67/NQ-CP

Nghị quyết 67/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Lâm Đồng do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 6 7 /NQ-CP Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH LÂM ĐỒNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng (Tờ trình số 8555/TTr-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2017, Báo cáo số 36/BC-UBND ngày 09 tháng 3 năm 2018) của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 24/TTr-BTNMT ngày 23 tháng 3 năm 2018, Công văn số 2338/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11 tháng 5 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Lâm Đồng với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ c ấ u (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) =(5 + 6) (8) 1 Đất nông nghiệp 900.446 92,13 896.810 1 896.811 91,67 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 22.013 2,25 19.944 19.944 2,04 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 11.552 1,18 14.320 14.320 1,46 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 46.594 4,77 38.000 38.000 3,88 1.3 Đất trồng cây lâu năm 246.867 25,26 238.670 238.670 24,4 1.4 Đất rừng phòng hộ 197.492 20,21 172.800 172.800 17,66 1.5 Đất rừng đặc dụng 87.710 8,97 84.119 84.119 8,6 1.6 Đất rừng sản xuất 296.791 30,37 339.557 339.557 34,71 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.144 0,22 3.243 3.243 0,33 2 Đất ph i nông nghiệp 53.198 5,44 74.987 74.987 7,66 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.356 0,24 4.781 4.781 0,49 2.2 Đất an ninh 527 0,05 646 646 0,07 2.3 Đất khu công nghiệp 254 0,03 620 620 0,06 2.4 Đất cụm công nghiệp 193 0,02 301 301 0,03 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 1.571 2,95 732 732 0,07 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.450 1.450 0,15 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 245 0,03 2.575 2.575 0,26 2.8 Đất phát triển hạ tầng 19.594 2,00 30.290 30.290 3,1 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 232 0,02 405 405 0,04 - Đất cơ sở y t ế 1 03 0,01 133 133 0,01 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 802 0,08 1.052 336 1.389 0,14 - Đất cơ sở thể dục thể thao 432 0,04 920 27 947 0,1 2.9 Đất có di tích, danh thắng 1.030 0,11 1.342 1.342 0,14 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 61 0,01 333 77 410 0,04 2.11 Đất ở tại nông thôn 5.383 0,55 9.708 9.708 0,99 2.12 Đất ở tại đô thị 3.134 0,32 3.773 3.773 0,39 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 331 0,62 329 329 0,03 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 69 69 0,01 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 329 0,03 474 474 0,05 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.170 0,12 1.434 1.434 0,15 3 Đất chưa sử dụng 23.710 2,43 6.536 6.536 0,67 4 Đất đô thị* 75.364 7,71 81.495 81.495 8,33 II Các khu chức năng* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 296.614 296.614 30,32 2 Khu lâm nghiệp 596.476 596.476 60,97 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 92.580 92.580 9,5 4 Khu phát triển công nghiệp 921 921 0,09 5 Khu đô thị 16.554 16.554 1,69 6 Khu thương mại - dịch vụ 732 732 0,07 7 Khu dân cư nông thôn 35.270 35.270 3,60 Ghi chú: (*) Không cộng chỉ tiêu này khi tính tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha ST T Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 22.885 3.146 19.739 127 3.552 4.340 4.449 7.271 Trong đ ó : 1.1 Đất tr ồng lúa 573 35 538 97 118 121 202 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.615 265 3.350 22 603 736 755 1.234 1.3 Đất trồng cây lâu năm 17.035 2.333 14.702 103 2.601 3.071 3.515 5.412 1.4 Đất rừng phòng hộ 611 75 536 2 161 203 8 162 1.5 Đất rừng đặc dụng 20 5 15 11 4 1.6 Đất rừng sản xuất 1.030 433 597 79 207 50 261 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 105.004 51.807 53.197 342 9.574 11.695 11.990 19.596 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất n ô ng nghiệp 17.175 10.082 7.093 8 1.276 1.559 1.600 2.650 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây hàng năm khác 120 120 1.2 Đất trồng cây lâu năm 7.701 7.701 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.610 645 965 174 212 218 361 1.4 Đất rừng đặc dụng 810 341 469 84 103 106 176 1.5 Đất rừng sản xuất 6.675 1.161 5.514 8 992 1.212 1.243 2.059 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 259 114 145 26 32 33 54 Ghi chú: (*) diện tích đã thực hiện 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 909.458 909.339 907.557 904.989 902.311 896.811 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 21.044 21.041 20.767 20.493 20.219 19.944 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 11.872 11.870 12.482 13.095 13.708 14.320 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 42.439 42.438 41.329 40.219 39.110 38.000 1.3 Đất trồng cây lâu năm 304.224 304.132 289.117 273.315 257.403 238.670 1.4 Đất rừng phòng hộ 148.902 149.301 155.176 161.051 166.925 172.800 1.5 Đất rừng đặc dụng 83.665 83.228 83.451 83.673 83.896 84.119 1.6 Đất rừng sản xuất 307.100 307.118 315.228 323.337 331.447 339.557 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.887 1.884 2.224 2.563 2.903 3.243 2 Đất ph i nông nghiệp 55.248 55.374 58.927 63.267 67.716 74.987 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 2.506 2.530 2.538 2.870 2.961 4.781 2.2 Đất an ninh 528 528 547 599 612 646 2.3 Đất khu công nghiệp 258 258 258 620 620 620 2.4 Đất cụm công nghiệp 145 145 145 169 211 301 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 485 485 537 612 642 732 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 666 669 854 1.274 1.359 1.450 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động KS 942 982 1.002 1.927 2.287 2.575 2.8 Đất phát triển hạ tầng, trong đó: 21.323 21.305 22.665 24.240 27.337 30.290 + Đất cơ sở văn hóa 98 98 160 172 287 405 + Đất cơ sở y tế 1 02 102 109 112 116 133 + Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 906 904 1.027 1.079 1.119 1.389 + Đất cơ sở thể dục thể thao 369 370 427 450 660 947 2.9 Đất di tích danh thắng 119 120 1.155 1.155 1.186 1.342 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 63 63 177 235 368 410 2.11 Đất ở tại nông thôn 8.841 8.908 9.108 9.308 9.508 9.708 2.12 Đất ở tại đô thị 3.544 3.567 3.618 3.670 3.722 3.773 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 223 225 228 240 243 329 2.14 Đất XDTS của tổ chức sự nghiệp 56 52 60 64 66 69 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 438 440 446 457 467 474 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.052 1.053 1.166 1.256 1.317 1.434 3 Đất chưa sử dụng 13.629 13.621 11.850 10.079 8.307 6.536 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng xác lập ngày 19 tháng 12 năm 2017. Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch, nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai; 8. Tiếp tục rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, đất an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế tại các địa phương để quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả. 9. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Lâm Đồng; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (2). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc