102/2004/QĐ-UB

Quyết định 102/2004/QĐ-UB về việc thành lập Tổng Công ty Du lịch Hà Nội thí điểm hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con do Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ****** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 102/2004/QĐ-UB Hà Nội, ngày 24 tháng 06 năm 2004 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỀ VIỆC THÀNH LẬP TỔNG CÔNG TY DU LỊCH HÀ NỘI THÍ ĐIỂM HOẠT ĐỘNG THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân; Căn cứ Luật Doanh nghiệp Nhà nước ngày 20 tháng 4 năm 1995; Căn cứ Luật Doanh nghiệp Nhà nước được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 86/2003/QĐ-TTg ngày 07/5/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước trực thuộc UBND Thành phố Hà Nội giai đoạn 2003 – 2005; Căn cứ Quyết định số 99/2004/QĐ-TTg ngày 01/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án thành lập Tổng Công ty Du lịch Nội thí điểm hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội; QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Thành lập TỔNG CÔNG TY DU LỊCH HÀ NỘI , thí điểm họat động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con. - Tên giao dịch quốc tế: HANOI TOURIST CORPORATION; - Tên viết tắt: HANOI TOURIST; - Trụ sở đặt tại: số 18 phố Lý Thường Kiệt, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội. 1- Công ty mẹ - Tổng Công ty Du lịch Hà Nội là doanh nghiệp Nhà nước được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Công ty Du lịch Hà Nội trực thuộc Sở Du lịch Hà Nội. 2- Công ty mẹ - Tổng Công ty Du lịch Hà Nội là đơn vị hạch toán kinh tế độc lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước và Ngân hàng; Trực tiếp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với phần vốn đầu tư vào các công ty con, công ty Cổ phần và các Công ty liên doanh, liên kết. 3- Công ty mẹ - Tổng Công ty Du lịch Hà Nội có trách nhiệm kế thừa các quyền và nghĩa vụ pháp lý của Công ty Du lịch Hà Nội. 4- Vốn điều lệ của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội tại thời điểm thành lập bao gồm: - Vốn nhà nước được hạch toán tập trung tại Công ty mẹ - Tổng Công ty Du lịch Hà Nội và tại các Công ty con hạch toán độc lập thuộc Tổng Công ty Du lịch Hà Nội. - Vốn nhà nước do Công ty mẹ - Tổng Công ty Du lịch Hà Nội và các Công ty con đã tham gia liên doanh đầu tư với nước ngoài và các thành phần kinh tế khác. 5- Bộ máy điều hành (các phòng, ban nghiệp vụ) của Công ty mẹ - Tổng Công ty Du lịch Hà Nội đồng thời là bộ máy giúp việc của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội. 6- Tổng Công ty Du lịch Hà Nội chịu sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp, toàn diện của UBND Thành phố Hà Nội, đồng thời chịu sự quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên ngành khác của Trung ương và địa phương theo quy định hiện hành của pháp luật. Điều 2: Chức năng và nhiệm vụ chủ yếu của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội : 1. Chức năng của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội: - Thực hiện quyền Đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước của Tổng công ty Du lịch Hà Nội, đồng thời chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố Hà Nội về việc bảo toàn và phát triển số vốn được giao. - Giữ vai trò chủ đạo, tập trung, chi phối và liên kết các hoạt động của các Công ty con theo chiến lược phát triển ngành Du lịch Thủ đô trong từng giai đoạn và kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm của Công ty mẹ - Tổng Công ty Du lịch Hà Nội và các Công ty con được UBND Thành phố giao; - Kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng vốn, tài sản, thực hiện các chế độ chính sách ... , phương thức điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của các Công ty con theo Điều lệ tổ chức hoạt động của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội , Điều lệ của các Công ty con và các đơn vị phụ thuộc đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo quy định hiện hành của pháp luật. - Tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh đa ngành nghề, trong đó ngành nghề chính là kinh doanh lữ hành quốc tế và nội địa; Kinh doanh khách sạn, vận chuyển khách du lịch; Kinh doanh các dịch vụ du lịch; Đầu tư, liên doanh liên kết với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước để phát triển cơ sở hạ tầng du lịch và dịch vụ du lịch. Ngoài ra Tổng Công ty Du lịch Hà Nội còn thực hiện chức năng sản xuất kinh doanh và đầu tư trong các lĩnh vực: Thương mại, Tài chính, Công nghiệp chế biến nông lâm hải sản, xây dựng phát triển nhà, khu đô thị... phục vụ nhiệm vụ phát triển Du lịch và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. 2. Nhiệm vụ cụ thể của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội : - Tham gia với các cơ quan chức năng để xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành du lịch theo định hướng phát triển kinh tế xã hội của Thành phố cũng như của Chính phủ. - Lập, quản lý, tổ chức triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển du lịch bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước được cấp, vốn vay, vốn huy động của Tổng Công ty; - Trực tiếp tổ chức các hoạt động kinh doanh như: kinh doanh lữ hành quốc tế và nội địa; Kinh doanh khách sạn và vận chuyển khách du lịch bằng đường bộ, đường sông và trên Vịnh; Kinh doanh các dịch vụ du lịch và dịch vụ đại lý bán vé máy bay; - Đầu tư, liên doanh liên kết với các thành phần kinh tế trong và ngoài nước để phát triển hạ tầng du lịch như: Khu du lịch, khu vui chơi giải trí, khách sạn, nhà hàng, trung tâm thương mại dịch vụ; - Kinh doanh ăn uống, dịch vụ hướng dẫn du lịch, phiên dịch, dịch vụ thông tin, vui chơi giải trí, dịch vụ cho người nước ngoài thuê nhà, cho thuê các phương tiện vận tải; - Kinh doanh nhà hàng, đồ lưu niệm, cho thuê văn phòng, dịch vụ quảng cáo; Tổ chức hội chợ, triển lãm chuyên đề, hội thảo, hội nghị và dịch vụ xúc tiến du lịch – thương mại. - Kinh doanh xuất khẩu lao động và chuyên gia; Tư vấn du học nước ngoài. - Kinh doanh xuất nhập khẩu lao động và chuyên gia; Tư vấn du học nước ngoài. - Kinh doanh xuất nhập khẩu các loại hàng hóa: Lâm, nông sản, hải sản, hoa tươi, quả tươi, phân bón, hàng may mặc vải sợi, vật tư phụ kiện cho ngành may mặc, rượu, bia, thuốc lá, thực phẩm, tơ tằm, chè, cà phê, hàng thủ công mỹ nghệ, gốm sứ, vật tư, thiết bị phục vụ sản xuất và tiêu dùng; - Tư vấn kinh doanh các loại hàng hóa; Đại lý tiêu thụ hàng hóa cho các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước; Sản xuất, kinh doanh đồ gốm mỹ nghệ (bao gồm: sản xuất cả đồ gỗ giả cổ), đồ sơn màu, trạm khảm trang trí; - Kinh doanh nguyên nhiên liệu xây dựng; các loại hóa chất, sơn, nhựa và đồ nhựa; Than các loại; Thiết bị máy móc và hàng tiêu dùng; - Xây dựng, cải tạo, sửa chữa nâng cấp các công trình trong ngành, dân dụng, nhà ở, công cộng, giao thông, văn hóa. Thi công xây lắp các công việc về nền, móng, kết cấu xây dựng công trình, hoàn thiện và lắp đặt các thiết bị công trình; - Lập, quản lý và tổ chức thực hiện các dự án đầu tư xây dựng phát triển nhà; Kinh doanh bất động sản; Dịch vụ cho thuê kho, bãi đỗ xe; Dịch vụ sửa chữa xe và rửa xe; - Tổ chức đào tạo, dạy nghề, bồi dưỡng các nghiệp vụ về: du lịch, khách sạn, hướng dẫn viên du lịch, ngoại ngữ, buồng, bàn, bar, lễ tân, giúp việc gia đình phục vụ cho các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của Tổng Công ty và cho nhu cầu của xã hội. Điều 3: Tổ chức bộ máy của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội. 1. Bộ máy quản lý điều hành gồm : - Hội đồng quản trị: có 03 hoặc 05 thành viên; - Ban kiểm soát; - Tổng Giám đốc và không quá 04 Phó Giám đốc; - Kế toán trưởng. 2. Các phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội bao gồm: - Phòng Tổ chức cán bộ - lao động tiền lương. - Phòng Kế hoạch – Đầu tư. - Phòng Nghiên cứu và Phát triển thị trường. - Phòng Tài chính – kế toán. - Văn phòng Tổng Công ty - Ban quản lý dự án Đầu tư và phát triển Du lịch - Trường Đào tạo nghiệp vụ Du lịch 3. Công ty mẹ - Tổng Công ty Du lịch Hà Nội có các đơn vị trực thuộc sau: - Khách sạn Hòa Bình; - Khách sạn Dân Chủ; - Khách sạn Bông Sen; - Khách sạn Hoàn Kiếm; - Đoàn xe Du lịch; - Trung tâm Du lịch Hà Nội; - Trung tâm Thương mại và Dịch vụ Du lịch; - Trung tâm hợp tác quốc tế và xuất khẩu lao động; - Trung tâm Thương mại Du lịch Sông Hồng; - Xí nghiệp xây dựng và dịch vụ Du lịch; - Chi nhánh Công ty Du lịch Hà Nội tại Thành phố Hồ Chí Minh; - Chi nhánh Công ty Du lịch Hà Nội tại Thành phố Đà Nẵng; - Chi nhánh Công ty Du lịch Hà Nội tại Quảng Ninh; - Văn phòng Đại diện Công ty Du lịch Hà Nội tại: Mỹ và Nhật Bản; - Nhà hàng Marina – Trấn Vũ; - Nhà hàng Vân Nam; - Cửa hàng PARADISE CAFE. 4. Tổng Công ty Du lịch Hà Nội có các Công ty hạch toán độc lập như sau: 1- Công ty Du lịch dịch vụ Hà Nội 2- Công ty Du lịch và Thương mại tổng hợp Thăng Long 3- Công ty Hoàng Long 4- Công ty Du lịch thương mại Cổ Loa 5- Công ty Du lịch thương mại Đống Đa 6- Công ty Thương mại đầu tư phát triển Hà Nội 7- Công ty Du lịch Thương mại Hà Nội 8- Công ty Du lịch Thương mại Thanh niên. 5. Chuyển quyền đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước trong các Công ty cổ phần về Tổng Công ty Du lịch Hà Nội : 1/ Công ty Cổ phần Du lịch và Thương mại Thủ đô; 2/ Công ty Cổ phần Phú Gia; 3/ Công ty Cổ phần Du lịch – Thương mại và Đầu tư Thủ đô. Các công ty con trên (Công ty nhà nước và cổ phần) có trách nhiệm kế thừa các quyền, lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ của doanh nghiệp trước khi tham gia Tổng Công ty Du lịch Hà Nội. 6. Các Công ty Liên doanh thuộc Tổng Công ty Du lịch Hà Nội do Công ty mẹ và các Công ty con tham gia đầu tư liên doanh với đối tác nước ngoài và trong nước: 1/ Công ty Liên doanh Khách sạn Thống nhất Metropole; 2/ Công ty Liên doanh Đoàn kết Hồ Tây; 3/ Công ty TNHH Thương mại Quốc tế và Dịch vụ Siêu thị BourBon – Thăng Long; 4/ Công ty TNHH Khách sạn Nhà hát; 5/ Công ty Liên doanh Đại chân trời; 6/ Công ty Phát triển du lịch hữu hạn Làng Nghi Tàm; 7/ Công ty TNHH Global Toserco; 8/ Công ty Liên doanh TNHH Masfield Toserco; 9/ Công ty Liên doanh TNHH Hà Nội Hotel; 10/ Công ty Liên doanh SÁ Hà Nội Royal Hotel; 11/ Công ty TNHH Khách sạn Điện Biên Phủ - Hà Nội. Trong quá trình hoạt động, căn cứ vào yêu cầu và nhiệm vụ được giao, Tổng Công ty Du lịch Hà Nội được nghiên cứu thành lập thêm một số phòng, ban, Công ty hạch toán phụ thuộc đồng thời được tiếp nhận thêm một số Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế của Thành phố và các tỉnh về tham gia làm thành viên của Tổng Công ty theo quy định hiện hành của pháp luật, quyết định của UBND Thành phố và Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội. Điều 4: Giao trách nhiệm cho các Sở, Ban, Ngành tập trung chỉ đạo và giải quyết một số công việc cụ thể sau: 1. Giao Giám đốc Sở Nội vụ và Giám đốc các Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Giám đốc các Sở: Du lịch, Tài nguyên – Môi trường và Nhà đất, Kế hoạch và Đầu tư và Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành Thành phố có liên quan tiến hành tổ chức bàn giao toàn bộ: Đất đai, tài sản, tài chính, vốn, quỹ, vật tư, hàng hóa, trang thiết bị, phương tiện phục vụ sản xuất kinh doanh và làm việc, toàn bộ cán bộ công nhân viên và lao động, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh... của các Doanh nghiệp cho Chủ tịch Hội đồng quản trị và Tổng Giám đốc – Tổng Công ty Du lịch Hà Nội quản lý, điều hành theo quy định hiện hành của Nhà nước. Việc bàn giao phải đảm bảo thực hiện theo nguyên tắc sau: - Bàn giao nguyên hiện trạng; - Bàn giao phải đảm bảo họat động sản xuất – kinh doanh bình thường; - Bàn giao không để thất thoát tài sản xuất nhà nước và tập thể. 2. Giao Tổng Công ty Du lịch Hà Nội tập trung hoàn chỉnh Điều lệ tổ chức và hoạt động; Xây dựng Qui chế tài chính của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội báo cáo UBND Thành phố Hà Nội để trình Bộ Tài chính và Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn; Nghiên cứu, xây dựng các quy chế, quy định... để thống nhất chỉ đạo về quản lý và điều hành nhằm từng bước đưa Tổng Công ty Du lịch Hà Nội đi vào ổn định và phát triển. 3- Chuyển trụ sở, nhà cửa đất đai hiện nay của các đơn vị tham gia Tổng Công ty Du lịch Hà Nội đang thuê của Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nội về Tổng Công ty Du lịch Hà Nội và chuyển thành vốn, tài sản Nhà nước của Tổng Công ty Du lịch Hà Nội. 4. Giao Tổng Công ty Du lịch Hà Nội xây dựng phương án sản xuất kinh doanh và đề xuất cơ chế chính sách tạo nguồn vốn ban đầu để phục vụ nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng du lịch trình UBND Thành phố quyết định. 5. Trong khi tiến hành chuyển các Doanh nghiệp trực thuộc Sở Du lịch về Tổng Công ty Du lịch Hà Nội quản lý và điều hành, thì các Doanh ghiệp không được điều động, luân chuyển hoặc bổ nhiệm cán bộ trong nội bộ đơn vị của mình. Điều 5: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân Thành phố, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Du lịch, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành Thành phố có liên quan, Chủ tịch Hội đồng Quản trị, Tổng Giám đốc – Tổng Công ty Du lịch Hà Nội và các doanh nghiệp có tên tại Điều III chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. TM/ UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHỦ TỊCH Nguyễn Quốc Triệu