34/2012/QĐ-UBND

Quyết định 34/2012/QĐ-UBND về Quy chế công nhận Danh hiệu “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 3 4 /2012/QĐ- U BND Hà Tĩnh , ngày 0 9 tháng 0 7 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN H ÀNH QUY CHẾ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “XÃ ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA NÔNG THÔN M Ớ I” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH C ă n cứ Lu ậ t T ổ chức HĐND và U BND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành v ă n bản quy phạm pháp luật c ủ a HĐND- U BND ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Th i đua khen thư ở ng ban hành ngày 26/11/2003 và Luật sửa đổi một số điều của Luật Thi đua khen thư ở ng; C ă n cứ Nghị định s ố 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính ph ủ quy định chi tiết thi hành một s ố đ iều c ủ a Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật s ử a đổi, bổ sung một số điều của Luật Th i đua, Khen thư ở ng; Thực hiện Thông tư số 17/2011/TT - BVHTTDL ngày 02/12/2011 của Bộ Văn h ó a, Thể thao và D u lịch về việc quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, xét và công nhận Danh hiệu “Xã đạt chuẩn v ă n hóa nông thôn mới”; Xét đề nghị của Giám đốc Sở V ă n hóa, Thể thao và Du lịch, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy ch ế công nh ậ n Danh hiệu “Xã đạt chuẩn v ă n hóa nông thôn mới”. Điều 2. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng U BND tỉnh, Giám đốc Sở V ă n hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trư ở ng các sở, ban, ngành, đoàn th ể ; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị x ã ; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn trên đ ị a bàn t ỉ nh căn c ứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Website Chính ph ủ ; - Cục kiểm t ra V ă n bản - Bộ Tư pháp; - TT T ỉ nh ủy, TTHĐND t ỉ nh; - Chủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh; - S ở Tư p háp; - Báo Hà Tĩnh, Đ à i PTTH t ỉ nh; - Cổng thông t i n điện tử t ỉ nh; - Trung tâm C ô ng báo - Tin học t ỉ nh; - Các Ph ó Văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT, VX . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thiện QUY CHẾ QUY ĐỊNH C HI TIẾT VỀ TIÊU CHUẨN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT VÀ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “XÃ ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA NÔNG THÔN MỚI ” ( Ban hành kèm theo Q u yết định số 34 /2 0 12/QĐ-UBN D ngày 09 tháng 7 năm 20 1 2 của UBND tỉnh) Chư ơ ng 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh v à đối tượng áp d ụng. 1. Quy chế này qu y định chi t i ết về tiêu chuẩn , trình tự, thủ tục xét và công nh ậ n danh hiệu xã đạt chu ẩ n v ă n hóa nông thôn mới”. 2. Đối tượng áp d ụng: a) Các x ã trong phạm vi cả tỉnh thực hiện Chư ơ ng trình Mục tiêu qu ố c gia về xây dựng nông thôn mới; b) Các cơ quan, t ổ chức, cá nh â n có liên quan đến trình tự, thủ tục xét và công nhận danh hiệu “X ã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”. Điều 2. Nguyên tắc xét và c ô ng nhận danh hiệu “X ã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” . 1. “Xã đạt chuẩn v ă n hóa n ô ng thôn mới” là xã đạt tiêu chuẩn văn hóa nông thôn mới quy định tại Quy chế này. 2. T i êu chu ẩ n v ă n hóa nông thôn mớ i quy định tại Quy chế này là căn cứ để các địa phương ch ỉ đạo, thực hiện các tiêu chí văn hóa tr ong Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mớ i và các tiêu chí về phát triển văn hóa nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới. 3. Việc xét công nhận “Xã đạt chuẩn v ă n hóa nông thôn mới” phải đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ và đúng quy định . Điều 3. Thẩm quyền, th ờ i hạn công nhận. 1. “X ã đạt chu ẩ n văn hóa nông thôn mới" do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cô n g nhận sau khi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thẩm định và có văn bản đồng ý; được thực hiện hai (02) năm đối với công nh ậ n lần đầu và n ă m (05) n ă m đối với công nh ậ n lại. 2. Thống nh ấ t thực hiện mẫu Gi ấ y công nhận “Xã đạt chuẩn v ă n hóa nông thôn mới”, theo mẫu qu y định tại Thông tư số 17/2011/TT-BVHTTDL ngày 02 / 12/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định chi tiết v ề tiêu chuẩn, trình tự, th ủ tục, xét và công nhận danh hiệu “Xã đạt chuẩn v ă n hóa nông thôn mớ i ”. Chương 2. QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4 . Tiêu chuẩn “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”. 1. Giúp nhau phát triển kinh tế. a) Thực hiện tốt cuộc vậ n động “Ngày vì người nghèo”, giảm hộ nghèo trong xã xuống dưới mức bình quân chung c ủ a t ỉ nh; b) Có 90% trở l ê n hộ gia đình (sản xuất nông nghiệp) trong xã được tuyên truyền, ph ổ biến khoa họ c kỹ thuật về lĩnh vực sản xuất nông nghiệp; c) Có 80% tr ở lên hộ gia đình tham gia các hình thức hợp tác phát triển kinh t ế ; d) Có nhiều hoạt động phát triển sản xuất kinh d oanh, thu hút lao động v à giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập của người dân . 2. Nâng cao chất lượng xây dựng Gia đình v ă n hóa; thôn, làng, b ả n văn hóa và tương đương. a) C ó 70% trở l ê n gia đình được công nhận “ Gia đình văn hóa” 3 năm tr ở lên; b) Có 90% trở lên hộ gia đì nh cải tạo được vườn tạp, không đ ể đất hoang, khuôn viên nhà ở xanh, sạch, đẹp; c) Có 25% tr ở lên hộ gia đ ì nh phát triển k i nh tế, nâng cao thu nhập từ sản xuất nông nghiệp hàng hóa và dịch vụ n ô ng thôn; d) Có từ 65% thôn, làng, ấp , bản trở lên được công nhận và giữ v ữ ng danh hiệu “Thôn v ă n h ó a”, “L à ng văn hóa”, “Bản v ă n hóa” và tương đương liên tục từ 5 năm tr ở lên; đ) Có 65% tr ở lên thôn, làng, b ả n v ă n h ó a v ậ n động được nhân dân đóng góp xây dựng và nâng cấp cơ sở vật ch ấ t hạ tầng kinh tế, v ă n hóa, x ã hội ở cộng đồng. 3. Xây dựng thiết chế và phong tr ào v ă n hóa, thể thao cơ s ở . a) Trung tâm V ă n hóa-Thể thao xã có cơ sở vật ch ấ t, trang thiết bị bảo đảm; ổ n định về t ổ chức; hoạt động thường xuyên, hiệu quả; đạt chuẩn theo quy định c ủ a Bộ V ă n hóa, Thể thao và Du lịch; b) 100% thôn (làng, bản và tương đương) có Nh à V ă n hóa-Khu thể thao đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch; c) 80% thôn (làng, b ả n và tương đương) duy trì được phong trào sinh hoạt câu lạc bộ; phong trào văn hóa, v ă n nghệ và thể thao quần chúng. Hằng năm, x ã t ổ chức được Liên hoan v ă n nghệ quần chúng và thi đấu các môn thể thao; d) D i tích lịch s ử -văn hóa, cảnh quan thiên nhiên được bảo vệ; các hình th ứ c sinh hoạt văn hóa, th ể thao truyền thống và thuần phong mỹ tục c ủ a địa phương được bảo tồn. 4. Xây dựng nếp sống văn minh, môi trường v ă n h ó a n ô ng thôn. a) 95% tr ở lên hộ gia đ ì nh thục hiện tốt các quy định về nếp sống v ă n minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theo các quy định củ a Bộ V ă n hóa, Thể thao và Du lịch và U BND tỉ nh; b) Xây dựng và thực hiện tốt nếp s ố ng văn minh nơi công cộng, trong các sinh hoạt t ậ p thể, cộng đồng; không có tệ nạn xã hội phát sinh, giảm mạnh các tệ nạn xã hội hiện có; c) 100% thôn (làng, bản và tương đương) có t ổ vệ sinh, thường xuyên quét dọn, thu gom rác thải về nơi quy định. Xã t ổ chức tốt việc x ử lý rác thải tập trung theo quy chu ẩ n về môi trường; nghĩa trang xã, thôn được xây dựng và quản lý theo quy hoạch; d) Đạt chất lượng, hiệu quả thực hiện các phong trào: “Toàn dân đo à n k ế t xây dựng đời sống văn hóa”; phòng chống tộ i phạm; bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội; đền ơn đáp nghĩa; nhân đạo từ thiện; an toàn giao thông và các phong tr à o v ă n hóa-xã hội khác ở nông thôn. 5. Chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương . a) 95% trở lên người dân được phổ b i ến và nghiêm chỉnh thực hiện chủ trương , đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; b) 90% tr ở l ê n hộ gia đình nông dân tham gia thực hiện cuộc vận động xây dựng nông thôn mới; tham g i a xây d ựng cơ sở v ậ t chất hạ tầng kinh t ế -x ã hội nông thôn mới; c) 1 00% thôn (làng, ấp, bản và tương đương) xây dựng và thực hiện hiệu quả quy ước cộng đ ồ ng, quy ch ế dân chủ ở cơ sở; kh ô ng có khi ế u kiện đông người, trái phát lu ậ t; d) Các cơ s ở kinh doanh dịch vụ v ă n hóa, thông tin, th ể thao v à du lịch được x â y dựng theo quy hoạch và quản lý theo pháp luật; không tàng trữ và lưu hành văn hóa ph ẩ m có nội dung độc hại. Điều 5. Trình tự, thủ tục xét và công nhận danh hiệu “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn m ớ ì". 1 . Trình tự đ ă ng ký, xét và công nhận: a) Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn d â n đoàn kết xây dựng đ ờ i sống văn hóa” cấp huyện t ổ chức Lễ phát động xây dựng “Xã đạt chu ẩ n văn hóa nông thôn mới” tr ê n địa bàn cấp huyện; ph ổ biến tiêu chu ẩ n xét công nhận và hướng d ẫ n các xã đ ă ng ký xây dựng danh hiệu “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”; b) Trưởng Ban Chỉ đạo Phong tr à o “Toàn dân đoàn k ế t xây dựng đời s ố ng v ă n hóa” xã đăng ký xây dựng danh hiệu “Xã đạt chu ẩ n văn hóa nông thôn mới” với Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn d â n đoàn k ế t xây dựng đời sống v ă n hóa" x ã họp thông q ua Báo cáo thành tích xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa n ô ng thôn mới”, gửi Ủy ban nhân dân xã; d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã đ ề nghị Chủ tịch Ủy b a n nhân dân cấp huyện công nhận “Xã đạt chuẩn v ă n h ó a nông thôn mới”; đ) Ban Ch ỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn k ế t xây dựng đời số ng v ă n hóa” cấp huyện ki ể m tra, đánh giá kết qu ả thực hiện tiêu chuẩn công nhận x ã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” (có biên bản kiểm tr a); e) Phòng Văn hóa-Thông tin cấp huyện phối hợp v ớ i bộ phận thi đua, khen thư ở ng cùng c ấ p, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định công nhận, công nhận lại và cấp Giấy công nhận “Xã đạt chuẩn văn h ó a nông thôn m ớ i”. Truớc khi ch ủ tịch UBND cấp huyện ra Quyết định công nhận phải có văn bản thẩm định và đồng ý của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch . 2. Điều kiện công nh ậ n: a) Đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 4 Quy chế này; b) Th ờ i gian đ ă ng k ý xây dựng “Xã đạt chuẩn v ă n hóa nông thôn mới” từ hai (02) n ă m tr ở lên (công nh ậ n l ầ n đầu); năm (05) năm tr ở lên (công nhận lại). 3 . Thủ tục công nhận: a) Báo cáo thành tích xây dựng “Xã đạt chu ẩ n văn hóa nông thôn mới” của Trư ở ng Ban Chỉ đạo Phong tr ào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống v ă n hóa” xã, có xác nhận c ủ a Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã: - Báo cáo ha i (02) n ă m (công nhận lần đầu); - B á o cá o n ă m (05) n ă m (công nh ậ n lại); b) Công v ă n đ ề ngh ị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; Số bộ hồ sơ cần nộp l à một (01) bộ, nộp trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp huyện. Thời hạn giải quyết là n ă m (05) ngày làm việc, k ể từ ngày nh ậ n đầy đủ hồ sơ hợp lệ. C ă n cứ hồ sơ đề nghị và b i ên bản ki ể m tra, đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn “Xã đạt chuẩn v ă n hóa nông thôn mới” của Ban Ch ỉ đạo cấp huyện. Chủ tịch Ủy ban nhân d â n cấp huyện ra quyết định công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, kèm theo Giấy công nhận; trường hợp không công nhận, phải có văn bản tr ả lời Ủ y ban nhân dân xã và nêu rõ lý do chưa công nhận. Điều 6 . Khen thư ở ng. “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” được Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện xem xét, khen thư ở ng; mức khen thưởng do các địa phương quy ế t định c ă n cứ vào khả năng ng â n sách và các nguồn lực x ã hội hóa. Điều 7 . Trình tự thu hồi danh hiệu “X ã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”. C ă n cứ k ế t quả bình xét, kiểm tra đánh giá hàng năm, các xã vi phạm những quy định của Quy ch ế này, sẽ không được công nh ậ n lại; trường hợp vi phạm nghiêm trọng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra Quyết định thu hồi Giấy c ô ng nhận. Chương 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 8. Trách nhiệm th i hành. 1. Căn cứ Quy chế này, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân các huyện , thành phố, thị x ã b ổ sung thêm các tiêu chí hoặc quy định mức đạt của các tiêu chí cho phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương, nhưng không được th ấ p hơn mức quy định tại Quy chế này. 2. S ở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với U BND huyện, thành phố, thị xã, Ban ch ỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ” các c ấ p triển khai thực hiện Quy ch ế này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề c ầ n bổ sung, sửa đ ổ i cho phù h ợ p, đ ề nghị các địa phương, đơn vị phản ánh về Sở V ă n hóa , Thể thao và Du lịch đ ể nghiên cứu, thống nhất, đề xuất U BND tỉnh xem xét, quyết định. /.