3481/QĐ-UBND

Quyết định 3481/QĐ-UBND năm 2017 về Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2018 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3481 /QĐ-UBND Yên Bái , ngày 27 tháng 12 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH YÊN BÁI NĂM 2018 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, giai đoạn 2011 - 2020; Căn cứ Quyết định số 3152/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 775/TT-SNV ngày 20 tháng 12 năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2018 trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như Điều 3, - Bộ Nội vụ; - TT. T ỉ nh ủy; - HĐND t ỉnh ; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh; - Phó Chánh Văn phòng UBND (TH. NC); - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Chiến Thắng KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH YÊN BÁI NĂM 2018 (Ban hành kèm theo Qu yết định số: 3 481 /QĐ-UBND ng ày 27 tháng 12 năm 2017 của UBND tỉnh Yên B á i) Thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đo ạ n 2011- 2020; Quyết định 3152/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái, ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Yên Bái giai đo ạ n 2016 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2018, nội dung cụ thể như sau: I. MỤC TIÊU 1. Đẩy mạnh cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính (viết tắt là TTHC), tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch; cải tiến phương thức làm việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện công vụ, giảm tối đa thời gian, chi phí, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp trong việc thực hiện TTHC. 2. Nâng cao Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh (viết tắt là PAR INDEX). Tiếp tục thực hiện tốt việc đánh giá kết quả công tác cải cách hành chính (viết tắt là CCHC) của các cơ quan, đơn vị theo Quyết định quy định về tiêu chí và qu y trình đánh giá Chỉ s ố PAR INDEX hàng năm của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố (viết tắt là UBND cấp huyện) trên địa bàn tỉnh, gắn với đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Xác định ch ỉ s ố hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. 3. Hoàn thành công tác chuẩn bị và đưa Trung tâm hành chính công tỉnh Yên Bái đi vào hoạt động có hiệu quả. Tiếp tục tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước các cấp tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đến giao dịch hành chính. 4. Xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước thông suốt, trong s ạ ch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. Tăng cường chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Tổ chức bộ máy được s ắ p xếp tinh gọn, giảm đầu mối. Chất lượng cán bộ, công chức, viên chức được nâng lên, có số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ. 5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp có hiệu quả, thúc đẩy CCHC, đẩy nhanh tiến độ xây dựng chính quyền điện tử, công sở điện tử. Tin học hóa các dịch vụ hành chính công ở mức độ 3. Giảm dần số lần người dân phải đến cơ quan nhà nước thực hiện các TTHC. II. NHIỆM VỤ 1. Công tác ch ỉ đạo, điều hành; tuyên truyền cải cách hành chính a) Chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm đã được xác định tại Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2010 và Kế hoạch CCHC nhà nước tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016-2020. b) Đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 16/8/2017 về việc tăng cường các giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ s ố cải cách hành chính tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017 - 2020; Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp c) Tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ số PAR INDEX cấp tỉnh. Triển khai xác định Chỉ s ố PAR INDEX năm 2017 của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện; ban hành Quyết định phê duyệt và công bố kết quả Chỉ số PAR INDEX năm 2017 của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện. d) Ban hành Kế hoạch khảo sát mức độ hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh, Quyết định phê duyệt kết quả và công bố Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Yên Bái năm 2017. đ) Đưa Trung tâm hành chính công tỉnh Yên Bái vào hoạt động. e ) Thực hiện kiểm tra công tác CCHC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. g ) Tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ, công chức làm công tác CCHC, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp. h ) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về CCHC theo Kế hoạch tuyên truyền CCHC nhà nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020; tổ chức Hội nghị tổng kết công tác CCHC để đánh giá, rút kinh nghiệm để nâng cao hiệu quả công tác CCHC trên địa bàn tỉnh. i ) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng; đa dạng các hình thức tuyên truyền để đưa pháp luật gần hơn với mọi người dân, doanh nghiệp, tổ chức. 2. Cải cách thể chế Tiếp tục triển khai Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, cụ thể: a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt hoặc trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy trình, thủ tục quy định. Tự kiểm tra, rà soát các văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. b) Kiểm tra theo thẩm quyền văn bản do HĐND, UBND cấp huyện ban hành. Thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục nghiệp vụ và tăng cường công tác phối hợp trong việc phát hiện, đề nghị xử lý các văn bản được ban hành có dấu hiệu trái pháp luật. c) Tăng cường các biện pháp nhằm thực hiện chất lượng, hiệu quả trách nhiệm rà soát văn bản thuộc trách nhiệm rà soát của UBND tỉnh, UBND cấp huyện theo quy định tại khoản 2 điều 5 Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật. d) Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2014-2018. 3. Cải cách thủ tục hành chính a) Xây dựng, ban hành Kế hoạch triển khai công tác kiểm soát thủ tục hành chính; Công bố đầy đủ, kịp thời danh mục TTHC hoặc công bố TTHC mới ban hành, TTHC được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ. b) Tổ chức tuyên truyền về cải cách TTHC; tiến hành rà soát, đánh giá từng TTHC, nhóm TTHC; tăng cường chỉ đạo tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá TTHC, xây dựng dự thảo Quyết định thông qua phương án đơn giản hóa TTHC, sáng kiến cải cách TTHC. c) Thực hiện tiếp nhận, đánh giá và phân loại phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp. d) Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC; kiểm tra công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC. 4. Cải cách tổ chức bộ máy a) Tiếp tục triển khai có hiệu quả Quyết định số 1557/CP-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”. Tiếp tục triển khai sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng tinh gọn, hợp lý và hiệu quả, đúng chức năng, nhiệm vụ. b) Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức, bộ máy và biên chế của các cơ quan hành chính nhà nước theo hướng phân định đúng, tránh chồng chéo trong quy định về chức năng, nhiệm vụ. c) Tăng cường thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân, đưa 100% s ố lượng các TTHC được thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. Triển khai thực hiện có hiệu quả về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích; tiếp tục đầu tư các trang thiết bị cho việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. 4. Xây dựng và nâng cao chất l ượ ng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức a) Tổ chức tuyển dụng công chức, viên chức tỉnh Yên Bái năm 2018 đảm bảo đúng cơ cấu vị trí việc làm, chức danh n g hề nghiệp cần tuyển đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị theo Đề án " Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức " . b) Tổ chức thi nâng ngạch công chức; thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định. c) Ban hành Quy định về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người lao động từ cấp huyện trở lên, quản lý Doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có v ố n góp của nhà nước tỉnh Yên Bái. d) Ban hành Quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuy ể n đ ổ i công tác đ ố i với cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Yên Bái. đ) Ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cơ quan hành chính nhà nước; các đơn vị sự nghiệp; ban hành Quy định đánh giá cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Yên Bái. e) Tiếp tục thực hiện chế độ cử tuyển theo Nghị định số 134/2006/NĐ-CP và Nghị định số 49/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015 của Chính phủ quy định về chế độ cử tuy ể n. Thực hiện một số chính sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020. g) Thực hiện có hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng; tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP . 5. Cải cách tài chính công a) Tiếp tục thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 7/10/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-C P. b) Tiếp tục thực hiện Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập. c) Thực hiện phân cấp quản lý tài chính ph ù h ợ p với chức năn g , nhiệm vụ, quyền hạn, c ơ cấu tổ chức của từng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. d) Đẩy nhanh việc thực hiện ch ủ trương xã hội hóa đối với các lĩnh vực sự nghiệp công theo lộ trình để tăng cường tính tự chủ, giảm dần mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp phù hợp với lộ trình điều chỉnh giá, phí sự nghiệp công theo quy định của cấp có thẩm quyền, dành nguồn lực để thực hiện các chính sách theo quy định. 6. Hiện đại hóa hành chính nhà nước a) Đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh, công b ố mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2017. b) Triển khai ứng dụng hệ thống chữ ký số và chứng thực chữ ký điện tử cho các cơ quan, đơn vị theo lộ trình triển khai các ứng dụng dùng chung của tỉnh đáp ứng nhu cầu gửi nhận văn bản điện tử, đảm bảo giao dịch điện tử và đảm bảo bí mật nhà nước; tăng cường hợp tác với các địa phương, tổ chức và chuyên gia trong lĩnh vực đảm bảo an toàn thông tin mạng. c) Triển khai, sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành: Nâng cấp, chỉnh sửa, bổ sung, cải tiến hoàn thiện các chức năng, tính năng của phần mềm. Duy trì phần mềm đến 100% các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện; phấn đấu triển khai mới phần mềm quản lý văn bản và điều hành cho 50 xã, phường, thị trấn. d) Cấp mới tài khoản và hướng dẫn sử dụng thư điện tử công vụ cho 100% cán bộ cấp xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. đ) Xây dựng các phần mềm chuyên ngành phục vụ các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo chức năng và nhiệm vụ của từng đơn vị. Đồng thời, tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tài chính, y t ế , giáo dục và đào tạo; nâng cấp, phát triển các phần mềm ứng dụng quản lý nhân sự, tài chính, kế toán, tài sản nhà nước, đầu tư xây dựng cơ bản. e) Xây dựng Khung kiến trúc chính quyền điện tử của tỉnh. Triển khai các dự án trọng điểm về công nghệ thông tin theo Quyết định số 541/QĐ-UBND ngày 28/3/2016 của UBND tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi “Dự án phát triển hệ thống công nghệ thông tin tỉnh Yên Bái”. e) Tiếp tục xây dựng, mở rộng phạm vi áp dụng, duy trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 của các cơ quan trên địa bàn tỉnh. (Nội dung chi tiết các nhiệm vụ, kết quả, sản phẩm của kế hoạch theo bi ể u đính kèm Kế hoạch này) III. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do Ngân sách địa phương cấp trong dự toán Ngân sách năm nhà nước 2018 theo phân cấp ngân sách hiện hành. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đ ể triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính năm 2018 trên địa bàn tỉnh Yên Bái, Ủy ban nhân dân tỉnh giao: 1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: - Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan, tổ chức triển khai nghiêm túc, kịp thời, có hiệu quả những nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này. - Thực hiện đúng chế độ thông tin báo cáo theo định kỳ quý, 6 tháng, năm, gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ tổng hợp). 2. Sở Nội vụ: - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này. - Tổng hợp báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện với Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan cấp trên theo quy định; đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời biểu dương, khen thưởng hoặc phê bình, kiểm điểm, xử lý kỷ luật đối với tập thể, cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Trên đây là Kế hoạch cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên bái năm 2018. Trong quá trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, chỉ đạo giải quyết PHỤ LỤC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2018 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3481 /Q Đ -UBND ngày 27 tháng 1 2 năm 2017 của Ủ y b an nhân dân t ỉnh Yên B á i) Nhiệm vụ c hung Nhiệm vụ cụ thể Hoạt động/Sản phẩm Cơ quan chủ trì C ơ quan phối hợp Thời gian thực hiện I. Công tác ch ỉ đ ạo, điều hành cải cách hành chính 1. Ch ỉ đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ Báo cáo của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, TX, TP. Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố Các ngành chức năng có liên quan Thường xuyên 2. Đẩy mạnh việc thực hiện Ch ỉ thị về việc tăng cường các giải pháp cải thiện Chỉ số cải cách hành chính tỉnh Yên Bái Báo cáo của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, TX, TP. Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Sở Tài chính; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Khoa học và Công nghệ Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố Thường xuyên 3. Đẩy mạnh việc t hự c hiện Ch ỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 về tăng cường k ỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính NN các cấp Báo cáo của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, TX, TP. Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành cấp t ỉ nh; UBND các huyện, thị xã, thành phố Thường xuyên 4. Tự đánh giá, chấm điểm để xác định chỉ số cải cách hành chính cấp t ỉ nh (PAR INDEX) Báo cáo tự đánh giá, chấm điểm xác định chỉ số cải cách hành chính năm 2017 của UBND tỉnh Yên Bái Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành Thực hiện theo Kế hoạch của Bộ Nội vụ 5. Tổ chức đánh giá, chấm điể m để xác định ch ỉ s ố cải cách hành chính cấp sở, cấp huyện trên địa bàn t ỉ nh Yên Bái Quyết định của UBND tỉnh công bố kết quả xếp hạng ch ỉ số cải cách hành chính các sở, ban, ngành UBND cấp huyện năm 2017 Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố Quý I, II năm 2018 6. Tổ chức xác định chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) Quyết định của UBND tỉnh công bố kết quả ch ỉ số SIPAS năm 2017 Sở Nội vụ Ủy ban MMTQ t ỉ nh; Hội Cựu chiến binh t ỉ nh Quý III năm 2018 7. Đưa Trung t â m hành chính công t ỉ nh Yên Bái vào hoạt động Thực hiện theo Quyết định của UBND tỉnh Văn phòng UBND t ỉ nh Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh Quý I năm 2018 8 . Ki ể m tra công tác CCHC Xây d ựng kế hoạch và tổ chức ki ể m tra công tác cải cách hành chính nhà nước tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Sở Nội vụ Các sở: Tư Pháp; Khoa học và Công nghệ; Thông tin và truyền thông; văn phòng UBND tỉnh Quý III, năm 2018 9. Bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính. Nghiên c ứ u học tập kinh nghiệm cải cách hành ch ính của một số địa phương Các văn bản tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả của Sở Nội vụ Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố Quý III, n ă m 2018 10. Thực hiện công tác tuyên truyền cải cách hành chính Các bài tuyên truyền v ề cải cách hành chính Báo Yên B ái; Đài phát thanh và Truyền hình; Cổng Thông tin điện tử t ỉ nh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố Các ngành chức năng có liên quan Thường xuyên 11. Tổ chức hội nghị về công tác cải cách hành chính nhà nước. Hội nghị t ổ ng kết công tác cải cách hành chính năm 2018; triển khai Kế hoạch năm 2019 Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Quý IV năm 2018 II. Cải cách thể ch ế 1. Lập đề nghị xây dựng VBQPPL trình UBND tỉnh phê duyệt Văn bản phê duyệt của UBND tỉnh Sở Tư pháp Các ngành chức năng có liên quan Năm 2018 2. Tiếp tục triển khai Luật Ban hành văn bản quy ph ạ m pháp luật năm 2015 Các quyết định thay thế, bãi bỏ các VBQPPL có liên quan. Sở Tư pháp Các ngành chức năng có liên quan Năm 2018 3. Tự kiểm tra các văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành. Kiểm tra theo thẩm quyền văn bản do HĐND, UBND cấp huyện ban hành. Thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục nghiệp vụ và tăng cường công tác phối hợp trong việc phát hiện, đề nghị xử lý các văn bản được ban hành có dấu hiệu trái pháp luật Các văn bản đ ược kiểm tra; Báo cáo, đ ề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý văn bản ban hành có dấu hiệu trái pháp luật; Sở Tư pháp Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Thường xuyên 4. Tăng cường các biện pháp nh ằ m thực hiện chất lượng, hiệu qu ả trách nhiệm rà soát văn bản thuộc trách nhiệm rà soát của UBND tỉnh, UBND cấp hu y ện theo quy định tại khoản 2 điều 5 Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật Các văn bản hướng dẫn, đôn đốc của Sở Tư pháp; Các văn bản của cấp c ó thẩm qu y ền về việc sửa đổi, bổ sung, tha y thế, bãi b ỏ văn bản; Quyết định của cấp có thẩm quyền về việc công bố văn bản hết hiệu lực, văn bản được bãi bỏ. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Sở Tư pháp Thường xuyên 5. Thực hiện Kế hoạch hệ thống hóa VBQPPL trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2014-2018. Báo cáo k ế t quả thực hiện Sở Tư pháp Các ngành chức năng có liên quan Năm 2018 6. Đẩy mạnh c ông tác tuy ê n truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện th ô ng tin đ ại chúng Kế hoạch của UBND tỉnh, các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Tư pháp Sở Tư pháp Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Thường xuyên III. Cải cách thủ tục hành chính 1. Xây dựng văn b ản triển khai công tác k iểm soát t hủ tục hành chính K ế hoạch triển khai công tác kiểm soát TTHC Văn phòng UBND tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Tháng 1 năm 2018 2. Công bố danh mục TTHC hoặc công bố TTHC mới ban hành, TTHC được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, hủy bỏ, bãi b ỏ Quyết định công bố danh mục TTHC hoặc Quyết định công bố TTHC Các sở, ban, ngành Văn phòng UBND tỉnh Thường xuyên 3. Tổ chức tuyên truyền về cải cách TTHC In ấn tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền về hoạt động kiểm soát TTHC Văn phòng UBND tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Năm 2018 4. Tiến hành rà soát, đánh giá từng TTHC, nhóm TTHC Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Văn phòng UBND tỉnh - Các sở, ban, ngành - UBND cấp huyện Văn phòng UBND tỉnh Từ quý I đến 15/8/2018 5. Tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá TTHC xây dựng dự th ả o Quyết định thông qua phương án đơn giản hóa TTHC, sáng kiến cải cách TTHC Quyết định của UBND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Trước 15/9/2018 6. Thực hiện tiếp nhận, đánh giá và phân loại, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Văn phòng UBND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Thường xuyên 7. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm đầu m ố i thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC Các v ă n b ả n tổ chức thực hiện và báo cáo của Văn phòng UBND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Quý IV năm 2018 8. Ki ể m tra công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của V ă n phòng UBND tỉnh V ă n phòng UBND tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Quý III năm 2018 9. Thành lập T ổ ng đài hỗ trợ công tác giải quyết TTHC trên C ổng thông tin đ iện t ử tỉnh Hỗ trợ việc giải quyết TTHC trên Cổng thông tin điện tử tỉnh phục vụ người dân và doanh nghiệp Văn phòng UBND tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Tháng 1 năm 2018 IV. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước 1. Tiếp tục rà soát, tổ chức, sắp xếp lại các cơ quan, đơn vị Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Nội vụ Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Năm 2018 2. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn, cơ quan, tổ chức hành chính c ấ p tỉnh, cấp huyện Quyết định của UBND tỉnh Sở Nội vụ Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 3. Tăng cường hiệu quả cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Văn phòng UBND tỉnh Sở Nội vụ; Văn phòng UBND tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Năm 2018 4. Triển khai thực hiện có hiệu quả về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích Báo cáo của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, TX, TP. Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Sở Thông tin và Truyền thông Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố Thường xuyên 5. 100% số lượng các thủ tục hành chính được thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một c ử a liên thông Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Văn phòng UBND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố Năm 2018 6. Tiếp tục đầu tư các trang thiết bị cho việc thực hiện cơ chế một cửa, một c ử a liên thông Kế hoạch được phê duyệt của UBND tỉnh Sở Nội vụ Các cơ quan, đơn vị có liên quan Quý I , II Năm 2018 V. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 1. Tổ chức tuyển dụng công chức, viên chức t ỉ nh năm 2018 đả m bảo đúng cơ cấu vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp cần tuyển đ áp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị theo Đề án " Đẩy mạnh cải cách chế đ ộ công vụ, công chức " . Kế hoạch phê duyệt của UBND tỉnh Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Năm 2018 2. Tổ chức th i n â ng ngạch công chức; thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp vi ê n chức theo quy định. Kế hoạch phê duyệt của UBND tỉnh S ở Nội vụ Các s ở , ban, ngành, UBND c ấ p huyện Năm 2018 3. Ban hành Quy định về phân cấp quản lý CBCCVC và người lao động từ cấp huyện trở lên, quản lý DNNN và DN c ó v ố n góp của nhà nước tỉnh Yên Bái Quyết định của UBND tỉnh Sở Nội vụ Các cơ quan có liên quan Quý I /2018 4. Ban hành Quy định danh m ụ c các vị trí c ô ng tác v à thời hạn định kỳ chuyển đổi cô ng tác đối với CBCCVC tỉnh Yên Bái. Quyết định của UBND tỉnh Sở Nội vụ Các cơ quan có liên quan Quý I /2018 5. Ban hành Quy định tiêu chu ẩn chức danh lãnh đạo cơ quan hành ch ính nhà nư ớc; các đơn vị sự nghiệp Quyết định của UBND tỉnh Sở Nội vụ Các cơ quan có liên quan Năm 2018 6. Ban hành quy định đánh giá CBCCVC của tỉnh Yên Bái. Quyết định của UBND tỉnh Sở Nội vụ Các cơ quan có liên quan Năm 2018 7. Tiếp tục thực hiện chế độ cử tuyển theo Ng h ị định số 134/2006/NĐ-CP và Nghị định số 49/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015 của Chính phủ quy định về chế độ cử tuyển. Các văn bản tổ chức thực hiện Sở Nội vụ Các cơ quan có liên quan Năm 2018 8. Tiếp tục thực hiện một số chính sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Y ê n Bái giai đoạn 2016-2020 Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Nội vụ Sở Nội vụ và Sở Tài chính Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Năm 2018 9. Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng Quyết định mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Các cơ quan có liên quan Năm 2018 10. Tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định 108/2014/NĐ-CP Các văn bản tổ chức thực hiện Sở Nội vụ Các cơ quan có liên quan Năm 2018 VI. C ả i cách tài chính công 1. Tiếp tục thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên ch ế và kinh phí quản lý hành chính đố i với các cơ quan nhà nước và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 7/10/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP . Các v ă n b ả n tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Tài chính với UBND tỉnh Sở Tài chính Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Năm 2018 2. Tiếp tục thực hiện Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự ch ủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập. Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Tài chính với UBND tỉnh Sở Tài chính Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, các đơ n vị sự nghiệp công lập tại địa phương Năm 2018 3. Thực hiện phân cấp quản lý tài chính ph ù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, c ơ cấu tổ chức của từng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Tài chính với UBND tỉnh Sở Tài chính Các cấp, các ngành có liên quan Năm 2018 4. Đ ẩ y nhanh việc thực hiện chủ trương xã hội hóa đối với các lĩnh vực sự nghiệp công theo lộ trình để tăng cường tính tự chủ, giảm dần mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp phù hợp với lộ trình điều ch ỉ nh giá, phí sự nghiệp côn g theo quy định của cấp có thẩm quyền, dành nguồn lực để thực hiện các chính sách theo quy định. Các văn b ả n tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Tài chính Sở Tài chính Các cấp, các ngành có liên quan Năm 2018 VII. Hiện đ ại hóa nền hành chính 1. Tổ chức đánh giá xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh năm 2017 Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Thông tin và Truyền thông với UBND tỉ nh. Sở Thông tin và Truyền thông Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Quý I năm 2018 2. Triển khai ứng dụng hệ thống chữ ký số và chứng thực điện tử cho các cơ quan, đơn vị theo lộ tr ì nh triển khai các ứng dụng dùng chung của t ỉ nh đáp ứng nhu cầu gửi nhận văn bản điện tử, đ ảm bảo giao dịch điện tử và đ ả m b ả o bí mật nhà nước; Tăng cường hợp tác với các địa phương, tổ chức và chuyên gia trong lĩnh vực đảm bảo an toàn thông tin mạng. Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Thông tin và Truyền thông với UBND tỉnh. S ở Thông tin và Truyền thông Các c ấ p, các ngành có liên quan Năm 2018 3. Triển khai, sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành: Nâng cấp, ch ỉ nh sửa, bổ sung, c ả i tiến hoàn thi ện các chức năng, tính năng của phần mềm. Duy trì phần m ề m đến 100% các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các hu yện, thị xã, thành p hố; phấn đấu triển khai mới phần mềm quản lý văn bản và điều hành cho 50 xã, phường , thị trấn. Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Thông tin và Truyền thông với UBND tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông Các cấp, các ngành có liên quan Năm 2018 4. Cấp mới tài khoản và hướng dẫn sử dụng thư điện tử công vụ cho 100% cán bộ cấp xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Thông tin và Truyền thông với UBND tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông Các cấp, các ngành có liên quan Năm 2018 5. Xây dựng các phần mềm chuyên ngành phục vụ các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng và nhiệm vụ của từng đơn vị. Đồng thời tập trung đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý tài chính y tế, giáo dục và đào tạo; nâng cấp, phát triển các phần mềm ứng dụng quản lý nhân sự, tài chính, kế toán, tài sản nhà nước, đầu tư xây dựng cơ b ả n... Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Thông tin và Truyền thông với UBND tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông Các cấp, các ngành có liên quan Năm 2018 6. Xây dựng C ổng dịch vụ hành chính công trực tuyến t ỉ nh Y ê n Bái Thực hiện theo K ế hoạch số 196/KH-UBND ngày 09/11/2017, Sở Thông tin v à Truyền thông t ổ ng hợp, báo cáo UBND tỉnh Sở Thông tin và Truyền th ô ng Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Năm 2018 7. Xây dựng Khung chính quyền điện tử của t ỉ nh, triển khai các dự án trọng điể m về CNTT theo Quyết đị nh số 541/QĐ-UBND ngày 28/3/2016 của UBND tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi “Dự án Phát triển hệ thống Công nghệ thông tin t ỉ nh Yên Bái”. Các Văn b ả n tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Thông tin và Truyền thông với UBND tỉnh. S ở Thông tin và Truyền thông Các cấp, các ngành có liên quan Năm 2018 8. Tiếp tục xây dựng, m ở rộng phạm vi áp dụng, duy trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008 trên địa bàn tỉnh. Các văn bản tổ chức thực hiện và báo cáo của Sở Khoa học và Công nghệ với UBND tỉnh. Sở Khoa học và Công nghệ Các cơ quan và đơn vị có l iên quan. Năm 2018