71/NQ-CP

Nghị quyết 71/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 năm 2016 CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 71/NQ-CP Hà Nội, ngày 05 tháng 8 năm 2016 NGHỊ QUYẾT PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 7 NĂM 2016 CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ; Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ tháng 7 năm 2016, tổ chức vào ngày mùng 01 và 02 tháng 8 năm 2016, QUYẾT NGHỊ: 1. Một số nhiệm vụ cần triển khai ngay từ đầu nhiệm kỳ Chính phủ thống nhất, quyết tâm xây dựng Chính phủ trong sạch; vững mạnh, liêm chính, quyết liệt hành động, l ấ y Nhân dân và doanh nghiệp làm đ ố i tượng phục v ụ , tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh. Tập trung xây dựng n ề n hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, l ấ y l ợ i ích quốc gia và phục vụ Nhân dân làm mục tiêu cao nh ấ t. Ti ế p tục hoàn thiện th ể ch ế , pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, hội nhập quốc t ế . Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật kỷ cương, phát huy dân chủ mạnh mẽ gắn với thượng tôn pháp luật. Từng thành viên Chính phủ nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước và Nhân dân. Tăng cường trách nhiệm trong phối h ợ p công tác. Thường xuyên nắm bắt thông tin, chủ động, phối hợp xử lý những vấn đề đột xuất, phát sinh và những v ấ n đề bức xúc mà dư luận xã hội quan tâm. Đ ổ i mới công tác tuy ể n dụng, đào tạo, sử dụng, b ổ nhiệm cán bộ, công chức; phân công đúng người, đúng việc, tạo môi trường công tác t ố t để phát huy năng lực sở trường của cán bộ, công chức. Tập trung rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, s ắ p xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên ch ế g ắ n với cải cách công vụ, công chức. Phòng ch ố ng tham nhũng, thực hành tiết kiệm, ch ố ng lãng phí, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả ngân sách nhà nước và tài sản công. Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, chính quyền địa phương thẳng thắn nhìn nhận, ki ể m điểm, rút kinh nghiệm về những t ồ n tại, hạn ch ế , y ế u kém đã được chỉ ra qua tổng kết công tác nhiệm kỳ 2011 - 2016; đánh giá đúng thuận lợi và khó khăn, nhận diện thời cơ và thách thức; không lùi bước trước mọi khó khăn, quyết tâm phấn đấu đạt cao nhất các mục tiêu đã đề ra, đổi m ớ i mạnh mẽ, cải tiến lề l ố i làm việc, hành động b ằ ng những việc làm cụ thể, có tính đột phá, tạo chuyển biến và hiệu quả rõ rệt trong công tác quản lý nhà nước cũng như vai trò chủ động của từng cấp, từng ngành, trong cả ngắn hạn và dài hạn. Trước m ắ t tập trung tri ể n khai ngay các công việc trọng tâm sau: - Các Bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương triển khai thực hiện Nghị quyết số 64/NQ-CP của Chính phủ về chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết s ố 63/NQ-CP về chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh với tư cách người đứng đầu, phải chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tư ớ ng Chính phủ về công tác quản lý nhà nước và kết quả triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan xây dựng chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2016 - 2021 trình Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 8 năm 2016. - Từng Bộ, ngành, địa phương chủ động xây dựng và ban hành chương trình hành động nhiệm kỳ 2016 - 2021, trong đó thể hiện rõ nội dung, nhiệm vụ, thời hạn, xác định rõ cá nhân, đơn vị chịu trách nhiệm; xây dựng Quy ch ế làm việc của Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân, trong đó quy định rõ ràng, minh bạch quy trình, trách nhiệm, thời hạn xử lý công việc ở từng khâu và đ ẩ y mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc ngay trong tháng 8 và 9 năm 2016. - Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương sửa đổi, b ổ sung, hoàn thiện Quy chế làm việc của Chính phủ, trình Chính phủ xem xét, thông qua tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2016. - Các Bộ, cơ quan theo chức năng nhiệm vụ được giao kh ẩ n trương hoàn thi ệ n các Đề án tái cơ cấu n ề n kinh tế, ngành, lĩnh vực, các Chương trình mục tiêu quốc gia, 21 Chương trình mục tiêu và các đề án lớn theo Chương trình công tác của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. - Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý ki ế n thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành trong tháng 8 năm 2016. Trên cơ sở Nghị định này, từng Bộ, cơ quan ngang Bộ kh ẩ n trương xây dựng dự thảo Ngh ị định sửa đ ổ i, bổ sung Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn, cơ cấu tổ chức của mình, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành trong tháng 9 và 10 năm 2016. 2. Về dự án Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan ti ế p thu ý ki ế n các thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự thảo Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu n ổ và công cụ hỗ trợ. Bộ trưởng Bộ Công an thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội. 3. Về dự án Luật Công an xã Giao Bộ Công an chủ trì, ph ố i hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan ti ế p thu ý ki ế n các thành viên Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật Công an xã. Bộ trưởng Bộ Công an thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội. 4. Về dự án Luật quản lý ngoại thương Giao Bộ Công Thương chủ trì, phối h ợ p với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan, ti ế p thu ý ki ế n các thành viên Chính phủ, chỉnh lý dự án Luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội. 5. Về dự án Luật trợ giúp pháp lý Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan ti ế p thu, hoàn thiện dự án Luật trợ giúp pháp lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội. 6. Về dự án Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi) Giao Bộ Tư pháp chủ trì, ph ố i hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đ ổ i), theo hướng xác định rõ trách nhiệm bồi thường nhà nư ớ c đúng pháp luật trong trường hợp oan sai do cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ quản lý hành chính, hoạt động tố tụng gây ra; tập trung đầu mối đại diện nhà nước giải quyết nhanh chóng, bảo đảm quy ề n và l ợ i ích chính đáng của công dân; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội. 7. Về đề nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung các Luật liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh Chính phủ thống nhất với đề xuất của Bộ Tư pháp về quan điểm, định hướng, mục tiêu xây dựng dự án Luật. Theo đó khẳng định rõ quyết tâm của Chính phủ kiên quyết loại bỏ các bất hợp lý, rào cản trong các quy định pháp luật, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển; đồng thời bảo đảm yêu c ầ u quản lý Nhà nước. Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu các ý kiến tại phiên họp Chính phủ, tiếp tục tổng hợp ý kiến góp ý của các Bộ, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng dự án Luật. Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủ y quyền Thủ tướng Chính phủ thay mặt Chính phủ, trình Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị của Chính phủ bổ sung dự án Luật này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2016 trước ngày 15 tháng 8 năm 2016. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các Bộ, cơ quan, tổ chức liên q uan khẩn trương nghiên cứu, soạn thảo dự án Luật, trình Chính phủ xem xét, cho ý ki ế n tại phiên họp thường kỳ tháng 8 năm 2016. 8. Về dự án Luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ khẩn trương tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội doanh nghiệp vừa và nhỏ, ti ế p tục chỉnh lý, hoàn thiện dự á n Luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, bảo đảm chính sách hỗ trợ mạnh m ẽ , ph ù hợp v ớ i các cam kết qu ố c t ế mà Việt Nam tham gia, trình Chính phủ xem xét, cho ý ki ế n tại phiên họp thường kỳ tháng 8 năm 2016. 9. Về dự án Luật quy hoạch Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ v à các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật, theo hướng đối với quy hoạch quốc gia trình cả 2 phương án: phương án 1. Tổng thể quy hoạch quốc gia; phương án 2. Quy hoạch tổng thể quốc gia; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội. 10. Về đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng Giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ , cơ quan và địa phương liên quan xây dựng, trình dự thảo Nghị định sửa đ ổ i, b ổ sung Nghị định s ố 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn, gửi Bộ Tư pháp th ẩ m định, xin ý ki ế n các Bộ, ngành, địa phương liên quan, hoàn thiện dự thảo Nghị định, trình Thủ tướng Ch í nh phủ xem xét, k ý ban h à nh trong tháng 9 năm 2016. Trong đó thể hiện rõ sự phân c ấ p triệt để, hợp lý trong quản lý dự á n đầu tư xây dựng giữa các c ấ p, các ngành, giữa trung ương và địa phương; xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành và các ch ủ thể tham gia hoạt động xây dựng; đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho chủ đầu tư, người quyết định đầu tư trong tri ể n khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng. 11. Về chế độ bảo hiểm y tế đối với thân nhân công nhân và viên chức quốc phòng không có bảo hiểm y tế quy định tại dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều về chế độ chính sách của Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng Giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan ti ế p thu ý ki ế n của thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự thảo Nghị định hướng d ẫ n một s ố điều ch ế độ chính sách của Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng đ ể trình Chính phủ; trong đó quy định nội dung về chế độ bảo hiểm y tế đối với thân nhân của công nhân và viên chức quốc phòng không có bảo hiểm y tế. Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Y tế xác định cụ thể mức ngân sách nhà nước hỗ trợ đ ố i với đ ố i tượng trên, bảo đảm công b ằ ng với các đ ố i tượng trong lực lượng vũ trang và dân sự, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước. Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Công an và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên cứu ch ế độ bảo hi ể m y tế đ ố i với thân nhân của công nhân công an, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước không có bảo hiểm y tế trong nội dung sửa đổi, bổ sung Nghị định số 105/2014/NĐ-CP quy định chi tiết và hư ớ ng dẫn thi hành m ộ t số điều của Luật bảo hiểm y tế. 12. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2016; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 Chính p hủ thống nhất đánh giá: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2016 tiếp tục chuyển biến và đạt được những kết quả nhất định. Kinh tế vĩ m ô cơ bản ổ n đị n h; lạm phát được ki ể m soát; tăng trưởng tín dụng khá; mặt bằng lãi suất cơ bản ổn định và có xu hướng giảm; tỷ giá, th ị trường ngoại hối ổn định, dự trữ ngoại hối tăng. Thị trường chứng khoán diễn biến tích cực. Hoạt động của thị trường trái phiếu, đặc biệt là thị trường trái phiếu Chính phủ đạt kết quả t ố t, đóng góp tích cực vào việc huy động vốn cho ngân sách. Thu h ú t vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) tăng khá. Công nghiệp chế biến, chế tạo duy trì đ ã tăng trưởng. Sản xuất nông nghiệp phục h ồ i từng bước, xuất khẩu nông, lâm, thủy sản tăng so với cùng kỳ. S ố lượng khách du lịch quốc tế tăng. Các lĩnh vực lao động, việc làm, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa” và các lĩnh vực xã hội khác được quan tâm và thực hiện tốt; kỳ thi trung học phổ thông quốc gia năm 2016 diễn ra an toàn, thuận lợi. Quốc phòng, an ninh v à trật tự an toàn xã hội bảo đảm. Công tác bảo đảm an toàn giao thông được tăng cường, tai nạn giao thông giảm. Công tác đối ngoại tiếp tục được chú trọng. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội còn nhiều kh ó khăn, thách thức. Dư địa chính sách tài khóa , tiền tệ còn hạn hẹp, n ợ công đã sát trần cho phép, sức ép trả nợ lớn. Ki m ngạch xuất khẩu nhóm hàng ch ế biến tăng thấp, đặc biệt là sự suy giảm mạnh xuất khẩu vào khu v ự c ASEAN; nhập khẩu các mặt hàng nguyên phụ liệu, máy móc thiết bị giảm. Tổng cầu thấp hơn so với cùng kỳ năm trước. An ninh thông tin mạng có nhi ề u hạn chế. Đời sống của Nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đ ồ ng bào dân tộc thi ể u số và vùng bị thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn, vùng bị ô nhi ễ m môi trường còn nhi ề u khó khăn. Bên cạnh đó, tình hình thiên tai diễn ra khó lường; kinh tế, chính trị thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp. Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương ra sức khắc phục khó khăn, thách thức, nỗ lực phấn đấu đạt mức cao nhất các mục tiêu tăng trưởng đã đề ra; đồng thời phát huy tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám ch ị u trách nhiệm; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; hu y động, sử dụng hiệu quả mọi ngu ồ n lực trong và ngoài nước, ti ế p tục thực hi ệ n quyết liệt, đ ồ ng b ộ các nhiệm vụ, giải pháp trên t ấ t cả các lĩnh vực theo Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội, của Chính phủ đã đề ra; ti ế p tục quyết liệt thực hiện cải cách thủ tục hành chính, gắn với xây dựng Chính phủ điện tử ở tất cả các ngành, các cấp; tháo gỡ rào cản, vướng mắc, tạo mọi điều kiện thuận lợi, khuy ế n khích khởi nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; trong đó tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau đây: - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, ph ố i hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa để kiểm soát lạm phát, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng. Tạo điều kiện thuận lợi trong việc tiếp cận vốn tín dụng, tập trung vốn cho các lĩnh vực ưu tiên, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí, phấn đấu giảm mặt bằng lãi suất. - Bộ Tài chính xây dựng đề án cơ cấu lại thu chi ngân sách và nợ công theo hướng bảo đảm an toàn, bền v ữ ng trình Chính phủ trong tháng 9 năm 2016. Chỉ đạo siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, chống thất thu, chuy ể n giá, triệt để tiết kiệm chi. Báo cáo tình hình quản lý tài sản công và giải pháp quản lý, sử dụng tài sản công tiết kiệm, hiệu quả tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2016. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là lĩnh vực thuế và hải quan. Kiểm tra, chấn chỉnh ngay việc hoàn thuế giá trị gia tăng và đề xuất phương án hoàn thu ế nhanh, kịp thời, thuận lợi cho doanh nghiệp, theo hướng cơ quan thu ế thực hiện hoàn thu ế giá trị gia tăng trước, kiểm tra sau, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2016. - Bộ Công Thương phối hợp với các Bộ quản lý ngành củng cố, phát triển thị trường xuất khẩu; tận dụn g cơ hội và phát huy l ợ i thế khi tham gia thị trường ASEAN và các thị trường ti ề m năng khác, không đ ể phụ thuộc quá lớn vào một thị trường; đồng thời kiểm soát nhập khẩu. Rà soát cơ chế thúc đẩy tiêu dùng hàng hóa trong nước thông qua hệ thống phân phối bán lẻ; chú trọng phát triển thương mại biên giới, tạo điều kiện thuận l ợi cho xuất khẩu, nhất là hàng hóa nông sản. Hoàn thi ệ n Đề án Chiến lược phát triển ngành điện Việt Nam trong giai đoạn tới, trong đó chú trọng giải pháp bảo đảm cung ứng điện d ài hạn, b ề n vững, đ á p ứ ng y ê u c ầ u phát triển kinh tế - xã hội. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ về khả năng Vi ệ t Nam tham gia sáng kiến minh bạch ngành khai khoáng trong tháng 8 năm 2016. - Bộ Giao thông vận tải đề xuất giải pháp giảm gánh nặng chi phí vận tải nộ i địa cho người dân và doanh nghiệp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 n ă m 2016. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án công trình, giao thông sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ đư ợ c giao trong kế hoạch năm 2016. Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý vi phạm việc lạm thu, gian lận phí BOT. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung chỉ đạo khẩn trương khắc phục hậu quả cơn bão số 01, số 02 và nhanh chóng khôi phục sản xuất, đời sống của Nhân dân. Chỉ đạo quyết liệt phát triển trồng trọt, chăn nuôi để lấy lại đà tăng trưởng nông nghiệp từ nay đến cu ố i năm. Có giải pháp cụ thể bảo đảm đầu vào cho sản xuất nông nghiệp như: gi ố ng, thu ố c trừ sâu, phân bón... Theo dõi chặt chẽ di ễ n biến thời tiết, chỉ đạo vận hành an toàn các hồ chứa thủy lợi và triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn đê điều, hồ đập, nhất là trong mùa mưa bão. Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính, các Bộ, cơ quan liên quan và 04 tỉnh mi ề n Trung bị ảnh hưởng bởi sự c ố môi trường biển tri ể n khai bồi thường cho người dân bị thiệt hại công khai, minh bạch, đúng đ ố i tượng. - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tăng cường quản lý và có giải pháp phát triển đội ngũ hướng dẫn viên du lịch cho khách quốc tế. Tổ chức hội nghị toàn quốc về thúc đ ẩ y du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong tháng 8 năm 2016. - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp tục thực hiện tốt các chính sách trợ giúp xã hội, ưu đãi người có công với c ách mạng, chính sách giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội. Chú trọng hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người dân tại các vùng bị ảnh hưởng bởi sự c ố ô nhiễm môi trường biển. - Bộ Y tế tập trung chỉ đạo phòng chống dịch bệnh, nhất là công tác xử lý dập dịch sốt xuất huyết tại Tây Nguyên. Nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh phục vụ Nhân dân. Ph ố i hợp với các cơ quan chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm. - Bộ Giáo dục và Đào tạo tổng kết, đánh giá năm học 2015 - 2016 để kịp thời có giải pháp điều chỉnh những hạn ch ế , b ấ t cập mà dư luận xã hội quan tâm, trong đó lưu ý việc cải thiện điều kiện cơ sở vật chất, bảo đảm vệ sinh cho học sinh tại trường học. T ậ p trung chỉ đạo công tác chuẩn bị cho năm học mới 2016 - 2017. Nghiên cứu, đổi mới chế độ học phí cấp phổ thông, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2016. - Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai đồng bộ các giải pháp thúc đẩy tiến độ xây dựng và thu hút đầu tư vào 03 khu công nghệ cao quốc gia tại Hòa Lạc, thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Tích cực triển khai thực hi ệ n Đề án hệ sinh thái khởi nghiệp quốc gia đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. - Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương thanh tra, kiểm tra, tổng hợp báo cáo Chính phủ về thực trạng ô nhiễm môi trường; tổ chức Hội nghị toàn qu ố c về công tác bảo vệ môi trường trong tháng 8 năm 2016; xây dựng dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2016. Tăng cường công tác quản lý khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên. Triển khai có kết quả chương trình môi trường bi ế n đ ổ i khí hậu, tăng trưởng xanh; thỏa thuận Paris năm 2015 v ề bi ế n đổi khí hậu Tổ chức rút kinh nghiệm công tác dự báo thời tiết; nâng cao chất lượng công tác dự báo khí tượng thủy văn phục vụ phòng, chống thi ê n tai. - Các Bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung chỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về môi trường, nh ấ t là tại các cơ sở sản xuất công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghiệp, làng nghề và tại các đô thị; xử l ý nghiêm các vi phạm; đề cao trách nhiệm của t ừ ng cơ quan, cán bộ, công chức, nhất là trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện công tác quản lý, giám sát bảo vệ môi trường. - Bộ Nội vụ báo cáo đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ, công khai hệ thống chỉ tiêu đánh g iá, kết quả công việc của từng cơ quan ở Trung ương và địa phương. Chủ trì, ph ố i hợp với Bộ Kế hoạch và Đ ầ u tư nghiên cứu, lập Đề án thành lập cơ quan quản lý v ố n, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2016. - Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; khuy ế n khích, khen thưởng kịp thời và bảo vệ an toàn cho người phát hiện, t ố cáo tham nhũng. Phối h ợ p với các cơ quan chức năng làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cấp cơ sở. - Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo dõi sát diễn biến, tình hình trên Biển Đông, chủ động xây dựng phương án ứng phó kịp thời. Bộ Công an chỉ đạo giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, bảo đảm cuộc s ố ng bình yên cho người dân. Kh ẩ n trương điều tra, xử lý, triệt phá các băng nhóm hoạt động theo ki ể u xã hội đen, các vụ phá rừng trái phép, các đ ố i tượng đ ầ u nậu buôn lậu, hàng giả. Tăng cường công tác bảo vệ bí mật nhà nước, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng. - Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan theo dõi sát diễn biến tình hình kinh tế th ế giới, đ á nh giá tác động và kịp thời đề xuất các giải pháp ứng phó. Làm tốt công tác chu ẩ n bị cho việc tham dự Hội nghị cấp cao ASEAN, Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á và các Hội nghị đối tác liên quan tại Viêng Chăn, L à o. Chỉ đạo Cơ quan đại di ệ n Việt Nam ở nước ngoài tăng cường hoạt động hỗ trợ, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xu ấ t khẩu cho hàng hóa Việt Nam. - Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn các Bộ, cơ quan, địa phương tăng cường kiểm tra, rà soát, xử lý mã độc; chủ động xây dựng phương án, giải pháp kỹ thuật bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống thông t in ; thường xuyên tổ chức di ễ n t ậ p về an toàn thông tin mạng đối với những ngành, lĩnh vực trọng yếu. Đánh giá, sơ kết việc thực hiện Chỉ thị s ố 28-CT/TW ngày 16 tháng 9 năm 2013 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến công tác an ninh, an toàn th ô ng tin mạng. Khẩn trương x â y dựng phương án ứng cứu kh ẩ n cấp, bảo đảm an toàn th ô ng tin mạng quốc gia, trình Thủ tướng Chính phủ. - Văn phòng Chính phủ thành lập Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Ch í nh ph ủ giao các Bộ, cơ quan, địa phương, trong đó tập trung vào các Nghị quyết s ố 01/NQ-CP ng à y 07 tháng 01 năm 2016; Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016 ; Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016; Nghị quyết s ố 60/NQ-CP ngày 08 th á ng 7 năm 2016; Nghị quyết s ố 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 ; t ổ ng hợp, báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ của các Bộ, ngành, địa phương tại các phiên họp Chính phủ thường kỳ. Các Bộ, cơ quan, đ ị a phương tự thành lập Tổ công tác r à soát, theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện các nhiệm vụ được giao. 13. Về những nhiệm vụ, giải pháp nâng cao năng suất lao động Việt Nam Chính phủ thống nhất với đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc không trình riêng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm v ụ , giải pháp nâng cao năng suất lao động Việt Nam; lồng ghép nội dung này vào Đề án "Một số chủ trương, chính sách lớn nh ằ m đ ổ i mớ i mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế", báo cáo Chính phủ trước khi trình Bộ Chính trị, Ban Ch ấ p hành Trung ương theo đúng Chương trình công tác năm 2016 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. 14. Về tình hình thực hiện Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 Chính phủ thống nhất với nội dun g Báo cáo số 5936/BC-BKHĐT ngày 29 tháng 7 năm 2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; yêu cầu các Bộ, ngành, địa phươn g tiếp tục triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu tại Nghị quyết s ố 60/NQ-CP của Chính phủ và các ki ế n nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu tại Báo cáo đ ể tháo g ỡ khó khăn, vướng m ắ c, đ ẩ y mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016; phấn đấu cuối năm giải ngân hết s ố v ố n đã được giao. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đôn đốc, kiểm tra xử lý các vướng m ắ c. Bộ Kế hoạch và Đầu tư t ổ ng hợp tình hình thực hiện các nhiệm vụ, báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 8 năm 2016. 15. Về tình hình thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020 Các Bộ, ngành, địa phương đề cao kỷ luật, kỷ cương trong chấp hành chỉ đạo của Chính phủ; tập trung chỉ đạo thực hiện hiệu quả các giải pháp, nhiệm vụ nêu tại Nghị quyết 19-2016/NQ-CP gắn với v iệc thực hiện Ngh ị quyết 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; nắm bắt kịp thời và tháo g ỡ ngay các vướng mắc. Trong đó, khẩn trương tháo gỡ, đổi mới việc quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; t ậ p trung các vấn đề mà doanh nghiệp đang bức xúc và đan g là thách thức đối với việc rút ngắn thời gian thông quan theo mục tiêu Nghị quyết đề ra. Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương chưa xây dựng, ban hành chương trình hành động, kế hoạch triển khai Nghị quyết 19-2016/NQ-CP phải kiểm điểm rút kinh nghiệm và khẩn trương xây dựng, ban hành trong tháng 8 năm 2016. V ă n phòng Chính phủ phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện việc kiểm tra tình hình thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP đối với một số Bộ, ngành và địa phương, tập trung vào những cơ quan có nhi ề u v ấ n đề ảnh hưởng đ ế n môi trường đầu tư kinh doanh, đang được cộng đ ồ ng doanh nghiệp và người dân quan tâm. Phân công Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam chỉ đạo cụ thể. 16. Về tình hình thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương chưa ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết s ố 35/NQ-CP phải ki ể m điểm rút kinh nghiệm, kh ẩ n trương xây dựng, ban hành trong tháng 8 năm 2016. Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghi ệ p, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức các đoàn công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết tại các Bộ, ngành, địa phương, định kỳ báo cáo Chính phủ theo quy định./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - V ă n phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - U BTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý TTg, Thư ký PTTg; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT CP; - Lưu: Văn thư, TH (3b). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc