3173/QĐ-BGTVT

Quyết định 3173/QĐ-BGTVT năm 2013 về Quy chế tạm thời hoạt động tư vấn giám sát xây dựng công trình trong ngành Giao thông vận tải BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3173/QĐ-BGTVT Hà Nội, ngày 11 tháng 10 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TẠM THỜI HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN GIÁM SÁT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn cứ Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngà y 20/12/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Căn cứ Lu ậ t Đấu thầu số 61/2005/QH11; Luật Xây dựng số 1 6 /2003/QH11; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/20 0 9/QH12; Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đ ầ u tư xây dựng công trình và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ng ày 15/10/2009 của Chính ph ủ về việc sửa đổi một s ố điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP; Căn cứ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính ph ủ về hướng dẫn thi hành Luật Đ ấ u thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng; Căn cứ Nghị định s ố 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 c ủ a Chính phủ về quản lý chất lượng công trình; Căn cứ Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về qu ả n lý chất lượng công trình xây d ự ng; Xét đề nghị của Cục trư ở ng Cục Qu ả n lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định n à y Quy chế tạm thời hoạt động tư vấn giám sát xây dựng công trình trong ngành Giao thông vận t ả i. Điều 2. 1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/12/2013. 2. Trong quá trình thực hiện Quy ch ế tạm thời hoạt động tư vấn giám sát xây dựng công trình trong ngành Giao thông vận tải ban hành theo Quyết định này, n ế u có vuớng mắc, tổ chức, cá nhân g ử i ý kiến về Bộ Giao thông vận t ả i để xem xét, giải quyết. Điều 3. Thủ trư ở ng các cơ quan, đơn vị: Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, các Vụ, Viện trực thuộc Bộ, Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông, Tổng cục Đường bộ Việt Nam, các Cục quản lý chuyên ngành, S ở Giao thông vận tải, chủ đầu tư, Ban qu ả n lý dự án trực thuộc Bộ GTVT được giao qu ả n lý các dự án đ ầ u tư xây dựng công trình giao thông và các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - V ă n phòng Ch í nh phủ; - Bộ X â y dựng; - UBND các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các Thứ trư ở ng Bộ GTVT; - Các Tập đo à n kinh tế, TCTy 91, 90; - TCT ĐTPT đường cao tốc VN (VEC); - TCT ĐTPT và QLDA hạ tầng GT C ử u Long (CIPM); - W ebsite Bộ GTVT; - Lưu: VT, CQLXD (06). BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng QUY CHẾ TẠM THỜI HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI (Ban hành kèm theo Quyết định số 3173/QĐ-BGTVT ngày 11 tháng 10 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Chương 1 . QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này q uy định về hoạt động t ư vấn giám sát thi công xây dựng công trình, được áp dụng th ố ng nhất đối với tất cả các d ự án đầu tư xây dựng công t r ình tr ong ngành Giao thông vận tải, có nguồn vốn Nh à nước (vốn ngân sách nhà nước, v ố n tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát tr iển của nhà nước, vốn đầu t ư phát triển của doanh nghiệp nhà nước v à các nguồn vố n khác do Nhà nước quản lý), do Bộ Giao thông vận t ả i (GTVT) quản lý tr ong quá trình đầu tư xây dựng. Đối với những dự án quan trọn g quốc gia, dự án với quy mô lớn, có áp dụng công nghệ mới, phức tạp, chưa phổ biến và chưa được quy định trong Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN, TCXD, TCN), ngoài những quy định trong Quy chế n à y, chủ đầu tư dự án có thể có các quy định cụ thể riêng phù hợp với tính chất, mức độ quan trọng và đặc thù về công nghệ, kỹ thuật của d ự án và được coi là một thành phần của hồ sơ h ợ p đồng. Trường hợp chủ đầu tư tự thực hiện giám sát thi công xâ y dựng công trình thì đối chiếu theo các nội dung quy định cụ thể trong Quy chế này để áp dụng cho phù hợp. Khuy ế n khích áp dụng Quy chế này đối với các dự án có nguồn vốn khác. 2. Đối tuợng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức tư vấn, chủ đầu tư, ban qu ả n lý dự án trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đ ế n hoạt động giám sát thi công xây dựng công trình và hoạt động dịch vụ TVGS xây d ự ng công trình tr ong ngành GTVT, bao gồm cả các tổ chức, cá nhân tư v ấn giám sát độc lập. Căn cứ vào quy mô, tính chất của dự án, công trình, chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị liên quan đến hoạt động tư vấn giám sát thống nhất áp dụng các nội d ung quy định phù hợp của Quy chế n à y và đưa vào nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hợp đồng (tư vấn g i ám sát, tư vấn thiết kế, thi công xây dựng) để th ự c hiện. Điều 2. Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Các công trình xây dựng trong ngành Giao thông vận tải (sau đây gọi là công trình giao thông) bao g ồ m các công trình: đường bộ, đường sắt, cầu, hầm, công tr ình đường th ủy nội địa, công trình hàng hải, sân bay. 2. Tư vấn giám sát (TVGS) thi công xây dựng công trình là hoạt động dịch vụ tư vấn thực hiện các công việc giám sát quá tr ình thi công xây dựng công trình theo nội dung hợp đồng ký kết với chủ đầu tư . Giám sát thi công xây dựng công trình bao gồm giám sát c ô ng tác thi công xây dựng và công tác lắp đặt thiết bị đối với các công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo nâng cấp, phá dỡ, bảo hành, b ả o trì công trình. 3. Nhà thầu TVGS thi công xây d ựng công trình (sau đây gọi là nhà thầu tư vấn giám sát) là tổ chức, cá nhân hành nghề tư vấn, có đủ năng lực thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình theo quy định khi tham gia hoạt động giám sát thi công xây dựng công trình. 4. Cá nh â n giám sát thi công xây dựng công tr ình là người thuộc tổ chức tư v ấ n giám sát thi công xây dựng hoặc người hành nghề độc lập về giám sát thi công xây d ựng công trình. 5. Tư v ấ n giám sát trưởng là người thuộc tổ chức tư vấn thực hiện hợp đồng dịch vụ TVGS, được tổ chức tư vấn lựa chọn, giao nhiệm vụ và quyền hạn bằng văn bản có hiệu lực pháp lý; là người đại diện hợp pháp của tổ chức tư vấn giám sát tại hiện trường. 6. Kỹ sư tư vấn giám sát thường trú (sau đây gọi là kỹ sư thường trú) là người thuộc tổ chức t ư vấn, đại diện cho Tư v ấ n giám sát trư ở ng, quản lý nhóm tư vấn giám sát, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn tư vấn giám sát trong phạm vi công việc được tư vấn giám sát trưởng ủy quy ề n. Kỹ sư thường trú d o T ổ chức tư vấn xem xét, chấp thuận theo đề xuất của TVGS trưởng. 7. Kỹ sư tư vấn giám sát chuyên ngành (sau đây gọi là kỹ sư chuyên ngành) là người thuộc tổ chức tư vấn, c ó bằng t ố t nghiệp đại học chuyên ngành và chứng c hỉ hành nghề phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tư vấn giám sát xây dựng của dự án, công tr ình. 8. Giám sát viên là người thuộc tổ chức tư vấn, có chứng c hỉ hành nghề phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tư vấn giám sát xây dựng của dự án, công trình. 9. Nhà thầu tư vấn thiết kế xây dựng công trình l à tổ chức, cá nhân hành nghề tư vấn thực hiện khảo sát, thiết k ế kỹ thuật (trong thiết kế 3 bước) hoặc khảo sát, thi ết kế bản vẽ thi công (trong thiết kế 1 bước hoặc 2 bước) theo hợp đồng với ch ủ đầu tư. 10. Nhà thầu thi c ô ng xây dựng công trình (sau đây gọi là nhà thầu thi công) là tổ chức thực hiện công tác thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị của các công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo nâng c ấp , phá d ỡ , bảo hành, bảo trì công trình và các nghĩa vụ liên quan khác theo hợp đồng ký k ế t với chủ đầu tư. 11. Chứng ch ỉ hành nghề giám sát thi công xây d ự ng công trình là giấy xác nhận năng lực hành ngh ề giám sát thi công xây dựng công trình của cá nhân, đư ợ c cấp bởi cơ quan có th ẩ m quyền theo quy định (sau đây gọi là chứng ch ỉ ). Điều 3. Lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát Các tổ chức tham gia thực hiện công tác tư vấn giám sát thi công các dự án xây dựng công trình trong ngành Giao thông vận tải phải được l ự a chọn thông qua các hình thức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Điều 4. Nguyên tắc giám sát thi công xây dựng công trình của nhà thầu tư vấn giám sát 1. Chấp hành nghiêm ch ỉ nh quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, các quy đ ị nh của pháp luật về xây dựng, các quy định khác có liên quan và quy định của chính quyền địa phương. Tổ chức và thực hiện nhiệm vụ, tuân thủ hợp đồng và quy định hiện hành. 2. Không có quan hệ lệ thuộc về tổ chức, kinh doanh với nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu chế tạo thiết bị và cung cấp cấu kiện, vật liệu, vật tư cho công trình đang thực hiện giám sát xây d ựng. 3. Tư vấn giám sát trư ở ng, kỹ sư thường trú, kỹ sư chuyên ngành và giám sát viên đều phải là người thuộc tổ chức nhân sự chính thức và hợp pháp của nhà thầu tư vấn thực hiện giám sát thi công xây dựng theo quy định (Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 và các quy định liên quan khác). Trường h ợ p ký hợp đồng lao động thì phải là hợp đồng lao động không thời hạn hoặc có thời hạn tối thiểu bằng thời gian hoàn thành dự án thực hiện giám sát, nhưng không nhỏ hơn 12 tháng. 4. Các nh à thầu: thi công xây dựng công trình; cung cấp, chế tạo thiết bị, cấu kiện; cung cấp vật liệu, vật tư của công trình và các nhà thầu phụ khác của nhà thầu thi công đều chịu sự giám sát, kiểm tra của nhà thầu tư vấn giám sát. 5. Không ký hợp đ ồng tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình với chủ đầu tư đối với công trình do mình l ập thiết k ế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, trừ trường hợp đặc biệt do Người quyết định đầu tư cho phép. 6. Không ký hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng thực hiện thí nghiệm, kiểm định chất lượng công trình xây dựng đ ố i với công trình do mình giám sát. 7. Đ ả m nhiệm công việc giám sát thi công xây dựng một cách độc lập; không được chuyển nhượng hoặc để những tổ chức tư vấn khác thực hiện dưới danh nghĩa t ổ chức t ư vấn giám sát của mình để làm công việc giám sát thi công xây dựng. 8. Thực hiện đúng các nội dung hợp đồng giám sát thi công xây dựng đã ký với chủ đầu tư; không thực hiện, xử lý, giải qu yế t các vấn đ ề không đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quy định trong hợp đồng và các quy định liên quan khác. 9. Ch ị u sự quản lý, giám sát của chủ đầu tư, định kỳ phải báo cáo tình hình g iám sát thi công xây dựng cho chủ đầu tư theo quy định. Điều 5 . Nguyên tắc làm việc của người giám sát thi công xây dựng 1. Nắm vững và thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật nói chung, pháp luật về qu ả n lý đầu tư xây dựng nói riêng và các quy định, đặc thù của địa phương nơi có dự án công tr ì nh xây dựng đang triển khai. 2. Giám sát thi công xây dựng công trình theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, các chỉ dẫn kỹ thuật và hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt. 3. Phản ánh đúng tình hình thi công xây dựng, kịp thời giải quyết vấn đề trên hiện trường. 4. Tuân thủ các yêu cầu và c hỉ đạo của Tổ chức TVGS và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. 5. Tiếp thu ý kiến của nhà thầu thi công và ý kiến của giám sát cộng đồng để kịp thời giải quyết cho phù hợp theo quy định. Chương 2 . NHIỆM VỤ, NỘI DUNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Điều 6 . Nhiệm vụ của nhà thầu tư vấn giám sát 1. Bố trí nhân sự đủ điều kiện năng lực theo quy định tại các Điều 40, 51 và Điều 54 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ, đồng thời phù hợp với hồ sơ hợp đồng. 2. Lập đề cương chi tiết thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình. Nội dung đề cư ơ ng giám sát thi công xây d ự ng công trình bao gồm: Sơ đồ tổ chức hệ thống giám sát thi công; văn phòng giám sát tại hiện trường; nhiệm vụ, quyền hạn, nội dung công việc thực hiện của mỗi chức danh giám sát; hệ thống qu ả n lý chất lượng và kế hoạch, quy trình kiểm soát chất lượng; quy trình kiểm tra, nghiệm thu, phương pháp quản lý các tài liệu, hồ sơ; nội dung c ầ n thiết khác li ên quan đến giám sát xây dựng công trình. Nội dung đề cương chi tiết phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ hợp đồng và ph ả i được chủ đầu tư chấp thuận trước khi t ổ chức giám sát thi công xây dựng công trình. 3. B ố trí các văn phòng giám sát tại hiện trường đảm bảo có đ ủ diện tích làm việc, đủ thiết bị văn phòng, bàn ghế, t ủ , trang thiết bị, dụng cụ c ầ n thiết cho công tác giám sát thi công xây dựng; trang bị đồng phục và đầy đủ các dụng cụ bảo hộ, an toàn lao động trong thời gian thực hiện nhiệm vụ (ghi rõ tên nhà th ầ u tư vấn giám sát, người giám sát thi công xây dựng). Lập h ồ sơ theo dõi công tác giám sát thi công hàng ngày cho từng văn phòng và vị trí giám sát để làm cơ s ở theo dõi , đánh giá thực hiện và đối chiếu với nhật ký thi công khi cần thiết. /. 4. Thực hiện chức năng giám sát thi công xây dựng công tr ì nh và tư vấn cho chủ đầu tư trong quản lý, theo dõi, kiểm tra về chất lượng, kh ố i lượng, tiến độ, giá thành xây dựng, an toàn giao thông, an toàn lao động, phòng, chống cháy nổ và vệ sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng công trình theo đúng hợp đồng thi công xây dựng, h ồ sơ thiết k ế được duyệt, các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành và các điều kiện kỹ thuật liên quan của công trình. 5. Nghiệm thu các công việc do Nhà thầu thi công xây dựng thực hiện theo quy định và yêu cầu của hợp đồng xây dựng. 6. Thực hiện các nội dung công việc liên quan khi có yêu cầu của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước trong quá trình thực hiện dự án và khi quyết toán dự án hoàn th à nh theo quy định. 7. Ch ủ trì và phối hợp với nhà thầu thi công để thống nhất (về quy cách, nội dung) và lập các loại biên bản nghiệm thu, nhật ký thi công, phiếu đề xuất lệnh thay đổi (điều chỉnh, bổ sung thiết kế, dự toán...), các loại v ăn bản khác liên quan đến quá trình thi công và quản lý chất lượng thi công, trình chủ đầu tư xem xét, chấp thuận trước khi thi công để áp dụng thống nhất. Điều 7. Hệ thống quản lý chất lượng thực h iện giám sát thi công xây dựng của nhà thầu tư vấn giám sát 1. Nhà thầu tư vấn giám sát phải xây dựng hệ thống quản lý chất lượng và tổ chức văn phòng giám sát tại hiện trường phù hợp với quy mô, yêu cầu của từng dự án, công trình, cụ thể: a) Trong mỗi dự án phải bố trí các văn phòng TVGS, bao gồm v ă n phòng chính và các văn phòng hiện trường. Đối với các dự án nhóm A nhưng có nhiều nhà thầu TVGS cùng tham gia hoặc các dự án nhóm B, C , văn phòng chính có th ể kiêm nhiệm vụ của một văn phòng hiện trường. Tùy theo mức độ phức tạp và quy mô của từng dự án và từng gói thầu mà bố trí số lượng văn phòng hiện trường để mỗi văn phòng hiện trường có thể quản lý từ 1-3 gói thầu (tương ứng với 1-3 nhóm giám sát gói thầu). Mỗi văn phòng phải có ít nhất: 01 kỹ sư chuyên ngành phù hợp, 01 kỹ sư vật liệu, 01 kỹ sư kinh tế xây dựng hoặc kinh tế và các kỹ sư chuyên ngành khác tùy thuộc vào quy mô, tính chất đặc điểm và khối lượng thực hiện của dự án, gói thầu. b) S ố lượng và cơ cấu nhân sự tr ong mỗi văn phòng, mỗi gói thầu phải bố trí phù hợp với tiến độ xây dựng (dự án, gói thầu) và phải được chủ đầu tư hoặc Ban quản lý dự án được chủ đầu tư ủy quyền phê duyệt tr ên cơ s ở đề xuất và trình của tư vấn giám sát trư ở ng. c) Số l ượng và cơ cấu nhân sự trong văn phòng chính bao gồm: - Tư vấn gi á m sát trư ở ng; - Bộ phận chuyên m ô n: kỹ sư chuyên ngành xây dựng (công trình dân dụng, công nghiệp, cầu, đường bộ, cảng, đường sắt...) phù hợp với loại công trình tr ong dự án đầu tư xây dựng; - Kỹ sư chuyên ngành khác: vật liệu, địa chất công trình, thủy v ă n, môi trường, cấp điện, cấp thoát nước, chiếu sá n g, cơ điện, thông tin, tín hiệu, an toàn giao thông...; - Kỹ sư quản lý khối lượng, đơn giá và giá thành: kỹ sư, cử nhân kinh tế xây dựng chuyên ngành, kinh tế … ; - Bộ phận văn phòng: các nhân viên bố trí phù hợp theo yêu c ầu. d) Số lượng và cơ cấu nhân sự trong văn phòng hiện trường bao gồm: - Kỹ sư thường trú; - Bộ phận chuyên môn: kỹ sư chuyên ngành xây dựng phù hợp loại công trình, hạng mục công trình của các gói thầu được giao; - Kỹ sư chuyên ngành khác: vật liệu, địa chất công trình, thủy v ă n, môi trường, cấp điện, cấp thoát nước, chiếu sáng, cơ điện, thông tin, tín hiệu, an toàn giao thông...; - Nhóm giám sát gói thầu: các giám sát viên phù hợp chuyên ngành và tính chất công trình, hạng mục công trình của các gói thầu được giao; - Kỹ sư quản lý khối lượng, đơn giá v à giá thành: kỹ sư, cử nhân kinh tế xây dựng chuyên ngành, kinh tế… ; - Bộ phận văn phòng: các nhân viên bố trí phù hợp theo yêu cầu. đ) Trong quá trình thực hiện giám sát xây d ựng công trình, các vị trí tư vấn thay th ế , điều chỉnh phải có sự ch ấ p thuận của ch ủ đ ầ u tư. 2. T à i liệu thuyết minh hệ thống quản lý chất lượng phải thể hiện rõ nội dung: a) Nhiệm vụ, nghĩa vụ, quyền hạn chung của nhà thầu tư vấn giám sát. b) Sơ đồ tổ chức phải nêu rõ nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của tư vấn giám sát trưởng, kỹ sư thường trú, kỹ sư chuyên ngành và giám sát viên; nhiệm vụ và quyền hạn của văn phòng gi á m sát chính và văn phòng hiện trường. c) K ế hoạch và phư ơn g thức kiểm soát chất lượng, tiến độ, khối lượng v à giá thành xây dựng công trình, an toàn giao thông, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường: - Đề cương kiểm soát và đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây d ựng, thiết bị công trình và thiết bị công nghệ được sử dụng, lắp đặt vào công trình. - Đề cương kiểm soát và đảm bảo chất lượng, đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng. - Đề cương kiểm soát khối lượng hoàn thành, định mức và đơn giá (n ế u được chủ đầu tư y ê u cầu). - Công tác giám sát kiểm tra nội bộ hoạt động của các văn phòng giám sát. - Kế hoạch kiểm tr a, phúc tr a thí nghiệm v à kiểm định chất lượng; quan tr ắc, đo đạc các thông số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế. d) Quy trình lập và qu ả n lý các h ồ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình giám sát thi công xây dựng, nghiệm thu; quy trình và hình thức báo cáo nội bộ; lập báo cáo định kỳ (tháng, quý, năm) và đột xu ấ t (khi có yêu cầu hoặc khi thấy cần thiết) tình hình thực hiện dự án gửi chủ đầu tư; phát hành và xử lý các văn b ả n thông b á o ý ki ế n c ủ a nhà thầu thi công xây dựng, ki ế n nghị và khiếu nại với chủ đầu tư và các bên có liên quan; quy trình tham gia giải quyết những sự c ố có liên quan đến công trình xây dựng và báo cáo lên cấp trên có thẩm quyền theo quy định; quy trình tiếp nhận, đối chiếu và hướng dẫn nhà thầu thiết k ế xây dựng công tr ình và nhà thầu thi công xây dựng công t r ình xử lý theo các kết quả kiểm tra, kiểm định, giám định, phúc tr a của các cơ quan chức năng và chủ đầu tư. Điều 8. Y ê u cầu và nội dung tư v ấ n giám sát về chất lư ợng thi công 1. Yêu cầu của công tác tư v ấ n giám sát chất lượng thi công xây dựng: a) Phòng tránh, ngăn ngừa, khống chế, quản lý rủi ro, không để xảy ra những ảnh hư ở ng xấu đến chất lượng xây dựng công trình. b) Phải thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ và nội dung giám sát, kiểm tra phù hợp yêu cầu về nội dung công việc và tiến độ thi công của nhà thầu thi công; phải đảm bảo yêu cầu vừa giám sát, kiểm tra chặt chẽ vừa ph ố i hợp và hướng dẫn các nhà thầu thi công thực hiện các biện pháp phòng tránh hoặc giải quyết, xử lý tốt các vấn đề trong quá trình thi công, đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn và yêu cầu chất lượng theo quy định. c) Ki ể m soát chặt chẽ và tư vấn cho chủ đầu tư trong việc kiểm định ch ấ t lượng khi có nghi ngờ hoặc đối với công tr ình sử dụng công nghệ mới, vật liệu mới, k ế t cấu mới. 2. Nội dung thực hiện tư vấn giám sát về chất lượng thi công xây dựng: 2.1. Kiểm soát chất lượng hồ sơ thiết kế và công tác chuẩn bị thi công của nhà thầu thi công, cụ thể: a) Ki ể m tra, rà soát lại các bản vẽ thiết kế của hồ sơ mời thầu, các c hỉ dẫn kỹ thuật, các điều khoản hợp đồng, đề xuất với chủ đầu tư về phương án giải quyết những tồn tại hoặc điều chỉnh cần thiết (nếu có) trong hồ sơ thiết kế cho phù hợp với thực tế và các quy định. b) C ă n cứ hồ sơ thiết kế, các ch ỉ dẫn kỹ thuật đã được duyệt trong hồ sơ mời thầu, các quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành đ ư ợc áp dụ ng cho dự án, thực hiện th ẩ m tra, rà soát, ký xác nhận thiết k ế bản vẽ thi công do nhà thầu lập (bao gồm cả tổng mặt b ằ ng công trường của nhà thầu, tiến độ thi công tổng thể, chi tiết...) và trình ch ủ đầu tư phê duyệt (trừ các trường hợp việc thẩm tra thiết k ế bản vẽ thi c ô ng được chủ đầu tư giao cho đ ơn vị tư vấn khác thực hiện). c) Căn cứ các hồ sơ thiết kế (kỹ thuật, b ả n vẽ thi công) đã được phê duyệt, các quyết định điều chỉnh để thẩm tra các đề xuất khảo sát bổ sung của nhà thầu, thẩm tra , rà soát và có ý kiến trình ch ủ đầu tư xem xét quyết định; thực hiện kiểm tra, theo dõi công tác đo đạc, khảo sát bổ sung của nhà thầu; thẩm tra, soát xét và ký phê duyệt hoặc trình chủ đầu tư phê duyệt các bản vẽ thiết kế thi công, biện pháp thi công và dự toán của những nội dung điều chỉnh, bổ sung đã được chủ đầu t ư , ban quản lý dự án chấp thuận, đảm bảo phù hợp với nội dung và điều kiện quy định trong hồ sơ hợp đồng. d) Kiểm tra các điều kiện kh ởi công xây d ựng công trình theo quy định tại Điều 72 của Luật Xây dựng . đ) Kiểm tra về nhân lự c, thiết bị thi công của nhà thầu thi công xây dựng công trình đưa vào công trường; xác nhận s ố lượng, chất lượng máy móc, thiết bị (giấy chứng nhận của nhà sản xuất, kết quả kiểm định thiết bị của các tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận) của nhà thầu chính, nhà thầu phụ theo hợp đồng xây dựng hoặc theo hồ sơ trúng thầu; kiểm tra công tác chuẩn bị tập kết vật liệu (kho, bãi chứa) và tổ chức công trường thi công (nhà ở , nhà làm việc và các điều kiện sinh hoạt khác). e) Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu th i công: hệ thống tổ chức các bộ phận kiểm soát chất l ượ ng (từ khâu lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, kiểm soát chất lượng thi công tại công trường, nghiệm thu nội bộ); phương pháp, qu y trình kiểm soát chất lượng, các quy định cụ thể đối với từng bộ phận trong hệ th ố ng quản lý chất lượng. g) Kiểm tra v à xác nhận báo cáo chủ đầu tư bằng văn bản về chất lượng phòng th í nghiệm hiện trường của nhà thầu thi công theo quy định trong hồ sơ hợp đồng, bao gồm c ả chứng ch ỉ kiểm định còn hiệu lực đối với các thiết bị th í nghiệm; ki ểm tra chứng ch ỉ về năng lực chuyên môn của các cán bộ, kỹ sư, thí nghiệm viên. 2.2. Kiểm soát chất lượng tr ong quá trình thi công: a) Giám sát chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị, sản phẩm (thành phẩm, bán thành phẩm) cần thiết cung cấp cho d ự án, công trình tại nguồn cung cấp và tại công trường theo yêu cầu của chỉ dẫn kỹ thuật. Lập biên bản không cho phép sử dụng các loại vật liệu, cấu kiện, thiết bị và sản phẩm không đảm bảo chất lượng d o nhà thầu đ ư a đến công trường, đồng thời yêu cầu chuyển ngay khỏi công trường. b) Giám sát việc lấy mẫu thí nghiệm, chế tạo v à bảo dưỡng, bảo quản mẫu, lưu giữ các mẫu đối chứng của nhà thầu; giám sát quá trình thí nghiệm, giám định kết quả thí nghiệm của nhà thầu (nếu cần thiết) và xác nhận vào phiếu thí nghiệm. c) Kiểm tr a phương pháp, trình tự thi công của nhà thầu thi công đối với từng hạng mục công trình, công trình (bao gồm cả các hạng mục, công tr ình phụ trợ: đ à giáo, ván khuôn...) đảm bảo tuân thủ biện pháp thi công do cấp có thẩm quyền đã phê duyệt theo quy định. d) Kịp thời kiểm tra , nghiệm thu chất lượng thi công của từng công việc, hạng mục công trình, công trình theo đúng quy định trong hợp đ ồ ng, chỉ d ẫ n kỹ thuật và quy định hiện hành ngay khi c ó thư yêu c ầ u từ nhà th ầ u thi công, không được chậm tr ễ hoặc tự ý kéo dài thời gian xử lý mà không báo cáo ch ủ đầu tư. đ) Khi phát hiện nhà thầu có vi phạm, sai phạm (sai sót thi công, khuyết tật, hư hỏng nhỏ, cục bộ) trong quá tr ình thi công về chất lượng, an toàn... phải yêu cầu nhà th ầ u tạm dừng thi công và khắc phục ngay hoặc thực hiện đúng hợp đồng đã ký với chủ đầu tư. Sau khi tạm dừng thi công, phải thông báo ngay cho chủ đầu tư bằng văn bản để chủ đầu tư xem xét quyết định. e) Khi phát hiện hoặc xảy ra các sự cố hư h ỏ ng các bộ phận công trình, phải tạm đình ch ỉ thi công và lập biên b ả n hoặc hồ sơ sự cố theo quy định hiện hành và báo cáo ngay với ch ủ đầu tư. T ùy theo mức độ sự cố, thẩm tra giải pháp khắc phục theo đề xuất của nhà thầu thi công hoặc phối hợp với nhà thầu để đề xuất giải pháp kh ắ c phục hậu qu ả , trình chủ đ ầ u tư xem xét, giải quy ế t theo quy định. g) Kiểm tr a đánh giá kịp thời chất lượng, các hạng mục công việc, bộ phận công trình; yêu cầu tổ chức và tham gia các bước nghiệm thu theo quy định hiện hành. h) Xác nhận bằng biên bản hoặc văn bản kết quả thi công của nhà th ầ u đạt yêu cầu về chất lượng theo quy định trong hồ sơ thi ế t kế và ch ỉ dẫn kỹ thuật được duyệt. Điều 9. Quản lý, giám sát thực hiện tiến độ thi công 1. Căn cứ theo bảng tiến độ thi công tổng thể, rà soát tiến độ chi tiết d o Nhà thầu lập trình Chủ đầu tư phê duyệt. Kiểm tra thường xuyên việc thực hiện của nhà thầu trong quá trình thi công đối với từng hạng mục công việc, hạng mục công trình và công trình đảm bảo phù hợp với tiến độ đã quy định. Trường hợp tiến độ thi công thực tế của một hoặc một số hạng mục công việc, công tr ình bị chậm so với tiến độ chi tiết, cần yêu cầu nhà thầu điều ch ỉ nh tiến độ thi công cho phù hợp với thực tế thi công và các điều kiện khác tại công trường, nh ư ng không làm ảnh h ưở ng đến tiến độ tổng thể của gói thầu, dự án, báo cáo chủ đầu tư xem xét ch ấ p thuận; đồng thời kiểm tra đôn đốc đảm bả o tiến độ yêu cầu khi điều chỉnh. 2. Phối hợp với nhà thầu thi công để đề xuất hoặc kiểm soát đề xuất của nhà thầu thi công về các giải pháp rút ngắn tiến độ thi công trên nguyên tắc không được làm ảnh hư ở ng đến chất lượng và đảm bảo giá thành hợp lý. 3. Trường hợp t ổ ng tiến độ của thi công gói thầu, dự án bị kéo d à i so với quy định của hợp đồng, th ì tư vấn giám sát phải đánh giá, xác định các nguyên nhân, trong đó cần phân định rõ các y ếu tố thuộc tr ách nhiệm của nhà th ầ u thi công và các yếu tố khách quan khác, báo cáo ch ủ đầu tư bằng văn b ả n để chủ đầu tư xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định của hợp đồng và trình cấp có th ẩ m quyền xem xét, quyết định việc điều ch ỉ nh tiến độ của hợp đồng hoặc dự án theo quy định. 4. Thường xuyên kiểm tra năng lực của nhà thầu về nhân lực, thiết bị thi công so với hợp đồng xây dựng hoặc theo hồ sơ trúng thầu và thực tế thi công tối thi ể u 01 lần một tháng; yêu cầu nhà thầu bổ sung hoặc báo cáo, đề xuất với chủ đ ầ u tư các yêu cầu bổ sung, thay thế nhà thầu, nhà thầu phụ đ ể đảm b ả o tiến độ khi th ấy cần thiết. 5. Xác nhận việc kéo dài hoặc rút ng ắ n tiến độ của nh à thầu thi công làm cơ sở để chủ đầu tư, cơ quan c ó thẩm quyền xem xét việc thư ởn g, phạt hoặc các hình thức xử lý theo quy định của hợp đồng hoặc theo quy định của pháp luật. Điều 10. Giám sát về khối lư ợng và giá thành xây dựng công trình 1. Ki ể m tra xác nhận, nghiệm thu về: khối lượng đạt chất lượng, đơn giá đúng quy định do nhà thầu thi công lập và trình, giá trị vật tư trên công trườ ng hoặc giá trị bán thành phẩm (n ế u có); đối chiếu với hồ sơ hợp đồng, b ả n vẽ thi công được duyệt và thực tế thi công để đưa vào chứng ch ỉ thanh to án hàng tháng hoặc từng kỳ, theo yêu cầu của hồ sơ hợp đồng. 2. Căn cứ tìn h hình thực tế thi công và hồ sơ thiết k ế được duyệt, điều kiện hợp đồng, xem xét đề xuất của nhà thầu xây lắp, đề xuất giải pháp và báo cáo kịp thời ch ủ đầu tư về: khối lượng phát sinh có trong hợp đồng gốc, khối lượng phát sinh mới ngo à i hợp đồng gốc, do các thay đổi về phạm vi công việc và thiết kế được duyệt. Sau khi có sự thống nhất của chủ đầu tư bằng văn b ả n, rà soát, ki ể m tra hồ sơ thi ế t kế, tính toán khối lượn g , đơn giá do điều ch ỉn h hoặc b ổ sung do nhà thầu thực hiện, lập báo cáo và đề xuất với chủ đ ầ u tư xem xét chấp thuận. 3. Theo dõi, kiểm tra các nội dung điều chỉnh giá, trượt giá, biến động gi á ; thực hiện yêu cầu của chủ đầu tư trong việc lập, thẩm tra dự toán b ổ sung v à điều ch ỉ nh dự toán; hướng dẫn và kiểm tr a nhà thầu lập hồ sơ trượt giá, điều ch ỉ nh biến động giá theo quy định của hợp đồng hoặc theo quy định của pháp luật hiện hành. 4. Cùng tham gia với chủ đầu tư thương thảo phụ lục điều chỉnh, bổ sung hợp đồng. Đề xuất với chủ đầu tư phương án giải quyết tranh chấp hợp đồng (nếu có). Điều 11. Giám sát thực hiện công tác đ ả m b ả o an toàn giao thông, an toàn lao động, phòng, chống cháy nổ và vệ sinh môi tr ườ ng. 1. Kiểm tra hồ sơ thiết kế về tổ chức thi công, đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động, phòng, chống cháy nổ và vệ sinh môi trường khi thi công xây dựng của nhà th ầ u. 2. Kiểm tra hệ thống quản lý kiểm soát của nhà thầu thi công về công tác an toàn giao thông, an toàn lao động, phòng, chống cháy n ổ và vệ sinh môi trường; kiểm tra việc thực hiện và phổ biến các biện pháp, nội quy an toàn giao thông, an toàn lao động, phòng, chống cháy nổ v à vệ sinh môi trường cho các cá nhân tham gia dự án của các nhà thầu. 3. Thường xuyên kiểm tr a, chấn chỉnh kịp thời việc triển khai tại hiện trường của nhà thầu thi công về: bố trí các phương tiện, dụng cụ, thi ế t bị thi công, phương pháp thi công... phù hợp với hồ sơ được duyệt; những biện pháp đảm bảo an toàn lao động (biện pháp phòng hộ, dụng cụ bảo hộ lao động, ch ế độ, th ờ i gian làm việc...), biện pháp đảm bảo an toàn giao thông (b ố trí lực lượng cảnh giới, hướng dẫn, c á c biển báo, rào chắn, đèn tín hiệu cảnh giới...) và các biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng, chống cháy nổ, tr ong quá tr ì nh thi công theo đúng quy định , đặc biệt là đ ối với các dự án nâng c ấ p, cải tạo, mở rộng công tr ì nh giao thông đang khai thác. 4 . Tạm dừng thi công khi nhà thầu thi công có dấu hiệu vi phạm về an toàn lao động, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường, đồng thời yêu cầu, hướng dẫn nhà thầu thực hiện các biện pháp khắc phục. Ch ỉ cho phép tiếp tục thi công khi các điều kiện nêu tr ê n đ ả m bảo quy định. Báo cáo với chủ đầu t ư để quyết định đình chỉ thi công xây dựng hoặc ch ấ m d ứt hợp đồng thi công xây dựng với nh à thầu thi công xây d ựng không đáp ứng yêu cầu. 5. Trường hợp xảy ra sự cố lớn về an toàn lao động, an toàn giao thông, v ệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ tiến hành lập biên bản, tạm đình chỉ thi công đồng thời có văn bản báo cáo và đề xuất với chủ đầu tư biện pháp xử lý, làm cơ sở để chủ đầu tư báo cáo và phối hợp với các cơ quan chức năng về an toàn giao thông, an toàn lao động và vệ sinh môi trường theo quy định của pháp luật. Phối hợp với nhà thầu thi công xây d ựng xử lý, khắc phục theo quy định sau khi được c ấ p có thẩm quyền cho phép nh ằ m đ ả m bảo yêu c ầu tiến độ. Điều 12. Những nội dung thực hiện khác của TVGS trong quá trình thi công 1. Xác nhận, đánh giá kết quả thực hiện hàng ngày của nhà thầu thi công vào nhật ký thi công công trình. 2. Lập báo cáo định kỳ (tháng, quý, năm) và đột xuất (khi có yêu cầu hoặc khi thấy cần thiết) gửi chủ đầu tư. Các nội dung chính cần tập trung báo cáo bao gồm: a) T ì nh hình thực hiện dự án của nhà thầu thi công: huy động lực lượng (nhân lực, vật tư, thiết bị); công tác giải phóng mặt bằ ng; khối lượng, giá trị khối lượng công việc thực hiện, giá trị khối lượng được xác nhận giải ngân, thanh toán... đánh giá kết quả thực hiện so với yêu cầu kế hoạch, tiến độ; b) T ì nh hình tạm ứng, giải ngân, thanh toán; c) Những tồn tại và yêu cầu nhà thầu điều ch ỉ nh, khắc phục...; d) Tình hình hoạt động của tư vấn (huy động và bố trí lực lượng, kết quả thực hiện hợp đồng tư vấn); đ) Các đề xuất, kiến nghị cụ thể của TVGS... 3. Tiếp nhận, đối chiếu và hướng dẫn nhà thầu xử lý theo các kết qu ả kiểm tra, thẩm định, giám định, phúc tra của các cơ quan chức năng và chủ đầu tư. 4. Kiểm tra, đôn đốc nhà thầu lập hồ sơ hoàn công, thanh, quyết toán kinh phí xây dựng, rà soát và xác nhận để trình chủ đầu tư xem xét phê duyệt. 5. Tham gia thành phần hội đồng nghiệm thu theo quy định. 6. Phối hợp chặt chẽ với các thành phần của giám sát cộng đồng; tham gia giải quyết những sự c ố có liên quan đ ến công trình xây dựng và báo cáo c ấ p có th ẩ m quyền theo quy định. Điều 13. Giám sát trong giai đo ạ n bảo hà nh 1. Kiểm tr a tình trạng công trình xây dựng, phát hiện hư hỏng để yêu cầu nhà thầu thi công, nhà thầu cung ứng thiết bị công trình xác định nguyên nhân, đề xuất giải pháp sửa chữa, thay th ế ; rà soát và báo cáo chủ đầu tư, ban qu ả n I ý dự án xem xét, chấp thuận về nguyên nhân hư hỏng, giải pháp sửa chữa, khắc phục, thay thế của các nhà thầu thi công, cung ứng thiết bị. 2. Giám sát v à nghiệm thu công việc khắc phục, sửa chữa của nhà thầu thi công xây dựng và nhà thầu cung ứng thiết bị công trình xây dựng. 3. Xác nhận hoàn th à nh bảo hành công trình xây dựng cho nhà thầu thi công xây dựng công trình và nhà thầu cung ứng th iế t bị công trình. Chương 3 . QUYỀN HẠN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA TƯ VẤN GIÁM SÁT Điều 14. Quyền hạn của nhà thầu tư vấn giám sát 1. Nghiệm thu khối lượng công trình đã thi công đảm bảo chất l ượng, theo đúng hồ sơ thiết kế được duyệt v à đảm bảo các yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án, các quy trình, quy phạm hiện hành. 2. Yêu cầu nhà thầu thi công thực hiện theo đúng nội dung hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư. 3. Kiểm tr a và đề xuất với chủ đầu tư về những điểm bất hợp lý cần thay đổi hoặc điều chỉnh (nếu có) đ ối với bản vẽ thiết kế, ch ỉ dẫn kỹ thuật của hồ sơ hợp đồng và các vấn đề khác theo quy định. 4. Đ ìn h chỉ việc sử dụng vật liệu, vật tư, cấu kiện không đúng tiêu chuẩn, không đảm bảo chất lượng mang đến công trường, đồng thời yêu cầu đưa ra kh ỏ i công trường và khắc phục kịp thời. 5. Tạm dừng thi công và yêu cầu nh à thầu thi công chấn chỉnh, khắc phục ngay khi phát hiện nhà th ầ u bố trí nhân lực, thiết bị thi công không đáp ứng đúng số lượng, chủng loại, năng lực theo quy định của hồ sơ hợp đồng đã ký với chủ đầu tư. 6. Đình chỉ thi công và báo cáo chủ đầu tư khi phát hiện nhà thầu thi công: không thi công theo đúng hồ sơ thiết k ế , chỉ dẫn kỹ thuật được duyệt, hoặc không đúng quy trình quy phạm, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công tr ì nh, dự án; thực hiện biện pháp thi công không đả m bảo an toàn lao động, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường hoặc gây ảnh hưởng đ ến an toàn của công trình lân cận. 7. Người làm công tác tư vấn giám sát được trang bị những trang, thiết bị cần thiết cho hoạt động tư vấn giám sát, bao gồm cả thi ế t bị, dụng cụ ki ể m tra chất lượng thi công của nhà thầu thi công đối với các hạng mục công việc, công trình t ùy theo yêu cầu của h ợ p đ ồ ng và đặc thù của công trình, d ự án. 8. Bảo lưu các ý kiến đối với công việc do mình đảm nhiệm giám sát. 9. Từ chối những yêu cầu bất hợp lý làm ảnh hư ở ng đến chất lượng công trình, d ự án trình tự thủ tục theo quy định hoặc không thuộc phạm vi, nội dung quy định của hợp đồng. 10. Các quyền khác theo quy định của pháp luật. Điều 15. Nghĩa vụ của nhà thầu tư vấn giám sát 1. Thực hiện đầy đủ các điều khoản trong hợp đồng đã ký với chủ đầu tư. C hị u tr ách nhiệm truớc chủ đầu tư và truớc pháp luật về những công việc thực hiện của tổ chức mình theo hợp đồng đã ký kết. Không sử dụng tư cách pháp nhân của nhà thầu khác hoặc không cho nhà thầu khác sử dụng tư cách pháp nhân của mình để tham gia đấu thầu và ký hợp đồng thực hiện tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình. 2. Trình chủ đầu tư sơ đồ t ổ chức và danh sách bố trí lực lượng tư vấn giám sát, đ ả m bảo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ theo quy định của hợp đồng, tr ong đó có chức danh tư vấn giám sát trưởng, kỹ sư thường trú, kỹ sư chuyên ngành và các thành phần giám sát khác phù hợp với yêu cầu của hồ sơ hợp đồng đ ã ký kết. Việc bố trí lực lượng tư vấn giám sát phải đảm bảo phù hợp với năng lực và phạm vi hoạt động của tổ chức nhà thầu tư vấn ghi trong gi ấ y chứng nhận đăng ký kinh doanh và phù hợp với quy định của pháp luật về lĩnh vực, chuyên ngành được tham gia hoạt động tư vấn giám sát. Chỉ được bố trí người có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát hợp pháp và đủ điều kiện năng lực theo quy định đ ể đảm nhiệm các vị trí tư vấn giám sát . 3. Thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình theo các nội dung quy định từ Điều 6 đến Điều 13 của Quy chế này và các nội dung liên quan khác thuộc trách nhiệm, nghĩa vụ khác của tư vấn giám sát. 4. Từ chối nghiệm thu khi: nhà thầu thi công không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượng; có những yêu cầu bất hợp lý của các bên có liên quan làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình hoặc không đúng trình tự thủ tục theo quy định hoặc nằm ngoài phạm vi quy định của hợp đồng. 5. Mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp. 6. Không thông đồng với nhà thầu thi công, chủ đầu tư và có các hành vi khác làm sai lệch kết quả giám sát hoặc nghiệm thu các khối lượng công việc không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượng theo quy định. 7. Bồi thường thiệt hại khi: cố ý làm sai lệch hoặc che giấu, không báo cáo với chủ đ ầu tư hoặc người có thẩm quyền về kết quả giám sát đ ố i với những khối lượng thi công không đúng thiết kế, không tuân theo quy chuẩn, tiêu chu ẩ n và chỉ dẫn kỹ thuật của công trình, dự án; c ó các hành vi gây thiệt hại cho công trình dự án và các vi phạm khác theo quy định. 8. Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Điều 16. Nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của Tư vấn giám sát trưởng 1. Tư vấn giám sát trưởng là người trực tiếp quản lý, điều hành đơn vị tư vấn giám sát tại hiện trường thực hiện các nhiệm vụ, quy ề n hạn và nghĩa vụ quy định trong Quy chế này và các điều khoản hợp đồng đã ký kết giữa nhà thầu tư vấn giám sát với chủ đầu tư. Tư vấn giám sát trưởng có các nhiệm vụ chính sau đây: a) Tổ chức soạn th ả o đề cương chi tiết thực hiện nhiệm vụ TVGS, lập kế hoạch, tiến độ giám sát thi công và nghiệm thu đến từng công tác xây dựng, báo cáo nhà thầu tư vấn giám sát xem xét xác nhận để trình chủ đầu tư chấp thuận thực hiện. b) Xác định cơ cấu nhân lực thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình và chức năng các thành viên; thành lập văn phòng chính và các văn phòng hiện trường; phân công công việc cho các v ă n phòng và các thành viên của các v ă n phòng đó. c) Báo cáo trực tiếp tới chủ đầu tư và thông báo cho các đơn vị liên quan về tổ chức, nhiệm v ụ và quyền hạn của từng thành viên các văn phòng, đề cương, trình tự thực hiện, kế hoạch, tiến độ giám sát thi công và nghiệm thu từng công tác xây dựng. d) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và nội dung hợp đồng TVGS được nhà thầu tư vấn giao. đ) Chịu trách nhiệm chính báo cáo ch ủ đ ầ u tư về các nội dung sau: - Kiểm tra các điều kiện khởi công xây dựng công trình theo quy định. - Kiểm tra năng lực các nhà thầu phụ mà tổng thầu hoặc nhà thầu chính chọn. - Kiểm tr a thiết kế t ổ chức thi công, phương án kỹ thuật thi công và kế hoạch tiến độ thi công. - Thẩm tra danh mục vật liệu, thiết bị cùng quy cách và chất lượng mà nhà thầu th i công xây dựng đưa ra tr ong hợp đồng thi công xây dựng. - Ki ể m tra chất lượng của vật liệu, cấu kiện và thiết bị, kiểm tra biện pháp an toàn phòng cháy. e) Tổ chức kiểm tra tiến độ thi công, chất lượng thi công; nghiệm thu công việc, giai đoạn xây dựng, bộ phận công trình, hạng mục công trình và công trình; ký chứng từ thanh toán. g) Kiểm tra đôn đốc việc thực hiện của các nhóm, các thành viên tư vấn giám sát theo nội dung hợp đồng tư vấn giám sát đã ký với chủ đầu tư. h) Đề xuất chủ trương hoặc báo cáo nhà thầu tư vấn để đề xuất đối với các vấn đề kỹ thuật phức tạp, quan trọng. i) Xem xét và phê chuẩn báo c á o của kỹ sư thường trú. j) Phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình thi công xây dựng công trình. k) Tổng h ợ p và lập báo cáo định kỳ (tháng, quý, năm) hoặc đột xuất theo quy định hoặc theo yêu cầu của chủ đầu tư. l ) Cung cấp cho chủ đầu tư tất cả tài liệu phân tích về đền bù, tranh chấp chất lượng; đề xuất ý kiến có tính quy ế t định về phía người giám sát. 2. Tư vấn giám sát trưởng có quyền hạn sau đây: a) Phủ quyết các ý kiến, kết quả giám sát của các thành viên khi không thực hiện đúng quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, ch ỉ dẫn kỹ thuật hồ sơ thiết kế được duyệt. b) Phủ quyết các kiến nghị bất hợp lý của nhà thầu thi công xây dựng. c) Bố tr í, sắp xếp, điều chỉnh (khi thấy cần thiết) về cơ c ấ u và thành phần nhân sự các bộ phận, nhóm TVGS hiện trường trong phạm vi dự án, công trình được giao thực hiện giám sát xây dựng. Báo cáo và đề xuất với nhà thầu tư vấn việc thay đổi, điều ch ỉ nh nhân sự khi không đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ. 3. Tư vấn giám sát trưởng có nghĩa vụ sau: a) Chịu trách nhiệm chính trước nhà thầu TVGS và chủ đầu tư về qu ả n lý điều hành các văn phòng giám sát tại hiện trường; thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình theo đúng hợp đồng đã được ký kết. b) Báo cáo nhà thầu tư vấn gi á m sát và chủ đầu tư tình hình thực hiện các nội dung liên quan đến giám sát xây dựng tại hiện trường trong các trường hợp: đ ị nh kỳ theo quy định, khi được yêu cầu, khi thấy cần thiết. Điều 17. Nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của kỹ sư t hường trú Kỹ sư thường trú có nghĩa vụ thực hiện các nội dung, nhiệm vụ do tư vấn giám sát tr ưởn g giao; chịu trách nhiệm tr ước tư vấn giám sát trưởng và tổ chức nhà thầu tư vấn. Điều 18. Nhiệm vụ, trách nhiệm của k ỹ sư chuyên ngành và giám sát vi ên 1. Nhiệm vụ và trách nhiệm của kỹ sư chuyên ngành: a) Giúp tư v ấ n giám sát trưởng hoặc kỹ sư thường trú. b) Thực hiện một s ố hay toàn bộ các công việc sau: - Thực hiện kiểm tra thiết kế bản vẽ thi công. - Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu đã được phê duyệt. - Ki ể m tra chất lượng vật liệu, vật tư, thiết bị công tr ình, cấu kiện, bán thành phẩm đưa vào công trường; yêu cầu sửa chữa, khắc phục các khuyết tật của các s ản phẩm này (nếu có). - Kiểm tra sự phù hợp vị trí, cao độ, mạng, mốc, bố cục các công trình với thiết kế tổng mặt bằng. - Kiểm tra việc thực hiện của các nhà thầu thi công xây dựng đối với các yêu cầu của tư vấn giám sát trưởng hoặc kỹ sư chuyên ngành. - X ử lý những vướng mắc về kỹ thuật trong quá trình thi công; báo cáo tư vấn giám sát trưởng hoặc kỹ sư thường trú về những công việc thực hiện, những vướng mắc cần giải quyết trước khi ra quy ế t định. - Nghiệm thu chất lượng, khối lượng và ký xác nhận theo phân công của tư vấn giám sát trưởng khi nhà thầu thi công xây dựng có phiếu yêu cầu. - Các nhiệm vụ khác do tư vấn giám sát trưởng phân công. - Bảo quản tất cả các ghi chép về trắc đạc và thí nghiệm, theo dõi tiến độ thực tế. - Báo cáo tư vấn giám sát trưởng và k ỹ sư thường trú thư ờ ng xuyên và định kỳ. 2. Nhiệm vụ và trách nhiệm của giám sát viên a) Giám sát và trực tiếp kiểm tra theo dõi quá trình thi công của nhà thầu tại hiện trường về việc thực hiện đúng bản vẽ thi công, biện pháp thi công được duyệt và tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án, công trình; ghi chép, nhận xét, đánh giá chi tiết tình hình triển khai công việc hàng ngày của nhà thầu thi công vào nhật ký thi công và phải ký ghi rõ họ tên theo quy định. b) Báo cáo ngay cho kỹ sư thường trú hoặc kỹ sư chuyên ngành và nhắc nh ở nhà thầu thi công xây d ự ng về những sai khác hoặc c ó nguy cơ sai sót khi thi công so với thiết kế hoặc so với biện pháp thi công được phê duyệt. c) Phải thường xuyên có mặt tại hiện trường kiểm tra, hướng dẫn, nh ắ c nh ở , theo dõi v à ghi lại các chi tiết có liên quan đến các hạng mục thi công của nhà thầu theo s ự phân công của kỹ sư thường trú. d) Thường xuyên kiểm tra toàn diện các công tác thi công trên công trường, đối chiếu tiến độ thi công chi tiết các hạng mục công việc, công trình được duyệt và thực tế để kịp thời yêu cầu nhà thầu thi công khắc phục, điều ch ỉn h hoặc báo cáo kỹ sư chuyên ngành. đ) Chịu trách nhiệm trước tư vấn giám sát trưởng, kỹ sư thường trú, kỹ sư chuyên ngành và pháp luật về những sai sót do m ìn h gây ra. Chương 4. ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC VÀ LỰA CHỌN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA TƯ VẤN GIÁM SÁT Điều 19. Điều kiện năng lực và phạm vi hoạt động của tổ chức tư vấn giám sát 1. Tổ chức thực hiện công tác tư vấn giám sát phải có tư cách pháp nhân, có đủ điều kiện năng l ự c phù hợp với phân cấp, phân loại công trình và công việc theo quy định tại khoản 1 Điều 51 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ. 2. Phạm vi hoạt động của các tổ chức tư vấn giám sát căn cứ theo xếp hạng năng lực và thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 51 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính ph ủ , cụ thể: a) Hạng 1: được th ự c hiện công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình cấp đ ặ c biệt, cấp I, II , III và IV tr ong dự án xây dựng giao thông. b) Hạng 2: được thực hiện công tác tư vấn giám sát thi công xây d ựng công trình cấp II, III và IV trong dự án xây dựng giao thông. 3. Tổ chức tư v ấn phải có hợp đồng lao động với các kỹ sư tư vấn, giám sát viên b ố trí cho dự án với các hình thức hợp đồng như sau: a) Tư vấn giám sát trưởng và kỹ sư thường trú: hợp đồng lao động không thời hạn. b) Kỹ sư chuyên ngành, giám sát viên (chuyên môn hoặc nghiệp vụ chính): hợp đồng lao động không thời hạn hoặc có thời hạn ít nhất bằng thời hạn thực hiện dự án, nhưng không nh ỏ hơn 12 tháng. Điều 20. Điều kiện để đảm nhiệm vị trí Tư vấn giám sát tr ưởng 1. Tư vấn giám sát trưởng: có bằng đại học tr ở lên thuộc chuyên ngành xây d ự ng công trình giao thông phù hợp; có chứng ch ỉ hành nghề giám sát xây dựng công trình. T ùy theo quy mô c ấp hạng và mức độ phức tạp của công trình, Tư vấn giám sát trưở ng phải có nh ữn g tiêu chuẩn và điều kiện tương ứng với mỗi loại dưới đây: a) Tư vấn giám sát trưởng loại 1: Có thời gian liên tục làm công tác giám sát xây dựng công trình giao thông tối thiểu 05 năm và đáp ứng một trong các điều kiện sau: - Đã là Tư vấn giám sát tru ở ng của ít nhất 01 dự án nhóm A hoặc 01 công trình cấp I hoặc 02 dự án nhóm B hoặc 02 công trình cấp II cùng loại. - Đã là kỹ sư thường trú của ít nhất 02 dự án nhóm A hoặc 02 công trình cấp I cùng loại. - Đã là chỉ huy trư ở ng công trường hạng 1 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 1 theo quy định tại Điều 48 và Điều 52 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ. b) Tư vấn giám sát trưởng loại 2: Có thời gian liên tục làm công tác giám sát xây dựng công trình giao thông tối thiểu 03 năm và đáp ứng một trong các điều kiện sau: - Đã là kỹ s ư thường trú của ít nhất 01 dự án nhóm B hoặc 01 công trình cấp II , hoặc 02 dự án nhóm C hoặc 02 công trình cấp III cùng loại. - Đã là ch ỉ huy trư ở ng công trường hạng 2 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 2 theo quy đ ị nh tại Điều 48 và Điều 52 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ. 2. Phạm vi hoạt động: a) Loại 1: được tham gia tất cả các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C , công trình các cấp. b) Loại 2: được tham gia dự án nhóm đ ế n nhóm B, công trình đến cấp II. Điều 21. Điều kiện để đảm nhiệm vị trí Kỹ sư thường trú Kỹ sư thường trú: có bằng đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng công trình giao thông phù hợp; có ch ứ ng chỉ hành nghề giám sát xây dựng công trình phù hợp. Ngoài ra, khi tham gia c á c dự án, tùy theo quy mô và cấp hạng công trình còn phải có các điều kiện sau: 1. Dự án nhóm A, công trình từ cấp I trở lên: có thời gian liên tục làm công giám sát xây dựng công trình giao thông tối thiểu 03 năm và đáp ứng một trong các điều kiện sau: - Đã là Tư vấn giám sát tr ưở ng hạng 2 hoặc kỹ sư thường trú của ít nhất 01 dự án nhóm A hoặc 01 công trình cấp I hoặc 02 dự án nh ó m B hoặc 02 công trình cấp II cùng loại. - Đã là chủ nhiệm thiết k ế hạng 2 hoặc ch ỉ huy trưởng công trường hạng 2 theo quy định tại Điều 48 và Điều 52 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ. 2. Dự án nhóm B, C , công trình đến cấp II: có thời gian liên tục làm công tác giám sát xây dựng công trình giao thông tối thiểu 02 năm và có một trong các điều kiện sau: - Đã làm kỹ sư chuyên ngành ít nhất 01 dự án nhóm A hoặc 02 dự án nhóm B hoặc 01 công trình cấp I hoặc 02 công tr ì nh cấp II cùng loại. - Đã làm chủ trì thiết kế hạng 1 hoặc phó ch ỉ huy trưởng (phó giám đốc điều hành) thi công 01 dự án nhóm A hoặc 02 dự án nhóm B. Điều 22. Điều kiện để đảm nhiệm vị trí Kỹ sư chuyên ngành Kỹ sư chuyên ngành: Phải có chứng ch ỉ hành nghề giám sát xây dựng công tr ình phù hợp và điều kiện khi tham gia các dự án, công trình nh ư sau: 1. Các dự án nhóm A, công trình từ cấp I tr ở lên: có thời gian liên tục làm tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình giao thông tối thiểu 02 năm và có một trong các điều kiện sau: - Đã tham gia tư vấn giám sát ít nhất 02 dự án nhóm B hoặc 02 công trình c ấ p II. - Đã làm chủ trì thiết kế hạng 2 hoặc phó ch ỉ huy trư ở ng (phó giám đốc điều hành) thi công 01 dự án nhóm A hoặc 02 dự án nhóm B. 2. Các dự án nhóm B, công trình đến cấp II: có thời gian liên tục làm tư v ấ n giám sát thi công xây d ựng công trình giao thông tối thiểu 02 năm; đã tham gia tư vấn giám sát ít nhất 01 dự án nhóm B hoặc 01 công trình cấp II cùng loại hoặc 02 dự án nhóm C hoặc 02 công tr ình cấp III cùng loại hoặc đã làm công tác thiết kế, thi công xây dựng các công trình xây dựng giao thông từ 05 năm tr ở lên. 3. Các dự án nhóm C: có thời gian liên tục làm tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình giao thông tối thiểu 01 năm hoặc đã l à m công tác thiết kế và thi công xây dựng các công trình giao thông liên tục từ 04 năm trở lên. Điều 23. Giám sát viên Phải có ch ứ ng ch ỉ hành nghề giám sát xây dựng công trình giao thông; đã trực tiếp thực hiện thiết kế hoặc th i công xây dựng các công trình giao thông liên t ụ c từ 03 năm tr ở lên hoặc tối thiểu 05 công trình. Điều 24. Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân n ư ớc ngoài tham gia tư vấn giám sát xây dựng công trình giao thông tại Việt Nam Tổ chức, cá nhân nước ngoài kh i hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình trong ngành Giao thông vận tải tại Việt Nam phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Điều 56 của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ và các quy định tại các điều từ Điều 20 đến Điều 22 của Quy chế này. Chương 5 . MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÀ THẦU TƯ VẤN GIÁM SÁT VỚI CHỦ ĐẦU TƯ, NHÀ THẦU THI CÔNG, NHÀ THẦU TƯ VẤN THIẾT KẾ VÀ ĐỊA PHƯƠNG Điều 25. Quan hệ giữa nhà thầu tư vấn giám sát với chủ đầu tư 1. Quan hệ giữa nhà thầu tư vấn giám sát và chủ đầu tư là quan hệ hợp đồng. Nhà thầu tư vấn giám sát phải thực hiện đúng nội dung trong hợp đồng đã ký v à pháp luật hiện hành, đảm bảo trung thực, khách quan, không vụ lợi, đồng thời tư vấn để chủ đầu tư xem xét, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền hoặc không đưa ra những yêu cầu bất hợp lý. Chủ đ ầ u tư không được can thiệp làm ảnh hưởng đến tính trung thực, khách quan của nhà thầu tư vấn giám sát. 2. Hợp đồng tư vấn giám sát giữa chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn giám sát phải thể hiện đầy đ ủ nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của mỗi bên. Phạm vi quyền hạn và nghĩa vụ của nh à thầu tư vấn giám sát phải được ghi rõ tr ong hợp đồng, trong đó bao gồm cả phạm vi quyền hạn của tư v ấ n giám sát trưởng và phải phù hợp với nội dung quyết định hoặc ủy quyền của tổ chức nhà thầu tư vấn, phù hợp với quy định hiện hành. Điều 26. Quan hệ giữa nhà thầu tư vấn giám sát v ớ i nhà thầu thi công 1. Quan h ệ giữa nhà thầu tư vấn giám sát và nhà thầu thi công là quan hệ giữa người giám s á t và người chịu sự giám sát. Nhà th ầ u tư vấn giám sát thực hiện một số quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư về giám sát xây dựng công trình theo nội dung hợp đồng ký với chủ đầu tư và theo quy định hiện hành. 2. Quan hệ giữa tổ chức tư vấn giám sát và nhà thầu phải đ ả m bảo các yêu cầu sau: a) Mỗi bên phải tạo điều kiện cho bên kia thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, hợp tác giải quyết khó khăn tr ong quá trình thực hiện dự án, không gây tr ở ngại ho ặ c đưa ra các yêu cầu bất hợp lý cho bên kia. Phát hiện và kịp thời cải ti ế n các tác nghiệp nghiệp vụ, đặc biệt tr ong các quy định về nghiệm thu, thanh toán để kịp th ờ i giải ngân, thúc đẩy tiến độ của dự án (gói thầu). b) Nhà thầu thi công phải thông báo kịp thời cho tổ chức tư vấn giám sát bằng văn bản về th ờ i gian, vị trí, nội dung công việc bắt đầu thi công, những công việc đã kết thúc thi công theo quy định của hồ sơ hợp đồng và được hệ thống kiểm tra chất lượng nội bộ kiểm tra đánh giá, xác nhận. V ă n bản thông báo phải gửi trước cho tổ chức tư vấn giám sát ít nhất 24 giờ. c) Khi tổ chức tư vấn giám sát yêu cầu nhà thầu th i công thực hiện các công việc theo đúng hợp đồng xây lắp, nhà thầu phải thực hiện kịp thời và đầy đủ. d) Tổ chức tư vấn giám sát v à nhà thầu thi công cũng nh ư nhân viên của hai bên không được trao đổi bất kỳ lợi ích nào ngoài quy định của hợp đồng hoặc trái với luật pháp. đ) Trong trường hợp có sự bất đồng giữa tổ ch ứ c tư v ấ n giám sát v ới nhà thầu thi công mà không tự giải quyết được phải kịp thời báo cáo chủ đầu tư và cơ quan liên quan có thẩm quyền (n ế u có) giải quyết. Điều 27. Quan hệ giữa nhà thầu tư vấn giám sát và nhà thầu tư vấn thiết kế Quan hệ giữa nhà thầu tư vấn giám sát và nhà thầu tư vấn thiết kế là mọi quan hệ phối hợp tr ên cơ sở trao đổi, kiểm tr a phát hiện sai sót, b ổ sung nhằm hoàn ch ỉ nh hồ sơ thiết kế đã được duyệt trên cơ s ở cập nhật những số liệu cần thiết phù hợp với thực tế trong quá tr ìn h thực hiện dự án đảm bảo quyền giám sát tác gi ả , cụ thể: 1. Kiểm tra phát hiện sai sót trong hồ sơ thiết k ế (hồ sơ mời thầu xây lắp) đã được duyệt và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định. 2. Trường hợp có thay đ ổ i lớn về thiết kế (hồ sơ mời thầu xây lắp), tổ chức tư vấn giám sát cần trao đổi với t ổ chức tư vấn thiết kế, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Điều 28. Quan hệ giữa nhà th ầ u tư vấn giám sát với địa phương Nhà thầu tư vấn giám sát phải quan hệ chặt chẽ với chính quyền và nhân dân địa phư ơng trong việc giải quyết những vấn đề có liên quan đến dự án tr ong quá trình xây dựng; tuân thủ pháp luật của Nhà nước, ch ấ p hành các chính sách của địa phương, tôn tr ọng phong tục, tập quán, tín ng ư ỡng của nhân dân địa phương; chú trọng việc kiểm tr a và tuân thủ các quy định, yêu c ầ u của cơ quan chức năng địa phương về công tác đảm b ả o an toàn giao thông, an toàn lao động và vệ sinh môi trường, nhất là đối với các dự án nâng c ấ p, cải tạo công tr ình trong ngành GTVT . Chương 6 . CHẾ ĐỘ, QUYỀN LỢI CỦA TƯ VẤN GIÁM SÁT VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 29. Chế độ, quyền l ợ i của ngư ờ i th ự c hiện công tác tư vấn giám sát 1. Người thực hiện công tác tư vấn giám sát được bố trí nơi ăn nghỉ, văn ph ò ng làm việc, phương tiện đi lại tại hiện trường, bao gồm cả trang thiết bị văn phòng, phương tiện thông tin liên lạc, dụng cụ bảo hộ lao động, những thiết bị cần thi ế t để kiểm tra các phần việc thi công của nhà thầu. Kinh phí cho các hạng mục nêu trên được tính trong tổng chi phí tư vấn giám sát tr ong giá tr ị của hợp đồng giữa chủ đầu tư và tổ chức tư vấn giám sát hoặc chủ đầu tư cung cấp những điều kiện n ê u trên nếu trong hợp đồng chưa tính những chi ph í này. 2. Thời gian làm việc của người làm công tác tư vấn giám sát thực hiện theo các điều khoản của hợp đồng và phù hợp với pháp luật lao động. N ế u chủ đầu tư hoặc nhà thầu yêu cầu tư vấn giám sát làm việc thêm giờ trong những giai đoạn thi công cao điểm thì chủ đầu tư hoặc nhà thầu cần th ỏa thuận với tổ chức tư vấn giám sát trên cơ sở quy định của pháp luật lao động về việc tr ả lương ngoài giờ cho tư vấn giám sát. 3. Trường hợp dự án bị kéo dài thời gian so với tiến độ quy định trong hợp đồng mà không phải do lỗi của tư vấn giám sát thì các chi phí phát sinh cho tư vấn giám sát do thời gian kéo d ài được chủ đầu tư xem xét, tổ chức thương thảo và thống nhất để thanh toán phần chi phí bổ sung theo quy định, bao gồm cả chi phí quy định tại khoản 1 Điều này. 4. Nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện tư vấn giám sát thi công dự án hoặc công tr ì nh mà dự án, công trình trong dự án được xét giải thư ở ng về chất lượng công trình theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngà y 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ được cộng điểm khi xếp hạng n ăn g lực tư vấn và được ưu tiên trong việc tuy ể n chọn thực hiện tư vấn giám sát ở các công trình tiếp theo của ngành GTVT. Điều 30. Xử lý vi phạm, sai phạm Các t ổ chức, cá nhân tham gia hoạt động tư vấn giám sát thi công các dự án, công trình xây dựng trong ngành giao thông, khi có vi phạm, sai phạm, sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật hiện hành. Ngo à i ra, t ùy theo tính ch ấ t, mức độ và hậu quả của các vi phạm, sai phạm xảy ra, Bộ GTVT còn xem xét, áp dụng các hình thức xử lý sau đây: 1. Cá nhân: a) Buộc phải thay thế người giám sát nếu: không đảm bảo điều kiện năng lực theo quy định; b) Không được tiếp tục giám sát thi công công trình có thời hạn nếu có lỗi vi phạm khi thực hiện nhiệm vụ như: vi phạm nguyên tắc trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của người giám sát thi công xây dựng, bỏ qua nh ữ ng sai sót của nhà thầu, lợi dụng quyền hạn để tư lợi, không kịp thời nghiệm thu khi nhận văn bản yêu cầu từ nhà thầu hoặc kéo dài thời gian nghiệm thu và các vi phạm khác nhưng chưa đến mức thu hồi chứng chỉ; c) Cấm tham gia thực hiện các dự án của n g ành GTVT với thời gian tùy theo mức độ vi phạm theo quy định của pháp luật về đấu thầu nếu có sai phạm lớn về nguyên tắc, tr ách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của người giám sát thi công xây dựng khi thực hiện nhiệm vụ như: cố ý làm sai lệch kết quả giám sát đối với khối lượng và chất lượng thi công theo quy định của dự án và pháp luật, bỏ qua những sai sót của nhà thầu, lợi d ụng quyền hạn để trục lợi. Các sai phạm và h ì nh thức x ử lý sẽ được thông báo bằng văn bản gửi tới các chủ đầu tư của Bộ GTVT và đăng trên Trang thông tin điện tử về đấu thầu, Trang web của Bộ GTVT; Các chủ đầu tư ngoài ngành GTVT có thể xem xét, sử dụng kết quả xử lý của Bộ GTVT trong quá tr ì nh lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia công tác tư vấn giám sát; d) T rường hợp có hành vi vi phạm pháp luật hoặc có các vi phạm gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản và lợi ích của ch ủ đầu tư thì phải bồi thường thiệt hại và bị truy cứu trách nhiệm theo quy định của pháp luật. 2. Tập thể: a) Tổ c hức TVGS bị đánh giá là vi phạm hợp đồng đã ký với chủ đầu tư tùy theo mức độ sẽ không được tham gia đấu thầu hoặc ch ỉ định thầu thực hiện công tác giám sát thi công xây dựng công tr ì nh giao thông theo quy định của Luật Đấu thầu; b) Tùy mức độ vi phạm, không được thanh toán chi phí TVGS tương ứng với kh ố i lượng công tr ì nh bị sai phạm hoặc chịu một ph ầ n trách nhiệm đ ề n bù vật ch ất do thiếu sót trong q uá tr ì nh giám sát gây nên hư hỏng hoặc sự cố công trình theo quy định của hợp đồng giám sát thi công xây dựng; c) B ị phạt hợp đồng kinh tế, khấu trừ chi ph í giám sát khi bộ phận công trình, công trình kém chất lượng hoặc hư h ỏ ng ở mức xử lý phải phá đi làm lại theo quyết định của chủ đầu tư hoặc theo quy định tại hợp đồng; d) Cấm tham gia thực hiện các dự án của ngành GTVT với thời gian tùy theo múc độ vi phạm và thông báo bằng v ă n bản gửi tới các chủ đ ầ u tư, đồng thời đăng tải trên Trang thông tin điện tử về đấu thầu, Trang web của Bộ GTVT. 3. Nhà thầu tư vấn giám sát vi phạm sẽ bị đánh giá giảm trừ năng lực, xếp hạng theo quy định của Bộ Giao thông vận tải về đánh giá năng lực và xếp hạng các tổ chức tư vấn ngành Giao thông vận tải. Điều 31. Điều khoản thi hành 1. Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông: a) Chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này; b) Được quyền kiểm tra, yêu cầu và xử lý các vi phạm, sai phạm sau: - Yêu cầu các đ ơn vị liên quan khắc phục xử lý các vi phạm, sai phạm về chất lượng nhưng chưa đến mức ph ả i phá d ỡ . - Yêu cầu và bắt buộc chủ đầu tư, Ban QLDA xử lý TVGS khi phát hiện vi phạm, sai phạm quy định tại Điểm a) và Điểm b) Khoản 1 Điều 30 của Quy chế này. c) Báo cáo, đề xuất để Bộ GTVT xem xét, quyết định xử lý các vi phạm, sai phạm sau: - Các vi phạm, sai phạm về chất lượng đối với bộ phận công trình, công trình đến mức phải phá dỡ làm lại. - Các vi phạm, sai phạm còn lại không thuộc phạm vi xử lý của điểm a và điểm b khoản 1 quy định tại Điều 30 của Quy chế này. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh, các tổ chức, cá nhân báo cáo kịp thời về Bộ Giao thông vận tải để xem xét, giải quyết. PHỤ LỤC I. MÔ HÌNH TỔ CHỨC VĂN PHÒNG TVGS ĐỐI VỚI DỰ ÁN XDGT NHÓM A (CHUYÊN NGÀNH ĐƯỜNG BỘ, ĐƯÒNG SẮT, CẦU, CẢNG ...) A. Sơ đồ bố trí các văn phòng TVGS B. Cơ cấu nh â n sự văn phòng TVGS dự án XDGT VĂN PHÒNG CHÍNH VĂN PH Ò NG HIỆN TRƯỜNG 1. TVGS trưởng (Giám đốc điều hành DA) 2. Bộ phân chuyên môn: - Kỹ sư chuyên ngành XD công trình giao thông (c ầ u, đ ường bộ, cảng, đường sắt, x â y dựng d â n dụng) phù hợp với loại công trình trong Dự án. - Kỹ sư chuy ê n ngành khác: kỹ sư vật liệu, đ ịa chất, th ủy văn, môi trư ờ ng, an toàn giao thông, đi ện , thông tin, tín hiệu. - Kỹ sư quản lý khối lượng, chi phí tài liệu: kỹ sư kinh tế, kỹ sư kinh tế XD) 3. Bộ phận văn phòng: Các nhân viên bố trí phù hợp theo y ê u cầu 1. Kỹ sư thường tr ú 2. Bộ phận chuyên môn: - Kỹ sư chuyên ngành XD công tr ìn h phù hợp loại công trình, hạng mục của các gó i thầu đ ược giao - Kỹ sư chuyên ngành khác: Kỹ sư vật liệu, Kỹ sư chuyên ngành khác (nếu cần). - Kỹ sư quản lý khối lượng, giá thành, tài liệu. 3. Bộ ph ậ n v ă n phòng: Các nhân vi ê n bố trí phù hợp theo yêu cầu. 4. Nhóm giám sát gói thầu Các Giám sát viên chuyên ngành, phù hợp tính chất công trình, hạng mục của các gói th ầ u được giao. Ghi chú: 1. Nguy ê n tắc điều hành Dự án theo hình thức Giám đốc điều hành Dự án (PM). 2. Đối với dự án nhóm A, quy định bắt buộc phải bố trí văn phòng chính và các v ă n phòng hiện trường. Đối với các dự án nhóm B, C , văn phòng chính có thể kiêm nhi ệ m vụ của một văn phòng hi ệ n trường. Tùy t heo mức độ phức tạp và quy mô của từng d ự án và từng gói thầu mà bố trí số lượng văn phòng hiện trường để mỗi văn phòng hiện trường có thể quản lý từ 1 - 3 gói thầu. (tương ứng v ớ i 1 - 3 nhóm gi á m s á t gói thầu). 3. Mỗi v ă n phòng phải có ít nhất: 01 kỹ sư chuyên ngành XDGT phù hợp, 01 kỹ sư v ậ t liệu, 01 kỹ sư kinh tế hoặc kinh tế XD và các kỹ sư chuyên ngành khác t ù y thuộc vào quy mô, tính chất đặc điểm và khối lượng thực hiện của dự án, gói th ầ u. 4. Số lượng và cơ cấu nhân sự trong mỗi văn phòng, m ỗ i gói thầu phải bố trí phù hợp v ớ i tiến độ xây dựng (dự án, gói thầu) và phải được Ban QLDA hoặc chủ đầu tư phê duyệt trên cơ sở đ ề xuất và trình của TVGS trưởng. II. MÔ HÌNH TỔ CHỨC VĂN PHÒNG TVGS ĐỐI VỚI DỰ ÁN XDGT NHÓM B A. S ơ đồ bố trí các văn ph ò ng TVGS B. Cơ cấu nhân sự phòng TVGS dự án XDGT VĂN PHÒNG HIỆN TRƯỜNG VĂN PHÒNG GÓI THẦU 1. TVGS TR Ư ỞNG (GIÁM ĐỐC ĐIỀU HÀNH DA) 2. BỘ PHẬN CHUYÊN MÔN: - Kỹ sư chuyên ngành XD công trình (c ầ u, đường bộ, cảng, đường sắt, x â y dựng dân dụng) phù hợp với loại công trình trong Dự án. - Kỹ sư chuy ê n ngành khác: kỹ sư vật liệu, địa chất, th ủy văn, môi trường, an toàn giao thông, điện, thông tin, tín hiệu... - Kỹ sư quản lý khối Iư ợng , chi phí tài li ệ u: kỹ sư kinh tế, kinh tế XD 3. BỘ PHẬN VĂN PHÒNG: Các nh â n viên bố trí phù hợp theo yêu cầu - Kỹ sư chuy ê n ngành XD công trình phù hợp loại công trình, hạng mục của các góí thầu đ ược giao. - Kỹ sư vật liệu. - Kỹ sư chuy ên ngành khác (nếu cần). - Kỹ sư quản lý khối lượng, chi phí tài liệu. - Các Giám sát viên. Ghi chú: 1. Nguyên tắc điều hành Dự án theo PM, tư vấn giám sát trưởng có t hể kiêm kỹ sư thường trú. 2. Văn phòng hiện trường quản lý tối đa 3 gói thầu và có thể trực tiếp quản lý một gói thầu. 3. Số lượng và cơ cấu nhân sự trong mỗi văn phòng phải bố trí phù hợp với tiến độ thực hiện dự án và phải được Ban QLDA hoặc chủ đ ầ u tư phê duyệt trên cơ sở đề xuất và trình c ủ a TVGS trưởng. 4. Văn phòng hiện trường phải có ít nhất: 01 kỹ sư chuyên ngành XDGT phù hợp, 01 kỹ sư vật liệu, 01 kỹ sư kinh tế hoặc kinh tế XD và các kỹ sư chuyên ngành khác t ùy thuộc vào quy mô, tính chất đ ặc điểm và khối lượng thực hiện của dự án, gói th ầu. III. MÔ HÌNH TỔ CHỨC VĂN PHÒNG TVGS - CÔNG TRÌNH XDGT NHÓM C GHI CHÚ: 1. Kỹ sư thường trú là tư vấn giám sát trưởng (giám đốc điều hành). 2. S ố lượng và cơ cấu nhân sự phải bố trí phù hợp với tiến độ thực hiên dự án và phải được Ban QLDA hoặc chủ đầu tư phê duyệt trên cơ sở đề xuất và tr ì nh của TVGS trưởng.