32/2007/CT-UBND

Chỉ thị 32/2007/CT-UBND về tập trung các giải pháp chủ yếu để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách thành phố năm 2008 do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ***** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******* Số: 32/2007/CT-UBND TP. Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 12 năm 2007 CHỈ THỊ VỀ TẬP TRUNG CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ NĂM 2008. Năm 2008 là năm thứ ba, cũng là năm bản lề, có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo đà tăng trưởng cao và bền vững, để hoàn thành các mục tiêu nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ VIII đề ra; trên cơ sở những kết quả đạt được về kinh tế - xã hội và thu chi ngân sách thành phố năm 2007 và để tiếp tục phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn thách thức, phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trọng tâm và các chỉ tiêu kinh tế - xã hội và thu - chi ngân sách năm 2008; tạo tiền đề hoàn thành sớm các chỉ tiêu chủ yếu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố đề ra. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và Nghị quyết hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Đảng bộ về lãnh đạo thực hiện Nghị quyết năm 2008; Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị Thủ trưởng các sở - ban - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc các Tổng Công ty trực thuộc thành phố: 1. Tổ chức quán triệt trong đội ngũ cán bộ, công chức đang công tác tại cơ quan, đơn vị về mục tiêu, yêu cầu, nội dung trọng tâm và những giải pháp chủ yếu của Nghị quyết số 15/2007/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2008, Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố, Kế hoạch “Năm 2008 - Năm thực hiện nếp sống văn minh đô thị” và các chương trình, kế hoạch có liên quan; góp phần nâng cao nhận thức, xây dựng ý thức trách nhiệm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao ngay từ những tháng đầu quý I năm 2008. 2. Tập trung mọi nguồn lực, triển khai đồng bộ các giải pháp đặt ra trong Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2008 nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và tính bền vững của nền kinh tế; phấn đấu hoàn thành đạt và vượt 20 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội và môi trường, phấn đấu để tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm 2008 đạt từ 12,7% đến 13%, trên 13%. 2.1. Căn cứ Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2008, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị và địa phương chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện và ban hành ngay để triển khai. Nội dung kế hoạch phải bao quát hoạt động của các ngành, các thành phần kinh tế trên địa bàn, kết hợp chặt chẽ giữa kế hoạch phát triển kinh tế với kế hoạch phát triển văn hóa - xã hội và bảo vệ môi trường , giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Những giải pháp và biện pháp tổ chức thực hiện phải cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng cơ quan đơn vị; xác định rõ phương thức, điều kiện và thời gian tổ chức thực hiện; đồng thời phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ được giao từng quý, 6 tháng, 9 tháng... không để bị động, lúng túng. 2.2. Đối với những cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân thành phố nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, thu hút vốn đầu tư trong nước và nước ngoài, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở - ban - ngành thành phố chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan trong quá trình soạn thảo, góp ý kiến, đảm bảo chất lượng, tiến độ, đạt yêu cầu và phải hoàn tất công tác chuẩn bị trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành đúng thời gian quy định. Đối với những nội dung mang tính chiến lược, lâu dài, thuộc thẩm quyền của Trung ương thì tích cực chuẩn bị, trình Ủy ban nhân dân thành phố trong quý I năm 2008. 2.3. Đối với các chương trình, công trình trọng điểm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ VII và các chương trình và công trình mang tính đòn bẩy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần VIII, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị và địa phương có liên quan cần tổ chức phân tích, đánh giá kết quả làm được, những mặt chưa được, những hạn chế và nguyên nhân; đồng thời xác định những nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu cần triển khai thực hiện trong giai đoạn (2008 - 2010) và năm 2008; tập trung tháo gỡ khó khăn, nhanh chóng triển khai thực hiện theo kế hoạch đã được phê duyệt và phải chịu trách nhiệm người đứng đầu về nhiệm vụ , lĩnh vực phụ trách trước các cơ quan lãnh đạo thành phố. 2.4. Đối với các dự án đầu tư đang triển khai phải thực thi ngay những biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, đảm bảo tiến độ thi công, chất lượng công trình, chống lãng phí, thất thoát; kiên quyết thu hồi các dự án đã có quyết định giao, thuê đất nhưng chưa triển khai, hoặc thực hiện không đúng mục đích được giao. Đồng thời, tập trung các giải pháp đồng bộ nhằm huy động tối đa nguồn lực trong xã hội để đầu tư phát triển; đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, tháo gỡ khó khăn trong các khâu chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, thủ tục hành chính… để khắc phục tình trạng giải ngân chậm, tồn đọng vốn đầu tư, nâng cao khả năng hấp thụ vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố. Ban Quản lý dự án, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ thực hiện các công trình, dự án phụ trách. 2.5. Chủ động xây dựng kế hoạch “Năm 2008 - Năm thực hiện nếp sống văn minh đô thị” tại từng sở - ngành, từng cơ quan, đơn vị, địa phương và cơ sở; nội dung phải cụ thể, thiết thực, có trọng tâm và tập trung các biện pháp nhằm thực hiện dứt điểm trong năm 2008; phải thường xuyên tổ chức các cao điểm ra quân lập lại trật tự lòng lề đường, trật tự an toàn giao thông, xây dựng nếp sống văn minh đô thị; phấn đấu tạo ra sự chuyển biến căn bản về nhận thức và hành động trong nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ các lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp thành phố về ý thức tôn trọng và tự giác chấp hành pháp luật, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác bảo vệ môi trường, xây dựng văn hóa ứng xử văn minh, lịch sự nơi công cộng, công sở, ở địa bàn dân cư, khu lưu trú công nhân... 2.6. Thủ trưởng sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện chủ động lựa chọn những công trình trọng điểm, những công việc trọng tâm, những vấn đề đang gây bức xúc trong nhân dân như ùn tắc giao thông, tiêu thoát nước, chống ngập, trật tự lòng lề đường, mỹ quan đô thị…, những nội dung kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, của đại biểu và các Ban Hội đồng nhân dân thành phố để tập trung xử lý dứt điểm, không để tồn đọng kéo dài; đối với những việc khó, vượt thẩm quyền, cần có sự phối hợp với các sở - ban - ngành khác thì chủ động báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, xử lý. 3. Đẩy mạnh thực hiện Chương trình Cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thể chế và cải tiến thủ tục hành chính; gắn cải cách hành chính với công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, quan liêu, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tập trung rà soát và bãi bỏ các văn bản, các thủ tục hành chính không đúng quy phạm pháp luật tại từng ngành, từng địa phương; hoàn thiện cơ chế “một cửa”, mở rộng thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trên các lĩnh vực liên quan đến nhà đất, xây dựng, quy hoạch, đăng ký kinh doanh, khắc dấu, hộ khẩu, cấp Giấy chứng minh nhân dân, thẩm định, phê duyệt, cấp phép đầu tư… Đẩy mạnh công tác thanh tra công vụ, thực hiện tốt quy định về văn hóa công sở, xử lý nghiêm cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm hoặc có những hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực trong khi thi hành công vụ; triển khai thực hiện tốt chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để sắp xếp tổ chức bộ máy một số cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện theo Nghị định của Chính phủ. Tiếp tục củng cố tổ chức và tăng cường nhân sự có năng lực và phẩm chất chính trị cho các bộ phận trực tiếp thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của cơ quan, đơn vị, địa phương, những khâu trực tiếp tiếp xúc và giải quyết thủ tục hành chính cho công dân và doanh nghiệp, các Ban Quản lý dự án, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận - huyện để đảm bảo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao. 4. Tập trung lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng và an ninh; hạn chế thấp nhất tình trạng cháy, nổ xảy ra trên địa bàn; phấn đấu kéo giảm tai nạn giao thông trên cả 03 mặt (số vụ, số người chết và số người bị thương); hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân năm 2008 ở cả 3 cấp; thực hiện các biện pháp nhằm chăm lo và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa theo tinh thần Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ; giải quyết tốt các vấn đề xã hội nhất là chương trình xóa đói giảm nghèo, chương trình 3 giảm; tăng cường các biện pháp phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, phấn đấu không để xảy ra dịch bệnh trên địa bàn thành phố. 5. Về tổ chức thực hiện: 5.1. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố cụ thể hóa Kế hoạch chỉ đạo, điều hành kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2008 thành Chương trình làm việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố; thường xuyên theo dõi, đôn đốc quá trình chuẩn bị nội dung, sắp xếp, bố trí để Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, thông qua các đề án và ban hành các cơ chế, chính sách, kế hoạch thực hiện thuộc thẩm quyền thành phố. 5.2. Chấp hành nghiêm chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; định kỳ hàng quý, Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức làm việc với các sở - ban - ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận - huyện để nghe báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch chỉ đạo, điều hành kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2008, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc để thúc đẩy tăng trưởng và phát triển thật ổn định và bền vững. 5.3. Thủ trưởng các sở - ban - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện; Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc các Tổng Công ty trực thuộc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, giải quyết trực tiếp và kịp thời những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội tại cơ sở. Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở - ban - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc các Tổng Công ty trực thuộc thành phố thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này để góp phần hoàn thành thắng lợi chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách thành phố năm 2008./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố; - Các Đ/c Thành viên Ủy ban nhân dân thành phố; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; - Các Đoàn thể thành phố; - Các Ban Đảng Thành ủy; - Văn phòng Thành ủy; - Các sở - ban - ngành thành phố; - Các đơn vị ngành dọc Trung ương trên địa bàn thành phố; - HĐND và UBND các quận - huyện; - Các Tổng Công ty trực thuộc; - Các báo, đài thành phố; - VPHĐ-UB: CPVP; - Các Phòng CV, TH-KH (5 bản); - Lưu:VT, (TH-KH/Hn) H. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Hoàng Quân