603/QĐ-UBND

Quyết định 603/QĐ-UBND Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 tỉnh Quảng Nam UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 603/QĐ-UBND Quảng Nam, ngày 28 tháng 02 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2017/NQ-CP NGÀY 06/02/2017 CỦA CHÍNH PHỦVỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TỈNH QUẢNG NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020; Xét đề nghị của Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư tại Tờ trình số 134/TTr-TTHCC ngày 27/02/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 tỉnh Quảng Nam. Điều 2. Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các Sở, Ban, ngành, địa phương thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Quảng Nam. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư, Giám đốc các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quy ết định n ày có hi ệu lực kể từ ng ày ký./. Nơi nh ận: - VPCP (b/c); - Bộ KH&ĐT (b/c); - Phòng TM và CN Việt Nam; - TTTU, HĐND tỉnh (b/c); - Đoàn ĐBQH t ỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành, Đoàn thể thuộc tỉnh; - Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Các VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; - CPVP; - Lưu: VT, TH, NC, VX, KTN, KTTH. TM. U Ỷ BAN NHÂN DÂN KT. CH Ủ TỊCH PHÓ CH Ủ TỊCH Lê Trí Thanh KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2017/NQ-CP NGÀY 06/02/2017 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TỈNH QUẢNG NAM (Kèm theo Quy ết định số: 603 /QĐ-UBND ng ày 28 /02/2017 c ủa UBND tỉnh) Th ực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ng ày 06 tháng 02 năm 2017 c ủa Ch ính ph ủ về những nhiệm vụ, giải ph áp ch ủ yếu cải thiện m ôi trư ờng kinh doanh, n âng cao năng l ực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 (gọi tắt l à Ngh ị quyết 19-2017/NQ-CP), UBND tỉnh Quảng Nam x ây d ựng Kế hoạch triển khai thực hiện với nội dung chủ yếu như sau: I. SƠ LƯỢC TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN QUA Th ực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP ng ày 28/04/2016 c ủa Ch ính ph ủ về những nhiệm vụ, giải ph áp ch ủ yếu tiếp tục cải thiện m ôi trư ờng kinh doanh, n âng cao năng l ực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020; trong thời gian qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Nam đ ã t ập trung chỉ đạo quyết liệt c ông tác c ải m ôi trư ờng đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp tr ên đ ịa b àn t ỉnh bằng việc ban h ành Quy ết định số 1932/QĐ-UBND ng ày 03/6/2016 v ề Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ng ày 28/4/2016 c ủa Ch ính ph ủ, qua đ ó, tuyên truy ền s âu r ộng, qu án tri ệt nhận thức về Nghị quyết 19-2016/NQ-CP ng ày 28/04/2016 c ủa Ch ính ph ủ đến c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức v à ch ỉ đạo triển khai đồng bộ nhiều giải ph áp nh ằm tạo m ôi trư ờng kinh doanh minh bạch, th ông thoáng, t ạo thuận lợi cho c á nhân, t ổ chức v à doanh nghi ệp khi thực hiện c ác th ủ tục h ành chính trên đ ịa b àn t ỉnh. Xác đ ịnh nhiệm vụ cải thiện m ôi trư ờng kinh doanh, n âng cao năng l ực cạnh tranh l à nhi ệm vụ trọng t âm và xuyên su ốt, c ác S ở, Ban, ng ành và đ ịa phương trong tỉnh đ ã tích c ực, chủ động triển khai Nghị quyết của Ch ính ph ủ, Kế hoạch của tỉnh về cải thiện m ôi trư ờng đầu tư v à kinh doanh, t ập trung triển khai thực hiện c ác gi ải ph áp nh ằm n âng cao ch ất lượng giải quyết c ác th ủ tục h ành chính theo hư ớng “giảm thủ tục, giảm thời gian v à gi ảm chi ph í”, trong đó gi ảm từ 30% trở l ên đ ối với c ác th ủ tục h ành chính , đ ẩy mạnh ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin trong vi ệc giải quyết c ác th ủ tục li ên quan đ ến doanh nghiệp, nh à đ ầu tư, g óp ph ần cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Quảng Nam, thu h út nhi ều nh à đ ầu tư trong v à ngoài nư ớc, tham gia giải quyết lao động, tăng nguồn thu ng ân sách và phát tri ển kinh tế - x ã h ội địa phương. Tuy nhiên, công tác c ải thiện m ôi trư ờng đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp vẫn c òn m ột số tồn tại, hạn chế trong chỉ đạo điều h ành, m ột số Sở, ng ành và đ ịa phương vẫn chưa quan t âm đúng m ức về c ông tác c ải thiện m ôi trư ờng kinh doanh, n âng cao năng l ực cạnh tranh cấp tỉnh,c ông tác ch ỉ đạo thực hiện đ ôi lúc chưa kiên quy ết, đồng bộ, chưa giải quyết dứt điểm c ác ki ến nghị của doanh nghiệp v à v ẫn c òn n ặng về quản l ý hơn là ph ục vụ người d ân, doanh nghi ệp. II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ KINH DOANH TỈNH QUẢNG NAM 1. M ục ti êu chung a) Xây d ựng m ôi trư ờng kinh doanh Quảng Nam th ông thoáng, minh b ạch v à thu ận lợi, tạo động lực cho thu h út đ ầu tư v à phát tri ển doanh nghiệp, n âng cao năng l ực cạnh tranh cấp tỉnh, tạo bước đột ph át trong phát tri ển kinh tế - x ã h ội của tỉnh. b) Ti ếp tục thực hiện hiệu quả 03 nhiệm vụ đột ph á theo tinh th ần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI đ ã đ ề ra: Ph át tri ển kết cấu hạ tầng đồng bộ, cải thiện m ôi trư ờng đầu tư v à phát tri ển nguồn nh ân l ực. c) Quy ết t âm duy trì và nâng cao ch ất lượng điều h ành c ủa ch ính quy ền tỉnh, mục ti êu trong năm 2017 Qu ảng Nam đứng trong nh óm t ỉnh c ó Ch ỉ số TỐT (đạt từ 60 điểm trở l ên), ph ấn đấu từ năm 2018 trở về sau tỉnh lu ôn n ằm trong nh óm 10 t ỉnh, th ành ph ố c ó ch ỉ số cao nhất. d) Đ ẩy mạnh cải c ách hành chính theo tinh th ần Nghị quyết số 03/NQ-TU của Tỉnh ủy ng ày 27/04/2016 v ề cải c ách hành chính giai đo ạn 2016 - 2020, đảm bảo cắt giảm 30% thời gian thực hiện c ác th ủ tục h ành chính t ại c ác cơ quan trong t ỉnh. đ) T ập trung cải thiện m ôi trư ờng đầu tư, kinh doanh: Đơn giản h óa, đi ện tử h óa th ủ tục v à rút ng ắn thời gian giải quyết c ác th ủ tục h ành chính liên quan (kh ởi sự kinh doanh, cấp ph ép xây d ựng, tiếp cận điện năng, thủ tục nộp thuế v à b ảo hiểm x ã h ội, th ông quan hàng hóa, ti ếp cận t ín d ụng, đăng k ý quy ền sở hữu v à s ử dụng t ài s ản, giải quyết tranh chấp hợp đồng) đảm bảo theo y êu c ầu đề ra của Kế hoạch n ày và không vư ợt qu á th ời gian quy định của Ch ính ph ủ. 2. M ục ti êu c ụ thể a) Trong năm 2017, t ập trung cải thiện 07 nhiệm vụ trọng t âm v ề cải thiện m ôi trư ờng kinh doanh, n âng cao năng l ực cạnh tranh theo c ác ch ỉ ti êu đ ặt ra tại Phụ lục đ ính kèm, c ụ thể: - Đơn gi ản h óa th ủ tục, giảm thời gian v à chi phí Kh ởi sự kinh doanh c òn 10 ngày làm vi ệc v à c ải thiện c ác ch ỉ ti êu liên quan khác nh ằm r út ng ắn thời gian từ đăng k ý đ ến bắt đầu kinh doanh của doanh nghiệp. - Rút ng ắn thời gian v à đơn gi ản thủ tục li ên quan t ới Cấp ph ép xây d ựng xuống tối thiểu c òn 120 ngày, bao g ồm thời gian thẩm định thiết kế cơ sở,thẩm định b áo cáo thi ết kế kỹ thuật v à c ấp ph ép xây d ựng xuống c òn 38ngày. - Rút ng ắn thời gian Tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp xu ống 23 ng ày. - Đơn gi ản h óa và đi ện tử h óa th ủ tục, r út ng ắn thời gian k ê khai thu ế, nộp thuế xuống c òn 119 gi ờ/năm v à rút ng ắn thời gian nộp bảo hiểm x ã h ội xuống c òn 49 gi ờ/năm. - C ải thiện, n âng cao tính công khai và minh b ạch hệ thống th ông tin tín d ụng; tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức, c á nhân thu ộc mọi th ành ph ần kinh tế được b ình đ ẳng, thuận lợi trong việc tiếp cận t ín d ụng theo cơ chế thị trường. - C ải c ách quy trình, h ồ sơ v à th ủ tục li ên quan v ề Giao dịch thương mại qua bi ên gi ới trong đ ó rút ng ắn thời gian thực hiện thủ tục xuất khẩu xuống c òn 70 gi ờ v à th ời gian thủ tục nhập khẩu cho doanh nghiệp xuống c òn 90 gi ờ. - Th ực hiện hiệu quả c ác quy trình v ề Đăng k ý quy ền sở hữu, sử dụng t ài s ản v à b ảo vệ nh à đ ầu tư theo chuẩn mực quốc tế, đảm bảo r út ng ắn đăng k ý s ở hữu, sử dụng t ài s ản xuống c òn 65 ngày. b) Đ ịnh hướng đến năm 2020, phấn đấu: - Ti ếp tục r út ng ắn thời gian Khởi sự kinh doanh còn 9 ngày, trong đó duy trì th ời gian đăng k ý thành l ập doanh nghiệp tối đa kh ông quá 2 ngày; th ời gian cấp ph ép xây d ựng v à các th ủ tục li ên quan không quá 39 ngày; th ời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp dư ới 20 ng ày; th ời gian đăng k ý quy ền sở hữu, sử dụng t ài s ản dưới 59 ng ày; th ời gian nộp thuế l à 119 gi ờ/năm; thời gian th ông quan hàng hóa qua biên gi ới dưới 60 giờ đối với h àng hóa xu ất khẩu, v à dư ới 41 giờ đối với h àng hóa nh ập khẩu. Đồng thời, x ây d ựng quy tr ình gi ải quyết thủ tục h ành chính theo hư ớng li ên thông đi ện tử. III. NHIỆM VỤ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ 1. Nhi ệm vụ chung a) Các S ở, Ban, ng ành, UBND các huy ện, thị x ã, thành ph ố tiếp tục chủ động triển khai thực hiện c ác nhóm nhi ệm vụ, giải ph áp theo ph ụ lục đ ính kèm t ại Quyết định số 1932/QĐ-UBND ng ày 03/6/2016 c ủa UBND tỉnh về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ng ày 28/4/2016 c ủa Ch ính ph ủ, hằng qu ý nghiêm túc th ực hiện b áo cáo k ết quả sau khi ho àn thành t ừng nhiệm vụ theo lộ tr ình tri ển khai giai đoạn 2016 – 2020. b) T ập trung cải thiện c ác ch ỉ ti êu v ề cải thiện m ôi trư ờng kinh doanh theo y êu c ầu của Nghị quyết 19-2017/NQ-CP v à c ủa Kế hoạch n ày theo hư ớng tập trung đẩy mạnh cải c ách th ủ tục h ành chính theo cơ ch ế một cửa li ên thông, k ết nối điện tử, đơn giản thủ tục v à rút ng ắn thời gian thực hiện c ác th ủ tục h ành chính trên các lĩnh v ực quản l ý c ủa nh à nư ớc như: đầu tư, đất đai, m ôi trư ờng, x ây d ựng, thuế, hải quan, bảo hiểm x ã h ội...nhằm x ây d ựng nền h ành chính ki ến tạo, năng động, tr ách nhi ệm, phục vụ người d ân và doanh nghi ệp. 2. Nhi ệm vụ của c ác S ở, Ban, ng ành, UBND huy ện, thị x ã, thành ph ố Các S ở, Ban, ng ành, UBND các huy ện, thị x ã, thành ph ố v à các đơn v ị li ên quan thu ộc tỉnh căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao để triển khai thực hiện c ác n ội dung ch ính sau: a)S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Cục Thuế tỉnh, Sở X ây d ựng, Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Sở T ài chính và các S ở, ng ành liên quan đ ẩy mạnh ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin, đi ện tử x ây d ựng quy tr ình gi ải quyết thủ tục h ành chính b ằng điện tử; c ông khai, minh b ạch v à c ắt giảm 30 % thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - Theo dõi, giám sát và th ực hiện tốt c ác quy đ ịnh của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp năm 2014 v à các văn b ản hướng dẫn thi h ành, nh ất l à v ề khởi sự kinh doanh v à b ảo vệ nh à đ ầu tư. - Ch ủ động, phối hợp với Sở X ây d ựng, Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Trung t âm Hành chính công và Xúc ti ến đầu tư, Ban Quản l ý các Khu công nghi ệp, Ban Quản l ý Khu Kinh t ế mở Chu Lai tăng cường c ông tác h ỗ trợ doanh nghiệp, nh à đ ầu tư trong c ác th ủ tục li ên quan đ ến đầu tư, đấu thầu, m ôi trư ờng. - Tăng cư ờng phối hợp với c ác ngành, đ ịa phương trong việc giải quyết những kh ó khăn, vư ớng mắc v à ki ến nghị của c ác doanh nghi ệp; tiếp tục đẩy mạnh cải c ách th ủ tục h ành chính trong vi ệc thu h út đ ầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động; triển khai c ác gi ải ph áp nâng cao ch ỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số hiệu quả quản trị v à hành chính công c ủa tỉnh. b) S ở T ài chính - Ch ủ tr ì ph ối hợp với c ác S ở, ng ành liên quan tham mưu UBND t ỉnh x ác đ ịnh gi á tr ị t ài s ản nh à nư ớc để thực hiện t ái cơ c ấu doanh nghiệp, cổ phần h óa doanh nghi ệp nh à nư ớc theo cơ chế chuyển đổi đơn vị sự nghiệp c ông l ập th ành doanh nghi ệp được quy định tại Nghị định số 04/2016/NĐ-CP ng ày 06/01/2016 c ủa Ch ính ph ủ về quy định chi tiết v à hư ớng dẫn thi h ành m ột số điều của Luật quản l ý, s ử dụng t ài s ản nh à nư ớc. - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Quỹ B ão lãnh tín d ụng doanh nghiệp vừa v à nh ỏ, Quỹ đầu tư ph át tri ển của tỉnh tạo điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ v à v ừa tr ên đ ịa b àn t ỉnh. c) S ở T ài nguyên và Môi trư ờng - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Cục Thuế x ây d ựng cơ chế li ên thông liên qua th ủ tục của ng ành Tài nguyên và Môi trư ờng c ông khai, minh b ạch v à c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - Ch ủ động đề xuất, sửa đổi bổ sung hoặc thay thế c ác văn b ản do UBND tỉnh ban h ành liên quan đ ến lĩnh vực đất đai (Quy định Bảng gi á đ ất thời kỳ 2015-2019 tại Quyết định số 28/QĐ-UBND ng ày 25/12/2014 c ủa UBND tỉnh); quy chế đấu gi á đ ất; tr ình t ự, thủ tục x ác đ ịnh gi á đ ất cụ thể; bồi thường giải ph óng m ặt bằng; thu hồi đất, giao đất... - Công b ố c ông khai hóa th ủ tục h ành chính liên quan v ề đăng k ý quy ền sở hữu, sử dụng t ài s ản. - Công khai quy ho ạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất chưa được sử dụng tr ên C ổng th ông tin đi ện tử của tỉnh v à trang thông tin đi ện tử của đơn vị, c ác huy ện v à thành ph ố nhằm minh bạch, tạo sự b ình đ ẳng cho c ác doanh nghi ệp v à nhà đ ầu tư trong việc tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt bằng để thực hiện c ác d ự án đ ầu tư, sản xuất, kinh doanh tr ên đ ịa b àn t ỉnh. - Tăng cư ờng c ông tác thanh tra, ki ểm tra việc chấp h ành quy đ ịnh về c ông b ố, c ông khai qu ỹ đất chưa được sử dụng, đất chưa cho thu ê, cho thuê l ại tại c ác khu công nghi ệp, cụm c ông nghi ệp, khu kinh tế v à qu ỹ đất được nh à nư ớc giao, cho thu ê nhưng ch ậm đưa v ào s ử dụng. d) S ở X ây d ựng - Ch ủ tr ì tham mưu vi ệc ph ân c ấp thực hiện c ác nhi ệm vụ quy hoạch cho c ác đ ịa phương, phối hợp với c ác cơ quan liên quan, UBND các huy ện, th ành ph ố c ông b ố c ông khai, minh b ạch c ác quy ho ạch về đầu tư x ây d ựng v à các th ủ tục h ành chính v ề quy hoạch, x ây d ựng tr ên đ ịa b àn t ỉnh tr ên C ổng th ông tin đi ện tử của tỉnh v à trang thông tin đi ện tử của đơn vị nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp triển khai c ác d ự án đ ầu tư. - Công khai, minh b ạch v à c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - T ập trung giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục cấp ph ép xây d ựng theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ng ày 18/06/2015 c ủa Ch ính ph ủ về Quản l ý d ự án đ ầu tư x ây d ựng. đ) S ở C ông Thương - Ch ủ động nghi ên c ứu, đề xuất UBND tỉnh v à c ấp c ó th ẩm quyền về đơn giản h óa h ồ sơ, tr ình t ự, thủ tục, để r út ng ắn thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp trên đ ịa b àn t ỉnh tỉnh Quảng Nam theo Quyết định số 2760/QĐ- UBND ng ày 07/08/2015 c ủa UBND tỉnh. - Công khai, minh b ạch v à c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - Rà soát, đánh giá vi ệc triển khai thực hiện đề án, cơ ch ế khuyến kh ích phát tri ển c ông nghi ệp, c ông nghi ệp hỗ trợ tr ên đ ịa b àn t ỉnh giai đoạn 2016 - 2020; tham mưu x ây d ựng cơ chế thu h út, phát tri ển nh óm ngành ch ủ lực: chế biến, chế tạo, điện tử, viễn th ông, năng lư ợng t ái t ạo. - Đ ẩy mạnh ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin trong lĩnh v ực thương mại điện tử nhằm đổi mới quy tr ình qu ản l ý, s ản xuất kinh doanh, n âng cao năng l ực cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp tr ên toàn t ỉnh, đẩy mạnh hoạt động đối thoại với doanh nghiệp để th áo g ỡ kh ó khăn trong lĩnh v ực quản l ý c ủa ng ành công thương. - Tăng cư ờng c ông tác qu ản l ý th ị trường, hỗ trợ thị trường, đề xuất c ác bi ện ph áp kích thích, m ở rộng xuất khẩu h àng hóa. e) S ở Nội vụ - Ti ếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương tr ình t ổng thể cải c ách hành chính nhà nư ớc giai đoạn 2011 – 2020 và K ế hoạch cải c ách hành chính nhà nư ớc giai đoạn 2016 – 2020. - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở Tư ph áp và các S ở, ng ành và các cơ quan liên quan rà soát, b ổ sung c ác th ủ tục h ành chính tham mưu UBND đưa vào th ực hiện tại Trung t âm hành chính công, t ạo sự thống nhất trong thực hiện thủ tục h ành chính trên toàn t ỉnh . - Tăng cư ờng c ông tác thanh tra, ki ểm tra, xử l ý nghiêm các hành vi nhũng nhi ễu, g ây khó khăn cho ngư ời d ân, doanh nghi ệp trong giải quyết thủ tục h ành chính. g) S ở N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn - Công khai, minh b ạch v à c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - Nghiên c ứu v à ki ến nghị sửa đổi, bổ sung c ác quy đ ịnh quản l ý, ki ểm tra chuy ên ngành đ ối với h àng hóa xu ất khẩu, nhập khẩu tại Luật bảo vệ v à ki ểm dịch thực hiện, Luật th ú y theo hư ớng áp d ụng phương thức quản l ý trên cơ s ở rủi ro của h àng hóa và m ức độ tu ân th ủ ph áp lu ật của doanh nghiệp. - Ti ếp tục th áo g ỡ gỡ kh ó khăn, vư ớng mắc cho doanh nghiệp v à ngư ời d ân trong th ực hiện c ác chính sách phát tri ển thủy sản theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ng ày 07/7/2014 và Ngh ị định số 89/2015/NĐ-CP ng ày 07/10/2015 c ủa Ch ính ph ủ. - Ch ủ tr ì tham mưu UBND t ỉnh quy hoạch ph át tri ển ng ành t ạo điều kiện thu h út doanh nghi ệp đầu tư v ào nông nghi ệp, n ông thôn; phát tri ển chuỗi gi á tr ị sản phẩm; n âng cao hi ệu quả hoạt động của c ác h ợp t ác xã nông nghi ệp v à nghiên c ứu th ành l ập mới c ác h ợp t ác xã nông nghi ệp v ùng đ ể li ên k ết với doanh nghiệp trong sản xuất, ti êu th ụ sản phẩm n ông nghi ệp. - Đơn gi ản h óa và rút ng ắn thời gian cho c ác ho ạt động chứng nhận, áp d ụng c ác quy đ ịnh về kiểm tra chứng nhận VietGAP, VietGAHP; phổ biến sổ tay hướng dẫn GAP, GAPH trong rau, quả, ch è và chăn nuôi gia súc, gia c ầm; hướng dẫn cho c ác doanh nghi ệp chế biến thực phẩm, tư vấn v à áp d ụng c ác h ệ thống quản l ý ch ất lượng an to àn th ực phẩm ti ên ti ến (GMP,GHP, HACCP, ISO 22000). h) S ở Khoa học v à Công ngh ệ - Tham mưu đ ề xuất cơ chế khởi nghiệp, đổi mới s áng t ạo tr ên đ ịa b àn t ỉnh theo Quyết định số 65/QĐ-UBND ng ày 06/01/2017 c ủa UBND tỉnh như: tham mưu th ành l ập c âu l ạc bộ đầu tư - khởi sự doanh nghiệp, tham mưu th ành l ập quỹ khởi nghiệp đổi mới s áng t ạo. - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở Y tế, Sở N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn và các cơ quan liên quan tham mưu c ấp c ó th ẩm quyền b ãi b ỏ, sửa đổi c ác quy đ ịnh chứng nhận hợp quy, quản l ý ch ất lượng kh ông phù h ợp với Luật ti êu chu ẩn v à quy chu ẩn kỹ thuật, Luật chất lượng sản phẩm, h àng hóa và Lu ật an to àn th ực phẩm theo hướng b ãi b ỏ c ác th ủ tục h ành chính không c ần thiết, giảm thiểu thời gian xử l ý v ề thủ tục h ành chính đ ối với h àng hóa nh ập khẩu, xuất khẩu, tăng cường hậu kiểm. - Ti ếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ “Đưa khoa học v à công ngh ệ gắn với doanh nghiệp”; đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp ph át tri ển h àng hóa, thương m ại h óa s ản phẩm khoa học v à công ngh ệ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn ưu đ ãi c ủa Quỹ đổi mới c ông ngh ệ quốc gia; nghi ên c ứu ph át tri ển c ác s ản phẩm trọng điểm, chủ lực của tỉnh như: cơ kh í, ô tô, d ệt may, da gi ày, sâm Ng ọc Linh, quế Tr à My, các lo ại dược liệu qu ý, s ản phẩm du lịch, thủ c ông m ỹ nghệ, l àng ngh ề truyền thống... i) S ở Tư ph áp - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở, ng ành liên quan rà soát các th ủ tục h ành chính, tham mưu UBND t ỉnh c ác phương án đơn gi ản h óa các th ủ tục h ành chính, bãi b ỏ c ác th ủ tục h ành chính không c ần thiết nhằm tạo mọi thuận lợi v à gi ảm thời gian, cắt giảm 10% chi ph í tuân th ủ, thực hiện thủ tục h ành chính. - Ch ủ động phối hợp với Sở Nội vụ, Trung t âm Hành chính công và Xúc ti ến đầu tư theo d õi, giám sát, t ổng hợp c ác ki ến nghị của c ác t ổ chức, c á nhân, doanh nghi ệp về thủ tục h ành chính th ực hiện tại Trung t âm, đ ể tham mưu, đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung danh mục thủ tục h ành chính th ực hiện tại Trung t âm. - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan th ực hiện cải c ách th ủ tục h ành chính theo đúng quy đ ịnh của Bộ Luật tố tụng d ân s ự năm 2015, Luật ph á s ản 2014; r út ng ắn thời gian, n âng cao hi ệu quả c ông tác thi hành án theo yêu c ầu của Nghị quyết; đẩy nhanh việc giải quyết tranh chấp hợp đồng theo hướng đơn giản h óa quy trình, n ội dung hồ sơ, b ãi b ỏ hồ sơ, thủ tục kh ông c ần thiết, r út ng ắn thời gian, giảm chi ph í gi ải quyết tranh chấp thương mại. k) S ở Giao th ông V ận tải -Công khai, minh b ạch v à c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - T ập trung thực hiện một trong ba nhiệm vụ đột ph á c ủa Tỉnh ủy, UBND tỉnh l à phát tri ển kết cấu hạ tầng đồng bộ; cập nhật, kịp thời tham mưu điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ph át tri ển giao th ông v ận tải tr ên đ ịa b àn t ỉnh; đồng thời chủ tr ì, ph ối hợp với Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư v à các cơ quan liên quan tham mưu đ ề xuất UBND tỉnh tập trung nguồn lực để đầu tư c ác công trình, d ự án h ạ tầng giao th ông tr ọng điểm, mang t ính liên k ết v ùng, ph ục vụ thu h út đ ầu tư v à t ạo động lực th úc đ ẩy ph át tri ển kinh tế x ã h ội của địa phương. l) S ở Th ông tin và Truy ền th ông - Công khai, minh b ạch c ác th ủ tục h ành chính và c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - Ch ủ động nghi ên c ứu, tham mưu UBND tỉnh x ây d ựng phần mềm t ích h ợp, kết nối bộ thủ tục h ành chính v ề doanh nghiệp để tạo sự li ên thông các th ủ tục về đầu tư, x ây d ựng, đất đai, m ôi trư ờng tr ên đ ịa b àn t ỉnh - Ch ủ tr ì, tham mưu UBND t ỉnh x ây d ựng kế hoạch về tuy ên truy ền Nghị quyết 19-2017/NQ-CP xuy ên su ốt giai đoạn 2017 - 2020, đồng thời định kỳ hằng qu ý ch ủ động b áo cáo k ết quả thực hiện. - Đ ẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ c ông tr ực tuyến mức độ 3, 4 theo Quyết định số 449/QĐ-UBND ng ày 17/02/2017 c ủa UBND tỉnh về Ph át tri ển c ông ngh ệ th ông tin t ỉnh Quảng Nam đến năm 2020, trong đ ó áp d ụng cho 43 nh óm th ủ tục h ành chính ở cấp tỉnh, 11 nh óm th ủ tục h ành chính ở cấp huyện v à 05 nhóm th ủ tục h ành chính ở cấp x ã. - Nâng cao hi ệu quả hoạt động của Cổng th ông tin đi ện tử của tỉnh, cập nhật kịp thời to àn b ộ cơ sở dữ liệu về bộ thủ tục h ành chính m ới của tỉnh v à tuyên truy ền những chủ trương, cơ chế, ch ính sách trong công tác ch ỉ đạo của l ãnh đ ạo tỉnh về cải thiện m ôi trư ờng đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho người d ân, doanh nghi ệp trong việc tra cứu, sử dụng. - Ph ối hợp với Trung t âm Hành chính công và Xúc ti ến đầu tư v à các cơ quan liên quan xây d ựng chuy ên m ục “Cải thiện m ôi trư ờng đầu tư, n âng cao năng l ực cạnh tranh PCI Quảng Nam” tr ên C ổng th ông tin đi ện tử Quảng Nam. - Ch ủ động nghi ên c ứu, đề xuất tham mưu UBND tỉnh c ác gi ải ph áp thúc đ ẩy ph át tri ển doanh nghiệp khởi nghiệp s áng t ạo trong lĩnh vực c ông ngh ệ th ông tin – vi ễn th ông. m) S ở Ngoại vụ - Công khai, minh b ạch c ác th ủ tục h ành chính và c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - Tăng cư ờng tuy ên truy ền, phổ biến th ông tin v ề hội nhập quốc tế, nhất l à các cam k ết theo Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, để thống nhất trong nhận thức v à quán tri ệt trong thực thi. - C ụ thể h óa và tri ển khai c ác nhi ệm vụ, giải ph áp có liên quan trong Chương trình hành đ ộng của Ch ính ph ủ thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ng ày 5/11/2016 c ủa Ban chấp h ành Trung ương Đ ảng kh óa XII v ề tiến tr ình h ội nhập kinh tế, giữ vững ổn định ch ính trị – xã h ội trong bối cảnh nước ta tham gia c ác hi ệp định thương mại tự do. n) S ở Lao động Thương binh v à Xã h ội - Công khai, minh b ạch c ác th ủ tục h ành chính và c ắt giảm 30 % thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - Đ ẩy mạnh c ông tác đào t ạo nghề gắn với nhu cầu sử dụng của doanh nghiệp; tham mưu cơ chế, ch ính sách ưu đãi đ ặc biệt để thu h út các doanh nghi ệp mở trường đ ào t ạo nghề tại v ùng Đông Nam; ưu tiên theo hư ớng doanh nghiệp tự đ ào t ạo v à thu hút ngu ồn nh ân l ực. - Rà soát các th ủ tục h ành chính, tham mưu UBND t ỉnh kiến nghị b ãi b ỏ c ác th ủ tục, điều kiện kh ông c ần thiết nhằm tạo thuận lợi cho c ác khu v ực tư nh ân trong nư ớc, nước ngo ài và các t ổ chức x ã h ội tham gia đ ào t ạo nghề nghiệp, phối hợp với Bảo hiểm x ã h ội tỉnh r à soát, đ ề xuất sửa đổi, bổ sung ho àn thi ện ch ính sách b ảo hiểm x ã h ội. - Ph ối hợp với Bảo hiểm x ã h ội tỉnh kết nối dữ liệu để thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm thất nghiệp. - Ti ếp tục thực hiện tốt c ác ho ạt động li ên quan t ới tổ chức k ý k ết hợp đồng, đ ào t ạo, quản l ý, theo dõi quá trình đào t ạo lao động cung ứng cho c ác doanh nghi ệp trong c ác khu, c ụm c ông nghi ệp, khu Kinh tế mở Chu Lai theo Quyết định số 3577/QĐ-UBND ng ày 14/10/2016 v ề ch ính sách h ỗ trợ đ ào t ạo lao động cho c ác chương trình, d ự án tr ọng điểm v à các doanh nghi ệp tr ên đ ịa b àn t ỉnh giai đoạn 2016 – 2020. o) S ở Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch - Ch ủ tr ì tham mưu UBND t ỉnh lập quy hoạch ph át tri ển du lịch, ph át huy vai trò và nâng cao hi ệu quả hoạt động Hiệp hội Du lịch Quảng Nam trong việc th úc đ ẩy ph át tri ển du lịch. Tăng cường hỗ trợ, th áo g ỡ kh ó khăn cho doanh nghi ệp v à ngư ời d ân ho ạt động du lịch th ông qua các bu ổi đối thoại. - Công khai, minh b ạch c ác th ủ tục h ành chính và c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - Đơn gi ản h óa th ủ tục, r út ng ắn thời gian thẩm định, cấp c ác lo ại giấy ph ép, ch ứng chỉ li ên quan t ới hoạt động kinh doanh du lịch, kh ách s ạn của c ác doanh nghi ệp. ô) S ở Y tế - Công khai, minh b ạch c ác th ủ tục h ành chính và c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại Sở theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch; c ông b ố quy định về vệ sinh, an to àn th ực phẩm tr ên trang thông tin đi ện tử của ng ành và trên các phương ti ện th ông tin đ ại ch úng. - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác s ở, ng ành liên quan tri ển khai thực hiện c ông tác ki ểm tra an to àn th ực phẩm theo quy định ph áp lu ật hiện h ành đ ảm bảo an to àn v ệ sinh an to àn th ực phẩm trong c ác cơ s ở kinh doanh, c ác doanh nghi ệp tr ên đ ịa b àn t ỉnh. ơ)Các Ban Qu ản l ý:Khu kinh t ế mở Chu Lai, c ác Khu công nghi ệp, Ph át tri ển đ ô th ị mới Điện Nam - Điện Ngọc - C ập nhật kịp thời v à công khai quy trình th ủ tục đầu tư tr ên trang thông tin đi ện tử của đơn vị; điện tử h óa hoàn toàn vi ệc tiếp nhận v à gi ải quyết to àn b ộ thủ tục h ành chính; tham mưu rút ng ắn thời gian giải quyết c ác th ủ tục đầu tư cho nh à đ ầu tư trong c ác khu công nghi ệp, khu kinh tế mở v à khu đô th ị v à đ ề xuất cắt giảm c ác th ủ tục kh ông c ần thiết; đẩy nhanh c ông tác b ồi thường, giải ph óng m ặt bằng, kịp thời b àn giao đ ất sạch cho nh à đ ầu tư triển khai thực hiện dự án. - T ập trung nghi ên c ứu, đề xuất c ác cơ ch ế, ch ính sách nh ằm đẩy nhanh tiến độ c ác d ự án tr ọng điểm tại v ùng Đông Nam Qu ảng Nam theo Kết luận số 25-KL/TU ng ày 27/04/2016 c ủa Tỉnh ủy Quảng Nam: dự án Khu ngh ỉ dưỡng Nam Hội An; khu c ông nghi ệp kh í - đi ện tại Chu Lai; dự án c ảng c á t ại Tam Quang; dự án c ải thiện m ôi trư ờng, hạ tầng đ ô th ị Chu Lai N úi Thành. - Ch ủ động phối hợp với c ác S ở Lao động Thương binh v à Xã h ội, c ác cơ s ở đ ào t ạo nghề để đ ào t ạo, n âng cao tay ngh ề cho người lao động ở c ác lĩnh v ực dệt may, cơ kh í, du l ịch... g óp ph ần n âng cao ch ất lượng nguồn lao động tr ên đ ịa b àn t ỉnh, đ áp ứng y êu c ầu của doanh nghiệp. - T ổ chức v à duy trì g ặp gỡ, đối thoại để kịp thời th áo g ỡ kh ó khăn, vư ớng mắc cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp y ên tâm ho ạt động đầu tư v à s ản xuất kinh doanh. p) Trung tâm Hành chính công và Xúc ti ến đầu tư tỉnh - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở, Ban, ng ành th ực hiện tốt việc tiếp nhận, trả hồ sơ cho tổ chức, c á nhân theo cơ ch ế một cửa, tổ chức tiếp nhận, giải quyết c ông vi ệc một c ách khoa h ọc, thực hiện đ úng m ục ti êu xây d ựng nền h ành chính “ph ục vụ”, tiếp nhận v à x ử l ý k ịp thời những phản ánh, ki ến nghị của tổ chức, c á nhân đ ể n âng cao ch ất lượng hoạt động của Trung t âm. Ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan rà soát, đ ề xuất, bổ sung thủ tục h ành chính c ủa Sở, ban, ng ành thu ộc tỉnh v à các đơn v ị trung ương đ óng trên đ ịa b àn t ỉnh để đưa v ào gi ải quyết tại Trung t âm. - Th ực hiện hướng dẫn nh à đ ầu tư, doanh nghiệp triển khai thực hiện dự án đ ầu tư theo đ úng các quy đ ịnh của ph áp lu ật v à Quy ết định số 37/QĐ-UBND ng ày 06/01/2016 c ủa UBND tỉnh về quy định tr ình t ự thực hiện dự án đ ầu tư tr ên đ ịa b àn t ỉnh Quảng Nam; tham mưu sửa đổi bổ sung Quy định theo hướng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nh à đ ầu tư triển khai dự án. - T ổ chức tốt c ác bu ổi tiếp doanh nghiệp định kỳ hằng th áng; Tri ển khai tốt Chương tr ình “Cà phê doanh nhân”g ặp gỡ doanh nghiệp theo nh óm ngành, đ ịa phương v à nhóm nhà đ ầu tư nhằm mục đ ích t ạo k ênh thông tin đ ối thoại giữa Ch ính quy ền v à Doanh nghi ệp; Phối hợp với c ác S ở, ng ành liên quan đ ể vận h ành C ổng th ông tin h ỗ trợ doanh nghiệp được an to àn, thông su ốt, hiệu quả hơn. q) Văn phòng UBND t ỉnh Th ực hiện tốt c ông tác “T ổ 1 cửa” về tiếp nhận v à tr ả kết quả cho c ác cá nhân, t ổ chức đến li ên h ệ giải quyết hồ sơ, thủ tục h ành chính thu ộc thẩm quyền tiếp nhận, xử l ý c ủa Văn ph òng UBND t ỉnh theo Quyết định số 108/QĐ-VPUBND ng ày 25/11/2016 c ủa Văn ph òng UBND t ỉnh về ban h ành Quy ch ế tổ chức v à ho ạt động của Tổ tiếp nhận v à tr ả kết quả; kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xử l ý nh ững vướng mắc, bất cập về c ác th ủ tục h ành chính liên quan t ới doanh nghiệp thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh để sửa đổi, bổ sung cho ph ù h ợp với thực tế. r) C ục Thuế tỉnh - Công khai, minh b ạch c ác th ủ tục h ành chính c ủa ng ành và c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện theo đ úng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. Tiếp tục r à soát và đơn gi ản h óa th ủ tục h ành chính trên t ất cả c ác lĩnh v ực do Cục Thuế quản l ý, nh ất l à các th ủ tục li ên quan đ ến người nộp thuế, kiểm so át vi ệc ban h ành m ới c ác th ủ tục h ành chính theo quy đ ịnh. - Ph ối hợp với Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư, Sở T ài nguyên và Môi trư ờng v à các đơn v ị c ó liên quan trong vi ệc thực hiện cơ chế một cửa li ên thông đi ện tử li ên quan đ ến c ông tác c ải c ách hành chính v ề thuế. - Công khai cơ s ở dữ liệu về ho àn thu ế, bảo đảm 100% hồ sơ ho àn thu ế được giải quyết đ úng th ời hạn, 100% hồ sơ khiếu nại của người nộp thuế được giải quyết đ úng th ời gian quy định của ph áp lu ật. - Đ ẩy mạnh ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin, đi ện tử h óa các th ủ tục về thuế từ Tổng Cục thuế tỉnh xuống c ác Chi c ục thuế ở c ác huy ện, th ành ph ố theo hướng chuyển từ chứng từ giấy sang chứng từ điện tử: nhằm bảo đảm 90% doanh nghiệp thực hiện k ê khai, n ộp thuế, ho àn thu ế đạt cấp độ 4. - Ch ủ động phối hợp với c ác B ộ, ng ành Trung ương và các cơ quan liên quan ki ến nghị cấp c ó th ẩm quyền cải c ách quy trình, rút ng ắn số lượng th ành ph ần hồ sơ v à th ủ tục về k ê khai, n ộp thuế, ho àn thu ế... - Bám sát chính sách, ch ủ trương của Tổng Cục thuế c ó liên quan đ ến lĩnh vực, ng ành ngh ề sản xuất kinh doanh trọng điểm của địa phương để th ông tin cho ngư ời nộp thuế chủ động thực hiện phương án kinh doanh, đ ảm bảo được hưởng đầy đủ chế độ về thuế, nhất l à chính sách mi ễn, giảm, gia hạn thuế được ban h ành theo các gi ải ph áp c ủa Ch ính ph ủ th áo g ỡ kh ó khăn cho doanh nghi ệp trong từng thời kỳ. s) C ục Hải quan Quảng Nam - Công khai, minh b ạch c ác th ủ tục h ành chính c ủa ng ành; c ắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục h ành chính đang th ực hiện tại ng ành theo đúng m ục ti êu chung c ủa Kế hoạch. - Ch ủ động r à soát, nghiên c ứu, đề xuất, kiến nghị cấp c ó th ẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế c ác th ủ tục h ành chính trong lĩnh v ực hải quan đặc biệt l à các văn b ản phạm ph áp lu ật li ên quan đ ến thực hiện th ông quan đi ện tử tự động, bảo đảm t ính th ống nhất trong hệ thống v à phù h ợp với t ình hình th ực tế tại địa b àn t ỉnh với phương ch âm t ạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu v à khuy ến kh ích các nhà đ ầu tư ph át tri ển sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu. - Nâng cao hi ệu quả thực hiện c ác th ủ tục kiểm tra chuy ên ngành t ại c ác c ửa khẩu c ó lưu lư ợng h àng hóa xu ất nhập khẩu lớn, c ó nhi ều h àng hóa nh ập khẩu thuộc đối tượng kiểm tra chuy ên ngành trư ớc th ông quan; nâng c ấp, ho àn thi ện cơ chế quản l ý r ủi ro, thực hiện ph ân lu ồng trước khi h àng đ ến cảng để giải quyết th ông quan ho ặc giải ph óng hàng hóa ngay khi đ ến cảng. - Đ ẩy mạnh ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin trong c ải c ách hành chính trong lĩnh v ực hải quan; quản l ý, v ận h ành hi ệu quả hệ thống Hải quan điện tử (VNACCS/VCIS); bảo đảm 100% dịch vụ c ông đư ợc cung cấp trực tuyến tối thiểu mức độ 3 v à 70% d ịch vụ c ông thu ộc c ác lĩnh v ực cốt l õi c ủa ng ành H ải quan được cung cấp trực tuyến mức độ 4. t) Ngân hàng Nhà nư ớc Việt Nam - Chi nh ánh t ỉnh Quảng Nam - Là cơ quan đ ầu mối, theo d õi và ch ịu tr ách nhi ệm về chỉ ti êu ti ếp cận t ín d ụng; đơn giản h óa, đi ện tử h óa th ủ tục vay vốn, r út ng ắn thời gian giải quyết cho vay tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhất l à các doanh nghi ệp nhỏ v à v ừa, đảm bảo đạt được mục ti êu đ ề ra của Kế hoạch . - Th ực hiện đồng bộ c ác gi ải ph áp v ề tiền tệ v à ho ạt động của ng ành ngân hàng nh ằm cải thiện Chỉ số tiếp cận t ín d ụng, g óp ph ần n âng cao x ếp hạng t ín d ụng quốc gia. - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác ngành ch ức năng, UBND c ác huy ện, thị x ã, thành ph ố v à các t ổ chức t ín d ụng tr ên đ ịa b àn t ỉnh r à soát, đánh giá th ực tế t ình hình khó khăn v ề vốn v à nhu c ầu vay vốn đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp; đẩy mạnh chương tr ình k ết nối ng ân hàng - doanh nghi ệp, đặc biệt triển khai quyết liệt c ác gi ải ph áp tháo g ỡ kh ó khăn trong quan h ệ t ín d ụng với kh ách hàng. - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Quỹ Đầu tư của tỉnh, Quỹ Bảo l ãnh tín d ụng doanh nghiệp vừa v à nh ỏ c ùng các cơ quan liên quan rà soát, xây d ựng, sửa đổi, th áo g ỡ kh ó khăn v ề cơ chế ch ính sách h ỗ trợ doanh nghiệp nhằm tăng cường năng lực t ài chính cho doanh nghi ệp. - Ti ếp tục cải tiến, đổi mới quy tr ình cho vay theo hư ớng đơn giản h óa th ủ tục, giảm bớt phiền h à cho khách hàng vay v ốn; n âng cao kh ả năng thẩm định để r út ng ắn thời gian giải quyết cho vay, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người d ân ti ếp cận vốn dễ d àng; c ải tiến theo h ình th ức một cửa quy tr ình g ửi tiết kiệm, quy tr ình d ịch vụ chuyển tiền, kiều hối, dịch vụ thẻ, dịch vụ tiền mặt v à các d ịch vụ kh ác... - Công b ố, c ông khai l ộ tr ình c ắt giảm thủ tục, thời hạn giải quyết để doanh nghiệp, c á nhân giám sát vi ệc thực hiện của từng chi nh ánh, đơn v ị thuộc tổ chức t ín d ụng; c ông khai các th ủ tục cho vay, cung cấp dịch vụ đối với kh ách hàng trên website c ủa ng ành và tuyên truy ền tr ên các phương ti ện th ông tin đ ại ch úng: trình t ự c ác bư ớc thực hiện, y êu c ầu, th ành ph ần, số lượng hồ sơ, thời hạn giải quyết, l ãi su ất cho vay. u) B ảo hiểm x ã h ội tỉnh - Ch ủ tr ì xây d ựng phương ph áp, bi ện ph áp c ụ thể để x ác đ ịnh thời gian trung b ình hoàn thành th ủ tục nộp bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp nhằm đảm bảo đạt được mục ti êu đ ề ra của Kế hoạch . - Th ực hiện tốt c ông tác ti ếp nhận v à tr ả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại Bảo hiểm x ã h ội tỉnh v à 18/18 B ảo hiểm x ã h ội cấp huyện. - Tăng cư ờng ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin vào công tác qu ản l ý và ho ạt động nghiệp vụ th ông qua h ệ thống phần mềm nghiệp vụ; c ông khai th ủ tục h ành chính, thành ph ần hồ sơ, quy tr ình gi ải quyết, biểu mẫu..... tr ên C ổng th ông tin đi ện tử Quảng Nam v à trang thông tin đi ện tử của ng ành. - Ph ối hợp với Bưu điện tỉnh thực hiện tốt việc tiếp nhận v à tr ả kết quả hồ sơ về BHXH, BHYT, BHTN trực tiếp tại c ác cơ quan, đơn v ị, doanh nghiệp th ông qua d ịch vụ chuyển ph át c ủa Bưu điện. - Ch ỉ đạo BHXH cấp huyện t ích c ực phối hợp với c ác đơn v ị cung ứng dịch vụ IVAN hỗ trợ cho c ác cơ quan, t ổ chức, doanh nghiệp để triển khai giao dịch điện tử; đảm bảo 100% đơn vị sử dụng lao động thực hiện giao dịch điện tử đối với hồ sơ thu nộp BHXH, BHYT, BHTN v à c ấp sổ BHXH, thẻ BHYT. ư) Công an t ỉnh - Ph ối hợp với Sở X ây d ựng v à các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu s ửa đổi, bổ sung c ác quy đ ịnh ph áp lu ật về ph òng cháy, ch ữa ch áy theo hư ớng cải c ách quy trình, th ủ tục h ành chính v ề thẩm duyệt ph òng cháy, ch ữa ch áy; nghiên c ứu đề xuất lồng gh ép, liên thông th ủ tục thẩm định ph òng cháy, ch ữa ch áy v ới thủ tục thẩm định thiết kế x ây d ựng, bảo đảm n âng cao ch ất lượng thẩm định . - Ti ếp tục triển khai áp d ụng hệ thống quản l ý ch ất lượng theo Ti êu chu ẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008 v ào ho ạt động h ành chính v ề ph òng cháy ch ữa ch áy và c ứu nạn, cứu hộ; tiếp tục triển khai thực hiện Bộ thủ tục h ành chính đư ợc chuẩn h óa thu ộc phạm vi chức năng quản l ý v ề PCCC của Bộ C ông an. v) Tòa án nhân dân t ỉnh - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Viện Kiểm s át nhân dân t ỉnh, Cục thi h ành án dân s ự tỉnh, UBND c ác huy ện, th ành ph ố thực hiện r út ng ắn thời gian giải quyết tranh chấp hợp đồng v à th ời gian thực hiện thủ tục ph á s ản doanh nghiệp, đảm bảo đạt được mục ti êu đ ề ra của Kế hoạch. - Ch ỉ đạo c ác cơ quan tòa án đ ịa phương cụ thể h óa b ộ thủ tục v à th ời gian tối đa cho việc tiếp nhận, thụ l ý các h ồ sơ giải quyết tranh chấp hợp đồng v à th ủ tục ph á s ản cho doanh nghiệp. - Nghiên c ứu, tham mưu x ây d ựng m ô hình “Hành chính tư pháp m ột cửa” tại c ác tòa án ở địa phương; ho àn thi ện m ô hình “tòa án đi ện tử” theo hướng tiếp nhận đơn khởi kiện, tống đạt, th ông báo quá trình t ố tụng v à l ịch x ét x ử, giải quyết ph á s ản trực tuyến cho c ác tòa án đ ịa phương. x) Công ty Đi ện lực Quảng Nam - Th ực hiện hiệu quả việc tiếp nhận v à gi ải quyết y êu c ầu của kh ách hàng theo cơ ch ế một cửa. - Công khai, minh b ạch thủ tục, đơn gi á, đ ịnh mức trong kh âu c ấp điện mới; thực hiện đơn giản h óa h ồ sơ thỏa thuận đấu nối v ào lư ới điện trung áp. - Ph ối hợp với Sở C ông thương và các cơ quan liên quan tham mưu quy đ ịnh về tr ình t ự, thủ tục, thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp trên đ ịa b àn t ỉnh Quảng Nam cho từng năm với mục ti êu đơn gi ản h óa th ủ tục, r út ng ắn thời gian thực hiện, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp v à ngư ời d ân . y) UBND các huy ện, th ành ph ố - Ch ủ động nghi ên c ứu, x ây d ựng nhiệm vụ v à các gi ải ph áp c ụ thể nhằm cải thiện m ôi trư ờng đầu tư, kinh doanh v à nâng cao năng l ực cạnh tranh; c ông khai minh b ạch c ác th ủ tục đầu tư, kinh doanh tr ên trang thông tin đi ện tử của đơn vị. - Tích c ực giải quyết dứt điểm c ác vư ớng mắc v à t ồn tại trong c ông tác b ồi thường, giải ph óng m ặt bằng, t ái đ ịnh cư; khẩn trương r à soát, t ổng hợp c ác d ự án đ ầu tư (đ ã đư ợc UBND thống nhất chủ trương đầu tư hoặc th ông báo th ỏa thuận địa điểm) bổ sung kế hoạch sử dụng đất, danh mục dự án th ực hiện thu hồi đất, chuyển mục đ ích đ ất (rừng đặc dụng, rừng ph òng h ộ, đất l úa) tham mưu UBND t ỉnh bổ sung v ào k ế hoạch sử dụng đất hằng năm, tạo điều kiện b àn giao đ ất sạch cho nh à đ ầu tư triển khai thực hiện dự án đ ầu tư theo đ úng ti ến độ đ ã cam k ết. - Tăng cư ờng tổ chức c ác bu ổi đối thoại, tiếp doanh nghiệp theo nhiều h ình th ức ph ù h ợp v à xây d ựng hộp thư điện tử tr ên trang thông tin đi ện tử website của đơn vị để tiếp nhận ý ki ến, phản ảnh của doanh nghiệp, kịp thời th áo g ỡ kh ó khăn, vư ớng mắc, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các S ở, Ban, ng ành, UBND các huy ện, thị x ã, thành ph ố theo chức năng v à nhi ệm vụ được giao tại Mục III v à ph ụ lục đ ính kèm c ủa Kế hoạch khẩn trương nghi ên c ứu, triển khai kế hoạch thực hiện tại đơn vị m ình và ch ịu tr ách nhi ệm trước UBND tỉnh về kết quả thực hiện Nghị quyết 19-2017/NQ-CP v à K ế hoạch. Định kỳ hằng qu ý (trư ớc ng ày 5 c ủa th áng cu ối qu ý) và năm (trư ớc ng ày 5/12), các đơn v ị chủ động b áo cáo k ết quả thực hiện trong qu ý và c ả năm gửi về Trung t âm Hành chính công và Xúc ti ến đầu tư tỉnh tổng hợp, b áo cáo UBND t ỉnh theo d õi và ch ỉ đạo. 2. S ở Th ông tin và Truy ền th ông, Đài Phát thanh - Truy ền h ình Qu ảng Nam, B áo Qu ảng Nam chủ động phối hợp với Ban Tuy ên giáo T ỉnh ủy v à các cơ quan t ổ chức truyền th ông, quán tri ệt, phổ biến Nghị quyết 19-2017/NQ-CP, Kế hoạch h ành đ ộng n ày trong các ngành, các c ấp; đồng thời đẩy mạnh c ông tác tuyên truy ền về cải c ách th ủ tục h ành chính, các ho ạt động li ên quan đ ến Trung t âm hành chính công và Xúc ti ến đầu tư v à các chương trình, k ế hoạch, nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh về cải thiện m ôi trư ờng đầu tư, n âng cao ch ỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. 3. Trung tâm Hành chính công và Xúc ti ến đầu tư thực hiện đ ôn đ ốc, hướng dẫn v à t ổng hợp t ình hình th ực hiện nhiệm vụ được ph ân công cho các S ở, Ban, ng ành, đ ịa phương về cải thiện m ôi trư ờng kinh doanh, n âng cao năng l ực cạnh tranh; định kỳ hằng qu ý (trư ớc ng ày 10 c ủa th áng cu ối qu ý) và năm (trư ớc ng ày 10 tháng 12) báo cáo, đánh giá tình hình tri ển khai v à k ết quả thực hiện, tr ình UBND t ỉnh b áo cáo Chính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ theo quy định. Đồng thời theo d õi, ki ểm tra, gi ám sát các S ở, Ban, ng ành và đ ịa phương về b áo cáo k ết quả thực hiện Kế hoạch h ành đ ộng; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo v à x ử l ý trư ờng hợp c ác cơ quan, đơn v ị kh ông th ực hiện chế độ b áo cáo theo đ ịnh kỳ. Trư ờng hợp kh ó khăn, vư ớng mắc trong qu á trình tri ển khai, c ác S ở, Ban, ng ành, đ ịa phương phản ánh v ề Trung t âm Hành chính công và Xúc ti ến đầu tư để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem x ét s ửa đổi, bổ sung./. PHỤ LỤC NHIỆM VỤ CỦA SỞ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG VỀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH TỈNH QUẢNG NAM NĂM 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (Kèm theo Quy ết định số: /QĐ-UBND ng ày / /2017 c ủa UBND tỉnh) STT Th ủ tục Th ời gian thực hiện hi ện nay M ục tiêu của Quảng Nam đến cuối năm 2017 M ục tiêu của Quảng Nam đến cuối năm 2020 Cơ quan th ực hiện Chính ph ủ Qu ảng Nam 1. Kh ởi sự kinh doanh 24 ngày 10 - 13 ngày 10 - 11 ngày a C ấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 5 3 3 S ở Kế hoạch và Đầu tư b Công b ố thông tin về đăng ký doanh nghiệp trên Cổng TT quốc gia 5 1 1 S ở Kế hoạch và Đầu tư c Thông báo m ẫu con dấu 5 1 1 S ở Kế hoạch và Đầu tư d M ở tài khoản ngân hàng 1 1 1 1 Ngân hàng Nhà nư ớc - Chi nhánh Quảng Nam đ - Mua hóa đơn VAT - Ho ặc tự in hóa đơn 10 1 3 1 2 1 2 C ục Thuế tỉnh e N ộp phí môn bài 1 1 1 1 C ục Thuế tỉnh g Đăng ký b ảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp...cho người lao động 1 1 1 B ảo hiểm xã hội tỉnh h Th ời gian khai trình việc sử dụng lao động khi bắt đầu hoạt động 1 1 1 S ở Lao động - Thương binh và Xã hội 2. C ấp phép xây dựng (ngày) 166 ngày 137 - 181 ngày 121 - 159 ngày 106 - 139 ngày a Th ẩm duyệt PCCC 30 10 8 6 Công an t ỉnh (Công an Phòng cháy ch ữa cháy) b Th ẩm định thiết kế cơ sở - D ự án nhóm B - D ự án nhóm C 82 14 10 12 9 10 7 S ở Xây dựng c Th ẩm định báo cáo thiết kế kỹ thuật, thiết kế sau thiết kế cơ sở - C ấp II, cấp III - Còn l ại 14 14 12 12 10 10 S ở Xây dựng d Th ủ tục về môi trường - Th ẩm định, Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc - Xác nh ận kế hoạch bảo vệ môi trường 50 10 45 10 40 10 S ở Tài nguyên và Môi trường (Chi cục Bảo vệ môi trường)/ UBND các huyện, thành phố đ C ấp phép xây dựng 15 14 12 S ở Xây dựng e Ki ểm tra xây dựng sau khi hoàn thành móng công trình 3 7 6 5 g Ki ểm tra xây dựng sau khi hoàn thành xây thô 3 7 6 5 h Ki ểm tra xây dựng sau khi hoàn công 1 7 6 5 i Đăng ký k ết nối cấp, thoát nước đến khi hoàn thành thi công (tối đa) - Th ủ tục đăng ký cấp nước - Kh ảo sát vị trí cấp nước - Th ời gian thi công đấu nối cấp nước 16 1 1 14 12 1 5 6 7 1 3 3 Công ty C ổ phần Cấp thoát nước Quảng Nam k Công tác nghi ệm thu để đưa vào sử dụng. 7 6 5 S ở Xây dựng l Th ủ tục nghiệm thu PCCC 14 12 16 Công an t ỉnh (Công an Phòng cháy ch ữa cháy) m Đăng ký s ở hữu tài sản sau hoàn công 20 20 18 S ở Tài nguyên và Môi trường 3. Ti ếp cận điện năng (ngày) 46 ngày 25 23 20 a Ti ếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp điện của khách hàng 4 0,5 0,5 0,5 Công ty Đi ện lực Quảng Nam b Kh ảo sát cấp điện 1 1,5 1 1 Công ty Đi ện lực Quảng Nam c Xác nh ận sự phù hợp với Quy hoạch lưới điện của tỉnh Quảng Nam 15 3 3 2 S ở Công Thương d Th ỏa thuận đấu nối 2 1,5 1,5 Công ty Đi ện lực Quảng Nam đ Th ỏa thuận thiết kế Không phát sinh TTHC Công ty Đi ện lực Quảng Nam e Th ỏa thuận vị trí cột điện/trạm biến áp và hành lang lưới điện Không phát sinh TTHC S ở Xây dựng/Sở Giao thông vận tải g C ấp phép thi công đào đường, vỉa hè 7 7 6 S ở Giao thông Vận tải/UBND các huyện, thành phố h Xác nh ận kế hoạch bảo vệ môi trường 5 4 4 UBND huy ện, thành phố i L ắp đồng hồ đo điện, ký kết hợp đồng mua bán điện và nghiệm thu đóng điện 7 6 6 5 Công ty Đi ện lực Quảng Nam 4. N ộp thuế và bảo hiểm xã hội a Th ời gian hoàn thành các thủ tục khai thuế, nộp thuế 119 gi ờ 119 gi ờ 119 gi ờ 119 gi ờ C ục Thuế tỉnh b Th ời gian hoàn thành thủ tục nộp bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp 189 gi ờ 189 gi ờ 49 gi ờ B ảo hiểm xã hội tỉnh 5. Ti ếp cận tín dụng Th ứ hạng 30 Ngân hàng Nhà nư ớc - Chi nhánh Quảng Nam 6. Giao d ịch thương mại qua biên giới (giờ) a Th ời gian thực hiện thủ tục xuất khẩu 108 gi ờ 108 gi ờ 70 gi ờ Dư ới 60 giờ C ục Hải quan tỉnh b Th ời gian thực hiện thủ tục nhập khẩu 138 gi ờ 138 gi ờ 90 gi ờ Dư ới 41 giờ C ục Hải quan tỉnh 7. Đăng ký quy ền sở hữu, sử dụng tài sản (ngày) 57,5 74 65 59 a Th ủ tục hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất. 20 15 15 S ở Tài nguyên và Môi trường b Công ch ứng viên kiểm tra nội dung thỏa thuận của các bên giao kết hợp đồng hoặc nội dung văn bản về BĐS (không vi phạm điều cấm của pháp luật, không trái đạo đức xã hội) 1 2 1,5 1,5 S ở Tư pháp c Th ời gian ký kết hợp đồng chuyển nhượng với sự chứng kiến và xác nhận của Công chứng 7 2 1,5 1,5 S ở Tư pháp d Th ời gian Nộp thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất và trước bạ 25 - 30 30 29 25 C ục thuế tỉnh e Đăng ký quy ền sử dụng đất 20 20 18 16 S ở Tài nguyên và Môi trường