15/2009/QĐ-UBND

Quyết định 15/2009/QĐ-UBND ban hành Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết 24/2008/NQ-CP và Chương trình hành động 20-NQ/TU về nông nghiệp, nông dân, nông thôn do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------- Số: 15/2009/QĐ-UBND Phan Thiết, ngày 09 tháng 3 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 24/2008/NQ-CP NGÀY 28 THÁNG 10 NĂM 2008 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 20-NQ/TU NGÀY 22 THÁNG 9 NĂM 2008 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH THUẬN (KHÓA XI) VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Thực hiện Chương trình hành động số 20-NQ/TU ngày 22 tháng 9 năm 2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bình Thuận (khóa XI) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ và Chương trình hành động số 20-NQ/TU ngày 22 tháng 9 năm 2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bình Thuận (khóa XI) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Quyết định thi hành./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Huỳnh Tấn Thành CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 24/2008/NQ-CP NGÀY 28 THÁNG 10 NĂM 2008 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 20-NQ/TU NGÀY 22 THÁNG 9 NĂM 2008 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH THUẬN (KHÓA XI) VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN (Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 3 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) I. YÊU CẦU VÀ MỤC TIÊU 1. Yêu cầu: Tập trung quán triệt sâu sắc và triển khai đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ và Chương trình hành động số 20-NQ/TU ngày 22 tháng 9 năm 2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bình Thuận (khóa XI) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Trên cơ sở đó, các sở, ban, ngành của tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố liên hệ với điều kiện thực tế của địa phương để xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các đề án chuyên ngành, cụ thể hóa thành các văn bản quy phạm pháp luật, các nhiệm vụ cụ thể để tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện. 2. Mục tiêu: - Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp và xây dựng bộ mặt nông thôn; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân, nhất là các vùng khó khăn. Xây dựng nông thôn mới theo hướng văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; - Xây dựng nền nông nghiệp theo hướng hiện đại, sản xuất hàng hóa, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao; đảm bảo an ninh lương thực. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm ngành nông - lâm - thủy sản đạt 5,5 đến 6% giai đoạn 2011-2020; tăng nhanh sản lượng và giá trị xuất khẩu các sản phẩm nông - lâm - thủy sản có lợi thế; - Nâng cao hiệu quả khai thác và sử dụng tài nguyên đất, nước trên cơ sở áp dụng khoa học công nghệ. Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn. Tập trung đào tạo nguồn nhân lực ở nông thôn, chuyển một bộ phận lao động nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, giải quyết cơ bản việc làm và nâng cao thu nhập của dân cư nông thôn; - Đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn theo hướng hiện đại, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; - Nâng cao năng lực phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai, thực hiện một bước các biện pháp thích ứng và đối phó với biến đổi khí hậu toàn cầu. Trước mắt, tập trung thực hiện các mục tiêu đến năm 2010 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Thuận lần thứ XI đã đề ra; tập trung phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững, trên cơ sở khai thác có hiệu quả các tiềm năng lợi thế. Mỗi năm có khoảng 20.000 lao động được đào tạo, bồi dưỡng nghề; giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp xuống còn 40%. Chăm lo tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần của nông dân, giảm hộ nghèo theo chuẩn mới còn 5 - 7%, tỷ lệ hộ dân được dùng nước sạch đạt 85%. II. NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 1. Tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; xây dựng và tổ chức thực hiện các đề án, quy hoạch; rà soát chính sách về nông nghiệp, nông thôn, nông dân: a) Tiếp tục tập trung triển khai đồng bộ, có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia đã được phê duyệt ở địa bàn nông thôn như Chương trình 661, Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, Chương trình xóa đói giảm nghèo, Chương trình 135,… Xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình "Xây dựng nông thôn mới", với các nội dung chính: xây dựng, tổ chức cuộc sống của dân cư nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại, giữ gìn môi trường sinh thái; phát triển đô thị, thị trấn, thị tứ, phát triển đồng bộ hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực và tổ chức tốt đời sống văn hóa cơ sở; từng bước xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với yêu cầu phát triển nền nông nghiệp hiện đại, sản xuất hàng hóa. Triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm thiểu, thích ứng với biến đổi khí hậu, với các nội dung: nghiên cứu các giống cây trồng, vật nuôi và kỹ thuật sản xuất thích ứng với khí hậu biến đổi; kiện toàn và tăng cường năng lực của cơ quan phòng, chống lụt bão; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phòng, chống thiên tai, trước hết là hệ thống đê, kè, hồ chứa nước, trồng rừng phòng hộ ven biển ở các vùng xung yếu; các dự án hỗ trợ dân cư, tái định cư, công trình phòng, chống sạt lở núi, sạt lở ven sông, ven biển… từng sở, ngành chủ động tranh thủ sự hỗ trợ của các bộ, ngành, triển khai có hiệu quả chương trình ở mỗi ngành, mỗi địa phương. Chủ động, tích cực thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về đào tạo nguồn nhân lực nông thôn tại địa phương, trong đó lưu ý các nội dung kế hoạch và giải pháp chuyển dịch lao động nông nghiệp sang công nghiệp, thủ công nghiệp và dịch vụ; đẩy mạnh hoạt động đào tạo nâng cao kiến thức kỹ năng thực hành sản xuất nông nghiệp hiện đại cho số lao động nông nghiệp còn lại; đồng thời, tập trung đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý sản xuất các cấp; b) Rà soát, điều chỉnh, bổ sung đảm bảo tính đồng bộ các quy hoạch về phát triển nông nghiệp, nông thôn: Triển khai rà soát, điều chỉnh, bổ sung, lập mới quy hoạch tổng thể ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, quy hoạch các ngành, lĩnh vực lớn như: thuỷ lợi, thủy sản, lâm nghiệp, nghề muối, ngành nghề nông thôn; đồng thời, chú trọng quy hoạch phát triển đối tượng cây trồng, vật nuôi lợi thế (đất trồng lúa, thanh long, cao su, nuôi cá nước ngọt tập trung, vùng trang trại chăn nuôi đại gia súc,…). Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng nông thôn (chú trọng phát triển đô thị, điểm dân cư nông thôn, khu dân cư thường xuyên bị ảnh hưởng của thiên tai), công nghiệp và làng nghề, giao thông nông thôn,... Trên cơ sở quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn của tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; phát triển công nghiệp dịch vụ; xây dựng nông thôn mới,… phù hợp với điều kiện thực tế, khai thác phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh của mỗi địa phương. Đồng thời, công khai quy hoạch và nâng cao hiệu lực quản lý quy hoạch ở các cấp, khắc phục tình trạng chồng chéo trong quy hoạch, làm cơ sở để thu hút nguồn lực đầu tư từ mọi thành phần kinh tế, tăng cường sự giám sát của nhân dân; c) Tiếp tục rà soát và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chỉ thị, nghị quyết, quyết định của Trung ương, của tỉnh còn hiệu lực thi hành thuộc phạm vi điều chỉnh về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Tham gia với các bộ, ngành trong việc xây dựng mới, rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật có liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn. 2. Cụ thể hóa và triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm: a) Về nông nghiệp: * Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng vững chắc, từng bước hiện đại, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh, trên cơ sở phát huy tối đa lợi thế so sánh của từng vùng, từng loại sản phẩm; gắn sản xuất với chế biến và thị trường; đẩy mạnh áp dụng cơ giới hóa trong nông nghiệp. - Phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân hàng năm ngành nông - lâm - thủy sản từ 6,5 - 7 %/năm thời kỳ 2008 - 2010 và 5,5 - 6,0 %/năm thời kỳ 2011 - 2020. Quy hoạch ổn định 44.000 ha đất trồng lúa. Tiếp tục phát triển vững chắc các loại cây trồng chủ lực, lợi thế của tỉnh; tập trung chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu trái thanh long, cao su đáp ứng yêu cầu thị trường gắn với coi trọng chất lượng. Phát triển nhanh ngành chăn nuôi theo mô hình tập trung, công nghiệp, bán công nghiệp, an toàn dịch bệnh; gắn chăn nuôi với công nghiệp chế biến. Phấn đấu đưa tỷ trọng ngành chăn nuôi trong nông nghiệp khoảng 24 % (so với chỉ tiêu Nghị quyết Tỉnh ủy 28%) vào năm 2010 và đạt từ 30% trở lên vào năm 2020; - Phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất kinh tế thủy sản 9 - 10%/năm thời kỳ 2008 - 2010 và 5,5 - 6,5 %/năm sau năm 2010. Tích cực ngăn chặn có hiệu quả việc phát triển thuyền công suất nhỏ và sử dụng các loại hóa chất, kháng sinh cấm trong bảo quản, chế biến thủy sản. Tổ chức khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản ven bờ, triển khai các giải pháp hỗ trợ ngư dân từng bước chuyển đổi ngành nghề; đẩy mạnh khai thác hải sản xa bờ theo mô hình tổ, đội gắn dịch vụ hậu cần trên biển. Chú trọng phát triển nuôi trồng thủy sản phù hợp với điều kiện từng vùng. Phát triển mạnh sản xuất giống tôm và các hải đặc sản gắn với quản lý chất lượng. Đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng nghề cá; - Đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm nhằm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng. Tăng cường kiểm tra, rà soát lại quy hoạch chăn nuôi, mạng lưới cơ sở giết mổ tại các địa phương; đưa các hộ giết mổ gia súc, gia cầm trái phép trên địa bàn vào các cơ sở giết mổ hợp pháp đảm bảo các điều kiện vệ sinh thú y để hoạt động giết mổ. Kiểm tra các cơ sở giết mổ động vật, kiểm tra vệ sinh thú y nhằm kiểm soát chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm. Tăng cường kiểm tra các cơ sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, chất kích thích không rõ nguồn gốc, thuốc cấm sử dụng, quá hạn sử dụng. Phát triển vùng trồng rau an toàn. Sử dụng các sản phẩm có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng và được kiểm dịch của cơ quan có thẩm quyền; - Phát triển vùng sản xuất muối ổn định, hợp lý gắn với rà soát quy hoạch diêm nghiệp. Chú ý phát triển công nghiệp sau muối để nâng cao hiệu quả đầu tư; - Sớm triển khai hoàn thành việc cắm mốc giới quy hoạch 3 loại rừng, đồng thời tiếp tục theo dõi, kiểm kê, đánh giá đúng diễn biến thực trạng diện tích rừng hiện có để rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng đến năm 2020; lưu ý chuyển ra ngoài quy hoạch ở những nơi trên thực tế không còn rừng theo đúng quy định, trên cơ sở nắm vững tiêu chí rừng nghèo kiệt; ưu tiên giao đất cho dân tại chỗ thiếu đất và khuyến khích trồng cây cao su trên diện tích này. Theo dõi, đánh giá đúng năng lực quản lý của các ban quản lý rừng, công ty lâm nghiệp để giao nhiệm vụ tương ứng; đơn vị nào không đủ điều kiện và khả năng thì thu hồi đất, rừng để giao khoán cho các tổ chức, cá nhân quản lý, bảo vệ và phát triển vốn rừng. Tăng cường kiểm tra, xử lý và kiên quyết ngăn chặn nạn phá rừng; giải quyết cơ bản tình trạng lấn chiếm đất rừng; đẩy mạnh công tác trồng mới rừng; - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất, đặc biệt là công nghệ sinh học. Mở rộng, nâng cao chất lượng công tác khuyến nông - khuyến lâm - khuyến ngư và các dịch vụ khác ở nông thôn. * Tập trung củng cố, xây dựng và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ nông nghiệp. Khuyến khích phát triển mối liên kết giữa hộ nông dân với các doanh nghiệp, hợp tác xã, hiệp hội ngành hàng; phát triển các mô hình hợp tác, trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp mới, phù hợp với nguyên tắc tổ chức của Luật Hợp tác xã, Luật Doanh nghiệp và cơ chế thị trường. b) Về nông thôn: - Khuyến khích phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn, gắn với rà soát quy hoạch cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làng nghề. Nâng tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách để xây dựng kết cấu hạ tầng; tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ trong cơ cấu kinh tế nông thôn. Trước mắt, mỗi huyện chọn 1 - 2 cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làng nghề để tập trung chỉ đạo có hiệu quả. Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến gắn với sử dụng nguồn nguyên liệu tại chỗ; - Huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng, đảm bảo phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gắn với từng bước đổi mới bộ mặt nông thôn. Trước hết, tập trung vào 3 mục tiêu: thủy lợi, giao thông nông thôn và điện. Phấn đấu đến năm 2020, tưới chủ động hầu hết diện tích canh tác lúa, năng lực khai thác từ các công trình thủy lợi đạt 80%; trên 90% hộ nông dân sử dụng nước sạch; tất cả các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, các thôn đều có đường ô tô thông suốt đến trung tâm; đáp ứng nhu cầu về điện cho sản xuất và sinh hoạt của 100% hộ dân ở các khu dân cư tập trung. Từng xã phải rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Từ nay đến năm 2010, mỗi huyện, thị xã, thành phố chọn một xã làm điểm xây dựng nông thôn mới với những tiêu chí cụ thể, ngân sách tỉnh bố trí 02 tỷ đồng/xã. Quan tâm đúng mức đầu tư phát triển các thị tứ, thị trấn. Có kế hoạch chủ động di dời tái định cư cho các hộ dân nằm trong vùng có nguy cơ cao về bão, lũ, sạt lở đất… chú trọng vùng ven sông, ven biển. Tập trung xử lý tốt vấn đề môi trường nông thôn; - Tập trung xây dựng hệ thống chính trị ở nông thôn ngày càng vững mạnh. Tăng cường năng lực điều hành, chỉ đạo thống nhất từ tỉnh đến cấp huyện, cấp xã; mỗi ngành, lĩnh vực có sự liên kết, thống nhất đồng bộ giữa quản lý Nhà nước với nghiên cứu khoa học và đào tạo. Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, gắn với cuộc đấu tranh chống tệ quan liêu, phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm. c) Về nông dân: - Tập trung thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực; phấn đấu đến năm 2010 có 8% cháu trong độ tuổi đi nhà trẻ, 95% cháu trong độ tuổi vào mẫu giáo, 99% trẻ trong độ tuổi học tiểu học, 90% trẻ trong độ tuổi học trung học cơ sở và trên 50% học trung học phổ thông; phát triển mạnh mô hình trường tiểu học có thời gian học 2 buổi/ngày và bán trú ở địa bàn nông thôn, phấn đấu đạt tỷ lệ 100%. Đẩy mạnh nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và kiện toàn mạng lưới y tế cơ sở ở nông thôn. Chú trọng giải quyết việc làm cho nông dân, đảm bảo thu hút lao động làm việc tại chỗ và nâng cao hiệu quả nhiệm vụ xuất khẩu lao động. Rà soát, bổ sung chính sách phù hợp để khuyến khích cán bộ, trí thức về làm việc ở nông thôn. Đến năm 2020, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt trên 50%; - Củng cố và nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Quan tâm thực hiện chính sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm ở nông thôn. Đẩy mạnh phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao ở nông thôn. Phấn đấu tất cả các hộ thuộc diện chính sách có mức sống tối thiểu bằng mức sống trung bình của dân cư cùng khu vực; sớm hoàn thành mục tiêu xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo. Đến năm 2010, giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới còn 5 - 7%, giảm tỷ trọng lao động trong nhóm ngành nông - lâm - thủy sản xuống còn 62%; tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn lên 80%. Giải quyết cơ bản việc làm cho lao động nông thôn gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ; - Tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống các tệ nạn xã hội và giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở nông thôn. Phát huy trách nhiệm của chính quyền các cấp trong việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, không để xảy ra điểm nóng, phức tạp ở nông thôn; - Tiếp tục phát huy kết quả thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU của Tỉnh ủy (khóa X) về xây dựng và phát triển toàn diện dân sinh kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Chủ động xử lý có hiệu quả tình trạng mua bán, sang nhượng trái phép đất đai; tình trạng bán bò không trả vốn vay và nạn chặt phá rừng trái pháp luật; - Rà soát, bổ sung chính sách giải tỏa đền bù cho phù hợp nhằm góp phần giảm thiểu khó khăn đối với những hộ nằm trong vùng quy hoạch. Tiếp tục triển khai tốt chính sách pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở ở địa bàn nông thôn; - Tăng cường năng lực quản lý phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn. d) Cơ chế, chính sách và đầu tư: - Rà soát cơ cấu vốn ngân sách đảm bảo trong 5 năm tới, vốn ngân sách tỉnh đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn gấp đôi 5 năm vừa qua. Ưu tiên bố trí đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng; chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ; cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp; đào tạo nghề cho nông dân; chính sách thu hút cán bộ về cơ sở, trí thức về nông thôn. Nghiên cứu có kế hoạch triển khai chính sách tích tụ ruộng đất, “Dồn điền, đổi thửa”, phát triển trang trại. Đi đôi với ngăn chặn tình trạng bán đất trái phép, không để nông dân trắng tay không có đất sản xuất, dẫn đến nghèo đói, gây hậu quả xã hội. Đẩy nhanh tiến độ giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản. Rà soát tình hình triển khai các dự án đã được chấp thuận đầu tư để có hướng xử lý thích hợp; - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; rà soát, bổ sung các chính sách hiện có, trước hết là chính sách ưu đãi đối với các dự án đầu tư vào vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn. Tiếp tục rà soát, bổ sung cơ chế chính sách theo hướng tạo môi trường thông thoáng kêu gọi, thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào vùng nông thôn. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên chỉ đạo công tác quy hoạch, xây dựng các chính sách đồng bộ, các chương trình, đề án, dự án và phân bổ các nguồn lực ưu tiên cho phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Hàng năm, tiến hành kiểm điểm, đánh giá việc triển khai thực hiện Chương trình hành động. Định kỳ sơ kết, tổng kết, nhân rộng các mô hình tốt, khen thưởng, kỷ luật kịp thời các tổ chức, cá nhân trong quá trình triển khai thực hiện. 2. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo xây dựng, triển khai thực hiện các đề án, dự án chuyên ngành (có phụ lục kèm theo) để từng bước thực hiện các nhiệm vụ trong Chương trình hành động này. 3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tiến hành chỉ đạo xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện của đơn vị, địa phương mình; đồng thời, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện gắn với cụ thể hóa thành nhiệm vụ thực hiện trong kế hoạch hàng năm; kịp thời đề xuất các giải pháp, chính sách phù hợp với tình hình của tỉnh; định kỳ 6 tháng báo cáo kết quả thực hiện Chương trình hành động về Ủy ban nhân dân tỉnh (đồng gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn). 4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình hành động này của các sở, ngành và địa phương; tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện của các sở, ngành và địa phương để định kỳ 6 tháng, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./. DANH MỤC ĐỀ ÁN KÈM THEO CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 24/2008/NQ-CP NGÀY 28 THÁNG 10 NĂM 2008 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 20-NQ/TU NGÀY 22 THÁNG 9 NĂM 2008 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH THUẬN KHÓA XI VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN (Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 3 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) A. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA: TT Tên chương trình, đề án Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Ghi chú 1 Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở ngành, các địa phương Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Sở Nông nghiệp và Sở Y tế, Giáo dục và 2 về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn Phát triển nông thôn Đào tạo, các sở, ngành liên quan và địa phương Sở Nông nghiệp và Tiếp tục thực hiện 3 Chương trình 135 Ban Dân tộc Phát triển nông thôn, các sở ngành, các địa phương Tiếp tục thực hiện 4 Chương trình “Xây dựng nông thôn mới” Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở ngành, các địa phương - Chính phủ giao Bộ NN&PTNT xây dựng Đề án - Triển khai theo Chương trình hành động của Tỉnh ủy số 20-NQ/TU 5 Chương trình “Giảm thiểu, thích ứng với biến đổi khí hậu” Sở Tài nguyên và Môi trường (*) Các sở ngành, các địa phương Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án theo Quyết định số158/2008/QĐ-TTg 6 Chương trình “Đào tạo nguồn nhân lực nông thôn” Sở Giáo dục và Đào tạo (*) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các ngành, các địa phương Chính phủ giao Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng Đề án B. ĐỀ ÁN, QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN ĐẾN 2020: TT Tên đề án, quy hoạch Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời hạn trình Cấp quyết định I Dự án quy hoạch 1 Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 Sở Tài nguyên và Môi trường Thủ tướng Chính phủ 2 Quy hoạch ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn thời kỳ 2008 - 2020 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Phân viện QH Kinh tế NN Miền Trung Quý II/2009 UBND tỉnh 3 Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bình Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Sở Công thương UBND tỉnh 4 Quy hoạch phát triển mạng lưới thương mại nông thôn tỉnh Bình Thuận Sở Công thương UBND tỉnh 5 Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển giao thông nông thôn tỉnh Bình Thuận Sở Giao thông vận tải UBND tỉnh 6 Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Bình Thuận giai đoạn2008 - 2015 và tầm nhìn đến 2020 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý IV/2009 UBND tỉnh 7 Rà soát bổ sung quy hoạch thủy lợi phục vụ đa mục tiêu tỉnh Bình Thuận đến năm 2015, định hướng đến năm2020 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý IV/2009 UBND tỉnh 8 Rà soát điều chỉnh quy hoạch đất lúa từ nay đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý IV/2009 UBND tỉnh 9 Triển khai quy hoạch vùng trồng cây thanh long Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý I/2009 UBND tỉnh 10 Quy hoạch vùng nuôi thủy sản nước ngọt tập trung trên địa bàn tỉnh đến năm 2015, định hướng 2020 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý IV/2009 UBND tỉnh II Xây dựng đề án 1 Đề án phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản và muối Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đơn vị tư vấn thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý II/2010 UBND tỉnh 2 Đề án “Xây dựng mô hình thí điểm Làng cá văn minh xã bãi ngang tỉnh Bình Thuận” Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Viện Quy hoạch kinh tế thủy sản, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2010 UBND tỉnh 3 Đề án “Nghiên cứu xây dựng mô hình phát triển nông nghiệp công nghệ cao ở Bình Thuận” Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sở Khoa học và Công nghệ Sở Kế hoạch và Đầu tư Quý IV/2010 UBND tỉnh