330/QĐ-UBDT

Quyết định 330/QĐ-UBDT năm 2012 công bố thủ tục hành chính mới ban hành “xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015” do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành Ủ Y BAN DÂN TỘC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 330 /QĐ-UBDT Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH “XÁC ĐỊNH THÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN, XÃ THUỘC VÙNG DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2012-2015” BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC Căn cứ Nghị định số 84/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức của Ủ y ban Dân tộc; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015; Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Ủ y ban và Vụ trưởng Vụ Chính sách Dân tộc, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này thủ tục hành chính “xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015 ” . Điều 2. Quyết đ ị nh này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 12 năm 2012. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban, Vụ trưởng Vụ Chính sách Dân tộc, Thủ trưởng các Vụ, đơn vị trực thuộc Ủ y ban và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT; - Các Phó Chủ nhiệm UBDT; - Bộ Tư pháp (Cục KSTTHC); - Cơ quan công tác dân tộc cấp tỉnh; - Website Ủ y ban Dân tộc; - Lưu VT, KSTTHC, Vụ CSDT. KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM THỨ TRƯỞNG, PHÓ CHỦ NHIỆM Hà Hùng PHỤ LỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN DÂN TỘC (Ban hành kèm theo Quyết định số 330/QĐ-UBDT ngày 06 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc) PHẦN I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN DÂN TỘC STT T ê n thủ t ục hành chính Lĩnh vực C ơ quan thực hiện l T hủ tục hành chính cấp Trung ư ơng 01 thủ tục Ủ y ban Dân tộc 1 Xác định thôn đặc biệt kh ó khăn, xã thuộc vùng dân t ộc và miền núi giai đoạn 2012-2015 Dân tộc II Thủ tục hành chính cấp tỉnh Không có III Th ủ tục hành chính cấp huyện Không có IV Thủ tục hành chính cấp xã Không c ó PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH XÁC ĐỊNH THÔN ĐBKK, XÃ THUỘC VÙNG DÂN TỘC VÀ MIỀN N ỦI GIAI ĐOẠN 2012- 2015 1. Quy trình, thủ t ục rà soá t , xác đ ịnh t h ô n đặc biệt khó khăn, xã thuộc khu vực I, II, III Quá trình rà soát, xác định thôn đặc biệt khó khăn (sau đ ây g ọ i là ĐBKK), xã thuộc khu v ự c I, I I , III được thực hiện theo trình t ự từ thôn đến cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh với các bước cụ th ể ở m ỗ i cấp như sau: a) Các bước tiến hành ở thôn: Bước 1: Trưởng thôn tổ chức họp phổ biến các t iêu chí thôn ĐBKK và thông tin về các số liệu, chỉ t iêu thực t ế của thôn theo từng tiêu chí; tổng hợp kết quả xác định thôn thuộc điện ĐBKK hay không thuộc diện Đ BKK theo M ẫ u biểu số 01 kèm theo Thông tư số 01/2012/TT-UBDT; Bước 2: Họp thôn lấy ý kiến th ông qua các số liệu, chỉ tiêu thực tế của t hôn và kết quả đối chiếu với t ừng tiêu chí quy định tại Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg đ ể xác định thôn thuộc diệ n ĐBKK h ay không thuộc diện ĐBKK. K ế t quả xác định thôn thuộc diện Đ B KK hay không thuộc diện ĐBKK chỉ được thông qua khi có ít nhất 2/3 đại diện các h ộ gia đình t rong thôn tham gia cuộc họp và trên 50% s ố người d ự họp bi ể u quyết đ ồng ý; Bước 3: Trưởng thôn làm văn bản gửi Chủ tịch UBND xã về kế t quả xác định thôn kèm t heo Bi ê n b ả n họp thôn có chữ ký của Trư ở ng thôn và người ghi Biên bả n; Thời gian hoàn thành tất cả các bước ở thôn không quá 15 ngày làm việc. b) Các bước ti ế n hành ở c ấ p xã: B ước 1: UBND cấp x ã t ổ ng hợp kết qu ả xác đ ịnh các thôn trong xã. Căn c ứ vào các số liệu, tài liệu liên quan của xã, đối chiếu với các chỉ tiêu trong từ ng tiêu chí quy định tại Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg UBND xã xác định x ã thuộc khu vực I, II hoặc III theo M ẫ u bi ể u số 02 kèm theo Thông tư số 0 1 /2012/TT-UBDT; Bước 2: U BND cấp xã t ổ chức họp thông qua kết quả xác định th ô n Đ BKK, xã thuộc khu vực I , II hoặc III . Thành phần tham gia cuộc họp gồm đ ại diện: Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, UBND, Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam xã, các t ổ chức chính trị xã hội và tất cả các Trưởng thôn trong xã. Kết qu ả xác định thôn ĐBKK, xã thuộc khu vực I, II hoặc III chỉ được thông qua khi có ít nhất 2/3 thành viên tham gia cuộc họp và trên 50% tổ ng số đại bi ể u tham dự đồng ý b ằ ng hình thức bi ể u quyết; Bước 3: Chủ t ịch U BND xã làm t ờ trình gửi UBND cấp huyện về kết qu ả xác định t hôn ĐBKK, x ã thuộc khu vực I , II hoặc III ; gửi kèm Biên bản họp của xã có chữ ký của: Đả ng ủy, UBND, H ội đồng nh â n d â n, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện Trưởng t hôn và danh sách thôn ĐB K K của x ã (M ẫ u biểu số 03 kèm theo Thông tư số 01/2012/TT- U BDT). Thời gian hoàn th ành t ất c ả các b ước ở cấp xã k h ông quá 15 ngày là m việc. c) Các bước tiến hàn h ở cấp huyện: Bước 1: Chủ tịch U BND huyện ra quyết định thành lập H ội đ ồng tư v ấ n giúp Chủ t ịch UBND huyện xé t duyệt thôn ĐBK K , xã th uộc khu vực I , II , III. Thành phần H ội đồng t ư v ấ n gồm có: Một đ ồng chí Phó Chủ tịc h UBND huyện l à m Chủ tịch H ội đồng, thành viên là đại d iện các phòng chuyên môn liên quan của UBND huyện, mời đ ại diện Thường t rực H ội đ ồng nhân d â n và Ủy ban Mặt tr ậ n T ổ quốc Việt Nam huyện t ham g ia; Bước 2: Hội đồng tư v ấ n huyện căn cứ vào tình hình thực tế c ủ a từng thôn, xã, đối chiếu với các t iêu chí thôn Đ B KK, tiêu chí xác định xã tại Quyế t định số 30/2012/QĐ-TTg đ ể giúp Chủ tịch U BND huyện xét duyệt thôn ĐBKK của t ừng xã và xếp các xã vào từng khu vực; Bước 3: Chủ t ịch U BND huyện trình UBND tỉnh kết qu ả xét duyệt thôn ĐBKK v à d anh sách x ã thuộc khu vực I , II, III của huyện theo M ẫ u bi ể u số 04, số 05 kèm theo Thông tư số 01/2012/TT-UBDT và Biên bản họp Hội đồng tư vấn cấp huyện. Thời gian hoàn thành tất cả các bước xét duyệt thôn ĐBKK, xã thuộc khu vực I, II, III ở cấp huyện không quá 15 ngày làm việc. d) Các bước tiến hành ở cấp tỉnh: Bước 1: Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định thành lập Hội đồng tư vấn xét duyệt thôn ĐBKK, xã thuộc khu vực I, II, III. Thành phần Hội đồng tư vấn cấp tỉnh gồm: Một đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng, lãnh đạo Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh làm Phó Chủ tịch Hội đồng, thành viên là đại diện các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển n ông thôn, Giao thông và Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa- Thể thao và Du lịch và một số sở, ngành liên quan. Mời đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và đại diện Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia; Bước 2: Hội đồng tư vấn cấp tỉnh căn cứ báo cáo kết quả xét duyệt của Chủ tịch U BND các huyện và tình hình cụ thể của địa phương, trên cơ sở các tiêu chí quy định tại Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ rà soát, xét duyệt các thôn ĐBKK và các xã thuộc khu vực I, II, III; Bước 3: Chủ tịch U BND tỉnh làm văn bản gửi Ủy ban Dân tộc đề nghị phê duyệt danh sách thôn ĐBKK, xã thuộc khu vực I, II, III theo M ẫ u biểu số 05 kèm theo Thông tư số 01/2012/TT- U BDT và Biên bản họp Hội đồng tư vấn cấp tỉnh. Thời gian hoàn thành tất cả các bước xét duyệt thôn ĐBKK, xã thuộc khu vực I, II, III ở cấp tỉnh không quá 20 ngày làm việc. Riêng rà soát, xác định thôn ĐBKK, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi lần đầu theo tiêu chí quy định tại Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ hoàn thành, gửi Ủy ban Dân tộc trước ngày 30 tháng 03 năm 2013. 2. Cách th ứ c thực hiện : a) Qua bưu điện; b) Qua thư điện tử; c) Nộp trực tiếp tại Trụ sở Ủy ban Dân tộc. 3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ bao gồm: - Văn bản của U BND tỉnh gửi Ủy ban Dân tộc đề nghị phê duyệt kết quả xác định thôn ĐBKK và xã thuộc khu vực I, II, III; - Danh sách thôn ĐBKK, xã thuộc khu vực I, II, III theo mẫu biểu số 04 và M ẫ u biểu số 05 (gửi kèm file điện tử định dạng Microso ft Office Excel, cỡ chữ 14, phông chữ Times New Roman theo địa chỉ Email: vanphongdieuphoi135@cema.gov.vn); - Biên bản họp Hội đồng tư vấn cấp tỉnh. b) Số lượng hồ sơ: 01 (một) bộ. 4. Th ờ i hạn giải quyết: - Đối với hoạt động rà soát, bổ sung thôn ĐBKK, xã khu vực I, II, III: Thời gian hoàn thành tất cả các bước xét duyệt ở Trung ương không quá 30 ngày làm việc đối với những hồ sơ hợp lệ. - Đối với rà soát, xác định thôn ĐBKK, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi lần đầu theo tiêu chí quy định tại Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ hoàn thành, phê duyệt trước ngày 30 tháng 7 năm 2013. 5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. 6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban Dân tộc; - Người có thẩm quyền quyết định: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc; - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Vụ Chính sách Dân tộc của Ủy ban Dân tộc, U BND cấp xã, U BND cấp huyện, U BND cấp tỉnh. - Cơ quan phối hợp: Không có. 7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định hành chính. 8. Lệ phí: Không. 9. Tên mẫu biểu: Gồm 05 biểu mẫu (ban hành kèm theo Thông tư số 01), trong đó: a) Tại thôn, U BND cấp xã, UBND cấp huyện thực hiện M ẫ u 01: Bảng xác định thôn đặc biệt khó khăn; M ẫ u 02: Bảng xác định xã khu vực I, II, III thuộc vùng dân tộc và miền núi; M ẫ u 03: Tổng hợp kết quả xác định thôn đặc biệt khó khăn thuộc xã; b) U BND cấp tỉnh thực hiện M ẫ u 04: Tổng hợp kết quả xác định thôn đặc biệt khó khăn thuộc huyện, tỉnh; M ẫ u 05: Tổng hợp kết quả xác định xã thuộc ba khu vực vùng dân tộc và miền núi thuộc huyện, tỉnh. 10. Yêu cầu, điều ki ệ n thực hiện thủ tục hành chính: a) Thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015 có đủ các điều kiện quy định tại Điều 2, Điều 3 Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ; b) Việc xác định được tiến hành theo đúng quy trình, thủ tục quy định tại Điều 5, Điều 7 Thông tư số 01/2012/TT- U BDT, đảm bảo công khai, dân chủ, đúng đối tượng. 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015; - Thông tư số 01/2012/TT-UBDT ngày 24 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015. PHỤ LỤC (Kèm theo Thông tư số 01/2012/TT-UBDT ngày 24 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban Dân tộc) Mẫu biểu số 01 BẢNG XÁC ĐỊNH THÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Thôn ………….. Xã …………………. huyện ……………. tỉnh ………………. TT Các tiêu chí Số liệu thực tế của thôn Đơn vị tính Ghi chú 1 Tỷ lệ hộ nghèo của thôn % 2 Tỷ lệ hộ cận nghèo của thôn % 3 Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo % 4 Tỷ lệ số hộ không có nhà tiêu hợp vệ sinh % 5 Tỷ lệ số hộ chưa có nước sinh hoạt hợp vệ sinh % 6 Tỷ lệ hộ thiếu đất sản xuất % 7 Tỷ lệ diện tích đất canh tác chưa được tưới tiêu % 8 Cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư thôn Người 9 Tỷ lệ hộ làm nghề phi nông nghiệp % 10 Đường giao thông từ thôn đến trung tâm xã Đạt hay chưa 11 Phòng học cho lớp mẫu giáo Đủ hay thiếu 12 Tỷ lệ số hộ chưa có điện sinh hoạt % 13 Nhà sinh hoạt cộng đồng đạt chuẩn Có hay chưa Tự đánh giá thôn thuộc diện ĐBKK hay không Mẫu biểu số 02 BẢNG XÁC ĐỊNH XÃ THUỘC KHU VỰC I, II, III VÙNG DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI Xã ……………………….. huyện …………..………. tỉnh ………………. TT Các tiêu chí Số liệu thực tế của xã Đơn vị tính Ghi chú 1 Tỷ lệ thôn ĐBKK của xã % 2 Tỷ lệ hộ nghèo của xã % 3 Tỷ lệ hộ cận nghèo của xã % 4 Trục đường xã (hoặc liên xã) đã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa hay chưa? Ghi cụ thể loại đường giao thông 5 Số thôn có điện lưới quốc gia/tổng số thôn của xã % 6 Phòng học cho lớp tiểu học hoặc lớp học thôn bản Ghi đủ hay chưa 7 Trạm y tế xã Ghi đã đạt chuẩn của Bộ Y tế hay chưa 8 Nhà văn hóa xã Ghi đã đạt chuẩn của Bộ VH-TT&DL hay chưa 9 Tỷ lệ số hộ chưa có nước sinh hoạt hợp vệ sinh % 10 Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo % 11 Tỷ lệ cán bộ chuyên trách, công chức xã chưa đạt chuẩn % 12 Tỷ lệ hộ thiếu đất sản xuất % 13 Cán bộ khuyến nông, khuyến lâm xã đạt chuẩn Đã đạt hay chưa 14 Tỷ lệ hộ làm nghề phi nông nghiệp % Tự đánh giá xã thuộc khu vực I, II hay III Mẫu biểu số 03 TỔNG HỢP KẾT QUẢ XÁC ĐỊNH THÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Xã ……………………….. huyện …………..………. tỉnh ………………. TT Tên thôn Thôn ĐBKK Số hộ (hộ) Số khẩu (người) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) Ghi chú 2006- 2010 2012-2015 Tổng số T.đó: Hộ là DTTS Tổng số T.đó: khẩu là 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 …. Cộng Chú giải: Cột 1: Ghi tên tất cả các thôn hiện nay của xã Cột 2 và 3: Đánh dấu X vào ô tương ứng nếu là thôn ĐBKK Cột 8: Ghi tỷ lệ hộ nghèo của thôn (theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011) Cột 9: Ghi tỷ lệ hộ cận nghèo của thôn (theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011) Mẫu biểu số 04 TỔNG HỢP KẾT QUẢ XÁC ĐỊNH THÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN TỈNH………………… TT Tên huyện Tên xã Khu vực Tên thôn Thôn thuộc diện ĐBKK Số hộ (hộ) Số khẩu (người) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ hộ cận nghèo) Ghi chú 2006-2010 2012-2015 Tổng số T.đó: Hộ là DTTS Tổng số T.đó: khẩu là DTTS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Huyện A Xã ……. Huyện B Xã ……. Huyện C Xã ……. Toàn tỉnh Chú giải: Cột 2: Ghi tên tất cả các xã Cột 3: Ghi khu vực xã vừa mới xác định theo tiêu chí ban hành tại QĐ số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 Cột 4: Ghi tên tất cả các thôn Cột 5 và 6: Đánh dấu X vào các thôn ĐBKK Cột 11: Ghi tỷ lệ hộ nghèo của thôn (theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011) Cột 12: Ghi tỷ lệ hộ cận nghèo của thôn (theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011) Mẫu biểu số 5 TỔNG HỢP KẾT QUẢ XÁC ĐỊNH XÃ THUỘC BA KHU VỰC VÙNG DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI TỈNH …………………… TT Huyện, thị xã, thành phố (trực thuộc tỉnh) Thuộc khu vực Tên xã, phường, thị trấn Số hộ (hộ) Số khẩu (người) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) Ghi chú 2006- 2010 2012-2015 Tổng số T.đó: Hộ là DTTS Tổng số T.đó: khẩu là DTTS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Huyện A I I 1. Xã …………. 2. Xã …………. Cộng III II 1. Xã …………. 2. Xã …………. Cộng II III 1. Xã …………. 2. Xã …………. Cộng Huyện B I I 1. Xã …………. 2. Xã …………. Cộng III II 1. Xã …………. 2. Xã …………. Cộng Toàn tỉnh I Tổng số xã, phường... II III Chú giải: Cột 2: Ghi tên huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Cột 3: Ghi số khu vực của giai đoạn 2006-2010 theo số La Mã: I, II, III Cột 4: Ghi số khu vực của giai đoạn 2012-2015 theo số La Mã: I, II, III Cột 5: Ghi tên xã, phường, thị trấn Cột 10: Ghi tỷ lệ hộ nghèo của xã (theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011) Cột 11: Ghi tỷ lệ hộ cận nghèo của xã (theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011) Cột 12: Ghi xã thuộc Miền núi (MN), Vùng cao (VC), xã an toàn khu (ATK); biên giới (BG), hải đảo (HĐ)