14/NQ-CP

Nghị quyết 14/NQ-CP năm 2013 về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Tây Ninh do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 14/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011 - 2015) TỈNH TÂY NINH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (Tờ trình số 1687/TTr-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 65/TTr-BTNMT ngày 31 tháng 10 năm 2012), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Tây Ninh với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 403.967 100,00 403.967 100,00 1 Đất nông nghiệp 342.539 84,79 320.605 7.254 327.859 81,16 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 83.498 24,38 81.000 81.000 24,71 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 56.514 58.540 58.540 1.2 Đất trồng cây lâu năm 122.891 35,88 117.250 117.250 35,76 1.3 Đất rừng phòng hộ 29.659 8,66 29.305 29.659 9,04 1.4 Đất rừng đặc dụng 31.195 9,11 30.797 1.053 31.850 9,71 1.5 Đất rừng sản xuất 11.105 3,24 10.979 9.995 3,05 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.630 0,48 2.252 2.252 0,69 2 Đất phi nông nghiệp 61.340 15,18 83.362 76.108 18,84 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 226 0,40 455 455 0,60 2.2 Đất quốc phòng 959 1,56 1.548 1.548 2,03 2.3 Đất an ninh 445 0,73 946 946 1,24 2.4 Đất khu công nghiệp 5.064 8,26 4.503 2.232 6.735 10,05 - Đất xây dựng khu công nghiệp 4.307 4.503 4.503 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 757 2.232 2.232 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 114 0,19 634 634 0,83 2.6 Đất di tích danh thắng 402 0,66 402 402 0,53 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 34 0,06 81 31 112 0,15 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 189 0,31 187 187 0,25 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 664 1,08 787 787 1,03 2.10 Đất phát triển hạ tầng 16.427 26,78 19.684 19.684 25,86 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 326 349 349 - Đất cơ sở y tế 45 104 104 - Đất cơ sở giáo dục-đào tạo 429 729 729 - Đất cơ sở thể dục, thể thao 136 467 467 2.11 Đất ở tại đô thị 1.192 1,94 2.834 2.834 3,72 3 Đất chưa sử dụng 88 0,02 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 3.2 Diện tích đưa vào sử dụng 88 88 4 Đất đô thị 6.850 12.004 12.004 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 30.954 30.954 30.954 6 Đất khu du lịch 1.787 4.099 4.099 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Cả thời kỳ Phân theo giai đoạn Giai đoạn (2011-2015) Giai đoạn (2016-2020) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 14.859 10.034 4.825 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 2.109 1.572 537 1.2 Đất trồng cây lâu năm 8.281 5.459 2.822 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.4 Đất rừng đặc dụng 26 26 1.5 Đất rừng sản xuất 30 30 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 44 30 14 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 4.246 2.504 1.742 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 230 172 58 2.2 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác 478 290 188 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha Mục đích sử dụng Cả thời kỳ Phân theo giai đoạn Giai đoạn (2011-2015) Giai đoạn (2016-2020) Đất nông nghiệp 88 70 18 Trong đó: Đất trồng cây hàng năm 88 70 18 (Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh xác lập ngày 09 tháng 8 năm 2012). Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Tây Ninh với các chỉ tiêu sau: 1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Các năm trong kỳ kế hoạch Năm 2011* Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 403.967 403.967 403.967 403.967 403.967 403.967 1 Đất nông nghiệp 342.539 341.353 339.103 336.961 335.215 332.590 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 83.498 83.355 83.008 82.599 82.275 81.642 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước 56.514 56.508 56.714 56.987 57.364 57.680 1.2 Đất trồng cây lâu năm 122.891 122.207 121.117 120.291 119.732 118.758 1.3 Đất rừng phòng hộ 29.659 29.659 29.659 29,659 29.659 29.659 1.4 Đất có rừng đặc dụng 31.195 31.195 32.226 32.225 32.225 32.004 1.5 Đất có rừng sản xuất 11.105 11.105 10.121 10.101 10.101 9.995 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.630 1.654 1.762 1.787 1.813 2.004 2 Đất phi nông nghiệp 61.340 62.558 64.846 66.988 68.734 71.359 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 226 252 267 287 302 327 2.2 Đất quốc phòng 959 1.100 1.225 1.300 1.305 1.452 2.3 Đất an ninh 445 451 456 633 848 897 2.4 Đất khu công nghiệp 5.064 4.574 4.762 5.236 5.552 5.825 - Đất xây dựng khu công nghiệp 4.307 3.443 3.468 3.657 3.845 4.003 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 757 1.131 1.294 1.579 1.707 1.822 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 114 134 164 204 247 450 2.6 Đất di tích danh thắng 402 402 402 402 402 402 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 34 36 42 50 60 63 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 189 189 189 187 187 187 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 664 673 743 751 776 784 2.10 Đất phát triển hạ tầng 16.427 16.603 17.112 17.576 17.903 18.314 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 326 328 331 332 337 341 - Đất cơ sở y tế 45 50 63 76 82 86 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 429 462 507 560 596 610 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 136 158 190 223 242 274 2.11 Đất ở tại đô thị 1.192 1.217 1.363 1.947 2.114 2.274 3 Đất chưa sử dụng 88 56 18 18 18 18 4 Đất đô thị 6.850 6.850 6.850 7.150 7.150 8.011 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 30.954 30.954 30.954 30.954 30.954 30.954 6 Đất khu du lịch 1.787 1.798 2.298 2.318 2.383 3.169 Ghi chú: * Diện tích kế hoạch năm 2011 là số liệu đã thực hiện đến ngày 31 tháng 12 năm 2011. 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Diện tích chuyển mục đích trong kỳ kế hoạch Diện tích đến các năm Năm 20111 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 10.034 1.218 2.288 2.146 1.746 2.636 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 1.572 119 284 362 282 525 1.2 Đất trồng cây lâu năm 5.459 816 1.342 1.137 869 1.295 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.4 Đất rừng đặc dụng 26 1 21 1 3 1.5 Đất rừng sản xuất 30 30 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 30 4 10 5 11 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 2.504 166 724 377 372 865 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản 172 24 43 23 11 71 2.2 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác 290 290 3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: ha Loại đất Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ kế hoạch Chia ra các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Đất nông nghiệp 70 32 38 Trong đó: Đất trồng cây hàng năm 70 32 38 Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ xét duyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã; 2. Xác định mốc giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; 3. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng (tái định cư tại chỗ) theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê; 4. Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; 5. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm và hiệu quả; 6. Tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo nguồn nhân lực trong quản lý đất đai, thực hiện tốt việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đào tạo ngành nghề cho những người bị thiếu đất hoặc mất đất sản xuất nông nghiệp; 7. Tạo môi trường thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh, khuyến khích, các nhà đầu tư tham gia tích cực vào xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài, Khu kinh tế cửa khẩu Xa Mát. Đồng thời đảm bảo sự phối hợp thống nhất, hiệu quả trong việc quản lý điều hành các ngành, các cấp đối với hoạt động đầu tư trên địa bàn Tỉnh; 8. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; 9. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời các vi phạm và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích; 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tổng hợp báo cáo Quốc hội. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viên Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - UBND tỉnh Tây Ninh; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh; - VPCP: BTCN, các PCN, cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTN (3b). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng 1 Thủ tướng Chính phủ cho phép tỉnh Tây Ninh được chuyển mục đích 208,30 ha đất trồng lúa sang mục đích đất phi nông nghiệp tại Công văn số 209/TTg-KTN ngày 16 tháng 02 năm 2012 để thực hiện dự án, công trình trên địa bàn tỉnh Tây Ninh trong thời gian quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa được phê duyệt.