305/KH-UBND

Kế hoạch 305/KH-UBND năm 2017 về thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế giai đoạn 2016-2021 theo Đề án 03-ĐA/TU do tỉnh Bắc Kạn ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 305/KH-UBND Bắc Kạn , ngày 10 tháng 08 năm 201 7 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN SẮP XẾP, KIỆN TOÀN TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ GIAI ĐOẠN 2016-2021 CỦA UBND TỈNH BẮC KẠN THEO ĐỀ ÁN SỐ 03-ĐA/TU NGÀY 10/5/2017 CỦA TỈNH ỦY BẮC KẠN Thực hiện Đề án số 03 - ĐA/TU ngày 10/5/2017 của Tỉnh ủy B ắ c Kạn về việc sắp xếp , kiện toàn tổ chức bộ máy và tinh giản b i ên chế nâng cao hiệu quả hoạt động công vụ trong hệ thống chính trị giai đoạn 2016-2021 và Thông báo số 564-TB/T U ngày 27 tháng 7 n ăm 2017 của T ỉ nh ủ y B ắ c Kạn, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế giai đ oạn 2016-2021 của UBND tỉnh B ắ c Kạn theo Đề án số 03-ĐA/TU ngày 10/5/2017 của T ỉ nh ủy Bắc Kạn, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1- Mục đích 1 . 1 . Tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề á n số 03-ĐA/TU ngày 10 tháng 5 năm 2017 của T ỉ nh ủ y Bắc Kạn về việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và t i nh giản biên chế nâng cao hiệu quả hoạt động công vụ trong hệ thống ch í nh trị giai đoạn 2016-2021, góp phần nâng cao n ă ng lực, hiệu quả quản lý nhà nước và nâng cao tính tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. 1.2. Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị nh ằ m bảo đảm tinh gọn, hiệu quả, không ch ằ ng chéo về chức năng, nhiệm vụ, ph â n định rõ trách nhiệm, quyền hạn giữa cơ quan quản lý nhà nước với đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp; giảm bớt đầu mối các cơ quan, đơn vị; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm số lượng, chất lượng, đ ồ ng thời giảm chi ngân sách của tỉnh và của Nhà nước. 2 . Yêu cầu 2.1. Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh gi ả n biên chế phải bảo đảm thực hiện theo đúng Đề án số 03-ĐA/T U và có sự giám sát của các tổ chức, đoàn thể, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đ ơn vị; đảm bảo tập tr u ng dân chủ, kh á ch quan, công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật. 2.2. Sắp xếp lại tổ chức bộ máy vớ i hình thức kiện toàn lạ i , th à nh lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức, đơn vị phải bảo đảm c ó sự tương đ ồ ng về chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc v à phải xây dựng ph ươ ng án sắp xếp nhân sự. Việc sáp nhập các tổ chức, đơn vị kh ô ng ch ỉ v ì mục tiêu giảm số lượng một cách cơ học m à phải bảo đảm t í nh thống nh ấ t, thông su ố t, hiệu lực, hiệu quả của m ô hình t ổ ch ứ c đa ngành, đa lĩnh vực . 2.3. Quán triệt, triển khai, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động, quyết tâm thực hiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh gi ả n biên chế nhưng không làm ảnh hưởng, gián đoạn đến hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ c ủ a các cơ quan, đơn vị. 2.4. Công tác tinh giản biên chế phải thực hiện theo đúng quy đị nh của các bộ, n gà nh, Tr u ng ương; phải tiến hành đồng thời với s ắ p xếp lại tổ chức bộ máy v à cơ cấu lại đội ng ũ cán bộ, công ch ứ c, viên chức, hợp lý về chuyên m ô n, ngạch, chức danh nghề nghiệp, độ tu ổ i, giới tính đ ồ ng thời gắn với việc xây dựng Đề án vị trí việc làm (điều chỉnh vị trí việc làm); kiên quyết đưa ra khỏi biên chế những cán bộ, công chức, viên chức không đ áp ứ ng yêu cầu công việc, không th ể tiếp tục bố trí, sắp xếp c ô ng tác khác. 2.5. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải ch ị u trách nhiệm về kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ m á y và tinh giản biên ch ế . Nếu kh ô ng hoàn thành kế hoạch sắp xếp tổ chức bộ m á y và tinh giản biên ch ế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phải bị xử lý trách nhiệm theo quy đị nh . II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Về sắp xếp cơ cấu tổ chức 1 . 1 . Sắp xếp cơ c ấ u tổ chức của sở, ban, ngành và tương đương - Cơ cấu, tổ chức của sở gồm; V ă n phòng; Thanh tra sở; các phòng chuyên môn, nghiệp vụ (thực hiện tham mưu quản Lý nh à nước về ngành, lĩnh vực); chi cục và các tổ chức tương đương (sau đ â y gọi chung là ch i cục); đơn vị sự nghiệp công lập. - Khung biên chế để thành lập, sắp xếp c ơ cấu tổ chức, phòng chuyên m ô n, nghiệp vụ của sở, ban, ngành và tương đương phải bảo đảm bố trí tối thiểu từ 05 biên ch ế trở lên; phòng có từ 05-10 biên chế được bố trí 02 lãnh đạo phòng có trên 10 biên chế trở lên được bố trí không quá 03 lãnh đạo. Đối với cơ cấu tổ chức Thanh tra sở, căn cứ chức năng, nhiệm vụ cụ th ể của t ừn g đơn vị, bố trí công chức đảm nhiệm các vị trí đ áp ứ ng yêu cầu nhiệm vụ, không nhất thiết phải b ố trí đủ 05 biên chế trở lên (đơn vị không bố trí đủ 05 biên ch ế thì bố trí 01 l ã nh đạo); UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo việc bố trí s ắ p xếp khi có hướng dẫn của bộ, ngành, Trung ương. 1. 2 . Sắp xếp cơ cấu tổ chức của chi cục trực thuộc sở - Cơ cấu tổ chức của chi cục phả i sắp xếp theo các lĩnh vực công t á c và phù hợp v ớ i chức năng, nhiệm vụ của sở v à ch i cục; th à nh lập, sáp nhập các cơ c ấ u tổ chức (phòng chuyên môn , nghiệp vụ) tr ê n cơ sở chức n ă ng, nhiệm vụ và số biên chế được cấp có thẩm quyền giao. - Khung biên chế đ ể thành lập, sắp xếp phòng chuyên m ô n, nghiệp vụ thuộc chi cục phải bảo đảm bố trí tối thiểu từ 05 biên chế trở lên; phòng có t ừ 05-10 biên chế được b ố trí 02 lã nh đạo, phòng có trên 10 biên chế tr ở lên đ ược b ố trí không quá 03 lãnh đạo. Đối với các chi cục không đ ủ biên chế để bố trí cho các phòng chuy ê n môn bảo đảm theo quy định thì chỉ thành lập một phòng trực thuộc. Căn cứ vào điều kiện thực tế, đơn vị sắp xếp b ố trí theo hướng Phó chi cục kiêm trưởng phòng chuyên m ô n. 1 .3. Sắp xếp các Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện Sắp x ế p các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện phải bảo đảm b a o quát đầy đủ chức n ă ng, nhiệm vụ quản lý nhà nước c ủ a UBND cấp huyện và bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực của đơn vị . Không nhất thiết ở cấp tỉnh có cơ sở nào thì cấp huyện c ó tổ chức t ươ ng ứng, sắp xếp phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế - x ã hội của từng địa phương và yêu cầu cải cách hành chính nhà nước. Trước mắt, sáp nhập phòng Y tế v à phòng Dân tộc vào tổ chức Văn phòng thuộc UBND cấp huyện. 1.4. Sắp x ế p đối với các đơn vị sự ng hiệ p c ô ng l ập - Tiếp tục sắp xếp lại mạng l ưới các đơn vị sự nghiệp c ô ng lập trên địa bàn tỉnh theo hướng tinh gọn, hiệu qu ả ; tiến hành phân loạ i đ ơ n v ị sự nghiệp và thực hiện các hình thức chuyển đổi mô hình hoạt động phù hợp (hoạt động theo mô hình doanh nghiệp, cổ phần hóa, đẩy mạnh xã hội hóa đố i vớ i các đơn vị sự nghiệp công lập có khả n ă ng tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động (cơ sở dạy nghề, bệnh viện theo hướng đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, nh â n sự; hợp nhất, sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng, nhiệm vụ tương đ ồ ng hoặc có cơ cấu tổ chức nh ỏ , ít biên chế để thu gọn đầu mối và giải thể các đơn vị hoạt động không có hiệu quả; chuy ể n thẩm quyền quản lý trực tiếp của một số tổ chức, đơn vị bảo đảm phù hợp với chức năng quản lý của đơn vị, địa phương. - Khung biên chế để thành lập, sắp xếp cơ cấu tổ chức, phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc đơn vị sự nghiệp công lập chưa bảo đảm kinh phí chi thường xuyên, b ố trí t ối thiểu từ 05 biên chế tr ở lên; phòng có t ừ 05-10 biên ch ế được bố trí 02 lãnh đạo, phòng có trên 10 biên chế trở lên được bố trí không quá 03 lãnh đạo. Đối vớ i các phòng, ban, khoa, tổ bộ môn...thuộc Bệnh viện đ a khoa tỉnh, trung tâm y tế cấp huyện, trường học các b ậ c mầm non, tiểu học, trung học cơ s ở , trung học ph ổ thông và và các tổ chức khác thuộc lĩnh vực đặc thù không nhất thiết phải bố trí đủ 05 bi ê n chế trở l ê n, tuy nhiên phải xem xét s ắ p xếp phù hợp v ớ i chức năng, nhiệm vụ c ủ a đơn vị. - Tiếp tục sắp xếp mạng lưới các trư ờ ng, lớp, bảo đ ả m b ố trí đủ sĩ số học s i nh trên lớp theo các cấp học, bậc học; thực hiện sáp nhập các trường của bậc tiểu học v à trung học cơ sở có số học sinh d ướ i 120 học sinh phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; các trường có số học sinh trên 120 học sinh thì xem xét sáp nhập khi có điều kiện; trước m ắ t thực hiện thí đ iể m “xã hội hóa” đối với trẻ dưới 36 tháng t uổ i trên địa bàn thành phố B ắ c Kạn. 2. Về t i nh giản biên chế và sắp xếp vị trí việc làm sau tinh gọn b ộ máy 2.1. Về tinh giản biên chế Phấn đấu tỷ lệ tinh gi ả n biên chế từ nay đến năm 2021, mỗ i năm các đơn vị thực hiện tinh giản từ 1,5% đến 2% biên chế công chức, biên chế sự nghiệp 50 với 50 được giao năm 2015. Sắp xếp lại tổ chức bộ máy, biên chế, t i nh g i ản biên chế phải bảo đảm g ắ n với đánh g i á xếp loại và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo đúng quy định . Các tổ chức, đơn vị chưa giảm được biên chế sự nghiệp năm 2016 so với biên chế được giao năm 2015 th ì năm 2017 phải giảm tối thiểu 3% số biên chế được giao năm 2015. Lộ trình đến năm 2021 phải tinh giản ít nhất được 170 công chức; 1.044 viên chức; riêng chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP (sau đây viết tắt là HĐ68) phải giảm ít nhất 42 chỉ tiêu trở lên v à lộ trình thực hiện giảm d ầ n theo hướng kiêm thêm nhiệm vụ khác để tiến tới khoán kinh phí h ợ p đ ồ ng lao động theo nội dung công việc. 2.2. B ố trí, sắp xếp vị trí việc l àm sau t i nh gọn bộ m á y Thực hiện theo nguy ê n tắc kiêm nhiệm - một người có thể làm nhiều việc đ ể đảm bảo sử dụng h ế t thời gian làm việc theo quy định, cụ th ể như sau: 2.2. 1. Đối vớ i vị trí kế toán: S ắ p xếp theo hướng ki ê m nhiệm, một kế toán kiêm thực hiện nhiệm vụ c ủ a nhi ề u cơ quan, đơn vị, cụ thể: a) Các tổ chức hội đ ặc thù c ấ p tỉnh và tổ chức hội được giao biên chế: Do hiện nay tỉnh chưa bố trí được trụ sở chung cho các t ổ chức hội đặc thù và tổ chức hội được giao biên chế nên trước mắt, thực hiện việc giảm vị trí kế toán theo hình thức một k ế toán k i êm từ 02 đến 03 tổ chức, cụ thể: - Hội Chữ thập đ ỏ , Hội Nạn nhân chất độc Da cam/ d ioxin: 01 kế toán. - Hội V ă n học Nghệ thuật, Hội Nhà b á o, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật: 01 kế toán. - Hội đồng y, Hội Cựu Thanh niên xung phong: 01 kế toán. - Liên minh hợp tác xã, Hội Luật gia: 01 kế toán. - Hội Khuyến học, Hội Bảo trợ Người t à n tật và Trẻ mồ côi, Ban Đạ i d iện hội Người cao tuổi: 01 kế toán. b) Các sở, ban, ngành và tương đương, UBND các huyện, thành phố và tổ chức đơn vị s ự nghiệp công l ập: - Các sở, ban, ngành và tương đương có từ 02 chi cục trở xuống th ì bố trí theo hướng một kế toán; c ó từ 03 chi cục trở lên thì bố trí 02 kế toán. - Các sở, ban, ngành và tương đương c ó nhiều đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thì bố trí theo hướng 01 kế toán của một đơn vị sự nghiệp công lập kiêm từ 02- 03 đơn vị sự nghiệp. - UBND các huyện, thành phố: Bố trí 01 kế toán thực hiện kiêm nhiệm từ 02-03 cơ quan, đơn vị t r ở l ê n. 2.2.2. Đối với vị trí văn thư - lưu tr ữ : Các cơ quan có đơn vị trực thuộc cùng chung trụ sở , lộ tr ì nh giảm vị trí văn thư - lưu trữ của các đơn vị trực thuộc và chỉ b ố trí 01 biên chế v ă n thư - lưu trữ ki ê m thủ quỹ. 2.2.3. Đối với vị trí y tế học đ ư ờ ng: Giữ ngu yê n chức năng, nhiệm vụ, vị trí, biên chế y t ế học đường tại các cơ sở giáo dục trên phạm vi toàn tỉnh và thực hiện b ố trí kiêm nhiệm một số nhiệm vụ khác cho nhân viên y t ế học đường (y t ế và thủ quỹ…) theo Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/7/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục ph ổ th ô ng công lập. 2.2.4. Đối với vị trí HĐ68: Giảm vị trí lao động HĐ68 theo hướng 01 người có th ể kiêm từ 02 đến 03 nhiệm vụ và tiến tới thực hiện khoán k i nh ph í đ ể hợp đ ồ ng lao động theo nội dung công việc. Trước mắt, thực hiện giảm chỉ tiêu hợp đồng đối vớ i đơn vị sáp nhập, giải th ể và những đơn vị chưa sử dụng h ết chỉ tiêu, chưa đúng vớ i vị trí việc làm hợp đ ồ ng lao động. 3. Ph ươ ng án sắp xếp, bố trí nh â n sự sau sắp xếp tổ chức, bộ máy v à t i nh giản biên ch ế 3.1. Đối với vị trí chức vụ lãnh đạo quản lý : Đối với vị trí lãnh đ ạo dôi dư so với quy định của Đề án số 03-ĐA/TU, các đơn vị không c ó vị trí để b ố trí thì thực hiện quy trình bổ nh i ệm theo phân cấp của tỉnh: - V ị trí chức vụ cấp trưởng: Tổ chức lấy tín nhiệm bằng hình thức bỏ phiếu kín, lựa chọn người c ó số phiếu cao nhất báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết đ ị nh b ổ nh iệ m cấp trưởng; người không được bổ nhiệm chức vụ cấp trưởn g thì được bổ nhiệm giữ chức vụ cấp ph ó và được b ả o lưu hệ số phụ cấp của cấp trưởng đến hết thời gian b ổ nhiệm của vị tr í cấp trưởng. - Vị trí chức vụ cấp phó: Đơn vị không có vị trí đ ể bố trí thì trước mắt, giữ nguyên số lượng các vị trí cấp phó sau s á p nhập . Lộ trình sẽ xem xét, s ắ p xếp từng trường hợp cụ thể bảo đảm phù hợp với trình độ và năng lực. Khuyến khích lãnh đạo cấp phòng dôi dư do s ắ p xếp tự nguyện không đảm nhiệm chức vụ lãnh đ ạo v à đ ược bảo l ưu hệ số phụ cấp cửa của vị trí chức vụ đã đảm nhiệm đến hết thời gian b ổ nhiệm . 3.2 . Đối với công ch ứ c, viên chức, HĐ68: - Đối với công chức, viên chức dôi dư sau sắp xếp của các đơn vị: Rà soát trình độ đào tạo của từng đối tượng để b ố trí, sắp xếp việc làm phù hợp trong nội bộ đơn vị và điều chuy ể n giữa các đơ n vị trên phạm vi toàn t ỉ nh; đối với nhân sự c ó năng lực nhưng dô i dư do sắp xếp tổ chức bộ máy thì cử đi đ à o t ạ o lại bảo đảm phù hợp với vị trí việc là m mớ i ; b ố trí, s ắ p xếp nhân sự dôi d ư phải gắn với thực hiện t i nh giản biên ch ế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP - Đối với HĐ68: Lộ trình giảm chỉ tiêu hợp đồng đối với các tổ chức, đơn vị sau kh i sáp nhập, giải thể; bố trí, s ắ p xếp hợp đồng lao động d ô i dư cho các cơ quan, tổ chức khác còn thi ế u, trường hợp không bố trí đ ược thì thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP . (Có bi ể u t ổ ng hợp phương án sắp xếp kiện toàn tổ chức, bộ máy, biên chế giai đoạn 20 1 6-2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn theo Đề án số 03-ĐA/T U : Phụ l ục 1, 2 đ í nh kèm) III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thời gian thực hiện - Các đơn vị thực hiện s ắ p xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo lộ trình được phê duyệt tại Kế hoạch này; - Trước ngày 20/8/2017, các đơn vị hoàn thiện Đề án kèm theo Tờ trình dự thảo quyết định th à nh lập, sáp nhập, giải thể, đ ổ i tên,... cơ cấu tổ chức, đơn vị theo phân cấp của UBND t ỉnh gửi về S ở Nội vụ thẩm định ; - Từ ngày 20/9-30/9/2017, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành và tương đương; UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện ban hành quy ế t định thành lập, sáp nhập, giả i thể, đổi tên...cơ cấu tổ chức đơn vị theo th ẩ m quy ề n quản lý . 2 . Trách nhiệm của các đơn vị 2.1. Các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc lĩnh, UBND các huyện, thành phố: - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán t riệ t tới các phòng, ban, đơn vị thuộc và tr ự c thuộc về mục tiêu, yêu cầu, quan điểm và nguyên tắc sắp xếp tổ chức, bộ m á y v à tinh giản biên chế của Đề án số 03-Đ A /TU và Kế hoạch này bằng nhiều hình thức đ ể tạo sự đồng thuận cao trong quá trình thực hiện; - Chỉ đạo, triển kha i thực hiện việc s ắ p xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế của đơn vị hiệu quả, bảo đảm theo đúng yêu cầu của Kế hoạch này; thực hiện quy trình sắp xếp nhân sự lãnh đạo dôi dư theo Khoản 3, Mục II Kế hoạch này; báo cáo và l ập danh sách trích ngang công chức, vi ên chức, HĐ 6 8 dôi dư nhưng đơn vị không bố trí được về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ); - Hoàn thiện Đ ề án kèm theo Tờ trình, dự thảo quyết định thành lập, s á p nhập, giải thể, đổi tên,… c ơ cấu tổ chức, đơn vị theo phân cấp gửi về Sở Nội vụ t ỉ nh Bắc Kạn th ẩ m định; - Thực hiện ban hành quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể, đổi tên, …c ơ cấu tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp. Riêng đố i với các Cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thành phố thực hiện theo Điểm g, Khoản 1, Điều 26, Mục 2, Chương II Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 . 2.2 . Sở Nội vụ: - Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, theo dõi, đ ô n đ ốc các đ ơ n vị thực hiện Kế hoạch này và báo cáo UBND tỉnh theo q u y định; - Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất phương án s ắ p xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và tinh giản b iên ch ế và c ơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của bộ, ngành, Trung ương, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của đ ị a phương; - Tham mưu cho UBND tỉnh về việc s ắ p xếp, b ố trí công chức, viên chức, HĐ68 dô i d ư của các đơn vị; phối hợp với các đơn vị li ên quan xây dựng chế độ, chính sách đào tạo lại đối với công chức, viên chức có năng lực nhưng d ô i dư do sắp xếp tổ chức bộ máy; - Tr ê n cơ sở hướng dẫn của các bộ, ngành, Trung ương, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho U BND t ỉ nh thực hiện cơ ch ế tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nh â n sự của đơn vị sự nghiệp công lập; - Thẩm định Đề án, T ờ trình, dự th ả o quyết định thành l ập, sáp nhập, giải th ể, đổi t ê n,… c ơ c ấu tổ chức của các đơn vị theo phân cấp. 2.3 . Sở Tài chính: - Trên cơ sở hướng dẫn của các bộ, ngành, Trung ương tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện: Cơ ch ế t ự chủ của đơn vị sự nghiệp c ô ng; dịch vụ sự nghiệp công; dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ng â n sách nhà nước; dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước; - Phối hợp với S ở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh về mức kinh phí đào tạo lại đối với công chức, viên chức có n ă ng lực nhưng dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy phù hợp điều kiện thực tế của địa phương; - Ch ủ trì thẩm định, tổng hợp kinh phí của các đối tượng tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP theo quy định. 2.4. Sở K ế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh về việc chuyển đơn vị sự nghiệp c ô ng lập thành công ty cổ phần. 2.5. Sở Thông tin và Truyền th ô ng: Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ; Sở V ă n h ó a, Thể thao và Du lịch; Đài Phát thanh - Truyền hình và các sở, ngành có li ê n quan tuyên truyền b ằ ng nhiều hình thức đ ể các cơ quan, đơn vị và độ i ngũ cán bộ, công chức, viên chức thống nhất trong nhận thức và hành động về việc s ắ p xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, t i nh gi ả n biên chế giai đoạn 2016-2021 của UBND tỉnh theo Đề án số 03-ĐA/TU. Trên đây là Kế hoạch thực hiện sắp xếp, ki ện toàn tổ chức bộ máy và tinh gi ả n biên chế giai đoạn 2016-2021 của UBND tỉnh B ắ c Kạn theo Đề án s ố 03-ĐA/TU ngày 10/5/2017 của Tỉnh ủy Bắc Kạn./. Nơi nhận: Gửi bả n gi ấ y: - Ban Thườn g vụ T ỉ nh ủ y (b/c); - Ban Tổ chức Tỉnh ủy (b/c); - CT, các PCT UBND tỉ nh; - VP HĐND t ỉ nh; - VP UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - UBND các huyện, thàn h ph ố ; - Các ĐVSN công lập trực thuộc UBND tỉnh; - Các t ổ ch ứ c hội được giao biên chế; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lý Thái Hải PHỤ LỤC 1 BIỂU TỔNG HỢP PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP KIỆN TOÀN TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2016-2021 CỦA UBND TỈNH BẮC KẠN THEO ĐỀ ÁN SỐ 03-ĐA/TU (Kèm theo Kế hoạch số: 805/KH-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn) TT Đơn vị Biên chế (bao gồm HĐ 68) Số phòng, hạt, đội hiện có Số lãnh đạo phòng hiện có Số phòng sáp nhập Tên phòng sáp nhập, sau sáp nhập Tổng số phòng, hạt, đội còn lại sau sáp nhập Biên chế, nhân sự dôi dư BC được giao BC có mặt Trưởng phòng Phó trưởng phòng Tr. phòng Phó phòng Văn thư Kế toán Chuyên viên (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) I CẤP TỈNH 1115 1042 195 140 149 93 140 11 17 1 Văn phòng HĐND 32 28 2 2 2 0 Giữ nguyên 02 phòng 2 2 Văn phòng UBND 55 51 10 8 9 4 1. Hợp nhất phòng Tổng hợp và phòng Khoa giáo - Văn xã thành phòng Tổng hợp - Văn xã. 2. Hợp nhất phòng Nội chính và phòng Pháp chế thành phòng Nội chính. 8 2 3 Sở Nội vụ 57 55 12 7 10 7 7 2 (a) Khối Văn phòng Sở 33 31 6 3 7 3 1. Hợp nhất phòng Tổ chức biên chế và Tổ chức phi chính phủ và phòng Công chức, viên chức thành phòng Tổ chức, biên chế và Công chức, viên chức. 2. Chuyển bộ phận quản lý nhà nước văn thư lưu trữ thuộc Chi cục Văn thư lưu trữ về phòng Cải cách hành chính. Lộ trình thực hiện trong năm 2018 5 2 (b) Cơ quan trực thuộc 24 24 6 4 3 4 2 - Ban Thi đua khen thưởng 10 10 2 2 1 2 Hợp nhất phòng Hành chính - Tổng hợp và phòng Nghiệp vụ thành phòng Nghiệp vụ tổng hợp 1 - Ban Tôn giáo 9 9 2 1 1 2 Hợp nhất phòng Hành chính - Tổng hợp và phòng Nghiệp vụ thành phòng Nghiệp vụ tổng hợp 1 - Chi cục Văn thư - Lưu trữ 5 5 2 1 1 Lộ trình năm 2018 giải thể Chi cục Văn th ư lưu trữ và chuyển bộ phận QLNN văn thư lưu trữ về phòng Cải cách hành chính thuộc Sở; bộ phận Sự nghiệp chuyển thành Trung tâm Lưu trữ lịch sử và giữ nguyên 08 biên chế sự nghiệp 0 4 Sở Kế hoạch và Đầu tư 39 33 7 5 6 2 Hợp nhất phòng Kinh tế ngành và phòng Khoa giáo, văn xã thành phòng Kinh tế ngành. 6 5 Sở Tài chính 49 46 6 5 6 0 Giữ nguyên 06 phòng 6 6 Sở Lao động - TB&XH 39 36 9 5 8 8 1. Hợp nhất Văn phòng và phòng Kế hoạch - Tài chính thành Văn phòng. 2. Hợp nhất phòng Quản lý lao động việc làm và phòng Quản lý dạy nghề thành phòng Lao động việc làm và Dạy nghề. 3. Hợp nhất phòng Người có công và phòng Bảo vệ, chăm sóc trẻ em thành phòng Người có công và Bảo vệ, chăm sóc trẻ em. 4. Hợp nhất phòng Phòng, chống tệ nạn xã hội và phòng Bảo trợ xã hội thành phòng Phòng, chống tệ nạn xã hội và Bảo trợ xã hội. 5 3 7 Sở Tư pháp 39 35 8 7 3 2 Hợp nhất phòng Hành chính - Tư pháp và phòng Kiểm soát thủ tục hành chính thành phòng Hành chính, Tư pháp - Kiểm soát thủ tục hành chính. 7 8 Thanh tra 26 26 6 5 6 3 Hợp nhất phòng Nghiệp vụ 1, phòng Nghiệp vụ 2, phòng Nghiệp vụ 3 thành phòng Nghiệp vụ. 4 1 2 9 Sở Giao thông vận tải 55 51 6 6 5 2 Hợp nhất phòng Kế hoạch - Tài chính và Văn phòng thành Văn phòng. 5 10 Sở Xây dựng 43 41 7 5 6 2 Giải thể 02 phòng chuyên môn (phòng Phát triển đô thị và Hạ tầng kỹ thuật; phòng Quản lý Nhà và Thị trường bất động sản) và chuyển chức năng, nhiệm vụ cho các phòng còn lại thuộc Sở) . 5 2 1 11 Sở Khoa học và CN 36 32 10 4 4 9 5 (a) Khối Văn phòng Sở 27 23 7 3 3 6 1. Hợp nhất Văn phòng và phòng Kế hoạch - TC thành Văn phòng . 2. Hợp nhất phòng Quản lý khoa học và phòng Quản lý khoa học và công nghệ cơ sở thành phòng Quản lý khoa học. 3. Hợp nhất phòng Quản lý chuyên ngành và phòng Quản lý công nghệ và Thị trường công nghệ thành phòng Quản lý Công nghệ và Chuyên ngành. 4 (b) Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng 9 9 3 1 1 3 Hợp nhất phòng Quản lý Tiêu chuẩn chất lượng, phòng Quản lý đo lường và phòng Hành chính - Tổng hợp thành phòng Nghiệp vụ. 1 12 Sở Nông nghiệp và PTNT 288 273 35 26 34 16 24 3 1 (a) Khối Văn phòng Sở 33 31 4 4 5 0 Giữ nguyên 04 phòng 4 (b) Cơ quan trực thuộc 255 242 31 22 29 16 20 3 1 - Chi cục Thú y 13 13 4 2 1 4 Hợp nhất phòng Hành chính - TH, phòng Chăn nuôi, phòng Kiểm dịch động vật và phòng Dịch tễ thành phòng Quản lý dịch bệnh và Chăn nuôi 1 1 - Chị cục Trồng trọt và BVTV 13 12 4 2 1 4 Hợp nhất phòng Hành chính - Tổng hợp, phòng Trồng trọt, phòng Bảo vệ thực vật và Trạm Kiểm dịch thực vật nội địa thành phòng Quản lý trồng trọt và Bảo vệ thực vật. 1 1 - Chi cục Phát triển nông thôn 10 9 3 1 1 3 Hợp nhất phòng Hành chính - TH, phòng Kinh tế hợp tác và phòng Chế biến ngành nghề thành phòng Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn. 1 - Chi cục Thủy lợi và PCLB 10 10 2 0 2 2 Hợp nhất phòng Hành chính - Tổng hợp và phòng Kế hoạch kỹ thuật thành phòng Kỹ thuật tổng hợp. 1 - Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản 8 8 3 2 0 3 Hợp nhất phòng Hành chính - Tổng hợp, phòng Quản lý chất lượng nông lâm thủy sản và tổ chức Thanh tra thành phòng Quản lý chất lượng - Tổng hợp. 1 1 - Chi cục Kiểm lâm 201 190 15 15 24 0 Giữ nguyên cơ cấu tổ chức 15 1 13 Sở Công thương 87 82 19 18 10 6 16 (a) Khối Văn phòng Sở 31 30 7 6 5 4 1. Hợp nhất Văn phòng và phòng Kế hoạch - Tài chính - Tổng hợp thành Văn phòng. 2. Hợp nhất phòng Quản lý năng lượng và phòng Kỹ thuật an toàn - Môi trường thành phòng An toàn - Năng lượng (lộ trình thực hiện trong quý IV năm 2018). 5 (b) Chi cục Quản lý Thị trường 56 52 12 12 5 2 Hợp nhất phòng Thanh tra - Pháp chế và phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp thành phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp. 11 14 Sở Tài nguyên và MT 43 41 8 3 8 5 5 2 (a) Khối Văn phòng Sở 34 32 6 3 7 3 1. Hợp nhất phòng Tài nguyên đất và phòng Đo đạc - Bùn đo và Viễn thám thành phòng Đất đai. 2. Giải thể phòng Tài nguyên nước, khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu và chuyển bộ phận Tài nguyên nước về phòng Khoáng sản thành phòng Khoáng sản - Nước; chuyển bộ phận Khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu về Chi cục Bảo vệ môi trường thành phòng Môi trường (lộ trình thực hiện trong năm 2018). 4 2 (b) Chi cục Bảo vệ môi tr ườ ng 9 9 2 1 2 Lộ trình năm 2018 chuyển Chi cục Bảo vệ Môi trường thành phòng Môi trường thuộc Sở. 1 15 Sở Giáo dục và Đào tạo 49 45 10 9 11 6 1. Hợp nhất Văn phòng và phòng Chính trị tư tưởng thành Văn phòng. 2. Hợp nhất phòng Giáo dục trung học và phòng Giáo dục thường xuyên - Chuyên nghiệp thành phòng Giáo dục trung học - Giáo dục thường xuyên - Chuyên nghiệp. 3. Hợp nhất phòng Giáo dục Tiểu học và phòng Giáo dục mầm non thành phòng Giáo dục mầm non - Giáo dục tiểu học. 7 2 3 16 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 45 43 9 8 5 5 1. Hợp nhất phòng Tổ chức - Pháp chế và Văn phòng sở thành Văn phòng. 2. Hợp nhất phòng Quản lý văn hóa, phòng Quản lý di sản văn hóa và phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và Gia đình thành phòng Quản lý văn hóa. 6 2 1 17 Sở Thông tin và Truyền thông 30 29 7 5 3 4 1. Hợp nhất phòng Kế hoạch - Tài chính và Văn phòng Sở thành Văn phòng Sở. 2. Hợp nhất Phòng Quản lý Bưu chính và Phòng Quản lý Viễn thông thành phòng Bưu Chính - Viễn thông. 5 18 Sở Y tế 64 5 7 12 8 11 4 10 (a) Khối Văn phòng Sở 39 34 6 5 6 Giữ nguyên 06 phòng 6 (b) Các cơ quan trực thuộc 25 23 6 3 5 4 4 - Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm 11 11 3 3 2 Hợp nhất phòng Thanh tra chuyên ngành và phòng Nghiệp thành phòng Nghiệp vụ. 2 - Chi cục Dân số KHHGĐ 14 12 3 3 2 2 Hợp nhất phòng Dân số - KHHGĐ và phòng Truyền thông giáo dục thành phòng Nghiệp vụ. 2 19 Ban Dân tộc 17 16 5 3 1 5 1. Hợp nhất tổ chức Thanh tra với Văn phòng th à nh Thanh tra và Văn phòng. 2. Hợp nhất phòng Chính sách dân tộc, phòng Tuyên truyền và Địa bàn, phòng Kế hoạch - Tổng hợp thành phòng Chính sách tuyên truyền và Kế hoạch tổng hợp. 2 1 20 Ban Quản lý các khu công nghiệp 16 16 4 1 3 Hợp nhất Phòng Quản lý đầu tư và Doanh nghiệp, phòng Quản lý quy hoạch và Môi trường và phòng Quản lý lao động thành phòng Quản lý chuyên môn, nghiệp vụ. 2 21 Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới và Giảm nghèo 6 6 3 1 Giữ nguyên 03 phòng 3 II CẤP HUYỆN 706 656 104 95 91 16 88 1 1 1 UBND huyện Chợ Mới 90 83 13 12 10 2 Sáp nhập phòng Dân tộc và phòng Y tế vào Văn phòng HĐND-UBND thành Văn phòng HĐND-UBND huyện. 11 1 2 UBND huyện Na R ì 90 87 13 11 9 2 Sáp nhập phòng Dân tộc và phòng Y tế vào Văn phòng HĐND-UBND thành Văn phòng HĐND-UBND huyện. 11 3 UBND huyện Ngân Sơn 83 76 13 13 11 2 Sáp nhập phòng Dân tộc và phòng Y tế vào Văn phòng HĐND-UBND thành Văn phòng HĐND-UBND huyện. 11 4 UBND huyện Bạch Thông 88 84 13 13 12 2 Sáp nhập phòng Dân tộc và phòng Y tế vào Văn phòng HĐND-UBND thành Văn phòng HĐND-UBND huyện. 11 5 UBND huyện Chợ Đồn 87 73 13 10 11 2 Sáp nhập phòng Dân tộc và phòng Y tế vào Văn phòng HĐND-UBND thành Văn phòng HĐND-UBND huyện. 11 6 UBND huyện Pác Nặm 85 78 13 12 10 2 Sáp nhập phòng Dân tộc và phòng Y tế vào Văn phòng HĐND-UBND thành Văn phòng HĐND-UBND huyện 11 1 7 UBND huyện Ba Bể 89 88 13 12 11 2 Sáp nhập phòng Dân tộc và phòng Y tế vào Văn phòng HĐND-UBND thành Văn phòng HĐND-UBND huyện 11 8 UBND thành phố Bắc Kạn 94 87 13 12 17 2 Sáp nhập phòng Dân tộc và phòng Y tế vào Văn phòng HĐND-UBND thành Văn phòng HĐND-UBND thành phố. 11 Tổng cộng (l+II) 1821 1698 299 235 240 109 228 12 17 1 G hi chú: - T ổ ng số phòng giảm 71 phòng (từ 299 xuống còn 228 phòng). - T ổ ng số trư ở n g phò ng dôi d ư l à 12, s ố phó phòng dôi dư l à 17 và số chuyên vi ê n dư không bố trí đ ược là 01. PHỤ LỤC 2 BIỂU TỔNG HỢP PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP, KIỆN TOÀN TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP GIAI ĐOẠN 2016-2021 CỦA UBND TỈNH BẮC KẠN THEO ĐỀ ÁN SỐ 03-DA/TU (Kèm theo Kế hoạch số 305/KH-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn) TT Đơn vị Biên chế (bao gồm HĐ 68) Số đơn vị, phòng, khoa hiện có Số lãnh đạo đơn vị, phòng khoa hiện có Số đơn vị, phòng, khoa sáp nhập Tên đơn vị, phòng, khoa sáp nhập, sau sáp nhập, kiện toàn Tổng số đơn vị, phòng, khoa còn lại sau sáp nhập Biên chế, nhân sự dôi dư sau sắp xếp BC được giao BC có mặt Đơn vị Phòng, khoa chuyên môn Giám đốc P. Giám đốc Tr. Phòng/ Hiện có Phó phòng/P. Hiệu trưởng Đơn vị Phòng khoa chuyên môn Đơn vị Phòng khoa chuyên môn Giám đốc P. Giám đốc Tr. phòng/ Hiệu trưởng Phó phòng/ P. Hiệu trưởng Văn thư Kế toán (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) I CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC UBND TỈNH 304 264 3 41 6 10 19 26 1 24 2 31 1 1 Đài Phát thanh - Truyền hình 70 62 8 1 3 6 9 0 2 Hợp nhất phòng Thông tin - Điện tử và phòng Dịch vụ và Quảng cáo thành phòng Dịch vụ và Quảng cáo 7 1 2 Trường Cao đẳng cộng đồng 85 70 14 1 2 9 7 14 1. Sáp nhập các b ộ phận: Đ ào t ạ o h ệ ch í nh quy, B ồi d ưỡ ng v à Li ê n kế t đào tạo. Quan h ệ qu ố c tế . Nghiên cứu khoa h ọc . T ư v ấ n t u y ển sinh. Kh ả o thí v à Kiểm đị nh c h ấ t l ượ ng thành ph ò ng Đào t ạ o - Nghiên cứu khoa h ọ c. 2. S á p nh ậ p các bộ phận: Tổ chức cán b ộ, Th an h tra - Pháp ch ế . H à nh ch í nh v ă n th ư , Qu ả n trị thành v ă n ph ò ng 3 . S á p nhập các bộ phận Kế hoạch - Tài vụ, Thư viện thiết bị thành phòng Tài chính - Thư viện thiết bị 4. Sáp nhập c ác bộ ph ậ n. C ô ng tá c ch í nh trị H SSV , Y t ế , Ban Qu ả n lý khu nội trú thành ph ò ng C ô ng t ác ch í nh tr ị HSSV 5. Sáp nhập c á c ngành đà o t ạo sư phạm th à nh Khoa Sư phạm ; sáp nhập các ngành đà o tạo ngo à i s ư phạm th à nh khoa T ổ ng hợp; sáp nhập các b ộ môn ch u ng thành khoa C ơ bản. 6 . Bi ê n ch ế sự nghiệp. G iả m 10 bi ê n ch ế viên chức . 7 3 Trường Cao đẳng nghề dân tộc nội trú 49 48 2 9 1 2 2 9 1 6 1. Sáp nhập T r ung t â m tuyển sinh và Giới thiệu việc làm vào phòng Công tác học sinh, sinh viên thành Phòng Tuyển sinh và Công tác học sinh, sinh viên. 2. Hợp nh ấ t ph ò ng T ổ chức - Hành ch í nh v à ph ò ng K ế toán - T à i chính thành ph ò ng T ổ ng hợp. 3. Giải thể Khoa Khoa học Cơ bản và chuyển chức năng, nhiệm vụ về phòng Đào tạo. 4. Hợp nh ấ t Kh o a C ơ khí v à Khoa Đ i ệ n thành Khoa Cơ Điện 1 6 4 Vườn Quốc gia Ba Bể 83 67 1 7 1 1 2 1 0 2 1. Thành lập Ban Quản lý Vườn Quốc gia Ba bể trên cơ sở đổi tên Vườn Quốc gia Ba Bể theo Nghị định số 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ. 2. Hợp nhất Ban Giáo dục môi trường rừng và Ban Dịch vụ môi trường rừng thành Ban Giáo dục và Dịch vụ môi trường rừng. 1 5 5 Quỹ Phát triển đất 7 7 Hợp nhất Quỹ Phát triển đất, Quỹ Bảo vệ môi trường và Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng thành Quỹ Phát triển Đất - Rừng và Bảo vệ môi trường. 3 6 Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng 3 3 1 7 Quỹ Bảo vệ môi trường 4 4 1 8 VP Điều phối xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo 3 3 3 2 Giữ nguyên 03 phòng chuyên môn 3 II CÁC TỔ CHỨC HỘI ĐƯỢC GIAO BIÊN CHẾ 65 56 8 6 4 6 1 Các tổ chức hội được giao biên chế (Hội Chữ thập đỏ, Hội Văn học nghệ thuật. Hội Đông y, Hội Nhà báo, Liên minh Hợp tác xã, Hội Khuyến học, Hội Bảo trợ Người tàn tật, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin, Ban đại diện Hội Người cao tuổi, Hội Cựu Thanh niên xung phong. Hội Luật gia, Liên hiệp các hội khoa học và Kỹ thuật) 65 56 8 6 1. Hợp nhất Ban Công tác xã hội, Ban Chăm sóc sức khỏe, Ban Tuyên truyền thanh thiếu niên Chữ thập đỏ và Văn phòng thu ộ c Hội Chữ thập đỏ thành Văn phòng. 2. Hợp nhất Phòng Tạp chí Văn nghệ, phòng Phong trào và Văn phòng thuộc Hội Văn học Nghệ thuật thành phòng Nghiệp vụ và Công tác văn phòng. 3. Giảm vị trí kế toán theo hình thức một kế toán kiêm từ 02 đến 03 tổ chức: Hội Chữ thập đỏ, Hội Nạn nhân cất độc da c am/dioxin: 01 kế toán; Hội Văn học Nghệ thuật, Hội Nhà báo, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật: 01 kế toán; Hội Đông y, Hội Cựu Thanh ni ê n xung phong: 01 kế toán; Liên minh hợp tác xã, Hội Luật gia: 01 kế toán; Hội Khuyến học, Hội Bảo trợ Người tàn tật và Trẻ mồ côi, Ban Đại diện hội Người cao tuổi: 01 kế toán. 4 6 III CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ, BAN, NGÀNH 3516 3170 104 248 42 61 181 110 16 98 94 192 6 4 11 3 1 Văn phòng UBND tỉnh 16 12 2 2 Giữ nguyên 02 đơn vị (Nhà khách tỉnh và Trung tâm công báo) 2 2 Sở Nội vụ 8 6 Lộ trình năm 2018 thành lập Trung tâm Lưu trữ lịch sử và giữ nguyên 08 biên chế sự nghiệp. 3 Sở Lao động - TB&XH 72 66 4 10 1 6 5 2 8 1. Đối với các đơn vị sự nghiệp: Tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở - Chuyển đổi Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động và xã hội thành Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn. - Tách Trung tâm Điều dưỡng Người có công và Bảo trợ xã hội thành Trung tâm Điều dưỡng Người có công - Thành lập Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp và Công tác xã hội trên cơ sở sáp nhật Trung tâm nuôi dưỡng và phục hồi chức năng cho người tâm thần và lĩnh vực Bảo trợ xã hội của Trung tâm Điều dưỡng Người có công và Bảo trợ xã hội. 2. Đối với phòng chuyên môn - Hợp nhất Văn phòng: phòng Thông tin tư vấn - Giới thiệu việc làm - Dạy nghề và phòng Bảo hiểm thất nghiệp thành phòng Tư vấn lao động việc làm - Bảo hiểm thất nghiệp thuộc Trung tâm Dịch vụ việc làm. - Hợp nhất phòng Tổ chức - HC và phòng Bảo vệ - Quản lý học viên thuộc Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH thành phòng Tổ chức - Hành chính thuộc Cơ sở Cai nghiện ma túy. - Hợp nhất phòng Y tế phục hồi sức khỏe, phòng Dạy nghề - Lao động sản xuất và phòng Giáo dục hòa nhập cộng đ ồ ng thành phòng Nghiệp vụ. 4 7 4 Sở Tư pháp 42 39 5 2 2 3 3 1 0 2 Hợp nhất phòng Hành chính - Tổng hợp và phòng Nghiệp vụ thuộc Trung tâm trợ giúp pháp lý thành phòng Nghiệp vụ - Hành chính 5 1 5 Sở Giao thông vận tải 3 2 1. Cổ phần hóa Bến xe khách Bắc Kạn và Trung tâm Đăng kiểm phương tiện giao thông . 2. Thành lập mới Trung tâm Kiểm định chất lượng và Kỹ thuật công trình giao thông trực thuộc Sở Giao thông vận tải, hoạt động theo hình thức tự chủ hoàn toàn theo Nghị định 16/2016/NĐ-CP của Chính phủ 2 6 Sở Xây dựng 2 1 Chuyển đổi hình thức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp đối với Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định xây dựng 1 7 Sở Khoa học và Công nghệ 18 17 2 3 1 1 1 2 2 1. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở: Sáp nhập Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn đo lường chất lượng thuộc Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng vào Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và Công nghệ trực thuộc Sở thành Trung tâm Ứng dụng Tiến bộ khoa học và Tiêu chuẩn đo lường chất lượng. 2. Các Phòng chuyên môn thuộc đơn vị sự nghiệp: Hợp nhất phòng Nghiên cứu ứng dụng và Công nghệ sinh học và Trạm Nghiên cứu Đồn Đèn thành phòng Nghiên cứu ứng dụng và Chuyển giao công nghệ; thành lập mới phòng Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng. 1 3 8 Sở Nông nghiệp và PTNT 145 129 22 7 4 4 17 5 0 2 1. Hợp nhất phòng Hành chính - TH và phòng Thông tin huấn luyện thành phòng Thông tin tổng hợp thuộc Trung tâm Khuyến nông 2. Hợp nhất phòng Hành chính - TH và phòng Kế hoạch Kỹ thuật thuộc Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh môi trường nông thôn thành phòng Cấp nước - Môi trường. 22 5 9 Sở Công thương 15 15 1 4 1 3 1 4 1. Hợp nhất phòng Hành chính - Tổng hợp và phòng Xúc tiến thương mại thuộc Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại thành Xúc tiến thương mại - Tổng hợp (lộ trình thực hiện trong quý IV năm 2018). 2. Hợp nhất phòng Khuyến công và phòng Tư vấn thuộc Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại thành phòng Khuyến công - Tư vấn 1 2 10 Sở Tài nguyên và Môi trường 87 75 5 12 3 4 3 4 2 9 1. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Hợp nhất Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và Môi trường và Trung tâm Phát triển quỹ đất thành Trung tâm Kỹ thuật - Phát triển quỹ đất. 2. Các phòng chuyên môn thuộc đơn vị sự nghiệp: - Hợp nhất phòng Tổ chức - Hành chính - Tổng hợp và phòng Kỹ thuật thuộc Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và Môi trường thành phòng Kế hoạch tổng hợp thuộc Trung tâm Kỹ thuật - Phát triển quỹ đất. - Hợp nhất phòng Kế hoạch - Tổng hợp và phòng Bồi thường tái định cư thuộc Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và Môi trường thành phòng Kỹ thuật thuộc trung tâm Kỹ thuật - Phát triển quỹ đất. - Hợp nhất phòng Hành chính - Tổng hợp, phòng Công nghệ thông tin và phòng Nghiệp vụ thông tin lưu trữ thuộc Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên và Môi trường thành phòng Tổng hợp - Công nghệ thông tin - Lưu trữ. - Hợp nhất phòng Đăng ký và cấp giấy chứng nhận và phòng Kỹ thuật địa chính thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai thành phòng Kỹ thuật địa chính. 4 7 1 1 11 Sở Giáo dục và Đào tạo 1045 888 23 9 3 4 9 3 2 2 1. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Hợp nhất Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề thành Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Giáo dục hướng nghiệp. 2. Các phòng chuyên môn: Hợp nhất phòng Tổ chức hành chính thuộc Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Tổ chức hành chính - Tổng hợp thuộc Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề thành phòng Tổ chức hành chính thuộc Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Giáo dục hướng nghiệp. 22 8 1 1 12 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 152 132 7 28 6 5 18 12 2 20 1. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc - Hợp nhất Trung tâm Văn hóa tỉnh và Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng thành Trung tâm Văn hóa tỉnh - Sáp nhật Bộ phận thư viện thành phố vào Thư viện tỉnh trực thuộc Sở. 2. Các phòng chuyên môn: - Sáp nhập phòng Hành chính - TH thuộc Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng vào phòng Hành chính - TH thuộc Trung tâm Văn hóa tỉnh thành phòng Hành chính - TH. - Hợp nhất phòng Tuyên truyền cổ động triển lãm và phòng Nghệ thuật quần chúng thuộc Trung tâm văn hóa tỉnh thành phòng Nghệ thuật cổ động - Tri ể n lãm thuộc Trung tâm Văn hóa tỉnh. Hợp nhất phòng Nghiệp vụ, Đội chiếu phim nhựa và 07 đội chiếu bóng ở 07 huyện (Ba Bể, Bạch Thông, Chợ Đồn, Chợ Mới, Na R ì , Ngân Sơn, Pác Nặm) thuộc Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng thành phòng Nghiệp vụ - Chiếu phim thuộc Trung tâm Văn hóa tỉnh. - Hợp nhất phòng Hành chính - TH và phòng Xúc tiến du lịch thành phòng Hành chính - Xúc tiến du lịch thuộc Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch - Hợp nhất phòng Hành chính - TH và phòng Nghiệp vụ thư viện thành phòng Hành chính - Nghiệp vụ thuộc Thư viện tỉnh . - Hợp nhất phòng Hành chính - TH và phòng Trưng bày, sưu tầm thuộc Bảo tàng tỉnh thành phòng Hành chính - Trưng bày, sưu tầm 3. Về chỉ tiêu lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP: Giảm 02 chỉ tiêu HĐ 68. 6 15 1 7 2 13 Sở Y tế 1878 1758 26 167 19 30 120 80 5 47 1. Đối với các đơn vị sự nghiệp: - Chuyển thẩm quyền quản lý Cơ sở nuôi dưỡng trẻ em có h o àn cảnh đặc biệt khó khăn về Sở Y tế quản lý. - Thành lập Bệnh viện Y dược cổ truyền trực thuộc Sở Y tế. - Hợp nhất 05 Trung tâm: Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Phòng, chống bệnh xã hội, Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS, Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản, Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe sinh sản, Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe thành Trung tâm Kiểm soát bệnh tật. 2. Đối với các phòng chuyên môn - Hợp nhất phòng Tổ chức - Hành chính và phòng Kế hoạch - Tài chính thuộc Trường Trung cấp y thành phòng Hành chính - TH. - Hợp nhất phòng Đào tạo - Khoa học và phòng Công tác học sinh thuộc trường Trung cấp y thành phòng Đào tạo - Khoa học và Công tác HSSV. - Sáp nhập 03 bộ môn Ngoại - Sản, Nội - Nhi, Điều dưỡng thuộc trường Trung cấp y thành Khoa Y học Lâm sản. - Sáp nhập 02 bộ môn cộng đồng và CS&KHCB thuộc trường Trung cấp Y thành Khoa Y tế cơ sở - Giải thể Phòng khám Đa khoa khu vực thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn và phòng khám Đa khoa khu vực xã Yên Cư, huyện Chợ Mới và chuyển chức năng, nhiệm vụ về Trạm Y tế xã thực hiện. - Hợp nhất phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị và phòng Kế hoạch - Tài chính - Kế toán thuộc Trung tâm Kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, thực phẩm thành phòng Hành chính - Tổng hợp - Sáp nhập phòng Đông dược - Dược liệu và phòng Hóa lý thuộc Trung tâm Kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, thực phẩm thành phòng Hóa lý - Hợp nhất phòng Hành chính - TH và phòng Quản lý chăm sóc và Nuôi dưỡng thuộc Cơ sở Nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn thành phòng Nghiệp vụ tổng hợp. - Sắp xếp lại các phòng chuyên môn thuộc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (sau khi sáp nhập 05 Trung tâm), giảm được 19 phòng, khoa (từ 33 phòng, khoa xuống còn 14 phòng, khoa). 32 139 3 3 4 14 Ban Quản lý các khu công nghiệp 15 11 1 3 1 1 1 2 1. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chuyển đổi Công ty Phát triển hạ tầng khu công nghiệp thành Trung tâm Phát triển hạ tầng và Dịch vụ khu công nghiệp 2. Các phòng chuyên môn: Hợp nhất phòng Tài chính - KH và phòng Kế hoạch kỹ thuật thành phòng Quản lý khai t h ác hạ tầng. 1 2 15 Sở Thông tin và Truyền thông 23 22 1 3 1 1 2 1 Chuyển bộ phận Website - Cổng thông tin điện tử trực thuộc Sở Thông tin - Truyền thông về Văn phòng UBND tỉnh. 1 3 IV CÁC HUYỆN 6794 6247 348 9 11 249 315 42 326 9 1 UBND huyện Bạch Thông 678 615 42 2 2 38 50 6 1. Chuyển thẩm quyền quản lý trực tiếp Trạm Thú y, Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về UBND huyện quản lý. 2. Chuyển bộ phận sự nghiệp văn hóa thuộc phòng Văn hóa thông tin về Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện thành Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông 3. Tổ chức lại Ban thu gom xử lý rác thải thành Ban Quản lý môi trường và Đô thị hoạt động theo hình thức tự chủ một phần kinh phí hoạt động 4. Sáp nhập Trường Tiểu học Hà V ị với trường THCS Hà Vị thành trường TH&THCS Hà Vị; trường tiểu học Dương Phong và trường THCS Dương Phong thành trường TH&THCS Dương Phong; Trường tiểu học Mỹ Thanh với trường THCS Mỹ Thanh thành trường TH&THCS Mỹ Thanh. 39 2 UBND huyện Chợ Mới 774 719 42 1 2 36 41 4 1. Chuyển thẩm quyền quản lý trực tiếp Trạm Thú y, Trạm trồng trọt và Bảo vệ thực vật trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về UBND huyện quản lý. 2. Chuyển bộ phận sự nghiệp văn hóa thuộc phòng Văn hóa thông tin về Đài truyền thanh - Truyền hình huyện thành Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông. 3. Tổ chức lại Ban Thu gom xử lý rác thải thành Ban Quản lý môi trường và Đô thị hoạt động theo hình thức tự chủ một phần kinh phí hoạt động 4. Sáp nhập trường Tiểu học Quảng Chu 1 với Trường Tiểu học Quảng Chu II thành Trường Tiểu học Quảng Chu; sáp nhập Trường Tiểu học Như Cổ 1 với Trường Tiểu học Như Cổ II thành Trường Tiểu học Như Cổ. Riêng 16 trường mầm non đề nghị giữ nguyên tại 16 xã, thị trấn và sẽ thực hiện dần các điểm trường (5 điểm trường) tại các trường Mầm non: Mai Lập, Nông Hạ, Hòa Mục, Quảng Chu do số … điều kiện thuận lợi 40 3 UBND huyện Chợ Đồn 1062 928 56 1 1 55 63 4 1. Chuyển thẩm quyền quản lý trực tiếp Trạm Thú y, Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về UBND huyện quản lý. 2. Chuyển bộ phận sự nghiệp văn hóa thuộc phòng Văn hóa thông tin về Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện thành Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông 3. Tổ chức lại Ban Thu gom xử lý rác thải thành Ban Quản lý môi trường và Đô thị hoạt động theo hình thức tự chủ một phần kinh phí hoạt động 4. Sáp nhập Trường Tiểu học Bằng Phúc và Trường Trung học cơ sở Bằng Phúc thành Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Bằng Phúc (đã thực hiện sáp nhập đầu năm 2017); dự kiến tháng 9 năm 2017, thực hiện sáp nhập trường Tiểu học Phong Huân vào Trường Tiểu học Bằng Lăng thành trường TH Bằng Lăng (Trường Tiểu học Phong Huân trở thành điểm Trường Tiểu học Bằng Lăng) 54 4 UBND huyện Na Rì 1031 949 62 2 3 54 69 18 1. Chuyển thẩm quyền quản lý trực tiếp Trạm Thú y, Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về UBND huyện quản lý. 2. Chuyển bộ phận sự nghiệp văn hóa thuộc phòng Văn hóa thông tin về Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện thành Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông 3. Tổ chức lại Ban Thu gom xử lý rác thải thành Ban Quản lý môi trường và Đô thị hoạt động theo hình thức tự chủ một phần kinh phí hoạt động 4. Hợp nhất trường TH Kim Hỷ và trường THCS Kim Hỷ thành trường TH&THCS Kim Hỷ; TH Lương Thượng và THCS Lương Thượng thành TH&THCS Lương Thượng; TH Lạng Sơn và THCS Lạng Sơn thành trường TH&THCS Lạng sơn; TH Cường Lợi và THCS Cường Lợi thành TH&THCS Cường Lợi; TH Kim Lư và THCS Kim Lư thành TH&THCCS Kim Lưu; TH Lương Hạ và THCS Lương Hạ thành TH&THCS Lương Hạ; TH Lam Sơn; TH Hào Nghĩa và THCS Hào Nghĩa thành TH&THCS Hào Nghĩa 54 9 5 UBND huyện Ngân Sơn 718 709 34 1. Chuyển thẩm quyền quản lý trực tiếp Trạm Thú y, Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về UBND huyện quản lý. 2. Chuyển bộ phận sự nghiệp văn hóa thuộc phòng Văn hóa thông tin về Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện thành Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông. 3. Tổ chức lại Ban Thu gom xử lý rác thải thành Ban Quản lý môi trường vụ Đô thị hoạt động theo hình thức tự chủ một phần kinh phí hoạt động. 34 6 UBND huyện Pác N ặ m 828 711 34 1 1 25 49 2 1. Chuyển thẩm quyền quản lý trực tiếp Trạm Thú y, Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về UBND huyện quản lý. 2. Chuyển bộ phận sự nghiệp văn hóa thuộc phòng Văn hóa thông tin về Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện thành Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông. 3. Tổ chức lại Ban Thu gom xử lý rác thải thành Ban Quản lý môi trường và Đô thị hoạt động theo hình thức tự chủ một phần kinh phí hoạt động. 4. Sáp nhập Trường THCS Nhạn Môn và Trường PTDT bán trú tiểu học Nhạn Môn thành trường PTDTBT TH&THCS Nhạn Môn. 33 7 UBND huyện Ba Bể 1079 3011 50 2 2 15 13 4 1. Chuyển thẩm quyền quản lý trực tiếp Trạm Thú y, Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về UBND huyện quản lý. 2. Sáp nhập Trung tâm văn hóa Thể thao vào Đài Truyền thanh - Truyền hình Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông. 3. Tổ chức lại Ban Thu gom xử lý rác thải thành Ban Quản lý môi trường và Đô thị hoạt động theo hình thức tự chủ một phần kinh phí hoạt động 4. Sáp nhập Trường Tiểu học thị trấn Chợ Rã 2 với Trường Tiểu học thị trấn Chợ rã 1 thành Trường Tiểu học thị trấn Chợ Rã: Trường Tiểu học Cao Trĩ với Trường THCS Cao Trĩ thành Trường Tiểu học & THCS Cao Trĩ 4 7 8 UBND thành phố Bắc Kạn 624 605 28 26 30 4 1. Chuyển thẩm quyền quản lý trực tiếp Trạm Thú y, Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về UBND thành phố quản lý. 2. Sáp nhập Trung tâm Văn hóa Thể thao vào Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện thành Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông. 3. Thành lập Ban Quản lý dịch vụ công ích đô thị thuộc UBND thành phố theo hướng đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ toàn bộ về bộ máy, nhân sự, kinh phí theo Nghị định số 16 … /NĐ-CP 4. Tổ chức lại Ban Thu gom xử lý rác thải thành Ban Quản lý môi trường và Đô thị hoạt động theo hình thức tự chủ một phần kinh phí hoạt động. 5. Năm 2017 thực hiện sáp nhật trường Tiểu học Huyền Tụng A và trường Tiểu học Huyền Tụng B thành trường Tiểu học Huyền Tụng. 25 Tổng cộng (I+II+III+IV) 10679 9737 455 297 57 82 449 451 59 128 422 227 6 4 20 4 6 Ghi chú: T ổ ng số đ ơ n v ị s ự nghiệp công lập: 464, trong đó: 09 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh; 455 đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ngành, UBND cấp huyện và đơn vị sự nghiệp thuộc đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, trong đó: 104 đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, 348 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện và 03 đơn vị sự nghiệp thuộc đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, cụ thể: - Đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh giảm 02 đơn vị (từ 09 đơn vị xuống còn 7 đơn vị); số phòng giảm 10 phòng (từ 41 phòng xuống còn 31 phòng) - Đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ngành giảm: 10 đơn vị (từ 104 đơn vị xuống còn 94 đơn vị), số phòng giảm 56 phòng (từ 248 phòng xuống còn 192 phòng) - Đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện giảm 22 đơn vị (từ 348 đơn vị xuống còn 326 đơn vị) - Đơn vị sự nghiệp trực thuộc đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh: Giảm 01 đơn vị (từ 03 đơn vị xuống còn 02 đơn vị) - Số phòng, ban thuộc các tổ chức hội đặc thù cấp tỉnh: Giảm 04 phòng, ban (từ 08 phòng, ban xuống còn 04 phòng, ban) - Số lượng lãnh đạo dôi dư: 06 giám đốc; 04 phó giám đốc; 20 trưởng phòng (09 hiệu trưởng, 11 trưởng phòng): 04 phó trưởng phòng. - Số lượng kế toán dôi dư: 06 biên chế viên chức. - Biên chế sự nghiệp: Giảm 10 biên chế viên chức. - Chỉ tiêu lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP: Giảm 02 chỉ tiêu