84/NQ-CP

Nghị quyết 84/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Hậu Giang do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 84 /NQ-CP Hà Nội, ngày 26 tháng 6 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH HẬU GIANG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang (Tờ trình số 157/TTr-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 64/TTr-BTNMT ngày 23 tháng 10 năm 2017, Công văn số 2837/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 01 tháng 6 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Hậu Giang với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) C ơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) I TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 160.244 162.170 100,00 1 Đất nông nghiệp 140.457 87,65 136.695 937 137.632 84,87 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 82.547 58,77 77.200 77.200 56,09 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 82.547 58,77 77.200 77.200 56,09 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 16.638 11,85 13.408 13.408 9,74 1.3 Đất trồng cây lâu năm 34.927 24,87 38.610 38.610 28,05 1.4 Đất rừng đặc dụng 2.805 2,00 2.805 -55 2.750 2,00 1.5 Đất rừng sản xuất 2.299 1,64 269 269 0,20 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.204 0,86 5.000 5.000 3,63 2 Đất phi nông nghiệp 19.750 12,32 25.475 -937 24.538 15,13 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 54 0,27 145 145 0,59 2.2 Đất an ninh 584 2,96 616 616 2,51 2.3 Đất khu công nghiệp 258 1,31 492 492 2,01 2.4 Đất cụm công nghiệp 521 2,64 734 734 2,99 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 30 0,15 223 223 0,91 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 68 0,34 254 254 1,04 2.7 Đất phát triển hạ tầng 7.850 39,74 10.624 761 11.385 46,40 Trong đó: - Đất xây dựng cơ sở văn hóa 43 0,55 137 137 1,20 - Đất xây dựng cơ sở y tế 36 0,45 84 84 0,74 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo 241 3,07 621 621 5,45 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao 36 0,46 274 274 2,41 2.8 Đất có di tích, danh thắng 8 0,04 122 -77 45 0,18 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 5 0,03 124 -35 89 0,36 2.10 Đất ở tại nông thôn 2.858 14,47 3.559 3.559 14,50 2.11 Đất ở tại đô thị 874 4,42 1.405 1.405 5,73 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 198 1,00 247 247 1,01 2.13 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 99 0,50 98 98 0,40 2.14 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 285 1,44 165 165 0,67 2.15 Đất phi nông nghiệp còn lại 6.058 30,67 5.080 5.080 20,70 3 Đất chưa sử dụng 37 0,02 4 Đất đô thị* 22.173 13,84 25.994 25.994 16,03 II KHU CHỨC NĂNG* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 134.687 134.687 74,22 2 Khu lâm nghiệp 2.946 2.946 1,62 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 2.677 2.677 1,47 4 Khu phát triển công nghiệp 1.480 1.480 0,82 5 Khu đô thị 5.179 5.179 2,85 6 Khu thương mại - dịch vụ 223 223 0,12 7 Khu dân cư nông thôn 34.285 34.285 18,89 Ghi chú: * Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011 - 2015 (*) Gi a i đoạn 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5 )=( 6)+...+(10) (6) (7) (8) (9) (10) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 5.496 1.748 3.748 159 1.466 826 699 598 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 1.196 156 1.040 16 291 205 256 272 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.196 156 1.040 16 291 205 256 272 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 320 33 287 8 71 69 54 85 1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.883 1.557 2.326 135 1.028 549 373 241 1.4 Đất rừng đặc dụng 5 5 5 1.5 Đất rừng sản xuất 71 71 71 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 21 2 19 3 16 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 12.721 7.001 5.720 559 871 1.891 1.734 665 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 3.687 3.661 26 17 9 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 761 761 4 41 588 89 39 2.3 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 314 314 25 35 152 102 2.4 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 50 50 50 2.5 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 1.414 272 1.241 142 1.099 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 7 7 2 4 1 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011 - 2015 (*) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5 )=( 6)+ ...+(10) (6) (7) (8) (9) (10) 1 Đất nông nghiệp 37 1 36 0 0 36 0 0 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 37 1 36 0 0 36 0 0 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 37 1 36 0 0 36 0 0 2 Đất phi nông nghiệp 0 0 0 0 0 0 0 0 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang xác lập ngày 22 tháng 8 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 162.170 162.170 162.170 162.170 162.170 162.170 1 Đất nông nghiệp 141.190 141.185 139.719 138.929 138.230 137.632 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 79.078 79.116 78.614 77.857 77.511 77.200 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 79.078 79.116 78.614 77.857 77.511 77.200 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 14.004 14.000 13.904 13.801 13.595 13.408 1.3 Đất trồng cây lâu năm 42.899 42.329 40.932 39.115 39.447 38.610 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.5 Đất rừng đặc dụng 2.731 2.731 2.677 2.677 2.677 2.750 1.6 Đất rừng sản xuất 1.581 1.581 1.368 1.368 269 269 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 875 1.407 1.828 3.716 4.335 5.000 2 Đất phi nông nghiệp 20.944 20.949 22.415 23.241 23.940 24.538 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 121 60 92 140 141 145 2.2 Đất an ninh 537 602 612 612 612 616 2.3 Đất khu công nghiệp 534 351 492 492 492 492 2.4 Đất khu chế xuất 2.5 Đất cụm công nghiệp 92 217 505 634 634 734 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 68 78 184 205 212 223 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 159 211 233 240 254 254 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 2.9 Đất phát triển hạ tầng 9.320 9.346 10.017 10.490 10.987 11.385 Trong đó: - Đất xây dựng cơ sở văn hóa 96 99 105 114 114 137 - Đất xây dựng cơ sở y tế 46 45 53 64 71 84 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo 442 445 469 517 570 621 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao 37 37 46 147 210 274 2.10 Đất có di tích, danh thắng 116 37 44 45 45 45 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 59 59 82 85 86 89 2.12 Đất ở tại nông thôn 3.295 3.326 3.441 3.466 3.518 3.559 2.13 Đất ở tại đô thị 1.142 1.154 1.166 1.263 1.383 1.405 2.14 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 173 184 226 230 231 247 2.15 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 95 96 96 98 98 98 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 145 145 146 159 165 165 3 Đất chưa sử dụng 36 36 36 4 Đất đô thị 22.173 22.173 22.173 22.173 22.173 25.994 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh. 4. Chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc tuân thủ đúng các quy định của pháp luật; sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả; chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng; rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; thực hiện thanh tra, kiểm tra các hoạt động khai thác cát sỏi lòng sông, ven biển, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; triển khai các giải pháp đồng bộ chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ, rừng ngập mặn ven biển, ven đê nhằm giữ đất, khắc phục, ngăn ngừa tình trạng xói mòn, sạt lở; rà soát, chủ động di dời các khu vực dân cư có nguy cơ sạt lở đến khu vực an toàn. Đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Hậu Giang; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (2). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc