865/QĐ-UBND

Quyết định 865/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt đề cương chi tiết và dự toán kinh phí Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 865/QĐ-UBND Vĩnh Long, ngày 31 tháng 5 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng; Căn cứ Quyết định số 121/2008/QĐ-TTg ngày 29/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020; Căn cứ Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu; Xét Tờ trình số 698/TTr-SKHĐT ngày 22/5/2012 của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc phê duyệt đề cương chi tiết và dự toán kinh phí Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt đề cương chi tiết và dự toán kinh phí Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 với nội dung chủ yếu như sau: A. TÊN ĐỀ CƯƠNG: Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. B. CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN: Sở Xây dựng Vĩnh Long. C. QUY MÔ, CẤP, LOẠI QUY HOẠCH: - Quy mô: Toàn tỉnh Vĩnh Long; - Cấp quy hoạch: Cấp tỉnh; - Loại quy hoạch: Quy hoạch phát triển ngành. D. THỜI GIAN THỰC HIỆN: Năm 2012 - 2013. E. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030: Phần mở đầu: - Khái quát về tình hình sản xuất vật liệu xây dựng của tỉnh Vĩnh Long hiện nay. - Sự cần thiết phải lập quy hoạch vật liệu xây dựng đến năm 2020. - Mục tiêu của việc lập quy hoạch vật liệu xây dựng. - Các nội dung trình bày trong báo cáo quy hoạch. - Căn cứ lập quy hoạch. Phần I CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH VĨNH LONG I. CÁC YẾU TỐ VỀ TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI: 1. Đặc điểm tự nhiên. 2. Tài nguyên môi trường. 3. Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội. 4. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020. II. NGUỒN TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG: 1. Tình hình phân bố tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng. 2. Các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng lớn và khả năng sử dụng từng chủng loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng. III. NGUỒN NHÂN LỰC: 1. Lực lượng và chất lượng của đội ngũ lao động của tỉnh hiện tại và dự báo đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. 2. Số lượng và chất lượng của đội ngũ lao động trong ngành vật liệu xây dựng và khả năng đáp ứng nhu cầu lao động cho ngành vật liệu xây dựng trong giai đoạn tới. Phần II HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT VÀ DỰ BÁO NHU CẦU VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020 I. HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY DỰNG: 1. Một số chỉ tiêu tổng hợp của ngành vật liệu xây dựng. 2. Năng lực sản xuất và sản lượng vật liệu xây dựng. 3. Thực trạng sản xuất và tiêu thụ vật liệu xây dựng. 4. Đánh giá về tình hình sản xuất vật liệu xây dựng (phân bố ngành trên lãnh thổ; chủng loại và chất lượng sản phẩm, công nghệ sản xuất, thị trường tiêu thụ và cung ứng vật liệu xây dựng, khai thác chế biến nguyên liệu; vấn đề môi trường trong sản xuất vật liệu xây dựng, công tác tổ chức và quản lý sản xuất vật liệu xây dựng). II. DỰ BÁO THỊ TRƯỜNG VẬT LIỆU XÂY DỰNG ĐẾN NĂM 2020: 1. Xu hướng phát triển thị trường vật liệu xây dựng ở Vĩnh Long và các tỉnh lân cận trong giai đoạn tới. 2. Đánh giá khả năng cạnh tranh với các mặt hàng từ thị trường bên ngoài vào. III. DỰ BÁO NHU CẦU VẬT LIỆU XÂY DỰNG ĐẾN NĂM 2020: 1. Các căn cứ sử dụng để xây dựng dự báo nhu cầu. 2. Các phương pháp xác định nhu cầu đối với từng chủng loại vật liệu xây dựng. 3. Tổng hợp, lựa chọn phương án nhu cầu có tính khả thi nhất cho các giai đoạn: Từ nay đến 2015 và giai đoạn 2016 - 2020. Phần III QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 I. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020: 1. Quan điểm và mục tiêu: - Quan điểm. - Mục tiêu: Mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể. 2. Phương pháp lập quy hoạch. 3. Các phương án quy hoạch (phân chia giai đoạn trong thời kỳ quy hoạch), các luận chứng để chọn phương án tối ưu. Phương án phát triển sản xuất vật liệu xây dựng của tỉnh đến năm 2020 đề cập đến từng chủng loại vật liệu xây dựng, mỗi chủng loại đi sâu vào các nội dung chính: - Phương án tổ chức sắp xếp lại các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng hiện có. - Phương án đầu tư mở rộng. - Phương án đầu tư xây dựng mới các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng kể cả các cơ sở có quy mô và công nghệ thích hợp áp dụng cho các vùng nông thôn theo phương thức tự sản tự tiêu. - Phương án cung ứng sản phẩm vật liệu xây dựng trong tỉnh, trong vùng và ngoài vùng. - Định hướng về khả năng sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên những địa bàn cụ thể, xác định các khu vực cấm, tạm cấm khai thác tài nguyên và sản xuất vật liệu xây dựng. - Luận chứng phương án phân bố ngành trên các vùng lãnh thổ, nhất là đối với các công trình then chốt và phương án bảo vệ môi trường; các phương án phát triển cơ cấu ngành, sản phẩm chủ yếu và các điều kiện chủ yếu đảm bảo mục tiêu quy hoạch được thực hiện. Trong từng phương án cần xác định các yêu cầu cụ thể: + Địa điểm triển khai; + Công suất thiết kế và phương án sản phẩm; + Công nghệ sử dụng; + Nguồn cung ứng nguyên liệu, nhiên liệu, lao động…; + Tiến độ thực hiện; + Vốn đầu tư; + Thị trường tiêu thụ. Trên cơ sở tính toán của các phương án trên, tổng hợp về năng lực sản xuất, nhu cầu về nguồn vốn đầu tư, nhu cầu nguyên nhiên liệu, năng lượng, lực lượng lao động cho sản xuất vật liệu xây dựng để cân đối liên ngành. 4. Tổng hợp các phương án quy hoạch. II. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2030: 1. Dự báo thị trường vật liệu xây dựng đến năm 2030. 2. Dự báo nhu cầu vật liệu xây dựng đến năm 2030. 3. Định hướng phát triển vật liệu xây dựng đến năm 2030. III. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ: Tổng hợp danh mục các dự án ưu tiên đầu tư và lựa chọn những dự án dự kiến thực hiện đầu tư trong giai đoạn đầu của thời kỳ quy hoạch. Phần IV NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH Giải pháp về huy động các nguồn vốn đầu tư; Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực; Giải pháp về thị trường, công nghệ, môi trường; Giải pháp về cơ chế chính sách; Giải pháp về tổ chức thực hiện. F. DỰ TOÁN KINH PHÍ, NGUỒN KINH PHÍ LẬP DỰ ÁN QUY HOẠCH: Áp dụng Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí lập, thẩm định và công bố quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu: G QHN = G chuẩn x H 1 x H 2 x H 3 x Q n x K = 850.000.000 x 1 x 1,65 x 1,02 x 0,12 x (0,3 x 0,99665 + 0,7 x 1,26506) = 203.344.728,64 đồng. (Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2012 giảm so với tháng 02/2012 là 0,71%; tháng 4/2012 giảm so với tháng 3/2012 là 0,29%; tháng 5/2012 tăng so với tháng 4/2012 là 0,67%). Thuế giá trị gia tăng: 203.344.728,6 x 10% = 20.334.472,86 đồng. Tổng chi phí: 223.679.201,50 đồng. Làm tròn: 223.679.200 đồng. TT KHOẢN MỤC CHI PHÍ Chi phí (1.000 đồng) Tổng kinh phí trước thuế 540.000 I Chi phí cho công việc chuẩn bị đề cương văn kiện chương trình PTBV tỉnh Vĩnh Long 4.000 1 Chi phí xây dựng đề cương và trình duyệt đề cương 3.500 1.1 Xây dựng đề cương nghiên cứu 2.000 1.2 Hội thảo, xin ý kiến chuyên gia thống nhất đề cương và trình duyệt 1.500 2 Lập dự toán kinh phí theo đề cương đã thống nhất và trình duyệt 500 II Chi phí nghiên cứu xây dựng văn kiện chương trình PTBV tỉnh Vĩnh Long 496.000 1 Chi phí thu thập, xử lý số liệu, dữ liệu ban đầu 27.000 2 Chi phí thu thập bổ sung về số liệu, tư liệu theo yêu cầu chuẩn bị văn kiện chương trình 20.000 3 Chi phí khảo sát, tham quan thực tế 10.000 4 Chi phí thiết kế văn kiện chương trình 439.000 4.1 Phân tích và dự báo tác động của các yếu tố bên ngoài 10.000 4.2 Phân tích và dự báo tác động của các yếu tố bên trong 10.000 4.3 Phân tích đánh giá hiện trạng PTBV tỉnh 25.000 4.4 Nghiên cứu mục tiêu và quan điểm phát triển 12.500 4.5 Nghiên cứu các phương án về mục tiêu tăng trưởng 10.000 4.6 Nghiên cứu các giải pháp thực hiện mục tiêu PTBV 246.500 a) Lựa chọn cơ cấu kinh tế theo định hướng PTBV 12.500 b) Xây dựng các phương án phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu (công nghiệp, nông - lâm - ngư nghiệp, dịch vụ, văn hoá xã hội, sử dụng đất) 100.000 c) Xây dựng các phương án phát triển kết cấu hạ tầng (giao thông, điện, nước, bưu chính viễn thông, vệ sinh môi trường, thuỷ lợi) 34.000 d) Xây dựng phương án phát triển nguồn nhân lực 12.500 đ) Xây dựng các phương án phát triển khoa học công nghệ 6.000 e) Tập huấn, xây dựng năng lực lập kế hoạch PTBV 18.000 g) Xây dựng các phương án tính toán nhu cầu và đảm bảo vốn đầu tư cho mục tiêu PTBV theo giai đoạn 12.500 h) Xây dựng các phương án hợp tác với các tỉnh trong vùng 6.000 i) Xây dựng các chương trình dự án mục tiêu và cơ chế tài chính 9.000 k) Xây dựng kế hoạch truyền thông và tiến hành truyền thông nâng cao nhận thức 30.000 l) Xây dựng phương án tổ chức và điều hành 6.000 4.7 Xây dựng báo cáo tổng hợp và hệ thống các báo cáo liên quan 50 .000 a) Xây dựng báo cáo đề dẫn 10.000 b) Xây dựng báo cáo tổng hợp 35.000 c) Xây dựng các báo cáo tóm tắt 3.000 d) Xây dựng văn bản trình thẩm định 1.000 đ) Xây dựng văn bản trình phê duyệt văn kiện Chương trình PTBV tỉnh Vĩnh Long 1.000 4.8 Xây dựng hệ thống chương trình mục tiêu, dự án trọng điểm và bản đồ PTBV 75.000 III Chi phí quản lý và điều hành 40 .000 1 Chi phí quản lý dự án của Ban quản lý 7.000 2 Chi phí hội thảo và xin ý kiến chuyên gia 10.000 3 Chi phí thẩm định và hoàn thiện báo cáo tổng hợp quy hoạch theo kết luận thẩm định của Hội đồng thẩm định 6.000 4 Chi phí tham vấn cộng đồng và báo cáo tổng hợp ý kiến 10.000 5 Chi phí công bố văn kiện Chương trình PTBV tỉnh Vĩnh Long 7.000 c) Nguốn vốn: Ngân sách nhà nước. G. SẢN PHẨM: Đề cương bao gồm: - Báo cáo chính: Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. - Phụ lục: Trữ lượng khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long; sản lượng dự kiến các sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu theo hiện trạng và quy hoạch. - Bản đồ tỷ lệ 1/100.000 thể hiện các nội dung sau: + Hiện trạng phân bố và quy hoạch khai thác tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng tỉnh Vĩnh Long. + Hiện trạng và quy hoạch phân bố các cơ sở sản xuất kinh doanh chủ yếu của ngành. + Hiện trạng và quy hoạch phát triển ngành vật liệu xây dựng. Điều 2. Giao Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Công thương, thủ trưởng các sở ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện thành phố và đơn vị tư vấn triển khai thực hiện nội dung tại Điều 1, Quyết định này. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Công thương, thủ trưởng các sở ban ngành có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Anh Vũ