4367/QĐ-UBND

Quyết định 4367/QĐ-UBND năm 2016 Quy chế tạm thời về hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4367 /QĐ- UBND Thanh Hóa, ngày 0 8 tháng 1 1 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TẠM THỜI VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE LƯU ĐỘNG TỈNH THANH HÓA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Giao th ô ng đường bộ ngày 13/11/2008; Căn cứ Quyết định số 1502/QĐ-TTg ngày 11/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Căn cứ Công văn s ố 305/BC-BCA-BGTVT ngày 01/9/2016 của Liên Bộ Công an - Giao thông vận tải về việc báo cáo Tổng kết thực hiện Kế hoạch 12593/KHPH-BGTVT-BCA về ph ố i hợp thực hiện tuần tra kiểm soát, xử lý hành v i vi phạm chở hàn g quá tải trọng của ô tô vận chuy ể n h à ng hóa trên đường bộ v à phương hướng nhiệm vụ trong thời gian t ớ i; Căn cứ Thông báo s ố 13/TB-BCA-V11 ngày 08/9/2016 của Bộ Công an về việc Thông báo kết luận Hội nghị tổng kết Kế hoạch 12593/KHPH-BGTVT-BCA n g ày 21/11/2013 của Liên Bộ Côn g an - Bộ Giao thôn g vận tải về kiểm soát tải trọng xe; C ă n c ứ Công văn s ố 11844/BGTVT-TTr n g ày 10/10/2016 của Bộ Giao th ô ng vận t ả i về việc tiếp tục du y trì và tăn g cườn g thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện giao thôn g đường bộ; Căn cứ Chỉ thị s ố 20-CT/T U ngày 19/6/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa về “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác kiểm soát, xử lý vi phạm phương tiện vận tải đường bộ trên địa bàn tỉnh”; Xét đề ngh ị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình s ố 4519/TTr-SGTVT ngày 02/11/2016 về việc ban hành Quy chế tạm thời về hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe l ưu động tỉnh Thanh Hóa, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế tạm thời về hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Thanh Hóa". Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế Qu yế t định số 2581/QĐ- UBND ngày 14/7/2015 của UBND tỉnh Thanh H ó a về việc Ban hành quy chế hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Thanh Hóa. Điều 3 . Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Tài chính, Nội vụ; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị , các tổ chức , cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 Q Đ; - Bộ Giao thông vận tải (để báo cáo); - T.T Tỉnh ủy, HĐND (đ ể báo cáo); - Ch ủ tịch, các Phó ch ủ tịch (để báo c á o); - Tổng cục ĐBVN; - Lưu: VT, CN. KT. CHỦ T Ị CH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Anh Tuấn QUY CHẾ TẠM THỜI HOẠT ĐỘNG CỦA TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE LƯU ĐỘNG TỈNH THANH HÓA Ban hành kèm theo Quyết định 4367 /QĐ- UBND ngày 08/11/2016 c ủa Ch ủ tịch Ủy ban nhân d â n tỉnh Thanh Hóa Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 . Quy chế này quy định tạm thời việc hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động (viết tắt là Trạm KTTTXLĐ) trong thời gian sửa đổi Quy chế phối hợp giữa Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động Trạm KTTTXLĐ và các hướng dẫn mới của Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải. Điều 2 . Nguyên tắc hoạt động 1. Trạm KTTTXLĐ thực hiện việc lưu động kiểm tra tải trọng xe trên một số cung đường nơi có nhiều phương t iện tải trọn g lớn hoạt độn g; tại nơi xuất phát, tập kết hà ng h ó a; tại các điểm đặt thiết bị cân kiểm tra t ải trọng xe tr ê n đường bộ do Bộ Giao thôn g vận tải trang bị thuộc địa bàn tỉnh Thanh Hóa. 2. Trạm KTTTXLĐ hoạ t động đảm bảo thống nhất trong công tác chỉ đạo , thực hiện nhiệm vụ, phân c ông trách nhiệm r õ ràng, đúng quy trình, ch ế độ côn g tác và phòng n g ừa sai phạm, tiêu cực. 3. Trạm KTTTXLĐ được quản lý và sử dụn g phục vụ c ô n g tác t h eo đúng các quy định quản lý t ài sản công của Nhà n ướ c và quy định của Bộ Giao th ô ng vận tải, T ổ ng cục Đ ườ ng bộ Việt Nam và các ch ế độ đăng ký, đ ă ng ki ể m; th ống kê, vận hành và bảo trì, báo cáo hoạt động thư ờn g xuyên của Trạm KTTTXLĐ. 4. Việc sử dụng bộ cân lưu động phải đúng mục đích, đạt hiệu quả trong công tác k iểm tra, xử l ý xe vi phạm quá khổ, quá tải trọng cho phép nhằm góp phần thiết thực vào công tác bảo vệ k ết c ấ u hạ t ầ ng và công trình giao thông đ ườ n g bộ, đảm bảo trật tự an toàn g iao thông trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Ch ươ ng II TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG, NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN, QUẢN LÝ SỬ DỤNG TRANG THIẾT BỊ, CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO VÀ KINH PHÍ Điều 3 . Tổ chức hoạt động của Trạm KTTTXLĐ 1 . Trạm KTTTXLĐ thuộc Sở Giao thông vận t ả i và giao cho Thanh tra Sở quản lý, tổ chức hoạt động, vận hành, bảo trì theo quy định. Thực hiện hoạt động 24/24 giờ, kể cả ngày nghỉ thứ 7, Chủ nhật. Tổ chức làm v i ệc 3 ca. Lực lượng trực tiếp làm việc tạ i Trạm do Thanh tra Sở b ố trí. Trong trường hợp cần thiết liên quan trực tiếp đ ế n an ninh trật tự, Sở giao thông vận tải đề nghị Công an tỉnh và các lực lượng khác phối hợp. 2. Xác định vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ: Vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ cụ thể do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề xuất của Sở Giao thông vận tải. Trạm đặt trên một số cung đường nơi có nhiều phương tiện chở quá tải hoạt độn g đảm bảo an toàn giao thông, không gây ùn t ắ c giao thông, đảm bảo yêu cầu về diện tích, mặt b ằ ng, độ cứng đặt bàn cân theo QCVN 66: 2013/BGTVT; không cân, hạ tải trên đoạn đường chỉ đủ 02 làn xe chạy. Điều 4. Lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ tại Trạm KTTTXLĐ 1. Lực lượng thường xuyên làm việc tại Trạm KTTTXLĐ đảm bảo bố trí đủ 05 người/ca. Trạm trưởng, Phó Trạm trưởng, Đội trưởng, hàng tuần xây dựng kế hoạch làm việc tại Trạm, phân công cụ thể nhiệm vụ cho từng người trong ca làm việc trình Chánh Thanh tra Sở phê duyệt và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện kế hoạch. 2. Ngoài lực lượng Thanh tra giao thông th ườ ng xuyên làm việc tại Trạm. Khi cần thiết, lực l ượng Công an và các lực lượng chức năng có liên quan theo yê u cầu sẽ tham gia phối hợp hoạt động tại Trạm KTTTXLĐ. Điều 5 . Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra giao thông vận tải và Trạm KTTTXLĐ 1. Nhiệm v ụ , Qu yề n hạn của Thanh tra giao th ông vận tải - Thực hiện hiệu lệnh dừng phươn g tiện đối với nh ữ ng ph ươ ng tiện có dấu hiệu vi phạm tải trọn g (chỉ Thanh tra viên m ớ i được thực hiện); kiểm tra các giấy tờ, hóa đ ơ n hàng hóa liên quan đ ế n lái xe v à phương tiện theo quy định; - Ti ế p nhận k ế t quả cân xe, lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định ( nếu vi phạm). Các trường hợp ch ở quá trọn g tải khi bị xử lý, đều bắt bu ộ c chủ xe, lái xe ch ấ m dứt hành vi ch ở hàn g quá trọn g tải theo quy định . Trường hợp phát hiện ph ươ ng tiện tự ý thay đ ổ i, c ả i tạo thùn g hàng khôn g đún g với thông số kỹ thuật trong Giấy chứn g nhận A TKT và BVMT hoặc Đ ăng ký ph ươ ng tiện, thì thực hiện xử lý vi phạm theo quy định và yêu cầu c ắ t b ỏ ph ầ n kích thước thành thùng vượt quá quy định. - Ph ố i hợp với các phòn g , ban c ủ a Sở Giao thông vận tải tổ chức khảo sát vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ; tham mưu Sở Giao thông vận tải báo cáo UBND tỉnh vị trí thiết lập Trạm KTTTXLĐ. 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trạm KTTTXLĐ - Thực hiện nhiệm vụ d ẫ n xe vào vị trí cân; trực ti ế p vận hành cân tải trọng; kiểm tra trọng tải xe, xác định tình trạng và mức độ quá tải, chuyển kết quả (Phi ế u cân) cho Thanh tra giao thông vận tải lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định; dẫn xe vi phạm vào bãi hạ tải và phối hợp thực hiện nhiệm vụ khác. - Tổng hợp kết quả kiểm tra , xử lý vi phạm ch ở hàng quá trọng tải, hành vi v i phạm khác và báo cáo theo quy định. - Theo d õ i, thống kê các xe có dấu hiệu vi phạm tải trọng, kích thước không chấp hành hiệu lệnh dừng xe để kiểm tra, cố tình v ượ t Trạm. - Thực hiện quản lý, sử dụng, bảo trì các trang thiết bị, tài sản của Trạm theo quy định. - Trạm tr ưởng, Phó Trạm trưởng, Đội trưởng, Thanh tra viên, nhân viên và các lực l ượ ng làm việc tại Trạm (nếu có) có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong hoạt động kiểm soát tải trọng và báo cáo kịp thời những vấn đề vượt quá thẩm quyền . Điều 6 . Quản lý, vận hành, bảo trì trang thiết bị cân 1. Lực l ượ ng thực hiện nhiệm vụ tại Trạm KTTTXLĐ được tuyển chọn phải đảm bảo có phẩm chất đạo đức t ố t, đủ năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu c ầ u nhiệm vụ. 2. Lực lượng trực tiếp vận hành được tập huấn nghiệp vụ vận hành và bảo trì Trạm KTTTXLĐ do Sở Giao thông vận tải tổ chức và cấp giấy chứng nhận. 3. Trạm tr ưở ng có trách nhiệm phân công cán bộ thường xuyên quản lý, sử dụng và bảo trì bộ cân động theo đúng hướng dẫn của nhà sản xuất và quy chuẩn quy định hiện hành. 4. D uy trì trạn g thái hoạt động của bộ cân l ưu độn g bình thường giữa hai kỳ ki ể m định, ki ể m chuẩn theo quy định; kiểm tra tình trạn g k ỹ thuật trước khi đưa bộ c â n lưu độn g vào hoạt độn g . Điều 7 . Chế độ báo cáo Trạm KTTTXLĐ thườn g xuyên cập nhật thông tin, kết quả trong suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ và báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ cho T ổ ng cục Đườn g bộ Việt Nam, Văn phòng Ban an toàn g iao thông tỉnh và Sở Giao thôn g vận tải theo quy định ; n g hiêm cấm mọi hành vi can thiệp vào việc xử lý vi phạm hoặc báo c á o sai số liệu, kết quả kiểm tra tải trọn g xe. Điều 8 . Kinh phí hoạt động 1. Kinh phí hoạ t độn g của Trạm được bảo đảm từ Quỹ bảo trì đườn g bộ địa phương, hỗ trợ từ Quỹ bảo trì đ ườ n g bộ Trung ương, kinh phí an toàn giao thôn g địa phương và các nguồn kinh phí khác. 2. Cơ ch ế tài chính, thực hiện theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ má y , biên ch ế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. 3. Các khoản chi cho hoạt động của Trạm KTTTXLĐ gồm: Nhiên liệu của phương tiện, vật tư, thiết bị, văn phòng phẩm thường xuyên, điện chiếu sáng, thông tin liên lạc, bảo trì, tập huấn, hội họp, kiểm tra, thuê bãi đặt Trạm KTTTXLĐ, ki ể m định, kiểm chu ẩ n thiết bị, chế độ phụ cấp và các chi phí khác (nếu có). 4. L ươ ng và các khoản phụ cấp kèm theo được Thanh tra Sở chi trả theo quy định. 5. Giao Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch , dự toán kinh phí cho hoạt động của Trạm KTTTXLĐ trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở thực hiện theo quy định hiện hành. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9 . Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải 1. Xây dựng và ban hành Kế hoạch kiểm soát tải trọng xe trên một số cung đường nơi có nhiều phương tiện tải trọng lớn hoạt động; tại nơi xuất phát, tập kết hàng hóa thuộc địa bàn tỉnh và đề xuất báo cáo UBND tỉnh vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ; chỉ đạo Thanh tra Sở triển khai thực hiện; đồng thời đôn đốc việc thực hiện kế hoạch đạt hiệu quả cao. 2. Chủ trì khảo sát một số vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ trên các đường bộ và xây dựng dự toán kinh phí tại các vị trí đặt Trạm cân theo QCVN 66:2013/BGTVT trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện. 3. Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức n ă n g tổ chức các hội nghị sơ kết, Tổng kết hoặc theo chuyên đề để rút ra nh ữ ng kinh nghiệm trong quản lý và điều hành; kiến nghị UBND tỉnh nh ữ ng bất cập, hạn chế tron g quá trình tổ chức thực hiện của Trạm KTTTXLĐ; xâ y dựn g và hoàn thiện Q uy ch ế hoạt độn g cửa Trạm KTTTXLĐ sau khi s ử a đ ổ i Qu y ch ế phối hợp giữa Bộ Giao thôn g vận tải và UBND t ỉ nh về côn g tác chỉ đạo, điều hành hoạt độn g Trạm KTTTXLĐ và các hướng dẫn mới của Chính phủ, Bộ Giao thôn g vận tải. Điều 10 . Trách nhiệm của Công an tỉnh Chủ tr ì phối hợp với Sở Giao thông vận tải, đảm bảo an ninh, trật tự tại các vị trí đặt Tr ạ m KTTTXLĐ , xử l ý đối với các hành vi không chấp hành , cản trở, chốn g đối các lực lượng làm việc tại Trạm KTTTXLĐ. Điều 11 . Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế này, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị đề xuất báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh, bổ sung.