09/CT-UBND

Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2012 về việc tăng cường chỉ đạo sáp nhập thôn, tổ dân phố do tỉnh Hà Tĩnh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TỈNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 09/CT-UBND Hà Tĩnh , ngày 22 tháng 3 năm 201 2 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CHỈ ĐẠO SÁP NHẬP THÔN, TỔ DÂN PHỐ Thực hiện Nghị quyết số 131/ 2010/NQ-HĐND ngày 13/10/2010 của HĐND tỉnh khóa XV, k ỳ họp thứ 18 quy định chức danh, số lượng cán bộ công chức x ã , phường, thị trấn; chức danh, số lượng, chế độ phụ cấp đối với nh ữ ng người hoạt động không chuyên trách ở cấp x ã , thôn, t ổ dân phố; Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Sở Nội vụ, UBND các huyện, thành phố, thị xã rà soát, qu y hoạch, sáp nhập thôn, t ổ dân phố c ó quy mô phù hợp, tạo đ i ều kiện thuận lợ i cho phát triển kinh tế, x ã hội v à xây dựng cơ sở hạ tầng ở cơ sở. Sau một năm thực h i ện, nh iề u đơn vị đ ã triển khai thực hiện đúng quy tr ì nh, dân chủ, công khai, được nh â n dân đ ồng t ì nh: đ ã sáp nhập được trên 200 thôn, t ổ dân ph ố có quy mô nhỏ; đã tham mưu ban hành chỉ thị của c ấ p ủy, xây dựng đề án, kế hoạch thực hiện của UBND c ấ p huyện và đề án ở cơ sở, g ắ n việc sáp nhập với kiện toàn, sắp xếp tổ chức cán bộ ở thôn, t ổ dân ph ố nên hiệu quả hoạt động t ă ng l ê n. Tiêu bi ể u là huyện Can Lộc đã hoàn thành cơ bản việc sáp nhập thôn, t ổ dân phố toàn huyện trong năm 2011; hu y ện Thạch Hà đ ã sáp nhập được ở 13 xã giảm được 53 thôn; huyện C ẩ m Xuyên sáp nhập được ở 4 xã giảm được 18 thôn; các huyện Kỳ Anh, Hương Kh ê và thành phố H à Tĩnh đã chỉ đạo thực h i ện ở một số xã. Tuy nhiên, đến nay kết quả đạt được r ấ t thấp, tiến độ chậm so với y ê u cầu; một số hu y ện chỉ đạo thi ế u tập trung, chưa kiên quyết, chưa đồng bộ, nhất là công tác tu yê n truyền vận động, khảo sát l ập đề án, tổ chức chỉ đạo thực hiện n ê n tỷ lệ sáp nhập còn thấp, có đơn vị mới sáp nhập được 1 đến 2 x ã. Thậm chí các huyện như Vũ Quang, Hương Sơn, Đức Thọ, Nghi Xu â n, Lộc Hà và thị x ã Hồng Lĩnh đến nay chưa thực hiện, Ủy ban nhân dân tỉnh nghiêm kh ắ c phê b ì nh và yê u c ầ u Ch ủ tịch UBND các huyện, thị xã nê u trên kiểm điểm nghiêm túc v à triển khai thực hiện kịp thời các nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh. Đ ể tă ng cường l ã nh đạo, chỉ đạo c ô ng tác sáp nhập th ô n, t ổ dân ph ố đáp ứng yêu cầu xây dựng chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đ ại hóa nông nghiệp, nông thôn và phù hợp với quy hoạch xây dựng n ô n g th ô n m ớ i; UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị x ã , Thủ trưởng các sở, ban ngành liên quan thực hiện một số nội dung sau: 1. Các huyện, thành phố, thị xã; - Thành l ập, kiện toàn ban chỉ đạo cấp huyện, cấp x ã về sáp nhập thôn, t ổ dân ph ố ; Tham mưu ban hành chỉ thị, các văn bản chỉ đạo của cấp ủy ; xây dựng đ ề án, kế hoạch thực hiện của UBND cấp huyện và chỉ đạo xây dựng đề án cấp xã theo hướng sau khi tổ chức lạ i phải có quy mô thôn, t ổ dân ph ố trên 100 hộ. Kịp thời triển kha i thực hiện đồng bộ trên địa bàn huyện, thành phố, thị xã và các xã, phường, thị tr ấ n . - Đẩy mạnh c ô ng tác tuyên truyền , thực h i ện Nghị quyết số 131/20 10 /NQ- HĐND ngày 13/10/2010 của HĐND tỉnh kh ó a XV, kỳ họp thứ 18; Quyết định 25/2010/QĐ-UBND ng à y 09/12/2010 của UBND t ỉ nh về việc quy định chức danh, s ố lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; chức danh, số lượng, chế độ phụ cấp đối vớ i nh ữ ng người hoạt động không chuyên trách ở c ấ p xã, thôn, t ổ d â n ph ố và Kế hoạch số 75/KH-SNV ngày 24/2/2011 của Sở Nộ i vụ về việc so á t xét, cơ cấu, quy hoạch lại mạng lướ i th ô n, t ổ d â n phố nhằm nâng cao nh ậ n thức, tạo sự đ ồ ng thuận trong cán bộ và nhân dân về m ụ c đích, ý nghĩa, tầm quan trọng và sự cần thiết phải quy hoạch, sắp xếp lại thôn, t ổ dân ph ố. - Khảo sát thực trạng quy mô thôn, t ổ dân ph ố đ ể bổ sung đề án cho phù hợp thực tế. Đề án s ắ p xếp phải được c ấ p ủy, H Đ ND cấp xã ra Nghị quyết, lấy ý kiến của nhân dân theo quy chế dân chủ. UBND cấp xã l ậ p hồ sơ t rì nh UBND cấp huyện kiểm tra, thẩm định, trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ). Thủ tục, hồ sơ sáp nhập thôn, tổ dân phố thực h i ện theo quy định tại Đ i ều 11 - Quyết định s ố 31/2 0 09/QĐ-UBND ng ày 29/10/2009 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, t ổ dân phố v à Kế hoạch s ố 75/KH-SNV của Sở Nộ i v ụ , Thời gian sáp nhập thôn, tổ d â n phố ở các đơn vị hoàn th à nh chậm nhất l à ngày 30/9/2012. - Việc sáp nhập thôn, t ổ dân phố phải g ắ n với bố trí cán bộ đ ủ n ă ng lực, tr ì nh độ, tín nhiệm, nhiệt t ì nh, trách nhiệm để sau khi sáp nhập thôn, t ổ dân ph ố đi vào hoạt động bình thường, phấn đấu các thôn, t ổ dân phố có ch i bộ Đảng, không có chi bộ sinh hoạt ghép. 2 . S ở Nội vụ: - Hướng dẫn, chỉ đạo, ki ể m tra, đôn đốc các huyện, th à nh phố, th ị x ã th ố ng k ê , soát x é t, quy hoạch sáp nhập thôn, tổ dân ph ố theo đúng quy định của pháp luật v à các quy định của chỉ thị này. - T ổ ng hợp hồ sơ, thẩm định tr ì nh UBND tỉnh quyết định về việc sáp nh ậ p thôn, t ổ dân phố. - Sau khi tổ chức s á p nhập xong tron g toàn tỉnh, c ă n cứ vào tình hình cụ th ể , p h ố i hợp v ớ i Sở Tài chính nghi ê n cứu đề xuất chế độ ch í nh sách cho cán bộ thôn, t ổ dân phố phù hợp với tình hình thực tế. 3. Sở Tà i chính: Ph ố i hợp với Sở Nội v ụ tham mưu, đ ề xuất UBND tỉnh xem xét ban hành ch ế độ chính sách cho cán bộ thôn, t ổ dân phố. 4 . Sở Xây dựng: Hướng dẫn các huyện, th à nh ph ố , thị xã trong v i ệc lập, th ẩ m định v à phê duyệt quy hoạch xây dựng nông th ô n mới gắn với quy hoạch, sáp nhập thôn, t ổ dân phố, ch ỉ nh trang các khu d â n cư n ô ng thôn . Hướng dẫn thực hiện và đánh giá kết quả tiêu chí chu ẩ n hóa trụ sở xã và công tr ì nh phụ trợ theo quy chu ẩ n của Trung ương. 5. Đ ề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ qu ố c, các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh; Phối hợp chỉ đạo, tuyên truyền, v ậ n động các tổ chức và hội viên của mình ở các địa phương về qu y hoạch sáp nhập thôn, t ổ dân ph ố , xây dựng hệ thống chính trị cơ s ở trong sạch, vững mạnh. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện ngh i êm túc Chỉ th ị này./. Nơi nhận: - TT Tỉnh ủ y, TT HĐND t ỉ nh; - Ch ủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; - Bí thư Huyện ủy, Th à nh ủ y, Thị ủ y; - HĐND các huyện, thành phố, th ị xã; - UBND các huyện, thành phố, th ị xã; - Chánh , PVP.UBND tỉnh; - Trung tâm Công b á o - Tin học; - L ư u: VT, XD, TH, NC 1 . - G ửi: Bản gi ấ y + Bản điện tử TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Kim Cự