11/2015/QĐ-UBND

Quyết định 11/2015/QĐ-UBND Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 11/2015/QĐ-UBND Ninh Bình, ngày 15 tháng 05 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH NINH BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Căn cứ Luật T ổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 4/4/2014 của Chính phủ quy định t ổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014 c ủ a Bộ trưởng Bộ Tài nguyên - Môi trường và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2203/2008/QĐ-UBND ngày 04/12/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình. Điều 3 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ, Bộ TN&MT; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn đại bi ể u Q H tỉnh; - Ủ y ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam tỉnh; - Cục ki ể m tra VBPQPPL Bộ Tư pháp; - W ebsite Chính ph ủ ; - C ổ ng thông tin điện tử tỉnh, Công báo tỉnh; -Lưu: VT, VP7/ TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đinh Văn Điến QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH NINH BÌNH ( Ban hành kèm theo Quy ế t định s ố 11 /2015/QĐ-UBND ngày 15 /5/20 1 5 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Quy định này quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ c ấ u t ổ chức bộ máy và biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình. 2. Quy định này áp dụng đối với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình, các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở, các t ổ chức và cá nhân có liên quan. Điều 2. Vị trí 1. S ở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, chịu sự chỉ đạo, quản lý v ề t ổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trường. 2. Sở Tài nguyên và Môi tr ư ờng có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Trụ sở đặt tại phường Nam Thành, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình. Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều 3. Chức năng Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủ y ban nhân dân t ỉ nh quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường gồm: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; môi trường; khí tượng thủy văn; bi ế n đ ổ i khí hậu; đo đạc và bản đ ồ ; quản lý t ổ ng hợp và th ố ng nh ấ t v ề bi ể n, đảo; quản lý và t ổ chức thực hiện các dịch vụ công về các lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng của Sở. Điều 4. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình Ủ y ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm; chương trình, đ ề án, dự án, biện pháp t ổ chức thực hiện các nhiệm vụ về tài nguyên và môi trường và công tác cải cách hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; b) Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ c ấ u t ổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường; c) Dự thảo văn bản quy định điều kiện, tiêu chu ẩ n, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trong phạm vi quản lý nhà nước được giao. 2. Trình Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo các văn bản thuộc th ẩ m quy ề n ban hành của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực tài nguyên và môi trường; b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải th ể , t ổ chức lại các tổ chức, đơn vị của Sở Tài nguyên và Môi trường; c) Dự thảo các văn bản qu y định về quan hệ, phối hợp công tác giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã. 3. T ổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, k ế hoạch, chương trình, đ ề án, dự án về tài nguyên và m ôi trường sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truy ề n, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật và nâng cao nhận thức cộng đ ồ ng về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh. 4. Quản lý, t ổ chức giám định, đăng k ý , cấp giấy phép, văn bằng, chứng chỉ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủ y ban nhân dân tỉnh, Ch ủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh. 5. V ề đất đai: a) Chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch s ử dụng đất của tỉnh báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh trình Chính phủ ph ê duyệt; hướng dẫn, theo d õ i, ki ể m tra việc thực hiện quy hoạch, k ế hoạch sử dụng đấ t đ ã được phê duyệt; b) T ổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất do Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trình Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệt; theo dõi, ki ể m tra việc thực hiện quy hoạch, k ế hoạch sử dụng đất của cấp huyện đã được phê duyệt; c) Tham mưu giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh quy định hạn mức giao đất, công nhận đ ấ t ở cho hộ gia đình; hạn mức công nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự khai phá đất đ ể sản xuất nông nghiệp; hạn mức giao đ ấ t tr ồ ng, đ ồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân; diện tích tối thi ể u được tách thửa và các nội dung khác theo quy định của pháp luật về đ ấ t đai; d) T ổ chức th ẩ m định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuy ể n quy ề n sử dụng đất, chuy ể n mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đ ấ t, quy ề n sở hữu nhà ở và tài sản khác g ắ n li ề n với đ ấ t theo quy đ ị nh của pháp luật; t ổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo th ẩ m quyền; giúp Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh thực hiện việc trưng dụng đất theo quy định; đ) Thực hiện việc đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quy ề n sử dụng đ ấ t, quyến sở hữu nhà ở và tài sản khác g ắ n li ề n với đ ấ t, ký hợp đồng thuê đ ấ t; lập, quản lý, cập nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chính đối với các tổ chức, cơ sở tôn giáo, tổ chức và cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư theo quy định; e) Tổ chức thực hiện và hướng d ẫ n ki ể m tra việc đi ề u tra đánh giá tài nguyên đ ấ t; đi ề u tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá đ ấ t đai; lập, chỉnh lý và quản lý bản đ ồ địa chính; th ố ng kê, ki ể m kê, lập bản đ ồ hiện trạng sử dụng đ ấ t; xây dựng, vận hành hệ th ố ng theo d õ i và đánh giá đ ố i với quản lý, sử dụng đ ấ t đai; g) Chủ trì việc t ổ chức xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất trình Ủ y ban nhân dân tỉnh quy định; lập bản đ ồ giá đ ấ t; tham mưu giải quyết các trường h ợ p vướng mắc về giá đất; h) Chủ trì việc t ổ chức xác định giá đất cụ thể làm căn cứ đ ể tính thu tiền s ử dụng đất, tiền thuê đất, tính giá trị quyền sử dụng đất khi c ổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất và các trường hợp khác theo quy định của pháp luật trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy ế t định; i) Xây dựng, quản lý, khai thác, cung cấp thông tin, cơ sở d ữ liệu v ề đ ấ t đai theo quy định; k) Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, ki ể m tra, t ổ chức thực hiện việc bồi thường, h ỗ trợ và tái định cư đ ố i với các trường hợp bị thu hồi đất theo quy định của pháp luật; l ) Ki ể m tra và tổ chức thực hiện việc phát tri ể n quỹ đất; quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức việc đ ấ u giá quy ề n sử dụng đ ấ t theo quy định. 6. V ề tài nguyên nước: a) Lập và thực hiện quy hoạch tài nguyên nước, kế hoạch điều tra cơ bản, điều hòa, phân phối tài nguyên nước, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm, cạn kiệt; giám sát các hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, ch ố ng và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên lưu vực sông nội tỉnh; b) Khoanh định vùng cấm, vùng hạn chế, vùng đăng ký khai thác nước dưới đất, vùng cần bổ sung nhân tạo nước dưới đất và công bố dòng chảy tối thi ể u, ngưỡng khai thác nước dưới đất theo th ẩ m quyền, khu vực cấm, khu vực tạm thời c ấ m khai thác cát, sỏi và các khoáng sản khác trên sông; lập danh mục hồ, ao, đ ầ m phá không được san lấp; c) Xây dựng, quản lý hệ thống giám sát hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào ngu ồ n nước đ ố i với lưu vực sông nội tỉnh; d) Tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước liên qu ố c gia theo th ẩ m quyền; lập, quản lý hành lang bảo vệ ngu ồ n nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực l ấ y nước sinh hoạt; bảo đảm nguồn nước phục vụ cung cấp nước sinh hoạt trong trường hợp hạn hán, thiếu nước hoặc xảy ra sự cố ô nhiễm ngu ồ n nước; đ) Thẩm định hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ hiệu lực, thu h ồ i và cấp lại giấy phép về tài nguyên nước và cho phép chuy ể n nhượng quyền khai thác tài nguyên nước theo th ẩ m quyền; thu phí, lệ phí v ề tài nguyên nước, thu ti ề n c ấ p quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của pháp luật; hướng dẫn việc đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước; e) Tổ chức thực hiện các hoạt động điều tra cơ bản, giám sát tài nguyên nước theo phân cấp; ki ể m kê, th ố ng kê, lưu trữ số liệu tài nguyên nước trên địa bàn; báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường kết quả điều tra cơ bản tài nguyên nước, tình hình quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, ch ố ng và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên địa bàn tỉnh; g) T ổ ng h ợ p tình hình khai thác, sử dụng nước, các nguồn thải vào ngu ồ n nước trên địa bàn; lập danh mục các nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt; h) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc trám lấp giếng không sử dụng theo quy định của pháp luật. 7. V ề tài nguyên khoáng sản: a) Khoanh định các khu vực cấm hoạt động khoáng sản, kh u vực tạm thời c ấ m hoạt động khoáng sản; xác định các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc th ẩ m quyền của Ủ y ban nhân dân tỉnh; đ ề xu ấ t với Ủ y ban nhân dân t ỉ nh các biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; lập k ế hoạch và t ổ chức đấu giá quy ề n khai thác khoáng sản thuộc th ẩ m quy ề n c ấ p phép c ủ a Ủ y ban nhân dân t ỉ nh sau khi được phê duyệt; b) Lập quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản của địa phương theo quy định; kịp thời phát hiện và báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường khi phát hiện khoáng sản mới; th ẩ m định hồ sơ công nhận chỉ tiêu tính trữ lượng khoáng sản; h ồ sơ phê duyệt tr ữ lượng khoáng sản; th ố ng kê, ki ể m kê trữ lượng khoáng sản thuộc th ẩ m quy ề n c ấ p phép của Ủ y ban nhân dân tỉnh; c) T ổ chức th ẩ m định hồ sơ cấp, gia hạn, thu hồi, trả lại gi ấ y phép thăm dò khoáng sản, gi ấ y phép khai thác khoáng sản; h ồ sơ chuy ể n nhượng quy ề n thăm dò, quyền khai thác khoáng sản; h ồ sơ trả l ạ i một phân diện tích khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản; đ ề án đóng cửa mỏ; h ồ sơ đ ấ u giá quy ề n khai thác khoáng sản thuộc th ẩ m quyền quy ế t định của Ủy ban nhân dân tỉnh; t ổ chức th ẩ m định tiền cấp quy ề n khai thác khoáng sản thuộc th ẩ m quy ề n; d) T ổ chức thẩm định báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn thuộc thẩm quy ề n phê duyệt của Ủ y ban nhân dân tỉnh; đ) Quản lý, lưu trữ và cung cấp thông tin, tư liệu về thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản đã được phê duyệt và định kỳ báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định; e) Xây dựng giá tính thu ế tài nguyên đối với loại khoáng sản chưa có giá tính thuế tài nguyên hoặc phải điều chỉnh giá tính thu ế tài nguyên do không còn phù hợp theo quy định. 8. V ề môi trường: a) Th ẩ m định các chỉ tiêu môi trường và đa dạng sinh học trong các chiến lược, quy hoạch, đ ề án, dự án thuộc th ẩ m quyền phê duyệt của Ủ y ban nhân dân tỉnh; b) Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường, các dự án thiết lập các khu bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh; kiểm tra, xác nhận việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường, các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành; tổ chức xác nhận việc đăng ký và thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường của các dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc thẩm quyền. c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học của địa phương và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; hướng dẫn, ki ể m tra việc bảo tồn đa dạng sinh học tại các cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học và việc thực hiện bảo tồn loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hi ế m được ưu tiên bảo vệ không bao gồm giống cây trồng, giống vật nuôi trên địa bàn tỉnh; th ẩ m định hồ sơ cấp giấy chứng nhận cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học theo sự phân công của Ủ y ban nhân dân tỉnh; d) C ấ p, đi ề u chỉnh s ổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện việc thống kê hàng năm các chỉ tiêu về tình hình phát sinh và xử lý chất thải tại địa phương; theo dõi, ki ể m tra việc thực hiện thu hồi, xử lý các sản ph ẩ m hết hạn sử dụng hoặc thải bỏ đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định của pháp luật; thẩm định, ki ể m tra xác nhận việc thực hiện các nội dung, yêu cầu về cải tạo phục h ồ i môi trường và ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản đ ố i với các dự án thuộc th ẩ m quyền của Ủ y ban nhân dân tỉnh; hướng dẫn, ki ể m tra việc nhập kh ẩ u phế liệu theo th ẩ m quy ề n; đ) Xây dựng và t ổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phòng ngừa, bảo vệ, khắc phục, cải tạo môi trường, bảo tồn và sử dụng hợp lý tài nguyên đa dạng sinh học theo phân công của Ủ y ban nhân dân tỉnh; e) T ổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ, đ ể xác định thiệt hại đ ố i với môi trường; yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với môi trường do ô nhiễm, suy thoái gây ra trên địa bàn từ hai huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên; xây dựng và tổ chức thực hiện K ế hoạch phòng ngừa và ứn g phó sự cố môi trường; chủ trì xây dựng năng lực và huy động lực lượng khắc phục ô nhiễm môi trường do các sự c ố gây ra theo phân công của Ủ y ban nhân dân tỉnh; g) Tổ chức thực hiện theo thẩm quyền việc lập, sửa đ ổ i, b ổ sung danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cần phải xử lý triệt đ ể ; xác nhận cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã hoàn thành xử lý triệt đ ể ; ki ể m tra công tác xử lý triệt để cơ sở gây ô nhiễm, môi trường nghiêm trọng, việc thực hiện hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt đ ể một số cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc khu vực công ích theo quy định của pháp luật; công tác bảo vệ môi trường làng nghề trên địa bàn theo quy định; h) Thực hiện việc đăng ký, công nhận, cấp, thu hồi các loại gi ấ y phép, gi ấ y chứng nhận, giấy xác nhận về môi trường và đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật; i) Chủ trì tổng hợp, cân đối nhu cầu kinh phí, thẩm định kế hoạch và dự toán ngân sách từ ngu ồ n sự nghiệp môi trường hàng năm của các Sở, ban, ngành, Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã gửi Sở Tài chính trình Ủ y ban nhân dân tỉnh; phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách từ nguồn sự nghiệp môi trường sau khi được phê duyệt; k) Tổ chức thực hiện việc chi trả dịch vụ môi trường liên quan đ ế n đa dạng sinh học, bồi thường và phục hồi môi trường, thu phí và lệ phí bảo vệ môi trường, ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật; giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh t ổ chức quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường của địa phương (nếu có); l ) Xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc môi trường và đa dạng sinh học của địa phương; tổ chức thực hiện hoạt động quan trắc, quản lý số liệu quan tr ắ c môi trường và đa dạng sinh học theo th ẩ m quyền; m) Tổ chức điều tra, thống kê, kiểm kê, đánh giá hiện trạng đa dạng sinh học, đánh giá các hệ sinh thái, loài hoang dã nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ (không bao gồm giống cây trồng, giống vật nuôi, vi sinh vật và n ấ m) và ngu ồ n gen bị suy thoái; đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp, mô hình bảo t ồ n, phục hồi, sử dụng bền vững tài nguyên đa dạng sinh học tại địa phương; n) Hướng dẫn, tổ chức điều tra, lập Danh mục loài ngoại lai xâm hại và thực hiện các giải pháp ngăn ngừa, ki ể m soát các loài sinh vật ngoại lai xâm hại; hướng d ẫ n, ki ể m tra việc quản lý loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh; ti ế p nhận, xử lý thông tin, dữ liệu v ề các sinh vật biến đổi gen và sản ph ẩ m, hàng hóa có nguồn g ốc từ sinh vật bi ế n đ ổ i gen; hướng dẫn ki ể m tra các hoạt động về quản lý nguồn gen trên địa bàn tỉnh; o) T ổ chức thu thập, quản lý, thống kê, lưu trữ và cung cấp dữ liệu về môi trường; xây dựng, cập nhật, duy trì và vận hành hệ th ố ng thông tin, tư liệu, cơ sở dữ liệu môi trường của tỉnh; xây dựng báo cáo hiện trạng môi tr ư ờng, báo cáo đa dạng sinh học của tỉnh; t ổ chức đánh giá, dự báo và cung cấp thông tin về ảnh hưởng c ủ a ô nhiễm và suy thoái môi trường đến con người, sinh vật; t ổ ng hợp và công b ố thông tin vê môi trường của tỉnh theo quy định của pháp luật; p) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết các vấn đề môi trường liên ngành, liên tỉnh và công tác bảo tồn, khai thác bền vững tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học. 9. V ề khí tượng thủy văn: a) T ổ chức th ẩ m định hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép hoạt động của công trình khí tượng thủy văn chuyên dùng ở địa phương thuộc thẩm quyền quyết định c ủ a Ủ y ban nhân nhân dân tỉnh; hướng dẫn, ki ể m tra việc thực hiện; b) Chủ trì th ẩ m định các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình khí tượng, thủy văn chuyên dùng; tham gia xây dựng phương án phòng, ch ố ng, kh ắ c phục hậu qu ả thiên tai, ki ể m tra việc thực hiện các quy định về dự báo, c ả nh báo và truyền tin thiên tai trên địa bàn; c) Th ẩ m định nội dung về khí tượng thủy văn trong quy hoạch, thiết kế các công trình, dự án đầu tư xây dựng ở địa phương theo quy định của pháp luật; d) Thẩm định tiêu chu ẩ n k ỹ thuật của công trình, thiết bị đo của công trình khí tượng thủy văn chuyên dùng, thiết bị quan trắc, định vị sét do địa phương xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước; đ) Ph ố i hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc bảo vệ, giải quyết các vi phạm hành lang an toàn kỹ thuật công trình khí tượng thủy văn của Trung ương trên địa bàn; e) Thu thập, khai thác và sử dụng dữ liệu về khí tượng thủy văn ở địa phương theo quy định của pháp luật. 10. V ề biến đổi khí hậu: a) Xây dựng, cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến đ ổ i khí hậu của địa phương; hướng dẫn, điều phối việc t ổ chức thực hiện; b) T ổ chức thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi của Sở Tài nguyên và Môi trường trong các chiến lược, chương trình, kế hoạch quốc gia về biến đ ổ i khí hậu, các đề án, dự án, chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu; t ổ chức ki ể m tra việc thực hiện các mục tiêu trong các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án biến đ ổ i khí hậu trên địa bàn quản lý; c) Theo dõi, đánh giá tác động của biến đ ổ i khí hậu đối với điều kiện tự nhiên, con người và phát tri ể n kinh tế - xã hội đ ể đề xuất các biện pháp ứng phó; d) Hướng dẫn thực hiện các hoạt động giảm nhẹ khí nhà kính phù hợp với các điều kiện kinh tế, xã hội của địa phương; thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định về kiểm kê và giảm nhẹ phát thải kính nhà kính. 11. V ề đo đạc và bản đ ồ : a) Thẩm định hồ sơ và đề nghị Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam cấp, c ấ p b ổ sung giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật; b) T ổ chức, quản lý việc tri ể n khai các hoạt động đo đạc và bản đ ồ theo quy hoạch, kế hoạch; giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh ki ể m tra, th ẩ m định ch ấ t lượng các công trình, sản ph ẩ m đo đạc và bản đồ; quản l ý hệ th ố ng tư liệu đo đạc và bản đ ồ tại địa phương; quản lý việc bảo mật, lưu trữ, cung cấp khai thác sử dụng thông tin tư liệu đo đạc và bản đồ; quản lý việc bảo vệ các công trình xây dựng đo đạc và bản đồ theo quy định; c) Quản lý và tổ chức thực hiện việc xây dựng, cập nhật, khai thác hệ th ố ng cơ sở hạ tầng kỹ thuật đo đạc và bản đ ồ tại địa phương; d) Theo dõi việc xuất bản, phát hành bản đồ và kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình chỉ phát hành, thu hồi các ấn ph ẩ m bản đ ồ có sai sót v ề th ể hiện chủ quyền quốc gia, địa giới hành chính, địa danh thuộc địa phương; ấ n ph ẩ m bản đồ có sai sót về kỹ thuật. 12. V ề quản lý t ổ ng hợp thống nhất biển, đảo a) Tham mưu cho Ủ y ban nhân dân t ỉ nh các cơ chế, chính sách thu hút, khuy ế n khích, lồng ghép các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên bi ể n, đảo phù hợp với các mục tiêu v ề bảo vệ chủ quy ề n qu ố c gia, phát tri ể n b ề n vững kinh t ế - xã hội và bảo vệ môi trường; b) Chủ trì xây dựng và t ổ chức thực hiện các chương trình, quy hoạch, k ế hoạch, đề án, dự án quản lý t ổ ng hợp bi ể n, vùng ven bi ể n, đảo thuộc địa bàn tỉnh; c) Thống kê, đánh giá tài nguyên, tiềm năng và thực trạng khai thác, sử dụng các vùng biển, ven bi ể n, đảo và đ ề xuất nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường bi ể n, đảo của địa phương; d) Xây dựng, trình Ủ y ban nhân dân tỉnh các đề án, dự án nghiên cứu khoa học và điều tra cơ bản về tài nguyên và môi trường bi ể n trên địa bàn tỉnh; t ổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; đ) Tổ chức thực hiện quan trắc biến động và dự báo xu thế biến động; xác định các vùng bờ biển d ễ bị t ổ n thương và bi ế n đ ổ i lớn (bãi bồi, vùng bi ể n xói lở, vùng bờ cát, rừng phòng hộ và đất ngập nước ven bi ể n) trên địa bàn quản lý; đ ề xuất các giải pháp quản lý, bảo vệ bờ bi ể n; e) Trình Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định theo th ẩ m quyền hoặc trình c ấ p có thẩm quyền quyết định việc giao khu vực bi ể n cho t ổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng theo quy định của pháp luật; g) Thẩm định các quy hoạch chuyên ngành về khai thác, sử dụng tài nguyên biển, đảo, quy hoạch mạng lưới dịch vụ, đ ề án thành lập khu bảo tồn bi ể n, khu bảo tồn đất ngập nước ven bi ể n thuộc trách nhiệm quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường; h) T ổ chức thực hiện việc đăng ký, cấp phép đối với hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển, của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật và phân cấp của cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền; i) Điều tra, đánh giá và kiểm soát ô nhiễm, suy thoái môi trường bi ể n và đảo từ các nguồn phát sinh do các hoạt động khai thác, sử dụng bi ể n, đảo và các sự c ố hoặc thiên tai trên bi ể n trên địa bàn tỉnh; k) Ch ủ trì th ẩ m định, đánh giá hiệu quả về sử dụng tài nguyên và các tác động v ề môi trường đối với các d ự án, công trình khai thác, s ử dụng bi ể n, đảo thuộc th ẩ m quyền quyết định của Ủ y ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh; tham gia thẩm định các đề án, dự án, nhiệm vụ chuyên môn về công tác bảo tồn bi ể n trên địa bàn tỉnh; l ) Ph ố i hợp theo dõi, giám sát sự cố tràn dầu trên bi ể n, các hoạt động chuyên ngành v ề khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường vùng bi ể n, vùng ven bi ể n và đảo; m) Xây dựng và t ổ chức qu ả n lý cơ sở vật chất - kỹ thuật quan trắc tài nguyên và môi trường bi ể n, cảnh báo và khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố môi tr ư ờng bi ể n thuộc phạm vi quản lý của Sở; n) Ki ể m tra, giám sát các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên và b ả o vệ môi trường bi ể n, đảo trên địa bàn; ph ố i hợp với các lực lượng tuần tra, kiểm soát chuyên ngành kiểm soát việc tuân thủ pháp luật về khai thác và bảo vệ tài nguyên, môi trường bi ể n, đảo thuộc phạm vi quản lý. 13. V ề viễn thám: a) Chủ trì t ổ ng hợp nhu c ầ u khai thác, sử dụng dữ liệu viễn thám của địa phương; đ ề xuất việc mua, trao đ ổ i dữ liệu viễn thám trong nước và quốc tế trình Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định; b) Quản lý, lưu trữ, b ổ sung, cập nhật, công bố dữ liệu viễn thám và xây dựng cơ sở d ữ liệu viễn thám của địa phương đ ể cung cấp cho các cơ quan, t ổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. 14. V ề thông tin tư liệu và ứng dụng c ô ng nghệ thông tin: a) Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch thu thập, c ậ p nhật, lưu trữ, và khai thác thông tin tư liệu tài nguyên và môi trường; ứng dụng, phát tri ể n công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường của địa phương thuộc phạm vi quản lý của Sở; b) T ổ chức xây dựng, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường ở tỉnh thuộc phạm vi quản lý của Sở; c) T ổ chức thực hiện công tác tin học hóa quản lý hành chính nhà nước về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở; hướng dẫn, kiểm tra, quản lý các hệ th ố ng thông tin và các phần mềm quản l ý chuyên ngành; d) Quản trị vận hành hạ tầng kỹ thuật, duy trì hoạt động của c ổ ng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử, thư viện điện tử, bảo đảm việc cung cấp dịch vụ hành chính công trên mạng thuộc phạm vi quản lý của S ở ; đ) Bảo đảm an toàn và bảo mật hệ thống thông tin, các cơ sở dữ liệu điện tử về tài nguyên và môi trường; quản lý, lưu trữ và cung cấp thông tin, tư liệu về tài nguyên và môi trường thuộc phạm vi quản lý của Sở. 15. Hướng dẫn, ki ể m tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường đối với Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủ y ban nhân dân các huyện, thành ph ố , thị xã, công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường thuộc Ủ y ban nhân dân xã, phường, thị tr ấ n. 16. Thực hiện hợp tác qu ố c tế về các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý c ủ a Sở theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủ y ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh. 17. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ về tài nguyên và môi trường. Chủ trì hoặc tham gia th ẩ m định các đ ề tài, đ ề án, dự án nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ có liên quan đến tài nguyên và môi trường của địa phương. 18. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường của địa phương. 19. Giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tham gia quản lý t ổ chức và hoạt động của các hội và t ổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường thuộc th ẩ m quyền quản lý c ủ a Ủ y ban nhân dân tỉnh. 20. Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết khi ế u nại, t ố cáo, phòng chống tham nhũng trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật và phân công, Ủ y quy ề n của Ủ y ban nhân dân tỉnh. 21. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của các đơn vị trực thuộc Sở; quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ đối với công chức thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện và công chức chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nhà nước về tài nguyên và môi trường. 22. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản c ủ a Sở theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủ y ban nhân dân tỉnh. 23. Thống kê, báo cáo tình hình quản lý, bảo vệ tài nguyên và môi trường tại địa phương theo quy định của pháp luật. 24. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủ y ban nhân dân, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật. Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ Điều 5. Cơ cấu tổ chức bộ máy 1. Lãnh đạo Sở: a) Sở Tài nguyên và Môi trường có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đ ố c. b) Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủ y ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủ y ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh và Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; báo cáo trước Hội đồng nhân dân, trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại bi ể u Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh theo yêu cầu; c) Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công; d) Việc bổ nhiệm Giám đốc Sở và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chu ẩ n chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành và theo quy định của pháp luật; đ) Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường b ổ nhiệm, miễn nhiệm người đ ứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các t ổ chức trực thuộc Sở theo tiêu chuẩn chức danh do Ủ y ban nhân dân tỉnh ban hành; e) Giám đốc, Phó Giám đ ố c S ở Tài nguyên và Môi trường không kiêm chức danh Trưởng của đơn vị c ấ p dưới có tư cách pháp nhân. Việc miễn nhiệm, cho từ chức, khen thư ở ng, kỷ luật và các ch ế độ, chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp lu ậ t. 2. Cơ cấu tổ chức: 2.1. Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng K ế hoạch - Tài chính; d) Phòng Đo đạc, Bản đồ và Viễn thám; đ) Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đ ổ i khí hậu; e) Phòng Khoáng sản; g) Phòng Tài nguyên nước; h) Chi cục Bảo vệ môi trường; i) Chi cục Quản lý Bi ể n, đảo. 2.2. Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc S ở : a) Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường (trên cơ sở t ổ chức lại và đ ổ i tên Trung tâm Công nghệ thông tin hiện có); b) Trung tâm Phát tri ể n quỹ đất (trên cơ sở hợp nhất và t ổ chức lại Trung tâm Phát tri ể n quỹ đất tỉnh và Trung tâm Phát tri ể n quỹ đất cấp huyện); c) Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường (kiện toàn lại trên cơ sở Trung tâm Quan tr ắ c và Phân tích môi trường trực thuộc Chi cục Bảo vệ môi trường); d) Văn phòng Đăng ký đất đai (kiện toàn lại trên cơ sở hợp nh ấ t và tổ chức lại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện); e) Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và môi trường (trên cơ sở t ổ chức lại và đ ổ i tên Trung tâm Kỹ thuật đo đạc bản đồ). Việc thành l ập các t ổ chức chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở có Đ ề án trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Điều 6. Biên chế Biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập của Sở Tài nguyên và Môi trường được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong t ổ ng biên chế công chức, biên chế sự nghiệp trong các cơ quan, t ổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh được cấp có th ẩ m quyền giao. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Trách nhiệm của sở Tài nguyên và Môi trường Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường căn cứ Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV n g ày 28/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ c ấ u t ổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các văn bản quy định khác của pháp luật ban hành nhiệm vụ cụ th ể cho các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp công lập, chỉ đạo hoạt động đạt kết quả tốt, theo đúng quy định của nhà nước và Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 8. Sửa đổi và bổ sung quy định Trong quá tr ì nh tổ chức thực hiện nếu có vư ớ ng mắc, phát sinh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) đ ể kịp thời sửa đ ổ i, b ổ sung cho phù hợp./ .