147/QĐ-BTTTT

Quyết định 147/QĐ-BTTTT năm 2013 về Bộ tiêu chí đánh giá mức độ thực hiện thành công Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015 do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 147/QĐ-BTTTT Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ THỰC HIỆN THÀNH CÔNG CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011-2015 BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước; Căn cứ Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông, căn cứ Nghị định số 50/2011/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi Nghị định số 187/2007/NĐ-CP; Căn cứ Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Ứng dụng công nghệ thông tin, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Bộ tiêu chí đánh giá mức độ thực hiện thành công Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Ứng dụng công nghệ thông tin, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng và các Thứ trưởng; - Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam; - Đơn vị chuyên trách về CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Sở TT&TT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW (qua thư điện tử); - Lưu: VT, ƯDCNTT, PC. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Minh Hồng BỘ TIÊU CHÍ ĐÁ N H G IÁ M Ứ C Đ Ộ T H Ự C HI Ệ N THÀ N H CÔNG CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ ỨNG DỤNG CNTT TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011-2015 ( B a n h àn h kèm t h e o Q u y ết đ ịn h s ố 14 7/ Q Đ - B TTTT n g à y 2 0 / 02 / 20 1 3 c ủ a B ộ t rư ở n g B ộ T h ô n g t i n và T r u y ề n t h ô ng ) I . M ục ti ê u đ á nh g i á - Đ á n h g i á m ứ c đ ộ t r i ể n k h ai h o ạ t đ ộ n g ứ n g d ụ n g C NT T th e o C h ư ơ n g t r ìn h qu ố c g i a v ề ứn g dụ n g C NT T t r o n g h o ạt đ ộn g c ủ a cơ q u an n h à n ư ớc g i a i đ o ạn 2 01 1 - 20 15 . - X ếp h ạ n g m ứ c đ ộ t r i ển kh a i h o ạ t đ ộn g ứ n g d ụ n g C NT T c ủ a các cơ q u a n n h à n ước t h e o C h ư ơ n g t r ìn h q u ố c gi a v ề ứ n g d ụ n g C NT T t r on g h o ạt đ ộn g c ủ a các cơ q u a n nh à nư ớc g i a i đ o ạ n 2 0 1 1 - 20 1 5 . II . P h ạ m vi đ á nh g i á Đ á n h g i á m ứ c đ ộ ứ n g d ụ n g C NT T t h e o các m ụ c ti ê u , n ộ i d un g c ủ a C h ư ơ n g t r ìn h q u ố c g i a v ề ứ n g d ụn g C NT T t r o n g h o ạ t độ n g c ủ a cơ qu a n nh à n ư ớc g i a i đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 01 5 . I I I . Đ ố i t ư ợ n g đánh g i á Đ á n h g i á mứ c đ ộ ứn g d ụ n g C N T T c ủ a các cơ q u a n : 1 . Các B ộ , cơ qu a n n g a n g B ộ , cơ qu a n t h u ộ c C h í n h p h ủ ; 2 . Ủ y ban n h ân d â n c ác t ỉn h , t h à n h p hố t r ự c th u ộ c T r un g ư ơ n g ; 3 . Các cơ q u an n h à n ư ớc v à các t ổ c h ứ c c h ín h trị , c hí n h t r ị - x ã h ộ i k h á c: V ăn p h òn g T r u n g ư ơ n g Đ ả ng , V ăn p hò n g C h ủ t ị c h n ước, Vă n p hò n g Q uố c hộ i , T ò a án n h â n d â n t ố i ca o , V i ệ n K i ểm s át nh â n d â n t ố i c a o , K i ể m to án N h à n ư ớ c, Ủ y b an T r u n g ư ơ n g M ặt t r ận T ổ q u ố c Vi ệt N a m , T ổn g L i ê n đ o à n L a o đ ộn g V i ệ t N a m , T r un g ư ơn g Đ o à n T h a n h ni ê n c ộ n g sả n H ồ C h í M in h , T r u n g ư ơ n g H ộ i Li ê n hi ệ p P h ụ n ữ V i ệ t N a m , H ộ i C ự u c h i ến b i n h V i ệ t N a m , H ộ i N ô n g d â n V i ệ t N a m . I V . N g u y ên t ắ c đ á n h giá - N ộ i d un g đ á n h gi á p h ù h ợ p v ớ i n ộ i d un g C h ư ơ n g t r ì n h q u ố c gi a v ề ứ n g d ụn g C NT T t r o n g ho ạt đ ộ n g c ủ a cơ q u an n h à nư ớc g i ai đo ạn 2 0 1 1 - 2 01 5 đ ư ợ c T h ủ t ư ớ n g C hí n h ph ủ p h ê du y ệt t ạ i Q u y ết đ ị n h s ố 1 60 5/ Q Đ- TT g n g ày 2 7/ 8 / 2 01 0 . - Sử d ụn g 0 2 B ộ t i ê u c h í đ á n h g i á t ư ơ n g ứ n g các đ ố i t ư ợ n g l à: 1 ) Các B ộ , cơ qu a n n g a n g Bộ , cơ qu a n t huộ c C hí n h p h ủ v à các t ổ c h ứ c c h í n h t r ị , c h í n h t r ị - x ã h ộ i k h á c n ê u t ạ i Q u y ết đ ịn h 16 0 5 / Q Đ- TT g ; 2 ) Các t ỉ n h , t h à n h p h ố t r ự c t h uộ c T r u n g ư ơ n g . Các n h i ệ m vụ , d ự án đ ư ợ c gi ao r i ê n g c h o c á c B ộ , n g à n h đặc t h ù s ẽ có đ á n h g i á r i ê n g v à k hô n g s ử d ụ n g k ế t q uả n ày đ ể x ế p h ạ n g c h u n g . - Đ á n h g i á t h e o đ i ểm c ủ a t ừn g t i êu c hí , n h ó m ti ê u c h í . M ỗ i ti ê u c hí , n h ó m ti ê u c h í có m ứ c đ i ể m p h ụ t hu ộ c v à o m ứ c đ ộ ư u ti ê n t ừ n g n ộ i d un g t r on g h o ạ t đ ộn g ứn g d ụ n g C N T T củ a cơ q u a n nh à n ư ớc. - T ổ n g đ i ể m đ á n h g i á t ố i đ a l à 1 0 0 đ i ể m . M ứ c đ ộ h o à n t h à n h c ủ a m ỗ i cơ q u an l à Tổ n g đ iểm c ủ a cơ q u a n đ ó /1 0 0 % . - Sau k h i có k ết q u ả đ á n h g i á c ủ a các cơ q u a n , căn c ứ t ổ n g đ i ể m đ á n h g i á c ủ a c á c cơ q u a n t i ế n h à n h x ế p h ạ n g t ừ c a o x u ố n g t h ấ p đ ể x ếp hạ n g c h u ng . - K ết q u ả đ á n h g i á c h u ng : ▪ T ổ n g điểm dưới 5 0 đ i ể m : C h ư a t h ự c hi ện đ ược c á c nộ i dun g cơ b ả n c ủ a C h ư ơ n g t r ì nh . ▪ T ổ n g đ i ểm từ 5 1 đ ến 6 0 đ i ể m : Đ ã đ ạt đ ược các m ụ c ti ê u c h ín h c ủ a C h ư ơ n g t r ìn h . ▪ T ổ n g điểm từ 6 1 đ ến 8 0 đ i ể m : T h ự c h i ện t ố t các m ụ c t i ê u c ủ a C h ư ơ n g t r ìn h . ▪ T ổ n g điểm từ 8 1 đế n 1 0 0 đ i ể m : T h ự c h i ện r ấ t t ố t c ác m ụ c t i ê u c ủ a C h ư ơ n g t r ìn h . A . CÁ C TIÊU C HÍ Đ ÁN H GIÁ C HO C Á C B Ộ, C Ơ Q U A N N G AN G BỘ, C Ơ Q U A N TH U ỘC C H Í N H P HỦ TT T ê n t iêu chí Đi ể m đ á n h giá t ối đ a S ố đ i ể m đ á n h giá Phần 1: Đánh giá chung 100 I Cơ c h ế , c h í n h sách và qu y đ ị n h c h o ứ n g d ụn g C N TT 10 1 B a n h à nh Kế h o ạc h ứ n g dụng CNTT g iai đ o ạ n 2 0 11 - 2015 3 - Đã c ó Q u yế t định ban h ành c hính thứ c : 3đ 2 B a n h à nh Kế h o ạc h ứ n g dụng CNTT h à n g n ă m t r ong g iai đo ạ n 2011 - 2015 2 - N ế u đã x ây d ự ng v à b a n hành một s ố năm: 1đ - N ế u đã ban hành th ư ờ ng x u yê n hàng năm tính t ừ năm 2011: 2đ 3 B a n h à nh q u y c hế sử dụ n g thư đ i ệ n tử h o ặ c sử dụ n g hệ thố n g qu ả n l ý v ă n b ả n và đ i ề u h à nh 3 - Đã ban hành quy c h ế s ử dụng: 1 đ - Đã áp dụng tr i ệt để quy c h ế : 2đ 4 B a n h à nh c á c q u y đ ịnh, c hính s ác h kh á c t ạ o đ i ề u k i ệ n c ho ứ n g dụng CNTT tro n g c ơ q ua n nhà nước 2 - N ế u đã ban hành một v ăn bản c ấp Bộ: 1đ - N ế u đã ban hành h ơ n h ai v ăn bản c ấp Bộ: 2đ II Hạ t ầ n g ứ n g d ụ n g C N T T 20 1 T ra n g bị m á y t í nh tr ê n cá n b ộ c ông c hức 4 - N ế u tỷ lệ máy t í nh/ C BCC < 50%: 1 đ - N ế u tỷ lệ máy t í nh/ C BCC trong k h o ảng 50 %- 60 % : 2 đ - N ế u tỷ lệ máy t í nh/ C BCC trong k h o ảng 61 %- 80%: 3 đ - N ế u tỷ lệ máy t í nh/ C BCC > 80 % : 4 đ 2 T ra n g bị m ạ n g c ụ c bộ c h o cá c đơn v ị ( L A N) 4 - N ế u tỷ lệ c á c đ ơ n vị tr ự c thuộc đã c ó L AN < 80 % : 1đ - N ế u tỷ lệ c á c đ ơ n vị tr ự c thuộc đã c ó L AN >= 8 0 % : 4đ 3 B ả o đ ả m a n toàn, a n ninh thông t i n, lưu t r ữ 5 - T r ê n 95% c ác c ơ quan t rự c thuộc đã đ ư ợ c trang b ị c ác phần m ề m di ệ t virus, ch ố ng thư rác: 2đ - Đã tr i ể n k hai hệ thống an toàn, an n i nh, l ư u t r ữ đồng bộ ( f i re wal l , h ệ thống l ư u t r ữ SAN / NAS, hệ thống p h át h i ệ n x âm nhập trái ph é p I P S , …): 3đ 4 Hi ệ n tr ạ n g sử dụ n g c h ữ k ý s ố 3 - Đã tr i ể n k hai tạ i một đơn v ị tr ự c thuộ c : 1đ - Đã tr i ể n k hai từ hai đ ơ n v ị tr ự c thuộc trở n ê n: 3 đ 5 Hạ t ầ n g k ế t nối d i ệ n r ộ ng 4 - T r ê n 80% đ ơ n vị tr ự c t huộc đã kế t nối mạng W AN c ủa Bộ hoặc M ạng truyền số li ệ u c hu yê n dùng của c ơ qu a n Đảng, Nhà n ư ớc : 2đ - 100% c ác đ ơ n vị tr ự c thuộc đã kế t nối Int e r n e t băng r ộng ( A DSL, cáp quang, … ) : 2 đ III Ứn g d ụn g C N TT tr o n g n ộ i b ộ c ơ qu an nh à nư ớ c 30 1 Ứ ng dụ n g hệ thố n g thư đ i ệ n t ử 6 - T ỷ lệ c án bộ, c ông c hứ c đ ư ợ c c ấp hộp thư đ i ệ n tử c hính th ứ c trên 95 % : 1đ - T ỷ lệ c án bộ, c ông c hứ c th ư ờ ng x u yê n sử dụng thư đ i ệ n tử trong c ông v i ệ c >= 90 % : 1đ - T ỷ lệ v ăn bản, tài l i ệ u trong c ông v i ệ c đ ượ c trao đ ổi qua thư đ i ệ n tử trên 6 0%: 4đ 2 Ứ ng dụ n g hệ thố n g qu ả n l ý v ă n b ả n và đi ề u h à nh 7 - T r ê n 95% đ ơ n vị tr ự c t huộc đã đ ư ợ c trang bị hệ thống quản lý v ăn bản v à đ i ề u hành:2đ - T ỷ lệ v ăn bản đ ư ợ c trao đổi hoàn t oàn qua hệ thống v ăn bản v à đi ề u hành tr ê n 6 0 % : 5đ 3 Qu ả n l ý hồ sơ cá n bộ c ô n g c h ức tr ê n môi trườ n g m ạ ng 3 - T r ê n 80% đ ơ n vị tr ự c t huộc đã ứ ng dụng quản lý hồ sơ c án bộ c ông c h ứ c trên m ôi t r ư ờ ng mạng: 1 đ - 100% hồ sơ c án b ộ, c ô n g c h ứ c đ ư ợ c quản lý tr ê n môi tr ư ờ ng mạng: 2đ 4 Tổ c hức họp tr ự c t u y ế n 4 - T r ê n 50% số đ ơ n vị tr ự c thuộc đã kế t nối hệ th ố ng họp t rự c tuy ế n: 1đ - T r ê n 70% số c u ộc họp đ ư ợ c tổ c h ứ c họp t rự c tuy ế n: 4đ 5 Ứ ng dụ n g ph ầ n m ề m qu ả n l ý tài c hính, k ế t o á n 3 - N ế u nhỏ h ơ n h o ặc bằng 80% đ ơ n v ị tr ự c thuộc đ ã ứ ng dụng quản lý tài chính, kế toán: 1đ - N ế u trên 80% đ ơ n vị tr ự c thuộc đã ứ ng dụng quản lý tài c hính, k ế toán: 3đ 6 P h á t t ri ể n hệ thống thô n g t i n t ổng thể 2 - N ế u c hỉ một s ố đ ơ n v ị t r ự c thuộc đã x ây d ự ng hệ thống thông t in t ổng thể: 1đ - N ế u trên 50% số đ ơ n v ị tr ự c thuộc đã x ây d ự ng hệ thống thông t in t ổng thể: 2đ 7 K ế t nối l iên thông c á c h ệ t h ống ứ n g dụ ng 5 - N ế u c hỉ một s ố c ác ứ ng dụng ( c ó nhu c ầu kế t nối) đ ượ c kế t nối l iên thông g i ữ a c ác đ ơ n v ị tr ự c thuộ c : 1đ - N ế u trên 50% c á c ứ ng dụng ( c ó nhu c ầu kế t nối) đ ượ c kế t nối l iên thông g i ữ a c ác đ ơ n v ị tr ự c thuộ c : 5đ * Các hệ thống c ó nhu c ầ u kế t nối l à c ác hệ thống cần phải kế t nối, chia sẻ thông t in ( như c á c h ệ thống quản l ý v ăn b ản đi ề u hành; c ác h ệ thống nghi ệ p v ụ c hu y ê n ngành ; …) IV Ứn g d ụn g C N TT p h ụ c vụ n gư ờ i d ân và d oa n h n g h i ệ p 25 1 Cung cấ p c á c dị c h vụ c ô ng t r ự c t u y ế n mức độ 2 3 - 100% c ác d ị c h vụ c ông c ủa Bộ đ ư ợ c c ung c ấp t r ự c tuy ế n trên trang/ c ổng thông t in đ i ệ n t ử : 1đ - T r ê n 50% đ ế n 95% m ẫ u bi ể u c ó thể đ ư ợ c tải về từ mạng để k hai t r ư ớ c k hi n ộ p t ớ i cơ quan c ó t h ẩm qu yề n : 1đ - T r ê n 95% mẫu b i ể u c ó t hể đ ư ợ c tải về từ mạng đ ể k hai tr ư ớ c k hi nộp t ớ i cơ quan c ó t h ẩm qu yề n : 2đ 2 Mức độ s ẵ n sà n g c u n g c ấ p cá c d ị c h vụ c ô n g trực t u y ế n tối t h i ể u mức độ 3 5 - N ế u c hỉ một vài d ị c h v ụ c ông c ơ bản ( < = 3 ) đ ư ợ c c ung cấp tr ự c tuy ế n tối t h i ểu m ứ c độ 3: 1đ - N ế u trên 3 dị c h vụ c ông c ơ bản đ ư ợ c c ung c ấp t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3: 3đ - N ế u hầu h ế t các d ị c h v ụ c ông c ơ bản đ ư ợ c c ung cấp t rự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3: 5đ * Các dị c h v ụ c ông c ơ b ả n theo đăng k ý t ư ơ ng ứ ng vớ i mỗi Bộ đ ư ợ c n ê u tại Quy ế t đ ị nh 1605/QĐ - TT g. 3 Mức độ sử dụ n g c á c dị c h vụ t r ực t u y ế n tối t h i ể u mức độ 3 10 - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 ( đối vớ i các d ị c h v ụ đã sẵn sàng c ung c ấ p ) < 5 % : 2đ - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 ( đối vớ i các d ị c h v ụ đã sẵn sàng c ung c ấ p ) t r ong k hoảng 5 - 10%: 3 đ - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 ( đối vớ i các d ị c h v ụ đã sẵn sàng c ung c ấ p ) t r ong k hoảng 11 %- 20 % : 5đ - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 ( đối vớ i các d ị c h v ụ đã sẵn sàng c ung c ấ p ) t r ong k hoảng 21 %- 40 % : 7đ - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 ( đối vớ i các d ị c h v ụ đã sẵn sàng c ung c ấ p ) > 40%: 10đ * Các tỷ lệ trên là t ỷ số số hồ sơ đư ợ c giải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 trên t ổng số hồ sơ th ự c tế c ần g i ải quy ế t đối v ớ i các dị c h vụ đã s ẵ n sàng c ung c ấp t rự c tu y ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 4 Mức độ t ạ o đi ề u ki ệ n c ho n g ười dân ti ế p n h ậ n dị c h vụ 5 - T h ư ờ ng x u yê n c ó n hữ n g hoạt động tuy ê n truy ề n c ho ng ư ờ i dân v à doanh ngh i ệ p tăng c ư ờ ng sử dụng c ác dị c h vụ ứ ng dụng C NT T của c ơ qu a n nhà n ư ớ c ( qua báo, đài, h ội t hảo, hội nghị, … ) : 2đ - Có c hính sá c h, quy đ ị n h ư u t i ê n đối vớ i ng ư ờ i dân ứ ng dụng c ác dị c h v ụ tr ự c tu y ế n c ủa c ơ quan nhà n ư ớ c ( v í dụ như đ ư ợ c ư u t i ê n g i ải q u yế t t r ư ớc , giảm lệ phí l àm t h ủ tụ c ,…): 3đ 5 N â n g ca o h i ệ u quả ti ế p n h ậ n ý k i ế n g óp ý của n g ư ời dân t rê n môi trường m ạ ng 2 - T r ê n 90% c ác tran g / c ổ ng thông t in đ i ệ n tử c ủa c ác đ ơ n vị tr ự c thuộc đã c ó mục x in ý k i ế n góp ý c ủa ng ư ờ i dân: 1đ - T h ư ờ ng x u yê n t r ả l ờ i ý k i ế n góp ý c ủa ng ư ờ i dân v à doanh nghi ệ p qua mạng ( t h ờ i g i an trả l ờ i < 1 tuần ) : 1đ V Nguồn nh â n l ực c h o ứ n g d ụn g C N TT 15 1 C á n bộ c h u y ê n tr á c h về CNTT 6 - Đã k i ệ n toàn đ ư ợ c tổ c h ứ c c ủa c ơ quan c hu yê n trách về CN T T đáp ứ ng nhu cầu t h ự c t ế : 2đ - Cơ quan c hu y ê n trách v ề CN T T đã t h ự c hi ệ n đ ư ợ c tốt công tác tham m ư u, tổ c h ứ c tr i ể n k hai ứ ng dụng C NT T của Bộ: 2đ - N ế u 50 - 90% c án b ộ c h u yê n trách v ề CN T T c ó t r ình đ ộ từ đại học t r ở lên v ề CN TT : 1đ. - N ế u trên 90% c án b ộ c hu yê n trách v ề CN T T c ó tr ì nh đ ộ từ đại học t r ở lên v ề CN TT : 2đ 2 K ỹ n ă n g ứ n g dụ n g CN T T của c á n bộ, c ô n g c h ức 6 - Đã tổ c h ứ c c ác l ớ p bồi d ư ỡ ng, đào tạo v ề ứ ng dụng C NT T c ho c án bộ, c ông c hứ c ( t ối t h i ể u tổ c h ứ c 1 lần/n ă m ) : 1đ - T ỷ lệ c án bộ, c ông c hứ c c ó t h ể sử dụng thành t hạo c ác ứ ng dụng C NT T v ăn phòng c ơ b ản trên 80 % : 2đ - T ỷ lệ c án bộ, c ông c hứ c sử dụng thành t hạo c ác ứ ng dụng CN T T theo c hu yê n môn n gh i ệ p v ụ trên 70 % : 3đ 3 Có c hính s ác h ưu đ ã i cho cá n b ộ làm về c ô n g tác CNTT 3 - Đã ban hành c hính sá c h ư u đãi cho c án b ộ làm CN TT : 1đ - Đã áp dụng hi ệ u q u ả c h ính sá c h ư u đãi cho c án b ộ làm C N TT : 2đ Phần 2: Đánh giá một số chỉ tiêu chuyên ngành Chỉ đánh giá mức độ hoàn thành dựa trên kết quả đạt được so với các chỉ tiêu cụ thể được nêu trong Quyết định số 1605/QĐ-TTg 1 B ộ Nội vụ - B ả o đ ả m c á c đ i ề u ki ệ n về k ỹ th u ậ t để 100% hồ s ơ qu ả n l ý c á n bộ, c ông c hức c á c c ấ p c ó t h ể được qu ả n l ý c hu n g t r ê n m ạ n g v ới q u y mô q u ốc g ia 2 B ộ Tài ch í n h - T r i ể n kh a i H ệ thống th ô ng t i n q u ả n l ý n g â n s á c h và kho b ạc tới 100% cá c tỉnh, thành p h ố t r ực thuộc T r u n g ư ơ ng - 50% hồ sơ khai thuế c ủ a người dân và do a nh n gh i ệ p được nộp qua m ạ ng - 90% c ơ qu a n h ả i quan c á c t ỉnh, thành phố tri ể n k h a i t hủ tụ c h ả i quan đi ệ n tử 3 B ộ K ế h oạ c h và Đầu t ư - T ấ t cả k ế ho ạ c h đ ấ u th ầ u, thông b á o m ời t h ầ u, k ế t quả đ ấ u th ầ u, d a nh s ác h n h à t h ầ u tham g ia đư ợ c đ ă n g t ả i t r ê n m ạ n g đ ấ u th ầ u quốc g ia; kho ả n g 2 0 % s ố g ói t h ầ u mua s ắ m hàng h ó a , x â y l ắ p và dị c h vụ tư v ấ n sử dụng v ốn nhà n ước được t h ực hi ệ n qua m ạ n g ; t hí đ i ể m h ì nh t h ức mua s ắ m chính phủ t ậ p trung t r ê n hệ thống m ạ n g đ ấ u t h ầ u qu ố c g i a 4 B ộ Công an - 100% hộ c hi ế u đư ợ c c ấ p c ho c ô n g d â n V i ệ t N a m p h ục vụ c ông t á c x u ấ t, nh ậ p cả nh là hộ c hi ế u đi ệ n tử - 30% c ô n g d â n Vi ệ t N a m đ ủ độ tuổi t h e o q u y định được cấ p c hứ n g m i nh nh â n d â n sả n x u ấ t t r ê n d â y c h u y ề n h i ệ n đ ạ i, với một s ố c hứng m i nh nh â n d â n d u y n h ấ t khô n g trù n g l ặ p, c hố n g được làm g i ả B. CÁ C TIÊU C HÍ Đ ÁN H GIÁ C HO C Á C TỈ N H, TH ÀN H P HỐ T R ỰC TH U ỘC T R UN G Ư Ơ N G TT T ê n t iêu chí Đi ể m đ á n h giá tối đa S ố đ i ể m đ á n h giá I Cơ c h ế , c h í n h sách và qu y đ ị n h c h o ứ n g d ụn g C N TT 10 1 B a n h à nh Kế h o ạc h ứ n g dụng CNTT g iai đ o ạ n 2 0 11 - 2015 3 - Đã dự thảo, Bộ TT T T đ ã t h ẩm định: 1 đ - Đã c ó Q u yế t định ban h ành c hính thứ c : 2đ 2 B a n h à nh Kế h o ạc h ứ n g dụng CNTT h à n g n ă m 2 - N ế u đã x ây d ự ng v à b a n hành một s ố năm: 1đ - N ế u đã ban hành th ư ờ ng x u yê n hàng năm tính t ừ năm 2012: 2đ 3 B a n h à nh q u y c hế sử dụ n g thư đ i ệ n tử h o ặ c sử dụ n g hệ thố n g qu ả n l ý v ă n b ả n và đ i ề u h à nh 2 - Đã ban hành quy c h ế s ử dụng: 1 đ - Đã áp dụng tr i ệ t đ ể quy c h ế : 1đ 4 B a n h à nh c á c q u y đ ịnh, c hính s ác h t ạ o đi ề u ki ệ n c ho ứng dụ n g CNTT trong c ơ qu a n nhà n ư ớc 3 - N ế u đã ban hành một v ăn bản c ấp tỉnh: 1đ - N ế u đã ban hành h ơ n h ai v ăn bản c ấp tỉnh: 3đ II Hạ t ầ n g ứ n g d ụ n g C N T T 20 1 T ra n g bị m á y t í nh tr ê n cá n b ộ c ông c hức 4 - N ế u tỷ lệ máy t í nh/ C BCC < 40%: 1 đ - N ế u tỷ lệ máy t í nh/ C BCC trong k h o ảng 40 %- 50%: 2 đ - N ế u tỷ lệ máy t í nh/ C BCC trong k h o ảng 51 %- 80%: 3 đ - N ế u tỷ lệ máy t í nh/ C BCC > 80 % : 4 đ 2 T ra n g bị m ạ n g c ụ c bộ c h o cá c đơn v ị ( L A N) 4 - N ế u tỷ lệ c á c đ ơ n vị c ấp s ở , ban, ngành, quận hu yệ n đã c ó L AN < 80%: 1đ - N ế u tỷ lệ c á c đ ơ n vị c ấp s ở , ban, ngành, quận hu yệ n đã c ó L AN >= 80%: 4đ 3 B ả o đ ả m a n toàn, a n ninh thông t i n, lưu t r ữ 5 - T r ê n 95% c ác c ơ quan cấp s ở , ban, ngành, quậ n , hu yệ n đã đ ư ợ c trang bị c ác p h ần m ề m di ệ t virus, chống t h ư rác: 3đ - Đã tr i ể n k hai hệ t h ống an toàn, an n i nh, l ư u t r ữ đồng bộ ( f i re wal l , hệ thống l ư u t r ữ S A N/ N AS, hệ thống phát h iệ n x âm nhập trái ph é p I P S, … ) : 2đ 4 Hi ệ n tr ạ n g sử dụ n g c h ữ k ý s ố 3 - Đã tr i ể n k hai t ại m ột s ở , ban, ngành, quận, hu y ệ n: 1đ - Đã tr i ể n k hai t ại h ơ n 2 s ở , ban, ngành, quận, hu yệ n: 3đ 5 Hạ t ầ n g k ế t nối d i ệ n r ộ ng 4 - T r ê n 80% đ ơ n v ị c ấp s ở , ban, ngành, quận hu yệ n đã kế t nối mạng W AN r i ê ng của tỉnh hoặc M ạng tru yề n số l i ệ u c hu y ê n dùng c ủa c ơ quan Đảng, Nhà n ư ớc : 2đ - 100% c ác đ ơ n v ị c ấp s ở , ban, ngành, quận, hu y ệ n đã kế t nối Int e rnet băng rộng ( AD SL , c áp quang,…): 2đ I I I Ứn g d ụn g C N TT tr o n g n ộ i b ộ c ơ qu an nh à nư ớ c 25 1 Ứ ng dụ n g hệ thố n g thư đ i ệ n t ử 6 - T ỷ lệ c án bộ, c ông c hứ c đ ư ợ c c ấp hộp thư đ i ệ n tử c hính thứ c trên 95 % : 1đ - T ỷ lệ c án bộ, c ông c hứ c th ư ờ ng x u yê n sử dụng thư đ i ệ n tử trong c ông v i ệ c >= 90 % : 1đ - T ỷ lệ v ăn bản, tài l i ệ u trong c ông v i ệ c đ ượ c trao đổi qua t hư đi ệ n tử trên 60%: 4 đ 2 Ứ ng dụ n g hệ thố n g qu ả n l ý v ă n b ả n và đi ề u h à nh 6 - T r ê n 95% đ ơ n v ị c ấp s ở , ban, ngành, quận,hu yệ n đã đ ư ợc trang bị hệ thống q u ản lý v ăn bản v à đi ề u hành: 2 đ - T ỷ lệ v ăn bản đ ư ợc trao đổi hoàn t oàn qua hệ thống v ăn bản v à đi ề u hành tr ê n 60 % : 4 đ 3 Qu ả n l ý hồ sơ cá n bộ c ô n g c h ức tr ê n môi trườ n g m ạ ng 2 - T r ê n 80% đ ơ n v ị c ấp s ở , ban, ngành, quận,hu y ệ n đã ứ ng dụng quản lý hồ sơ c án b ộ c ông c h ứ c trên m ôi t r ư ờ ng mạng: 1 đ - 100% hồ sơ c án b ộ, c ô n g c h ứ c đ ư ợ c quản lý tr ê n môi tr ư ờ ng mạng: 1 đ 4 Tổ c hức họp tr ự c t u y ế n 3 - T r ê n 50% số đ ơ n vị c ấp s ở , ban, ngành, quận, hu yệ n đã k ế t nối hệ thống họp t rự c tuy ế n: 1đ - T r ê n 70% số c uộc h ọp đ ư ợ c tổ c h ứ c họp t rự c tuy ế n: 2đ 5 Ứ ng dụ n g ph ầ n m ề m qu ả n l ý tài c hính, kế t o á n 2 - N ế u nhỏ h ơ n 80% đ ơ n vị c ấp s ở , ban, ngành, q u ận, hu yệ n đã ứ ng dụng quản lý tài chính, kế toán: 1đ - T ối t h i ể u 80% đ ơ n vị c ấp s ở , ban, ngành, quận, hu yệ n đã ứ ng dụng quản lý tài chính, kế toán: 2đ 6 P h á t t ri ể n hệ thống thô n g t i n t ổng thể 2 - N ế u c hỉ một s ố đ ơ n vị c ấp s ở , ban, ngành, quận, hu yệ n đã x â y d ự ng hệ thống thông t in t ổng th ể : 1đ - N ế u trên 50% số đ ơ n v ị c ấp s ở , ban, ngành, qu ậ n, hu yệ n đã x ây d ự ng hệ thống thông t in t ổng th ể : 2đ 7 K ế t nối l iên thông c á c h ệ t h ống ứ n g dụ ng 4 - N ế u một s ố c ác ứ ng d ụ ng ( c ó nhu c ầu kế t nố i ) đ ư ợ c kế t nối l i ê n thông g iữ a c ác đ ơ n v ị c ấp s ở , ban, ngành, qu ậ n, hu yệ n: 2đ. - N ế u trên 50% c á c ứ ng dụng ( c ó nhu c ầu kế t nối) đ ư ợ c kế t nối l i ê n thông g iữ a c ác đ ơ n v ị c ấp s ở , ban, ngành, qu ậ n, hu yệ n: 4đ * Các hệ thống c ó nhu c ầ u kế t nối l à c ác hệ thống c ần phải k ế t nối, chia sẻ thông t in ( n h ư c ác h ệ thống quản lý v ăn b ản đi ề u hành; c ác hệ thống ngh iệ p v ụ c hu y ê n ngành ; … ) IV Ứn g d ụn g C N TT p h ụ c vụ n gư ờ i d ân và d oa n h n g h i ệ p 30 1 Cung cấ p c á c dị c h vụ c ô ng t r ự c t u y ế n mức độ 2 3 - 100% c ác d ị c h v ụ c ông c ủa c ác c ơ quan c ủa tỉnh đ ư ợ c c ung c ấp t rự c tuy ế n trên tran g / c ổng thông t in đ i ệ n t ử : 1 đ - T r ê n 50% đ ế n d ư ớ i 9 5 % mẫu bi ể u c ó thể đ ượ c t ải về từ mạng để k hai t r ư ớ c k hi n ộp t ớ i c ơ quan c ó t h ẩm q u yề n: 1đ - T r ê n 95% mẫu b i ể u c ó t hể đ ư ợ c tải về từ mạng đ ể k hai t r ư ớc k hi nộp t ớ i cơ quan c ó t h ẩm qu yề n: 2đ 2 Mức độ s ẵ n sà n g c u n g c ấ p cá c d ị c h vụ c ô n g trực t u y ế n tối t h i ể u mức độ 3 7 - N ế u c hỉ một vài d ị c h v ụ c ông c ơ bản ( < = 3 ) đ ư ợ c c ung cấp tr ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3: 2đ - N ế u trên 3 dị c h vụ c ông c ơ bản đ ư ợ c c ung c ấp t r ự c tuy ế n tối th i ể u m ứ c độ 3: 4đ - N ế u hầu h ế t các d ị c h v ụ c ông c ơ bản đ ư ợ c c ung cấp t rự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c đ ộ 3: 7đ * Các dị c h v ụ c ông c ơ b ả n đ ư ợ c ư u t i ê n c ung cấp t r ự c tuy ế n tối th i ể u m ứ c độ 3 đ ư ợc n ê u t ại Qu yế t định số 1605/QĐ - TT g. 3 Mức độ sử dụ n g c á c dị c h vụ t r ực t u y ế n tối t h i ể u mức độ 3 10 - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 ( đối v ớ i các d ị c h vụ đã s ẵn sàng c ung c ấ p ) < 5 % : 1đ - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 ( đối v ớ i các d ị c h vụ đã s ẵn sàng c ung c ấ p ) 5 % - 1 0 % : 3đ - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 ( đối v ớ i các d ị c h vụ đã s ẵn sàng c ung c ấ p ) 11 %- 20 % : 5đ - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 ( đối v ớ i c ác d ị c h vụ đã s ẵn sàng c ung c ấ p ) 21 %- 40 % : 7đ - N ế u l ư ợ ng hồ sơ đ ư ợ c g i ải quy ế t t r ự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 trở n ê n ( đối v ớ i c ác d ị c h v ụ đã sẵn sàng c ung c ấ p ) > 40%: 10đ * Các tỷ lệ trên là t ỷ số số hồ sơ đư ợ c giải quy ế t t r ự c tuy ế n tối th i ể u m ứ c độ 3 trên tổng số hồ sơ th ự c tế c ần giải quy ế t đối v ớ i c ác dị c h v ụ đã sẵn sàng c ung cấp t rự c tuy ế n tối t h i ể u m ứ c độ 3 4 Ứ ng dụ n g CNTT t ạ i bộ p hận một cửa 6 - N ế u số quận, huy ệ n, s ở , ngành đã trang bị ứ ng dụng C NT T tại bộ phận 1 c ử a < 2 0%: 1đ - N ế u số quận, huy ệ n, s ở , ngành đã trang bị ứ ng dụng C NT T tại bộ phận 1 c ử a 2 0 - 40%: 2đ - N ế u số quận, huy ệ n, s ở , ngành đã trang bị ứ ng dụng C NT T tại bộ phận 1 c ử a 4 1 - 70%: 3đ - N ế u số quận, huy ệ n, s ở , ngành đã trang bị ứ ng dụng C NT T tại bộ phận 1 c ử a > 70%: 4đ - Ứ ng dụng hi ệ u q u ả CN T T t ại bộ phận 1 c ử a: 2đ * Ứ ng dụng hi ệ u q u ả là ti ế t ki ệ m đ ư ợ c th ờ i g i an, c hi ph í , ng u ồn nhân l ự c , tạo đi ề u k i ệ n thuận l ợ i cho ng ư ờ i dân. 5 Mức độ t ạ o đi ề u ki ệ n c ho n g ười dân ti ế p n h ậ n dị c h vụ 2 - T h ư ờ ng x u yê n c ó n hữ n g hoạt động tuy ê n truy ề n c ho ng ư ờ i dân v à doanh ngh i ệ p tăng c ư ờ ng sử dụng c ác dị c h v ụ ứ ng dụng CN T T của c ơ quan nhà n ư ớ c ( qua báo, đài, h ội t hảo, hội nghị, …): 1đ - Có c hính sá c h, quy đ ị n h ư u t i ê n đ ối v ớ i ng ư ờ i dân ứ ng dụng c ác dị c h v ụ tr ự c tu y ế n c ủ a c ơ quan nhà n ư ớ c ( v í d ụ như đ ư ợc ư u t iên giải quy ế t t r ư ớc , giảm lệ phí l àm thủ tụ c ,…): 1đ 6 N â n g ca o h i ệ u quả ti ế p n h ậ n ý k i ế n g óp ý của n g ư ời dân t rê n môi trường m ạ ng 2 - T r ê n 90% c ác trang th ô ng t i n đ i ệ n tử hoặc c ổng thông t in đi ệ n tử c ủa c ác đ ơ n vị c ấ p s ở , ban, ngành, quận, hu yệ n đã c ó mục x in ý k i ế n góp ý của ng ư ờ i dân: 1đ - T h ư ờ ng x u yê n t r ả l ờ i ý k i ế n góp ý c ủa ng ư ờ i dân v à doanh nghi ệ p qua mạng ( t h ờ i g i an t r ả l ờ i < 1 tuần ) : 1đ V Nguồn nh â n l ực c h o ứ n g d ụn g C N TT 15 1 C á n bộ c h u y ê n tr á c h về CNTT 6 - Đã k i ệ n toàn đ ư ợc tổ c h ứ c c ủa c ơ quan c hu yê n trách c ấp tỉnh, hu yệ n v ề CN T T đáp ứ ng nhu c ầu th ự c t ế : 2đ - Cơ quan c hu y ê n trách v ề CN T T c ấp tỉnh, hu yệ n đã t hự c hi ệ n đ ư ợ c tốt công tác tham m ư u, t ổ c h ứ c tr i ể n k hai ứ n g dụng C NT T c ủa tỉnh, hu yệ n: 2đ - N ế u 50 - 90% c án b ộ c h u yê n trách v ề CN T T c ó t r ì n h độ từ đại học t r ở lên v ề CN TT : 1đ. - N ế u trên 90% c án b ộ c hu yê n trách v ề CN T T c ó tr ì nh đ ộ từ đại học t r ở lên v ề CN TT : 2đ 2 K ỹ n ă n g ứ n g dụ n g CN T T của c á n bộ, c ô n g c h ức 7 - Đã tổ c h ứ c c ác l ớp bồi d ư ỡ ng, đào tạo v ề ứ ng dụng C NT T c ho c án bộ, c ông c h ứ c ( t ối t h i ể u tổ c h ứ c 1 lần/năm ) : 2 đ - T ỷ lệ c án bộ, c ông c hứ c c ó t h ể sử dụng thành t hạo c ác ứ ng dụng C NT T v ăn phòng c ơ b ản trên 80 % : 2đ - T ỷ lệ c án bộ, c ông c hứ c sử dụng thành t hạo c ác ứ ng dụng CN T T theo c hu yê n môn n gh i ệ p v ụ trên 70 % : 3đ 3 Chính s ác h ưu đ ã i cho cá n b ộ làm về CNTT 2 - Đã ban hành c hính sá c h ư u đãi cho c án b ộ làm CN TT : 1đ - Đã áp dụng hi ệ u q u ả c h ính sá c h ư u đãi cho c án b ộ làm CN TT : 1đ