1142/QĐ-UBND

Quyết định 1142/QĐ-UBND năm 2016 Quy định về Phương thức hỗ trợ tài chính của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1142 /QĐ-UBND Kon Tum , ngày 03 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHƯƠNG THỨC HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CỦA QUỸ B Ả O VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH KON TUM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật T ổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật B ả o vệ và Phát triển rừng năm 2004; Căn cứ các Nghị định của Chính ph ủ : số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 về Q uỹ Bảo vệ và Phát triển rừng; số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; Căn cứ Thông tư số 85/2012/TT-BTC ngày 25/5/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý tài chính của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng; Căn cứ các Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum: số 427/QĐ-CT ngày 13/10/2011 về việc thành lập Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum; số 459/ QĐ -CT ngày 28/11/2011 về việc thành lập Hội đồng quản lý Quỹ B ả o vệ và Phát triển rừng t ỉ nh Kon Tum; Căn c ứ Quyết đ ịnh s ố 57/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt đ ộng của Quỹ B ả o vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum; Xét đ ề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ Bảo vệ và Phát triển r ừn g t ỉ nh Kon Tum tại Tờ trình số 02/TTr-HĐQLQ ngày 16/8/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Qu y ết định này Quy định về Phương thức hỗ trợ tài chính của Qu ỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum. Đi ề u 2. Quyết định này c ó hiệu lực thi hành k ể từ ngày ký. Đi ề u 3. Chánh Văn p h òng UBND tỉnh; Thủ trư ở ng các Sở, ban, ngành; Ch ủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum, Thủ trư ở ng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - TT Tỉnh ủy (b/c); - TT HĐND t ỉ nh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉ nh: - Văn ph ò ng UBND tỉnh; - Lưu V T , NNTN3.2, K T . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Hải QUY ĐỊNH VỀ PHƯƠNG THỨC HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CỦA QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH KON TUM (Kèm theo Quyết định số: 1142 /Q Đ -UBND ngà y 03/10 20 1 6 của UBND tỉnh) Ch ươ ng 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi áp dụng 1. Quy định này quy định về trình tự, th ủ tục hỗ trợ không hoàn lại toàn phần vốn theo từng loại chương trình, dự án h o ặc các hoạt động phi dự án liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum. 2. Quy định này áp dụng đối với Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum (sau đây gọi là Qu ỹ) , các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh c ó chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án phù hợp với nội dung được hỗ trợ quy định tại Đi ề u 5 của Quy định này được c ấ p có thẩm quy ề n phê du y ệt hoặc quy ế t định hỗ trợ. Điều 2. Phương thức hỗ tr ợ Hỗ trợ không hoàn lại toàn phần vốn cho các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được quy định tại Đi ề u 5 của Quy định này. Điều 3. Mục tiêu hỗ tr ợ 1. Góp phần thực hiện hiệu quả K ế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011 -2020 và các giai đoạn tiếp theo. 2. Thực hiện một số nhiệm vụ quản lý, bảo vệ và phát triển rừng cần thiết nhưng ngân sách nhà nước chưa đ áp ứng được hoặc ch ỉ đáp ứng một phần vốn để đầu tư. 3. Nâng cao nhận thức, vai trò và trách nhiệm của xã hội đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn t ỉ nh Kon Tum. 4. Tạo việc làm, tăng thu nhập và cải thiện sinh kế cho người dân trực tiếp tham gia bảo vệ rừng, đặc biệt là người dân tộc thiểu số sống ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt kh ó khăn. 5. Tăng cường năng lực trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng của các chủ rừng là tổ chức, UBND xã, thị trấn và cộng đồng dân cư thôn, làng sống gần rừng. Chương 2. NGUỒN TÀI CHÍNH, NỘI DUNG HỖ TRỢ Điều 4. Nguồn tài chính của Quỹ được dùng để hỗ tr ợ 1. Nguồn tài chính ủy thác: - Nguồn chi phí quản lý (10%) của Quỹ trích từ tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng. - Tiền ủy thác của các t ổ chức quốc tế; t ổ chức và cá nhân trong và ngoài nước. 2. Ng u ồn kinh ph í theo Văn bản số 456/TT g -KTN ngày 06/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc sử dụn g n g uồn kinh phí thu từ tiền chi trả dịch vụ môi trườn g rừng năm 20 1 1, 2012 còn tồn của tỉnh Kon Tum. 3. Tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức quốc tế; tổ chức và cá nhân trong nước và ngoài nước. 4. Nguồn hỗ trợ từ Q uỹ B ả o vệ và Phát triển rừng Việt Nam. 5. Các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Điều 5. Nội dung hỗ trợ 1. H ỗ trợ đ ể thực hiện các nhiệm vụ quản lý, bảo vệ và phát tr i ể n rừng theo Văn bản số 456/TTg-KTN ngày 06/4/2015 của Thủ tướng Chính ph ủ . 2. H ỗ trợ đ ể duy trì hoạt động các Trạm Kiểm soát liên ngành do cấp có thẩm qu y ền thành lập đ ể thực hiện các nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng. Nội dung hỗ trợ gồm: Hỗ trợ một phần tiền ăn, phụ cấp đặc biệt (nếu có), phụ cấp thu hút (nếu có); hỗ trợ một phần chi phí hoạt động. 3. Hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân để trồng cây phân tán nhân dịp phát động Tết tr ồ ng cây và Ngày Môi trường th ế giới hàng năm. Nội dung h ỗ trợ gồm: H ỗ trợ toàn bộ hoặc một phần kinh ph í mua câ y giống. Chương 3. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HỖ TRỢ VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Điều 6. Lập và tr ì nh hồ sơ đề nghị hỗ tr ợ Các tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ theo nội dung quy định tại Điều 5 của Quy định này gửi đ ế n Quỹ. Hồ sơ bao gồm: 1. Văn bản đề nghị hỗ trợ. 2. Chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án theo quy định tại Điều 5 của Quy định này. 3. Cam kết thực hiện chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được hỗ trợ. 4. K ế hoạch thực hiện, sử dụng kinh phí các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được hỗ trợ. Điều 7. Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Quỹ căn cứ vào nguồn tài chính tại Quỹ, nội dung các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án theo quy định tại Điều 5 của Quy định này, ch ủ trì, ph ố i hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính và các đơn vị, địa phương liên quan thẩm định, xét chọn trình UBND tỉnh phê duyệt hoặc quyết định hỗ trợ. Điều 8. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân được nhận hỗ tr ợ 1. Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn tài chính hỗ trợ đúng mục đích, đúng đ ố i tượng và nhiệm vụ theo chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án đ ã được UBND tỉnh ph ê duyệt hoặc quyết định hỗ trợ. 2. Chịu trách nhiệm lập các thủ tục thanh toán, quyết toán nguồn kinh ph í được hỗ trợ theo đúng quy định hiện hành về chế độ kế toán hiện hành áp dụng đối với loại hình t ổ chức của đ ơn vị và các quy định khác có liên quan. 3. Thực hiện công tác báo cáo tình hình sử dụng nguồn tài chính hỗ trợ và các hoạt động liên quan đến nguồn tài chính d o Quỹ hỗ trợ cho Quỹ B ả o vệ và Phát triển rừng trước ngày 31/01 năm sau của n ă m nhận hỗ trợ. Điều 9. Trách nhiệm, quyền hạn của Quỹ 1. Trách nhiệm c ủ a Quỹ: - Chịu trách nhiệm c â n đối, chuy ể n kinh phí hỗ trợ cho các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được UBND tỉnh phê duyệt hoặc quyết định hỗ trợ kịp thời, đ ầy đủ . - Chủ tr ì , phối hợp với các cơ quan liên quan th ẩ m định, xét chọn các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án trình UBND tỉnh phê duyệt hoặc quy ế t định hỗ trợ. 2. Quyền hạn của Quỹ: - Đình chỉ, tạm dừng giải ngân nguồn kinh phí hỗ trợ cho các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án khi đ ã phát hiện t ổ chức, cá nhân vi phạm cam kết sử dụng nguồn kinh phí được hỗ trợ đ ã được UBND tỉnh phê duyệt, quy ế t định h ỗ trợ hoặc vi phạm các quy định khác của pháp lu ậ t liên quan. Sau khi đì nh ch ỉ , tạm dừng giải ngân; Qu ỹ có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định thu hồi nguồn kinh phí hỗ trợ cho các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án của các tổ chức, cá nhân vi phạm cam kết sử dụng kinh phí. - Từ chối hỗ trợ đ ố i với các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án không đảm b ả o tr ì nh tự, thủ tục theo quy định. - Kiến nghị với cấp có th ẩ m quyền b ổ sung, sửa đ ổi các quy định trình tự, thủ tục, đối tượng và mức hỗ trợ từ nguồn kinh phí của Quỹ phù hợp với từng đối tượng, giai đoạn, đ iều kiện cụ thể. Chư ơ ng 4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10. Điều khoản thi hành 1. Các tổ chức, cá nhân đ ược hỗ trợ kinh phí có trách nhiệm quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ đú ng mục tiêu, nội dung được phê duyệt hoặc quyết định hỗ trợ. 2. Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh; các t ổ ch ứ c, cá nhân trên địa bàn t ỉ nh Kon T um có chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án đ ược hỗ trợ kinh phí; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện đúng Quy định này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng m ắ c các tổ chức, cá nhân và các đơ n vị có liên quan b áo cáo UBND tỉnh (qua Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng) để xem xét, điều ch ỉ nh cho phù hợp ./.