1233/QĐ-BGDĐT

Quyết định 1233/QĐ-BGDĐT năm 2018 về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 08/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1233/QĐ-BGDĐT Hà Nội , ngày 30 tháng 03 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 08/NQ-CP NGÀY 24/01/2018 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-NQ/TW NGÀY 25 THÁNG 10 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XII VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Căn cứ Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Căn cứ Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngà y 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3 . Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, đơn vị trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, tổ chức, có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 ; - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam (để b/c); - Văn phòng Chính phủ (để b/c); - Bộ Nội vụ; - Website B ộ Giáo dục và Đào tạo; - Lưu: VT, T CCB. BỘ TRƯỞNG Phùng Xuân Nhạ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 08/NQ-CP NGÀY 24/01/2018 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-NQ/TW NGÀY 25 THÁNG 10 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XII VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP (Ban hành k è m theo Quyết định số 12 33/QĐ-BGDĐT ngà y 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) Thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ (sau đây gọi t ắ t là Nghị quyết s ố 08/NQ-CP) th ực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần t hứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự ng hi ệp công lập (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 19-NQ/TW), Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch hành động với những nội dung sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Tổ chức quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 19-NQ/TW và Nghị quyết số 08/NQ-CP , t ạ o chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của lãnh đạo, công chức, viên chức, người lao động trong các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ; thực hiện nghiêm túc việc đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý nh ằ m nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ và trong toàn ngành Giáo dục. 2. Xác định các nội dung, nhiệm vụ chủ yếu, cụ thể để Bộ Giáo dục và Đào tạo tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể c ủ a Nghị quyết số 19-NQ/TW. 3. Phấn đấu đạt các chỉ tiêu cụ thể: - Đ ế n năm 2021: Giảm tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ (5-6 đơn vị) và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với giai đo ạn 2011-2015 (bằng 3.500 biên chế); có 10% đơn vị trực thuộc Bộ (5-6 đơn vị) tự chủ tài chính, giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ so với giai đoạn 2011-2015; hoàn t hành lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp giáo dục đào tạo (tính đủ tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý và khấu hao tài sản). - Đ ế n năm 2025: Tiếp tục giảm tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc b ộ (5 đơn vị) và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước s o với năm 2021 (bằng 3.158 biên chế); chấm dứt hợp đồng lao động không đúng quy định trong các đơn vị sự nghiệp công lập; có tối thiểu 20% đơn vị trực thuộc Bộ tự chủ tài chính (10 đơn vị), tiếp tục giảm b ì nh quân 10% chi trực tiếp t ừ ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ so v ớ i giai đoạn 2016 - 2020. - Đ ế n năm 2030: Chỉ còn các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị, phục vụ quản lý nhà nước và các đơn vị cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu; giảm 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2025 (bằng 2.842 biên chế); giảm 15% chi trực tiếp từ ng â n sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ so với giai đoạn 2021 - 2025. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Đ ẩ y mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Tổ chức tuyên truyền về mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung đổi mới cơ chế quản l ý, cơ chế tài chính và tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập đến đội ngũ lãnh đạo, công chức, viên chức, người lao động của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, hoàn thành trong quý I năm 2018 - Văn phòng chủ trì, phối hợp với Báo Giáo dục và Thời đại thực hiện. 2. Sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập - Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ Đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ theo tinh thần, nội dung Nghị quyết số 08/NQ-CP (bao gồm việc s ắ p xếp lại các cơ quan báo chí trực thuộc Bộ; chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập có tính chất cung cấp dịch vụ sự nghiệp c ô ng của Bộ về chí n h quyền địa phương quản lý; chuyển một số tổ chức khoa học và công nghệ công lập hoạt động trong lĩnh vực nghiên cứu cơ bản về trực thuộc các trường đại học, học viện đ ể thúc đẩy gắn kết giữa nghiên cứu với đào tạo), hoàn thành trong quý I năm 2019 - Vụ Tổ chức cán bộ thực hiện. - Rà soát, đề xuất sắp xếp lại các cơ quan báo chí trực thuộc đơn vị theo Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí đến năm 2025 đã được Bộ Chính trị khóa XI t hông qua; chuyển các nhà xuất bản trực thuộc sang đơn vị sự nghiệp công lập có thu, hoàn thành trong quý IV năm 2019 - Các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện . - X â y dựng tiêu chí cụ thể phân loại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực gi áo dục đào tạo, hoàn thành trong quý IV năm 2018 - Vụ Tổ chức cán bộ chủ tr ì , phối hợp với các vụ bậc học và Cục Quản lý chất lượng thực hiện. - R à soát, đề xuất hoàn thiện điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các cơ sở giáo dục công lập, hoàn thành trong quý IV năm 2018 - Vụ Pháp chế chủ t rì, ph ố i hợp với các vụ bậc học, Cục Quản lý chất lượng, Cục Hợp tác quốc tế, C ục Cơ sở vật chất thực hiện. - X â y dựng quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và các trường sư phạm giai đoạn 2018-2025, tầm nhìn 2035, hoàn thành trong quý IV năm 2018 - Vụ Giáo dục Đại học chủ trì thực hiện. - Hướng d ẫn các địa phương thực hiện rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, ph ổ thông gắn với nâng cao chất lượng giáo dục, hình thành trường p hổ thông nhiều cấp học phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của mỗi địa p h ương, địa bàn cụ thể, hoàn thành trong quý IV năm 2018 - Cục Cơ sở vật ch ấ t chủ trì, phối hợp với các vụ bậc học thực hiện. - Xây dựng Đề án sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể các cơ sở giáo dục đại học hoạt độn g không hiệu quả, không nhất thiết tỉnh nào cũng có trường đại học, hoàn thành trong quý III năm 2019 - Vụ Giáo dục Đại học ch ủ trì thực hiện. - Xây d ự ng Đề án sắp xếp, tổ chức lại các trường sư phạm và thành lập một số trường sư p hạm trọng điểm để đào tạo đội ngũ giáo viên và viên chức quản lý giáo dục, hoàn thành trong quý II năm 2019 - Vụ Giáo dục Đại học chủ trì, phối hợp với Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục thực hiện. - Xây dựng Nghị định về chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông từ công lập ra ngoài công lập ở những nơi có khả năng xã hội hóa cao, hoàn th à nh trong quý IV năm 2019 - Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục Nhà gi á o và Cán bộ quản lý giáo dục và các vụ bậc học thực hiện. 3. Quản lý biên chế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Hoà n thiện Đề án tinh giản biên chế của Bộ, trong đó xác định chỉ tiêu giảm biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước từng năm theo các mục tiêu tạ i Nghị quyết số 08/NQ-CP , hoàn thành trong quý IV năm 2018 - Vụ Tổ chức c á n bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Đẩy mạnh thí điểm việc thi tuyển và thực hiện thuê giám đốc điều hành tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ (theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ) - Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Thực hiện chế độ hợp đồng viên chức có thời hạn đối với những trường hợp tuyển dụng mới theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) - C ác đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Th ự c hiện nghiêm việc đánh giá, phân loại viên chức hằng năm theo quy định hiện hành để đưa ra khỏi đội ngũ những người có 2 năm liên tiếp không hoàn th ành nhiệm vụ - Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Ch ấ m d ứ t việc tự phê duyệt và giao biên chế sự nghiệp vượt quá số lượng được cơ q uan có thẩm quyền giao hoặc thẩm định; có kế hoạch và giải pháp để giải quyết dứt điểm số viên chức và số người lao động vượt quá số biên chế được giao (trừ các đơn vị đã tự chủ tài chính). Các cơ quan, đơn vị chưa sử dụng hết số bi ê n chế được giao phải xem xét, cắt giảm phù hợp, hoàn thành trong năm 2018 - Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Tổ chức phân loại viên chức theo vị trí việc làm và sắp xếp, bố trí lại cơ cấu viên chức theo hướng vị trí chuyên môn, nghiệp vụ chiếm tỷ lệ ít nhất 65%, thực hiện từ năm 2018, hoàn thành trong quý IV năm 2019 - Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ, bố trí, sử dụng h ợ p l ý, hiệu quả đội ngũ viên chức - Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Rà soá t , sắp xếp, cơ cấu lại và tinh giản biên chế đối với các chức danh kế toán, y tế học đường tại các trường mầm non, phổ thông trực thuộc và các chức danh lái xe, b ảo vệ, nhân viên phục vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ, th ự c hiện từ năm 2018, hoàn thành trong quý IV năm 2020 - Các đơn vị sự nghiệp tr ực thuộc Bộ thực hiện. - Thực hiện nghiêm quy định về số lượng lãnh đạo cấp phó. Trong thời gian thực hiện sắp xếp lại, số lượng cấp phó của các đơn vị sự nghiệp công lập do sáp nhập, hợp nhất có thể cao hơn quy định, nhưng khi có cấp phó nghỉ hưu hoặc điều chuyển công tác thì không được bổ sung; đồng thời phải có giải pháp điều chuyển, sắp xếp lại số lượng cấp phó trong thời hạn tối đa 3 năm kể từ ngày sáp nhập, hợp nhất. Trường hợp điều chuyển giữ chức vụ thấp hơn thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ đến hết thời hạn bổ nhiệm - Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Thực hiện đào tạo lại hoặc giải quyết chế độ, chính sách đối với viên chức và người lao động dôi dư do sáp nhập, giải thể hoặc chuyển thành đơn vị sự nghiệp ngoài công lập - Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Rà s o át, điều chỉnh hoặc ban hành mới định mức số lượng người làm việc theo vị trí việc làm ở các cơ sở giáo dục đào tạo để thực hiện chủ trương tinh giản biên c h ế và thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới, hoàn thành trong quý I năm 2019 - Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục thực hiện. 4. Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội h óa dịch vụ sự nghiệp công - Chuyển một số dịch vụ công mà Nhà nước không nhất thiết phải thực hiện cho doanh nghiệp, các tổ chức xã hội đảm nhiệm - Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các vụ bậc học hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện. - Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ, xã hội hóa, trước hết là các cơ sở giáo dục đ ại học và tổ chức khoa học và công nghệ ở các địa bàn có khả năng xã hội hóa cao - Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với Vụ Giáo dục Đại học, Vụ K h oa học, Công nghệ và Môi trường hướng dẫn thực hiện. - Khuyến khích thành lập các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo ngoài công lập - Vụ Tổ chức cán bộ thực hiện. - Thực hiện chuyển đổi hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hạch toán như doanh nghiệp, kiên quyết ch uyể n sang cơ chế tự bảo đảm hoàn toàn về tài chính đối với nhóm các đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công có khả năng xã hội hóa cao trên cơ sở Nhà nước thực hiện lộ trình bảo đảm kinh phí hoạt động có thời hạn. Các đơn vị đã bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên được quyền quyết đ ịnh số lượng người làm việc, tiền lương theo kết quả hoạt động, được Nhà nước hỗ trợ về thuế, phí để tăng cường năng lực tài chính và khả năng tự cân đối - Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện. - Xác định các dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực giáo dục, đào tạo do ngân sách nhà nước phải bảo đảm, nhất là đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, hoàn thành trong quý IV năm 2018 - Vụ Kế hoạch - Tài chính thực hiện. 5. Nâng cao năng lực quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập - Đổi mới phương thức quản lý, nâng cao năng lực quản trị đơn vị sự nghiệp công l ậ p trực thuộc Bộ, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng ho ạ t động cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công, đáp ứng yêu cầu của xã hội - Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Thực h i ện việc sắp xếp cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong từng đơn vị sự nghiệp công l ậ p trực thuộc Bộ theo hướng tinh gọn, giảm mạnh đầu mối, bỏ cấp trung gian, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và khoa học - công nghệ tiên tiến, áp d ụ ng các tiêu chuẩn, chuẩn mực quản trị quốc tế, hoàn thành trong quý IV năm 2019 - Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập, các cơ sở giáo dục đại học nâng cao chất lượng quản trị tài chính, tài sản công của đơn vị; ban hành quy chế quản ký tài chính, tài sản công, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân, nhất là trách nhiệm người đứng đầu; hoàn thiện chế độ kế toán, thực hiện chế độ kiểm toán, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập - Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện. - Hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư áp dụng mô hình quản trị như mô hình quản trị doanh nghiệp, hoàn thành trong quý I năm 2019 - Vụ Kế hoạch - Tài chính thực hiện. - Thực h i ện kiểm định, đánh giá và xếp hạng các cơ sở giáo dục và đào tạo, nhất là đối với các cơ sở giáo dục đại học, thực hiện từ năm 2019 - Cục Quản lý chất lượng thực hiện. - Đánh giá hiệu lực, hiệu quả của cơ chế hội đồng trường trong các trường đại học, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật giáo dục đại học nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả cơ chế hội đồng trường trong các trường đại học theo hướng hội đồng trường là cơ quan thực quyền cao nhất của trường đại học; bí thư đảng ủy kiêm chủ t ị ch hội đồng trường, hoàn thành trong năm 2018 - Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, ph ố i hợp Vụ GDĐH thực hiện . 6. H oàn thiện cơ chế tài chính - Xây dựng Nghị định quy định cơ chế tự chủ của cơ sở giáo dục đại học công lập - Vụ Kế hoạch - Tài chính thực hiện, Nghị định quy định về quản lý các cơ sở giá o dục m ầ m non và cơ sở giáo dục ph ổ thông công lập - Vụ Giáo dục Tr u ng học thực hiện, hoàn thành các nhiệm vụ trong năm 2018. - Rà s oát, hoàn thiện khung giá dịch vụ giáo dục và đào tạo, hoàn thành trong quý I năm 2019 - Vụ Kế hoạch - Tài chính thực hiện. - Xây dựng cơ chế tài chính ph ù hợp để huy động mọi nguồn lực xã hội đầu tư cho giáo dục và đào tạo, hoàn thành trong quý III năm 2019 - Vụ Kế hoạch - Tài chính t hực hiện. 7. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước - Ban hành Thông tư hướng dẫn quy trình xây dựng, thẩm định và ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo - Vụ Kế hoạch - Tài chính thực hiện ; tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và chất lượng giáo dục và đào tạo - Cục Quản lý chất lượng thực hiện ; hệ thống tiêu chuẩn chức danh những người làm việc trong đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo - Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục thực hiện . Lấy kết quả thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế hàng năm là một trong những tiêu chí để đánh giá, xếp l o ại kết quả công tác của người đứng đầu cấp ủy, đơn vị sự nghiệp công lập - Vụ Tổ chức cán bộ thực hiện , hoàn thành các nhiệm vụ trong quý IV năm 2018. - Tăng cường phối hợp giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trong quản lý ngân sách nhà nước chi cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, tránh chồng chéo, lãng phí - Vụ Kế hoạch - Tài chính thực hiện. - Ng hi ên cứu hình thành các tổ chức kiểm định giáo dục độc lập, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, thực hiện từ năm 2019 - Cục Quản lý chất lượng thực hiện. - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý nghiêm các trường h ợ p vi phạm, cố tình né tránh hoặc không thực hiện nhiệm vụ được giao đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ - Thanh tra Bộ thực hiện. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Kế hoạch - Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ tổ chức quán triệt các nhiệm vụ, giải pháp trong Kế hoạch này đến toàn thể công chức, viên chức, người lao động của đơn vị. - V ă n phòng Bộ phối hợp với Báo Giáo dục và Thời đại, các cơ quan báo chí chủ độ ng tổ chức tuyên truyền, giới thiệu nội dung của Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW và Kế hoạch thực hiện của Bộ; tình h ì nh triển khai của các địa phương, cơ sở giáo dục đào tạo trong cả nước. - Các đơ n vị trực thuộc Bộ chủ động phối hợp với các cơ quan báo chí tổ chức tuyên tru y ền các nhiệm vụ, giải pháp, kinh nghiệm của đơn vị về triển khai thực hiện Kế hoạch hành động của đơn vị mình. 2. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ xâ y dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch hành đ ộ ng cụ thể của đơn vị; định kỳ hằng năm báo cáo kết quả về Bộ Giáo dục và Đào tạo (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 15/11 để tổng hợp, báo cáo Bộ N ội vụ. 3. Vụ trư ở ng Vụ Tổ chức cán bộ theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch của các đơn vị, định kỳ báo cáo và kiến nghị với Bộ trưởng về các biện pháp cần thiết, bảo đảm Kế hoạch được thực hiện hiệu quả và đồng bộ. 4. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch hành động, nếu cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể, Thủ trưởng các đơn vị chủ động đề xuất với Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định./. PHỤ LỤC DANH MỤC ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ (Ban hành kèm theo Quyết định số : 1233 /QĐ-BGDĐT ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) TT Tên đề án, nhiệm vụ Cơ quan chủ trì C ơ quan phối hợp Cấp trình Sản phẩm Thời gian hoàn thành I Sửa đổi, bổ sung văn bản luật 1 Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật giáo dục đại học Vụ GDĐH Các đơn vị liên quan Quốc hội Dự án Luật Năm 2018 2 Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật giáo dục Vụ PC Các đơn vị liên quan Quốc hội Dự án Luật Năm 2018 II Sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập 3 Xây dựng tiêu chí cụ thể phân loại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo Vụ TCCB Các Vụ bậc học và Cục QLCL Bộ trưởng Thông tư Quý IV/2018 4 Rà soát, hoàn thiện điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các cơ sở giáo dục công l ập Vụ PC Các Vụ bậc học, Cục QLCL, Cục HTQT, C ụ c CSVC Bộ trưởng Báo cáo Quý IV/2018 5 Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và sư phạm giai đoạn 2018-2025, tầm nhìn 2035 Vụ GDĐH Cục NGCB, Vụ TCCB, Vụ KHTC Thủ tướng Chính phủ Quyết định Quý IV/2018 6 Hướng dẫn các địa phương thực hiện rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông Cục CSVS Các vụ bậc học Bộ trưởng Công văn Quý IV/2018 7 Đề án sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể các cơ sở giáo dục đại học Vụ GDĐH Vụ TCCB, Vụ KHTC Thủ tướng Chính phủ Đ ề án Quý III/2019 8 Đề án sắp xếp, tổ chức lại các trường sư phạm và thành lập một số trường sư phạm trọng điểm Vụ GDĐH Cục NGCB, Vụ TCCB, Vụ KHTC Thủ tướng Chính phủ Đ ề án Quý II /2019 9 Nghị định về chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông từ công lập ra ngoài công lập Vụ TCCB Vụ KHTC, Cục NGCB và các vụ bậc học Chính phủ Nghị định Quý IV/2019 10 Đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo Vụ TCCB Các Vụ: KHTC, GDĐH, GDDT, KHCN Thủ tướng Chính phủ Đề án Quý I /2019 III Quản lý b i ên ch ế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 11 Rà soát, điều chỉnh hoặc ban hành mới định mức s ố lư ợ ng người l à m việc theo vị trí việc làm ở các cơ sở giáo dục đào tạo đ ể thực hiện chủ trương tinh giản biên chế và thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới. Cục NGCB Các vụ b ậ c h ọc B ộ trưởng Thông t ư Quý I /2019 12 Hoàn thiện Đề án tinh giản biên chế của Bộ Giáo dục và Đào tạo Vụ TCCB Các đơn vị trực thuộc Bộ Bộ trưởng Đề án Quý IV/2018 IV Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công 13 Xây dựng danh mục các dịch vụ sự nghiệp công do ngân sách nhà nước bảo đảm thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo Vụ KHTC Các vụ bậc học Thủ tướng Chính phủ Quyết định Đã hoàn thành (Quyết định số 186/QĐ-TTg ngày 10/02/2017) V Nâng cao năng l ự c quản tr ị của đ ơ n v ị s ự nghiệp công lập 14 Hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư áp dụng mô hình quản trị như mô hình quản trị doanh nghiệp Vụ KHTC Các vụ bậc học Bộ trưởng Thông tư Quý I /2019 VI Hoàn thi ệ n cơ chế tài chính 1 5 Nghị định quy định cơ chế tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học c ô ng lập V ụ KHTC V ụ GDĐH Chính p hủ Ngh ị đ ị nh Năm 2018 16 Nghị định quy định về quản lý các cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập Vụ GDTrH Các vụ bậc học Chính phủ Nghị định Năm 2018 17 Nghị định (sửa đổi, bổ sung) về khung giá dịch vụ sự nghiệp giáo dục đào tạo Vụ KHTC Các vụ bậc học Chính phủ Nghị định Quý I /2019 18 Xây dựng cơ chế tài chính để huy động mọi nguồn lực xã hội đầu tư cho lĩnh vực giáo dục đào tạo Vụ KHTC Bộ Tài chính, các cơ quan liên quan Chính phủ Nghị định Quý III/2019 VII Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước 19 Hướng dẫn quy trình xây dựng, thẩm định và ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo Vụ KHTC Các vụ bậc học Bộ trưởng Thông tư Quý IV/2019 20 Ban hành tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và chất lượng dịch vụ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo Cục QLCL Các vụ bậc học Bộ trưởng Thông tư Quý IV/2019 21 Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh trong các cơ sở giáo dục và đào tạo Cục NGCB Các vụ bậc học Bộ trưởng Thông tư Quý IV/2019