59/2013/QĐ-UBND

Quyết định 59/2013/QĐ-UBND về Quy chế thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 59/2013/QĐ-UBND Thành phố Hồ Chí Minh , ngày 20 tháng 12 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN -THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật Tổ c hức H ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003 ; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân d ân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Lưu trữ ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn cứ Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường; Căn cứ Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10 tháng 7 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố tại Tờ trình số 7028/TNMT-VPĐK ngày 23 th á ng 10 năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Gi á m đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Gi á m đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tổng Giám đốc Tổng Công ty cấp nước Sài Gòn TNHH Một thành viên, Thủ trưởng các sở - ban - ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND TP; - Thường trực UBND TP; - Ủy ban MTTQ Việt Nam TP; - VP Đoàn ĐBQH và HĐND TP; - Sở Tư pháp; - VPUB: Các PVP, các Phòng CV; TTCB; - Lưu:VT, (ĐTMT/Thh) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Tín QUY CHẾ THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU, VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Ban hành kè m theo Quyết định số 5 9 /2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2013 của Ủ y ban nhân dân Thành phố ) Chương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh v à đối tượng áp dụng 1. Quy chế này quy định việc thu thập, quản lý, khai thác và s ử dụng dữ liệu về đất đai, tài nguyên nước, địa chất và khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ, t à i nguyên môi trường biển và đảo (sau đây gọi chung là dữ liệu về tài nguyên và môi trường) tr ên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. 2. Q uy chế này áp dụng đối với cơ quan quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường; các tổ chức, c á nhân c ó liên quan trong việc thu th ập, quản lý, khai thác , sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường. 3. Trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác với Qu y chế này thì thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Nghị đ ị nh số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 c ủ a Chính phủ. Điều 2. Dữ liệu về tài nguy ê n và môi trường Dữ liệu về tài nguyên và môi trường phải là các bản chính, bản gốc các tài liệu, mẫu vật, số l i ệu đã được xử lý và lưu trữ theo quy định. Dữ liệu về tài nguyên và môi tr ườ ng bao gồm: 1. D ữ liệu về đất đai: a) Số liệu phân hạng, đánh giá đất, thống kê, kiểm kê đất đai; bản đồ phân hạng đất; bản đồ thổ nhưỡng; bản đồ địa giới hành chính; bản đồ hiện trạng sử dụng đất; hồ sơ cấp Gi ấ y chứng nhận q u a các thời kỳ (Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử d ụ ng đất ở; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất); số liệu điều tra về gi á đất; thông tin về thử a đất; sổ địa chính, sổ mục kê, s ổ cấp Giấy ch ứ ng n hận q uy ền sử dụng đất; sổ theo d õi biến động đất đ a i. b) Quy hoạch , kế h o ạch sử dụng đất đã được cấp c ó thẩm quyền phê duyệt; c) Bản đồ địa chính dạng giấy và dạng file; kết qu ả giao đất, cho thuê đất, thu h ồ i đất, ch u yển mục đích sử dụng đất, thực hiện các quy ề n của người sử dụng đất; số lượng các khu đất giao quản lý phát tr iển quỹ đất; kết quả các khu đất gia o đấu giá quyền sử dụng đất. 2. Dữ liệu về tài nguyê n nước: a) Số l ư ợng, chất lượ n g nước mặt, nước dưới đất (bao gồm các số liệu về quan trắ c tài nguyên nước); b) Số liệu điều tra khả o sát địa chất thủy văn; c) Các dữ liệu về khai thác và sử dụng tài nguyên nước; d) Quy hoạch cá c lưu vực sông, quản lý, khai thác, bảo vệ các nguồn nước; đ) Kết qu ả cấp phép, thu hồi, gia hạn các loại giấy phép, trả lại các loại giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước mặt, nước dưới đất và xả thải vào nguồn nước; dữ liệu về điều tr a, trám lấp giếng không sử dụng; dữ liệu về điều tra đánh giá tài nguyên nước dưới đất; điều tra đánh giá hiện trạng xả nước thải và khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước; e) Các dữ liệu về các yếu tố ảnh hưởng đến tài nguyên nước. 3. Dữ liệu về địa chất và khoáng sản: a) Thống k ê trữ lượng kho á ng sản; b) Kết quả điều tr a cơ bản đị a chất về tài nguyên khoáng sản và các mẫu vật địa ch ấ t, khoáng sản; dữ liệu địa tầng, địa chất khu vực, vùng định h ướ ng quy hoạch xây dựng; c) Quy hoạch, kế hoạch điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản, quy hoạch về thăm dò, khai th á c , ch ế biến và sử dụng khoáng sản; d) Bản đồ địa chất khu vực, địa chất tai biến, địa chất môi trường, địa chất khoáng sản, địa chất thủy văn, địa chất công trình và các bản đồ chuyên đề về địa chất và khoáng sản; đ) Khu vực đấu thầu hoạt động khoáng sản; khu vực có khoáng sản đặc biệt, độc hại; các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; khu vực dự trữ khoáng sản; e) Báo cáo hoạt động khoáng sản; báo cáo quản lý Nhà nước hàng năm về hoạt động khoáng sản; g) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền hệ số khoáng sản. 4. Dữ liệu về môi trường: a) Các kết quả điều tra, khảo sát về môi trường; b) Dữ liệu, thông tin về đa dạng sinh học; c) Dữ liệu, thông tin về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường và đề án bảo vệ môi trường; d) Kết quả về giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết; đ) Danh sách, thông tin về các nguồn thải, chất thải có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; e) Các khu vực bị ô nhiễm, suy thoái, sự cố môi trường; khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường; danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã được đưa ra khỏi danh sách; g) Kết quả điều tra, khảo sát về hiện trạng môi trường, chất thải nguy hại, chất thải rắn thông thường, các quy hoạch về bảo vệ môi trường; h) Thông tin, dữ liệu quan trắc môi trường được phép trao đổi; i) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các loại giấy phép về môi trường. 5. Dữ liệu về khí tượng thủy văn: a) Các tài liệu, số liệu điều tra cơ bản về khí tượng thủy văn, môi trường không khí và nước, biến đổi khí hậu, suy giảm tầng ôzôn; b) Các loại biểu đồ, bản đồ, ảnh thu từ vệ tinh, các loại phim, ảnh về các đối tượng nghiên cứu khí tượng thủy văn; c) Hồ sơ kỹ thuật của các công trình khí tượng thủy văn; d) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các loại giấy phép về hệ thống khí tượng thủy văn. 6. Dữ liệu về đo đạc và bản đồ gồm: a) Hệ quy chiếu Quốc gia; b) Hệ thống số liệu gốc đo đạc Quốc gia; hệ thống điểm đo đạc cơ sở, điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng; mốc cao độ theo quy hoạch phục vụ xây dựng công trình; c) Hệ thống ảnh máy bay, ảnh vệ tinh phục vụ đo đạc và bản đồ; d) Hệ thống bản đồ địa hình, bản đồ nền, bản đồ địa chính cơ sở, bản đồ hành chính, bản đồ địa lý tổng hợp và các loại bản đồ chuyên đề khác; đ) Hệ thống thông tin địa lý: e) Thông tin tư liệu thứ cấp được hình thành từ các thông tin tư liệu về đo đạc và bản đồ nêu tại các Điểm a, b, c, d, đ Khoản này và thông tin tư liệu tích hợp của thông tin tư liệu về đo đạc và bản đồ với các loại thông tin tư liệu khác; g) Hồ sơ cấp, gia hạn, thu hồi các loại giấy phép về hoạt động đo đạc và bản đồ. 7. Dữ liệu tài nguyên môi trường biển và đảo gồm: a) Dữ liệu về đất có mặt nước biển; b) Dữ liệu về địa hình đáy biển; c) Dữ liệu về tính chất cơ lý của nước biển; d) Dữ liệu về tính chất biển, địa vật lý biển, khoáng sản biển; đ) Dữ liệu về dầu, khí biển; e) Dữ liệu về sinh vật biển; g) Dữ liệu về chất lượng môi trường biển; h) Dữ liệu về khí tượng, thủy văn biển; i) Dữ liệu về đảo; k) Dữ liệu khác liên quan đến tài nguyên, môi trường biển. 8. Kết quả các cuộc thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài nguyên và môi trường đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết. 9. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên và môi trường. 10. Kết quả của các dự án, chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ về tài nguyên và môi trường. 11. Dữ liệu khác liên quan đến các lĩnh vực quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn Thành phố. Điều 3. Cơ sở dữ liệu về tài ng u yên và môi trường Cơ sở d ữ liệ u về tài nguyên và môi trường Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây gọi là cơ sở dữ liệ u tài nguyên và môi trường Thành phố) l à tập hợp toàn bộ các dữ liệu về tài nguyên và môi trường đã được kiểm tra, đánh giá, xử lý, tích hợp, cập nhật chỉnh lý biến động thường xuyên v à đ ược lưu trữ một cách có h ệ thống, có tổ chức dưới dạng tệp dữ liệu lưu trê n các hệ thống tin học, c á c thiết bị lưu trữ, các vật mang tin như các loại ổ cứng máy tính, băng từ, đĩa CD, DVD và các thiết bị lưu tr ữ tin học khác hoặc văn bản, tài liệu được xây dựng, cập nhật và duy tr ì phục vụ quản lý Nh à n ước và các hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo và nâng cao dân trí do Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng, lưu trữ, quản lý. Chương 2. THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 4. Trách nhi ệ m thu thập, quản lý, cập nhật dữ liệ u Sở Tài n guyên và Môi trường là c ơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân Th ành phố quản lý việc thu thập, cập nhật, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn Thành phố: 1. Chủ tr ì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện xây dựng, trình Ủy ban nhân dâ n Thành phố kế hoạch thu thập dữ liệu tài nguyên và môi trường hàng năm của Thành phố trước ngày 15 tháng 10 c ủ a năm trước và theo dõi, đôn đốc việc th ực hiện kế hoạch khi được phê duyệt. 2. Trình Ủ y ban nhân dân Thành ph ố phê d u yệt danh mục dữ liệu về tài nguyên và m ô i trường của Thành phố v à tổ chức công bố trên các phương tiện thông tin đại ch ú ng, tr ên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân Thành phố và trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trư ờng; biên tập, phát hành cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của Thành phố. 3. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố kiểm tra, xem xét, xử lý các đơn vị, t ổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường. Điều 5. Lập, phê duyệt và thực hiện kế hoạch thu thập dữ liệu Sở T à i nguyên và Môi trường chủ trì lập, trình phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch thu thập dữ liệu tài nguyên và môi trường hàng năm của Thành phố, theo quy định tại các Điều 10, 11, 12, 13, 14, 15 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10 tháng 7 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 1 02/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường. Điều 6. Kiểm tra, đánh giá, xử lý dữ liệu 1. Nguyên tắc, nội dung kiểm tra, đánh giá, xử lý dữ liệu tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định tại các Điều 17, 18, 19 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường có tr ách nhiệm, kiểm tr a, đánh giá, xử lý, chuẩn hóa, số hóa, cập nhật dữ liệu và ch ị u trách nhiệm về t í nh chính xác của dữ liệu tài nguyên và môi trường Thành phố. Điều 7. Kinh phí thu thập, xử lý, xây dựng, cập nhật cơ s ở dữ liệu Kinh phí thu thập, xử lý cập nhật dữ liệu, xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn Thành phố d o ngân sách Nhà nước cấp thành phố cấp, được phân bổ từ nguồn kinh phí sự nghiệp tài nguyên và môi trường hàng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật; căn cứ định mức kinh tế-kỹ thuật về thu thập, quản l ý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường do các Bộ, ngành Trung ương ban hành, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí trình Ủy ban nhân dân Thành phố phân bổ theo q u y định. Điều 8. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tr o ng việc gi a o nộp dữ liệu về tài nguy ê n và môi trường 1. Tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước đ ể thu thập d ữ liệu về tài nguyên và môi trường tr ên địa bàn Thành phố, tr ong thời hạn chậm nhất 01 (một) th á ng kể từ ngày hoàn thành nghiệm thu sản phẩm có tr ách nhiệm giao nộp cho Sở Tài nguyên và Môi trường 01 (một) bộ dữ liệu theo quy định. Dữ liệu giao nộp là bản chính, bản gốc. 2. Biên bản giao nộp dữ liệu là một tr ong những cơ sở để xác định hoàn thành công trình, dự án hoặc nhiệm vụ được giao. 3. Các đơn vị, doanh nghiệp có lắp đặt trạm quan trắc không khí, khí thải, nước tự động phải được lắp đặt thiết bị truyền và nhận để truyền trực tiếp kết quả quan trắc về Sở Tài nguyên và Môi trường. Đồng thời, có trách nhiệm tự bảo quản các thiết bị dùng để truyền dữ liệu, đảm bảo tính chính xác và chi phí truyền thông. Chương 3. CUNG CẤP, KHAI THÁC, SỬ DỤNG DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 9. Quy định về cung cấp dữ liệu 1. Trách nhiệm cung c ấp dữ l i ệu a) Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm cung cấp d anh mục dữ liệu v à dữ liệu đã được xử lý ch o các cơ sở dữ liệu thành phần, cho cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi tr ường của Bộ, ngành liên quan; c u ng cấp danh mục dữ liệu cho cơ sở dữ liệu tài nguyên các địa phương giáp ranh. b) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện có dữ liệu về tài nguyên và môi trường có trách nhiệm cung cấp dữ liệu cho cơ sở dữ liệu tài nguy ê n và môi trường Thành phố. c) Sở Tài nguyên và M ô i trường cung cấp cho các tổ chức, cá nhân khai thác dữ liệu, thu phí khai thác và sử d ụ ng dữ li ệu theo quy định; ký kết hợp đồng dịch vụ thu thập, tổng h ợ p, xử lý, lưu trữ và khai thác dữ liệu về tài nguyên và môi trường theo quy định tại Điều 10 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT Việc cung cấp, khai thác và sử dụng dữ liệu tài nguy ê n và môi trường thực h i ện theo quy định tại các Điều 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. d) Cung cấp, khai thác sử dụng dữ liệu tr ên mạng chỉ được thực hiện khi điều kiện phù hợp với khả năng điều kiện công nghệ thông tin trực tuyến theo các quy định tại Thông tư số 26/2 00 9/TT-BTTTT ngày 31 tháng 7 năm 2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc cung cấp thông tin và bảo đảm khả năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước. 2. Hình thức cung cấp dữ liệu: a) Giao nộp trực tiếp đối với những hồ sơ, dữ liệu là bản chính, bản gốc. Các dữ liệu khác có thể nộp trực tiếp, gửi qua mạng thông tin điện tử (trừ tài liệu thuộc bí mật Nhà nước) hoặc q u a đường bưu điện; b) Dữ liệu số, đĩa CD, DVD, băng từ phải ghi rõ tên, nội dung dữ liệu và cơ qu a n cung cấp; c) Dữ liệu từ các tr ạm q u an trắc không khí, khí thải, nước tự động phải được truy ề n nguyên dạng tín hiệu, chưa bị chỉnh sửa, biên tập. 3. Thời hạn cung cấp dữ l iệu: a) Việc cung cấp dữ liệu về tài nguyên và môi trường đã được quy định cụ th ể tr ong các văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường hoặc cung cấp dữ liệu theo yêu cầu củ a cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì thời hạn thực hiện theo quy định, yêu cầu; b) Sở Tài nguyên và Môi trường cung c ấp dữ liệu cho Cơ sở dữ liệu tài nguyên và mô i trường Quốc gi a the o định kỳ: 06 tháng (lấy số liệu từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 30 tháng 6); một năm (lấy số liệu từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12); c) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện cung cấp danh mục và dữ liệu t à i nguyên và môi trường cho Sở Tài nguyên và Môi trường theo định kỳ m ộ t năm (lấy số liệu từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12). 4. Yêu cầu đối với dữ liệu được cập nhật: Thực hiện theo quy định tại Điều 6 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. Điều 10. Hình thức, thủ tục khai thác, sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường 1 . Việc khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường thực hiện theo các hình thức sau đây: a) Khai thác và sử dụng d ữ liệu thông qua phiếu yêu c ầu h oặ c văn bản yêu cầu; b) Kha i thác và sử dụng dữ liệu bằng hình thức hợp đồng giữa cơ quan quản lý dữ liệu và bên kh a i thác, sử dụng dữ liệu theo quy định của pháp luật. 2. Việc khai thác dữ liệu dạng file được quy định như sau: a) Khai thác để thực hiện việc nghiên cứu, xây dựng các dự án, nhiệm vụ phục vụ công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên môi trường thì được cung c ấ p dạng file biên tập được; b) Khai thác phục vụ cho các mục đích khác ngoài quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều này được cung cấp dạng file pdf, jpeg, gif, tiff , png, mp3, mpeg-1, mpeg-2; c) Trường hợp khai thác dữ liệu dạng fi le được quy định tại Điểm a Khoản này phải có sự đồng ý của Lãnh đạo S ở Tài nguyên và Môi trường. 3. Thủ tục khai thác, sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường thông qua Phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu: a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác và s ử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường nộp phiếu yêu cầu hoặc gửi văn bản yêu cầu cho các cơ quan quản lý dữ liệu. b) Khi nhận được phiếu yêu cầu, văn bản yêu cầu h ợ p lệ của tổ chức, cá nhân, cơ quan quản lý dữ liệu thực hiện việc cung cấp dữ liệu cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu khai thác và sử dụng dữ liệu. Trường hợp t ừ chối cung cấp dữ liệu thì phải có văn bản tr ả lời nêu rõ lý do. c) Việc khai thác và sử dụng dữ liệu thông qua phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu được thực hiện theo các quy định củ a pháp luật chuyên ngành. d) Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp dữ liệu về tài nguyên, môi trường phải có các nội dung chủ yếu sau: - Tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp dữ liệu; - Da nh mục và nội dung dữ liệu cần cung cấp; - Mục đích sử dụng dữ liệu; - Hình thức kha i thác, sử dụng dữ liệu và phương thức nhận kết quả. đ) Văn bản yêu cầu của cơ quan, tổ chức phải có chữ ký của thủ trưởng cơ quan và đóng dấu xác nhận. Phiếu yêu cầu của cá nhân phải ghi rõ họ tên, địa chỉ và chữ ký của người yêu cầu cung cấp dữ liệu theo M ẫ u 01 kèm theo Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. e) Trường hợp người có nhu cầu sử dụng dữ liệu về tài nguyên, môi trường là cá nhân nước ngoài tại Việt Nam thì văn bản yêu cầu phải được tổ chức, doanh nghiệp nơi ng ườ i đ ó đang làm việc ký xác nhận, đóng dấu; đối với các chuyên gia, thực tập sinh là người nước ngoài đang làm việc cho các chương trình, dự án tại các Bộ, ngành, địa phương hoặc học tập tại các cơ sở đào tạo tại Việt Nam thì phải được cơ quan có thẩm quyền của Bộ, ngành, địa phương hoặc các cơ sở đào tạo đó ký xác nhận, đóng dấu theo M ẫ u 02 kèm theo Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. 4. Những trường hợp không cung cấp dữ liệu: a) Văn bản, phiếu yêu c ầu cung cấp dữ liệu mà nội dung không r õ ràng, cụ thể; yêu cầu khai thác, sử dụng dữ liệu th u ộc phạm vi bí mật nhà nước không đúng quy định. b) Văn bản yêu cầu không có chữ ký của người có thẩm quyền và đóng dấu xác nhận đối với tổ chức ; phi ế u yêu c ầ u không có chữ ký, tên và địa chỉ cụ th ể của cá nhân yêu cầu cung cấp dữ liệu. c) Mục đích sử dụng dữ l iệu không phù hợp theo quy định của pháp luật. d) Không thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định. 5. Khai thác và sử dụng dữ liệu bằng hình thức hợp đồng: Việc khai thác, sử dụng d ữ liệu bằng hình thức hợp đồng thực hiện theo quy định của Bộ luật Dân sự giữa cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu và tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng dữ liệu. M ẫ u hợp đồng cung cấp, khai thác, sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường theo M ẫ u 03 kèm theo Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. Điều 11. Trách nhiệm và quyền hạn của tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường 1. Tuân thủ các nguyên tắc khai thác và sử dụng dữ liệu quy định tại Điều 20 Thông tư số 07/2009 / TT-BTNMT. 2. Không được cung cấp cho bên thứ ba dữ liệu đã khai thác, sử dụng, trừ tr ường hợp đã giao kết tr ong hợp đồng. 3. Trả chi phí khai thác, sử dụng dữ liệu (trừ trường hợp quy định tại Khoản 1, Điều 12 Quy chế này). 4. Thông báo kịp thời cho cơ quan quản lý dữ liệu những sai sót của dữ liệu đã cung cấp. 5. Được khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật khi bị vi phạm quyền khai thác, sử dụng dữ liệu của mình . 6. Được bồi thường theo quy định của pháp luật khi bên cung cấp dữ liệu c u ng cấp dữ liệu không chính xác gây thiệt hại cho mình. Điề u 1 2. Kinh phí khai thác, sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường 1. Việc khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường được thu thập bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước đ ể phục vụ ch o các mục đích quốc phòng và an ninh, phục vụ yêu cầu trực tiếp của lãnh đạo Đả n g và Nhà nước hoặc trong tình trạng khẩn cấp thì không phải thực hiện nghĩ a vụ tài chính. 2. Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng dữ liệu không thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này phải thực hiện nghĩa vụ tài ch ín h. Điều 1 3. Thẩm qu y ền cho phép c u ng cấp sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường 1. Việc cung cấp thô n g tin; tài liệu bí mật nhà nước thuộc danh mục dữ liệu ngành tài nguyên môi trường phải tuân theo nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục của Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà n ư ớc và các văn bản hướng dẫn thi hành. 2. Thủ trưởng cơ quan lưu trữ dữ liệu cho phép cung cấp sử dụng tài liệu theo đúng quy định của Nhà nước ngoài các tài liệu đã quy định ở Khoản 1 Điều này. Điều 14. Phối hợp, chia sẻ dữ liệ u 1. Nguyên tắc phối hợp, chia sẻ dữ liệu giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các sở, ban, ngành trên địa b à n Thành phố thực hiện theo Điều 28 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. 2 . Nội du n g phối hợp, chia s ẻ dữ liệu a) Trong quá trình lập kế hoạch, Sở Tài nguyên và M ô i trường gửi dự thảo kế hoạch thu thập dữ liệu tài nguyên và môi trường đến các sở, ban, ngành có dữ liệu cần thu thập và Ủ y b a n nhân dân q u ận, huyện đề nghị đ ó ng góp ý kiến để bảo đảm tránh tr ù ng lặp, c h ồn g ché o ; trong dự thảo kế hoạch cần nêu r õ những hoạt động, nhiệm vụ sẽ phối hợp thực hiện; b) Trong quá trình thực hiện việc thu thập, xử lý dữ liệu, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và S ở Tài ng u yên và M ô i trường thường xuyên thông báo, trao đổi bảo đảm nhiệm vụ được thực hiện nhanh chóng, hiệu quả; phối hợp chặt chẽ để bảo đảm việc thu thập, xử lý dữ liệu tuân thủ đ ú ng quy định, quy trình quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật, bảo đảm chính xác, tin cậy, tiết kiệm. c) Các sở, ba n , ngành, Ủy ban nhân d ân quận, huyện q u ản lý dữ liệu và cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường có tr ách nhiệm áp dụng các biện pháp nghiệp vụ - kỹ thuật cần thiết để bảo mật hệ thống dữ liệu chung, bảo đảm sự chia sẻ dữ liệu chính xác, kịp thời, hiệu quả cho các tổ chức , c á nhân. d) Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp cho các sở, ba n , ngành và Ủy ban nh â n dân các quận, huyện quyền truy cập để khai thác, sử dụng dữ liệ u từ Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của Thành phố thông qu a mạng điệ n tử 3. Tr á ch nhiệ m của tổ chức, cá nhân được cấp quyền truy cập: a) Truy cập đúng đ ị a chỉ, mã khóa; kh ông được làm l ộ đ ị a chỉ, mã khóa truy cập đã đ ược cấp; b) Chỉ được khai th á c, s ử dụng d ữ l iệu trong phạm v i được cấp, không xâm nhập trái phép Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường; sử dụng dữ liệu đúng mục đích; c) Quản lý nội dung các dữ liệu đã khai thác, không được cung cấp cho tổ chức, cá nhân khác trừ trường hợp đã thỏa thuận, được phép của cơ quan được giao quản lý Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường; d) Không được thay đổi, xóa, hủy, sao c h ép, tiết lộ, hiển thị, di c huyển tr ái phép một phần hoặc t o àn bộ d ữ liệu; không được t ạ o ra hoặc phát tán chương tr ình phần mềm làm rối loạn, thay đổi, phá hoại Cơ sở dữ liệu về tài nguy ê n và môi trường; thông báo kịp thời cho cơ quan quản lý dữ liệu về những sai sót của dữ liệu đã cung cấp; đ) Thực hiệ n đúng, đầy đủ nghĩa vụ tài chính; e ) Tuân theo cá c quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước; chịu trác h nhiệm về sai phạm do k ha i thác, sử dụng dữ liệu gây ra. Chương 4. LƯU TRỮ, BẢO QUẢN, ĐẢM BẢO AN TOÀN DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 15. Lưu trữ, bảo quản dữ li ệu 1. Tất cả các dữ liệu th u thập phải được kịp thời phân loại, đánh giá, xử lý v ề mặt vật lý, hóa học và chuẩn hóa, số hóa để lưu trữ, bảo quản trong các kho lưu trữ. 2. Việc l ưu trữ bảo quản dữ liệu v ề tài nguyên và môi trường, tiê u hủy tài liệu hết giá trị phải tuân theo các quy định, pháp luật về lưu trữ. Điều 16. Bảo đảm an toàn, bảo m ậ t dữ liệu số 1. Việc bảo đảm an toàn dữ liệu số về tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: a) Ứng dụng công nghệ thông tin để bảo đảm việc thu thập, xử lý, cập nhật thông tin một cách đầy đủ, tin cậy, nhanh chóng, chính xác; đồng thời bảo đảm việc xây dựng, lưu trữ an toàn cơ sở dữ liệu. b) Có các biện pháp quản lý, nghiệp vụ và kỹ thuật đối với hệ thống thông tin nhằm bảo vệ, khôi phục các hệ thống, các dịch vụ và nội dung dữ liệu đối với nguy cơ tự nhiên hoặc do con người gây ra nhằm bảo đảm cho Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường Thành phố thực hiện đúng chức năng, phục vụ đúng đối tượng một cách sẵn sàng, chính xác và tin cậy. Bảo đảm an toàn dữ liệu số về tài nguyên và môi trường bao gồm các nội dung bảo vệ và bảo mật dữ liệu, an toàn dữ liệu, an toàn máy tính và an toàn mạng. 3. Chế độ bảo mật dữ liệu về tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. Chương 5. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17. Xử lý dữ liệu về tài nguyên và môi trường đã được điều tra, thu thập trước ngày Quy chế này có hiệu lực thi hành Các dữ liệu về tài nguyên và môi trường đã được điều tr a, thu thập bằng ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn Thành phố trước ngày Quy chế này có hiệu lực thi hành được xử lý theo quy định sau: 1. Đối với những dữ liệu đã được nghiệm thu, đánh giá thì các cơ quan, tổ chức đang quản lý dữ liệu có trách nhiệm cung cấp toàn bộ dữ liệu đó cho Sở Tài nguyên và Môi trường. Thời hạn cung cấp dữ liệu về tài nguyên và môi trường hoàn thành chậm nhất là 06 tháng, kể từ ngày Quy chế này có hiệu lực thi hành. 2. Đối với nhiệm vụ, dự án, đề án, đề tài, chương trình đang triển khai thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước thì tổ chức, cá nhân phải giao nộp cho cơ quan quản lý dữ liệu theo quy định tại Điều 8 của Quy chế này. Điều 18. Trách nhiệm thực hiện 1. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này. 2. Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tr ong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chịu tr ách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này. 3. Trong qu á trình thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc các tổ chức, cá nhân phản ảnh kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, nghiên cứu, trình Ủy ban nhân dân Thành ph ố sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.