455/QĐ-UBND

Quyết định 455/QĐ-UBND năm 2017 về Bộ tiêu chí xã nông thôn mới tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 455 /QĐ-UBND Điện Biên , ngày 25 tháng 5 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2017-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Căn cứ l uật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 1587/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh Điện Biên về việc phê duyệt Chương trình xây dựng nông thôn mới t ỉ nh Điện Biên giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 69/QĐ-BNN-VP ngày 9 tháng 01 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành S ổ tay hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 931/TTr-SNN ngày 18/5/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ tiêu chí xã nông thôn mới tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2020. Điều 2. Nhiệm vụ của các Sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố 1. Các Sở, ngành thành viên Ban chỉ đạo a) Chủ trì xây dựng ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện tiêu chí và các thủ tục đánh giá, thẩm định các chỉ tiêu, tiêu chí theo hướng dẫn của các Bộ, ban, ngành Trung ương, phù hợp với điều kiện thực tế triển khai tại địa phương. b) Theo dõi, đánh giá, ki ể m tra giám sát việc thực hiện chỉ tiêu, tiêu chí của các xã trên địa bàn tỉnh. c) Thẩm định, đánh giá các tiêu chí của các xã theo Bộ tiêu chí xã nông thôn mới đối với các xã thực hiện nông thôn mới giai đoạn 2017-2020. 2. Văn phòng điều phối nông thôn mới tỉnh a) Tổng hợp, đôn đốc các Sở, ngành xây dựng hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới của tỉnh giai đoạn 2017-2020. b) Phối hợp với các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp kết quả đánh giá các tiêu chí của các xã xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí xã nông thôn mới tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2020. c) Hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố trong công tác th ẩ m tra, thẩm định và hoàn thiện hồ sơ trình công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới hàng năm theo đúng quy định của Trung ương và của tỉnh. 3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Trên cơ sở nội dung của một số tiêu chí và hướng dẫn của các Sở, ngành để đánh giá từng tiêu chí của các xã trên địa bàn theo Bộ tiêu chí xã nông thôn mới của tỉnh giai đoạn 2017-2020. chủ động chỉ đạo triển khai đến các phòng, ban trự c thuộc, Ủy ban nhân dân các xã và nhân dân biết, tổ chức triển khai thực hiện. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Văn phòng nông thôn mới tỉnh; các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện các Chương trình MTQG tỉnh giai đoạn 2016-2020; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này . Nơi nhận: - Như Điều 3; - BC Đ TW CTMTQG XDNTM; (B/c) - Bộ Nông nghiệp và PTNT; (B/c) - Thường trực Tỉnh ủy; (B/c) - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Thường trực H ĐND tỉnh; - LĐ UBND tỉnh; - LĐVP, CV các khối; - Lưu; VT , KTN (NNT) . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Mùa A Sơn BỘ TIÊU CHÍ VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2017-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 455 /Q Đ -UBND ng ày 25 tháng 5 năm 2017 của UBND tỉnh Điện Biên) Số TT Tên tiêu chí N ộ i dung tiêu chí Chỉ tiêu chung của tỉnh Chỉ tiêu theo vùng Xã 135 [4 ] Xã còn lại 1 2 3 4 5 6 I. QUY HOẠCH 1 Quy hoạch 1.1. C ó quy hoạch chung xây dựng xã[ 1 ] được phê duyệt và được công bố công khai đúng thời hạn Đạt Đạt Đạt 1.2. Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã và tổ chức thực hiện theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt II . HẠ T Ầ NG KINH T Ế - XÃ HỘI 2 Giao thông 2.1. Tỷ lệ đường xã và đường từ trung tâm xã đến đường huyện được nhựa hóa hoặc bê tông hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm 100% 100% 100% 2.2. Tỷ lệ đường trục thôn, bản và đư ờ ng liê n thôn, bản ít nhất được cứng hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm - Tỷ lệ đường tr ục thôn, bản và đường liên thôn, bản đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm 85% 80% 90% - Tỷ lệ đường trục th ô n, bản và đường liên thôn, bản được cứng hóa 45% ≥40% ≥50% 2.3. Đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa Đạt Đạt Đạt 2.4. Đường trục chính nội đồng đảm bảo vận chuy ể n hàng hóa thuận tiện quanh năm Đạt Đạt Đạt 3 Thủy lợi 3.1. Tỷ lệ đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu chủ động 3.1.1. Tỷ lệ diện tích đất sản xuất lúa 2 vụ được tưới và tiêu nước chủ động đạt tỷ lệ ≥75% ≥70% ≥80% 3.1.2. Tỷ lệ diện tích đất sản xuất lúa 1 vụ được tưới chủ động đạt tỷ lệ ≥40% ≥40% ≥40% 3.1.3. Tỷ lệ đất nương, đất bãi phải có bờ hoặc thành ruộng cạn đạt t ỷ lệ ≥60% ≥60% ≥60% 3.2 . Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh và theo quy định về phòng chống thiên tai tại chỗ Đạt Đạt Đạt 4 Điện 4.1. Hệ thống điện đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn ≥95% ≥95% ≥95% 5 Trường học Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, tiểu học, trung học cơ sở c ó cơ sở vật chất và thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia ≥70% ≥70% ≥70% 6 Cơ sở vật chất văn h ó a Xã đạt tiêu ch í cơ sở vật chất văn hóa khi đáp ứng một trong các yêu cầu sau: I. Đối với các xã xây dựng mới cơ s ở vật chất văn hóa 6.1. Xã có nhà văn hóa hoặc hội trường đa năng và sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao của toàn xã Đạt Đạt Đạt 6.1.1. X ã có nhà văn hóa hoặc hội trường đa năng đảm bảo đạt chuẩn theo quy định của khu vực Đạt Đạt Đạt - Có diện tích đất quy hoạch. ≥300m 2 ≥300m 2 ≥300m 2 - Có đủ phòng chức năng theo quy định (phòng hành chính; đọc sách, báo, thư viện; thông tin truyền thanh; câu lạc bộ; hoặc tập các môn thể thao đ ơ n giản) 3-4 phòng 3 phòng 4 phòng - Đảm bảo chỗ ngồi tối thiểu theo quy định vùng. 125 chỗ ngồi 100 chỗ ngồi 150 chỗ ngồi - Đảm bảo trang thiết bị hoạt động (bàn, ghế, giá, tủ, trang bị âm thanh, ánh sáng, thông gió, đài truyền thanh; dụng cụ thể dục thể thao đảm bảo theo công trình TDTT và các môn thể thao của từng xã) Đạt Đạt 80% Đạt - Có cán bộ quản lý nhà văn hóa. Đạt Đạt Đạt 6 .1.2. Khu thể thao (chưa tính sân vận động) đạt chỉ tiêu theo vùng [5] ≥1200m 2 ≥500m 2 ≥1200m 2 6.2. Xã có điểm vu i chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tu ổ i theo quy định[2] Đạt Đạt Đạt - Diện tích điểm vui chơi, giải trí và thể thao. ≥300m 2 ≥300m 2 ≥300m 2 - Đảm bảo các trang thiết bị hoạt động vui chơi, giải trí, th ể dục thể thao cho trẻ em và người cao tuổi Đạt Đạt Đạt 6.3. Tỷ lệ thôn, bản v à liên thôn bản có nhà văn hóa hoặc nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng 100% 100% 100% I I. Đối v ới các xã sử dụng cơ sở vật chất văn hóa hiện có Đối với các địa phương gặp khó khăn trong việc bố trí diện tích đất và huy động các nguồn lực để xây dựng mới trung tâm văn hóa - thể thao xã, nhà văn hóa - khu thể thao thôn thì tạm thời sử dụng các cơ sở vật chất hiện có như hội trư ờ ng, trung t â m học tập cộng đồng, đình làng, nhà văn hóa liên thôn, bản đ ể sinh hoạt văn hóa vẫn được tính đạt tiêu chí về xây dựng cơ sở vật chất văn hóa. Đạt Đạt Đạt 7 Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn I . Đối với xã có cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, xã đạt tiêu chí cơ s ở hạ tầng thư ơn g mại nông thôn khi đáp ứ ng một trong các yêu cầu sau: 1 . Xã có chợ nông thôn hoặc nơ i mua bán, trao đ ổ i hàng hóa đáp ứ ng chỉ tiêu sau: Đạt Đạt Đạt - Chợ phải có trong quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đạt Đạt Đạt - Về diện tích, mặt bằng chợ: c ó mặt bằng chợ phù hợp với quy mô hoạt động chợ (b ố trí đủ diện tích cho các hộ kinh doanh cố định không cố định và các dịch vụ tối thiểu tại chợ; điện tích tối thiểu cho một điểm kinh doanh trong chợ là 3m 2 ) Đạt Đạt Đạt - Nhà chợ ch í nh phải bảo đảm k i ê n c ố hoặc bán kiên c ố . Đạt Đạt Đạt - Các hạng mục phụ trợ và kỹ thuật công trình đảm bảo theo quy định Đạt Đạt Đạt - Điều hành quản lý chợ đảm bảo theo quy định Đạt Đạt Đạt 2. Có siêu thị mini hoặc cửa hàng tiện l ợ i hoặc cửa h à ng kinh doanh tổng hợp đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt 2.1. Siêu thị mini đạt chuẩn . Có diện tích kinh doanh từ 200m 2 và c ó bãi để xe với quy mô phù hợp; danh mục hàng hóa kinh doanh từ 500 tên hàng trở lên Đạt Đạt Đạt 2.2. Cửa hàng tiện lợi hoặc cửa hàng kinh doanh tổng hợp. C ó diện tích kinh doanh tối thiểu từ 5 0 m 2 trở lên và có nơi để xe với quy mô phù hợp; danh mục hàng hóa kinh doanh từ 200 tên hàng trở l ên Đạt Đạt Đạt II. Đối với xã chưa có hoặc không có c ơ sở hạ tầng thươ n g mại nông thôn: Xã có quy hoạch cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn nhưng do nhu cầu thực tế chưa cần đầu tư xây dựng hoặc xã không c ó trong quy hoạch cơ sở hạ tầng thương mại n ô ng th ô n thì sẽ không xem xét Tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn. Việc xem xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới được thực hiện trên cơ sở xem xét, đánh giá các tiêu chí còn lại trong Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới. - - - 8 Thông tin và Truyền thông 8.1. Xã có điểm phục vụ bưu chính Đạt Đạt Đạt 8.2. Xã có dịch vụ viễn thông, internet Đạt Đạt Đạt 8.3. Xã có đài truyền thanh và đạt tỷ lệ hệ thống loa đến các thôn ≥70% ≥60% ≥80% 8.4. Xã có ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành Đạt Đạt Đạt 9 Nhà ở dân cư 9.1. Nhà tạm, dột nát Không Không Không 9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn theo quy định ≥75% ≥75% ≥75% III. KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC S Ả N XUẤT 10 Thu nhập Th u nhập b ì nh quân đầu người khu vực nông thôn (triệu đồng/người/năm); Năm 2017 (triệu đồng/người) ≥26 ≥26 ≥26 Năm 2018 (triệu đồng/người) ≥30 ≥30 ≥30 Năm 2019 (triệu đồng/người) ≥33 ≥33 ≥33 Năm 2020 (triệu đồng/người) ≥36 ≥36 ≥36 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 ≤12% ≤12% ≤12% 12 Lao động có việc làm Tỷ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động ≥90% ≥90% ≥90% 13 Tổ chức sản xuất 13.1. Xã có hợp tác xã hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 Đạt Đạt Đạt 13.2. Xã có mô h ì nh liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đạt Đạt Đạt IV. VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG 14 Giáo d ục và Đào tạo 14.1. Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 t uổi , xóa mù chữ mức độ 2, ph ổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2; phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 2 Đạt Đạt Đạt 14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học tr u ng học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) ≥70% ≥70% ≥70% 14.3. Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥25% ≥25% ≥25% 15 Y tế 15.1. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế ≥85% ≥85% ≥85% 15.2. X ã đạt tiêu chí quốc gia về y tế Đạt Đạt Đạt 15.3. Tỷ lệ tr ẻ em dưới 5 tu ổ i bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) ≤26,7% ≤26,7% ≤26,7% 16 Văn hóa Tỷ lệ thôn, bản đạt tiêu chuẩn v ă n hóa theo quy định ≥70% ≥70% ≥70% 17 Môi trư ờ ng và an toàn thực phẩm 17.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sinh hoạt h ợ p vệ sinh và nước sạch theo quy định ≥90% ≥90% ≥90% (≥50% nước sạch) (≥50% nước sạch) (≥50% nước sạch) 17.2. Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường 100% 100% 100% 17.3. Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - sạch - đẹp, an toàn Đạt Đạt Đạt 17.4. Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, phù hợp với điều kiện thực tế và đặc điểm văn hóa từng dân tộc. Đạt Đạt Đạt 17.5. Chất th ả i rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định Đạt Đạt Đạt 17.6. T ỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, b ể chứa nước sinh hoạt h ợ p vệ sinh và đảm bảo 3 sạch[3] ≥70% ≥70% ≥70% 17.7. Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo VSMT ≥60% ≥60% ≥60% 17.8. Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân th ủ các quy định về đảm bảo ATTP; 100% 100% 100% V. HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18 Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật 18.1. Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt 18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.3. Đảng bộ, chính quyền xã đạt t i êu chuẩn " trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt Đạt 18.4. Tổ chức chính trị - xã hội của xã đạt loại khá tr ở lên 100% 100% 100% 18.5. Xã đạt ch uẩ n tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.6. Đảm bảo bình đẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình; bảo vệ và hỗ trợ những người dễ bị tổn thương trong các lĩnh vực của gia đình và đời sống xã hội Đạt Đạt Đạt 19 Quốc phòng và An ninh 19.1. Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” và hoàn thành các chỉ tiêu quốc phòng Đạt Đạt Đạt 19.2. Xã đạt chuẩn an toàn về an ninh, tr ật tự xã hội và đảm bảo b ì nh yên: không có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy ra trọng án; tội phạm và tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) được kiềm chế, giảm liên tục so với các năm trước Đạt Đạt Đạt Ghi chú: [1] Quy hoạch, chung xây dựng xã phải đảm bảo thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với ứng phó với biến đổi k hí hậu, quá trình đô thị hóa của các xã ven đô và đảm bảo tiêu chí môi trường nông thôn. [2] Điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em của xã phải đảm bảo điều kiện và có nội dung hoạt động ch ố ng đuối nước cho trẻ em. [3] Đảm bảo 3 sạch, gồm: Sạch nhà, sạch b ế p, sạch ngõ (theo nội dung cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch” do Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động). [4] Theo Quyết định số: 204/QĐ-TTg ngày 01/2/2016 của Thủ tướng Chính Phủ V/v phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của Chương trình 135 năm 2016. [5] Đối với các x ã đã đạt nội dung 6.1.2 Khu thể thao (chưa tính sân vận động) xem như đã đạt nội dung 6.2 xã có điểm vui chơi cho trẻ em và người cao tuổi . [6] Cứng hóa: Là mặt đường được trải cấp phối có lu lèn bằng đất đồi lựa chọn, đá dăm, đá thải, gạch v ỡ , gạch xỉ hoặc đường lát bằng gạch, đá xẻ, trải nhựa, trải bê tông.