171/2010/NQ-HĐND

Nghị quyết 171/2010/NQ-HĐND quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 171/2010/NQ-HĐND Tuy Hòa, ngày 24 tháng 12 năm 2010 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2025 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN KHÓA V, KỲ HỌP THỨ 19 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng; Căn cứ Quyết định số 148/QĐ-TTg ngày 13 tháng 8 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2015 và tầm nhìn đến 2025; Căn cứ Quyết định số 1086/QĐ-TTg ngày 12 tháng 8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng duyên hải Nam Trung bộ đến năm 2025; Căn cứ Quyết định số 122/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến 2020; Căn cứ Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050; Sau khi xem xét đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025 kèm theo Tờ trình số 76/TTr-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2010 của UBND tỉnh; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025 với những nội dung cơ bản kèm theo Nghị quyết này. Điều 2. Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày được HĐND tỉnh thông qua. Điều 3. Tổ chức thực hiện. Hội đồng nhân dân tỉnh giao: 1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này; công bố rộng rãi quy hoạch, tổ chức thực hiện quy hoạch đồng bộ, toàn diện đạt kết quả và hiệu quả cao; thường xuyên cập nhật, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khi cần thiết. 2. Thường trực HĐND, các ban của HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này được HĐND tỉnh Phú Yên khóa V, kỳ họp thứ 19 thông qua ngày 24 tháng 12 năm 2010./. CHỦ TỊCH Đào Tấn Lộc QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2025 (Kèm theo Nghị quyết số 171/2010/NQ-HĐND, ngày 24/12/2010 của HĐND tỉnh Phú Yên) I. Phạm vi lập quy hoạch Phạm vi lập quy hoạch là toàn bộ tỉnh Phú Yên, là một tỉnh nằm trong vùng duyên hải Nam Trung bộ, có diện tích tự nhiên 5.060,57km 2 , dân số 863.048 người; có vị trí địa lý: đông giáp biển đông, Tây giáp tỉnh Gia Lai và tỉnh đắk Lắk, Nam giáp tỉnh Khánh Hòa và Bắc giáp tỉnh Bình định. II. Mục tiêu phát triển 1. Mục tiêu tổng quát: - Nhằm cụ thể hóa các chủ trương chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ cho vùng duyên hải Nam Trung bộ và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Yên đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. - Phát huy thế mạnh tiềm năng, lợi thế cửa ngõ vùng duyên hải Nam Trung bộ, gắn kết với vùng phụ cận trong nước và quốc tế nhằm phát triển toàn diện, đưa Phú Yên trở thành địa bàn trọng tâm phát triển kinh tế tổng hợp, phát triển mạnh kinh tế biển và đô thị hóa trong vùng. - Để tham gia vào địa bàn cầu nối của hội nhập khu vực và quốc tế. Nâng cao vai trò vị trí của tỉnh Phú Yên trong vùng duyên hải Nam Trung bộ. - Phát triển đầu tư kỹ thuật hạ tầng diện rộng, đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa, tạo cho các đô thị phát huy vai trò hạt nhân phát triển khu vực ảnh hưởng toàn vùng, tạo sự liên kết và hỗ trợ giữa đô thị và nông thôn. - Tạo lập không gian phát triển bền vững theo hướng vừa phát triển tiềm lực kinh tế vừa đảm bảo chất lượng môi trường sống và an ninh quốc phòng. 2. Mục tiêu cụ thể: - Nghiên cứu đề xuất quy hoạch tổ chức không gian phát triển dân cư, hệ thống đô thị; lựa chọn mô hình phát triển, phân bố không gian xây dựng công nghiệp, du lịch, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hợp lý giữa các vùng kinh tế, dân cư trên địa bàn tỉnh. - Tạo lập cơ sở pháp lý để triển khai và quản lý các đồ án quy hoạch xây dựng; xây dựng các chương trình kế hoạch và hoạch định các chính sách phát triển vùng tỉnh. III. Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chính phát triển vùng 1. Dự báo quy mô dân số: - Năm 2015: Khoảng 924.000 người. Trong đó, dân số đô thị khoảng 377.000 người (chiếm tỷ lệ 40,8%) và dân số nông thôn khoảng 547.000 người (chiếm tỷ lệ 59,2%). - Năm 2025: Khoảng 1.025.800 người. Trong đó, dân số đô thị khoảng 639.800 người (chiếm tỷ lệ 62,4%) và dân số nông thôn khoảng 386.000 người (chiếm tỷ lệ 37,6%). 2. Dự báo quy mô sử dụng đất đai: a) Nhu cầu đất xây dựng đô thị tỉnh Phú Yên: - Đất xây dựng đô thị năm 2015: Khoảng 7.920ha, bao gồm cả các diện tích chưa lấp đầy, đang phát triển phục vụ cho các giai đoạn tiếp theo (trong đó đất trồng lúa hai vụ 1.662ha) bình quân 150÷170 m 2 /người. đất xây dựng khu dân dụng 80÷100 m 2 /người. - Năm 2025: Khoảng 15.100ha, bao gồm cả các diện tích chưa lấp đầy, đang phát triển phục vụ cho các giai đoạn tiếp theo và diện tích xây dựng các khu chức năng khu kinh tế (trong đó đất trồng lúa hai vụ 3.745ha) bình quân 170÷220 m 2 /người. đất xây dựng khu dân dụng 80÷100 m 2 /người. b) Nhu cầu đất xây dựng các khu dân cư nông thôn: - Năm 2015: Khoảng 7.500÷8.500ha, bình quân 150 m 2 /người. - Năm 2025: Khoảng 5.000÷6.000ha, bình quân 150 m2/người. IV. định hướng phát triển không gian vùng tổ chức hệ thống đô thị và định hướng tổ chức hệ thống điểm dân cư nông thôn 1. Định hướng phát triển không gian vùng và tổ chức hệ thống đô thị: a) Định hướng chung: Tổ chức không gian theo các phân vùng đầu tư xây dựng được khoanh định thành các khu vực chức năng gắn với yêu cầu sử dụng đất đai và bảo vệ các khung tự nhiên. Hình thành các trung tâm tăng trưởng và các trục tăng trưởng mới trong tỉnh để lan tỏa các không gian đầu tư phát triển mới trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố. b) Tổng thể chia thành 3 phân vùng không gian chính phát triển là: - Vùng biển và ven biển: Xây dựng vùng biển và ven biển có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định, bền vững; là khu vực kinh tế đa ngành, đa chức năng, trình độ phát triển tiên tiến; tập trung xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên trở thành địa bàn phát triển đột phá, trung tâm giao thương công nghiệp, cảng biển của vùng duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên. Hoàn thành tuyến đường ven biển và các tuyến đường nối từ quốc lộ 1A đến các bãi ngang ven biển; nghiên cứu các giải pháp đề phòng biến đổi khí hậu và nước biển dâng để hạn chế thiên tai. - Vùng đồng bằng: Là vùng phát triển nông thôn và tiểu thủ công nghiệp, hình thành các cơ sở công nghiệp chế biến quy mô vừa và nhỏ với nhiều trình độ công nghệ, phát triển làng nghề, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ, làm vệ tinh cho xí nghiệp lớn, tạo việc làm tại chỗ cho người lao động; chú trọng phát triển hệ thống thủy lợi, đẩy mạnh công tác nghiên cứu giống cây, con, áp dụng tiến bộ khoa học trong sản xuất, hình thành các vùng sản xuất tập trung cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, đầu tư các tuyến giao thông liên kết vùng. - Vùng miền núi: Phát huy tối đa nội lực, tranh thủ sự hỗ trợ đầu tư từ bên ngoài để đưa kinh tế vùng phát triển nhanh và bền vững, từng bước thoát khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào các dân tộc thiểu số, giữ vững quốc phòng - an ninh và bảo vệ môi trường sinh thái; hoàn thành trục giao thông phía Tây của tỉnh, ĐT648, hình thành các tuyến giao thông ngang liên kết vùng, hỗ trợ phát triển nông thôn miền núi; tập trung đầu tư vào y tế, giáo dục, thủy lợi, cấp nước sạch, định canh và ổn định dân cư. Ngoài việc phân 3 vùng không gian chính phát triển nêu trên, các huyện: đông Hòa, Tây Hòa, Sông Hinh còn có sự liên kết rất quan trọng, đó là liên kết vùng trọng điểm phát triển kinh tế Nam Phú Yên - Bắc Khánh Hòa mà hạt nhân là Khu kinh tế Nam Phú Yên và Khu kinh tế Vân Phong, Khánh Hòa. đây là vùng có nhiều tiềm lực phát triển về công nghiệp; đầu mối giao thông quan trọng liên hệ với quốc tế và các vùng trong cả nước; là vùng cung cấp nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp; có cảnh quan thiên nhiên rất thuận lợi cho phát triển đô thị và du lịch. c) Các trung tâm tăng trưởng chính theo trục đô thị hóa chủ đạo: - Trục đô thị hóa theo hành lang phát triển Bắc - Nam ở phía đông (hành lang quốc lộ 1A, hành lang đường bộ cao tốc, đường sắt cao tốc dự kiến, hành lang ven biển), gồm các đô thị: thị xã Sông Cầu, thị xã Tuy An, thành phố Tuy Hòa, thị xã đông Hòa. Trong quá trình phát triển các đô thị ven biển cần chú ý về đầu tư xây dựng kết nối hạ tầng kỹ thuật đảm bảo an toàn, bền vững, môi trường sinh thái và phát triển các dịch vụ phục vụ đô thị để sau năm 2025 có thể trở thành một đô thị thống nhất (loại I) gồm các đô thị: thị xã Tuy An, thành phố Tuy Hòa, thị xã đông Hòa. - Trục đô thị hóa theo hành lang phát triển Bắc - Nam ở phía Tây (trục dọc miền Tây: ĐT641, đường cầu Mới La Hai, ĐT642, ĐT643, ĐT646, ĐT649) gồm các đô thị: thị trấn Xuân Lãnh, thị trấn La Hai, thị trấn Xuân Phước, thị trấn Vân Hòa, thị trấn Trà Kê - Sơn Hội, thị xã Sơn Hòa, thị trấn Hai Riêng. - Các trục đô thị hóa theo hành lang phát triển đông - Tây: theo quốc lộ 29 (ĐT645) gồm thị xã đông Hòa, thị trấn Phú Thứ, thị trấn Sơn Thành đông, thị trấn Hai Riêng, thị trấn Tân Lập. Theo quốc lộ 25 gồm: thành phố Tuy Hòa, thị trấn Phú Hòa, đô thị đồng Cam, thị xã Sơn Hòa và đô thị dọc theo sông Ba. Theo ĐT643 gồm: thị trấn An Mỹ, thị trấn Vân Hòa, thị trấn Trà Kê - Sơn Hội. Theo ĐT644 gồm thị xã Sông Cầu, thị trấn Xuân Lãnh; theo ĐT641 gồm: thị xã Tuy An, thị trấn La Hai, thị trấn Xuân Lãnh. Các trục giao thông nối các đô thị trung tâm tỉnh tới các huyện, xã, tới các trung tâm kinh tế vùng Tây Nguyên, vùng động lực ven biển, trung tâm cảng biển Vũng Rô và các trung tâm du lịch trong vùng... d) Phát triển không gian các trung tâm tăng trưởng kinh tế (công nghiệp và du lịch): - Các khu công nghiệp tập trung trong Khu kinh tế Nam Phú Yên, gồm: + Khu công nghiệp Hòa Hiệp 1: 101ha. + Khu công nghiệp Hòa Hiệp 2: 106ha. + Khu công nghệ cao: 370ha. + Tổ hợp công nghiệp Hòa Tâm: 1.300ha. + Nhà máy lọc dầu Vũng Rô: 185ha. + Khu công nghiệp đa ngành 1: 435ha. + Khu công nghiệp đa ngành 2: 420ha. - KCN An Phú: 68,4ha. - KCN đông Bắc Sông Cầu I (Xuân Hòa, Xuân Hải): 105,8ha. - KCN đông Bắc Sông Cầu II (Xuân Hải): 81,8ha. - KCN đông Bắc Sông Cầu III (Xuân Hòa): 98ha. - KCN đông Bắc Sông Cầu mở rộng (Xuân Bình, Xuân Lộc): 300ha. - Các khu dân cư phục vụ Khu công nghiệp đông Bắc Sông Cầu, hiện tại đã lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000, diện tích 140ha tại Xuân Hòa, chuẩn bị đầu tư xây dựng. - Ngoài ra, các khu vực tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện có tổng quỹ đất khoảng 1.000ha, gắn kết giữa không gian sản xuất và khu dân cư đi kèm (quy mô 50÷100ha mỗi cụm, có khu nhà ở và các dịch vụ hỗ trợ). - Các khu du lịch: Phú Yên có khu bảo tồn thiên nhiên Krông Trai (Sơn Hòa), khu bảo vệ môi trường Bắc đèo Cả (đông Hòa) với tổng diện tích là 31.070ha. Dọc bờ biển từ Bắc vào Nam có nhiều vũng, vịnh, bãi cát, cửa sông, lạch (đầm Cù Mông, đầm Ô Loan, vịnh Xuân đài, vịnh Vũng Rô, cửa Tiên Châu, cửa Tân Quy, cửa đà Rằng, cửa đà Nông,... ); ven biển còn có nhiều đảo vừa và nhỏ (Hòn Lao Mái Nhà, Hòn Chùa, Hòn Dứa, Hòn Than, Hòn Cỏ, Hòn Nưa,...). đến nay đã có các dự án đầu tư xây dựng như khu du lịch Hòn Ngọc Bãi Tràm, khu du lịch Sao Việt và các dự án đang triển khai khu du lịch Long Hải (Sông Cầu) khu du lịch phức hợp cao cấp, khu du lịch Hòn Lao Mái Nhà Xuân Thiện (Tuy An) khu du lịch đá Bàn các khu du lịch ven biển thành phố Tuy Hòa và khu du lịch Hòn Nưa (đông Hòa) và các khu du lịch tập trung trong Khu kinh tế Nam Phú Yên khoảng 740ha, bao gồm: + Khu du lịch di tích núi đá Bia (100ha). + Các điểm du lịch sinh thái ven biển (30ha). + Các điểm du lịch sinh thái ven sông Bàn Thạch (100ha) + Khu du lịch đập Hàn - sinh thái đèo Cả (30ha). + Khu du lịch Biển Hồ (580ha). e) Tổ chức hệ thống đô thị: Phụ lục kèm theo. g) Phát triển dân cư trên địa bàn huyện: - Huyện đồng Xuân: là địa bàn miền núi, dự kiến phát triển cải tạo hoàn thiện đô thị La Hai thành đô thị loại IV, dân cư phát triển theo hướng chuyển dịch sang kinh tế phi nông nghiệp, tham gia dịch vụ công nghiệp. Dự kiến phát triển thuỷ điện, phát triển các cụm công nghiệp và kinh tế rừng. - Huyện Tuy An: là địa bàn kinh tế nông, ngư nghiệp và dịch vụ du lịch sinh thái đầm Ô Loan; dự kiến Tuy An sẽ trở thành thị xã thuộc tỉnh trước năm 2025, trong đó Chí Thạnh là trung tâm hành chính, văn hóa - xã hội và Ô Loan là trung tâm du lịch nghỉ dưỡng phía Bắc của tỉnh. - Huyện Sơn Hòa: là địa bàn miền núi có hướng chuyển dịch mạnh sang kinh tế dịch vụ thương mại - du lịch và phát triển các dự án du lịch sinh thái lớn. Dự kiến nâng cấp thị trấn Củng Sơn lên đô thị loại IV sau năm 2010 và Sơn Hòa sẽ trở thành thị xã thuộc tỉnh trước năm 2025, là đô thị trung tâm tiểu vùng phía Tây của tỉnh. - Huyện Sông Hinh: là địa bàn miền núi, dân cư phát triển theo hướng chuyển dịch sang kinh tế phi nông nghiệp, tham gia dịch vụ công nghiệp và thương mại. Với diện tích mặt nước lớn có lợi thế phát triển thuỷ điện, khai thác quặng quy mô nhỏ, phát triển các cụm công nghiệp và kinh tế rừng. đô thị Hai Riêng trở thành đô thị loại IV trước năm 2025, là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện. - Huyện Tây Hòa: xu hướng chuyển dịch mạnh sang kinh tế phi nông nghiệp, tham gia các dịch vụ công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, là nơi cung cấp một lượng lao động lớn cho Khu kinh tế Nam Phú Yên. đô thị đồng Cam (Tây Hòa và Phú Hòa) có tính chất đô thị nghiên cứu khoa học, trung tâm công nghệ cao. Thị trấn Phú Thứ trở thành đô thị loại IV trước năm 2025, trung tâm hành chính, kinh tế - văn hóa của huyện. - Huyện Phú Hòa: có hướng chuyển dịch sang kinh tế phi nông nghiệp, tham gia dịch vụ công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và đô thị. Thị trấn Phú Hòa trở thành đô thị loại IV trước năm 2025, trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện. 2. định hướng tổ chức hệ thống điểm dân cư nông thôn. a) Mạng lưới điểm dân cư nông thôn vùng miền núi: - Đến năm 2025 xây dựng cơ bản hoàn chỉnh hệ thống các đường liên thôn, liên xã và hệ thống hạ tầng xã hội như trường học, trạm xá; tùy đặc thù của từng vùng địa hình mà hình thành các vùng sản xuất hàng hóa, mở rộng giao lưu kinh tế xã hội với các vùng trung du, đồng bằng ven biển và các điểm dân cư đô thị. - Các vùng có điều kiện thuận lợi về mặt bằng, khả năng cung cấp điện nước tổ chức xây dựng các cụm công nghiệp khai thác và chế biến nông lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng nhằm thu hẹp dần các vùng khó khăn. Tạo thế liên kết trao đổi hỗ trợ với vùng đồng bằng ven biển thông qua các vùng sản xuất nguyên vật liệu tạo sản phẩm cho xuất khẩu và các khu công nghiệp. - Từng bước phát triển hàng hóa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa nông thôn, miền núi. Hình thành các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp chế biến nông lâm sản, khai khoáng hoặc thương mại cửa khẩu tiểu ngạch gắn với các điểm dân cư nông thôn. - Do địa hình đồi núi, nên các điểm dân cư nông thôn sẽ liên kết với nhau theo các đường ven đồi, núi hoặc dạng cành nhánh. Trung tâm cụm xã cần đặt ở vị trí giao thoa giữa các đường giao thông. - Loại hình các điểm dân cư này tập trung tại huyện đồng Xuân, Sơn Hòa, Sông Hinh. b) Mạng lưới điểm dân cư nông thôn vùng đồng bằng ven sông, biển, đầm vịnh: - Hình thành hệ thống các điểm dân cư nông thôn dọc trên các tuyến liên huyện nối hệ thống giao thông quốc gia với tuyến ven sông, biển để khai thác phát triển vùng nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản hoặc xây dựng các cơ sở sản xuất thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch nghỉ dưỡng, bố trí các cơ sở dịch vụ công cộng, thương mại, kho bãi phục vụ các điểm dân cư, phục vụ các không gian sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, kinh tế biển.... - Loại hình các điểm dân cư này tập trung tại thị xã Sông Cầu, Tuy An, Phú Hòa, Tây Hòa, đông Hòa và dọc theo hạ lưu các sông. Các điểm (trung tâm xã hoặc trung tâm cụm xã) hình thành trên cơ sở khu dân cư nông thôn tập trung, trung tâm cụm xã, có quy mô dân cư từ 2 - 3 nghìn dân (được tính vào nhóm dân số nông thôn). Chức năng chủ yếu là dịch vụ cho một cụm xã tại các vùng xa trung tâm huyện, hoặc khu dân cư tập trung (phát triển thương mại - du lịch, kinh tế công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp, đầu mối giao thông...). Tương lai các điểm dân cư nông thôn này có thể phát triển thành thị trấn. Hiện nay tỉnh Phú Yên có 91 xã cần phải quy hoạch các điểm dân cư nông thôn, trung tâm xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 về phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới. V. Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật 1. Hệ thống giao thông. a) Giao thông đường bộ: - Xây dựng các tuyến đường giao thông quốc gia quan trọng: đường cao tốc Bắc Nam, trục dọc phía Tây của tỉnh, trục dọc hành lang kinh tế ven biển, hành lang an ninh quốc phòng phía Tây của tỉnh và đặc biệt dự án xây dựng hầm đường bộ qua đèo Cả, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội cho toàn tỉnh. - Nâng cấp các trục giao thông quan trọng như quốc lộ 1A, quốc lộ 1D, quốc lộ 25, quốc lộ 29 (ĐT645) và đường ĐT644 từ thị xã Sông Cầu đi Xuân Lãnh kết nối với đường ĐT641, nối dài đấu nối với đường liên tỉnh Phú Yên - Gia Lai và đấu nối với đường đông Trường Sơn đi Krông Chro - Gia Lai. Các tuyến trên có kết nối hợp lý với các đường tỉnh và các công trình giao thông tĩnh cấp quốc gia như cảng hàng không, cảng biển… để tạo các vùng phát triển mới. - Mạng lưới đường nội tỉnh được cải tạo nâng cấp và xây mới, tạo mạng lưới tuyến trục gồm các trục Bắc - Nam và đông - Tây: Trục dọc phía Tây nối 3 tỉnh Bình định, Phú Yên, Đắk Lắk, được xây dựng trên cơ sở các tuyến tỉnh lộ ĐT638-641, ĐT642, ĐT643, ĐT646, ĐT649-693, nối từ Diêu Trì (Bình định) đến M’đrắk (đắk Lắk); trục ngang ĐT641 nối từ thị trấn Chí Thạnh đến thị trấn La Hai; ĐT643 nối quốc lộ 1A tại An Mỹ tiếp giáp ĐT642 tại Sơn định tất cả đều nối vào trục dọc miền Tây; trục dọc trung gian nối ĐT643 tại Kim Sơn qua Hòa Kiến, Hòa Quang Nam, thị trấn Phú Hòa vượt sông Ba nối với quốc lộ 29 tại thị trấn Phú Thứ. Trong đó quan trọng nhất là trục giao thông cửa ngõ của Tây Nguyên ra biển (quốc lộ 29) và trục phát triển kinh tế dọc phía Tây của tỉnh. - Đường đô thị tuân thủ theo mạng lưới trong các đồ án quy hoạch chung đô thị, trong đó có giải pháp hợp lý khi đấu nối vào các tuyến đường đối ngoại. b) Giao thông đường thủy: - Cụm cảng Vũng Rô: dự kiến đến năm 2025 năng lực bốc dỡ là 4÷5 tr.tấn/năm, khả năng tiếp nhận tàu có trọng tải 60.000÷100.000DWT. - Cảng Bãi Gốc: được xây dựng tại phía đông xã Hòa Tâm, với tính chất cảng tự do của khu phi thuế quan và chuyên dùng cho hóa dầu, dự kiến đến năm 2025 năng lực bốc dỡ là 7÷8tr.tấn/năm, khả năng tiếp nhận tàu có trọng tải 100.000÷200.000DWT. c) Giao thông đường sắt: - Tuyến đường sắt thống nhất đi qua tỉnh cơ bản vẫn giữ nguyên hướng tuyến song cần nắn chỉnh một đoạn tuyến khoảng 5km, đoạn chạy qua trung tâm Khu kinh tế Nam Phú Yên. - Tuyến đường sắt cao tốc sẽ được xây dựng giai đoạn sau, có 01 ga tại thành phố Tuy Hòa. - Tuyến đường sắt Tuy Hòa - Buôn Ma Thuột được khảo sát, thiết kế đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hóa lên Tây Nguyên. d) Giao thông đường hàng không: Cảng hàng không Tuy Hòa: nâng cấp hoàn chỉnh về hạ tầng, các điều kiện kỹ thuật, đạt cấp 4C (theo quy định của ICAO) và đạt tiêu chuẩn quân sự cấp I, quy mô 697ha, trong đó phát triển thêm đường băng mới để dự phòng và phục vụ quân sự. Hiện đang lập thủ tục đầu tư dự án Khu hàng không dân dụng phía đông - Cảng hàng không Tuy Hòa. 2. Chuẩn bị kỹ thuật. Khống chế cao độ xây dựng cho các đô thị theo các tiêu chí đảm bảo an toàn ngập lũ, thực hiện quản lý các cao độ xây dựng khống chế và các trục tiêu chính trong vùng (sông, suối, kênh trục chính); củng cố, xây dựng hệ thống hồ chứa thượng lưu để kiểm soát lũ cho hạ lưu; khơi thông các lòng sông, cửa sông; xây dựng hệ thống công trình kè chống xói lở ven sông, biển, đê ngăn mặn; hạn chế tối đa việc phá rừng phòng hộ ven biển và rừng đầu nguồn. Riêng đối với vùng biển và ven biển cần nghiên cứu các giải pháp để phòng chống biến đổi khí hậu và nước biển dâng hạn chế thiên tai. a) Công tác nền (theo Quy chuẩn quy hoạch xây dựng Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng): - Thành phố Tuy Hòa (đô thị loại II): cao độ xây dựng dân dụng Hxd = Hmax lớn nhất ứng với tần suất P=1%. - Đô thị loại III: đối với dân dụng, công nghiệp cao độ khống chế = mực nước thủy triều (MNTT) ứng với P=2%; khu cây xanh > MNTT ứng với P=10%. - Đô thị loại IV: đối với dân dụng, công nghiệp cao độ khống chế = MNTT ứng với P=5%; khu cây xanh > MNTT ứng với P=10%. - Đô thị loại V: đối với dân dụng, công nghiệp cao độ khống chế = MNTT ứng với P=10%; cây xanh > MNTT ứng với P=50%. - Đối với khu dân cư nông thôn: đối với dân dụng = Hmax hàng năm; công trình công cộng > Hmax hàng năm +0,3m. - Tuy nhiên, đối với khu vực xây dựng ven biển (khu đô thi, cảng biển, khu công nghiệp và khu du lịch) khi xây dựng cần tính đến chiều cao sóng. Cao độ khống chế xây dựng Hxd = Hmax lớn nhất ứng với tần suất P=1% + (0,3+0,5)m + Hsóng. đồng thời, để đảm bảo phù hợp với tình hình biến đổi khí hậu cần chú ý rà soát cốt cao độ các đô thị ven biển trong bước lập quy hoạch tiếp theo. - Những khu vực dự kiến xây mới có độ dốc địa hình > 10% cần chọn giải pháp thích hợp: san giật cấp, chỉ tạo mặt bằng lớn khi thật sự cần thiết. b) Thoát nước: Sử dụng hệ thống thoát nước nửa riêng. Các khu vực hiện đang sử dụng cống chung cuối miệng xả được gom vào cống bao và đưa về trạm xử lý. Các khu vực xây dựng mới sử dụng cống thoát nước mưa và nước sinh hoạt riêng. Hoàn chỉnh hệ thống thoát nước cho các đô thị, tiến tới đạt 100% đường nội thị của các đô thị có cống thoát nước mưa, 70% đường ngoại thị có cống thoát nước mưa. c) Các công tác chuẩn bị kỹ thuật khác: Tuân thủ quy hoạch thủy lợi; xây dựng hệ thống dự báo, cảnh báo lũ, sóng thần và các tai biến khí hậu; kè các trục tiêu đi qua đô thị và các điểm xung yếu. Các khu vực xây dựng dân cư, du lịch ven biển cần bảo vệ và xây dựng dải cây xanh phòng hộ. Các khu vực ven đồi núi có giải pháp chống xói lở. 3. Cấp nước: Đảm bảo nhu cầu cấp nước sạch trong toàn tỉnh về số lượng và có chất lượng tốt, hạn chế khai thác nguồn nước ngầm, ưu tiên khai thác nguồn nước mặt. a) Tiêu chuẩn cấp nước cho sinh hoạt (lấy theo Quy chuẩn quy hoạch xây dựng Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/Qđ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng): - Thành phố Tuy Hòa và Khu kinh tế Nam Phú Yên: đợt đầu: 120 l/người.ngày đêm (cho 85% dân số); dài hạn: 150 l/người.ngày đêm (cho 99% dân số). Sử dụng nguồn nước mặt của sông đà Rằng và sông Bàn Thạch. - Thị xã, thị trấn: đợt đầu: 100 l/người.ngày đêm (cho 80% dân số); dài hạn: 120 l/người.ngày đêm (cho 95% dân số). - Các đô thị, khu đô thị khác sử dụng kết hợp nguồn nước ngầm. Riêng nước cấp cho Khu kinh tế Vân Phong (Khánh Hòa) lấy từ nguồn nước mặt sông Bàn Thạch, kết hợp với chuyển nguồn nước từ sông Ba sang. b) Tiêu chuẩn cấp nước khu công nghiệp tập trung: 22÷40 m3/ha.ngđ. - Cấp nước công nghiệp: các khu, cụm công nghiệp tập trung nằm trong vị trí đất đô thị thì được cấp nước chung với mạng lưới cấp nước đô thị. Những cụm công nghiệp nằm rải rác trong vùng, tùy thuộc vào tiềm năng nguồn nước của khu vực để lựa chọn nguồn nước cấp thích hợp và an toàn. c) Tiêu chuẩn cấp nước khu dân cư nông thôn: đợt đầu: 60 l/người.ngày đêm; dài hạn: 80 l/người.ngày đêm. - Cấp nước nông thôn: trên cơ sở đã có hệ thống cấp nước nông thôn trong tỉnh được xây dựng theo chương trình nước sạch nông thôn, cần nâng cấp hoàn chỉnh hệ thống này trong tỉnh để có thể hỗ trợ, điều tiết giữa các đô thị và khu dân cư nông thôn. - Mạng lưới đường ống: xây dựng mạng lưới đường ống mới, cải tạo mạng đường ống cũ để hệ thống cấp nước an toàn, giảm thất thoát; đường ống được lắp đặt đồng bộ và thuận lợi cho việc quản lý. 4. Cấp điện: a) Nguồn điện: nguồn điện cấp cho tỉnh Phú Yên là các nhà máy điện hiện có và dự kiến xây dựng mới trên địa bàn tỉnh và các tỉnh lân cận thông qua lưới điện 220kV và 110kV, đảm bảo đủ cung cấp cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt. Trạm nguồn: - Trạm nguồn 220kV: mở rộng trạm 220kV Tuy Hòa thành 2x250MVA; Xây mới trạm 220kV Sông Cầu; xây mới trạm 220kV cho Khu kinh tế Nam Phú Yên. - Trạm nguồn 110kV: xây dựng các trạm 110kV cho các phụ tải tập trung lớn như lọc hóa dầu; thi công hầm đường bộ đèo Cả. Bổ sung nguồn 110kV cho các khu vực phát triển đô thị và công nghiệp tập trung của tỉnh như mở rộng trạm 110kV Sông Cầu, Tuy An, Tuy Hòa 2, Khu công nghiệp Hòa Hiệp và đầu tư trạm 110kV đồng Xuân, đồng thời hoàn thiện kết cấu lưới và trạm 110kV Sơn Hòa. b) Lưới điện: - Lưới điện 220kV: Giai đoạn đến 2015: hoàn thiện và đưa vào vận hành đường dây 220kV Tuy Hòa - Nha Trang, đường dây 220kV từ Thủy điện Sông Ba Hạ dài 40km về trạm 220kV Tuy Hòa, đường dây 220kV Tuy Hòa đi Quy Nhơn và nhánh rẽ vào trạm 220kV Sông Cầu. Giai đoạn từ 2015 đến 2025, xây mới mạch 2 cho đường dây 220kV Tuy Hòa - Nha Trang và cho đường dây 220kV Tuy Hòa - Quy Nhơn. Các tuyến 220kV khác sẽ phụ thuộc vào tiến độ xây dựng nhà máy nhiệt điện. - Lưới điện 110kV: xây mới các đường dây 110kV truyền tải công suất từ các nhà máy điện vừa và nhỏ kết nối với hệ thống điện quốc gia. Lưới điện 110kV phát triển trên nguyên tắc đảm bảo tối thiểu 01 huyện có ít nhất 01 trạm 110kV để phục vụ phát triển kinh tế. 5. Thoát nước thải, xử lý chất thải rắn và nghĩa trang: - Thành phố Tuy Hòa, 03 thị xã và các đô thị (loại IV và V), kể cả các khu đô thị cũ xây dựng hệ thống thoát nước riêng. Nước thải được thu gom đưa về các trạm xử lý nước thải tập trung xử lý theo QCVN 14-2008 “Nước thải đô thị - Tiêu chuẩn thải”. - Các khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp sử dụng hệ thống thoát nước thải riêng, nước thải được xử lý đạt tiêu chuẩn loại B của TCVN 5945 - 2005, trước khi xả ra nguồn tiếp nhận. - Các cơ sở công nghiệp phân tán và các làng nghề: xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn loại C của TCVN 5945-2005, trước khi xả vào hệ thống thoát nước chung. - Các khu xử lý chất thải rắn được phân theo các cấp: cấp vùng tỉnh có công nghệ xử lý tổng hợp tương đối hiện đại vừa tái chế và chôn lấp hợp vệ sinh là khu liên hợp xử lý chất thải rắn thành phố Tuy Hòa phục vụ cho các khu vực: thành phố Tuy Hòa, các huyện: Tuy An, Phú Hòa, đông Hòa, Tây Hòa và Khu kinh tế Nam Phú Yên. Tại mỗi huyện có khu xử lý riêng có công nghệ chủ yếu là chôn lấp hợp vệ sinh. - Nghĩa trang Thọ Vức có công nghệ hỏa táng và địa táng, phục vụ cho khu vực thành phố Tuy Hòa và vùng phụ cận. Nghĩa trang các huyện và khu vực nông thôn lựa chọn xây dựng theo quy hoạch của từng huyện. VI. Bảo vệ môi trường 1. Bảo vệ nguồn nước: Xây dựng quy chế phối hợp với các tỉnh lân cận, giám sát việc xả nước thải xuống sông và quan trắc chất lượng nước các sông trong tỉnh; bảo vệ hệ thống sông Bàn Thạch, sông đà Rằng, sông Kỳ Lộ và sông Tam Giang, là nguồn cấp nước sinh hoạt, bằng các biện pháp trồng và phục hồi rừng đầu nguồn, điều tiết nước giữa các mùa, chống sạt lở, xói mòn, xử lý nguồn ô nhiễm các khu dân cư, đô thị, khu công nghiệp, vùng nông nghiệp... thuộc các lưu vực xả vào sông; tổ chức đánh giá và kiểm soát chất lượng, trữ lượng nước dưới đất và việc khai thác và sử dụng tài nguyên nước. 2. Bảo vệ môi trường đô thị và nông thôn: Xây dựng đô thị phải tuân thủ theo quy hoạch, giải pháp về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, chất thải, khí thải phải được xử lý đạt tiêu chuẩn vệ sinh, theo các chỉ tiêu quy định của tiêu chuẩn Việt Nam khi xả ra môi trường; các khu dân cư nông thôn cần xử lý các nguồn thải sinh hoạt và sản xuất hợp lý, gắn với mục đích xóa đói, giảm nghèo, nâng cao nhận thức để thực hiện tốt chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường. 3. Bảo vệ môi trường biển, ven biển và hải đảo: khi sử dụng nguồn tài nguyên biển, đặc biệt là trong các lĩnh vực dầu khí và du lịch; xử lý các loại nước thải (công nghiệp, sinh hoạt, cảng), ứng cứu sự cố tràn dầu trên biển. 4. Bảo vệ rừng và đa dạng sinh học: có biện pháp khai thác hợp lý, phục hồi, quản lý vùng lõi và vùng đệm, đặc biệt đối với khu bảo tồn thiên nhiên Krông Trai; tăng cường phủ xanh các vùng núi tạo cảnh quan, môi trường; ổn định rừng phòng hộ ven biển và phục hồi sinh thái vùng ngập mặn. VII. Các chương trình ưu tiên và khái toán vốn đầu tư 1. Các chương trình ưu tiên: a) Chương trình triển khai kiểm soát và đề xuất sử dụng quỹ đất phát triển theo các trục giao thông chính: đường cao tốc Bắc Nam, hành lang đường sắt và tuyến vận tải công nghiệp, đường hành lang ven biển, hành lang an ninh quốc phòng, trục dọc phía Tây của tỉnh, quốc lộ 1A, quốc lộ 1D, quốc lộ 25, quốc lộ 29… để đảm bảo hành lang giao thông và sử dụng hiệu quả quỹ đất xây dựng. b) Chương trình triển khai các dự án lớn trong vùng, phát triển các vùng chức năng chính, gồm Khu kinh tế Nam Phú Yên với các hạng mục đầu tư trọng điểm như: cảng Vũng Rô, khu phi thuế quan, khu công nghệ cao, các khu công nghiệp đa ngành..., phát triển mới Tổ hợp lọc - hóa dầu và các công nghiệp phụ trợ. c) Chương trình phát triển đô thị: tập trung đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị (cả hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội) nhất là các công trình giao thông, cấp nước, thoát nước. đồng thời, ở từng địa phương tập trung xây dựng các công trình quan trọng như sau: - Thành phố Tuy Hòa: các dự án cầu Hùng Vương, kè hai bên bờ sông đà Rằng, Bảo tàng tỉnh, khu công viên núi Nhạn, Khu đô thị Nam thành phố Tuy Hòa, các trung tâm thương mại, các khu du lịch ven biển, Trung tâm thể thao tỉnh, Trường đại học Phú Yên, hỗ trợ tạo điều kiện nâng cấp các Trường Cao đẳng Xây dựng số 3, Trường Cao đẳng Công nghiệp lên đại học… - Thị xã Sông Cầu: các dự án xây dựng hệ thống kè sông, biển; mở rộng, chỉnh trang đô thị; xây dựng trung tâm hành chính thị xã, phát triển các trung tâm du lịch theo quy hoạch và hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp đông Bắc Sông Cầu… - Huyện Tuy An: các dự án mở rộng đô thị trung tâm thị trấn Chí Thạnh về phía Nam theo quy hoạch; xây dựng kết cấu hạ tầng thị trấn An Mỹ; phát triển các trung tâm du lịch Ô Loan, Thành Lầu, Gành đá đĩa, Bãi Xép… - Huyện đông Hòa: các dự án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng và các khu chức năng của Khu kinh tế Nam Phú Yên và trung tâm hành chính Hòa Vinh… - Huyện Sơn Hòa: các dự án đầu tư hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị trung tâm Củng Sơn mở rộng theo quy hoạch; xây dựng kết cấu hạ tầng các khu du lịch lịch sử truyền thống cách mạng kết hợp du lịch sinh thái rừng, hồ thủy điện; hình thành các đô thị mới Vân Hòa, Trà Kê - Sơn Hội chuẩn bị cho việc thành lập huyện mới Vân Hòa. - Các huyện: Phú Hòa, Tây Hòa, đồng Xuân và Sông Hinh: tại các đô thị trung tâm huyện xây dựng hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các công trình công cộng; cải tạo, chỉnh trang, xây dựng các khu ở mới, khu dịch vụ thương mại, công viên, cây xanh. đồng thời, đầu tư kết cấu hạ tầng hình thành các đô thị thành phần, tiểu vùng huyện như đô thị đồng Cam (Tây Hòa - Phú Hòa), Sơn Thành đông (Tây Hòa), Xuân Phước, Xuân Lãnh (đồng Xuân) và Tân Lập (Sông Hinh) gắn với các dự án cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp huyện, khu du lịch và các chương trình, dự án xây dựng nông thôn mới. 2. Khái toán vốn đầu tư, phân kỳ đầu tư và dự kiến nguồn vốn: a) Tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị: 56.319 tỷ đồng (khoảng 2,8 tỷ USD), được phân kỳ như sau: - Giai đoạn đến năm 2010: 844,6 tỷ đồng; - Giai đoạn 2010 đến 2015: 21.932,5 tỷ đồng; - Giai đoạn 2016 đến 2025: 33.541,8 tỷ đồng. b) Tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật xây dựng nông thôn mới: 9.100 tỷ đồng tương đương 455 triệu USD (Có đề án riêng được thực hiện từ năm 2011) . c) Dự kiến nguồn vốn thực hiện: - Nguồn vốn ngân sách Trung ương và các dự án ODA (chủ yếu cho hạ tầng kỹ thuật quốc gia trên địa bàn tỉnh) khoảng 35%; - Nguồn vốn ngân sách địa phương khoảng 20%; - Nguồn vốn khác (dự án bất động sản, dự án BOT, BOO, BO) khoảng 45%. VIII. Tổ chức thực hiện theo cơ chế quản lý phát triển vùng 1. Các cơ chế ưu đãi khuyến khích: Phát huy nội lực, đẩy mạnh việc thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài; tranh thủ sự giúp đỡ của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội; hỗ trợ thúc đẩy các nguồn lực đầu tư về giao thông, các khu đô thị mới (theo như Quy chế phát triển khu đô thị mới), các công trình dịch vụ, đào tạo, văn hóa - giải trí quy mô lớn. 2. Về quản lý nhà nước: vận hành lồng ghép các quy hoạch ngành trong tỉnh, thống nhất trong tổng thể không gian để tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính và đất đai. Quản lý phát triển đô thị theo phân cấp và có sự tham gia của cơ quan quản lý chuyên ngành (Sở Xây dựng) để lựa chọn đầu tư, đặc biệt đối với các khu đặc thù hoặc có quy mô lớn. 3. Lập kế hoạch để triển khai thực hiện quy hoạch vùng gồm các chương trình quảng bá, giới thiệu quy hoạch, kêu gọi đầu tư. Các hoạt động đầu tư cần có sự thống nhất, tuân thủ các vùng chức năng đã được xác lập trong quy hoạch vùng. Những hạng mục quan trọng như các tuyến giao thông chính, đầu mối hạ tầng kỹ thuật cần bố trí nguồn vốn ngân sách để thực hiện, đồng thời có cơ chế phù hợp để đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư. Thực hiện điều chỉnh các quy hoạch ngành theo các mục tiêu và chương trình của quy hoạch xây dựng vùng; đồng thời, định kỳ 5 năm cần theo dõi cập nhật, bổ sung điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng cho phù hợp với tình hình phát triển của tỉnh. 4. Lập quy chế quản lý vùng để quản lý phát triển theo nội dung quy hoạch vùng, trong đó xác lập những yêu cầu về quy hoạch không gian và hạ tầng kỹ thuật để quản lý các quy hoạch xây dựng đô thị và các dự án đầu tư xây dựng./. PHỤ LỤC SỐ 1 DANH MỤC CÁC ĐÔ THỊ DỰ KIẾN ĐẾN NĂM 2025 (Kèm theo Nghị quyết số 171/2010/NQ-HĐND, ngày 24/12/2010 của HĐND tỉnh Phú Yên) TT Tên đô thị Dân số đô thị (1.000 người) đất xây dựng đô thị (ha) Tốc độ tăng dân số đô thị (TB%)/năm Phân loại đô thị Tính chất đô thị Hiện trạng Quy hoạch 2009 2015 2025 2009 2015 2025 2009 2015 2015 2025 2009 2015 2025 Hiện trạng Quy hoạch TỔNG ĐÔ THỊ 201,9 351,0 588,8 3.386 7.279 14.620 9,7 5,3 A ĐÔ THỊ TRUNG TÂM TỈNH 172,9 304,0 510,0 2.839 6.350 13.400 9,9 5,3 1 Thành phố Tuy Hòa 122,5 138,0 195,0 1.459 2.070 2.920 2,00 3,52 III II (trước 2013) II Thành phố đô thị loại III trực thuộc tỉnh Thành phố đô thị loại II trực thuộc tỉnh - trung tâm kinh tế - chính trị, văn hóa - xã hội, KHKT của tỉnh 2 Đô thị Đông Hòa 100,0 150,0 2.500 8.000 4,1 V IV III Đang xây dựng Thị xã đông Hòa, đô thị công nghiệp. Trung tâm phát triển kinh tế tổng hợp: công nghiệp, công nghệ thông tin, cảng biển, TM - dịch vụ - du lịch… 3 Thị xã Sông Cầu 32,4 45,0 80,0 354 680 1.200 5,6 5,9 IV IV III (trước 2020) Thị xã trực thuộc tỉnh Thị xã, đô thị du lịch, Trung tâm tiểu vùng phía Bắc tỉnh Phú Yên 4 Thị trấn Chí Thạnh Thị xã Tuy An 8,4 10,0 50,0 603 650 750 3,0 17,5 V V IV Thị trấn trung tâm huyện lỵ Thị xã thuộc tỉnh, trung tâm hành chính, kinh tế, VHXH và dịch vụ, du lịch 5 Thị trấn Củng Sơn Thị xã Sơn Hòa 9,6 11,0 35,0 422 450 530 2,3 12,3 V IV IV (trước 2025) Thị trấn trung tâm huyện lỵ Thị xã - trung tâm tiểu vùng phía Tây tỉnh với các tỉnh Tây Nguyên B ĐÔ THỊ CẤP HUYỆN 29,0 43,0 64,0 547,4 879,0 1.010 6,8 4,1 Huyện Đồng Xuân 9,5 12,0 25,0 167 170,0 350,0 4,0 7,6 6 Thị trấn La Hai 9,5 12,0 25,0 167 170 350 4,0 7,6 V V IV Thị trấn trung tâm huyện lỵ Thị trấn - trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện Huyện Sông Hinh 10,4 12,0 14,0 342 400,0 310,0 2,4 1,6 7 Thị trấn Hai Riêng 10,4 12,0 14,0 342 400,0 310,0 2,4 1,6 V V IV Thị trấn trung tâm huyện lỵ Thị trấn - trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện Huyện Phú Hòa 9,1 10,0 12,0 140,0 170,0 1,6 1,8 8 Thị trấn Phú Hòa (XM) 9,1 10,0 12,0 140,0 170,0 1,6 1,8 V V Đang xây dựng Thị trấn - trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện Huyện Tây Hòa 7,0 10,0 100,0 140,0 3,6 9 Thị trấn Phú Thứ (XM) 7,0 10,0 100,0 140,0 3,6 V V Đang xây dựng Thị trấn - trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện Huyện Vân Hòa 2,0 3,0 30,0 40,0 4,1 10 Thị trấn Vân Hòa (XM) 2,0 3,0 30,0 40,0 4,1 V V Chưa phát triển Thị trấn - trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện C ĐÔ THỊ CHUYÊNNGÀNH VÀ TIỂU VÙNG THUỘC HUYỆN 4,0 14,8 50,0 210,0 14,0 Huyện Phú Hòa 4,0 50,0 11 Đô thị đồng Cam (XM) 4,0 50,0 III Chưa phát triển Đô thị thị nghiên cứu khoa học, công nghệ cao Huyện đồng Xuân 4,3 60,0 12 Thị trấn Xuân Lãnh (XM) 2,1 30 V Chưa phát triển Thị trấn thuộc huyện 13 Thị trấn Xuân Phước (XM) 2,2 30 V Chưa phát triển Thị trấn thuộc huyện Huyện Tuy An 4,0 50 14 Thị trấn An Mỹ (XM) sau giai đoạn 2020 dự kiến chuyển về TP Tuy Hòa 4,0 50 V V Chưa phát triển Thị trấn thuộc huyện Huyện Sơn Hòa 2,0 30,0 15 Trà Kê - Sơn Hội (XM) 2,0 30,0 V Chưa phát triển Thị trấn thuộc huyện Huyện Tây Hòa 2,5 40,0 16 Thị trấn Sơn Thành đông (XM) 2,5 40,0 V Chưa phát triển Thị trấn thuộc huyện Huyện Sông Hinh 2,0 30,0 17 Thị trấn Tân Lập 20,0 30,0 v Chưa phát triển Thị trấn thuộc huyện Ghi chú: - Hiện tại có 7 đô thị gồm: 1 đô thị loại III (TP.Tuy Hòa), 1 đô thị loại IV (TX. Sông Cầu) và 5 đô thị loại V thị trấn (Chí Thạnh, La Hai, Củng Sơn, Hai Riêng, Hòa Vinh và thị trấn Phú Hòa”. - Đến năm 2015 có 11 đô thị gồm: 1 đô thị loại II: TP. Tuy Hòa, 3 đô thị loại IV: đông Hòa, Sông Cầu và Củng Sơn, 7 đô thị loại V: Chí Thạnh, La Hai , Hai Riêng, Phú Hòa, Phú Thứ, An Mỹ và Vân Hòa (Hình thành thêm các đô thị: An Mỹ và Vân Hòa; Phú Hòa và Phú Thứ được công nhận xếp hạng đô thị). - Đến năm 2025 có 16 đô thị gồm: 1 đô thị loại II : TP.Tuy Hòa, 3 đô thị loại III: đông Hòa, Sông Cầu, đồng Cam, 4 đô thị loại IV: TX. Tuy An, TX. Sơn Hòa, La Hai, Hai Riêng) và 8 đô thị loại V (Phú Hòa, Phú Thứ, Vân Hòa, Xuân Lãnh, Xuân Phước, Trà Kê, Sơn Thành đông, Tân Lập (Hình thành thêm thêm các đô thị: Đồng Cam, Xuân Lãnh, Xuân Phước, Trà Kê, Sơn Thành đông, Tân Lập. - Các số liệu về dân số trong đồ án chỉ thể hiện dân số theo thống kê chính thức, thành phần dân số khác của các đô thị như: sinh viên, lực lượng vũ trang, khách du lịch, lao động con lắc... không đưa vào các biểu bảng tính toán. Khi lập đề án quy hoạch đô thị tùy theo tính chất chức năng của đô thị sẽ tính thành phần dân số khác để tính toán khả năng cung cấp hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. PHỤ LỤC SỐ 2 DANH MỤC MỘT SỐ DỰ ÁN ƯU TIÊN đẦU TƯ GIAI đOẠN 2006-2020 (Kèm theo Nghị quyết số 171/2010/NQ-HĐND, ngày 24/12/2010 của HĐND tỉnh Phú Yên) TT Tên chương trình, dự án Địa điểm Quy mô Tổng mức (tỷ đồng) Phân chia giai đoạn 2006- 2010 2011- 2015 2016- 2020 A CÁC DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG 46.928 6.778 28.515 11.635 I Nông nghiệp và phát triển nông thôn 2.512 357 1.260 895 1 Hồ chứa nước Mỹ Lâm Huyện Tây Hòa Tưới 2.500 ha, cấp nước NTTS, SH 180 100 80 2 Kè hạ lưu đập Đá vải TX. Sông Cầu 20 20 3 Kè bờ biển thị xã Sông Cầu TX. Sông Cầu 3.376,4m 52 52 4 Chống sạt lở bờ sông Ba Phú Hòa, Tây Hòa 10.000m 30 30 5 Chống sạt lở bờ sông Kỳ Lộ, huyện Đồng Xuân Huyện Đồng Xuân 6.000m 30 30 6 Hồ chứa nước Biển Hồ và đập dâng Sông Mới Huyện Đông Hòa Điều tiết nước 100 20 80 7 Hệ thống cấp nước cho Khu kinh tế Nam Phú Yên Huyện Đông Hòa 50.000m 3 /ng.đêm 100 50 50 8 Kè bờ biển Các huyện ven biển 100km 1.000 100 400 500 9 Các công trình chuyển lưu sông Sông Cầu, Tây Hòa 1.000 5 600 395 10 Dự án quy hoạch và đầu tư kết cấu hệ thống nông thôn mới Toàn tỉnh 91 xã II Kết cấu hạ tầng công nghiệp-TTCN 12.350 1.120 5.930 5.300 1 Cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp tập trung Toàn tỉnh 1.000ha 1.100 500 600 12 Đầu tư hạ tầng làng nghề Toàn tỉnh 50 20 30 13 Cải tạo lưới điện các huyện Toàn tỉnh 200 100 100 14 CSHT Khu kinh tế Nam Phú yên Huyện Đông Hòa 20.000ha 10.000 500 5.000 4.500 15 CSHT Khu kinh tế Đông Bắc - Sông Cầu Sông Cầu 2000ha 1.000 200 800 III Giao thông - vận tải 24.800 1.410 19.190 4.200 16 Trục giao thông dọc miền Tây 3 huyện miền núi 400 400 17 Cải tạo, nâng cấp quốc lộ 1A, quốc lộ 25 Các huyện 150km 500 500 18 Nâng cấp các tuyến tỉnh lộ, đường nối quốc lộ 1A đến các đô thị du lịch Các huyện 300km đường nhựa, 50 cầu 1.500 300 500 700 19 Hầm đường bộ đèo Cả Huyện đông Hòa 9.600 500 9.100 20 Nâng cấp sân bay Tuy Hòa TP. Tuy Hòa 300 300 21 Ga đầu mối đường sắt đi Tây Nguyên đông Hòa 300 100 200 22 Cụm cảng Vũng Rô Huyện đông Hòa tàu 60.000-10.0000 tấn 700 110 590 23 Đường sắt Tuy Hòa - Tây Nguyên 150km 10.000 8.000 2.000 24 Hầm đường bộ đèo Cù Mông TX. Sông Cầu 1.500 1.500 25 Đường sắt cao tốc Bắc Nam giai đoạn 1 qua tỉnh IV Thương mại - Du lịch 1.235 610 575 50 26 Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch Toàn tỉnh 1.000 500 500 27 Trung tâm thương mại thành phố Tuy Hòa TP. Tuy Hòa 60 60 28 Hạ tầng chợ đầu mối nông - lâm sản Sông Hinh, Phú Hòa 50 50 29 Trung tâm thương mại các huyện Các huyện 100 50 50 30 Hạ tầng chợ đầu mối thủy sản Sông Cầu 25 25 V Hạ tầng đô thị 3.580 2.200 750 630 31 CSHT nâng TP Tuy Hòa lên đô thị loại II TP Tuy Hòa 150 100 50 32 Xây dựng cơ sở hạ tầng thị trấn huyện lỵ mới tách Huyện Phú Hòa 100 100 33 Xây dựng cơ sở hạ tầng các thị trấn huyện lỵ mới Các huyện 5 thị trấn 600 200 400 34 CSHT nâng cấp thị trấn Sông Cầu lên thị xã TX. Sông Cầu 200 100 100 35 Cơ sở hạ tầng đô thị Nam Tuy Hòa - Vũng Rô Huyện đông Hòa 350ha 1.500 1.500 36 Dự án cấp nước và vệ sinh các thị xã, thị trấn ADB- TAN 3323VIE TP. Tuy Hòa và các huyện Cấp nước sạch cho 80% người dân 330 330 37 Chuẩn bị cơ sở hạ tầng cho vùng cao nguyên Vân Hòa và đầu tư CSHT Cao nguyên Vân Hòa 200 50 150 38 Các dự án cấp nước đô thị Các huyện, TP 300 100 100 100 39 Các dự án xử lý rác thải các đô thị 200 20 100 80 VI Y tế - Xã hội 530 80 150 300 40 Hỗ trợ đầu tư y tế tỉnh, huyện Toàn tỉnh 100 50 50 41 Bệnh viện khu vực phía Bắc tỉnh H.Tuy An 30 30 42 Các bệnh viên chuyên khoa (Lao, tâm thần, cải tạo bệnh viện đa khoa tỉnh thành các bệnh viện chuyên khoa: mắt, sản, nhi…) TP. Tuy Hòa 400 100 300 VII Giáo dục - đào tạo 971 481 390 100 43 Trường đại học Phú Yên TP. Tuy Hòa 5.000 sinh viên 350 200 150 44 Chương trình kiên cố hoá trường học Toàn tỉnh 1.226 phòng học 171 171 45 Trường đào tạo nghề các huyện Các huyện 100 20 80 46 Trường cao đẳng dạy nghề (nâng cấp trường dạy nghề tỉnh) TP. Tuy Hòa 50 10 40 47 Dự án xây dựng trường chuẩn quốc gia các cấp học Toàn tỉnh 300 80 120 100 VIII VHTT-PTTH-TDTT 267 37 70 160 48 Sân vận động tỉnh (khu mới) TP. Tuy Hòa 40.000 chỗ ngồi 100 100 49 Nhà bảo tàng tỉnh TP. Tuy Hòa 15 15 50 Tôn tạo di tích: đền thờ Lê Thành Phương, Lương Văn Chánh, Thành An Thổ, đầm Ô Loan, Gành đá đĩa, Chùa đá Trắng, địa đạo Gò Thì Thùng Các huyện 40 20 20 51 Dự án di tích tàu không số Vũng Rô Huyện đông Hòa 12 12 52 Các khu văn hóa thể thao huyện Các huyện 100 10 50 40 IX Công trình phòng thủ, an ninh - quốc phòng 320 120 200 53 Dự án các tuyến đường phòng thủ ven biển Tuy Hòa, Tuy An 120 120 54 Nâng cấp, cải tạo hệ thống thông tin liên lạc Toàn tỉnh 200 200 X Các dự án khác 363 363 55 Đầu tư theo Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về phát triển KTXH và đảm bảo an ninh quốc phòng vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải Trung bộ đến năm 2010) 3 huyện miền núi 261 261 56 đầu tư theo Chương trình 134 3 huyện miền núi 32 32 57 Hỗ trợ xây dựng trụ sở các xã Toàn tỉnh 70 70 B CÁC DỰ ÁN SẢN XUẤT KINH DOANH 52.873 4.213 29.860 18.800 1 Thủy điện trên sông Ba (hạ lưu sông Ba Hạ) Huyện Phú Hòa 130MW 2.500 2.500 2 Nhà máy lọc dầu Huyện đông Hòa 2-3 triệu tấn/năm 16.000 3.000 10.000 3.000 3 Tổ hợp sản xuất hóa dầu đông Hòa 10.000 10.000 4 Tổng kho xăng dầu và đường ống dẫn dầu đi Tây Nguyên 2.000 500 1.500 5 Khu du lịch liên hợp cao cấp An Phú, An Chấn 450ha - 6 Cụm du lịch sinh thái Mũi điện - Vũng Rô- Núi đá Bia- đập Hàn Huyện đông Hòa 1.000 100 400 500 7 Khu du lịch sinh thái hồ thủy điện Sông Hinh Sông Hinh - 8 Khu du lịch sinh thái hồ thủy điện Sông Ba Hạ Sơn Hòa - 9 Làng du lịch quốc tế ven biển TP Tuy Hòa - 10 Các khu đô thị du lịch ven biển Sông Cầu Sông Cầu - 11 Các khu đô thị du lịch ven biển Tuy An Tuy An - 12 Khu đô thị du lịch nghỉ mát Vân Hòa Vân Hòa 2.000ha - 13 Bệnh viện đa khoa; chuyên khoa TP. Tuy Hòa 173 73 100 14 Cụm thương mại dịch vụ du lịch TX. Sông Cầu 100 40 60 15 Các siêu thị tổng hợp, trung tâm thương mại Các huyện 200 100 100 16 Khu du lịch, khách sạn, nhà hàng khu vực TP Tuy Hòa TP Tuy Hòa 700 200 200 300 17 Mở rộng nhà máy Bia Sài Gòn TP Tuy Hòa 100 triệu lít/năm 200 200 18 Nhà máy nhiệt điện Sông Cầu 2.000MW 20.000 5.000 15.000 19 Các dự án khác Tổng cộng 99.801 10.991 58.375 30.435 Ghi chú: Số liệu tại phụ lục này được trích từ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 122/2008/QĐ-TTg ngày 29/8/2008; Những dự án giai đoạn 2006-2010 được cập nhật là những dự án đã được phê duyệt nhưng đến nay chưa được đầu tư hoặc đang đầu tư dở dang. PHỤ LỤC SỐ 3 BẢNG TỔNG HỢP KHÁI TOÁN VỐN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CÁC ĐÔ THỊ ĐẾN NĂM 2025 (Kèm theo Nghị quyết số 171/2010/NQ-HĐND, ngày 24/12/2010 của HĐND tỉnh Phú Yên) TT Tên đô thị Đất xây dựng đô thị (ha) Kinh phí Tổng cộng 2009 2015 2025 Đến 2009 2010-2015 2016-2025 Tổng đô thị 3.347,0 7.840,0 14.750,0 844,6 21.604,9 32.449,2 54.898,7 A Đô thị cấp tỉnh 2.235,3 6.300,0 12.650,0 730,0 20.031,6 30.349,5 51.111,1 1 Thành phố Tuy Hòa 1.459 2.070 2.920 385,9 3.065,0 4.272,8 7.723,8 2 Thị xã đông Hòa 3.100 8.000 - 14.919,0 22.641,0 37.560,0 2.1 Khu vực đô thị 1.100 4.000 - 4.719,0 12.441,0 17.160,0 2.2 Khu vực phụ cận 2.000 4.000 - 10.200,0 10.200,0 20.400,0 3 Thị xã Sông Cầu 354 680 1.200 93,6 1.545,6 2.488,2 4.127,3 4 Thị xã Sơn Hòa 422 450 530 102,7 193,1 411,2 707,0 5 Thị xã Tuy An 603 650 750 147,8 308,9 536,3 993,0 B Đô thị cấp huyện 1.111,7 1.490,0 1.760,0 114,7 1.409,5 807,3 2.331,4 6 Thị trấn La Hai 167 170 350 37,6 41,0 693,2 771,8 7 Thị trấn Hai Riêng 342 400 310 77,0 275,1 (261,5) 90,7 8 Thị trấn Phú Hòa 140 170 - 573,3 150,2 723,5 9 Thị trấn Phú Thứ 100 140 - 409,5 183,3 592,8 10 Thị trấn Vân Hòa 30 40 - 110,6 42,1 152,7 C Đô thị chuyên ngành và tiểu vùng huyện - 50,0 340,0 - 163,8 1.292,5 1.456,3 11 Đô thị đồng Cam 180 - - 796,1 796,1 12 Thị trấn An Mỹ 50 - 163,8 163,8 13 Thị trấn Xuân Lãnh 30 - - 110,6 110,6 14 Thị trấn Xuân Phước 30 - - 88,5 88,5 15 Thị trấn Trà Kê - Sơn Hội 30 - - 88,5 88,5 16 Thị trấn Sơn Thành đông 40 - - 117,9 117,9 17 Thị trấn Tân Lập 30 - - 91,0 91,0 Ghi chú: đơn giá khái toán vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị tại phụ lục này được tính theo Qđ số 411/QĐ-BXD của Bộ Xây dựng ngày 31/3/2010 suất vốn đầu tư xây dựng công trình năm 2009 cho các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội thiết yếu cấp đô thị.