20/KH-UBND

Kế hoạch 20/KH-UBND năm 2017 về tổ chức thực hiện phong trào thi đua "Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới" Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PH Ố HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 20 /KH-UBND Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2017 KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA "TOÀN DÂN CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI" THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020 Căn cứ Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; căn cứ Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020. Thực hiện Quyết định số 1730/QĐ-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới" giai đoạn 2016-2020; Hướng dẫn số 2176/HD-BTĐKT ngày 31/10/2016 của Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương về việc "Khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020"; Chương trình số 02-CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy Hà Nội về "Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020"; Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua "Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới" thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020, như sau: I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU 1. Mục đích: a) Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trực tiếp tham thực hiện thắng lợi chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước và Chương trình "Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020" của Thành ủy Hà Nội. b) Tổ chức Phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả, phấn đấu đến năm 2020 toàn Thành phố có 347 xã trở lên (trên 90% số xã) đạt chuẩn nông thôn mới; có 10 huyện trở lên đạt chuẩn nông thôn mới; 100% số xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế; trên 85% tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế; 62% thôn, làng đạt tiêu chuẩn làng văn hóa; thu nhập bình quân dân cư nông thôn đạt 49 triệu/người/năm; tỷ lệ lao động nông nghiệp qua đào tạo đạt 70-75%; tỷ lệ rác thải được thu gom xử lý đạt chuẩn môi trường Việt Nam khu vực nông thôn 100%; tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn còn dưới 1,5%; tỷ lệ người dân được sử dụng nước sạch tiêu chuẩn đô thị đạt 100%. 2. Yêu cầu: a) Việc thực hiện Phong trào thi đua phải trở thành nhiệm vụ trọng tâm trong phong trào thi đua của các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố giai đoạn 2016-2020 b) Phong trào thi đua phải được triển khai sâu rộng từ Thành phố đến cơ sở, tới mọi tầng lớp nhân dân với các nội dung, hình thức phong phú, thiết thực, phù hợp với thực tiễn ở địa phương, cơ sở; phát huy được sáng kiến, sáng tạo của các tầng lớp nhân dân; đồng thời phải có các giải pháp cụ thể, phân công rõ trách nhiệm nhất là trách nhiệm của người đứng đầu địa phương, cơ quan, đoàn thể, đơn vị. c) Gắn Phong trào thi đua "Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới" với cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", qua đó phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, các sáng kiến kinh nghiệm trong phong trào xây dựng nông thôn mới; đồng thời có các hình thức biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập th ể , cá nhân có thành tích tiêu bi ể u. Việc công nhận, biểu dương, khen thưởng phải thực chất, khách quan, tạo động lực thúc đẩy Phong trào thi đua, tránh "hình thức, chạy theo thành tích". II. NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA 1. Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Thành phố: Cần tập trung bám sát vào Tiêu chí huyện nông thôn mới và Quy định thị xã trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (theo Quyết định s ố 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Tiêu chí huyện nông thôn mới và Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới); bám sát 19 tiêu chí xây dựng xã nông thôn mới (theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia v ề xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020); Chương trình số 02-CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy Hà Nội về: "Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời s ố ng nông dân giai đoạn 2016-2020"; Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 06/10/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về thực hiện Chương trình s ố 02-CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy Hà Nội để xây dựng kế hoạch, lộ trình, giải pháp cụ thể theo từng giai đoạn phù hợp với từng địa bàn, từng đ ố i tượng dân cư, phấn đấu đạt, vượt và về đích sớm các mục tiêu và nội dung của Chương trình mục tiêu Thành phố đã đề ra. 2. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã tiếp tục phát động, hướng dẫn, đổi mới nội dung, hình thức triển khai thực hiện Phong trào thi đua trên địa bàn; trong đó chú trọng: - Phối hợp với các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch phù hợp với đặc thù của đơn vị. - Huy động các tổ chức và cá nhân, doanh nghiệp tích cực tham gia đóng góp công sức, phát huy nội lực, tăng cường hoạt động xã hội hóa - xây dựng nông thôn mới; - Lắng nghe, tập hợp ý kiến nhân dân; tuyên truyền, vận động củng cố, tăng cường sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân để chung sức xây dựng nông thôn mới; - Hướng dẫn, giúp đỡ các xã phấn đấu hoàn thành sớm, có chất lượng các chỉ tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng các tiêu chí sau khi đạt chuẩn. 3. Đ ề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các đoàn thể chính trị - xã hội vận động đoàn viên, hội viên tham gia hưởng ứng tích cực Phong trào thi đua, gắn với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh" và "Xây dựng gia đình hạnh phúc 5 không 3 sạch". III. GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Tập trung tuyên truyền sâu rộng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của Phong trào thi đua "Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới" thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020. 2. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy và Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố (Sở Nội vụ) chỉ đạo các cơ quan truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, mở các chuyên trang, chuyên mục và tăng cường thời lượng tuyên truyền, bám sát cơ sở nhằm phát hiện, biểu dương và nhân rộng những mô hình hay, cách làm mới, các đi ể n hình tiên tiến trong thực hiện Phong trào thi đua "Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới" thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020. 3. Các sở, ban, ngành, đoàn thể; các cụm thi đ ua; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp đóng trên địa bàn và các quận, huyện, thị xã căn cứ vào đặc điểm tình hình của đơn vị, địa phương, yêu cầu, nhiệm vụ và đối tượng cụ thể, có kế hoạch, biện pháp triển khai, tổ chức phát động Phong trào thi đua. Việc tổ chức phát động Phong trào thi đua cần được tiến hành thường xuyên, liên tục với các nội dung, tiêu chí cụ thể, hình thức phù hợp với mục đích, yêu cầu xây dựng nông thôn mới, tạo sự chuyển biển mạnh mẽ từ nhận thức đến hành động của toàn dân, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, quyết tâm triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua, tránh phô trương hình thức, lãng phí. 4. Chọn điểm chỉ đạo Phong trào thi đua: - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành ph ố chọn 2 huyện và 2 xã đ ể chỉ đạo điểm Phong trào thi đua cấp Thành phố: Huyện Đông Anh, huyện Phúc Thọ; xã Đông Hội (Đông Anh), xã Võng Xuyên (Phúc Thọ). - Mỗi huyện, thị xã chọn từ 2 đến 3 xã để chỉ đạo điểm Phong trào thi đua của huyện, thị xã. UBND huyện, thị xã báo cáo danh sách đăng ký các xã chỉ đạo điểm về Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng Nông thôn mới Thành phố) trong quý I năm 2017. 5. Năm 2018, các sở, ban, ngành, đoàn thể và các huyện, thị xã chủ động tiến hành sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm Phong trào thi đua, để tiếp tục thực hiện các năm tiếp theo và tiến hành tổng kết Phong trào thi đua vào năm 2020. 6. Hàng năm, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố tổ chức các đoàn kiểm tra tình hình triển khai thực hiện Phong trào thi đua ở các địa phương, đơn vị và tiến hành tổng kết Phong trào thi đua vào năm 2020. IV. TIÊU CHUẨN THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG: 1. Tiêu chuẩn thi đua: a) Đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố: - Có đăng ký thi đua, hoàn thành có chất lượng, đúng tiến độ các nội dung được phân công trong công tác thực hiện Chương trình: "Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020" của Thành ủy Hà Nội; bám sát các văn bản hướng dẫn của Trung ương và Thành phố để tổ chức triển khai thực hiện theo lĩnh vực được giao; đồng thời căn cứ vào yêu cầu thực tiễn để nghiên cứu, đề xuất tham mưu với Thành phố, với các Bộ, ngành Trung ương có liên quan để bổ sung kịp thời các cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở, đ ể đ ẩ y nhanh ti ế n độ xây dựng nông thôn mới. - Tiếp tục đăng ký và tham gia chỉ đạo, hỗ trợ làm chuyển biến rõ nét 01 huyện hoặc 01 xã trong xây dựng nông thôn mới. b) Đối với các huyện, thị xã: - Huyện đạt chuẩn nông thôn mới, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (theo Quyết định 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Tiêu chí huyện nông thôn mới và Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới). - Có nhiều mô hình, cách làm sáng tạo; triển khai thực hiện nghiêm các quy định của Thành phố và là đơn vị tiêu biểu trong xây dựng nông thôn mới của Thành phố. - Không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới. c) Đối với xã: - Xã đạt chuẩn nông thôn mới (theo Quyết định 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020) và là xã tiêu biểu trong nỗ lực xây dựng nông thôn mới của huyện. - Xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, theo hướng hiện đại, bền vững, gắn kết hài hòa với thiên nhiên. - Các xã nêu trên không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới. d) Đối với các doanh nghiệp: - Có đóng góp cụ thể, thiết thực trong xây dựng nông thôn mới. - Có liên kết, phối hợp tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và giải quyết việc làm trên địa bàn nông thôn đ) Đối với cá nhân: Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (nông dân, công nhân, xã viên...) nỗ lực bám sát cơ sở, có sáng kiến, giải pháp hữu ích trong việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính sách, hướng dẫn hoặc tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong xây dựng nông thôn mới. e) Đối tượng khác: Các tổ chức quốc tế, các hội, doanh nhân, trí thức, nhà khoa học, các cá nhân ở trong và ngoài nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài... có nhiều đóng góp về công sức, trí tuệ, vật chất xây dựng nông thôn mới; sản xuất giỏi, có thu nhập cao và giúp đỡ cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ở địa phương. 2. Hình thức khen thưởng. a) Khen thưởng hàng năm: - Thực hiện theo Quyết định số 30/2011/QĐ-UBND ngày 19/9/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và các quy định có liên quan hiện hành về khen thưởng theo chuyên đề. - Ban chỉ đạo Chương trình 02-CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy Hà Nội và Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng Nông thôn mới Thành phố căn cứ thành tích của các tập thể, cá nhân đề nghị Thành ủy Hà Nội, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội tặng Bằng khen về thành tích trong Phong trào thi đua "Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới" giai đoạn 2016-2020. b) Khen thưởng tổng kết Phong trào thi đua giai đoạn 2016-2020: - Khen thưởng cấp Nhà nước: Theo Quyết định số 1730/QĐ-TTg ngà y 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định hiện hành; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố phối hợp với Ban Chỉ đạo Chương trình 02-CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy Hà Nội và Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); Văn phòng Điều phối Nông thôn mới Thành phố xét chọn đề nghị khen thưởng: + Các huyện đạt chuẩn nông thôn mới (trừ các huyện đã được khen thưởng giai đoạn 2011-2015), được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng ba và thưởng công trình phúc lợi theo quy định hiện hành. + Thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng ba và thưởng công trình phúc lợi theo quy định hiện hành. + Lựa chọn 05% số xã tiêu biểu đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020, được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và thưởng công trình phúc lợi theo quy định hiện hành (trừ các xã đạt chuẩn nông thôn mới đã được khen thưởng tại giai đoạn 2011-2015). + Lựa chọn 05% số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, được Chính phủ tặng Cờ Thi đua và thưởng công trình phúc lợi theo quy định hiện hành. + Khen thưởng cá nhân: Chọn một số cá nhân tiêu biểu (là cán bộ trực tiếp chỉ đạo và thực hiện Chương trình nông thôn mới các cấp; người dân có nhiều đóng góp, có phát minh sáng chế...) trong xây dựng nông thôn mới để đề nghị khen thưởng. + Doanh nghiệp và các doanh nhân có thành tích xuất sắc hoặc đặc biệt xuất sắc trong việc thực hiện Phong trào thi đua được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen hoặc đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng ba và thưởng theo quy định hiện hành. - Khen thưởng cấp Thành phố: - Tặng Cờ xuất sắc dẫn đầu Phong trào thi đua cho các huyện, thị xã đạt chuẩn nông thôn mới (trừ các huyện, thị xã Được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng ba). Ngoài tiền thưởng theo quy định, được thưởng công trình phúc lợi theo quy định hiện hành. - Tặng Bằng khen cho các quận có đóng góp tích cực vào thành tích chung của Thành phố trong phong trào xây dựng nông thôn mới. - Tặng Bằng khen cho các xã đạt tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới (trừ các xã được Chính phủ tặng Cờ Thi đua hoặc Bằng khen). Ngoài tiền thưởng theo quy định, được thưởng công trình phúc lợi theo quy định hiện hành. - Tặng Bằng khen cho tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong Phong trào xây dựng nông thôn mới. - Kinh phí khen thưởng: Được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 và Quỹ thi đua, khen thưởng Thành phố theo quy định hiện hành. V. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN 1. Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Thành phố, các huyện, thị xã và các xã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn tổ chức thực hiện Phong trào thi đua trong quý I năm 2017. 2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, các huyện, thị xã và các xã tiến hành sơ kết Phong trào thi đua vào quý IV năm 2018. 3. Thành phố tiến hành tổng kết Phong trào thi đua vào năm 2020. VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Hội đồng thi đua khen thưởng các cấp phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo Chương trình "Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020" cùng cấp, xây dựng kế hoạch, đề ra các nội dung, biện pháp và triển khai có hiệu quả Phong trào thi đua. 2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố căn cứ kế hoạch và điều kiện cụ thể để xây dựng kế hoạch của cơ quan, đơn vị, ngành, cấp mình; hướng dẫn và triển khai tổ chức thực hiện đảm bảo nội dung, chất lượng và tiến độ; định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo tình hình, kết quả triển khai tổ chức thực hiện Phong trào thi đua về Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối nông thôn mới Thành phố để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định. 3. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì xây dựng hướng dẫn của Thành phố nhằm cụ thể h óa các tiêu chí, nội dung xây dựng nông thôn mới của Chính phủ cho phù hợp với yêu cầu đặc điểm, tình hình của Thủ đô. 4. Giao Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo Chương trình 02-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội) triển khai, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị tổ chức thực hiện Kế hoạch; định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, đề xuất khen thưởng theo quy định. 5. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các Đoàn thể chính trị - xã hội thành phố Hà Nội, các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm tuyên truy ề n, vận động cán bộ, nhân dân, hội viên, đoàn viên... hăng hái, tự giác tham gia tích cực xây dựng nông thôn mới; phát hiện và nhân rộng các đi ể n hình tiên ti ế n trong phạm vi thành phố Hà Nội. 6. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế, Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Đi ề u ph ố i Chương trình xây dựng nông thôn mới Thành phố tổng h ợ p, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./. Nơi nhận: - Văn phòng chính phủ; - BCĐ CT MTQG XD NTM TW; - Ban TĐKT TW; Các Bộ, ngành TW; - Văn phòng Điều phối NTM TW; - TTTU, TT HĐND TP; Đoàn ĐB QH HN; - UB MTTQ TP; - Đ/c Chủ tịch, các đ /c PCT UBND TP; - Các Ban Đảng TU; - VP: TU, HĐND, ĐĐBQH, UBND TP; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể TP; - UBND các quận, huyện, thị xã; - Thành viên BCĐ CTr 02 của Thành ủy; - VPĐP CT XD NTM TP; - Các cơ quan báo, đài TP; - Ban thi đua - khen thưởng TP; - Lưu VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Sửu