57/2017/QĐ-UBND

Quyết định 57/2017/QĐ-UBND về quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng chuyên môn, đơn vị thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Hồ Chí Minh ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5 7 /2017/QĐ-UBND Thành phố Hồ Ch í Minh, ngày 10 tháng 11 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CHUYÊN MÔN, ĐƠN VỊ THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG; TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN, HUYỆN ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật Tổ chức chính quy ề n địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Luật Viên chức ngày 13 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định tuy ể n dụng, sử dụng và quản lý công chức; Căn cứ Nghị định s ố 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định về tuy ể n dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Căn cứ Nghị định s ố 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành ph ố thuộc tỉnh; Căn cứ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy ch ế B ổ nhiệm, b ổ nhiệm l ạ i , luân chuy ể n, từ chức, mi ễ n nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Căn cứ Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28 tháng 8 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ c ấ u t ổ chức của Sở Tài nguyên và M ô i trường thuộc Ủ y b an nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và M ô i trường tại Công văn s ố 8630/TTr-STNMT-VP ngày 23 tháng 8 năm 2017 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 3969/SNV-CCVC ngày 03 tháng 10 năm 2017; ý kiến th ẩ m định của Sở Tư pháp tại Công văn số 704 1 /STP-VB ngày 25 tháng 7 năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng chuyên môn, đơn vị thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện. Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2017. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và Thủ trưởng các đ ơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Cục Kiểm tra văn b ả n - Bộ Tư pháp; - Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố; - Thường trực HĐND TP; - TTUB: CT, các PCT; - VPUB: Các PVP; - Các Phòng CV, Trung tâm Công báo; - Lưu: VT, (VX-Nh) An. 56 TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thành Phong QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CHUYÊN MÔN, ĐƠN VỊ THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG, TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN, HUYỆN (Ban hành kèm theo Quyết định số 57 /2017/QĐ-UBND ngày 10 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng áp dụng 1. Quy định này quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, cụ thể như sau: a) Chức danh Trưởng phòng các phòng chuyên môn, đơn vị thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường gồm: Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, Trư ở ng phòng chuyên môn thuộc Sở, Chi cục trưởng, Giám đốc các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở. b) Chức danh Phó Trưởng phòng các phòng chuyên môn, đơn vị s ự nghiệp công lập thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường gồm: Phó Chánh Văn phòng, Phó Chánh Thanh tra, Phó Trưởng phòng chuyên môn thuộc Sở, Chi cục phó, Phó Giám đốc các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở. c) Chức danh Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện. d) Chức danh Phó Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện. 2. Quy định này áp dụng đối với công chức, viên chức được xem xét, b ổ nhiệm giữ các chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện; các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện việc b ổ nhiệm các chức danh nêu trên. Điều 2. Nguyên tắc áp dụng các tiêu chuẩn 1. Công chức, viên chức khi được xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủ y ban nhân dân quận, huyện ph ả i đảm bảo các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh theo quy định về tiêu chuẩn của Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan. 2. Đ ảm bảo ngu yên tắc tập trung, dân chủ, công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, đúng trình tự thủ tục. Chương II ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHUNG Điều 3. Tiêu chuẩn chung 1. Về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống a) Có tinh thần yê u nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa x ã hội, phấn đấu thực hiện có kết qu ả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. b) Có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, tu y ệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với chủ nghĩa Mác-L ê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Có ý thức và khả năng đấu tranh bảo v ệ quan đ i ểm , đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. c) Cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư. Không tham nhũng và kiên qu yế t đấu tranh chốn g tham nhũng. Có ý thức tổ chức k ỷ luật. Trung thực, không cơ hội , g ắ n bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm. d) Gương mẫu về đạo đức, lố i sống. Có tác phong dân chủ , khoa học, có khả năng tập hợp qu ầ n chúng, đoàn kết cán bộ. 2. Về kiến thức, năng lực a) Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, đường l ố i của Đ ả ng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; hi ể u biết về công tác quản lý kinh tế - văn hóa - xã hội , có ki ế n thức v ề an ninh quốc phòng, vận động nhân dân; có năng lực lãnh đạo. truyền đạt nghị quyết, chỉ thị, cụ th ể hóa và vận dụng có hiệu quả đường l ố i, nghị quyết của Đ ả ng vào tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị thuộc lĩnh vực phân công phụ trách. b) Có năng lực dự báo, định hướng, tổng kết, phát hi ệ n vấn đề, đề xuất cách giải quyết hiệu quả những v ấ n đ ề mới; có khả năng xây dựng, tham gia xây dựng các chính sách về lĩnh vực tài nguyên môi trường trên địa bàn thành phố và địa phương. c) Nắm vững các nguyên tắc tổ chức, quy chế làm việc và mối quan hệ công tác của các cơ quan trong hệ thống chính trị, của cơ quan nhà nước. 3. Về phong cách lãnh đạo, quản lý a) Có phương pháp làm việc tốt với con người, với tập th ể ; khoa học , năng động, sáng tạo, quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, biết làm và dám chịu trách nhiệm. b) Có tác phong dân ch ủ , khoa học , có khả năn g tập hợp quần chúng, đoàn kết cán bộ. 4. Về trình độ a) Chuyên môn nghiệp vụ: tốt nghiệp Đại học trở lên với chuyên ngành phù hợp với l ĩ nh vực qu ả n lý v ề tài ngu yê n môi trường; b) L ý luận chính trị: có trình độ từ trung cấp trở lên c) Ngoại ngữ: có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư s ố 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ng ữ 6 bậc dùng cho Việt Nam; d) Tin học: có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và Tru y ền thông quy định chu ẩ n kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin; 5. Về tuổi b ổ nhiệm Tuổi bổ nhiệm lần đầu đối với các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tài ngu yên và Môi trường không quá 55 tu ổ i đối với nam v à không quá 50 tuổi đối với nữ. Riêng đối với các chức danh Trưởng phòng , Phó Trưởng phòng Phòng T à i ngu yê n và Môi trường quận, huyện, tu ổ i b ổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi (đối với cả nam và nữ). Điều 4. Điều ki ệ n b ổ nhiệm, bổ nhiệm l ạ i 1. Điều kiện bổ nhiệm a) Hồ sơ lý lịch cá nhân rõ ràng và được cơ quan có th ẩ m quyền xác minh và xác nhận theo quy định; có kê khai tài s ả n theo quy định b) Có sức kh ỏ e đ ể hoàn thành nhiệm vụ được giao (có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền) c) Không trong thời gian bị kỷ luật khi ể n trách trở lên d) Không thuộc trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật. 2. Điều kiện bổ nhiệm lại a) Hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, qu ả n l ý và cơ quan, đơn vị có nhu cầu; b) Đủ sức khỏe đ ả m bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao (có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền); c) Không thuộc trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật Điều kiện bổ nhiệm, b ổ nhiệm lại đối với các chức danh Chánh Thanh tra , Phó Chánh Thanh tra ngoài các tiêu chuẩn n ê u trên phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của Luật Thanh tra và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Chương III TIÊU CHUẨN CỤ THỂ Điều 5. Chức danh Trưởng phòng chuy ê n môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở 1. Đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn chung 2. Đã từng gi ữ chức vụ Phó Trưởng phòng thuộc S ở và tương đương, đã được bổ nhiệm vào ngạch chu yên viên hoặc chức danh nghề nghiệp tương đương trở lên, thời gian gi ữ ngạch trên 05 năm và có ít nhất 3 năm (đủ 36 tháng) kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực tài ngu yê n và môi trường. 3. Thuộc đối tượng quy hoạch chức danh Trưởng phòng hoặc tương đương đã được Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ph ê duyệt bằng văn bản. 4. Có khả năng nghiên cứu , đề xuất, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, các giải pháp kinh tế - k ỹ thuật đ ể phục vụ cho công tác qu ả n lý nhà nước về tài nguyên và môi trường 5. Có khả năng tổng hợp, phân tích, đánh giá t ì nh hình, đề xuất phương hướng, mục tiêu, biện pháp qu ả n lý mới trên lĩnh vực được giao. 6. Có khả năng tổ chức, hướng dẫn công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị thực hiện và phối hợp giữa các cấp, các ngành có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Điều 6. Chức danh Phó Trưởng phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở 1. Đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn chung 2. Đ ã được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc chức danh nghề nghiệp tương đương trở lên , thời gian giữ ngạch trên 03 năm và phải có ít nhất 02 năm (24 tháng) kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực tài nguyên môi trường. 3. Thuộc đối tượng quy hoạch chức danh Phó Trưởng phòng hoặc tương đương đã được Giám đốc S ở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt b ằ ng văn b ả n. 4. Có khả năng t ổ ng hợp, phân tích, đánh giá tình hình, đề xuất phương hướng, mục tiêu, biện pháp quản lý theo yê u cầu của lãnh đạo. 5. Có năng lực tham mưu tổ chức, tri ể n khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn được giao; tổ chức hướng dẫn , theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và đề xuất các biện pháp để thực hiện có hiệu quả các lĩnh vực quản l ý . Điều 7. Tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện 1. Đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn chung. 2. Đã từng gi ữ chức vụ Phó Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc tương đương, đã được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở lên, thời gian gi ữ ngạch trên 05 năm và phải có ít nhất 03 năm (đủ 36 tháng) kinh nghiệm công tác về lĩnh vực t ài nguyên và môi trường. 3. Có tác phong dân chủ, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, thực hiện nghiêm túc Quy chế dân chủ ở cơ quan, Quy chế văn hóa công sở, Quy t ắ c ứng xử, Quy tắc đạo đức nghề nghiệp của ngành. 4. Có kết quả nhận xét, đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong 03 năm liên tục trước khi được bổ nhiệm. 5. Thuộc đối tượng quy hoạch chức danh Trưởng phòng cấp huyện và tương đương đã được phê duyệt bằng văn bản. Điều 8. Tiêu chuẩn chức danh Phó Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện 1. Đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn chung 2. Đã được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở lên, thời gian giữ ngạch trên 03 năm và phải có ít nhất và phải có ít nhất 02 năm (đủ 24 tháng) kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. 3. Có tác phong dân chủ, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, thực hiện nghiêm túc Quy chế dân chủ ở cơ quan, Quy chế văn hóa công sở, Quy t ắc ứng xử, Quy tắc đạo đức nghề nghiệp của ngành. 4. Có kết quả nhận xét, đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong 03 năm liên tục trước khi được bổ nhiệm. 5. Thuộc đối tượng quy hoạch chức d anh Phó Trưởng phòng cấp huyện và tương đương đã được phê duyệt bằng văn bản. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức quán triệt cho công chức, viên chức nắm vững bản Quy định tiêu chuẩn chức danh này để phấn đ ấ u, rèn luyện và thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển các chức danh theo đúng phân cấp quản lý cán bộ. Điều 10. Giao Giám đốc Sở T ài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu, đ ề xuất điều chỉnh, bổ sung Quy định cho phù hợp với tình hình thực tế và quy định của pháp luật hiện hành./.