503/QĐ-UBND

Quyết định 503/QĐ-UBND về Kế hoạch cải cách hành chính năm 2013 do tỉnh Quảng Nam ban hành Ủ Y B A N NHÂ N DÂ N TỈ N H Q UẢN G NA M ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 503/QĐ-UBND Quảng Nam, ngày 06 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2013 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM C ă n c ứ L u ậ t T ổ c h ứ c HĐN D v à U B N D n g à y 2 6 t h á n g 1 1 n ă m 2003 ; Că n c ứ N gh ị q u y ế t s ố 3 0 c / N Q - C P n g à y 0 8 t h á n g 1 1 n ă m 201 1 c ủ a C h ín h p h ủ b a n h à n h C h ư ơ n g t r ì n h t ổ n g t h ể c ả i c á c h h à n h c h í n h n h à n ư ớ c g i a i đ o ạ n 20 11 - 2 0 20 ; Că n c ứ Q u y ế t đị n h s ố 1 00 9 / QĐ - U BND n g à y 2 9 t h á n g 3 n ă m 2 01 2 c ủ a U BND t ỉ n h b a n h à n h K ế h o ạ c h c ả i cá c h h à n h c h ín h g i a i đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 ; X é t đ ề n g h ị c ủ a G i á m đố c Sở N ộ i v ụ t ỉ n h t ạ i T ờ t r ì n h s ố 6 6 / T T r-SNV n g à y 2 2 t h á n g 0 1 n ă m 2013 , QUYẾT ĐỊNH: Đ iề u 1 . B a n h à n h K ế h o ạc h c ả i c á c h h à n h c h ín h ( CC H C ) n ă m 2 0 1 3 v ớ i cá c nộ i d un g c h ủ y ế u s a u đ â y : I . M Ụ C TIÊ U T ừ n g b ư ớ c c ủ n g c ố , x â y d ự n g h ệ t hố n g c á c c ơ qu a n h à n h c hí n h n h à n ư ớ c t ừ t ỉ n h đ ế n c ơ s ở t h ôn g s u ố t , t ă n g c ư ờ n g t ín h c ô n g kh a i , m i n h b ạc h , v ữ n g m ạ nh , h i ệ n đ ại , h i ệ u l ự c , h i ệ u q u ả , t ă n g tí n h d â n c h ủ v à p h áp q u y ề n t r on g h o ạ t đ ộ n g đ iề u h à n h c ủ a c ơ q u a n h à n h c hí n h nh à n ư ớc ; n â n g c a o c h ấ t l ư ợn g d ị c h v ụ s ự n gh i ệ p c ô ng , b ả o đ ả m s ự h à i l òn g c ủ a c á n h â n đố i v ớ i d ịc h v ụ d o đ ơ n v ị s ự n ghi ệp c ô n g c u n g c ấ p , nh ấ t l à t r o n g cá c l ĩ n h v ực g i á o d ụ c , y t ế nh ằ m tạ o s ự ch u y ể n b i ế n t í c h c ự c , gó p p h ầ n th ú c đ ẩ y ph á t t r i ể n k i n h t ế x ã hộ i c ủ a t ừ n g đ ị a p h ư ơ n g v à t o à n t ỉ n h . T r ọ n g t â m cả i các h h à n h c hí n h n ă m 20 1 3 l à n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g b a n h à n h v ă n b ả n qu y p h ạ m ph áp l u ậ t ; đ ẩ y m ạ n h cả i c á c h t h ủ t ụ c h à n h c h ín h ở cá c l ĩ n h v ực t r ọ n g tâ m l à đ ầ u t ư, đ ấ t đ ai , x â y d ự ng , y tế , g iá o d ụ c ; t r i ể n k h a i t h ực h i ệ n v à n â n g c h ấ t l ư ợ n g t h ực h iệ n c ơ c h ế m ộ t c ửa tạ i 1 00 % c ơ q u a n h à n h c h í n h c á c c ấp t r o n g t ỉ nh , t h ự c h i ệ n c ơ c h ế m ộ t c ửa li ê n th ô n g v ề l ĩn h v ự c đ ấ t đ a i g i ữa c ấp x ã v à c ấp hu y ệ n ; n â n g c h ấ t l ư ợ n g c ô n g tá c đ à o t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g đ ộ i n g ũ c á n b ộ c ôn g c h ứ c , v i ê n c h ứ c ; t ạ o b ư ớ c c h u y ể n m ạ n h m ẽ v ề k ỷ l u ật , k ỷ c ư ơ n g v à ý t h ứ c , t r á c h nhi ệ m phụ c v ụ n h â n d â n c ủ a đ ộ i ng ũ c á n b ộ , c ô n g c h ứ c , v iê n c h ứ c . II . N HIỆ M V Ụ CẢ I C ÁC H H ÀN H C HÍ N H 1. Cải cách thể chế, xây dựng và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) - V ề b a n h à n h c h ư ơ n g t r ì n h x â y d ự n g v ă n b ả n qu y ph ạm ph á p l u ậ t n ă m 201 3 : N â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g x â y d ự ng , b a n h à n h v ă n b ả n q u y ph ạ m p h áp l u ật , t rư ớ c h ế t l à qu y t r ì n h x â y d ự n g , b a n h à n h v ă n b ả n n h ằ m b ả o đ ả m tí n h h ợ p h i ế n , h ợ p p h á p , t í n h đ ồn g b ộ , c ụ t h ể v à k h ả t h i . - T ổ c h ức t ố t v i ệ c rà s o á t , k iể m t r a , t ự k i ể m t ra v ă n b ả n q u y p h ạ m ph á p l u ậ t , k ị p t h ờ i p h á t h i ệ n đ ể đ i ề u c h ỉ nh , b ổ su n g h o ặ c b ã i b ỏ t h e o t h ẩ m qu y ề n h o ặ c k i ế n n g h ị c ấp c ó t h ẩ m qu y ề n x ử l ý . Kị p t h ờ i c ôn g b ố cá c v ă n b ả n q u y p h ạ m ph áp l u ậ t đ ã h ế t h i ệ u l ự c . - Cá c đ ị a p h ư ơ ng , đ ơ n v ị t r i ể n k h a i t h ực h iệ n c ó hi ệ u q u ả c á c N g h ị q u y ế t c ủ a HĐ N D , cá c Đ ề á n , Qu y ế t đ ịn h c ủ a U BND t ỉ n h b a n h à n h . 2. Cải cách thủ tục hành chính, triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước a ) Cả i c á c h t h ủ t ụ c h à n h c h í n h - B a n h à n h k ế h o ạ c h h o ạ t đ ộn g k i ể m s o á t t h ủ t ụ c h à n h c hí n h v à k ế h o ạ c h rà s o á t qu y đ ịn h , th ủ t ụ c h à n h c h í n h t r ọn g tâ m t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h t h e o N g h ị đ ị n h s ố 6 3/ 2 01 0 / N Đ - C P ng à y 0 8 / 6/ 2 01 0 c ủ a C h í n h p h ủ v ề k iể m s o á t th ủ t ụ c h à n h c h í nh ; - T ập t r u n g rà s o á t , đ ơ n g i ả n h ó a t h ủ t ụ c h à n h c h í n h cá c l ĩ n h v ự c : đ ầ u t ư, đ ấ t đ ai , x â y d ự ng , đ ă n g k ý ki n h d o a n h v à m ộ t s ố lĩ n h v ự c k h á c d o C h ủ t ịc h U BND tỉ n h qu y ế t đị n h ; - C ả i c á c h th ủ t ụ c h à n h c h ín h g i ữa cá c c ơ qu a n h àn h c h í n h n h à n ư ớc , c á c n g à n h , cá c c ấ p v à t r o n g n ộ i b ộ t ừ n g c ơ qu a n h à n h c hí n h n h à n ư ớ c ; - C ô n g k h ai , m i n h b ạ c h t ấ t c ả cá c t h ủ t ụ c h à n h c h í n h b ằ n g c á c h ìn h t h ức th i ế t t h ực v à t h í c h h ợ p ; c ô n g k h a i cá c c h u ẩ n m ự c , cá c qu y đ ị n h h à n h c h í n h đ ể t ổ c h ức v à c ô n g d â n g i á m sá t vi ệ c t h ực h i ệ n . Ti ếp nh ậ n , x ử l ý ph ả n á n h , k iế n ng h ị c ủ a c á n h â n , t ổ c h ức v ề c á c q u y đ ị n h h à n h c h ín h đ ể h ỗ t rợ v iệ c n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g c á c q u y đ ị n h h à n h c h í n h v à g iá m s á t v iệ c t h ực h i ệ n th ủ t ụ c h à n h c h í n h c ủ a c á c c ơ qu a n h à n h c h í n h n h à n ư ớ c c á c c ấ p . b ) T h ực h i ệ n c ơ c h ế m ộ t c ử a , m ộ t c ửa li ê n t h ô n g - Đ ế n c u ố i n ă m 20 13 , 1 0 0 % c ơ q u a n h à n h c h ín h n h à n ư ớ c t ừ c ấ p t ỉ n h đ ế n c ấ p x ã t h ực h i ệ n c ơ c h ế m ộ t c ửa đ ể g iả i q u y ế t t h ủ t ụ c h à n h c h ín h c h o t ổ c h ức v à c ôn g d â n ( t rừ c á c x ã đ ư ợ c Th ủ t ư ớ n g C h í n h ph ủ c h o p h ép c h ưa t h ực h i ệ n ). N gh i ê n c ứ u t r i ể n k h a i t h ực h i ệ n t h í đ i ể m c ơ c h ế m ộ t c ửa tạ i m ộ t s ố đ ơ n v ị s ự n ghi ệp c ô n g ; - Đ á n h g i á v i ệ c t r iể n k h a i t h ực h i ệ n c ơ c h ế m ộ t c ử a l i ê n th ô n g ở m ộ t s ố lĩn h v ực đ ã đ ư ợ c U BND t ỉ n h q u y ế t đ ị n h p h ê du y ệt . T i ếp t ụ c x â y d ự n g qu y t r ì n h t r i ể n k h a i t h ực h i ệ n c ơ c h ế m ộ t c ửa liê n th ô n g cá c th ủ t ụ c h à n h c h ín h t hu ộ c p h ạ m v i g i ả i qu y ế t g i ữa c á c S ở , B a n , n g à n h t hu ộ c tỉ n h ; - X â y d ự n g đ ề á n , t r iể n k h a i t h ực h i ệ n c ơ c h ế m ộ t c ửa l i ê n t h ôn g g i ữa c ấ p hu y ệ n v à c ấp x ã t r on g l ĩ n h v ực đ ấ t đ a i v à m ộ t s ố l ĩ n h v ực k h ác . 3. Cải cách tổ chức bộ máy - R à s o á t q u y đ ị n h v ị t r í , c h ức n ă ng , n h i ệ m vụ , q u y ề n h ạ n , c ơ cấ u t ổ c h ức v à b i ê n c h ế h i ệ n c ó c ủ a cá c c ơ q u a n c hu y ê n m ô n t h uộ c U BND t ỉn h v à c ấ p hu y ệ n đ ể s ửa đ ổ i , b ổ s un g t h e o t h ẩ m qu y ề n h o ặ c k i ế n n gh ị c ấ p c ó t h ẩ m q u y ề n x ử l ý n h ằ m kh ắ c p h ụ c t ì n h t r ạ n g c hồn g c h é o , b ỏ t r ốn g h o ặ c t r ù n g l ắp v ề c h ức n ă n g , nh iệ m vụ , q u y ề n h ạ n g i ữa cá c c ơ q u a n c h u y ê n m ô n c ùn g c ấ p ; - T i ế p t ụ c đổ i m ớ i p h ư ơ n g t h ức là m v iệ c c ủ a c ơ q u a n h à n h c h ín h nh à n ư ớ c ; t h ực h iệ n t h ốn g nh ấ t v à n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g t h ực h i ệ n c ơ c h ế m ộ t c ử a , m ộ t c ửa l i ê n t hô n g t ậ p t r u n g t ạ i b ộ ph ậ n t i ế p n h ậ n , t r ả k ế t q u ả ; - R à s o á t c h ức n ă n g , n h iệ m v ụ c ủ a cá c đ ơ n v ị s ự n g h i ệp c ô n g l ập v à cá c b a n q u ả n l ý ở c ấ p t ỉn h v à c ấp h u y ệ n đ ể k iệ n t o à n , c ủ n g c ố c á c t ổ c h ức n à y đ i v à o h o ạ t đ ộn g c ó c h ấ t l ư ợ n g , h iệ u q u ả ; - T r ê n c ơ s ở x á c đ ị n h rõ c h ức n ă ng , n h i ệ m v ụ c ủ a t ừ n g c ơ q u a n , đ ơ n v ị , x â y d ự n g đ ề á n c ơ c ấ u c á n b ộ , c ô n g c h ứ c , v i ê n c h ức g ắ n v ớ i v ị t rí v iệ c là m đ ể là m c ơ s ở c h o v iệ c ph â n b ổ b i ê n c h ế v à t u y ể n dụ ng , q u ả n l ý , s ử d ụn g c ôn g c h ứ c , v i ê n c h ứ c ; - T ổ n g k ế t , đ á n h g i á v i ệ c p h â n c ấp q u ả n l ý n h à n ước g i ữa c ấ p t ỉ nh , c ấ p h u y ệ n v à x ã đ ể s ửa đổ i , b ổ s un g c h o ph ù h ợ p v ớ i qu y đ ịn h c ủ a T r u n g ư ơ n g v à đ i ề u k i ệ n t h ực ti ễ n c ủ a tỉ nh . 4. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức - Ba n h à n h q u y đ ị n h v ề p h â n c ấ p t u y ể n d ụ ng , s ử d ụn g v à qu ả n l ý cá n b ộ , c ôn g c h ứ c , v i ê n c h ức t h a y c h o Q u y ế t đ ịn h s ố 81 / 20 0 5 / QĐ - U BND c ủ a U BND tỉ n h ; - T h ực h i ệ n t h i t u y ể n cạ n h t r a n h đ ể b ổ n h i ệ m v à o c á c v ị t rí l ã n h đ ạ o , q u ả n l ý t ừ c ấp g iá m đố c s ở v à t ư ơ n g đ ư ơ n g t rở x u ốn g ; - R à s o á t c á c qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ậ t v ề đ á n h g i á c á n b ộ , c ô n g c h ứ c , v i ê n c h ức t r ê n c ơ s ở k ế t q u ả t h ực h i ệ n n h i ệ m v ụ đ ư ợ c g i a o đ ể đ ề x u ấ t c ơ q u a n c ó t h ẩ m qu y ề n s ửa đ ổ i b ổ s u n g c h o p h ù h ợ p v ớ i t ì n h h ì n h m ới ; - Đ ẩ y m ạ n h t r i ể n kh a i t h ực h i ệ n Đ ề á n đ à o t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g c á n bộ , c ô n g c h ứ c g i a i đo ạ n 2 01 1 - 20 15 , đ ị n h h ư ớ n g đ ế n n ă m 20 2 0 ; Đ ề á n đ à o t ạ o ng u ồ n c á n b ộ c h ủ c h ố t c ấ p x ã ; Đ ề á n đ à o t ạ o CBC C c ó t r ìn h đ ộ s a u đ ạ i h ọ c g i a i đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 01 5 v à đ ế n n ă m 20 2 0 v à Đ ề á n đ à o t ạ o ng o ạ i n g ữ t h e o t i ê u c h u ẩ n q uố c t ế g i a i đo ạ n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 đ ã đ ư ợ c U BND t ỉ n h b a n h à n h . - T h ực h i ệ n b ồ i d ư ỡ n g t h e o ti ê u c h u ẩ n n g ạ c h c ôn g c h ứ c , v i ê n c h ứ c ; đ à o t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g t h e o t i ê u c h u ẩ n c h ức v ụ l ã n h đ ạ o , qu ả n l ý ; b ồ i d ư ỡ n g b ắ t b u ộ c k i ế n t h ứ c , k ỹ n ă n g t ố i th i ể u t rư ớ c k h i b ổ n h iệ m v à b ồ i d ư ỡ n g h à n g n ă m ; T rư ớ c m ắt , t ập t r u n g t r i ể n k h a i t h ực h iệ n C h ư ơ n g t r ì n h b ồ i d ư ỡ n g cá n b ộ l ã n h đ ạ o c ấp p h òn g d o B ộ N ộ i v ụ b a n h à n h ; c á c c h ư ơ n g t r ìn h đ à o t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g C BC C c ấp x ã d o B ộ N ộ i v ụ v à cá c b ộ n g à n h c h u y ể n g i a o ; - N â n g c a o t r á c h n h i ệm , k ỷ l u ật , k ỷ c ư ơ n g h à n h c h í n h v à đ ạ o đ ứ c c ô n g v ụ c ủ a cá n bộ , c ô n g c h ứ c , vi ê n c h ứ c . 5. Cải cách tài chính công T i ếp t ụ c đ ẩ y m ạ n h th ực h i ệ n c ơ c h ế t ự c hủ , t ự c hị u t r á c h n h iệ m tạ i cá c c ơ q u a n h à n h c h ín h cá c c ấp v à đ ơ n v ị s ự ng h i ệp c ô n g l ậ p t h e o cá c N gh ị đ ịn h c ủ a C h í n h p h ủ . 6. Hiện đại hóa nền hành chính nhà nước - T ă n g c ư ờ n g ứ n g dụ n g c ô n g n gh ệ th ô n g t i n – t r u y ề n th ô n g t r o n g cá c c ơ q u a n h à n h c h í n h nh à n ư ớc ; ứ n g d ụn g c ô n g ng h ệ t hô n g ti n - t r u y ề n t hô n g t r o n g qu y t r ì n h x ử l ý c ô n g v iệ c c ủ a t ừ n g c ơ qu a n h à n h c hí n h n h à n ư ớc , g i ữa cá c c ơ q u a n h à n h c h ín h nh à n ư ớ c v ớ i nh a u v à t r o n g g i a o d ị c h v ớ i t ổ c h ứ c , c á n hâ n , đ ặ c bi ệ t l à t r on g h o ạ t đ ộn g d ị c h v ụ h à n h c h í n h c ô n g , d ị c h v ụ c ô n g c ủ a đ ơ n v ị s ự ng h i ệp c ô n g ; - Cá c c ơ q u a n c hu y ê n m ô n c ấp tỉ n h v à U BND c ấp h u y ện x â y d ự n g , c ủn g c ố v à h o à n t h à n h v iệ c k ế t n ố i c ổ n g t h ôn g t i n đ i ệ n t ử h o ặ c t r a n g th ô n g t i n đ i ệ n t ử c ủ a đị a ph ư ơ n g , đ ơ n v ị v ớ i c ổ n g t h ôn g t i n đ iệ n t ử c ủ a U BND tỉ nh . T r i ể n k h a i t h ực h i ệ n v i ệ c t r a o đổ i t r ê n m ạ n g đ iệ n t ử c á c v ă n b ả n , t à i l i ệ u g i ữa cá c c ơ q u a n h à n h c h ín h n h à n ư ớc . - X â y d ự n g v à s ử dụ n g t hố n g n h ấ t b iể u m ẫ u đ i ệ n t ử t r o n g g i a o d ị c h g i ữa c ơ q u a n h à n h c h í n h n h à n ư ớc , t ổ c h ức v à c á n h â n , đ áp ứn g y ê u cầ u đ ơ n g i ả n v à cả i c á c h t h ủ t ụ c h à n h c h í n h ; - Đ ầ u t ư, n â n g c ấ p h ạ t ầ n g c ô n g n g h ệ t h ô n g t i n b ả o đ ả m ứ n g d ụ n g c ô n g n gh ệ t hô n g t i n t r o n g n ộ i b ộ c ơ q u a n n h à n ư ớ c v à p h ụ c v ụ ng ư ờ i d â n , d o a n h n gh i ệ p ; - Đ ẩ y nh a n h t iế n đ ộ t r i ể n k h a i t h ực h i ệ n á p dụ n g h ệ t hố n g q u ả n l ý c h ấ t l ư ợ n g t h e o ti ê u c h u ẩ n T C V N ISO 9 0 0 1: 2 00 8 t r o n g c á c c ơ q u an h à n h c h í nh . D u y t r ì , cả i ti ế n , m ở r ộ n g q u y t r ì n h t á c ng h i ệp ở nh ữ n g đ ơ n v ị đ ã đ ư ợ c c ấ p g i ấ y c h ứ n g n h ậ n , t ổ c h ức đ á n h g i á lạ i đ ể c ấp c h ứ n g n h ậ n đ ố i v ớ i cá c đ ơ n v ị đ ã h ế t th ờ i h ạ n ; - Q u a n tâ m đ ầ u t ư x â y d ự n g t rụ s ở c ơ q u a n h à n h c h í n h n h à n ư ớc , đ ặ c b iệ t l à x â y d ự n g t rụ s ở U B ND c ấp x ã t h e o Q u y ế t đ ịn h s ố 14 4 1 / QĐ - TT g n g à y 0 6/ 1 0/ 2 00 8 c ủ a Th ủ t ư ớ n g C hí n h p h ủ . 7. Công tác chỉ đạo, điều hành - T i ếp t ụ c q u á n t r iệ t v à t ổ c h ức t h ực h i ệ n N gh ị q u y ế t s ố 3 0 c / N Q - C P ng à y 0 8 t h á n g 1 1 n ă m 20 1 1 c ủ a C h ín h p h ủ b a n h à n h C h ư ơ n g t r ì n h t ổ n g t h ể c ả i cá c h h à n h c h ín h N h à n ư ớ c g i a i đo ạ n 2 0 1 1 - 2 02 0 v à Q u y ế t đ ị n h s ố 1 00 9 / QĐ - U BND ng à y 2 9 t h á n g 3 n ă m 2 0 1 2 c ủ a U BND t ỉ n h b a n h à n h K ế h o ạ c h c ả i các h h à n h c h í n h t ỉ n h Q u ả n g N a m g ia i đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 0 15 ; - T ập t r un g n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g c ô n g tá c c h ỉ đ ạ o , đ i ề u h à n h v à t ổ c h ức t h ực h i ệ n h i ệ u q u ả nh iệ m v ụ cả i cá c h h à n h c h í n h t ạ i cá c S ở , B a n , n g à n h t ỉn h , U BND c á c hu y ệ n , t h à n h p h ố v à x ã , ph ư ờ n g , t h ị t r ấ n n h ằ m tạ o s ự c h u y ể n bi ế n t í c h c ự c , g ó p p h ầ n t h ú c đ ẩ y ph á t t r iể n ki n h t ế x ã h ộ i c ủ a t ừ n g đ ị a p h ư ơ n g v à t o à n tỉ n h ; - X á c đ ị n h v i ệ c c h ỉ đ ạ o t r i ể n k h a i c ôn g t á c cả i c á c h h à n h c h ín h l à t r á c h n h i ệ m c ủ a ng ư ờ i đ ứ n g đ ầ u đ ị a p h ư ơ n g , đ ơ n v ị , h ằ n g n ă m lấ y k ế t q u ả cả i c á c h h à n h c hí n h l à m ộ t t r o n g n h ữ n g t i ê u c h í đ ể đ á n h g i á m ức đ ộ h o à n t h à n h n h i ệ m v ụ c ủ a n g ư ờ i đ ứn g đ ầ u v à c ủ a đ ị a p h ư ơ n g , đ ơ n vị ; - T r iể n k h a i t h ực h i ệ n đ á n h g i á x ế p h ạ n g k ế t q u ả t r i ể n kh a i t h ự c h i ệ n c ôn g tá c cả i cá c h h à n h c h ín h c ủ a cá c c ơ q u a n h à n h c h ín h t ừ c ấ p tỉ n h đ ế n c ấp x ã ; - T h ực h i ệ n t ố t c ô n g tá c k i ể m t r a , t ự k iể m t r a , g iá m sá t t h ực h i ệ n nh iệ m v ụ c ả i các h h à n h c hí n h t ạ i s ở , ng à n h , đ ị a ph ư ơ ng ; k ị p t h ờ i p h á t h i ệ n , c h ấ n c h ỉ n h n h ữ n g t h i ế u s ó t t r o n g q u á t r ì n h t h ực h i ệ n . I I I . K Ế HO ẠC H T RI Ể N KH A I CÁ C N H IỆ M V Ụ CẢ I CÁC H H ÀN H C HÍ N H (c ó P h ụ lụ c k è m th e o ) . I V . T Ổ C H ỨC TH ỰC HIỆ N 1 . Cá c S ở , Ba n , n g à n h , U BND cá c hu y ệ n , t h à n h p h ố c ă n cứ k ế h o ạc h n à y v à t ì n h h ìn h t h ực t ế c ủ a đ ị a ph ư ơ n g , đ ơ n v ị , x â y d ự ng , b a n h à n h v à t r i ể n k h a i t h ực h i ệ n k ế h o ạ c h CC H C n ă m 2 0 1 3 c ủ a đ ị a p h ư ơ n g , đ ơ n v ị . 2 . Cá c đ ị a ph ư ơ n g , đ ơ n v ị đ ư ợ c g ia o c h ủ t rì t r i ể n k h a i cá c n h i ệ m v ụ cả i cá c h h à n h c hí n h ( t h e o p h ụ l ụ c đí n h k è m k ế ho ạc h n à y ) c ó t r á c h n h iệ m c h ỉ đ ạ o x â y d ự n g k ế h o ạc h , đ ề á n , d ự á n c ụ t h ể t r ì n h c ấp c ó t h ẩ m qu y ề n ph ê du y ệt . 3 . G ia o S ở N ộ i v ụ t h e o d õ i , đô n đ ố c , k i ể m t ra cá c đ ị a p h ư ơ n g , đ ơ n v ị t h ực h i ệ n k ế h o ạ c h n à y . Đ ị n h k ỳ t ổ n g h ợ p k ế t q u ả t h ực h i ệ n , b á o c á o U B ND tỉ n h . Đ iề u 2 . Q u y ế t đ ị n h n à y c ó h i ệ u l ực th i h à n h k ể t ừ n g à y k ý b a n h à n h . Đ iề u 3 . C h á n h V ă n p hò n g U BND t ỉ n h , G iá m đố c Sở N ộ i vụ , T h ủ t rư ở n g c á c S ở , Ba n , n g à nh , C h ủ tị c h U BND cá c hu y ệ n , t h à n h p h ố v à Th ủ t rư ở n g c á c c ơ q u a n , đ ơ n v ị c ó l i ê n q u a n c h ị u t r á c h n h i ệ m t h i h à n h Q u y ế t đ ịn h n à y . / . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Phước Thanh PHỤ LỤC TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2013 ( B a n h àn h kèm t h e o Q u yết đ ị n h s ố 5 0 3 / QĐ - UB N D , ngà y 0 6 t h á n g 0 2 nă m 20 1 3 c ủ a UB N D tỉ n h ) S TT NỘ I DU N G SẢ N P H Ẩ M C Ơ QU A N CH Ủ T R Ì C Ơ QU A N P HỐ I H Ợ P THỜI G I A N HO À N TH ÀN H I CẢ I CÁ C H T H Ể C H Ế 1 X â y d ự ng, tri ể n khai C h ư ơ ng trình ban hành văn b ả n QP P L n ă m 2013 Q u y ết định UB N D tỉ n h V ăn phòng UBN D tỉ n h C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện Q uý I 2 X â y d ự ng và th ự c hi ệ n K ế hoạch rà s oát các văn bản QPP L đã b an hành Q u y ết định UB N D tỉ n h S ở Tư pháp C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện Q uý I II CẢ I CÁ C H T H Ủ T Ụ C HÀN H CH Í N H 1 Q u y ết đị n h ban hành K ế hoạch hoạt động ki ể m soát TT H C n ă m 2 013 của UBN D tỉ n h Q u y ết định ban hà n h k ế hoạch V ăn phòng UBN D tỉ n h C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện. Q uý I 2 Quyết định ban hành Kế hoạch rà soát TTHC năm 2013 của UBND tỉnh Q u y ết định ban hà n h k ế hoạch V ăn phòng UBN D tỉ n h C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện. Q uý I Đơ n giản hóa TT H C t rong lĩnh v ự c đầu tư Q u y ết định U B N D t ỉ nh ban hành bộ TT H C lĩ n h v ự c đầu tư S ở K ế ho ạ ch và Đ ầu t ư ; BQ L khu K TM C hu Lai; BQ L c á c K hu C N V ăn phòng UBN D tỉ n h, các đ ơ n vị có liên quan Q uý II Đơ n gi ả n hóa TT H C t rong lĩnh v ự c đất đai Q u y ết định U B N D t ỉ nh ban hành bộ TT H C lĩnh v ự c đất đai S ở Tài n g u y ên và M ôi tr ư ờ n g C ác S ở và UBN D cấp h u y ện Q uý III Đơ n giản hóa TT H C t rong lĩnh v ự c x â y d ự ng Q u y ết định U B N D t ỉ nh ban hành bộ TT H C lĩ n h v ự c x â y d ự ng S ở X â y d ự ng C ác S ở và UBN D cấp h u y ện Q uý III 3 Đ ăng tải bộ T T H C c ủ a các Sở , U B N D cấp h u y ệ n và U B N D cấp xã trên cổng thông tin đ iện tử của t ỉ nh CSD L thủ tục hà n h c h ính tỉnh Q uảng N a m đă n g tải t r ên cổng thông tin đ iện tử tỉnh V ăn phòng UBN D tỉ n h S ở Thông tin và Tr u y ền th ô ng Q uý II 4 C ông khai bộ thủ tục hành chính trên cổng th ô ng tin điện t ử và tại B ộ ph ậ n tiếp nhận và trả kết quả của t ừ ng S ở ngành và U BN D h u y ện , thành p hố, UBN D xã, ph ư ờ ng, t hị trấn Thủ tục hà n h chính của S ở ngành và U B N D h u y ệ n, thành phố đ ư ợ c ni ê m y ết cô ng khai trên cổng th ô ng tin đi ệ n tử và tại B ộ p hận ti ế p nhận và trả kết quả của t ừ ng S ở n gành và UBN D h u y ện, thà n h phố, UBN D xã, ph ư ờ ng, t hị trấn C ác Sở , U BN D cấp h u y ện, UBN D cấp xã V ăn phòng UBN D tỉ n h Q uý III III THỰ C H I Ệ N C Ơ C H Ế MỘ T C ỬA , M Ộ T CỬ A L I Ê N T H ÔN G 1 Triển khai t h ự c hiện cơ chế m ột c ử a tại tất cả các cơ quan h à nh chính nhà n ư ớ c từ tỉnh đến cấp h u y ện, cấp xã Tất cả các T T H C của c ơ quan hành chính đ ư ợ c tiếp n hận và trả kết quả t ạ i B ộ p hận tiếp nhận và trả kết quả c ủa đ ơ n vị C ác Sở , b a n ngành và UBN D cấp h u y ện, cấp xã S ở N ội v ụ C h ậ m nhất đến cuối n ă m 2013 2 Q u y trình th ự c hiện c ơ chế m ột c ử a liên thông gi ữ a các s ở , n gành (có sự phối h ợ p giải q u y ế t TT H C cho tổ ch ứ c và công dân) Q u y ết định b an hành qu y t r ình m ộ t c ử a liên thông của UBN D tỉnh. C ác Sở , B an, ngành đầu m ối tiếp nhận T T H C C ác S ở b a n ngành có li ê n quan và S ở N ội vụ. Q uý III 3 Đ ề án thí đ i ể m t h ự c h i ện cơ chế m ột c ử a liên thông từ xã, ph ư ờ ng, thị t rấn lên h u y ện, thà n h phố t rong lĩnh v ự c đất đ a i Q u y ết đ ịnh ban h ành đề án của UBN D tỉnh S ở N ội v ụ S ở Tài n g u y ên và M ôi tr ư ờ n g , cá c Sở c ó li ê n qu a n và U B N D cấ p h u y ệ n, cấ p x ã . Q uý III 4 Đ ề án thí đ i ể m t h ự c h i ện cơ chế m ột c ử a tại đ ơ n vị sự nghi ệ p công l ập t h uộc UBN D tỉ n h Q u y ết đ ịnh p hê d u y ệt đề án của UBN D tỉnh Đơ n vị sự nghiệp th u ộc tỉnh do U BN D tỉnh q u y ết định S ở N ội v ụ, các s ở ngành liên quan Q uý II 5 Đ ề án thí đ i ể m t h ự c h i ện cơ chế m ột c ử a tại đ ơ n vị sự nghiệp công lập thuộc S ở Y tế Q u y ết định phê d u y ệ t đ ề án của S ở Y t ế S ở Y tế S ở N ội v ụ, các s ở ngành liên quan Q uý II V I CẢ I CÁ C H T Ổ CH Ứ C B Ộ M Á Y H À N H C H Í N H 1 Xây dựng Đề án cơ cấu công chức gắn với vị trí việc làm Quyết định của UBND tỉnh phê duyệt Đề án cơ cấu công chức gắn với vị trí việc làm của cơ quan hành chính S ở N ội v ụ Các Sở, Ban, ngành và UBND cấp huyện Q uý IV 2 X â y d ự ng Đ ề án vị t rí việc l à m trong đ ơ n vị sự n g hiệp cô n g l ập Q u y ết đị n h của U B N D tỉnh phê d u y ệt Đ ề á n vị trí việc làm c ủa đ ơ n vị sự n g h i ệp công lập S ở N ội v ụ C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện Q uý III 3 Đ ề án kiện toàn các đ ơ n vị sự nghiệp công lập tr ự c thu ộ c S ở ngành và U B N D cấp tỉnh, cấp h u y ện Q u y ết định ban hành Đ ề án của UBN D tỉnh S ở N ội v ụ C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện Q uý IV IV X Â Y D Ự N G V À N Â N G CA O CHẤ T L Ư ỢN G Đ Ộ I NG Ũ CÁ N BỘ , C Ô NG C H ỨC , V I Ê N C HỨ C 1 X â y d ự ng K ế h oạch đ ào tạo, bồi d ư ỡ ng cán bộ, cô n g ch ứ c, vi ê n ch ứ c n ă m 2 0 13 Q u y ết đ ị nh b a n h à nh K ế hoạch của U BN D t ỉ nh S ở N ội v ụ C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện Q uý I 2 Q u y đị n h phân cấp t u y ển dụng, sử dụ n g, quản lý c á n bộ, công ch ứ c, viên c h ứ c th a y cho Q u y ế t đị n h số 8 1 /2005 / QĐ - UBN D Q u y ết đ ị nh b a n hà n h qu y định phân cấp quản lý của UBN D tỉnh S ở N ội v ụ C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện. Q uý I 3 Q u y ết đị n h th a y thế Q u y ết đ ịnh số 20/2007/ Q Đ - U B N D c ủa UBN D tỉnh về việc ban hành q u y chế t u y ể n dụ n g, qu ả n lý, sử dụng cán b ộ , công ch ứ c xã, ph ư ờ ng, thị t rấn Q u y ết định UB N D tỉnh S ở N ội v ụ C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện. Q uý II 4 Đ ề án thi t u y ển c ạ nh t ranh để bổ nhi ệ m vào ch ứ c vụ lãnh đạo, quản lý cơ quan hành chính, đ ơ n v ị sự n ghiệp thuộc tỉnh Q u y ết định ban hành Đ ề án của UBN D tỉnh S ở N ội v ụ C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện. Q uý II V CẢ I CÁ C H TÀ I CH Í N H CÔ N G 1 Tăng c ư ờ ng q u y ền tự chủ, tự chịu trách nhi ệ m về sử d ụng bi ê n chế và ki n h phí quản lý hành ch í nh đ ố i v ớ i các cơ quan nhà n ư ớ c Q u y ết định ban hà n h qu y chế chi tiêu nội bộ, Q u y c h ế quản lý, sử dụng tài sản cô n g của đ ơ n vị C ác cơ qu a n hành chính S ở Tài ch í nh Q uý I 2 Tăng q u y ền tự c h ủ, tự chịu trách nh iệ m về th ự c hiện nhi ệ m v ụ , tổ ch ứ c bộ m á y , biên chế và tài c hính đ ối v ớ i các đ ơ n vị sự nghiệp cô n g lập Q u y ết định của U B N D tỉnh phê d u y ệt p h ư ơ ng án t ự chủ, tự chịu trách n h i ệ m về tài chính của các đ ơ n v ị sự nghiệp cô n g lập C ác Sở , n gành, đ ơ n vị sự nghiệp cô n g lập S ở Tài ch í nh Q uý I V I H I Ệ N Đ Ạ I H O Á N Ề N HÀN H CH Í N H 1 K ế hoạch ứ ng dụng c ô ng nghệ thông t i n trong các cơ quan hà n h chính nhà n ư ớ c n ă m 2013 Q u y ết định ban hà n h K ế hoạch của U BN D t ỉ nh S ở Thông tin và Tr u y ền th ô ng C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện Q uý I 2 Kế hoạch triển khai thực hiện hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001-2008 tại các cơ quan hành chính nhà nước Q u y ết định ban hà n h K ế hoạch của U BN D t ỉ nh S ở K hoa học và C ông nghệ S ở N ội v ụ, các S ở và U B N D cấp h u y ện Q uý I 3 Triển khai th ự c hiện m ô h ình m ột c ử a hiện đại t ại U B N D các h u y ện Đ i ệ n B àn, D u y X u y ê n, N úi Th à nh, P hú N i n h và TP T a m K ỳ Q u y ết định ban hà n h đ ề án của UBN D tỉnh UBN D các h u y ện Đ iện B àn, D u y X u y ên, N ú i Thành, P h ú N inh và T P T a m K ỳ S ở N ội v ụ Q uý IV 4 Đ ề án ứ ng dụng c ông nghệ thô n g tin tại B ộ phận ti ế p nhận và t r ả kết quả cấp xã Q u y ết định phê d u y ệ t đ ề án của UBN D tỉnh; p hần m ề m quản lý ti ế p nhận v à trả kết quả cấp xã S ở N ội v ụ S ở Thông tin và Tr u y ền th ô ng và UBN D cấp h u y ện Q uý IV 5 B an hành v à cập nh ậ t l ên cổng th ô ng tin điện tử c ủ a đ ơ n vị c á c biểu m ẫu trong giao dịch gi ữ a cơ qu a n hành chính n h à n ư ớ c v ớ i tổ c h ứ c và c ông dân đáp ứ ng y ê u cầu cải c á ch TT H C C ác biểu m ẫ u k è m t heo thủ tục hành ch í nh đă n g tải trên cổng thông tin đi ệ n tử của đ ơ n vị C ác Sở , b a n ngành và UBN D cấp h u y ện S ở N ội v ụ Q uý II 6 X â y d ự ng Đ ề án đầu t ư x â y d ự ng t r ụ sở xã, ph ư ờ ng, thị trấn g i a i đoạn 2013-2 0 15 và định h ư ớ ng đến n ă m 2020 (theo Q u y ết định 144 1 / QĐ -TTg ng à y 06/10/20 0 8 của T h ủ t ư ớ ng C hí n h phủ) Q u y ết định ban hà n h c ủa UBN D tỉ n h S ở K ế ho ạ ch Đ ầu tư UBN D cấp h u y ện, cấp xã Q uý III V II CÔN G T Á C C H Ỉ Đ Ạ O , Đ I Ề U HÀN H CẢ I CÁC H H ÀN H C H Í N H 1 X â y d ự ng và th ự c h i ện K ế hoạch cải cách hành c h ính của tỉ n h n ă m 20 1 3 K ế hoạch cải cách hà n h chính n ă m 2013 c ủa U B N D t ỉnh. S ở N ội v ụ C ác Sở , B an, ngành và U BN D cấp h u y ện Tháng 1 2 Tăng c ư ờ ng triển khai th ự c hiện cơ chế m ộ t c ử a, m ột c ử a li ê n thông t ại tất cả các cơ quan hành c h ính nhà n ư ớ c C hỉ thị của UBN D tỉnh S ở N ội v ụ V ăn phòng UBN D tỉ n h Tháng 2 3 Đ ánh giá, xếp hạ n g tr i ển khai th ự c hiện CCH C tại các S ở Q u y ết đị n h của U B N D tỉnh ban hành B ộ chỉ số đ ánh giá, xếp hạng C CH C c ấ p S ở S ở N ội v ụ C ác Sở , b a n ngành Tháng 3 4 Đ ánh giá, xếp hạ n g tr i ển khai th ự c hiện CCH C cấp h u y ện Q u y ết đị n h của U B N D tỉnh ban hành B ộ chỉ số đ ánh giá, xếp hạng C CH C c ấ p hu y ệ n S ở N ội v ụ UBN D các h u y ện Tháng 3 5 Đ ánh giá, xếp hạ n g tr i ển khai th ự c hiện CCH C tại cấp xã Q u y ết đị n h của U B N D tỉnh ban hành B ộ chỉ số đ ánh giá, xếp hạng C CH C c ấ p xã S ở N ội v ụ UBN D cấp h u y ện, cấp xã Tháng 3 6 Triển khai đánh giá h i ệu quả hoạt động B ộ phận m ột c ử a cấp hu y ệ n B ảng xếp h ạ ng B ộ ph ận m ột c ử a cấp h u y ện S ở N ội v ụ UBN D cấp h u y ện Q uý IV 7 Tăng c ư ờ ng năng l ự c đ ội ngũ c ô ng ch ứ c ch u y ên trá c h CC H C t h eo Q u y ết đ ịnh số 1333/ QĐ - BN V c ủ a B ộ N ội vụ V ăn bản chỉ đạo của UBN D tỉnh bố trí công c h ứ c ch u y ên trách CC H C S ở N ội v ụ V ăn phòng UBN D tỉ n h Q uý I 8 K i ể m tra c ô ng tác C C H C n ă m 20 1 3 K ế hoạch k iể m tra c ủa UBN D tỉnh S ở N ội v ụ V ăn phòng UBN D tỉ n h Q uý I