47/NQ-CP

Nghị quyết 47/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Gia Lai do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 47/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 5 năm 201 8 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH GIA LAI CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015 ; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (Tờ trình số 3382/TTr-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình s ố 92/TTr-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2017, Công văn số 733/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 12 tháng 02 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Gia Lai với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 C ấ p qu ố c gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác đ ị nh, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) I Tổng diện tích tự nhiên 1.553.693 1.551.099 1 Đất nông nghiệp 1.347.636 86,74 1.396.888 16.615 1.413.503 91,13 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 59.747 3,85 72.066 72.066 4,65 Tr.đó: Đất chuyên trồng lúa nước 30.807 1,98 35.425 35.425 2,28 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 284.099 18,29 294.605 294.605 18,99 1.3 Đất trồng cây lâu năm 259.224 16,68 303.776 303.776 19,58 1.4 Đất rừng phòng hộ 151.121 9,73 144.542 144.542 9,32 1.5 Đất rừng đặc dụng 59.836 3,85 59.219 59.219 3,82 1.6 Đất rừng sản xuất 532.147 34,25 534.195 534.195 34,44 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 930 0,06 2.979 2.979 0,19 2 Đất phi nông ngh i ệp 110.459 7,11 136.467 -16.613 119.854 7,73 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 9.686 0,62 31.188 31.188 2,01 2.2 Đất an ninh 3.994 0,26 3.995 3.995 0,26 2.3 Đ ấ t khu công nghiệp 109 0,01 798 -218 580 0 ,04 2.4 Đất cụm công nghiệp 977 0,06 686 686 0,04 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 160 - 638 638 0,04 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.643 0,11 1.726 1.726 0,11 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 401 0,03 648 648 0,04 2.8 Đất phát triển hạ tầng 43.972 2,83 50.228 -3.463 46.765 3,01 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 363 0,02 495 495 0,03 Đất cơ sở y tế 146 0,01 403 403 0,03 Đất cơ sở giáo dục - đ à o tạo 1.121 0,07 1.232 31 1.263 0,08 Đất cơ sở thể dục - thể thao 599 0,04 899 899 0,06 2.9 Đất di tích, danh thắng 410 1.132 1.132 0,07 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 108 0,01 482 482 0,03 2 . 11 Đất ở tại nông thôn 12.405 15.808 15.808 1,02 2 . 12 Đất ở tại đô thị 4.285 0,28 5.230 5.230 0,34 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 1.058 0,08 604 604 0,04 2.14 Đất xây dựng tr ụ sở của tổ chức sự nghiệp 186 162 162 0,01 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 98 0,01 145 145 0,01 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.718 0,11 2.024 2.024 0,13 3 Đất chưa sử dụng 95.598 6,15 17.742 17.742 1,14 4 Đ ấ t khu kinh t ế * 41.714 41.714 2,69 5 Đất đô thị* 31.374 37.467 37.467 2,42 II Khu chức năng* - 1 Khu sản xuất nông nghiệp 670.447 43,22 2 Khu lâm nghiệp 678.737 43,76 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 66.066 4,26 4 Khu phát triển công nghiệp 1.266 0,08 5 Khu đô thị 51.341 3,31 6 Khu thương mại 2.566 0,17 7 Khu dân cư nông thôn 62.178 4,01 Ghi chú: * Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011-2020 Kỳ đầu 2011- 2015(*) Tổng diện tích (ha) Kỳ cuối (2016-2020) Năm (*) 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất n ô ng nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 31.300 10.328 20.972 366 1.597 5.541 7.436 6.032 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 1.726 817 909 23 65 199 322 300 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 302 101 201 10 65 126 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 14.053 3.866 10.187 122 882 3.008 3.821 2.354 1.3 Đất trồng cây lâu năm 8.045 2.405 5.640 137 307 1.286 1.724 2.186 1.4 Đất rừng phòng hộ 600 445 155 2 11 54 53 35 1.5 Đất rừng đặc dụng 9 1 8 1 2 5 1.6 Đất rừng sản xuất 6.867 2.794 4.073 82 332 993 1.514 1.152 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đ ấ t nông nghiệp 167.599 165.784 1.815 1.815 Trong đó: 2.1 Đất trồ ng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 1.452 1.452 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 591 591 2.3 Đất trồng l úa chuyển sang đất nuôi tr ồng thủy sản 155 155 2.4 Đất tr ồng cây h à ng năm khác chuyển sang đất nuôi tr ồng thủy sản 2.005 733 1.272 1.272 2.5 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là r ừ ng 3.492 3.492 2.6 Đất rừng đ ặ c dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là r ừ ng 402 402 2.7 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 159.502 158.959 543 543 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyên sang đất ở 892 892 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu 2011- 2015(*) Tổng diện tích Kỳ cuối (2016 - 2020) Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 85.096 42.132 42.964 2.094 11.707 13.531 15.632 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 2.476 2476 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 7.483 7.483 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 15.685 15.087 598 598 1.4 Đất rừng phòng hộ 14 . 938 14.938 386 2.581 3.169 8.802 1.5 Đất rừng đặc dụng 965 965 1.6 Đất rừng sản xuất 43.549 16.121 27.428 1.708 9.126 10.362 6.232 2 Đất phi nông nghiệp 1.605 607 998 58 272 376 292 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 662 603 59 15 23 21 2.2 Đất sử dụng cho hoạ t động khoáng sản 76 76 26 28 22 2.3 Đất phát triển hạ tầng 439 439 49 136 164 90 2.4 Đất bãi thải, xử lý chất thải 159 159 43 57 59 2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 100 100 9 24 33 34 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai xác lập ngày 30 tháng 8 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Diện tích p hân theo từng năm Năm (* ) 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 1.391.264 1.391.028 1.391.525 1.397.691 1.403.786 1.413.503 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 62.835 60.796 60.731 60.532 65.245 72.066 Tr.đó: Đất chuyên trồng lúa nước 35.810 35.810 35.810 35.800 35.735 35.425 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 381.738 381.616 377.472 362.317 338.996 294.605 1.3 Đất trồng cây lâu năm 356.862 356.725 352.443 335.075 311.455 303.776 1.4 Đất rừng phòng hộ 118.931 118.929 120.246 126.068 134.584 144.542 1.5 Đất rừng đặc dụng 54.281 54.281 54.281 54.280 54.278 59.219 1.6 Đất rừng sản xuất 414.753 414 . 801 422.472 456.841 496.650 534.195 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.707 1.707 1.707 1.707 1.707 2.979 2 Đất phi nông ngh i ệp 98.131 98.367 100.022 105.835 113.647 119.854 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 11.814 11.828 11.828 12.042 12.482 31.188 2.2 Đất an ninh 4.033 3.902 3.902 3.968 3.968 3.995 2.3 Đ ấ t khu công nghiệp 380 380 380 580 580 580 2.4 Đất cụm công nghiệp 85 151 151 333 529 686 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 182 182 182 340 558 638 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.008 1.029 1.134 1 . 289 1.534 1.726 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 397 416 416 466 518 648 2.8 Đất phát triển hạ tầng 33.328 33.364 34.653 38.568 43.553 46.765 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 59 59 59 91 118 495 Đất cơ sở y tế 135 137 137 184 303 403 Đất cơ sở giáo dục - đ à o tạo 1.069 1.080 1.080 1.131 1.207 1.263 Đất cơ sở thể dục - thể thao 524 529 529 539 603 899 2.9 Đất di tích, danh thắng 35 36 36 36 134 1.132 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 76 80 80 189 339 482 2 . 11 Đất ở tại nông thôn 13.420 11.772 11 . 931 12.142 12.842 15.808 2 . 12 Đất ở tại đô thị 4.676 4.364 4.428 4.545 4.620 5.230 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 376 376 376 442 519 604 2.14 Đất xây dựng tr ụ sở của tổ chức sự nghiệp 127 131 131 141 142 162 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 123 125 125 131 134 145 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.503 1.509 1.552 1.656 1.833 2.024 3 Đất chưa sử dụng 61.710 61.704 59.552 47.573 33.666 17.742 4 Đ ấ t khu kinh t ế * 41.714 41.714 41.714 41.714 41.714 41.714 5 Đất đô thị 46.456 46.456 46.456 46.456 46.456 37.467 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai có trách nhiệm: 1. Sau khi Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Gia Lai đã được Chính phủ xét duyệt, Ủy ban nhân dân Tỉnh cần rà soát, hoàn thiện Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh đảm bảo thống nhất, đồng bộ giữa bản đồ, bảng biểu và báo cáo thuyết minh tổng hợp theo các quy định hiện hành. Rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Rà soát quy hoạch 3 loại rừng và tổ chức thực hiện hiệu quả việc trồng rừng; xác định khu vực, công khai diện tích rừng phòng hộ cần bảo vệ nghiêm ngặt. Việc chuyển đổi phải có lộ trình theo kế hoạch sử dụng đất, thủ tục chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật. Không chuyển rừng phòng hộ đầu nguồn sang rừng sản xuất. Tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông trường, lâm trường quốc doanh do các công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của Tỉnh. Trong quá trình triển khai các dự án hạ tầng cần quy hoạch diện tích đất vùng phụ cận để tạo quỹ đất sạch tạo nguồn lực từ đất cho phát tr iển kinh tế - xã hội; đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất ở hoặc mua nhà ở (tái định cư tại chỗ) trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng trong vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuy ể n mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuy ể n mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công tr ì nh, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, đất an ninh kết hợp làm kinh tế tại địa phương để quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả. 7. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai; nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 8. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có tr ách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tính Gia Lai, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Gia Lai; - Sở Tài nguyên và Môi tr ường t ỉ nh Gia Lai; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc