3689/QĐ-UBND

Quyết định 3689/QĐ-UBND năm 2017 về Quy chế phối hợp giữa Sở Xây dựng và Ban Quản lý Khu kinh tế trong công tác xử lý vi phạm về trật tự xây dựng do tỉnh Bình Định ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3689/QĐ-UBND Bình Định, ngày 05 tháng 10 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA SỞ XÂY DỰNG VÀ BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TRONG CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15/11/2010; Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012; Căn cứ Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở; Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ Quy định về Khu công nghiệp, Khu chế xuất và Khu kinh tế; Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ; Căn cứ Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Xây dựng; Căn cứ Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 28/6/2010 của UBND tỉnh ban hành Quy định về phối hợp giải quyết công việc giữa các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; Căn cứ Quyết định số 4115/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 của UBND tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định; Căn cứ Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 của UBND tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng Bình Định; Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 182/TTr-SXD ngày 27/9/2017 và ý kiến của Ban Quản lý Khu kinh tế tại Văn bản số 1237/BQL- QLQHXD ngày 25/9/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa Sở Xây dựng và Ban Quản lý Khu kinh tế trong công tác xử lý vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội, các Khu, cụm công nghiệp và các khu chức năng được UBND tỉnh giao cho Ban Quản lý Khu kinh tế thực hiện quản lý. Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế, Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Cao Thắng QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA SỞ XÂY DỰNG VÀ BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TRONG CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 3689/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2017 của Chủ tịch UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định trách nhiệm và mối quan hệ phối hợp giữa Ban Quản lý Khu kinh tế và Sở Xây dựng trong công tác quản lý trật tự xây dựng trong Khu kinh tế Nhơn Hội, các Khu, cụm công nghiệp và các khu chức năng do Ban Quản lý Khu kinh tế quản lý. 2. Đối tượng áp dụng: a. Công chức, viên chức, thanh tra viên của Sở Xây dựng và Ban Quản lý Khu kinh tế được phân công quản lý trật tự xây dựng và các tổ chức, cá nhân có liên quan. b. Các doanh nghiệp tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội, các Khu, cụm công nghiệp và các khu chức năng do Ban Quản lý Khu kinh tế quản lý. Điều 2. Nguyên tắc phối hợp 1. Công tác phối hợp phải đảm bảo tính thống nhất, đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Quản lý Khu kinh tế và Sở Xây dựng theo quy định của pháp luật, nhằm tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng; hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để cùng hoàn thành tốt nhiệm vụ. 2. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình, Ban Quản lý Khu kinh tế và Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ động phối hợp với nhau để giải quyết công tác xử lý hành vi vi phạm về trật tự xây dựng theo đúng quy định của pháp luật. 3. Việc kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về trật tự xây dựng phải thông báo cho nhau bằng văn bản hoặc liên hệ trực tiếp để biết và phối hợp thực hiện. 4. Ban Quản lý Khu kinh tế chỉ đạo các Phòng, Ban, đơn vị trực thuộc của mình thường xuyên kiểm tra, quản lý về trật tự xây dựng trên địa bàn được giao quản lý; báo cáo và đề xuất UBND tỉnh những biện pháp nhằm chấn chỉnh, khắc phục kịp thời và có hiệu quả, phù hợp tình hình thực tế. 5. Sở Xây dựng chỉ đạo Thanh tra Sở phối hợp kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về trật tự xây dựng theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về hoạt động của lực lượng thanh tra xây dựng; giải quyết kịp thời các kiến nghị về nghiệp vụ công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng của Ban Quản lý Khu kinh tế khi có yêu cầu. Điều 3. Nội dung phối hợp 1. Công trình sai quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hoặc quy hoạch tổng mặt bằng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc thoả thuận. 2. Công trình xây dựng theo quy định của pháp luật phải có giấy phép xây dựng mà không có giấy phép xây dựng của cấp có thẩm quyền cấp. 3. Công trình xây dựng sai một trong các nội dung giấy phép xây dựng và các bản vẽ thiết kế đã được cơ quan cấp phép đóng dấu thẩm định kèm theo giấy phép xây dựng. 4. Công trình xây dựng có tác động đến chất lượng công trình lân cận gây lún, nứt, gây sụp đổ hoặc có nguy cơ gây sụp đổ; ảnh hưởng đến môi trường, cộng đồng dân cư. 5. Công trình xây dựng không che chắn, để rơi vãi vật liệu xây dựng gây ảnh hưởng đến các khu vực xung quanh; để vật liệu không đúng nơi quy định. 6. Công trình khởi công xây dựng không đảm bảo điều kiện khởi công xây dựng. 7. Các hành vi vi phạm khác liên quan đến hoạt động xây dựng như: An toàn lao động, hành lang an toàn hệ thống hạ tầng kỹ thuật điện, hành lang bảo vệ cầu, cống, cáp quang, ống cấp nước. 8. Đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng tại các khu dân cư ổn định, khu dân cư xen kẽ nằm trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội và các Khu công nghiệp thì do chính quyền địa phương xử lý. Chương II PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM Điều 4. Trách nhiệm của Ban Quản lý Khu kinh tế 1. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, việc chấp hành pháp luật về xây dựng, quy hoạch, giấy phép xây dựng, điều kiện khởi công xây dựng công trình, công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng, quản lý chất lượng công trình của các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn do Ban Quản lý Khu kinh tế quản lý; định kỳ 6 tháng tổ chức họp giao ban về tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn. 2. Chủ trì, phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra và tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động đầu tư, xây dựng; thường xuyên kiểm tra về trật tự xây dựng đối với các doanh nghiệp trên địa bàn được giao quản lý; kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm về trật xây dựng; phối hợp với lực lượng Thanh tra Xây dựng lập biên bản vi phạm hành chính. 3. Phối hợp triển khai các biện pháp nhằm thực hiện các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế đã ban hành. 4. Nắm tình hình về trật tự xây dựng của doanh nghiệp trên địa bàn; báo cáo và đề xuất UBND tỉnh những biện pháp nhằm chấn chỉnh, khắc phục kịp thời và có hiệu quả, phù hợp tình hình thực tế. 5. Xử lý công chức, viên chức được phân công quản lý trật tự xây dựng để xảy ra vi phạm mà không ngăn chặn, không xử lý kịp thời hoặc dung túng, bao che cho hành vi vi phạm. Điều 5. Trách nhiệm của Sở Xây dựng 1. Phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế để thực hiện tuyên truyền, vận động, hướng dẫn các doanh nghiệp; định kỳ 6 tháng họp giao ban về tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn do Ban Quản lý Khu kinh tế quản lý. 2. Phối hợp xây dựng kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực hiện kiểm tra đối với các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn Ban Quản lý Khu kinh tế quản lý. 3. Tham mưu ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế và triển khai các biện pháp nhằm thực hiện các quyết định đã ban hành theo quy định. 4. Phân công các Đội Thanh tra xây dựng cử Thanh tra viên kịp thời tham gia phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm khi có yêu cầu. 5. Kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ của các Đội Thanh tra xây dựng; xử lý công chức, Thanh tra viên được phân công quản lý địa bàn để xảy ra vi phạm mà không phối hợp, đề xuất xử lý kịp thời hoặc dung túng, bao che cho hành vi vi phạm. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 6. Điều khoản thi hành 1. Trong quá trình thực hiện nếu có những điều chưa phù hợp, hoặc pháp luật sửa đổi thì Ban Quản lý Khu kinh tế và Sở Xây dựng thống nhất bổ sung điều chỉnh kịp thời. 2. Những vấn đề phát sinh trong công tác quản lý trật tự xây dựng mà vượt quá thẩm quyền thì Ban Quản lý Khu kinh tế phối hợp với Sở Xây dựng báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh để giải quyết. 3. Định kỳ vào tháng 12 hàng năm, Ban Quản lý Khu kinh tế phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức họp, đánh giá kết quả việc phối hợp thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn để rút kinh nghiệm trong quá trình phối hợp, tổ chức thực hiện./.