891/QĐ-UBND

Quyết định 891/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sa Thầy đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 do tỉnh Kon Tum ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 891/QĐ-UBND Kon Tum, ngày 31 tháng 10 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN SA THẦY ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và qu ả n lý quy hoạch t ổ ng thể phát triển kinh tế - xã hội và Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính ph ủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2006/NĐ-CP; Căn cứ Quyết định s ố 581/Q Đ -TTg ngày 20/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Q uy hoạch t ổ ng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum đến năm 2020; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện Sa Thầy tại Văn bản số 234/TTr-UBND ngày 11/10/2013 về việc phê duyệt dự án " Qu y hoạch tổng thể phát triển ki nh tế - xã hội huyện Sa Thầy, t ỉ nh Kon Tum đ ế n năm 2020, định hướng đ ế n năm 2025", ý ki ế n của Sở K ế hoạch và Đầu tư tại Văn bản s ố 1805/SKHĐT-TH ngày 22/10/2013 (kèm theo đề nghị của Hội đồng thẩm định s ố 11/BCTĐ-HĐTĐ ngày 01/11/2012 về Q uy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sa Th ầ y đ ế n năm 2020, định hướng đ ế n năm 2025), QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sa Thầy đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 với những nội dung chủ yếu sau: I. QUAN ĐI Ể M PHÁT TRI Ể N 1. Duy trì t ố c độ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững trên cơ sở phát huy tối đa nguồn nội lực, sử dụn g hiệu quả mọi sự hỗ trợ từ bên ngoài. 2. Phát triển kinh tế - xã hội gắn với hoàn thiện kết cấu hạ tầng, quá trình đô thị h óa và xâ y dựng nông thôn mới. 3. Kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, thực hiện tốt việc phát triển kinh tế với công bằng xã hội, đoàn kết các dân tộc. 4. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế xã hội với phát triển nguồn nhân lực, cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân. 5. Phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở đảm bảo sử d ụng tiết kiệm, có hiệu qu ả tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường theo hướng bền vững. 6. Gắn phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo an ninh quốc phòn g. II. M Ụ C TIÊU PHÁT TRI Ể N 1. Mục tiêu tổ ng quát: Xây dựng kinh tế huyện Sa Thầy có tốc độ tăng trưởng cao và bền v ữ ng trên cơ sở phát huy và sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên để tạo dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý. Từng bước thu hẹp khoảng cách về thu nhập bình quân đầu người của huyện so với bình quân c ủ a tỉnh Kon Tum. Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần c ủ a nhân dân các dân tộc trên địa bàn; môi trường được giữ vững, quốc phòng - an ninh vững mạnh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. 2. Mục tiêu cụ th ể: a. V ề phát triển kinh tế - Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 22-23%/năm giai đoạn 2011-2015; đạt 23-24%/năm giai đoạn 2016-2020 và 18-19% giai đoạn 2021-2025. - T ỷ trọng nông lâm thủy sản, công nghiệp - xây dựng, dịch vụ trong cơ cấu kinh tế vào năm 2015 là: 36-37%; 34-35%; 29-30%; đến năm 2020 là: 35-36%; 36-37%; 28-29%; đến năm 2025: 33-34%; 39-40%; 28-29%. - Thu nhập b ìn h quân đầu người đạt 18,4 triệu đồng vào năm 2015 và 40,4 triệu đ ồ ng v à o năm 2020 và trên 60 triệu vào năm 2025. b. Về phát triển xã hội - Từ năm 2013 m ỗ i năm tiếp nhận kho ả ng 3.800 khẩu (kho ả ng 960 hộ) , để đến năm 2015 dân s ố toàn huyện có kho ả ng 61.600 người; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 45%, trong đó đào tạo nghề đạt 33% vào năm 2015. Năm 2020 dân số toàn huyện là 86.300 người; tỷ lệ lao độn g qua đào tạo đạt trên 55%, trong đó đ à o tạo n g hề đạt trên 40%. - Đ ế n năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo dưới 25%, đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo của huyện b ằ ng tỷ lệ hộ nghèo b ì nh quân của tỉnh. - Đ ế n năm 2015, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡn g thể nhẹ cân dưới 20%; 90% số hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh; 100% trạm y tế x ã , thị tr ấ n và phòng kh á m đa khoa khu vực có bác sỹ và được đầu tư kiên cố; 70% hộ đạt gia đình v ă n hóa; 30% thôn làng đạt thôn, làng văn hóa. Đến năm 2020, t ỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng thể nhẹ cân còn dưới 15%; 100% s ố hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh; 100% xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020; 75% hộ đạt gia đ ì nh văn hóa; 60% thôn làng đạt thôn, làng v ă n hóa. - Đ ến năm 2015, xây dựng thị trấn Sa Thầy đạt đầy đủ bộ tiêu chí đô thị loại V (miền núi) , thành lập huyện mới khi đ ủ điều kiện thuộc khu vực Nam Sa Thầy; xây dựng 1-2 xã đạt tiêu chí qu ố c gia về nông thôn mới vào năm 2015 và đến năm 2020 có 3 - 4 xã đạt tiêu chuẩn x ã nông thôn mới. - Đ ế n năm 2015, tỷ lệ học sinh trong độ tu ổ i huy động ra lớp trên 98%, tron g đó: trẻ dưới 3 tuổi đến nhà trẻ đạt 20%; t ỷ lệ đi học mẫu giáo đạt 85% (riêng tr ẻ 5 tuổi ra lớp đạt 100%) ; 13 trường đạt chuẩn qu ố c gia; 100% giáo viên các cấp (mầm non, ti ể u học và trung học cơ sở) đạt ch uẩ n về trình độ chu y ên môn. Đ ế n năm 2020, tỷ lệ học sinh trong độ tu ổ i huy động ra l ớ p trên 99%. c. V ề môi trường - Đ ế n năm 2015, độ che phủ của rừng (tính c ả diện tích cao su) đạt trên 65%, trên 69% vào năm 2020 và trên 70% vào năm 2025. - Đ ế n năm 2020, thu gom và xử lý 80% rác thải sinh hoạt; qu ả n lý và xử lý 100% chất thải công nghiệp, chất thải y tế. Đ ế n năm 2025, s ố tương ứng là 90% và 100%. - B ả o tồn và s ử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên , bảo vệ đa dạn g sinh học. Môi trường sinh thái được b ả o vệ, trong đó trọng tâm môi trường đ ô thị, môi t rư ờng tại các khu côn g nghiệp, khu du lịch... d. V ề quốc phòng - an ninh: Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh; xây dựng huyện thành khu vực phòn g thủ cơ b ả n, liên hoàn, vững chắc ; giữ vững ổn định chính trị, b ả o đ ả m qu ố c phòng - an ninh tron g mọi tình huống; không đ ể xảy ra biểu tình , bạo loạn, vượt biên, xâm nhập trái phép và kiềm chế sự gia tăng tội phạm, tệ nạn xã hội. T ỷ lệ xã vững mạnh về qu ố c phòng an ninh đạt trên 80% vào năm 2015; trên 90% vào năm 2020 và trên 95% vào năm 2025. III. CÁC TRỌNG ĐIỂM PHÁT TRIỂN Trọng điểm 1 . Giữ v ữ ng ổn định chính trị xã h ội, đảm bảo quốc phòng, an nin h trong mọi tình huốn g . Trọng điểm 2. Đầu tư xây dựn g , và nâng cấp đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt ưu tiên đầu tư phát triển giao thông. Trọng đi ể m 3. Phát triển cây cao su theo quy hoạch gắn với chế bi ế n. Phát tri ể n công n g hiệp chế biến lâm s ả n; công nghiệp vật liệu xây dựng; công nghiệp khai khoán g ; du lịch và dịch vụ. Trọng điểm 4. Đầu tư đồng bộ vào khu vực Mô Rai đ ể tiến tới chia tách huyện khi đủ điều kiện theo chủ trương của tỉ nh và Chính phủ. Trọng điểm 5. Chăm lo phát triển Giáo dục - Đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, đẩy mạnh công tác x óa đói giảm nghèo và giải quyết các vấn đề bức xúc của xã hội. IV. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC 1. Các ngành kinh tế - T ố c độ tăng trưởng của ngành nông lâm thủy sản giai đoạn 2011-2015 là 23-24%/năm và giai đoạn 2016-2020 là 21-22%/năm. Tiếp tục định hình quy mô s ả n xuất các cây, con chủ lực (cao su, cà phê, đàn trâu, bò, lợn). Tập trung phát tri ể n cây công nghiệp dài ngày gắn với các cơ sở chế biến, tăng tỷ trọng nhóm cây côn g nghiệp dài ngày trong ngành trồng trọt; chú trọng mở rộng diện tích cao su theo quy hoạch, hình thành các vùng chuyên canh cây hàng hóa đ ể thúc đ ẩ y công nghiệp chế bi ế n phát triển; phát triển các dịch vụ h ỗ trợ nông nghiệp. T ăng cường quản lý, s ử dụn g đất nông, l â m nghiệp. Ưu tiên đầu tư cơ s ở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn. Đ ẩ y mạnh phát triển nuôi trồng thủy sản trên các lòng h ồ thủy điện g ắ n với bảo vệ môi trường sinh thái. Tập trung chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; phát triển kinh tế lâm nghiệp gắ n với qu ả n lý b ả o vệ rừng, phát triển nghề rừng. H ình thành các vùng sản xuất tập trung với quy mô lớn, c ó giá trị kinh tế cao g ắ n với chế biến và thị trường tiêu th ụ . - Phấn đấu tốc độ tăng trư ở ng của ngành công nghiệp - xây dựng giai đoạn 2011-2015 là 25-26%/năm và giai đoạn 2016-2020 là 23-24%/năm. Phát tri ể n côn g nghiệp theo hướng hiện đại hóa , ưu tiên ph á t triển các ngành côn g nghiệp có lợi thế với vùng nguyên liệu, phù hợp với nhu cầu thị trư ờng và đảm b ả o v ề yêu c ầ u môi trường. Từng bước hình thành công nghiệp chế bi ế n nông lâm sản ở nông thôn; hình thành các t ổ hợp nông - công nghiệp gắn với sản xuất. Khuyến khích phát triển các ngành nghề truyền thống. Đẩy mạnh phát tri ển ngành côn g nghiệp khai khoáng (đ á Gran i t, sắt, wonfram...). Khai thác có hiệu quả các công trình thủy điện vừa và nh ỏ đ ã đầu tư. Phát triển dịch vụ cơ khí ở nông thôn; chú trọng phát triển cơ sở cơ khí, rèn, n g uội và sản xuất dụng cụ, gia công cơ khí. Xúc tiến đầu tư cụm công nghiệp - ti ể u thủ công nghiệp tại thị trấn theo quy hoạch . - Phấn đấu tốc độ tăng trư ở ng thương mại-dịch vụ giai đoạn 2011 - 2015 đạt 23-24%/n ă m và giai đoạn 2016-2020 đạt 20-21%/năm. Xây dựng và phát triển mạng lưới chợ ở nông thôn, ở xã biên giới; ph ố i hợp mở cửa kh ẩ u phụ tại xã Mô Rai - xã Nhan g , (huyện Đunmil, tỉnh Rattanakiri) ; khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát triển thương mại, dịch vụ. Hình thành và phát tri ể n du lịch sinh thái trên các lòng hồ thủy điện; du lịch rừn g Chư Môm R â y gắn với suối nước nóng; nhóm đi ể m du l ịch nhà mồ làng Rắc - Ya Xier; Di chi Lung Leng tại xã Sa B ì nh...; đầu tư khai thác các tuyến du lịch. Xây dựng, nâng cấp hệ thống bến xe, b ã i đỗ; phát tri ể n và mở rộng chi nhánh dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm; phát triển các dịch vụ cung ứng vật tư k ỹ thuật phục vụ sản xuất; phát triển mạng lưới khu y ến nôn g , khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công. - Triển khai dự án s ắ p xếp, b ố trí ổ n định dân cư vùng biên giới và dự án d ã n dân nội vùng xã Hơ Moong; đ ẩ y nhanh tiến độ thực hiện quy hoạch định hướng phát triển kinh tế - xã hội xã Mô Rai; chu ẩ n bị các điều kiện để tách huyện Sa Thầy thành 02 huyện. - Tập trung nguồn vốn ưu tiên triển khai thi công các công trình phát triển kinh tế - xã hội, nhất là các tuyến đường giao thông liên thôn, liên x ã , đường vào khu sản xuất tập t rung... kiên cố hóa các tuyến kênh mương nội đồng, nâng cấp, sửa ch ữ a các hồ chứa, các công trình thủy lợi phục vụ s ả n xuất... Tập trun g giải quyết vấn đề thiếu đất ở, đất s ả n xuất cho nhân dân tại khu tái định cư. 2. Lĩnh vực văn hóa, xã hội - Tập trung ch ỉ đạo côn g tác dân số kế hoạch hóa gia đình; nâng cao chất lượng dân số như: Tăng tuổi thọ bình quân, chú trọng yếu tố v ề th ể chất và trí lực. Bảo tồn và phát huy các giá trị văn h óa truyền th ố ng của đ ồ ng bào dân tộc thiểu số; tăng thời lượng s ố giờ phát thanh, truyền hình bằng ti ế ng địa phương; xây d ựng đội ngũ cán bộ người dân tộc tại chỗ. Tăng cường quản lý Nhà nước về công tác tôn g iáo; coi trọng công tác vận động quần chún g và chú trọn g xây dựng các thôn làng văn h óa, đ ả m bảo an ninh chính trị trên địa bàn. - Chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Phát tri ể n mạnh các ngành công nghiệp, tiểu thủ côn g nghiệp v à làng nghề, các khu vực du lịch, dịch vụ đ ể nân g tỷ lệ sử dụng thời gian lao độn g ở nông thôn . - Cải thiện cơ hội, điều kiện học tập, đặc biệt l à con em người dân tộc thi ể u số; thành lập thêm trung tâm giáo dục thường xuyên ở huyện mới khu vực Mô Rai; tăng cường công tác dạy nghề cho lao động nông thôn; phát triển dạy n g hề lưu động; thực hiện tốt việc phân luồng và hướng nghiệp cho học sinh sau cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông . Đ ế n năm 2020 tỷ lệ xã, thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng đạt 100%. Đ ế n năm 2015 tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 45%, trong đ ó đào tạo nghề đạt 33%; đ ế n năm 2020 con s ố tương ứng là 55 - 40%. - Ph ấ n đấu đ ế n năm 2020 hu y động trẻ dưới 3 tuổi đến nhà trẻ đạt 35-40%; tỷ lệ đi học mẫu giáo đạt 90-95%; không còn lớp học mẫu giáo b ằng tranh tre; 100% xã, thị tr ấ n có trường m ầ m non; xây dựng 50% trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia. Huy độn g trẻ em 6-11 tuổi học các lớp tiểu học đạt t ỷ lệ 99%; xây dựn g 60% trường ti ể u học đạt chu ẩ n Quốc gia. Đ ả m b ả o s ố học sinh được công nhận hết bậc tiểu học hàng năm vào học trun g học cơ s ở đạt t ỷ lệ từ 99%; đảm bảo đủ số lượng giáo viên THCS và đồng bộ về cơ cấu các bộ môn; xây dựng 30% s ố trường trung học cơ sở đạt chuẩn Quốc gia. Phấn đấu số học sinh tốt nghiệp trung học cơ s ở vào lớp 10 đạt tỷ lệ 75-80%. Đối với khu vực M ô Rai khi tiến hành tách huyện và chia tách x ã , ưu tiên đầu tư xây dựng t rườ ng, lớp các cấp. Nâng cao chất lượng học tập của học sinh dân tộc thiểu số. - Củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ s ở , nân g cao khả n ă ng tiếp cận của người dân đến với các dịch vụ y t ế thiết yếu. Đ ế n năm 2020 c ó 100% xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020. Tăng cường đầu tư cơ s ở vật chất, trang thiết bị và nhân lực cho phòng khám đa khoa khu vực Rờ Kơi và các chuyên khoa trọng điểm của Bệnh viện huyện. Đầu tư bệnh viện mới tại trung tâm huyện mới chia tách, tất c ả các xã thành lập mới hoặc chia tách đều có trạm y tế xã. - Tiếp tục đ ẩy mạnh phong trào quần chúng thực hiện cuộc vận động "Toàn dân đoàn k ế t xây dựng đời s ố ng văn hóa " . Tăng cường hoạt độn g v ă n hóa ở cộng đồng thôn, làng. Xóa bỏ hủ tục mê tín dị đoan, chú trọng xây dựng nếp s ố ng v ă n hóa cho dân tộc thi ể u số vùng sâu, vùn g xa của huyện. Nhân rộn g các mô hì nh v ă n hóa cơ s ở ; đầu tư tại các thôn, làng đồng bào dân tộc thiểu số nhà rông văn hóa đi đôi với hỗ trợ trang thiết bị cho hoạt động văn hóa thôn g tin. Huy động n g uồn lực đầu tư cho các côn g tr ì nh văn hóa huyện, x ã , c ụ m xã. Đ ế n năm 2020, có trên 75% s ố gia đ ình văn h óa , 60% s ố thôn l à ng đạt thôn l à ng v ă n h óa ; có 20% số x ã đạt xã văn h óa nông thôn mới. Trên 90% (năm 2015) và 100% (năm 2020) số trường đạt tiêu chu ẩ n giáo dục thể chất theo tiêu chuẩn của B ộ Giáo d ụ c-Đào t ạ o. - Tiếp tục thực hiện có hiệu qu ả các chương trình, chính sách đối với người nghèo; cải thiện đời s ố ng cho hộ nghèo, đảm bảo nhu cầu thiết yếu cho người nghèo. Thu hẹp khoảng cách về mức s ố ng giữa thành thị và nông thôn; thực hiện giảm nghèo một cách bền v ữ ng, ch ố ng tái nghèo. Đ ế n năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo dưới 25%, đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo của huyện bằng tỷ lệ hộ nghèo bình quân của tỉnh. - Thực hiện công tác định canh định cư vững c hắ c cho đồng bào dân tộc thi ể u số, đặc biệ t bộ phận đồng bào định cư nhưng chưa định canh vững chắc. T ổ chức tri ể n khai các dự án "Quy hoạch b ố trí dân cư theo các Quyết định 193, 1 178 và 1179 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn t ỉn h Kon Tum đến năm 2015 "; dự án "Qu y hoạch định hướng phát tri ể n kinh t ế xã hội khu vực M ô Rai hu y ện Sa Thầy "; dự án "B ố trí t á i định cư nội vùng huyện Sa Thầy ". 3. V ề khoa học và công n ghệ Đẩ y mạnh việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, khai thác có hiệu qu ả các mạng thông tin, ứng dụn g công n g hệ Vi ễ n thám và GIS phục vụ cho côn g tác quản I ý bảo vệ tài nguyên và môi t rường . C ủ ng cố và nân g cao chất lượng hoạt động của các t ổ chức dịch vụ nôn g lâm nghiệp. Tăng cường ứng dụng các tiến bộ về công nghệ và kỹ thuật đối với các lĩnh vực chế biến nông, lâm, th ủy sản. 4. V ề bảo vệ tài nguyên và môi tr ường Khai thác, sử d ụng đất nông - lâm - th ủy sản phù hợp với quy hoạch, có k ế hoạch cải tạo đất, đảm bả o cân bằn g sinh thái. Khai thác có hiệu quả, quản lý chặt chẽ n g uồn tài nguyên thiên nhiên, nhất là đất đai, rừng và khoáng sản. 5. Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng - Nâng cấp và quy hoạch lại các tuyến đường giao thông đ ô thị, giao thôn g nông thôn v à các trục đường ra khu sản xuất tập trung. Hoàn thành việc nâng c ấ p Q uốc lộ 14C đoạn qua huyện. Xây dựng B ế n xe huyện tại thị trấn Sa Th ầ y, Bến xe huyện mới ở Mô Rai; tập trung khai thác vận tải thủy trên lòng hồ Ya Ly, Plây Krông, hồ th ủy điện trên sông Sê San... kiên c ố cảng th ủy trên địa bàn xã Ya Tăng. - Đầu tư xây dựn g mới, cải tạo, nâng cấp một s ố công trình thủy lợi, đến năm 2015 các công trình th ủy lợi đảm bảo tưới cho 820 ha lúa đông xuân và 950 ha vào năm 2020. Đ ẩ y mạnh, nuôi thả th ủy sản trên lòng hồ công trình th ủy lợi; nâng cao mức an toàn phòng chống thiên tai bão lũ. - Cải tạo, nâng cấp lưới đ iện hiện có trên địa bàn toàn huyện để đảm bảo cung cấp đ ủ và an toàn cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Đ ế n năm 2015, đ ả m bảo 100% s ố hộ được sử dụng điện. - Triển khai dự án cấp nước sinh hoạt tập trung cho địa bàn thị trấn Sa Th ầ y và khu vực lân cận. Trong giai đoạn 2016-2020, triển khai và hoàn thành dự án đầu t ư cấp nước sinh hoạt tập trung cho trung tâm huyện mới thành lập tại Mô Rai. Đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, sửa ch ữ a các công trình nước tự chảy... đảm bảo đến năm 2015, t ỷ lệ hộ nôn g thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 90% và cơ b ả n giải quyết nước hợp vệ sinh cho d â n cư nông thôn vào năm 2020. Xây dựng hệ thống thoát nước và x ử lý nước thải đ ố i với thị trấn và khu dân cư tập trung; xây dựn g bãi chôn lấp chất thải rắn cho các khu, đi ể m dân cư. - Xây dựng trạm viễn thông khu vực biên giới xã Mô Rai và trạm viễn thông khu vực biên giới xã Rờ Kơi; đầu tư nân g cấp hệ thống truy ề n hình tại trun g tâm huyện, x ã Mô Rai, Rờ Kơi, Hơ Moon g . Phát triển mạng cáp quan g đế n tất cả các xã, mở rộng vùng phủ sóng thông tin di động đ ế n các xã. 6. Về quốc phòng - an ninh Bảo vệ vững chắc an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên khu vực biên giới trong mọi tình huống. Tăng cường các biện pháp củn g c ố khối đại đoàn kết dân tộc; bố trí phát tri ể n kinh tế, kết hợp chặt chẽ với b ả o vệ an ninh quốc gia. Quản lý tốt hộ tịch, hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng. Triển khai thực hiện tốt Đ ề án công tác tôn giáo của tỉnh. Nâng cao chất lượng quân dự bị động viên, chất lượng chiến đấu, đẩy mạnh công tác giáo dục an ninh quốc phòng; quan tâm điều kiện sống, làm việc cho gia đình cán bộ, chiến s ỹ đón g trên địa bàn. 7. Danh mục công trình ưu tiên đầu tư (có kèm theo) V. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRI Ể N T HEO ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH 1. Định h ướn g chia tách huyện, xã trong tương lai Tập trung đầu tư, chuẩn bị đủ các điều kiện đ ể tiến hành chia tách huyện theo dự án "Quy hoạch định hướng phát triển kinh tế - xã hội k hu vực Mô Rai, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum" đã được Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt tại Quyết định số 1109/QĐ-UBND ngày 18/10/2010. 2. Phát triển không gian đô thị - Định hư ớ ng phát triển đô thị: Đ ế n năm 2015, thị trấn Sa Thầy sẽ được m ở rộng và quy hoạch để đạt đầy đủ tiêu chí của đô thị loại V; đến năm 2020 xây dựng thị tr ấ n Mô Rai c ủ a huyện mới Mô Rai. - Phát triển đi ể m dân cư tập trung theo tiêu ch í n ô ng thôn mới: Đối với các xã thành lập mới, xã mới chia tách cần tiến hành quy hoạch chi tiết các đ iể m dân cư tập trung. Đối với các xã (cũ), ti ế n hành quy hoạch xây dựng nông thôn mới, trong đó bố trí sắp xếp dân cư phải theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới. VI. B Ố TRÍ SỬ DỤNG Đ Ấ T Đ ế n năm 2020 đất nôn g nghiệp tăng khoảng 17.906 ha so với năm 2010; đất phi nông nghiệp tăng khoảng 3.794 ha; đất chưa sử dụng giảm khoảng 21.700 ha. Đến năm 2020, diện tích đất nông nghiệp là: 229.175 ha (đất s ả n xuất nông nghiệp: 61.600 ha; đất lâm nghiệp: 164.198 ha; đất nuôi trồng thủy s ả n: 1 50 ha, đất nông nghiệp khác: 2.445 ha) ; đất phi nông nghiệp: 11.181,33 ha (đất ở: 630 ha: đất chu yê n dùng: 8.971,37 ha; đất tôn giáo, tín ngưỡng: 0,5 ha; đất sông su ố i và mặt nước chuyên dùng: 634,46 ha; đ ấ t nghĩa trang, nghĩa địa: 100 ha; đất phi nông nghiệp khác: 845 ha) ; đất chưa sử dụng: 1.179,19 ha. VII. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 1. Nhu cầu vốn và huy động các nguồn vốn đầu tư Nhu cầu vốn đầu tư t oàn xã hội huyện Sa Thầy giai đoạn 2011-2020 khoảng 11.520 t ỷ đồng, trong đó giai đoạn 2011-2015 khoảng 3.900 tỷ đồng, giai đoạn 2016-2020 kho ả ng 7.620 tỷ đồng. Cơ cấu ngành nông lâm thủy sản; công nghiệp - xây dựng; dịch vụ tron g cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2015 là: 25-26%; 41-42%; 33-34% và tương ứng giai đoạn 2016-2020 là 23-24%; 40-41%; 35-36%. Huy độn g và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư; giai đoạn 2011-2015 cơ cấu huy động vốn là: vốn nhà nước 69-70%; vốn ngoài quốc doanh 24-25%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài khoảng 2-3%; vốn khác 3-4% và giai đoạn 2016-2020 số liệu tương ứng là: 59-60%; 30-31%; 5-6%; 4-5%. Tập trun g b ố trí đúng cơ cấu đầu tư theo thứ tự ưu tiên, theo đúng quy hoạch. Tuân th ủ nghiêm ngặt các quy định về qu ả n lý đầu tư xây dựn g cơ b ả n. Tăn g cường kiểm tra, than h tra, giám sát, đánh giá đ ầ u tư theo quy ch ế quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và cơ chế điều hành kế hoạch phát tri ể n kinh tế - xã hội và ngân sách; tăng cường giám sát của cộn g đồng. 2. Phát triển nguồn nhân l ực Nâng cao dân trí; đào tạo phát triển nguồn nhân lực; nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, trong đ ó tập trung: thực hiện t ố t công tác đào tạo nguồn nhân lực tại ch ỗ , ưu tiên đào tạo lao động là đồng bào dân tộc thiểu số, dạy ngh ề cho thanh niên nông thôn. Triển khai thực hiện tốt việc bố trí, s ắ p xếp lại dân cư tại khu vực x ã Mô Rai (huyện mới sẽ chia tách). 3. Phát triển khoa học công ngh ệ Tập trung cho công tác nghiên cứu, triển khai, th ử nghiệm và ứng dụng các giống cây trồng, vật nuôi cho năng suất cao phù hợp với điều kiện huyện. Tăng cường tiếp nhận chuy ể n giao khoa học, công nghệ; ứng dụng công nghệ sau thu hoạch; tăng tỷ lệ nông sản qua chế bi ế n. Ưu tiên đầu t ư phát tri ể n công tác khu y ến nông, khuyến lâm. 4. Phát triển kinh tế nhiều thành phần Tăng cường vai trò của kinh tế Nhà nước trong nông nghi ệ p, nông thôn. Khuyến khích phát triển kinh tế nông hộ và kinh tế trang trại; phát triển các hình thức kinh tế hợp tác đa dạng; khuyến khích các h ợ p tác xã nông nghiệp t ổ chức sản xuất, kinh doanh t ổ ng hợp. 5. V ề vận dụng cơ chế chính sách phù hợp v ớ i điều kiện của huyện - Cơ chế chính sách về đất đai - Chính sách tín dụng, tạo cơ hội để các tổ chức, cá nhân tiếp cận được các nguồn vốn vay; - Chính sách thị trường, trong đó quan tâm tạo điều kiện, khuyến khích mối liên kết 4 nhà theo tinh thần Quyết định 80/2002/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 của Thủ tướng Chính phủ. - Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách đặc thù hiện hành. - Nâng cao hiệu quả của các đơn vị sản xuất kinh doanh của nhà nước. 6. V ề c ả i cách hành ch í nh: Tập trung cải cách về th ủ tục hành chính và tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. VIII. LÃNH ĐẠO, ĐI Ề U HÀNH VÀ T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN 1. Công bố, phổ biến Quy hoạch: Ủy ban nhân dân huyện Sa Thầy tổ chức công bố, phổ biến Quy hoạch t ổ ng t hể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sa Thầy đ ế n năm 2020, định hướng đến năm 2025 cho cấp ủy Đ ả ng, chính quyền, các ngành, đoàn thể, doanh nghiệp và nhân dân trong t ỉ nh, trong huyện và công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định. 2. Xây d ự ng chương trình hành động: - Sau khi quy hoạch đ ược Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ, định hướng của quy hoạch, Ủy ban nhân dân huyện Sa Thầy cần xây dựng chương trình hành động để thực hiện quy hoạch. - Cụ thể hóa các mục tiêu của quy hoạch bằn g các kế hoạch trung hạn và ng ắ n hạn đ ể thực hiện quy hoạch có hiệu quả. Hàng năm có đánh giá việc thực hiện qu y hoạch, trên cơ sở đó tiến hành rà soát, kiến nghị theo thẩm quvền việc điều chỉnh, b ổ sung quy hoạch cho phù hợp với tình h ì nh phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong từng thời kỳ. - Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cá nhân phụ trách địa bàn, ngành, lĩnh vực của huyện chịu trách nhiệm chính trong việc triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của quy hoạch. - Các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân có trách nhiệm ki ể m tra, giám sát việc thực hiện qu y hoạch. Điều 2. Q uy hoạch t ổ ng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sa Thầy đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 là cơ sở cho việc lập, trình duyệt và tri ể n khai thực hiện các quy hoạch xâ y dựng; quy hoạch, k ế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch khác có liên quan, các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Sa Thầy. Điều 3. Giao Ủy ban nhân dân huyện Sa Thầy căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ và phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Sa Thầy trong Quy hoạch được phê duyệt; chủ trì, ph ố i hợp với các s ở , ban, ngành liên quan ch ỉ đạo việc lập, trình duyệt và tri ể n khai thực hiện theo quy định các nội dung sau: 1. Kế hoạch phát triển kinh tế - x ã hội trung hạn và ngắn hạn; các chương trình, dự án cụ th ể đ ể tập trung thu hút đ ầ u tư, ưu tiên bố trí nguồn vốn một cách hợp lý. 2. Nghiên cứu xây dựng, ban hành, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (nếu v ấ n đề vượt quá thẩm quyền) một s ố cơ ch ế , chính sách phù hợ p với yêu cầu phát tri ể n của huyện trong từng giai đoạn, nh ằ m thu hút, huy động các nguồn lực để thực hiện Quy hoạch. Điều 4. Các Sở, ban, ngành liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm: 1. Hướng d ẫ n và giúp Ủy ban nhân dân huyện Sa Thầy trong quá tr ì nh thực hiện quy hoạch; n g hiên cứu xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành một s ố chủ trương, cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Sa Thầy trong từng giai đoạn nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực; khuyến khích, thu hút đầu tư theo mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện Sa Thầy nêu trong Quy hoạch; 2. Nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực của tỉnh để đảm bảo tính đồng bộ, th ố ng nhất giữa các Quy hoạch; xem xét, h ỗ trợ huyện Sa Thầy trong việc bố trí và huy động các nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài đ ể thực hiện Quy hoạch; tổ chức triển khai các chương trình, dự án do sở, ngành quản lý thực hiện trên địa bàn huyện Sa Thầy đảm bảo hiệu quả và tiến độ quy định. Điều 5. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Điều 6. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Sa Thầy chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Đi ều 3; - TT T ỉn h ủ y (b/c); - TT HĐN D t ỉ nh (b/c); - UBMT Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh; - C hủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các sở , ban, ngành; đo à n thể cấp t ỉ nh; - HĐND, UBND huyện Sa Thầy; - Lưu VT , KTTH2 TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Hải DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ THỜI KỲ 2013-2020 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM (Ban hành kèm theo Quyết định số 891/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum) TT DANH MỤC DỰ ÁN Đ Ầ U TƯ I/ D Ự ÁN DO TR U NG ƯƠNG QUẢN LÝ: 1 Nâng cấp Quốc lộ 14 C đoạn qua huyện Sa Thầy 2 Dự án nuôi trồng thủy sản lòn g hồ thủy điện 3 Dự án bảo vệ phát triển rừng Vườn Quốc gia Chưmomray g ắ n phát triển du lịch II/ DỰ ÁN DO DOANH NGHIỆP QUẢN LÝ: 1 Dự án chế biến mủ cao su và các sản phẩm từ cao su 2 Dự án chế biến thức ăn gia súc tại 02 huyện. 3 Dự án khai thác khoáng sản mỏ đá Granít, đá xây dựn g , vonfram , vàng sa khoán g , mỏ sắt 4 Dự án trồng rừng sản xuất, phủ xanh đồi trọc b ả o vệ và phát triển rừng phòng hộ rừng đầu nguồn 5 Dự án khai thác và chế bi ế n lâm sản theo quy hoạch 6 Dự án sản xuất g ạch và xi măn g theo côn g nghệ mới phục vụ xây dựn g . III/ DỰ ÁN DO ĐỊA PHƯƠNG QUẢN LÝ: 1 Đường Tỉnh lộ 674 tuyến mới từ Thị trấn đi xã Mô Rai 2 Đường từ Sê San 3 đi Quốc lộ 14C. 3 Xây dựng mới Trụ sở các xã : Rờ K ơ i, Sa Nghĩa, Sa Nhơn, Sa Sơn. 4 Đường Đ iện Biên Phủ (Giai đoạn II) Thị trấn Sa Thầy. 5 Dự án cấp nước sinh hoạt Sa Sơn-Thị Trấn-Sa N g hĩa. 6 Đường giao thông liên xã từ xã Sa Bình đi xã Ya Ly. 7 Đườn g giao thông liên xã từ xã Sa N g hĩa đi xã Hơ Moong 8 Thủy lợi làn g Lung, xã Ya Xiêr 9 Nâng cấp đường từ Thị trấn đ i thôn Tam an đi xã Sa Sơn 10 Nâng cấp đườn g từ TTCX Ya Xiêr đi thôn 1, 2, 3 xã Ya Xiêr. 11 Cầu BTCT đi vào Thôn Đồng Hưng, xã Ya Ly 12 Cầu BTCT qua suối Đăk Sia và đường 2 đầu cầu làng Khúc Loong, Kram thuộc xã Rờ Kơi 13 Nân g cấp Tỉnh lộ 675 đoạn qua huyện Sa Thầy đi Quốc lộ 14C 14 Đườn g vành đai phía Đông Thị trấn theo quy hoạc h 15 Đườn g vành đai phía Tây Thị trấn theo quy hoạch 16 Kè suối Đăk Sia từ xã Sa Nhơn về Thị trấn và xã Sa Nghĩa. 17 Đườn g từ xã Sa N g hĩa đi xã Sa Nhơn, đi xã Rờ Kơi và đi Quốc lộ 14C dọc suối Đăk Sia 18 Dự án bố trí sắp xếp dân cư vùng biên giới 19 Dự án b ố trí dân c ư tái định cư nội vùng 02 huyện. 20 Xây dựn g Trụ sở làm việc các cơ quan Đ ả n g , chính quyền, khối MTTQ huyện mới. 21 Xây dựn g hệ thốn g đường giao thông tại Trun g tâm huyện mới và đườn g liên xã theo quy hoạch 22 Xây dựng hệ thống đườn g điện tại Tru ng tâm huyện mới và tại các xã theo quy hoạch 23 Xây dựng bệnh viện tại Trun g tâm huyện mới và Trạm xá các xã mới thành lập. 24 Xây dựng Trung tâm Thương mại tại Trung tâm huyện mới và chợ cụm xã theo quy hoạch 25 Xây dựn g hệ thống Trường học PTTH , Dân tộc nội trú, T H CS và các trườn g Tiểu học 26 Xây dựn g hệ thống cấp nước sinh hoạt phục vụ Trun g tâm huyện và các xã mới thành lập 27 Xây dựng mới Trụ sở các xã mới thành lập tại hu y ện mới 28 Xây dựn g mới bến xe tại 02 huyện 29 Xây dựn g Hội trườn g Trung tâm tại 02 huyện .. 30 Xây dựn g sân vận độn g và khu thể thao liên hợp tại Thị trấn 02 huyện theo quy hoạch 31 Dự án xử lý chất thải rắn tại Thị trấn c ủ a 02 huyện. 32 Đ ường vào các khu sản xuất tập trun g tại các xã, Thị trấn 33 Đườn g từ Sê San 3 đ i xã Mô Rai 34 XD Bệnh viện và Trung tâm Thươn g mại Khu vực cửa khẩu biên giới thuộc huyện mới. 35 Xây dựn g Khu thể thao liên hợp cửa khẩu Đồn biên phòn g 713 Ghi chú: V ề vị trí, quy mô, diện tích đất sử dụng, tổng mức đầu tư và nguồn vốn đầu tư c ủ a các công trình, dự án nê u trên sẽ được t í nh toán, lựa chọn và xác định cụ th ể trong giai đoạn lập và trình duyệt dự án đầu tư; tùy thuộc vào nhu cầu và kh ả n ă ng cân đ ố i, huy động vốn đầu tư c ủ a từng giai đoạn./.