44/2016/QĐ-UBND

Quyết định 44/2016/QĐ-UBND Quy định tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Sóc Trăng; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Sóc Trăng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4 4 /2016/QĐ-UBND Sóc Trăng, ngày 20 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG CÁC ĐƠN VỊ THUỘC VÀ TRỰC THUỘC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH SÓC TRĂNG; TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH SÓC TRĂNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG Căn cứ Luật Tổ chức Ch í nh quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 ; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một s ố đi ề u của Luật Gi á o dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn cứ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển từ chức, mi ễ n nhiệm c á n bộ, công chức lãnh đạo; Căn cứ Thông tư s ố 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Gi á o dục và Đào tạo ban hành Điều l ệ trường ti ể u học; Căn cứ Thông tư s ố 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 3 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trư ờ ng trung học ph ổ thông và trường ph ổ thông có nhiều cấp học; Căn cứ Thông tư s ố 01/2015/TT-BGDĐT ngày 15 tháng 01 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Gi á o dục và Đà o tạo ban hành Điều lệ trường cao đẳng; Căn cứ Thông tư l iên tịch s ố 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Gi á o dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Gi á o dục và Đào tạo tỉnh Sóc Trăng , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Sóc Trăng; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Sóc Trăng. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giáo, dục và Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Sóc Trăng và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - B ộ Giáo dục và Đào tạo; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp, Sở Nội vụ; - Cổng TTĐT tỉnh; - Công báo tỉnh; - Mail: phongkiemtravanban2012@gmail.com; - Lưu: TH, KT, VX, XD, HC. ( 2 5b) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT . CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ngô Hùng QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG CÁC ĐƠN VỊ THUỘC VÀ TRỰC THUỘC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH SÓC TRĂNG; TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH SÓC TRĂNG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 44/2016/QĐ-UBND, ngày 20 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng) Ch ươ ng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Quy định này quy định điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với các ch ứ c danh Trư ở ng phòng, Phó Trưởng phòng; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra; Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo t ỉ nh Sóc Trăng (sau đây gọi chung là Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đ ơ n v ị thuộc và tr ự c thuộc S ở Gi á o dục v à Đ à o tạo) ; Trư ở ng ph ò ng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nh â n d â n huy ệ n, thị x ã , th à nh phố thuộc tỉnh Sóc Trăng (sau đây gọi chung là Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo). 2. Quy định này áp dụng đối với các trường hợp được xem xét b ổ nhiệm, b ổ nhiệm lại c á c chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo. Điều 2. Chức trách, nhiệm vụ 1. Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đ à o tạo l à công chức đứng đầu một phòng (hoặc tương đương), điều hành hoạt động của phòng (hoặc tương đương), chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Gi á o dục và Đào tạ o; trước pháp luật về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được giao phụ trách. Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo là công chức đứng đầu một phòng, điều hành hoạt động của phòng, chịu trách nhiệm toàn bộ hoạt động của phòng trước Ủy ban nhân d â n cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn được giao. 2. Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo là người giúp Trưởng phòng phụ trách, theo dõi, chỉ đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo là người giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Chương II TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỜI HẠN BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI Mục 1. TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỜI HẠN BỔ NHIỆM Điều 3. Phẩm chất chính trị, đạo đức 1. Có phẩm chất, đạo đức tốt, tận tụy phục vụ Nhân dân, trung thành với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. 2. Có tinh thần yêu nước, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, gương mẫu chấp hành đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. 3. Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; có tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình. 4. Đoàn kết, dân chủ, chân tình với đồng nghiệp, được tập thể tín nhiệm. 5. Có ý thức tổ chức kỷ luật, gương mẫu chấp hành pháp luật, nội quy, quy chế của đơn vị. Điều 4. Năng lực 1. Có khả năng tham mưu, tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao. 2. Có khả năng nghiên cứu, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính, xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án thuộc lĩnh vực đảm nhiệm; đề xuất các giải pháp, phương pháp quản lý về lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành phục vụ hoạt động quản lý nhà nước của đơn vị, ngành và địa phương. 3. Có năng lực chỉ đạo, quản lý, điều hành các hoạt động của phòng, đơn vị; tham mưu với lãnh đạo về những vấn đề phát sinh trong thực tiễn và đề xuất hướng giải quyết; có khả năng tổ chức, thực hiện việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm chỉ đạo; có khả năng chủ trì, kết luận các cuộc họp có nội dung liên quan đến lĩnh vực, vị trí công tác được phân công; có khả năng quy tụ, đoàn kết, phát huy trí tuệ, sức mạnh của tập thể; có phương pháp làm việc khoa học, chuyê n n ghiệp, có khả năng tổng hợp, phối hợp đ ể thực thi nhiệm vụ được giao. Điều 5. Hiểu biết 1. Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao. 2. Có kiến thức, hiểu biết về tình hình giáo dục đào tạo, kinh tế, xã hội của địa phương và đất nước, về những vấn đề liên quan trực tiếp đến lĩnh vực được phân công phụ trách; nắm vững các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản ph á p qu y do cấp có thẩm quyền ban hành về lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao. 3. Hiểu biết sâu về nghiệp vụ quản lý thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao. 4. Có kiến thức về tổ chức quản lý, chỉ đạo, điều hành. Điều 6. Trình đ ộ 1. Đạt tiêu chuẩn ngạch chuyên viên và tương đương trở lên. 2. Có trình độ đại học trở l ên theo chuyên ngành, chuyên môn phù hợp với vị trí đề nghị b ổ nhiệm. 3. Có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên hoặc đủ điều kiện để đào tạo trung cấp chính trị trở lên. 4. Có chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành chính nhà nước ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở lên đ ố i với các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo; có chứng nhận bồi dưỡng cán bộ quản lý đối với các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và tương đương các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo. 5. Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam trở lên theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc. 6. Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chu ẩ n kỹ năng sử dụng công ng hệ thông tin . Điều 7. Tuổi bổ nhiệm 1. Đối với đối tượng Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc S ở Giáo dục và Đào tạo, tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tu ổ i đối với nam và không quá 50 tu ổ i đối với nữ. 2. Đối với chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, thị xã, thành phố, tu ổ i b ổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi (đối với cả nam và nữ). 3. Trường hợp công chức, viên chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau thời gian công tác nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo thì điều kiện về tuổi thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu. Điều 8. Các tiêu chuẩn, điều kiện khác 1. Có đ ầ y đủ hồ sơ cá nhân được cơ quan có thẩm quyền xác minh rõ ràng, có b ản kê khai tài sản theo quy định. 2. Được tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở lên; có thời gian công tác trong lĩnh vực chuyên môn ngành Giáo dục và Đào tạo từ đủ 5 năm trở lên đối với chức danh Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo; có thời gian công tác trong lĩnh vực chuyên môn ngành Giáo dục và Đào tạo đủ 3 năm trở lên đối với chức danh Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo. 3. Trong quy hoạch của đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trừ trường hợp nhân sự được cấp có thẩm quyền giới thiệu từ nơi khác đến). 4. Đạt kết quả theo yêu cầu của kỳ thi tuyển chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo (đối với trường hợp có tổ chức thi tuy ể n). 5. Được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong 3 năm liền kề gần nhất. 6. Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ. 7. Đáp ứng các tiêu chuẩn khác theo quy định của ngành chuyên môn (nếu có). 8. Không trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử, thi hành quyết định kỷ luật của tổ chức, cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 9. Không thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật. 10. Công chức, viên chức được bổ nhiệm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng phải đạt các tiêu chuẩn của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng theo Điều lệ trường quy định. Điều 9. Thời hạn mỗi lần bổ nhiệm là 5 năm. Mục 2. TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỜI HẠN BỔ NHIỆM LẠI Điều 10. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm phải được xem xét để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại. Điều 11. Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm lại 1. Hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ. 2. Đạt tiêu chuẩn của chức vụ lãnh đạo, quản lý đang đảm nhiệm tại thời điểm xem xét bổ nhiệm lại, đáp ứng được yêu cầu công tác trong thời gian tới. 3. Đơn vị có nhu cầu. 4. Đủ sức khỏe đ ể hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao. 5. Không thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật Điều 12. Thời hạn bổ nhiệm lại 1. Th ờ i hạn mỗi lần bổ nhiệm lại là 5 năm. 2. Đối với công chức, viên chức còn từ đủ 2 năm đến dưới 5 năm công tác (tính đến tháng đủ tu ổ i nghỉ hưu), nếu được b ổ nhiệm lại thì thời hạn b ổ nhiệm lại được tính đến thời điểm đủ tu ổ i nghỉ hưu theo quy định. 3. Đối với công chức, viên chức còn dưới 2 năm công tác (tính đến tháng đủ tu ổ i nghỉ hưu), do cấp có thẩm quyền xem xét, nếu đủ tiêu chuẩn , điều kiện thì quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cho đến thời điểm đủ tu ổ i nghỉ hưu theo quy định. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13. Tổ chức thực hiện 1. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo (không bao gồm Trường Cao đẳng Sư phạm); Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Sóc Trăng thực hiện thủ tục b ổ nhiệm, b ổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định và phân cấp quản lý. 2. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố bố trí cho công chức, viên chức các đơn vị thuộc và trực thuộc đã được bổ nhiệm các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương trước ngày Quyết định này có hiệu lực chưa đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại Quyết định này đi đào tạo, bồi dưỡng đ ể đảm bảo tiêu chuẩn chức danh theo quy định. Đến ngày 31 tháng 12 năm 2018, không thực hiện việc bổ nhiệm lại Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương nếu công chức, viên chức quản lý chưa đủ tiêu chuẩn , điều kiện theo quy định tại Quyết định này. 3. Công chức, viên chức các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo đã được bổ nhiệm giữ chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại Quyết định này, phải chủ động đề xuất lãnh đạo đơn vị xem xét, cử đi đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo tiêu chuẩn chức danh theo quy định. 4. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này. 5. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố ) để Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.