617/QĐ-UBND

Quyết định 617/QĐ-UBND năm 2007 phê duyệt Chương trình phát triển khoa học công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010 và tầm nhìn đến 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 617/QĐ-UBND Huế, ngày 27 tháng 02 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2010 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN 2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ ngày 09/6/2000; Căn cứ Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17/10/2002 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khoa học và Công nghệ; Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TU ngày 03/8/2004 của Tỉnh uỷ về Chương trình hành động của Tỉnh uỷ thực hiện kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khoá IX) về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII), phương hướng phát triển khoa học và công nghệ đến năm 2010; Căn cứ Nghị quyết số 3g/2006/NQBT-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 45/TTr-SKHCN ngày 01/02/2007, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Chương trình Phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010 và tầm nhìn đến 2020 (văn kiện đầy đủ của Chương trình kèm theo), gồm các nội dung chính sau: 1. Mục tiêu tổng quát Đến năm 2010 tỉnh Thừa Thiên Huế khẳng định được vị thế là trung tâm khoa học công nghệ (KHCN) của quốc gia, có trình độ và năng lực KHCN ở mức khá của cả nước; trong một số lĩnh vực đạt mức hàng đầu trong cả nước (khoa học xã hội nhân văn, y học, bảo tồn di tích,…), có những kết quả nổi bật trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu, ứng dụng các thành tựu KHCN vào sản xuất và đời sống, phát huy được những thế mạnh vốn có của địa phương, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng, bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển bền vững. 2. Các nhóm mục tiêu và chỉ tiêu cụ thể đến 2010 Chương trình phát triển KHCN đến 2010 phấn đấu đạt 03 nhóm mục tiêu với các chỉ tiêu chủ yếu là: Nhóm mục tiêu 1: KHCN đảm bảo nguồn lực cho phát triển thông qua cung cấp các luận cứ khoa học cho các quyết sách, quy hoạch phát triển tổng thể lãnh thổ, quy hoạch ngành và cho các dự án đầu tư; cung cấp nhân lực có trình độ cho các ngành kinh tế - xã hội; có các công nghệ tiên tiến và thích hợp cho các ngành sản xuất và dịch vụ được nghiên cứu tại chỗ, hoặc chuyển giao từ các địa phương khác hoặc từ nước ngoài. Chỉ tiêu: Tốc độ tăng trưởng dịch vụ KHCN là 20%/năm, đến cuối năm 2010 hình thành thị trường dịch vụ KHCN, góp phần phát triển các hoạt động dịch vụ trong nền kinh tế của tỉnh. Nhóm mục tiêu 2 : Trình độ và năng lực KHCN tỉnh Thừa Thiên Huế đạt mức khá của quốc gia, mức tiên tiến ở một số lĩnh vực có thế mạnh. Chỉ tiêu về nhân lực: tỷ lệ nhân lực KHCN trên dân số năm 2010 đạt 1,8%, trong đó nhân lực trình độ cao (có bằng thạc sĩ trở lên) chiếm 7,5%; có cơ cấu trình độ, chuyên môn phù hợp với các hướng KHCN ưu tiên và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Chỉ tiêu về trình độ, năng lực: các ngành y tế, bảo tồn đạt trình độ đứng đầu cả nước; các ngành công nghệ thông tin, du lịch, khoa học xã hội nhân văn (KHXHNV) đạt trình độ tương đương với các thành phố lớn. Có các công trình KHCN xuất sắc đạt giải thưởng quốc gia, tham gia các hội thảo KHCN quốc tế và được công bố ở các tạp chí có uy tín cấp quốc gia và quốc tế; sáng tạo được công nghệ để sản xuất sản phẩm mới cạnh tranh được trên thị trường. Chỉ tiêu tốc độ đổi mới công nghệ (tiên tiến và thích hợp) : của các tổ chức kinh tế trên địa bàn đạt 20%/năm. Nhóm mục tiêu 3 : Bảo đảm tốc độ tăng đầu tư cho KHCN từ ngân sách nhà nước lớn hơn tốc độ tăng chi ngân sách nhà nước, đồng thời đẩy mạnh đa dạng hoá các nguồn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước cho KHCN. Chỉ tiêu về đầu tư từ ngân sách cho KHCN: trong giai đoạn 2006-2010, hàng năm tỉnh đảm bảo cho hoạt động KHCN bằng 2% của tổng mức chi ngân sách địa phương. Chỉ tiêu về đầu tư của toàn xã hội cho KHCN: tổng mức đầu tư của toàn xã hội cho các hoạt động KHCN đạt 1,5% GDP của địa phương vào năm 2010. 3. Tầm nhìn đến năm 2020 Vào năm 2020, Thừa Thiên Huế được công nhận là trung tâm KHCN mạnh của cả nước và khu vực ASEAN cả về nguồn lực, năng lực khoa học, trình độ công nghệ, đóng góp cho tăng trưởng chung và riêng cho các ngành và tốc độ phát triển KHCN; KHCN là yếu tố quan trọng để Thừa Thiên Huế đóng vai trò hạt nhân tăng trưởng và thúc đẩy phát triển khu vực miền Trung và Tây Nguyên. Năng lực khoa học và trình độ công nghệ đạt mức tiên tiến quốc gia. Một số lĩnh vực, chuyên ngành (y tế, du lịch, cảng biển, bảo tồn, CNTT...) đạt mức tiên tiến khu vực ASEAN. Huế trở thành trung tâm đào tạo chất lượng cao có uy tín trong khu vực, thu hút được sinh viên nước ngoài, bằng tốt nghiệp do Đại học Huế cấp được các quốc gia trong khu vực ASEAN công nhận; có thể trao đổi sinh viên và giảng viên đại học với các nước trong khu vực; có các phòng thí nghiệm được công nhận ở cấp ASEAN. Tỷ lệ nhân lực KHCN trên dân số đến năm 2020 đạt 2%, trong đó nhân lực trình độ cao (có bằng thạc sĩ trở lên) chiếm 10%; có cơ cấu trình độ, chuyên môn phù hợp với các hướng KHCN ưu tiên và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thời kỳ mới. Tốc độ đổi mới công nghệ (tiên tiến và thích hợp) của các tổ chức kinh tế trên địa bàn đạt 25%/năm. Các dịch vụ KHCN đóng góp khoảng 20% nguồn thu của toàn ngành dịch vụ của tỉnh. Chi cho hoạt động KHCN từ ngân sách nhà nước địa phương đạt 3% tổng mức chi ngân sách vào năm 2020 (khoảng 0,75% GDP), tương đương với mức chi cho KHCN của các nước phát triển vào thời điểm năm 2005. 4. Các nhiệm vụ trọng tâm của KHCN Thừa Thiên Huế đến 2010 4.1 Bốn chương trình nghiên cứu triển khai ưu tiên Chương trình 1 : Nghiên cứu KHXHNV phục vụ kinh tế - xã hội, gọi tắt là chương trình nghiên cứu KHXHNV. Mục tiêu của chương trình là tạo lập các luận cứ khoa học, đề xuất các chính sách, mô hình, giải pháp về kinh tế, văn hoá, xã hội và KHCN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng. Tập trung nội dung nghiên cứu vào các vấn đề về quản lý kinh tế, về các vấn đề văn hoá, xã hội đặc thù của tỉnh, nhằm bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hoá vật thể và phi vật thể Huế; nghiên cứu các chính sách, xây dựng các mô hình, đề xuất các giải pháp huy động và phát huy các nguồn lực, phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, vươn lên làm giàu cho các ngành, các địa phương và toàn tỉnh. Xây dựng mô hình thành phố Festival quốc gia tại Huế để phát huy thế mạnh đô thị Huế có hai di sản thế giới được UNESCO công nhận. Chương trình 2: Điều tra cơ bản phục vụ hoạch định chính sách và xây dựng các dự án đầu tư phát triển, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, gọi tắt là chương trình điều tra cơ bản. Mục tiêu của chương trình là cung cấp các luận cứ khoa học về các nguồn lực tự nhiên của tỉnh, của các địa phương để có kế hoạch sử dụng hợp lý, hiệu quả và bền vững. Nội dung của chương trình tập trung vào ứng dụng công nghệ và kỹ thuật cao, như công nghệ viễn thám, công nghệ GIS,… để nghiên cứu, đánh giá các loại tài nguyên thiên nhiên, quan trắc và dự báo tai biến, sự cố môi trường,… đặc biệt quan tâm đến vùng đầm phá, ven biển. Xây dựng bộ cơ sở dữ liệu (CSDL) về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, môi trường và xã hội phục vụ công tác quy hoạch, hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội. Đến năm 2010, hoàn thành việc xây dựng các CSDL GIS dùng chung về các điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, môi trường và kinh tế - xã hội của tỉnh và tất cả các ngành, các địa phương (huyện, thành phố Huế) đưa các CSDL GIS này vào ứng dụng một cách có hiệu quả. Chương trình 3: Nghiên cứu và ứng dụng KHCN y dược, góp phần xây dựng Huế thành trung tâm y tế chuyên sâu của cả nước và khu vực ASEAN, gọi tắt là chương trình KHCN y dược. Mục tiêu của chương trình là góp phần tạo điều kiện để KHCN y dược trở thành yếu tố quan trọng để Huế trở thành trung tâm y tế chuyên sâu của cả nước và khu vực. Nội dung nghiên cứu của chương trình tập trung vào các công trình nghiên cứu ứng dụng, nghiên cứu phục hồi và phát huy giá trị các phương pháp y học dân tộc, đặc biệt là các phương pháp ngự y, tiếp thu, làm chủ và cải tiến các công nghệ khám, chữa bệnh hiện đại; triển khai các chương trình y học dự phòng, bảo vệ sức khỏe cộng đồng…; nghiên cứu sản xuất các dược phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế, tận dụng được các nguyên liệu trong nước và của địa phương. Chương trình 4: Nghiên cứu, ươm tạo và phát triển một số công nghệ mang thương hiệu Huế, gọi tắt là chương trình ươm tạo công nghệ. Mục tiêu của chương trình là sáng tạo được những công nghệ cao hoặc thích hợp tại chỗ, phục vụ các ngành sản xuất hoặc dịch vụ. Từ các công nghệ này sẽ có các sản phẩm mới có chất lượng, có giá trị gia tăng cao, cạnh tranh được trên thị trường. Căn cứ vào năng lực và nhu cầu thực tiễn để đầu tư cho các ý tưởng sáng tạo, cho toàn bộ hoặc một số khâu trong quy trình từ nghiên cứu cơ bản, ứng dụng, ươm tạo và phát triển công nghệ đến thử nghiệm, triển khai sản xuất, xâm nhập thị trường các sản phẩm. Ưu tiên cho các sản phẩm công nghệ cao như CNTT, công nghệ sinh học, vật liệu mới…; đồng thời khuyến khích các sản phẩm phục vụ đời sống và sản xuất như các công cụ sản xuất, chế biến nông sản, công nghệ sản xuất hàng lưu niệm phục vụ khách du lịch, công nghệ xử lý chất thải, cải thiện môi trường, các sản phẩm tiết kiệm năng lượng, sử dụng năng lượng sạch… 4.2 Tạo lập thị trường dịch vụ KHCN Các nội dung chính của nhiệm vụ này là: Phòng trưng bày (showroom) công nghệ và chợ công nghệ ảo: thành lập và đưa vào hoạt động Phòng trưng bày (showroom) công nghệ làm điểm giới thiệu công nghệ mới, công nghệ cần thiết cho các ngành kinh tế - xã hội của địa phương của các tổ chức KHCN địa phương và trung ương, trong và ngoài nước. Văn phòng Thông báo và hỏi đáp về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT): đưa Văn phòng TBT vào hoạt động ở địa phương, phù hợp với các cam kết gia nhập WTO của Việt Nam. Trung tâm Kỹ thuật Đo lường - Chất lượng : thành lập Trung tâm Kỹ thuật Đo lường Chất lượng làm nhiệm vụ kiểm định các phương tiện đo, kiểm nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hoá, kiểm định hàng hoá xuất nhập khẩu. Hỗ trợ các tổ chức tư vấn KHCN : hỗ trợ việc hình thành và phát triển các tổ chức tư vấn, môi giới, dịch vụ chuyển giao và thẩm định công nghệ, sở hữu trí tuệ (SHTT), an toàn bức xạ, hạt nhân, thông tin KHCN...thuộc mọi thành phần kinh tế, kể cả tổ chức nước ngoài. 4.3 Hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới để nâng cao trình độ công nghệ Các nội dung chính của nhiệm vụ này là: Tổ chức đánh giá trình độ công nghệ: triển khai đánh giá trình độ và năng lực công nghệ một số doanh nghiệp đại diện cho các ngành kinh tế chủ yếu của tỉnh dưới hình thức một nhiệm vụ KHCN cấp nhà nước, do Bộ KHCN hỗ trợ kinh phí và kỹ thuật đánh giá, chuyển giao công nghệ đánh giá và bộ các tiêu chí đánh giá cho các doanh nghiệp để đánh giá định kỳ. Xây dựng và thực hiện lộ trình đổi mới công nghệ của các ngành, các doanh nghiệp: các ngành và các doanh nghiệp xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện lộ trình đầu tư đổi mới công nghệ, tiếp nhận công nghệ tiên tiến hoặc thích hợp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm đã có, đưa ra các sản phẩm mới, nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường, chú trọng các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ở các doanh nghiệp: khuyến khích các doanh nghiệp xây dựng và áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm tiên tiến bằng các hình thức thích hợp, không vi phạm quy tắc của WTO. Triển khai thực hiện chương trình phát triển tài sản SHTT doanh nghiệp: xây dựng và tổ chức triển khai chương trình phát triển tài sản SHTT trong các doanh nghiệp với sự hỗ trợ của Nhà nước (Bộ KHCN). Đẩy mạnh phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật ở các doanh nghiệp; đồng thời triển khai các thủ tục quản lý nhà nước về công nhận sáng kiến, cải tiến kỹ thuật. 4.4 Phát triển nguồn lực KHCN 4.4.1 Phát triển nguồn nhân lực Nhiệm vụ phát triển nhân lực KHCN là một phần của đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao do Sở Kế hoạch và Đầu tư đang chủ trì xây dựng, gồm 3 nội dung chính sau: Kế hoạch đào tạo 100 tiến sĩ và thạc sĩ ở nước ngoài: lựa chọn 100 cán bộ, công chức (ưu tiên cho công chức, viên chức trẻ, dưới 30 tuổi nếu học thạc sĩ, dưới 35 tuổi cho tiến sĩ) trong 10 ngành kinh tế - xã hội ưu tiên của tỉnh, là những người có năng lực (qua kiểm tra kiến thức và hoạt động thực tiễn hoặc kết quả học tập), có nguyện vọng, có cam kết trở về phục vụ địa phương để đưa đi đào tạo trên đại học (80 thạc sĩ và 20 tiến sĩ) ở nước ngoài. Những tiêu chuẩn lựa chọn, cách thức tuyển chọn người đi học phải đảm bảo tính minh bạch và sẽ được cụ thể hoá khi đề án được phê duyệt. Quỹ hỗ trợ tài năng trẻ: Xây dựng và thực hiện đề án thành lập quỹ hỗ trợ tài năng trẻ nhằm tìm kiếm và cung cấp học bổng cho các sinh viên có triển vọng đang học ở các ngành mà tỉnh xác định là ưu tiên, có nguyện vọng về địa phương công tác sau khi tốt nghiệp. Những sinh viên này sẽ được xét tuyển thẳng vào các đơn vị có nhu cầu theo giới thiệu của tỉnh. Kế hoạch liên kết đào tạo theo nhu cầu các ngành và doanh nghiệp: nghiên cứu nhu cầu đào tạo của các ngành, các tổ chức kinh tế (ít nhất là của một số ngành quan trọng của tỉnh) về số lượng, chất lượng, trình độ. Nghiên cứu khả năng đào tạo của các tổ chức đào tạo trong nước và quốc tế (chương trình đào tạo, đội ngũ giảng viên, phương thức đào tạo...) cho các ngành mà địa phương đang cần, đặc biệt là khả năng đào tạo các kỹ năng thực hành. Tổ chức ký kết các hợp đồng đào tạo giữa hai phía với các phương thức và sản phẩm khác nhau (đưa người đi học hoặc mở lớp tại địa phương, bằng cấp chính thức hay chứng chỉ, giấy chứng nhận...). Chi phí cơ bản của đề án sẽ do các tổ chức kinh tế có nhu cầu phát triển nhân lực đảm bảo. 4.4.2 Phát triển các tổ chức KHCN Tập trung xây dựng một số tổ chức KHCN và cơ sở hạ tầng đạt trình độ tiên tiến trong khu vực cho một số hướng KHCN trọng điểm. Tích cực xúc tiến và tham gia xây dựng Bảo tàng Thiên nhiên khu vực duyên hải miền Trung tại Thừa Thiên Huế theo quy hoạch của Nhà nước. Thực hiện thoả thuận hợp tác với Viện KHCN Việt Nam và Viện Khoa học xã hội Việt Nam (sẽ ký trong tương lai) để hình thành các tổ chức KHCN liên kết. Xây dựng một số tổ chức KHCN trọng điểm, đảm bảo cho các tổ chức này có đầy đủ những trang thiết bị nghiên cứu, thực nghiệm, thông tin - tư liệu, đội ngũ cán bộ KHCN đạt trình độ tiên tiến trong cả nước và khu vực. Xây dựng và đưa vào hoạt động mạng lưới các phòng thí nghiệm dưới hình thức một tổ chức hội nghề nghiệp nhằm nâng cao khả năng tiếp cận thị trường dịch vụ KHCN, phát huy hết năng lực trang thiết bị và con người, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao và đa dạng của xã hội. Củng cố và tăng cường phòng thí nghiệm của các doanh nghiệp lớn của trung ương, địa phương và các doanh nghiệp được chuyển giao công nghệ cao. 4.4.3 Phát triển nguồn lực thông tin KHCN Khai thác thông tin từ các nguồn khác nhau, đặc biệt là internet để phát triển nguồn lực thông tin KHCN của địa phương. Xây dựng hệ CSDL chuyên ngành và tổng hợp, các CSDL về công nghệ, thị trường, các kết quả nghiên cứu KHCN, các thông tin về SHTT, số liệu điều tra cơ bản về tài nguyên thiên nhiên và tiềm lực KHCN. Xây dựng mạng thông tin về thị trường và KHCN phục vụ doanh nghiệp. Lập và triển khai đề án thiết lập các kênh thông tin (mạng, ấn phẩm nhiều kỳ, các lớp đào tạo, hội thảo, hội chợ...) về thị trường và công nghệ dành cho các doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận và cập nhật thường xuyên các thông tin về các kết quả nghiên cứu khoa học, thị trường, công nghệ, tiêu chuẩn, về đối thủ cạnh tranh, các thông tin về SHTT… Kết nối thông tin giữa đơn vị có công nghệ và đơn vị sản xuất có nhu cầu tiếp cận công nghệ. Nâng cấp, hiện đại hóa các cơ sở thông tin KHCN hiện có, xây dựng và phát triển hệ thống thông tin KHCN của tỉnh liên thông với quốc gia, khắc phục tình trạng lạc hậu về thông tin hiện nay của tỉnh ta. Đẩy mạnh phổ biến kiến thức KHCN cho nhân dân, chú ý vùng nông thôn và 2 huyện miền núi. 4.5 Hoàn thiện tổ chức và đổi mới cơ chế quản lý KHCN 4.5.1 Hoàn thiện tổ chức về quản lý KHCN Củng cố và hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp huyện. Hệ thống này bao gồm (1) Sở KHCN - cơ quan đầu mối về quản lý nhà nước theo luật định, (2) bộ phận quản lý KHCN ở UBND các huyện (nằm trong phòng Công thương), thành phố Huế (phòng Kinh tế). 4.5.2 Đổi mới cơ chế quản lý KHCN Xây dựng và thực hiện các chính sách về nhân lực KHCN: xây dựng các văn bản có tính pháp quy của Ủy ban nhân dân tỉnh về: (1) Thu hút các cá nhân, các viện nghiên cứu, trường đại học có uy tín của nước ngoài liên kết hoặc mở phân viện, phân hiệu hoặc tổ chức các chương trình đào tạo nhân lực KHCN tại Thừa Thiên Huế; (2) Thu hút Việt kiều về địa phương tham gia các hoạt động KHCN (thành lập các tổ chức nghiên cứu, dịch vụ KHCN, đào tạo...); (3) Tạo động lực vật chất và tinh thần mạnh mẽ cho các cá nhân hoạt động KHCN, sử dụng hợp lý nhân lực KHCN, trọng dụng và tôn vinh nhân tài KHCN. Cơ chế tổ chức và thực hiện nhiệm vụ KHCN: cơ chế tổ chức và thực hiện nhiệm vụ KHCN phải được đổi mới theo hướng mở rộng sự tham gia của các nhà khoa học và doanh nghiệp, tổ chức xã hội, đảm bảo dân chủ, cạnh tranh, khách quan, công khai và bình đẳng trong việc tuyển chọn tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ KHCN; đổi mới căn bản công tác đánh giá KHCN, lấy chất lượng và hiệu quả làm tiêu chuẩn, bảo đảm sự tương hợp với chuẩn mực quốc tế nhằm đưa nhanh kết quả nghiên cứu vào sản xuất và đời sống. Cơ chế quản lý các tổ chức KHCN: thực hiện các cơ chế quản lý mới đối với các tổ chức KHCN trên cơ sở tách biệt về quản lý giữa khu vực hành chính và khu vực sự nghiệp trong hệ thống KHCN theo hướng dẫn của Bộ KHCN. Cơ chế quản lý tài chính: xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư cho hoạt động KHCN; khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ. Thành lập quỹ phát triển KHCN và quỹ đầu tư mạo hiểm có vốn ngoài ngân sách nhà nước. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Chỉ đạo chương trình Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo chương trình thông qua các thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể và lãnh đạo Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố Huế, lãnh đạo Đại học Huế, Bệnh viện Trung ương Huế và các tổ chức KHCN trung ương đóng trên địa bàn; giao trách nhiệm cho Sở KHCN làm đầu mối điều phối các hoạt động triển khai thực hiện và tổng hợp, báo cáo kết quả hàng năm và tổ chức tổng kết cuối kỳ. 2. Phân công trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ Sở KHCN là cơ quan thường trực của chương trình, xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình này trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo, Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, các cơ quan liên quan và UBND các huyện, thành phố Huế chịu trách nhiệm triển khai thực hiện; hướng dẫn các ngành và địa phương xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch 5 năm và hàng năm phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương; tổ chức kiểm tra, giám sát, tổng hợp tình hình thực hiện và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức hội nghị sơ và tổng kết tình hình thực hiện đề án. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở KHCN, các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Huế chịu trách nhiệm xây dựng và thực hiện đề án hoàn thiện tổ chức hệ thống quản lý nhà nước về KHCN trên địa bàn toàn tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường biên chế cho hoạt động quản lý nhà nước về KHCN của các ngành và các địa phương trong tỉnh; thực hiện cải cách hành chính trong công tác quản lý KHCN; xây dựng các cơ chế, chính sách về tổ chức, nhân lực KHCN. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở KHCN xác định tỷ lệ ngân sách hàng năm chi cho KHCN trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định, đảm bảo việc thực hiện các nhiệm vụ trong chương trình này; xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách tài chính và chế độ quản lý tài chính trong lĩnh vực KHCN để sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư cho KHCN. Các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các đoàn thể quần chúng cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của chương trình này trong các lĩnh vực và chức năng, nhiệm vụ được giao và theo hướng dẫn về chuyên môn của Sở KHCN; tổ chức kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở KHCN; tổ chức hội nghị sơ và tổng kết tình hình thực hiện chương trình của đơn vị mình. Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố Huế có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của chương trình này trên địa bàn và theo hướng dẫn về chuyên môn của Sở KHCN; tổ chức kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở KHCN; tổ chức hội nghị sơ và tổng kết tình hình thực hiện chương trình trên địa bàn. Các đơn vị được phân công xây dựng và thực hiện các đề án/dự án cụ thể (xem Phụ lục 2 và sẽ cụ thể hóa trong kế hoạch thực hiện) chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện sau khi đề án/dự án được phê duyệt, báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở KHCN. 3. Thời gian thực hiện chương trình Từ 2007 đến hết 2010. 4. Kinh phí thực hiện chương trình Kinh phí thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của chương trình được lấy từ nhiều nguồn. Một mặt phải xã hội hóa mạnh các nguồn đầu tư, đặc biệt là các nguồn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước, mặt khác cần khai thác có hiệu quả các nguồn ngân sách trung ương, từ các chương trình KHCN cấp nhà nước đến các chương trình/đề tài/dự án của các bộ, ngành. Sử dụng hợp lý và đúng mục đích các nguồn sự nghiệp KHCN và nguồn xây dựng cơ sở vật chất cho KHCN của địa phương. Tổng nhu cầu kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ của chương trình là 278,54 tỷ đồng, trong đó, từ ngân sách địa phương là 89,40 tỷ đồng, từ ngân sách trung ương (bao gồm cả vốn vay ODA) là 144 tỷ đồng và vốn huy động từ các doanh nghiệp, cá nhân là 45,14 tỷ đồng. Các đơn vị được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ/đề án/dự án tiến hành xây dựng kế hoạch/đề cương/đề án/dự án, trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt nội dung và kinh phí trước khi tổ chức thực hiện. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố Huế, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan trung ương trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Lý PHỤ LỤC 2 CÁC ĐỀ ÁN/ DỰ ÁN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM TT Tên đề án, dự án Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian 1 4 chương trình NCTK ưu tiên Sở KHCN Các tổ chức và cá nhân 2007-2010 2 Xây dựng và phát triển thị trường dịch vụ 2.1 Xây dựng show-room CN TT Thông tin KHCN Các tổ chức KHCN 2007 hoàn thành và đi vào hoạt động cuối năm 2007 2.2 Xây dựng văn phòng TBT CC TĐC TC TĐC 2007 đi vào hoạt động 2.3 Xây dựng TT kiểm định hàng hóa XNK Sở KHCN TC TĐC Lập DA 2007, xây dựng 2008-2009, hoạt động cuối 2009 2.4 Hỗ trợ ban đầu các tổ chức tư vấn KHCN Sở KHCN LHH, các tổ chức tư vấn 2007-2010 3 Đổi mới công nghệ 3.1 Đánh giá trình độ CN Giai đoạn 1 (2007) Giai đoạn 2(2008-2010) Sở KHCN Các DN Bộ KHCN, các DN Sở KHCN, tổ chức tư vấn 2007 2008-2010 3.2 Xây dựng lộ trình đổi mới CN Các ngành Các DN Xây dựng 2007. Thực hiện sau 2007 3.3 Xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng Các DN CC TĐC, các tổ chức tư vấn 2006-2010 3.4 Phát triển tài sản SHTT DN Sở KHCN Các DN 2007-2010 3.5 Đề án đẩy mạnh phát huy sáng kiến,cải tiến kỹ thuật Sở KHCN Các DN Liên đoàn Lao động tỉnh 2007 xây dựng thực hiện sau 2007 4 Phát triển nguồn nhân lực KHCN 4.1 Kế hoạch 100 Sở Nội vụ Các sở KHCN, KHĐT, TC, LHH… Lập KH 2007, thực hiện 2007-2010 4.2 Quỹ hỗ trợ tài năng trẻ LHH Đoàn TNCS HCM, Sở TC, GDĐT, ĐH Huế Xây dựng đầu 2007, đi vào hoạt động từ cuối 2007 4.3 Kế hoạch liên kết đào tạo theo nhu cầu Sở KHCN Các DN 2007-2010 4.4 Xây dựng Bảo tàng Thiên nhiên khu vực duyên hải miền trung Sở KHCN: Xây dựng dự án Xây dựng BT đấu thầu Viện KHCN VN, Sở NV, KHĐT, TC, TNMT, XD Lập DA 2007-2008, xây dựng BT:2009-2010 5 Hoàn thiện tổ chức, đổi mới cơ chế quản lý 5.1 Hình thành bộ phận QL KHCN ở các ngành Sở Nội vụ Sở KHCN, các ngành 2007 5.2 Kiện toàn bộ phận QL KHCN ở huyện, thành phố Sở Nội vụ Sở KHCN, các ngành 2007 5.3 Đề án Nâng cao năng lực và hiệu quả QLDN về KHCN Sở KHCN Các ngành, huyện và thành phố Lập DA: cuối 2006 hoàn thành, thực hiện từ 2007 5.4 CS thu hút tổ chức cá nhân xây dựng tổ chức KHCN hoặc mở CT đào tạo Sở Nội vụ Sở KHCN, LHH, Sở KHĐT, TNMT, GDĐT Xây dựng 2007, thực hiện sau 2007 5.5 CS thu hút Việt kiều Sở Ngoại vụ 5.6 CS tạo động lực vật chất và tinh thần (chế độ đãi ngộ) Ban TĐKT và Sở TC Sở KHCN, KHĐT, TC, LH các hội hữu nghị, CA tỉnh Xây dựng 2007, thực hiện sau 2007 5.7 Các quy định liên quan đến QL tài chính cho KHCN Sở Tài chính Sở KHCN Xây dựng 2007, thực hiện sau khi quy định được ban hành 5.8 Các quy định liên quan đến QL hoạt động NCTK Sở KHCN Các trường ĐH và các tổ chức KHCN Xây dựng 2007, thực hiện sau 2007