106/NQ-CP

Nghị quyết 106/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2017 CHÍNH PHỦ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 106/NQ-CP Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2017 NGHỊ QUYẾT PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 9 NĂM 2017 CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ; Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2017, tổ chức vào ngày 03 tháng 10 năm 2017, QUYẾT NGHỊ: 1. Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu tư công Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan, khẩn trương rà soát tổng thể, đánh giá toàn diện việc thực hiện Luật đầu tư công, xác định rõ các vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện Luật; nghiên cứu, đánh giá tác động của các nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung; hoàn thiện đề nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu tư công, gửi Bộ Tư pháp thẩm định, trình Chính phủ xem xét, thông qua tại phiên họp thường kỳ tháng 11 năm 2017; xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu tư công, gửi Bộ Tư pháp thẩm định, báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 02 năm 2018 để trình Quốc hội khóa XIV kỳ họp thứ 5 theo trình tự xem xét, thông qua dự án luật tại một kỳ họp. 2. V ề B áo cáo nghiên c ứu khả thi Dự án thu h ồi đất, bồi thường, hỗ trợ, t ái đ ịnh cư Cảng h àng không qu ốc tế Long Th ành - Giao Ủy ban nh ân dân t ỉnh Đồng Nai chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ Giao th ông v ận tải tiếp tục tiếp thu, giải tr ình các ý ki ến của Hội đồng thẩm định Nh à nư ớc, ho àn thi ện Tờ tr ình và h ồ sơ B áo cáo nghiên c ứu khả thi Dự án thu h ồi đất, bồi thường, hỗ trợ, t ái đ ịnh cư Cảng h àng không qu ốc tế Long Th ành. Sau khi Qu ốc hội th ông qua Báo cáo nghiên c ứu khả thi, Ủy ban nh ân dân t ỉnh Đồng Nai phối hợp chặt chẽ với c ác t ổ chức ch ính tr ị - x ã h ội ở địa phương tổ chức tuy ên truy ền, vận động Nh ân dân ch ấp h ành ch ủ trương, ch ính sách, pháp lu ật của Nh à nư ớc trong việc thu hồi, bồi thường, t ái đ ịnh cư, giải quyết thỏa đ áng các vư ớng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho ổn định sản xuất, đời sống. - Giao B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải thừa ủy quyền Thủ tướng Ch ính ph ủ, thay mặt Ch ính ph ủ b áo cáo Qu ốc hội về B áo cáo nghiên c ứu khả thi Dự án thu h ồi đất, bồi thường, hỗ trợ, t ái đ ịnh cư Cảng h àng không qu ốc tế Long Th ành . 3. V ề c ông tác chu ẩn bị phục vụ kỳ họp thứ 4, Quốc hội kh óa XIV và tình hình xây d ựng v à ban hành văn b ản quy phạm ph áp lu ật qu ý III năm 2017 - Các B ộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ cần x ác đ ịnh c ông tác ph ối hợp chuẩn bị phục vụ kỳ họp thứ 4, Quốc hội kh óa XIV là nhi ệm vụ ưu ti ên; c h ủ động v à k ịp thời chuẩn bị c ác tài li ệu theo ph ân công và g ửi Quốc hội theo quy định, bảo đảm Ch ính ph ủ kh ông n ợ bất cứ t ài li ệu n ào t ại thời điểm Quốc hội khai mạc. Theo d õi sát di ễn biến kỳ họp, những vấn đề dư luận, cử tri v à đ ại biểu Quốc hội quan t âm đ ể chuẩn bị giải tr ình, tr ả lời chất vấn Đại biểu Quốc hội theo y êu c ầu. C ung cấp đầy đủ th ông tin cho báo chí v ề những vấn đề Đại biểu Quốc hội v à dư lu ận x ã h ội quan t âm thu ộc ng ành, lĩnh v ực phụ tr ách. - Giao Văn phòng Chính ph ủ r à soát, đôn đ ốc c ác công vi ệc phối hợp chuẩn bị cho kỳ họp thứ 4, Quốc hội kh óa XIV. S ắp xếp ph ù h ợp lịch l àm vi ệc của Thủ tướng Ch ính ph ủ v à các Phó Th ủ tướng Ch ính ph ủ để tham dự c ác ho ạt động của kỳ họp. - Các b ộ, cơ quan chủ tr ì đ ề xuất đưa dự án lu ật v ào Chương trình xây d ựng luật, ph áp l ệnh năm 2019 khẩn trương ho àn thi ện hồ sơ Đề nghị x ây d ựng luật, ph áp l ệnh gửi Bộ Tư ph áp th ẩm định, tr ình Chính ph ủ xem x ét thông qua Đ ề nghị trong qu ý IV năm 2017 đ ể Bộ Tư ph áp t ổng hợp tr ình Chính ph ủ th ông qua t ại phi ên h ọp thường kỳ th áng 01 năm 2018. Ch ủ động chuẩn bị b áo cáo, ý ki ến giải tr ình v ề t ình hình tri ển khai thi h ành lu ật, ph áp l ệnh v à ban hành văn b ản quy định chi tiết, hướng dẫn thi h ành thu ộc phạm vi tr ách nhi ệm của bộ, cơ quan ngang bộ tại kỳ họp. - Các b ộ, cơ quan chủ tr ì l ập đề nghị sửa đổi, bổ sung c ác Lu ật li ên quan đ ến dự án Lu ật quy hoạch v à các Lu ật li ên quan đ ến m ôi trư ờng đầu tư kinh doanh cần thực hiện nghi êm ch ỉ đạo của Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ về c ác n ội dung cần sửa đổi v à ti ến độ tr ình Chính ph ủ xem x ét, thông qua. - Các b ộ, cơ quan tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, ban h ành văn b ản quy định chi tiết, hướng dẫn thi h ành; ki ểm điểm tr ách nhi ệm cụ thể đối với cơ quan, đơn vị, người đứng đầu để xảy ra t ình tr ạng chậm ban h ành ho ặc nợ ban h ành văn b ản quy định chi tiết, hướng dẫn thi h ành các lu ật, ph áp l ệnh đ ã có hi ệu lực thi h ành. Ph ối hợp chặt chẽ với Bộ Tư ph áp, Văn phòng Chính ph ủ trong việc r à soát, xây d ựng danh mục văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi h ành các lu ật, nghị quyết dự kiến được Quốc hội kh óa XIV thông qua t ại kỳ họp thứ 4, tr ánh đ ể xảy ra t ình tr ạng bị động, l úng túng. 4. V ề t ình hình kinh t ế - x ã h ội th áng 9 và 9 tháng năm 2017; tình hình tri ển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ng ày 01 tháng 01 năm 2017 c ủa Ch ính ph ủ về nhiệm vụ, giải ph áp ch ủ yếu chỉ đạo, điều h ành th ực hiện kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội v à d ự to án ngân sách nhà nư ớc năm 2017 Chính ph ủ thống nhất đ ánh giá: V ới sự nỗ lực, quyết t âm c ủa cả hệ thống ch ính tr ị, cộng đồng doanh nghiệp v à Nhân dân c ả nước, t ình hình kinh t ế - x ã h ội 9 th áng đ ạt được nhiều kết quả quan trọng, to àn di ện tr ên các lĩnh v ực. Tăng trưởng kinh tế tăng dần qua c ác quý; quý III đ ạt mức tăng bứt ph á 7,46%; tính chung 9 tháng đ ạt 6,41%, cao hơn c ùng k ỳ; chất lượng tăng trưởng v à s ức cạnh tranh của nền kinh tế từng bước được n âng lên, gi ảm dần sự phụ thuộc v ào khai thác tài nguyên. Kinh t ế vĩ m ô ổn định; lạm ph át đư ợc kiểm so át; tín d ụng đối với nền kinh tế tăng gần 12%; mặt bằng l ãi su ất cho vay giảm dần; tỷ gi á và th ị trường ngoại hối ổn định; dự trữ ngoại hối tăng; thị trường chứng kho án ổn định. Thu h út v ốn đầu tư trực tiếp nước ngo ài (FDI), xu ất khẩu tăng mạnh; nhập si êu ở mức thấp. Sản xuất n ông nghi ệp tuy gặp kh ó khăn do tác đ ộng của thi ên tai nhưng v ẫn phục hồi mạnh mẽ v à đ ạt mức tăng trưởng cao hơn so với c ùng k ỳ. Ng ành công nghi ệp chế biến, chế tạo tăng trưởng mạnh 12,8%. Khu vực dịch vụ tăng 7,25%; thương mại trong nước ph át tri ển mạnh, hoạt động b án l ẻ v à kinh doanh d ịch vụ tăng kh á. Ni ềm tin thị trường, của người d ân và doanh nghi ệp được tăng l ên. C ải c ách th ủ tục h ành chính, th ực hiện cơ chế một cửa, một cửa li ên thông chuy ển biến t ích c ực, tạo m ôi trư ờng đầu tư kinh doanh thuận lợi, th ông thoáng; theo đánh giá c ủa Diễn đ àn Kinh t ế Thế giới (WEF), chỉ số năng lực cạnh tranh quốc gia 2017 - 2018 của Việt Nam tăng 5 bậc, l ên th ứ 55/137 quốc gia, v ùng lãnh th ổ. C ác lĩnh v ực văn h óa, xã h ội c ó nhi ều tiến bộ. An sinh x ã h ội, ph úc l ợi x ã h ội được quan t âm th ực hiện tốt. C ông tác b ảo vệ m ôi trư ờng, ph òng, ch ống v à kh ắc phục hậu quả thi ên tai đư ợc quan t âm và th ực hiện quyết liệt. An ninh ch ính tr ị, trật tự an to àn xã h ội được bảo đảm. C ông tác đ ối ngoại v à h ội nhập quốc tế tiếp tục được đẩy mạnh v à đ ạt nhiều kết quả t ích c ực. Bên c ạnh những kết quả đ ã đ ạt được, t ình hình kinh t ế - x ã h ội c òn nhi ều kh ó khăn, thách th ức: Khu vực c ông nghi ệp, x ây d ựng tăng thấp hơn c ùng k ỳ. Số doanh nghiệp tạm dừng v à ch ấm dứt hoạt động c ó xu hư ớng tăng. Cổ phần h óa, thoái v ốn nh à nư ớc v à gi ải ng ân các ngu ồn vốn đầu tư ph át tri ển chậm. Thủ tục h ành chính, đi ều kiện kinh doanh trong một số lĩnh vực c òn rư ờm r à, ph ức tạp. Lĩnh vực văn h óa, xã h ội vẫn c òn nh ững hạn chế, yếu k ém. D ịch sốt xuất huyết, ch ân tay mi ệng diễn biến phức tạp; c òn vi ph ạm trong quản l ý dư ợc v à m ất vệ sinh an to àn th ực phẩm. T ình hình thiên tai, d ịch bệnh diễn biến phức tạp. Tai nạn giao th ông, cháy n ổ c òn nghiêm tr ọng. Nhi ệm vụ trong những th áng còn l ại của năm 2017 c òn n ặng nề, Ch ính ph ủ y êu c ầu c ác b ộ, ng ành, đ ịa phương kh ông đư ợc chủ quan, tiếp tục ph át huy tinh th ần đổi mới, s áng t ạo, chủ động, quyết liệt h ành đ ộng, tập trung thực hiện đồng bộ c ác nhi ệm vụ, giải ph áp đã đ ề ra; theo d õi sát tình hình th ế giới v à trong nư ớc để kịp thời c ó gi ải ph áp phù h ợp trước những vấn đề mới ph át sinh. Lãnh đ ạo từng bộ, ng ành, đ ịa phương đề cao tr ách nhi ệm c á nhân, ti ếp tục s âu sát tình hình, si ết chặt kỷ luật, kỷ cương h ành chính, tr ực tiếp chỉ đạo v à ch ịu tr ách nhi ệm trước Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ về việc thực hiện c ác nhi ệm vụ ch ính tr ị được giao, phấn đấu ho àn thành th ắng lợi to àn di ện c ác m ục ti êu, nhi ệm vụ kế hoạch năm 2017; trong đ ó t ập trung thực hiện một số nội dung sau: - Ngân hàng Nhà nư ớc Việt Nam theo d õi sát tình hình trong nư ớc v à qu ốc tế, tiếp tục điều h ành chính sách ti ền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với ch ính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nh ằm kiểm so át l ạm ph át, ổn định kinh tế vĩ m ô và h ỗ trợ tăng trưởng. Điều h ành lãi su ất ph ù h ợp với diễn biến kinh tế vĩ m ô, l ạm ph át và th ị trường tiền tệ; phấn đấu giảm l ãi su ất cho vay. Tập trung vốn t ín d ụng cho c ác lĩnh v ực ưu ti ên; t ạo điều kiện thuận lợi cho c ác doanh nghi ệp nhỏ v à v ừa tiếp cận vốn t ín d ụng để ph át tri ển sản xuất kinh doanh. Thực hiện quyết liệt, cơ cấu lại c ác ngân hàng thương m ại yếu k ém; tri ển khai hiệu quả Đề án cơ c ấu lại c ác t ổ chức t ín d ụng gắn với xử l ý n ợ xấu giai đoạn 2016 - 2020 đ ã đư ợc Thủ tướng Ch ính ph ủ ph ê duy ệt tại Quyết định số 1058/QĐ-TTg ng ày 19 tháng 7 năm 2017. - B ộ Kế hoạch v à Đ ầu tư chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ T ài chính kh ẩn trương điều chỉnh theo thẩm quyền v à đ ề xuất cơ quan c ó th ẩm quyền phương án đi ều chỉnh kế hoạch vốn năm 2017 giữa c ác chương trình, gi ữa bộ, ng ành, đ ịa phương. Đối với trường hợp giải ng ân ch ậm, ki ên quy ết cắt giảm v à đi ều chuyển vốn để thực hiện nhiệm vụ cấp b ách khác theo quy đ ịnh. - Các B ộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh chịu tr ách nhi ệm trước Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ về tiến độ thực hiện v à k ết quả giải ng ân v ốn đầu tư c ông trong quý IV năm 2017, b ảo đảm giải ng ân h ết số vốn kế hoạch năm 2017. - Các ngành, các c ấp tạo mọi thuận lợi đẩy nhanh c ác ngu ồn vốn đầu tư nước ngo ài, v ốn ODA v à các ngu ồn vốn đầu tư tư nh ân, coi đây là m ột động lực quan trọng để th úc đ ẩy tăng trưởng. - B ộ T ài chính ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác b ộ, ng ành, đ ịa phương thực hiện nghi êm k ỷ luật, kỷ cương t ài chính - ngân sách; t ập trung xử l ý, thu h ồi nợ đọng thuế, chống thất thu, chuyển gi á, ph ấn đấu thu vượt mức dự to án Qu ốc hội giao; kiểm so át ch ặt chẽ c ác kho ản chi ng ân sách, tri ệt để tiết kiệm chi thường xuy ên; th ực hiện hiệu quả cơ chế kho án kinh phí qu ản l ý hành chính đ ối với c ác cơ quan nhà nư ớc; triển khai thực hiện kho án kinh phí s ử dụng xe c ông; đ ẩy mạnh đấu thầu, đặt h àng trong cung c ấp dịch vụ c ông. Cùng B ộ C ông Thương, các b ộ, ng ành liên quan và các đ ịa phương tăng cường quản l ý giá c ả, ph òng ch ống bu ôn l ậu v à gian l ận thương mại. - B ộ C ông Thương ti ếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ c ác gi ải ph áp thúc đ ẩy xuất khẩu; đẩy mạnh x úc ti ến thương mại, t ìm ki ếm, mở rộng thị trường; x ây d ựng hệ thống th ông tin th ị trường; phổ biến, hướng dẫn, hỗ trợ cho c ác doanh nghi ệp tranh thủ lợi thế của c ác Hi ệp định thương mại tự do (FTA). Đơn giản h óa th ủ tục h ành chính trong lĩnh v ực xuất nhập khẩu, nhất l à quy trình th ủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ. Chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn, B ộ Ngoại giao c ó các bi ện ph áp ứng ph ó v ới r ào c ản thương mại tại c ác th ị trường xuất khẩu của Việt Nam. Phối hợp với c ác b ộ, ng ành, đ ịa phương tiếp tục thực hiện c ác chương trình thúc đ ẩy ti êu dùng và phát tri ển thị trường trong nước; tăng cường phối hợp quản l ý th ị trường, nhất l à d ịp cuối năm v à T ết Nguy ên đán. Nghiên c ứu áp d ụng c ác bi ện ph áp b ảo vệ thị trường trong nước ph ù h ợp với c ác cam k ết quốc tế. Kiểm so át ch ặt chẽ h àng hóa nh ập khẩu tiểu ngạch v à các ho ạt động tạm nhập, t ái xu ất, nhất l à nh ững mặt h àng trong nư ớc đ ã s ản xuất được v à không khuy ến kh ích nh ập khẩu. Đẩy nhanh tiến độ tho ái v ốn nh à nư ớc tại c ác doanh nghi ệp do Bộ l àm đ ại diện chủ sở hữu vốn nh à nư ớc, trong đ ó có T ổng c ông ty c ổ phần bia - rượu - nước giải kh át Hà N ội (HABECO) v à T ổng c ông ty c ổ phần bia - rượu - nước giải kh át Sài Gòn (SABECO). - B ộ N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn t ập trung chỉ đạo thực hiện c ác gi ải ph áp, b ảo đảm tăng trưởng khu vực n ông nghi ệp đạt 3,05%. Chủ động theo d õi di ễn biến thời tiết, c ó phương án phòng, ch ống, giảm thiểu thiệt hại. Hướng dẫn c ác đ ịa phương thực hiện hiệu quả việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất. Kiểm so át ch ặt chẽ chất lượng giống, vật tư n ông nghi ệp. Phối hợp với Bộ C ông Thương tìm ki ếm thị trường mới, th úc đ ẩy xuất khẩu một số mặt h àng nông s ản c ó ti ềm năng, lợi thế của Việt Nam. - B ộ Khoa học v à Công ngh ệ đẩy mạnh triển khai hoạt động nghi ên c ứu khoa học, ph át tri ển c ông ngh ệ v à đ ổi mới s áng t ạo. Phối hợp với c ác B ộ Ngoại giao, Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch, Bộ N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn tri ển khai c ác ho ạt động để ph át huy vai trò c ủa Việt Nam trong Tổ chức Sở hữu Tr í tu ệ Thế giới. - Các b ộ, ng ành, đ ịa phương, tập đo àn, t ổng c ông ty nhà nư ớc thực hiện nghi êm túc l ộ tr ình cơ c ấu lại, cổ phần h óa, thoái v ốn Nh à nư ớc đ ã đư ợc Thủ tướng Ch ính ph ủ ph ê duy ệt tại c ông văn s ố 991/TTg-ĐMDN ng ày 10 tháng 7 năm 2017 và Quy ết định số 1232/QĐ-TTg ng ày 17 tháng 8 năm 2017, b ảo đảm minh bạch, theo cơ chế thị trường; chủ động r à soát, xác đ ịnh r õ vư ớng mắc, bất cập trong qu á trình cơ c ấu lại, cổ phần h óa, thoái v ốn nh à nư ớc để c ó gi ải ph áp k ịp thời, ho àn thành c ổ phần h óa, thoái v ốn Nh à nư ớc theo đ úng ti ến độ đ ã đ ề ra. - Các b ộ, ng ành, đ ịa phương r à soát các d ự án, công trình đ ầu tư vốn ng ân sách nhà nư ớc, tập trung xử l ý d ứt điểm c ác d ự án, công trình không hi ệu quả, thua lỗ k éo dài. - B ộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch tổ chức tổng kết, đ ánh giá ch ất lượng du lịch thời gian qua để c ó chính sách, bi ện ph áp hi ệu quả thu h út khách du l ịch quốc tế, nhất l à trong d ịp Tuần lễ cấp cao APEC; phấn đấu đạt mục ti êu 13-15 tri ệu kh ách du l ịch quốc tế trong năm 2017. - B ộ Lao động - Thương binh v à Xã h ội chủ tr ì, ph ối hợp với c ác b ộ, ng ành, đ ịa phương tập trung hiệu quả Chương tr ình m ục ti êu qu ốc gia giảm ngh èo b ền vững. Tiếp tục thực hiện tốt ch ính sách ưu đãi đ ối với người c ó công v ới c ách m ạng, bảo đảm an sinh x ã h ội, tổ chức tốt Ng ày vì ngư ời ngh èo 17 tháng 10. Nâng cao ch ất lượng c ông tác d ạy nghề, tạo việc l àm cho ngư ời lao động. Thực hiện đ úng chính sách b ảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm x ã h ội đối với người lao động. Tăng cường phối hợp, kiểm tra an to àn lao đ ộng; ph òng, ch ống ch áy n ổ. - B ộ Y tế tập trung xử l ý tri ệt để dịch sốt xuất huyết, ch ân tay mi ệng kh ông đ ể dịch bệnh b ùng phát tr ở lại. Tăng cường ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin trong qu ản l ý khám ch ữa bệnh. Kiểm so át ch ặt chẽ hệ thống ph ân ph ối thuốc, t ích c ực thực hiện c ác gi ải ph áp gi ảm gi á thu ốc cho người bệnh. - B ộ Gi áo d ục v à Đào t ạo tổ chức thực hiện tốt c ác nhi ệm vụ gi áo d ục - đ ào t ạo năm học 2017-2018; t ích c ực triển khai Đề án đ ổi mới chương tr ình, sách giáo khoa giáo d ục phổ th ông m ới, tạo đồng thuận x ã h ội về những đổi mới, cải c ách c ủa nền gi áo d ục. - Ủy ban D ân t ộc nắm t ình hình đ ời sống đồng b ào dân t ộc thiểu số v ùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng b ị thi ên tai; k ịp thời đề xuất v à th ực hiện ch ính sách giúp đ ồng b ào ổn định cuộc sống, t ích c ực sản xuất, kh ông đ ể người d ân b ị thiếu đ ói. - Thanh tra Chính ph ủ theo d õi, đôn đ ốc c ác đ ịa phương n âng cao ch ất lượng c ông tác ti ếp c ông dân, x ử l ý đơn thư và gi ải quyết khiếu nại, tố c áo; th ực hiện nghi êm túc vi ệc tiếp c ông dân g ắn với giải quyết khiếu nại, tố c áo; gi ải quyết quyết kịp thời, dứt điểm, đ úng quy đ ịnh vụ việc khiếu nại, tố c áo m ới ph át sinh ngay t ừ cấp cơ sở. - B ộ C ông an ch ủ động triển khai c ác phương án, k ế hoạch bảo vệ tuyệt đối an to àn các s ự kiện APEC năm 2017. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ c ác gi ải ph áp b ảo đảm an ninh ch ính tr ị, trật tự an to àn xã h ội. - B ộ Ngoại giao chủ tr ì, ph ối hợp với c ác b ộ, cơ quan li ên quan t ổ chức tốt Tuần lễ cấp cao APEC 2017; phối hợp, đ ôn đ ốc triển khai c ác cam k ết, thỏa thuận đạt được trong c ác chuy ến thăm cấp cao. - Các b ộ, ng ành, đ ịa phương khẩn trương x ây d ựng Kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội v à K ế hoạch đầu tư c ông năm 2018 theo đúng yêu c ầu của Chỉ thị số 29/CT-TTg ng ày 05 tháng 7 năm 2017 c ủa Thủ tướng Ch ính ph ủ, gửi Bộ Kế hoạch v à Đ ầu tư để tổng hợp, tr ình c ấp c ó th ẩm quyền ban h ành và th ực hiện ngay từ ng ày đ ầu năm 2018. - B ộ Th ông tin và Truy ền th ông đ ẩy mạnh c ông tác thông tin, tuyên truy ền; chủ động cung cấp đầy đủ th ông tin, đ ịnh hướng dư luận, c ông khai, minh b ạch chủ trương, đường lối, ch ính sách c ủa Đảng v à Nhà nư ớc v à ho ạt động quản l ý, ch ỉ đạo, điều h ành c ủa Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ, nhất l à v ề việc thực hiện c ác m ục ti êu tăng trư ởng, tạo niềm tin, phấn khởi trong Nh ân dân, t ạo đồng thuận x ã h ội. Tiếp tục thực hiện tốt v à ch ủ động ngăn chặn, phản b ác các thông tin sai trái, xuyên t ạc, th ù đ ịch. Tăng cường c ác ho ạt động th ông tin đ ối ngoại, quảng b á hình ảnh Việt Nam. 5. V ề dự kiến kế hoạch đầu tư c ông năm 2018; tình hình tri ển khai kế hoạch đầu tư c ông trung h ạn giai đoạn 2016 - 2020 a) V ề kế hoạch vốn tr ái phi ếu Ch ính ph ủ: Theo quy định của Luật Ng ân sách Nhà nư ớc, vốn đầu tư nguồn tr ái phi ếu Ch ính ph ủ được tổng hợp chung trong kế hoạch vốn đầu tư ng ân sách nhà nư ớc. Y êu c ầu Bộ Kế hoạch v à Đ ầu tư chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ T ài chính xác đ ịnh nhu cầu cụ thể của từng năm để đề xuất mức bố tr í trong k ế hoạch đầu tư c ông trung h ạn giai đoạn 2016 - 2020, bảo đảm kh ông làm thay đ ổi mục ti êu s ử dụng, cơ cấu nguồn vốn tr ái phi ếu Ch ính ph ủ v à m ức vốn dự kiến bố tr í cho t ừng dự án s ử dụng nguồn tr ái phi ếu Ch ính ph ủ đ ã đư ợc Thủ tướng Ch ính ph ủ giao kế hoạch đầu tư c ông trung h ạn giai đoạn 2016 - 2020. b) V ề nguy ên t ắc thứ tự ưu ti ên phân b ổ vốn ng ân sách nhà nư ớc năm 2018: - B ố tr í v ốn để thanh to án t ối thiểu 20% tổng số nợ đọng x ây d ựng cơ bản nguồn ng ân sách Trung ương giai đo ạn 2016 - 2020 c òn l ại chưa thanh to án; - Trong năm 2018, b ố tr í v ốn để thu hồi tối thiểu 20% số vốn ứng trước nguồn ng ân sách Trung ương d ự kiến thu trong giai đoạn 2016 - 2020 c òn l ại chưa thu hồi. Trong qu á trình đi ều h ành, n ếu c ó ngu ồn bổ sung th êm ph ải ưu ti ên thu h ồi ứng trước, phấn đấu thu hồi đủ số ứng trước phải thu hồi trong giai đoạn 2016 - 2020; - V ốn đối ứng cho dự án s ử dụng vốn ODA v à v ốn vay ưu đ ãi c ủa c ác nhà tài tr ợ nước ngo ài; v ốn đầu tư của nh à nư ớc tham gia thực hiện dự án theo hình th ức đối t ác công tư; - D ự án chuy ển tiếp dự kiến ho àn thành trong năm 2018; - D ự án chuy ển tiếp ho àn thành sau năm 2018 theo ti ến độ; - D ự án kh ởi c ông m ới năm 2018, trong đ ó ưu tiên d ự án c ấp b ách v ề ph òng ch ống, khắc phục lũ lụt, thi ên tai, b ảo vệ m ôi trư ờng (sau khi bố tr í đ ủ vốn cho c ác nhi ệm vụ n êu trên). c) V ề cơ chế ph ân b ổ vốn đầu tư ng ân sách Trung ương năm 2018: Trên cơ s ở danh mục dự án thu ộc Kế hoạch đầu tư c ông trung h ạn giai đoạn 2016 - 2020 đ ã đư ợc Thủ tướng Ch ính ph ủ giao, c ác b ộ, ng ành, đ ịa phương triển khai lựa chọn dự án c ụ thể, ph ù h ợp với mục ti êu phát tri ển kinh tế - x ã h ội của từng bộ, ng ành, đ ịa phương, triển khai ph ân b ổ chi tiết theo c ác nguyên t ắc, ti êu chí, th ứ tự ưu ti ên đã đư ợc quy định tại Nghị quyết n ày, b ảo đảm kh ông làm thay đ ổi cơ cấu vốn giữa c ác ngành, lĩnh v ực, chương tr ình m ục ti êu đã đư ợc Thủ tướng Ch ính ph ủ giao trong kế hoạch đầu tư c ông trung h ạn giai đoạn 2016 - 2020. Giao B ộ T ài chính trư ớc ng ày 10 tháng 10 năm 2017 báo cáo Th ủ tướng Ch ính ph ủ, đồng gửi Bộ Kế hoạch v à Đ ầu tư chi tiết số liệu giải ng ân 9 tháng năm 2017 k ế hoạch vốn đầu tư nguồn ng ân sách nhà nư ớc (vốn trong nước bao gồm vốn tr ái phi ếu Ch ính ph ủ) theo từng dự án c ủa c ác b ộ, ng ành và đ ịa phương để c ó cơ s ở bố tr í k ế hoạch năm 2018 cho c ác b ộ, ng ành và đ ịa phương theo quy định tại Nghị quyết số 70/NQ-CP ng ày 03 tháng 8 năm 2017 c ủa Ch ính ph ủ về những nhiệm vụ, giải ph áp ch ủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện v à gi ải ng ân k ế hoạch đầu tư c ông. d) V ề kết quả thực hiện việc ph ân b ổ Kế hoạch đầu tư c ông trung h ạn giai đoạn 2016 - 2020: Bộ Kế hoạch v à Đ ầu tư chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ T ài chính t ổng hợp, b áo cáo k ết quả thực hiện việc ph ân b ổ Kế hoạch đầu tư c ông trung h ạn giai đoạn 2016 - 2020, tr ình Th ủ tướng Ch ính ph ủ để b áo cáo Qu ốc hội tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội kh óa XIV v ề chủ trương cho ph ép s ử dụng phần dự ph òng chưa phân b ổ của Kế hoạch đầu tư c ông trung h ạn giai đoạn 2016 - 2020 bắt đầu từ kế hoạch năm 2019 theo quy định. 6. V ề dự thảo Nghị quyết của Ch ính ph ủ về ph át tri ển bền vững Đồng bằng s ông C ửu Long th ích ứng với biến đổi kh í h ậu Giao B ộ T ài nguyên và Môi trư ờng chủ tr ì, ph ối hợp với Văn ph òng Chính ph ủ, Bộ Tư ph áp và các b ộ, cơ quan, địa phương li ên quan ti ếp thu ý ki ến th ành viên Chính ph ủ, ho àn thi ện dự thảo Nghị quyết, tr ình Th ủ tướng Ch ính ph ủ k ý ban hành trong tháng 10 năm 2017. 7. V ề việc ph ân công công ch ức cấp x ã theo dõi công tác an toàn th ực phẩm Tri ển khai thực hiện Nghị quyết số 43/2017/QH14 ng ày 21 tháng 6 năm 2017 c ủa Quốc hội về đẩy mạnh việc thực hiện ch ính sách pháp lu ật về an to àn th ực phẩm giai đoạn 2016 - 2020, Ch ính ph ủ giao Ủy ban nh ân dân t ỉnh, th ành ph ố trực thuộc Trung ương hướng dẫn việc ki êm nhi ệm nhiệm vụ theo d õi công tác an toàn th ực phẩm đối với c ông ch ức cấp x ã. 8. V ề việc điều chỉnh thời gian thực hiện chương tr ình, sách giáo khoa giáo d ục phổ th ông m ới Chính ph ủ thống nhất với kiến nghị của Bộ Gi áo d ục v à Đào t ạo về việc điều chỉnh thời gian bắt đầu thực hiện chương tr ình, sách giáo khoa giáo d ục phổ th ông m ới tr ên ph ạm vi to àn qu ốc theo h ình th ức cuốn chiếu đối với mỗi cấp học như sau: cấp tiểu học từ năm học 2019 - 2020; cấp trung học cơ sở từ năm học 2020 - 2021; cấp trung học phổ th ông t ừ năm học 2021 - 2022. Giao B ộ trưởng Bộ Gi áo d ục v à Đào t ạo thừa ủy quyền Thủ tướng Ch ính ph ủ, thay mặt Ch ính ph ủ b áo cáo Qu ốc hội xem x ét vi ệc điều chỉnh thời gian thực hiện chương tr ình giáo d ục phổ th ông và sách giáo khoa m ới. 9. V ề t ình hình th ực hiện nhiệm vụ của Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ giao 9 th áng và k ết quả kiểm tra của Tổ c ông tác tháng 9 năm 2017 a) T ổ c ông tác t ập trung kiểm tra, đ ôn đ ốc c ác k ết luận của Thủ tướng Ch ính ph ủ. b) Giao Văn phòng Chính ph ủ chủ tr ì, ph ối hợp với c ác b ộ quản l ý chuyên ngành tham mưu, đ ề xuất với Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ giải ph áp kh ắc phục t ình tr ạng chồng ch éo trong ki ểm tra chuy ên ngành theo hư ớng giao một bộ quản l ý chuyên ngành làm đ ầu mối, chủ tr ì th ực hiện việc kiểm tra chuy ên ngành đ ối với c ác m ặt h àng đang b ị điều chỉnh bằng nhiều văn bản, bằng nhiều h ình th ức v à ph ải thực hiện từ hai thủ tục trở l ên. Đôn đ ốc, kiểm tra c ác b ộ quản l ý chuyên ngành trong vi ệc cắt giảm điều kiện kinh doanh v à các th ủ tục kiểm tra chuy ên ngành còn gây phi ền h à, khó khăn, t ốn k ém chi phí, th ời gian cho doanh nghiệp. 10. V ề việc thực hiện ch ính sách đ ối với người c ó uy tín trong vùng dân t ộc thiểu số Chính ph ủ thống nhất với đề xuất của Ủy ban D ân t ộc về việc bổ sung, ho àn thi ện ch ính sách đ ối với người c ó uy tín trong vùng dân t ộc thiểu số thay thế Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg v à Quy ết định số 56/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Ch ính ph ủ. Giao Ủy ban D ân t ộc chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ Tư ph áp, B ộ T ài chính, Văn phòng Chính ph ủ v à các b ộ, cơ quan li ên quan ti ếp thu ý ki ến th ành viên Chính ph ủ, ho àn thi ện dự thảo Quyết định của Thủ tướng Ch ính ph ủ về ch ính sách đ ối với người c ó uy tín trong vùng dân t ộc thiểu số, tr ình Th ủ tướng k ý ban hành trong quý IV năm 2017. 11. V ề c ác Báo cáo: t ình hình th ực hiện c ác quy ết nghị của Ch ính ph ủ v à Chương trình công tác c ủa Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ qu ý III năm 2017 ; công tác thanh tra, gi ải quyết khiếu nại, tố c áo và đ ấu tranh ph òng, ch ống tham nhũng qu ý III năm 2017; tình hình th ực hiện Chương tr ình xây d ựng luật, ph áp l ệnh của Ch ính ph ủ v à tình hình ban hành văn b ản quy định chi tiết thi h ành lu ật, ph áp l ệnh; về c ông tác c ải c ách hành chính quý III năm 2017; tình hình th ực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải ph áp ch ủ yếu cải thiện m ôi trư ờng kinh doanh, n âng cao năng l ực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020; t ình hình th ực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ v à phát tri ển doanh nghiệp đến năm 2020 Giao các b ộ, cơ quan: Văn ph òng Chính ph ủ; Thanh tra Ch ính ph ủ; Bộ Tư ph áp; B ộ Nội vụ; Bộ Kế hoạch v à Đ ầu tư tiếp thu ý ki ến th ành viên Chính ph ủ, ho àn thi ện c ác Báo cáo, ban hành theo th ẩm quyền v à t ổ chức thực hiện c ó hi ệu quả. 12. V ề t ình hình th ực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP về Ch ính ph ủ điện tử Cá c bộ , ngà nh, đị a phương, t ập trung ho àn thành các nhi ệm vụ, giải ph áp đư ợc giao tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP, tiếp tục th áo g ỡ kh ó khăn, vư ớng mắc, đẩy nhanh tiến độ x ây d ựng, ho àn thi ện Ch ính ph ủ điện tử, trong đ ó tr ọng t âm là: Ki ện to àn Ủy ban Quốc gia về ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin đ ể đẩy mạnh ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin, xây d ựng Ch ính ph ủ điện tử; ban h ành Ngh ị định thay thế Nghị định 102/2009/NĐ-CP ng ày 06 tháng 11 năm 2009 v ề quản l ý đ ầu tư ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin s ử dụng nguồn vốn ng ân sách nhà nư ớc, Quyết định về quy chế gửi, nhận văn bản tr ên h ệ thống quản l ý văn b ản điện tử 4 cấp ch ính quy ền; triển khai thực hiện Nghị định 85/2016/NĐ-CP ng ày 01 tháng 7 năm 2016 c ủa Ch ính ph ủ về bảo đảm an to àn h ệ thống th ông tin theo c ấp độ, tăng cường bảo đảm an to àn, an ninh thông tin trong môi trư ờng mạng. Văn ph òng Chính ph ủ tập trung khẩn trương ho àn thành vi ệc thiết lập Cổng dịch vụ c ông qu ốc gia, hệ thống quản l ý văn b ản 4 cấp ch ính quy ền. 13. V ề xếp loại đối với Ng ân hàng Nông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn Vi ệt Nam v à Công ty qu ản l ý tài s ản của c ác t ổ chức t ín d ụng Việt Nam Chính ph ủ đ ã xem xét và đ ồng ý v ới c ác đ ề xuất của Ng ân hàng Nhà nư ớc Việt Nam v à B ộ T ài chính v ề phương án x ử l ý vi ệc xếp loại đối với Ng ân hàng Nông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn Vi ệt Nam v à Công ty Qu ản l ý tài s ản của c ác t ổ chức t ín d ụng Việt Nam. Giao Ngân hàng Nhà nư ớc Việt Nam chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ T ài chính th ực hiện xếp loại đối với Ng ân hàng Nông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn Vi ệt Nam v à Công ty Qu ản l ý tài s ản của c ác t ổ chức t ín d ụng Việt Nam. Ng ân hàng Nhà nư ớc Việt Nam chịu tr ách nhi ệm về kết quả đ ánh giá, x ếp hạng./. Nơi nh ận: - Ban Bí thư Trung ương Đ ảng; - Th ủ tướng, c ác Phó Th ủ tướng Ch ính ph ủ; - Các B ộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Ch ính ph ủ; - HĐND, UBND các t ỉnh, th ành ph ố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban c ủa Đảng; - Văn phòng T ổng B í thư; - Văn phòng Ch ủ tịch nước; - H ội đồng D ân t ộc v à các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Qu ốc hội; - Tòa án nhân dân t ối cao; - Vi ện Kiểm s át nhân dân t ối cao; - Ki ểm to án Nhà nư ớc; - Ủy ban Gi ám sát tài chính qu ốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã h ội; - Ngân hàng Phát tri ển Việt Nam; - UBTW M ặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương c ủa c ác đoàn th ể; - VPCP: BTCN, các PCN; Tr ợ l ý, Thư ký TTg, PTTg; các V ụ, Cục, đơn vị tr ực thuộc, C ông báo, TGĐ C ổng TTĐT CP; - Lưu: Văn thư, TH (3b). B TM. CHÍNH PH Ủ TH Ủ TƯỚNG Nguy ễn Xu ân Phúc