96/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết 96/2017/NQ-HĐND Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVII, nhiệm kỳ 2016-2021 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN T ỈNH HÀ GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 96/2017/NQ-HĐND Hà Giang, ngày 14 tháng 07 năm 2017 NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG KHÓA XVII, NHIỆM KỲ 2016 - 2021 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG KHÓA XVII - KỲ HỌP THỨ NĂM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 20 1 5; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 20 1 5; Căn cứ Luật Hoạt động giám s á t của Quốc hội và Hội đồng nh â n dân ngày 20 tháng 1 1 năm 2015; C ă n cứ Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11 năm 20 1 3; Căn cứ Nghị quyết số 1 026/2016/N Q -UBTV QH 1 3 ngày 1 3 tháng 5 năm 20 1 6 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khóa X II , quy định v ề chế độ, chính sách và các điều kiện đảm bảo hoạt động của Đ ạ i bi ể u hội đồng nhân dân; Xét Tờ trình s ố 03/TTr-HĐND, ngày 04 tháng 7 năm 2017 của Thường trực Hội đồng nhân d â n tỉnh v ề ban hành Quy chế hoạt động của Hội đ ồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XV II , nhiệm kỳ 20 1 6 - 202 1 ; Báo cáo thẩm tra số 22/BC-BPC ngày 09 tháng 7 năm 20 1 7 của Ban Pháp chế HĐND tỉnh; ý kiến thảo luận của đ ại biểu Hội đồng nh â n dân tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021. Điều 2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này. Điều 3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVII, Kỳ họp thứ Năm thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2017 và có hiệu lực thi hành thi hành kể từ ngày 24 tháng 7 năm 2017./. Nơi nhận: - Ủ y ba n Thư ờ ng vụ Quốc hộ i ; - Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chính phủ; - Ban cô ng tác đạ i b iể u, UBTVQH; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp; - TTr. T ỉ nh ủy; H Đ ND; UBND tỉnh; U BMTT Q t ỉ nh; - Đoàn Đ B QH khóa XIV tỉnh Hà Giang; - Đạ i biểu H ĐND t ỉ nh khóa XVI I ; - Các sở, ban, ngành, tổ chức CT - XH cấp t ỉ nh; - TTr. HĐND, UBND các huyện, thành phố; - VP: Tỉnh ủ y; Đoàn ĐB Q H; HĐND; UBND tỉnh; - Báo Hà Giang; Đài PTTH t ỉ nh; - Cổ n g TTĐT t ỉ nh; TT Công báo - Tin học t ỉ nh; CHỦ TỊCH Thào Hồng S ơ n QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG KHÓA XVII, NHIỆM KỲ 2016 - 2021 (Ban hành kèm theo Nghị quy ết s ố : 96/2017/NQ-HĐND ngày 1 4 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân t ỉ nh Hà Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm v i điều chỉnh: Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, nhiệm vụ, quy ề n hạn, lề l ối làm việc, trình tự hoạt động, đi ề u kiện bảo đảm hoạt động, mối quan hệ c ô ng tác của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, T ổ đại b i ểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh; tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh H à Giang khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021. Các hoạt động của đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh; các Ban HĐND tỉnh, Tổ đ ạ i biểu HĐND tỉnh kh ông quy đị nh trong Quy chế này được thực hiện theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Hoạt độ n g giám sát của Quốc hội v à HĐND năm 2015; Luật Tiếp công dân; nghị quy ế t, đề án của HĐND tỉnh đ ã ban h à nh và các văn bản pháp luật có liên quan. 2 . Đối tượng áp dụng: Đạ i biểu HĐND tỉnh, Thư ờ ng trực HĐND, các Ban HĐND, T ổ đại biểu HĐND tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh và cơ quan, tổ chức, cá nhân có q u an hệ c ô ng t á c v ới HĐND tỉnh chịu sự điề u chỉnh của Quy chế này. Điều 2. Nguyên tắc hoạt động của HĐND tỉnh HĐND tỉnh hoạt động theo nguyên t ắ c tập trung dân chủ; tuân thủ theo Hi ế n pháp, pháp luật v à thực hiện theo Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh. HĐND làm việc theo chế độ hội nghị v à quyết định theo đa số; phát huy tr á ch nhiệm của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại bi ể u HĐND và đại biểu HĐND tỉnh. Chương II ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Điều 3. Nhiệm vụ của đại biểu HĐND tỉnh Đạ i biểu HĐND tỉnh thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại Khoản 3, Điều 92 và từ Điều 93 đến Điều 95 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương; từ Điều 83 đến Điều 87 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, ngo à i ra còn thực h i ện một số quy định sau: 1. Tham dự đầy đủ các kỳ họp của HĐND: Tích cực nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự kiến nội dung, chương trình v à tài liệu phục vụ kỳ họp được gửi qua hộp thư điện t ử của đại biểu HĐND tỉnh. Tại mỗi kỳ họp, đại bi ể u HĐND c ó tr ách nhiệm chuẩn bị v à tham gia ý kiến thảo luận các nội dung của kỳ họp tại T ổ hoặc tại Hội trường; thực hiện g i ám sát thông qua hoạt động chất vấn theo quy định. Các ý kiến thực hiện ch ấ t vấn của đại biểu được gửi trước cho Tổ trưởng Tổ đại biểu và Thư ký kỳ họp đ ể tổng hợp. Đại biểu c ó trách nhiệm chấp hành nghiêm túc Nội quy kỳ họp được quy định tại Nghị quyết s ố 26/2016/NQ-HĐND ngày 21/7/2016 Ban hành Nộ i quy các k ỳ họp HĐND tỉnh Hà Giang khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021. 2. Thực hiện nghiêm túc việc tiếp xúc cử tr i theo chỉ đạo của Thường trực HĐND và kế hoạch của T ổ đại biểu HĐND tỉnh, có trách nhiệm tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri phản ánh đến Thường trực HĐND tỉnh và chịu trách nhiệm về nội dung t ổ ng hợp của mình trước Thường trực HĐND tỉnh v à trước cử tri nơi đại bi ể u thực hiện tiếp xúc cử tri . Thường xuyên đ ổ i mới tiếp xúc cử tr i theo các hình thức như: TXCT qua các cuộc họp tại nơi cư tr ú ; tiếp xúc cử tri điện tử; tiếp xúc cử tr i b ằ ng hình thức đ ối thoại trực tiếp; t i ếp xúc cử tri t r ên truyền h ì nh... theo Nghị quyết số 27/20 16 /NQ-HĐND ngày 21/7/2016 của H ĐND tỉnh về ban hành Đề án Đ ổ i mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh H à Giang. Thường xuyên theo dõi kết quả giải quyết ý k i ến, kiến nghị của cử tri đ ối với các cơ quan, đơ n vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đ ể kịp thời thông báo đến cử tri biết. 3. Hàng quý, đại b iể u thực hiện tiếp công dân theo quy định của pháp luật, kế hoạch tiếp công dân của Thường trực HĐND tỉnh và T ổ đại biểu HĐND tỉnh. Trường hợp không thể thực hiện được nhiệm vụ tiếp công dân theo lịch tiếp công dân đã được công bố thì đại biểu HĐND tỉnh có thể thực h i ện tiếp công dân riêng lẻ nhưng phải đảm bảo chấp hành đúng các quy định của Luật t i ếp công dân. Thông qua việc tiếp công dân hoặc khi nhận được đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân, đại bi ể u H ĐND có trách nhiệm nghi ê n c ứ u, hướng dẫn c ô ng dân gửi khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến đúng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết. Trong trường hợp cần thiết, đạ i bi ểu HĐND trực tiếp hoặc thông qua Thường trực HĐND tỉnh chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết; th ô ng báo cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh biết và theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết. Hàng tháng báo cáo kết quả với T ổ trưởng Tổ đại bi ể u HĐND đ ể t ổ ng hợp, báo cáo Thư ờ ng trực HĐND tỉnh . 4. Tham gia giám sát theo chương trình, kế hoạch giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh ( nếu được mời tham gia) và thực hiện chức năng giám sát của đạ i b iểu đối với các tổ chức và cá nhân trong việc tuân thủ pháp luật trong cơ quan, đơn vị và địa phương nơi cư trú . 5 . Tích cực tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, ch ỉ thị của cấp ủy đảng, các văn bản của HĐND, UBND các cấp. Tham dự đ ầ y đủ các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ dành riêng cho đ ại biểu HĐND theo kế hoạch của Thường trực H Đ ND t ỉ nh. Điều 4. Quyền của đại biểu HĐND Quyền hạn của đại biểu HĐND được quy địn h từ Điều 96 đ ến Điều 100, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Điều 84 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, ngo à i ra còn được thực hiện một số quyền sau: 1. Đại biểu HĐND tỉnh được thông t i n về dự kiến, nội dung, chương trình kỳ họp HĐND tỉnh; được nhận văn bản g ử i trước cho đại biểu để đại biểu nghiên cứu, chu ẩ n bị ý kiến tham gia thảo luận v à chất vấn tại kỳ họp . 2. Đại biểu có quyền gử i kiến nghị nội dung giám sát đến T ổ trưởng Tổ đại biểu, các Ban HĐNĐ và Thư ờ ng trực HĐND tỉnh và được quyền tham gia các đoàn giám sát, khảo sát của Thường trực, các Ban, các T ổ đại biểu HĐND hoặc của HĐND tỉnh. 3. Đại b i ểu HĐND thực hiện quyền chất vấn tại kỳ họp HĐND tỉnh bằng cách gửi phiếu chất vấn đến chủ tọa kỳ họp thông qua đ oàn thư ký kỳ họp . Trình tự, thủ tục chất vấn của đ ại biểu HĐND tại kỳ họp, phiên họp Thường trực HĐND được thực hiện theo Đ i ều 60 v à Điều 69 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội v à HĐND năm 2015 . 4. Đề nghị Thường trực H ĐND t ỉ nh xem xét chuyển s i nh hoạt đến Tổ đại biểu HĐND tỉnh nơi đại biểu đến nhận công tác mới theo sự phân công, điều động của cấp có thẩm quyền . Điều 5. Đại biểu HĐND thôi làm nhiệm vụ đại biểu, tạm đình chỉ và bị mất quyền đại biểu HĐND; việc bãi nhiệm đại biểu HĐND Thực hiện theo Điều 101 và Điều 102 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 . Chương III THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Điều 6. Cơ cấu, nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh gồm có Chủ tịch HĐND tỉnh, các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng các Ban HĐND tỉnh v à Chá nh V ăn phòng HĐND tỉnh. Thường trực HĐND tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định cụ thể tại Điều 104 Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định sau: 1. Về tr iệu tập các kỳ họp HĐND: Chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, 07 ngày đối với kỳ họp bất thường, Thường trực HĐND quyết định việc triệu tập kỳ họp . Quyết định triệu tập kỳ họp phải gửi kèm theo dự ki ến chương trình kỳ họp đến đại biểu HĐND tỉnh . 2. Đ ô n đốc, kiểm tra, giám sát UBND, các cơ quan nhà nước khác ở địa phương thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh. a) Yêu cầu UBND tỉnh và các cơ quan, tổ chức đơn vị li ên quan báo cáo trực tiếp hoặc bằng văn bản về t ì nh h ì nh thực hiện Nghị quyết của HĐND t ỉ nh, thi hành các biện pháp cần thiết đ ể đảm bảo thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh; b) T ổ chức ki ể m tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh; c) Kh i phát hiện có sai phạm trong thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của nhân dân địa phương thì Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh hoặc cơ quan nhà nước hữu quan ở địa phương á p dụng các biện pháp để chấm d ứ t h à nh vi vi phạm xem xét xử lý và báo cáo k ế t quả với HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất; d) Phối hợp với UBND tỉnh giải quyết nhũng vấn đề phát sinh khi thực hiện N g hị quyết của HĐND tỉnh trong thời gian giữa hai k ỳ họp; xem xét quyết định điều chỉnh, bổ sung những biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh theo đề nghị của UBND tỉnh, Ban Thường tr ực UBMTTQ tỉnh v à báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất. 3. Về hoạt động g i ám sát của Thư ờ ng trực HĐND: a) Hoạt động giám sát của Thường trực HĐND tỉnh thực hiện theo quy định từ Điều 66 đ ế n Điều 75 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015; b) Ngo à i hoạt động giám sát, trong một số tr ường hợp cần th i ết Thường trực HĐND tỉnh sẽ tổ chức các cuộc khảo sát hoặc ki ể m tra về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật, Nghị quyết HĐND tỉnh và việc thực h i ện cam kết của lãnh đạo các c ấ p, các ngành, các đơn vị trên địa bàn tỉnh đối với nội dung trả lời chất vấn, giải quyết kiến nghị của cử tri. Thư ờ ng xuyên đôn đốc, theo d õ i kết quả thực hiện các kiến nghị sau giám sát của các đoàn giám sát đối với cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát và các ngành, đơn vị có liên quan đảm bảo đ ú ng theo nội dung và th ờ i gian quy định . 4. Chỉ đạo, điều hòa, ph ố i h ợ p hoạt động các Ban của HĐND tỉnh: a) Phân công các Ban HĐND tỉnh thẩm tra các dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trình kỳ họp HĐND tỉnh và các tờ trình của UBND tỉnh trình x i n ý kiến Thường trực HĐND tỉnh giữa 2 kỳ họp; b) Phân công các Ban HĐND tỉnh tham gia hoạt động giám sát Quy ế t định của UBND tỉnh, Nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp; c) Phân công các Ban HĐND tỉnh thực hiện một số nội dung thuộc chương trình giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh; d) Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp chương trình hoạt động của các Ban HĐND tỉnh; đề nghị các Ban HĐND tỉnh điều chỉnh kế hoạch giám sát, khảo sát của Ban, bảo đảm hoạt động giám sát, khảo sát không bị trùng lặp và đôn đốc Ban hoạt động. Xem xét kết quả g i ám sát của các Ban HĐND tỉnh kh i xét thấy c ầ n thiết ; đ) Tham dự cuộc họp của các Ban HĐND tỉnh hoặc mời các th à nh viên Ban của HĐND tham gia hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh; e) Phối hợp với các Ban HĐND tỉnh tổ chức hội thảo, tham vấn nhân dân về những vấn đề quan trọng hoặc các dự thảo chính sách của địa phương do HĐND ban hành có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống c ủ a nhân dân. 5. Thực hi ệ n tiếp c ô ng dân v à tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh tiếp công dân; xem xét, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của tổ chức, công dân: a) Thường trực HĐND tỉnh có trách nhiệm tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tiếp công dân theo qui định. Các đại biểu HĐND tỉnh tiếp c ô ng dân theo t ổ đại biểu mỗi quý một l ần tại Trụ s ở tiếp công dân ở địa phương mà đại biểu ứng cử; b) Thường trực HĐND thay mặt HĐND tiếp c ô ng dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Tiếp công dân và các quy định khác của pháp luật có liên quan v à o ngày 15 và ngày 30 hàng tháng, tại phòng tiếp dân HĐND - UBND tỉnh ( nếu trùng vào ngày l ễ, ngày ngh ỉ thì chuyển sang ngày hôm sau ); c) Bố tr í công chức có đủ trình độ, n ă ng lực và am hi ể u về pháp luật đ ể tham mưu làm nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; tổ chức đ ể đại biểu HĐND tỉnh ( hoạt động chuyên trách ) tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh. Tổ chức tiếp nhận, nghiên cứu đ ơ n, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của tổ chức và công dân, chuy ể n v à đôn đốc các cơ quan chức năng xem x é t, giải quyết đơn thư khi ế u nại, tố cáo, kiến nghị theo luật đ ị nh; d) Chủ tr ì, phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội ( sau đây viết tắt là Đoàn ĐBQH ) khóa XIV tỉnh Hà Giang tro ng việc tiếp công dân; định kỳ 6 tháng một lần hoặc khi cần thiết, nghe Ủy ban nhân dân, cơ quan, t ổ chức có thẩm quyền ở địa phương báo cáo về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do HĐND, đại biểu HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH và đại biểu Quốc hội ở địa phương chuyển đến. Khi cần thiết, Thường trực HĐND chủ trì phối hợp với UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức hội nghị để xem xét, đ ị nh hư ớ ng giải quyết đối với những vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài của tổ chức, công dân. 6. Giữ mối liên hệ với đại b i ểu HĐND, T ổ đ ạ i biểu HĐND, các Ban HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thành phố: a) Đôn đốc các T ổ đại biểu HĐND hoạt động theo đúng Quy chế này, tạo điều kiện cho đại biểu và Tổ đại biểu HĐND hoạt động có hiệu quả; b) Chỉ đạo, đôn đốc việc t iế p xúc cử tri của đại biểu HĐND; theo dõi, tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tr i và chất vấn của đại biểu HĐND để chuyển v à đ ô n đốc các cơ quan Nhà nước, tổ chức, cá nh â n có liên quan nghiên cứu giải quyết và báo cáo k ế t quả g i ả i quyết trước k ỳ họp HĐND; c) Tổng hợp, xử lý các kiến nghị của đại biểu HĐND theo thẩm quyền và báo cáo HĐND khi xét thấy cần thiết. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các chính sách, ch ế độ đối với đại biểu HĐND; d) M ỗ i năm một lần, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Hội nghị trao đ ổ i kinh nghiệm hoạt động giữa Thường trực HĐND tỉnh với các Ban HĐND tỉnh v à Thường tr ực HĐND các huyện, thành phố nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cưa HĐND các cấp ở địa phương. Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên Thường trực HĐND tỉnh Các thành viên Thường trực HĐND tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 1 05 Luật tổ chức chính quyền địa phương v à các quy định sau: 1 . Chủ tịch HĐND tỉnh: a) Chỉ đạo điều hành toàn bộ hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh . Chịu trách nhiệm trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND và Thường trực HĐND tỉnh theo quy định của pháp luật; b) Đại diện HĐND tỉnh trong quan hệ với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Ủ y ban của Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan Trung ương, HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. G i ữ mố i liên hệ giữa Thư ờ ng trực HĐND tỉnh với Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Giang; c) Phân công nhiệm vụ cho các Phó Chủ tịch, các Ủy viên của Thường trực HĐND tỉnh đ ể đảm bảo hoạt động thường xuyên của Thư ờ ng trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh theo quy định của pháp luật; d) Ủ y quyền cho các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh giải quyết các v ấ n đề thuộc th ẩ m quyền của Chủ tịch H ĐND tỉnh. 2. Các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh: Giúp Chủ tịch HĐND tỉnh thực hiện các nh i ệm vụ theo sự phân c ô ng của Chủ tịch HĐND tỉnh và chịu tr ách nhiệm trước Chủ tịch HĐND tỉnh, Thư ờ ng trực HĐND tỉnh về kết quả thực h i ện nhiệm vụ được phân công. 3. Các ủy viên Thường trực HĐND tỉnh: a) Chấp hành sự phân công của Chủ tịch HĐND tỉnh; b) Có trách nhiệm tham dự đầy đ ủ các phiên họp của Thường trực HĐND tỉnh, trường hợp v ì lý do đặc biệt không th ể tham dự th ì phải báo cáo Chủ tịch HĐND tỉnh xem xét, quyết định; tham gia thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nh i ệm vụ, quyền hạn của Thư ờ ng trực HĐND tỉnh . Điều 8. Phạm vi, thẩm quyền ký văn bản 1. Chủ tịch HĐND tỉnh ký các Nghị quyết của HĐND, Biên bản kỳ họp HĐND; ký phê chuẩn kết quả bầu cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND huyện, th à nh phố; các văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ban, ngành, đoàn thể ở Trung ương. 2. Phó Chủ tịch HĐND tỉnh thay mặt Thường trực HĐND tỉnh ký các văn bản, báo cáo định kỳ, đột xuất thuộc l ĩn h vực phân công phụ trách và ký các văn bản khác theo sự phân công, ủy quyền của Chủ tịch HĐND tỉnh, 3. Ủy viên Thường trực là Trưởng các Ban HĐND tỉnh thay mặt Thường trực HĐND ký các báo cáo và các văn bản khác thuộc lĩnh vực phụ trách, công việc khác được Thường trực HĐND phân công hoặc ủy quyền. 4. Ủy viên Thường trực l à Chánh Văn phòng HĐND tỉnh thay mặt Thường trực HĐND k ý các văn bản do Chủ tịch HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh phân công hoặc ủy quyền. Điều 9. Phiên họp Thường trực HĐNĐ 1. Thường trực HĐND tổ chức họp mỗi tháng một lần (vào ngày 25 hàng tháng, nếu tr ù ng vào ngày nghỉ l ễ hoặc th ứ bảy; chủ nhật thì chuy ể n sang ngày làm v i ệc tiếp theo ) đ ể thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật; kh i xét thấy c ầ n thiết, có th ể họp đột xuất theo đề nghị của Chủ tịch HĐND tỉnh. Thành phần dự họp gồm có: Tập th ể Thường trực HĐND tỉnh; lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh ( hoạt động chuyên tr á ch ) ; lãnh đạo Văn phòng HĐND tỉnh; lãnh đạo, chuyên v iê n các phòng chuyên môn có liên quan thuộc Văn phòng HĐND tỉnh. Khi bàn về v ấ n đề có liên quan m ờ i đại diện UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Trư ở ng Đoàn ĐBQH, Phó Trư ở ng Đo à n ĐBQH tỉnh; đại diện Tòa án nhân dân, V i ện kiểm sát nhân dân, người đ ứ ng đầ u cơ quan chuyên m ô n thuộc U BND, đại diện các tổ chức chính trị - xã hộ i cùng cấp, các cơ quan, tổ chức hữu quan liên quan. 2. Phiên họp Thường trực HĐND phải có ít nhất hai phần ba t ổ ng số thành viên Thường trực HĐND tham dự. Thành viên Thường trực HĐND có trách nhiệm tham gia đầy đủ các phiên họp, nếu v ì lý do đặc biệt không th ể tham g i a thì phải báo cáo Chủ tịch HĐND tỉnh xem xét, quyết định. 3. Chánh Văn phòng HĐND tỉnh có tr á ch nhiệm chỉ đạo việc tham mưu chuẩn bị nộ i dung, chương tr ì nh và t à i liệu phiên họp của Thường trực H ĐND tỉnh. Dự thảo văn bản phải gửi v à o hộp thư cá nhân của đại biểu trước 03 ngày tổ chức phi ê n họp để các đại biểu nghi ê n c ứ u, chuẩn bị ý kiến tham gia. Sau khi kết thúc ph iê n họp chỉ đạo việc hoàn chỉnh văn bản để tr ì nh ký ban hành, đồng thời xây dựng và k ý thông báo kết luận phiên họp. Điều 10. Hoạt động chất vấn, giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn, giải tr ì nh v à trình tự chất vấn, giải tr ì nh tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh được quy định tại Điều 69 và Điều 72 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, ngoài ra còn thực hiện một số quy định sau: 1. Tổng hợp các ý kiến chất vấn: a) Trong thời gian giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh, c ă n cứ v à o hoạt động của đại biểu, c ă n cứ vào tình hình thực tế của địa phương, đơn vị công t á c, đạ i biểu H ĐND tỉnh có quyền ghi vấn đề chất vấn, giải trình, người bị chất vấn, giải tr ì nh vào phi ế u chất vấn hoặc Tổ đại biểu HĐND tỉnh t ổ ng hợp ý kiến đề xuất của đại biểu HĐND t ỉ nh trong Tổ về nhóm vấn đề chất vấn, giải trình gửi đến Thường trực HĐND tỉnh (qua ủy viên Thường trực - Chánh Văn phòng HĐND tỉnh, sau đây viết là Chánh Văn phòng); b) Chậm nh ấ t 15 ngày trước ngày tổ chức phiên chất vấn, giải trình, Chánh Văn phòng thông báo ý kiến của Thường trực HĐND tỉnh về việc tổ chức chất vấn tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh đến các đại biểu HĐND tỉnh ( thông báo nêu rõ những nội dung được lựa chọn chất vấn, giải trình; những nội dung không được lựa chọn đ ể chất v ấ n, l ý do). 2. Tiêu chí lựa chọn nhóm vấn đề chất vấn và người bị chất vấn: a) Những vấn đề bức xúc, n ổ i c ộ m trong đ ờ i sống kinh tế - xã hội của tỉnh, được đạ i biểu HĐND tỉnh và cử tr i quan tâm được xác định tại kỳ họp trước đó ( qua báo c á o tổng hợp kiến nghị của cử tri, qua ý k i ế n thảo luận, tranh luận của đại biểu ) và trong thời gian từ kỳ họp trước đến phiên chất v ấ n c ủ a Thường tr ực HĐND tỉnh; những vấn đề có dấu hiệu v i phạm pháp luật; b) Không ch ấ t vấn đối với những vấn đề đ ã có tro ng Nghị quyết về chất vấn và Nghị quyết giám sát chuyên đ ề của HĐND, Thường trực HĐND trong thời gian 12 tháng tính đến thời điểm chất vấn; c) Người bị chất vấn được lựa chọn phù hợp với nhóm vấn đề chất v ấ n. Người bị chất vấn có trách nhiệm tr ả l ời trực ti ế p, đầy đủ vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh đã chấ t vấn, không được ủy quyền cho người khác tr ả lời thay. Trường hợp có lý do đặc biệt, chính đáng không th ể tham dự ph i ên họp thì người bị chất vấn gửi văn bản nêu rõ lý do đến Chánh Văn phòng HĐND tỉnh để báo cáo Chủ tịch HĐND tỉnh xem xét, quyết định . 3. Tr ì nh tự, thủ tục lựa chọn nhóm vấn đề và người bị chất vấn: a) Căn cứ vào tiêu chí lựa chọn nhóm vấn đề chất vấn được quy định tại Khoản 2 Đ i ều n à y, chậm nhất 10 ngày trước ngày tổ chức phiên chất vấn . Chánh Văn phòng dự kiến t ừ các nhóm vấn đề chất vấn v à người bị chất v ấ n báo cáo Thường trực HĐND tỉnh và tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh ban hành kế hoạch tổ chức hoạt động chất vấn, giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh; chậm nhất 07 ngày trước ngày tổ chức phiên họp, kế hoạch này được gửi đ ế n các đại biể u HĐND tỉnh và các cơ quan hữ u quan . Kế hoạch chất v ấ n phải n ê u rõ nhóm vấn đề chất vấn, giải trình; người bị ch ấ t vấn, giải trình; thời gian, địa điểm tổ chức ch ấ t v ấ n, giải trình và các nội dung khác có liên quan; b) Người bị chất v ấ n được mời đến dự phiên họp để trả lời chất vấn; Chủ tịch U B ND tỉnh, giám đốc các sở, ngành, thành v i ên UBND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Viện trư ở ng VKSND tỉnh có thể được mời tham dự phiên chất vấn để trả l ờ i những v ấ n đề có liên quan của đại bi ể u HĐND tỉnh. 4. Tổ chức chất vấn, giải trì nh tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh: a) Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hoạt động chất vấn, giải trình tại phiên họp hằng tháng ( nếu cầ n ). Thời gian t ổ chức phiên họp ít nhất l à 01 ngày; việc điề u hành, chủ tọa phiên họp do Chủ tịch HĐND tỉnh phân công . Kết thúc phiên chất v ấ n, giải trình ban hành Kết luận của Thường trực HĐND tỉ nh về hoạt động chất vấn, giải trình; b) Ch á nh V ă n phòng dự kiến chương trình phiên họp chất vấn, giải trình đ ể trình Thường trực HĐND tỉnh quyết định . Mỗi nội dung chất vấn hoặc yêu cầu giải trình của đại biểu HĐND tỉnh nêu không quá 05 phút; người bị chất vấn, giải trình trả lời không quá 10 phút. Tr ườ ng hợp cần thi ế t , Chủ tọa phiên họp quyết định việc kéo dài thời gian trả lời chất vấn, giải trình. Chủ tọa phiên họp có quyền nhắc đại biểu HĐND tỉnh khi n ê u nộ i d u ng chất vấn không đúng như đăng ký hoặc quá thời gian quy định; người bị chất v ấ n trả l ời không đúng trọng tâm nội dung chất vấn, tr ả lờ i quanh co, né tránh hoặc quá thời gian quy định. Điều 11. Thực hiện nhiệm vụ giữa hai kỳ họp của HĐND 1. Giữa hai kỳ họp của HĐND ngoài thực hiện các nhiệm vụ được pháp lu ậ t quy định, HĐND tỉnh giao Thường trực HĐND tỉnh xem xét, quyết định những nội dung thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh do UBND, TAND, Viện KSND, Ban của HĐND tỉnh trình, như sau: a) Những nội dung được cấp có thẩm quyền giao c ầ n phải giải quyết kịp th ờ i đ ể bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của t ỉ nh; b) Những nội dung, nhiệm vụ cần phải giải quyết kịp thời để thực hiện hiệu quả Nghị quyết của HĐND tỉnh . 2. Báo cáo HĐND thông qua kết quả gi ải quyết các nội dung tại Khoản 1 Điều này thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh tại k ỳ họp gần nhất của HĐND tỉnh. 3. Thường trực HĐND báo cáo 6 tháng v à hằng năm về tình hì nh tổ chức và hoạt động của HĐND vớ i Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ theo quy định; báo cáo chuyên đề khác theo chương trình kỳ họp được HĐND thông qua. 4. Tham gia hội ngh ị tr ao đ ổ i kinh nghiệm hoạt động của HĐND 14 tỉnh Trung du v à miền núi phía Bắc theo kế hoạch chung; ch ủ trì tổ chức Hộ i nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động v ới Thường trực HĐND các huyện, thành phố . 5. Tổ chức thực hiện tham vấn nhân dân đối vớ i các nộ i dung trình kỳ họp n ế u xét thấy cần thiết. Quy trình tham vấn thực h i ện theo Nghị quyết s ố 52/2012/NQ-HĐND ngày 14/7/2012 của HĐND tỉnh H à Giang ban hành Đề án tham vấn nhân dân của Hội đồng nhân dân tỉnh . Điều 12. Tham gia công tác xây dựng pháp luật Thường trực HĐND tỉnh tổ chức lấy ý kiến tham gia đóng góp v à o dự án luật, dự án pháp l ệ nh và các văn bản khác theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cá c cơ quan Trung ương và Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XIV tỉnh. Chương IV CÁC BAN CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Điều 13. Cơ cấu tổ chức của các Ban HĐND tỉnh Cá c Ban HĐND tỉnh, gồm 04 Ban: Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban V ă n hóa - Xã hội, Ban Pháp chế, Ban Dân tộc. Mỗi Ban gồm 07 thành viên, trong đó: Trư ở ng Ban, 01 Phó Trư ở ng Ban hoạt động chuyên trách ( trừ trường hợp công tác cán b ộ của tỉnh c ó quy định khác ), 01 Phó Trưởng Ban và các ủy viên viên hoạt động kiêm nhiệm. Điều 14. Nhiệm vụ, quyền hạn của các Ban của HĐND Nhiệm vụ, quyền hạn của các Ban của HĐND được quy định tại Điều 109 Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngoài ra còn thực hiện một số quy định sau: 1. Tham gia chuẩn bị nội dung kỳ họp c ủ a Hội đồng nh â n dân tỉnh liên quan đ ế n lĩnh vực phụ tr ách. 2. Yêu cầu UBND, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND, cơ quan nhà nước, t ổ chức kinh tế, tổ chức xã hội ở địa phương cung cấp những thông tin, tài liệu cần thiết liên qu an đến hoạt động giám sát. Yêu cầu các cơ quan trên báo cáo bằng v ă n bản về những vấn đ ề thuộc lĩnh vực Ban phụ trách. 3. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các Ban HĐND có tr ách nhiệm giúp Thường trực HĐND tỉnh nghiên cứu và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của c ô ng dân; g i ám sát việc giải quyết khiếu nại, t ố cáo, kiến nghị của c ô ng dân thuộc lĩnh vực Ban phụ trách. 4. Khi có thôn g tin về các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực Ban phụ trách th ì Ban có quyền y ê u cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan giải tr ìn h. Trong trư ờ ng hợp cần th iế t Ban có th ể thành lập đoàn giám sát để làm rõ vụ việc. 5. Kiến nghị với HĐND tỉnh những vấn đề cần thiết liên quan đến lĩnh vực Ban phụ trách khi phát hi ệ n những vấn đề sai phạm, thiếu sót c ầ n kh ắ c phục; những chủ trương, biện pháp cần phải sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù h ợ p. 6. K iế n nghị với Thường trực HĐND tỉnh để HĐND tỉnh bổ sung, thay đổi ủy vi ê n của các Ban HĐND tỉnh. 7. Cử thành viên Ban tham gia đo à n c ô ng tác, giám sát, khảo sát của HĐND theo chỉ đạo của Thường trực HĐND. Điều 15. Trưởng ban, Phó Trưởng ban và ủy viên các Ban của HĐND tỉnh 1. Trư ở ng ban của HĐND tỉnh trực tiếp chỉ đạo, điều hành các hoạt động của Ban, thay mặt Ban giữ mối liên h ệ vớ i các cơ quan, tổ chức, cá nhân có l i ên quan. 2. Phó Trư ở ng ban HĐND giúp Trưởng ban thực hiện nhiệm vụ của Ban; khi Trưởng ban vắng mặt, một Phó Trư ở ng ban ( hoạt động chuyên trách ) được Trưởng ban ủy quyền điều hành các hoạt động của Ban; ký các văn bản của Ban và tổ chức các hoạt động của Ban khi được Trưởng ban phân công. 3. Ủy viên các Ban của HĐND có trách nhiệm tham gia đầy đủ các hoạt động của Ban, thực hiện các nhiệm vụ được phân c ô ng trong các hoạt động của Ban, nếu vì lý do vắng mặt phải báo cáo và được Trưởng ban đồng ý . 4. Nhiệm vụ cụ thể của Trưởng ban, các Phó Trưởng ban và các ủy viên Ban HĐND tỉnh thực hiện theo phân công nhiệm vụ của mỗi Ban HĐND tỉnh . Điều 16. Hoạt động thẩm tra Hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh được quy định tại Điều 111 Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Điều 78 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, ngoài ra còn thực hiện một số quy định sau: 1. Chậm nhất là 10 ng à y tr ước n g ày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, các Ban tổ chức họp thẩm tra các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết thuộc lĩnh vực của Ban hoặc theo sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh. 2. Đ ể chuẩn bị cho c ô ng tác th ẩ m tra, Ban phân công các thành viên tham gia nghiên cứu dự thảo nghị quyết, báo cá o, đề án. . .Yêu cầu cơ quan soạn thảo và các cơ quan hữu quan cung cấp tài liệu và làm rõ vấn đề mà Ban thẩm tra; tổ chức lấy ý ki ế n của những người am hiểu về vấn đề đó; khảo sát t ì nh hình thực tế tại địa phương về nh ữ ng nội dung l i ên quan đến nội dung cần thẩm tra . Việc thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án được thực hiện theo trình tự quy định tạ i Khoản 2, Điều 111, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 . 3. Nội dung thẩm tr a phải nêu được ý kiến đánh giá của Ban về báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết; những vấn đề được Ban nhất trí, không nhất tr í và các ý kiến khác nhau; những nội dung c ầ n đề nghị s ử a đ ổ i, bổ sung; các c ă n cứ đồng tình, không đồng tình theo phản biện của Ban. 4. Trưởng ban có tr ách nh i ệ m báo cáo Thường trực HĐND về kết quả thẩm tra của Ban về những vấn đề còn có ý kiến khác nhau để Thường trực HĐND xem xét. Báo cáo thẩm tr a của Ban phải gửi đến Thường trực HĐND tỉnh, các vị đạ i biểu HĐND tỉnh chậm nhất là 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ và 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp b ấ t thường, chuyên đề. Điều 17. Hoạt động giám sát Hoạt động giám sát của các Ban HĐND tỉnh thực hiện theo quy định từ Điều 76 đến Đi ề u 82 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, ngoài ra còn thực hiện một số quy định sau: 1. C ă n c ứ vào nghị quyết về chương trình giám sát hằng năm của HĐND tỉnh, Thư ờ ng trực HĐND tỉnh và ý kiến các thành viên . Các Ban HĐND tỉnh quyết định chương trình giám sát hàng quý, tháng của mình. 2. Đ ể chuẩn bị cho việc giám sát, Ban thu thập tài liệu, tình hình thực tế để xây dựng nội dung, kế hoạch giám sát . Tất cả thành vi ê n phải nghiên cứu trước tài liệu, chuẩn bị ý kiến phát biểu tại các buổi làm việc tập th ể của Ban. Trước khi t i ến hành giám sát phải th ô ng báo nội dung, thành ph ầ n g i ám sát cho cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát chậm nhất là 10 ngày trước ngày đoàn làm việc vớ i các cơ quan chịu sự giám sát . 3. Chậm nhất là 10 ngày l à m việc kể từ ngày kết thúc giám sát, các Ban c ó thông báo kết quả giám sát bằng văn bản về các vấn đề giám sát đ ể gửi cho các đơn vị được giám sát, Thường trực HĐND tỉnh và các cơ quan liên quan. Đồng thời theo dõi kết quả thực hiện các k i ến nghị theo thông báo kết quả giám sát đối với đơn vị chịu sự giám sát nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động giám sát. 4. Ngoài ra, các Ban HĐND tỉnh có trách nhiệm tham gia đoàn giám sát, khảo sát hoặc tổ chức đo à n giám sát, khảo sát về các lĩnh vực của Ban khi Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội yêu cầu. Điều 18. Chế độ làm việc 1. Trưởng ban, 01 Phó Trưởng ban hoạt động chuyên trách (sau đây gọi chung là b ộ phận chuyên trách; quy định này c ó thể thay đổi t ù y theo c ô ng t á c tổ chức c á n b ộ của c ấ p có thẩm quyền ). Các thành viê n khác hoạt động kiêm nhiệm nhưng c ó trách nhiệm tham gia đầy đủ các hoạt động chung của Ban ( đặc b iệt là các cuộc giám sát; th ẩ m tra các dự thảo nghị quyết; bá o c á o, đ ề án, tờ trình....) ; trường hợp không th ể tham dự các hoạt động trên phải báo cáo v à được sự đồng ý của Trư ở ng ban. 2. C ă n cứ Quy chế này, các Ban của HĐND x â y dựng Quy chế hoạt động của Ban, ph â n công nhiệm vụ riêng của từng thành viên phù hợp với quy định của pháp luật và Quy ch ế này. 3. Căn cứ chương trình hoạt động, chương trình giám sát hàng năm của Hội đồng nhân dân, Trưởng ban chỉ đạo việc xây dựng chương trình công tác quý, sáu tháng và hàng năm của Ban mình g ử i cho các thành viên để ch ủ động bố trí, sắp xếp công việc; các thành viên Ban có quyền đề xuất nội dung, tổ chức thực hiện các hoạt động của Ban. 4. Các thành vi ên Ban được tham gia các lớp tập huấn, hội thảo, nghiên cứu, khảo sát, trao đổi kỹ năng v à kinh nghiệm hoạt động theo sự phân c ô ng của Thường trực HĐND, Trưởng ban nhằm nâng cao nghiệp vụ chuyên môn phục vụ công tác. 5. Bộ phận chuyên trách của Ban c ó trách nhiệm chỉ đạo việc thực h i ện chế độ k i nh phí và phương tiện đi lại khi thành viên của Ban tham gia hoạt động chung theo quy định; cung cấp tài liệu nghiệp vụ, các th ô ng tin phục vụ hoạt động của Ban cho các thành vi ê n. 6 . Các Ban của HĐND họp ít nhất mỗi năm 02 lần để kiểm đi ể m vi ệ c thực hiện chương trình công tác của Ban và xây dựng kế hoạch công tác thời gian tiếp theo; họp để thẩm tra các nội dung theo phân công của Thường trực HĐND và họp đột xuất kh i cần thiết. 7. Định kỳ sáu tháng, một năm, báo cáo kết quả hoạt động của Ban với Thường trực HĐND tại phiên họp thường trực HĐND trước khi báo cáo tại kỳ họp giữa năm và kỳ họp cuối n ă m HĐND tỉnh. Chương V TỔ ĐẠI BIỂU HĐND TỈNH Điều 19. Cơ cấu tổ chức của Tổ đại biểu Các đại bi ể u HĐND tỉnh được bầu ở một hoặc hai đơn vị bầu cử hợp th à nh Tổ đại biểu HĐND tỉnh . Số lượng T ổ đại biểu HĐND, Tổ trưởng và Tổ phó của T ổ đại biểu HĐND tỉnh d o Thường trực HĐND tỉnh quyết định. Điều 20. Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ đại biểu HĐND Nhiệm vụ, quyền hạn của T ổ đại biểu HĐND tỉnh được quy đ ị nh tại Điều 112 Luật Tổ chức chính quyền địa phương; từ Điều 83 đến Điều 87 Luật hoạt động giám sát của Quốc hộ i và HĐND, ngoài ra còn thực hiện một số quy định sau: 1. Căn cứ chương trình hoạt động hàng năm của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu H ĐND tỉnh xây dựng chương trình hoạt độn g theo quý, năm; chương trình hoạt động của các T ổ đại biể u HĐND được gửi đ ế n đạ i biểu HĐND tỉnh và cơ quan, tổ chức nơi đại biểu công tác. 2 . Giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của c ơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của HĐND tỉnh tại địa phương hoặc về các vấn đề do HĐND hoặc Thư ờ ng trực HĐND phân công. Chủ động phối hợp vớ i Thường trực HĐND huyện, thành phố kh i giám sát tại địa phương; tham gia các đoàn giám sát của Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh; giám sát thông qua việc xem xét các báo c á o của UBND và các ngành theo lĩnh vực . 3. B ả n kế hoạch công tác, thảo luận, nghiên cứu tài liệu, đ óng góp ý k iế n tham g i a các nội dung của kỳ họp HĐND tỉnh; các báo cáo thường lệ, chuyên đề, dự thảo nghị quyết và các văn bản l i ên q u an theo hướng dẫn của Thường trực HĐND; phân công đại b iể u HĐND của T ổ nghiên cứu tà i liệu, chuẩn bị ý ki ế n đóng góp tham gia vào các nội dung của kỳ họp v à chất vấn tại kỳ họp HĐND tỉnh . Mời Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQ và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thành phố dự họp Tổ đại biểu HĐND và tham gia ý kiến về các vấn đề có liên quan. 4. Xây dựng kế hoạch, tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh trong tổ tiếp xúc cử tr i , báo cáo với c ử tri về dự ki ế n chương trình, nội dung kỳ họp; k ế t quả kỳ họp; thu th ậ p và t ổ ng h ợ p ý kiến, kiến nghị p hản á nh của cử tr i báo cáo Thường trực HĐND tỉnh chậm nhất là 10 ngày trư ớ c ngày khai mạc kỳ họp và sau kỳ họp theo đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh. 5. Tổ đại biểu HĐND có thể nêu c â u hỏi ch ấ t vấn đ ề yêu cầu tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trả lời, giải trình tại kỳ họp HĐND hoặc ph iê n họp của Thường trực HĐND . 6. Cuộc họp Tổ đại bi ểu HĐND phải được ghi thành biên bản; báo cáo kết quả họp tổ được gửi đến Thường trực HĐND tỉnh. 7. Cuối mỗi năm Tổ đại biểu HĐND họp để kiểm đi ể m v à xếp loại hoạt động hàng năm của các đại biểu HĐND và T ổ đạ i biểu HĐN D. Hoàn th à nh, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh trước ngày 31 tháng 12 hàng n ă m, đ ồ ng th ời gửi cơ quan, tổ chức nơi đại bi ể u công tác. Điều 21. Trách nhiệm của Tổ trưởng, Tổ phó Tổ đại biểu HĐND và các thành viên Tổ đại biểu 1. Tổ trưởng tổ đại biểu HĐND tỉnh: a) Có trách nhiệm điều hành công việc của T ổ đại b i ểu; chủ trì phiên họp của T ổ đạ i biểu; giữ mối liên hệ thường xuyên với Thường trực HĐND tỉnh, UBMTTQ t ỉ nh, Văn phòng HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, UBND các huyện, th à nh phố, cơ quan, đơn vị nơi đại biểu HĐND ứng cử, công tác đ ể tổ chức v à bảo đảm các hoạt động của T ổ đại biểu HĐND. Phân công đại biểu cư trú trên địa bàn huyện, th à nh phố nơi đại b iể u ứ ng c ử định kỳ hàng tháng tiếp c ô ng dân tạ i trụ sở tiếp công dân của địa phương; phân công đại biểu đại diện Tổ tham gia đoàn giám sát của Thường trực HĐND, c á c Ban của H ĐND t ỉ nh khi giám sát tại địa bàn huyện, thành phố nơi đại biểu ứ ng cử; b) Chậm nh ấ t ngày 20 của tháng cuối quý, báo cáo kết quả hoạt động của Tổ đại biểu v à đại biểu với Thường trực HĐND tỉnh để theo dõi, tổng h ợ p và báo cáo tại kỳ họp H ĐND tỉnh; c) C ă n cứ v à o chương trình giám sát hàng năm của HĐND được thông qua tại kỳ họp, kết hợp với tình hình thực tế của địa phương n ơi T ổ đại biểu ứng cử đ ể xây dựng k ế hoạch về chương trình, nội dung giám sát của T ổ đạ i b iểu , nội dung giám sát phù hợp, báo cáo Thường trực HĐND xem xét, quyết định. K ế t quả giám sát của t ổ được báo cáo về Thường trực HĐND đ ể tổng hợp chung; d) Có trách nhiệm thông báo đến các vị đạ i biểu trong T ổ những văn bản quy phạm pháp luật m ớ i ban hành để đại biểu HĐND tỉnh thuộc tổ m ì nh được biết những văn bản (Nghị quyết của HĐND , các văn bản quy phạm pháp luật của UBND cấp huyện , kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, t ố c á o, t ổ ng hợp ý kiến cử tri nơi đại biểu ứng cử ) để đại b i ểu nghiên cứu, xem xét; đồng thời tạo điều kiện cho các đại biểu tro ng T ổ nắm bắt tình hình thực tế của địa phương nơ i đạ i biể u ứng cử để đại b iể u thu thập đầy đủ thông tin phục vụ cho hoạt động của người đạ i biểu. Qua đó xem xét xây dựng chương trình giám sát cho phù hợp. 2. Tổ phó Tổ đại biểu HĐND tỉnh: Giúp việc cho T ổ trưởng, thực hiện những việc được phân công v à được ủy quyền khi Tổ trưởng vắng mặt. T ổ ng hợp xây dựng dự thảo các văn bản của t ổ v à ghi biên bản các cuộc họp tổ . Điều 22. Việc sử dụng con dấu của Tổ đại biểu HĐND Các văn bản do Tổ đại biểu HĐND tỉnh phát hành ( có đại biểu HĐND tỉnh hoạt động chuyên trách hoặc là ủy viên Thường trực H ĐND t ỉ nh giữ chức vụ T ổ trưởng hoặc T ổ phó T ổ đại biểu ), thực hiện k ý và đóng dấu của HĐND tỉnh theo chức danh của đại biểu hoạt động chuyên trách. Điều 23. Hoạt động giám sát của Tổ đại biểu 1. T ổ trư ở ng các T ổ đại biểu t ổ ng hợp, lựa chọn, đề xuất nội dung g i ám sát năm sau gử i Thường trực HĐND tỉnh chậm nhất 15 ngày sau ngày bế mạc kỳ họp cuối năm trước. Trên cơ sở đề xuất của T ổ đại biểu, Thường trực HĐND tỉnh xem xét, quyết định chương trình giám sát của T ổ đại biểu HĐND tỉnh h à ng năm. Căn cứ chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và tình hình thực tế ở địa phương nơi các đại biểu trong Tổ ứng c ử , Tổ đại bi ểu Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Thường trực Hội đ ồng nhân dân tỉnh ra Quyết định thành lập Đoàn giám sát của T ổ đại biểu Hội đồng nhân dân t ỉ nh; nội d ung giám sát; thời gian, cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát. Trong trường hợp T ổ đại biểu HĐND tỉnh thay đổi nội dung giám sát trong năm thì T ổ đạ i bi ể u có v ă n bản gử i đến Thường trực HĐND tỉnh đ ể Thường trực HĐND tỉnh điều chỉnh chương trình giám sát của T ổ đại biểu. 2. C ă n c ứ Quyết định thành lập Đo à n giám sát của Thường trực H ộ i đồng nh â n dân t ỉ nh, Đoàn giám sát xây dựng kế hoạch giám sát. Kế hoạch giám s á t do Trưởng đoàn giám sát ký t ê n và được đóng dấu của Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định tại Điều 22 của Quy ch ế n à y. Kế hoạch giám sát được gửi cùng v ớ i quyết định thành l ập Đoàn giám sát đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát chậm nhất 07 ngày trước ngày bắt đầu tiến hành h o ạt động giám sát. 3. Chậm nhất 10 ngày, kể từ ngày kết thúc cuộc giám sát, báo cáo kết quả giám sát của Đo à n giám sát được gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Báo cáo kết quả giám sát do Trư ở ng đoàn giám sát ký t ê n . Thường trực Hội đồng nhân dân t ỉ nh xem xét báo cáo của Đoàn giám sát và th ô ng báo kết quả giám sát đến các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát và các cơ quan, tổ chức, cá nhân li ê n quan và tổng hợp báo cáo HĐND tỉnh về hoạt động giám sát của T ổ đại biểu theo quy định. 4. Tổ đại biểu của Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm theo dõ i kết quả giải quyết kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát. Chương VI TỔ CHỨC KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Điều 24. Chuẩn bị và chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh họp thường lệ mỗi năm hai kỳ ( vào tháng 7 và tháng 1 2 hằng năm) ; họp bất thường, chuyên đề theo yêu cầu của Thường trực HĐND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh hoặc ít nhất một phần ba ( 1 /3 ) t ổ ng số đại biểu HĐND tỉnh đề nghị triệu tập h ọ p. 1. Chậm nhất 40 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, 30 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp bất thường, chuyên đề, Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp v ớ i UBND tỉnh, Chủ tịch UBMTTQ tỉnh, Chánh án TAND, Viện Trưởng VKSND, Trưởng, Phó các Ban HĐND tỉnh và đại d i ện lãnh đạo một số cơ quan liên quan (nếu cần thiết) để thống nhất dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp HĐND tỉnh, sau đó báo cáo Đảng đoàn xin chủ trương của Ban Thường vụ T ỉ nh ủy để tổ chức thực hiện. 2 . Ban hành văn bản đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn chuẩn bị các nộ i dung, dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án và gửi hồ sơ đã chuẩn bị về Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh thẩm tra theo thờ i gian : Chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp bất thường. 3 . Phân c ô ng các Ban HĐND tỉnh thẩm tra các dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án sẽ trình tại kỳ họp theo chức năng, nhiệm vụ của mỗi ban . 4 . Chủ tọa kỳ họp HĐND tỉnh điều hành theo đúng nội dung, chương trình HĐND tỉnh thông qua; trường hợp có sự thay đ ổ i Chủ tọa đề nghị HĐND tỉnh điều chỉnh chương trình cho phù hợp; chuẩn bị gợi ý nội dung thảo luận, chỉ đạo việc t ổ ng hợp, t iế p thu ý ki ế n thảo luận; tổng hợp ý kiến chất v ấ n của đại biểu; dự kiến danh sách người tr ả lời chất vấn tr ì nh HĐND tỉnh quyết định tại kỳ họp; điều hành HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các nghị quyết của kỳ họp 5. Chỉ đạo các Tổ đại biểu để nghiên cứu, tham gia ý kiến thảo luận vào các nộ i dung t r ong chương trình kỳ họp. 6. Đôn đốc, kiểm tra việc hoàn chỉnh các báo cáo, b iê n bản, ng hị quyết sau kỳ họp; ký ban hành văn bản kỳ họp HĐND theo quy định. Điều 25. Hoạt động chất vấn của HĐND tại kỳ họp 1. Chậm nhất là 05 ngày trước n g ày khai mạc kỳ họp, đại biểu HĐND tỉnh ghi vấn đề chất vấn, người bị chất vấn vào phiếu chất vấn v à gửi đ ế n Thư ờ ng trực HĐND tỉnh. Trong thời gian diễn ra kỳ họp HĐND, đại biểu HĐND t ỉ nh ghi vấn đề chất v ấ n, người bị chất vấn vào phiếu chất vấn và gửi đến Thường trực HĐND tỉnh ( qua thư ký kỳ họp ) chậm nhất l à 01 ngày trước phiên họp chất vấn. 2. Mỗi lần ch ấ t vấn, đại biểu HĐND nêu chất vấn không quá 05 phút; người bị chất vấn trả lời chất vấn của một đại biểu không quá 10 phút; thời gian thảo luận từ 05 - 07 phút. Trường h ợ p cần thiết, Chủ tọa quyết đ ị nh việc kéo dà i thời gian trả lời chất vấn . Chủ tọa có quyền nhắc trong tr ư ờ ng hợp đại biểu HĐND nêu chất vấn không đúng nội dung phi ê n ch ấ t v ấ n hoặc quá thời gian quy định, người bị chất vấn trả lờ i không đúng trọng tâm chất vấn của đại biểu HĐND hoặc qu á th ờ i gian quy định. 3 . Trình tự chất vấn tại kỳ họp thực hiện theo quy định tại Khoản 3, Điều 60, Luật Hoạt động giám sát c ủ a Quốc hộ i và HĐND năm 2015. 4. C ă n cứ v à o kết quả trả lời chất vấn, Thường trực HĐND có thể đề nghị HĐND ban hành nghị quyết về chất vấn, trả lời chất vấn; nộ i dung nghị quyết theo quy định tại Khoản 5 Điều 15 của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và H Đ ND n ă m 2015. 5. Theo đề nghị của Thường trực HĐND, HĐND tỉnh quyết định phát thanh, truyền h ì nh trực tiếp phiên họp chất vấn và phải được ghi trong chương trình kỳ họp . Điều 26. Thảo luận tại kỳ họp 1. Thảo luận Tổ đại biểu: a) C ă n cứ t ì nh h ì nh thực tế, Thường trực HĐND tỉnh quyết định chia t ổ thảo luận. Tổ trưởng điều h à nh thảo luận và nêu những vấn đề cần tập tr u ng thảo luận, đại biểu phát biểu thảo luận không quá 05 phút; b) Việc thảo lu ậ n tại Tổ đại biểu được Thư ký T ổ ghi thành biên bản . Kết thúc phiên thảo luận, T ổ trưởng và Thư ký Tổ đại biểu HĐND tỉnh k ý xá c nhận vào biên b ả n th ả o luận Tổ và t ổ ng hợp các ý kiến thảo luận gửi thư ký kỳ họp t ổ ng hợp chung . 2. Thảo luận tại phiên họp toàn thể: a) Tại phiên họp toàn th ể của HĐND tỉnh, Chủ tọa phiên họp điều hành việc thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh; - Đại b iể u HĐND tỉnh phát bi ể u tập trung vào vấn đề đang thảo luận, không phát bi ể u quá 02 lần về cùng một vấn đề; thời gian phát biể u không quá 5 phút . Trường hợp HĐND tỉnh cần th ả o luận thêm thì thời gian và số l ầ n phát biểu do Chủ tọa phiên họp quyết định; - Trường hợp do hết thời gian, đại biểu HĐND tỉnh chưa được phát biể u hoặc phát biểu nhưng chưa h ế t ý kiến, đề nghị đại bi ể u ghi lại ý kiến của m ì nh và gửi Thư ký kỳ họp để t ổ ng hợp. b) Thảo luận các nội dung còn có ý kiến khác nhau: Trên cơ sở kết quả thảo l u ận t ổ , chủ tọa kỳ họp nêu những v ấ n đề còn có ý kiến khác nhau đ ể kỳ họp tiếp tục thảo luận, xem xét, quyết định. Khi cần thiết, chủ tọa kỳ họp yêu cầu cơ quan hữu quan báo cáo giải trình về những vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh quan t â m. Các nội dung thảo luận tại phiên họp toàn thể được thư ký kỳ họp ghi vào b iê n bản phiên họp HĐND tỉnh. Điều 27. Thư ký kỳ họp Văn phòng HĐND tỉnh chịu trách nh i ệm thực hiện công tác thư ký kỳ họp, cử thành viên tham gia t ổ thư ký và phân công nhiệm vụ cho các thành viên. Thư ký kỳ họp có tr ách nhiệm: 1. Lập danh sách đại biểu HĐND tỉnh có mặt, vắng mặt trong các phiên họp v à trong kỳ họp. 2. Cử t ổ giúp việc ghi biên bản phiên họp, k ỳ họp. 3. Tổng hợp đầy đủ, trung thực, chính xác ý kiến phát bi ể u của đại b iể u tạ i cuộc họp T ổ đại biểu và phiên họp toàn thể. 4. Tham mưu cho chủ tọa kỳ họp trong việc thực hiện các quy trình, thủ tục tại kỳ họp. 5. Giúp chủ tọa kỳ họp cung cấp thông tin, tài liệu tuyên truyền về kỳ họp. 6. Giúp chủ tọa kỳ họp tổng hợp các ý kiến chất vấn và trả lời chất vấn; t ổ ng hợp các ý kiến thảo luận tại kỳ họp; rà soát ch ỉ nh sửa nghị quyết sau kh i thảo luận và trình bày các d ự thảo Nghị quyết để kỳ họp thông qua. 7. Kiểm tra các nghị quyết kỳ họp trước khi trình Thường trực HĐND tỉnh kiểm duyệt và trình Chủ tịch H ĐND tỉnh ký chứng thực, ban hành. 8. Là đ ầ u mối giúp chủ tọa kỳ họp liên hệ với Văn phòng HĐND tỉnh và các cơ quan có li ê n quan giải quyết các v ấ n đ ề phát sinh trong kỳ họp. Điều 28. Thông qua dự thảo nghị quyết tại kỳ họp 1. Nghị quyết kỳ họp của HĐND tỉnh phải được quá nửa tổng số đạ i bi ể u HĐND tỉnh b i ểu quyết tán thành, trừ trường hợp bãi nhiệm đại bi ể u HĐND tỉnh phải được ít nhất hai phần ba t ổ ng số đại bi ểu biểu quyết tán thành. 2 . Nghị quyết kỳ họp HĐND tỉnh do Chủ tịch HĐND tỉnh ký ch ứ ng thực. Điều 29. Biên bản kỳ họp 1. Kỳ họp HĐND tỉnh và các ph i ên họp tại kỳ họp HĐND tỉnh phải ghi biên b ả n. 2. Biên bản kỳ họp HĐND tỉnh gồm biên bản phiên họp trù bị, biên bản các p h iên họp tại kỳ họp. Bi ê n bản kỳ họp do Chủ tịch HĐND ( hoặc chủ tọa k ỳ họp ) và Chánh Văn phòng HĐND tỉnh k ý t ê n xác thực . 3. Biên bản phản ánh đ ầ y đủ các ý kiến phát biểu, kết quả bi ể u quyết của HĐND tỉnh tại phiên họp, ý k iế n bằng văn bản của đại biểu HĐND t ỉnh. Điều 30. Tài liệu phục vụ kỳ họp 1. Tài liệu được lưu hành tại kỳ họp do Chủ tịch HĐND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh. Được gửi cho đại bi ểu HĐND tỉnh qua mạng nội bộ trên máy tính cá nhân đã trang bị cho đại biểu HĐND tỉnh. 2. Tài liệu phục vụ kỳ họp do UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự t ỉ nh chuẩn bị theo phân công của Thường trực HĐND tỉnh phải được gửi đến Văn phòng HĐND tỉnh chậm nhất l à 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, trừ trường đặc biệt, được phép gử i tà i liệu ch ậ m nhất là 10 ngày. 3. Chậm nhất là 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp bất thường, các tài liệu của k ỳ họp được Văn phòng HĐND tỉnh gửi đến đại biểu HĐND tỉnh qua Trang thông tin điện tử Đại biểu HĐND tỉnh và địa chỉ hộp thư điện t ử qua máy tính cá nhân đã trang bị cho đại biểu HĐND t ỉ nh (trừ tài liệu mật do Chủ tịch HĐND quyế t định ). 4. Căn cứ quy định của pháp luật hoặc theo chỉ đạo của Chủ tọa kỳ họp, đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan, V ă n phòng HĐND tỉnh ban hành danh m ụ c tài liệu cần thu hồi tại kỳ họp. 5. Nghị quyết kỳ họp được gửi cho đạ i biểu HĐND tỉnh và các cơ quan, t ổ chức hữu quan đ ể thực hiện. Các Nghị quyết, văn bản, các tà i liệu khác của mỗi kỳ họp HĐND được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ. Điều 31. Thông tin tuyên truyền về kỳ họp HĐND tỉnh 1. Chủ tịch HĐND tỉnh p hân công 01 Phó Chủ tịch chủ trì cuộc họp vớ i các cơ quan báo chí thông tin về dự kiến nội dung, chương trình trước kỳ họp và thông báo trên Báo Hà Giang, Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh chậm nh ấ t là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ và chậm nh ấ t là 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp bất thường. Tuyên truyền thông báo về kết quả kỳ họp ngay sau khi kết thúc kỳ họp. 2. Chánh Văn phòng HĐND tỉnh có tr ách nhi ệ m c u ng cấp thông tin về chương trình, nội dung của kỳ họp HĐND tỉnh, hoạt động của HĐND tỉnh tại kỳ họp; giữ mối li ê n hệ với các cơ quan báo chí tại khu vực diễn ra kỳ họp HĐND t ỉ nh. 3 . Việc phát thanh và thực hiện các phiên truyền hình trực tiếp tại kỳ họp do Thường trực HĐND tỉnh xem xét, quyết định và được ghi trong chương trình kỳ họp của HĐND tỉnh. 4. Đại diện cơ quan báo chí Trung ương và địa phương được tạo điều kiện thuận lợi đ ể tham dự, đưa tin về các phiên họp của Thường trực, các ban và của HĐND tỉnh ( trừ các phiên họp nội b ộ ) và bảo đảm việc đưa t i n chính xác, khách quan theo quy định của pháp luật về thông tin, báo chí. Chương VII MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 32. Mối quan hệ với các cơ quan Trung ương 1. Thường tr ực HĐND g i ữ mối quan hệ công tác v ới Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội v à các bộ, ngành của Trung ương. 2. Thường trực HĐND, các Ban của HĐND phối hợp v à tạo điều kiện cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hộ i , các ban, ngành Trung ương k h i về l à m việc ở đ ị a phương. Điều 33. Mối quan hệ công tác với Tỉnh ủy 1. HĐND tỉnh chấp hành sự l ã nh đạo, chỉ đạo của T ỉ nh ủy đ ối với hoạt động của HĐND tỉnh; báo cáo T ỉ nh ủy về kết quả bầu c ử , miễn nhiệm, bã i nhiệm các c hứ c vụ thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh; báo cáo kết quả l ấ y phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do H ĐND tỉnh bầu và báo cáo về những hoạt động quan trọng của HĐND tỉnh. 2. Thông qua hoạt động của mình, HĐND tỉnh kiến nghị v ớ i Tỉnh ủy về những nội dung quan trọng cần lãnh đạo, chỉ đạo đ ể bảo đ ả m thực hiện tốt nghị quyết của Tỉnh ủy v ề phát triển kinh tế - xã hội v à các nội d ung li ê n quan đến công tác cán bộ. Điều 34. Mối quan hệ công tác với Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh 1 . Thường trực HĐND, các Ban của HĐND giữ mối quan hệ công tác với UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh trong chuẩn bị v à tổ chức kỳ họp HĐND, phiên họp Thường trực HĐND, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, giám sát, kh ả o sát, phối hợp giải quyết công việc giữa hai kỳ họp HĐND theo Quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, U BMTTQ và Đoàn ĐBQH tỉnh. 2. Đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND cần giải quyết giữa hai kỳ h ọp của HĐND tỉnh thì Thường trực HĐND phối hợp vớ i UBND tỉ nh , cơ quan có liên quan xem xét, quyết định và báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất . 3. Thường trực HĐND chủ trì, phối hợp v ớ i UBND, Đoàn ĐBQH, Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh xây dựng Quy chế trong thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền phù hợp với các quy định của pháp luật và tình h ì nh thực tế của tỉnh. 4. H Đ ND t ỉ nh có trách nhiệm lắng nghe, g iải quyết và trả lời theo thẩm quyền các k i ến nghị của U BMTTQ tỉnh v à các tổ chức ch í nh trị - xã hội ở địa phương về xây dựng chính quyền và phát tr i ể n kinh tế - xã hội của tỉnh. 5. Đoàn ĐBQH, UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội của t ỉ nh mời Thường trực HĐND và Ban của HĐND tỉnh tham dự một số hoạt động của Đoàn ĐBQH, UBND tỉnh, UBMTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội để trao đ ổi thông tin và tăng cường mối quan hệ phối hợp và hiệu quả công tác . 6. Thường trực HĐND phố i hợp với Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt tr ận theo dõi, đánh giá, x ế p loại hoạt động của đại biểu, T ổ đại biểu HĐND và g i úp đại biể u HĐND thực hiện nh i ệ m vụ . Điều 35. Quan hệ công tác giữa HĐND tỉnh với TAND tỉnh, VKSND tỉnh và các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh TAND, VKSND, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các c ơ quan nhà nước cấp t ỉ nh cử người tham dự kỳ họp HĐND tỉnh, tham gia hoạt động của Thường trực HĐND, Ban của HĐND tỉnh khi được m ờ i; m ời Thường trực HĐN D, Ban của HĐND phụ trách lĩnh vực dự hội ngh ị tổng kết và một số hoạt động trọng tâm của ngành để tr ao đổi thông tin và tăng cường mối quan hệ ph ố i hợp và hiệu quả công tác. Điều 36. Quan hệ công tác giữa HĐND tỉnh với HĐND cấp huyện 1. Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với các c ơ quan có li ê n quan tạo điều kiện cho đại biểu HĐND cấp huyện tham gia các l ớ p tập huấn, bồi dư ỡ ng kỹ n ă ng, nghiệp vụ công tác H ĐND; 2 . Thường trực HĐND, Ban của HĐND, T ổ đại biểu HĐND tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND, Ban của HĐND cấp huyện tổ chức giao ban trao đ ổ i kinh nghiệm hoạt động hàng năm; ph ố i h ợ p tổ chức thực hiện các hoạt động giám sát, ti ế p xúc cử tri... trên địa bàn các huyện, thành phố. Chương VIII XẾP LOẠI HOẠT ĐỘNG ĐẠI BIỂU VÀ TỔ ĐẠI BIỂU HĐND TỈNH Điều 37. Tiêu chuẩn xếp loại 1. T iê u chuẩn xếp loại đối với Đạ i bi ể u HĐND tỉnh: a) Thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn của người đại biểu HĐND được quy định tại Điều 3 và Điề u 4 Quy chế này; b) Gương mẫu chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước; bảo vệ quyền và lợ i ích hợp pháp của công d â n, góp phần phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước; c) Tham dự đầy đủ các kỳ họp, các phiên họp HĐND tỉnh; tích cực tham gia thảo luận và biểu quyết các v ấ n đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND; d) Liên hệ chặt chẽ, chịu sự giám sát của cử tri. Thu thập, phân loại và phản ánh đầy đủ, chính xác các ý ki ế n, k i ến nghị của cử tri vớ i HĐND và các cơ quan hữu quan. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc giải quyết k iế n nghị của cử tri và khiếu nại, tố cáo của nhân dân, thông báo kết quả giải quyết cho cử tri; đ) Thường xuyên rèn luyện, nâng cao trình độ và kỹ năng hoạt động của người đại biểu HĐND; hoàn thành tốt nhiệm vụ c ô ng tác và tham gia đầy đủ các hoạt động của HĐND . 2. Tiêu chuẩn x ế p loại đối với T ổ đại bi ể u: a ) Thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 112 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; b) Tổ chức các cuộc tiếp xúc c ử tri cho đại biểu trong T ổ theo đúng quy định của luật; tổ chức các cuộc họp Tổ để các đại biểu HĐND nghiên c ứ u, chuẩn bị ý kiến đ ó ng góp tại kỳ họp HĐND tỉnh; nghiên c ứ u văn bản pháp luật phục vụ cho hoạt động của đại biểu; c) T ổ đại biểu HĐND c ó kế hoạch phối hợp và phân công đạ i biểu thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; d) Tổ chức tốt các hoạt động của T ổ theo hướng dẫn c ủ a Thường trực HĐND tỉnh, trong năm thực hiện được từ 2 cuộc giám sát trở lên. Điều 38. Mức xếp loại 1. Đối với Đại biểu HĐND tỉnh: a) Đạt được 5 tiêu chuẩn nêu tại Khoản 1, Điều 37 của Quy ch ế này x ế p loại tốt; b) Đạt được 4 tiêu chuẩn nêu tại Khoản 1, Điều 37 của Quy ch ế n à y xếp loại khá; c) Đạt được 3 tiêu chu ẩ n nêu tại Khoản 1, Điều 37 của Quy chế n à y xếp loại trung bình; d) Đạt được 2 tiêu chu ẩ n nêu tại Khoản 1, Điều 37 của Quy chế này tr ở xuống x ế p loại y ế u. 2 . Đối với T ổ đại bi ể u: a) Đạt 4 tiêu chuẩn nêu tại Khoản 2, Điều 37 của Quy ch ế n à y v à có từ 80% số đại biểu trở lên trong T ổ được xếp loại hoạt động tốt th ì t ổ được xếp loại hoạt động tốt; b) Đạt 3/4 tiêu chu ẩ n nêu tại Khoản 2, Điều 37 của Quy chế này và có từ 70% đến dưới 80% số đại biểu trong T ổ được xếp loại hoạt động khá th ì t ổ được xếp loại hoạt động khá; c) Đạt 2/4 tiêu chuẩn n ê u tại Khoản 2, Điều 37 của Quy chế này và có tỷ lệ đại biểu từ 50% đến dư ớ i 70% số đại biểu trong Tổ được xếp loại hoạt động trung b ì nh thì tổ xếp loại hoạt động trung bình; d) Không đạt được các tiêu chuẩn n ê u tại Khoản 2, Điều 37 của Qu y c hế này x ế p loại y ế u. Căn cứ v à o các ti ê u chuẩn trên hàng năm các Tổ tiến hành ki ể m điểm xếp loại đạ i biểu và Tổ đại biểu; báo cáo Thường trực HĐND tỉnh để làm c ă n cứ xét thi đua khen thưởng. Chương IX BỘ MÁY GIÚP VIỆC VÀ NHỮNG BẢO ĐẢM CHO HOẠT ĐỘNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Điều 39. Bộ máy giúp việc 1. Văn phòng HĐND tỉnh là cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của HĐND, có nhiệm vụ tham mưu và tổ chức phục vụ các hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban, đại biểu và T ổ đại biểu HĐND tỉnh. 2. Tham mưu, giúp HĐND tỉnh lập dự toán kinh phí hoạt động hàng năm đ ể trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định; tổ chức thực hiện dự toán; quản lý kinh phí hoạt động của HĐND tỉnh theo quy định của pháp luật và bảo đảm các điều kiện khác phục vụ hoạt động của HĐND tỉnh. Điều 40. Kinh phí hoạt động của HĐND Kinh phí hoạt động của HĐND được bảo đảm từ nguồn ng â n sách tỉ nh hàng năm, do HĐND tỉnh quyết định tại các kỳ họp cuối mỗi n ă m theo đề nghị của Thường trực HĐND t ỉnh. Điều 41. Các chế độ, chính sách của đại biểu HĐND tỉnh Ngoài các điều kiện bảo đảm hoạt động của đại biểu HĐND quy đ ị nh tại các Khoản 1, 2, 3 và 4 Đ i ều 103 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đại biểu HĐND tỉnh được bảo đảm hoạt động như sau: 1. Được cung cấp tà i liệu kỳ họp HĐND tỉnh. 2. Các văn bản, t à i liệu liên quan đến hoạt động của HĐND. 3. Mỗi đạ i biểu HĐND tỉnh được c u ng cấp 02 số báo ra hàng tuần: Báo đại biểu nhân dân và Báo H à Giang . 4. Được hưởng hoạt động phí hàng tháng theo hệ số 0,5 lần mức lươn g cơ sở/người/tháng v à hưởng các chế độ hoạt động của đại biểu theo Nghị quyết số 1026/2016/NQ-UBTVQH 13 ng à y 13/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khóa XIII, quy định về chế độ, chính sách và các điều kiện đảm bảo hoạt động của Đại biểu hội đồng nhân dân; Nghị quyết 28/2016/NQ - HĐND ngày 21/7/2016 của HĐND tỉnh về chế độ, định mức chi đảm bảo các điều kiện hoạt động của HĐND các cấp tỉnh H à Giang, nhiệm kỳ 2016 - 2021. 5. Tr o ng nhiệm kỳ của HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh đ ược HĐND tỉnh cấp phù hiệu v à giấy chứng nh ận đạ i biểu HĐND tỉnh. Được đi trao đ ổ i, học tập kinh nghiệm hoạt động HĐND ở các tỉnh trong nước và nước ngoài theo Quy ch ế quản l ý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn t ỉ nh Hà Giang. Điều 42. Khen thưởng của đại biểu HĐNĐ tỉnh 1. Khen thưởng thường xuyên: Đại biểu HĐND ho à n thành xuất sắc nhiệm vụ được xét khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua khen thư ở ng hiện hành. 2. Khen chuy ê n đề: Trong nhiệm kỳ 2016 - 2021, Thường trực HĐND t ỉ nh sẽ hướng d ẫ n việc căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của các tập thể và đạ i biểu HĐND tỉnh để tiến hành bình xét thi đua, đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng cho các tập thể và đại biểu HĐND tỉnh v à o dịp sơ kết giữa nhiệm kỳ và t ổ ng kết nhiệm k ỳ đại biểu HĐND. Chương X TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 43. 1. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện Quy chế này. 2. Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có nội dung cần s ử a đổi, b ổ s ung cho phù hợp vớ i tình hình thực tế của địa phương hoặc để phù hợp vớ i các văn bản quy phạm pháp luật mới do cơ quan có thẩm quy ề n ban hành, Thường trực HĐND tỉnh có trách nhiệm trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp . /.