1040/BKHĐT-TH

Công văn 1040/BKHĐT-TH năm 2021 về chính sách hỗ trợ bổ sung cho các đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1040/BKHĐT-TH V/v chính sách hỗ trợ bổ sung cho các đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 Hà Nội , ngày 26 tháng 02 năm 2021 Kính gửi: - Các Bộ: Tài chính, Công Thương, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giao thông vận tải, Tài nguyên và M ô i trường, Y tế, Ngoại gi a o, Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Ngân hàng nhà nước Việt Nam; - Ủy ban Qu ả n lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp; - Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Các hiệp hội: du lịch Việt Nam; khách sạn Việt Nam; lữ hành Việt Nam; doanh nghiệp h à ng không Vi ệ t Nam; dệt may Việt Nam; da gi ầ y Việt Nam; doanh nghiệp dịch vụ logist i cs Việt Nam; phần mềm và dịch vụ c ô ng nghệ thông tin Việt Nam; công nghiệp hỗ trợ Việt Nam; chế biến và xuất kh ẩ u thủy sản Việt Nam; thực ph ẩ m minh bạch; bất động sản Việt Nam; các nhà sản xuất ô tô Việt Nam; ngân hàng Việt Nam. Thực hiện Nghị quyết số 19/N Q -CP ngày 10/02/2021 của Chính ph ủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính ph ủ về việc đề xuất các chính sách hỗ trợ bổ sung cho các đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Cov id -19, Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tổng hợp kiến nghị để hoàn thiện nội dung đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Căn cứ chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính ph ủ , đ ề nghị Quý cơ quan nghiên c ứ u, chuẩn bị, gửi Bộ Kế hoạch và Đ ầ u tư các nội dung sau: 1. Đánh giá tác động và hiệu quả của các chính sách đã ban hành để hỗ trợ các đối tượng gặp khó kh ă n do đại dịch Covid-19 a) Các chính s á ch hỗ trợ người lao động, người dân gặp khó khăn do dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội Đề nghị các Bộ, cơ quan liên quan đánh giá tình hình triển khai chính sách; thực hiện đ á nh giá tác động của các chính sách hỗ trợ người lao động, người dân gặp khó khăn do đại dịch Cov i d-19 đã ban hành trong thời gian qua. Trong đó, tập trung vào các biện pháp, chính sách được ban hành tại Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9/4/2020 (được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 19/10/2020) và Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 (được sửa đổi, bổ sung một số đ i ề u tại Quyết đ ị nh số 32/2020/QĐ-TTg ngày 19/10/2020); cung cấp th ô ng tin về tình hình giải ngân đối với từng nội dung hỗ trợ; đồng thời phân tích cụ thể nguyên nh â n của các khó khăn, vướng mắc trong qu á trình thực hiện và đề xuất giải pháp tháo gỡ (nếu có). b) Các chính sách, gi ả i pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động trong ngành, lĩnh vực bị ảnh hư ở ng bởi dịch Covid-19 Các Bộ, cơ qua n liên quan căn cứ theo phạm vi, chức n ă ng quản lý đánh giá tình hình triển khai, giải ngân các chính sách đã ban hành; phân tích tác đ ộng và hiệu quả của các chính sách nh ằ m tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghi ệp hoạt động trong ngành, lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Trong đ ó , t ậ p trung vào một số nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ và một số ch í nh sách sau: (i) các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp hoạt đ ộng tr ong các lĩnh vực vận tải hàng không, dị ch vụ du lịch, lưu trú, ăn uống...; (ii) các chính sách cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, gi ả m lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ, th á o gỡ khó khăn về vốn cho khách h à ng; (iii) các chính sách gia hạn, giãn, miễn giảm thuế, phí, lệ phí; (iv) chính sách g i ảm tiền điện; (v) chính sách tạm dừng đóng phí công đoàn.... Việc đánh giá chính sách cần bảo đảm phân tích rõ nguyên nhân của các khó kh ă n, vư ớ ng mắc trong quá tr ì nh thực hiện và đề xuất giải pháp tháo gỡ (nếu có); đ ánh giá cụ thể, toàn diện hiệu quả, chi phí - lợi ích của các chính sách tới các đối tượng mục tiêu cũng như các đối tượng khác bị ảnh hưởng bởi ch í nh sách, như: việc đánh giá chính sách giảm thuế bảo vệ môi trường đối với nhiên liệu bay cần phân tích cả tác động đến việc bảo vệ môi trư ờ ng khi thực hiện giảm thuế; việc đánh gi á chính sách giảm lệ phí trước bạ cho ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước cần phân tích cả tác động đến sự ph ụ c hồi, gia tăng thị phần của doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước, tác động giữ chân và bảo đảm thu nhập cho người lao động... 2. Đề xuất các chính sách, giải pháp hỗ trợ bổ sung cho các đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 Đề nghị Quý cơ quan chủ động đề xuất các chính sách, giải pháp để ti ế p tục hỗ trợ cho các đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19. Đề xuất ch í nh sách, giải pháp cần nêu rõ sự cần thiết của chính sách, ph â n tích cụ thể các khó khăn, ảnh hưởng của dịch Covid-19 đến đối tượng mục tiêu; đồng th ời bao g ồ m các nội dung cụ thể sau: a) Mục tiêu, mô tả chính sách; b) Đối tượng hỗ trợ; c) Đánh giá tác đ ộng sơ bộ đến các đối tượng hỗ trợ và các tác đ ộng khác (nếu có); d) Thời gian (th ời gian ban hành ch í nh sách, thời gian chính sách có hiệu lực); đ) Dự kiến nhu cầu về kinh phí, nguồn lực và nguồn hỗ trợ; e) Thẩm quyền quyết định, ban hành chính sách (ghi rõ c ấ p có thẩm quyền cần xin ý kiến); g) Tổ chức triển khai chính sách (đơn vị chủ trì, đơn vị ph ố i hợp, cách thức triển khai cụ thể). Đề nghị Q uý cơ quan kh ẩ n trương triển khai các nội dung trên và gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10/3/2021 để t ổ ng hợp báo cáo Thủ t ư ớ ng Chính ph ủ (bản mềm gửi về địa chỉ email: thktxh@mp i . g ov.v n ). Trân trọng cảm ơn sự h ợ p tác của Quý cơ quan./. Nơi nhận: - Như trên; - VPCP (để b/c TTCP); - Bộ trưởng (để b/c); - Các đơn vị thuộc Bộ (danh sách gửi kèm, để góp ý); - Lưu VT, TH. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Quốc Phương