40/NQ-CP

Nghị quyết 40/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bắc Giang do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 40/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 5 năm 201 8 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BẮC GIANG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (Tờ trình số 185/TTr-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 69/TTr-BTNMT ngày 23 tháng 10 năm 2017, Công văn số 17/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04 tháng 01 năm 2018, Công văn số 988/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 05 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bắc Giang với các chỉ tiêu sau: Bảng 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: TT Chí tiêu Năm 2010 Điều ch ỉ nh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ c ấ u (%) Cấp quốc gia phân b ổ (ha) Cấp t ỉ nh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1 ) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 384.395 100,0 389.548 100,0 1 Đ Ấ T NÔNG NGHIỆP 273.857 77,7 293.608 293.608 75,4 1.1 Đất tr ồng lúa 71.626 25,2 68.571 68.571 23,4 Trong đó: Đất chuyên trồng l úa nước 57.404 84,2 57.982 57.982 84,6 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 7.040 3,0 5.899 5.899 2,0 1.3 Đất trồng cây lâu năm 48.594 20,8 57.040 57.040 19,4 1.4 Đất rừng phòng hộ 20.677 7,5 20.708 20.708 7,1 1.5 Đất rừng đặc dụng 13.773 4,4 13.083 13.083 4,5 1.6 Đất rừng sản xuất 106.298 36,4 119.718 119.718 40,8 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 5.665 2,7 5.910 2.467 8.377 2,9 2 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 92.332 20,3 92.284 92.284 23,7 2.1 Đất quốc phòng 24.229 31,2 25.125 25.125 27,2 2.2 Đất an ninh 484 0,7 585 585 0,6 2.3 Đất khu công nghiệp 650 1,1 1.322 1.322 1,4 2.4 Đất khu chế xuất 0 0,0 0 0,0 2.5 Đất cụm công nghiệp 454 0,3 1.258 1.258 1,4 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 0 228 228 0,2 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 513 1,6 2.244 2.244 2,4 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng s ả n 1.048 0,5 1.245 1.245 1,3 2.9 Đất phát triển hạ tầng 22.332 21,9 22.464 22.464 24,3 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 15 0,1 344 -247 97 0,4 - Đất cơ sở y tế 86 0,5 189 189 0,8 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 744 3,9 915 915 4,1 - Đất cơ sở thể dục thể thao 425 2,3 923 923 4,1 2.10 Đất có di tích, danh thắng 148 0,1 137 226 363 0,2 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 49 0,1 276 276 0,3 2.12 Đất ở tại nông thôn 17.037 21,5 19.431 19.431 21,1 2.13 Đất ở tại đô thị 1.125 1,6 1.869 1.869 2,0 2.14 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 196 0,2 276 276 0,3 2.15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 37 81 0,1 2.16 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao 0,1 0,1 2.17 Đất cơ sở tôn giáo 123 0,2 156 0,2 2.18 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.326 1,7 1.737 1,9 3 Đất chưa sử dụng 18.206 2,0 3.656 3.656 0,9 4 Đất đô thị 7.846 2,3 16.291 16.291 4,2 5 Các khu chức năng 5.1 Khu sản xuất nông nghiệp 294.125 294.125 5.2 Khu lâm nghiệp 153.509 153.509 5.3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 13.083 13.083 5.4 Khu phát triển công nghiệp 1.427 1.428 5.5 Khu đô thị 16.291 16.291 5.6 Khu thương mại - dịch vụ 2.586 2.472 5.7 Khu dân cư nông thôn 79.058 79.058 Bảng 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha Stt Loại đất Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 14.840,7 2.452,1 12.388,6 2.368,7 3.343,7 2.216,3 2,106,1 2.353,8 1.1 Đất trồng lúa 6.122,5 1.224,3 4.898,2 936,5 1.322,0 876,3 832,7 930,7 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 4.485,0 688,0 3.797,0 726,0 1.024,8 679,3 645,5 721,4 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.200,2 236,5 2.963,7 566,7 799,9 530,2 503,8 563,1 1.3 Đất trồng cây lâu năm 2.185,9 482,3 1.703,6 325,7 459,8 304,8 289,6 323,7 1.4 Đất rừng phòng hộ 109,6 14,1 95,5 18,3 25,8 17,1 16,2 18,1 1.5 Đất rừng đặc dụng 257,5 257,5 49,2 69,5 46,1 43,8 48,9 1.6 Đất rừng sản xuất 2.008,8 274,1 1.734,7 331,7 468,2 310,3 294,9 329,6 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 953,5 218,1 735,4 140,6 198,5 131,6 125,0 139,7 1.8 Đất nông nghiệp khác 2,7 2,7 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 8.246,1 5.454,1 2.792,0 533,8 753,6 499,5 474,6 530,5 2.1 Đất trồng lúa nước chuyển sang đất trồng cây l âu năm 4.645,1 2.665,1 1.980,0 378,6 534,4 354,2 336,6 376,2 2.2 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng rừng 132,0 132,0 2.3 Đất trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 1.092,5 402,6 689,9 131,9 186,2 123,4 117,3 131,1 2.4 Đất trồng cây hàng năm chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 137,8 20,8 117,0 22,4 31,6 20,9 19,9 22,2 2.5 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 2.238,7 2.233,6 5,1 1,0 1,3 0,9 0,9 1,0 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích. Bảng 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích Đơn vị tính: ha Stt Loại đất Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 ĐẤT NÔNG NGHIỆP 13.420,4 10.123,3 3.297,1 989,1 659,4 494,6 560,5 593,5 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 10,8 10,8 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 223,5 223,5 1.3 Đất trồng cây lâu năm 4.419,8 4.419,8 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.938,3 1.938,3 1.5 Đất rừng sản xuất 6.726,3 3.437,3 3.289,0 986,7 657,8 493,4 559,1 592,0 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 31,3 31,3 1.7 Đất nông nghiệp khác 70,2 62,2 8,0 2,4 1,6 1,2 1,4 1,4 2 Đ Ấ T PHI NÔNG NGHIỆP 892,3 83,9 808,4 242,5 161,7 1213 137,4 145,5 2.1 Đất quốc phòng 2,4 2,4 0,7 0,5 0,4 0,4 0,4 2.2 Đất khu công nghiệp 63,0 25,0 38,0 11,4 7,6 5,7 6,5 6,8 2.3 Đất cụm công nghiệp 12,0 12,0 3,6 2,4 1,8 2,0 2,2 2.4 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 75,0 75,0 22,5 15,0 11,3 12,8 13,5 2.5 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 187,6 187,6 56,3 37,5 28,1 31,9 33,8 2.6 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh 302,9 48,1 254,8 76,4 51,0 38,2 43,3 45,9 2.7 Đất có di tích, danh thắng 15,1 15,1 4,5 3,0 2,3 2,6 2,7 2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải 19,0 19,0 5,7 3,8 2,9 3,2 3,4 2.9 Đất ở tại nông thôn 70,5 5,5 65,0 19,5 13,0 9,8 11,1 11,7 2.10 Đất ở tại đô thị 17,2 0,2 17,0 5,1 3,4 2,6 2,9 3,1 2.11 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 2,2 1,0 1,2 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 2.12 Đất cơ sở tôn giáo 0,2 0,2 2.13 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 47,8 0,8 47,0 14,1 9,4 7,1 8,0 8,5 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích. Bảng 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha TT Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) T Ổ NG DIỆN TÍCH Đ Ấ T TỰ NHIÊN 389.548,4 389.548,4 389.548,4 389.548,4 389.548,4 389.548,4 1 ĐẤT NÔNG NGHIỆP 302.595,0 300.876,7 298.451,3 296.843,5 295.315,8 293.608,4 1.1 Đất tr ồng lúa 76.139,2 74.692,2 72.649,5 71.295,5 70.008,9 68.571,0 Trong đ ó : Đất chuyên tr ồng lúa nước 64,088,8 62.921,2 61.273,0 60.180,4 59.142,3 57.982,0 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 9.006,4 8.412,3 7.573,6 7.017,7 6.489,4 5.899,0 1.3 Đất rừng phòng hộ 22.569,1 22.213,2 21.710,9 21.378,0 21.061,6 20.708,0 1.4 Đất rừng đặc dụng 13.187,8 13.167,7 13.139,4 13.120,7 13.102,9 13.083,0 1.5 Đất rừng sản xuất 110.235,5 112.048,5 114.607,9 116.304,3 117.916,3 119.718,0 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 8.202,7 8.236,1 8.283,2 8.314,4 8.344,1 8.377,3 2 Đ Ấ T PHI NÔNG NGHIỆP 79.192,3 81.695,5 85.229,0 87.571,2 89.796,8 92.284,3 2.1 Đất quốc phòng 24.698,3 24.779,8 24.894,9 24.971,1 25.043,6 25.124,6 2.2 Đất an ninh 528,4 539,3 554,6 564,8 574,5 585,3 2.3 Đất khu công nghiệp 889,3 972,0 1.088,8 1.166,2 1.239,8 1.322,0 2.4 Đất cụm công nghiệp 233,6 429,4 705,9 889,2 1.063,3 1.258,0 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 52,3 85,8 133,1 164,5 194,2 227,6 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.249,1 1.439,4 1.708,0 1.886,0 2.055,2 2.244,3 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 431,0 586,7 806,3 952,0 1.090,3 1,245,0 2.8 Đất phát triển hạ tầng 17.342,8 18.322,0 19.704,2 20.620,4 21.491,0 22.464,0 Trong đó: - Đất cơ sở v ă n h ó a 21,4 35,8 56,1 69,6 82,4 96,7 - Đất cơ sở y tế 94,1 112,3 137,9 154,9 171,1 189,2 - Đất cơ sở giá o dục đ à o tạo 684,9 729,0 791,1 832,3 871,4 915,2 - Đất cơ sở thể dục thể thao 394,2 495,3 638,0 732,6 822,5 923,0 2.9 Đất có di tích, danh thắng 98,5 149,0 220,3 267,6 312,6 362,8 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 87,5 123,5 174,4 208,2 240,2 276,1 2.11 Đất ở tại nông thôn 17.036,7 17.494,4 18.140,6 18.568,9 18.975,9 19.430,8 2.12 Đất ở tại đô thị 1.295,9 1.405,5 1.560,3 1.662,9 1.760,4 1.869,4 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 195,7 211,1 232,8 247,3 261,0 276,3 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 37,3 45,6 57,3 65,0 72,3 80,6 2.15 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 2.16 Đất cơ sở tôn giáo 123,2 129,4 138,1 143,9 149,3 155,5 2.17 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.326,1 1.404,6 1.515,3 1.588,7 1.658,5 1.736,5 3 Đất chưa sử dụng 7.761,1 6.976,2 5.868,1 5.133,7 4.435,8 3.655,7 4 Đất đô thị 8.798,2 16.291,2 16.291,2 16.291,2 16.291,2 16.291,2 Ghi chú: * Diện tích đã thực hiện. Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện đ i ều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2 0 20), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của t ỉ nh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất, chặt chẽ, đáp ứng quỹ đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, an ninh lương thực và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực c ó điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ tr ì nh Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ươn g Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo d ục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Bắc Giang; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổ ng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc