59/TANDTC-PC

Công văn 59/TANDTC-PC năm 2019 hướng dẫn bổ sung về nghiệp vụ triển khai thí điểm về đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại trong giải quyết tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính tại Tòa án nhân dân TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 59 / TANDTC-PC V/v hướng dẫn bổ sung về nghiệp vụ tri ể n khai thí điểm về đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại trong giải quyết các tranh ch ấ p dân sự, khiếu kiện hành chính tại Tòa án nhân dân Hà Nội, ngày 29 tháng 3 năm 201 9 Kính gửi: Tòa án nhân dân các t ỉ nh, thành phố: Hà Nội, Đà N ẵ ng, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cần Thơ, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Qu ả ng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Quản g Nam , Khánh Hòa , Đ ồng Nai, B ì nh Dương, Long An, Thái Bình và các Tòa án nhân dân cấp huyện đ ược lựa chọn thí đ i ể m Tron g thời gian vừa qua , Tòa án nhân dân tối cao nhận đ ược phản ánh của một số Tòa án nhân dân thực hiện thí điểm về nhữn g vướng m ắ c tron g quá trình thực hiện thí điểm, Tòa án nhân dân tối cao thốn g nhất hướn g d ẫ n bổ sun g một số trường hợp sau đâ y : 1. Tr ườ ng h ợ p ng ười kh ở i kiện nộp đ ơ n yêu cầu áp dụng biện pháp kh ẩ n cấp tạm thời kèm theo đơn kh ở i kiện; hoặc đơn kh ở i kiện đã được Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án thụ lý và lên lịch hòa giải, đ ối thoại mà người khởi kiện có đơ n yêu cầu áp dụng biện pháp kh ẩ n cấp tạm thời thì x ử lý nh ư thế nào? Trường hợp n g ười khởi kiện nộp đ ơ n yêu cầu áp dụng biện pháp kh ẩ n cấp tạm thời đ ồ ng thời với việc nộp đơn khởi kiện, đ ể đ ả m b ả o thực hiện các quyền của đương sự về bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, tài sản, thu thập chứng cứ, bảo vệ chứng cứ, b ả o toàn tình trạng tài sản hiện có tránh gây thiệt hại không thể khắc phục được, đảm bảo cho việc giải quyết vụ án hoặc việc thi hành án thì Tòa án ph ả i xem xét thụ lý vụ án và giải quyết yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của đ ương sự mà không chuy ể n vụ việc cho Trung tâm hoà giải, đối thoại tại Tòa án. Trường hợp đơn kh ở i kiện đã được Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án thụ lý và lên lịch hòa giải, đ ố i thoại mà n g ười kh ở i kiện có đơn yêu cầu áp dụng biện pháp kh ẩ n cấp tạm thời thì Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án phải chuy ể n ngay vụ việc cho Tòa án đ ể xem xét thụ lý vụ án và giải quyết yêu cầu áp dụng biện pháp kh ẩ n cấp tạm thời của đương sự. 2. Tr ườ ng h ợ p lập biên bản hòa giải thành và các bên cùng ký đơn yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành nh ư ng trong quá trình Tòa án m ở phiên họp xét đơn yêu cầu, một bên không đến thì Tòa án có thể ban hành quyết định công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án không? Khoản 2 Điều 367 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 quy định: “Người yêu cầu hoặc người đại diện hợp pháp, người b ảo vệ quyền và lợi ích h ợ p pháp của họ phải tham gia phiên họp theo giấy triệu tập của Tòa án. Người yêu cầu vắng mặt lần thứ nh ấ t thì Tòa án hoãn phiên họp, trừ trường hợp người yêu cầu đề nghị Tòa án giải quyết việc dân sự v ắ ng mặt họ. Trường hợp người yêu cầu đ ã được triệu tập hợp lệ l ầ n thứ hai mà v ẫ n v ắ ng mặt thì bị coi là từ b ỏ yêu c ầ u và Tòa án ra quyết định đình ch ỉ giải quy ế t việc d â n sự; trong trường hợp này, quyền yêu cầu Tòa án giải quyết việc dân sự đ ó theo thủ tục do Bộ luật này quy định v ẫ n được b ả o đảm.” Căn cứ quy định nêu trên, nếu người yêu cầu v ắ ng mặt l ầ n thứ nh ấ t thì Tòa án hoãn phiên họp, trừ trường hợp họ đề nghị Tòa án giải quyết việc dân sự v ắng mặt họ. Trường hợp người yêu c ầ u đã được triệu tập hợp lệ l ầ n thứ hai mà v ẫ n vắng mặt thì bị coi là từ b ỏ yêu cầu và Tòa án ra quyết định đình ch ỉ giải quyết việc dân sự. Trường hợp người khác (người không yêu cầu) v ắ ng mặt l ầ n thứ nh ấ t th ì Tòa án hoãn phiên họp, v ắng mặt lần thứ hai th ì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp xét đơn yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành n g oài Tòa án. 3. Tại mẫu số 09-VDS (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 04/2018/NQ-HĐTP ngày 09-8-2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) về thông báo thụ lý việc dân s ự hướng dẫn: “Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được Thông báo này, ng ười có quy ề n l ợ i, nghĩa vụ liên quan phải nộp cho Tòa án nhân dân ………………… văn bản về ý kiến của mình đối v ớ i yêu cầu của ng ườ i yêu c ầ u và các tài liệu, chứng cứ kèm theo (nếu có).... Hết thời hạn 15 ngày nêu trên mà người được thông báo không nộp cho Tòa án văn bản về ý kiến của mình đối với yêu cầu của người yêu cầu thì Tòa án căn cứ vào các tài liệu, ch ứ ng cứ có trong hồ sơ việc dân sự để giải quyết theo quy định của pháp luật.” Tuy nhiên, theo hướng dẫn tại Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 của Tòa án nhân dân tối cao thì hết thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập Biên bản hòa giải đoàn tụ không thành, Biên bản thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn mà không có đương sự nào thay đổi ý kiến về s ự thỏa thuận đó thì Thẩm phán ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn theo quy định tại Điều 212 Bộ luật Tố tụng dân sự. Trường hợp này, thời hạn người có quyền l ợ i, nghĩa vụ liên quan phải nộp văn bản ghi ý kiến và tài liệu, ch ứ ng cứ kèm theo (nếu có) được thực hiện nh ư thế nào? Trường hợp ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài sản khi ly hôn mà có người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thì người đó ph ả i tham gia phiên hòa giải tại Trung tâm hòa gi ải , đối thoại tại Tòa án. N ế u người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thống nhất với th ỏa thuận của vợ ch ồ ng liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của người đó thì th ỏa thuận này ph ả i đ ược ghi nhận trong Biên bản thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn. Trường hợp này, trong biên bản cần th ể hiện rõ có đầy đ ủ các bên tranh chấp và người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan tham gia th ỏa thuận, ký tên và cam kết sự thỏa thuận là hoàn toàn tự ngu y ện thì Thông báo thụ l ý việc dân sự không cần yêu cầu người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ph ả i nộp v ăn b ả n ghi ý kiến và tài liệu, ch ứ ng cứ kèm theo. 4. Theo Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 của Tòa án nhân dân tối cao thì hết thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập Biên bản hòa giải đoàn tụ không thành. Biên bản thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn mà không có đương sự nào thay đổi ý kiến về s ự t hỏa thuận đó thì Thẩm phán ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn theo quy định tại Điề u 212 Bộ luật Tố tụng dân sự. Trường hợp vì lý do khách quan, Tòa án không thụ lý ngay việc dân s ự trong cùng ngày Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án lập biên bản về việc thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn thì thời hạn 07 ngày được tính từ ngày lập biên bản hay ngày thụ lý việc dân sự? Đ ể đảm bảo hiệu quả của công tác triển khai thí điểm về đổi mới, tăng cư ờ ng hòa gi ả i, đối thoại trong giải quyết các tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính, các Tòa án tham gia thí điểm có trách nhiệm thực hiện theo đúng hướng dẫn tại Công văn số 310/TANDTC-PC, bao gồm hướng dẫn về thời hạn ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn, th ỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn. Trường hợp vì lý do khách quan mà Tòa án không thụ lý ngay việc dân sự trong cùng ngày Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án lập Biên bản hòa giải đoàn tụ không thành, Biên bản thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn thì phải thụ lý trong ngày liền kề tiếp theo ngày lập các biên bản. Thời hạn 07 ngày được tính kể từ ngày lập các biên bản. 5. Theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 thì trước khi thụ lý vụ việc, Tòa án phải thông báo cho đương sự nộp tiền tạm ứng lệ phí theo quy định. Trường hợp Tòa án thông báo về việc nộp lệ phí yêu cầu giải quyết việc dân sự nh ư ng đ ương sự không thực hiện ngay mà sau một tuần họ mới nộp bi ê n lai thu ti ề n cho Tòa án thì thời hạn 07 ngày để Th ẩ m phán ra quyết định quyết định công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn theo hướng dẫn tại đi ể m b mục 3 Công văn số 310/TANDTC-PC được tính như thế nào? Điểm b mục 3 Công văn số 310/TANDTC-PC hướng dẫn: “ ...Hòa giải viên thông báo cho Giám đốc Trung tâm, chuy ể n hồ sơ vụ việc và các biên b ả n cho Tòa án. Tòa án xem xét, nếu hồ sơ đầy đủ theo quy định tại Chương XXV III của Bộ luật Tố tụng d â n sự thì Th ẩ m phán (đã được ph â n công tham gia chứng kiến và ký tên vào các biên b ả n) thụ lý ngay việc d â n sự. Sau khi thụ lý, Thẩm ph á n kiểm tra hồ sơ nếu xét thấ y việc thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn hoàn toàn tự nguyện, không vi phạm điều c ấ m của luật, không trá i đạo đức xã hội và hết thời hạn 07 ngày, k ể từ ngày lập các biên b ả n mà không có đương sự nào thay đ ổ i ý ki ế n v ề sự th ỏa thuận đó thì Th ẩ m phán ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn, th ỏa thuận nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn theo quy định tại Điều 212 Bộ luật T ố tụng dân sự (Th ẩ m phán không tiến hành hòa giải lại) ”. Trường hợp ly hôn, tranh chấp về nuôi con , chia tài s ả n khi ly hôn mà sau khi hòa giải, vợ, chồng không đ ồng ý đoàn tụ nhưng thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn và yêu cầu Tòa án công nhận thì Hòa giải viên giải thích cho họ sửa đổi , b ổ sung đơn khởi kiện, đơn yêu cầu hòa giải thành đ ơn yêu cầu Tòa án công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con , chia tài sản khi ly hôn; hướng dẫn họ về việc nộp lệ phí yêu cầu giải quyết việc dân sự. Đồng thời, Hòa giải viên báo cáo Giám đốc Trung tâm phân công Thẩm phán tham gia chứng kiến việc lập biên bản và ký tên vào Biên bản hòa giải đoàn tụ không thành, Biên b ả n thuận tình ly hôn, thỏa thuận việc nuôi con, chia tài sản khi ly hôn do Hòa gi ả i viên lập. Thẩm phán đ ược phân công thông báo cho người yêu cầu nộp ngay lệ phí yêu cầu giải quyết việc dân sự, trừ trường hợp người đó được miễn hoặc không phải nộp lệ phí theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí. Trường hợp người yêu c ầ u không thể nộp ngay lệ phí yêu cầu giải quyết việc dân sự thì phải nộp vào ngày liền kề tiếp theo ngày lập các biên bản. Tòa án xem xét, nếu người yêu cầu đã nộp lệ phí và hồ sơ vụ việc do Hòa giải viên chuyển đ ến đã đầy đ ủ theo quy định tại Chương XXVIII của Bộ luật Tố tụng dân sự thì Thẩm phán (đã được phân công tham gia chứng kiến và ký tên vào các biên bản) thụ lý ngay việc dân sự, không để kéo dài thời gian thụ lý. Thời hạn 07 ngày được tính kể từ ngày lập các biên bản. Trường hợp hết thời hạn 7 ngày, k ể từ ngày lập biên bản hòa giải mà người yêu cầu không nộp lệ phí, trừ trường hợp được mi ễ n nộp lệ phí theo quy định của pháp luật thì Th ẩ m phán không xem xét công nhận kết quả hòa gi ả i thành. Việc hòa giải được xem là hòa giải không thành. 6. Tr ườ ng hợp đương sự yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án thì đối với thỏa thuận liên quan đ ế n tài sản có giá trị lớn có tính án phí có giá ngạch hay không? Tr ườ ng h ợ p Tòa án công nhận kết quả đối thoại thành thì có thu lệ phí không? Điểm b mục 3 Công văn số 310/TANDTC-PC hướng dẫn: “b) Trường hợp qua hòa giải, các bên th ỏa thuận được với nhau về các vấn đề phải giải quyết thì tại Biên bản hòa giải thành ghi rõ những nội dung các bên thống nhất. N ế u các bên hoặc một bên tranh chấp c ó yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa gi ả i thành thì Hòa gi ả i viên hướng dẫn người đó làm đơn về yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành và chuy ể n hồ sơ , đơn yêu cầu và biên bản hòa gi ả i cho Tòa án. Tòa án xem xét thụ lý, giải quyết việc d â n sự về yêu cầu công nhận kết quả hòa gi ả i thành ngoài Tòa án theo quy định tại Chương XXXIII Bộ luật T ố tụng dân sự....” Theo hướng dẫn nêu trên thì khi hòa giải thành, các bên hoặc một trong các bên tranh chấp có yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành thì đây là yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án là việc dân sự. Lệ phí giải quyết việc dân sự về yêu cầu công nhận kết qu ả hòa giải thành ngoài Tòa án được thực hiện theo Nghị quyết số 326/2016/UBTV Q H14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, mi ễ n, giảm, thu, nộp, qu ả n lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Mức thu lệ phí này là 300.000 đ ồ ng (không phân biệt thỏa thuận liên quan đến tài sản có giá trị lớn hay nhỏ). Điểm b mục 3 Công văn số 310/TANDTC-PC hướng dẫn: “...Trường hợp nhận được q uyết định hành chính mới thì Trung tâm ph ả i thông báo cho bên còn lại b iết . Trong thời hạn 03 ngày k ể từ ngày nhận được thông báo của Trung tâm, nếu bên còn lại không có ý kiến ph ả n đ ố i thì Đối thoại viên thông báo cho Giám đốc Trung t â m , chuy ể n hồ sơ vụ việc, Biên b ả n đ ố i thoại, quyết định hành chính mới cho Tòa án. Tòa án ra quyết định công nhận kết quả đ ố i thoại thành.” Hiện nay, chưa có quy định về công nhận kết quả đối thoại thành ngoài Tòa án, do vậy Tòa án không thu lệ phí khi ra quyết định công nhận kết quả đối thoại thành. 7. Thời gian giải quyết một vụ việc tại Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án bị rút ngắn xuống còn 20 ngày làm việc so với quy định trước đây là 02 tháng dẫn đến Hòa giải viên, Đối thoại viên không có nhiều thời gian nghiên cứu đối với nh ữ ng vụ việc ph ứ c tạp. H ơ n nữa, đối với nh ữ ng vụ việc phải tiến hành hòa giải nhiều lần thì thời gian 20 ngày không đảm bảo để tiến hành hòa giải. Tại mục 2.3 phần 2 Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 hướng dẫn về thời hạn hòa giải, đối thoại: “Trong thời hạn 20 ngày, k ể từ ngày được phân công, Hòa giải viên, Đ ố i thoại viên phải tiến hành hòa giải, đối thoại. Trường hợp vụ việc phức tạp mà các bên tham gia hòa giải, đ ố i thoại cần bổ sung thêm tài liệu, ch ứ ng cứ hoặc theo yêu c ầ u chính đáng của họ thì thời hạn này c ó th ể được kéo dài nhưng không qu á 10 ngày. Thời hạn hòa giải, đ ối thoại là 30 ngày; trường hợp cần thiết thì có thể gia hạn nhưng không quá 02 tháng” Căn cứ theo hướng dẫn nêu trên thì đối với vụ việc phức tạp, cần phải hòa giải nhiều lần thì thời hạn hòa giải, đối thoại có thể được gia hạn đến 02 th á n g . 8. Theo Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 thì sau khi nhận được đơn kh ởi kiện, Giám đốc Trung tâm hòa giải phân đ ơ n đ ể Hòa gi ả i viên tiến hành hòa giải. Như vậy, Th ẩ m phán không được tiếp cận đ ơ n kh ởi kiện đến thời điểm hòa gi ả i thành (chứng kiến việc hòa giải thành) hoặc đến thời điểm Trung tâm hòa gi ả i chuy ể n đơ n kh ở i kiện về Tòa án (hòa gi ả i không thành), trong khi , Th ẩ m phán là người chịu hoàn toàn trách nhiệm về các quyết định ban hành liên quan đến nội dung Hòa gi ả i viên đã tiến hành hòa giải. Do đó, cần có quy định cụ thể về trách nhiệm của Hòa giải viên đối với nội dung biên b ả n hòa gi ả i. Theo hướng dẫn tại điểm c mục 2.2 phần 2 Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11/10/2018 hướng dẫn về việc lập Biên bản hòa giải, Biên bản đối thoại: “… + Các bên tham gia hòa gi ả i, đ ố i thoại chịu trách nhiệm v ề nội dung th ỏa thuận, thống nh ấ t. Kết qu ả hòa giải thành c ó gi á tr ị pháp lý đối với các b ê n tham gia hòa giải theo quy định của pháp luật d â n sự, kết qu ả đ ối thoại thành có giá trị pháp lý đối với các bên tham gia đ ố i thoại theo quy định của pháp luật t ố tụng hành chính. …” Căn cứ theo hướng dẫn nêu trên thì Hòa giải viên, Đ ối thoại viên chỉ là người chứng kiến nh ững v ấ n đ ề các bên thỏa thuận, th ố ng nhất mà không phải chịu trách nhiệm về nội dung các bên thỏa thuận, thống nhất. Thẩm phán ra quyết định công nhận kết qu ả hòa giải thành ngoài Tòa án khi có đủ điều kiện công nhận quy định tại Điều 417 BLTTDS. 9. Đối với vụ án ly hôn, sau khi hòa giải tại Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án, các bên đương s ự không đoàn tụ nhưng thống nhất thuận tình ly hôn thì Tòa án thụ lý việc dân sự. Tuy nhiên, Nghị quyết số 04/2018/NQ-HĐTP ngày 09-8-2018 ban hành các biểu mẫu trong giải quyết việc dân s ự trong đó, mẫu s ố 09 - thông báo thụ lý việc dân sự, ở phần cuối của thông báo có ghi “Trong thời hạn 15 ngày, kể t ừ ngày nhận đ ược Thông báo này, người có quyền l ợ i, nghĩa vụ liên quan nộp cho Tòa án v ă n bản về ý kiến của mình....”. Quy định này mâu thuẫn với Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018, vì theo Công văn này, Tòa án ra Quyết định công nhận thuận tình ly hôn sau 07 ngày, kể từ ngày lập Biên b ả n hòa giải thành. Do đó, đề nghị hướng dẫn thống nhất về mẫu Thông báo thụ lý việc dân sự và Quyết định công nhận thỏa thuận ly hôn trong t rườ ng hợp này đ ể áp dụng thống nhất chung cho toàn ngành. Theo hướng dẫn tại điểm b mục 3 Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 thì: “… Trường hợp ly hôn, tranh chấp về nuôi con , chia tài s ả n khi ly hôn mà sau khi hòa gi ả i, vợ, chồng không đồn g ý đoàn tụ, nhưng thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con , chia tài s ả n khi l y hôn và yêu cầu Tòa án công nhận thì Hòa giải viên giải thích cho họ sửa đổi, b ổ sung đơn kh ở i kiện, đơn yêu cầu hòa gi ả i thành đơn yêu cầu Tòa án công nhận thuận tình ly hôn , thỏa thuận nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn. Đồng thời, Hòa gi ả i viên báo cáo Giám đốc Trung tâm ph â n c ô ng Th ẩ m phán tham gia ch ứ ng kiến việc lập biên b ả n và ký tên vào Biên b ả n hòa giải đoàn tụ không thành , Biên bả n thuận tình ly h ô n , th ỏa thuận việc nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn do Hòa gi ả i viên lập. Biên b ả n này được g ửi ngay cho các b ê n tham gia hòa gi ả i. Hòa giải viên thông báo cho Giám đốc Trung tâm, chuyển hồ sơ vụ việc và các biên b ả n cho Tòa án. Tòa án xem xét, nếu hồ sơ đầy đ ủ theo quy định tại Chương XXVI II của Bộ luật T ố tụng dân sự thì Th ẩ m phán (đã được ph â n công tham gia ch ứ ng kiến và ký tên vào các biên bản) thụ lý ngay việc dân sự. Sau khi thụ lý, Thẩm ph á n kiểm tra hồ sơ nếu xét thấy việc thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn hoàn toàn tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội và hết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập các biên bản mà không có đương sự nào thay đổi ý kiến về sự thỏa thuận đó thì Th ẩ m phán ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn theo quy định tại Điều 212 Bộ luật Tố tụng dân sự (Thẩm ph á n không tiến hành hòa gi ả i lại).” Công văn 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 hướng dẫn thời hạn để Th ẩ m phán ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn là 07 ngày, nhằm mục đích giải quyết nhanh chóng vụ việc trong trường hợp đã được Hòa giải viên hòa giải; mặt khác việc hòa giải cũng bảo đảm được quyền lợi của các bên, vì khi hòa giải đã có sự chứn g kiến của Th ẩ m phán. Do đó, đối với trườn g hợp ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn mà sau khi hòa gi ả i, vợ, chồng không đ ồ ng ý đoàn tụ, nhưng thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn thì Th ẩ m phán ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn, th ỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn khi hết thời hạn 07 ngày kể từ ngày Hòa giải viên lập biên bản hòa giải đoàn tụ không thành, Biên bản thuận tình l y hôn, thỏa thuận việc nuôi con, chia tài sản khi ly hôn mà các bên không có ý kiến gì. Đây là thí điểm hòa giải, đối thoại tại Tòa án, cho nên việc thực hiện không phải hoàn toàn như quy định của BLTTDS mà có sự vận d ụng và đ ổ i mới trên cơ sở tôn trọng nguyên t ắ c tự định đoạt, tự do thỏa thuận của các chủ th ể tham gia quan hệ dân sự , trừ sự thỏa thuận vi phạm điều cấm của luật, trái đạo đức xã hội hoặc nh ằ m tr ố n tránh nghĩa vụ. 10. Theo Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 về h ướn g dẫn nghiệp vụ, tại đoạn 1 đ i ể m b Điều 3 quy định sau khi hòa giải thành, đương sự làm đơ n yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa gi ả i thành và chuyển hồ sơ , đ ơ n yêu cầu và biên bản hòa giải cho Tòa án. Tòa án xem xét thụ lý, gi ả i quyết việc dân s ự theo quy định tại Ch ươ ng XXXIII Bộ luật Tố tụng dân sự; Theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân s ự thì Tòa án phải m ở phiên họp giải quyết việc dân sự và có Kiể m sát viên tham gia phiên họp. Tuy nhiên Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án lại có mẫu biên bản hòa giải, đối thoại thành đ ể trên cơ sở đó Tòa án ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự và Quyết định của Tòa án sẽ được thi hành theo quy định của pháp luật. Qua đó, dẫn đến có hai quan điểm giải quyết khác nhau về việc ban hành văn bản: Quan điểm thứ nhất, Tòa án ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự mà không ph ả i m ở phiên họp có đại diện Viện kiểm sát tham gia; quan điểm thứ hai, Tòa án phải m ở phiên họp có đại diện Viện ki ể m sát tham gia và ra Quyết định công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án theo mẫu số 32 Nghị quyết số 04/2018/NQ-HĐTP ngày 09-8-2018 ban hành một số biểu mẫu trong gi ả i quyết việc dân sự. Tại đoạn 1 điểm b phần 3 Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10- 2018 hướng dẫn như sau: "… b) Trường hợp qua hòa giải, các bên thỏa thuận được với nhau về các v ấ n đ ề phải gi ả i quyết thì tại Biên bản hòa giải thành ghi rõ những nội dung các bên th ố ng nh ấ t. N ế u các bên hoặc một bên tranh chấp c ó yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành thì Hòa gi ả i viên hướng dẫn người đó làm đơn về yêu c ầ u Tòa án c ô ng nhận kết qu ả hòa gi ả i thành và chuyển hồ sơ, đơn yêu cầu và biên bản hòa giải cho Tòa án. Tòa án xem xét thụ lý, gi ả i quyết việc d â n sự về yê u c ầ u công nhận k ế t qu ả hòa giải thành ngoài Tòa án theo quy định tại Chương XXXIII Bộ luật T ố tụng dân sự." Căn cứ vào hướng dẫn nêu trên thì khi có đơn yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành và Biên bản hòa giải có xác nhận của Hòa giải viên thì Tòa án sẽ xem xét thụ lý, giải quyết việc dân sự về yêu cầu công nhận kết qu ả hòa giải thành ngoài Tòa án theo quy định tại Chương XXXIII Bộ luật Tố tụng dân sự. Do đó, trình tự thủ tục giải quyết sẽ căn cứ theo quy định của Bộ luật T ố tụng dân, tức là Tòa án phải mở phiên họp có đại diện Viện kiểm sát tham gia và ra quyết định công nhận kết qu ả hòa gi ả i thành ngoài Tòa án theo m ẫu s ố 32 Nghị quyết số 04/2018/N Q -HĐTP ngày 09-8-2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân t ố i cao ban hành một số biểu m ẫ u trong giải quyết việc dân sự. 11. Tr ườ ng hợp đơn kh ở i kiện chuyển đến Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án không có đủ các nội dung quy định tại khoản 4 Điều 189 Bộ luật Tố tụng dân sự, kho ả n 1 Điều 118 Luật Tố tụng hành chính; không có tài liệu, ch ứ ng c ứ cần thiết kèm theo th ì xử lý nh ư thế nào? Trường hợp đơn kh ở i kiện chuy ể n đến Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án không có đủ các nội dung quy định tại khoản 4 Điều 189 Bộ luật T ố tụng dân sự, kho ả n 1 Điều 118 Luật T ố tụng hành chính thì Hòa giải viên, Đ ố i thoại viên đề nghị người kh ở i kiện s ử a đ ổ i, bổ sung đ ơn kh ở i kiện. Trường hợp người khởi kiện không sửa đổi, bổ sung đơn kh ở i kiện theo đề nghị của Hòa giải viên, Đối thoại viên thì Hòa gi ả i viên, Đối thoại viên báo cáo với Giám đốc Trung tâm và chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án. Trường hợp đơn kh ở i kiện theo đú ng quy định tại kho ả n 4 Điều 189 Bộ luật Tố tụng dân sự, kho ả n 1 Điều 118 Luật Tố tụng hành chính nhưng không có tài liệu, chứng cứ cần thiết kèm theo thì Hòa giải viên, Đ ố i thoại viên vẫn xem xét, tiến hành hòa giải, đối thoại. Trong quá trình hòa gi ả i, đối thoại, tùy từng vụ việc mà Hòa giải viên, Đ ố i thoại viên đề nghị người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cung cấp bổ sung tài liệu, chứng cứ c ầ n thiết; tiến hành hòa giải, đối thoại theo hướng dẫn tại Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 của Tòa án nhân dân tối cao và hướng dẫn tại Công văn này. 12. Tr ườ ng h ợ p vụ án ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài sản khi ly hôn có liên quan đến con là người chưa thành niên thì trước khi tiến hành hòa gi ả i, Hòa giải viên có ph ả i thu thập tài liệu, chứng cứ để xác định nguyên nhân của việc phát sinh tranh chấp không? Có ph ả i l ấ y ý kiến của con chưa thành niên từ đủ bảy tu ổ i tr ở lên không? Việc hòa giải vụ án ly hôn , tranh chấp về nuôi con, chia tài sản khi ly hôn tại Trung tâm hòa gi ả i, đối thoại tại Tòa án hướng đến mục đích đ ể vợ ch ồ ng đoàn tụ hoặc thuận tình ly hôn, th ỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn trong trường hợp hòa giải đoàn tụ khô ng thành. Do vậy, Hòa giải viên khi tiến hành hòa giải cần tìm hiểu nguyên nhân m â u thu ẫ n vợ chồng đ ể từ đó thuy ế t phục vợ chồng hòa giải. Việc hòa giải ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài sản khi ly hôn tại Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án không nhất thiết phải lấy ý kiến của con chưa thành niên từ đủ bảy tu ổ i trở lên. 13. Tại điểm b mục 3 Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn: “Nếu các b ê n tranh chấp không yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án thì hòa gi ả i viên thông báo cho Giám đốc Trung tâm, chuyển ngay hồ sơ vụ việc, Bi ê n bản hòa giải thành cho Tòa án để trả lại đơn kh ở i kiện và tài liệu, ch ứ ng cứ kèm theo cho ng ườ i kh ở i kiện, trong trường hợp nhận hồ sơ từ Tòa án”. Tuy nhiên, trường hợp ng ườ i kh ở i kiện là pháp nhân ủy quyền cho người khác tham gia hòa giải mà ng ườ i đ ượ c ủy quyền không có thẩm quyền ký đ ơ n yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành: sau buổi hòa gi ả i, ng ườ i khởi ki ệ n cũng không có đ ơ n yê u c ầ u thì thời h ạ n đ ể Tòa án trả l ạ i đ ơ n khởi kiện là bao nhiêu ngày? Trườn g hợp một trong các b ê n tranh chấp là pháp nhân, người tham gia hòa giải là n g ười đ ại diện theo ủy quyền th ì nội dung của ủy quyền ph ả i b ảo đả m người đại diện đó có đ ầ y đ ủ quyền tham gia giải qu yế t tranh ch ấ p; khi hòa giải thành tại Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án mà các bên tranh chấp không có yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành thì Hòa giải viên thông báo cho Giám đốc Trung tâm và chuyển ngay hồ sơ vụ việc, Biên bản hòa giải thành cho Tòa án. Trường hợp này được coi là người khởi kiện rút đơn kh ở i kiện. Trong thời hạn 03 ngày làm việc k ể từ ngày nhận hồ sơ vụ việc, Biên bản hòa giải thành do Trung tâm chuyển đến, Tòa án trả lại đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo cho người khởi kiện. 14. Trường hợp tranh chấp về tài sản được Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án tiến hành hòa giải thành; trong quá trình hòa giải, Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án đã lập biên bản xem xét tại chỗ, tiến hành xác minh tại thực địa cùng chính quyền địa phương và các cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện. Sau đó, các bên có yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành và được Tòa án thụ lý giải quyết. Vậy, biên bản xem xét tại chỗ của Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án lập có được coi là chứng cứ khi Tòa án tiến hành giải quyết việc dân sự không? Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án có chức năng hòa giải, đối thoại các tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính trên tinh thần tự nguyện và tự định đoạt của các đương sự mà không căn cứ vào chứng cứ đ ể phân xử đúng sai. Do đó, việc Trung tâm Hòa giải, đ ố i thoại tại Tòa án lập biên bản xem xét tại ch ỗ , tiến hành xác minh tại thực địa trong quá trình hòa giải là đ ể tạo điều kiện thuận lợi cho các đương sự đạt được th ỏa thuận, không phải là chứng cứ để Tòa án căn cứ giải quyết việc dân sự. Trong quá trình công nhận kết quả hòa giải thành, Tòa án xác định chứng cứ theo quy định tại Điều 95 Bộ luật T ố tụng dân sự. 15. Các tranh chấp được Tòa án nhận đơn chuyển qua Trung tâm hòa giải, đối thoại là theo th ẩ m quyền của Tòa án n ơi bị đơn cư trú, có trụ sở theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 39 BLTTDS. Tuy nhiên, theo quy định tại điểm s khoản 2 Điều 39 BLTTDS về th ẩ m quyền giải quyết việc dân sự thì Tòa án n ơ i người yêu cầu cư trú , làm việc là Tòa án có thẩm quyền giải quyết yêu cầu công nhận kết quả hòa gi ả i ngoài Tòa án. V ụ việc được hòa giải và đương s ự có đơ n yêu cầu Tòa án công nh ậ n kết quả hòa gi ả i thành, người yêu cầu (trường hợp ch ỉ có một người yêu cầu là ngu yê n đơn ) cư trú ở đ ịa bàn khác với địa bàn được hòa gi ả i thành. Trường hợp này Tòa án đã tiến hành hòa gi ả i có thẩm quyền công nhận kết quả hòa giải thành hay ph ả i chuyển đến Tòa án đúng thẩm quyền n ơi người yêu cầu cư trú theo quy định tại điểm s khoản 2 Điều 39 BLTTDS? Đối với trường hợp nêu trên, việc công nhận k ết qu ả hòa giải thành do Tòa án nơi có Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án đã tiến hành hòa giải thành thực hiện nhằm đả m b ả o sự thuận tiện, nhanh chóng, đạt hiệu qu ả cao nhất. 16. Đối với một số vụ án dân sự, trong biên bản hòa giải thành th ể hiện các bên thống nhất thỏa thuận việc giải quyết vụ án, nhưng khi yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án thì thỏa thuận này đã được thực hiện một phần. Vậy, Tòa án công nhận kết qu ả hòa giải thành tại buổi hòa giải như thế nào? Công nhận kết quả hòa giải thành hay công nhận phần thỏa thuận chưa thực hiện? Trường hợp hòa giải thành, các bên đ ã thực hiện một phần hoặc không thực hiện nghĩa vụ trong thời hạn mà các bên thỏa thuận (nhưng v ẫ n trong thời hạn 6 tháng theo Điều 418 BLTTDS), người kh ở i kiện yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án thì Tòa án có thụ lý việc dân s ự đ ể công nhận kết quả hòa giải không hay hướng dẫn người khởi kiện làm thủ tục khởi kiện lại tại Tòa án? Thủ tục công nhận kết qu ả hòa giải thành ngoài Tòa án được quy định tại Chương XXXIII của BLTTDS năm 2015. Theo đó, Tòa án không xem xét yêu cầu công nhận việc các bên đ ã thực hiện một phần thỏa thuận hay thực hiện toàn bộ thỏa thuận mà căn cứ vào việc có căn cứ và hợp pháp của các thỏa thuận để công nhận theo yêu cầu của các đ ương sự. Trường hợp hòa giải thành (các bên đã thực hiện một phần hoặc không thực hiện nghĩa vụ trong thời hạn mà các bên thỏa thuận nhưng vẫn trong thời hạn 6 tháng theo Điều 418 BLTTDS), người kh ở i kiện yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án thì Tòa án thụ lý việc dân sự để xem xét yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành. 17. Trong vụ án ly hôn, quá trình Hòa giải viên tiến hành hòa giải thì người khởi kiện rút đơn nh ư ng không đồng ý lập b iên bản hòa giải thành vì người khởi kiện không về đoàn tụ. Theo Công văn số 310/TANDTC-PC ngày 11-10-2018 thì Hòa giải viên tiến hành lập b iên b ả n hòa giải. Vậy, b iên bản hòa giải trong trường h ợ p này có được tính là hòa giải thành không? Đối với vụ án ly hôn, nếu sau khi Hòa giải viên tiến hành hòa gi ả i mà người khởi kiện rút đơn thì được coi là hòa giải đoàn tụ thành và biên bản hòa giải trong trường hợp này đ ược tính là hòa giải thành. 18. Các đương sự thuận tình ly hôn , thỏa thuận được với nhau về các vấn đề phải giải quyết tại Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án và có yêu cầu Tòa án công nhận thì Trung tâm hướng dẫn đương sự và chuyển hồ sơ vụ việc và các b iên b ả n cho Tòa án để xem xét công nhận kết quả hòa giải thành. Vậy, khi chuy ể n sang giải quyết yêu cầu công nhận kết qu ả hòa giải thành ngoài Tòa án thì Tòa án có ph ả i Thông báo thụ lý việc hôn nhân gia đình cho đương sự , Viện ki ể m sát không? Tòa án thông báo thụ lý việc hôn nhân gia đình cho đ ương sự, Viện kiểm sát theo quy định tại Chương XX III quy định chung về thủ tục giải quyết việc dân sự của Bộ luật T ố tụng dân sự. 19. Đối với các tranh chấp dân s ự cần phải xác minh trên thực tế nh ư xem xét thẩm định tại chỗ, định giá, thẩm định giá tài sản mới có đủ căn cứ đ ể công nhận kết quả hòa giải thành, đối thoại thành thì ai có th ẩ m quyền ra quyết định thẩm định, định giá tài sản? Trung tâm Hòa giải, đối thoại có thu chi phí thẩm định, định giá hay không? Trong quá trình tiến hành hòa gi ả i, Hòa giải viên có quyền đề nghị người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cung cấp bổ sung tài liệu, chứng cứ, bao gồm việc đề nghị xem xét thẩm định, định giá tài sản làm căn cứ đ ể công nhận kết quả hòa giải thành. Tuy nhiên, việc hòa giải đ ược tiến hành trên tinh thần tự nguyện và tự quyết định của các đ ương sự nên việc xem xét thẩm định, định giá tài s ả n chỉ được tiến hành khi các đương sự đồng ý và tự nguyện chi trả chi phí thẩm định, định giá tài sản. 20. Trường hợp Hòa giải viên đưa thiếu người tham gia tố tụng trong quá trình hòa giải mà người này không đồng ý với kết quả hòa giải; hoặc t à i liệu, chứng cứ mà đương s ự bổ sung theo yêu cầu của Tòa án trong quá trình xét đơn yêu cầu công nhận việc thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn làm thay đổ i bản chất của vụ việc đã hòa giải mặc dù đã hết thời hạn 07 ngày, k ể từ ngày lập biên bản hòa giải thành th ì giải quyết nh ư thế nào? Tòa án xem xét ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn nếu hồ sơ đầy đủ theo quy định tại Chương XXV III của B ộ luật Tố tụng dân sự; trong đ ó, kho ả n 3 Điều 396 quy định: “ Kèm theo đơn yêu cầu, người yêu cầu ph ả i gửi tài liệu, chứng cứ ch ứ ng minh th ỏa thuận về thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn là có căn cứ và hợp pháp ”. Do đó , nếu Hòa giải viên đưa thiếu người tham gia t ố tụng trong quá trình hòa giải mà ảnh hư ở ng đến quyền và lợi ích chính đáng của họ và họ không đồng ý với kết quả hòa giải; hoặc tài liệu, chứng cứ mà đ ương sự bổ sung theo yêu cầu của Tòa án trong quá trình xét đơn yêu cầu công nhận việc thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn làm thay đ ổi bản chất của vụ việc đã hòa giải, ả nh hư ở ng đến tính có căn cứ và h ợ p pháp của các thỏa thuận thì Th ẩ m phán không ra quyết định công nhận kết qu ả hòa giải thành. 21. Thế nào là một vụ việc hòa giải thành, đ ối thoại thành, tiêu chí thống kê và phương pháp tính tỷ lệ hòa giải thành, đối thoại thành? 21.1. Vụ việc hòa giải thành, đ ố i thoại thành a) Qua hòa giải, đối thoại các bên đạt được th ỏ a thuận, th ố ng nhất với nhau về toàn bộ các vấn đ ề phải giải quyết; b) Qua hòa giải, đ ối thoại, các bên đạt được th ỏa thuận thống nhất về một hoặc một số vấn đề cần giải quyết; những vấn đ ề còn lại đương sự không yêu cầu Tòa án giải quyết; c) Hòa giải ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài s ả n khi ly hôn mà sau khi hòa giải, vợ chồng đ oàn tụ; d) Hòa giải ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài sản khi ly hôn mà sau khi hòa giải, vợ chồng thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn; đ) Qua hòa giải, đối thoại người khởi kiện rút đơn khởi kiện. Trường hợp qua hoà giải, đối thoại, các bên đạt được thỏa thuận thống nhất về một hoặc một số vấn đề cần giải quyết; những vấn đề không thỏa thuận được, đ ương sự tiếp tục yêu cầu Tòa án giải quyết. Trường hợp này được tính b ằ ng 1/2 vụ việc hoà giải thành, đối thoại thành. 21.2. Việc thống kê kết quả công tác h òa giải, đối thoại tại các Trung tâm hòa giải, đ ố i thoại a) Các chỉ tiêu thống kê công tác hòa giải, đối thoại: (1) Số đơn Trung tâm tiếp nhận giải quyết (2) Số vụ việc Trung tâm đ ã giải quyết (3) Số vụ việc Trung tâm hòa giải thành, đ ố i thoại thành (4) Số vụ việc đương sự yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành, đối thoại thành sau khi hòa giải, đ ố i thoại tại Trung tâm b ) Phương pháp t í nh tỷ lệ các ch ỉ tiêu thống kê về kết qu ả hòa giải, đ ố i thoại các Trung t â m hòa giải, đ ố i thoại (1) T ỷ lệ đơn Trung tâm tiếp nhận giải quyết = (S ố đơn Tòa án chuyển Trung tâm + S ố đơn đương sự gửi trực tiếp đến Trung tâm đ ủ điều kiện giải quyết) / (Số đơn Tòa án nhận được + Số đơn đương sự gửi trực tiếp đến Trung tâm đủ điều kiện giải qu yế t) * 100 % . Trong đó : Số đơn đương sự gửi trực tiếp đến Trung tâm đủ điều kiện giải quyết = Số đơn đương s ự gửi trực tiếp đến Trung tâm - (Số đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án + S ố đơn thuộc trường hợp luật quy định không được hoà giải, đối thoại). (2) T ỷ lệ vụ việc Trung t â m đã giải quyết = Số vụ việc Trung tâm đã giải quyết / Tổng số vụ việc Trung tâm tiếp nhận đ ủ điều kiện giải quyết * 100%. Trong đ ó : * Số vụ việc Trung tâm đã giải quyết = S ố vụ việc hòa giải thành, đ ố i thoại thành + Số vụ việc hòa gi ả i, đối thoại không thành. - Số vụ việc hòa giải thành, đối thoại thành = S ố vụ việc các bên thỏa thuận thống nhất với nhau về tất cả các vấn đề phải giải quyết + 1/2 Số vụ việc các bên thỏa thuận th ố ng nhất được một hoặc một số vấn đề phải giải quyết, các vấn đề còn lại đương sự yêu cầu Tòa án tiếp tục giải quyết + S ố vụ việc đoàn tụ thành + Số vụ việc thuận tình ly hôn + S ố vụ việc đương sự rút đơn. - Số vụ việc hòa giải, đ ối thoại không thành = Số vụ việc các bên không thỏa thuận được toàn bộ các vấn đề + S ố vụ việc đương sự yêu cầu không hòa giải, đối thoại sau khi đã hòa giải, đ ố i thoại một lần trở lên. (3) Tỷ lệ hòa giải thành, đ ố i thoại thành = S ố vụ việc Trung tâm hòa giải thành, đối thoại thành/ Tổng số vụ việc Trung tâm đã giải quyết * 100%. (4) T ỷ lệ các vụ việc đương sự yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành, đ ố i thoại thành = S ố vụ việc đương sự yêu cầu Tòa án ra quyết định công nhận kết quả hòa gi ả i thành, đối thoại thành /Tổng số vụ việc hòa giải thành, đối thoại thành tại Trung tâm * 100 % . 21.3. Việc thống kê đ ược t h ực hiện theo Biểu mẫu và Hướng dẫn bi ể u mẫu kèm theo Công văn này. Số đơn đủ điều kiện giải quyết là đơn khởi kiện và đơn yêu cầu hòa giải, đối thoại đương sự nộp trực tiếp thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án và được hòa giải, đối thoại theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính. Đương sự không đồng ý hòa giải, đối thoại là trường hợp đương sự đề nghị không tiến hành hòa giải, đối thoại tại Trung tâm hòa giải, đ ố i thoại tại Tòa án hoặc Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án triệu tập mà đương sự vắng mặt. (Kèm theo Công văn này là một số m ẫ u văn b ả n sử dụng trong quá trình triển khai thí điểm) Trên đây là hướng dẫn bổ sung của Tòa án nhân dân tối cao về nghiệp vụ thực hiện thí điểm đổi mới, tăng cường hòa gi ả i, đ ố i thoại trong giải quyết các tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính tại Tòa án nhân dân. Tòa án nhân dân tối cao yêu c ầ u Chánh án các Tòa án nhân dân thực hiện thí đ i ể m sau khi nhận đ ược Công văn này cần tổ chức quán triệt và triển khai ngay để bảo đảm việc thực hiện thí điểm được thống nhất./. Nơi nhận: - Như kính gửi; - Chánh án TANDTC (để báo cáo); - Các Phó Chánh án TANDTC (đ ể phối hợp chỉ đạo); - Ban Nội chính TW; - Ban Dân vận TW; - Ban Chỉ đạo CCTPTW; - Ủy ban Tư pháp của Quốc hội; - Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; - Các Thẩm phán TANDTC; - Th ủ trư ở ng các đơn vị thuộc TANDTC; - Cổng TTĐT TANDTC; - Lưu: VT, Vụ PC&QLKH. KT. CHÁNH ÁN PHÓ CHÁNH ÁN Nguyễn Thúy Hiền TÒA ÁN NHÂN DÂN … (1) TRUNG TÂM HÒA GIẢI - ĐỐI THOẠI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- BIÊN BẢN THOẢ THUẬN VỀ LY HÔN, NUÔI CON VÀ CHIA T À I SẢN KHI LY HÔN Hôm nay, vào hồi .... giờ .... phút, ngày .... tháng .... năm 201 . Tại Trung tâm Hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân (2) ……………………………………… Tiến hành phiên hòa giải để các bên tham gia thỏa thuận với nhau về việc giải quyết tranh chấp, yêu cầu ly hôn, nuôi con và chia tài sản khi ly hôn theo Gi ấ y xác nhận nhận đơn số ……….. ngày....tháng... năm …… I. Thành phần tham gia phiên hòa giải, đ ối thoại: - Hòa giải viên: ……………………………………………………………………………………. - Thư ký phiên hòa giải: ………………………………………………………………………….. - Thẩm phán (4) ……………………………………………………………………………………. - Người khởi kiện (5) : ……………………………………………………………………………… Địa ch ỉ (6) : …………………………………………………………………………………………… Người đại diện theo ủ y quyền của người khởi kiện (7) : ………………………………………… Địa chỉ (8) : …………………………………………………………………………………………… - Người bị kiện (9) : …………………………………………………………………………………. Địa ch ỉ (10) : …………………………………………………………………………………………. Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện ( 11 ) : …………………………………………. Địa ch ỉ (12) : …………………………………………………………………………………………. - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (13) : ………………………………………………….. Địa ch ỉ (14) : …………………………………………………………………………………………. Người đ ại diện theo ủ y quyền của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (15) : …………… Địa ch ỉ (16) : …………………………………………………………………………………………. II. Kết quả hòa gi ả i: Phiên hòa giải đã được tiến hành trên tinh thần chủ động và tự nguyện, các bên th ố ng nhất giải quyết các vấn đ ề tranh chấp như sau: 1 ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… 2 ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… Th ỏa thuận này được lưu trong hồ sơ của Tòa án, các b ê n c ó quyền yêu cầu Tòa án ra Quyết định công nhận thuận tình l y hôn và sự thỏa thuận của đ ương sự và Quyết định của Tòa án s ẽ được thi hành theo quy định của pháp luật. Biên bản kết thúc vào hồi .... giờ .... phút năm 2018 và được lập thành .... bản, m ỗ i bên giữ 01 bản, Trung tâm Hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân …………. lưu 01 bản. Các đương sự tham gia hòa giải Th ẩ m phán (17) Thư ký ghi bi ê n bản Hòa giải viên ( 1) (2) Ghi tên Tòa án nhân dân nơi đặt trụ s ở Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án (3) Ghi số, ngày, tháng, năm nhận đơn. (4) (17) Chỉ ghi Thẩm phán trong trường hợp ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài sản khi ly hôn mà sau khi hoà giải, vợ, chồng không đồng ý đoàn tụ , nhưng thuận tình ly hôn , thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn. (5) (9)(13) Nếu là cá nhân thì ghi rõ họ tên, ngày tháng năm sinh và số chứng minh thư nhân dân/căn cước công dân /h ộ chi ế u hoặc giấy tờ tùy thân khác của người đó; n ế u là cơ quan, tổ chức th ì ghi tên cơ quan, tổ chức và họ tên của người đại diện hợp pháp của cơ quan, tổ chức đó. Trường hợp có nhiều người thì đánh số thứ tự 1, 2, 3,... và ghi đầy đủ các thông tin của từng người. Nếu c ó mặt tại phiên hoà giải thì ghi “c ó mặ t” , nếu vắng mặt tại phiên hoà giải th ì ghi “v ắ ng mặt”. (6) (10) (14) Nếu người là cá nhân th ì ghi đầy đ ủ địa ch ỉ nơi cư trú, nơi làm việc (nếu có) của người đó tại thời điểm làm đơn yêu cầu (ví dụ: thôn Bình An, xã Phú Cường, huyện Mỹ Đ ức , thành phố Hà Nội); nếu là cơ quan, tổ chức thì ghi địa ch ỉ trụ sở của cơ quan, tổ chức đó tại thời điểm làm đơn yêu cầu (ví dụ: trụ sở tại số 20 phố Lý Thường Kiệt, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội). (7) (8)( (11) (12) (15) (16) Ghi họ tên và địa ch ỉ của người đại diện theo ủy quyền, nếu là Luật sư thì ghi Luật sư của Văn phòng luật sư nào và thuộc Đoàn Luật sư nào. Nếu có nhiều người thì phải ghi cụ thể đại diện cho người nào. TÒA ÁN NHÂN DÂN … (1) TRUNG TÂM HÒA GIẢI - ĐỐI THOẠI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- BIÊN BẢN KHÔNG HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI ĐƯỢC Hôm nay, vào hồi .... giờ .... phút, ngày .... tháng .... năm 2019. Tại Trung tâm Hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân (2) …………………………….. Tiến hành phiên hòa giải, đ ố i thoại đ ể các bên thỏa thuận thống nhất với nhau về việc giải quyết tranh chấp, khiếu kiện theo Giấy xác nhận nhận đơn số...ngày... tháng … năm.... .. I. Thành phần tham gia phiên hòa giải, đối thoại: - Hòa gi ả i viên, Đối thoại viên: …………………………………………………………………… - Thư ký phiên hòa giải, đ ối thoại: ………………………………………………………………. - Người khởi kiện (4) : ………………………………………………………………………………. Địa ch ỉ (5) : ……………………………………………………………………………………………. Người đại diện theo ủy quy ề n của người khởi kiện (6) : ………………………………………… Địa ch ỉ (7) : ……………………………………………………………………………………………. - Người bị kiện (8) : …………………………………………………………………………………… Địa ch ỉ (9) : ……………………………………………………………………………………………. Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện ( 10 ) : …………………………………………… Địa ch ỉ (11) : ……………………………………………………………………………………………. - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ( 1 2) : ……………………………………………………. Địa ch ỉ (13) : ……………………………………………………………………………………………. Người đại diện theo ủ y quyền của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (14) : ……………… Địa ch ỉ (15) : ……………………………………………………………………………………………. Xét thấy ( 1 6) …………………………………………………………………………………………… Vì vậy, vụ việc này sẽ được chuyển lại Tòa án để giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự hoặc tố tụng hành chính 1 . Biên bản kết thúc vào hồi .... giờ .... phút cùng ngày. Các bên tham gia hòa giải/ đối thoại Th ư ký ghi biên bản Hòa giải viên, Đối tho ạ i viên 1 Ch ỉ chuyển lại Tòa án để giải quyết tron g trườn g hợp nhận đơn từ Tòa án chuy ể n sang. TÒA ÁN NHÂN DÂN … (1) TRUNG TÂM HÒA GIẢI - ĐỐI THOẠI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- BIÊN BẢN HÒA GIẢI THÀNH, ĐỐI THOẠI THÀNH Hôm nay, vào hồi .... giờ .... phút, ngày .... tháng .... năm …… Tại Tr ung tâm Hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân (2) ……………………………………… Tiến hành phiên hòa giải, đối thoại để các bên tham gia hòa giải/đối thoại vụ việc theo Giấy xác nhận nhận đơn s ố ... ngày... tháng... năm.... I. Thành phần tham gia phiên hòa giải, đối thoại: - Hòa gi ả i viên: ……………………………………………………………………….... - Thư ký phiên hòa giải: ……………………………………………………………………. - Người khởi kiện (4) : ………………………………………………………………………………. Địa ch ỉ (5) : …………………………………………………………………………………………… Người đại diện theo ủy quy ề n của người khởi kiện (6) : ………………………………………… Địa ch ỉ (7) : …………………………………………………………………………………………… - Người bị kiện (8) : …………………………………………………………………………………. Địa ch ỉ (9) : …………………………………………………………………………………………… Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện ( 10 ) : …………………………………………. Địa ch ỉ (11) : ………………………………………………………………………………………….. - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ( 1 2) : …………………………………………………… Địa ch ỉ (13) : …………………………………………………………………………………………… Người đại diện theo ủ y quyền của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (14) : …………….. Địa ch ỉ (15) : …………………………………………………………………………………………… II. Kết quả hòa giải/đối thoại: Phiên hòa giải/đối thoại đã được tiến hành phù hợp và theo đúng quy định, trên tinh th ầ n chủ động và tự nguyện, các bên th ố ng nhất giải quyết các vấn đề như sau: 1 ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………… tại thời điểm làm đơn yêu cầu (ví dụ: trụ sở tại số 20 phố Lý Thường Kiệt, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội). (6)(10)(14) Ghi họ tên và địa ch ỉ của người đại diện theo ủy quyền, nếu là Luật sư thì ghi Luật sư của Văn phòng luật sư thuộc Đoàn Luật sư nào. Nếu có nhiều người thì phải ghi cụ thể đại diện cho người nào. TÒA ÁN NHÂN DÂN … (1) TRUNG TÂM HÒA GIẢI - ĐỐI THOẠI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: ……/TB ………., ngày ……. tháng ……. năm …….. THÔNG BÁO CHUYỂN ĐƠN KHỞI KIỆN Kính gửi: (2) ……………………………………………………………………………… Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án (3) ………………………………… đã nhận được đơn kh ở i kiện đề ngày …….. tháng ……. năm ……… của ( 4) ………….. nộp trực tiếp (hoặc do bưu điện chuyển đến hoặc gửi trực tuyến bằng hình thức điện tử qua Cổng thông tin điện tử của Tòa án) hoặc do Tòa á n (5) ………………… chuyển đến ngày.... .. tháng …… năm ……… V ề việc yêu cầu Tòa án giải quyết (ghi tóm t ắ t các yêu cầu trong đơn khởi kiện) ………… ………………………………………………………………………………………………………. Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án (6) ………………………………….. nhận thấy vụ việc nêu trên thuộc trường hợp không đ ược hòa giải theo quy định tại Điều 206 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 (hoặc nhận thấy vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết (7) ……………….. ). Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án (8) …………………………. đã chuyển đơn kh ở i kiện của (9) …………………… và các tài liệu kèm theo (nếu có) đến Tòa án đ ể giải quy ế t theo thẩm quyền 1 . Nơi nhận: - Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án; - Lưu tại Tòa án. GIÁM Đ Ố C TRUNG TÂM (Ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (1)(3)(6)(7) Ghi tên Trung tâm hòa giải, đối thoại theo tên Tòa án nơi đặt trụ sở; (5) Ghi tên Tòa án nơi Trung tâm Hòa giải đối thoại đặt trụ sở ____________________ 1 Riêng đối với trường hợp người yêu cầu nộp trực tiếp tại Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án mà vụ việc không thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân nơi đặt trụ sở của Trung tâm hoặc thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác thì không chuy ể n đơn cho Tòa án. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ĐƠN YÊU CẦU CÔNG NHẬN KẾT QUẢ HÒA GIẢI/ĐỐI THOẠI THÀNH Kính gửi: Tòa án nhân dân …………………………………. ( 1 ) Người yêu cầu công nhận kết quả hòa g iải/đối thoại thành: (2) ……………………………… Địa ch ỉ : (3) ………………………………………………………………………………………….. S ố điện thoại (nếu có): ………………………………….. ; Fax (nếu có): ………………………………………………. Địa ch ỉ thư đ iện t ử (nếu có): …………………………………………………………………….. Tôi (chúng tôi) xin tr ì nh bày với Tòa án nhân dân (4) ……………………………………………… việc như sau: Tại Trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án (5) ……………… chúng tôi đã thống nhất hòa giải/đ ố i thoại theo biên bản hòa giải/đối thoại thành ngày ...tháng ...năm .... Nay, tôi/chúng tôi yêu cầu Tòa án công nhận: (6) ………………………………………………….. - Tên và địa chỉ của những người có liên quan đến những vấn đề yêu cầu Tòa án công nhận: (7) ……………………………………………………………………………………. - Các thông tin khác (nếu có): (8) …………………………………………………………………. Tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn yê u cầu: (9 ) 1 ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………... 2 ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………... 3 ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… Tôi (chúng tôi) cam kết nh ữn g thông tin trong đơn là đúng sự thật. ……………, ngày.... tháng.... năm ……… (9) NGƯỜI YÊU CẦU ( 10) TÒA ÁN NHÂN DÂN ……… (1) -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ------------ Số: ……../TB-TA …………, ngày …. tháng …. năm ……… THÔNG BÁO CHUY Ể N ĐƠN KHỞI KIỆN Kính gửi: (2) ……………………………………………………………………………… Tòa án nhân dân (3) ……………………………………. đã nhận được đơn khởi kiện đề ngày …… tháng …… năm ………. của ( 4) ……………………………………………….. nộp trực tiếp (hoặc do bưu điện chuyển đến hoặc gửi trực tuyến bằng hình thức điện tử qua Cổng thông tin điện tử của Tòa án) ngày.... tháng …… năm ……… về việc yêu c ầ u Tòa án giải quyết (ghi tóm tắt các yêu cầu trong đơn khởi kiện) ................................................................................. ................................................................................................................................... Xét thấy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân (5) ……….. Tòa án nhân dân (6) …………………………….. đã chuy ể n đơn kh ở i kiện của (7) ……………………. và các tài liệu kèm theo (nếu có) đến Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án để giải quyết. Nơi nhận: - T rung tâm Hòa giải, đối thoại tại T òa án; - Lưu tại Tòa án. CHÁNH ÁN (Ký tê n, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (1)(3)(5)(6) Ghi tên Tòa án nơi đặt trụ sở Trung tâm hòa giải, đối thoại; (2) Ghi tên Trung tâm Hòa giải, đ ố i thoại theo tên Tòa án nơi đặt trụ sở; (4) và (7) Nếu người khởi kiện là cá nhân thì ghi rõ họ tên, ngày tháng năm sinh và số chứng minh thư nhân dân/căn cước công dân/hộ chiếu hoặc giấy tờ tùy thân khác của người đó; nếu là cơ quan, tổ chức thì ghi tên cơ quan, tổ chức và họ tên của người đại diện hợp pháp của cơ quan, tổ chức đó. Nếu là người đại diện theo pháp luật th ì sau họ tên ghi "- là người đại diện theo pháp luật của người có quyền khởi kiện " và ghi rõ họ tên của người có quyền khởi kiện; nếu là người đại diện theo ủy quyền thì ghi "- là người đại diện theo ủy quyền của người có quyền khởi kiện theo văn bản ủy quyền được xác lập ngày …………." và ghi rõ họ tên của người có quy ề n khởi kiện. Trường hợp có nhiều người cùng làm đơn kh ở i kiện thì đánh số thứ tự 1, 2, 3,... và ghi đ ầ y đ ủ các thông tin của từng người. TÒA ÁN NHÂN DÂN ……………………………………….. TRUNG TÂM HÒA GIẢI, Đ Ố I THOẠI TH Ố NG K Ê THỤ LÝ, GI Ả I QUYẾT CÁC V Ụ VIỆC TẠI TRUNG TÂM HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI T ừ ngày ……… đến ngày ………….. Tên đơn vị Loại vụ việc T ổ ng s ố đơ n kh ở i kiện Tòa án nhận được SỐ ĐƠN ĐỦ ĐIỀU KIỆN TRUNG TÂM TIẾP NH Ậ N GIẢI QUY Ế T KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC TẠI TRUNG T Â M HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI phân tích một số đặc điểm các vụ việc đã hòa giải, đối thoại Tòa án chuyển Đương sự nộp trực tiếp Đương sự không đồng ý hòa giải, đối thoại tại Trung t âm hoặc được triệu tập nhưng không đến Trung tâm để hoà giải, đối tho ạ i Tổng số T ỷ lệ đơn đủ điều kiện giải quyết tại Trung tâm / (Tổng số đơn kh ở i kiện Tòa án nhận được + S ố đơn đương s ự nộp trực t iế p đ ủ điều kiện gi ả i quyết tại Trung tâm) Tổng số vụ việc giải quyết tại Trung tâm Hòa giải thành, đối thoại thành Hòa giải, đối thoại không thành Tổng số vụ việc đã gi ả i quy ế t T ỷ lệ các vụ việc giải quyết/ Tổng số vụ việc đủ điều kiện gi ả i quyết tại Trung tâm T ỷ lệ các vụ việc hòa gi ả i thành, đ ối tho ạ i thành / T ổ ng s ố vụ việc đã gi ả i quy ết Còn lại S ố vụ việc đương sự yêu cầu Tòa án ra Quyết định công nh ậ n kết quả hòa giải, đối thoại thành S ố vụ việc tổ chức hòa giải, đối tho ạ i nhiều lần Cũ còn lại Mới thụ lý T ổ ng cộng Đ ương sự thống nhất được toàn bộ các vấn để cần gi ả i quyết Đoàn tụ thành Thuận t ì nh ly hôn Đương sự rút đơn Số vụ việc đương sự thỏa thuận được với nhau một hoặc một số vấn đề, các vấn đề còn lại đương sự tiếp tục yêu cầu Tòa án giải quyết Cộng Không thành toàn bộ vụ việc Đương sự yêu cầu không hòa gi ải , đ ối thoại sau kh i đã hòa giải, đ ố i thoại một l ầ n trở lên Cộng Tổng số T ỷ lệ các vụ việc đ ươn g sự yêu cầu Tòa án ra quyết định công nh ậ n kết qu ả hòa gi ả i, đối thoại thành / T ổ ng số vụ việc Trung t â m hòa gi ả i, đối thoại thành 2 lần T ừ 3 l ần trở lên 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 C ấp t ỉ nh Dân Sự HNGĐ KDTM Lao độ ng Hành chính Cộng Cấp huyện Dân sự HNGĐ KDTM Lao động H ành ch í nh Cộng T ổng cộng Hướng d ẫ n Bi ể u m ẫ u Cột 3: ghi số đ ơn kh ở i kiện Tòa án nhận đ ược Từ Cột 4 đến Cột 8 : thống kê số đơn đ ủ điều kiện Trung tâm tiếp nhận gi ả i quyết (là đ ơn yêu cầu hòa giải, đ ối thoại các tranh chấp dân sự, khi ế u kiện hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án và được hòa giải, đối thoại theo quy định của Bộ luật t ố tụng dân sự, Luật t ố tụng hành chính); cụ thể: Cột 4: ghi số đơn đ ủ điều kiện gi ả i quyết do Tòa án chuy ể n đến Trung tâm Cột 5: ghi số đơn đ ủ điều kiện gi ả i quyết do đương sự nộp trực tiếp tại Trung tâm Cột 6: ghi số đơn đương sự không đồng ý hòa gi ả i, đối thoại (bao g ồ m c ả đơn do Tòa án và do đương sự nộp trực tiếp tại Trung tâm) Cột 7: t ổ ng số đơn đ ủ điều kiện Trung tâm tiếp nhận giải quyết. Cột 7 = (Cột 4 + Cột 5) - Cột 6 Cột 8: t ỷ lệ đơn đ ủ điều kiện giải quyết tại Trung tâm. Cột 8 = Cột 7 / {Cột 3 + (Cột 5 - Cột 6)} *100% Từ Cột 9 đến Cột 11: thống kê số vụ việc hòa gi ả i, đố i thoại Trung tâm ph ả i giải quyết, cụ thể: Cột 9: số vụ việc cũ còn lại chưa gi ả i quyết từ kỳ thống kê trước chuyển sang. Cột 9 = Cột 24 kỳ thống kê trước chuyến sang Cột 10: số vụ việc mới thụ lý trong kỳ thống kê. Cột 10 = Cột 7 chuyển sang. Cột 11: t ổ ng số vụ việc ph ả i giải quyết trong kỳ thống kê. Cột 11 = Cột 9 + Cột 10 Từ Cột 12 đến Cột 17: thống kê số vụ việc hòa giải thành, đối thoại thành tại Trung tâm, cụ thể: Cột 12: số vụ việc đương sự thống nhất được tất c ả các vấn đề cần gi ả i quyết, (bao gồm c ả các vụ việc đương sự th ỏa thuận đ ược với nhau một hoặc một số v ấ n đề , những vấn đề còn lại đương sự không yêu cầu Tòa án giải quyết) Cột 13: số vụ việc đương sự đồng ý Đoàn tụ (trong vụ việc hôn nhân và gia đình) Cột 14: s ố vụ việc đương sự đồng ý Thuận t ì nh ly hôn (trong vụ việc hôn nhân gia đì nh) Cột 15: s ố vụ việc đương sự đồng ý rút đơn kh ở i kiện. Cột 16: Số vụ việc đương sự th ỏa thuận được với nhau một hoặc một số vấn đề, các vấn đ ề còn lại đương sự tiếp tục yêu c ầ u Tòa án giải quyết. Cột 17: Tổng số các vụ việc hòa giải thành, đối thoại thành. Cột 17 = Cột 12 + Cột 13 + Cột 14 + Cột 15 + (Cột 16 x 1/2) Từ Cột 18 đến Cột 20: thống kê các vụ việc hòa giải, đối thoại không thành, cụ thể: Cột 18: s ố vụ việc đương sự không th ỏa thuận thống nhất được tất cả các vấn đề cần giải quyết Cột 19: số vụ việc Trung tâm đã hòa giải, đối thoại một lần hoặc nhiều lần nhưng đương sự chưa thống nhất, sau đó đương sự yêu cầu không ti ế p tục hòa gi ả i, đối thoại. Cột 20: tổng số vụ việc hòa giải, đối thoại không thành. Cột 20 = Cột 18 + Cột 19 Cột 21: t ổ ng số vụ việc Trung tâm đã giải quyết. Cột 21 = Cột 17 + Cột 20 Cột 22: t ỷ lệ giải quyết các vụ việc hòa giải, đối thoại của Trung tâm. Cột 22 = (Cột 21 / Cột 7) * 100% Cột 23: t ỷ lệ các vụ việc hòa giải thành, đối thoại thành tại Trung tâm. Cột 23 = (Cột 17 / Cột 21) *100% Cột 24: số vụ việc còn lại Trung tâm chưa gi ả i quyết trong kỳ thống k ê Từ Cột 25 đến Cột 28: phân tích một số đặc điểm của các vụ việc đã h ò a giải thành, đối thoại thành tại Trung tâm, cụ thể: Cột 25: t ổ ng số vụ việc đương sự yêu cầu Tòa án ra Quyết định công nhận kết quả hòa gi ả i thành, đối thoại thành sau khi hòa giải, đối thoại tại Trung tâm Cột 26: tỷ lệ các vụ việc đương s ự yêu cầu Tòa án ra Quyết định c ô ng nhận kết qu ả hòa giải thành, đối thoại thành. Cột 26 = (Cột 25 / Cột 17) * 100% Cột 27 và Cột 28: số vụ việc Trung tâm tổ chức hòa giải , đối thoại nhiều lần, trong đó: + Cột 27: số vụ việc Trung tâm tổ chức hòa gi ả i, đ ối thoại 2 lần + Cột 28: số vụ việc Trung tâm tổ chức hòa giải, đối thoại từ 3 lần tr ở lên