218/KH-UBND

Kế hoạch 218/KH-UBND năm 2021 về số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2021-2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 218/KH-UBND Yên B á i, n gày 15 tháng 9 năm 2021 KẾ HOẠCH SỐ HÓA KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CÒN HIỆU LỰC THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI, GIAI ĐOẠN 2021-2025 Thực hiện Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2021-2025, cụ thể như sau: I. Mục đích, yêu cầu: 1. Mục đích: - Thực hiện số hóa 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) còn hiệu lực thuộc th ẩ m quy ề n giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương đ ể đ ả m bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2025. - Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong công tác giải quyết TTHC, đồng thời tập trung triển khai có hiệu quả việc giải quyết TTHC trên môi trường điện tử, hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số và x ã hội số theo mục tiêu Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2020 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, gi ải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện t ử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025; Nghị quyết số 51-NQ/TU ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Tỉnh ủ y tỉnh Yên Bái về chuy ể n đ ổ i số tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền đ ể vận động thay đ ổ i nhận thức của người dân, doanh nghiệp về giá trị pháp lý của văn bản điện t ử , tạo chuy ể n b iế n về lựa chọn phương thức gi ao dịch TTHC trực tuy ế n b ằ ng hồ sơ điện tử thay cho phương thức giao dịch trực tiếp tại các cơ quan nhà nước bằng hồ sơ gi ấ y nhằm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của tiến trình chuy ể n đ ổ i số trên địa bàn tỉnh. 2. Yêu cầu: - Đảm bảo cơ sở v ậ t chất, trang thiết bị phục vụ cho việc số hóa kết qu ả giải quyết TTHC còn hiệu lực của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên toàn tỉnh. - Triển khai thực hiện số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực đang quản lý, l ưu trữ tại các cơ quan, đơn vị, địa phương theo tiến độ thời gian cụ thể, đảm bảo đúng quy trình và các quy định của pháp luật. - Kho quản lý dữ liệu điện tử kết quả số hóa của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên toàn tỉnh phải được lưu trữ tập trung, đảm bảo việc khai thác, vận hành, tra cứu thông tin cho tổ chức, cá nhân. II. MỤC TIÊU CỤ THỂ 1. Năm 2021 - Hoàn thành việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực đạt tối thiểu tương ứng 30%, 20%, 15% đối với kết quả thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã đ ể đảm bảo việc kết nối chia sẻ d ữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. - Tổ chức triển khai quy trình số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh. 2. Năm 2022 - Tăng t ố i thi ể u 20% đối với việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp x ã đ ể đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. - Tổ chức triển khai quy trình số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại 50% Bộ phận Một cửa cấp huyện và 30% Bộ phận Một cửa cấp xã. - T ố i thi ể u 30% người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp nhận khi thực hiện thành công thủ tục hành chính (trước đó), mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đang quản lý hoặc thông tin, giấy tờ, tài liệu đó được cơ quan nhà nước khác sẵn sàng chia sẻ và đáp ứ ng được yêu cầu. - Giảm thời gian chờ đợi của người dân, doanh nghiệp tại Bộ phận Một c ử a xu ố ng trung bình còn tối đa 30 phút/ 0 1 lần đến giao dịch. 3. Giai đoạn 2023 - 2025 - Tăng tỷ lệ số hóa, ký số và lưu trữ điện tử đối với hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đã được giải quyết thành công trong mỗi năm thêm 20% đối với mỗi cấp hành chính cho đến khi đạt tỷ lệ 100% đ ể đảm bảo việc kết nối chia sẻ d ữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử . - Tổ chức triển khai quy trình số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các Bộ phận Một cửa cấp huyện, cấp xã theo tỷ lệ tăng mỗi năm tối thi ể u 30% cho đến khi đạt 100%, tr ừ các xã vùng sâu, vùng xa, đặc biệt khó khăn. - 80% người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp nhận khi thực hiện thành công thủ tục hành chính (trước đó), mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đang quản lý hoặc thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được cơ quan nhà nước kết nối, chia sẻ. - Tỷ lệ người dân thực hiện các dịch vụ công trực tuy ế n và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử tối thi ể u đạt 50% số với t ổ ng s ố hồ sơ tiếp nhận; tối thi ể u từ 80% trở lên hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được luân chuy ể n trong nội bộ giữa các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, hoặc các cơ quan có liên quan được thực hiện b ằ ng phương thức điện tử; 100% hồ sơ thủ tục hành chính đã giải quyết thành công được số hóa, lưu trữ và có giá trị tái sử dụng. III. Nội dung, tiến độ thực hiện: 1. Nội dung thực hiện: - Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện rà soát, phân loại, ki ể m đ ế m số lượng kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực (b ả n giấy) do cơ quan, đơn vị, địa phương có thẩm quyền giải quyết. - Chuyển kết quả giải quyết TTHC từ bản giấy sang bản điện t ử bằng hình thức sao chụp (scan), ký số và chuy ể n thành tệp tin lưu trên Kho qu ả n lý dữ liệu điện tử tập trung của tỉnh. - Kết quả giải quyết thủ tục hành chính được chuy ể n đ ổ i từ bản gi ấ y sang điện t ử phải đáp ứng các yêu cầu theo Điều 25, Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ. 2. Tiến độ thực hiện: - Giai đoạn 1: Từ tháng 9/2021 đến tháng 12/2021: thực hiện rà soát, phân loại, ki ể m đếm số lượng kết quả TTHC và thực hiện số hóa: + Thời điểm rà soát, phân loại kết quả giải quyết TTHC từ ngày 08/6/2018 đến hết ngày 30/9/2021 đối với các sở, ban, ngành; từ ngày 01/4/2019 đến hết ngày 30/9/2021 đối với cấp huyện, cấp xã (từ khi Bộ phận Phục vụ hành chính công cấp huyện, cấp xã chính thức đi vào hoạt động). K ể từ ngày 01/10/2021 , các cơ quan, đơn vị, địa phương tạo lập dữ liệu điện t ử và thực hiện số hóa kết qu ả giải quyết TTHC khi phát sinh hồ sơ và cập nhật vào hệ th ố ng đ ể phục vụ lưu trữ, khai thác. - Giai đoạn 2: Từ tháng 01/2022 đến tháng 12/2022: S ố hóa kết qu ả giải quyết TTHC, cập nhật dữ liệu được hình thành từ năm 2015 đến ngày 07/6/2018 đối với các sở, ban, ngành; từ năm 2015 đến hết ngày 31/3/2019 đối với cấp huyện, cấp xã. - Giai đoạn 3: Từ tháng 01/2023 đến tháng 12/2023: S ố hóa kết qu ả giải quyết TTHC, cập nhật dữ liệu được hình thành từ năm 2008 đến năm 2015. - Giai đoạn 4: Từ tháng 01/2024 đến tháng 12/2024: S ố hóa kết quả giải quyết TTHC, cập nhật dữ liệu được hình thành từ năm 1998 đến năm 2008. - Giai đoạn 5: Từ tháng 01/2025 đến tháng 12/2025: S ố hóa kết quả giải quyết TTHC, cập nhật dữ liệu được hình thành từ năm 1998 trở về trước. Việc xây dựng kế hoạch số hóa phù hợp với tình hình thực tế tại mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương, khuyến khích việc hoàn thành sớm hơn lộ trình được xác định tại Kế hoạch này, đảm bảo hoàn thành công tác số hóa trên địa bàn tỉnh trước ngày 31/12/2025. (Có Phụ lục các nhiệm vụ cụ thể kèm theo) IV. Tổ chức thực hiện. 1. Căn cứ vào Kế hoạch này và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Kế hoạch số hóa của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã gửi về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh) đ ể tổng hợp, theo dõi trước ngày 25/9/2021. 2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công t ỉ nh): - Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực, thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương đảm bảo việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2025. - Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Thông tin và truyền thông và các đơn vị có liên quan tổ chức theo dõi, kiểm tra, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch này, định kỳ hàng tháng báo cáo UBND tỉnh theo quy định và đề xuất, kiến nghị những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện đ ể xem xét, giải quyết. - Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền phân bổ, giao kế hoạch kinh phí phục vụ việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính, giai đoạn 2021-2025 đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. 3. Sở Nội vụ ph ố i h ợ p với Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công) , Sở Thông tin và truyền thông và các cơ quan, đơn vị có liên quan nâng cấp, hoàn thiện phần mềm Lưu trữ tài liệu điện tử của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái, đồng thời tạo lập Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân đảm bảo việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. 4. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công) và các cơ quan, đơn vị liên quan bảo đảm nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước triển khai Kế hoạch này theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Trên đây là Kế hoạch số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi về Văn phòng UBND tỉnh (Trung t â m Phục vụ hành chính công) đ ể t ổ ng h ợ p, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Thường trực T ỉ nh ủ y, HĐND tỉnh; - Chủ tịch UBND tỉnh; - Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Phó Chánh VP (NC); - Các sở, ban, ngành của tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Cổng thông tin điện tử; - Trung tâm Phục vụ hành chính công; - Lưu: VT, HCC. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ngô Hạnh Phúc PHỤ LỤC PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ SỐ HÓA KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Kèm t heo Kế hoạch số 218 /KH-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái) STT Nội dung công việc Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Kết quả thực hiện Tiến độ, thời gian thực hiện 1. Xây dựng Kế hoạch số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị, địa phương Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công) Kế hoạch Trước ngày 25/9/2021 2. Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật hệ thống C ổng Dịch vụ công của tỉnh để đáp ứng yêu cầu số hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC, cũng như việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công) Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, Viễn thông Yên Bái Tính năng, chức năng được nâng cấp Quý III/2021 3. H ướng dẫn thực hiện rà soát, phân loại, lập danh mục văn bản thuộc kết quả TTHC còn hiệu lực đang đ ược cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý, lưu trữ bằng giấy đ ể thực hiện số hóa theo quy định của pháp luật về thủ tục hành chính và lưu trữ Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã Văn bản Quý III /2021 4. Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng k ỹ thuật hệ thống phần mềm Lưu tr ữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái để đáp ứng yêu cầu số hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC, cũng như việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin , cơ sở dữ liệu quốc gia , cơ sở dữ liệu chuyên ngành, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin đối với Kho quản lý dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử của tỉnh Sở Thông tin và truyền thông Sở Nội vụ; Văn phòng UBND tỉnh; Đơn vị cung cấp dịch vụ CNTT Tính năng, chức năng được nâng cấp Quý IV/2021 5. Xây dựng Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân để quản lý, lưu trữ tập trung thống nhất trên toàn tỉnh và kết nối, chia sẻ liên thông với C ổng Dịch vụ công quốc gia, Cổ ng Dịch vụ công của tỉnh và các hệ thống thông tin khác, phục vụ cho việc khai thác cơ sở dữ liệu kết quả giải quyết TTHC Sở Nội vụ Văn phòng UBND tỉnh (C ổ ng Thông tin điện tử t ỉ nh, Trung tâm Phục vụ hành chính công); Sở Thông tin và truyền thông; Đơn vị cung cấp dịch vụ CNTT Văn bản chỉ đạo Quý IV/2021 6. Tập huấn, hướng dẫn số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ , giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC thực hiện giải quyết TTHC trên môi trường điện tử Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công) Sở Nội vụ, Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã Văn bản Theo tiến độ 7. Thực hiện Khảo sát kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực đối với các TTHC có phát sinh hồ sơ từ thời điểm thành lập Trung tâm PVHCC, Bộ phận PVHCC cấp huyện, cấp xà đến hết ngày 30/9/2021 Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công) Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã Phiếu khảo sát Quý IV/2021 8. Triển khai thực hiện số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực theo tiến độ Kế hoạch đề ra Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, UBND cấp xã Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở thông tin và Truyền thông Dữ liệu điện tử được cập nhật vào kho dữ liệu Thời gian theo tiến độ 9. Xây dựng kế hoạch truyền thông về việc kết quả giải quyết TTHC bản điện tử được chuyển đổi từ văn bản giấy có giá trị như văn bản giấy trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác để tổ chức, cá nhân biết và thực hiện TTHC trên môi trường điện tử Sở Thông tin và truyền thông Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, Viễn thông Yên Bái Kế hoạch Trước ngày 25/9/2021 10. T ổ ng kết, đánh g iá, khen thưởng Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công) Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã Hội nghị Quý I /2026