11/2016/QĐ-UBND

Quyết định 11/2016/QĐ-UBND về thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Nam Định ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 11 /2016/QĐ-UBND Nam Định , ngày 22 tháng 0 4 năm 20 16 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM TỈNH NAM ĐỊNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH Căn cứ Luật T ổ chức chính quyền địa phương n ă m 2015; Căn cứ Quyết định s ố 47/2012/QĐ-TTg ngày 01/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm; Căn cứ Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA ngày 15/11/2013 của liên Bộ Tài chính, Bộ Công an về việc hướng d ẫ n thực hiện Quyết định số 47/2012/QĐ-TTg ngày 01/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình s ố 622/TTr - STC ngày 20/4/2016 và Giám đốc Công an t ỉ nh tại Tờ trình số 148/TTr-CAP-PV 1 1 ngày 30/3/2016 và Báo cáo thẩm định s ố 40/BC-STP ngày 19/4/2016 của Sở Tư pháp về việc thành lập, qu ả n lý, s ử dụng “ Qu ỹ phòng, chống tội phạm t ỉ nh Nam Định”, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Địa vị pháp lý Quỹ phòng, chống tội phạm Thành lập “ Quỹ phòng, chống tội phạm t ỉ nh Nam Định” để h ỗ trợ công tác phòng, ch ố ng tội phạm; phòng, chống ma túy. 1. Tên gọi: Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Nam Định. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh qu ả n lý, điều hành Quỹ phòng chốn g tội phạm tỉnh. 3. Giao Giám đốc Sở Tài chính mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước t ỉ nh để quản lý theo dõi thu, chi của Quỹ phòng, chống tội phạm t ỉ nh. Điều 2. Phạm vi điều ch ỉ nh, đối tư ợ ng áp dụng 1. Quyết định này quy định việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm t ỉ nh Nam Định theo quy định tại Quyết định số 47/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qu ỹ phòng, chống tội phạm. 2. Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, địa phư ơ ng, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng Qu ỹ phòng, chống tội phạm tỉnh. Điều 3. Nguồn hình thành Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh 1. Tiền Việt Nam, n g oại tệ, tiền bán đấu giá tài sản, phương tiện, tang vật thu được (trừ các chất ma túy và những tang vật phải tiêu h ủ y theo quy định của pháp luật), sau khi đã trừ đi các chi phí hợp lý theo quy định hiện hành về bán đấu giá tài sản (nếu có) từ các vụ án về hình sự và các vụ án về ma túy trên địa bàn t ỉ nh Nam Định sau khi B ản án, Quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật. 2. Các khoản tài trợ, hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đ ố i với hoạt động đ ấ u tranh phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy. 3. Nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Điều 4. Mức trích th ưở ng và trích lập Quỹ phòng, chống tội phạm Mức trích thư ở ng và trích lập của Qu ỹ phòn g , chống tội phạm tỉnh được thực hiện theo quy đ ị nh tại Điều 2 Thôn g tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA ngày 15/11/2013 của liên Bộ Tài chính - Bộ Công an. Điều 5. Trình tự tiếp nhận và xử lý tài sản, phư ơ ng tiện, tang vật, tiền Việt Nam, ngoại tệ bị Tòa án tuyên tịch t hu sung công (trừ các chất ma túy và tang vật phải tiêu hủy theo quy định của pháp luật) Trình tự tiếp nhận và x ử lý tài sản, phương tiện, tang vật, tiền Việt Nam, ngoại tệ bị Tòa án tuyên tịch thu sung công (trừ các chất ma túy và tang vật phải tiêu hủy theo quy định của pháp luật) được tiến hành theo quy định tại Điều 2 và Điều 5 Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA ng à y 15/11/2013 của liên Bộ Tài chính - Bộ Công an. Điều 6. Qu ả n lý, sử dụng kinh phí trích thưởng (quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA) 1. Đối tượng được khen thưởng a) Các cá nhân, tập thể trực tiếp phát hiện, b ắ t giữ được đối tượng truy nã, đ ố i tượn g phạm tội về hình sự, ma t úy . b) Cá nhân có công trực tiếp phát giác, tố g iác đ ố i tượng phạm tội về hình sự, ma túy, cung c ấ p thông tin giúp cơ quan Công an điều tra, làm rõ vụ án nghiêm trọng, phức tạp, gây dư luận xấu trong nhân dân. c) Các tập thể, cá nhân trực tiếp phát hiện, điều tra làm rõ các vụ án hình sự, ma túy nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng. 2. Mức thư ở ng a) Thưởng đối với các tập thể, cá nhân phát hiện, khám phá, thụ lý điều tra, truy t ố , xét xử các vụ án hình sự, ma túy n g hiêm trọng. Mức thưởng tù y từng trường hợp, do Công an t ỉ nh đề nghị Chủ tịch Ủy ban n hân dân tỉnh quyết định, nhưng tối đa không quá 2.000.000 đồng/cá nhân/vụ án và 10.000.000 đồng/tập thể/vụ án. b) Thư ở ng đối với các tập th ể , cá nhân phát hiện, khám phá, thụ lý đi ề u tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự, ma túy về tội rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng. Mức thưởn g tùy từng tr ường hợp, do Công an tỉnh đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh quyết định, nhưng tối đa không qu á 5.000.000 đồng/cá nhân/vụ án và 15.000.000 đồng/tập thể/vụ án. 3. Trình tự, thủ tục thưởng a) Đơn vị của cá nhân, tập thể có thành tích trong đấu tranh chống tội phạm, truy b ắ t đối tượng truy nã, triệt x óa cây thu ố c phiện..., lập báo cáo đề nghị khen thư ở ng từ Quỹ phòng, chống tội phạm của tỉnh gửi về Công an t ỉ nh để t ổ ng hợp, đề xuất. b) Công an t ỉ nh tổng hợp hồ sơ, căn cứ thành tích cụ thể của tập thể, cá nhân và quy định của t ỉ nh về mức khen thư ở ng đ ể đề xuất Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh quyết định thưởng. c) Căn c ứ Quyết định thưởng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; S ở Tài chính chuyển tiền từ Quỹ phòng, chống tội phạm t ỉ nh cho Công an tỉnh; Công an tỉnh chịu trách nhiệm chi tiền thư ở ng cho đơn vị lập hồ sơ đề nghị thưởng. 4. Kế toán, quyết toán nguồn trích khen thưởng a) Việc chi thưởng phải đảm bảo đúng nguyên tắc về quản lý tài chính kế toán. Công an t ỉ nh qu ả n lý kinh phí trích thưởng, thực hiện công tác kế toán đối với khoản kinh phí này theo chế độ k ế toán hiện hành và được theo dõi chi tiết riêng. b) Định k ỳ 6 tháng, hàng năm, Công an t ỉ nh tổng hợp việc s ử dụng kinh phí từ Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh gửi về Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Bộ Tài chính, Bộ Công an theo quy định. Điều 7. Nội dung chi, mức chi Quỹ phòng, chống tội phạm của tỉnh 1. H ỗ trợ các đơn vị trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy trên địa bàn mua s ắ m các loại trang, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phục vụ hoạt động đấu tranh, phòng, chống tội phạm; phòng, ch ố ng ma túy. Việc mua sắm tài s ả n từ nguồn Quỹ phòng, chống tội phạm t ỉ nh thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục qu y định hiện hành của nhà nước về mua s ắ m và đấu thầu mua sắm tài sản nhà nước. 2. H ỗ trợ một lần cho thân nhân những người đã hy sinh (gồm vợ hoặc chồng, cha, mẹ ruột, con ruột, con nuôi hợp pháp, người c ó công nuôi dưỡng theo quy định c ủ a pháp luật) , n g ười bị thươn g tật, ốm đau do trực tiếp tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy. Mức h ỗ trợ tối đa bằng 10 tháng tiền lương cơ sở (mức lương cơ s ở áp dụng đ ố i với các cơ quan hành chính sự nghiệp). 3. H ỗ trợ hoạt động của các chiến dịch tuyên truyền phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy trên địa bàn t ỉ nh. 4. H ỗ trợ việc thư ở ng bằng tiền cho các đơn vị, cá nhân, gia đình có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy; mức thư ở ng cao nhất không qu á 3.000.000 đồn g /cá nhân/lần khen thư ở ng và 15.000.000 đồng/tập thể/lần khen thưởng . Các cá nhân, tập thể có thành tích trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy có báo cáo thành tích đề nghị khen thư ở ng. Căn cứ báo cáo thành tích của các tập thể, cá nhân, đơn vị ch ủ qu ả n đối với tập th ể , cá nhân lập tờ trình đề nghị khen thưởng từ nguồn Quỹ phòng, chống tội phạm gửi Công an tỉnh để tổng hợp trình Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 5. Hỗ trợ đền bù, trợ cấp thiệt hại theo Quyết định của cấp có thẩm quyền cho cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức trực tiếp tham gia phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy bị thiệt hại về tính mạn g, sức khỏe, tài sản theo quy định. 6. Trình tự, thủ tục hỗ trợ đ ố i với các nội dun g chi từ Khoản 1 đến Khoản 5 Điề u này: Khi có nhu cầu sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm, các cơ quan, đ ơ n vị căn cứ nội dung chi, mức chi quy định tại Điều 6 Quyết định này, các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành và căn cứ các hồ sơ, giấy tờ có liên quan nội dun g đề nghị hỗ tr ợ để lập dự toán chi gửi đến Công an t ỉ nh. Hồ sơ đề n g hị h ỗ trợ bao gồm: a) Công văn đề nghị h ỗ trợ; b) Các văn bản có liên quan đến t ổ n hại sức khỏe, tính mạng và thiệt hại về tài sản; c) Các văn bản, giấy tờ khác c ó liên quan đến nội dun g đề n g hị hỗ trợ. Công an t ỉ nh ch ủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan thẩm định dự toán; căn cứ khả năng c ủ a Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết đ ị nh chi hỗ trợ. Sau khi có Quyết định c ủ a Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính chuyển tiền cho đơn vị lập dự toán để thực hiện chi trả, hỗ trợ đúng quy định, đúng đối tượn g . Điều 8. K ế toán, quyết toán kinh phí Quỹ phòng, chống tội phạ m 1. Các đơn vị được hỗ trợ kinh phí từ Quỹ để chi phục vụ các hoạt động phòng, chống tội phạm; phòng chống ma túy có trách nhiệm mở sổ theo dõi hạch toán thu chi, thực hiện chi tiêu và quyết toán theo quy định hiện hành. Kỳ báo cáo: 6 tháng, hàng năm. a) Đối với hỗ trợ từ Quỹ cho các cơ quan, đơn vị thuộc Công an t ỉ nh: Công an t ỉ nh thực hiện chi tiêu và lập báo cáo quyết toán g ửi đến Sở Tài chính. b) Đối với hỗ trợ từ Qu ỹ cho các đơn vị khác: Các đơn vị thực hiện chi tiêu và lập báo cáo quyết toán đến S ở Tài ch í nh. c) Sở Tài chính thực hiện quyết toán nội dung chi công tác quản lý Qu ỹ và tổng hợp quyết toán của các đơn vị trình Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt để gửi Bộ Công an và Bộ Tài chính theo định kỳ 6 tháng, hàng năm. 2. Số dư Qu ỹ phòng, chống tội phạm kinh phí hỗ trợ cho các cơ quan, đơn vị từ Qu ỹ phòng, chống tội phạm cuối n ă m không sử dụng hết được chuyển sang năm sau đ ể sử dụng tiếp. Điều 9. Thanh tra, kiểm tra Quỹ phòng, chống tội phạm Qu ỹ phòng, chống tội phạm t ỉ nh chịu sự thanh tr a, kiểm tra, giám sát và kiểm toán của các cơ quan Nhà nước có th ẩ m quyền theo quy định của pháp luật về quản lý Ngân sách Nhà nước. Điều 10. Trách nhiệm của các sở , ngành 1. Công an t ỉ nh a) Phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự các cấp trong quá trình thi hành các Bản án, Quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật đối với các vụ án phạm tội về hình sự và các vụ án phạm tội về ma túy trên địa bàn để trích Qu ỹ phòng, chống tội phạm Trung ươn g và Qu ỹ phòng, chống tội phạm của cấp t ỉ nh. b) Phối h ợ p với S ở Tài chính t ỉ nh trong việc kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm của t ỉ nh. 2. Sở Tài ch í nh a) Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh theo chức năng được phân công có trách nhiệm thẩm định, xét duyệt quyết toán việc sử dụng kinh phí được cấp từ Qu ỹ phòng, chốn g tội phạm t ỉ nh theo quy định. b) Tiếp nhận tài sản, tang vật, phương tiện sung công từ các vụ án dân sự do cơ quan Thi hành án dân sự các cấp chuyển g iao; thực hiện ký kết hợp đồng, thanh lý hợp đồng với các t ổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp đ ể tổ chức bán đấu giá tài sản, phươn g tiện, tan g vật tịch thu sung công theo quy định hiện hành của nhà nước. c) Qu ả n lý thu, chi Quỹ phòng, chốn g tội phạm t ỉ nh; tổng hợp số liệu, tình hình qu ả n lý, sử dụng Qu ỹ phòng, chống tội phạm tỉnh, định kỳ 6 tháng, hàng năm và đột xuất trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt để gửi Bộ Công an và Bộ Tài chính theo quy định. 3. Kho bạc Nhà nước t ỉ nh có trách nhiệm chuyển tiền từ Quỹ phòng, chống tội phạm cho các đơn vị theo Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định hiện hành. 4. Cơ quan Thi hành án dân sự các cấp Chịu trách nhiệm thi hành Bản án, Quyết định của Tòa án đối với các vụ án phạm tội về hình sự và các vụ án phạm tội về ma túy tại địa phương theo đúng quy định c ủ a pháp luật; sau khi thi hành xong Bản án, Quyết định của Tòa án, có trách nhiệm chuyển g iao toàn bộ tiền Việt Nam, ngoại tệ, tài s ả n, phương tiện, tan g vật tịch thu sung côn g (trừ các chất ma túy và tang vật phải tiêu hủy theo quy định của pháp luật) cho S ở Tài chính để tổ chức bán đấu giá, trích lập Quỹ phòng, chống tội phạm Trung ương và Qu ỹ phòng, chống tội phạm t ỉ nh theo quy định. Điều 11. Điều khoản thi hành 1. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ n g ày ký. 2. Chánh V ă n phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh; Giám đốc các S ở : Tài chính, Tư pháp, Công an tỉnh; Giám đ ố c Kho bạc nhà nước t ỉ nh; Cục trư ở n g Cục Thi hành án dân sự t ỉ nh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ Công an; Bộ Tư pháp; Bộ Tài chính; - TT T ỉ nh ủy, TT HĐND t ỉ nh, Đoàn ĐBQH t ỉ nh; - Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Viện kiểm sát nhân dân t ỉ nh; - Tòa án nhân dân t ỉ nh; - Như Điều 11; - Công b á o t ỉ nh; - Website của tỉnh , Website VPUBND tỉnh; - Lưu: VP1, VP6, VP8. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Đình Nghị