347/QĐ-UBND

Quyết định 347/QĐ-UBND về việc thanh tra công tác tổ chức cán bộ năm 2017 do tỉnh Kon Tum ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 347/QĐ-UBND Kon Tum , ngày 28 tháng 06 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THANH TRA CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ NĂM 2017 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Thanh tra năm 2010; Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều c ủ a Luật Thanh tra; Căn cứ Văn bản số 4951/VPCP-TCCV ngày 15/5/2017 của Văn phòng Ch í nh ph ủ về tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra về công tác cán bộ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Văn bản s ố 1036/SNV-TTra ngày 09/6/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thanh tra việc thực hiện các quy định về tuy ể n dụng, nâng ngạch công chức, thăng hạn g chức danh nghề nghiệp viên chức, b ổ nhiệm các chức danh l ã nh đ ạo, qu ả n lý tại 10 đơn vị, gồm: Ủy ban nhân dân huyện Ngọc H ồi; Ủy ban nhân dân huyện Tu Mơ Rông; Ủ y ban nhân dân thành phố Kon Tum; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Công Thươ ng ; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; S ở Tài chính; Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch; Sở Thông tin và Truyền thông; S ở N g oại vụ. - Thời k ỳ thanh tra: Từ ngày 01/01/2014 đ ến thời điểm thanh tra (nội dung nào đã đ ược Thanh tra Bộ Nội vụ thanh tra và có kết luận thì không thanh tra lại mà ch ỉ thanh tra giai đ oạn sau đó đ ến thời điểm thanh tra). - Thời hạn thanh tra: 30 ngày l à m việc k ể từ ngày công bố Quyết định thanh tra tại cơ quan, đơn vị. Trường hợp phức tạp có th ể k é o dài theo quy định của Luật Thanh tra. Điều 2. Thành lập Đoàn thanh tra, thanh tra việc thực hiện các quy định về tuyển dụng, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, b ổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, qu ả n lý trên địa bàn tỉnh, thành phần gồm: 1. Ô ng A Cường, Giám đốc Sở Nội vụ, Trưởng Đoàn; 2. Ông L ê Văn Trạm, Phó Chánh Thanh tra t ỉ nh, Phó Trưởng Đoàn; 3. Ông Lê Viết Nam, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, Phó Trưởng Đoàn; 4. Ông Nguyễn Văn Trung, Ch á nh Văn phòng Thanh tra tỉnh, th à nh viên; 5. Bà Nguyễn Thị T hanh Bình, Ch á nh Thanh tra Sở Nội vụ, thành viên; 6. Ô ng Trương Thanh T ùng , Trưởng phòng Tổ chức - Biên chế và Tổ chức phi Chính ph ủ , Sở Nội vụ, thành viên. 7. Ô ng Hoàng Ngọc Trường, Chánh Văn phòng Sở Nội vụ, thành viên; 8. Bà Brao Giang Hồng Miên, Phó Chánh Thanh tra Sở Nội vụ, thành viên; 9. Bà Phan Thị Thu Hà, Chuyên vi ê n T hanh tra Sở Nội vụ, thành viên. 10. Bà Đặng Thị Thanh Tuyền, Thanh tra viên Thanh tra tỉnh, thành viên; 11. Ông Tr ầ n Trung Hiếu, Chuyên viên Phòng Công chức - Viên chức, Sở Nội vụ, thành viên. Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn - Trư ở ng đoàn thanh tra và các thành viên thực hiện nhiệm vụ tại Điều 1 và các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật. - Đ oàn thanh tra đ ược sử dụn g con dấu của Sở Nội vụ trong qu á trình thực hiện nhiệm vụ. Kết thúc cuộc thanh tra, Trưởng đ oàn thanh tra có nhiệm vụ t ổ ng hợp, báo cáo kết quả thanh tra và kiến nghị hình thức xử lý đối với các sai phạm (nếu có) theo quy định của pháp luật. Điều 4. Giao Giám đốc Sở Nội vụ ch ỉ đ ạo, theo d õ i, đôn đốc việc triển khai thực hiện; giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý hoặc trình Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền các kiến nghị của Đoàn thanh tra và công b ố quyết định thanh tra theo quy định. Điều 5. Giám đốc Sở Nội vụ; Chánh Thanh tra tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc đ ối tượng thanh tra tại Điều 1 và các cá nhân có t ê n tại Điều 2 chịu trách nhiệm thi hành Q uyế t định này./. Nơi nhận: - Như Điều 5; - V ă n phòng Chính ph ủ (b/c); - Bộ Nội vụ (b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (b/c); - CT, các PCT UBND tỉnh; - Ban Nội ch í nh Tỉnh ủy; - Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; - VP UBND tỉnh; - Lưu: VT , TH2, NC 1. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ĐOÀN THANH TRA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Theo Quyết định số 347 /QĐ-UBND ngày 28 /6/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum , ngày 28 tháng 06 năm 2017 K Ế HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA Thực hiện Quyết định số 347 /QĐ-UBND ngày 28 /6/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thanh tra công tác tổ chức cán bộ trên địa bàn tỉnh theo ý kiến ch ỉ đ ạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 4951/VPCP-TCCV ngày 15/5/2017 của Văn phòng Chính phủ, Đoàn Thanh tra lập Kế hoạch thanh tra, cụ th ể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. Mục đích Thanh tra nh ằ m phát hiện những hạn chế, yếu kém, khuyết điể m trong việc thực hiện các quy định về tuy ể n dụng, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, b ổ nhiệm các chức danh lãnh đ ạo, quản lý đ ể kiến nghị với đ ơn vị và cơ quan có thẩm quyền biện pháp khắc phục và xử lý; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra thực hiện đúng quy định của pháp luật về công tác tổ chức - cán bộ; phát huy nh â n tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả của hoạt động quản lý nhà nước về công tác t ổ chức - cán bộ. 2. Yêu cầu - Việc tiến hành thanh tra phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật; Quy định của Thanh tra Chính phủ về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra. - Việc thanh tra phải đả m bảo tính chính xác, khách quan, trung thực, công khai dân chủ. Khi thanh tra phải thực hiện nghiêm túc chế độ bảo mật, thực hiện nghiêm công tác thông tin báo cáo; không làm cản tr ở đ ế n những hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, cá nhân là đố i tượng thanh tra và những tổ chức, cá nhân có liên quan. - Kết luận thanh tra c ầ n chi rõ những ưu, khuyết điểm và các sai phạm trong quá trình thực hiện của đối tượng thanh tra; nêu rõ nguyên nhân khách quan, ch ủ quan; xác định trách nhiệm cụ th ể đối với tổ chức, cá nhân có sai phạm và kiến nghị các hình thức x ử lý (nếu có). II. Đ Ố I TƯỢNG, THỜI KỲ, THỜI HẠN, NỘI DUNG THANH TRA 1. Đối tượng thanh tra - Ủy ban nhân dân huyện Ngọc Hồi; Ủy ban nhân dân huyện Tu Mơ Rông; Ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum. - Các S ở : Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công Thương; Lao động - Thương binh và X ã hội; Tài chính; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thông tin và Truyền thông; Ngoại vụ. 2. Thời kỳ thanh tra: Từ ngày 01/01/2014 đến thời đi ể m thanh tra (nội dung nào đã đ ược Thanh tra Bộ Nội vụ thanh tra và có kết luận thì không thanh tra lại mà ch ỉ thanh tra giai đoạn sau đó đến thời điểm thanh tra). 3. Thời hạn cuộc thanh tra: 30 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định thanh tra tại cơ quan, đơn vị. 4. Nội dung thanh tra: Việc thực hiện các quy định về tuy ể n dụng, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, b ổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý (v ề quy trình, thủ tục, điều kiện, tiêu chu ẩ n...). III. P H ƯƠNG PHÁP THANH TRA 1. Đối với đơn vị đượ c thanh tra Yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo b ằ ng văn bản cho Trưởng Đoàn thanh tra về những nội dung được thanh tra. Nội dung báo cáo phải đánh giá nh ữ ng kết qu ả đ ạt được, những khuyết đi ể m, hạn ch ế , nguyên nhân khách quan, ch ủ quan; biện pháp khắc phục; việc triển khai thực hiện đối với những nội dung thanh tra có nh ữ ng thuận lợi, khó khăn, vướng mắc c ầ n kiến nghị, đ ề xuất; thời gian gửi báo cáo cho Trư ở ng Đoàn thanh tra tại thời đ i ể m công bố Quyết định thanh tra. Thủ trưởng các đơn vị đ ược thanh tra chỉ đạo các đơn vị, phòng ban thuộc và trực thuộc, các cá nhân có li ê n quan, cung cấp kịp thời, đầ y đủ các hồ sơ, tài liệu, chứng từ, s ổ sách liên quan đến nội dung thanh tra cho Đoàn thanh tra và chịu trách nhiệm về tính pháp lý các thông tin, tài liệu đ ã cung cấp. Bố trí nơi làm việc, cử cán bộ nghiệp vụ chuy ê n môn có liên quan đ ế n nội dung thanh tra làm việc với Đ oàn thanh tra, khi điều động cán bộ đ ó đi công tác phải đ ược sự đồng ý của Trư ở ng Đ oàn thanh tra. 2. Đối với Đoàn thanh tra - Tiến hành thanh tra đúng theo nội dung Quyết định thanh tra, Kết luận thanh tra ph ả i đ ả m bảo tính chính xác, khách quan và đú ng pháp luật. - Trong qu á trình thanh tra, Trư ở ng Đoàn thanh tra và các thành viên Đ oàn thanh tra có nhiệm vụ, quyền hạn đ ược quy định tại Điều 46, Điều 47 Luật Thanh tra năm 2010; Th ô ng tư số 05/2014 / TT- T TCP ngày 16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ; được quyền kiểm tra, xác minh làm rõ số liệu trước và sau thời kỳ thanh tra n ế u có liên quan đế n nội dung thanh tra. - Kết thúc cuộc thanh tra Trư ở ng Đoàn thanh tra có trách nhiệm t ổ ng h ợ p, báo cáo kết quả cuộc thanh tra; nh ữ ng kiến nghị, đề xuất, biện pháp xử lý và dự thảo v ă n b ả n K ế t luận thanh tra trình cấp thẩm quyền theo đ úng quy định của pháp luật. IV. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Tiến độ thực hiện - Trư ở ng đoàn thanh tra phổ biến Kế hoạch thanh tra và phân công nhiệm vụ các Thành viên Đoàn thanh tra; xây dựng đề cương yêu cầu báo cáo và chuẩn bị các công việc để công bố Quyết định thanh tra. - Thời gian thanh tra dự kiến bắt đầu trong tháng 8/2017. Đoàn thanh tra sẽ thông báo lịch thanh tra cụ thể đến từng cơ quan, đơn vị. Trong quá trình thanh tra, nếu cần phải thay đổi về tiến độ, thời gian làm việc. Trưởng đ oàn thanh tra sẽ làm việc với Thủ trưởng đơn vị được thanh tra để thống nh ấ t, điều chỉnh cho phù hợp. - Xây dựng, trình Báo cáo kết quả thanh tra. - Dự thảo, trình ký Kết luận thanh tra. - Công b ố kết luận thanh tra. 2. Ch ế độ thông tin, báo cáo - Từng thành viên Đoàn thanh tra phải báo cáo tiến độ, kết qu ả thực hiện nhiệm vụ được phân công, những sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra, cho Trư ở ng Đoàn thanh tra; đ ồng thời xin ý kiến chỉ đạo thực hiện các bước tiếp theo. - Kết thúc cuộc thanh tra, từng thành viên Đoàn thanh tra báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân c ô ng (bằng văn bản) , nh ữ ng sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra, kiến nghị biện pháp xử lý cho Trưởng Đ oàn thanh tra. - Trong quá trình tiến hành cuộc thanh tra, Trưởng Đoàn thanh tra có trách nhi ệ m báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh về tiến đ ộ, kết quả thanh tra ít nhất hai l ầ n (bằng văn bản) và đề nghị có ki ế n về thực hiện các bước tiếp theo; đồng thời, Chánh Thanh tra tỉnh báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biết, ch ỉ đ ạo. 3. Điều ki ệ n làm vi ệc Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đ ược thanh tra bố trí nơi làm việc, tạo điều kiện thuận lợi và phối hợp chặt chẽ với Đoàn thanh tra trong quá trình thanh tra tại cơ quan, đơn vị./. PHÊ DUYỆT CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH Nguyễn Văn Hòa TRƯỞNG ĐOÀN A Cường