60/NQ-CP

Nghị quyết 60/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Lai Châu do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 60/NQ-CP Hà Nội, ngày 17 tháng 5 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH LAI CHÂU CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu (Tờ trình số 1614/ T Tr-UBND ngày 29 tháng 8 năm 2017), của Bộ Tài nguyên v à Môi trường (Tờ trình số 62/TTr-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2017, Công văn số 19/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04 tháng 01 năm 2018, Công văn số 963/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 02 tháng 3 năm 2018, số 2335/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11/5/2018) , QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Lai Châu với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất H i ện trạng năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đ ế n năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích Quốc gia phân bổ Diện tích tỉnh xác định, xác định bổ sung Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)= (5)+(6) (8) I T Ổ NG DI Ệ N TÍCH T Ự NHIÊN 906.879 100 906.879 906.879 100 1 Đất nông nghiệp 490.940 54,14 586.460 8.124 594.584 65,56 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 33.251 3,67 29.896 632 30.528 3,37 Trong đó: Đất chuyên trồng l ú a nước 7.834 0,86 6.909 619 7.528 0,83 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 42.687 4,71 -16.314 36.873 4,07 1.3 Đất trồng cây lâu năm 13.181 1,45 4.692 29.920 3,30 1 . 4 Đất rừng phòng hộ 317.491 35,01 250.072 7.641 257.713 28,42 1.5 Đất rừng đặc dụng 32.020 3,53 41.275 41.275 4,55 1.6 Đất rừng sản xuất 51.727 5,70 196.825 196.825 21,70 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 540 0,06 962 962 0,11 1.8 Đất nông nghiệp khác 42.730 4,71 459 489 0,05 2 Đất phi nông nghiệp 28.241 3,11 42.408 42.408 4,68 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 239 0,03 3.887 3.887 0,43 2.2 Đất an ninh 45 0,00 70 10 80 0,01 2.3 Đất khu công nghiệp 44 0,00 650 -250 400 0,04 2.4 Đất cụm công nghiệp 124 124 0,01 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 128 181 0,02 2.6 Đất cơ sở sản xu ấ t phi nông nghiệp 208 0,02 47 155 0,02 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 400 0,04 693 938 0,10 2.8 Đất phát triển hạ tầng 7.938 0,88 15.144 15.144 1,67 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 59 0,01 96 96 0,01 - Đất cơ sở y tế 42 0,00 75 75 0,01 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 251 0,03 415 415 0,05 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 12 0,00 37 37 0,00 2.9 Đất có di tích, danh thắng 14 0,00 81 81 0,01 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 24 0,00 49 49 0,01 2.11 Đất ở tại nông thôn 3.697 0,41 900 3.444 0,38 2.12 Đất ở tại đô thị 541 0,06 592 592 0,07 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 187 0,02 21 134 0,01 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 14 0,00 302 343 0,04 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 4 4 0,00 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 371 0,04 642 1.231 0,14 3 Đất chưa sử dụng 387.698 42,75 278.010 -8.123 269.887 29,76 4 Đất khu kinh tế(*) 21.831 21.831 2,40 5 Đất đô thị(*) 18.090 1,99 22.020 22.020 2,36 II KHU CHỨC NĂNG(*) 1 Khu sản xuất nông nghiệp 139.020 139.020 2 Khu lâm nghiệp 474.180 474.180 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 40.413 40.413 4 Khu phát triển công nghiệp 1.016 1.016 5 Khu đô thị 21.453 21.453 6 Khu thương mại - dịch vụ 983 983 7 Khu dân cư nông thôn 15.554 15.554 Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha ST T Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011- 2020) Giai đoạn 2011 - 2015 (*) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 7.343 1.274 6.070 173 1.134 1.934 806 2.023 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 1.294 958 336 15 133 53 52 84 Trong đó: Đất chuyên tr ồng lúa nước 1.016 953 63 20 15 14 14 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 2.795 101 2.695 53 495 717 507 923 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 1.128 21 1.106 15 265 280 126 420 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.196 25 1.171 47 90 702 52 281 1.5 Đất rừng sản xuất 881 168 712 29 130 178 67 308 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 49 49 15 22 3 3 7 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 119.722 99.017 20.706 1.672 653 10.505 4.804 3.073 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 205 200 5 4 1 2.2 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất tr ồng rừng 3 3 2 1 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 86 73 13 2 2 1 8 2.4 Đất trồng cây h à ng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 122 72 50 39 11 2.5 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là r ừ ng 3.425 3 . 087 338 110 13 10 204 2.6 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là r ừ ng 2.687 1.379 1.308 172 492 265 200 179 3 Đất ph i nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 12 12 1 7 3 1 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011 - 2020) Giai đoạn 2011 -2015 (*) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng d i ện tích Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 111.861 32.043 79.818 1.810 1.638 8.692 23.424 44.253 Trong đó 1.1 Đất trồng lúa 497 497 49 70 137 145 97 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 60 60 20 14 26 1.2 Đấ t tr ồng cây hàng năm khác 10.196 8.376 1.820 1.087 442 211 80 1.3 Đất trồng cây lâu năm 12.898 7.626 5.271 78 213 1.394 1.375 2.212 1.4 Đất rừng phòng hộ 21.414 25 21.389 582 180 3.524 4.393 12.710 1.5 Đất rừng đặc dụng 10.142 10.142 862 9.280 1.6 Đất rừng sản xuất 56.688 16.016 40.673 12 1.167 3.190 16.439 19.864 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 15 1 14 3 1 1 10 2 Đất phi nông nghiệp 7.076 3.480 3.596 26 356 929 494 1.790 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.903 7 1.896 9 690 178 1.018 2.2 Đất an ninh 8 3 6 1 4 2 . 3 Đất khu công nghiệp 200 200 52 28 50 70 2.4 Đất cụm công nghiệp 26 26 4 21 1 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 15 15 0 7 3 3 3 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 10 10 7 3 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 390 390 1 389 2.8 Đất phát triển hạ tầng 781 781 18 198 129 184 252 2.9 Đất có di tích, danh th ắ ng 10 10 4 1 5 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 19 5 14 9 3 3 2.11 Đất ở tại nông thôn 68 68 29 18 15 6 2.12 Đất ở tại đô thị 17 17 6 6 4 2.13 Đ ất xây dựng trụ sở cơ quan 4 4 1 2 1 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 2 2 1 1 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 225 149 76 4 11 13 21 26 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu xác lập ngày 29 tháng 8 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Đ ơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 T Ổ NG DIỆN TÍCH T Ự NHIÊN 906.879 906.879 906.879 906.879 906.879 906.879 1 Đất nông nghiệp 521.935 522.470 522.975 529.735 552.353 594.584 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 29.936 30.054 30.018 30.255 30.483 30.528 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 6.885 6.903 6.896 7.211 7.398 7 . 527 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 53.187 54.241 53.616 43.662 40.032 36.873 1.3 Đất trồng cây lâu năm 25 . 227 25.418 25.534 26.918 27.792 29.920 1.4 Đất rừng phòng hộ 235.738 236.337 236.420 239.223 243.538 257.713 1.5 Đất rừng đặc dụng 31.133 31.133 31.133 31.133 31.995 41.275 1.6 Đất rừng sản xuất 145.766 144.339 144.893 157.115 177.073 196.825 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 917 918 897 940 952 962 2 Đất phi nông nghiệp 32.769 32.944 34.434 37.295 38.595 42.408 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 265 269 333 2.015 2.255 3.887 2.2 Đất an ninh 49 62 70 79 80 80 2.3 Đất khu công nghiệp 52 80 130 400 2.4 Đất cụm công nghiệp 17 36 106 124 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 52 55 144 160 172 181 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 108 107 117 123 137 155 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 245 261 369 372 378 938 2.8 Đất phát triển hạ tầng 13.079 13.246 13.849 14.190 14.575 15.144 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 11 11 13 43 76 96 - Đất cơ sở y tế 55 56 63 63 64 75 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 386 394 395 406 412 415 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 24 24 38 36 33 37 2.9 Đất có di tích, danh thắng 25 25 36 64 74 81 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 29 29 43 46 49 49 2.11 Đất ở tại nông thôn 2.544 2.548 2.822 3.134 3.186 3.444 2.12 Đất ở tại đô thị 427 432 461 544 589 592 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 113 114 131 132 134 134 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 41 41 45 70 209 343 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 4 4 4 4 4 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 589 593 703 906 1.085 1.231 3 Đất chưa sử dụng 352.175 351.465 349.471 339.849 315.930 269.887 4 Đất khu kinh tế 81 1.367 3.116 8.562 15.657 21.831 5 Đất đô thị 21.432 21.432 21.635 21.833 22.020 22.020 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trên địa bàn tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, môi trường bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định, Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời, có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, đảm bảo độ che phủ đối với diện tích rừng phòng hộ, kịp thời có biện pháp duy trì, phát triển đất rừng phòng hộ, phòng chống xói mòn, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội, an toàn cho người dân. 4. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của Tỉnh, trong đó quá trình triển khai các dự án hạ tầ ng cần quy hoạch diện tích đất vùng phụ cận để tạo quỹ đất sạch tạo nguồn lực từ đất cho phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất ở hoặc mua nhà ở (tái định cư tại chỗ) trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng trong vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai đ ể người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch, nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục t ì nh trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường đầu tư từ ngân sách tỉnh để tiến hành thu hồi đất theo quy hoạch, tạo quỹ đất sạch để tạo nguồn thu theo ngân sách, đồng thời chủ động quỹ đất để thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. 8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai m ụ c đích theo quy định của pháp luật đất đai. 9. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ . Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ t ướ ng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tố i cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi tr ường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Lai Châu; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lai Châu; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; -Lưu: VT, NN (3b). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc