27/NQ-HĐND

Nghị quyết 27/NQ-HĐND năm 2016 về dự toán và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2017 của tỉnh Tiền Giang HỘI ĐỒNG NHÂN D Â N TỈNH TI Ề N GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 27/NQ-HĐND Tiền Giang, ngày 08 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT VỀ DỰ TOÁN VÀ PHÂN BỔ DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG NĂM 2017 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG KHÓA IX - KỲ HỌP THỨ 3 Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 06 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 2309/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; Căn cứ Quyết định số 2577/QĐ-BTC ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2017; Xét Tờ trình số 256/TTr-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết về dự toán và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2017; Báo cáo thẩm tra số 46/BC-HĐND ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thống nhất về dự toán và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2017 của tỉnh Tiền Giang như sau: I. Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2017 Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2017 là 7.045 tỷ đồng. Bao gồm: thu nội địa là 6.695 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu: 350 tỷ đồng. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2017 là 7.045 tỷ đồng, phân theo khu vực thu như sau: - Cấp tỉnh thu: 5.791,900 tỷ đồng; - Cấp huyện, xã thu: 1.253,100 tỷ đồng. II. Tổng chi ngân sách địa phương năm 2017 Tổng chi ngân sách địa phương năm 2017 là 8.661,671 tỷ đồng, cụ thể như sau: 1. Chi đầu tư phát triển: 2.620,168 tỷ đồng, trong đó: a) Đối với bố trí chi đầu tư phát triển từ nguồn thu tiền sử dụng đất: - Thu tiền sử dụng đất do cấp tỉnh quản lý: khi thu tiền sử dụng đất thì thực hiện chuyển trích 15% vào Quỹ phát triển đất và số còn lại thực hiện chi đầu tư phát triển. - Thu tiền sử dụng đất do cấp huyện quản lý: khi thu tiền sử dụng đất thì chuyển trích 15% vào Quỹ phát triển đất; sử dụng tối thiểu 10% để thực hiện công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2011 và Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 (nếu có phát sinh nhiệm vụ); số còn lại chi đầu tư phát triển, xây dựng nông thôn mới. b) Đối với phân cấp vốn đầu tư phát triển cho xã, phường, thị trấn: - Xã vùng sâu, khó khăn là 650 triệu đồng/năm; - Phường, thị trấn là 350 triệu đồng/năm; - Các xã còn lại: xã loại 1 là 550 triệu đồng/năm; xã loại 2 và loại 3 là 450 triệu đồng/năm. Căn cứ vào định mức nêu trên, tùy t ì nh hình thực tế Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định đầu tư cho cấp xã trên địa bàn. Riêng đối với các xã phấn đấu đạt chuẩn quốc gia xây dựng nông thôn mới trong năm 2017 sẽ được phân bổ vốn đầu tư theo danh mục công trình cụ thể. 2. Chi thường xuyên: 5.832,217 tỷ đồng, trong đó: - Chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề: 2.511,334 tỷ đồng; - Chi sự nghiệp khoa học công nghệ: 29,130 tỷ đồng. 3. Chi bổ sung Quỹ Dự trữ tài chính: 1,000 tỷ đồng. 4. Dự phòng ngân sách: 162,110 tỷ đồng. 5. Chi Chương trình mục tiêu quốc gia (vốn sự nghiệp): 46,176 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương năm 2017 là 8.661,671 tỷ đồng, phân theo khu vực chi như sau: - Cấp tỉnh chi: 4.219,529 tỷ đồng; - Cấp huyện và xã chi: 4.442,142 tỷ đồng. III. V ề cân đối ngân sách - Tổng thu ngân sách địa phương: 8.569,371 tỷ đồng. + Thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp: 6.201,100 tỷ đồng; + Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 2.368,271 tỷ đồng, bao gồm: Bổ sung cân đối: 1.904,237 tỷ đồng; Bổ sung có mục tiêu: 464,034 tỷ đồng. - Tổng chi ngân sách địa phương: 8.661,671 tỷ đồng, trong đó: Bội chi ngân sách địa phương là 92,300 tỷ đồng. (Kèm theo các phụ lục s ố 01, 02, 03, 04, 05) IV. Tổng mức vay trong năm là 207,640 tỷ đồng, bao gồm vay bù đắp bội chi và vay để trả nợ gốc của ngân sách địa phương. V. Biện pháp chủ yếu thực hiện dự toán ngân sách năm 2017 1. V ề thu ngân sách - Ngành Thuế phối hợp với các ngành có liên quan tổ chức khai thác tốt các nguồn thu theo luật định, chống thất thu, gian lận thương mại, trốn thuế, nhất là đối với lĩnh vực thuế công thương nghiệp - dịch vụ, thuế tài nguyên, k hoán g sản; tổ chức thu hết số nợ thuế, đồng thời hạn chế nợ mới phát sinh tăng thêm. - Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân và người nộp thuế thông suốt chính sách thuế để thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với nhà nước, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc để cho các doanh nghiệp hoạt động, tạo nguồn thu vững chắc cho ngân sách nhà nước. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời ngăn chặn và phát hiện các sai phạm trong quản lý tài chính của các đơn vị, địa phương, xử lý nghiêm và đôn đốc thu nộp ngân sách kịp thời các khoản đã được cơ quan thanh tra, kiểm toán kết luận. - Thực hiện đầy đủ và đúng pháp luật việc miễn, giảm, giãn thuế cho các đối tượng theo đúng quy định của pháp luật. 2. V ề chi ngân sách - Thực hành tiết kiệm, sử dụng nguồn vốn ngân sách có hiệu quả và chi đúng dự toán đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định. - Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra, chống tiêu cực, lãng phí trong chi tiêu ngân sách. - Thực hiện c á c biện pháp khác theo quy định của các cơ quan có thẩm quyền ở cấp Trung ương. Điều 2. Tổ chức thực hiện Giao Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn và tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang Khóa IX, Kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua./. Nơi nhận: - UB.Th ư ờng vụ Quốc hội; - VP. Quốc hội, VP. Chính phủ; - Các Ủy ban của Quốc hội; - Ban Công tác đại biểu của (UBTVQH); - Bộ Tư pháp; Bộ Tài chính; Bộ KH&ĐT; - Vụ Công tác đại biểu (VPQH); - KTNN khu vực IX; - Cơ quan TT Bộ N ội vụ; - Các đ/c UVBTV T ỉ nh ủy ; - UBND, UB.MTTQ t ỉ nh; - Các Sở, Ban ngành, đoàn thể t ỉ nh; - ĐB. Quốc hội đơn vị tỉnh Tiền Giang; - ĐB. HĐND tỉnh; - TT. HĐND, UBND các huyện, thành, thị; - TT. HĐND, UBND các xã, phường, thị trấn; - Báo Ấ p Bắc; - Trung tâm Công báo t ỉ nh; - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Danh PHỤ LỤC SỐ 01 CÂN ĐỐI DỰ TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2017 (Kèm theo Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang) ĐVT: triệu đồng STT Chỉ tiêu D ự toán năm 2017 I Tổng số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 7.045.000 1 Thu nội địa 6.695.000 2 Thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu 350.000 II Thu ngân sách địa phương 8.569.371 1 Thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp 6.201.100 2 Thu bổ sung từ ngân sách trung ương 2.368.271 - Bổ sung cân đ ố i 1.904.237 - Bổ sung có mục tiêu 464.034 III Ch i ngân sách địa phương 8.661.671 1 Chi đầu tư phát triển 2.620.168 2 Chi thường xuyên 5.832.217 3 Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính 1.000 4 Dự phòng 162.110 5 Chi chương trình mục tiêu quốc gia (v ố n sự nghiệp) 46.176 IV Bội chi ngân sách địa phương 92.300 PHỤ LỤC SỐ 02 CÂN ĐỐI DỰ TOÁN NGÂN SÁCH CẤP TỈNH VÀ NGÂN SÁCH CỦA HUYỆN THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH NĂM 2017 (Kèm theo Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang) ĐVT: triệu đồng STT Chỉ tiêu Dự toán năm 2017 A NG Â N S Á CH C Ấ P T Ỉ NH I Nguồn thu ngân sách cấp tỉnh 7.365.595 1 Thu ngân sách cấp tỉnh hưởng theo phân cấp 4.997.324 2 Thu bổ sung từ ngân sách trung ương 2.368.271 - Bổ sung cân đ ố i 1.904.237 - Bổ sung có mục tiêu 464.034 II Chi ngân sách cấp tỉnh 7.457.895 1 Chi đầu tư phát triển 2.324.702 2 Chi thường xuyên 1.772.642 3 Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính 1.000 4 Dự phòng 75.009 5 Chi chương trình mục tiêu quốc gia (vốn sự nghiệp) 46.176 6 Bổ sung cho ngân sách huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 3.238.366 - Bổ sung cân đ ố i 3.089.500 - Bổ sung có mục tiêu 148.866 III Bội ch i ngân sách cấp tỉnh 92.300 B NGÂN SÁCH HUY Ệ N , TH Ị XÃ , THÀNH PHỐ THU Ộ C TỈNH ( BAO GỒM NGÂN SÁCH CẤP HUY Ệ N VÀ NGÂN SÁCH XÃ) I Nguồn thu ngân sách huyện, thị xã, thành phố thu ộ c tỉnh 4.442.142 1 Thu ngân sách hưởng theo phân cấp: 1.203.776 2 Thu bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh: 3.238.366 - Bổ sung cân đ ố i 3.089.500 - Bổ sung c ó mục tiêu 148.866 II Chi ngân sách huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 4.442.142 PHỤ LỤC SỐ 03 DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2017 (Kèm theo Nghị quyết số 27/N Q-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang) ĐVT: triệu đồng STT Chỉ tiêu D ự toán năm 2017 TỔNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN Đ Ị A BÀN 7.045.000 I Thu nội địa 6.695.000 1 Thu từ doanh nghiệp nhà nước trung ương 180.000 2 Thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương 139.900 3 Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 1.959.900 4 Thu từ khu vực ngoài quốc doanh 1.107.300 5 Lệ phí trước bạ 225.000 6 Thuế thu nhập cá nhân 570.000 7 Thuế bảo vệ môi trường 640.000 8 Thu phí, lệ phí 114.000 9 Các khoản thu về nhà, đất: 298.000 a Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 15.000 b Thu cấp quy ề n khai thác kho á ng sản 1.000 c Thu tiền thuê đất, mặt nước 30.000 d Thu tiền sử dụng đất 250.000 đ Thu bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước 2.000 10 Thu quỹ đất công ích, hoa lợi công sản tại xã 30.000 11 Thu khác ngân sách 185.900 12 Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết 1.245.000 II Thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu 350.000 PHỤ LỤC SỐ 04 DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2017 (Kèm theo Nghị Quyết số 27 /NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nh â n dân tỉnh Tiền Giang) ĐVT: triệu đồng STT Chỉ tiêu Dự toán năm 2017 Trong đó NS cấp tỉnh NS cấp huyện, xã TỔNG CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 8.661.671 4.219.529 4.442.142 I Chi đầu tư phát triển 2.620.168 2.324.702 295.466 Trong đó: - Chi ĐTXDCB vốn trong nước 615.010 544.794 70.216 - Chi ĐT từ nguồn thu tiền SD đất 250.000 103.400 146.600 - Chi ĐT từ nguồn thu XSKT 1.245.000 1.166.350 78.650 - Nguồn T W BSMT, CTMT 417.858 417.858 - Chi đầu tư từ nguồn bội chi NSĐP 92.300 92.300 II Chi thường xuyên 5.832.217 1.772.642 4.059.575 Trong đó: - Chi Giáo dục, đào tạo và dạy nghề 2.511.334 511.811 1.999.523 - Chi Khoa học, công nghệ 29.130 29.130 III Chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính 1.000 1.000 0 IV Dự phòng 162.110 75.009 87.101 V Chi chương trình mục tiêu, nguồn bổ sung có mục tiêu (vốn sự nghiệp) 46.176 46.176 0 PHỤ LỤC SỐ 05 DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH VÀ SỐ BỔ SUNG TỪ NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO NGÂN SÁCH HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH NĂM 2017 (Kèm theo Nghị quyết s ố 27/NQ-HĐND ngày 08 /12/2016 của Hội đồng nhân dân t ỉ nh Tiền Giang) ĐVT: triệu đồng STT Tên các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Tổng thu NSNN trên đ ị a bàn huyện theo phân cấp Tổng thu cấp huyện, xã được hưởng theo phân cấp Tổng ch i cân đ ố i ngân sách cấp huyện, xã Bổ sung từ ngân sách cấp t ỉ nh cho ngân sách cấp huyện Tổng số Bổ sung cân đối Bổ sung có m ụ c tiêu 1 Huyện Cái Bè 121.500 117.200 630.508 513.308 492.819 20.489 2 Huyện Cai Lậy 63.000 59.350 424.964 365.614 352.718 12.896 3 Thị xã Cai Lậy 83.500 78.260 355.535 277.275 265.919 11.356 4 Huyện Châu Thành 126.600 120.075 537.091 417.016 399.574 17.442 5 Huyện Chợ Gạo 65.000 60.350 453.976 393.626 380.585 13.041 6 Huyện Gò Công Tây 46.800 43.475 350.459 306.984 295.519 11.465 7 Huyện Gò Công Đông 44.800 42.680 371.326 328.646 316.658 11.988 8 Huyện Tân Phước 49.700 47.427 232.301 184.874 173.843 11.031 9 Huyện Tân Phú Đông 19.200 18.391 140.914 122.523 115.304 7.219 10 Thành phố Mỹ Tho 558.700 551.110 644.685 93.575 71.563 22.012 11 Thị xã Gò Công 71.300 65.458 300.383 234.925 224.998 9.927 Tổng cộng 1.250.100 1.203.776 4.442.142 3.238.366 3.089.500 148.866