40/2012/TT-BCT

Thông tư 40/2012/TT-BCT quy định cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công thương BỘ CÔNG THƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 40/2012/TT-BCT Hà Nội, ngày 21 tháng 12 năm 2012 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CẤP GIẤY XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM THUỘC TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG C ă n cứ Nghị định s ố 1 89/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 1 2 năm 2007 của Ch í nh ph ủ quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quy ề n hạn v à cơ c ấ u t ổ chức c ủ a Bộ Công Thương; Căn cứ Nghị định s ố 44/20 11 /NĐ-CP ngày 14 th á ng 6 n ă m 201 1 của Ch í nh phủ sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 th á ng 12 năm 2007 c ủ a Ch í nh phủ quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu t ổ chức của Bộ Công Thương ; C ă n cứ Luật An toàn thực phẩm ngày 1 7 th á ng 6 năm 20 1 0; Căn cứ Nghị định số 3 8 /2 01 2/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 n ă m 20 1 2 c ủ a Ch í nh phủ quy định ch i tiết thi hành một s ố điều của Luật An toàn thực phẩm ; Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định c ấ p Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực p hẩ m thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương như sau: Chương 1 . QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định thẩm quyền, trình tự, th ủ tục xác nh ậ n nội dung quảng cáo tên sản phẩm, thành phần cấu tạo, công dụng của s ả n ph ẩ m, hướng dẫn sử dụng, bảo quản s ả n ph ẩ m, các cảnh báo (nếu có) tác dụng cho một hoặc một nhóm đối tượng đối với thực phẩm (sau đây gọi là nội dung q u ảng cáo): rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, d ầ u thực vật, sản ph ẩ m ch ế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông t ư n à y áp dụng với: 1. Các t ổ chức, cá nhân sản xuất, chế biến, đóng gói, kinh doanh sản ph ẩ m: rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, s ả n phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo quảng cáo trên lãnh thổ Việt Nam (sau đây gọi l à cơ sở). 2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Điều 3. Điều kiện để được xác nhận nội dung quảng cáo 1. Cơ s ở có hồ sơ đăng ký đầy đ ủ và hợp lệ theo quy đ ịnh tại Điều 8 Thông tư này. 2. Sản phẩm thực ph ẩ m không thuộc danh mục những s ả n ph ẩ m, hàng hóa bị cấm quảng cáo theo quy đ ịnh của pháp luật hiện hành. 3. S ả n phẩm thực ph ẩ m c ủ a cơ sở đáp ứng quy định về điều kiện an toàn thực ph ẩ m hoặc sản phẩm của cơ sở/qu ố c gia có tên trong danh sách đ ược cơ quan th ẩ m quyền Việt Nam công nhận đáp ứng đ ầy đủ các yêu c ầ u v ề an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật hiện hành. 4. Nội dung quản g cáo phải chính xác, đúng với chất lượng, đảm bảo an toàn thực ph ẩ m như đã công bố và đăng ký. Điều 4. Nguyên tắc nội dung quảng cáo 1. Một hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo chỉ áp dụng cho nội dung quảng cáo của một loại sản ph ẩ m thực phẩm. 2. Nội dun g quảng cáo đ ược sử dụng trên nhiều hình thức quảng cáo khác nhau (trên phương tiện thông tin đại chúng, trên bao bì, tờ rơi áp phích, sách báo...). 3. Nội dung quảng cáo sau khi đ ược Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm được phép qu ả ng cáo trên phạm vi toàn quốc. Điều 5. Trách nhiệm của cơ sở đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo Cơ sở đ ă ng ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm: 1. Thực hiện việc đăng ký xác nhận nội dun g quảng cáo theo quy đ ịnh t ại Chương II của Thông tư này. 2. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực đối với việc kê khai và nội dung đ ă ng ký quảng cáo thực phẩm theo quy định. 3. Chỉ được quảng c á o thực phẩm theo đúng nội dung đã được xác nhận. 4. Chỉ được quảng cáo thực phẩm khi Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực ph ẩm còn hiệu lực. 5. Tạm dừng qu ả ng cáo thực phẩm có nội dung không phù hợp trong quá trình ki ể m tra trên thị trường. 6. Nộp phí, lệ phí c ấ p Giấy xác n hận nội dung quảng cáo t heo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 6. Trách nhiệm của cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo Cơ quan xác nh ậ n nội dung quảng cáo có trách nhiệm: 1. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký và hướng dẫn cơ sở thủ tục đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo. 2. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: a) Thẩm định hồ sơ đ ă ng ký, thông báo kết qu ả th ẩ m định và cấp Giấy xác nhận nộ i dung quảng cáo theo quy đ ị nh tại Điều 9 Thông tư này; b) Công bố trên tr ang thông tin điện t ử của cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 13 của Thông tư nà y danh mục sản ph ẩ m thực phẩm c ủ a các c ơ sở đ ã được xác nhận nội dung qu ả ng cáo, các cơ sở bị hủy bỏ xác nhận nội dung quảng cáo; c) Tổ chức ki ể m tra và giám sát hoạt động qu ả ng cáo thực ph ẩ m của các cơ sở đ ã được xác nhận theo th ẩ m quyền quy định tại Điều 1 3 của Thông tư này. Chương 2. HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ THẨM QUYỀN CẤP GIẤY XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM Điều 7. Đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo 1. Đăng ký lần đầu: Áp dụng đối với t ừn g loại thực ph ẩ m của một cơ sở sản xuất và chưa được xác nhận nội dung quản g cáo hoặc sản phẩm t hực ph ẩ m đ ã đ ược xác nhận nội dung quảng cáo nhưng Gi ấ y xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩ m bị hủy bỏ. 2. Đ ă ng ký lại: Sản ph ẩ m thực ph ẩ m đã được xác nhận nội dung quảng cáo nhưng thay đổi về nội dung quảng cáo hoặc Gi ấ y xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hết hiệu lực. Điều 8. Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm Cơ sở nêu tại Điều 2 của Thông tư này phải g ử i đầy đủ 01 (một) bộ Hồ sơ đ ă ng ký xác nhận nội dung quảng cáo phù h ợ p các quy định về an toàn thực ph ẩ m tới cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo quy định tại Điều 13 Thông tư n ày . 1. Hồ sơ đăng ký lần đầu, gồm: a) Giấy đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo t hực phẩm theo quy định t ại Phụ lục I Ban hành kèm theo Thông tư này; b) Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm còn hiệu l ực của c ơ quan có th ẩ m quyền; c) Bản sao có chứng thực giấy ch ứ ng nhận đăng ký kinh doanh phù hợp c ủ a cơ s ở sản xuất kinh doanh; d) Bản sao có chứng thực thông báo ti ế p nhận bản công bố hợp quy (đối với sản phẩm đã có quy chu ẩ n kỹ thuật được ban hành và có hiệu lực) hoặc c ô ng bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm (đối với sản phẩm chưa có quy chuẩn kỹ thuật tương ứ ng được ban hành và có hiệu lực); đ) Tài liệu khoa học chứng minh tính chất, công dụng của sản phẩm đ ú ng như nội dung đăng ký quảng cáo; e) Bản dự thảo nội dung dự kiến quảng cáo (video clip, hình ảnh, phóng sự, bài viết...); g) Giấy ủy quyền quảng cáo hoặc h ợ p đồng thuê dịch vụ quảng c á o đối với trường hợp đăng k ý xác nhận quảng cáo bởi người kinh doanh dịch vụ qu ả ng cáo. 2. Hồ sơ đăng ký lại, gồm: a) Giấy đề nghị xác nhận nội dung qu ả ng cáo thực phẩm theo quy định tại Phụ lục II Ban hành kèm theo Thông tư này; b) Bản thuyết minh kèm theo các tài liệu sửa đ ổ i, b ổ sung liên quan đến nội dung quảng cáo thực ph ẩ m đã thay đổi; c) Các tài liệu quy định tại điểm b, điểm e khoản 1 Điều này. 3. Toàn bộ tài liệu có trong hồ sơ theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều này phải có dấu của cơ quan, tổ chức, cá nhân đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm. Điều 9. Tiếp nhận, thẩm định, cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm 1. Trong thời gian 03 (ba) ng à y l àm việc k ể từ ng à y nhận được hồ sơ đăng ký của cơ sở, cơ quan xác nhận nội dung quản g cáo quy định tại Điều 13 Thông tư này phải thẩm tra sơ bộ hồ sơ, hướng dẫn cơ sở b ổ sung hồ sơ theo đúng quy định. 2. Trong thời gian không quá 15 (mười lăm) ng à y là m việc kể t ừ ngày nhận được hồ sơ đăng ký đầy đủ và hợp lệ, cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo tiến hành th ẩ m định, thu phí, lệ phí theo qu y định tại Điều 12 Thông tư này và thông báo kết quả th ẩ m định nội dung quảng cáo cho cơ s ở dưới hình thức: a) Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo mẫu tại Phụ lục III Ban hành kèm theo Thông tư này đối với trường hợp thẩm định đạt yêu cầu; b) Thông báo bằng văn bản trường hợp thẩm định không đ ạt yêu cầu, trong đó nêu rõ lý do chưa được xác nhậ n nội dun g quảng c á o v à những y êu cầu c ầ n ch ỉ nh sửa, bổ sung, hoàn thiện. 3. Thời hạn hiệu lực của Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm căn cứ vào: a) Hiệu lực của Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm của cơ quan có th ẩ m quy ề n (áp dụng đối vớ i cơ s ở s ả n xuất trong nước); b) Hiệu lực của văn b ả n công nhận đáp ứng các yêu cầu về an toàn thực phẩm c ủ a cơ quan có th ẩ m quy ề n Việt Nam đối vớ i quốc gia hoặc cơ sở xuất khẩu thực phẩm vào Việt Nam. Điều 10. Cấp lại, cấp mới Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm 1. Trường hợp Giấy xác nhận nội dung qu ả ng c á o đ ã được cấp nhưng bị mất, thất lạc hoặc bị hư h ỏ ng, cơ sở phải có văn b ả n đề nghị cấp lại g ử i tới cơ quan có thẩm quy ề n đ ã c ấ p Gi ấ y xác nh ận nội dung quảng cáo đ ể đ ược xem xét cấp lại. Trong thời hạn 05 (n ă m) ngày làm việc k ể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo xem xét cấp lại cho cơ sở, trường hợp từ chối cấp lại, phải có văn bản thông báo nêu rõ lý do. 2. Trường hợp s ả n ph ẩ m thực phẩm được quảng cáo với mục đích tiêu thụ tại Việt Nam đã được cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực ph ẩm theo quy định tại khoản 2 Điều 13 của Thông t ư này nhưng sau đó sản phẩm này có nhu c ầ u xuất khẩu thì ph ả i đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo tại cơ quan xác nh ậ n nội dung quảng cáo quy định tại Khoản 1 Điều 1 3 và được tiếp nhận, th ẩ m định t heo quy định tại Điều 9 c ủ a Thông tư này. Điều 11. Hủy bỏ xác nhận nội dung quảng cáo Giấy xác nhận nội dung quảng cáo sẽ bị hủy bỏ trong những trường hợp sau: 1. Tiến hành quảng cáo thực phẩm khi Giấy xác nhận nội dung qu ả ng cáo thực phẩm h ế t hiệu lực. 2. Giả mạo, sửa ch ữ a các nội dung trong Giấ y xác nhận nội dung quảng c á o thực ph ẩ m. 3. Sản ph ẩ m thực phẩm của cơ sở bị kiểm tra phát hiện không đảm bảo ch ấ t lượng, an toàn thực phẩm theo quy định hoặc kết qu ả kiểm tra đ á nh giá phân loại không đạt yêu cầu. 4. Quảng cáo thực phẩm sai sự thật, gây nhầm lẫn đối với người tiêu d ùng hoặc không th ố ng nhất với các nội dung trong Giấy xác nh ậ n nội dung quảng c áo thực phẩm. Điều 12. Phí và lệ phí T ổ chức, cá nhân đăng ký xác nhận nội dung quảng c á o c ó trá ch nhiệm nộp phí, lệ phí thẩm định, cấp Giấy xác nh ậ n nội dung quảng cáo thực phẩm tại Cơ quan cấp Giấ y xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo quy định của pháp luật . Chương 3. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13. Tổ chức thực hiện 1. Vụ Khoa học và Công nghệ Bộ Công Thương là đ ầ u mối thực hiện chức năng quy đ ịnh tại Điều 6 Thông t ư này tiếp nhận hồ s ơ , tổ chức th ẩ m định hồ sơ, thông báo k ế t qu ả th ẩ m định và cấ p Giấy x á c nhận nội d ung quảng cáo thực phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm nhập kh ẩ u; sản phẩm thực phẩm xuất kh ẩ u; sản phẩm thực phẩm của các cơ sở được Bộ Công Thương c ấ p Gi ấ y chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực ph ẩ m; t ổ ng h ợ p, báo cáo tình h ì nh thực hiện Thông tư này trong phạm vi cả nước. 2. S ở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp nh ậ n hồ sơ, t ổ chức thẩm định hồ sơ, thông báo kết quả thẩm định và c ấ p Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực ph ẩ m đối với các loại thực ph ẩ m tiêu thụ tại Việt Nam của cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tại địa b à n t ỉ nh, thành ph ố có giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực ph ẩ m do S ở Công Thư ơ ng cấp; định kỳ, đột xuất t ổ ng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Thông tư này trong phạm vi địa bàn t ỉ nh, thành phố gử i Ủy ban nh â n dân c ấ p t ỉ nh và Bộ Công Thương. Điều 14. Hiệu lực thi hành 1 . Thông tư này có hiệu lực k ể từ ngày 0 3 tháng 02 năm 2013. 2. Trong quá trình thực hiện, có vướng mắc, tổ chức, cá nhân c ó liên quan ph ả n ánh kịp thờ i về Bộ Công Thương để xem x ét giải quyết. Nơi nhận: - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Ch í nh p hủ ( V ụ KGVX); - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra V B QPPL); - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ; - UBND các t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc T Ư ; - Bộ trư ở ng; - Các Thứ trưởng; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Sở C ô ng Thương các t ỉ nh, Thành phố trực thuộc TƯ; - Website: Chính ph ủ , Bộ Công Thư ơn g; - Công báo; - Lưu: VT, KHCN. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Cẩm Tú PHỤ LỤC I (Ban hành kèm t heo Thông tư số 40/20 1 2/T T -BCT ngày 21 tháng 1 2 năm 20 1 2 c ủ a B ộ trư ở ng Bộ Công Thương) Tên tổ chức/cá nhân Địa chỉ:…………………. Số điện thoại: …………. Số fax: …………………. Email: ………………….. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ……….. , ngày ….. tháng ….. năm …………… GIẤY ĐỀ NGHỊ XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM (Áp dụng đ ố i với trường hợp đăng k ý l ầ n đầu) Số: /20 …… / Kính gửi: (Cơ quan xác nhận nội dung quảng c á o) Căn cứ Thông tư số: /20 1 2/TT-BCT ngày tháng năm 20 1 2 của Bộ Công Thương và đ ể đáp ứng nhu cầu quảng cáo thực phẩm của ... (tên cơ s ở ); đề nghị ... ( t ên c ơ quan xác nhận nội dun g quảng cáo) xem xét và xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản ph ẩ m thực ph ẩ m cụ th ể như sau: 1. Thông tin liên quan đến sản ph ẩ m: TT Tên sản ph ẩ m T ê n, địa ch ỉ của cơ sở s ả n xuất, kinh doanh thực ph ẩ m Nội d ung qu ả ng cáo Phư ơ ng tiện quảng cáo (tên báo/ đài truyền hình ...) Th ờ i gian dự kiến quảng c á o 1 2 2. Các hồ sơ liên quan đính kèm theo quy định: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Tôi xin cam đoan các thông tin v à hồ sơ nêu trên là đúng sự th ật và cam kết thực hiện qu ả ng cáo s ả n ph ẩ m thực ph ẩ m theo đúng nội dung đ ã đăng ký và được xác nhận. Đại diện tổ chức, cá nhân (Ký tên, đóng dấu) PHỤ LỤC II (Ban hành kèm t heo Thông tư số 40/20 1 2/T T -BCT ngày 21 tháng 1 2 năm 20 1 2 c ủ a B ộ trư ở ng Bộ Công Thương) Tên tổ chức/cá nhân Địa chỉ:…………………. Số điện thoại: …………. Số fax: …………………. Email: ………………….. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ……….. , ngày ….. tháng ….. năm ……… GIẤY ĐỀ NGHỊ XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM (Áp dụng đ ố i với trường hợp đăng k ý lại ) Số: /20 …… / Kính gửi: (Cơ quan xác nhận nội dung quảng c á o) Ngày ….. tháng ….. năm ……., ………….. (tên cơ sở) đã được …….. (tên cơ quan có thẩm quyền) xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm thực phẩm (số ….); tuy nhiên, … (lý do đăng ký lại) ….; đề nghị …. (Cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo) xem xét và xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm thực phẩm, cụ thể như sau: 1. Thông tin liên quan đến sản ph ẩ m: TT Tên sản ph ẩ m T ê n, địa ch ỉ của cơ sở s ả n xuất, kinh doanh thực ph ẩ m Nội d ung qu ả ng cáo Phư ơ ng tiện quảng cáo (tên báo/ đài truyền hình ...) Th ờ i gian dự kiến quảng c á o 1 2 2. Các hồ sơ liên quan đính kèm theo quy định: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Tôi xin cam đoan các thông tin v à hồ sơ nêu trên là đúng sự th ật và cam kết thực hiện qu ả ng cáo s ả n ph ẩ m thực ph ẩ m theo đúng nội dung đ ã đăng ký và được xác nhận. Đại diện tổ chức, cá nhân (Ký tên, đóng dấu) PHỤ LỤC III (Ban hành kèm t heo Thông tư số 40/20 1 2/T T -BCT ngày 21 tháng 1 2 năm 20 1 2 c ủ a B ộ trư ở ng Bộ Công Thương) (Tên cơ quan có thẩm quyền) -------------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: ……………….. V/v xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm ……….. , ngày ….. tháng ….. năm ……… GIẤY XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM Xét đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm số ….., ngày ….. tháng ….. năm ….. của ………. (tên cơ sở) ……….; sau khi xem xét, thẩm định hồ sơ đăng ký của cơ sở; …….. (tên cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo) xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm, cụ thể như sau: TT Tên sản ph ẩ m T ê n, địa ch ỉ của cơ sở s ả n xuất, kinh doanh thực ph ẩ m Nội d ung qu ả ng cáo Phư ơ ng tiện quảng cáo (tên báo/đài truyền hình ...) Th ờ i gian dự kiến quảng c á o 1 2 3 Nội dung quảng cáo thực phẩm của … (tên cơ sở) phù hợp với quy định về an toàn thực phẩm. Yêu cầu cơ sở thực hiện quảng cáo theo đúng nội dung và hiệu lực đã được xác nhận. Nơi nhận: - Như trên; - Lưu. Thủ trưởng cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo (Ký tên, đóng dấu)