1017/QĐ-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1017 /QĐ-UBND Quảng Ngãi, ngày 15 t háng 9 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ HUYỆN NÔNG THÔN MỚI, HUYỆN NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO; QUY ĐỊNH THỊ XÃ, THÀNH PHỐ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025 ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; số 320/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới; quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 3059/SNNPTNT ngày 07/9/2022. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ tiêu chí về huyện nông thôn mới, huyện nông thôn mới nâng cao; quy định thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 (gọi tắt là Bộ tiêu chí nông thôn mới cấp huyện giai đoạn 2021-2025) áp dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. (Chi tiết tại Phụ lục 1, 2 và 3 kèm theo) Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Trên cơ sở quy định, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương: Các sở, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công chịu trách nhiệm triển khai, hướng dẫn cụ thể việc thực hiện đối với các tiêu chí, chỉ tiêu thuộc Bộ tiêu chí nông thôn mới cấp huyện giai đoạn 2021-2025. 2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ tình hình thực tế và các văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương để tổ chức thực hiện. 3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng phối hợp tuyên truyền, vận động thực hiện tốt các tiêu chí, chỉ tiêu theo quy định tại Quyết định này. 4. UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các phòng, ban, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện tốt các quy định tại Quyết định này; tổ chức đánh giá, hoàn thiện hồ sơ, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) thẩm tra huyện nông thôn mới, huyện nông thôn mới nâng cao; thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới theo quy định. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; các thành viên Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - BTT Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Các tổ chức chính trị - xã hội t ỉ nh; - Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; - Báo Quảng Ngãi; - VPUB: PCVP, các Phòng n/cứu, TTPV-KSTTHC, CB-TH; - Lưu: VT, KTN(tnh208). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đặng Văn Minh PHỤ LỤC 1: QUY ĐỊNH MỨC ĐẠT CHUẨN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ HUYỆN NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025 (Kèm theo Quyết định số 1017/Q Đ-UBND ngày 15 /9/2022 của UBND tỉnh) 1. Có 1 00% số xã trên địa bàn đạt chuẩn nông thôn mới (đáp ứng đầy đủ mức đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2021-2025). 2. Có ít nhất 10% số xã trên địa bàn đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (đáp ứng đầy đủ mức đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025). 3. Có 100% số thị trấn trên địa bàn đạt chuẩn đô thị văn minh. 4. Tỷ lệ hài lòng của người dân trên địa bàn đối với kết quả xây dựng nông thôn mới của huyện đạt từ 90% trở lên (trong đó có tỷ lệ hài lòng của người dân ở từng xã đối với kết quả thực hiện từng nội dung xây dựng nông thôn mới đạt từ 80% trở lên ). 5. Đạt các tiêu chí huyện nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, bao gồm: TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Sở, ngành phụ trách, hướng dẫn 1 Quy hoạch 1.1. Có quy hoạch xây dựng vùng huyện [1] được phê duyệt còn thời hạn hoặc được rà soát, điều chỉnh theo quy định, trong đó có quy hoạch khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn Đạt Sở Xây dựng 1.2. Có công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu hoặc hạ tầng xã hội thiết yếu được đầu tư xây dựng theo quy hoạch xây dựng vùng huyện đã được phê duyệt ≥ 01 công trình 2 Giao thông 2.1. Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện đảm bảo kết nối tới các xã và được bảo trì hàng năm Đạt Sở Giao thông vận tải 2.2. Tỷ lệ km đường huyện đạt chuẩn theo quy hoạch 100% 2.3. Tỷ lệ km đường huyện được trồng cây xanh dọc tuyến đường ≥ 50% Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 2.4. Bến xe khách tại trung tâm huyện (nếu có theo quy hoạch) đạt tiêu chuẩn loại IV trở lên Đạt Sở Giao thông vận tải 3 Thủy lợi và phòng , chống thiên tai 3.1. Hệ thống thủy lợi liên xã đồng bộ với hệ thống thủy lợi các xã theo quy hoạch Đạt Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 3.2. Đảm bảo yêu cầu chủ động về phòng chống thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ Đạt 4 Điện Hệ thống điện liên xã đồng bộ với hệ thống điện các xã theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của cả hệ thống Đạt Sở Công Thương 5 Y tế - Văn hóa - Giáo dục 5.1. Trung tâm Y tế huyện đạt chuẩn Đạt Sở Y tế 5.2. Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt động văn hóa - thể thao kết nối với các xã Đạt Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 5.3. Tỷ lệ trường Trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 trở lên ≥ 60% Sở Giáo dục và Đào tạo 5.4. Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên đạt kiểm định chất lượng giáo dục Cấp độ 1 6 Kinh tế 6.1. Đáp ứng 1 trong các chỉ tiêu sau: 6 . 1 a. Có khu công nghiệp được đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật Đạt Sở Kế hoạch và Đầu tư 6 . 1 b. Có cụm công nghiệp được đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật. Đạt Sở Công Thương 6.1c. Có cụm ngành nghề nông thôn được đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật. Đạt Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 6.2. Chợ trung tâm huyện đạt tiêu chuẩn chợ kinh doanh thực phẩm Đạt Sở Công Thương 6.3. Hình thành vùng nguyên liệu tập trung đối với các sản phẩm chủ lực hoặc có mô hình liên kết theo chuỗi giá trị đảm bảo an toàn thực phẩm, kết nối từ sản xuất đến tiêu thụ đối với các sản phẩm chủ lực của huyện Đạt Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 6.4. Có Trung tâm kỹ thuật nông nghiệp hoạt động hiệu quả Đạt 7 Môi trường 7.1. Hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt chôn lấp trực tiếp ≤ 50% tổng lượng phát sinh Đạt Sở Tài nguyên và Môi trường 7.2. Tỷ lệ hộ gia đình thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn ≥ 40% 7.3. Có mô hình tái chế chất thải hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp quy mô cấp xã trở lên ≥ 01 mô hình 7.4. Có công trình xử lý nước thải sinh hoạt tập trung áp dụng biện pháp phù hợp ≥ 01 công trình 7.5. Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề trên địa bàn thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường, trong đó tỷ lệ đất trồng cây xanh trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp tối thiểu là 10% diện tích toàn khu Đạt 7.6. Đất cây xanh sử dụng công cộng tại điểm dân cư nông thôn ≥ 2m 2 /người Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 7.7. Tỷ lệ chất thải nhựa phát sinh trên địa bàn được thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý theo quy định ≥ 50% Sở Tài nguyên và Môi trường 7.8. Tỷ lệ điểm tập kết, trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện có hạ tầng về bảo vệ môi trường theo quy định 100% 8 Chất lượng môi trường sống 8.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước tập trung ≥ 22% Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 8.2. Tỷ lệ công trình cấp nước tập trung có tổ chức quản lý, khai thác hoạt động bền vững ≥ 35% 8.3. Có kế hoạch/Đề án kiểm kê, kiểm soát, bảo vệ chất lượng nước; phục hồi cảnh quan, cải tạo hệ sinh thái ao hồ và các nguồn nước mặt trên địa bàn huyện Đạt Sở Tài nguyên và Môi trường 8.4. Cảnh quan, không gian trên địa bàn toàn huyện đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp, an toàn Đạt 8.5. Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm do huyện quản lý tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm 100% Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 9 Hệ thống chính trị - An ninh trật tự - Hành chính công 9.1. Đảng bộ, chính quyền huyện được xếp loại chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Đạt Sở Nội vụ 9.2. Tổ chức chính trị - xã hội của huyện được xếp loại chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên 100% 9.3. Trong 02 năm liên tục trước năm xét công nhận, không có công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật từ mức cảnh cáo trở lên hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự Không 9.4. Đảm bảo an ninh, trật tự Đạt Công an t ỉ nh 9.5. Có dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trở lên Đạt Sở Thông tin và Truyền thông 9.6. Huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt Sở Tư pháp [1] Quy hoạch xây dựng vùng huyện phải đáp ứng các yêu cầu về thực hiện xây dựng khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn (hạ tầng khu sơ chế, chế biến , trung chuyển nguyên liệu và sản phẩm nông nghiệp) trên địa bàn huyện. PHỤ LỤC 2: QUY ĐỊNH MỨC ĐẠT CHUẨN BỘ TIÊU CHÍ HUYỆN NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO GIAI ĐOẠN 2021-2025 ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI (Kèm theo Quyết định số 1017 /QĐ-UBND ngày 15 /9/2022 của UBND tỉnh) 1. Là huyện đạt chuẩn nông thôn mới (đáp ứng đầy đủ mức đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới giai đoạn 2021-2025). 2. Có ít nhất 50% số xã trên địa bàn đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (đáp ứng đầy đủ mức đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025) áp dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. 3. Tỷ lệ hài lòng của người dân trên địa bàn đối với kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao của huyện đạt từ 95% trở lên (trong đó có tỷ lệ hài lòng của người dân ở từng xã đối với kết quả thực hiện từng nội dung xây dựng nông thôn mới nâng cao đạt từ 85% trở lên). 4. Đạt các tiêu chí huyện nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025, bao gồm: TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Sở ngành phụ trách, hướng dẫn 1 Quy hoạch 1.1. Có quy hoạch xây dựng chi tiết khu chức năng dịch vụ hỗ trợ sản xuất trên địa bàn ≥01 đồ án Sở Xây dựng 2.2. Công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc hạ tầng xã hội được đầu tư xây dựng đạt mức yêu cầu theo quy hoạch xây dựng vùng huyện đã được phê duyệt Đạt 2 Giao thông 2.1. Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện đảm bảo kết nối liên xã, liên vùng và giữa các vùng nguyên liệu tập trung, phù hợp với quá trình đô thị hóa Đạt Sở Giao thông vận tải 2.2. Tỷ lệ km đường huyện được nhựa hóa hoặc bê tông hóa, có các hạng mục cần thiết về an toàn giao thông theo quy định (biển báo, biển chỉ dẫn, chiếu sáng, gờ giảm tốc, lan can phòng hộ,...), được trồng cây xanh, được bảo trì hàng năm, đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp 100% 2.3. Bến xe khách tại trung tâm huyện (nếu có theo quy hoạch) đạt tiêu chuẩn loại III trở lên Đạt 3 Thủy l ợ i và phòng chống thiên tai 3.1. Các công trình thủy lợi do huyện quản lý được bảo trì, nâng cấp, đảm bảo tích hợp hệ thống cơ sở dữ liệu theo chuyển đổi số Đạt Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 3.2. Thực hiện kiểm kê, kiểm soát các vi phạm và nguồn nước thải xả vào công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Đạt 3.3. Đảm bảo yêu cầu chủ động về phòng, chống thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ Khá 4 Điện Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, cấp điện tin cậy, ổn định, an toàn hành lang lưới điện và mỹ quan Đạt Sở Công Thương 5 Y tế, Văn hóa, Giáo dục 5.1. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế (áp dụng đạt cho cả nam và nữ) ≥ 95% Bảo hiểm xã hội tỉnh 5.2. Có công viên hoặc quảng trường được lắp đặt các dụng cụ thể dục thể thao Có Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 5.3. Các giá trị văn hóa truyền thống dân tộc được kế thừa và phát huy hiệu quả; các di sản văn hóa trên địa bàn được kiểm kê, ghi danh, truyền dạy, xếp hạng, tu bổ, tôn tạo, bảo vệ và phát huy giá trị hiệu quả Đạt 5.4. Có 100% số trường Trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia mức độ 1, trong đó có ít nhất 01 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 Đạt Sở Giáo dục và Đào tạo 5.5. Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên đạt kiểm định chất lượng giáo dục Cấp độ 2 6 Kinh tế 6.1. Đáp ứng 1 trong các chỉ tiêu sau: 6. 1 a. Có khu công nghiệp được lấp đầy từ 50% trở lên. Đạt Sở Kế hoạch và đầu tư 6.1b. Có cụm công nghiệp được đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật và được lấp đầy từ 50% trở lên. Đạt Sở Công Thương 6. 1c . Có cụm ngành nghề nông thôn được đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ. Đạt Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 6.2. Vùng nguyên liệu tập trung đối với các sản phẩm chủ lực của huyện được đầu tư đồng bộ về cơ sở hạ tầng, được cấp mã vùng và có ứng dụng quy trình kỹ thuật tiên tiến Đạt Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 6.3. Có chợ đạt tiêu chuẩn chợ hạng 2 hoặc Trung tâm thương mại đạt chuẩn theo quy định Đạt Sở Công Thương 6.4. Có Đề án/Kế hoạch hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn đối với sản phẩm chủ lực, sản phẩm OCOP và được triển khai hiệu quả Đạt Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 6.5. Hình ảnh điểm du lịch của huyện được quảng bá thông qua ứng dụng Internet, mạng xã hội Đạt Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 7 Môi trường 7.1. Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt và chất thải rắn không nguy hại trên địa bàn huyện được thu gom và xử lý theo quy định ≥ 95% Sở Tài nguyên và Môi trường 7.2. Tỷ lệ chất thải rắn nguy hại trên địa bàn huyện được thu gom, vận chuyển và xử lý đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường 100% 7.3. Tỷ lệ chất thải hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp được thu gom, tái sử dụng, tái chế thành các nguyên liệu, nhiên liệu và sản phẩm thân thiện với môi trường > 80% Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 7.4. Tỷ lệ hộ gia đình thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn > 70% Sở Tài nguyên và Môi trường 7.5. Tỷ lệ nước thải sinh hoạt trên địa bàn toàn huyện được thu gom, xử lý bằng các biện pháp, công trình phù hợp ≥ 50% 7.6. Đất cây xanh sử dụng công cộng tại điểm dân cư nông thôn ≥ 4m 2 /người Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 7.7. Không có làng nghề ô nhiễm môi trường trên địa bàn huyện Đạt Sở Tài nguyên và Môi trường 7.8. Tỷ lệ chất thải nhựa phát sinh trên địa bàn được thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý theo Quy định ≥ 85% 8 Chất lượn g môi trường sống 8.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước tập trung ≥ 30% Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 8.2. Cấp nước sinh hoạt đạt chuẩn bình quân đầu người/ngày đêm ≥ 80 lít 8.3. Tỷ lệ công trình cấp nước tập trung trên địa bàn huyện có tổ chức quản lý, khai thác hoạt động bền vững ≥ 40% 8.4. Có mô hình xử lý nước mặt (ao, hồ) bảo đảm quy định về bảo vệ môi trường ≥ 01 mô hình Sở Tài nguyên và Môi trường 8.5. Cảnh quan, không gian trên địa bàn toàn huyện đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp, an toàn Đạt 8.6. Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm do huyện quản lý tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm 100% Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 8.7. Tỷ lệ cán bộ làm công tác quản lý chất lượng an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản do huyện quản lý hàng năm được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 100% 8.8. Không để xảy ra sự cố về an toàn thực phẩm trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý của huyện Không 8.9. Có mô hình xã, thôn thông minh Có 9 An ninh, trật tự - Hành chính công 9.1. An ninh, trật tự trên địa bàn huyện được giữ vững ổn định và nâng cao Đạt Công an tỉnh 9.2. Có dịch vụ công trực tuyến Mức độ 4 Sở Thông tin và Truyền thông