510/2009/QĐ-UBND

Quyết định 510/2009/QĐ-UBND quy định về thủ tục và công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh trên địa bàn tỉnh tỉnh Phú Yên Ủ Y B A N N H Â N D Â N T Ỉ N H P HÚ Y ÊN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 5 1 0 / 20 0 9 / QĐ - U B N D T u y Hò a , ng à y 2 7 thá n g 3 n ă m 20 0 9 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN Căn cứ L u ậ t T ổ c h ứ c H ộ i đ ồ n g n h ân d â n v à Ủ y b an nh â n d â n ng ày 2 6 t h á n g 1 1 n ăm 20 0 3 ; T h eo đ ề ng h ị c ủ a C h á n h V ăn ph ò n g Ủ y b an n h â n d ân t ỉ n h P h ú Y ê n , QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1 . N ay b an h à n h k èm th eo Q u y ết đị n h n ày Q u y địn h c ủ a Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h P h ú Y ê n “ V ề t h ủ tụ c v à c ô n g t ác qu ả n l ý x u ất cả n h , n h ậ p c ả n h t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h ”. Đ i ều 2 . Các ô n g , b à : C h á n h V ăn p hò n g U B N D tỉ n h , G i ám đố c các s ở, b a n , n g à n h , đ o àn t h ể t ỉ n h ; C h ủ t ị ch U B N D các h u y ệ n , t h à n h p h ố ; T h ủ t r ư ở n g c ác n g à n h có l i ê n q u a n c hị u t r á c h n h i ệm th i h à n h Q u y ết đị n h nà y . / . T M . Ủ Y B A N N H Â N D Â N C H Ủ T Ị C H P h ạ m N gọ c C h i QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ( B a n h àn h kèm t h e o Q u yết đ ịn h s ố 51 0 /20 0 9 / QĐ - UB ND n g à y 2 7 t há n g 3 n ă m 2 00 9 c ủ a Ủ y ba n n h â n d â n t ỉn h Ph ú Y ê n ) C h ư ơ ng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đ ể đ á p ứ n g n h u c ầu n g ày cà n g m ở r ộ n g t r o n g c ôn g t ác đố i n g o ại t h e o đ ư ờ n g l ố i c h í n h s á c h c ủ a Đ ả n g v à n h à n ư ớc t a. Căn cứ Q u y ết đ ị n h s ố 10 1/ QĐ - T W ng ày 0 4 th á n g 6 n ăm 2 0 0 4 c ủ a Bộ C h í n h t rị v ề v i ệ c b a n h à n h Q u y c h ế q u ản l ý t h ốn g n h ấ t c á c h o ạt đ ộ n g đ ố i n g o ạ i ; P h á p l ệ n h s ố 2 4/ 1 9 9 9 / P L - U B TVQH 1 0 n g ày 2 8 th á n g 4 n ă m 2 00 0 c ủ a Ủ y b an T h ư ờ n g v ụ Qu ố c h ộ i v ề “ N h ập c ả nh , X u ấ t c ả n h , cư t rú c ủ a ng ư ờ i n ư ớc n g o à i t ại V i ệt N a m ”; N g h ị đị n h s ố 2 1/ 2 00 1/ NĐ - C P n g à y 2 8 t h á n g 5 n ăm 20 0 1 c ủ a C h í n h p h ủ qu y đ ị n h c h i ti ế t t h i h à n h P h á p l ệ n h “ N h ập c ả nh , x u ất cả n h , cư t rú c ủ a ng ư ờ i n ư ớ c n g o ài t ạ i V i ệt N a m ”; T h ô n g t ư li ê n t ị c h s ố 04 / 2 0 02 / TTLT / BC A -B N G n g ày 2 9 t h á n g 0 1 n ă m 20 0 2 c ủ a Bộ C ô n g an - Bộ Ng o ạ i g i a o v ề vi ệ c h ư ớ n g d ẫ n t h ự c hi ệ n N g h ị đ ịn h s ố 2 1 /2 0 0 1/ NĐ -CP n g ày 2 8 t h á n g 5 n ăm 2 00 1 c ủ a C h ín h p h ủ q u y đ ịn h c h i t i ết t h i h à n h P h á p l ệ n h n h ập c ả n h , xu ấ t c ả nh , cư t r ú c ủ a ng ư ờ i n ư ớc n g o à i t ạ i V i ệt N a m ; Ng h ị đ ị n h s ố 1 36 / 2 0 07 / NĐ -CP n g ày 1 7 t h á n g 8 n ă m 200 7 c ủ a C h ín h p h ủ v ề x u ất c ả n h , nh ậ p cả n h c ủ a c ô n g d ân V i ệ t N a m ; T h ô ng t ư s ố 0 2 /2 0 0 8/ TT -B N G ng à y 0 4 t h á n g 0 2 n ăm 20 0 8 c ủ a Bộ N g o ại g i ao v ề v i ệc h ư ớ n g d ẫ n v i ệc c ấ p , gi a h ạ n , s ử a đ ổ i , b ổ s u n g h ộ c h i ế u n go ạ i g i a o , h ộ c hi ếu c ôn g v ụ ở t r o n g n ư ớc v à ở n ư ớc n g o à i th e o Ng h ị đ ịn h s ố 1 3 6/ 2 00 7/ NĐ -CP n g à y 1 7 t h á n g 8 n ăm 20 0 7 c ủ a C hí n h p h ủ v ề x u ất c ả n h , n h ậ p c ả n h c ủ a c ô n g d ân V i ệt N a m ; T hô n g tư s ố 2 7/ TT -BC A ( A1 1 ) n g à y 2 9 t h á n g 1 1 n ăm 20 0 7 c ủ a B ộ C ô n g a n v ề v i ệc h ư ớ n g d ẫ n v i ệc cấ p , s ử a đổ i h ộ c h i ế u p h ổ t hô n g ở t r o n g nư ớc t h eo N g h ị đ ịn h s ố 1 3 6 / 20 0 7 / NĐ -CP n g ày 1 7 t h á n g 8 n ă m 2 00 7 c ủ a C h ín h ph ủ v ề xu ấ t c ả n h , n h ậ p c ả n h c ủ a c ô n g d ân V i ệt N a m ; N gh ị đ ị n h s ố 6 7 / CP n g ày 3 1 t h á n g 1 0 n ăm 1 9 9 6 c ủ a C h ín h p h ủ v ề v i ệc b an h à n h “ Q u y c h ế h o ạt đ ộn g th ô n g t i n , b á o c h í c ủ a ph ó n g v i ên n ư ớc ng o à i , các cơ q u a n , t ổ c h ứ c n ư ớc n go à i t ại Vi ệt N a m ”; Q u y ết đ ị n h s ố 2 8/ 2 00 5/ Q Đ - TT g n g ày 0 1 t h á n g 0 2 n ăm 20 0 5 c ủ a Th ủ t ư ớ n g C hí n h ph ủ v ề vi ệ c b a n h à n h Q u y c h ế t h ốn g n h ất q u ả n l ý c ác h o ạt độ n g đ ố i n g o ạ i c ủ a các t ỉ nh , t h à n h ph ố t r ự c t h u ộ c T r u n g ư ơ n g; Q u y ết đ ị n h s ố 1 22 / 20 0 1 / QĐ - TT g ng ày 2 1 t h á n g 8 n ăm 200 1 c ủ a Th ủ tư ớ n g C h í n h p h ủ v ề t ổ c h ứ c v à q u ả n l ý h ộ i n gh ị , h ộ i t h ảo q u ố c t ế t ạ i V i ệ t N a m ; Q u y c h ế 0 3 - Q C / T U n g ày 0 3 t h á n g 1 0 n ăm 20 0 6 c ủ a Tỉ n h ủ y P h ú Y ên v ề Q u y c h ế l àm vi ệc c ủ a B a n C h ấ p h à n h Đ ả n g b ộ Tỉ nh , B a n T h ư ờ n g v ụ T ỉ n h ủ y , T h ư ờ n g t r ự c Tỉ n h ủ y k h ó a X I V ; N a y , Ủ y b a n n h â n d ân t ỉ n h P h ú Y ên q u y đị n h v ề c ôn g t á c x u ất cả n h , n h ậ p cả n h t r ên đị a b à n tỉ n h . Đ i ều 1. Q u y đị n h n à y qu y đị n h v ề th ủ t ụ c v à c ô n g t ác q u ả n l ý x u ất c ả n h , n h ậ p cả n h t r ên đị a b à n tỉ n h P h ú Y ê n . Đ i ều 2. N g ư ời n ư ớc n g o à i , ng ư ời V i ệ t N am địn h cư ở n ư ớc n g o ài đ ư ợc n ê u t ạ i Đ i ều 4 , Đ i ề u 5 , Đ i ề u 6 t r o n g Q u y đị n h n ày k h i đ ến đ ị a ph ư ơ n g p h ải c ó đ ầy đ ủ g i ấy t ờ tù y th â n t h e o q u y đị n h c ủ a p h á p l u ật V i ệt N a m . Đ i ều 3. C ôn g d ân V i ệt N am m a n g g i ấy t ờ có g i á t r ị x u ất c ản h , n h ập c ả n h d o các cơ q u an t h ẩm qu y ền c ủ a V i ệt N a m c ấ p t h ì đ ư ợc x u ất c ả nh , nh ậ p cả n h V i ệ t N am k hô n g c ần t h ị t h ự c. C h ư ơ ng I I ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN NHẬP CẢNH VÀO PHÚ YÊN Đ i ều 4 . Đố i v ớ i c á c đ o à n nh ậ p c ả nh N h ằm t ạo đ i ề u k i ện t h u ận l ợi c h o h o ạt đ ộn g c ủ a c á c cơ qu a n , đ ơ n v ị , đ ị a ph ư ơ n g t r on g t ỉ n h v à đ ể q u ản l ý t ố t c ôn g t á c đ ố i n g o ại c ủ a t ỉ n h , Ủ y b an n h ân d â n t ỉn h y êu cầ u : 1 . Các s ở, b an ng à n h , đ o àn th ể, Ủ y b an n h ân d ân c á c h u y ệ n , th à n h p h ố , c á c d o a n h n gh i ệp n h à nư ớc, d o a n h n gh i ệ p t ư nh â n ( s a u đ ây gọ i t ắt l à cơ q u a n , d o a n h n gh i ệ p ) có n h u c ầ u m ời các đ o àn h o ặc cá n h â n đ ạ i d i ệ n ( s au đ ây g ọ i c hu n g l à đ o à n ) ở n g o à i n ư ớc đ ế n P h ú Y ên đ ể t h am qu a n , ti ế p t h ị t h u h ú t đ ầ u t ư , th ự c h i ệ n d ự á n , h ư ớ n g d ẫ n k ỹ th u ậ t … ( g ọ i t ắ t l à l àm vi ệ c) t h ì p h ải b á o cáo xi n p h ép Ủ y b an n h ân d â n t ỉ n h q u a P h ò n g Ng o ạ i vụ , s au k h i Ủ y b an n h ân d ân t ỉ n h đ ồn g ý c h o p h é p t h ì cơ q u a n , d o a n h n g h i ệ p g ử i c ô n g v ăn đ ề n g h ị C ụ c Q u ản l ý X u ấ t N h ậ p cả n h - Bộ C ô n g a n l à m t h ủ tụ c c h o đ o àn nh ập c ả n h . T r o n g b á o cáo n ê u rõ v ề c h ư ơ n g t r ì nh , n ộ i d un g l à m vi ệ c, t h ờ i g i a n , đ ị a đi ể m l àm vi ệc v à n g h ỉ n g ơ i . N ế u các đ o àn c ó n h u cầu gi ú p b ố t r í c h ỗ ở t h ì c á c cơ q u a n , d o a n h ng hi ệ p p h ải b ố t r í ở c ác đị a đ i ể m kh á c h s ạ n , n h à n gh ỉ đ ảm b ảo v ề an n i n h t rật t ự , p hò n g c h áy c hữ a c h áy v à v ệ s i n h m ô i t r ư ờ n g ; v ì n h u c ầ u c ô n g vi ệ c, n ế u k h á c h cần b ố t r í ng h ỉ n g ơi g ầ n c ô n g t r ì n h l àm v i ệc m à n ơi đ ó cá c h x a t r un g t âm th à n h p hố , t h ị t r ấ n k hô n g c ó kh á ch s ạ n , n h à ng h ỉ t h ì c ơ q u a n , do a n h n gh i ệ p b ố t r í c h o k h á c h n gh ỉ n g ơi ở k h u t ậ p t h ể h o ặc B an q u ả n l ý c ô n g t r ì n h n h ưn g p h ả i ở p hò n g r i ê n g đ ảm b ảo an n in h ; k hô n g đ ư ợc b ố t r í ng h ỉ ở nh à r i ê n g c ủ a cá nh â n ; đ ồ n g t h ời b á o c á o c h o P h ò n g Q u ản l ý Xu ất - N h ập c ả n h v à P hòn g Ngh i ệp v ụ c h u y ên n g à n h C ô n g a n t ỉ n h ( g ọ i t ắt l à C ôn g an t ỉn h ). 2 . Đ ố i v ới đ o àn đ ến l àm vi ệc độ t x u ất ( k hô n g t hu ộ c d i ệ n m ời c ủ a cơ q u a n , d o a n h ng h i ệ p ), đ ể đ ả m b ảo c ôn g t á c đ ố i n g o ại v à th ô n g l ệ q u ố c t ế t h ì c ơ q u a n , d o a n h n gh i ệp ti ế p k h á ch b ì n h th ư ờ n g , k h i đ o à n có nh u cầu l àm vi ệc t h ì p h ả i n h a n h c h ón g b á o cáo xi n p h ép Ủ y b a n n h ân d ân tỉ n h v ề nộ i d un g , đ ồn g t h ời b á o cáo c h o C ô n g an t ỉ nh . 3 . Đ ố i v ới các đ o à n đ ến P h ú Y ên n h ưn g đư ợc các B ộ , N g à n h , Đ o àn t h ể T r u n g ư ơ n g g i ới t h i ệ u v ề l à m vi ệc t ạ i các c ơ qu a n , d o a n h n g h i ệ p t h ì b áo c áo c h o Ủ y b an n h ân d â n t ỉ n h v à C ôn g an t ỉn h . 4 . T r on g t h ời g i a n đo àn đ ế n l àm vi ệc, T h ủ t r ư ở n g cơ q u a n , do a n h ng hi ệ p t h ự c hi ệ n đú n g n ộ i du ng , c h ư ơ n g t r ìn h l àm vi ệ c đ ã x i n p h é p , n ếu đ o à n k h á c h có đ ề ngh ị v ư ợt n go à i c h ư ơ n g t r ì n h , nộ i du n g đ ã đ ă n g k ý m à nh ữ n g n ộ i du n g đ ó đ ã có k ế h o ạc h , qu y h o ạ c h , qu y đ ị n h c ủ a t ỉ n h đ ể th u h ú t đ ầu t ư t h ì cơ q u a n , d o a n h n gh i ệp c h ủ đ ộn g l àm vi ệc; ng o ài ra p h ải b áo c á o Ủ y b an n h ân d â n tỉ nh b i ết v à đ ồ n g ý m ới th ự c h i ệ n ; c h ị u t r á ch nh i ệm v ề h o ạt độ n g c ủ a đ o àn t r o n g t h ờ i g i an l àm v i ệc t ại cơ q u a n , d o a n h n gh i ệ p ; g i áo d ụ c c án b ộ n h â n vi ê n t hu ộ c q u y ền q u ả n l ý th ự c h i ệ n n g h i êm tú c q u y c h ế q u an h ệ t i ế p x ú c, l àm vi ệ c v ớ i n g ư ờ i n ư ớc n g o à i ; đ ả m b ảo t h ự c hi ệ n n gh i êm tú c P h á p l ệ n h b ảo v ệ b í m ật n h à n ư ớc t r on g q u á t r ìn h t i ế p x úc l àm vi ệc. 5 . Kh i k ế t t hú c c h ư ơ n g t r ì nh , Th ủ t r ư ở n g các c ơ q ua n , d o a n h n g h i ệ p p h ải b áo cáo k ết q u ả l àm vi ệc c h o Ủ y b an n h ân d â n t ỉ nh . Đ i ều 5 . H ộ i n g h ị , h ộ i th ả o q u ố c tế 1 . H ộ i ng hị , h ộ i t h ả o q u ố c t ế t r o n g Q u y đ ị n h n ày l à h ộ i n g h ị , hộ i t h ảo d o c á c cơ q u a n , d o a n h ng h i ệp t r o n g t ỉ n h t ổ c h ứ c h o ặ c đ ă n g c ai c ó s ự t h a m gi a h o ặc t ài t r ợ c ủ a n ư ớc ng o à i ; d o c ác c ơ q u a n , t ổ c h ứ c n ư ớ c n g o à i t ổ c h ứ c t ạ i t ỉ n h . 2 . Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h l à c ơ q u a n có th ẩ m qu y ền c h o ph é p vi ệc t ổ c h ứ c h ộ i n gh ị , hộ i th ả o q u ố c t ế t r ê n đ ị a b à n t ỉn h t r o n g p h ạm v i qu y ền h ạ n qu ả n l ý n h à n ư ớ c c ủ a m ình . Các c ơ q u a n , do a n h n gh i ệp kh i có n h u c ầu t ổ c h ứ c h ộ i n g h ị , h ộ i t h ảo q u ố c t ế th ì l àm t ờ t r ìn h c ó x ác nh ậ n c ủ a n g à n h c h ủ q u ả n , x i n p h ép Ủ y b an n h â n d ân t ỉn h q u a P h ò n g Ng o ạ i v ụ . T r o n g t ờ t r ì n h c ầ n n êu r õ : m ụ c đí c h , nộ i d un g , đ ị a đ i ể m , th ờ i gi a n , đ ị a đ i ểm th a m q u a n , k h ả o s á t ( n ế u c ó ), k i n h p hí , s ố l ư ợ n g ng ư ờ i t h am d ự , đ ị a đi ểm ăn n gh ỉ c ủ a ng ư ời n ư ớ c n go à i , n g ư ờ i n ư ớc ng o ài t h am gi a ( h ọ t ê n , q uố c t ị c h , s ố h ộ c h i ế u , cơ q u a n c ô n g t á c …). Kh i c ó ý ki ế n đ ồ n g ý c ủ a Ủ y b a n n h â n d â n t ỉ n h t ổ c h ứ c h ộ i n g h ị , h ộ i t h ả o q uố c t ế t h ì c ác cơ q u a n , d o a n h ng h i ệp c ầ n p h ả i th ự c h i ệ n đ ún g n h ư n ộ i du n g v ăn b ả n c ủ a Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h , đồ n g th ời b á o c á o k ết q u ả v ề Ủ y b an n h â n d ân t ỉ n h s au k h i h ộ i ng hị , h ộ i th ả o k ết t h ú c. 3 . Ủ y b an nh â n d â n tỉ n h y êu c ầ u các cơ qu a n , d o a n h ng hi ệ p có b á o c á o đị n h k ỳ (6 th á n g 1 l ầ n , v à o n g ày 2 0 t h á n g 6 v à t h á n g 1 2 ) v ề h ộ i n g h ị , h ộ i t h ảo q u ố c t ế c ủ a đ ơ n v ị m ìn h v ề Ủ y b an n h â n d â n t ỉ nh , đ ể Ủ y b an nh â n d â n t ỉ n h t ổn g h ợ p b á o c áo v ề C h ín h ph ủ . Đ i ều 6 . Đố i v ớ i c á c đ o à n ph ó n g vi ê n, b á o ch í , p h á t t h a nh tr u y ền h ì nh n ư ớ c n g oà i đến h oạ t đ ộ n g t ạ i P hú Y ên Các cơ q u a n , d o a n h n g h i ệ p k h i c ó n h u c ầ u ti ế p v à l à m vi ệc v ớ i các đ o àn p hón g vi ê n , b á o c h í n ư ớc n g o ài t h ì c ầ n p h ả i có v ă n b ả n x i n p h é p Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h , h ồ s ơ c ầ n c ó : 1 . V ăn b ản x i n p h é p ti ế p v à l àm vi ệc v ới p h ó n g vi ê n n ư ớc ng o ài ( n ê u r õ nộ i d un g , t h ời gi a n v à đị a đi ểm l à m vi ệc, n ơ i ăn ng h ỉ c ủ a k h á c h , đị a đi ểm đ i t h am qu an h o ặc q u ay p h i m , c h ụ p ả n h ( n ế u c ó ) ). 2 . G i ấy p h ép h o ạ t đ ộ n g b á o c h í c ủ a p h ón g v i ên n ư ớ c n g o à i đ ư ợ c V ụ T h ôn g ti n b á o c h í - Bộ N g o ại g i ao n ư ớ c C ộn g h ò a x ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a V i ệ t N a m cấ p . 3 . H ộ c h i ế u , t h ị th ự c ng ư ờ i n ư ớc ng o ài ( b ả n p h ot o ). C h ư ơ ng II I ĐỐI VỚI ĐOÀN XUẤT CẢNH Đ i ều 7 . Đố i v ớ i c á c c ơ qu a n, d oa n h n g h i ệ p nhà n ư ớ c 1 . Các cơ q u a n , d o a n h n gh i ệp cử đ o àn ra n ư ớc n g o ài p h ả i n h ằ m m ụ c đí c h , y êu cầu n hi ệm v ụ c ần t h i ết c h o c ô n g t ác c ủ a c ơ q u a n , đ ồ n g t h ờ i ph ải l ự a c h ọ n cử nh ữ n g cán b ộ đ i c ô n g t ác có t r ìn h đ ộ n ă n g l ự c, đ ủ t i ê u ch u ẩn c hí n h t r ị , c h ứ c d a n h đ ư ợc qu y đ ịn h t h eo y êu c ầ u đ ể đ ề n g h ị T h ư ờ n g t r ự c T ỉ n h ủ y , Ủ y b an n h â n d â n t ỉn h x em x ét v à qu y ết đị n h cử ra n ư ớ c n g o à i c ô n g t á c. 2 . N h ữn g c á n b ộ , v i ê n c h ứ c đ ư ợc các t ổ c h ứ c n ư ớc n g o à i m ời đ i d ự h ộ i t h ả o , th am qu a n , k h ảo s á t … t h ì cơ q u a n , d o a n h ng h i ệp q u ả n l ý c á n bộ , v i ê n c h ứ c đ ó p h ả i n gh i ên c ứ u c â n nh ắ c, n ế u th ấy n h â n s ự ho ặc nộ i du n g c ô n g v i ệ c k h ôn g p h ù h ợ p v ớ i c h ứ c n ă n g nh i ệm v ụ c ủ a đ ơ n v ị m ìn h t h ì c ó q u y ền t ừ c h ối . 3 . Các cơ qu a n , d o a n h n g h i ệ p c ầ n g i á o dụ c t ư t ư ở n g c h ín h t r ị c h o c án b ộ v i ên c h ứ c th u ộ c m ìn h qu ả n l ý . M ọ i cán b ộ , v i ê n c h ứ c k h i có q u a n h ệ v ớ i t ổ c h ứ c, cá n h â n n ư ớc ng o à i đ ề u p h ả i b á o cáo t ổ c h ứ c q u ản l ý m ình . Đ i ều 8 . T r á ch n h i ệ m của c á n b ộ , v i ên c h ứ c đ ư ợ c cử r a n ư ớ c n g oà i 1 . C á n b ộ , vi ê n c h ứ c đ ư ợc cử r a n ư ớ c ng o ài p h ả i t h ự c h i ện ng hi êm Q u y đị n h s ố 5 7 - QĐ / T W n g ày 0 3 t h á n g 5 n ăm 2 0 0 7 c ủ a B ộ C h í n h t r ị m ộ t s ố v ấn đ ề v ề b ả o v ệ c h ín h t rị n ộ i b ộ Đ ả n g v à Hư ớ n g d ẫ n s ố 11 - HD / B T C T W ng ày 2 4 t h á n g 1 0 n ăm 20 0 7 c ủ a B a n T ổ c h ứ c T r u n g ư ơ n g h ư ớ n g d ẫ n t h ự c h i ện Q u y đị n h s ố 5 7 - QĐ / T W ng ày 0 3 th á n g 5 n ăm 20 0 7 c ủ a Bộ C h ín h t r ị v ề vi ệc ra n ư ớ c n g o à i , q u an h ệ v ới t ổ c h ứ c, cá n h ân ng ư ờ i n ư ớc ngo à i . 2 . C á n bộ , v i ên c h ứ c đ ư ợc cử ra n ư ớc n go ài p h ải d o cơ q u a n c ó t h ẩm qu y ền ra qu y ết đ ịn h c h o p h é p v à b á o c h o cơ q u a n C ô n g a n t ỉ n h , đ ồn g t h ờ i đ ư ợc p h ổ b i ế n nh ữ n g v ấ n đ ề cần t hi ết kh i h o ạt đ ộ n g ở n ư ớc n g o à i . 3 . T r o n g t h ời gi a n l à m vi ệc, c ô n g t ác ở nư ớc ng o à i , ng h i êm c ấ m cán b ộ , c ôn g c h ứ c t i ế t l ộ b í m ật c ủ a n h à n ư ớc, b í m ật n ộ i b ộ ; c hỉ đ ư ợc đ i l ại h o ạt đ ộ n g t h e o c h ư ơ n g t r ìn h , n ộ i d u n g c ô n g vi ệ c đ ã đ ư ợc c ơ qu an c ó t h ẩm q u y ền c h o p h ép t r ư ớc k h i đ i , k hô n g đ ư ợc t ự ý t á ch k hỏ i đ o à n đ ể g i ải qu y ết v i ệc c á n h â n . 4 . T r ư ở n g đ o à n c ó t r á ch n h i ệm đi ều h à n h c h ỉ đ ạ o q u á t r ì n h ho ạ t đ ộn g c ủ a đ o à n th e o đú n g c h ư ơ n g t r ì n h đ ã đ ư ợc Ủ y b a n n h â n d â n t ỉ n h du y ệ t . Q u ả n l ý v à đ ô n đ ố c c á c th à n h v i ê n c ủ a đ o àn t r on g t h ờ i g i an ở n ư ớc n go à i , t r á n h t ì n h t rạ n g đ ể c h o các t h à n h vi ê n t r o n g đ o à n đ i l ạ i t ự d o kh ô n g x i n p h é p . Kh i b ị đ e d o ạ x âm h ại đ ến t í n h m ạ ng , t à i li ệ u , t ài s ả n c ủ a đ o àn h o ặc c á c t h à n h v i ê n t r on g đ o à n t h ì p h ải k ị p t h ời b á o c áo n g ay c h o n h à c h ứ c t r á ch c ủ a n ư ớc s ở t ạ i v à cơ q u a n đ ạ i d i ệ n c ủ a n ư ớ c t a ở đ ó đ ể c a n t h i ệ p . 5 . Các đ o à n s a u kh i đ i c ô n g t ác n ư ớ c ng o ài t rở v ề, T r ư ở n g đ o à n b á o c á o k ế t q u ả c h o Ủ y b an n h â n d â n t ỉn h v ề các ho ạt đ ộ n g c ủ a đo à n t r o n g t h ờ i g i an ở n ư ớ c n g o à i , đ ể Ủ y b an nh ân d â n t ỉn h n ắm b ắt đ ư ợc t h ôn g t i n v ề nộ i d un g ho ạ t đ ộ n g c ủ a đ o à n , đ ể có h ư ớ n g c h ỉ đ ạo t ố t c ô n g t á c đ ố i n g o ạ i c ủ a t ỉn h t r o n g gi a i đ o ạ n đ ến ( n ế u đ o àn d o B ộ , N g à n h T r u n g ư ơ n g t ổ c h ứ c t h ì ng ư ờ i đ i n ư ớ c n g o ài t ự b á o c á o h o ặc l ấ y b á o cáo c h u n g c ủ a đ o àn g ử i ). Đ i ều 9 . Q u y t r ì nh t h ủ tục cử c á n b ộ đi c ô ng t á c n ư ớ c n g oà i K h i c ó t h ư m ờ i , gi ấy t r i ệ u t ập h ộ i ng hị , h ộ i th ả o h o ặ c có n h u cầu đ i c ô n g t ác th e o y êu cầu c ủ a cơ q u an đ ơn vị , th ủ t ụ c đ i n ư ớc n g o ài ph ả i đư ợc ti ế n h à n h t r ì n h t ự nh ư s a u : 1 . Đ ố i v ới các đ ồn g c h í Ủ y vi ên B a n T h ư ờ n g v ụ T ỉ n h ủ y ; cán b ộ c ấ p t r ư ở ng , cấp p h ó kh ố i Đ ả n g , Mặt t r ậ n v à các đ o àn t h ể t ỉ n h ; B í t h ư , P h ó B í th ư T h ư ờ n g t r ự c H u y ện ủ y , T h à n h ủ y , Đ ả n g ủ y t r ự c t h u ộ c T ỉ n h ủ y : Đ ơn v ị l àm t ờ t r ì n h x i n p h é p T h ư ờ n g t r ự c T ỉ n h ủ y , Ủy b an n h â n d ân tỉn h ( t r o n g t ờ t r ì n h n ê u r õ : n ộ i d un g c ôn g t á c, th ời gi a n đi , k in h p h í c hu y ến đi ) c h u y ển đ ế n Ban T ổ c h ứ c Tỉ n h ủy , k h i T h ư ờ n g t r ự c T ỉ n h ủ y có ý k i ến đ ồ n g ý t h ì c hu y ển đ ế n P h òn g Ng o ại v ụ - V ă n p h òn g Ủ y b an n h â n d ân t ỉ nh . P h òn g N g o ại v ụ l àm qu y ết đ ịn h t r ìn h Ủ y b a n n h ân d ân t ỉ n h k ý ( v à c ô n g v ă n g ử i Bộ Ng o ạ i g i ao h o ặc Sở Ng o ại v ụ th à n h ph ố H ồ C h í M i n h đ ể x i n c ấp h ộ c hi ếu c ô n g v ụ v à c ôn g h àm c h o cán bộ , v i ê n c h ứ c đ i n ư ớ c ng o ài n ếu c h ư a có h ộ c h i ế u h o ặc c ầ n x i n t h ị th ự c ). 2 . Đ ố i v ớ i các t r ư ờ n g h ợp k h ôn g t h u ộ c d i ệ n n ê u t rê n : - Đ ơn v ị l àm t ờ t r ìn h x i n p h ép Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h c ó x á c n h ận c ủ a ng à n h c h ủ q u ả n g ử i đ ế n P h ò n g Ng o ạ i v ụ - V ă n p hò n g Ủ y b an n h ân d â n t ỉ n h k èm th eo t h ư m ời v à s ơ y ếu l ý l ị c h ( t r o n g t ờ t r ì n h n ê u r õ : n ộ i d un g c ô n g t ác, t h ời g i an đ i , k i n h p h í c h u y ến đi ) ; s au k h i c ó ý k i ến c ủ a Ủ y b an n h ân d â n t ỉ n h , P h òn g N go ạ i v ụ l àm qu y ết đ ịn h t r ì n h Ủ y b an nh ân d ân t ỉn h k ý ( v à c ô n g v ă n g ử i Bộ Ng o ạ i gi a o h o ặ c Sở Ng o ạ i v ụ t h à n h p h ố H ồ C h í M i n h đ ể x i n c ấ p h ộ c hi ế u c ô n g v ụ v à c ô n g h àm c h o c án b ộ , vi ê n c h ứ c đ i n ư ớ c ng o ài n ế u c h ư a có h ộ c h i ếu h o ặc c ầ n xi n t h ị t h ự c). - Đố i v ớ i c á n b ộ , c ôn g c h ứ c đ i h ọ c t ậ p , bồ i d ư ỡ n g ở n ư ớ c n g o à i t ừ 0 1 t h á n g t rở l ê n : đ ơ n v ị l àm t ờ t r ì n h x i n ph é p Ủ y b an n h ân d â n t ỉ n h c ó x á c nh ậ n c ủ a n g à n h c h ủ q u ản g ử i đ ế n P hò n g N go ạ i v ụ - V ă n p h òn g Ủ y b an n h ân d â n tỉ n h k èm th eo th ư m ời v à s ơ y ếu l ý l ị c h ( t r o n g t ờ t r ì n h n ê u r õ : n ộ i du n g c ô n g t ác, t h ờ i g i a n đ i , k i n h ph í c h u y ến đ i ); n g o à i ra cần có ý k i ế n t h ẩm đ ị n h b ằ n g v ă n b ả n c ủ a Sở Nộ i v ụ v ề c h u y ên m ô n c ủ a cán b ộ đ ư ợc cử đ i h ọ c t ập ở n ư ớc n g o à i có p h ù h ợp v ớ i n ộ i d un g , m ụ c đí c h k h ó a h ọ c h ay k hô n g ; v ă n b ả n t h ẩm đ ị n h c ủ a S ở Nộ i v ụ g ử i v ề V ăn p h òn g Ủ y b an n h ân d â n t ỉ n h t r ư ớ c k h i t r ì n h l ã n h đ ạ o Ủ y b an n h â n d ân t ỉn h c h o ý k i ế n v à k ý q u y ế t đ ịn h cử cán b ộ đ i h ọ c t ập ở n ư ớc n g o à i . 3 . Đ ố i v ớ i c á n b ộ , nh ân v i ê n đ i n ư ớ c n g o ài v ề v i ệc r i ê n g : Cán b ộ t h u ộ c cơ qu a n , đị a ph ư ơ n g n à o ra qu y ết đ ị n h b ổ n h i ệm , đi ều đ ộ n g th ì Ủ y b an n h â n d â n t ỉn h ủ y qu y ền c h o T h ủ t r ư ở n g cơ q u a n đ ó đ ư ợ c p h é p qu y ết đ ị n h c h o p h ép đ i n ư ớ c n go à i v ề vi ệ c r i ê ng . Kh i có n h u c ầ u c h o c á n b ộ đ i n ư ớc n g o ài v ề v i ệ c r i ê ng , T h ủ t r ư ở n g cơ q u an đ ư ợc ủ y qu y ền p h ải có v ăn b ả n t h ôn g b á o , đồ n g t h ờ i t hôn g b á o m ẫu c h ữ k ý c ủ a T h ủ t r ư ở n g v à c o n d ấ u c ủ a cơ qu a n v ề Ủ y b a n n h ân d ân tỉ n h q u a P h òn g Ng o ạ i v ụ , P h ò n g Q u ả n l ý Xu ất - N h ậ p c ả n h (C ôn g a n tỉ nh ) đ ể t h u ận l ợ i t r o n g vi ệ c q u ả n l ý v à g i ải q u y ết t h ủ t ụ c h ồ s ơ. Đ i ều 1 0 . Th ờ i g i a n x ét du y ệt h ồ s ơ Sau k h i n h ận đ ư ợ c h ồ s ơ t h ì c á c cơ q u a n có t h ẩm qu y ền cần p h ải k h ẩ n t r ư ơ n g th ẩm t ra x em x ét v ề đ ố i t ư ợ n g , t h ủ t ụ c đ ể t rả l ời c h o các cơ q u a n , d o a n h n gh i ệp t r o n g t h ời h ạn 0 5 n g ày l àm vi ệ c. Đ i ều 1 1 . Hồ s ơ xi n c ấ p hộ c h i ếu 1 . H ộ c h i ế u ng o ạ i g i a o , c ôn g v ụ : - Q u y ết đ ị n h cử c á n b ộ đ i c ôn g t á c n ư ớc ng o ài c ủ a Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h . - V ăn b ản c ủ a Ban Đ ố i ng o ạ i T r u n g ư ơ n g t hô n g b áo c h o B ộ Ng o ại gi a o ý k i ế n đ ồn g ý c ủ a Bộ C hín h t r ị ( đ ố i v ớ i đ ồn g c h í g i ữ c h ứ c v ụ B í thư , P h ó B í th ư Tỉn h ủy , T h à n h ủ y t r ự c t h u ộ c T r u n g ư ơ n g ). - V ăn b ản đ ồn g ý c ủ a V ăn p hò n g C h í n h p h ủ t h ôn g b á o c h o B ộ N go ạ i g i a o ý ki ế n đ ồn g ý c ủ a Th ủ t ư ớ n g C hí n h p h ủ ( đ ố i v ớ i đ ồ n g c h í gi ữ c h ứ c v ụ C h ủ tị c h Hộ i đ ồn g n h ân d â n t ỉn h , C h ủ t ị c h Ủ y b an n h â n d â n t ỉn h , t h à n h p h ố t r ự c th u ộ c T r u n g ư ơ n g ). - Đố i v ớ i đo à n h o ặc c á n h â n đ i c ó n h ữn g h o ạt đ ộn g li ê n q u a n đ ế n n ộ i d u n g v ă n h ó a, n gh ệ t h u ậ t , b á o c hí , p h i m ả n h t h ì c ần có t h êm c ôn g v ă n đồ n g ý v ề n gu y ên t ắ c c ử đ o àn đ i c ủ a Ban T ư tư ở n g V ă n h ó a T r u n g ư ơ ng . N ếu đ i n ư ớc n g o ài m à nộ i d u n g h o ạ t đ ộn g l i ê n q u an đ ế n l ĩ n h v ự c tô n gi á o t h ì th ự c h i ệ n t h e o Ngh ị đ ịn h 26 / 19 9 9 / NĐ -CP n g ày 1 9 t h á n g 4 n ăm 1 99 9 c ủ a C h í n h p h ủ . - Đố i v ớ i c á c cơ qu a n , t ổ c h ứ c th u ộ c s ự q u ản l ý c ủ a T r un g ư ơ n g th e o n g à n h d ọ c t h ì p h ải c ó v ăn b ản đồ n g ý c ủ a cơ qu a n c h ủ qu ả n c ấ p t rê n . - T h ư m ời c ủ a t ổ c hứ c, cá n h ân t r o n g v à n g o à i n ư ớc h o ặc c ủ a các B ộ , n g à n h T r u n g ư ơ n g t r i ệ u t ập đ i c ô n g t ác n ư ớc ngo à i . - Đ ơn x i n c ấ p h ộ c h i ếu n go ạ i g i a o , c ôn g v ụ ( t h e o m ẫu c ủ a B ộ N g o ại g i a o ) c ó d á n ả n h 4 x 6 cm ( ph o n g n ề n t r ắ n g t h e o ti ê u c h u ẩn x u ấ t c ả n h ) v à 0 2 ả n h k èm th e o , c ó x ác n h ậ n v à đ ó n g d ấ u g i áp l a i l ê n ả n h c ủ a cơ q u a n đ a n g c ô n g t ác ( ả n h c h ụ p t h ẳ ng , đ ầ u đ ể t r ầ n , k h ôn g đ e o k í n h v à c hụ p kh ô n g qu á 0 1 n ă m ). 2 . Đ ố i v ớ i h ộ c hi ế u p h ổ t hô n g : Cán bộ , vi ê n c h ứ c v à cá n h ân đ ế n l i ê n h ệ v ớ i P h ò n g Qu ản l ý X u ất - N h ậ p cả n h (C ô n g a n tỉ nh ) đ ể đ ư ợc h ư ớ n g d ẫ n th ủ t ụ c. Đ i ều 1 2 . V ề qu ả n l ý hộ c h i ếu 1 . H ộ c hi ế u n g o ạ i g i a o , c ô n g vụ : Ủ y b an n h ân d â n t ỉ n h g i ao t ổ c h ứ c c ủ a c ơ q u an q u ản l ý c án bộ , vi ê n c h ứ c q u ả n l ý h ộ c h i ếu c ủ a c án b ộ đ ơ n v ị m ình . 2 . H ộ c h i ế u ph ổ t h ôn g : g i ao c h o cán b ộ đư ợc cấp h ộ c h i ế u t ự q u ản l ý h ộ c h i ế u c ủ a m ì n h . T ổ c h ứ c c ủ a c ơ q u a n , đ ơ n v ị q u ả n l ý d a n h s á c h . Kh i c á n b ộ c ó n h u c ầ u đ i n ư ớc n g o à i t h ì ph ả i b á o c á o v à đ ư ợc s ự đ ồn g ý c ủ a T h ủ t r ư ở n g cơ q u an c h ủ q u ả n . N ếu c á n b ộ n à o s ai p h ạm th ì b ị x ử l ý th e o đ ún g q u y đị n h c ủ a nh à n ư ớc. Đ i ều 1 3. Q u y đ ị n h n ày th ay th ế Q u y ết đ ịn h s ố 26 0 9/ 2 00 4/ Q Đ - U B ng ày 2 0 th á n g 9 n ăm 2 0 0 4 c ủ a Ủ y b an n h â n d ân tỉ n h P h ú Y ên v ề v i ệc b an h à n h Q u y đ ị n h c ủ a Ủ y b an n h â n d ân t ỉn h P h ú Y ê n “ v ề t h ủ t ụ c v à c ô n g t ác q u ả n l ý X u ất c ả n h , N h ậ p c ả n h t r ê n đ ị a b à n t ỉn h ”. C ác v ă n b ả n h ư ớ n g d ẫ n c ủ a Ủ y b an n h ân d ân t ỉ n h t r ư ớ c đ ây t rái v ớ i Q u y đị n h n ày đ ều b ãi bỏ . Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h y êu c ầu các cơ q u a n , do a n h n g h i ệ p th ự c h i ệ n đ ún g v ớ i nh ữ n g n ộ i d u n g t r on g b ả n Q u y đị n h n à y . T r o n g q u á t r ì n h t h ự c hi ệ n n ếu c ó g ì v ư ớ n g m ắc h o ặc c h ư a ph ù h ợ p c ần b ổ s u n g , s ử a đổ i , t h ay t h ế t h ì b á o c áo v ề Ủ y b an nh â n d â n t ỉ n h đ ể k ị p t h ời sử a đ ổ i , b ổ s u n g . / .