558/KH-UBND-NC

Kế hoạch 558/KH-UBND-NC năm 2015 thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW về phát triển và tăng cường quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên internet do tỉnh Nghệ An ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 558/KH-UBND-NC Nghệ An, ngày 14 tháng 09 năm 2015 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 30-CT/TW NGÀY 25/12/2013 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ PHÁT TRIỂN VÀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ BÁO CHÍ ĐIỆN TỬ, MẠNG XÃ HỘI VÀ CÁC LOẠI HÌNH TRUYỀN THÔNG KHÁC TRÊN INTERNET Thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị về phát triển và t ă ng cường quản lý báo chí đ iện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên Internet và Ch ỉ thị số 27-CT/TU ngày 22/01/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Ch ỉ thị s ố 30-CT/TW của Bộ Chính trị, Ủy ban nhân dân t ỉ nh ban hành Kế hoạch triển khai th ự c hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. Mục đích - Xây dựng và phát triển hệ thống báo chí điện t ử , C ổ ng thông tin điện tử tỉnh và các cổng thành ph ầ n; trang thông tin điện tử, mạng xã hội và các loại hình truy ề n thông khác (gọi tắt là báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác) trên Internet của t ỉ nh Nghệ An đáp ứng tốt hơn nhu c ầ u thông tin lành mạnh, thiết thực của người dân, phục vụ đ ắ c lực cho sự nghiệp phát tri ể n Kinh t ế - Xã hội tỉnh Nghệ An. - Quản lý tốt báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác trên Internet, bảo đảm phát triển đúng định hướng. Tăng cường đảm bảo an ninh mạng, an toàn thông tin và công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, b á o chí, xuất bản. Chủ động đấu tranh ngăn chặn tác động của những thông tin độc hại, sai trái trên Internet; khắc phục tình tr ạng lộ, lọt tài liệu có nội dung bí mật Nhà nước trên mạng Internet. 2. Yêu cầu - Các cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản lý báo chí; đơn vị chủ quản và cơ quan báo chí chủ động, kiên trì thúc đ ẩ y báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác trên Internet phát triển, thường xuyên đ ổ i mới tư duy l ã nh đạo, chỉ đạo và quản lý báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác trên Internet. - Các cấp chính quyền, t ổ chức đoàn thể, các cơ quan thông tin tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, vận đ ộng người sử dụng Internet tuân th ủ pháp luật, chuẩn mực đạo đức xã hội. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 1. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức đổi mới cấp ủy, chính quyền, đoàn th ể , cán bộ, đảng viên v ề công nghệ Internet; vị trí, tầm quan trọn g , của báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác trên Internet; các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất b ả n và Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước; tuyên truyền khai thác, sử dụng báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác trên Internet thiết thực, hiệu quả. - Đẩy mạnh, chủ động đưa các thông tin chính thống, lành mạnh, h ữ u ích lên mạng Internet. Kịp thời tuyên truyền biểu dương khích lệ những tập thể, cá nhân tiêu bi ể u trong việc thực hiện đ ường l ố i chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, khuyến khích động viên nhân dân khai thác c ó hiệu quả các tiện ích công nghệ thông tin, nghiên cứu khoa học tăng năng su ấ t lao động, tạo việc làm và nâng cao chất lượng cuộc sống. Kịp thời phê phán, tuyên truy ề n làm cho nhân dân hiểu rõ âm mưu, phương thức th ủ đoạn hoạt động của các th ế lực thù địch và bọn tội phạm lợi dụng Internet (đặc biệt là mạng x ã hội) đ ể kích động chống phá Đảng, Nhà nước. Đấu tranh, phản bác hiệu quả các thông tin sai trái trên mạng, các thông tin c ó tác động tiêu cực đ ến sự phát tri ể n của đất nước. - Chú trọng việc phổ cập dịch vụ internet đi đôi với tuyên truyền giáo dục ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có đi ề u kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. 2. Tiếp tục duy trì nâng cao chất lư ợ ng, hiệu quả hoạt động của các trang thông tin điện tử tổng h ợ p, cổng thông tin điện tử t ỉ nh và các c ổ ng thành phần - Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh phát triển, nâng cấp giao diện đối với trang http:/baonghean.vn, http://truyenhinhnghean.vn , http://Congannghean.vn , http://vanhoanghean.vn , Cổng thông tin đ iện t ử http://nghean.gov.vn ; tận dụng ưu th ế về tốc độ truyền tải thông tin nhanh, chi phí thấp, phạm vi bao phủ thông tin rộng đ ể cung cấp thông tin cho người dân, tuyên truyền các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trên cơ sở đảm b ả o an toàn, an ninh thông tin quốc gia. - Đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng tin bài c ủ a các trang http://baonghean.vn , http://truyenhinhnghean.vn , http://Congannghean.vn , http://vanhoanghean.vn - Tăng cường theo dõi, hướng d ẫ n và quản lý trang thông tin điện tử, mạng xã hội trên địa bàn tỉnh. Khuyến khích các trang thông tin t ổ ng hợp cung c ấ p các thông tin đa dạn g , phong phú, chính xác, kịp thời đ ể đáp ứ ng nhu cầu thông tin, góp phần xây dựng l ố i sống lành mạnh cho người dân. 3. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng - Quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dư ỡ ng đội ngũ l ã nh đạo quản lý, phóng viên, biên tập viên của các cơ quan thông tin, báo chí. - T ổ chức đào tạo, bồi dư ỡ ng nâng cao nhận thức, lý lu ậ n chính trị, ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ chuyên môn; tinh thần trách nhiệm, ý thức t ổ chức kỷ luật, ý thức giữ gìn bí mật nhà nước cho đội ng ũ quản lý, phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí và đội ng ũ cán bộ, công chức được phân công theo d õ i, phụ trách các trang tin điện t ử , cổng thông tin điện tử. 4. Tăng c ư ờng công tác phổ biến pháp luật, thanh tra, kiểm tra - Tăng cường công tác phổ biến văn bản quy phạm pháp luật về quản lý báo chí điện t ử , các loại hình truyền thông khác và c ô ng tác bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất b ả n cho cán bộ, công chức, viên chức, phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí và nhân dân, đặc biệt là thanh, thiếu niên khai thác, sử dụng báo chí điện tử, mạng xã hội , Internet thi ế t thực, hiệu quả. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với báo chí điện t ử , trang thông tin điện t ử , các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet và các điể m truy nhập Internet công cộng. - Quản lý chặt chẽ các điểm truy cập Internet công cộng và các trò chơi trực tuyến để giảm thiểu tác động tiêu cực của trò chơi trực tuyến đến sức khỏe, tâm lý của người chơi, đặc biệt là thanh thiếu niên. Khuyến khích các trò chơi trực tuyến mang tính giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa, cổ vũ lòng yêu quê hương, đất nước. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân cung cấp các trò chơi bạo lực, khiêu dâm, có tác động xấu đến sự phát triển của x ã hội và vi phạm pháp luật. 5. Đầu t ư kết cấu hạ tầng thông tin truyền thông Tăng cường đ ầu tư kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin, truyền dẫn phát sóng, phát thanh truyền hình từ tỉnh đến cơ sở nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin, văn hóa ngày càng tốt hơn của nhân dân. 6. Đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học Tăng cường nghiên cứu khoa học thông tin nói chung, khoa học về quản lý thông tin, đặc biệt là thông tin điện tử trên mạng Internet. III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - T ổ ch ứ c quán triệt, hướng dẫn thực hiện Ch ỉ thị số 30-CT/TW ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị về phát triển và tăng cường quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên Internet; tuyên truyền nâng cao nhận thức c ủ a các cấp ủ y, chính quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên về công nghệ Internet; vị trí, tầm quan trọng của báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác trên mạng Internet. - Cung cấp thông tin và kịp thời định hướng nội dung tuyên truyền, định hướng dư luận trước những v ấ n đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm. - Chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí kịp th ờ i trong việc đấu tranh phản bác các thôn g tin, quan điểm sai trái, thù địch, ảnh hưởng xấu đến uy tín, quan điểm, đường lối của Đảng, sự nghiệp xây dựng, bảo vệ T ổ quốc Xã hội chủ nghĩa và khối đại đoàn kết toàn dân tộc... 2. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì - Nghiên cứu công tác phát triển báo chí đ iện tử và các loại hình truyền thông khác trên Internet b ổ sung vào Quy hoạch báo chí, xuất bản đến 2020. - Tăng cường công tác qu ả n lý Nhà nước về công tác thẩm định hồ sơ và cấp phép trang tin điện tử t ổ ng hợp; định kỳ rà soát, quản lý, ki ể m tra việc thực hiện các quy định về đăng ký sử dụng các trang thông tin điện tử, kịp thời phát hiện xử lý các trường hợp vi phạm. Ph ổ biến pháp luật, thanh tra, kiểm tra báo chí, phát thanh truyền hình nói chung và báo đ iện tử, trang thông tin điện tử của tỉnh nói riêng; xử lý nghiêm những hành vi lợi dụng Internet vào mục đích xấu, vi phạm pháp luật, đạo đức và chuẩn mực xã hội. Hàng năm, phối hợp với các cơ quan liên quan có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin, quản lý báo ch í điện tử và các loại hình truyền thông khác trên Internet. - Chấn ch ỉ nh các hoạt động của trang thông tin điện tử tổng hợp như: cử cán bộ tham gia tác nghiệp như phóng viên; tự biên t ậ p, rút tít, ch ỉ nh sửa nội dung...; cung cấp các nội dung không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, ngành nghề được quy định trong giấy phép. - Phối hợp với Công an t ỉ nh và các ngành chức năng liên quan tăng cường đảm bảo an ninh thông tin trên mạng Internet và công tác b ả o vệ b í mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, b á o chí, xuất bản; chủ động phòng ngừa cơ mất an toàn thông tin đối với các trang, c ổ ng thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh; các vụ lộ, lọt tài liệu bí mật nhà nước, bí mật nội bộ trên mạng Internet (đặc biệt là mạng xã hội). - Tham mưu ban hành Quy chế đảm bảo an toàn thông tin, quy chế quản lý mạng diện rộng (WAN), tổ chức triển khai cơ chế chống vir u s cho các máy trạm, máy chủ, các thiết bị di động trong mạng LAN của cơ quan, đơn vị. Tăng cường cài đặt các phần mềm diệt virus máy tính có bản quy ề n cho hệ thống máy tính của đơn vị để kị p thời phát hiện, ngăn chặn và loại trừ những ph ầ n mềm mã độc (virus, troj an, wor m s, keylogger...) hạn chế t ố i đa việc bị lợi d ụng ăn cắp mật khẩu quản trị của Website từ các máy tính này. - Ban hành cơ chế sao lưu dữ liệu định k ỳ của cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử; thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động của cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử. Khi phát hiện các nguy cơ m ấ t an toàn thông tin hoặc bị tấn công mạng thực hiện ng ắ t kết nối truy cập qua Internet đến cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử, sao lưu dữ liệu, thông báo và ph ố i hợp kịp thời với đơn vị lưu tr ữ , duy trì trang, c ổ ng thông tin của đơn vị. - Phối hợp với các sở, ngành liên quan định kỳ đ á nh giá tình hình thực hiện Kế hoạch, báo cáo Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và đề xuất điều chỉnh, bổ sung khi cần thiết. 3. Công an tỉnh - Ch ỉ đạo điều tra, xử lý các hành vi cung cấp thông tin, tài liệu sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng để tiến hành các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; các trường hợp vi phạm pháp luật trong hoạt động đảm bảo an toàn, an ninh thông tin và các vụ lộ, lọt bí mật nhà nước trên mạng Internet. - Tham m ưu , hướng d ẫ n các Sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức, đoàn th ể , địa phương thực hiện tốt các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước nhất là ......................... - Tích cực, chủ động tham gia đấu tranh chống các thông tin sai trái, phản động, xuyên tạc sự thật trên Internet. Thực hiện nghiêm t ú c các quy định của pháp luật về bảo vệ bí m ậ t nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất bản và Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước. 7. Các s ở , ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã - Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức, khả năng chủ động đấu tranh phản bác những thông tin và luận điệu tiêu cực, độc hại trên Internet, khai thác và sử dụng Internet hiệu quả, thi ế t thực của địa phương thông q ua các bu ổ i tập hu ấ n, tuyên truyền phổ biến pháp luật, các phong trào vận động quần chúng ở đơn vị, địa phương, cơ sở. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động cán bộ công chức, đoàn viên, hội viên và người dân khai thác, sử dụng thông tin trên Internet một cách đúng đắn, hiệu quả; thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất b ả n và Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước; tuyên truyền đ ể các gia đình nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc quản lý hướng dẫn con em sử dụng Internet một cách lành mạnh, hiệu quả, thiết thực. - Tăng cường công tác tuyên truyền đối với cán bộ, công chức, viên chức người lao động trong việc sử dụng internet, mạng xã hội. Ki ê n quy ế t xử lý nghiêm những trường hợp cán bộ, công chức, viên chức người lao động lợi dụng internet, mạng x ã hội (đặc biệt là facebook) để cung cấp, chia sẻ những thông tin không phù hợp, gây mất ổ n định tình hình, xuyên tạc chủ trương, đường lối, ch í nh sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lợi dụng diễn đàn đ ể kích động, nói xấu các t ổ chức, tập thể, cá nhân. - Thực hiện việc cung cấp thông tin trên mạng theo đúng quy định của pháp luật; kiểm tra, rà soát và đồng thời chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện việc xin Giấy phép đối với trang thông tin điện tử tổng hợp đang hoạt động. 8. Các doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet - Nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc cung cấp dịch vụ viễn thông, ph ố i hợp với các cơ quan chức năng ngăn chặn thông tin có nội dung độc hại, phản động và không lành mạnh; phát hiện yếu tố mất an toàn, an ninh thông tin; các vụ lộ, lọt tài liệu bí mật nhà nước trên mạng Internet. - Triển khai các hệ th ố ng kỹ thuật, nghiệp vụ bảo đ ả m an toàn thông tin, an ninh thông tin. - Hướng dẫn các đại lý Internet, điểm truy cập Internet công cộng, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi đ iện tử công cộng c ủ a doanh nghiệp bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin. - Bố trí cổng kết nối và các điều kiện kỹ thuật c ầ n thiết để cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quy ề n thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin. - Xây dựng triển khai thực hiện các quy chế quản lý nội bộ, b ả o vệ bí mật nhà nước, quy trình vận hành khai thác cung cấp, sử dụ n g dịch vụ Internet và quy chế phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông và Công an tỉnh trong việc bảo đảm an toàn an ninh thông tin. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, U BND các huyện, thành, thị và các đơn vị, tổ chức căn cứ nhiệm vụ được phân công xây dựng K ế hoạch c ủ a đơn vị, địa phương mình thật cụ thể, chi tiết và triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này. Định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo đánh giá k ế t quả thực hiện gửi v ề Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo Trung ương, Tỉnh ủy , Ủ y ban nhân dân t ỉ nh theo đúng quy định (Riêng báo cáo năm các đơn vị, địa phương gửi v ề Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 01/12). 2. S ở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị, địa phương thực hiện Kế hoạch này. 3. Quá trình thực hiện, nếu có những khó khăn, vướng mắc các đơn vị, đị a phương báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh (qua Sở Thông tin và Truyền thông) đ ể hướng dẫn, t ổ ng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quy ế t./. Nơi nhận: - Ban Tuyên giáo TW; (b/cáo) - Bộ Th ô ng tin và Truyền thông ; (b/cáo) - TT T ỉ nh ủ y, HĐND t ỉ nh; (b/cáo) - Đ/c Chủ tịch U BND t ỉ nh; - Các PCT UBND t ỉ nh; - Chánh, Ph ó VP U BND t ỉ nh; - Ban Tuy ê n gi á o Tỉnh ủy; - Các Sở, ban, ngành, đoàn th ể cấp tỉnh liên quan; - UBND các huyện, thành, thị; - Các cơ quan báo ch í trên địa b à n Nghệ An; - Cổng TTĐT tỉnh; - Các doanh nghiệp viễn th ô ng, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet trên địa bàn t ỉ nh; - Trung tâm Tin học- C ô ng báo UB ND tỉ nh; - CV: Nội chính; - Lưu: VT UBND t ỉ nh. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Đường