3210/QĐ-UBND

Quyết định 3210/QĐ-UBND năm 2016 Đề án xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3210/QĐ-UBND Khánh Hòa , ngày 25 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH ĐỀ ÁN XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước; Căn cứ Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước; Căn cứ Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tài chính về Quy định công tác quản lý tài chính đối với việc tư vấn, xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước; Căn cứ Kế hoạch Cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016 - 2020 ban hành kèm theo Quy ế t định số 3777/QĐ- U BND ngày 25 tháng 12 năm 2015 của U BND tỉnh; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 1072/TTr-SKHCN ngày 14 tháng 10 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành Đề án xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa kèm theo Quyết định này. Điều 2 . Chỉ định Viện Năng suất Việt Nam thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng - Địa chỉ: Số 8 Hoàng Quốc Việt, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, thực hiện tư vấn Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với 124 UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Điều 3 . Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án đảm bảo chất lượng. Điều 4 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Viện trưởng Viện Năng suất Việt Nam; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 4; - TT.T ỉ nh ủy; TT.HĐND tỉnh; - TT.UBND t ỉ nh; - Cổng TTĐT tỉnh; - Cổng TTĐT CCHC tỉnh; - Lưu: VT, NN, QP. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CH Ủ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Duy Bắc ĐỀ ÁN XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA (Ban h àn h kèm theo Quyết định số 3210 /QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2016 của UBND tỉnh Kh á nh Hòa) I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1 . M ụ c tiêu - Đến ngày 31 tháng 12 năm 2017, xây dựng và áp dụng thành công HTQLCL ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý tại 124 UBND xã, phường, thị tr ấn theo mô hình khung toàn tỉnh đối với cấp xã và được công bố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008; - Xây dựng và thực hiện Hệ thống quy trình xử lý công việc hợp lý, phù h ợ p với quy định của pháp luật nhằm tạo điều kiện để người đứng đầu UBND cấp xã kiểm soát được quá trình giải quyết công việc trong nội bộ của cơ quan, thông qua đó từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ công. - Toàn bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã được quy trình hóa theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, tạo điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin theo kế hoạch “Triển khai Bộ phần mềm một cửa, một cửa liên thông điện tử” 2. Yêu cầu Triển khai áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 vào hoạt động của U BND các phường, xã, thị trấn của tỉnh nhằm đạt được các yêu cầu sau: - Xây dựng một nền hành chính gần dân, phục vụ dân, một nền hành chính trong sạch, đẩy lùi và ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực. Cải cách thể chế và đổi mới thủ tục hành chính theo hướng công khai, đơn giản và thuận tiện, xóa bỏ các quy định quan liêu, gây phiền hà cho tổ chức và công dân; - Đảm bảo U BND các phường, xã, thị trấn của tỉnh áp dụng có hiệu lực, hiệu quả HTQLCL ISO 9001:2008 đối với các hoạt động liên quan đến giải quyết, thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân; - Tạo bước chuyển biến tích cực trong quan hệ phối hợp và đơn giản hóa thủ tục giải quyết công việc giữa các bộ phận trong cơ quan, giữa cơ quan với tổ chức, công dân và giữa các cơ quan hành chính nhà nước; - Chuẩn hóa các quy trình giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm các hồ sơ được giải quyết đúng trình tự, đúng thời gian theo các thủ tục đã ban hành; - Cải tiến phương thức và phương pháp làm việc, minh bạch hóa các thủ tục hành chính để rút ngắn thời gian giải quyết công việc, xóa bỏ các quy định quan liêu, gây phiền hà cho tổ chức, công dân; - Khắc phục cách nghĩ, cách làm việc thủ công, xây dựng nền hành chính khoa học đáp ứng yêu cầu triển khai chính quyền điện tử. II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Triển khai thực hiện cho tất cả cán bộ công chức, người kh ô ng chuyên trách liên quan đến giải quyết công việc tại UBND cấp xã; các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của U BND cấp xã. III. NỘI DUNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 1. Xây dựng bộ tài liệu khung Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 và các quy trình giải quyết các thủ tục hành chính theo yêu cầu Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 đối với cấp xã, nhằm áp dụng thống nhất trên địa bàn. 2. Tổ chức đào tạo: nhận thức chung, xây dựng hệ thống văn bản, chuyên gia đánh giá nội bộ HTQLCL ISO 9001:2008 của 124 UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. 3. Tất cả các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã được quy trình hóa theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008. 4. Các hoạt động điều hành nội bộ tại UBND cấp xã được quy trình hóa theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008. 5. Tổ chức triển khai và áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 cho tất cả cán bộ công chức, người không chuyên trách có liên quan đến giải quyết công việc của UBND cấp xã, thủ tục hà nh ch í nh thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã theo mô hình khung. 6. Tiến hành đánh giá nội bộ, tổ chức khắc phục, phòng ngừa các hoạt động không phù h ợ p. 7. Công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù h ợ p Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008. IV. SẢN PHẨM CỦA ĐỀ ÁN 124 UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa hoàn thành xây dựng, áp dụng và công bố HTQLCL ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý tại theo mô hình khung. Hệ thống tài liệu quản lý chất lượng của Mô hình khung bao gồm: 1. Tài liệu chung: - Chính sách chất lượng; - Mục tiêu chất lượng; - S ổ tay chất lượng; 2. Các quy trình bắt buộc khi xây dựng Hệ thống: - Quy trình Kiểm soát tài liệu; - Quy trình Kiểm soát hồ sơ; - Quy trình Đánh giá nội bộ; - Quy trình Kiểm soát sự không phù hợp; - Quy tr ình Khắc phục/ Phòng ngừa sự không phù hợp; 3. Các quy trình nội bộ: - Quy trình Xem xét của Lãnh đạo; - Quy trình Vận hành hệ thống; - Quy trình Đo lường sự hài lòng của tổ chức, công dân; 4. Các quy trình giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của U BND cấp xã, Chủ tịch U BND cấp xã đã được UBND tỉnh công bố. - Quy trình lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo; - Quy tr ình lĩnh vực Giao thông - Vận tải; - Quy trình lĩnh vực Đất đai; - Quy trình lĩnh vực Nông nghiệp & Phát tr iển Nông thôn; - Quy trình lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường; - Quy trình lĩnh vực Tư pháp; - Quy tr ình lĩnh vực Văn hóa - Thể thao; - Quy trình lĩnh vực Y tế; - Quy trình thực hiện cơ chế liên thông 2 cấp (xã - huyện) và 3 cấp (xã - huyện - tỉnh). V. PHƯƠNG THỨC VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 1. Phương thức triển khai Đề án - Đề án phân chia 124 U BND cấp xã thành 4 nhóm theo địa bàn và tổ chức triển khai đồng thời, cụ thể (Phụ lục 1): + Nhóm 1, gồm: 13 UBND cấp xã thuộc Thành phố Cam Ranh và 07 UBND cấp xã thuộc Huyện Khánh Sơn + Nhóm 2, gồm: 13 UBND cấp xã thuộc Huyện Cam Lâm và 13 U BND cấp xã thuộc Huyện Khánh Vĩnh + Nhóm 3, gồm: 25 UBND cấp xã thuộc Thành phố Nha Trang và 17 U BND cấp xã thuộc Huyện Diên Khánh + Nhóm 4, gồm: 25 U BND cấp xã thuộc Thị xã Ninh Hòa và 11 U BND cấp xã thuộc Huyện Vạn Ninh - Chỉ định Viện Năng suất Việt Nam (viết tắt là VNPI) thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng - Địa chỉ: Số 8 Hoàng Quốc Việt, Quận C ầu G iấy, Thành phố Hà Nội, thực hiện tư vấn Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gi a TCVN ISO 9001:2008 đối với 124 UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. - Giao Sở Khoa học và Công nghệ Khánh Hòa chủ trì, phối h ợ p các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả tr iển khai xây dựng, áp dụng và công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại 124 U BND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh . 2. Kế hoạch tổng thể về triển khai xây dựng HTQLCL ISO 9001:2008 tại 01 đơn vị UBND cấp xã (Phụ lục 2) Tiến độ triển khai của UBND cấp xã từ lúc áp dụng đến lúc công bố phù h ợ p Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008: 05 tháng. - Bước 1 - Chuẩn bị: 0,5 tháng - Bước 2 - Xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng: 01 tháng - Bước 3 - Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng: 03 tháng - Bước 4 - Công bố Hệ thống quản lý chất lượng: 0,5 tháng - Bước 5 - Duy trì, cải tiến HTQLCL ISO 9001:2008 thường xuyên: sau khi công bố HTQLCL 3. Các giai đoạn triển khai của Đề án a) Giai đoạn 1: triển khai trong năm 2016: - Xây dựng, chuẩn hóa Mô hình khung HTQLCL ISO 9001:2008 cho UBND cấp xã; - Đánh giá thực trạng tại UBND xã trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố; - Tổ chức Đào tạo nhận thức HTQLCL ISO 9001 -.2008, kỹ năng xây dựng và soạn thảo các quy trình ISO, quy trình giải quyết TTHC cho Ban ISO, các cán bộ quản lý của các phòng chuyên môn của UBND cấp xã; - Hướng dẫn rà soát biên soạn Bộ tài liệu thống nhất cho UBND cấp x ã theo Mô hình khung đã chuẩn hóa; - Hướng dẫn, triển khai áp dụng, vận hành Hệ thống tài liệu đã xây dựng vào hoạt động thực tế. b) Giai đoạn 2: tr iể n khai từ tháng 01 năm 2017: - Đào tạo Đánh giá viên chất lượng nội bộ; Hướng dẫn thực hiện đánh giá nội bộ, thực hiện hành động khắc phục, cải tiến HTQLCL ISO 9001:2008 đối với các đi ể m không phù h ợ p trong quá trình đánh giá nội bộ; - Tổ chức các cuộc đánh giá chất lượng nội bộ nhằm khẳng định tính hiệu lực và phù hợp của HTQLCL so với yêu cầu của tiêu chuẩn; Đề xuất các giải pháp khắc phục/ cải tiến sau mỗi lần đánh giá; - Hướng dẫn hoạt động tiến hành xem xét của Lãnh đạo và hoàn thiện HTQLCL ISO 9001:2008; - Giám sát, kiểm tra, đánh giá việc triển khai xây dựng, áp dụng và công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008. VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN Tổng số kinh phí cho triển khai Đề án là 2.446.775.000 đồng (Hai tỷ b ố n trăm b ố n mươi sáu triệu bảy trăm bảy mươi l ăm ngàn đồng) , trong đó: - Kinh phí thuê V iện Năng suất Việt Nam, đơn vị thực hiện tư vấn Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với 124 UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa TT Địa bàn thực hiện tư vấn Chi phí tư v ấ n cho 01 UBND cấp xã (đồng) S ố lượng UBND cấp xã Thành tiền (đồng) 1 U BND xã/ phường thuộc Thành phố Nha Trang 19.200.000 25 480.000.000 2 U BND xã/ phường thuộc Thành phố Cam Ranh 19.200.000 13 249.600.000 3 U BND xã/ phường thuộc Thị xã Ninh Hòa 19.200.000 25 480.000.000 4 UBND xã/ thị trấn thuộc Huyện Khánh Sơn 19.700.000 07 137.900.000 5 U BND xã/ thị trấn thuộc Huyện Diên Khánh 19.200.000 17 326.400.000 6 U BND xã/ thị trấn thuộc Huyện Vạn Ninh 19.625.000 11 215.875.000 7 U BND xã/ thị trấn thuộc Huyện Khánh Vĩnh 19.625.000 13 255.125.000 8 UBND xã/ thị trấn thuộc Huyện Cam Lâm 19.375.000 13 251.875.000 Tổng cộng: 124 2.396.775.000 (Bằng chữ: Hai t ỷ ba trăm chín mươi sáu triệu bảy trăm bảy mươi lăm ngàn đồng) - Kinh phí cho Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối h ợ p U BND cấp huyện tổ chức giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai xây dựng và áp dụng tại 124 UBND xã, phường, thị trấn trước khi Chủ tịch U BND cấp xã công bố đã áp dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 là 50.000.000 đồng ( Năm mươi triệu đồng) . Nguồn kinh phí thực hiện: Từ nguồn kinh phí cải cách hành chính của t ỉ nh cho thực hiện nhiệm vụ Kế hoạch Cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016 - 2020. Phương thức thanh toán kinh phí với đơn vị tư vấn: Giao dự toán về cho Sở Khoa học và Công nghệ để thực hiện ký h ợ p đồng và thanh toán cho đơn vị tư vấn. VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Khoa học và Công nghệ: Sở Khoa học và Công nghệ là cơ quan Thường trực, phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở, ban, ngành, các địa phương chỉ đạo việc quán triệt, tổ chức thực hiện Đề án; Xây dựng bộ tài liệu khung Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu ch u ẩn TCVN ISO 9001:2008 và các quy trình giải quyết các thủ tục hành chính theo yêu cầu Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 đối với U BND cấp xã, nhằm áp dụng thống nhất trên địa bàn; Kiểm tra tư cách pháp nhân, pháp lý và ký hợp đồng, thanh quyết toán kinh phí với đơn vị tư vấn: Viện Năng suất Việt Nam; Tổ chức giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai xây dựng và áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 tại UBND cấp xã; Báo cáo tiến độ, kết quả triển khai Đề án cho U BND tỉnh, Ban Chỉ đạo áp dụng ISO 9000 của tỉnh. 2. S ở N ộ i v ụ : Phối h ợ p với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc theo dõi, đánh giá hiệu quả triển khai thực hiện việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; gắn hiệu quả triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và công tác thi đua, khen thưởng về cải cách hành chính hàng năm. Gắn kết quả triển khai áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 với kết quả đánh giá, xếp hạng Cải cách hành chính hàng năm. 3. Sở Tư pháp: Phối h ợ p với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc theo dõi, đánh giá hiệu quả triển khai thực hiện việc áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 tại U BND cấp xã; gắn hiệu quả triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị với việc cải cách thủ tục hành chính theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 1010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính. 4. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, đơn vị thực hiện tham mưu bố trí nguồn kinh phí cho việc thực hiện Đ ề án. 5. UBND các huyện, thị xã, thành phố: Kiện toàn Ban chỉ đạo ISO của địa phương; Cụ thể hóa kế hoạch thực hiện tại địa phương, trực tiếp chỉ đạo các UBND cấp xã tổ chức thực hiện Đ ề án; Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức triển khai, kiểm tra, đốc thúc các đơn vị nhằm đảm bảo chất lượng, tiến độ và quy định của pháp luật; Báo c á o kết quả tổ chức thực hiện Đề án trên địa bàn huyện. 6. U BND cấp xã có trách nhiệm: Xác định việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của cơ quan, đơn vị là một nội dung trong công tác cải cách hành chính và đảm bảo theo tiến độ của Đ ề án này. Thành lập Ban điều hành triển khai áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 tại UBND cấp xã. Chủ tịch U BND xã, phường, thị trấn là người chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và là đại diện Lãnh đạo chất lượng của đơn vị; Cử cán bộ là công chức chuyên trách về cải cách hành chính của UBND xã, phường, thị trấn làm Thư ký ISO; Cử công chức có trình độ, am hiểu chuyên môn nghiệp vụ tham gia triển khai Đ ề án; K iểm soát quá trình xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng; chịu trách nhiệm về hiệu lực, hiệu quả của công việc xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của cơ quan, đơn vị. Tổ chức đào tạo nâng cao nhận thức về Hệ thống quản lý chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức. Định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng và duy trì Hệ thống quản lý chất lượng tại đơn vị, gửi UBND cấp huyện và Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo U BND tỉnh, Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định. 7. Trách nhiệm của đơn vị tư vấn là Viện Năng suất Việt Nam thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng - Địa chỉ: số 8 Hoàng Quốc Việt, Quận Cầu giấy, Thành phố Hà Nội Thực hiện tư vấn Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với 124 UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa theo hợp đồng đã ký kết, đảm bảo chất lượng, tiến độ và quy định của pháp luật. 8. Các cơ quan, đ ơ n vị, UBND cấp xã có liên quan phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ, U BND cấp huyện, đơn vị tư vấn trong quá trình trình triển khai Đề án, tạo điều kiện thuận lợi nhất để hoàn thành toàn bộ nhiệm vụ theo đúng tiến độ, đạt chất lượng, hiệu quả./. PHỤ LỤC 1 BẢNG PHÂN NHÓM ĐỀ ÁN VÀ DANH SÁCH 124 ĐƠN VỊ UBND CẤP XÃ THUỘC 8 HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ (Kèm theo Q u yết định số 3210 /QĐ- U BND ng ày 25 tháng 10 năm 2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa) STT Tên đơn v ị hành chính STT Tên đơn v ị hành chính I Nhóm I, g ồ m 20 đơn vị II Nhóm II, g ồ m 26 đơn vị 1.1 Thuộc Thành ph ố Cam Ranh 2.1 Thuộc huyện Cam Lâm 1 U BND phường Cam Phú 1 UBND xã Su ố i Tân 2 UBND phường Cam Thuận 2 U BND xã Cam Hòa 3 UBND phường Cam Nghĩa 3 U BND xã Cam Phước Tây 4 U BND phường Cam Phúc B ắ c 4 U BND xã Cam Thành B ắ c 5 UBND xã Cam Phước Đông 5 UBND xã Cam An B ắ c 6 U BND xã Cam Thịnh Đông 6 U BND xã Su ố i Cát 7 UBND phường Cam Lợi 7 UBND xã Cam Tân 8 UBND xã Cam Thành Nam 8 U BND xã Cam Hiệp B ắ c 9 U BND xã Cam Lập 9 U BND xã Cam Hải Đông 10 UBND xã Cam Bình 10 UBND xã Cam Hải Tây 11 UBND phường Ba Ngòi 11 UBND xã Sơn Tân 12 U BND phường Cam Phúc Nam 12 UBND xã Cam Hiệp Nam 13 U BND xã Cam Thịnh Tây 13 UBND xã Cam An Nam 1.2 Thuộc huyện Khánh Sơn 2.2 Thuộc huyện Khánh Vĩnh 1 U BND xã Sơn Lâm 1 U BND xã Khánh Đông 2 UBND xã Sơn Bình 2 UBND xã Khánh Nam 3 UBND xã Sơn Hiệp 3 U BND xã Sông C ầ u 4 UBND xã Sơn Trung 4 U BND xã Khánh Bình 5 UBND xã Ba Cụm Nam 5 U BND xã Khánh Trung 6 U BND xã Ba Cụm B ắ c 6 UBND xã Khánh Thượng 7 U BND xã Thành Sơn 7 UBND xã Giang Ly 8 U BND xã C ầ u Bà 9 UBND xã Liên Sang 10 UBND xã Khánh Hiệp 11 U BND xã Khánh Thành 12 U BND xã Khánh Phú 13 UBND xã Sơn Thái STT Tên đơn vị hành chính STT Tên đơn v ị hành chính III Nhóm III, g ồ m 42 đơn vị IV Nhóm IV, gồm 36 đơn vị 3.1 Thuộc Thành ph ố Nha Trang 4.1 Thuộc Thị xã Ninh Hòa 1 U BND phường Vĩnh Nguyên 1 UBND phường Ninh Đa 2 UBND phường Vĩnh Phước 2 UBND xã Ninh Phụng 3 UBND xã Vĩnh Th ạ nh 3 UBND xã Ninh Quang 4 UBND xã Phước Đ ồ ng 4 UBND xã Ninh Sim 5 UBND phường Vĩnh Trường 5 UBND phường Ninh Giang 6 U BND phường Phước Hải 6 UBND phường Ninh Hà 7 U BND phường Phương Sài 7 UBND phường Ninh Thủy 8 U BND phường Tân Lập 8 UBND phường Ninh Hải 9 UBND xã Vĩnh Lương 9 UBND xã Ninh Tân 10 U BND xã Vĩnh Phương 10 UBND xã Ninh Bình 11 U BND phường Phước Long 11 UBND phường Ninh Diêm 12 UBND phường Ngọc Hiệp 12 UBND xã Ninh Sơn 13 UBND phường Phước Hòa 13 UBND xã Ninh Tây 14 U BND phường Phương Sơn 14 UBND xã Ninh Thượng 15 U BND phường Xương Huân 15 UBND xã Ninh An 16 U BND phường Vạn Th ắ ng 16 UBND xã Ninh Thọ 17 UBND phường Vạn Thạnh 17 UBND xã Ninh Trung 18 UBND xã Vĩnh Hiệp 18 UBND xã Ninh Đông 19 U BND xã Vĩnh Ngọc 19 UBND xã Ninh Thân 20 U BND phường Vĩnh Thọ 20 UBND xã Ninh Phước 21 U BND phường Vĩnh Hòa 21 UBND xã Ninh Phú 22 U BND phường Phước Tân 22 U BND xã Ninh Hưng 23 U BND phường Vĩnh Hải 23 U BND xã Ninh Lộc 24 U BND xã Vĩnh Trung 24 U BND xã Ninh Í ch 25 UBND xã Vĩnh Thái 25 UBND xã Ninh Vân 3.2 Thuộc huyện Diên Khánh 4.2 Thuộc huyện Vạn Ninh 1 UBND xã Diên Điền 1 UBND xã Vạn Phước 2 U BND xã Diên Sơn 2 U BND xã Vạn Th ắ ng 3 UBND xã Diên Phú 3 UBND xã Vạn Phú 4 U BND xã Diên L ạ c 4 U BND xã Đại Lãnh 5 UBND xã Diên Th ọ 5 U BND xã Vạn Long 6 U BND xã Diên An 6 UBND xã Vạn Khánh 7 UBND xã Suối Tiên 7 UBND xã Vạn Lương 8 U BND xã Diên Xuân 8 UBND xã Vạn Thạnh 9 UBND xã Diên Phước 9 U BND xã Vạn Thọ 10 UBND xã Diên Th ạ nh 10 UBND xã Vạn Hưng 11 U BND xã Diên Hòa 11 U BND xã Xuân Sơn 12 U BND xã Diên Toàn 13 U BND xã Diên Bình 14 U BND xã Diên Lộc 15 U BND xã Diên Đ ồ ng 16 U BND xã Diên Lâm 17 U BND xã Diên Tân PHỤ LỤC 2 KẾ HOẠCH TỔNG THỂ VỀ TRIỂN KHAI XÂY DỰNG HTQLCL ISO 9001 TẠI 01 ĐƠN VỊ UBND CẤP XÃ (Kèm theo Quyết định s ố 32 10 /QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2016 của UB ND tỉnh Kh á nh Hòa) STT Nội dung công việc Thời gian thực hiện (Dự kiến) Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Kết quả Thực hiện I. Công tác chuẩn bị 1 Thống nhất ký hợp đồng tư vấn xây dựng và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 cho UBND cấp xã. Trong tháng thứ 01 Sở KHCN - VNPI Hợp đồng đã ký kết 2 Liên hệ th ố ng nhất trình tự, lịch trình thời gian triển khai hợp đồng. Trong tháng th ứ 01 VNPI Sở KHCN Kế hoạch làm việc thống nhất (làm việc và thống nhất qua Email và điện thoại) 3 Hướng dẫn thành lập Ban chỉ đạo tại UBND cấp xã 07 ngày trong tháng thứ 01 S ở KHCN UBND huyện, TX, TP Quy ế t định thành lập Ban chỉ đạo của các UBND cấp xã 4 Xây dựng mô hình khung HTQLCL cho U BND cấp xã Đã xong S ở KHCN Bộ mô hình khung HTQLCL của U BND cấp xã 5 Rà soát và chuẩn hóa mô hình khung HTQLCL của U BND cấp xã 10 ngày trong tháng thứ 01 VNPI Sở KHCN Bộ mô hình khung HTQLCL của U BND cấp xã đã được chuẩn hóa và thống nhất (thực hiện trao đổi và thống nhất qua Email và điện thoại) 6 Cung cấp trước mô hình khung HTQLCL của UBND cấp xã cho các huyện, TX, TP 07 ngày tr ong tháng thứ 01 S ở KHCN U BND huyện, TX, TP Cung c ấ p Bộ mô hình khung HTQLCL của U BND cấp xã đã được chuẩn hóa cho các huyện, thị x ã , TP để chuyển cho các U BND cấp xã II. Đánh giá thực trạng Hệ thống quản lý chất lượng, đào tạo xây dựng tài liệu 1 Tổ chức họp tất cả UBND xã theo từng địa bàn huyện, TX, TP để nắm thực trạng, phổ biến các công việc chung cho xây dựng HTQLCL của UBND cấp xã. 01 buổi/cuộc họp trong tháng thứ 02 Các nhóm tư vấn của VNPI U BND huyện, TX, TP Nắm sơ bộ được thực trạng của UBND các xã, điều chỉnh sơ bộ kế hoạch 2 Tổ chức khảo sát thực tế tại 2 - 3 xã trên từng địa bàn huyện, TX, TP đ ể n ắ m lại thực trạng 01 ngày trong tháng thứ 02 Các nhóm tư vấn của VNPI U BND huyện, TX, TP Nắm đầy đủ thực trạng của UBND các xã, thống nhất kế hoạch triển khai chính thức 3 T ổ chức đào tạo nhận thức, các yêu c ầ u của hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 cho các CBCC liên quan trong UBND cấp xã 01 ngày/lớp trong tháng thứ 02 Các nhóm tư vấn của VNPI U BND huyện, TX, TP Tổ chức các lớp tập trung tại U BND huyện, TX, TP. Mỗi huyện, TX, TP tổ chức 1-2 lớp, mỗi lớp theo từng cụm xã thích hợp. 4 Căn cứ vào mô hình khung HTQLCL của U BND cấp xã đã chuẩn hóa, tổ chức tập huấn cách rà soát, biên soạn hệ thống tài liệu, các quy trình thực hiện đáp ứng được yêu cầu quản lý công việc và phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 02 ngày/lớp tập huấn trong tháng thứ 02 Các nhóm tư vấn của VNPI U BND huyện, TX, TP Tổ chức các lớp tập trung tại UBND huyện, TX, TP. Mỗi huyện, TX, TP tổ chức 1-2 lớp, mỗi lớp theo từng cụm xã. K ế t quả các CBCC nắm vững phương pháp, biết soạn thảo hệ thống tài liệu 5 Các UBND huyện, thị xã, thành phố rà soát, biên soạn bộ tài liệu thống nhất cho U BND cấp xã trên địa bàn theo mô hình khung đã chuẩn hóa 15 ngày trong tháng thứ 02 UBND huyện, TX, TP S ở KHCN Bộ tài liệu HTQLCL chuẩn hóa theo từng UBND huyện, TX, TP 6 Kiểm tra bộ tài liệu HTQLCL theo từng UBND huy ệ n, TX, TP. 5 ngày tr ong tháng thứ 02 Các nhóm tư vấn của VNPI UBND huyện, TX, TP - S ở KHCN Hoàn thiện bộ tài liệu HTQLCL phù hợp với các huyện, TX, TP 7 Các U BND cấp xã rà soát, bổ sung hình thành bộ tài liệu của đơn vị mình 5 ngày trong tháng thứ 02 U BND xã U BND huyện, TX, TP - S ở KHCN Hoàn thiện bộ tài liệu HTQLCL phù hợp với các UBND cấp xã III. Triển khai áp dụng 1 Tổ chức lớp tập huấn phổ biến, hướng dẫn cho các UBND xã để thực hiện vận hành thống nhất HTQLCL theo bộ tài liệu 01 ngày/lớp trong tháng thứ 02 Các nhóm tư vấn của VNPI UBND huyện, TX , TP - Sở KHCN Tổ chức các lớp tập trung tại UBND huyện, TX, TP. Mỗi huyện, TX, TP tổ chức 1-2 lớp, mỗi lớp theo từng cụm xã. Kết quả các CBCC nắm vững và biết cách áp dụng Hệ thống tài liệu vào thực tế hoạt động của đơn vị. 2 Áp dụng hệ thống tài liệu đã xây dựng vào hoạt động thực t ế tại đơn vị 15 ngày trong tháng thứ 03 UBND Xã Các nhóm tư v ấ n của VNPI - Sở KHCN Đảm bảo tính hiệu lực của tài liệu được ban hành 3 Thực hiện rà soát, kiểm tra việc áp dụng, hướng dẫn và giải thích vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện 12 ngày trong tháng thứ 03 Các nhóm tư vấn của VNPI U BND Xã - Sở KHCN Á p dụng có hiệu quả hệ th ố ng tài liệu đã xây dựng vào hoạt động thực tế tại đơn v ị . IV. Đánh giá HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008, các hoạt động l ấ y ý kiến khách hàng, xem xét lãnh đạo 1 Đào tạo chuyên gia đánh giá nội bộ cho U BND cấp xã (lý thuyết và thực hành) 02 ngày/lớp trong tháng th ứ 03 Các nhóm tư vấn của VNPI UBND huyện, TX, TP Tổ chức các lớp tập trung tại UBND huyện, TX, TP. Mỗi huyện, TX, TP tổ chức 1-2 lớp, mỗi lớp theo từng cụm xã. Cung cấp kiến thức và kỹ năng cần thiết cho cán bộ làm công tác đánh giá chất lượng nội bộ (5 - 6 chuyên gia/xã) 2 Đơn vị tư v ấ n VNPI thực hiện đánh giá và hướng dẫn cán bộ đánh giá nội bộ của đ ơ n vị cùng làm. Đơn vị chủ động đánh giá, VNPI hỗ trợ 18 ngày trong tháng thứ 04 Các nhóm tư vấn của VNPI U BND xã Cán bộ của U BND xã nắm được kỹ năng đánh giá nội bộ 3 Khắc phục, cải tiến, hoàn thiện các quy trình quản lý chất lượng sau khi đánh giá n ộ i b ộ 10 ngày trong tháng thứ 04 UBND Xã Các nhóm tư vấn của VNPI Biết cách khắc phục lỗi, cải tiến quy trình 4 Tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn cách đo lường sự hài lòng của khách hàng, tổ chức xem xét của lãnh đạo (lý thuyết và thực hành) 1 ngày/lớp trong tháng thứ 04 Các nhóm tư vấn của VNPI UBND huyện, TX, TP Biết cách đo lường sự hài lòng của khách hàng, tổ chức xem xét lãnh đạo và duy trì hệ thống V. Công bố HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 1 Lãnh đạo xác nhận tính hiệu lực của hệ thống Tháng thứ 05 U BND Xã S ở KHCN Rà soát và ban hành các quyết định áp dụng HTQLCL 2 Lập h ồ sơ công b ố HTQL phù hợp tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 gởi SKHCN Tháng thứ 05 UBND Xã Sở KHCN Quyết định và Bản công bố, gửi cho Sở KHCN VI. Thực hiện duy trì và cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 sau khi công bố 1 Định kỳ ti ế n hành các hoạt động theo dõi, đo lường, cập nhật tất cả các tài liệu quản lý Thường xuyên U BND Xã UBND huyện, TX, TP - Sở KHCN Đảm bảo duy trì hiệu lực của HTQLCL 2 Thành lập kênh thông tin giữa đơn vị tư vấn; Sở KHCN; UBND huyện, TX, TP; Ban chỉ đạo ISO của xã để kịp thời trợ giúp và giải quyết những vấn đề vướng mắc trong quá tr ình tổ chức quản lý và thực hiện HTQLCL Thường xuyên UBND Xã UBND huyện, TX, TP - Sở KHCN Đảm bảo HTQLCL luôn hoạt động có hiệu quả 3 Đơn vị tự duy trì, bổ sung mở rộng phạm vi áp dụng, sửa đổi khi các TTHC được sửa đổi, bổ sung; chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được bổ sung. Thực hiện công bố lại khi có sự thay đổi Thường xuyên U BND Xã U BND huyện, TX, TP - Sở KHCN Đảm bảo duy trì hiệu lực của HTQLCL