1735/QĐ-UBND

Quyết định 1735/QĐ-UBND năm 2015 về Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 92/NQ-CP về giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới do tỉnh Khánh Hòa ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1735/QĐ-UBND Khánh Hòa, ngày 01 tháng 7 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 92/NQ-CP NGÀY 08/12/2014 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ MỚI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới; Căn cứ Quyết định số 1012/QĐ-BVHTTDL ngày 03 tháng 4 năm 2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc Ban hành Kế hoạch hành động của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới; Xét đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số: 978/TTr-SVHTTDL ngày 18 tháng 6 năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động của UBND tỉnh Khánh Hòa thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới. Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các ban, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (b/c); - Thường trực TU, HĐND, UBND (b/c); - Tổng cục Du lịch; - Trung tâm Công báo; - Đài PTTH; Báo Khánh Hòa; - Lưu: VT, QP. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Sơn Hải KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH KHÁNH HÒA THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 92/NQ-CP NGÀY 08/12/2014 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ MỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 1735/QĐ-UBND ngày 01/7/2015 của UBND tỉnh Khánh Hòa) Triển khai thực hiện Nghị Quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới (sau đây gọi là Nghị quyết số 92/NQ-CP), Kế hoạch Hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được ban hành kèm theo Quyết định số 1012/QĐ-BVHTTDL ngày 03/4/2015; UBND tỉnh Khánh Hòa xây dựng Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP với mục tiêu và những nội dung sau: I. Mục tiêu - Nâng cao vai trò, trách nhiệm của từng cấp, ngành, đoàn thể trong việc phối hợp triển khai thực hiện Nghị Quyết số 92/NQ-CP của Chính phủ; huy động mọi nguồn lực để tham gia phát triển du lịch. - Triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nội dung của Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ, Quyết định số 1012/QĐ-BVHTTDL ngày 03/4/2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chương trình hành động ngành Du lịch Khánh Hòa giai đoạn 2012 -2015 định hướng đến năm 2020 và các chương trình, kế hoạch phát triển du lịch Khánh Hòa nhằm tạo bước chuyển biến đột phá cho sự phát triển du lịch Khánh Hòa trong thời gian đến. - Nâng cao thương hiệu Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa có uy tín trên thị trường trong nước và quốc tế. - Tạo môi trường du lịch an toàn, thân thiện cho du khách khi đến với Khánh Hòa; hướng tới môi trường du lịch xanh, sạch, đẹp, lành mạnh và văn minh. II. Kế hoạch hành động TT Nội dung công việc Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực hiện I Nâng cao nhận thức của xã hội về phát triển du lịch 1 Xây dựng đề án thực hiện công tác hoạt động truyền thông, tạo đột phá trong nâng cao nhận thức của xã hội về du lịch và hiệu quả hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Sở thông tin và truyền thông - Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Ngoại vụ; Đài Phát thanh và truyền hình Khánh Hòa, Báo Khánh Hòa; - UBND các địa phương Năm 2015-2016 và các năm tiếp theo 2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, vận động nhân dân tự giác và tích cực tham gia giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường; tăng cường thực hiện nếp sống văn minh, lịch sự, tôn trọng pháp luật; xây dựng phong trào ứng xử văn minh, có thái độ cởi mở, chân thành đối với khách du lịch. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Các Sở, ngành và địa phương. - Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa. Hằng năm 3 Tham gia xây dựng tiêu chí, và tổ chức đánh giá, xếp hạng và công bố chỉ số phát triển của các điểm đến du lịch. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Các Sở, ngành và địa phương; - Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa. Năm 2015 - 2016 và các năm tiếp theo 4 Xây dựng Đề án “Xây dựng đô thị văn minh - Công dân thân thiện”. UBND các địa phương - Các Sở, ngành, Đoàn thể Năm 2015 - 2016 và các năm tiếp theo II Tăng cường hỗ trợ của nhà nước cho phát triển du lịch 1 Bảo đảm môi trường thuận lợi, chủ động bố trí ngân sách và triển khai các giải pháp phát triển du lịch; đề xuất áp dụng các cơ chế đặc thù về đất đai, nguồn vốn đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược để phát triển du lịch phù hợp với điều kiện, đặc điểm của địa phương. Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ngành và địa phương Hăng năm 2 Xây dựng cơ chế ưu đãi thu hút đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án du lịch để sớm đưa vào hoạt động, nhất là các dự án thuộc Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh và trên địa bàn thành phố Nha Trang. Sở Kế hoạch và Đấu tư Các Sở, ngành và địa phương Năm 2015 -2016 và các năm tiếp theo 3 Tăng cường hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch tiếp cận các điểm du lịch. Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ngành và địa phương H ằ ng năm 4 Xây dựng Chương trình hành động ngành du lịch Khánh Hòa từng năm trong giai đoạn 2016 -2020. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Các Sở, ngành và địa phương Năm 2016 và các năm tiếp theo 5 Tham gia xây dựng, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo tồn, khai thác sử dụng hiệu quả các di sản. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Các Sở, ngành và địa phương. - Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa. Năm 2015 và các năm tiếp theo 6 Tham gia xây dựng Đề án “Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch” do Tổng cục Du lịch chủ trì. Tổ chức triển khai thực hiện khi Đề án được phê duyệt. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Các Sở, ngành và địa phương. - Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa. Năm 2015 - 2016 và các năm tiếp theo 7 Đề xuất xây dựng danh mục các khu du lịch trọng điểm địa phương để hỗ trợ đầu tư hạ tầng du lịch, thu hút đầu tư xã hội hình thành các khu du lịch. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Các Sở, ngành và địa phương Năm 2015 - 2016 và các năm tiếp theo 8 Nghiên cứu, đề xuất miễn thị thực cho các thị trường trọng điểm, tiềm năng của Du lịch Khánh Hòa. Công an tỉnh Các Sở, ngành Năm 2015 - 2016 và các năm tiếp theo III Tạo điều kiện thuận lợi, bảo đảm an ninh, an toàn để thu hút khách và phát triển du lịch 1 Nghiên cứu, mở rộng thị trường, tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế đến Khánh Hòa. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Các Sở, ngành và địa phương. - Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa Năm 2016 và các năm tiếp theo 2 Tham gia xây dựng và triển khai Đề án “Nâng cao hiệu quả thu hút khách du lịch từ các thị trường trọng điểm”. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Các Sở, ngành và địa phương Năm 2015 và các năm tiếp theo 3 Tham gia xây dựng và triển khai Đề án “Đa dạng hóa, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm, dịch vụ du lịch” do Tổng cục Du lịch chủ trì. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Các Sở, ngành và địa phương Năm 2015 và các năm tiếp theo 4 Triển khai thực hiện Chương trình kích cầu du lịch nội địa, phát động và thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên du lịch Việt Nam”. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Các Sở, ngành và địa phương Hằng năm 5 Chỉ đạo nâng cấp chất lượng dịch vụ, đảm bảo vệ sinh môi trường, an ninh, an toàn giao thông trên các tuyến vận chuyển khách du lịch bằng đường bộ, đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý; tham gia phối hợp chỉ đạo đối với các các tuyến vận chuyển khách du lịch bằng các hình thức khác ngoài phạm vi quản lý khi có yêu cầu. Sở Giao Thông Vận tải Các Sở, ngành và địa phương Năm 2015 - 2016 và các năm tiếp theo 6 Tham mưu UBND tỉnh sớm hoàn thành dự án đầu tư đường cất hạ cánh số 2 - Sân Bay Quốc tế Cam Ranh; đầu tư cảng Nha Trang thành cảng đầu mối Du lịch quốc tế. Sở Giao thông Vận tải Các Sở, ngành và địa phương Năm 2015 -2017 7 Chỉ đạo các bến xe, bến thủy nội địa, các phương tiện tham gia vận chuyển hành khách đường bộ, đường thủy nội địa bố trí đủ nhân lực, bảo đảm vệ sinh môi trường, an ninh, an toàn; có thái độ phục vụ thân thiện; tổ chức thông tin hướng dẫn, hỗ trợ khách du lịch đảm bảo thân thiện; tham gia phối hợp chỉ đạo đối với các nhà ga, bến tàu, cảng biển ngoài phạm vi quản lý khi có yêu cầu. Sở Giao thông Vận tải Các Sở, ngành và địa phương H ằ ng năm IV Hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp du lịch 1 Rà soát các quy định về giao đất, thuế sử dụng đất để kiến nghị các bộ ngành sửa đổi, giảm thuế sử dụng đất và tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư cơ sở lưu trú, khu du lịch sử dụng nhiều diện tích đất không gian cảnh quan. Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở, ngành và địa phương Năm 2016 và các năm tiếp theo 2 Rà soát các quy định hiện hành theo hướng nâng mức ưu đãi đối với hoạt động đầu tư, kinh doanh các lĩnh vực cơ sở lưu trú du lịch, lữ hành, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng. Sở Kế hoạch - Đầu tư Các Sở, ngành và địa phương Năm 2016 và các năm tiếp theo 3 Nâng cao chất lượng dịch vụ thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch, đáp ứng tiêu chuẩn nghề Du lịch trong khối ASEAN. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Các Trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp nghề, các Trung tâm đào tạo trên địa bàn tỉnh. - Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa, và các doanh nghiệp du lịch. H ằ ng năm 4 Nâng cao nhận thức tuân thủ các quy định bảo vệ môi trường tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ thông qua việc tổ chức các lớp tập huấn pháp luật môi trường. Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở, ngành và địa phương Hằng năm 5 Rà soát các quy định về nhập khẩu trang thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dụng cần thiết để phát triển du lịch kiến nghị bộ ngành liên quan sửa đổi, bổ sung. Cục Hải quan Các Sở, ngành và địa phương Năm 2015 -2016 và các năm tiếp theo 6 Rà soát, tổng hợp các quy định, khó khăn, vướng mắc cản trở sự phát triển du lịch, ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp du lịch; phối hợp với các Sở, ngành liên quan giải quyết theo thẩm quyền; kiến nghị cấp trên giải quyết, nếu vượt quá thẩm quyền. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Các Sở, ngành và địa phương - Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa V Tăng cường quản lý nhà nước về du lịch 1 Tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung Luật Du lịch. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sở , ngành, địa phương, Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa, Doanh nghiệp Du lịch Năm 2015 -2016 2 Tăng cường phối hợp quản lý hoạt động du lịch tại các điểm đến, bảo đảm vệ sinh, môi trường, chất lượng phục vụ trên các cơ sở đánh giá, công nhận dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách Du lịch. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sở, ngành, địa phương, Doanh nghiệp Du lịch Hằng năm 3 Phát huy hiệu quả hoạt động của Trung tâm hỗ trợ du khách nhằm bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch, xây dựng điểm đến An toàn - Thân thiện - Chất lượng. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sở, ngành, địa phương, Hiệp hội du lịch Nha Trang - Khánh Hòa Hằng năm 4 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện các quy định của pháp luật về du lịch trên địa bàn tỉnh. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sở, ngành, địa phương Hằng năm 5 Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực Du lịch; nghiên cứu giải pháp tổ chức lực lượng để đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch. Công an tỉnh Sở, ngành, địa phương, Hiệp hội Du lịch Nha Trang- Khánh Hòa, Doanh nghiệp Du lịch Hằng năm 6 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý xuất nhập cảnh, cư trú, đi lại của khách du lịch nước ngoài để bảo đảm an ninh y tế, phòng chống dịch bệnh tại các cửa khẩu, khu di tích, điểm tham quan du lịch; phòng ngừa, ngăn chặn các đối tượng lợi dụng hoạt động du lịch để thực hiện hoạt động phạm tội hoặc xâm phạm chủ quyền quốc gia. Công an tỉnh Sở, ngành, địa phương, Hăng năm 7 Tăng cường tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường. Sở Tài nguyên và Môi trường Sở, ngành, địa phương, Doanh nghiệp Du lịch H ằ ng năm 8 Tăng cường tổ chức thực hiện các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững. Sở Tài nguyên và Môi trường Sở, ngành, địa phương, Doanh nghiệp Du lịch H ằ ng năm 9 Tăng cường tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. S ở Y t ế Sở, ngành, địa phương, Doanh nghiệp Du lịch H ằ ng năm III. Tổ chức thực hiện 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, các tổ chức và doanh nghiệp có liên quan chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Nghị Quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ. - Tổng hợp tình hình, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch kết quả thực hiện. 2. Sở Tài chính: Thẩm định, tham mưu UBND tỉnh nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch, nhiệm vụ thực hiện Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014. 3. Các sở, ngành, địa phương liên quan: Chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo chức năng của đơn vị. Thời gian gửi báo cáo về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp trình UBND tỉnh: Báo cáo Sơ kết trước ngày 10/6, báo cáo tổng kết trước ngày 10/12 hằng năm. 4. Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa: Làm đầu mối để vận động các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị trao đổi với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để thống nhất bàn bạc tìm cách giải quyết, nếu vượt quá thẩm quyền thì báo cáo UBND tỉnh xin ý kiến chỉ đạo thực hiện./.