19/2017/QĐ-UBND

Quyết định 19/2017/QĐ-UBND Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 19/2017/QĐ-UBND Đắk Lắk, ngày 29 tháng 6 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH V/V BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01/10/2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ; Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk. Điều 2. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh chịu trách nhiệm tham mưu triển khai; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo kết quả thực hiện Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này với UBND tỉnh. Các sở, ban, ngành ở tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố ban hành Quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị cho phù hợp với Quy chế làm việc của UBND tỉnh. Điều 3. Các thành viên UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quy ết định n ày có hi ệu lực thi h ành k ể từ ng ày 10/7/2017, thay th ế Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ng ày 26/9/2011 c ủa UBND tỉnh, ban hành Quy chế là m việ c củ a UBND Đắ k Lắ k./. Nơi nh ận: - Như Điều 3; - Thủ tướng Ch ính ph ủ; - VPQH; VP Chủ tịch nước; VPCP; - Các Bộ: Tư ph áp, N ội vụ (để b áo cáo); - C ục KTr VBQPPL - Bộ Tư ph áp; - TTr TU, TTr HĐND t ỉnh; Đo àn ĐBQH t ỉnh; - UBMTTQVN, c ác t ổ chức ch ính tr ị - x ã h ội tỉnh; - Viện KS nh ân dân t ỉnh; T òa án nhân dân t ỉnh; - VP Tỉnh ủy, VP HĐND, VP UBND tỉnh; - Công báo t ỉnh; Cổng TTĐT, B áo ĐakLak, Đài PTTH t ỉnh; - Các Phòng thu ộc VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, TH (T-100b). TM. ỦY BAN NH ÂN DÂN CH Ủ TỊCH Ph ạm Ngọc Nghị QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK (Ban hành kèm theo Quy ết định số 19/2017/QĐ-UBND ng ày 29/6/2017 c ủa UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh 1. Quy ch ế n ày quy đ ịnh về nguy ên t ắc l àm vi ệc; chế độ tr ách nhi ệm; cách thức và quy trình giải quyế t công việ c; quan h ệ c ông tác c ủa Ủy ban nh ân dân (UBND) t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. C ác n ội dung c ó liên quan, nhưng không quy đ ịnh trong Quy chế n ày, thì th ực hiện theo quy định của Luật Tổ chức Ch ính quy ền địa phương v à các văn b ản quy định chi tiết, hướng dẫn thi h ành. 2. Các thà nh viên UBND t ỉnh, c ác cơ quan chuyên môn và các cơ quan tương đương thu ộc UBND tỉnh hoặc hệ thống ng ành d ọc ở tỉnh (gọi chung l à các s ở, ban, ng ành), H ội đồng nh ân dân (HĐND), UBND các huy ện, thị x ã, thành ph ố (gọi chung l à c ấp huyện); c ác cơ quan, t ổ chức, c á nhân có quan h ệ c ông tác v ới UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; các cơ quan, tổ chứ c, cá nhân có liên quan khá c... ch ịu sự điều chỉnh của Quy chế n ày. Điều 2. Nguyên tắc làm việc của UBND tỉnh 1. UBND t ỉnh l àm vi ệc theo nguy ên t ắc tập trung d ân ch ủ; theo chế độ kết hợp giữa quyền hạn, tr ách nhi ệm của tập thể UBND tỉnh với quyền hạn, tr ách nhi ệm c á nhân c ủa Chủ tịch UBND tỉnh v à cá nhân t ừng th ành viên UBND t ỉnh. UBND tỉnh quyết định theo nguy ên tắ c đa s ố c ác v ấn đề thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh. Mọi hoạt độ ng củ a UBND t ỉnh, thành vi ên UBND t ỉnh phải bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, tu ân th ủ c ác quy đ ịnh của Hiến ph áp, Pháp lu ật v à đ ảm bảo sự gi ám sát c ủa c ác cơ quan, t ổ chức đại diện của Nh ân dân. 2. Đ ề cao tr ách nhi ệm c á nhân c ủa người đứng đầu, mỗi nhiệm vụ chỉ một người chủ tr ì và ch ịu tr ách nhi ệm. Nếu nhiệm vụ được giao cho sở, ban, ng ành, đ ịa phương th ì ngư ời đứng đầu sở, ban, ng ành, đ ịa phương phải chịu tr ách nhi ệm. 3. Chủ độ ng gi ải quyết c ông vi ệc đ úng ph ạm vi thẩm quyền v à trách nhi ệm được ph ân công, đúng trình t ự, thủ tục theo c ác quy đ ịnh của ph áp lu ật, chương tr ình, k ế hoạch c ông tác và Quy ch ế l àm vi ệc của UBND tỉnh; bảo đảm y êu c ầu phối hợp c ông tác, trao đ ổi th ông tin trong gi ải quyết c ông vi ệc v à trong m ọi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được ph áp lu ật quy định; cấp dưới phục t ùng s ự l ãnh đ ạo, chỉ đạo của cấp tr ên. 4. Th ực hiện ph ân c ấp, uỷ quyề n h ợp l ý cho c ấp dưới theo quy định của ph áp lu ật, bảo đảm sự quản l ý th ống nhất của UBND tỉnh; đồng thời ph át huy tính ch ủ động, tr ách nhi ệm, vai tr ò, tinh th ần sáng tạo của cấp dưới trong việc thực hiện c ác nhi ệm vụ quản l ý nhà nư ớc. 5. Công khai, minh b ạch, hiện đại h óa ho ạt động của UBND tỉnh, c ác s ở, ban, ng ành và UBND c ấp huyện; thực hiện nền h ành chính th ống nhất, th ông su ốt, li ên tụ c, dân ch ủ, hiện đại, li êm chính, ph ục vụ Nh ân dân và ch ịu sự kiểm tra, gi ám sát c ủa Nh ân dân. Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI, CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều 3. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của UBND tỉnh 1. UBND t ỉnh thống nhất quản l ý h ệ thống h ành chính nhà nư ớc từ tỉnh đến cấ p xã; thực hiện đầy đủ c ác nhi ệm vụ v à quy ền hạn của UBND tỉnh được quy định tại Điề u 21 Luậ t Tổ chứ c chí nh quyề n đị a phương, trong Hi ến ph áp và pháp lu ật. 2. Cách th ức giải quyết c ông vi ệc của UBND tỉnh: a) Th ảo luận v à quy ết định tại phi ên h ọp UBND tỉnh; b) G ửi phiếu lấy ý ki ến c ác thành viên UBND t ỉnh. 3. Quy ết định của UBND tỉnh phải được qu á n ửa tổng số th ành viên UBND t ỉnh biểu quyết t án thành. Khi bi ểu quyết tại phi ên h ọp UBND tỉnh cũng như khi sử dụng phiếu lấy ý ki ến th ành viên UBND t ỉnh, nếu số phiếu đồng ý và không đ ồng ý b ằng nhau th ì quy ết định theo ý ki ến m à Chủ tị ch UBND t ỉnh đ ã bi ểu quyết. 4. UBND t ỉnh ph ân công Chủ tị ch UBND t ỉnh thay mặt UBND tỉnh xem x ét, quy ết định những vấn đề đột xuất, cấp b ách c ần phải xử l ý g ấp thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh hoặc những vấn đề đ ã đư ợc UBND tỉnh thống nhất về nguy ên t ắc. Chủ tịch UBND tỉnh b áo cáo t ại phi ên h ọp UBND tỉnh gần nhất về những vấn đề đ ã quy ết định. 5. UBND t ỉnh ph ân c ấp, ủy quyền cho các sở, ban, ng ành, đ ịa phương quyết định hoặc thực hiện một số nhiệm vụ quản l ý nhà nư ớc thuộc ng ành, lĩnh v ực tr ên đ ịa b àn qu ản l ý phù h ợp với quy định của ph áp lu ật v à đi ều kiện, khả năng của sở, ban, ng ành, đ ịa phương. Điều 4. Những vấn đề UBND tỉnh thảo luận và quyết định 1. Đ ề nghị của UBND tỉnh về x ây d ựng đề á n, chương trì nh, ngh ị quyết tr ình T ỉnh uỷ, HĐND tỉnh và cơ quan nhà nước cấ p trên . 2. Chi ến lược, quy hoạch, kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội d ài h ạn v à hàng năm; d ự to án ngân sách nhà nư ớc v à phương án phân b ổ ng ân sách đị a phương hàng năm; quy ết to án ngân sách nhà nư ớc. 3. Tình hình kinh t ế - x ã h ội hàng th áng, quý, 06 tháng, năm và nh ững nhiệm vụ, giải ph áp ch ỉ đạo, điều h ành th ực hiện Kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội. 4. Chương trình công tác c ủa UBND tỉnh hàng năm; kiểm điểm c ông tác ch ỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à vi ệc thực hiện Quy chế l àm vi ệc của UBND tỉnh. 5. Cá c đ ề nghị x ây d ựng v à dự thả o văn bả n quy phạ m phá p luậ t trì nh HĐND t ỉnh hoặc do UBND tỉnh ban hành. 6. Nh ững vấn đề ph áp lu ật quy định UBND tỉnh phải thảo luận v à quy ết định. 7. Nh ững vấn đề cần thiết kh ác theo quy ết định của Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Chủ tịch UBND tỉnh 1. Ch ủ tịch UBND tỉnh thực hiện đầy đủ c ác nhi ệm vụ v à quy ền hạn theo Điều 22, Điề u 121 củ a Lu ật Tổ chức Ch ính quy ền địa phương v à nh ững quy định c ó liên quan khác c ủa ph áp lu ật; l ãnh đ ạo c ông tác c ủa UBND tỉnh; chỉ đạo, điều h òa, ph ối hợp hoạt động giữa c ác thành viên UBND t ỉnh; l ãnh đ ạo, chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong hệ thống cơ quan h ành chính Nhà nư ớc của tỉnh; trực tiếp chỉ đạo, điều h ành các công vi ệc quan trọng, c ó tính chi ến lược tr ên t ất cả c ác lĩnh v ực c ông tác thu ộc nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh. 2. Cách th ức giải quyết c ông vi ệc của Chủ tịch UBND tỉnh: a) Quy ết định, chỉ đạo x ây d ựng văn bản quy phạm ph áp lu ật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, ch ính sách thu ộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc đề xuất , x ây d ựng đề á n, chương trì nh, nghị quyế t trì nh T ỉnh uỷ, HĐND tỉnh xem x ét, quy ết định; b) Quy ết định th í đi ểm thực hiện cơ chế, ch ính sách đ ối với những vấn đề cần thiết theo quy định, l àm cơ s ở cho việc điều chỉnh hoặc ban h ành cơ ch ế, ch ính sách m ới của tỉnh; c) Ch ủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo giải quyết c ông vi ệc hoặc ph ân công Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh thay mặt Chủ tịch UBND tỉnh xử l ý công vi ệc tr ên cơ s ở hồ sơ, t ài li ệu tr ình c ủa c ác cơ quan, t ổ chức, c á nhân và đư ợc tổng hợp trong phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc của Văn ph òng UBND t ỉnh được quy định tại Chương III Quy chế n ày. Trư ờng hợp cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo xử l ý trên cơ s ở hồ sơ, t ài li ệu tr ình c ủa c ác cơ quan, t ổ chức, c á nhân liên quan mà không nhấ t thiế t phả i có Phiế u trì nh giả i quyế t công việ c củ a Văn phòng UBND t ỉnh, sau đ ó thông báo đ ể Văn ph òng UBND t ỉnh ho àn thi ện hồ sơ v à lưu tr ữ theo quy định; d) Chủ tị ch UBND t ỉnh triệ u tậ p, chủ trì và quyế t đị nh cá c vấ n đề đưa ra thả o luậ n tạ i phiên h ọp UBND tỉnh; đ) Ch ủ tịch UBND tỉnh trực tiếp hoặc ph ân công Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh thay mặt UBND tỉnh chủ tr ì h ọp, l àm vi ệc với l ãnh đ ạo sở, ban, ng ành, đ ịa phương c ó liên quan đ ể xem xét trước khi quyết định; e) Trong trườ ng hợ p xé t thấ y cầ n thiế t do tí nh chấ t quan trọ ng, cấ p bá ch củ a công việ c, Chủ tị ch UBND t ỉnh trực tiế p chỉ đạ o giả i quyế t công việ c thuộ c th ẩm quyền tr ách nhi ệm của Thủ trưởng sở, ban, ng ành, Chủ tị ch UBND cấ p huyệ n; g) Giao Chánh Văn phòng UBND t ỉnh chủ tr ì h ọp, l àm vi ệc với l ãnh đ ạo cơ quan, tổ chức, c á nhân có liên quan đ ể xử l ý các v ấn đề c òn có ý ki ến kh ác nhau, trư ớc khi tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định; h) Quyế t đị nh cá c vấ n đề cò n có ý kiế n khá c nhau giữ a cá c Th ủ trưởng sở, ban, ng ành trướ c khi trì nh T ỉnh uỷ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh; i) Thay mặ t UBND t ỉnh ký văn bản quy phạm pháp luậ t và cá c văn bả n củ a UBND t ỉnh; ban hành các văn bản chỉ đạo, điề u hà nh để thự c hiệ n nhiệ m vụ , quyề n hạ n theo quy đị nh; k) Ủy quyền cho th ành viên UBND t ỉnh thay mặt UBND tỉnh trình đề á n, dự thả o, bá o cá o củ a UBND t ỉnh trước Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, cơ quan của Tỉnh ủy, cơ quan của HĐND tỉnh và các cơ quan khác theo quy định; l) Ủ y quyề n cho Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh hoặc Thủ trưởng sở, ban, ng ành thự c hiệ n nhiệ m vụ trong phạ m vi thẩ m quyề n củ a Chủ tị ch UBND t ỉnh; m) Thành l ập c ác t ổ chức phối hợp li ên ngành đ ể chỉ đạo đối với một số vấn đề phức tạp, quan trọng li ên quan đ ến nhiều ng ành, lĩnh v ực, nhiều địa phương v à ph ải xử l ý trong th ời gian d ài; n) Khi Ch ủ tịch UBND tỉnh vắng mặt v à trong trư ờng hợp thấy cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh ủy nhiệm Ph ó Ch ủ tịch Thường trực UBND tỉnh hoặc mộ t Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh thay mặt Chủ tịch UBND tỉnh l ãnh đ ạo c ông tác c ủa UBND tỉnh v à gi ải quyết c ông vi ệc do Chủ tịch UBND tỉnh phụ tr ách theo quy đ ịnh; o) Khi Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh vắng mặt, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo giải quyết c ông vi ệc hoặc ph ân công Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh kh ác gi ải quyết c ông vi ệc đã ph ân công cho Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh vắng mặt; p) Ngoài các cách th ức tr ên, Ch ủ tịch UBND tỉnh giải quyết c ông vi ệc th ông qua: Đi công tác; ki ểm tra, đ ôn đ ốc việc tổ chức thực hiện cơ chế, ch ính sách, pháp lu ật tại địa phương, cơ sở; giải trình, trả lời chấ t vấ n củ a đạ i biể u HĐND t ỉnh; trả lời ý kiế n kiế n nghị củ a cử tri; h ọp b áo; ti ếp c ông dân và c ác cách th ức th ích h ợp kh ác. Điều 6. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của các Phó Chủ tịch UBND tỉnh 1. Chủ tị ch UBND t ỉnh ph ân công cá c Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh giúp Chủ tịch UBND tỉnh giải quyế t công việ c theo cá c nguyên tắ c sau: a) Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh thực hiện nhiệm vụ của Chủ tịch UBND tỉnh trong lĩnh vực c ông tác và ph ạm vi quyền hạn được Chủ tịch UBND tỉnh ph ân công; b) Trong ph ạm vi lĩnh vực c ông vi ệc được giao, Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch UBND tỉnh, nh ân danh Chủ tị ch UBND t ỉnh khi giải quyết c ông vi ệc v à ch ịu tr ách nhi ệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, trước ph áp lu ật về những quyết định của m ình; c) Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh chủ độ ng giả i quyế t công việ c đã đượ c phân công; nế u có phá t sinh nhữ ng vấ n đề lớ n, quan trọ ng, nhạ y cả m phả i kị p thờ i bá o cá o Chủ tị ch UBND t ỉnh; trong thực thi nhiệ m vụ , nế u có vấ n đề liên quan đ ến lĩnh vực c ông tác do Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh kh ác ph ụ tr ách thì ch ủ động phối hợp với Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh đ ó đ ể giải quyết hoặc phố i hợ p giả i quyế t thông qua Phiế u trì nh giả i quyế t công việ c củ a Văn phò ng UBND t ỉnh. Trường hợp c òn có ý ki ến kh ác nhau thì Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh đang chủ tr ì gi ải quyết c ông vi ệc đ ó ph ải b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định. 2. Cách th ức giải quyết c ông vi ệc của Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh: a) Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh trực tiếp giải quyết c ông vi ệc tr ên cơ s ở hồ sơ, t ài li ệu tr ình c ủa sở, ban, ng ành, đ ịa phương, tổ chức, c á nhân liên quan và đư ợc tổng hợp trong phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc của Văn ph òng UBND t ỉnh theo quy định tại Chương III của Quy chế n ày. Trư ờng hợp cần thiết, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo xử l ý trên cơ s ở hồ sơ, t ài li ệu tr ình c ủa c ác cơ quan, t ổ chức, c á nhân liên quan mà không nhấ t thiế t phả i có Phiế u trì nh giả i quyế t công việ c củ a Văn phòng UBND t ỉnh, sau đ ó thông báo đ ể Văn ph òng UBND t ỉnh ho àn thi ện hồ sơ v à lưu tr ữ theo quy định; b) Ch ủ tr ì giả i quyế t nh ững vấn đề cần phối hợp li ên ngành và xem xét, gi ải quyết c ác ki ến nghị của sở, ban, ng ành, đ ịa phương thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh trong phạm vi thẩm quyền được ph ân công; c) Ch ủ tr ì h ọp, l àm vi ệc với l ãnh đ ạo c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương c ó liên quan đ ể tham khảo ý ki ến trước khi quyết định; d) Chỉ đạ o, theo dõi và x ử l ý các v ấn đề cụ thể thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh; ký thay Chủ tịch UBND tỉnh c ác văn b ản thuộc phạm vi lĩnh vực, c ông việ c đượ c Chủ tị ch UBND t ỉnh ph ân công; đ) Các cách th ức giải quyết c ông vi ệc kh ác như quy đị nh tạ i Đi ểm p Khoản 2 Điề u 5 Quy chế nà y. Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi, cách thức giải quyết công việc của các thành viên UBND tỉnh là người đứng đầu sở, ban, ngành 1. Thự c hiệ n đầ y đủ cá c nhiệ m vụ , quyề n hạ n đượ c quy đị nh trong Lu ật Tổ chức Ch ính quy ền địa phương, Hiế n phá p và pháp lu ật; c ó trách nhi ệm tham gia giải quyết c ác công vi ệc chung của tậ p thể UBND tỉnh; c ùng t ập thể UBND tỉnh quyết định v à liên đ ới chịu tr ách nhi ệm đối với c ác v ấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh. 2. Th ực hiện nghi êm tú c các quy ết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, kh ông đư ợc phát ng ôn và làm trái v ới c ác quy ết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Trường hợp c ó ý ki ến kh ác v ới c ác quy ết định đ ó thì v ẫn phải chấp h ành nhưng đư ợc tr ình bày ý ki ến với tập thể UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về vấn đề đ ó và đượ c bả o lưu ý kiế n. Nế u vi phạ m, tuỳ theo tí nh chấ t, mứ c độ sẽ xem x ét là m rõ trá ch nhiệ m trướ c tậ p thể UBND t ỉnh. 3. Cách th ức giải quyết c ông vi ệc của th ành viên UBND t ỉnh: a) Ch ủ động, kịp thời đề xuất với UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh c ác ch ủ trương, cơ chế, ch ính sách, văn b ản ph áp lu ật cần thiết ban h ành m ới hoặc sửa đổi thuộc thẩm quyền của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; b) Ch ủ động l àm vi ệc với Chủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh v à các thành viên khác c ủa UBND tỉnh về c ông vi ệc của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à các công vi ệc kh ác có liên quan; c) Ch ỉ đạo, theo d õi, hư ớng dẫn, kiểm tra việc thi h ành chính sách, pháp lu ật, việc thực hiện chiến lược, quy hoạch, chương tr ình, k ế hoạch v à các quy ết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về ng ành, lĩnh v ực được ph ân công ho ặc uỷ quyề n củ a UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; d) Tham d ự đầy đủ c ác phiên h ọp UBND tỉnh; thảo luận, biểu quyết tại phi ên h ọp UBND tỉnh; trả lời đúng thời hạn, đầy đủ v à ký vào phi ếu lấy ý ki ến th ành viên UBND t ỉnh; đ) Ch ủ tr ì ph ối hợp với c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương, tổ chức, c á nhân có liên quan đ ể giải quyết c ông vi ệc được ph ân công theo th ẩm quyền hoặc thảo luậ n, thố ng nhấ t nhữ ng vấ n đề cò n có ý kiế n khá c nhau giữ a cá c s ở, ban, ng ành, đ ịa phương trước khi tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; e) Các cách th ức giải quyết c ông vi ệc kh ác theo quy đ ịnh tại Điểm p Khoản 2 Điề u 5 Quy chế nà y; g) M ỗi th ành viên UBND t ỉnh c ó h ộp thư điện tử c ông v ụ ri êng đ ể nhận, gửi th ông tin, tài li ệu, đơn thư, giấy mời họp, trao đổi ý ki ến v à giả i quyế t công vi ệc, đảm bảo tiết kiệm v à đơn gi ản h óa th ủ tục h ành chính. Điều 8. Trách nhiệm, phạm vi, cách thức giải quyết công việc của Thủ trưởng sở, ban, ngành 1. Đ ề cao tr ách nhi ệm c á nhân, th ực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến ph áp, pháp lu ật v à các nhi ệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao, bao gồm cả c ác công vi ệc được ủy quyền; chịu tr ách nhi ệm c á nhân v ề mọi mặt c ông tác c ủa cơ quan, bao gồm cả c ông vi ệc đ ã phân công ho ặc ủy nhiệm cho cấp ph ó. 2. Cách th ức giải quyết c ông vi ệc của Thủ trưởng sở, ban, ng ành: a) Th ủ trưởng sở, ban, ng ành tr ực tiếp chỉ đạo, xử l ý và quy ết định c ác công vi ệc thuộc phạm vi quản l ý c ủa cơ quan; ph ân công Phó Th ủ trưởng cơ quan theo d õi, ch ỉ đạo, giải quyế t m ột số c ông vi ệc thuộc thẩm quyền của cơ quan; b) Khi v ắng mặt v à th ấy cần thiết, Thủ trưởng sở, ban, ng ành ủy nhiệm cho một Ph ó Th ủ trưởng cơ quan l ãnh đ ạo c ông tác, gi ải quyết c ông vi ệc của cơ quan; c) Quy ết định theo thẩm quyền hoặc tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền c ác v ấn đề li ên quan đ ến chức năng, nhiệm vụ, thuộ c ngà nh, lĩ nh vự c quả n lý. Kh ông chuy ển c ông vi ệc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền của m ình lên Ch ủ tịch UBND tỉnh hoặc chuyển cho cơ quan kh ác; không gi ải quyết c ác công vi ệc thuộc thẩ m quyề n c ủa cơ quan kh ác, tr ừ trường hợp theo chỉ đạo, ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh; d) Đố i vớ i nhữ ng vấ n đề vượt thẩm quyền hoặc tuy đ úng th ẩm quyền nhưng nội dung phức tạp, c ó tính liên ngành, đã ph ối hợp xử l ý nhưng v ẫn kh ông th ống nhất được th ì Th ủ trưởng sở, ban, ng ành trình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định; đ) Tham gia ý ki ến tại c ác cu ộc họp, làm việ c ho ặc trả lời ý ki ến bằng văn bản về c ác v ấn đề li ên quan đ ến chức năng, nhiệm vụ thuộc ng ành, lĩnh v ực quản l ý theo đ ề nghị của Thủ trưởng sở, ban, ng ành khác, Ch ủ tịch UBND cấp huyện, các cơ quan, tổ chứ c, cá nhân có liên quan; e) Ban hành văn b ản h ành chính theo th ẩm quyền để thực hiện chức năng quản l ý nhà nư ớc đối với ng ành, lĩnh v ực được ph ân công; g) Tham mưu UBND t ỉnh quyết định ph ân c ấp cho ch ính quy ền địa phương thực hiện một số nhiệm vụ li ên quan đ ến ng ành, lĩnh v ực được giao theo phạm vi địa giới hành chính; h) Các cách th ức giải quyết c ông vi ệc kh ác như quy đ ịnh tại Điểm p Khoản 2 Điề u 5 Quy chế nà y. Điều 9. Quan hệ công tác của UBND tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành với các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị 1. Trong ho ạt động của m ình, UBND t ỉnh phải giữ mối li ên h ệ thường xuy ên v ới Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ, c ác cơ quan, t ổ chức c ó liên quan c ủa Trung ương; giữ mối li ên h ệ, t ích c ực phối hợp với UBND c ác t ỉnh, th ành ph ố trực thuộc Trung ương để giải quyết tốt c ác công vi ệc li ên quan. 2. UBND t ỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ng ành ph ải chủ động phối hợp chặt chẽ với c ác cơ quan c ủa Đảng, HĐND, T òa án nhân dân, Vi ện Kiểm s át nhân dân, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đo àn đ ại biểu Quốc hội v à các cơ quan, t ổ chức ch ính tr ị - x ã h ội cùng cấ p trong vi ệc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; thực hiện đầy đủ nhiệm vụ quy định tại c ác Quy ch ế phối hợp c ông tác và các quy đ ịnh c ó liên quan; ch ủ động b áo cáo, gi ải tr ình, tr ả lời về những vấn đề m à các cơ quan, t ổ chức quan t âm; nghiên c ứu, giải quyết v à tr ả lời chất vấn của Đại biểu HĐND tỉnh; trả lời kiến nghị của cử tri, của Đo àn đ ại biểu Quốc hội tỉnh, của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh v à các t ổ chức th ành viên v ề những vấn đề thuộc tr ách nhi ệm quản l ý. 3. UBND t ỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫ n, thanh tra, kiể m tra ho ạt động của UBND c ác cấ p; xem xét, gi ải quyế t ki ến nghị của HĐND, UBND cấp huyện. Điều 10. Quan hệ công tác giữa Thủ trưởng sở, ban, ngành với các sở, ban, ngành khác 1. Hư ớng dẫn, kiểm tra v à ph ối hợp với c ác s ở, ban, ng ành th ực hiện c ác nhi ệm vụ c ông tác thu ộc ng ành, lĩnh v ực được ph ân công. 2. Ki ến nghị với Thủ trưởng sở, ban, ng ành khác đình ch ỉ thi h ành ho ặc b ãi b ỏ những văn bản do cơ quan đ ó ban hành trái v ới quy định của Hiế n phá p, pháp lu ật hoặc văn bản của cơ quan nh à nư ớc cấp tr ên. Trong trư ờng hợp kiến nghị kh ông đư ợc chấp thuận th ì báo cáo b ằng văn bản với Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định. 3. Th ủ trưởng sở, ban, ng ành khi gi ải quyết c ông vi ệc thuộc thẩm quyền của m ình có liên quan đ ến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan kh ác, ph ải lấy ý ki ến của Thủ trưởng cơ quan đ ó: a) Trư ờng hợp lấy ý ki ến bằng văn bản, nếu ph áp lu ật quy định thời hạn lấy ý ki ến v à tr ả lời ý ki ến đối với c ông vi ệc đ ó thì cơ quan l ấy ý ki ến ghi r õ th ời hạn trả lời theo quy định. Nếu ph áp lu ật chưa quy định thời hạn lấy ý ki ến th ì tùy tính ch ất của nội dung lấy ý ki ến, cơ quan lấy ý ki ến ghi r õ th ời hạn trả lời nhưng kh ông í t hơn 07 ngà y k ể từ ng ày g ửi văn bản, trừ trường hợp xử l ý g ấp những vấn đề đột xuất, cấp b ách; b) Th ủ trưởng cơ quan được lấy ý ki ến c ó trách nhi ệm trả lời r õ ý ki ến bằng văn bản trong thời hạn cơ quan lấy ý ki ến đề nghị v à ph ải chịu tr ách nhi ệm về nội dung trả lời. Nếu qu á th ời hạn m à Th ủ trưởng cơ quan được lấy ý ki ến kh ông tr ả lời hoặc chậm trả lời bằng văn bản th ì đư ợc coi l à đ ồng ý v ới nội dung xin ý ki ến, phải chịu tr ách nhi ệm c á nhân trư ớc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Cơ quan lấy ý ki ến c ó trách nhi ệm tổng hợp, b áo cáo v ới UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; c) Khi đư ợc mời họp để lấy ý ki ến, Thủ trưởng sở, ban, ng ành ph ải c ó trách nhi ệm dự họp hoặc cử người c ó đ ủ thẩm quyền dự họp thay. Ý ki ến của người dự họp l à ý ki ến ch ính th ức của sở, ban, ng ành. Điều 11. Quan hệ công tác giữa Thủ trưởng sở, ban, ngành với chính quyền địa phương (cấp huyện, cấp xã) 1. Th ủ trưởng sở, ban, ng ành có trách nhi ệm giải quyết c ác đ ề nghị của HĐND, UBND cấ p huy ện theo thẩm quyền của m ình và ph ải trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ng ày trong trư ờng hợp kh ông ph ải lấy ý ki ến của c ác cơ quan khác, ho ặc kh ông quá 15 ngày trong trư ờng hợp phải lấy th êm ý ki ến của c ác cơ quan khác k ể từ ng ày nh ận được văn bản đề nghị, trừ trường hợp xử l ý g ấp những vấn đề đột xuất, cấp b ách thì ph ải trả lời sớm theo đề nghị. Nếu cơ quan được lấy ý ki ến kh ông tr ả lời hoặc chậm trả lời th ì Ch ủ tịch HĐND, UBND cấp huyện c ó trách nhi ệm b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh. 2. Th ủ trưởng sở, ban, ng ành có trách nhi ệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND cấp huyện, cấp x ã th ực hiện c ác nhi ệm vụ c ông tác thu ộc ng ành, lĩnh v ực được ph ân công qu ản l ý ho ặc được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao. Kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh đ ình ch ỉ việc thi h ành ngh ị quyết của HĐND cấp huyện tr ái v ới ph áp lu ật v à văn b ản của cơ quan nh à nư ớc cấp tr ên v ề ng ành, lĩnh v ực chịu trách nhiệ m qu ản l ý; đ ề nghị UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện đ ình ch ỉ việc thi h ành ho ặc b ãi b ỏ những văn bản ph áp lu ật của UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện tr ái v ới văn bản ph áp lu ật v à văn b ản của cơ quan h ành chính c ấp tr ên v ề ng ành, lĩnh v ực chịu tr ách nhi ệm quản l ý. N ếu UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện kh ông ch ấp h ành thì báo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định. 3. Khi Ch ủ tịch HĐND, UBND cấ p huy ện đề nghị l àm vi ệc trực tiếp với Thủ trưởng sở, ban, ng ành v ề c ác công vi ệc cần thiết li ên quan đ ến ng ành, lĩnh v ực thuộ c thẩ m quyề n quả n lý, cần chuẩn bị kỹ về nội dung v à g ửi t ài li ệu đến Thủ trưởng sở, ban, ng ành trư ớc ít nh ất 03 ng ày làm vi ệc. Thủ trưởng sở, ban, ng ành ph ải trực tiếp (hoặc ph ân công c ấp ph ó) làm vi ệc với Chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện. 4. Ch ủ tịch HĐND, UBND cấp huyện c ó trách nhi ệm thực hiện chế độ b áo cáo, chu ẩn bị t ài li ệu, bố tr í l ịch l àm vi ệc, dự họp với Thủ trưởng sở, ban, ng ành khi đư ợc y êu c ầu. 5. Trư ờng hợp Thủ trưởng sở, ban, ng ành t ổ chức lấy ý ki ến của Chủ tịch UBND cấ p huy ện, thời hạn trả lời ý ki ến thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều n ày. Chương III TRÁCH NHIỆM, QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều 12. Các loại công việc trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. Các đ ề nghị x ây d ựng v à d ự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật tr ình HĐND t ỉnh ban h ành ho ặc do UBND tỉnh ban h ành. 2. Các đ ề án, báo cáo, văn b ản đề xuất khác. 3. Các công vi ệc do Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo trực tiếp hoặc do Văn ph òng UBND t ỉnh đề xuất. Điều 13. Hồ sơ trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. H ồ sơ tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh gồ m: T ờ tr ình hoặ c văn bả n, bá o cá o kè m theo đ ề án, d ự án, d ự thảo văn bản (nếu c ó) và các tài li ệu cần thiết kh ác. Đ ối với c ác h ồ sơ tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh m à theo quy đ ịnh của ph áp lu ật phải c ó tài li ệu k èm theo thì ph ải tu ân theo quy đ ịnh ph áp lu ật đ ó. 2. Hồ sơ trì nh UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải n êu rõ n ội dung vấn đề tr ình, ý ki ến của c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương li ên quan và đ ề xuất, kiến nghị; nội dung, c ông vi ệc tr ình ph ải đ úng th ẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à ph ải được k ý, đóng d ấu đ úng th ẩm quyền. 3. H ồ sơ tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh của c ác cơ quan trong h ệ thống h ành chính nhà nư ớc phải được gửi đồng thời cả văn bản giấy v à văn b ản điện tử qua hệ thống li ên thông x ử l ý tr ực tuyến văn bản điện tử hoặc qua hộp thư điện tử c ông v ụ của tỉnh. Ri êng văn b ản mật chỉ gửi văn bản giấy . Văn ph òng UBND t ỉnh tiếp nhận, xử l ý, l ập danh mục theo d õi quá trình x ử l ý và đư ợc lưu trữ c ó h ệ thống bằng cả hồ sơ giấy v à h ồ sơ điện tử theo quy định. 4. Văn phòng UBND t ỉnh chỉ xử l ý h ồ sơ tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh khi nhận được đủ hồ sơ giấy v à h ồ sơ điện tử của sở, ban, ng ành, đ ịa phương. Trường hợp phải xử l ý g ấp nhưng chỉ nhận được một trong hai loại th ì x ử l ý như sau: a) N ếu chỉ nhận được hồ sơ điện tử, Văn ph òng UBND t ỉnh chủ động lập phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc v à yêu c ầu gửi đủ hồ sơ giấy theo quy định. Khi nhận được hồ sơ giấy, Văn ph òng UBND t ỉnh mới tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; b) N ếu chỉ nhận được hồ sơ giấy, Văn ph òng UBND t ỉnh lập phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh, đồng thời y êu c ầu gửi bổ sung trong thời hạn 24 giờ kể từ khi Văn ph òng UBND t ỉnh ph át hành văn b ản để ho àn thi ện hồ sơ giải quyết c ông vi ệc tr ên môi trư ờng mạng. 5. H ồ sơ, văn bản tr ình c ủa c ác cơ quan, t ổ chức, c á nhân không thu ộc hệ thống h ành chính nhà nư ớc của tỉnh gửi theo quy định về c ông tác văn thư. Điều 14. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương trong giải quyết công việc của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. Th ủ trưởng sở, ban, ng ành trình gi ải quyết c ông vi ệc chịu tr ách nhi ệm về to àn b ộ nội dung, tiến độ tr ình; ký t ắt v ào các d ự thảo văn bản thuộc thẩm quyền ban h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Khi Văn phòng UBND t ỉnh tiếp nhận v à x ử l ý h ồ sơ tr ình gi ải quyết c ông vi ệc, trường hợp dự thảo văn bản c ó sai sót nh ỏ về nội dung, thể thức, kỹ thuật tr ình bày thì Văn phòng UBND t ỉnh ho àn thi ện lại dự thảo, Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh k ý t ắt v ào d ự thảo văn bản tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; dự thảo văn bản c ó ký t ắt của Thủ trưởng cơ quan tr ình đư ợc lưu trong hồ sơ giải quyết c ông vi ệc. Trường hợp dự thảo văn bản c ó nhi ều sai s ót, n ội dung chưa đảm bảo theo quy định của ph áp lu ật, chưa đ áp ứng với y êu c ầu giải quyết c ông vi ệc, cần bổ sung ho àn thi ện hoặc x ây d ựng lại dự thảo th ì Văn phòng UBND t ỉnh b áo cáo xin ý ki ến Chủ tịch, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh để c ó văn b ản chuyển trả lại hồ sơ c ông vi ệc v à đ ề nghị Thủ trưởng cơ quan tr ình hoàn thi ện, x ây d ựng lại v à ký t ắt v ào d ự thảo văn bản. Văn bản chuyển trả hồ sơ c ông vi ệc phải n êu rõ lý do chuy ển trả, những nội dung cần tiếp tục nghi ên c ứu, ho àn thi ện, x ây d ựng lại dự thảo, hướng giải quyết c ông vi ệc (nếu c ó), th ời hạn ho àn thành, trình l ại UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. 2. Th ủ trưởng cơ quan phối hợp, cơ quan thẩ m đị nh có trách nhi ệm cử người đủ thẩm quyền, đủ năng lực tham gia trong suốt qu á trình so ạn thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật của tỉnh theo đề nghị của cơ quan chủ tr ì so ạn thảo; thực hiện c ông vi ệc được giao, bảo đảm chất lượng, đ úng th ời hạn quy định. 3. Văn phòng UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm tiếp nhận, kiểm tra, th ông báo b ổ sung, ho àn thi ện hồ sơ tr ình trong trư ờng hợp hồ sơ tr ình không đ ầy đủ theo quy định; nghi ên c ứu, lập phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc để xử l ý h ồ sơ tr ình theo quy trình và th ời hạn quy định tại Quy chế n ày. Văn phòng UBND t ỉnh thẩm tra về tr ình t ự, thủ tục, thẩm quyền xử l ý và tham mưu t ổng hợp về nội dung (sau đ ây g ọi l à ý ki ến thẩm tra); chịu tr ách nhi ệm về nội dung thẩm tra. 4. Các s ở, ban, ng ành, đ ịa phương c ó trách nhi ệm phối hợp trong qu á trình tham mưu UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết c ông vi ệc theo Quy chế n ày và theo yêu c ầu của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 15. Quy trình xử lý các đề án, đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật Quy trình x ử l ý đ ề nghị x ây d ựng văn bản quy phạm ph áp lu ật, c ác d ự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật thực hiện theo quy định tại Luật ban h ành văn b ản quy phạm ph áp lu ật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ng ày 14/5/2016 củ a Chí nh phủ quy đị nh chi tiế t mộ t số điề u và biệ n phá p thi hà nh Luậ t ban hà nh văn bả n quy phạ m phá p luậ t Quy ết định số 11/2017/QĐ-UBND ng ày 14/3/2017 củ a UBND t ỉnh ban h ành Quy đ ịnh về tr ình t ự, tr ách nhi ệm x ây d ựng v à ban hành văn b ản quy phạm ph áp lu ật của HĐND, UBND tr ên đ ịa b àn t ỉnh, như sau: 1. Đ ối với hồ sơ tr ình chưa đ ầy đủ v à không đúng th ủ tục hoặc Sở Tư ph áp k ết luận chưa đủ điều kiện tr ình, ch ậm nhất 03 ng ày làm vi ệc kể từ ng ày ti ếp nhận hồ sơ, Văn ph òng UBND t ỉnh gửi th ông báo đ ề nghị cơ quan chủ tr ì so ạn thảo bổ sung đầy đủ hồ sơ hoặc ho àn t ất thủ tục, điều kiện tr ình theo quy đ ịnh. 2. Đ ối với hồ sơ tr ình đ ầy đủ, đ úng th ủ tục v à n ội dung dự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật kh ông cò n ý ki ến kh ác nhau, chậ m nhấ t 05 ngày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận hồ sơ, Văn ph òng UBND t ỉnh lập phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc n êu rõ ý ki ến thẩm tra, tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét, có ý ki ến. 3. Đ ối với hồ sơ tr ình đ ầy đủ, đ úng th ủ tục nhưng c òn có ý ki ến kh ác nhau gi ữa c ác cơ quan liên quan v ề những vấ n đề lớ n thuộ c nộ i dung c ủa đề án, d ự thảo: a) Chậ m nhấ t 05 ngày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận hồ sơ, l ãnh đ ạo Văn ph òng UBND t ỉnh chủ tr ì cu ộc họp với l ãnh đ ạo cơ quan chủ tr ì so ạn thảo, Sở Tư ph áp và các cơ quan liên quan đ ể thảo luậ n, là m rõ cá c vấ n đề và thống nhất ý ki ến trước khi tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh. b) Chậ m nhấ t 05 ngày làm vi ệc kể từ ng ày t ổ chức cuộc họp, cơ quan chủ tr ì so ạn thảo c ó trách nhi ệm chủ tr ì, ph ối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh v à cá c cơ quan liên quan ti ếp tục chỉnh l ý, hoàn thi ện v à ký t ắt v ào d ự án d ự thảo tr ình UBND t ỉnh; Văn ph òng UBND t ỉnh lập phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc, trong đ ó nêu rõ ý ki ến thẩm tra, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, có ý ki ến. 4. Ch ủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh c ó ý ki ến v ào phi ếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc trong thời hạn 03 ng ày làm vi ệc kể từ ng ày Văn phòng UBND t ỉnh tr ình, tr ừ trường hợp đặc biệt. 5. Đ ối với dự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, t ùy thu ộc v ào n ội dung v à tính ch ất của từng dự thảo, Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, có ý ki ến theo mộ t trong cá c phương á n sau: a) Đ ề nghị cơ quan chủ tr ì so ạn thảo chuẩn bị th êm n ếu x ét th ấy nội dung đề án, d ự thảo chưa đạt y êu c ầu v à ấn định thời gian tr ình l ại; b) Tổ chứ c cu ộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc của c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh hoặc đưa ra cuộ c họ p giao ban củ a Chủ tị ch và cá c Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh để xem x ét trư ớc khi trình UBND tỉnh; c) G ửi Phiếu lấy ý ki ến th ành viên UBND t ỉnh; d) Đưa ra th ảo luận v à bi ểu quyết th ông qua t ại phi ên h ọp UBND tỉnh; đ) Cá c phương á n khá c theo quyế t đị nh củ a Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. 6. Trư ờng hợp gửi phiếu lấy ý ki ến th ành viên UBND t ỉnh: a) Văn phòng UBND t ỉnh phố i hợ p v ới cơ quan chủ tr ì so ạn thảo để xá c đị nh nhữ ng nộ i dung cầ n xin ý ki ến th ành viên UBND t ỉnh; gửi phiếu lấy ý ki ến th ành viên UBND t ỉnh kèm theo to àn b ộ hồ sơ đề án, d ự thảo văn bản; b) Thành viên UBND tr ả lời phiếu lấy ý ki ến tỉnh chậ m nhấ t 07 ngày kể từ ngà y nhậ n đượ c phiế u lấ y ý kiế n; c) Trư ờng hợp đa số th ành viên UBND t ỉnh biểu quyết thống nhất th ông qua và không còn ý ki ến kh ác nhau, Văn phòng UBND t ỉnh phối hợp với cơ quan chủ tr ì so ạn thảo ho àn ch ỉnh văn bản, tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quyế t đị nh; d) Trư ờng hợp chưa được đa số th ành viên UBND t ỉnh biểu quyết th ông qua ho ặc đa số thông qua nhưng v ẫn c òn có ý ki ến kh ác, Lãnh đ ạo Văn ph òng UBND t ỉnh chủ tr ì t ổ chức ngay cuộc họp với cơ quan chủ tr ì so ạn thảo, Sở Tư pháp v à cơ quan liên quan đ ể trao đổi thống nhất ý ki ến. Trong thời hạn 05 ng ày làm vi ệc sau cuộc họp, cơ quan chủ tr ì so ạn thảo chủ trì, phố i hợ p vớ i Văn phò ng UBND t ỉnh tiếp thu, giải tr ình, hoàn thi ện và ký tắt vào dự thảo văn bản; Văn ph òng UBND t ỉnh lậ p phiế u trì nh giả i quyế t công việ c trình Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định; đ) Trư ờng hợp lấy ý ki ến th ành viên UBND t ỉnh để tổng hợp, b áo cáo UBND t ỉnh tại phi ên h ọp, Văn ph òng UBND t ỉnh tổng hợp ý ki ến th ành viên UBND t ỉnh v à nêu rõ nh ững vấn đề đ ã th ống nhất v à chưa th ống nhất, kiến nghị những vấn đề UBND tỉnh cần thảo luận tại phi ên h ọp. 7. Đ ối với những đề án, d ự thảo đưa ra thảo luận v à bi ểu quyết tại phi ên h ọp UBND tỉnh, ngay sau khi kết th úc phiên h ọp, căn cứ nội dung v à k ết quả biểu quyết của UBND tỉnh, cơ quan chủ tr ì so ạn thảo chủ tr ì, ph ối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh v à cơ quan liên quan gi ải tr ình, ti ếp thu ý ki ến th ành viên UBND t ỉnh, chỉnh l ý, hoàn thi ện và ký tắt vào dự án, d ự thảo, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh xem x ét, quy ết định. 8. Trong th ời hạn chậ m nh ất l à 01 ngày làm vi ệc kể từ ng ày Ch ủ tịch UBND tỉnh k ý văn b ản, Văn ph òng UBND t ỉnh thực hiện việc ph át hành và công khai trên C ổng Th ông tin đi ện tử tỉnh theo quy định. Điều 16. Quy trình xử lý đề án, báo cáo, văn bản đề xuất khác trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. Đ ối với hồ sơ tr ình chưa đ ầy đủ, chưa đ úng th ủ tục, kh ông đúng th ẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, hoặc chưa c ó văn b ản tham mưu của cơ quan chức năng của tỉnh th ì chậ m nhấ t 03 ngày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận hồ sơ, Văn ph òng UBND t ỉnh trả lại nơi gửi v à nêu rõ lý do ho ặc th ông báo vi ệc chuyển hồ sơ đến cơ quan c ó th ẩm quyền giải quyết, hoặc chuyển cho cơ quan c ó ch ức năng li ên quan c ủa tỉnh tham mưu giải quyết. 2. Đ ối với hồ sơ tr ình đã đ ầy đủ, kh ông c ần lấy th êm ý ki ến c ác cơ quan liên quan thì chậ m nhấ t 05 ngày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận hồ sơ, Văn ph òng UBND t ỉnh lập phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc, n êu rõ ý ki ến thẩ m tra, trình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định. 3. Đ ối với hồ sơ tr ình c ần lấy th êm ý ki ến c ác cơ quan liên quan theo quy đ ịnh, chậ m nhấ t 03 ngày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận hồ sơ, Văn ph òng UBND t ỉnh xử lý như sau: a) G ửi văn bản lấy ý ki ến cơ quan li ên quan, trong đó ghi rõ th ời hạn trả lời theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 10 Quy chế n ày. Ch ậm nhất 03 ng ày làm vi ệc kể từ khi hế t thờ i hạ n lấ y ý kiế n, Văn phòng UBND t ỉnh lập phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc v à d ự thảo văn bản (nếu c ó), trình Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định; b) Trư ờng hợp cần thiết, l ãnh đ ạo Văn ph òng UBND t ỉnh chủ tr ì cu ộc họp với c ác cơ quan liên quan đ ể l àm rõ các n ội dung trước khi tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh. Chậm nhất 05 ng ày làm vi ệc kể từ khi kết th úc cu ộc họp, cơ quan chủ tr ì có trách nhi ệm phối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh để ho àn ch ỉnh hồ sơ, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh xem x ét, quy ết định. 4. Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xử l ý h ồ sơ tr ình và có ý ki ến v ào phi ếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc của Văn ph òng UBND t ỉnh trong thời hạn 03 ng ày làm vi ệc, kể từ ng ày Văn phòng UBND t ỉnh tr ình, tr ừ trường hợp đặc biệt. 5. Quy trình gi ải quyết tiếp theo đối với c ác v ấn đề thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, thực hiện theo quy định tại c ác Kho ản 5, 6 v à 7 Đi ều 15 Quy chế n ày. 6. Đ ối với vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh th ì Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho ý ki ến v ào phi ếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc v à ký d ự thảo văn bản nếu đồng ý. Trư ờng hợp Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh c ó ý ki ến kh ác, cơ quan ch ủ tr ì so ạn thảo chủ tr ì, ph ối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh tiếp thu, ho àn ch ỉnh dự thảo văn bản, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, ký ban hành. Trư ờng hợp kh ông c ần thiết phải ban h ành văn b ản của Chủ tịch UBND tỉnh, Văn ph òng UBND t ỉnh dự thảo văn bản th ông báo ý ki ến, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh duyệt trước khi Chánh Văn ph òng UBND t ỉnh k ý ban hành đ ể c ác cơ quan liên quan bi ết, thực hiện. 7. Trong th ời hạn chậm nhất 01 ng ày làm vi ệc kể từ ng ày Chủ tị ch UBND t ỉnh k ý văn b ản hoặc cho ý ki ến giải quyết c ông vi ệc, Văn ph òng UBND t ỉnh ph át hành và công khai văn b ản theo quy định. 8. Văn phòng UBND t ỉnh theo d õi, đôn đ ốc, kiểm tra việc thực hiện c ác nhi ệm vụ giao c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương trong văn bản chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định tại Chương VI của Quy chế n ày. 9. Đ ối với c ác công vi ệc cụ thể, cần xử l ý g ấp hoặc những c ông vi ệc Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo, Văn ph òng UBND t ỉnh thực hiện trong thời gian nhanh nhất, kh ông nh ất thiết phải tu ân theo quy trình trên đây. Điều 17. Quy trình xử lý đối với công việc do Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo hoặc do Văn phòng UBND tỉnh đề xuất 1. Trườ ng hợ p không có hồ sơ trì nh củ a các s ở, ban, ng ành, đ ịa phương nhưng Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiế n chỉ đạ o trự c tiế p, Văn phòng UBND t ỉnh có trách nhiệ m tham mưu, đề xuấ t xử lý. 2. Khi phát hi ện những vấn đề đột xuất, ph át sinh c ần c ó ý ki ến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhưng sở, ban, ng ành, đ ịa phương c ó liên quan chưa có báo cáo, đ ề xuất , Văn ph òng UBND t ỉnh chủ động nắm t ình hình, tham mưu, đ ề xuất Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, có ý ki ến chỉ đạo. 3. Đ ối với c ác v ấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của sở, ban, ng ành, đ ịa phương nhưng x ét th ấy cần thiết phải c ó ý ki ến chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Văn ph òng UBND t ỉnh tham mưu, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh xem x ét, quy ết định việc ban h ành văn b ản chỉ đạo để giải quyết kịp thời. 4. Đ ối với vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh: a) Văn phòng UBND t ỉnh trao đổi trực tiếp hoặc gửi lấy ý ki ến c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương li ên quan b ằng văn bản để tổng hợp , đề xuất, tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định; b) Trư ờng hợp nộ i dung quan trọ ng, phứ c tạ p, liên quan đế n cơ chế , chí nh sá ch, Văn phòng UBND t ỉnh đề xuấ t Ch ủ tịch UBND tỉnh giao c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương b áo cáo, tham mưu ho ặc x ây d ựng đề án, d ự thảo văn bản tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Chương IV CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA UBND TỈNH, CHỦ TỊCH UBND TỈNH Điều 18. Các loại chương trình công tác 1. Chương trình công tác là danh mụ c các đ ề án, báo cáo, d ự án, d ự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật (sau đ ây g ọi chung l à đ ề án) thu ộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh cho ý ki ến trước khi tr ình c ấp c ó th ẩm quyền quyết định; c ác ho ạt động v à các công vi ệc dự kiến tr ình ho ặc cần triển khai thực hiện trong năm, 6 th áng, quý, tháng, tu ần của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh. 2. Chương trình công tác bao g ồm: a) Chương trình công tác năm, quý và tháng c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; b) Chương trình công tác tu ần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh. 3. Nộ i dung chương trì nh công tá c: a) Chương trình công tác năm là danh m ục c ác đ ề án trình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong năm. Các đề á n ghi trong chương trì nh công tá c năm phả i xá c đị nh rõ cấ p có thẩ m quyề n xem xé t, quyế t đị nh; cơ quan chủ trì chuẩ n bị và thờ i hạ n trì nh. Th ời hạn tr ình các đ ề án trong chương trình công tác năm đư ợc dự kiến đến từng qu ý, t ừng th áng; b) Chương trình công tác quý là danh mục c ác đ ề án trình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh v à n ội dung phi ên h ọp UBND tỉnh c ác tháng trong quý. Chương trì nh công tá c quý đượ c phân chia thà nh cá c danh mụ c đề á n trì nh Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo lĩnh vực được ph ân công phụ trá ch. Th ời hạn tr ình các đ ề án trong chương trình công tác quý đư ợc x ác đ ịnh theo từng th áng; c) Chương trình công tác tháng là danh mục c ác đ ề án trình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh v à n ội dung phi ên h ọp của UBND tỉnh trong th áng. Chương trì nh công tá c thá ng đượ c phân chia thà nh cá c danh mụ c đề á n trì nh Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo lĩnh vực được ph ân công phụ trá ch; d) Chương trì nh công tác tu ần là lịch hoạt độ ng c ủa Chủ tịch UBND tỉnh v à các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh được xác định theo từng ng ày trong tu ần. Điều 19. Trách nhiệm của các thành viên UBND tỉnh trong xây dựng, thực hiện và đánh giá kết quả chương trình công tác 1. Chủ tị ch UBND t ỉnh chỉ đạo v à ch ịu tr ách nhi ệm chung về việc x ây d ựng, triển khai v à k ết quả thực hiện chương tr ình công tác c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; đ ánh giá, đôn đ ốc c ác cơ quan, đị a phương th ực hiện nghi êm túc chương trình công tác t ại phi ên h ọp UBND tỉnh thường kỳ h àng tháng. 2. K ết quả thực hiện chương tr ình công tác là m ột ti êu chí đánh giá m ức độ ho àn thành nhi ệm vụ của thành vi ên UBND t ỉnh, c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương. Thủ trưởng sở, ban, ng ành, Ch ủ tịch UBND cấp huyệ n ph ải chịu tr ách nhi ệm c á nhân trư ớc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện chương tr ình công tác đã đư ợc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao h àng năm, b ảo đảm chất lượng, đ úng ti ến độ v à phù h ợp với y êu c ầu chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; c ó trách nhi ệm b áo cáo trư ớc UBND tỉnh về t ình hình th ực hiện chương tr ình công tác và gi ải tr ình rõ lý do không hoàn thành đ ối với c ác đ ề án c ủa đơn vị m ình ph ụ tr ách (n ếu c ó) t ại c ác phiên h ọp UBND tỉnh h àng tháng và cu ối năm. 3. Văn phòng UBND t ỉnh l à cơ quan qu ản l ý chương trình công tác c ủa UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh, c ó trách nhi ệm tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong việc x ây d ựng, điều chỉnh v à t ổ chức thực hiện chương tr ình công tác, b ảo đảm khả thi, ph ù h ợp với y êu c ầu chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; r à soát, đánh giá tình hình th ực hiện chương tr ình công tác c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à báo cáo k ết quả tại phi ên h ọp UBND tỉnh thường kỳ h àng tháng và cu ối năm. Điều 20. Căn cứ xây dựng chương trình công tác Danh m ục c ác đ ề án đưa vào chương trình công tác ph ải được x ây d ựng dựa tr ên nh ững căn cứ sau: 1. Ch ỉ đạo của Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ; c ác B ộ, ng ành Trung ương; T ỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh; Ban c án s ự Đảng UBND tỉnh. 2. Yêu c ầu quy định chi tiết thi h ành văn b ản quy phạm ph áp lu ật của cơ quan Trung ương; thực hiện Nghị quyế t củ a T ỉnh uỷ, HĐND tỉnh. 3. Đ ề xuất cụ thể bằng văn bản của c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương được Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận. 4. Riêng chương trình công tác tu ần được x ây d ựng căn cứ v ào chương trình công tác tháng và yêu c ầu chỉ đạo, điều h ành, các ho ạt động đối nội, đối ngoại của Chủ tịch UBND tỉnh v à các Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh; lịch c ông tác tu ần của Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, Ban C án s ự Đảng UBND tỉnh. Điều 21. Trình tự xây dựng chương trình công tác của UBND tỉnh 1. Chương trình công tác năm: a) Trư ớc ng ày 30 tháng 9 hàng năm, Văn phòng UBND t ỉnh gửi c ông văn đề nghị c ác cơ quan thu ộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện đăng k ý các đ ề án vào chương trình công tác năm sau; b) Trư ớc ng ày 30 tháng 10, các cơ quan thu ộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện gửi văn bản ch ính th ức đăng k ý các đ ề án c ần tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong năm sau, trong đ ó xác đ ịnh cụ thể chương tr ình công tác các tháng trong quý I. Yêu c ầu đề án khi đăng ký ph ải thể hiện r õ: - Căn c ứ x ây d ựng đề án; - Tóm t ắt kế hoạch chuẩn bị từng đề án: M ỗi đề án đăng ký c ần thể hiện r õ s ự cần thiết, định hướng nội dung, phạm vi điều chỉnh, cơ quan phối hợp cơ quan thẩm định, cấp c ó th ẩm quyền xem x ét, quy ết định, dự kiến tiến độ thực hiện đề án, s ản phẩm cuối c ùng c ủa đề án; c) Trên cơ s ở những y êu c ầu, nhiệm vụ của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à danh m ục đề án đăng ký c ủa c ác cơ quan, UBND c ấp huyện, Văn ph òng UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm chủ tr ì, ph ối hợp với c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương r à soát, th ẩm tra, thống nhất x ác đ ịnh c ác đ ề án đưa vào chương trình công tác. Đ ồng thời, tổng hợp, dự thảo chương tr ình công tác năm sau c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh cho ý ki ến trước ng ày 15 tháng 11 hàng năm trư ớc khi tr ình UBND t ỉnh xem x ét, thông qua; d) Trong th ời hạn 10 ng ày, k ể từ ng ày UBND t ỉnh th ông qua, Văn phòng UBND t ỉnh tiếp thu, ho àn ch ỉnh, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh xem x ét, quy ết định để ban h ành. 2. Chương trình công tác quý: Trên cơ s ở chương tr ình công tác năm, k ết quả thực hiện chương tr ình công tác t ừ đầu năm, y êu c ầu chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à đ ề nghị điều chỉnh (nếu c ó) c ủa c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương đ ã đư ợc Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh phụ tr ách lĩnh v ực chấp thuận, Văn ph òng UBND t ỉnh dự thảo chương tr ình công tác quý c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh xem x ét, quy ết định để ban h ành ch ậm nhất v ào ngày làm vi ệc đầu ti ên c ủa th áng đ ầu qu ý. 3. Chương trình công tác tháng: Trên cơ s ở chương tr ình công tác quý, k ết quả thực hiện chương tr ình công tác tháng và c ả qu ý, yêu c ầu chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à đ ề nghị điều chỉnh (nếu c ó) c ủa c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương đ ã đư ợc Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ tr ách lĩnh v ực chấp thuận, Văn ph òng UBND t ỉnh dự thảo chương tr ình công tác tháng c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh để ban h ành, ch ậm nhất v ào ngày làm vi ệc đầu ti ên c ủa th áng. 4. Chương trì nh công tác tu ần: Căn c ứ ý ki ến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, c ác Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh về xử l ý đ ề án, công vi ệc do c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương tr ình và yêu c ầu c ông tác c ủa Chủ tịch UBND tỉnh, c ác Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh, Văn ph òng UBND t ỉnh x ây d ựng lịch c ông tác tu ần của Chủ tịch UBND tỉnh, c ác Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh; gửi c ác thành viên UBND t ỉnh, c ác cơ quan, t ổ chức li ên quan vào th ứ s áu c ủa tuần trước. 5. Trình t ự lập, đề nghị x ây d ựng văn bản quy phạm ph áp lu ật của HĐND tỉnh, UBND tỉnh thực hiện theo quy định của ph áp lu ật về ban h ành văn b ản quy phạm ph áp lu ật. Đề nghị x ây d ựng văn bản quy phạm ph áp lu ật của HĐND tỉnh (do UBND tỉnh tr ình) và c ủa UBND tỉnh đ ã đư ợc chấp thuận, được tổng hợp v ào chương trình công tác c ủa UBND tỉnh. Điều 22. Thực hiện chương trình công tác 1. Căn c ứ chương tr ình công tác năm c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương chủ tr ì đề á n ph ải tổ chức lập kế hoạch chi tiế t chu ẩn bị đối với từng đề án và triể n khai xây dự ng đề á n trì nh UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh bảo đảm chấ t lượ ng, tiế n độ. 2. Đ ối với đề nghị x ây d ựng văn bản quy phạm pháp luậ t, vi ệc lập kế hoạch thực hiện theo c ác quy đ ịnh về ban h ành văn b ản quy phạm ph áp lu ật. 3. Trong trư ờng hợp cần thiết, c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương b áo cáo c ụ thể bằng văn bản, tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh cho ý ki ến chỉ đạo về việc thay đổi t ên g ọi, y êu c ầu, phạm vi giải quyết vấn đề hoặc định hướng nội dung của đề án. 4. Vi ệc bổ sung, điều chỉnh chương tr ình công tác đư ợc thực hiện tr ên cơ s ở chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc đề nghị bằng văn bản của sở, ban, ng ành, đ ịa phương. Ri êng vi ệc bổ sung, điều chỉnh đề nghị x ây d ựng văn bản quy phạm ph áp lu ật thực hiện theo quy định của ph áp lu ật về ban h ành văn b ản quy phạm ph áp lu ật. Kh ông đi ều chỉnh thời hạn tr ình đ ề án, tr ừ nguy ên nhân khách quan ph ải b áo cáo rõ lý do, trình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ tr ách lĩnh v ực xem x ét, quy ết định. Điều 23. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác 1. Hàng tháng, quý, 06 tháng và năm, các s ở, ban, ng ành, đ ịa phương chủ độ ng rà soát, đá nh giá, tổng hợp v ào báo cáo chung vi ệc thực hiện c ác đ ề án trong chương trình công tác củ a cơ quan, đơn vị , đ ịa phương, gửi Văn ph òng UBND t ỉnh v à các cơ quan liên quan theo quy đ ịnh tại Điểm a Khoản 1 Điều 48 Quy chế n ày, để tổ ng hợ p, bá o cá o tạ i phiên họ p UBND t ỉnh thường kỳ... Văn phòng UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm th ông báo k ết quả thực hiện chương tr ình công tác c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à danh m ục c ác đ ề án còn n ợ đọng đến c ác cơ quan và đ ịa phương. 2. Văn phòng UBND t ỉnh gi úp Chủ tị ch UBND t ỉnh thường xuy ên theo dõi, ki ểm tra, đ ôn đ ốc việc chuẩn bị v à trình các đ ề án c ủa c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương; định kỳ h àng tháng hoặ c độ t xuấ t, ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương c ó liên quan rà soát, đánh giá vi ệc thực hiện chương tr ình công tác c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, kịp thời tham mưu, đề xuất c ác gi ải ph áp, hư ớng xử l ý các khó khăn, vư ớng mắc, đồng thời đề nghị điều chỉnh, bổ sung c ác đ ề án trong trư ờng hợp cần thiết. 3. Văn phòng UBND t ỉnh đ ánh giá k ết quả thực hiện chương tr ình công tác hàng tháng, h ằng qu ý và hàng năm trên cơ s ở số đề án ph ải tr ình; s ố đề án đã trình, đã ban hành; s ố đề án b ị trả lại; số đề án xin rút, xin lùi th ời gian tr ình c ủa c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương; b áo cáo UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Chương V PHIÊN HỌP CỦA UBND TỈNH VÀ HỘI NGHỊ, CUỘC HỌP CỦA UBND TỈNH, CHỦ TỊCH UBND TỈNH Điều 24. Các phiên họp của UBND tỉnh và hội nghị, cuộc họp của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. Phiên h ọp của UBND tỉnh gồm: a) Phiên h ọp UBND tỉnh thường kỳ; b) Phiên h ọp UBND tỉnh bất thường; c) Phiên họ p UBND t ỉnh chuy ên đề . 2. Các h ội nghị của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh gồ m: a) Hộ i nghị triển khai, thực hiện kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội v à ngân sách nhà nư ớc; b) H ội nghị chuy ên đ ề. 3. Cu ộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh với l ãnh đ ạo c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương. 4. Cuộ c h ọp giao ban của Chủ tịch UBND tỉnh v à các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh (họp L ãnh đ ạo UBND tỉnh). 5. Cu ộc l àm vi ệc của Chủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh với l ãnh đ ạo c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương tại trụ sở UBND tỉnh hoặc tại cơ quan, đơn vị, địa phương. 6. Cu ộc họp do th ành viên UBND t ỉnh chủ tr ì đư ợc Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền xử lý c ông việ c củ a UBND t ỉnh. Điều 25. Các hình thức tổ chức phiên họp, cuộc họp, hội nghị 1. Tr ực tiếp. 2. Tr ực tuyến. Điều 26. Phiên họp UBND tỉnh 1. UBND t ỉnh tổ chức phi ên h ọp thường kỳ mỗi th áng m ột lần. Nếu phi ên h ọp thường kỳ của th áng trùng vào tháng đ ầu của qu ý và tháng cu ối năm, th ì k ết hợp chung với hội nghị sơ kết, tổng kết, triển khai kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội... theo định kỳ. 2. UBND t ỉnh tổ chức phi ên h ọp bất thường theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc theo y êu c ầu của ít nh ất một phần ba tổng số th ành viên UBND t ỉnh để giả i quyế t cá c công việ c độ t xuấ t. 3. UBND t ỉnh tổ chức phi ên h ọp chuy ên đ ề theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh tr ên cơ s ở đề xuất của c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương. 4. Vi ệc chuẩn bị, triệu tập, tổ chức c ông vi ệc li ên quan đ ến phi ên h ọp bất thường v à chuyên đ ề được thực hiện theo sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh. 5. Chủ tị ch UBND t ỉnh chủ tr ì phiên h ọp UBND tỉnh. Khi cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh ph ân công Phó Chủ tị ch thư ờng trực hoặc một Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh thay mặt Chủ tịch UBND tỉnh chủ tr ì và k ết luận phi ên h ọp hoặc một số nội dung của phi ên h ọp. Điều 27. Công tác chuẩn bị phiên họp UBND tỉnh 1. Chủ tị ch UBND t ỉnh quyết định nội dung, th ành ph ần kh ách m ời, thời gian v à chương trình phiên h ọp của UBND tỉnh. Phi ên h ọp UBND tỉnh thường kỳ h àng tháng đư ợc tổ chức trước ng ày 05 c ủa th áng sau, trư ờng hợp đặc biệt do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. 2. Văn phòng UBND t ỉnh c ó nhi ệm vụ: a) D ự kiến nội dung, chương tr ình, th ời gian, th ành ph ần tham dự phi ên h ọp, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh quyết định; b) G ửi giấy mời v à tài li ệu họp bằng văn bản điện tử qua hệ thống li ên thông x ử l ý tr ực tuyến văn bản điện tử hoặc qua hộp thư điện tử c ông v ụ của tỉnh (trừ t ài li ệu mật được gửi bằng văn bản giấy) đến c ác thành viên UBND t ỉnh v à đ ại biểu chậm nhất l à 03 ngày làm vi ệc trước khi họp, trừ trường hợp đặc biệt. Tại cuộ c h ọp, c ác thành viên UBND t ỉnh v à đ ại biểu theo d õi và tham kh ảo t ài li ệu họp đã được gửi trước bằng văn bản điệ n tử qua hộ p thư điệ n tử công vụ ( trừ trườ ng hợ p tà i liệ u giấ y phá t trự c tiế p tạ i cuộ c họp); c) Báo cáo th ẩm tra về nội dung đề án, d ự án, d ự thảo tr ình ra phiên h ọp theo quy định tại Chương III Quy chế n ày; d) Ti ếp nhận đầy đủ t ài li ệu họp từ c ác cơ quan ch ủ tr ì đ ề án và g ửi c ác đ ại biểu dự họp theo quy định; chủ tr ì, ph ối hợp với cơ quan chủ tr ì đ ề án thu h ồi t ài li ệu mật sau khi kết th úc phiên h ọp. 3. Cơ quan ch ủ tr ì đ ề án có nhi ệm vụ: a) Chu ẩn bị v à g ửi to àn b ộ hồ sơ, t ài li ệu họp bằng văn bản giấ y, đồ ng thờ i gử i văn b ản điện tử đến Văn ph òng UBND t ỉnh qua hệ thống li ên thông x ử l ý tr ực tuyến văn bản điện tử hoặc qua hộp thư điện tử c ông v ụ của tỉnh (trừ t ài li ệu mật) chậm nhất 06 ng ày là m vi ệc trước khi họp; đồng thời gửi văn bản giấy đến Văn ph òng UBND t ỉnh theo y êu c ầu; b) Ph ối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh quản l ý tài li ệu mật gửi c ác đ ại biểu dự họp v à thu h ồi sau khi kết th úc phiên h ọp. Điều 28. Thành phần dự phiên họp UBND tỉnh 1. Các thành viên UBND t ỉnh phải tham dự đầy đủ c ác phiên h ọp UBND tỉnh; trường hợp vắng mặt trong phi ên họ p hoặ c v ắng mặt mộ t số thờ i gian củ a phiên họ p thì phải b áo cáo và đư ợc Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý. Thành viên UBND t ỉnh l à ngư ời đứng đầu sở, ban, ng ành vắ ng mặ t đượ c cử cấp ph ó d ự họp thay. Người dự họp thay có trách nhiệ m trì nh bà y trướ c UBND t ỉnh ý ki ến của thành vi ên UBND t ỉnh vắng mặt, nhưng kh ông đượ c quy ền biểu quyết. Phiên h ọp UBND tỉnh được tiến h ành khi có ít nh ất hai phần ba tổng số th ành viên UBND t ỉnh tham dự. 2. UBND t ỉnh mời các đại biể u sau đây tham dự phi ên họ p: a) Mờ i đ ại diện Thường trực Tỉnh uỷ, Thường trực HĐND tỉnh, l ãnh đ ạo Đo àn đ ại biểu Quốc hội tỉnh; b) Mờ i Ch ủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, người đứng đầu tổ chức ch ính tr ị - x ã h ội của tỉnh, đại diện c ác Ban củ a T ỉnh uỷ, các Ban của HĐND tỉnh; Ch ánh án Tòa án nhân dân t ỉnh, Viện trưởng Viện kiểm s át nhân dân t ỉnh dự họp khi b àn các v ấn đề c ó liên quan; c) Th ủ trưởng sở, ban, ng ành; các cơ quan Trung ương đóng trên đ ịa b àn t ỉnh; d) Ch ủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp huyện v à các đ ại biểu kh ác dự hoặ c theo dõ i trự c tuyế n phiên h ọp UBND tỉnh theo chỉ đạo của UBND tỉnh; đ) Việ c m ời th êm các đ ại biểu kh ách m ời kh ác tham d ự phi ên h ọp được thực hiện theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh; e) Đ ại biểu kh ông ph ải l à thành viên UBND t ỉnh được mời ph át bi ểu ý ki ến, nhưng kh ông có quyề n bi ểu quyết. Điều 29. Trình tự phiên họp UBND tỉnh 1. Chánh Văn phòng UBND t ỉnh b áo cáo d ự kiến nội dung v à chương trình phiên h ọp; c ác thành viên UBND t ỉnh c ó m ặt, vắng mặt, người dự họp thay v à các đ ại biểu được mời tham dự. 2. Chủ tị ch UBND t ỉnh chủ trì phi ên h ọp. 3. UBND t ỉnh thảo luận nội dung theo chương trình: a) Ch ủ đề án trình bày tóm t ắt nộ i dung và nh ững vấn đề cần xin ý ki ến của UBND tỉnh; b) Chánh Văn phòng UBND t ỉnh tr ình bày báo cáo t ổng hợp ý ki ến của th ành viên UBND t ỉnh và ý kiế n thẩ m tra c ủa Văn ph òng UBND t ỉnh; n êu rõ ý ki ến của từng th ành viên UBND t ỉnh, những vấn đề đ ã th ống nhất, những vấn đề chưa thống nhất, quan điểm, ý ki ến của của Văn phòng UBND tỉnh v à ki ến nghị những vấn đề UBND tỉnh cần thảo luận v à thông qua; c) Các thành viên UBND t ỉnh ph át bi ểu ý ki ến, thể hiệ n rõ tán thành hay không tán thành nhữ ng vấ n đề cầ n thả o luậ n; d) Ch ủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ tr ì vi ệc thảo luận, kết luận v à UBND t ỉnh biểu quyết; đ) Đ ối với phi ên h ọp th ông qua d ự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật, tr ách nhi ệm b áo cáo các n ội dung li ên quan và vi ệc thảo luận th ông qua th ực hiện theo quy định của ph áp lu ật về ban h ành văn b ản quy phạm ph áp lu ật; e) Đ ối với phi ên h ọp thường kỳ của UBND tỉnh, tr ách nhi ệm chuẩn bị v à báo cáo các n ội dung tại phi ên h ọp c òn th ực hiện theo quy định tại Điều 49 của Quy chế n ày. 4. Đ ối với những vấn đề r õ ràng, không có ý ki ến kh ác nhau gi ữa c ác cơ quan, thu ộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh tr ình bày báo cáo t ổng hợp nội dung c ác v ấn đề tr ình UBND t ỉnh xem x ét, bi ểu quyết th ông qua. 5. Trư ờng hợp cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh y êu c ầu th ành viên UBND t ỉnh hoặc Thủ trưởng c ác cơ quan khác báo cáo v ề một số vấn đề li ên quan, ngoài cá c nộ i dung trong chương trì nh phiên họ p. 6. Chủ tị ch UBND t ỉnh ph át bi ểu kế t luậ n k ết th úc phiên h ọp. Điều 30. Biên bản phiên họp UBND tỉnh 1. Biên b ản phi ên h ọp phải thể hiện r õ thành ph ần, tr ình t ự, diễn biến phi ên h ọp, danh s ách các thành viên UBND t ỉnh v à đ ại biểu ph át bi ểu ý ki ến (lược ghi ý ki ến ph át bi ểu của c ác đ ại biểu), ghi đầy đủ kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh chủ tr ì v ề từng nội dung, c ác k ết quả biểu quyết v à kèm theo b ản ghi âm phiên h ọp. Chá nh Văn phò ng UBND t ỉnh tổ chức việc ghi bi ên b ản, ghi âm và ký biên b ản phi ên h ọp UBND tỉnh. 2. Biên b ản phi ên h ọp v à các tài li ệu lưu h ành trong phiên h ọp được lưu trữ theo quy định v à đư ợc bảo quản v à s ử dụng theo chế độ mật. Việc sử dụng bi ên b ản phi ên h ọp do Chánh Văn phòng UBND tỉnh quyết định. Điều 31. Thông báo kết luận phiên họp của UBND tỉnh 1. Thông bá o k ết luận phi ên họ p phả i thể hiệ n đầ y đủ , rõ rà ng cá c quyế t đị nh củ a UBND t ỉnh tại phi ên họ p; nhiệ m vụ củ a cơ quan, đị a phương trong việ c thự c hiệ n quyế t đị nh. 2. Sau m ỗi phi ên h ọp, trong thời hạn kh ông quá 03 ngày làm vi ệc, Chánh Văn phòng UBND tỉnh chỉ đạo dự thảo th ông bá o k ết luận phi ên h ọp tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh, hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ tr ì phê duy ệt v à phát hành thông báo k ết luận, gửi c ác cơ quan liên quan triể n khai thự c hiệ n cá c n ội dung, c ông việ c Chủ tị ch UBND t ỉnh kế t luậ n; tổ chứ c theo dõ i, kiể m tra, đôn đố c tì nh hì nh thự c hiệ n cá c nhiệ m vụ , công việ c đượ c giao cho cá c cơ quan. Hàng tháng, Văn phòng UBND tỉnh thống k ê, đánh giá tình hình, k ết quả thực hiện, b áo cáo UBND t ỉnh tại phi ên h ọp thường kỳ. Điều 32. Các hội nghị của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. H ội nghị triển khai kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội v à giao dự toá n ngân sách nhà nư ớc: a) Vào tháng 12 hàng năm, UBND tỉnh tổ chức hội nghị với Thủ trưởng c ác s ở, ban, ng ành và Ch ủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp huyệ n đ ể đ ánh giá k ết quả thực hiện Kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội của năm; đồng thời triển khai v à bàn bi ện ph áp th ực hiện Kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội, dự to án ngân sách nhà nư ớc năm sau v à nh ững nội dung, nhiệm vụ cần thiết kh ác; b) Văn phòng UBND t ỉnh tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh quyết định nội dung, th ành ph ần, thời gian, h ình th ức v à đ ịa điểm tổ chức hội nghị; c) Các cơ quan liên quan chu ẩn bị nội dung, b áo cáo t ại hội nghị theo ph ân công c ủa Chủ tịch UBND tỉnh; d) T ại hội nghị, cơ quan chủ tr ì đ ề án trình bày tóm t ắt nội dung v à nh ững vấn đề cần thảo luận; đ) Đ ại biểu tham dự hội nghị đ úng thành ph ần v à có trách nhi ệm ph át bi ểu ý ki ến về những vấn đề li ên quan; e) Sau h ội nghị, Thủ trưởng sở, ban, ng ành và Ch ủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấ p huyệ n tri ển khai thực hiện c ác công vi ệc li ên quan theo quy ết định của UBND tỉnh v à văn b ản th ông báo k ết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại hội nghị. 2. H ội nghị chuy ên đ ề được tổ chức triển khai hoặc sơ kết, tổng kết việc thực hiện c ác Ngh ị quyết của Đảng, Nghị quyết của HĐND tỉnh, c ác văn b ản, cơ chế, ch ính sách l ớn hoặc c ác công vi ệc quan trọng trong chỉ đạo điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tr ên toàn t ỉnh, một số địa phương hoặc một số ng ành, lĩnh v ực nhất định: a) Căn c ứ chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh hoặc đề xuất của cơ quan được giao chủ tr ì n ội dung ch ính c ủa hội nghị, Văn ph òng UBND t ỉnh tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh quyết định nội dung, th ành ph ần, h ình th ức, thời gian v à đ ịa điểm tổ chức hội nghị; b) Các cơ quan liên quan chu ẩn bị c ác n ội dung, b áo cáo t ại hội nghị theo ph ân công c ủa Chủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh; c) T ại hội nghị, cơ quan chủ tr ì đ ề án ch ỉ tr ình bày tóm t ắt nội dung v à nh ững vấn đề cần thảo luận; d) Đ ại biểu tham dự hội nghị đ úng thành ph ần v à có trách nhi ệm ph át bi ểu ý ki ến về những vấn đề li ên quan; đ) Theo k ết luận của Chủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh, Văn ph òng UBND t ỉnh hoặc cơ quan chủ tr ì n ội dung hội nghị ho àn ch ỉnh dự thảo c ác văn b ản li ên quan, trình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh xem x ét, quy ết định việc ban h ành. Điều 32. Các hội nghị của UBND tỉĐiều 33. Cuộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh với lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phươngnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh họp với l ãnh đ ạo sở, ban, ng ành ch ủ tr ì đ ề án và đ ại diện c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương li ên quan đ ể xem x ét, ch ỉ đạo giải quyết c ông vi ệc. 2. Trách nhi ệm của Văn ph òng UBND t ỉnh: a) Đôn đ ốc cơ quan chủ tr ì đ ề án chu ẩn bị đầy đủ t ài li ệu họp, gửi giấy mời v à tài li ệu họp (nếu c ó) đ ến c ác thành ph ần được mời chậm nhất 03 ng ày làm vi ệc trước ng ày h ọp, trừ trường hợp đặc biệt; b) Chu ẩn bị địa điểm, cơ sở vật chất v à các đi ều kiện phục vụ họp, bảo đảm an ninh, an to àn cho cu ộc họp (nếu cuộc họp được tổ chức tại trụ sở UBND tỉnh); phối hợp với c ác cơ quan liên quan đ ể thực hiện c ác nhi ệm vụ n ày n ếu cuộc họp tổ chức ngo ài tr ụ sở UBND tỉnh; c) Ghi biên b ản, ghi âm cu ộc họp như quy định tại Điều 30 của Quy chế n ày; d) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với cơ quan li ên quan d ự thảo th ông báo k ết luận cuộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; tr ình ngư ời chủ tr ì h ọp duyệt trước khi ph át hành; theo dõi, đôn đ ốc việc thực hiện th ông báo k ết luận đ ó. 3. Trách nhi ệm của sở, ban, ng ành ch ủ tr ì đ ề án: a) D ự họp đ úng thành ph ần, chuẩn bị đầy đủ t ài li ệu họp theo th ông báo c ủa Văn ph òng UBND t ỉnh v à trình bày t ại cuộc họp; b) Chu ẩn bị ý ki ến giải tr ình v ề c ác v ấn đề cần thiết li ên quan đ ến nội dung họp; c) Sau cu ộc họp, ho àn ch ỉnh đề án ho ặc dự thảo văn bản tr ình theo k ết luận của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. 4. Trách nhi ệm của sở, ban, ng ành, đ ịa phương li ên quan: D ự họp đ úng thành ph ần được mời v à có trách nhi ệm ph át bi ểu ý ki ến về những vấn đề li ên quan. Trư ờng hợp l ãnh đ ạo cơ quan kh ông th ể dự họp th ì ph ải b áo cáo ngư ời chủ tr ì h ọp v à c ử người đủ thẩm quyền thay mặt l ãnh đ ạo cơ quan dự họp, ph át bi ểu ý ki ến. Điều 34. Cuộc họp giao ban của Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh 1. N ội dung cuộc họp giao ban của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh gồm những vấn đề, c ông vi ệc do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định khi thấy cần trao đổi tập thể l ãnh đ ạo UBND tỉnh. 2. Chá nh Văn phòng UBND t ỉnh chỉ đạo x ây d ựng b áo cáo t ổng hợp nội dung v à ý ki ến của c ác cơ quan liên quan, ý ki ến tham mưu của Văn ph òng UBND t ỉnh v à d ự họp. Khi được y êu c ầu, c ác Phó Chá nh Văn phòng UBND t ỉnh dự họp để trực tiếp b áo cáo v ề phần c ông vi ệc được ph ân công theo dõi. Trư ờng hợp cần thiết, theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn ph òng UBND t ỉnh mời th êm cơ quan ch ủ tr ì đ ề án ho ặc c ác thành ph ần c ó liên quan khác d ự họp. 3. T ại cuộc họp, Chánh Văn ph òng UBND t ỉnh hoặc Phó Chánh Văn ph òng UBND t ỉnh trực tiếp theo d õi công vi ệc tr ình bày báo cáo t ổng hợp, tham mưu đề xuất xử l ý các v ấn đề; nếu được mời dự họp th ì cơ quan ch ủ tr ì đ ề án ho ặc c ác thành ph ần c ó liên quan khác có th ể b áo cáo gi ải tr ình thêm theo yêu c ầu của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trao đổi ý ki ến, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận từng vấn đề. 4. Cu ộc họp giao ban được tiến h ành hàng tu ần theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh. 5. Văn phòng UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm tổ chức ghi bi ên b ản, ghi âm cu ộc họp như quy định tại Điều 30 của Quy chế n ày. Điều 35. Các cuộc làm việc của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh với lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương tại trụ sở UBND tỉnh hoặc tại cơ quan, đơn vị, địa phương 1. Khi c ần thiết hoặc theo đề nghị của c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh l àm vi ệc với l ãnh đ ạo c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương để b àn gi ải quyết c ác v ấn đề li ên quan. 2. Các s ở, ban, ng ành, đ ịa phương chuẩn bị b áo cáo v ề c ác n ội dung li ên quan và ki ến nghị (nếu c ó) g ửi Văn ph òng UBND t ỉnh chậm nhất 07 ng ày trư ớc ng ày Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đến l àm vi ệc theo đề nghị của sở, ban, ng ành, đ ịa phương, trừ trường hợp Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đến l àm vi ệc đột xuất . 3. Trên cơ s ở b áo cáo c ủa sở, ban, ng ành, đ ịa phương, Văn ph òng UBND t ỉnh chủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan tham mưu, đ ề xuất xử l ý ki ến nghị của sở, ban, ng ành, đ ịa phương, b áo cáo Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. 4. Đ ại biểu tham dự họp đ úng thành ph ần v à có trách nhi ệm ph át bi ểu ý ki ến về những vấn đề li ên quan. 5. Sau cu ộc l àm vi ệc, trong thời hạn chậm nhất 05 ng ày làm vi ệc, Văn ph òng UBND t ỉnh ban h ành thông báo k ết luận, trừ trường hợp c ó ý ki ến chỉ đạo kh ác c ủa Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. 6. Sau cu ộc l àm vi ệc, Thủ trưởng sở, ban, ng ành; Ch ủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp huyệ n và các cơ quan liên quan t ổ chức triển khai thực hiện c ác công vi ệc li ên quan theo văn b ản th ông báo k ết luận của Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 36. Cuộc họp do thành viên UBND tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền chủ trì xử lý công việc của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. Khi c ần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh c ó th ể ủy quyền cho một th ành viên UBND t ỉnh chủ tr ì cu ộc họp b àn x ử l ý công vi ệc, đề án trình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. 2. Trư ờng hợp cuộc họp diễn ra tại trụ sở UBND tỉnh th ì vi ệc tổ chức cuộc họp thực hiện theo quy định tại c ác Kho ản 2, 3 v à 4 Đi ều 33 Quy chế n ày. Trư ờng hợp cuộc họp diễn ra tại trụ sở của cơ quan th ì cơ quan đư ợc ủy quyền chủ tr ì, ph ối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh chuẩn bị c ác đi ều kiện phục vụ họp. Chương VI THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ DO UBND TỈNH, CHỦ TỊCH UBND TỈNH GIAO Điều 37. Phạm vi, đối tượng và trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra 1. Ph ạm vi, đối tượng theo d õi, đôn đ ốc, kiểm tra gồm: a) Vi ệc thi h ành các văn b ản quy phạm ph áp lu ật; b) Vi ệc thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao sở, ban, ng ành, đ ịa phương tại c ác văn b ản quy phạm ph áp lu ật, c ác văn b ản chỉ đạo, điều h ành (sau đây g ọi l à nhi ệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao). 2. UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương và các tổ chứ c, cá nhân liên quan có trá ch nhiệ m theo dõ i, đôn đố c, kiể m tra vi ệc thi hành các văn bản quy phạm pháp luậ t và việ c thự c hiệ n nhiệ m vụ do UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao. Điều 38. Nguyên tắc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra 1. Theo dõi, đôn đ ốc, kiểm tra l à công việ c ph ải được tiến h ành thư ờng xuy ên và theo k ế hoạch, đồng thời phải c ó s ự phối hợp để tr ánh ch ồng ch éo, trùng l ắp. 2. Th ực hiện đ úng th ẩm quyền, tr ình t ự, thủ tục v à trên cơ s ở quy định của ph áp lu ật; bảo đảm c ông khai, minh b ạch, kh ách quan, chính xác và không gây c ản trở đến hoạt động b ình thư ờng của c ác cơ quan, t ổ chức được kiểm tra . 3. B ảo đảm hiệu quả, n âng cao k ỷ luật, kỷ cương h ành chính, đem l ại t ác đ ộng t ích c ực trong chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à c ủa c ác cơ quan qu ản l ý nhà nư ớc. 4. G ắn với việc ứng dụng c ông ng h ệ th ông tin trong công tác qu ản l ý văn b ản, hồ sơ c ông vi ệc v à ch ỉ đạo điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; thực hiện li ên thông t ừ Văn phòng UBND tỉnh đến c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương. Điều 39. Thẩm quyền theo dõi, đôn đốc, kiểm tra 1. UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra to àn di ện việc thi h ành các văn b ản quy phạm ph áp lu ật của Trung ương, của tỉnh v à vi ệc thực hiện c ác nhiệ m vụ do UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao. 2. Các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc thi h ành các văn b ản v à công vi ệc n êu tạ i Khoả n 1 Điề u nà y theo ph ạm vi, lĩnh vực c ông tác đư ợc Chủ tịch UBND tỉnh ph ân công; các thành viên UBND t ỉnh kh ác ki ểm tra việc thực hiệ n cá c nhiệ m vụ do UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao theo ph ân công c ủa Chủ tịch UBND tỉnh. 3. Chá nh Văn phòng UBND t ỉnh, Tổ trưở ng Tổ công tá c củ a Chủ tị ch UBND t ỉnh khi được thành lậ p, chị u trá ch nhiệ m ki ểm tra, theo dõi, đ ôn đố c vi ệc thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao các cơ quan, địa phương và hàng tháng báo cáo kế t quả thự c hiệ n nhiệ m vụ giao cho cá c cơ quan, đị a phương tạ i phiên họ p UBND t ỉnh thường kỳ. 4. Giá m đố c Sở Tư phá p có trá ch nhiệ m giú p Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo d õi vi ệc thi h ành các văn b ản quy phạm ph áp lu ật tại c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương v à các t ổ chức , c á nhân có liên quan, báo cáo UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. 5. Th ủ trưởng sở, ban, ng ành, đị a phương có trá ch nhiệ m theo dõi, đôn đ ốc, kiểm tra việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luậ t và việ c thự c hiệ n nhiệ m vụ do UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao cho cơ quan, địa phương mình. Điều 40. Nội dung theo dõi, đôn đốc, kiểm tra 1. Vi ệc tổ chức thi h ành các văn b ản quy phạm ph áp lu ật; việc tổ chức, triển khai v à ti ến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao. 2. Vi ệc thực hiện chế độ th ông tin, báo cáo v ề t ình hình thi hành các văn b ản quy phạm ph áp lu ật v à k ết quả thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao của c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương theo Quy chế l àm vi ệc của UBND tỉnh v à các quy đ ịnh c ó liên quan. 3. Xác đ ịnh r õ trách nhi ệm của sở, ban, ng ành, đ ịa phương v à ngư ời c ó th ẩm quyền trong việc thi h ành các văn b ản quy phạm ph áp lu ật v à các nhi ệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao. Điều 41. Hình thức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra 1. Qua m ạng truyền số liệu, hệ thống xử l ý tr ực tuyến văn bản điện tử, hộp thư điện tử c ông v ụ của tỉnh li ên thông t ừ Văn ph òng UBND t ỉnh đến c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương. 2. Qua báo cáo đ ịnh kỳ hoặc đột xuất. 3. Qua làm vi ệc trực tiếp theo kế hoạch được duyệt hoặc đột xuất theo y êu c ầu quản l ý nhà nư ớc. 4. Qua vi ệc th ành l ập đo àn ki ểm tra. 5. Qua các hình th ức kh ác. Điều 42. Kết quả kiểm tra 1. Khi k ết th úc ki ểm tra, người chủ tr ì ph ải b áo cáo k ết quả kiể m tra. 2. N ội dung b áo cáo k ết quả kiểm tra gồm: a) Đánh giá vi ệc triển khai, tổ chức thi h ành các văn b ản quy phạm ph áp lu ật v à th ực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao; đ ánh giá k ết quả đạt được, những hạn chế, yếu k ém và nguyên nhân trong quá trình th ực hiện; b) K ết luận xử l ý ho ặc đề xuất xử l ý theo th ẩm quyền để khắc phục những hạn chế, yếu k ém ho ặc kiến nghị điều chỉnh nhiệm vụ, sửa đổi bổ sung c ác quy đ ịnh li ên quan n ếu cần. Chương VII TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC Điều 43. Quy định về tiếp khách 1. Vi ệc đ ón, ti ếp kh ách nư ớc ngo ài th ực hiện theo quy định tại Điều 52 của Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 của Chính phủ quy định về tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đ ón nh ận h ình th ức khen thưởng danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại v à đón, ti ếp kh ách nư ớc ngo ài; các quy đ ịnh của Đảng v à c ủa UBND tỉnh về đ ón, ti ếp kh ách nư ớc ngo ài. 2. Đ ối với c ác cu ộc tiếp kh ách trong nư ớc của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, thực hiện theo quy định hiện h ành có liên quan. 3. Chủ tị ch UBND t ỉnh trực tiếp hoặc ph ân công Phó Chủ tị ch UBND t ỉnh hay một th ành viên UBND t ỉnh thay mặt Chủ tịch UBND tỉnh tiếp kh ách c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. 4. Văn phòng UBND t ỉnh c ó nhi ệm vụ: a) Tiế p nhậ n văn bả n đ ề nghị Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp kh ách c ủa c ác cơ quan, t ổ chức, c á nhân liên quan; tham mưu, đ ề xuất tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định về nội dung, h ình th ức, th ành ph ần buổi tiếp kh ách; thông báo k ịp thời ý ki ến của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh cho c ác cơ quan liên quan bi ết; b) Ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan chu ẩn bị nội dung, tài liệ u ph ục vụ buổi tiếp kh ách, th ời gian, địa điểm, th ành ph ần tham dự, bố tr í phiên d ịch...; c) T ổ chức ghi bi ên b ản, ghi âm n ội dung buổi tiếp kh ách và n ộp lưu trữ theo quy định; d) T ổ chức phục vụ v à b ảo đảm c ông tác l ễ t ân, h ậu cần, an ninh, an to àn cho bu ổi tiếp kh ách; đ) M ời c ác cơ quan thông t ấn, b áo chí d ự để đưa tin về buổi tiếp kh ách theo quy đ ịnh v à yêu c ầu của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; e) Trên cơ sở chỉ đạ o củ a Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh dự thảo văn bản th ông báo k ết quả buổi tiếp kh ách, trình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ph ê duy ệt v à phát hành ch ậm nhất trong 03 ng ày làm vi ệc; phối hợp, theo d õi, đôn đ ốc, kiểm tra việc triển khai c ác n ội dung c ông vi ệc n êu trong văn b ản th ông báo k ết quả tiếp kh ách. Điều 44. Đi công tác địa phương, cơ sở 1. Theo ch ỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh hoặc đề nghị của địa phương, Văn ph òng UBND t ỉnh tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc thăm v à làm vi ệc tại địa phương. 2. Đ ối với chuyến c ông tác theo đ ề nghị của địa phương, việc chuẩn bị nội dung buổi l àm vi ệc với Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện theo quy định tại Khoản 2 v à Kho ản 3 Điều 35 Quy chế n ày. 3. Đ ối với trường hợp Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đi kiểm tra đột xuất kh ông thông báo trư ớc cho địa phương, cơ sở nơi đến biết, Văn ph òng UBND t ỉnh chuẩn bị chương tr ình chuy ến c ông tác theo ch ỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. 4. Văn phòng UBND t ỉnh phối hợp với địa phương v à các cơ quan liên quan chu ẩn bị chương tr ình làm vi ệc, nội dung, thời gian v à thành ph ần đo àn công tác, trình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định v à thông báo chương trình chuy ến c ông tác cho đ ịa phương v à các cơ quan liên quan bi ết trước ít nh ất 03 ng ày làm vi ệc, 5. Trong th ời hạn chậm nhất 05 ng ày làm vi ệc kể từ ng ày k ết th úc chuy ến c ông tác, Văn phòng UBND t ỉnh chủ tr ì, ph ối hợp với cơ quan li ên quan trình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh duyệt nội dung dự thảo văn bản th ông báo k ết luận cuộc l àm vi ệc với địa phương để ph át hành; t ổ chức theo d õi, đôn đ ốc việc thực hiện c ác công vi ệc n êu trong thông báo k ết luận. 6. Trong trư ờng hợp xử l ý nh ững vấn đề đột xuất, cấp b ách x ảy ra tại cơ sở, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc sử dụng một trong c ác hình th ức sau: a) Ch ỉ thị cho c ác ngành, các đị a phương t ổ chức thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể; b) Thành l ập đo àn công tác liên ngành c ủa UBND tỉnh, chỉ định v à giao quy ền quyết định tại chỗ một số vấn đề cho Trưởng đo àn công tác là thành viên UBND t ỉnh; c) Tr ực tiếp hoặc ủy quyền Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh tới hiện trường giải quyết c ông vi ệc. 7. Vi ệc tổ chức đo àn công tác c ủa Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh thăm v à làm vi ệc tại địa phương phải ph ù h ợp với quan điểm chỉ đạo v à quy đ ịnh của c ác cơ quan Đ ảng v à Nhà nư ớc. 8. Thành viên UBND t ỉnh d ành th ời gian đi kiểm tra ở cơ sở, khảo s át th ực tế, gặp gỡ tiếp x úc và l ắng nghe ý ki ến, nguyện vọng của Nh ân dân đ ể phục vụ c ông tác. Tùy n ội dung từng chuyến c ông tác đ ể c ó hình th ức tổ chức th ích h ợp, bảo đảm thiết thực v à ti ết kiệm. Điều 45. Đi công tác ngoài tỉnh Các thành viên UBND t ỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ng ành, Ch ủ tịch UBND cấ p huy ện khi đi c ông tác ngoà i t ỉnh từ 05 ng ày tr ở l ên, ph ải xin ph ép Ch ủ tịch UBND tỉnh v à có ủy quyền cho cấp ph ó gi ải quyết c ông vi ệc cơ quan; nếu đi c ông tác theo ch ỉ đạo, ph ân công ho ặc ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, trong thời gian kh ông quá 03 ngày làm vi ệc kể từ ng ày v ề phải b áo cáo k ết quả l àm vi ệc với Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh phụ tr ách lĩnh v ực. Điều 46. Đi công tác nước ngoài 1. K ế hoạch hoạt động đối ngoại h àng năm: a) Sở Ngoạ i vụ ch ủ tr ì, ph ối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh v à các cơ quan liên quan t ổng hợp kế hoạch hoạt động đối ngoại hàng năm của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, tham mưu UBND tỉnh tr ình c ấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt; tổng hợp kế hoạch hoạt động đối ngoại hàng năm của c ác thành viên khác củ a UBND t ỉnh, b áo cáo Chủ tị ch UBND t ỉnh; b) Văn phòng UBND t ỉnh định kỳ phối hợp với Sở Ngoại vụ r à soát, ki ến nghị điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch để ph ù h ợp với y êu c ầu hoạt động đối ngoại của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. 2. Trình t ự tổ chức chuyến c ông tác nư ớc ngo ài c ủa Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh: a) Sở Ngoạ i vụ ch ủ tr ì, ph ối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh v à các cơ quan liên quan xây d ựng chương tr ình, thành ph ần đo àn công tác và các n ội dung về lễ t ân và tuyên truy ền tại nước ngo ài c ủa Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh; b) Trên cơ s ở đề nghị của Sở Ngoại vụ, Văn ph òng UBND t ỉnh tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh xin ý kiế n các cơ quan Đ ảng v à Nhà nư ớc về việ c tổ chứ c chuyế n công tá c do Ch ủ tịch UBND tỉnh l àm Trư ởng đo àn theo đúng quy đ ịnh hiện h ành; trình Chủ tị ch UBND t ỉnh xem x ét, quy ết định chương tr ình, n ội dung l àm vi ệc, th ành ph ần đo àn công tác; theo dõi, đôn đ ốc Sở Ngoại vụ v à các cơ quan liên quan chu ẩn bị c ác n ội dung, chương tr ình chuy ến c ông tác; c) Ngay sau khi k ết th úc chuy ến c ông tác, Trư ởng đo àn công tác có trách nhi ệm chỉ đạo việc b áo cáo k ết quả c ác ho ạt động ch ính th ức của chuyến c ông tác và đ ề xuất nội dung c ông vi ệc cần triển khai sau chuyến c ông tác theo quy đ ịnh; d) Trên cơ s ở b áo cáo c ủa Đo àn công tác, Văn phòng UBND t ỉnh tr ình Chủ tị ch UBND t ỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh duyệt dự thảo văn bản th ông báo k ết quả chuyến c ông tác; phát hành văn b ản triển khai c ông vi ệc sau chuyến c ông tác. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở Ngoại vụ v à các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đ ốc việc thực hiện c ác công vi ệc cần triển khai n êu trong văn b ản. 3. Các thành viên c ủa UBND tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ng ành, Ch ủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp huyệ n trư ớc khi đi c ông tác nư ớc ngo ài ph ải xin ph ép và đư ợc Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý, k ể cả c ác chuy ến c ông tác th ực hiện theo kế hoạch hoạt động đối ngoại h àng năm đã đư ợc ph ê duy ệt. Chương VIII CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO CÁO Điều 47. Chế độ báo cáo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các thành viên UBND tỉnh 1. UBND t ỉnh báo cáo c ông tá c củ a UBND t ỉnh với Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh mộ t năm hai lầ n; bá o cá o công tá c độ t xuấ t, bá o cá o chuyên đề theo yêu cầ u củ a Chí nh phủ , cá c Bộ , ngà nh Trung ương, T ỉnh uỷ, HĐND tỉnh: a) Căn c ứ nội dung cần b áo cáo theo yêu cầ u củ a Chí nh phủ , T ỉnh uỷ, HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao mộ t cơ quan chủ trì xây dự ng bá o cá o; b) Cá c cơ quan liên quan có trá ch nhiệ m phố i hợ p theo đề nghị củ a cơ quan chủ trì; c) Văn phòng UBND t ỉnh chịu tr ách nhi ệm thẩm tra, phối hợp với cơ quan chủ tr ì xây d ựng b áo cáo hoàn ch ỉnh b áo cáo trình Chủ tị ch UBND t ỉnh quyết định việc ban h ành báo cáo; d) Đ ối với b áo cáo công tác đ ột xuất, b áo báo chuyên đ ề theo y êu c ầu của các Bộ , ngà nh Trung ương, T ỉnh uỷ, HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh c ó th ể ủy quyền cho một th ành viên UBND t ỉnh thay mặt UBND tỉnh b áo cáo và ch ịu tr ách nhi ệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung b áo cáo. 2. Chủ tị ch UBND t ỉnh b áo cáo công tác, báo cáo gi ải tr ình, tr ả lời chất vấn trước HĐND tỉnh hoặc ủy quyền cho một Ph ó Chủ tị ch UBND t ỉnh b áo cáo trong trư ờng hợp vắng mặt. a) Chủ tị ch UBND t ỉnh giao Văn ph òng UBND t ỉnh chủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan xây d ựng, ho àn ch ỉnh b áo cáo, trình UBND t ỉnh quyết định việc ban h ành; b) Các cơ quan liên quan có trách nhi ệm phối hợp theo đề nghị của Văn ph òng UBND t ỉnh. 3. Ch ủ tịch UBND tỉnh thực hiện chế độ b áo cáo trư ớc Nh ân dân c ủa tỉnh th ông qua phương ti ện th ông tin đ ại ch úng v ề những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. a) Tùy n ội dung, vấn đề cần b áo cáo, Chủ tị ch UBND t ỉnh giao một cơ quan chủ tr ì xây d ựng b áo cáo, trình Chủ tị ch UBND t ỉnh; b) Các cơ quan liên quan có trách nhi ệm phối hợp theo đề nghị của cơ quan chủ tr ì xây d ựng b áo cáo; c) Văn phòng UBND t ỉnh chịu tr ách nhi ệm thẩm tra, phối hợp với bộ, cơ quan chủ tr ì xây d ựng ho àn ch ỉnh b áo cáo, trình Chủ tị ch UBND t ỉnh quyết định việc ban h ành báo cáo. 4. Thành viên UBND t ỉnh thực hiện b áo cáo công tác trư ớc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; giải tr ình, tr ả lời chất vấn trước HĐND tỉnh; thực hiện chế độ b áo cáo trư ớc Nh ân dân v ề những vấn đề quan trọng thuộc tr ách nhi ệm quản l ý. Điều 48. Thông tin, báo cáo phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. Các s ở, ban, ng ành, UBND c ấp huyệ n trình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh c ác lo ại b áo cáo sau đây: a) Báo cáo đ ịnh kỳ (th áng, quý, 06 tháng, năm) t ổng hợp về t ình hình công tác, qu ản l ý, đi ều h ành, k ết quả thực hiện chương tr ình công tác c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à các nhi ệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao của sở, ban, ng ành, đ ịa phương; tham gia đ ánh giá và đ ề xuất, kiến nghị đối với hoạt động chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; đánh giá kế t quả thự c hiệ n nhiệ m vụ kinh tế - xã hộ i, nh ững hạn chế, kh ó khăn, gi ải ph áp kh ắc phục để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh b áo cáo Chính ph ủ v à Th ủ tướng Ch ính ph ủ, c ác B ộ, ng ành Trung ương, T ỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh. - Báo cáo tháng g ửi Văn ph òng UBND t ỉnh v à S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư chậm nhất v ào ngày 25 hàng th áng. - Báo cáo quý g ửi Văn ph òng UBND t ỉnh v à S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư chậm nhất v ào ngày 20 tháng c ủa cuối qu ý. - Báo cáo 06 tháng g ửi Văn ph òng UBND t ỉnh v à S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư chậm nhất v ào ngày 15 tháng 6 hà ng năm. - Báo cáo năm g ửi Văn ph òng UBND t ỉnh v à S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư chậm nhất v ào ngày 20 tháng 11 hàng năm. b) Thự c hiệ n đầ y đủ cá c biể u mẫ u bá o cá o theo quy đị nh tạ i Quyế t đị nh số 482/QĐ-UBND ngà y 14/02/2015 củ a UBND t ỉnh về việ c phân công thự c hiệ n hệ thố ng chỉ tiêu, biể u mẫ u cấ p t ỉnh, huyệ n, xã, gửi Cục thố ng kê để tổ ng hợ p số liệ u, tí nh toá n cá c chỉ tiêu và bá o cá o theo chứ c năng, nhiệ m vụ đượ c giao; c) Các báo cáo chuyên đ ề, đột xuất theo y êu c ầu của Chủ tịch UBND tỉnh; d) D ự thảo c ác báo cáo c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tr ình Chí nh phủ , cá c Bộ , ngà nh Trung ương, T ỉnh uỷ, HĐND tỉnh theo sự ph ân công c ủa Chủ tịch UBND tỉnh. 2. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ độ i biên phò ng t ỉnh, C ông an t ỉnh, Sở Ngoại vụ, Ban An to àn giao thông t ỉnh..., kịp thời (kể cả dịp nghỉ Lễ, Tết) b áo cáo Chủ tị ch UBND t ỉnh về t ình hình biên gi ới, quốc ph òng, an ninh, tr ật tự an to àn xã h ội, th ông tin đ ối ngoại đ áng chú ý củ a t ỉnh. 3. Ngoài nhi ệm vụ như Thủ trưởng sở, ban, ng ành khác, Chá nh Văn phò ng UBND t ỉnh c òn th ực hiện c ác nhi ệm vụ sau đ ây: a) Cung c ấp th ông tin k ịp thời, ch ính xác ph ục vụ sự chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về c ác v ấn đề cần quan t âm; t ổng hợp v à đ ề xuất xử l ý thông tin báo chí ph ản ánh; báo cáo t ổng hợp c ông tác ch ỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, t ình hình th ực hiện chương tr ình công tác và các nhi ệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao định kỳ h àng tháng, quý, 06 tháng, năm; ch ủ động phối hợp với c ác s ở, ban, ng ành, đ ịa phương b áo cáo, tham mưu đ ề xuất UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo xử l ý k ịp thời những vấn đề nhạy cảm, dư luận x ã h ội quan t âm...; b) Hư ớng dẫn, kiểm tra, đ ôn đ ốc c ác cơ quan trong h ệ thống h ành chính th ực hiện nghi êm túc ch ế độ th ông tin báo cáo; c) Xây d ựng cơ sở hạ tầng th ông tin t ại Văn ph òng UBND t ỉnh phục vụ chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à các thành viên khác c ủa UBND tỉnh; ứng dụng c ông ng h ệ th ông tin trong các phiên h ọp UBND tỉnh, c ác cu ộc họp, l àm vi ệc v à x ử l ý công vi ệc thường xuy ên c ủa Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; gửi t ài li ệu, mời họp qua mạng m áy tính; d) Tri ển khai ứng dụng c ông ng h ệ th ông tin , ti ếp nhận c ác ý ki ến g óp ý ph ản hồi của người d ân, t ổ chức phục vụ tham mưu c ông tác ch ỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 49. Báo cáo tại phiên họp thường kỳ UBND tỉnh 1. Hàng th áng, quý, 06 tháng và năm, Giá m đố c Sở K ế hoạch v à Đ ầu tư b áo cáo v ề t ình hình kinh t ế - x ã h ội v à ki ến nghị c ác gi ải ph áp th ực hiện nhiệm vụ kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội của tỉnh; Chánh Văn phòng UBND tỉnh b áo cáo công tác ch ỉ đạo, điều h ành, tình hình th ực hiện chương tr ình công tác và các nhi ệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao. 2. Hàng qu ý, Thanh tra t ỉnh b áo cáo v ề c ông tác phòng, ch ống tham nhũng, c ông tác thanh tra, ti ếp c ông dân, gi ải quyết khiếu nại, tố c áo; Giá m đố c Sở K ế hoạch v à Đ ầu tư b áo cáo v ề t ình hình th ực hiện cải thiện m ôi trư ờng kinh doanh, n âng cao năng l ực cạnh tranh, về t ình hình th ực hiện hỗ trợ v à phát tri ển doanh nghiệp, về t ình hình th ực hiện th úc đ ẩy tăng trưởng c ác ngành, lĩnh v ực nhằm thực hiện mục ti êu tăng trư ởng kinh tế; Giám đố c Sở N ội vụ b áo cáo v ề c ông tác c ải c ách hành chính; Giá m đố c Sở Tư pháp báo cáo tình hình xây d ựng v à ban hành các văn b ản quy phạm pháp luậ t. 3. T ại phi ên h ọp UBND tỉnh thường kỳ th áng 06 và tháng 12, Chá nh Văn phò ng UBND t ỉnh b áo cáo ki ểm điểm c ông tác ch ỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. 4. Các báo cáo chuyên đ ề, đột xuất kh ác theo ch ỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 50. Thông tin về hoạt động của UBND tỉnh cho Nhân dân 1. Ch ủ tịch UBND tỉnh v à các thành viên khác c ủa UBND tỉnh c ó trách nhi ệm thực hiện chế độ th ông tin cho Nhân dân v ề hoạt động của UBND tỉnh th ông qua các báo cáo trư ớc HĐND tỉnh, Đo àn Đ ại biểu Quốc hội tỉnh; trả lời c ác ch ất vấn, kiến nghị của cử tri, đại biểu HĐND tỉnh; trả lời phỏng vấn b áo chí. 2. Chá nh Văn phò ng UBND t ỉnh l à ngư ời ph át ngôn c ủa UBND tỉnh, c ó trách nhi ệm chủ động cung cấp th ông tin cho Nhân dân v ề chủ trương, ch ính sách c ủa Đảng, ph áp lu ật Nh à nư ớc v à tình hình kinh t ế - x ã h ội của địa phương; thực hiện nhiệm vụ ph át ngôn c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; tham mưu tổ chức họp b áo đ ịnh kỳ để th ông báo k ết quả phi ên h ọp UBND tỉnh, tổ chức họp b áo khi c ần thiết để th ông tin v ề c ác chính sách, quy ết định quan trọng trong chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; trả lời những vấn đề dư luận x ã h ội v à báo chí quan tâm; th ực hiện th ông cáo báo chí. Khi đư ợc y êu c ầu, c ác s ở, ban, ng ành, cơ quan liên quan tham d ự họp b áo, tr ực tiếp ph át bi ểu v à ch ịu tr ách nhi ệm về c ác n ội dung thuộc phạm vi chuy ên ngành c ủa m ình. 3. Th ủ trưởng sở, ban, ng ành; Ch ủ tịch UBND cấp huyện c ó nhi ệm vụ: a) Th ực hiện tốt quy định về chế độ ph át ngôn và cung c ấp th ông tin cho báo chí, t ạo điều kiện thuận lợi cho c ác cơ quan thông tin đ ại ch úng trong vi ệc tiếp cận c ác thông tin chính xác, k ịp thời về c ác s ự kiện xảy ra trong ng ành, lĩnh v ực, địa phương m ình; b) T ổ chức đối thoại trực tiếp với Nh ân dân b ằng c ác hình th ức th ích h ợp; th ông qua các cơ quan báo chí khi ban hành các văn b ản quan trọng, khi triển khai c ác chính sách l ớn của Đảng v à Nhà nư ớc, khi c ó các s ự kiện đ áng chú ý khác; c) Th ực hiện việc trả lời b áo chí theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. 4. Giá m đố c Sở Thông tin và Truy ền th ông có trách nhi ệm phối hợp với Ban Tuy ên giáo T ỉnh ủy tổ chức giao ban b áo chí, qu ản l ý thông tin c ủa b áo chí theo quy đ ịnh của ph áp lu ật về b áo chí; theo dõi vi ệc thực hiện quy chế người ph át ngôn cung c ấp th ông tin cho báo chí theo quy đ ịnh; chủ tr ì, ph ối hợp với Thủ trưởng sở, ban, ng ành, đ ịa phương đẩy mạnh việc ứng dụng c ông ng h ệ th ông tin , cung c ấp th ông tin cho Nhân dân b ằng c ác hình th ức th ích h ợp; gi úp UBND t ỉnh thực hiện v à qu ản l ý thông tin đ ối ngoại theo quy định./.