12/2015/TT-BVHTTDL

Thông tư 12/2015/TT-BVHTTDL sửa đổi Quy chế thẩm định và cấp giấy phép phổ biến phim kèm theo Quyết định 49/2008/QĐ-BVHTTDL do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành B Ộ VĂN HÓA, TH Ể TH A O VÀ DU LỊCH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 12/2015/TT-BVHTTDL Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2015 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY CHẾ THẨM ĐỊNH VÀ CẤP GIẤY PHÉP PHỔ BIẾN PHIM BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 49/2008/QĐ-BVHTTDL NGÀY 9 THÁNG 7 NĂM 2008 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Căn cứ Luật Điện ảnh s ố 62/2006/QH 11 ngày 29 tháng 6 năm 2006, Luật sửa đổi, b ổ sung một s ố điều của Luật Điện ảnh s ố 3 1 /2009/QH 1 2 ngày 18 tháng 6 năm 2009; Căn cứ Nghị định số 54/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh số 3 1 /2009/QH 1 2; Căn cứ Nghị định s ố 76/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 7 n ă m 20 1 3 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, q u y ề n hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du l ịch; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Điện ảnh, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư sửa đổ i , bổ sung một s ố điều của Quy chế thẩm định và cấp giấy phép phổ bi ế n phim ban hành kèm theo Quyết định số 49/2008/QĐ-BVHTTDL ngày 9 tháng 7 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du l ịch. Điều 1. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 10 Quy chế thẩm định và cấp giấy phép phổ biến phim như sau: “c) Cho phép phổ biến phim với điều kiện cấm phổ biến đến khán giả ở lứa tuổi dưới 13 tuổi (C13), dưới 16 tuổi (C16) hoặc dưới 18 tuổi (C18) nếu bộ phim có nội dung không phù hợp cho sự phát triển tâm lý, sinh lý hoặc ảnh hưởng tới sự hình thành nhân cách ở từng lứa tuổi. Việc phân loại phim để phổ bi ế n theo lứa tuổi dựa vào các tiêu chí tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.”. Điều 2. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 3 năm 2016. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Điện ảnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức c á nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ . Nơi nhận: - Th ủ tướng Chính phủ ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ ; - T òa án nhân dân t ố i cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các t ỉ nh, thành phố trực thuộc TW ; - Cơ quan Trung ư ơng của các đoàn thể ; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL-B ộ Tư pháp ; - Công báo; Website Chính phủ; - Bộ tr ưở ng, các Thứ trưởng Bộ VHTTDL ; - Các Tổng cục, Cục, Vụ, đ ơn vị trực thuộc Bộ VHTTDL ; - C ổ ng thông tin đ iện tử Bộ VHTTDL ; - S ở VHTTDL, S ở VHTT các t ỉ nh, th à nh phố trực thuộc TW ; - Lưu: VT, ĐA (2), DA (400). BỘ TRƯỞNG Hoàng Tuấn Anh PHỤ LỤC TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI PHIM ĐỂ PH Ổ BIẾN THEO LỨA TUỔI (Ban hành theo Thông tư s ố 12/2015/TT-BVHTTDL ngày 11 tháng 1 2 năm 20 1 5 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du l ịch) I. GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Trong B ả ng tiêu chí phân loại, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. “Diễn ra thường xuyên” là những h ì nh ảnh, ngôn ngữ, âm thanh tương tự xuất hiện nhiều lần trong một phim. 2. “ Hoạt động tình dục ” là hành động, âm thanh, lời nói, cử chỉ khêu gợi, kích thích được th ể hiện trong phim nhằm th ỏa mãn nhu cầu tình dục. 3. “ Miêu tả chi tiết” là mức độ sử dụng hình ảnh, âm thanh rõ nét, trực d iện, chi tiết ở khoảng cách gần để miêu tả về người, cảnh, hành động trong phim. 4. “Ngôn ngữ, âm thanh và hình ảnh thô tục” là những lời thoại, chữ viết, âm thanh, hình ảnh sử dụng trong phim thể hiện sự tục tĩu, phản cảm, thiếu văn hóa. 5. “Thời l ượng kéo dà i” là khoảng thời gian mà hình ảnh, ngôn ngữ, âm thanh thể hiện trong phim nhiều hơn mức cần thiết. II. B Ả NG TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI STT Loại phim Tiêu chí phân loại 1 P Phim được phép phổ biến rộng rãi đ ế n mọi đối tượng a) Chủ đề, nội dung - Chủ đề của phim phù hợp với khán giả ở mọi lứa tuổi; - Nội dung phim phản ánh những vấn đề của tự nhiên và xã hội mang tính giải trí, giáo dục, khuyến khích những giá tr ị đạo đức và quan hệ xã hội tích cực. b) Bạo lực Không chấp nhận h ì nh ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện cảnh uy hiếp, đe dọa người khác, trừ trường hợp hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ đó được thể hiện ở mức độ nhẹ và phù hợp với nội d ung phim. c) Khỏa thân, tình dục - Khỏa thân Không chấp nhận các hình ảnh khỏa thân, trừ trường hợp hình ảnh khỏa thân phần tr ên của nam giới, khỏa th â n phần tr ên phía sau của nữ giới không liên quan đến tình dục, không có các hình xăm phản cảm. - Tình dục Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện hoạt động tình dục. d) Ma túy, các chất kích thích, gây nghiện Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện việc sử dụng ma túy và các chất kích thích, gây nghiện. Đối với việc sử dụng thuốc lá trong phim thực hiện theo quy định tại Thông tư số 02/2014/TT-BVHTTDL ngày 14 tháng 5 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định hạn chế sử dụng thuốc lá trong tác phẩm sân khấu, điện ảnh. đ) Kinh dị Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện cảnh kinh dị, trừ trường hợp hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ đó được th ể hiện ở mức độ nhẹ, không gây tác động, ảnh hưởng đến tâm lý, sức khỏe của trẻ em. e) Hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thô tục Không chấp nhận việc sử dụng hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thô tục. 2 C13 Phim cấm phổ biến đến khán giả ở lứa tuổi dưới 13. a) Chủ đề, nội dung - Chủ đề của phim không phù hợp với khán giả ở lứa tuổi dưới 13; - Nội dung phim phản ánh những vấn đề khiến nhận thức, cảm xúc của khán giả ở lứa tuổi dưới 13 bị lệch lạc, tâm lý bị xáo trộn hoặc rơi vào tình trạng lo sợ, bi quan, buồn chán. b) Bạo lực Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện hành động bạo lực như gây ra đau đ ớ n, thương tích được miêu tả chi tiết, căng thẳng, thời lượng kéo dài, trừ trường hợp h ì nh ảnh, âm thanh, ngôn ngữ đó được thể hiện ở mức độ vừa phải và phù hợp với nội dung phim. c) Khỏa thân, tình dục - Khỏa thân Không chấp nhận hình ảnh khỏa thân, trừ các trường hợp sau: hình ảnh khỏa thân không trực diện phía trước, phía sau của phụ nữ không liên quan đến tình dục; hình ảnh khỏa thân phần trên phía trước của phụ nữ không liên quan đến tình d ục hoặc tr ong các phim khoa giáo, phim liên quan đến y tế, chăm sóc sức khỏe, cách sống của thổ dân, dân tộc thiểu số. - Tình dục Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện cảnh hoạt động tình d ục. d) Ma t ú y, các chất kích th í ch, g â y nghiện Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện việc sử dụng ma túy và các chất kích thích, gây nghiện, trừ trường hợp hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ được thể hiện nhằm mục đích lên án, phản đối những hành vi đó nhưng không miêu tả chi tiết, không diễn ra thường xuyên, không có thời lượng kéo dài. Đối với việc sử dụng thuốc lá trong phim thực hiện theo quy định tại Thông t ư số 02/2014 /T T-BVHTTDL ngày 14 tháng 5 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định hạn chế sử dụng thuốc lá trong tác phẩm sân khấu, điện ảnh. đ) Kinh dị Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện cảnh kinh d ị gây sợ hãi được miêu tả chi tiết, diễn ra thường xuyên, có thời lượng kéo dài. e) Hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ th ô t ụ c Không chấp nhận việc sử dụng hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thô tục. 3 C16 Phim c ấ m phổ b i ến đến khán giả ở lứa tu ổi dưới 16, a) Chủ đề, nội dung - Chủ đề của phim không phù hợp với khán giả ở lứa tuổi dưới 16; - Nội dung phim phản ánh sâu hơn những vấn đề của người trưởng thành, như các vấn đề liên quan đến chính trị, xã hội, tâm lý, tội phạm nhưng không phù hợp với nhận thức, tâm lý, sinh lý của khán giả dưới 16 tuổi. b) Bạo lực Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện hành động bạo lực như giết người, gây đau đớn, thương tích, chảy máu diễn ra thường xuyên, có thời lượng kéo dài, trừ trường hợp hình ảnh, â m thanh, ngôn ng ữ đ ó ph ù hợp với nội dung phim và ở mức đ ộ c ă ng thẳng v ừ a phải. c) Khỏa thân, tình dục - Khỏa thân Kh ô ng ch ấ p nhận các hình ả nh khỏa thân được miêu tả chi tiết, diễn ra thường xuyên và thờ i lượng kéo dài trừ c á c tr ườ ng h ợ p sau: khỏa thân phía sau của nam và nữ khỏa thân phân trên phía trước của nữ không liên quan đ ế n tình dục, không có hình xăm phản cảm. - Tình dục Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện hoạt động tình dục, trừ trường hợp hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ đó phù hợp với nội dung phim nhưng không miêu tả chi tiết, không diễn ra th ườ ng xuyên, không c ó thời lượng kéo dài. d) Ma túy, các chất kích thích, gây nghiện Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện việc buôn bán, tàng trữ, sử dụng ma túy và các chất kích thích, gây nghiện, trừ trường h ợ p hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ đó phù hợp với nội dung phim nhằm mục đích phản đ ố i, lên án những hành vi nêu trên nhưng không miêu tả chi tiết, không diễn ra thường xuyên, k h ông c ó thời lượng kéo dài. Đối với việc sử dụng thuốc lá trong phim thực hi ệ n theo quy định tại Thông tư số 02/2014/TT-BVHTTDL ngày 14 tháng 5 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định hạn ch ế sử dụng thuốc lá trong tác phẩm sân kh ấ u, điện ảnh. đ) Kinh dị Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện cảnh kinh dị, rùng rợn, gây sợ hãi, căng thẳng được mi ê u tả chi tiết, diễn ra thường xuyên, có thời l ượ ng kéo dài, tr ừ trường hợp những hình ảnh, âm thanh và ngôn ngữ đ ó c ầ n thiết cho nội dung phim và phù hợp với lứa tuổi. e) Ngôn ngữ, âm thanh, hình ảnh thô tục Không chấp nhận việc sử dụng ngôn ngữ, âm thanh, h ì nh ảnh thô tục, trừ trường hợp sử dụng một số từ ch ử i thề, ti ế ng lóng của các nhân vật phản diện phù hợp với n ộ i dung phim nhưng không t ụ c tĩu, không làm t ổ n thương đ ế n cá nhân và cộng đ ồ ng, không sử dụng th ường xuyên, không sử dụng ngôn ngữ để quấy rối, lạm dụng tình dục. 4 C18 Phim cấm phổ biến đến khán giả ở lứa tuổi dưới 18. a) Chủ đề - Chủ đề của phim không phù hợp với khán giả ở lứa tuổi dưới 18; - Nội dung phim phản ánh những vấn đề của người trưởng thành, như các vấn đề liên quan đến chính trị, xã hội, tâm lý, tội phạm tình dục nhưng không phù hợp với nhận thức, tâm lý, sinh lý của khán giả dưới 18 tuổi. b) Bạo lực Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ tả thực cảnh bạo lực gây tác động mạnh cho người xem, tr ừ trường hợp hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ đó phù h ợ p với nộ i dung phim và không khai thác sâu. c) Khỏa thân, tình d ục - Khỏa thân Không chấp nhận hình ảnh khỏa thân toàn phần, trừ trường hợp hình ảnh khỏa thân toàn phần đó phù hợp với nội dung phim, không miêu tả chi tiết các bộ phận sinh dục, không có hình xăm phản cảm, không có thời lượng k é o dài. - Tình dục Không chấp nhận các hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ th ể hiện lộ liễu, miêu tả chi tiết hoạt động tình dục, trừ c ác trường hợp hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ đó phù h ợp với nội dung phim, không có thời lượng kéo dài. d ) Ma túy, các chất kích thích, gây nghiện Không chấp nhận hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ thể hiện việc buôn bán, tàng trữ, sử dụng ma túy và các chất kích thích, gây nghiện, trừ trường h ợ p hình ảnh, âm thanh, ngôn ngữ phù hợp v ới nội dung phim hoặc nhằm mục đích phản đối, lên án những hành vi nêu trên nhưng không miêu tả chi tiết, không c ó thời lượng kéo dài. Đối với việc sử dụng thuốc lá trong phim thực hiện theo quy định tại Thông tư số 02/2014/TT-BVHTTDL ngày 14 tháng 5 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định hạn chế sử dụng thuốc lá trong tác phẩm sân khấu, điện ảnh. đ) Kinh dị Kh ô ng ch ấ p nh ậ n hình ả nh, â m thanh, ngôn ngữ thể hiện cảnh kinh dị, rùng rợn, gây sợ hãi, căng thẳng được mi ê u tả chi tiết, diễn ra thường xuyên, có thời lượng kéo dài trừ trường hợp những hình ảnh, âm thanh và ngôn ngữ đó c ầ n thi ế t cho nội dung phim và phù hợp với l ứ a tuổi e) Ngôn ngữ, âm thanh, hình ảnh thô tục Không chấp nhận việc sử dụng ngôn ngữ, âm thanh, hình ả nh th ô tục trừ một s ố từ chửi th ề , tiếng lóng trong lời thoại, chữ vi ế t th ể hiện ở mức độ mạnh hơn so với phim được phân loại ở mức C16.