13/CT-UBND

Chỉ thị 13/CT-UBND năm 2017 về tăng cường phát triển đối tượng tham gia và giảm nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 13/CT-UBND Thừa Thiên Huế , ngày 30 tháng 06 năm 20 17 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA VÀ GIẢM NỢ BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Trong những năm qua hệ th ố ng chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội tiếp tục được hoàn thiện, công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp ph ầ n ổn định đời sống của nhân dân, s ố người tham gia bảo hi ể m xã hội ngày càng tăng, quy ề n lợi của người tham gia được đảm bảo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện công tác bảo hi ể m xã hội v ẫ n còn một số hạn ch ế như: Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội còn thấp, mới chỉ đạt 21,31% lực lượng lao động, đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp chỉ đạt 19,01% lực lượng lao động; nhận thức của một số người sử dụng lao động, người lao động về pháp luật bảo hiểm xã hội còn hạn chế; tính tuân thủ pháp luật bảo hiểm xã hội chưa cao, tình trạng chậm đóng, nợ đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội còn diễn ra ở nhiều doanh nghiệp, nhiều địa phương, thậm chí ở cả đơn vị hành chính sự nghiệp; công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện pháp luật bảo hi ể m xã hội chưa được thường xuyên, chưa thực hiện nghiêm túc việc khởi kiện các vi phạm pháp luật về nợ đọng bảo hiểm xã hội; công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật bảo hiểm xã hội chưa được quan tâm đúng mức... Để thực hiện tốt Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cư ờ ng thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, phấn đấu đến năm 2020 có trên 50% lực lượng lao độn g tham gia bảo hiểm xã hội, trên 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm th ấ t nghiệp, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu: 1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Căn cứ các nội dung quy định tại Nghị định số 03/2014/NĐ-CP ngày 16/01/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật lao động về việc làm, Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật việc làm về bảo hi ể m th ấ t nghiệp và các thông tư hướng dẫn thực hiện bảo hiểm xã hội, bảo hi ể m th ấ t nghiệp đ ể chỉ đạo triển khai thực hiện và chủ động phối hợp với: a) Bảo hiểm xã hội tỉnh trong việc khai trình, cập nhật tình hình biến động lao động trong doanh nghiệp và chia sẻ cơ sở dữ liệu của cơ quan Bảo hi ể m xã hội để tăng cường quản lý lao động tại doanh nghiệp. b) Các ngành, cơ quan, đoàn th ể liên quan tổ chức tuyên truyền, ph ổ bi ế n có hiệu quả chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, trong đó ưu tiên tập trung vào các hoạt động đối thoại chính sách với người lao động, người sử dụng lao động. c) Bảo hiểm xã hội, Thanh tra tỉnh và các ngành liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về bảo hiểm xã hội, trong đó tập trung thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm đối với các đơn vị, doanh nghiệp c ố tình tr ố n đóng, nợ đóng bảo hiểm xã hội. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các ban, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh chi tiêu hằng năm về phát triển đối tượng tham gia bảo hi ể m xã hội cho các huyện, thị xã, thành phố Huế. 3. Sở Tài chính: Hướng dẫn, tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc trích nộp và quyết toán kinh phí bảo hi ể m xã hội theo quy định của pháp luật ở các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc địa phương quản lý . 4. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan truyền thông có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng và dành thời lượng phù hợp đ ể tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo hiểm xã hội, nhất là về trách nhiệm và quyền lợi của người sử dụng lao động, người lao động khi tham gia bảo hi ể m xã hội. 5. UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện: a) Xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (bao gồm bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hi ể m th ấ t nghiệp) trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của địa phương; xây dựng kế hoạch tổ ch ứ c thực hiện các giải pháp nh ằ m đạt được chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội đã đặt ra. b) Chỉ đạo các phòng, ban, cơ quan trực thuộc thực hiện các giải pháp quản lý được số doanh nghiệp đang hoạt động, số lao động đang làm việc và s ố lao động thuộc diện tham gia bảo hi ể m xã hội b ắ t buộc. c) Xây dựng, thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tăng tính tuân thủ trong tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, yêu cầu người sử dụng lao động tham gia b ả o hiểm xã hội bắt buộc đầy đủ cho người lao động; đóng đầy đủ, kịp thời theo quy định tiền bảo hiểm xã hội đã khấu trừ của người lao động và phân phải trích nộp của người sử dụng lao động. Nghiêm túc x ử phạt hành chính đối với hành vi v i phạm pháp luật b ả o hiểm x ã hội, bảo hiểm thất nghiệp ảnh hưởng đến quy ề n lợi hợp pháp của người lao động. d) Phát huy vai trò của chính quyền, đoàn thể địa phương trong đôn đốc, chỉ đạo và giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hi ể m xã hội; đặc biệt tăng cường vận động người dân tham gia bảo hi ể m xã hội tự nguy ệ n. 6. Kho bạc Nh à nước tỉnh: Hướng dẫn và tăng cường kiểm soát chi, việc trích nộp kinh phí bảo hiểm xã hội ở các đơn vị hành chính, sự nghiệp đúng quy định. 7. C ục Thuế tỉnh: Phối hợp với Bảo hiểm xã hội định kỳ 06 tháng hội ý, trao đổi thông tin các tổ chức, doanh nghiệp mới đăng ký mã s ố thu ế , doanh nghiệp ngừng hoạt động, tạm ng ừ ng hoạt động, bỏ địa chỉ kinh doanh.... đ ể th ố ng nhất xây dựng kế hoạch phát triển đối tượng và đôn đốc thu nợ bảo hi ể m xã hội đúng quy định của pháp luật. 8. Bảo hiểm xã hội tỉnh: a) Chủ động phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động - Thương binh và X ã hội v à c á c sở, ng à nh liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hi ể m xã hội trong kế hoạch phát triển k in h t ế - xã hội hằng năm của tỉnh. b) Ch ủ động, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND thành phố Huế các thị x ã v à c á c huyện xây dựng các giải pháp mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc và tự nguyện, giảm nợ bảo hiểm xã hội và tổ chức thực hiện các giải pháp đạt chỉ tiêu ph á t triển đối tượng tham gia bảo hi ể m xã hội; c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các cấp, các cơ quan truyền th ô ng tuy ê n truyền đồng bộ và có hiệu quả các hình thức, nội dung tuyên truy ề n về chế đ ộ , chính sách b ả o hiểm xã hội giúp người sử dụng lao động, người lao đ ộ ng và to à n xã hội hiểu mục đích, ý nghĩa, trách nhiệm và quyền lợi khi tham gia bảo hiểm xã hội. d) Phối hợp với các ngành, thống nhất với Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra chuyên ngành việc đóng bảo hi ể m xã hội, trong đó tập trung thanh tra c á c đơn vị , doanh nghiệp đang cố tình trốn đóng, nợ đọng bảo hiểm xã hội, chưa tham gia đầy đủ cho số lao động thuộc diện phải tham gia bảo hi ể m xã hội b ắ t buộc, bảo hiểm thất nghiệp. Nghiêm túc xử lý hành vi vi phạm Luật Bảo hi ể m xã hội. e) Đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả giao dịch điện tử đối với các hoạt động trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chuy ể n đ ổ i tác phong phục vụ cải cách thủ tục hành chính, tham gia đầy đủ, hiệu quả việc nhận, trả hồ sơ tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, huyện theo Đề án của t ỉ nh; đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ bảo đảm việc giải quyết các chế độ bảo hi ể m xã hội đ ầ y đủ, kịp thời, đúng quy định của pháp luật. h) M ở r ộ ng , hoàn thiện mạng lưới đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện; có giải pháp khuy ế n khích các địa phương vận động, phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, đặc biệt là bảo hiểm xã hội tự nguyện. 9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Phối hợp hoạt động giám sát việc thực hiện chính sách bảo hi ể m xã hội; tuyên truyền, vận động người lao động tham gia bảo hi ể m xã hội tự nguyện. 10. Đề nghị Tòa án nhân d â n tỉnh: Tổ chức và chỉ đạo Tòa án nhân dân các huyện, thị x ã , thành phố tiếp nhận, xét xử kịp thời Đơn khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm x ã hội của tổ chức Công đoàn. 11. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh: Chỉ đạo tổ chức công đoàn các cấp tăng cường tuyên truyền, vận động người lao động tham gia bảo hi ể m xã hội, giám sát việc thực thi pháp luật tại các đơn vị, doanh nghiệp; kiên quyết thực hiện kh ở i kiện ra Tòa án đ ố i v ớ i h à nh vi cố tình vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động. 12. Sở Lao động - Thương binh và X ã hội chủ trì, phối hợp với Bảo hi ể m xã hội tỉnh theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện Chỉ thị; định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 30/11 hàng năm./. Nơi nhận: - BHXH Việt Nam; - TT Tỉnh ủy (báo c á o); - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp t ỉ nh; - UBND các huyện, TX và TP Hu ế ; - CVP, PCVP KGVX; - Các đơn nêu tại Chỉ thị; - Lưu: VT, XH. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Dung