23/2011/CT-UBND

Chỉ thị 23/2011/CT-UBND về tăng cường thực hiện luật bảo hiểm xã hội và luật bảo hiểm y tế trên đại bàn do tỉnh Đồng Tháp ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 23/2011/ C T -UBND Đồng T háp, ngày 30 tháng 11 năm 2 011 CHỈ THỊ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP B ả o h i ể m xã h ộ i v à b ả o h i ể m y tế l à c hính s ác h q u a n t r ọ ng c ủ a Đ ả ng và N h à n ư ớc , g óp p h ầ n a n s inh x ã h ộ i . T ừ k hi L u ậ t B ả o hi ể m x ã h ộ i v à L u ậ t B ả o h i ể m y tế c ó hi ệ u l ự c t hi h à n h , đã tạo t h u ậ n l ợ i t r o ng tổ c h ứ c t h ự c h i ệ n c hí n h s ác h , c h ế độ b ả o h i ể m xã h ộ i , b ả o h i ể m y tế đối v ớ i n g ư ờ i t h a m gia v à th ụ h ư ở n g , g óp p h ầ n đ ả m b ả o a n s inh x ã h ộ i , th ú c đ ẩ y p h á t t r i ể n k inh tế, x ã h ộ i t r ê n đ ị a b à n T ỉn h . T uy nh i ê n , v ẫ n c ò n t ình t r ạ ng m ột s ố D o a nh nghiệp l ẩ n t r á nh t r á c h nh i ệ m đ ó ng b ả o h i ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m t h ấ t ngh i ệ p c h o ng ư ờ i l a o đ ộ ng nh ư : k h ô ng đó n g , đ ó ng c h ậ m , đ ó ng k h ô ng đ ầ y đ ủ t h e o q uy đ ịnh l à m ả nh h ư ở n g đ ế n q uy ề n l ợ i c ủ a ng ư ờ i l a o độ n g . C ô ng t á c q u ả n lý q uỹ k h á m , c h ữ a b ệ nh b ả o h i ể m y tế c ò n nh i ề u b ấ t cậ p, t ình t r ạ ng l ạ m dụng q uỹ b ả o h i ể m y tế đã x ả y r a ở m ột s ố c ơ s ở k h á m , c h ữ a b ệ n h , ả nh h ư ở ng đ ế n q uy ề n l ợ i c ủ a ng ư ờ i c ó t hẻ b ả o h i ể m y tế. C ông tác q u ả n lý n h à n ư ớ c v ề b ả o h i ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m y tế c h ư a c h ặ t c h ẽ . S ự p h ố i gi ữ a cá c n g à nh c h ứ c n ă ng t hi ế u t h ư ờ ng xuy ê n , c ô n g tác k i ể m t r a , t h a nh t r a x ử p h á t vi p h ạ m L u ậ t b ả o h i ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m y t ế c h ư a h i ệ u q u ả . Đ ể k h ắ c p h ụ c nh ữ n g t ồn t ạ i n ê u t r ê n , n h ằ m th ự c hi ệ n nghi ê m L u ậ t B ả o hi ể m x ã h ội v à L u ậ t B ả o h i ể m y t ế , đ ả m b ả o q u y ề n v à l ợ i í c h c hín h đ á n g c ủ a ng ư ờ i l a o độ n g v à ng ư ờ i d â n t r ê n đ ị a b à n T ỉ n h ; Ủy b a n nh â n d â n T ỉn h C h ỉ t hị : 1. S ở L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g b i n h và Xã h ội. - Cặ p n h ậ t s ố l i ệ u cá c l ư ợ ng D o a nh ngh i ệ p, c ơ s ở s ả n x u ấ t đ ư ợ c t h à n h l ậ p v à h o ạ t độ ng để y ê u c ầ u ng ư ờ i s ử d ụ n g l a o đ ộ ng v à ng ư ờ i l a o độ ng t h a m g i a b ả o h i ể m x ã h ộ i . - T ổ c h ứ c k i ể m t r a , t h a nh t r a v i ệ c t h ự c h i ệ n c hính s á c h b ả o h i ể m x ã h ộ i , t rư ớ c h ế t tập t r ung k i ể m t r a , t h a nh t r a cá c do a nh nghiệp k h ô ng đ ó n g , đ ón g c h ậ m b ả o h i ể m , x ử lý k i ê n q u y ế t t h e o đ úng p h á p l u ậ t. T h e o d õ i , t ổ ng h ợ p b á o cá o k ế t q u ả t h a nh t r a , k i ể m t r a xử lý vi p h ạ m p h á p l u ậ t b ả o h i ể m xã h ộ i v ề Ủ y b a n n h â n d â n T ỉnh đ ịnh k ỳ 6 t h á ng m ột l ầ n . - T h ư ờ ng xu y ê n k i ể m t r a , r à s o á t cá c đ ố i t ư ợ ng d i ệ n c hính s á c h , ng ư ờ i c ó c ôn g , đ ố i t ư ợ ng h ư ở ng b ả o t r ợ x ã h ộ i , ng ư ờ i ca o t u ổ i , ng ư ờ i ngh è o, t r ẻ e m d ư ớ i 6 t u ổ i ; p h ố i h ợ p v ớ i B ả o h i ể m xã h ộ i T ỉnh t h ự c h i ệ n v i ệ c m ua v à cấ p t h ẻ b ả o h i ể m y tế k ị p t h ờ i . 2. B ảo h iểm x ã h ội T ỉ n h . - Đ ẩ y m ạ nh c ô ng tác t u y ê n t r uy ề n L u ậ t Bả o h i ể m x ã h ộ i v à L u ậ t B ả o h i ể m y tế đ ế n cá c đ ơ n vị s ử d ụng l a o đ ộ ng v à ng ư ờ i l a o đ ộ ng t r ê n đ ị a b à n T ỉn h , để m ọ i ng ư ờ i t h ô ng s u ố t tự g i á c t h ự c hi ệ n . X â y d ự ng kế h o ạ c h p h á t t r i ể n đ ố i t ư ợ ng t h a m g i a b ả o h i ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m y tế h à ng n ă m , t i ế n t ớ i b ả o h i ể m x ã h ộ i c h o m ọ i ng ư ờ i l a o đ ộ ng và b ả o h i ể m y tế to à n d â n v à o n ă m 2014. - T ă ng c ư ờ ng c ô ng tác k i ể m t r a v à k ị p t h ờ i t h ô ng t in t ình hình t h ự c h i ệ n b ả o h i ể m xã h ộ i , b ả o hi ể m y tế c ủ a cá c Do a nh nghiệp, tổ c h ứ c t r ê n đ ịa b à n , để S ở L a o đ ộ ng - T h ư ơ ng b inh v à Xã h ộ i , S ở Y tế k ị p t h ờ i tổ c h ứ c t h a nh t r a , x ử lý đ ố i v ớ i cá c D o a nh nghiệp, tổ c h ứ c c ó h à nh vi vi p h ạ m p h á p l u ậ t. 3. S ở T ư p h á p : tổ c h ứ c t u y ê n t r u y ề n , p h ổ b i ế n L u ậ t B ả o hi ể m x ã h ộ i v à L u ậ t B ả o h i ể m y tế đ ế n ng ư ờ i s ử d ụng l a o độ ng v à ng ư ờ i l a o đ ộ ng t r on g cá c Do a nh nghiệp t r ê n đ ị a b à n T ỉn h . 4. S ở Y t ế : - C hỉ đ ạ o cá c c ơ s ở k h á m , c h ữ a b ệ nh tổ c h ứ c t i ế p n h ậ n , k h á m c h ữ a b ệ nh c h o ng ư ờ i b ệ nh c ó t h ẻ b ả o h i ể m y t ế t h e o đ úng t r ình t ự v à t hủ t ụ c về k h á m , c h ữ a b ệ nh b ả o hi ể m y tế t h e o q ui đ ịn h , n â ng ca o c h ấ t l ư ợ ng việc k h á m , c h ữ a b ệ nh b ả o h i ể m y tế. - Q u ả n lý c h ặ t c h ẽ q uỹ k h á m c h ữ a b ệ nh b ả o h i ể m y tế, c hỉ đ ịnh h ợ p l ý kỹ t h u ậ t, d ị c h vụ y tế, s ử d ụng q uỹ k h á m , c h ữ a b ệ nh b ả o hi ể m y tế đ úng m ục đ í c h , h i ệ u q u ả . - T ă ng c ư ờ ng k i ể m t r a , g i á m s á t v i ệ c k h á m c h ữ a b ệ nh c h o ng ư ờ i c ó t h ẻ b ả o h i ể m y tế, tăng c ư ờ ng c ô ng tác q u ả n lý q uỹ b ả o h i ể m y tế, n h ằ m p h ụ c vụ tốt c h o ng ư ờ i c ó t h ẻ b ả o h i ể m y tế. 5. S ở Kế h o ạ c h và Đ ầ u t ư : C ung cấ p t h ô ng t in k ị p t h ờ i c h o B ả o h i ể m x ã h ộ i T ỉnh v ề d a nh s ác h cá c Do a nh nghiệp đã đ ă ng k ý k inh do a nh để B ả o h i ể m x ã h ộ i T ỉnh t h e o d õ i , cậ p n h ậ t d a nh s ác h Do a nh nghiệp v à t r i ể n k h a i th ự c h i ệ n L u ậ t B ả o h i ể m x ã h ộ i v à L u ậ t B ả o h i ể m y tế t h e o q uy đ ịn h . 6. S ở T ài c h í nh : x â y d ự ng d ự to á n k inh phí m ua b ả o h i ể m y tế h à n g n ă m c h o cá c đ ố i t ư ợ ng t huộc S ở L a o đ ộ ng - T h ư ơ ng b inh v à Xã h ộ i q u ả n l ý v à đ ả m b ả o ng u ồ n k inh p hí h ỗ t r ợ c h o c á c đ ố i t ư ợ ng đ ư ợ c n g â n s ác h n h à n ư ớ c h ổ t r ợ mu a b ả o h i ể m y tế t h e o đ úng q uy đ ịnh c ủ a L u ậ t B ả o h i ể m y tế. 7. S ở G i á o d ụ c và Đ à o t ạ o . - C hỉ đ ạ o cá c t rư ờ ng h ọ c , cá c c ơ s ở g i á o d ụ c t r ự c t h u ộ c , tăng c ư ờ ng tu y ê n t r u y ề n v ậ n đ ộ ng t h a m g i a b ả o h i ể m y tế c h o h ọc s in h , s inh v i ê n , để cá c e m đ ư ợ c t hụ h ư ở ng c h ế độ c hính s ác h h ỗ t r ợ c ủ a n h à n ư ớc . C hỉ đ ạ o, k i ể m t r a v i ệ c s ử d ụng đ úng m ục đ í c h v à c ó h i ệ u q u ả q uỹ b ả o h i ể m y tế để l ạ i t r ư ờ n g h ọ c , để c h ă m s óc s ứ c k h ỏe b a n đ ầ u c h o học s in h , s inh v i ê n . - T h ự c h i ệ n v i ệ c p h á t h à nh t h ẻ b ả o hi ể m y t ế k ị p t h ờ i c h o h ọc s in h , s i n h v i ê n , c ó t h a m g i a b ả o h i ể m y tế; x â y d ự ng q uy c h ế p h ố i h ợ p t r o ng c ô ng tác thu p hí b ả o hi ể m y tế v à p h á t h à nh t h ẻ c h o học s in h , s inh v i ê n t huộc cá c t rư ờ ng học t r ê n đ ị a b à n T ỉn h , tạo đ i ề u t h u ậ n c h o v i ệ c đ ó ng p hí b ả o hi ể m y t ế h ọc s in h , s inh v i ê n h à ng n ă m . 8. C ụ c t hu ế T ỉ nh : - C ung cấ p d a nh s á c h cá c Do a nh ngh i ệ p đ a ng ho ạ t đ ộ n g , ng ư ờ i n ộ p th u ế để l à m c ơ s ở t h ự c h i ệ n b ả o hi ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m y tế, b ả o h i ể m t h ấ t nghiệp t h e o q uy đ ịn h . - X á c m inh t hu n h ậ p c ủ a ng ư ờ i l a o đ ộ ng đ ă ng k ý nộp t h u ế , s o v ớ i th u n h ậ p đ ó ng b ả o h i ể m xã h ộ i l à m c ơ s ở x ử lý cá c t r ư ờ ng h ợ p k h a i m a ng th u n h ậ p c ủ a n g ư ờ i l a o đ ộ ng t ạ i cá c Do a nh ng h i ệ p. 9. B an Q u ả n lý K h u k i n h t ế T ỉ nh : - C ó b i ệ n p h á p đ ô n đốc cá c Do a nh ngh i ệ p t h ự c hi ệ n ngh i ê m L u ậ t B ả o h i ể m x ã h ộ i v à L u ậ t B ả o h i ể m y tế t h u ộc đ ịa b à n q u ả n l ý . - Đ ề xu ấ t x ử l ý nghi ê m cá c D o a n h nghi ệ p c ó h à n h v i v i p h ạ m L u ậ t B ả o hi ể m x ã h ội v à L u ậ t B ả o h i ể m y t ế t huộ c p h ạ m v i q u ả n l ý . 10. Ủy b an nh â n d â n c ác h u y ệ n , t h ị xã, th à n h p h ố. - T ă ng c ư ờ ng c hỉ đ ạ o c ô ng tác tu y ê n t r u y ề n, p h ổ b i ế n L u ậ t B ả o hi ể m xã h ộ i , L u ậ t B ả o hi ể m y tế t ớ i ng ư ờ i d â n t r ê n đ ịa b à n . H à ng n ă m x â y d ự ng c h ỉ t i ê u p h á t t r i ể n đ ố i t ư ợ ng t h a m g i a b ả o h i ể m xã h ộ i , b ả o h i ể m y tế v à o c h ư ơ n g t r ình kế h o ạ c h p h á t t r i ể n k inh tế, x ã h ộ i c ủ a đ ị a p h ư ơ n g . - T h ư ờ ng xu y ê n C hỉ đ ạ o l i ê n n g à nh tổ c h ứ c k i ể m t r a t h ự c h i ệ n p h á p l u ậ t l a o đ ộ ng t ạ i đ ị a p h ư ơ n g , k ịp t h ờ i p h á t h i ệ n v à k i ế n nghị c ơ q u a n c ó t h ẩ m qu y ề n xử p h ạ t vi p h ạ m h à nh c hính nh ữ ng Do a nh ngh i ệ p n ợ h o ặ c t r ố n t r á n h th ự c h i ệ n ngh ĩ a vụ b ả o hi ể m xã h ộ i c h o ng ư ờ i l a o đ ộ n g . 11. Đề n g h ị Ủy b a n M ặt t r ậ n T ổ q u ốc Vi ệ t Nam T ỉ n h v à cá c đo à n t h ể T ỉnh p h ố i h ợ p v ớ i cá c S ở , N g à nh c ó l i ê n q u a n tổ c h ứ c t u y ê n t r u y ề n p hổ b i ế n p h á p l u ậ t v ề b ả o h i ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m y tế c h o cá c t h à nh vi ê n , đo à n v i ê n , h ộ i vi ê n t í c h c ự c h ư ở ng ứ ng v à t ă ng c ư ờ ng cá c ho ạ t đ ộ ng gi á m s á t v i ệ c th ự c h i ệ n L u ậ t b ả o h i ể m x ã h ộ i , L u ậ t b ả o hi ể m y tế. 12. Các c ơ q u a n , t ổ c h ức , Do a n h n g h i ệ p t rê n đ ị a b à n T ỉ n h - C ó t r á c h nh i ệ n tổ c h ứ c t h ự c h i ệ n nghi ê m t ú c L u ậ t B ả o h i ể m x ã h ộ i và L u ậ t B ả o h i ể m y tế; t r í c h n ộ p đ ầ y đ ủ b ả o h i ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m y tế v à b ả o h i ể m t h ấ t nghiệp c h o n g ư ờ i l a o đ ộ ng t h e o đ úng q uy đ ịnh c ủ a p h á p l u ậ t ; - P h ố i h ợ p c h ặ t c h ẽ v ớ i c ơ q u a n B ả o h i ể m x ã h ộ i để t h a nh to á n k ị p t h ờ i , đúng cá c c h ế độ b ả o h i ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m y tế v à b ả o h i ể m t h ấ t n g h i ệ p c ho cá c đối t ư ợ ng t hụ h ư ở n g . Y ê u c ầ u T hủ t r ư ở ng cá c S ở , N g à nh T ỉnh c ó l i ê n q u a n , Ủ y b a n n h â n d â n cá c hu y ệ n , t hị x ã , t h à nh p h ố v à cá c c ơ q u a n , tổ c h ứ c , Do a nh nghiệp nghi ê m t ú c t r i ể n k h a i t h ự c h i ệ n C hỉ t hị n à y t ạ i đ ị a ph ư ơ n g , đ ơ n vị m ì n h . Đ ịnh k ỳ 6 t h á ng v à h à ng n ă m c ó b á o cá o đ á nh g i á k ế t q u ả t h ự c h i ệ n L u ậ t B ả o h i ể m x ã h ộ i v à L u ậ t B ả o h i ể m y tế v ề Ủ y b a n n h â n d â n T ỉnh để c ó c hỉ đ ạ o k ị p t h ờ i n h ằ m t h ự c h i ệ n tốt cá c c hính s á c h a n s inh x ã h ộ i , ổn đ ịnh t ình hình a n ni n h t r ậ t tự t r ê n đ ị a b à n T ỉn h . C hỉ t hị n à y c ó h i ệ u l ự c s a u 10 n g à y , kể từ n g à y k ý . /. Nơi nh ậ n : - V ă n phòng C h í nh p h ủ (I , II ) - B ộ L a o động - T h ư ơ ng v à xã hộ i ; - B ả o h i ể m xã h ộ i V i ệ t N a m ; - C ục k i ể m t r a v ă n b ả n - B ộ T ư p h á p; - T h ư ờ ng t r ực T ỉ n h ủ y ; - T h ư ờ ng t r ực HĐN D T ỉ n h ; - T h ư ờ ng t r ực U B N D T ỉ nh ; - C á c S ở , B a n , ng à nh T ỉ n h ; - Ủ y b a n MT T Q V i ệ t N a m T ỉ n h ; - V P T ỉ n h u ỷ v à c á c B a n T ỉ nh u ỷ ; - C á c B a n HĐN D T ỉ nh ; - C á c Đ o à n t hể T ỉ n h ; - C á c D o a nh ngh i ệ p t r ê n đ ị a b à n T ỉ n h ; - U B N D h u y ệ n , t h ị x ã , t h à n h ph ố ; - Lưu: V T , N C/ V X . H g . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH L ê M i n h H o a n