196/KH-UBND

Kế hoạch 196/KH-UBND khảo sát, đo lường sự hài lòng của cá nhân và tổ chức về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước thuộc Thành phố Hà Nội năm 2016 đối với 04 nhóm dịch vụ hành chính: Lao động, việc làm; Bảo hiểm thất nghiệp; Bảo trợ xã hội; Người có công ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 196 /KH-UBND Hà Nội, ngày 2 1 tháng 10 năm 2016 KẾ HOẠCH KHẢO SÁT, ĐO LƯỜNG SỰ HÀI LÒNG CỦA CÁ NHÂN VÀ TỔ CHỨC VỀ SỰ PHỤC VỤ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2016 ĐỐI VỚI 04 NHÓM DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH: LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM; BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP; BẢO TRỢ XÃ HỘI; NGƯỜI CÓ CÔNG. Căn cứ Nghị quyết số 30c/2011/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 1383/QĐ-BNV ngày 28/12/2012 của Bộ Nội vụ về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng phương pháp đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước”; Quyết định số 5043/QĐ-UBND ngày 02/11/2012 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành Đề án nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của hệ thống cơ quan hành chính thành phố Hà Nội, giai đoạn 2012-2016. Thực hiện Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 28/12/2015 của UBND thành phố Hà Nội về cải cách hành chính năm 2016 của Thành phố Hà Nội; Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch “Khảo sát, đo lường sự hài lòng của cá nhân và tổ chức về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước thuộc Thành phố Hà Nội năm 2016 đối với 04 nhóm dịch vụ hành chính: Lao động, việc làm; Bảo hiểm thất nghiệp; Bảo trợ xã hội; Người có công” với những nội dung cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Thông qua điều tr a, khảo sát để lấy ý kiến đánh giá của cá nhân, tổ chức tr ên địa bàn Hà Nội về sự phục vụ của cơ quan hành chính và chất lượng cung ứng một số dịch vụ hành chính công đối với các nhóm dịch vụ hành chính thuộc các lĩnh vực đang được các cơ quan hành chính thuộc thành phố Hà Nội thực hiện là Lao động, việc làm; Bảo hiểm thất nghiệp; Bảo tr ợ xã hội; Người có công . Qua đó, phát huy vai trò giám sát của nhân dân đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc Thành phố. - Giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước nắm bắt được yêu cầu, mong muốn của cá nhân, tổ chức để có những biện pháp cải thiện chất lượng cung ứng các dịch vụ hành chính công và nâng cao trách nhiệm, thái độ phục vụ cá nhân, tổ chức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Thành phố ngày càng tốt hơn. 2. Yêu cầu Việc tiến hành khảo sát, đánh giá phải căn cứ tình hình thực tiễn, đảm bảo tính khoa học, khách quan, công bằng và minh bạch; phản ánh đúng thực tế hoạt động thực hiện giải quyết dịch vụ hành chính của cơ quan, đơn vị. Sử dụng các phương pháp điều tra, khảo sát đo lường khoa học phù hợp với tình hình thực tiễn, số lượng giao dịch của các dịch vụ hành chính công. Xác định được Chỉ số hài lòng v ề sự phục vụ của cơ quan nhà nước đối với các nhóm dịch vụ hành chính thuộc lĩnh vực: Lao động, việc làm; Bảo hiểm thất nghiệp; Bảo trợ xã hội; Người có công, phân tích làm rõ những ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên toàn địa bàn Thành phố. II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI 1. Đối tượng khảo sát: cá nhân, tổ chức trên địa bàn Hà Nội có giao dịch thủ tục hành chính trong 04 nhóm lĩnh vực: “Lao động việc làm; Bảo hiểm thất nghiệp và Bảo trợ xã hội; Người có công ” . 2. Phạm vi, thời gian khảo sát - Việc khảo sát được tiến hành trên địa bàn thành phố Hà Nội. - Đơn vị được khảo sát là: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hà Nội; các quận, huyện, thị xã trên địa bàn thành phố. - Tiến hành khảo sát: Khảo sát tại Bộ phận một tiếp nhận và trả kết quả mà cá nhân, tổ chức trực tiếp đến làm các thủ tục tại các đơn vị nêu trên; Thông qua các cán bộ trực tiếp làm việc với cá nhân và tổ chức; Các điều tra viên trực tiếp phỏng vấn cá nhân và tổ chức... - Thời gian điều tra: trong năm 2016. - Thời kỳ thu thập thông tin: từ 01/1/2016 đến 31/12/2016. III. NỘI DUNG VÀ TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI 1. Các dịch vụ hành chính công tiến hành khảo sát: TT Tên dịch vụ hành chính công Đơn vị phối hợp thực hiện Dự kiến số lượng phiếu Đối tượng điều tra, khảo sát I LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM 1 Đăng ký nội quy lao động của doanh nghiệp Sở Lao động - TBXH Hà Nội 500 Tổ chức 2 Cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm Tổ chức 3 Cấp lại giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm Tổ chức 4 Gia hạn giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm Tổ chức 5 Báo cáo nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài Tổ chức 6 Cấp Giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam Cá nhân 7 Cấp lại Giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam Cá nhân 8 Xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động Cá nhân II LĨNH VỰC BẢO HIỂM TH Ấ T NGHIỆP 9 Giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp Trung tâm dịch v ụ việc làm Hà Nội, Trung tâm Dịch vụ việc làm số 2 HN 6300 Cá nhân 10 Giải quyết hỗ trợ học nghề Cá nhân 11 Hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm Cá nhân III LĨNH VỰC NGƯỜI CÓ CÔNG 12 Giải quyết hưởng chế độ ưu đãi người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học UBND quận, huyện, thị xã; UBND các xã, phường, thị trấn 2700 Cá nhân 13 Giải quyết hưởng chế độ ưu đãi đối với con đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học Cá nhân 14 Trợ cấp mai táng phí, trợ cấp một lần khi người có công với cách mạng từ trần Cá nhân 15 Giải quyết trợ cấp tiền tuất hàng tháng cho thân nhân khi người có công với cách mạng từ trần Cá nhân IV LĨNH VỰC BẢO TRỢ XÃ HỘI 16 Thực hiện, điều chỉnh, thôi hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội (bao gồm cả người khuyết tật; người khuyết tật mang thai, nuôi con dưới 36 tháng tuổi) UBND quận, huyện, thị xã; UBND xã, phường, thị tr ấ n 2700 Cá nhân 17 Hỗ trợ chi phí mai táng cho đối tượng bảo trợ xã hội được trợ giúp xã hội thường xuyên tại cộng đồng Cá nhân Tổng s ố : 17 dịch vụ hành chính công 2. Phương pháp điều tra Viện nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội chủ trì xây dựng các phiếu điều tra, Phiếu điều tra được thiết kế nh ằ m xác định chỉ số hài lòng và trên cơ sở phù hợp với thực tiễn của thành phố cũng như phù hợp với các thủ tục được lựa chọn. Công tác điều tr a thu thập ý kiến đánh giá của tổ chức và cá nhân được thực hiện bằng phương pháp khảo sát trực tiếp hoặc gián tiếp bằng bảng hỏi; điều tra viên hướng dẫn cá nhân điền hoặc trực tiếp điền thông tin trả lời của cá nhân và đại diện các tổ chức sử dụng dịch vụ được khảo sát. Có 04 mẫu phiếu điều tra tương ứng với 04 nhóm dịch vụ hành chính nêu ở trên để xác định Chỉ số hài lòng của tổ chức và cá nhân năm 2016. Tổng số phiếu điều tra, khảo sát là: 12200 phiếu. 3. Tiến đ ộ triển khai Công tác chuẩn bị điều tra, khảo sát: Tháng 10/2016. Tổ chức khảo sát: Từ tháng 10/2016 đến tháng 12/2016. - Tổ chức tập huấn cho điều tra viên; - Xây dựng kế hoạch, phương án điều tra, khảo sát chi tiết; - Tiến hành điều tra, khảo sát; - Xây dựng phần mềm để xử lý thông tin định lượng bằng phần mềm SPSS cho 04 mẫu phiếu; - Nhập dữ liệu, xử lý số liệu. Phân tích, xây dựng các chuyên đề, tổng hợp kết quả điều tra - Sau khi hoàn thành việc điều tra, khảo sát, Viện nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội là cơ quan chủ tr ì tiến hành kiểm tra, xử lý, nhập số liệu, xây dựng cơ sở dữ liệu điều tra và xây dựng 20 báo cáo, các chuyên đề điều tra; Báo cáo xác định Chỉ số hài lòng về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước thành phố Hà Nội năm 2016 đối với 04 nhóm dịch vụ hành chính: Lao động, việc làm; Bảo hiểm thất nghiệp; Bảo trợ xã hội; Ng ườ i có công. - Thời gian thực hiện: Quý I /2017. Xây dựng Báo c á o: Xây dựng chỉ số hài lòng của tổ chức và cá nhân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước thành phố Hà Nội năm 2016 trình Ủy ban nhân dân thành phố. Thời gian thực hiện: Quý I /2017. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện được đảm bảo từ nguồn ngân sách của Thành phố bố trí từ nguồn chi đã được phê duyệt trong Kế hoạch số 226/KH- UBND ngày 28/12/2015 của UBND thành phố Hà Nội về CCHC năm 2016 của Thành phố Hà Nội giao cho Viện nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội (phụ lục kèm theo) . V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Viện Nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội - Chủ trì công tác điều tra, khảo sát, phối hợp cùng với Sở Nội vụ, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Hà Nội, UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện Kế hoạch điều tra khảo sát đ á nh giá sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với việc thực hiện các nhóm dịch vụ hành chính về “Lao động việc làm; Bảo hiểm thất nghiệp và Bảo trợ xã hội; Ng ười có công ” . - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn các cán bộ đầu mối thuộc Sở Lao động TB&XH Hà Nội, UBND các quận, huyện, thị xã triển khai điều tra, khảo sát; - Báo cáo tiến độ và những vấn đề vướng mắc trong quá trình tr iển khai với UBND Thành phố ; - Chủ tr ì xây dựng các chuyên đề, báo cáo kết quả khảo sát; - Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ báo cáo kết quả khảo sát xác định chỉ số hài lòng năm 2016 với UBND Thành phố đối với 04 nhóm TTHC đã nêu. 2. Sở Nội vụ - Giám sát, đôn đốc các cơ quan đơn vị liên quan bảo đảm tiến độ các nhiệm vụ được Thành phố giao tại Kế hoạch này. - Xem xét kết quả Báo cáo Chỉ số hài lòng về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đối với các nhóm dịch vụ hành chính được khảo sát trước khi Viện nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội trình UBND Thành phố công bố. 3. Sở La o động - Thương binh và Xã hội - Phối hợp tổ chức điều tr a, khảo sát tại Bộ phận tiếp nhận và tr ả kết quả của Sở và 02 Trung tâm dịch vụ Việc làm thuộc Sở; cử cán bộ đầu mối phối hợp với tổ điều tr a, khảo sát của Viện nghiên cứu phát triển kinh tế Xã hội Hà Nội tiến hành điều tra, khảo sát; cung cấp các số liệu cần thiết để công tác điều tr a đ ạ t kết quả tốt nhất. - Phối hợp Viện nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội lập báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện. 4. UBND các quận, huyện, thị xã Tổ chức điều tra, khảo sát theo hướng dẫn của Viện nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội; cử cán bộ tham gia tập huấn công tác điều tra, khảo sát; chỉ đạo phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thực hiện tốt các yêu cầu của công tác điều tra, khảo sát. Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị liên quan và Chủ tịch U BND các quận, huyện, thị xã tổ chức thực hiện nghiêm Kế hoạch này. Trong q uá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, phản ánh kịp thời về Viện nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội để tổng hợp , báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - Bộ Nội vụ; - Thường trực: TU, HĐND; - Chủ tịch, các PCT UBND TP; - Viện NCPT KTXH HN; - Các s ở : LĐ-TB-XH, Nội vụ, Tài chính; - UBND các quận, huyện, thị xã; - VPUBNDTP: CVP, PVP Phạm Chí Công; Các phòng: NC, KT, TKBT, TH; - Lưu: VT, NC ( B ) . 55 TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Sửu PHỤ LỤC (Kèm th eo Kế hoạch s ố 196 /KH-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2016 của UBND Thành phố Hà Nội về việc khảo sát đo lường mức đo hài lòng của cá nhân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2016) DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC ĐO LƯỜNG MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA CÁ NHÂN VÀ TỔ CHỨC ĐỐI VỚI SỰ PHỤC VỤ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TP. HÀ NỘI NĂM 2016 Căn cứ lập dự toán: 1. Thông tư số 172/2012/TT-BTC ngày 22/10/2012 của Bộ Tài chính ban hành quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm công tác cải cách hành chính nhà nước. 2. Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/05/2011 của Bộ Tài chính ban hành quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê. 3. Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. 4. Thông tư s ố 97/2010/TT-BTC ngày 06/07/2010 của Bộ Tài chính Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. 5. Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nh ằ m duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. 6. Thông tư liên tịch s ố 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 của Bộ Tài chính và Bộ Khoa học công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng NSNN. Đơn vị: 1000 đ TT NỘI DUNG Đơn vị Số lượng Đ ơ n giá Thành tiền Thời gian thực hiện Căn cứ áp dụng 2016 Quý I /2017 I Xây dựng phương án đi ề u tra 8.000 8.000 Thông tư 58/201 1 /TT- BTC Phương án đi ề u tra phương án 1 2.000 2.000 Xây dựng mẫu phiếu (41 chỉ tiêu) mẫu 4 1.500 6.000 II Chu ẩ n bị đi ề u tra 69.690 1.000 68.690 Chi theo thực tế Phô tô, in ấ n bảng hỏi 48.888 Văn phòng phẩm 20.802 III Tập huấn nghiệp v ụ điều tra 32.000 32.000 Thông tư 139/2010/TT- BTC; TT 97/2010/TT-BTC; Quyết định số 18/2012/QĐ- UBND Giảng viên (thạc sỹ) 1 người x 4 buổi 4 250 1.000 H ọ c viên 70 người x 4 buổi 280 50 14.000 Biên soạn tài liệu phục vụ lớp học bộ 4 1.000 4.000 Nước u ố ng 70 người x 4 buổi 280 15 4.200 Khai giảng lớp học (maket) 1.000 Cán bộ quản lý lớp học 70 người x 4 buổi 8 200 1.600 Phô tô, in ấ n 70 bộ x 4 bu ổ i 280 15 4.200 Chi theo thực t ế Văn phòng phẩm 2.000 IV H ộ i thảo 112.750 29.000 83.750 Thông tư 58/201 1 /TT-BTC 1 Hội thảo xin ý kiến góp ý mẫu phiếu (1 cuộc tại Viện, 1 cuộc tại Sở) cuộc 2 13.500 Chủ trì hội thảo người 1 200 200 Thư ký người 1 150 150 Đại biểu tham dự người 70 70 4.900 Báo cáo tham luận bài 5 300 1.500 2 Họp góp ý t ổ chức triển khai điều tra tại 33 đơn vị 35 cuộc 85.750 Thông tư số 172/2012/TT-BTC ngày 22/10/2012 Chủ trì cuộc họp 01 người * 35 cuộc 35 150 5250 Đại biểu tham dự 23 người * 35 cuộc 805 100 80.500 3 Hội thảo báo cáo kết quả điều tra (1 cuộc tại Viện, 1 cuộc tại Sở) cuộc 2 13.500 Thông tư 58/2011/TT-BTC Chủ trì hội thảo người 1 200 200 Thư ký người 1 150 150 Đại biểu tham dự người 70 70 4.900 Báo cáo tham lu ậ n bài 5 300 1.500 V Thù lao cho điều tra viên 453.500 453.500 Thông tư 58 / 2 011/TT-BTC; Thông tư 97/2010/TT- BTC Thù lao cho điều tra viên điều tra cấp Sở phiếu 6800 25 170.000 Thù lao cho điều tra viên điều tra cấp Huyện phiếu 5400 25 135.000 Thuê xe phục vụ công tác điều tra tại 33 đơn vị (1 ngày xe * 1.500.000 đ/ ngày * 33 đơn vị) 3 ngày xe * 33 đv 99 1.500 148.500 Chi theo thực tế VI Thù lao cho ng ườ i/tổ chức trả l ờ i bảng hỏi 635.000 635.000 Thông tư 58/201 1 /TT- BTC; Thông tư 97/2010/TT- BTC Thù lao cho cá nhân trả lời bảng hỏi (Các đối tượng thuộc sở, huyện) (41 chỉ tiêu) phiếu 11700 50 585.000 Thù lao cho doanh nghiệp trả lời bảng hỏi (Các tổ chức thuộc sở, huyện) (41 chỉ tiêu) phiếu 500 100 50.000 V II Nhập dữ liệu 190.060 190.060 Thông tư 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài chính Đánh giá mức độ hài lòng đối với cán bộ công chức trực tiếp tiếp nhận, hướng dẫn tại bộ phận m ộ t cửa 41 trường x 12200 phiếu 500200 0,3 150.060 Xử lý thông tin định lượng bằng chương trình SPSS (cho 4 mẫu phiếu) nội dung 4 10.000 40.000 V III Vi ế t báo cáo 204.000 204.000 Thông tư 58/201 1 /TT- BTC Báo cáo tổng hợp (Báo cáo chung; Báo cáo tổng hợp của Quận, huyện; Báo cáo tổng hợp Sở, ngành) 03 báo cáo 3 12.000 36.000 Báo cáo chuyên đề cho 17 thủ tục 17 báo cáo 17 8.000 136.000 Báo cáo phân tích kết quả và đề xuất giải pháp cho 04 nhóm dịch vụ hành chính công báo cáo 4 8.000 32.000 T Ổ NG 1.705.000 705.000 1.000.000