6422/BTC-QLCS

Công văn 6422/BTC-QLCS năm 2018 về bù trừ tiền thuê đất được miễn của Công ty Cổ phần Xây dựng Thương Mại Trung Hậu, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh do Bộ Tài chính ban hành BỘ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 6422/BTC-QLCS V/v bù trừ tiền thuê đất được miễn của Công ty CP Xây dựng Thương Mại Trung Hậu, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh. Hà Nội, ngày 31 tháng 5 năm 201 8 Kính gửi: Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Trung Hậu Trả lời nội dung hỏi đáp về việc bù trừ ti ề n thuê đất đã n ộp (nhưng được miễn) sang tiền cấp quyền khai thác khoáng sản còn phải nộp ngân sách nhà nước của Công ty cổ phần Xây dựng Thương mại Trung Hậu, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh qua Cổng thông tin điện tử Chính phủ (theo Công văn số 3485/VPCP-ĐMDN ngày 16/4/2018 của Văn phòng Chính phủ về việc chuy ể n kiến nghị); Bộ Tài chính có ý kiến như sau: 1. Về chính sách miễn giảm tiền sử dụng đất đối với hoạt động khai thác khoáng sản: - Tại điểm d khoản 3 Điều 94 Luật Đất đai năm 2003: "Điều 94. Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản ...3. Việc sử dụng đất cho hoạt động kho á ng sản phải tuân theo các quy định sau đây: ...d) Trường hợp thăm dò, khai thác kho á ng sản mà không sử dụng lớp đất mặt hoặc không ảnh hưởng đến việc sử dụng mặt đất thì không phải thuê đất." - Tại Điều 3 Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: "Điều 3. Đ ố i tượng không thu tiền thuê đất 1. Người được Nhà nước giao đất không thu ti ề n sử dụng đất theo quy định tại Điều 33 Luật Đất đai. 2. Ngườ i được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 34 Luật Đất đai. 3. Tổ chức, cá nhân sử dụng đất xây dựng kết c ấ u hạ t ầ ng sử dụng chung trong khu công nghiệp theo quy hoạch được cấp có th ẩ m quy ề n phê duyệt. 4. Tổ chức, cá nhân được phép thăm dò, khai thác khoáng sản mà không sử dụng lớ p đất mặt và không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng lớp đất mặt thì không thu ti ề n thuê đất đối với diện tích không sử dụng trên mặt đất." - Tại khoản 5 Điều 18 Thông tư số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuế đất, thuê mặt nước: "Điều 18. Nguyên tắc thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước ...5. Không áp dụng miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với dự án khai thác tài nguyên khoáng sản." 2. Pháp luật về thu tiền thuê đất không có quy định về việc kh ấ u trừ ti ề n thuê đất, thuê mặt nước được miễn vào các khoản phải nộp ngân sách khác. 3. Theo quy định của pháp luật về Quản lý thuế, pháp luật về Quản lý thu ngân sách: - Tại khoản 13 Điều 1 Luật số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý Thuế: "13. Điều 47 được s ử a đ ổ i, bổ sung như sau: “Điều 47. Xử lý s ố tiền thuế, ti ề n chậm nộp, ti ề n phạt nộp thừa 1. Người nộp thuế có s ố tiền thuế, t iề n chậm nộp, ti ề n phạt đã nộp lớ n hơn s ố tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt phải nộp đ ố i với t ừ ng loại thu ế trong thời hạn mười năm, k ể từ ngày nộp ti ề n vào ngân sách nhà nước thì được bù tr ừ s ố tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa với s ố ti ề n thu ế , t i ề n chậm nộp, tiền phạt còn nợ, kể cả việc b ù trừ giữa các loại thuế với nhau; hoặc trừ vào số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt phải nộp của l ầ n nộp thuế tiếp theo; hoặc hoàn trả số t i ền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp th ừ a khi người nộp thu ế không còn nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt. 2. Trường hợp người nộp thuế yêu cầu trả lại s ố ti ề n thuế, ti ề n chậm nộp, ti ề n phạt nộp th ừ a thì cơ quan quản lý thuế phải ra quyết định trả lại s ố ti ề n thuế, t i ền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa hoặc c ó văn bản trả lời nêu rõ lý do không hoàn trả trong thời hạn năm ngày làm việc, k ể từ ngày nhận được văn bản yêu c ầ u.” - Tại Điều 29 Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật Sửa đổi, b ổ sung một số điều của Luật Qu ả n lý thuế quy định: “Điều 29. Xử lý tiền thuế, tiền chậm nộp và tiền phạt nộp th ừ a 1. Ti ề n thuế, ti ề n chậm nộp và tiền phạt được coi là nộp th ừ a khi: a) Người nộp thuế có số tiền thu ế , ti ề n chậm nộp, tiền phạt đã nộp lớn hơn số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt phải nộp đối với t ừ ng loại thu ế trong th ờ i hạn mười năm tính từ ngày nộp ti ề n vào ngân sách nhà nước; trừ trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 111 Luật quản lý thuế; ...2. Người nộp thuế có quyền yêu c ầ u cơ quan quản lý thuế giải quyết s ố tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa theo các cách sau: a) Bù trừ s ố tiền thuế, tiền chậm nộp và tiền phạt nộp th ừ a với s ố tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt còn nợ; b) Trừ vào số tiền thuế phải nộp của lần nộp thuế tiếp theo, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này; c) Hoàn trả kiêm bù trừ s ố tiền thuế, tiền chậm nộp và ti ề n phạt nộp thừa nếu người nộp thuế còn nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt của các loại thuế khác hoặc hoàn trả tiền thuế, tiền chậm nộp và tiền phạt nộp thừa khi người nộp thuế không c ò n nợ ti ề n thu ế , tiền chậm nộp, tiền phạt." - Theo Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 16/11/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thu ế ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ thì: + Tại Điều 33 đã hướng dẫn việc xử lý số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa; + Tại Điều 59 đã hướng dẫn việc hoàn trả tiền thuế, hoàn trả tiền thuế kiêm bù trừ với khoản phải nộp ngân sách nhà nước; + Tại khoản 1 Điều 38 đã quy định trách nhiệm của Cơ quan thuế ủy nhiệm thu; theo đó: Cơ quan thuế chịu trách nhiệm về việc thực hiện chính sách và quản lý các loại thuế trên địa bàn. Thông báo công khai về các trường hợp người nộp thuế nộp thu ế thông qua ủy nhiệm thu; tổ chức, cá nhân được cơ quan thuế ủy nhiệm thu; thời hạn và l oạ i thuế được ủy nhiệm thu đ ể người nộp thu ế b iế t và thực hiện. - Tại khoản 1 Điều 10 Thông tư số 328/2016/TT-BTC ngày 23/12/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước: "Điều 1 0. Hoàn trả các khoản thu ngân sách nhà nước 1. Việc hoàn trả các khoản thu NSNN được thực hiện trong các trường hợp: a) Thu không đúng chính sách, chế độ. b) Cơ chế, chính sách thu có thay đ ổ i. c) Người nộp NSNN được miễn, giảm, hoàn thuế theo quyết định của cơ quan nhà nước có th ẩ m quy ề n. d) Các khoản hoàn trả theo quy định hiện hành của pháp luật về thuế và các văn bản quy phạm pháp luật c ó liên quan. đ) Người nộp NSNN c ó số tiền thuế, tiền phạt và thu khác đã nộp l ớ n hơn số t iề n thu ế , tiền phạt và thu khác phải nộp đối với từng loại thuế." Căn cứ các quy định nêu trên, pháp luật về thu tiền thuê đất, thu ê mặt nước hiện hành không có quy định về việc bù trừ tiền thuê đất đã nộp nhưng được miễn vào các khoản tiền phải nộp khác. Trường hợp Công ty cổ phần Xây dựng Thương mại Trung Hậu (Hà Tĩnh) phát sinh số thuế nộp thừa, đề nghị Công ty li ê n hệ với cơ quan quản lý thuế trực tiếp để được giải quyết theo quy định của pháp luật. Bộ Tài chính trả lời để Công ty cổ phần Xây dựng Thương mại Trung Hậu biết và thực hiện theo quy định. /. Nơi nhận: - Như trên; - Văn phòng CP; - Cổng thông tin điện t ử VPCP; - Phòng TM và CN Việt Nam; - UBND tỉnh Hà Tĩnh; - Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh; - Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh; - Kho bạc NN; - Các Vụ: PC, NSNN, CST; - Tổng Cục Thuế; - Lưu: VT, QLCS (16b). TL. BỘ TRƯỞNG KT. CỤC TRƯỞNG CỤC QUẢN LÝ CÔNG SẢN PHÓ CỤC TRƯỞNG Nguyễn Thị Thoa