11/2016/QĐ-UBND

Quyết định 11/2016/QĐ-UBND năm 2016 Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 11 /2016/QĐ- UBND Kon Tum, ngày 05 tháng 04 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CH Ứ C CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH KON TUM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật tổ chức chính quy ề n địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật ban hành văn b ả n quy phạm pháp luật của Hội đ ồ ng nhân dân, Ủy ban nhân d ân ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ Q u y định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư liên t ịch số 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 11/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ c ấ u tổ chức của S ở Kế hoạch và Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; Thực hiện Kết luận số 37-KL/BCS ngày 08/3/2016 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân t ỉ nh về công tác tổ chức bộ máy S ở Kế hoạch và Đầu tư t ỉ nh Kon Tum; Theo đ ề nghị của Giám đốc S ở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kon Tum tại Văn bản số 299/SKHĐT-TH ng ày 14/3/2016 và của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 110/TTr-SNV ngày 28/3/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Q uyết định này Q u y định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu t ổ chức của S ở Kế hoạch và Đ ầ u tư tỉnh Kon Tum. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 n g ày k ể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 54/2009/QĐ-UBND ngày 05/10/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ c ấ u t ổ chức của S ở Kế hoạch và Đ ầ u tư tỉnh Kon Tum. Điều 3. Giám đốc Sở Nội vụ; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (b/c); - Bộ Nội vụ (b/c); - Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra văn bản); - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thường trực H ĐND t ỉ nh (b/c); - Ch ủ tịch, các PCT UBN D tỉnh; - UBMTT Q VN t ỉ nh: - Đ o à n Đại bi ể u Quố c hội t ỉ nh: - Ban Tổ chức T ỉ nh ủy ; - Sở Tư pháp; - Chi cục Văn thư-Lưu trữ tỉnh; - Báo Kon Tum; - Đài PTTH tỉnh; - Cổng thông tin điện tử t ỉ nh; - Công báo tỉnh; - Lưu: VT, TH4 . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đào Xuân Quí QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH KON TUM (Ban hành kèm theo Quyết định số 11 /20 1 6/QĐ-UBND ngày 05/ 4/20 1 6 của Ủy ban nhân d â n t ỉ nh Kon Tum) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều 1. Vị trí và ch ứ c năng 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh quản lý nhà nước v ề quy hoạch, kế hoạch và đầu tư, gồm: t ổ ng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh t ế - x ã hội; t ổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội trên địa bàn cấp tỉnh; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương; qu ả n lý ngu ồ n hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn v ố n vay ưu đ ã i của các nhà tài trợ, nguồn viện trợ phi Chính ph ủ nước ngoài; đ ấ u thầu; đăng ký doanh nghiệp trong phạm vi địa phương; tổng hợp và thống nh ấ t quản lý các vấn đề v ề doanh nghiệp, kinh tế tập th ể , hợp tác xã, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật; 2. Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài kho ả n riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức , biên chế và công tác của Ủ y ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Trụ s ở S ở Kế hoạch và Đầu tư t ỉ nh Kon Tum đặt tại 12 Nguyễn Viết Xuân, thành phố Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn Thực hiện theo quy định tại Điều 2 Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều 3. C ơ cấu tổ chức 1. Lãnh đạo Sở g ồ m có: Giám đ ố c và không quá 03 Phó Giám đốc. Trước mắt, ti ế p tục duy trì s ố lượng Phó Giám đ ố c S ở hiện có đ ể đảm b ả o ổ n định và chỉ được bổ sung thêm khi s ố Phó Giám đốc Sở hiện có chưa đạt đủ số lượng quy định. 2. Các đơn vị thuộc S ở : a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Các phòng chu y ên môn, nghiệp vụ, g ồ m: - Phòng T ổ ng hợp, Quy hoạch; - Phòng Đăng ký kinh doanh; - Phòng Kinh tế ngành; - Phòng Đấu thầu, Th ẩ m định và Giám sát đầu tư; - Phòng Kinh tế đ ố i ngoại; - Phòng Khoa giáo, Văn xã; - Phòng Doanh nghiệp, kinh tế tập th ể và tư nhân. 3. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở: Trung tâm Xúc ti ế n đầu tư . Giám đ ố c Sở Kế hoạch và Đầu tư ch ủ trì, đ ề xuất và ph ố i h ợ p với Giám đ ố c Sở Nội vụ trình Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật. Trên cơ s ở đó , Giám đ ố c S ở Kế hoạch và Đầu tư quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị, tổ chức thuộc và trực thuộc Sở theo quy định. Điều 4. V ề biên chế 1. Biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của Sở Kế hoạch v à Đ ầ u tư được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và n ằ m trong t ổ ng số biên chế công chức, s ố lượng người làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của t ỉ nh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt; 2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ c ấ u ngạch công chức, cơ cấu chức danh ngh ề nghiệp viên chức được cấp có th ẩ m qu yề n phê duyệt hà ng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch biên ch ế công chức, s ố lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trình Ủy ban nhân dân tỉnh đ ể trình cấp có th ẩ m qu yề n xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật. Điều 5. Thành lập, chia tách, sáp nhập, giải th ể các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở K ế hoạch và Đầu t ư Việc thành lập, chia tách, sáp nhập, gi ả i th ể các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc nêu tại Điều 3 Q uy định này thực hiện theo đúng quy định hiện hành. Điều 6. B ổ nhiệm, b ổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuy ể n, khen th ưở ng, k ỷ luật, cho t ừ chức, ngh ỉ hưu và thực hiện ch ế độ, chính sách khác đối với công chức , viên chức của Sở Kế hoạch và Đ ầ u t ư Việc b ổ nhiệm, b ổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuy ể n, khen th ưở ng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện ch ế độ, chính sách khác đ ố i với công chức, viên chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện theo phân cấp qu ả n lý cán bộ hiện hành. Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đ ố c Sở Giám đốc S ở là người đứng đầu S ở K ế hoạch và Đầu tư; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh và tr ướ c pháp luật về toàn bộ hoạt động của đơn vị; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân t ỉ nh, Ủy ban nhân dân t ỉ nh và Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ; thực hiện các chức trách, nhiệm vụ của Giám đ ố c Sở quy định tại Đi ề u 7 N g hị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính ph ủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương. Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của các P hó Giám đốc 1. Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đ ố c Sở phụ trách, chỉ đạo một s ố lĩnh vực, công việc cụ th ể và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công; Phó Giám đốc Sở được chủ tài khoản ủy quyền đăng ký chữ ký tại Kho bạc Nhà nước tỉnh. 2. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám S ở được Giám đ ố c ủy nhiệm điều hành các hoạt động của S ở . Chương III NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG, CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 9. Nguyên tắc hoạt động Sở Kế hoạch và Đầu tư hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ với chế độ th ủ trưởng. Những công việc quan trọng, cần thiết, Giám đ ố c Sở s ẽ quyết định và chịu trách nhiệm cá nhân sau khi bàn bạc th ố ng nh ấ t trong tập th ể lãnh đạo Sở. Trường hợp bàn bạc không thống nh ấ t, Giám đ ố c Sở quyết định và chịu trách nhiệm cá nhân v ề quyết định của mình, các ý ki ế n khác được bảo lưu. Điều 10. Chế độ làm việc 1. Xây dựn g chương trình công tác. Trên cơ s ở đường lối, ch ỉ thị, nghị quyết và chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước; chương trình công tác hàng năm của Tỉnh ủy , H ội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân d ân tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong từng thời kỳ, Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng chương trình, kế hoạch công tác cụ thể , làm cơ sở đ ể tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ và là cơ sở đánh giá mức độ hoàn thành công tác. 2. Th ờ i hạn giải quyết công việc. Nh ữ ng công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn của Sở, nếu pháp luật đã quy định thời hạn giải quyết thì ph ả i giải quyết xong trong thời hạn đó. N ế u pháp luật không quy định thì trong thời hạn 05 ngày làm việc k ể từ ngày nhận đ ủ hồ sơ hợp lệ, Giám đ ố c Sở (hoặc Phó Giám đ ố c S ở phụ trách lĩnh vực, cô ng việc được phân công, hoặc được ủy qu yề n) phải giải quyết xong và trả lời cho t ổ chức, cá nhân. Trường hợp chưa giải quyết hoặc không giải quyết được ph ả i có văn b ả n trả lời đ ể tổ chức , cá nhân biết r õ lý do. 3. Ch ế độ soạn thảo, trình ký và ban hành văn bản. Việc soạn thảo văn bản thực hiện đúng quy trình, th ể thức văn bản. Nội dung văn bản phải rõ ràng, cụ th ể và không được trái với quy định của pháp luật; văn bản ban hành phải đến đúng đ ố i tượng thi hành. a) Đối với văn b ả n thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đ ố c Sở lập h ồ sơ, thủ tục trình ký theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Đối với văn bản thuộc thẩm quyền của Sở: Việc ký và ban hành văn bản do Giám đốc Sở chịu trách nhiệm về nội dung và th ể thức văn b ả n. 4. Việc trình các văn b ả n của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Nh ữ ng vấn đề thuộc thẩm quyền gi ả i quyết của Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thì Giám đốc Sở ph ả i có văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy ch ế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh. N ế u công việc liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp thì Giám đốc Sở phải chủ trì, trao đ ổ i th ố ng nhất b ằ ng văn b ả n trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 5. Chế độ thông tin báo cáo. a) Hàng tháng, quý, 6 tháng, cả năm, Giám đốc Sở thực hiện báo cáo tình hình tri ể n khai nhiệm vụ với Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo đún g thời g ian quy định; b) Khi đi công tác n g oài tỉnh, Giám đ ố c Sở ph ả i báo cáo Thường trực Tỉnh ủy , Ủy ban nhân dân tỉnh trước 03 ngày, trường hợp đột xuất ph ả i báo cáo ngay trước khi đi công tác đ ể Thường trực T ỉ nh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý ki ế n; c) Khi có vấn đề đột xuất nảy sinh vượt quá th ẩ m quy ề n, Giám đ ố c Sở phải báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh đ ể xử lý kịp thời. 6. Công tác lưu trữ. Việc lưu trữ phải tiến hành thường xuyên, kịp thời và đ ú ng chế độ quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 11. Mối quan hệ công tác 1. Đối với Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. a) Chịu sự giám sát của Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh trong quá trình thực hiện Nghị quyết của Hội đ ồ ng nhân dân t ỉ nh và thực hiện nhiệm vụ do pháp luật quy định; b) Chịu sự l ã nh đạo, chỉ đạo, kiểm tra trực ti ế p và toàn diện của Ủy ban nhân dân tỉnh v ề các mặt công tác được giao; c) Chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. 2. Đối với các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy , các Huyện ủy , Thành ủy , Đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy. S ở ph ố i hợp công tác với các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy , các Huyện ủy, Thành ủy , Đảng ủy trực thuộc T ỉ nh ủy khi có đ ề nghị hoặc yêu cầu. 3. Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các Sở và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh. a) Trên nguyên tắc phối hợp công việc nhằm hoàn thành nhiệm vụ chung của tỉnh và nhiệm vụ của từng cơ quan; b) Là m ố i quan hệ gi ữ a qu ả n lý theo ngành và quản lý theo lãnh th ổ trong lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác kế hoạch và đầu tư . 4. Đ ố i với đoàn th ể . a) Sở phối hợp với các đoàn th ể tổ chức vận động công chức, viên chức và người lao độn g trong cơ quan tham g ia các phong tr à o thi đua nh ằ m hoàn thành tốt các nhiệm vụ công tác chuyên môn và nhiệm vụ công tác đoàn th ể ; b) Giám đốc Sở tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn th ể hoạt động theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước và Đi ề u lệ cửa đoàn th ể . 5. Đ ố i với doanh nghiệp. Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác kế hoạch và đầu tư đ ố i với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra , thanh tra các doanh n g hiệp trong việc chấp hành các quy định của Nhà nước về công tác kế hoạch và đầu tư theo quy định hiện hành. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 12. Tổ ch ứ c thực hiện Giám đ ố c S ở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ vào Quy định này đ ể quy định nhiệm vụ cụ thể chức năng, nhiệm vụ và l ề l ố i làm việc của các phòng chuyên môn và các tổ chức thuộc, trực thuộc Sở theo quy định. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư có trách nhiệm theo d õ i, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Q uy định này. Trong quá trình thực hiện n ế u có vướng m ắ c cần sửa đ ổ i, bổ sung kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua S ở Nội vụ) xem xét quyết định. /.