4009/KH-UBND

Kế hoạch 4009/KH-UBND về kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bến Tre ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4009/KH-UBND Bến Tre , ngày 15 tháng 8 năm 2019 KẾ HOẠCH KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 TỈNH BẾN TRE Thực hiện Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 n ă m 2019, Thông tư s ố 27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ T à i nguyên và Môi trường quy định v ề thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019, Quyết định số 1762/QĐ-BTNMT ngày 14 tháng 7 năm 2019 của Bộ T à i nguyên và Môi trường về việc ban hành phương án thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn tỉnh như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 nhằm: - Đánh giá thực trạng tình hình sử d ụng đất đai của t ừn g đơn vị hành chính các cấp xã, huyện, t ỉ nh để làm cơ sở đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai của các cấp trong giai đoạn năm 2015 - 2019, đánh giá được sự bi ế n động đất đai so với chu kỳ 5 năm, 10 năm trước và đề xuất cơ chế, chính sách, biện pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất; - Làm cơ sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp giai đoạn 2021 - 2030 và xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. - Biên soạn chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia mã số 0101 - Diện tích đất và cơ cấu đất. 2. Việc điều tra thu thập, xử lý, tổng hợp, công bố và lưu trữ dữ liệu kiểm kê phải được thực hiện nghiêm túc. Kết quả kiểm kê đất đa i , lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 phải được thực hiện đầy đủ, chính xác, đúng thời gian; bảo đảm tính khách quan, trung thực, phản ánh thực t ế sử dụng đ ấ t. II. NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH 1. Phạm vi, đối tượng và nội dung kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 1.1 . Phạm vi th ự c hiện Kiểm kê hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn tỉnh được tiến hành ở 3 cấp: cấp xã, cấp huyện, và cấp tỉnh. Trong đó cấp xã là đơn vị cơ bản thực hiện kiểm kê. Kết quả kiểm kê đất đai hiện trạng sử d ụng đất năm 2019 của c ấ p xã là cơ sở để tổng hợp số liệu kiểm kê cấp huyện, cấp tỉnh. 1.2. Đối t ượn g thực hiện: Đối tượng kiểm kê đất đai năm 2019 gồm: diện tích các loại đất, các loại đối tượng sử dụng, đối tượng được Nh à nước giao để quản lý; tình hình quản lý và sử dụng đất của doanh nghiệp nhà nước v à doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa, các ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp, các dự án xây dựng nhà ở thương mại, các công trình sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích kinh doanh; đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của Ủ y ban nhân dân xã, phường và thị trấn; đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp; diện tích các đảo. 1.3. Đ ơn v ị đ iều tra: Đơn vị thực hiện điều tra kiểm kê gồm: Ủy ban nhân dân cấp xã; các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa; ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp; các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại; các tổ chức sử dụng đất xây dựng các công trình sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích kinh doanh; các ban quản lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế x u ất; các đ ơ n vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. 2. Loại điều tra: Kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 là cuộc điều tra thống kê trong chương trình điều tra thống kê quốc gia theo quy định của Luật Thống kê, Luật Đất đai và Quyết định số 43/2016/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ. 3. Nội dung kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 3.1. Nội dung kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất định kỳ năm 2019: Thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đối với các loại đất, loại đối tượng sử dụng đất và đ ố i tượng quản lý đ ấ t theo quy định tại Mục 1 Chương II của Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định v ề th ố ng kê, ki ể m kê đ ấ t đai v à lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất (sau đây gọi là Thông tư số 27/2018/TT - BTNMT); các chỉ tiêu loại đất, loại đối tượng sử dụng đất v à đ ối tượng được Nhà nước giao quản lý đất phải k iể m kê, tổng hợp được quy định tại hệ thống biểu mẫu, Phụ lục số 02, Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT . 3.2. Nội dung kiểm kê đất đa i chuyên đề thực hiện theo yêu cầu tại Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi là Chỉ thị số 15/CT-TTg), bao gồm: - T ì nh hình quản lý, sử dụng đất của các d oanh nghiệp nh à nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa gồm: hình thức giao đất, thuê đất sử dụng; diện tích đất đang sử dụng, diện tích chưa sử dụng; diện tích đang sử dụng đúng mục đích; diện tích sử dụng vào mục đích khác; d iện tích đang có tranh chấp; diện tích để bị lấn, bị chiếm; tình hình th ự c hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai (gồm tiền sử d ụ ng đất, tiền thuê đất); tình hình cấp giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất. Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 01 - Tờ kê khai tình hình quản lý, sử dụng đất; việc tổng hợp kết quả theo Biểu số 01/CT 1 5 - Kiểm kê tình h ì nh quản lý, sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước c ổ phần hóa. - Tình hình quản lý, sử dụng đất của các ban quản lý r ừ ng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp gồm: diện tích các loại đất đang sử dụng; diện tích chưa sử dụng; diện tích đất đ ư ợc Nhà nước giao có thu tiền, không thu tiền hoặc đ ược thuê đất; diện tích sử dụng đúng mục đích, sử dụng không đúng m ụ c đích được giao (như: tự ý chuyển sang sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phi nông nghiệp hoặc bố trí làm nhà ở cho người lao động); diện tích đang cho thuê, cho mượn; diện tích để bị lấn, bị chiếm; diện tích đang có tranh chấp; diện tích dự kiến sẽ bàn giao cho địa phương; diện tích đã đo đạc địa chính; tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 02 - Tờ kê khai tình hình quản lý, sử dụng đất của các ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp; việc tổng hợp kết quả vào các biểu gồm: Biểu số 2a/CT15 - Kiểm kê hiện trạng sử dụng đất của các ban quản lý r ừ ng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp và Biểu số 2b/CT15 - Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất của các Ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp. - Tình hình quản lý, sử dụng đất tại các dự án xây dựng nhà ở thương mại (đối với các dự á n chưa hoàn thành, chưa bàn giao cho các đối tượng quản lý, sử dụng) gồm: diện tích theo hình thức giao đất, thuế đất; diện tích đang sử d ụ ng đúng mục đích, sử dụng không đúng mục đích được giao, được thuê; diện tích chậm tiến độ theo dự án đầu tư được duyệt; diện tích chưa sử d ụng; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai của chủ đầu tư; tình hình sử dụng căn hộ để ở tại dự án; tình hình cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà. Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 03 - Tờ kê khai tình hình quản lý, sử dụng đất tại dự án xây dựng nhà ở thương mại; biểu tổng hợp kết quả theo Biểu số 03/CT15 - Kiểm kê tình h ì nh quản lý, sử dụng đất tại các d ự án xây dựng nhà ở thương mại. - Tình hình quản l ý, sử dụng đất xây dựng các công trình sự nghiệp ngo à i công lập, công trình công cộng có mục đích k i nh doanh gồm: diện tích đ ất được giao, được thuê; diện tích sử dụng đúng mục đích, d i ện tích sử dụng vào mục khác; diện tích đang cho thuê, cho mượn; diện tích đang có tranh chấp; diện tích để bị lấn, bị chiếm; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai (đối v ớ i công trình công cộng có mục đích kinh doanh); tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 01 - Tờ kê kh ai tình hình quản lý, sử dụng đất; việc tổng hợp kết quả vào các biểu, gồm; Biểu số 04/CT15 - Ki ể m kê tình hình quản lý, sử dụng đất xây dựng các công trình sự nghiệp ngoài công lập; Biểu số 05/CT15 - Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất xây dựng các công trình công cộng có mục đích kinh doanh. - Tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là quỹ đất công ích xã) gồm: vị trí, diện tích, hình thức để tập trung hay phân tán, tình hình sử dụng quỹ đất công ích xã vào mục đích nông nghiệp theo quy định tại khoản 3 Điều 132 của Luật Đ ấ t đai tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2019; tình hình lập hồ sơ quản lý quỹ đất công ích xã; diện tích đất công ích đã sử dụng v à o các mục đích khác theo quy định tại khoản 2 Điều 132 của Luật Đất đai trong 5 năm qua (từ năm 2015 đến 2019). Thực hiện theo các bi ể u gồm: Biểu số 06a/CT15 - Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất công ích của xã, phường, thị tr ấ n; Bi ể u số 06b/CT15 - Tổng hợp quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn; Biểu số 06c/CT15 - Tổng hợp quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn đã sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp hoặc đ ể bồi thường cho người bị thu hồi đất trong 5 năm (từ 2015 - 2019). - Diện tích đất ngập nước ven biển gồm: diện tích đất ngập nước ven biển không thường xuyên tính t ừ đường mép nước biển lúc triều cường đến đường mép nước bi ể n thấp nhất trung bình nhiều năm và diện tích đất ngập nước ven bi ể n thường xuyên tính t ừ đường mép nước bi ể n thấp nhất trung bình nhiều năm đến độ sâu 6 mét theo quy định của Luật Đa dạng sinh học đ ể phục vụ cho việc theo dõi, đánh giá về tình hình sử dụng đất ngập nước và đề xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý tài nguyên thiên nhiên các vùng đất ngập nước, góp phần nâng cao hiệu quả thực thi bảo t ồ n và phát triển bền vững các vùng đất ngập nước trước áp lực của con người và tự nhiên. 3.3. Một số chỉ tiêu theo Quyết định của Bộ trưởng: - Kiểm kê đối với diện tích đất sạt lở, bồi đắp theo các tiêu chí: Diện tích bị sạt lở, bồi đắp trong 5 năm qua theo loại đất; diện tích sạt lở vùng bờ sông; diện tích sạt lở vùng bờ bi ể n. Thực hiện tổng hợp theo mẫu Biểu số 07/QĐ - Ki ể m kê diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp trong 5 năm (2015 - 2019). - Kiểm kê hiện trạng sử dụng đất các khu công nghiệp, cụm c ô ng nghiệp, khu chế xuất theo các tiêu chí quản lý: diện tích hoàn thành xây dựng hạ tầng hoặc chưa xây dựng xong hạ tầng; diện tích đ ể chuyển nhượng, cho thuê sản xuất kinh doanh, trong đó: diện tích đã chuy ể n nhượng, đã cho thuê đ ể sản xu ấ t kinh doanh và diện tích chưa cho thuê; tỷ lệ lấp đầy; t ì nh hình cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho chủ đầu tư xây dựng hạ tầng v à cho người sử dụng đất sản xuất kinh doanh. Phiếu điều tra thực hiện theo mẫu số 04 - Tờ kê khai tình hình quản lý, sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu ch ế xuất; bi ể u tổng hợp số 0 8/Q Đ - Ki ể m kê tình hình quản lý, sử dụng đất các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất. - Kiểm kê hiện trạng sử dụng đ ấ t các đảo theo các tiêu chí: tổng diện tích; diện tích đang sử dụng vào mục đích nông nghiệp; diện tích đang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp; diện tích chưa sử dụng. Thực hiện tổng h ợ p theo mẫu Biểu số 09/QĐ - Tổng hợp diện tích đất các đảo. 4. Phương pháp thực hiện 4.1. Đối với nội dung kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất định kỳ năm 2019: Việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất định kỳ năm 2019 được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT . 4.2. Đối với các nội dung kiểm kê đất đai theo Chỉ thị số 15/CT-TTg và Quyết định của Bộ trưởng: a) Kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa; ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp; các dự án xây d ự ng nhà ở thương mại; các công trình sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích k i nh doanh: khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu ch ế xu ấ t được thực hiện b ằ ng phương pháp đi ề u tra trực tiếp k ế t hợp điều tra gián tiếp do cơ quan tài nguyên và môi trường cấp t ỉ nh chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân các cấp huyện, xã thực hiện trên cơ sở tổ chức cho người sử dụng đất kê khai, k ế t hợp kiểm tra thực tế và hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để tổng hợp, báo cáo. b) Kiểm kê tình hình quản l ý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp v à o mục đích công ích; diện tích bị sạt lở, bồi đắ p - Đối với diện tích bị sạt lở: sử dụng bản đồ k ế t quả điều tra kiểm kê năm 2014 kết hợp với các loại bản đồ khác để xác định khoanh vẽ các diện tích bị sạt lở so với thực tế hiện trạng. - Đối với diện tích bồi đắp: được thực hiện bằng phương pháp điều tra trực tiếp do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện g ắ n với quá trình kiểm kê các nội dung theo định kỳ tại điểm 4.1 mục này để t ổ ng hợp, báo cáo - Đối với đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích: Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ vào các tài liệu cho thuê đất công ích của xã (hợp đồng thuê đấ t, sổ sách theo dõi việc cho thuê đất) v à các loại bản đồ sử dụng cho quản lý đấ t đai ở địa phương (bản đ ồ địa chính, bản đồ giải thửa, sơ đồ g iao đất nông nghiệp theo Nghị định số 6 4/CP), kết hợp với bản đồ kiểm kê đất đai để tổng hợp các thửa đất nông nghiệp công ích của xã; sử dụng phần mềm kiểm kê đấ t đai của Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp kết quả kiểm kê đất nông nghiệp công ích của các cấp xã, huyện, t ỉ nh. Địa phương đã thực hiện điều tra, ki ể m kê quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2018 thì rà soát, cập nhật thay đ ổi, b ổ sung theo yêu cầu tại điể m 3.2 mục 3 của K ế hoạch này để tổng hợp báo cáo. c) Kiểm kê đất ngập nước ven bi ể n (tính từ đường mép nước biển lúc triều cường đến độ sâu 6 mét): được thực hiện bằng phương pháp điều tra trực tiếp do Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp với một số Ủ y ban nhân dân các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện trên cơ sở bản đồ, dữ liệu nền địa lý quốc gia và c ác kết quả đã thực hiện nghiên cứu hiện có về đa dạng sinh học của các hệ sinh thái ven biển, kết h ợ p điều tra, khoanh vẽ b ổ sung đối với một số khu vực có biến động lớn. 4 .3. Việc tính toán, xử lý, tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 áp dụng công nghệ thông tin theo phần mềm của Bộ T à i nguyên và Môi trường để bảo đảm độ chính xác và qu ả n lý thống nhất số liệu. 4.4. Đối v ớ i các chỉ tiêu ki ể m kê chuyên đ ề tại đi ể m 3.2 v à 3.3 mục 3 của K ế hoạch này, căn cứ bản đồ kiểm kê đấ t đai năm 2019 cấp xã đã hoàn thành kết hợp v ớ i hồ sơ kê khai đã được kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường thể hiện vị tr í các loại đất đã kiểm kê chuyên đề lên bản đồ kiểm k ê (dạng số). 4.5. Công tác ki ể m tra, giám sát việc thực hiện ở các cấp để bảo đảm chất lượng số liệu ki ể m kê và bản đồ hiện trạng sử dụng đất phản ánh đúng thực tế sử dụng đ ấ t: a) Sở Tài nguyên và Môi trường và các Phòng Tài nguyên và Môi trường thực hiện kiểm tra, giám sát công tác thực hiện và kết quả kiểm kê đất đai năm 2019 theo quy định tại Điều 22 của Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT. Việc ki ể m tra được tiến hành trong tất cả các công đoạn ở các cấp, các địa phương, nhất l à quá trình điều tra khoanh vẽ, t ổ ng hợp số liệu ở cấp xã; b) Trước khi tiếp nhận kết quả kiểm kê hiện trạng sử dụng đất của các cấp, cơ quan tiếp nhận phải ki ể m tra th ẩ m định về các nội dung theo quy định tại Điều 22 của Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT , trong đó: - S ở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra việc khoanh vẽ, tổng hợp số liệu của tối thi ể u 4 đơn vị cấp xã thuộc mỗi đơn vị cấp huyện. Tổ chức kiểm tra bằng nhiều hình thức (c ử đoàn ki ể m tra trực tiếp tại đơn vị thực hiện, kiểm tra thông qua sử dụng ảnh viễn thám, ki ể m tra bằng việc so sánh đối chiếu với các bản đồ, hồ sơ quản lý..,); sử dụng các phương tiện công cụ hiện đại để kiểm tra như: các phần mềm tin học, sử dụng ảnh viễn thám để kiểm tra diện tích một số loại đất đặc thù trong việc khoanh vẽ, t ổ ng hợp số liệu. - Phòng Tài nguyên và Môi trường k iể m tra việc khoanh vẽ của 1/3 tổng diện tích của mỗi x ã trên địa bàn huyện và việc t ổ ng hợp số liệu của tất cả các xã trong huyện. 5. Thời điểm kiểm kê và thời hạn hoàn thành ở từng cấp 5.1. Thời điểm chốt số liệ u để kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện tr ạ ng sử dụng đất năm 2019 được thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn t ỉ nh tính đến hết ngày 31 tháng 12 n ă m 2019. 5.2. Thời điểm triển khai việc đ iều tra, thu thập thông tin v à thời hạn hoàn thành, báo cáo k ế t quả kiểm kê đất đai, lập b ả n đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 như sau: - Cấp xã triển khai thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh từ ngày 01 tháng 8 năm 2019, hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 16 tháng 01 năm 2020; - Cấp huyện hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 01 tháng 3 năm 2020; - Cấp tỉnh triển khai th ự c hiện điều tra kiểm kê đất đai chuyên đề từ ngày 01 tháng 8 năm 2019; hoàn thành và báo cáo kết quả kiểm kê đất đai của cấp t ỉ nh trước ngày 16 tháng 4 năm 2020; - Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hoàn thành và gửi kết quả cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 16 tháng 01 năm 2020 để tổng hợp, báo cáo; 6. Hồ sơ giao nộp kết quả kiểm kê hiện trạng sử dụng đất năm 2019 6.1. Đối với nội dung k iểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất định kỳ năm 2019: - H ồ sơ giao nộp kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất định kỳ năm 2019 của Ủy ban nhân dân các cấp được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 23 của Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT . 6.2. Đối với nội dung kiểm kê chuyên đề theo Chỉ thị số 15/CT-TTg và quyết định của Bộ trưởng: a) H ồ sơ của Ủy ban nhân dân cấp xã giao nộp: - Biểu số 06a/CT15 - Tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích; - Biểu số 06b/CT15 - Kiểm kê quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn; - Biểu số 06c/CT15 - Kiểm kê quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích đã sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp hoặc để bồi thường cho người bị thu hồi đất trong 5 năm (từ 2015 - 2019); - Biểu số 07/QĐ: Kiểm kê diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp trong 5 năm (từ 2015 - 2019). b) Hồ sơ của Ủy ban nhân dân cấp huyện giao nộp: Biểu kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng quỹ đ ấ t nông nghiệp vào mục đích công ích và Biểu kiểm kê diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp trong 5 năm (từ 2015 - 2019) của toàn huy ệ n, thành phố thuộc t ỉ nh (biểu số 06b/CT15; 06c /CT15 và 07/QĐ). c) Hồ sơ của Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh giao nộp gồm: - Tờ kê khai về tình hình quản lý, sử dụng đất của doanh nghiệp nhà nước v à doanh nghiệp nhà nước c ổ phần hóa, các ban quản lý rừng v à các doanh nghiệp sản xuất nông lâm nghiệp, các dự án xây dựng nhà ở thương mại, các công trình sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích kinh doanh (01 bộ dạng số theo các mẫu số 01, 02, 03 và 04 ban hành k èm theo Quyết định số 1762/Q Đ -BTNMT ngày 14 tháng 7 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường); - Bi ể u kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước c ổ phần hóa; bi ể u ki ể m kê tình hình quản lý, sử dụng đất của các Ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp; bi ể u ki ể m kê tình hình qu ả n lý, sử dụng đất tại các dự án xây dựng nhà ở thương mại; bi ể u ki ể m kê tình hình quản lý, sử dụng đất xây d ự ng các công trình công cộng có mục đích kinh doanh; bi ể u kiểm kê tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn; biểu ki ể m kê tình hình quản lý, sử dụng đất các kh u công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; bi ể u kiểm kê diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp và biểu t ổ ng h ợ p diện tích đ ất các đảo (01 bộ số và bản giấy th e o mẫu ban hành kèm theo Quyết định số 1762/QĐ-BTNMT ngày 14 tháng 7 năm 2019 của Bộ T à i nguyên và Môi trường) của toàn tỉnh. 6.3. Báo cáo kết quả kiểm kê đất đai n ă m 2019 Báo cáo kết quả ki ể m kê đất đ ai năm 2019 của các cấp xã, huyện, ngo à i các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 15 của Thông tư số 27/2018/TT - BTNMT, còn phải phân tích, đánh giá chi tiết tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp vào mục đích công ích, diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp ở địa phương. Riêng báo cáo kết quả kiểm kê đất đai năm 2019 của cấp tỉnh, ngoài các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 15 của Thông t ư số 27/2019/TT-BTNMT, còn phải phân tích, đánh giá chi tiết tình hình quản lý, sử dụng đất do doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước c ổ phần hóa; các ban quản lý rừng và các doanh nghiệp sản xuất nông, lâm nghiệp; đất tại các dự án xây dựng nh à ở thương mại; đất xây d ự ng các công trình sự nghiệp ngo à i công lập, công trình công cộng có mục đích kinh doanh; đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích; đất các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; diện tích đất bị sạt lở, bồ i đắp và diện tích đất các đảo; trên cơ s ở đó đề xuất các giải pháp đ ể tăng cường quản lý đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các đối tượng này. 7. Kinh phí kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 - Kinh phí kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 do ngân sách nhà nước bảo đảm. Ngân sách địa phương bảo đảm các nhiệm vụ do các cấp t ỉnh, huyện, x ã thực hiện theo phân cấp hiện hành. - C ă n cứ vào Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành, Sở Tài chính, S ở Kế hoạch v à Đầu tư c â n đ ối bố trí kinh phí trong năm 2019 t ừ nguồn ngân sách đ ịa phương đ ể thực hiện kiểm kê đất đai v à lập bản đ ồ hiện trạng sử dụng đất của đị a phương. 8. Kế hoạch tiến hành 8. 1 . Công tác chuẩn bị thực hiện kiểm kê đấ t đai ở các cấp gồm các nội dung quy định tại khoản 1, Điều 20 của Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT được hoàn thành trong th á ng 7 năm 2019, cụ th ể như sau: - Đối v ớ i cấp tỉnh và cấp huyện phải hoàn th à nh các công việc chuẩn bị xong trước tháng 7 năm 2019; - Đối với cấp x ã phải ho à n thành các công việc chu ẩ n bị xong trước ngày 01 tháng 8 năm 2019 . 8.2. Tổ chức thực hiện kiểm kê đấ t đ ai theo các nội dung quy định tại khoản 2, Điều 20 của Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT v à mục 3 của Phương án n à y, cụ thể như sau: a) Từ ngày 01 tháng 8 năm 2019 đến trước ngày 16 tháng 01 năm 2020 - Ủy ban nhân dân các cấp, các ngành tập trung tổ chức chỉ đạo, thực hiện v à hoàn th à nh việc kiểm kê hiện trạng sử dụng đ ất n ă m 2019 tại x ã , phường, thị tr ấ n trên phạm v i toàn tỉnh và báo cáo kết quả về cấp huyện trước ngày 16 tháng 01 n ă m 2020; - Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân s ự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đ ội biên phòng, thực hiện v à hoàn thành việc kiểm kê đ ất quốc phòng, đất an ninh trước ngày 16 tháng 01 n ă m 2020. - S ở Tài nguyên và Môi trư ờ ng ch ủ trì, phối hợp v ớ i các ngành liê n quan hoàn thành t ổ chức thực hiện kiểm kê chi tiết đ ối với đ ất do doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nh à nước cổ phần hóa đang quản lý sử dụng; đất do các ban quản l ý rừng và các doanh nghiệp s ản xuất nông, lâm nghiệp; các d ự án xây dựng nh à ở thương mại; các công tr ì nh sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích kinh doanh; quỹ đấ t nông nghiệp v à o mục đích công ích x ã ; đấ t các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; diện tích đất bị sạt lở, b ồ i đắ p và diện tích đất các đả o. - Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủ y ban nhân dân cấp xã, cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với Tổ ng cục Môi trường thực hiện kiểm kê đấ t ngập nước ven biển (nằm ngo à i mép nước biển thấp nhất trung bình nhiều năm, tính đế n độ sâu 6 m theo quy định của Luật Đa dạng sinh học). b) Từ ngày 16 tháng 01 năm 2020 đến trước ngày 16 tháng 4 năm 2020 - Ủ y ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo hoàn thành việc kiểm tra, th ẩ m định kết quả của cấp x ã ; t ổ ng hợp số liệu, xây dựng báo cáo kết quả kiểm kê đất đ ai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đấ t của cấp huyện và nộp báo cáo lê n Ủ y ban nhân d â n c ấ p tỉnh trước ngày 01 tháng 3 năm 2020; - Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thành việc kiểm tra, th ẩ m định kết qu ả của cấp huyện; tổng hợp s ố l iệ u , xây dựng báo cáo kết q u ả ki ể m kê đất đai, lập bản đ ồ hiện trạng sử dụng đ ất của cấp tỉnh v à nộp báo cá o về Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 1 6 t h áng 4 nă m 2020. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Cấp tỉn h: 1.1 . Thành lập Ban Chỉ đ ạo ki ể m kê đất đa i, lập b ả n đ ồ hiện trạng sử dụng đ ất năm 2019 t ỉ nh B ế n Tre để t ổ chức ch ỉ đạo thực hiện do đồng chí Lãnh đạo Ủ y ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường làm phó ban trực, Lãnh đạo các ngành: K ế hoạch và Đ ầu tư, Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn, Tài chính, Nội vụ, Cục Thống kê t ỉ nh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đ ội biên phòng, Công an t ỉnh, Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố làm thành viên. Ban chỉ đ ạo có nhiệm vụ giúp Ủ y ban nh â n d â n tỉnh chỉ đạo các c ấ p, các ngành t ổ chức thực hiện ki ể m k ê đ ấ t đai năm 2019, đ ảm bảo theo k ế hoạch đã đ ề ra; Ban Chỉ đ ạo thành lập T ổ giúp việc kiểm kê đất đai năm 2019 để thực hiện các yêu cầu, nhiệm vụ của của Ban Chỉ đạo ki ể m kê đất đai năm 2019 cụ thể sau: - Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường - T ổ trưởng; - Lãnh đ ạo Chi cục Quản l ý đấ t đ ai - T ổ phó; - Các chuyên viên của các đơ n vị trực thuộc các S ở , Ban, Ngành phù hợp và đáp ứng đ ư ợc yêu cầu, nhiệm vụ đề ra . Tùy vào tình hình thực tế mà Ban Ch ỉ đ ạo thành l ập T ổ giúp việc đả m b ả o kế hoạch đ ề ra. 1.2. Sở T à i nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối h ợ p với các ngành có liên quan và Ủ y ban nhân dân cấp huyện xây d ự ng phương án, kế hoạch cụ thể ; chuẩn bị các loại bản đồ, t ài liệu liên quan phục vụ cho ki ể m kê đất đai ở địa phương; r à soát, chỉ đạo việc kiểm kê đ ối với các khu vực có tranh chấp, chưa thống nhất về đư ờ ng địa gi ớ i hành chính các cấp; tuyên truyền cho người dân về chủ trương, kế hoạch kiểm kê; tập huấn, hướng dẫn cho các cấp, các lực lượng tham gia thực hiện ki ể m kê đất đ ai ở địa phương; t ổ chức ki ể m tra, giám sát trong qu á trình thực hiện và th ẩ m định kết quả của các cấp, nhất l à cấp xã; đồng thời thực hiện việc kiểm kê chuyên đ ề đ ố i với đất do doanh nghiệp nh à nước, doanh nghiệp nhà nước c ổ phần hóa đ ang qu ả n lý sử dụng; đất do các ban qu ả n lý rừng và các doanh nghiệp s ả n xuất nông, l â m nghiệp; đ ất tại các dự án xây dựng nhà ở t hư ơ ng mại; đấ t xây d ự ng các công trình sự nghiệp ngoài công lập, công trình công cộng có mục đích k i nh doanh; đấ t nông nghiệp sử dụng vào mục đ ích công ích theo Chỉ thị s ố 1 5/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; diện t ích đ ất ngập nước, đất khu b ả o tồ n t hi ê n nhiên, đất cơ sở b ả o tồn đ a dạng sinh học theo quy đ ịnh t ại Đi ề u 16 và Đ iề u 35 c ủ a Luật Đa dạng sinh học; đất các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu ch ế x uất ; diện tích đất bị sạt l ở , b ồ i đắ p v à diện tích các đảo. Chỉ đ ạo các đ ơn vị trực thuộc hư ớ ng d ẫ n tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho Phòng Tài nguyên v à Môi tr ườ ng, cán bộ địa chính c ấ p xã. 1.3. Sở Tài chính xem xét bố trí, th ẩ m định dự toán kinh phí phục vụ công tác kiểm kê đất đ ai v à lập hiện trạng sử dụng đất năm 2019 toàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định; 1.4. Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét hướng dẫn Chủ đ ầu tư (Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố) thực hiện việc giao nhiệm vụ, đặt hàng thực hiện công tác kiểm kê đất đai và lập hiện trạng sử dụng đất năm 2019 cho cấp t ỉ nh và cấp huyện; 1.5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và U BND các huyện, th à nh ph ố trong công tác kiểm kê đấ t đai, lập bản đ ồ hiện trạng sử dụng đấ t năm 2019 trong đ ó tập trung các nội dung như : xác đ ịnh hiện trạng đấ t trồng Iúa , đất lâm nghiệp, thống nhất số liệu ph â n cấp 03 loại r ừ ng với số liệu ki ể m kê đấ t đ ai theo từng đ ơn vị hành chính c ấ p xã, phường, thị tr ấ n. 1.6. Sở Nội vụ có trách nhiệm cung cấp h ồ sơ địa giới hành chính các cấp đ ể phục vụ cho c ô ng tác kiểm kê đất đ ai; chủ tr ì , phối hợp v ớ i U BND các huyện, thành phố chỉ đ ạo r à soát, xác định và chỉ đ ạo giải quyết khu v ự c còn đ ang tranh ch ấ p địa giới hành chính các cấp, làm cơ sở pháp lý cho kiểm kê đất đ ai. C ác điểm có tranh chấp địa giới phức tạp, mà đến ngày 30/12/2019 ch ư a giải quyết xong thì ph ải tổng hợp báo cáo U BND tỉnh đ ể xử lý, đồ n g th ờ i xây dựng kế h oạch cụ thể để tổ chức giải quyết dứt điểm tình trạng tranh chấp địa giới hành chính; 1.7. Bộ C hỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đ ội biên phòng, Công an tỉnh chủ trì, ph ối hợp với Sở Tài nguyên v à Môi trường, U BND các huyện, thành phố thực hiện rà soát , chỉnh lý, bổ sung số liệu về hiện trạng sử dụng đất của các đơn vị quốc phòng, an ninh gửi Sở Tài nguyên v à Môi trường để t ổ ng hợp báo cáo U BND tỉnh v à Thủ tướng Chính ph ủ . 2. Cấ p huyện: 2.1. UBND cấp huyện chỉ đ ạo Phòng T à i nguyên và Môi trường chủ trì xây dựng kế hoạch kiểm kê đất đ ai và l ậ p bản đ ồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019, trình UBND c ấ p huyện ban hành và chỉ đạo các cấp, ngành tổ chức thực hiện kiểm kê đất đ ai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019, đảm bảo theo quy đị nh và kế hoạch đ ề ra; Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh trong việc thực hiện kiểm kê đất đ ai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đ ất năm 2019 do huyện (th à nh phố) quản lý, thực hiện. 2.2. Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện có trách nhiệm chủ trì c ù ng c á c ban, ng à nh có liên quan và T ổ giúp việc thuộc Ban Chỉ đ ạo c ấ p tỉnh đôn đ ốc, ch ỉ đ ạo th ực hiện ki ể m kê đ ất đ a i và lập bản đ ồ hiện trạng sử dụng đ ất năm 2019, phối hợp Ch i nhánh V ă n phòng đă ng ký đất đ ai trên địa bàn huyện , c ô ng chức địa chính cấp xã thực hiện nhiệm vụ kiểm kê đất đai năm 2019 trên địa bàn và t ổ ng hợp kết quả ki ể m kê đất đai n ă m 2019 báo cáo theo qu y định. 3. Cấp xã: Thành lập tổ công tác để thực hiện kiểm kê đấ t đai do đồng chí Lãnh đạ o UBND cấp xã làm t ổ trưởng, đồng chí cán bộ địa chính xã l àm tổ phó cùng các ban, ngành có liên quan đ ể giúp U BND cấp xã x â y dựng kế hoạch và chỉ đạo các t ổ chức, cá nhân trên đ ịa bàn th ự c hiện công tác ki ể m k ê đấ t đai năm 2019, đảm b ả o hoàn th à nh kế hoạch đã đề ra. Chủ tịch Ủ y ban nhân dân x ã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trong việc thực hiện việc kiểm kê đất đai năm 2019 trên địa bàn do xã (phường, thị trấn) quản lý, thực hiện. Đ ề nghị Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nh â n dân các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện. Ban chỉ đ ạo Ki ể m kê đất đai và lập bản đ ồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019, Giám đ ốc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm đ ôn đốc, theo dõi tình hình thực hiện công tác ki ể m kê đất đ ai v à lập b ả n đồ hiện trạng năm 2019, kịp thời báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh tiến đ ộ, kết quả theo quy định. Trong quá trình thực hiện nếu có v ư ớng mắc cần phản ánh kịp th ờ i về Sở Tài nguyên và Môi trường đ ể hướng dẫn thực hiện thống nhất./. Nơi nhận: - Bộ TN và MT (B/c); - TTTU, TTHĐND tỉnh (B/c); - Chủ tịch, các Phó CT UBND tỉnh; - Chánh, các Phó CVP UBND tỉnh; - NC: TH, KT; Cổng TTĐT; - Các Sở, ngành: TN&MT, KH&ĐT, NN&PTNT, Tài chính, Nội vụ, Cục Thống kê, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng; Bộ Chỉ huy Quân sự, Công an tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Lưu VT, TNMT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Lập