22/2012/QĐ-UBND

Quyết định 22/2012/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2012- 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 22/ 2012/QĐ-UBND Bà Rịa , ngày 25 tháng 0 7 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2012-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dâ n ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Quyết định số 15/2007/QĐ-TTg ngày 29/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, giai đoạn 2006-2015, định hướng đ ế n năm 2020; Căn cứ Quyết định số 59/2011/QĐ-UBND ngà y 27/09/2011 của U BND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, về phê duyệt qu y hoạch phát tr iển công nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, giai đoạn 2011-2020, xét đến n ă m 2025; Căn cứ Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND ngà y 14/02/2012 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, về phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Bà Rịa - Vũng T à u, giai đoạn 2011-2020, xét đến năm 2025; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tại Tờ trình số 41/TTr-SCT ngày 09 tháng 7 năm 2012 về việc đề nghị phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát tri ể n các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2012- 2020, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2012- 2020 với các nội dung chủ yếu sau: 1. Quan điểm phát triển. - Quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp gắn kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển ngành công nghiệp và quy hoạch phát triển ngành Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) của tỉnh giai đoạn 2011-2020 xét đến 2025, nhằm tạo ra cơ sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu thu hút đầu tư các dự án của ngành công nghiệp nói chung và CNHT nói riêng; - Phát triển các cụm công nghiệp nhằm tập trung các dự án sản xuất công nghiệp, đ ể thuận tiện cho công tác quản lý và cung ứng các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật, đ ồ ng thời giảm thi ể u ô nhiễm môi trường và đảm bảo phát triển bền vững. - Phát triển các cụm công nghiệp nhằm huy động năng lực của mọi thành phần kinh tế, cho việc phát triển cơ sở hạ tầng k ỹ thuật, phục vụ cho nhu cầu đầu tư của ngành công nghiệp. - Phát triển các cụm công nghiệp phải phù hợp với định hướng phát triển công nghiệp của tỉnh đến năm 2020 là đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ. Trong đó chú trọng đến việc đầu tư hạ t ầ ng kỹ thuật, nhằm đáp ứng nhu cầu thu hút các dự án CNHT của Nhật Bản vào hoạt động. 2. Định hướng phát triển: Căn cứ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Quy hoạch phát triển ngành công n g hiệp, quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ của tỉnh giai đoạn 2011-2020, xét đ ế n nă m 2025 và căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương; định hướng thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp gồm các ngành nghề chính như sau: a) Ngành cơ khí chế tạo. - CNHT cơ khí cho các ngành công nghiệp chế tạo sản phẩm tiêu dùng (ôtô, xe máy, điện - điện tử...); - CNHT cơ khí cho phục vụ khai thác và chế bi ế n dầu khí; - CNHT cơ khí phục vụ công nghiệp tàu thủy; - Các dự án cơ khí dân dụng phục vụ cho nhu cầu đóng mới và sửa chữa máy móc thiết bị công nghiệp nông thôn. - Xử lý chất lượng bề mặt sản phẩm cơ khí và xử lý nhiệt. - Sản xuất và chế tạo khuôn mẫu và đồ gá. b) Ngành điện - điện tử. - CNHT điện - điện tử cho các ngành công nghiệp chế tạo sản phẩm tiêu dùng (ô tô, xe máy, điện - điện tử dân dụng, ...) . - CNHT điện - điện tử chuyên dùng (CN đóng tàu, khai thác và chế biến dầu khí, thiết bị hàng hải, y tế...). - Các dự án sản xuất và lắp ráp các thiết bị điện gia dụng, điện tử. c) Ngành chế biến nông - lâm - sản. - Thu hút các dự án chế biến nông - lâm - sản chủ yếu như: Hạt điều, cà phê, tiêu, chế biến gỗ... - Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư thiết bị công nghệ hiện đại sản xuất các mặt hàng có lợi thế của tỉnh, nhằm tăng tính cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và phát triển bền vững. d) Ngành may mặc - giày da. - Chỉ phát tr iển ngành may mặc - giày da hạn chế ở một số địa phương như: Tân Thành, Châu Đức, Đất Đỏ, Xuyên Mộc nhằm ưu tiên giải quyết việc làm cho người lao động ở khu vực nông thôn. - Yêu c ầ u các doanh nghiệp phải đầu tư máy móc thiết bị, công nghệ hiện đại vào sản xuất, để nâng cao chất lượng sản phẩm. Từng bước chuyển dịch cơ cấu sản phẩm, giảm gia công, tăng cường công tác nghiên cứu thi ế t k ế , để tăng giá trị gia tăng của sản phẩm.... đ) Ngành sản xuất vật liệu xây dựng. - Tập trung thu hút các dự án sản xuất vật liệu xây dựng như: Sứ vệ sinh, gạch men, gạch trang trí, đá mỹ nghệ, sản phẩm trang trí nội ngoại thất,... - Ưu tiên thu hút các dự án sử dụ n g thi ết bị công nghệ hiện đại, tiết kiệm nhiên liệu, năng lượng, không gây ô nhiễm môi trường. 3. Mục tiêu phát triển: Trong giai đoạn 2012 - 2020, đầu t ư kết cấu hạ tầng kỹ thuật 29 cụm công n g hiệp, với tổng diện tích 1.523 ha, vốn đ ầ u tư hạ t ầ ng dự kiến khoảng 4.570 tỷ đ ồ ng. Dự kiến thu hút vốn đầu tư sản xuất khoảng 21.320 tỷ đồng; giải quyết việc làm cho khoảng 26.650 người. Các cụm công nghiệp được phân bổ ở từng địa phương như sau: a) Huyện Tân Thành: Phát triển 11 cụm công nghiệp, với qu y mô khoảng 614 ha, vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật dự kiến khoảng 1.842 tỷ đồng. Tổng vốn đ ầ u tư vào các dự án sản xu ấ t khoảng 8.600 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 10.750 lao động. b) Huyện Châu Đức: Phát triển 07 cụm công nghiệp, với qu y mô khoảng 480 ha, vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật dự ki ế n khoảng 1.440 tỷ đ ồ ng. T ổ ng v ố n đ ầ u tư vào các dự án sản xu ấ t khoảng 6.720 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 8.400 lao động. c) Thị xã Bà Rịa: Phát triển 03 cụm công nghiệp, với qu y mô khoảng 100 ha, vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật dự kiến khoảng 300 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư vào các dự án sản xu ấ t khoảng 1.400 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 1.750 lao động. d) Huyện Long Điền: Phát triển 03 cụm công nghiệp, với quy mô khoảng 139 ha, vốn đầu tư hạ tầng k ỹ thuật dự kiến khoảng 417 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư vào các dự án sản xuất khoảng 1.946 tỷ đ ồ ng, giải quyết việc làm cho khoảng 2.450 lao động. đ) Huyện Đất Đỏ: Phát triển 02 cụm công nghiệp, với quy mô khoảng 100 ha, vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật dự ki ế n khoảng 300 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư vào các dự án sản xuất khoảng 1.400 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 1.750 lao động. e) Huyện Xuyên Mộc: Phát triển 01 cụm công nghiệp, với quy mô khoảng 30 ha, vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật dự ki ế n khoảng 90 tỷ đ ồ ng. T ổ ng v ố n đầu tư vào các dự án sản xuất khoảng 420 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 530 lao động. g) Thành phố Vũng Tàu: Phát triển 01 cụm công nghiệp, với quy mô khoảng 40 ha, vốn đ ầ u tư hạ tầng kỹ thuật dự kiến khoảng 120 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư vào các dự án sản xuất khoảng 560 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 700 lao động. h) Huyện Côn Đảo: Phát triển 01 cụm công nghiệp, với quy mô khoảng 20 ha, vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật dự kiến khoảng 60 tỷ đồng . T ổng vốn đầu tư vào các dự án sản xuất khoảng 280 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 350 lao động. 4. Một số giải pháp chung để thực hiện quy hoạch. a) Giải pháp về tài chính: - Dự kiến tổng mức vốn đầu tư xây dựng hạ t ầ ng các cụm công nghiệp của tỉnh giai đoạn 2012-2020 là 4.570 tỷ đồng, v ốn đầu tư này sẽ được huy động từ mọi thành phần kinh tế, nhưng chủ yếu là vốn kêu gọi từ các nhà đầu tư có năng lực, để triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp. - Nguồn vốn ngân sách tỉnh bố trí để xây dựng các hạng mục kỹ thuật (đường giao thông, thoát nước thải, đường dân sinh...) ngoài hàng rào các cụm công nghiệp. - Vốn ngân sách (liên kết với kinh phí của doanh nghiệp), để thực hiện các chương tr ình xúc tiến kêu gọi đầu tư (trong và ngoài nước) vào các cụm công nghiệp. b) Giải pháp về lao động. Để thực hiện quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp, chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phải được ưu tiên hàng đầu. Chính sách phát triển nguồn nhân lực của tỉnh cho các cụm công nghiệp trong giai đoạn 2012-2020 cần hướng đến các doanh nghiệp sản xuất, các ngành cơ khí và ngành điện - điện tử. Ngân sách cần dành riêng một khoản kinh phí để xây dựng chương trình trọng điểm phát tr iển nguồn nhân lực đáp ứng cho các cụm công nghiệp. Cụ thể như sau: - Đào tạo công nhân kỹ thuật cho các chuyên ngành nghề ưu tiên thu hút vào các cụm công nghiệp đặc biệt là ngành CNHT. Đổi mới chương tr ình đào tạo, máy móc trang thiết bị đào tạo ngh ề , chia sẻ thông tin, việc làm... Chú trọng đ ầ u tư cơ s ở vật chất kỹ thuật, nhân lực cho các trường công nhân kỹ thuật, trung tâm dạy nghề trên địa bàn tỉnh, đi đôi với việc đổi mới chương trình và nội dung đào tạo cho phù hợp với nhu cầu phát tr iển của các cụm công nghiệp, chú trọng các nghề phục vụ cho ngành CNHT như: gia công chính xác, kỹ thuật điện, cơ khí chế tạo... - Khuyến khích các nhà đầu tư tr ong và ngoài nước, tạo điều kiện thuận lợi về mặt bằng đất đai, cơ sở hạ tầng... hình thành các Trường dạy nghề, Trung tâm đào tạo ngh ề ch ấ t lượng cao trên địa bàn Tỉnh, phục vụ nhu c ầ u đào tạo ngh ề cho nguời lao động. Các trường dạy nghề này c ầ n có mối liên hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp tr ong lĩnh vực chế tạo và chú trọng việc đào tạo ngoại ngữ giao tiếp. - Nâng cao năng lực của đội ngũ công nhân kỹ sư hiện có thông qua Chương trình đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng các yêu cầu của các doanh nghiệp thuộc các ngành CNHT mũi nhọn của tỉnh, như: Ngành cơ khí, điện - điện tử..., trong đó có sự hỗ tr ợ một ph ầ n kinh phí của tỉnh. c) Giải pháp về xúc tiến thu hút đầu tư vào các cụm công nghiệp. - Xây dựng cơ sở dữ liệu về các cụm công nghiệp, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về định hướng phát tri ể n các cụm công nghiệp của tỉnh trên các phương tiện thông tin đại chúng, tr ên Website của Sở Công Thương, qua các ấ n ph ẩ m của ngành Công Thương hoặc thông qua các brochure chuyên ngành v ề phát triển các cụm công nghiệp. - Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước, để kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp cũng như các doanh nghiệp đầu tư các dự án thứ cấp vào cụm công nghiệp. Trong đó chú tr ọng công tác xúc ti ế n kêu gọi đầu tư các doanh nghiệp thuộc ngành CNHT từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan... - Tổ chức các chương trình hội chợ, triển lãm về các cụm công nghiệp. Hỗ trợ d o anh nghiệp đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp tham gia các hoạt động nà y . Ngu ồ n và mức kinh phí hỗ trợ này được thực hiện thông qua chương trình xúc ti ế n đầu tư hàng năm của Tỉnh. - Xây dựng các mối liên kết với các tỉnh tr ong khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam cũng như tr ên cả nước, để liên kết phát triển ngành nghề tr ong cụm công nghiệp. d) Giải pháp về môi trường. Để môi trường trong các cụm công nghiệp được trong sạch không gây ô nhiễm, nh ằ m đảm bảo phát tri ể n b ề n vững, đòi hỏi các cụm công nghiệp phải tuân thủ các quy định sau: - Trong mỗi cụm công nghiệp phải có hệ thống xử lý nước thải tập trung, nước thải được xử lý nước đạt tiêu chuẩn theo quy định trong báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) do Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt trước khi thải ra môi trường; từng nhà máy trong cụm công nghiệp phải có hệ thống xử lý nước thải cục bộ (đạt tiêu chu ẩ n) trước khi thải vào hệ thống xử lý nước thải tập trung. - Chất thải rắn trong từng nhà máy phải được đăng ký, bảo quản và xử lý đúng quy định hiện hành. - Các ngành nghề thu hút vào cụm công nghiệp phải đúng quy hoạch được duyệt, không được thu hút các ngành nghề nằm trong danh mục cấm và hạn chế thu hút đầu tư của tỉnh (trừ trường hợp được sự cho phép của tỉnh). Điều 2. Danh mục các cụm công nghiệp quy hoạch đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 3. Tổ ch ứ c thực hiện: Để tổ chức triển khai quy hoạch phát tr iển các cụm công nghiệp, UBND T ỉ nh giao trách nhiệm như sau: 1. S ở Công Thương: - Tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát kế hoạch hành động và tham mưu đề xuất U BND Tỉnh trong việc thực hiện các nội dung trong quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, để các tổ chức, các doanh nghiệp và toàn thể nhân dân biết thực hiện. - Xây dựng chương trình phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, trình U BND tỉnh phê duyệt để dành nguồn ngân sách đầu tư cho các hạng mục kỹ thuật ngoài hàng rào cụm công nghiệp và đầu tư cho các chương trình xúc tiến đầu phát triển các cụm công nghiệp. - Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện quy hoạch trong các kế hoạch hàng năm, hoặc 5 năm. Theo dõi và báo cáo tình hình thực hiện quy hoạch, kịp thời đề xuất UBND tỉnh các giải pháp về điều hành thực hiện quy hoạch bảo đảm yêu cầu phát triển các cụm công nghiệp tr ong mối quan hệ tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh. - Phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc U BND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện chức năng quản lý Nhà nước, các chính sách và giải pháp đối với việc phát triển các cụm công nghiệp. 2. Các cơ quan chuyên môn khác thuộc UBND tỉnh: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động thực hiện các công việc liên quan đến quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp thuộc trách nhiệm của đơn vị mình; đồng thời phối hợp với Sở Công Thương để xử lý các vấn đề liên quan theo đề xuất của Sở Công Thương. 3. UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có tr ách nhiệm: - Trên cơ sở các định hướng, mục tiêu phát triển các cụm công nghiệp trong qu y hoạch này, tiến hành cụ thể hóa và điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng trên địa bàn. - Đưa các nội dung triển khai quy hoạch này vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm của từng địa phương. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế cho các Quyết định sau: - Quyết định số 13/2007/QĐ-UBND ngày 14/02/2007 củ a U BND tỉnh Bà Rịa - Vũn g Tàu về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát tr iển các cụm công nghiệp – ti ểu thủ công nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2001-2010, xét đến 2020 - Quyết định số 36/2009/QĐ- U BND ngày 20/5/2009 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc sửa đổi, bổ sung khoản 3 điều 1 Quyết định số 13/2007/QĐ-UBND ngày 14/02/2007 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc phê d uyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2001-2010, xét đến 2020. Điều 5. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các c ơ quan chuyên môn thuộc U BND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 5; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ T ư pháp (cục kiểm tr a văn bản); - Bộ Công Thương; - Vụ Pháp ch ế - Bộ Công Thương; - Websit e Chính ph ủ ; - Thường trực Tỉnh ủy (để b/c); - Thường trực HĐND T ỉ nh (để b/c); - Các Ban của Tỉnh ủy và HĐND T ỉ nh; - UBMTTQ Tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc h ội T ỉ nh; - Các Tổ chức Đoàn thể cấp t ỉ nh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Văn phòng UBND t ỉ nh; - Sở T ư pháp; - Đài PTTH Tỉnh, Báo BR-VT; - Trung t âm công báo t ỉ nh; - Lưu VT , TH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Ngọc Thới DANH MỤC CỤM CÔNG NGHIỆP QUY HOẠCH ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU (Kèm theo Quyết định s ố 22 /2012/QĐ-UBND ngày 25/ 7/2012 của U BND tỉnh) STT Tên cụm công nghiệp Quy mô (ha) Ghi chú I Huyện Tân Thành 614 1 H ắ c D ị ch 1 30 2 H ắ c D ị ch 2 130 3 H ắ c D ị ch 4 46 4 H ắ c D ị ch 5 67 5 H ắ c D ị ch 6 75 6 H ắ c D ị ch 7 47 7 Thuận Phát 48 8 Tóc Tiên 2 30 9 Boomin Vina 50 10 Mỹ Xuân 70 11 Đá tẩy - đá chẻ 21 II Huyện Châu Đức 480 1 Ngãi Giao 30 2 Đá B ạ c 1 75 3 Đá B ạ c 2 75 4 Đá B ạ c 3 75 5 Đá Bạc 4 75 6 Bình Trung 75 7 Bình Giã 75 III Th ị xã Bà R ị a 100 1 H ồ ng Lam 30 2 Hòa Long 50 3 Long Hương 2 20 IV Huyện Long Điền 139 1 An Ngãi 43 2 Tam Phước 1 56 3 Tam Phước 3 40 V Huyện Đất Đỏ 100 1 Đồng Thẩy 50 2 Long Tân 50 VI Huyện Xuyên Mộc 30 1 Phước Bửu 30 VII TP Vũng Tàu 40 I Phước Th ắ ng 40 VIII Huyện Côn Đảo 20 1 B ế n Đầm 20 Tổng cộng 1523