21/HD-SLĐTBXH

Hướng dẫn 21/HD-SLĐTBXH năm 2014 về đăng ký hoạt động dạy nghề trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh UBND TỈNH HÀ TĨNH SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 21/HD-SLĐTBXH Hà Tĩnh , ngày 24 tháng 02 năm 2014 HƯỚNG DẪN ĐĂNG KÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH Căn cứ Thông tư số 29/201 1 /TT-BLĐTBXH ngày 24/10/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về đăng ký hoạt động dạ y nghề và tình hình thực tế tại địa phương. Đ ể tăng cường công tác quản lý chất lượng dạy nghề, đảm bảo cho hoạt động dạy nghề được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng d ẫ n đăng ký hoạt động dạy nghề trên địa bàn tỉnh Hà T ĩnh với các nội dung như sau: 1. Đối tượng áp dụng 1.1. Các trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề công lập, tư thục và có vốn đầu t ư nước ngoài (sau đây gọi chung là cơ sở dạy nghề). 1.2. Trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp và các cơ s ở g iáo dục khác (sau đây gọi chung là cơ sở giáo dục). 1.3. Doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ s ở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (sau đây gọi chung là doanh nghiệp). 2. Hồ sơ đăng ký hoạt động dạy nghề, mở lớp dạy nghề 2.1. Đối với các trường cao đ ẳ ng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề công lập và tư thục, hồ sơ đăng ký hoạt động dạy nghề gồm: a) Công văn đ ăng ký hoạt động dạy nghề; b) Báo cáo thực trạng về các điều kiện đảm bảo cho hoạt động dạy nghề; c) Riêng đối với trường cao đẳng nghề công lập, phải có thêm : Bản sao điều lệ trường đã được phê duyệt theo qu y định; d) Riêng đối với trường trung cấp nghề và trung tâm dạy n g hề trực thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương c ủ a các t ổ chức chính trị - xã hội, phải có thêm: - Bản sao quyết định thành lập trường hoặc trung tâm; - Bản sao điều lệ trường trung cấp nghề hoặc quy ch ế trung tâm dạy nghề đ ã được ph ê du y ệt theo quy định; e) Riêng đối với các cơ sở dạ y nghề thuộc U BND cấp huyện hoặc t ổ chức đoàn thể trong hồ sơ b ổ sung thêm văn bản đề nghị của đơn vị chủ quản. 2.2. Đ ối với trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài, hồ sơ đăng ký hoạt động dạy nghề được làm bằng tiếng Việt hoặc tiếng Việt và tiếng Anh , gồm: a) Công v ă n đ ăng ký hoạt đ ộng dạy nghề; b) Bản sao Giấy phép đầu t ư hoặc Quyết đ ịnh thành lập trường, trung tâm; c) Báo cáo thực trạng v ề các điều kiện đảm bảo cho hoạt động dạy nghề. 2.3. Đối với các cơ sở giáo dục và doanh nghiệp, hồ sơ đăng ký gồm: a) Công văn đăng ký hoạt động dạy nghề; b) Bản sao qu y ết định thành l ậ p; c) Báo cáo thực trạng về các điều kiện đảm bảo cho hoạt động dạy nghề; d ) B ả n sao điều lệ hoặc quy chế tổ chức hoạt động. 2.4. Đối với các lớp dạy nghề ng ắ n hạn (dưới 3 tháng): Hồ sơ đ ăng ký m ở l ớ p dạy nghề gồm: công văn đăng ký mở lớp dạy nghề; danh sách học vi ê n; các hồ sơ chứng minh đ iều kiện về cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện dạy nghề, đội ngũ giáo viên, chương trình, tài liệu dạy nghề theo quy định và văn b ả n đề nghị c ủ a U BND cấp huyện, nơi đ ào tạo. 3. Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề và mở lớp dạy nghề 3.1. Đ ối với trường cao đẳng nghề, trường cao đẳng, trường đại học: Nộp 01 bộ hồ sơ đăng k ý hoạt động dạy nghề tại T ổ ng cục Dạy ngh ề theo quy định . Sau khi đ ược T ổ ng cục dạy ngh ề c ấ p gi ấ y chứng nh ậ n đăng ký hoạt động dạy nghề t hì sao gửi cho Sở Lao động - Thương binh v à Xã hội 01 b ả n kèm theo 01 bộ hồ sơ để thực hiện quản lý t heo quy định; 3.2. Đối với trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề, trường trung cấp chuyên nghiệp, các cơ sở giáo dục khác và doanh nghiệp: a) Có kế hoạch, lộ trình đăng ký theo ngành nghề, năng lực c ủ a đơn vị; đăng ký mới hoặc đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề lần sau ít nhất cách lần đ ăng ký t rước 6 tháng. b) Nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký hoạt động dạy nghề, m ở lớp dạy nghề tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Tĩnh. c) Tron g thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngà y nhận đủ hồ sơ h ợ p lệ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức kiểm tra các điều kiện đảm bảo cho hoạt động dạy nghề và cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề, mở lớp dạy nghề; trường hợp không cấp thì phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do; d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội gửi b ả n sao giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề về Tổng cục Dạy nghề để thực hiện quản lý chung. 4. Điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề, mở lớp dạy nghề 4.1. Đối với các nghề đào tạo trình đ ộ trung cấp nghề và cao đẳng nghề a) Các nghề đăng ký hoạt đ ộng phải có trong danh mục nghề đào tạo do Bộ trư ở ng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành; b) Có cơ s ở vật chất phù hợp với nghề, quy mô, trình độ đào tạo và được thiết kế xây dựng theo Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXD VN 60: 2003 “ Trường dạy nghề - Tiêu chuẩn thiết kế” được ban hành theo Quyết đ ịnh số 21/2003/QĐ-BXD ngày 28/7/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, cụ thể: - Có đủ phòng học lý thuyết đáp ứng quy mô đào tạo theo quy định. Lớp học lý thuyết không quá 35 học sinh, sinh viên; - Có phòng, xưởng thực hành đáp ứng được yêu cầu thực hành theo chương trình dạy nghề. Lớp học thực hành không quá 18 học sinh, sinh viên. c) Có đủ thiết bị dạy nghề theo quy định đối với các nghề đ ào tạo đã có danh mục thiết bị dạy nghề do B ộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và X ã hội ban hành. Trường hợp các nghề chưa có quy định về danh mục thi ế t bị dạy nghề, phải đảm bảo đủ thiết bị dạy nghề theo qu y định trong chương trình đ ào tạo, tươn g ứng quy mô đào tạo của các nghề đã đăng ký; d) Có đ ội ngũ giáo viên, giảng viên, cán bộ quản lý đủ về số lượng, phù hợp với cơ cấu ngh ề và trình độ đào tạo; đ ạt tiêu chuẩn, trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề và nghiệp vụ sư phạm dạy nghề; bảo đ ả m thực hiện mục tiêu, chương trình dạy nghề, trong đ ó : - Tỷ lệ học sinh, sinh viên quy đổi trên giáo viên, giảng viên quy đổi tối đa là 20 học sinh, sinh viên trên 01 giáo viên, giảng viên; - Tỷ lệ giáo vi ê n, giảng viên cơ hữu ít nhất là 70% trong t ổ ng số giáo viên, giảng viên đối với trường cao đẳng ngh ề , trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp nghề, trường trung cấp chuyên nghiệp công lập; 50% trong tổng số giáo viên, giảng viên đ ố i với t rư ờng cao đẳng nghề, trường đại học, trườn g cao đẳng, trường trung cấp nghề, trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục; phải có giáo viên, gi ả ng viên cơ hữu cho t ừng nghề được t ổ chức đào tạo; đ) Có đủ chương trình dạy nghề chi tiết được xây dựng trên cơ sở của chương trình khung do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành. 4.2. Đ ối với các nghề đào tạo trình độ sơ cấp nghề a) Có cơ sở vật ch ấ t, thiết bị dạy nghề phù hợp với nghề, quy mô, trình độ đào tạo sơ cấp nghề. Diện tích phòng học lý thuyết tối thiểu đ ạt 1 , 3 m 2 /01 học sinh quy đổi; diện tích phòng học thực hành tối thiểu đạt 2,5 m 2 / 01 học sinh quy đ ổ i; b) Có đội ngũ giáo viên đạt tiêu chuẩn, trình đ ộ chuyên môn , kỹ năng nghề và nghiệp vụ sư phạm dạy nghề theo qu y định của pháp luật; đ ả m bảo t ỷ l ệ học sinh quy đổi trên giáo vi ê n quy đổi t ối đa là 20 học sinh trên 01 giáo viên; có giáo viên cơ hữu cho từng nghề được tổ chức đ ào tạo; c) Có đủ chương trình, học liệu dạy nghề t heo qu y định. 4.3. Đối với đào tạo nghề ng ắ n hạn (dưới 3 tháng): đ ể được cấp thông báo mở lớp, ph ả i có đủ các điều kiện sau: a) C ó đội ngũ giáo viên hoặc người dạy nghề có chuyên môn, tay nghề, kinh nghiệm thực tế về nghề sẽ t ổ chức đ ào tạo; đ ã được bồi dưỡng kỹ năng dạy nghề cho lao động nông thôn và phải có ít nhất 2 giáo viên hoặc người dạy nghề trực tiếp gi ả ng dạy ở 1 lớp dạy nghề; b) Có đủ cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện dạy nghề phù hợp với nghề sẽ t ổ chức đào tạo và số lượng người học; c) Có chương t rình, tài liệu dạy nghề của nghề sẽ t ổ chức đào tạo được xâ y dựng và ph ê duyệt phù hợp với đặc điểm, điều kiện cụ thể theo yêu cầu sản xuất, kinh doanh hoặc quy trình sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi và đ iều kiện của người học ở từng vùng, miền; chương tr ì nh đào tạo phải xác định rõ thời gian đào tạo và thời gian thực học c ủ a từng nghề. 5. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề, mở lớp dạy nghề 5.1. T ổ ng cục trưởng T ổ ng cục Dạy nghề, Bộ Lao đ ộng Thương binh và Xã hội cấp giấy chứng nhận đ ăng ký hoạt độn g dạy nghề đối với trường cao đẳn g nghề, trường cao đ ẳng, trường đại học. 5.2. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cấp giấy chứng nhận đ ă ng ký hoạt động dạy nghề đối với tr ường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề, trường trung cấp chuyên nghiệp, cơ sở giáo dục khác và doanh nghiệp; cấp thông báo mở lớp đối với đ ào tạo nghề dưới 3 t háng. 6. Các trường hợp đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề Các cơ s ở dạy nghề, cơ s ở giáo dục và doanh nghiệp đ ã được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạ t đ ộng dạy nghề, phải thực hiện đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề trong các trường h ợ p sau: 6.1. Tăng quy mô tuyển sinh của từng nghề đối với trình độ cao đ ẳng nghề; vượt từ 10% trở lên đ ối với trình độ trung cấp nghề, 20% trở lên đối với trình độ sơ cấp nghề so với quy mô tuyển sinh đã ghi tron g giấy chứng nhận đăng k ý hoạt động dạy nghề. 6.2. Bổ sung nghề đ ào tạo. 6.3. B ổ sung hoặc thay đ ổ i trình độ đào tạo hoặc điều chỉnh qu y mô tuy ể n sinh giữa các trình độ đào tạo và giữa các nghề trong cùng nhóm nghề. 6.4. Chia, tách, sáp nhập hoặc có sự thay đổi giấy phép đầu tư có liên quan đ ế n nội dung ghi trong gi ấ y chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề. 6.5. Chu y ển trụ sở chính hoặc phân hiệu/cơ sở đào tạo khác đến n ơ i khác, mà trụ sở chính hoặc phân hiệu/cơ s ở đào tạo khác là nơi trực tiếp t ổ chức dạy ngh ề . 6.6. Thành lập phân hiệu/cơ sở đào tạo mới mà có tổ chức hoạt động dạy nghề. 6.7. Mở thêm địa điểm dạy nghề mới hoặc liên kết với các t ổ chức, cá nhân để t ổ chức hoạt động dạy nghề. 7. Hồ sơ đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề 7.1. Hồ sơ đ ă ng ký b ổ sung hoạt động dạy nghề trong các trường h ợ p tại các Mục 6.1, 6.2, 6.3 và 6.4 của Hướng dẫn này bao gồm: a) Công văn đăng ký b ổ sung hoạt đ ộng dạy ngh ề ; b) Báo cáo đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề; c) Riêng đối với các cơ sở dạy nghề thuộc U BND cấp huyện hoặc t ổ chức đoàn th ể trong hồ sơ b ổ sung thêm văn bản đề nghị của đơn vị chủ qu ả n. 7.2. Hồ sơ đăng ký b ổ sung hoạt động dạy nghề trong các trường hợp tại các Mục 6.5, 6.6 và 6.7 của h ướng dẫn này: a) Đ ối với trường cao đ ẳng nghề, trường cao đẳng, trường đ ại học đ ược thực hiện theo hướng dẫn tại Mục 7.1; b) Đ ố i với các trường trung cấp nghề, trung t âm dạy nghề; trường trung cấp chuyên nghiệp, cơ sở giáo dục khác và doanh nghiệp: N ế u đ ơn vị trong tỉnh đăng ký b ổ sung hoạt động dạy ngh ề thì h ồ sơ đăng ký được thực hiện theo quy định tại Mục 7.1; n ế u đơn vị ngoại tỉnh đ ă ng ký b ổ sung hoạt động dạy ngh ề trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh thì hồ sơ ngoài quy định tại Mục 7.1, phải có thêm: - Bản sao quyết định th à nh lập hoặc giấy chứng nhận đầu tư; - Bản sao quyết định bổ nhiệm hoặc công nhận người đứng đầu cơ sở dạy nghề, cơ s ở giáo dục và doanh nghiệp; - Văn bản của cơ quan có thẩm quyền về việc chuyển trụ sở chính/phân hiệu/cơ s ở đào tạo khác hoặc thành lập phân hiệu/cơ sở đ ào tạo , địa đi ể m đào tạo khác. 8. Trình tự, thủ tục, điều kiện đăng ký và thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề 8.1. Trình tự , thủ tục đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề được thực hiện như sau: a) Đối với các trường h ợ p quy định tại các Mục 6.1, 6.2, 6.3 và 6.4 Hướng dẫn nà y được thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại Mục 3 Hướng d ẫ n này; b) Đối với các trường h ợ p quy định tại các Mục 6.5, 6.6 và 6.7 Hướng dẫn này thì trình tự, thủ tục đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề như sau: - Trường hợp thành lập phân hiệu/cơ sở đ ào tạo, địa điểm đào tạo mới hoặc liên kết đào tạo hoặc trụ sở chính/phân hiệu/cơ sở đào tạo, địa điểm đào tạo khác của cơ s ở dạy nghề, cơ sở giáo dục khác và doanh nghiệp chuy ể n đến nơi khác trong tỉnh thì trình tự, thủ tục đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề được thực hiện theo quy định tại Mục 3 Hướng dẫn này; - Trường h ợ p thành lập phân hiệu/cơ sở đào tạo, địa điểm đào tạo mới hoặc liên kết đào tạo hoặc trụ sở ch í nh/phân hiệu/cơ s ở đào tạo, địa điểm đào tạo khác của trường trung cấp nghề, trung tâm dạy ng hề; trường trung cấp chuyên nghiệp, cơ sở giáo dục khác và doanh nghiệp chuyển đến nơi khác ngoài t ỉ nh với trụ sở chính thì trường trung cấp nghề , trung tâm dạy ngh ề ; trường trung c ấ p chuyên nghiệp, cơ s ở giáo dục khác và doanh nghiệp phải gửi công văn thông báo cho cơ quan nhà nước đã cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy ngh ề cho đơn vị và nộp hồ sơ đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề tại Sở Lao động - Th ương binh và X ã hội nơi có phân hiệu/cơ s ở đ ào tạo, địa điểm đào tạo khác c ủ a đ ơ n vị theo quy định tại Mục 3.2, Hướng dẫn này. 8.2. Điều kiện đ ă ng ký, th ẩ m quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký b ổ sung hoạt động dạ y nghề được thực hi ệ n theo quy đ ịnh tại các "Mục 4 và 5 Hướng d ẫ n này. 9. Nộp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề 9.1. Các cơ sở dạy nghề, cơ sở g iáo dục và doanh nghiệp đã đ ược cấp giấy chứng nhận đ ăng ký hoạt động dạy nghề phải nộp lại giấy chứng nhận đ ăng ký hoạt động dạy nghề cho cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề trong trường hợp chấm d ứt hoạt động. 9.2. Cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề có quyền thu hồi giấy chứng nhận đ ăng ký hoạt động dạy nghề đã c ấ p khi cơ sở dạy ngh ề , cơ s ở giáo dục và doanh nghiệp bị tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hoạt đ ộng dạ y nghề theo quy định tại Nghị định s ố 116/2009/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ quy định v ề xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dạy nghề. 10. Trách nhiệm của sở Lao động - Thương binh và Xã hội 10.1. Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện đ ă ng ký hoạt động dạy ngh ề trên địa bà n t ỉ nh Hà Tĩnh. 10.2. Tiếp nhận hồ sơ, tổ chức kiểm tra các điều kiện đảm b ả o hoạt động dạy nghề, cấp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký và đăng ký b ổ sung hoạt động dạy nghề theo quy định. 10.3. Gửi bản sao giấy chứng nhận đ ăng ký hoạt động dạy nghề về T ổ ng cục Dạy nghề theo quy định. 10.4. Định kỳ 6 tháng, hàng năm t ổ ng hợp, báo cáo U BND t ỉ nh, T ổ ng cục Dạy nghề về tình hình đăng ký hoạt động dạy nghề trên địa bàn. 10.5. Thanh tra, kiểm tra việc tổ chức thực hiện đăng ký hoạ t đ ộng dạy nghề tại địa phương theo quy định của pháp luật. 11. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, các cơ quan chủ quản của các cơ sở dạy nghề 11.1. Ch ỉ đạo cơ sở dạy nghề thuộc quyền quản lý xây dựng kế hoạch, lộ trình đăng ký theo ngành nghề, năng lực của đơn vị. 11.2. Khi cơ sở dạy nghề thuộc quyền quản lý c ủ a cấp huyện có văn bản đề nghị cấp đăng ký hoạt động dạy nghề, UBND cấp huyện, cơ quan chủ quản ki ể m tra các điều kiện về dạy nghề và có văn b ả n đề nghị c ấ p có th ẩ m quyền ki ể m tra và cấp đăng ký hoạt động dạy nghề theo qu y định. 11.3. Chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy nghề trên địa bàn và báo cáo theo quy định. 12. Trách nhiệm của cơ sở dạy nghề 12.1. Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày có qu y ết định thành lập hoặc quy ế t định cho phép thành l ập hoặc gi ấ y chứng nhận đầu tư đối với các trường cao đ ẳ ng ngh ề , 12 tháng đối với các trường trung cấp nghề và trung tâm dạy ngh ề , ph ả i thực hiện đăng ký hoạt động dạy nghề; đăng ký mở lớp dạy nghề khi c ó nhu c ầ u và có đủ các điều kiện theo quy định. 12.2. Các cơ sở giáo dục, các doanh nghiệp khi có đủ điều kiện t ổ chức hoạt đ ộng dạy ngh ề theo quy định thì đ ăng ký hoạt động dạ y nghề và ch ỉ được tuy ể n sinh dạy ngh ề sau khi đã được c ấ p gi ấ y chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề hoặc thông b á o mở lớp (đối với đ ào t ạo ngh ề dưới 3 tháng). Trên đ ây là hướng dẫn một số nội dung đăng ký hoạt động dạy nghề trên địa b à n tỉnh Hà Tĩnh, các nội dung khác thực hiện theo Thông tư số 29/2011/TT-BLĐTBXH ngày 24/10/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về đăng ký hoạt đ ộng dạy ngh ề /. Nơi nhận: - Tổng cục dạy nghề (để b/c); - UBND tỉnh (để b/c); - Các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBND các huyện, thành phố, thị xã; - Các cơ sở dạy nghề (để thực hiện); - Đ/c Giám đốc, các P. Giám đốc; - Lưu VP, DN. KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Lê Thị Mai Hoa