3425/QĐ-UBND

Quyết định 3425/QĐ-UBND năm 2016 thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực Đăng ký giao dịch bảo đảm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH H Ó A ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 3425/ QĐ - UBND Thanh Hóa, ngày 08 tháng 9 năm 20 1 6 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA UBND TỈNH THANH HÓA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Ngh ị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soá t th ủ tục hà nh chính; Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Ch í nh phủ s ử a đ ổ i, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soá t th ủ t ụ c hành chính; Căn cứ Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/2/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp h ướ ng dẫn việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính và rà soá t , đ á nh giá thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 1256/QĐ-UB ND ngày 11/4/2016 c ủ a Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ t ụ c hành chính năm 2016 của UBND t ỉ nh Thanh Hóa; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 242/TTr-STP ngày 24/8/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thông qua ph ương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực Đăng ký giao dịch bảo đảm thuộc phạm vi quản lý nh à nước của UBND tỉnh Thanh Hóa (có Phụ lục đính k è m) . Điều 2. Giao S ở Tư pháp: 1. Dự thảo dự thảo báo cáo kế t quả rà soát, đánh giá thủ tục hành chính của UBND tỉnh, kèm phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách thủ tục hà n h chính đã được phê duyệt tại Quyết đ ịnh này, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt gửi Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý ngành, lĩnh vực. 2. Dự thảo văn bản thực thi ph ương án đơn giản h ó a, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh. Điều 3. Quyết định n à y có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường; Thủ tr ưở ng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4 QĐ; - Thủ t ướ ng Chính phủ (để báo cáo); - Cục KST T HC - Bộ Tư phá p (để báo cáo); - Chủ tịch UBND tỉnh (đ ể báo cáo); - Lưu: VT, NC (02). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Thị Thìn PHỤ LỤC PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA UBND TỈNH THANH HÓA (Ban hành kèm theo Quyết định số: 3425/Q Đ- UBND ngày 08 tháng 9 năm 20 1 6 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa) 1. Nhóm thủ tục: “ Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản là động sản, quyền sử dụng đất và nhà ở ” và “ Đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hoặc quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai”. 1.1. Nội dung đơn giản hóa Đề xuất thực hiện cơ chế một cửa liên thông đối với thủ tục “Chứng thực hợp đ ồng, giao dịch liên quan đến tài sản là động sản, quyền sử dụng đất và nhà ở” và thủ tục “ Đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hoặc quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương l ai”. Lý do: Sau khi thực hiện thủ tục chứng thực, cá nhân, tổ chức phải tiếp tục thực hiện thủ tục đăng ký thế chấp, do vậy để tiết kiệm thời gian và ch i phí tuân thủ thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức , cần thực hiện cơ chế một cửa liên thông đối với các thủ tục này. 1.2. Kiến nghị thực thi UBND t ỉ nh ban hành Quyết định về thực hiện cơ chế một cửa liên thông. 2. Thủ tục: chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản là động sản, quyền sử dụng đất và nhà ở. 2.1. Nội dung đơn giản hóa Bỏ th à nh phần hồ sơ: Bản sao giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc bản sao giấy tờ thay thế được pháp luật quy đ ị nh đối với tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng trong trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó (xuất trình kèm theo bản chính để đối chiếu). Lý do: Sau khi thực hiện phương án liên thông th ủ tục hành chính, thành phần hồ sơ trên đã phải nộp bản chính khi thực hiện th ủ tục “ Đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hoặc quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai”. 2.2. Kiến nghị th ực thi Kiến nghị sửa đổi Khoản 1 Điều 36 Nghị định số 23/NĐ - CP ngày 1 6/02/2015 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, ch ứ ng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch. Cụ thể: Bỏ điểm c, Khoản 1 Điều 36 Nghị định. 3. Thủ tục: Đăng ký th ế chấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hoặc quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai. 3.1. Nội dung đ ơ n giản hóa - Bổ sung phương thức trả kết quả thủ tục hành chính: Qua đường bưu đ i ện. Lý do: Thủ tục chưa quy định phương thức tr ả kết quả qua bưu điện. Việc trả kết quả qua đường bưu điện sẽ tiết kiệm được thời gian và giảm chi phí cho cá nhân, tổ ch ứ c; đồng thời nâng cấp dịch vụ công trực tuyến ngày càng cao theo đ ú ng tinh thần Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Ch í nh phủ về Chính phủ đ i ện t ử . - Bỏ thành phần hồ sơ “ Hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất, hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất, hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai có công chứng, chứng thực hoặc có xác nhận theo quy định của pháp luật”. Lý do: Tại UBND cấp xã đã có bản lưu khi thực hiện thủ tục hành chính liên th ông với th ủ tục “Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản là động sản, quyền sử dụng đất và nhà ở”. 3.2. Kiến nghị thực thi Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch 09/2016 / TTLT - BTP-BTNMT ngày 23/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất . Cụ thể: - Bổ sung phương thức tr ả kết quả qua đường bưu đ i ện. - Bãi bỏ Khoản 2 Điều 19 Thông tư liên tịch. 4. Thủ tục: Xóa đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hoặc quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai. 4.1. Nội dung đ ơ n giản hóa Bổ sung phương th ứ c trả kết quả th ủ tục hành chính: Qua đường bưu đ i ện. Lý do: Thủ tục chưa quy định phương thức tr ả kết quả qua bưu đ i ện. Việc trả kết quả qua đường bưu điện sẽ tiết kiệm được thời gian và giảm chi phí cho cá nhân, tổ chức; đồng thời nâng cấp dịch vụ công trực tuyến ngày càng cao theo đ ú ng tinh thần Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử. 4.2. Kiến nghị thực thi Kiến nghị sửa đổi , b ổ s u ng Thông tư liên tịch 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT ngày 23/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài s ả n gắn liền với đất. Cụ thể: Bổ sung phương thức tr ả kết quả qua đường bưu điện. 5. L ợ i ích phương án đ ơ n giản hóa - Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 9.100.000 đồng/năm. - Chi phí tuân thủ th ủ tục hành chính sau khi đơn giản hóa: 6.572.000 đồng/năm. - Chi phí tiết kiệm: 2.528.000 đồng/năm. - Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 27,8 %./.