5342/QĐ-UBND

Quyết định 5342/QĐ-UBND năm 2020 về Kế hoạch Phát triển sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao hàng hóa theo tiêu chuẩn xuất khẩu giai đoạn 2021-2025 do thành phố Hà Nội ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5342/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT LÚA JAPONICA VÀ LÚA CHẤT LƯỢNG CAO HÀNG HÓA THEO TIÊU CHUẨN XUẤT KHẨU GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ Nghị Quyết số 10/2018/NQ-HĐND ngày 05/12/2018 của HĐND Thành phố về một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất, phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; xây dựng hạ tầng nông thôn thành phố Hà Nội; Căn cứ Nghị quyết số 03/2020/NQ-HĐND ngày 07/07/2020 của HĐND Thành phố quy định một số nội dung và mức chi thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố; Căn cứ Quyết định số 17/2012/QĐ-UBND ngày 09/7/2012 của UBND Thành phố về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nông nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Căn cứ Quyết định số 438/QĐ-UBND ngày 21/01/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc phê duyệt Kế hoạch phát triển sản xuất lúa Japonica hàng hóa, chất lượng theo tiêu chuẩn xuất khẩu thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; Căn cứ Quyết định số 3215/QĐ-UBND ngày 14/6/2019 của UBND Thành phố về việc ban hành danh mục các vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung trên địa bàn thành phố Hà Nội và tiêu chí sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao của thành phố Hà Nội. Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 448/TTr-SNN ngày 19/11/2020. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch Phát triển sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao hàng hóa theo tiêu chuẩn xuất khẩu giai đoạn 2021 -2025. Điều 2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan, UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật. Điều 3. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Khoa học và Công nghệ; Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch Thành phố; Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh thành phố Hà Nội, Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nông nghiệp và PTNT; (để báo cáo) - Thường trực Thành ủy; (để báo cáo) - Thường trực HĐND TP; (để báo cáo) - Chủ tịch UBND Thành phố; (để báo cáo) - Các PCT UBND Thành phố; (để báo cáo) - VPUB: CVP, PCVP V.T.Anh, KT, TKBT; - Lưu: VT, KT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Sửu KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT LÚA JAPONLCA VÀ LÚA CHẤT LƯỢNG CAO HÀNG HÓA THEO TIÊU CHUẨN XUẤT KHẨU GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 (Ban hành kèm theo Quyết định số 5342/QĐ-UBND ngày 30/11/2020 của UBND thành phố Hà Nội) Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch Phát triển sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao hàng hóa theo tiêu chuẩn xuất khẩu giai đoạn 2021 - 2025, như sau: I. Mục tiêu 1. Mục tiêu tổng quát - Nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai, xây dựng nền sản xuất hàng hóa đô thị bền vững, hiệu quả. - Đẩy mạnh phát triển các vùng sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao hàng hoá theo hướng VietGAP, hữu cơ, GlobalGAP đáp ứng yêu cầu tiêu dùng của người dân và từng bước tham gia vào thị trường xuất khẩu, góp phần hoàn thành mục tiêu tại cơ cấu nông nghiệp Hà Nội theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững. - Tổ chức sản xuất, xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu, truy xuất nguồn gốc, quảng bá tiêu thụ sản phẩm, phát triển thị trường để nâng cao hiệu quả chuỗi sản xuất kinh doanh lúa gạo; tăng cơ cấu giống lúa chất lượng cao của Hà Nội, phấn đấu đến năm 2025, cơ cấu giống lúa chất lượng của toàn Thành phố đạt trên 80% diện tích gieo cấy; góp phần đảm bảo an ninh lương thực. 2. Mục tiêu cụ thể - Đào tạo, tập huấn được 21.380 cán bộ, nông dân tại các vùng sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao giúp cán bộ làm tốt công tác quản lý, nông dân nắm vững được quy trình sản xuất đảm bảo chất lượng an toàn đáp ứng nhu cầu của thị trường trong và ngoài nước. - Tiếp tục làm tốt công tác khảo nghiệm để lựa chọn giống lúa có năng suất, chất lượng cao phù hợp điều kiện sinh thái, tập quán canh tác của các huyện ngoại thành Hà Nội. - Duy trì và phát triển 200 vùng sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao hàng hoá theo hướng an toàn, VietGAP, hữu cơ đáp ứng tiêu chuẩn xuất khẩu với quy mô: 12.080 ha diện tích gieo trồng, năng suất lúa hữu cơ đạt 5,0 - 5,5 tấn/ha; lúa an toàn, VietGAP đạt 6,0 - 6,5 tấn/ha. Gia tăng giá trị sản xuất lúa khoảng 15-17 triệu đồng/ha/năm so với lúa thường. - Hình thành và phát triển 5 - 7 vùng sản xuất lúa thảo dược làm thực phẩm chức năng. - Xây dựng và hình thành các mô hình chuyển đổi diện tích sản xuất 2 vụ lúa kém hiệu quả sang mô hình lúa - cá góp phần làm tăng hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển sản xuất theo hướng hữu cơ và hữu cơ. - Thúc đẩy phát triển công nghệ sau thu hoạch (sấy, chế biến, bảo quản gạo) nhằm nâng cao giá trị sản phẩm lúa, gạo. - Đẩy mạnh phát triển thương hiệu gạo hữu cơ Hà Nội. - Hình thành 3-5 chuỗi liên kết nội địa và xuất khẩu nhằm mở rộng phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm lúa, gạo chất lượng cao, tạo tiền đề cho phát triển sản xuất bền vững. - Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế để đông đảo người dân trong nước và quốc tế biết đến sản phẩm lúa, gạo chất lượng cao của Hà Nội nhằm thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm. II. Nội dung Kế hoạch 1. Tập huấn, đào tạo kỹ thuật, học tập trao đổi kinh nghiệm a) Tổ chức đào tạo chuyên sâu cho nông dân Tổ chức đào tạo cho 180 người công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành sản xuất lúa Japonica, lúa chất lượng cao; công nghệ sau thu hoạch (phơi sấy, bảo quản, chế biến); Xúc tiến thương mại (xây dựng nhãn hiệu, chuỗi liên kết,...). b) Tập huấn kỹ thuật sản xuất cho nông dân - Tổ chức tập huấn cho 21.380 nông dân tại các xã tham gia thực hiện kế hoạch về kỹ thuật gieo cấy, chăm sóc, bón phân, phòng trừ sâu bệnh, thu hoạch, sơ chế, bảo quản lúa, gạo chất lượng cao. c) Tổ chức 05 đoàn (mỗi năm 01 đoàn) thăm quan học tập, trao đổi kinh nghiệm về quản lý, tiến bộ kỹ thuật mới trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, tìm hiểu thị trường trong nước. 2. Phát triển các vùng sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao hàng hoá theo tiêu chuẩn xuất khẩu Phát triển vùng sản xuất: Quy mô 12.080 ha, 80 - 100 vùng: - Sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao, chất lượng an toàn: Quy mô 8.930 ha, 30 ha trở lên/vùng. - Sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao theo VietGAP, Global GAP: Quy mô 3.000 ha, 20 ha trở lên/mô hình. - Sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao theo hướng hữu cơ: Quy mô 300 ha, 10 ha trở lên/mô hình. - Phát triển sản xuất lúa thảo dược: Quy mô 50 ha, 02 ha trở lên/mô hình. - Chuyển đổi sản xuất lúa - cá: Quy mô: 100 ha, 2 ha trở lên/mô hình. 3. Phát triển hệ thống sấy, sơ chế, xay xát, bảo quản gạo Japonica và gạo chất lượng cao - Xây dựng hệ thống sấy, sơ chế, xay xát, bảo quản, chế biến để hình thành 01 mô hình hợp tác xã kiểu mới hoạt động theo chuỗi liên kết (sản xuất, sấy, sơ chế, bảo quản và chế biến gạo đạt tiêu chuẩn xuất khẩu). - Xây dựng hệ thống sấy, sơ chế, chế biến, bảo quản gạo Japonica và gạo chất lượng cao cho 5 cơ sở chuyên sấy, sơ chế lúa để hình thành hệ thống sấy lúa tại các vùng chuyên canh sản xuất lúa chất lượng trọng điểm nhằm nâng cao chất lượng, mẫu mã sản phẩm gạo khi đưa ra thị trường. 4. Công tác xúc tiến thương mại thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm a) Hỗ trợ xây dựng và phát triển nhãn hiệu gạo Japonica, gạo chất lượng cao cho một số địa phương sản xuất tiêu biểu (4-5 địa phương). b) Hỗ trợ hình thành chuỗi liên kết giá trị: - Nâng cao năng lực của các hợp tác xã (HTX) trong việc hình thành các chuỗi liên kết giá trị tại vùng sản xuất. - Tổ chức các hội nghị kết nối tiêu thụ sản phẩm gạo để tuyên truyền, vận động, thu hút các doanh nghiệp tham gia liên kết, đầu tư hỗ trợ trong sản xuất, tiêu thụ lúa, gạo Japonica; lúa gạo chất lượng cao tại các vùng sản xuất lúa hàng hoá. - Xây dựng 3-5 mô hình chuỗi liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm. c) Hỗ trợ các xã, HTX tham gia các hội chợ trong nước và quốc tế để giới thiệu sản phẩm lúa, gạo chất lượng cao của Hà Nội đến đông đảo người tiêu dùng trong và ngoài Thành phố. d) Hỗ trợ kinh phí trưng bày giới thiệu sản phẩm tại các hệ thống siêu thị, cửa hàng tiện ích theo quy định của pháp luật; thành lập một số cửa hàng giới thiệu sản phẩm gạo chất lượng cao Hà Nội. 5. Công tác thông tin, tuyên truyền Phối hợp các đơn vị truyền thông tuyên truyền về sản xuất lúa Japonica, lúa chất lượng cao trên sóng đài truyền hình Trung ương và địa phương. a) Phối hợp tuyên truyền trên Đài phát thanh truyền hình Hà Nội, Kênh Truyền hình Nông nghiệp - Nông thôn (VTC16): Xây dựng 10 chương trình tuyên truyền về chủ trương, chính sách phát triển nông nghiệp nói chung và sản xuất lúa Japonica, lúa chất lượng cao của thành phố Hà Nội; Hướng dẫn kỹ thuật, hướng dẫn các biện pháp bảo quản, chế biến, giới thiệu các thị trường tiêu thụ các sản phẩm; giới thiệu nhãn hiệu lúa gạo Japonica, lúa gạo chất lượng cao Hà Nội. b) Phối hợp với các Báo (Nông nghiệp, Hà Nội mới, Kinh tế và Đô thị,...) tuyên truyền kết quả và hiệu quả sản xuất lúa gạo Japonica, lúa gạo chất lượng cao tại Hà Nội. c) Tổ chức hội thi tìm hiểu về khoa học kỹ thuật sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao theo tiêu chuẩn xuất khẩu. IV. Thời gian thực hiện: Từ năm 2021-2025. V. Dự kiến kinh phí Tổng kinh phí thực hiện kế hoạch: 792.936.554.000 đồng (Bảy trăm chín mươi hai tỷ, chín trăm ba mươi sáu triệu, năm trăm năm mươi tư nghìn đồng) . Trong đó: - Ngân sách Thành phố hỗ trợ: 172.928.000.000 đồng (Bằng chữ: Một trăm bảy mươi hai tỷ, chín trăm hai mươi tám triệu đồng chẵn), chiếm 21,8% . - Kinh phí của các tổ chức, cá nhân đối ứng: 620.008.554.000 đồng (Sáu trăm hai mươi tỷ, không trăm linh tám triệu, năm trăm năm mươi tư nghìn đồng chẵn), chiếm 78,2% . (Chi tiết tại Phụ lục kèm theo) VI. Trách nhiệm của các đơn vị 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính pháp lý, tính chính xác số liệu, tài liệu, nội dung trình duyệt Kế hoạch này. - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành, đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, không trùng lắp với các nội dung, nhiệm vụ được giao và thực hiện hỗ trợ đảm bảo đúng chế độ, đối tượng, tiêu chuẩn, định mức theo đúng quy định của pháp luật. - Tổng hợp kết quả thực hiện, tham mưu báo cáo UBND Thành phố theo quy định. 2. Sở Tài chính Căn cứ khả năng cân đối ngân sách của Thành phố, chủ trì, phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị có liên quan thống nhất tham mưu, báo cáo UBND Thành phố cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn sự nghiệp triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định của pháp luật. 3. Các sở, ngành liên quan Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch Thành phố và các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị lên quan trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, đúng quy định của pháp luật. 4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, đơn vị liên quan trình tổ chức thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, đúng quy định của pháp luật. 5. Yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã và các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức, triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, theo đúng quy định của pháp luật./. PHỤ LỤC TỔNG HỢP DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT LÚA JAPONICA VÀ LÚA CHẤT LƯỢNG CAO HÀNG HÓA THEO TIÊU CHUẨN XUẤT KHẨU GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 (Kèm theo Quyết định số 5342/QĐ-UBND ngày 30/11/2020 của UBND thành phố Hà Nội) ĐVT: Nghìn đồng TT Nội dung ĐVT Số lượng Kinh phí Tổng kinh phí Kinh phí đối ứng Kinh phí hỗ trợ Phân kỳ Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023 Năm 2024 Năm 2025 I Đào tạo, tập huấn và thăm quan học tập 9.457.000 0 9.457.000 1.976.500 1.834.500 1.834.500 1.977.000 1.834.500 1 Đào tạo nâng cao năng lực quản lý, kỹ thuật cho nông dân Lớp 6 855.000 855.000 142.500 142.500 142.500 285.000 142.500 2 Tập huấn kỹ thuật cho nông dân Lớp 255 7.242.000 7.242.000 1.562.000 1.420.000 1.420.000 1.420.000 1.420.000 3 Thăm quan học tập tại một số tỉnh Miền Nam đoàn 5 1.360.000 1.360.000 272.000 272.000 272.000 272.000 272.000 II Hỗ trợ kinh phí sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao an toàn, VietGAP, GlobalGAP Ha 10.760 680.335380 567390.400 112.944.980 22.557.450 23.093.620 25.188.620 22.901370 19.203.920 III Hỗ trợ kinh phí sản xuất lúa Japonica và lúa chất lượng cao theo hướng hữu cơ Ha 300 37.940.910 26.160.000 11.780.910 2.646.452 2.491.002 2331.452 2.156.002 2.156.002 IV Phát triển sản xuất lúa thảo dược Ha 60 3.719.315 1.587.024 2.132.291 304.613 304.613 304.613 304.613 913.839 V Hỗ trợ chuyển đổi sản xuất Lúa - Cá Ha 80 45.740.648 24.409.600 21.331.048 5332.762 5332.762 5.332.762 5332.762 VI Hỗ trợ chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ lúa gạo Chuỗi 4 1.348.000 1.348.000 337.000 337.000 337.000 337.000 VII Kinh phí tuyên truyền, xúc tiến thương mại và tiêu thụ sản phẩm, hội nghị, hội thảo... 11.626.596 461.530 11.165.066 1.300.800 2.700.783 1.354.000 4.220.783 1.588.700 VIII Chi khác (xăng xe, kiểm tra, nghiệm thu, tư vấn, thẩm giá, chuyên gia,...) Đồng 2.768.705 2.768.705 411.185 553.720 587.053 604.470 612.277 Tổng cộng 792.936.554 620.008.554 172.928.000 29.197.000 36.648.000 37.270.000 37.834.000 31.979.000