390/QĐ-UBND

Quyết định 390/QĐ-UBND năm 2017 Quy chế hoạt động của Tổ công tác liên ngành quản lý bảo vệ rừng tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 390/QĐ-UBND Kon Tum , ngày 18 tháng 07 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA T Ổ CÔNG TÁC LIÊN NGÀNH QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG T Ỉ NH KON TUM CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004; Căn cứ Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường sự lãnh đ ạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Căn cứ Thông báo số 191/TB-VPCP ngày 22/7/2016 của Văn phòng Chính phủ về K ế t luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị về các giải pháp khôi phục rừng bền vững vùng Tây Nguyên nhằm ứng phó với biến đổ i khí hậu giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết đị nh số 273/QĐ-UBND ngày 28/4/2017 của UBND tỉnh về việc thành l ậ p T ổ công tác liên ngành quản lý bảo vệ rừng t ỉ nh Kon Tu m ; Xét đ ề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Văn bản số 1047/SNN-KH ngày 22/6/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của T ổ công tác liên ngành qu ả n lý bảo vệ rừng t ỉ nh Kon Tu m . Điều 2. Quyết định này có hiệu lực k ể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Các thành viên T ổ công tác liên ngành quản lý bảo vệ rừng t ỉ nh Kon Tum; Thủ trưởng các đơn vị, địa phương c ó liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - TT T ỉ nh ủ y; HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các S ở , ban ngành thuộc t ỉ nh; - UBND các cấp huyện, xã; - Các BQL rừng phòng hộ , đặc dụng; - Các Công ty TNHH MTV lâm nghiệp; - Văn phòng UBND tỉ nh; - Lưu VT, NNTN3 . CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG TỔ CÔNG TÁC LIÊN NGÀNH QUẢN LÝ, BẢO VỆ RỪNG TỈNH KON TUM (Ban hành kèm theo Quyết định số 390 /QĐ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon T u m) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đ ối tượng áp dụng 1. Quy chế này quy định về tổ chức, nguyên tắc hoạt động, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc và quan hệ phối hợp công tác của T ổ công tác liên ngành quản lý bảo vệ rừng tỉnh Kon Tum (sau đây gọi tắt là T ổ QLBVR c ấ p t ỉ nh) trong việc thực hiện kiểm tra, ngăn chặn tình trạng phá rừng, khai thác, chế biến, vận chuyển, mua bán gỗ, lâm sản, độn g vật rừng trái pháp luật trên địa bàn tỉnh. 2. T ổ trưởng, Tổ phó, các thành viên T ổ QLBVR c ấ p tỉnh; tổ chức và cá nhân liên quan trên địa bàn tỉnh chịu sự điều chỉnh của Quy chế này. Điều 2. Nguy ê n tắc hoạt động của Tổ QLBVR cấp t ỉ nh 1. Tổ QLBVR c ấ p t ỉ nh làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, hoạt động theo quy định của pháp luật, đ ề cao trách nhiệm cá nhân của T ổ trưởng, các T ổ phó và các thành viên; đảm bả o sự phối hợp hoạt đ ộ ng gi ữ a các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, ng ă n chặn tình trạng phá rừng, khai thác, chế biến, vận chuyển, mua bán g ỗ , lâm sản, động vật rừng trái pháp luật trên địa bàn tỉnh, kịp thời xử lý theo quy định của pháp luật. 2. Các thành viên của T ổ QLBVR c ấ p tỉnh khi nắm b ắ t thông tin và thi hành nhiệm vụ phải đ ả m b ả o tuyệt đối bí mật và chịu trách nhiệm trước Tổ trư ở ng và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị về kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đ ược phân công. 3. Tùy theo tính chất vụ việc, nội dung và tình hình thực tế, T ổ trưởng có trách nhiệm triệu tập thành viên đ ể triển khai thực hiện. Điều 3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Tổ QLBVR cấp t ỉ nh 1. Xây dựng kế hoạch ki ể m tra định kỳ, đột xuất công tác quản lý, bảo vệ rừng và quản lý lâm s ả n trên địa bàn tỉnh. 2. Tổ chức kiểm tra, giám sát định kỳ hoặc đ ột xuất công tác qu ả n lý, bảo vệ rừng và qu ả n lý lâm sản của các cơ quan, đơn vị, địa phương; kiểm tra đôn đ ốc các cơ quan chức năng, địa phương trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ qu ả n lý bảo vệ rừng và q uản lý lâm s ả n trên địa b à n t ỉ nh, kể cả khu vực biên giới. 3. Kiểm tra, xử lý nghiêm các hoạt động khai thác, vận chuy ể n, mua bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái với các quy định của Nhà nước và các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. 4. Chỉ đạo công tác phối hợp giữa các cơ quan, lực lượng chức năng và Tổ công tác liên ngành 389 trong việc phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh gỗ và các sản phẩm chế biến từ g ỗ trái pháp luật. 5. Thực hiện ki ể m tra đột xuất khi có chỉ đạo của UBND tỉnh về kiểm tra, xác minh thông tin phản ánh các hành vi khai thác, chế biến, vận chuy ể n, mua bán gỗ, lâm sản, động vật rừng trái pháp luật nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng trên địa bàn tỉnh; trọng điểm tại các khu rừng tự nhiên còn tr ữ lượng g ỗ nhiều, g ỗ quý hiếm thuộc lâm ph ầ n các Ban qu ả n lý rừng phòng hộ, đặc dụng, Vườn quốc gia, Khu b ả o tồn thiên nhiên và các Công t y TNHH MTV lâm nghiệp qu ả n lý trên địa bàn toàn tỉnh; các khu vực giáp ranh của t ỉ nh, khu vực biên giới. 6. Phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động vận chuy ể n, buôn bán lâm sản trái pháp luật trên các tuyến Quốc lộ qua địa bàn t ỉ nh hoặc các bến bãi, địa điểm tập kết gỗ ở các cửa kh ẩ u chính, cửa kh ẩ u phụ và l ố i mở khu vực biên giới. 7. Kiểm tra, kiểm soát thường xuyên, đột xuất các cơ sở kinh doanh, chế biến lâm sản, các cơ sở mộc dân dụng, cơ sở s ả n xuất các sản phẩm từ gỗ trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý và chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm. Chỉ đạo công tác quy hoạch, s ắ p x ế p lại các cơ sở kinh doanh, chế biến lâm sản, cơ sở mộc dân dụng, cơ sở sản xuất các sản phẩm thủ công mỹ nghệ từ g ỗ trên địa bàn tỉnh. 8. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc công tác điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng phức tạp nghiêm trọng; kịp thời phát hiện, đề xuất UBND tỉnh x ử lý kịp thời các t ì nh hu ố ng phức tạp phát sinh. 9. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ về UBND tỉnh sau khi kết thúc mỗi đ ợt ki ể m tra hoặc báo cáo nhanh trong trường hợp đ ột xuất, cần thiết; đề xuất các vấn đề liên quan đến ch ủ trương, chính sách, cơ chế, ch ỉ đ ạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống và xử lý các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của T ổ tr ưở ng Tổ QLBVR c ấ p t ỉ nh. Tổ trưởng T ổ QLBVR cấp tỉnh l à người trực tiếp chỉ đạo, điều hành các hoạt động thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của T ổ QLBVR cấp t ỉ nh theo quy định của pháp luật và Quy chế này. 1. Phụ trách chung, lãnh đ ạo, điều hành mọi hoạt động của T ổ QLBVR cấp t ỉ nh; triệu tập, chủ trì cuộc họp, các đợt kiểm tra thường xuyên, đ ột xuất của T ổ QLBVR cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại Điều 2, Quyết định số 273/QĐ - UBND ngày 28/4/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh. 2. Quyết định chươn g trình hoạt và kế hoạch công tác của T ổ QLBVR cấp tỉnh. 3. Phân công nhiệm vụ cho các T ổ phó, các thành viên; ủy quy ề n cho các T ổ phó giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền khi T ổ trưởng vắng mặt; chỉ đạo sự phối hợp thực hiện nhiệm vụ giữa các thành viên; đ ề xuất UBND tỉnh bổ sung, thay thế thành viên T ổ QLBVR cấp tỉnh trong trường hợp cần thiết. 4. Chỉ đạo công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ giữa các cơ quan, lực lượng chức năng và T ổ công tác liên ngành 389 trong việc phát hiện, đ ấ u tranh, ngăn chặn xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh g ỗ và các s ả n phẩm chế biến từ g ỗ trái pháp luật . 5. Trước khi tiến hành các đợt kiểm tra thông báo cho Th ủ trưởng các cơ quan, đơn vị đề cử thành viên tham gia thực hiện nhiệm vụ. 6. Quyết định những vấn đề thuộc phạm vi chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ QLBVR cấp t ỉ nh và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ đ ược giao. 7. Báo cáo UBND tỉnh, Ch ủ tịch UBND tỉnh kết quả sau mỗi đợt ki ể m tra, đề xuất những giải pháp để ngăn chặn triệt đ ể tình trạng khai thác, chế biến, vận chuy ể n, buôn bán lâm s ả n, động vật rừng trái pháp luật. Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ phó thường trực và Tổ phó T ổ QLBVR c ấ p tỉ nh 1. Tổ phó T ổ QLBVR cấp tỉnh là người giúp T ổ trưởng T ổ QLBVR cấp t ỉ nh thực hiện một số nhiệm vụ đ ược T ổ trư ở ng phân công và chịu trách nhiệm trước T ổ trưởng và pháp luật về việc làm của mình. 2. Thay mặt Tổ trưởng Tổ QLBVR cấp tỉnh (khi được ủy quyền) triệu tập, ch ủ trì cuộc họp, các đợt kiểm tra của T ổ công tác liên ngành; Thực hiện các nhiệm vụ đ ược quy định tại Điều 2, Quyết định số 273/QĐ-UBND ngày 28/4/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh. 3. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công hoặc ủy quyền giải quyết công việc của T ổ trưởng T ổ QLBVR cấp t ỉ nh. Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên Tổ QLBVR cấp tỉnh 1. Tham gia đ ầ y đủ và kịp thời các đ ợt kiểm tra do T ổ trư ở ng triệu tập. 2. Trực tiếp tham gia kiểm tra, đề xuất x ử lý kịp thời các hành vi khai thác, chế biến, vận chuyển, mua bán gỗ, lâm sản , động vật rừng trái pháp luật trên địa bàn tỉnh (nếu có) đối với các lĩnh vực thuộc thẩm quyền, chức năng qu ả n lý. 3. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổ trưởng hoặc T ổ phó thường trực, T ổ phó (khi được T ổ trưởng ủy quyền) giao nhiệm vụ. 4. Khi tiếp nhận đ ược thông tin, tin báo, tố giác tội phạm hoặc trực tiếp phát hiện về các hành vi khai thác, buôn bán, điểm tập kết g ỗ , động vật rừng trái pháp luật, các phương tiện giao thông vận chuy ể n lâm sản, động vật rừng trái pháp luật phái kịp thời báo cáo với Tổ trưởng hoặc các T ổ phó đ ể tiến hành kiểm tra, ngăn chặn, xử lý kịp thời. Điều 7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Cơ quan thường trực của T ổ QLBVR cấp tỉnh 1. Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của T ổ trư ở ng, các Tổ phó T ổ QLBVR cấp t ỉ nh trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của Tổ QLBVR cấp t ỉ nh. 2. Tổng hợp các thông tin, báo cáo, tài liệu và chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ các cuộc họp của T ổ QLBVR cấp tỉnh; tham mưu ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành của Tổ QLBVR c ấ p t ỉ nh; 3. Kiến nghị Tổ trưởng, các Tổ phó T ổ QLBVR cấp tỉnh đ ề nghị các thành viên, Sở, ban ngành, đơn vị, địa phương c ó liên quan cung cấp thông tin cần thiết phục vụ hoạt động của T ổ QLBVR cấp t ỉ nh. 4. Tham mưu Tổ QLBVR cấp t ỉ nh, Chủ tịch T ổ QLBVR cấp tỉnh triển khai các nhiệm vụ, hoạt động của T ổ QLBVR cấp t ỉ nh; đề xuất kế hoạch, chương trình hoạt động của T ổ QLBVR cấp t ỉ nh. 5. Phối hợp với V ă n phòn g Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện côn g tác hành chính, bảo qu ả n lưu giữ hồ sơ tài liệu của T ổ QLBVR cấp tỉnh. 6. Định kỳ hằng quý hoặc đ ột xuất, tham mưu Tổ QLBVR cấp tỉnh tổng hợp, xây dựng báo cáo UBND tỉnh về kết quả hoạt động của Tổ QLBVR cấp tỉnh. 7. Thực hiện các nhiệm vụ khác c ó liên quan do Tổ trư ở ng Tổ QLBVR cấp t ỉ nh phân công. Chươ n g III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 8. Chế độ họp vào báo cáo 1. Tổ QLBVR cấp tỉnh định kỳ hàng quý, 06 tháng, năm và hoặc đột xuất khi cần thiết theo quyết định của Tổ trưởng hoặc các T ổ phó; các thành viên của Tổ QLBVR cấp tỉnh có trách nhiệm tham gia đ ầy đ ủ các cuộc họp của T ổ ; trường hợp vắng mặt phải báo cáo trực tiếp T ổ trưởng và ủy quyền cấp phó trực tiếp liên quan đ ế n lĩnh vực của đơn vị mình phụ trách tham d ự. 2. Tổ phó thường trực T ổ QLBVR c ấ p t ỉ nh báo cáo UBND tỉnh kết quả sau mỗi đợt ki ể m tra, đề xuất những giải pháp để ngăn chặn triệt để tình trạng khai thác, chế biến, vận chuyển, mua bán lâm s ả n, động vật rừng trái pháp luật. Đối với các vụ việc phức tạp, nghiêm trọng báo cáo nhanh xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh. Định kỳ hàng quý hoặc đột xuất, báo cáo UBND tỉnh về kết quả hoạt động của Tổ QLBVR cấp tỉnh và đề xuất, kiến nghị. Điều 9. Hình thức giải quyết công việc 1. Việc giải quyết công việc của T ổ QLBVR cấp tỉnh được thực hiện b ằ ng nhiều hình thức như qua văn bản, email, trao đổ i trực tiếp,... 2. Các nội dung thảo luận của Tổ QL BVR cấp tỉnh, ý kiến thảo luận của các thành viên, ý kiến kết luận cuộc họp của T ổ QLBVR cấp tỉnh và các tài liệu liên quan phải đ ược bảo mật theo quy định của pháp luật. 3. T ổ phó thường trực Tổ QLBVR cấp tỉnh là người phát ng ô n chính thức với các cơ quan báo chí, truyền thông về nội dung và kết quả các hoạt động của Tổ QLBVR cấp tỉnh trong trường hợp cần cung cấp thông tin cho báo chí. Điều 10. Mối quan hệ công tác giữa Tổ công tác liên ngành với các Cơ quan, đơn vị liên quan 1. T ổ QLBVR cấp tỉnh chuyển hồ sơ đ ề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm về khai thác, chế biến, vận chuyển, mua b á n, cất giữ lâm s ả n, động vật rừng trái pháp luật theo quy định của pháp luật. 2. Khi có thông báo các đợ t ki ể m tra của Tổ QLBVR cấp tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải c ử thành viên tham gia đ ầy đủ và kịp thời để thực hiện nhiệm vụ. Thành viên được cơ quan, đơn vị cử phải chịu trách nhiệm về kết qu ả tham gia kiểm tra, xử lý trước T ổ trưởng và t hủ trư ở ng cơ quan, đơn vị. 3. Khi có yêu cầu của Tổ trư ở ng Tổ QLBVR cấp tỉnh, Tổ trư ở ng Tổ công tác liên ngành 389 tỉnh điều động thành viên tham gia đ ể thực hiện nhiệm vụ. Điều 11. Phương tiện, kinh phí hoạt động của T ổ công tác liên ngành 1. Phương tiện: Sử dụng phương tiện của Văn phòng UBND t ỉ nh đối với T ổ trưởng; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Công thương và Chi cục Kiểm lâm (Các đơn vị tham gia đoàn kiểm tra ph ố i hợp b ố tr í phương tiện để sử dụng trong qu á trình kiểm tra cho phù hợp). 2. Kinh phí hoạt động: T ổ công tác liên ngành sử dụng kinh phí sự nghiệp đã được giao dự toán hàng năm cho các đơn vị. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. T ổ trư ở ng, T ổ phó thường trực, T ổ phó, các thành viên T ổ công tác liên ngành và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có thành viên tham gia T ổ công tác liên ngành chịu trách nhiệm thi hành quy chế này. Điều 13. Trong quá trình thực hiện Quy chế có thể sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình tình thực t ế của địa phương theo đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cơ quan thường trực của T ổ QLBVR cấp t ỉ nh). /.