59/2013/QĐ-UBND

Quyết định 59/2013/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi Cục kiểm lâm tỉnh Long An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 59/2013/QĐ-UBND Long An , ngày 05 tháng 12 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH LONG AN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Kiểm lâm; Căn cứ Thông tư liên tịch số 22/2007/TTLT-BNN-BNV ngày 27/3/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Nội vụ hướng dẫn về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kiểm lâm ở địa phương; Căn cứ Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15/5/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp xã về nông nghiệp và phát triển nông thôn; Xét đề nghị tại tờ trình số 2348/TTr-SNN ngày 18/10/2013 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, và đề xuất tại văn bản số 793/SNV-TCCC ngày 29/10/2013 của Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Vị trí, chức năng Chi cục Kiểm lâm là cơ quan chuyên môn trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh. Chi cục Kiểm lâm chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra và hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Kiểm lâm trực thuộc Tổng cục Lâm nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Chi cục Kiểm lâm có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước theo quy định của pháp luật. Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn 1. Giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: a) Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành về bảo vệ rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản theo quy định của pháp luật. b) Xây dựng các quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm về bảo vệ rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản; phương án, dự án phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng, khai thác và sử dụng lâm sản, phòng cháy, chữa cháy rừng, giống cây trồng lâm nghiệp, về chương trình phát triển lâm nghiệp và khai thác sử dụng tài nguyên rừng, quy hoạch mạng lưới chế biến gỗ. c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, chế độ, chính sách sau khi được ban hành; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về bảo vệ rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản. d) Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh huy động lực lượng vũ trang, hu y động lực lượng và phương tiện của các đơn vị, cá nhân đóng trên địa bàn tỉnh đ ể kịp thời ngăn chặn, ứng cứu những vụ cháy rừng và phá rừng nghiêm trọng trong những tình huống cần thiết và cấp bách. e) Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh quyết định những chủ trương, biện pháp cần thiết để thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ bảo vệ rừng và phát triển rừng trê n địa bàn tỉnh. 2. Tổ chức, chỉ đạo bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh: a) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các biện pháp chống chặt, phá rừng trái phép và các hành vi trái pháp luật khác xâm hại đến rừng và đất lâm nghiệp. b) Tổ chức dự báo nguy cơ cháy rừng; xây dựng lực lượng phòng cháy, chữa cháy rừng chuyên ngành; thống kê, kiểm kê rừng và đất lâm nghiệp; tham gia phòng, trừ sâu bệnh hại rừng. c) Quản lý hệ thống rừng đặc dụng, phòng hộ trên địa bàn, trực tiếp tổ chức bảo vệ các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thuộc tỉnh quản lý. d) Chỉ đạo, phối hợp hoạt động bảo vệ rừng đối với lực lượng bảo vệ rừng của các chủ rừng, của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh. 3. Bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng: a) Kiểm tra, hướng dẫn các ngành, các cấp trong việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh. b) Chỉ đạo và tổ chức kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng trong lực lượng kiểm lâm địa phương và trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý khai thác và sử dụng lâm sản theo quy định của pháp luật. c) Quản lý, chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt động xử lý vi phạm hành chính, khởi tố, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản theo quy định của pháp luật. d) Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ rừng khi rừng bị xâm hại. 4. Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh. 5. Xây dựng lực lượng và bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức kiểm lâm: a) Quản lý, chỉ đạo hoạt động các đơn vị trực thuộc theo quy định của pháp luật. b) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng ở địa phương. c) Cấp phát, quản lý trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, cờ hiệu, thẻ kiểm lâm, v ũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị chuyên dùng của kiểm lâm địa phương; ấn chỉ xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản. 6. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào các lĩnh vực trồng rừng, bảo vệ rừng, khoanh nuôi làm giàu rừng và trong hoạt động của kiểm lâm địa phương. 7. Quản lý tổ chức cán bộ, biên chế, kinh phí, trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ chính sách khác, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức kiểm lâm địa phương theo quy định của pháp luật. 8. Giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện các nhiệm vụ về phát triển lâm nghiệp: a) Hướng dẫn việc lập và chịu trách nhiệm thẩm định quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng của UBND cấp huyện. b) Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh quyết định xác lập các khu rừng phòng hộ, khu rừng đặc dụng, khu rừng sản xuất trong phạm vi quản lý của địa phương sau khi được phê duyệt; tổ chức thực hiện việc phân loại rừng, xác định ranh giới các loại rừng, thống kê, ki ể m kê, theo dõi di ễ n bi ế n rừng theo h ướ ng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. c) Tổ chức thực hiện phương án giao rừng cho cấp huyện, cấp xã sau khi được phê duyệt; tổ chức thực hiện việc giao rừng, cho thuê rừng, thu h ồ i rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng tr ồ ng cho tổ chức, người Việt Nam định cư ở n ướ c ngoài và tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện dự án đầu tư về lâm nghiệp tại Việt Nam ; tổ chức việc lập và quản lý hồ sơ giao, cho thuê rừng và đất đ ể tr ồ ng rừng. Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện thực hiện giao rừng cho cộng đồng dân cư và giao rừng, cho thuê rừng cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định. d) Tổ chức việc bình tuyển và công nhận cây mẹ, cây đ ầ u dòng và rừng giống trên địa bàn tỉnh. Xây dựng phương án, biện pháp, chỉ đạo, ki ể m tra và chịu trách nhiệm về sản xuất giống cây tr ồ ng lâm nghiệp và sử dụng vật tư lâm nghiệp ; trồng rừng; chế biến và b ả o quản lâm sản; phòng và chống dịch bệnh gây hại rừng, cháy rừng. e) Phê duyệt phương án điều chế rừng, thiết kế khai thác rừng; giúp Giám đốc Sở tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo và kiểm tra việc trồng rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ theo quy định. g) Hướng dẫn, kiểm tra việc cho phép mở cửa rừng khai thác và giao kế hoạch khai thác cho chủ rừng là tổ chức và UBND cấp huyện sau khi được phê duyệt; việc thực hiện các quy định về trách nhiệm của UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong quản lý, bảo vệ rừng ở địa phương; việc ph ố i hợp và huy động lực lượng, phương tiện của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn trong bảo vệ rừng, quản lý lâm sản và phòng cháy, chữa cháy rừng. 9. Chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ; chấp hành chế độ báo cáo thống kê theo hướng dẫn của Cục Kiểm lâm. 10. Thực hiện các nhiệm vụ khác về phát triển lâm nghiệp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phân công. Điều 3. Cơ cấu tổ ch ứ c và biên chế 1. Lãnh đạo Chi cục: a) Chi cục Kiểm lâm có Chi cục trưởng và các Phó C h i cục trưởng. b) Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và trước pháp luật về hoạt động của Chi cục và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng ủy quyền điều hành hoạt động của Chi cục. c) Ph ó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng phụ trách một hoặc một số lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và pháp luật về nhiệm vụ được phân công. d) Việc b ổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng thực hiện theo quy định hiện hành. 2. Cơ cấu tổ chức Chi cục Kiểm lâm gồm: a) Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: - Phòng Tổ chức, hành chính, tổng hợp. - Phòng Thanh tra, pháp chế. - Phòng Quản lý, bảo vệ rừng và bảo tồn thiên nhiên. - Phòng Phát triển lâm nghiệp. b) Các đơn vị trực thuộc: - Hạt Kiểm lâm huyện Thạnh Hóa. - Hạt Kiểm lâm huyện Tân Thạnh. - Hạt Kiểm lâm liên huyện Mộc Hóa - thị xã Kiến Tường. - Hạt Kiểm lâm liên huyện Tân Hưng - Vĩnh Hưng. - Hạt Kiểm lâm huyện Đức Huệ. - Đội Kiểm lâm cơ động và Phòng cháy, chữa cháy rừng. 3. Biên chế: Biên chế của Chi cục Kiểm lâm do Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bố trí trong tổng biên chế hành chính của Sở được UBND tỉnh phân b ổ hàng năm. Việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức của Chi cục Ki ể m lâm thực hiện theo quy định hiện hành. Điều 4. Tổ chức thực hiện 1. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 54/2007/QĐ-UBND ngày 20/12/2007 của UBND tỉnh về việc ban hanh Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Kiểm lâm. 2. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm triển khai, quán triệt và chỉ đạo, kiểm tra việc tổ chức thực hiện quy ế t định này. 3. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy chế làm việc, chế độ thông tin báo cáo; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc Chi cục Chi cục Kiểm lâm, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao. Điều 5. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Thủ trưởng các Sở ngành tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành ph ố thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ NN và PTNT; - Cục KTVBQPPL Bộ Tư pháp; - CT, PCT Nguyễn Thanh Nguyên; - Như Điều 5; - Phòng NC TH+KT ; - Lưu: VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đỗ Hữu Lâm