101/NQ-CP

Nghị quyết 101/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bạc Liêu do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 101/N Q -CP Hà Nội, ngày 03 tháng 8 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BẠC LIÊU CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu (Tờ trình số 156/TTr-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 65/TTr-BTNMT ngày 23 tháng 10 năm 2017, Công văn số 965/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 02 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bạc Liêu với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ c ấ u (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Tổng diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1 ) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)+(5) (8) I Loại đất 1 Đất nông nghiệp 225.478 91,33 226.424 2.371 228.795 85,72 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 77.614 34,42 79.429 79.429 34,72 Tr.đó: Đất chuyên tr ồng lúa nước 65.680 29,13 58.846 58.846 74,09 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.568 0,69 1.520 1.520 0,66 1.3 Đất trồng cây lâu năm 23.822 10,57 17.930 17.930 7,84 1.4 Đất rừng phòng hộ 4.570 2,03 11.249 11.249 4,92 1.5 Đất rừng đặc dụng 755 0,33 269 269 0,12 1.6 Đất rừng sản xuất 170 0,08 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 114.161 50,63 115.452 115.452 50,46 1.8 Đất làm muối 2.818 1,25 2.731 2.731 1,19 2 Đất phi nông nghiệp 21.394 8,67 30.725 30.725 11,51 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 113 0,53 1.601 1.601 5,21 2.2 Đất an ninh 49 0,23 259 259 0,84 2.3 Đất khu công nghiệp 65 0,31 165 -19 146 0,48 2.4 Đất cụm công nghiệp 160 160 0,52 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 60 60 0,20 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 117 0,55 278 278 0,90 2.7 Đất phát triển hạ tầng 9.526 44,52 12.426 1.694 14.120 45,96 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 97 0,45 144 144 1,02 - Đất cơ sở y tế 31 0,14 54 54 0,38 - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 232 1,08 291 291 2,06 - Đất cơ sở thể dục thể thao 29 0,14 188 188 1,33 2.8 Đất có di tích, danh thắng 136 0,64 61 61 0,20 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 22 0,10 55 55 13,05 2.10 Đất ở tại nông thôn 3.066 14,33 4.009 4.009 13,05 2.11 Đất ở tại đô thị 1.180 5,52 1.620 1.620 5,27 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 201 0,94 282 282 0,92 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 42 42 0,14 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 145 0,68 157 157 1,49 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 443 2,07 458 458 1,49 3 Đất chưa sử dụng 897 0,36 9.746 -2.368 7.378 2,76 4 Đất đô thị* 21.623 8,76 48.174 48.174 18,05 II Khu chức năng* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 85.770 85.770 2 Khu lâm nghiệp 11.249 11.249 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 269 269 4 Khu phát triển công nghiệp 306 306 5 Khu đô thị 700 700 6 Khu dân cư nông thôn 42.750 42.750 Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời k ỳ 2011-2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 6.963 2.062 4.901 15 1.221 1.358 662 1.645 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 1.331 452 879 8 73 345 188 265 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 723 200 523 7 63 125 140 188 1 .2 Đất trồng cây hàng năm khác 124 43 81 11 21 20 29 1.3 Đất trồng cây lâu năm 1.575 479 1.096 5 318 257 259 257 1.4 Đất rừng phòng hộ 360 179 181 16 165 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 3.504 852 2.652 1 794 569 194 1.094 1.6 Đất làm muối 62 50 12 1 11 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 3.331 2.469 862 1 561 300 Trong đó: 2.1 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 167 166 1 1 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 2.673 1.812 861 561 300 2.3 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 100 100 - 2.4 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 228 228 2.5 Đất rừng s ả n xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 163 163 3 Đất phi nông nghiệp không phải l à đất ở chuyển sang đất ở 106 102 4 4 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất C ả thời kỳ 2011-2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016-2020 Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 9.874 9.874 3.579 2.801 3.494 Trong đó: 1.1 Đất rừng phòng hộ 7.875 7.875 2.674 2.101 3.1 00 1.2 Đất nuôi tr ồng thủy sản 1.999 1.999 905 700 394 2 Đất phi nông nghiệp 2.171 2.171 2.171 Trong đó: 2.1 Đất phát triển hạ tầng 2.162 2.162 2.162 2.2 Đất ở tại đô thị 9 9 9 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủ y ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu xác lập ngày 22 tháng 8 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020): Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 223.823 223.807 222.586 224.807 226.947 228.795 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 81.381 81.373 81.296 80.390 79.809 79.429 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 59.872 59.864 59.801 59.493 59.060 58.846 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.399 1.399 1.388 1.367 1.440 1.520 1.3 Đất trồng cây lâu năm 19.028 19.022 18.703 18.446 18.187 17.930 1.4 Đất rừng phòng hộ 3.556 3.556 3.539 6.048 8.149 11.249 1.5 Đất rừng đặc dụng 126 126 126 269 269 269 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 116.011 116.010 115.072 115.656 116.262 115.452 1.7 Đất làm muối 2.263 2.262 2.251 2.421 2.621 2.731 2 Đất phi nông nghiệp 23.652 23.668 27.060 28.418 29.079 30.725 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 839 839 850 1.350 1.370 1.601 2.2 Đất an ninh 73 73 79 84 84 259 2.3 Đất khu công nghiệp 46 46 146 146 146 146 2.4 Đất cụm công nghiệp 30 80 110 160 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 35 37 49 55 56 60 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 219 222 246 252 262 278 2.7 Đất phát triển hạ tầng 9.377 9.384 12.261 12.893 13.219 14.120 Trong đó - Đất cơ sở văn hóa 26 26 88 89 98 144 - Đất cơ sở y tế 44 44 52 52 52 54 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 248 248 268 273 277 291 - Đất cơ sở thể d ụ c - thể thao 16 16 15 18 34 188 2.8 Đất có d i tích lịch sử - văn hóa 8 8 60 60 61 61 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 24 24 28 31 31 55 2.10 Đất ở tại nông thôn 3.648 3.649 3.784 3.841 3.904 4.009 2.11 Đất ở tại đô thị 1.343 1.345 1.394 1.454 1.522 1.620 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 170 171 175 179 240 282 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 42 42 42 42 42 42 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 137 137 156 157 157 157 2.15 Đất làm nghĩa tr ang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 306 306 337 370 449 458 3 Đất chưa sử dụng 19.423 19.423 17.252 13.673 10.872 7.378 4 Đất đô thị 26.302 26.302 26.302 26.302 28.604 48.174 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (20 16 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát đ i ều chỉnh quy hoạch của các ngành, l ĩ nh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc tuân thủ đúng các quy định của pháp luật; sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả; chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng; rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; thực hiện thanh tra, kiểm tra các hoạt động khai thác cát sỏi lòng sông, ven biển, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; triển khai các giải pháp đồng bộ chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ, rừng ngập mặn ven biển, ven đê nhằm giữ đất, khắc phục, ngăn ngừa tình trạng xói mòn, sạt lở; rà soát, chủ động di dời các khu vực dân cư có nguy cơ sạt lở đến khu vực an toàn. Đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. 5. Tăng cường công tác tuyên tr uyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị đ ể tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trư ờ ng hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ki ể m toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Bạc Liêu; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc Liêu; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT,NN(2). 60 TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc