45/2019/QĐ-UBND

Quyết định 45/2019/QĐ-UBND quy định về phân cấp thẩm định dự án, thiết kế cơ sở và thiết kế, dự toán xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 45/2019 / QĐ -UBND Hà Tĩnh, ngày 26 tháng 8 năm 201 9 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QU Y ĐỊNH PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, THIẾT KẾ CƠ SỞ VÀ THIẾT K Ế , DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Căn cứ Luật Tổ chức ch í nh quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Nghị định s ố 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Ch í nh phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị đị nh s ố 42/2017/N Đ -CP ngày 05/4/2017 của Ch í nh phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Ch í nh phủ về quản l ý dự án đầu tư xây dựng; Căn cứ Thông tư s ố 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết và hư ớ ng dẫn một s ố nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án và thi ế t k ế dự toán xây dựng công trình; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Văn b ả n số 1 437/SXD-QLHĐ&GĐXD ng à y 25/6/2019 và Văn bản s ố 185 1 /SXD-QLHĐ&GĐXD ngày 21/8/2019 ; Báo c á o thẩm định của Sở Tư pháp tại V ă n bản s ố 355/BC-STP ngày 10/7/2019. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân cấp thẩm định dự án, thi ế t k ế cơ sở và thiết kế, dự toán xây dựng công trình trên địa bàn t ỉ nh Hà Tĩnh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/9/2019 Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan liên quan và các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng tr ên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - V ă n phòng Chính Phủ; - Bộ Xây dựng; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp; - TTr: Tỉnh ủy , HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh ; - Sở Tư pháp; - Các PVP; - Cổng TT điện tử Chính ph ủ; - Trung tâm TT-CB-TH; - Lưu: VT, XD 1 . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Tiến Hưng QUY ĐỊNH PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH D Ự ÁN, THIẾT KẾ CƠ SỞ VÀ THIẾT KẾ, DỰ TOÁN XÂY DỰNG C Ô NG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN T Ỉ NH HÀ TĨNH (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 45 /20 1 9/QĐ-UBND ng à y 26/8 /2019 của Ủ y ban nhân dân t ỉ nh Hà Tĩnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm v i điều chỉnh Quy định này quy định việc phân cấp thẩm định dự án, thiết kế cơ sở và thiết kế, dự toán xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước các cấp về việc th ẩ m định dự án, thiết kế cơ sở và thiết kế, dự toán xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Hà Tĩ nh. Điều 2. Đ ối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tr ong và ngoài nước liên quan đến hoạt động đ ầ u tư xây dựng tr ên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Chương II THẨM QUYỀN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, THIẾT KẾ CƠ SỞ VÀ THIẾT KẾ, DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Điều 3. Đố i với Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thực hiện thẩm định dự án, thiết kế cơ sở và thiết kế, dự toán xây dựng c ô ng tr ình theo thẩm qu y ền quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng (sau đây viết tắt là Nghị định số 59/2015/N Đ -CP) và Nghị định số 42/2017/N Đ -CP ngày 05/4/2017 c ủa Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng (sau đây viết tắt là Nghị định số 42/2017/NĐ-CP), trừ các công trình quy định tại Điều 4, Điều 5 Quy định này. Cụ thể như sau: 1. Sở Xây dựng a) Thẩm định các công trình dân dụng; công nghiệp vật liệu xây dựng, công trình công nghiệp nhẹ; công trình hạ tầng kỹ thuật; công trình giao thông trong đô thị (trừ công trình đường sắt, công trình cầu vượt sông và quốc lộ qua đô thị). b) Hướng dẫn, kiểm tr a, cập nhật thông tin và tổng hợp báo cáo về công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình tr ên địa bàn tỉnh theo quy định. 2. Sở Giao thông vận tải Th ẩ m định các công trình gi ao thông, trừ các công trình do Sở Xây dựng th ẩ m định quy định tại khoản 1 đi ề u này. 3. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thẩm định các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn. 4. Sở Công Thương Thẩm định các công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp và các công trình công nghiệp chuyên ngành, trừ các công trình công nghiệp do Sở Xây dựng th ẩ m định quy định tại khoản 1 điều này. Điều 4. Đối v ớ i Ban Quản lý khu K i nh tế tỉnh Phòng có chức năng quản lý về xây dựng thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì thẩm định dự án, thiết kế cơ sở và thiết kế, dự toán thuộc th ẩ m quyền của Sở quản lý xây dựng chuyên ngành đ ố i v ớ i các dự án do Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh quyết định đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, bao gồm: 1. Chủ trì thẩm định dự án, thiết kế cơ sở các dự án nhóm B, dự án nhóm C không phân biệt nguồn vốn. 2. Thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng theo các nội dung quy định tại Điểm b Khoản g Điều 24, Điều 25 và Điều 26 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 42/2017/NĐ-CP . 3. Quá trình thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, những nội dung có liên quan đến chức năng quản lý của các cơ quan khác thì phải lấy ý kiến về nội dung này. Điều 5. Đối v ớ i UBND các huyện, thành phố, thị xã Phòng có chức năng quản lý về xây dựng thuộc UBND các huyện, thành phố, thị xã chủ trì thẩm định Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng đối với các dự án do UBND các huyện, thành phố, thị xã và UBND các phường, xã trực th u ộc q u ản lý q uyết định đầu tư, b a o g ồm: 1. Phòng chuyên môn thuộc UBND thành phố Hà Tĩnh: a) Th ẩ m định các công trình xây dựng c ó tổng mức đầu tư dưới 10 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng) của dự án đầu tư xây dựng công trình từ cấp III tr ở xu ố ng đối với loại công trình quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 3 và công trình cấp IV đối với loại công tr ình quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 3 Quy định này. b) Thẩm định các công trình xây dựng có t ổ ng mức đầu tư dưới 1,0 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường giải ph ó ng mặt bằng) của dự án đầu tư công tr ình c ấ p IV, đ ối với loại công trình quy định tại Khoản 4 Điều 3 Quy định này (trừ công trình đường dây và tr ạm bi ế n áp có cấp điện áp 10 kV, 22kV). 2. Phòng chuyên môn thuộc UBND thị xã Hồng L ĩnh và UBND thị xã Kỳ Anh: a) Thẩm định các công trình xây dựng có tổng mức đầu tư dư ới 7,0 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng) của dự án đầu tư xây dựng công trình từ c ấ p III trở xu ố ng đ ố i v ớ i loại công trình quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 3 và công trình cấp IV đối với loại công trình quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 3 Quy định này. b) Thẩm định các công trình xây dựng có tổng mức đ ầ u tư dư ớ i 1,0 t ỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng) của dự án đầu tư công trình c ấ p IV, đối với loại công trình quy định tại Khoản 4 Điều 3 Quy định này (trừ công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp 10 kV, 22kV). 3. Phòng chuyên môn thuộc UBND các huyện: a) Thẩm định các công trình xây d ự ng có tổng mức đầu tư dưới 5,0 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng) của dự án đầu tư xây dựng công trình từ c ấ p III trở xuống đối với loại công trình quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 3 và công trình c ấ p IV đối với loại công trình quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 3 Quy định này. b) Thẩm định các công trình xây dựng có tổng mức đầu tư dư ớ i 1,0 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thư ờ ng giải phóng mặt bằng) của dự án đầu tư công trình cấp IV đối với loại công trình quy định tại Khoản 4 Điều 3 Quy định này (trừ công trình đường dây và tr ạm biến áp có cấp điện áp 10 kV, 22kV). Điều 6. Thẩm quyền thẩm định điều chỉnh dự án, điều chỉnh thiết kế cơ sở và điều chỉnh thiết kế, dự toán Trư ờ ng hợp điều chỉnh dự án, thiết kế cơ sở và điều chỉnh thiết kế, dự toán thì cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định điều ch ỉ nh là cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, thiết kế và dự toán theo Quy định này. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Xử lý chuyển tiếp Các dự án đầu tư, thiết kế, dự toán xây d ự ng đã được thẩm định, phê duyệt trước ngày Quy định này có hiệu lực thì không phải thẩm định, phê duyệt lại; các công việc ti ế p theo thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng, các văn bản hướng dẫn có liên quan và Quy định này. Đ i ều 8. Tổ chức thực h i ện 1. Trường hợp cơ quan chủ trì thẩm định dự án là cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc người quyết định đầu tư thì cơ quan này có trách nhiệm tổng h ợ p k ế t q u ả th ẩ m định và trình phê duyệt dự án; các trường hợp còn lại do người quyết định đầu tư xem xét, giao cơ quan chuyên môn trực thuộc tổng hợp kết quả thẩm định và trình phê duyệt. 2. Trong quá trình thẩm định, đối với những công trình có kỹ thuật phức tạp hoặc Phòng có chức năng quản lý về xây d ựng thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế t ỉ nh, U BND các huyện, thành phố, thị xã không đủ điều kiện để thực hiện công tác thẩm định, thì yêu cầu chủ đ ầ u tư trình hồ sơ thẩm định tại các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành. 3. Các cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm tổ chức niêm yết công khai và công b ố thủ tục hành chính về quy trình thẩm định dự án và thi ế t k ế , dự toán xây dựng công trình theo chuyên ngành quản lý theo đúng quy định hiện hành. 4. Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý Khu kinh tế t ỉ nh, U BND các huyện, thành phố, thị xã có tr ách nhiệm tổng hợp, báo cáo định kỳ theo Quý về công tác thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình gửi về Sở Xây dựng trong 05 ngày đầu tiên của Quý tiếp theo để tổng h ợ p, báo cáo UBND t ỉ nh và Bộ Xây dựng. M ẫ u số 01 tại Phụ lục số 2, Thông tư s ố 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016. 5. Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý Khu lánh t ế tỉnh, UBND cấp huyện thực hiện việc phổ bi ế n pháp luật về công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình; t ổ chức các đợt kiểm tr a việc tuân thủ quy định tr ong quản lý nhà nước về công tác thẩm định dự án, thiết kế cơ sở và thiết k ế , dự toán đầu tư xây dựng công trình theo định kỳ và đột xuất đối với phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, Ban quản lý khu kinh tế tỉnh. Đồng thời công bố công khai danh sách những tổ chức và cá nhân vi phạm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn. 6. Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh, Chủ tịch U BND các huyện, thành phố, thị xã chịu tr ách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch U B ND t ỉ nh về kết quả thẩm định của các phòng chuyên môn trực thuộc quản lý đối với các dự án, công trình được phân cấp thẩm định theo quy định tại Điều 4, Điều 5 Quy định này. 7. Trong quá trình tr iển khai thực hiện nếu có vư ớ ng mắc đề nghị các tổ chức, cá nhân gửi ý kiến bằng v ă n b ả n về Sở Xây dựng để tổng h ợ p, b á o c á o UBND t ỉ nh xem x é t, điều chỉnh cho phù hợp./.