21/VBHN-BTC

Văn bản hợp nhất 21/VBHN-BTC năm 2015 hợp nhất Thông tư hướng dẫn Nghị định 69/2008/NĐ-CP về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường do Bộ Tài chính ban hành BỘ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 21/VBHN-BTC Hà Nội, ngày 12 tháng 08 năm 2015 THÔNG TƯ 1 HƯỚNG DẪN NGHỊ ĐỊNH SỐ 69/2008/NĐ-CP NGÀY 30 THÁNG 5 NĂM 2008 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XÃ HỘI HÓA ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ THAO, MÔI TRƯỜNG Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 3 năm 2009, đ ượ c sửa đổi , bổ sung bởi: Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2014. Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng; Căn cứ Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ t ướ ng Chính phủ ban hành Danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng. Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện như sau 2 : I. Phạm vi, đối t ượ ng quy định tại Điều 1 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 (sau đây gọi tắt là Nghị định số 69/2008/NĐ-CP) đ ượ c h ướ ng dẫn thực hiện như sau: 1. 3 Phạm vi điều chỉnh Lĩnh vực xã hội hóa bao gồm: giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể dục thể thao, môi tr ườ ng, giám định tư pháp. 2. Đối t ượ ng điều chỉnh: a) Các cơ sở ngoài công lập đ ượ c cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa , bao gồm: - Các cơ sở ngoài công lập đ ượ c thành lập và hoạt động theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ , bao gồm cơ sở dân lập và cơ sở tư nhân (hoặc tư thục đối với giáo dục - đào tạo, dạy nghề), hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa . - Các cơ sở ngoài công lập đã đ ượ c thành lập và hoạt động theo Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập; Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng 8 năm 1999 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa , thể thao. b) Các tổ chức , cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có các dự án đầu tư , liên doanh, liên kết thành lập các cơ sở hạch toán độc lập hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa có đủ điều kiện hoạt động theo quy định của cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền . c) Các cơ sở sự nghiệp công lập thực hiện góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật thành lập các cơ sở hạch toán độc lập hoặc doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa theo quyết định của cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền . 3. Đối với các dự án đầu tư n ướ c ngoài trong lĩnh vực xã hội hóa : Việc áp dụng các chính sách ưu đãi quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP thực hiện theo Quyết định riêng của Thủ t ướ ng Chính phủ trên cơ sở đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ quản lý chuyên ngành có liên quan. (Sau đây gọi tắt là cơ sở thực hiện xã hội hóa ). II. Điều kiện đ ượ c h ưở ng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đ ượ c h ướ ng dẫn cụ thể như sau: Cơ sở thực hiện xã hội hóa trong các lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo, dạy nghề; y tế; văn hóa ; thể dục thể thao; môi tr ườ ng phải thuộc danh mục loại hình và đáp ứng các tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2008 của Thủ t ướ ng Chính phủ đ ượ c h ưở ng các chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP. III. Nguyên tắc thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa tại Điều 4 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đ ượ c h ướ ng dẫn cụ thể như sau: 1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c thành lập, cấp phép hoạt động phải đảm bảo theo quy hoạch và đáp ứng các điều kiện đ ượ c h ưở ng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa đ ượ c quy định tại mục II của Thông tư này. 2. Cơ sở thực hiện xã hội hóa hoạt động theo nguyên tắc tự đảm bảo kinh phí . 3. 4 (đ ượ c bãi bỏ) 4. Nhà n ướ c, xã hội coi trọng và đối xử bình đẳng trong hoạt động cũng như đối với các sản phẩm và dịch vụ của cơ sở thực hiện xã hội hóa như cơ sở công lập. Các cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c tham gia các dịch vụ công do nhà n ướ c tài trợ, đặt hàng; tham gia đấu thầu nhận các hợp đồng , dự án sử dụng nguồn vốn trong và ngoài n ướ c phù hợp với chức năng nhiệm vụ hoạt động theo quy định của pháp luật. 5. Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c liên doanh, liên kết với các tổ chức trong và ngoài n ướ c theo quy định của pháp luật, nhằm huy động vốn, nhân lực và công nghệ, nâng cao chất l ượ ng sản phẩm dịch vụ. 6. Tài sản của cơ sở thực hiện xã hội hóa bao gồm tài sản của cá nhân, tập thể, tài sản của các cơ sở sự nghiệp công lập tham gia góp vốn khi thành lập và phần tài sản đ ượ c hình thành trong quá trình hoạt động; trong đó tài sản đ ượ c hiến, tặng hoặc viện trợ không hoàn lại trong quá trình hoạt động của cơ sở thực hiện xã hội hóa không đ ượ c chia cho cá nhân, chỉ sử dụng chung cho lợi ích của cơ sở và cộng đồng. 7. Trường hợp cơ sở thực hiện xã hội hóa ngừng hoạt động, phải giải thể thì thực hiện trình tự, thủ tục giải thể, xử lý tài sản, tài chính theo quy định của pháp luật về giải thể doanh nghiệp. IV.5 Cho thuê, xây dựng cơ sở vật chất quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP được hướng dẫn cụ thể như sau: 1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c ưu tiên thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa để cung cấp các sản phẩm dịch vụ trong lĩnh vực xã hội hóa . Căn cứ khả năng ngân sách, nhu cầu khuyến khích xã hội hóa và quỹ nhà, cơ sở hạ tầng hiện có; Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ , cơ quan khác ở Trung ươ ng (sau đây gọi là Bộ, ngành chủ quản), Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) xem xét, quyết định việc xây dựng mới một phần hoặc toàn bộ cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa hoặc sử dụng quỹ nhà, cơ sở hạ tầng hiện có của đơn vị thuộc phạm vi quản lý để cho các cơ sở thực hiện xã hội hóa thuê có thời hạn. 2. Trường hợp cơ sở thực hiện xã hội hóa thực hiện ứng tr ướ c tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa quy định tại điểm 2 Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP thì số tiền thuê ứng tr ướ c đ ượ c quy đổi ra số năm , tháng đã hoàn thành nghĩa vụ về tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa và đ ượ c xác định theo công thức sau: n = Số tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa đã ứng tr ướ c Tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa phải nộp 01 năm Trong đó: - n: là số năm , tháng đã hoàn thành nghĩa vụ về tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa . Thời gian không tròn tháng thì thời gian trên 15 ngày đ ượ c tính tròn thành 01 tháng . - Tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa phải nộp 01 năm đ ượ c xác định trên cơ sở diện tích thuê và giá cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa (đồng/m 2 / năm ) theo nguyên tắc quy định tại Khoản 3 Mục này. Sau khi hết thời gian đã hoàn thành nghĩa vụ về tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa nêu trên (n); giá thuê đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền xác định lại sau khi thỏa thuận với cơ sở thực hiện xã hội hóa phù hợp với quy định của pháp luật tại thời điểm xác định lại giá cho thuê. 3. Giá cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa 3.1. Căn cứ và o từng khu vực, lĩnh vực khuyến khích xã hội hóa tại địa ph ươ ng đ ượ c Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định tại điểm 2 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP; sau khi thỏa thuận với cơ sở thực hiện xã hội hóa và tính đến các yếu tố khuyến khích xã hội hóa tại địa ph ươ ng; Bộ, ngành chủ quản ( đối với đơn vị thuộc Trung ươ ng quản lý ), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ( đối với đơn vị thuộc địa ph ươ ng quản lý ) quyết định mức giá cho thuê cụ thể đối với cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa thuộc phạm vi quản lý trong khung giá thuê theo quy định tại điểm 3.2 Khoản này. 3.2. Khung giá thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa Giá thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa đ ượ c hình thành trên cơ sở giá thuê tài sản trên đất và tiền thuê đất (nếu có) sau khi đã đ ượ c ưu đãi (miễn, giảm) theo quy định , cụ thể : a) Về tiền thuê đất : Tiền thuê đất đ ượ c xác định theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về thu tiền thuê đất , thuê mặt n ướ c (sau đây gọi là Nghị định số 46/2014/NĐ-CP) sau khi đã trừ đi số tiền đ ượ c ưu đãi (miễn, giảm) theo mức miễn, giảm phù hợp với khu vực, lĩnh vực khuyến khích xã hội hóa tại địa ph ươ ng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định tại điểm 2 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP và h ướ ng dẫn tại Khoản 2 Mục V (Khoản 3 Điều 1 Thông tư này). b) Về giá thuê tài sản trên đất (không bao gồm tiền thuê đất ): - Giá thuê tối đa: đ ượ c xác định phù hợp với mức giá thuê phổ biến trên thị tr ườ ng tại thời điểm ký Hợp đồng thuê. - Giá thuê tối thiểu: đ ượ c xác định theo nguyên tắc bảo toàn chi phí hình thành nên tài sản cho thuê và bù đắp chi phí bảo trì, bảo d ưỡ ng không thấp hơn mức giá theo quy định tiết c điểm này. Riêng đối với phần chi phí bảo trì, bảo d ưỡ ng; bên cho thuê và bên thuê tự thỏa thuận và ghi và o Hợp đồng thuê. Trường hợp tại Hợp đồng thuê quy định bên thuê có trách nhiệm thanh toán chi phí bảo trì, bảo d ưỡ ng thì không tính chi phí này và o đơn giá cho thuê; trường hợp tại Hợp đồng thuê quy định bên cho thuê có trách nhiệm thanh toán chi phí bảo trì, bảo d ưỡ ng thì tính chi phí này và o đơn giá cho thuê. c) Giá cho thuê tối thiểu đ ượ c h ướ ng dẫn cụ thể như sau: - Đối với cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa hiện có Giá cho thuê tối thiểu (01 năm ) = Giá trị đánh giá lại theo quy định về quản lý tài sản nhà n ướ c (đồng) Thời gian sử dụng tài sản xác định lại sau khi đánh giá lại giá trị ( năm ) Trường hợp giá trị còn lại của tài sản theo dõi trên sổ kế toán bằng không (0), nhưng vẫn đảm bảo chất l ượ ng để sử dụng và khi đánh giá lại lớn hơn (>) không (0) thì giá cho thuê đ ượ c xác định như sau: Giá cho thuê tối thiểu (01 năm ) = Giá trị đánh giá lại theo quy định về quản lý tài sản nhà n ướ c (đồng) Thời gian thuê ( năm ) Trong đó, nếu thời gian thuê nhỏ (<) hơn thời gian sử dụng tài sản xác định lại sau khi đánh giá lại giá trị của tài sản thì thời gian thuê đ ượ c tính bằng (=) thời gian sử dụng tài sản xác định lại sau khi đánh giá lại giá trị. - Đối với cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa đầu tư xây dựng mới + Trường hợp bên cho thuê thực hiện xây dựng mới cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa để cho thuê: Giá cho thuê tối thiểu (01 năm ) = Giá trị của công trình (đồng) + Các chi phí khác hình thành nên tài sản thuê (nếu có) Thời gian sử dụng tài sản theo thiết kế ( năm ) Trong đó, giá trị của công trình là giá trị quyết toán đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật. Trường hợp công trình chưa thực hiện quyết toán thì sử dụng giá trị dự toán để tính giá cho thuê tối thiểu. Trong quá trình thực hiện , nếu cần thiết phải điều chỉnh quy mô của công trình xây dựng để phù hợp với nhu cầu sử dụng mà là m tăng tổng mức dự toán đã đ ượ c cấp thẩm quyền phê duyệt thì bên thuê và bên cho thuê thống nhất và báo cáo cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền xem xét, quyết định để điều chỉnh tăng bổ sung giá thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa (nội dung này phải đ ượ c ghi trong Hợp đồng thuê). + Trường hợp bên đi thuê ứng tr ướ c tiền thuê để xây dựng toàn bộ công trình cho thuê: Giá cho thuê tối thiểu (01 năm ) = Giá trị dự toán của công trình (đồng) + Các chi phí khác hình thành nên tài sản thuê (nếu có) Thời gian sử dụng tài sản theo thiết kế ( năm ) + Trường hợp bên đi thuê ứng tr ướ c tiền thuê để xây dựng một phần công trình cho thuê: Giá cho thuê tối thiểu (01 năm ) = Giá trị của công trình (đồng) + Các chi phí khác hình thành nên tài sản thuê (nếu có) Thời gian sử dụng tài sản theo thiết kế ( năm ) Trong đó, giá trị của công trình bao gồm giá trị quyết toán đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật đối với phần công trình đã hoàn thành cộng (+) giá trị dự toán đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật đối với phần còn lại của công trình . Trong quá trình thực hiện , nếu cần thiết phải điều chỉnh quy mô của công trình xây dựng để phù hợp với nhu cầu sử dụng mà là m tăng tổng mức dự toán đã đ ượ c cấp thẩm quyền phê duyệt thì bên thuê và bên cho thuê thống nhất và báo cáo cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền xem xét, quyết định để điều chỉnh tăng bổ sung giá thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa (nội dung này phải đ ượ c ghi trong Hợp đồng thuê). 3.3. Thời điểm tính tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa đ ượ c xác định như sau: a) Trường hợp thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa hiện có: Thời điểm tính tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa là thời điểm ký Hợp đồng thuê. b) Trường hợp cơ sở thực hiện xã hội hóa ứng tr ướ c tiền thuê để xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa : Thời điểm tính tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa là thời điểm đơn vị bàn giao cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa cho cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng . Hợp đồng và giá thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa đ ượ c thực hiện và xác định tại thời điểm cơ sở thực hiện xã hội hóa ứng tr ướ c tiền thuê và theo nguyên tắc quy định tại Khoản 2 Mục IV (Khoản 2 Điều 1 Thông tư này). 3.4. Đối với đơn vị thuộc trung ươ ng quản lý thì Bộ, ngành chủ quản quyết định giá cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa sau khi xin ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa cho thuê) về giá cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa . Trường hợp đơn vị thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá để xác định giá cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa thì chi phí thuê đ ượ c chi trả hoặc hoàn trả từ số tiền cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa . 4. Hồ sơ, thủ tục để đ ượ c xét h ưở ng ưu đãi thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa 4.1. Đối với trường hợp thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa do Bộ, ngành chủ quản quản lý a) Cơ sở thực hiện xã hội hóa gửi hồ sơ đề nghị thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa đến đơn vị đ ượ c giao quản lý tài sản cho thuê. Hồ sơ gồm: - Văn bản đề nghị đ ượ c thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa ; trong đó có nội dung cam kết đáp ứng quy định về tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa theo Quyết định của Thủ t ướ ng Chính phủ theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP (bản chính); - Giấy phép hoạt động do cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền cấp (bản sao có chứng thực); - Giấy tờ chứng minh khả năng tài chính để có thể ứng tr ướ c đ ượ c số tiền thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa ( đối với trường hợp cơ sở thực hiện xã hội hóa ứng tr ướ c tiền thuê). b) Đơn vị đ ượ c giao quản lý cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa để cho thuê đàm phán với cơ sở thực hiện xã hội hóa về các nội dung chính của Hợp đồng thuê, gồm: giá cho thuê, thời hạn thuê, số tiền thuê ứng tr ướ c (nếu có) và các nội dung khác có liên quan quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP h ướ ng dẫn tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Mục này và các quy định của pháp luật có liên quan; báo cáo Bộ, ngành chủ quản. c) Bộ, ngành chủ quản xem xét, quyết định việc cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Tài chính . 4.2. Đối với trường hợp thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý a) Cơ sở thực hiện xã hội hóa gửi hồ sơ đề nghị thuê nhà, cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa đến đơn vị đ ượ c giao quản lý tài sản cho thuê. Hồ sơ theo quy định tại tiết a điểm 4.1 Khoản này. b) Đơn vị đ ượ c giao quản lý cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa để cho thuê đàm phán với cơ sở thực hiện xã hội hóa về các nội dung chính của Hợp đồng thuê, gồm: giá cho thuê, thời hạn thuê, số tiền thuê ứng tr ướ c (nếu có) và các nội dung khác có liên quan quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP h ướ ng dẫn tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Mục này và các quy định của pháp luật khác có liên quan; báo cáo Sở, ngành chủ quản để xin ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan tài chính cùng cấp tr ướ c khi Sở, ngành chủ quản trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa . 5. Bên đi thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa phải đáp ứng quy định về tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa theo Quyết định của Thủ t ướ ng Chính phủ . Trường hợp sau khi xây dựng hoàn thành và đưa dự án và o hoạt động trong khoảng thời gian theo quy định tại Danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của từng lĩnh vực xã hội hóa do Thủ t ướ ng Chính phủ quyết định mà bên cho thuê kiểm tra nếu bên thuê không đáp ứng quy định về tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa theo Quyết định của Thủ t ướ ng Chính phủ thì bên cho thuê sẽ dừng Hợp đồng thuê tr ướ c hạn theo quy định của pháp luật về dân sự; bên thuê phải bồi thường những thiệt hại phát sinh (nếu có) và bên cho thuê sẽ không phải hoàn trả số tiền mà bên thuê ứng tr ướ c của thời gian còn lại cho bên thuê (nội dung này phải đ ượ c quy định cụ thể trong Hợp đồng cho thuê đ ượ c ký kết giữa hai bên). 6. Bộ quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tạo điều kiện thuận lợi về các thủ tục hành chính, cấp giấy phép xây dựng và các thủ tục liên quan khác để cơ sở thực hiện xã hội hóa thực hiện đầu tư xây dựng , sửa chữa công trình xã hội hóa theo quy hoạch của địa ph ươ ng. 7. Trường hợp đơn vị sử dụng số tiền cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa hoặc giá trị tài sản đã đầu tư trên đất để góp vốn liên doanh, liên kết thực hiện dự án xã hội hóa thì phải lập đề án và đ ượ c Bộ, ngành chủ quản phê duyệt sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Tài chính ( đối với đơn vị thuộc trung ươ ng quản lý ), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ( đối với đơn vị thuộc địa ph ươ ng quản lý ) theo quy định của pháp luật về quản lý , sử dụng tài sản nhà n ướ c và quy định tại điểm 5 Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP cụ thể : a) Trường hợp đơn vị sử dụng số tiền cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa để góp vốn, liên doanh, liên kết với cơ sở thực hiện xã hội hóa thì số tiền thuê theo Hợp đồng thuê đ ượ c xác định là phần vốn góp của đơn vị tại cơ sở thực hiện xã hội hóa hình thành trong việc góp vốn, liên doanh, liên kết này. b) Trường hợp đơn vị sử dụng tài sản đã đầu tư trên đất , lợi thế kinh doanh, lợi thế th ươ ng hiệu, lợi thế th ươ ng mại và các lợi thế khác có liên quan để góp vốn, liên doanh, liên kết thành lập cơ sở thực hiện xã hội hóa đáp ứng điều kiện theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP thì giá trị tài sản đã đầu tư trên đất và giá trị lợi thế do hai bên thỏa thuận và ghi và o Hợp đồng góp vốn, Hợp đồng liên doanh hoặc Hợp đồng liên kết nhưng không thấp hơn giá trị của tài sản này trên thị tr ườ ng. Trong quá trình xác định giá trị tài sản và giá trị lợi thế để góp vốn, đơn vị đ ượ c thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá để xác định . 8. Đơn vị quy định tại Khoản 1, Khoản 3, Khoản 4, Khoản 7 Mục này là đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện đ ượ c sử dụng tài sản để cho thuê hoặc để góp vốn, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật về quản lý , sử dụng tài sản nhà n ướ c, pháp luật về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập, pháp luật về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực cụ thể và các văn bản sửa đổi , bổ sung của các pháp luật nêu trên . V.6 Cho thuê đất quy định tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP được hướng dẫn như sau: 1. Ưu đãi về tiền thuê đất Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đất đã hoàn thành giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình xã hội hóa theo hình thức cho thuê đất miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê, trừ trường hợp quy định tại Khoản 2 Mục này. Việc xử lý số tiền bồi thường , giải phóng mặt bằng đối với đất thuê để xây dựng công trình xã hội hóa thực hiện theo quy định tại Khoản 5 Mục này. 2. Đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất tại các đô thị, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ điều kiện thực tế của địa ph ươ ng và Danh mục lĩnh vực và địa bàn ưu đãi xã hội hóa của địa ph ươ ng để ban hành mức miễn, giảm tiền thuê đất theo từng lĩnh vực và khu vực địa bàn ưu đãi xã hội hóa tại địa ph ươ ng sau khi xin ý kiến của Th ườ ng trực Hội đồng nhân dân cùng cấp theo nguyên tắc: 2.1. Mức tối đa: Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian của dự án trong thời hạn đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đất . 2.2. Mức tối thiểu: Không thấp hơn mức ưu đãi đối với dự án đ ượ c ưu đãi theo pháp luật về đầu tư quy định tại Điều 19 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất , thuê mặt n ướ c (sau đây gọi là Nghị định số 46/2014/NĐ-CP). 2.3. Trường hợp dự án đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền cho phép gia hạn thời gian thuê đất thì không đ ượ c h ưở ng ưu đãi về đất đai theo quy định tại Mục này. 2.4. Chậm nhất sáu (06) tháng kể từ ngày Nghị định số 59/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, căn cứ và o lĩnh vực và khu vực địa bàn ưu đãi xã hội hóa tại địa ph ươ ng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và công bố công khai chế độ miễn, giảm tiền thuê đất đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất tại các đô thị sau khi có ý kiến của Th ườ ng trực Hội đồng nhân dân cùng cấp . 2.5. Định kỳ ba (03) năm một lần, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát để sửa đổi, bổ sung Danh mục lĩnh vực và địa bàn ưu đãi xã hội hóa tại địa ph ươ ng cho phù hợp ; là m căn cứ để sửa đổi , bổ sung chế độ miễn, giảm tiền thuê đất đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất tại các đô thị; ban hành và công bố công khai sau khi có ý kiến của Th ườ ng trực Hội đồng nhân dân cùng cấp . Trường hợp sau khi rà soát, cơ sở thực hiện xã hội hóa không còn thuộc lĩnh vực và địa bàn ưu đãi theo Danh mục lĩnh vực và địa bàn ưu đãi xã hội hóa do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sửa đổi , bổ sung nhưng vẫn hoạt động theo điều kiện và tiêu chí tại thời điểm đ ượ c Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt mức ưu đãi về tiền thuê đất đang đ ượ c h ưở ng thì cơ sở thực hiện xã hội hóa vẫn đ ượ c áp dụng mức ưu đãi đã đ ượ c phê duyệt cho thời gian còn lại của dự án . 3. Khoản tiền nhà đầu tư đã trả để nhận chuyển nh ượ ng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại điểm 3 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP đ ượ c xác định theo giá đất của mục đích sử dụng đất nhận chuyển nh ượ ng tại thời điểm đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nhưng không v ượ t quá tiền bồi thường , hỗ trợ t ươ ng ứng với trường hợp Nhà n ướ c thu hồi đất theo quy định của pháp luật và đ ượ c xử lý như sau: a) Trường hợp đ ượ c miễn tiền thuê đất cho cả thời gian của dự án thì số tiền nhà đầu tư đã trả để nhận chuyển nh ượ ng quyền sử dụng đất đ ượ c tính và o chi phí đầu tư của dự án . b) Trường hợp nhà đầu tư lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê mà phải nộp toàn bộ hoặc một phần tiền thuê đất thì khoản tiền nhà đầu tư đã trả để nhận chuyển nh ượ ng quyền sử dụng đất đ ượ c trừ (-) và o số tiền thuê đất phải nộp; mức trừ không v ượ t quá số tiền thuê đất phải nộp. Nhà đầu tư đ ượ c tính và o chi phí đầu tư của dự án phần chênh lệch tăng giữa số tiền nhận chuyển nh ượ ng quyền sử dụng đất so với số tiền đ ượ c trừ và o tiền thuê đất phải nộp (nếu có) theo quy định của pháp luật. c) Trường hợp nhà đầu tư lựa chọn thuê đất trả tiền hàng năm mà phải nộp tiền thuê đất theo quy định thì khoản tiền nhà đầu tư đã trả để nhận chuyển nh ượ ng quyền sử dụng đất đ ượ c quy đổi ra thời gian đã hoàn thành việc nộp tiền thuê đất ; mức quy đổi không quá số thời gian phải nộp tiền thuê đất của dự án . Số tiền còn lại (chưa đ ượ c quy đổi nếu có) đ ượ c tính và o chi phí đầu tư của dự án theo quy định của pháp luật. Việc xác định giá đất theo mục đích tr ướ c và sau khi chuyển mục đích sử dụng đất để tính tiền thuê đất và khoản tiền nhà đầu tư đã trả để nhận quyền sử dụng đất và o tiền thuê đất phải nộp đ ượ c thực hiện theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP và các văn bản h ướ ng dẫn thi hành. 4. Việc miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại điểm 1, điểm 2 và điểm 4 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP đ ượ c thực hiện như sau: 4.1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa có dự án xã hội hóa đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật và đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đất để thực hiện dự án mà nội dung dự án đã đ ượ c phê duyệt đáp ứng danh mục các loại hình, quy mô, tiêu chuẩn do Thủ t ướ ng Chính phủ quy định thì đ ượ c h ưở ng chính sách ưu đãi về đất đai theo quy định tại Nghị định số 59/2014/NĐ-CP kể từ thời điểm có quyết định cho thuê đất hoặc quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền . Cơ quan thuế ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định số 59/2014/NĐ-CP và h ướ ng dẫn tại Thông tư này tại thời điểm có quyết định cho thuê đất hoặc quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất . 4.2. Trường hợp sau khi dự án xây dựng hoàn thành, đưa và o hoạt động mà cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền thực hiện kiểm tra và xác định cơ sở thực hiện xã hội hóa không đáp ứng quy định về tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn theo Quyết định của Thủ t ướ ng Chính phủ theo các nội dung đã cam kết thì cơ sở thực hiện xã hội hóa phải nộp tiền thuê đất đã đ ượ c miễn, giảm theo chính sách và giá đất tại thời điểm đ ượ c h ưở ng ưu đãi về đất tại điểm 4.1 Khoản này và tiền chậm nộp tiền thuê đất của thời gian đã đ ượ c miễn, giảm tính trên số tiền thuê đất đ ượ c miễn, giảm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế. 4.3. Trường hợp sau khi dự án xây dựng hoàn thành, đưa và o hoạt động mà cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền thực hiện kiểm tra và xác định cơ sở thực hiện xã hội hóa không đáp ứng danh mục các loại hình, quy mô, tiêu chuẩn theo quy định của Thủ t ướ ng Chính phủ do danh mục đ ượ c Thủ t ướ ng Chính phủ sửa đổi , bổ sung , thay thế hoặc trong quá trình hoạt động mà cấp có thẩm quyền thay đổi địa giới hành chính, nâng cấp từ địa giới hành chính từ không phải đô thị thành đô thị tại địa bàn thực hiện dự án nhưng cơ sở thực hiện xã hội hóa vẫn hoạt động đúng, đủ điều kiện và tiêu chí tại thời điểm đ ượ c cấp có thẩm quyền phê duyệt ưu đãi tiền thuê đất thì cơ sở thực hiện xã hội hóa vẫn đ ượ c h ưở ng mức ưu đãi đã đ ượ c phê duyệt . 4.4. Căn cứ điều kiện thực tế của địa ph ươ ng và loại hình dự án xã hội hóa , Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cơ quan thuế quản lý trực tiếp chủ trì, phối hợp với cơ quan quản lý chuyên ngành về lĩnh vực xã hội hóa và các cơ quan có liên quan thực hiện kiểm tra , xác định việc đáp ứng các tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn tại danh mục do Thủ t ướ ng Chính phủ quyết định của cơ sở thực hiện xã hội hóa theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP. 4.5. Việc kiểm tra , xác định theo quy định tại điểm 4.2, điểm 4.3, điểm 4.4 Khoản này đ ượ c thực hiện như sau: a) Sau khi xây dựng hoàn thành và đưa dự án và o hoạt động trong khoảng thời gian theo quy định tại danh mục các loại hình, tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn của từng lĩnh vực xã hội hóa do Thủ t ướ ng Chính phủ quyết định ; nhà đầu tư phải gửi văn bản đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp để thông báo dự án đã đ ượ c xây dựng hoàn thành, đưa và o hoạt động kèm theo các hồ sơ, tài liệu có liên quan để cơ quan thuế quản lý trực tiếp tổ chức thực hiện việc kiểm tra việc đáp ứng điều kiện về miễn, giảm tiền thuê đất của cơ sở thực hiện xã hội hóa . b) Chậm nhất 30 ngày kể từ ngày nhận đ ượ c văn bản của nhà đầu tư , cơ quan thuế quản lý trực tiếp phối hợp với cơ quan quản lý chuyên ngành và các cơ quan có liên quan tiến hành kiểm tra , xác định việc đáp ứng các tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn do Thủ t ướ ng Chính phủ quy định . Trường hợp cơ sở thực hiện xã hội hóa không đáp ứng các tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn thì cơ quan thuế báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, xử lý theo quy định tại điểm 4.2, điểm 4.3 Khoản này; trường hợp đáp ứng các tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn thì cơ quan thuế xác nhận và thông báo bằng văn bản cho cơ sở thực hiện xã hội hóa và lưu bổ sung và o Hồ sơ miễn, giảm. 4.6. Hồ sơ, trình tự, thủ tục về miễn, giảm tiền thuê đất như sau: a) Hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất - Hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý thuế; - Văn bản cam kết đáp ứng quy định về tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa theo Quyết định của Thủ t ướ ng Chính phủ theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP. b) Trình tự, thủ tục, thẩm quyền quyết định miễn, giảm tiền thuê đất đ ượ c thực hiện theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP và Điều 15 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 46/2014/NĐ-CP (sau đây gọi là Thông tư số 77/2014/TT-BTC). Tại Quyết định miễn hoặc giảm tiền thuê đất phải ghi rõ: lý do đ ượ c miễn, giảm; thời gian thuê đất ; thời gian đ ượ c miễn, giảm tiền thuê đất và số tiền thuê đất đ ượ c miễn, giảm; đồng thời có nội dung: “ Trường hợp ng ườ i thuê đất phải hoàn trả ngân sách nhà n ướ c số tiền đã đ ượ c miễn, giảm theo quy định tại tiết b điểm 4 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP hoặc sử dụng đất không đúng mục đích nhưng không thuộc trường hợp bị thu hồi đất theo quy định của pháp luật đất đai thì phải nộp lại số tiền thuê đất đ ượ c miễn, giảm theo chính sách và giá đất tại thời điểm đ ượ c ưu đãi ( đối với trường hợp quy định tại tiết b điểm 4 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP) tiền thuê đất trong thời gian sử dụng đất sai mục đích theo giá đất và chính sách thu tiền thuê đất tại thời điểm có quyết định cho thuê đất và tiền chậm nộp tính trên số tiền thuê đất đ ượ c miễn, giảm hoặc số tiền thuê đất phải nộp bổ sung theo quy định của pháp luật về tiền quản lý thuế.” 5. Việc xử lý số tiền bồi thường , giải phóng mặt bằng trong trường hợp Nhà n ướ c ứng tiền để thực hiện hoặc do cơ sở thực hiện xã hội hóa tự nguyện ứng tiền thực hiện dự án xã hội hóa đ ượ c thực hiện theo quy định tại điểm 5 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP và h ướ ng dẫn tại Điều 6 Thông tư số 77/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính . 6. Trường hợp cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà đ ượ c miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê hoặc đ ượ c miễn tiền thuê đất cho một số năm nhưng có nguyện vọng đ ượ c nộp tiền thuê đất cho thời gian thuê đất còn lại mà không h ưở ng ưu đãi theo quy định tại điểm 6 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP thì tiền thuê đất phải nộp đ ượ c xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền chấp thuận việc nộp tiền. Cơ sở thực hiện xã hội hóa có các quyền theo quy định của pháp luật về đất đai đối với quyền thuê đất của thời hạn sử dụng đất còn lại t ươ ng ứng với hình thức thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê. Trong trường hợp này, chi phí bồi thường , giải phóng mặt bằng còn lại (nếu có) mà nhà đầu tư đã ứng tr ướ c hoặc đã nộp và o ngân sách nhà n ướ c theo ph ươ ng án đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền phê duyệt (chưa phân bổ và o chi phí đầu tư của dự án theo ph ươ ng pháp trung bình cộng) đ ượ c trừ và o tiền thuê đất phải nộp, nhưng tối đa không v ượ t quá tiền thuê đất phải nộp của thời gian thuê đất còn lại của dự án đầu tư ; đ ượ c tính giá trị quyền sử dụng đất và o giá trị tài sản của dự án đầu tư và có các quyền và nghĩa vụ như tổ chức kinh tế đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đất đối với thời hạn sử dụng đất còn lại theo quy định của pháp luật về đất đai. 7. Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng đăng ký lựa chọn một địa điểm để thực hiện dự án xã hội hóa thì lựa chọn nhà đầu tư đáp ứng cao nhất các tiêu chí về quy mô, chất l ượ ng, hiệu quả theo quy định tại pháp luật về đấu thầu và pháp luật về đất đai. 8. Cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất thuê hợp pháp đ ượ c cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận). Trình tự, thủ tục cho thuê đất , cấp Giấy chứng nhận đ ượ c thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. 9. Việc sử dụng đất của cơ sở thực hiện xã hội hóa phải đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch và đúng các quy định của pháp luật về đất đai. Khi hết thời hạn thuê đất nếu cơ sở thực hiện xã hội hóa không có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất hoặc bị giải thể hoặc chuyển đi nơi khác thì phải trả lại đất đã đ ượ c thuê cho Nhà n ướ c. Việc xử lý đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất không đúng mục đích đ ượ c thực hiện như sau: a) Trường hợp cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền phát hiện cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất không đúng mục đích lần đầu thì bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và phải nộp ngân sách nhà n ướ c những khoản tiền sau: - Tiền thuê đất trong thời gian sử dụng đất sai mục đích theo giá đất và chính sách thu tiền thuê đất tại thời điểm có quyết định cho thuê đất . - Khoản tiền chậm nộp tính trên số tiền thuê đất trong thời gian sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định của pháp luật quản lý thuế. b) Trường hợp sau khi bị phạt vi phạm hành chính về đất đai mà cơ sở thực hiện xã hội hóa vẫn tiếp tục sử dụng đất không đúng mục đích thì Nhà n ướ c thực hiện thu hồi đất ; Nhà n ướ c không hoàn trả phần tiền thuê đất đã nộp của thời gian thuê đất còn lại (nếu có) và không bồi thường giá trị tài sản gắn liền với đất của dự án bị thu hồi. 10. Tính giá trị quyền sử dụng đất và o giá trị tài sản của dự án đầu tư và các quyền về đất của cơ sở thực hiện xã hội hóa : a) Khi đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà đ ượ c miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian của dự án hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thì cơ sở thực hiện xã hội hóa không đ ượ c tính giá trị quyền sử dụng đất và o giá trị tài sản của dự án đầu tư và không đ ượ c chuyển đổi, chuyển nh ượ ng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất ; không đ ượ c thừa kế, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất thuê. b) Khi đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà đ ượ c miễn tiền thuê đất trong một số năm thì cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c tính giá trị quyền sử dụng đất theo số tiền thuê đất đã nộp và o giá trị tài sản của dự án đầu tư . Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c chuyển nh ượ ng, tặng cho, cho thuê quyền thuê đất ; thừa kế, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất thuê trong phần giá trị quyền sử dụng đất t ươ ng ứng với số tiền thuê đất phải nộp của thời gian nộp tiền thuê đất . Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c thực hiện các quyền trên kể từ thời điểm thực hiện nộp tiền thuê đất và o ngân sách nhà n ướ c. 11. Chuyển nh ượ ng dự án xã hội hóa : a) Trong quá trình thực hiện dự án , vì lý do khách quan không thể tiếp tục thực hiện dự án trên đất đã đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê thì cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c chuyển nh ượ ng dự án này theo pháp luật về kinh doanh bất động sản và pháp luật về đất đai nếu đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền chấp thuận chủ tr ươ ng chuyển nh ượ ng dự án bằng văn bản . Ng ườ i nhận chuyển nh ượ ng dự án phải cam kết bảo đảm tiếp tục thực hiện dự án xã hội hóa theo đúng mục tiêu và mục đích sử dụng đất của dự án ; ng ườ i nhận chuyển nh ượ ng tiếp tục đ ượ c h ưở ng các ưu đãi về đất đai theo chính sách xã hội hóa của ng ườ i chuyển nh ượ ng dự án cho thời gian thuê đất còn lại kể từ ngày nhận chuyển nh ượ ng dự án . b) Giá trị dự án chuyển nh ượ ng do hai bên thỏa thuận , bao gồm: - Tài sản trên đất đối với trường hợp dự án đ ượ c miễn toàn bộ tiền thuê đất hoặc dự án đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm ; - Tài sản trên đất và toàn bộ giá trị quyền sử dụng đất đối với trường hợp dự án phải nộp toàn bộ (không thực hiện miễn, giảm) tiền thuê đất trong trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê. - Tài sản trên đất và một phần giá trị quyền sử dụng đất t ươ ng ứng với phần tiền thuê đất đã nộp ngân sách nhà n ướ c đối với trường hợp dự án đ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê. c) Việc hoàn tất thủ tục về cho thuê đất giữa nhà đầu tư cũ và nhà đầu tư mới khi chuyển nh ượ ng dự án xã hội hóa thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. VI. Về thuế thu nhập doanh nghiệp thực hiện Điều 8 Nghị định số 69/2008/ NĐ-CP, đ ượ c h ướ ng dẫn như sau: 1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa có thu nhập từ hoạt động xã hội hóa đ ượ c áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 10% trong suốt thời gian hoạt động. 2. Đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa có nhiều loại hình kinh doanh khác nhau phải tổ chức hạch toán riêng thu nhập từ hoạt động xã hội hóa để đ ượ c áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp theo h ướ ng dẫn tại Điểm 1 Mục VI này. Cơ sở thực hiện xã hội hóa có thu nhập từ các hoạt động khác ngoài các hoạt động trong lĩnh vực xã hội hóa quy định tại Điểm 1 Mục I của Thông tư này thì phải thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật. Ph ươ ng pháp tính thuế Thu nhập doanh nghiệp thực hiện theo quy định của Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp và các văn bản h ướ ng dẫn thực hiện Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp. 3. Cơ sở thực hiện xã hội hóa phải thực hiện kê khai nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật về thuế, và thực hiện xuất hóa đơn đối với các khoản thu từ hoạt động xã hội hóa theo đúng quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng hóa đơn. Trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý theo các chế tài của pháp luật về thuế hiện hành. 4. Cơ sở thực hiện xã hội hóa thành lập mới kể từ ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành đ ượ c miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 04 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp trong 05 năm tiếp theo. Cơ sở thực hiện xã hội hóa thành lập mới từ ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành tại các địa bàn ưu đãi đầu tư quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ và cơ sở thực hiện xã hội hóa thành lập mới từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 tại địa bàn thuộc danh mục địa bàn ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp ban hành kèm theo Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết và h ướ ng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp thì đ ượ c áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong suốt thời gian hoạt động, đ ượ c miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 04 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế, giảm 50% số thuế phải nộp trong 09 năm tiếp theo. 5. Cơ sở thực hiện xã hội hóa thành lập tr ướ c ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành đ ượ c h ưở ng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho thời gian còn lại kể từ năm tính thuế 2008 như sau: + Nếu thời gian h ưở ng ưu đãi theo quy định tr ướ c đây vẫn còn thì tiếp tục đ ượ c h ưở ng ưu đãi theo nguyên tắc khoảng thời gian ưu đãi còn lại bằng số năm doanh nghiệp đ ượ c h ưở ng miễn thuế, giảm thuế theo h ướ ng dẫn tại Thông tư này trừ (-) đi số năm cơ sở đã h ưở ng miễn thuế, giảm thuế theo các văn bản quy phạm pháp luật tr ướ c đây như sau: - Đến hết kỳ tính thuế năm 2007, cơ sở đang trong thời gian đ ượ c miễn thuế thì số năm miễn thuế còn lại bằng số năm miễn thuế theo quy định của Thông tư này trừ (-) số năm cơ sở đã đ ượ c miễn thuế đến hết kỳ tính thuế năm 2007, đồng thời đ ượ c h ưở ng toàn bộ thời gian giảm thuế theo h ướ ng dẫn tại Thông tư này. - Đến hết kỳ tính thuế năm 2007, cơ sở vừa hết thời gian đ ượ c miễn thuế thì đ ượ c h ưở ng toàn bộ số năm giảm thuế theo h ướ ng dẫn tại Thông tư này. - Đến hết kỳ tính thuế năm 2007, cơ sở đang trong thời gian giảm thuế thì số năm giảm thuế còn lại bằng số năm giảm thuế theo h ướ ng dẫn tại Thông tư này trừ (-) số năm cơ sở đã đ ượ c giảm thuế đến hết kỳ tính thuế năm 2007. + Đến hết kỳ tính thuế năm 2007, cơ sở đã hết thời gian miễn thuế, giảm thuế thì không thuộc diện h ưở ng miễn thuế, giảm thuế theo h ướ ng dẫn tại Thông tư này. 6. Thời gian miễn thuế, giảm thuế quy định tại khoản 4 Mục này đ ượ c tính liên tục từ năm đầu tiên cơ sở có thu nhập chịu thuế từ hoạt động xã hội hóa đ ượ c h ưở ng ưu đãi thuế; Trường hợp cơ sở không có thu nhập chịu thuế trong ba năm đầu, kể từ năm đầu tiên có doanh thu từ dự án đầu tư thì thời gian miễn thuế, giảm thuế đ ượ c tính từ năm thứ tư. Thời gian bắt đầu đ ượ c miễn thuế, giảm thuế đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa thành lập mới tr ướ c ngày 01 tháng 01 năm 2009 xác định như sau: - Đến hết kỳ tính thuế 2008 chưa có doanh thu thì thời gian miễn thuế, giảm thuế đ ượ c tính từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế; trường hợp không có thu nhập chịu thuế trong 3 năm đầu kể từ năm đầu tiên có doanh thu thì thời gian miễn thuế, giảm thuế đ ượ c tính từ năm thứ tư; - Đến hết kỳ tính thuế 2008 đã có doanh thu nhưng chưa đủ 3 năm , kể từ khi có doanh thu thì thời gian miễn thuế, giảm thuế đ ượ c tính từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế; trường hợp không có thu nhập chịu thuế trong 3 năm đầu kể từ năm đầu tiên có doanh thu thì thời gian miễn thuế, giảm thuế đ ượ c tính từ năm thứ tư. - Đến hết kỳ tính thuế 2008 đã có doanh thu từ 3 năm trở lên thì thời gian miễn thuế, giảm thuế đ ượ c tính từ năm tính thuế 2009. VII. Về chính sách ưu đãi tín dụng thực hiện Điều 9 Nghị định số 69/2008/ NĐ-CP, đ ượ c h ướ ng dẫn như sau: Cơ sở thực hiện xã hội hóa thuộc phạm vi, đối t ượ ng, điều kiện quy định tại Mục I, Mục II của Thông tư này đ ượ c vay vốn tín dụng đầu tư hoặc hỗ trợ sau đầu tư theo quy định về tín dụng đầu tư của Nhà n ướ c ( Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ và Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi , bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2006/NĐ-CP về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà n ướ c và văn bản h ướ ng dẫn của Bộ Tài chính ) VIII. Về chính sách huy động vốn thực hiện Điều 10 Nghị định số 69/2008/ NĐ-CP, đ ượ c h ướ ng dẫn như sau: 1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c phép huy động vốn của các tổ chức kinh tế , cá nhân để đầu tư phát triển cơ sở vật chất và có trách nhiệm sử dụng , hoàn trả vốn huy động theo thỏa thuận . Khoản chi trả lãi huy động d ướ i hình thức vốn vay đ ượ c hạch toán và o chi phí của cơ sở thực hiện xã hội hóa . a) Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c phép huy động vốn d ướ i dạng góp cổ phần, vốn góp từ ng ườ i lao động trong đơn vị , huy động các nguồn vốn hợp pháp khác thông qua hợp tác , liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế , tổ chức tài chính , cá nhân trong và ngoài n ướ c để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất . Phần trả cổ tức, chia lãi d ướ i hình thức góp cổ phần, liên doanh liên kết đ ượ c lấy từ lợi nhuận sau thuế của cơ sở thực hiện xã hội hóa . b) Lãi suất huy động vốn vay, lãi chia từ hoạt động góp vốn cổ phần, liên doanh, liên kết do cơ sở thực hiện xã hội hóa thỏa thuận với tổ chức góp vốn theo quy định của pháp luật và phải đ ượ c ghi trong khế ướ c hoặc hợp đồng huy động vốn. 2. Trách nhiệm sử dụng và hoàn trả vốn huy động: Việc huy động vốn cần đ ượ c tính toán, cân nhắc kỹ về hiệu quả kinh tế . Vốn huy động phải sử dụng đúng mục đích đã cam kết với tổ chức , cá nhân tham gia góp vốn. Vốn huy động phải đ ượ c quản lý chặt chẽ, đầu tư có hiệu quả. Cơ sở thực hiện xã hội hóa phải trả nợ gốc và lãi theo đúng cam kết khi huy động vốn. Chủ tịch Hội đồng quản trị (hay Hội đồng tr ườ ng) hoặc Thủ trưởng ( đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa không có Hội đồng quản trị) chịu trách nhiệm phê duyệt ph ươ ng án huy động vốn. Nếu ph ươ ng án huy động vốn không có hiệu quả dẫn đến tổn thất tài sản, thua lỗ thì Chủ tịch Hội đồng quản trị (hay Hội đồng tr ườ ng), Thủ trưởng cơ sở thực hiện xã hội hóa phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật. IX. Xử lý tài sản trên đất khi chuyển đổi các hình thức hoạt động quy định tại Điều 13 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đ ượ c h ướ ng dẫn thực hiện như sau: 1. Xử lý tài sản trên đất khi các cơ sở công lập, bán công đ ượ c cấp có thẩm quyền quyết định chuyển sang loại hình ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp) như sau: a) Khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền cho phép cơ sở công lập, bán công chuyển đổi hình thức hoạt động sang cơ sở ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp) thì đơn vị phải tiến hành kiểm kê toàn bộ tài sản. Đánh giá lại giá trị tài sản theo quy định của pháp luật tại thời điểm kiểm kê; lập ph ươ ng án xử lý tài sản báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính ( đối với tài sản thuộc cơ quan do trung ươ ng quản lý ), báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ươ ng ( đối với tài sản thuộc cơ quan do địa ph ươ ng quản lý ). Ph ươ ng án xử lý tài sản phải báo cáo đầy đủ số l ượ ng và giá trị tài sản hiện có; nhu cầu sử dụng tài sản; số l ượ ng tài sản bán cho cơ sở ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp); tài sản cho cơ sở ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp) thuê; tài sản chuyển giao hoặc trả lại cho nhà n ướ c. b) Ph ươ ng pháp đánh giá lại giá trị tài sản như sau: - Đối với những tài sản mới mua hoặc mới lắp đặt, xây dựng xong đưa và o sử dụng là tài sản có thời gian tính từ ngày mua, lắp đặt đưa và o sử dụng đến ngày đơn vị đ ượ c phê duyệt chuyển sang loại hình ngoài công lập d ướ i 1 năm (12 tháng ), giá trị đánh giá lại đ ượ c căn cứ và o giá mua thực tế trên hóa đơn đ ượ c cấp có thẩm quyền chấp nhận thanh toán, giá lắp đặt, xây dựng mới theo quyết toán công trình đ ượ c duyệt , hoặc quyết toán hoàn thành các hạng mục công trình ( đối với công trình dở dang). - Đối với những tài sản đã sử dụng lâu là tài sản có thời gian tính từ ngày mua, lắp đặt đưa và o sử dụng đến ngày đơn vị đ ượ c phê duyệt chuyển sang loại hình ngoài công lập lớn hơn hoặc bằng 1 năm (12 tháng ), khi đánh giá phải xác định lại giá trị tài sản theo giá tại thời điểm có quyết định đánh giá; việc xác định giá trị tài sản đ ượ c căn cứ và o chất l ượ ng còn lại của từng tài sản và đơn giá thực tế mua mới tài sản đó tại thời điểm và địa điểm đánh giá. Giá trị còn lại của từng tài sản (đồng) = Tỷ lệ % chất l ượ ng còn lại của từng loại tài sản x Giá mua hoặc giá xây dựng mới của từng tài sản tại thời điểm đánh giá (đồng) + Tỷ lệ chất l ượ ng còn lại của từng tài sản đ ượ c xác định căn cứ và o tài sản, thời gian sử dụng và thời gian đã sử dụng của từng tài sản đó để xác định . Riêng đối với nhà cửa và vật kiến trúc thực hiện theo quy định tại phần II Thông tư Liên Bộ Xây dựng - Tài chính - Vật giá Chính phủ số 13/LB-TT ngày 18/8/1994. + Giá mua của tài sản là giá của loại tài sản cùng loại hoặc t ươ ng đ ươ ng đ ượ c bán trên thị tr ườ ng tại thời điểm đánh giá. Giá xây dựng mới của nhà cửa công trình xây dựng đ ượ c tính như sau: Giá xây dựng mới của nhà cửa công trình xây dựng = Đơn giá 1m 2 xây dựng mới x Diện tích xây dựng của nhà cửa, công trình xây dựng Đơn giá 1m 2 xây dựng mới đ ượ c áp dụng theo bảng giá chuẩn đơn giá xây dựng để duyệt quyết toán cho những công trình t ươ ng tự cùng loại tại thời điểm và địa điểm đánh giá theo h ướ ng dẫn của cơ quan quản lý xây dựng . - Tổng giá trị còn lại của toàn bộ tài sản phải đánh giá là giá trị còn lại của từng tài sản cộng lại. 2. Trường hợp tài sản của nhà n ướ c đầu tư đ ượ c bán cho cơ sở ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp) theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền đ ượ c thực hiện như sau: a) Căn cứ và o kết quả đánh giá lại giá trị tài sản do các tổ chức có chức năng định giá tài sản Nhà n ướ c thực hiện , và báo cáo của cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) gửi đến, Thủ trưởng các Bộ, cơ quan đoàn thể Trung ươ ng quyết định bán tài sản của Nhà n ướ c cho các cơ sở ngoài công lập sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ Tài chính ( đối với tài sản thuộc cơ quan do trung ươ ng quản lý ). Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng quyết định bán tài sản của nhà n ướ c cho cơ sở ngoài công lập theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính ( đối với tài sản thuộc cơ quan do địa ph ươ ng quản lý ). b) Thủ tục bán tài sản Nhà n ướ c như sau: - Thành lập Hội đồng bán tài sản Nhà n ướ c: Thủ trưởng các Bộ, cơ quan đoàn thể Trung ươ ng, hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng quyết định thành lập Hội đồng bán, thanh lý tài sản Nhà n ướ c cho cơ sở ngoài công lập. Thủ trưởng cơ quan cấp trên trực tiếp là m chủ tịch Hội đồng cùng với các thành viên: + Đại diện của Sở Tài chính ( Đối với tài sản thuộc cơ quan do địa ph ươ ng quản lý ). + Thủ trưởng và đại diện bộ phận kế toán , tài vụ của cơ quan quản lý tài sản. + Đại diện bộ phận, phòng ban trực tiếp quản lý tài sản. + Chuyên gia có hiểu biết về đặc điểm , tính năng kỹ thuật của tài sản đ ượ c bán. - Tổ chức việc bán tài sản của Nhà n ướ c cho cơ sở ngoài công lập. Sau khi hoàn thành việc bán tài sản của nhà n ướ c cho cơ sở ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp), cơ quan trực tiếp quản lý tài sản và cơ quan chủ quản đ ượ c ghi giảm tài sản và giá trị tài sản theo đúng số l ượ ng, giá trị hạch toán trên sổ sách kế toán tại thời điểm bán hoặc thanh lý tài sản. c) Toàn bộ tiền bán tài sản sau khi trừ đi các chi phí cho công tác bán tài sản theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành đ ượ c xử lý theo quy định của pháp luật. 3. Trường hợp tài sản do nhà n ướ c đầu tư , cho cơ sở ngoài công lập thuê lại đ ượ c tổ chức thực hiện như sau: - Tất cả tài sản của nhà n ướ c cho cơ sở ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp) thuê lại đ ượ c quản lý theo chế độ quản lý tài sản của nhà n ướ c. Tài sản do nhà n ướ c quản lý cho cơ sở ngoài công lập thuê đ ượ c chuyển giao cho tổ chức của nhà n ướ c có chức năng cho thuê tài sản của nhà n ướ c, hoặc cơ quan tài chính cùng cấp ( đối với nơi không có tổ chức cho thuê tài sản của nhà n ướ c) để quản lý và cho cơ sở ngoài công lập thuê. - Cơ sở ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp) thực hiện ký hợp đồng thuê tài sản nhà n ướ c đối với tổ chức của nhà n ướ c có chức năng cho thuê tài sản nhà n ướ c, hoặc cơ quan tài chính cùng cấp ( đối với nơi không có tổ chức cho thuê tài sản của nhà n ướ c). Thanh toán trả tiền thuê tài sản hàng năm theo hợp đồng đã ký và thực hiện việc xử lý tiền cho thuê theo quy định của pháp luật. - Giá cho thuê tài sản đ ượ c xác định theo giá trị do các tổ chức có chức năng định giá tài sản nhà n ướ c đánh giá lại tại thời điểm chuyển giao, thời gian sử dụng còn lại của từng loại tài sản để xác định giá cho thuê và do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng quyết định ( đối với tài sản của các cơ sở do địa ph ươ ng quản lý ); do Bộ Tài chính quyết định ( đối với tài sản của các đơn vị thuộc Bộ, ngành Trung ươ ng quản lý trên cơ sở đề nghị của Bộ, ngành quản lý tài sản. Tài sản của nhà n ướ c cho cơ sở ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp) thuê, nếu hết thời gian thuê theo hợp đồng đã ký mà cơ sở ngoài công lập không còn nhu cầu thuê tiếp, hoặc trong thời gian hợp đồng thuê còn hiệu lực mà sử dụng sai mục đích như: chuyển giao, chuyển nh ượ ng cho đơn vị khác thuê lại sử dụng mà chưa đ ượ c cơ quan ký hợp đồng cho thuê đồng ý, thì cơ quan ký hợp đồng cho thuê thực hiện thu hồi tài sản và không đ ượ c bồi thường . Trong quá trình sử dụng nếu tài sản bị hư hỏng không sửa chữa đ ượ c, hoặc đã hết thời hạn không còn sử dụng đ ượ c thì cơ sở ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp) phải có văn bản đề nghị cơ quan quản lý tài sản xử lý bán, hoặc thanh lý theo quy định hiện hành. 4. Thủ tục và trình tự chuyển đổi cơ sở công lập, bán công sang loại hình ngoài công lập (hoặc doanh nghiệp) của từng lĩnh vực theo h ướ ng dẫn của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực. X. Nguồn thu của cơ sở thực hiện xã hội hóa quy định tại Điều 14 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đ ượ c h ướ ng dẫn như sau: 1. Trên cơ sở các khoản thu đ ượ c quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP cơ sở thực hiện xã hội hóa chủ động quản lý sử dụng nguồn thu, đảm bảo thực hiện chính sách xã hội đối với các đối t ượ ng chính sách theo quy định của Nhà n ướ c. 2. Đối với các khoản thu phí , lệ phí , khoản thu từ hoạt động cung cấp hàng hóa , dịch vụ khác, thu từ lãi đ ượ c chia từ các hoạt động liên doanh, liên kết ; lãi từ tiền gửi ngân hàng, trái phiếu cơ sở ngoài công lập phải theo dõi chặt chẽ và ghi chép và o sổ sách kế toán theo quy định của pháp luật. 3. Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c tự quyết định mức thu và phải công khai mức thu trên cơ sở đảm bảo trang trải chi phí cần thiết cho quá trình hoạt động và có tích lũy để đầu tư phát triển . 4. Đối với kinh phí do ngân sách nhà n ướ c cấp (nếu có), cơ sở thực hiện xã hội hóa phải theo dõi riêng và quyết toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà n ướ c và các văn bản h ướ ng dẫn thực hiện , cụ thể : - Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ do Nhà n ướ c đặt hàng. - Kinh phí hỗ trợ thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ. - Kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. - Kinh phí thực hiện chương trình đào tạo bồi d ưỡ ng ng ườ i lao động. - Các khoản tài trợ, hỗ trợ lãi suất. - Khoản kinh phí khác. 5. Đối với các khoản thu từ viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng phải đ ượ c theo dõi và công khai theo điều lệ hoạt động của cơ sở thực hiện xã hội hóa . XI. Phân phối kết quả tài chính của cơ sở thực hiện xã hội hóa quy định tại Điều 15 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đ ượ c h ướ ng dẫn như sau: 1. Căn cứ và o kết quả hoạt động tài chính hàng năm , thu nhập của cơ sở thực hiện xã hội hóa sau khi đã trang trải các khoản chi phí , chi trả lãi vay, nộp đủ thuế cho ngân sách nhà n ướ c theo quy định của pháp luật đ ượ c phân phối để trích lập các quỹ và chia lãi cho các thành viên góp vốn. 2. Nội dung các khoản chi và mức chi do cơ sở thực hiện xã hội hóa tự quyết định và chịu trách nhiệm, nhưng phải đảm bảo tuân thủ các quy định của Nhà n ướ c đối với các khoản chi phí hợp lệ để là m căn cứ xác định thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở ngoài công lập. Các nội dung chi phải đ ượ c theo dõi, phản ảnh đầy đủ trên sổ sách kế toán của cơ sở thực hiện xã hội hóa . 3. Việc trích lập các quỹ, mức chi trả thu nhập cho ng ườ i lao động và chia lãi cho các thành viên góp vốn do Hội đồng Quản trị (hay Hội đồng tr ườ ng) hoặc Thủ trưởng ( đối với cơ sở không có Hội đồng quản trị) cơ sở thực hiện xã hội hóa quyết định phù hợp với Điều lệ tổ chức hoạt động của cơ sở . XII. Trách nhiệm của cơ sở thực hiện xã hội hóa quy định tại Điều 16 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đ ượ c h ướ ng dẫn thực hiện như sau: 1. Các cơ sở thực hiện xã hội hóa phải đăng ký với cơ quan thuế khi hoạt động. Định kỳ hàng quý và hàng năm lập báo cáo hoạt động nghiệp vụ chuyên môn gửi cơ quan quản lý ngành (cơ quan cấp phép hoạt động). Báo cáo hoạt động tài chính gửi cơ quan quản lý ngành và cơ quan tài chính cùng cấp . 2. Cơ sở thực hiện xã hội hóa phải tuân thủ theo điều lệ hoạt động, bảo đảm các điều kiện về chuyên môn, nghiệp vụ, nhân lực, cơ sở vật chất theo quy định của pháp luật để cung cấp cho xã hội các sản phẩm , dịch vụ đạt yêu cầu, tiêu chuẩn về nội dung và chất l ượ ng. 3. Hàng năm , các cơ sở thực hiện xã hội hóa phải thực hiện công khai hoạt động của cơ sở và công khai tình hình hoạt động tài chính . Hội đồng Quản trị (hay Hội đồng tr ườ ng) hoặc Thủ trưởng ( đối với cơ sở không có Hội đồng quản trị) cơ sở thực hiện xã hội hóa thực hiện công khai theo điều lệ hoạt động của cơ sở ngoài công lập. Đặc biệt cần công khai các nội dung sau: - Công khai mức thu phí , lệ phí . - Công khai mức hỗ trợ và số tiền ngân sách nhà n ướ c hỗ trợ cho cơ sở thực hiện xã hội hóa . - Công khai các khoản đóng góp cho ngân sách nhà n ướ c của cơ sở thực hiện xã hội hóa . 4. Cơ sở thực hiện xã hội hóa do tổ chức , cá nhân thành lập phải đăng ký nội dung hoạt động chuyên môn với cơ quan quản lý nhà n ướ c có thẩm quyền ở địa ph ươ ng và hoạt động theo quy định của pháp luật. Đăng ký hoạt động với cơ quan thuế để là m căn cứ ưu đãi hoặc tính thuế thu nhập doanh nghiệp. 5. Cơ sở thực hiện xã hội hóa có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác kế toán , thống kê; thực hiện kiểm toán hàng năm và công khai kết quả kiểm toán theo quy định của pháp luật. XIII. Nhiệm vụ quản lý nhà n ướ c đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa quy định tại Điều 17, 18 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đ ượ c h ướ ng dẫn thực hiện như sau: 1. Các Bộ, ngành phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi tr ườ ng, các Bộ có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo ngành, lĩnh vực và địa bàn. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng có trách nhiệm xây dựng quy hoạch, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật hiện hành về đất đai; có trách nhiệm công bố công khai tr ướ c ngày 31 tháng 12 năm 2008 về quy hoạch sử dụng đất dành cho các lĩnh vực xã hội hóa . 2. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ươ ng giao nhiệm vụ cho cơ quan chuyên môn quản lý nhà n ướ c theo từng lĩnh vực bố trí cán bộ theo dõi, quản lý cơ sở thực hiện xã hội hóa để giúp Bộ tr ưở ng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng thực hiện quản lý nhà n ướ c đối với các cơ sở thực hiện xã hội hóa . Định kỳ hàng quý và hàng năm , cơ quan chuyên môn quản lý nhà n ướ c theo từng lĩnh vực lập báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động của các cơ sở thực hiện xã hội hóa gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng và Bộ, ngành quản lý theo từng lĩnh vực. Định kỳ tháng 1 hàng năm , Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng lập báo cáo tình hình thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa của địa ph ươ ng theo từng lĩnh vực và gửi các Bộ quản lý chuyên ngành để tổng hợp . Định kỳ tháng 2 hàng năm , các Bộ quản lý chuyên ngành báo cáo đánh giá tình hình thực hiện xã hội hóa thuộc phạm vi quản lý , tổng hợp tình hình thực hiện xã hội hóa của toàn ngành và gửi về Bộ Tài chính để Bộ Tài chính tổng hợp , báo cáo Thủ t ướ ng Chính phủ . Cơ quan quản lý ngành đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa có trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình hoạt động của các cơ sở thực hiện xã hội hóa gửi Tổng cục Thống kê (nếu cơ sở do Trung ươ ng thành lập) và Cục Thống kê địa ph ươ ng (nếu cơ sở do địa ph ươ ng thành lập). 3. Cơ quan quản lý nhà n ướ c chuyên ngành ở trung ươ ng và địa ph ươ ng phối hợp với các cơ quan liên quan tăng c ườ ng công tác thanh tra kiểm tra chất l ượ ng sản phẩm , dịch vụ, xử lý vi phạm đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa trong quá trình hoạt động. 4. Các cơ sở thực hiện xã hội hóa hoạt động có sai phạm nghiêm trọng phải đình chỉ hoạt động. Cấp nào cấp giấy phép hoạt động cho cơ sở thực hiện xã hội hóa thì cấp đó quyết định đình chỉ hoạt động của cơ sở thực hiện xã hội hóa . Cơ quan ra quyết định đình chỉ, giải thể các cơ sở thực hiện xã hội hóa phải chịu trách nhiệm tr ướ c pháp luật về các quyết định của mình. 5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng có trách nhiệm: a) Xây dựng kế hoạch đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ xã hội hóa . b) 7 (đ ượ c bãi bỏ) c) Chỉ đạo , phân công các cơ quan liên quan thực hiện việc đấu thầu dự án cho các cơ sở thực hiện xã hội hóa theo h ướ ng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư . d) Công bố công khai quy trình , thủ tục giải quyết việc giao đất , cho thuê đất đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa . đ) Khi xây dựng hoặc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng phải đảm bảo bố trí quỹ đất dành cho hoạt động xã hội hóa ; khi xây dựng quy hoạch, quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển các khu đô thị mới, khu công nghiệp phải dành quỹ đất theo quy hoạch để đầu tư xây dựng phát triển các cơ sở thực hiện xã hội hóa . e) 8 Ban hành mức miễn, giảm tiền thuê đất cụ thể theo từng lĩnh vực và khu vực địa bàn ưu đãi xã hội hóa tại địa ph ươ ng sau khi có ý kiến của Th ườ ng trực Hội đồng nhân dân cùng cấp . Chỉ đạo Cục thuế chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư , Sở Tài chính , Sở Tài nguyên và Môi tr ườ ng và Sở chuyên ngành về xã hội hóa có liên quan tiến hành giám sát việc thực hiện của các dự án xã hội hóa theo đúng điều kiện và tiêu chí đã đ ượ c cơ quan có thẩm quyền phê duyệt . Trường hợp phát hiện cơ sở thực hiện xã hội hóa không đáp ứng đủ điều kiện và tiêu chí đã đ ượ c cấp có thẩm quyền phê duyệt thì báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định bãi bỏ các ưu đãi theo quy định của pháp luật. f) Căn cứ h ướ ng dẫn cụ thể của Thông tư này và các văn bản h ướ ng dẫn của các Bộ quản lý chuyên ngành theo quy định tại Khoản 10 Điều 17 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ban hành chế độ quy định ưu đãi cụ thể về giao đất , cho thuê đất , mức hỗ trợ kinh phí đầu tư cơ sở hạ tầng đối với các dự án xã hội hóa ... phù hợp với quy mô, hình thức hoạt động, loại hình cơ sở thực hiện xã hội hóa ; phù hợp với yêu cầu phát triển của từng lĩnh vực ở địa ph ươ ng và bố trí nguồn kinh phí thực hiện các chính sách ưu đãi, hỗ trợ các cơ sở thực hiện xã hội hóa và o dự toán ngân sách địa ph ươ ng hàng năm . - Những chế độ chính sách do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng ban hành quy định ưu đãi tại Mục IV; Mục V và Mục VII của Thông tư này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ ng cần báo cáo xin ý kiến Hội đồng nhân dân tr ướ c khi ban hành . g) Chỉ đạo cơ quan thuế ở địa ph ươ ng cấp mã số thuế cho cơ sở thực hiện xã hội hóa , báo cáo tình hình ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các cơ sở thực hiện xã hội hóa thực hiện theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP theo quy định . XIV. 9 Tổ chức thực hiện 1. Trường hợp cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c Nhà n ướ c giao đất , cho thuê đất hoặc bàn giao đất đã giải phóng mặt bằng có nguồn gốc là đất ở, đất đô thị từ ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành đến ngày Nghị định số 59/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và đáp ứng điều kiện đ ượ c h ưở ng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo Quyết định của Thủ t ướ ng Chính phủ quy định tại Điều 2 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP nhưng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chưa ban hành Quy định về chế độ miễn, giảm thu tiền thuê đất theo quy định tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP nên cơ quan nhà n ướ c chưa xác định đ ượ c tiền thuê đất phải nộp của dự án thì nay đ ượ c h ưở ng mức miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định số 59/2014/NĐ-CP như sau: a) Cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất ở tại nông thôn đ ượ c h ưở ng mức miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại điểm 1 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính phủ . b) Cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất đô thị đ ượ c h ưở ng mức miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Điểm 2 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính phủ . c) Đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa đã đ ượ c Nhà n ướ c giao đất mà đ ượ c miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất và đã nộp phần tiền sử dụng đất không đ ượ c giảm (nếu có) theo quy định của pháp luật về khuyến khích xã hội hóa tr ướ c ngày Nghị định số 59/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì đ ượ c tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất còn lại mà không phải chuyển sang thuê đất ; trường hợp chuyển sang thuê đất thì không phải nộp tiền thuê đất trong thời hạn đã đ ượ c giao đất . Khi hết thời hạn sử dụng đất , nếu đ ượ c cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền gia hạn sau ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì phải chuyển sang thuê đất theo quy định của pháp luật về thu tiền thuê đất tại thời điểm đ ượ c gia hạn. 2. Cơ sở thực hiện xã hội hóa đ ượ c Nhà n ướ c giao đất , cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng để xây dựng công trình xã hội hóa từ ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành đến tr ướ c ngày Nghị định số 59/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành mà Nhà n ướ c không yêu cầu nộp tiền bồi thường , giải phóng mặt bằng thì cơ sở thực hiện xã hội hóa không phải hoàn trả Nhà n ướ c số tiền này. 3. Kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 trở về sau thì việc cho thuê đất , xử lý tiền bồi thường , giải phóng mặt bằng đối với dự án xã hội hóa đ ượ c thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, điểm 5 Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/ NĐ-CP; một số nội dung này đ ượ c h ướ ng dẫn như sau: a) Các cơ sở ngoài công lập thuộc các lĩnh vực quy định tại Điều 1 của Thông tư này đ ượ c thành lập theo Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng 8 năm 1999; Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ , có đủ điều kiện h ưở ng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo quy định tại Thông tư này thì đăng ký với cơ quan cấp phép hoạt động và cơ quan thuế quản lý trực tiếp để đ ượ c h ưở ng các chính sách ưu đãi theo h ướ ng dẫn tại Thông tư này. b) Các cơ sở ngoài công lập thuộc các lĩnh vực quy định tại Điều 1 của Thông tư này đ ượ c thành lập theo Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng 8 năm 1999; Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ , không đủ điều kiện h ưở ng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo quy định tại Thông tư này thì chấm dứt việc h ưở ng chính sách ưu đãi về xã hội hóa . c) Các tổ chức , cá nhân thành lập hoạt động theo Luật Doanh nghiệp đang có các dự án độc lập hoạt động trong lĩnh vực xã hội hóa thuộc danh mục quy định của Thủ t ướ ng Chính phủ đăng ký với cơ quan cấp phép hoạt động và cơ quan thuế quản lý trực tiếp để đ ượ c xem xét h ưở ng các chính sách ưu đãi theo h ướ ng dẫn tại Thông tư này./. XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Hữu Chí 1 Văn bản này đ ượ c hợp nhất từ 02 Thông tư sau: - Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 3 năm 2009; - Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2014. Văn bản hợp nhất này không thay thế 02 Thông tư nêu trên . 2 Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có căn cứ ban hành như sau: “ Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng (sau đây gọi là Nghị định số 69/2008/NĐ-CP); Căn cứ Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ sửa đổi , bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng (sau đây gọi là Nghị định số 59/2014/NĐ-CP); Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính ; Theo đề nghị của Cục tr ưở ng Cục Quản lý công sản, Bộ tr ưở ng Bộ Tài chính ban hành Thông tư sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP (sau đây gọi là Thông tư số 135/2008/TT-BTC).” 3 Khoản này đ ượ c sửa đổi , bổ sung theo quy định tại khoản 1, Điều 1 Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/ TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2014. 4 Khoản này đ ượ c bãi bỏ theo quy định tại Điều 2 Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/ TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2014. 5 Mục này đ ượ c sửa đổi , bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/ TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2014. 6 Mục này đ ượ c sửa đổi , bổ sung theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Thông tư số 156/2014/ TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2014. 7 Điểm này đ ượ c bãi bỏ theo quy định tại Điều 2 Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/ TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2014. 8 Điểm này đ ượ c sửa đổi , bổ sung theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Thông tư số 156/2014/ TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2014. 9 Mục này đ ượ c sửa đổi , bổ sung theo quy định tại khoản 5 Điều 1 Thông tư số 156/2014/ TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng, có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2014. - Điều 2 Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi , bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể thao, môi tr ườ ng quy định về hiệu lực thi hành như sau: “ Điều 2. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 12 năm 2014. 2. Các trường hợp phát sinh kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2014 đ ượ c thực hiện theo quy định tại Nghị định số 59/2014/NĐ-CP và h ướ ng dẫn tại Thông tư này. 3. Bãi bỏ Khoản 3 Mục III, điểm b Khoản 5 Mục XIII Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính . Trong quá trình thực hiện , nếu có khó khăn, v ướ ng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị , tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để đ ượ c xem xét, giải quyết ./.”