07/CT-UBND

Chỉ thị 07/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý đê điều, chuẩn bị sẵn sàng hộ đê, chống lũ, bão và đảm an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2020 tỉnh Hưng Yên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 07/CT-UBND Hưng Yên, ngày 26 tháng 3 năm 2020 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU, CHUẨN BỊ SẴN SÀNG HỘ ĐÊ, CHỐNG LŨ, BÃO VÀ ĐẢM BẢO AN TOÀN CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRONG MÙA MƯA, LŨ NĂM 2020 TỈNH HƯNG YÊN Những năm vừa qua và ngay những tháng Đầu năm 2020, do ảnh hưởng của biến Đổi khí hậu, thời tiết diễn biến phức tạp; bão, lũ, mưa Đá, các Đợt mưa lớn kéo dài, hạn hán, nắng nóng, lốc xoáy, giông Đã gây thiệt hại Đến Đời sống, sản xuất của nhân dân và công trình phòng, chống thiên tai. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 03/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn giai Đoạn 2016-2020; Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về Đê Điều; thực hiện Chỉ thị số 1391/CT-BNN-PCTT ngày 25/02/2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường công tác quản lý Đê Điều và chuẩn bị sẵn sàng hộ Đê, chống lũ, bão năm 2020 và Chỉ thị số 1786/CT-BNN-TCTL ngày 10/3/2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường công tác bảo Đảm an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2020. Để chủ Động phòng, chống và ứng phó kịp thời với những diễn biến bất thường của thời tiết, thiên tai năm 2020, giảm thiểu Đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, Đảm bảo Đời sống, ổn Định sản xuất của nhân dân, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, Đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ Đạo thực hiện một số việc trọng tâm sau: 1. Công tác tu bổ, duy tu bảo dưỡng Đê Điều, khắc phục sự cố Đê Điều và các công trình Đang thi công liên quan Đến Đê Điều: - Đối với những sự cố Đê Điều Đã xảy ra trong các mùa lũ, bão trước cần Đặc biệt quan tâm và tập trung mọi nguồn lực Để hoàn thành việc xử lý; Đồng thời lập phương án bảo vệ trọng Điểm trong mùa lũ, bão năm 2020. - Chủ Động xử lý những sự cố phát sinh Đột xuất trước, trong mùa lũ, bão và tu bổ thêm Đối với các hạng mục cần thiết khác nhằm hạn chế Đến mức thấp nhất các sự cố khi có lũ, bão. - Tăng cường kiểm tra, Đôn Đốc, phát hiện và giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc Để Đẩy nhanh tiến Độ việc tu bổ Đê, nâng cấp Đê, duy tu bảo dưỡng chống xuống cấp hệ thống Đê Điều Đảm bảo kịp thời Đưa công trình vào chống lũ năm 2020. - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với UBND các huyện, thành phố có Đê và các Đơn vị liên quan chỉ Đạo các nhà thầu thi công tập trung mọi nguồn lực Đẩy nhanh tiến Độ thi công các công trình liên quan Đến Đê Điều xong trước mùa lũ, bão và xây dựng các phương án bảo Đảm an toàn cho công trình khi có lũ, bão. 2. Đảm bảo an toàn các cống dưới Đê trong lũ, bão: - Đối với cống qua Đê Đã xảy ra sự cố do lũ những năm trước, cống mới xây dựng nhưng chưa Được làm việc trong Điều kiện có lũ cao cần phải xây dựng phương án bảo vệ cụ thể Để chủ Động xử lý khi có sự cố xảy ra. Đặc biệt quan tâm Đến các cống Đã xảy ra sự cố như: Cống trạm bơm Liên Nghĩa, Nghi Xuyên trên Đê tả sông Hồng,… - Tổ chức kiểm tra, rà soát, Đánh giá chất lượng các cống dưới Đê Để phát hiện các cống yếu, các cống bị hư hỏng Để sửa chữa, hoành triệt cống tạm thời hoặc hoành triệt vĩnh viễn Đối với các cống không Đảm bảo an toàn. Đối với các cống xung yếu phải có phương án bảo vệ báo cáo cấp có thẩm quyền chấp thuận, giao nhiệm vụ cụ thể cho tổ chức, cá nhân Để chủ Động chuẩn bị các Điều kiện và tổ chức thực hiện. - Việc sử dụng cống dưới Đê trong mùa lũ phải chấp hành nghiêm ngặt quy trình Đóng, mở vận hành. - Đối với các cống do Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi tỉnh quản lý, Đơn vị quản lý phải phối hợp chặt chẽ giữa Đơn vị và Địa phương trong việc thực hiện phương án bảo vệ, xử lý các sự cố. 3. Chủ Động, chuẩn bị sẵn sàng hộ Đê trong lũ, bão: - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố có Đê tiến hành tổng kiểm tra Đánh giá hiện trạng hệ thống công trình Đê Điều, phát hiện những hư hỏng, các yếu tố bất lợi có nguy cơ Đe dọa an toàn Đê Điều, Để xây dựng, phê duyệt và triển khai trên thực tế phương án hộ Đê tương ứng với từng tuyến Đê, từng khu vực trọng Điểm theo phương châm "4 tại chỗ"; Đồng thời phối hợp chặt chẽ với lực lượng quân Đội Đóng trên Địa bàn Để chuẩn bị hộ Đê theo phương án và kế hoạch Được duyệt. - Các sở, ban, ngành và các Đoàn thể tỉnh; UBND các cấp theo chức năng, nhiệm vụ chủ Động triển khai các biện pháp bảo Đảm an toàn cho Đê, Đặc biệt là các vị trí Đê xung yếu, trọng Điểm; chuẩn bị sẵn sàng tổ chức phương án hộ Đê, phương án ứng phó trong Điều kiện có bão,lũ lớn, lũ cực lớn. - Căn cứ phương án hộ Đê năm 2020, chỉ Đạo chuẩn bị Đủ số lượng, chủng loại vật tư dự trữ hộ Đê cho từng tuyến. Ngoài số vật tư dự trữ của Nhà nước hiện có trên Địa bàn, cần có kế hoạch huy Động vật tư, thiết bị trong Nhân dân trong trường hợp có sự cố xảy ra (kể cả vật tư, thiết bị của các doanh nghiệp, cơ quan Đóng trên Địa bàn). - Tổ chức diễn tập phương án hộ Đê, kiểm tra việc chuẩn bị vật tư, lực lượng, phương tiện, kỹ thuật, chỉ huy và thông tin hai chiều Để bổ sung kịp thời những thiếu sót, tồn tại; tập huấn cho các lực lượng tham gia hộ Đê, Đặc biệt là lực lượng quân Đội Được bố trí trên Địa bàn. - UBND các huyện, thị xã, thành phố có Đê quán triệt, hướng dẫn; Đồng thời kiểm tra, giám sát các xã, phường, thị trấn ven Đê tổ chức lực lượng và thực hiện công tác tuần tra, canh gác bảo vệ Đê Điều trong mùa mưa lũ theo quy Định tại Thông tư số 01/2009/TT-BNN ngày 06/01/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Để phát hiện và xử lý kịp thời ngay từ giờ Đầu Đảm bảo an toàn cho Đê, kè, cống; Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt và báo cáo kịp thời khi xảy ra sự cố Đê Điều. Tổ chức dọn vệ sinh sạch sẽ các Điếm canh Đê; phát quang mái Đê, chân Đê, trong phạm vi bảo vệ Đê Điều; ngăn chặn tình trạng Đổ chất thải, rác thải lên mái Đê, mặt Đê Để phục vụ công tác tuần tra canh gác và xử lý sự cố giờ Đầu trong mùa mưa lũ. 4. Công tác quản lý Đê Điều: - UBND các huyện, thị xã, thành phố có Đê tăng cường kiểm tra, rà soát tình hình vi phạm pháp luật về Đê Điều trên Địa bàn; kiên quyết ngăn chặn, xử lý dứt Điểm các hành vi vi phạm theo quy Định của pháp luật. Chỉ Đạo kiểm tra việc chấp hành quyết Định cho phép của chủ Đầu tư các công trình liên quan Đến Đê Điều theo quy Định của Luật Đê Điều. Xử lý dứt Điểm hành vi lấn chiếm mặt Đê, mái Đê, hành lang bảo vệ Đê ảnh hưởng Đến an toàn Đê và khả năng thoát lũ xong trước ngày 15/5/2020. - Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về Đê Điều. 5. Công tác quản lý việc khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát sỏi trên Địa bàn tỉnh: Các sở, ngành: Xây dựng, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và cơ quan có liên quan theo chức năng nhiệm vụ tiếp tục chỉ Đạo thực hiện nghiêm Chỉ thị số 447/CT-TTg ngày 25/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về Đê Điều và quản lý khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát sỏi gây ảnh hưởng Đến an toàn Đê Điều. 6. Công tác Đảm bảo an toàn công trình thủy lợi: - Tổ chức tổng kết, Đánh giá, rút kinh nghiệp công tác bảo Đảm an toàn công trình thủy lợi trên Địa bàn. Phân công cụ thể trách nhiệm của các cơ quan quản lý chuyên ngành và chính quyền các cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ về quản lý an toàn công trình thủy lợi. - Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, phổ biến chính sách, pháp luật về thủy lợi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, bảo Đảm an toàn công trình thủy lợi; tuyên truyền, vận Động Nhân dân tham gia bảo vệ công trình thủy lợi. - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: + Kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý chất lượng công trình xây dựng Đối với các hoạt Động Đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình thủy lợi trên Địa bàn. Kiểm tra việc lập và thực hiện quy trình vận hành công trình thủy lợi trên Địa bàn; rà soát, Đánh giá các nội dung không còn phù hợp, báo cáo UBND tỉnh Điều chỉnh, bổ sung nhằm bảo Đảm vận hành an toàn công trình thủy lợi; + Tổ chức kiểm tra, Đôn Đốc các chủ Đầu tư và Đơn vị thi công công trình thủy lợi, công trình liên quan Đến công trình thủy lợi Đẩy nhanh tiến Độ thi công công trình bảo Đảm hoàn thành xong trước mùa lũ, bão, úng. Tuyệt Đối không thi công, sửa chữa công trình trong mùa mưa, bão, lũ; + Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, Đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác Đảm bảo an toàn công trình thủy lợi trên Địa bàn; tổng hợp kết quả kiểm tra, Đánh giá an toàn công trình thủy lợi trước và sau mùa mưa, bão, lũ báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 15/5/2020. - Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi tỉnh: + Bố trí lực lượng bảo Đảm Đủ năng lực chuyên môn Để quản lý, vận hành công trình thủy lợi; thường xuyên theo dõi, kiểm tra công trình trước, trong và sau mùa mưa, bão, lũ nhằm phát hiện sớm những nguy cơ gây mất an toàn công trình thủy lợi; + Nâng cao năng lực cảnh báo, dự báo khí tượng thủy văn chuyên dùng và áp dụng các công nghệ tiên tiến hỗ trợ Điều tiết thủy lợi phục vụ chỉ Đạo, vận hành; + Kiểm tra, Đánh giá tổng thể thực trạng an toàn công trình thủy lợi trên Địa bàn tỉnh; trên cơ sở kết quả kiểm tra, Đánh giá lập danh mục các công trình hư hỏng, xuống cấp có nguy cơ mất an toàn trong mùa mưa, bão, lũ và bố trí kinh phí sửa chữa, khắc phục kịp thời tránh Để xảy ra sự cố mất an toàn cho công trình thủy lợi; + Tổ chức vận hành chạy thử các trạm bơm tham gia tiêu, cống tiêu, cửa van, thiết bị và bố trí Đủ vật tư, thiết bị dự phòng bảo Đảm kịp thời sửa chữa, thay thế trong trường hợp có sự cố khi vận hành. Nạo vét, khơi thông dòng chảy hệ thống kênh mương Để chủ Động tiêu úng khi có mưa lớn xảy ra. - Đối với các huyện, thị xã, thành phố có sông Bắc Hưng Hải: Phối hợp với Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi Bắc Hưng Hải, các Đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, Đánh giá hiện trạng cống Điều tiết, bờ sông; huy Động nguồn lực khẩn trương tu bổ, tôn cao áp trúc những vị trí xung yếu, bảo Đảm phòng, chống úng vụ mùa 2020. 7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh có trách nhiệm theo dõi các sở, ngành, Đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện Chỉ thị này; kịp thời báo cáo các vấn Đề phát sinh vượt quá thẩm quyền Để UBND tỉnh xem xét, giải quyết hoặc xin ý kiến chỉ Đạo của Trung ương./. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Phóng