20/2007/QĐ-UBND

Quyết định 20/2007/QĐ-UBND về kế hoạch triển khai thi hành đề án thực hiện hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại trên địa bàn tỉnh Long An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 20/2007/QĐ-UBND Tân An, ngày 06 tháng 6 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH ĐỀ ÁN THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 444/QĐ-TTg ngày 26/ 5/ 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án triển khai thực hiện Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại; Căn cứ Quyết định số 114/2005/QĐ-TTg ngày 26/ 5/ 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập và ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của mạng lưới cơ quan Thông báo và Điểm hỏi đáp của Việt Nam về hàng rào kỹ thuật trong thương mại; Căn cứ Quyết định số 09/ 2006/ QĐ-BKHCN ngày 04/ 5/ 2006 của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành “Quy định về quy trình thông báo và hỏi đáp của mạng lưới cơ quan Thông báo và Điểm hỏi đáp của Việt Nam về hàng rào kỹ thuật trong thương mại”; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 145/TTr- KHCN ngày 24/5/ 2007, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Đề án thực hiện Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại trên địa bàn tỉnh Long An . Điều 2. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm triển khai, hướng dẫn thực hiện Quyết định này. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh và Thủ trưởng các Sở, Ban ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ./. Nơi nhận : - Bộ Khoa học và Công nghệ; - Bộ Tư pháp (Cục KTVB); - CT, PCT.UBND tỉnh; - Như điều 3; - Phòng NC-TH; - Lưu: VT, T. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Dương Quốc Xuân KẾ HOẠCH VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THI HÀNH ĐỀ ÁN THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN (Ban hành kèm theo Quyết định số 20/ 2007/QĐ-UBND ngày 06/6/2007 của UBND tỉnh) Để triển khai thi hành Quyết định số 444/QĐ-TTg ngày 26/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thực hiện Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại (sau đây gọi tắt là Đề án TBT) , UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án TBT trên địa bàn tỉnh như sau : Chương I MỤC ĐÍCH – YÊU CẦU 1. Quán triệt, triển khai và thực hiện Đề án TBT trên địa bàn tỉnh Long An, nhằm đảm bảo thực hiện các nghĩa vụ theo yêu cầu của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) khi Việt Nam là thành viên của WTO; góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước đề ra. 2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của tất cả các ngành các cấp trong tỉnh đối với việc thực hiện Đề án TBT theo quy định và hướng dẫn của Văn phòng Thông báo và Điểm hỏi đáp quốc gia về tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Văn phòng TBT Việt Nam) và các quy định pháp luật khác có liên quan . 3. Bảo đảm thực hiện đúng quy trình thông báo và hỏi đáp của mạng lưới Cơ quan thông báo và Điểm hỏi đáp của Việt Nam về hàng rào kỹ thuật trong thương mại . Chương II NỘI DUNG THỰC HIỆN I. Nhiệm vụ chung 1. Tổ chức thực hiện hoạt động thông báo và hỏi đáp theo đúng quy định tại Quyết định số 09/ 2006/ QĐ-BKHCN ngày 04/ 5/ 2006 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc “ban hành Quy định về quy trình thông báo và hỏi đáp của mạng lưới cơ quan Thông báo và Điểm hỏi đáp của Việt Nam về hàng rào kỹ thuật trong thương mại” . 2. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy do địa phương (tỉnh, huyện, thị xã) ban hành, trên cơ sở đó đề xuất, kiến nghị bãi bỏ, hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung các văn bản trái hoặc chưa phù hợp với quy định của pháp luật của Việt Nam và Hiệp định TBT; xây dựng, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền và phạm vi quản lý của tỉnh. 3. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, đào tạo về việc thực hiện Hiệp định TBT và các hoạt động khác có liên quan. II. Nhiệm vụ cụ thể 1 . Cơ quan Thông báo và Hỏi đáp của tỉnh về TBT a . Văn phòng TBT Long An đặt tại Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng thuộc Sở Khoa học và Công nghệ, nằm trong mạng lưới Cơ quan thông báo và Điểm hỏi đáp của Việt Nam về TBT, là cơ quan đầu mối thực hiện nhiệm vụ thông báo và hỏi đáp về TBT cùng các hoạt động khác có liên quan trong phạm vi quản lý của tỉnh . Trong hoạt động, Văn phòng TBT Long An chịu sự điều phối, hướng dẫn của Văn phòng TBT Việt Nam; phối hợp với Cơ quan thông báo và Điểm hỏi đáp của các Bộ, các địa phương khác để giải quyết những vấn đề chuyên môn có liên quan đến nhiều Bộ, Ngành, địa phương theo đúng quy định tại Quyết định 114/ 2005/ QĐ-TTg ngày 26/ 5/ 2005 của Thủ tướng Chính phủ; Đồng thời phối hợp chặt chẽ với các ngành, các cấp trong tỉnh để thực hiện các nhiệm vụ chung nêu tại mục I nói trên. b. Các Sở: Thương mại, Công nghiệp, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Bưu chính- Viễn thông, Tài nguyên- Môi trường, Lao động- Thương binh và Xã hội, Y tế, Nông nghiệp- Phát triển Nông thôn, Văn hóa Thông tin chỉ định và đăng ký một tổ chức đầu mối với Văn phòng TBT Long An để phối hợp thực hiện nhiệm vụ thông báo, hỏi đáp và các nhiệm vụ khác có liên quan trong phạm vi quản lý của ngành. 2. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy a. Việc rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy do địa phương ban hành được tiến hành hàng năm, do Văn phòng TBT Long An tổ chức thực hiện, có sự phối hợp với Sở Tư pháp; các Sở, Ban ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã hỗ trợ cho Văn phòng TBT Long An thực hiện nhiệm vụ này. b. Trên cơ sở kết quả rà soát, Văn phòng TBT Long An phối hợp với các ngành có liên quan xác định những văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy có khả năng gây cản trở thương mại đối với các nước thành viên WTO và thông báo cho Văn phòng TBT Việt Nam theo đúng quy định. 3. Hoạt động thông báo về TBT a. Văn phòng TBT Long An thực hiện nhiệm vụ gửi thông báo đến Văn phòng TBT Việt Nam các văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy do địa phương ban hành có khả năng cản trở thương mại đối với các nước thành viên WTO. b. Đối với các văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy này do HĐND và UBND tỉnh ban hành ngoài việc tuân thủ những quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND, đồng thời phải thực hiện một số nội dung sau: - Ngay sau khi tổng hợp dự kiến chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hàng năm, Văn phòng UBND tỉnh gửi cho Văn phòng TBT Long An danh mục các văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy dự kiến sẽ ban hành trong năm để cùng thống nhất thời điểm ban hành cho phù hợp. - Khi tổ chức lấy ý kiến đóng góp vào dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy, cơ quan chủ trì soạn thảo gửi dự thảo văn bản đến Văn phòng TBT Long An để tham gia góp ý và xác định văn bản có cần phải thông báo hay không. Sau thời gian lấy ý kiến theo quy định (chậm nhất là 5 đến 7 ngày làm việc) , nếu không có ý kiến từ Văn phòng TBT Long An thì xem như văn bản không phải thông báo, và cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục thực hiện các bước theo trình tự quy định. - Trong trường hợp văn bản có khả năng gây cản trở thương mại và cần phải thông báo, Văn phòng TBT báo cáo UBND tỉnh và thông báo cho Văn phòng TBT Việt Nam ít nhất 65 ngày trước khi ban hành, đồng thời thực hiện những trách nhiệm khác có liên quan theo đúng Quy trình thông báo và hỏi đáp về TBT; cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo và đề nghị UBND tỉnh điều chỉnh lại thời điểm ban hành văn bản cho phù hợp. - Sau khi hoàn tất việc thông báo, Văn phòng TBT Long An có văn bản phản hồi lại cho cơ quan chủ trì soạn thảo biết để tiếp tục các công việc tiếp theo. c. Đối với các huyện, thị xã khi soạn thảo, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương cũng phải tuân thủ theo Quy định này. d. Các văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy được ban hành trong trường hợp khẩn cấp, đột xuất nhằm giải quyết các vấn đề về bảo vệ an toàn, sức khoẻ, môi trường, an ninh quốc gia … thì ngay sau khi ban hành, cơ quan ban hành gửi thông báo cho Văn phòng TBT Long An biết để thực hiện nhiệm vụ theo quy định về Quy trình thông báo và hỏi đáp về TBT. đ. Trong trường hợp nhận được yêu cầu từ Văn phòng TBT Long An, Văn phòng TBT Việt Nam hoặc từ các cơ quan TBT cấp Bộ về việc góp ý kiến cho bản Thông báo của các nước thành viên WTO có tác động đến thương mại của Việt Nam, các cơ quan, tổ chức có liên quan trong tỉnh (cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, hiệp hội chuyên ngành, …) có trách nhiệm xử lý và góp ý theo đúng quy định trong Quy trình thông báo và hỏi đáp về TBT. 4. Hoạt động hỏi đáp về TBT a. Việc trả lời các câu hỏi của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài (người hỏi) về các thông tin liên quan đến văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình đánh giá hợp quy là trách nhiệm của Văn phòng TBT Long An, của các tổ chức đầu mối ở các Sở (nêu tại điểm b khoản 1 nói trên) , các cơ quan, tổ chức khác và các huyện, thị xã trong tỉnh. b. Khi được Văn phòng TBT Long An hoặc Văn phòng TBT Việt Nam và cơ quan TBT cấp Bộ chuyển câu hỏi đề nghị trả lời, các cơ quan, tổ chức nêu trên thực hiện trả lời trực tiếp cho người hỏi, hoặc gửi văn bản trả lời đến cơ quan TBT đã chuyển câu hỏi để cơ quan này trả lời người hỏi . Việc trả lời trực tiếp cho người hỏi hoặc gửi văn bản trả lời đến cơ quan TBT phải đảm bảo đúng thời hạn mà cơ quan TBT đã yêu cầu trong công văn chuyển câu hỏi. Khi nhận được các câu hỏi hoặc đề nghị cung cấp tài liệu của các tổ chức, cá nhân trong tỉnh về các quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy trình đánh giá sự phù hợp của các Bộ ngành, địa phương khác và của các nước thành viên WTO, các cơ quan, tổ chức gửi về Văn phòng TBT Long An, cơ quan TBT cấp Bộ hoặc gửi trực tiếp về Văn phòng TBT Việt Nam để được trả lời. c. Việc chuyển câu hỏi, câu trả lời có thể được thực hiện bằng phương tiện điện tử để đảm bảo về thời gian, hoặc bằng đường bưu điện, qua đoàn ngoại giao. d. Kết quả của việc hỏi đáp (gồm câu hỏi và câu trả lời) đều phải chuyển cho Văn phòng TBT Long An để quản lý, lưu trữ. 5. Thông tin tuyên truyền, phổ biến về Hiệp định TBT và các vấn đề khác có liên quan a. Văn phòng TBT Long An phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan, cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh để thực hiện thông tin, tuyên truyền sâu rộng cho cán bộ và nhân dân trong tỉnh về Hiệp định TBT và các vấn đề khác có liên quan. b. Văn phòng TBT Long An chủ trì đề xuất và tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức liên quan đến việc thực hiện Đề án TBT cho cán bộ của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong tỉnh. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Kinh phí thực hiện: a. Kinh phí thực hiện Đề án TBT được bố trí từ ngân sách nhà nước của tỉnh và từ nguồn hỗ trợ của Trung ương (nếu có). b. Hàng năm, Sở Khoa học và Công nghệ lập dự toán và thống nhất với Sở Tài chính về mức kinh phí dành cho hoạt động này trong tổng số kinh phí chi cho sự nghiệp khoa học công nghệ. 2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã tổ chức thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này theo phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của mình. 3. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình, định kỳ báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.