19/CT-BTTTT

Chỉ thị 19/CT-BTTTT về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2018 do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 19/CT-BTTTT Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2018 CHỈ THỊ VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2018 Do tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu và theo những dự báo cho thấy thiên tai sẽ vẫn diễn biến phức tạp, bất thường trong năm 2018 và các năm tiếp theo. Để chủ động chủ động phòng, chống, ứng phó có hiệu quả với các diễn biến bất thường của thiên tai trong năm 2018, nhằm bảo đảm an toàn thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống thiên tai (PCTT) và tìm kiếm cứu nạn (TKCN) năm 2018 của cơ quan Đảng, Nhà nước, chính quyền địa phương các cấp, các ngành, hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả thiệt hại do thiên tai gây ra, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông yêu cầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong toàn ngành khẩn trương thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau: 1. Trên cơ s ở tổng kết, r út kinh nghi ệm c ông tác phòng, ch ống thi ên tai và tìm ki ếm cứu nạn năm 2017, tiến h ành xây d ựng, triển khai phương án, nhi ệm vụ năm 2018 s át v ới t ình hình th ực tế, ch ú tr ọng đến những trường hợp thi ên tai x ảy ra bất thường với cường độ mạnh ngo ài d ự b áo. V ận dụng nguy ên t ắc “4 tại chỗ” để dự tr ù l ực lượng, phương tiện, vật tư, kinh ph í, đ ảm bảo hiệu quả trong qu á trình th ực hiện. 2. Ki ện to àn nhân s ự, ban h ành cơ ch ế phối hợp, ph ân công nhi ệm vụ cụ thể cho c ác đơn v ị, th ành viên trong Ban ch ỉ huy PCTT&TKCN của đơn vị, doanh nghiệ p. 3. T ổ chức nghi êm ch ế độ trực ban chỉ huy PCTT&TKCN, trực đ iều h ành và tr ực ứng cứu th ông tin trong mùa mưa bão năm 2018. Theo dõi sát di ễn biến của thi ên tai, ti ếp nhận kịp thời v à t ổ chức thực hiện nghi êm ch ỉ đạo, đ iều h ành củ a Chí nh phủ , Ban chỉ đạ o Trung ương v ề ph òng ch ống thi ên tai, Ủ y ban Quố c gia Ứng ph ó s ự cố, thi ên tai và Tìm ki ếm cứu nạn và của Bộ Thông tin và Truyề n thông theo quy đ ịnh. 4. Ti ếp tục đẩy mạnh c ông tác tuyên truy ền, phổ biến rộng r ãi cho c ộng đồng việc triển khai thực hiện ph áp lu ật về ph òng ch ống thi ên tai (Lu ật Ph òng, ch ống thi ên tai, các Ngh ị định hướng dẫn thi h ành và các văn b ản quy phạm ph áp lu ật c ó liên quan). Nâng cao nh ận thức cộng đồng về c ác lo ại h ình thiên tai, bi ện ph áp phòng tránh; ph ổ biến kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm c ông tác phòng, ch ống c ác lo ại h ình thiên tai đ ến mọi tầng lớp nh ân dân. 5. Đ ối với c ác đơn v ị thuộc Bộ Th ông tin và Truy ền th ông: a) C ục Viễn th ông - Thư ờng trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Bộ - Ph ối hợp với c ác B ộ Ng ành có liên quan ti ến h ành t ổng kết, đ ánh giá vi ệc thực hiện Quyết định số 137/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Ch ính ph ủ về ph ê duy ệt đề án t ổ chức th ông tin ph ục vụ c ông tác phòng ch ống thi ên tai trên bi ển v à Quy ết định số 1041/QĐ-TTg ng ày 22/7/2009 c ủa Thủ tướng về ph ê duy ệt đề án đ ảm bảo mạng lưới th ông tin bi ển, đảo. - T ổng hợp, nghi ên c ứu, x ây d ựng phương án, k ịch bản ph òng, ch ống ứng ph ó tương ứng với c ác c ấp độ rủi ro thi ên tai c ủa ng ành thông tin và truy ền th ông, đ ặc biệt l à các trư ờng hợp thi ên tai x ảy ra với cấp độ rủi ro tr ên c ấp 3, tr ình B ộ Th ông tin và Truy ền th ông đ ể b áo cáo Ban Ch ỉ đạo Trung ương về Ph òng ch ống thi ên tai. - Ph ối hợp với c ác đơn v ị c ó liên quan ti ếp tục triển khai Đề án t ổ chức th ông tin liên l ạc khẩn cấp d ùng chung cho t ất cả c ác tình hu ống t ìm ki ếm cứu nạn. - Ch ỉ đạo, hướng dẫn Tập đo àn Bưu chính Vi ễn th ông Vi ệt Nam vận h ành m ạng th ông tin chuyên dùng phòng ch ống thi ên tai ph ục vụ tốt cho c ông tác ch ỉ đạo, đ iều h ành PCTT trong năm 2018. - Ch ỉ đạo Văn ph òng thư ờng trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Bộ tổ chức tốt c ông tác tr ực ban chỉ đạo đ iều h ành PCTT&TKCN trong mùa mưa bão theo quy đ ịnh. b) C ục Tần số V ô tuy ến điện - Rà soát, phân b ổ, cấp ph ép, x ử l ý can nhi ễu cho thiết bị hệ thống th ông tin vô tuy ến điện phục vụ ph òng ch ống thi ên tai và h ệ thống th ông tin an toàn, tìm ki ếm cứu nạn. - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác đơn v ị li ên quan tri ển khai cấp giấy ph ép t ần số v ô tuy ến điện cho các phương ti ện nghề c á có trang b ị m áy thông tin vô tuy ến điện thu ộc đối tượng phải cấp ph ép t ần số theo quy định, tiếp tục cập nhật về cơ sở dữ liệu cấp ph ép tàu thuy ền để th ông báo trên trang thông tin đi ện tử của Bộ Th ông tin và Truy ền th ông. - T ổ chức kiểm tra, kiểm so át thư ờng xuy ên, đ ịnh kỳ v à đ ột xuất tr ên các t ần số an to àn, c ứu nạn để ph át hi ện v à x ử l ý k ịp thời nhiễu c ó h ại, đảm bảo an to àn cho h ệ thống th ông tin vô tuy ến điện tr ên bi ển. c) C ục B áo chí, C ục Ph át thanh Truy ền h ình và Thông tin đi ện tử - Ch ỉ đạo c ác cơ quan báo chí t ại Trung ương v à các đ ịa phương tăng cường c ông tác tuyên truy ền tr ên các phương ti ện th ông tin đ ại ch úng đ ể n âng cao nh ận thức v à ki ến thức ph òng ch ống thi ên tai đ ối với x ã h ội v à ngư ời d ân, - Ch ỉ đạo thực hiện tốt cơ chế ph át ngôn, cung c ấp th ông tin chính xác, k ịp thời về t ình hình, di ễn biến ph òng, ch ống v à kh ắc phục hậu quả thi ên tai. d) C ục Bưu điện Trung ương - Ch ỉ đạo c ông tác qu ản l ý, khai thác xe thông tin chuyên dùng s ẵn s àng ph ục vụ đảm bảo th ông tin liên l ạc chỉ đạo, đ iều h ành cho các đoàn công tác c ủa Ch ính ph ủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về ph òng ch ống thi ên tai khi có yêu c ầu; tổ chức cung cấp dịch vụ truyền h ình tr ực tuyến phục vụ Ch ính ph ủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT khi c ó yêu c ầu tổ chức họp trực tuyến chỉ đạo c ông tác PCTT đ ến c ác t ỉnh, th ành ph ố. - Ph ối hợp với Tập đo àn Bưu chính Vi ễn th ông Vi ệt Nam thực hiện c ông tác v ận h ành m ạng th ông tin chuyên dùng phòng ch ống thi ên tai ph ục vụ đảm bảo th ông tin liên l ạc chỉ đạo, đ iều h ành công tác PCTT&TKCN trong mùa mưa bão năm 2018. - Ch ủ tr ì t ổ chức v à ph ối hợp với Tổng C ông ty Bưu đi ện Việt Nam cung ứng dịch vụ bưu ch ính ph ục vụ c ác cơ quan Đ ảng, Nh à nư ớc đảm bảo th ông tin liên l ạc chỉ đạo, đ iều h ành công tác PCTT&TKCN trong mùa mưa bão năm 2018. e) C ục Th ông tin cơ s ở: Ch ỉ đạo, phối hợp với c ác S ở Th ông tin và Truy ền th ông nâng cao hơn n ữa c ông tác thông tin cơ s ở, đặc biệt l à hoạ t độ ng củ a cá c đà i truyề n thanh không dây nh ằm tuy ên truyề n nâng cao nhậ n thứ c c ộng đồ ng về PCTT&TKCN đế n ngườ i dân. g) Trung tâm Thông tin, Báo Bưu đi ện Việt Nam, Tạp ch í Thông tin và Truy ền th ông - Ch ủ động phối hợp l àm t ốt c ông tác tuyên truy ền phổ biến văn bản ph áp lu ật về PCTT&TKCN. Kịp thời đăng tải văn bản chỉ đạo, đ iều h ành v ề PCTT&TKCN của Ban chỉ huy PCTT&TKCN Bộ Th ông tin và Truy ền th ông. - Tăng cư ờng c ác chuyên trang, chuyên mục về ph òng, ch ống thi ên tai, góp phần n âng cao nh ận thức v à k ỹ năng ph òng, ch ống thi ên tai, đ ặc biệt l à trong lĩnh v ực th ông tin và truy ền th ông 6. Đ ối với c ác S ở Th ông tin và Truy ền th ông: a) Ch ỉ đạo, đ ôn đ ốc v à ki ểm tra c ác doanh nghi ệp bưu ch ính, vi ễn th ông trên đ ịa b àn tri ển khai c ác phương án PCTT&TKCN phù h ợp với đ iều kiện, đặc điểm của từng địa phương. b) Ph ối hợp với Cục Th ông tin cơ s ở v à các Đài, Báo ở địa phương để tuy ên truy ền, phổ biến n âng cao nh ận thức của nh ân dân đ ối với c ông tác phòng, ch ống v à gi ảm nhẹ thi ên tai. Ph ối hợp với Cục Tần số V ô tuy ến điện, Bộ đội Bi ên phòng đ ể hướng dẫn, kiểm tra việc đăng k ý, đăng ki ểm v à s ử dụng tần số, thiết bị thu ph át vô tuy ến điện đối với c ác phương ti ện nghề c á. c) Ch ỉ đạo c ác doanh nghi ệp viễn th ông trên đ ịa b àn điều động sử dụng c ác thi ết bị th ông tin liên l ạc, đặc biệt l à các thi ết bị thuộc mạng th ông tin chuyên dùng phòng, ch ống thi ên tai, ph ục vụ c ông tác ch ỉ đạo, đ iều h ành c ủa cơ quan c ác c ấp. 7. Đ ối với c ác doanh nghi ệp bưu ch ính, vi ễn th ông a) Xây d ựng phương án và t ổ chức triển khai, diễn tập c ông tác phòng, ch ống thi ên tai, đ ảm bảo th ông tin liên l ạc trong năm 2018. b) Xây d ựng phương án, k ịch bản ph òng, ch ống ứng ph ó tương ứng với c ác c ấp độ rủi ro thi ên tai, đ ặc biệt l à các trư ờng hợp thi ên tai x ảy ra với cấp độ rủi ro tr ên c ấp 3, b áo cáo Ban Ch ỉ huy PCTT&TKCN Bộ Th ông tin và Truy ền th ông. c) Ch ỉ đạo c ác đơn v ị th ành viên, chi nhánh t ại c ác t ỉnh, th ành ph ố đ áp ứng y êu c ầu về đảm bảo th ông tin liên l ạc trong mọi t ình hu ống phục vụ c ông tác ch ỉ đạo, đ iều h ành PCTT & TKCN c ủa c ác cơ quan Đ ảng, ch ính quy ền c ác c ấp tại địa phương. d) Tăng cư ờng trang bị hệ thống th ông tin liên l ạc tại c ác đ ịa b àn có nguy cơ b ị ảnh hưởng để đảm bảo th ông tin liên l ạc phục vụ c ông tác ch ỉ đạo đ iều h ành trong mùa mưa bão. e) Ti ếp tục thực hiện chủ trương n âng t ầng, ki ên c ố ho á nhà tr ạm, ph òng máy; ng ầm ho á m ạng ngoại vi; tăng cường c ông tác ki ểm tra, bảo dưỡng hệ thống thiết bị, mạng lưới viễn th ông; tăng cư ờng năng lực mạng th ông tin di đ ộng phục vụ c ông tác PCTT&TKCN. g) Ki ểm tra định kỳ, bảo dưỡng trang thiết bị th ông tin liên l ạc, phương tiện v à các thi ết bị dự ph òng s ẵn s àng ph ục vụ đảm bảo th ông tin liên l ạc cho c ông tác ch ỉ đạo đ iều h ành PCTT&TKCN. 8. T ập đo àn Bưu chính Vi ễn th ông Vi ệt Nam Ngoài các nhi ệm vụ đ ã nêu trên, T ập đo àn Bưu chính Vi ễn th ông Vi ệt Nam cần ưu ti ên t ập trung triển khai: a) Ch ỉ đạo viễn th ông t ỉnh, th ành ph ố, c ác đơn v ị th ành viên t ổ chức, đ áp ứng đủ y êu c ầu về th ông tin liên l ạc, đảm bảo th ông tin liên l ạc th ông su ốt trong mọi t ình hu ống phục vụ c ông tác điều h ành, ch ỉ đạo của c ác cơ quan Đ ảng, Nh à nư ớc, ch ính quy ền địa phương c ác c ấp trong c ông tác PCTT&TKCN. b) Ph ối hợp, hỗ trợ Cục Bưu điện Trung ương sẵn s àng t ổ chức th ông tin cơ đ ộng khi c ó yêu c ầu cho c ác đoàn công tác c ủa Ch ính ph ủ, Ban chỉ đạo Trung ương về PCTT đến c ác đ ịa phương, v ùng b ị ảnh hưởng nhằm chỉ đạo, hướng dẫn, đ ôn đ ốc c ông tác phòng, ch ống v à kh ắc phục hậu quả thi ên tai. c) Ph ối hợp với c ác đơn v ị c ó liên quan s ớm triển khai thực hiện c ác nhi ệm vụ được giao tại Quyết định số 226/QĐ-TTg ng ày 04/02/2016 c ủa Thủ tướng Ch ính ph ủ ph ê duy ệt đề án t ổ chức th ông tin liên l ạc khẩn cấp d ùng chung ph ục vụ c ông tác tìm ki ếm cứu nạn. 9. T ập đo àn Công nghi ệp - Viễn th ông Quân đ ội Ngoài các nhi ệm vụ đ ã nêu trên, T ập đo àn Công nghi ệp - Viễn th ông Quân đ ội cần ưu ti ên t ập trung triển khai: a) B ảo đảm th ông tin liên l ạc phục vụ lực lượng vũ trang tham gia c ông tác phòng ch ống lụt b ão và tìm ki ếm cứu nạn. b) Ph ối hợp với c ác doanh nghi ệp viễn th ông khác trong công tác b ảo đảm an to àn thông tin ph ục vụ chỉ đạo đ iều h ành PCTT&TKCN c ủa Ch ính ph ủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT. 10. Công ty TNHH MTV Thông tin Đi ện tử H àng h ải Việt Nam Ngoài các nhi ệm vụ đ ã nêu trên, Công ty TNHH MTV Thông tin đi ện tử H àng h ải Việt Nam cần ưu ti ên t ập trung triển khai: a) Khai thác, v ận h ành H ệ thống Th ông tin Duyên h ải Việt Nam; thực hiện tốt c ác nhi ệm vụ trực canh, tiếp nhận v à x ử l ý thông tin c ấp cứu- khẩn cấp, th ông tin an toàn- an ninh và phát qu ảng b á thông tin an toàn hàng h ải. b) Nâng cao t ốc độ, chất lượng c ác đư ờng truyền kết nối giữa c ác thành phần của hệ thống c ác Đài thông tin duyên h ải với nhau; tăng c ông su ất ph át, t ần số ph át, ch ế độ ph át sóng c ủa hệ thống c ác Đài thông tin duyên h ải Việt Nam để phục vụ c ông tác d ự b áo thiên tai và tìm ki ếm cứu nạn tr ên bi ển. c) Ch ủ động phối hợp với Tổng cục Kh í tư ợng Thủy văn để tổ chức ph át sóng k ịp thời c ác b ản tin dự b áo bão, áp th ấp nhiệt đới, v ùng th ời tiết xấu tr ên bi ển theo quy định về dự b áo, c ảnh b áo và truy ền tin về thi ên tai t ại Quyết định số 46/2014/QĐ-TTg ng ày 15/8/2014 c ủa Thủ tướng Ch ính ph ủ. d) Ch ủ động phối hợp với Bộ N ông nghi ệp v à Phát tri ển N ông thôn phát các b ản tin k èm theo b ản tin dự b áo bão đ ể hướng dẫn, k êu g ọi t àu thuy ền đang hoạt động tr ên bi ển kh ông đi vào vùng nguy hi ểm v à hư ớng dẫn c ác tàu thuy ền đang hoạt động trong v ùng nguy hi ểm về đất liền hoặc t ìm nơi trú ẩn an to àn. 11. T ổng C ông ty Truy ền th ông đa phương ti ện Ngoài các nhi ệm vụ đ ã nêu trên, T ổng C ông ty Truy ền th ông đa phương ti ện ưu ti ên t ập trung triển khai quản l ý, khai thác đúng mục đ ích, có hi ệu quả Cổng Th ông tin đi ện tử nh ân đ ạo quốc gia (1400); triển khai nhanh ch óng, k ịp thời c ác đ ợt vận động ủng hộ qua Cổng 1400 hỗ trợ người d ân ch ịu ảnh hưởng của thi ên tai khi có yêu c ầu. 12. T ổng C ông ty Bưu đi ện Việt Nam Ngoài các nhi ệm vụ đ ã nêu trên, T ổng C ông ty Bưu đi ện Việt Nam ưu ti ên t ập trung phối hợp với c ác đơn v ị c ó liên quan đ ảm bảo th ông tin liên l ạc bưu ch ính ph ục vụ c ông tác ch ỉ đạo, đ iều h ành PCTT&TKCN c ủa c ác cơ quan Đ ảng, Nh à nư ớc, ch ính quy ền c ác c ấp qua mạng bưu ch ính công c ộng. 13. Ban ch ỉ huy PCTT&TKCN Bộ Th ông tin và Truy ền th ông Hư ớng dẫn, kiểm tra, đ ôn đ ốc việc thực hiện Chỉ thị n ày, ph ối hợp với c ác cơ quan, đơn v ị c ó liên quan đ ể giải quyết kịp thời những vướng mắc ph át sinh trong quá trình th ực hiện v à báo cáo k ết quả l ên B ộ trưởng./. Nơi nh ận: - Ban ch ỉ đạo Trung ương về PCTT; - Ủy ban Quốc gia ứng ph ó s ự cố thi ên tai và TKCN; - B ộ trưởng v à các Th ứ trưởng; - Các thành viên Ban ch ỉ huy PCTT&TKCN Bộ; - Các cơ quan, đơn v ị thuộc Bộ; - S ở TTTT c ác t ỉnh, th ành ph ố trực thuộc TW; - Các doanh nghi ệp bưu ch ính, vi ễn th ông; - C ổng th ông tin đi ện tử Bộ TTTT; - Lưu: VT, CVT (125). B Ộ TRƯỞNG Trương Minh Tu ấn