88/NQ-CP

Nghị quyết 88/NQ-CP về phiên họp Chính phủ trực tuyến toàn quốc với các địa phương về tình hình kinh tế - xã hội trong tháng 7 và 7 tháng đầu năm 2021 CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 88 / NQ - CP Hà Nội, ngày 12 tháng 8 năm 20 21 NGHỊ QUYẾT PHI Ê N H Ọ P CHÍNH PHỦ TRỰC TUYẾN TOÀN QUỐC VỚI CÁC ĐỊA PHƯƠNG VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 7 VÀ 7 THÁNG NĂM 2021 CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc, của Chính phủ; Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ, các đại biểu dự họp và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ trực tuyến toàn quốc với các địa phương v ề tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2021, tổ chức vào ngày 11 tháng 8 năm 2021, QUYẾT NGHỊ: Chính phủ thống nhất đ á nh gi á : Trong tháng 7, mặc dù đại dịch COVID-19 với biến chủng Delta lây lan nhanh hơn, mạnh hơn, nguy hiểm hơn đã bùng phát tại nhiều địa phương, nhất là tại Thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh, thành phố phía Nam, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kinh t ế - xã hội và sức khỏe, tính mạng của nhiều người dân, nhưng với quyết tâm , đồng lòng, quyết liệt vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ, các cấp, các ngành, địa phương và sự nỗ lực của cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân cả nước dưới sự lãnh đạo của Đảng, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục phát triển và đạt những kết quả quan trọng. Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 7 tháng tăng 1,64% so với cùng kỳ năm 2020. Các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Thu ngân sách nhà nước đạt 68% dự toán năm, tăng 15,6%. Thị trường tiền tệ, ngoại hối tương đối ổn định, lãi suất huy động và cho vay tiếp tục giảm, tăng trư ở ng tín dụng phục hồi tích cực. Dịch vụ tài chính, thanh toán không dùng tiền mặt được thúc đẩy. Chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, nhất là phục vụ công tác phòng, chống dịch được đẩy mạnh. Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp (IIP) 7 tháng tăng 7,9%, trong đó ngành chế biến, chế tạo tăng 9,9%. Sản xuất nông nghiệp cơ bản thuận lợi; an ninh lương thực được bảo đảm. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 7 tháng dạt trên 373 tỷ USD, tăng 30,2%; xuất khẩu đạt tr ên 185 tỷ USD, tăng 25,5%. Thu hút vốn đầu tư nước ngoài 7 tháng đạt 16,72 tỷ USD; vốn FDI thực hiện đạt 10,5 tỷ USD, lăng 3,8%. Việt Nam tiếp tục được các tổ chức quốc tế đánh giá tích cực về khả năng phục hồi kinh tế, tính cạnh tranh, sự hấp dẫn về môi trường đầu tư kinh doanh. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, môi trường được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo. Công tác bảo đảm an sinh xã hội, đời s ố ng nhân dân được chú trọng; đã tổ chức nhiều hoạt động thiết thực tư ở ng nhớ công ơn của các anh hùng liệt sỹ, tri ân thương binh, bệnh binh và người có công với cách mạng nhân ngày Thương binh - Liệt sỹ. Ban hành Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 quy định về mức hường trợ cấp, phụ cấp và các chế đ ộ ưu đãi người có công với cách mạng. Xử lý tồn đọng kéo dài nhiều năm về chế độ đối với chuyên gia sang làm việc tại Lào của Ban Xây dựng 64, Bộ Giao thông vận tải. Kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông được thực hiện nghi ê m túc, an toàn, bảo đảm chất lượng, hoàn thành kế hoạch nhiệm vụ năm học 2020 - 2021. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện thể chế, pháp luật, nhất là tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, đặc biệt là ngoại giao vắc-xin được triển khai mạnh mẽ, hiệu quả. Tuy nhiên, đất nước ta đang phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức. Đại dịch COVID-19 tiếp tục diễn biến phức tạp đe dọa sức khỏe, tính mạng và ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế - xã hội của đất nước. Lạm phát tiềm ẩn nguy cơ tăng. Giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt yêu cầu, đặc biệt là vốn ODA. Xuất hiện đ ứ t gãy một s ố chuỗi cung ứng nhất là ở giai đoạn đ ầu của đợt dịch bùng phát trong tháng 7; có những doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu bị trì hoãn hoặc hủy đơn hàng. Xuất khẩu có xu hướng chậm lại; tình trạng nhập siêu có khả năng tiếp diễn. Một số mặt hàng nông sản tiêu thụ khó khăn, nhất là ở những địa bàn có dịch bùng phát. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng giảm, số lượng doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, chờ giải thể tăng so với cùng kỳ, Việc làm, sinh kế của nhiều người dân bị ảnh hưởng lớn, nhất là ở những địa bàn có dịch... Trong bối cảnh đó, nhiệm vụ đặt ra cho những tháng còn lại của năm 2021 là rất nặng nề, đòi hỏi sự chung sức, đồng lòng và nỗ lực phấn đấu vượt bậc của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân để thực hiện đạt mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021. Quán triệt sâu sắc, tiếp thu đầy đủ ý kiến chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Phiên họp đầu tiên của Chính phủ nhiệm kỳ 2021 - 2026, Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra của năm 2021 trong các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; khẩn trương chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo Kết luận s ố 1 1- KL/TW ngày 13 tháng 7 năm 2021 của Hội nghị Trung ương 3 khóa XIII, các Nghị quyết của Quốc hội khóa XV kỳ họp thứ nhất; trong đó tập trung thực hiện một số nội dung trọng tâm sau: 1. Hư ở ng ứng mạnh mẽ Lời k ê u gọi của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về công tác phòng, chống đại dịch COVTD-19, yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu qu ả các biện pháp, giải pháp theo các nghị quyết, kết luận của Đảng, Nhà nước, nhất là Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ với mục ti ê u ưu tiên cao nhất là nhanh chóng kiểm soát dịch COVID-19 tại những địa phương đang bị ảnh hưởng nghi ê m trọng, đ ặt sức khỏe, tính mạng của người dân lên trên hết, trước hết, không để xảy ra khủng hoảng y t ế , kinh tế - x ã hội và b ả o đ ảm đời sống cho người dân. Tiếp tục thực hiện linh hoạt, hiệu quả “mục tiêu kép”, duy trì và phát triển sản xuất kinh doanh ở nh ữ ng nơi bảo đảm an toàn dịch bệnh; đồng thời tiếp tục giữ v ữ ng ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đả m các cân đ ối lớn của nền kinh tế đi đối với bảo đảm an sinh x ã hội, đời sống của nhân dân. 2. Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tinh khẩn trương triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội khóa XV, kỳ họp thứ nhất về các kế hoạch 5 năm về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính quốc gia và vay, tr ả nợ công, đầu tư công trung hạn; điều ch ỉ nh dự toán chi ngân sách nhà nước và phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2019. 3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương: a) Tiếp thu phát biểu chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, ý kiến của các đại biểu, các bộ, cơ quan, địa phương tại Phiên họp đầu tiên của Chính phủ nhiệm kỳ 2021 - 2026 để hoàn thiện Chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2021 - 2026 thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đ oạn 2021 - 2025. b) Đ ẩ y nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, nhất là nguồn vốn ODA và v ố n vay ưu đ ã i nước ngoài. Rà soát, hoàn thiện các quy trình thủ tục, bảo đ ả m đơn giản, thuận tiện cho triển khai dự án đầu tư công và thực hiện giải ngân; m ở rộng hợp tác công tư. Trong khi thực hiện giãn cách xã hội để chống dịch, các bộ, ngành, địa phương tập trung cao độ hoàn thiện các thủ tục về đầu tư công. c) Khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20 tháng 8 năm 2021 đ ể giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn ngân sách trung ương cho các dự án đ ã đ ủ điều kiện quy định tại Điều 52 Luật Đầu tư công đến thời điể m Quốc hội thông qua Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025. Các bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án dự kiến đ ưa vào K ế hoạch đầu tư công trung hạn nhưng chưa đủ điều kiện theo quy định tại Điều 52 Luật Đầu tư công đến thời điểm Quốc hội thông qua Kế hoạch, gửi Bộ K ế hoạch và Đầu tư tổng hợp, rà soát, hoàn thiện phương án, bao gồm cả các khoản chưa phân bổ, phương án phân b ổ đối với số v ố n ngân sách địa phương còn lại; báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định tại Nghị quyết số 29/2021/QH15 của Quốc h ộ i. Cương quyết cắt bỏ các dự án mới hiệu quả thấp, chưa đủ thủ tục, các dự án đầu tư không hiệu qu ả , dàn tr ả i, manh mún, chia c ắ t. d) Tập trung rà soát, xác định cụ thể các khó khăn, vướng mắc đ ối với hoạt động sản xuất, kinh doanh trên cơ sở tiếp thu các ý kiến, kiến nghị, nhất là tại Hội nghị của Thủ tướng Chính phủ với đại diện doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp và các địa phương ngày 08 tháng 8 năm 2021; sớm trình Chính phủ ban hành Nghị quyết về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trong điều kiện hiện nay. đ) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và Nghị định số 39/2019/NĐ-CP theo hướng xem xét, mở rộng đối tượng hỗ trợ, giảm lãi suất, thúc đ ẩ y hoạt động cho vay của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua hệ thống ngân hàng thương mại. e) Trình Chính phủ tại Phiên họp thường kỳ tháng 8 năm 2021 về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 82/2018/NĐ-CP quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế, trong đó rà soát, sửa đổi các quy định liên quan đến cấp phép mở rộng các khu công nghiệp và khu công nghiệp mới theo hướng phân cấp tối đa cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Trung ương tăng cường kiểm tra, giám sát. g) Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan Thường trực Hội đồng thẩm định nhà nước) kh ẩ n trương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 trong tháng 8 năm 2021. 4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương: a) Đề xuất chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện sản xuất theo mô hình “ba tại chỗ”, “một cung đường hai điểm đến” để đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch COVID-19; hoàn thi ện, trình cấp có thẩm quyền quyết định các giải pháp gia hạn, miễn, giảm thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất... để tiếp tục hỗ trợ cho người dân, doanh nghiệp theo trình tự, thủ tục rút gọn. b) Căn cứ tình hình thu ngân sách và diễn biến dịch COVID-19 để xây dựng phương án điều hành ngân sách nhà nước trong thời gian còn lại và cả năm 2021, bảo đảm đáp ứng kịp thời các yêu cầu, nhiệm vụ chi cho công tác phòng, chống dịch COVID-19 và các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách khác của ngân sách nhà nước, nhất là ngân sách trung ương trong mọi tình huống; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 25 tháng 8 năm 2021. c) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách; tăng cường kiểm tra, đ ôn đốc thu nợ thu ê ... Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, thực hiện cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết. Sớm báo cáo Chính phủ đê trịnh Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định sử dụng số cắt, giảm, tiết kiệm chi thường xuyên năm 2021 của ng â n sách trung ương để bổ sung dự phòng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản s ố 5302/VPCP-KTTH ngày 03 tháng 8 năm 2021 của Văn phòng Chính phủ. d) Theo dõi sát diễn biến giá cả các mặt hàng thiết yếu, nhất là các mặt hàng nguyên, nhiên, vật liệu, các mặt hàng nhu yếu ph ẩ m phục vụ đời sống nhân dân có xú hướng tăng giá cao để kịp thời đề xuất các biện pháp điều hành, bình ổn giá phù hợp. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát giá cả thị trường, quản lý kê khai giá, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật về giá. đ) Đẩy mạnh triển khai các giải pháp chính sách để bảo lãnh doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận các nguồn vốn vay, đặc biệt là nguồn vốn tín dụng ngân hàng. 5. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan: a) Thực hiện chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, ph ối h ợ p chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách khác đ ể bảo đảm thực hiện mục tiêu kiểm soát l ạ m phát, gó p phần ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đ ối lớn của nền kinh tế và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. b) Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 như cơ cấu lại các khoản nợ, khuy ế n khích và tạo điều kiện để các tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí, tiếp tục giảm lãi suất cho vay, nhất là đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động tại các địa bàn có dịch đang diễn bi ế n phức tạp, quan tâm hỗ trợ các đối tượng khách hàng có khoản vay nhỏ đang rất khó khăn do bị ảnh hưởng của dịch bệnh. c) Đơn giản hóa quy trình, thủ tục, hồ sơ nhằm tạo điều kiện thuận l ợ i cho doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn vay; tiếp tục thực hiện các chương trình miễn, giảm phí giao dịch thanh toán; đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt và chuyển đổi s ố trong hoạt động ngân hàng. 6. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan: a) Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2021 về chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19; nghiên cứu, đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc m ở rộng đối tượng và thời gian đ ược hỗ trợ phù hợp t ì nh hình và khả năng chi trả của ngân sách nhà nước, cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian để hỗ trợ kịp thời, hiệu quả cho nhân dân, người lao động. b) Chăm lo đời sống nhân dân, đặc biệt là người có công, gia đình chính sách, người nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người yếu thế, người có hoàn cảnh khó khăn, người mất việc làm do dịch bệnh..., bảo đảm kịp thời, thực chất. Khẩn trương tổ chức thực hiện đầy đủ các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng theo Nghị định số 75/2 0 21/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021. c) Có giải pháp khôi phục lao đ ộ ng, việc làm ngay tại những địa phương có dịch; hỗ trợ, giải quyết việc làm đối với lao động bị m ấ t việc do dịch bệnh phải trở về quê hương. Kịp thời tháo gỡ vướng mắc, đơn giản hóa quy trình, thủ tục cấp Gi ấ y phép lao động, tạo thuận lợi cho chuyên gia nước ngoài vào Việt Nam làm việc, bảo đảm an toàn phòng, ch ố ng dịch. Hướng dẫn các địa phương thực hiện gói hàng an sinh xã hội phục vụ người dân gặp khó khăn khi phải thực hiện Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19. d) Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo b ề n vững giai đo ạn 2021 - 2025 trước ngày 31 th á ng 8 năm 2021. 7. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan: a) Hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng, thực hiện kế hoạch phục hồi sản xuất kinh doanh phù h ợp với diễn biến của dịch bệnh COVID-19 tại các địa phương. b) Theo dõi sát thị trường trong nước và quốc t ế ; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đối với hoạt động xuất nhập khẩu (kể cả tại các cửa khẩu biên giới) nhằm thúc đẩy xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu; hướng tới cán cân thương mại hài hòa, bền vững theo Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2021; không đ ể xảy ra tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất. c) Thực hiện đồng bộ các giải pháp khai thông, thúc đ ẩy phát triển mạnh mẽ thị trường trong nước; bảo đảm cung ứng đủ nguyên, nhiên, vật liệu sản xuất và hàng hóa thiết y ế u phục vụ đời sống nhân dân, nhất là tại các địa bàn đang thực hiện giãn cách xã hội. Phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các địa phương xây dựng phương án, kế hoạch tổ chức tiêu thụ nông sản đến vụ thu hoạch, hỗ trợ kết nối tiêu thụ nông sản tại các địa phương đang có dịch bệnh diễn biến phức tạp. Thúc đẩy phát triển thương mại điện tử để tạo kênh tiêu thụ thuận lợi, ổn định. Tăng cường quản lý thị trường, xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng tình hình dịch bệnh để găm hàng, tăng giá hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý. d) Rà soát, đánh giá thực trạng tiêu thụ điện của các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19 để kịp thời có giải pháp hỗ trợ hiệu quả, nhất là đối với các doanh nghiệp sản xuất, ch ế b iến, bảo quản nô ng sản. 8. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, ph ố i h ợ p với các cơ quan, địa phương: a) Theo dõi sát tình hình, chỉ đạo, hướng dẫn thống nhất hoạt động vận tải, bảo đảm thông suốt, giải tỏa nhanh hàng hóa, nhất là tại các khu vực cảng biển quốc tế trọng điểm; kiểm soát chặt chẽ tại điểm đầu - điểm cuối trong vận chuyển hàng hóa, không để ách tắc trong lưu thông hàng hóa trong nước và xuất nhập khẩu. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành các hoạt động vận tải. b) Phối hợp với Bộ Tài chính tiếp tục rà soát, đánh giá cụ thể tính hợp lý, sự phù hợp của các loại phí, lộ phí, giá dịch vụ, quy định về điều kiện hoạt động của phương tiện tham gia kinh doanh dịch vụ vận tải trong b ố i cảnh dịch bệnh (như các loại phí đ ă ng kiểm x e , bảo trì đường bộ, phí dịch vụ tại sân bay, b ế n cảng, chi phí xét nghiệm COVID-19 đối với lái xe, thời hạn đăng ki ể m...) để báo cáo cấp có thẩm quyền có phương án cắt, giảm phù hợp, góp phần tháo gỡ khó khăn cho hoạt động kinh doanh vận tải. 9. Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với cơ quan, địa phương liên quan có giải pháp thúc đẩy phát triển nhà ở cho công nhân, nhất là tại các khu công nghiệp; ổ n định thị trường bất động sản. 10. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan: a) Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới các cấp (t ỉ nh, huyện, xã) giai đoạn 2021 - 2 0 25 trước ngày 31 tháng 8 năm 2021. b) Tập trung đ ẩy mạnh cơ cấu lại n g ành nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn; đẩy mạnh sản xuất gắn với ch ế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản; kịp thời đề xuất các giải pháp hỗ trợ tiêu thụ nông sản, không đ ể ùn ứ. c) Nắm chắc t ì nh hình sản xuất, tiêu thụ và diễn biến giá thóc, gạo hàng hóa để kịp thời đề xuất việc áp dụng biện pháp cụ thể điều tiết thị trường khi cần thiết theo đúng quy định của pháp luật. d) Tăng cường quản lý vật tư nông nghiệp, không để tình trạng lợi dụng tình hình dịch bệnh để đẩy giá lên cao, gây gián đoạn sản xuất. Ch ủ trì, phối hợp với các Bộ: Công Thương, Tài chính, cơ quan, địa phương liên quan theo dõi sát diễn biến giá phân bón tại thị trường trong nước, có biện pháp điều tiết phù hợp, kịp thời đ ể bình ổn giá, không để tăng giá bất hợp lý. đ) Chú trọng côn g tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và phòng, chống dịch bệnh cho cây tr ồ ng, vật nuôi. e) Theo dõi chặt chẽ tình hình thời tiết, phối hợp cùng Bộ Tài nguyên và Môi trường làm t ố t công tác cảnh báo, dự báo, c hủ động triển khai công tác phòng, ch ố ng thiên tai, không để bị động, bất ngờ; chỉ đạo các địa phương rà soát, kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống thiên tai các cấp, xây dựng phương án phòng, chống thiên tai phù hợp với điều kiện thực tế và bối cảnh dịch bệnh COVID-19. 11. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với cơ quan, địa phương: a) Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030 và Kế hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2025, báo cáo Chính phủ thông qua trong tháng 8 năm 2021 để trình Quốc hội khóa XV kỳ họp thứ hai xem xét, quyết định. b) Tổng kết đánh giá toàn diện, kỹ lưỡng việc thi hành Luật Đất đai và xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi) để trình Quốc hội khóa XV kỳ họp thứ ba xem xét, cho ý kiến. c) Chỉ đạo các đơn vị chức năng chủ động, tích cực cung cấp kịp thời thông tin dự báo, cảnh báo về khí tượng, thủy văn để phục vụ kịp thời, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống thiên tai, hạn ch ế tối đa thiệt hại. 12. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan: a) Sớm triển khai thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021 bảo đảm chất lượng, tiến độ. b) Theo dõi đôn đốc, kiểm tr a chặt chẽ tình hình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh; thực hiện đ ồ ng bộ, hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật. Yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng thể chế, pháp luật; khẩn trương hoàn thành việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời phát hiện mâu thuẫn, chồng chéo, làm phát sinh khó khăn, vướng mắc, không còn phù hợp với thực tiễn để báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành theo thẩm quyền. 13. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan: a) Tập trung tái cơ cấu, tổ chức triển khai hiệu qu ả các chương trình khoa học công nghệ cấp quốc gia giai đoạn 2021 - 2025. Khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển khoa học công nghệ và đ ổ i mới sáng tạo giai đoạn 2021-2030 trong tháng 11 năm 2021. b) Có các giải pháp cụ thể để thúc đẩy chuyển giao, đổi mới công nghệ, phát triển ti ề m lực khoa học và công nghệ quốc gia; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các khu công nghệ cao, trung tâm nghiên c ứ u và phát triển. c) Khẩn trương hoàn thành Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia nghiên cứu sản xuất vắc-xin, thuốc chữa bệnh Covid-19 sử dụng cho người đến năm 2030, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 14. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương: Thực hiện tốt công tác tuyển sinh và có phương án triển khai, hướng dẫn tổ chức học tập năm học 2021 - 2022 phù hợp tình hình dịch bệnh COVID-19 và khả năng đáp ứng của cơ sở vật chất, nguồn nhân lực; chuẩn bị tốt giáo án, giáo trình trong dạy và học trực tuyến, bảo đảm kế hoạch, chất lượng giảng dạy, học tập. 15. Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan: a) Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030 trong tháng 8 năm 2021. Phối hợp với các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và cơ quan liên quan đ ể sớm ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản hướng dẫn triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030. b) Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045. 16. Các Bộ: Quốc phòng, Công an căn cứ chức năng nhiệm vụ dược giao: a) Theo dõi sát tình hình trên biển để chủ động có các giải pháp ứng phó, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống; quản lý chặt chẽ biên giới trên bộ, ngăn chặn và xử lý kịp thời những hành vi xuất nhập cảnh trái phép. b) Tăng cường công tác nắm tình hình; ch ủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động; bảo đảm an ninh xã hội, an ninh trong công nhân, không đ ể xảy ra xung đột xã hội, không để bị động, bất ngờ. Tập trung trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm trộm c ắ p, chống người thi hành công vụ, tội phạm sử dụng công nghệ cao, lừa đảo chiếm đoạt tài sản dựa trên các phương thức kinh doanh mới, công nghệ mới, trên mạng internet, tội phạm liên quan đến công tác phòng, chống dịch COVID-19. c) Tăng cường phòng, chống cháy nổ, bảo đảm cuộc sống bình yên cho nhân dân; chủ động lực lượng, phương tiện sẵn sàng cứu nạn, cứu hộ, hỗ trợ nhân dân khắc phục hậu quả trong mùa mưa bão. 17. Bộ Ngoại giao tiếp tục tập trung thực hiện “ngoại giao vắc-xin”, tăng cường hợp tác quốc tế ứng phó với đại dịch COVID-19. Chuẩn bị tốt các hoạt động đối ngoại cấp cao. Chủ động, tích cực phát huy vai trò trong các thể chế đa phương, nhất là ASEAN và hoàn thành tốt nhiệm kỳ ủy viên không thường trực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc 2020 - 2021. Triển khai hiệu quả công tác bảo hộ công dân, người Việt Nam ở nước ngoài và thông tin đối ngoại. 18. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan, địa phương liên quan: a) Chỉ đạo các cơ quan báo chí đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, giá trị văn hóa con người Việt Nam, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc. b) Tăng cường kỷ luật phát ngôn, kỷ cương hoạt động báo chí; quản lý chặt chẽ không gian mạng. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, lợi dụng báo chí để trục lợi cá nhân, dứt khoát không để xảy ra khủng hoảng truyền thông. c) Thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ sổ trong các hoạt động văn hóa nghệ thuật theo hướng nhà hát trực tuyến, nhà hát truyền hình và các h ì nh thức khác phù hợp với nhu cầu của nhân dân và đời sống xã hội. d) Tập trung xây dựng và triển khai các giải pháp công nghệ phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 như: sổ sức khỏe điện từ, sổ tay điện tử hướng dẫn phòng, chống, điều trị COVID-19... 19. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế, các bộ, cơ quan, địa phương liên quan bám sát diễn biến tình hình dịch bệnh COVID-19 để tập trung làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, bảo đảm kịp thời, trung thực, chính xác, khách quan; xây dựng các chương trình hoạt động văn hóa nghệ thuật, nâng cao đời sống tinh thần, rèn luyện sức khỏe cho nhân dân; thông tin hướng dẫn về phòng, chống dịch Covid-19, góp phần nâng cao nhận thức của người dân trong việc thực hiện các biện pháp phòng, ch ố ng dịch, tạo đồng thuận xã hội. Kịp thời đấu tranh, phản bác các thông tin giả, sai sự thật, thông tin xấu độc, nhất là về phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và hiệu quả của chiến lược vắc-xin. 20. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp và cơ quan liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan g ắ n với kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, cương quyết giảm đ ầ u m ố i, giảm khâu trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động theo tinh thần các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XII. Giao Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp thẩm định kỹ lưỡng dự thảo Nghị định để các bộ, cơ quan trình Chính phủ trong tháng 8 năm 2021 theo trình tự, thủ tục rút gọn. 21. Chính phủ yêu cầu cấp ủy, chính quyền các tỉnh, thành phố trực thu ộ c Trung ương tiếp tục quán triệt và quyết liệt thực hiện các phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm những tháng cuối năm tại Nghị quyết số 75/NQ-CP ngày 14 tháng 7 năm 2021; đồng thời tập trung những nhiệm vụ sau: a) Thực hiện nghiêm các giải pháp phòng, chống dịch COVID-19 tại Ngh ị quyết số 86/NQ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2021 và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo thẩm quyền, bảo đảm nhanh nhất, hiệu quả nhất, đặt tính mạng, sức khỏe của người dân lên trên hết, trước h ế t. Chú trọng công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm túc ch ủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19. b) Kiểm tra, hướng dẫn phương án phòng, chống dịch, việc hỗ trợ chi phí xét nghiệm và chi phí liên quan giúp doanh nghiệp vừa sản xuất, vừa chống dịch; chăm lo điều kiện ăn ở cho người dân, người lao động, nhất là tại các khu công nghiệp tập trung. c) Bảo đảm lưu thông hàng hóa thông suốt theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; cung cấp đầy đủ kịp thời các lo ại hàng hóa, nhất là lương thực, thực phẩm đến người dân tại các khu vực c ách ly, không để người dân thiếu ăn, thiếu mặc, nhu yếu phẩm. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là thủ tục hành chính để phục hồi và thúc đẩy sản xuất, kinh doanh. d) Tiết kiệm, cắt giảm chi thường xuyên. Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc sử dụng số tiết kiệm, cắt giảm chi thường xuyên năm 2021 của ngân sách địa phương để tập trung cho phòng, chống dịch theo Nghị quyết số 30/2021/QH15 của Quốc hội và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 5302/VPCP-KTTH ngày 03 tháng 8 năm 2021 của Văn phòng Chính phủ. Đồng th ời, tiếp tục rà soát để cắt giảm hoặc tạm dừng mua sắm trang thiết bị chưa cấp bách, chưa thực sự cần thiết. Chưa ban hành các phí, lệ phí mới đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh trong bối cảnh dịch bệnh hiện nay. đ) Tăng cường công tác phòng, chống thiên tai, bão lũ, ứng phó với biến đổi khí hậu, nhất là trong mùa mưa bão hiện nay. Rà soát, chuẩn bị vật tư, trang thiết bị phòng, chống thiên tai, tăng cường kiểm tra các tuyến đê xung yếu, các địa điểm có nguy cơ sạt l ở cao, hoàn thiện các phương án phòng chống, thực hiện nghiêm túc phương châm “4 tại chỗ”, chủ động dị dời dân ra khỏi địa bàn nguy hiểm để hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại. Triển khai có hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi, không đ ể lây lan trên diện rộng. e) Phát huy vai trò của hệ thống thông tin cơ sở trong tuyên truyền thường xuyên, liên tục về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các biện pháp phòng, chống dịch để người dân hi ể u rõ, hi ể u đúng, đ ồ ng lòng ủng hộ. g) Chỉ đạo các đơn vị chức năng của địa phương hỗ trợ, tạo “luồng ưu tiên” cho các phương tiện vận chuyển vật tư, vật liệu, thiết bị, nhân sự tham gia thi công dự án được lưu thông qua trạm, ch ố t kiểm soát dịch bệnh COVID-19 theo quy định của Ban chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 và từng địa phương đ ể bảo đảm ti ế n độ các dự án trọng điểm quốc gia (như Dự án thành phần cao t ố c B ắc - Nam phía Đông,...); ưu tiên tiêm vắc-xin phòng COVID-19 cho công chức, viên chức, người lao động trực tiếp tham gia các dự án trọng điểm. h) Ngoài các chính sách hỗ trợ hiện hành, Chính phủ khuyến khích các địa phương trong khả năng nguồn lực của m ìn h để ban hành thêm các chính sách an sinh xã h ội, chính sách hỗ t rợ cho người dân, người lao động bị ảnh hư ở ng b ở i đại dịch C O VID-19, đặc biệt là gia đình chính sách, người có công,người nghèo, người mất việc làm... do đại dịch COVID-19. Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết này; thường xu y ên kiểm tra, đánh giá t ì nh hình và kết quả thực hiện; kịp thời báo cáo, đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về những vấn đề mới phát sinh, vượt thẩm quyền. Giao Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Tỉnh ủy, Thành ủy, HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT CP; - Lưu: Văn thư, TH (2b) . TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phạm Minh Chính