2590/QĐ-UBND

Quyết định 2590/QĐ-UBND năm 2017 triển khai thi hành Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định 105/2015/NĐ-CP hướng dẫn Pháp lệnh Cảnh sát môi trường do tỉnh Bình Định ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2590/QĐ-UBND Bình Định, ngày 21 tháng 7 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH PHÁP LỆNH CẢNH SÁT MÔI TRƯỜNG VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 105/2015/NĐ-CP NGÀY 20/10/2015 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHÁP LỆNH CẢNH SÁT MÔI TRƯỜNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Pháp lệnh Cảnh sát môi trường ngày 23/12/2014; Căn cứ Nghị định số 105/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường; Căn cứ Quyết định số 727/QĐ-TTg ngày 26/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh Cảnh sát môi trường; Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường. Điều 2. Giao Giám đốc Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban ngành có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. CHỦ TỊCH Hồ Quốc Dũng KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH PHÁP LỆNH CẢNH SÁT MÔI TRƯỜNG VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 105/2015/NĐ-CP NGÀY 20/10/2015 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHÁP LỆNH CẢNH SÁT MÔI TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 2590/QĐ-UBND ngày 21/7/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh) Thực hiện Quyết định số 727/QĐ-TTg ngày 26/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh Cảnh sát môi trường; đồng thời để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 105/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, tài nguyên và an toàn thực phẩm. 2. Tổ chức triển khai, phổ biến Pháp lệnh Cảnh sát môi trường, Nghị định số 105/2015/NĐ-CP đến cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân, bảo đảm hiệu quả, chất lượng. 3. Xác định trách nhiệm, nội dung công việc, phân công nhiệm vụ, cơ chế phối hợp giữa Công an tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương; kịp thời hướng dẫn và giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP. II. NỘI DUNG, PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Triển khai thực hiện nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát môi trường a. Nội dung: Triển khai thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Cảnh sát môi trường theo quy định tại Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP. b. Phân công trách nhiệm: - Công an tỉnh chủ trì thực hiện các chủ trương, chính sách về công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. Đồng thời, chỉ đạo lực lượng Cảnh sát môi trường thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo nội dung quy định tại Điều 7 Chương II Pháp lệnh Cảnh sát môi trường; Chương II Nghị định số 105/2015/NĐ-CP và Thông tư Bộ Công an quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Cảnh sát môi trường. - Các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể, UBND các cấp, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp, giúp đỡ lực lượng Cảnh sát môi trường thực hiện nhiệm vụ. 2. Tuyên truyền, phổ biến Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành a. Nội dung: - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP cho cán bộ, chiến sỹ trong Công an toàn tỉnh, cán bộ công chức và nhân dân. - Tổ chức tập huấn chuyên sâu Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP cho lực lượng Cảnh sát môi trường thuộc Công an tỉnh. b. Phân công trách nhiệm: - Công an tỉnh tổ chức tập huấn chuyên sâu Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP cho lực lượng Cảnh sát môi trường thuộc Công an tỉnh; phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức tuyên truyền, phổ biến Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP. - Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình trên địa bàn tỉnh phổ biến Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP trên các phương tiện thông tin đại chúng. - Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP cho cán bộ, công chức, viên chức của ngành, địa phương và nhân dân. 3. Xây dựng văn bản hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Cảnh sát môi trường: a. Nội dung: - Rà soát, kiến nghị bổ sung, sửa đổi các văn bản pháp luật cho phù hợp với Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP. - Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc sơ hở, thiếu sót kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền đề nghị sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tiễn. b. Phân công trách nhiệm: - Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp rà soát các văn bản pháp luật có liên quan để tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và Nghị định số 105/2015/NĐ-CP. - Các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với lực lượng Cảnh sát môi trường thực hiện nhiệm vụ; chủ động xây dựng các văn bản chỉ đạo trong lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính về tài nguyên, môi trường, an toàn thực phẩm phù hợp với Luật Xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và các văn bản có liên quan. Kiến nghị cấp có thẩm quyền những sơ hở, thiếu sót trong quá trình thực hiện để kịp thời sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật cho phù hợp với thực tiễn công tác. 4. Phối hợp trong phòng, chống tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm a. Nội dung phối hợp: - Trao đổi thông tin, tài liệu về phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. - Tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. - Kiểm tra, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. - Kiểm định, giám định, phân tích, quan trắc phục vụ xác minh, phát hiện xử lý tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. - Huy động người, phương tiện để ngăn chặn, đấu tranh với tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. - Khắc phục sự cố môi trường, bảo vệ tài nguyên, phòng, chống ô nhiễm môi trường. - Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát môi trường. - Sơ kết, tổng kết công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. b. Phân công trách nhiệm - Công an tỉnh: + Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện nghiêm túc các chiến lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch về công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. + Xây dựng quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành có liên quan trong phòng, chống tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng kiểm tra, phát hiện, xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. + Tiếp nhận, xử lý thông tin về tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. + Trao đổi thông tin, tài liệu cần thiết về công tác điều tra, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm với các sở, ban, ngành liên quan. - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị chuyên ngành phối hợp với lực lượng Cảnh sát môi trường trong các hoạt động sau: + Thông báo tình hình vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm và các thông tin cần thiết liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Cảnh sát môi trường trên các vùng biển, đảo, thềm lục địa. + Kiểm tra, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm trên các vùng biển, đảo, thềm lục địa theo thẩm quyền. Truy bắt các đối tượng vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm khi có yêu cầu. - Sở Y tế: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị chuyên môn phối hợp với lực lượng Cảnh sát môi trường trong các hoạt động sau: + Trao đổi thông tin, tài liệu cần thiết có liên quan đến an toàn thực phẩm; thông báo tình hình vi phạm về an toàn thực phẩm và kết quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm, các hoạt động y tế liên quan đến môi trường. + Kiểm tra, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm hành chính về môi trường trong lĩnh vực y tế, an toàn thực phẩm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, vận chuyển lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh, thực phẩm chức năng. + Hỗ trợ lực lượng Cảnh sát môi trường về công tác chuyên môn, chuyên ngành trong lĩnh vực y tế, an toàn thực phẩm, phân tích, kiểm định, giám định an toàn thực phẩm, việc áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm. - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị chuyên môn phối hợp với lực lượng Cảnh sát môi trường trong các hoạt động sau: + Trao đổi thông tin, tài liệu cần thiết về chủ trương, chính sách trong công tác quản lý nhà nước và thông báo tình hình, kết quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm trong lĩnh vực: Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và phát triển nông thôn. + Kiểm tra, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, sản phẩm xử lý cải tạo môi trường, phân bón, chất thải trong công nghiệp, lĩnh vực thú y, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi, giết mổ và chế biến sản phẩm từ vật nuôi, lĩnh vực bảo vệ và phát triển rừng, lĩnh vực nuôi trồng, khai thác, chế biến thủy sản, hoạt động bảo tồn thiên nhiên. + Hỗ trợ lực lượng Cảnh sát môi trường về công tác chuyên môn, chuyên ngành; công tác kiểm định, giám định trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản để phát hiện, xử lý tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. - Sở Tài nguyên và Môi trường: Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị chuyên môn phối hợp với lực lượng Cảnh sát môi trường trong các hoạt động sau: + Trao đổi thông tin, tài liệu cần thiết về chủ trương, chính sách của Nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường, tài nguyên; thông báo tình hình, kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên. + Kiểm tra, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường, tài nguyên trong hoạt động điều tra, thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng tài nguyên khoáng sản, tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên biển và hải đảo, đa dạng sinh học. + Hỗ trợ công tác chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành, công tác quản lý nhà nước về môi trường, tài nguyên, phân tích, quan trắc, kiểm định, giám định môi trường, tài nguyên; việc áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn về môi trường để xác định các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên. - Sở Công Thương: Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị chuyên môn phối hợp với lực lượng Cảnh sát môi trường trong các hoạt động sau: + Trao đổi thông tin, tài liệu cần thiết về chủ trương, chính sách trong công tác quản lý nhà nước về công nghiệp và thương mại. + Kiểm tra, phát hiện các vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Sở Công Thương và đề nghị cơ quan chức năng xử lý theo thẩm quyền. + Hướng dẫn, hỗ trợ lực lượng Cảnh sát môi trường về công tác chuyên môn, chuyên ngành trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại để phát hiện, xử lý tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. - Sở Tài chính: Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí phục vụ công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm theo quy định. - Cục Hải quan Bình Định: Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị chuyên ngành phối hợp với lực lượng Cảnh sát môi trường trong các hoạt động sau: + Kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo chức năng. + Hỗ trợ lực lượng Cảnh sát môi trường về công tác chuyên môn, chuyên ngành trong lĩnh vực Hải quan. - Sở Khoa học và Công nghệ: Phối hợp với lực lượng Cảnh sát môi trường trong các hoạt động sau: + Hướng dẫn, trao đổi thông tin, kinh nghiệm về quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật đo lường, phân tích, thử nghiệm phục vụ công tác kiểm định, giám định về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. + Phối hợp thu mẫu chất thải của các cơ sở sản xuất, kinh doanh phục vụ công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm. III. KINH PHÍ BẢO ĐẢM Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán kinh phí hoạt động của lực lượng Cảnh sát môi trường hàng năm, trình Bộ Công an và UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí triển khai thực hiện theo quy định. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch này, đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả; định kỳ (06 tháng, 1 năm) và đột xuất báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, chỉ đạo. 2. Giám đốc Công an tỉnh có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện cho Bộ Công an, UBND tỉnh theo quy định./.