3224/QĐ-UBND

Quyết định 3224/QĐ-UBND năm 2011 duyệt đề cương nhiệm vụ và dự toán chương trình, kế hoạch phát triển và nâng cấp hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 và giai đoạn 2016 - 2025 do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 3224/QĐ-UBND Đồng Nai, ngày 05 tháng 12 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH DUYỆT ĐỀ CƯƠNG NHIỆM VỤ VÀ DỰ TOÁN LẬP CHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CẤP HỆ THỐNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 VÀ GIAI ĐOẠN 2016 - 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 17/6/2009; Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị và cấp quản lý đô thị; Căn cứ Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; Căn cứ Quyết định số 758/QĐ-TTg ngày 08/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chương trình nâng cấp đô thị Quốc gia giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2020; Căn cứ Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị; Xét đề cương nhiệm vụ và dự toán chương trình, kế hoạch phát triển và nâng cấp hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 và giai đoạn 2016 - 2025 do Trung tâm Nghiên cứu và Quy hoạch môi trường Đô thị Nông thôn - Viện Kiến trúc Quy hoạch Đô thị Nông thôn - Bộ Xây dựng lập tháng 8/2011; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng Đồng Nai tại Tờ trình số 221/TTr-SXD ngày 01/11/2011, QUYẾT ÐỊNH: Ðiều 1. Duyệt đề cương nhiệm vụ và dự toán chương trình, kế hoạch phát triển và nâng cấp hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 và giai đoạn 2016 - 2025, với những nội dung chính như sau: 1. Mục tiêu - Đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng và phát triển hệ thống đô thị của tỉnh Đồng Nai; - Cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế xã hội vùng tỉnh, xác định và từng bước nâng cao tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh, xây dựng phát triển vùng tỉnh Đồng Nai và các khu chức năng trên địa bàn tỉnh, trên cơ sở phát triển bền vững, hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa và bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh, quốc phòng theo hướng liên kết vùng phù hợp với các định hướng phát triển của vùng tỉnh, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và vùng Thành phố Hồ Chí Minh; - Nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư, diện mạo kiến trúc cảnh quan các đô thị theo hướng văn minh hiện đại và giữ gìn những giá trị tinh hoa, bản sắc văn hóa của đô thị; - Làm cơ sở chỉ đạo các ngành, các cấp chính quyền trong việc lập quy hoạch, soạn thảo các chương trình đầu tư, hoạch định các chính sách phát triển và quản lý đô thị và các điểm dân cư nông thôn; - Xây dựng các chương trình phát triển hệ thống đô thị của tỉnh trong giai đoạn 2011 - 2015 và 2016 - 2025; - Xây dựng lộ trình thực hiện, nguồn vốn thực hiện nhằm cụ thể hóa những nhiệm vụ cần thực hiện (thông qua các kế hoạch, chương trình, dự án) để đạt được mục tiêu của chương trình. 2. Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn toàn tỉnh Đồng Nai. 3. Chủ trương, định hướng phát triển hệ thống đô thị tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 và giai đoạn 2016 - 2025 - Chủ trương và định hướng phát triển kinh tế xã hội; - Chủ trương và định hướng phát triển các ngành trên địa bàn tỉnh; - Xu thế và định hướng phát triển hệ thống đô thị; - Mô hình liên kết hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh; - Cơ cấu tổ chức hệ thống đô thị toàn tỉnh theo phân loại đô thị/cấp quản lý hành chính đô thị. 4. Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện phát triển đô thị - Các định hướng và kế hoạch thưc hiện chương trình giai đoạn 2005 - 2010; - Kết quả thực hiện chương trình giai đoạn 2005 - 2010. 5. Khảo sát, đánh giá cụ thể thực trạng phát triển của các đô thị thuộc tỉnh - Tình hình đô thị hóa trên phạm vi toàn tỉnh, từng đô thị và khu dân cư tập trung; - Hiện trạng phát triển của các đô thị hiện có và đô thị dự kiến hình thành trong giai đoạn 2011 - 2015 và 2016 - 2025 (theo tiêu chuẩn phân loại đô thị); - Đánh giá chung về các vấn đề còn tồn tại trong quá trình phát triển từng đô thị. 6. Chương trình, kế hoạch phát triển và nâng cấp hệ thống đô thị của tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 và giai đoạn 2016 - 2025 a) Chương trình, kế hoạch phát triển hệ thống đô thị giai đoạn 2011 - 2015 và giai đoạn 2016 - 2025 - Chương trình, kế hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - kỹ thuật - xã hội tại các đô thị hiện có; - Chương trình, kế hoạch phát triển các đô thị dự kiến thành lập mới. b) Chương trình tổng thể nâng cấp đô thị và công nhận loại đô thị đến 2025. - Định hướng nâng cấp, công nhận loại đô thị; - Nội dung các hợp phần nâng cấp đô thị. 7. Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư xây dựng đô thị các giai đoạn - Dự kiến tổng kinh phí đầu tư phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh; - Nguồn vốn; - Kế hoạch huy động và phân bổ vốn. 8. Lộ trình và các giải pháp thực hiện chương trình a) Lộ trình thực hiện - Danh mục ưu tiên đầu tư theo năm theo từng giai đoạn. b) Giải pháp thực hiện - Giải pháp tạo động lực phát triển đô thị; - Giải pháp tạo nguồn vốn xây dựng đô thị; - Giải pháp về giải quyết việc làm, chuyển đổi ngành nghề tại khu vực mới đô thị hóa; - Giải pháp về phát triển nhà ở, xây dựng các khu đô thị mới; - Phân phối lợi ích (về các mặt) từ phát triển đô thị; - Giải pháp về quản lý và thực hiện quy hoạch đô thị. 9. Sản phẩm của chương trình - Thuyết minh tổng hợp (thuyết minh, phụ lục các văn bản pháp lý, phụ lục bảng biểu số liệu…); - Dự thảo tờ trình, dự thảo quyết định phê duyệt chương trình; - Hệ thống bản vẽ: + Bản vẽ hiện trạng hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh tỷ lệ 1/100.000; + Bản vẽ định hướng phát triển, nâng cấp hệ thống đô thị giai đoạn 2011 - 2015 tỷ lệ 1/100.000; + Bản vẽ định hướng phát triển, nâng cấp hệ thống đô thị giai đoạn 2016 - 2025 tỷ lệ 1/100.000; + Các bản vẽ minh họa khác. 10. Tiến độ lập chương trình: Thực hiện trong 10 tháng kể từ ngày phê duyệt nhiệm vụ chương trình. 11. Dự toán kinh phí: 1.354.072.254 đồng (Một tỷ, ba trăm năm mươi bốn triệu, không trăm bảy mươi hai ngàn, hai trăm năm mươi bốn đồng); bao gồm: - Chi phí lập chương trình: 1.261.294.845 đồng. - Chí phí thẩm định: 44.179.719 đồng. - Chi phí quản lý: 48.597.690 đồng. - Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh. 12. Tổ chức thực hiện - Cơ quan chủ đầu tư: Sở Xây dựng Đồng Nai; - Đơn vị tư vấn: Viện Kiến trúc Quy hoạch Đô thị Nông thôn - Bộ Xây dựng. Ðiều 2. Trong quá trình triển khai thực hiện, chủ đầu tư có trách nhiệm theo dõi chỉ đạo chặt chẽ, thanh quyết toán đúng khối lượng, đơn giá cùng các khoản chi phí khác đảm bảo chất lượng hồ sơ và tổ chức nghiệm thu bàn giao đúng thời hạn, đúng nguyên tắc thủ tục theo quy định hiện hành. Ðiều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Ðiều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Ðầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Giao thông Vận tải, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa, Thủ trưởng các đơn vị và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Minh Phúc