1502/QĐ-TTg

Quyết định 1502/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1502/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 11 tháng 10 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE TRÊN ĐƯỜNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng th ể Trạm ki ể m tra tải trọng xe trên đường bộ đ ế n năm 2020, tầm nhìn đ ế n năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau : I. QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ 1. Quy hoạch tổng th ể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phải phù hợp với Chiến lược phát tri ể n Giao thông vận tải đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; đồng thời, gắn kết chặt chẽ với các quy hoạch có liên quan. 2. Bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là trách nhiệm của các cấp, các ngành, của mỗi người dân và của toàn xã hội. C ần tăng cường đ ẩy mạnh công tác tuy ê n truyền, ph ổ biến, giáo dục pháp l uật về giao thông đường bộ, từng bước nâng cao ý thức, trách nhiệm của người tham gia giao thông trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 3. Dành quỹ đất hợp lý để đầu t ư , xây dựng các Trạm ki ể m tra tải trọng xe trên đường bộ đáp ứn g với yêu cầu của công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trước mắt cũng như lâu dàí. 4. Tập trung đầu tư xây dựng đ ồ ng bộ các Trạm ki ể m tra tải trọng xe trên đường bộ, áp dụng các công nghệ hiện đại, bảo đảm ki ể m soát tải trọng, khổ giới hạn xe một cách nhanh chóng, chính xác và hiệu quả; hạn chế tối đa sự tác động, can thiệp trực tiếp của con người vào quá trình kiểm soát tải trọng, khổ giới hạn xe tại Trạm. 5. Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng Trạm kiểm tra tải trọ n g xe trên đường bộ. II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 1. Từng bước hình thành hệ thống, mạng lưới ki ể m soát tải trọng, kh ổ giới hạn xe trên đường bộ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả quản lý nhà nước về giao thông đường bộ, ngăn chặn các hành vi vi phạm quy định v ề t ả i trọng, kh ổ giới hạn của đường bộ, góp phần bảo vệ và duy trì tu ổ i thọ của công trình đường bộ; thiết lập trật tự k ỷ cương trong hoạt động vận t ả i đường bộ, hạn chế xảy ra tai nạn giao thông trên đường bộ. 2. Giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2015: Hoàn thành việc đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động các Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định đặt trên những tuyến đường bộ có lưu lượng xe tải nặng lớn hơn 2.200 xe/ngày đêm và trên một số tuyến đường cao tốc khi được đưa vào khai thác; đầu tư trang bị cân lưu động đ ể khi cần thiết sẽ thành lập các Trạm ki ể m tra tải trọng xe lưu động, thực hiện việc kiểm tra tải trọng xe trên các tuyến đường chưa có Trạm ki ể m tra tải trọng xe cố định hoặc thực hiện việc kiểm tra đột xuất ngay tại đầu các nguồn hàng có nhiều xe quá tải. 3. Giai đoạn từ năm 2016 đ ế n năm 2020: Hoàn thành việc đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động các Trạm ki ể m tra tải trọng xe c ố định đặt trên nh ữ ng tuyến đường bộ có lưu lượng xe tải nặng lớn hơn 500 xe/ngày đêm và trên một số tuyến đường cao tốc khi được đưa vào khai thác. 4. Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030: H oàn thành việc đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động các Trạm kiểm tra t ả i trọng xe cố định đặt tr ê n những tuyến đường bộ có lưu lượng xe tải nặng lớn hơn 300 xe/ngày đêm và trên một số tuyến đường cao tốc khi được đưa vào khai thác. III. QUY HOẠCH TỔNG THỂ 1. Nguyên tắc lựa chọn vị trí đặt Trạm kiểm tra tải trọng xe: a) Đối với Trạm kiểm tra t ả i trọng xe lưu động: Được bố trí trên những đoạn, tuyến đường bộ xuất hiện tình trạng xe quá tải, quá kh ổ tham gia giao thông nhưng chưa có Trạm ki ể m tra tải trọng xe cố đ ịnh hoạt động hoặc trên nh ữ ng đoạn, tuyến đường bộ có xe quá tải, quá kh ổ đi vòng đ ể trốn, tránh việc kiểm tra, kiểm soát của Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định. b) Đối với Trạm kiểm tra tải trọng xe cố đ ịnh: - Được bố trí trên các tuyến đường bộ trọng đi ể m, các hành lang vận tải đường bộ lớn, nơi xuất phát các nguồn hàng lớn; - Ki ể m soát tối đa các phương tiện l ưu thông trên đường bộ (kể cả phương tiện từ các khu vực lân cận, các đầu mối nguồn hàng, cửa khẩu, bến cảng…); - Hạn chế tối đa hiện tượng xe quá t ả i, quá kh ổ đi vòng đường khác để trốn, tránh việc ki ể m tra, kiểm soát của Trạm kiểm tra tải trọng xe; - Hạn chế t ối đa tác động ảnh hư ở ng đến năng lực khai thác của đường bộ; - Hạn chế việc đặt Trạm trong phạm vi khu vực nội thành, nội thị các đô thị để chống ùn t ắ c giao thông. 2. Số lượng và vị trí các Trạm kiểm tra tải trọng xe: - Từ năm 2012 đến năm 2030, đầu tư xây dựng 45 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định trên hệ thống đường bộ hiện có. Trong đó: 11 Trạm đặt tr ê n quốc lộ 1; 04 Trạm đặt trên đường Hồ Chí Minh; 02 Trạm đặt tr ê n quốc lộ 3; 02 Trạm đặt trên quốc lộ 6; 02 Trạm đặt trên quốc lộ 32; 24 Trạm còn lại nằm trên các đoạn tuyến quốc lộ: Quốc lộ 2, quốc lộ 4B, qu ố c lộ 5, quốc lộ 7, quốc l ộ 8, quốc l ộ 9, quốc l ộ 1 0, quốc lộ 12, quốc lộ 12A, quốc lộ 13, quốc lộ 14B, quốc lộ 15, quốc lộ 18, quốc lộ 19, quốc lộ 20, quốc lộ 21, quốc l ộ 22, quốc lộ 24, quốc lộ 26, quốc lộ 38, quốc lộ 51, quốc lộ 54, quốc lộ 70, quốc lộ 91 (Phụ lục kèm theo Quy ế t định này). - Đối với hệ thống đường cao tốc và các tuyến đường bộ xây dựng mới, Bộ Giao thông vận t ả i xác định cụ th ể vị trí đặt Trạm kiểm tra tải t rọng xe c ố định ngay trong giai đoạn lập dự án đ ầ u tư và báo cáo Thủ tướng Chính phủ đ ể b ổ sung vào Quy hoạch. - Căn c ứ vào tình hình giao thông thực tế trên các tuyến đường bộ được phân c ấ p quản l ý, cơ quan q u ản lý đường bộ (T ổ ng cục Đ ư ờng bộ Việt Nam, Sở Giao thông vận t ả i các tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương) sẽ quyết định cụ th ể vị trí cũng như thời điểm thành lập Trạm kiểm tra tải trọn g xe lư u động. 3. Quy mô và công nghệ của Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định: a) Quy mô của Trạm: Kiểm soát được xe quá tải trọng, quá khổ giới hạn lưu thông cả hai chiều tr ê n đường bộ; có đầy đủ cơ sở vật ch ấ t và trang thiết bị phù hợp với nhiệm vụ kiểm tra của từng Trạm và bảo đảm điều kiện làm việc cho các lực lượng hoạt động tại Trạm. b) Công nghệ: Á p dụng các công nghệ hiện đại, bảo đ ả m ki ể m soát tải trọng, kh ổ giới hạn xe một cách nhanh chóng, chính xác và hiệu quả; hạn chế tối đa sự tác động, can thiệp trực ti ế p của con người vào quá tr ì nh ki ể m soát tải trọng, kh ổ giới hạn xe tại Trạm; giảm thiểu ả nh hưởng đến các đ ố i tượng không thuộc diện ph ả i kiểm tra trong quá trình hoạt động của Trạm. 4. Kinh phí và nguồn vốn đầu tư: a) Kinh ph í đầu tư xây dựng các Trạm kiểm tra t ả i trọng xe trên hệ thống đường bộ hiện có (đ ã bao gồm cả chi phí đền bù giải phóng mặt bằng) dự kiến là: 6.468,431 tỷ đ ồ ng (sáu nghìn b ố n tr ă m sáu mươi tám t ỷ , b ố n trăm ba mươi mốt triệu đồng), được thực hiện thành 3 giai đoạn: - Giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2015: Đầu tư xây dựng 13 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định và đầu tư trang bị 142 bộ cân lưu động với kinh phí dự kiến là 1.157,174 tỷ đồng; - Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 đầu tư xây dựng 19 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định với kinh phí dự kiến là 2.428,637 tỷ đồng; - Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030 đầu tư xây dựng 13 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định với kinh phí dự kiến là 2.882,62 tỷ đồng. b) Kinh phí đầu tư xây dựng các Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định trên hệ thống đường cao tốc và các tuyến đường bộ xây dựng mới, Bộ Giao thông vận tải xác định cụ thế ngay trong giai đoạn lập và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng tuyến đường. c) Nguồn vốn đầu tư: Từ ngân sách trung ương và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác. IV. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG 1. Bộ Giao thông vận t ả i: a) Ch ủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở lý trình các đoạn, tuyến đường bộ được quy định tại Phụ lục đính kèm theo Quyết định này, xác định cụ thể vị trí đ ể đầu tư xây dựng Trạm kiểm tra tải trọng xe c ố định; b) Ch ủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương l iên quan rà soát hoàn thiện các quy định của pháp luật về: Quy chu ẩ n kỹ thuật Trạm kiểm tra tải trọng xe; xếp hàng hóa trên xe ô tô; trách nhiệm của chủ hàng, ch ủ phương tiện và các t ổ chức, cá nhân khác có l iên quan đ ế n hoạt động vận tải, x ế p, d ỡ hàng hóa trên xe ô tô trong việc tuân thủ các quy định về tải trọng cho phép của phương tiện và của cầu, đường bộ; c) Ch ủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nơi đặt Trạm kiểm tra tải trọng xe) xây dựng và ban hành “Quy chế phối hợp các lực lượng hoạt động tại Trạm kiểm tra tải trọng xe”; d) Chủ trì, phối h ợ p với các Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu đề xuất phương án tài chính, cơ ch ế , chính sách, hình thức đầu tư để khuyến khích các thành ph ầ n kinh tế, huy động các nguồn vốn tham gia đầu tư xây dựng Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ. Trình Thủ tướng Chính phủ trong quý II năm 2013. 2. Bộ Công an: Ch ỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Công an các quận, huyện, thị xã (nơi đặt Trạm) tăng cường b ố trí cán bộ, chi ế n sỹ tham gia ph ố i h ợ p với ngành Giao thông vận tải tại các Trạm kiểm tra tải trọng xe đ ể thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, ki ểm soát xe quá tải, qu á kh ổ lưu thông trên đ ường bộ. 3. Bộ Quốc phòng: Ch ỉ đạo lực l ượng Ki ể m soát quân sự thuộc Bộ ch ỉ huy quân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươn g (n ơ i đặt Trạm) tăng cường bố trí cán bộ, chiến sỹ tham gia phối hợp với ngành Giao thông vận tải tại các Trạm kiểm tra tải trọng xe đ ể thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát xe quá t ả i, quá kh ổ lưu thông trên đường bộ. 4. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối h ợ p với Bộ Giao thông vận tải trong việc xây dựng cơ chế, chính sách, hình thức đ ầ u tư, huy động vốn, phương án tài chính đ ể bố trí đủ nguồn vốn thực hiện đầu tư, xây dựng các Trạm kiểm tra t ả i trọng xe trên đường bộ theo Quy hoạch. 5. Bộ Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Bộ Giao thôn g vận tải để xây dựng k ế hoạch, chương trình tuy ê n truyền thường xuyên, sâu rộng và lâu dài trong toàn dân về sự cần thiết phải ki ể m soát tải trọng xe, khổ giới hạn xe trên đường bộ, tác hại của việc lưu hành xe quá tải, quá kh ổ trên đường bộ, các thông tin về tình hình vi phạm quá tải trọng, quá kh ổ gi ớ i hạn trên đường bộ. 6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp v ớ i Bộ Giao thông vận tải thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ c ủ a Quy hoạch t ổ ng th ể Trạm ki ể m soát t ả i trọng xe tr ê n đường bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đảm b ả o tính thống nhất, đồng bộ với k ế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; - Bố trí quỹ đất đ ể x â y dựng Trạm kiểm tra tải trọng xe theo quy hoạch, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải ban hành và thực hiện “Quy chế phối hợp các lực lượng hoạt động tại Trạm kiểm tra tải trọng xe”. Điều 2. T ổ chức thực hiện 1. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối h ợ p với các Bộ, ngành và Ủy ban nh â n d â n c á c tỉnh, th à nh ph ố trực thuộc Trung ương t ổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch nêu tại Đ iều 1 của Quyết định này. Trong quá trình thực hiện, thường xuyên rà soát, đánh giá đ ể kịp thời điều ch ỉ nh, b ổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tế. 2. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các nhiệm vụ liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Điều 3. Quyết định này có hiệu thi hành kể từ ngày ký. Điều 4. Các Bộ trư ở ng, Thủ trư ở ng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính ph ủ , Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thàn h p hố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Th ủ tướng Chính ph ủ ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, U BND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng T ổ ng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội dồng D â n tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Vi ệ n ki ể m sát nhân dân tối cao; - Ki ể m toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ng â n hàng Phát tri ể n Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN; các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Cô ng báo; - Lưu: Văn t hư, KTN (3b). THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng PHỤ LỤC QUY HOẠCH TỔNG THỂ TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE TRÊN ĐƯỜNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ( Ban hành kèm theo Quyết định số 1502/QĐ-TTg ngày 11 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Ch í nh ph ủ ) STT Quốc lộ Dự kiến lý trình đặt Trạm (Km - Km) Địa phận Ghi chú I TỪ NĂM 2012 Đ Ế N NĂM 2015 Đ ẦU TƯ XÂY DỰNG 1 3 TR Ạ M KI Ể M TRA TẢI TRỌNG XE C Ố ĐỊNH 01 Qu ố c lộ 1 22 1 ÷ 225 Duy Tiên - Hà Nam 02 Quốc lộ 1 360 ÷ 380 Nghi Sơn - Thanh Hóa 03 Quốc lộ 1 470 ÷ 490 Hồng Lĩnh - Hà Tĩ nh 04 Quốc lộ 1 1.772 ÷ 1.847 Đồng Nai Xem xét lựa chọn thời điểm thích hợp đ ể di chuyển Trạm Dầu Giây tại K m 1.846 + 650 về vị trí phù hợp hơn trong khoảng lý tr ì nh từ Km 1.772 Km 1.847 05 Quốc lộ 1 1.929 ÷ 1.949 T â n An - Long An 06 Quốc lộ 2 37 ÷ 57 Vĩnh Tường - Vĩnh Phúc 07 Quốc lộ 5 54 ÷ 74 Phú Thái – H ả i Dương 08 Quốc lộ 13 10 ÷ 30 Tân Định - B ì nh Dương 09 Quốc lộ 18 100 ÷ 201 Qu ả ng Ninh Xem xét lựa chọn thời điểm thích h ợ p để di chuyển Trạm Quảng Ninh tại Km 103 + 800 về vị trí phù hợp hơn trong khoảng lý tr ì nh từ Km 100 ÷ Km 201 10 Quốc lộ 20 75,6 ÷ 76,1 Đạ Huoai - Lâm Đồng 11 Qu ố c lộ 32 76 ÷ 77,7 Tam Nông - Phú Thọ 12 Quốc lộ 51 27 ÷ 29 Long Thành - Đồng Nai 13 Ọuốc lộ 70 100 ÷ 129 B ả o Yên - Lào Cai II TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 19 TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE CỐ ĐỊNH 1 Quốc lộ 1 73 ÷ 75,5 Hữu Lũng - Lạng Sơn 2 Quốc lộ 1 620 ÷ 640 Bố Trạch - Quảng Bình 3 Quốc lộ 1 783 ÷ 783,5 Giáp Trung - Quảng Trị 4 Quốc lộ 1 1,060 ÷ 1.080 Đức Tân - Quảng Ngãi 5 Quốc lộ 1 1.275 ÷ 1.295 Tuy An - Phú Yên 6 Quốc lộ 1 1.535 ÷ 1.536 Thuận Bắc - Ninh Thuận 7 Quốc lộ 3 50 ÷ 70 Phố Hương - Thái Nguyên 8 Quốc lộ 6 105 ÷ 117 Tân Lạc - Hòa Bình 9 Quốc lộ 6 260 ÷ 280 Mai Sơn - Sơn La 10 Quốc lộ 7 50 ÷ 56 Anh Sơn - Nghệ An 11 Quốc lộ 9 15 ÷ 35 Cam Lộ - Quảng Trị 12 Q uốc lộ 10 78 ÷ 98 Quỳnh Phụ - Thái Bình 13 Quốc lộ 19 43 ÷ 63 Phú Phong - Bình Định 14 Quốc lộ 21 126 ÷ 129 Thanh Liêm - Hà Nam 15 Quốc l ộ 22 21 ÷ 41 Củ Chi - Thành phố Hồ Chí Minh 16 Quốc lộ 24 0 ÷ 20 Ba Tơ - Quảng Ngãi 17 Quốc lộ 26 10 ÷ 30 Ninh Hòa - Khánh Hòa 18 Quốc lộ 38 0 ÷ 20 Thuận Thành - Bắc Ninh 19 Đường Hồ Chí Minh 412 ÷ 432 Chương Mỹ - Hà Nội III TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2030 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 13 TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE CỐ ĐỊNH 1 Đường H ồ Chí Minh 630 ÷ 640 Yên Trung - Nghệ An 2 Đường Hồ Chí Minh 1.430 ÷ 1.450 Đ ắ k Hà - Kon Tum 3 Hồ Chí Minh Đông 990 ÷ 1.000 Qu ả ng Ninh - Qu ản g Bìn h 4 Quốc lộ 3 265 ÷ 266,4 Hòa An - Cao Bằng 5 Quốc lộ 4B 31 ÷ 51 Na Dương - Lạng Sơn 6 Quốc lộ 8 30 ÷ 50 Tây Sơn - Hà Tĩnh 7 Quốc lộ 12 144 ÷ 164 Mư ờ ng Mươn - Điện Biên 8 Quốc l ộ 1 2A 132 ÷ 152 Minh Hóa - Qu ả ng Bình 9 Quốc lộ 14B 68 ÷ 78 Đại Sơn - Qu ả ng Nam 10 Quốc lộ 15 65 ÷ 76 Bá Th ư ớc - Thanh Hóa 11 Quốc lộ 32 353 ÷ 363 Than Uyên - Lai Châu 12 Quốc lộ 54 130 ÷ 150 Trà Cú - Trà Vinh 13 Quốc lộ 91 42 ÷ 62 Thốt Nốt - An Giang