05/NQ-HĐND

Nghị quyết 05/NQ-HĐND năm 2017 về kết quả giám sát và đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH B Ắ C KẠN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 05/NQ-HĐND Bắc Kạn, ngày 11 tháng 04 năm 201 7 NGHỊ QUYẾT VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT VÀ Đ Ẩ Y MẠNH CÔNG TÁC QU Ả N LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HO Ạ T Đ Ộ NG KHOÁNG S Ả N TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH B Ắ C KẠN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ NĂM Căn cứ Luật T ổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015; Sau khi xem xét Báo cáo số 05/BC-HĐND ngày 2 9 tháng 3 n ăm 2017 của Thường tr ực Hội đ ồ ng n hân dân t ỉ nh về kết quả giám sát tình hình qu ả n l ý, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh từ năm 2011 đế n nay; ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều 1 . Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung báo cáo kết qu ả giám sát của Th ườn g trực Hội đồng nhân dân tỉnh về tình hình quản lý, khai thác khoáng sản trên địa b àn t ỉnh từ n ăm 20 11 đến nay v à nh ấ n mạnh một số nội dung sau: Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản nhìn chung đã được Ủy ban nhân dân các cấp, các ngành chức năng cơ bản thực hiện theo quy định của pháp luật và đạt được một số kết quả nhất định, ngành công ng hi ệp kha i kho á ng của t ỉ nh đ ã g ó p phần vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện vẫn còn mộ t s ố hạn chế, bất cập như: Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện một số văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động kh oán g sản chưa được kịp thời; các cơ quan chuyên môn chưa chủ động tham mưu, đề xuất được các giải pháp quản lý hiệu quả; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong quản lý khai thác, vận chuyển khoáng sản chưa chặt chẽ, đồng bộ, chưa quản lý được sản lượng khoáng sản khai thác thực tế; công tác thanh tra, kiểm tra chưa được thường xuyên; việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động khoáng sản, thực hiện nghĩa vụ tài chính, bảo vệ môi trường của một số doanh nghiệp chưa nghiêm túc, còn xảy ra tình trạng khai báo sản lượng khai thác không đúng với thực tế, gây thất thoát tài nguyên và thất thu ngân sách nhà nước; tình trạng khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép chưa được ngăn chặn triệt để, gây bức xúc trong nhân dân. Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung thực hiện một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau đây: 1 . Tổ chức thực hiện kịp thời các văn bản của Trung ương về ban hành bảng giá tính thuế t ài nguyên; phí bảo vệ môi trường đ ố i v ớ i khai thác khoáng sản và các quy địn h của pháp luật hiện hành đối với các nội dung thuộc th ẩ m quyền của địa phương. 2 . Chỉ đạo xây dựng quy chế phối hợp giữa các sở, ngành có liên quan với Ủy ban nh â n d â n c á c huy ệ n, thành phố trong qu ả n lý hoạt động khoáng sản theo quy đ ịn h của pháp luật, thực hiện xong trong quý II năm 2017. 3 . Nâng cao chất lượng th ẩ m định của Hội đồng thẩm định liên qu a n đến hoạt đ ộ ng c ấ p ph é p khoáng s ả n; xem xét năng lực hoạt động của các đ ơn vị được cấp phép, đảm bảo hoạt động có hi ệ u q u ả sau khi cấp phép; quan tâm thu hút các doanh nghiệp sử dụng máy móc, thiết bị tiên tiến, công nghệ phù hợp đầu tư vào địa bàn nhằm nâng cao hiệu qu ả khai thác, chế biến khoáng s ả n. 4 . Chỉ đạo các doanh nghiệp được cấp m ỏ trước Luật Khoáng s ả n năm 2010 ti ế n h à nh đánh gi á t rữ l ượng và thực hiện phê duyệt trữ l ượn g kho á ng s ả n theo quy định của ph áp luật; áp dụng ấn định thuế đối với hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định. 5 . Đ ẩ y mạnh các biện pháp để doanh nghiệp sớm đ ư a nhà máy c hế biến sâu khoáng s ả n đi vào hoạt động; thực hiện các giải pháp khuyến khích ch ế bi ế n sâu khoáng sản trên địa bàn tỉnh. 6 . Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm c ác tr ư ờng h ợ p vi phạm t r ong hoạt động khai thác, chế biến, vận chuyển, bảo vệ môi t rư ờng c ủa c ác doanh nghiệp; có gi ải pháp xử lý d ứ t điể m t ì nh tr ạng các doanh nghiệp chậm t h ực hiện ngh ĩa vụ t ài chính đối với Nh à nước; thu hồi gi ấ y phép đầu tư , g i ấy phép khai thác , ch ế biến t huộc thẩm quyền đối với các doanh nghiệp vi phạm, thực hiện chậm tiến đ ộ theo quy định của ph á p luật. Có giải pháp b ả o vệ kh oáng sản chưa khai th á c, ph á t hiện, ng ă n ch ặ n k ị p th ờ i hoạt động khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép. 7 . Có giải pháp nâng cao năng lực, trách nhiệm thực thi công vụ của các cán bộ, c ô ng chức, viên chức liên quan đến qu ả n lý hoạt động khoáng sản; phát huy vai tr ò giám s á t, ph ả n biện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành vi ê n v à nhân dân trong quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn. 8 . Tiếp tục kiến nghị các cơ quan Trung ương xem xét sửa đổi bổ sung các quy đị nh của pháp lu ậ t về hoạt đ ộ ng khoáng s ả n nhằm khắc phục những khó khăn, bất cập trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Điều 3. Tổ chức thực hiện 1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyế t và hàng năm, báo cáo Hội đồng nhân d â n t ỉ nh kết qu ả thực hiện tại kỳ họp cu ố i năm. 2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, T ổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn khóa IX, kỳ họp thứ năm thông qua ngày 11 tháng 4 năm 2017./. Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - VPQH, VPCP, VPCTN; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Ban Công tác đại bi ể u (UBTVQH); - TT. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN và các sở, ban, ngành đoàn th ể tỉnh; - TT. Huyện (Thành) ủy, HĐND, UBND UBMTTQVN các huyện, thành phố; - C ổ ng thông tin điện tử tỉnh; - LĐVP; - Phòng Tổng hợp; - Lưu: VT, H S CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Du