57/NQ-CP

Nghị quyết 57/NQ-CP năm 2012 về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) tỉnh Ninh Bình do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 57/NQ-CP Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2012 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2011 - 2015) TỈNH NINH BÌNH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (Tờ trình số 61/TTr-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 40/TTr-BTNMT ngày 20 tháng 7 năm 2012), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Ninh Bình với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: TT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tính xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 139.034 100,00 141.232 100 1 Đất nông nghiệp 96.305 69,27 92.560 1.950 94.510 66,92 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 46.307 48,08 42.300 42.300 44,76 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 31.021 66,99 30.740 30.740 72,67 1.2 Đất trồng cây lâu năm 7.741 8,04 7.987 7.987 8,45 1.3 Đất rừng phòng hộ 10.965 11,39 8.760 8.760 9,27 1.4 Đất rừng đặc dụng 16.564 17,20 16.500 16.500 17,46 1.5 Đất rừng sản xuất 1.807 1,88 3.113 3.113 3,29 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 5.771 5,99 9.180 9.180 9,71 2 Đất phi nông nghiệp 33.041 23,76 42.400 108 42.508 30,10 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 189 0,57 239 239 0,56 2.2 Đất quốc phòng 1.106 3,35 1.500 1.500 3,53 2.3 Đất an ninh 413 1,25 447 447 1,05 2.4 Đất khu công nghiệp 730 2,21 1.961 1.961 4,61 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 93 0,28 628 628 1,48 2.6 Đất di tích danh thắng 800 2,42 789 64 853 2,01 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 28 0,09 91 91 0,21 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 246 0,74 262 262 0,62 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1401 4,24 1558 1.558 3,66 2.10 Đất phát triển hạ tầng 14.045 42,52 16.574 58 16.632 39,13 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 151 1,08 157 229 386 2,32 - Đất cơ sở y tế 79 0,56 97 97 0,58 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 48 3,40 644 644 3,87 - Đất cơ sở thể dục thể thao 270 1,92 378 378 2,27 2.11 Đất ở tại đô thị 1.027 3,11 1.207 352 1.559 3,67 3 Đất chưa sử dụng 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 9687 6,97 4.214 4.214 2,98 3.2 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 5.614 2.057 7.671 5,43 5 Đất đô thị 8.396 6,04 12.864 12.864 9,11 6 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 16.564 11,91 16.500 16.500 11,68 7 Đất khu du lịch 23.900 17,19 25.063 25.063 17,17 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011 - 2015 Giai đoạn 2016 - 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 7.653 4.378 3.275 1.1 Đất trồng lúa nước 4.019 2.371 1.648 1.2 Đất trồng cây lâu năm 383 288 95 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.322 524 799 1.4 Đất rừng đặc dụng 26 24 2 1.5 Đất rừng sản xuất 287 109 178 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 268 161 107 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 2.782 1.840 942 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 1 1 2.2 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 400 231 169 2.3 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 526 406 120 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng Cả thời kỳ 2011 - 2020 Giai đoạn 2011 - 2015 Giai đoạn 2016 - 2020 1 Đất nông nghiệp 5.793 3.382 2.411 1.1 Đất trồng lúa 327 322 5 1.2 Đất trồng cây lâu năm 214 160 54 1.3 Đất rừng phòng hộ 844 273 571 1.4 Đất rừng sản xuất 727 402 325 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 3.081 2.105 975 2 Đất phi nông nghiệp 1.878 1.340 538 2.1 Đất quốc phòng 260 202 58 2.2 Đất an ninh 1 1 2.3 Đất khu công nghiệp 62 56 5,59 2.4 Đất cho hoạt động khoáng sản 69 69 2.5 Đất di tích danh thắng 5 5 2.6 Đất bãi thải, xử lý chất thải 15 12 3 2.7 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 4 4 0,09 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 30 17 13 2.9 Đất phát triển hạ tầng 268 202 66 2.10 Đất ở tại đô thị 11 3 8 (Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xác lập ngày 06 tháng 6 năm 2012). Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Ninh Bình với các chỉ tiêu sau: 1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: ha TT Loại đất Diện tích hiện trạng năm 2010 Diện tích đến các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tổng diện tích đất tự nhiên 139.034 139.034 139.034 139.534 140.034 140.534 1 Đất nông nghiệp 96.305 95.143 94.596 94.682 95.015 95.365 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 46.307 45.551 44.989 44.497 44.309 44.108 Trong đó: đất chuyên trồng lúa 31.021 30.540 30.447 30.552 30.721 30.876 1.2 Đất trồng cây lâu năm 7.741 7.699 7.709 7.764 7.814 7.860 1.3 Đất rừng phòng hộ 10.965 10.933 10.590 10.194 9.775 9.508 1.4 Đất rừng đặc dụng 16.564 16.564 16.560 16.557 16.547 16.525 1.5 Đất rừng sản xuất 1.807 1.728 1.987 2.282 2.551 2.712 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 5.771 5.773 5.924 6.679 7.425 8.184 2 Đất phi nông nghiệp 33.041 34.584 35.814 36.903 37.783 38.704 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 189 193 197 206 212 219 2.2 Đất quốc phòng 1.106 1.110 1.136 1.179 1.242 1.436 2.3 Đất an ninh 413 414 423 429 430 439 2.4 Đất khu công nghiệp 730 788 888 1.042 1.209 1.488 2.5 Đất cho khai thác khoáng sản 93 93 164 160 304 415 2.6 Đất di tích danh thắng 800 854 854 855 855 856 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 28 48 53 62 73 78 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 246 252 253 255 258 260 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.401 1.428 1,433 1.446 1.460 1.486 2.10 Đất phát triển hạ tầng 14.045 15.043 15.371 15.560 15.685 15.816 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 151 250 267 281 297 309 - Đất cơ sở y tế 79 79 83 87 88 88 - Đất cơ sở giáo dục, đào tạo 478 498 515 536 555 576 - Đất cơ sở thể dục, thể thao 270 272 281 298 307 314 2.11 Đất ở tại đô thị 1.027 1.057 1.083 1.127 1.164 1.226 3 Đất chưa sử dụng 9.687 9.307 8.623 7.948 7.236 6.465 4 Đất đô thị 8.396 8.396 8.396 8.396 9.896 9.896 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 16.566 16.564 16.560 16.557 16.547 16.525 6 Đất khu du lịch 23.900 23.906 24.464 24.512 24.518 24.603 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha TT Loại đất DT chuyển MĐSD trong kỳ Diện tích đến các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 4.378 1.295 820 872 720 672 1.1 Đất trồng lúa 2.371 716 542 512 299 303 1.2 Đất trồng cây lâu năm 288 108 62 32 29 57 1.3 Đất rừng phòng hộ 524 33 29 151 175 136 1.4 Đất rừng đặc dụng 24 4 3 10 6 1.5 Đất rừng sản xuất 109 53 54 1 1 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 161 66 29 22 32 11 1.7 Đất nông nghiệp còn lại 902 318 100 150 174 159 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 1.840 154 475 421 418 372 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 1 1 2.2 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 231 35 40 40 50 66 2.4 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 406 106 105 95 100 3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ Diện tích đến các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp 3.382 118 244 957 1.052 1.011 1.1 Đất trồng lúa 322 7 29 46 119 121 1.2 Đất trồng cây lâu năm 160 31 31 32 30 35 1.3 Đất rừng phòng hộ 273 1 2 50 ĩoo 120 1.4 Đất rừng sản xuất 402 10 115 146 70 61 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 2.105 11 61 670 693 670 1.6 Đất nông nghiệp còn lại 119 58 4 13 40 4 2 Đất phi nông nghiệp 1.340 262 440 218 160 260 2.1 Đất quốc phòng 202 20 38 45 99 2.2 Đất an ninh 1 1 2.3 Đất khu công nghiệp 56 1 20 16 10 10 2.4 Đất cho hoạt động khoáng sản 69 69 2.5 Đất di tích danh thắng 5 5 2.6 Đất bãi thải, xử lý chất thải 12 5 1 3 1 1 2.7 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 4 1 3 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 17 7 1 3 2 4 2.9 Đất phát triển hạ tầng 202 158 14 9 9 12 2.10 Đất ở tại đô thị 3 1 1 0 1 3 Đất khu du lịch 602 6 538 30 25 Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ xét duyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; xây dựng các cơ sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ lúa hàng hóa tại địa phương. 3. Có cơ chế chính sách khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản nhằm bù lại phần diện tích đất nông nghiệp do bị chuyển mục đích sử dụng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất. 4. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng (tái định cư tại chỗ) theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch. Rà soát thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, đất trồng lúa và các loại đất khác theo đúng quy định của pháp luật. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời các vi phạm và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất các trường hợp không có trong quy hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích. 8. Định kỳ hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với Bộ Tài nguyên và Môi trường. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - VP BCĐTW về phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - UBND tỉnh Ninh Bình; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục; - Lưu: Văn thư, KTN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng