03/2013/CT-UBND

Chỉ thị 03/2013/CT-UBND tăng cường công tác trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 03/2013/CT-UBND Đắk Lắk , ngày 03 tháng 05 năm 2013 CHỈ THỊ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Sau hơn 06 năm thực hiện Luật Trợ giúp pháp lý, công tác trợ giúp pháp l ý trên địa bàn t ỉ nh đã đạt được một số kết quả quan trọng: Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý bước đầu được c ủ ng cố, kiện toàn, năng lực của người thực hiện trợ giúp pháp lý được nâng lên, đáp ứn g nhu cầu trợ giúp pháp lý đa dạng cho người nghèo, người có công với cách mạng, người khuyết tật, người già, trẻ em không nơi nương tựa, người dân tộc thiểu số sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn .... Hoạt động trợ giúp ph á p lý đ ã góp ph ầ n đẩy mạnh hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và hòa giải cơ sở, qua đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của ng ư ời dân, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý; đồng thời, góp phần đưa pháp luật vào đời s ố n g , trở thành cầu nối quan trọng giữa Nhà nước với nhân dân, tạo sự đoàn kết gắn bó giữa chính quyền địa phương với nhân d â n, sự đoàn kết trong cộng đồn g dân cư, đảm bảo trật tự an toàn x ã hội ở địa phương. Bên cạnh những kết qu ả đạt được, công tác trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế nhất định: Đối tượng, nhu c ầ u thụ hưởng trợ giúp pháp lý ngày càng mở rộng và tăng cao, trong khi mạng lưới tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý và tham gia thực hiện trợ giúp pháp lý chưa được kiện toàn, hầu hết các câu lạc bộ trợ giúp pháp lý hoạt động kém hiệu quả; nguồn nhân lực thực hiện công tác tr ợ giúp pháp lý còn hạn chế cả về số lượng và chất lượng. Việc phối hợp thực hiện trợ giúp pháp lý lưu động và phản hồi, giải quyết các kiến nghị của Trung tâm Trợ giúp pháp lý còn chưa được các ngành, các cấp quan t â m; các chi nhánh trợ giúp pháp lý hiện vẫn phải đi thuê trụ sở làm việc, kinh phí cấp cho hoạt động trợ giúp pháp lý còn hạn chế... đã ảnh hư ở ng đến hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý trong thời gian qua. Nh ằ m khắc phục những hạn chế nêu trên, đồng thời thực hiện có hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk tr ong thời gian tới, UBND t ỉ nh yêu cầu các s ở ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương trong t ỉn h ngoài việc tiếp tục triển khai thực hiện K ế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược phá t triển trợ giúp pháp lý ở Việt Nam giai đoạn 2012 - 2016 trên địa bàn t ỉ nh (ban hành kèm theo Quyết định số 1206/QĐ- U BND ngày 04/6/2012 của Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh Đắk L ắ k), Kế hoạch thực hiện Quyết đ ị nh của Thủ tướng Chính ph ủ về việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch mạng lưới Trun g tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước và Chi nhán h của Trung tâm giai đoạn 2008 - 2010, định hướng đến năm 2015” trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk (ban hành kèm theo Quyết định số 1609/QĐ- U BND ngày 25/6/2009 của U BND t ỉ nh Đắk Lắk), Quyết định số 3636/ Q Đ- U BND ngày 10/12/2009 phê duyệt Đề án kiện toàn, tổ chức, biên ch ế của Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước t ỉ nh Đắk L ắ k... cần quán triệt và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau: 1. S ở Tư pháp: a) Tham mưu UBND t ỉ nh trình HĐND t ỉ nh thông qua Nghị quy ế t về công tác trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh làm cơ s ở cho việc tham gia, ph ố i hợp, hỗ trợ hoạt động trợ giúp pháp lý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. b) Tiếp tục khuyến khích các t ổ chức hành nghề luật sư, tư vấn pháp luật đăng ký tham gia trợ g iúp pháp lý; chú trọng vận động các tổ chức đã đăng ký tiếp nhận vụ việc thực hiện tr ợ giúp pháp lý miễn phí cho các đ ố i tượng thụ hưởng; tích cực vận động thành lập và hướng d ẫ n sinh hoạt đối với C â u lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã đặc biệt kh ó khăn, xã biên giới và các thôn, buôn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; c) Thường xuyên b ồ i dưỡng, nâng cao năng lực thực hiện trợ giúp pháp lý cho đội ngũ người làm công tác trợ giúp pháp lý từ t ỉ nh đến cơ sở đáp ứng 100% nhu c ầ u trợ giúp pháp lý của các đối tượng, nâng t ỷ lệ các vụ việc trợ giúp pháp lý b ằ ng hình thức tham gia t ố tụng; tiếp tục mở rộng mạng lưới cộng tác viên tr ợ giúp pháp lý theo hướng nâng cao chất lượng, tr ong đó chú trọng phát triển cộng tác viên là nữ giới và người dân tộc thiểu số, cộng tác viên có k ỹ n ă ng hỗ trợ cho nhóm đối tượng đặc thù l à ngư ờ i khuyết tật, trẻ em, người d â n tộc thiểu số.... d) Ph ố i hợp với Báo Đắk Lắk, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh thực hiện tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Trợ giúp pháp lý và c á c văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp lý cho cán bộ, công chức, viên chức ở các ngành, các cấp và nhân dân trong t ỉ nh b ằ ng nhiều hình thức thích hợp, nh ằ m nâng cao ý thức trách nhiệm ph ố i hợp của các cấp, các ngành, các cơ quan, t ổ chức, đơn vị và của mỗi người dân trong toàn t ỉ nh về công t ác trợ giúp pháp lý. đ) Ph ố i hợp với các cơ quan thành viên của Hội đồng phối h ợ p liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố t ụ ng ( Công an t ỉ nh, Viện kiểm sát nh â n dân t ỉ nh, Tòa án nhân dân t ỉ nh, Bộ Ch ỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Ch ỉ huy Bộ đội Biên phòng t ỉ nh, S ở Tài ch í nh) tiếp tục triển khai có hiệu quả Chương trình ph ố i hợp liên ngành tr ong hoạt động tố tụng, tạo điều kiện để người thuộc d iện được trợ giúp pháp lý được tiếp cận tổ chức tr ợ giúp pháp lý và hỗ trợ Trợ giúp viên, Luật sư - cộng tác viên trợ giúp pháp lý hoàn thành tốt nhiệm vụ của m ì nh. 2. Sở Nội vụ, S ở Lao động - Thương binh và X ã hội, S ở Giáo dục và Đào tạo, Ban Dân tộc tỉnh và các s ở , ngành, đơn vị có liên quan: a) Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đ ề án về trợ giúp pháp lý của t ỉ nh nhằm đảm bảo tăng nguồn lực thực hiện trợ giúp pháp lý hiệu quả. b) Khuyến khích, tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn thuộc cơ quan, t ổ chức mình tham gi a làm cộng tác viên trợ giúp pháp lý. c) Khi nhận được văn bản kiến n g hị của tổ chức trợ giúp pháp lý, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có tr ách nhiệm xem xét giải quyết và thông báo kịp thời kết quả giải quyết b ằ ng văn bản theo quy định của pháp luật. 3. Sở Tài chính, S ở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu UBND tỉnh bố tr í kinh phí đặc thù cho hoạt động trợ giúp pháp l ý v à kinh phí xây d ựng trụ sở là m việc cho các chi nhánh trợ giúp pháp lý, đảm bả o thực hiện có hiệu qu ả công tác này. 4. UBND các huyện, thị xã, thành phố: Có trách nhiệm ch ỉ đạo Phòng Tư pháp, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, các phòng, ban thuộc UBND cấp huyện tích cực phối hợp, h ỗ trợ Trung tâm Trợ g iúp pháp lý nhà nước t ỉ nh triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động, nghiệp vụ trợ giúp pháp lý đ ố i với đ ố i tượng trợ giúp pháp lý tại địa phương; giải quyết các kiến nghị của Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước t ỉ nh th eo quy định của pháp luật; ch ỉ đạo, hướng dẫn UBND các x ã , phường, thị trấn phát triển câu lạc bộ trợ giúp pháp lý; tạo điều kiện, h ỗ trợ cho các câu lạc bộ trợ giúp pháp lý hoạt độn g , đồng thời phát triển cộng tác viên trợ giúp pháp lý, chú tr ọng phát triển cộng tác viên là người có uy tín và am hiểu về pháp luật tại các vùng có đông dân tộc thiểu số tại ch ỗ tr ên địa bàn. Đ ố i với UBND các huyện Krông P ă k, Cư Kuin và các huyện nơi các chi nhánh sẽ đuợc thành lập cần chủ động b ố tr í địa điểm làm việc, giao đất xây dựng trụ sở l à m việc cho các chi nhánh, trợ giúp pháp lý đã và sẽ được thành lập theo lộ trình Đ ề án v ề công tác trợ giúp pháp lý trên địa b à n t ỉ nh Đắk Lắk giai đoạn 2013 - 2020. 5. Đề nghị Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn thanh niên... Tiếp tục động viên, khuyến khích và tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân thuộc Hội, đoàn thể tham gia thực hiện trợ giúp pháp lý bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý; tuyên truyền sâu rộng trong đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân về tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý, về quyền và nghĩa vụ của các đối tượng thụ h ư ởng chính sách tr ợ giúp pháp lý mi ễ n phí nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý trên địa bàn t ỉ nh. Giao Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Ch ỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có kh ó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để t ổ ng hợp, báo cáo UBND tỉnh ch ỉ đạo kịp thời . Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ n g ày ký v à thay thế Ch ỉ thị số 09/2007/CT-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2007 của U BND t ỉ nh về tă ng cường công tác trợ giúp pháp lý trên địa bàn t ỉ nh. /. Nơi nhận: - Văn ph ò ng Ch í nh phủ; - Bộ Tư ph á p; + Cục Kiểm tra v ă n bản QPPL; - Thư ờ ng trực T ỉ nh ủy ; - Thường trực HĐND t ỉ nh; - Đoàn ĐBQH t ỉ nh; - CT , PCT U BND t ỉ nh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Sở Tư pháp; Các sở, ngành, đơn v ị thuộc t ỉ nh; - Báo Đắk Lắk ; Đài PT & TH t ỉ nh; - UBND cấp huyện; - Website t ỉ nh; - Công báo t ỉ nh; - VP UBND t ỉ nh: LđVP; + Các P ch. môn; TTT HCB; - Lưu: VT.NCm.90. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Trọng Hải