36/2018/QĐ-UBND

Quyết định 36/2018/QĐ-UBND về Quy chế thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 36 /2018/QĐ-UBND Quảng Trị, ngày 21 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ THU THẬP, QUẢN LÝ, KHAI THÁC, CHIA SẺ VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ C ă n cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn c ứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 n ă m 2015; Căn cứ Nghị định s ố 73/2017/NĐ-CP ngày 14 th á ng 6 năm 2017 c ủ a Ch í nh ph ủ về thu thập, qu ả n lý , khai thác và s ử dụng thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường; Theo đề nghị c ủ a Gi á m đốc Sở Tài nguyên và M ô i trường. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 và thay thế Quyết định số 19/2011/QĐ-UBND ngày 26 tháng 7 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Ban hành Quy chế thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ T à i nguyên và M ô i trường; - Cục CNTT thuộc Bộ TN&MT; - Cục Kiểm tra VBQPP L ( B ộ Tư ph á p); - Văn phòng Đoàn ĐBQH t ỉ nh Q .Trị; - TT T ỉ nh ủy, TT HĐND t ỉ nh; - Công báo t ỉ nh; - Cổng thông tin điện tử t ỉ nh; - Chi cục VTLT t ỉ nh ; - Lưu: VT , TN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính QUY CHẾ THU THẬP, QUẢN LÝ, KHAI THÁC, CHIA SẺ VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2018/ QĐ- U BND ngày 21 tháng 12 n ăm 2018 c ủ a Ủy ban nhân d â n t ỉ nh Quảng Trị) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Quy chế này quy định việc thu thập, qu ả n lý, khai thác, chia s ẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu về đất đai, tài nguyên nước, địa ch ấ t và khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, biến đ ổ i khí hậu , đo đạc và b ả n đ ồ, vi ễ n thám, tài nguyên môi trường bi ể n, đảo (sau đây gọi chung l à thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường) ; cơ ch ế phối hợp, kết nối, chia s ẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; trách nhiệm và quy ề n hạn của cơ quan, t ổ chức, cá nhân trong việc thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. 2. Các nội dung không quy định tại Quy chế này th ì thực hiện theo Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 ngày 6 tháng 2017 c ủ a Chính ph ủ về thu thập, qu ả n lý, khai thác và s ử dụng thông tin, dữ l iệu tài nguyên và môi trường. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với cơ quan Nhà nước, tổ chức, cá nhân có hoạt động thu thập, qu ả n lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa b à n t ỉ nh Qu ả ng Trị. Điều 3. Thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường Thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường t ỉ nh Qu ả ng Trị theo danh mục tại phụ lục kèm theo Quy chế này. Điều 4. Nguyên tắc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường Thực hiện theo quy định tại Điều 5, Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 n ă m 2017 c ủ a Chính ph ủ về việc thu thập, quản l ý , khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường. Điều 5. Kinh phí thu thập, xử lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1 . Kinh phí thu thập, xử lý, tổ chức quản lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, xây dựng, cập nhật, vận hành cơ s ở dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn t ỉ nh do ngân sách Nhà nước cấp, được phân b ổ từ nguồn kinh phí sự nghiệp tài nguyên và môi trường h à ng năm; c ă n cứ định mức kinh t ế - kỹ thuật do các Bộ, ngành Trung ương ban hành, S ở Tài nguyên và Môi trường xây dựng dự toán kinh phí chuyển S ở T à i chính thẩm định. Tùy theo khả năng ngân sách hàng năm c ủ a t ỉ nh, Sở Tài chính tham mưu tr ì nh Ủ y ban nhân dân t ỉ nh bố trí kinh phí thực hiện. 2. Phí khai thác và sử dụng thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định pháp luật về phí và lệ phí. Chương II THU THẬP THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 6. Lập, phê duyệt kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Các Sở, ban, ngành trong phạm vi chức n ă ng, nhiệm vụ được giao xác định thông tin, d ữ liệu cần thu thập, cập nhật, đề xuất các hoạt động, nhiệm vụ thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, gửi v ề Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, lập kế hoạch dự kiến. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp đề xu ấ t của các Sở, ban, ngành và các hoạt động, nhiệm vụ thu thập, cập nhật dữ liệu của mình dự thảo k ế hoạch; chủ trì, ph ố i hợp với Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông trình Ủy ban nhân d â n tỉnh phê duyệt. 3. Sau khi phê duyệt, Ủ y ban nhân dân t ỉ nh gửi một bản kế hoạch đ ế n Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính ph ủ có phạm vi quản lý nhà nước liên quan đến các dữ liệu cần thu thập theo kế hoạch đ ã phê duyệt. Điều 7. Thực hiện kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đi ề u tra, thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường hàng năm. 2. Việc điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu t à i nguyên và môi trường v à thu thập, cập nhật thông tin mô tả v ề thông tin, d ữ liệu tài nguyên v à môi trường phải tuân thủ đúng các quy định, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, quy chu ẩ n kỹ thuật, định mức kinh tế - k ỹ thuật về thu thập, cập nhật thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường. Nội dung thông tin, d ữ liệu thu thập, cập nhật phải phù hợp, chính xác, kịp thời, hiệu quả; ưu tiên mục tiêu sử dụng dài hạn; ưu tiên dữ liệu có th ể dùng cho nhiều mục đích sử dụng khác nhau. 3. Trường hợp pháp luật quy định việc thu thập thông tin, dữ liệu phải được phép c ủ a cơ quan nhà nước c ó thẩm quyền thì Sở Tài nguyên và Môi trường phải làm th ủ tục xin phép theo quy định và ch ỉ được tiến hành thu thập d ữ liệu sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. 4. Việc thu thập thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường thuộc danh mục tài liệu b í mật nhà nước phải thực hiện theo đúng quy định c ủ a pháp luật về b ả o vệ bí mật nhà nước. 5. Các hình thức thu thập, cập nhật thông tin , dữ liệu tài nguyên và môi trường: a) Yêu cầu cung cấp thông tin, d ữ liệu, tiếp nhận thông tin, dữ liệu từ các tổ chức, cá nhân theo quy định; b) Quan trắc, điều tra, khảo sát; c) Nghiên cứu, dự báo; d) Tổng hợp, tạo lập thông tin, d ữ liệu v à các hình thức khác. Điều 8. Kiểm tra, đánh giá, xử lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Việc kiểm tra, đánh giá, xử lý thông tin, dữ liệu phải tuân theo các quy định, quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành đ ã được cơ quan nhà nước có thẩm quy ề n ban hành, phê duyệt. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm, kiểm tra, đánh giá, xử lý dữ liệu và chịu trách nhiệm về tính chính xác c ủ a thông tin, dữ liệu. Điều 9. Giao nộp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày hoàn thành nghiệm thu sản phẩm c ó trách nhiệm giao nộp cho S ở Tài nguyên và Môi trường 01 bộ dữ liệu dạng giấy (bản chính, bản gốc hoặc b ả n sao được cơ quan có th ẩ m quyền phê duyệt hay Xác nhận t í nh hợp pháp và gi á trị th ô ng tin) và một bộ dữ liệu dạng s ố lưu trên đĩa CD, DVD hoặc thẻ nhớ. 2. Dữ liệu tài nguyên và môi trường kh i giao nhận phải được lập thành biên bản và lưu vào hồ sơ theo M ẫ u số 06 ban hành kèm theo Nghị định số 73/2017/NĐ-CP. Biên bản giao nộp hoặc Giấy xác nhận giao nộp dữ liệu cho S ở Tài nguyên và Môi trường là một trong nh ữ ng cơ sở để xác định hoàn thành công trình, dự án hoặc nhiệm vụ được giao. 3. Gửi thông báo tới Sở Tài nguyên và Môi trường về danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường do mình sở h ữ u theo M ẫ u số 01 ban hành kèm theo Nghị định s ố 73/2017/NĐ-C P. Chương III TỔ CHỨC, QUẢN LÝ THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 10. Bảo quản, lưu trữ và tu bổ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Việc bảo quản, lưu tr ữ và tu bổ thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường phải tuân theo quy định c ủ a pháp luật v ề lưu trữ, các quy định, quy trình, quy phạm và quy chu ẩ n k ỹ thuật chuyên ngành. 2. T ấ t cả các thông tin, d ữ liệu thu thập được ph ả i được phân loại, đánh giá, x ử lý đ ể có hình thức, biện pháp bảo quản, lưu trữ, bảo vệ phù hợp, bảo đ ả m an toàn và kéo d ài tu ổ i thọ cho thông tin, dữ liệu, tài liệu nhằm phục vụ được tốt các yêu c ầ u khai thác, sử dụng. 3. Các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường quản lý được giao nhiệm vụ xây dựng, vận hành, sử dụng thông tin, d ữ liệu các cơ s ở d ữ liệu thành phần thuộc thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường quy định tại Điều 3, Quy chế này có trách nhiệm cung c ấ p thông tin, d ữ liệu cho Đ ơ n vị được giao nhiệm vụ qu ả n lý, lưu trữ thông tin thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường để cập nhật vào cơ s ở d ữ liệu tài nguyên và môi trường t ỉ nh. Điều 11. Xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Cơ s ở dữ liệu tài nguyên và môi trường t ỉ nh Quảng Trị là cơ s ở d ữ liệu tích hợp, tập hợp từ thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi trường thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân t ỉ nh do Sở T à i nguyên và Môi trư ờ ng xây d ự ng, lưu trữ, quản lý. 2. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường tỉnh Quảng Trị được xây dựng và kết nối, chia sẻ tr ê n môi trường điện t ử phục vụ qu ả n lý, khai thác, cung cấp, sử dụng thông tin, dữ liệu thuận tiện, hiệu quả. 3. Vận hành, cập nhật cơ sở d ữ liệu t à i nguyên và môi trường thực hiện theo quy định tại Điều 13, Nghị định 73/2017/NĐ-CP ngày 14/6/2017 c ủ a Chính phủ về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường. Điều 12. Bảo đảm an toàn và bảo mật thông tin 1. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan ch ủ qu ả n cơ s ở d ữ liệu tài nguyên v à môi trường chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn và bảo mật thông tin, có các biện pháp tổ chức, quản lý vận hành, nghiệp vụ và kỹ thuật nh ằ m bảo đ ả m an toàn, bảo mật dữ liệu, an toàn m á y tính và an ninh mạng. 2. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường phải được phân loại theo cấp độ an toàn hệ thống thông tin, đ á p ứng yêu cầu theo tiêu chu ẩ n, quy chu ẩ n kỹ thuật theo quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng. 3. Đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý, lưu trữ thông tin thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường làm nhiệm vụ b ả o đ ả m an toàn cơ s ở dữ liệu, thực hiện ki ể m tra, đánh gi á an toàn thông tin, qu ản lý rủi ro và các biện pháp phù hợp đ ể bảo đ ả m an toàn thông tin. 4. Việc i n, sao, chụp, vận chuyển, giao nhận, truyền d ữ liệu tài liệu, lưu gi ữ , bảo qu ả n, cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường thuộc phạm vi b í mật nhà nước phải tuân theo quy định v ề bảo vệ b í mật nhà nước. Chương IV KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 13. Công bố danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Danh mục thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường được công b ố trên Cổng thông tin điện t ử t ỉ nh Quảng Trị, Trang thông tin điện t ử c ủ a S ở Tài nguyên và Môi trường, các ấn phẩm chuyên môn. Việc công bố danh mục thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường phải tuân th ủ theo các quy định v ề b ả o vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường và theo quy đ ịnh c ủ a pháp luật v ề ti ế p cận thông tin. 2. S ở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh công bố danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn t ỉ nh. Điều 14. Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường Việc khai thác và s ử dụng thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường thực hiện theo các hình thức sau đây: 1. Khai thác và sử dụng th ô ng tin, d ữ liệu qua C ổng thông tin điện tử t ỉ nh Quảng Trị, Trang thông tin điện tử c ủ a S ở Tài nguyên và Môi trường hoặc kết n ố i, truy nhập, chia sẻ thông tin với cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của cơ quan qu ả n lý, cung cấp th ô ng tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường. a) Tổ chức, cá nhân khi khai thác thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường tr ê n cổng thông tin hoặc trang thông tin điện tử phải đăng ký và được cấp quyền truy cập, khai thác thông tin, dữ liệu từ cơ quan cung c ấ p thông tin, dữ liệu; b) T ổ chức, cá nhân được cấp quyền truy cập có trách nhiệm truy cập đúng địa ch ỉ , m ã khóa; không được làm lộ địa ch ỉ , mã kh ó a truy cập đã được c ấ p; 2. Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu thông qua phiếu, yêu cầu hoặc văn b ả n yêu c ầ u (theo M ẫ u số 02, M ẫ u s ố 03 ban hành kèm theo Nghị định s ố 73/2017/NĐ-CP). 3. Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu bằng hình thức hợp đồng giữa đơn vị quản lý thông tin, dữ liệu và b ê n khai thác, s ử dụng thông tin, dữ liệu theo quy định c ủ a pháp luật (theo M ẫ u số 04 ban hành kèm theo Nghị định s ố 73/2017/NĐ-CP). Điều 15. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc khai thác, sử dụng và thu thập, cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Tổ chức, cá nhân khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường có trách nhiệm và quyền hạn: a) Tuân thủ các nguyên tắc khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu quy định tại Điều 4 Quy chế này; b) Không được chuyển thông tin, d ữ liệu cho bên thứ ba sử dụng tr ừ trường hợp được thỏa thuận trong hợp đồng với cơ quan, t ổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, dữ liệu; c) Không được làm sa i lệch thông tin, d ữ liệu đã được cung cấp để sử dụng; d) Trả phí khai thác, sử dụng thông tin, d ữ liệu theo quy định tại Điều 5 Quy chế này; đ) Tuân thủ quy định c ủ a pháp luật về s ở hữu tr í tuệ; e) Thông báo kịp thời cho cơ quan quản lý thông tin, dữ liệu về những sai sót của thông tin, dữ liệu đã cung cấp; f) Được khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật khi bị vi phạm quy ề n khai thác, sử dụng thông tin, d ữ liệu của mình; g) Được bồi thường theo quy định của pháp luật khi bên cung cấp thông tin, dữ liệu cung cấp thông tin, d ữ liệu không chính xác gây thiệt hại cho mình; 2. Tổ chức, cá nhân thu thập, cung cấp thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường có trách nhiệm: a) Thông báo với Sở Tài nguyên và Môi trường về việc cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; b) Tuân th ủ quy định của pháp luật về thu thập, tạo lập và cung cấp thông tin, d ữ liệu tài nguyên v à môi trường cho t ổ chức, cá nhân c ó nhu c ầ u khai thác, sử dụng; c) Bảo đảm tính trung thực, chính xác c ủ a thông tin, d ữ liệu t à i nguyên và môi trường; d) Định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm gửi b á o cáo về công tác thu thập, cung c ấ p thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường cho Sở Tài nguyên và Môi trường theo M ẫ u số 05 ban hành kèm theo Nghị định s ố 73/2017/NĐ-CP . Điều 16. Những trường hợp không được cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. V ă n bản, phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, d ữ liệu mà nội dung không rõ ràng, cụ thể; yêu cầu khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước không đúng quy định; mục đích sử dụng không phù hợp với quy định của pháp luật. 2. T ổ chức, c á nhân không có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trực tiếp đến thông tin, d ữ liệu; không thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định. Điều 17. Thẩm quyền cho phép cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh cho phép cung cấp, s ử dụng thông tin, dữ liệu Tối mật. 2. Giám đốc S ở , Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố cho phép cung cấp, s ử dụng thông tin, dữ liệu Mật. 3. Thủ trư ở ng cơ quan lưu trữ thông tin, d ữ liệu cho phép cung cấp sử dụng thông tin, d ữ liệu ngoài các thông tin, d ữ liệu đã quy định tại Khoản 1, Khoản 2 c ủ a Điều này. Chương V KẾT NỐI, CHIA SẺ THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN MÔI TRƯỜNG ĐIỆN TỬ Điều 18. Nguyên tắc và sự phối hợp kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Kết nố i , chia s ẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường giữa các cơ quan qu ả n lý nhà nước; giữa các cơ sở d ữ liệu t à i nguyên và môi trư ờ ng và giữa các cơ quan, tổ chức c ó liên quan trên nguyên tắc: a) Kết nối, chia s ẻ , sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật; b) Bảo đ ả m việc tiếp cận thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường phục vụ kịp thời cho việc đánh giá, dự báo, hoạch định chiến lược, chính sách, xây dựng kế hoạch, tăng cường hiệu lực, hiệu qu ả công tác qu ả n lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát tri ể n kinh t ế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh: c) B ả o đ ả m việc trao đổi, cung cấp thông tin, d ữ liệu được thông suốt, kịp thời, đáp ứng các yêu c ầ u về an toàn, an ninh thông tin; 2. Kết n ối , chia sẻ thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường trên môi trường điện tử do Ủ y ban nhân dân tỉnh quản lý với các bộ, n gà nh và địa phương khác theo quy định. Điều 19. Kết nối, tích hợp thông tin, số liệu quan trắc tài nguyên và môi trưòng trên môi trường điện tử 1. Thông tin, dữ liệu quan tr ắ c t à i nguyên và môi trường bao gồm thông tin, d ữ liệu thời g ian thực và thông tin, dữ liệu có độ trễ về thời gian (phải qua các bước phân tích, x ử lý). Thông tin, d ữ liệu quan trắc tài nguyên và môi trường có ý nghĩa rất quan trọng đ ố i với ứng ph ó , x ử lý kịp thời trong công tác qu ả n lý tài nguyên, b ả o vệ môi trường và phòng ch ố ng thiên tai, thảm họa. 2. Thông tin, d ữ liệu quan trắc tài nguyên và môi trường, đặc biệt là thông tin d ữ liệu thời gian thực từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc b ắ t buộc quan tr ắ c quy định c ủ a pháp luật ph ả i được thu nhận, tích hợp và chia s ẻ , cung cấp kịp thời cho các cơ quan, tổ chức có chức n ă ng, phục vụ dân sinh, phát tri ể n kinh tế - x ã hội, an ninh, quốc phòng. 3. S ở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh thu thập, thu nhận, quản lý, cung cấp thông tin, số liệu quan tr ắ c tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh; cung cấp, tích hợp thôn g tin , dữ liệu quan trắ c tài nguyên và môi trường về cơ sở d ữ liệu qu ố c gia do Bộ Tài ngu y ên và Môi trường quản lý; sử dụng thông tin, dữ liệu trong cơ s ở dữ liệu quốc gia về quan tr ắ c tài nguyên và m ô i trường theo quy định c ủ a pháp luật. Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20. Trách nhiệm quản lý nhà nước về thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường 1. Ủy ban nhân dân t ỉ nh thống nhất qu ả n lý nhà nước về thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường của t ỉ nh; t ổ chức, chỉ đạo các cơ quan quản lý thực hiện thu thập, quản lý, lưu trữ, cung cấp và sử dụng nguồn thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn t ỉ nh. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tham mưu Ủ y ban nhân dân t ỉ nh thực hiện qu ả n lý nhà nước về thu thập, quản lý, khai thác, chia s ẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường c ủ a t ỉ nh. 2. Trách nhiệm của S ở Tài nguyên và Môi trư ờ ng: a) Trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thôn g tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô tả v ề thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường hàng năm c ủ a t ỉ nh; tổ chức thực hiện k ế hoạch sau khi được phê duyệt; b) Chỉ đạo Đơn vị được giao nhiệm vụ lưu tr ữ thông tin thuộc S ở Tài nguyên và Môi trường: - Phối hợp với các đ ơn vị có liên quan để tiến hành điều tra, thu thập, cập nhật thông t i n, dữ liệu tài nguyên v à môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô tả v ề thông tin, dữ liệu tài nguyên v à môi trường trên địa bàn t ỉ nh theo kế hoạch đã được Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệt hàng năm; - Tổ chức, quản lý thông tin, dữ liệu tr ên m ô i trường mạng; xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu, cổng thông tin tài nguyên v à môi trường phục vụ lưu trữ, trao đổi, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường giữa các cơ sở d ữ liệu trong tỉnh, các t ỉ nh, th à nh phố và các bộ, ngành; - Ứ ng dụng công nghệ thông tin, tổ chức tích hợp thông tin, dữ liệu và các ứng dụng nh ằ m phục vụ các cơ quan, t ổ chức, cá nhân khai thác hiệu qu ả , gia tăng giá trị c ủ a thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; c) Định kỳ hàng năm gửi báo c á o về công tác thu thập, quản lý, khai thác và s ử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường cho Bộ Tài nguyên và Môi trường. 2. Sở Tài chính: Xem xét, thẩm định kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa tỉnh do Sở Tài nguyên và Môi trường lập, đ ề xu ấ t Ủ y ban nhân dân t ỉ nh bố trí kinh phí thực hiện k ế hoạch hàng năm. 3. Sở Thông tin v à Truyền thông Phối hợp với S ở Tài nguyên và Môi trường trong việc đảm bảo hạ tầng để hỗ trợ quản lý, duy trì, lưu tr ữ cơ s ở dữ liệu tài nguyên và môi trường được hoạt động thông suốt. 4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị x ã , thành phố: - Có trách nhiệm phối hợp với S ở Tài nguyên và Môi trường trong việc lập và tổ chức thực hiện kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh hàng năm; - Ch ỉ đạo phòng Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin mô tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa huyện cho Sở Tà i nguyên và Môi trường (qua đơn vị được giao qu ả n lý, lưu tr ữ thông tin thuộc Tài nguyên và Môi trường) hàng năm theo quy định. 5. Các Sở, Ban, Ngành: a) Hàng n ă m, theo chức năng, nhiệm vụ của mình lập danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường cần thu thập, cập nhật; đề xu ấ t các hoạt động nhiệm vụ thu thập, cập nhật g ử i về S ở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15 tháng 9 hàng năm để tổng hợp, lập k ế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, d ữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô t ả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường. Đ ồ ng thời thông báo với S ở Tài nguyên và Môi trường v ề việc cung c ấ p thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường do cơ quan đang qu ả n lý; b) Ph ố i hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô tả vê thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trong lĩnh vực phụ trách. 6. Tổ chức, cá nhân: Tổ chức, cá nhân trong qu á trình thực hiện nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường có s ử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (hoặc có nguồn g ố c từ ngân ngân sách nhà n ư ớc) và các tổ chức, doanh nghiệp khác (thuộc diện phải nộp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường theo qu y định c ủ a Nhà nước) trên địa b à n t ỉ nh có trách nhiệm giao nộp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường theo Đi ề u 9 Quy chế này. Điều 21. Xử lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường đã được điều tra, thu thập trước ngày Quy chế này có hiệu lực thi hành Các d ữ liệu tài nguyên và môi trường đã được điều tra, xây dựng b ằ ng ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ng â n sách nhà nước trên địa bàn tỉnh trước ngày Quy ch ế n à y c ó hiệu lực thi hành được xử lý theo quy định sau: 1. Đối với những dữ liệu đ ã được nghiệm thu, đánh giá th ì các cơ quan, tổ chức đang qu ả n lý dữ liệu có trách nhiệm cung c ấ p toàn bộ dữ liệu đó cho Sở Tài nguyên và Môi trường. Thời hạn cung cấp d ữ liệu tài nguyên và môi trường hoàn thành chậm nhất là 03 tháng, kể từ ngày Quy ch ế này có hiệu lực thi hành. Dữ liệu giao nộp phải có nguồn gốc và được cơ quan c ó thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận tính hợp pháp và giá trị thông tin. 2. Đ ố i với những thông tin, dữ liệu tài nguyên và m ô i trường là sản phẩm c ủ a nội dung công việc, nhiệm vụ đang triển khai thực hiện nh ư ng chưa được ki ể m tra, nghiệm thu thì cơ quan quản lý xem xét, điều chỉnh nội dung đ ể t ổ chức thực hiện các công việc theo quy định c ủ a Quy chế này. Điều 22. Tổ chức thực hiện 1. Sở Tài nguyên và Môi trường c ó trách nhiệm hướng d ẫ n, theo d õ i, kiểm tra việc thực hiện Quy ch ế này. 2. Th ủ trưởng các cơ quan, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành ph ố có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung theo yêu cầu tại Quy ch ế n à y và chịu trách nhiệm trước Ch ủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh về kết qu ả thực hiện. 3. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng m ắ c, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời v ề Ủ y ban nhân dân t ỉ nh (qua S ở Tài nguyên và Môi trường) để điều ch ỉ nh, bổ sung cho phù hợp./. PHỤ LỤC DANH MỤC THÔNG TIN, DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2018/ QĐ- U BND ngày 21 tháng 12 n ăm 2018 c ủ a Ủy ban nhân d â n t ỉ nh Quảng Trị) 1. Thông tin, d ữ liệu về đất đai a) Kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính; b) Đăng ký đất đai, l ập hồ sơ địa chính, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền s ở hữu nhà ở và t à i sản gắn liền với đất; c) Thống kê, kiểm k ê đất đai; d) Lập quy hoạch, k ế hoạch sử dụng đất; đ) Giá đất và bản đồ gi á đất; e) Các thông tin, dữ liệu khác liên quan đến đi ề u tra cơ bản về đất đai. 2. Thông tin, dữ liệu về tài nguyên nước a) Số lượng, chất lượng nước mặt, nước dưới đất; b) S ố liệu điều tra khảo sát địa chất thủy văn; c) Các dữ liệu về khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước; d) Quy hoạch các lưu vực sông, quản lý, khai thác, b ả o vệ các nguồn nước trong nước và liên quốc gia; đ) Kết quả c ấ p, gia hạn, thu hồi, điều ch ỉ nh giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; giấy phép x ả nước th ả i vào nguồn nước; trám l ấ p giếng khoan không sử dụng; e) Các dữ liệu về các yếu tố ảnh hư ở ng đến tài nguyên nước; g) Hồ sơ kỹ thuật c ủ a các trạm, công trình quan trắc tài nguyên nước; h) C á c dữ liệu về danh mục các lưu vực sông. 3. Thông tin, dữ liệu về địa chất và khoáng s ả n a) Báo cáo k ế t quả điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản (Báo cáo địa chất); b) Hồ sơ tiền cấp quyền khai thác khoáng s ả n; c) Hồ sơ khu vực dự trữ tài nguyên khoáng s ả n quốc gia, khu vực c ó khoáng sản phân tán nh ỏ lẻ; khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; khu vực có khoáng s ả n độc hại; d) Kết qu ả thống kê; ki ể m kê trữ lượng tài nguyên khoáng sản tr ên phạm vi cả nước; đ) Kết qu ả cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền hoạt động kho á ng s ả n; e) Thông tin về tr ữ lượng khai thác hàng năm của các mỏ đã được cấp phép. 4. Thông tin, dữ liệu về môi trường a) Báo cáo Hiện trạng môi trường các cấp; b) Danh sách các cơ sở b ả o tồn đa dạng sinh học, các khu bảo tồn thiên nhiên; Danh mục các loài hoang dã, loài bị đe dọa tuyệt chủng, loài bị tuyệt chủng trong tự nhiên, loài đặc h ữ u, loài di cư, loài ngoại lai, loài ngoại lai xâm hại, loài nguy cấp, quý hi ế m được ưu tiên b ả o vệ, các loài trong Sách Đỏ Việt Nam; c) Quy hoạch môi trường; Báo cáo Quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học, các hệ sinh thái (trên cạn, dưới nước) và an toàn sinh học; d) Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, Đ ề án b ả o vệ môi trường, Kế hoạch bảo vệ môi trường, Báo cáo kết quả quan trắc môi trư ờ ng định kỳ hàng năm; đ) Báo cáo về nguồn thải, lượng chất th ả i, nguồn g â y ô nhi ễ m, chất thải thông thường, chất thải công nghiệp, chất th ả i nguy hại có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; kết quả c ả i tạo, phục hồi môi trường trong các hoạt động khai thác kho á ng s ả n ; hiện trạng môi trường tại các mỏ khai thác khoáng s ả n; hiện trạng môi trường các điểm ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu; dự án xử lý và phục hồi môi trường các điểm ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu; e) Báo cáo về tình hình nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu s ả n xuất, nộp phí b ả o vệ môi trường; k ế t quả giải quyết bồi thường thiệt hại, tranh chấp, khiếu nại, t ố cáo về môi trường đã được cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền giải quy ế t; g) Báo cáo về khu vực bị ô nhiễm, nhạy c ả m, suy thoái, sự c ố môi trường; khu vực có nguy cơ x ả y ra sự c ố môi trường; b ả n đồ ô nhiễm môi trường và các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa, gi ả m thiểu ô nhiễm môi trường; h) Danh mục về các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; Danh mục và t ì nh hình bảo vệ môi trường làng nghề, khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp; k) Kết quả về xử lý chất th ả i, chất th ả i rắn, chất th ả i nguy hại, khí thải, nước thải, tiếng ồn, độ rung và các công nghệ môi trường khác; l) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các loại giấy phép về môi trường. 5. Thông tin, d ữ liệu về khí tượng thủy văn a) Thông tin, d ữ liệu quan tr ắ c, điều tra, khảo sát về khí tượng thủy văn, môi trường không khí và nước; b) Thông tin, d ữ liệu khí tượng thủy văn thu được từ nước ngoài, cơ quan, tổ chức quốc tế; c) Biểu đồ, bản đồ, ảnh thu từ vệ tinh; phim, ảnh về đ ố i tượng nghiên c ứ u kh í tượng thủy văn; d) Bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; thông báo tình hình khí tượng thủy văn; đ) Hồ sơ kỹ thuật c ủ a các trạm, công trình, phương tiện đo khí tượng thủy văn; e) Hồ sơ cấp, gia hạn, đình ch ỉ , thu hồi giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; g) Kế hoạch và kết qu ả thực hiện tác động vào thời tiết. 6. Thông tin, d ữ liệu đo đạc b ả n đồ và viễn thám a) Thông tin, dữ liệu về hệ quy chiếu quốc gia, hệ th ố ng số liệu gốc đ o đạc qu ố c gia, các mạng lưới đo đạc quốc gia; b) Cơ s ở dữ liệu nền địa lý tỉnh; cơ sở dữ liệu b ả n đ ồ địa hình t ỉ nh; c) Bản đồ hành chính; d) D ữ liệu địa danh; đ) Thông tin, d ữ liệu về: Mạng lưới đo đạc chuyên dụng; hệ thống không ảnh chuyên dụng; sản phẩm hải đồ; sản phẩm b ả n đồ công trình ngầm; sản phẩm bản đồ hàng không; s ả n phẩm đo đạc và bản đồ quốc phòng; sản phẩm đo đạc và bản đồ chuyên ngành, chuyên đề khác. 7. Thông tin, d ữ liệu tài nguyên môi trường bi ể n và h ả i đả o a) D ữ liệu về vùng đất ven biển, địa hình đáy biển; b) Dữ liệu về khí tượng, thủy văn biển; c) Dữ liệu về địa chất biển, địa vật lý biển, khoáng sản biển; dầu, khí ở biển; d ữ liệu về tính chất vật lý, hóa lý của nước bi ể n; d) D ữ liệu về hệ sinh thái biển; đa dạng sinh học và nguồn lợi thủy sản biển; tài nguyên vị thế bi ể n và kỳ quan sinh thái biển; đ) Dữ liệu về môi trường biển, nhận chìm ở biển; e) Dữ liệu về hải đảo; g) D ữ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy hoạch tổng th ể khai thác, sử dụng b ề n vững tài nguyên vùng bờ; chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng b ờ ; h) D ữ liệu về khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo; i) K ế t quả thống kê tài nguyên biển và h ả i đ ả o; k) D ữ liệu khác liên quan đến tài nguyên, môi trường biển và h ả i đ ả o. 8. Thông tin, dữ liệu về biến đổi khí hậu a) Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn trong quá khứ và hiện tại quan trắc được từ mạng lưới trạm kh í tượng th ủ y v ă n qu ố c gia, mạng lưới trạm khí tượng th ủ y văn chuyên dùng; b) Thông tin, d ữ liệu về tác động c ủ a thiên tai khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu đ ế n tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái, điều kiện sống và hoạt động kinh tế - xã hội; c) Thông tin, d ữ liệu về phát thải khí nhà kính và các hoạt động kinh tế - xã hội có liên quan đến phát thải khí nhà kính; d) Thông tin, dữ liệu quan tr ắ c về ô-dôn, bảo vệ tầng ô-dôn và qu ả n lý các chất làm suy giảm tầng ô-dôn; đ) Bộ chuẩn khí hậu quốc gia; e) K ế t quả đánh giá khí hậu qu ố c gia; g) Kịch b ả n biến đổi kh í hậu các thời kỳ; h) Hồ sơ kỹ thuật c ủ a các trạm giám sát biến đổi khí hậu. 9. Kết qu ả thanh tra, giải quyết tr anh chấp, khiếu nại, tố cáo, giải quyết bồi thường thiệt hại về tài nguyên và môi trường đ ã được cơ quan nhà nước c ó thẩm quyền giải quyết. 10. V ă n bản quy phạm pháp luật, các tiêu chuẩn, quy chuẩn k ỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh t ế - kỹ thuật v ề tài nguyên và môi trường. 11. Hồ sơ, kết quả c ủ a các chiến lược, quy hoạch, chương tr ì nh, dự án, đề án, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ về tài nguyên và môi trường. 12. Thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường khác do quy định c ủ a pháp luật.