1192/QĐ-UBND

Quyết định 1192/QĐ-UBND năm 2008 về Quy chế Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính Nhà nước tỉnh Điện Biên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1192/QĐ-UBND Điện Biên Phủ, ngày 28 tháng 8 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH ĐIỆN BIÊN CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Báo chí ngày 28/12/1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999; Căn cứ Nghị định số: 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí; Căn cứ Quyết định số: 77/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số: 70/TTr-STTTT ngày 22/7/2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính Nhà nước tỉnh Điện Biên. Điều 2. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm chủ trì, hướng dẫn và kiểm tra, theo dõi việc thực hiện quy chế này của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. CHỦ TỊCH Đinh Tiến Dũng QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH ĐIỆN BIÊN (Ban hành kèm theo Quy ế t đị nh s ố 1192 /Q Đ -UBND ngày 28/8/2008 c ủ a Chủ tịch UBND t ỉ nh Điện Biên) Ch ươ ng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đ i ề u 1. Ph ạ m vi, đố i t ượ ng đ i ề u ch ỉ nh Quy ch ế này quy đị nh v ề ch ế độ phát ngôn và cung c ấ p thông tin cho báo chí c ủ a các S ở , Ban ngành t ỉ nh; Ủ y ban nhân dân các huy ệ n, th ị xã, thành ph ố (sau đ ây g ọ i chung là c ơ quan hành chính Nhà n ướ c) theo các quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t v ề báo chí hi ệ n hành. Đ i ề u 2. Ng ườ i phát ngôn và cung c ấ p thông tin cho báo chí 1. Ng ườ i phát ngôn và cung c ấ p thông tin cho báo chí c ủ a c ơ quan hành chính Nhà n ướ c (sau đ ây g ọ i là ng ườ i phát ngôn) là ng ườ i đứ ng đầ u c ơ quan hành chính Nhà n ướ c ho ặ c là ng ườ i đượ c ng ườ i đứ ng đầ u c ơ quan hành chính Nhà n ướ c giao nhiệm vụ phát ngôn và cung c ấ p thông tin cho báo chí. H ọ tên, ch ứ c v ụ ng ườ i phát ngôn c ủ a c ơ quan hành chính Nhà n ướ c ph ả i đượ c công b ố b ằ ng v ă n b ả n cho các c ơ quan báo chí và gửi c ơ quan qu ả n lý Nhà n ướ c v ề báo chí (Sở Thông tin và Truyền thông). 2. Trong tr ườ ng h ợ p c ầ n thi ế t, ng ườ i đứ ng đầ u c ơ quan hành chính Nhà n ướ c có th ể ủ y quy ề n cho ng ườ i có trách nhi ệ m thu ộ c c ơ quan mình phát ngôn ho ặ c ph ố i h ợ p cùng ng ườ i phát ngôn để phát ngôn ho ặ c cung c ấ p thông tin cho báo chí v ề nh ữ ng v ấ n đề c ụ th ể đượ c giao. 3. Ng ườ i đượ c ng ườ i đứ ng đầ u c ơ quan hành chính Nhà n ướ c giao nhi ệ m v ụ phát ngôn và cung c ấ p thông tin cho báo chí ph ả i đả m b ả o các tiêu chu ẩ n sau: a. Là cán b ộ , công ch ứ c đ ang công tác t ạ i c ơ quan hành chính Nhà n ướ c; b. Có l ậ p tr ườ ng chính tr ị , t ư t ưở ng v ữ ng vàng, có ph ẩ m ch ấ t đạ o đứ c t ố t, có thái độ trung th ự c và khách quan; c. Có am hi ể u sâu v ề ch ứ c n ă ng, nhi ệ m v ụ , quy ề n h ạ n, c ơ c ấ u t ổ ch ứ c và l ĩ nh v ự c qu ả n lý c ủ a c ơ quan hành chính Nhà n ướ c mà mình đ ang công tác; có hi ể u bi ế t nh ấ t đị nh v ề l ĩ nh v ự c báo chí, n ắ m v ữ ng các quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t v ề báo chí; d. Có n ă ng l ự c phân tích, t ổ ng h ợ p, x ử lý thông tin báo chí và có kh ả n ă ng giao ti ế p v ớ i báo chí. 4. Các cá nhân c ủ a c ơ quan hành chính Nhà n ướ c không đượ c giao nhi ệ m v ụ phát ngôn, cung c ấ p thông tin cho báo chí thì không đượ c nhân danh c ơ quan hành chính Nhà n ướ c để phát ngôn, cung c ấ p thông tin cho báo chí; không đượ c ti ế t l ộ bí m ậ t đ i ề u tra, bí m ậ t công v ụ , thông tin sai s ự th ậ t, không trung th ự c khi cung c ấ p thông tin cho báo chí. Ch ươ ng II PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ Đ i ề u 3. Phát ngôn và cung c ấ p thông tin đị nh k ỳ 1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh được ủy quyền là người phát ngôn của Ủy ban nhân dân tỉnh và có trách nhiệm ch ủ trì, ph ố i h ợ p v ớ i các S ở , Ban, ngành t ỉ nh, Ủ y ban nhân dân các huy ệ n, thị xã, thành ph ố t ổ ch ứ c cung c ấ p thông tin cho báo chí theo đị nh k ỳ 01 tháng m ộ t l ầ n v ề ho ạ t độ ng và công tác ch ỉ đạ o, đ i ề u hành c ủ a Ủ y ban nhân dân t ỉ nh, Ch ủ t ị ch, các Phó Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh b ằ ng văn bản hoặc bằng hình th ứ c h ọ p báo và đă ng t ả i trên Trang tin đ i ệ n t ử c ủ a Ủ y ban nhân dân t ỉ nh. Trang tin đ i ệ n t ử c ủ a Ủ y ban nhân dân t ỉ nh có trách nhi ệ m c ậ p nh ậ t thông tin theo các quy đị nh hi ệ n hành để cung c ấ p k ị p th ờ i, chính xác thông tin chính th ố ng cho các c ơ quan báo chí Trung ươ ng và đị a ph ươ ng. 2. Người phát ngôn của S ở , Ban, ngành t ỉ nh, Ủ y ban nhân dân các huy ệ n, thị xã, thành ph ố t ổ ch ứ c cung c ấ p thông tin đị nh k ỳ cho báo chí v ề ho ạ t độ ng c ủ a c ơ quan mình, v ề l ĩ nh v ự c, đị a bàn thu ộ c ph ạ m vi qu ả n lý c ủ a mình, thông qua các hình th ứ c sau: a. Hàng tháng ho ặ c ít nh ấ t 03 tháng m ộ t l ầ n cung c ấ p thông tin đị nh k ỳ cho báo chí ho ặ c thông tin trên trang tin đ i ệ n t ử c ủ a c ơ quan mình; b. Khi th ấ y c ầ n thi ế t, c ơ quan hành chính Nhà n ướ c t ổ ch ứ c cung c ấ p thông tin đị nh k ỳ cho báo chí b ằ ng v ă n b ả n ho ặ c thông tin tr ự c ti ế p t ạ i các cu ộ c giao ban báo chí do Ban Tuyên giáo T ỉ nh ủ y ch ủ trì, ph ố i h ợ p v ớ i Sở Thông tin và Truyền thông, Hội nhà báo tổ chức; c. Cung c ấ p thông tin k ị p th ờ i, chính xác cho Trang tin đ i ệ n t ử c ủ a Ủ y ban nhân dân t ỉ nh theo quy đị nh hi ệ n hành. Đ i ề u 4. Phát ngôn và cung c ấ p thông tin trong tr ườ ng h ợ p độ t xu ấ t, b ấ t th ườ ng Ng ườ i phát ngôn có trách nhi ệ m phát ngôn và cung c ấ p thông tin k ị p th ờ i, chính xác cho báo chí trong các tr ườ ng h ợ p độ t xu ấ t, b ấ t th ườ ng sau đ ây: 1. Khi th ấ y c ầ n thi ế t ph ả i thông tin trên báo chí v ề các s ự ki ệ n, v ấ n đề quan tr ọ ng, gây tác độ ng l ớ n trong xã h ộ i thu ộ c ph ạ m vi qu ả n lý c ủ a c ơ quan mình nh ằ m đị nh h ướ ng và c ả nh báo k ị p th ờ i trong xã h ộ i; v ề quan đ i ể m và cách x ử lý c ủ a Ủ y ban nhân dân t ỉ nh, các c ơ quan hành chính Nhà n ướ c có liên quan đố i v ớ i các s ự ki ệ n, v ấ n đề đ ó. Tr ườ ng h ợ p x ả y ra v ụ vi ệ c c ầ n có ngay ý ki ế n ban đầ u c ủ a c ơ quan hành chính Nhà nước thì ng ườ i phát ngôn có trách nhi ệ m ch ủ độ ng phát ngôn, cung c ấ p thông tin cho báo chí trong th ờ i gian ch ậ m nh ấ t là hai (02) ngày, k ể t ừ khi v ụ vi ệ c x ả y ra. 2. Khi c ơ quan báo chí ho ặ c c ơ quan ch ỉ đạ o, qu ả n lý Nhà n ướ c v ề báo chí có yêu c ầ u phát ngôn ho ặ c cung c ấ p thông tin v ề các s ự ki ệ n, v ấ n đề c ủ a c ơ quan, l ĩ nh v ự c thu ộ c ph ạ m vi qu ả n lý c ủ a c ơ quan đượ c nêu trên báo chí. 3. Khi có c ă n c ứ cho r ằ ng báo chí đă ng t ả i thông tin sai s ự th ậ t v ề l ĩ nh v ự c, đị a bàn do c ơ quan mình qu ả n lý và yêu c ầ u c ơ quan báo chí đ ó ph ả i đă ng t ả i ý ki ế n ph ả n h ồ i, c ả i chính theo quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t. Đ i ề u 5. Quy ề n và trách nhi ệ m c ủ a ng ườ i phát ngôn 1. Ng ườ i phát ngôn đượ c nhân danh, đạ i di ệ n c ơ quan hành chính Nhà n ướ c phát ngôn và cung c ấ p thông tin cho báo chí. Ch ỉ nh ữ ng thông tin do ng ườ i phát ngôn cung c ấ p m ớ i đượ c coi là thông tin chính th ố ng c ủ a c ơ quan hành chính Nhà n ướ c. C ơ quan báo chí, nhà báo đị a ph ươ ng có trách nhi ệ m đă ng, phát và ph ả n á nh trung th ự c n ộ i dung phát ngôn và thông tin do ng ườ i phát ngôn cung c ấ p, đồ ng th ờ i ph ả i ghi rõ h ọ tên ng ườ i phát ngôn, tên c ơ quan hành chính Nhà n ướ c c ủ a ng ườ i phát ngôn. 2. Ng ườ i phát ngôn có quy ề n yêu c ầ u các đơ n v ị , cá nhân có liên quan trong c ơ quan mình cung c ấ p thông tin, t ậ p h ợ p thông tin để phát ngôn, cung c ấ p thông tin đị nh k ỳ , độ t xu ấ t cho báo chí theo quy đị nh t ạ i Đ i ề u 3, Đ i ề u 4 c ủ a Quy ch ế này để tr ả l ờ i các ph ả n ánh, ki ế n ngh ị , phê bình, khi ế u n ạ i, t ố cáo c ủ a t ổ ch ứ c, công dân do c ơ quan báo chí chuy ể n đế n ho ặ c đă ng, phát trên báo chí theo quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t. 3. Ng ườ i phát ngôn có quy ề n t ừ ch ố i, không phát ngôn và cung c ấ p thông tin cho báo chí trong các tr ườ ng h ợ p sau: a. Nh ữ ng v ấ n đề thu ộ c bí m ậ t Nhà n ướ c; nh ữ ng v ấ n đề bí m ậ t thu ộ c nguyên t ắ c và quy đị nh c ủ a Đả ng; nh ữ ng v ấ n đề không thu ộ c quy ề n h ạ n phát ngôn. b. Các v ụ án đ ang đượ c đ i ề u tra ho ặ c ch ư a xét x ử , tr ừ tr ườ ng h ợ p các c ơ quan hành chính Nhà n ướ c, c ơ quan đ i ề u tra có yêu c ầ u c ầ n thông tin trên báo chí nh ữ ng v ấ n đề có l ợ i cho ho ạ t độ ng đ i ề u tra và công tác đấ u tranh phòng, ch ố ng t ộ i ph ạ m. c. Nh ữ ng v ă n b ả n chính sách, đề án đ ang trong quá trình so ạ n th ả o mà theo quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t ch ư a đượ c c ấ p có th ẩ m quy ề n cho phép ph ổ bi ế n, l ấ y ý ki ế n r ộ ng rãi trong xã h ộ i. 4. Ng ườ i phát ngôn ch ị u trách nhi ệ m tr ướ c pháp lu ậ t v ề n ộ i dung phát ngôn và thông tin cung c ấ p cho báo chí. Trong tr ườ ng h ợ p ng ườ i phát ngôn không ph ả i là ng ườ i đứ ng đầ u c ơ quan hành chính Nhà n ướ c thì còn ph ả i ch ị u trách nhi ệ m tr ướ c ng ườ i đứ ng đầ u c ơ quan hành chính Nhà n ướ c v ề tính chính xác, tính trung th ự c c ủ a n ộ i dung phát ngôn và thông tin cung c ấ p cho báo chí. Ch ươ ng III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đ i ề u 6. C ă n c ứ vào nội dung của Quy ch ế này, Giám đố c các S ở , Ban, ngành t ỉ nh, Ch ủ t ị ch Ủ y ban nhân dân các huy ệ n, thị xã, thành ph ố t ổ ch ứ c tri ể n khai th ự c hi ệ n cho ngành, đị a ph ươ ng mình. Đ i ề u 7. Giám đố c S ở Thông tin và Truyền thông ch ị u trách nhi ệ m h ướ ng d ẫ n các S ở , Ban, ngành t ỉ nh, Ủ y ban nhân dân các huy ệ n, thị xã, thành ph ố và các c ơ quan báo chí th ự c hi ệ n nghiêm túc các nội dung quy định tại Quy ch ế này./.