06/2010/QĐ-UBND

Quyết định 06/2010/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------- Số: 06/2010/QĐ-UBND Bắc Ninh, ngày 19 tháng 01 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26.11.2003; Căn cứ Luật Giao thông đường bộ năm 2008; Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07.9.2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Thông tư số 01/2007/TT-BKH ngày 07.02.2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 11.01.2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07.9.2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn cứ Quyết định số 34/2006/QĐ-BGTVT ngày 16.10.2006 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy định về quản lý vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt; Xét đề nghị của Sở Giao thông vận tải tại tờ trình số 678/TTr-SGTVT ngày 10.12.2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020, với những nội dung chủ yếu sau: 1. Tên dự án: Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. 2. Chủ đầu tư: Sở Giao thông vận tải Bắc Ninh. 3. Mục tiêu: Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 nhằm xây dựng mạng lưới vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt phù hợp, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, hạn chế sử dụng các phương tiện cá nhân, góp phần giảm thiểu ùn tắc và tai nạn giao thông, đảm bảo vệ sinh môi trường và văn minh đô thị trên địa bàn tỉnh. 4. Định hướng phát triển và các mục tiêu chủ yếu: 4.1. Duy trì hoạt động, tăng tần xuất xe chạy và mở mới các tuyến giai đoạn đến năm 2010. STT Tên tuyến, tần xuất hoạt động Lộ trình lượt đi Lượt về 01 Long Biên (HN) - Thành phố Bắc Ninh (54) 126 chuyến/ngày Long Biên - Gia lâm - Yên Viên - Từ Sơn - Thành phố Bắc Ninh Ngược lại 02 Long Biên (HN) - Thị xã Từ Sơn 174 chuyến/ngày Long Biên - Gia lâm - Yên Viên - Thị xã Từ Sơn Ngược lại 03 Bến xe Lương yên (HN) - Thị trấn Hồ (202) 82 chuyến/ngày Bến xe Lương Yên - Cầu chui Gia lâm - QL5 - Keo - Dâu - TT Hồ (Thuận Thành) Ngược lại 04 Thành phố Hải Dương - Thành phố Bắc Ninh (217) 68 Chuyến/ngày Thành phố Hải Dương - QL5 - QL38 - Cầu Hồ - Thành phố Bắc Ninh Ngược lại 05 Bến xe Lương yên (HN) - Thành phố Bắc Giang (202) Chạy qua thành phố Bắc Ninh 78 chuyến/ngày Bến xe Lương Yên - Gia Lâm - Yên Viên - Từ Sơn - TP Bắc Ninh - Thành phố Bắc Giang Ngược lại 06 Thành phố Bắc Ninh - Thị trấn Thứa (Lương Tài) 64 chuyến/ngày Bến xe Bắc Ninh - Đường Kinh Dương Vương - Lý Thái Tổ - QL38 - Đông Côi - Đông Bình - Bến xe Thứa Ngược lại 07 Thành phố Bắc Ninh - Thị trấn Sao Đỏ (Chí Linh, Hải Dương) 64 chuyến/ngày Bến xe Bắc Ninh - Đường Trần Hưng Đạo - QL18 - Phố Mới - Phả Lại - Thị trấn Sao dỏ Ngược lại 08 Thành phố Bắc Ninh - Yên Phong 36 chuyến/ngày Bến xe Bắc Ninh - Đường Thiên Đức - TL286 - Thị trấn Chờ - Yên Phụ Ngược lại 09 TP Bắc Ninh - Kênh Vàng 40 chuyến/ngày Bến xe Bắc Ninh - Đường Kinh Dương Vương - Lý Thái Tổ - QL38 - Phố núi - Đông Bình - Ngụ - Kênh Vàng Ngược lại 10 Thị trấn Thứa - Kênh Vàng 28 chuyến/ngày Bến xe Thứa - Cầu Phương - Kênh Vàng Ngược lại - Các tuyến mở mới: STT Tên tuyến, tần xuất hoạt động Lộ trình lượt di Lượt về 01 Thành phố Bắc Ninh - Thị xã Từ Sơn - Đông Xuyên (Yên phong) 64 chuyến/ngày Đáp cầu - Từ Sơn - Chờ - Đông Xuyên Ngược lại 02 Lim - Phật Tích - Đình Bảng - Châu Khê 40 Chuyến/ngày Lim - Đông Sơn - Phật Tích - Từ Sơn - Đình Bảng - Châu Khê Ngược lại 03 Thành phố Bắc Ninh - Thành phố Bắc Giang 64 chuyến/ngày Bến xe thành phố Bắc Ninh - QL1A cũ - Thành phố Bắc Giang Ngược lại - Tăng thời gian phục vụ của các tuyến xe buýt nội tỉnh từ 12h/ngày lên 14h/ngày (5h30 - 19h30) - Tăng tần suất hoạt động của các tuyến: + TP Bắc Ninh - Lương Tài từ 64 chuyến/ngày lên 72 chuyến/ngày. + TP Bắc Ninh - Sao Đỏ từ 64 chuyến/ngày lên 72 chuyến/ngày. + Thành phố Bắc Ninh - Yên phong từ 36 chuyến/ngày lên 44 chuyến/ngày 4.2. Các tuyến mở đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. STT Tên tuyến, tần xuất hoạt động Lộ trình lượt di Lượt về 01 Đền Đô - Phật Tích - Dâu - Chùa Bút Tháp 40 chuyến/ngày Đền Đô - Đền Đầm - Phật Tích - Cầu Hồ - Chùa Dâu - Chùa Bút Tháp Ngược lại 02 Phù Khê - Thị xã Từ Sơn - KCN VSIP 54 chuyến/ngày Phù Khê (Khu lưu niệm Nguyễn Văn Cừ) - Đồng Kỵ - Từ Sơn - TL277 - Đền Đô - KCN VSIP (Phù Chẩn) Ngược lại 03 Đáp Cầu - Phố Mới - Chợ Chì 40 chuyến/ngày Đáp Cầu - Nội Doi - Phố Mới - TL279 - Chợ Chì Ngược lại 04 Thị xã Từ Sơn - Phố Mới QL18) 40 Chuyến/ngày Thị xã Từ Sơn - TL287 - QL38 - KCN Hạp Lĩnh - Thị trấn Phố Mới (QL18) Ngược lại 05 Kéo dài tuyến Bắc Ninh - Yên phong - Sóc Sơn (HN) 64 chuyến/ngày Bến xe Bắc Ninh - TL286 - Chờ - Yên Phụ - Đò Lo - Sóc Sơn (HN) Ngược lại 06 Thị trấn Thứa - Thành phố Hải Dương 40 chuyến/ngày Thị trấn Thứa - TL280 - QL5 - Thành phố Hải Dương Ngược lại 07 Nội đô Thành phố Bắc Ninh 80 chuyến/ngày Chạy vòng tròn khép kín trong Thành phố Ngược lại 08 Nội đô thị xã Từ Sơn 60 chuyến/ngày Chạy vòng tròn khép kín trong Thị xã Ngược lại - Tăng thời gian phục vụ của các tuyến xe buýt nội tỉnh lên 16h/ngày (từ 5h - 21h) - Củng cố và nâng cao chất lượng dịch vụ các tuyến xe buýt đã hoạt động, tăng tần suất hoạt động và điều chỉnh các tuyến theo sự phát triển đô thị nhằm tăng khả năng thu hút hành khách sử dụng loại hình dịch vụ xe buýt công cộng. 4.3. Nhu cầu phương tiện vận tải cho các giai đoạn: - Giai đoạn từ 2010 đến 2015: Tổng số 152 xe, trong đó loại xe buýt chuẩn (80 chỗ) 20 chiếc; xe buýt loại trung bình (55 - 60 chỗ) 92 chiếc và xe buýt loại nhỏ (40 chỗ) 40 chiếc. - Giai đoạn từ 2015 đến 2020: Tổng số 300 xe, trong đó loại xe buýt chuẩn (80 chỗ) 40 chiếc; xe buýt loại trung bình (55 - 60 chỗ) 185 chiếc và xe buýt loại nhỏ (40 chỗ) 75 chiếc. 4.4. Xây dựng cơ sở hạ tầng. - Quy hoạch các bến xe khách: + Bến xe Buýt Bắc Ninh (Bến xe Bắc Ninh cũ): 5.000m2. + Bến xe Khách Bắc Ninh (Phuờng Đại Phúc TPBN): 18.000m2. + Bến xe khách huyện Lương Tài: 20.000m2. + Bến xe khách huyện Thuận Thành: 30.000m2. + Bến xe khách huyện Quế Võ: 30.000 m2. + Bến xe khách huyện Yên Phong: 30.000m2. + Bến xe khách Thị xã Từ Sơn: 20.000m2. + Bến xe khách huyện Tiên Du : 20.000m2. + Bến xe khách KCN Tiên Sơn: 35.000m2. - Quy hoạch các điểm bảo dưỡng, sửa chữa và tập kết xe buýt đến năm 2015: STT Địa điểm Chức năng Loại trạm 1 Công ty CPXK Bắc Ninh BDSC/ Tập kết xe Loại 1 2 Bến xe Gia Bình BDSC/ Tập kết xe Loại 1 3 Bến xe Bắc Ninh BDSC/ Tập kết xe Loại 1 4 Bến xe Kênh Vàng BDSC/ Tập kết xe Loại 2 - Các điểm đầu, điểm cuối, các điểm dừng đỗ dọc đường và hệ thống nhà chờ cho hành khách đầu tư theo từng giai đoạn phù hợp với việc mở thêm các tuyến mới. 5. Tổng mức đầu tư, vốn đầu tư: * Tổng mức đầu tư: Tổng mức đầu tư khoảng 368.540 triệu đồng (Ba trăm sáu mươi tám tỷ, năm trăm bốn mươi triệu đồng). Trong đó: - Đầu tư mua sắm phương tiện: 360.950 triệu đồng. - Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: 7.590 triệu đồng. Được phân ra cho các giai đoạn như sau: - Giai đoạn đến năm 2010: 48.570 triệu đồng, bao gồm: + Đầu tư mua sắm phương tiện: 46.040 triệu đồng. + Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: 2.530 triệu đồng. - Giai đoạn đến năm 2010: 77.690 triệu đồng, bao gồm: + Đầu tư mua sắm phương tiện: 75.160 triệu đồng. + Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng : 2.530 triệu đồng. - Giai đoạn đến năm 2020: 242.280 triệu đồng, bao gồm: + Đầu tư mua sắm phương tiện: 239.750 triệu đồng. + Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: 2.530 triệu đồng. * Nguồn vốn đầu tư: - Nguồn vốn đầu tư mua sắm phương tiện bằng vốn của các doanh nghiệp tham gia vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt. - Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng vốn ngân sách nhà nước đầu tư tập trung theo kế hoach hàng năm. 6. Cơ chế, chính sách: - Cấp đất và miễn tiền thuê đất cho các hạng mục như Quỹ đất dành cho xây dựng các điểm đầu, cuối, nhà chờ, bãi đỗ xe và trạm BDSC phương tiện. - Các tuyến buýt nội tỉnh được trợ giá từ nguồn ngân sách nhà nước bằng hình thức trợ giá trực tiếp theo khối lượng vận chuyển hành khách hàng năm và thời gian tính trợ giá ổn định trong 3 năm. - Đối với các tuyến có trợ giá từ nguồn ngân sách nhà nuớc UBND tỉnh sẽ quyết định giá vé lượt, vé tháng và đối tượng phục vụ vé tháng, đối tượng được miễn, giảm vé (Thương binh, người tàn tật, trẻ em dưới 6 tuổi v.v…). 7. Tổ chức thực hiện: 7.1. Sở Giao thông vận tải - Chủ trì thực hiện các nội dung quản lý Quy hoạch theo quy định; thực hiện công bố quy hoạch mở tuyến, xây dựng lộ trình tuyến, điều chỉnh điểm dừng, đỗ, tần xuất, biểu đồ chạy xe phù hợp với tình hình thực tế; quản lý hạ tầng, chất lượng dịch vụ; - Tổ chức áp dụng, triển khai thực hiện hệ thống chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật đối với hoạt động vận tải khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh; - Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan nghiên cứu xây dựng các phương án trợ giá, triển khai các cơ chế, chính sách huy động nguồn lực phát triển vận tải khách công cộng bằng xe buýt, báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định; - Chủ trì nghiên cứu, đề xuất, trình UBND tỉnh phê duyệt các dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo hạ tầng giao thông phục vụ vận tải khách công cộng bằng xe buýt; - Phối hợp các cơ quan thông tin đại chúng ở địa phương tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến toàn thể nhân dân về hoạt động vận tải khách công cộng bằng xe buýt. 7.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư. Cân đối nhu cầu vốn, đề xuất với UBND tỉnh bố trí vốn ngân sách tỉnh hàng năm cho công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ vận tải khách công cộng bằng xe buýt. 7.3. Sở Tài chính. Nghiên cứu, đề xuất và trình UBND tỉnh ban hành các cơ chế chính sách liên quan đến hỗ trợ phát triển vận tải khách công cộng bằng xe buýt; phối hợp các ngành, địa phương trong thực hiện quản lý giá vé và quyết toán kinh phí trợ giá vé cho các doanh nghiệp vận tải khách công cộng. 7.4. Sở Xây dựng. Chỉ đạo lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết các đô thị có xét đến quy hoạch vị trí các trạm trung chuyển, nhà chờ, bãi đỗ, điều kiện hạ tầng phục vụ người tàn tật phục vụ hoạt động vận tải khách công cộng bằng xe buýt. 7.5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Phối hợp với Sở Giao thông vận tải hướng dẫn và quản lý việc tổ chức quảng cáo trên phương tiện và tại các khu vực bến bãi, nhà chờ, biển báo. 7.6. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố. - Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xây dựng quy hoạch và quản lý quy hoạch chi tiết vị trí các trạm trung chuyển, nhà chờ, bãi đỗ xe buýt (theo phân cấp); - Phối hợp với Sở Giao thông vận tải trong quản lý, giám sát hoạt động vận tải khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn. Điều 2. Giao Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn triển khai thực hiện Quy hoạch; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình và kết quả thực hiện, đề xuất giải pháp với UBND tỉnh để chỉ đạo giải quyết kịp thời những khó khăn vướng mắc (nếu có). Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký; Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Công an tỉnh, các ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị được giao nhiệm vụ vận hành khai thác các tuyến xe buýt trên địa bàn tỉnh căn cứ Quyết định thi hành./. TM. UBND TỈNH BẮC NINH CHỦ TỊCH Trần Văn Tuý