1078/UBND-NV

Công văn 1078/UBND-NV về hướng dẫn lập kế hoạch và cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1078/UBND-NV V/v hướng dẫn lập kế hoạch và cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng Huế, ngày 19 tháng 3 năm 2009 Kính gửi: - Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; - Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; - UBND thành phố Huế và các huyện; - Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh; Ban Quản lý Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô; - Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh; - Các Hội được giao biên chế. Uỷ ban Nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 2827/QĐ-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2008 về việc ban hành quy định phân cấp về tổ chức bộ máy và quản lý công chức, viên chức của tỉnh Thừa Thiên Huế; Để thực hiện Quyết định nêu trên, Uỷ ban Nhân dân tỉnh hướng dẫn quy trình lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng, như sau: I. LẬP KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Việc lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải căn cứ vào quy hoạch cán bộ, tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, nhu cầu đào tạo của cán bộ, công chức và khả năng ngân sách của đơn vị. Đầu tháng 10 hàng năm, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban Nhân dân các huyện và thành phố Huế báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch trong năm và xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm sau, gửi Sở Nội vụ để thẩm định, tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của tỉnh. Sở Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ và Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh tổng hợp báo cáo Thường vụ Tỉnh ủy tình hình thực hiện kế hoạch trong năm và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm sau. Sau khi Thường vụ Tỉnh ủy thông qua kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Ủy ban Nhân dân tỉnh quyết định giao chỉ tiêu cho các đơn vị thực hiện. II. CỬ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐI ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG 1. Nguyên tắc chọn, cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng - Việc chọn, cử công chức, viên chức đi học phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn, đối tượng theo quy hoạch, nhằm tiêu chuẩn hoá đội ngũ công chức, viên chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị. - Việc chọn, cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn phải thực hiện công khai, công bằng, dân chủ. Khuyến khích công chức, viên chức học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và bảo đảm quyền lợi của công chức, viên chức. Đơn vị cử công chức, viên chức đi học tập phải đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao. Số lượng công chức, viên chức đi học trong giờ hành chính của mỗi đơn vị trong cùng một thời điểm không vượt quá 30% tổng số công chức, viên chức của đơn vị. 2. Tiêu chuẩn, điều kiện công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng - Có phẩm chất chính trị vững vàng, tư cách đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật tốt, tinh thần trách nhiệm cao và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. - Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và ngoại ngữ theo yêu cầu của từng khoá học. - Có đủ sức khoẻ để đảm bảo nhiệm vụ học tập. Ngoài các điều kiện, tiêu chuẩn trên, công chức, viên chức được chọn, cử đi học tập còn phải đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể của từng khoá học và các quy định khác của pháp luật có liên quan. 3. Thời gian và số lần được cử đi học - Công chức, viên chức chỉ được cử đi học một lần trong một năm đối với khoá học có thời gian từ 03 tháng đến dưới 06 tháng. - Công chức, viên chức đã được đi học từ 06 tháng đến dưới 01 năm, sau 01 năm kể từ khi kết thúc khoá học mới được đăng ký theo học khoá học khác. - Công chức, viên chức đã đi học từ 01 năm trở lên, sau 02 năm kể từ khi kết thúc khoá học mới được đăng ký theo học khoá học khác. - Công chức, viên chức được cử đi dự tuyển nhưng không trúng tuyển thì sau 01 năm kể từ thời điểm dự tuyển mới được đăng ký khoá học khác. Trường hợp công chức, viên chức có thành tích học tập xuất sắc được cơ sở đào tạo đề nghị chuyển tiếp lên bậc học cao hơn thì căn cứ đề nghị của Thủ trưởng đơn vị sử dụng công chức, viên chức; lĩnh vực chuyên môn được ưu tiên đào tạo, Thủ trưởng đơn vị quản lý công chức, viên chức xem xét quyết định. 4. Chế độ ưu tiên Trong quá trình chọn, cử công chức, viên chức đi học, có xem xét theo thứ tự ưu tiên sau đây: - Chuyên ngành đào tạo thuộc lĩnh vực của cơ quan đơn vị; - Thành tích công tác cao hơn; - Thời gian công tác tại đơn vị nhiều hơn; - Số lần được cử đi học ít hơn; - Công chức, viên chức có độ tuổi cao hơn; - Công chức, viên chức nữ; - Công chức, viên chức đã có thời gian thực tế tại cơ sở. 5. Trách nhiệm của công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng - Chấp hành nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế học tập của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng. - Hoàn thành nhiệm vụ học tập theo đúng thời gian và mục tiêu đã được xác định, báo cáo tiến độ học tập với đơn vị sử dụng công chức, viên chức. Trường hợp vì lý do khách quan không theo học hết khoá học phải báo cáo Thủ trưởng đơn vị sử dụng và quản lý công chức, viên chức xem xét, quyết định. - Khi kết thúc khoá học, phải báo cáo kết quả học tập, việc chấp hành chính sách, pháp luật, chế độ kỷ luật trong thời gian học tập kèm theo các văn bằng, chứng chỉ và luận văn tốt nghiệp (đối với khoá học có viết luận văn tốt nghiệp) về đơn vị quản lý công chức, viên chức. Công chức, viên chức được cơ quan cử đi học phải bồi thường chi phí đào tạo theo quy định hiện hành nếu sau khi hoàn thành khóa học mà tự ý bỏ việc hoặc chuyển công tác ra khỏi khu vực nhà nước vì lý do cá nhân. 6. Thẩm quyền cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng - Sở Nội vụ thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh quyết định: + Cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưõng đối với các chức danh lãnh đạo thuộc diện Ủy ban Nhân dân tỉnh quản lý; + Cử đi đào tạo trên đại học đối với công chức, viên chức thuộc diện quy hoạch của tỉnh; + Cử công chức, viên chức đi đào tạo ở nước ngoài. - Sở Nội vụ có trách nhiệm theo dõi và kiểm tra việc thực hiện, hướng dẫn lập kế hoạch và cử công chức viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng của Ủy ban Nhân dân tỉnh. - Việc cử cán bộ, công chức đi đào tạo bồi dưỡng ở nước ngoài bằng nguồn ngân sách nhà nước phải thực hiện theo Quyết định số 104/2005/QĐ-BNV ngày 03/10/2005 của Bộ Nội vụ. - Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố Huế quyết định cử công chức, viên chức thuộc quyền quản lý đi đào tạo bồi dưỡng và gửi danh sách về Sở Nội vụ để theo dõi. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có gì trở ngại, không phù hợp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Huế và các huyện báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - Như trên; - TV Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - BCĐ phòng, chống tham nhũng tỉnh; - Các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh; - CVP, PCVP và CV: TH; - Lưu VT, NV. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Ngọc Thiện