527/QĐ-HQNA

Quyết định 527/QĐ-HQNA năm 2016 Quy chế cung cấp thông tin cho báo chí do Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Nghệ An ban hành TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 527 /QĐ-HQNA Nghệ An, ngày 14 tháng 9 năm 20 1 6 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỤC TRƯỞNG CỤC HẢI QUAN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Báo chí ngày 28/12/1989, Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Báo chí ngày 12/6/1999; Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi bổ sung một số Điều của Luật Báo chí; Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước; Căn cứ Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày 4/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; Căn cứ Quyết định số 2845/QĐ-BTC ngày 24/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bộ Tài chính; Căn cứ Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 6/9/2016 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Quyết định số 171/QĐ-TCHQ ngày 19/1/2012 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy chế cung c ấ p thông tin cho báo chí của Tổng cục Hải quan; Căn cứ Quyết định số 611/QĐ-HQNA ngày 4/10/2013 về việc Ban hành quy chế làm việc của Cục Hải quan Nghệ An; Xét đề nghị của Chánh văn phòng Cục, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế cung cấp thông t i n cho báo chí của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Người cung cấp thông tin, Người được ủy quyền cung cấp thông tin, Chánh văn phòng, Trư ở ng phòng Tổ chức cán bộ, Trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc, CBCC Cục Hải quan tỉnh N g hệ An chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ . Nơi nhận: - Như điều 3; - Văn phòng Tổng cục Hải quan ; (để b/c) - Lãnh đạo Cục; (để b/c) - Văn ph ò ng UBND T ỉ nh; (để b/c) - S ở Thông tin truyền thông; (để b/c) - Đơn vị thuộc và trực thuộc; - Lưu: VT, VP (2b) CỤC TRƯỞNG Chu Quang Luân QUY CHẾ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH NGHỆ AN (Ban hành kèm theo Quyết định số 527/Q Đ-H Q NA ngày 14 /9/20 16 của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An Ch ươ ng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tư ợ ng áp dụng. Quy chế này quy định về chế độ cung cấp thông tin cho báo chí của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An theo các quy định của pháp luật về báo chí hiện hành; áp dụng đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Nghệ An. Đ iề u 2. Ng ười cung cấp thông tin cho báo chí. 1. Người cung cấp thông tin cho báo chí của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An gồm: a) Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Nghệ An ; b) Người đ ược Cục trư ở ng Cục Hải quan tỉ nh N g hệ An giao nhiệm vụ cun g cấp thôn g tin cho báo chí ; c) Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan Nghệ An hoặc người được Trư ở ng đ ơn vị phân côn g, ủy qu y ền bằn g văn bản ; d) Tron g trường hợp cần thiết , Cục tr ưởng Cục Hải quan tỉnh Nghệ An có thể ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc Cục Hải quan tỉnh Nghệ An cung cấp thông tin (sau đây gọi chung là Người cung cấp thông tin) hoặc phối hợ p cùng với Người cung cấp thông tin cho b á o chí về những vấn đề cụ thể được g iao. Việc ủy quyền được thực hiện bằng v ăn bản , chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời hạn nhất định. 2. Người cung cấp, N g ười được ủy quyền cun g cấp t hông tin cho báo chí quy định tại điểm b , điểm c Khoản 1 điều này không đư ợ c ủy quyền tiếp cho người khác. 3. Tiêu chuẩn của Người cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định t ại khoản 3 Điều 2 Quy chế phát ngôn và cung cấp thôn g tin cho báo chí ban hành kèm theo Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày 4/5/2013 của Thủ t ướng Chính phủ. 4. Các cá nhân khi cung cấp thông tin cho báo chí không được nhân danh Cục Hải quan tỉnh Nghệ An và phải đúng với quy chế. quy định của pháp luật. Không đ ượ c tiết lộ bí mật điều tra , bí mật công vụ , thông tin sai sự thật, trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp; Điều 3. Thẩm quyền cung cấp thông tin cho báo chí 1. Trong lĩnh vực nghiệp vụ của đ ơ n vị , thủ trư ở ng các đơn vị thuộc và trực thuộc: a) Cung cấp thông tin định kỳ theo yêu cầu quy định tại Điều 5 quy chế này; b) Cung c ấ p thông tin đột xuất cho các cơ quan báo chí được quy định tại Đi ề u 6 quy chế này theo sự phân công của Lãnh đạo Cục hoặc theo sự điều phối của Chánh văn phòn g . 2. Tùy theo từng yêu c ầ u, nội dung đề n g hị cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí, thủ trưởng trực t iế p hoặc phân công người cung cấp thông tin cho báo chí liên quan đ ế n các chủ trương, chính sách về lĩnh vực hải quan của đơn vị mình thực hiện hoặc nội dung liên quan khác. 3. Trường hợp công chức, người lao động trong đơn vị được báo chí đề nghị cung cấp thông tin hoặc trả lời nh ữ ng nội dung liên quan đến hoạt động của đơn vị th ì công chức, người lao động đ ó phải báo cáo bằng văn bản cho Lãnh đạo đơn vị quản lý trực tiếp. Lãnh đạo đơn vị báo cáo b ằ ng văn bản cho Lãnh đạo Cục (Qua Văn phòng) và chỉ đ ược cung cấp hoặc trả lời phỏng vấn khi được Lãnh đạo Cục đồng ý. Chương II CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ Điều 4. Cung cấp thông tin định kỳ 1. Nội dung thông tin định kỳ cung cấp cho báo chí: a) Các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đ ế n hàng hóa xuất k hẩ u, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; chương trình hành động và chủ trương lớn của ngành Hải quan; Các thông tin liên quan đến việc thực hiện chức n ă ng quản lý nhà nước về hải quan và tổ chức thực thi pháp luật về hải quan, các quy định khác có liên quan trên địa bàn hoạt động của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An theo quy định pháp luật; b) Các thông tin liên quan đến tổ chức, chỉ đạo, hướng d ẫ n và triển khai thực hiện các quy định của nhà nước v ề hải quan trên địa bàn hoạt động của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An; Tình hình và k ế t quả hoạt động trên các lĩnh vực thuộc phạm vi, chức năn g , nhiệm vụ của đơn vị; c) Hệ th ố ng văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn, chỉ đạo liên quan đến công tác quản lý nhà nước về hải quan; d) Các thông tin và hoạt động nổi bật trong lĩ nh vực hải quan của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An được dư luận xã hội quan tâm xét thấy cần và cho phép công bố với cơ quan báo chí. 2. Hình thức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí a) Cung cấp thông tin qua Văn phòng Cục H ả i quan tỉnh Nghệ An. b) Cung cấp thông tin qua Cổng thông tin điện tử Cục Hải quan Nghệ An (https://www.nghean.haiqua n.go v.vn ) , Báo Hải quan, Website Tổng cục Hải quan. Điều 5. Cung cấp thông tin trong trường h ợ p đột xu ấ t. 1. Người cung cấp hoặc người được ủy quyền cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây: a) Khi thấy cần thiết phải thôn g tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng gây tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản l ý của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An nh ằ m cảnh báo kịp thời và định hướng dư luận trong xã hội về quan điểm và cách xử lý của Cục Hải quan t ỉnh Nghệ An đối với các vấn đề, sự kiện đó. Trường hợp xảy ra vụ việc cần có ngay thông tin ban đ ầ u của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An th ì Người cung cấp có trách nhiệm chủ động cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là 01 (mộ t ) n g ày k ể từ khi vụ việc xảy ra. b) Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có y êu cầu cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản l ý của Cục Hải quan t ỉ nh Nghệ An được nêu trên báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu tại Điểm a, khoản 1, Đ iề u này. c) Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải thông tin không chính xác về lĩnh vực quản lý của Cục Hải quan Nghệ An. 2. Hình thức tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí trong trường hợp đột xuất, bất thường: a) Thông tin trên Trang thông tin điện tử của Cục Hả i quan t ỉ nh Nghệ An (Website: https:/ /w ww . haiquan . nghean.go v. vn): b) Tổ chức họp báo; c) Thông tin b ằ ng văn bản hoặc b ằ ng hình thức khác cho các phóng viên, c ơ quan báo chí. Điều 6. Những nội d u ng thông tin không cung cấp thông tin cho báo chí 1. Nh ữ ng vấn đề thuộc bí m ật nhà nước theo quy định của pháp luật, những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắ c và quy định của Đản g , những vấn đề không thuộc phạm vi , địa bàn quản lý , chức năng quyền hạn của Cục Hải quan t ỉ nh Nghệ An; 2. Các thôn g tin, nội dung có liên quan đến bí mật Nhà nước của ngành Tài chính. Các chính sách tài chính đan g trong quá trình soạn thảo, xây dựng, thảo luận. 3. Nh ữ ng t ài liệu, nội dung thanh tr a, điều tra , kiểm tra , khi ế u nại, t ố cáo chưa được kết luận; các vụ việc đan g được xác minh, l àm rõ hoặc đang trong quá trình điều tra, chưa xét xử; 4. Nh ữ ng văn bản chính sách, đề án đang tron g quá trình soạn thảo, các vấn đề đang nghiên cứu, đang thảo luận hoặc đang xem xét giải quyết mà theo quy định của pháp luật và của Ng à nh chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến, lấy ý kiến rộng rãi trong x ã hội. Điều 7. C ơ chế cung cấp và lưu hồ sơ cung cấp thông t i n cho báo chí 1. Đối với thông tin cung cấp bằn g văn bản a) Thực hiện cung cấp thông tin qua Bộ phận một cửa, cụ th ể : - Bộ ph ậ n một cửa tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin của cá nhân, tổ chức kèm với giấy g iới thiệu, phiếu yêu cầu trao đổi , cung cấp thông tin; - Xin ý kiến Lãnh đạo Văn phòng hoặc Lãnh đạo Cục tùy vào tính chất, mức độ của thông tin cung cấp; - Hẹn thời gian g iải quyết đối với cá nhân, tổ chức cần cung cấp thông tin (Không quá 03 n g ày làm việc). b) Phát hành và lưu hồ sơ: Văn bản cung c ấ p thông tin phải được Văn thư phát hành theo đường C ô ng văn và lưu hồ sơ đúng quy định. 2. Đối với các hình thức cung cấp thông tin khác như: Ph ỏ ng vấn, ghi hình, chụp ảnh. a) Việc phỏng v ấ n, g hi hình, chụp ảnh phải được sự đồng ý của cá nhân, người đứng đầu đơn vị l iên quan; b) Công chức tổng hợp của đơn vị cung cấp thông tin phải ghi chép đầy đủ, chính xác những nội dung thông tin cung cấp cho báo chí; c) Người cung cấp thông tin; Tổ chức và cá nhân được cung cấp thông tin phải xác nhận nh ữ ng nội dung cung cấp và được cung cấp vào biên bản mà công chức t ổ ng hợp đã ghi chép lại. Đi ề u 8. Trách nhiệm của các đ ơ n vị, c á nhân thuộc và trực thuộc Cục. 1. Các đơn vị, cá nhân thuộc và trực thuộc Cục H ả i quan tỉnh Nghệ An cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm thực hiện đúng y êu cầu về nội dung, theo quy định của pháp luật và thời hạn cung cấp thông tin. 2. Ban Biên tập Trang thông tin điện tử của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An có trách nhiệm đăng tải nội dung thông tin theo quy định tại Quy chế này. 3. Theo dõi và kịp thời phát hiện các nội dung thông tin quy định tại điểm a , c khoản 1 Điều 5 Quy chế này báo cáo xin ý kiến Lãnh đạo Cục đồng thời thông báo với Chánh văn phòng đ ể điều phối chung; 4. Theo dõi những thông tin về n g ành Hải quan nói chung và Cục Hải quan tỉnh Nghệ An nói riêng đ ể chủ động đề xuất và phối hợp với Văn phòng Cục báo cáo Lãnh đạo Cục các vấn đề liên quan cần cung cấp thông tin cho báo chí để định hướng dư luận; 5. Đề xuất và phối hợp với Văn phòn g , báo cáo Lãnh đạo Cục tổ chức họp báo đột xuất trong trường hợp thấy cần thiết phải thông tin đối với các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động ảnh hư ở ng lớn đ ế n xã hội thuộc phạm vi chức năng của đơn vị c ầ n định hướng dư l uận; Điều 9. Trách nhiệm của Văn phòng Cục trong việc cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí. 1. Tham mưu cho Lãnh đạo C ụ c xây dựng và tri ể n khai kế hoạch tuyên truyền, cung cấp thông tin hàng năm trên báo, đài trong toàn Cục Hải quan tỉnh Nghệ An. 2. Là đầu mối của Cục Hải quan t ỉ nh Nghệ An trong việc cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí, truy ề n thông. Tiếp nhận thông tin, chủ động trả lời hoặc phân công các đơn vị c ó liên quan cung cấp những vấn đề dư luận xã hội quan tâm trong phạm vi thẩm quyền của Chánh văn phòng hoặc thẩm quyền của Thủ trưởng các đơn vị; Đề xuất phân công các đơn vị có liên quan chuẩn bị nội dung để Lãnh đạo Cụ c trả lời, cung cấp thông tin cho báo chí; 3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tin đại ch ú ng và các đơn vị liên quan tổ chức họp báo để cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định. 4. Tổ chức cho báo chí tiếp xúc phỏng vấn Lãnh đạo Cục , tham mưu cho Lãnh đ ạo Cục xem xét việc trả l ờ i phỏng v ấn của cơ quan báo chí trong và ngoài nước. 5. Từ chối trả lời những vấn đề không thuộc chức năng quản lý nhà nước của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An và không ph ù hợp với các quy định của Quy chế này. 6. Phối hợp với các đơn vị có liên quan chuẩn bị nội dung yêu cầu cải chính, đính chính hoặc làm rõ th ê m những thông tin liên quan đ ế n nội dung báo chí nêu và yêu cầu cơ quan báo chí cải chính việc đăng tải thông tin sai, không đúng sự thật liên quan đến việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An theo quy định của pháp luật về báo chí. 7. Chủ tr ì phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng và các đơn vị liên quan cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định; theo dõi, tổng hợp và cung cấp thông tin trên các phương tiện thôn g tin đại chúng và dư luận x ã hội liên quan t ớ i lĩnh vực, hoạt động thuộc chức năng quản lý nhà nước của Cục Hải quan t ỉ nh Nghệ An . Chương III XỬ LÝ VI PHẠM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10. Xử lý vi phạm 1 . Các đơn vị thuộc, trực thuộc và cán bộ , công chức của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An không thực hiện, thực hiện khôn g đúng hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định tron g Quy ch ế này thì tùy theo tính ch ất , mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp l uật. 2. Tổ chức, c á nhân khi làm việc với Cục Hải quan tỉ nh N g hệ An có hành vi vi phạm các quy định của Luật báo chí th ì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm. Cục H ả i quan tỉnh Nghệ An sẽ kiến n g hị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 11. Tổ chức thực hiện. 1. Thủ trư ở ng các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục H ả i quan tỉnh Nghệ An c ó trách nhiệm phổ biến, qu á n triệt Quy chế này đến cán bộ , công chức thuộc đơn vị mình và tổ chức tri ể n khai thực hiện đúng quy định. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vư ớ ng mắc phát sinh, các đơn vị kịp thời báo cáo Cục Hải quan tỉnh Nghệ An (qua Văn phòng Cục) để tham mưu, tổng hợp, báo cáo Cục trưởng xem xét. 2. Văn phòng Cục có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn kiểm tra các đơn vị thực hiện Quy chế này và định kỳ theo quý tổng hợp báo cáo Cục trư ở ng./.