57/2012/QĐ-UBND

Quyết định 57/2012/QĐ-UBND thành lập Chi cục Biển, Hải đảo và Tài nguyên nước tỉnh Hà Tĩnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 57/2012 /QĐ-UBND Hà Tĩnh , ngày 15 tháng 1 0 năm 201 2 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP CHI CỤC BIỂN, HẢI ĐẢO VÀ TÀI NGUYÊN NƯỚC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn c ứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, U BND ngày 03/12/2004; C ă n cứ Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15/7/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nh i ệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường thuộc Ủ y ban nhân dân c á c c ấ p, Thông tư liên tịch số 26/2010/TTLT-BTNMT-BNV ngày 05/11/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của Chi cục Bi ể n và Hải đảo trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Thực hiện Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 của Hội đồng nhân dân t ỉ nh phê duyệt Đề án sắp xếp, kiện toàn các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, ban quản lý dự án và t ổ chức hội; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại V ă n bản số 615/SNV-TCBC&CTTN ngày 11/7/2012, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 1000/TTr-TNMT ngày 25/5/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Thành lập Chi cục Biển, Hải đảo và Tài nguyên nước trực thuộc S ở Tài nguyên và Mô i trường. Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý về t ổ chức, biên chế và hoạt động của S ở Tài nguyên và Môi trường; đồng th ờ i ch ị u sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Cục Quản lý Tài nguyên nước, Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường. Chi cục có tư cách pháp nhân, con d ấu, tài khoản riêng và kinh phí hoạt động do ngân sách Nhà nước cấp theo quy định của pháp luật. Trụ sở của Chi cục đặt tại thành phố H à Tĩnh, t ỉ nh Hà T ĩnh. Điều 2 . Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 1. Chức năng: Giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho Ủ y ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về biển đảo, t à i nguyên nước, khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. 2. Nhiệm vụ, quyền hạn: 2.1. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 05 năm và hàng năm các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh t ế - kỹ thuật thuộc lĩnh vực qu ả n lý của Chi cục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt. 2.2. Quản lý nhà n ước về biển và h ả i đảo: a) Tham mưu, giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường trình cấp có thẩm quyền: - Dự th ả o văn bản quy phạm p háp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình , đề án, dự án quản lý nhà nước t ổ ng hợp và th ố ng nhất quản lý các vấn đ ề về biển, đảo . - Dự th ả o văn bản thẩm định các quy hoạch chuyên ngành về khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đ ả o, q uy hoạch mạng lưới dịch vụ, đề án thành lập khu bảo t ồ n biển, khu bảo tồn đ ấ t ngập nước ven biển thuộc trách nhiệm quản lý của S ở Tài nguyên và Môi trường. - Dự thảo văn b ả n thẩm định hoặc cấp phép các dự án đầu tư công trình trạng thiết b ị , dự án khai thác, sử dụng tài nguyên biển, ven bi ể n và hải đảo theo quy định của pháp luật. b) Hướng dẫn nghiệp vụ quản lý nhà nước t ổ ng hợp và thống nhất qu ả n lý các vấn đề về biển, đảo đối với công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện. c) Phối hợp với cơ quan nhà nước c ó thẩm quyền lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chuyên ngành khai thác, sử d ụng tài nguyên các vùng bi ể n, ven biển và hải đảo trên địa bàn quản lý c ủ a t ỉ nh; đề xuất việc điều ch ỉ nh các cơ chế, chính sách thu hút, khuyến khích và bảo đảm quyền của tổ chức và công dân trên c á c đảo tiền tiêu, các đảo ven b ờ. d) Th ố ng kê, đ á nh giá tài nguyên, tiềm năng và thực trạng khai thác, sử dụng các vùng biển, ven biển, hải đảo và đề xuất nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi tr ườ ng biển, h ải đ ả o trên địa bàn tỉnh. đ) Tổ chức thực hiện các trình tự, thủ tục đ ă ng ký, c ấ p phép trư ớ c kh i trình Giám đốc S ở quyết định đối với hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo của t ổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật và phân cấp của cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền. e) Tổ chức thực hiện quan tr ắc biến động và d ự báo xu thế bi ế n động; xác định các vùng bờ bi ể n dễ bị tổn thương và biến đổi lớn (bã i bồi, vùn g bi ể n xó i lở, vùng bờ cát, rừng phòng hộ và đất ngập nước ven biển); đề xuất các giải ph á p quản lý, bảo vệ bờ biển với cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền. g) Điều tra và kiểm soát ô nhiễm, suy thoái môi trường biển, hả i đảo từ các nguồn phát sinh do hoạt động khai thác, sử dụng bi ể n, hả i đảo và các sự c ố hoặc thiên tai trên biển; thực hiện ứng phó, khắc phục sự cố môi tr ườ ng bờ biển; phối hợp với Chi cục Bảo vệ Môi trường lậ p báo cáo hiện trạng môi trường bi ể n, hải đảo thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của tỉnh. h) Thực hiện nghiên cứu khoa học, ứng dụng ph á t tri ể n công nghệ bi ể n, ven biển; thu thập, xây dựng cơ s ở dữ liệu về tài nguyên và môi trường biển, hải đảo trên địa bàn tỉnh. i) Thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế liên quan đến bi ể n, hải đảo thuộc phạm vi chức n ă ng theo phân công của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường. l ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan c ó liên quan thực hiện phổ biến, giáo dục ph á p luật về biển, hải đảo và tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về quản lý, bảo vệ và khai thác, s ử dụng bền vững biển, hải đả o. 2.3 . Quản lý nhà nước về tài nguyên nước : a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan lập quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống suy tho á i, cạn kiệt nguồn n ướ c; tổ ch ứ c thực hiện sau khi được phê duyệt. b) Tổ chức th ẩ m định các đề án, dự án về khai thác, sử dụng tài nguyên nước, chuy ể n nước giữa các lưu vực sông thuộc th ẩ m quyền phê duyệt của Ủ y ban nhân dân t ỉ nh. c) Tổ chức thực hiện việc xác định ngưỡng gi ớ i hạn khai thác n ướ c đối với các sông, các tầng chứa nước, các khu vực dự trữ nước, các khu vực hạn chế khai thác nuớc; kế hoạch điều hòa, phân b ổ tài nguyên nước tr ên địa bàn tỉ nh. d) Tổ chức thẩm định hồ sơ gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung, đ ì nh chỉ hiệu lực và thu hồi giấy phép thăm dò, kha i thác, sử dụng tài nguyên nước, giấy phép x ả nước th ả i vào nguồn nước và gi ấ y phép hành ngh ề khoan nước dưới đất theo th ẩ m quyền; thực hiện việc c ấ p phép và thu phí, lệ phí về tài nguyên nước theo quy định của pháp luật. đ) Tổ chức thực hiện công tác điều tra c ơ bản, kiểm kê, thống kê, lưu trữ số liệu tà i n g uyên n ướ c trên địa bàn t ỉ nh; tổ chức quản lý, khai thác các công trình quan trắ c tài nguyên nước do địa phương đầu tư xây dựng. e) T ổ ng hợp tình hình khai thác, sử dụng n ướ c, các nguồn thải vào nguồn nước tr ê n địa bàn t ỉ nh; Lập danh mục các nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoá i , cạn kiệt. g) Tham gia tổ chức phối hợp liên ngành của Trung ươ ng, thường trực tổ chức phối hợp liên ngành của t ỉ nh về quản lý, khai thác, bảo vệ ngu ồ n nước lưu vực sông. 2.4. Quản lý nh à nước về khí tượng thủy văn và bi ế n đổi khí hậu: a) Tổ chức thẩm định hồ sơ về việc cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, thu h ồ i giấy phép hoạt động của công tr ì nh khí tượng thủy văn chuyên dùng trên địa bàn thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân nhân dân t ỉ nh và ki ể m tra việc thực hiện. b) Chủ trì thẩm định các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp c ô ng trình khí tượng, thủy văn chuyên dùng; tham gia xây dựng phương án phòng, ch ố ng, khắc phục hậu quả thiên tai trê n địa bàn tỉnh. c) Chịu trách nhiệm phối hợp với các c ơ quan, đơn vị liên quan ở Trung ương và địa phương trong việc bảo vệ, giải quyết các v i phạm hành lang an toàn kỹ thuật công trình khí tượng thủy văn của Trung ương trên địa bàn tỉnh. d) Tổng hợp và báo cáo tình hình, tác động của biến đổi khí hậu đối với các y ế u tố tự nhiên, con ngườ i và kinh tế - xã hội ở địa phương; phối hợp với các ngành có liên quan đề xuất và kiến nghị các biện pháp ứ ng phó thích hợp. 2.5. Kiểm tra, giám sát và đề xuất x ử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền các vi phạm theo quy định của pháp luật; chủ trì, phối h ợ p giải quyết tr anh chấp, khi ế u nạ i giữa các tổ chức, cá nhân v ề khai thác , s ử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo tr ên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền được phân cấp; thanh tra, kiểm tr a các hoạt động về tài nguyên nước quy định trong giấy phép; h ướ ng dẫn, ki ể m tra việc trám l ấ p giếng không sử dụng theo quy định của pháp luật. 2.6. Xây dựng kế hoạch, biện pháp và tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành ch í nh thuộc lĩnh vực được giao. 2.7. Quản lý t ổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản thuộc Chi cục Biển, Hải đảo và Tài nguyên nước theo quy định của ph á p luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2.8. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất k ế t quả quản lý nhà nước của Chi cục cho Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan theo quy định hiện hành. 2.9. Thực hiện các nhiệm vụ khác d o Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giao. Điều 3. Cơ cấu tổ chức, biên chế 1. L ã nh đạo: Chi cục trưởng và không quá 02 Phó Chi c ụ c trưởng. 1.1. Chi cục t rưởng chịu trá ch nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục. 1.2. Phó Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực côn g tác đ ượ c p hân côn g . Việc b ổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, k ỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách của Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủ y ban nhân dân tỉnh. 2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: 2.1. Phòng Hành chính - Tổng hợp . 2.2. Phòng Nghiệp vụ biển, hải đảo. 2.3. Phòng Tà i nguyên nước và Khí tượng Thủy văn. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật Trưởng phòng, Phó Tr ưở ng phòng thực hiện theo quy định hiện hành. 3. B i ên chế: Biên chế của Chi cục Biển, Hải đảo và Tài nguyên nước được Ủy ban nh â n dân t ỉ nh giao theo kế hoạch hàng năm trong tổng biên chế hành chính, sự nghiệp của S ở Tài nguyên và Môi trường. Trước mắt, điều chuy ể n 04 biên chế công chức từ phòng Tài nguyên nước - Khí tượng, thủy văn, Biển và Hả i đ ả o sang Chi cục Biển, Hải đảo và Tài nguyên n ướ c và bổ sung 02 biên chế công chức, 01 Hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ. Điều 4 . T ổ chức thực hiện 1. Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường điều chuyển nhiệm vụ, 04 biên chế công chức từ Phòng Tài nguyên nước - Khí tượng, thủy v ă n, Biển và Hải đ ả o sang Chi cục Biển, Hải đảo và Tài nguyên nước; ban hành Quy ch ế t ổ chức và hoạt động của Chi cục Biển, Hải đảo và Tài nguyên nước đảm bảo thực hiện theo vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quy định. 2. Quy ế t định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ban hành, các quy định trước đây trái với quyết định này đều bị bãi bỏ. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Nộ i vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành ph ố , thị xã, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Chi cục trưởng Chi cục B i ển, Hải đảo và Tài nguyên n ướ c căn cứ quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như Đ i ều 4; - Cục Kiểm tra v ă n b ả n, Bộ Tư ph á p; - Vụ ph á p ch ế , Bộ Nội vụ; - Bộ Tài nguyên và M ôi trường; - Đoàn Đại biểu Qu ố c hội tỉnh; - TT T ỉ nh u ỷ , TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, c á c PCT UBND t ỉnh; - S ở Tư pháp; - Website Chính phủ; - Trung tâm Công báo - Tin học; - Lưu VT, SNV. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Kim Cự