2356/QĐ-TTg

Quyết định 2356/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào, tỉnh Tuyên Quang gắn với phát triển du lịch đến năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2356/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ BẢO QUẢN, TU BỔ, PHỤC HỒI VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ QUỐC GIA ĐẶC BIỆT TÂN TRÀO, TỈNH TUYÊN QUANG GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐẾN NĂM 2025 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009; Căn cứ Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật di sản Văn hóa và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật di sản Văn hóa; Căn cứ Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 09 năm 2012 của Chính phủ quy định thẩm qu y ền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục h ồ i di tích lịch sử - văn hóa, danh lam th ắ ng cảnh; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào, tỉnh Tuyên Quang gắn với phát triển du lịch đến năm 2025, với những nội dung chủ yếu sau đây: I. PHẠM VI, QUY MÔ, MỤC TIÊU QUY HOẠCH 1. Phạm vi, quy mô và ranh giới quy hoạch: a) Phạm vi, quy mô quy hoạch bao gồm: 138 d i tích và cụm d i tích (Danh mục tại Phụ lục kèm theo) thuộc vùng bảo vệ di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào, có diện tích khoảng 3.100 ha, trên địa bàn 11 xã: Tân Trào, Minh Thanh, Trung Yên, Bình Yên và Lương Thiện (thuộc huyện Sơn D ương), Kim Quan, Trung Sơn, Hùng Lợi, Trung Minh, Đạo Viện và Công Đa (thuộc huyện Yên Sơn). b) Ranh giới được xác định: Phía Bắc giáp huyện Chiêm Hóa; phía Đông giáp tỉnh Bắc Kạn và t ỉ nh Thái Nguyên; phía Nam giáp xã Hợp Thành, huyện Sơn Dương và phía Tây giáp các xã: Tân Tiến, Phú Thịnh và Ti ế n Bộ huyện Yên Sơn. 2. Mục tiêu Quy hoạch: a) Bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị lịch sử của các di tích hiện còn nhằm giáo dục truyền thống yêu nước, phục vụ nghiên cứu khoa học, đáp ứ ng nhu c ầ u sinh hoạt văn hóa của nhân dân trong vùng; góp ph ầ n phát triển kinh t ế - xã hội, xóa đói giảm nghèo cho người dân vùng căn cứ cách mạng Tân Trào, tỉnh Tuyên Quang và vùng phụ cận. b) Xác định chức năng và diện tích đất sử dụng cho khu vực di tích, khu dân cư, khu vực bảo vệ môi trường s inh thái. Tổ chức không gian v à b ố tr í hệ thống hạ tầng trong từng giai đoạn bảo tồn và phát huy giá trị di tích. c) Định hướng kế hoạch, lộ trình và các nhóm giải pháp tổng thể qu ả n lý , đầu tư xây dựng, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá tr ị di tích lịch sử qu ố c gia đặc biệt Tân Trào. d) Kết nối các điểm tham quan di tích lịch sử - văn hóa, d a nh lam thắng cảnh để xây dựng sản phẩm du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái của vùng trung du và miền núi phía Bắc. đ) Tạo căn cứ pháp lý cho công tác lập, thẩm định, phê d u y ệt và triển khai các dự án thành ph ầ n bảo quản, tu b ổ , phục h ồ i và phát huy giá tr ị khu di tích gắn với phát triển du lịch theo đ ồ án Quy hoạch được duyệt. II. NỘI DUNG QUY HOẠCH CHỦ YẾU 1. Định hướng quy hoạch không gian a) Phân vùng chức năng - Vùng bảo vệ di tích gốc là 156 ha, trong đó vùng bảo vệ I là 111,48 ha và vùng bảo vệ II l à 44,52 ha; bao gồm 9 cụm di tích và 129 di tích đơn lẻ. - Vùng bảo vệ cảnh quan di tích, phục vụ du lịch là 2.944 ha; bao gồm: làng truyền thống Tân Lập, các làng bản khác, núi rừng, đồng ruộng g ắ n với các hoạt động cách mạng bao quanh di tích gốc; khu quản lý - đón ti ế p, b ả o t à ng A TK (an toàn khu), công viên Tân Trào, công trình công cộng, nhà ở, khu lễ hội và khu lưu trú - dịch vụ du lịch. b) Định hướng quy hoạch không gian, kiến trúc cảnh quan - Hình thành trung tâm b ố cục chính cho toàn khu di tích, có vị trí cạnh ngã ba thôn Bòng (giáp quốc lộ 2C và đường vào cụm di tích Tân Trào), tạo không gian kết nối mạng với 9 cụm di tích và 129 di tích đ ơn lẻ. - Đối với không gian vùng bảo v ệ di tích gốc: + Định hướng bảo tồn nguyên trạng: Giữ nguyên bố cục không gian, kiến trúc cảnh quan đối với 4 cụm di tích và 17 di tích (Danh mục tại Ph ụ l ụ c I) còn tương đối nguyên vẹn và đã được tu bổ, tôn tạo, phục h ồ i trong thời gian gần đây; bổ sung một số hạng mục trưng bày nội th ấ t như: hình ảnh hoạt đ ộ ng của cán bộ cách mạng và các hiện vật liên quan đ ế n di tích phục vụ nhu cầu tham quan, nghiên cứu của khách du lịch. + Định hướng phục hồi di tích đã mất (Danh mục tại Phụ lục II): L ự a chọn các di tích có giá trị lịch sử quan trọng, có vị trí xung quanh khu di tích Tân Trào, thuận tiện cho việc đi lại, tham quan đ ể phục h ồ i dựa trên các tư liệu lịch sử, hình ảnh và lời kể của các nhân chứng. Phục hồi c ả nh quan, địa hình, đường mòn, cây xanh, mặt nước. Phục hồi công trình kiến trúc và nội thất: Sử dụng các vật liệu b ề n vững cho k ế t cấu kiến t rú c công trình trên cơ sở tạo hình bề mặt gi ố ng vật liệu tự nhiên ; sử dụng các loại vật liệu sẵn có của địa phương đ ể lợp mái, thưng vách. Bổ sung nội thất gồm các hình ảnh hoạt động của cán bộ cách mạng, v ậ t dụng v à biển chỉ dẫn, chú thích các sự kiện quan trọng diễn ra tại địa điểm di tích. + Định hướng tôn tạo không gian, kiến trúc cảnh quan di tích đã mất toàn bộ h o ặc còn nhưng không được lựa chọn phục h ồ i hay b ả o t ồ n nguyên trạng gồm 5 cụm di tích và 108 di tích đơn lẻ (Danh mục tại Phụ lục III ): Thực hiện việc l ắp đ ặ t bia lưu niệm; có thể xây dựng nhà che bia với ki ế n trúc theo phong cách truyền thống miền núi; chỉnh trang sân đường, c ả nh quan. + Trồng bổ sung những loài cây có giá trị cảnh quan như đa, đại, phách, đinh lát nhộ i , tre... Kết h ợ p với loài cây hiện có đ ể tăng cường không gian xanh bao che di tích. - Định hướng phát triển không gian vùng bảo vệ cảnh quan di tích, phục vụ du lịch: + Khu Quản lý - đón tiếp, diện tích khoảng 15,54 ha: Có vị tr í tại ngã ba thôn Bòng với các không gian chức năng chính như đón tiếp, giao lưu văn hóa d â n gian, dịch vụ du lịch, bãi đỗ xe, lưu trú , tạo không gian cảnh quan. Vật liệu xây dựng công trình chủ y ế u là tr e và g ỗ , hình thức ki ế n tr ú c ph ù hợp v ớ i không gian núi rừng, truyền thống văn hóa của đồng bào các dân tộc trong khu vực. + Biểu tượng “Cổng chào ATK” được xây dựng tại ngã ba, lối vào di tích giao với quốc lộ 2C. + Bảo tàng ATK Tân Trào: Được xây dựng m ớ i và mở rộng trên vị trí nhà Ban quản lý và khu bảo tàng hiện nay. Thực hiện di dời, b ố trí khu làm việc cũ về ngã ba thôn Bòng và khu nhà ở của cán bộ Ban qu ả n l ý v ề khu t á i đ ị nh cư mới, cạnh quốc lộ 2C. Công trình nhà bảo tàng có nhiều chức năng khác nhau, như: tưởng niệm, trưng bày, bảo quản, dịch vụ văn hóa, không gian tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, không gian trải nghiệm văn hóa lịch sử, không gian lễ hội và các công trình phụ trợ như bãi đỗ xe, nhà vệ sinh công cộng, quầy dịch vụ... Định hướng kiến trúc nhà bảo tàng: Nhà bảo tàng và các hạng mục công trình khác được xây dựng theo phong cách truyền thống dân tộc ít người khu vực Tân Trào tr ên cơ sở sử dụng vật liệu hiện đại; trưng bày nội th ấ t theo phong cách hiện đại. Sân vườn bố trí theo bố cục tự do, sử dụng cây có nguồn gốc bản địa. + Khu công viên Tân Trào: Có vị trí tại phía trước Bảo tàng ATK T â n Trào, gần suối Khuôn Pén, hình thành một khu công viên thực vật giới thiệu các loài cây đặc trưng của núi rừng Tuyên Quang; là không gian đệm của khu di tích Tân Tr à o, có c á c chức năng cắm trại, giao lưu văn hóa, tổ chức lễ hội... + Khu du lịch sinh thái tại xã Tân Trào: Kết hợp mặt nước và khung cảnh núi rừng tạo không gian sinh thái xanh, phục vụ tổ chức c á c hoạt đ ộ ng dã ngoại, ngoài trời như cắm trại, câu cá, leo núi... + Nhà ở và các không gian công cộng trong khu vực quy hoạch: Cải tạo điều kiện cơ sở hạ tầng, chỉnh trang khu làng xóm hiện có: Tôn tạo đường làng, ngõ xóm, mặt đường không vỉa hè. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật (cấp điện, cấp th oát nước, thông tin, internet...) ng ầ m; cột đèn đường có hình thức phù hợp với không gian chung. Bảo tồn cấu trúc truyền thống khu làng Tân Lập của người dân tộc Tày, di tích cây đa Tân Trào, nhà ông Nguyễn Tiến Sự, nhà ông Hoàng Trung Dân. Khu vực dân cư mới bố trí theo quy hoạch xây dựng. Mật độ xây dựng không quá 40%. Không xây dựng mới các công trình có quy mô l ớn, chi ề u cao vượt trên nóc đình xung quanh di tích đình Tân Trào. + Khu vực đồi núi: Trồng xen lẫn loài cây lá rộng với cây bản địa, bổ sung cây có tán, có hoa và thích hợp với điều kiện th ổ nhưỡng của khu vực tạo không gian, phong cảnh đẹp của rừng thực vật. + Bảo vệ nguyên trạng, nghiêm cấm các hình thức khai thác làm ảnh hưởng tới cảnh quan thiên nhiên, không gian mặt nước gắn liền với các địa điểm lịch sử như: Sông Phó Đáy, suối Khuôn Pén, h ồ Nà Lừa... + Khu vực đồng ruộng: Cải tạo các cánh đ ồ ng hiện có thành các điểm tham quan du lịch. c) Định hướng phát triển du lịch - V ề cơ sở lưu trú, cơ sở dịch vụ du lịch: Xây dựng khu lưu trú, khu dịch vụ du lịch hai bên bờ sông Phó Đáy. Khuy ế n khích phát triển cơ sở lưu trú và dịch vụ lưu trú tại nhà dân (homestay). - V ề sản phẩm du lịch: + Du lịch văn hóa - lịch sử (du lịch về nguồn, du lịch hoài niệm): Trải nghiệm các hoạt động cách mạng, tham gia các lễ hội, các hoạt động văn hóa, trò chơi dân tộc, tìm hiểu phong tục tập quán, đời sống sinh hoạt, văn nghệ, ẩm thực, nghề truyền thống... của người dân tộc; + Du lịch sinh thái: các hoạt động ngoài trời, thể thao leo núi, câu cá, tham quan các l à ng truyền thống... Tăng cường kết nối với các điểm tiềm năng du lịch sinh thái của Tuyên Quang; + Du lịch nghỉ dưỡng: Kết hợp khai thác tiềm năng du lịch nghỉ dưỡng của Tuyên Quang; trong đó tập trung khai thác ti ề m năng d u lịch khu su ố i khoáng Mỹ Lâm. - Các tuyến du lịch: + Các tuyến quốc t ế : Kết nối khu di tích Tân Trào và các điểm di tích trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang t ớ i thủ đô Hà Nội và đi quốc t ế (qua cảng hàng không quốc tế Nội Bài); kết nối với tỉnh Hà Giang đi Châu Vân Sơn (Trung Quốc); kết nối với tỉnh Lào Cai đi thành phố Côn Minh (Trung Quốc); kết n ố i với tỉnh Lạng Sơn đi thành phố Bằng Tường (Trung Quốc); kết n ố i với th à nh phố Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh đi thành phố Nam Ninh (Trung Quốc). + Các tuyến liên tỉnh: kết nối khu di tích Tân Trào với các cụm di tích, điểm di tích trong vùng di tích chiến khu cách mạng ATK liên tỉnh Tuyên Quang - Thái Nguyên - Bắc Kạn và với các tỉnh khác trong vùng Trung du v à miền núi phía Bắc; với thủ đô Hà Nội và các tỉnh trong vùng đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc. + Các tuyến liên huyện và nội tỉnh: Tân Trào - đền Hạ - đền Thượng - đền Ỷ Lan và đền thờ Bác Hồ (thành phố Tuyên Quang); Tân Trào - khu di tích Kim Bình - đền Bách Thần - đền Đầm Hồng - thác Bản Ba - chùa Bảo Ninh Sùng Phúc (huyện Chiêm Hóa); Tân Trào - Thủy điện Tuyên Quang - đền Pác Tạ - thác Mơ (huyện Na Hang); Tân Trào - danh thắng Thượng Lâm - động Song Long - thác Nặm Me (huyện Lâm Bình); Tuy ế n Tân Trào - đền Bắc Mục - đền Thác Cái - động Tiên. + Các tuyến nội vùng: Thôn Bòng - Lập Binh - Tân Trào - Minh Thanh - Trung Yên - Kim Quan - Nà Ho; Thôn Bòng - Trung Sơn - Kim Quan - Trung Yên - Minh Thanh - Tân Trào. Tân Trào - Khu nghỉ dưỡng Suối khoáng Mỹ Lâm (xã Phú Lâm) - Chùa Phật Lâm (xã Nhữ Hán) - Di tích lịch sử cách mạng Lào (xã Mỹ Bằng); Tân Trào - Đền Thượng (thị tr ấ n Sơn Dương) - Đền Ba Khuôn (xã Vĩnh Lợi) - Bia Chi ế n thắng Bình Ca - Tân Trào - Kim Bình (Chiêm Hóa) - Na Hang. 2. Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật a) Gi a o thông - Giao thông đối ngoại: Nâng cấp quốc lộ 2C thành tuyến giao thông quan tr ọng và thu ậ n lợi để thu hút khách du lịch đến với khu di tích lịch sử qu ố c gia đ ặ c bi ệ t T â n Trào; điều chuyển đoạn quốc lộ 2C tiếp cận với d i t í ch ra ngo à i v ù ng ả nh hưởng di tích. Cải tạo, nâng cấp tuy ế n đường n ố i khu di tích ATK Tân Tr à o với khu di tích A TK Định Hóa (Thái Nguyên) th à nh tuy ế n giao thông quan trọng và thuận lợi để thu hút khách du lịch. - Giao thông đối nội: Đầu tư cải tạo, nâng cấp đường nội bộ trong khu vực di tích và đường k ế t nối tới các điểm di tích phù hợp với cảnh quan, môi trường. - Giao thông t ĩ nh: Bố trí bãi đỗ xe vận chuyển khách du lịch tại phân khu phát huy giá trị di tích; sử dụng các phương tiện vận chuy ể n thân thiện môi trường trong nội bộ khu di tích. b) Chuẩn bị kỹ thuật san nền Hạn chế việc san lấp nhằm giữ gìn cảnh quan thiên nhiên và độ ổn định của nền đất, bảo đảm kh ô ng ảnh hư ở ng đến khu vực di tích. Hạn ch ế t ố i đa việc thay đ ổ i địa hình. Cao độ thiết kế bảo đảm cho việc thoát nước nhanh, không gây ngập úng cục bộ, x ói lở, hài hòa với ki ế n tr ú c c ả nh quan khu vực. Đ ộ dốc n ề n thuận ti ệ n cho giao thông trong khu du lịch, phù hợp với địa hình tự nhiên. c) V ề cấp nước, thoát nước và vệ sinh môi trường - Cấp nước: Bảo đảm cung cấp đủ nước cho toàn bộ khu dân cư của khu quy hoạch; sử dụng hệ thống cấp nước tập trung từ trạm cấp nước địa phương và sử dụng nguồn nước tại chỗ. - Thoát nước: Bảo đảm đầy đủ, đồng bộ hệ thống thoát nước. Thiết kế riêng hệ thống thoát nước thải, nước mưa. Nước thải được xử lý trước khi đ ổ ra môi trường. - Vệ sinh môi trường: Phân loại chất thải rắn tại nguồn. Bố trí hệ thống thu gom ch ấ t thải rắn trong khu vực di tích, khu vực công trình dịch vụ công cộng và tr ên các trục đường... phù hợp với cảnh quan khu di tích. d) Cấp điện và thông tin liên lạc: - Xây dựng, cải tạo ngầm hóa hệ thống điện (lưới điện trung áp và hạ áp). Trạm biến áp (x â y hoặc tr eo) bảo đảm an to à n, mỹ quan môi trường di tích. - Lưới điện chi ế u sáng: Bảo đảm t ấ t cả các tuyến đường trong khu di tích đều được chiếu sáng phù hợp với cảnh quan. - Thông tin liên lạc: Bảo đảm đấu nối đ ồ ng bộ hệ thống cáp thông tin liên lạc khu vực Tân Trào và vùng phụ cận với tuy ế n cáp qu ố c gia hiện có . 3. Các nhóm dự án thành phần và phân kỳ đầu tư a) Các nhóm dự án thành phần: - Nhóm dự án số 1: Đền bù, giải phóng mặt bằng và cắm mốc giới khoanh vùng bảo vệ di tích; lắp đặt biển, bảng chỉ dẫn di tích; rà phá bom mìn. - Nhóm dự án số 2: Cải tạo, tu bổ, phục hồi di tích Đình Tân Trào, cụm di tích Lán Nà Nưa và cụm di tích ATK - Kim Quan; cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất nhà trưng bày Bảo tàng Tân Trào, quảng trường Tân Trào; xây dựng các công trình phát huy giá trị di tích; cải tạo đường nội bộ và đường nối xuống suối Khuôn Pén. - Nhóm dự án số 3: Tôn tạo các cụm di tích và di tích còn lại. - Nhóm dự án số 4: Cải tạo, chỉnh trang làng Tân Lập, các khu cư trú truyền thống và cảnh quan khu vực bảo vệ di tích. - Nhóm dự án số 5: Xây dựng khu lưu trú và dịch vụ du lịch, h ỗ tr ợ phát huy giá trị di tích. - Nhóm dự án số 6: Cải tạo quốc lộ 2C, đường nối các khu di tích. - Nhóm dự án số 7: Nâng cao năng lực quản lý di tích gắn với phát triển du lịch. Kinh phí thực hiện dự án được xác định cụ thể theo tổng mức đầu tư của từng nhóm dự án. b) Phân kỳ đầu tư: - Giai đoạn 2016 - 2020: Triển khai thực hiện nhóm dự á n s ố 1, 2 và 3. - Giai đoạn 2021 - 2025: Tiếp tục thực hiện các nhóm dự án trên và triển khai thực hiện các nhóm dự án còn lại. Thứ tự, mức độ ư u tiên đầu tư hằng năm có thể được điều chỉnh, bổ sung căn cứ yêu cầu thực tế về bảo t ồ n, phát triển, khả năng huy động v ố n v à nguồn vốn cấp theo kế hoạch của trung ương, địa phương. c) Vốn đầu tư thực hiện quy hoạch: V ốn ngân sách nhà nước và các nguồn khác theo quy định, trong đó: - Vốn ngân sách Trung ương, chương trình mục tiêu phát triển văn hóa b ố tr í trực tiếp để hỗ trợ thực hiện Nhóm dự án số 2 (theo Quyết định s ố 2113/QĐ-TTg ngày 07 tháng 11 n ă m 2016 của Thủ tướng Chính phủ); - Vốn hỗ trợ từ Chương trình nông thôn mới và các nguồn hợp pháp khác (Nhóm dự án số 6); - V ốn ngân sách địa phương (Nhóm dự án số 1, s ố 4, số 7 và phần còn lại của Nhóm dự án số 2 và số 3); - Vốn xã hội hóa và các nguồn hợp pháp khác (Nhóm dự án số 3 và s ố 5): + Vốn huy động từ sự đóng góp của tổ chức, cá nhân ở các cơ quan có di tích liên quan; v ố n doa nh nghiệp và các thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài; nguồn v ố n đóng góp của nh â n d â n; + Vốn thu từ hoạt động khai thác du lịch; + Các nguồn huy động hợp pháp khác. 4. Giải pháp thực hiện quy hoạch a) Giải pháp về quản lý - Quản lý theo Quy hoạch tổng thể, phân vùng quy hoạch (chi tiết trong Hồ sơ quy hoạch tổng thể được duyệt); các quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành kh á c c ó liên quan trong phạm vi quy hoạch này cần thực hiện theo Quy hoạch này. - Hoàn thiện tổ chức và nâng cao năng lực của Ban quản lý Khu du lịch lịch sử văn hóa và s i nh thái Tân Trào. - Phối hợp với chính quyền và các tổ chức xã hội tại địa phương làm tốt công tác an ninh trật tự, vệ sinh, môi trường, xây dựng cảnh quan khu di tích xanh, sạch, đẹp. b) Giải pháp về liên kết và đầu tư - Khuy ế n khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư phát triển du lịch tại khu di tích; lựa chọn, ưu tiên đầu tư bảo tồn và phục h ồ i các di tích quan trọng tại trung tâm khu di tích Tân Trào, hình thành sản phẩm du lịch mới, độc đáo, hấp dẫn du khách. - Căn cứ từng dự án thành phần cụ thể liên quan đến khai thác d ịch vụ du lịch tại khu di tích để có thể giao cho doanh nghiệp hợp tác đầu tư khai thác (hình thức hợp tác công - tư). - Kết h ợ p triển khai với các chương trình dự án có liên quan và phù hợp trên địa bàn như: Các chương trình, dự án về phát triển du lịch trong Vùng trung du và miền núi phía Bắc, Chương tr ình nông thôn mới, Chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng du lịch... - Phát huy mối liên kết giữa người dân, chính quyền địa phương và các cơ quan quản lý có liên quan tạo sự thống nhất trong việc tổ chức triển khai các hoạt động bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá tr ị di tích g ắ n với phát triển kinh tế - xã hội và phát triển du lịch của địa phương. c) Giải pháp huy động nguồn lực bảo vệ và quản lý di tích - Hợp tác với cơ quan giáo dục về bảo t ồ n di tích; hướng dẫn doanh nghiệp, cộng đồng tham gia bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống và bảo vệ di tích. - Khuyến khích phát triển các nghề truyền thống; bảo tồn và phát huy các di sản - văn hóa phi vật thể của địa phương. Điều 2 . Tổ chức thực hiện 1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang: a) Tổ chức công bố Quy hoạch, xác định m ố c giới các khu vực khoanh v ù ng bảo vệ di tích, l ắp đặt biển chỉ dẫn, di dời các hộ dân trong khu vực di tích; bàn giao đất để triển khai dự án đầu tư. b) Chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục nghiên cứu, sưu tầm tài liệu để hoàn thiện hồ sơ khoa học, phục vụ việc lập các nhóm dự án thành phần theo các giai đoạn, phù hợp với nguồn kinh phí đầu tư, trên cơ sở đồ án quy hoạch đã được phê duyệt. c) Phê duyệt các nhóm dự án thành phần và quản lý hoạt động bảo tồn và xây dựng theo Điều lệ quản lý quy hoạch được duyệt. d) Cân đ ố i nguồn vốn ngân sách địa phương; tổ chức huy động nguồn vốn của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thực hiện Quy hoạch. 2. Trách nhiệm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: a) Thẩm định nội dung chuyên môn các nhóm dự án thành phần thuộc nội dung Quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt. b) Giám sát, kiểm tra tiến độ thực hiện Quy hoạch; phối hợp với các địa phương kết nối các tuyến du lịch trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, vùng trung du và miền núi phía Bắc và cả nước nhằm góp phần phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào gắn với phát triển du lịch một cách hiệu quả nhất. 3. Trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính: Căn cứ chức năng nhiệm vụ, xem xét cân đ ố i ngu ồ n v ố n ngân sách Nhà nước đ ể thực hi ệ n các nhóm dự á n thành phần liên quan đến di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia thuộc nội dung Quy hoạch đã được phê duyệt; bảo đảm ti ế n độ cấp vốn phù hợp với kế hoạch thực hiện được duyệt, quy định của Luật ngân sách nhà nước. 4. Các Bộ, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn có tr ách nhiệm phối hợp, theo dõi, giám sát, tạo điều kiện thu ậ n lợi trong qu á trình triển khai thực hiện quy hoạch. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 4 . Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ t ư ớng Chính phủ; - Các Bộ: Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Xây dựng, T à i nguyên và M ô i trường, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Tuyên Quang; - Cục DSVH, Tổng cục Du lịch (Bộ VHTTDL); - Hội đồng DSVH quốc gia; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, TKBT, KTN, KTTH, V. III ; - Lưu: Văn th ư , KGVX (3b). KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Vũ Đức Đam PHỤ LỤC I DANH MỤC CÁC DI TÍCH BẢO TỒN NGUYÊN TRẠNG (Kèm theo Quyết định số 2356/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tên di tích Diện tích bảo vệ ( m 2 ) Khu vực bảo vệ I Khu vực bảo vệ II Tổng 1 Cụm di tích Nà Lừa, bao gồm các di tích: Lán Nà Nưa, lán cảnh vệ, lán điện đài, lán đồng minh và Lán họp Hội nghị toàn quốc của Đ ả ng 19.120 0 19.120 2 Cây đa Tân Trào 4.726 0 4.726 3 Đình Tân Trào 5.335 0 5.335 4 Ban N ô ng vận Trung ương 575 1365 1.940 5 Ban Tổ chức Trung ương 900 5780 6.680 6 Làng Tân Lập 283.778 0 283.778 7 Nhà ông Nguyễn Ti ế n Sự 980 0 980 8 Nhà ông Hoàng Trung Dân 1.080 0 1.080 9 Trường Quân chính kháng Nhật - Khuổi Kịch 7.205 9220 16.425 10 Lán Hang Bòng 5.903 3447 9.350 11 Lán hang Thia 60.112 0 60.112 12 Đình Hồng Thái 3.204 7893 11.097 13 Cụm di tích Trung Yên, bao gồm: di tích hầm và lán an toàn của Chủ tịch Tôn Đức Thắng, di tích Ban Thường trực Quốc hội và di tích Mặt trận Liên Việt 18.646 0 18.646 14 Cụm di tích Ch ủ tịch phủ - Thủ tướng phủ, bao gồm các di tích: Văn phòng Chủ tịch phủ - Thủ tướng phủ; Hội trường Văn phòng Chủ tịch phủ - Thủ tướng phủ; Nh à ở và làm việc của đồng chí Phạm Văn Đồng và Phòng 7; Phòng Bí thư Chủ Tịch phủ; Nhà khách Văn phòng Chủ tịch phủ - Thủ tướng phủ; Phòng Hành chính Văn phòng Chủ tịch phủ - Thủ tướng phủ; Phòng Nghiên cứu Văn phòng Chủ tịch phủ - Thủ tướng phủ và Ban Thanh tra Chính phủ 74.224 0 74.224 15 Nh a Công an Trung ương 114.783,3 19 4.014,4 308.797,7 16 Sân bay Lũng Cò 3.340 3. 580 6.920 17 Nha Thông tin 1.358 0 1.358 18 B ộ Tư pháp 805 1.849 2.654 19 Đình Thanh La 2. 451 5.494 7.945 20 Cụm di tích ATK Kim Quan, bao gồm các di tích: Hầm an toàn và Lán ở, làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh; H ầ m an toàn của Trung ương Đảng; H ầ m an toàn của Chính ph ủ ; Nha làm việc của Tổng Bí thư Trường Chinh; Văn phòng Trung ương Đảng; Ban Tổ chức Trung ương và di tích V ự c Nhù 330.827 0 330.827 21 Khấu L ấ u - Vực Hồ 4.042 3.371 7.413 Tổng 943.394,3 236.013 1.179.408 PHỤ LỤC II DANH MỤC CÁC DI TÍCH PHỤC HỒI (Kèm theo Quyết định số 2356/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tên di tích Diện tích b ả o vệ (m 2 ) Khu vực bảo vệ I Khu vực bảo vệ II Tổng 1 Lán đồng chí Tôn Đức Thắng-Đồng Man 100 300 400 2 Văn phòng Trung ương Đảng 800 450 1.250 3 Văn phòng Tổng Bí thư Trường Chinh 1.600 0 1.600 4 Lán ở, làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh 1.980 2.755 4.735 Tổng 4.480 3.505 7.985 28 Ban Thanh tra Lao động - Bộ Lao đ ộ ng 133,5 160,5 294 Nhà bia 29 Đ ị a điểm tổ chức l ễ ăn th ề 75 1442 1517 Bia lưu niệm 30 Bản Ngòi Nho 1865 967 2832 Bia lưu niệm 31 Vi ệ t Nam Thông t ấ n xã 229 0 229 Nhà bia 32 Bộ Nội vụ 2488 4980 7468 Nhà bia 33 Nhà ông Tri ệ u Văn Hi ế n 2500 7500 10000 Bia lưu niệm 34 Nơi ở, làm việc của Chủ tịch Tôn Đức Thắng 1525 1055 2580 Bia lưu niệm 35 Cơ quan chuyên gia Trung Quốc 240 671 911 Nhà bia 36 Ban Thường tr ự c Q u ố c hội 900 1460 2360 Nhà bia 37 Cơ quan An toàn khu 1770 1712 3482 Bia lưu niệm 38 Đồng Đình - V ự c Do 1675 1094 2769 Bia lưu niệm 39 B ệ nh xá 303 225 400 625 Bia lưu niệm 40 Cửa hàng M ậ u d ị ch Trung ương 800 0 800 Bia lưu niệm 41 Tr ạ m Thông tin Vô tuy ế n 100 700 800 Bia lưu niệm 42 Nhà ở của gia đình đồng chí Phạm Văn Đồng 96 0 96 Bia lưu niệm 43 Lán của đồng chí Lê Dục Tôn 449 825 1274 Bia lưu niệm 44 B ế n Gành 1125 1653 2778 Bia lưu niệm 45 Tr ạ m Thông tin Vô tuyến 25 75 100 Bia lưu niệm 46 Ngo ạ i Thương c ụ c 767 716 1483 Bia lưu niệm 47 Sở M ậ u d ị ch Trung ương 270 430 700 Bia lưu niệm 48 B ộ Công thương 1050 750 1800 Nhà bia 49 Nhà ở và làm việc của đồng chí Trần Đ ạ i Nghĩa 1200 800 2000 Bia lưu niệm 50 B ộ Tư pháp 450 434 884 Nhà bia 51 B ộ Công an 800 632 1432 Nhà bia 52 R ộ c Hán - Ao Gà 1225 1275 2500 Bia lưu niệm 53 Lán V ự c Đảo 460 1155 1615 Bia lưu ni ệ m 54 Cầu treo Lê Dung 705 1155 1860 Bia lưu niệm 55 B ộ Lao đ ộ ng 736 1604 2340 Nhà bia 56 Đèo Ch ắ n 7180 2390 9570 Bia lưu niệm 57 Ban Giao thông hỏa t ố c 695 773 1468 Bia lưu niệm 58 Tr ạ m Thông tin Vô tuy ế n 400 250 650 Bia lưu niệm 59 Nhà ông Nguyễn Văn Cừ 25 75 100 Bia lưu niệm 60 B ộ Giao thông Công chính 300 420 720 Nhà bia 61 Cơ quan Chuyên gia Trung Quốc 500 500 1000 Bia lưu niệm 62 B ộ C ô ng thương 3038 0 3038 Nhà bia 63 Tr ụ sở Ban châu Tự Do 1225 1275 2500 Bia lưu niệm 64 Nhà ông Nguyễn Văn Cờ 100 300 400 Bia lưu niệm 65 B ộ La o đ ộ ng 400 1200 1600 Bia lưu niệm 66 Trụ sở Trung ương Đoàn và Báo Tiền phong - Thiếu niên 218 403 621 Nhà bia 67 Nhà ông Ma Văn Ki ệ m 1600 900 2500 Bia lưu niệm 68 Nhà ông Ma Văn Đạo 400 120 0 1600 Bia lưu niệm 69 Nhà ông Nguyễn Đức Đại 400 500 900 Bia lưu niệm 70 Nhà ông Nguyễn Minh Châu 610 813 1423 Bia lưu niệm 71 B ộ Canh nông 625 947 1572 Nhà bia 72 B ộ Ngo ạ i giao 4293 0 4293 Nhà bia 73 Lán Thâm Thi 1200 1800 3000 Bia lưu niệm 74 Viện Vi trùng học Trung ương Việt Bắc 625 1124 1749 Nhà bia 75 Tổng Liên đoàn Lao động 121 225 346 Nhà bia 76 Bộ Nội vụ 239 377 616 Bia lưu niệm 77 Ban Thường tr ự c Quốc hội 784 1425 2209 Bia lưu niệm 78 Nhà ông Ma Văn Y ế n 400 1392 1792 Bia lưu niệm 79 Ngân hàng Quốc gia Việt Nam 3407 916 4323 Nhà bia 80 Trường Trung cấp CA 463 0 463 Bia lưu niệm 81 B ộ Tài chính 900 700 1600 Nhà bia 82 Cụm di tích thôn Khuôn Trạn, bao g ồ m các di tích: thôn Khuôn Trạ n, lán Gốc Máng, lán Ba Hòn, nhà ông Lý Khuân, nhà ông Triệu Si ề u Hương, lán họp Hội nghị ba xã Tân Trào, Lương Thiện, Kháng Nhật và tr ạ m gác Mùng M ì n 3.750 8.250 12.000 Nhà bia 83 Ban Biên tập báo Nhân dân 297 285 582 Nhà bia 84 Cơ quan đại diện Chính phủ Lào và Campuchia 291 468 759 Nhà bia 85 Văn phòng Chủ tịch Phủ - Thủ tướng Phủ 766 1329 2095 Nhà bia 86 Nhà xuất bản S ự Thật 2467 1597 4064 Nhà bia 87 Nhà ở gia đình đồng chí Phạm Văn Đồng 460 476 936 Bia lưu niệm 88 Nhà ông Nguyễn Đình Đa 218 1235 1453 Bia lưu niệm 89 B ộ Kinh tế 423 253 676 Nhà bia 90 Cụm di tích Ban châu Hồng Thái ( I và II) 3.225 7.400 10.625 Nhà bia 91 Nhà ông Sầm Văn Nhì 225 400 625 Bia lưu niệm 92 Nhà ông Hoàng Văn Ngọc 225 400 625 Bia lưu niệm 93 Lán Đ ồ ng Mèo 6370 3629 9999 Bia lưu niệm 94 Tiểu đoàn 600 2176 2262 4438 Bia lưu niệm 95 Đài Tiếng nói Việt Nam 1600 2000 3600 Bia lưu niệm 96 Cơ quan Chuyên gia Trung Quốc 625 1400 2025 Bia lưu niệm 97 Cụm di tích Bản Pài, bao gồm các di tích: Bản Pài; Hang cất dấu vũ khí; Nhà ông Triệu Kim Thắng và Nhà ông Đ ặ ng Tà Sênh 2901 0 12718 41728 Nhà bia 98 Bản Pình 6.907 2.499 9.406 Nhà bia 99 Cụm di tích Bản Chương, bao g ồ m các di tích: Bản Chương; Nhà ông Lương Văn Yến; Nhà ông Hà Văn Tung; Nhà ông Hà Văn Lai và Nhà ông Ma Văn Khoa 13.633 3.954 17.587 Nhà bia 100 Lán Chủ tịch Hồ Chí Minh 2.500 10.6 1 7 13.117 Bia lưu niệm 101 Ủy ban hành chính kháng chiến Bắc Bộ 225 400 625 Bia lưu niệm 102 Nha Thông tin 225 400 625 Nhà bia 103 Nhà ô ng Nông Văn Phương 400 500 900 Bia lưu niệm 104 Làng Bum 900 1.600 2.500 Nhà bia 105 Trạm liên lạc làng Oăng 3.214 26.789 30.003 Bia lưu niệm 106 Trạm Liên lạc Khuôn U ông 3.214 26.789 30.003 Bia lưu niệm 107 Cục Kỹ thuật nghiệp vụ I 5.104 2.595 7.699 Bia lưu niệm 108 Đài Ti ế ng nói Việt Nam 1.225 1.275 2.500 Bia lưu niệm 109 Nha Lâm chính 100 213 313 Bia lưu niệm 110 Một bộ phận nhà in Tô Hiệu 152 161 313 Bia lưu niệm 111 Bộ Tư pháp 114 237 351 Nhà bia 112 Hang đá Yên Thượng 2.500 7.500 10.000 Bia lưu niệm 113 Đình Yên Thượng 316,2 430,8 747 Bia lưu niệm Tổng 166.912 205 . 690 372.602