31/2010/NQ-HĐND

Nghị quyết 31/2010/NQ-HĐND về thông qua dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2011 tỉnh Bạc Liêu HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 31/2010/NQ-HĐND Bạc Liêu, ngày 28 tháng 12 năm 2010 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC THÔNG QUA DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2011 TỈNH BẠC LIÊU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 21 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn cứ Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ ban hành Quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương; Thực hiện Quyết định số 2145/QĐ-TTg ngày 23 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2011; Thực hiện Quyết định số 3051/QĐ-BTC ngày 24 tháng 11 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2011; Thực hiện Quyết định số 288/QĐ-BKH ngày 24 tháng 11 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước năm 2011; Xét Tờ trình số 188/TTr-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thông qua dự thảo nghị quyết về dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2011 tỉnh Bạc Liêu; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách của Hội đồng nhân dân và ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thống nhất thông qua dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Bạc Liêu năm 2011 như sau: 1. Tổng thu cân đối ngân sách nhà nước: 782.000 triệu đồng, trong đó thu ngân sách địa phương là 781.340 triệu đồng (Bảy trăm tám mươi mốt tỷ, ba trăm bốn mươi triệu đồng); tính cả thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 1.372.168 triệu đồng (Một ngàn ba trăm bảy mươi hai tỷ, một trăm sáu mươi tám triệu đồng) thì tổng thu cân đối ngân sách địa phương là: 2.153.508 triệu đồng (Hai ngàn một trăm năm mươi ba tỷ, năm trăm lẻ tám triệu đồng). 2. Tổng chi cân đối ngân sách địa phương là: 2.153.508 triệu đồng (Hai ngàn một trăm năm mươi ba tỷ, năm trăm lẻ tám triệu đồng). (Chi tiết dự toán thu, chi NSNN năm 2011 có phụ lục số 1, 2, 3, 4 đính kèm) Điều 2. Thống nhất các giải pháp thực hiện dự toán ngân sách nhà nước theo Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và kiến nghị trong Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu cần tập trung thực hiện một số giải pháp cụ thể, như sau: 1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện kịp thời nhiệm vụ thu ngân sách theo quy định của pháp luật; tăng cường công tác chống gian lận thương mại, trốn, lậu thuế, có biện pháp xử lý dứt điểm các khoản nợ đọng thuế; đồng thời, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong quản lý thu thuế để tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đối với nhà nước, đảm bảo huy động đầy đủ, kịp thời các nguồn thu vào ngân sách nhà nước. 2. Chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường công tác rà soát, chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân theo tinh thần Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ. 3. Kiện toàn, nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong việc quản lý, điều hành ngân sách, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, gây thất thoát, lãng phí trong quản lý sử dụng ngân sách theo quy định của pháp luật; nâng cao vai trò trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong sử dụng ngân sách gắn với việc đẩy mạnh công tác triển khai các cơ chế tài chính theo tinh thần Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Nghị định số 130/2005/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành chính. 4. Trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2011, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp tập trung chỉ đạo thu, phấn đấu thu vượt dự toán để có thêm nguồn thực hiện cải cách tiền lương, bổ sung chi đầu tư phát triển và giải quyết các vấn đề cấp bách khác. Điều 3. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức điều hành dự toán ngân sách đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định và theo quy định hiện hành. Ủy ban nhân dân tỉnh sử dụng dự phòng ngân sách đúng quy định. Riêng nguồn thực hiện cải cách tiền lương, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phân bổ trực tiếp cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất. Điều 4. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện nghị quyết theo quy định của pháp luật. Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày thông qua. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu khóa VII, kỳ họp thứ 21 thông qua./. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Út PHỤ LỤC SỐ 01 CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2011 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 31/2010/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu) Đơn vị tính: Triệu đồng STT Nội dung Dự toán năm 2011 A Tổng thu NSNN trên địa bàn (Không kể phần thu quản lý qua ngân sách) 782,000 B Thu ngân sách địa phương 2,153,508 1 Thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp 768,340 - Các khoản thu NSĐP hưởng 100% 119,800 - Các khoản thu phân chia NSĐP hưởng theo tỷ lệ phần trăm (%) 648,540 2 Bổ sung từ ngân sách Trung ương 1,372,168 - Bổ sung cân đối 1,057,098 - Bổ sung có mục tiêu 315,070 Trong đó: Vốn XDCB ngoài nước 75,000 - Bổ sung nguồn làm lương - 3 Các khoản thu khác (Không tính trong KHCĐ): Thu phạt VP ATGT 13,000 4 Huy động đầu tư theo khoản 3 Điều 8 Luật NSNN 5 Thu chuyển nguồn (Nguồn làm lương) - C Chi ngân sách địa phương 2,153,508 1 Chi đầu tư phát triển 222,000 - Chi đầu tư xây dựng cơ bản 221,000 - Chi hỗ trợ vốn doanh nghiệp nhà nước 1,000 2 Chi thường xuyên 1,546,088 3 Chi trả nợ (Cả gốc và lãi) các khoản tiền huy động đầu tư theo khoản 3 Điều 8 Luật NSNN - 4 Chi tạo nguồn làm lương - 5 Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính 1,000 6 Chi thực hiện các chương trình, dự án, nhiệm vụ khác 314,750 7 Chi từ nguồn thu chuyển nguồn - 8 Chương trình mục tiêu cân đối trong ngân sách 2,000 9 Chi từ nguồn thu phạt VPHC lĩnh vực an toàn giao thông 13,000 10 Dự phòng 54,670 PHỤ LỤC SỐ 02 BIỂU TỔNG HỢP DỰ TOÁN THU NSNN NĂM 2011 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 31/2010/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu) Nội dung Dự toán năm 2011 Tổng thu NSNN trên địa bàn 1,132,000 A. Tổng các khoản thu cân đối NSNN 782,000 I. Thu từ sản xuất kinh doanh trong nước 769,000 1. Thu từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương 49,000 - Thuế giá trị gia tăng 39,800 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 9,000 - Thuế môn bài 140 - Thu khác 60 2. Thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương 130,000 - Thuế giá trị gia tăng 28,520 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 7,000 - Thuế tiêu thụ đặc biệt 94,300 - Thuế môn bài 60 - Thu khác 120 3. Thu từ xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 2,200 - Thuế giá trị gia tăng 350 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 1,820 - Thuế môn bài 30 4. Thu từ cá nhân SX, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ 335,000 - Thuế giá trị gia tăng 303,420 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 23,480 - Thuế TTĐB hàng hóa, dịch vụ trong nước 450 - Thuế tài nguyên 650 - Thuế môn bài 6,600 - Thu khác ngoài quốc doanh 400 5. Lệ phí trước bạ 39,000 6. Thuế sử dụng đất nông nghiệp 500 7. Thuế nhà đất 5,500 8. Thuế thu nhập cá nhân 65,000 9. Thu phí xăng dầu 75,000 10. Thu phí và lệ phí 11,000 - Phí và lệ phí Trung ương 600 - Phí và lệ phí tỉnh, huyện 10,400 11. Thu tiền sử dụng đất 35,000 12. Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước 3,000 13. Thu tiền bán nhà, thuê nhà ở thuộc SHNN 5,000 14. Thu khác 11,000 15. Các khoản thu khác tại xã 2,800 II. Các khoản thu khác (Không tính trong thu KHCĐ) 13,000 - Thu phạt vi phạm hành chính lĩnh vực an toàn giao thông 13,000 III. Thu nguồn làm lương (Năm trước chuyển sang) - IV. Thu huy động đầu tư XD cơ sở hạ tầng theo khoản 3 Điều 8 Luật NSNN - B. Các khoản thu được để lại chi quản lý qua NSNN 350,000 - Thu xổ số kiến thiết 250,000 - Thu từ nguồn phí, lệ phí 100,000 Tổng thu NSĐP 2,503,508 A. Các khoản thu cân đối NSĐP 2,153,508 - Các khoản thu 100% 119,800 - Thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) 648,540 - Thu bổ sung từ NSTW 1,372,168 - Các khoản thu khác (Thu phạt vi phạm hành chính lĩnh vực ATGT) 13,000 - Thu tiền H. động ĐT theo K3 Điều 8 Luật NSNN - - Thu chuyển nguồn - B. Các khoản thu được để lại chi và Qlý qua NSNN 350,000 - Thu xổ số kiến thiết 250,000 - Thu từ nguồn phí, lệ phí, thu khác 100,000 PHỤ LỤC SỐ 03 BIỂU TỔNG HỢP DỰ TOÁN CHI NSNN NĂM 2011 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 31/2010/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu) Đơn vị: Triệu đồng Nội dung các khoản chi Dự toán năm 2011 1 2 Tổng chi NSĐP (A + B) 2,503,508 A. Chi cân đối NSĐP 2,153,508 I. Chi đầu tư phát triển 222,000 Trong đó 1. Chi xây dựng cơ bản tập trung 186,000 Trong đó: - Lĩnh vực khoa học - công nghệ 7,000 - Lĩnh vực giáo dục - đào tạo 43,000 2. Chi đầu tư XDCB từ nguồn thu về đất 35,000 3. Chi hỗ trợ vốn doanh nghiệp 1,000 II. Chi thường xuyên 1,546,088 1. Chi trợ giá các mặt hàng chính sách 9,027 2. Chi sự nghiệp kinh tế 164,725 3. Chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề 673,561 4. Chi sự nghiệp y tế 225,036 5. Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ 13,230 6. Chi sự nghiệp môi trường 22,190 7. Chi sự nghiệp văn hóa - thể thao - du lịch 21,474 8. Chi sự nghiệp phát thanh - truyền hình 9,597 9. Chi đảm bảo xã hội 44,287 10. Chi quản lý hành chính 327,927 11. Chi an ninh quốc phòng địa phương 25,494 12. Chi ngân sách xã - 13. Chi khác ngân sách 9,540 III. Chi lập hoặc BS quỹ dự trữ tài chính 1,000 IV. Dự phòng 54,670 V. Chi tạo nguồn làm lương - VI. CTMT cân đối trong NSNN 2,000 VII. Chi thực hiện các chương trình, dự án, nhiệm vụ khác 314,750 VIII. Chi từ nguồn thu chuyển nguồn - IX . Chi chuyển nguồn - X. Chi khác ngân sách từ nguồn thu phạt VP ATGT 13,000 B. Các khoản chi được quản lý qua NSNN 350,000 PHỤ LỤC SỐ 04 CHI TIẾT DỰ TOÁN THU, CHI QUẢN LÝ QUA NGÂN SÁCH NĂM 2011 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 31/2010/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu) TT Nội dung Dự toán 2011 Ghi chú I Thu quản lý qua ngân sách 350,000 1 Học phí 40,000 2 Viện phí 50,000 3 Phí và lệ phí, thu khác 10,000 4 Thu xổ số kiến thiết 250,000 II Chi quản lý qua ngân sách 350,000 1 Học phí 40,000 2 Viện phí 50,000 3 Phí và lệ phí, thu khác 10,000 4 Chi đầu tư XDCB từ nguồn thu XSKT 250,000