74/NQ-CP

Nghị quyết 74/NQ-CP năm 2012 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của tỉnh Thanh Hóa do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 74/NQ-CP Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 2012 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2011 - 2015) TỈNH THANH HÓA CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (Tờ trình số 94/TTr-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 54/TTr-BTNMT ngày 25 tháng 9 năm 2012), QUYẾT NGHỊ Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Thanh Hóa với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 1.113.194 100 1.113.194 100 1 Đất nông nghiệp 860.844 77,33 863.555 863.555 77,57 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 146.655 17,04 138.700 138.700 16,06 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 125.943 130.000 130.000 1.2 Đất trồng cây lâu năm 38.599 4,48 39.494 39.494 4,57 1.3 Đất rừng phòng hộ 180.631 20,98 180.727 180.727 20,93 1.4 Đất rừng đặc dụng 81.999 9,53 81.500 81.500 9,44 1.5 Đất rừng sản xuất 337.432 39,20 361.753 361.753 41,89 1.6 Đất làm muối 326 0,04 290 290 0,03 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 11.993 1,39 14.028 14.028 1,62 2 Đất phi nông nghiệp 163.459 14,68 182.661 182.661 16,41 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 798 0,49 971 971 0,53 2.2 Đất quốc phòng 4.950 3,03 4.965 4.965 2,72 2.3 Đất an ninh 3.791 2,32 4.168 4.168 2,28 2.4 Đất khu công nghiệp 1.076 0,66 5.104 5.104 2,79 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.558 1,56 3.096 3.096 1,70 2.6 Đất di tích, danh thắng 421 0,26 400 400 0,22 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 162 0,10 240 240 0,13 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 159 0,10 166 166 0,09 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 5.453 3,34 5.658 5.658 3,10 2.10 Đất phát triển hạ tầng 54.189 33,15 63.300 63.300 34,65 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 655 689 689 - Đất cơ sở y tế 259 292 292 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 1.772 2.558 2.558 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 869 2.050 2.050 2.11 Đất ở tại đô thị 2.148 1,31 3.305 3.305 1,81 3 Đất chưa sử dụng 88.892 7,99 66.978 6,02 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 88.892 100 66.978 66.978 100 3.2 Diện tích đưa vào sử dụng 21.914 21.914 4 Đất đô thị 18.408 68.307 68.307 5 Đất bảo tồn thiên nhiên 81.999 86.631 86.631 6 Đất khu du lịch 6.688 6.688 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: Ha STT Loại đất Cả thời kỳ 2011 - 2020 Giai đoạn 2011 - 2015 Giai đoạn 2016 - 2020 (1) (2) (3) (4) (5) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 18.813 12.442 6.371 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 12.243 8.746 3.497 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 8.148 5.875 2.273 1,2 Đất trồng cây lâu năm 451 242 209 1.3 Đất rừng sản xuất 3.926 2.080 1.846 1.4 Đất rừng phòng hộ 11 11 1.5 Đất rừng đặc dụng 20 20 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 225 159 66 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 819 546 273 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 20 20 2.2 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác 799 526 273 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: Ha STT Loại đất Cả thời kỳ 2011 - 2020 Giai đoạn 2011 - 2015 Giai đoạn 2016 - 2020 (1) (2) (3) (4) (5) 1 Đất nông nghiệp 21.517 8.260 13.077 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm 129 61 68 1.2 Đất rừng sản xuất 21.180 4.158 17.022 1.3 Đất rừng đặc dụng 20 20 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 87 70 17 2 Đất phi nông nghiệp 390 220 171 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 5 2 3 2.2 Đất quốc phòng 1 1 2.3 Đất an ninh 2 2 2.4 Đất bãi thải, xử lý chất thải 9 4 4 2.5 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 4 4 2.6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 11 6 5 2.7 Đất phát triển hạ tầng 128 101 27 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 11 11 - Đất cơ sở y tế 7 1 6 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 5 2 3 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 15 15 (Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa xác lập ngày 14 tháng 8 năm 2012). Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Thanh Hóa với các chỉ tiêu sau: 1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Diện tích hiện trạng năm 2010 Diện tích đến các năm Năm 2011 (*) Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 1.113.194 1.113.194 1.113.194 1.113.194 1.113.194 1.113.194 1 Đất nông nghiệp 860.844 859.242 856.330 854.943 853.962 862.580 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 146.655 144.826 142.920 142.094 141.642 142.282 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 125.943 126.098 126.394 126.637 127.445 128.063 1.2 Đất trồng cây lâu năm 38.599 38.690 38.721 38.838 38.899 38.981 1.3 Đất rừng phòng hộ 180.631 180.620 180.472 180.512 180.552 180.694 1.4 Đất rừng đặc dụng 81.999 81.979 81.939 81.899 81.859 81.694 1.5 Đất rừng sản xuất 337.432 338.150 337.964 338.326 339.043 354.282 1.6 Đất làm muối 326 326 294 262 230 200 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 11.993 12.159 12.509 12.959 13.191 13.215 2 Đất phi nông nghiệp 163.459 165.808 169.277 171.479 173.660 175.600 Trong đó: 2.1 Đát trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 798 847 889 906 918 920 2.2 Đất quốc phòng 4.950 4.954 4.955 4.956 4.956 4.963 2.3 Đất an ninh 3.791 3.924 3.981 4.009 4.046 4.049 2.4 Đất khu công nghiệp 1.076 1.962 2.517 2.661 2.766 2.841 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.558 2.556 2.675 2.705 2.725 2.799 2.6 Đất di tích, danh thắng 421 421 407 407 407 407 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 162 176 204 207 207 211 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 159 161 166 166 166 166 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 5.453 5.474 5.464 5.479 5.488 5.508 2.10 Đất phát triển hạ tầng 54.189 55.145 57.761 58.306 58.610 59.896 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 655 668 671 664 668 669 - Đất cơ sở y tế 259 270 273 276 271 272 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 1.772 1.896 1.970 2.048 2.072 2.235 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 869 1.020 1.262 1.271 1.303 1.332 2.11 Đất ở tại đô thị 2.148 2.273 2.351 2.417 2.555 2.910 3 Đất chưa sử dụng 88.892 88.248 87.588 86.751 85.560 75.015 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 88.892 88.248 87.588 86.751 85.560 75.015 3.2 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 643 660 837 1.190 13.878 3 Đất đô thị 18.408 18.458 33.318 33.318 33.318 42.004 4 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 81.999 86.631 86.631 86.631 86.631 86.631 5 Đất khu du lịch 2.168 2.784 3.220 3.780 4.119 (Ghi chú: Năm 2011, diện tích kế hoạch năm 2011 là số liệu ước thực hiện đến 31 tháng 12 năm 2011) 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: Ha STT Loại đất Diện tích chuyển mục đích sử dụng trong kỳ Diện tích đến các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 12.442 2.304 3.447 2.126 2.138 2.427 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 8.746 1.482 2.319 1.647 1.463 1.835 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 5.875 1.122 1.506 1.349 754 1.143 1.2 Đất trồng cây lâu năm 242 37 112 8 54 30 1.3 Đất rừng sản xuất 2.080 333 616 298 367 466 1.4 Đất rừng phòng hộ 11 10 1 1.5 Đất rừng đặc dụng 20 20 1,6 Đất nuôi trồng thủy sản 159 63 42 51 3 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 546 214 142 65 66 59 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 20 15 5 2.2 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác 526 199 137 65 66 59 3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: Ha STT Mục đích sử dụng Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ Diện tích đến các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp 8.260 4.522 665 740 1.157 1.177 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm 61 12 25 15 7 2 1.2 Đất rừng sản xuất 4.158 550 567 725 1.150 1.167 1.3 Đất rừng đặc dụng 20 20 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 70 70 2 Đất phi nông nghiệp 220 4 63 98 33 22 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 2 1 1 2.2 Đất quốc phòng 1 1 2.3 Đất an ninh 2 1 1 2.4 Đất bãi thải, xử lý chất thải 4 2 1 1 2.5 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 4 4 2.6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 6 1 2 1 2 2.7 Đất phát triển hạ tầng 101 2 54 26 0 19 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 11 11 - Đất cơ sở y tế 1 1 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 2 1 1 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 15 15 Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh đã được Chính phủ xét duyệt; tập trung chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương để cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh sau khi được xét duyệt; xác định và công bố công khai đất lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; thực hiện quản lý, sử dụng đất trồng lúa theo đúng quy định tại Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa. 2. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng (tái định cư tại chỗ) theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. 3. Củng cố tổ chức và cơ chế hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất nhằm sớm tạo quỹ đất sạch theo quy hoạch để kịp thời phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước trong đó có nông, lâm trường, đơn vị an ninh, quốc phòng; di dời các nhà máy, xí nghiệp sản xuất gây ô nhiễm ra khỏi khu vực trung tâm các đô thị. Kiểm soát chặt chẽ việc bảo vệ môi trường đối với khu, cụm công nghiệp, khu đô thị hiện có, khu đô thị mới ngay từ khâu lập quy hoạch. 4. Bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, xây dựng các cơ sở bảo quản, phế biến, tiêu thụ lúa hàng hóa; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất. 5. Thực hiện có hiệu quả các biện pháp quản lý đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, trong đó có khu bảo tồn thiên nhiên. Xây dựng cơ chế khuyến khích ưu đãi người trồng rừng nhằm tăng mật độ che phủ, hạn chế xói mòn, rửa trôi, sạt lở đất. 6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhất là khu vực chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; ngăn chặn kịp thời các vi phạm và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích. 7. Tăng cường công tác tổ chức tuyên truyền, công bố công khai bằng các hình thức phù hợp, thuận tiện về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh để các cấp chính quyền, các nhà đầu tư, nhân dân biết nhằm thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 8. Định kỳ hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với Bộ Tài nguyên và Môi trường. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - VP BCĐTW về phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - UBND tỉnh Thanh Hóa; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP; Cổng TTĐT, các Vụ, Cục; - Lưu: Văn thư, KTN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng