686/QĐ-UBND

Quyết định 686/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt nhiệm vụ, dự toán lập điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng, mở rộng thị trấn Lang Chánh, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 686/QĐ-UBND Thanh Hóa, ngày 29 tháng 02 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ, DỰ TOÁN LẬP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG, MỞ RỘNG THỊ TRẤN LANG CHÁNH, HUYỆN LANG CHÁNH ĐẾN NĂM 2030 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn c ứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009; Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt v à quản lý quy hoạch đô thị; Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11 tháng 8 năm 2010 của Bộ Xây dựng quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị; Thông tư số 01/2013/TT-BXD ngày 08 tháng 02 năm 2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản l ý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đ ô thị và các quy đị nh của pháp luật có liên quan; Theo đề nghị của UBND huyện Lang Chánh t ạ i Tờ trình số 01/TTr-UBND ngày 04 tháng 01 năm 20 1 6; của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 591/SXD-QH ngày 03 tháng 02 năm 2016 về v i ệc phê duyệt nhiệm vụ, dự toán lập điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng, mở rộng thị trấn Lang Chánh, huyện Lang Chánh đến năm 2030, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt nhiệm vụ, dự toán lập điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng, mở rộng thị trấn Lang Chánh, huyện Lang Chánh đến năm 2030, với những nội dung chính sau: 1. Phạm vi và ranh giới lập quy hoạch: Phạm vi lập điều chỉnh quy hoạch có diện tích k hoảng 750ha, bao g ồ m toàn bộ địa giới hành chính của thị trấn Lang Chánh (diện tích 550ha) và một phần diện tích của các xã; Quang Hiến (diện tích 200ha), xã Đồng L ư ơng (diện tích 30ha); địa gi ớ i mở rộng về phía Tây Nam của thị trấn có ranh giới cụ thể như sau: - Phía Bắc giáp: xã Đồng Lương; - Phía Nam giáp: xã Quang Hiến; - Phía Đông giáp: xã Đồng Lương; - Phía Tây giáp: xã Quang Hiến. 2. Tính chất, chức năng: - Là đô thị loại V, có vai trò thúc đ ẩ y phát triển kinh tế - xã hội của thị trấn Lang Chánh nói riêng và của huyện Lang Chánh nói chung. - Là đô thị có tính chất chức năng tổng hợp như: Trung tâm hành chính, kinh tế, v ă n hóa, xã hội và dịch vụ thương mại của huyện Lang Chánh. 3. Quy mô: 3. 1. Quy mô dân số: - Dân số hiện trạng trong khu vực nghiên c ứ u khoảng: 7.081 người, trong đó thị trấn Lang Chánh: 4363 người, xã Quang H iến: 1.939 người; x ã Đồng Lương: 779 ngư ờ i. - Dân số d ự b á o đến năm 2030 khoảng: 10000 người. 3 .2. Quy mô đất đai: Quy mô nghiên cứu khảo sát, lập điều chỉnh quy hoạch khoảng: 750ha. 4. Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật cơ bản: Lựa chọn chỉ tiêu đất khu dân dụng căn cứ quy chuẩn xây d ựng Việt Nam áp dụng cho đô thị loại V; căn cứ điều kiện cụ th ể của đô thị. Loại đô thị Đất khu dân dụng (m 2 /ng ườ i) gồm đất: Đất ở Giao thông nội thị Công cộng dịch vụ đô thị Cây xanh T ổ ng đ ấ t dân dụng Loại V 35 ÷ 50 20 ÷ 25 10 ÷ 15 8 ÷ 13 73 ÷ 100 4.1. Chỉ tiêu cơ bản về sử dụng đất: - Đất dân dụng: 100 m 2 /người trong đó : + Đất đơn vị ở: 50 m 2 /ng ư ời; + Đất giao thông: 22 m 2 /ng ư ời; + Công tr ì nh công cộng: 15 m 2 /ng ư ời; + Cây xanh: 13 m 2 /ngư ờ i. 4.2. Chỉ tiêu cơ b ả n về h ạ tầng kỹ thuật. - Chỉ tiêu điện năng: 1000 KWh/người/năm. - Phụ tải 330W/ ng ườ i; - Cấp nước sinh hoạt: > 80 lít/người- ngày đêm; - Thu gom nước thải sinh hoạt: > 80% nước cấp; - Chất thải rắn: 0,8kg/ng/ngđ; - Thu gom xử l ý: 85% chất thải; - Hệ thống thoát nước mặt và thoát nước thải trong các khu dân dụng dùng chung một hệ th ố ng. 5. Mục tiêu, nhiệm vụ quy hoạch: 5. 1. Mục tiêu: - Rà soát đánh giá tình hình thực hiện đầu tư xây dựng. Nêu rõ các yếu tố thuận l ợi, yếu tố bất cập cần phải điều chỉnh tạo điều kiện phát triển cho đ ô thị. Nhìn nhận toàn diện về tiềm năng, thế mạnh, mối tác động tương hỗ trong toàn Vùng và trong toàn huyện để đề xuất chiến l ư ợc phát tri ể n; - Xác định chiến l ược phát triển và đầu tư xây dựng đô thị trên cơ sở nội lực là chính . Khai thác tiềm năng l ợi thế sẵn có, đề xuất giải pháp định hướng phát triển đô thị hợp l ý, hiệu quả. Tạo động lực thúc đ ẩ y phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong Vùng, tạo đà thúc đẩy quá trình đô thị h óa ; - Vận dụng đường lối chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, các tiêu chuẩn quy phạm hiện hành để phân tích đánh giá hiện trạng xây dựng, dự báo và định hướng phát triển kinh tế, dân số, đất đai hệ thống công tr ì nh hạ tầng kỹ thuật xây dựng phát triển đô thị. Được cụ thể hóa trong đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị Lang Chánh, huyện Lang Chánh. Đáp ứng cho yêu cầu quản lý quy hoạch, kêu gọi đầu t ư phát tr iể n đô thị; - Xác l ập các dự án ưu tiên đầu tư xây dựng đợt đầu. Xây dựng đô thị Lang Chánh, huyện Lang Chánh thành một đô thị hạt nhân l ấy phát triển kinh tế, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp làm động lực phát triển và đẩy mạnh quá trình đô thị hóa toàn vùng. - Xây dựng đô thị Lang Chánh thành đô thị loại V phát tri ể n b ề n vững, g ắ n kết chặt chẽ với các đô thị miền Tây của tỉnh Thanh Hóa. 5.2. Nhiệm vụ: a) Xác định tính chất, quy mô d ân số, ranh giới đô thị đến năm 2030; b) Xác định mối liên h ệ vùng và động l ực phát triển đô thị; c) Đánh giá thực trạng xây d ựng, các biến động mới về kinh tế v à đầu tư tác động đến quá trình đô thị hóa đô thị; d) Rà soát lại việc thực hiện xây dựng các dự án trên địa bàn, các dự án hạ tầng khác liên quan, đánh giá những ưu đi ể m và tồn tại; e) Lập định hướng quy hoạch phát tri ể n không gian đô thị và hạ tầng kỹ thuật đến năm 2030; f) Nghiên cứu thiết kế đô thị, đánh giá tác động môi trường. 6. Các yêu cầu đồ án quy hoạch chung cần nghiên cứu: 6.1. Về khảo sát địa hình tỷ lệ 1/5000 hệ t ọa độ VN2000, độ cao Nhà nước, tuân thủ quy định tại Thông tư 05/2011/TT-BXD ngày 09/6/2011 của Bộ Xây dựng về việc Quy định kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công tác khảo sát lập bản đồ địa hình phục vụ quy hoạch v à thiết kế xây d ựng. 6.2. Về hiện trạng: Điều tra, khảo sát thông tin kinh tế - xã hội liên quan, nhất là các nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội (đất đai, tài nguyên khoáng sản, lao động, t à i chính...), điều kiện tự nhiên (địa hình, khí hậu, thủy văn, môi trường), kết cấu hạ tầng (giao thông, liên lạc, viễn thông...); Phân tích, đ ánh giá chính xác và đầy đủ các điều kiện tự nhiên và hiện trạng về kinh tế-xã hội, dân số - lao động; sử dụng đất đai; hiện trạng về xây dựng; cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật v à v ệ sinh môi trường cho khu vực lập quy hoạch. 6.3. Xác định quan đi ể m, mục tiêu, t ính chất và mô hình phát triển tổng th ể cho khu vực trong th ờ i kỳ quy hoạch; việc xây dựng mô hình phát tri ể n cho khu vực lập quy hoạch phải bảo đảm ph ù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện cũng như của tỉnh. Quy hoạch cũng phải thể hiện được đ ầ y đủ mối quan hệ của mục tiêu với các y ế u t ố phát triển, cũng như mối quan hệ giữa các yếu tố với nhau. 6.4. Các yêu cầu nghiên cứu chủ y ế u về định hướng phát tri ể n đô thị: - Đất trung tâm đô thị, gồm các công trình cơ quan quản lý nhà nước, các công trình v ă n hóa thể thao, gi á o d ục, y tế.... Trên cơ sở khai thác công trình hiện có, g ắ n với việc đầu tư x â y dựng mới đáp ứ ng cho yêu cầu phát tri ể n theo tiêu chuẩn đô thị loại IV; - Xác định hệ thố ng các trung tâm; vị trí, phạm vi, q uy mô các khu c h ức năng trong đô thị; - Xác định các chỉ tiêu về diện tích, mật đ ộ dân cư , mật đ ộ xây dựng, hệ số sử dụng đất trong các khu chức n ă ng đ ô thị; - Định hướng t ổ chức không gian, kiến trúc, c ả nh quan cho các khu chức năng của đô t hị, trục không gian chính. 6.5. Dự kiến sử dụng đất của đô thị theo t ừ ng giai đoạn quy hoạch. 6.6. Các yêu cầu nghiên c ứ u về định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật: - Giao thông: Quy hoạch mạng lưới đ ường giao thông, mặt c ắ t, ch ỉ giới đường đỏ và ch ỉ giới xây dựng; vị trí, quy mô, bãi đỗ xe... - Chuẩn bị kỹ thuật: Tận dụng điều kiện địa hình tự nhiên để xác đ ịnh cao độ nền khống chế, cốt xây dựng tại từng khu vực đô thị và khu chức năng, cấp thoát nước, cấp điện, thông tin liên lạc, cây xanh môi trường..vv; - Lựa chọn nguồn; xác định quy mô, vị trí, công suất của các công trình đầu mối; Mạng lưới truyền tải và phân phối chính của các hệ thống cấp nước, cấp điện; Mạng lưới đường cống thoát nước; Các công trình xử lý nước th ả i, chất thải rắn, nghĩa trang và các công trình khác; - Đánh giá tác động môi trường: Nghiên cứu đánh tác động môi trường chiến lược và đề xuất các giải pháp bảo vệ hạn ch ế các tác động của quy hoạch đến môi trường. 6.7. Đề xuấ t các dự án ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện. 7. Yêu cầu về hồ sơ sản phẩm: 7. 1 . Hồ sơ khảo sát địa hình: Bản đồ địa hình t ỷ lệ 1/5000 được đo vẽ trên diện tích khoảng 750ha; theo quy đ ịnh tại Thông tư 05/2011/TT-BXD ngày 09/6/2011 của Bộ Xây dựng về việc Quy định kiểm tra, th ẩ m định và nghiệm thu công tác kh ả o sát lập bản đồ địa hình phục vụ quy hoạch và thi ế t kế xây dựng. 7.2. Phần hồ sơ quy hoạch: a) Phần hồ sơ bản v ẽ : STT Tên bản vẽ Bản vẽ quy hoạch Bản vẽ màu Bản vẽ t h u nhỏ 1 Sơ đồ vị trí và mối liên hệ vùng 1/10.000 A3 2 Các bản đồ hiện trạng gồm: Hiện t rạng sử d ụ ng đất, kiến trúc c ả nh quan, giao thông, cấp điện và chiếu sáng đô thị, cấp nước, cao độ nền và thoát nước mưa, thoát nước b ẩ n, thu gom chất thải r ắ n, nghĩa trang, môi trường, đánh giá tổng hợp và lựa chọn đất xây dựng. 1/5000 A3 3 Sơ đồ cơ cấu phát triển đô thị (tối thiểu 2 phương án - d ù ng khi nghiên c ứ u báo cáo) 1/10.000 A3 4 Sơ đồ định hướng phát triển không gian đô thị 1/5000 A3 5 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất và phân khu chức năng theo các giai đoạn quy hoạch. 1/5000 A3 6 Các bản đồ định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và b ả o vệ môi trường. 1/5000 A3 7 Thiết kế đô thị Tỷ lệ t hích hợp b) Các yêu cầu về hồ s ơ : - Bản đồ minh họa trong thuyết minh được thu nhỏ theo kh ổ giấy A3, in màu; - Bản đồ dùng cho báo cáo th ẩ m định, phê duyệt in màu tỷ lệ 1/5000; - Số lượng t à i liệu dùng báo cáo thẩm định theo yêu cầu của hội nghị; - Hồ sơ trình duyệt (theo quy đị nh) lập thành 08 bộ hồ sơ màu; 04 bộ hồ sơ màu in k hổ A0 (ch ủ đ ầu tư 01 b ả n, cơ quan th ẩ m định 03 bản) và 04 đ ĩ a CD ghi toàn bộ nội dung b ả n vẽ và các v ă n bản liên quan. 8. Dự toán kinh phí thực hiện: 8.1. Tổng ki nh phí tính toán: 1. 256. 891.000 đồng. (Một tỷ, hai trăm năm sáu triệu , t á m tr ă m chín mốt nghìn đ ồ ng). Trong đó: + Chi phí lập nhiệm vụ quy hoạch: 50.796.000 đồng; + Chi phí lập quy hoạch: 465.506.000 đồng; + Chi phí th ẩ m định nhiệm vụ và đồ án: 54.881.0 00 đồng; + Khảo sát địa hình tỷ lệ 1/5.000: 627.925.0 00 đồng; + Chi phí khác: 57.790.0 00 đồng; (chi tiết theo phụ l ục kèm theo Tờ trình của Sở Xây dựng) Dự toán kinh phí được tính toán trên cơ sở áp dụng tiêu chuẩn quy phạm, khối lượng dự kiến thực hiện, các chế độ chính sách hiện hành. Kh i thanh quyết toán căn c ứ vào khối lư ợng thực tế thực hiện để nghiệm thu, thanh quyết toán. 8.2. Nguồn vốn lập quy hoạch: Ngân sách huyện và ngân sách tỉnh hỗ trợ. 9. Tổ chức thực hiện: - Cơ quan chủ quản đầu tư v à phê duyệt quy hoạch: UBND tỉnh Thanh Hóa. - Cơ quan chủ đầu t ư v à tr ì nh hồ s ơ : UBND huyện Lang Chánh. - Cơ quan tổ chức thẩm định và trình duyệt: Sở Xây dựng Thanh Hóa. - Đơn vị lập quy hoạch: Lựa chọn đơn vị tư vấn theo quy định hiện hành. - Thời gian lập, th ẩ m định, phê duyệt đồ án quy hoạch: Tối đa 09 tháng k ể từ khi nhiệm vụ được phê duyệt. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND t ỉ nh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đ ầ u t ư , Tài chính; Chủ tịch UBND huyện Lang Chánh và Thủ trưởng các ngành, các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2 Quyết định; - Chủ tịch UBND tỉnh (để b/c) ; - Lưu: VT , CN . KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ngô Văn Tuấn