241/KH-UBND

Kế hoạch 241/KH-UBND năm 2016 công tác phòng, chống tham nhũng năm 2017 do thành phố Hà Nội ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 241 / KH -UBND Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2016 KẾ HOẠCH CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2017 Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng, các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, chỉ đạo của Thành ủy về công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), UBND thành phố Hà Nội xây dựng Kế hoạch công tác PCTN năm 2017 như sau: I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU 1. Mục đích - Thực hiện có hiệu quả Luật Phòng, chống tham nhũng; Chỉ thị số 50- CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng”; Chỉ thị số 33- CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản”; Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về “tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng”; Chương trình 07-CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy về “nâng cao hiệu quả công tác PCTN, thực hành tiết kiệm chống lãng phí giai đoạn 2016- 2020”. - Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp; nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong công tác PCTN. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn; xây dựng chính quyền các cấp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. 2. Yêu cầu - Việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN gắn liền với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. - Thực hiện đồng bộ các giải pháp PCTN, trong đó xác định phòng ngừa là chính, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng. II. NỘI DUNG 1. Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các đơn vị, doanh nghiệp trực thuộc UBND Thành phố tăng cường tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN: Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng; Luật Phòng, chống tham nhũng; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015, Chỉ thị s ố 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị; Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình 07-CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy; Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 20/01/2010 của UBND Thành phố thực hiện Chiến lược quốc gia về PCTN đến năm 2020. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về “đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo từ năm học 2013-2014”. 2. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng: Tăng cường công khai, minh bạch; đ ẩ y mạnh cải cách hành chính, nh ấ t là cải cách thủ tục hành chính; thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của UBND Thành phố để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất; tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo Nghị định 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 của Chính Phủ; thực hiện chuyển đổi vị trí công tác; nghiêm túc chấp hành các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp. 3. Nghiêm túc thực hiện kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật và Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập tại các cơ quan, đơn vị. Triển khai thực hiện chuyên đề: “Nâng cao chất lượng công tác kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản theo tinh thần Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị”. 4. Thực hiện Chỉ thị 15-CT/TU ngày 16/12/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về “tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác tiếp dân và giải quyết khi ế u nại, t ố cáo trên địa bàn Thành ph ố ”; xử lý kịp thời các đơn tố cáo có liên quan đ ế n tham nhũng. Tăng cường thanh tra, ki ể m tra đ ể phòng ngừa tham nhũng, tập trung vào các lĩnh vực: đầu tư xây dựng; quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, giải phóng mặt b ằ ng, giải quyết các thủ tục hành chính có liên quan đến đất đai; tài chính ngân sách, tài chính doanh nghiệp, quản lý, sử dụng tài sản công... Thường xuyên rà soát các cuộc thanh tra kinh t ế xã hội và tổ chức thực hiện nghiêm túc các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra theo quy định tại Nghị định 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ. 5. Nâng cao hiệu quả phát hiện, xử lý tham nhũng qua công tác thanh tra, kiểm tra, điều tra, giải quyết tố cáo, xử lý tin báo tố giác tội phạm; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng theo chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về PCTN. Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các đơn vị, doanh nghiệp nhà nước trực thuộc UBND Thành phố thường xuyên phối hợp với các cơ quan tư pháp trong việc phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng. 6. Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng các đ ơ n vị trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN. Thanh tra, kiểm tra công vụ về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường h ợ p nhũng nhiễu, tiêu cực; nâng cao đạo đức, kỷ luật, kỷ cương công vụ, ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thành phố trong “Năm kỷ cương hành chính 2017”. 7. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức trong công tác PCTN; thực hiện quy định về xử l ý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan, t ổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách theo Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 và Nghị định số 21 1 /2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ. 8. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức; cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy, nâng cao hiệu quả đầu tư và sản xuất kinh doanh trên địa bàn Thủ đô. S ắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính từ Thành phố đến cơ sở theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý có đủ năng lực, phẩm ch ấ t đáp ứng yêu c ầ u, nhiệm vụ. Đ ẩ y mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quy ề n điện tử. 9. Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức thành viên, các cơ quan báo chí, người dân trong công tác đấu tranh PCTN. 10. Tham gia các hoạt động h ợ p tác quốc tế và đối thoại về PCTN theo chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành, các đơn vị trực thuộc Thành phố căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của cơ sở, xây dựng kế hoạch công tác PCTN năm 2017 của đơn vị mình để triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả; thực hiện chế độ thông tin báo cáo về công tác PCTN theo quy định (qua Thanh tr a Thành phố để tổng h ợ p chung, báo cáo UBND Thành ph ố và Thanh tra Chính phủ). 2. Giao Sở Tư pháp: - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác PCTN. Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, quận, huyện, thị xã thực hiện công tác tuyên truy ề n, ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật nói chung và pháp luật về PCTN nói riêng. - Kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định để phòng ngừa tham nhũng. 3. Các sở, ngành rà soát các quy định về chế độ định mức, tiêu chuẩn và thực hiện theo quy định. Giao Sở Tài chính thanh tra, ki ể m tra việc ch ấ p hành ch ế độ, định mức để kịp thời phát hiện và báo cáo UBND Thành phố xử lý các trường hợp vi phạm. 4. Giao Sở Nội vụ: - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị trong việc chấp hành chỉ đạo của UBND Thành phố về công tác cải cách hành chính. - Hướng d ẫ n, đôn đốc, ki ể m tra các đơn vị trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức để PCTN; tổng h ợ p, báo cáo UBND Thành phố (qua Thanh tra Thành phố). - Thanh tra, kiểm tra công vụ việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính của các đơn vị, của cán bộ, công chức, viên chức. 5. Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội, Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong và các trường Cao đẳng, trường Trung cấp nghề tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT- TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về “đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo từ năm học 2013-2014”; báo cáo k ế t quả thực hiện với UBND Thành phố (qua Thanh tra Thành phố). 6. Giao Thanh tra Thành ph ố : - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng và triển khai thực hiện K ế hoạch PCTN năm 2017 của các đơn vị. - Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN. - Hướng d ẫ n, đôn đốc, ki ể m tra các đơn vị thực hiện công tác kê khai tài sản, thu nhập; tổng hợp chung, xây dựng báo cáo kết quả kê khai tài sản, thu nhập năm 2016 của thành ph ố Hà Nội đ ể báo cáo Thanh tra Chính phủ. Tri ể n khai thực hiện Chuyên đề “Nâng cao chất lượng công tác kê khai và ki ể m soát việc kê khai tài sản theo tinh thần Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị”. - Đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ; K ế hoạch số 141/KH-UBND ngày 21/07/2016 của UBND Thành phố triển khai thực hiện Chương trình số 07- CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy. 7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố phối hợp các tổ chức đoàn thể giám sát việc thực hiện K ế hoạch công tác PCTN năm 2017 của các đơn vị. UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị x ã và các đơn vị, doanh nghiệp nhà nước trực t huộc Thành phố t ổ chức tri ể n khai thực hiện nghiêm túc K ế hoạch này./. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính ph ủ ( Đ ể b/c); - Ban Nội chính TW ( Đ ể b/c); - Thanh tra Chính phủ ( Đ ể b/c); - Thành ủy, TT HĐNDTP ( Đ ể b/c); - Ch ủ tịch UBNDTP; - Các Phó Chủ tịch UBND TP ; - B an Nội chính Thành ủy; - Các VP: Thành ủy: HĐND TP ; - VP UBND TP: C/PCVP , các ph ò ng CV ; - Các s ở, ban , n g ành, đ ơ n vị , đo à n th ể TP ; - UBND các qu ậ n, hu y ện , thị xã ; - Lưu: VT, NCn(2). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chung