176/2014/NQ-HĐND

Nghị quyết 176/2014/NQ-HĐND thông qua Đề án công nhận đô thị Bình Phong Thạnh, huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An đạt tiêu chuẩn đô thị loại V HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 176/2014/NQ-HĐND Long An , ngày 11 tháng 12 năm 2014 NGHỊ QUYẾT VỀ THÔNG QUA ĐỀ ÁN CÔNG NHẬN ĐÔ THỊ BÌNH PHONG THẠNH, HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN ĐẠT TIÊU CHUẨN ĐÔ THỊ LOẠI V HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN KHÓA VIII - KỲ HỌP THỨ 11 Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị; Căn cứ Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị; Sau khi xem xét Tờ trình số 3878/TTr-UBND ngày 10/11/2014 của UBND tỉnh về việc thông qua đề án đề nghị công nhận đô thị Bình Phong Thạnh, huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An đạt tiêu chuẩn đô thị loại V; báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh , QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Hội đồng Nhân dân tỉnh thống nhất Đ ề án công nhận đô thị Bình Phong Thạnh, huyện Mộc H óa , tỉnh Long An đạt tiêu chuẩn đô thị loại V (đính kèm Đ ề án). Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban Nhân dân tỉnh tiếp thu ý kiến của Đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh và thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách đ ể điều chỉnh, bổ sung , hoàn chỉnh hồ sơ trình Bộ Xây dựng xem xét, có ý kiến trước khi UBND tỉnh quyết định công nhận đô thị Bình Phong Thạnh, huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An đạt tiêu chuẩn đô thị loại V và báo cáo kết quả với Hội đồng Nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất. Điều 3. Hội đồng Nhân dân tỉnh giao Thường trực, các Ban và Đ ạ i biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đ ã được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An khóa VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2014. Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua./. Nơi nhận: - UB Th ườ ng vụ QH (b/c); - Chính phủ (b/c); - VP.QH. VP.CP (TP.HCM) (b/c); - TT.TU (b/c); - UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh; - Đại biểu QH đơn vị tỉnh Long An; - Đại biểu HĐND tỉnh khóa VIII; - Các sở ngành, đoàn thể tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, th ị xã , thành phố; - VPUBND tỉnh; - LĐ v à CV VP , Đo à n ĐBQH & HĐND tỉnh; - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Đặng Văn Xướng BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ ÁN CÔNG NHẬN ĐÔ THỊ BÌNH PHONG THẠNH HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN ĐẠT TIÊU CHUẨN ĐÔ THỊ LOẠI V (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 176/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Long An) I. SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ. 1. Sự c ầ n thiết đ ư a Bình Phong Thạnh lên đô thị loại V. - Huyện Mộc Hóa là một trong 15 đơn vị hành chính của tỉnh Long An, trong đó đô thị Bình Phong Thạnh thuộc huyện Mộc Hóa, đề nghị đánh giá đạt đô thị loại V, là trung tâm kinh tế, văn hóa. Xã hội của huyện. Về vị trí, huyện Mộc Hóa nằm trong khu vực vùng Đồng Tháp Mười tỉnh Long An. Đ ô thị Bình Phong Thạnh là thị trấn huyện lỵ của huyện Mộc Hóa đánh giá đạt tiêu chuẩn đô thị loại V trong hệ thống đô thị của toàn tỉnh. Được sự quan tâm của Trung ương, sự l ã nh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, sự hỗ trợ của Đảng bộ và nhân dân Huyện Mộc Hóa đ ã không ngừng phấn đấu, tập trung mọi nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời số ng vật chất và tinh thần của nhân dân, đặc biệt trong những năm gần đây huyện tập trung cao cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị và tăng cường quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch, đảm bảo đô thị phát triển bền vững, đồng thời coi trọng việc phát huy nội lực, khuyến khích và khai thác tốt nguồn lực của nhân dân đầu tư phát triển nhà ở, xây dựng nhiều công trình công cộng, thư viện, công viên, công trình hành chính mới. - Mặt khác huyện c ũ ng hết sức quan tâm đến việc tạo môi trường thông t hoán g, hấp dẫn, thu hút các nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, và kết cấu hạ tầng đô thị; đặc biệt là các dự án đầu tư lớn về phát triển thương mại-du lịch, hạ tầng kỹ thuật, công cộng xã hội đã được cải tạo, mở rộng, một số công trình, khu dân cư đô thị đã và đang xây dựng, nhiều dự án lớn chuẩn bị đầu tư trên địa bàn thị trấn sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị, tạo bộ mặt mới ngày càng khang trang hơn, tươi đẹp hơn cho đô thị. - Quy hoạch chung đô thị Bình Phong Thạnh, huyện Mộc Hóa, tỉnh L ong An được phê duyệt theo Quyết định số 3577/QĐ- U BND ngày 24/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An. - Quy ết định 1659/ Q Đ-TTg ngày 07/11/2012 Phê duyệt Chương trình phát triển Đô thị quốc gia giai đoạn (2012 - 2020) của Thủ Tướng Chính phủ, nhằm kiểm soát phát triển hệ thống đô thị toàn quốc với các mục tiêu và kế hoạch cụ thể. Trên cơ sở đó, đưa ra những mục tiêu cơ b ả n từ nay đến năm 2020 phát triển đô thị phải đạt được sự phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế, đáp ứng yêu cầu dịch chuyển cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, sử dụng hiệu quả qu ỹ đất và hình thành hỗ trợ các đ ô thị vùng miền và nâng cao năng lực hiệu quả quản lý đô thị. - Nh ằ m xây dựng đô thị phù hợp phát triển kinh tế - xã hội đô thị Bình Phong Thạnh, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị. Việc phân loại đô thị Bình Phong Thạnh đạt tiêu chuẩn đô thị loại V, là yêu cầu khách quan và cần thiết. 2. Các c ă n cứ lập đề án phân loại đô thị. - Luật Xây dựng số 16/2003/ Q H11 ngày 26/11/2003 của Quốc Hội k hóa XI, kỳ họp thứ 4; - Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị; và thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị; - Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30 tháng 09 năm 2009 của Bộ Xây Dựng về việc quy định chi tiết một số nội dung của Nghị Định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/05/2009 của Chính phủ về việc Phân loại đô thị; - Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 về Điều chỉnh định hướng phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 20/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nh ì n đến năm 2050; - Quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 của Thủ Tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 1439/QĐ-TTg ngày 03/10/2012 củ a Thủ Tướng Chính phủ về việc phê du y ệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Văn kiện và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Long An nhiệm kỳ 2010-2015; - Văn kiện và Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ IX Đảng bộ huyện Mộc Hóa nhiệm kỳ 2010-2015; - Văn b ả n số 2928/SXD-ĐT ngày 30/10/2014 của Sở Xây dựng Long An về việc thẩm định nội dung đề án công nhận đô thị Bình Phong Thạnh, huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An đạt tiêu chuẩn đô thị loại V; - Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị và nông thôn tỉnh Long An theo Quyết định số 2797/ Q Đ-UB ngày 15/08/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An; - Quyết định số : 4666/QĐ- UBND ngày 30/12/2013 của UBND tỉnh Long An về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Long An đến năm 2020, t ầ m nhìn đến n ă m 2030; - Quy hoạch chung đô thị Bình Phong Thạnh, huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An được phê duyệt theo Quyết định số 3577/QĐ- UBND ngày 24/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An; - Quyết định số 2471/QĐ-UBND ngày 05/11/2014 của UBND huyện Mộc Hóa về việc phê duyệt Quy chế quản lý theo đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình Phong Thạnh, huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An ( đ í nh kèm Quy định quản lý Số : 03/2014/QC- UBND ngày 05/11/2014 của UBND huyện Mộc Hóa theo đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình Phong Thạnh). - Các quy hoạch tổng thể của các ngành khác như: Công nghiệp, Giao thông, Cấp nước đô thị, cấp điện, Giáo dục và Đào tạo, Thương mại du lịch trên địa bàn tỉnh Long An năm 2015 và định hướng đến năm 2020. II. CƠ SỞ PHÂN LOẠI BÌNH PHONG THẠNH LÀ ĐÔ THỊ LOẠI V. 1. Nguyên t ắ c tính điểm . a. Tổng số điểm 6 tiêu chuẩn phải đạt tối thiểu 70/100 điểm. b. Từng chỉ tiêu trong mỗi tiêu chuẩn được tính điểm theo phương pháp nội suy trong khoảng giữa mức quy đ ịnh tối đ a và tối thiểu. Không tính ngoại suy khi vượt quá mức quy định tối đa và tính điểm 0 cho các chỉ tiêu không đạ t mức quy định tối thiểu. 2. Điểm của mỗi tiêu chuẩn : + Tiêu chuẩn 1: Chức n ă ng đô thị đ ạt tối đ a 15 điểm + Tiêu chuẩn 2 : Quy mô dân số toàn đ ô thị đạt t ối đa 10 điểm. + Tiêu chuẩn 3: Mật độ dân số đô thị đạt tối đa 5 điểm. + Tiêu chuẩn 4: Tỷ lệ lao động phi n ô ng nghiệp đạt tối đa 5 điểm . + Tiêu chuẩn 5: Hệ thống công trình hạ t ầ ng đô th ị đạt tối đa 55 điểm. + Tiêu chuẩn 6 : Kiến trúc, c ả nh quan đô thị đạt tối đa 10 điểm. - Các yếu tố, chỉ tiêu chi tiết thuộc các nhóm tiêu chuẩn trên cũng được quy v ề các thang điểm. Như vậy, tổng cộng số điểm cao nhất là 1 00 điểm. Trường hợp đô thị chỉ đạt được các chỉ tiêu tối thiểu so với quy định, thì tổng số điểm là 70. Như vậy, khi đánh giá xếp loại một đô thị, nếu như đô thị đó có các yếu tố đạt được từ 70 điểm trở lên thì có thể được xét, công nhận là đ ô thị dự kiến. - Căn cứ thực trạng phát triển xã B ình Phong Thạnh và các hướng d ẫ n trên, chọn phươ n g pháp tính điểm để đánh giá phân loại đô thị Bình Phong Thạnh t heo các ti ê u chuẩn của đ ô thị loại V. III. ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ BÌNH PHONG THẠNH. 1. Chức năng đô thị. Tiêu chuẩn này được xem xét đánh giá dựa trên các yếu tố: vị trí, tính chất và các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của đô thị. a. Chỉ tiêu về vị trí và tính chất của đô thị. * Vị trí, vai trò của đô thị Đô thị Bình Phong Thạnh gi ữ vai trò quan trọng th ú c đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Mộc Hóa. Là đầu mối giao thông, đường dọc (kênh 79 - N1) là tuy ế n giao thông đối ngoại quan trọng nối từ QL 62 đi tuyến Q L N 1 , đi biên giới cửa khẩu quốc tế Bình Hiệp, thuộc vùng Đồng Tháp Mười tỉnh Long An. Dọc theo sông Vàm c ỏ Tây dự kiến phát triển các dự án công nghiệp, nên việc thu hút lao động liên quan đến nhu cầu nhà ở và phát triển đô thị, dự kiến là trung tâm thị trấn huyện lỵ có sức hút mạnh m ẽ xây dựng các công trình phúc lợi công cộng, hạ tầng k ỹ thuật đô thị và nhà ở phục vụ dân cư. * Tính chất của đô thị : Căn cứ vào tình hình hiện trạng, dự kiến quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội của Tỉnh và các quy hoạch chuyên ngành. Tính chất đô thị Bình Phong Thạnh được xác định như sau: - Đô thị Bình Phong Thạnh l à trung tâm ch í nh trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và dịch vụ của huyện Mộc Hóa. - Đô thị Bình Phong Thạnh là động lực phát triển, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An. - Là đô thị bi ê n giới thuộc vùng Đồng Tháp Mười - tỉnh Long An có vị trí chiến lược quan trọng về an ninh - quốc phòng. Huyện Mộc Hóa có đường biên giới đất liền với Vương quốc Campuchia. - Đô thị Bình Phong Thạnh trên cơ sở lấy toàn xã Bình Phong Thạnh và 1 phần diện tích đất ấp 3 xã Bình Hòa Đông và 1 phần ấp Cả Đá xã Tân Thành để thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh thuộc huyện Mộc Hóa, không tăng đơn vị hành chính (1 thị trấn và 6 xã, trước đây là 7 xã). Đánh giá đạt 3 , 5/5 điểm . b. Chỉ tiêu về Kinh tế - xã hội: - T ổ ng thu ngân sách trên địa bàn xã Bình Phong Thạnh năm 2013 đạt : 7.831.960.958 đồng (so thu NS toàn huyện: 171.860.517.994 đồng). Đánh giá về thu ngán sách tr ê n địa bàn xã Bình Phong Thạnh năm 2013 đạt: 1.57/2 điểm ( ngưỡng quy định : từ 7 - ≥ 1 0 tỷ đồng/ năm. - Tổng chi ngân sách trên địa bàn xã Bình Phong Thạnh năm 2013 đạt: 7.127.326.022 đồng (so toàn huyện tổng chi: 160.108.549.885 đồng). - Cân đ ối ngân sách thu dư hơn chi năm 2013. ( phụ lục tổng thu và chi). Đánh giá đạt 1 , 5/1 , 5 điểm. - Thu nhập b ình quân đầu người so với cả nước (lần): Toàn huyện Mộc Hóa thu nhập bình qu â n đ ầu người năm 2013 là 1.545 USD/người/năm. Riêng trung t âm Bình Phong Thạnh thu nhập bình quân đầu người năm 2013 còn cao hơn, gấp 0,79 lần trung bình cả nước (1.960 USD/người), (yêu cầ u đối với đô thị loại V phải đạt tối thiểu 0,35 lần đến ≥ 0,5 lần). Đánh giá đạ t 2/2 điểm . - Mức t ă ng tr ưở ng kinh tế trung bình giai đ oạn (2010 - 2015) của huyện Mộc Hóa là 7,894% (ngưỡng quy định : từ 4,5 - ≥ 5 %). Nhịp độ tăng trưởng bình quân n ă m 2013: ngành nông nghiệp là 4,5%, công nghiệp xây dựng: 13,3%, thương mại-dịch vụ: 15,60%. Mức t ă ng trưởng kinh tế trung bình theo giá c ố định của năm 2011 là 9,0%, năm 2012 là 8,30%, năm 2013 là 7,40% so với năm trước theo giá tr ị sản xuất cố định. Đ á nh giá đạt 2/2 điểm. - T ỷ lệ hộ nghèo năm 2012 : 3,77 %, T ỷ lệ hộ nghèo năm 2013: 3,892% ( ngưỡng quy định từ 25% đến ≤ 17%), đạt tiêu chuẩn. Đ á nh giá đạt 1 , 5/1 , 5 điểm . - Tỷ lệ tăng dân số trung bình năm 2013 xã Bình Phong Thạnh là 1,20% (trong đó tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,04% và tăng cơ học 0,16%), (ngưỡng quy định là 1 , 2% - ≥ 1,3%). Đ á nh gi á đạt: 0 , 7/1 điểm . * Đ á nh giá chỉ tiêu kinh tế xã hội đạt 9,27/10 điểm. * T ổng cộng tiêu chuẩn chức năng đô thị đạt: 12,77/15 điểm. 2. Quy mô dân số toàn đô thị. a. Dân số toàn đô thị (người). - Quy mô dân số toàn đô thị Bình Phong Thạnh bao gồm dân số của khu vực nội thị (N1) và khu vực ngoại thị (N2), được xác định gồm dân số thống kê thường trú và dân số tạm trú đã quy đổi. - Tại xã Bình Phong Thạnh dân số có hộ khẩu thường t rú theo xác định của cơ quan công an xã là 5.053 người. * Dân số của khu vực n ội thị (N 1 ) (còn gọi là dân số khu trung tâm đô thị) - Dân số thường trú của khu vực trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh bao gồm: + Dân số của ấ p 2 xã Bình Phong Thạnh : 1.744 người. + Dân số 1 phần ấp Cả Đá xã Tân Thành : 191 người. + Dân số 1 phần ấp 3 xã B ì nh hòa Đ ô ng : 574 người. + Dân số phía Bắc sông Vàm có Tây thuộc 1 phần ấp 1 xã Bình Phong Thạnh (n ằ m trong khu vực trung tâm đô thị): 224 người. N 1 = (1.744 người + 191 người + 574 người + 224 người) = 2.733 người. * Dân s ố của khu vực ngoại thị ( N 2) (dân số ngoài trung tâm đô thị) - L ấ y dân số của ấp 3 và phần dân số còn lại của ấp 1: N2 = (1.686 người +634 người) = 2.320 người * Tổng d ân số toàn đô thị là 5.053 người . N = N 1 + N2 = (2.733 người + 2.320 người) = 5.053 người. (trong đó : N 1 = 2.733 người , N2 = 2.320 người). * Dân s ố toàn đô thị theo quy định với đ ô thị loại V cần đạt ( ngưỡng : 4.000 người - 50.000 người). Đô thị thuộc vùng biên giới ch ỉ cần đạt 70% là đạt yêu cầu của mức điểm tối thiểu quy định. Đánh giá đạt: 1.4 1 điểm/ 2 điểm. b. Dân số nội thị (người): Dân số khu trung t â m đô thị Bình Phong Thạnh: N 1 = 2.733người (Diện tích đất khu trung tâm theo q uy hoạch chi tiết: 246,93 ha). Đánh giá đạt: 2.87/4 điểm (ngưỡng quy định: 1.600 người - 20.000 người) c. Tỷ lệ đô thị hóa (%): - Tỷ lệ đô thị hóa của đô th ị Bình Phong Th ạ nh ( T): Tổng dân số của khu phố xây dựng tập trung được xác định : - Ấ p 1 : 224 người (1 phần) với 56 hộ. - Ấ p 2 : 1.744 người với 490 hộ. - 1 phần ấp 3 xã Bình Hòa Đông: 574 người với 144 hộ. - 1 phần ấp Cả Đá xã Tân Thành: 191 người với 48 hộ. * Cộng: 2.733 người với 738 hộ (là dân số các khu vực trung tâm đô thị trong địa giới hành ch í nh của đô thị). - T ỷ lệ đô thị hóa của đô thị Bình Phong Thạnh (Ntl): Trong đó: 2.733 người là dân số các khu phố tập trung khu trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh trong địa giới hành ch í nh của đô thị và dân số 5.053 người là dân số toàn đô thị. (Ng ưỡ ng quy định: từ 40% - 70%), đánh giá đạt 3 , 36/4 điểm. * Tổng cộng tiêu chuẩn quy mô d â n số toàn đô thị đạt : 7,64/10 điểm . HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT BÌNH PHONG THẠNH Năm 2013 - (Dân số 5.053 người) STT Loại đất Diện tích (Ha) Tỷ l ệ (%) so với đ ấ t d â n dụng Tỷ lệ ( %) so với đất tự nhiên DT bình quân ( m 2 /người ) A Đất đ ô thị 4.670,94 I Đất d â n dụng 55,7442 100 1,19 110,31 1 Đất ở 24,35 43.68 48,18 2 Đất công trình công cộng 16,3150 29,27 32,29 2.1 Đất hành chính 3,90 2.2 Đất y tế 0 , 35 2.3 Đất giáo dục 6 , 19 2.4 Đất văn hóa 0,02 2.5 Đất c ô ng cộng tiện ích 3,02 2.6 Đất chợ 0,2350 2.7 Đất qu â n sự 0,00 2.8 Đất công an 0,00 2.9 Đất khu UBND huyện (XD tạm) 2,60 3 Đ ấ t thể dục thể thao 0,0792 0,14 0,16 4 Đất cây xanh 5,00 8,97 9,89 5 Đất qu ả ng trường 0,00 0,00 0,00 6 Đ ấ t giao thông trong đô thị 10,00 17,94 19,79 II Đất ngoài dân dụng 4.615,1958 98,81 1 Đất thủy lợi 147,10 2 Đất nghĩa địa 33 3 Đất khác 133,37 4 Đ ấ t bảo tồn dược liệu Đồng Tháp Mười 1.008 , 42 5 Đất khu vực vùng đệm xung quanh Khu b ả o tồn dược liệu ĐTM 1.306,00 6 Đất nông nghiệp ( đất dự trữ phát triển đô thị) 1.951,1358 7 Đất sông, kênh rạch 56,52 8 Đất ở ngoài trung tâm đô thị 9,42 Diện tích đất tự nhiên 4.670.94 100 3.Mật độ dân số đô thị (Người / km 2 ): - Tổng dân số khu vực trung tâm đô thị đã tính quy đổi (N 1 ): 2 . 733 người. - Tổng diện tích đất tự nhiên khu vực đô thị: 46,7094km 2 - Diện tích đất không xây dựng được (đấ t nông nghiệp, đất tâm nghiệp, mặt nước, đất rừng hoạt động k hoán g sản...): 46,1520 km 2 . Diện tích đất xây dựng đô thị (S): S = Diện tích tự nhiên - (nông nghiệp, lâm nghiệp, mặt nước, đất rừng hoạt động k hoán g sản). S = 46,7094 km 2 - 46,1520 km 2 = 0,5574 km 2 . Mật độ dân số khu vực trung tâm đô thị tính theo công thức: D = = 4.903 người/km 2 Mật độ dân số ch ỉ tính trên đất xây dựng đô thị: 55,7442 ha. Diện tích đất xây dựng đô thị trong khu vực nội thị không bao g ồ m các diện tích tự nhiên như núi cao, mặt nước, không gian xanh (vùng sinh thái dự tr ữ thiên nhiên được xếp hạng về giá trị sinh học), đạt tiêu chuẩn (ng ưỡ ng quy định từ 2.000 - ≥ 4.000 người / km 2 ). Đánh g iá đ ạt 5/5 điểm. * Tiêu chuẩn mật độ dân số đạt 5/5 điểm 4. Yếu tố tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh: * Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực trung tâm đô thị ( % ): D â n số toàn đ ô thị: 5.053 người. Trong đ ó : + Dân số khu vực trung tâm đô thị: 2.733 người. + Lao động trong độ tuổi đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân ở khu vực trung tâm đ ô thị: 2.024 người. + Lao động phi nông nghiệp: (325 người + 645 người +527 người) = 1 .497 người. + Lao động nông nghiệp: 527 người . STT Lao động Số lượng Chiếm tỷ lệ ( %) LĐ phi nông nghiệp (chiếm tỷ lệ %) A Nông nghiệp 1 Nông , lâm, ngư nghiệp 527 26,04 B Phi nông nghiệp 1 Công nghiệp -TTCN - XDCB 325 16,06 16,06 2 Thương mại - dịch vụ 645 31,86 31,86 3 Lao động hành chính, sự nghiệp 527 26,04 26,04 Cộng 2.024 100 73,96 - Lao động nông - thủy sản : 527 người - chiếm 26,04 %. - Lao động công nghiệp - XDCB : 325 người - chiếm 16,06 %. - Lao động thương mại- dịch vụ : 645 người - chiếm : 31,86 %. - Lao động hành chính, sự nghiệp : 527 người - chiếm 26,04 %. Như vậy, nếu không tính lao động chưa có việc làm, thì t ỉ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực trung tâm đô thị đạt: (1.497 người / 2.024 người) x 100 = 73,96 %. (ng ưỡ ng quy định : t ừ 65 % - ≥ 70%), đánh giá đ ạt 5/5 điểm. *Tiêu chuẩn Tỷ lệ lao động phi nôn g nghiệp đ ạt: 5/5 điểm 5. Hệ thống công trình hạ tầng đô thị: a. Hệ thống công trình hạ tầng xã hội : * Chỉ tiêu về nhà ở : - Trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh hiện trạng khu vực nội thị có 90.764 m 2 diện tích sàn xây dựng , với tổng số 1.515 căn. - Nhà tạm: 773 căn, 38.900m 2 sàn xây dựng, chiếm tỷ lệ 51,02%. - Nhà 1 tầng (bán kiên cố): 730 căn, 50.184m 2 chiếm tỷ lệ 48,19 %. - Nhà 2 tầng: 12căn, 1.680 m 2 , chiếm tỷ lệ 0,79%. ● Diện tích xây dựng nhà ở : *Tính theo dân số thường trú: DTXD nhà ở = 44.018 m 2 = 16,11 m 2 /người 2.733 người (Theo ngưỡng quy định: 12 - ≥ 15 m 2 /sàn / người ). Đánh gi á đạt 5/5 điểm ● Tỷ lệ nhà ở kiên cố, khá kiên cố, bán kiên cố cho khu vực nội thị: Tổng số căn nhà 1 tầng (b á n kiên cố ) + 2 tầng : (908căn+ 12căn) = 920 căn. Tỷ lệ = 470 x 100 = 65,92% (theo ngưỡng quy định: từ 50% 60%),đánh giá đạt 5/5 điểm 713 ● Cộn g điểm chỉ tiêu về nhà ở: 10 /10 điểm . * Chỉ tiêu về công trình công cộng cấp đô thị: ● Đất xây dựng công trình công cộ ng phục vụ cấp khu ở: - Đất xây dựng công trình công cộng trong các khu ở như trường học, nhà trẻ, mẫu giáo có t ổ ng diện tích các hạng mục công trì nh là: 39.567 m 2 (x e m bảng phụ lục), hiện trạng đạt bình quân: (39.567m 2 / 5.053 người) = 7,83 m 2 /người. Riêng đất xây dựng công trình công cộng phục vụ cấp khu ở của trung t â m đô thị là: 37.977 m 2 (đã trừ đi đất nằm ngoài trung tâm: trụ sở ấp 1 và ấp 3 là 1.590 m 2 ). Như vậy, đất xây dựng công trình công cộng phục vụ cấp khu ở của trung tâm đô thị với hiện trạng đạt bình quân là: 37.977 m 2 = 13,89 m 2 /người. 2.733 người (ngưỡng quy định: 1 - ≥ 1,5m 2 /người). Đ á nh giá đạt: 1 , 5/ 1 , 5 điểm. * Chỉ tiêu đất dân dụng : Hiện trạng đất xây dựng đô thị trong khu vực đô thị Bình Phong Thạnh là 55,7442 ha. Dân s ố hiện trạng là : 5.053 người. (557.442m 2 /5053 người) = 110,31 m 2 /người. Riêng hiện trạng đất xây dựng đô thị trong khu vực trung tâm đô thị, bao gồm: đất ở: 24,35 ha, đất công trình công cộng trong khu trung tâm đô thị là 6,4819 ha (đã trừ đi đất công trình nằm ngoài trung tâm: Tr ạm cấp nước của ấp 1 , 2, 3 là 862 m 2 ), đất giao thông và cây xanh trong trung tâm đô thị là 6,60 ha. Cộng đất dân dụng trong trung tâm đô thị là: (24,35 ha + 6,4819 ha + 6,60 ha) = 37,4319 ha Dân số của trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh là: 2.733 người. Như vậy, chỉ tiêu đất dân dụng riêng cho khu trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh (vì đô thị loại V không có nội thị): (374.319 m 2 / 2.733 người) = 136,96 m 2 /người. (so với tiêu chuẩn đô thị loại V là 6- ≥ 78m 2 /người). Đánh gi á đạt: 1 , 5/ 1,5 điểm . * Đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng đô thị (m 2 /người) Đất xây dựng các công trình cộng cộng phục vụ c ấ p đô thị là 65.681,40 m 2 (Theo bảng hiện trạng sử dụng đất của phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Mộc Hóa), hiện trạng cho toàn đô thị đạt bình quân: (65.681,40 m 2 / 5.053 người ) = 12,99 m 2 / người. Riêng hiện trạng đất xây dựng công trình dịch vụ công cộng đ ô thị trong khu trung tâm đô thị (vì đô thị loại V không có nội thị): 64.819,4 m 2 (đã trừ đi đất công trình không nằm trong trung tâm: 3 trạm cấp nước ấp 1, 2, 3 là 862 m 2 ) và dân số trung tâm đô thị là 2.733 người. Như vậy, đất xây dựng công trình dịch vụ công cộng đô thị của khu trung tâm đô thị là: (64.819,4 m 2 / 2.733 người) = 23,72 m 2 /người. (Theo ngưỡng quy định: từ 3 - ≥ 3,50 m 2 / người), đ á nh giá đạ t 1 , 5/1 , 5 điểm. ● Cơ sở y tế : - Trạm y tế Bình Phong Thạnh : 5 giường. - Phòng khám đa khoa khu vực : 50 giường (55 g iường x 1.000) / 5.053 dân ) = 10,88 giường / 1.000 d â n, ch ỉ c ầ n đạt từ 8 giường đến 10 giường bệnh là đạt yêu cầu cho số giường quy định. (Theo ngưỡng quy định: từ 1,5 giường / 1.000 d â n đến ≥ 2 giường /1.000 dân). Đánh giá đạt 1, 5 /1 , 5 điểm . ● Cơ sở giáo dục đào tạo : Có 01 cơ sở gi áo dục và đào tạo, đó là trường THPT Bình Phong Thạnh (1) tại ấp 2 có (31.359 m 2 ). (ngưỡng quy định: từ có dự án - ≥ 1 cơ sở), đánh giá 1 /1 điểm. ● Trung tâm v ă n hóa : ( có bố trí vốn xây dựng Trung t â m văn hóa mới) Hiện tr ạng lấy Hội trường trong khu UBND xã Bình Phong Thạnh làm Trung tâm văn hóa - th ể thao và Học tập cộng đồng phục vụ cho sinh hoạt dân cư, (ngoài ra còn có Bia ghi danh liệt sĩ trong khu vực UBND xã ) , dự kiến quy hoạch xây dựng mới Trung tâm văn hóa - thông tin huyện, nhà truyền thống thư viện huyện trong thời gian tới. Có 1 công trình văn hóa sử dụng trong giai đoạn hiện nay. ( ngưỡng quy định : từ 1 - ≥ 2 công trình), đánh giá đạt 0,7 / 1 điểm ● Trun g tâm thể d ụ c thể thao: Có 02 công trình th ể dục thể thao : Câu lạc bộ bong đá An Tâm có sân (18m x 22m) đang phục vụ, và câu lạc bộ b ó ng đá Nguyễn Hiệp Đoàn có sân (18m x 22m) đang phục vụ. (ngưỡng quy định : từ 1 - ≥ 2 công trình ), đánh giá đạt 1/1 điểm. ● Trun g tâm thương mại - dịch vụ Có 02 công trình: Chợ Bình Phong Thạnh (950,40 m 2 và Chợ dự án Clips a f (ngưỡng quy định : từ 1 - ≥ 2 công trình). Đánh giá đạt 1 / 1 điểm. ● Cộng điểm chỉ tiêu công trình công cộng cấp đô thị : 9,70 /10 điểm. b. Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật * Chỉ t iêu về hệ thống giao thông * Đ ầu mối giao thông ( cảng hàng không - s â n bay, g a đườn g sắt, cảng , đường thủy, b ế n xe khách): - Đường bộ: Đô thị Bình Phong Thạnh hiện nay là đầu mối giao thông vận tải, là địa bàn trung chuyển hàng nông sản các vùng lân cận. Do đ ường QL N 1 là tuyến giao thông đối ngoại quan trọng nối từ trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh đến các khu Trung tâm Dược liệu Đồng Tháp Mười, đi vùng Đồng Tháp Mười. - Đô thị Bình Phong Thạnh là đô thị thuộc vùng Đồng Tháp Mười, n ố i ra QLN1 đi Cửa khẩu quốc tế B ì nh Hiệp, đi Vĩnh Hưng, Tân H ưn g và đi tỉnh Đồng Tháp. - Đường thủy: Sông Vàm c ỏ Tây thuận tiện cho giao thông đường thủy tạo điều kiện phát triển kinh tế địa phương. Từ điều kiện thuận lợi trên, nên đô thị Bình Phong Thạnh là nơi đầu mối giao thông vận tải hàng hóa đi thị xã Kiến Tường, đi thành phố Tân An và các ti ể u vùng lân cận. Đạt giao thông cấp tiểu vùng. Đánh giá đạt: 2/2 điểm * T ỷ l ệ đất g iao thông khu vực nội thị so với đất xây dựng trong khu vực nội thị (%): Theo bảng thống kê hiện trạng đường giao thông nội thị của đô thị Bình Phong Thạnh ( phòng Kinh tế và Hạ T ầ ng huyện Mộc Hóa ), diện tích đất giao thông khu vực nội thị: 13,1979 ha, so với đất xây dựng trong khu vực nội thị: 55,7442 ha. (13,1979 ha / 55,7442ha ) x 100 = 23,67 %. (Theo ng ưỡ ng quy định : từ 11 % - ≥ 16 %). Đánh giá 2/2 điểm . * Mật độ đường trong khu vực nội thị : Hiện trạng trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh có 28 tuyến đường có chiều rộng lộ giới ≥ 1 1 ,50m, h ầ u hết là bê t ô ng nhựa, với chiều d ài là 8,14614 km, tổng diện tích đường xây dựng là 123.407,20 m 2 (xem bảng phụ lục). DT đất khu vực nội thị hiện trạng là 55,7442 ha. K đ = 8,14614 km = 14,61 km/km 2 (ngưỡng quy định: từ 6 - ≥ 8km/km 2 ) 0,5574 km 2 Ủy ban nhân dân huyện Mộc Hóa đang cần định hướng mở rộng thêm mặt đường, lề đường, tổ chức giao thông thêm nhiều đường đôi có qui mô rộng lớn hơn, thể hiện được không gian thông thoáng cho đô thị. Đánh giá 2/2 điểm * Tỷ lệ phục vụ hành khách công cộng (%) - Theo số liệu xác định mức độ phục vụ vận tải hành khách đô thị Bình Phong Thạnh (phòng Kinh Tế và Hạ Tầng cung cấp). - Theo số liệu xác định mức độ phục vụ vận tải hành khách đô thị Bình Phong Thạnh, số ch ỗ xe phục vụ trong các chuyến xe : 61 chỗ, tổng số hành khách đ ã vận chuy ể n : 244 người, s ố lượng xe vận chuy ể n : 12 xe (từ 4 - 7 - 20 - 30 ch ỗ ). - Số lượt phục vụ bình quân: (244 /61) = 4,0 lượt người / xe / ngày. Số dân thường trú trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh: 2.733 người. - Tỷ lệ % phục vụ : (4,0 x 12 chiếc )/(2.733người) x 100 = 1,76 %. - T ỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng ít nhất là 1 ,76 %. (ngưỡng quy định: từ 1 - ≥ 2%), đánh giá đạt 1 , 86/2 điểm *. Diện tích đất giao thông / dân số nội thị (m 2 / người). - Theo bảng thống kê hiện trạng giao thông đô thị Bình Phong Thạnh, có diện tích đất: 131.979 m 2 và dân số nội thị là : 2.733 người: (131.979 m 2 / 2.733 người ) = 48,29 m 2 / người. (ngưỡng quy định: từ 5 - ≥ 7 m 2 / người), đánh giá đạt 2/2 điểm . *Cộng điểm các chỉ tiêu về hệ thống giao thông : 9,86/10 điểm. * Chỉ tiêu về hệ thống cấp nước: * Về tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt khu vực nội thị : Đô thị Bình Phong Thạnh hiện trạng sử dụng nước bằng 2 h ì nh thức : cấp nước tập trung và cấp nước phân tán. C ấp nước tập trung : 120 m 3 /ngày đêm. C ấp nước phân tán phục vụ sinh hoạ t bên cạnh các khu dân cư có doanh nghiệp khai thác cấp nước trong khu vực trung t â m đô thị (ấp 2, 1 phần ấp 1) bổ sung thêm là 100 m /ngày đêm. Tổng công suất cấp nước phục vụ sinh hoạt 220 m 3 / ngày đ ê m /2.733 dân khu vực nội thị = 80,50 lít / người / ngày đêm. ( Ngưỡng quy định : từ 80- ≥ 90 lít/người /ngày đ ê m). Đánh giá đạt 1 , 43/2 điểm . Hiện trạng trạm cung cấp nước của đô thị Bình Phong Thạnh, công suất 10 m 3 /h, tương đương 120m 3 /ngày đêm. Hiện nay ch ỉ phục vụ cho khu trung tâm, với chiều dài đường ống cấp nước sạch là 12 km, riêng trong dân cư có doanh nghiệp tự cung cấp nước từ các giếng khoan riêng cho các khu vực k ể cả dân cư trên địa bàn. Do vậy, việc cung cấp nước sạch cho trung tâm đô thị đ ả m bảo trên 80 lít / người/ ngày đ êm, đạt tiêu chuẩn cấp nước b ì nh quân ít nhất là 80 lít/người/ngày, đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân. * V ề tỷ l ệ dân số khu vực nội thị đ ượ c cấp nước s ạ ch (mức h ợ p vệ sinh ): - Theo số liệu thống kê của phòng Kinh tế và Hạ Tầng huyện Mộc Hóa, tổng kết đánh giá hiện trạng năm 2013 về tình hình sử dụng nước sạch (hợp vệ sinh) đến người dân là 55 %. (ngưỡng quy định : từ 50% - ≥ 55 %), đánh giá đạt 1 , 5 / 1 , 5 điểm. * Tỷ l ệ nước thất thoát (%) : Theo tổng hợp tình hình cấp nước đô thị Bình Phong Thạnh, qua kiểm tra tỷ lệ hao hụt do đường ống hiện nay là 20 %, (ngưỡng quy định: từ 25% - ≤ 20% ), đánh giá đạt 1 , 5 /1 , 5 điểm. * Cộng điểm các chỉ tiêu về hệ thống cấp nước : 4,43 /5 điểm * Chỉ tiêu về hệ thống thoát nước : * V ề mật độ đường cống thoát nước chính khu vực nội thị: Hiện trạng chiều d à i đường cống thoát nước bẩn là 14,149 k m , c ố ng bố trí 2 bên trên các đường phố có v ỉ a hè, với diện tích đất xây dựng đô thị hiện trạng là 55 ,5574 ha (≈ 0,5574 km 2 ) . (14,149 km / 0,5574 km 2 ) = 25,38 km / km 2 . (ngưỡng quy định : từ 2,5 - ≥ 3,0 km / k m 2 ), đánh giá đạt 2 / 2 điểm. * Tỷ l ệ nước thải sinh hoạt được xử lý (%): Hiện trạng nước sinh hoạt dân cư đô thị ch ỉ qua xử lý l ắ ng, lọc các hầm xí tự hoại thuộc hầu hết toàn bộ các hộ gia đình trên địa bàn đô thị Bình Phong Thạnh, qua hố ga và dẫn ra hệ thống thoát chung đô thị. Hiện trạng đô thị chưa có khu xử lý nước thải tập trung. Theo quy hoạch chung đô thị đ ã phê duyệt, sẽ xây dựng khu xử lý nước thải tập trung cho khu đô thị d ân cư đến năm 2015. Do vậy, tỷ lệ nước thải sinh hoạt chưa được xử lý, nên chỉ tiêu n à y 0 điểm. (ngưỡng quy định : từ 10% - ≥ 20%). Đánh giá 0/2 điểm . * Tỷ l ệ các cơ sở sản xuất mới xây dựng có trạm xử lý nước th ả i (%): Hiện trạng hầu hết các cơ sở sản xuất kinh doanh, các trạm xăng dầu khi xin giấy phép xây dựng và nghiệm thu hoàn công xây dựng, đưa v à o hoạt động sử dụng, phải có giấy chứng nhận thỏa thuận và nghiệm thu về môi trường theo tính chất công nghiệp được xử lý. Do vậy, đô thị Bình Phong Thạnh về việc các cơ sở sản xuất kinh doanh mới đạt tiêu chuẩn có tỷ lệ trên 60 %. (ngưỡng quy định : từ 40 % - ≥ 60 %). Đánh giá đạt 2/2 điểm . * Cộng điểm các chỉ tiêu về hệ thống thoát nước: 4/6 điểm * Ch ỉ ti ê u về hệ thống cấp điện và chiếu sáng công cộng: * Chỉ tiêu cấp đi ệ n sinh ho ạ t khu vực nội thị: - S ả n lượng tiêu thụ điện năm 2013 : 1.182,50 K w h/hộ/năm. - Hiện trạng điện sinh hoạt cung cấp : 1.769.055 Kwh /5.053 người = 350,10 Kwh/người/năm , đạt tiêu chuẩn(không t í nh vào số dân trong dự án quy hoạch khu dân cư, s ố dân v ã ng lai và số người đến thị trấn công tác), ch ỉ tính và o số dân thường trú có nhà ở chính thức (ngưỡng quy định : từ 250 - ≥ 350 K w h/người/năm). Đánh giá đạt: 2 /2 điểm. * Tỷ l ệ đườn g phố chính khu vực nội thị được chiếu sáng (%): - Hiện trạng tổng chiều dài cấp điện chiếu sáng 0,579 km, so với chiều dài các trục đường ph ố chính trong đô thị 8, 1 461km. Do vậy, tỷ lệ đường phố được chiếu sáng hiện tại đạt : (0,579 Km / 8,1461 Km) = 7,11 %. (trong đó chiều dài các đường có trụ điện trong khu hành chính tạm của huyện Mộc H óa là 0,579 Km). (ngưỡng quy định : từ 80% - ≥ 90% ), đánh giá chưa đạt 0/1 điểm. * Tỷ lệ ngõ, hẻm được chiếu sáng: Nhằm thực hiện các khu ph ố văn hóa, chống tệ nạn xã hội, gi ữ gìn an ninh trật tự khu phố, c ầ n vận động người dân đóng góp xã hội hóa vào việc xây dựng nếp sống văn minh thường xuyên được thực hiện d ầ n tại các tổ dân phố. Do vậy, với kết quả thực hiện cho thấy đô thị Bình Phong Thạnh không đạt. (ngưỡng quy định : từ 50 % - 70 %), đánh giá chưa đạt 0/1 điểm. * Cộng điểm các chỉ tiêu về hệ thống cấp điện và chiếu sáng công cộng : 2/4 điểm. * Chỉ tiêu về hệ thống thông tin, bưu chính viễn thông : * Số thuê điện thoại bình quân/số dân: Theo số liệu hiện nay của ngành Bưu Điện tr ên địa bàn xã Bình Phong Thạnh, tổng số máy điện thoại thuê bao cố định đã lắp đặt và số máy thuê bao di động trả sau bình quân là : 875 máy. (875 máy x 100)/ 5.053 dân thường trú = 17,32 máy / 100 dân. (ngưỡng quy định : từ 5 - 8 máy / 100 dân). Đánh giá đ ạt 2/2 điểm. * Cộng chỉ tiêu về hệ thống thông tin , b ưu ch í nh viễn thông: 2/2 điểm. * Ch ỉ tiêu về cây xanh, thu gom xử lý chất th ả i và nhà tang lễ : * Đất cây xanh đô thị: Đất cây xanh hiện trạng trên địa bàn đô thị Bình Phong Thạnh bao gồm khu hành chính huyện, các cụm dân cư, ĐT.817 qua trung tâm xã, đường số 1 qua trung tâm hành chính huyện: số lượng cây xanh (1.624cây) với DT : 55.414 m 2 (xem phụ lục về cây xanh đ í nh kèm) . Tỷ lệ cây xanh được phân bổ như sau: Kcx = 55.414 m 2 = 10,97 m 2 /người 5.053 người (ngưỡng quy định: từ 5 - ≥ 7 m 2 /người), đánh giá đạt 1 /1 điểm . * Đất cây xanh công cộng khu vực nội thị (trung tâm đô thị) - Diện tích cây xanh v ỉ a hè đường phố, với diện tích là: 5.584 m 2 - Diện tích khu công viên của trung t â m Bình Phong Thạnh là: 12.869m 2 . Cộng : diện tích cây xanh khu vực trung tâm đô thị: 18.453 m 2 . ● Đất cây xanh m 2 trên đầu người là: ( 1 8.453 m 2 / 2.733 người) = 6,75 m 2 /người. (ngưỡng quy định: từ 3 - ≥ 4 m 2 /người), đánh giá đạt 2/2 điểm. * Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị được thu g om (%) - Hiện nay thị trấn có Công ty công trình đô thị Kiến Tường. Khối lượng thu gom 1,35 tấn/ngày. Dân số th ườ ng trú khu trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh: 2.733 người, với tiêu chuẩn 0,8 kg / người / ngày. (0,8 kg x 2.733 người) = 2.186 kg / ngày (≈ 2,186 tấn / ngày). Hiện trạng đ ã đạt được mức thu gom là: (1,35 tấn /2,186 tấn)x 100 = 61,76% so với khu vực nội thị được thu gom (trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh). (theo ngưỡng quy định 60% - ≥ 70%), đánh giá đạt 1 , 5 /2 điểm. * Tỷ l ệ chất thải rắn khu vực n ộ i thị được xử lý (chôn l ấ p hợp vệ sinh ): Hiện nay chất thải rắn được thu gom và được Công ty Công trình đô thị Kiến Tường vận chuy ể n rác đến bãi rác Bình Tân. Do vậy, việc thu gom và được xử lý chất thải rắn hợp vệ sinh đạt: 61,76%. (ngưỡng quy định : từ 60% - ≥ 65%), đánh giá đạt 1, 61 /2 điểm. * Số nhà tang lễ khu vực nội thị: Hiện nay câu lạc bộ hưu trí, cũng như Công ty công trình công cộng huyện Mộc Hóa, chưa có xây dựng nhà tang lễ khu vực nội thị phục vụ đám tang, hiện còn riêng tại từng hộ gia đình. Hướng tới, giao cho công ty công trình công cộng thực hiện, kết hợp xây dựng khu nghĩa trang tại các xã phục vụ nhân dân. (ngưỡng quy định : từ 1 - ≥ 2 nhà tang lễ). Đánh giá: 0 điểm. * Cộng điểm các chỉ tiêu về cây xanh, thu gom xử lý chất thải và nhà tang lễ: 6,11/8 điểm * Tổng cộng đánh giá các chỉ tiêu hệ thống công trình hạ tầng đô thị đạt 48,10/55 điểm 6. Kiến trúc c ả nh quan đô thị: * Chỉ tiêu về quy chế qu ả n lý quy hoạch kiến trúc đô thị: * Quy ch ế quản lý quy hoạch kiến trúc đô th ị: Đã có quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị và thực hiện tốt quy chế quản lý. Theo quyết định số : 2471/ Q Đ- UBND n g ày 05/11/2014 của Ủy ban Nhân Dân Huyện Mộc Hóa về việc ban hành quy ch ế quản lý kiến trúc đô thị Bình Phong Thạnh (đính kèm Quy chế số 03/20 1 4/ Q C- U BND ngày 05/11/2014 của UBND huyện Mộc Hóa). Công việc n à y đ ược triển khai thực hiện tốt trong vai trò quản lý quy hoạch và cấp giấy phép x â y dựng theo quy hoạch của phòng Kinh tế và hạ tầ ng huyện Mộc Hóa, như quản l ý sự phù hợp về phân khu chức năng quy hoạch, v ề các khu vực đặc thù, phân vùng kiểm soát phát triển, về ch ỉ giới đường đỏ, ch ỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, tầng cao xây dựng, các quy định về kiến trúc, cảnh quan môi trường đô thị. Đạt tiêu chuẩn theo quy định. (điểm tối đa quy định 2,0 điểm ).Đánh giá đạt 2/2 điểm. * Chỉ tiêu về khu đô thị mới: * Khu đô th ị mới (1 kh u ): Có quy hoạch khu dân cư đô thị: T ê n dự án là khu chợ và phố chợ tại ấp 1 Bình Phong Thạnh. Có 1 dự án - Đánh giá đạt 1/1 điểm. * Khu cải t ạ o, ch ỉ nh trang đô thị (khu): Hiện nay không có dự án khu cải tạo, chỉnh trang đó thị nào. Có quy hoạch chung đô thị được UBND tỉnh phê duyệt . (ngưỡng quy định: từ có QH chung được duyệt - có dự án) Đánh giá :0,7/1 điểm. * Chỉ tiêu về tuyến ph ố v ă n minh đô thị: * Tuyến phố văn minh đô thị/tổng số đường chính khu vực nội thị (%) Bao gồm các tuyến phố thuộc khu hành chính huyện Mộc Hóa sau đây: (Khu nhà hành chính huyện tạm tương lai s ẽ đưa thành khu nhà phố d â n cư, khi có xây dựng khu hành chính huyện Mộc Hóa chính thức mới). - Tuyến phố Đường số 1. - Tuyến ph ố đường số 2. - Tuyến phố đường số 3. Bao gồm 3 tuyến phố văn minh đô thị / 24 đường chính khu vực nội thị : (3 / 24 = 12,5 %), ( ngưỡng quy định : từ 5% - ≥ 10%). * Đặc điểm: Các tuyến phố thực hiện tốt về hệ thống chiếu sáng công cộng, có cấp quang và dây điện ngầm dưới v ỉ a hè, nhà cửa xây dựng kh ô ng vi phạm lộ giới, có v ỉ a hè thông t hoán g, hệ thống thoát nước tốt, có trồng cây xanh, vệ sinh m ô i trường đạt yêu cầu, những ngày lễ treo cờ trên v ỉ a hè, đường phố trật tự xã hội, thể hiện nếp sống v ă n minh đô thị. Đạt 12,5% so với tổng số đường chính khu vực nội thị. (ngưỡng quy định : từ 05 % - ≥ 10 %), đánh giá đạt 2/2 điểm . * Chỉ tiêu về không gian công cộng : * Số lượng không gian công cộng của đô th ị (khu): hiện trạng có 1 khu hành chính huyện (tạm). (ngưỡng quy định : từ 1 - ≥ 2 khu ), đánh giá đạt 1, 4 / 2 điểm. * Chỉ tiêu về công trình kiến trúc tiêu biểu : * Có công trình kiến trúc tiêu bi ể u, công trình văn hóa lịch sử, di sản: Hiện trạng công t rình kiến trúc tiêu biểu trên địa bàn đô thị Bình Phong Thạnh, vừa qua Hội Kiến trúc sư tỉnh Long An, không bình chọn được công trình nào vào danh sách công trình tiêu biểu. Các công trình xây dựng mới, đa số áp dụng một mẫu thiết kế giống nhau, do một đơn vị thiết k ế đơn thu ầ n, không nổi bật đa dạng, n ê n chưa chọn được công trình kiến trúc tiêu bi ể u chung, cho nhiều công trình khác nhau. (ngưỡng quy định: Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền, hội nghề nghiệp tại địa phương công nhận ), không t í nh chỉ tiêu chỉ tiêu n à y, (0 điểm). * Tỷ l ệ các công trình di sản, văn hóa lịch sử và kiến trúc tiêu bi ể u được trùng tu tôn t ạ o (%): Hiện trạng không có công trình di sản, văn hóa lịch sử và kiến trúc tiêu biểu được trùng tu tôn tạo. (ngưỡng quy định : từ 25 - 35%). Do vậy, chưa có công trình di sản, không t í nh điểm chỉ tiêu này . (0 điểm ). * Cộng đánh giá các chỉ tiêu về kiến trúc cảnh quan đô thị đạt 7,10/10 điểm * TỔNG CỘNG: 85,61/100 ĐIỂM ★ Tổng hợp các chỉ tiêu hiện trạng đô thị Bình Phong Thạnh so với tiêu chí quy định Số thứ tự Các yếu t ố đánh giá CH Ỉ TIÊU Mức độ đạt so với quy định Đơn vị t í nh Ngưỡng quy định Thang điểm quy định Hiện tr ạ ng đạt Số điểm đạt I Chức năng đô thị 12,77/15 1 Tính chất đô thị Quốc gia, vùng, tỉnh Là ĐT thuộc huyện, trung tâm chuyên ngành cấp Tỉnh, trung tâm tổng hợp cấp huyện (1) Là ĐT trực thuộc huyện, trung tâm chuyên ngành cấp huyện; trung tâm tổng hợp cấp tiểu vùng 3,5 - 5 Là ĐT trực thuộc huyện, trung tâm chuyên ngành cấp huyện; trung tâm tổng hợp cấp tiểu vùng 3,5 - 5 2 Kinh tế - xã hội 9 , 27/10 2.1 T ổ ng thu ngân sách trên địa bàn thị trấn Tỷ đồng 7 - ≥ 10 1,4-2 7,831 1,57 2.2 Cân đ ối thu chi ng â n sách (chi thường xuyên) Tỷ đồng Đủ - dư 1,0-1 , 5 Dư 0,704 1 , 5 2.3 Thu nhập bình qu â n đầu người / n ă m 2013 so với cả nước lần 0,35 - ≥ 0,50 1,4-2,0 0,79 2.0 2.4 Mức tăng trưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nh ấ t % 4,50- ≥ 5,0 1 , 4-2,0 7,894 2,0 2.5 Tỷ l ệ các hộ nghèo năm 2013 % 25 - ≤ 17 1,0- 1,5 3,892 1 , 5 2.6 Mức t ă ng dân số hàng năm % 1.2- ≥ 1,3 0,7-1 , 0 1,20 0 , 7 II Quy mô dân số toàn đô thị 7,64/10 1 Dân số toàn đô th ị 1000 người 4-50 1 , 4-2 , 0 5,053 1,41 2 D â n số nội thị 1000 người 1 , 6-20 2 , 8-4,0 2,733 2 , 87 3 Tỷ l ệ đô thị hóa % 40-70 2,8-4 , 0 54 , 09 3,36 III Mật độ dân số Ng ườ i/km 2 2.000 - ≥ 4.000 3,5-5 , 0 4.903 5/5 IV Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp % 65 - ≥ 70 3,5-5,0 73,96 5/5 V Hệ thống công trình hạ tầng đô thị 48,1/55 1 Nhà ở 10/10 1.1 Diện tích s à n nhà ở bình quân cho khu vực nội thị M 2 sàn/ người 12 - ≥ 15 3,5-5,0 16,11 5,0 1.2 Tỷ lệ nhà kiên cố , khá kiên cố, b án kiên cố cho khu vực nội thị % 50- ≥ 60 3,5-5,0 65,92 5,0 2 Công trình công cộng c ấ p đô thị 9,7/10 2.1 Đất xây dựng công trình công cộng cấp khu ở. M 2 /người 1 , 0 - ≥1,5 1 , 0-1,5 13,89 1,5 2.2 Chỉ tiêu đất d â n dụng M 2 /người 61 - ≥78 1 , 0-1 , 5 136 , 96 1 , 5 2.3 Đất xây dựng các công trình dịch vụ c ô ng cộng đô thị M 2 /người 3,0- ≥3,5 1 , 0-1,5 23,72 1 , 5 2.4 Cơ sở y tế Bệnh viện đa khoa, Trung tâm y tế...) Giường/ 1000 d â n 1,5- ≥2,0 1,0-1,5 10,88 1 , 5 2.5 Cơ sở giáo dục, đào t ạo (trung học, dạy nghề) Cơ s ở Có dự án - ≥ 1,0 0,7-1,0 1.0 1,0 2.6 Trung tâm văn hóa C ô ng trình 1 , 0 - ≥2,0 0,7-1,0 1 , 0 0,7 2.7 Trung tâm TDTT (câu lạc bộ, nh à thi dấu) Công trình 1,0- ≥2,0 0,7-1,0 2,0 1,0 2.8 Trung tâm thương mại dịch vụ (chợ) Công trình 1,0- ≥2,0 0,7-1,0 2,0 1,0 3 Hệ thống giao thông 9.86/10 3.1 Đầu m ố i giao thô ng (cảng, đường thủy, bến xe khách ) Cấp Huyện - Tiểu vùng 1,4-2,0 C ấp Tiểu v ù ng 2 , 0 3.2 Tỷ lệ đất giao thông khu vực nội thị so với đất xây dựng trong khu vực nội thị % 1 1 - ≥16 1,4-2,0 23,67 2,0 3.3 Mật độ đường trong khu vực nội thị (t í nh đến đường có chiều rộng đường đỏ) Km/Km 2 6,0- ≥8,0 1,4 -2,0 14,61 2,0 3.4 Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng x e buýt) % 1,0- ≥2 , 0 1,4 -2,0 1,76 1,86 3.5 Diện tích đất giao thông / dân số nội th ị M 2 / người 5 , 0- ≥7,0 1,4-2 , 0 48,29 2,0 4 Hệ thống cấp nước 4,43/5 4.1 Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt khu vực nội thị Lí t/người/ Ngày đêm 80 - ≥ 90 1,4 -2,0 80,50 1,43 4.2 T ỷ lệ dân số khu vực nội th ị được cấp nước sạch % 50- ≥55 1,0-1 , 5 55 1 , 5 4.3 Tỷ lệ nước thất thoát % 25- ≥20 1.0-1,5 20 1 , 5 5 Hệ thống thoát nước 4/6 5.1 Mật độ đường cống thoát nước ch í nh khu vực nộ i th ị K m / Km 2 2,5 - ≥3,0 1,4-2,0 25,38 2,0 5.2 Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đ ược xử lý % 10 - ≥ 20 1,4-2,0 0 0 5.3 Tỷ lệ các cơ sở sản xuất mới xây dựng có trạm xử lý nước thải % 40 - ≥ 60 1,4-2,0 60 2,0 6 Hệ thống cấp điện và chi ế u sáng công cộng 2/4 6.1 Chỉ tiêu c ấ p điện sinh hoạ t khu vực nội thị Kwh/ người/ năm 250 - ≥ 350 1,4-2,0 350,10 2,0 6.2 Tỷ lệ đường phố chính khu vực nội thị được chiếu sáng % 80- ≥90 0,7- 1 , 0 7,11 0 6.3 Tỷ lệ ngõ hẻm được chiếu sáng % 50-70 0 , 7-1,0 0 0 7 Hệ th ố ng thông tin , bưu ch í nh viễn thông 2/2 1 Số thuê bao điện thoại bình qu â n/ số dân máy/ 100 d ân 5-8 1 , 4-2. , 0 17*32 2.0 8 Cây xanh, thu gom xử lý chất th ả i và nhà tang lễ 6,11/8 8.1 Đất c â y xanh đô thị M 2 / người 5,0- ≥7,0 0,7 -1,0 10,97 1,0 8.2 Đất cây xanh công cộng khu vực nội thị M 2 / người 3 , 0 - ≥4,0 1 , 4-2,0 6 , 75 2,0 8.3 Tỷ l ệ chất thải r ắ n khu vực nội thị được thu gom % 60- ≥70 1 , 4 -2,0 61,76 1,50 8.4 Tỷ lệ chất thải r ắ n khu vực nội thị được xử lý (chôn lấp hợp vệ sinh ) % 60 - ≥ 65 1 , 4-2,0 61 , 76 1,61 8.5 Số nhà tang lễ khu vực nội th ị nhà có dự án - ≥ 1,0 0,7-1,0 0 0 VI Kiến trúc cảnh quan đô thị 7,10/10 1 Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị Đ ã c ó quy ch ế thực hiện chưa đạt - Đ ã có quy chế từng khu vực, thực hiện tốt theo quy chế 1 , 4-2,0 Đã có quy chế từng khu vực, thực hiện t ốt quy chế 2,0 2 Khu đô thị mới ( khu ) Có quy hoạch chung đô thị được duyệt - có dự án 0 , 7-1,0 Có dự á n 1.0 3 Khu cải tạo, chỉnh trang đô thị (khu) Có quy hoạch chung đô thị được duyệt - có dự án 0,7-1,0 C ó QH chung đ ô thị được duyệt 0,7 4 Tuyến phố văn minh đô thị/ tổng số đường chính khu vực nội thị % 5 - ≥ 10 1 , 4-2,0 12,50 2 , 0 5 Số lượng không gian công cộng của đô thị khu 1 , 0 - ≥2 , 0 1,4-2,0 1 , 0 1,4 6 Công trình kiến trúc tiêu biểu, công trình văn hóa lịch sử, di sản. Công trình Được Hội nghề nghiệp tại địa phương công n hận 0 , 7- 1,0 0 0 7 Tỷ lệ các công trình di sản, văn hóa lịch sử và kiến trúc tiêu biểu được trùng tu, tôn tạo % 25- 35 0 , 7-1,0 0 0 Cộng 70 - 100 85,61 IV. TÓM TẮT THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BÌNH PHONG THẠNH THUỘC HUYỆN MỘC HÓA. 1. Quy hoạch xây dựng đợt đầu (5-10 năm). * Các mục tiêu chủ yếu: - Cải tạo nâng cấp mạng lưới kỹ thuật hạ t ầ ng hiện có, chú trọng đ ế n hệ thống giao thông, thoát nước và vệ sinh môi trường. Đặc biệt là xây dựng hệ thống trục đường nối từ QL62 ra tuyến QLN1 đ i ngang trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh. - Ngoài ra, c ầ n chú trọng mở các trục đường c ả nh quan cho khu vực đô thị Bình Phong Thạnh, đưa các giải pháp giải quyết các nút giao thông với đường n ố i trục QL62 và N 1 và các l ố i vào trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh từ các vùng huyện phải được mở rộng, tạo không gian thông t hoán g một cách hợp lý. Dự kiến các trục đường quy hoạch và cải tạo như sau: + Trục giao thông nối từ QL 62 đến QL N 1 đi ngang trung tâm đ ô thị Bình Phong Thạnh (xây dựng mới). + Trục chạy dọc theo 2 bờ sông Vàm c ỏ T â y đi ngang trung tâm đô thị. + Trục đường chạy dọc 2 bên rạch ranh giữa Bình Hòa Đ ô ng - Bình Phong Thạnh, (ch ỉ nh trang). + Trục đường vành đai, đường n ố i từ kênh Tân Thiết đến kênh Thanh Niên II (xây mới). Đặc biệt đoạn dọc bờ Đông rạch ranh giữa B ì nh Hòa Đông - Bình Phong Thạnh và đoạn dọc kênh Huyện ủy và kênh Tân Thiết, cần mở rộng thông suốt n ố i từ QL62 đi tuyến N1, nhằm tạo điều kiện quan hệ đ ố i ngoại liên vùng của trung lâm đô thị Bình Phong Thạnh. - Đẩy mạnh phát triển ngành thương mại - dịch vụ, mở rộng hệ thống chợ khu vực, xây dựng tr u ng tâm thương mại, siêu thị, các khu cao tầng, ngân hàng, khách sạn, trung tâm văn hóa, thể dục thể thao, nâng cấp hệ thống công viên , cây xanh... Hoàn chỉnh hệ thống công trình phục vụ y tế, giáo dục, nâng cấp các công trình hành chính, dịch vụ công cộng và phúc lợi xã hội. - Xây dựng các khu dân cư mới. 2. Các chương trình và các d ự án đầu tư, cải tạo và xây dựng khu vực trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh a. Cải tạo khu nhà ở hiện hữu: - Nhà ở dọc theo 2 b ê n sông Vàm c ỏ Tây, nhà ở dọc 2 bên rạch ranh giữa B ì nh Hòa Đông - Bình Phong Thạnh, nhất là trục đường n ố i từ QL62 đi tuyến N 1 , đ ườ ng được mở rộng, thì nh à c ũ ng được ch ỉ nh trang, kiến trúc cảnh quan, tạo không gian thông t hoán g cho đô thị. - Khu nhà ở trên đ ịa bàn đô thị Bình Phong Thạnh, tập trung các điểm dân cư khuyến khích phát triển hoặc quy hoạch xây dựng m ớ i tại các trung t â m khu ở và các khu hành chính xã trước đây của các xã hiện hữu. Ch ỉ nh trang dân cư đô thị cạnh các trục đường chính, tạo cảnh quan từ các hướng vào đô thị Bình Phong Thạnh. Dự kiến giai đợt đầu ( 5 năm đầu ) thực hiện chương trình cải thiện nhà ở khoảng 25 tỷ đồng. b. Xây dựng các khu nhà ở mới: Phát triển đô thị dân cư các trung tâm khu ở và triển khai tiến độ thực hiện hoàn chỉnh 04 dự án trên địa bàn trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh. Đặc biệt, phát triển các khu ở mới theo quy hoạch, vốn đầu tư xây dựng từ các nguồn vốn ngân sách và vốn doanh nghiệp thực hiện bước xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị. Dự kiến khoảng 400 tỷ đồng. c. Chương trình phát triển ngành dịch vụ: Trung tâm thương mại dịch vụ, siêu thị, nhà hàng, khách sạn xây dựng cạnh trục đường phía Đông khu dân cư trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh ( bờ B ắ c và Nam sông Vàm c ỏ Tây, dự kiến: 100 tỷ đồng. Khu thương mại- dịch vụ m ớ i tại các trung tâm khu ở, xây dựng thêm chợ, các cửa hàng thương nghiệp, kinh phí khoảng 25 tỷ đồng . d. Chương trình c ả i thiện các công trình phúc lợi: * Gi á o dục: Dự kiến kinh phí xây dựng đ ợt đầu : 50.000 m 2 x 6.000.000 đ/m 2 = 300 tỷ đồng. * Y tế: Dự kiến kinh phí xây dựng đợt đầu là: 100 tỷ đồng. - Nâng cấp l ê n bệnh viện đa khoa ( 100 giường ), đầu tư máy t hiết bị y tế , đào tạo: y, bác sĩ, dược sĩ, ngày càng nâng cao nghiệp vụ, phục vụ nhân dân * Cải thiện nâng cấp công trình văn hóa - TDTT: Nâng cấp công viên văn hóa, nâng cao chất lượng hoạt động của nhà văn hóa trung tâm, mang tính đa năng, khu công viên cây xanh đô thị và các trun g tâm hành chính khu ở, các điểm công viên tại các khu ở, đơn vị ở , tại các khu ph ố , ấp văn hóa. - Tiến hành đ ầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật , k ê u gọi thu hút đầu tư khu văn hóa - thể dục thể thao, dự kiến: 100 tỷ đồng. * Trung tâm thương mại mới: - Dự kiến dự án đầu tư xây dựng khu trung tâm thương mại dịch vụ mới, đạt đầu khoảng 100 tỷ đồng. e. Chương trình xây dựng các hệ thống hạ tầng k ỹ thuật khu vực trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh : ● Hệ thống giao thông: Dự kiến kinh phí xây dựng đợ t đầu: 500 tỷ đồng - Mở rộng đường n ố i từ Quốc lộ 62 đi ngang trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh đi tuyến QL N1. - Mở rộng ch ỉ nh trang, xây dựng mới các trục đường mới trên địa bàn trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh và xây dựng các b ế n xe, bến tà u. ● Hệ thống cấp điện: 44.749 triệu đồng. - Tuyến 22KV xây dựng mới : 37,8km 800.000 đ/m x 37.800m = 30.240 triệu đ ồng - Tổng công suất trạm 22/0,4KV xây dựng mới ( giai đoạn đầu): 14.509 KVA, ( giai đoạn đến năm 2025 : 25.433 KVA). 1.000.000 đ/KVA x 14.509 KVA = 14.509 triệu đồng ● Hệ thống cấp nước: 15.725 triệu đồng. Ø 250 : 7.250m x 0,35 triệu đồng/m = 2.537 triệu đồng Ø 200 : 4.960 m x 0,3 triệu đồng/m = 1.488 triệu đồng Ø 150 : 3.780m x 0,20 triệu đồng/m = 756 triệu đồng - Giai đoạn ngắn hạn có c ô ng suất: 2.000 m 3 /ngày đêm, dự kiến 10.000 triệu đ ồ ng ( đ ế n năm 2025 là 4.000 m 3 /ngày.đêm phục vụ cho khu dân dụng). Trên cơ sở nâng công suất các trạm cấp nước hiện có, và xây dựng thêm 1 trạm cấp nước mới, phân b ố tại khu công nghiệp ( nhà đầu tư tự xây dựng), để đáp ứng nhu cầu dùng nước cho đô thị ở giai đoạn đ ầ u ( 5 năm đầu ). - Mạng lưới đường ốn g được xây dựng mới, sử dụng lại hệ thống đường ống cũ, bổ sung mạng lưới phân phối mới đến tận các công trình và khu dân cư. - Trụ cứu hỏa khoảng cách 120 - 150m/trụ. Dự kiến 118 trụ cứu hỏa, chủ yếu đặt trên trục giao thông đô thị và các trục cảnh quan chính (cả 2 phía Bắc và Nam sông Vàm c ỏ Tây). Riêng các dự án sẽ do các chủ doanh nghiệp đầu tư xây (lựng: 118 trụ x 8.000.000 đồng/trụ = 944 triệu đồng. ● Hệ thống thoát nước bẩn: Dự kiến kinh phí xây dựng đợt đ ầu: 20 tỷ đồng. - Bổ sung h ệ thống thoát nước bẩn cho các khu dân cư phát triển, xây dựng mới đường thoát nước b ẩ n theo mạng lưới hạ tầng kỹ thuật phát triển đô thị. - Xác định vị trí và từng bước xây dựng khu xử lý nước thải tập trung, với 2.560 m 3 / ngày đêm, tương đương 4/5 trạm trong giai đoạn đợt đ ầ u ti ế n hành xây dựng. Dự kiến: 20 tỷ đồng. ● Vệ sinh môi trường: Dự kiến kinh phí xây dựng đợt đầu: 15 tỷ đồng. - Thu gom rác và xử lý rác bằng chôn lấp tại xã Bình Hòa Đông, vị trí ngoài đô thị Bình Phong Thạnh, diện tích khu đất : 1,19 ha (Theo quy hoạch của Sở Tài Nguyên & Môi Trường đã được UBND Tỉnh phê duyệt). - Nghĩa trang nhân dân di dời dần ra ngoài đô thị. Vị trí khu nghĩa trang tại x ã Bình Hòa Đông có quy mô diện tích quy hoạch 3,59 ha. ● Thông tin liên lạc: Dự kiến kinh phí xây dựng đợ t đầu : 20 t ỷ đồng. ● TỔNG HỢP KINH PHÍ XÂY DỰNG ĐỢT ĐẦU TRUNG TÂM ĐÔ THỊ BÌNH PHONG THẠNH: - Các hạng mục san nền khu hành chính 21 ha: 259 tỷ đồng - Trụ sở hành chính (huyện ủy và UBND huyện) : 129,913 tỷ đồng. (Vốn TW 70%, Tỉnh đ ố i ứng 30% - lộ trình đến năm 2017) - Bệnh viện đ a khoa 100 giường: 243,236 t ỷ đồng - Các dự án xây dựng khu dân cư phát triển đô thị: 25 tỷ đồng (bao gồm chi phí hạ tầ ng kỹ thuật) - Giao thông phát triển đô thị: 500 tỷ đồng - Cấp nước đô thị + nước cứu hỏa: 15,725 tỷ đồng - Thoát nước bẩn : 20 tỷ đồng - Vệ sinh môi trường (rác + nghĩa địa) 25 tỷ đồng. - Khu xử lý n ướ c thải tập trung (đầu tư sau năm 2020) - Cấp điện : 44,749 tỷ đồng. - Thông tin liên lạc : 10 tỷ đồng. Tổng cộng: 1.272,623 tỷ đồng (Tính tròn: 1.273 tỷ đồng VN). V. NHỮNG TỒN TẠI KHẮC PHỤC: Sau khi đánh giá 6 tiêu chí ph â n loại đô thị, thấy được các tiêu chí còn yếu, nh ữ ng tồn tại được kh ắ c phục b ằ ng các gi ả i pháp như sau : - Xây dựng các chương trình cải thiện điều kiện nhà ở, cải thiện các công trình phúc lợi, c ả i tạo nâng cấp và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ th u ật . Tiếp tục quy hoạch mở rộng các khu nhà ở mới tại các Ấp 1, Ấ p 2, Ấp 3, phát triển đô thị dân cư, đã triển khai các khu dân cư vượt lũ, mở rộng san lắp mặt bằng và thực hiện xây dựng về giao thông, thoát nước, cấp đ iện, cấp nước, cây xanh, thông tin liên lạc, nhằm kh ắ c phục các tiêu ch í còn yếu như : - Chú trọng nâng cao tỷ lệ nước thải sinh hoạt được xử lý đạt tỷ lệ ít nhất 10% đến ≥ 20%, cần phải xây dựng khu xử lý nước thải tập trung phục vụ cho đô thị dân cư, nh ấ t là quản lý các dự án dân cư mới, phải xây dựng khu xử lý nước thải hoàn chỉnh và được nghiệm thu đạt, trước khi đưa vào sử dụng. - Đặc biệt, chú trọng tỷ lệ ngõ h ẻ m được chiếu sáng nâng lên 50% đến 70%, hiện nay chưa đạt. Điểm yếu cần khắc phục là hệ thống cây xanh đô thị còn quá ít, hiện nay chưa đạt về đất cây xanh đô thị (phải từ 5 - ≥ 7 m 2 /người), cần phát triển xây dựng các khu công viên mới trong đô thị và trong các khu nhà ở. Tỷ lệ chất thải r ắ n khu vực nội thị cần được thu gom và xử lý hợp vệ sinh, nh ằ m đảm bảo tốt môi trường đô thị. Quan tâm về đầu tư ch ỉ nh trang đô thị để nâng cao hơn n ữ a về số lượng tuyến phố văn minh đô thị trong hướng tới, xây dựng mới toàn bộ hệ thống dây điện ngầm, c á p quang ngầm... - Ngoài ra, các tiêu chí về phát triển xây dựng thương mại - dịch vụ tại các khu dân cư, định hướng phát triển về hướng mở rộng đô thị ra các đ iể m dân cư Ấ p 1, Ấ p 2, Ấ p 3, được khắc phục một cách thuận lợi, do việc phát triển khu dân cư mới và tăng diện tích cây xanh về khu văn hóa TDTT, được đầu tư xây dựng g ắ n liền khi xây dựng giao thông phát triển, tại khu vực trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh. VI. DỰ KIẾN VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ: * Năm 2015 -2016 : 350,262 tỷ đồng, bao gồm : - Hạ tần g kỹ thuật khu dân cư (4,9 ha) của các dự án phát triển dân cư mới : 25 tỷ đồng (v ố n huy động, kết hợp xã hội hóa). - Hạ tầng k ỹ thuật và xây mới trụ sở khu hành chính : 100 tỷ đồng - Các dự án công trình cộng khác: 20 tỷ đồng - Đường giao thông liên huyện: 24 tỷ đồng - Hạ tần g kỹ thuật các cụm dân cư đô thị (2 cụm BPT, 1 cụm BHĐ): 1,508 tỷ đồng (thuộc v ố n ngân sách huyện). - Mở rộng đường QL 62 - T â n Thành: 34,9 tỷ đồng - San nền và bồi thường giải phóng mặt bằng bệnh viện 100 giường: 19,8 tỷ đồng. - Đài truyền thanh huyện: 4,108 tỷ đồng. - Hệ thống chiếu sáng đô thị: 0,631 tỷ đồng - Giao thông phát triển đô thị: 120,315 tỷ đồng (vốn trung ương, vốn ngân sách tỉnh), trong đó vốn trung ương đầu tư cho tuyến đường đôi trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh, C ầu “dây văng” qua sông Vàm c ỏ Tây: 15 tỷ đồng. * N ă m 2016 - 2017: 675 tỷ đồng, bao gồm : - Các hạng mục kiến trúc: 650 tỷ đồng (vốn ngân sách Huyện, và vốn theo ngành dọc). - Cải thiện điều kiện nhà ở đô thị: 25 tỷ đồng (vốn huy động kết hợp xã hội hóa) * Năm 2017 - 2018: 126 tỷ đồng, bao gồm: - Cấp nước, thoát nước bẩn, cấp điện, thông tin liên lạc : 101 tỷ đồng ( vốn ngân sách trung ương + Tỉnh, kết hợp xã hội hóa). - N g hĩa trang nhân dân + Rác, Công viên cây xanh - Vệ sinh môi trường : 25 tỷ đ ồ ng ( vốn huy động, kết hợp xã hội hóa). * Năm 2018 -2020: 121,361 t ỷ đồng (bao g ồm các công trình giao thông, cảnh quan môi trường đô thị). Theo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, sẽ thực hiện các d ự án từ nguồn vốn thu hút đầu tư xây dựng vào các công trình dịch vụ, thương mại lớn trong khu vực nội thị đô thị phát triển. VII. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN: Nh ằ m thu hút vốn đầu tư bằng các chính sách : - Lấy đất đổi hạ tầng. - Khuyến khích vốn từ các Công Ty đầu tư xây dựng như : + Người mua tr ả trước tiền đất 50 %, sau đó xây dựng nhà, khai thác sử dụng và ti ế p tục trả phần còn lại trong vòng 10 năm. - Huy động vốn Nhà Nước và Nhân Dân cùng làm đối với các công trình phục vụ phúc lợi xã hội như : Các công trình trường học tại các đơn vị ở, được xã hội hóa từ các nguồn vốn trong Nhân dân và các tổ chức xây dựng. - Tranh thủ nguồn vốn Trung ương về giao thông ( Quốc lộ ) tuyến đường qua đô thị đi ra tuyến Q L N 1 và QL 62 và từ các nguồn viện trợ khác. - Hình thức đầu tư theo dạng BT, hoặc BOT cho các nhà đầu tư có năng lực về tài chính. - T ỉ nh chủ trương tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho Huyện về mọi trường hợp thu hút nguồn vốn đầu tư xây dựng, theo đúng quy định pháp luật hiện hành. VIII. TỔNG HỢP CÁC CHỈ TIÊU PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ ĐỢT ĐẦU (2014-2020). * Các căn cứ: - Hiện trạng và phát triển đô thị Bình Phong Thạnh theo hướng phấn đấu đạt tiêu chuẩn đô thị loại V. - Dự báo phát triển kinh tế và quy hoạch xây dựng đợt đầu (2014 - 2020), theo đồ án Qu y hoạch chung đã được Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt. - Khả năng huy động vốn đầu tư theo kế hoạch phát triển của huyện Mộc Hóa. - Kế hoạch thực hiện theo Danh mục công trình Xây dựng cơ b ả n dự ki ế n đầ u tư năm (2014-2020) * Nhận xét: - Hiện trạng phát triển đô thị B ì nh Phong Thạnh, về cơ bản đã đạt tiêu chuẩn đô thị loại V, là kết quả phấn đấu liên tục trong t hời gian qua, có vai trò thúc đẩy ph á t triển kinh tế - xã hội và đầu tư xây dựng cơ sở hạ t ầ ng đô thị Bình Phong Thạnh theo Nghị quyết của Tỉnh ủ y Long An về việc phấn đấu xây dựng đô thị Bình Phong Thạnh phá t triển mở rộng thành thị trấn huyện lỵ, trung tâm đô thị đứng đầu của huyện Mộc Hóa, thuộc vùng Đồng Tháp Mười - tỉnh Long An. - Kế hoạch đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng xã hội và đô thị đến n ă m 2020 của đô thị Bình Phong Thạnh được quyết tâm triển khai có tính khả thi cao, là cơ sở để kh ẳ ng định đô thị Bình Phong Thạnh đủ tiêu chuẩn để xét phân loại là đô thị loại V trước năm 2015. B ả ng tổng hợp chỉ tiêu phân loại đô thị theo quy hoạch xây dựng đợt đầu Giai đoạn (từ 2014 - 2020) Số thứ tự Các yếu t ố đánh giá H I ỆN TRẠNG Quy hoạch xây dựng đ ợt đầu (2014-2020) Đơn vị tỉnh Ng ưỡ ng quy định Thang điểm quy định Định hướng Số điểm đạt I Chức năng đô thị 13,2/15 1 Tính chất đô thị Quốc gia , vùng, tỉnh Là ĐT thuộc huyện, trung tâm chuyên ngành cấp Tỉnh, trung tâm tổng hợp cấp huy ệ n (1) Là ĐT trực thuộc huyện, trung tâm chuyên ngành cấp huyện; trung t â m tổng hợp cấp tiểu vùng 3,5-5 Là ĐT trực thuộc huyện, trung tâm chuyên ngành Cấp huyện; trung tâm tổng hợp cấp tiểu vùng 3.5/5 2 Kinh t ế - xã hội 9,70/10 2.1 Tổng thu ngân sách trên địa bàn thị trấn Tỷ đồng 7 - ≥ 10 1,4-2 10,00 2,0 2.2 Cân đối t hu chi ngân sách (chi th ườ ng xuyên ) Tỷ đồng Đ ủ - dư 1,0-1 , 5 Cân đ ố i thu dư hơn chi 1. , 5 2.3 Thu nhập b ì nh qu â n đầu người / n ă m 2013 so với cả nước l ầ n 0.35 - ≥0,50 1 , 4-2,0 0,79 2 , 0 2.4 Mức tăng trưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nhất % 4,50 - ≥5,0 1 , 4-2,0 7,894 2 , 0 2.5 Tỷ l ệ các hộ nghèo năm 2020 % 25 - <> 1 , 0-1,5 3,892 1 , 5 2.6 Mức t ă ng dân s ố h à ng năm % 1,2- ≥1 , 3 0,7 -1,0 1,20 0 , 7 II Quy mô dân số t oàn đô thị 7,71/10 1 D â n số toàn đ ô thị 1000 người 4-50 1,4-2,0 6,500 1 , 43 2 D â n số nội thị 1000 người 1 , 6-20 2 , 8-4 , 0 3.600 2 , 87 3 Tỷ lệ đ ô thị hóa % 40-70 2 , 8-4 , 0 55,38 3 , 4 1 III Mật độ dân số Người/km 2 2.000- ≥ 4.000 3,5-5,0 4.903 5/5 IV Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp % 65- ≥70 3,5-5 , 0 73,96 5/5 V Hệ t hống công trình hạ tầng đô thị 51,1/55 1 Nhà ở 10/10 1.1 Diện tích s à n nhà ở bình qu â n cho khu vực nội thị M 2 sàn/ người 12 - ≥ 15 3,5- 5,0 18 , 61 5,0 1.2 Tỷ lệ nhà ki ê n cố, khá kiên cố, bán kiên c ố cho khu vực nội thị % 50- ≥60 3,5-5,0 60,73 5,0 2 Công trình c ô ng cộng cấp đô thị 9,7/10 2.1 Đất xây dựng công trình công cộng cấp khu ở. M 2 /người 1,0 - ≥1,5 1,0- 1,5 13,89 1,5 2.2 Chỉ tiêu đất dân dụng M 2 /người 61- ≥78 1 , 0-1,5 136,96 1 , 5 2.3 Đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng đô thị M 2 /người 3,0- ≥3,5 1.0- 1,5 23,72 1,5 2.4 Cơ sở y tế ( Bệnh viện đa khoa, Trung t â m y tế...) Giường/ 1000 d â n 1,5- ≥2,0 1,0-1 , 5 10,88 1 , 5 2.5 Cơ sở giáo dục, đào tạo (trung học, dạy nghề) Cơ sở Có dự á n - ≥ 1 ,0 0 , 7-1,0 1 , 0 1 , 0 2.6 Trung t â m v ă n h óa Công trình 1,0 - ≥2 , 0 0 , 7-1 , 0 1. , 0 0,7 2.7 Trung tâm TDTT (câu lạc bộ, nhà thi đ ấ u) C ô ng trình 1 , 0- ≥2 , 0 0 , 7-1,0 2 , 0 1,0 2.8 Trung tâm thương mại dịch vụ (chợ) Công trình 1,0- ≥2,0 0,7 -1,0 2,0 1,0 3 Hệ thống giao thông 10/10 3.1 Đầu mối giao thông (cảng, đường thủy, b ế n xe khách ) cấp Huyện - Tiểu vùng 1,4-2 , 0 Cấp Tiểu vùng 2,0 3.2 Tỷ lệ đất giao thông khu vực nội thị so với đất xây dựng trong khu vực nội th ị % 11 - ≥ 16 1,4-2,0 23 , 67 2 , 0 3.3 Mật độ đường trong khu vực nội thị ( tính đến đường có chiều rộng đường đỏ) Km/Km 2 6,0- ≥8,0 1,4-2,0 14,61 2.0 3.4 T ỷ lệ phục vụ vận tải h à nh khách công cộng xe buýt) % 1,0- ≥2,0 1,4-2,0 2,00 2.0 3.5 Diện tích đất giao thông / dân số nội thị M 2 / người 5,0 - ≥7,0 1,4-2,0 48,29 2,0 4 Hệ thống cấp nước 5/5 4.1 Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt khu vực nội th ị L í t/ người/ Ngày đ ê m 80- ≥90 1,4 -2,0 90 , 00 2 , 0 4.2 Tỷ lệ d â n số khu vực nội thị được cấp nước sạch % 50- ≥55 1,0-1,5 55 1 , 5 4.3 Tỷ lệ nước thất thoát % 25- ≥20 1,0 -1 , 5 20 1,5 5 Hệ thốn g thoát nước 4/6 5.1 Mật độ đường cống thoát nước chính khu vực nộ i thị Km/ Km 2 2,5 - ≥3 , 0 1,4 -2 , 0 25 , 38 2.0 5.2 T ỷ lệ nước thải sinh hoạt được xử lý % 10- ≥20 1,4-2 , 0 0 0 5.3 Tỷ lệ các cơ sở sản xuất mới xây dựng có trạm xử lý nước thải % 40- ≥60 1 , 4-2,0 60 2 , 0 6 Hệ thống cấp đ iện và chiếu sáng công cộng 3,4/4 6.1 Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt khu vực nội thị Kwh/ người / năm 250- ≥350 1,4-2,0 350,10 2,0 6.2 Tỷ lệ đường phố ch í nh khu vực nội thị được chiếu sáng % 80 - ≥ 90 0,7 -1 , 0 80 0,7 6.3 Tỷ lệ ngõ h ẻ m được chiếu sáng % 50 - 70 0,7- 1 , 0 50 0,7 7 Hệ thống thông tin , bưu ch í nh viễn thông 2/2 1 Số thuê bao điện thoại b ì nh quân/ số d â n máy/ 100 dân 5-8 1,4-2,0 1732 2,0 8 Cây xanh, t hu gom xử lý chất thải và nhà tang lễ 7/8 8.1 Đất c â y xanh đ ô thị M 2 / người 5,0- ≥7,0 0,7-1,0 10,97 1 , 0 8.2 Đất cây xanh công cộng khu vực nội th ị M 2 / người 3,0 - ≥4,0 1,4-2,0 6,75 2,0 8.3 Tỷ l ệ chất thải rắn khu vực nội thị được thu gom % 60- ≥70 1 , 4-2 , 0 70,00 2,0 8.4 Tỷ lệ chất thải r ắ n khu vực nội thị được xử lý (chôn lấp hợp vệ sinh ) % 60 - ≥ 65 1,4-2 , 0 65,00 2,0 8.5 Số nhà tang lễ khu vực nội thị nhà Có dự á n - ≥ 1,0 0,7-1,0 0 0 VI Kiến trúc c ả nh quan đô t hị 7,10/10 1 Quy chế quản lý quy hoạch ki ế n trúc đô thị Đ ã c ó quy ch ế , thực hiện chưa đạt - Đ ã có quy chế từng khu vực, thực hiện tốt theo quy ch ế 1,4-2 , 0 Đã có quy chế từng khu vực. t hực hiện tốt quy chế 2,0 2 Khu đ ô thị mới ( khu ) Có quy hoạch chung đô thị được duyệt - Có dự án 0 , 7-1,0 Có dự án 1 , 0 3 Khu cải tạo, ch ỉ nh trang đô thị (khu) Có quy hoạch chung đô thị được duyệt - Có dự án 0 , 7-1,0 Có Q H chun g đ ô thị được duyệt 0,7 4 Tuyến phố văn minh đ ô thị/ tổng số đường chính khu vực nội t hị % 5 - ≥ 10 1 , 4-2,0 12,50 2 , 0 5 Số lượng không gian công cộng của đô thị khu 1,0 - ≥2,0 1,4-2 , 0 1 , 0 1 , 4 6 C ô ng trình kiến trúc tiêu biểu, công trình văn hóa lịch sử, di sản. Công trình Được Hội nghề nghiệp tại địa phương công nhận 0,7-1,0 0 0 7 Tỷ l ệ các công trình di sản, văn hóa lịch sử và kiến trúc tiêu biểu được trùng tu, tôn t ạo % 25-35 0,7-1,0 0 0 Cộng 70-100 89,11 IX. MỘT SỐ BIỆN PHÁP TIẾP TỤC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 1. V ề phát triển đô thị Bình Phong Thạnh * Chính sách kiến trúc đô thị - Ư u tiên đầu tiên hệ thống kỹ thuật hạ tầng bao gồm giao thông, cấp nước, cấp điện, thoát nước mưa và thoát nước bẩn. - Đầu tư các khu dân cư mới, từng bước để mở rộng phạm vi đô thị đáp ứng nhu cầu phát triển. - Quản lý chặt chẽ và khai thác cảnh quan khu công viên cây xanh kè đá dọc theo hai bên bờ sông Vàm c ỏ Tây thuộc khu vực trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh, làm cho đô thị phát triển, một đô thị hiện đại với nhiều quảng trường và cây xanh. * Gi ả i pháp thực hiện : - Thu hút mạnh các nguồn vốn trong và ngoài nước đến đô thị Bình Phong Thạnh đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp - ti ể u thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ và những lĩnh vực khác. - Quy hoạch mở rộng các khu dân cư, cụ thể triển khai hạ tầng k ỹ thuật các dự án xây dựng khu dân cư mới, nhất là đầu tư giao thông đô thị, xây dựng m ở rộng các trục đường chính trong đô thị theo quy hoạch, mở rộng đường nhằm tạo sự thông t hoán g cảnh quan môi trường đô thị. - Khu vực thương mại sẽ phát triển thành trung tâm thương mại, bao gồm siêu thị, và hình thành phát triển chu ỗ i thương mại dọc theo các trục đường chính và nâng cấp xây dựng mới các chợ, cửa hàng tại khu vực phục vụ cấp khu ở . - Trung tâm văn hóa, thể dục thể thao được triển khai mở rộng phục vụ cấp đô thị, gắn liền với công vi ê n cây xanh, tham gia bảo vệ môi trường đô thị. - Khai thác tốt thế mạnh về vị trí và tiềm năng để phát tr iển các loại hình dịch vụ, tài chính, ngân hàng, bưu chính, viễn thông, phục vụ các thành phần kinh t ế như: dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ thanh toán, dịch vụ vận tải và dịch vụ cao c ấ p khác ... 2. V ề quy hoạch xây dựng đô thị - Tr ê n cơ sở điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình Phong Thạnh, cần được triển khai các đề án về quy hoạch chi tiết cho các khu chức năng và khu dân cư. Từ đ ó , có cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Hoàn thiện hệ thống giao thông đô thị, nâng cấp mở rộng các trục đường ph ố chính. Xây dựng đồng bộ hệ thống giao thông, cấp nước, cấp điện, thoát nước, cây xanh và thông tin liên lạc... - Đô thị Bình Phong Thạnh là một đ ô thị nằm trong vùng phát triển “nông nghiệp và du lịch” của vùng Đồng Tháp Mười tỉnh Long An. - Tăng cường côn g tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực đô thị, xây dựng ý thức của người dân v ề n ế p s ố ng văn minh đô thị, tôn trọng luật lệ giao thông, trật tự đô thị và đảm bảo vệ sinh môi trường, cảnh quan đô thị.