900/QĐ-UBND

Quyết định 900/QĐ-UBND năm 2016 Kế hoạch thực hiện rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Gia Lai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 900 /QĐ-UBND Gia Lai, ngày 0 6 tháng 12 n ăm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN RÚT NGẮN THỜI GIAN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năn g lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017 và định hướng đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 37/2015/QĐ- UBND ngày 09/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa các đơn vị có liên quan trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động đất đai và tài sản gắn liền với đất trên địa tỉnh Gia Lai; Thực hiện Kế hoạch hành động số 2744/KH- UBND ngày 5/6/2016 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Gia Lai hai năm 2016-2017 và định hướng đến năm 2020; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Gia Lai, cụ thể như sau: 1. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1.1. M ụ c đích - Rút ngắn thời gian giải quyết một số thủ t ục hành chính trong lĩnh vực đất đai được quy định trong Quy chế phối hợp ban hành kèm theo Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 09/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa các đơn vị có liên quan trong công tác cấp Giấy chứn g nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động đất đai và tài sản gắn liền với đất trên địa tỉnh Gia Lai. - Đảm bảo triển khai kịp thời, nghiêm túc, đầy đủ, thống nhất và toàn diện việc đơn giản thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Gia Lai; - Thực hiện cải cách hành chính, c ả i thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai. 1.2 . Yêu cầu - Xác định cụ thể các TTHC được đơn g iản, rút ngắn thời gian giải quyết, thời gian thực tế giải qu y ết TTHC của từng cơ quan có liên quan và trách nhiệm thực hiện của từng cơ quan. - Tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các sở, ban ngành và UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính về đất đai. 2. NHIỆM VỤ VÀ CƠ QUAN CÓ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN 2.1. Thủ tục Đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với đất của người sử dụng đất đã đ ượ c cấp Giấy chứng nhận: Rút ngắn thời gian thực hiện từ 20 ngày làm việc xuống còn không quá 14 ngày làm việc trong giai đoạn 2016-2017 (giảm 06 ngày làm việc so với quy định ) và đến năm 2020 còn không quá 10 ngày làm việc (giảm 10 ngày làm việc so với quy định), cụ thể: 2.1.1. Đối với Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Na m định cư ở n ướ c ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam: TT Cơ quan thực hiện Nhiệm vụ thực hiện Thời gian hiện nay theo Qu y ết định 37/2015/Q Đ -UBND ngày 09/12/2015 (20 ngày làm việc) Thời gian thực hiện giai đoạn 2016-2017 (14 ngày làm việc) Thời gian thực hiện giai đoạn 2018-2020 (10 ngày làm việc) 1 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện Tiếp nhận hồ sơ và chu y ển cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai. 01 ngày 01 ngày 0.5 ngày 2 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai. Gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất để lấy ý kiến xác nhận (trường hợp không có giấy phép xây dựng). 01 ngày 01 ngày 01 ngày 3 UBND cấp xã Xác nhận hiện trạng tài sản gắn liền với đất so với nội dung kê khai đăng ký; t rường hợp không có giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thì xác nhận tình trạng tranh chấp quyền sở hữu tài sản; đối với nhà ở, công trình xây dựng thì xác nhận thời điểm tạo lập tài sản, thuộc hay không thuộc trường hợp phải cấp phép xây dựng, sự phù hợp với quy hoạc h được duyệt; chuyển hồ sơ lại cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai 03 ngày 02 n g ày 02 ngày 4 - Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đ ấ t đai. - Cơ quan quản lý nhà nước đ ố i với tài sản gắn liền với đất - Chi nhánh Văn phòn g Đăng ký đ ấ t đai kiểm tra, xác nhận sơ đ ồ tài s ả n gắn liền với đất đối với trường hợp sơ đồ đó chưa có xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đo đạc bản đồ; xác lập sơ đồ tài sản gắn liền với đất (nếu chưa có sơ đồ). Kiểm tra h ồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận vào đơn đăng ký; Gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chín h ;. - Trường hợp ch ủ sở hữu tài sản g ắ n liền với đất không có giấy tờ hoặc hiện trạng tài sản có thay đ ổ i so với giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thì Chi nhánh Văn phòng Đă ng ký đất đai gửi phiếu lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước đối với loại tài sản đó. Cơ quan quản lý nhà nước đối với tài s ả n có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai. 04 ngày 03 ngày (trường hợp phải lấy ý ki ế n thì cơ quản lý nhà nước về tài sản gắn liền với đất 02 ngày) 02 ngày (trường hợp phải lấy ý kiến th ì cơ quả n lý nhà nước về tài sản gắn liền với đất 01 ngày) 5 Chi cục thuế, huyện, thị xã, thành phố Xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính đ ố i với trường hợp ph ả i thực hiện nghĩa vụ tài chính và gửi thông báo thu thu ế chuyển cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện. 03 ngày 02 ngày 1.5 ngày 6 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Sau khi nhận được chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai lập hồ sơ chuyển cho Văn phòng Đăng ký đất đai t ỉ nh 03 ngày 01 ngày 01 ngày 7 Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Kiểm tra hồ sơ lập thủ tục trình S ở Tài nguyên và Môi trường ký cấp Giấy chứng nhận 03 ngày 02 ngày 01 ngày 8 Sở Tài nguyên và Môi trường Ký Giấy chứng nhận và chuyển về Văn phòng Đăn g ký đất đai tỉnh 01 ngày 01 ngày 0.5 ngày 9 Văn phòng Đăng ký đ ấ t đai tỉnh và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Trả hồ sơ cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cập nhật bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và chuyển giấy chứng nhận đã ký cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đ ể trao Giấy chứng nhận cho người được cấp 01 ngày 01 n g ày 0.5 ngày 2.1.2. Đối với tổ chức, c ơ sở tôn giáo, ng ườ i Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu t ư nước ngoài: TT Cơ quan thực hiện Nhiệm vụ thực hiện Thời gian hiện nay theo Quyết định 37/2015/Q Đ -UBND ngày 09/12/2015 (20 ngày làm việc) Thời gian thực hiện giai đ oạn 2016 - 2017 (14 ngày làm việc) Thời gian thực hiện giai đoạn 2018-2020 (10 ngày làm việc) 1 - Văn phòng Đăng ký đất đai t ỉ nh - Cơ quan quản lý nhà nước đối với tài sản - Tiếp nhận hồ sơ - Kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp sơ đồ đó chưa có xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đo đạc bản đồ; xác lập sơ đồ tài sản gắn liền với đất (nếu chưa có s ơ đồ). Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa tron g trường hợp cần thiết; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận v à o đơn đăng ký; Gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định v à thông báo thu nghĩa vụ tài chính. Trường hợp chủ sở hữu tài s ả n gắn liền với đất không có giấy tờ hoặc hiện trạng tài sản có thay đ ổ i so với giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thì Văn phòng Đăng ký đất đai gửi phiếu lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước đối với loại tài sản đó. Cơ quan quản lý nhà nước đối với tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời b ằ ng văn bản cho Văn phòn g Đăng ký đất đai. 10 ngày 06 ngày (trường hợp phải lấy ý kiến thì cơ quản lý nhà nước về t à i sản gắn liền với đất 03 ngày) 04 ngày (trường hợp phải lấy ý kiến thì cơ quản lý nhà nước về tài sản gắn liền với đất 02 ngày) 2 Chi cục thuế, huyện, thị xã, thành phố Xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính đối với tr ườ n g hợp phải thực hiện n ghĩa vụ tài chính và gửi thông báo thu thuế đến Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh để chuyển cho người sử dụng đất 03 ngày 02 ngày 02 ngày 3 - Văn phòng Đăng ký đất đai - S ở Tài nguyên và Môi trường Sau khi nhận được chứng từ n ghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, Văn phòng Đăng ký đất đai chuẩn bị hồ sơ để trình Sở Tài nguyên và Môi trường ký cấp Giấy chứng nhận; cập nhật bổ sung việc cấp Giấy ch ứ ng nhận vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận ch o người được cấp. 07 ngày 06 ngày 04 ngày 2.2. Thủ tục C ấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cho đối tượng là tổ chức, cơ s ở tôn giáo, ng ườ i Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Rút ngắn thời gian thực hiện từ 30 ngày xuống còn không quá 20 ngày làm việc tron g giai đoạn 2016-2017 (giảm 10 ngày so với quy định), đến năm 2020 còn không quá 15 ngày làm việc (giảm 15 ngày so với quy định), cụ thể: TT Cơ quan thực hiện Nhiệm vụ thực hiện Thời gian hiện nay theo Quyết định 37/2015/QĐ- UBND ngày 09/12/2016 (30 ngày làm việc) Thời gian t hực hiện giai đoạn 2016-2017 (20 ngày làm việc ) Thời gian th ự c hiện giai đoạn 2018-2020 15 ngày làm việc) 1 Văn phòng Đăng ký đất đai t ỉ nh - Tiếp nhận hồ sơ - Kiểm tra trích lục bản đồ địa chính, bản trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp (nếu có). - Kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất mà sơ đồ đó chưa có xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đ o đạc b ả n đồ. - Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, qu y ền sở hữu nhà ở và tài s ả n khác gắn liền với đất vào đơn đăn g ký đ ố i với trường hợp theo quy định phải có đơn đăng ký. - Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ hoặc hiện tr ạng tài sản có thay đ ổ i so với giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thì gửi phiếu lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước đối với loại tài sản đó. Cơ quan quản l ý nh à nước đối với tài sản gắn liền với đ ấ t có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho Văn phòn g đăng ký đất đai. - Cập nhật thông tin thửa đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ đ ịa chính, cơ sở dữ liệu đất đai. - Chuyển th ô ng tin s ố liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo n g hĩa vụ tài chính. 18 ngày 11 ngày 08 ngày 2 - Cục thuế t ỉ nh đ ố i với trường hợp thuê đất dưới 10 tỷ đồng để xác định đ ơ n giá thuê đất - Chi cục thu ế các huyện, thị xã, thành phố đ ố i với trường hợp nộp tiền sử dụng đất dưới 10 tỷ đồng Xác định nghĩa vụ tài chính, thông báo nộp nghĩa vụ tài chính đ ố i với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính và gửi đến Văn phòng Đăng ký đất đai đ ể chuy ể n cho người sử dụng đất 03 ngày 03 ngày 03 ngày 3 Văn phòng Đăng ký đất đai t ỉ nh Sau khi người sử dụng đất nộp chứng từ nghĩa vụ tài chính (đ ố i với trường hợp thực hiện nghĩa vụ tài ch í nh), Văn phòng Đăng ký đất đai hoàn tất hồ sơ, lập tờ trình trình Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy chứng nhận. 02 ngày 02 ngày 02 ngày 4 Sở Tài nguyên và Môi trường Ký giấy chứng nhận cấp mới và chuyển trả Văn phòng Đăng ký đất đai. 02 ngày 02 ngày 01 ngày 5 UBND tỉnh* 03 ngày - - 6 Văn phòng Đăng ký đất đai t ỉ nh Cấp số vào Sổ theo dõi cấp giấ y chứng nh ậ n, sao (scan) giấy chứng nhận để lưu vào cơ sở dữ liệu , cập nhật cơ sở dữ liệu, hồ sơ địa chính và tr ả kết quả cho người sử dụng đất, thu phí , l ệ phí theo quy định 02 ngày 02 ngày 01 ngày 2.3. Thời gian thực hiện kế hoạch : - Giai đoạn 2016-2017: Thực hiện từ ngày 06/12/2016 đến ngày 31/12/2017. - Giai đoạn 2018-2020: Bắt đầu thực hiện từ ngày 01/01/2018. 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 3.1. Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi tr ườ ng: - Chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc nội dung Kế hoạch này; - Thường xuyên hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; định kỳ báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch . 3.2. Các Sở, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp thực hiện n g hiêm túc Kế hoạch này. Trong trường hợp không tổ chức thực hiện hoặc tổ chức thực hiện không nghiêm túc thì người đ ứ ng đầu sở, ngành, địa phương chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh. Định kỳ hàng quý (trước ngày 02 của tháng cuối quý), hàng năm (trước ngày 02 tháng 11) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp , báo cáo UBND tỉnh. 3.3. Giao Cục trưởng Cục thuế tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện của Chi Cục thuế các huyện, thị xã, thành phố ; báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trườ ng). Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục trưởng Cục thuế tỉnh, Thủ trưởng các s ở , ban, ngà nh , Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Thành phố, Chủ tịch UBND xã, phường, th ị trấn và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ . Nơi nhận: - Như điều 2; - Thường trực tỉnh ủy; - Thườn g trực HĐND; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Chi Cục thuế cấp huyện (Cục thuế tỉnh sao gửi); - Báo Gia Lai, Đài PTTH t ỉ nh (tuyên truyền); - VPĐKĐĐ, Chi nhánh VPĐKĐĐ (Sở TNMT sao gửi); - Cổng TTĐT t ỉ nh; - Trang TTĐT S ở Nội vụ, S ở TNMT; - L ưu VT, CNXD , TH, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Kpă Thuyên * UBND t ỉ nh đã ủy quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 25/4/2016