12/CT-UB

Chỉ thị 12/CT-UB năm 1993 về công thực hiện Nghị định 52/HĐBT về xử phạt những hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán thống kê do tỉnh Lào Cai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 12/CT-UB Lào Cai, ngày 30 tháng 6 năm 1993 CHỈ THỊ VỀ CÔNG THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 52/HĐBT CỦA HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG (NAY LÀ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ) VỀ SỬ PHẠT NHỮNG HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KẾ TOÁN THỐNG KÊ Pháp lệnh kế toán thống kê đã được ban hành từ ngày 10/5/1988, trong đó quy định (Tất cả các đơn vị Quốc doanh, công ty hợp doanh, các đơn vị tập thể và tự nhiên hoạt động sản xuất kinh doanh, các đơn vị và tổ chức có sử dụng kinh phí của nhà nước, của đoàn thể đều phải chấp hành chế độ kế toán thống kê). Qua kiểm tra theo dõi một số đơn vị đã thực hiện tương đối tốt chế độ kế toán thống kê. Song bên cạnh đó vẫn còn nhiều đơn vị chấp hành pháp lệnh chưa nghiêm biểu hiện như: - Mọi hoạt động kinh tế phát sinh chưa được ghi chép kịp thời, một số đơn vị có ghi chép nhưng chưa sử dụng đúng mẫu quy định của nhà nước, các chuẩn mực và nguyên tắc kế toán cũng như các chế độ thể lệ kế toán thống kê. Còn tùy tiện đến sơ hở trong quản lý làm nảy sinh những hành vi tiêu cực, tham nhũng gây tổn thất lớn về tài sản và tiền của nhân dân. - Kỷ luật báo cáo rất lỏng lẻo, nhiều đơn vị báo cáo không chính xác hoặc không có báo cáo nên việc sử lý thông tin rất khó khăn, thường chậm, không đầy đủ, thiếu chính xác và không kịp thời. Do đó lượng thông tin cung cấp cho lãnh đạo các cấp, các ngành chưa đảm bảo tính thuyết phục chưa thể là căn cứ để đưa ra các quyết định đúng đắn góp phần tích cực vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Nguyên nhân c ủa những tồn tại tr ên là: Do các cơ s ở sản xuất kinh doanh hầu hết mới th ành l ập, một số đơn vị cũ nhưng cũng bị x óa tên v ề bi ên ch ế, tổ chức do vậy c ông tác k ế to án th ống k ê b ị bu ông l ỏng. C án b ộ kế to án th ống k ê m ới trưởng th ành, chưa có nhi ều kinh nghiệm trong nghiệp vụ n ên vi ệc thực hiện chế độ hạch to án k ế to án và th ống k ê chưa đáp ứng được y êu c ầu đối với cơ chế mới hiện nay. Sự quan t âm c ủa l ãnh đ ạo c ác c ấp, c ác ngành chưa thư ờng xuy ên. Biên ch ế lu ôn thay đ ổi, phương tiện l àm vi ệc thiếu v à chưa t ạo điều kiện thuận lợi cho bộ m áy k ế to án th ống k ê hoàn thành nhi ệm vụ. Việc kiểm tra kế to án th ống k ê c ủa c ác cơ quan ch ức năng chưa thường xuy ên. Các cá nhân và đơn v ị vi phạm chế độ kế to án và th ống k ê chưa b ị xử l ý b ằng biện ph áp hành chính nên các chưa coi tr ọng việc thực hiện đ úng pháp l ệnh kế to án th ống k ê. Đ ể chuẩn chỉnh t ình tr ạng tr ên đ ồng thời triển khai c ó hi ệu quả nghị định 52/HĐBT về sử phạt h ành chính trong lĩnh v ực kế to án th ống k ê ủy ban nh ân dân t ỉnh y êu c ầu: 1. T ất cả c ác đơn v ị Quốc doanh, c ông tư h ợp doanh, c ác đơn v ị tập thể v à tư nhân ho ạt động sản xuất kinh doanh (Doanh nghiệp nh à nư ớc v à doanh nghi ệp tư nh ân), các cơ quan và t ổ chức c ó s ử dụng kinh ph í c ủa ng ân sách nhà nư ớc nếu vi phạm chế độ kế to án và th ống k ê đ ều phải sử phạt h ành chính Ngh ị định 52/HĐBT (Nay l à chính ph ủ) quy định. 2. Lãnh đ ạo đơn vị cơ sở, thủ trưởng c ác c ấp, c ác ngành có k ế hoạch chăm lo tổ chức bộ m áy, b ố tr í cán b ộ v à phương ti ện cần thiết tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện chế độ kế to án th ống k ê thu ộc phạm vi đơn vị m ình, ngành mình qu ản l ý l ập lại trật tự, kỷ cương theo ph áp l ệnh kế to án th ống k ê đã ban hành. 3. Các ngành Tài chính, th ống k ê và Thanh tra t ỉnh cấn phối hợp chặt chẽ, c ó k ế hoạch triển khai tới từng đơn vị cơ sở, từng cấp, từng ng ành đ ể qu án tri ệt tinh thần Nghị định 52/HĐBT (Nay l à chính ph ủ). Tr ên cơ s ở đ ó đ ể c ác đơn v ị khắc phục những tồn tại trong lĩnh vực kế to án th ống k ê mà t ừ trước tới nay vẫn vi phạm. 4. Các ngành tài chính, th ống k ê c ần tăng cường củng cố bộ m áy nghi ệp vụ, bộ m áy thanh tra ngành có k ế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho c ác cán b ộ chuy ên môn, cán b ộ thanh tra nắm vững chế độ kế to án th ống k ê và nghi ệp vụ c án b ộ thanh tra. Đ ồng thời phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ quản th ành l ập đo àn thanh tra ti ến h ành thanh tra t ừ một đến hai lần lĩnh vực kế to án th ống k ê, x ử l ý và ki ến nghị xử l ý vi ph ạm. 5. T ất cả c ác kho ản tiền phạt thu được phải nộp v ào ngân sách nhà nư ớc. Chế độ quản l ý biên lai thu ti ền phạt v à nguyên t ắc thu, tr ích n ộp tiền phạt thực hiện theo quy định hiện h ành c ủa nh à nư ớc. Đây là công vi ệc c ó tính ch ất thường xuy ên, các c ấp, c ác ngành c ần chỉ đạo chặt chẽ h àng năm có t ổ chức r út kinh nghi ệm v à có ch ế độ thưởng phạt việc thực hiện. Nh ận được chỉ thị n ày yêu c ầu c ác ngành, các c ấp nghi êm ch ỉnh thi h ành. PHÓ CH Ủ TỊCH Hoàng Ng ọc L âm