1835/TTCP-KHTH

Công văn 1835/TTCP-KHTH năm 2018 hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2019 do Thanh tra Chính phủ ban hành THANH TRA CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1835 / TTCP - KHTH V/v hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2019 Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2018 Kính gửi: - Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; Chủ tịch UBND tỉnh , thành phố tr ực thuộc Trung ương; - Chánh thanh tra các Bộ, ngành Trung ương; C hánh thanh tra các tỉnh, thàn h phố trực thuộc Trung ương . Căn cứ Luật Thanh tra; Thông tư 01 /2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của T ổ ng Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch tha n h tr a; Định hướng chương trì nh thanh tr a năm 2019 đã được Th ủ tướng Chính phủ đồng ý tại v ă n bản số 10329/VPCP-V. I ngày 24/10/2018 của Văn phòng Chính phủ; chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 2803/VPCP ngày 02/10/2018 của Văn phòng Chính phủ, Thanh tr a Chính phủ thông báo nội dung Định hướng chương trình thanh tra và hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương xây dựng Kế hoạch thanh tr a năm 2019 như sau : II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. Tăng cường thanh tra công tá c quản lý nhà nước trên các lĩnh vực quan trọng của các ngành, các cấp và tha nh tra việc thực hiện chức trá ch, nhiệm vụ được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị (nhất là các ngành, lĩnh vực, địa phương có d ấ u hiệu vi phạm, dư luận xã hội p hản ánh tiêu cực, tham nhũng, phát sinh nhi ề u đơn thư khiếu nại, tố cáo). Ho ạ t động thanh tr a chuyên ngành tập trung những nội dung, v ấ n đ ề gây bức xúc tro ng đời sống xã hội, các vi phạm pháp luật và ch ấ n ch ỉ nh hoạt động của các tổ chức, cá nhân tro ng việc chấp hành, thực th i pháp luật chuyên ngành. Hạn ch ế tối đa sự chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm tr a . Tăng cường kiểm tra , thanh tra l ại các kết luận thanh tra cấp dưới; kiểm tr a, đôn đốc việc thực hiện kết luận thanh tr a . Khắc phục tình trạng chậm ban hành kết luận thanh tra . Nâng cao chất lượng kết luận thanh tra, hiệu lực, hiệu qu ả hoạt động thanh tra, xử lý nghiêm minh, k ị p thời, đúng pháp luật đ ố i với tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật; thu hồi tài sản bị chi ế m đoạt, thất thoát về cho nhà nước; kịp thời ng ă n chặn, phòng ngừa vi phạm pháp luật, chấn chỉnh hoạt động quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, kiến nghị hoàn thiện chính sách, ph á p luật tr ên lĩnh vực được thanh tra. 2. Triển khai thực hiện nghiêm t úc các chủ trương, pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố c á o. Ch ú trọ ng xem xét, giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vụ việc khiếu nại, tố cáo ngay từ ban đ ầ u mới phát sinh tại cơ sở, địa phương, theo đ ú ng quy định của pháp luật và phù hợp với thực ti ễ n. Tổ chức thực hiện t ố t công tác tiếp dân, xử lý đ ơn thư. Tập trung thực hiện kế hoạch ki ể m tra, rà soát, giải quyết các vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài đ ể góp phần ổn định chính trị - xã hội. 3. Triển khai đ ồ ng bộ, có hiệu qu ả các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng, thu h ồ i tài s ả n tham nhũng theo quy định của pháp luật; tiếp tục đẩy mạnh thực thi C ô ng ư ớ c của Liên hợp quốc về chống tham nhũng; triển khai thực hiện c ó hiệu quả Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi); tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng để nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng. III. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU 1. Công tác thanh tra. 1.1 Thanh tr a Chính phủ: - Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; thanh tra đối với doanh nghiệp nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành l ập. - Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là UBND cấp tỉnh), tập trung công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên khoáng s ả n, đầu tư xây dựng, quản lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước và thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nh ũ ng. - Thanh tra công tác quản lý và thực hiện các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ còn dư của các dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 1 và đường H ồ Chí Minh đoạn qua Tâ y Nguyên. - Thanh tra chuyên đề diện rộng về mua sắm thuốc chữa bệnh, trang thiết bị y tế và sử dụng quỹ bảo hiểm y tế; thanh tra chuyên đ ề công tác quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo; thanh tra chuyên đề về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng t ừ trước cách mạng tháng tám năm 1945 cải thiện nhà ở. - Thanh tra vụ việc khác do Thủ tướng Chính phủ giao, Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng chỉ đạo; thanh tra đ ột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; thanh tr a lại, kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ (sau đây gọi chung là Bộ trưởng), Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khi cần thiết. 1.2. Thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ (sau đây gọi chung là Thanh tra bộ) - Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của bộ (tập trung những nội dung quan trọng, lĩnh vực dư luận xã hội quan tâm) , thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, ph ò ng, chống tham nhũng của th ủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc bộ. - Thanh tra các cơ quan, tổ c hức, cá nhân trong việc chấp hành và thực hiện pháp luật chuyên ngành, qu y định về chuyên môn - kỹ thuật, quản lý ngành, lĩnh vực thuộc phạm v i qu ả n lý nhà nước của bộ (chú trọng thanh tra chuyên đề diện rộng đối với lĩnh vực quan trọng, bức xúc) . (Nộ i dung thanh tra trọng tâm đối với từng bộ có Phụ lục kèm theo) - Thanh tra việc quản lý vốn , tài sản, cổ phần hoá, thoái vốn, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước do Bộ trưởng quyết định thành lập (nếu có). - Phối hợp với Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra chuyên đề diện rộng khi có yêu cầu. - Thanh tra vụ việc do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ giao; thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; thanh tra lại, kiểm tra tính chính xác, khách quan các kết luận thanh tra của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc bộ. 1.3 . Thanh tra tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương (sau đây g ọ i chung là Thanh tra tỉnh) - Thực hiện thanh tra chuyên đ ề diện rộng về đấu thầu, mua sắm thuốc chữa bệnh, trang thiết bị y tế và sử d ụ ng quỹ bảo hiểm y tế; thanh tra chuyên đề công tác quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo; thanh tra chuyên đề về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ t r ước cách mạng tháng tám năm 1 945 cải thiện nhà ở (theo Quyết định số 118-TTg và Quyết định số 117/2007/QĐ - TTg của Thủ tướng chính phủ). - Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của sở, ban, ngành cấp tỉnh (tập trung vào những nội dung quan trọng, lĩnh vực dư luận xã hội quan tâm) . - Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận, huyện, thành phố, thị xã, tập trung công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực đất đai (thu hồ i đất, bồi t hường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, giao đ ất, cho thuê đ ấ t, chuy ể n mục đích sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất, cấp gi ấ y chứng nhận quy ề n sử dụng đất ), khoáng sản, môi trường (cấp phép và khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường) , đầ u tư xây dựng (dự án sử dụng vốn đầu tư trung hạn, dự án đ ố i tác công tư, đổi đất l ấ y hạ t ầ ng ) , tà i chính, ngân sách (ch ố ng th ấ t thu, mua sắm, qu ả n lý tài sản công), chương trình mục ti ê u quốc gia (chương trình xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới) . - Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, phòng, ch ố ng tha m nhũng của Giám đốc sở và Chủ tịch UBND cấp huyện (tập trung vào những nơi có nhiều vụ việc khiếu nại phức tạp, đơn thư tố cáo tiêu cực, tham nhũng, d ư luận có nhiều ý kiến...) . - Thanh tra việc quản lý vốn, tài sản, cổ phần hoá, thoái vốn, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định thành lập (nếu có). - Thanh tra vụ việc do Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao; thanh tra đột xuất khi phát hiện c ó dấu hiệu vi phạm pháp luật; thanh tra lại, kiểm tra tính chính xác, khách quan các kết luận thanh tra của sở, huyện. 2. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố c á o - Triển khai thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách, các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nh ấ t là Ch ỉ thị s ố 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 14/CT- TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn ch ỉ nh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, t ố cáo; Luật khiếu nại, Luật Tố cáo (sửa đổi), Luật Tiếp công dân, các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật, các Thông tư quy định và hướng dẫn thực hiện công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khi ế u nại, tố cáo. - Giải quyết kịp thời, c ó hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật, phù hợp thực tế đối với các vụ việc khi ế u nại, t ố cáo thuộc thẩm quy ề n ngay từ khi mới phát sinh tại cơ sở, địa phương, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 85%; thực hiện tốt các quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý t ố cáo đã c ó hiệu lực pháp luật, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 80%. - Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, r à soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch của Thanh tra Chính phủ. - Tăng cường hoạt động quản lý Nhà nước và hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ bi ế n, giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (tập trung ở khu vực xã, phường, thị tr ấ n); vận hành và cập nhật thường xuyên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, t ố cáo. 3. Công tác phòng, chống tham nhũng - Triển khai thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng, nhất l à Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về sự tăng cường lãnh đạo của Đảng đ ối với công việc kê khai và kiểm soát kê khai tài sản, các quy định về công khai, minh bạch của Luật Phòng, ch ố ng tham nhũng; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử l ý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 Khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác ph ò ng, ch ố ng tham nhũng, lãng phí; Chỉ thị s ố 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng. - Tập trung triển khai thực hiện Luật phòng, ch ố ng tham nhũng (sửa đổi) và xây dựng trình Chính phủ ban hành các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật phòng, ch ố ng tham nhũng (sửa đổi); xây dựng, ban hành các Thông tư quy định và hướng dẫn thực hiện công tác phòng, ch ố ng tham nhũng. - Thực hiện đồng bộ , có hiệ u quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, nh ấ t là công khai, minh bạch hoạt đ ộ ng của cơ quan, tổ chức, đơn vị; minh bạch tà i sản, thu nhập của cán bộ, công chức; thực hiện quy t ắ c ứng xử, quy t ắ c đạo đức nghề nghiệp; xây dựng và thực hiện tốt các chế độ, định mức, tiêu chuẩn; đẩy mạnh cả i cách hành chính, nh ấ t là thủ tục hành chính; thực hiện việc thanh toán không dùng tiền mặt và trả lương, thu nhập qua tài khoản … - Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác kê khai, xác minh tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; thực hiện quy định về công khai, minh bạch trên các lĩnh vực (nhất là trong q uy hoạch sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nh à đ ầ u tư và dự án đầu tư, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức); phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh cá c vụ việc tham nhũng; phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng để xử lý trách nhiệm của người đứng đầu để x ả y ra tham nhũng và chuyển cơ quan điều tra các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng. Thực hiện tốt việc khen thưởng, bảo vệ ng ười tố cáo và tố giác hành vi tham nhũng. - Tăng cường hoạt động quản lý Nhà nước và hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng; tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc cung cấp t h ông tin cho báo chí đ ể góp phần thực hiện có hiệu quả hơ n công tác phòng, chống tham nhũng. - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng; tham gia tích cực, chủ động thực thi Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng. IV. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Tổng Thanh tra Chính phủ c ó văn bản hướng dẫn Thanh tra bộ, Thanh tra tỉnh xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2019, đồng thời xây dựng kế hoạch thanh tr a của Thanh tra Chính phủ, bả o đảm đúng Định hướng chương trình thanh tra và quy định của pháp luật về thanh t ra. 2. Chánh Thanh tra bộ, Ch ánh thanh tra tỉnh c ă n cứ vào Định hướng chương trình thanh tra đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; hướng dẫn việc xây dựng kế hoạch thanh tra của T ổ ng Thanh tra Chính phủ; yêu cầu công t á c quản lý nhà nước của bộ, Ủy ban nhâ n dân cấp tỉnh; yêu cầu công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham n hũ ng của Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh; vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật được đăng tải trên báo chí hoặc dư luận xã hội quan tâm xây dựng k ế hoạch thanh tra năm 2019 trình Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt theo quy định của Luật Thanh t r a, tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra, đồng thời, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thanh tra trực thuộc xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2019. 3. Trong quá trình xây dựng, thực hiện kế hoạch thanh tra, Thủ trưởng các cơ quan thanh tra quan tâm phối hợp với nhau để hạn chế ch ồ ng chéo trong hoạt động thanh tra; chú trọng thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 và Chỉ thị 20/CT - TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp nh ằ m tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. - Thanh tr a Bộ, Thanh tra t ỉ nh chủ động tránh chồng chéo với kế hoạch thanh tra của Thanh tra Chính phủ. Trong trường hợp c ầ n thiết, Thanh tra bộ, Thanh tra tỉnh gửi dự thảo kế hoạch thanh tra năm 2019 về Thanh tra Chính phủ để có ý ki ế n xử lý chồng chéo trong kế hoạch thanh tra trước khi trình cấp thẩm quyền phê duyệt. - Thanh tra Bộ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thanh tra có liên quan để trao đổi, thống nhất, khắc phục sự chồng chéo trong kế hoạch thanh tra. Chánh thanh tra bộ chủ trì xử lý, khắc phục chồng chéo trong kế hoạch thanh tr a của thanh tr a bộ, các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tr a chuyên ngành thuộc bộ. - Thanh tra tỉnh chủ động tránh chồng ch é o với kế hoạch thanh tra của Thanh t ra bộ; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thanh tr a có liên quan để tr ao đổi, thống nhất, khắc phục sự chồng chéo tro ng kế hoạch thanh t ra, Chánh thanh t ra tỉnh chủ trì việc rà soát, xử lý chồng chéo trong kế hoạch thanh tra của thanh tra tỉnh, thanh tra s ở , thanh tra huyện (Thanh tra s ở , Thanh tra huyện gửi dự thảo kế hoạch thanh tra về Thanh tra tỉnh để rà soát, xử lý chồng chéo trước khi trình cấp thẩm quyền ph ê duyệt). 4. Thủ trưởng cơ quan thanh tra chủ động và phối hợp ch ặ t chẽ với các đ ơn vị thuộc Kiểm toán Nhà nước để trao đổi, thống nhất xử lý chồng chéo trong kế hoạch thanh tra, kiểm toán, theo đó, trong 01 năm kế hoạch, không được tiến hành thanh tra, kiểm toán cùng 01 nội dung tại 01 đối tượng cụ thể (cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp). Trường hợp không trùng về nội dung thì cơ quan, đơn vị được giao thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm toán trao đổi, thống nhất, tránh chồng chéo v ề th ời gian tiến hành thanh tra, kiểm toán. - Thanh tra Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Kiểm toán Nhà nước để thống nhất giải pháp kh ắ c phục sự chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán, nhất là trong kế hoạch thanh tra của Thanh tra Chính phủ với kế hoạch kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước. - Các cơ quan thanh tra chủ động tránh chồng chéo với kế hoạch kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước để bảo đảm sự độc lập của hoạt động kiểm toán. Trong trường hợp cần thiết, xuất phát từ yêu cầu công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc cần phải phát hiện, xử lý kịp thời vụ việc có d ấ u hiệu vi phạm pháp luật th ì Thủ trưởng cơ quan thanh tra trao đổi , thống nhất với Kiểm toán Nhà nước (đơn vị được giao thực hiện kế hoạch kiểm toán) để cơ quan thanh tra tiến hành thanh tra. Nếu không thống nhất được thì báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ để trao đổi, thống nhất với Tổng Kiểm toán Nhà nước xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm to á n. 5. Kế hoạch thanh tra năm 2019 sau khi được phê duyệt phải gửi về cơ quan thanh tra cấp trên, Ki ể m toán Nhà nước và thông báo cho đối tượng thanh tra, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết, thực hiện . 6. Thủ trưởng các cơ quan thanh tra tăng cường chỉ đạo, điều hành và theo dõ i , đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra; định kỳ sơ kết, t ổ ng kết, đánh giá hoạt động thanh tra; phát động phong trào th i đua thực hiện Định hư ớ ng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra năm 2019 đạt hiệu lực, hiệu quả. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc kịp thời ph ả n ánh về Thanh tra Chính phủ (qua Vụ Kế hoạch - Tổng hợp) để được hướng dẫn cụ thể./. Nơi nhận: - Như tr ê n; - Phó TTgCP Trương Hòa Bình (để b/c); - Lãnh đạo TTCP; - Các cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP; - Lưu: VT, Vụ KHTH. TỔNG THANH TRA Lê Minh Khái PHỤ LỤC NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG THANH TRA CỦA CÁC BỘ, NGÀNH (Kèm theo văn bản s ố 1835/TT CP - KH T H ngày 24/ 1 0/20 1 8 của Thanh tra Chính phủ về hướng dẫn xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2019) THANH TRA HÀNH CHÍNH THANH TRA CHUYÊN NGÀNH 1. Bộ Kế hoạch và đầu tư Thanh tra, kiểm tra v i ệc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm v ụ được giao của các đơn vị trực thuộc Bộ . 1. Thanh t r a việc chấp hành pháp luật về đầu tư công tại các bộ, ngành và địa phương; công tác c ấ p, điều chỉnh, th u hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; việc triển khai các quy định của pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã... 2. Thanh tra các dự án đầu tư theo h ì nh thức đối tác công - tư (PPP) trong các lĩnh vực: giao thông, điện, thu gom, xử lý chất th ải , cải tạo môi trường, cấp nước sạch, thoát nước.. 2. Bộ Công Thương 1. Thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp nhà nước trong việc chấp hành pháp luật và tuân thủ các q u y ế t định của của chủ sở hữu theo quy định tại Điều 7 Nghị định 49/2014/NĐ-CP ng à y 20/5/2014; thanh t ra, ki ể m tra một số đơn vị có đơn thư khiếu nại, t ố c á o, c ó dấu hiệu tham nhũng, vi phạm quy định của pháp luật . 2 . Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng về công khai, minh bạch trong hoạt động của đơn vị. 1. Thanh tra đối vớ i doanh nghiệp có hoạt động h óa chất; hoạt động sản xuất kinh doanh khí; kinh doanh rượu. 2. Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động đ iện lực trong các lĩnh vực sản x u ất, truyền tải, phân ph ố i, bán bu ô n và bán l ẻ đ i ện n ă ng. 3. Bộ Tài nguyê n và Môi trư ờ ng 1. Thanh tra việc thực h i ện chức năng, nhiệm vụ được giao; việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm chống lãng phí đối với một số đơn vị trực thuộc Bộ. 2. Thanh tra các đơn vị qu ả n lý, sử dụng vốn nước ngoài; các đơn vị có chức năng tham mưu, cấp phép liên quan đến người dân và doanh nghiệp. 3. Thanh tra trách nhiệm qu ả n lý nh à nước về tài nguyên và mô i trường của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 1 . Lĩnh vự c đ ấ t đ ai: - Thanh tr a việc chấp hành pháp luật trong quản l ý và sử dụng đất của UB ND các cấp, các tổ chức cá nhân; việc chấp hành Luật Đấ t đai của UBND các cấp. - Thanh tra chuyên đề việc quản lý, sử dụng đất tại các cơ sở sản xuất k i nh doanh ngoài khu công nghiệp (theo Quyết đ ị nh số 1675/QĐ-TTg ngày 29/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ). 2. Lĩnh vực môi trường: - Thanh t ra về bảo vệ môi trường trên địa bàn các tỉnh , thành phố; v iệ c qu ả n lý chất thải rắn của chủ đầu tư tại các nhà máy nhiệt điện và sản xuất phân bón và việc thu gom và xử lý chất thải rắn của cá c chủ đầu tư cơ sở x ử lý chất thải rắn theo Ch ỉ thị s ố 25/CT - TTg ngày 31/8/2016; thanh tra l i ên ngành đối v ới các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 1788/QĐ-TTg và các cơ sở mới phát sinh; việc thực hiện các dự án xử lý ô nhiễm triệt đ ể theo Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg và Quy ế t định số 38/2011/QĐ-TTg của Th ủ tư ớ ng Chính phủ. - Thanh tra việc nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; c ô ng tác bảo vệ môi trư ờ ng trong lĩnh vực y tế. 3. Lĩnh vực khoáng sản: - Thanh tra việc chấp hành pháp luật về khoáng sản; việc chấp hành pháp luật về khoáng sản đ ối v ới công tác quản lý và tổ chức thu hồi, sử dụng khoáng sản trong diện tích đất khi thực hiện các Dự án đầu tư. - Thanh tra chuyên đề c ô ng tác đo đạc hiện trạng m ỏ , xác định sản lư ợ ng khoáng sản khai thác thực tế đ ối vớ i một số mỏ đ á vôi, đá sét làm nguyên liệu xi măng; việc ch ấ p hành pháp luật về khoáng sản trong hoạt động khai thác cát, s ỏi (theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 161/TB-VPCP ngày 24/3/2017 của Văn phòng Chính phủ) 4. Lĩnh vực tài nguyên nước: Thanh tra công tác quản lý nhà nướ c về tài nguyên nước và hoạt động thăm dò, khai thác, sử dụng, xả th ả i vào nguồn nước của một số tổ chức, cá nhân c ó quy mô xả thải lớn (>200 m 3 /ngày đêm); việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên nước trong hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước; bảo vệ; quy hoạch, điều tra cơ bản tài nguyên nước; phòng chống và kh ắ c phục hậu quả, tác hại do nước gây ra và xả th ải v à o nguồn nước của các tổ chức, cá nhân. 4 . B ộ Giao thông V ậ n tải 1. Thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng các công trình giao thông. 2. Thanh tra c ô ng tác qu ả n lý, sử dụng vốn, tài sản, công tác cổ phần hóa, thoái vốn tại một số doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ GTVT. 3. Thanh tra công tác huy động, quản l ý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư cho xây dựng các dự án kết cấu hạ tầng giao thông; 4. Thanh tra công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức. 5. Thanh tra việc thực h i ện các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại tố cáo. 1. Lĩnh vực đường bộ: Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh trong các lĩnh vực: Vận t ả i b ằ ng xe ô tô; dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và sát hạch l ái xe cơ giới đường bộ; dịc h vụ kiểm định xe cơ giới; c ô ng tác quản lý, khai thác, b ả o trì công trình đường bộ và đảm b ả o an toàn giao thông đường bộ . 2. Lĩnh vực đường sắt: Thanh tra công tác quản lý, khai thác, b ả o trì công tr ì nh đường s ắ t và đảm b ả o an toàn giao thông đường sắt; v i ệc chấp hành các quy định trong hoạt động vận t ả i, dịch vụ hỗ trợ vận tải; c ô ng tác tổ chức chạy tàu; công tác phục vụ vận chuy ể n hành khách, hàng hóa, dịch vụ công ích; công tác đào tạo, huấn luyện nhân viên đường sắt . 3. Lĩnh vực hàng h ả i: Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế v ề vận tải v à hoạt động cảng biển; việc ch ấ p hành các quy định pháp luật trong hoạt động của hoa tiêu hàng hải; việc chấp hành các quy định pháp luật trong hoạt động lai dắt hỗ trợ tàu bi ể n; việc thực hiện cung ứng dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải; việc chấp hành pháp luật trong công tác tìm kiếm, cứu nạn hàng h ả i . 4. Lĩnh vực hàng không: Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật chuyên ngành hàng không về: cung c ấ p dịch vụ đ ả m bảo hoạt động bay; dịch vụ hàng không của các hãng hàng không; dịch vụ hàng không, dịch vụ phi hàng không của các Cảng h à ng không; việc chấp hà nh quy định về khai thác, bảo dưỡng tàu bay; việc tuân thủ quy định về c ô ng t á c bảo đảm an ninh hàng không, an toàn hàng không; công tác bảo trì trong l ĩnh vực hàng không dân dụng. 5. Lĩnh vực đường t hủy nội địa : Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác bảo đ ả m an toàn giao thông khi thi công c ô ng tr ì nh trên đường thủy nội địa; việc chấp hành các q u y định của pháp luật về qu ả n lý, bảo tr ì đường thủy nội địa qu ốc gia; việc thực hiện các quy định của pháp luật về vận tải và q uản lý c ả ng, bến thủy nội địa. 5. B ộ Nông nghiệp v à Ph át triển nông thôn 1. Thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị thuộc bộ trong thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao; thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp c ô ng dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng . 2. Thanh tra công tác quản l ý đầu tư xây dựng các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền của Bộ. 3. Kiểm tra việc thực hiện quyết định giải quyết kh iế u nại, k ết luận nội dung t ố cáo đã có hiệu lực pháp luật. 1. Thanh t r a việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ, khai thác cô ng trình thủy lợi , đê điều, phòng chống thi ê n tai; về qu ả n lý r ừng bảo vệ rừng và quản lý lâm sản. 2. Thanh tr a , kiểm tra chất lượng vật tư nông nghiệp (giống cây tr ồ ng, giốn g vật nuôi, thuốc bảo vệ thực v ậ t, thu ố c th ú y, nguyên liệu thu ố c th ú y, thức ă n nuôi, phân bón, chất xử lý cải tạo môi tr ường dùng trong nuôi trồng thủy sản). 6 . Bộ Xây dựng 1. Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác c ổ ph ầ n hoá; quản lý, sử dụng v ố n, tài sản; công tác tài chính, kế toán; việc chấp hành nhiệm vụ được Lãnh đạo bộ giao và thực hiện chức năng qu ả n lý nh à nước của bộ . 2, Thanh tr a việc chấp hành pháp luật trong công tác tiếp công dân, giải quy ế t kh iế u nại, t ố c á o và phòng, chống tham nhũng của một số đơn vị thuộc Bộ . 1 . Thanh t ra việc thực hiện các q u y định pháp luật về quy hoạch, quản l ý quy hoạch xây dựng; quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ th uật; việc thực hiện nhiệm vụ được giao của một s ố địa phương t rong Nghị quyết 120/NQ-CP ngày 11/7/2017 của Chính phủ v à Chương trình m ụ c ti ê u quốc gia về xây dựng nông thôn m ới thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng. 2 . Thanh tr a v i ệc thực hiện các q u y định pháp luật về hoạt động đầu tư x ây d ự ng tại một số dự án, công trình trọng đi ể m trong các l ĩnh vực xâ y dựng dân dụng, giao thông, thủy l ợ i, th ủ y điện, nh i ệt điện; về phát triển, quản lý, sử dụng nhà ở, k i nh doanh bất độ n g sản; về khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng, s ả n xu ấ t vật liệu xây dựng, kinh doanh vật liệu xây dựng. 7. Bộ Tà i chính 1. Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng trong việc tổ chức triển khai thực hiện nh i ệm vụ, chính sách pháp luật và việc thực thi trách nhiệm theo th ẩ m quyền. Tập trung thanh tra c ô ng tác qu ả n lý thuế, hải quan nhằm chống thất thu Ng â n sách Nhà nước, gian lận thương mạ i . 2. Thanh tra việc xây dựng, thực hiện các quy trình, quy chế t à i chính; công tác quản lý tài chính nội bộ; việc quản l ý, sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên, mua sắm, đ ầ u tư xây dựng; công tác qu ả n lý và sử dụng cán b ộ . 3. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật, chương trình, k ế hoạch v ề thực hành ti ế t kiệm, ch ố ng lã ng phí, phòng, chống tham nhũng. 4. Kiểm tra nội bộ: - Tổng cục Thuế kiểm tra việc tổ chức triển khai, thực hiện nhiệm vụ được giao; việc chấp hành kỷ luật, quy ch ế công tác, thực hiện các quy trình nghiệp vụ của cán bộ, c ô ng chức. - T ổ ng cục H ả i quan kiểm tra việc tổ ch ứ c, triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao về lĩnh vực thuế xuất nhập khẩu (đ i ều kiện áp dụng biểu thuế xu ấ t, nhập khẩu, ưu đãi và bi ể u thuế xuất nhập kh ẩ u ưu đãi đặc biệt; công tác miễn, giảm, hoàn thuế,..); lĩnh vực kiểm định (phân tích, phân loại hàng h óa ); lĩnh vực quản lý rủi ro (công tác thu thập, xử lý th ô ng tin, qu ả n lý doanh nghiệp và quản lý tuân thủ, công tác chuyển luồng tờ khai hải quan,...); lĩnh vực kiểm tra sau thông quan; điều tra chống buôn l ậu; giám s á t quản lý; công nghệ thông tin và th ố ng kê hải quan. - Kho bạc nhà nước kiểm tra c ô ng tác kiểm soát ch i Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước; công tác quản lý và sử dụng kinh phí Ngân sách Nhà nước của Kho bạc Nhà nước (tập trung ki ể m tra về công tác xây dựng, phân b ổ và giao dự toán; tình hình trích lập, quản lý và sử dụng kinh ph í tăng thu tiết kiệm ch i ; công tác mua s ắ m, sửa chữa và quản lý tài s ả n; công tác đầu tư xây dựng nội ngành). 1. Thanh tr a Bộ Tà i chính: - Thanh tra c ông tác quản lý và sử dụng Ngân sách Nhà nước, nguồn thu ph í , lệ phí và các nguồn thu sự nghiệp khác; công tác quản lý v ốn đầ u tư xây dựng; các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia; các dự án đ ầ u tư được nhà nước quyết định đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư có li ên quan đến công tác an s i nh xã hội , việc ch ấ p hành các quy định của pháp luật về t à i chính, kế toán và chấp hành nghĩa vụ với Ngân sách Nhà nước đ ố i vớ i các do a nh nghiệp có quy mô hoạt động v à số thu lớn; - Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá và thuế đối với các doanh nghiệp hoạ t động sản xuất k in h doanh hàng hóa, dịch vụ thiết yếu các mặt hàng tron g danh mục bình ổ n gi á , đăng ký giá v à kê khai giá theo quy định của Luật giá; - Thanh tra công tác quản lý tài chính các quỹ tài chính ngo à i ngân sách nh à nước của Trung ương và các địa phương; việc tr iể n khai, thực hiện các quy định pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại một số Bộ ngành, địa phương. 2 . Tổng cục Thuế: - Thanh tr a, kiểm tra các cơ sở kinh doanh có dấu hiệu rủi ro cao về thuế. Thanh tra, kiểm tra thu ế , chống thất thu; kiên quyết xử lý, thu hồi nợ đọng thuế, tăng cường thanh tra, ki ể m tra đ ối với các doanh nghiệp thuộc các ngành, lĩnh vực có dư đ ị a thu lớn, tiềm ẩ n rủ i ro về trốn thuế, gian lận thuế cao như: dầu khí; xăng dầu; điện lực; v iễn thông; hàng không; ngân hàng; b ả o hiểm; cho thuê tài chính; dược phẩm; bất động s ả n; x ổ số; k i nh doanh dịch vụ cảng; xây dựng; sản xuất, kinh doanh nguyên vật liệu xây dựng; doanh nghiệp khai thác k i nh doanh cát, s ỏ i lòng sông; sản xuất, kinh doanh hàng tiêu dùng; kinh doanh b á n lẻ ; sản xuất kinh doanh phân bón; sản xuất kinh doanh sản phẩm từ nhựa; nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản (bao gồm doanh nghiệp s ả n xuất và chế biến gỗ); vận tải kho bãi; kinh doanh dịch vụ du lịch; sản xuất, kinh doanh ôtô; các tập đoàn, Tổng công ty, công ty có số thu nộp thuế lớn; Các doanh nghiệp nhi ề u năm chưa được thanh tr a, kiểm tra, đ ặc biệt là các doanh nghiệp lớn; các doanh nghiệp được hưởng ưu đ ã i miễn gi ả m thuế; có r ủ i ro cao về hóa đơn, về hoàn thuế. - Thanh tra, kiểm tra thuế đố i với các ng à nh nghề kinh doanh mới , đặc thù: kinh doanh qua mạng; bán hàng đa cấp; kinh doanh game; doanh nghiệp đầu tư xây dựng BOT, BT; doanh nghiệp phát sinh chuy ể n nhượng vốn, chuyển nhượng thương hiệu, chuy ể n nhượng dự án; các doanh nghiệp có giao dịch liên kết chiếm tỷ trọng l ớn , kết quả hoạt động k i nh doanh lỗ nhiều năm hoặc lợi nhuận báo cáo thấp hơn nhiều so v ớ i các doanh nghiệp hoạt động trong cùng ngành nghề, lĩnh vực. 3. Tổng cục H ả i quan: Thanh tra, ki ể m tr a việc chấp hành pháp luật về h ải quan, thuế đ ối vớ i doanh nghiệp, tập trung các mặt hàng có thuế su ấ t cao, kim ngạch lớ n và có khả năng gian lận về gi á, thu ế suất; mặt hàng có dấu hiệu gian lận về nguồn gốc xuất xứ, tiêu chuẩn chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm; mặt hàng nhập kh ẩ u đã qua sử dụng nhưng thực chất là phế liệu; hàng hóa xuất nhập khẩu rủi ro về trị giá, về phân loại và á p dụng mức thuế; mặt hàng có kim ngạch đột biến của doanh nghiệp xếp hạng 6 v à hạng 7, các doanh nghiệp thuộc các trường hợp hồ sơ thuế, h ả i quan quá thời hạn kiểm tra sau thông quan và các trường hợp đ ã kiểm tra tại trụ sở người khai hải quan nhưng phát h i ện có dấu hiệu vi phạm; doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư đ ể sản xuất xuất khẩu và gia công cho thương nhân nước ngoài; doanh nghiệp chế xuất; doanh nghiệp đầu tư nhập khẩu các mặt h à ng được ưu đãi về thuế; doanh nghiệp xuất nhập khẩu thương mại, trong đ ó tập trung v à o các doanh nghiệp nhập khẩu hàng tiêu dùng có xuất xứ Trung quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản có kim ngạch l ớ n, thuế suất cao. 4. Kho b ạc Nhà nước: Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện ki ể m soát ch i Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tại các dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, vốn tr á i phiếu Chính phủ. 5. Tổng cục Dự trữ Nhà nước: Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý, s ử dụng kinh phí nhập, xuất, b ả o quản hàng dự trữ tạ i các Bộ, n g ành được giao quản lý hàng dự trữ quốc gia c ó số lượng nhi ều ; công tác đấu thầu mua v ật tư hàng hóa tại T ổ ng cục Dự trữ Nhà nước. 6. Ủy ba n Chứng khoán Nhà nước: - Thanh t ra, ki ể m tra việc thực hiện pháp luật về ch ứ ng khoán đối vớ i các doanh nghiệp (tập tr ung các công ty chưa thanh tra, kiểm tra t ro ng 03 năm 2016, 2017, 2018; công ty đại ch ú ng; công ty tăng vốn điều lệ trước khi đăng ký công ty đ ại chúng; công ty thực hiện phát hành, ch ào bán chứng khoán; công ty vi phạm nhiề u lần về nghĩa vụ báo cáo, công bố thông tin; công ty có dấu hiệu vi phạm về quản trị công ty; c ô ng ty có báo cáo t à i chính chênh lệch giữa số liệu kiểm toán và số liệu quyết toán hoặc báo cáo tài chính có dấu hiệu bất thường; công ty có đơn thư phản ánh của nhà đầu tư v ề tuân thủ nghĩa vụ của công ty đạ i chúng). - Thanh tra, kiểm tra đố i với các công ty ch ứ ng khoán có tình hình tài chính, quản trị y ế u kém; công ty có đơn thư phản ánh, kiến nghị; c ô ng ty có báo cáo tà i chính c ó kiểm toán ngoại tr ừ liên quan đến các khoản mục trọng yếu có khả n ă ng ảnh hưởng đến tình hì nh hoạt động công ty; công ty c ó biến động l ớ n trong báo cáo t ài c h í nh về kết quả kinh doanh, doanh thu, tài sản hoặc có sự đột b iế n về thị phần m ôi giới. - Thanh tr a các công ty quản lý quỹ và các quỹ đầu tư chứng khoán có nguồn vốn ủy thác l ớ n từ ngân hàng thương mại, doanh nghiệp b ả o hiểm, công ty chứng khoán; công ty có vốn góp của ngân hàng thương mại, doanh nghiệp bảo hiểm, tổ chức kinh doanh c hứng khoán; các văn phòng đại diện của các công ty quản lý quỹ nước ngoài có nhiều quỹ đầu tư t rên thị trường V i ệt Nam; c ô ng ty thuộc diện tái cấu trúc (vốn chủ sở hữu thấp hơn v ố n pháp định, tỷ lệ an toàn tài chính thấp, lỗ lũy kế lớn, hoạt động không hiệu quả). 7. Cục Q uản lý, giám s á t b ả o hiểm: Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với hoạt động kinh doanh bảo hi ể m trong đ ó tập trung một số vấn đề: bảo đảm an toàn tài chính, kh ả n ă ng thanh toán c ủ a doanh nghiệp; việc trích lập các khoản dự ph ò ng; chi trả quyền lợi bảo hiểm; quản l ý công nợ; cô ng tác đầu tư; việc chấp hành quy tắc, điều khoản bi ể u phí b ả o hi ể m, hoạt động đ ạ i lý... 8 . Ngân hàng Nhà nước 1. Thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị trực thuộc . 2. Thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật, nội quy, quy ch ế của cơ quan; việc thực hiện qu y định về công tác cán bộ: tuyển d ụng, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo… 3. Thanh tra về chế độ thu, chi t à i chính; về quản lý sử dụng vốn, t à i s ả n, hoạt động sự nghiệp c ó thu. 4. Thanh tra trách nhiệm việc chấp hành ph á p luật trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. 1. Thanh tr a đánh giá tình hình tài chính, kết quả kinh doanh; lãi và phí phải thu; ch ứ ng từ có giá, các khoản hoạch toán ngo ạ i bảng; v ố n đi ề u lệ, v ố n chủ sở hữu, thực trạng vốn điều l ệ và hoạt động g óp vốn điều lệ . 2. Thanh tra quản trị, đ i ều hành, năng lực quản trị r ủ i ro trong hoạt động và hệ thống kiểm so á t, kiểm toán nội bộ; việc thực hiện các giới hạn, tỷ lệ b ả o đ ả m an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng. 3. Thanh tra việc cấp tín dụng, đầu tư (chú trọng các khoản cấp tín dụng lĩnh vực ti ề m ẩn rủi ro cao nh ư bất động s ả n, chứng khoán, dự án BT, BOT..) hoặc c ó lãi dự thu cao, cơ c ấu n ợ , phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro, chất lượng tín dụng; việc đầu tư góp vốn mua cổ phần của các tổ chức tín dụng, hoạt động cho vay bằng ngoại tệ; đầu tư, cho vay ra nước ngoài... 4. Thanh tra hoạt động ủy thác đầu tư v à các tài sản c ó khác; cung ứng giao dịch h ối đoái; huy động vốn và lãi suất huy động; vi ệ c sử dụng tiền vay tái cấp vốn; việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống rửa ti ề n; việc thực hiện phương án cơ c ấ u lại và xử lý nợ x ấ u. 5. Thanh tra hoạt động đầu tư, mua trái phiếu doanh nghiệp chưa niêm yết, kiểm soát hoạt động đ ầ u tư mua trái phi ế u đầu tư doanh nghiệp v ới mục đích để cơ cấu lại khoản nợ tại chính tổ chức tín dụng hoặc tổ chức tín dụng khác; đầu tư tr á i phi ế u công ty con, c ô ng ty li ê n kết của người có liên quan thông qua hình thức cho vay, gửi tiền trên thị trường liên ngân hàng để tránh quy định về g i ới hạn cấp tín dụng; việc chấp hành pháp luật về hoạt động ngoại hố i . 9 . B ộ Lao động, Thương b i nh và Xã hội 1. Thanh tra việc thực hiện chức n ă ng, nhiệm vụ được giao; 2. Thanh tra công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; 3. Thanh tra công tác qu ả n lý, sử dụng tài chính, tài sản, xây dựng cơ b ả n. 1 . Lĩnh vực ch í nh sách lao động, an toàn, v ệ sinh lao động: Thanh tra chế biến gỗ; v i ệc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động (tập trung thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động trong khu vực phi chính th ứ c). 2. Lĩnh vực người lao động Việt Nam đi l àm việc ở nước ngoài theo hợp đồng: Thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngo à i, đặc biệt tại các chi nhánh. 3. Lĩnh vực ch í nh sách người có công: Thanh tra, ki ể m tra việc thực hiện chính sách ưu đ ã i đối với người hoạt động kháng chiến và con đ ẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học; việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ưu đãi người có công. 4. Lĩnh vực trẻ em: Thanh tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về trẻ em. 5. Lĩnh vực bảo hiểm xã hội : Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các cơ quan có li ên quan thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo h iể m xã hội, bảo hi ể m th ấ t nghiệp, b ả o hiểm y t ế . 6 . Lĩnh vực bình đẳng giới: Triển khai các cuộc thanh tra việc thực hiện quy định của pháp luật v ề bình đ ẳ ng gi ớ i, tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bình đẳng giới tại cộng đ ồ ng. 7. Lĩnh vực gi á o d ục nghề nghiệp: Tăng cường công tác thanh tr a, kiểm t ra trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp. 10. Bộ Thông tin Tru y ền thông 1. Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; 2. Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp d ân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng . 3 . Thanh tra việc chấp hành pháp luật về t à i chính, kế toán v à đầu tư xây dựng cơ bản. 1. Lĩnh vực Viễn th ô ng, công nghệ thông tin: Thanh tra việc chấp hành ph á p luật về viễn thông, internet, việc thực hiện chính sách vi ễ n th ô ng công ích theo Quy ế t định số 11 68/QĐ-TTg ngày 24/7/2015 của Thủ tướng Ch í nh phủ; v i ệc ch ấ p hành pháp luật về an to à n thông tin mạng, về chứng nhận, công bố hợp q uy , gắn dấu hợp quy, g ắ n nhãn hàng hóa; v ề tần số v ô tuyến điệ n và an toàn bức xạ vô tuyến điện . 2. Lĩnh vực Báo chí, thông tin trên mạng: Thanh tra, chấp hành pháp luật về báo chí; việc chấp hành quy định về quảng cáo theo Chỉ thị 1 7/20 1 /CT-TTg ngày 9/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ. 3. Lĩnh v ực Xuất b ản, I n và Phát hành : Thanh tra các hoạt động về điều k i ện hoạt động, trình t ự thủ tục xuất b ả n, nội dung xuất b ả n phẩm; chức n ă ng, nhiệm vụ của Nhà xuất bản; hoạt động liên k ế t xu ấ t bản phẩm; việc thực hiện giấy ph é p nhập khẩu thiết bị i n; tăng cường thanh tra đột xuất các cơ sở in; việc đ ặ t in và nhận in các sản phẩm l à nhãn hàng hóa; quyền tác giả ; 4. Lĩnh v ực Bưu ch í nh: Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về bưu chính đối với doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bư u chính. 5. Thanh tra đột xuất đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân c ó dấu hiệu vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thông tin và truyền thông 11. Bộ V ă n ho á, T hể thao và Du lịch 1. Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; 2. Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tr a, tiếp dân, giải quyết khiếu nạ i , tố cáo và phòng, chống tham nhũng. 3. Thanh tra công tác quản lý thu, chi tài chính; công tác qu ả n lý đầu tư xây dựng cơ b ả n và mua s ắ m trang thiết bị. 1 . Lĩnh v ự c th ể dục thể thao: Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong kinh doanh hoạt động thể thao, trong đ ó tập trung vào điều kiện chuyên môn, đảm b ả o an toàn trong các môn thể tha o dưới nước, th ể thao giải trí, thể thao trí tuệ và các môn th ể thao có tính chất mạo hiểm; kiểm tra công tác tổ chức các giải th i đấu thể thao thành tích cao và giải th ể thao qu ầ n chúng d o Tổng cục Thể dục thể thao, các Liên đoàn tổ chức, trong đó tập trung vào các môn th ể thao có tính chất đối kháng trực tiếp, gián tiếp và các môn thể thao đồng đội, cá nhân. 2. Lĩnh v ực văn hóa: Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật về bảo vệ và phát huy gi á trị di s ả n văn hóa phi vật thể và văn hóa vật thể, về quyền tác giả, quyền liên quan, về hoạt động q u ảng cáo, về hoạt động lễ hội, về điện ảnh (trên m ôi trường số), về hoạt động bi ể u diễn nghệ thuật, tr ì nh diễn thời trang; th i n g ười đẹp, người mẫu; kinh doanh karaoke, vũ trường. 3 . Lĩnh vực du l ịch: Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật tro n g hoạt động k i nh doanh dịch vụ lữ hành nội địa, l ữ hành quốc t ế ; việc cấp thẻ hướng dẫn viên du l ịch v à hành ngh ề hướng dẫn du l ịch; trong đ ó tập trung vào các thị trường trọng điểm nh ư Hàn Quốc, Trung Quốc...; các doanh nghiệp đưa khách Việt N am đi du l ịch nước ngoài; các doanh nghiệp tổ chức chương trình du lịch giá rẻ; hoạt động du lịch mạo hiểm; việc chấp hà n h quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu t rú du lị ch; việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi t r ường trong lĩnh vực du lịch tại các khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch; kiểm tra việc triển kha i thực hiện Thông tư liên tịch s ố 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 hướng dẫn bảo vệ m ô i trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá tr ị di tích. 12. Bộ Y t ế 1. Thanh tra việc chấp hành các quy định về Quy chế chuyên môn; việc chấp h à nh các quy định v ề BHYT; việc thực hiện quy định về đ ấu thầu, cung ứng, quản lý chất lượng v à sử dụng thuốc, trang thiết bị y t ế ; việc thực hiện chính sách pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn được giao; việc chấp hành pháp l u ậ t tài chính, ngân sách; phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm chống l ã ng ph í ; công tác đào tạo tại một số đơn vị thuộc bộ quản lý. 2. Thanh tr a chuyên đề việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế; việc thực hiện các quy định của pháp luật về bán thu ố c theo đơn. 3. Thanh tra về đầu tư mua s ắ m, quản lý và sử dụng trang thiết bị y tế. 4. Thanh tra việc thực hiện chính s á ch pháp luật về giải quyết khiếu nại, t ố c á o; việc tiếp nhận và xử lý ý kiến phản ánh của người dân qua đường dây nóng trong lĩnh vực y t ế tại Sở Y tế; công tác giải quyết đơn thư đột xuất khác. 1 . Thanh tra Bộ Y t ế - Lĩnh vực y t ế dự phòng: Thanh tr a việc chấp hành pháp luật về an toàn thực ph ẩ m; c ô ng tác quản lý nhà nước của Sở Y t ế một số tỉnh, thành phố về an toàn thực phẩm, y tế dự phòng, môi trư ờ ng y tế và phòng ch ố ng H I V/A I DS. Thanh tr a chuyên đề về an toàn thực phẩm đối với Thực phẩm bảo vệ sức khỏe. - Lĩnh vực khám chữa bệnh và bảo hiểm y t ế : Thanh tr a việc chấp hành các quy định về Quy chế chuyên môn; việc chấp hành các quy định v ề BHYT; c ô ng tác quản lý Nhà nước về H à nh nghề y; việc ch ấ p hành các quy định pháp luật về Bảo hiểm y tế; v ề Dân số tạ i một số. - Lĩnh vực dược, mỹ phẩm và trang thiết bị y t ế : Thanh tr a việc thực hiện quy định pháp luật về chuyên môn trong l ĩnh vực dược và trang thiết bị y t ế ; công tác quản lý nhà nước về cấp chứng chỉ hành nghề dược, gi ấ y ch ứ ng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc, các giấy chứng nhận thực hành tốt (GPs); công tác quản lý chất lượng thuốc; quản lý gi á thuốc; quản lý thuốc gây nghiện, thuốc tâm th ầ n và tiền chất d ùng làm thuốc; công tác quản lý chất lượng thuốc, quản lý giá thu ố c, đấu thầu thuốc, quản lý trang thiết bị y t ế và quản lý mỹ phẩm; v i ệc thực hiện quy định pháp luật về đăng ký, sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu; quản lý chất lượng và quy định pháp luật khác c ó liên quan về thuốc, mỹ ph ẩ m, trang thiết bị y tế; các cơ sở s ả n xuất, kinh doanh thuốc, mỹ ph ẩ m, trang thiết bị y tế khi c ó d ấ u hiệu vi phạm hoặc theo chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền. 2. Tổng cục Dân s ố : Thanh tra việc thực hiện các quy định, hướng dẫn về sàng lọc trước sinh và sơ s i nh; quản lý và sử dụng trang thiết bị chuyên ngành phục vụ Chương trình mục tiêu Y t ế - Dân số. 3. Cục A n toàn thực phẩm: Ki ể m tra liên ngành v ề an toàn thực phẩm; về an toàn thực ph ẩ m tro ng Tháng hành động về ATTP; việc ch ấ p h à nh các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo s ả n ph ẩ m thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe. 4. Cục Quản lý Dược: Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về kinh doanh thuốc và việc tuân thủ các GPs; việc thực hiện quy định về sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thu ố c, nguyên liệu làm thuốc phải kiểm soát đ ặ c biệt đố i v ới các cơ sở c ó đơn hàng nh ậ p khẩu từ ngày 01/01/2017; việc thực hiện các quy định của pháp luật về k i nh doanh thu ố c và việc tuân thủ các GPs; việc thực hiện các quy định của pháp luật tro ng hoạt động sản xuất, kinh doanh đối với các cơ sở có dấu hiệu vi phạm pháp luật về lĩnh vực d ược , mỹ ph ẩ m. 5. Cục Quản lý Môi trường y t ế : Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đ ả m b ả o chất lượng nước u ố ng, nước sinh hoạt; việc thực hiện các quy định của pháp luật về sản xuất, kinh doanh hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt k huẩ n dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế. 6. Cục Y tế dự phòng: Thanh tra c ô ng tác quản lý nh à nước đ ố i v ớ i an toàn s i nh học phòng xét nghiệm v à đo à n thanh tr a sử dụng vắc xin, công tác phòng chống dị ch bệnh và kiểm dịch y t ế biên g i ới tại Sở Y t ế , Trung tâm Y tế dự phòng tuyến t ỉ nh, Bệnh vi ệ n đa khoa hoặc chuyên khoa đi ề u trị bệnh truyền nhiễm tuyến t ỉ nh, tuy ế n huyện. 7. Cục quản lý Kh á m, chữa bệnh: Thanh tra việc thực hiện Luật kh ám bệnh, chữa bệnh, các quy định, quy chế chuyên môn tại các c ơ sở khám bệnh, chữa bệnh ngoài công lập; việc thực hiện Luật khám bệnh, chữa bệnh, các quy định, quy chế chuyên môn tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập; công tác giám địn h y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần; việc cấp, cấp lại và thu hồi chứng ch ỉ hành nghề, cấp, cấp lại, thu h ồi gi ấ y phép hoạt động các cơ sở kh á m bệnh, chữa bệnh. 13 . B ộ Gi á o dụ c và Đào tạo 1. Thanh tra các đơn vị thuộc Bộ trong thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ được giao; 2. Thanh tra các cơ sở giáo dục đào tạo trực thuộc Bộ việc thực hiện nhiệm vụ được giao và việc thực hiện tự chủ t à i chính. 3. Kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp lu ậ t về tiếp công dân và g iải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, ch ố ng tham nhũng của người đứng đầu cơ quan, tổ chức. 1. Than h tr a việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn. Ch ú trọ ng v i ệc phố i h ợ p các Bộ, ngành, địa phương về thanh tra tr ách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục của các Bộ , ngành, địa phương; thanh tra việc thực hiện chế độ chính sách đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. 2. Thanh tra việc thực hiện Nghị quyết 29 về đổi mới gi á o d ục và đào tạo tập trung 02 nhiệm vụ: đổi mớ i quản lý nhà nước về giáo dục và xây dựng đội ng ũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục; việc t h ực hiện 9 nhóm nhiệm vụ chủ y ế u v à 5 nhóm giải pháp cơ bả n của ngành giáo dục). 3. Thanh tra việc dạy thêm, học thêm; thu chi đầu năm học; bảo đảm an toàn và thực hiện quy chế dân ch ủ trong nhà trường; việc thực hiện đ ổi mới chương trình, sách giáo khoa mới; hoạt đ ộng liên kết đào tạo; việc quản lý và cấp phát VBCC; việc bồi dưỡng c ấ p chứng ch ỉ ngoại ngữ, tuyển sinh đ à o tạo thạc sĩ, ti ế n sĩ, tự chủ đại học, các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục v à các vấn đề n ổi lên. 14. Bộ Khoa học Công nghệ Thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ được giao và chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng. 1. Về tiêu chuẩn, đ o lường, chất lượng: Thanh tra việc chấp h à nh các quy định của pháp luật về t i êu chuẩn, đo lường và chất lượng sản p hẩ m hàng hóa; hoạt động thử nghiệm, chứng nhận, giám định chất lượng sản ph ẩ m hàng hóa; hoạt động chứng nhận hệ th ố ng quản lý chất lư ợ ng; hoạt động công nhận hệ thống quản l ý chất lượng; hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, ki ể m định phương tiện đo; hoạt động của các tổ chức được ch ỉ định kiểm định phương tiện đo . 2. V ề an to àn bức x ạ , hạt nhân: Thanh tra việc chấp hành các quy định củ a pháp luật về an toàn bức xạ và hạt nhân đố i vớ i các đơn vị s ử dụng thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ trong hoạt động sản xu ấ t, kinh doanh; trong hoạt động khám chữa bệnh; tro ng đào tạo, nghiên c ứ u và các đơn vị làm dịch vụ hỗ trợ ứng dụng n ă ng l ư ợng nguyên tử. 3. V ề sở h ữu công nghiệp : Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về sở hữu công nghiệp. 4. V ề Khoa học và C ô ng nghệ và chuy ể n giao công nghệ: Thanh tra việc chấp hành pháp luật về KH&CN trong quản lý các nhiệm vụ KH&CN của cơ quan quản lý nh à nước bộ ngành, địa phương; về chuyển giao công nghệ trong hoạt động tổ chức gi á m đ ị nh nhập khẩu dây chuyền, thiết bị, máy móc đã qua sử dụng. 3. Thanh tra chuyên đề diện rộng tr ê n phạm v i t oàn qu ố c: về khoa học công ngh ệ . 15 . Bộ Nội v ụ Thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ được giao và chấp h à nh các quy định của pháp luật về phòng, ch ố ng tham nhũng. 1. Thanh tra công tác quản l ý sử dụng biên chế công chức và số lượng người làm v i ệc trong các cơ quan nhà nước và đơn vị công lập; thực hiện chính sách t i nh giảm biên chế. 2. Thanh tra công tác tuyển dụng công chức, viên chức; xét tuy ể n cán bộ, công chức c ấ p xã thành công chức cấp huyện trở lên; ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức; ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong các cơ quan hành chính nh à nước. 3. Thanh tra công tác b ổ nhiệm, bổ nhiệm lại c ô ng chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; số lượng công chức lãnh đạo, quản lý. 4. Thanh tra công tác văn thư, l ưu trữ; công tác thi đua khen thư ở ng; công tác tín ngưỡng, tôn giáo. 16. Bộ Tư pháp 1. Thanh tra công tác tổ chức cán bộ; việc quản lý, sử dụng tài s ả n công và ngân sách nhà nước; công tác đầ u tư xây dựng cơ bản; việc thực hiện c á c quy định pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng, ch ố ng tham nhũng của một số thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự địa phương và một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; quản l ý, đào tạo tại các đơn vị đào tạo của Bộ Tư pháp. 3. Thanh tra chuyên đề d i ện rộng trong lĩnh vực tổ chức cán bộ và lĩnh vực b á n đấu gi á tài s ả n. Thanh tra lĩnh vực c ô ng chứn g , luật sư, bán đấu giá t à i sản, hộ tịch, ch ứ ng thực, con nuôi có yếu tố nước. 1 7. Bộ Ngoại giao 1 . Thanh tra việc thực hiện ch ứ c năng, nhiệm vụ; công tác tổ chức cán bộ; công tác bảo mật và bảo vệ chính trị nội bộ; công tác tài chính và quản lý, sử dụng tài sản công; trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; công t ác quản lý, điều hành và vai trò trách nhiệm của người đ ứ ng đầu đơn vị. 2. Thanh tra như đối với một số đơn vị thuộc Bộ, còn gồm các nội dung sau : công tác lãnh sự; công tác về người Việt Nam ở nước ngoài; việc thực hiện quy định trong quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại. Thanh tra việc thực hiện pháp luật trong việc cử đoàn đi nước ngoài, đón tiếp khách nước ngoài; công tác lãnh sự; công tác thỏa thuận quốc tế; công tác quản lý hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam; công tác quản lý hội ngh ị , hội thảo quốc tế; công tác quản lý biên giớ i /bi ể n đảo. 18. Ủ y b an D â n tộc: Thanh t ra việc t hực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và thanh tra trách nhiệm thực hiện ph á p luậ t về phòng, chống tham nhũng tại các đơn vị của Ủy ban D â n tộc. Thanh tr a v i ệc thực hiện chính sách của Chính phủ: Chương trì nh 135; chính sách hỗ t rợ đ ấ t sản xuất, đất ở , nước sinh hoạt cho hộ đ ồng bào DTTS nghèo, đời sống khó kh ă n; hỗ trợ giải quyết đấ t ở và giải quyết việc là m cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đời sống khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2013-2015; chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, địn h cư cho đồng bào dân tộc thiểu số; chính sách hỗ tr ợ trực tiếp c ho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn; chính sách đối v ới người có uy tín tro ng đồng bào d ân tộc thi ể u số; chính sách giảm thiểu hôn nhân cận huyết thống; việc thực hiện c ấ p một s ố ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng DTTS và miền núi, vùng đặc biệt khó kh ă n; chính sách đối với người có uy tín trong đồn g b à o dân tộc thiểu số. 19. B ộ Công an Thanh tra việc thực hiện trong công tác xây dựng lực lượng; công tác nghiệp vụ; quy chế l àm việc v à chức năng, nhiệm vụ; công tác quản lý sử dụng nguồn kinh phí; v i ệc sử dụng đất an n i nh quốc phòng và một số dự án do công an các đơn vị thực hiện; kiểm tr a công tác phòng ch ố ng tham nhũng. Thanh t r a về lĩnh vực thi hành án dân sự và tái hòa nhập cộng đồng; về b ảo vệ bí mật nhà nước; việc chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy. 20. B ộ Quốc phòng 1 . Thanh tra thực hiện nhiệm vụ quân sự (công tác xây dựng lực lượng, huấn luyệ n chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu; quản lý bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, biển, đ ả o). 2. Thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; sử dụng đất, tài chính, ngân sách, mua sắm tài sản công; quản lý sử dụng vốn, tài sản c ổ phần h óa , tái cơ cấu doanh nghiệp; công t ác hậu c ầ n, kỹ thuật. 3. Thanh tra trách nhiệm của người chỉ huy trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố c á o, phòng, chống tham nhũng, ch ố ng b uô n lậu, gian lận thương mại, hàng giả, thực hành ti ế t kiệm chống lãng phí. Thanh tr a thực hiện nhiệm v ụ quốc phòng, tập trung vào công tác quản lý nh à nước về quốc phòng; tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ; tổ chức x â y dựng, hoạt động lực lượng dân quân t ự vệ và dự b ị động vi ê n; bảo vệ công trình quốc ph ò ng, khu quân sự: công tá c quy hoạch xây dựng thế trận khu vực phòng th ủ ; các dự án kế t hợp phát triển k i nh tế - x ã hội gắn với đ ả m b ả o quốc phòng - an ninh.