30/2009/QĐ-UBND

Quyết định 30/2009/QĐ-UBND ban hành Quy chế quản lý và cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương do Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------- Số: 30/2009/QĐ-UBND Hải Dương, ngày 15 tháng 10 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH HẢI DƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Công nghệ thông tin; Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước; Căn cứ Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet; Căn cứ Thông tư số 26/2009/TT-BTTTT ngày 31/7/2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc cung cấp thông tin và đảm bảo khả năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại tờ trình số 340/TTr-STTTT ngày 14/9/2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý và cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương. Điều 2 . Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Minh QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH HẢI DƯƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2009/QĐ-UBND ngày 15 tháng10 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng, phạm vi áp dụng 1. Quy chế này quy định các yêu cầu đối với hoạt động quản lý, tiếp nhận, cung cấp trao đổi và khai thác thông tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương (Sau đây gọi tắt là Cổng TTĐT Hải Dương). 2. Quy chế này áp dụng đối với các Sở, Ban, Ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan báo chí, truyền thông và các tổ chức, cá nhân tự nguyện tham gia Cổng thông tin điện tử. Điều 2. Giải thích thuật ngữ, khái niệm 1. Cổng TTĐT Hải Dương là Hệ thống mạng thông tin điện tử của tỉnh được triển khai trên mạng Internet, tích hợp với các trang thông tin điện tử của các Sở, Ban, Ngành, huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh; Cổng thông tin điện tử cung cấp các chức năng, dịch vụ bao gồm: Thông tin chung của tỉnh; Thông tin từ các trang thông tin điện tử của các đơn vị trực thuộc; Kết nối với các phần mềm ứng dụng của các đơn vị trực thuộc; Hệ thống thông tin hỗ trợ, phục vụ công tác quản lý, điều hành của lãnh đạo tỉnh. 2. Thông tin : Tri thức liên quan tới các sự việc, sự kiện, sự vật, quá trình, ý tưởng. 3. Dữ liệu : Dạng biểu diễn có thể diễn đạt lại của thông tin dưới dạng quy ước thích hợp cho việc truyền giao, diễn giải hoặc xử lý. Dữ liệu được duy trì dưới dạng một tập hợp các tập tin trong hệ điều hành hay được lưu trữ trong các hệ quản trị cơ sở dữ liệu. 4. Cơ sở dữ liệu (CSDL) : Một tập hợp dữ liệu được tổ chức theo một cấu trúc mô tả các đặc trưng của các dữ liệu đó và các mối quan hệ giữa các thực thể tương ứng của chúng, phục vụ cho một hoặc nhiều lĩnh vực ứng dụng. 5. Hệ quản trị cơ sở dữ liệu (HQT CSDL) : Là phần mềm hay hệ thống được thiết kế để quản trị một CSDL. 6 . Dịch vụ công trên Cổng TTĐT Hải Dương : Là các dịch vụ được phát triển nhằm cung cấp những thông tin được phép công bố và đã qua xử lý cho mọi đối tượng có nhu cầu sử dụng. Điều 3. Nguyên tắc chung trong việc tiếp nhận và cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử 1. Mọi thông tin, dịch vụ được tiếp nhận và cung cấp trên Cổng thông tin điện tử đều nhằm mục tiêu đẩy mạnh cải cách hành chính, công khai, minh bạch hoá các hoạt động của các cấp chính quyền tỉnh Hải Dương, tạo điều kiện để công dân, tổ chức tham gia xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. 2. Mọi thông tin cung cấp cho Cổng thông tin điện tử phải đảm bảo nguyên tắc: đầy đủ, chính xác, kịp thời. Tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung và tính chính xác của các thông tin đã cung cấp. 3. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khi cung cấp thông tin, giao dịch trên Cổng thông tin điện tử phải chịu sự kiểm duyệt của Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử và các cá nhân được ủy quyền kiểm duyệt trên trang thông tin chuyên ngành. Điều 4. Những thông tin được sử dụng trên Cổng thông tin điện tử 1. Thông tin giới thiệu về tỉnh Hải Dương: Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, lịch sử, văn hóa, thể thao và du lịch; tiềm năng và cơ hội đầu tư; các khu, cụm công nghiệp; các làng nghề truyền thống; tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức chính trị, chính trị xã hội, xã hội - nghề nghiệp...; 2. Thông tin về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và của tỉnh Hải Dương; 3. Thông tin hướng dẫn các thủ tục hành chính; thực hiện cung cấp các dịch vụ công; 4. Hoạt động của lãnh đạo tỉnh; tin tức thời sự nổi bật trong tỉnh, trong nước và quốc tế; 5. Các chuyên trang của các Sở, Ban, Ngành, huyện, thành phố của tỉnh; 6. Các cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh; 7. Tích hợp và liên kết với các website của Trung ương và các địa phương; 8. Thông tin quảng cáo; 9. Các thông tin khác theo Quy định. Điều 5. Những thông tin không được đưa lên Cổng thông tin điện tử 1. Thực hiện theo Điều 10, Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999. 2. Mọi thông tin được đưa lên Cổng thông tin điện tử không được mang nội dung vi phạm pháp luật, vi phạm thuần phong mỹ tục, không tuyên truyền bạo lực và phải tuân thủ các quy định của nhà nước về bảo mật thông tin. Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử, Sở Thông tin và Truyền thông cùng các đơn vị liên quan có trách nhiệm bảo mật, kiểm tra, giám sát chặt chẽ các thông tin trên Cổng thông tin điện tử. Bất kỳ sự vi phạm nào đều bị xử lý nghiêm theo pháp luật. Điều 6. Quản lý Nhà nước đối với Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương thống nhất quản lý Nhà nước đối với Cổng thông tin điện tử và ủy quyền cho Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo và chịu trách nhiệm về hoạt động của Cổng thông tin điện tử. Chương II QUY ĐỊNH VỀ CUNG CẤP, QUẢN LÝ, PHÁT HÀNH THÔNG TIN TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ Điều 7. Nguồn cung cấp thông tin Thông tin, dữ liệu trên Cổng thông tin điện tử được thiết lập từ nhiều nguồn khác nhau, gồm: Chính phủ, tỉnh, thông tin từ các cơ quan, đơn vị, thông tin hỗ trợ phục vụ công tác quản lý và điều hành của lãnh đạo tỉnh, thông tin từ các đơn vị trực thuộc tỉnh gửi về. Điều 8. Các đơn vị cung cấp thông tin Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể, huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị) trên địa bàn tỉnh có nhiệm vụ: 1. Thành lập Tổ thông tin hoặc bố trí cán bộ để thu thập, biên tập thông tin của đơn vị mình, cung cấp cho Ban Biên tập Cổng TTĐT Hải Dương theo nội dung, chương trình và thời gian quy định. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước UBND tỉnh, Ban Biên tập về nội dung và sự chính xác của các thông tin cung cấp cho Cổng TTĐT Hải Dương. 2. Đảm bảo an toàn, không vi phạm pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước và các Nghị định, Thông tư cũng như các quy định chuyên ngành đối với các thông tin đưa lên Cổng. 3. Tự chịu trách nhiệm về bản quyền tác giả và tuân thủ các quy định của Luật Báo chí khi cung cấp các tin, bài, hình ảnh để đưa lên Cổng TTĐT Hải Dương và mạng Internet. Điều 9. Chế độ cung cấp thông tin 1. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hải Dương,Trung tâm dự báo khí tượng Thuỷ văn Hải Dương có trách nhiệm cung cấp các bản tin cho Cổng TTĐT Hải Dương vào buổi sáng (từ 8-11 giờ) các ngày làm việc trong tuần. 2. Các Sở, Ngành, đơn vị: Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng HĐND và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Văn phòng UBND tỉnh, Kế hoạch và Đầu tư; Khoa học và Công nghệ; Tài nguyên và Môi trường; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Tư pháp; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công thương; Xây dựng; Giao thông vận tải, Cục Hải quan Hải Dương cung cấp thông tin ít nhất 2 lần/tuần vào các sáng thứ 3 và thứ 5 hàng tuần (từ 8h-11h). 3. Các đơn vị khác cung cấp thông tin cho Ban Biên tập Cổng TTĐT Hải Dương vào sáng thứ 6 hàng tuần trừ trường hợp có tin đột xuất. Điều 10. Phương thức cung cấp thông tin 1. Các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có thể kết nối trực tiếp đến Cổng thông tin điện tử để thực hiện việc cung cấp thông tin theo địa chỉ http://www.haiduong.gov.vn. 2. Các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có thể sử dụng hình thức gửi văn bản theo đường công văn về Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử (Thường trực là Tổ Biên tập thuộc biên chế của Trung tâm CNTT-TT thuộc Sở Thông tin và Truyền thông) để thực hiện việc cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử. 3. Các cơ quan, đơn vị đã xây dựng Website riêng hoặc xây dựng hệ thống thông tin riêng bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh có trách nhiệm phối hợp với bộ phận phụ trách Cổng thông tin điện tử lập phương án đồng bộ hoá CSDL để đảm bảo tích hợp được với Cổng thông tin điện tử, góp phần khai thác và sử dụng thông tin của các cơ quan, đơn vị trên Cổng đạt hiệu quả cao nhất. Điều 11. Các cơ quan chuyên môn duy trì sự hoạt động của Cổng thông tin điện tử: 1. Ban Biên tập Cổng TTĐT: Có trách nhiệm tổ chức, triển khai xây dựng Cổng thông tin điện tử, chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung thông tin được hiển thị trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương. 2. Tổ Biên tập chuyên trách: Có trách nhiệm thu thập, biên tập các nội dung thông tin và trực tiếp cập nhật cho Cổng thông tin điện tử, cụ thể: a) Tiếp nhận các kênh, nguồn thông tin trong và ngoài tỉnh vào các buổi sáng làm việc trong tuần. Tổng hợp, biên tập thành tin, bài, hình ảnh. Trình tin, bài, hình ảnh đã được biên tập lên Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Biên tập để phê duyệt vào đầu giờ chiều các ngày làm việc trong tuần. Thông tin đã được phê duyệt sẽ được cập nhật lên Cổng TTĐT Hải Dương trước 16h hàng ngày. b) Đảm bảo đầy đủ nội dung thông tin theo định hướng và thời gian quy định, phát huy hiệu quả hoạt động của Cổng TTĐT Hải Dương. c) Thực hiện nghiêm các quy định bảo mật thông tin. Phối hợp với Bộ phận kỹ thuật - quản trị Cổng TTĐT Hải Dương để đưa thông tin lên Cổng và đảm bảo cho Cổng TTĐT Hải Dương hoạt động thông suốt. d) Phối hợp với Bộ phận kỹ thuật - quản trị Cổng TTĐT Hải Dương tạo lập, lưu trữ thông tin theo chỉ đạo của Trưởng Ban. 3. Bộ phận kỹ thuật - quản trị Cổng TTĐT: Có trách nhiệm duy trì sự hoạt động của Cổng thông tin điện tử ổn định, thông suốt 24/24 giờ trong ngày. Chương III QUY ĐỊNH VỀ CHUẨN HÓA, BẢO MẬT VÀ AN TOÀN THÔNG TIN Điều 12. Chuẩn hoá thông tin Văn bản được đưa lên Cổng thông tin điện tử phải được soạn thảo theo chuẩn mã chữ, phông chữ theo quy định tại Công văn số 123/VPCP-TTTH ngày 19 tháng 01 năm 2008 của Văn phòng Chính phủ. Điều 13. Chế độ lưu trữ, bảo mật thông tin 1. Phải bảo quản toàn bộ thông tin (bản chính, bản sao, bản thảo) theo chế độ quy định của nhà nước. Các thông tin, dữ liệu của Cổng thông tin điện tử phải được định kỳ sao chép vào ổ cứng, băng từ, đĩa CD-ROM hoặc DVD và lưu trữ theo quy định hiện hành của Nhà nước (thời gian sao lưu dữ liệu tối thiểu 1 tuần/1 lần). 2. Cán bộ thuộc Ban Biên tập, Tổ Biên tập chuyên trách của Cổng thông tin điện tử không được phép trao quyền truy cập vào phần “Quản trị hệ thống” cho người khác, không được dùng thông tin của người khác để truy cập vào hệ thống. Nếu bị lộ thông tin truy cập thì cần thông báo ngay cho Bộ phận kỹ thuật - quản trị Cổng TTĐT để có biện pháp khắc phục. 3. Không được cài đặt các chương trình có mục đích phá hoại như: lấy cắp dữ liệu, mật khẩu, phát tán virus,… vào hệ thống mạng của Cổng thông tin điện tử cũng như các máy tính phục vụ công tác biên tập, cập nhật nội dung thông tin cho Cổng. Chương IV KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG Điều 14. Chế độ nhuận bút, thù lao Chế độ nhuận bút, thù lao được áp dụng theo Quy định chế độ nhuận bút, thù lao đối với tác phẩm được đăng trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương. Điều 15. Kinh phí hoạt động Kinh phí hoạt động hàng năm của Cổng thông tin điện tử nhằm duy trì quản lý, vận hành, phát triển, mở rộng Cổng thông tin điện tử được bố trí từ ngân sách Nhà nước theo đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Tài chính. Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị Quy định này áp dụng cho tất cả các đơn vị trực thuộc tỉnh; Ban, Tổ Biên tập chuyên trách của Cổng thông tin điện tử nhằm thực hiện tốt việc quản lý, vận hành, phát triển Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương. Điều 17. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông 1. Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện quy chế này nhằm đảm bảo hoạt động thông suốt, an toàn thông tin lưu trữ, an ninh thông tin trên hệ thống; phòng ngừa, ngăn chặn tối đa các hoạt động phá hoại trên Cổng thông tin điện tử. 2. Phối hợp chặt chẽ với Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định, đảm bảo tiến độ và kế hoạch được duyệt. 3. Chỉ đạo Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông thực hiện các nhiệm vụ: a) Hướng dẫn và hỗ trợ các cơ quan, đơn vị trong hoạt động quản lý, cung cấp, lưu trữ thông tin trên Cổng thông tin điện tử nhằm khai thác và phục vụ nhân dân có hiệu quả nhất. b) Đảm bảo các điều kiện cho việc đăng tải, lưu trữ thông tin trên Cổng thông tin điện tử và các kênh thông tin trên Cổng thông tin điện tử hoạt động thông suốt, đạt chất lượng cao. c) Nghiên cứu, đề xuất kế hoạch đảm bảo cơ sở hạ tầng, các giải pháp kỹ thuật, công nghệ phù hợp cho việc vận hành Cổng thông tin điện tử. 4. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch xây dựng, nâng cấp trang thông tin nội bộ để tham gia Cổng thông tin điện tử đạt hiệu quả. 5. Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp để mở rộng kênh thông tin và các điều kiện kỹ thuật nhằm không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của Cổng thông tin điện tử. 6. Tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ được giao nhiệm vụ cung cấp thông tin lên Cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị. 7. Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí phục vụ hoạt động của Cổng thông tin điện tử trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.