1591/KH-UBND

Kế hoạch 1591/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1591 /KH-UBND Quảng Bình, ngày 31 tháng 8 năm 2017 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 Căn cứ Quyết định số 565/QĐ-TTg ngày 25/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 1520/QĐ-LĐTBXH ngày 20/10/2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt quy hoạch mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2020; Nghị quyết số 110/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, kỳ họp thứ 16 và Quyết định số 46/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về nguyên tắc, tiêu chí và định hướng mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020; Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017 - 2020 như sau: I. MỤC TIÊU 1. M ục ti êu t ổng qu át Phát tri ển v à nâng cao ch ất lượng dịch vụ trợ gi úp xã h ội cho đối tượng yếu thế; tạo m ôi trư ờng sống an to àn, thân thi ện v à lành m ạnh cho trẻ em; giảm khoảng c ách gi ới trong những lĩnh vực, ng ành, vùng, đ ịa phương c ó b ất b ình đ ẳng giới hoặc c ó nguy cơ b ất b ình đ ẳng giới cao; n âng cao ch ất lượng, hiệu quả cai nghiện ma t úy, tuyên truy ền ph òng, ch ống mại d âm, h ỗ trợ nạn nh ân b ị bu ôn bán tr ở về, g óp ph ần đảm bảo an sinh, trật tự v à an toàn xã h ội, hướng tới mục ti êu công b ằng v à phát tri ển kinh tế - x ã h ội bền vững. 2. M ục ti êu c ụ thể đến năm 2020 - Tăng 30% s ố người c ó hoàn c ảnh đặc biệt kh ó khăn đư ợc chăm s óc, nuôi dư ỡng, phục hồi chức năng tại c ác cơ s ở bảo trợ x ã h ội; N âng cao trình đ ộ chuy ên môn, nghi ệp vụ v à t ập huấn kỹ năng cho 30% c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức, nh ân viên công tác xã h ội. - 80% tr ẻ em c ó hoàn c ảnh đặc biệt được trợ gi úp, chăm sóc đ ể phục hồi, h òa nh ập cộng đồng v à có cơ h ội ph át tri ển; giảm tỷ lệ gia tăng số trẻ em bị x âm h ại; c ó k ế hoạch hỗ trợ, can thiệp 90% trẻ em c ó nguy cơ cao b ị x âm h ại, trẻ em bị x âm h ại; 90% trẻ em c ó hoàn c ảnh đặc biệt được quản l ý, theo dõi. - Ít nh ất 70% nữ đại biểu Hội đồng nh ân dân các c ấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, nữ c án b ộ quản l ý, lãnh đ ạo v à 50% n ữ c án b ộ trong diện quy hoạch được trang bị kiến thức về b ình đ ẳng giới, kỹ năng quản l ý, lãnh đ ạo v à các k ỹ năng mềm; 50% nạn nh ân c ủa bạo lực tr ên cơ s ở giới được tiếp cận v à th ụ hưởng c ác d ịch vụ hỗ trợ; 50% số ngư ời g ây b ạo lực hoặc c ó nguy cơ gây b ạo lực được ph át hi ện, tư vấn. - 90% ngư ời nghiện ma t úy có quy ết định áp d ụng biện ph áp x ử l ý vi ph ạm h ành chính đư ợc đưa v ào cơ s ở cai nghiện bắt buộc; 90% x ã, phư ờng được tuy ên truy ền về ph òng, ch ống tệ nạn mại d âm; 90% s ố nạn nh ân b ị mua b án đư ợc ph át hi ện, được tư vấn, hỗ trợ v à chăm sóc. 3. Ph ạm vi, đối tượng v à nguyên t ắc ưu ti ên b ố tr í v ốn của Chương tr ình 3.1. Ph ạm vi thực hiện - V ốn đầu tư: C ác S ở, ng ành c ấp tỉnh v à các huy ện, thị x ã, thành ph ố c ó cơ s ở trợ gi úp xã h ội, cơ sở cai nghiện ma t úy. - V ốn sự nghiệp: Thực hiện tr ên ph ạm vi cả tỉnh, trong đ ó t ập trung ưu ti ên cho các đ ịa phương c ó nhi ều trẻ em c ó hoàn c ảnh đặc biệt; bất b ình đ ẳng giới hoặc c ó nguy cơ cao b ất b ình đ ẳng giới; những địa b àn t ập trung nhiều đối tượng ma t úy, m ại d âm, n ạn nh ân b ị mua b án tr ở về, v ùng biên gi ới, v ùng đ ồng b ào dân t ộc thiểu số, miền n úi, đ ịa phương có điều kiện kinh tế - x ã h ội kh ó khăn. 3.2. Nguyên t ắc ph ân b ổ nguồn vốn Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020 và Quyết định số 46/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của Ủy ban nh ân dân t ỉnh Quảng B ình v ề việc ban h ành nguyên t ắc, ti êu chí và đ ịnh mức ph ân b ổ vốn đầu tư ph át tri ển bằng nguồn ng ân sách nhà nư ớc tỉnh Quảng B ình giai đo ạn 2016-2020. 4. Th ời gian thực hiện Chương tr ình: t ừ năm 2017 đến năm 2020. 5. Kinh phí th ực hiện Chương tr ình T ổng kinh ph í th ực hiện Kế hoạch: 94,5 tỷ đồng (điều chỉnh tăng th êm khi có ngu ồn), cụ thể: a) Ngân sách Trung ương: 77,7 t ỷ đồng, trong đ ó: - V ốn đầu tư ph át tri ển: 37 tỷ đồng - V ốn sự nghiệp: 40,7 tỷ đồng b) Ngân sách đ ịa phương: 11,7 tỷ đồng, trong đ ó: - V ốn đầu tư ph át tri ển: 4 tỷ đồng; - V ốn sự nghiệp: 7,7 tỷ đồng c) V ốn huy động hợp ph áp khác: 5,1 t ỷ đồng . II. CÁC DỰ ÁN THÀNH PHẦN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 1. D ự án 1: Phát tri ển hệ thống trợ gi úp xã h ội đối với c ác đ ối tượng yếu thế 1.1. M ục ti êu a) M ục ti êu chung C ủng cố, mở rộng, n âng c ấp hệ thống c ác cơ s ở trợ gi úp xã h ội ph ù h ợp với nhu cầu của đối tượng v à đi ều kiện ph át tri ển kinh tế - x ã h ội của tỉnh; n âng cao ch ất lượng cung cấp dịch vụ của c ác cơ s ở trợ gi úp xã h ội, từng bước tiếp cận với c ác đ ịa phương trong cả nước v à khu v ực, đ áp ứng nhu cầu trợ gi úp c ủa người d ân, hư ớng tới mục ti êu phát tri ển x ã h ội c ông b ằng v à hi ệu quả. b) M ục ti êu c ụ thể - Nâng cao nh ận thức của to àn xã h ội về trợ gi úp xã h ội; - Đào t ạo, đ ào t ạo lại, bồi dưỡng n âng cao trình đ ộ chuy ên môn, nghi ệp vụ v à t ập huấn kỹ năng cho 30% c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức, nh ân viên đang làm vi ệc tại c ác cơ s ở trợ gi úp xã h ội, cơ quan Lao động - Thương binh v à Xã h ội c ác c ấp; - T ập trung đầu tư x ây d ựng Trung t âm Chăm sóc và Ph ục hồi chức năng cho người t âm th ần, phấn đấu đến năm 2020 thực hiện chăm s óc, ph ục hồi chức năng cho khoảng 300 đối tượng. 1.2. Ph ạm vi thực hiện a) Ph ạm vi thực hiện: Dự án đư ợc thực hiện tr ên ph ạm vi to àn t ỉnh, ưu ti ên đ ầu tư n âng c ấp, mở rộng c ác cơ s ở chăm s óc và ph ục hồi chức năng cho người t âm th ần, người rối nhiễu t âm trí; cơ s ở bảo trợ x ã h ội tổng hợp, trung t âm nuôi d ạy trẻ khuyết tật; đ ào t ạo, bồi dưỡng, tập huấn n âng cao trình đ ộ, nghiệp vụ cho c ông ch ức, vi ên ch ức v à c ộng t ác viên công tác xã h ội. b) V ốn đầu tư ph át tri ển: C ác cơ s ở trợ gi úp xã h ội nằm trong quy hoạch của Bộ Lao động - Thương binh v à Xã h ội (tại Quyết định 1520/QĐ-LĐTBXH ng ày 20/10/2015) và Trung tâm Chăm sóc và Ph ục hồi chức năng cho người t âm th ần. c) V ốn sự nghiệp: Hỗ trợ một số sở, ng ành và các huy ện, thị x ã, thành ph ố. 1.3. N ội dung thực hiện a) Phát tri ển mạng lưới c ác cơ s ở trợ gi úp xã h ội - Rà soát, s ắp xếp, tổ chức lại hệ thống cơ sở trợ gi úp xã h ội tr ên đ ịa b àn toàn t ỉnh ph ù h ợp với quy hoạch của Bộ Lao động - Thương binh v à Xã h ội; ch ú tr ọng n âng c ấp, mở rộng v à phát tri ển mới mạng lưới c ác cơ s ở trợ gi úp xã h ội, gồm: Trung t âm Chăm sóc và Ph ục hồi chức năng cho người t âm th ần v à Trung tâm B ảo trợ x ã h ội tỉnh, Trung t âm Giáo d ục trẻ khuyết tật Lệ Thủy, Trung t âm Ph ục hồi chức năng cho trẻ khuyết tật Hiền Ninh, - H ỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị cho cơ sở trợ gi úp xã h ội đạt ti êu chu ẩn chăm s óc theo tiêu chu ẩn do Nh à nư ớc quy định, bảo đảm c ó các phân khu ch ức năng, c ác h ạng mục c ông trình đáp ứng hoạt động chăm s óc, ph ục hồi chức năng, trị liệu v à cung c ấp dịch vụ c ông tác xã h ội. Ưu ti ên h ỗ trợ mua sắm trang thiết bị vận chuyển đối tượng, sơ cấp cứu, sinh hoạt v à ph ục hồi chức năng cho đối tượng. b) H ỗ trợ x ây d ựng v à v ận h ành mô hình ở Trung t âm B ảo trợ x ã h ội, Trung t âm Chăm sóc và Ph ục hồi chức năng cho người t âm th ần, Trung t âm nuôi d ạy trẻ khuyết tật. c) Đào t ạo, đ ào t ạo lại, n âng cao năng l ực đội ngũ c ông ch ức, vi ên ch ức, nh ân viên và c ộng t ác viên. - Quy ho ạch, bố tr í cán b ộ tham gia đ ào t ạo thạc sỹ, tiến sỹ về c ông tác xã h ội ph ù h ợp với nhu cầu hội nhập quốc tế, đạt y êu c ầu ngang bằng chuẩn đ ào t ạo của c ác nư ớc trong khu v ực nhằm nâng cao ch ất lượng nguồn nh ân l ực về c ông tác xã h ội. - C ử c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức, nh ân viên và c ộng t ác viên công tác xã h ội tham gia c ác khóa đào t ạo hệ vừa l àm, v ừa học tr ình đ ộ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng v à đ ại học; đ ào t ạo kỹ năng chuy ên sâu chăm sóc, ph ục hồi chức năng cho đối tượng; tập huấn n âng cao năng l ực về quản l ý, h ỗ trợ tổ chức điều h ành. d) Truy ền th ông, nâng cao nh ận thức - Truy ền th ông, nâng cao nh ận thức của c ác c ấp, c ác ngành và c ộng đồng x ã h ội về vai tr ò, v ị tr í h ệ thống trợ gi úp xã h ội; c ông tác xã h ội, cơ sở trợ giúp xã h ội, kỹ năng chăm s óc s ức khỏe t âm th ần v à đ ối tượng kh ác; - T ổ chức nghi ên c ứu, khảo s át h ọc hỏi kinh nghiệm của c ác t ỉnh; - T ổ chức c ác cu ộc thi t ìm hi ểu v à ph ổ biến ph áp lu ật về lĩnh vực trợ gi úp xã h ội cho c án b ộ, nh ân viên và c ộng t ác viên; 1.4. Kinh phí th ực hiện a) T ổng kinh ph í huy đ ộng thực hiện Dự án: 67,4 t ỷ đồng (điều chỉnh tăng th êm khi có ngu ồn), trong đ ó: - Ngân sách Trung ương: 60 t ỷ đồng (điều chỉnh tăng th êm khi có ngu ồn), trong đ ó: v ốn đầu tư ph át tri ển: 30 tỷ đồng, vốn sự nghiệp: 30 tỷ đồng; - Ngân sách đ ịa phương: 4,4 tỷ đồng (điều chỉnh tăng th êm khi có ngu ồn), trong đ ó: v ốn đầu tư ph át tri ển: 2 tỷ đồng, vốn sự nghiệp: 2,4 tỷ đồng; - N gu ồn huy động kh ác: 3 t ỷ đồng. b). D ự kiến hỗ trợ c ác cơ s ở trợ gi úp xã h ội, nội dung sau: - Trung tâm B ảo trợ x ã h ội tỉnh: 30,7 tỷ đồng (n âng cấ p trung tâm, xây dự ng nhà tạ m lá nh). - Trung tâm Chăm sóc và Ph ục hồi chức năng cho người t âm th ần: 10 tỷ đồng (hỗ trợ nâng cấ p, trang thiế t bị ). - Cá c cơ sở trợ giú p xã hộ i công lậ p cấ p huyệ n: 18 tỷ đồ ng - Các cơ s ở trợ gi úp xã h ội ngo ài công l ập: 4,5 tỷ đồng. - T ập huấn n âng cao năng l ực đội ngũ c ông ch ức, vi ên ch ức, nh ân viên; đào t ạo, đ ào t ạo lại cho đội ngũ c án b ộ trợ gi úp xã h ội; truyền th ông, kh ảo s át, h ọc tập kinh nghiệm c ác t ỉnh: 03 tỷ đồng (1 tỷ đồng/năm). 2. D ự án 2 : Phát tri ển hệ thống bảo vệ trẻ em 2.1. M ục ti êu a) M ục ti êu chung Ch ủ động ph òng ng ừa, giảm thiểu c ác nguy cơ gây t ổn hại cho trẻ em, giảm số trẻ em rơi v ào hoàn c ảnh đặc bi ệt v à tr ẻ em bị x âm h ại; kịp thời can thiệp, trợ gi úp tr ẻ em c ó nguy cơ cao, tr ẻ em bị x âm h ại g óp ph ần tạo m ôi trư ờng sống an to àn, lành m ạnh cho mọi trẻ em. X ây d ựng hệ thống cơ sở dữ liệu về trẻ em. b) M ục ti êu c ụ thể - 90% tr ẻ em c ó hoàn c ảnh đặc biệt được trợ gi úp, chăm sóc đ ể phục hồi, h òa nh ập cộng đồng v à có cơ h ội ph át tri ển; - Gi ảm tỷ lệ gia tăng số trẻ em bị x âm h ại; - 90% tr ẻ em c ó nguy cơ cao b ị x âm h ại, trẻ em bị x âm h ại c ó k ế hoạch hỗ trợ, can thiệp; - 90% tr ẻ em c ó hoàn c ảnh đặc biệt được quản l ý, theo dõi. - 100% huy ện, thị x ã, thành ph ố x ây d ựng, củng cố hệ thống bảo vệ trẻ em v à thự c hiệ n ho ạt động cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em c ó hi ệu quả, 100% cấp x ã thành l ập Ban Bảo vệ trẻ em. 2.2. N ội dung thực hiện - Hoàn thi ện v à duy trì ho ạt động của mạng lưới cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em chuy ên bi ệt; - H ỗ trợ trang bị cơ sở vật chất, duy tr ì ho ạt động cung cấp v à k ết nối dịch vụ bảo vệ trẻ em cho cơ sở, trung t âm cung c ấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; - H ỗ trợ trang bị cơ sở vật chất, hoạt động m ô hình cung c ấp dịch vụ bảo vệ trẻ em theo 3 cấp độ tại Văn ph òng tư v ấn bảo vệ trẻ em cấp huyện; - Thi ết lập mạng lưới kết nối, thực hiện quy tr ình ti ếp nhận v à x ử l ý liên c ấp, li ên ngành thông tin, thông báo, t ố gi ác hành vi xâm h ại trẻ em v à k ết nối với Đường d ây tư v ấn hỗ trợ trẻ em. - Xây d ựng, triển khai thực hiện kế hoạch hỗ trợ, can thiệp c ác trư ờng hợp trẻ em bị x âm h ại hoặc c ó nguy cơ b ị bạo lực, b óc l ột, bỏ rơi v à tr ẻ em c ó hoàn c ảnh đặc biệt: + H ỗ trợ thực hiện m ô hình k ết nối, chuyển gửi, t ìm gia đình chăm sóc thay th ế cho c ác đ ối tượng trẻ em bị x âm h ại hoặc c ó nguy cơ b ị bạo lực, b óc l ột, bỏ rơi v à tr ẻ em c ó hoàn c ảnh đặc biệt; + H ỗ trợ thực hiện m ô hình cung c ấp, kết nối dịch vụ trợ gi úp chăm sóc s ức khỏe, gi áo d ục, trợ gi úp pháp lý và d ịch vụ trợ gi úp cơ b ản cho trẻ em bị x âm h ại hoặc c ó nguy cơ b ị bạo lực, b óc l ột, bỏ rơi v à tr ẻ em c ó hoàn c ảnh đặc biệt; + Xây d ựng, triển khai, duy tr ì mô hình thí đi ểm chăm s óc thay th ế cho trẻ em c ó hoàn c ảnh đặc biệt; + T ổ chức gi ám sát và h ỗ trợ kỹ thuật về thực hiện quy tr ình, tiêu chu ẩn cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em. - Nâng cao năng l ực quản l ý, cung c ấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; năng lực của cha mẹ, người chăm s óc tr ẻ em v à tr ẻ em về bảo vệ trẻ em: + T ập huấn, tuy ên truy ền n âng cao năng l ực, kỹ năng bảo vệ trẻ em cho c án b ộ quản l ý, cán b ộ cung cấp dịch vụ, cha mẹ v à tr ẻ em; + T ập huấn n âng cao năng l ực c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức l àm công tác b ảo vệ trẻ em c ác c ấp v à cán b ộ của cơ sở cung cấp dịch vụ c ông l ập; người l àm công tác b ảo vệ trẻ em cấp x ã; c ộng t ác viên b ảo vệ trẻ em tại cộng đồng. + T ập huấn, truyền th ông chuy ển đổi h ành vi, cung c ấp kỹ năng bảo vệ trẻ em cho cha mẹ, người chăm s óc tr ẻ em. + T ập huấn, truyền th ông v ề kỹ năng ph òng ng ừa nguy cơ, tự bảo vệ cho trẻ em. - Hoàn thi ện v à v ận h ành h ệ thống cơ sở dữ liệu v ề trẻ em: + Duy trì, v ận h ành, qu ản l ý h ệ thống cơ sở dữ liệu, thu thập v à c ập nhật th ông tin v ề trẻ em; + T ập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ vận h ành h ệ thống cơ sở dữ liệu về trẻ em c ác c ấp. Khảo s át, đánh giá gi ữa kỳ, cuối kỳ, chuy ên đ ề v ề trẻ em. 2.3. Kinh phí th ực hiện: Tổng kinh ph í th ực hiện Dự án là 8 t ỷ đồng - Ngu ồn vốn sự nghiệp từ ng ân sách Trung ương: 5 t ỷ đồng; - Nguồn vốn sự nghiệp từ ng ân sách đ ịa phương: 2 tỷ đồng; - Ngu ồn huy động kh ác: 1 t ỷ đồng. 3. D ự án 3: Th ực hiện c ác m ục ti êu qu ốc gia về b ình đ ẳng giới 3.1. M ục ti êu a) M ục ti êu chung Gi ảm khoảng c ách gi ới trong lĩnh vực ch ính tr ị, lao động việc l àm, gi ảm dần số vụ bạo lực tr ên cơ s ở giới. b) M ục ti êu c ụ thể - 75% cán b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức, người lao động, sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang v à sinh viên, h ọc sinh c ác c ấp, 50% người d ân t ại cộng đồng được phổ biến, tuy ên truy ền n âng cao nh ận thức về bạo lực tr ên cơ s ở giới; - Ph ấn đấu 90% nữ đại biểu d ân c ử nhiệm kỳ 2016 - 2021, nữ c án b ộ quản l ý, lãnh đ ạo c ác c ấp, nữ c án b ộ trong diện quy hoạch được trang bị kiến thức về b ình đ ẳng giới, kỹ năng quản l ý, lãnh đ ạo v à các k ỹ năng mềm; - 90% n ạn nh ân c ủa bạo lực tr ên cơ s ở giới được ph át hi ện, hỗ trợ v à can thi ệp kịp thời v à th ụ hưởng c ác d ịch vụ hỗ trợ; 50% số người g ây b ạo lực tr ên cơ s ở giới được ph át hi ện, tư vấn hoặc c ó hình th ức xử l ý phù h ợp; - 100% cán b ộ l àm công tác bình đ ẳng giới v à vì s ự tiến bộ của phụ nữ, c án b ộ l ãnh đ ạo v à qu ản l ý các c ấp v à đ ội ngũ cộng t ác viên v ề b ình đ ẳng giới được tập huấn bổ sung kiến thức, kỹ năng hoạt động về b ình đ ẳng giới. 3.2. N ội dung thực hiện a) Truy ền th ông nâng cao nh ận thức về b ình đ ẳng giới - Nâng cao năng l ực truyền th ông v ề b ình đ ẳng giới cho c ác cơ quan truy ền th ông, đ ội ngũ b áo cáo viên, phóng viên, biên t ập vi ên, c ộng t ác viên, đ ội ngũ c án b ộ th ông tin cơ s ở; - Xây d ựng, duy tr ì và phát tri ển đa dạng c ác chương trình, s ản phẩm truyền th ông v ề b ình đ ẳng giới v à phòng ng ừa, ứng ph ó v ới bạo lực tr ên cơ s ở giới tr ên các lĩnh v ực của đời sống x ã h ội, trong đ ó chú tr ọng chương tr ình thông tin cơ s ở; ph ù h ợp với từng nh óm dân t ộc, phong tục, tập qu án; - Đa d ạng h óa các ho ạt động truyền th ông nâng cao nh ận thức về b ình đ ẳng giới, ph òng ng ừa v à ứng ph ó v ới bạo lực tr ên cơ s ở giới; đẩy mạnh c ác ho ạt động thu h út nam gi ới v à tr ẻ em trai tham gia th úc đ ẩy b ình đ ẳng giới, ph òng ch ống bạo lực đối với phụ nữ v à tr ẻ em g ái, chia s ẻ tr ách nhi ệm gia đ ình, xóa b ỏ bất b ình đ ẳng giới trong cộng đồng v à xã h ội; x ây d ựng mạng lưới người c ó ảnh hưởng trong x ã h ội để truyền tải th ông đi ệp về ph òng ng ừa v à ứng ph ó v ới bạo lực tr ên cơ s ở giới; thực hiện tuy ên truy ền, gi áo d ục về ph òng ng ừa bạo lực tr ên môi trư ờng mạng; - Tuyên truy ền về c ác t ấm gương điển h ình, cá nhân, t ập thể c ó sáng ki ến, hoạt động t ích c ực trong c ông tác bình đ ẳng giới v à phòng ng ừa, ứng ph ó v ới bạo lực tr ên cơ s ở giới; - Thí đi ểm lồng gh ép n ội dung về b ình đ ẳng giới, ph òng ng ừa v à ứng ph ó v ới bạo lực tr ên cơ s ở giới v ào n ội dung sinh ho ạt của c ác câu l ạc bộ tại cộng đồng v à trong trư ờng học, c ác doanh nghi ệp tr ên đ ịa b àn t ỉnh. b) Tăng cư ờng sự tham gia của phụ nữ v ào các v ị tr í qu ản l ý, lãnh đ ạo v à cơ quan dân c ử - Tri ển khai c ác ho ạt động truyền th ông cho cơ quan, t ổ chức, c á nhân làm công tác t ổ chức, x ây d ựng v à th ực hiện c ông tác quy ho ạch c án b ộ nữ; tập huấn n âng cao năng l ực cho đội ngũ nữ c án b ộ d ân c ử, nữ c án b ộ quản l ý lãnh đ ạo c ác c ấp, nữ c án b ộ trong diện quy hoạch kiến thức về b ình đ ẳng giới, kỹ năng quản l ý lãnh đ ạo v à các k ỹ năng mềm kh ác nh ằm g óp ph ần n âng cao t ỷ lệ nữ tham gia ch ính tr ị, l ãnh đ ạo quản l ý t ại c ác đ ịa phương, đơn vị c ó t ỷ lệ phụ nữ tham gia thấp; c) Cung c ấp dịch vụ ph òng, ch ống bạo lực tr ên cơ s ở giới - Xây d ựng th í đi ểm M ô hình đ ịa chỉ tin cậy - nh à t ạm l ánh t ại cộng đồng cung cấp c ác d ịch vụ hỗ trợ ban đầu: nơi tr ú ẩn tạm thời khẩn cấp v à an toàn; tư v ấn t âm lý và pháp lý cơ b ản; chăm s óc s ức khỏe ban đầu; li ên h ệ chuyển tuyến trong trường hợp cần thiết; - Cơ s ở cung cấp dịch vụ ứng ph ó v ới bạo lực tr ên cơ s ở giới cung cấp g ói d ịch vụ hỗ trợ tối thiểu: dịch vụ cho nạn nh ân g ồm bảo vệ an to àn; d ịch vụ y tế, chăm s óc, nuôi dư ỡng; tư vấn hỗ trợ t âm lý và tr ợ gi úp pháp lý, cung c ấp kỹ năng cơ bản để ph òng, tránh b ạo lực t ái di ễn; li ên k ết hỗ trợ học nghề, giới thiệu việc l àm cho ngư ời g ây b ạo lực hoàn lương; - Tri ển khai m ô hình “môi trư ờng an to àn và thân thi ện với phụ nữ v à tr ẻ em” nhằm đảm bảo an to àn t ại nơi c ông c ộng; - Tri ển khai m ô hình trư ờng học an to àn, thân thi ện, kh ông b ạo lực với c ác ho ạt động n âng cao k ỹ năng cho gi áo viên, ngư ời học v à cung c ấp th ông tin cho ph ụ huynh về biện ph áp phòng ng ừa v à ứng ph ó v ới bạo lực tại trường học; thiết lập c ác d ịch vụ hỗ trợ, can thiệp ngay tại trường học, đề xuất biện ph áp x ử l ý phù h ợp đối với người c ó hành vi b ạo lực; lồng gh ép n ội dung về ph òng, ch ống bạo lực trong c ác câu l ạc bộ thể thao, hoạt động ngoại kh óa. - Ti ếp tục duy tr ì và nhân r ộng m ô hình ngăn ng ừa v à gi ảm thiểu t ác h ại của bạo lực tr ên cơ s ở giới tại cộng đồng nhằm giảm thiểu t ình tr ạng bạo lực tr ên cơ s ở giới tại v ùng dân t ộc thiểu số, v ùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. d) Tăng cư ờng sự tham gia của phụ nữ trong lĩnh vực lao động, việc l àm - Thí đi ểm c ác ho ạt động hỗ trợ phụ nữ ph át tri ển sản xuất, kinh doanh: n âng cao năng l ực, kỹ năng khởi sự v à qu ản trị doanh nghiệp; ph át tri ển kinh doanh theo chuỗi gi á tr ị sản phẩm; e) Nâng cao năng l ực v à hi ệu quả quản l ý nhà nư ớc về b ình đ ẳng giới - T ập huấn n âng cao ki ến thức nghiệp vụ về hoạt động b ình đ ẳng giới, lồng gh ép v ấn đề b ình đ ẳng giới, ph òng ng ừa v à ứng ph ó v ới bạo lực tr ên cơ s ở giới; tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm; - Thí đi ểm x ây d ựng, vận h ành cơ s ở dữ liệu, thu thập v à c ập nhật th ông tin v ề b ình đ ẳng giới trong một số lĩnh vực; ph át tri ển t ài li ệu, tập huấn v à đào t ạo kỹ năng ph ân tích s ử dụng số liệu t ách bi ệt giới trong một số lĩnh vực; - T ổ chức c ác ho ạt động kiểm tra, gi ám sát, đánh giá hi ệu quả quản l ý nhà nư ớc về b ình đ ẳng giới tại cơ quan, đơn vị v à đ ịa phương. 3.3. Kinh phí th ực hiện: Tổng kinh ph í th ực hiện Dự án là 7 t ỷ đồng - Ngu ồn vốn sự nghiệp từ ng ân sách Trung ương: 4 t ỷ đồng; - Nguồn vốn sự nghiệp từ ng ân sách đ ịa phương: 2 tỷ đồng; - Nguồn huy động kh ác: 1 t ỷ đồng. 4. D ự án 4: Phát tri ển hệ thống dịch vụ hỗ trợ người cai nghiện ma t úy, ngư ời b án dâm và n ạn nh ân b ị mua b án 4.1. Mụ c tiêu a) Mụ c tiêu chung Nâng cao hiệ u quả cai nghiệ n ma tú y, chuyể n đổ i, nâng cấ p hoà n thiệ n hệ thố ng cơ sở cai nghiệ n ma tú y, đá p ứ ng đầ y đủ cá c tiêu chuẩ n về cơ sở vậ t chấ t, trang thiế t bị , nhân sự , phụ c vụ công tá c cai nghiệ n, phụ c hồ i cho ngườ i nghiệ n ma tú y theo quan điể m củ a K ế hoạch thực hiện Đề á n đổ i mớ i công tá c cai nghiệ n ma tú y trên đ ịa b àn t ỉnh Quảng Bình đế n năm 2020. Tạ o sự chuyể n biế n mạ nh mẽ về nhậ n thứ c, nâng cao trá ch nhiệ m củ a cá c cấ p, cá c ngà nh và toà n xã hộ i trong công tá c phò ng, chố ng mạ i dâm; giả m thiể u tá c hạ i củ a hoạ t độ ng mạ i dâm vớ i đờ i số ng xã hộ i; bả o đả m quyề n bì nh đẳ ng củ a ngườ i bá n dâm trong việ c tiế p cậ n, sử dụ ng cá c dị ch vụ xã hộ i; giả m tộ i phạ m liên quan đế n mạ i dâm. Nâng cao hiệ u quả công tá c tiế p nhậ n, xá c minh, bả o vệ và hỗ trợ nạ n nhân bị mua bá n trở về ; tạ o cá c điề u kiệ n cho nạ n nhân bị mua bá n trở về đượ c tiế p cậ n cá c dị ch vụ xã hộ i cơ bả n, hò a nhậ p vớ i cộ ng đồ ng. b) Mụ c tiêu cụ thể - Về cai nghiệ n ma tú y : + Nâng cao nhậ n thứ c củ a cá c cấ p ủ y đả ng, chí nh quyề n và cá c tầ ng lớ p nhân dân về dự phò ng và điề u trị nghiệ n, phấ n đấ u 100% cá n bộ chí nh quyề n cá c cấ p và 80% ngườ i dân ở độ tuổ i trưở ng thà nh hiể u biế t cơ bả n về nghiệ n ma tú y, cá c biệ n phá p đổ i mớ i dự phò ng và điề u trị nghiệ n. + Đào t ạo n âng cao năng lự c chuyên môn nghiệ p vụ cho độ i ngũ cá n bộ là m công tá c dự phò ng và điề u trị nghiệ n, phấ n đấ u 90% cá n bộ tham gia công tá c dự phò ng và điề u trị nghiệ n đượ c đà o tạ o kiế n thứ c cơ bả n; 100% cá n bộ là m công tá c tư vấ n dự phò ng và điề u trị nghiệ n đượ c đà o tạ o và đượ c cấ p chứ ng chỉ ; 100% cá n bộ y tế công tá c tạ i cá c cơ sở điề u trị nghiệ n đủ năng lực, điều kiện theo quy định về điề u trị nghiệ n. + Tăng dầ n số ngườ i nghiệ n đượ c điề u trị tự nguyệ n tạ i gia đì nh, cộ ng đồ ng và tạ i cơ s ở cai nghiện, phấ n đấ u 80% ngườ i nghiệ n có hồ sơ quả n lý đượ c cai nghiệ n theo cá c hì nh thứ c, trong đó tỷ lệ cai nghiệ n tự nguyệ n chiế m 90%, cai nghiệ n bắ t buộ c 10%. + K ịp thời áp d ụng biện ph áp x ử l ý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện đối với người nghiện ma t úy khi có quy ết định của t òa án; - Về phò ng, chố ng mạ i dâm: + Năm 2017 đạ t 75% và đến năm 2020 đạt 100% số xã , phườ ng, thị trấ n tổ chứ c đượ c í t nhấ t mộ t hì nh thứ c tuyên truyề n về phò ng, chố ng mại d âm; + H ằng năm, th ông tin về phò ng, chố ng mạ i dâm đượ c đăng tả i trên cơ quan bá o chí cấ p tỉ nh í t nhấ t mộ t thá ng mộ t lầ n; + Năm 2017 đạ t 60% và đế n năm 2020 đạ t 100% cá c huyệ n, thị xã , thà nh phố xây dự ng kế hoạ ch lồ ng ghé p và tổ chứ c, thự c hiệ n nhiệ m vụ phò ng, chố ng mạ i dâm vớ i chương trì nh phá t triể n kinh tế - xã hộ i tạ i đị a phương như chương trì nh giả m nghè o, dạ y nghề cho lao độ ng nông thôn, chương trì nh việ c là m, phò ng, chố ng HIV/AIDS, phò ng ngừ a, giả m tì nh trạ ng bạ o lự c trên cơ sở giớ i trong phò ng, chố ng mạ i dâm. + 40% xã, phư ờng, thị trấn triể n khai thự c hiệ n đượ c cá c hoạ t độ ng can thiệ p giả m tá c hạ i về HIV/AIDS, phò ng ngừ a, giả m tì nh trạ ng bạ o lự c trên cơ sở giớ i trong phò ng, chố ng mạ i dâm; + Đế n năm 2020, có 06 huyệ n, thị xã và thà nh phố xây dự ng mô hì nh cung cấ p dị ch vụ hỗ trợ xã hộ i cho ngườ i bá n dâm. - Về hỗ trợ nạ n nhân bị mua bá n: + 90% cá c trườ ng hợ p đã tiế p nhậ n đượ c tiế n hà nh cá c thủ tụ c xá c minh, xá c nhậ n nạ n nhân và đượ c hưở ng cá c chế độ hỗ trợ theo quy đị nh củ a phá p luậ t; + 90% nạ n nhân và ngườ i thân củ a họ có nhu cầ u đượ c bả o vệ an toà n theo quy đị nh củ a phá p luậ t; + Đế n năm 2020, có 6/8 huyệ n, thị xã và thà nh phố xây dự ng đượ c cá c mô hì nh hỗ trợ hò a nhậ p cộ ng đồ ng cho nạ n nhân bị mua bá n. 4.2. Nộ i dung chủ yế u a) Hỗ trợ cai nghiệ n ma tú y - Phát tri ển c ác cơ s ở điều trị nghiện tự nguyện: + Hì nh thà nh mạ ng lướ i cá c cơ sở điề u trị nghiệ n công lậ p và ngoà i công lậ p có đủ năng lự c, đá p ứ ng nhu cầ u đa dạ ng về dị ch vụ điề u trị nghiệ n, tạ o điề u kiệ n thuậ n lợ i cho ngườ i nghiệ n ma tú y tiế p cậ n và sử dụ ng dị ch vụ . + Tăng dầ n điề u trị nghiệ n tự nguyệ n, giả m điề u trị nghiệ n bắ t buộ c; đưa điề u trị thay thế Methadone và o Cơ sở cai nghiệ n; + Phát tri ển v à hoàn thi ện c ác cơ s ở điều trị thay thế. - Thà nh lậ p cá c điể m tư vấ n, chăm só c, hỗ trợ đi ều trị nghiện tại cộng đồng. - T ổ chức c ác l ớp tập huấn, đ ào t ạo, bồi dưỡng kiến thức về dự ph òng và đi ều trị nghiện cho c án b ộ quản l ý, cán b ộ y tế x ã, phư ờng, thị trấn, tổ c ông tác cai nghi ện ma t úy t ại gia đ ìnhvà c ộng đồng v à nh ững người trực tiếp tham gia c ông tác đi ều trị nghiện. b) Về phò ng, chố ng mạ i dâm - Tăng cườ ng công tá c thông tin tuyên truyề n, ph ổ biến gi áo d ục ph áp lu ật v à nâng cao nh ận thức + Tăng cườ ng công tá c truyề n thông, phò ng ngừ a thông qua cá c hoạ t độ ng tuyên truyề n trên cá c phương tiệ n thông tin đạ i chú ng như Bá o Quả ng Bì nh, Đà i phá t thanh - Truyề n hì nh tỉ nh, mở chuyên trang, chuyên mụ c “ Phò ng chố ng t ệ nạn x ã h ội”. Tổ chứ c tuyên truyề n trự c tiế p tạ i cộ ng đồ ng, tậ p trung ở cá c khu vự c miề n nú i, cá c đị a phương nghè o, đị a phương có nhiề u ngườ i di cư để hạ n chế phá t sinh số ngườ i tham gia mạ i dâm. + Tậ p huấ n nâng cao năng lự c cho mạ ng lướ i tuyên truyề n viên, cộ ng tá c viên tạ i đị a phương để thự c hiệ n tố t công tá c tuyên truyề n và hướ ng dẫ n cộ ng đồ ng về phò ng ngừ a mạ i dâm. + Đa dạ ng hó a cá c hì nh thứ c tuyên truyề n tạ i cộ ng đồ ng thông qua cá c buổ i sinh hoạ t Câu lạ c bộ , tư vấ n hỗ trợ cá nhân trự c tiế p hoặ c giá n tiế p; chú trọ ng nhó m có nguy cơ cao ( họ c sinh, sinh viên, ngườ i lao độ ng chưa có việ c là m, nữ thanh, thiế u niên, ngườ i lao độ ng nhậ p cư tạ i cá c khu công nghiệ p… đặ c biệ t là nhó m lao độ ng di cư, tì m việ c là m tạ i nơi khá c) nhằ m bả o đả m việ c di cư lao độ ng an toà n, phù hợ p vớ i khả năng, điề u kiệ n củ a họ . + Tăng cườ ng tuyên truyề n về chủ trương, chí nh sá ch củ a Đả ng, Nhà nướ c về công tá c phò ng, chố ng mạ i dâm; kỳ thị , phân biệ t đố i xử củ a cộ ng đồ ng đố i vớ i ngườ i bá n dâm. - Đ ẩy mạnh việc thực hiện c ác ho ạt động ph òng ng ừa mại d âm thông qua l ồng gh ép các chương trình kinh t ế - x ã h ội: chương tr ình h ọc nghề, giải quyết việc l àm, h ỗ trợ vay vốn, chương tr ình gi ảm ngh èo b ền vững ... nhằm cung cấp cho họ cơ hội lựa chọn c ông vi ệc ph ù h ợp. - Xây dự ng, triể n khai cá c hoạ t độ ng can thiệ p giả m tá c hạ i dự phò ng lây nhiễ m cá c bệ nh xã hộ i và HIV/AIDS, phò ng ngừ a giả m hạ i tì nh trạ ng bạ o lự c trên cơ sở giớ i trong phò ng, chố ng mạ i dâm. + Triể n khai cá c hoạ t độ ng can thiệ p giả m tá c hạ i về HIV/AIDS phò ng ngừ a, giả m tì nh trạ ng bạ o lự c trên cơ sở giớ i: + Tổ chứ c tậ p huấ n bồ i dưỡ ng nâng cao năng lự c về hỗ trợ giả m hạ i, hò a nhậ p cộ ng đồ ng, vậ n độ ng, tư vấ n ngườ i mạ i dâm tạ i cộ ng đồ ng cho cá n bộ trự c tiế p tham gia là m công tá c phò ng, chố ng mạ i dâm. + Huy độ ng sự tham gia củ a cá c tổ chứ c xã hộ i, cá c tổ chứ c phi chí nh phủ , cá c câu lạ c bộ , cá c nhó m tự lự c, nhó m đồ ng đẳ ng tham gia cá c hoạ t độ ng phò ng ngừ a, giả m hạ i, phân biệ t đố i xử , hỗ trợ tá i hò a nhậ p cộ ng đồ ng cho ngườ i bá n dâm. + Duy trì mô hì nh “ Phò ng ngừ a mạ i dâm tạ i cộ ng đồ ng kế t hợ p thự c hiệ n cá c biệ n phá p phò ng ngừ a, giả m tá c hạ i về phò ng, chố ng HIV trong phò ng chố ng mạ i dâm” tạ i cá c xã phườ ng, thị trấ n. + Xây dự ng thử nghiệ m: “Mô hì nh hỗ trợ nhằ m đả m bả o quyề n củ a ngườ i lao độ ng trong cá c cơ sở kinh doanh dị ch vụ dễ phá t sinh tệ nạ n mạ i dâm”. - Đấ u tranh xử lý nghiêm cá c hà nh vi vi phạ m phá p luậ t, tộ i phạ m liên quan mạ i dâm. + Tổ chứ c cá c khó a tậ p huấ n nâng cao năng lự c cho thà nh viên Độ i kiể m tra liên ngà nh phò ng, chố ng mạ i dâm, lự c lượ ng điề u tra, kiể m soá t viên, thẩ m phá n, hộ i thẩ m trong công tá c kiể m tra, điề u tra, truy tố xé t xử cá c vụ á n liên quan đế n mạ i dâm. + Tiế n hà nh điề u tra cơ bả n, á p dụ ng cá c biệ n phá p nghiệ p vụ tậ p trung và o cá c đị a bà n trọ ng điể m để phò ng ngừ a, phá t hiệ n, ngăn chặ n tộ i phạ m liên quan mạ i dâm. + Tổ chứ c thu thậ p, tiế p nhậ n, xá c minh cá c nguồ n tin tố giá c về tộ i phạ m liên quan đế n mạ i dâm. + Tổ chứ c điề u tra, khá m phá cá c vụ á n, triệ t phá cá c tổ chứ c tộ i phạ m liên quan đế n mạ i dâm, giả i cứ u nạ n nhân. Nâng cao hiệ u quả công tá c kiể m tra giá m sá t cá c hoạ t độ ng đấ u tranh phò ng, chố ng tộ i phạ m liên quan đế n mạ i dâm. + Xé t xử nghiêm minh tộ i phạ m liên quan đế n mạ i dâm, có cá c biệ n phá p bả o vệ nạ n nhân trong quá trình truy tố , xé t xử cá c vụ á n liên quan đế n mua bá n ngườ i vì mụ c đí ch mạ i dâm nhấ t là vớ i cá c nạ n nhân là trẻ em. c) Về hỗ trợ nạ n nhân bị mua bá n - Nghiên cứ u hì nh thà nh mạ ng lướ i hỗ trợ nạ n nhân; Xây dự ng, chuẩ n hó a hệ thố ng dị ch vụ hỗ trợ nạ n nhân tạ i cá c cơ sở bả o trợ , cơ sở hỗ trợ nạ n nhân và tạ i cộ ng đồ ng; - Thự c hiệ n quy trì nh chuẩ n về hỗ trợ nạ n nhân tạ i cá c cơ sở bả o trợ , cơ sở hỗ trợ nạ n nhân và tạ i cộ ng đồ ng theo quy đị nh phá p luậ t, đả m bả o theo hướ ng bì nh đẳ ng giớ i, chú ý nhu cầ u và đặ c điể m củ a cá c nhó m đố i tượ ng khá c nhau, đặ c biệ t là trẻ em; - Tổ chứ c tậ p huấ n, đà o tạ o, hộ i thả o chia sẻ kinh nghiệ m,… nhằ m nâng cao năng lự c cho cá n bộ ngà nh Lao độ ng - Thương binh và Xã hộ i và cá c cơ quan ban ngà nh liên quan để thự c hiệ n tố t quy trì nh hỗ trợ nạ n nhân hò a nhậ p cộ ng đồ ng; - Đầ u tư, nâng cấ p cơ sở vậ t chấ t, nguồ n lự c phụ c vụ công tá c hỗ trợ nạ n nhân tạ i cá c cơ sở hỗ trợ nạ n nhân, cơ sở bả o trợ ; - Đá nh giá , rú t kinh nghiệ m và nhân rộ ng mô hì nh hỗ trợ nạ n nhân thà nh công tạ i cộ ng đồ ng; khuyế n khí ch cá c tổ chứ c, cá nhân trong và ngoà i nướ c tham gia và o công tá c hỗ trợ nạ n nhân; - Tổ chứ c giá m sá t, đá nh giá việ c thự c hiệ n công tá c hỗ trợ nạ n nhân: Điề u tra khả o sá t, rà soá t, thố ng kê nạ n nhân bị mua bá n trở về . Đá nh giá , rú t kinh nghiệ m việ c thự c hiệ n công tá c hỗ trợ nạ n nhân. 4.3. Kinh phí th ực hiện T ổng kinh ph í th ực hiện dự án là 12 t ỷ đồng, trong đ ó: - Ngân sách Trung ương là 08 t ỷ đồng (điều chỉnh tăng th êm khi có ngu ồn), trong đ ó; v ốn đầu tư ph át tri ển: 05 tỷ đồng, vốn sự nghiệp: 03 tỷ đồng; - Ngân sách đ ịa phương: 3 tỷ đồng, trong đ ó: V ốn đầu tư 1,5 tỷ đồng; vốn sự nghiệp 1,5 tỷ đồng. - Ngu ồn huy động kh ác: 1 t ỷ đồng. III. PHƯƠNG ÁN HUY ĐỘNG VỐN 1. Ngân sách h ỗ trợ từ Trung ương: gồm vốn đầu tư ph át tri ển, vốn sự nghiệp, vốn ODA v à vi ện trợ. 2. V ốn đối ứng từ ng ân sách t ỉnh: Hội đồng nh ân dân các c ấp bố tr í ngân sách đ ịa phương để thực hiện chỉ ti êu, nhi ệm vụ của Kế hoạch, Dự án. Đ ịa phương c ó trách nhi ệm v à cam k ết bố tr í kinh phí đ ối ứng thực hiện Kế hoạch, Dự án. 3. Th ực hiện lồng gh ép gi ữa c ác K ế hoạch, Dự án có cùng m ục ti êu, n ội dung, hoạt động. 4. Ngu ồn lực huy động hợp ph áp t ừ c ác t ổ chức t ài tr ợ, tổ chức ch ính tr ị - xã h ội, hiệp hội, doanh nghiệp, nh à h ảo t âm và cá nhân trong và ngoài nư ớc. IV. CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 1. Gi ải ph áp v ề nh ân l ực, quản l ý - Nhân s ự thực hiện Kế hoạch, Dự án là cán b ộ quản l ý nhà nư ớc về lĩnh vực bảo trợ x ã h ội; bảo vệ, chăm s óc tr ẻ em; b ình đ ẳng giới; ph òng, ch ống tệ nạn x ã h ội ở tỉnh, các địa phương, Trung t âm B ảo trợ x ã h ội, Trung t âm nuôi d ạy, phục hồi chức năng cho trẻ khuyết t ât, Trung tâm Chăm sóc và Ph ục hồi chức năng cho Người t âm th ần, Cơ sở Cai nghiện ma t úy. - Các S ở, ng ành, đ ịa phương bố tr í cán b ộ quản l ý D ự án v ới mục ti êu nh ằm ho àn thành các ho ạt động, c ông vi ệc của Dự án theo đúng ti ến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả trong phạm vi ng ân sách đư ợc duyệt. 2. Gi ải ph áp v ề cơ chế, ch ính sách - Nâng cao năng l ực quản l ý c ủa cơ quan quản l ý nhà nư ớc c ác c ấp về bảo trợ x ã h ội; bảo vệ, chăm s óc tr ẻ em; b ình đ ẳng giới; ph òng, ch ống tệ nạn x ã h ội; - Đ ẩy mạnh x ã h ội h óa, huy đ ộng mọi nguồn lực trong x ã h ội để ph át tri ển hệ thống trợ gi úp xã h ội; - Tăng cư ờng sự phối hợp giữa c ác cơ quan qu ản l ý nhà nư ớc trong việc thực hiện; ph ân c ấp cho c ác c ấp ch ính quy ền địa phương, c ác đơn v ị trực tiếp thụ hưởng lợi ích c ủa dự án, ho ạt động. 3. Tăng cư ờng sự l ãnh đ ạo của c ác c ấp ủy Đảng, sự chỉ đạo của ch ính quy ền c ác c ấp v à s ự tham gia t ích c ực của c ác đoàn th ể, tổ chức x ã h ội v à c ộng đồng trong việc thực hiện c ác chính sách, pháp lu ật về lĩnh vực bảo trợ x ã h ội, bảo vệ, chăm s óc tr ẻ em, b ình đ ẳng giới, ph òng, ch ống tệ nạn x ã h ội. 4. Thi ết lập hệ thống theo d õi, giám sát, đánh giá Th ực hiện việc theo d õi, giám sát và đánh giá K ế hoạch, Dự án; t ổng hợp b áo cáo, ph ổ biến th ông tin k ết quả thực hiện dự án cho các cơ quan liên quan ở cấp tỉnh v à đ ịa phương. Trên cơ s ở sử dụng th ông tin c ủa phần theo d õi, giám sát đ ể ph ân tích toàn di ện, c ó h ệ thống v à tính khách quan phù h ợp, hiệu quả, hiệu suất, t ác đ ộng v à m ức độ bền vững của Dự án đ ể tổ chức tiến h ành đánh giá gi ữa kỳ, kết th úc ho ặc đột xuất (khi cần thiết) của Dự án. Trên cơ s ở đ ó đi ều chỉnh khi cần thiết v à rút ra nh ững b ài h ọc kinh nghiệm áp d ụng cho giai đoạn thực hiện tiếp theo. 5. Gi ải ph áp v ề hợp t ác qu ốc tế Đ ẩy mạnh hợp t ác v ới c ác t ổ chức quốc tế, bao gồm c ác t ổ chức đa phương, song phương v à các t ổ chức phi Ch ính ph ủ tr ên c ả 3 lĩnh vực kỹ thuật, kinh nghiệm v à tài chính đ ể phát tri ển c ác lĩnh v ực bảo trợ x ã h ội; bảo vệ, chăm s óc tr ẻ em; b ình đ ẳng giới; ph òng, ch ống tệ nạn x ã h ội. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. S ở Lao động - Thương binh v à Xã h ội - Ch ủ tr ì t ổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư v à S ở T ài chính hư ớng dẫn c ác đ ịa phương, tổ chức, c á nhân th ực hiện Kế hoạch; - Hàng năm, căn c ứ v ào tình hình th ực hiện c ác m ục ti êu c ủa năm trước, mục ti êu đ ặt ra của từng dự án giai đo ạn 2017-2020 v à thông báo c ủa Sở T ài chính d ự kiến giao kinh ph í ngân sách t ỉnh bố tr í th ực hiện Kế hoạch (vốn sự nghiệp); dự kiến mục ti êu, nhi ệm vụ v à phương án phân b ổ nguồn ng ân sách t ỉnh chi tiết theo từng Dự án và chi ti ết cho c ác S ở, ng ành và các đ ịa phương, k èm theo thuy ết minh nguy ên t ắc, ti êu chí, đ ịnh mức ph ân b ổ của từng dự án g ửi Sở T ài chính, S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư tổng hợp; - T ổng hợp, x ây d ựng Kế hoạch trung hạn v à hàng năm đ ối với c ác m ục ti êu, nhi ệm vụ của Kế hoạch gửi Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư, Sở T ài chính t ổng hợp theo quy định của Luật đầu tư c ông, Lu ật ng ân sách nhà nư ớc v à các văn b ản ph áp lu ật li ên quan; - Ki ểm tra, gi ám sát tình hình th ực hiện Kế hoạch; Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đ ánh giá k ết quả thực hiện Kế hoạch; - Ph ối hợp với Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư v à S ở T ài chính trong vi ệc ph ân b ổ nguồn lực, thẩm định nguồn vốn v à kh ả năng c ân đ ối vốn c ác D ự án thu ộc Kế hoạch. 2. S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở T ài chính và S ở Lao động - Thương binh v à Xã h ội: c ân đ ối, bố tr í v ốn đầu tư ph át tri ển theo kế hoạch trung hạn v à hàng năm đ ể th ực hiện Kế hoạch; thẩm định nguồn vốn đầu tư v à kh ả năng c ân đ ối vốn đầu tư c ác d ự án s ử dụng vốn ng ân sách t ỉnh, vốn c ông trái qu ốc gia, vốn tr ái phi ếu ch ính ph ủ, vốn ODA v à v ốn vay ưu đ ãi c ủa c ác nhà tài tr ợ nước ngo ài thu ộc Kế hoạch; - Ph ối hợp với Sở Lao động - Thương binh v à Xã h ội kiểm tra, gi ám sát k ết quả thực hiện Kế hoạch. 3. S ở T ài chính - Th ẩm định v à tham mưu cho Ủy ban nh ân dân t ỉnh bố tr í ngu ồn vốn sự nghiệp thực hiện kế hoạch theo kế hoạch h àng năm. - Ch ủ tr ì hư ớng dẫn quản l ý, s ử dụng kinh ph í s ự nghiệp thực hiện Kế hoạch; - Ph ối hợp với Chủ Chương tr ình ki ểm tra, gi ám sát k ết quả thực hiện Kế hoạch. 4. Ủy ban nh ân dân các huy ện, thị x ã, thành ph ố - Ch ủ tr ì t ổ chức thực hiện Chương tr ình ở địa phương; - Rà soát, đ ề xuất x ây d ựng v à tri ển khai c ác D ự án đ ể thực hiện Kế hoạch; - Xây d ựng c ác m ục ti êu, nhi ệm vụ kế hoạch trung hạn v à hàng năm c ủa địa phương; gửi Sở Lao động - Thương binh v à Xã h ội, Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư v à S ở T ài chính t ổng hợp theo quy định của Luật Đầu tư c ông, Lu ật Ng ân sách nhà nư ớc v à các văn b ản ph áp lu ật li ên quan; - Qu ản l ý, đánh giá, nghi ệm thu kết quả thực hiện c ác D ự án thu ộc Kế hoạch do địa phương quản l ý; đ ịnh kỳ b áo cáo S ở Lao động - Thương binh v à Xã h ội, Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư, Sở T ài chính ti ến độ thực hiện Kế hoạch tại địa phương; tổ chức sơ kết, tổng kết Kế hoạch ở địa phương theo quy định; - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở Lao động - Thương binh v à Xã h ội v à các cơ quan liên quan th ẩm định, ph ê duy ệt v à b ố tr í v ốn đối với c ác công trình, d ự án, ho ạt động của kế hoạch thuộc nhiệm vụ chi của ng ân sách đ ịa phương./. Trên đây là K ế hoạch thực hiện Chương tr ình m ục ti êu phát tri ển hệ thống trợ gi úp xã h ội tỉnh Quảng B ình giai đo ạn 2017 - 2020 . Y êu c ầu c ác s ở, ban, ng ành cấ p tỉ nh, Ủy ban nh ân các huy ện, thị x ã, thành ph ố căn cứ v ào ch ức năng, nhiệm vụ được giao để tổ chức thực hiện c ó hi ệu quả Kế hoạch n ày. Trong quá trình th ực hiện, nếu ph át sinh vư ớng mắc, kh ó khăn, các cơ quan, đơn v ị, địa phương kịp thời phản ánh v ề Sở Lao động - Thương binh v à Xã h ội để tổng hợp, b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh./. Nơi nh ận: - Bộ LĐ-TBXH; - Cục BTXH, Trẻ em, ph òng ch ống TNXH, Bình đ ẳng giới; - CT v à các PCT UBND t ỉnh; - C ác s ở, ng ành, đơn v ị, địa phương li ên quan; - LĐ VP UBND t ỉnh; - Lưu: VT, VX. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CH Ủ TỊCH PHÓ CH Ủ TỊCH Tr ần Tiến Dũng FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN