129/KH-UB

Kế hoạch 129/KH-UB về công tác của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn năm 2017 do Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn ban hành ỦY BAN QUỐC GIA TÌM KIẾM CỨU NẠN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 129 /KH-UB Hà Nội , ngày 15 tháng 03 năm 2017 KẾ HOẠCH CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN QUỐC GIA TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2017 Căn cứ Quyết định số 425/QĐ-TTg ngày 18 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch công tác của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn 5 năm (2016-2020); Căn cứ nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của các Bộ, ngành, địa phương. Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn xây dựng Kế hoạch công tác năm 2017 như sau: I. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 1. Các Bộ, ngành và địa phương quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện Luật phòng, chống thiên t a i; Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ v ề việc Phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự c ố , thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn đến năm 2020; Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày 12/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch thực hiện Quyết định số 1041/QĐ-TTg và một số văn bản liên quan. 2. Duy trì chế độ trực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các cấp; nắm chắc, tham mưu, xử lý kịp thời, hiệu quả các tình hu ố ng sự c ố , thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. 3. Các Bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các lực lượng làm nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tập trung nâng cao chất lượng công tác hu ấ n luyện làm chủ các trang thiết bị, phương tiện t ì m kiếm cứu nạn mới; tăng cường luyện tập, diễn tập theo phương án, kế hoạch nâng cao trình độ chỉ huy, khả n ăng ứng phó các tình huống sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. 4. Tập trung đầu tư cho các dự án trọng điểm, mua sắm trang thiết bị chuyên dụng phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm 2016-2020 đã được phê duyệt. 5. Tăng cường, thúc đẩy quan hệ hợp tác với các nước trong khu vực và quốc tế trong lĩnh vực quản lý, ứng phó sự cố, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và hỗ trợ nh â n đạo. II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ TT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực hiện Ghi chú I TỔ CHỨC TRỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN TẠI CÁC CẤP 1 Trực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn 24/24 tại Trung tâm Quốc gia điều hành ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Các Bộ, ngành và địa phương Trong năm 2 Trực ứng phó sự cố, thiên tai và t ì m kiếm cứu nạn tại các Bộ, ngành, địa phương; báo cáo kịp thời về Trung tâm Quốc gia điều hành ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn khi có t ì nh huống xảy ra Ban Chỉ huy PCTT- TKCN c á c Bộ, ngành và địa phương Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Trong năm II XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN CÁC VĂN BẢN VỀ LĨNH VỰC TKCN 1 Nghị định của Chính phủ quy định về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn Bộ Quốc phòng VP Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ và một số Bộ, ngành liên quan Quý 2/2017 đến Quý 4/2018 2 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc chia sẻ thông tin, dữ liệu cấp quốc gia giữa với cơ quan thường trực TKCN các Bộ, ngành, địa phương và đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm với Trung tâm Quốc gia điều hành TKCN Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Văn phòng Chính phủ, Cơ quan thường trực TKCN các Bộ, ngành, địa phương liên quan Quý 1/2017 đến Quý 4/2017 Thực hiện theo Quyết định 158/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 3 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động, tiếp nhận và xử lý của hệ thống thông tin liên lạc khẩn cấp dùng chung phục vụ công tác TKCN sử dụng số điện thoại 112 Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm C ứ u nạn Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ, các Bộ, ngành, địa phương liên quan Quý 2/2017 đến Quý 4/2017 4 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc kiện toàn và giao nhiệm vụ cho các thành viên Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ, các thành viên UBQG TKCN Quý 2/2017 5 Tiếp tục hoàn chỉnh các Kế hoạch ứng phó cấp quốc gia theo 12 tình huống cơ bản tại Quy ế t định số 1041/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 và Quyết định 224/QĐ-TTg ngày 12/02/2015 Các Bộ, ngành theo chức năng quản lý nhà nước Văn phòng Chính phủ, VP UBQG TKCN, các Bộ, ngành, địa phương liên quan. Quý 1/2017 đến Quý 4/2017 6 Tiếp tục xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế với các nước AESAN và k ế hoạch triển khai thực hiện Công ước SAR 79 giai đoạn 2 (2017-2020) Bộ GTVT V P U BQG TKCN và Bộ, ngành có liên quan Quý 1/2017 đến Quý 3/2017 7 Đề án thực hiện xã hội hóa hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn Bộ Tài chính Văn phòng Chính phủ, VP UBQG TKCN, các Bộ, ngành liên quan và các địa phương Quý 2/2017 đến Quý 4/2017 8 Hư ớ ng dẫn thực hiện Nghị định của Chính phủ về tổ chức và hoạt động ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan và các địa phương Dự kiến Qu ý 2/2017 Sau khi Nghị định được ban hành III XÂY DỰNG, KIỆN TOÀN HỆ THỐNG TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG CHUYÊN TRÁCH, KIÊM NHIỆM TKCN 1 B ổ sung, kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn của các Bộ, ngành và địa phương. Các Bộ, ngành và địa phương VP Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT, VP UBQG TKCN Thường xuyên Chỉ đạo, đôn đốc kiện toàn, bổ sung 2 Kiện toàn tổ chức lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm ứng phó sự cố, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn các cơ quan, đơn vị cơ sở của các Bộ, ngành, địa phương. Các Bộ, ngành, địa phương liên quan VP Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT, VP UBQG TKCN Quý 1- 4/2017 3 Xây dựng 01 Tiểu đoàn Công binh kiêm nhiệm ứng cứu sập đổ công trình, tìm kiếm cứu nạn của Quân khu 1/BQP Bộ Quốc phòng VP U BQG TKCN Quý 1/2017 đến Quý 4/2019 IV CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, HUẤN LUYỆN, DIỄN TẬP, HỘI THAO 1 Đào tạo, huấn luyện trong nước 1.1 Đào tạo nhân viên điều khiển phương tiện thủy nội địa tìm kiếm cứu nạn cho các lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương Trường Cao đẳng nghề 1, 2/Cục Đường thủy nội địa/B ộ GTVT và một số đơn vị thuộc BQP Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, Các Bộ, ngành có liên quan Quý 2, 3/2017 1.2 Huấn luyện nâng cao điều khiển phương tiện thủy nội địa TKCN Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Các Bộ, ngành, địa phương liên quan Quý 2- 3/2017 1.3 Huấn luyện tìm kiếm cứu nạn đường không Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Các Bộ, ngành, địa phương liên quan Quý 2- 3/2017 Tại Trung tâm QGHLTKCN đường không 1.4 Huấn luyện tìm kiếm cứu nạn đường biển cho cán bộ địa phương, cơ quan quân sự, biên phòng các địa phương ven biển Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Các Bộ, ngành, địa phương liên quan Quý 2- 3/2017 Tại Trung tâm QGHLTKCN đường biển 1.5 Huấn luyện U PSCTD cho lực lượng chuyên trách tại Trung tâm U PSCTD miền Nam Bộ Công thương Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Quý 3/2017 1.6 Huấn luyện UPSCTD cho lực lượng chuyên trách tại Trung tâm UPSCTD miền Bắc, mi ề n Trung QC H ả i qu â n, TC CNQP/BQP Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Quý 2, 3/2017 1.7 Tuyên truyền về công tác ứng phó sự cố tràn d ầ u và TKCN cho lực lượng kiêm nhiệm các tỉnh, thành phố ven biển Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Bộ Công thương Bộ GTVT; một số đơn vị/BQP và địa phương Quý 2, 3/2017 1.8 Huấn luyện nâng cao nghiệp vụ Phòng cháy chữa cháy cho lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm PCCC của các Bộ, ngành Bộ Công an Các Bộ, ngành Quý 2, 3/2017 Tại Trường Đại học PCCC/B ộ Công an. 1.9 Huấn luyện ứng cứu sập đổ công trình cho các Tiểu đoàn Công binh kiêm nhiệm của các quân khu 2, 4, 5, 7 ,9 và Binh chủng Công binh/BQP. Binh chủng Công binh/BQP Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Quý 3/2017 1.10 Huấn luyện ứng phó sự cố Hoá chất độc xạ, sinh học cho các lực lượng kiêm nhiệm tại 03 Trung tâm ứng phó sự cố hóa chất độc, xạ, sinh học: Bắc, Trung, Nam/BC Hoá học/BQP Binh chủng Hoá học/BQP Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Quý 3/2017 1.11 Huấn luyện 05 Đội Hỗ trợ nhân đạo và Cứu trợ thiên tai tham gia Hiệp định ASEAN. Quân chủng Hải quân; BTL BĐ Biên phòng; Binh chủng Công binh, BC Hoá học; Cục Quân y/BQP Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Trong năm 1.12 Huấn luyện ứng phó hoá chất độc xạ, sinh học có thực hành sử dụng trang bị do chuyên gia Hoa Kỳ giới thiệu Binh chủng Hoá học và một số cơ quan đơn vị liên quan/BQP Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Quý 3/2017 1.13 Huấn luyện C ấp cứu mỏ cho lực lượng kiêm nhiệm của các mỏ/Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam. Bộ Công thư ơ ng Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Trong năm 2 Diễn tập, hội thao 2.1 Chỉ đạo Quân khu 7 phối hợp chính quyền TP Hồ Chí Minh tổ chức diễn tập ứng phó bão, triều cường và tìm kiếm cứu nạn Bộ Quốc phòng UBND TP HCM và một số cơ quan, đơn vị liên quan Quý 3/2017 2.2 Chỉ đạo QC PK-KQ/BQP diễn tập TKCN đường không Bộ Quốc phòng Một số cơ quan, đơn vị liên quan Quý 3/2017 2.3 Chỉ đạo diễn tập phòng chống lụt, bão, lũ quét, sạt lở đất; phòng chống cháy nổ, cháy rừng tại địa bàn trọng điểm (do các địa phương xác định tổ chức) Các địa phương VP U BQG TKCN và VP BC Đ TW về PCTT Trong năm 2.4 Diễn tập ứng phó sự cố tràn dầu giàn khoan dầu khí. Bộ Công thương U BQGTKCN, các bộ, ngành, địa phương liên quan Do Bộ CT xác định 2.5 Diễn tập khẩn nguy cứu nạn tại một số cảng Hàng không, sân bay. Bộ Giao thông Vận tải Các Bộ, ngành địa phương liên quan Bộ GTVT xác định 2.6 Diễn tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các t òa nhà cao tầng, khu công nghiệp, khu dân cư Bộ Công an Các Bộ, ngành, địa phương có liên quan Trong năm 3 Xây dựng hệ thống tài liệu đào tạo, huấn luyện- CHCN cho lực lượng chuyên trách, kiêm nh i ệm. 1 Biên soạn, chỉnh lý, bổ sung tài liệu, giáo tr ì nh huấn luyện nghiệp vụ TKCN đường bi ể n, đường không, ứng phó sự cố tràn dầu và hoá chất độc, xạ, sinh học Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Một số cơ quan thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý 1/2017 đến Quý 3/2017 V ĐẦU TƯ MUA SẮM TRANG THIẾT BỊ TKCN 1 Đầu tư xây dựng cơ bản theo QĐ số 224/QĐ- TTg ngày 12/02/2015 của Thủ tướng CP về Kế hoạch thực hiện Quyết định 1041/2014/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể l ĩ nh vực ứng phó sự cố, thiên tai và TKCN đến năm 2020 1.1 Đầu tư các dự án chuyển tiếp, hoàn thành. Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Các Bộ, ngành, địa phương liên quan Trong năm 2017 1.2 Đầu tư các dự án mở mới. * Trung tâm Quốc gia đào tạo và thao trường tổng hợp huấn luyện TKCN Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Một số cơ quan thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT Trong năm * Dự án đầu tư xây dựng Trạm xử lý dầu sau thu g o m tại Trung tâm UPSCTD miền Trung/Tổng Công ty Sông Thu/TC CNQP Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Một số cơ quan thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT 2017-2020 2 Mua sắm, sản xuất trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn chuyên dụng đã được phê duyệt tại QĐ s ố 224/QĐ-TTg ngày 12/02/2015 U BQG TKCN, các Bộ: QP, CA, GTVT, YT, CT, TN-MT Văn phòng chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT Trong năm VI HỢP TÁC QUỐC T Ế 1 Hợp tác giữa U BQG TKCN và Bang Oregon trao đổi về quản lý thảm họa và hỗ trợ nhân đạo theo chương trình Đối tác Bang (SPP): Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Một số cơ quan thuộc Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng Trong năm Thực hiện theo Tuyên bố chung và Chương trình khung * Hợp tác lắp đặt gói thông tin liên lạc cho Trung tâm QG ĐH TKCN do Hoa Kỳ cung cấp, hỗ trợ Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Một số cơ quan thuộc Bộ Quốc phòng Quý 1 đến Qu ý 2/2017 Thực hiện theo bản Ghi nhớ giữa hai bên. 2 Trao đổi học tập kinh nghiệm về ứng phó sự cố sập đổ công trình và tìm kiếm cứu nạn đô thị với Trung Quốc Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Một số Bộ, ngành, địa phương liên quan Trong năm 3 Thực hiện thỏa thuận Hợp tác ứng phó sự cố tràn dầu trên biển với Philippin Bộ TN và MT VP UBQGTKCN và một số Bộ, ngành liên quan Trong năm Theo QĐ 1864/QĐ-TTg ngày 21/10/2011 4 Thực hiện thỏa thuận Hợp tác ứng phó sự cố tràn dầu trong Vùng Vịnh Thái Lan với Thái Lan và Campuchia. Bộ TN và MT VP UBQG TKCN và một số Bộ, ngàn h liên quan Trong năm Theo QĐ 1278/QĐ-TTg ngày 14/8/2009 5 Thực hiện thỏa thuận Hợp tác trong lĩnh vực TKCN trên biển với Philippin B ộ GTVT VP U BQG TKCN và một số Bộ, ngành liên quan Trong năm Theo QĐ 1863/QĐ-TTg ngày 21/10/2011 6 Hợp tác xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu với ASEAN Bộ GTVT VP UBQG TKCN và một số Bộ, ngành liên quan Trong năm 7 Đàm phán với Singapore và Cam-pu-chia về ký văn bản phối hợp TKCN đường không B ộ GTVT Văn phòng Chính phủ, VPUBQGTKCN, Bộ Ngoại giao Quý 4/2017 8 Hợp tác về phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn khu vực biên giới với Lào và Campuchia Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Một số cơ quan, đơn vị/BQP Trong năm 2017 VII CÔNG TÁC KIỂM TRA Kế hoạch cụ thể thông báo sau. 1 Kiểm tra thực hiện các Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ đối với một số đơn vị thuộc Tập đoàn Dầu khí, Than Khoáng sản Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Văn phòng Chính phủ, Bộ Công thương và một số Bộ, ngành liên quan Quý 2/2017 2 Kiểm tra các kế hoạch, phương án ứng phó sự cố, thiên tai, ứng phó sự cố tràn dầu và tìm kiếm cứu nạn đối với một số cơ quan, đơn vị thuộc BQP Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương liên quan Quý 2/2017 VIII HỘI NGHỊ 1 Hội nghị các thành vi ê n Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố thiên t a i và TKCN. Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn VPCP và các Bộ, ngành liên quan Quý 1/2017 Thực hiện theo Quyết định số 445/QĐ-UB ngày 04/11/2009 của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn về việc Ban hành Quy chế làm việc của UBQG TKCN 2 Hội nghị các Trưởng ban chỉ đạo TKCN các Bộ, ngành Trung ương, Trưởng ban Chỉ huy TKCN các địa phương trực thuộc Trung ương (phối hợp giữa BCĐ TW PCTT và UBQG TKCN) Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn- BCĐ TW PCTT VPCP và các Bộ, ngành liên quan và các địa phương Quý 1/2017 3 Hội nghị giao ban với các cơ quan Thường trực PCTT-TKCN của các Bộ, ngành, các đơn vị chuyên tr á ch làm nhiệm vụ TKCN của các Bộ, ngành. Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn VPCP các Bộ, ngành liên quan Quý 2, 4/2017 IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ vào Kế hoạch này, các Bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm t ú c, hiệu quả. 2. Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương thực hiện. 3 Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có phát sinh, vướng mắc liên hệ Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn qua Văn phòng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Phó Thủ tướng-Chủ tịch UBQG TKCN; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ: QP, CA, GTVT, CT, YT, TC, KH&ĐT, TT&TT; TN&MT, NG, XD, LĐTBXH, GDĐT, KHCN; - UBND các T ỉ nh, Thành phố trực thuộc Trung ương; - Các thành viên UBQG TKCN; - Lưu: VT, KHTH; Chau83. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Phạm Ngọc Minh