14/NQ-HĐND

Nghị quyết 14/NQ-HĐND năm 2017 về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 do tỉnh Khánh Hòa ban hành HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 14/NQ-HĐND Khánh Hòa, ngày 06 tháng 12 năm 2017 NGHỊ QUYẾT VỀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 5 NĂM 2016 - 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 5 Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm; Căn cứ Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công; Xét Tờ trình số 10926/TTr-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 90/BC-HĐND ngày 28 tháng 11 năm 2017 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 như sau: 1. Tổng số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 (Phụ lục I đính kèm). 2. Danh mục chương trình, đề án, dự án thuộc nhiệm vụ chi đầu tư cấp tỉnh và vốn đầu tư phân cấp cho cấp huyện 5 năm 2016 - 2020 (Phụ lục II đính kèm). 3. Danh mục dự án đầu tư từ nguồn Quỹ phát triển đất của tỉnh 5 năm 2016 - 2020 (Phụ lục III đính kèm). Điều 2. Các giải pháp thực hiện 1. Quán triệt và tập trung thực hiện tốt công tác tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định của Chính phủ. Không yêu cầu tổ chức, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư khi chương trình, dự án chưa được quyết định chủ trương đầu tư, chưa được phê duyệt hoặc chưa được bố trí vốn kế hoạch, gây nợ đọng xây dựng cơ bản. 2. Căn cứ danh mục và mức vốn bố trí cho từng chương trình, dự án trong giai đoạn 2016 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm bố trí đủ phần vốn của cấp huyện đối ứng cho dự án theo quy định; chủ đầu tư thực hiện rà soát các hạng mục dự án, cắt giảm các chi phí, hạng mục không thật cần thiết trên nguyên tắc vẫn bảo đảm mục tiêu chủ yếu của dự án và hiệu quả đầu tư, hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng giai đoạn 2016 - 2020; thực hiện điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn đầu tư; giãn tiến độ và thời gian thực hiện sang giai đoạn sau đối với dự án khởi công mới do không cân đối đủ vốn theo tiến độ được duyệt. 3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan chú trọng thực hiện phương án thu cấp quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020 nhằm đảm bảo nguồn thu theo kế hoạch; đồng thời, rà soát nguồn tăng thu ngân sách cấp tỉnh để bổ sung nguồn vốn đầu tư công trong thời gian tới. 4. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng kế hoạch huy động vốn đầu tư từ nguồn thu cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, nguồn thu của tổ chức tài chính được trích lại để đầu tư dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của địa phương, nguồn thu yến sào để lại đầu tư,... nhằm bổ sung nguồn vốn đầu tư công 5 năm 2016 - 2020. 5. Cơ quan quản lý các chương trình, đề án (Chương trình phát triển đô thị, Chương trình xây dựng nông thôn mới, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Chương trình 135, Chương trình phát triển nhân lực,...) chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện kế hoạch đầu tư 5 năm 2016 - 2020 có hiệu quả; rà soát, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, đề xuất và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế. 6. Ủy ban nhân dân cấp huyện (bao gồm cấp xã) thực hiện theo nguyên tắc, thứ tự ưu tiên đầu tư và phân bổ nguồn vốn được phân cấp theo quy định. Thực hiện giãn tiến độ và thời gian thực hiện các dự án khởi công mới, kết hợp với nguồn dự phòng đầu tư 10% để bố trí vốn theo thứ tự ưu tiên như sau: vốn đối ứng cho các dự án sử dụng nguồn vốn cấp tỉnh quản lý; khắc phục hậu quả do bão lũ gây ra; dự án hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng còn thiếu vốn; đáp ứng tỷ lệ đầu tư cho giáo dục; trình Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) thẩm định toàn bộ kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 của cấp huyện được điều chỉnh, bổ sung trước khi Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua để thực hiện. Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh ủy quyền cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, cho ý kiến, quyết định chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc cấp tỉnh quản lý theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 91 của Luật Đầu tư công. Giao Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra trước khi trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, cho ý kiến, quyết định chủ trương đầu tư. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất. Điều 4. Tổ chức thực hiện 1. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 37/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020. 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng. Trong quá trình thực hiện, Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cho phù hợp với các quy định mới của Chính phủ. 3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa Khóa VI, nhiệm kỳ 2016 - 2021, Kỳ họp thứ 5 thông qua./. Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Bộ Tài chính; - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - VP Tỉnh ủy, các ban Đảng; - VP HĐND tỉnh; - VP UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể; - HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Lưu: VT, Đại. CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Tuân PHỤ LỤC I ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 5 NĂM 2016-2020 (Phụ lục kèm theo Nghị quyết số 14/NQ-HĐND ngày 06/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa) (Đơn vị tính: triệu đồng) Số TT Nguồn vốn đầu tư công Theo NQ 37 của HĐND tỉnh Điều chỉnh, bổ sung NQ 37 của HĐND tỉnh Tăng, giảm so với NQ 37 của HĐND tỉnh Chi tiết kế hoạch vốn 5 năm 2016-2020 Ghi chú Tổng số Trong đó: Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TỔNG SỐ 24.623.167 22.520.584 -2.102.583 22.520.584 3.798.776 3.982.330 4.656.897 4.881.696 5.200.885 I Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương 13.013.927 12.144.622 -869.305 12.144.622 2.485.682 2.422.100 2.463.271 2.310.400 2.463.169 1.1 Nguồn XDCB tập trung 10.948.019 9.902.000 -1.046.019 9.902.000 1.980.400 1.980.400 1.827.631 1.980.400 2.133.169 - Cấp tỉnh quản lý 8.012.019 7.402.000 -610.019 7.402.000 1.499.400 1.498.400 1.377.631 1.448.400 1.578.169 - Cấp huyện quản lý 2.936.000 2.500.000 -436.000 2.500.000 481.000 482.000 450.000 532.000 555.000 tăng bq 5%năm 1.2 Nguồn cấp quyền sử dụng đất 2.065.908 2.242.622 176.714 2.242.622 505.282 441.700 635.640 330.000 330.000 - Cấp tỉnh quản lý 972.366 917.819 -54.547 917.819 271.119 130.000 216.700 150.000 150.000 - Cấp huyện quản lý 1.093.542 1.324.803 231.261 1.324.803 234.163 311.700 418.940 180.000 180.000 2 Nguồn vốn XSKT 1.020.000 1.059.000 39.000 1.059.000 192.000 207.000 220.000 220.000 220.000 3 Nguồn vốn vay 2.459.700 2.097.000 -362.700 2.097.000 390.000 500.000 162.000 100.000 945.000 - Nguồn vốn vay KBNN 1.830.000 1.625.000 -205.000 1.625.000 390.000 500.000 735.000 - Nguồn vốn vay ngân hàng Phát triển 629.700 472.000 -157.700 472.000 162.000 100.000 210.000 4 Nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài 2.873.080 3.438.718 565.638 3.438.718 119.997 40.000 924.851 1.221.674 1.132.196 - Cấp phát từ NSTW 1.946.661 119.997 40.000 561.334 559.652 665.678 - Địa phương vay lại 1.492.057 363.517 662.022 466.518 5 Nguồn vốn Trung ương hỗ trợ 2.684.500 2.876.834 192.334 2.876.834 425.300 475.330 604.944 949.090 422.170 6 Nguồn vốn khác 571.960 904.410 332.450 904.410 185.797 337.900 281.831 80.532 18.350 7 Nguồn vốn TPCP 2.000.000 -2.000.000 0 PHỤ LỤC II ĐIỀU CHỈNH BỔ SUNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TỪ QUỸ PHÁT TRIỂN ĐẤT CỦA TỈNH GIAI ĐOẠN NĂM 2016-2020 (Phụ lục kèm theo Nghị quyết số 14/NQ-HĐND ngày 06/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa) (Đơn vị tính: triệu đồng) Số TT Tên dự án đầu tư Chủ đầu tư Địa điểm XD Thời gian khởi công-hoàn thành Quyết định phê duyệt DAĐT (BCKTKT) Ước lũy kế vốn cấp đến hết năm 2015 Kế hoạch vốn đầu tư 5 năm 2016-2020 Dự kiến năm hoàn thành và đưa vào sử dụng Ghi chú Số QĐ, ngày, tháng, năm TMĐT Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 A B 1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 TỔNG SỐ 289.779 78.000 130.020 90.000 90.000 I Nguồn Quỹ phát triển đất của tỉnh giai đoạn 2016-2020 195.279 78.000 130.020 90.000 90.000 1 CSHT khu dân cư và TĐC Ninh Thủy UBND NH NH 2010-2012 1909/QĐ-UBND 27/7/2010 462.969 144.624 12.850 2012 trả nợ, HT gd 1 2 CSHT khu TĐC Xóm Quán BQL Vân Phong NH 2010-2020 976/QĐ-UBND 14/4/2010 DK 379 tỷ đồng 320.000 10.000 5.000 10.000 10.000 10.000 2020 3 CSHT Khu công nghiệp Đắc Lộc BQL Vân Phong NT 2006-2017 1469/QĐ-UBND ngày 22/8/2006 64.086 42.796 1.000 3.000 2018 4 CSHT kỹ thuật khu tái định cư Hòn Rớ II UBND NT NT 2014-2016 1795/QĐ-UBND 05/7/2011 128.517 48.600 25.000 22.000 20.000 2018 5 Khu tái định cư Phước hạ, xã Phước Đồng (gđ 1- 3,1 ha) UBND NT NT 2014-2018 2290/QĐ-UBND 04/9/2014 165.190 55.480 31.300 2016 6 CSHT khu dân cư Đường Đệ TTPTQĐ NT 1999-2016 2767/QĐ-UBND 28/10/2013 171.666 149.027 16.000 2016 7 GPMB CSHT KT khu TĐC Hòn Rớ II TTPTQĐ NT 2012-2017 1505/QĐ-UBND 30/9/2009 100.473 68.238 4.000 5.000 2018 8 BT, HT và TĐC phần đất công cộng (20m dọc đại lộ Nguyễn Tất Thành và 30m ven biển) và phần đất đường phân ranh các dự án tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh BQL BBĐCR CL 2013-2016 569/QĐ-UBND 13/5/2013 31.541 11.200 10.000 2016 9 Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án Mở rộng QL 1A (phần đi qua đô thị do tỉnh chi trả) UBND cấp huyện toàn tỉnh 2014-2016 52.297 50.815 1.482 2016 hoàn trả tạm ứng NS 10 BT, HT và TĐC dự án Đầu tư CSHT Nhà máy bia Sài Gòn tại Cụm CN Diên Phú UBND DK DK 2015 5.871 5.871 2015 hoàn trả tạm ứng NS 11 Khu tái định cư Lê Hồng Phong III - Tp Nha Trang BQL DAĐT XD các CT GT NT 2016-2020 389.361 10.000 20.000 80.000 2020 12 Khu tái định cư thôn Dốc Trầu xã Ba Cụm Bắc, huyện Khánh Sơn UBND huyện KS KS 2017-2019 630/QĐ-UBND 25/10/2016 27.807 7.000 7.655 10.000 2019 13 Khu tái định cư Gia Lợi, xã Giang Ly, huyện Khánh Vĩnh UBND huyện KV KV 2016-2017 348/QĐ-UBND 30/10/2015; 970/QĐ-UBND ngày… 17.675 3.925 1.075 2017 14 Cơ sở hạ tầng khu tái định cư Ngọc Hiệp BQLPT NT 2016-2020 2273/QĐ-UBND 5/8/2016 161.748 50.000 39.075 50.000 7.000 2019 15 Khu tái định cư tại xã Vĩnh Thái, thành phố Nha Trang BQL DAĐT XD các CT NN&PTNT NT 2018-2020 3241/QĐ-UBND 30/10/2017 90.343 10.000 43.000 2020 đổi tên dự án và TMĐT 16 BTGT Đường Nguyễn Chí Thanh, đoạn từ QL1A đến cổng gác số 02, phường Cam Nghĩa, TP Cam Ranh UBND CR CR 2017-2018 13.858 13.290 2017 đang lập thủ tục theo quy định 17 Dự phòng chi 28.776 0 0 0 0 II Nguồn Quỹ phát triển đất của tỉnh (thu hồi tạm ứng chi BTGT dự án Nhà máy Nhiệt điện Vân Phong) 94.500 Năm 2014 là 36,3 tỷ; năm 2015 là 58 tỷ 1 Bồi thường, hỗ trợ tái định cư khu vực mở rộng dài cây xanh cách ly thuộc Cụm công nghiệp Đắc Lộc UBND NT NT 2016 22.500 22.500 2016 đã tạm ứng NS tỉnh 2 BTGT QL1A đi qua đô thị (phần tỉnh mở rộng) UBND cấp huyện các huyện 2016-2017 72.000 72.000 2016