3873/QĐ-BTC

Quyết định 3873/QĐ-BTC năm 2007 về Danh mục đề án và cơ chế chính sách thực hiện Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành BỘ TÀI CHÍNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 3873/QĐ-BTC Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 20 07 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH DANH MỤC CÁC ĐỀ ÁN VÀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐẾN NĂM 2020 BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Căn cứ Nghị định s ố 86/2002/NĐ-CP ngày 5 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 1 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Căn cứ Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020; Theo đề nghị của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Danh mục các đề án và cơ chế chính sách thuộc 8 chương trình triển khai thực hiện “Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020”, bao gồm: 1. Chương trình cải cách quản lý quỹ ng â n sách nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước. 2. Chương trình cải cách quản lý ngân quỹ và quản lý nợ Chính phủ. 3. Chương t rì nh cải cách công tác kế toán nhà nước. 4. Chương trình hiện đại hóa hệ thống thanh toán. 5. Chương trình cải cách công tác kiểm tra, kiểm soát. 6. Chương t rì nh hiện đại h óa công nghệ thông tin. 7. Chương trình hoàn thiện tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực. 8. Chương trình tăng cường hợp tác quốc t ế . Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Bộ Tài chính, Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tài chính chịu trách nhiệm thi hành Quy ế t định này./. Nơi nhận: - Th ủ tướng, các Phó T hủ tướng (đ ể báo cáo); - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - T ổ ng cục Thuế, Tổng cục Hải quan; - Sở Tài ch í nh các tỉnh, thành phố tr ực thuộc TW; - Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước các tỉnh thành phố trực thuộc TW; - Lưu VT, KBNN. BỘ TRƯỞNG Vũ Văn Ninh DANH MỤC ĐỀ ÁN, CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KBNN ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3873/QĐ-BTC ngày 12/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính) STT Tên đề án Đơn vị chủ trì và Phối hợp thực hiện Thời gi a n Đơn vị chủ tr ì Đơn vị ph ố i hợp Thời gian bắt đầu Thời gian kết thúc I. Chương trình cải cách quản lý quỹ NSNN và các quỹ tài chính nhà nước 1 Hiện đại hóa quy trình quản lý thu nộp thuế giữa Thuế - Hải q u an v à KBNN. Tổng cục Thuế KBNN, Tổng cục Hải quan, Cục Tin học và thống kê 2007 2008 2 Xây dựng quy trình cam kết chi KBNN Vụ NSNN, Vụ ĐT, Vụ CĐKT, Vụ HCSN 2008 2010 3 Xây dựng quy trình kiểm soát chi NSNN qua KBNN trên cơ sở quản lý NSNN theo kết quả đầu ra KBNN Vụ NSNN; Vụ ĐT; HCSN; CĐKT; TCĐN; Cục TH&TK; Vụ Pháp chế 2012 2015 4 Xây dựng quy trình kiểm soát chi NSNN “ một cửa ” qua KBNN KBNN 2007 2008 5 Xây dựng quy trình kiểm soát chi điện tử KBNN NSNN; Vụ ĐT; HCSN; CĐKT; TCĐN; Cục TH&TK; các đơn vị liên quan khác 2015 2020 6 Thống nhất đầu mối và quy tr ình kiểm soát chi NSNN KBNN Các đơn vị thuộc Bộ 2010 2015 7 Thống nhất quản lý các quỹ tài chính nhà nước Vụ NSNN KBNN; Vụ ĐT; Cục dự trữ; HCSN; CĐKT; TCĐN; TCNH; các đơn vị liên quan khác 2010 2015 8 Xây dựng kho dữ liệu thu, chi NSNN Cục Tin học và thống kê NSNN; KBNN; Vụ I; Vụ ĐT; HCSN; CĐKT; TCĐN; TCNH; các đơn vị liên quan khác 2008 2010 9 Sửa đổi, bổ sung Luật NSNN Vụ NSNN Các đơn vị thuộc Bộ 2008 2010 10 Xây dựng Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong l ĩ nh vực kiểm soát chi NSNN qua KBNN KBNN NSNN; ĐT; HCSN; CĐKT; Thanh tra tài chính; Pháp chế; các đơn vị liên quan khác 2008 2010 II. Chương trình cải cách quản lý ngân quỹ và nợ Chính phủ 11 Quy định của Chính phủ về cơ chế phối hợp xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách tài chính - ngân sách vả chính sách tiền tệ Vụ NSNN TCNH; KBNN; ĐT; TCĐN; HCSN; UBCKNN 2008 2010 12 Xây dựng Luật Quản lý ngân quỹ KBNN NSNN; TCNH; TCĐN; CĐKT; các đơn vị có liên quan khác 2008 2012 13 Xây dựng hệ thống dự báo dòng tiền. KBNN NSNN; TCNH; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan khác 2010 2012 14 Xây dựng hệ thống kiểm soát v à quản lý rủi ro ngân qu ỹ KBNN NSNN; TCNH; Cục TH&TK; Thanh tra tài chính; các đơn vị có liên quan khác 2010 2012 15 Xây dựng hệ thống tài khoản kho bạc duy nhất (TSA) KBNN NSNN; TCNH; Cục TH&TK; các đơn vị có li ê n quan khác 2010 2012 16 Xây dựng cơ chế quản l ý đầu tư ngân quỹ, gắn quản lý ngân quỹ với quản lý nợ Chính phủ. KBNN NSNN; TCNH; TCĐN; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan khác 2008 2010 17 Xây dựng mô hình KBNN quản lý ngân quỹ KBNN NSNN; TCNH; TCĐN; Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác 2010 2012 18 Sửa đổi Nghị định 141/2003/NĐ-CP về phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh và trái phiếu chính quyền địa phương Vụ TCNH NSNN; KBNN; TCĐN; các đơn vị có liên quan khác 2008 2009 19 Thành lập hệ thống đại lý cấp 1 về phát hành tín phiếu, trái phiếu. Vụ TCNH NSNN; KBNN; TCĐN; các đơn vị có liên quan khác 2008 2009 20 Đề án quản lý nợ TCĐN NSNN; KBNN; TCNH; CĐKT&KT; các đơn vị có liên quan khác 2008 2010 III. Chương trình cải cách công tác kế toán 21 Hoàn thiện hệ thống báo cáo tài chính và báo c á o kế toán quản trị trong điều kiện triển khai TABMIS Vụ NSNN KBNN, Vụ CĐKT&KT và các đơn vị thuộc Bộ Theo lộ trình triển khai TABMIS 22 Xây dựng hệ thống kế toán nhà nước Vụ CĐKT&KT NSNN; KBNN; Vụ ĐT; Vụ HCSN; TCT; TCH Q ; các đơn vị có liên quan khác 2010 2015 23 Xây dựng mô hình KBNN thực hiện chức năng Tổng kế toán nhà nước KBNN NSNN; CĐKT&KT; Vụ ĐT; Vụ HCSN; Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác 2010 2015 24 Xây dựng và hướng dẫn thực hiện chuẩn mực kế toán công áp dụng tại Việt Nam trên cơ s ở chu ẩ n mực k ế toán công quốc tế. Vụ CĐKT&KT NSNN; KBNN; Vụ ĐT; Vụ HCSN; TCT; TCHQ; các đơn vị có liên quan khác 2008 2020 IV. Chương trình hiện đại hóa hệ thống thanh toán 25 Tăng cường công tác thanh toán không dùng tiền mặt trong hệ th ố ng KBNN KBNN NSNN; TCT; TCHQ; Vụ TCNH; Cục TH&TK 2007 2010 26 Xây dựng hệ thống thanh toán tập trung trong nội bộ KBNN trong đ i ều kiện triển khai TABMIS KBNN Vụ CĐKT&KT; Cục TH&TK; Vụ TCNH 2007 2009 27 Mở rộng và tăng cường thanh toán điện tử với hệ thống ngân hàng, bao gồm: thanh toán điện tử song phương, thanh toán bù trừ điện tử; thanh toán điện tử liên n gân hàng. KBNN Vụ CĐKT&KT; Tổng cục Thuế; Tổng cục Hải quan; Cục TH&TK 2007 2010 V. Chương trình cải cách công tác ki ể m tra, ki ể m soát 28 Xây d ựng hệ thống chỉ tiêu và quy tr ình giám sát t ừ xa các hoạt động nghiệp vụ KBNN KBNN Vụ CĐKT&KT; Thanh tra tài chính; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan 2008 2009 29 Xây dựng khung kiểm soát quản lý rủi ro các hoạt động KBNN KBNN Vụ CĐKT&KT; Thanh tra tài chính; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan 2008 2009 30 Xây dựng hệ thống kiểm tra, kiểm toán nội bộ KBNN KBNN Vụ CĐKT&KT; Thanh tra tài chính; C ụ c TH&TK; Vụ TCCB; Vụ TVQT; các đơ n vị có liên quan 2008 2010 31 Xây dựng q uy trình kiểm toán nội bộ KBNN Vụ CĐKT&KT; Thanh tra tài chính; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan 2008 2009 VI. Chương trình hiện đại hóa công nghệ thông tin 32 Triển khai dự án TABMIS Ban triển khai TABMIS Các đơn vị thuộc Bộ 2007 2010 33 Hoàn thiện các ứng dụng của KBNN trong điều kiện triển khai TABMIS KBNN Cục TH&TK 2008 2010 34 Tri ể n khai hệ th ố ng an toàn bảo mật cho hệ th ố ng thông tin ngân sách - kho bạc trong điều kiện triển khai TABMIS KBNN Cục TH&TK; NSNN; các đơn vị có liên quan 2008 2010 35 Thiết lập hệ thống dự phòng khắc phục thảm họa Cục Tin học và Thống kê KBNN, TCT, TCHQ, UBCKNN, các đơn vị có liên quan khác 2008 2010 36 Xây dựng mạng thông tin nội bộ Intranet của kho bạc KBNN Cục TH&TK 2007 2008 37 Xây dựng cổng thông tin điện tử KBNN KBNN Cục TH&TK 2009 2010 38 Xây dựng Kho bạc điện tử KBNN Cục TH&TK; TCT, TCHQ; các đ ơn vị có liên quan 2015 2020 VII. Chương trình hoàn thiện tổ chức bộ máy và phát tri ể n n guồ n nhân lực 39 Xác định những thay đổi cơ bản về mô hình tổ chức bộ máy và nhu c ầ u ngu ồ n nhân lực trong đi ề u kiện triển khai TABMIS KBNN Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác 2008 2010 40 Xây dựng và triển khai thực hiện một s ố mô hình tổ chức mới: KBNN không thực hiện thu, chi tiền mặt; KBNN khu vực KBNN Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác 2010 2015 41 Xây dựng chương trình, hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung về quản lý cán bộ KBNN KBNN Vụ TCCB; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan khác 2008 2009 42 Hoàn thiện chính sách quản lý cán bộ KBNN, bao gồm: xác định rõ quyền và nghĩa vụ của cán bộ KBNN; xây dựng bản mô tả công việc; hệ thống chỉ tiêu đánh giá cán bộ,... KBNN Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác 2008 2010 43 Tăng cường sử dụng lao động của các tổ chức cung ứng dịch vụ chuyên nghiệp đối với một số công việc hoặc lĩnh vực không c ầ n phải bố trí biên ch ế KBNN KBNN Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác 2008 2009 44 Xây dựng bộ giáo trình chu ẩ n về đào tạo, b ồ i dưỡng cán bộ KBNN và sinh viên đại học, cao đẳng về nghiệp vụ kho bạc KBNN Vụ TCCB; Trung tâm đào tạo cán bộ; các đơn vị có liên quan khác 2008 2015 VIII. Chương trình tăng cường hợp tác qu ố c tế 45 Xây dựng kế hoạch tổng thể về phát triển hợp tác quốc t ế của KBNN đến 2020 KBNN Vụ H ợ p tác quốc tế; các đơn vị có liên quan 2008 2009