6602/QĐ-UBND

Quyết định 6602/QĐ-UBND năm 2015 về Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập do thành phố Đà Nẵng ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 6602 /QĐ-UBND Đà Nẵng , ngày 15 tháng 09 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP SAU ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG C ă n cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ L u ật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nh ân dân ngày 03 tháng 12 năm 2014; Căn c ứ Luật D oanh nghiệp ngày 06 tháng 12 năm 2014; Căn cứ Luật Đầu tư ngày 05 tháng 12 năm 2014; Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 29 tháng 11 năm 2006 và Luật sửa đ ổ i, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế ngày 20 tháng 11 năm 2012; Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy đ ị nh tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư liên tịch s ố 04/2015/TTLT-BKHĐT-BTC-BNV ngà y 28 tháng 5 n ă m 2015 của liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ ban hành Quy chế phối hợp mẫu giữa các cơ quan chức năng trê n địa bàn tỉnh, thành phố trực thu ộ c Trung ương trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Đà Nẵng tại Công văn số 1848/KHĐT-ĐKKD ngày 31 tháng 8 năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập. Điều 2. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện hướng dẫn thực hiện Quyết định này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế cho Quyết định số 201/QĐ-UBND ngày 07 tháng 01 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Quy chế phối hợp về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 4. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc Công an thành phố; Cục trưởng Cục Thuế thành phố; Cục trưởng Cục Thống kê thành phố; Cục trưởng Cục Hải quan thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - V ă n phòng Chính phủ; - Các Bộ: KH&ĐT, Tài chính, Nội vụ; - TT. T U , TT. HĐND thành phố; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND TP; - Đoàn ĐBQH TP Đà Nẵng; - UBMTTQVN thành phố và các đoàn thể; - Như Điều 4; - CPVP, P.NC-PC, P.KTN; - Báo Đà N ẵ ng, Đài PTTH Đà Nẵng; - Cổng Thông tin điện tử TP Đà Nẵng; - Lưu: VT, KTN. TM. ỦY BAN NH Â N D Â N CHỦ TỊCH Huỳnh Đức Thơ QUY CHẾ PHỐI HỢP GI Ữ A CÁC CƠ QUAN CH Ứ C NĂNG TR Ê N Đ Ị A BÀN TH À NH PH Ố ĐÀ N Ẵ NG TRONG QU Ả N LÝ NHÀ NƯ Ớ C Đ Ố I V Ớ I DOANH NGHI Ệ P SAU ĐĂNG KÝ THÀNH L Ậ P (Ban hành kèm theo Quyết định số: 6602 /QĐ-UBND ngày 15 th á ng 9 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành ph ố Đà Nẵng) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định mục tiêu, nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng tr ong việc: trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp; thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; báo cáo tình hình thực hiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Đà N ẵ ng. 2. Các cơ quan quản lý chuyên ngành, lĩnh vực thuộc cơ quan quản lý nhà nước cấp Trung ương đóng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng gồm: Cục Thuế, Cục Thống kê, Cục Hải quan, Công an thành phố. 3. Ủy ban nhân dân quận, huyện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Cung cấp thông tin doanh nghiệp là việc cơ quan nhà nước được yêu c ầ u, trong phạm vi chức năng quản lý của mình và theo quy định của pháp luật, gửi thông tin doanh nghiệp có nội dung, phạm vi xác định t ớ i cơ quan yêu cầu để phục vụ công tác quản lý nhà nước về doanh nghiệp. 2. Trao đ ổ i thông tin doanh nghiệp là việc hai hay nhiều cơ quan chức năng cung cấp thông tin doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý cho nhau một cách liên tục hoặc theo định kỳ. 3. Công khai thông tin doanh nghiệp là việc cơ quan nhà nước, căn cứ vào chức năng quản lý của mình và theo quy định của pháp luật, cung cấp, ph ổ bi ế n thông tin doanh nghiệp một cách rộng rãi, không thu phí. 4 . Thanh tra doanh nghiệp là việc xem xét, đánh giá, xử lý theo trình t ự, th ủ tục đ ư ợc quy định tại Luật Thanh tr a của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện pháp luật, chính sách, quyền hạn, nghĩa vụ của doanh nghiệp và cá nhân, t ổ chức có liên quan. 5. Ki ể m tra doanh nghiệp là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét , đánh giá việc thực hiện pháp luật, chính sách, quyền hạn, nghĩa vụ c ủ a doanh nghiệp và cá nhân, tổ chức có liên quan. 6. Cơ quan chức năng là cơ quan quy định tại Điều 2 Quy chế này. 7. Doanh nghiệp qu y định tại Quy ch ế này bao gồm doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. 8. Đơn vị trực thuộc doanh nghiệp là chi nhánh, văn phòng đại diện địa điểm kinh doanh do doanh nghiệp thành lập. Điều 4. Mục tiêu của việc phối hợp trong quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập 1. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đă n g ký thành lập tại địa phương theo hướng: a) Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp; b) Phân định trách nhiệm giữa các cơ quan trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp; c) Tăng cường vai trò giám sát của xã hội đối với doanh nghiệp. 2. Phát hiện và xử lý kịp thời những doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật, ngăn chặn và hạn ch ế những tác động tiêu cực do doanh nghiệp gây ra cho xã hội. 3. Góp phần xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi. Điều 5. Nguyên tắc phối hợp 1. Trách nhiệm quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp phải được phân định rõ ràng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp, từng cơ quan quản lý nhà nước cụ th ể . Các cơ quan nhà nước quản lý doanh nghiệp theo từng ngành, lĩnh vực hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Doanh nghiệp kinh doanh đa ngành, nghề chịu sự quản lý của nhiều cơ quan nhà nước; mỗi cơ quan chịu trách nhiệm quản lý hoạt động của doanh nghiệp theo từng ngành, lĩnh vực tương ứng. 2. Trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp phải đảm bảo chính xác, đầy đủ, kịp thời. Yêu cầu trao đổi, cung cấp thông tin doanh nghiệp phải căn cứ vào nhu cầu quản lý nhà nước phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan yêu cầu. Việc sử dụng thông tin doanh nghiệp phải tuân thủ theo quy định của pháp luật. 3. Phối hợp trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp phải bảo đảm chính xác , khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không trùng lặp v ề phạm vi , đối tượng, nội dung thanh tra, kiểm tra trong cùng thời gian giữa các cơ quan thực hi ệ n thanh tra, kiểm tra; giảm thiểu đến mức tối đa sự phi ề n hà, c ả n trở hoạt động bình thường của doanh nghiệp. 4 . Không làm phát sinh thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động bình thường. Chương II TRAO ĐỔI, CUNG CẤP, CÔNG KHAI THÔNG TIN DOANH NGHIỆP Điều 6. Nội dung thông tin doanh nghiệp 1. Thông tin đăng ký doanh nghiệp, bao gồm: tên doanh nghiệp; mã s ố doanh nghiệp; địa chỉ trụ sở chính; ngành, nghề kinh doanh; thông tin v ề người đại diện theo pháp luật; vốn điều lệ, điều l ệ công ty; danh sách thành viên, c ổ đ ô ng sáng lập, người đại diện theo ủy quy ề n; thông tin v ề đơn vị trực thuộc và các thông tin đăng ký doanh nghiệp khác theo quy định của pháp luật. 2. Thông tin về tình trạng hoạt động của doanh nghiệp, bao gồm các tình trạng đang hoạt động; đang làm thủ tục giải thể; đã giải th ể ; bị thu h ồ i gi ấ y chứng nh ậ n đăng ký doanh nghiệp; tạm ngừng kinh doanh; đã ch ấ m dứt hoạt động (đối với đơn vị trực thuộc doanh nghiệp). 3. Thông tin về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp bao gồm: báo cáo tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, báo cáo tài chính, doanh thu, sản lượng, số lao động, xuất khẩu, nhập kh ẩ u và các thông tin về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh khác của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. 4. Thông tin về xử lý doanh nghiệp có hành vi kinh doanh vi phạm pháp luật, bao gồm: kết luận và kết quả xử lý của cơ quan có thẩm quyền đối với doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định của pháp luật v ề doanh nghiệp, v ề đầu tư, về quản l ý thuế và pháp luật chuyên ngành khác. Điều 7. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc trao đổi, cung cấp, công khai thông tin đăng ký của doanh nghiệp 1. S ở K ế hoạch và Đầu tư là đầu mối cung cấp thông tin đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ quan chức năng có thể yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp thông tin đ ă ng ký doanh nghiệp . Định kỳ 01 tháng/01 lần trong tuần đầu tháng, Sở K ế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm cung cấp danh sách doanh nghiệp về các tình trạng hoạt động theo quy định tại Khoản 2 Điều 6 nêu trên cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố qua hộp thư điện tử cán bộ đầu mối của các đơn vị. Các Sở, Ban, Ngành, UBND các quận, huyện có tr ách nhiệm cung cấp bằng v ă n bản thông tin cá nhân cán bộ đầu mối (kể cả hộp thư điện tử) của đơn vị cho Sở K ế hoạch và Đầu tư để cung cấp thông tin nhanh chóng và chính xác. Trường hợp phát hiện thông tin đăng ký doanh nghiệp do Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp chưa chính xác hoặc chưa đầy đủ s o v ới tì nh trạng thực tế của doanh nghiệp, cơ quan chức năng có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư đ ể yêu c ầ u doanh nghiệp thực hiện đăng ký thay đ ổ i hoặc hiệu đính thông tin đăng ký doanh nghiệp theo quy định. Sau khi doanh nghiệp đăng ký thay đ ổ i hoặc hiệu đ ính thông tin, Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư có trách nhiệm thông báo kết quả cho cơ quan chức năng có liên quan. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối công khai thông tin đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Nội dung thông tin đăng ký doanh nghiệp công khai gồm: a) Tên, mã số, địa ch ỉ trụ sở chính, tên người đại d iện theo pháp luật của doanh nghiệp; b) Tên, mã số, địa chỉ trụ sở, tên người đứng đầu đơn vị trực thuộc doanh nghiệp; c) Tên, mã số, địa chỉ trụ sở chính, tên người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể; d) Tên, mã số, địa chỉ trụ sở, tên người đứng đầu đơn vị trực thuộc doanh nghiệp chấm dứt hoạt động. Điều 8. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc trao đổi, cung cấp, công khai tình trạng hoạt động của doanh nghiệp 1. Trên cơ s ở khai thác từ Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, Sở K ế hoạch và Đầu tư là đầu mối cung c ấ p, công khai thông tin v ề tình trạng hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 2. Sở K ế hoạch và Đầu tư định kỳ hàng tháng, hàng quý, hàng năm đối chiếu thông tin trên Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia với thông tin cơ quan thuế cung cấp về tình trạng hoạt động của doanh nghiệp, đối với doanh nghiệp ngừng hoạt động quá một năm không thông báo với Cục Thu ế thành phố (các Chi cục thuế quận, huyện) hoặc Phòng Đ ă ng ký Kinh doanh thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư tiến hành thanh tr a, kiểm tra, x ử phạt theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và quy định của pháp luật. Điều 9. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc trao đổi, cung cấp, công khai thông tin về tình hình hoạt động, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp 1. Các cơ quan chức năng chủ động xây dựng cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp hoạt động trong ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước được giao; chủ động xây dựng phương án, công cụ trao đ ổ i thông tin doanh nghiệp với Sở K ế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế và các cơ quan đầu mối thông tin doanh nghiệp khác để phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của mình. Định kỳ hàng quý, 06 tháng, 01 năm, các cơ quan chức năng phải cung c ấ p tình hình hoạt động của doanh nghiệp trong lĩnh vực quản lý về Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư (Phòng Đ ă ng ký kinh doanh) để tổng hợp. 2. Khuyến khích các cơ quan chức năng trao đổi thông tin doanh nghiệp, chia sẻ cơ s ở dữ liệu về doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, đ ồ ng thời giảm thi ể u nghĩa vụ kê khai, báo cáo của doanh nghiệp. 3. Cơ quan chức năng thực hiện công khai thông tin về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật chuyên ngành. 4. Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có trách nhiệm tham mưu trình UBND thành phố Đà N ẵ ng ban hành quy hoạch ngành trên địa bàn thành phố trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 và đăng tải các quy hoạch ngành lên trang web chuyên ngành của đơn vị và cổng thông tin điện tử thành phố đ ể các doanh nghiệp lựa chọn và định hướng hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội thành phố. Điều 10. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc công khai thông tin về xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối công khai thông tin doanh nghiệp có hành vi vi phạm luật về doanh nghiệp và đầu tư trên địa bàn thành phố Đà Nẵng thông qua Cổng Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia ( http://dangkykinhdoanh.gov.vn ) và Website của S ở K ế hoạch và Đầu tư ( http://dpi . danang . go v. vn) . Thông tin công khai bao gồm: tên, mã số, địa chỉ trụ sở chính, tên người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp và hành vi vi phạm trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp. 2. Cục Thuế công khai danh sách các doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp trên địa bàn thành phố có hành vi vi phạm pháp luật về thuế theo quy định của Luật Quản lý thu ế và theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế. Định kỳ hàng tháng, Cục Thu ế có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Sở K ế hoạch và Đầu tư về danh sách doanh nghiệp đóng mã số thuế, không hoạt động tại địa chỉ trụ s ở đã đăng ký, tạm ngừng hoạt động kinh doanh một năm liên tục không thông báo, doanh nghiệp vi phạm các quy định về đăng ký thuế. 3. Cơ quan chức năng khác, ngoài các cơ quan quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Đi ề u này, có trách nhiệm công khai doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp có hành vi vi phạm, bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp l uật chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý. Thông tin công khai gồm: tên, mã s ố , địa chỉ trụ sở chính, tên người đại diện theo pháp luật, người đứng đầu đơn vị trực thuộc doanh nghiệp, hành vi vi phạm pháp luật, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả. Hằng năm, trên cơ sở danh sách doanh nghiệp do Sở K ế hoạch và Đầu tư cung cấp, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có trách nhiệm rà soát doanh nghiệp có ngành, nghề kinh doanh thuộc lĩnh vực mình phụ trách nhưng không đ ả m bảo điều kiện hoạt động và phản hồi về S ở Kế hoạch Đầu tư để phối hợp quản lý. Điều 11. Hình thức, phương tiện trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp 1. Khuyến khích các cơ quan chức năng ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp qua mạng điện tử. Các đơn vị cử cán bộ đầu mối và cung cấp hộp thư điện tử để giao d ịch và trao đổi thông tin giữa các đơn vị. 2. Kể từ ngày nhận được yêu cầu cung cấp thông tin doanh nghiệp của cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan cung cấp thông tin có trách nhiệm phản hồi bằng v ă n bản không quá 05 ngày làm việc. Chương III THANH TRA, KIỂM TRA DOANH NGHIỆP, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ XỬ LÝ DOANH NGHIỆP CÓ HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN Điều 12. Nội dung phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và xử lý doanh nghiệp vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện 1. Nội dung phối hợp trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp bao gồm: phối hợp xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; phối hợp tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp. 2. Nội dung phối hợp trong thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp bao gồm: phối h ợ p xác định hành vi vi phạm thuộc trường hợp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và thực hiện thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. 3. Nội dung ph ố i h ợ p trong xử lý doanh nghiệp vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện gồm: phối hợp xử phạt doanh nghiệp; yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có đi ề u kiện. Điều 13. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc phối hợp xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp 1. Thanh tra thành phố Đà Nẵng là cơ quan đầu mối xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp của thành phố trên cơ sở tổng hợp yêu cầu về thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp của các cơ quan quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều 2 Quy chế này; theo dõi, tổng hợp kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp đã được cấp trên phê duyệt của các cơ quan đ ể báo cáo UBND thành phố Đà Nẵng. K ế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp có thể được xây dựng độc lập hoặc là m ộ t trong các nội dung của k ế hoạch thanh tra, kiể m tra của thành phố . 2. Các cơ quan chức năng khác có trách nhiệm phối hợp triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp hàng năm trong p hạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Trong k ế hoạch thanh tra, kiểm tr a doanh nghiệp hàng năm của mình, cơ quan chức năng phải xác định cụ th ể doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp dự kiến thanh tra, kiểm tra. a) Trước ngày 15 tháng 11 hàng năm, các cơ quan quy định tại Khoản 2 và Khoản 4, Điều 2 Quy chế này gửi k ế hoạch thanh tra, kiểm tra năm sau liền kề của mình cho Thanh tra thành phố. Căn c ứ vào định hướng, chương trình kế hoạch công tác thanh tr a của Thanh tra Chính phủ, Thanh tr a thành phố tổng hợp nhu cầu thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp của các cơ quan quy định tại Khoản 2 và Khoản 4 Điều 2 Quy chế này tr ì nh Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt. Chậm nhất vào ngày 25 tháng 11 hàng năm, Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp năm sau liền kề của thành phố mình. b) Các cơ quan quản lý chuyên ngành, lĩnh vực thuộc cơ quan quản lý nhà nước cấp Trung ương đặt tại địa phương có trách nhiệm đ ố i chiếu với kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng khác trên địa bàn khi xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra của mình đ ể giảm thiểu trùng lắp; gửi cho Thanh tra thành phố Đà Nẵng k ế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp năm sau liền kề đã được cấp trên phê duyệt. 3. Thanh tra thành phố Đà Nẵng thông báo b ằ ng văn bản tới các cơ quan chức năng có kế hoạch thanh tra, kiểm tra cùng một hoặc một số doanh nghiệp đề nghị các cơ quan này trao đổi, thỏa thuận thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp liên ngành do một cơ quan chủ trì. Trường hợp do yêu cầu đặc thù phải thực hiện thanh tr a, kiểm tra độc lập, Thủ trưởng cơ quan chức năng phải báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng bằng văn bản. Điều 14. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc phối hợp tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp 1. Các cơ quan chức năng có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác thanh tra, ki ể m tra doanh nghiệp theo kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp đã được cấp có th ẩ m quyền phê duyệt. Trường hợp thành lập đoàn thanh tra liên ngành, Ủy ban nhân dân thành phố phân công cơ quan chủ trì, các cơ quan liên quan cử cán bộ tham gia. K ế t quả ki ể m tra liên ngành phải được gửi cho các cơ quan chức năng tham gia. Hành vi vi phạm của doanh nghiệp trong từng lĩnh vực được xử lý theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Căn cứ k ế t luận của đoàn thanh tra liên ngành, Thủ trư ở ng cơ quan thanh tra chuyên ngành ra quyết định hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý theo quy định. Trường hợ p thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, các cơ quan liên qua n thống nhất cử một cơ quan chủ trì, các cơ quan liên quan khác cử cán bộ tham gia. K ế t quả kiểm tra liên ngành phải được gửi cho các cơ quan chức năng tham gia. Hành vi vi phạm của doanh nghiệp trong từng lĩnh vực được xử lý theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Căn cứ kết luận của đoàn kiểm tra liên ngành, Thủ trư ở ng cơ quan chuyên ngành ra quyết định hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý vi phạm hành chính theo quy định. 2. Trường hợp trong quá trình chuẩn bị hoặc trong quá trình thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, cơ quan chức năng phát hiện hoặc nhận thấy dấu hiệu doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật ngoài phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn được giao có trách nhiệm thông báo, đ ề nghị cơ quan có th ẩ m quy ề n phối hợp hoặc thực hiện thanh tr a, ki ể m tra độc lập. 3. Thanh tra thành phố là cơ quan tham mưu, giúp UBND thành phố trong việc theo dõi, đôn đốc thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tr a doanh nghiệp của thành phố; tổng hợp k ế t quả thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp của các cơ quan chức năng báo cáo UBND thành ph ố . 4. Kết quả thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp phải được công khai theo quy định của pháp luật. Điều 15. Trách nhiệm của các cơ quan trong phối hợp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 1. Phòng Đăng ký Kinh doanh thuộc Sở K ế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp. 2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày xác định hành vi vi phạm của doanh nghiệp theo quy định phải thu hồi Gi ấ y chứng nhận đ ă ng ký doanh nghiệp, cơ quan chức năng có trách nhiệm thông báo b ằ ng v ă n bản cho S ở K ế hoạch và Đầu tư. 3. Trường hợp nhận được thông tin về hành vi vi phạm của doanh nghiệp thuộc trường hợp thu h ồ i gi ấ y chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, n ế u xét th ấ y cần thiết phải xác minh thông tin, Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư ki ể m tra doanh nghiệp theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức có liên quan. Kết quả xác minh thông tin v ề hành vi vi phạm của doanh nghiệp thuộc trường hợp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải được th ể hiện b ằ ng văn bản; trách nhiệm cụ th ể : a) UBND cấp quận có trách nhiệm xác minh việc tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tại địa bàn quản lý; b) Các cơ quan quy đ ị nh tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 2 Quy chế này có trách nhiệm xác minh hành vi kinh doanh ngành, nghề cấm kinh doanh hoặc ngành, nghề kinh doanh yêu cầu phải đảm bảo điều kiện trước khi đi vào hoạt động của doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý; c ) Công an thành phố có trách nhiệm xác m inh nội dung kê khai trong hồ sơ đ ă ng ký doanh nghiệp là giả mạo; d) Cơ quan, tổ chức quản lý người thành lập doanh nghiệp thuộc đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp có trách nhiệm xác minh lý lịch của người thành lập doanh nghiệp đó. 4. Khi nhận được v ă n bản của cơ quan chức năng xác định hành vi vi phạm của doanh nghiệp thuộc trường h ợ p thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, S ở K ế hoạch và Đầu tư chỉ đạo Phòng Đăng ký kinh doanh thu hồi giấy chứng nhận đ ă ng ký doanh nghiệp của doanh nghiệp theo quy đ ị nh, đồng thời thông báo cho cơ quan chức năng đã có yêu cầu thu hồi. Điều 16. Trách nhiệm của các cơ quan trong phối hợp xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện 1. Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, ngh ề kinh doanh có đi ề u kiện, cơ quan chức năng quy ế t định xử phạt theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định xử phạt theo quy định của pháp luật chuyên ngành, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đúng quy định về điều kiện kinh doanh. 2. Cơ quan chức năng quản lý nhà nước về ngành, nghề kinh doanh có đi ề u kiện có trách nhiệm thông báo b ằ ng văn bản cho Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư trong các trường hợp sau: a) Thu hồi, rút, đình chỉ giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề hoặc các loại văn bản chứng nhận, chấp thuận khác đã c ấ p cho doanh nghiệp kinh doanh các ngành, ngh ề kinh doanh có đi ề u kiện; b) Đề nghị S ở Kế hoạch và Đầu tư (Phòng Đăng ký Kinh doanh) ra Thông báo yêu c ầ u doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, ngh ề kinh doanh có đi ề u kiện do không đáp ứng đủ đi ề u kiện kinh doanh. 3. Khi nhận được thông báo bằng v ă n bản của cơ quan chức năng quy định tại Khoản 2 Điều này, Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ đạo Phòng Đ ă ng ký kinh doanh ra Thông báo yêu c ầ u doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có đi ề u kiện, đ ồ ng thời gửi cho Ủy ban nhân dân c ấ p quận. 4. Ủy ban nhân dân cấp quận theo dõi hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đã bị Phòng Đăng ký kinh doanh thông báo yêu cầu tạm ng ừ ng kinh doanh ngành, ngh ề kinh doanh có điều kiện. Trường hợp doanh nghiệp tiếp tục kinh doanh ngành, ngh ề kinh doanh có điều kiện khi không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh, Ủy ban nhân dân cấp quận thông báo cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý. Chương IV BÁO CÁO VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP SAU ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP Điều 17. Nội dung báo cáo về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập 1. Tình hình công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập. 2. Tình hình thực hiện phối hợp giữa các cơ quan chức năng về các nội dung sau: a) Trao đổi, cung cấp và công khai thông tin doanh nghiệp; b) Thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; c) Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; d ) Xử lý doanh ng h iệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; đ) Các nội dung k hác quy định tại Quy chế phối hợp riêng giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập. Điều 18. Trách nhiệm của các cơ quan trong báo cáo về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp 1. Trong tháng 01 hàng năm, cơ quan chức năng có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố tình hình hoạt động sản xu ấ t kinh doanh chung của doanh nghiệp trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được phân công và tình hình thực hiện phối hợp các nội dung quy định tại Khoản 2 Đi ề u 17 Quy chế này của n ăm liền trước. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối tổng hợp tình hình thực hiện nội d ung phối hợp quy định t ại các Điểm a, c và d, Khoản 2 Đi ề u 17 Quy ch ế này. 3. Thanh tr a thành ph ố là đầu mối tổng hợp tình hình thực hiện nội dung ph ố i hợp quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 17 Quy chế này. 4. Trong tháng 2 hàng năm, UBND thành phố báo cáo Bộ K ế hoạch và Đầu tư tình hình quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đ ă ng k ý thành lập của năm liền kề trước theo các nội dung quy định tại Đi ề u 17 Quy c hế này, đ ồ ng thời gửi cho Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19. Tổ chức thực hiện 1. Sở K ế hoạch và Đầu tư chủ trì, theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Quy chế này. 2. Kinh phí bảo đảm cho công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đ ă ng ký thành l ập trên địa bàn thành phố Đà Nẵng được bố trí trong dự toán chi thường xuyên của các cơ quan này. 3. Trong quá trình phối hợp quản lý doanh nghiệp sau cấp phép, cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật, làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp thì tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. 4. Các Sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện khuyến khích và tạo điều kiện đ ể các t ổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp thực hiện việc vận động, hướng dẫn các doanh nghiệp tự giác chấp hành quy định của pháp luật; tham gia, đề xuất với các cơ quan nhà nước những biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp; tổ chức đánh giá, bình chọn và khen thưởng doanh nghiệp tiêu biểu hoạt động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 20. Sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có vướng mắc, phát sinh mới, các cơ quan t ổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố đ ể t ổ ng hợp, báo cáo UBND thành ph ố đi ề u chỉnh, bổ sung cho phù h ợ p./.