1090/QĐ-UBND

Quyết định 1090/QĐ-UBND Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 19-2017/NQ-CP tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PH Ố ĐÀ NẴNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1090/QĐ-UBND Đà N ẵ ng, ngày 28 tháng 02 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2017/NQ-CP NGÀY 06/2/2017 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn cứ Luật Tổ ch ứ c chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06 tháng 2 năm 2017 của Chính phủ về t iế p tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ y ế u cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, đ ị nh hướng đến năm 2020; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn s ố 405/SKHĐT-DN ngày 2 8 tháng 02 năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06 tháng 2 năm 2017 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành UBND các quận, huyện, các đoàn thể, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp của thành phố tổ chức triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ đã phân công cụ thể tại Kế hoạch. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4; - Văn phòng Chính phủ (đ ể b/c); - TT Thành ủ y, TT HĐND thành phố; - Các Quận , Huyện ủy, Đảng ủy tr ự c thuộc T U ; - UBMTTQ VN TP và các đoà n thể; - Các S ở , ban, ngành; UBND quận, huyện; - Các đơn vị liên quan; - Lưu: VT, SKHĐT. CHỦ TỊCH Huỳnh Đức Thơ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2017/NQ-CP NGÀY 06/2/2017 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Ban hành kèm theo Q u yết định số: 1 0 9 0/ Q Đ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà N ẵ ng) Thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06 tháng 2 năm 2017 của Chính phủ về tiếp tục trực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ y ế u cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướn g đến năm 2020 (gọi tắt là Nghị quyết 19-2017/NQ-CP), UBND thành phố Đà N ẵ ng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với nội dung chủ y ế u như sau: I. MỤC TIÊU Đưa ra các n hiệm vụ, giải pháp chủ y ế u góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020, theo đó tập trung cải thiện 10 chỉ tiêu về môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh của nhóm các nước ASEAN, cụ thể như sau: STT Chỉ tiêu Mục tiêu NQ số 19 năm 2017 Hiện tại của TP Đà N ẵ ng Mục tiêu của TP đến cuối 2017 Mục tiêu của TP đến cuối 2020 1 Đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian và chi phí Khởi sự kinh doanh (Đăng k ý kinh doanh) để cải thiện thứ hạng (Phụ lục 1) Thứ hạng 70 (24 ngày) 13,5 ngày 12,5 ngày 8 ngày 2 Đơn giản hóa thủ tục và rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan (Phụ lục 2)1 Dưới 120 ngày Từ 106 - 141 ngày Từ 94 - 124 ngày Từ 70 - 88 ngày 3 Đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian và cải thiện 1 thứ hạng Tiếp c ận điện năng (Phụ lục 3) Dưới 46 ngày 30 ngày 25 ngày 18 ngày 4 Đơn giản hóa thủ tục, g iảm thời gian và chi phí thực hiện Đăng k ý q uy ền sở hữu, sử dụng tài sản Dưới 20 ngày Hơn 21 ngày 20 ngày 16- 20 ngày 5 Nâng cao tính minh bạch và khả năng Tiếp cận tín dụng Thứ hạn g 30 Chưa xác định Góp phần cải thiện thứ hạng của VN Góp phần cải thiện thứ hạng của VN 6 Nâng cao hiệu quả thực thi các quy định về Bảo vệ nhà đầu tư Thứ hạn g 80 Chưa xác định Góp phần cải thiện thứ hạng của VN Góp phần cải thiện thứ hạng của VN 7 Đơn giản hóa, điện t ử hóa thủ tục, rút n g ắn thời g ian Nộp thu ế và b ả o hi ể m x ã hội Dưới 168 giờ Dưới 168 giờ Dưới 115 giờ Thời gian trung bình hoàn thành các thủ tục kha i thu ế , nộp thu ế Dưới 119 giờ Chưa xác định Dưới 119 giờ Dưới 80 giờ Thời gian trung bình hoàn thành thủ tục n ộ p bảo hiểm bắt buộc đ ố i với doanh nghiệp Dưới 49 giờ Chưa xác định Dưới 49 giờ Dưới 35 giờ 8 Đơn giản hóa, điệ n tử h ó a thủ tục , rút ngắn thời g ian , chi phí thực hiện Giao dịch thươ n g mại qua biê n giới Dưới 160 giờ Dưới 160 giờ Dưới 110 giờ Thời gian t hực hiện thủ tục xuất khẩu Dưới 70 giờ Chưa xác định Dưới 70 giờ Dưới 50 giờ Thời gian t hực hiện thủ tục nhập kh ẩ u Dưới 90 giờ Chưa xác định Dưới 90 giờ Dưới 60 giờ 9 Nâng cao hiệu quả và rút n gắ n thời gian Gi ả i quyết n g à y tranh chấp h ợ p đồn g Dưới 300 ngày Chưa xác định Dưới 300 n g ày Dưới 200 n g à y 10 Nâng cao t ỷ lệ phục hồi doanh nghiệp và r ú t n g ắn thời gian Giải qu yế t phá sản doanh nghiệp Dưới 30 tháng Chưa xác định Dưới 30 tháng Dưới 18 tháng Thực hiện các nhiệm vụ đ ể g óp phần nân g cao năng lực cạnh tranh quốc gia theo cách tiếp cận của Diễn đàn Kinh tế Thế giới theo các chỉ tiêu: - Hạn ch ế đầu tư côn g sai mục đích; - Công khai, minh bạch, nghiêm cấm gây phiền hà, nhũng nhi ễ u và nhận hối lộ; - Công khai, minh bạch các quyết định hành chính; - Thực hiện chốn g lãng phí; - Đ ơn giản hóa, giảm thiểu đến mức thấp nhất quy định, thủ tục hành chính; - Đảm bảo minh bạch trong hoạch định chính sách; - Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tần g, bao gồm đường bộ, đường sắt, cảng biển v à hạ tầng hàng kh ô ng; - Đảm bảo hiệu quả và chất lượng đào tạo cán bộ; tăng mức độ tin cậy đối với người quản l ý ; tăng k hả năng g iữ chân người tài; tăng khả năng thu hút nhân tài Ngoài ra, ph ấ n đấu đến năm 2020 có tối thiểu 60 doanh nghiệp kh ở i n g hiệp s á n g tạo trên địa bàn thành phố. II. GIẢI PHÁP VÀ K Ế HOẠCH THỰC HIỆN 1. Một số nhiệm vụ chung của Văn phòng UBND thành phố, các Sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện: Xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện Nghị quyết 19-2017/NQ-CP và Kế hoạch này trước ngày 15 tháng 03 năm 2017, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện nhằm đạt được mục tiêu đ ề ra của Kế hoạch này. Đài Phát thanh truyền hình Đà N ẵ ng, Báo Đà N ẵ ng phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện t ổ chức tuyên truyền, ph ổ bi ế n, quán triệt đầ y đủ nội dun g N g hị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06 tháng 2 năm 2017 của Chính phủ về t i ếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ y ế u cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017 , đ ị nh hướng đến năm 2020 và các kế hoạch, chương trình, nội dung chỉ đạo do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành liên quan đến nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố Đà N ẵ ng. Các Sở, ban , ngành và UBND các quận huyện tiếp tục thực hiện công tác cải cách hành chính: g i ả m thời g ian tiếp nhận và xử lý các thủ tục hành chính; g iảm số lượng thành p h ần hồ sơ và cắ t giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính... ; đẩy mạnh tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua mạng hoặc dịch vụ bưu điện; niêm yết công khai, đ ầ y đủ, kịp thời các thủ tục hành chính thuộc thẩm qu y ền gi ải quyết trên Cổng thông tin điện tử thành phố, trang thông tin điện tử và tại trụ s ở cơ quan, đơn vị. Thư ờ ng xuyên ti ế p nhận th ô n g tin, xử lý kiến nghị và kết quả giải quyết thủ tục hành chính để n g ười dân, doanh nghiệp phản ánh v ề chính sách, thủ tục hành chính và thái độ thực thi công vụ qua các kênh: Cổng Thông tin điện tử thành phố, Trung tâm Thông tin dịch vụ công Đà N ẵ ng (Đường dây nóng 1022, Cổn g g óp ý ) ; tạo mục r i êng t r ê n Tran g thông tin của cơ quan, đơn vị, phân công cán bộ tiếp nhận th ô ng tin. Người đứn g đ ầ u cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thực hiện nghiêm quy định về giải quyết và kiến nghị của người dân và doanh nghiệp. Định kỳ hằng tháng gửi kết quả tiếp nhận và xử lý kiến nghị về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổn g h ợ p, báo cáo UBND thành phố. Thực hiện hiệu quả c ơ chế một cửa , một cửa liên thông và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc hệ th ố n g quản l ý nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Văn phòn g UBND t hành phố tham m ư u UBND t hành phố, Chủ tịch UBND th à nh phố giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp thuộc th ẩ m quyền quyết định của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố do các Sở, ban, ngành tiếp n hận, chuy ể n đến thông qua cơ chế một cửa đ ể kiểm soát quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Tham m ư u Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND thành phố có sự phân công h ợ p l ý , linh hoạt đ ể ký hồ sơ thủ tục hành chính trong các trường hợp họp , côn g tác ngoài thành phố d ài ngày để tránh tình trạng chậm tr ễ hồ sơ. Các đơn vị chủ động làm việc với các Bộ, ngành theo chức năng nhiệm vụ được giao để kịp thời cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật, các thủ tục hành chính phục vụ cho việc thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP v à Kế hoạch này. Thường xuyên, kiểm tra giám sát tiến độ và kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch hành độn g thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP; có giải pháp xử lý phù hợp, kịp thời, linh hoạt đối với những vấn đề mới phát sinh; kiến nghị, đề xuất những giải pháp chỉ đạo, điều hành với UBND thành phố nếu vượt thẩm quyền giải quyết. Đ ề n g hị Mặt trận T ổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng, các tổ chức chính trị - xã hội, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp tăng cường công tác giám sát các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP. Tăng cường thông tin, tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tích cực tham gia phản biện, góp ý và tiếp nhận các ý ki ế n phản biện chính sách của doanh nghiệp và người dân g ửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo UBND thành phố quyết định. Thực hiện nghiêm quy định chế độ b áo cáo: định kỳ hằng quý (trước ngày 07 của tháng cuối quý) và b áo cáo năm (trước ngày 07 tháng 12), tổng hợp báo cáo, đánh giá tình hình triển khai và kết quả thực hiện quý, cả năm gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư t ổ ng h ợ p trình UBND thành phố báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòn g Chính phủ theo quy định. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được lồn g g hép cùn g với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cơ quan, đơn vị, địa phươn g và sử dụng từ nguồn kinh phí đ ã b ố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư Là cơ quan thư ờn g trực theo dõi tình hình thực hiện Nghị quyết 19-2017/NQ-CP trên địa bà n thành phố. Định kỳ tổng hợp tình hình thực hiện từ các đơn vị, báo cáo U BN D thành phố. Theo dõi , g iám sát đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành. Kịp thời phát hiện các vướng mắc, b ấ t cập tron g thực tiễn thi hành để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản c ó liên quan. Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế, Sở Lao độn g - Thương binh và xã hội, Bảo hiểm xã hội thành phố tham mưu quy chế phối hợp và kiểm soát các thủ tục hành chính nhằm rút ngắn thời gi an và chi phí của quy trình khởi sự doanh nghiệp liên quan tại Phụ lục 1 nhằm đạt được mục tiêu đề ra tại Kế hoạch này (Chỉ tiêu 1). Nghiên cứu thay đổi phương thức thực hiện, giải quyết các thủ tục Công b ố thôn g tin doanh n g hiệp, Công bố thay đổi nội dung đăn g ký doanh nghiệp và Thông báo mẫu con dấu sang phương thức điện tử, giải quyết trực tuyến trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Đăng tải danh sách doanh nghiệp đã và đang giải quyết thủ tục phá sản trên C ổ n g thông tin quố c gia về đăn g ký doanh nghiệp. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản l ý đấu thầu xây dựng. Đẩ y mạnh triển khai thực hi ệ n đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. 3. Sở Nội vụ Chủ trì, t heo dõi việc thực hiện cải cách hành chính trên toàn địa bàn thành phố. Hoàn thiện và mở rộn g phạm vi thực hiện cơ ch ế một cửa liên thông trong g iải quy ế t thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp tại các Sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện; hoàn thiện và nhân rộng các dịch vụ tiện ích đi kèm với dịch vụ công (hẹn giờ giao dịch hành chính, chuy ể n phát nhanh kết quả giải quyết hồ sơ) đ ể nâng cao chất l ượng phục vụ doanh nghiệp. 4. S ở Tài Chính Đẩ y nhanh thực hiện xác định giá trị tài sản nhà nước để giao cho đơn vị sự nghiệp côn g lập quả n l ý theo cơ chế giao v ố n cho doanh nghiệp theo Nghị định số 04/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sun g N g hị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 thán g 6 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướ n g dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Phối hợp với Hội đồng điều phối mạn g lưới khởi nghiệp thành phố và các đơn vị liên quan tham mưu thành lập Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp. Chủ trì, phối hợp với Quỹ Đầu tư phát tri ể n thành phố, Quỹ Bảo l ã nh tín dụn g DNNVV thành phố tập trun g nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố, Quỹ B ả o lãnh tín dụng DNNVV thành phố, tăng cường kh ả n ăng ti ế p c ậ n tín dụng của doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp nh ỏ và v ừ a. (Chỉ tiêu 5). 4. Sở Xây dựng Chủ trì cung cấp, minh bạch hóa thông tin quy hoạch chung, quy hoạch đô th ị trên Cổng thông tin điện tử thành phố v à website chuyên ngành; kiện to à n tổ chức bộ máy và nâng ca o năng lực cán bộ , công chức thực hiện công tác cấp gi ấy phép xây dựng. Ch ủ trì , phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường quản lý, giám sát , thanh tr a , kiểm tra công tác thực hiện b ả o hiểm trách nhiệm nghề nghiệp trong hoạt động đầu tư xây dựng. Chủ trì , phối hợp với S ở Tài nguyên và Môi trường, Cảnh s á t phòng cháy chữa ch á y th à nh ph ố , Công ty T N HH MTV cấp nước Đà Nẵng tiếp tục rà soát, cải cách quy trình, thủ tụ c hành chính về cấp phép xây dựn g, đ ẩy mạnh ứng d ụ n g côn g n gh ệ thông tin , giảm thời gian thực hiện thủ tục cấp phép xâ y dựng v à c á c th ủ t ụ c l iên quan (g ồ m t hẩm định thiết kế cơ sở thẩm định thi ết k ế kỹ thuật cấp gi ấy phép xây dựng, thủ tục về thẩm định PCCC, thủ tục v ề m ô i tr ư ờ n g ...) nh ằ m đạt được mục tiêu đề ra tại Kế hoạch này (Chỉ tiêu 2). Tiếp tục phối hợp với C ả nh sát PCCC thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trườn g song son g thủ tục th ẩ m duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy vớ i thủ tục th ẩ m định dự án thẩm định thiết kế xây dựng để giảm thời gian thực hiện cấp phép xây dựng; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận sở hữu công t rình xây dựng. Rà soát , cải cách thủ tục hành chính, quy định liên quan đến sản xuất, cun g cấp nước sạch theo h ướng xã hội hóa, giảm thủ tục hành chính, th ờ i gian thực hiện điện tử hóa thủ tục thực hiện thỏa thuận, đấu n ố i, cấp và thoát nư ớ c. S ớ m x â y dựng, trình UBND thành phố Kế hoạch phát triển hệ thống cấp nước trên địa bàn giai đoạn 2017 - 2020. 5. Sở Công Thương Chủ trì , phối hợp với Côn g t y TNHH MTV Điện lực Đà Nẵng, Cảnh sát phòn g chá y chữa chá y thành phố, Sở Giao thông Vận tải và các đơn vị liên qu a n đơn g iản hóa thủ tục và rút ngắn thời gian thực hiện các thủ t ụ c liên quan đến tiếp cận điện năng t ạ i Phụ lục 3 nhằm đ ạ t được m ụ c ti ê u đ ề ra tại Kế hoạch n ày (Chỉ tiêu 3). 6. Sở Tài nguyên v à Môi trường Chủ trì cung cấp, minh bạch hóa thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụn g đất trên Cổng thông tin điện t ử thành phố và w ebsite chuyên ngành. Công khai minh bạch trình tự, thời gian thực hiện các thủ tục đăng ký, cấp Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quy ề n Sở hữu nhà ở, tài sản khác g ắ n l i ề n với đ ấ t và trình t ự, thủ tục , thời g ian thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuy ể n mục đích sử dụn g đất theo quy đị nh của Luật đất đai năm 2013. Thực hiện liên thôn g , kết nối đ iện tử trong giải quyết thủ tục hành chính, giảm thời gian và đ ơ n g iản hóa h ồ sơ thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụn g đất, giao đất, cho thuê đất, đăng k ý đất đai, gi ấ y chứng nhận sở hữu côn g trình xây dựng với các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, góp phần thực hiện mục tiêu đề r a tại kế hoạch (Chỉ tiêu 2, 4). Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về công bố công khai qu ỹ đất chưa sử dụn g , đất ch ư a cho thuê, cho thuê lại tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, quỹ đất được Nhà nước gi ao, cho thuê nhưng chậm đưa vào sử dụ ng . Tạo thuận l ợ i cho các doanh n g hiệp, nh ấ t là doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận đất đai. 7. Sở Khoa học và Công nghệ Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Vườn ươm doanh nghiệp thành phố về công tác đ ổ i mới công n g hệ trên địa bàn thành phố. Chủ trì tham mưu thực hiện các chính sách về đ ổ i mới sáng tạo côn g nghệ. 8. Sở Tư pháp Chủ trì theo dõi công tác đon giản hóa thủ tục hành chính; phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND thành phố đơn giản hóa các thủ tục hành chính, bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp, đảm bảo cắt giảm tối thiểu 10% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính (Chỉ tiêu 1, 2, 3, 4, 6). Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện cải cách thủ tục hành chính tư pháp. Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện cải cách thủ tục trong hoạt động, tư pháp theo đúng tinh thần của Bộ luật Tố tụng dân sự 2015, Luật phá sản 2014. Phối hợp với Bộ Tư pháp đăn g tải danh sách các quản tài viên trên toàn quốc 9. Sở Thông tin và Truyền thông Chủ trì thực hiện chính quyền điện tử; phấn đấu đến hết năm 2017, hầu hết các dịch vụ công phổ biến, liên quan đến nhi ề u người d ân, doanh nghiệp được cung cấp ở mức độ 3; cho phép sử dụng thanh toán lệ phí trực tuy ế n, nhận hồ sơ và trả kết quả trực tuyến hoặc g ửi qua mạng (dịch vụ công trực tuy ế n mức độ 4). Chủ trì, theo dõi, giám sát hệ thống tiếp nhận thông tin, xử lý kiến nghị và kết quả g iải quyết thủ tục hành chính tại Cổng thông tin điện tử thành phố và Tổn g đ ài 1022 để người dân , doanh nghiệp phản ánh về chính sách, thủ tục hành chính và thái độ thực th i côn g vụ. Định k ỳ trước ngày 18 h ằ ng tháng báo cáo về Sở Kế hoạch và Đầu tư để t ổ ng h ợ p. Nghiên cứu, đề xuất các g iải pháp thúc đẩ y phát triển doanh nghiệp khởi n g hiệp sán g tạo tron g lĩnh vực côn g nghệ thôn g tin - vi ễ n thông. 10. Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế xã hội thành phố Chủ trì, ph ố i h ợ p với các đơn vị liên quan nghiên cứu các đánh giá của các tổ chức quốc t ế về nâ ng cao năng l ực cạnh tranh quốc gia tại Nghị quyết s ố 19-2017/NQ-CP , từ đó ph ố i hợp th am mưu các giải p h áp cả i các chỉ s ố li ê n quan. Rà soát đánh giá h i ệu quả các chính sách cho khu vực tư nhân, nhất là các chính sách tác động t ớ i hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. 11. Cục Thuế thành phố Tiếp tục chỉ đạo, hướn g dẫn thực hiện đúng và đầy đủ các quy định về nộp thuế, cải tiến quy trì nh , hồ sơ , thủ tục nộp thu ế ; Thực hiện ứng dụng công n g hệ thông tin tối thiểu đạt 95% tro ng nộp t ờ khai, nộp thuế, hoàn thu ế đối với doanh nghiệp; Công khai cơ sở d ữ liệu về hoàn thuế, bảo đảm 100% hồ sơ hoàn thuế được kiểm tra v à 100% hồ sơ khiếu nại của người nộp thu ế được giải quyết đúng thời gian quy định của pháp luật Chủ trì xây dựng p h ươ ng pháp, biện pháp cụ thể để xác định thời gian trung bình hoàn thành các thủ tục khai thu ế , nộp thu ế và ph ấ n đ ấ u rút ng ắ n thời g ian hoàn thành các thủ tục này đến cuối năm 2017 xuống tối đa 119 giờ/năm , mục tiêu đến năm 2020 là tố i đa 80 g iờ/năm (Ch ỉ tiêu 7). Phối hợp với Sở K ế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện cơ ch ế một cửa liên thông liên quan đến công tác cải cách hành chính về thu ế (Ch ỉ tiêu 1, 4). Cụ thể hóa chủ t rương định hướng quản lý thuế theo mức độ rủi ro và mức độ tuân thủ pháp luật của người nộp thuế, xác định tính hợp lệ của giao dịch kinh tế dựa trên cơ sở giao dịch tiền hàng. 12. Cục Hải quan thành phố Đẩy mạnh triển khai cải cách hành chính trong lĩnh vực hải quan; chủ trì xây dựng phươn g pháp, biện pháp cụ thể để xác định thời gian trung bình hoàn thành các thủ tục xuất, nh ậ p kh ẩ u theo h ướ ng g i ả m thi ể u gi ấ y tờ, rút ng ắ n thời gian, giảm chi phí thực hiện nhằm đạt được các mục tiêu đ ề ra của Kế hoạch đến cuối năm 2017 dưới 160 gi ờ/năm, đến năm 2020 dưới 1 10 giờ/ năm (Chỉ tiêu 8). Tăng cường ứng dụng công nghệ thôn g tin tron g quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, đảm bảo kết nối thông tin thốn g nhất giữa các cơ quan quản lý chuyên ngành với Tổng cục Hải quan và Cổn g thôn g tin một cửa quốc gia . Chủ trì, đôn đốc các đơn vị tập trun g triển khai thành công các nội dung có liên quan thuộc Kế hoạch tổng th ể t riể n khai Cơ ch ế một cửa quốc gia và Cơ ch ế một cửa ASEAN giai đoạn 2016 - 2020 ban hành theo Quyết định số 2 1 85/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 20 16 của Thủ tướn g Chính phủ. Phối hợp với các đơn vị liên quan nâng cao hiệu quả thực hiện các thủ tục kiểm tra chuy ê n ngành tại các cửa kh ẩ u. Nâng cấp, hoàn thiện cơ ch ế quản lý rủi ro, thực hiện phân luồng trước khi hàng đến cảng để giải quyết thông quan hoặc giải phóng hàng hóa ng ay khi đến cảng. Tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu quả hệ thống thông quan điện tử, ph ố i h ợ p với các đơn vị triển khai thực hiện kết quả kết n ố i trao đ ổ i thông tin thương mại và các doanh nghi ệ p hoạt độn g trong lĩnh vực logistics, bảo hi ể m và các dịch vụ khác có liên quan. Công khai các tiêu chí đánh giá mức độ tuân thủ của doanh nghiệp. 13. Bảo hiểm xã hội thành phố Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, n g ành, địa phương liên quan tiếp tục r à soát, đơn gi ản hồ sơ, quy trình và thủ tục kê khai thu và chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tiến tới thực hiện g iao dịch điện tử đối với các thủ tục khai thu, cấp sổ , thẻ và chi bảo hiểm xã hội và bảo hiểm Y t ế . Áp dụng công n g hệ thông tin , kết nối mạng, tiến tới thực hiện giao dịch điện tử đối với các thủ tục kê khai, thu nộp và g iải quyết chính sách bảo hi ể m xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất n g hiệp. Nâng cao chất lượng công tác giám định bảo hiểm y t ế , kết n ố i điện tử với các bệnh viện, phòng khám, đảm bảo chi trả bảo hiểm y tế đúng, kịp thời và tránh thất thoát Chủ trì xây dựng phương pháp, biện pháp cụ thể đ ể xác định thời gian trung bình hoàn thành thủ tục nộp bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp nhằm đạt được các mục tiêu đề ra của Kế hoạch đến cuối năm 2017 d ưới 49 giờ/năm, đến năm 2020 là dưới 3 5 giờ/năm (Chỉ tiêu 7). 14. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh thành phố Đà Nẵng Thực hiện các giải pháp cải thiện và minh bạch hóa thông tin tín dụng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế được bình đẳng và thuận lợi trong việc tiếp cận vốn tín dụng theo cơ chế thị trường. (Chỉ tiêu 5); Chỉ đạo các chi nhánh Ngân hàng thương mại tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp cải cách thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý, góp phần cải thiện mục tiêu về khởi sự kinh doanh (Chỉ tiêu 1). 15. Tòa án nhân dân thành phố Chủ trì, phối hợp Viện Ki ể m sát nhân dân thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố, các Sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện thực hiện cải cách thủ tục hành chính tư pháp theo đ ú n g tinh thần của Bộ luật tố tụng dân sự 20 1 5, Luật phá sản 2014; rút ng ắ n thời gian, nâng cao hiệu quả công tác thi hành án. (Chỉ tiêu 9, 10) Rà soát và xử lý các vụ việc l i ê n quan đến đầu tư, quy ề n lợi của doanh nghiệp, đẩ y nhanh ti ế n trình thụ l ý giải quyết các vụ án , hạn chế thấp nhất án t ồ n đọng liên quan đến doanh n g hiệp; đẩy nhanh t i ế n độ thi hành các bản án, quyết định mà người thi hành án là doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp trong việc thực thi pháp luật . 16. Quỹ Đầu tư phát triển thành phố, Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa thành phố Tập trung nâ ng cao hiệu quả hoạt động của Qu ỹ Đầu tư phát triển thành phố, Quỹ B ả o lãnh t í n dụn g DNNVV thành phố, tăng cường khả năng tiếp cận tín dụn g của doanh n g hiệp đặc biệt là doanh nghiệp nh ỏ và vừa. (Chỉ tiêu 5). 17. Hội đồng điều phối mạng lưới kh ở i nghiệp thành phố Chủ trì , ph ố i h ợ p với các đ ơ n vị liên quan tham mưu thành lập Qu ỹ hỗ trợ khởi nghiệp2. Phấn đấu đến năm 2020 có tối thiểu 60 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ nội dung, nhiệm vụ được phân công tại Mục II Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện và các đoàn th ể , đơn vị chủ động triển khai thực hiện đạt hiệu qu ả , đảm bảo ti ế n độ. 2. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, UBND các quận, huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan trong phạm vi, chức năn g nhiệm vụ của mình có trách nhiệm triển khai thực hiện Kế hoạch và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng quý, hàng năm hoặc đột xuất (khi có yêu cầu) về cơ quan thường trực (Sở Kế hoạch và Đầu tư) để tổng hợp, báo cáo. Tron g quá trình tri ể n khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc cần điều chỉnh, bổ sung nội dung Kế hoạch, các đơn vị phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, đề xuất UBND thành phố xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp ./. PHỤ LỤC 1: CÁC THỦ TỤC LIÊN QUAN ĐẾN CHỈ TIÊU KHỞI SỰ DOANH NGHIỆP (Ban hành kèm theo Quyết định s ố : 1090 /QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2017 của Ủy ban nh â n dân thành phố Đ à N ẵ ng) STT Thủ tục, công việc Thời gian thực hiện hiện nay Mục tiêu đến cuối 2017 Mục tiêu đến cuối 2020 Đ ơ n v ị th ự c h i ệ n 1 Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 3 ngày (2 ngày với thủ tục qua mạng) 3 ngày (2 ngày với thủ t ục qua mạng) 2 ngày Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế thành phố 2 Khắc dấu 1 ngày 1 ngày 1 ngày Do đơn vị tư nhân thực hiện 3 Điện tử hóa thủ tục, rút ngắn thời g ian, chi phí thực hiện Thông báo mẫu con d ấ u với cơ quan ĐKKD 0,5 ngày 0,5 ngày 0,5 ngày Sở K ế hoạch và Đầu tư (hoặc Doanh nghiệp tự thực hiện q ua m ạ ng) 4 Đ ơ n giản hóa thủ tục m ở tài khoản ngân hàng 1 ngày 1 ngày 0,5 ngày Ngân hà ng Nhà nước và các NH thư ơng mại 5 Đ ơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian Mua hóa đơn VAT hoặc tự in hóa đơn (Ch ờ Công văn đ ồng ý của Cục Thuế về việc in Hóa đơn VAT) 5 ngày 4 ngày 2 ngày Cục Thuế th à nh ph ố 6 Rút ngắn thời gian Công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp 0 ngày (kết hợp với thủ tục ĐKKD tại bước 1) 0 ngày (kết hợp với thủ tục ĐKKD tại bước 1) 0 ngày (kết hợp với thủ tục ĐKKD tại bước 1) Sở Kế hoạch và Đầu tư 7 Đơn giản hóa t hủ tục Nộp l ệ phí môn bài 1 ngày 1 ngày 0,5 ngày Cục Thuế thành phố 8 Đơn giản hóa thủ tục, rút ng ắ n thời gian khai trình việc sử dụng lao động khi b ắt đầu hoạt động * 1 ngày 1 ngày 1 ngày Sở Lao đ ộn g - Thương binh và Xã hội 9 Đơn giản hóa thủ tục, rút ng ắ n thời gian Đăng ký BHX H , BHYT, BHTN 1 ngày 1 ngày 0,5 ngày Bảo hiểm xã hội thành phố chủ trì. Các Sở: Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Tổng cộng 13,5 ngày 12,5 ngày 8 ngày * Theo quy định doanh nghiệp chỉ gửi văn bản thông báo cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - không phải thủ t ụ c hành chính nên không đưa vào quy trình khởi sự doanh nghiệp. Việc đăng ký nhu cầu sử dụng lao động chỉ áp dụng với đơn vị, doanh nghiệp có nhu cầu sử d ụng lao động là người nước ngoài và đ ư ợc quy định tại Nghị định số 1 1/2016/NĐ-CP n g ày 03/02/2016 của Chính phủ. PHỤ LỤC 2: CÁC THỦ TỤC LIÊN QUAN ĐẾN CHỈ TIÊU CẤP PHÉP XÂY DỰNG HIỆN NAY (Ban hành kèm theo Quyết định số: 1090 / QĐ -UBND ngày 28 th áng 02 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng) STT Thủ tục, công việc Thời gian thực hiện hiện nay Mục tiêu đến cuối năm 2017 Mục ti ê u đến cuối năm 2020 Đơn vị thực hiện 1 Thẩm định thi ế t k ế cơ sở - Dự án nhóm B - Dự án nhóm C 20 15 18 14 15 12 Sở Xây dựng 2 (các thủ tục này thực hiện song son g với nha u ) Thẩm định thi ết k ế sau thiết k ế cơ sở - Cấp II, cấp III - Còn lại 30 20 28 19 20 15 Sở Xây dựng Thẩm duyệt PCCC 8 8 7 Cảnh s át PCCC TP Thủ tục về môi trường - Thẩm định, Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, hoặc 50 45 30 Sở Tà i nguyên và Môi t rườn g (Chi cục BVMT) hoặc UBND quận, huyện - Xác nhận KH bảo vệ môi t rườn g 10 5 3 3 Thời gian cấp phép xây dựng trê n thực t ế 19 15 12 Sở Xây dựn g 4 Thanh tra, kiểm tra tron g quá trình thi công. ( tố i đa 2 l ần/ c ô n g tr ì nh) 2 (tối đa 1 ngày/lần) 2 1 Sở Xây dựn g 5 (các thủ t ục này thực hiện song song với nhau) T hủ t ục Đăng ký kết n ố i cấp nước đ ế n khi hoàn thành thi công (tối đa) 13 12 8 Công ty T NH H MTV Cấp nư ớc ĐN Thực hiện thủ tục th ỏa thuận đấ u n ố i, cấp phép đấu nối HTKT khác (thoát nước, cấp điện...) 10 10 8 Sở Xây dựng 6 Công tác nghiệm thu đ ể đ ưa vào sử dụng. 10 10 8 Sở Xây d ự ng 7 Thủ tục nghi ệ m thu PCCC 7 7 4 Cảnh sát PCCC 8 Đ ă ng k ý sở hữu tài sản sau hoàn công 20 15 10 Sở Tài nguyên và Môi t r ường T ổ ng thời gian T ừ 106 - 141 ngày Từ 94 - 124 ngày Từ 70 - 88 ngày PHỤ LỤC 3: CÁC THỦ TỤC LIÊN QUAN ĐẾN CHỈ TIÊU TIẾP CẬN ĐIỆN NĂNG 3 (Ban hành kèm theo Quy ết định s ố : 1090 /Q Đ -UBND ngày 28 tháng 02 n ă m 20 1 7 của Ủy ban nh â n d â n thành ph ố Đ à N ẵng ) STT Thủ tục, công việc Thời gian thực hiện Mục tiêu đến cuối 2017 Mục tiêu đến cuối 2020 Cơ quan, đơn vị thực hiện 1 Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp điện của khách hàng và khảo sát hiện trường 2 ngày 2 ngày 2 ngày Công ty TNHH MTV Điện lực Đà Nẵng 2 Th ỏ a thuận đấu nối và các y ê u c ầ u kỹ thuật 2 ngày 2 ngày 2 ngày Công ty TNHH MTV Điện lực Đà Nẵng 3 Thỏa thuận vị trí cột điện/trạm b i ế n áp và hành la ng lưới điện 5 ngày 5 ngày 3 ngày Sở Xây dựng 4 C ấp phép thi côn g đ ào đ ường, vỉa hè 5 ngày 5 ngày 3 ngày Sở Giao thông Vận tải/UBND quận, huyện 5 Xác nh ậ n cam kết bảo v ệ môi trườ n g 10 ngày 5 ngày 3 ngày UBND quận, huyện 6 Nghiệm thu đ óng điện, ký k ế t hợp đồng mua bán điện 6 ngày 6 ngày 5 ngày Công ty TNHH MTV Điện lực Đà Nẵng T ổ ng cộng 30 n gà y 25 n gà y 18 n gà y PHỤ LỤC 4: CÁC THỦ TỤC LIÊN QUAN ĐẾN ĐĂNG KÝ QUYỀN SỞ HỮU, SỬ DỤNG TÀI SẢN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 1090 /Q Đ -UBND n g ày 28 th á ng 0 2 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà N ẵ n g ) S T T Thủ tục, công việc Thời gian thực hiện hiện n ay M ục tiêu đến cuối 2017 Mục tiêu đến cuối 2020 Cơ quan, đơn vị th ự c hi ệ n 1 Chuẩn bị bộ hồ sơ chuy ể n nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn li ề n với đất 1 ngày 1 ngày 1 ngày Cá nhân hoặc tổ chức thực hiện theo quy định 2 Công chứng viên kiểm tra nội dung thỏa thuận của các bên g iao kết hợp đồng hoặc nội dung văn bản về bất động sản không vi phạm điều cấm của ph á p luật, không trái đạo đ ức x ã hội Chưa xác định Chưa xác định Chưa xác định Các phòng công chứng 3 Rút ngắn thời g ian Ký hợp đồng chuy ể n nhượng với sự chứng kiến và xác nhận của Công chứng. Chưa xác định Chưa xác định Ch ư a xác định Các ph ò ng công chứng 4 Đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian. Nộp thuế chuyển nhượng quy ề n sử dụng đất và trước bạ và Đơn giản hóa, điện tử hóa và rút ng ắ n thời gian Đăng ký quy ề n sử dụng đất 20 ngày 1 8 ngày 15 ngày Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Cục Thuế Tổ ng cộng H ơ n 21 ngày 20 ngày 16- 20 ngày 1 Thời g ian cấp phép xây dựn g theo ch ỉ tiêu của TP đan g cao hơn ch ỉ tiêu của NQ 19-2017/NQ-CP do Sở Xây dựng đề xu ất tính cả thời gian thực hi ệ n các thủ tục về đánh giá tác động môi trường vào thời g ian cấp ph é p xây dựn g . 2 Theo Quyết định 88/QĐ-UBND ngày 05/01/2017 của UBND thành phố về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025” 3 Tham kh ả o t ừ tại Quyết định số 3199/ QĐ -UBND ngày 01/6/2015 v ề việc ban hành Quy định về trình tự, thủ t ục th ời gi an th ự c h iện ch ỉ số tiếp cận điện năng đ ối với lưới đ iện trung áp trên địa b àn thành phố Đà Nẵng