2130/QĐ-UBND

Quyết định 2130/QĐ-UBND năm 2017 về Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới; thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2017-2020 ỦY BAN NHÂN D Â N T Ỉ NH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 2130 /QĐ-UBND Quảng Trị , ngày 04 tháng 08 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ XÉT, CÔNG NHẬN VÀ CÔNG BỐ XÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI; THẨM TRA HUYỆN ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI, THỊ XÃ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2017-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ C ă n c ứ Luậ t Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Qu yết định số 1600 / QĐ-TTg n g à y 16 / 8 / 2016 của Th ủ tướ ng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới gi ai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ v ề ban hành tiêu chí huyện n ô n g thôn mới và Q uy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; Căn cứ Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10 / 2016 của Th ủ t ướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 3 0/12/2016 của Th ủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 325/QĐ-UBND ngày 23/02/2017 của U BND t ỉ nh Ban hành Bộ tiêu chí x ã nông thôn mới tỉ nh Qu ả ng Trị giai đoạn 2016-2020; Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh tại Tờ trình số 123/TTr-VPĐP ngày 26/6/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới; thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2020. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các S ở , Th ủ tr ưở ng các ban , n g ành , đoàn th ể cấp tỉnh; Chánh Văn phò ng Điều ph ố i Ch ương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉ nh; Ch ủ tịch UBND các huyện, thị x ã và Ch ủ tịch UBND các xã chịu trách nhiệm thi hành Q uy ế t định này ./. Nơi nhận: - Như Điều 3: - Bộ NN&PTN T ; - Văn ph òng Đi ề u phối NTM T W; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Lưu: VT, NN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hà Sỹ Đồng QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ XÉT, CÔNG NHẬN VÀ CÔNG BỐ XÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI; THẨM TRA HUYỆN ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI, THỊ XÃ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2017-2020 (Kèm theo Quy ết định số: 2130 /QĐ-UBND ngày 04 tháng 8 năm 20 1 7 của UB N D tỉnh Quảng Trị) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định điều kiện, trình tự, thủ tục , hồ sơ xét, công nhận và công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới; thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2 0 17-2020. 2. Đối tượng áp dụng: a) Các xã, huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Quảng Trị thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. b) Các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình xét công nhận, công b ố xã đạt chuẩn nông thôn mới; thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Điều 2. Nguyên tắc thực hiện 1 . Việc xét, công nhận, công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới; thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới phải được thực hiện thường xuyên, liên tục hàng năm, đả m bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục theo quy định và ph ả i có sự phối hợp chặt ch ẽ giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. 2. Các x ã , huyện sau khi được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, th ì t iế p tục nâng cao chất lượng các tiêu chí và tiến hành xây dựng nông thôn mới ki ể u m ẫ u theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền. Điều 3. Điều kiện công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới X ã đạt chuẩn nông thôn mới phải đảm bảo các điều kiện: a) Có đăng ký xã đạt chuẩn nông thôn mới và được Ủy ban nhân dân cấp huyện đưa vào kế hoạch thực hiện. b) Có 100% tiêu chí thực hiện trên địa bàn xã đạt chuẩn theo quy định. c) Không có nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới. Điều 4. Điều kiện thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới 1. Huyện được thẩm tra đạt chuẩn nông thôn mới ph ả i đảm bảo các điều kiện: a) Có đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới và được Ủy ban nhân dân tỉnh đưa vào kế hoạch thực hiện. b) Có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới theo quy định. c) Có 100% tiêu ch í huyện nông thôn mới đạt chuẩn theo quy định. d) Không có nợ đọn g xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới. 2. Thị xã được th ẩ m tra hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới phải đảm b ả o các điều kiện: a) Có đăng ký thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và được Ủy ban nhân dân tỉnh đ ưa vào kế hoạch thực hiện. b) Có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới theo quy định. c) Không có nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới. Điều 5. Phương pháp xác định mức độ đạt chuẩn của từng tiêu chí để xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới; thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới 1. Mức độ đạt chuẩn của từng tiêu chí trên địa bàn xã để xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới trên cơ s ở quy định tại Quyết định số 325/QĐ-UBN D ngày 23/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn mới tỉnh Quảng Trị g iai đoạn 2016-2020 và văn bản hướng dẫn của các Bộ , ngành liên quan. 2. Mức độ đạt chuẩn của từng tiêu chí trên địa bàn cấp hu y ện để xét, thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trên cơ sở quy định tại Quy ế t định số 558/QĐ-TT g ngày 05/4/2016 của Th ủ tướn g Chính phủ v ề ban hành t iêu chí huyện nông thôn mới và quy định thị xã, thành ph ố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ XÉT, CÔNG NHẬN VÀ CÔNG BỐ XÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI Điều 6. Đăng ký xã đạt chuẩn nông thôn mới 1. Ủy ban nhân dân (sau đây vi ế t tắ t là UBND) xã đăng ký công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới t rướ c ngày 10 tháng 10 của năm li ề n k ề trước n ă m đ ánh gi á. UBND huyện, thị xã (sau đây g ọi chung là UBND cấp huyện) ch ỉ đ ưa vào kế hoạch thực hiện đối với xã đã đạt chuẩn 14 tiêu chí trở lên tính đến thời điểm đăng ký v à có đủ điều kiện ph ấ n đấu đạt chuẩn trong năm đánh giá. Trường hợp xã chưa đăng k ý công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới theo thời gian quy định trên, n ế u th ấ y đủ điều kiện thì được đăng ký công nhận b ổ sun g trước ngày 15 thán g 6 của năm đánh gi á. 2. U BND xã g ử i UBND cấp huyện văn b ả n đăng ký xã đạt chuẩn nông thôn mới (01 b ả n, theo M ẫ u s ố 01 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này). 3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc (k ể từ ng ày nhận được đăng ký của UBND xã), UBND cấp huyện tr ả lời b ằ ng văn bản cho UBND xã về kết qu ả đ ưa vào kế hoạch thực hiện xã đạt chuẩn nông thôn mới; nêu r õ lý d o đối với xã chưa được đưa vào kế hoạch thực hiện xã đạt chuẩn nông thôn mới. 4. UBND cấp hu y ện báo cáo danh sách các xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới hàng năm đến UBN D tỉnh (qua Văn phòng Điều ph ố i nông thôn m ớ i tỉnh). Điều 7. Công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới Trình tự, thủ tục công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, g ồ m các bước: 1. U BND xã tổ chức tự đánh giá k ế t qu ả thực hiện các tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới, đề nghị UBND cấp huyện tổ chức thẩm tra. 2. U BND cấp huyện tổ chức thẩm tra , đề nghị UBN D tỉnh xét , công nhận xã đạt chu ẩ n nông thôn m ớ i. 3. UBND tỉnh tổ chức thẩm định, trình Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định công nhận, công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới. Điều 8. Tổ chức tự đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới 1. Tổ chức tự đánh giá: UBN D xã thành lập Đoàn đá nh giá (gồm các thành viên là đ ại diện Ban Chỉ đạo x ã , Ban Qu ả n lý xã , các Ban Phát triển thôn) để đánh giá cụ th ể thực tế mức độ đạt từng tiêu chí; Đ o à n đ ánh giá x ây dựng báo cáo đ ánh giá mức đ ộ đạt từng tiêu chí, báo cáo UBND xã. 2. Tổ chức lấ y ý kiến: a) UBND xã g ử i báo cáo kết qu ả thực hiện các tiêu chí của xã đ ể l ấ y ý kiến tham gia của Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam xã và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn x ã . b) Báo cáo k ế t qu ả thực hiện các tiêu chí của xã được thông báo, công b ố công khai tại trụ s ở UBND x ã , nhà văn hóa các thôn, b ả n (sau đây gọi chung là thôn) và trên hệ thống truyền thanh của xã trong thời gian 20 ngày để l ấ y ý ki ế n tham gia của nhân dân. c) UBND xã bổ sung hoàn thiện báo cáo k ế t qu ả th ực hiện các tiêu chí của xã sau khi nhận được ý ki ến tham gia (b ằ ng v ă n b ả n) của Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam x ã , các tổ chức ch í nh trị - xã hội và của nhân dân trên địa bàn x ã . 3. H oàn thiện h ồ s ơ : a) UBND xã tổ chức họp (g ồ m các thành viên Ban Chỉ đạo xã, Ban Qu ả n lý xã, các Ban Phát tri ể n thôn) th ả o luận, b ỏ phi ế u đ ề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn n ô ng thôn mới; hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới khi kết quả ý kiến nhất trí của các đại biểu tại cuộc họp phải đạt từ 90% trở lên, trình UBND cấp huyện; b) UBND xã nộp trực tiếp hoặc theo đường bưu điện 01 bộ Hồ s ơ đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn m ớ i để UBND cấp huyện thẩm tra, gồm: - T ờ trình của UB N D xã về việc thẩm tra, đ ề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới (bản chính, theo Mẫu số 04 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - Báo cáo kết quả xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã (b ả n chính, kèm theo bi ể u chi ti ế t k ế t qu ả thực hiện các tiêu chí n ô ng thôn mới theo M ẫ u số 08 tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy định này); - Báo cáo t ổng hợp ý ki ế n tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội của xã và nhân dân trong xã về kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới của xã (bản chính, theo M ẫ u số 11 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - Biên b ả n cuộc họp (gồm các thành viên Ban Chỉ đạo xã, Ban Quản lý xã, các Ban Phát triển thôn) đ ề nghị xét , công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới (b ả n chính, theo Mẫu số 13 tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy định này); - Báo cáo tình hình n ợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn x ã (b ả n ch í nh); - Hình ả nh minh họa về kết qu ả xây dựng n ô ng thôn mới của x ã ; - Các văn bản , tài liệu chứng minh đạt c á c ch ỉ tiêu, tiêu chí thuộc trách nhiệm cấ p xã (theo Phụ lục II ban hành kèm theo Quy định này). e) Đơn vị tiếp nhận hồ sơ: Văn phòng Điều phối nông thôn mới huyện. T ổ giúp việc n ô ng thôn mới thị x ã . Điều 9. Tổ chức thẩm tra, đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới 1. Tổ chức thẩm tra: a) U BND cấp huyện thành lập Đ o à n thẩm tra (gồm đại diện lãnh đạo Văn phòng Điều ph ố i n ô ng thôn mới c ấ p huyện và các thành viên là đại diện l ã nh đạo các cơ quan chuyên môn cấp huyện đ ược giao phụ trách các tiêu chí nông thôn mới) đ ể thẩm tra, đánh giá cụ th ể thực tế m ứ c độ đạt từng tiêu chí của từng xã: Văn ph ò ng Điều ph ố i nông thôn mới c ấ p huyện x ây dựng báo cáo kết quả thẩm tra hồ sơ và mức đ ộ đạt từng tiêu chí cho từng xã, báo cáo UBND cấp huyện; b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc (k ể từ ngày nhận được hồ sơ đ ề nghị xét công nhận xã đạt chu ẩ n nông thôn mới của UBND x ã ). UBND c ấ p huyện tr ả lời b ằ ng v ă n b ả n cho UBND xã về kết quả thẩm tra, đánh giá cụ thể th ực tế mức đ ộ đạt từng tiêu chí của từng x ã ; nêu r õ lý do xã chưa được đề nghị xét , công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. 2. Tổ chức l ấy ý ki ế n: a) UBND cấp huyện tổng hợp danh sách các xã đủ điều kiện đề nghị xét , công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và c ô ng bố ít nhất 03 lần trên các phương tiện phát thanh, truyền hình (n ế u có) và trang thông tin điện t ử của huyện để lấy ý ki ế n nhân dân trên địa bàn huyện. b) UBND cấp huyện g ửi báo cáo kết quả thẩm tra hồ sơ và mức độ đạt t ừng tiêu chí cho từng xã để l ấy ý kiến và tiếp thu ý kiến tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội c ấ p huy ệ n, UBND các xã trên địa bàn huyện để hoàn thiện báo cáo k ế t qu ả thẩm tra h ồ s ơ và mức đ ộ đạt từng tiêu chí cho từng xã đủ điều kiện đ ề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới. c) Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam huy ệ n chủ trì, phối hợp với Ủy ban M ặ t tr ậ n Tổ quốc Việt Nam xã và các tổ chức ch í nh trị - xã hội tiến hành l ấ y ý kiến v ề sự hài lòng của người dân trên địa bàn xã đối với việc đ ề n g hị công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới. 3. H oàn thiện hồ sơ: a) UBND cấp huy ệ n tổ chức họp (g ồ m thành viên Ban Ch ỉ đ ạo các chương trình mục tiêu quốc gia cấp huyện và đại diện l ã nh đạo các xã trên địa bàn huyện) th ả o luận, b ỏ phi ế u đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mớ i cho từng xã đã đ ủ điều kiện: hoàn thiện hồ sơ đ ề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới khi kết quả ý ki ế n nhất trí của các đại biểu tại cuộc họp phải đạt từ 90% tr ở lên và có từ 90% tr ở l ê n s ố hộ gia đình (trong tổ ng s ố hộ gia đ ì nh của xã được chọn kh ả o sát, l ấy ý ki ế n) hài lòng, trình UBND cấp tỉnh; b) Ủy ban nhân dân cấp huy ệ n nộp trực tiếp hoặc theo đường bưu điện 01 bộ Hồ sơ đề nghị xét, công nh ậ n xã đạt chuẩn nông thôn mới đến Văn phòng Điều ph ố i Nông thôn mới tỉnh để tổ chức thẩm định, g ồ m: - Tờ trình của UBND cấp huyện đề nghị thẩm định, xét, c ô ng nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới (b ả n chính, theo M ẫ u s ố 05 tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy đ ịnh này): - Báo cáo về việc thẩm tra hồ sơ đ ề nghị xét , công nh ậ n đạt chuẩn nông thôn mới cho từng xã (b ả n chính, kèm theo bi ể u chi ti ế t thẩm tra mức đ ộ đạt từng tiêu chí nông thôn mới cho từng xã theo Mẫu số 17 tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy định này): - Báo cáo tổng hợp ý kiến của các cơ quan, t ổ ch ứ c và nhân dân trên địa bàn hu y ện tham gia vào kết quả thẩm tra hồ sơ đề nghị xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới cho từng xã (b ả n chính, theo Mẫu số 20 tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy định này); - Biên b ả n cuộc họp (g ồ m c ác thành viên Ban Ch ỉ đ ạo các Chương trình mục tiêu quốc gia cấp huy ệ n) đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới (b ả n chính, theo M ẫ u s ố 1 4 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - Báo cáo của Ủy b an Mặt trận T ổ qu ố c Việt Nam cấp h uyện về kết quả l ấy ý ki ế n v ề sự hài lòng của người dân trên địa bàn xã đối với việc công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới (b ả n chính); - Các văn bản đánh giá, thẩm tra các ch ỉ tiêu, tiêu chí nông thôn mới thuộc trách nhiệm cấ p huyện (b ả n ch í nh, theo Phụ lục II ban hành kèm theo Quy định này). (Kèm theo hồ sơ U BND xã nộp đ ể thẩm tra được quy định tại đi ể m b k ho ả n 3 Điều 8 Quy định này). c) Đơn vị t iế p nhận hồ sơ: Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới tỉnh. Điều 10. Tổ chức thẩm định, công nhận, công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới. 1. T ổ chức thẩm định: a) Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn th ẩ m định (gồm các thành viên là đại diện l ã nh đạo Văn ph ò ng Điều phối nông thôn mới tỉnh: lãnh đạo các Sở, ban , ngành c ấ p tỉnh được giao phụ trách các tiêu chí nông thôn mới) đ ể th ẩ m định thực t ế mức độ đạt t ừ ng tiêu chí c ủa từng xã thuộc các huyện trên địa b àn tỉnh: Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh xây dựng báo cáo kết quả thẩm định hồ sơ và mức độ đạt từng tiêu chí nông thôn mới cho từng xã của từng huyện (trên cơ sở thẩm định thực tế, các Sở, ban, ngành cấp tỉnh có văn bản đánh giá, xác nhận mức độ đạt các ti ê u chí được giao phụ trách), báo cáo UBND tỉnh. h) Trong thời hạn 15 ngày làm việc (k ể từ ngày nhận được hồ s ơ đ ề nghị xét, công nhận các xã đạt chuẩn nông thôn m ớ i của UBND cấp huyện), UB ND tỉnh tr ả l ờ i b ằ ng văn bản cho UBND c ấ p huyện, xã về kết quả thẩm định mức đ ộ đạt từng ti ê u ch í nông thôn mới của từng xã trên địa bàn từng hu y ện; nêu r õ lý do xã chưa được xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. 2. T ổ ch ứ c xét , công nhận: a) Ch ủ tịch UBND tỉnh thành lập H ội đồng thẩm định xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới (gọi tắt Hội đồng th ẩ m định) gồm đại diện l ã nh đạo một số Sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan. Chủ tịch Hội đồng th ẩ m định là Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh phụ trách Ch ươ ng trình MT Q G xây dựng nông thôn mới; b) Hội đồ ng thẩm định tổ chức họp, th ả o luận, b ỏ phiếu xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới cho t ừ ng xã (cuộc họp ch ỉ được tiến hành khi có từ 70% tr ở lên số thành viên Hội đồng có mặt); Văn phòng Điều phối nông thôn mới t ỉnh hoàn thiện hồ sơ đ ề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới khi k ế t qu ả ý kiến nhất trí của các thành viên Hội đồng thẩm định dự họp phải đạt từ 90% tr ở l ê n, trình Ch ủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định; c) Ch ủ tịch UB N D t ỉnh quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn tỉnh theo đ ề xu ất của cơ quan thường trực Chương trình MT Q G xây dựng nông thôn mới. 3. Công bố: a) Ch ủ tịch UBND tỉnh công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới và công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và trang thông tin đ iện tử của tỉnh. b) Thời hạn tổ chức c ô ng b ố xã đạt chuẩn nông thôn mới không quá 60 ngày, k ể từ ngày quyết định công nhận. Việc t ổ ch ứ c công bố xã đạt chuẩn n ô ng thôn mới do UBND cấp huyện thực hiện đả m b ả o trang trọng, tiết kiệm, không phô trương. Chương III TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ THẨM TRA HUYỆN ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI; THỊ XÃ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Điều 11. Đăng ký huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới 1. UBND huyện, thị xã đ ă ng ký huyện đạt chuẩn nông thôn m ớ i; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trước n g à y 15 thán g 10 của năm liền kề trước năm đánh gi á. UBND tỉnh ch ỉ đ ưa vào kế hoạch thực hiện đối với huyện, thị xã đã có 70% số xã đạt chuẩn, 30% số xã còn lại phải đạt chuẩn từ 14 t iêu chí trở lên (riêng đối với huyện, còn phải đạt ít nhất 06 tiêu chí hu y ện nông thôn mới tính đến thời điểm đăng ký và có đ ủ Điều kiện ph ấ n đ ấ u đạt chuẩn trong năm đánh giá). 2. UBND hu y ện , thị xã nộp trực tiếp hoặc g ử i theo đường bưu đ iện văn bản đăng ký huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm v ụ xây dựng n ô ng thôn mới (01 b ả n theo M ẫ u s ố 02 đối với huyện: M ẫ u s ố 03 đối với thị xã tại Phụ l ục I ban hành kèm theo Quy định này) đến UBND tỉnh. 3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc ( k ể từ ngày nhận được đăng ký của UBND huyện, thị x ã ). UBND tỉnh tr ả lời bằng văn bản cho UBND huyện, thị xã về kết quả đ ưa vào kế hoạch thực hiện hu y ện đạt chuẩn nông thôn mới , thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; nêu r õ l ý do đ ố i với hu y ện , thị xã chưa được đưa vào kế hoạch thực hiện huyện đạt chuẩn nông thôn m ớ i hoặc thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Điều 12. Thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới Trình tự , th ủ t ụ c thẩm tra hu y ện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, gồm các bước: 1. UBND huyện tổ chức tự đ ánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn mới; UBND thị xã tổ chức tự đ ánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới. 2. UBND tỉ nh tổ chức thẩm tra, đề nghị xét, công nhận hu y ện đạt ch uẩ n nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Điều 13. Tổ chức tự đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn mới; kết quả xây dựng nông thôn mới của thị xã 1. Tổ chức tự đ ánh giá: UBND huyện, thị xã thành lập Đoàn đánh giá (g ồ m các thành viên là đại diện l ã nh đạo Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới huyện/T ổ giúp việc nông thôn mới thị xã và đại diện lãnh đ ạo các phòng, ban liên quan phụ trách các t iêu chí nông thôn mới) để đánh giá thực tế mức đ ộ đạt từng tiêu chí ( đố i với huyện), kết qu ả xây dựng nông thôn mới ( đố i với thị x ã ); Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới huyện/T ổ giúp việc nông thôn mới thị xã xây dựng báo cáo đá nh gi á mức độ đạt từng tiêu chí nông thôn mới (đ ố i với huyện), kết quả xây dựng nông thôn mới (đối với thị xã), báo cáo UBND huyện, thị xã. 2. Tổ chức lấy ý kiến: a) UBND huyện, thị xã g ử i báo cáo k ế t qu ả thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn mới (đối với huyện), kết quả xây dựng nông thôn mới (đối với thị xã) để l ấy ý ki ế n tham gia của Mặt trận T ổ quốc cấp huyện, các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện để hoàn thiện bá o cáo kết quả thực hiện các tiêu chí huy ệ n nông thôn mới (đối với huyện), kết quả xây dựn g n ông thôn mới (đối với thị x ã ); b) Báo cáo kết quả thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn mới (đối v ớ i huyện), kết qu ả xây d ựng n ông thôn mới (đối với thị xã) được côn g b ố trên các phương tiện thông tin đại chúng và trên c ổ ng thông tin điện t ử của UBND cấp huyện trong thời gian 15 ngày để l ấ y ý ki ế n tham g ia của các cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn huyện, thị x ã ; c) UBND huyện, thị xã bổ sun g hoàn thiện báo cáo kết qu ả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới ( đối với huyện), kết quả xây d ựng n ông thôn mới ( đố i với thị xã) sau khi nhận được ý kiến tham gia (b ằ ng văn bản) của Mặt trận T ổ quốc cấp huyện, các tổ chức chính trị - xã hội c ấ p huyện, UBND các xã và nhân d â n trên địa bàn huyện, thị xã. 3. Hoàn thiện hồ sơ: a) UBND huyện, thị xã tổ chức họp (g ồ m các thành viên Ban Ch ỉ đ ạo các Chương trình mục tiêu qu ố c gia cấp huyện và đại diện l ã nh đạo UBND các xã trên địa bàn huyện, thị xã) th ả o luận, b ỏ phi ế u đ ề n g hị x é t, côn g nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; hoàn thiện hồ sơ đ ề n g hị xét, côn g nhận huyện đạt chuẩn nông th ô n mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng n ông thôn mới khi kết quả ý kiến nhất trí tại cuộc họp phải đạt từ 90% trở lên, trình UBND tỉnh; b) H ồ sơ đ ề n g hị xét, côn g nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, UBND huyện, thị xã nộp trực tiếp hoặc theo đ ườn g bưu đ iện để thẩm tra (01 bộ hồ sơ), g ồm: - Tờ trình của UBND huyện, thị xã đ ề nghị thẩm tra, xét công nhận huy ệ n đạt chuẩn nông th ô n mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựn g nông thôn mới (bản chính, theo Mẫu số 06 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - T ổ ng hợp danh sách các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới tr ê n địa bàn huyện, thị xã (b ả n chính, theo M ẫ u s ố 22 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - Báo cáo kết qu ả xây dựn g nông thôn mới của huyện , thị xã (b ả n chính, kèm theo bi ể u chi ti ế t kết quả thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn mới theo M ẫ u số 09 (đối với huyện), M ẫ u s ố 10 ( đối với thị x ã ) tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - Báo cáo t ổ ng hợp ý kiến tham g ia của các cơ quan, tổ chức và n h ân dân trên địa bàn huyện, thị xã về kết quả thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn mới (đối với huyện), kết quả xây dựng nông thôn mới của thị x ã (b ả n chính, theo M ẫ u s ố 12 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - Biên b ả n cuộc họp (g ồ m các thành viên Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia cấp huyện, đại diện lãnh đ ạo UBND các xã trên địa bàn huyện, thị x ã ) đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (bản chính, theo M ẫ u s ố 15 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - Báo cáo tình hình n ợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện, thị xã (b ả n chính); - H ình ả nh m i nh họa kết quả xây dựng nông thôn mới của huyện, thị xã. c) Đơn vị ti ế p nhận h ồ sơ : Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới tỉnh. Điều 14. Tổ chức thẩm tra, đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới 1. Tổ chức thẩm tra: a) UBND tỉnh thành lập Đ oàn thẩm tra (gồm các thành viên là đại diện lãnh đạo Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới cấp tỉnh và đại diện l ã nh đạo các Sở, ban , n g ành cấp tỉnh được gi ao phụ trách các tiêu chí n ông thôn mới) để thẩm tra thực tế mức độ đạt các tiêu chí huyện nông thôn mới (đối với huyện), k ế t qu ả xây dựng nông thôn mới (đối với thị x ã ) của từn g huyện, thị xã; Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới tỉnh xây dựng báo cáo kết quả thẩm tra h ồ s ơ và mức đ ộ đạt các tiêu ch í huyện n ông thôn mới (đối với huyện), kết qu ả xây dựng nông thôn mới (đối với thị xã) của t ừng huyện, thị x ã ; báo cáo UBND tỉnh; b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc (k ể từ ngày nhận được hồ sơ đ ề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn n ô ng thôn mới; thị x ã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng n ô n g thôn mới của UBND huyện, thị x ã ), UBND tỉnh trả lời b ằ n g văn bản cho UBND huyện, thị xã về kết quả thẩm tra hồ sơ của từng huyện, thị x ã ; nêu r õ lý do huyện chưa được đề nghị xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã chưa được đ ề nghị xét, công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. 2. Tổ chức l ấy ý kiến: a) UBND tỉnh t ổ ng hợp danh sách các huyện đủ điều kiện đ ề n g hị xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã đủ điều kiện đ ề nghị xét , công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và công bố ít nh ất 03 l ầ n trên các phương tiện phát thanh, truyền hình và đăng t ả i trên c ổ ng thông tin điện t ử của tỉnh đ ể l ấy ý ki ế n nhân dân trên địa bàn tỉnh; b) U BND tỉnh gửi báo cáo kết quả thẩm tra hồ sơ của từng huyện, thị xã để l ấ y ý ki ế n tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh để hoàn thiện báo cáo kết quả thẩm tra hồ sơ cho từng huyện đ ủ điều kiện đề nghị x é t, c ô ng nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã đ ủ điều kiện đề nghị xét , công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng n ô ng thôn mới; c) Ủy ban Mặt trận T ổ qu ố c Việt Nam tỉnh chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam c ấ p huyện và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện tiến hành l ấ y ý kiến về sự hài l òng của người dân trên địa bàn huyện, thị xã đối với việc đ ề nghị công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây d ựng nông thôn mới. 3. Hoàn thiện hồ sơ: a) U BND tỉnh tổ chức họp (gồm các thành viên Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu qu ố c gia tỉnh) th ả o luận, b ỏ phi ế u đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới cho từng huyện, thị xã; hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông th ô n mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới khi kết quả ý kiến nhất trí tại cuộc họp phải đạt từ 90% tr ở lên và có từ 90% tr ở l ê n số hộ gia đ ì nh (trong t ổ ng số hộ gia đình của huyện, thị xã được chọn kh ả o sát, l ấy ý kiến) hài lòng, gửi Bộ Nông nghiệp và Phát tri ển nông thôn; b) UBND tỉnh nộp trực tiếp hoặc theo đường bưu đ iện 01 bộ Hồ sơ đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới để thẩm định, g ồ m: - Tờ trình của UBND tỉnh đề nghị thẩm định, xét cô ng nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (bản chính, theo M ẫ u số 07 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - Báo cáo k ết qu ả th ẩ m tr a hồ sơ cho từng huyện , thị xã (b ả n chính, kèm theo bi ể u chi tiết thẩm tra m ứ c đ ộ đạt các tiêu chí huyện nông thôn mới theo M ẫ u s ố 18 đối với huyện, M ẫ u s ố 19 đối với thị xã tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này); - Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia c ủ a các cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn tỉ nh về kết quả thẩm tra hồ sơ cho từng huyện, thị xã (b ả n chính, theo M ẫ u s ố 21 tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy định này); - Biên b ả n cuộc họp (g ồ m các thành viên Ban Ch ỉ đ ạo các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh) đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (bản chính, theo Mẫu số 16 tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy định này); - Ý ki ế n đ ồ ng ý công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (b ằ ng văn bản ) của các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và U BND các huyện trên địa b à n tỉnh; văn bản đánh giá mức độ đạt tiêu chí của các Sở, ban, ngành được giao phụ trách các tiêu chí nông thôn mới; - Báo cáo của Mặt trận Tổ quốc tỉnh về kết quả lấy ý kiến về sự hài lòng của người dân trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố đối với việc công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (b ả n chính). (Kèm theo hồ sơ UBND huyện , thị xã nộp để thẩm tra được quy định tại đi ể m b k ho ả n 3 Điều 13 Quy định này). c) Đơn vị tiếp nhận hồ sơ: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới Trung ương). Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15. Khen thưởng, kinh phí 1 . Hàng năm, Ch ủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định khen th ưở ng xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn m ớ i theo quy định tại Quyết định số 47 / 2016/QĐ- U BND ngày 08/ 12/ 2016 của UBND t ỉnh ban hành Quy chế c ô ng tác thi đ ua khen th ưở ng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2020. 2. Kinh phí thực hiện thẩm định hồ sơ và thẩm định thực tế để xem xét , công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (bao gồm: họp, kiểm tra, đánh giá thực địa, kh ả o sát l ấ y ý kiến về sự hài lòng của người dân,...) được trích từ kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo, Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới cấp t ỉ nh. Điều 16. Trách nhiệm thi hành 1. Trách nhiệm của Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh: Tiếp nhận hồ sơ và chủ trì, phối hợp với các cơ quan có li ên quan hoàn thiện thủ tục thẩm định, trình Ch ủ tịch UB N D tỉnh quyết định công nhận và c ô ng b ố xã đ ạ t chuẩn nông thôn mới; tham mưu giúp UBND tỉnh hoàn thiện h ồ s ơ đ ề nghị thẩm định , xét công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới , thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. 2. Trách nhiệm của các Sở, ban ngành, đ oàn th ể c ấ p tỉnh: Các Sở, ban, ngành, đ oàn th ể cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phụ trách tiêu chí nông thôn mới, phối hợp với Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới tỉnh th ẩ m định hồ sơ , trình UBND tỉnh xem xét , quy ế t định công nhận và công b ố xã đạt chuẩn nông thôn mới; thẩm tra huyện đạt chuẩn n ô ng thôn mới , thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Ban Thi đua - Khen th ưở ng t ỉ nh chủ trì , phối hợp với Văn phòng Điều ph ố i nông thôn mới tỉnh trình UBND tỉnh quy ế t định khen thưởng cho các cá nhân, đơn vị, địa phương theo quy định hiện hành. 3. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã: Giao Văn phòng Điều phối nông thôn mới huyện. T ổ giúp việc nông thôn mới thị xã tiếp nhận hồ sơ và ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hoàn thiện thủ tục thẩm tra, tham mưu giúp UBND cấp huyện trình UBND tỉnh thẩm định xã đạt chuẩn nông thôn mới; tham mưu giúp UBND cấp huyện hoàn thiện hồ sơ tự đánh giá , trình U BND tỉnh thẩm tra huyện đạt chuẩn nông thôn mới , thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. 4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức thực hiện quy trình l ấ y ý k iến về sự hài lòng của người dân đối với kết quả xây dựng n ô ng thôn mới ở cấp huyện và cấp xã; các tổ chức chính trị - xã hội c ấ p tỉnh đ ẩy mạnh chỉ đạo các tổ chức cấp dưới tích cực tham gia phản biện, góp ý kết quả xây dựng nông thôn mới ở địa phương. Trong quá trình thực hiện Quy định này, n ế u có v ấ n đ ề phát sinh hoặc khó khăn, vướng m ắ c, các đơn vị, địa phương kiến nghị với Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh để nghiên cứu , xem xét đ ề xuất UBND tỉnh s ử a đ ổ i, bổ sung p hù hợp với tình hình thực tế./ .