1457/UBND-KT

Công văn 1457/UBND-KT năm 2020 về triển khai chính sách hỗ trợ người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1457/UBND-KT V/v triển khai chính sách hỗ trợ người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 trên địa bàn thành phố Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 4 năm 2020 Kính gửi: - Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam thành ph ố ; - S ở Lao động - Thương binh và Xã hội; - Sở Tài ch í nh; - S ở Giáo dục và Đào tạo; - Liên đoàn Lao động thành phố; - Bảo hiểm xã hội thành phố; - Ban Qu ả n lý các Khu Chế xuất và C ô ng nghiệp TP; - Ban Quản lý Khu Công nghệ cao TP; - Ủy ban nhân d â n các quận - huyện. Thực hiện Nghị quyết s ố 02/2020/NQ-HĐND ngày 27 tháng 3 năm 2020 c ủ a Hội đồng nhân dân thành phố v ề công tác phòng, chống dịch Covid-19 và cho chủ trương về một số chế độ để phục vụ công tác phòng, ch ố ng dịch Covid-19; Hỗ trợ người lao động bị tác động b ở i dịch Covid- 1 9 trên địa bàn Thành phố Hồ Ch í Minh; Xét đề nghị của S ở Lao động - Thương binh và Xã h ộ i tại Công văn số 10474/SLĐTBXH-LĐ ng à y 15 tháng 4 năm 2020 về việc triển khai chính sách h ỗ trợ người lao động bị ảnh hư ở ng b ở i dịch Covid-19 trên địa bàn thành ph ố . Ủy ban nhân dân thành phố tri ể n khai thực hiện chính sách hỗ trợ người lao động bị ảnh hư ở ng bởi dịch Covid-19 trên đ ịa bàn Thành phố Hồ Chí Minh như sau: I. Đối tượng và phạm vi thực hiện: 1. Đ ố i tượng được hỗ trợ: Người lao động bị mất việc do ảnh hư ở ng bởi dịch Covid-19 (không đủ điều kiện hưởng tr ợ cấp thất nghiệp theo quy định), bao gồm cả giáo viên, nhân viên của các cơ sở giáo dục m ầ m non ngoài công lập , nhóm trẻ làm việc trên địa bàn Thành phố Hồ Ch í Minh (sau đây gọi chung là “ngư ờ i lao động ” ), gồm: a) Người lao động ph ả i th ỏ a thuận tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao đ ộng theo quy định tại Khoản 5 , Điều 32 Bộ luật Lao động hoặc ngh ỉ việc không hưởng lương theo quy định tại Khoản 3 , Điều 116 Bộ luật Lao động. b) Người lao đ ộng bị ch ấ m dứt hợp đồng lao đ ộng nhưng không đủ điều kiện hư ở ng trợ cấp th ấ t nghiệp theo quy định. 2. Phạm vi thực hiện: a) Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh, c á nhân đ ă ng ký kinh doanh, đóng trụ sở chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động, gặp khó kh ă n trong hoạt động sản xuất, kinh doanh do dịch Covid-19. b) Trường mầm non ngoài công lập , nh ó m, lớp m ẫ u gi á o độc lập tư thục đăng ký thành lập , đóng trụ sở chính tr ên địa bàn Thành ph ố Hồ Chí Minh gặp khó khăn trong hoạt động do dịch Covid-19. Doanh nghiệp, hợp t á c xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh, c á nhân, trường mầm non ngo à i công lập , nhóm, l ớ p m ẫ u giáo độc lập tư thục nêu trên sau đây gọi chung là “doanh nghiệp”. II. Nguyên tắc thực hiện: 1. H ỗ trợ người lao động bị mất, thiếu việc làm, không c ó thu nhập, gặp khó kh ă n do ảnh hưởng b ở i dịch Covid-19; thành ph ố, doanh nghiệp và cộng đồng x ã hội cùng chia sẻ trách nhiệm trong việc bảo đảm cuộc s ố ng cho người lao động. 2. Việc h ỗ trợ phải bảo đảm đúng đ ố i tượng, công khai, minh bạch, không để trục lợi , lợi dụng chính sách; thủ tục nhanh, gọn nhưng phải chặt ch ẽ . 3. Phát huy trách nhiệm của chính quyền cơ sở, Mặt trận Tổ qu ố c và các đoàn thể giám sát trong tổ chức thực hiện ch í nh sách. III. Ch í nh sách hỗ trợ người lao động làm việc theo hợp đồng lao động phải thỏa thuận tạm ho ã n thực hiện hợp đồng lao động hoặc ngh ỉ việc không hưởng lương: 1. Điều kiện á p dụng: Người lao động phải thỏa thuận tạm ho ã n thực hiện hợp đồng lao động theo quy định tại Khoản 5, Điều 32 Bộ luật Lao động hoặc ngh ỉ việc không hưởng lương theo quy định tại Khoản 3, Điều 116 Bộ luật Lao động được h ỗ trợ khi c ó đủ các điều kiện sau: - Thời gian tạm hoãn, ngh ỉ việc không hưởng lương từ 01 tháng liên tục trở l ê n trong giai đoạn từ ngày 01 tháng 4 năm 2020 đến h ế t ngày 30 tháng 6 năm 2020; thời điểm b ắ t đầu tạm hoãn, ngh ỉ việc không hưởng lương từ ngày 01 tháng 02 năm 20201 trở đi. - Có v ă n bản thỏa thuận tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc ngh ỉ việc không hưởng lương do ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. - Đã tham gia bảo hiểm x ã hội bắt buộc đến trước thời điểm tạm ho ã n hoặc ngh ỉ việc không hưởng lương. 2. Mức và t hời gian hỗ trợ: a) Mức hỗ trợ: 1.000.000 đồng/người/tháng. b) Thời gian h ỗ trợ: Chi hàng tháng theo thời gian thực tế tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hư ở ng lương, tối đa không qu á 03 tháng, từ tháng 4 đến h ế t th á ng 6 năm 2020. 3. Trình tự, th ủ tục thực hi ệ n: a) Người lao động có đơn đ ề nghị được hỗ trợ tr ong thời gian tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc ngh ỉ việc không hư ở ng lương g ửi đến người sử dụng lao động. b) Người s ử dụng lao động lập bảng tổng hợp danh sách người lao động tạm ho ã n thực hiện hợp đồng lao động, ngh ỉ việc không hưởng lương; công khai bảng t ổ ng hợp danh sách tại doanh nghiệp; đề nghị tổ chức công đoàn cơ sở (nếu có) xác nhận; đ ề nghị cơ quan bảo hi ể m xã hội xác nhận. Tùy theo tình hình diễn biến thực tế c ủ a dịch Covid-19 và thời hạn thỏa thuận tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc ngh ỉ việc không hưởng lương, người s ử dụng lao đ ộng lập danh sách đề nghị h ỗ tr ợ cho người lao động. c) Đối với người sử dụng lao động có trụ s ở ch í nh trong khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao: g ử i hồ s ơ đề nghị hỗ trợ trực ti ế p hoặc qua đường bưu điện đ ế n Ban Quản lý các Khu Chế xu ấ t và Công nghiệp thành ph ố, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao thành phố. Đối với người sử dụng lao động có trụ s ở chính ngoài khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao: gửi hồ sơ đề nghị hỗ trợ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi đặt trụ sở chính . d) Trong thời hạn 15 n gà y làm việc k ể t ừ ngày nhận được đ ầ y đủ hồ sơ, Ban Qu ả n lý các Khu Ch ế xuất và C ô ng nghiệp th à nh phố, Ban Qu ả n lý Khu Công nghệ cao thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện th ẩ m định, quyết định và chuy ể n đủ kinh phí hỗ trợ cho người lao động theo đúng danh sách đã được phê duyệt. Trong trường hợp không hỗ trợ, Ban Quản lý các Khu Ch ế xuất và Công nghiệp thành ph ố , Ban Quản lý Khu C ô ng nghệ cao thành ph ố , Ủ y ban nhân d â n quận, huyện tr ả lời bằng văn bản và nêu r õ lý do. 4. Phương thức chi tr ả : a) Ban Quản lý các Khu Ch ế xuất và Công nghiệp thành ph ố , Ban Quản lý Khu Công ngh ệ cao thành ph ố : chi hỗ tr ợ đ ố i với người lao động làm việc tại các doanh nghiệp c ó trụ s ở ch í nh trong khu ch ế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao. b) Ủy ban nhân dân qu ậ n, huyện: Chi hỗ trợ đối với người lao động làm việc tại các doanh nghiệp có tr ụ sở chính ngoài khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao. Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, huyện chuyển kinh phí cho Ủy ban nhân dân phường, xã - thị tr ấ n để h ỗ trợ theo danh sách giáo viên, nhân viên tại các cơ s ở giáo dục mầm non ngoài công lập , nhóm tr ẻ có cơ sở tr ê n địa bàn phường, xã. IV. Ch í nh sách hỗ trợ người lao động bị chấm dứt hợp đ ồ ng lao động nhưng không đủ đi ề u kiện hư ở ng trợ c ấ p th ấ t nghi ệ p: 1. Điều kiện áp dụng: Người lao động bị ch ấ m dứt hợp đồng lao động được hỗ trợ khi đ ủ các điều kiện sau đây: a) Chấm dứt hợp đồng lao động trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 02 năm 20202 đến h ế t ngày 30 tháng 6 năm 2020, trừ trường hợp: người lao động đơn phương ch ấ m dứt hợp đồng lao động trái pháp luật hoặc hư ở ng lương hưu, trợ c ấ p m ấ t sức lao động h ằ ng tháng. b) Không đủ điều kiện hư ở ng tr ợ c ấ p th ấ t nghiệp theo quy định. 2. Mức và thời gian hỗ trợ : a) Mức hỗ trợ : 1.000.000 đ ồ ng/người/tháng. b) Thời gian hỗ trợ: Chi hàng tháng theo thực tế người lao động bị m ấ t việc làm do dịch Covid-19 , t ối đ a không qu á 03 tháng, từ tháng 4 đến h ế t tháng 6 năm 2020. 3. Trình tự, thủ tục thực hiện: a) Người lao động có nhu c ầ u hỗ trợ nộp hồ sơ đ ề ngh ị trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến Ban Quản lý các Khu Ch ế xuất v à Công nghiệp thành ph ố, Ban Qu ả n lý Khu Công nghệ cao thành ph ố hoặc Ủy ban nhân dân qu ậ n, huyện (nơi đặt trụ sở chính c ủ a doanh nghiệp mà người lao động bị chấm dứt h ợ p đồng lao động). b) Trong thời hạn 0 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ h ồ sơ đề nghị, Ban Quản lý các Khu Chế xuất và Công nghiệp thành phố, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao thành phố hoặc Ủy ban nhân d â n quận, huyện thẩm định h ồ sơ , quyết định và chuyển đ ủ kinh phí hỗ trợ cho người lao động. V. Trách nhiệm thực hiện: 1. Sở Lao động - Thương binh v à Xã hội: Hướng dẫn hồ s ơ, bi ể u m ẫ u nêu tại Khoản 3 Mục III và Kho ả n 3 Mục IV Công v ă n này để doanh nghiệp, người lao động biết thực hiện. Tiếp nhận, tổng h ợ p các vướng m ắ c, khó kh ă n trong quá trình triển khai (liên quan đến ngành lao động) để hướng dẫn. Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo, xin ý kiến Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nh â n dân thành phố k ế t qu ả thực hiện chính sách hỗ trợ cho người lao động bị ảnh hưởng b ở i dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố. 2. Sở Tài chính: Hướng dẫn Ban Quản lý các Khu Ch ế xuất và Công nghiệp thành phố, Ban Qu ả n lý Khu Công nghệ cao thành phố , Ủy ban nhân dân q uậ n, huyện lập dự toán, t hẩ m định dự toán trình Ủy ban nhân dân thành ph ố giao dự toán cho các đơn vị thực hiện theo quy định. Tiếp nhận, tổng h ợ p các vướng mắc, khó khăn trong quá tr ì nh tr iển khai thực hiện (liên quan đến ngành tài chính) đ ể hướng dẫn. Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo , xin ý kiến Ủy ban nhân nhân dân thành phố giải quy ế t. Tổng hợp , báo cáo Ủy ban nh â n dân thành ph ố về kinh ph í thực hiện chính sách h ỗ trợ cho người lao động bị ảnh hưởng b ở i dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND của Hội đồng nhân d â n thành ph ố . 3. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, huyện rà soát, thống k ê , xác nhận danh sách giáo viên, nhân viên tại các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công l ậ p, nhóm trẻ để tham mưu Ủy ban nhân dân quận, huyện quy ế t định hỗ trợ đúng đối tượng quy định. 4. Liên đoàn Lao động thành phố: Quán triệt, tuyên truyền rộng rãi chính sách hỗ trợ của thành phố đ ể công đoàn viên, người lao động thực hiện theo quy định. Hướng dẫn, giám sát t ổ chức công đoàn cơ sở phối hợp với người sử dụng lao động xác nhận danh sách người lao động đ ề nghị hỗ tr ợ đúng đ ố i tượng quy định. Chỉ đạo Công đoàn các Khu Ch ế xu ấ t và Công nghiệp thành phố, Liên đoàn Lao động quận, huyện, phối hợp chặt với Ban Quản lý Khu Chế xu ấ t và Công nghiệp thành phố, Ban Qu ả n lý Khu Công nghệ cao thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện thẩm định, quy ế t định hỗ trợ người lao động. 5. Bảo hi ể m xã hội thành phố: Hướng dẫn, xác nhận danh s á ch lao động nêu tại Điểm 3 Kho ả n 3 Mục III Công văn này. Chỉ đạo Bảo hi ể m x ã hội quận, huyện phối hợp chặt ch ẽ với Ban Qu ả n lý Khu Ch ế xuất và Công nghiệp thành phố , Ban Qu ả n lý Khu Công nghệ cao thành phố, Ủ y ban nhân dân quận, huyện thẩm định, quyết định hỗ trợ người lao đ ộng. 6. Ban Quản lý các Khu Ch ế xuất và Công nghiệp thành phố, Ban Quản lý Khu Công ngh ệ cao thành ph ố, Ủy ban nhân dân quận, huyện: Hướng dẫn, t iế p nhận, giải quy ế t h ồ sơ đ ề nghị hỗ trợ đ ố i với người lao động gặp khó khăn do dịch Covid-19 theo đúng đ ố i tượng và thời gian quy định. Lập dự toán gửi S ở Tà i ch í nh thẩm định, thực hiện chi hỗ trợ cho người lao động và thanh quyết toán kinh phí đối với các khoản chi hỗ trợ cho người lao động theo đúng quy định. Phối hợp chặt chẽ giữa Ban Quản lý các Khu Chế xuất và Công nghiệp thành phố, Ban quản lý Khu Công nghệ cao thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện thẩm định hồ sơ đối với doanh nghiệp có trụ sở trên địa bàn quản lý nhưng có cơ sở sản xuất đặt trong khu chế xuất, khu công nghiệp (thực hiện liên thông danh sách các đối tượng được hỗ trợ, để kiểm tra tránh trùng lắp). Tổng h ợ p, báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố. 7. Đề nghị M ặ t trận Tổ quốc v à các đoàn thể thành ph ố : ch ỉ đạo hệ thống Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên từ thành phố đến quận, huyện, phường, xã - thị trấn, ấp, khu phố, tổ nhân dân, tổ dân phố phối hợp phổ biến, tuyên truyền, giám sát chặt chẽ việc thực hiện chính sách hỗ trợ cho người lao động bị khó khăn do dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố theo hướng công khai, minh bạch, dân chủ, đúng chính sách. 8. Văn phòng Ủy ban nhân dân th à nh phố: Đôn đốc Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung được phân công để kịp thời hỗ trợ, chia sẻ với người lao động gặp khó khăn do dịch Covid-19. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho Thường trực Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, trên cơ sở đề xuất của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính. Ủy ban nhân dân thành phố đề nghị các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương thực hiện./. Nơi nhận: - Như trên ; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND TP; - TTUB: CT , các PCT; - Ban KTNS HĐND TP; - VP U B: CVP , các PVP; - Phòng KT , VX; - Lưu: VT , (KT/C g). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Vĩnh Tuyến 1 Thời điểm Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 137/QĐ-TTg ng à y 01/02/2020 v ề việc công b ố dịch viêm đường hô hấp cấp do chủng mới c ủ a vi r ú t Corona gây ra 2 Thời điểm Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 137/QĐ-TTg ngày 01/02/2020 về việc công bố dịch viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona gây ra