01/CT-UBND

Chỉ thị 01/CT-UBND thực hiện nhiệm vụ quốc phòng năm 2014 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 01/CT-UBND Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 08 tháng 01 năm 2014 CHỈ THỊ VỀ VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUỐC PHÒNG NĂM 2014 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU Năm 2013 thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương cấp ủy, chính quyền các cấp đã lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tốt các chỉ tiêu về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trong năm. Lực lượng vũ trang được kiện toàn cả về tổ chức và biên chế, chất lượng tổng hợp được nâng lên, sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của cán bộ và chiến sỹ, giữ vững lập trường chính trị, tư tưởng, sẵn sàng xử lý tốt mọi tình huống, không để bị động, bất ngờ, góp phần giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên việc tổ chức thực hiện công tác quốc phòng ở một số địa phương chưa kịp thời, nhận thức trách nhiệm trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân của một số cán bộ ở cơ sở tuy có chuyển biến nhưng còn chậm, công tác nắm và báo cáo tình hình có lúc chưa kịp thời (nhất là cơ sở). Duy trì nhiệm vụ trực sẵn sàng chiến đấu (sau đây gọi tắt là SSCĐ) có thời điểm chưa nghiêm túc, nhất là trong giờ nghỉ và ngày nghỉ ở một số Ban Chỉ huy Quân sự (sau đây gọi tắt là CHQS) cấp xã và cơ quan tổ chức. Việc chi trả chế độ chính sách cho lực lượng dân quân tự vệ (sau đây gọi tắt là DQTV) chưa thống nhất. Công tác kết hợp trao đổi thông tin giữa lực lượng DQTV với Công an chưa thường xuyên và đi vào nề nếp, hoạt động phối hợp tuần tra, canh gác, kiểm soát địa bàn hiệu quả chưa cao, các vụ việc trộm cắp, cướp giật vẫn còn xảy ra nhiều. Năm 2014, cả nước nói chung và trên địa bàn tỉnh diễn ra nhiều sự kiện chính trị trọng đại của đất nước và địa phương, nhất là các hoạt động chào mừng kỷ niệm 70 năm ngày thành lập quân đội nhân dân Việt Nam, 25 năm ngày hội quốc phòng toàn dân, 50 năm chiến thắng Bình Giã, 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ ... Các cấp ủy đảng tập trung để hoàn thành cơ bản các mục tiêu Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và nghị quyết đại hội đảng các cấp. Tình hình an ninh chính trị trong nước cũng như thế giới vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp, việc tranh chấp lãnh thổ trên bộ, trên không và trên biển còn nhiều tiềm ẩn khó lường, tình hình thời tiết, khí hậu ngày càng khắc nghiệt. Các thế lực thù địch vẫn tiếp tục tăng cường chống phá trên các mặt, hoạt động tôn giáo vẫn không ngừng gia tăng cả về quy mô và số lượng, ảnh hưởng không ít đến thực hiện nhiệm vụ quân sự quốc phòng năm 2014. Thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TU ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Tỉnh ủy về thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2014, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị: 1. Giao cho Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Chủ trì và phối hợp với các sở, ngành và các cơ quan Đảng, đoàn thể tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu nhiệm vụ công tác quốc phòng địa phương năm 2014 như sau: a) Công tác xây dựng khu vực phòng thủ và sẵn sàng chiến đấu: - Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung hệ thống kế hoạch chiến đấu nhóm “A” (A2, A3, A4); Phòng không nhân dân, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, cháy nổ, cháy rừng, kế hoạch huy động nhân lực tàu thuyền và ngư dân tham gia bảo vệ chủ quyền trên biển...ở các cấp, các ban, ngành. - Tổ chức xây dựng lực lượng vũ trang địa phương luôn luôn đủ sức sẵn sàng đối phó với các tình huống có thể xảy ra, quan tâm bồi dưỡng năng lực chiến đấu và chiến đấu cho lực lượng vũ trang, 100% thống nhất về tư tưởng, vững mạnh về chính trị và giỏi chuyên môn nghiệp vụ. - Sẵn sàng huy động lực lượng vũ trang tỉnh và các đơn vị quân đội đứng chân trên địa bàn tham gia phòng chống lụt bão - tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ, cháy rừng. - Phối hợp với Hải quân, Biên phòng và các địa phương tổ chức diễn tập phòng chống địch đổ bộ đường biển; huy động nhân lực, tàu thuyền, phương tiện tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Chỉ đạo các huyện, thành phố tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ, phòng không nhân dân, phòng chống lụt bão-tìm kiếm cứu nạn và 20% cấp xã tổ chức diễn tập chu đáo, chặt chẽ, hiệu quả, sát với tình hình thực tế và đạt được mục đích, yêu cầu đặt ra, bảo đảm an toàn tiết kiệm. - Tổ chức lực lượng phối hợp với các lực lượng khác tuần tra canh gác khép kín địa bàn nhất là lực lượng DQTV ở các xã, phường, thị trấn; khu phố, thôn, ấp của các địa phương theo Nghị định 74/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 và Nghị định 77/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ. - Tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị gắn với thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội gắn với quốc phòng - an ninh góp phần tăng cường tiềm lực, thế trận phòng thủ tỉnh, huyện. b) Công tác giáo dục quốc phòng - an ninh: - Củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh (sau đây gọi tắt là GDQP-AN) cấp tỉnh, huyện và Hội đồng nghĩa vụ quân sự xã kiêm nhiệm công tác GDQP-AN. Đồng thời chủ động và làm tốt công tác chuẩn bị cho triển khai thực hiện Luật Giáo dục quốc phòng - an ninh và các văn bản quy phạm pháp luật chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện. - Tham mưu tốt cho Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh tỉnh triệu tập cán bộ đối tượng 2 tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh do Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh Trung ương và quân khu tổ chức. - Tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho cán bộ thuộc đối tượng 3 từ 04 đến 06 lớp; Chỉ đạo Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh cấp huyện, xã và cơ quan tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng 4, 5 thuộc các sở, ban, ngành của tỉnh, huyện và xã; mở từ 01 đến 02 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng khác. - Tiếp tục tham mưu việc thực hiện xây dựng Trung tâm GDQP-AN tại Trường Quân sự tỉnh theo Quyết định số 638/QĐ-TTg ngày 21 tháng 5 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ (khi có quyết định trên giao). Chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện môn học giáo dục quốc phòng - an ninh cho học sinh, sinh viên trong các trường theo quy định. Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tuyển chọn và cử tham gia đào tạo giáo viên GDQP-AN theo Quyết định 472/QĐ-TTg ngày 12 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ. - Giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, quân sự cho đội ngũ cán bộ các cấp, quần chúng nhân dân và lực lượng vũ trang toàn tỉnh nhận thức rõ âm mưu thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phát huy tinh thần cảnh giác cách mạng, tránh sơ hở, chủ quan, thiếu cảnh giác. - Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin truyền thông, báo đài để tăng cường công tác giáo dục quốc phòng toàn dân trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trong tình hình mới. c) Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương: - Xây dựng lực lượng bộ đội thường trực đạt 100% chỉ tiêu trên giao; Nắm chắc số lượng, chất lượng quân nhân dự bị hạng I, hạng II, nữ chuyên môn kỹ thuật, tỷ lệ đảng viên trong lực lượng dự bị động viên (sau đây gọi tắt là DBĐV) đạt 8,5 % trở lên (riêng sỹ quan dự bị đạt 60%). Tổ chức kiện toàn sắp xếp và biên chế đúng chuyên nghiệp quân sự, đăng ký quản lý tốt phương tiện kỹ thuật. Thực hiện tốt huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên đạt 95% trở lên, đồng thời quản lý chặt chẽ lực lượng dự bị động viên, bảo đảm cho lực lượng dự bị động viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, khả năng sẵn sàng chiến đấu cao. - Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ: Tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Quân sự các cơ quan tổ chức cơ sở trực thuộc cấp tỉnh, cấp huyện và Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã đủ số lượng và bảo đảm chất lượng; sắp xếp, bố trí hết số cán bộ đã qua đào tạo, không bố trí các đồng chí đã quá tuổi chưa qua đào tạo vào các chức danh của Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã. Năm 2014 xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,30 % so với tổng dân số; Lực lượng tự vệ đạt 10 đến 20% so với tổng số cán bộ công nhân viên; Chất lượng đảng: Tỷ lệ đảng trong dân quân tự vệ năm 2014 đạt 22 % so với tổng số lực lượng dân quân tự vệ, trong đó đảng viên trong dân quân đạt 18 % trở lên. Chú trọng xây dựng phát triển đảng viên trong đội ngũ cán bộ thôn, ấp, khu phố; cán bộ tiểu đội, trung đội. 95% tiểu đội dân quân thường trực có đảng viên; 75% trung đội dân quân cơ động có tổ đảng; 95 % chi bộ quân sự có chi ủy; 80% Ban Chỉ huy Quân sự xã, phường, thị trấn đạt vững mạnh toàn diện, cán bộ, chiến sỹ tư tưởng vững vàng, đoàn kết thống nhất. d) Công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ và đăng ký công dân trong độ tuổi: - Chỉ đạo thực hiện tốt công tác đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ. Thực hiện tốt công tác tuyển quân năm 2014 đạt 100 % chỉ tiêu ở cả 03 cấp, bảo đảm chất lượng cao, có tỷ lệ đảng viên nhập ngũ đạt từ 02 % trở lên. Phấn đấu từ năm 2014 trở đi có đảng viên chính thức nhập ngũ. Làm tốt công tác tuyển sinh quân sự đảm bảo kịp thời đúng nguyên tắc và thủ tục. đ) Công tác đào tạo, tập huấn, huấn luyện, hội thao, hội thi: - Tiếp tục thực hiện Đề án 1056 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đào tạo cán bộ quân sự, Ban Chỉ huy Quân sự xã trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Tuyển sinh các đối tượng tham gia thi tuyển và đào tạo liên thông trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở theo chỉ tiêu Quân khu giao, thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo cán bộ quân sự, Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã trình độ trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở khóa 3 (2013-2015) cho 87 đồng chí theo đúng quy chế, chương trình và kế hoạch. - Tiếp tục quán triệt, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 765-NQ/QUTW ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Quân ủy Trung ương về lãnh đạo nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2013 đến 2020 và những năm tiếp theo. Tổ chức tập huấn công tác quân sự, quốc phòng cho đội ngũ cán bộ các cấp cũng như huấn luyện cho bộ đội thường trực, DQTV, DBĐV đúng thời gian, nội dung quy định, bám sát tình hình thực tế để tập huấn, huấn luyện, quá trình tổ chức tập huấn, huấn luyện phải đi đôi với rèn luyện nề nếp, tác phong cho cán bộ, chiến sỹ. - Chỉ đạo cho các huyện, thành phố tổ chức tốt hội thao quân sự - quốc phòng, tham gia hội thao cấp tỉnh đạt thành tích cao; tuyển chọn vận động viên đạt thành tích tốt tổ chức luyện tập để tham dự Đại hội thể dục thể thao quốc phòng Quân khu 7 và toàn quân năm 2014. e) Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội: - Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các địa phương tiếp tục thực hiện Đề án tìm kiếm quy tập mộ liệt sỹ trên địa bàn tỉnh năm 2011 đến năm 2015 và những năm tiếp theo. - Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ chính sách đối với cán bộ nghỉ hưu theo Thông tư số 158/2011/TT-BQP ngày 15 tháng 8 năm 2011 của Bộ Quốc phòng; Chế độ chính sách đối với gia đình hạ sỹ quan, binh sỹ tại ngũ theo Nghị định số 88/2011/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ; Chế độ phụ cấp đặc thù quân sự cho một số sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang tỉnh. - Vận động cán bộ, chiến sỹ đóng góp vào quỹ “đền ơn đáp nghĩa” của lực lượng vũ trang tỉnh; đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu xây tặng nhà tình nghĩa do Quân khu giao. Tham mưu đề xuất các hoạt động chính sách nhân dịp kỷ niệm các ngày truyền thống, lễ, tết trong năm 2014. ê) Bảo đảm công tác hậu cần, tài chính, ngân sách cho công tác quốc phòng, quân sự và giáo dục quốc phòng - an ninh: - Thực hiện tốt việc lập dự toán và thanh quyết toán ngân sách bảo đảm cho công tác quốc phòng, dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước; bảo đảm kịp thời theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Theo dõi các địa phương việc thực hiện các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia công tác quốc phòng, quân sự theo các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và các văn bản quy định của pháp luật. - Hướng dẫn cho Ban Chỉ huy Quân sự huyện, thành phố và Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan tổ chức cơ sở tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các địa phương, lãnh đạo, Ban giám đốc, người đứng đầu cơ quan tổ chức lập dự toán và bảo đảm ngân sách cho thực hiện nhiệm vụ công tác quốc phòng, dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh năm 2014 bảo đảm đúng nguyên tắc, kịp thời. - Cùng các địa phương khảo sát địa điểm và lập dự trù kinh phí cho xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã năm 2014 đúng ý định. - Hoàn chỉnh việc xây dựng nhà ở xã hội cho gia đình cán bộ theo đúng hợp đồng dự án của tỉnh giao. Chấp hành nghiêm nguyên tắc tài chính trong quân đội, quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, hiệu quả, bảo đảm kịp thời cho mọi hoạt động của lực lượng vũ trang. g) Công tác bảo đảm kỹ thuật: - Tập trung nâng cao chất lượng hiệu quả công tác kỹ thuật, bảo đảm tốt cho nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện, hội thao, hội thi và các hoạt động thường xuyên của lực lượng vũ trang tỉnh theo đúng tinh thần Nghị quyết số 382-NQ/ĐUQSTW ngày 29 tháng 11 năm 2007 của Đảng ủy Quân sự Trung ương về lãnh đạo công tác kỹ thuật trong tình hình mới. - Duy trì tốt việc khai thác, quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng theo quy định. Thực hiện tốt công tác an toàn phòng chống cháy nổ kho tàng, vũ khí trang bị. Xây dựng ngành kỹ thuật vững mạnh toàn diện, đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụ bảo đảm kỹ thuật cho lực lượng vũ trang tỉnh trong mọi tình huống. h) Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát: Thực hiện và chỉ đạo cho các địa phương, cơ quan, đơn vị làm tốt công tác chuẩn bị cho đoàn kiểm tra Quân khu, Bộ Quốc phòng đồng thời tiến hành thanh tra việc thực hiện Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ về công tác quốc phòng, dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh đối với một số sở, ban, ngành, địa phương. Duy trì tốt chế độ giao ban, báo cáo, sơ kết, tổng kết theo định kỳ và đột xuất. 2. Đối với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành, cơ quan tổ chức cấp tỉnh và các đơn vị có liên quan: a) Đối với Công an tỉnh: - Thực hiện tốt chỉ thị của Tỉnh ủy về việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng Công an năm 2014, đồng thời phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các lực lượng có liên quan tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng phương án (kế hoạch) đấu tranh phòng, chống âm mưu hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và các phạm vi pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Chỉ đạo các địa phương giữ gìn an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội theo đúng chức năng nhiệm vụ, bám nắm chắc địa bàn, hoạt động của các đối tượng gây mất ổn định, xử lý kịp thời, đúng pháp luật. - Vận động nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tuyền truyền giáo dục cho nhân dân nâng cao cảnh giác cách mạng, phòng, chống có hiệu quả hành động phá hoại của các thế lực thù địch, bảo vệ vững chắc các mục tiêu, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. b) Đối với các sở, ban, ngành: - Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành mình phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng các văn bản chỉ đạo và tổ chức triển khai, thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu công tác quốc phòng địa phương do Bộ Quốc phòng, Quân khu giao và kế hoạch công tác quốc phòng địa phương năm 2014 của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh. - Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực ngành được phân công đối với công tác quốc phòng. 3. Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: - Tổ chức quán triệt, triển khai và thực hiện nghiêm túc, đầy đủ Chỉ thị của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ công tác quốc phòng năm 2014. Xây dựng nghị quyết, kế hoạch, hướng dẫn và cụ thể hoá các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác quốc phòng địa phương năm 2014 của tỉnh, đồng thời chỉ đạo các xã, phường, thị trấn và cơ quan tổ chức thuộc quyền thực hiện. - Thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện của các xã, phường, thị trấn và cơ quan tổ chức, kịp thời báo cáo kết quả về Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo tiếp theo. Yêu cầu Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành, cơ quan tổ chức của Trung ương đóng trên địa bàn và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan tổ chức có liên quan, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng địa phương năm 2014. Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hồ Văn Niên