961/QĐ-UBND

Quyết định 961/QĐ-UBND năm 2011 về thành lập Quỹ bảo vệ môi trường do tỉnh Hải Dương ban hành ỦY B AN NHÂN DÂN TỈ NH HẢI D Ư ƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 961/QĐ - U B ND Hải D ư ơ ng, ngày 09 t háng 4 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG C ăn cứ L uật T ổ ch ứ c HĐND và U B ND ngày 26 t háng 11 năm 2003; C ăn cứ L uật B ảo vệ m ôi trư ờng ng à y 29 t háng 11 năm 2005; C ăn cứ Q u y ết đ ị nh s ố 7 1 / 2008 / QĐ -T T g ngày 29 t háng 5 n ă m 2008 của T hủ tư ớng ch í nh phủ về Ký q u ỹ cải t ạo, phục hồi m ôi trư ờng đối v ớ i hoạt động khai t hác khoáng s ản; C ăn cứ T hông t ư li ên tị ch s ố 45 / 2010 / T T L T- B T C - B T N M T ngày 30 t háng 3 năm 2010 của B ộ T ài ch í nh, B ộ T ài nguyên và M ôi t rư ờng về h ư ớng dẫn v i ệc quản l ý k i nh phí s ự ngh i ệp m ôi t rư ờng; C ăn cứ T hông t ư s ố 34 / 2009 / T T - B T N M T ngày 31 t háng 12 n ă m 2009 của B ộ T ài nguyên và M ôi t rư ờng quy đ ị nh chi ti ết m ột s ố nội dung của Qu y ết đ ị nh s ố 71 / 2008 / Q Đ -T T g; T h ự c h i ện T hông báo s ố 9 8 -T B /T U ngày 22 t háng 02 n ă m 2011 của B an T h ư ờng vụ T ỉ nh ủy về v i ệc t hành l ập Q u ỹ B ảo vệ m ôi trư ờng tỉ nh H ả i D ư ơng; Xét đề nghị của G i ám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1. T hành l ập Quỹ B ảo vệ m ôi t rư ờng t ỉ nh Hải D ư ơng trự c t huộc Ủ y ban nhân dân tỉ nh Hải D ư ơng. T ên g i ao d ị ch ti ếng V i ệ t : Quỹ B ảo vệ m ôi t rư ờng tỉ nh Hải D ư ơng. T ên g i ao d ị ch quốc t ế: Ha i duong E nv i r o m en t al P r o t ec ti on Fund. T ên v i ết t ắ t : H E PF. Đ i ều 2. Quỹ B ảo vệ m ôi t rư ờng tỉ nh ( s au đ â y gọi l à Q u ỹ ) có ch ứ c năng, vốn đ i ều l ệ, nh i ệ m vụ, qu y ền hạn và b ộ m á y quả n lý , điề u hàn h như s au: I . Vị t r í , c hức n ă n g : 1. Quỹ l à t ổ ch ứ c tà i chín h nh à n ư ớc , có ch ứ c năng ti ếp nhận và quản l ý các nguồn vốn t ừ ngân s ách nhà n ư ớc, các nguồn t ài t r ợ, đóng góp, ủ y t hác của các t ổ ch ứ c, cá nhân tr ong n ư ớc, ngoài n ư ớc và các nguồn vốn khác nh ằ m hỗ tr ợ t ài ch í nh cho các hoạt động bảo vệ m ôi trư ờng t r ên đ ị a bàn t ỉ nh. 2. Q u ỹ l à đơn vị hạch t oán độc l ập, hoạt động không vì m ục đ í ch l ợi nhuận, hoạt động t heo Đ i ều l ệ và quy đ ị nh của pháp l uậ t . 3. Quỹ có t ư cách pháp nhân, có vốn đ i ều l ệ, có con dấu và đ ư ợc m ở t ài khoản t heo q u y đ ị nh của pháp l uậ t ; chị u s ự quả n l ý t rự c tiếp , toà n diệ n củ a Ủ y ba n nhâ n dâ n t ỉn h Hả i D ư ơng ; đồn g t hờ i chị u s ự quả n l ý nh à n ư ớ c củ a cá c c ơ qua n c ó th ẩ m quyề n the o q u y đ ịn h củ a phá p luật . 4. T r ụ s ở Văn phòng đ i ều hành ngh i ệp vụ Q u ỹ : t ại C hi cục B ảo vệ m ôi trư ờng - Sở T ài ng u y ên và M ôi t rư ờng tỉ nh Hải D ư ơng. II . Vốn đ i ều l ệ của Q uỹ Vốn đ i ều l ệ của Q u ỹ do ngân s ách Nhà n ư ớc cấp l à 5.000.000.000đ ( N ă m t ỷ đồn g ) t r ong t hời hạn 03 n ă m ( n ă m đầu 3.000.000.000đ, các n ă m ti ếp t heo m ỗi n ă m 1.500.000.000đ) kể t ừ ng à y có quyết đ ị nh t hành l ập Qu ỹ . V i ệc t hay đổi m ứ c vốn đ i ều l ệ do Hội đồng quản l ý đề ng h ị Ủ y ban nhân dân tỉ nh quyết đ ị nh. III. Nhiệm vụ của Quỹ 1. H u y động các nguồn t ài ch í nh tr ong n ư ớc và n ư ớc ngoài t heo quy đ ị nh của pháp l uật để t ạo nguồn vốn hoạt động cho Quỹ. 2. Hỗ tr ợ t ài ch í nh cho các t ổ ch ứ c, cá nhân có các ch ư ơng t r ì nh, dự án, các hoạt động bảo t ồn t h i ên nh i ên và đa dạng s i nh học, phòng, chống, ứ ng phó, khắc phục ô nh i ễ m , s u y t hoái và s ự cố m ôi t rư ờng, xử l ý t ri ệt để các nguồn ô nh i ễ m m ôi trư ờng ng h i ê m t r ọng tr ên đ ị a bàn tỉ nh với h ì nh t h ứ c hỗ t r ợ bao g ồ m : - C ho vay với l ãi s uất ư u đã i ; - Hỗ t r ợ l ãi s uất vốn vay, bảo l ãnh vay vốn cho các dự án m ôi trư ờng v a y vốn t ừ các t ổ ch ứ c tí n dụng t heo q u y đ ị nh của pháp l uậ t ; - T à i t r ợ kin h ph í ch o việ c x â y d ự ng , t r iể n kha i cá c d ự á n h u y độn g nguồ n vố n củ a Q u ỹ nhằ m th ự c hiệ n cá c nhi ệm vụ , x ử l ý khắ c phụ c ô nhiễ m m ô i t rư ờng , ứ n g phó , khắ c phụ c hậ u qu ả d o s ự cố , thả m họ a m ô i t rư ờn g gâ y r a ; cá c ch ư ơn g t r ình , k ế hoạch , d ự á n the o qu y ế t địn h củ a Ủ y ba n nhâ n dâ n tỉnh ; việ c t ổ ch ứ c cá c giả i th ư ởn g m ô i t rư ờng , cá c hìn h th ứ c khe n th ư ởn g nhằ m tô n vin h cá c t ổ ch ứ c , c á nhâ n điể n h ìn h tiê n tiế n v ề bả o v ệ m ô i t rư ờng , ch o cá c d ự án , nhiệ m v ụ bả o v ệ m ô i t rư ờng . 3. T i ếp nhận và quản l ý nguồn vốn t ừ ngân s ách Nhà n ư ớc cấp, ti ền bồi t h ư ờng t h i ệt hại t ừ m ôi trư ờng, phí bảo vệ m ôi trư ờng, ti ền phạt vi phạm hành ch í nh t r ong lĩ nh v ự c m ôi trư ờng, các khoản t ài tr ợ, đóng góp, ủy t hác đầu t ư của các t ổ ch ứ c cá nhân tr ong và ngoài n ư ớc t heo quy đ ị nh của pháp l uậ t . 4. Đồng t ài t r ợ, cho v a y vốn các dự án m ôi trư ờng phù hợp với các ti êu ch í , ch ứ c năng của Quỹ với các t ổ ch ứ c t ài ch í nh tr ong và ngoài n ư ớc, các Quỹ m ôi trư ờng t oàn cầu ( G E P ) , Q u ỹ B ảo vệ m ôi trư ờng V i ệt Na m , phục vụ cho các hoạt động bảo vệ m ôi t rư ờng t heo quy đ ị nh của pháp l uậ t . 5. T ổ ch ứ c t hẩm đ ị nh, phê duyệt m ứ c, t hời g i an và h ì nh t h ứ c hỗ tr ợ t ài ch í nh cho các dự án, nh i ệ m vụ bảo vệ m ôi trư ờng s ử dụng vốn đầu t ư Quỹ t heo Đ i ều l ệ t ổ ch ứ c và hoạt động của Quỹ. 6. Nhận ký q u ỹ phục hồi m ôi trư ờng t r ong khai t hác khoáng s ản v ớ i các t ổ ch ứ c, cá nhân đ ư ợc phép khai t hác khoáng s ản. 7. T ham g i a đ i ều phố i , quản l ý t ài ch í nh các ch ư ơng t rì nh, dự án bảo vệ m ôi t rư ờng t r ọng đ i ể m t heo s ự phân công của Ủ y ban nhân dân tỉ nh và quyết đ ị nh của cấp có t hẩm quyền. 8. T h ự c h i ện các nh i ệ m vụ khác do Ủ y ban nhân dân tỉ nh g i ao. 9. Quản l ý vốn, t ài s ản của Quỹ t heo q u y đ ị nh của pháp l uậ t . I V . Q u y ề n h ạ n của Q uỹ 1. T ổ ch ứ c cơ quan đ i ều hành và các đơn vị ngh i ệp vụ hoạt động phù hợp với quy chế, m ục t i êu và các nh i ệ m vụ đ ư ợc g i ao. 2. K i ể m t r a đ ị nh kỳ và đột xuất các đơn vị s ử dụng vốn của Quỹ t r ong v i ệc t ri ển khai các hoạt động, nh i ệm vụ và dự án bảo vệ m ôi trư ờng; Q u ỹ có quyền r út vốn v a y , đ ì nh chỉ t ài tr ợ hoặc hỗ t r ợ l ãi s uất vay đối với các chủ đầu t ư có s ử dụng quỹ m ôi trư ờng vi phạm c a m kết với Q u ỹ hoặc vi phạm các quy đ ị nh của Nhà n ư ớc và khởi k i ện các chủ đầu t ư đó t ới các cơ quan có t hẩm q u y ền t heo quy đ ị nh của pháp l uậ t . 3 . Đượ c m ờ i chu y ê n gi a củ a cá c S ở , ngàn h v à t ổ chứ c c ó liê n qua n th a m gi a Hộ i đồn g th ẩ m địn h cá c hoạ t động , nhiệ m vụ , d ự á n bả o v ệ m ô i t r ườn g xi n tà i t r ợ , xi n h ỗ t r ợ đầ u t ư v à phụ c v ụ ch o cá c hoạ t độn g khá c củ a Qu ỹ . 4 . Đượ c s ử dụn g cá c khoả n t h u nhậ p đ ể t r an g t r ả i cá c ch i ph í t r on g qu á t r ìn h hoạ t động ; đượ c phâ n ph ố i chên h lệc h t hu , ch i tà i chín h đ ể ch i t r ả ch ế đ ộ lương , thưởng , phú c lợ i the o qu y địn h củ a nh à nước . 5. T ừ chối m ọi yêu cầu của các t ổ ch ứ c, cá nhân về cung cấp t hông ti n, các nguồn lự c của Quỹ nếu y êu cầu đó t r ái với quy đ ị nh của pháp l uật V i ệt Nam và Đ i ều l ệ t ổ ch ứ c và hoạt động của Q u ỹ ; tr ong trư ờng hợp t ổ ch ứ c và cá nhân n ư ớc ngoài căn cứ pháp l uật quốc t ế để y êu cầu t hì đ ư ợc cung cấp t hông ti n khi có ý k i ến của Ủ y ban nhân dân tỉ nh. 6. Đ ư ợc trự c t i ếp quan hệ với các t ổ ch ứ c, cá nhân tr ong và ngoài n ư ớc để kêu gọ i , t hu hú t , ti ếp nhận t ài tr ợ hoặc huy động vốn bổ s ung cho Q u ỹ . 7 . Đ ư ợ c c ử cá n bộ , nhâ n viê n củ a Qu ỹ đ i côn g tác , họ c tập , th am quan , khả o s á t ở t r on g v à ngoà i n ư ớ c the o q u y địn h củ a phá p luậ t v à củ a tỉnh . V . B ộ m á y quả n l ý v à đ iề u hàn h của Q u ỹ 1. Hội đồng quản l ý Quỹ, g ồ m : C hủ tị ch, Phó C hủ tị ch và các Ủ y v i ên. - C hủ tị ch Hội đồng quản l ý Quỹ l à P hó C hủ tị ch Ủ y ban nhân dân tỉ nh; - Phó C hủ tị ch Hội đồng quản l ý Quỹ l à G i á m đốc S ở T ài nguyên và M ôi trư ờng; - C ác Ủ y v i ên Hội đồng quản l ý Q u ỹ l à l ãnh đạo các Sở, ngành: T ài ch í nh, Kế hoạch và Đầu tư , Sở Khoa học và C ông nghệ, Ngân hàng Nhà n ư ớc tỉ nh và C hi cục B ảo vệ m ôi t rư ờng. C ác t hành v i ên Hội đồng quản l ý Q u ỹ hoạt động t heo chế độ k i ê m nh i ệm và đ ư ợc h ư ởng các chế độ t heo quy đ ị nh h i ện hành của Nhà n ư ớc và của tỉ nh. 2. B an K i ểm s oát Q u ỹ , gồ m : T r ư ởng B an và các t hành v i ên; T r ư ởng B an k i ểm s oát do C hủ tị ch Hội đồng quản l ý Q u ỹ bổ nh i ệm và m i ễn nh i ệ m . T hành v i ên B an K i ểm s oát do C hủ tị ch Hội đồng quản l ý Q u ỹ quyết đ ị nh t heo đề ng h ị của T rư ởng B an k i ể m s oá t ; s ố lư ợng t hành v i ên B an K i ể m s oát không quá 03 ng ư ờ i ; B an K i ể m s oát hoạt động t heo chế độ k i êm n h i ệ m và đ ư ợc h ư ởng các chế độ t heo quy đ ị nh h i ện hành của Nhà n ư ớc và của tỉ nh. 3. Văn phòng đ i ều hành ngh i ệp vụ Quỹ, gồ m : G i ám đốc Quỹ, P hó G i ám đốc Qu ỹ , Kế t oán t rư ởng và B ộ phận g i úp v i ệc của Q u ỹ ; - G i ám đốc Quỹ do C hủ t ị ch Hội đồng quản l ý Q u ỹ bổ nh i ệ m , m i ễn nh i ệ m t heo đề ng h ị của G i ám đốc Sở T à i ngu y ên và M ôi trư ờng; - Phó G i ám đốc Q u ỹ và Kế t oán t rư ởng do C hủ tị ch Hội đồng quản l ý Quỹ bổ nh i ệ m , m i ễn nh i ệ m t heo đề nghị của G i ám đốc Quỹ; - B ộ phận g i úp v i ệc của Q u ỹ do G i á m đốc Quỹ qu y ế t đ ị nh s au khi có ý k i ến chấp t huận của C hủ t ị ch Hội đồng quản l ý Q u ỹ . G i á m đốc, P hó g i ám đốc và Kế t oán Quỹ l àm v i ệc t heo chế độ k i êm nh i ệ m ; B ộ phận g i úp v i ệc của Quỹ l àm v i ệc t heo chế độ chuyên t r ách do G i ám đốc Quỹ đề xuấ t , C hủ tị ch Hội đồng quản l ý Quỹ qu y ế t đ ị nh. Đ i ều 3. G i ao Sở T ài ngu y ên và M ôi t rư ờng ph ố i hợp với các Sở, ngành có li ên quan xây d ự ng Đ i ều l ệ t ổ ch ứ c và hoạt động của Q u ỹ t rì nh Ủy ban nhân dân tỉ nh phê duyệ t . Đ i ều 4. Qu y ế t đ ị nh có h i ệu l ự c t h i hành kể t ừ ng à y ký. C hánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉ nh; G i á m đốc các Sở; T rư ởng các B an, ngành tỉ nh; C hủ tị ch Ủy ban nhân dân các hu y ện, t hành phố, t h ị xã; T hủ t r ư ởng các cơ quan, đơn vị li ên quan ch ị u t r ách nh i ệ m t hi hành Qu y ết đ ị nh nà y . / . Nơi nhận: - N hư đ i ều 4; - Bộ T à i ng u y ê n và MT ( Đ ể báo c áo ) ; - Th ư ờng t r ự c T ỉ nh ủ y ( Đ ể báo cá o ) ; - Th ư ờng t r ự c HĐN D t ỉ n h ; - Chủ t ị c h , c ác PCT U B N D t ỉ nh; - Chánh, phó V ăn phòng; - T r ung t âm Công b áo; - C V : Th ư , Th ụ y , D ư ơn g ; - L ư u : V T, N . Ch í nh ( 68B ) . T M . ỦY B AN NH Â N DÂN T Ỉ NH K T . CHỦ T Ị CH PHÓ C H Ủ T ỊC H TH Ư Ờ N G T R Ự C L ê H ồng Văn