796/QĐ-UBND

Quyết định 796/QĐ-UBND năm 2018 phê duyệt Kế hoạch tổng thể thực hiện Dự án Giảm nhẹ rủi ro và tăng cường khả năng chống chịu thiên tai lấy trẻ em làm trung tâm tỉnh Ninh Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 796/QĐ-UBND Ninh Thuận , ngày 18 tháng 5 năm 201 8 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TỔNG THỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN GIẢM NHẸ RỦI RO VÀ TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG CHỐNG CHỊU THIÊN TAI LẤY TRẺ EM LÀM TRUNG TÂM TỈNH N I NH THUẬN CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài; Thông tư số 1 2/2016/TT-BKHĐT ngày 08/8/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/20 1 6 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài; Căn cứ Chương trình hợp tác giữa V i ệt Nam với U N DP, UNFPA, UNICEF giai đoạn 2017-2021; Thông báo danh sách các dự án và việc triển khai thực hiện Chương trình quốc gia hợp tác với Unicef giai đoạn 2017-2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại công văn số 2135/BKHĐT-KTĐN ngày 21/3/2 0 17; Căn cứ Quyết định số 1982/QĐ-UBND ngày 13/10/2017 và Quyết định số 2230/QĐ-UBND ngày 21/11/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư và Văn kiện Dự án Giảm nhẹ rủi ro và tăng cường khả năng chống chịu thiên tai lấy trẻ em làm trung tâm tỉnh Ninh Thuận; Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại công văn số 1498/SKHĐT-KGVX ngày 16/5/2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch tổng thể thực hiện Dự án Giảm nhẹ rủi ro và tăng cường khả năng chống chịu thiên tai lấy trẻ em làm trung tâm tỉnh Ninh Thuận, cụ thể như sau: Tổng vốn của dự án: 1.492.420 USD (tương đương 33.870 triệu đồng), trong đó: - Vốn ODA viện trợ không hoàn lại 1.140.000 USD (tương đương 25.870 triệu đồng); - Vốn đối ứng ngân sách tỉnh 8.000 triệu đồng (tương đương 352.420 USD): tiền mặt chi thường xuyên 5.000 triệu đồng; cơ sở hạ tầng, vật chất, trang thiết bị 3.000 triệu đồng. (Chi tiết theo phụ biểu đính kèm) Điều 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý dự án Giảm nhẹ rủi ro thiên tai Ninh Thuận có trách nhiệm triển khai thực hiện dự án theo đúng quy định Nhà nước hiện hành và quy định của Nhà tài trợ. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội; Giám đốc Kho bạc Nh à nước tỉnh, Giám đốc Ban quản lý dự án Giảm nhẹ rủi ro thiên tai Ninh Thuận và Thủ trưởng các cơ quan đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các Bộ: KHĐT, TC; - CT, PTC UBND tỉnh L.V.B ì nh; - VPUB: PVP (HXN); - Lưu: VT, KGVX. NNN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Văn Bình KẾ HOẠCH TỔNG THỂ T HỰC HIỆN DỰ ÁN GIẢM NHẸ RỦI RO THIÊN TAI NINH THUẬN (Kèm theo Q u y ế t định s ố 796 /QĐ- UBND ngày 18 /5/2018 của UBND tỉnh) STT Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 N ă m 2020 Năm 2021 Tổng số 5 năm (2017-2021) Vốn Đối ứng (Triệu đồng) V ố n ODA (USD) Vốn Đối ứng (Triệu đồng) Vốn ODA (USD) V ố n Đối ứng (Triệu đồng) Vốn ODA (USD) Vốn Đối ứng (Triệu đồng) Vốn ODA (USD) V ố n Đối ứng (Triệu đ ồ ng) Vốn ODA (USD) Vốn Đố i ứng (Triệu đồng) Vốn ODA (USD) TỔNG SỐ 83 65.000 1.223 265.000 1.182 297.500 1.232 297.500 1.280 215.000 5.000 1.140.000 I Vốn đ ố i ứ ng 83 1.223 1.182 1.232 1.280 5.000 1 Tiền lương và phụ cấp dự án 57 817 853 903 951 3.581 2 Chi phí hành chính 300 300 300 300 1.200 3 Phương tiện làm việc 26 106 29 29 29 219 II Vốn ODA 65.000 265.000 297.500 297.500 215.000 1.140.000 1 Chi hỗ trợ kỹ thuật 65.000 265.000 297.500 297.500 215.000 1.140.000 KẾ HOẠCH CHI TIẾT NGUỒN VỐN O D A TH Ự C HIỆN DỰ ÁN GIẢM NHẸ RỦI RO THI Ê N TAI NINH THUẬN (Kèm theo Q u y ế t định s ố 796 /QĐ- UBND ngày 18 /5/2018 của UBND tỉnh) ĐVT: USD N ội Dung N ă m 2017 Năm 2018 Năm 2019 N ă m 2020 Năm 2021 5 năm (2017-2021) Thư ờn g xuyên T ổ ng s ố Thường xuyên V ậ n đ ộ ng T ổ ng s ố Thường xuyên V ậ n đ ộ ng T ổ ng s ố Thường xuyên V ậ n đ ộ ng T ổ ng s ố Thường xuyên V ậ n đ ộ ng T ổ ng s ố Thường xuyên V ậ n đ ộ ng T ổ ng s ố Kết quả chính 1: Đế n nă m 2021, n ă ng lực lập k ế hoạch được nâng cao và kế hoạch phát tri ể n KTX H v à các kế hoạch ngành c ó phân tích l ồ ng ghép RRTT (dinh dưỡng, nư ớ c sạch và vệ sinh, giáo dục, bảo vệ trẻ em v à b ả o trợ xã h ộ i) s ẽ đ ượ c xâ y dựng v à đ ư ợc đ ầ u tư tốt h ơ n thông qua các chương trình như Chương trình Mục tiêu Quốc gia đ ể thực hiện các cam kết c ủ a Khung Sendai về GNRRTT. 18.000 18.000 10.500 72.500 83.000 10.500 87.000 97.500 10.500 87.000 97.500 10.500 43.500 54 . 000 60.000 290.000 350.000 Nhóm hoạt động 1: - Điều tra/khảo sát ph â n tích t í nh dễ bị tổn thương ở trẻ em. - K ế hoạch phát triển KTXH v à các Kế hoạch ngành của t ỉ nh li ê n quan đến dinh dưỡng, giáo dục, nước sạch v à vệ sinh, bảo vệ tr ẻ em và bảo trợ x ã hội được xây dựng có l ồ ng ghép RRTT, được liên k ế t với kế hoạch PTKTXH 5 năm và h à ng năm và được phân bổ ngu ồ n lực. T ă ng cường Kế hoạch phát tri ể n kinh tế xã hội tỉnh Ninh Thuận và c á c kế hoạch/ch ươn g tr ì nh ngành, bổ sung c á c kế hoạch này mục tiêu, chỉ s ố về RRTT lấy tr ẻ em l à m trung tâm thông qua các đánh giá hàng năm và giữa kỳ. Hoạt động n à y cũng bao gồm việc thực hiện Thông t ư số 05/2016/TT - BKHĐT, vận động nguồn kinh ph í cho việc lập kế hoạch và thực hiện các kế hoạch ngành (Nghị định 94/2014/NĐ-CP , hư ớ ng dẫn lập và quản lý quỹ phòng, ch ố ng và giảm nh ẹ thi ê n tai) đ ố i với quá trình phát triển toàn diện trẻ thơ có lồng ghép quản l ý RRTT. - Đối thoại ch í nh sách thông qua hai hội nghị c ấ p t ỉ nh về GNRRTT lấy tr ẻ làm trung tâm để rà soát b ằ ng ch ứ ng và tạo điều kiện cho việc trao đổi kinh nghiệm với các địa phương khác đ ể tăng cường sự quan tâm đến trẻ em trong các chính sách cấp tỉnh và cấp quốc gia. 6.000 6.000 3.500 24.167 27.667 3.500 29.000 32.500 3.500 29.000 32 . 500 3.500 14.500 18.000 20.000 96.667 116.667 Nhóm hoạt động 2: - Tăng cường cơ chế điều ph ố i và gi ả m thiểu rủi ro thiên tai lấy trẻ em l à m trung t â m và năng lực của các ngành, đặc biệt là tăng cường khả năng lãnh đạo và tận dụng nguồn l ực cho GNRRTT thông qua qu á trình lập ngân sách hiện tại. - M ô hình t rườn g học an toàn được thành lập v à thực hiện ở 2 huyện, và các s á ng kiến v ề GNRRTT c ủ a tr ẻ em/thanh niên được khuyến khích bằng cách hỗ trợ thực hiện mô h ì nh trường học an toàn toàn diện bao gồm ba trụ cột ch í nh: cơ s ở học tập an toàn, gi á o dục về giảm nh ẹ và thích ứng v ớ i rủi ro thiên tai và qu ả n lý thiê n tai trường học; Cải tiến việc đào tạo kỹ năng sống trong b ố i cảnh cải cách chương tr ì nh giáo dụ c và ứ ng phó với GNRRTT/thích ứng BĐKH đ ể đ ả m bảo rằng các chương trình sẽ được hướng tới các khu vực gặp khó khăn. Đồng thời, việc đào tạo sẽ nâng cao m ố i quan hệ hợp tác để vươn tới trẻ em không được đi học, v à việc á p dụng cũng s ẽ được giám sát theo dõi một cách có h ệ thống. - Hệ thống bảo vệ trẻ em dựa vào cộng đồng ở các xã và huyện được lựa chọn đáp ứng công tác GNRRTT; Trung tâm Dịch vụ Công tác X ã hội ở c á c huyện được lựa chọn để đáp ứng nhu cầu của trẻ em và gia đình trong và sau thiên tai. 6.000 6.000 3.500 24.167 27.667 3.500 29.000 32.500 3.500 29.000 32.500 3.500 14.500 18.000 20.000 96.667 116.667 Nhóm hoạt động 3: - Nâng cao chất lượng mô hình quản lý lồng ghép SDD cấp t í nh - IMAM ở các xã kh ó khăn nhất v ớ i tỷ lệ suy dinh dưỡng nặng r ấ t cao. Giảm tỷ lệ tử vong tr ẻ em. H ỗ trợ duy trì và n â ng cao chất lượng của hệ thống dữ liệu y tế địa phương, đặc biệt là hệ thống t heo dõi dinh dưỡng để cảnh báo sớm v ề các trường hợp khẩn cấp nhằm ứng phó kịp thời (dịch vụ y t ế , bệnh dịch, tình trạng dinh dư ỡ ng, m ứ c độ bao phủ dịch vụ) - Thu thập và chia sẻ các bằng chứng đ ể làm/đ ổi mới ch í nh sách (ở cả c ấ p t ỉ nh và cấp quốc gia), bao gồm thông qua việc tài liệu h ó a và phổ biến các kinh nghiệm th ự c tiễn tốt nhất của dự án Ninh Thuận để nhân r ộng m ô h ì nh GNRRTT lấy trẻ làm trung tâm và lập kế hoạch/ch ươ ng trình có lồng gh é p RRTT trong khuôn kh ổ Luật Phòng ch ố ng và Gi ả m nhẹ Thiên tai Quốc gia. - Thực hiện vận động ch í nh sách và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho việc xây dựng chính 6.000 6.000 3.500 24.167 27.667 3.500 29.000 32.500 3.500 29.000 32.500 3.500 14.500 18.000 20.000 96.667 116.667 Đến năm 2021, truyền thông thay đổi h à nh vi c ó lồng ghép RRTT s ẽ được thiết kế và th ử nghiệm đ ể thúc đẩy vai trò của tr ẻ em như là các tác nhân thay đ ổ i trong cộng đ ồ ng và tăng c ườn g v ậ n động công ch ú ng trong khuôn kh ổ Khung GNRRTT Senda i 21.000 21.000 12.250 45.000 57.250 12.250 54.000 66.250 12.250 54.000 66.250 12.250 27.000 39.250 70.000 180.000 250.000 Nhóm hoạt động 1: - Xây dựng để có một gói truyền thông thay đổi hành vi có lồng ghép RRTT tổng hợp để nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu, khuyến khích các chuẩn mực x ã hội mới và tích cực và h ỗ trợ vận động cộng đồng. - Giáo dục kỹ năng sống cho tr ẻ em ở trường học và ngoài trường học. - Thúc đẩy trau d ồ i kiến thức và nhận th ứ c về GNRRTT ở cấp hộ gia đình và cộng đ ồ ng thông qua truyền th ô ng thay đ ổ i hành vi c ó lồng ghép RRTT. 2.000 2.000 1.167 8.056 9.222 1.167 9.667 10.833 1.167 9.667 10.833 1.167 4.833 6.000 6.667 32.222 38.889 Nh ó m hoạt động 2: - H ỗ trợ các s á ng kiến DRR do trẻ em và thanh thiếu niên xây dựng trong các trường học và cộng đồng phối hợp v ớ i các đối tác như hội CTĐ, Đoàn Thanh ni ê n và các tổ chức phi Chính phủ quốc tế. - Tài liệu hóa về a) các kế hoạch ngành và KHPTKTXH được lập c ó lồng ghép RRTT và công tác l ấ y ý kiến của công dân; b) mô hình trường học an toàn; V à c) Hệ thống BVTE dựa vào cộng đ ồ ng có lồng ghép GNRRTT; d) thực hành dinh dưỡng v à chăm sóc tr ẻ em trong b ố i cảnh thiên tai; e) các thực hành tốt về nước sạch vệ sinh. 2.000 2.000 1.167 8.056 9.222 1.167 9.667 10.833 1.167 9.667 10.833 1.167 4.833 6.000 6.667 32.222 38.889 Kết qu ả chính 3 (ứng phó khẩn cấp): Tăng cườ n g kh ả năng chuẩn bị và ứ ng phó khẩn c ấ p để gi ả m thiểu tác động của thiên tai đối với trẻ em. 21.000 21.000 12.250 8.056 20.306 12.250 24.000 36.250 12.250 24.000 36.250 12.250 12.000 24.250 70.000 80.000 150.000 Nh ó m hoạt động 1: - Trong khuôn k hổ Luật phòng chống v à giảm nhẹ thiên tai, xây dựng các công cụ đánh giá r ủi ro thiên tai phù hợp v ớ i c á c cam kết cơ b ả n đối với trẻ em, đ ặ c biệt trong lĩnh vực nước sạ ch v à v ệ sinh, dinh dưỡng, bảo vệ v à giáo dục trẻ em. Xây dựng khung chính sách vận động xã hội, l ập kế hoạch, lập chương trình cảnh báo s ớ m rủi ro thiên tai - Các kế hoạch quản lý thiên tai lấ y trẻ em làm trung tâm cấp t ỉ nh/huyện được chuẩn bị sẵn sàng và ứng ph ó khẩn cấp bằng cách nâng cao chất lượng c ủ a kế hoạch s ẵ n sàng ứ ng phó liên ngành của Ban chỉ huy phòng ch ố ng thiên tai tỉnh. 3.3 Xây dựng hệ thống th ô ng tin dữ liệu về thiên tai. 1.000 1.000 583 4.028 4.611 583 4.833 5.417 583 4.833 5.417 583 2.417 3.000 3.333 16.111 19.444 Nhóm hoạt động 2: 3.4 Nâng cao năng lực c ủ a các ban ngành như y t ế /dinh dưỡng, nước sạch và vệ sinh, giáo dục và ph ú c lợi xã hội để chu ẩ n bị và hỗ trợ kịp thời nhu cầu của trẻ em trong trường hợp khẩn cấp, bao gồm tập huấn nâng cao n ă ng lực cho cấp tỉnh, h u yện và xã về đánh giá r ủi ro, giảm nhẹ rủi ro v à sự tham gia của cộng đồng vào ứng phó khẩn cấp. 3.5 Thi ế t lập các dịch vụ thân thiện v ớ i tr ẻ em đ ể hỗ trợ trẻ em, trong trường hợp thiên tai, phù hợp với các cam kết cơ bản đối với trẻ em và đánh gi á nhanh ban đầu, phối hợp với các hoạt động cứu tr ợ thiên tai và cứu trợ khẩn cấp chung. 1.000 1.000 583 4.028 4.611 583 4.833 5.417 583 4.833 5.417 583 2.417 3.000 3.333 16.111 19.444 Kết quả chính 04: Quản lý, điều ph ố i, giám sát đánh giá công t á c triển khai hoạt động dự án, đảm bảo hiệu quả đ ầu tư, UNICEF đ ả m bảo h ỗ trợ kỹ thuật chất l ượ ng để đảm bảo mục ti ê u của dự án. Việc này đảm b ảo dự án thực hiện đ ú ng tiến độ, gi ả i ng â n cao, đ ả m bảo tu â n th ủ các quy định của Chính phủ và UNICEF. 0 5.000 0 82.500 92.500 0 82.500 97.500 0 82.500 97.500 0 82.500 97 . 500 0 390.000 390.000 Ninh Thu ậ n thực hiện 5.000 10.000 15.000 15.000 15.000 60.000 60.000 UNICEF thực hiện 0 0 0 82.500 82.500 0 82.500 82.500 0 82.300 82.500 0 82.500 82.500 330.000 330.000 Tổng 60.000 60.000 35.000 208.056 243.056 35.000 247.500 282.500 35.000 247.500 282.500 35.000 165.000 200.000 200.000 868.056 1.140.000 KẾ HOẠCH CHI TIẾT VỐN ĐỐI ỨNG THỰC HIỆN DỰ ÁN GIẢM NHẸ RỦI RO THIÊN TAI NINH THUẬN (Kèm theo Quyết định số 796 /QĐ-UBND ngày 18 /5/2018 của UBND tỉnh) STT Nội dung Tháng 12/2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Tổng số 5 năm (2017-2021) I Chi con người 56.474.631 823.314.134 859.000.000 909.000.000 957.151.234 3.604.940.000 1 Tiền lương và các khoản đóng góp 11.579.963 242.256.518 250.000.000 270.000.000 298.151.234 1.071.987.716 2 Phụ cấp lương 44.894.668 572.057.616 600.000.000 630.000.000 650.000.000 2.496.952.284 3 Tiền thưởng 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 12.000.000 4 Nước u ố ng 6.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 24.000.000 II Chi nghiệp vụ chuyên môn 291.000.000 291.000.000 291.000.000 291.000.000 1.164.000.000 1 Dịch vụ công cộng 87.000.000 87.000.000 87.000.000 87.000.000 348.000.000 2 Vật tư văn phòng 93.000.000 93.000.000 93.000.000 93.000.000 372.000.000 3 Thông tin tuyên truyền liên lạc 12.000.000 12.000.000 12.000.000 12.000.000 48.000.000 4 Công tác phí 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 120.000.000 5 Chi phí thuê mướn - - - - - 6 Sửa chữa, bảo trì TSCĐ 59.000.000 59.000.000 59.000.000 59.000.000 236.000.000 7 Chi phí nghiệp vụ chuyên môn ngành 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 40.000.000 III Chi khác 26.000.000 32.000.000 32.000.000 32.000.000 32.000.000 154.000.000 1 Bảo hiểm xe ô tô 26.000.000 26.000.000 26.000.000 26.000.000 26.000.000 130.000.000 2 Phí, lệ phí các đơn vị dự toán 6.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 24.000.000 IV Mua sắm tài s ả n 77.060.000 - - 77.060.000 1 Máy chiếu, màn chiếu 24.000.000 24.000.000 2 Máy photocopy 25.000.000 25.000.000 3 01 máy laptop 13.060.000 13.060.000 4 03 kệ hồ sơ cho kế toán Ban 15.000.000 15.000.000 Tổng cộng: 82.474.631 1.146.314 .1 34 1.259.060.000 1.232.000.000 1.280.151.234 5.000.000.000