139/TB-VPCP

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 139/TB-VPCP Hà Nội, ngày 10 tháng 5 năm 2022 THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ PHẠM BÌNH MINH TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN TOÀN QUỐC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025. Ngày 21 tháng 4 năm 2022 tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh đã chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025. Tham dự Hội nghị có Bộ trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương Binh và Xã hội và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, các đồng chí thành viên Ban chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo Trung ương) và đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan liên quan. Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, tham luận của đại diện lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương; tham luận, ý kiến phát biểu của các địa phương tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương kết luận Hội nghị như sau: I. ĐÁNH GIÁ CHUNG 1. Đánh giá cao sự phối hợp chặt chẽ và chuẩn bị công phu của các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, địa phương có liên quan; các ý kiến của các đại biểu Hội nghị đã đóng góp thẳng thắn, trách nhiệm, làm rõ những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm và đề xuất, đóng góp phương hướng, giải pháp để thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025. 2. Những kết quả đạt được: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 03 Quyết định phê duyệt các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia và 48/63 địa phương đã kiện toàn Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia cấp tỉnh. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc. Đến nay, vẫn còn một số văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hướng dẫn triển khai Chương trình vẫn đang trong quá trình hoàn thiện để trình cấp có thẩm quyền ban hành như: 02 Nghị định của Chính phủ (Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Nghị định số 28/2022/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2022 về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030); 01 Quyết định quy phạm pháp luật của Thủ tướng Chính phủ; các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các chương trình chuyên đề để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; các Thông tư quy định về quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp nguồn ngân sách trung ương, hướng dẫn tổ chức thực hiện nội dung, dự án, tiểu dự án thành phần; hướng dẫn quy trình theo dõi, giám sát, đánh giá các Chương trình. Các bộ, ngành, địa phương cần đẩy mạnh việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, bảo đảm phù hợp với các quy định của Luật Đầu tư công, nâng cao hiệu quả việc lồng ghép nhiệm vụ, huy động đa dạng các nguồn lực thực hiện trên địa bàn bảo đảm tránh chồng chéo, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI Cơ bản nhất trí với các nhiệm vụ, giải pháp triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia được nêu trong các báo cáo của các bộ, cơ quan có liên quan. Để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2021-2025 đã được giao tại Nghị quyết số 24/2021/QH15 và Nghị quyết số 25/2021/QH15 của Quốc hội, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương lưu ý các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương, các bộ, ngành, địa phương cần tập trung làm tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau: 1. Quán triệt, đẩy mạnh thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, đặc biệt là Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Chỉ thị số 05-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2030; nâng cao hơn nữa nhận thức, vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp và cả hệ thống chính trị, nhất là vai trò của người đứng đầu trong xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững. 2. Tăng cường tập huấn, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ và người dân về nội dung, yêu cầu và những định hướng trong tổ chức thực hiện từng chương trình mục tiêu quốc gia. 3. Về hoàn thiện các cơ chế, chính sách và văn bản hướng dẫn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia: a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành trung ương có liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền xem xét ban hành các văn bản theo đúng quy định; b) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, khẩn trương hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt các chương trình chuyên đề hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trong tháng 5 năm 2022 với mục tiêu, nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể, không chồng chéo với các chương trình, dự án khác, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, đúng quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật có liên quan. c) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính khẩn trương ban hành kế hoạch, hướng dẫn chỉ đạo các địa phương lồng ghép các nguồn vốn ngân sách trung ương được giao của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi để thực hiện các mục tiêu xây dựng nông thôn mới đã được giao theo các quy định của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trên địa bàn các xã, huyện khó khăn. d) Các bộ, cơ quan trung ương theo thẩm quyền được phân công chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc từng chương trình mục tiêu quốc gia cần khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện trong tháng 5 năm 2022, bảo đảm theo đúng quy định về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, quản lý đầu tư công, quản lý ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan. đ) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần chủ động hơn nữa trong công tác cụ thể hóa các cơ chế, chính sách về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững đã được ban hành; khẩn trương xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 và năm 2022 của địa phương; chủ động nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và các quy định của pháp luật hiện hành; rà soát, trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc ban hành, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền các văn bản để tổ chức triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên phạm vi địa bàn quản lý. 4. Về phân bổ và huy động nguồn lực thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc hoàn thiện thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định giao kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2021-2025 và năm 2022 cho bộ, ngành trung ương, địa phương để thực hiện, ngay sau khi được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua. b) Các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương tiếp tục triển khai hiệu quả các giải pháp để ưu tiên bố trí đủ nguồn vốn ngân sách nhà nước các cấp, huy động tối đa các nguồn lực hợp pháp hỗ trợ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, nhất là các nguồn vốn xã hội hóa của các doanh nghiệp và nguồn vốn đóng góp tự nguyện của người dân. 5. Về kiện toàn bộ máy cơ quan tham mưu, giúp việc cho Ban chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia ở các cấp: Căn cứ các quy định của pháp luật hiện hành và điều kiện thực tế, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động nghiên cứu, kiện toàn Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia tại địa phương, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. 6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động truyền thông và công tác quản lý, điều hành tổ chức thực hiện để chủ động triển khai có hiệu quả, đảm bảo tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 dự báo sẽ còn diễn biến phức tạp, khó lường. 7. Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quán triệt tới các cấp, các ngành, hệ thống chính trị và nhân dân cùng tham gia hưởng ứng tích cực, triển khai có hiệu quả Phong trào thi đua “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” và Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021-2025; coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong tổ chức các phong trào thi đua giai đoạn 2021-2025; cần phải được triển khai sâu rộng từ trung ương đến cấp cơ sở, với nội dung, hình thức phong phú, thiết thực, phù hợp với thực tiễn ở địa phương; phát huy được sáng tạo của các tầng lớp nhân dân; tạo sự đồng thuận của toàn xã hội, gắn phong trào thi đua với tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua khác trên địa bàn cả nước. III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA CÁC TỈNH Về khó khăn, kiến nghị, đề xuất của các địa phương trong quá trình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu xử lý theo thẩm quyền, hướng dẫn địa phương thực hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền. Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Lao động - Thương Binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc, các thành viên Ban chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025, các Bộ, cơ quan, địa phương liên quan biết, thực hiện./. Nơi nhận: - TTgCP, PTTgTTCP Phạm Bình Minh; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Các Bộ, cơ quan: NNPTNT, LĐTBXH, KHĐT, TC, TTTT, TP, NV, UBDT; - Các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương các CTMTQG giai đoạn 2021-2025; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý TTg, Trợ lý PTTgTTCP; các Vụ: NN, KGVX, QHĐP, KTTH, TH, TCCV; - Lưu VT, NN (03). Hg KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHÓ CHỦ NHIỆM Nguyễn Cao Lục