59/NQ-CP

Nghị quyết 59/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bình Dương do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5 9/NQ-CP Hà Nội, ngày 17 tháng 5 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BÌNH DƯƠNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề ngh ị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (Tờ trình số 5113/TTr-UBND ngày 10 tháng 11 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình s ố 111/TTr-BTNMT ngày 19 tháng 12 năm 2017, Công văn số 1372/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 22 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bình Dương với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ c ấ u (%) (1) (2) (3) (4) (5) ( 6 ) (7)= (5)+(6) (8) I LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 208.403 77,3 190.531 4 190.535 70,7 Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 7.823 2,9 2.500 2.500 0,9 Trong đó: Đ ất chuyên trồng lúa nước 1.535 0,6 939 939 0,3 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.228 1,9 4.712 4.712 1,7 1.3 Đất trồng cây lâu năm 179.277 66,5 170.364 170.364 63,2 1.4 Đất rừng phòng hộ 3.388 1,3 3.652 3.652 1,4 1.5 Đất rừng đặc dụng 261 261 0,1 1.6 Đất rừng sản xuất 11.745 4,4 6.794 6.794 2,5 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 344 0,1 371 371 0,1 2 Đất phi nông nghiệp 61.006 22,6 78.929 78.929 29,3 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.996 0,7 2.334 2.334 0,9 2.2 Đất an ninh 1.695 0,6 2.613 2.613 1,0 2.3 Đất khu công nghiệp 8.655 3,2 14.790 14.790 5,5 2.4 Đất cụm c ô ng nghiệp 594 0,2 1.050 1.050 0,4 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 1.795 1.795 0,7 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 5.759 2,1 6.349 6.349 2,4 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 4 0,002 221 221 0,1 2.8 Đất phát triển hạ tầng 14.696 5,5 21.365 1.263 22.628 8,4 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 490 0,2 579 5 584 0,2 - Đất cơ sở y tế 57 0,02 233 233 0,1 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 1.086 0,4 2.320 3 2.323 0,9 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 963 0,4 2.031 2.031 0,8 2.9 Đất có di tích, danh thắng 270 0,1 320 320 0,1 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 118 0,004 638 1 639 0,2 2.11 Đất ở tại nông thôn 9.437 3,5 3.597 3.597 1,3 2.12 Đất ở tại đô thị 4.293 1,6 9.125 9.125 3,4 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 262 0,1 445 445 0,2 2.14 Đấ t xây d ựng t rụ sở của tổ chức sự nghiệp 10 10 0,004 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 141 0,1 148 148 0,1 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 993 0,4 1.059 1.059 0,4 3 Đất chưa sử dụng 34 0,01 4 Đất đô thị(*) 25.803 9,6 58.000 58.000 21,5 II Khu chức năng(*) 1 Khu sản xuất nông nghiệp 179.828 179.828 66,7 2 Khu lâm nghiệp 10.707 10.707 4,0 3 Khu phát triển công nghiệp 15.840 15.840 5,9 4 Khu đô thị 48.187 48.187 17,9 5 Khu thương mại - dịch vụ 10.919 10.919 4,1 6 Khu dân cư nông thôn 16.916 16.916 6,3 Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha Số Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011- 2020) Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối (2016 - 2020) Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 17.902 824 17.078 178 3.233 8.483 1.057 4.127 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 300 157 143 11 31 12 72 17 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.927 27 1.900 51 473 356 256 764 1.3 Đất trồng cây lâu năm 15.624 640 14.984 115 2.724 8.109 724 3.312 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 51 51 4 6 6 35 2 Chuyển đ ổ i cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 11.833 10.298 1.535 10 551 351 273 350 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 3.560 3.066 494 3 49 165 105 172 2.2 Đất trồng l úa chuyển sang đất tr ồng rừng 9 9 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 57 57 2.4 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 20 20 2.5 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 10 10 10 2.6 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 4.960 4.874 86 9 33 17 27 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 8.719 8.678 41 18 15 8 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Bình Dương không còn đất chưa sử dụng, toàn bộ diện tích đất chưa sử dụng đã được khai thác đưa vào sử dụng cho các mục đích. (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cu ố i (2016 - 2020) được th ể hiện trên Bản đ ồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối, tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương xác lập ngày 10 tháng 11 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020): Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện tr ạ ng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 LOẠI Đ Ấ T 1 Đất nông nghiệp 207.613 207.435 204.203 195.719 194.662 190.535 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 3.220 3.205 3.042 2.865 2.688 2.500 Trong đó: Đ ất chuyên trồng lúa nước 939 934 939 939 939 939 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6.529 6.478 6.087 5.731 5.475 4.712 1.3 Đất trồng cây lâu năm 185.620 185.501 182.446 174.382 173.628 170.364 1.4 Đất rừng phòng hộ 3.652 3.652 3.652 3.652 3.652 3.652 1.5 Đất rừng đặc dụng 10 10 261 261 261 261 1.6 Đất rừng sản xuất 6.880 6.880 6.870 6.837 6.820 6.794 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 422 421 417 411 406 371 2 Đất phi nông nghiệp 61.851 62.029 65.262 73.745 74.802 78.929 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.690 1.690 1.821 1.970 2.017 2.334 2.2 Đất an ninh 1.475 1.477 1.493 1.508 1.514 2.613 2.3 Đất khu công nghiệp 9.272 9.272 9.844 14.790 14.790 14.790 2.4 Đất cụm công nghiệp 621 621 834 884 1.050 1.050 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 770 782 1.134 1.607 1.790 1.795 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi n ông nghiệp 5.714 5.789 6.023 6.044 6.363 6.349 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 27 27 137 177 197 221 2.8 Đất phát triển hạ tầng 15.308 15.320 17.000 19.453 19.838 22.628 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 144 144 350 394 437 584 - Đất cơ sở y tế 199 200 226 233 233 233 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 1.157 1.161 1.349 2.317 2.321 2.323 - Đất c ơ sở thể dục - thể thao 974 974 1.147 1.166 1.458 2.031 2.9 Đất có di tích, danh thắng 239 239 302 320 320 320 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 108 108 108 527 560 639 2 . 11 Đất ở tại nông thôn 4.005 4.031 3.904 3.802 3.699 3.597 2.12 Đất ở tại đô thị 9.367 9.437 9.306 9.246 9.185 9.125 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 227 227 386 425 445 445 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 10 10 10 10 10 10 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 148 151 148 148 148 148 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 981 963 996 1.018 1.059 1.059 3 Đất chưa sử dụng 4 Đất đô thị 51.477 52.292 53.108 54.738 56.369 58.000 Ghi chú : (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trên địa bàn tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, môi trường bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất tr ồng lúa, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất tr ồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuy ể n mục đích sử dụng đất đ ể thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất r ừ ng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp v ới Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 4. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuy ể n mục đích sử dụng đất theo điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của tỉnh, trong đó quá trình triển khai các dự án hạ t ầ ng cần quy hoạch diện tích đất vùng phụ cận để tạo quỹ đất sạch tạo nguồn lực từ đất cho phát triển kinh tế - xã hội, Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất ở hoặc mua nhà ở (tái định cư tại chỗ) trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng trong vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đ ú ng quy hoạch, kế hoạch, nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình hạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường đầu tư từ ngân sách tỉnh để tiến hành thu hồi đất theo quy hoạch, tạo quỹ đất sạch để tạo nguồn thu theo ngân sách, đồng thời chủ động quỹ đất để thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. 8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 9. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp vào báo cáo Chính phủ tr ì nh Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Bình Dương; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (2b ) TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc