80/QĐ-HĐND

Quyết định 80/QĐ-HĐND năm 2016 thành lập Đoàn giám sát công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn tỉnh Nghệ An HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 80/QĐ-HĐND Nghệ An , ngày 12 tháng 08 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP ĐOÀN GIÁM SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ Y, DƯỢC TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN BAN VĂN HÓA - XÃ HỘI HĐND TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phư ơn g ngày 19/6/20 1 6; Căn cứ Nghị quyết /2016/NQ-HĐND ngày /8/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về ban hành Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh Nghệ An kh ó a XV II , nhiệm kỳ 2016-2021; Nghị quyết s ố 204/20 1 5/NQ-HĐND ngày 20/12/2015 ban hành Chương trình gi á m sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2016 và và Chương trình công tác số 03/CTr-HĐND ngày 14/01/2016 của Ban Văn h ó a-Xã hội HĐND tỉnh. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thành lập Đoàn giám sát công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn tỉnh Nghệ An, gồm các ông, bà có tên sau đây: 1. Ông Hồ Phúc H ợ p - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng Ban VH-XH - Trưởng đoàn; 2. Bà Nguyễn Thị Lan - Phó Trưởng Ban VH-XH chuyên trách - Phó Trưởng đoàn; 3. Bà Nguyễn Thị Thành An - Phó Trưởng Ban VH-XH chuyên trách - Phó Trưởng đoàn; 4. Ông Bùi Đình Long - Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế, Ủy viên Ban VH- XH - Thành viên; 5. Ông Nguyễn Như Khôi - Tỉnh ủy viên, Giám đốc Đài PTTH tỉnh, Ủy viên Ban VH-XH - Thành viên; 6. Ông Nguyễn Tử Phương - Ủy viên BCH Tổng LĐLĐ Việt Nam, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch LĐLĐ tỉnh, Ủy viên Ban VH-XH - Thành viên; 7. Bà Nguyễn Thị Quỳnh Hoa - Phó Chủ tịch Hội LHPN tỉnh, Ủy viên Ban VH-XH - Th à nh viên; 8. Ông Thái Văn Thành - Phó Bí Thư Đảng ủy, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Vinh, Ủy viên Ban VH-XH - Thành viên; 9. Bà Đinh Thị An Phong, Đảng ủy viên, Chủ tịch Hội LHPN xã Phúc Thọ, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, Ủy viên Ban VH-XH - Thành viên. Kính mời tham gia đoàn giám sát: Thường trực HĐND tỉnh; Đại diện lãnh đạo chuyên trách các Ban HĐND tỉnh; Đại diện Ban Thường trực Ủ y ban Mặt trận Tổ qu ố c tỉnh; Đại diện l ã nh đạo Văn phòng HĐND tỉnh; Đại diện lãnh đạo: Sở Y tế; Sở Công thương, Công an tỉnh; Đại diện Thường trực HĐND, Ban Kinh tế - Xã hội HĐND thành phố Vinh và các huyện: Quỳnh Lưu, Qùy H ợ p (nơi đoàn đến giám sát). Thư ký đoàn giám sát: 1. Ông Trần Văn Vinh-Trưởng phòng Văn-Xã và Dân tộc, Văn phòng HĐND tỉnh - Tổ trưởng; 2. Bà Nguyễn Thị Vân-Chuyên viên phòng Văn-Xã và Dân tộc, Văn phòng HĐND tỉnh - Tổ viên. Điều 2. Đoàn giám sát thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVII, nhiệm kỳ 2016-2021 và có trách nhiệm thực hiện Kế hoạch giám sát (kèm theo Quyết định này); báo cáo kết quả giám sát với Thường trực HĐND tỉnh và HĐND tỉnh. Điều 3. Văn phòng HĐND tỉnh có trách nhiệm tham mưu, bố trí phương tiện và kinh phí phục vụ cho hoạt động của Đoàn giám sát theo quy định hiện hành. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng HĐND tỉnh, Thủ trưởng các đơn vị liên quan và các ông, bà có tên tại Điều 1 căn cứ quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như điều 4; - TT HĐND tỉnh; - UBND t ỉ nh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Các đơn vị đư ợ c giám sát theo Kế hoạch ; - Sở K ế hoạch và Đầu tư, Công thương, Tài chính, Công an t ỉ nh; - LĐ Văn phòng HĐND tỉnh; - Trưởng các phòng; CV phòng VX- DT (2); - Kế toán; - Lưu: VT. TM. BAN VĂN HÓA - XÃ HỘI TRƯỞNG BAN Hồ Phúc Hợp ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO GIÁM SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ Y DƯỢC TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN (Kèm theo K ế hoạc h số 10/KH-HĐND ngày 12 th á ng 8 năm 2016 của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh) • Đối với Sở Y tế I. Đặc điểm tình hình Nêu đặc điểm tình, hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động hành nghề y dư ợ c tư nhân trên địa bàn tỉnh Nghệ An - Số lượng, loại hình các cơ sở y, dược tư nhân. - V ề chất lượng đội ngũ nhân sự làm việc tại các cơ sở y dược tư nhân. - V ề cơ sở vật chất, trang thiết bị tại các cơ sở y, dược tư nhân. II. Công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân 1. Việc tham mưu ban hành và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển hành nghề y, dược tư nhân. Việc tham mưu ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về hành nghề y, dược tư nhân. (Nêu rõ các văn bản đã ban hành theo phụ lục 1 ) . Đánh giá hiệu quả, chất lượng và hiệu quả thực hiện các văn bản. 2. Việc t ổ chức thực hiện việc xét duyệt cấp, cấp lại: Chứng chỉ hành nghề, Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc theo đúng quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Dược và các văn bản khác có liên quan. Số người hành nghề đã được cấp? cấp lại chứng chỉ hành nghề? S ố người hành nghề chưa được cấp ch ứ ng chỉ hành nghề; S ố người hành nghề đã đăng ký hành nghề? S ố người hành nghề chưa đăng ký hành nghề; S ố cơ sở hành nghề y, dược tư nhân đã được cấp? cấp lại? điều chỉnh giấy phép hoạt động trên địa bàn tỉnh?. Số cơ sở hành nghề y, dược chưa được cấp giấy phép hoạt động?. 3. Hướng dẫn việc quản lý giá đối với dịch vụ y, dược tư nhân. 4. Công tác hướng dẫn, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kỹ thuật cho người hành nghề y, dược tư nhân. 5. Việc rà soát, thống kê các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân. 6. Bộ máy tổ chức và công tác tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân (số lượng, cơ cấu, trình độ). 7. Công tác phối hợp của các ngành, các cấp cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân. 8. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về hoạt động hành ngh ề y dược tư nhân. 9. Việc kiểm tra, thanh tra việc việc cấp ch ứ ng chỉ hành nghề, giấy ph ép hoạt động, việc thực hiện hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và việc chấp hành pháp luật của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi địa phương quản lý; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật về hành nghề y, dược tư nhân. Tình trạng các cơ sở y, dược tư nhân vi phạm các quy định về hành nghề, các lỗi vi phạm chủ yếu (hành nghề y, hành nghề dược), việc xử lý vi phạm: S ố người hành nghề vi phạm bị thu hồi chứng chỉ hành nghề, tước quyền sử dụng ch ứ ng chỉ hành nghề, đình chỉ hoạt động chuyên môn trên địa bàn tỉnh? S ố cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bị thu hồi giấy phép hoạt động, tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động, Số cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bị đình chỉ (một phần, toàn bộ) giấy phép hoạt động? . S ố tiền thu được từ xử phạt vi phạm hành chính . III. Đánh giá chung 1. Những kết quả đạt được 2. Những những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế. 3. Nguyên nhân (phân tích rõ nguyên nhân khách quan và chủ quan) V I . Kiến nghị và đề xuất ./ . ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO GIÁM SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ Y DƯỢC TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN (Kèm theo K ế hoạc h số 10/KH-HĐND ngày 12 th á ng 8 năm 2016 của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh) • Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố I. Đặc điểm tình hình Nêu đặc điểm tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn tỉnh Nghệ An - Số lượng, loại hình các cơ sở y, dược tư nhân. - V ề chất lượng đội ngũ nhân sự làm việc tại các cơ sở y dược tư nhân. - V ề cơ sở vật chất, trang thiết bị tại các cơ sở y, dược tư nhân. II. Công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân 1. Việc tham mưu ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện . (Nêu r õ các v ă n bản đã ban hành theo phụ lục 1 ) . Đánh giá hiệu quả, chất lượng và hiệu quả thực hiện các văn bản. 2. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về hoạt động hành nghề y dược tư nhân. 3. Việc thực hiện hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, ki nh doanh thuốc và việc chấp hành pháp luật của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở bán thuốc trong phạm vi địa phương quản lý. 4. Việc rà soát, thống kê các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân. Tổng số cơ sở hành nghề y, tổng số cơ sở hành nghề dược trên địa bàn. - Số người hành nghề đã được cấp? cấp lại chứng chỉ hành nghề? S ố người hành nghề chưa được cấp chứng chỉ hành nghề; S ố người hành nghề đã đăng ký hành nghề ? Số người hành n ghề chưa đăng ký hà nh nghề ; S ố cơ sở hành ngh ề y, dược tư nhân đã được cấp? cấp lại? điều chỉnh giấy phép hoạt động trên địa bàn tỉnh?. Số cơ sở hành nghề y, dược chưa được cấp giấy phép hoạt động?. 5. Trách nhiệm của Phòng Y tế trong việc tham mưu cho UBND cùng cấp xây dựng kế hoạch và tổ chức thanh tra, kiểm tra theo định kỳ hoặc đột xuất về hoạt động của các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân. 6. Công tác phối hợp của các ngành, các cấp cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân. 7. Công tác hướng dẫn, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kỹ thuật cho người hành nghề y, dược tư nhân. 8. Việc kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi địa phư ơn g quản lý; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật về hành nghề y, dược tư nhân. Tình trạng các cơ sở y, dược tư nhân vi phạm các quy định về hành nghề, các lỗi vi phạm chủ yếu (hành nghề y, hành nghề dược), việc xử lý vi phạm: S ố n g ười hành nghề vi phạm bị thu hồi chứng chỉ hành nghề, tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề, đình chỉ hoạt động chuyên môn trên địa bàn tỉnh? S ố cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bị thu hồi giấy phép hoạt động, tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động, Số cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bị đình (một phần, toàn bộ) chỉ giấy phép hoạt động? . S ố tiền thu được từ xử phạt vi phạm hành chính. III. Đánh giá chung 1. Những kết qu ả đạt được 2. Những những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế. 3. Nguyên nhân (phân tích rõ nguyên nhân khách quan và chủ quan) VI. Kiến nghị và đề xuất ./ . Đơn vị: …………………….. Phụ lục 1 PHỤ LỤC BÁO CÁO Các văn bản QPPL và văn bản chỉ đạo về quản lý hoạt động hành nghề y, dược tư nhân đã ban hành (Kèm theo K ế hoạch số: 10 /HĐND-VHXH ngày 12 tháng 8 năm 2016 của Ban Văn hóa-Xã hội HĐND tỉnh) TT C ơ quan ban hành S ố văn bản, ngày tháng ban hành Tên văn bản Ghi chú …… ……. Đơn vị: …………………….. Phụ lục 2 PHỤ LỤC BÁO CÁO Việc thực hiện công tác quản lý hoạt động hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Kèm theo K ế hoạch số: 10 /HĐND-VHXH ngày 12 tháng 8 năm 2016 của Ban Văn hóa-Xã hội HĐND tỉnh) TT Nội dung Năm Ghi chú 2014 2015 2016 1 Tình hình cơ s ở hành nghề y, dư ợ c tư nhân - S ố lượng các cơ sở y, dược tư nhân Trong đó: + Cơ sở hành nghề y + Hành ngh ề y học c ổ truy ề n + Cơ sở hành ngh ề dược - Hình thức t ổ chức các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân Trong đó: + Cơ sở hành nghề y: Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa Phòng kh á m đa khoa, phòng khám chuyên khoa Nhà hộ sinh Cơ sở dịch vụ y tế Cơ sở dịch vụ vận chuy ể n người bệnh + Cơ sở hành ngh ề dược: Đại lý Qu ầ y thu ố c Doanh nghiệp C ơ sở ki ể m nghiệm thu ố c C ơ sở bảo quản thu ố c 2 Việc cấp, cấp lại: Chứng chỉ hành nghề, Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc - Số người hành nghề đã được cấp chứng chỉ hành nghề - S ố người hành nghề đã được c ấ p lại chứng ch ỉ hành nghề - Số người hành nghề chưa đư ợ c c ấ p chứng chỉ hành ngh ề - Số người hành nghề đã đ ă ng ký hành ngh ề - S ố người hành nghề chưa đăng ký hành nghề - Số cơ sở hành nghề y, dược tư nhân đã được cấp giấy phép hoạt động (Tỷ lệ %) - Số cơ sở hành nghề y, dược tư nhân đã được cấp lại gi ấ y phép hoạt động? đ i ều chỉnh gi ấ y phép hoạt động trên địa bàn tỉnh Số cơ sở hành nghề y, dược chưa được cấp giấy phép hoạt động (Tỷ lệ %) 3 Việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm - S ố cuộc thanh tra, ki ể m tra được ti ế n hành - S ố cơ s ở hành nghề y, dược đã được thanh tra, kiểm tra (tỷ lệ %) - S ố cơ sở hành nghề y, dược ch ấ p hành đúng mọi quy định pháp luật hiện hành (Tỷ lệ %) - S ố cơ sở hành nghề y, dược vi phạm (Tỷ lệ %) Trong đó: + Số người hành nghề vi phạm bị thu hồi chứng chỉ hành nghề. + S ố người hành nghề vi phạm bị t ước quy ề n sử dụng chứng chỉ hành nghề. + S ố người hành nghề vi phạm bị đình chỉ hoạt động chuyên môn. + S ố cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bị thu h ồ i gi ấ y phép hoạt động + S ố cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bị tước quy ề n sử dụng gi ấy phép hoạt động + S ố cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bị đình chỉ giấy phép hoạt động - S ố ti ề n thu được từ xử phạt vi phạm hành chính - S ố cơ sở hành ngh ề y, dược tư nhân ch ấ p hành xử phạt