45/KH-UBND

Kế hoạch 45/KH-UBND năm 2015 triển khai Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015 - 2020” tỉnh Thừa Thiên Huế ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 45 /KH- UB ND Thừa Thiên Huế , ngày 06 tháng 04 năm 201 5 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “ĐẨY MẠNH PHỔ BIẾN NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ TẾ VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Thực hiện Quyết định số 452/QĐ-BTP ngày 11 tháng 3 năm 2015 c ủ a Bộ Tư pháp về việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015 - 2020” (sau đây gọi t ắ t là Đề án 452), Ủ y ban nhân dân t ỉ nh ban hành K ế hoạch triển khai Đề án tại địa phương như sau: I. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu tổng quát Tiếp tục phổ biến sâu rộng những quy định quan trọng của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị (sau đây gọi tắt là Công ước ICCPR), các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hi ế n pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, nh ằ m nâng cao nhận thức, hiểu biết, từ đó tích cực, chủ động thực hiện đầy đủ, hiệu quả các quyền dân sự, chính trị của con người và công dân. 2. Mục tiêu cụ thể a) Phấn đấu đến năm 2020, có 60 - 70% báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên viết về pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo d ục công dân ở các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được phổ bi ế n, bồi dư ỡ ng nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hi ế n pháp năm 2013 và các đạo l uật do Quốc hội ban hành để lồng ghép trong quá trình thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, giảng dạy pháp luật trong nhà trường; b) Ph ấ n đấu đến năm 2020, có 70 - 80% cán bộ, công chức, viên chức được phổ biến, nâng cao nhận thức về nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hi ế n pháp năm 2013 và các đạo luật do Q u ố c hội ban hành đ ể vận dụng trong thực thi c ô n g vụ; c) Những nội du ng cơ b ả n và nh ữ ng quy định quan trọng c ủ a Công ước ICCPR, các quy ề n dân sự, ch í nh trị được quy định trong Hi ế n pháp năm 2013 và các đạo l uật d o Quốc hội ban hành được ph ổ bi ế n sâu rộng đến nhân dân b ằ ng nhi ề u h ì nh thức phù h ợ p, giúp nhân dân hi ể u và thực hiện quy ề n, n ghĩ a vụ v ề dân sự, chính trị , đồn g thời g iám sá t việc thực hiện những quyền này, phát hiện hành vi vi phạm, qua đ ó tham g ia quản lý nh à nước và x ã hội. II . Đ Ố I TƯỢNG, NỘI D UN G, HÌNH TH Ứ C, BIỆN PHÁP PHỐ BI Ế N 1. Đ ố i tư ợ ng a) Cán bộ, công chức, viên chức; b) Đội ngũ báo cáo viên pháp luật, t uyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên báo chí viết về pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp l uậ t , giáo dục công dân ở các trường thuộc hệ th ố ng giáo dục quốc dân; c) Nhân dân. 2. Nội dung phổ biến a) Tinh thần, nội d un g cơ bản và những quy định quan trọng c ủ a Công ước ICCPR; b) Các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Q u ố c hội ban hành. c) Tình hình thực hiện các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hi ế n pháp năm 2013 và pháp luật, những thành tựu đạt được của Việt Nam về bảo đảm quyền dân sự, chính trị. 3. Hình thức, biện pháp ph ổ biến a) T ổ chức khảo sát, đánh giá đúng thực trạng, xác định r õ , cụ thể nhu cầu ph ổ biến Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp n ă m 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành T ổ chức kh ả o sát, đánh gi á thực trạng, nhu cầu phổ biến Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp và các đạo luật do Q u ố c hội ban hành (kh ả o sát trực ti ế p và kh ả o sát qua phiếu) tại các cơ quan, đơn vị, địa phương, để qua đó xác định nhu cầu, hình thức, mô hình phổ bi ế n hiệu qu ả . Cơ quan chủ trì: S ở Tư pháp. Cơ quan phối hợp: Các s ở, ngành, t ổ chức chính trị - xã hội liên quan ở cấp t ỉ nh, Ủ y ban nhân dân các hu y ện, thị xã, thành phố Huế. Thời gian thực hiện: Các năm 2015 - 2016. b) T ổ chức cuộc thi sáng tác kịch bản ti ể u ph ẩ m; trên cơ sở kết qu ả cuộc thi, xây dựng video clip các tiểu phẩm đạt gi ả i phục vụ việc đẩy mạnh phổ biến pháp luật về các quyền dân sự, chính trị trên Đài phát thanh - truyền hình, tuyên tru y ền lưu động. Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. Cơ quan phối hợp: Các sở , ngành, t ổ chức chính trị - xã hội liên quan ở cấp tỉnh, Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế. Thời gian thực hiện: Các năm 2016-2017. c) Biên soạn, phát hành các tài liệu ph ổ biến nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ư ớc ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành. - Tổ chức biên soạn, phát hành các tài liệu phục vụ các s ở , ngành, địa ph ư ơng phổ biến nội dun g cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành, bao gồm: Sách tìm hiểu, h ỏ i đáp pháp luật, tờ gấp phổ biến pháp luật dành cho các đối tượng khác nhau; tài liệu tuyên truyền, ph ổ biến tr ê n các phương tiện thông tin đại chúng, truy ề n thanh ở cơ s ở . Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. Cơ quan ph ố i hợp: Các s ở , ngành, tổ chức chính trị - xã hội liên quan ở cấp t ỉ nh, Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế. Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm. - Tổ chức phổ biến sâu rộng các tài liệu do Sở Tư pháp biên soạn đến các đ ố i tượng thuộc phạm vi quản lý; tổ chức biên soạn các tài liệu phổ biến pháp luật về quyền dân sự, chính trị thiết thực, phù hợp với đặc thù của s ở , ngành, địa phương; hỗ trợ trang bị tài liệu tuyên truyền, phổ bi ế n pháp luật về quyền dân s ự , chính trị cho tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị, tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn. Cơ quan thực hiện: Các sở, ngành, t ổ chức chính trị - xã hội ở cấp tỉnh, Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã và thành ph ố Hu ế . Thời gian thực hiện: Định k ỳ hàng năm. d) T ổ chức bồi dưỡng, tập huấn nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền dân sự, chính trị cho những người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, cán bộ, công chức, viên chức. - Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp t ỉ nh, cấp huyện; hướng dẫn và hỗ trợ tổ chức làm đi ể m bồi dưỡng cho phóng viên, biên tập viên báo chí viết v ề pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục côn g dân ở các trườn g thuộc hệ th ố ng g iáo dục qu ố c dân. Cơ quan ch ủ trì: S ở Tư pháp. C ơ quan phối hợp: S ở Thông tin và Tru y ền thôn g , S ở Giáo dục và Đào tạo và các s ở , ngành , t ổ chức ch í nh trị - xã hội ở c ấ p t ỉ nh. Thời gian thực hiện: Các năm 2015 - 20 1 7. - T ổ chức b ồ i dưỡn g , cho báo cáo viên pháp l uật c ấ p t ỉ nh thuộc phạm vi quản lý; l ồ ng ghép việc b ồ i dư ỡ ng pháp luật v ề quy ề n dân sự, chính trị trong chươn g tr ì nh đào tạo, bồi dư ỡ ng hàng năm đ ố i với cán bộ, công chức, viên chức thuộc s ở , ngành, t ổ chức chính t rị - xã hội ở cấp t ỉ nh. Cơ quan thực hiện: Các s ở , ngành, tổ chức chính trị - x ã hội ở cấp t ỉ nh. Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm. - Tổ chức bồi dưỡng cho đội ng ũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên báo chí viết về pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân ở các trường thuộc hệ thống giáo dục qu ố c dân; lồng ghép việc bồi dưỡng pháp luật về quyền dân sự, chính trị trong chương trình đào tạo, bồi dưỡng hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức của địa phương; tùy theo điều kiện thực tế của địa phương, tổ ch ứ c bồi dưỡng cho các trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, những người có uy tín trong đ ồ ng bào dân tộc thi ể u s ố (theo Quy ế t định s ố 18/2011/ Q Đ-TTg ngà y 18/03/20 1 1 của Thủ tướng Chính phủ). Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ; Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế. Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm. đ) Đ ẩ y mạnh ph ổ bi ế n nội dung cơ bản và những quy định quan trọng c ủ a Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành, phản ánh t ì nh hình thực hiện pháp luật v ề quy ề n dân sự, chính trị trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ th ố ng loa truy ề n thanh cơ s ở . - T ổ chức thực hiện các chuyên trang, chuyên mục, chương trình, tăng thời lượng tin, bài ph ổ bi ế n trên một s ố báo in, báo điện tử, trên các kênh só ng c ủ a Đài Phát thanh-Tru yề n h ì nh t ỉ nh, Đài Phát thanh-Truy ề n hình các huyện, thị xã và thành phố Huế; cập nhật thường xuyên các tài liệu, tin, bài phổ biến pháp luật v ề quyền d ân sự, chính trị trên Tran g thông tin điện tử c ủa S ở Tư pháp. Cơ quan ch ủ trì: S ở Tư pháp. Cơ quan ph ố i hợp: Các cơ quan báo chí đóng trên địa bàn tỉnh. Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm. - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến trên báo chí, Tran g thôn g tin điện t ử của các s ở , ngành, tổ chức chính trị - x ã hội ở cấp tỉnh, địa phương và hệ th ố ng tru y ền thanh cơ sở. Cơ quan thực hiện: Các sở, ngành, tổ chức chính trị - x ã hội ở c ấ p t ỉ nh , Ủ y ban nhân dân c ấ p hu y ện, c ấ p xã. Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm. e) Chỉ đạo điểm thực hiện Đ ề án tại một số địa bàn c ấ p xã đại diện cho các vùng thuộc đô thị, nông thôn, mi ề n núi, vùng sâu, vùng xa, v ù ng đ ồ ng bào dân tộc thiểu số thông qua các hình thức, biện pháp ph ổ bi ế n sau: - Tổ chức phổ biến trực tiếp cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên, người có uy tín trong cộng đ ồ ng và nhân dân thông qua sinh hoạt thôn, t ổ dân phố, sinh hoạt câu lạc bộ, sinh hoạt v ă n hóa, lễ hội truyền thống...; - Thực hiện thông qua hòa giải các mâu thuẫn, tranh chấp ở cơ sở liên quan đến việc thực hiện các quy ề n dân sự, chính trị của nhân dân; - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến trực quan qua các hình thức như tranh in cổ động, pano, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu, xe tuyên truyền lưu động tại các phiên chợ, lễ hội, phát các tờ gấp, t à i liệu tuyên truyền...; - Tổ chức các chương tr ì nh truyền thông, phổ biến qua hệ thống truyền thanh cơ sở; các đợt chiếu phim lưu động; các tiểu phẩm pháp luật; thi tìm hi ể u pháp luật dưới hình thức sân kh ấ u hóa; - Bồi dưỡng, tập huấn, trao đ ổ i kinh nghiệm, h ỗ trợ tài liệu nhằm tăng cường năng lực, kỹ n ă ng ph ổ biến cho đội ng ũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, đội ngũ tuyên truyền viên, hòa giải viên, người có uy tín trong cộng đồng tại địa bàn ch ỉ đạo điểm. Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp và Ủ y ban nhân dân xã, phường, thị trấn tại địa bàn làm đi ể m. Th ờ i gian thực hiện: - Tổ chức ch ỉ đạo điểm: Các năm 2015 - 2017; - Tổng kết, hướng dẫn nhân rộng mô hình đi ể m: Các năm 2018 - 2020. g) T ổ chức ph ổ biến nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp n ă m 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành trong các cơ s ở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân, tron g trại giam, trường giáo dưỡng, cơ s ở giáo dục bắt buộc. - T ổ chức biên soạn, phát hành tài liệu tham khảo phục vụ việc dạy và học pháp luật liên quan đến qu yề n dân sự, chính trị trong các cơ sở giáo dục c ủ a hệ thống giáo dục quốc d â n phù h ợ p với nội dung giáo dục pháp luật đ ố i với từng cấp học và trình đ ộ đào tạo: hướng d ẫ n t ổ chức và l àm đi ể m t ổ chức một s ố hình thức phổ biến phù h ợ p tron g các cơ s ở giáo dục c ủ a hệ th ố ng giáo dục qu ố c dân. C ơ quan chủ trì: S ở Tư pháp. Cơ quan phối hợp: S ở Giáo dục và Đào tạo. Thời gi an thực hiện: Các năm 2015 - 2017. - T ổ chức biên soạn, phát hành tài liệu tham khảo phục vụ việc dạy và học pháp luật, giáo dục côn g dân trong trại giam, trường giáo dư ỡ ng, cơ s ở giáo dục b ắ t buộc; hướng dẫn tổ chức và làm đi ể m tổ chức một số hình thức ph ổ biến phù hợp cho phạm nhân, n g ười đang bị áp dụng biện pháp đ ư a vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục b ắ t buộc. Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. Cơ quan ph ố i hợp: Công an tỉnh. Thời gian thực hiện: Các năm 2015 - 2017. III. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Phân công trách nhiệm a) S ở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tham mưu Ủ y ban nhân dân t ỉ nh thành lập Ban điều hành Đ ề án và T ổ Thư ký giúp việc Ban điều hành Đ ề án; t ổ chức thực hiện Đ ề án; xây dựng chương trình, kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện Đ ề án theo các giai đoạn và hàng năm; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đ ề án, khen thư ở ng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Đ ề án. b) Hàng năm, căn cứ vào nội dung thực hiện Đề án và hướng dẫn của Sở Tư pháp, đề nghị các s ở , ngành, t ổ chức chính trị - xã hội ở cấp t ỉ nh, Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế chỉ đạo tổ chức pháp chế, đơn vị được giao phụ trách công tác ph ổ biến, giáo dục pháp luật, Phòng Tư pháp chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan, đơn vị, t ổ chức liên quan tham mưu xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đ ề án trong phạm vi quản lý; ph ố i hợp với Sở Tư pháp t ổ chức thực hiện các nội dun g ch ỉ đạo đi ề m c ủ a Đ ề án; định kỳ 06 tháng, năm báo cáo kết qu ả thực hiện Đ ề án về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp. c) S ở Tài chính bố trí kinh phí thực hiện Đ ề án theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn b ả n quy phạm pháp luật có liên quan. d) Đ ề ng hị Tòa án nhân d â n t ỉ nh. V iện ki ể m sát nhân dân t ỉ nh ch ỉ đạo , hư ớng d ẫ n v iệc ph ổ biến ph á p luật v ề qu yề n d â n sự , ch í nh trị cho c á n bộ . c ô n g chức, viên chức và nhân d â n th ô n g qua c á c hoạ t động truy t ố, xét x ử . đ ) Đ ề ng hị Ủy ban Mặt Trận T ổ qu ố c V iệt Nam t ỉ nh chỉ đạo , hướn g d ẫ n Ủ y ban Mặt trận T ổ qu ố c các c ấ p nh ất là ở x ã, ph ường, thị tr ấ n tích cực vận độ ng nhân d â n tự g iác tìm hi ể u , n g hi ê m ch ỉ nh ch ấ p hành pháp luật v ề quy ề n dân sự, chính trị kết hợp với đ ẩy mạnh việc g i á m sát hoạt độ ng thi hành pháp luật v ề qu y ền dân sự , chính trị c ủ a c á c cơ quan nhà nước và cán bộ , công chức, ki ế n ngh ị với các cơ quan ch ứ c n ă n g x ử lý nghiêm c á c hành vi vi phạ m pháp luậ t . 2. Kinh phí thực hiện Đ ề án a) Kinh phí thực hiện Đ ề án do n g ân sách nhà nước b ả o đ ả m theo ph â n cấp n gâ n sách hiện hành và các n g u ồ n t ài trợ khác (n ế u có). b) Hàn g năm, c ă n c ứ nhiệm vụ được phân công thực hiện Đ ề án, S ở Tư pháp lập dự To á n kinh ph í thực hiện Đ ề án T ổ n g hợp chun g trong dự toán c ủ a cơ quan g ử i S ở Tài chính trình c ấ p có Th ẩ m qu yề n phê duyệt theo quy định c ủ a Luật N gâ n s á ch nhà nước. c) H à n g năm, căn cứ vào nhiệm vụ thực hiện Đ ề án, các s ở, n g ành , t ổ chức ch í nh trị - xã hội ở c ấ p t ỉ nh v à Phòn g T ư pháp các hu y ện , thị x ã , thành ph ố Hu ế lập dự to á n kinh phí thực hiện các nhiệm vụ c ủ a Đ ề án cùng với dự to á n chi thườn g xuyên c ủ a cơ quan, t ổ chức, đơn vị m ì nh g ử i c ơ quan tài ch í nh cun g c ấ p tổ ng hợp tr ì nh c ấ p có th ẩ m qu yề n qu yế t định theo quy định c ủ a Luật N g ân sách nh à nước./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Thường vụ Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - CT và các PCT UBND tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - VP: LĐ và CV, NC, VX, TC, TH. - Lưu: VT, KNPL. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TICH Nguyễn Dung