80/NQ-CP

Nghị quyết 80/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) thành phố Hồ Chí Minh do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 80/NQ-CP Hà Nội, ngày 19 tháng 0 6 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (Tờ trình số 5308/TTr-UBND ngày tháng năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 80/TTr-BTNMT ngày 13 tháng 11 năm 2017, Công văn số 568/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 05 tháng 02 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của thành phố Hồ Chí Minh với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ c ấ u (%) Quốc gia phân bổ (ha) (**) Thành phố xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1 ) (2) (3 ) (4) (5) (6) (7 )=( 5)+(6) (8) I LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 118.052 56,3 88.005 88.005 42,1 Trong đó: 1.1 Đất trồng l úa 27.594 13,2 3.000 3.000 1,4 Trong đ ó : Đất chuyên trồng lúa nước 19.205 9,2 3 . 000 3.000 1 ,4 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 12.160 5,8 12.604 12.604 6,0 1.3 Đất trồng cây lâu năm 32.390 15,5 24.935 24.935 11,9 1.4 Đất rừng phòng hộ 33.285 15,9 33.292 609 33.901 16,2 1.5 Đất rừng đặc dụng 69 0,0 30 30 0,0 1.6 Đất rừng sản xuất 763 0,4 2. 1 49 -591 1.558 0,7 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 9.441 4,5 10 . 702 10.702 5,1 1.8 Đất làm muối 1.943 0,9 1.000 1.000 0,5 2 Đất phi nông nghiệp 90.868 43,4 117.810 1.080 118.890 56,9 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.281 1,1 3.181 3.181 1,5 2.2 Đất an ninh 294 0,1 454 454 0,2 2.3 Đất khu công nghiệp 4.420 2,1 5.921 - 7 5 . 914 2,8 2.4 Đất cụm công nghiệp 331 331 0,2 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 3.443 3.443 1,6 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 6.110 2,9 4.833 4.833 2,3 2.7 Đất phát triển hạ tầng 18.196 8,7 31.677 3.244 34.921 16,7 Trong đó: - Đất xây dựng cơ sở văn hóa 1.772 0,8 2.748 2.748 1,3 - Đất xây dựng cơ sở y tế 346 0,2 665 665 0,3 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục - đào tạo 1 .229 0,6 4.801 73 4.874 2,3 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao 866 0,4 2.770 - 11 0 2.660 1,3 2.8 Đất có di tích, danh thắng 112 0,1 201 4 205 0,1 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 644 0,3 1116 134 1.250 0,6 2.10 Đất ở tại nông thôn 7.575 3,6 10 . 615 10.615 5,1 2.11 Đất ở tại đô thị 16.091 7,7 24.060 24.060 11,5 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 440 0,2 422 422 0,2 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 60 60 2.14 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao 9 9 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 338 0,2 435 435 0,2 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang l ễ, nhà hỏa táng 951 0,5 1.079 1.079 0,5 3 Đất chưa sử dụng 635 0,3 309 309 0,1 4 Đất khu công nghệ cao* 913 0 ,4 913 913 0,4 5 Đất đô thị* 53.841 25,7 59.834 2.870 62.704 30,0 II KHU CHỨC NĂNG* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 48.905 48.905 2 Khu lâm nghiệp 37.353 37.353 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 35.000 35.000 4 Khu phát triển công nghiệp 6.246 6.246 5 Khu đô thị 41.912 41.912 6 Khu thương mại - dịch vụ 14.625 14.625 7 Khu dân cư nông thôn 40.611 40.611 Ghi chú: (*) Không cộng vào diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Cả th ờ i kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu (2011- 2015 (* ) ) Kỳ cuối (2016-2020) Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (* ) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 29.367 3.121 26.246 498 9.158 11.743 2 . 771 2.076 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 14.773 1.512 13.261 5.095 5.593 1.708 865 Trong đó: Đất chuy ê n trồng l úa nước 8.929 1 .033 7.896 3.123 2.457 1.708 608 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.232 760 4.472 186 1.051 1.848 860 527 1.3 Đất trồng cây lâu năm 7.747 250 7.497 243 2.853 3.678 71 652 1.6 Đất rừng sản xuất 22 22 22 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 403 403 69 128 120 53 33 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 15.111 9.351 5.760 810 1.152 797 1.413 1.588 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 2.550 1.050 1.500 375 500 185 350 90 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 2.032 2.032 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 3.728 2.365 1.363 8 200 1.155 Ghi chú: (* ) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu (2011- 2015) (*) K ỳ cuối (2016-2020) Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 N ă m 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 1.184 567 617 215 115 132 155 Đất nông nghiệp khác 1.184 567 617 215 115 132 155 2 Đất phi nông nghiệp 51 43 8 6 1 1 Đất phi nông nghiệp khác 51 43 8 6 1 1 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đ ồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân thành phố H ồ Chí Minh xác lập ngày 03 tháng 8 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2015 Các năm k ế hoạch Năm 2016 (**) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 I LOẠI Đ Ấ T 1 Đất nông nghiệp 113.634 113.136 104.194 92.565 89.926 88.005 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 18.675 18.300 12.705 6.927 4.418 3.000 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 10.765 10.896 7.773 5.316 3.608 3.000 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 16.775 16.397 15.346 13.498 13.089 12.604 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 31.371 31.926 29.412 25.880 25.767 24.935 1.4 Đất rừng phòng hộ 30.287 32.151 32.765 33.339 33.559 33.901 1.5 Đất rừng đặc dụng 30 30 30 30 30 30 1.6 Đất rừng sản xuất 840 840 857 896 1.288 1.558 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 11.348 11.036 10.908 10.788 10.735 10.702 1.8 Đất làm muối 2.069 2.069 1.801 1.334 1.167 1.000 2 Đất phi nông nghiệp 91.556 92.061 101.219 112.963 115.735 118.890 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.152 2.145 2.444 2.701 2.924 3.181 2.2 Đất an ninh 336 337 356 454 454 454 2.3 Đất khu công nghiệp 3.494 3.587 4.187 5.914 5.914 5.914 2.4 Đất khu chế xuất 421 421 2.5 Đất cụm công nghiệp 233 233 331 331 331 331 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 1.161 1.171 1.259 2.044 2.044 3.443 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 3.944 3.971 4.030 4.779 4.815 4.833 2.8 Đất phát triển hạ t ầ ng 19.598 19.671 25.825 32.925 34.609 34.921 Trong đ ó : - Đất cơ sở văn hóa 870 87 1 2.118 2.687 2.687 2.748 - Đất cơ sở y tế 288 290 349 657 657 665 - Đất cơ sở giáo d ục - đào tạo 2.0 1 6 2.093 3.790 4.783 4.841 4.874 - Đất cơ sở thể dục thể thao 782 781 1.243 2.655 2.655 2.660 2.9 Đất có di tích, danh thắng 154 154 154 205 205 205 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 616 621 852 1.250 1.250 1.250 2.11 Đất ở tại nông thôn 7.732 7.825 8.224 8.523 9.035 10.615 2.12 Đất ở tại đô thị 19.631 19.815 21.765 22.776 23.316 24.060 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 348 344 365 420 420 422 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 55 55 57 60 60 60 2.15 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao 9 9 9 9 9 9 2.16 Đất cơ sở tôn giáo 426 423 426 435 435 435 2.17 Đất làm nghĩa trang nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 913 910 920 1.068 1.079 1.079 3 Đất chưa sử dụng 934 928 711 596 464 309 4 Đất khu công nghệ cao 913 913 913 913 913 913 5 Đất đô thị 55.933 56.221 56.508 57.084 58.459 62.704 II KHU CHỨC NĂNG* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 67.866 65.496 63.125 58.385 53.645 48.905 2 Khu lâm nghiệp 34.885 34.885 35 . 516 36.128 36.741 37.353 3 khu b ả o t ồ n thiên nhiên và đa d ạ ng sinh học 35.000 35.000 35.000 35.000 35.000 35.000 4 Khu phát triển công nghiệp 4.148 4.241 4.518 6.246 6.246 6.246 5 Khu đô thị 33.035 34.145 35.254 37.473 39.693 41.912 6 Khu thương mại - dịch vụ 8.669 9.413 10.158 11.647 13.136 14.625 7 Khu dân cư nông thôn 19.015 21.714 24.414 29.813 35.212 40.611 Ghi chú: (*)D i ện t í ch đã thực hiện. Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm: 1. Rà soát, hoàn thiện Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Thành phố theo diện tích, cơ cấu các loại đất tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này đảm bảo thống nhất, đồng bộ giữa bản đồ, bảng biểu và báo cáo thuyết minh tổng hợp theo các quy định hiện hành. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong Thành phố có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Thành phố; việc tổ chức thực hiện điều ch ỉ nh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu ph á t triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn Thành phố. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lự c, tr ước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực c ó điều kiện ph á t triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất tr ồ ng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp đ ể giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, đ ể người trồng lúa y ê n tâm s ả n xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thành phố. 4. T ă ng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai đ ể người dân n ắ m vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 5. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuy ể n mục đích sử dụng đất đ ể tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu h ồ i đất đ ố i với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 7. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhi ễ m đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân l ực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 8. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên tr uyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của bi ế n đổi khí hậu và nước biển dâng. 9. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - V ă n phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn th ể ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND thành phố Hồ Chí Minh; - Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hồ Chí Minh; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, C ô ng báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc