574/LĐTBXH-BTXH

Công văn 574/LĐTBXH-BTXH năm 2013 hướng dẫn xây dựng Đề án thực hiện chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định tại Quyết định 293/QĐ-TTg do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 574/LĐTBXH-BTXH V/v hướng dẫn xây dựng Đề án thực hiện chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định tại Quyết định 293/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 27 tháng 02 năm 2013 Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh: Cao Bằng, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Hòa Bình, Điện Biên, Lào Cai, Nghệ An, Quảng Nam, Phú Yên, Gia Lai, Kon Tum. Thực hiện Quyết định số 293/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho 23 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao được áp dụng cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định của Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 62 huyện nghèo, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn một số nội dung để các tỉnh xây dựng Đề án thực hiện chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng tại các huyện nghèo trên địa bàn theo Quyết định số 293/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ như sau: 1. Căn cứ xây dựng Đề án: - Các Nghị quyết của Đảng và Nhà nước liên quan đến công tác giảm nghèo và phát triển kinh tế-xã hội; Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 62 huyện nghèo; các chính sách đang thực hiện và các quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội cấp vùng, tỉnh, huyện đã được phê duyệt. - Nội dung của Đề án cần bám sát các quy định của Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP, Quyết định số 293/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho 23 huyện có tỷ lệ hộ nghèo được áp dụng cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định của Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP và các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP. - Nhu cầu đầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu theo quy định tại Quyết định số 293/QĐ-TTg trên địa bàn cấp huyện. 2. Một số yêu cầu khi xây dựng Đề án: - Nội dung hỗ trợ thực hiện theo Điều 2 tại Quyết định số 293/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ. - Việc xây dựng và thực hiện Đề án phải phát huy vai trò làm chủ của người dân từ khâu xây dựng kế hoạch, đến tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá hiệu quả của Chương trình. - Ủy ban nhân dân tỉnh cần chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, xây dựng quy hoạch cơ sở hạ tầng của huyện nhằm để bảo đảm đầu tư đồng bộ, hiệu quả, góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững; xác định nguồn lực đầu tư để thực hiện; xác định giải pháp và tổ chức thực hiện trong cả giai đoạn 2013-2017 và tiến độ từng năm. - Các huyện tổ chức lấy ý kiến nhu cầu đầu tư của dân, cơ sở từ thôn, bản, trở lên; xác định thứ tự ưu tiên đầu tư; nguồn lực đầu tư từ các chương trình, dự án hiện hành và nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách trung ương. - Căn cứ nguồn lực hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách trung ương, các huyện cần xác định rõ nhu cầu đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu trên địa bàn, ưu tiên trước những công trình phát huy ngay được hiệu quả gắn với giảm nghèo, có quy mô phù hợp, đầu tư trong thời gian tối đa từ 2 đến 3 năm, nhiều người được hưởng lợi như đường giao thông đến các thôn bản, thủy lợi nhỏ, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế… 3. Về việc phê duyệt Đề án giảm nghèo cấp huyện: - Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các Sở, ban, ngành hướng dẫn các huyện xây dựng Đề án đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định của Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP và các văn bản hướng dẫn thực hiện; tổ chức lấy ý kiến của các Bộ, ngành liên quan và ý kiến thẩm tra của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trên cơ sở đó, tiếp thu, hoàn thiện, phê duyệt Đề án và chỉ đạo tổ chức thực hiện. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các huyện hoàn thành việc xây dựng Đề án và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (12 bản) trước ngày 20 tháng 03 năm 2013 để lấy ý kiến của các Bộ, ngành và tổ chức thẩm tra, trên cơ sở đó hoàn thiện, phê duyệt để thực hiện./. (Mọi thông tin liên quan xin liên hệ với Cục Bảo trợ Xã hội, 35 Trần Phú, Ba Đình, Hà Nội. ĐT/Fax: 043.7478677, Email: vpctgn@yahoo.com.vn). Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để b/c); - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, NN&PTNT, Ủy ban Dân tộc; - Sở Lao động – Thương binh và Xã hội các tỉnh: Cao Bằng, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Hòa Bình, Điện Biên, Lào Cai, Nghệ An, Quảng Nam, Phú Yên, Gia Lai, Kon Tum; - Lưu VT, BTXH. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Trọng Đàm