775/QĐ-UBND

Quyết định 775/QĐ-UBND về Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2020 do tỉnh Thanh Hóa ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 775/QĐ-UBND Thanh Hóa, ngày 05 tháng 3 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2019 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng l ực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2020; Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 512/SKHĐT-KTĐN ngày 25/01/2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2020. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 QĐ; - Văn phòng Chính phủ (để b/c); - Bộ Kế hoạch và Đ ầ u tư (để b/c); - TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh (để b/c); - Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận T ỉ nh ủy; - VCCI Chi nhánh Thanh Hóa; - Hiệp hội Doanh nghiệp t ỉ nh; - Lưu: VT, THKH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đình Xứng KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2019 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 775 /QĐ-UBND ngày 05 /3/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa) Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2020 (Nghị quyết); Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết, với những nội dung sau: I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. M ụ c tiêu Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp ch ủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2020 của tỉnh Thanh Hóa nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao n ă ng lực cạnh tranh của t ỉ nh; qua đó tạo điều kiện thu hút đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và những năm tiếp theo. 2. Yêu cầu - Tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng các mục tiêu, nhiệm vụ của Ngh ị quyết đến các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và người dân nhằm tạo được sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức của cán bộ, công chức về ý nghĩa và tầm quan trọng của việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh. - Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cấp, các ngành trong việc cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU 1. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, đảm bảo thật sự thông thoáng, hấp dẫn nhà đầu tư a) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện tốt Kế hoạch hành động thực hiện khâu đột phá về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trư ờn g đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và nâng cao n ă ng lực cạnh tranh của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 1025/QĐ-UBND ngày 04/4/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh; thực hiện đồng bộ, hiệu qu ả các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chỉ s ố năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2017 - 2020 theo Quyết định số 4893/Q Đ -UBND ngày 18/12/2017 của UBND tỉnh. Triển khai, thực hiện kịp thời các văn bản của Trung ương nhằm rút ngắn thời gian thực hiện các quy định mới về cải cách thủ tục hành chính; giảm thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, trong đó tập trung giảm thời gian giải quyết các thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường,... so với quy định của Trung ươ n g. b) Sở Kế hoạch và Đầu tư - Rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến thủ tục đầu tư, đăng ký doanh nghiệp và kiến nghị giảm tối thiểu 50% phí công bố thông tin doanh nghiệp. - Rà soát, tham mưu sửa đổi Quyết định số 2344/2016/QĐ-UBND ngày 04/7/2016, Quyết định số 04/2018/QĐ-UBND ngày 01/3/2018 của UBND tỉnh quy định và sửa đổi một số điều về ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý III năm 2019. - Rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định số 3238/2011/QĐ-UBND ngày 06/10/2011 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định xét tôn vinh danh hiệu và trao giải thưởng cho doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6 năm 2019. - Phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan tổ chức phổ biến, triển khai thực hiện t ố t Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, các Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch hành động của UBND tỉnh về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 gắn với thực hiện hiệu qu ả “3 đồng hành” và “5 hỗ trợ” đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh. c) Sở Tư pháp - Nâng cao chất lượng thẩm định văn bản quy phạm pháp luật; rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản tr ái pháp luật theo thẩm quyền hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản trái pháp luật đảm bảo tính h ợ p hiến, h ợ p pháp. - Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật; đồng thời, rà soát, đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp, bảo đảm hàng năm cắt giảm tối thiểu 10% chi phí tuân th ủ thủ tục hành chính. - Phối h ợ p với Tòa án nhân dân tỉnh rà soát, hoàn thiện các thủ tục h à nh chính có liên quan đến Bộ luật T ố tụng dân sự, Luật Phá sản để đẩy nhanh việc giải quyết tranh chấp hợp đồng và giải quyết phá sản doanh nghiệp theo hướng đơn giản hóa thủ tục, quy trình và rút ngắn thời gian. d) Sở Nội vụ - Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 221/2016/QĐ-UBND ngày 18/01/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định về việc đánh giá kết quả thực hiện và x ế p loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, cơ quan ngang sở, UBND các huyện, thị xã, thành phố, báo cáo UBND tỉnh trong Quý II năm 2019. - Rà soát, tổ chức đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của các cơ quan, đơn vị tại Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện và tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã. - Thực hiện khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của n gườ i sử dụng dịch vụ công đối với sự phục vụ của cơ quan nhà nước, báo cáo UBND tỉnh vào Quý IV hàng năm. e) Văn phòng UBND tỉnh - Nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm hành chính công cấp tỉnh; tăng cường đưa thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông; thực hiện công khai kết quả giải quyết thủ tục hành chính, công khai xin lỗi trong giải quyết thủ tục hành chính. - Tăng cường kiểm tra, theo dõi việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức và cá nhân; thực hiện tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích. - Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính. f) Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 22/6/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đ ố i với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; hàng năm xây dựng và thống nhất chương trình thanh tra đối với doanh nghiệp, đảm bảo mỗi năm một doanh nghiệp chỉ phải tiếp, làm việc với một đoàn thanh tra, trừ trường hợp thanh tra đột xuất khi doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền; giảm tối đa s ố lần thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, kể cả thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. g) Sở Xây dựng chủ trì, ph ố i h ợ p với các ngành, đơn vị liên quan rà soát, đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian xin cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan (bao gồm cả thời gian lấy ý kiến của các cơ quan liên quan như chấp thuận đấu nối điện, nước, môi trường, phòng cháy, chữa cháy...) . h) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, rút ngắn thời gian đăng ký sở hữu và sử dụng tài sản; bãi b ỏ hoặc kiến nghị bãi bỏ hồ sơ không cần thiết, đơn giản hóa nội dung hồ sơ, thủ tục hành chính, thực hiện kết n ố i điện tử liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận sở hữu công trình xây dựng với các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về đ ấ t đai. i) Công ty Điện lực Thanh Hóa rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp. j) Cục Hải quan Thanh Hóa rà soát, giảm thiểu giấy tờ, r ú t ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Thực hiện phương thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành theo nguyên tắc quản lý trên cơ sở đánh giá rủi ro, áp dụng rộng rãi thông lệ quốc tế, chuyển căn bản sang hậu kiểm; điện tử hóa thủ tục quản lý, kiểm tra chuyên ngành; k ế t nối chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức quản lý, kiểm tra chuyên ngành và với cơ quan hải quan. k) Cục Thuế tỉnh rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính cho phù hợp với quy định của Luật Đầu tư; rút ngắn thời gian nộp thuế (không bao gồm thời gian nộp bảo hiểm xã hội); xây dựng và công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, bảo đảm kiểm tra 100% hồ sơ hoàn thuế thuộc diện phải kiểm tr a, phấn đấu đến năm 2020 bảo đảm 100% hồ sơ khiếu nại của người nộp thuế được giải quyết đúng thời gian quy định. g) Bảo hiểm Xã hội tỉnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện giao dịch điện tử đối với các thủ tục kê khai, thu nộp và giải quyết chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp; rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giao dịch bảo hiểm xã hội. l) Đề nghị Chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Thanh Hóa, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hiệp hội ngành nghề: - Tổ chức thu thập ý kiến phản biện chính sách, những khó khăn, vướng mắc tr ong thực hiện thủ tục hành chính của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư để phản ánh với cơ quan có thẩm quyền xem xét, tháo gỡ kịp thời và công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. - Phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan, lập các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng chiến lược cạnh tranh, áp dụng khoa học công nghệ, nâng cao năng suất, xây dựng thương hiệu, thực hiện tốt trách nhiệm xã hội nhằm từng bước cải thiện trình độ kinh doanh và năng lực cạnh tranh của cộng đồng doanh nghiệp. - Phối hợp với các đơn vị liên quan để hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xây dựng và triển khai thực hiện chương trình phát triển bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh và tăng cường hội nhập quốc tế của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. m) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan: - Trên cơ sở các hướng dẫn thực hiện của các bộ, ngành Trung ương, yêu cầu các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện cải thiện xếp hạng môi trường kinh doanh - EoDB theo cách tiếp cận của Ngân hàng Thế giới (WB) (chi tiết c ó Phụ l ục 1 kèm theo) . - Tiếp tục thực hiện và hoàn thiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại nhằm rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị; tiếp tục thực hiện việc sắp xếp, chuyển đổ i vị trí công tác của các cán bộ liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp theo quy định hiện h à nh. - Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị 18/CT-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh về cải cách thủ tục hành chính, trong đó thực hiện t ố t phương châm “4 tăng”, “2 giảm”, “3 không”. 2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; công khai, minh bạch thông tin cho doanh nghiệp và thực hiện Chính phủ điện tử và phát triển các dịch vụ thông minh tỉnh Thanh Hóa a) Sở Thông tin và Truyền thông - Tham mưu xây dựng đề án hợp tác truyền thông với các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương giai đoạn 2019 - 2025, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý I năm 2019. - Tham mưu xây dựng quy định quản lý, sử dụng chứng thư số chuyên d ù ng trong việc gửi, nhận văn bản trên hệ thống phần mềm quản lý văn bản và HSCV, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý II năm 2019. - Tham mưu xây dựng quy định quản lý, vận hành và cung cấp thông tin cho cổng dịch vụ công t ỉ nh Thanh Hóa; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý II I năm 2019. - Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 15/02/2016 của UBND tỉnh về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020, đảm bảo đến hết năm 2019 cung cấp 100% các dịch vụ công trực tuyến cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ở mức độ 3 và 10% ở mức độ 4; đến năm 2020 đạt 30% ở mức độ 4. - Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện tốt đề án xây dựng chính quyền điện tử và phát triển các dịch vụ thông minh tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017 - 2020. - Xây dựng lộ trình nâng cấp độ hỗ trợ trực tuyến lên mức độ 3, mức độ 4 tại các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố. - Hướng dẫn Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh, Đài truyền thanh cơ sở tăng cường đưa thông tin về những nỗ lực của t ỉ nh trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; đẩy mạnh công tác tuyên truyền và kịp thời đưa tin về những mặt được, chưa được của các cấp, các ngành, các đơn vị trong việc triển khai thực hiện K ế hoạch hành động này. b) Sở Khoa học và Công nghệ - Tham mưu xây dựng Kế hoạch ứng dụng các công nghệ mới của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư phục vụ phát triển kinh t ế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2020 - 2025, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý III năm 2019. - Tiếp tục mở rộng triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước đến UBND cấp xã. c) Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố: - Thực hiện tốt lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo Kế hoạch hành động số 01/KH-UBND ngày 04/01/2016 và Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 15/02/2016 của UBND tỉnh. - Thực hiện t r ao đổi văn bản điện tử qua mạng với 100% văn bản điện t ử có sử dụng chứng thư số cơ quan và chứng thư số cá nhân cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị. UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện trao đ ổ i văn bản điện tử qua mạng với 100% văn bản điện tử có sử dụng chứng thư số cơ quan. - Quán triệt, tuyên truyền trong cơ quan, cán bộ công chức để đảm bảo sử dụng chứng thư số với 100% văn bản điện tử. - Kịp thời công bố, công khai các quy hoạch, cơ chế, chính sách về ưu đãi đầu tư và các tài liệu pháp lý liên quan tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư tr a cứu, tìm hiểu thông tin; đồng thời, công khai kiến nghị và k ế t quả giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp trên cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh; kế hoạch tiếp xúc và đối thoại với doanh nghiệp theo chuyên đề, nhất là với các vấn đề bức xúc như: thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai, xây dựng, giải phóng mặt bằng, thuế, tín dụng, lao động, bảo hiểm, tiếp cận điện năng... - Hoàn thành triển khai trung tâm một cửa liên thông hiện đại ở tất cả các huyện, thị xã, thành phố và một số đơn vị sở, ngành có nhiều thủ tục hành chính. Tích hợp phần mềm đánh giá mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính trong việc xây dựng triển khai hệ thống một cửa điện t ử . - Trên cơ sở các hướng dẫn thực hiện của các bộ, ngành Trung ương, yêu cầu các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện cải thiện xếp hạng Chính phủ điện tử theo cách tiếp cận của Liên hợp quốc (chi tiết có Phụ l ục 2 k è m theo). 3. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, tăng cường liêm chính, sáng tạo, nâng cao hiệu quả công vụ; hoàn thiện quy định của các cấp, các ngành và người đứng đầu trong quản lý nhà nước trên các lĩnh vực a) Sở Nội vụ - Xây dựng đề án sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện; kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu, tổ chức của các cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 10 năm 2019. - Xây dựng phần mềm chấm điểm ch ỉ số cải cách hành chính; chấm điểm mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý III năm 2019. - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm xã hội cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; báo cáo UBND tỉnh. - Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, nhất là việc tiếp nhận, giải quyết công việc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư; xử lý nghiêm theo th ẩ m quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý những cán bộ, công chức, viên chức c ó hành vi nhũng nhiễu, vi ph ạ m đạo đức công vụ. b) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan, tham mưu quy định tr ách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và các chủ đầu tư, quản lý, sử dụng công viên, bãi đỗ xe và các khu công cộng được đầu tư bằng hình thức xã hội hóa; báo cáo UBND tỉnh sớm ban hành để làm cơ sở cho các cấp, các ngành triển khai thực hiện. c) Sở Tài nguyên và Môi trường - Xây dựng quy định trách nhiệm người đứng đ ầ u các cơ quan quản lý nhà nước và các ch ủ đầu tư trong công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án có sử dụng đất; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý I năm 2019. - Xây dựng quy định trách nhiệm và xử lý tr ách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đ ầ u các cơ quan quản lý nhà nước về công tác tham mưu, thừa hành trong hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý II năm 2019. d) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan, tham mưu xây dựng quy định trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động; quy định trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác phòng ngừa, giải quyết đình công trái quy định của pháp luật tại các doanh nghiệp; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý II năm 2019. e) Sở Giao thông Vận tải - Tham mưu sửa đổi quy định trách nhiệm của người đứng đ ầ u cơ quan quản lý nhà nước trong công tác quản lý lòng đường, lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh (ban hành kèm theo Quyết định số 4455/2017/QĐ-UBND ngày 21/11/2017 của UBND tỉnh); báo c á o UBND tỉnh trong tháng 03 năm 2019. - Tham mưu sửa đổi, bổ sung quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 7 năm 2019. - Xây dựng quy định trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan qu ả n lý nhà nước trong công tác quản lý nhà nước đối với xe chở quá khổ, quá tải; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý I năm 2019. f) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan tham mưu Phương án kiện toàn, củng cố thư viện công cộng cấp huyện; sáp nhập các ban quản lý di tích, trung tâm văn hóa, trung tâm thể thao, nhà văn hóa, đài phát thanh huyện, thị xã, thành phố thành một đầu mối; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 02 năm 2019. g) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành ph ố : - Tăng cường các biện pháp quán triệt, giáo dục, quản lý, giám sát chặt chẽ quá trình giải quyết công việc và thái độ ứng xử của cán bộ, công chức đối với tổ chức, công dân; đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, yêu cầu thực hiện nghiêm túc quy định “3 không” trong xử lý công việc cho tổ chức, công dân: “không gây phiền hà, sách nhiễu; không tr ả hồ sơ quá 1 l ầ n; không trễ hẹn”. - Thực hiện việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức trên cơ sở xác định kết quả, mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao và phản ánh, ki ế n nghị của tổ chức, công dân, doanh nghiệp; đồng thời thực hiện công khai kết quả đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. - Rà soát, hoàn thiện nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị cho phù hợp với yêu cầu về đổi mới tác phong, cải tiến lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, trong đó xác định rõ cơ chế giám sát, kiểm tra thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức; kỷ luật, đánh g i á xếp loại đối với các trường hợp không chấp hành tốt kỷ luật kỷ cương, vi phạm quy định về đạo đức công vụ. 4. Tiếp tục nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng, đổi mới công nghệ, tiếp cận tín dụng, an ninh trật tự và các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, năng lực đổi mới sáng tạo a) Sở Tư pháp - Nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho cộng đồng doanh nghiệp, tạo sự minh bạch trong việc áp dụng pháp luật và bảo đảm quyền tài sản cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp. - Tổ chức thẩm định kịp thời, có chất lượng các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan trong việc hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện tốt các nội dung của luật, pháp lệnh, nghị định, quyết định của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến đầu tư, kinh doanh. - Thúc đẩy phát triển đội ngũ quản tài viên, trọng tài và luật sư, nhất là luật sư chuyên sâu về thương mại. b) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện tốt việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; các giải pháp nhằm nâng cao năng lực sáng tạo, chất lượng hoạt động của các tổ chức nghiên cứu khoa học; các cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong việc đổi mới công nghệ, thiết bị; đ ồ ng thời, tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp với các trường đại học trong việc nghiên cứu và phát triển công nghệ. c) Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng đề án thành lập Trung tâm quản lý điều hành vận tải hành khách công cộng - sát hạch lái xe tỉnh Thanh Hóa; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 8 năm 2019. - Xây dựng đề án phát triển dịch vụ logistic tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý III năm 2019. - Xây dựng đề án tăng cường kết cấu hạ tầng giao thông trên các tuyến đường tỉnh của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý IV năm 2019. - Tham mưu các giải pháp nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị; nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, đảm bảo an toàn giao thông; thực hiện tốt việc quản lý, khai thác, duy tu, bảo tr ì hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn; đồng thời, phối hợp với các đơn vị liên quan nâng cao chất lượng cơ sở hạ t ầ ng đường sắt, hạ t ầ ng cảng biển, đường hàng không; nâng cao mức độ sẵn có về các chuyến bay. d) Công an tỉnh - Tăng cường quản lý công tác an ninh trật tự, an toàn xã hội; hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng t ổ an ninh; phối hợp với chính quyền các địa phương và các đoàn thể nhân dân chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời xử lý các mâu thuẫn liên quan đến quyền lợi của doanh nghiệp và người lao động, phòng chống đình công, lãn công, các mâu thuẫn liên quan đến bồi thường GPMB, di dân tái định cư, không để phát sinh thành điểm nóng, chú trọng các địa bàn trọng điểm như: Khu kinh tế Nghi Sơn, các khu công nghiệp, thành phố Thanh Hóa, thị xã S ầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn... - Nâng cao tỷ lệ khám phá án trung b ì nh hàng năm đạt 90% trở lên, án đặc biệt nghiêm trọng đạt 100%; đảm bảo trung bình hàng năm tội phạm giảm 7% tr ở lên. e) Cục Thuế t ỉ nh, Cục Hải quan Thanh Hóa, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước: chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt các chính sách thuế, xuất nhập khẩu, tín dụng của Trung ương trên địa bàn tỉnh thuộc lĩnh vực do ngành mình quản lý; tạo điều kiện thuận lợi nhất để doanh nghiệp được tiếp cận, thụ hưởng các chính sách do Trung ương ban hành. f) Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các các tổ chức tín dụng, các ngân hàng thương mại đẩy mạnh cải cách quy trình, thủ tục cho vay vốn theo hướng đơn giản, thuận tiện, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng với lãi suất hợp lý; thực hiện có hiệu qu ả chương trình kết nối ngân hàng với doanh nghiệp. g) Trên cơ sở các hướng dẫn thực hiện của các bộ, ngành Trung ương, yêu cầu các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện c ả i thiện xếp hạng năng lực cạnh tranh toàn cầu của Diễn đàn kinh tế Thế giới (WEF) và Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu của Tổ chức sở hữu tr í tuệ thế giới (WIPO). (Chi tiết có Phụ lục 3 và 4 kèm theo). 5. Tiếp tục rà soát, hoàn chỉnh, xây dựng hệ thống các cơ chế chính sách; hệ thống quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đáp ứng yêu cầu phát triển và kêu gọi đầu tư a) Sở Kế hoạch và Đầu tư - Triển khai các nhiệm vụ theo yêu cầu tại Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn (chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; quy định về vốn cấp bù lãi suất hỗ trợ cho các dự án và mức vốn sử dụng ngân sách tỉnh để đảm bảo thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp; danh mục dự án khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn đề nghị HĐND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư; định mức hỗ trợ đối với từng loại công trình thuộc đối tượng khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn); báo cáo UBND tỉnh trong tháng 3 năm 2019. - Tham mưu xây dựng Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 9 năm 2019. - Đôn đốc các ngành, đơn vị liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả đề án huy động thu hút đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP giai đoạn 2017 - 2020 trên địa bàn tỉnh. b) Sở Xây dựng chủ trì, tham mưu rà soát, điều chỉnh quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý II năm 2019. c) Sở Tài nguyên và Môi trường - Xây dựng quy định tỷ lệ mức trích bổ sung cho Quỹ bảo vệ môi trường từ tổng số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp được thu nộp vào ngân sách tỉnh; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 5 năm 2019. - Xây dựng danh mục dự án phải thu hồi đất và chuyển mục đích đất l úa , đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng năm 2020; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 9 năm 2019. - Xây dựng Bảng giá đất thời kỳ 2020 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 10 năm 2019. - Tiếp tục rà soát các quy hoạch về đất đai, xây dựng và đề xuất bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu phát triển và thu hút đầu tư; đồng thời, phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tổ chức công b ố , công khai quy hoạch theo quy định. d) Sở Nông nghiệp và PTNT - Xây dựng và hoàn thiện danh mục sản phẩm nông nghiệp chủ lực cấp t ỉ nh, làm cơ sở hỗ trợ doanh nghiệp theo chính sách đặc thù của tỉnh; báo cáo UBND tỉnh. - Tham mưu Kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ t ỉ nh về tích tụ, tập trung đất đai để phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 02 năm 2019. - Tham mưu sửa đổi, bổ sung một số nội dung cơ chế, chính sách khuyến khích thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 và chính sách hỗ trợ sản xuất giống cây trồng, vật nuôi trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6 năm 2019. - Tham mưu phương án sản xuất các sản phẩm nông nghiệp chủ lực cấp t ỉ nh, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong Quý I năm 2019. e) Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển các trường phổ thông (tiểu học, THCS, THPT) công lập tự chủ; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 10 năm 2019. f) Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp rà soát, điều chỉnh và xây dựng mới các quy hoạch phân khu trong Khu kinh tế Nghi Sơn, đảm bảo chất lượng, phù hợp với Quy hoạch chung KKT Nghi Sơn, làm cơ sở để vận động, thu hút đầu tư. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trên cơ sở những nội dung chủ yếu trong Kế hoạch hành động này, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trực tiếp chỉ đạo xây dựng Kế hoạch hành động của ngành, địa phương mình và cụ thể hoá thành các nhiệm vụ trong kế hoạch công tác hàng năm, bố trí đủ nguồn nhân lực và các điều kiện đảm bảo hoàn thành những công việc được giao chủ trì thực hiện; định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh trước ngày 10 c ủ a tháng cuối quý (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp). 2. G i ao S ở Kế hoạch và Đầu tư c hủ trì đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, các địa phương thực hiện Kế hoạch hành động này; định kỳ hàng quý tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện và đề xuất UBND tỉnh giải quyết những vấn đề vư ớ ng mắc, phát sinh, đảm bảo Kế hoạch được thực hiện đồng bộ và hiệu quả./. PHỤ LỤC 1: NHIỆM VỤ CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ UBND CÁC HUYỆN, THỊ XẴ, THÀNH PHỐ VỀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH (THEO CÁCH TIẾP CẬN CỦA NGÂN HÀNG THẾ GIỚI) (Kèm theo Quyết định số: 775/QĐ- UBND ng à y 05 tháng 3 năm 2019 của UBND tỉnh Thanh H ó a) Số TT Các nhiệm vụ cụ thể Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp I C ả i thiện thứ hạng khởi sự kinh doanh 1 Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Sở Kế hoạch và Đầu tư 2 Khắc dấu Doanh nghiệp 3 Điện tử h ó a thủ tục, rút ngắn thời gian, chi phí thực hiện Thông báo mẫu con dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch và Đầu tư 4 Đơn giản h ó a thủ tục mở tà i khoản ngân hàng Ngân hàng Nhà nước 5 Đơn giản h ó a thủ tục, rút ngắn thời gian Mua hóa đơn VAT hoặc tự in h ó a đơn Cục thuế Thanh Hóa 6 Rút ngắn thời gian Công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp Sở Kế hoạch và Đầu tư 7 Đơn g i ản hóa thủ tục Nộp lệ phí môn bài Cục thuế Thanh H ó a 8 Đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian khai trình việc sử dụng lao động kh i bắt đầu hoạt động Sở Lao động, Thương b i nh và Xã hội UBND các huyện, thị xã, thành phố (UBND cấp huyện) 9 Đơn gi ả n hóa thủ tục, rút ngắn thời gian Đăng ký BHXH, BHYT, BHTN Bảo hiểm xã hội tỉnh Các sở: Y t ế , Lao động - Thương b i nh và Xã hội và UBND cấp huyện II Đơn giản hóa thủ tục và rút ngắn thời gian Cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan 1 Rút ngắn thời gian Thẩm duyệt PCCC C ả nh sát PCCC 2 Đơn giản hóa và điện tử h ó a thủ tục, r ú t ngắn thời gian Cấp g i ấy phép xây dựng Sở Xây dựng UBND cấp huyện 3 Đơn giản h ó a và điện tử h ó a thủ tục Thông báo cho Sở Xây dựng về v i ệc khởi công và thực hiện thanh tr a xây dựng Sở Xây dựng UBND cấp huyện 4 Rút ngắn thời gian thông báo kết qu ả kiểm tra công tác nghiệm thu trong qu á trình thi công Sở Xây dựng UBND cấp huyện 5 Điện tử hóa thủ tục Đăng ký kết nối cấp, thoát nước Công ty cấp, thoát nước Thanh Hóa 6 Kiểm tra cấp thoát n ướ c tại thực địa Công ty cấp, thoát nước Thanh H ó a UBND cấp huyện 7 Rút ngắn thời gian Kết n ố i cấp, thoát nước Công ty cấp, thoát nước Thanh Hóa UBND cấp huyện 8 Rút ngắn thời gian ra văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư sau khi kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành th i công xây dựng công trình và đi vào sử dụng Sở Xây dựng UBND cấp huyện 9 Đơn gi ả n hóa, điện tử h ó a thủ tục và rút ngắn thời gian đăng ký sở hữu tà i sản sau hoàn công Sở Tài nguyên v à Môi trường Sở Xây dựng và UBND cấp huyện III Đơn gi ả n hóa thủ tục, rút ng ắ n thời gian và cả i thiện thứ hạng Tiếp cận điện năng Điện lực t ỉ nh Thanh Hóa Các sở: Xây dựng, Giao thông vận tải và UBND cấp huyện 1 Đơn giản hóa và điện tử h ó a thủ tục Đăng ký cấp điện mới và đề nghị đ ấ u n ố i Điện lực t ỉ nh Thanh H ó a UBND cấp huyện 2 Khảo sát cấp điện Điện l ự c t ỉ nh Thanh H ó a UBND cấp huyện 3 Đơn gi ả n h ó a thỏa thuận đấu nố i và các yêu cầu kỹ thuật Điện lực tỉnh Thanh H ó a UBND cấp huyện 4 Đơn giản hóa, kết hợp thực hiện các thủ tục liên quan về Thỏa thuận tuyến, vị trí cột/ thỏa thuận địa điểm trạm điện, vị tr í cột điện và hành lang lưới đ iện (bao gồm Giấy phép đào đường, vỉa hè/ Xác nhận phù hợp quy hoạch lưới điện) Sở Công Thương chịu tr á ch nhiệm đối v ớ i thủ tục xác nhận phù hợp quy hoạch lướ i điện. Các sở: Xây dựng, Giao thông vận t ả i và UBND cấp huyện chịu trách nhiệm đối v ớ i thủ tục Thỏa thuận tuyến, vị trí cột/ thỏa thuận địa điểm tr ạm điện, vị trí cột điện và hành lang lưới điện/ Giấy phép đào đường, v ỉ a hè. 5 Rút ngắn thời gian lắp đặt đồng hồ đo điện, ký kết hợp đồng mua bán điện, và đóng điện Điện lực tỉnh Thanh Hóa UBND cấp huyện IV Đ ơ n giản hóa thủ tục, giảm thời gian và chi phí thực hiện Đăng ký quyền sở hữu, sử dụng t ài sản 1 Chuẩn bị bộ hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất Doanh nghiệp 2 Công chứng viên kiểm tra nội dung thỏa thuận của các bên giao kết hợp đồng hoặc nội dung văn bản về bất động s ả n không vi phạm điều cấm của pháp luật, không trái đạo đức xã hội Sở Tư pháp UBND cấp huyện 3 Rút ngắn thời gian Ký hợp đồng chuyển nhượng với sự ch ứ ng kiến và xác nhận của Công ch ứ ng. Sở Tư pháp UBND cấp huyện 4 Đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian Nộp thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất và trước bạ Cục thuế Thanh Hóa UBND cấp huyện 5 Đơn giản hóa, điện t ử hóa và rút ngắn thời gian Đăng ký quyền sử dụng đất Sở Tài nguyên và Môi trường UBND cấp huyện V Nâng cao tính minh bạch và khả năng Tiếp cận tín dụng 1 C ả i thiện Chỉ s ố quyền pháp l ý (0-12 điểm): Bảo vệ quyền lợi của người vay và người cho vay; bảo vệ quyền của ch ủ nợ bảo đảm. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Thanh Hóa Sở Tư pháp 2 M ở rộng phạm vi và kh ả n ă ng tiếp cận thông tin tín dụng do các trung tâm thông tin tín dụng công và công ty thông tin tín dụng tư cung cấp (0-8 điểm). Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Thanh Hóa Các sở: Công Thương, Thông tin truyền thông 3 T ă ng mức độ bao ph ủ trung tâm thông tin tín d ụ ng công (% người trư ở ng thành): Số lượng khách hàng cá nhân và doanh nghiệp lưu trữ trong kho dữ liệu của trung tâm thông tin tín dụng công so sánh với tỷ lệ dân số trư ở ng thành Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Thanh Hóa C á c sở: Công Thương, Thông tin Truyền Th ô ng 4 Tăng Mức độ bao phủ công ty thông tin tín dụng tư (% người tr ưởng thành): Số lượng khách hàng cá nhân và doanh nghiệp lưu trữ trong kho dữ liệu của công ty thông tin tín dụng tư so sánh với t ỷ lệ dân số trưởng thành Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Ch i nhánh Thanh Hóa Các sở: Công Thương, Thông tin truyền thông VI Đ ả m bả o hiệu quả thực th i các quy định về Bảo vệ nhà đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư UBND cấp huyện V II Đơn giản hóa, điện tử h ó a thủ tục, rút ngắn thời gian Nộp thuế và bảo hiểm xã hội 1 Đơn gi ả n h ó a, điện tử hóa thủ tục, rút ngắn thời gian Nộp B ả o hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Các sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, T à i chính và UBND cấp huyện 2 Đơn giản h ó a, điện t ử hóa thủ tục, rút ngắn thời gian Nộp thuế - Thu nhập doanh nghiệp Cục thuế Thanh Hóa 3 Nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết các thủ tục sau nộp thuế (Hoàn thuế, thanh tra thuế, khiếu nại thuế) (0-100 điểm) Cục thuế Thanh Hóa VIII Đơn giản h ó a, điện tử h ó a thủ tục, giảm th ờ i gian, chi ph í Giao dịch thươ n g mại qua biên gi ớ i 1 Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục xuất khẩu Cục H ả i quan Thanh Hóa Các bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm về c ả i cách thủ tục qu ả n lý, kiểm tra chuyên ngành, gồm: Tài chính, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Công an, Y tế, Thông tin và Truyền thông, Tà i nguyên và Môi trường, Xây dựng, Quốc phòng, V ă n h ó a, Thể thao và Du lịch. 2 Rút ng ắ n thời gian thực hiện thủ tục nhập khẩu Cục Hải quan Thanh Hóa Các bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm về cả i cách thủ tục qu ả n lý, kiểm t ra chuyên ngành, gồm: Tài chính, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Công an, Y tế, Thông tin và Truyền thông, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Quốc phòng, Văn hóa, Thể thao và Du lịch. IX Nâng cao hiệu quả và rút ngắn thời gian Giải q uy ế t tranh chấ p hợp đồng Tòa án t ỉ nh Thanh Hóa Sở Tư pháp, UBND cấp huyện X Nâng cao tỷ lệ phục hồi doanh ngh i ệp và rút ngắn thời gian Giải quyết ph á sản doanh nghiệp Tòa án tỉnh Thanh Hóa Các sở: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư và UBND cấp huyện Ghi chú: Trên cơ sở các chỉ số về c ả i thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo cách tiếp cận củ a WB do các Bộ, ngành Trung ương hướng dẫn, yêu cầu các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện. PHỤ LỤC 2: NHIỆM VỤ CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ VÀ UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VỀ THỰC HIỆN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ (THEO CÁCH TIẾP CẬN CỦA LIÊN HIỆP QUỐC) (Kèm theo Quyết định số: 775 /QĐ- U BN D ngày 05 tháng 3 năm 2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa) S ố TT Nhiệm vụ cụ thể Cơ quan ch ủ trì Cơ quan phối hợp 1 2 3 4 I Chỉ số hạ tầng viễn thông (TII) 1 Tỷ lệ người dùng Internet (% dân số) Sở Thông tin và Truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện 2 Số thuê bao điện thoại cố định trên 100 dân Sở Thông tin và Truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện 3 Số thuê bao điện thoại di động trên 100 dân Sở Thông tin và Truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện 4 Số thuê bao Internet băng thông rộng cố định trên 100 dân Sở Thông tin và Truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện 5 Số thuê bao Internet băng thông rộng không dây trên 100 dân Sở Thông tin và Truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện II Chỉ s ố Nguồn nhân lực (HCI) 1 Tỷ lệ người l ớ n biết đọc b i ết viết (%) Sở Giáo dục và Đào tạo UBND cấp huyện 2 Tỷ lệ nhập học ở cấp phổ thông (%) Sở Giáo dục và Đào tạo UBND cấp huyện 3 T ổ ng số năm học phổ thông của một học sinh Sở Giáo dục và Đào tạo UBND cấp huyện 4 Số năm học trung bình của một người khi đến tuổi trưởng thành Sở Giáo dục và Đào tạo UBND cấp huyện III Chỉ số Dịch vụ trực tuyến (O S I) Sở Thông tin và Truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Ghi chú : Trên cơ sở các ch ỉ s ố về thực hiện Chính phủ điện tử do các Bộ, ngành Trung ương hướng dẫn, yêu cầu các s ở , ban, ngành và các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng k ế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện. PHỤ LỤC 3: NHIỆM VỤ CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH (THEO CÁCH TIẾP CẬN CỦA DIỄN ĐÀN KINH TẾ THẾ GIỚI) (Kèm theo Q u y ế t định số 775 / QĐ-UBND ng ày 05 tháng 3 năm 2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa) Số TT Nhiệm v ụ c ụ th ể Cơ quan chủ trì Cơ quan ph ối hợp 1 2 3 4 A Nh ó m chỉ số về các yêu cầu cơ bản I Trụ cột 1: Hoàn thiện Thể chế 1 Bảo đ ả m quyền tài sản S ở Tư ph á p Các sở: Tài nguyên và môi trường, Khoa học và Công nghệ và UBND cấp huyện 2 Bảo vệ quy ề n s ở hữu tr í tuệ S ở Khoa học và Công nghệ 3 Hạn chế đầu tư công sa i mục đích Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 4 Cải thiện lòng tin của người dân đối với các nhà lãnh đạo Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 5 Công khai, minh bạch, nghiêm cấm gây phiền hà, nhũng nhiễu và nhận hối lộ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 6 Đảm bảo tính Độc lập tư pháp Tòa án tỉnh Thanh Hóa Sở Tư pháp và UBND cấp 7 Công khai, minh bạch các quyết định hành chính Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 8 Thực hiện chống lãng phí Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 9 Giảm thiểu gánh nặng về quy định, thủ tục Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 10 Nâng cao hiệu qu ả pháp lý trong giải quyết tranh chấp Tòa án tỉnh Thanh Hóa Sở Tư pháp và UBND cấp huyện 11 Xử lý, giải quyết tranh chấp giữa người dân, doanh nghiệp với cơ quan quản lý nhà Sở Tư pháp Các sở: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Ngoại vụ 12 Đảm b ả o m i nh bạch tr ong hoạch định chính sách của chính phủ Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 13 Công khai, minh bạch về các khoản chi phí của doanh nghiệp cho mục đích chống tội phạm và bạo lực Công an t ỉ nh Thanh Hóa Các đơn vị liên quan 14 Tội ph ạ m c ó tổ chức Công an tỉnh Thanh H ó a Các đơn vị liên quan 15 Nâng cao mức độ tin cậy vào dịch vụ ngành công an Công an tỉnh Thanh Hóa 16 Nâng cao đạo đức doanh nghiệp Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 17 Hiệu quả hoạt động của Ban giám đốc doanh nghiệp Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư VCCI, các Hiệp hội và UBND cấp huyện 18 Đảm bảo hiệu quả thực th i các quy định B ả o vệ cổ đông thiểu số Sở Kế hoạch và Đầu tư UBND cấp huyện 19 Đ ả m bảo hiệu qu ả th ự c thi các quy định Bảo vệ nhà đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương II Trụ cột 2: Cơ sở hạ tầng 1 Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 2 Nâng cao chất lượng đường bộ Sở Giao thông vận tải Các sở: Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư và UBND cấp huyện 3 Nâng cao chất lượng hạ tầng đường sắt Sở Giao thông vận tải Các sở: Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư và UBND cấp huyện 4 Nâng cao chất lượng hạ tầng cảng biển Sở Giao thông vận tải Các sở: Tài chính; K ế hoạch và Đầu tư và UBND cấp huyện 5 Nâng cao chất lượng hạ tầng hàng không Sở Giao thông vận t ả i Các sở: Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư và UBND cấp huyện 6 Mức độ sẵn có về chuyến bay Sở Giao thông vận t ả i 7 Nâng cao chất lượng cung ứng điện năng Điện lực t ỉ nh Thanh Hóa UBND cấp huyện 8 S ố thuê bao điện thoại di động (/100 dân) Sở Thông tin truyền thông 9 Số thuê bao điện thoại cố định (/100 dân) Sở Thông tin truy ề n thông III Trụ cột 3: Môi trường kinh tế vĩ mô 1 Cân đ ố i ngân sách của tỉnh (% GDP) Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Tài chính IV Trụ cột 4: Y tế và giáo dục tiểu học 1 Thực hiện các giải pháp nhằm giảm số trường hợp mắc bệnh sốt r é t (số trường hợp/100.000 dân) Sở Y tế 2 Hạn chế tác động của bệnh sốt rét tới hoạt động kinh doanh Sở Y tế 3 Thực hiện các giải pháp nhằm số trường hợp mắc bệnh lao (số trường hợp/100.000 ) S ở Y tế 4 Hạn chế tác động củ a bệnh lao tới hoạt động kinh doanh S ở Y tế 5 Thực hiện các giải pháp nhằm số trường hợp bị lây nhiễm HIV (% của người trưởng thành) Sở Y tế 6 Hạn chế tác động của HTV/AIDS tới hoạt động kinh doanh Sở Y tế 7 Gi ả m thiểu Tỷ l ệ chết khi sinh (Trên 1.000 trẻ sinh còn s ố ng) S ở Y tế 8 Tuổi thọ (năm) Sở Y tế 9 Nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học Sở Giáo dục và Đào tạo UBND c ấ p huyện 10 Tăng tỷ lệ nhập học tiểu học Sở Giáo dục và Đào tạo UBND cấp huyện B Nhóm chỉ số nâng cao hiệu qu ả V Trụ cột 5 : Đào tạo và giáo dục bậc cao 1 Tăng tỷ lệ nhập học phổ thông (%) Sở Giáo dục và Đào tạo 2 Tăng t ỷ lệ nhập học đại học và giáo dục nghề nghiệp ( % ) Sở Giáo dục và Đào tạo 3 Nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục Sở G i áo dục và Đào tạo UBND cấp huyện 4 Nâng cao chất lượng giáo dục môn toán và khoa học Sở Giáo dục và Đào tạo UBND cấp huyện 5 N â ng cao chất lượng cá c trư ờ ng q uản lý S ở Giá o d ục và Đào tạ o U BN D cấp huyện 6 Tăng mức độ tiếp cận internet trong trường học Sở Giáo dục và Đào tạo 7 C ả i thiện m ứ c độ sẵn có ở địa phương về các dịch vụ đào tạo chuyên ngành Các s ở : Giáo dục, Lao động - Thương b i nh và Xã hội UBND cấp huyện 8 Đảm bảo hiệu quả và chất lượng đào tạo cán bộ Sở Nội vụ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương VI Trụ cột 6: Hiệu quả c ủ a thị trường hàng hóa 1 M ứ c độ cạnh tranh ở địa phương Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 2 Mức đ ộ chi phối thị trường Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 3 Hiệu lực của chính sách chống độc quyền Sở Công Thương Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 4 Tác động của chính sách thuế tới động l ự c đầu tư Cục thuế t ỉ nh Thanh Hóa Sở K ế hoạch và Đầu tư 5 Tổng thuế suất (thuế và BHXH) (% lợi nhuận) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm về BHXH, BHTN; Cục Thuế tỉnh chịu trách nhiệm về thuế thu nhập doanh nghiệp; S ở Y t ế chịu trách nhiệm về BHYT 6 Đơn giản h ó a thủ tục khởi sự kinh doanh Sở Kế hoạch và Đầu tư Các sở: Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Bảo hiểm xã hội tỉnh, v à UBND cấp huyện 7 Rút ngắn th ời gian thực hiện thủ tục khởi sự kinh doanh (ngày) Sở Kế hoạch và Đầu tư Các sở: Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Y t ế , Bảo hiểm xã hội tỉnh, và UBND cấp huyện 8 Đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hiệu quả chi phí chính sách nông nghiệp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn UBND cấp huyện 9 Mức độ phổ biến về rào cản phi thuế quan Các sở quản lý chuyên ngành chịu tr ách nhiệm, gồm: Tài chính, Công thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Công an, Y tế, Thông tin và Truyền thông, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Quốc phòng, V ă n h ó a, Thể thao và 10 Thuế quan Cục h ả i quan Thanh Hóa 11 Mức độ ph ổ biến về sở hữu nước ngoài Sở Kế hoạch và Đầu tư Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 12 Tác động của các quy định tới FDI Sở Kế hoạch và Đầu tư Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 13 Giảm gánh nặng về thủ tục hải quan Cục h ả i quan Thanh Hóa 14 G i á trị nhập khẩu (% GDP) Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 15 Mức độ đ ị nh hướng khách h à ng Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 16 Mức độ tinh thông của người mua Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương VII Trụ cột 7: Hiệu quả của thị trường lao động Hợp tác trong quan hệ g i ữa người sử dụng lao động và người lao động Sở Lao động - Thương binh và Xã hội UBND cấp huyện 2 Đảm bảo mức độ linh hoạt về tiền lương Sở Lao động - Thương binh và Xã hội UBND cấp huyện 3 Tuyển dụng và ch ấ m dứt hợp đồng lao động Sở Lao động - Thương binh và Xã hội UBND cấp huyện 4 Chi phí do dư thừa lao động (tuần lương) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội UBND cấp huyện 5 Tác động của ch í nh sách thuế tới động lực làm việc Cục thuế Thanh Hóa Sở Lao động, Thương binh và Xã hội 6 Trả lương theo năng suất, hiệu quả công Sở Lao động - Thương binh và Xã hội UBND cấp huyện 7 Tăng mức độ tin cậy đối với người quản lý Sở Nội vụ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 8 T ă ng khả năng giữ chân người tài Sở Nội vụ Tất cả các s ở , ban, ngành, địa phương 9 Tăng khả n ă ng thu hút nhân tài Sở Nội vụ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 10 T ỷ lệ nữ trong lực lượng lao động (tỷ lệ so với nam giới) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội T ấ t cả các sở, ban, ngành, địa phương VIII Trụ cột 8: Sự phát triển của th ị trường tài chính 1 Cải thiện các dịch vụ tài chính đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa 2 Tăng khả năng chi tr ả cho các dịch vụ tài chính Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa 3 Tạo thuận lợi trong tiếp cận vốn vay Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa 4 Tạo lập vốn đầu tư mạo hiểm cho doanh nghiệp khởi nghiệp Sở Kế hoạch và Đầu tư Các đơn vị liên quan 5 Đ ả m bảo t í nh lành mạnh của hệ thống ngân hàng Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa IX Trụ cột 9: Mức độ sẵn sàng về công nghệ 1 Mức độ sẵn có về công nghệ hiện đại Sở Khoa học và Công nghệ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 2 Mức độ thu hút công nghệ mới ở cấp độ doanh nghiệp Sở Khoa học và Công nghệ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 3 FDI và tác động t ớ i chuyển giao công nghệ Sở Khoa học và Công nghệ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 4 Số người sử dụng internet (% dân số) Sở Thông tin truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 5 Số thuê bao dịch vụ internet băng thông (/100 dân) Sở Thông tin truyền thông Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 6 Băng thông rộng internet quốc tế (kb/s/người sử dụng) Sở Thông tin truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 7 S ố thuê bao băng thông di động (/100 dân) Sở Thông tin truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương X Tr ụ cột 10: Quy mô thị trường 1 Quy mô thị trường nội tỉnh S ở Công thương Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 2 Quy mô th ị trường xuất khẩu của các doanh nghiệp trong tỉnh Sở Công thương Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 3 Gi á trị xuất khẩu %GDP Sở Công thương C Nhóm ch ỉ số về đổi mớ i và sự t i nh thông XI Trụ cột 11: Mức độ tinh thông trong kinh doanh 1 Số lượng doanh nghiệp cung ứ ng trong tỉnh Sở Công thương Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 2 Chất lượng doanh nghiệp cung ứng tr ong tỉnh Sở Công thương Tất cả các s ở , ban, ng à nh, đ ị a phương 3 Mức độ phát triển cụm liên kết ngành Sở Công thương 4 Đ ặ c điểm về lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 5 Mức độ tham gia vào chuỗi giá trị Sở Công thương Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 6 Mức độ các doanh nghiệp trong tỉnh kiểm soát phân phối sản phẩm trên thị trường quốc tế Sở Công thương Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 7 Mức độ t i nh v i của quy tr ì nh sản xuất Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 8 Mức độ thành công của hoạt động tiếp thị Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 9 Mức độ doanh nghiệp sẵn sàng trao quyền cho các đơn vị cấp dư ớ i Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương XII Trụ cột 12: Đổi mới công nghệ 1 Nâng cao năng lực sáng tạo Sở Khoa học và Công nghệ 2 Nâng cao chất lượng các t ổ chức nghiên cứu khoa học Sở Khoa học và Công nghệ 3 Chi ph í của doanh nghiệp dành cho nghiên c ứ u và phát triển R&D Sở Khoa học và Công nghệ 4 Tăng cường liên kết doanh nghiệp - trường đại học trong nghiên cứu và phát triển Sở Khoa h ọ c và Công nghệ Các sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và UBND cấp huyện 5 Mua s ắ m của UBND tỉnh v ề các sản phẩm công nghệ tiên tiến Sở Khoa h ọ c và Công nghệ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 6 Sự sẵn có về các nhà khoa học và kỹ sư Sở Giáo dục và Đào tạo Các sở: Lao động - Thương b i nh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ 7 Bằng phát minh sáng chế được áp dụng (s ố lượng ứng dụng/triệu dân) Sở Khoa học và Công nghệ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương Gh i ch ú : Trên cơ sở các chỉ số về nâng cao năng lực cạnh tranh do các Bộ, ng à nh Trung ương hướng dẫn, yêu cầu các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan kh ẩ n trương xây dựng kế hoạch cụ thể đ ể triển khai thực hiện. PHỤ LỤC 4: NHIỆM VỤ CỦA SỞ, BAN, NGÀNH VÀ UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỔI MỚI SÁNG TẠO (Kèm theo Quyết định số 775/QĐ- UBN D ngày 05 tháng 3 năm 2019 của UBND t ỉn h Thanh Hóa) S ố TT Nhiệm vụ cụ th ể Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp I Thể ch ế 1.1 Môi trường chính trị 1 Đảm bảo ổn định và an ninh chính trị Công an tỉnh Thanh Hóa T ấ t cả các sở, ban, ngành, địa phương 2 Nâng cao Hiệu lực Chính phủ Văn phòng UBND tỉnh Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 1.2 M ôi trường pháp lý 1 Cải thiện Chất lượng các quy định pháp luật Sở Tư pháp Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 2 N â ng cao hiệu quả Thực thi pháp luật Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 3 Chi phí sa thải nhân công Sở Lao động - Thương binh và Xã hội UBND cấp huyện 1.3 Môi trường kinh doanh 1 Tạo điều kiện thuận lợi cho khởi sự kinh doanh Sở Kế hoạch và Đầu tư Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 2 Tạo thuận lợi trong giải quyết phá sản doanh nghiệp Tòa án t ỉ nh Thanh Hóa Sở Tư pháp, UBND cấp huyện 3 Tạo thuận lợi trong nộp thuế và BHXH Bảo hi ể m Xã hội t ỉ nh Các sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Cục thuế và UBND cấp huyện II Nguồn nhân lực và nghiên cứu 2.1 Giáo dục 1 T ỷ lệ học sinh/giáo viên, trung học Sở Giáo dục và Đào tạo UBND cấp huyện 2.2 Giáo dục đại học 1 Tỷ lệ tuyển sinh đại học Sở Giáo dục và Đào tạo Các đơn vị liên quan 2 Sinh v i ên t ố t nghiệp ngành khoa học và kỹ thuật Sở Giáo d ục và Đ ào tạ o . Sở Lao đ ộ ng-Thương binh v à X ã hội 3 T ỷ lệ sinh viên nước ngoài học tập trong tỉnh Sở Giáo dục và Đào tạo Các sở: Nội vụ, Ngoại vụ III Cơ sở hạ tầng 3.1 Công nghệ thông tin 1 Truy cập ICT Sở Thông tin và Truyền thông 2 Sử dụng ICT Sở Thông tin và Truyền thông 3 Dịch vụ trực tuyến của tỉnh Sở Thông tin và Truyền thông Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 4 Mức tham gia trực tuyến (online e- participation) Sở Thông tin và Truyền thông T ấ t cả các sở, ban, ngành, địa phương 3.2 Cơ sở hạ tầng chung 1 Sản lượng điện, kWh/đầu người Điện lực tỉnh Thanh Hóa 2 Hiệu quả logistics Sở Công thương 3.3 Bền vững s i nh thái 1 Kết quả về môi trường Sở Tài nguyên và Môi trường Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 2 Số chứng chỉ ISO 14001/tỷ $PPP GDP Sở Khoa học và Công nghệ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương IV Trình độ phát tr iể n của thị trường 4.1 Tín dụng 1 Tạo thuận l ợ i trong tiếp cận tín dụng Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thanh Hóa 2 Tín d ụng nội địa cho khu vực tư nhân, % GDP Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thanh Hóa 3 Vay tài chính v i mô, % GDP Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thanh Hóa 4.2 Đầu tư 1 Bảo vệ nhà đầu tư thiểu số S ở Kế hoạch và Đ ầ u tư 2 Số thương vụ đầu tư mạo hiểm Sở Kế hoạch và Đầu tư 4.3 Thương mại, cạnh tranh, quy mô thị trường 1 Mức thuế quan áp dụng, bình quân gia quyền/tất cả các sản phẩm (%) Cục thuế Thanh Hóa 2 Mức độ cạnh tranh trong tỉnh Sở Công Thương Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 3 Quy mô thị trường nội địa Sở Công Thương Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương V Trình độ phát tr i ển của kinh doanh 5.1 Lao động có k i ến thức 1 Việc làm trong các ngành dịch vụ thâm dụng tri thức (% tổng việc làm) Sở Lao động - Thương b i nh và Xã hội Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 2 Doanh nghiệp có hoạt động đào tạo ch í nh thức (% doanh nghiệp nói chung) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 3 Lao động nữ có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao (% tổng lao động) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 5.2 Liên kết sáng tạo 1 Hợp tác đại học - doanh nghiệp S ở Giáo dục và Đào tạo Các sở: Bộ Lao động - Thương binh và XH, Khoa học và Công nghệ 2 Quy mô phát triển của cụm công nghiệp Sở Công thương UBND cấp huyện 3 Số thương vụ liên doanh liên kết chiến Sở Khoa học và Công nghệ 5.3 Hấp thu tri thức 1 Trả tiền bản quyền (% t ổ ng giao dịch th ươ ng m ại ) Sở Khoa học và Công nghệ 2 Nhập khẩu công nghệ cao (% tổng thương mại) Sở Khoa học và Công nghệ Tất c ả các sở, ban, ngành, địa phương 3 Dòng vốn ròng đầu tư trực tiếp nước ngoài (%GDP) Sở Kế hoạch và Đầu tư Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương VI Sản phẩm kiến thức và công nghệ 6.1 Tác động của tri thức 1 Tốc độ tăng năng suất lao động (GDP/người lao động) Tất cả các sở, ban, ngành, đị a phương 2 Mật độ doanh nghiệp mới Sở Kế hoạch và Đầu tư Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 3 Tổng chi cho phần mềm máy tính Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 4 Sản lượng ngành công nghệ cao và công nghệ trung bình cao (% tổng s ả n lượng sản xuất) Sở Khoa học và Công nghệ Tất cả các sở, ban, ngành, địa phương 6.3 Lan tỏa tri thức 1 Tiền b ả n quyền tác gi ả , lệ phí, giấy phép (% t ổ ng giao dịch thương mại) Sở Khoa học và Công nghệ VII Sản phẩm s á ng tạo 7.1 Tài sản vô hình Đăng ký nhãn hiệu theo nước xuất xứ, trên 1 tỷ $PPP GDP Sở Khoa học v à Công nghệ 2 Đơn đăng ký kiểu dáng công nghiệp theo nước xuất xứ Sở Khoa học và Công nghệ 3 Sáng tạo mô hình kinh doanh nhờ ICT Sở Thông tin và Truyền thông 4 Sáng tạo mô hình tổ chức nhờ ICT Sở Thông tin và Truyền thông 7.2 Sản phẩm và dịch vụ sáng tạo 1 Xuất khẩu dịch vụ văn hóa và sáng tạo (% tổng giao dịch thương mại) Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch 2 Phim truyện quốc gia được sản xuất, tính trên 1 triệu dân độ tuổi từ 15 - 69 tuổi Sở Văn h ó a Thể thao và Du lịch 3 Thị trường giải tr í và đa phương tiện toàn cầu Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch 4 Sản lượng i n ấn và xuất bản (% t ổ ng sản lượng sản xuất) Sở Thông tin và Truyền thông 5 Xuất khẩu hàng hóa sáng tạo (% tổng giao dịch thương mại) Sở Khoa học và Công nghệ Các sở: Thông tin và Truyền thông, Công Thương 7.3 Sáng tạo trực tuyến 1 Tên miền gTLDs, trên 1 nghìn dân số có độ tuổi từ 15-69 tuổi Sở Thông tin và Truyền thông 2 Tên miền ccTLDs, trên 1 nghìn dân số có độ tu ổ i từ 15 - 69 tuổi Sở Thông tin v à Truyền thông 3 Sửa mục từ Wikipedia h à ng tháng (trên 1 triệu dân s ố có độ tuổi từ 15 - 69 tuổi) Sở Thông tin và Truyền thông 4 Tải video lên Youtube, chia cho số dân trong độ tu ổ i từ 15 - 69 tuổi. Sở Thông t i n và Truyền thông Gh i ch ú : Trên cơ sở các chỉ s ố về nâng cao năng lực đổi mớ i sáng tạo do các Bộ, ngành Trung ương hướng dẫn, yêu cầu các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện.