44/KH-UBND

Kế hoạch 44/KH-UBND triển khai việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ hành chính nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 44 / KH-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 31 th á ng 03 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI VIỆC XÂY DỰNG, ÁP DỤNG, DUY TRÌ VÀ CẢI TIẾN HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NĂM 2016 Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước; Căn cứ Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ Quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước; Căn cứ Quy định 12/2015/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2015 về việc xây dựng, áp dụng, công bố, duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và hoạt động kiểm tra tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Trên cơ sở đề xuất của Sở Khoa học và Công nghệ, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 (viết tắt là ISO) vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2016 như sau: 1. M ụ c tiêu Năm 2016 phấn đấu đạt kết quả như sau: - Tất cả các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh, các huyện, thị xã thành phố Huế và các chi cục trực thuộc các sở, ngành tiếp tục duy trì, cải tiến ISO có hiệu lực, hiệu quả; thực hiện công bố hoặc công bố lại ISO sau khi có sự điều chỉnh, mở rộng hoặc thu hẹp phạm vi áp dụng; - Triển khai xây dựng, áp dụng và đảm bảo 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế áp dụng, công bố, duy trì, cải tiến ISO theo Quyết định số 2485/QĐ- U BND ngày 24 tháng 11 năm 2014 của UBND tỉnh. 2. Nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2016 - Xây dựng mô hình khung các cấp gồm mô hình khung cho cấp Sở có Chi cục trực thuộc (hoặc Ban), mô hình cấp Sở không có Chi cục (hoặc Ban); mô hình Văn phòng UBND tỉnh; mô hình khung cấp huyện gồm Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện và các phòng, mô hình khung cấp xã; - Xây dựng và triển khai hệ thống ISO điện tử áp dụng tại một số cơ quan hành chính nhà nước; - Tổ chức đào tạo thành viên Ban chỉ đạo 19 (BCĐ 19) và Tổ giúp việc BCĐ 19, Sở Khoa học và Công nghệ đủ điều kiện, năng lực thực hiện kiểm tra, đánh giá ISO tại các cơ quan hành chính nhà nước; - Tổ chức đào tạo cán bộ, công chức của huyện, thị xã, thành phố Huế đủ điều kiện, năng lực kiểm tra, đánh giá ISO cấp xã, phường, thị trấn; - Rà soát, bổ sung Quyết định 12/2015/QĐ- U BND ngày 12 tháng 3 năm 2015 về việc xây dựng, áp dụng, công bố, duy trì, c ả i tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và hoạt động kiểm tra tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Hu ế ; - Tổ chức đào tạo chuyên gia đánh giá nội bộ, nâng cao nhận thức cho lãnh đạo cơ quan, Thư ký ISO của các sở, ban ngành, các huyện, thị xã, thành ph ố Huế; - Tổ chức đào tạo cho các sở, ban ngành, các huyện, thị xã, thành phố Huế chuyển đổi Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 sang ISO 9001:2015; - Triển khai xây dựng, áp dụng và đảm bảo 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế áp dụng, công bố, duy trì, cải tiến ISO theo Quyết định số 2485/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2014 của UBND tỉnh; - Tổ chức các đợt kiểm tra, giám sát việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (trong đó: 100% cơ quan được kiểm tra qua hồ sơ và báo cáo; 15 sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố Huế, các chi cục trực thuộc các sở, ngành; 25 xã, phường, thị trấn được kiểm tra tại trụ sở cơ quan); - Tổ chức tổng kết 10 năm triển khai xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. 3. Dự kiến k i nh phí thực hiện: TT Tên cơ quan K i nh phí (ĐVT: đồng) Ghi chú 1 Đào tạo 05 cán bộ công chức thuộc Ban chỉ đạo 19 (BCĐ19) và Tổ giúp việc BCĐ 19, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh đủ điều kiện thực hiện kiểm tr a, đánh giá ISO (12 người x 7.000.000 đồng/người); 84.000.000 Theo Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ 2 Tổ chức 01 lớp đào tạo 27 cán bộ công chức (03 cán bộ công chức/01 đơn vị huyện, thị xã, thành phố Huế) thuộc 09 huyện, thị xã, thành phố Huế đảm bảo năng lực kiểm tr a, đánh giá ISO cấp xã, phường, thị trấn 120.000.000 Theo Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ 3 Tổ chức 1 lớp đào tạo tập huấn nâng cao, hướng dẫn chuyển đổi qua ISO phiên bản 2015 cho đại diện lãnh đạo chất lượng, Thư ký ISO c ủ a các sở, ban, ngành thành viên Tổ giúp việc BCĐ 19 hành chính tỉnh; 70.000.000 Theo Thông tư s ố 26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ 4 Tổ chức 02 lớp đào tạo chuyên gia đánh giá nội bộ và hướng dẫn chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 sang ISO 9001:2015 cho các các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố Huế (02 lớp x 75.000.000 đồng/lớp ) ; 150.000.000 Theo Thông tư s ố 26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ 5 Triển khai ISO của 73 xã 296.000.000 Quy ế t đ ị nh s ố 2485/QĐ- U BND ngày 24 tháng 11 năm 2014 6 Kiểm tra việc xây dựng, áp dụng,duy trì cải tiến HTQLCL theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại 143 cơ quan trên địa bàn tỉnh. 80.000.000 Theo Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ 7 Xây dựng mô hình mô hình khung cho c ấ p Sở có Chi cục trực thuộc (hoặc Ban), mô hình cấp Sở không có Chi cục (hoặc Ban); mô hình Văn phòng U BND tỉnh; mô hình khung cấp huyện gồm Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện và các phòng, mô hình khung cấp xã (10.000.000 đồng/mô hình x 5) 50.000.000 8 Tổng kết 10 năm tr iển khai xây dựng, áp dụng, duy tr ì cải tiến HTQLCL theo Tiêu chuẩn TCVN ISO tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh 50.000.000 Tổng k i nh phí 900.000.000 Bằng chữ: Chín trăm triệu đồng. 4. Tổ chức thực hiện a) Ban chỉ đạo 19 Chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến ISO tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn Tỉnh. b) Sở Khoa học Công nghệ - Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan rà soát, bổ sung Quyết định 12/2015/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2015 về việc xây dựng, áp dụng, công bố, duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và hoạt động kiểm tr a tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trình UBND tỉnh phê duyệt; - Tổ chức các lớp đào tạo: cho Đại diện lãnh đạo chất lượng, Thư ký ISO của các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố Huế; chuyên gia đánh giá nội bộ; tập huấn chuyển đổi Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 sang TCVN ISO 9001:2015 cho các các sở, ban ngành; - Tổ chức kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị theo kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt; tổng hợp, để báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh về kết quả kiểm tra; - Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan xây dựng mô hình khung cho cấp Sở có Chi cục trực thuộc (hoặc Ban), mô hình cấp Sở không có Chi cục (hoặc Ban); mô hình Văn phòng UBND tỉnh; mô hình khung c ấ p huyện gồm Văn phòng HĐND và UBND c ấ p huyện và các phòng, mô hình khung c ấ p xã trình UBND tỉnh phê duyệt; - Theo dõi, đôn đốc, yêu cầu báo cáo tiến độ triển khai xây dựng, áp dụng và duy tr ì Hệ thống quản lý chất lượng theo K ế hoạch; - Phối hợp với Văn phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm Công nghệ Thông tin tỉnh xây dựng và triển khai hệ th ố ng quản lý chất lượng ISO điện tử tại các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau: + Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm chuẩn hóa mô hình ISO 900: 2008 phù hợp theo các nhóm cơ quan q uản lý hành chính trên địa bàn tỉnh: UBND tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp phường/xã; cơ quan cấp Sở; phục vụ cho định hướng ứng dụng ISO điện tử. + Nghiên cứu, thiết kế mô hình ứng dụng hệ thống ISO điện tử một cách đồng bộ và phù hợp với mô hình quản lý của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh. + Lập trình xây dựng hệ thống ứng dụng theo mô hình ISO điện tử đã nghiên cứu, thiết kế. + Triển khai, cài đặt vận hành và đào tạo sử dụng, ứng dụng thử nghiệm hệ thống ISO điện tử tr ên mạng diện rộng và tại một số cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (VP UBND tỉnh Thừa Thiên Huế; Sở KHCN và Sở TT&TT; UBND huyện Phú Lộc) - Chủ trì, phối h ợ p v ớ i Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan truyền thông và đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến về nội dung, mục tiêu Kế hoạch này nhằm nâng cao nhận thức của công dân đối với việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh; - Chủ tr ì, phối h ợ p v ớ i các Sở, ngành, địa phương và đ ơ n vị liên quan tổ chức tổng kết, đánh giá 10 năm triển khai xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008; - Phối h ợ p với Sở Tài chính hướng dẫn các cơ quan, tổ chức liên quan lập dự toán kinh phí xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng; - Định kỳ tháng 12 hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu, tổng h ợ p tình hình xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị trình Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ để tổng h ợ p, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. c) Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh giao bổ sung dự toán kinh phí cho các cơ quan, tổ chức thực hiện tr ong năm 2015 của tỉnh từ nguồn sự nghiệp khác (kinh phí đảm bảo ISO) để tổ chức thực hiện; kiểm tra việc sử dụng ngân sách theo đúng quy định hiện hành. d) Sở Nội vụ Phối h ợ p v ớ i Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra, giám sát việc áp dụng, duy trì Hệ thống quản lý chất lượng; đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích tr ong quá trình triển khai thực hiện k ế hoạch này. đ) Sở Tư pháp - Chủ trì, phối h ợ p v ớ i các đ ơ n vị liên quan xác định cụ thể các thủ tục hành chính phải xây dựng và đưa vào áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng, đảm bảo thực hiện việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân trên địa bàn t ỉ nh. - Phối h ợ p với Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành kiểm tra việc duy trì, đánh giá hiệu quả Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị theo kế hoạch. e) S ở Thông tin và Truyền thông - Phối h ợ p xây dựng và triển khai Hệ thống ISO điện tử tại các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh; - Phối h ợ p với Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức tuyên truyền, phổ biến về nội dung, mục tiêu K ế hoạch này nhằm nâng cao nhận thức của công dân đối với việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh. g) Các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh và các Chi cục trực thuộc các Sở. - Thực hiện việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến ISO trong hoạt động của cơ quan và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện; báo cáo tình hình triển khai ISO phục vụ hoạt động ki ể m tra khi có yêu c ầ u; - Thực hiện công bố hoặc công bố lại Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 khi có sự điều chỉnh, mở rộng hoặc thu hẹp phạm vi áp dụng; - Tổ chức đào tạo, tập huấn về hệ thống quản lý chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức; - Nghiên cứu, áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính; - Định kỳ (tháng 11 hàng năm) tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện việc triển khai, áp dụng ISO cho Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp để trình Ủ y ban nhân dân tỉnh báo cáo gửi Bộ Khoa học và Công nghệ. h) Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế - Thực hiện việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ ISO trong hoạt động của cơ quan và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện; báo cáo tình hình triển khai ISO phục vụ hoạt động kiểm tra khi có yêu cầu; - Lập dự toán chi ngân sách địa phương cho việc xây dựng và áp dụng ISO trong phạm vi quản lý của huyện, thị xã, thành phố Huế trình cơ quan có th ẩ m quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định; - Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ chỉ đạo các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện xây dựng, áp dụng, công bố theo Quyết định s ố 2485/QĐ-UBND của UBND tỉnh; - Thường xuyên kiểm tra tiến độ xây dựng và đánh giá hiệu quả việc áp dụng ISO của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn và báo cáo cho UBND tỉnh qua cơ quan đầu mối là Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế; - Tăng cường đào tạo, xây dựng lực lượng cán bộ công chức am hiểu về ISO để duy trì, cải tiến ISO đảm bảo hiệu lực, hiệu quả và chủ trì, tham gia hoạt động triển khai, kiểm tra, giám sát ISO cấp xã; - Định kỳ (tháng 11 hàng năm) tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện việc triển khai, áp dụng ISO và tình hình triển khai ISO tại các xã, phường, thị tr ấ n trên địa bàn cho Sở Khoa học và Công nghệ tổng h ợ p để trình Ủ y ban nhân dân tỉnh báo cáo gửi Bộ Khoa học và Công nghệ. i) Ủ y ban nhân dân các xã, phư ờ ng, thị trấn - 80 xã, phường, thị trấn đã xây dựng, áp dụng và công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 năm 2015 phải duy trì có hiệu lực, hiệu quả ISO tại cơ quan; nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xây dựng, áp dụng và duy trì ISO nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính; - Các xã, phường, thị trấn còn lại phải thành lập Ban điều hành ISO để triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008, phấn đấu đến tháng 10/2016 công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008; - Định kỳ (tháng 10 hàng năm) báo cáo kết quả thực hiện việc triển khai xây dựng và áp dụng ISO cho Sở Khoa học và Công nghệ, Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Huế. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần thiết điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch để đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn, các cơ quan chủ động báo cáo về Sở Khoa học và Công nghệ để xem xét, tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định./. Nơi nhận: - CT, các PCT UBND tỉnh (b/c); - Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, Tp Huế; - Các TV BCĐ 19; - VP: CVP, PCVP H.Trâm; - Lưu: VT, DL. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Ngọc Thọ