179/QĐ-UBND

Quyết định 179/QĐ-UBND năm 2015 ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 179/QĐ-UBND Vĩnh Yên, ngày 21 tháng 01 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020,TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 UỶ BAN NHÂN DÂN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND cấp tỉnh; Căn cứ Luật Nhà ở; Căn cứ Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; Nghị định 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội của Chính phủ ; Căn cứ Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 Phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Căn cứ Quyết định số 113/QĐ-TTg ngày 20/01/2012 Về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 của Thủ tướng Chính phủ; Căn cứ Nghị quyết số 89/NQ-HĐND ngày 16/07/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc thông qua chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 2027/QĐ-CT ngày 06/8/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc Ban hành Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 4017/TTr-SXD ngày 29/12/2014, QUYẾT ĐỊNH : Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vũ Chí Giang KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 (Ban hành kèm theo Quyết định số 179/QĐ-UBND ngày 21/01/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Cụ thể các nội dung cần triển khai để thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu phát triển nhà ở cho các nhóm đối tượng xã hội theo quy định tại Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội; phân rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện; tập trung xây dựng cho các nhóm đối tượng: - Người có công với cách mạng; - Các hộ nghèo khu vực nông thôn - Người có thu nhập thấp và hộ nghèo tại khu vực đô thị; - Cán bộ, công chức, viên chức; nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ, sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang, công nhân lao động khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các cơ sở sản xuất, dịch vụ; - Sinh viên, học sinh các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề;. II. NỘI DUNG 1. Nhà ở cho người có công với cách mạng 1.1. Đối tượng, nguyên tắc hỗ trợ a) Đối tượng: Các hộ gia đình người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh đã được cơ quan có thẩm quyền công nhận theo quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; b) Nguyên tắc: Huy động từ nhiều nguồn vốn để thực hiện, trên cơ sở Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp và tự tổ chức xây dựng nhà ở; Việc hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng phải bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát, bảo đảm phân bổ công bằng và hợp lý các nguồn lực hỗ trợ. 1.2. Yêu cầu về diện tích và chất lượng nhà ở Đối với trường hợp nhà ở phải phá dỡ để xây dựng lại thì nhà ở mới phải bảo đảm tiêu chuẩn 3 cứng (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng), có diện tích sử dụng tối thiểu là 30m2 (nếu là những hộ độc thân thì có thể xây dựng nhà ở có diện tích sử dụng nhỏ hơn 30m2 nhưng không được thấp hơn 24m2), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên. Đối với trường hợp nhà ở phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở thì sau khi sửa chữa phải bảo đảm tiêu chuẩn 2 cứng (khung - tường cứng, mái cứng), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên. 1.3. Nhu cầu nhà ở cần xây dựng Trên toàn tỉnh dự tính có 3077 hộ có công có nhu cầu về nhà ở, năm 2013 tỉnh đã hỗ trợ được 137 hộ xây mới. Hiện còn 2.940 hộ trong đó 1.109 hộ cần xây dựng mới nhà ở và 1831 hộ có nhà ở cần sửa chữa với tổng diện tích cần hỗ trợ là 117.600 m2 (diện tích trung bình 40m2/căn). 1.4. Nguồn vốn thực hiện Đối với nhà ở xây mới: - Hỗ trợ ngân sách trung ương : 32 triệu đồng/căn (tương ứng với 80% nguồn vốn ngân sách nhà nước) - Vốn đối ứng từ ngân sách tỉnh : 08 triệu đồng/căn (tương ứng với 20% nguồn vốn ngân sách nhà nước) - Vốn ngoài ngân sách (huy động từ doanh nghiệp, cộng đồng, dòng họ và sự đóng góp của hộ gia đình được hỗ trợ) dự tính trung bình: 20 triệu đồng/ căn. Đối với nhà ở sửa chữa: - Hỗ trợ ngân sách trung ương: 16 triệu đồng/căn. - Vốn đối ứng từ ngân sách tỉnh: 04 triệu đồng/căn. - Vốn ngoài ngân sách dự tính trung bình: 10 triệu đồng/căn. Biểu tổng hợp nhu cầu vốn: Nội dung Năm thực hiện Diện tích (m2) Số căn Nguồn vốn (triệu đồng) Ngân sách TW Ngân sách tỉnh Ngoài ngân sách Tổng cộng Xây dựng mới 2014 12960 324 10.368 2.592 6.480 19.440 2015 12.000 300 9.600 2.400 6.000 18.000 2016 12.000 300 9.600 2.400 6.000 18.000 2017 7.400 185 5.920 1.480 3.700 11.100 Cộng 44360 1109 35.488 8872 22.180 66.540 Cải tạo, sửa chữa 2014 16440 411 6576 1644 4110 12330 2015 24.000 600 9.600 2.400 6.000 18.000 2016 24.000 600 9.600 2.400 6.000 18.000 2017 8.800 220 3.520 880 2.200 6.600 Cộng 73.240 1.831 29.296 7.324 18.310 54.930 Tổng cộng 117.600 2.940 64.784 16.196 40.490 121.470 1.5. Kế hoạch, giải pháp triển khai thực hiện Thực hiện theo Quyết định số 2390/QĐ-UBND ngày 30/8/2013 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về phê duyệt đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng chính phủ; các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được giao, yêu cầu thực hiện xong trong giai đoạn 2013 - 2017. Trường hợp nguồn vốn ngân sách trung ương chưa phân bổ đủ nhu cầu hỗ trợ về nhà ở cho người có công trên địa bàn tỉnh, tỉnh sẽ cân đối tạm ứng từ ngân sách tỉnh, đảm bảo tiến việc hỗ trợ nhà ở cho người có công hoàn thành trước 27/7/2017 2. Nhà ở cho các hộ nghèo khu vực nông thôn 2.1. Đối tượng, nguyên tắc hỗ trợ Hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo tại khu vực nông thôn đạt chuẩn nghèo theo quy định của từng giai đoạn, hỗ trợ cải tạo nhà đang ở và có hộ khẩu thường trú tại nhà ở đó; giai đoạn 2013-2015 áp dụng chuẩn nghèo 2011-2015 quy định tại Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ; Huy động từ nhiều nguồn vốn để thực hiện; Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp và tự tổ chức xây dựng nhà ở; Việc hỗ trợ nhà ở cho người nghèo khu vực nông thôn phải bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát, bảo đảm phân bổ công bằng và hợp lý các nguồn lực hỗ trợ. 2.2. Yêu cầu về diện tích và chất lượng nhà ở Nhà ở đảm bảo diện tích, chất lượng như đối với yêu cầu về diện tích, chất lượng nhà ở cho người có công với cách mạng nêu tại mục 1.2. 2.3. Nhu cầu nhà ở cần xây dựng 2.3.1 Giai đoạn 2013 – 2015: Trên toàn tỉnh dự tính có 1.202 hộ nghèo có nhu cầu về nhà ở cần xây dựng với tổng diện tích cần hỗ trợ là 48.080m2 (diện tích trung bình 40m2/ căn), trong đó có khoảng 407 hộ đặc biệt khó khăn. 2.3.2 Giai đoạn 2016 – 2020: Toàn tỉnh dự tính có 1.690 hộ cần hỗ trợ về nhà ở; tổng diện tích cần hỗ trợ là 67.589 m2 (diện tích trung bình 40m2/căn), trong đó có khoảng 326 hộ đặc biệt khó khăn. 2.4. Kế hoạch, giải pháp triển khai thực hiện Sau khi Chính phủ ban hành Chương trình 167 giai đoạn 2, Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan để xây dựng mức hỗ trợ cụ thể, cân đối nguồn ngân sách tỉnh để đảm bảo chỉ tiêu đề ra. Trường hợp đến Quý II/2015, Chính phủ chưa ban hành Chương trình 167 giai đoạn 2, Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan để đề xuất giải pháp thực hiện (ưu tiên thực hiện hỗ trợ đối với các hộ đặc biệt khó khăn). 3. Nhà ở cho người có thu nhập thấp; nhà ở cho công nhân; nhà ở cho cán bộ, công chức, nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ; sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang. 3.1. Đối tượng, nguyên tắc thực hiện Các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nhà ở xã hội được nhà nước bố trí quỹ đất thực hiện dự án và hưởng các chính sách ưu đãi khuyến khích theo quy định tại Nghị định 188/NĐ-CP ngày 20/11/2013 và các ưu đãi theo quy định của UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở cho người có thu nhập thấp; nhà ở cho công nhân; nhà ở cho cán bộ, công chức, nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ; sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang là các đối tượng xã hội đủ điều kiện theo quy định tại Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng và các quy định của UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Theo Nghị định số 188/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ thì các dự án nhà ở xã hội phục vụ chung cho các nhóm đối tượng (người có thu nhập thấp; công nhân trong các khu, cụm công nghiệp; cán bộ, công chức ...). Do vậy việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội được tính toán chung cho các nhóm đối tượng này; nhà nước cân đối quỹ nhà ở theo các hình thức: bán, cho thuê, cho thuê mua để phù hợp với nhu cầu của các nhóm đối tượng trên. 3.2. Yêu cầu về diện tích và chất lượng nhà ở Nhà ở xã hội được quy định tại Nghị định 188/NĐ-CP ngày 20/11/2013 có tiêu chuẩn thiết kế diện tích sàn mỗi căn hộ chung cư tối thiểu là 30m2, tối đa không quá 70 m2, không khống chế số tầng; trường hợp nhà ở xã hội liên kế thì diện tích đất xây dựng mỗi căn không quá 70m2; đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định hiện hành về quản lý chất lượng công trình. 3.3. Nhu cầu nhà ở cần xây dựng 3.2.1 Giai đoạn 2013 – 2015: Tổng số căn nhà cần xây dựng trong giai đoạn là 2.634 căn, trong đó định hướng xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp trong giai đoạn này là 715 căn; nhà ở cho công nhân là 1.560 căn; nhà ở cần xây dựng cho cán bộ, công chức, nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ, sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang là 359 căn. Nhu cầu xây dựng cụ thể như sau: TT Đơn vi hành chính Nhà cho người TNT Nhà cho công nhân Nhà cho cán bộ, CNV Tổng cộng Diện tích XD (m2) Số căn (căn) Diện tích XD (m2) Số căn (căn) Diện tích XD (m2) Số căn (căn) Diện tích XD (m2) Số căn (căn) 1 TP Vĩnh Yên 34.126 398 26.743 520 19.581 228 80.450 1.146 2 TX Phúc Yên 14.957 175 14.143 275 11.153 131 40.253 581 3 H.Bình Xuyên 12.174 142 39.343 765 51.517 907 Tổng cộng 61.257 715 80.229 1.560 30.734 359 172.220 2.634 3.2.2 Giai đoạn 2016 – 2020: Tổng số căn nhà cần xây dựng trong giai đoạn là 10.302 căn, trong đó số căn nhà ở cho người thu nhập thấp cần xây dựng là 3.607; số căn nhà ở cho công nhân cần xây dựng là 4.842 căn; số căn nhà ở cần xây dựng cho cán bộ, công chức, nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ, sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang là 1.853 căn. Nhu cầu xây dựng cụ thể như sau: TT Đơn vi hành chính Nhà cho người TNT Nhà cho công nhân Nhà cho cán bộ, CNV Tổng cộng Diện tích XD (m2) Số căn (căn) Diện tích XD (m2) Số căn (căn) Diện tích XD (m2) Số căn (căn) Diện tích XD (m2) Số căn (căn) 1 TP Vĩnh Yên 90.806 908 35.657 520 66.043 770 192.506 2.198 2 TX Phúc Yên 83.039 830 23.856 348 37.617 439 144.512 1.617 3 H. Vĩnh Tường 49.768 498 12.343 180 11.969 140 74.080 818 4 H. Yên Lạc 36.677 367 7.268 85 43.945 452 5 H. Lập Thạch 17.211 172 15.429 225 4.982 58 37.622 455 6 H. Sông Lô 8.739 87 27.771 405 4.611 54 41.121 546 7 H. Tam Dương 20.262 203 77.143 1.125 8.836 103 106.241 1.431 8 H. Bình Xuyên 46.927 469 139.836 2.039 14.546 170 201.309 2.678 9 H. Tam Đảo 7.307 73 2.942 34 10.249 107 Tổng cộng 360.736 3.607 332.035 4.842 158.814 1.853 851.585 10.302 3.4. Nguồn vốn thực hiện Vốn xây dựng nhà ở xã hội chủ yếu được huy động từ nguồn vốn của các doanh nghiệp xây dựng và kinh doanh nhà ở và đối tượng có nhu cầu về nhà ở; nguồn vốn nhà nước chiếm khoảng 5% dùng vào việc hỗ trợ giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng cho các dự án và đầu tư một số dự án nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Dự kiến nguồn vốn đầu tư để đáp ứng nhu cầu nhà ở: Năm thực hiện Diện tích XD (m2) Số căn Nguồn vốn (tr.đồng) Tổng cộng Vốn NS Vốn ngoài NS Giai đoạn 2013-2015 172.220 2.634 1.679.145 83.957 1.595.187 Giai đoạn 2016-2020 851.585 10.302 8.856.484 442.824 8.413.660 Tổng cộng 1.023.805 12.936 10.535.629 526.781 10.008.847 3.5. Kế hoạch, giải pháp triển khai thực hiện Kế hoạch đầu tư xây dựng, đưa vào khai thác sử dụng đối với các dự án nhà ở xã hội hiện có trên địa bàn tỉnh theo biểu sau: TT Công trình - Dự án Chủ đầu tư Địa điểm Quy mô Năm đưa vào khai thác SD Diện tích đất (ha) Số căn I Giai đoạn 2014-2015 0,58 637 1 Nhà 19T1 - Khu nhà ở thu nhập thấp Vinaconex Xuân Mai CT CP Bê tông và XD Vinaconex Xuân Mai Vĩnh Yên 0,16 216 2014 2 Nhà B1 - Nhà ở cho công nhân và người thu nhập thấp CT CP Đầu tư và XD Bảo Quân Vĩnh Yên 0,23 194 2015 3 Khu nhà ở thương mại và nhà ở cho người thu nhập thấp CT CP Dịch vụ TM&ĐT Trang Đạt Phúc Yên 0,16 112 2014 II Giai đoạn 2016-2020 22,4 5.334 1 Khu nhà ở thu nhập thấp 8T phường Xuân Hòa CT CP Đầu tư và Xây dựng số 18.3 Phúc Yên 0,17 115 2016 2 Khu nhà ở xã hội phường Liên Bảo Công ty CP Tập đoàn Phúc Sơn Vĩnh Yên 0,48 50 2016 3 Nhà 19T2 - Khu nhà ở thu nhập thấp Vinaconex Xuân Mai CT CP Bê tông và XD Vinaconex Xuân Mai Vĩnh Yên 0,17 216 2017 4 Nhà B2; A2 - Nhà ở cho công nhân và người thu nhập thấp CT CP Đầu tư và XD Bảo Quân Vĩnh Yên 0,48 364 2017 5 Khu đô thị mới Nam Vĩnh Yên -Giai đoạn I Tổng công ty CP đầu tư phát triển xây dựng Vĩnh Yên 5,34 700 2018-2020 6 Khu nhà ở đô thị khu vực đồi Hai Đai Công ty TNHH Thành Công Vĩnh Yên 1,09 350 2018 7 Khu nhà ở hỗn hợp và thu nhập thấp An Phú Công ty TNHH An Phú Vĩnh Yên 0,4 280 2018 8 Khu đô thi Việt Đức Legend City Công ty CP ống thép Việt -Đức VG Pipe Bình Xuyên 5,38 700 2018-2020 9 Khu đô thị Hùng Vương - Tiền Châu Công ty CP XD Thăng Long Phúc Yên 3,09 725 2016-2018 10 Khu đô thị mới Xuân Hoà Công ty CP Đầu tư xây dựng Hoài Nam Phúc Yên 1,04 500 2016-2018 11 Khu nhà ở VCI tại xã Định Trung, TP Vĩnh Yên Công ty CP đầu tư VCI Phúc Yên 1,34 534 2016-2018 12 Khu nhà ở đô thị tại P.Khai Quang, P.Liên Bảo Công ty CP đầu tư và DV T&T Phúc Yên 1,76 500 2018-2020 13 Khu nhà ở TMS Land Hùng Vương Công ty CP TMS Bất động sản Phúc Yên 1,65 300 2016-2018 III Giai đoạn sau năm 2020 33,5 9.160 1 Khu đô thị mới Đầm Cói Công ty CP TMS Bất động sản Yên Lạc, Vĩnh Yên 9,62 2.500 2020-2025 2 Khu đô thị mới Nam Vĩnh Yên (GĐ 3 Công ty CP tập đoàn vàng bạc đá quý DOJI Yên Lạc, Vĩnh Yên 2,35 700 2020-2025 3 Mở rộng khu đô thị Yên Lạc CT CP Đầu tư PTXD Yên Lạc Yên Lạc 2,13 600 2020-2025 4 Khu đô thị mới Tiền Châu KV1 CT TNHH MTV Xây dựng công trình 507 Phúc Yên 1,62 240 2020-2025 5 Khu đô thị mới Tiền Châu KV2 Tổng CT Đầu tư phát triển nhà và đô thị BQP Phúc Yên 2,35 820 2020-2025 6 Khu TTTM và nhà ở Phúc Sơn CTCP Đầu tư HTĐT Phúc Sơn Vĩnh Tường 3,42 1.000 2020-2025 7 Khu đô thị mới Yên Lạc CTCP Đầu tư phát triển xây dựng Yên Lạc Yên Lạc 2,13 600 2020-2025 8 Khu chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận và KĐT Vĩnh Tường CTCP Tập đoàn Sông Hồng Thăng Long Vĩnh Tường 2,37 700 2020-2025 9 Khu đô thị núi bầu KV2 CT TNHH XD&DV Xuân Tiến Hoà Bình Vĩnh Yên 7,5 2000 2020-2025 Đánh giá việc đáp ứng chỉ tiêu nhà ở xã hội: - Giai đoạn 2014-2015: Nhu cầu nhà ở xã hội cần đầu tư xây dựng bổ sung so với khả năng đáp ứng nêu trên vào khoảng gần 2000 căn hộ, tập trung vào nhà ở cho công nhân và cho người có thu nhập thấp tại huyện Bình Xuyên và thành phố Vĩnh Yên. Do vậy giai đoạn này cần tập trung thực hiện dự án nhà ở xã hội mới trên địa bàn huyện Bình Xuyên, Vinh Yên có khả năng hoàn thiện và đưa vào sử dụng trong năm 2015. - Giai đoạn 2016-2020: theo dự tính nhu cầu nhà ở xã hội cần đầu tư xây trong giai đoạn này vào khoảng 10.300 căn, khả năng đáp ứng của các dự án hiện có (dự kiến hoàn thiện và đưa công trình vào sử dụng trong giai đoạn 2016-2020) vào khoảng 5.300 căn, như vậy cần phải xây dựng bổ sung khoảng 5.000 căn. Nhu cầu cần bổ sung tập trung vào nhóm đối tượng người có thu nhập thấp, cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang tại trung tâm các huyện lỵ và nhà ở cho công nhân phục vụ cho việc phát triển các khu công nghiệp trong giai đoạn này như: Khu công nghiệp Tam Dương; KCN Sông Lô; KCN Lập Thạch ... Giải pháp thực hiện: - Giai đoạn 2013-2015: + Đôn đốc các dự án nhà ở xã hội hiện có để đảm bảo tiến độ đầu tư và khai thác sử dụng theo kế hoạch đề ra. + Quy hoạch xây dựng, tổ chức lựa chọn chủ đầu tư và triển khai thực hiện từ 01-05 dự án nhà ở xã hội. Yêu cầu tập chung tại khu nhà ở công nhân khu công nghiệp Bá Thiện, thành phố Vĩnh Yên và thị xã Phúc Yên. - Giai đoạn 2016-2020: + Đầu tư xây dựng từ 01 đến 02 dự án nhà ở xã hội với quy mô nhỏ (dưới 5ha) tại trung tâm các huyện Vĩnh Tường; Bình Xuyên, Tam Dương, Lập Thạch, Yên Lạc, Sông Lô để đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người có thu nhập thấp, cán bộ công nhân viên chức, lực lượng vũ trang trên địa bàn. + Tiếp tục quy hoạch xây dựng, tổ chức lựa chọn chủ đầu tư và hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư và triển khai thực hiện từ 13-17 dự án nhà ở xã hội tại thành Phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên và huyện Bình Xuyên. Trong đó đầu tư từ 2-5 dự án nhà ở xã hội tại bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội và Nghị định số 34/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 về quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước của Chính phủ + Quy hoạch và đầu tư xây dựng nhà ở công nhân đồng thời với việc đầu tư xây dựng các khu công nghiệp mới như: KCN Tam Dương; KCN Sông Lô; KCN Lập Thạch ... + Ưu tiên thực hiện các dự án nhà ở xã hội có quy mô nhỏ, tại các khu vực dễ giải phóng mặt bằng và có thời gian đầu tư ngắn tại thành phố Vĩnh Yên và thị xã Phúc Yên để đáp ứng nhu cầu nhà ở xã hội cho khu vực. + Đôn đốc các dự án nhà ở xã hội hiện có để đảm bảo tiến độ đầu tư và khai thác sử dụng theo kế hoạch đề ra. + Nghiên cứu thu hồi quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội của một số dự án phát triển nhà ở, đô thị mới để lựa chọn nhà đầu tư khác triển khai thực hiện. 4. Nhà ở cho sinh viên, học sinh các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề 4.1. Nguyên tắc thực hiện Nhà nước trực tiếp đầu tư và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở cho học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề không phân biệt công lập hay ngoài công lập thuê để ở trong quá trình học tập; Việc đầu tư xây dựng nhà ở sinh viên phải đảm bảo các yêu cầu: phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở đào tạo do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; có hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, đảm bảo đủ các khu chức năng và không gian phục vụ nhu cầu ở, học tập, sinh hoạt văn hóa, thể dục – thể thao nhằm tạo môi trường sống văn hóa và lành mạnh. 4.2. Yêu cầu về diện tích và chất lượng nhà ở Tiêu chuẩn diện tích ở đối với nhà ở học sinh, sinh viên được thiết kế mỗi phòng ở bình quân là 8 người, diện tích khoảng 48m2 sàn, trung bình 6m2/người; Khuyến khích việc đầu tư xây dựng ký túc xá trong khuôn viên trường học nhưng phải đảm bảo các chỉ tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy chuẩn xây dựng hiện hành. 4.3. Nhu cầu nhà ở cần xây dựng Nhu cầu nhà ở cho học sinh – sinh viên tại tỉnh dự kiến là 40.680m2 nhà ở tương đương 848 phòng trong giai đoạn đến năm 2015; Đến năm 2020 diện tích nhà ở cần xây dựng là 75.894m2 tương đương 1.581 phòng. Số liệu trên không kể đến định hướng di chuyển và xây dựng các trường đại học về tỉnh Vĩnh Phúc như: Học viện An ninh; Học viện Cảnh sát; Đại học Thương mại ... 4.4. Nguồn vốn thực hiện Giai đoạn 2014-2015 xây dựng để đáp ứng nhu cầu cho học sinh, sinh viên các trường hiện có trên địa bàn tỉnh chủ yếu sử dụng từ nguồn vốn hỗ trợ từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ; Giai đoạn 2016-2020 sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ cho bồi thường giải phóng mặt bằng và hạ tầng chung (khoảng 20%), nguồn vốn ngân sách trung ương và nguồn huy động khác của của các chủ đầu tư (chiếm khoảng 80%). Dự kiến nguồn vốn đầu tư: Năm thực hiện Diện tích (m2) Số phòng dự kiến Nguồn vốn (tr.đồng) Tổng cộng Ngân sách tỉnh NS Trung ương và vốn huy động Giai đoạn 2014-2015 54.720 1.140 264.308 264.308 Giai đoạn 2016-2020 75.894 1.581 607.152 121.430 485.722 Tổng cộng 161.970 2.721 871.460 121.430 750.030 4.5. Kế hoạch, giải pháp triển khai thực hiện Giai đoạn 2014-2015: Hoàn thiện và đưa vào sử dụng 03 dự án đã được đưa vào danh mục dự án sử dụng trái phiếu chính phủ, cụ thể: - Ký túc xá Trường Cao đẳng nghề Cơ khí Nông nghiệp với tổng diện tích sàn xây dựng là 22.862 m2, tương ứng với khoảng 250 phòng, đáp ứng cho 2000 sinh viên; - Ký túc xá S5 Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2 với tổng diện tích sàn xây dựng là 55.714 m2, tương ứng với khoảng 750 phòng, đáp ứng cho 6000 sinh viên; - Ký túc xá số 02 Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật với tổng diện tích sàn xây dựng là 7.500 m2, tương ứng với khoảng 140 phòng, đáp ứng cho 1.500 sinh viên. Giai đoạn 2016-2020: Yêu cầu các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn tỉnh tự rà soát nhu cầu về chỗ ở cho học sinh, sinh viên, đề xuất cụ thể việc đầu tư xây dựng ký túc xá để UBND tỉnh có cơ sở chỉ đạo thực hiện. Riêng đối với các trường Đại học xây dựng mới tại Vĩnh Phúc thì nhà ở cho học sinh, sinh viên của trường được quy hoạch và xây dựng đồng bộ với việc đầu tư xây dựng trường. 5. Nhà ở tại các dự án phát triển nhà ở thương mại và nhà ở do người dân tự xây dựng 5.1. Nhu cầu nhà ở cần xây dựng Tổng số căn nhà cần xây dựng là 63.679 căn, tương ứng với diện tích sàn xây dựng là 5.672.756 m2; giai đoạn 2013 – 2015 cần xây dựng 27.711 căn; giai đoạn 2016 – 2020 cần xây dựng 35.968 căn. Trong đó dự kiến nhà ở do người dân tự xây dựng bao gồm cả các dự án giao đất giãn dân, đất tái định cư, đất đấu giá chiếm khoảng 70% tổng số căn nhà cần xây dựng tương ứng với khoảng 45 nghìn căn; số nhà ở được đầu tư xây dựng tại các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị mới vào khoảng 20 nghìn căn. 5.2. Định hướng thực hiện : Việc phát triển nhà ở thương mại phụ thuộc chủ yếu tình hình phát triển kinh tế của cả nước cũng như của tỉnh, tuy nhiên hiện nay thị trường bất động sản đang trầm lắng, một số dự án phát triển nhà ở đã có sản phẩm tồn kho, do vậy trước mắt cần tập trung đầu tư vào các dự án phát triển nhà ở đã có chủ trương thực hiện; các dự án phát triển nhà ở mới sẽ được thực hiện sau khi thành lập các khu vực phát triển đô thị và trên cơ sở cân đối nhu cầu về nhà ở tại từng khu vực. 5.3. Kế hoạch triển khai thực hiện Giai đoạn 2014-2015: Giai đoạn này tập trung vào việc xem xét cấp đất giãn dân cho các hộ tại khu vực nông thôn theo quy hoạch nông thôn mới và khuyến khích người dân tự xây dựng nhà ở để đảm bảo an sinh xã hội; rà soát các dự án đang triển khai để đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng, kịp thời đáp ứng chỗ ở cho người dân tại các khu vực đô thị. Giai đoạn 2016-2020: Dự kiến các dự án phát triển nhà ở thương mại đang triển khai thực hiện dự sẽ hoàn thành, đưa vào sử dụng khoảng 16 nghìn căn, do vậy mục tiêu của giai đoạn này là cân đối lại nhu cầu nhà ở thương mại tại các địa phương để phát triển nhà ở cho phù hợp. III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM 1. Ban chỉ đạo chính sách nhà ở và thị trường bất động sản tỉnh Vĩnh Phúc Chỉ đạo chung và kiểm tra các Sở, Ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã trong việc thực hiện Chương trình phát triển nhà ở; Chỉ đạo xây dựng các cơ chế, chính sách liên quan đến công tác quản lý, phát triển nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh. 2. Sở Xây dựng Chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thành phố, thị xã và các Sở, Ngành có liên quan thực hiện Chương trình phát triển nhà ở; xây dựng các cơ chế khuyến khích đầu tư phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh; Chủ trì, phố hợp với Lao động- Thương binh và Xã hội, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính đề xuất cơ chế hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo trên địa bàn tỉnh; Rà soát, bổ sung quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; Đề xuất việc sử dụng quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong các dự án phát triển nhà ở thương mại đảm bảo tiến độ, quy hoạch, phù hợp với Chương trình phát triển nhà ở được duyệt. Đề xuất các dự án nhà ở xã hội sử dụng vốn ngân sách nhà nước; tổ chức đầu tư xây dựng và quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định 3. Sở Tài nguyên và Môi trường Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng cân đối quỹ đất phát triển nhà ở và chuẩn bị quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho sinh viên, công nhân... theo Chương trình đã được phê duyệt; Thực hiện đổi mới thủ tục giao đất ở, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai. 4. Sở Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng bổ sung các chỉ tiêu phát triển nhà ở vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; Lập kế hoạch về vốn, cân đối vốn để thực hiện đề án hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng; chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo; các dự án nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở xã hội, nhà ở đầu tư từ vốn ngân sách hàng năm và từng thời kỳ; Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính đề xuất bố trí kế hoạch vốn ngân sách tỉnh để mua lại các dự án nhà ở thương mại đã được UBND tỉnh phê duyệt chuyển đổi sang phục vụ nhu cầu nhà ở xã hội phục vụ cho việc tái định cư và các mục tiêu xã hội; Nghiên cứu các giải pháp khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nhà ở theo dự án. 5. Sở Tài chính Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các ban ngành liên quan lập Đề án thành lập Quỹ phát triển nhà ở trình UBND tỉnh quyết định; Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch về vốn, cân đối vốn để thực hiện đề án hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng; chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo; Phối hợp với Sở Xây dựng để xây dựng khung giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, các dịch vụ phục vụ cho nhà ở xã hội trình UBND tỉnh quyết định. 6. Sở Nội vụ Chủ trì thẩm định Đề án thành lập quỹ phát triển nhà ở trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; đề xuất thành lập các cơ quan, bộ máy quản lý nhà ở, phát triển đô thị theo quy định của pháp luật. 7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc rà soát rà soát, thống kê số lượng hộ nghèo, người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở và thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng theo quy định; 8. Uỷ ban mặt trận tổ quốc tỉnh Vĩnh phúc Tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện và giám sát việc thực hiện pháp luật về nhà ở, giám sát thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ về đầu tư xây dựng nhà ở; vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đóng góp, hỗ trợ các chương trình xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội, người có thu nhập thấp, người nghèo gặp khó khăn về nhà ở. 9. Ban Quản lý các Khu công nghiệp Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan đánh giá, xác định nhu cầu về nhà ở của công nhân làm việc tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh để có cơ sở lập và triển khai các dự án phát triển nhà ở dành cho công nhân khu công nghiệp. 10. Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng tìm kiếm xúc tiến việc cải thiện môi trường đầu tư, thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tham gia các dự án xây dựng nhà ở, đặc biệt là các dự án nhà ở xã hội; Đơn giản hóa các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý, tích cực thực hiện các hoạt động quảng bá, tư vấn hỗ trợ cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong việc phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh. 11. Ban Giải phóng mặt bằng và Phát triển quỹ đất Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và môi trường thực hiện cân đối quỹ đất, sử dụng quỹ đất đã giải phóng mặt bằng cho các dự án phát triển nhà ở; Phối hợp UBND cấp huyện, UBND cấp xã bố trí phương án phát triển quỹ đất phù hợp từng kỳ quy hoạch, phù hợp từng giai đoạn đề ra trong Chương trình phát triển nhà ở cho từng nhóm đối tượng cụ thể. 12. UBND cấp huyện Tổ chức, chỉ đạo triển khai chương trình phát triển nhà ở và thực hiện quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn; Nghiên cứu sử dụng quỹ đất xen ghép trong các khu dân cư để bán cho người có thu nhập thấp; Tổng hợp kết quả thực hiện chương trình phát triển nhà trên địa bàn và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (gửi qua Sở Xây dựng tổng hợp) theo định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm; Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc các đơn vị liên hệ về cơ quan thường trực là Sở Xây dựng để xem xét, giải quyết./.