123/HD-SXD

Hướng dẫn 123/HD-SXD năm 2019 hướng dẫn quản lý xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn thuộc trường hợp miễn giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Hòa Bình UBND TỈNH HÒA BÌNH SỞ XÂY DỰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 123 /HD-SXD Hòa Bình , ngày 29 tháng 10 năm 2019 HƯỚNG DẪN VỀ VIỆC HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ Ở NÔNG THÔN THUỘC TRƯỜNG HỢP MIỄN GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 được Ủ y ban nhân dân t ỉnh giao tại Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 15/3/2019 của U BND t ỉ nh Hòa Bình. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Chủ t ịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh tại Văn b ả n số 1733/UBND-CNXD ngày 28/10/2019 về việc ban hành hướng dẫn qu ả n lý xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn thuộc trường hợp miễn giấy phép xâ y dựng trên địa bàn tỉnh H òa Bình. C ă n cứ Luật Xâ y dựng số 50/2014/Q H 13; C ă n cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngà y 18/6/2015 của Chính phủ về qu ả n lý dự án đ ầu tư xâ y dựng; Căn cứ Thông tư số 05/2015 /T T-BXD ngày 30/10/2015 c ủ a Bộ Xây dựng qu y định về quản lý chất lượng xây dựng và b ả o trì nhà ở riêng lẻ; Căn cứ Th ô ng t ư số 15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 c ủ a Bộ Xây dựng hướng d ẫ n v ề c ấ p giấy phép x â y dựng; S ở Xây dựng hướng d ẫ n quản lý xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn thuộc trường hợp mi ễ n gi ấ y phép xây dựng trên đ ịa b à n t ỉ nh Hòa Bình như sau: 1. Nhà ở riêng lẻ là công trình đ ược xây dựng trên diện tích khuôn vi ê n đất ở thuộc quyền sử dụng của hộ gia đình, cá nhân theo quy đ ịnh c ủ a pháp luật k ể c ả trường hợp x ây dựng trên lô đ ấ t của dự án nhà ở. 2. Khảo sá t xâ y dựng nhà ở Tù y theo quy mô nhà ở, việc khảo sát xây dựng thực hiện theo các quy đ ịnh sau: a) Đ ối với nhà ở dưới 7 tầng, ch ủ nhà đ ược tự thực hi ệ n hoặc thuê cá nhân, t ổ chức có đ ủ đ iều kiện năng lực theo qu y đ ịnh đ ể thực hiện khảo sát xây dụng. Trường hợp không thu ê khảo sát xâ y dựng, ch ủ nhà c ó th ể áp dụng một trong các phương pháp sau: ki ể m tra trực tiế p thông qua h ố đ ào thủ công đ ể xác đị nh chiều dày, chất lượng các lớp đất và xác định lớp đấ t dự kiến đặt móng nhà; tham kh ả o số liệ u khảo sát địa chất công trình, giải pháp xử lý n ề n móng của các công trình liền kề, l â n cận; tham khảo số liệu địa chất công trình nơi xây dựng nhà ở do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cung cấp. b) Đối với nh à ở từ 7 tầng trở lên, việc khảo sát xây dựng ph ả i đ ược t ổ chức khảo sát có đ ủ đ iều kiện năng lực theo quy định thực hiện. 3. Thiết kế xây dựng nhà ở a) Đ ối với nhà ở có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250m 2 hoặc dưới 3 tầng hoặc có chiều cao dưới 12m, ch ủ nhà được tự thiết k ế . b) Đ ối với nhà ở dưới 7 tầ ng, trừ trường hợp quy định tại điểm a Kho ả n này, việc thiết kế ph ả i được t ổ chức, cá nhân có đủ điều kiện n ă ng lực theo quy định thực hiện. c) Đối với nhà ở từ 7 tầng tr ở lên, việc thiết kế phải được t ổ chức, cá nhân có đ ủ đ iều ki ệ n năng lực theo quy định thực hiện và ph ả i đ ược th ẩ m định theo quy định tại Điể m b Khoản 1 Điều 26 Nghị định số 59/2015/N Đ -CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 c ủ a Chính ph ủ v ề quản lý dự án đ ầ u tư xây dựng. 4. Hồ sơ thiết k ế - Bản sao các bản vẽ thiết k ế , gồm: Mặt bằng công tr ì nh; mặt b ằ ng các tầng; các mặt đ ứng, mặt cắt chính công trình; mặt b ằ ng, mặt cắt móng; các bản vẽ đấu nối đường giao thông, thoát n ướ c với hạ t ầ ng kỹ thuật ngoài hàng rào công tr ì nh. - Đối với nhà ở riêng l ẻ có tổng di ệ n t ích sàn xây dựng nh ỏ hơn 250 m 2 hoặc dưới 3 t ần g hoặc có chiều cao dưới 12 mét: ngoài việc gửi thông báo ngày khởi công, gửi kèm theo Sơ đồ mặt bằng vị trí xây dựng. H ộ gia đ ì nh được tự thiết k ế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về ch ấ t lượng thi ết k ế , t ác đ ộng của công trình xây dựng đ ến môi trường và an toàn c ủ a các công t rì nh lân cận. - Ngoài hồ sơ thiết kế, giấy tờ gửi kèm còn có: + Bản sao báo cáo kết qu ả th ẩ m đị nh thiết k ế của cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với công trình theo quy định phải được th ẩ m đ ịnh thiết k ế . + Văn b ả n b ả n cam kết của ch ủ đầu tư b ả o đảm an toàn cho c ô ng trình và công trình lân cận đối với công trình xây ch e n, có tần g h ầ m. + B ả n cam kết bảo đ ả m an toàn cho công trình liền kề đối với trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ có công trình liền kề. - Chủ đ ầu t ư có trách nhi ệ m liên hệ UBND x ã đ ể dược hướng d ẫ n v à cung cấp thông tin quy hoạch vị trí khu đ ấ t xây dựng về: Chức năng sử dụn g đất , cốt xây dựng công trình, ch ỉ giới đường đ ỏ , ch ỉ giới xâ y dựng, chiều cao t ố i đa toàn công trình theo địa điểm, vị trí x â y dựng công trình... làm cơ s ở qu ả n l ý xâ y dựng công tr ì nh. 5. Qu ả n lý xây dựng đối với nhà ở ri ê ng l ẻ ở nông thôn thuộc trường hợp mi ễ n giấy phép xây dựng a) Trước khi kh ởi công ch ủ đầu tư cần liên hệ UBND cấp x ã nơi xây d ự ng nhà ở đ ể được cung cấp thông tin tại khu đ ất dự kiến xây dựng nhà ở làm cơ sở thiết kế nhà ở (như thông tin về hành lang b ả o đ ả m an loàn hạ t ầ ng kỹ thuật, hành lang b ả o v ệ công trình thủy lợi, đ ê đ iều, năng lượng, lộ giới giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - v ă n hóa; b ả o đảm khoảng cách an toàn đến công tr ì nh dễ ch á y, nổ, đ ộc hại và công trình quan trọng có liên quan đ ến quốc phòng, an ninh...). b) C ó giấy tờ hợp pháp về đất và mục đí ch sử dụng đất đ ả m bảo theo quy định c ủ a Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn có li ê n quan. c) Yêu cầu tất cả công trình nhà ở phải thông báo ngày kh ở i công xây dự ng bằng văn bản và kèm theo hồ s ơ thiết kế cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dự ng công trình trong thời hạn 07 ngày làm việc trước khi kh ở i công xây dựng công tr ì nh và UBN D cấp xã xác nhận đã tiếp nhận Thông báo kh ở i công xây dựng. d) Đ ối với nhà ở riêng l ẻ > 7 tầng chủ đ ầu tư gửi thông báo ngày khởi công kèm theo bản sao Giấy phép xây dựng được Sở Xây dựng cấp theo quy đ ịnh tại Qu y ết đ ịnh số 56/2016/QĐ-UBN D ngày 29/12/2016 của UBND t ỉ nh Hòa Bình. đ ) UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra vi ệ c xây dựng theo hồ sơ thiết kế, Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất và đúng mục đích sử dụng, đất kịp thời báo cáo U BND cấp huyện gi ả i quyết các vấn đề phát sinh trong quá tr ì nh quản lý trật tự xây dựng tr ê n đ ịa bàn. e) Tiếp nh ậ n Thông báo và x ử lý Thông báo ngày khởi công xây dựng - Trong thời gian 07 ngày, UBND cấp xã có trách nhiệm xem xét và có T hông báo về vi ệ c chấp thuận khởi công xây dựng nhà ở gửi cho chủ đ ầ u tư, nếu không chấp thuận nêu rõ lý do. - Sau thời hạn 07 ngày k ể từ ngày tiếp nhận Thông báo khởi công của chủ đầu tư, nếu UBND cấp xã không ban hành Thông báo về việc chấp thuận khởi c ô ng xây dựng nh à ở th ì xem như thốn g nhất việc khởi công xây dựng và UBN D cấp xã tự chịu trách nhiệm về những nội dung thuộc chức năng quản lý c ủ a mình. Ch ủ đ ầu tư được khởi công xây dựng theo hồ sơ đ ã gửi kèm Thông b á o cho U BND xã. g) Trong quá trình xây dựng, nếu có điều ch ỉ nh thiết k ế làm thay đổi các nội dung (vị tr í xây dựng, diện tích xây dựng, quy mô, chi ề u cao công trình, s ố tầng, t ổng diện t ích sàn) so với thiết kế đ ã được ch ấ p thuận khởi công thì chủ đầu tư phải có Thông báo về việc thay đ ổi thiết kế gửi UBND cấp huyện đ ể U BND c ấ p huyện xem x é t c ó v ă n b ả n chấp thuận vi ệ c điều ch ỉ nh. 6. T ổ chức thực hiện a) Phòng Qu ả n lý đô thị th à nh phố, Phòng Kinh t ế - H ạ tầng các huyện có trách nhiệm: - Tham mưu U BND cùng cấp thực hiện qu ả n lý xây dựng nhà ở riêng lẻ; t ổ chức rà soát đồ án quy hoạch xây dựng x ã nông thôn mới theo các nội dung: Cốt x â y dựng công trình, ch ỉ giới đ ường đ ỏ , chỉ giới xây dựng, quy định chiều cao tối đa toàn công trình theo địa điểm các tuy ế n đường... l à m cơ s ở qu ả n lý xây dựng công trình. - Hướng dẫn UBN D các x ã công bố thủ tục xây d ự ng nhà ở riêng l ẻ ở nông thôn thuộc trường hợp miễn cấp giấy phép xây dựng, hướng dẫn và cung cấp thông tin qu y hoạch b ằng văn b ả n cho chủ đ ầ u tư khi có yêu c ầ u. b) Ủ y ban nhân dân cấp x ã thường xuyên ki ể m tra việc thực hiện xây dựng nhà ở công trình ki ế n trúc tránh t ì nh trạng nhà ở xây dựng kh ô ng đúng với thiết kế, giấy ch ứ ng nh ậ n quyền sử dụng đ ất, mục đích sử dụng đất và c ó biện pháp x ử lý theo th ẩ m quyền đ ược quy định tại Quyết định số 47/2016/Q Đ -UBND ngày 23/11/2016 của UBND t ỉ nh và Nghị định s ố 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 c ủ a Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đ ầ u tư X â y dựng, khai thác, ch ế biến, kinh doanh khoáng s ả n làm vật liệu xây dựng , sản xuất, kinh doanh vật li ệ u xây dựng; qu ả n lý c ô ng trình hạ tầng k ỹ thuật, kin h doanh b ấ t đ ộng sản, phát tri ể n nhà ở , quản lý sử dụng nhà ở và công s ở . N ế u vượt quá th ẩ m quyền báo cáo UBND cấp huyện xử lý theo quy định c) Việc quản lý san, hạ và khai thác đ ấ t san, lấp khi cải tạo mặt b ằ ng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trên đ ịa bàn t ỉnh được thực hiện theo Văn bản số 1340/UBND-NNTN ngày 23/8/2019 c ủ a Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và các quy đị nh hi ệ n hành. d) Các t ổ chức, c á nhân liên quan phải tuân thủ các quy định hiện hành c ủ a nhà nước, các quy định c ủ a UBND t ỉ nh và văn b ả n này trong quá tr ìn h thực hiện quản l ý trật tự xây dựng trên địa bàn. Sở Xây dựng hướng dẫn qu ả n l ý xây dựng nh à ở riêng l ẻ ở nông thôn thuộc trường h ợ p mi ễ n gi ấ y phép xây dựng trên địa bàn tỉ nh Hòa B ì nh với nh ữ ng nội dung trên. Trong quá trình thực hiện nếu có kh ó khăn, vư ớng m ắ c đề nghị các t ổ chức, cá nhân gửi ý kiến b ằ ng văn b ả n về Sở Xây dựng đ ể được xem xét, giải quy ết./. Nơi nhận: - T T Tỉnh ủ y (Để B/ c) ; - UBND t ỉnh (Để B/ c) ; - TT H Đ ND t ỉnh (Để B/ c) ; - Các Sở, Ban, Ngành; - CBND các huyện, thành phố; - Bộ phận phụ trách Website S ở XD; - Lưu: V T , QN&TTB Đ S(30b) . KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Quách Cao Sơn