2678/QĐ-BNV

Quyết định 2678/QĐ-BNV về Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành BỘ NỘI VỤ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2678/QĐ-BNV Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 201 8 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2018 CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ Căn cứ Nghị định số 34/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền h ạ n và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ; Căn cứ Ngh ị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể c ải cách hành chính nh à nước giai đoạn 2011 - 2020; Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 3 0c /NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình tổng th ể cải cách hành chính nhà nước giai đo ạ n 2011-2020; Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 của Th ủ tư ớ ng Chính phủ phê duyệt K ế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; Căn cứ Chương trình số 3035/CTPH-BTTTT-BNV ng à y 22 tháng 8 năm 2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ về Chương trình phối hợp thúc đ ẩ y gắn kết ứ ng dụng công nghệ thông tin với cải cách hành chính giai đoạn 2017-2020; Căn cứ Quyết định số 2636/QĐ-BNV ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ s ố cả i cách h à nh ch í nh của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Tr u ng ương ” ; Xét đề nghị c ủa Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. B an hành kèm theo Quyết định này K ế hoạch triển khai xác định Chỉ s ố cải cách hành chính năm 2018 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân d â n các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Bộ trưởng, Thủ tr ưở ng cơ quan ngang B ộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân c á c t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này ./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - B ộ trưởng (đ ể b /c); - Th ứ tr ưở ng Nguy ễ n Trọng Thừa; - Sở Nội vụ cá c t ỉ nh, TP tr ự c thuộc TW; - Lưu: VT, CC H C. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Trọng Thừa KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2018 CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG (Ban hành kèm th e o Quyết định s ố 2678/QĐ-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ) I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. Mục tiêu - X á c định được Chỉ s ố cải cách hành chính n ă m 2018 của các bộ, cơ quan ngang bộ (gọi tắt là các bộ), Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Tr u ng ương (gọi tắt là các tỉnh) dựa trên các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu ch í thành phần đã được phê duyệt tại Quyết định số 2636/QĐ-BNV ngày 10 tháng 12 năm 2018. - Cu ố i quí I năm 2019 công bố Chỉ số cả i cách hành chính năm 2018 của các bộ, các t ỉ nh. 2. Yêu cầu - Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của các bộ, các tỉnh theo quy định tại Quyết định số 2636/QĐ-BNV ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt Đề á n “Xác định Chỉ số c ải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân t ỉ nh, th à nh ph ố trực thuộc Trung ương”. - Tổ chức công tác tự đánh giá, chấm điểm của các bộ, các tỉnh bảo đảm trung thực, khách quan, đúng qu i định. - T ổ chức điều tra xã hội học theo bộ câu hỏi điều tra xã hội học đối với từng nhóm đối tượng điều tra, khảo sát q u i định trong Ch ỉ số cải cách hành chính cấp bộ, cấp tỉnh bảo đảm khách quan, phù hợp với điều k i ện thực tế. - Xác định được Chỉ số cải cách hành chính phản á nh thực chất, khách quan kết quả cả i cách hành chính của các bộ, các tỉnh năm 2018. - N â ng cao nh ậ n th ứ c và trách n hiệm của các cấp, các ngành và người dân đối với cải cách hành chính nói ch u ng và đánh giá kết quả cải cách hành chính hàng n ă m của các bộ, ngành, địa phương nó i riêng. II . NỘI DUNG TRI Ể N KHAI 1. Tổ chức Hội thảo triển khai kế hoạch và hướng dẫn phần mềm chấm điểm xác định Ch ỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các bộ, các tỉnh - Thời gian: Trong tháng 01 năm 2019. - Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ. - Cơ quan phối hợp: Các bộ, các tỉnh. 2. Tổ chức đánh giá và tự đánh giá của các bộ, các tỉnh - Thời gian: Gửi nộp báo cáo tự đánh giá, chấm điểm, tài liệu kiểm chứng, báo cáo giải trình thông qua phần mềm Quản lý chấm điểm x á c định Chỉ s ố cải cách hành chính và bản giấy Báo cáo tổng hợp kết quả chấm điểm về Bộ Nội vụ trước ngày 20/02/2019. - Cơ quan chủ trì: Các bộ, các tỉnh. - Cơ quan ph ối hợp: Các cơ quan c ó liên quan. 3. T ổ chức thẩm định kết quả tự đ á nh giá, chấm điểm của các bộ, các t ỉ nh - Thời gian: Tháng 02 - tháng 3 năm 2019. - Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ (thường trực Hội đồng thẩm định). - Cơ quan phối hợp: Các bộ là thành viên Hội đồng thẩm định. 4. Điều tra xã hội học a) Điều tra x ã hội học cấp bộ - Đối tượng và số lượng mẫu điều tr a x ã hội học: + Lãnh đạo cấp vụ/cục/tổng cục của 19 bộ, cơ quan ngang bộ thuộc đối tượng xác định Chỉ số cải cách hành chính: 1 . 1 68 người (cụ thể là: số vụ, cục và tổng cục thuộc bộ x 3 người/đơn vị x 19 bộ, cơ quan ngang bộ); + Lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của 63 t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương: 3.591 người (cụ th ể là: 3 người/sở x 19 sở/tỉnh x 63 t ỉ nh, thành phố = 3.591 người; số lượng sở và s ố lượng mẫu có thể thay đổi cụ thể theo tình h ì nh thực tế của từng tỉnh); + Lãnh đạo ph ò ng thuộc cơ quan chuyên môn cấp t ỉ nh của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: 3.591 ng ư ời (cụ thể là: 01 người/phòng x 3 phòng/sở x 19 sở/t ỉ nh x 63 tỉnh, thành phố = 3.591 người; số lượng phòng thuộc sở, số lượng sở và s ố lượng mẫu có thể thay đổi cụ thể theo tình hình thực tế của từng t ỉ nh + Công chức của 19 bộ, c ơ quan ngang bộ thuộc đ ố i tượng x á c định Chỉ số cải cách hành chính: 190 người (cụ thể là: 10 người/1 đơn vị x 19 bộ, cơ quan ngang bộ); + Lãnh đạo Ngân hàng Thương mại nhà nước và Ng â n hàng Thương mại c ổ phần trong nước (đánh gi á Ngân hàng Nhà nước V i ệt Nam): 02 ngư ờ i/ngân h à ng x 35 ngân hàng = 70 người). - Tổng số mẫu điều tra: 8.610 mẫu phiếu. b) Điều tra xã hội học cấp tỉnh - Đố i tượng điều tra xã hội học: + Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: 1.930 người (cụ thể là: 1830 người (30 người/tỉnh, thành phố x 61 t ỉ nh, thành phố) + 50 người (Hà Nội) + 50 người (thành phố Hồ Chí Minh) = 1.930 người); + Lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: 3.591 người (cụ thể là: 3 người/sở x 19 sở/t ỉ nh x 63 tỉnh, thành phố = 3.591 người; số lượng sở và số lượng mẫu c ó thể thay đổi cụ thể theo tình hình thực tế của từng tỉnh); + Lãnh đạo phòng thuộc cơ quan chuyên môn cấp tỉnh của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: 3.591 người (cụ thể là: 01 ngườ i /phòng x 3 phòng/sở x 19 s ở /tỉnh x 63 tỉnh, thành ph ố = 3.591 người; s ố lượng phòng thuộc sở, s ố lượng sở và số lượng mẫu có thể thay đổ i cụ thể theo t ì nh hình thực tế của từng tỉnh); + Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện: ít nhất 567 người (cụ thể là: 03 người/huyện x 3 huyện/tỉnh x 63 tỉnh, thành phố = 567 người); (m ỗ i tỉnh lựa chọn từ 03 đến 04 đơn vị cấp huyện theo quy mô, t r ình độ phát triển kinh tế - xã hội); + Người dân và Doanh nghiệp: Thực hiện điều tra x ã hội học theo Quyết định số 2640/QĐ-BNV ngày 10 tháng 10 năm 2017 của B ộ trưởng B ộ Nộ i vụ phê duyệt Đề án Đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2017-2020 và Kế hoạch số 3595/KH-BNV ngày 01 tháng 8 năm 2018 của Bộ Nội vụ Đo lường sự hài lòng của ngườ i dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2018. - Tổng số lượng mẫu điều tra (trừ người dân và doanh nghiệp): Ít nhất là 9.679 mẫu phiếu. c) Tổng số mẫu điều tra chung: 18.289 mẫu phiếu. d) Thời gian điều tra x ã hội học: Tháng 02 - đến trước 01 tháng 3 năm 2019. đ) Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ. e) Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan c ó liên quan và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 5. Giám s á t công tác điều tra xã hội học - Thời gian: Tháng 02 - tháng 3 năm 2019. - Cơ quan ch ủ trì: Bộ Nội vụ. - Cơ quan phối hợp; Các bộ, các tỉnh và các cơ quan c ó liên quan. 6 . Tổng hợp, xử lý s ố liệu để xác định Chỉ số cả i cách hành chính - Thời gian: Tháng 3 năm 2019. - Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ (Vụ Cải cách hành chính). - Cơ quan phối hợp: Tổ Thư ký giúp việc Hội đồng Thẩm định; các bộ, các tỉnh và các cơ quan c ó liên quan. 7. Tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả Chỉ s ố cả i cách hành chính năm 2018 của các bộ, các t ỉ nh - Th ời gian: Tháng 3 năm 2019. - Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ. - Cơ quan phối hợp: các cơ quan có liên quan. 8. Họp Hội đồng thẩm định th ố ng nhất kết quả xác định Chỉ số cải cách h à nh chính của các b ộ , các tỉnh - Thời gian: Tháng 3 năm 2019. - Cơ quan ch ủ trì; Bộ Nội vụ. - Cơ quan phối hợp: Hộ i đ ồ ng thẩm định; các cơ quan có liên quan. 9 . Công bố Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, các t ỉ nh - Thời gian: Cuối tháng 3 năm 2019. - Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ. - Cơ quan phối hợp: Các cơ quan có liên quan. III. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trách nhiệm thực h i ện của Bộ Nội vụ a) Vụ Cải cách hành chính - Chủ trì, phối hợp v ới Vụ K ế hoạch - Tài chính lập dự toán kinh phí triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính; - Tổ chức các hội nghị triển khai Kế hoạch xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các bộ, các tỉnh; - Tổ chức các hội nghị t ập huấn phần m ề m Quản lý chấm điểm xác định Chỉ số c ả i cách hành chính năm 2018; - Theo dõi, đôn đốc các bộ, các tỉnh triển kha i kế hoạch xác định Chỉ s ố cải cách hành chính năm 2018; - Phối hợp với Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam và các đơn vị có liên quan triển khai công tác điều tra xã hội học; tổng hợp, xử lý số liệu kết quả điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ s ố c ả i cách hành chính năm 2018; - Tính toán, xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các bộ, các tỉnh và xây dựng báo cáo tổng hợp; - Tổ chức các cuộc họp Hội đ ồ ng thẩm định và Tổ Thư ký giúp việc Hội đồng thẩm định; - Trình B ộ trưởng phê duyệt kết quả xác định Chỉ s ố cải cách hành chính năm 2018 của các bộ các tỉnh; - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức c ô ng bố Chỉ s ố cải cách hành chính năm 2018. b) Vụ Kế hoạch - Tài chính: Ph ố i hợp với Vụ Cải cách hành chính, các cơ quan c ó liên quan bố trí kinh phí triển khai Kế hoạch xác định Chỉ số cải cách h à nh ch í nh năm 2018. c) Văn phòng B ộ: Chuẩn bị các điều kiện cần thiết theo chức năng của đơn vị, phối hợp với Vụ Cải cách hành chính thực hiện các nhiệm vụ trong kế hoạch triển khai xác định Chỉ số cải cách h à nh ch í nh và công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2018. d) Trung tâm Thông tin và Tạp ch í Tổ chức Nhà nước: Phối hợp với Vụ C ả i cách hành chính trong việc thông tin, tuyên truyền về kết quả xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các bộ, các tỉnh. 2. Tr á ch nhiệm thực hiện của các b ộ v à các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Triển kha i công việc xác định Chỉ số cải cách hành chính trong phạm v i trách nhiệm của bộ, các tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Nộ i vụ. - Tự theo dõi, đánh giá và chấm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của bộ, t ỉ nh và các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo các tiêu chí, tiêu ch í thành phần được quy định trong Chỉ số cải cách hành chính cấp bộ, cấp t ỉ nh và các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ. - Phối hợp với Bưu điện các t ỉ nh, thành phố triển khai thực hiện hiệu quả công tác điều tra xã hội học xác định Chỉ s ố cải cách hành chính n ă m 2018 theo quy định. - Thống kê danh sách đối tượng điều tra x ã hội học v à gửi về Bộ Nội vụ (qua Vụ Cải cách hành chính) trước ngày 08 tháng 01 năm 2019. - Tổng hợp số liệu, xây dựng báo cáo k ế t quả tự đánh giá, ch ấ m điểm xác định Chỉ s ố cải cách hành chính của bộ, tỉnh gửi B ộ Nội vụ theo quy định. - Phối hợp với B ộ Nội vụ trong việc tổ chức điều tra x ã hội học để xác định Chỉ s ố cải cách hành chính của bộ, tỉnh ./.