133/KH-UBND

Kế hoạch 133/KH-UBND năm 2017 hành động Phát triển ngành tôm Phú Yên đến năm 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 133/KH-UBND Phú Yên, ngày 10 tháng 8 năm 2017 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG PHÁT TRIỂN NGÀNH TÔM PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2025 1. Mục tiêu: a) Mục tiêu tổng quát: Phát triển ngành tôm Phú Yên trở thành ngành công nghiệp sản xuất mũi nhọn, bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường sinh thái; nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh của sản phẩm tôm Việt Nam; mang lại lợi ích cho người dân, doanh nghiệp và nền kinh tế tỉnh nhà. b) Mục tiêu cụ thể: - Giai đoạn đến năm 2020: Tăng năng suất, sản lượng, chất lượng và giá trị sản phẩm thông qua áp dụng các tiến bộ về khoa học công nghệ; xây dựng nền tảng cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng bền vững ở giai đoạn tiếp theo. Một số chỉ tiêu cụ thể: + Giá trị sản xuất tôm đạt trên 70 triệu USD; tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu tôm bình quân trong giai đoạn đạt 3,13%/năm. + Tổng diện tích nuôi tôm nước lợ đạt 1.943 ha; trong đó, diện tích nuôi tôm sú: 250 ha, diện tích nuôi tôm thẻ chân trắng 1.693 ha. Giữ ổn định thể tích nuôi tôm hùm lồng đạt 475.000m 3 / 27.000 lồng. + Tổng sản lượng tôm nuôi nước lợ đạt 9.950 tấn. Trong đó: Sản lượng tôm sú 462 tấn; tôm thẻ chân trắng đạt 8.538 tấn. Sản lượng tôm hùm đạt 950 tấn. + Diện tích sản xuất giống thủy sản 55,2 ha, sản lượng đạt 3,1 tỷ tôm giống nước lợ. Số lồng ương tôm hùm giống 18.000 lồng, sản lượng 1.500.000 con. - Giai đoạn 2021 – 2025: Ngành công nghiệp sản xuất tôm công nghệ cao và nuôi quảng canh quy mô lớn được hình thành và tổ chức sản xuất hợp lý; hệ thống cơ sở hạ tầng, dịch vụ kỹ thuật được đầu tư đồng bộ, hiệu quả và bền vững. Một số chỉ tiêu cụ thể: + Tổng giá trị sản xuất tôm đạt 100 triệu USD; tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất tôm bình quân giai đoạn đạt trên 3,61%/năm. + Tổng diện tích nuôi tôm nước lợ đạt 1.943 ha. Trong đó diện tích nuôi tôm sú 300 ha; diện tích nuôi tôm thẻ chân trắng đạt 1.643 ha. Thể tích nuôi tôm hùm lồng đạt 475.000 m 3 / 27.000 lồng, diện tích nuôi tôm công nghệ RAS: 70 ha. + Tổng sản lượng tôm nước lợ nuôi đạt 11.250 tấn. Trong đó, sản lượng tôm sú 577 tấn; tôm thẻ chân trắng đạt 9.473 tấn. Sản lượng tôm hùm đạt 1.200 tấn. + Diện tích sản xuất giống thủy sản 55,2 ha, sản lượng đạt 6,0 tỷ tôm giống nước lợ. Số lồng ương tôm hùm giống 18.000 lồng, sản lượng 2.000.000 con. 2. Định hướng phát triển: - Phát huy tiềm năng về điều kiện tự nhiên, đặc biệt là lợi thế về điều kiện tự nhiên và lợi thế kinh nghiệm của người dân để phát triển ngành tôm hiệu quả, bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu. - Phát triển mô hình nuôi tôm công nghiệp ứng dụng công nghệ cao với quy mô nhân rộng, phù hợp với đặc điểm từng vùng, thân thiện với môi trường; tạo ra sản phẩm có chất lượng cao (tôm sinh thái, hữu cơ, có chứng nhận an toàn v.v..), hướng tới không sử dụng hoá chất, thuốc kháng sinh ở tất cả các phương thức nuôi và các khâu trong chuỗi sản xuất, tiêu thụ sản phẩm tôm. - Phát triển ngành tôm gắn với thị trường tiêu thụ, nâng cao chất lượng và xây dựng các thương hiệu sản phẩm tôm theo vùng, phương thức nuôi. - Phát triển ngành tôm theo tư duy hệ thống và chuỗi giá trị, trong đó doanh nghiệp đóng vai trò là trụ cột, đầu tàu và là động lực của toàn chuỗi giá trị. Tổ chức lại sản xuất theo hướng hợp tác, liên kết các nhóm hộ sản xuất nhỏ lẻ để tạo vùng sản xuất nguyên liệu tập trung quy mô lớn, tạo đầu mối để liên kết với các doanh nghiệp cung ứng vật tư đầu vào và tiêu thụ sản phẩm. - Phát triển ngành tôm phải gắn kết hài hoà với các ngành kinh tế khác, không gây xung đột, mâu thuẫn, kìm hãm giữa các ngành sản xuất, đặc biệt là du lịch. 3. Nhiệm vụ: a) Đối với nuôi tôm nước lợ công nghiệp (siêu thâm canh, thâm canh, bán thâm canh): - Tổ chức rà soát, quy hoạch và quy hoạch lại các vùng nuôi tôm công nghiệp công nghệ cao, vùng sản xuất giống tập trung. Đưa năng suất nuôi tôm công nghiệp của tỉnh trung bình 19 tấn/ha. - Sản xuất lượng tôm giống sạch bệnh, tăng trưởng nhanh để phục vụ các vùng nuôi tôm nước lợ công nghiệp công nghệ cao trong và ngoài tỉnh. - Nghiên cứu công nghệ mới, tiên tiến, phù hợp với từng vùng sinh thái và áp dụng vào thực tiễn sản xuất để tăng năng suất, chất lượng sản phẩm, giảm rủi ro và bảo vệ môi trường. - Phát triển công nghiệp phụ trợ phục vụ phát triển ngành công nghiệp tôm. - Phối hợp bộ, ngành kiểm tra, kiểm soát hệ thống sản xuất, phân phối con giống, thức ăn, thuốc, hoá chất và vật tư phục vụ ngành tôm trên phạm vi của tỉnh. Giám sát chặt chẽ chất lượng, giá vật tư cung cấp cho sản xuất tôm để đảm bảo thị trường minh bạch, tăng khả năng cạnh tranh và hiệu quả sản xuất ngành tôm Phú Yên. - Quản lý và kiểm soát chặt chẽ dư lượng kháng sinh, hoá chất, nguồn nước cấp, nước thải của các cơ sở sản xuất, chế biến tôm công nghiệp tập trung. Không khuyến khích đầu tư phát triển nuôi tôm công nghiệp ở vùng nuôi đa dạng hóa, vùng không đảm bảo nguồn nước cấp. - Đầu tư xây dựng để cung cấp đủ điện ba pha cho các vùng sản xuất tôm tập trung. Nâng cấp, hoàn hiện hệ thống giao thông, thuỷ lợi và cơ sở hạ tầng thiết yếu các vùng sản xuất tôm tập trung. - Áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia, quy trình sản xuất ở tất cả các khâu trong chuỗi giá trị ngành tôm. b) Đối với nuôi tôm sinh thái (đa loài), quảng canh: - Quy hoạch hình thành vùng nuôi tôm sinh thái, quảng canh, đưa năng suất trung bình đạt trên 700kg/ha. - Tổ chức tổng kết, đánh giá các mô hình nuôi tôm thành công để hướng dẫn cho người sản xuất áp dụng (thả giống lớn, kết hợp trồng rong, nuôi ghép với các loài cá ăn mùn bã hữu cơ trong ao tôm, bổ sung thức ăn, chế phẩm sinh học,…) để tăng năng suất, sản lượng và chất lượng sản phẩm trong điều kiện thời tiết, khí hậu biến đổi ngày càng phức tạp và khó dự báo. - Ứng dụng chọn tạo, gia hoá và sản xuất tôm sú giống kháng bệnh, tăng trưởng nhanh (khoảng 400 - 450 triệu tôm giống), đảm bảo số lượng và chất lượng phục vụ nuôi thương phẩm. - Tổ chức sản xuất dạng Tổ hợp tác, Hợp tác xã liên kết với các Doanh nghiệp theo chuỗi (theo hình thức doanh nghiệp cung ứng con giống lớn, vật tư thiết yếu và thu mua sản phẩm để hạn chế rủi ro về thị trường, giá cả và chất lượng sản phẩm tôm). - Đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ các vùng nuôi tôm tập trung. - Xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm tôm quảng canh, sinh thái của Phú Yên để mở rộng thị trường và tăng giá trị sản xuất. c) Đối với nuôi tôm hùm: - Phát triển nuôi ở huyện Tuy An và thị xã Sông Cầu. - Xây dựng và tổ chức thực hiện quy trình công nghệ ương giống, nuôi thương phẩm, sản xuất thức ăn, phòng trị dịch bệnh trong nuôi tôm hùm. - Quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác nguồn giống tôm hùm tự nhiên phục vụ nuôi thương phẩm. - Quản lý và kiểm soát chặt chẽ môi trường, dịch bệnh, đặc biệt bệnh sữa và việc sử dụng các loại thuốc, hoá chất trong vùng nuôi tôm hùm tập trung. - Ứng dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia ở tất cả các khâu trong chuỗi giá trị sản xuất tôm hùm. d) Đối với thu mua và tiêu thụ sản phẩm tôm: - Xây dựng hình thức, cơ chế liên kết phù hợp giữa các cơ sở thu mua với cơ sở nuôi để giảm thiểu rủi ro về thị trường, giá cả và tăng hiệu quả sản xuất. - Quản lý, kiểm soát chặt chẽ hoạt động thu mua nguyên liệu, nhập nguyên liệu, đặc biệt ngăn chặn các hoạt động bơm chích tạp chất vào sản phẩm tôm gây mất an toàn vệ sinh thực phẩm, ảnh hưởng đến uy tín và thương hiệu sản phẩm tôm Việt Nam nói chung và Phú Yên nói riêng. - Kiểm soát chặt chẽ nguồn nước thải, chất thải, công tác bảo hộ, an toàn lao động đối với các cơ sở thu mua, chế biến tôm trên địa bàn tỉnh. - Tham gia, tổ chức các hội nghị xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ và các biện pháp bảo quản sau thu hoạch để xuất khẩu tôm hùm, tôm nước lợ. - Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiên tiến đưa vào sơ chế, bảo quản tôm để tăng tỷ trọng mặt hàng giá trị gia tăng, đáp ứng yêu cầu các nước nhập khẩu và bảo vệ môi trường. - Xây dựng các thương hiệu sản phẩm tôm Phú Yên, vùng, sản phẩm có chỉ dẫn địa lý có uy tín, đáp ứng thị hiếu và lòng tin của người tiêu dùng thế giới. 4. Giải pháp thực hiện: a) Tổ chức sản xuất: - Rà soát quy hoạch, đầu tư nâng cấp hạ tầng thuỷ lợi và giao thông đầu mối, nguồn điện ba pha tại các vùng sản xuất tôm công nghiệp, tập trung. - Phối hợp các ban ngành chức năng, hiệp hội, doanh nghiệp, người sản xuất để tổ chức lại các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, phân tán thành các Tổ hợp tác, Hợp tác xã theo hình thức hợp tác để tạo cơ sở quy mô lớn, tập trung, đủ điều kiện liên kết với các doanh nghiệp cung ứng vật tư đầu vào và tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị. - Đánh số vùng nuôi tôm, lồng bè nuôi tôm hùm để phục vụ cho công tác quản lý và truy xuất nguồn gốc sản phẩm. Tổ chức sản xuất sản phẩm đáp ứng yêu cầu chứng nhận GAP, BAP, sinh thái, hữu cơ v.v.. để nâng cao giá trị sản phẩm tôm Việt Nam. - Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật để áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý, sản xuất ngành tôm. Ứng dụng công nghệ mới như tin học, viễn thám để quản lý môi trường, dịch bệnh ở các vùng nuôi tập trung. b) Khoa học công nghệ: - Chủ động nghiên cứu ứng dụng các công nghệ mới trong sản xuất tôm giống, đảm bảo cung ứng đủ giống sạch bệnh, chất lượng cao đáp ứng nhu cầu trong tỉnh và xuất các tỉnh bạn; hoàn thiện công nghệ để chủ động sản xuất thức ăn trong nước phục vụ nuôi tôm; các biện pháp kiểm soát môi trường và dịch bệnh, xử lý chất thải trong ngành tôm. - Vận động, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, các biện pháp quản lý tiên tiến vào các vùng sản xuất tôm công nghệ cao và cả vùng tôm quảng canh sinh thái. Thay thế dần chất xử lý cải tạo môi trường từ hóa chất sang chế phẩm sinh học thân thiện với môi trường, không sử dụng kháng sinh trong nuôi tôm để tạo sản phẩm đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm và cung cấp nguồn nguyên liệu lớn, tập trung cho các nhà máy chế biến xuất khẩu. - Tổ chức tổng kết, đánh giá các mô hình sản xuất tôm hiệu quả để nhân rộng. Tuyên truyền, hướng dẫn áp dụng kỹ thuật mới, tiên tiến, công nghệ sinh học, công nghệ cao vào các vùng sản xuất tôm. - Tăng cường chuyển giao, nâng cấp và áp dụng công nghệ tiên tiến trong sơ chế, bảo quản tôm nguyên liệu để nâng cao tỷ trọng hàng giá trị gia tăng, đảm bảo an toàn thực phẩm, đáp ứng được yêu cầu của các nước nhập khẩu. - Nghiên cứu, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, các công nghệ mới nhằm định hướng nuôi trồng thủy sản tại các vùng biển xa bờ, hạn chế dần các vùng nuôi ven biển. c) Giải pháp về thị trường: - Thường xuyên cập nhật thông tin về thị trường trong nước và trên thế giới về thị hiếu tiêu dùng, chủng loại sản phẩm, dung lượng thị trường, mức độ cạnh tranh với các nước xuất khẩu khác để xây dựng kế hoạch sản xuất, tiêu thụ sản phẩm tôm hiệu quả. - Tổ chức phát triển trung tâm giao dịch, minh bạch hóa thị trường cung ứng vật tư và tiêu thụ sản phẩm tôm. - Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ các sản phẩm tôm. - Tăng cường quảng bá thương hiệu, xây dựng chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm tôm ở các thị trường trọng điểm. - Tuyên truyền, phổ biến các quy định trong các hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam với các nước trong khu vực và trên thế giới, cũng như nội luật có liên quan tại thị trường nhập khẩu đến các doanh nghiệp, người sản xuất tôm để định hướng xây dựng chiến lược sản xuất, kinh doanh và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm tôm phù hợp. Đồng thời, cập nhật thông tin thị trường, giá cả, đấu tranh, xử lý các vụ kiện chống bán phá giá, các rào cản kỹ thuật, thương mại bất hợp lý, không để bị động về thị trường. d) Giải pháp ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường trong ngành tôm: - Nghiên cứu xây dựng các mô hình sản xuất thích ứng với biến đổi khí hậu phù hợp với từng vùng sinh thái; tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến rộng rãi các mô hình sản xuất có hiệu quả để người sản xuất áp dụng, vận dụng theo từng điều kiện cụ thể. - Tăng cường công tác giám sát môi trường dựa vào cộng đồng; áp dụng công nghệ sản xuất xanh, giảm thiểu khí phát thải nhà kính. e) Giải pháp về cơ chế chính sách: Vận dụng, áp dụng các chính sách về khoa học công nghệ, khuyến khích áp dụng công nghệ cao, công nghệ mới vào sản xuất ở các khâu của chuỗi sản xuất tôm; các chính sách đất đai, giao, cho thuê sử dụng mặt nước (chính sách tích tụ ruộng đất, dồn điền đổi thửa tạo vùng sản xuất lớn, tập trung, trong đó doanh nghiệp là trung tâm; chính sách tín dụng, bảo hiểm…..). g) Giải pháp về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ ngành tôm: - Khuyến khích các cơ sở nghiên cứu, đào tạo gắn kết với các doanh nghiệp, trang trại và cơ sở sản xuất tôm để đưa nhanh tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất. - Tập trung đào tạo cán bộ chuyên môn cao, cán bộ khoa học và cán bộ quản lý ngành tôm; xã hội hóa trong việc đào tạo lực lượng lao động trực tiếp trong ngành tôm, hướng tới đào tạo có địa chỉ, theo nhu cầu thị trường. - Tổ chức tập huấn, đào tạo, hướng dẫn kỹ thuật, mô hình trình diễn trong sản xuất giống, nuôi tôm thương phẩm để người sản xuất, doanh nghiệp tiếp cận các tiến bộ kỹ thuật mới. h) Nguồn vốn thực hiện: - Đa dạng hóa các nguồn vốn huy động, gắn với nguồn vốn của các chương trình, đề án, dự án đã được phê duyệt và đang triển khai để thực hiện đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng vùng sản xuất tập trung. - Xã hội hoá nguồn vốn đầu tư vào phát triển ngành tôm. - Bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển ngành tôm từ nguồn ODA, trái phiếu Chính phủ, quỹ dự phòng quốc gia để thực hiện thành công kế hoạch phát triển ngành tôm. i) Danh mục chương trình, dự án đầu tư (Chi tiết Phụ lục III đính kèm). Tổng nhu cầu vốn đầu tư: 684.930 triệu đồng, trong đó: i.1 Các chương trình dự án đã có chủ trương đầu tư: - Thời gian thực hiện: 2016-2020. - Tổng vốn: 129.830 triệu đồng. i.2 Các chương trình, dự án đề xuất mới và phân kỳ đầu tư. i.2.1. Nhóm các dự án phát triển NTTS của tỉnh: - Mục tiêu: Xây dựng quy hoạch chi tiết nuôi trồng thủy sản nước lợ, mặn các vùng nuôi tập trung. Xây dựng phương án thiết kế và đầu tư cơ sở hạ tầng nâng cấp vùng nuôi theo hướng sản xuất tiên tiến, hạn chế bệnh dịch và bảo vệ môi trường. - Thời gian thực hiện: 2017-2020. - Tổng vốn: 18.600 triệu đồng. i.2.2. Nhóm các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nuôi: - Mục tiêu: Nâng cấp cơ sở hạ tầng các vùng nuôi huyện Đông Hòa, Tuy An, thị xã Sông Cầu. Đảm bảo hệ thống cấp nước, thoát nước, hệ thống xử lý nước thải - Thời gian thực hiện: 2017-2025 - Tổng vốn: 291.000 triệu đồng. i.2.3. Nhóm dự án đầu tư sản xuất giống, quan trắc môi trường, dịch bệnh: - Mục tiêu: Hình thành các khu sản xuất giống nước lợ, mặn tập trung, hiện đại, an toàn sinh học và sản xuất giống sạch bệnh. Nâng cấp trình độ chuyên môn, máy móc trong công tác quản lý bệnh dịch, môi trường nuôi trồng thủy sản, giúp cảnh báo và phòng, trị kịp thời bệnh dịch nuôi thủy sản lợ mặn. - Thời gian thực hiện: 2017- 2025. - Tổng vốn: 101 .500 triệu đồng. i.2.4. Nhóm nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, thương mại, xúc tiến đầu tư: - Mục tiêu: Tập huấn quy trình kỹ thuật, chuyển giao công nghệ sản xuất, nuôi trồng, chế biến, xây dựng thương hiệu, xúc tiến thương mại. - Thời gian thực hiện: 2017-2025. - Tổng vốn: 24.000 triệu đồng. i.3 Các chương trình, dự án sử dụng 100% nguồn vốn tư nhân: - Thời gian thực hiện: 2017-2025. - Tổng vốn: 120.000 triệu đồng. Ghi chú: Việc phân kỳ nguồn vốn đầu tư sẽ thực hiện sau khi có chủ trương cho phép đầu tư. 5. Tổ chức thực hiện: a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương: - Tổ chức rà soát, quy hoạch lại các vùng sản xuất tôm trên phạm vi cả tỉnh để đạt được mục tiêu đề ra đến năm 2025; khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư tại các vùng nuôi tôm hiệu quả thấp. - Lập Kế hoạch để thực hiện tốt công tác quan trắc, cảnh báo môi trường và phòng ngừa dịch bệnh; kiểm soát chất lượng vật tư đầu vào; tăng cường công tác thanh, kiểm tra đột xuất các hoạt động sản xuất kinh doanh phục vụ ngành tôm. Giám sát, kiểm soát bệnh dịch trên tôm nuôi; kiểm soát và quản lý chất lượng con giống, vật tư đầu vào, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng vật tư nông nghiệp trong nuôi trồng thủy sản, các cơ sở thu gom, chế biến tôm. - Kiểm tra, giám sát để ngăn chặn nạn bơm chích tạp chất vào tôm và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động ngành tôm. - Tổ chức áp dụng và kiểm soát thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn trong chuỗi giá trị sản xuất của tôm sú, tôm thẻ chân trắng, tôm hùm. - Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển ngành tôm Phú Yên. - Xây dựng các cơ chế chính sách thu hút đầu tư vào tất cả các khâu trong chuỗi sản xuất của tôm sú, tôm thẻ chân trắng, tôm hùm. - Tổ chức, liên kết giữa các thành phần trong chuỗi sản xuất ngành tôm. - Tổng kết, đánh giá các mô hình sản xuất tôm hiệu quả để phổ biến, tuyên truyền đến người sản xuất. - Triển khai các dự án trong Kế hoạch. - Thành lập Ban vận động và thành lập Hiệp hội tôm Phú Yên. - Báo cáo UBND tỉnh về tình hình thực hiện Kế hoạch định kỳ và đột xuất theo yêu cầu. Đề xuất, kiến nghị tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch. b) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành liên quan: - Tham mưu UBND tỉnh xác định danh mục nhiệm vụ khoa học công nghệ phát triển ngành tôm: Xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý sản phẩm tôm; nâng cao chất lượng tôm giống; nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ, mô hình tiên tiến trong nuôi trồng, chế biến và xử lý chất thải theo hướng sản xuất tôm bền vững (an toàn thực phẩm, nâng cao giá trị con tôm; bảo vệ môi trường; xử dụng hợp lý tài nguyên đất và nước; phù hợp với biến đổi khí hậu và điều kiện tự nhiên của tỉnh). - Tham mưu thực hiện, vận dụng cơ chế, chính sách của Trung ương về huy động nguồn lực từ các doanh nghiệp và các tổ chức khác tham gia vào nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào phát triển ngành tôm ở tỉnh Phú Yên. c) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành có liên quan: - Chủ động thông tin thị trường, giá cả cho các doanh nghiệp, người sản xuất. - Phối hợp, tổ chức và hỗ trợ các doanh nghiệp ngành tôm tham gia các chương trình xúc tiến thương mại để quản bá sản phẩm và tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ. - Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng tổ chức thực hiện tốt các công tác quản lý thị trường đối với ngành tôm; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh các sản phẩm đầu vào phục vụ cho sản xuất của ngành tôm. d) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành liên quan: - Đề xuất giải pháp huy động các nguồn lực (bao gồm vốn ODA) để xây dựng và thực hiện các chương trình, dự án phát triển ngành tôm Phú Yên. - Xây dựng phương án bổ sung nguồn lực đảm bảo đủ để thực hiện Kế hoạch phát triển tôm lợ, mặn Phú Yên. - Thẩm định các dự án và ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng vùng sản xuất giống và vùng nuôi tôm tập trung trong kế hoạch trung hạn 2016 - 2020 sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và điều chỉnh. - Khẩn trương đề xuất phương án nguồn vốn để thực hiện các dự án đã được thẩm định, phê duyệt. e) Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở ngành liên quan: Hàng năm căn cứ khả năng ngân sách phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT báo cáo đề xuất cho UBND tỉnh về dự toán chi thường xuyên khối tỉnh để thực hiện Kế hoạch hành động phát triển ngành tôm tỉnh Phú Yên đến năm 2025 theo quy định. g) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Xây dựng chính sách dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất trong sản xuất tôm phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh. - Xây dựng chính sách, quy chế phối hợp trong việc giao đất, cho thuê đất mặt nước ven biển nuôi trồng thủy sản. - Xây dựng quy chế quản lý và bảo vệ môi trường trong nuôi trồng thủy sản tỉnh Phú Yên. - Xây dựng các phương án phòng ngừa, thích ứng với biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường tác động đến ngành tôm Phú Yên. h) Đề nghị Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh phối hợp với sở ngành chức năng thực hiện: - Tăng cường chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn tiếp tục đẩy mạnh triển khai, thực hiện cho vay các chính sách tín dụng ưu đãi hiện hành đối với doanh nghiệp/hộ nuôi tôm. Đặc biệt là Chương trình cho vay đối với chương trình, dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch. i) Điện lực Phú Yên chủ trì phối hợp với các địa phương: - Rà soát, đánh giá hiện trạng hệ thống điện các vùng sản xuất tôm tập trung trên phạm vi cả tỉnh. - Bố trí nguồn lực, đầu tư hạ tầng để cung cấp đủ điện ba pha cho các vùng nuôi tôm công nghiệp, ưu tiên các vùng nuôi tôm công nghiệp tập trung. k) UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển sản xuất tôm chủ trì, phối hợp với các sở ngành chức năng: - Tiến hành quy hoạch chi tiết các vùng nuôi trồng thủy sản trên cơ sở các Quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản tỉnh Phú Yên đến năm 2025 và tấm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước mặn, lợ các vùng ven biển tỉnh Phú Yên đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030. Tổ chức thực hiện và quản lý sản xuất theo quy hoạch, đảm bảo phát triển sản xuất thủy sản nói chung và tôm lợ, mặn nói riêng theo Kế hoạch này. - Cập nhật quy hoạch chi tiết các vùng nuôi trồng thủy sản vào quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đảm bảo cho việc giao đất, cho thuê đất mặt nước ven biển nuôi trông thủy sản. - Quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc nuôi trồng thủy sản tự phát của người dân trên địa bàn, đặc biệt là các đầm, vịnh. - Khuyến khích, thu hút doanh nghiệp tư nhân, phát triển các mô hình hợp tác xã đầu tư vào nuôi, sản xuất giống tôm. - Siết chặt hoạt động sản xuất, kinh doanh tôm giống, thức ăn, thuốc và chất xử lý cải tạo môi trường trong sản xuất tôm và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm tại địa phương mình quản lý. - Xây dựng kế hoạch liên kết vùng để phát huy lợi thế sản xuất, kinh doanh tôm, hình thành trung tâm sản xuất tập trung công nghệ cao nhằm thu hút nguồn lực, phát triển các mô hình sản xuất sinh thái, hữu cơ, không sử dụng hoá chất, kháng sinh. - Tổ chức thông tin kịp thời đặc biệt là thị trường, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường,.. Tuyên truyền, hướng dẫn người dân áp dụng các tiến bộ khoa học, nuôi tôm an toàn, nuôi tôm sạch. - Căn cứ các chỉ tiêu về ngành tôm được phân bổ trong Kế hoạch này để xây dựng kế hoạch hành động cụ thể chi tiết cho địa phương mình tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả. l) Các Hội, Hiệp hội nghề nghiệp: - Có trách nhiệm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người nuôi, chế biến, tiêu thụ sản phẩm tôm Phú Yên; tạo mối liên kết giữa người nuôi với ngân hàng, cơ quan khoa học, doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ, bảo đảm phát triển ổn định, chất lượng và hiệu quả. - Phối hợp với các cơ quan chức năng để khuyến khích, hỗ trợ ngành tôm phát triển, đồng thời tăng cường quản lý chặt chẽ chất lượng sản phẩm, đặc biệt là sản phẩm tôm xuất khẩu; phối hợp với doanh nghiệp đẩy mạnh xúc tiến thương mại, ổn định và mở rộng thị trường; tham gia xây dựng định hướng chiến lược phát triển thị trường; thường xuyên thông tin về thị trường khu vực và trên thế giới cho doanh nghiệp và người nuôi tôm để chủ động trong sản xuất và kinh doanh xuất khẩu. Thủ trưởng các đơn vị có liên quan phối hợp triển khai thực hiện, trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, vượt thẩm quyền thì kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và PTNT để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết ./. Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - Tổng cục Thủy sản; - TTTU, TTHĐND tỉnh (b/c); - CT và các PCT UBND tỉnh; - CVP và các PCVP UBND tỉnh; - Các Sở: NNPTNT, TC, KHĐT, KHCN, CT, TNMT; - Công an tỉnh; - BCH Biên phòng tỉnh; - Ngân hàng Nhà nước-CN tỉnh; - Điện lực Phú Yên; - UBND các huyện, TX, TP ven biển; - Lưu: VT, Đ, H K KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hữu Thế PHỤ LỤC 01. CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2025 (kèm theo Kế hoạch 133 /KH-UBND ngày 10 /8/2017 của UBND tỉnh Phú Yên). TT Danh mục Đơn vị Đã thực hiện 2016 KH Thực hiện 2017 KH thực hiện 2020 KH thực hiện 2025 KH Tăng trưởng 2017-2020 KH Tăng trưởng 2021-2025 Diện tích ha 2.028 2.100 1.943 1.943 0,19 0,19 1 Tôm sú ha 266 350 250 300 0,00 0,25 2 Tôm thẻ chân trắng ha 1.762 1.750 1.693 1.643 - - 3 Tôm hùm m 3 270.689 308.250 475.000 475.000 0,3 0,42 Sản lượng tấn 7.361 7.440 9.950 11.250 2,75 2,75 1 Tôm sú Tấn 340 260 462 577 3,01 2,92 2 Tôm thẻ chân trắng Tấn 6.372 6.500 8.538 9.473 2,0 2,74 3 Tôm hùm Tấn 649 680 950 1.200 3,42 3,95 Giá trị xuất khẩu Tr. USD 60 62 70 100 3,13 7,18 PHỤ LỤC 02. PHÂN BỔ CHỈ TIÊU ĐẾN NĂM 2025 (kèm theo Kế hoạch 133 /KH-UBND ngày 10 /8/2017 của UBND tỉnh Phú Yên). I. PHÂN BỔ CHỈ TIÊU ĐẾN NĂM 2020 TT Địa phương Tôm nước lợ Tôm sú Tôm chân trắng Tôm hùm Tổng DT (ha) Tổng SL (tấn) DT tôm sú (ha) SL tôm sú (tấn) DT tôm TCT (ha) SL tôm TCT (tấn) Thể tích (m 3 ) Sản lượng (tấn) 1 H. Đông Hòa 954 5.130 20 32 934 5098 2 H. Tuy An 369 1.260 120 220 249 1040 25.000 400 3 Tx. Sông Cầu 620 2.610 110 210 510 2.400 450.000 550 Tổng cộng 1.943 9.000 250 462 1.693 8.538 475.000 950 II. PHÂN BỔ CHỈ TIÊU ĐẾN 2025 TT Địa phương Tôm nước lợ Tôm sú Tôm chân trắng Tôm hùm Tổng DT (ha) Tổng SL (tấn) DT tôm sú (ha) SL tôm sú (tấn) DT tôm TCT (ha) SL tôm TCT (tấn) Thể tích (m 3 ) Diện tích (ha) Sản lượng (tấn) 1 H. Đông Hòa 954 5.729 30 53 924 5.676 2 H. Tuy An 369 1.407 140 271 229 1.136 25.000 10 480 3 Tx. Sông Cầu 620 2.914 130 253 490 2.661 450.000 60 720 Tổng cộng 1.943 10.050 300 577 1.643 9.473 475.000 70 1.200 Phụ lục III. Các chương trình dự án và phân kỳ đầu tư (kèm theo Kế hoạch 133 /KH-UBND ngày 10 /8/2017 của UBND tỉnh Phú Yên). TT Nhiệm vụ Tổng nhu cầu KH vốn 2017-2025 Thời gian thực hiện Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Ghi chú Các chương trình dự án đã đầu tư 129.830 1 Trung tâm giống thủy sản nước mặn tỉnh Phú Yên. 61.000 NSTW, NS Tỉnh 2016-2020 Sở Nông nghiệp và PTNT UBND huyện Tuy An; các sở, ngành có liên quan 147/BC-UBND ngày 15/7/2015 của UBND tỉnh 2 Đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản Long Thạnh 68.830 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2016-2020 UBND TX. Sông Cầu Các sở, ngành có liên quan 3458/UBND-KT ngày 22/8/2014 của UBND Tỉnh V/v đăng ký bổ sung kế hoạch năm 2015 đối với các dự án ưu tiên đầu tư theo NĐ 67/2014/NĐ-CP Các chương trình, dự án đề xuất mới và phân kỳ đầu tư TT Nhiệm vụ Tổng nhu cầu KH vốn 2017-2025 Thời gian thực hiện Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Ghi chú I Nhóm các dự án phát triển NTTS của tỉnh 18.600 1 Quy hoạch chi tiết các vùng NTTS các huyện Đông Hòa, Tuy An, thị xã Sông Cầu 1.200 NS Tỉnh, tư nhân 2016-2020 UBND các huyện, thị xã Các sở, ngành có liên quan Đề xuất 2 Đề án phát triển bền vững nghề nuôi tôm hùm và nuôi tôm nước lợ 1.200 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2016-2020 Sở Nông nghiệp và PTNT UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành có liên quan Đề xuất 3 Đề án Phát triển các mô hình liên kết theo chuỗi 1.200 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2015-2020 Sở Nông nghiệp và PTNT UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành có liên quan Đề xuất 5 Tổ chức sản xuất theo hướng tăng cường liên kết sản xuất nguyên liệu-chế biến-tiêu thụ 6.000 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2016-2020 Sở Nông nghiệp và PTNT UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành có liên quan Đề xuất 6 Qui hoạch chi tiết mặt nước biển nuôi trồng thủy sản đầm Cù Mông 3.000 NS Tỉnh, tư nhân 2016-2020 UBND TX. Sông Cầu Các Sở, ngành có liên quan Đề xuất 7 Qui hoạch chi tiết mặt nước NTTS lồng, bè trên vịnh Xuân Đài 6.000 NSTW, NS TỈnh 2017-2018 Sở Nông nghiệp và PTNT UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành có liên quan Đề xuất II Nhóm dự án đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nuôi 291.000 1 Đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản 120 ha hạ lưu sông Bàn Thạch 156.000 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2016-2020 Sở Nông nghiệp và PTNT UBND huyện Đông Hòa; các sở, ngành có liên quan 1676/UBND-ĐTXD ngày 25/4/2015 của UBND Tỉnh 2 Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ nuôi hải sản bằng lồng bè trên biển (Đầm Cù Mông, Vịnh Xuân Đài) 50.000 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2016-2020 UBND thị xã Sông Cầu Các sở, ngành có liên quan 3458/UBND-KT ngày 22/8/2014 của UBND Tỉnh V/v đăng ký bổ sung kế hoạch năm 2015 đối với các dự án ưu tiên đầu tư theo NĐ 67/2014/NĐ-CP 3 Dự án đầu tư hạ tầng và chỉnh trang vùng nuôi trồng thủy sản Đầm Ô Loan (giai đoạn II) 25.000 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2016-2020 UBND huyện Tuy An UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành có liên quan 3458/UBND-KT ngày 22/8/2014 của UBND Tỉnh V/v đăng ký bổ sung kế hoạch năm 2015 đối với các dự án ưu tiên đầu tư theo NĐ 67/2014/NĐ-CP 4 Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ nuôi hải sản bằng lồng bè trên biển xã An Hải 50.000 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2016-2020 UBND huyện Tuy An Các sở, ngành có liên quan 3458/UBND-KT ngày 22/8/2014 của UBND Tỉnh V/v đăng ký bổ sung kế hoạch năm 2015 đối với các dự án ưu tiên đầu tư theo NĐ 67/2014/NĐ-CP 5 Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản thôn 1 xã Xuân Hải (quy mô 50ha, hệ thống cáp điện trung áp và các trạm biến áp, đường giao thông nội vùng, mương cấp, thoát nước) 10.000 NSTW, NS Tỉnh 2016-2020 UBND thị xã Sông Cầu Các sở, ngành có liên quan Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 03/01/2017 của UBND Tỉnh v/v phê duyệt dự án Quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước lợ, mặn vùng ven biển tỉnh Phú Yên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 III Nhóm dự án đầu tư sản xuất giống, nuôi thương phẩm, dịch vụ, quan trắc môi trường, bệnh dịch 101.500 1 Dự án khu sản xuất giống thủy sản Hòa An, xã Xuân Hòa, TX Sông Cầu 30.000 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2015-2025 UBND TX. Sông Cầu Các sở, ngành có liên quan 3458/UBND-KT ngày 22/8/2014 của UBND Tỉnh V/v đăng ký bổ sung kế hoạch năm 2015 đối với các dự án ưu tiên đầu tư theo NĐ 67/2014/NĐ-CP 2 Xây dựng và tổ thức thực hiện hệ thống quan trắc môi trường và phòng ngừa dịch bệnh 1.500 NSTW, NS Tỉnh, 2015-2020 Sở Nông nghiệp và PTNT UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành có liên quan Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 03/01/2017 của UBND Tỉnh v/v phê duyệt dự án Quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước lợ, mặn vùng ven biển tỉnh Phú Yên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 3 - Dự án nuôi tôm hùm trên cạn theo công nghệ RAS tại TX.Sông Cầu và huyện Tuy An (Sản xuất giống và nuôi thương phẩm , chế biến thức ăn tôm hùm ) 70.000 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2018-2025 Đề xuất IV Nhóm nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, thương mại 24.000 1 Đào tạo, tập huấn kỹ thuật và hỗ trợ áp dụng VietGAP trong NTTS 3.000 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2018-2025 Sở Nông nghiệp và PTNT UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành có liên quan Đề xuất 2 Nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ cao vào sản xuất thủy sản, công nghệ xử lý chất thải trong NTTS 18.000 NS Tỉnh, tư nhân 2018-2020 Sở Khoa học và Công nghệ UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành có liên quan Đề xuất 3 Xây dựng hệ thống thông tin, dự báo thị trường để phổ biến kịp thời thông tin thị trường đến các doanh nghiệp để định hướng sản xuất hiệu quả 3.000 NSTW, NS Tỉnh, tư nhân 2018-2020 Sở Công Thương UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành có liên quan Đề xuất Các chương trình, dự án sử dụng 100% nguồn vốn tư nhân TT Nhiệm vụ Tổng nhu cầu KH vốn 2017-2025 Thời gian thực hiện Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Ghi chú Các chương trình, dự án sự dụng nguồn vốn tư nhân 120.000 1 Dự án làm muối kết hợp nuôi trồng thủy sản công nghệ cao và điện mặt trời tại vùng muối Tuyết Diêm xã Xuân Bình, 50.000 Tư nhân 2016-2020 DNTN UBND thị xã Sông Cầu, các sở, ngành có liên quan 2 Dự án Nuôi tôm nhà kính công nghệ cao tại thôn Đa Ngư, Xã Hòa Hiệp Nam, huyện Đông Hòa, khoảng 07 ha; 30.000 Tư nhân 2016-2020 DNTN UBND huyện Đông Hòa, các sở, ngành có liên quan 3 Dự án Khu sản xuất thương phẩm theo mô hình nuôi siêu thâm canh, xã An Mỹ- huyện Tuy An. 40.000 Tư nhân 2018-2025 DNTN UBND huyện Tuy An, các sở, ngành có liên quan