2059/CT-UBND

Chỉ thị 2059/CT-UBND năm 2016 về đẩy mạnh thực hiện biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù do tỉnh Hà Giang ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2059/ CT-UBND Hà Giang, ngày 05 tháng 9 năm 20 1 6 CHỈ THỊ VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ Thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp b ả o đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù; Côn g văn số 1330/CV-T U ngày 15/3/2012 của Tỉnh ủy về việc chỉ đạo tri ể n khai thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ-CP; Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 20/6/2012 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện, chỉ đạo các cấp, các ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù về địa phương tái hòa nhập cộng đồng đã được chính quyền, đoàn thể, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và gia đình đón nhận, giúp đỡ, cho vay vốn, tạo việc làm, giải quyết khó khăn, ổn định cuộc sống, chấp hành tốt chính sách, pháp luật của nhà nước và các quy định của địa phương. Tuy nhiên, với những kết quả đã đạt được thì cũng không tránh khỏi một số hạn chế như: các cấp chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm; người chấp hành xong án phạt tù sau khi được đặc xá, tha tù trở về địa phương vẫn còn mặc cảm, cuộc sống gia đình gặp nhiều khó khăn; không có công ăn việc làm ổn định; dễ bị các đối tượng xấu dụ dỗ, lôi kéo vi phạm pháp luật, tái phạm tội. Để tạo điều kiện cho những người chấp hành xong án phạt tù tái hoà nhập với cộng đồng, cải thiện cuộc sống, nâng cao nhận thức của hệ thống chính trị và nhân dân trong công tác tái hòa nhập cộng đồng. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau: 1. Quán triệt thực hiện nghiêm túc Nghị định số 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ, Kế hoạch số 71/KH-UBND của UBND tỉnh đến cấp ủy đảng, chính quyền, các cấp , các ngành, cán bộ, đảng viên và các t ầ ng lớp nhân dân, coi đây là nhiệm vụ ch í nh trị quan trọng của địa phương, đơn vị. Xây dựng chương trình công tác, kế hoạch , phân công trách nhiệm cụ thể được quy địn h trong Nghị định số 80/2011/NĐ-CP của Ch í nh phủ và Kế hoạch của UBND tỉnh. 2. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan báo chí, các ban, ngành, đoàn th ể cấp t ỉ nh tổ chức tuyên truyền sâu rộng chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật và ch ỉ đạo của tỉnh về công tác tái h òa nhập cộng đồng cho những người ch ấ p hành xong án phạt tù và nh â n dân nh ằ m nâng cao trách nhiệm của các cấp , các ngành, cơ quan, đoàn th ể trong việc giúp đỡ, tạo điều kiện cho người ch ấ p hành xong án phạt tù khắc phục khó khăn, ổ n định cuộc sốn g t á i h òa nhập cộng đồn g . Tập trung tuyên truyền những mô hình, cách làm sáng tạo, c ó hiệu quả thiết thực về thực hiện nhiệm vụ nêu trên. 3. Chủ tịch UBND cấp huyện, thành phố chỉ đạo các xã, phường, thị trấn, các cơ q u an, đoàn th ể , tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn chủ động ph ố i h ợ p chặt chẽ với các ngành, các cấp có kế hoạch tiếp nhận, quản lý , gi á o dục , giúp đ ỡ n g ườ i chấp hành xong án phạt tù; chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức họp dân và những n g ư ờ i chấp hành xong án phạt tù đ ể ph ổ bi ế n, quán triệt các chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với người chấp hành xong án phạt tù đ ể xóa b ỏ thái độ định ki ế n, kỳ thị với người ch ấ p hành xong án phạt tù và quan tâm, tạo điều kiện giúp đ ỡ họ ổn định cuộc sống, góp phần phòng, chống tái phạm t ội và vi phạm pháp luật; tổ chức cho người ch ấ p hành xong án phạt tù cam kết ch ấ p hành nghiêm túc các quy định, quy ề n và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật. 4. Thủ trưởng các c ấ p, các ngành, đo à n th ể , Chủ tịch UBND các huyện, thành phố trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình c ó trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng, nhân rộn g các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng. Khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh nh ậ n đ ỡ đ ầ u, quản lý, giúp đ ỡ , giáo dục, cảm hóa, tiếp nhận những người chấp hành xong hình phạt tù vào làm việc trong các doanh n g hiệp, tạo việc làm, hỗ trợ vốn đ ể họ làm ăn kinh tế, ổ n định cuộc sốn g h òa nhập cộng đ ồng. 5. Các tổ chức, c á nhân được giao nhiệm vụ quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hoà nhập cộng đồng phải làm tốt công tác n ắ m tình hình hoạt đ ộng, diễn biến tư tưởng, tâm tư nguyện vọng của người chấp hành xong án phạt tù đ ể kịp thời giúp đỡ, ph ả n ảnh với cơ quan Công an, UBND cấp x ã trong su ố t quá trình k ể từ khi họ ch ấ p hành xong án phạt tù đến khi đ ược x óa án tích. 6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối h ợ p với các ngành tổ chức đ ào tạo ngh ề , giới thiệu và giải quyết việc làm, quan tâm giúp đ ỡ nhữn g người ch ấ p hành xong án phạt tù có hoàn c ả nh đặc biệt khó khăn ổ n định cuộc s ố ng. Khuy ế n khích nghiên cứu xây dựng Quỹ tái h òa nhập cộng đồng tại các x ã , phường, thị tr ấ n do các tổ chức , doanh nghiệp, cá nhân đóng g óp theo quy định của pháp luật. 7. Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham m ưu cho UBND t ỉ nh bố trí ngân sách theo quy định của Luật ngân sách nhà nước cho công tác tái hòa nhập cộng đồng, có giải pháp Thu hút nguồn vốn trong và ngoài nước, các nguồn tài trợ cho Quỹ tái hòa nhập cộng đồng. 8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận T ổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh niên trên cơ sở chức năn g nhiệm vụ có kế hoạch ph ố i hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền các cấp quan tâm, tạo điều kiện ti ế p nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt t ù ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng. 9. Các ngành Tư pháp, Viện Ki ể m sát, Tòa án có trách nhiệm ph ố i hợp với UBND các cấp tư v ấ n về pháp lý, tạo điều kiện đ ể người chấp hành xon g án phạt tù được xóa án tích, xác định lý lịch tư pháp theo quy định của pháp luật. 10. Công an t ỉ nh - cơ quan thường trực có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra , đôn đ ố c các sở , ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện Chỉ thị này; đồng thời t ổ ng hợp tình hình, kết quả của UBND t ỉ nh sơ, t ổ n g kết đ ánh giá việc thực hiện, kịp thời khắc phục những hạn chế, thiếu sót, tìm ra nguyên nhân, giải pháp góp ph ầ n đảm b ả o an ninh chí n h trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh./. Nơi nhận: - TT BCĐ CP-C82-TC V III -BCA (thay b á o c á o); - Thường trực T ỉ nh ủy; - Thường trực HĐND; - Ch ủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - UBMTT Q và các đoàn thể t ỉ nh; - CVP. PVP UBND t ỉ nh (NC); - Các sở , ban, ngành; - UBND các huyện, thành phố ; - Lưu: VT, NC, CQTT CAT. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Sơn