35/2019/QĐ-UBND

Quyết định 35/2019/QĐ-UBND quy định về tiêu chí đặc thù đối với đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển; quy định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa; quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá; phân công, phân cấp quản lý tàu cá trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 35/2019/Q Đ -UBND Thanh Hóa, ngày 05 tháng 11 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ ĐỐI VỚI ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA; QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ; PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀU CÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngà y 19/6/2015; Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 th á ng 1 1 năm 20 1 7; Căn cứ Nghị định s ố 26/20 1 9/NĐ-CP ngày 08 th á ng 3 năm 20 1 9 c ủ a Chính phủ quy đ ị nh chi tiết một số đi ề u và b iện pháp thi hành Luật Thủy s ả n; Căn c ứ Thông tư s ố 23/20 1 8/TT-BNNPTNT ngày 15 th á ng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ N ô ng nghiệp và Phát tri ể n n ô ng thôn quy định về đăng kiểm viên tàu c á ; công nhận cơ sở đăng kiểm tàu c á ; đảm b ảo an toàn k ỹ thuật tàu c á , tàu kiểm ngư; đ ă ng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đ ă ng k ý tàu c á và đánh dấu tàu cá; Theo đề nghị c ủ a Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình s ố 196/TTr-NN&PTNT ngày 01/10/2019. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành quy định tiêu chí đặc thù đối với đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển; quy định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội đ ịa; quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đ ó ng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá; phân công, phân cấp qu ả n lý tàu cá trên địa bàn t ỉ nh Thanh Hóa. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2019. Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 27/8/2010 của Chủ tịch UBND t ỉ nh Thanh Hóa về công tác qu ả n lý tàu c á có công suất dưới 30 sức ngựa; Quyết định số 1702/ Q Đ-UBND ngày 13/6/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa v ề việc phân cấp qu ả n lý tàu cá trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 3332/QĐ-UBND ngà y 25/9/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc bổ sung khoản 1 Điều 1 Quyết định s ố 1702/QĐ-UBND ngày 13/6/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phân cấp quản I ý tàu cá trên địa bàn t ỉ nh Thanh H ó a hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đ ố c S ở Nông nghiệp và PTNT, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Th ủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Đ iều 3 Q Đ; - Bộ N ô ng nghiệp và PTNT (đ ể b/c) ; - Thường trực: T ỉ nh ủy, HĐND t ỉ nh (để b/c) ; - Đoàn ĐBQH t ỉ nh (đ ể b/c); - Cục KTVB - Bộ Tư pháp; - Chi cục Khai thác và BVNL thủy s ả n t ỉ nh; - Báo TH, Đài PTTH t ỉ nh, Cổ ng TTĐT t ỉ nh; - Lưu: VT , NN. (532.2019) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguy ễ n Đức Quyền QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ ĐỐI VỚI ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA; QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ; PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀU CÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA (Ban hành kèm theo Quyết định số 35 /2019/ Q Đ-UBND ngày 05/11 /20 1 9 của Ủy ban nhân d â n tỉnh Thanh H ó a) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Ph ạ m vi điều chỉnh Quy định này quy định về tiêu chí đặc thù đối với đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên bi ể n; quy định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa; quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp v ă n bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá; phân công, phân cấp quản lý tàu cá trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Điều 2. Đối tư ợ ng áp dụng Quy định này áp dụng đ ố i với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động thủy sản trên địa bàn t ỉ nh Thanh Hóa. Điều 3. Giải thích từ ng ữ 1. Đóng mới tàu cá được quy định tại Khoản 4 Điều 3 Thông tư số 23/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về đ ă ng kiểm viên tàu cá; công nhận cơ sở đăng kiểm tàu cá; đảm bảo an toàn k ỹ thuật tàu cá, tàu kiểm ngư, đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; x ó a đăng ký tàu cá và đánh dấu tàu c á . 2. Cải hoán tàu cá được quy định tại Khoản 5 Điều 3 Thông tư s ố 23/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 c ủ a Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về đăng kiểm viên tàu cá; công nhận cơ sở đăng kiểm tàu cá; đảm bảo an toàn k ỹ thuật tàu cá, tàu ki ể m ngư; đăng k ý tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký tàu cá và đánh d ấ u tàu cá. 3. Vùng khai thác thủy sản gồm c ó vùng biển và vùng nội địa. Vùng biển gồm có vùng khơi, vùng lộng và vùng ven bờ; vùng nội địa là ph ầ n còn lại không thuộc vùng biển. Điều 4. Nguyên tắc cấp văn bản chấp thuận 1. Công tác xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, c ả i hoán, thuê, mua tàu cá phải đảm bảo công khai, minh bạch theo đ ú ng quy trình xét duyệt và còn hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản đã được công bố. 2. Ưu tiên phát triển các nghề lưới vây, nghề câu, nghề chụp, dịch vụ hậu cần, nghề lồng b ẫ y và các hoạt động khai thác thủy sản xa bờ bằng các nghề ít tổn hại nguồn lợi thủy sản, hạn chế và từng bước giảm dần việc khai thác thủy sản ven bờ góp phần phát triển bền vững. 3. Không cấp văn bản chấp thuận thuê, mua tàu cá từ t ỉ nh ngoài về đ ă ng ký tại Thanh H ó a đối với tàu cá thuộc một trong các trường hợp sau: a) Tàu cá không có nguồn gốc, hồ sơ rõ ràng. b) Tàu cá đang tranh chấp, đang bị cơ quan có thẩm quyền giam giữ. c) Tàu cá đang hoạt động nghề lưới kéo. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5. Ti ê u chí đặc thù đối với đóng m ớ i, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển 1. Đóng mới tàu cá: a) Tổ chức có trụ s ở hoặc cá nhân có hộ kh ẩ u thường trú trên địa bàn t ỉ nh Thanh Hóa. b) Tàu cá sau khi đóng mới phải có chiều dài lớn nhất từ 12 mét tr ở lên. c) Tổ chức, cá nhân không có tiền án, tiền sự liên quan đến hoạt động khai thác thủy s ả n. 2. Cải hoán tàu cá: Tàu cá sau khi cải hoán phải có chiều dài lớn nhất từ 12 mét tr ở lên. 3. Thuê, mua tàu cá: Tổ chức, cá nhân thuê, mua tàu cá ngoài tỉnh về hoạt động khai thác thủy s ả n trên địa bàn t ỉ nh Thanh Hóa phải đảm bảo đi ề u kiện quy định tại Khoản 1 Điều này và không thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều 4 Q uy định này. Điều 6. Quy định về đóng m ớ i, cải hoán, thuê mua tàu cá hoạt động trong nội địa Chỉ thực hiện đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa đ ố i với tàu cá có chiều dài từ 6 mét trở lên. Điều 7. Quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá 1. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp nhận hồ sơ hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, c ả i hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài từ 12 mét tr ở lên theo quy định. 2. Ủ y ban nhân dân cấp huyện tiếp nhận hồ sơ hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trong nội địa có chiều dài từ 6 mét đến dưới 12 mét theo quy định. 3. Việc tổ chức th ẩ m định hồ sơ phải đảm bảo các nguyên tắc, tiêu chí theo quy định này và các quy định khác có liên quan (nếu có). Trường hợp hồ sơ đảm bảo yêu cầu, các cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét, cấp văn bản chấp thuận theo quy định; trường hợp hồ sơ không đảm bảo yêu cầu theo quy định, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. 4. Thời gian thực hiện quy trình xét duyệt hồ sơ, cấp văn bản chấp thuận phải đảm bảo theo quy định thủ tục hành chính hiện hành. Điều 8. Phân công, phân cấp quản lý tàu cá 1. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý đối với các tàu cá có chiều dài từ 12 mét trở lên. 2. Ủ y ban nhân dân cấp huyện quản lý đối với các tàu cá có chiều dài từ 6 mét đến dưới 12 mét. 3. Ủ y ban nhân dân cấp xã quản lý đối với tàu cá có chiều dài dưới 6 mét. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1. Chỉ đạo, tổ chức thanh tra, ki ể m tra hướng dẫn thực hiện Quy định này. 2. Chỉ đạo Chi cục Khai thác và b ả o vệ nguồn lợi thủy sản tham mưu thực hiện đúng quy định tại Khoản 5 Điều 13 và Khoản 3 Điều 49 Luật Thủy sản năm 2017. 3. Tham mưu cho Ủ y ban nhân dân t ỉ nh công khai hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, s ố lượng Giấy phép khai thác thủy sản trên biển được cấp mới theo quy định tại Khoản 1 Điều 62 Luật Thủy sản năm 2017. 4. Tổng hợp, báo cáo tình hình đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủ y ban nhân dân tỉnh theo quy định. Điều 10. Trách nhiệm của Ủ y ban nhân dân cấp huyện 1. Tổ chức triển khai thực hiện Q uy định này. 2. Phối hợp với S ở Nông nghiệp và PTNT, các s ở , ngành, đơn vị liên quan trong việc quản lý tàu cá theo phân cấp. 3. Định kỳ báo cáo kết quả công tác quản lý tàu cá và thuyền viên trên địa bàn về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản) theo M ẫ u s ố 01.BC Phụ lục X ban hành kèm theo Thông tư số 23/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ trư ở ng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về đăng kiểm viên tàu cá; công nhận cơ sở đăng kiểm tàu cá; đảm bảo an toàn k ỹ thuật tàu cá , tàu kiểm ngư; đ ă ng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký tàu cá và đánh dấu tàu cá. Điều 11. Điều khoản chuyển tiếp 1. Đối với văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán tàu cá đã được cơ quan có th ẩ m quyền ký trước ngày Quy định này có hiệu lực, tổ chức, cá nhân phải hoàn thành việc kiểm tra giám sát k ỹ thuật, xuất trình Biên bản nghiệm thu lần thứ nhất do cơ quan đăng kiểm tàu cá cấp trước ngày 31/12/2019. 2. Trường hợp quá thời gian quy định tại Khoản 1 Điều này, tổ chức, cá nhân đã được cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán tàu cá nhưng chưa đóng mới, cải hoán tàu cá nếu có nhu cầu tiếp tục đ ó ng mới, cải hoán tàu cá, ph ả i nộp lại hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận theo quy định. Điều 12. Sửa đổi, bổ sung quy định Trong quá trình triển khai thực hiện Q uy định này, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có những vấn đề mới phát sinh cần phải sửa đổi, bổ sung, các sở, ngành và UBND cấp huyện, UBND cấp xã phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định./.