21/2017/QĐ-UBND

Quyết định 21/2017/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Lai Châu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 21/2017/QĐ-UBND Lai Châu, ngày 21 tháng 7 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Luật Phòng, chống bạo lực gia đình ngày 05 tháng 12 năm 2007; Căn cứ Quyết định số 21/2016/QĐ-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 532/TTr - SVHTTDL ngày 17/7/2017. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/8/2017. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Tống Thanh Hải QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU (Ban hành kèm theo Quyết định số :21/2017/ QĐ- UBND ngày 21/7/ 201 7 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban , ngành, đoàn thể tỉnh và các tổ chức liên quan của tỉnh và các huyện, thành phố về phòng, chống bạo lực gia đình. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Điều 3. Mục đích phối hợp 1. Phát huy tối đa tính hiệu quả, hiệu lực của việc triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Lai Châu. 2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp chính quyền, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và tổ chức trong triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; nhằm phát huy tối đa hiệu lực, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản có liên quan, từ đó góp phần xây dựng đời sống lành mạnh cho mỗi cá nhân, mỗi gia đình và toàn xã hội. Điều 4. Nguyên tắc phối hợp 1. Công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật. 2. Bảo đảm chủ động, hiệu quả trong các hoạt động phối hợp liên ngành. 3. Đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phối hợp liên ngành. Điều 5. Nội dung phối hợp 1. Ph ò ng ngừ a bạo lực gia đình: a) Thông tin, truyền thông, giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình; b) Tư vấn, hòa giải về phòng, chống bạo lực gia đình; c) Phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình. 2. Thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình: a) Phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình; b) Tiếp nhận, bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình. 3. Thống kê, bá o cáo số liệu về phòng, chống bạo lực gia đình. 4. Thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 6. Phối hợp phòng ngừa bạo lực gia đình 1. Phối hợp c u ng cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình: a) Sở Văn hó a , Thể thao và Du lịch chủ trì việc cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn tỉnh ; b) Các sở , ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện , thành phố có trách nhiệm phối hợp cung cấp thông tin về ph ò ng, chống bạo lực gia đình thuộc lĩnh vực và địa bàn quản lý theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. 2. Phối hợp trong truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình: a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp nội dung, ấn phẩm truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình cho sở , ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương; b) Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh Lai Châu thực hiện tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình; c) Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh , Báo Lai Châu, các cơ quan báo chí phối hợp thực hiện truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đ ì nh; d) Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lai Châu và các tổ chức thành viên phối hợp thực hiện các hoạt động truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình; đ) Ủy ban nhân dân các huyện , thành phố chỉ đạo tổ chức các hoạt động truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình tại cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở , ngành liên quan. 3. Phối hợp trong giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình: a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp nội dung, kiến thức giáo dục chuy ể n đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho các sở , ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương; b) Các Sở: Giáo dục và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo c á c cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo nghề lồng ghép nội dung giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình vào chương trình giáo dục, đào tạo học sinh, sinh viên, chương trình bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý giáo d ụ c; c) Công an tỉnh chỉ đạo C ông an các cấp thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người gây bạo lực gia đình trong q u á trình xử lý vụ việc bạo lực gia đình; d) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh , Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu phối hợp bồi dưỡng ki ế n th ứ c, kỹ năng v ề phòng, chống bạo lực gia đình cho đội ng ũ ki ể m s á t viê n v à th ẩ m ph á n c á c c ấ p đ ể thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống b ạo lực gia đình cho người gây bạo lực gia đình trong quá trình truy t ố , xét x ử ; đ) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hộ i Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân , Đo à n Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đoàn lao động tỉnh phối hợp thực hiện giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho các hội viên, đoàn viên thuộc phạm vi quản lý. e) Ủy ban nh â n dân các huyện , thành phố thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người dân trên địa bàn huyện/thành phố theo hư ớ ng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở , ngành, cơ quan, tổ chức liên quan. 4 . Phối hợp tr o ng tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình: a ) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở , ngành, cơ quan, tổ chức l i ê n quan cung cấp nội d u ng, hướng dẫn tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình; b) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo trung tâm bảo tr ợ xã hội thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho nạn nh â n bạo lực gia đình, người gây bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan; c) Sở Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan; d) Ủy ban nhân dân các huyện, thành ph ố chỉ đạo các phòng, ban, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan, tổ chức li ê n quan tại địa phương thực hiện tư vấn về phòng, ch ố ng bạo lực gia đình trong cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về ph ò ng, ch ố ng bạo lực gia đình, địa chỉ tin cậy ở cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở , ngành, cơ quan, t ổ chức liên quan. 5. Phối hợp trong hòa giải mâu thuẫn gia đình: a) Sở Tư pháp hướng dẫn các giải pháp nâng cao chất lượng hòa giải mâu thu ẫ n gia đình tại cơ sở; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cơ quan, tổ chức liên quan bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hòa giải mâu thuẫn gia đình ch o hòa giải vi ê n cơ sở; b) Sở Văn hó a, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở , ngành, cơ quan, tổ chức liên quan c u ng cấp nội dung về phòng, chống bạo lực gia đình liên quan đ ế n h ò a g i ả i m â u th u ẫn gia đình; c) Ủy b a n nhân dân c ấ p h u yện chỉ đạo Ủy ban n hâ n dân cấp xã thực hiện hòa giải mâu thuẫn gi a đình tại cơ sở theo h ư ớng dẫn của Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở , ngành, cơ quan, tổ chức liên quan. 6. Phối hợp ph á t triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình: a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn xây dựng, phát triển mô h ì nh và đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn tỉnh ; b) Sở , ngành, c ơ q u an, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện , thành phố xây dựng, phát triển các mô h ì nh về phòng, chống bạo lực gia đình th eo hướng dẫn của Sở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch. Điều 7. Phối hợp phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình và thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở , ngành, cơ quan, tổ chức li ê n qu a n hướng dẫn quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ, chuyển gửi a n to à n và hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình ngay từ cộng đ ồ ng. 2. Công an tỉnh chỉ đạo công an các cấp phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện quy tr ình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ an toàn cho nạn nhân bạo lực gia đình. 3. Sở Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc khám sàng lọc và chuyển gửi an toàn bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình. 4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm công tác xã hội phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện các biện pháp hỗ trợ và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình. 5. Sở Tư pháp chỉ đạo trung tâm trợ giúp pháp lý phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc trợ giúp pháp lý và chuy ể n gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình. 6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh , Hội Nông dân tỉnh , Đoàn Thanh niên Cộng sản H ồ Chí Minh tỉnh Lai Châu , Liên đoàn lao động tỉnh chỉ đạo trong hệ thống tổ chức của mình phối hợp với cơ quan chức năng trong việc phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, cung cấp các hoạt động hỗ trợ ngay từ cộng đồng, chuy ể n gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình. 7. Ủy ban nhân dân các huyện , thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, thực hiện biện pháp can thiệp, hỗ trợ, bảo vệ và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình theo địa bàn quản lý; xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực gia đình xảy ra tại địa bàn. Điều 8. Phối hợp trong thống kê, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, hướng dẫn việc thu thập, thống kê, tổng hợp, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn tỉnh . 2. Sở , ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện , thành phố báo cáo kết quả về phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý ngành và các huyện, thành phố , gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh . 3. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh , Tòa án nhân dân tỉnh , Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo kết quả thực hiện về phòng, chống bạo lực gia đình theo phạm vi quản lý Căn cứ Quy chế này các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được phân công. Báo cáo định kỳ ( 6 tháng trước ngày 10/7, năm trước ngày 10/12) gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch . Điều 9. Phối hợp thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình 1. Sở V ă n hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì việc thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm. 2. Sở , ngành, cơ quan, tổ chức liên quan phối hợp thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. 3. Ủy ban nhân dân các huyện , thành phố phối hợp với Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch tr iển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm; thực hiện việc thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình ở đ ị a phương. Điều 10. Kinh phí thực hiện 1. Kinh phí thực hiện công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình được b ố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; từ các nguồn tài trợ, viện trợ và các nguồn huy động hợp pháp khác. 2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các sở , ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các cấp lập dự toán chi ngân sách hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1. Chủ trì, đôn đốc các sở, ban, ngành, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện Quy chế này. 2. Phối hợp với các sở, ban, ngành, tổ chức liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các nhiệm vụ được giao về phòng, chống bạo lực gia đình. 3. Ban hành, hướng dẫn các sở, ban, ngành, tổ chức có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình theo từng giai đoạn. 4. Chủ trì, tổ chức các cuộc họp, kiểm tra, đánh giá liên quan về phòng, chống bạo lực gia đình. 5. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện Quy chế và các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá tình triển khai thực hiện. Điều 12. Trách nhiệm của các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan 1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao. 2. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng các chương trình, kế ho ạch, nội dung cần phối hợp liên ng à nh; đề nghị các vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung, sửa đ ổ i tr o ng quá trình triển khai, thực hiện Quy chế. 3 . Chỉ đạo việc triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. 4. Cử đơn vị đầu m ố i về phòng, chống bạo lực gia đình tham gia các hoạt động phối hợp liên ngành theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Điều 13. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố 1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao. 2. Chỉ đạo các phòng, ban , tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân xã , phường, thị trấn thực hiện công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình thông qua Ban chỉ đạo công tác gia đình cùng cấp. 3. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực trên địa bàn quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trong quá trình triển khai, thực hiện Quy chế nếu có phát sinh, vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung các cơ quan, đơn vị gửi văn bản về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, Quyết định./.