50/2016/QĐ-UBND

Quyết định 50/2016/QĐ-UBND Quy định về quản lý và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 50/2016/QĐ-UBND Nghệ An, ngày 29 tháng 08 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CHUNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2 0 15; Căn cứ Luật Viễn thông ngày 23/11/20 0 9; Căn cứ Luậ t Xây dựng ngày 18/4/2014; C ă n cứ các Ngh ị định của Chính phủ: số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị; số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn th i hành một số điều của Luật Viễn thông; số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 về quản lý và s ử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật; s ố 59/2015/N Đ -CP ngày 18/6/2015 về quản lý đầu tư xây dựng; Căn cứ Thông tư s ố 14/2013/TT-BTTTT ngày 21/6/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương; Thông tư liên tịch số 21/2013/TTLT-BXD-BC T -BT T TT ngày 27/12/2013 của Liên Bộ; Xây dựng Công thương, Thông tin v à Truyền thông quy định về dấu hiệu nhận biết c á c loại đường dây, cáp và đường ống được lắp đặt vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung; Thông tư liên tịch số 210/2013/TTLT-BTC-BXD-BTTTT ngày 30/12/2013 của Liên Bộ: Tài chính, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông về hướng dẫn cơ ch ế , nguyên tắc kiểm soát giá v à phương pháp xác định giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 937/TTr-S T TT T ngày 04/8/2016 về việc đ ề nghị phê duyệt Quy định về quản lý và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành sau mười (10) ngày kể từ ngày ký. Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Đoàn Đại biểu Quốc hội (để giám sát); - C ục Kiểm t ra văn b ả n (Bộ Tư pháp); - Bộ Th ô ng tin v à Truyền thông (b/c); - TT T ỉ nh ủ y, TT HĐND t ỉ nh (b/c); - Ch ủ tịch và các PCT UBND tỉnh; - Các PVP UBND tỉnh; - Trung tâm Công báo tỉnh; - Lưu: VT, CN (Tú). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Ngọc Hoa QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CHUNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 50 /20 1 6/QĐ-UBND ng ày 29 tháng 8 năm 20 1 6 của UBND tỉnh Nghệ An) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về việc q uản lý và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động bao gồm: Lập, th ẩ m định, phê duy ệ t Quy hoạch hạ t ầ ng kỹ thuật viễn thông thụ động của doanh nghiệp; sử dụng chung công trình hạ t ầ ng kỹ thuật viễn thông thụ động tr ê n địa bàn tỉnh Nghệ An. Các nội dung khác liên quan không có trong qu y định này được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý và s ử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Điều 3. Nguyên tắc quản lý và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động 1. Ủy ban nhân dân t ỉ nh thống nhất quản lý, giao nhiệm vụ cho các cơ quan chức năng, phân cấp trách nhiệm cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực quản lý, sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa b à n t ỉ nh. 2. Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phải bảo đảm phù hợp, đ ồ ng bộ với quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia, quy hoạch phát triển k i nh tế xã hội của địa phương, quy hoạch đô thị, quy hoạch hạ tầng k ỹ thuật của các ngành khác tại địa phương và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan. 3. Ưu ti ê n và tạo điều kiện thuận lợi trong việc phối hợp xây dựng và sử dụng chung các công trình hạ tầng kỹ thuật. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân có đủ năng lực theo quy định của pháp luật tham gia xã hội hóa công tác đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung. 4. Khuyến khích áp dụng các ứng dụng công nghệ thông tin và các phương ph á p, công cụ quản lý hiện đại để quy hoạch và quản lý cơ sở hạ t ầng kỹ thuật, trong đ ó có hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh. Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP Điều 4. Lập Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương của doanh nghiệp viễn thông Căn cứ theo hướng dẫn tại Điều 11 , 12, 13, 14, 15 Chương III Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương; Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của tỉnh và các quy hoạch, văn bản liên quan khác, doanh nghiệp viễn thông chủ động tổ chức lập Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ đ ộng của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Điều 5. Thẩm định Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương của doanh nghiệp viễn thông 1. Doanh nghiệp nộp 0 1 hồ sơ (b ả n gốc) trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính cho Sở Thông tin và Truyền thông để xem xét, thẩm định sơ bộ. Hồ sơ gồm Tờ trình đ ề nghị thẩm định; Thuyết minh Quy hoạch; các bảng bi ể u theo m ẫ u quy định tại các phụ lục của Thông tư 14/2013/TT-BTTTT; bản đ ồ quy hoạch các hệ th ố ng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỷ lệ 1/5.000 - 1/25.000. 2. Sở Thông tin và Truyền thông xem xét hồ s ơ trong thời hạn 03 ng à y làm việc, k ể từ ngày nhận được hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ , Sở T hông tin và Truyền thông thông báo b ằ ng văn bản để doanh nghiệp bổ sung, hoàn chỉnh . Trường hợp hồ sơ đầy đ ủ , đ ạt yêu cầu thẩm định, Sở Thông tin và Truyền thông sẽ thông báo b ằ ng văn bản yêu cầu doanh nghiệp chuẩn bị 10 (mười) bộ hồ sơ gửi cho Sở Thông tin và Truyền thông để thẩm định. 3. Sở Thông tin và Truyền thông chủ tr ì , phối hợp với các cơ quan, đ ơ n vị liên quan tiến hành thẩm định quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của doanh nghiệp với trình tự nh ư sau a) Trong thời gian 3 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Sở Thông tin và Truy ề n thông gửi hồ sơ quy hoạch tới các cơ quan, đơn vị liên quan để thẩm định, lấy ý kiến đóng góp; b) Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ quy hoạch, các cơ quan, đơn vị có liên quan gửi ý ki ế n nhận xét bằng văn bản tới Sở Thông tin và Truyền thông để tổng h ợ p; c) Sau khi nhận được ý kiến đóng góp của các cơ quan, đơn vị, trong thời gian 10 ngày làm việc, Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp ý kiến và gửi b ằng văn bản cho doanh nghiệp để tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện quy hoạch; d) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức h ọ p th ô ng qua kết quả thẩm định quy hoạch của doanh nghiệp. Doanh nghiệp tiếp tục tiếp thu ý kiến tại cuộc họp th ẩ m định, hoàn thiện quy hoạch và gửi 02 (hai) bộ hồ sơ (b ả n gốc) cho Sở Thông t i n và Truyền thông. Điều 6. Phê duyệt Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương của doanh nghiệp viễn thông 1. Sở Thông tin và Truyền thông lập Báo cáo thẩm định quy hoạch, Tờ trình đề nghị phê duyệt Quy hoạch và 01 bộ hồ sơ (bản gốc) trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt quy hoạch của doanh nghiệp. 2. Sở Thông tin và Truyền thông tiếp nhận và trả Quyết định phê duyệt Quy hoạch cho doanh nghiệp. Điều 7. Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương của doanh nghiệp viễn thông Trường hợp điều chỉnh, b ổ sung Quy hoạch hàng năm (n ế u có), quy trình lập, thẩm định và phê duyệt với trình tự, thủ tục, thời gian xử lý, s ố lượng hồ sơ thực hiện theo Điều 5, Đ iều 6, Điều 7 Quy định này. Chương III SỬ DỤNG CHUNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG Điều 8. Sử dụng chung với các công trình hạ tầng kỹ thuật Công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động được dùng chung với cơ sở hạ tầng kỹ thuật của các ngành khác (giao thôn g , điện lực, hạ tầng đ ô thị,...) và được quy định chi tiết tại Quyết đ ị nh s ố 07/2016/QĐ-UBND ngày 14/01/2016 của UBND tỉnh Nghệ An quy định về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Điều 9. Sử dụng chung cột treo cáp Ngoài việc thực hiện các quy định tại Điều 14 Nghị định 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 của Chính phủ quy định qu ả n lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, thực hiện các nội dung sau: 1 .Tại các khu vực đô thị chưa có điều kiện hạ ngầm đường dây, tuyến cáp viễn thông và khu vực nông thôn, miền núi, nếu hệ thống cột treo cáp (cột treo cáp viễn thông riêng biệt, cột treo c áp của cá c ngành khác) c ó khả n ă ng treo thêm đường dây, cáp viễn thông th ì chủ sở hữu cột phải tạo điều kiện cho các doanh nghiệp viễn th ô ng sử dụng chung để treo đ ư ờng dây, cáp viễn thông trên cơ sở bảo đảm mỹ quan, tuân th ủ quy chuẩn kỹ thuật liên quan. 2. Việc sử dụng chung cột treo cáp phải tuân thủ các quy định, tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật hiện hành của nhà nước đối với cột, cáp viễn thông đi nổi trong đó có Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lắp đặt mạng ngoại vi vi ễ n thông QCVN 33:2011/BTTTT và các quy định tại khoản 3, khoản 4, kho ả n 5, khoản 6 Điều này. 3. Các đơn vị sử dụng chung cột để treo cáp viễn thông và đơn vị sở hữu cột phải thiết lập đường dây nóng, cung cấp đầy đủ số điện thoại liên lạc c ầ n thiết. 4. Ph ố i hợp tháo dỡ, di dời cột treo cáp a) Đơn vị sở hữu cột chủ trì, phối hợp với các đơn vị sử dụng chung cột đ ể thực hiện việc tháo d ỡ , di chuy ể n cột để giải phóng mặt b ằ ng theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; b) Khi nhận đ ư ợc văn bản của cơ quan có thẩm quyền yêu cầu di dời, thu hồi cột treo cáp, đơn vị sở hữu cột phải thông báo bằng văn b ả n cho tất cả c á c đơn vị sử dụng chung để phối hợp thực hiện đồng bộ tháo dỡ đường dây, cáp vi ễ n th ô ng, chấp hành ti ế n độ giải phóng mặt b ằ ng của cơ quan có thẩm quyền; c) Trường hợp trên cột ph ả i di dời, thu hồi c ó đường dây, cáp viễn thông nhưng không th ể nhận bi ế t dược chủ sở hữu thì đơn vị sở hữu cột phải thông báo bằng văn bản cho tất c ả các đơn vị sử dụng chung; thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đ ại chúng và cho Sở Thông tin và Truyền thông để phối h ợp giải quy ết . Sau 05 ngày l à m việc kể từ ngày thông báo, c á c doanh nghiệp viễn thông không có sự phối hợp hoặc đường dây, cáp viễn thông trên cột vẫn chưa được tháo d ỡ , thì đơn vị sở hữu cột thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cùng phối hợp giám sát việc tháo dỡ đường dây, cáp viễn thông như tài sản vô chủ. 5. Doanh nghiệp thuê cột, doanh nghiệp chủ sở hữu cột cho thuê có trách nhiệm đóng góp kinh phí để ch ỉ nh trang đường dây, cáp viễn thông. 6. Đường dây, cáp viễn thông phát triển mới phải tuân thủ quy định kỹ thuật và đ ồ ng bộ vớ i mạng cáp đã được ch ỉ nh trang, không được treo bên ngoài bó cáp, gây m ấ t an toàn và mỹ quan, phải gắn thẻ nhận diện ghi thông tin đ ơn vị sở h ữ u cáp theo quy định. Điều 10. Sử dụng chung cột ăngten Ngoài việc thực hiện các quy định t ại Điều 14 Nghị định 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012, thực hiện các nội dung sau: 1 . Đ ố i với các khu vực có cột ăngten hiện hữu phù hợp với quy hoạch h ạ tầng kỹ thuật viễn thông của tỉnh, đ áp ứng các yêu cầu kỹ thuật và đ ủ năng lực cho việc sử dụng chung, th ì chủ sở hữu cột ăngten phải tạo điều kiện cho các doanh nghiệp viễn thông sử dụng chung để bảo đảm cảnh quan môi trường và mỹ quan đô thị 2. Đối với những khu vực cho ph é p đầu tư xây dựng mới cột ăngten cồng k ề nh, khuy ế n khích chủ đầu tư thiết k ế , xây dựng cột ăngten và nhà trạm có khả n ă ng sử dụng chung với doanh nghiệp khác. 3. Các cột ă ngten phục vụ cho an ninh quốc phòng phải có ý kiến của cơ quan có thẩm quyền theo quy định. Điều 11. Sử dụng chung hệ thống cống bể ngầm Ngoài việc thực hiện các quy định tại Điều 13 Nghị định 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012, thực hiện các nội dung sau: 1. Đ ố i với c á c khu vực có hệ thống cống bể ngầm hiện hữu đáp ứng năng lực sử dụng chung, chủ sở hữu hệ thống cống bể ngầm có trách nhiệm cho phép các doanh nghiệp viễn thông sử dụng chung để đảm bảo m ỹ quan và hiệu quả sử dụng quỹ đất đô thị. 2. Đối với các khu vực có hệ thống c ố ng bể ngầm hiện hữu nhưng không đáp ứng được yêu cầu sử dụng chung, khi có đề nghị sử d ụng chung hoặc yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước, thì các bên phối hợp cải tạo, nâng cấp hệ thống cống bể ngầm đảm bảo dung lượng sử dụng chung; hoặc chủ sở hữu phải có trách nhiệm đầu t ư nâng cấp hệ thống cống b ể ngầm, tạo điều kiện cho việc sử dụng chung. 3. Tại những khu vực đ ược quy hoạch xây dựng hệ thống cống bể ngầm để hạ ng ầ m đường dây, cáp viễn thông, khuy ế n khích các thành phần kinh t ế đầu tư hệ thống c ố ng bể ng ầ m cho các doanh nghiệp viễn thông thuê. Không khuyến khích đầu tư xây dựng công trình cống bể ngầm dùng riêng cho từng doanh nghiệp viễn thông trên cùng một tuyến. 4. Chủ sở hữu hệ thống cống b ể ngầm sử dụng chung có trách nhiệm xây dựng quy trình vận hành, bảo dưỡng kỹ thuật, tuân thủ T i êu chuẩn ngành, yêu cầu kỹ thuật và an toàn mạng lưới Điều 12. Dấu hiệu nhận biết đường dây, cáp viễn thông và thiết bị phụ trợ Đường dây, cáp viễn thông lắp đặt vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung, công trình viễn thông riêng biệt phải được gắn thẻ cáp. Các thiết bị phụ trợ g ồ m tủ/hộp cáp, bộ ch i a tín hiệu truyền hình , bể cáp và cột treo cáp phải được ghi thông tin quản lý. Dường dây, cáp viễn thông treo nổi qua các khu vực giao thông phải treo biển báo hiệu độ cao. Nội dung thông tin, quy cách th ẻ cáp, biển báo hiệu độ cao được quy định tại Điều 11 Nghị định 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012, Thông t ư liên t ị ch s ố 21/2013/TTLT-BXD-BTC-BTTTT ngày 27/12/2013 và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 33:2011/BTTTT về l ắ p đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân 1. Sở Thông tin và Truyền thông a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật của doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh; b) Xây dựng dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính về thẩm định quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của doanh nghiệp, gửi Sở T ư pháp thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt; c) Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền về Quy định này. Hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống truyền thông cơ sở tuyên truyền, phổ biến, cung cấp đầy đủ thông tin về công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật viễn thông; d) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn chuyên ngành viễn thông và các quy định có liên quan đối với các tổ chức, cá nhân thi công xây dựng hệ thống công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật đô thị và lắp đặt, cải tạo, sắp xếp đường dây, cáp viễn thông trên địa bàn t ỉ nh; đ) Ch ỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp viễn thông tăng cường sử dụng chung hạ tầng kỹ t huậ t viễn thông thụ động. Chỉ đạo các d oanh nghiệp viễn thông tạo điều kiện giúp đ ỡ và hỗ trợ lực lượng quân đội và công an sử dụng chung hạ tầng viễn thông của các doanh nghiệp b ả o đ ả m thông tin liên lạc phục vụ nhiệm vụ an ninh quốc phòng; e) Ch ủ trì, phối hợp với S ở Xây dựng và các đơn vị có liên quan giải quyết các thông tin phản ánh của tổ chức, cá nhân liên quan đến việc xây dựng và sử dụng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn. 2. S ở Xây dựng a) Ch ủ trì, phố i hợp với Sở Th ô ng tin và Truyền thông hướng dẫn đưa nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động vào quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/2.000, 1/500 và các quy hoạch liên quan; b) Cung cấp thông tin về quy hoạch, dự án, kế hoạch đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo các công t rình xây dựng trên địa bàn tỉnh đ ể Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan chức năng có liên quan và doanh nghiệp viễn thông bi ế t, chủ động phối hợp quản l ý và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông phù hợp, đảm b ả o tuân th ủ định hướng của các đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt; c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo quy định về xây dựng đối với công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động; d) Hướng dẫn các doanh nghiệp viễn thông thiết kế, xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động kết hợp với các công trình xây dựng công cộng, khu ch ế xuất, khu công nghệ cao, khu đô thị, tòa nhà nhiều chủ sử dụng (chung cư, tòa nhà văn phòng, khách sạn) và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác; đ) Cấp phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo thẩm quyền quy định. 3. Sở Giao thông Vận tải a) Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn đưa nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động vào quy hoạch giao thông chi tiết tỷ lệ 1/2.000, 1/500 và các quy hoạch khác nếu cần thiết; b) Cung cấp thông tin về dự án, kế hoạch xây dựng, sửa chữa nâng cấp các công trình giao thông trên địa bàn tỉnh cho Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan chức n ă ng có liên quan và các doanh nghiệp viễn thông bi ế t để chủ động phối hợp di dời , đ ầ u tư, mở rộng tuyến cống bể nh ằ m tiết kiệm chi phí đầu tư, phòng tránh các sự cố, giảm thiệt hại và thời gian mất liên lạc trong quá trình thi công; c) Phối hợp với các c ơ quan có liên quan hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình thi công công trình trong phạm vi quỹ đất d ành cho xây dựng công trình giao thông, đảm bảo an toàn công trình và an to à n giao thông; đ) Hướng dẫn các doanh nghiệp viễn thông thiết kế, xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động kết hợp với các công trình giao thông; đ) Cấp phép thi công các công trình cống, bể ng ầ m; tuyến cột treo cáp; tuyến cáp ngầm, cáp treo viễn thông trong phạm v i bảo vệ hành lang a n toàn đường bộ . 4. Sở Công thương a) Ch ỉ đ ạo Công ty Điện lực Nghệ An phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các doanh nghiệp viễn thông xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch chỉnh trang, s ắ p xếp đ ường dây, cáp viễn thông trên cột điện lực tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật, đ ả m bảo mỹ quan, an toàn; ưu tiên cấp điện cho các công trình hạ t ầng viễn thông; b) Chỉ đạo , hướng dẫn việc sử dụng chung hệ thống cột đ iện lực trong phạm vi quy ề n hạn quản lý với giá t huê trên cơ sở giá thành, hợp t ác cùng phát triển vì lợi ích chun g để treo đường dây, cáp viễn thông tại các khu vực đô thị chưa c ó điều kiện ngầm hóa và khu vực nông thôn, miền nú i ; c) Hướng dẫn các doanh nghiệp viễn thông thiết kế, xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động kết hợp với các công trình điện lực và hạ tầng cụm công nghiệp. 5. Sở Tài nguyên và Môi trường Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tạo điều kiện thuận lợi trọng việc giao đất theo quyết định của cơ quan nh à nước có thẩm quyền cho các t ổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông trên địa bàn tỉnh. 6. Sở Tài chính a) Ch ủ trì, phối hợp với các Sở: Xây d ựng, Thông t i n và Truyền thông và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND t ỉnh quyết định gi á thuê công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung được đ ầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước trên cơ sở phương án giá thuê do chủ sở hữu hoặc đơn vị được giao quản lý công trình lập; b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trên địa bàn tỉnh; c) Chủ trì tiếp nhận văn bản thông báo đăng k ý giá thuê của tổ chức, cá nhân; chủ trì, phối hợp với các Sở quản lý chuyên ngành xem xét, kiểm tra tính hợp lý, hợp ph á p của thông báo đăng ký giá thuê; thông báo đăng ký giá thuê; chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức hiệp thương giá theo thẩm quyền; ki ể m tra tình hình thực hiện các quy định về quản l á g i á. 7. S ở Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sớ Tài chính hư ớ ng dẫn thự c hiện cơ ch ế , chính sách hỗ trợ, khuyến khích ưu đãi đầu tư đối với tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông sử dụng chung theo quy định của pháp luật. 8. Công an t ỉ nh a) Chỉ đ ạo các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh công tác đ ả m bảo an toàn, an ninh trên địa bàn, ngăn chặn kịp thời các hành vi phá hoại, cố tình cản t r ở việc xây dựng, phát triển công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông; b) Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước liên quan t iến hành thanh tra, ki ể m tra, xử l ý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm về quản lý và phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông tr ê n địa bàn tỉnh. 9. Ủ y ban nhân dân cấp huyện, cấp xã a) Phối hợp với Sở, ban, ngành các đơn vị liên quan hỗ trợ và tạo điều kiện về th ủ tục đất đai , đền bù, giải phóng mặt bằng cho tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông; thanh tra, ki ể m tra, giám s á t, x ử lý vi phạm trong việc xây dựng, lắp đặt các công trình viễn thông trên địa bàn , b) Chỉ đạo hệ th ố ng truyền thông cơ sở t uyên truyền, phổ biến các quy định về quản l ý và phá t triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông; c) Chủ trì, phối hợp với các đ ơn vị có liên quan gi ả i quyết, xử lý kịp thời các trường hợp cản trở trái pháp luật, gây rố i, phá hoại việc xây dựng và sử dụng hạ tầng kỹ thuật vi ễ n thông thụ động trên địa bàn theo quy định tại Khoản 6 Điều 42 Nghị định số 25/20 1 1/NĐ-CP và các quy định liên quan; d) Cấp phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông theo thẩm quyền được phân cấp. 10. Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam a) Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp viễn thông tham gia đầu tư, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông và cung cấp dịch vụ cho các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quản lý; b) Hướng d ẫ n các doanh nghiệp viễn thông xây dựng công trình hạ tần g kỹ thuật viễn thông thụ động kết hợp với hạ tầng kỹ thuật trong Khu kinh t ế Đông Nam; c) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban, ngành liên quan trong công tác thanh tra, ki ể m tra, xử lý vi phạm trong việc chấp hành các quy định chuyên ngành viễn thông đối với việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông trên địa bàn quản lý. d) Cấp phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo thẩm quyền quy định. 11. Doanh nghiệp viễn thông a) Xây d ự ng Quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của doanh nghiệp; trình s ở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban, ngành liên quan thẩm định và t rình Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt; tổ chức công bố công khai quy hoạch sau khi được phê duyệt trên các phương tiện thông tin đại chúng và c ổ ng thông tin điện tử của doanh nghiệp (trừ các nội dung liên quan đến bí mật nhà nước theo quy định) đồng thời gửi về Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Viễn thông); t ổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch và Kế hoạch hạ ng ầ m, chỉnh trang mạng cáp viễn thông sau khi được phê duyệt; b) Phối hợp với các cơ quan chức năng tại địa phương tiếp nhận thông t i n về quy hoạch, dự án, kế hoạch xây dựng các khu đô th ị , khu công nghiệp, tuy ế n đường giao thông, khu côn g nghệ cao, tòa nhà có nhiều chủ sử dụng và các công trình h ạ tầng kỹ thuật khác đ ể tiến hành đồng thời k ế hoạch xây dựng, l ắp đặt các công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Ch ủ động ph ố i hợp với chính quyền địa phương các c ấ p trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến việc xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông; c) X â y dựng và tổ chức thực hiện các phương án phòng ngừa và khắc phục sự cố đối với cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông. Thu hồi đường dây, cáp viễn thông và thiết bị phụ trợ đã hỏng, không sử dụng; d) Báo cáo kịp thời, đầy đ ủ và chính xác các thông tin về cơ s ở hạ tầng viễn thông theo quy định của pháp luật và khi có yêu cầu của Sở Thôn g t in v à Truyền thông và Ủy ban nhân cấp huyện trực tiếp quản lý địa bàn. Ch ấ p hành nghiêm chỉnh việc thanh tra, ki ể m tra, giám sát, xử lý vi phạm của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; đ) Tăng cường công t ác qu ả n lý các dự án đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng viễn thông, chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn, quản lý chất lượng công trình, quy hoạch và đầu tư xây dựng. e) Trong thờ i hạn 7 ngày làm việc, trước khi khởi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo quy định tại Khoản 2, Điề u 5, Thông tư liên tịch s ố 15/2 01 6/ T TLT-BTTTT-BXD ngày 22/6/2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý việc xây dựng côn g trình hạ tầng k ỹ thuật viễn thông thụ động, chủ đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phải thông báo b ằ ng văn bản cho Ủy ban nhân dân c ấ p x ã trên địa bàn xây dựng công trình, Sở Xây dựng và Sở Thông tin và Truyền thông theo mẫu tại Phụ l ục 1 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 15/2016/TTLT-BTTTT-BXD ngày 22/6/2016. 12. Đ ề ngh ị Cục Quản lý đường bộ II a) Hướng dẫn các doanh nghiệp viễn thông thiế t kế, xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động k ế t hợp với công trình giao thông; b) Chấp thuận, cấp phép thi công các công trình c ố ng, b ể ngầm; t uyến cột treo cáp; tuy ế n cáp ngầm, c á p treo viễn thông trong phạm vi bảo vệ hành lang an toàn đường bộ của các tuy ế n đư ờ ng thuộc phạm vi được giao quản lý. Điều 14. Điều khoản thi hành Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng m ắ c, các t ổ chức, cá nhân phản ánh về S ở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./.