16/CT-UBND

Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2017 về tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong việc triển khai giải pháp để phát triển chăn nuôi; quản lý sắp xếp giết mổ và an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 16/CT-UBND Đồng Nai , ngày 29 tháng 09 năm 20 17 CHỈ THỊ TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI; QUẢN LÝ SẮP XẾP GIẾT MỔ VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI Ngành chăn nuôi tỉnh Đồng Nai trong những năm qua đã phát triển nhanh, đáp ứng đủ nhu cầu cung ứng s ả n phẩm thịt trong tỉnh và cung cấp cho các thị t rư ờng lân cận, hướng t ớ i xu ấ t khẩu, chất lượng sản phẩm ngày càng cao đóng g ó p tích cực v à o t ă ng trưởng chung nền kinh tế của tỉnh. Tu y nhiên, từ cu ố i năm 2015 đến nay, chăn nuôi heo cả nước phát triển nhanh dẫn đến cung vượt c ầ u từ th á ng 11/2016 đến nay giá thịt heo giảm sâu dưới mức giá thành đã ảnh hưởng trực tiếp đến người chăn nuôi. Để tháo gỡ những khó khăn, ổn định phát triển, tham gia thị trường Thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời thực hiện tốt công tác quản lý, sắp xếp giết mổ và an toàn thực phẩm, có truy xuất nguồn gốc. Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa tập trung chỉ đạo triển khai cấp bách một số giải pháp sau: 1. Sở Nông nghiệp và PTNT a) Xây dựng cụ thể kế hoạch thực hiện tái cơ cấu ngành chăn nuôi trong tình hình hiện nay. b) Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, địa phương trong việc t riể n khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về hỗ trợ phát triển chăn nuôi. Tập trung th ực hiện t ố t ch ín h sách về hỗ trợ chăn nuôi áp dụng quy trình thực hành chăn nu ô i tốt trên địa bàn tỉnh. c) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành và địa phương xây dựng chuỗi liên kết trong s ả n xu ất và tiêu thụ sản phẩm, tập trung triển khai xây d ự n g chu ỗ i vào các ch ợ, siêu t hị , tr u ng tâm thương mại, các doanh nghiệp sơ ch ế biế n thực ph ẩ m , bếp ăn tập th ể đặc biệt là chuỗi thịt heo, thịt gà, trứng gà vào thị tr ư ờng Thành phố Hồ Chí Minh; chuỗi sản xuất thịt gà chế biến xuất kh ẩ u của Công ty Koyu Unitek sang Nh ậ t Bản. Tổ chức ki ểm tra , giám sát an toàn thực ph ẩ m tr ong qu á tr ì nh s ả n xu ấ t, k in h doanh, giết mổ, sơ chế, chế biến sản phẩm độ n g vật, thực phẩm động vật theo phân cấp. d) Hướng dẫn các địa phương ưu tiên tập trung triển khai xây dựng các cơ sở vùng an to à n dịch bệnh, thành lập t ổ hợp tác, hợp tác x ã ch ăn nuôi, áp dụng quy tr ì nh thực hành sản xuất tốt (VietGAHP) trong chăn nuôi; hướng dẫn phương pháp đánh giá để lựa chọn con nái t ố t làm gi ố ng, loại th ả i, gi ả m đ à n có năng su ấ t, chất lượng thấp. đ) Thống nhất với các địa phương thực hiện điều chỉnh, bổ sung quy hoạch giết mổ trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt. Công b ố công khai quy hoạch theo quy định đến các tổ chức, đơn vị biết thực hiện. e) Tổ chức kiểm tra, đánh giá, phân loại các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm cơ sở sơ chế, chế biến thực phẩm trên địa bàn; rút gi ấ y phép những cơ sở kh ô ng đảm bảo an toàn thực phẩm theo quy định. Thực hiện Quy hoạch giết mổ hoàn thành trong năm 2017. g) Tổ chức kiểm tr a, xử lý vi phạm về kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ kiểm tra vệ sinh thú y, buôn bán, vận chuy ể n động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh. 2. Sở Tài nguyên Môi trường a) Chủ động theo dõi, hướng dẫn các thủ tục về môi trường đúng theo quy định của pháp l u ậ t; đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà n ư ớc về bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn. Hướng dẫn người chăn nuôi, gi ế t m ổ xây dựng kế hoạch chủ động giám sát các chỉ tiêu môi trường theo quy định. b) Kiểm tr a, xử lý các trường hợp vi phạm về môi trường trong hoạt động chăn nuôi và giết mổ. 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương và các đơn vị liên quan rà soát quy hoạch ngành chăn nuôi, dự báo nguồn cung và nhu cầu tiêu thụ sản phẩm thịt heo trên địa bàn tỉnh. - Tiếp tục hướng dẫn tr iển khai thực hiện Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh. 4. Sở Công Thương a) Hỗ tr ợ, hướng dẫn các địa phương và các tổ chức, cá nhân chăn nuôi xây dựng chương trình xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh lưu thông hàng hóa sản xuất trên địa bàn tỉnh, cả nước, các nước trong khu vực và trên th ế giới. Kịp thời thông tin về thị trường tiêu thụ và dự báo về thị trường để người chăn nuôi chủ động kế hoạch sản xuất. b) Phối hợp cùng các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Kh á nh, thành phố Biên Hòa tro ng công tác kiểm tr a, kiểm so á t chặt chẽ việc vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn. c) Chỉ đạo Ban Quản lý các chợ phối hợp cơ quan thú y thực hiện việc kiểm tr a, kiểm soát thường xuyên đối với sản phẩm động vật nhập vào chợ theo đúng quy định. Tiếp tục thực hiện kiểm tra và công b ố các chợ an toàn thực phẩm. d) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện bình ổn giá thịt heo trên địa bàn. đ) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan và UBND hu y ện Th ố ng Nhất triển khai xây dựng chợ đầu mối Dầu Giây giai đoạn 2 đ ể kết n ố i tiêu thụ, cung cấp sản phẩm chăn nuôi an toàn cho thị trường trong và ngoài tỉnh. e) Tham mưu, kiến nghị các biện pháp quản lý giá bán thức ăn chăn nuôi. 5. S ở Y tế a) Tuyên truyền, vận động các bếp ăn tập thể thực hiện thu mua các sản phẩm nông nghiệp an toàn tại các doanh nghiệp, đơn vị đã được chứng nhận đủ điều kiện về an toàn thực phẩm, đã được chứng nhận VietGAP và truy xuất được nguồn gốc. b) Tổ chức kiểm tra các b ế p ăn tập th ể đ ể bảo đả m qu ả n lý về an to à n thực phẩm v à mua sản phẩm chế biến phải có nhãn mác theo quy định, phải ghi đầy đủ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa. Đặc biệt là kh ố i nhà trẻ, m ẫ u giáo và các công ty có nhiều công nhân lao động. c) Kiểm soát chặt chẽ các loại kháng sinh, hóa chất phụ gia đang được lưu thông trên thị trường. 6. Sở Xây dựng Hướng dẫn các địa phương triển khai xây dựng hạ tầng tại các vùng phát triển chăn nuôi, quản lý công tác xây dựng các trang trại chăn nuôi trên địa b à n theo quy định. Phối hợp ngành nông nghiệp và địa phương, th ố ng nh ấ t r à so á t, điều chỉnh quy hoạch chăn nuôi và gi ế t m ổ tập trung trên đ ị a bàn. 7. Sở Tài chính Chủ động thực hiện tốt vai trò chủ trì trong việc phối hợp với các ngành, địa phương của tỉnh rà soát, cụ thể hóa các cơ ch ế , chính sách và tham mưu b ố trí nguồn kinh phí kịp thời cho việc thực hiện các chính sách di dời, phát triển chăn nuôi, sắp xếp giết mổ và an toàn thực phẩm. 8. Sở Khoa học và Công nghệ a) Chủ trì, phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan nghiên cứu xây dựng ph ầ n mềm báo cáo chăn nuôi trực tiếp trên mạng Internet, với mục tiêu người chăn nuôi chủ động báo cáo dữ liệu chăn nuôi định kỳ; cơ quan quản lý nhà nước, chuyên ngành: Phân tích số liệu chăn nuôi, dự báo tình hình chăn nuôi, thị trường chăn nuôi. b) Nghiên cứu và triển khai các đề tài mang tính ứng dụng trong chăn nuôi v ề mô hình chăn nuôi đặc sản, về xử lý môi trường và công nghệ cao trong chăn nuôi... c) Hướng dẫn thực hiện các quy trình công nghệ về giết mổ, chế biến, đóng gói, bảo quản sản phẩm và công nghệ xử lý chất thải. 9. Sở Giao thông Vận tải a) Quy định phương tiện vận chuy ể n động vật, sản phẩm động v ậ t; hư ớ ng dẫn lộ trình vận chuyển động vật, sản phẩm động vật. b) Tổ chức kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm các quy định về vận chuyển động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh. 10. Sở Thông tin và Truyền thông Phối hợp với Báo Đồng Nai, Đài Phát thanh Truyền hình Đồng Nai, các đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền các nội dung quy định về chăn nuôi, gi ế t mổ, buôn bán động vật, sản phẩm động vật; quảng bá các sản phẩm an toàn, công bố các trường hợp vi phạm. 11. Công an tỉnh a) Điều tra, xác minh làm rõ và xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân trong hoạt động chăn nuôi có dấu hiệu vi phạm các tội phạm về môi trường và tội vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm được quy định trong Bộ luật Hình sự. b) Tăng cường công tác nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh, xử lý theo quy định của pháp luật các hành vi mua bán, sử dụng chất c ấ m trong chăn nuôi. c) Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm về lĩnh vực chăn nuôi và thú y, an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường đối với hoạt động chăn nuôi, giết mổ, buôn bán, vận chuy ể n động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh. 12. Đề nghị các tổ chức đoàn thể (Hội Nông dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc t ỉ nh) a) Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân chăn nuôi sản xuất chăn nuôi theo quy trình VietGAHP; áp dụng các ti ế n bộ khoa học trong chăn nuôi, giết mổ; tuyên truyền sử dụng thực phẩm sạch, an toàn đến người tiêu dùng. b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan trong việc triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về hỗ trợ phát triển chăn nuôi; xâ y dựng chu ỗ i liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm; quản lý s ắ p x ế p gi ế t m ổ và an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh. 13. Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về thông tin thị trường, tình hình dịch bệnh, pháp luật liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm và các chính sách về phát triển chăn nuôi, sắp xếp giết mổ; các điểm kinh doanh sản phẩm sạch, an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng biết và lựa chọn. 14. UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa a) Thực hiện nghiêm công tác quản lý chăn nuôi theo Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND ngày 27/7/2011 của UBND tỉnh; xác định mục tiêu chăn nuôi theo quy trình VietGAHP để xây dựng kế hoạch hàng năm và có giải pháp phù hợp. b) Hỗ trợ chính sách hiệu quả cho các đối tượng chăn nuôi: Ưu tiên hỗ trợ các đối tượng thực hiện đúng quy định chăn nuôi theo Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND ngày 27/7/2011; các đối tượng áp d ụng tốt quy trình VietGA HP c á c h ộ ch ăn , nuôi tham gia chuỗi liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, các đối tượng đầu tư ch ă n nuôi, giết mổ theo đúng quy hoạch. c ) Kh ẩ n trương r à soát, điều chỉnh quy hoạch các vùng phát triển chăn nuôi trên địa bàn cho phù hợp v ớ i điều kiện th ự c tế địa phương. Rà soát quy hoạch g ắ n liền với xác định các cơ sở chăn nuôi phải d i dời do ô nhiễm môi tr ườn g. Chủ t rì , phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển n ô ng thôn xác định và tập trung x â y dựng c ác v ù ng nuôi heo, gà theo quy trình VietGAHP đ ể phục vụ xuất kh ẩ u v à phục vụ tiêu dùng trong nước. d ) Phối hợp với Chi cục Chăn nuôi và Thú y trong việc kiểm tra, đánh giá chất lượng đà n n á i, đự c gi ố ng đ ề xuất loại th ả i khi không đạt yêu cầu . Khuyến cáo người chăn nuôi gia súc, gia cầm nhỏ lẻ c ó năng suất chất lượng th ấ p chuy ể n đ ổ i ng à nh nghề hoặc chuyển sang ch ă n nuôi một số loài đặc s ả n đạt hiệu qu ả . Xây dựng vùng an to à n dịch bệnh trên địa bàn. đ) Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các hộ chăn nuôi tham gia tổ hợp tác, hợp t á c x ã ch ă n nuôi để hình thành chuỗi liên kết s ả n xuất g ắ n với t iêu thụ sản phẩm; giúp ngành chăn nuôi ổn định và phát triển bền vững trong thời gian tới. Th ô ng tin k ị p th ờ i cho n g ười chăn nuôi về yêu cầu của thị trường để người chăn nu ô i c ó kế hoạch s ả n xu ấ t phù hợp; tiếp tục tổ chức các đ i ể m bình ổn giá thịt heo trên địa bàn. e) Đẩy nhanh tiến độ thực hiện sắp xếp giết mổ để bảo đảm cho việc quản lý có hiệu quả, đồng thời tăng cường quản lý, kiên quyết xử lý, dẹp bỏ ngay các cơ sở mổ lậu, các điểm giết mổ được đánh giá phân loại C, các điểm không phù hợp quy hoạch. g) Tăng cường hoạt động của đội liên ngành, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Ki ể m tra chặt chẽ sản ph ẩm động vật vào kinh doanh trong chợ theo đúng quy định. Yêu cầu Th ủ trưởng các sở, b a n ngành của t ỉ nh, Ch ủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Bi ê n Hòa khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Chỉ thị này và kịp thời báo cáo, đề xuất Ch ủ tịch Ủy ban nh â n d â n t ỉ nh xử l ý c á c khó khăn, vướng mắc xảy ra trong quá trình t ổ chứ c thực hiện. Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Văn phòng T ỉ nh ủy; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành của t ỉ nh; - Các tổ chức đoàn thể của tỉnh; - UBND các huyện, TX Long Khánh và TP Biên Hòa; - Báo Đồng Nai, Đài PTTH Đ ồ ng Nai; - Chánh, Phó Văn phòng CNN; - Trung tâm Công báo tỉnh; - L ư u: VT, CNN , KT, TH. (Khoa.C nn /357chithiq uan lycha nnuoigietmo) KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Võ Văn Chánh