06/2007/CT-UBND

Chỉ thị 06/2007/CT - UBND về nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự năm 2007 do tỉnh Hải Dương ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 06/2007/CT-UBND Hải Dương, ngày 28 tháng 02 năm 2007 CHỈ THỊ VỀ NHIỆM VỤ BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ NĂM 2007 Năm 2006, Đảng bộ, nhân dân và lực lượng vũ trang trong tỉnh đã nỗ lực phấn đấu giành được những thành tựu quan trọng trên mọi lĩnh vực. Trong đó, công tác bảo vệ ANTT được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của các cấp uỷ Đảng, sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, các tổ chức đoàn thể và sự ủng hộ của nhân dân nên đạt được nhiều kết quả, góp phần đắc lực trong công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN và thúc đẩy kinh tế – xã hội ngày càng phát triển bền vững, đặc biệt là việc phối hợp bảo vệ thành công Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X và Hội nghị cấp cao APEC 14 diễn ra tại Hà Nội. Tuy nhiên, công tác này vẫn bộc lộ một số tồn tại như: Công tác tuyên truyền về phòng, chống tội phạm chưa kịp thời, sâu rộng đến cơ sở, hiệu quả chưa cao; tình hình tội phạm ở một số địa bàn, lĩnh vực đang phức tạp trở lại; tình hình tai nạn giao thông, nhất là tai nạn giao thông nghiêm trọng chưa được kiềm chế; phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ chưa đồng đều, rộng khắp. Năm 2007, Đảng và Nhà nước ta tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, tổ chức bầu cử Quốc hội khoá XII, trong bối cảnh tình hình thế giới khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp và khó lường; Việt Nam là thành viên của Tổ chức thương mại thế giới, ngày càng hội nhập quốc tế sâu rộng, đặt ra cho nước ta nhiều thời cơ và thách thức rất mới, tiềm ẩn “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch ngày càng tinh vi, xảo quyệt…các loại tội phạm kinh tế, hình sự, ma tuý diễn biến phức tạp… Trong bối cảnh đó, công tác bảo vệ ANTT có vai trò quan trọng, đòi hỏi huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự quan tâm của các cấp, các ngành và của toàn xã hội để bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và công cuộc phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương, Thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Ban thường vụ Tỉnh uỷ về công tác bảo vệ ANTT năm 2007, UBND tỉnh chỉ thị các Sở, Ban, ngành và UBND các cấp tăng cường chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt một số nội dung công tác sau đây: 1. Chủ tịch UBND các huyện, TP, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị trong tỉnh chỉ đạo quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV. Thực hiện nghiêm túc luật An ninh quốc gia, luật CAND, Luật phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 08/NQ-TW của Bộ chính trị về chiến lược an ninh quốc gia; Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 của Ban chấp hành Trung ương (khoá IX) về chiến lược bảo vệ Tổ quốc; Nghị quyết 40/NQ-TW của Bộ chính trị; Chỉ thị số 05-CT/BCT của Bộ chính trị về tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới và Chương trình hành động của Tỉnh uỷ về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác công an trong tình hình mới; Đề án "Tăng cường công tác phòng, chống ma tuý trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2006-2010", đề án “Đẩy mạnh phòng, chống tệ nạn ma tuý, cờ bạc, mại dâm góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội giai đoạn 2006 - 2010" theo chương trình triển khai những công tác trọng tâm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm theo chỉ thị 37/TTg của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình hành động phòng, chống ma túy, Chương trình hành động phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em giai đoạn 2006- 2010. Tăng cường công tác nắm tình hình, nâng cao chất lượng công tác phân tích và xử lí tình hình, nhất là tình hình có liên quan đến người nước ngoài, mâu thuẫn nội bộ nhân dân. Có kế hoạch giải quyết các tụ điểm phức tạp về kinh tế, hình sự, ma túy trên địa bàn, đảm bảo ANTT trong mọi tình huống, phục vụ tốt hơn nữa công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. 2. UBND các cấp trong tỉnh tổ chức tổng kết, đánh giá công tác bảo vệ ANTT năm 2006. Phân tích, đánh giá đúng những kết quả đã đạt được, những mặt tồn tại yếu kém cần khắc phục và đề ra các giải pháp thiết thực, cụ thể để chỉ đạo công tác bảo vệ ANTT năm 2007. Quan tâm hơn nữa đến công tác bảo vệ ANTT, huy động các ngành, tổ chức, đoàn thể và cả hệ thống chính trị tham gia bảo vệ ANTT, nhất là từ cơ sở. 3. Chủ tịch UBND các huyện, TP, Thủ trưởng các Sở, ban ngành, cơ quan, đơn vị trong tỉnh tiếp tục chỉ đạo phát động mạnh mẽ phong trào Quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tổ chức thực hiện có hiệu quả "Ngày hội toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc 19/8". Vận động nhân dân chấp hành tốt pháp luật của Nhà nước, nâng cao ý thức cảnh giác làm thất bại âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch, nêu cao tinh thần tự giác trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Tăng cường công tác cảm hoá, giáo dục những người lầm lỗi tại địa bàn dân cư theo Chỉ thị 28/CT-UB của UBND tỉnh Hải Dương và Kế hoạch số 1061/KH-BCA của Bộ Công an. Thực hiện tốt các Nghị quyết liên tịch, quy chế phối hợp giữa lực lượng công an với các ngành và các tổ chức, đoàn thể trong công tác giữ gìn ANTT. Gắn công tác bảo vệ ANTT với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở thôn, làng, khu dân cư. Tiếp tục thực hiện đề án xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006- 2010, thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an và lực lượng Quân sự về nhiệm vụ bảo vệ ANTT trong tình hình mới (theo Quyết định 107/2003-TTg ngày 2/6/2003 của Thủ tướng Chính phủ). Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền để mọi người dân nhận thức đầy đủ và tự giác chấp hành Hiến pháp và pháp luật để góp phần đưa công tác phòng, chống các loại tội phạm, giữ gìn TTATXH trở thành nhiệm vụ thường xuyên của các cấp, các ngành và của toàn dân, hạn chế, ngăn chặn nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm trong đời sống xã hội, nhất là trong điều kiện nước ta ngày càng hội nhập quốc tế sâu rộng. Các cấp chính quyền cơ sở làm tốt công tác quản lí đối tượng hình sự, đối tượng tệ nạn xã hội ở địa bàn, không để số này tái phạm, chú ý số đối tượng đặc xá, số thi hành hình phạt cải tạo không giam giữ, hình phạt cấm đi khỏi nơi cư trú… làm tốt công tác lập hồ sơ giáo dục tại xã, phường. Đối với những đối tượng vi phạm cần thông báo công khai và phân công cho các tổ chức, đoàn thể và nhân dân theo dõi, giúp đỡ họ tiến bộ. Tăng cường kiện toàn lực lượng công an xã, lực lượng bảo vệ dân phố, bảo vệ các cơ quan, doanh nghiệp, chú trọng lựa chọn những người có năng lực và trách nhiệm tham gia. Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao kiến thức nghiệp vụ để lực lượng này hoàn thành nhiệm vụ giữ gìn ANTT tại cơ sở, làm nòng cốt cho phong trào quần chúng bảo vệ An ninh Tổ Quốc. 4. Các Sở, Ban, Ngành của tỉnh tăng cường hiệu lực quản lí Nhà nước trong lĩnh vực chuyên môn của ngành mình theo quy định của pháp luật; phát hiện, kịp thời đề xuất, kiến nghị với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi bổ sung những quy định không còn phù hợp, khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong cơ chế, chính sách, không để lộ lọt bí mật Nhà nước, không để bọn tội phạm lợi dụng hoạt động chiếm đoạt tài sản của Nhà nước, tập thể và cá nhân, nhất là trong lĩnh vực kinh tế như xây dựng cơ bản, tài chính, ngân hàng, đầu tư... 5. Công an tỉnh tiếp tục tăng cường công tác xây dựng lực lượng công an trong sạch, vững mạnh, nâng cao phẩm chất chính trị và năng lực nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công tác giữ gìn ANTT trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. Thực hiện tốt phong trào thi đua "Vì an ninh Tổ quốc", thường xuyên mở các đợt thi đua lập thành tích chào mừng những ngày lễ lớn của đất nước; tiếp tục thực hiện cuộc vận động "Xây dựng lực lượng Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ", “Xây dựng phong cách người Cảnh sát nhân dân vì nhân dân phục vụ” và các phong trào thi đua khác trong lực lượng CAND. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 45 năm ngày truyền thống của lực lượng Cảnh sát nhân dân (20/7/1962- 20/7/2007). Tập trung xây dựng phong cách người CAND, nhất là xây dựng văn hoá ứng xử, văn hoá nghề nghiệp mang tính nhân văn trong cán bộ chiến sỹ Công an. Biểu dương, khen thưởng kịp thời những tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm. Củng cố, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh đủ sức lãnh đạo toàn diện các mặt công tác Công an. Tăng cường đấu tranh phòng chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong công an, làm giảm vi phạm pháp luật, kỷ luật và điều lệnh trong lực lượng công an tỉnh. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, cải tiến công tác lãnh đạo, chỉ huy, coi đây là khâu đột phá nhằm tạo cho được bước chuyển biến mạnh mẽ và đồng bộ hơn trên tất cả các mặt công tác công an. Tăng cường công tác tham mưu cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền giải quyết kịp thời các yếu tố phức tạp nổi lên về ANTT; chú trọng các mặt công tác nghiệp vụ để nắm chắc và xử lí kịp thời mọi tình hình có liên quan đến ANTT. Có biện pháp đấu tranh phòng chống âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, đặc biệt là âm mưu "Diễn biến hoà bình"; bảo vệ an ninh nội bộ, an ninh nông thôn, an ninh kinh tế, an ninh văn hoá, an ninh thông tin, an ninh môi trường… Đặc biệt chú ý bổ sung, xây dựng mới các kế hoạch, phương án đảm bảo ANTT trong điều kiện Việt Nam trở thành thành viên của WTO và ngày càng hội nhập sâu với nền kinh tế thế giới. Xây dựng, hoàn thiện và thực hiện các phương án, kế hoạch phòng chống gây rối, bạo loạn, phòng chống khủng bố trên địa bàn. Thực hiện kế hoạch bảo vệ tuyệt đối an toàn cuộc bầu cử Quốc hội khoá XII. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 08 của Bộ chính trị về nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp. Nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá án, nhất là những vụ trọng án, án tham nhũng, phối hợp chặt chẽ với các ngành trong khối nội chính trong công tác điều tra, truy tố, xét xử. Không để xảy ra tình trạng xử lý oan, sai. Tăng cường công tác quản lý giáo dục, cải tạo can, phạm nhân ở trại tạm giam, nhà tạm giữ. Mở các đợt cao điểm tấn công truy quét các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là các băng ổ nhóm hoạt động liên tỉnh, liên huyện phạm tội giết, cướp, cưỡng đoạt, trộm cắp, cướp giật tài sản, đối tượng tham nhũng, đối tượng cờ bạc, ma tuý ‎ , mại dâm. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về ANTT. Thực hiện tốt công tác quản lý nhân khẩu theo Nghị định 51/CP và Nghị định 108/CP của Chính phủ; tăng cường công tác PCCC, công tác quản lý các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT; quản lý tốt vũ khí, vật liệu nổ, vận động nhân dân phát hiện, thu nộp vũ khí, vật liệu nổ, không để trôi nổi ngoài xã hội. Chủ động phối hợp với Ban an toàn giao thông tỉnh, UBND các cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể nhân dân thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 13 của Chính phủ về tăng cường các biện pháp đảm bảo TTATGT, phấn đấu kiềm chế, tiến tới làm giảm các vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng. 6. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chỉ đạo các thành viên theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh tham gia công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, thực hiện tốt nội dung các đề án của Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, Chương trình hành động phòng, chống ma túy, phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ và trẻ em. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động hội viên và nhân dân thực hiện tốt mọi chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của công dân góp phần xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư. Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu các cấp, các ngành quán triệt, xây dựng văn bản chỉ đạo thực hiện cụ thể đến cơ sở. UBND tỉnh giao cho Công an tỉnh hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các Sở, Ban, Ngành, UBND các cấp trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị này và tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh những biện pháp cần chỉ đạo tiếp trong năm 2007 và những năm tiếp theo./. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phan Nhật Bình