2355/QĐ-BGTVT

Quyết định 2355/QĐ-BGTVT năm 2019 về Kế hoạch cải cách hành chính năm 2020 của Bộ Giao thông vận tải BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2355/QĐ-BGTVT Hà Nội , ngày 18 tháng 12 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2020 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ Ban hành Chương trình t ổ ng th ể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Căn cứ Quyết định số 4504/QĐ-BGTVT ngày 22/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành K ế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020 của Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành chính năm 2020 của Bộ Giao thông vận tải. Điều 2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2020 của Bộ được bố trí từ nguồn kinh phí thường xuyên của Bộ và các nguồn lực tài chính hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, các Cục trưởng và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định nà y ./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ; - Văn phòng Chính phủ; - Các Thứ trư ở ng; - Đảng ủy Bộ GTVT; - Công đ o àn GTVT Việt Nam; - Công đoàn cơ quan Bộ; - C ổ ng thông tin điện t ử Bộ; - Lưu: VT, TCCB (S). BỘ TRƯỞNG Nguyễn Văn Thể KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2020 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (Ban hành k è m theo Quyết định số 2355 /QĐ-BGTVT ngày 18 /12/2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) K ế hoạch cải cách hành chính năm 2020 của Bộ Giao thông vận tải (GTVT) được xây dựng trên cơ sở cụ thể h óa các nội dung của Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2016 - 2020 của Bộ GTVT. I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. M ụ c tiêu a) Mục tiêu chung: Tiếp tục thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước g iai đoạn 2011 - 2020 theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ và Chương trình CCHC giai đoạn 2011 - 2020 của Bộ GTVT theo Quyết định số 490/QĐ-BGTVT ngày 08/3/2012 của Bộ trưởng Bộ GTVT; đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC nhà nước trong lĩnh vực GTVT nhằm xây dựng Bộ GTVT chuyên nghiệp, hiện đại, phát triển bền vững; bảo đảm sự quản lý điều hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - x ã hội của đất nước; tạo bước chuyển biến mới trong ngành GTVT; tổng kết đánh g iá kết quả thực hiện Chương trình CCHC giai đoạn 2011 - 2020 và xây d ự n g Chươn g trình CCHC g iai đo ạ n 2021 - 2030 của B ộ GTVT. b) Mục tiêu cụ thể đối với từng nhiệm vụ (1) Đối với công tác chỉ đạo điều hành: Chỉ đạo, điều hành linh hoạt, kịp thời trong thực hiện các nhiệm vụ CCHC để đảm bảo sự hài hòa, tính tổng thể các mục tiêu CCHC, tạo sự chuyển biến tích cực trong ngành GTVT. (2) Cải cách thể chế: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực GTVT nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển GTVT, cơ bản tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa và thôn g lệ quốc tế. (3) Cải cách thủ tục hành chính (TTHC): Đơn giản hóa TTHC, từng bước x óa b ỏ các TTHC khôn g cần thiết; xây dựng hệ thống TTHC trong lĩnh vực GTVT hiệu quả, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi và giảm tối đa chi phí cho cá nhân, tổ chức thực hiện TTHC, đồng thời giảm chi phí cho cơ quan giải quyết TTHC. (4) Cải cách tổ chức bộ máy: Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù h ợ p với sự phát triển chung của đất nước, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quản lý nhà nước của ngành. (5) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Bộ GTVT có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ và năng lực thực thi công vụ chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành GTVT trong giai đoạn mới. (6) Cải cách tài chính công: Sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn lực tài chính, tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách tạo sự chủ động và tăng cường trách nhiệm của các đ ơn vị, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí. (7) Hiện đại hóa hành chính: Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý chỉ đạo, điều hành của Bộ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về GTVT. Hiện đại hóa cơ sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 phục vụ người dân và doanh nghiệp. (8) Tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Chương trình CCHC giai đoạn 2011 - 2020 và xây dựng Chương trình CCHC giai đoạn 2021 - 2030 của Bộ GTVT. 2. Yêu cầu a) Nâng cao chất lượng toàn diện đối với công tác CCHC tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ GTVT, bao gồm: Cải cách thể chế và TTHC; cải cách tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công và hiện đại hóa hành chính. b) Gắn kết chặt chẽ công tác CCHC với các nhiệm vụ quản lý nhà nước; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu trong công tác CCHC và cải cách TTHC. c) Nâng cao năng lực, kỹ năng làm việc đối với công chức, viên chức; nâng cao đạo đức công vụ công chức, đạo đức nghề nghiệp đối với viên chức. d) Tiếp tục thừa kế và phát huy những kết quả đạt được, những bài học kinh nghiệm trong công tác CCHC của Bộ GTVT. II. NHIỆM VỤ 1. Công tác chỉ đ ạ o điều hành a) Bám sát mục tiêu, nhiệm vụ của từng nội dung CCHC để chỉ đạo tổ chức thực hiện, bảo đảm chất lượng tiến độ đề ra. b) Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC tại Tổng cục, các Cục trực thuộc. c) Tăng cường tập trung nguồn lực tài chính và sử dụng hiệu quả phục vụ chương trình, kế hoạch CCHC. d) Thông tin, tuyên truyền về CCHC, các chương trình hoạt động CCHC bằng nhiều hình thức. đ) Tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Chương trình CCHC giai đoạn 2011 - 2020 và xây dựng Chương trình CCHC giai đoạn 2021 - 2030 của Bộ GTVT. 2. Cải cách thể chế a) Xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ GTVT trên cơ sở Hiến pháp 2013. b) Nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) 3. Cải cách thủ tục hành chính a) Xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện K ế hoạch kiểm soát TTHC năm 2020; triển khai thực hiện phương án đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực GTVT. b) Kiểm soát TTHC theo quy định của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngay 14/5/2013 và Nghị định s ố 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 trong quá trình xây dựng VBQPPL. c) Thống kê, công bố, cập nhật và công khai TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC. d) Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc giám sát thực hiện TTHC của các cơ quan hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ. đ) Thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa của Bộ. e) Tiếp tục thực hiện Đ ề án 896 về việc đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư. 4. Cải cách tổ chức bộ máy a) Tiếp tục rà soát, hoàn thiện và tổ chức thực hiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ GTVT và các cơ quan, đơn vị trực thuộc. b) Tiếp tục tổ chức thực hiện quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ GTVT đến năm 2020 định hướng đến năm 2030. c) Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước thuộc Bộ GTVT d) Tiếp tục tổ chức thực hiện Quy chế tổ chức hoạt động của Ban Quản lý dự án. đ) Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng và hi ệ u quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”. 5. Xây d ự ng, nâng cao chất l ư ợ ng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức a) Tiếp tục cải cách chế độ công vụ công chức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, K ế hoạch thực hiện Đ ề án Văn hóa công vụ của Bộ. b) Tiếp tục thực hiện đề án liên quan đến nhiệm vụ CCHC. c) Thực hiện các quy định về tuyển dụng, sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và công tác quản lý của cán bộ, công chức, viên chức. d) Quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành GTVT. đ) Thực hiện chính sách tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công. 6. Cải cách tài chính công a) Xây dựng, phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước, tăng cường quản lý, điều hành chi tiêu ngân sách. b) Tiếp tục hoàn thiện các quy định về quản lý tài chính, tài sản công thuộc thẩm quyền của Bộ theo quy định của Nhà nước. c) Ti ế p tục xây dựng, phê duyệt phương án tự chủ tài chính giai đoạn 2020-2022 cho các đơn vị sự nghiệp triển khai thực hiện. d) Thực hiện thẩm định, xét duyệt quyết toán ngân sách đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp đảm bảo đúng tiến độ và đúng quy định hiện hành. đ) Tăng cường công tác quyết toán dự án hoàn thành. e) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý tài chính công, sử dụng các phần mềm về quản lý tài sản và quản lý ngân sách nhà nước. 7. Hiện đại hóa hành chính a) Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị Quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025 và triển khai Kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ GTVT giai đoạn 2019 - 2020: - Hoàn thiện Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử theo mô hình tập trung, thống nhất. Thực hiện kết nối các hệ thống dịch vụ công trực tuyến đang được cung cấp riêng lẻ tại Tổng cục, các Cục với Cổng dịch vụ công Bộ GTVT. - Tiếp tục triển khai kết nối các phần mềm quản lý văn bản của các đơn vị trực thuộc Bộ với Trục liên thông văn bản của Bộ GTVT. - Xây dựng Hệ thống thông tin Báo cáo Bộ GTVT. - Xây dựng hệ thống tích hợp và chia sẻ dữ liệu (LGSP) của Bộ GTVT giai đoạn 1. - Tiếp tục xây dựng, nâng cấp hệ thống cung cấp dịch vụ công trực tuyến của Bộ GTVT. b) Tổ chức thực hiện kế hoạch năm 2020 về Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN của Bộ GTVT. c) Triển khai thực hiện kế hoạch năm 2020 về bảo đảm an ninh, an toàn thông tin mạng của Bộ GTVT. d) Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình xử lý công việc của các đ ơ n vị hành chính; giữa các cơ quan, đơn vị trực thuộc và giữa các cơ quan trực thuộc Bộ với tổ chức và cá nhân. đ) Duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại cơ quan Bộ GTVT và một số cơ quan, đơn vị; đồng thời, căn cứ vào tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, xây dựng kế hoạch chuyển đổi việc xây dựng, áp dụn g hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 san g tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan, đơn vị, bảo đảm ti ế t kiệm, tránh lãng phí, hoàn thành việc chuy ể n đ ổ i trước ngày 30/6/2021. 8. T ổ n g kết đánh giá kết quả thực hiện Chương trình CCHC giai đoạn 2011 - 2020 và xây dựng Chươn g trình CCHC giai đoạn 2021 - 2030 của Bộ GTVT. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thủ trưởn g các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm: 1. T ổ chức thực hiện K ế hoạch CCHC năm 2020 của Bộ theo các nhiệm vụ được phân côn g tại Phụ lục kèm theo K ế hoạch này. 2. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu, đề xuất với Bộ trưởn g các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện thành công kế hoạch CCHC theo từng lĩnh vực được phân công gửi về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp chun g theo quy định tại Công văn số 2957/BGTVT-TCCB ngày 17/4/2012 của Bộ GTVT. 3. Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện K ế hoạch, định kỳ báo cáo và kiến nghị với Bộ trưởng về các biện pháp cần thiết để bảo đảm K ế hoạch cải cách hành chính năm 2020 được thực hiện hiệu quả và đồng bộ./. PHỤ LỤC KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2020 (Kèm theo Quyết đ ịnh s ố 23 55/Q Đ - G TVT ngày 18 tháng 1 2 n ă m 20 1 9 c ủ a Bộ trưởng Bộ G iao thông vận t ả i) Mục tiêu Nhiệm vụ Sản ph ẩ m/hoạt đ ộng Th ờ i gian thực hiện Cơ quan/Đơn vị ch ủ trì C ơ quan/ Đơ n vị phối h ợ p 1. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH Chỉ đ ạo, đ iều hành linh hoạt, kịp thời trong thực h iện các nhi ệ m vụ CC H C để đả m b ả o sự hài hòa, tính tổng thể các mục ti ê u CC H C, tạo sự chuyển biến tích cực trong ngành GTVT. 1. B ám sát mục tiêu, nhi ệ m vụ của từng n ộ i dung CC H C đ ể chỉ đ ạo tổ chức thực hiện, b ả o đả m chất lượng tiến đ ộ đ ề ra. a) Ban hành K ế hoạch CC H C Trước 31/12/2010 C ơ quan, đ ơn vị đ ược giao ch ủ trì nội dung theo từng chuyên đ ề Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ b) Ban hành các chương trình, k ế hoạch li ê n quan đế n CC H C như: K ế hoạch kiểm soát TTHC , Chương trình xây dựng VBQPPL của Bộ GTVT hàng năm... Theo quy đị nh đ ối với từng nội dung Cơ quan, đ ơn vị đ ược giao chủ trì t ừng nội dung Các cơ quan, đ ơn vị thuộc Bộ c) Kịp thời ban hành các văn bản chỉ đ ạo, đ iều hành, tổ chức thực hiện kế hoạch; nội dung chỉ đ ạo trực tiếp tại hội nghị giao ban, sơ kết tổng kết... Theo tiến đ ộ từng nội dung Cơ quan, đ ơn vị đ ược giao chủ trì từng nội dung Các cơ quan, đơn vị liên quan 2. Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC tại tại một số cơ quan, đ ơn vị hành chính thuộc Bộ. a) Xây dựng lịch làm việc và đ ề cương kiểm tra Quý III /2020 Vụ TCCB Các cơ quan, đ ơn vị liên quan b) T ổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC tại các cơ quan, đơn vị liên quan Quý III, IV/2020 Vụ TCCB Các cơ quan, đơn vị liên quan 3. Tăng cường tập trung nguồn lực tài chính và sử dụng hiệu quả phục vụ chương trình, kế hoạch CCHC Xây dựng kế hoạch và lập dự toán ngân sách thực hiện CC H C hàng năm của Bộ GTVT báo cáo Bộ và gửi Bộ Nội vụ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đ ể t ổ ng hợp, cân đối ngân sách Trung ương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chung trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của Bộ GTVT. Tháng 7/2020 Vụ Tài chính Vụ KHĐT 4. Thông tin, tuyên truyền về CC H C, các c hư ơng trình hoạt đ ộng CC H C bằng nhiều hình thức a) Tổ chức thực h i ệ n K ế hoạch triển khai Đề án t ă ng cường công tác thông tin, tuyên truyền CC H C giai đ oạn 2016-2020 Theo K ế hoạch đ ược ban h ành Vụ TCCB, Trung t âm CN T T, các cơ quan, đ ơn vị đ ược giao ch ủ trì các nội dung liên quan Các cơ quan, đ ơn vị c ó liên quan b) Đ ăng t ả i đ ầy đủ kịp thời các thông tin, bài viết, công văn, kế hoạch, chương trình... li ê n quan đ ến CC H C trên Cổng thông tin đ iện tử của Bộ và trang thông tin đ i ệ n tử c ủ a các đ ơn vị, các báo, tạp chí của ngành. Thường xuyên 5. Tổ ng k ế t đ ánh giá kết quả thực hiện Chương trình CC H C giai đ oạn 2011 - 2020 và xây dựng Chương trình CC H C giai đ oạn 2021 - 2030 của Bộ GTVT. Báo cáo tổng kết, đ ánh giá kết quả thực hiện Chương trình CCHC giai đ oạn 2011 - 2020 và Chương trình CCHC giai đ oạn 2021 - 2030 của Bộ GTVT. Theo hướng dẫn của Ban Chỉ đ ạo CCHC c ủ a Chính phủ (Bộ nội vụ) Vụ: TCCB, Pháp ch ế , Tài chính, Khoa học - Công nghệ; Văn phòng Bộ; Trung tâm CNTT; các cơ quan, đ ơn vị được giao chủ trì các nội dung liên quan Các cơ quan, đ ơn vị có liên quan II. CẢI CÁCH THỂ CHẾ Hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực GTVT nh ằ m huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển GTVT, cơ bản tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi cho cá nh ân, tổ ch ứ c, phù h ợp với thể chế kinh t ế thị trư ờng, đ ịnh hướng xã hội chủ nghĩa và thông l ệ quốc t ế . 1. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ trên cơ sở Hiến pháp 2013 Ban hành và tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng VBQPPL của Bộ GTVT năm 2020. Ban hành trước 31/12/2019 Vụ Pháp chế Các cơ quan, đơn vị liên quan 2. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng VBQPPL. a) Tổ chức thẩm định tất cả các VBQPPL về GTVT theo kế hoạch năm 2020. Cả năm Vụ Pháp chế Các cơ quan, đ ơn vị liên quan b) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, x ử lý, rà soát, h ệ thống hóa VBQPP L trong lĩnh vực GTVT năm 2020. Cả năm Vụ Pháp chế Các cơ quan, đơn vị liên quan c) T iếp tục thực h i ệ n hợp nhất đ ối với VBQPPL ban hành trong năm 2020. Cả n ă m Vụ Pháp chế Các c ơ quan, đơn vị li ê n quan d) Xây dựng và t ổ c hứ c thực hi ệ n K ế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. C ả nă m Vụ Pháp ch ế Các c ơ quan, đơn vị li ê n quan d) Triển khai công tác theo dõi thi hành pháp luật về G TVT. C ả năm Vụ Pháp chế Các cơ quan, đơ n vị li ê n quan III. CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Đ ơn giản hóa T THC , từng bước x óa bỏ các TT H C không cần thiết; xây dựng hệ thống TTHC trong lĩnh vực G TVT hiệu quả, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi và giảm tối đ a chi phí cho cá nhân, tổ chức thực hiện TT H C, đ ồng thời giảm chi phí cho cơ quan giải quyết TTHC. 1. Xây dựng, ban hành và tri ể n khai thực hiện kế hoạch kiểm soát TT H C năm 2020. a) Quy ết đ ịnh phê duyệt K ế hoạch ki ể m soát TTHC năm 2020. Trước 31/12/2019 Văn phòng Bộ Các c ơ quan, đơn vị liên quan b) Triển khai thực hiện K ế hoạch kiểm soát TTHC năm 2020. C ả năm 2. T iếp tục thực hiện Phương án đ ơn gi ả n hóa TTHC trong lĩnh vực GTVT. Thực hiện Quyết đ ịnh phê duyệt phương án đơn giản hóa T TH C trong lĩnh vực GTVT. Cả năm 3. Ki ể m soát TTHC theo quy đ ịnh của Nghị định số 63/2010/N Đ -CP ngày 8/6/20 10 ; Nghị đ ịnh số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. a) Tham gia ý kiến, thẩm đ ịnh đ ối với VBQPPL có quy định về TTHC và VBQPPL không có TTHC. b) Rà soát, đánh giá tác đ ộng độc lập, tính toán chi phí tuân thủ đối với TTHC. Thường xuyên theo quy đ ịnh Văn phòng Bộ Các cơ quan, đơn vị liên quan 4. Thống kê, công bố, cập nhật và công khai TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TT H C. a) Quyết định công bố TTHC b) Cập nhật trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC. c) Công khai TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia. Thường xuyên theo quy định Văn phòng Bộ Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 5. Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc giám sát thực hiện TTHC c ủ a củ a cơ quan hành chính thuộc phạm vi qu ả n lý c ủ a Bộ. Tham mưu cho lãnh đạo Bộ xử lý phản ánh, kiến nghị về TTHC, tổng hợp, báo cáo kết quả giải quyết. Thường xuyên theo quy định Văn phòng Bộ Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 6. Thực hi ệ n tiếp nhận hồ sơ và tr ả kết qu ả giải quyết TT H C tại bộ ph ậ n một cửa c ủ a Bộ. Số lượng hồ sơ TTHC tiếp nh ậ n và tr ả k ế t qu ả giải quyết TT H C tại bộ phận một cửa c ủ a Bộ. Thường xuyên theo quy đ ịnh V ă n phòng Bộ, các thành viên trong bộ ph ậ n 1 cửa của Bộ Các cơ quan, đơn vị liên quan 7. Triển khai thực hiện đ ề án 896 về vi ệ c đ ơn gi ả n h ó a TT H C, giấy tờ công dân li ê n quan đế n qu ả n lý dân cư. Thực hiện các nhiệm vụ do Ban Chỉ đ ạo 896 giao C ả năm V ă n phòng Bộ Các cơ quan, đ ơn vị c ơ quan IV. CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH T iếp tục hoàn thiện t ổ chức bộ máy của các cơ quan hành chính, đ ơn vị sự nghiệp thuộc Bộ bảo đảm sự phù hợp với sự phát triển chung của đất nước, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quản lý nhà nước của ngành. 1. Tiếp tục t ổ chức th ực hi ệ n quy đ ịnh về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ GTVT và các cơ quan, đơn vị trực thuộc. a) T iếp t ục tổ chức thực hiện Nghị đ ịnh s ố 12/2017/N Đ -CP ngày 10/02/2017 của Chính ph ủ quy đ ịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ GTVT v à các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các cơ quan, đ ơn vị thuộc Bộ. Cả năm Vụ TCCB Các cơ quan, đ ơn vị li ê n quan 2. Tiếp tục tổ chức thực hiện quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ GTVT đ ến năm 2020 định hướng đến năm 2030. Cụ thể hóa b ằ ng các văn bản chỉ đạo thực hiện đối với các nội dung được phê duyệt. Cả năm (thực hiện từ 2016 đ ến 2020) Vụ TCCB Các Vụ thuộc Bộ; TTra Bộ; các Tổng cục, Cục thuộc Bộ 3. Tiếp tục đ ổi mới phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước thuộc Bộ GTVT a) Thực hiện quy chế làm việc của Bộ. b) Triệt đ ể ứng dụng các phần mềm để nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành c ủ a lãnh đạo Bộ. Thường xuyên Các cơ quan, đ ơn vị thuộc Bộ Các cơ quan, đơn vị liên quan 4. Tiếp tục t ổ chức thực hiện Quy chế t ổ chức hoạt đ ộng của Ban Qu ả n lý dự án. Cụ thể hóa bằng các văn bản chỉ đạo Thường xuyên Vụ TCCB Các cơ quan, đơn vị liên quan 5. Tiếp tục thực h i ệ n Nghị quyết H ội nghị l ầ n thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII “Một số vấn đề về ti ế p tục đ ổi mới, s ắ p x ế p tổ chức b ộ máy c ủ a h ệ thống chính trị tinh gọn, hoạt đ ộng hiện lực, hiệu quả” và “v à t iếp tục đ ổi mới h ệ thống t ổ chức qu ả n lý, nâng cao chất lư ợng và hi ệ u quả hoạt đ ộng của các đ ơn vị sự nghi ệ p công lập” Thự c hiện đề án thực hi ệ n Nghị quyết H ội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII “Một số vấn đ ề về tiếp t ục đ ổi mới, s ắ p xếp tổ chức bộ máy của h ệ thống chính trị t inh gọn, hoạt đ ộng hiệu lực, hiệu qu ả ” và “v ề tiếp tục đ ổi mới h ệ thống t ổ ch ứ c qu ả n lý, nâng cao chất lượng và hi ệ u qu ả hoạt đ ộng của các đ ơn vị s ự nghiệp công lập”. C ả n ă m Vụ T CCB C á c cơ quan, đơn vị li ê n quan V. XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CCVC Xây dựng đ ội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Bộ GTVT có phẩm chất đ ạo đứ c tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình đ ộ và năng lực thực thi công vụ chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển của Ngành trong giai đoạn mới. 1. T iếp tục cải cách chế đ ộ công vụ công chức, tăng cường k ỷ luật, kỷ cương hành chính, K ế hoạch thực hiện Đ ề án Văn hóa công vụ của Bộ a) Tiếp tục thực hiện K ế hoạch hành đ ộng số 192-K H /BCS Đ ngày 18/7/2013 của Ban Cán sự đả ng Bộ GTVT về tiếp tục đ ẩy mạnh CC H C, chế đ ộ công vụ công chức và quản lý biên chế theo K ế t luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị Trung ương 7 kh óa XI một số vấn đ ề về tiếp tục đổ i mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Thực hiện theo kế hoạch Vụ T CCB, các cơ quan, đ ơn vị liên quan Các cơ quan, đ ơn vị liên quan b) Tiếp tục thực hiện theo các nội dung tại C ô ng văn số 6117/BGTVT-TCCB ngày 01/6/2016, cụ thể: - Quy định về thực hiện chế độ trách nhiệm của công chức thuộc Bộ GTVT trong thi hành nhiệm vụ, công vụ (ban hành kèm theo Quyết định số 2736/QĐ-BGTVT ngày 31/10/2012 của Bộ trưởng Bộ GTVT). - Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải tích cực, chủ động trong cải cách chế độ công vụ công chức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; kiểm soát chặt chẽ các hoạt động công vụ của cơ quan, đơn vị mình. - Kế hoạch thực hiện Đề án Văn hóa công vụ ban hành kèm theo Quyết định 1807/QĐ-BGTVT ngày 02/10/2019 của Bộ trưởng Bộ GTVT. Thực hiện theo kế hoạch Vụ TCCB, các cơ quan, đ ơn vị liên quan Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 2. Tiếp tục thực hi ệ n đ ề án liên quan đ ến nhiệm vụ CC H C a) Đ ối với Đề án tinh giản biên chế: - T iếp tục thực hiện Kế hoạch số 188-K H /BCS Đ ngày 15/7/2015 của Ban Cán sự đả ng Bộ GTVT về thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đ ội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. - Chỉ đ ạo thực hiện các Đề án tinh giản biên chế giai đ oạn 2015-2021 đ ã đ ược Bộ trưởng phê duyệt; th ẩ m đ ịnh danh sách đ ối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí tinh giản biên chế; gửi Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính đ ể thẩm tra. Thực hiệ n theo kế hoạch Các cơ quan, đ ơn vị đ ược phê duyệt đ ề án tinh giản biên chế Vụ TCCB, các cơ quan, đ ơn vị liên quan b) Về thực hiện vị trí việc làm: - Tổ chức thực hiện vị trí việc làm đã dược Bộ trưởng phê duyệt. - Kịp thời điều chỉnh vị trí việc làm theo quy định khi có sự thay đổi về chức năng, nhiệm vụ. Thường xuyên Các cơ quan, đơn vị được phê duyệt vị trí việc làm Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 3. Thực hiện các quy định về tuyển dụng, sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và công tác quản lý của cán b ộ, công chức, viên c hứ c. a) Kiểm soát chặt chẽ việc tuyển dụng công chức theo quy định của Luật Cán bộ, Công chức và các quy định liên quan. Theo quy định về công tác tuyển dụng, qu ả n lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức Vụ TCCB Các cơ quan, đ ơn vị liên quan b) Thực hiệ n phê duyệt kế hoạch tuy ể n dụng công chức, viên chức c ủ a Tổ ng cục, các Cục và các đ ơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ. c) Thực hiện vi ệ c đ ánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy đ ịnh. Tháng 12 hàng năm Vụ TCCB Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 4. Qu ả n lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành chuyên ngành GTVT Trình Bộ trưởng ban hành Thông tư quy đ ịnh tiê u chuẩn chức danh nghề nghiệp c ủ a viên chức các chuyên ngành G TVT. Theo Chương trình xây dựng VBQPPL của Bộ Vụ TCCB/ Tổ ng cục, các Cục trực thuộc và các đ ơn vị sự nghiệp liên quan Các cơ quan, đ ơn vị li ê n quan 5. Thực hiện chính sách tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội và ưu đ ãi người có công Thực hiện và hướng dẫn thực hiện đú ng các quy đ ịnh hiện hành Thường xuyên Vụ TCCB Các cơ quan, đơn vị li ê n quan VI. CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG Sử dụng t iết kiệm, có hiệu quả các nguồn lực tài chính, tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách tạo sự chủ động và t ăng cường trách nhiệm của các đ ơn vị, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí. 1. Xây d ự ng, phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước, tăng cường quản lý, đ iều hành chi tiêu ngân sách. Dự toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ. Thường xuyên Vụ Tài chính Các cơ quan, đơn vị li ê n quan 2. Tiếp tục hoàn thiện các quy định về quản lý tài chính, tài sản công thuộc thẩm quyền của Bộ. Các văn bản chỉ đạo, điều hành về công tác tài chính của Bộ GTVT. Thường xuyên Vụ Tài chính Các cơ quan, đơn vị liên quan 3. Tiếp tục xây dựng, phê duyệt phương án tự chủ tài chính giai đoạn 2020-2022 cho các đơn vị sự nghiệp triển khai thực hiện. Thực hiện Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09/08/2012 của Chính phủ; các Nghị định số 16/2015/NĐ-CP , Nghị định số 141/2016/NĐ-CP... Thường xuyên Vụ Tài chính Các cơ quan, đơn vị liên quan 4. Thực hiện thẩm định, xét duyệt quyết toán đ ối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp đảm bảo đúng tiến đ ộ và đúng quy định hiện hành. Biên bản xét duyệt, thẩm định; thông báo xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách hàng năm. Thường xuyên Vụ Tài chính Các cơ quan, đơn vị liên quan 5. Tă ng cường công t ác quyết toán dự án hoàn thành. Biên b ả n thẩm tra phê duy ệ t quyết toán. Thường xuyên Vụ Tài chính Các cơ quan, đơn vị li ê n quan 6. Đ ẩy mạnh vi ệ c ứng dụng công nghệ t hông tin vào quản lý tài chính công, sử dụng các phần mềm v ề qu ả n lý t ài s ả n và qu ả n lý ngân sách nhà nước. Các chương trình qu ả n lý lài chính, ngân sách, tài sản. Thường xuyên Vụ Tài chính Các cơ quan, đ ơn vị li ê n quan 7. Tham mưu, đ ề xuất đ ối với những nhiệm vụ sau: a) Đ ộng viên hợp lý mọi nguồn lực; phân phối và s ử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển ngành GTVT góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung. Các v ă n b ả n tham mưu, đ ề xuất T hường xuy ê n Vụ K HĐ T Vụ PPP và các cơ quan, đ ơn vị li ê n quan b) Đ ổi mới cơ chế, chính sách tài chính đ ối với doanh nghiệp nhà nước, nhất là các tổng công ty; quản lý chặt ch ẽ việc vay và trả nợ nước ngoài. Các v ă n bản tham mưu, đ ề xuất Thường xuyên Vụ QLDN,Vụ K HĐ T, Vụ Đ ố i tác công - tư. Các cơ quan, đ ơn vị liên quan VII. HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý chỉ đ ạo, đ iều hành của Bộ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về GTVT. Hiện đại hóa cơ sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 phục vụ người dân và doanh nghiệp. 1. Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị Quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, đ ịnh hướng đến 2025 và triển khai Kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ GTVT giai đoạn 2019-2020. Tổ chức thực hiện Quyết đ ịnh số 522/Q Đ -BGTVT ngày 25/3/20 1 9 của Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ và triển khai Kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ GTVT giai đoạn 2019-2020. Theo kế hoạch Trung tâm CNTT Các cơ quan, đơn vị liên quan 2. Triển khai kế hoạch xây dựng Chính phủ đ iện tử của Bộ GTVT giai đ oạn năm 2020. Xây dựng, ban hành kế hoạch năm 2020. Trước 31/12/2019 Trung tâm CNTT Các cơ quan, đơn vị liên quan Tổ chức thực hiện kế hoạch năm 2020. Trong năm 2020 Trung tâm CNTT Các cơ quan, đơn vị liên quan 3. Tiếp tục xây dựng, nâng cấp h ệ thống cung cấp dịch vụ công trực tuyến c ủ a Bộ GTVT. Xây dựng, ban hành kế hoạch nă m 2020. Trước 31/12/2019 Trung tâm CNTT C á c cơ quan, đơn vị liên quan Tổ chức thực hi ệ n k ế hoạch n ă m 2020. Trong năm 2020 Trung tâm CNTT Các cơ quan, đ ơn vị li ê n quan 4. H oàn thiện Cổng dịc h vụ công và h ệ thống thông tin một c ử a đ iện tử theo mô hình tập trung, thống n h ất. Xây dựng, ban hành kế hoạch nă m 2020. Trước 31/12/2019 Trung tâm CNTT Các cơ quan, đ ơn vị li ê n quan Tổ chức thực hiện kế hoạch n ă m 2020. Trong năm 2020 Trung tâm CNTT Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 5. Tổ chức thực hiện k ế hoạch năm 2020 về Cơ chế một cửa qu ố c gia và Cơ chế một cửa ASEAN c ủ a Bộ GTVT Xây dựng, ban hành kế hoạch năm 2020. Trước 31/12/2019 Trung tâm CNTT Các cơ quan, đ ơn vị liên quan Tổ chức thực hiện kế hoạch năm 2020. Trong năm 2020 Trung tâm CNTT Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 6. Triển khai kế hoạch năm 2020 về bảo đảm an ninh, an toàn thông tin mạng của Bộ GTVT. Xây dựng, ban hành kế hoạch năm 2020. Trước 31/12/2019 Trung tâm CNTT Văn phòng Bộ, Tổng cục, các Cục thuộc Bộ Tổ chức thực hiện kế hoạch năm 2020. Trong năm 2020 Trung tâm CNTT Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 7. Duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại c ơ quan Bộ GTVT và một số cơ quan, đ ơn vị; đ ồng t hời, c ă n cứ vào tình hình thực tế tại cơ quan, đ ơn vị, xây dựng kế hoạch chuyển đ ổi vi ệ c xây dựng, áp dụng h ệ thống qu ả n lý ch ấ t lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 sang tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan, đơn vị, bảo đảm tiết ki ệ m, tránh lãng phí, hoàn thành việc chuyển đ ổi trước ngày 30/6/2021. a) Các Quyết định ban hành quy trình giải quyết công việc. Thường xuyên Vụ KHCN Văn phòng Bộ, T ổ ng cục, các Cục thuộc Bộ b) Duy tr ì áp dụng h ệ thống qu ả n lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 ; đ ồng thời, căn c ứ vào tình hình thực tế tại cơ quan, đ ơn vị, chỉ đ ạo xây dựng k ế hoạch chuyển đ ổi vi ệ c xây dựng, áp dụng h ệ thống qu ả n lý chất lượng theo ti ê u chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 sang tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan, đ ơn vị, b ả o đả m tiết kiệm, tránh lãng phí, hoàn thành vi ệ c chuyển đ ổi trước ngày 30/6/2021. Thường xuyên V ụ K H CN Các cơ quan, đơn vị li ê n quan 8. Tiếp tục đẩ y mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình xử lý công việc c ủ a các đ ơn vị hành chính; giữa các cơ quan, đ ơn vị trực thuộc và giữa các cơ quan trực thuộc Bộ với t ổ chức và cá nhân a) Triển khai thực hiện Quyết đ ịnh số 28/2018/ Q Đ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng chính phủ về việc gửi nhận văn bản điện t ử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước. Thường xuyên V ă n phòng Bộ Các cơ quan, đơn vị liên quan b) Ứ ng dụng công nghệ thông tin để số hóa tài liệu lưu trữ của Bộ. T hường xuyên V ă n phòng Bộ Các cơ quan, đơn vị liên quan