510/2013/QĐ-UBND

Quyết định 510/2013/QĐ-UBND ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố Hải Phòng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 510/2013/QĐ-UBND Hải Phòng, ngày 13 tháng 03 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại; Căn cứ Thông tư liên tịch số 34/2011/TTLT-BTTTT-BNG ngày 24/11/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông - Bộ Ngoại giao hướng dẫn việc phối hợp thi hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại ban hành kèm theo Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 03/TTr-STTTT ngày 28/01/2013 về việc đề nghị phê duyệt Quyết định ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố Hải Phòng; Báo cáo thẩm định số 03/BCTĐ-STP ngày 14/01/2013 của Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố Hải Phòng”. Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Bộ Thông tin và Truyền thông; - Bộ Ngoại giao; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - TTTU, TTHĐNDTP; - Đoàn Đại biểu Quốc hội; - CT, các PCT UBND TP; - VPTU, VP Đoàn ĐBQH&HĐNDTP; - Như Điều 2; - C, PVP UBND TP; - Công báo thành phố; - Cổng thông tin điện tử thành phố; - Các CV UBND TP; - Lưu: VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHỦ TỊCH Dương Anh Điền …………………… 1. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về thông tin đối ngoại của Trung ương; xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố. 2. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố Hải Phòng. 3. Tổ chức bộ máy, xây dựng cơ chế, chính sách đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại; đầu tư xây dựng, trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố. 4. Tổ chức và quản lý công tác nghiên cứu về thông tin đối ngoại; bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố. 5. Chỉ đạo, hướng dẫn nội dung thông tin đối ngoại cho các cơ quan báo chí và các cơ quan thông tin tuyên truyền trên địa bàn thành phố; cung cấp thông tin cho báo chí trong nước và nước ngoài, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và cộng đồng quốc tế. 6. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động thông tin đối ngoại theo quy định của pháp luật. 7. Định kỳ thực hiện sơ kết, tổng kết, đánh giá hoạt động thông tin đối ngoại hàng năm; đề ra kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại năm tiếp theo; khen thưởng, kỷ luật đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố. Điều 4. Cơ quan quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại 1. Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố về công tác tham mưu, thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố Hải Phòng. 2. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật. Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Điều 5. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông 1. Chủ trì việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về thông tin đối ngoại của Trung ương; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố. 2. Chủ trì việc xây dựng, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt và tổ chức thực hiện các kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố. 3. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng cơ chế, chính sách đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại; tăng cường trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố; xây dựng kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại hàng năm. 4. Tổ chức công tác nghiên cứu khoa học về thông tin đối ngoại; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố. 5. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy chỉ đạo, hướng dẫn nội dung thông tin đối ngoại cho các cơ quan báo chí và các cơ quan thông tin tuyên truyền trên địa bàn thành phố. Đôn đốc việc thực hiện kế hoạch thông tin đối ngoại của các đơn vị trực thuộc thành phố. Chủ trì cung cấp thông tin đối ngoại cho các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước thông qua các hình thức: a) Giao ban báo chí định kỳ; b) Họp báo; c) Cung cấp trực tiếp; d) Hệ thống Cổng thông tin điện tử thành phố; đ) Các hình thức khác. 6. Tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin về thành phố trên tất cả các lĩnh vực, theo chuyên đề, hoặc khi có các sự kiện trong nước, quốc tế quan trọng để cung cấp thông tin và hướng dẫn thông tin đối ngoại cho các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước. 7. Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy, Sở Ngoại vụ, Công an thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan chủ động tổ chức thông tin phản bác lại thông tin không chính xác, xuyên tạc, sai sự thật về thành phố. 8. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, quản lý việc nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh, phát hiện và xử lý kịp thời những ấn phẩm có nội dung, hình thức vi phạm quy định của pháp luật. 9. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động thông tin đối ngoại theo quy định của pháp luật. 10. Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện kế hoạch thông tin đối ngoại của các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn thành phố. 11. Dự toán và tổng hợp kinh phí hàng năm cho các hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố. 12. Đề xuất thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố. Điều 6. Trách nhiệm của Sở Ngọai vụ 1. Chủ trì, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố trong việc triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố Hải Phòng ở nước ngoài. 2. Chủ trì thông tin về các hoạt động của người Việt Nam ở nước ngoài; phối hợp các hoạt động thông tin đối ngoại với công tác người Việt Nam ở nước ngoài. 3. Chủ trì theo dõi, nghiên cứu, tổng hợp dư luận báo chí nước ngoài thông tin về Hải Phòng phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố về công tác thông tin đối ngoại. 4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các cuộc họp báo quốc tế của thành phố ở trong nước và nước ngoài; chuẩn bị nội dung trả lời phỏng vấn của lãnh đạo thành phố cho phóng viên nước ngoài theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố. 5. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan có liên quan trong việc quản lý, hướng dẫn các phóng viên nước ngoài đến tác nghiệp, hoạt động trên địa bàn thành phố Hải Phòng; hỗ trợ các Sở, ban, ngành, địa phương mời phóng viên nước ngoài đưa tin tuyên truyền, quảng bá về Hải Phòng theo quy định của pháp luật; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo định kỳ hoặc đột xuất với Bộ Ngoại giao về hoạt động báo chí của phóng viên nước ngoài trên địa bàn thành phố. 6. Phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí trong nước đưa tin về hoạt động đối ngoại của lãnh đạo thành phố; tình hình quốc tế, trong nước và của thành phố liên quan tới đối ngoại. 7. Phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và cơ quan, đơn vị có liên quan cung cấp thông tin về kinh tế, văn hóa đối ngoại và thông tin về các lĩnh vực khác cho người nước ngoài theo quy định của pháp luật. 8. Hướng dẫn, phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho các Sở, ban, ngành, đơn vị và địa phương trên địa bàn thành phố tổ chức tốt các hoạt động thông tin đối ngoại ở nước ngoài; chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương cung cấp thông tin, ấn phẩm tuyên truyền về thành phố, tạo điều kiện cho cơ quan đại diện nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài tham gia thực hiện tốt nhiệm vụ thông tin đối ngoại của thành phố. Điều 7. Trách nhiệm Sở Nội vụ Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan rà soát, thống kê nhân sự làm công tác thông tin đối ngoại; đề xuất phương án bố trí, sắp xếp cán bộ thực hiện nhiệm vụ thông tin đối ngoại của thành phố cho các đơn vị nêu trên một cách phù hợp. Điều 8. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại thông qua các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch. 2. Phối với chính quyền địa phương chỉ đạo các đơn vị kinh doanh du lịch, ban quản lý các khu, điểm du lịch, ban quản lý các di tích, danh thắng trên địa bàn thành phố thực hiện thông tin quảng bá, tuyên truyền về lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh, con người Hải Phòng và chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của thành phố thông qua các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch thích hợp. 3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, quản lý việc xuất khẩu, nhập khẩu, lưu hành văn hóa phẩm; kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời những văn hóa phẩm có nội dung, hình thức vi phạm quy định của pháp luật. Điều 9. Trách nhiệm của Công an thành phố 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Ngoại vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà nước trong hoạt động thông tin đối ngoại. 2. Theo dõi, tổng hợp diễn biến thông tin đối ngoại, chủ động phát hiện, đề xuất biện pháp và phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác đấu tranh phản bác các thông tin sai, xuyên tạc chống phá Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và thành phố Hải Phòng. 3. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Ngoại vụ, các cơ quan, đơn vị liên quan quản lý các đoàn phóng viên, báo chí nước ngoài hoạt động trên địa bàn Thành phố. Điều 10. Trách nhiệm của Sở Tài chính 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định dự toán ngân sách hàng năm cho các hoạt động thông tin đối ngoại, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. 2. Bảo đảm kinh phí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm để đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật và thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố. 3. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, dự toán kinh phí cho các hoạt động thông tin đối ngoại; quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo quy định. Điều 11. Trách nhiệm của các cơ quan báo chí của thành phố 1. Các cơ quan báo chí Hải Phòng là lực lượng chủ lực trong hoạt động thông tin đối ngoại của thành phố, có trách nhiệm tham gia các hoạt động thông tin đối ngoại ở nước ngoài theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố và hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Ngoại vụ; 2. Thông qua các cơ quan đại diện nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, nắm bắt các hoạt động đối ngoại để chủ động tham gia, quảng bá hình ảnh của thành phố ra thế giới và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. Điều 12. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện 1. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại trong phạm vi quản lý. 2. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan có liên quan cung cấp thông tin đối ngoại cho báo chí trong và ngoài nước, Cổng thông tin điện tử thành phố về các vấn đề liên quan đến lĩnh vực và địa bàn quản lý theo quy định. 3. Kịp thời cung cấp thông tin về những vấn đề liên quan đến phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị theo yêu cầu của Sở Ngoại vụ để chuẩn bị nội dung trả lời phỏng vấn cho phóng viên nước ngoài và các cuộc họp báo quốc tế của lãnh đạo thành phố. 4. Phối hợp với Sở Ngoại vụ báo cáo Bộ Ngoại giao trước khi tổ chức các sự kiện về thông tin đối ngoại ở nước ngoài theo quy định của pháp luật và thông báo cho Sở Thông tin và Truyền thông để phối hợp thực hiện nội dung thông tin đối ngoại. 5. Phối hợp với Sở Ngoại vụ trong việc quản lý hoạt động của phóng viên nước ngoài trên địa bàn thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của mình. 6. Xây dựng kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại và dự toán kinh phí hàng năm theo quy định, gửi Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt và triển khai thực hiện. 7. Tùy theo tính chất và nhu cầu hoạt động thông tin đối ngoại, các Sở, ban, ngành, đơn vị bố trí cán bộ chuyên trách hoặc phòng, ban chuyên trách thực hiện và làm đầu mối thực hiện nhiệm vụ thông tin đối ngoại, Ủy ban nhân dân các quận, huyện giao Phòng Văn hóa và Thông tin tham mưu thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại ở địa phương. 8. Thực hiện chế độ bảo mật thông tin theo quy định của pháp luật. 9. Định kỳ tổ chức sơ kết 6 tháng, tổng kết năm đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ hoạt động thông tin đối ngoại của đơn vị mình và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Thông tin và Truyền thông; báo cáo định kỳ gửi về Sở Thông tin và Truyền thông vào ngày 15 tháng 6 và ngày 15 tháng 12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13. 1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện có kế hoạch triển khai thực hiện Quy chế này. 2. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Quy chế này, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình, kết quả thực hiện. 3. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu cơ quan nhà nước cấp trên ban hành văn bản có quy định khác nội dung quy định này, thực hiện theo văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên ban hành. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan liên quan phản ánh kịp thời về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./.