09/NQ-CP

Nghị quyết 09/NQ-CP về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 về kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Lạng Sơn CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 09/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011 - 2015) TỈNH LẠNG SƠN CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (Tờ trình số 47/TTr-UBND ngày 05 tháng 8 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 55/TTr-BTNMT ngày 25 tháng 9 năm 2012), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Lạng Sơn với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 832.076 100,00 832.076 100,00 1 Đất nông nghiệp 667.148 80,18 718.093 38 718.131 86,31 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 41.980 6,29 40.680 40.680 5,66 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 20.059 22.000 22.000 1.2 Đất trồng cây lâu năm 30.945 4,64 40.500 40.500 5,64 1.3 Đất rừng phòng hộ 113.175 16,96 134.500 134.500 18,73 1.4 Đất rừng đặc dụng 8.293 1,24 8.300 8.300 1,16 1.5 Đất rừng sản xuất 437.705 65,61 453.234 6.766 460.000 64,06 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.185 0,18 1.300 1.300 0,18 2 Đất phi nông nghiệp 43.875 5,27 53.377 1.785 55.162 6,63 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 282 0,64 345 345 0,63 2.2 Đất quốc phòng 11.481 26,17 13.636 13.636 24,72 2.3 Đất an ninh 32 0,07 81 81 0,15 2.4 Đất khu công nghiệp 150 0,34 400 537 937 1,70 - Đất xây dựng khu công nghiệp 120 400 400 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 30 537 537 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 458 1,04 709 709 1,29 2.6 Đất di tích danh thắng 818 1,86 863 863 1,56 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 174 0,40 275 275 0,50 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 38 0,09 43 43 0,08 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 565 1,29 735 735 1,33 2.10 Đất phát triển hạ tầng 11.592 26,42 16.126 24 16.150 29,28 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 73 81 3 84 - Đất cơ sở y tế 57 119 5 124 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 421 537 537 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 127 164 164 2.11 Đất ở tại đô thị 983 2,24 1.478 1.478 2,68 3 Đất chưa sử dụng 121.053 14,55 60.606 58.783 7,06 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 60.606 58.783 3.2 Diện tích đưa vào sử dụng 60.447 1.823 62.270 4 Đất đô thị 11.045 14.840 14.840 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 8.293 8.300 8.300 6 Đất khu du lịch 115 1.995 1.995 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Cả thời kỳ Phân theo giai đoạn Giai đoạn (2011-2015) Giai đoạn (2016-2020) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 10.689 6.685 4.004 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 1.051 566 485 1.2 Đất trồng cây lâu năm 579 355 224 1.3 Đất rừng sản xuất 6.222 4.013 2.209 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản 34 5 29 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 14.549 7.120 7.429 2.1 Đất trồng lúa 1 vụ sang đất trồng cây lâu năm 106 91 15 2.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại sang đất cây lâu năm 6.891 2.200 4.691 2.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại sang đất lâm nghiệp 7.403 4.755 2.648 2.4 Đất trồng cây hàng năm còn lại sang đất nuôi trồng thủy sản 149 74 75 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng Cả thời kỳ Phân theo giai đoạn Giai đoạn (2011-2015) Giai đoạn (2016-2020) 1 Đất nông nghiệp 61.672 39.322 22.350 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm 3.136 1.647 1.489 1.2 Đất rừng phòng hộ 21.325 14.086 7.239 1.3 Đất rừng sản xuất 21.121 14.409 6.712 2 Đất phi nông nghiệp 598 271 327 2.1 Đất cho hoạt động khoáng sản 12 2 10 2.2 Đất di tích danh thắng 31 15 16 2.3 Đất phát triển hạ tầng 48 48 (Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn xác lập ngày 05 tháng 8 năm 2012). Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Lạng Sơn với các chỉ tiêu sau: 1. Phân bổ điện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Các năm trong kỳ kế hoạch Năm 2011* Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 832.076 832.076 832.076 832.076 832.076 832.076 1 Đất nông nghiệp 667.148 673.555 679.199 685.380 691.234 699.785 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 41.980 41.941 41.803 41.701 41.588 41.265 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước 20.059 20.307 20.540 20.788 21.034 21.073 1.2 Đất trồng cây lâu năm 30.945 31.511 32.195 32.907 33.653 34.528 1.3 Đất rừng phòng hộ 113.175 115.658 117.908 120.158 122.458 127.261 1.4 Đất có rừng đặc dụng 8.293 8.293 8.293 8.293 8.293 8.297 1.5 Đất có rừng sản xuất 437.705 441.312 444.414 448.020 451.298 452.852 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.185 1.201 1.210 1.224 1.238 1.254 2 Đất phi nông nghiệp 43.875 44.953 46.011 47.030 48.448 50.831 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 282 295 303 318 326 340 2.2 Đất quốc phòng 11.481 11.801 12.121 12.441 12.761 13.286 2.3 Đất an ninh 32 38 41 44 48 71 2.4 Đất khu công nghiệp 150 289 367 426 484 544 - Đất xây dựng khu công nghiệp 120 137 154 172 190 207 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 30 152 213 254 294 337 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 458 487 521 554 587 664 2.6 Đất di tích danh thắng 818 819 825 832 839 847 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 174 186 198 210 222 237 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 38 38 43 43 43 43 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 565 585 605 625 645 665 2.10 Đất phát triển hạ tầng 11.592 11.975 12.342 12.718 13.395 14.438 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 73 73 73 73 74 78 - Đất cơ sở y tế 57 57 63 64 65 84 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 421 423 426 428 431 489 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 127 129 131 133 136 142 2.11 Đất ở tại đô thị 983 1.071 1.155 1.217 1.241 1.309 3 Đất chưa sử dụng 121.053 113.568 106.866 99.666 92.394 81.460 4 Đất đô thị 11.045 12.700 12.900 13.100 13.300 13.500 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 8.293 8.293 8.293 8.293 8.293 8.297 6 Đất khu du lịch 115 115 115 115 115 115 Ghi chú: * Diện tích kế hoạch năm 2011 là số liệu đã thực hiện đến ngày 31 tháng 12 năm 2011. 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Diện tích chuyển mục đích trong kỳ kế hoạch Chia ra các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 6.685 1.033 1.006 970 1.345 2.331 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 566 33 132 96 107 198 1.2 Đất trồng cây lâu năm 355 74 57 28 93 103 1.3 Đất rừng sản xuất 4.013 489 578 574 902 1.470 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản 5 1 1 1 1 1 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 7.120 1.387 1.480 1.485 1.585 1.183 2.1 Đất trồng lúa 1 vụ sang đất trồng cây lâu năm 91 91 2.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại sang đất cây lâu năm 2.200 340 440 440 540 440 2.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại sang đất lâm nghiệp 4.755 1.030 1.030 1.030 1.030 635 2.4 Đất trồng cây hàng năm còn lại sang đất nuôi trồng thủy sản 74 17 10 15 15 17 3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ kế hoạch Chia ra các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp 39.322 7.440 6.650 7.150 7.200 10.882 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm 1.647 300 300 300 300 447 1.2 Đất rừng phòng hộ 14.086 2.483 2.250 2.250 2.300 4.803 1.3 Đất rừng sản xuất 14.409 3.066 2.650 3.150 3.150 2.393 2 Đất phi nông nghiệp 271 45 52 49 72 53 Trong đó: 2.1 Đất cho hoạt động khoáng sản 2 2 2.2 Đất di tích danh thắng 15 4 4 4 3 2.3 Đất phát triển hạ tầng 48 6 3 21 18 Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ phê duyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã; 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, xây dựng các cơ sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ lúa hàng hóa tại địa phương; 3. Khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản nhằm bù lại phần diện tích đất nông nghiệp do bị chuyển mục đích sử dụng; 4. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng (tái định cư tại chỗ) theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê; 5. Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm và hiệu quả; 6. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời các vi phạm và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích; 8. Tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo nguồn nhân lực trong quản lý đất đai và các cơ chế chính sách về bồi thường, hỗ trợ tái định cư, chính sách về đào tạo ngành nghề cho những người bị thiếu đất hoặc mất đất sản xuất nông nghiệp; 9. Tạo môi trường thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước, khuyến khích, ưu đãi để hướng các nhà đầu tư vào Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Đồng thời đảm bảo sự phối hợp thống nhất, hiệu quả trong việc quản lý điều hành của các ngành, các cấp đối với hoạt động đầu tư trên địa bàn Tỉnh; 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tổng hợp Báo cáo Quốc hội. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viên kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - UBND tỉnh Lạng Sơn; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lạng Sơn; - VPCP: BTCN, các PCN, cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTN (3b). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng