2949/2015/QĐ-UBND

Quyết định 2949/2015/QĐ-UBND Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện chức danh lãnh đạo, quản lý các phòng chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Hải Phòng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PH Ố H Ả I PHÒNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2 949/2015/QĐ-UBND Hải Phòng , ngày 30 tháng 12 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN, CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn c ứ Luật B a n hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân v à Ủy ban nhân dân ng à y 03/12/2004; Căn cứ Ng h ị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức c á c cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Ch í nh phủ về việc ban hành Quy chế b ổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Xét đề nghị của Sở Khoa học và Công nghệ tại các Tờ trình số 8 7/TTr-SKHCN ngày 07/12/2015 và số 94/TTr-SKHCN ngày 25/12/2015; ý kiến của Sở Nội vụ tại Công văn số 2443/SNV-TCBC&TCPCP ngày 16/10/2015; Báo cáo thẩm định s ố 60/BCTĐ-STP ngày 02/12/2015 của Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện chức danh lãnh đạo, quản lý các phòng chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Khoa học và Công nghệ. Điều 2. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Khoa học và Công nghệ, Nội vụ; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Chính phủ; - Bộ Kh o a học và Công nghệ, Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; - TT Thành ủy, TT HĐND TP; - Đoàn Đại biểu Quốc hội Hải Phòng; - CT, các PCT UBND TP; - S ở Tư pháp, Sở Nội vụ; - Như Điều 3; - Cổng Thông tin điện tử TP, Công báo TP; - Báo Hải Phòng, Đài PT&TH Hải Phòng; - CPVP; - Các CV UBND TP; - Lưu : VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PH Ố CHỦ TỊC H Lê Vă n Thành QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN, CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ (Ban hành k è m theo Quyết định số 2949 /2015/QĐ-UBND ngày 3 0/12/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Quy định này quy định về tiêu chuẩn, điều kiện chức da nh lãnh đạo, quản lý các phòng chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở K hoa học và Công ng h ệ (sau đây v i ết tắt là Sở). 2. Quy định này áp dụng đối với chức danh lãnh đạo, quản lý các phòng chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự ngh i ệp công lập thuộc Sở Kh o a học và Công nghệ; các tổ chức, cá nhân li ên quan. Điều 2. Quan điểm, nguyên tắc 1. Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của Sở, củ a các ph ò ng và đơn vị trực thuộc Sở. 2. Đảm bảo được sự ổn định, kế thừa và phát triể n c ủ a đội n gũ cán bộ, yêu cầu n âng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị. 3. Tiêu chuẩn công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng là cơ sở để đánh giá, lựa chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và b ố trí, sử dụng công chức, viên chức; đồng thời là m cơ sở để công chức, viên chức tự rè n l uyện, phấn đấu, hoàn thiện; làm cơ sở để lựa chọn cán bộ dự bị cho các chức dan h lãnh đạo, quản lý thuộc diện Thành ủy quản lý. 4. Đảm bảo nguyên tắc dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và đúng thẩm quyền, quy tr ình, thủ tục quy định. 5. Đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo về công tác cán bộ . Điều 3. Điều kiện, tiêu chuẩn chung 1. Về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống: a) Có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành và kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Kiên quyết đấu tranh với những tư tưởng, hành vi sai tr ái, lệch lạc, các biểu hiện “tự diễn biến, tự chuyển hóa về tư tưởng”, bảo vệ và chấp hành các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quyết tâm thực hiện thắng lợi đường lối, sự nghiệp đổi mới của Đảng. b) Có ý thức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm cao; chấp hành tuyệt đối sự điều động, phân công của tổ chức, của cơ quan, đơn vị. c) Gương mẫu tr ong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, có tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình, tận tụy với công việc, đoàn kết nội bộ, quy tụ công chức, viên chức, người lao động phát huy sức mạnh của tập thể, làm việc có hiệu quả. d) Luôn có ý thức gương mẫu trong học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, có lối sống giản dị, lành mạnh, trong sáng. Không vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước và những điều đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức không được làm. đ) Giữ gìn kỷ luật, kỷ cương; chấp hành tốt nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị. e) Thường x uyên học tập, nghiên cứu nâng cao kiến thức, năng lực công tác, biết lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp, quần chúng và nhân dân. g) Có trách nhiệm với cuộc sống gia đình, có ý thức chăm lo đến đ ờ i sống vật chất, tinh thần của công chức, viên chức, người lao động; được quần chúng tín nhiệm. h) Không vi phạm quy định về chính t rị theo quy định về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; không thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật. i) Công chức, viên chức bị kỷ luật bằng một tr ong các hình thức từ khiển trách đến cách chức thì không được bổ nhiệm vào các chức vụ cao h ơn tr ong thời gian ít nhất là 01 năm, kể từ ngày có quyết định kỷ lu ật. k) Đảng viên bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức, trong vòng 01 năm, kể từ ngày c ó quyết định kỷ luật, không được bổ nhiệm vào các chức vụ trưởng, phó phòng, đơn vị. 2. Về trình độ kiến thức và kinh nghiệm công tác: a) Có trình độ đại học trở lên về chuyên môn phù hợp với vị trí đề nghị b ổ nhiệm; trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên; có ngoại ngữ ở trình độ B hoặc tương đương tr ở lên; ứng d ụng công nghệ thông tin, sử dụng thành thạo máy vi tính tr ong hoạt động quản lý, điều hành tại vị trí công tác được phân công. b) Có kiến thức, hiểu biết về tình h ì nh kinh tế, chính tr ị, xã hội của thành phố và đất nước; nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến lĩnh vực được phân công phụ trách. Nắm vững nghị quyết, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật chung của Nhà nước; các quy chế, quy định của Trung ương và thành phố về lĩnh vực được phân công phụ trách. c) Có kinh nghiệm c ô ng tác trong l ĩnh vực khoa học và công nghệ ít nhất 01 năm. d) Đối với công chức được bổ nhiệm l ần đầu thuộc lĩnh vực được phân công phụ tr ách, phải có trình độ đại học chính quy hoặc trên đại học; trình độ lý luận chính trị trung cấp; sử dụng được một ngoại ngữ thông dụng ở trình độ C hoặc tương đương tr ở lên; sử dụng thành thạo công nghệ thông tin tr ong các hoạt động quản lý, điều hành. 3. Về năng lực lãnh đạo, quản lý: a) Có khả năng nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, th ẩ m định, d ự báo; kịp thời n ắ m bắt, phát hiện những vấn đề mới có liên quan đến lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công, lĩnh vực chuy ê n môn phụ trách. b) Có năng lực cụ thể hóa chủ trương của cấp trên thành k ế hoạch, biện pháp thực hiện tại cơ quan, đơn vị. c) Có khả năng tổ chức thực hiện việc kiểm tra, sơ kết, tổng k ế t thực tiễn để rút kinh nghiệm chỉ đạo. Có khả năng chủ trì, kết luận các cuộc họp, hội nghị có n ội dung liên quan đến lĩnh vực, vị trí công tác được phân công; tổ chức thực hiện đứng, có hiệu quả các chủ trương, quyết định của cấp trên, của tập thể lãnh đạo. d) Có khả năng tham mưu đề x uấ t với lã n h đạo Sở về các vấn đề liên quan đến công tác; khả năng tham gia xây d ựng các văn bản quy phạm pháp l u ật, các chương trình, đề án, k ế hoạch trong phạm vi, lĩnh vực được phân công. đ) Có khả năng truyền đạt, hư ớn g dẫn, thuyết phục, tập hợp đoàn kết, quy tụ công chức, viên chức, người lao động tr ong cơ quan, đơn vị; biết phát huy dân chủ và sức mạnh tập thể để xây dựng cơ quan, đơn vị đạt danh hiệu tiên tiến, trong sạch, vững mạnh. 4. Về hiệu quả công tác: a) Hoàn thành xuất sắc các chức trách nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo ho ặ c tham gia lãnh đạo, tham gia ý kiến với lãnh đạo phòng, đơn vị n ơ i công t á c thực hiện, hoàn thành tốt, toàn diện các chức năng, nhiệm vụ; chăm lo đời sống cho công chức, viên chức, ngư ờ i lao động tại phòng, đơn vị. b) C ó 03 năm liên tục tính đến thời điểm b ổ nhiệm đạt lao động tiên tiến tr ở lên, được đánh giá xếp loại công chức, viên chức từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Năm trước khi đề nghị bổ nhiệm phải hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. c) Lãnh đạo hoặc tham gia lãnh đạo, tham gia ý kiến với lãnh đạo phòng, đơn vị nơi công tác hoặc phụ trách xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể trong sạch vững mạnh. 5. Về sức khỏe: Có đủ sức khỏe để tham gia công tác theo quy định. 6. Quy định khác: Phải đảm b ả o các yêu cầu, điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý quy đ ị nh bởi các luật chuyên ngành. Chương II ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CỤ THỂ CÁC CHỨC DANH Điều 4. Tiêu chuẩn, điều kiện chức danh Trưởng phòng, người đứng đầu đơn vị trực thuộc Sở Đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 3, Chương I Quy định n à y và đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể sau: 1. Năng lực công tác: a) Có khả năng đề xuất, xây dựng và cụ thể hóa việc tổ chức triển khai có hiệu quả các chương trình, k ế hoạch, nhiệm vụ của phòng, đơn vị, cơ quan. b) Có năng lực chủ tr ì nghiên cứu, sơ kết, tổng kết các hoạt động chuyên môn của phòng, đơn vị, đề xuất triển khai c ác nhiệm vụ và hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được Đảng ủy, lãnh đạo Sở phân công. c) Có năng lực chỉ đạo, quản lý, điều hành các hoạt động của phòng, đơn vị; tổ chức triển kh a i thực hiện các chủ trương, quyết định của Giám đốc Sở về lĩnh vực được giao đảm nhận, tham mưu với lãnh đạo Sở những vấn đề phát sinh tr ong thực tiễn, đề xuất hướng giải quyết; xây dựng nội dung và chủ tr ì các buổi sinh hoạt của phòng, đơn vị. d) Có phương pháp lãnh đạo, động viên, đoàn kết công chức, viên chức, người lao động của phòng, đơn vị phát huy tính năng động, chủ động sáng tạo trong việc thực hiện nhiệm vụ, đề xuất các biện pháp công tác với tập thể lãnh đạo phòng, đơn vị đảm bảo hoàn thành tốt các nhiệm vụ công tác được phân công, đảm bảo thời gian và chất lượng công việc. 2. Trình độ: a) Chuyên môn nghiệp vụ: - Đối với Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Q u ản lý khoa học, Phòng Quản lý công nghệ, Phòng Quản lý chuyên ngành, Phòng Quản lý khoa học và công nghệ cơ sở, Trung tâm Khoa học xã hội và Nhân văn, Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, Trung tâm Thông tin khoa học và công nghệ, Quỹ phát triển khoa học và công nghệ: Có trình độ Chuyên môn trên đại học, phù hợp với vị trí nhiệm vụ được giao. - Đối với Văn phòng Sở, Thanh tr a Sở, Chi cục Tiêu chu ẩ n Đo lường Chất lượng: Có trình độ Chuyên môn đại học hệ chính quy tr ở lên, phù hợp với vị trí nhiệm vụ được giao. Ưu tiên trình độ trên đại học. b) Ngoại ngữ: Sử dụng thông dụng được một trong 05 ngo ạ i ngữ Anh, Nga, Trang, Đức, Pháp ở trình độ C hoặc tương đương tr ở lên. c) Lý luận chính trị: Có trình độ Trung cấp lý luận chính tr ị tr ở lên. Ưu tiên trình độ Cao cấp lý luận chính trị. d) Q u ản lý nhà n ư ớ c: Có chứ n g ch ỉ Q uản lý n hà nước chương trình Chuyên viê n chính hoặc tương đương. đ) Tin học: Sử dụng thành thạo công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý, điều hành của phòng, đơn vị. 3. Điều kiện bổ nhiệm lần đầu, tại chỗ: a) Có ít nhất 5 năm kinh nghiệm công tác về lĩnh vực chuyên môn được giao; có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành và đã có thời gian giữ chức vụ Phó Trưởng phòng, Phó Trư ở ng đơn vị 01 năm tr ở lên. Được sự tín nhiệm của công chức, viên chức, người lao động trong phòng, đơn vị. b) Về tuổi bổ nhiệm: Có thời gian công tác c ò n ít nhất 5 năm ( tr òn 60 tháng trở lên) tính từ ngày được bổ nhiệm. Điều 5. Tiêu chuẩn, điều kiện chức danh Phó Trưởng phòng, cấp phó của người đứng đầu đơn vị trực thuộc Sở Đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 3, Chương I Quy định này và đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể sau: 1. Năng lực công tác: a) Có khả năng tham mưu giúp Trưởng phòng, Thủ trưởng đ ơn vị giải quyết các công việc chung; tham gia với Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị việc cụ thể hó a , tri ể n khai hướng dẫn, tổ chức ch ỉ đạo thực hiện các chương trình, nhiệm vụ kế hoạch công tác của phòng, đơn vị thuộc công việc được phân c ô ng phụ trách. b) Có năng lực nghiên cứu, tham mưu, tổng hợp, đề xuất và hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách. c) Có khả năng tham gia chỉ đạo, lãnh đạo, phối hợp, động viên, đoàn k ế t công chức, viên chức, người lao động của phòng, đơn vị phát huy tính n ă ng động, chủ động sáng tạo trong việc thực hiện nhiệm vụ, đề xuất các biện pháp công tác với tập thể lãnh đạo phòng, đơn vị đảm bảo hoàn thành tốt các nhiệm vụ công tác được phân công, đảm bảo th ờ i gian và chất lượng công việc. 2. Trình độ: a) Chuyên môn nghiệp vụ: - Đối với Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Quản lý khoa học, Phòng Quản lý công nghệ, Phòng Quản lý chuyên ngành, Phòng Quản lý khoa học và công nghệ cơ sở, Trung tâm Khoa học xã hội và Nhân văn, Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ ; Tr ung tâm Th ô ng tin khoa học và công nghệ: Có trình độ Chuyên môn trên đại họ c p hù hợp với vị trí, nhiệm vụ đ ư ợc giao. - Đối với V ăn ph ò ng S ở , Thanh tr a Sở, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Quỹ phát tr iể n k h oa học và công nghệ: Có trình độ Chuyên môn đại học hệ chính quy tr ở lên, phù hợp với vị trí, nhiệm vụ được giao. Ưu tiên trình độ trên đại học. b) Ngoại ngữ: Sử dụng thông dụng được một trong 05 ngoại ngữ Anh, Nga, Trung, Đức, Pháp ở trình độ B hoặc tương đương trở lên. Bổ nhiệm lần đầu trình độ C. c) Lý luận chính tr ị: Có trình độ Trung cấp lý luận chính trị tr ở lên. d) Quản lý nhà nước: Có chứng chỉ Quản lý nhà nước chương trình Chuyên viên hoặc tương đương trở lên. đ) Tin học: Sử dụng thành thạo công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý, điều hành của phòng, đơn vị. 3. Điều kiện b ổ nhiệm lần đầu, tại chỗ: a) Có í t nhất 03 năm kinh nghiệm công tác về lĩnh vực chuyên môn được giao; được sự tín nhiệm của công chức, viên chức, người lao động tr ong phòng, đơn vị. b) Về tuổi bổ nhiệm: Còn thời gian công tác ít nhất 10 năm. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 6. Điều khoản thi hành 1. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc xây dựng các tiêu chuẩn cụ thể của phòng, đơn vị mình; có kế hoạch bồi dưỡng, rèn luyện, đề xuất, giới thiệu công chức, viên chức khi đề nghị bổ nhiệm đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của đ ơ n vị và các tiêu chuẩn theo quy định. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đ ề vướng mắc, cần xem xét sửa đổi, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp; với Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết./.