179/KH-UBND

Kế hoạch 179/KH-UBND năm 2016 kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong, sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017 do tỉnh Thanh Hóa ban hành UBND TỈNH THANH HÓA BAN CHỈ ĐẠO 389 -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 179/KH-BCĐ Thanh Hóa, ngày 23 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH KIỂM TRA, KIỂM SOÁT CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRƯỚC, TRONG, SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN ĐINH DẬU 2017 Thực hiện Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 27/11/2015 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết 41/NQ-CP ngày 9/6/2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; Ban Chỉ đạo 389 tỉnh xây dựng Kế hoạch kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong, sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa với nội dung như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Phòng ngừa và ngăn chặn có hiệu quả tình trạng sản xuất, buôn bán, vận chuyển, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, không đảm bảo an toàn thực phẩm; các hành vi gian lận thương mại (găm hàng, đầu cơ, nâng ép giá, tung tin đồn thất thiệt tạo cơn sốt ảo gây rối loạn thị trường...), góp phần ổn định thị trường, lưu thông hàng hóa thông suốt, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng, khuyến khích phát triển sản xuất, đảm bảo cung ứng đầy đủ hàng hóa với chất lượng, giá cả hợp lý, góp phần tạo điều kiện cho nhân dân vui Tết đón xuân lành mạnh, an toàn, tiết kiệm. - Nâng cao sức mạnh tổng hợp, phát huy trách nhiệm tham gia chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của các ngành, các lực lượng chức năng, cấp ủy, chính quyền địa phương và của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. 2. Yêu cầu - Công tác kiểm tra, kiểm soát phải đảm bảo đúng trình tự, thủ tục kiểm tra xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật; kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tránh tràn lan, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân, làm cản trở sản xuất và lưu thông hàng hóa; - Chú trọng kiểm tra, phát hiện hàng cấm, hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm, nhất là các mặt hàng thiết yếu, hàng phục vụ Tết, các mặt hàng thuộc danh mục bình ổn giá; kiểm tra việc chấp hành các quy định về giá; - Tăng cường công tác phối hợp, tránh chồng chéo, bỏ sót đối tượng, bỏ sót địa bàn; kịp thời phát hiện các phương thức, thủ đoạn mới trong hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất kinh doanh hàng giả; các hành vi vi phạm phải được xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. II. NỘI DUNG KIỂM TRA, KIỂM SOÁT 1. Đối tượng kiểm tra Các tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm trong hoạt động vận chuyển buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, không đảm bảo an toàn thực phẩm và các hành vi gian lận thương mại, bao gồm: - Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, công nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh. - Các phương tiện vận tải đường bộ, đường thủy trên tuyến biển, biên giới, cửa khẩu, cảng sông, cảng hàng không, nhà ga đường sắt, xe vận chuyển bưu chính,... - Các đường dây, ổ nhóm, các đối tượng chủ mưu, cầm đầu, kinh doanh lớn, chuyên nghiệp. 2. Địa bàn kiểm tra Kiểm tra trên phạm vi toàn tỉnh, bao gồm tuyến biên giới đất liền, tuyến biển và thị trường nội địa; cụ thể: - Tuyến biên giới đất liền: Tập trung kiểm tra các cửa khẩu, hai bên cánh gà cửa khẩu, đường mòn, lối mở. - Tuyến biển: Tập trung kiểm tra tại các Cảng Nghi Sơn, Cảng Lễ Môn, Cảng Hới, Cảng dịch vụ Dầu khí tổng hợp (PTSC); các cửa lạch ven biển; các phương tiện vận chuyển trên biển. - Thị trường nội địa: Tập trung kiểm tra tại các địa bàn là nơi phát luồng hàng hóa, tập trung nhiều điểm kinh doanh buôn bán lớn: thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ; các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ đầu mối, cảng hàng không, nhà ga đường sắt, xe vận chuyển bưu chính, bến xe, Quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh đi qua địa bàn tỉnh, các kho hàng hóa… 3. Nhóm, mặt hàng kiểm tra - Tập trung kiểm tra, kiểm soát chống vận chuyển, tàng trữ và kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu bao gồm : Ma túy, vũ khí, chất nổ, pháo các loại, đèn trời, đồ chơi trẻ em kích động bạo lực; các ấn phẩm văn hóa có nội dung không lành mạnh; rượu ngoại; động vật hoang dã, gỗ; xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng; than, khoáng sản; sắt, thép; thiết bị vệ sinh; điện thoại, linh kiện điện thoại di động; phụ tùng ô tô; xe máy, mũ bảo hiểm; vải và các sản phẩm từ vải, đồ điện tử, điện lạnh; thuốc tân dược, mỹ phẩm...; chú trọng kiểm tra thuốc lá ngoại nhập lậu theo Công văn số 349/TB-VPCP ngày 27/10/2016 của Văn phòng Chính phủ về ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại Hội nghị chuyên đề về tăng cường đấu tranh phòng, chống buôn lậu thuốc lá tại những địa bàn trọng điểm. - Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, chống buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ như: bánh mứt kẹo, rượu, bia, nước giải khát, lương thực, thực phẩm tươi sống, gia súc, gia cầm và sản phẩm gia súc, gia cầm; sữa và các sản phẩm từ sữa; thực phẩm chế biến, dầu thực vật, thực phẩm công nghiệp, hoa quả…; các mặt hàng thiết yếu như: thực phẩm chức năng; thuốc tân dược, mỹ phẩm…; các mặt hàng vật tư nông nghiệp (thức ăn chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng vật nuôi), phụ gia thực phẩm… 4. Nội dung kiểm tra - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy phép kinh doanh (đối với mặt hàng hạn chế kinh doanh); Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh (đối với mặt hàng kinh doanh có điều kiện); Giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP, chứng chỉ hành nghề, công bố chất lượng; hợp đồng đại lý (theo quy định); Giấy kiểm dịch động vật, thực vật; việc kiểm định phương tiện đo nhóm 2. - Hóa đơn, chứng từ và các giấy tờ có liên quan đến từng lĩnh vực hoạt động: xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, kinh doanh, vận chuyển… để xác minh nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa. - Nhãn hàng hóa, quyền sở hữu trí tuệ, công bố tiêu chuẩn áp dụng, hợp chuẩn, hợp quy; về đo lường chất lượng, số lượng, chủng loại sản phẩm hàng hóa. - Kê khai giá, niêm yết giá, bán theo giá niêm yết. - Điều kiện kinh doanh dịch vụ. - Chấp hành các quy định khác trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. 5. Thời gian thực hiện: Từ ngày 01/12/2016 đến ngày 31/3/2017. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Nhiệm vụ của các sở, ngành và đơn vị liên quan 1.1. Sở Công thương Chủ trì, phối hợp các cơ quan chức năng chủ động nắm diễn biến giá cả, cung cầu hàng hóa, dự báo tình hình, nhất là đối với những mặt hàng thiết yếu, phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong dịp Tết Nguyên đán. Có kế hoạch kiểm tra, rà soát, nắm chắc năng lực của các doanh nghiệp sản xuất, cung ứng dịch vụ hàng hóa phục vụ những tháng cuối năm và dịp Tết Nguyên đán; tổ chức hội nghị khách hàng, ký cam kết cung ứng hàng hóa để cân đối cung cầu lượng hàng hóa thiết yếu trên địa bàn; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thiếu hàng hóa trong dịp Tết, nhất là tại địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, đảm bảo ổn định thị trường những tháng cuối năm 2016 và Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017. 1.2. Chi cục Quản lý thị trường - Cơ quan thường trực BCĐ 389 tỉnh - Thực hiện tốt chức năng là Cơ quan Thường trực BCĐ 389 tỉnh; là lực lượng nòng cốt trong kiểm tra, kiểm soát thị trường nội địa, trong việc phối hợp với các lực lượng chức năng để đấu tranh có hiệu quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn toàn tỉnh. - Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến pháp luật đến các tổ chức, cơ sở, các hộ sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng; phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí tuyên truyền kịp thời các hoạt động kiểm tra, kiểm soát của các ngành thành viên BCĐ 389 tỉnh và BCĐ 389 các huyện, thị xã, thành phố. - Chỉ đạo các đội QLTT trực thuộc thường xuyên dự báo sát diễn biến tình hình thị trường, kịp thời phát hiện những vấn đề phát sinh, gây bất ổn thị trường để có các giải pháp xử lý, thông báo cho Trưởng ban BCĐ 389 địa phương để có biện pháp chỉ đạo, xử lý kịp thời theo thẩm quyền, tổng hợp báo cáo những vấn đề thuộc thẩm quyền của Trưởng ban BCĐ 389, Chủ tịch UBND tỉnh. - Tăng cường lực lượng, sẵn sàng tham gia phối hợp với các ngành liên quan thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát thị trường; phối hợp với các lực lượng chức năng triệt phá các tụ điểm tập kết, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng vi phạm an toàn thực phẩm, vi phạm sở hữu trí tuệ khi cần. - Tăng cường kiểm soát lưu thông hàng hóa trên thị trường và xử lý các hành vi vi phạm; kịp thời phát hiện các hành vi in, phát hành, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp… để phối hợp xử lý hoặc chuyển hồ sơ cho các cơ quan có thẩm quyền xử lý. 1.3. Công an tỉnh - Cùng với lực lượng Quản lý thị trường là lực lượng nòng cốt trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường nội địa; phối hợp với các lực lượng chức năng, chính quyền các địa phương mở đợt cao điểm tấn công, truy quét các loại tội phạm; đấu tranh chống vận chuyển, buôn bán, tàng trữ pháo nổ, ma túy; tăng cường đấu tranh, điều tra xử lý các đường dây, ổ nhóm tàng trữ, sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng giả, hàng nhập lậu để xây dựng phương án điều tra, xử lý vi phạm, khởi tố đối với những vụ việc mang tính chất hình sự để răn đe, giáo dục. - Chỉ đạo các lực lượng Cảnh sát kinh tế, Cảnh sát môi trường, An ninh kinh tế tập trung triệt phá các đường dây, ổ nhóm, tụ điểm vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm an toàn thực phẩm, các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông hỗ trợ các lực lượng chức năng dừng các phương tiện có dấu hiệu vận chuyển hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả và gian lận thương mại để kiểm tra, xử lý. - Tăng cường lực lượng, sẵn sàng tham gia phối hợp với các ngành thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát thị trường khi cần. Xử lý kịp thời các trường hợp đã có hồ sơ của các đơn vị chuyển đến để xem xét, hoàn tất điều tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. 1.4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao nhận thức chính trị, xác định vai trò, trách nhiệm trong đấu tranh chống buôn lậu, sản xuất buôn bán hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn, nhất là địa bàn trọng điểm; chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng nắm bắt các thông tin để kịp thời phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về buôn bán hàng cấm, hàng lậu, hàng giả, hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm... 1.5. Sở Tài chính - Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan kiểm tra việc chấp hành quy định nhà nước về quản lý giá; kiểm tra việc thực hiện đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết; chú trọng kiểm tra các chi phí, tính giá thành hợp lý của các doanh nghiệp sản xuất, không để xảy ra tình trạng tùy tiện tăng giá một số mặt hàng bất hợp lý; kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ quy định về việc tiếp tục giữ ổn định giá bán một số mặt hàng thuộc diện bình ổn giá theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. - Tham mưu đề xuất thực hiện chế độ kinh phí bồi dưỡng và trang bị cơ sở vật chất cho các lực lượng chức năng trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. 1.6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh - Tăng cường lực lượng, phương tiện thực hiện công tác tuần tra, kiểm soát chặt chẽ địa bàn 02 tuyến biên giới của tỉnh, tập trung khu vực 02 bên cánh gà cửa khẩu, lối mở, đường mòn qua lại biên giới, khu vực cảng biển, cửa sông, cửa lạch, bến neo đậu tàu thuyền…; kịp thời phát hiện, đấu tranh có hiệu quả với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng cấm, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, trên biển; các tụ điểm, ổ nhóm buôn bán, vận chuyển, kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả, hàng cấm. - Phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân ở khu vực biên giới không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, tích cực tố giác tội phạm. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, Hải quan, Quản lý thị trường…đấu tranh có hiệu quả với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và hàng cấm; thường xuyên trao đổi tình hình với lực lượng bảo vệ biên giới của Bạn (Lào) để ngăn chặn kịp thời ma túy thẩm lậu qua biên giới. 1.7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Thường xuyên theo dõi, rà soát, nắm chắc hoạt động của các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhóm vật tư nông nghiệp; tăng cường kiểm tra thị trường giống, phân bón hữu cơ, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm đối với những cơ sở vi phạm. - Xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra, kiểm soát sản phẩm gia súc, gia cầm và giống gia cầm không rõ nguồn gốc; nâng cao hiệu quả hoạt động trong công tác kiểm dịch gia cầm, trứng gia cầm và các sản phẩm, nhóm sản phẩm thuộc thẩm quyền quản lý theo Luật An toàn thực phẩm. 1.8. Sở Y tế - Chỉ đạo Chi cục vệ sinh an toàn thực phẩm tăng cường công tác nắm bắt diễn biến tình hình thị trường; kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh chất hỗ trợ chế biến, phụ gia thực phẩm, ATTP bếp ăn tập thể; giám sát đảm bảo an toàn thực phẩm tại các lễ hội, sự kiện lớn. - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cung ứng các loại thuốc chữa bệnh, đặc biệt chú ý mặt hàng thuốc ngoài luồng, ngoài danh mục, thuốc hết hạn sử dụng, thuốc cấm lưu thông, hóa mỹ phẩm, thực phẩm chức năng và các loại phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, hương liệu thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ. 1.9. Sở Giao thông vận tải - Tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy định về kê khai giá cước và niêm yết giá cước (nhất là hình thức niêm yết giá cước bắt buộc đối với vận tải khách theo tuyến cố định, vận tải khách bằng xe buýt và vận tải khách bằng taxi); kiên quyết không để tình trạng lợi dụng dịp lễ, tết để nâng ép giá vận tải hành khách. - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các chủ phương tiện cam kết không vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả tiêu thụ trên địa bàn. 1.10. Sở Khoa học và Công nghệ Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng và các đơn vị liên quan quản lý tốt và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu công nghiệp theo lĩnh vực được giao; chú trọng kiểm tra, xử lý các hành vi gian lận thương mại trong cân, đong tại các chợ, trung tâm thương mại, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; làm tốt công tác giám định, kiểm nghiệm hàng hóa phục vụ cho công tác đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh hàng giả và gian lận thương mại; thường xuyên giám sát kiểm tra, kiểm định cột đo nhiên liệu (cột bơm) đối với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về đo lường, chất lượng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu. 1.11. Cục Thuế Thanh Hóa - Đẩy mạnh, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế đến người nộp thuế trên địa bàn; hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về thuế; tập trung lực lượng thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp thuộc ngành nghề, lĩnh vực có số thu lớn, tiềm ẩn rủi ro về trốn thuế, gian lận thuế cao như: xăng dầu, khai thác khoáng sản, kinh doanh bất động sản...; các doanh nghiệp ưu đãi thuế, hoàn thuế; các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro về hóa đơn, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp và sử dụng bất hợp pháp hóa đơn. - Rà soát, phân tích rủi ro theo tiêu chí cụ thể của ngành Thuế để nhận dạng các doanh nghiệp có dấu hiệu in, phát hành, mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp thuộc diện đang quản lý nhằm phát hiện, xử lý kịp thời và có biện pháp quản lý phù hợp theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm về sử dụng hóa đơn. - Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan trong công tác chống thất thu thuế của hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; tổ chức dán tem niêm phong đồng hồ (công tơ) xăng dầu và xử lý vi phạm theo quy định. 1.12. Cục Hải quan Thanh Hóa - Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về hải quan đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh và phương tiện vận tải xuất cảnh, quá cảnh tại các cửa khẩu, các điểm kiểm tra tập trung và các điểm kiểm tra khác theo quy định. - Chỉ đạo các Chi cục Hải quan, Đội kiểm soát Hải quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tại các khu vực cửa khẩu, các địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa ngoài cửa khẩu bàn; tăng cường công tác kiểm tra, có trọng tâm, trọng điểm sau thông quan nhằm phát hiện kịp thời các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. 1.13. Chi cục Kiểm lâm - Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ phát triển rừng và không buôn bán, vận chuyển trái phép gỗ, các loại lâm sản khác ngoài gỗ thuộc loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ có nguồn gốc từ rừng tự nhiên; không buôn bán, vận chuyển, quảng bá, giới thiệu thực phẩm chế biến từ động vật rừng; các mặt hàng thủ công mỹ nghệ chế tác từ các sản phẩm động vật nguy cấp, quý, hiếm như: Sừng tê giác, ngà voi, răng, vuốt hổ, chân gấu và từ các loài động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm khác. - Thực hiện tốt công tác phối hợp với các ngành chức năng, chính quyền địa phương tăng cường kiểm tra, kiểm soát, kịp thời ngăn chặn các tổ chức, cá nhân khai thác, vận chuyển trái phép lâm sản, săn bắt, buôn bán trái phép động vật hoang dã trái phép 1.14. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Tổ chức kiểm tra chặt chẽ các hoạt động văn hóa trên địa bàn, theo dõi, giám sát các mặt hàng văn hóa phẩm trong các các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh; quản lý tốt các hoạt động dịch vụ vui chơi, giải trí trong dịp lễ tết; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm. 1.15. Sở Thông tin và Truyền thông Chỉ đạo, phối hợp các với các cơ quan thông tấn, báo chí của Trung ương và tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng chương trình truyền thông phù hợp, tuyên truyền về những nguy hại và quy định của pháp pháp luật về xử phạt các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, người dân trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. 1.16. Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Báo Thanh Hóa - Chủ động xây dựng chuyên đề, phóng sự về tình hình, kết quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả phát sóng trong đợt cao điểm, trong chuyên mục "Chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả - bảo vệ người tiêu dùng” phát vào 21h30 thứ 7 hàng tuần của Đài Phát thanh Truyền hình Thanh Hóa; tập trung tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại nhằm bảo đảm tạo chuyển biến tích cực trong công tác tuyên truyền. - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến mọi tầng lớp nhân dân; bố trí cho phóng viên tham gia hoạt động triển khai của các ngành thành viên BCĐ 389 tỉnh và tiếp nhận thông tin, hình ảnh hoạt động kiểm tra của các ngành thành viên BCĐ 389 tỉnh, BCĐ 389 các huyện, thị xã, thành phố để phản ánh kịp thời trên sóng phát thanh và truyền hình; đưa tin các vụ trọng điểm, điển hình do các lực lượng chức năng phát hiện và bắt giữ để kịp thời răn đe, giáo dục; xây dựng phóng sự tuyên truyền nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác đấu tranh phòng, chống và tố giác buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. 2. Nhiệm vụ của UBND các huyện, thị xã, thành phố - Chỉ đạo Ban Chỉ đạo 389 của địa phương xây dựng Kế hoạch kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong, sau tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017 trên địa bàn; thành lập đoàn kiểm tra liên ngành; phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị chức năng và các xã, phường, thị trấn theo dõi sát diễn biến thị trường, tập trung kiểm tra tại các địa bàn trọng điểm. - Tăng cường tuyên truyền pháp luật về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền thanh xã, phường, thị trấn và tại các chợ, trung tâm thương mại và siêu thị... để nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành quy định của Nhà nước, không tham gia, tiếp tay và có trách nhiệm tố giác các đối tượng có hành vi buôn lậu, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán và tiêu thụ hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm; thực hiện nghiêm quy định đăng ký giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết. 3. Tổ chức lực lượng kiểm tra 3.1. Tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh - Thành lập 01 Đoàn kiểm tra liên ngành thuộc Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, thành phần đoàn kiểm tra liên ngành gồm: 01 Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường làm Trưởng đoàn và 12 thành viên gồm có: 03 cán bộ của Chi cục Quản lý thị trường (trong đó có 01 thư ký), 01 cán bộ Sở Tài Chính: 01 cán bộ Sở Khoa học và Công nghệ, 02 cán bộ Sở Y tế, 02 cán bộ Công an tỉnh, 02 cán bộ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. - Đối tượng kiểm tra: Các doanh nghiệp nhập khẩu, kinh doanh có hệ thống phân phối liên huyện, liên tỉnh; các trung tâm thương mại, siêu thị tổng hợp; các hộ kinh doanh bán buôn, tổng đại lý, đại lý độc quyền, kho chứa hàng. - Phương tiện, biên lai, ấn chỉ phục vụ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính do Chi cục Quản lý thị trường đảm nhận. - Trong trường cần thiết Đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh có thể ủy quyền cho Đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện kiểm tra các doanh nghiệp trên địa bàn thuộc đối tượng của Đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh hoặc kiểm tra cơ sở có dấu hiệu vi phạm thuộc đối tượng của Đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện. 3.2. Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện, thị xã, thành phố - Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành thuộc Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố thực hiện chức năng kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn; thành phần gồm: - Thành phần đoàn kiểm tra liên ngành gồm: 01 đồng chí lãnh đạo Đội Quản lý thị trường tại địa phương làm Trưởng đoàn và... thành viên; gồm: 02 cán bộ Đội QLTT địa phương (trong đó có 01 thư ký); 01 cán bộ Phòng Kinh tế và Hạ tầng (Phòng Công thương), 01 cán bộ Phòng Tài chính Kế hoạch; 01 cán bộ Phòng Y tế, 02 cán bộ Công an huyện, 01 cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; 01 cán bộ của đơn vị Bộ đội Biên phòng phụ trách địa bàn (khi kiểm tra tại địa bàn 2 tuyến biên giới của tỉnh). Căn cứ vào tình hình thực tế của từng địa phương, các huyện, thị xã, thành phố có thể cơ cấu thêm thành phần Đoàn kiểm tra liên ngành cho phù hợp. - Đối tượng kiểm tra của Đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện: Các hộ sản xuất kinh doanh, các hợp tác xã trên địa bàn; các doanh nghiệp chỉ hoạt động trong phạm vi địa bàn 01 huyện, thị xã, thành phố; các chợ, siêu thị chuyên doanh, cửa hàng, cửa hiệu. - Phương tiện, biên lai, ấn chỉ phục vụ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính do Đội Quản lý thị trường đảm nhận. - Trong trường hợp cần thiết phải tiến hành kiểm tra ngay Đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện có thể đề nghị Đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh để tiến hành kiểm tra đối với các cơ sở có dấu hiệu vi phạm thuộc đối tượng của Đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh. 4. Xử lý vi phạm Các hành vi vi phạm phải bị xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. Nghiêm cấm việc bao che, tiếp tay cho buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại; xử lý nghiêm các biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ của cán bộ, chiến sỹ các lực lượng chức năng. Đơn vị, địa bàn, địa phương nào để xảy ra tình trạng buôn lậu, hàng cấm, gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giả phức tạp, kéo dài thì người đứng đầu đơn vị, địa phương đó phải chịu trách nhiệm và bị xử lý theo quy định. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Giao Chi cục Quản lý thị trường - Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo 389 tỉnh căn cứ các quy định hiện hành của Nhà nước, lập dự toán kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, gửi Sở Tài chính thẩm định; trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định. 2. Kinh phí hoạt động cho Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố do ngân sách cấp huyện đảm nhận. V. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO 1. Báo cáo công tác triển khai xây dựng Kế hoạch kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong, sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017. Các ngành thành viên BCĐ 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 huyện, thị xã, thành phố báo cáo kết quả tổ chức triển khai Kế hoạch này và xây dựng, gửi kèm Kế hoạch kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong, sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017 của ngành, của địa phương về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh trước ngày 30/11/2016. 2. Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong, sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017. Các ngành, địa phương báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch bằng thư điện tử và bằng văn bản, gửi về Chi cục QLTT - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trước ngày 05/4/2017 với các nội dung cụ thể như sau: - Đánh giá tổng quát tình hình thị trường về mặt hàng, tuyến, địa bàn trọng điểm; những biến động bất thường của thị trường; dự báo tình hình đột biến có thể xảy ra trong thời gian tới; - Kết quả kiểm tra, xử lý, vụ việc điển hình; - Những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện kế hoạch và đề xuất giải pháp, kiến nghị đối với cấp có thẩm quyền. Nơi nhận và tổng hợp báo cáo: Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (Chi cục QLTT Thanh Hóa - Điện thoại: 0373 911 118 - Địa chỉ: Đại lộ Lê Lợi, phường Đông Hương, TP. Thanh Hóa). Fax: 0373 911 118. Địa chỉ thư điện tử: banchidao389.thanhhoa@gmail.com. Đối với các vụ việc có tính chất điển hình, các ngành thành viên BCĐ 278 tỉnh và BCĐ 389 các huyện, thị xã, thành phố phải kịp thời báo cáo về Chi cục QLTT theo chế độ báo cáo nhanh hàng ngày quy định tại Công văn số 5510/BCĐ- QLTT ngày 11/6/2015 của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. Trên đây là Kế hoạch kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong, sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Căn cứ nội dung tại Kế hoạch và chức năng nhiệm vụ được giao, các ngành thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch triển khai của ngành; Ban chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể phù hợp với điều kiện của từng địa phương; đồng thời, phối hợp với các ngành, các địa phương trên toàn tỉnh triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp chỉ đạo, góp phần tích cực nhằm ổn định thị trường, giá cả hàng hóa, đảm bảo phục vụ nhu cầu đời sống nhân dân trong tỉnh đón Tết cổ truyền xuân Đinh Dậu vui tươi, lành mạnh, an toàn và tiết kiệm./. TRƯỞNG BAN PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH Lê Thị Thìn