2280/QĐ-UBND

Quyết định 2280/QĐ-UBND năm 2016 định mức chi phí, đơn giá tạm thời công tác xử lý rác thải sinh hoạt tại nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2280 / QĐ-UBND Lào Cai , ngày 19 tháng 07 năm 201 6 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH ĐỊNH MỨC CHI PHÍ, ĐƠN GIÁ TẠM THỜI CÔNG TÁC XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI NHÀ MÁY XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT THÀNH PHỐ LÀO CAI. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002; Căn cứ Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; Căn cứ Thông tư số 06/2008/TT-BXD ngày 20/3/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị; Căn cứ Thông tư số 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định giá cả máy và thiết bị thi công xây dựng công trình. Căn cứ Thông tư số 26/2015/TT-BLĐTBXH ngày 14/7/2015 của Bộ Lao động Thương binh Xã hội về hướng dẫn xác định chi phí tiền lương trong giá sản phẩm dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước; Căn cứ Quyết định số: 1134/QĐ-BXD ngày 08 tháng 10 năm 2015 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức các hao phí xác định giá cả máy và thiết bị thi công xây dựng; Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 317/TTr-SXD ngày 30/6/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành định mức chi phí, đơn giá tạm thời công tác xử lý rác thải sinh hoạt tại nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt thành phố Lào Cai (có phụ lục kèm theo). Định mức chi phí, đơn giá tạm thời này áp dụng với công tác xử lý rác thải sinh hoạt khi rác thu gom đã được phân loại rác tại nguồn và làm cơ sở đ ể thực hiện xác định giá trị khi giao thầu, đấu thầu trong công tác xử lý rác tại thành phố Lào Cai. Điều 2 . Tổ chức thực hiện 1. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn, ki ể m tra việc thực hiện Quyết định này; đồng thời theo dõi nhà máy hoạt động trong thời gian một năm. Nếu có biến động về định mức chi phí, đơn giá trong quá trình hoạt động thì điều chỉnh tổng h ợ p, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt chính thức định mức chi phí, đơn giá tại nhà máy xử lý rác thải thành phố Lào Cai. 2. UBND các huyện: Bát Xát, Sa Pa, thành phố Lào Cai tiếp tục đẩy mạnh triển khai đồng bộ các giải pháp và vận động cả hệ thống chính trị vào cuộc để thực hiện việc phân loại rác thải tại nguồn trên địa bàn đạt kết quả cao nhất. 3. Công ty cổ ph ầ n Môi trường Đô thị Lào Cai tiếp tục cải tiến phương thức quản lý, vận hành nhà máy, nghiên cứu cải tiến, điều chỉnh, b ổ sung công nghệ cho phù hợp thực tế, nhằm tiến tới Công ty tự cân đối, ngân sách tỉnh không hỗ trợ. Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc Công ty cổ phần Môi trường Đô thị Lào Cai; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Bộ Xây dựng; - TT. TU, HĐND, UBND tỉnh; - TT. Đoàn ĐBQH tỉnh; - Như Điều 3 QĐ; - CVP, các PCVP; - Ban biên tập Cổng TT điện tử tỉnh; - Lưu: VT, TH, QLĐT, TM, TNMT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Đặng Xuân Phong PHỤ LỤC ĐỊNH MỨC, ĐƠN GIÁ TẠM THỜI XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT CỦA NHÀ MÁY XỬ LÝ RÁC THẢI THÀNH PHỐ LÀO CAI (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2280/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai) I. Căn cứ pháp lý: Định mức chi phí, đơn giá xử lý rác thải sinh hoạt tại nhà máy xử rác thải sinh hoạt thành phố Lào Cai được ban hành dưới đây đã tính đến khấu hao tài sản cố định của nhà máy; chi phí sửa chữa (riêng các máy móc thiết bị t í nh theo giá cả máy Quyết định số: 2171/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2013 của UBND t ỉ nh, đã tính đủ khấ u hao, chi phí sửa chữa) . Chi phí khấu hao được trích trả nợ gốc và lãi ngân hàng và nợ gốc phần vốn vay ODA; khi sử dụng nguồn vốn này phải được sự chấp thuận của Sở Tài chính. Chi phí nhân công được xây dựng căn cứ theo thang bảng lương và các loại phụ cấp được quy định tại Thông tư số 26/2015/TT-BLĐTBXH ngày 14/7/2015 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về hướng dẫn xác định chi phí tiền lương trong giá sản phẩm dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước. - Lương cơ sở bằng 1.210.000 đồng/tháng theo quy định tại Nghị định 47/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016 của Chính Phủ. - Hệ số tăng thêm tiền lương là 0,25 tiền lương cơ bản và phụ cấp các loại. - Bậc thợ theo Bảng lương số 6, Nhóm III, Phụ l ục kèm theo Thông tư s ố 26/2015/TT-BLĐTBXH ngày 14/7/2015 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. - Phụ cấp khu vực 30% Lương tối thiểu. Phụ cấp công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại nguy hiểm độc hại Bậc V, phụ cấp bằng 30% lương tối thiểu. - Phụ cấp ăn ca 450.000 đồng theo Thông tư số: 18/2013/TT-BLĐTBXH ngày 09/9/2013 và Thông tư số: 22/2008/TT-BLĐTBXH ngày 15/10/2008 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. Ca máy được áp dụng th eo đơn giá c a máy hiện hành của UBND tỉnh Lào Cai, trước mắt áp dụng đơn giá c a máy ban hành và thiết bị thi công trên địa bàn tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Quyết định số: 2171/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2013. Chi phí điện năng: Căn cứ Quyết định số 2256/QĐ-BCT ngày 12/3/2015 của Bộ Công Thương. Chi phí nước: Căn cứ Quyết định số 262/QĐ-KDNS ngày 28/8/2015 của Công ty TNHH một thành viên nước sạch Tỉnh Lào Cai. Chi phí quản lý chung và lợi nhuận định mức thực hiện theo quy định tại Thông tư số: 06/2008/TT-BXD ngày 20/3/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị, cụ th ể như sau: Chi phí quản lý chung tính bằng 70% chi phí nhân công trực tiếp. Bao gồm Chi phí của quản lý doanh nghiệp, chi phí phục vụ trực tiếp quản lý chung (bao gồm cả công cụ lao động) , chi phí phục vụ nhân công, chi trả lãi vay vốn ngân hàng và các tổ chức tín dụng khác, các khoản chi phí, lệ phí, chi phí thuê tài sản, thuê mặt bằng nhà xưởng (nếu có) chi phí thuê kiểm toán và các khoản chi phí khác. Lợi nhuận định mức xác định bằng 5% chi phí trực tiếp và chi phí quản lý chung II- Định mức chi phí: Công tác xử lý rác thải sinh hoạt và chế biến thành phân compost . Rác thải sinh hoạt đưa vào nhà máy xử lý là rác thải hữu cơ đã được phân loại, thu gom tại nguồn; tỉ lệ lẫn rác thải vô cơ sau khi phân loại trên dây chuyền sơ chế phải đảm bảo nhỏ hơn hoặc bằng 18% và phần chôn lấp khi sàng loại đ ể thu compost trong dây chuyền tinh chế đảm bảo nhỏ hơn hoặc bằng 14%. Lượng mùn đem ủ trung bình đạt 60% đến 70% số lượng rác chuyển vào xử lý là 65 tấn/ngày. - Tiếp nhận rác. - Phun chế phẩm sinh học EM. - Nạp rác lên dây chuyền sàng sơ bộ, tách các vật liệu tái chế (nhựa, ni long,...) và các chất không có khả năng phân hủy. - Chuyển rác lên máy cắt. - Chuyển sang dây chuyền lên men (21 ngày) . - Đảo trộn 02 lần trong quá trình lên men. - Ủ chín trong thời gian 18 ngày. - Đảo trộn 02 lần trong khi ủ chín. - Chuyển sang dây chuyền tinh chế compost, đóng bao, xếp lên kho. Mã hiệu Loại công tác Thành phần hao phí Đơn vị Định mức/tấn rác Vật liệu XLR.001.01 Công tác xử lý rác thải sinh hoạt bằng công nghệ sinh học lên men hiếu khí tốc độ cao, sản phẩm sau xử lý và chế biến rác thải thành phân compost Chế phẩm EM thứ cấp lít 0,4 Nước m 3 0,2027 Điện năng Kw 9,44 Nhân công Cán bộ kĩ thuật bậc 3/8 Công 3/8 0,0353 Nhân công vận hành, điện 3,5/7; Trạm cân Công 3,5/7 0,1299 Nhân công phun thuốc EM bậc 3/7 Công 3/7 0,0353 Nhân công phân loại rác thủ công, đóng bao... Bậc 2/7. Công 2/7 0,1713 Máy thi công Máy xúc lật dung tích 3m 3 Ca 0,00935 Máy xúc lật dung tích 1 ,8m 3 Ca 0 , 01712 Máy phun hóa chất 3 CV Ca 0,0125 Xe tải 5 tấn Ca 0,01 Tỉ lệ thu hồi Phân compost 3,44% Nhựa dẻo, bao bì nhựa 0,17% Tỉ lệ rác chôn l ấp 50,90% 2 - Định mức chôn rác đã qua xử lý tại nhà máy: 1. Th à nh phần công việc: - Chuẩn bị dụng cụ lao động và trang bị bảo hộ lao động. - Ghi chép khối lượng và hướng dẫn chỗ đổ cho các xe tập kết. - Hướng dẫn cho xe ra khỏi bãi đảm bảo không gây ùn tắc, xa lầy. - San ủi rác từ các đống thành bãi phẳng và đầm nén để ôtô có thể liên tiếp vào đổ rác. - Sau một lớp rác vừa đổ lại san ủi một lớp đất, tiến hành đầm nén trước khi đổ lớp rác khác lên. - Phun hóa chất để trừ ruồi, rắc vôi bột. - Cuối ca san lấp để tạo mặt bằng ở bãi, tạo độ dốc thoát nước, gia cố nền đường để xe vào bãi an toàn. - Hết ca vệ sinh phương tiện, tập trung về nơi qui định, giao ca. Yêu cầu kỹ thuật: - Độ dày lớp rác sau khi đầm nén để phủ đất là 2m. - Độ dày l ớ p đất phủ là 0,2m Đơn vị tính: tấn rác Mã hiệu Loại công tác Thành phần hao phí Đơn vị Số l ư ợ ng XLR 1.02 Công tác chôn lấp rác tại bãi chôn lấp rác với kỹ thuật đơn giản, công suất bãi từ 200 tấn/ngày đến 500 tấn/ngày. Vật tư, vật liệu : - Đất chôn lấp m 3 0,15000 - H óa chất diệt ruồi lít 0,00041 - Vôi bột tấn 0,00026 Nhân công: - Cấp bậc thợ bình quân 4/7 công 0,050 Má y thi c ô ng: - Máy ủi 170CV ca 0,0025 - Máy bơm xăng 3CV ca 0,0010 3- Định mức phun thuốc ruồi tại nhà máy: Thành phần công việc: - Chuẩn bị, vận chuyển vật tư, dụng cụ đến nơi làm việc. - Phun thuốc diệt ruồi. - Mỗi tuần phun 01 lần trên diện tích 1,32 ha theo vị trí quy định trong nhà máy - Chùi rửa, cất dụng cụ vào nơi quy định. Đơn vị tính: chi phí /tấn rác đầu vào(rác tươi ) Mã hiệu Loại công tác Thành ph ầ n hao phí Đơn vị Số lượ n g XLR 01.03 Phun thuốc diệt ruồi Vật liệu: - Thu ố c diệt ruồi VIPER 50EC lít 0,0044 Nh â n công: - Bậc thợ bình quân 3,5/7 công 0,0017 M á y: - Máy bơm xăng 3CV ca 0,0017 III - Đơn giá xử lý rác thải sinh hoạt và chế biến thành phân compost. 1- Đơn giá xử lý rác thải sinh hoạt và chế biến thành co m post: Công thức tính đơn giá 1 tấn rác: Đơn giá 1 tấn rác xử lý = (chi phí trực tiếp + chi phí chung + lợi nhuận định mức) - giá trị sản ph ẩ m thu hồi/1 tấn rác. STT Thành phần chi phí Đơn giá (Đ ồ ng /t ấ n) 1 Chi phí nhân công 72.216 2 Chi phí máy xúc 82.460 3 Chi phí điện năng 19.500 4 Chi phí nước 2.592 5 Chi phí chế phẩm sinh học EM 1.917 6 Ch i phí thuốc diệt ruồi 5.796 7 Chi phí chôn rác 8.340 T ổ ng cộng đơn giá trực ti ế p sản xuất (đ/ tấn) 192.821 1 - Chi phí trực tiếp xử lý 1 tấn rác: 192.821 đồng /tấn 2 - Chi phí chung 70% Chi phí nhân công trực tiếp: 50.551 đồng /tấn 3 - Lợi nhuận định mức 5% (Chi phí trực tiếp + Chi phí chung): 12.169 đồng /tấn Tổng cộng chi phí xử lý : 255.541 đồng /tấn Ch i phí khấu hao 112.706 đồng /tấn Trừ giá trị sản phẩm thu hồi, tái chế: 30.000 đồng /tấn Ngân sách bù chi phí xử lý rác: 338.247 đồng /tấn Làm tròn 338.250 đồng /tấn BẢNG PHÂN TÍCH, TỔNG HỢP ĐƠN GIÁ XỬ LÝ RÁC THẢI SAU PHÂN LOẠI I./. Cơ sở pháp lý để tính đơn giá: 1. Ch i phí Nhân công : C ăn cứ vào Hướng dẫn xác định chi phí tiền lương trong giá sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước ban hành kè m theo Thô n g t ư số 26/2015/TT-BLĐTBXH ngày 14/7/2015 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; - L ương cơ sở bằng 1.210.000 đồng/ tháng theo quy định tại Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính Phủ. Bậc thợ theo b ả ng lương s ố : 6 Nhóm III Phụ lục kèm theo Thông tư số 26/2015/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. - Phụ cấp khu vực 30% Lương tối thiểu. - Ph ụ c ấp công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại nguy hiểm độc hại Bậc V Phụ cấp b ằ ng 30% Lương tối thiểu. - Hệ số t ă ng thêm tiền lương đề nghị UBND t ỉ nh cho phép áp dụng là 0,25. - Phụ cấp ăn ca 450.000 đồng theo TT số: 22/2008/TT-BLĐTBXH ngày 15/10/2008. 2. Chi phí ca máy: Căn cứ đơn giá 2171 đơn giá c a máy và thiết bị thi công tỉnh Lào Cai Ban hành kèm theo (Quyết định số 2171/QĐ-UBND ngày 19/8 / 2013 c ủ a UBND t ỉ nh Lào Cai); 3. Chi phí điện năng: Căn cứ Quyết định s ố 2256/QĐ-BCT ngày 12/3/2015 của Bộ Công Thương; 4. Chi phí nước: Căn cứ Quyết định s ố 262/QĐ-KDNS ngày 28/8/2015 của Công ty TNHH một thành viên nước sạch Tỉnh Lào Cai; 5. Ch i phí thuốc khử mùi EM: (5 lí t x giá gốc 75.000đồng /lít + 5kg x 17.000 đồng /lít rỉ đường + 0.125 công 3/7 là 19.192 đồng)/100 lít thứ cấp EM = 4792 đồng/lít x 0,4 l ít /tấn =1917 đồng /tấn rác ) 6. Chi phí thuốc diệt ruồi: Đơn g iá vật liệu đầu vào là: 1.150.000 đồng /lít II. Đơn giá xử lý rác: Bảng tính lương cơ sở v ớ i hệ số tăng thêm tiền lương và phụ cấp bằng 0,25 Đơn vị tính: đ/tấn STT Thành ph ầ n chi phí Đơn giá 1 Chi phí nhân công 72.216 2 Chi phí máy xúc 82.460 3 Chi phí điện năng 19.500 4 Chi phí nước 2.592 5 Chi phí thuốc EM 1.917 6 Ch i phí thuốc diệt ruồi 5.796 7 Chi phí chôn rác 8.340 T ổ ng cộng đơn giá đ/ t ấ n 192.821 III ./ Giá trị thu hồi: 30,000, đ/tấn IV. / Giá trị ngân sách phải bù chi phí sản xuất: CP Trực Tiếp SX CPC=70% LNDM=5% T Ổ NG CP GTT.HỒI NS BÙ 2. Tính theo : Lương cơ sở: 1,210,000. đ/tháng HS 0,25 : 192.821 (đ/tấn) 50.551 12.169 255.541 30.000 225.541 Chi phí khấu hao 112.706 Tổng đơn giá phương án đề xuất NS bù CPSX tính cả khấu hao 338.247 Làm tròn 338.250 Nếu chọn phương án này mỗi năm n g ân sách ph ả i chi ph í để bù chi phí x ử lý rác cho TP Lào Cai; TT Bát Xát; TT Sappa: 338.250 đồng/tấn x 65 tấn/ngày x 365 ngày = 8.024.981.250 đồng/năm. Doanh nghiệp Quản lý vận hành NM phải trả lãi vay ODA và Ngân hàng ĐƠN GIÁ NHÂN CÔNG XỬ LÝ RÁC THẢI SAU PHÂN LOẠI STT Nội dung công việc Số nhân công tham gia Bậc thợ Hao phí NC/245.405 tấn rác/Công lao động Hao phí nhân công/tấn/ công l đ Lương ngày Đơn giá đ/tấn rác Ghi chú I Dây chuyền sơ chế 245.405 1 Nhân công v ận hành điện 4 3,5/7 4.331 0.0706 209.279 14.773.7 2 Nhân công phân loại rác thô và phun thuốc EM (khử mùi) 2 3/7 4.331 0.0352968 196.481 6.935.1 3 Nhân công phân loại rác, thu gom, sơ chế ban đầu 6 3/7 4.331 0.1059 196.481 20.805.40 T ổ ng cộng ( I ) 0.2118 42.514 II Chi phí bảo trì dây chuyền sơ ch ế 1 tuần (6 ngày làm việc)/lần/600 tấn rác 600 1 Nhân công vận hành điện 4 3 , 5/7 0.5 0.0033 209.279 698 Tổng cộng (II) 0.0033 698 Tổng cộng: (I + II) 0.2151 43.212 III Dây chuyền tinh chế 1.049 1 Nhân công vận hành điện 3 3,5/7 12.515 0.0358 209.279 7.490 2 Nhân công khâu, nạp bao, chuyển xếp 4 3/7 12.515 0.0477 196.481 9.376 T ổ ng cộng (III) 0.0835 16.867 IV Chi phí bảo trì dây chuyền tinh ch ế 1 tuần (6 ngày làm việc)/ l ần/600 tấn rác 600 1 Nhân công vận hành điện 3 3,5/7 0.5 0.0025 209.279 523 Tổng cộng (IV) 0.0025 523 Tổng cộng: (III + IV) 0.0860 17.390 V Chi phí nhân công cân rác 245.405 1 Nhân viên v ậ n hành tr ạ m cân 1 3,5/7 4.331 0.017648 209.279 3.693 Tổng cộng (V) 0.0176 3.693 VI Chi phí kỹ thuật nhà máy rác 245.405 1 Kỹ thuật nhà máy rác 2 3/8 4.331 0.035297 224.404 7.921 T ổ ng cộng (V I ) 0.035297 7.921 CỘNG: (I + II + III + IV + V + VI) 0.3541 72.216 BẢNG LƯƠNG NHÂN CÔNG XỬ LÝ RÁC THẢI Tỉnh Lào Cai năm 2016 1. B ảng lương nhóm III (Điều kiện lao động đặc biệt nặng nhọc, độc h ại, nguy hiểm) 1.210.000 Mức l ư ơ ng cơ sở /tháng Hệ số tăng thêm tiền lư ơ ng 0,25 TT Cấp bậc thợ Hệ số lương Lương C.B P . c ấ p khu vực 30% và phụ cấp đ ộc hại 30% theo TT26/2015/TT-BLĐTBXH Lương tháng Phụ cấp tăng thêm 0,25 P/C ăn ca (TT22/2008/TT - BLĐTB XH 15/10/2008) Lương ngày Lương Tháng + ăn ca 1 Bâc 1,0/7 1.780 2.153.800 726.000 2.879.800 719.950 450.000 155.760 4.049.750 2 Bậc 2,0/7 2.100 2.541.000 726.000 3.267.000 816.750 450.000 174.375 4.533.750 3 Bậc 2,5/7 2.290 2.770.900 726.000 3.496.900 874.225 450.000 185.428 4.821.125 4 Bậc 3,0/7 2.480 3.000.800 726.000 3.726.800 931.700 450.000 196.481 5.108.500 5 Bâc 3.5/7 2.700 3.267.000 726.000 3.993.000 998.250 450.000 209.279 5.441.250 6 Bậc 4,0/7 2.920 3.533.200 726.000 4.259.200 1.064.800 450.000 222.077 5.774.000 7 Bậc 4,5/7 3.185 3.853.850 726.000 4.579.850 1.144.963 450.000 237.493 6.174.813 6. D ị ch vụ công ích đô thị: Ph â n loại chất thải rắn 2. Bảng lương kỹ thuật, kỹ sư: TT Cấp bậc thợ Hệ số lương Lương C.B Khu v ự c phụ cấp 0,3 P . cấp khu vực 30% và phụ cấp độc hại 30% theo TT26/2015/TT-BLĐTBXH Lương tháng Phụ cấp tăng thêm 0,25 P/C ăn ca (TT22/2008/TT-BLĐTBXH 15/10/2008) Lương ngày Lương Tháng 8 Bậc 3,0/8 2.960 3.581.600 726.000 4.307.600 1.076.900 450.000 224.404 5.834.500