47/BC-UBDT

Báo cáo 47/BC-UBDT năm 2016 tổng kết thi hành Pháp lệnh Công an xã do Ủy ban Dân tộc ban hành ỦY BAN DÂN TỘC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 47/BC-UBDT Hà Nội , ngày 05 tháng 04 năm 2016 BÁO CÁO TỔNG KẾT THI HÀNH PHÁP LỆNH CÔNG AN XÃ Phúc đáp Công văn số 530/BCA-V19 ngày 14 tháng 3 năm 2016 của Bộ Công an về việc báo cáo tổng kết Pháp lệnh Công an xã. Ủy ban Dân tộc báo cáo như sau: 1. Công tác triển khai, tuyên truyền, phổ biến Pháp lệnh Công an xã Ủy ban Dân tộc đã tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Pháp lệnh Côn g an xã thông qua nhi ề u hình thức như: phổ biến tại hội nghị tuyên truy ề n, giải đáp thắc mắc, trợ gi úp pháp lý, lồng ghép với các chương trình phổ biến giáo dục pháp luật thuộc Tiểu Đề án 2 “Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thi ể u số” theo Quyết định 554/QĐ-TTg và Quyết định 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động; thực hiện Kết luận số 04-KL/TW n g ày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trun g ươn g Đản g khóa XI. 2. Một số khó khăn, vướng mắc Việc thực hiện Pháp lệnh Công an xã tại vùng dân tộc thiểu số và mi ề n núi còn có những khó khăn, vướng mắc. Các quy định về chức năn g, nhiệm vụ , quyền hạn, tổ chức , hoạt động và chế độ, chính sách đối với Công an x ã đã bộc lộ nhi ề u bất cập cần phải được nghiên cứu hoàn thiện để đáp ứng yêu c ầu bảo đảm an ninh, trật tự tại vùn g sâu, vùn g xa, vùng biên g iới và hải đ ả o: - Hiến pháp 2013 quy định “Quyền con người, quy ề n công d â n chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của pháp luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức kh ỏe của cộn g đ ồ ng ” . Các hoạt động của Công an xã liên quan trực tiếp đ ến quyền con n g ười, cần phải được nghiên cứu, thể chế hóa thành các quy định chặt ch ẽ , đầy đủ. - Địa b à n vùn g dân tộc thi ể u số, biên gi ớ i rộng, hi ể m trở, giao thông đi lại khó khăn, lại l à nơi tập trung đôn g đồn g bào dân tộc thiểu số sinh s ố ng, trong khi lực lượng Công an xã còn hạn chế. Về chế độ, chính sách, chỉ có Trưởng công an xã là được hưởng lương theo quy định của pháp luật về cán bộ, công ch ứ c, còn Phó trưởng Công an xã và Công an viên chỉ được hưởng phụ cấp hàng tháng do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định là bất cập, cần được nghiên cứu, sửa đổi. 3. Kiến nghị - Cần sớm nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để xây dựng Luật Công an xã thay thế Pháp lệnh hiện nay, th ể chế hóa những quy định mới của Hiến pháp năm 2013 đ ể đảm bảo quyền con người và các vấn đề liên quan. - Nghiên cứu, sửa đ ổ i chế độ tiền lương, phụ cấp của lực lượng Công an xã đ ể đảm bảo lực lượng này hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. - Về Tổ chức của Công an xã: đối với xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự cần nghiên cứu, bố trí thêm 01 Phó trưởng Công an xã, 02 Công an viên tại mỗi thôn, xóm, là ng, ấp, bản, buôn, phun, sóc, đơn vị dân cư tương đươn g ; và 02 Công an viên làm nhiệm vụ thường trực tại trụ sở, nhất là xã vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Trên đây là báo cáo tổng kết Pháp lệnh Công an xã, Ủ y ban Dân tộc gửi quý Bộ để tổng hợp./. Nơi nhận: - Bộ Côn g an; - Bộ trưởng , Chủ nhiệm (để b/c); - Cổn g Thông tin điện tử UBDT; - Lưu : VT, PC (02 b ả n). KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM THỨ TRƯỞNG, PHÓ CHỦ NHIỆM Đỗ Văn Chiến