730/QĐ-BKHĐT

Quyết định 730/QĐ-BKHĐT năm 2013 công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bãi bỏ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư BỘ KẾ HOẠ C H VÀ ĐẦU TƯ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 7 3 0/QĐ - BK H ĐT Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, BÃI BỎ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Căn cứ Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại và Chánh Văn phòng Bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này các thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ trưởng (để b/c); - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm soát TTHC) (để b/c); - Trung tâm tin học (để đưa tin); - Văn phòng Bộ: Phòng KHTH, Phòng Kiểm soát TTHC; - Lưu: VT, KTĐN. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Cao Viết Sinh THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, BÃI BỎ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ (Ban hành kèm theo Quyết định số 730/QĐ-BKHĐT ngày 12 tháng 6 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Phần I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, BÃI BỎ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ STT Tên thủ tục hành chính Lĩnh vực Cơ quan thực hiện A CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI 1 Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài. Bộ Kế hoạch và Đầu tư 2 Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài Chưa quy định 3 Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài Chưa quy định 4 Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài Chưa quy định 5 Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài Chưa quy định 6 Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài Chưa quy định 7 Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài Chưa quy định B CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH BỐ SUNG MỚI 1 Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản. Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài. Các cơ quan chủ quản 2 Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài. Bộ Kế hoạch và Đầu tư 3 Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của cơ quan chủ quản. Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài. Các cơ quan chủ quản 4 Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài Cơ quan có thẩm quyền (theo quy định hiện hành về thẩm định dự án đầu tư) 5 Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài Cơ quan có thẩm quyền (theo quy định hiện hành về thẩm định dự án đầu tư) C CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH BÃI BỎ HOẶC HỦY BỎ 1 Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA đối với các dự án hỗ trợ kỹ thuật B ã i bỏ để q u y định c h u ng th à nh 01 TTHC l à : “ Xây d ự ng v à phê du y ệ t Da n h mục tài trợ c á c chương trình, dự án thuộc thẩm qu yề n phê d u yệ t c ủa C ơ quan c hủ quản” th e o q u y định hi ệ n h à nh t ạ i N g hị định số 38/2013/NĐ - CP . Lý do: T r ình tự, thủ tục x â y dự n g và phê d u y ệ t D a nh mục t à i t r ợ đối với c á c hình thức dự á n hỗ t r ợ k ỹ thu ậ t, dự á n đ ầ u tư, cá c chương t r ình, th e o hình thức ti ế p cậ n t h e o chương t r ình ho ặ c n g à nh và chương t r ình dự á n ô được thực hi ệ n g iố n g nh a u t ạ i N g hị định số 38/2013/NĐ - C hính phủ. 2 Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA đối với các dự án đầu tư 3 Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA đối với các chương trình 4 Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA theo hình thức hỗ trợ ODA tiếp cận theo chương trình hoặc ngành 5 Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA đối với chương trình dự án ô 6 Th ẩ m định, phê d u y ệ t nội dung dự á n hỗ t r ợ k ỹ t hu ậ t sử dụng vốn O DA Được q u y định c ụ t h ể t r ong 02 TTHC “T hẩm đ ị nh, phê du yệ t v ăn k i ệ n dự án hỗ trợ k ỹ thuật thuộc t h ẩm qu yề n phê du y ệ t c ủa T hủ t ư ớ ng C hính ph ủ ” v à “T hẩm định, phê du yệ t v ăn k i ệ n dự án hỗ trợ k ỹ thuật thuộc thẩm qu yề n phê du yệ t c ủa C ơ quan c hủ quản” 7 Th ẩ m định, phê d u y ệ t nội dung chương t r ình sử dụng vốn ODA Được q u y định c ụ t h ể t r ong 02 TTHC “T hẩm đ ị nh, phê du yệ t v ăn k i ệ n chương trình thuộc thẩm qu y ề n phê du yệ t c ủa T hủ t ướ ng C hính phủ” v à “T hẩm định, phê du yệ t v ăn k i ệ n chương trình thuộc t h ẩm qu yề n phê d u yệ t c ủa C ơ quan c hủ quản” 8 Th ẩ m định, phê d u y ệ t nội dung chương t r ình, dự á n Ô sử dụng vốn O DA Được q u y định c ụ t h ể t r ong 02 TTHC “T hẩm đ ị nh, phê du yệ t v ăn k i ệ n chương trình, d ự án ô thuộc t hẩm qu yề n phê du y ệ t c ủa T hủ t ư ớ ng C hính ph ủ ” v à “T hẩm định, phê du yệ t v ăn k i ệ n chương trình, dự án ô thuộc thẩm qu yề n p h ê du yệ t c ủa C ơ quan c hủ quản” G hi chú: Phần i n n g h i ê n g l à n h ữ n g th ủ t ụ c h à n h c h ín h đư ợ c b ổ s un g mớ i s o v ớ i Q u yết đ ị n h s ố 1 08 6 /QĐ - B KH ngà y 1 0 th á n g 8 n ă m 20 0 9 c ủ a B ộ t rư ởn g B ộ K ế h o ạ c h và Đ ầ u t ư về v i ệc c ô n g b ố b ộ t h ủ tụ c h à n h c hí n h t huộ c p h ạ m vi c hứ c n ăn g q u ả n l ý c ủ a B ộ Kế h oạ c h v à Đầ u tư. Phần II . NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ A. CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI 1. Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ * Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư công văn đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ kèo theo các tài liệu liên quan. - Bước 2: Căn cứ công văn đề nghị của Cơ quan chủ quản Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị góp ý kiến cho Đề cương chương trình, dự án. - Bước 3: Sau khi nhận được văn bản góp ý của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương chương trình, dự án. Trên cơ sở Đề cương chương trình, dự án đã được hoàn thiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt danh mục tài trợ. - Bước 4: Sau khi nhận được Quyết định phê duyệt danh mục tài trợ của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình, dự án tới nhà tài trợ. * C á ch th ứ c th ự c h i ện: - Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước. - Thông qua hệ thống bưu chính. * Th à nh phần h ồ s ơ : - Công văn của Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ. - Đề cương chương trình, dự án. - Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ. * Số l ư ợ n g hồ s ơ : C h ư a đ ư ợc q u y đị n h t ạ i N g h ị đ ị nh. * Th ờ i h ạ n g i ả i q u y ết : - Trong thời hạn 05 ngày làm việc Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan công văn đề nghị góp ý về Đề cương chương trình,dự án. - Trong thời hạn 15 ngày làm việc (kể từ khi nhận được công văn đề nghị góp ý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan gửi ý kiến đóng góp bằng văn bản về Bộ Kế hoạch và Đầu tư. - Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý kiến của các cơ quan liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ để hoàn thiện Đề cương chương trình, dự án trước khi trình Thủ tướng Chính phủ. - Trong thời hạn 5 ngày sau khi nhận được Quyết định phê duyệt danh mục tài trợ của Thủ tướng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ gửi văn bản thông báo danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình, dự án tới nhà tài trợ. * C ơ qu a n t h ự c h i ệ n : (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính phủ (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Bộ Kế hoạch và Đầu tư. * Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. * Kết quả th ự c h i ệ n thủ tục h à nh ch í n h : Q u y ết đ ị n h p h ê du y ệt D a n h mục t ài t rợ c ủ a Th ủ tư ớ n g C h í n h ph ủ . * Lệ phí ( n ếu có v à vă n b ả n q u y đ ị n h v ề ph í , l ệ p h í) : K h ôn g có * Tên m ẫ u đơn, m ẫ u tờ k h a i ( đí n h k è m ): Đ ề c ư ơ ng chương t rì nh, dự án . * Y êu c ầ u, điều k i ện th ự c h i ện t h ủ tục (nếu c ó ) : C ó . Đ ư ợc q u y đị n h t ại Điều 14 Nghị định 38/2013/NĐ-CP, c ụ t hể l à T hủ tư ớ n g C h ính p hủ p h ê d u y ệ t d an h mục t à i t rợ đ ối v ớ i c ác t r ư ờn g h ợ p s au: - Các chương trình, dự án có sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA; - Các chương trình, dự án ô; các chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo; - Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên; - Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; - Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện quản lý của Nhà nước. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. * Ghi chú: - Thủ tục hành chính này là thủ tục tổng hợp chung cho các thủ tục hành chính đã được đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bao gồm các thủ tục có mã hồ sơ là: B-BKH-107207-TT; B-BKH-107209-TT; B-BKH-107211-TT; B-BKH-107212-TT và B-BKH-107213-TT. - Đối với các thủ tục cũ nêu trên, thủ tục này có những điểm sửa đổi như sau: + Thay đổi về trình tự thực hiện: Rút ngắn các bước thực hiện. + Thay đổi về thời hạn giải quyết thủ tục (bổ sung thêm thời hạn chi tiết cho từng bước) + Thay đổi về yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Áp dụng đối với các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. + Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đơn giản hóa nội dung Đề cương chương trình, dự án và chỉ sử dụng 01 mẫu Đề cương này cho các loại chương trình, dự án. ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ) I. Tên chương trình, dự án II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ III. Tên cơ quan chủ quản, chủ dự án (dự kiến) IV. Thời gian thực hiện chương trình, dự án V. Bối cảnh và sự cần thiết của chương trình, dự án 1. Sự cần thiết, vai trò, vị trí của chương trình, dự án trong quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, địa phương liên quan đến nội dung của chương trình, dự án. 2. Khái quát các chương trình, dự án khác đã và đang thực hiện bằng những nguồn vốn khác nhau (nếu có) nhằm mục đích hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của đơn vị đề xuất chương trình, dự án. 3. Nhu cầu tài trợ chương trình, dự án bằng nguồn ODA và vốn vay ưu đãi. VI. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Tính phù hợp của chương trình, dự án với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; khả năng đáp ứng của phía Việt Nam đối với điều kiện cung cấp ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ. VII. Mục tiêu của chương trình, dự án Mô tả mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể của chương trình, dự án; mục tiêu thành phần (đối với chương trình). VIII. Đối tượng thụ hưởng của chương trình, dự án IX. Tóm tắt các kết quả chủ yếu của chương trình, dự án Các kết quả dự kiến của toàn bộ chương trình, dự án và của từng cấu phần, hạng mục. X. Tổng vốn của chương trình, dự án 1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ, quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ). 2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). XI. Kiến nghị cơ chế tài chính trong nước đối với chương trình, dự án Đề xuất cơ chế tài chính trong nước áp dụng đối với vốn ODA và vốn vay ưu đãi, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ (đối với các chương trình, dự án cho vay lại). XII. Tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án Đề xuất mô hình tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án, trong đó nêu khái quát cơ chế làm việc, quan hệ giữa cơ quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án, nhà tài trợ và các bên tham gia khác để quản lý thực hiện chương trình, dự án. XIII. Phân tích, lựa chọn sơ bộ về phương án xây dựng và công nghệ (đối với dự án đầu tư) XIV. Phân tích sơ bộ về hiệu quả, tác động và tính bền vững của chương trình, dự án 1. Hiệu quả kinh tế, xã hội của chương trình, dự án. 2. Tác động về kinh tế, xã hội và môi trường đối với ngành, lĩnh vực và địa phương (đối với dự án đầu tư). 3. Tính bền vững của chương trình, dự án sau khi kết thúc. XV. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở thống nhất với nhà tài trợ, đề xuất các hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định này, trong đó nêu rõ kinh phí dự kiến, khung thời gian, trách nhiệm của các cơ quan Việt Nam và nhà tài trợ, cơ chế thực hiện các hoạt động này./. 2. Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. * Trình tự thực hiện: Chưa được quy định cụ thể tại Nghị định. * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước. - Thông qua hệ thống bưu chính. * Thành phần hồ sơ: - Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện dự án của cơ quan chủ quản. - Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của cấp có thẩm quyền. - Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật. - Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong quá trình lập văn kiện chương trình, dự án. Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo. * Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định. * Thời hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định: Không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện dự án. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính phủ. (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC : Cơ quan được giao thẩm định dự án. * Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật của Thủ tướng Chính phủ. * Lệ phí ( n ếu có v à vă n b ả n q u y đ ị n h v ề ph í , l ệ p h í) : K h ôn g . * Tên m ẫ u đơn, m ẫ u tờ k h a i ( đí n h k è m ): V ăn k i ện dự án h ỗ tr ợ kỹ t h u ậ t. * Y êu c ầ u, điều k i ện th ự c h i ện thủ t ụ c (nếu c ó ) : C ó . Đư ợc q u y đị n h t ạ i Điều 2 4 N g h ị đ ị n h 3 8 /2 0 1 3/ NĐ -CP, cụ th ể l à Th ủ t ư ớ n g C hín h p h ủ p h ê d u y ệt v ă n k i ện chương t r ì n h , d ự án đ ố i v ớ i các t r ư ờ n g h ợ p s a u: - V ăn k i ệ n chương t r ì nh , d ự án qu a n t r ọn g q u ố c gi a. - V ăn k i ệ n chương t r ì n h k èm th e o kh u n g c h ín h s á c h ; chương t r ì n h , d ự á n t r on g l ĩ n h v ự c an n in h , q u ố c p h òn g , t ô n g i á o. * C ă n cứ ph á p l ý c ủa thủ tục h à nh c h í nh: N g h ị đ ịn h s ố 3 8 / 2 01 3/ NĐ -CP n g ày 2 3 /4 / 20 1 3 c ủ a C h ín h ph ủ v ề q u ả n l ý v à s ử d ụ n g n guồ n h ỗ t rợ p h át t r i ển c h ín h t h ứ c ( ODA ) v à n gu ồ n v ố n v ay ư u đ ãi c ủ a các n h à t à i t r ợ . * G hi ch ú : - T h ủ t ụ c h àn h c hí n h n à y l à th ủ t ụ c s ử a đ ổi , b ổ s u n g c h o thủ tụ c h à n h c h ín h đ ã đ ư ợ c đ ă n g tả i t r ê n C ơ s ở d ữ l i ệ u qu ố c gi a về th ủ t ụ c h ành c h ín h ( th ủ t ụ c B - B K H - 1 07 2 1 4 -T T ). - Đ ố i v ớ i t h ủ t ụ c c ũ n êu t r ê n , t h ủ t ụ c n à y c ó n h ữ n g điểm s ử a đổ i n h ư s au: + T h a y đ ổ i về t h ờ i h ạ n g i ả i q u y ết t h ủ t ụ c ( t ă n g t h êm t h ờ i h ạ n t h ẩ m đ ịn h) + T h a y đ ổ i về mẫ u đơ n , m ẫ u t ờ k h a i : Đ ã điều c h ỉn h n ộ i d un g văn k i ệ n d ự á n h ỗ tr ợ kỹ t h u ậ t c h o p h ù h ợ p v ớ i t ì n h h ì n h t h ự c t ế. NỘI DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ) I. Thông tin cơ bản về dự án 1. Tên dự án: 2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ: 3. Cơ quan chủ quản: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 4. Đơn vị đề xuất dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 5. Chủ dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 6. Thời gian dự kiến thực hiện dự án: 7. Địa điểm thực hiện dự án: II. Bối cảnh và sự cần thiết của dự án 1. Sự phù hợp và các đóng góp của dự án vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương. 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự án. 3. Sự cần thiết của dự án (nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ dự án). 4. Nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật bằng nguồn ODA. III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Nêu rõ tính phù hợp của dự án với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam. IV. Mục tiêu của dự án 1. Mục tiêu tổng thể 2. Mục tiêu cụ thể 3. Mục tiêu dài hạn 4. Mục tiêu ngắn hạn V. Mô tả dự án Các hợp phần, hoạt động và kết quả chủ yếu của hỗ trợ kỹ thuật; đánh giá khả năng vận dụng hỗ trợ kỹ thuật vào thực tế. VI. Đối tượng thụ hưởng Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp và gián tiếp của dự án. VII. Kế hoạch thực hiện, giám sát và đánh giá dự án 1. Kế hoạch triển khai các hành động thực hiện trước (nếu có). 2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện dự án cho năm đầu tiên. 3. Kế hoạch giám sát và đánh giá dự án. VIII. Tổ chức quản lý thực hiện dự án Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực hiện; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản lý dự án; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện dự án của chủ dự án. IX. Tổng vốn dự án Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm: 1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra đô la Mỹ); 2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương), giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có). X. Cơ chế tài chính trong nước đối với dự án Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài chính trong nước đối với nguồn vốn hỗ trợ kỹ thuật (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho vay lại, phải có giải trình khả năng tài chính và phương án trả nợ. 1. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi: - Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương đương………... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. - Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. Trong đó: - Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Ngân sách cấp phát hành chính sự nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. 2. Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam. Trong đó: - Hiện vật: tương đương ……….. đồng Việt Nam. - Tiền mặt:…… đồng Việt Nam. - Vốn ngân sách trung ương cấp phát…… đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng. - Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ……… đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng. XI. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở các hoạt động thực hiện trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./. 3. Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. * Tr ì nh tự th ự c h i ệ n : C h ư a đ ư ợ c q u y đị n h cụ t h ể t ạ i Ng h ị đ ịnh . * C á ch th ứ c th ự c h i ện: - T r ự c ti ế p t ạ i t r ụ s ở c ơ q u an h à n h c h í n h nh à n ư ớc. - T h ô n g q u a h ệ t h ố n g b ưu c h ín h. * Th à nh phần h ồ s ơ : - T ờ t r ì n h đ ề n gh ị t h ẩ m đị n h v ă n ki ệ n chương t r ìn h c ủ a cơ qu a n c h ủ q u ả n. - Q u y ết đ ị n h p h ê d u y ệt D a n h mục t ài t rợ c ủ a c ấ p c ó t h ẩm qu y ề n. - V ăn k i ệ n chương t r ì nh. - Ý ki ến b ằ n g v ăn b ả n c ủ a B ộ K ế h o ạch v à Đ ầu t ư , Bộ T ài c hí nh , các c ơ q u an c ó l i ê n q u a n , nh à t ài t rợ ( n ế u c ó ) t r on g q u á t r ì n h l ậ p v ă n k i ện chương t r ì nh. Các t à i l i ệ u b ằ n g t i ế n g n ư ớc n go à i ph ả i c ó b ả n d ị ch t i ế n g V i ệ t k è m th e o. * Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định. * Thời hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định: - Đối với chương trình, dự án quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện chương trình. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính phủ. (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC : Cơ quan được giao thẩm định dự án. * Đ ố i t ư ợ n g th ự c h i ệ n thủ tục h à nh c h í n h : T ổ c h ứ c. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình của Thủ tướng Chính phủ. * Lệ phí ( n ếu có v à vă n b ả n q u y đ ị n h v ề ph í , l ệ p h í) : K h ôn g . * Tên m ẫ u đơn, m ẫ u tờ k h a i ( đí n h k è m ): V ăn k i ện chương t r ìn h. * Y êu c ầ u, điều k i ện th ự c h i ện thủ t ụ c (nếu c ó ) : C ó . Đư ợc q u y đị n h t ạ i Điều 2 4 N g h ị đ ị n h 3 8 /2 0 1 3/ NĐ -CP, cụ th ể l à Th ủ t ư ớ n g C hín h p h ủ p h ê d u y ệt v ă n k i ện chương t r ì n h , d ự án đ ố i v ớ i các t r ư ờ n g h ợ p s a u : - Văn kiện chương trình, dự án quan trọng quốc gia. - Văn kiện chương trình kèm theo khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo. * C ă n cứ ph á p l ý c ủa thủ tục h à nh c h í nh: N g h ị đ ịn h s ố 3 8 / 2 01 3/ NĐ - CP n g ày 2 3 /4 / 20 1 3 c ủ a C h ín h ph ủ v ề q u ả n l ý v à s ử d ụ n g n guồ n h ỗ t rợ p h át t r i ển c h ín h t h ứ c ( ODA ) v à n gu ồ n v ố n v ay ư u đ ãi c ủ a các n h à t à i t r ợ . * Ghi chú: - Thủ tục hành chính này là thủ tục sửa đổi, bổ sung cho thủ tục hành chính đã được đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (thủ tục B-BKH-107215-TT). - Đối với thủ tục cũ nêu trên, thủ tục này có những điểm sửa đổi như sau: + Thay đổi về thời hạn giải quyết thủ tục (bổ sung quy định thời hạn thẩm định chi tiết cho từng loại chương trình, dự án) + Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đã điều chỉnh nội dung văn kiện chương trình cho phù hợp với tình hình thực tế. NỘI DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ) I. Thông tin cơ bản về chương trình 1. Tên chương trình: 2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ: 3. Cơ quan chủ quản: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 4. Đơn vị đề xuất chương trình: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 5. Chủ dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 6. Thời gian dự kiến thực hiện chương trình: 7. Địa điểm thực hiện chương trình: II. Bối cảnh và sự cần thiết của chương trình 1. Sự phù hợp và các đóng góp của chương trình vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương. 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình. 3. Sự cần thiết của chương trình, trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình. III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Nêu rõ tính phù hợp của chương trình với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ, các nhà đồng tài trợ dự kiến; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi (bao gồm khung chính sách, nếu có) và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam: 1. Tính phù hợp của đề xuất hỗ trợ ODA với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ. 2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc ngành, lĩnh vực được tài trợ. 3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam. IV. Mục tiêu của chương trình Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, các hợp phần của các dự án thành phần (nếu có). V. Đối tượng thụ hưởng Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp và gián tiếp của chương trình. VI. Kế hoạch thực hiện, giám sát và đánh giá chương trình 1. Kế hoạch triển khai các hành động thực hiện trước (nếu có). 2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện chương trình cho năm đầu tiên. 3. Kế hoạch giám sát và đánh giá chương trình. VII. Các kết quả chủ yếu của chương trình VIII. Tổ chức quản lý thực hiện chương trình Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực hiện chương trình; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện chương trình của chủ dự án, bao gồm cả năng lực tài chính. IX. Tổng vốn chương trình Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm: 1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra đô la Mỹ); 2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương), giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có). X. Cơ chế tài chính trong nước đối với chương trình Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các chương trình cho vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ. 1. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi: Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương đương………...đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương đương….....đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. Trong đó: - Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Ngân sách cấp phát hành chính sự nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. 2. Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam. Trong đó: - Hiện vật: tương đương…….. đồng Việt Nam. - Tiền mặt:………đồng Việt Nam. - Vốn ngân sách trung ương cấp phát……đồng Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng. - Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn):…………đồng Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng. XI. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở các hoạt động thực hiện trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này. 4. Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. * Tr ì nh tự th ự c h i ệ n : C h ư a đ ư ợ c q u y đị n h cụ th ể t ạ i Ng h ị đ ịnh. * C á ch th ứ c th ự c h i ện: - T r ự c ti ế p t ạ i t r ụ s ở c ơ q u an h à n h c h í n h nh à n ư ớc. - T h ô n g q u a h ệ t h ố n g b ưu c h ín h. * Th à nh phần h ồ s ơ : - T ờ t r ì n h đ ề n gh ị t h ẩ m đị n h v ă n k i ện chương t r ìn h , d ự án ô c ủ a cơ q u a n c h ủ q u ả n. - Q u y ết đ ị n h p h ê d u y ệt D a n h mục t ài t rợ c ủ a c ấ p c ó t h ẩm qu y ề n. - V ăn k i ệ n chương t r ì nh , d ự án ô. - Ý ki ến b ằ n g v ăn b ả n c ủ a B ộ K ế h o ạch v à Đ ầu t ư , Bộ T ài c hí nh , các c ơ q u an có l i ê n q u a n , nh à t à i t rợ ( n ếu c ó ) t r o n g q u á t r ìn h l ập v ăn ki ện chương t r ìn h , d ự á n . Các t à i l i ệ u b ằ n g t i ế n g n ư ớc n go à i ph ả i c ó b ả n d ị ch t i ế n g V i ệ t k è m th e o. * Số l ư ợ n g hồ s ơ : C hư a đ ư ợc q u y đị n h t ại N g h ị đ ị n h. * Th ờ i h ạ n g i ả i q u y ế t : Thời hạn thẩm định: - Đối với chương trình, dự án quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện chương trình. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính phủ. (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC : Cơ quan được giao thẩm định dự án. * Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình, dự án ô của Thủ tướng Chính phủ. * Lệ p h í (nếu c ó v à vă n b ả n q u y đ ị n h v ề ph í , l ệ p h í) : K h ôn g . * Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện chương trình, dự án ô. * Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định 38/2013/NĐ-CP cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự án đối với các trường hợp sau: - Văn kiện chương trình, dự án quan trọng quốc gia. - Văn kiện chương trình kèm theo khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ Về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. * G hi ch ú : - T h ủ t ụ c h àn h c hí n h n à y l à th ủ t ụ c s ử a đ ổi , b ổ s u n g c h o thủ tụ c h à n h c h ín h đ ã đ ư ợ c đ ă n g tả i t r ê n C ơ s ở d ữ l i ệ u qu ố c gi a về th ủ t ụ c h ành c h ín h ( th ủ t ụ c B - B K H - 1 07 2 1 6 -T T ). - Đ ố i v ớ i t h ủ t ụ c c ũ n êu t r ê n , t h ủ t ụ c n à y c ó n h ữ n g điểm s ử a đổ i n h ư s au: + T h a y đ ổ i v ề t h ờ i hạ n g i ả i q u y ế t th ủ t ụ c ( b ổ s un g q u y đị n h th ờ i h ạ n t hẩm đ ịn h c h i tiết c h o t ừ n g l o ạ i chương t rì nh , d ự á n) + T h a y đổ i v ề mẫ u đ ơ n , m ẫ u t ờ k h a i : Đ ã điều c h ỉ n h n ộ i d u n g v ă n k i ệ n chương t rì nh , d ự á n ô c h o p h ù h ợ p v ớ i t ìn h h ì n h t h ự c t ế. NỘI DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Ô (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ) I. Thông tin cơ bản về chương trình, dự án ô 1. Tên chương trình, dự án ô: 2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ: 3. Cơ quan chủ quản đề xuất chương trình, dự án ô: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 4. Tên các cơ quan chủ quản tham gia chương trình, dự án ô: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 5. Chủ chương trình, dự án ô: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 6. Thời gian dự kiến thực hiện chương trình, dự án ô: 7. Địa điểm thực hiện chương trình, dự án ô: II. Bối cảnh và sự cần thiết của chương trình, dự án ô 1. Sự phù hợp và các đóng góp của chương trình, dự án ô vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương. 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự án ô. 3. Sự cần thiết của chương trình, dự án ô, trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình, dự án. III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Nêu rõ tính phù hợp của chương trình, dự án ô với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam: 1. Tính phù hợp của mục tiêu chương trình, dự án ô với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ. 2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc lĩnh vực được tài trợ. 3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam. IV. Mục tiêu của chương trình, dự án ô Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần. 1. Mục tiêu tổng thể của chương trình, dự án ô. 2. Mục tiêu của các dự án thành phần. V. Mô tả chương trình, dự án ô Nội dung hoạt động và các kết quả dự kiến đạt được của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần. Nêu mối quan hệ giữa các dự án thành phần và các nguồn lực tương ứng. VI. Đối tượng thụ hưởng Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp và gián tiếp của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần. VII. Các giải pháp thực hiện chương trình, dự án ô 1. Phương án chung về giải phóng mặt bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có). 2. Các phương án thiết kế kiến trúc đối với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc (nếu có). 3. Phương án khai thác và sử dụng các kết quả của chương trình, dự án ô. VIII. Kế hoạch thực hiện, giám sát và đánh giá chương trình, dự án ô 1. Kế hoạch triển khai các hành động thực hiện trước (nếu có). 2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện chương trình, dự án ô cho năm đầu tiên. 3. Kế hoạch giám sát và đánh giá chương trình, dự án ô. IX. Đánh giá tác động của chương trình, dự án ô 1. Hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu quả xã hội; đánh giá tác động môi trường, các rủi ro và tính bền vững của chương trình, dự án ô sau khi kết thúc. 2. Cơ chế theo dõi và đánh giá kết quả tác động của chương trình, dự án ô. X. Tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án ô Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án ô; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện chương trình, dự án của cơ quan chủ quản và chủ chương trình, dự án ô, Ban chỉ đạo chương trình, dự án ô (nếu có), các cơ quan chủ quản, chủ dự án thành phần, bao gồm cả năng lực tài chính. XI. Tổng vốn thực hiện của chương trình, dự án ô và các dự án thành phần Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, phương án phân bổ tài chính cho các cơ quan tham gia chương trình, dự án ô, bao gồm: 1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ và quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ). 2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương), giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có). XII. Cơ chế tài chính trong nước đối với chương trình, dự án ô Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ. 1. Đối với vốn ODA - Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương đương………..đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. - Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. Trong đó: - Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Ngân sách cấp phát hành chính sự nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. 2. Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam. Trong đó: - Hiện vật: tương đương….. đồng Việt Nam. - Tiền mặt:….… đồng Việt Nam. - Vốn ngân sách trung ương cấp phát…… đồng Việt Nam (… %) tổng vốn đối ứng. - Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn):…………đồng Việt Nam (… %) tổng vốn đối ứng. XIII. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở các hoạt động thực hiện trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./. 5. Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản * Trình tự thực hiện: Chưa được quy định cụ thể tại Nghị định. * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước. - Thông qua hệ thống bưu chính. * Thành phần hồ sơ: - Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện dự án của chủ dự án. - Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của cấp có thẩm quyền. - Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật. - Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong quá trình lập văn kiện chương trình, dự án. Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo. * Số l ư ợ n g hồ s ơ : C h ư a đ ư ợc q u y đị n h t ạ i N g h ị đ ị nh. * Thời hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định: Không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện dự án. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Cơ quan chủ quản. (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Đơn vị được giao thẩm định dự án. * Đ ố i t ư ợ n g th ự c h i ệ n thủ tục h à nh c h í n h : T ổ c h ứ c. * Kết q u ả th ự c h i ện thủ tục h à nh c h í n h : Q u y ết đ ị n h p h ê d u y ệt V ăn k i ện d ự án h ỗ t rợ k ỹ thu ậ t c ủ a Cơ q u an c h ủ q u ả n. * Lệ p h í (nếu c ó v à vă n b ả n q u y đ ị n h v ề ph í , l ệ p h í) : K h ôn g . * Tên m ẫ u đơn, m ẫ u tờ k h a i ( đí n h k è m ): V ăn k i ện dự án h ỗ tr ợ kỹ t h u ậ t. * Y êu c ầ u, điều k i ện th ự c h i ện thủ t ụ c (nếu c ó ) : C ó . Đư ợc q u y đị n h t ạ i Điều 2 4 Ng h ị đ ị n h 3 8 /2 0 1 3/ NĐ -CP, cụ th ể l à T h ủ t r ư ở n g cơ q u a n c h ủ q u ả n p hê du y ệt v ăn k i ện chương t r ì nh , d ự án đ ố i v ớ i các t r ư ờ n g h ợp k h ô ng th uộ c p h ạm v i d ư ới đ â y : - V ăn k i ệ n chương t r ì nh , d ự án qu a n t r ọn g q u ố c gi a. - V ăn k i ệ n chương t r ì n h k èm th e o kh u n g c h ín h s á c h ; chương t r ì n h , d ự á n t r on g l ĩ n h v ự c an n in h , q u ố c p h òn g , t ô n g i á o. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. * G hi chú: - T h ủ t ụ c h à n h c h ín h n à y l à th ủ t ụ c s ử a đổ i , b ổ s un g c h o 2 th ủ tụ c h à n h c h ín h đ ã đ ư ợ c đ ă n g tả i t r ê n C ơ s ở d ữ l i ệ u qu ố c gi a về th ủ t ụ c h ành c h ín h ( th ủ t ụ c B - B K H - 1 07 2 1 7 -TT và B - B K H - 1 07 2 1 8 -TT). - Đối với các thủ tục cũ nêu trên, thủ tục này có những điểm sửa đổi như sau: + Thay đổi về thời hạn giải quyết thủ tục (tăng thêm thời hạn thẩm định) + Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đã điều chỉnh nội dung văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật cho phù hợp với tình hình thực tế. NỘI DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ) I. Thông tin cơ bản về dự án 1. Tên dự án: 2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ: 3. Cơ quan chủ quản: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 4. Đơn vị đề xuất dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 5. Chủ dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 6. Thời gian dự kiến thực hiện dự án: 7. Địa điểm thực hiện dự án: II. Bối cảnh và sự cần thiết của dự án 1. Sự phù hợp và các đóng góp của dự án vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương. 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự án. 3. Sự cần thiết của dự án (nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ dự án). 4. Nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật bằng nguồn ODA. III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Nêu rõ tính phù hợp của dự án với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam. IV. Mục tiêu của dự án 5. Mục tiêu tổng thể 6. Mục tiêu cụ thể 7. Mục tiêu dài hạn 8. Mục tiêu ngắn hạn V. Mô tả dự án Các hợp phần, hoạt động và kết quả chủ yếu của hỗ trợ kỹ thuật; đánh giá khả năng vận dụng hỗ trợ kỹ thuật vào thực tế. V I . Đ ố i t ư ợ n g thụ h ư ởng N êu rõ đ ố i t ư ợ n g th ụ h ư ở n g t r ự c t i ếp v à g i án t i ế p c ủ a d ự á n . V II . Kế h o ạ ch th ự c h i ện, gi á m sá t v à đ á nh g i á dự á n 1 . K ế h o ạ c h t r i ể n k h a i các h à n h đ ộn g t h ự c hi ệ n t r ư ớc ( n ếu c ó ). 2 . K ế ho ạc h tổn g th ể v à k ế ho ạc h c h i tiết th ự c hi ệ n d ự á n c h o n ă m đ ầ u ti ê n . 3 . K ế h o ạ c h g i ám s át v à đ á n h g i á d ự á n. V I I I . Tổ ch ứ c q u ả n l ý th ự c h i ện dự á n Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực hiện; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản lý dự án; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện dự án của chủ dự án. IX. Tổng vốn dự án Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm: 1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra đô la Mỹ); 2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương), giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có). X. Cơ chế tài chính trong nước đối với dự án Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài chính trong nước đối với nguồn vốn hỗ trợ kỹ thuật (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho vay lại, phải có giải trình khả năng tài chính và phương án trả nợ. 3. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi: - Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương đương………... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. - Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. Trong đó: - Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Ngân sách cấp phát hành chính sự nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. 4. Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam. Trong đó: - Hiện vật: tương đương ……….. đồng Việt Nam. - Tiền mặt:…… đồng Việt Nam. - Vốn ngân sách trung ương cấp phát…… đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng. - Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ……… đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng. XI. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở các hoạt động thực hiện trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./. 6. Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản. * Tr ì nh tự th ự c h i ệ n : C h ư a đ ư ợ c q u y đị n h cụ t h ể t ạ i Ng h ị đ ịnh . * C á ch th ứ c th ự c h i ện: - T r ự c ti ế p t ạ i t r ụ s ở c ơ q u an h à n h c h í n h nh à n ư ớc. - T h ô n g q u a h ệ t h ố n g b ưu c h ín h. * Th à nh phần h ồ s ơ : - T ờ t r ì n h đ ề n gh ị t h ẩ m đị n h v ă n ki ệ n chương t r ìn h c ủ a c h ủ d ự á n . - Q u y ết đ ị n h p h ê d u y ệt D a n h mục t ài t rợ c ủ a c ấ p c ó t h ẩm qu y ề n. - V ăn k i ệ n chương t r ì nh. - Ý ki ến b ằ n g v ăn b ả n c ủ a B ộ K ế h o ạch v à Đ ầu t ư , Bộ T ài c hí nh , các c ơ q u an c ó l i ê n q u a n , nh à t ài t rợ ( n ế u c ó ) t r on g q u á t r ì n h l ậ p v ă n k i ện chương t r ì nh. Các t à i l i ệ u b ằ n g t i ế n g n ư ớc n go à i ph ả i c ó b ả n d ị ch t i ế n g V i ệ t k è m th e o. * Số l ư ợ n g hồ s ơ : C h ư a đ ư ợc q u y đị n h t ạ i N g h ị đ ị nh. * Th ờ i h ạ n g i ả i q u y ế t : Thời hạn thẩm định: - Đối với chương trình, dự án quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện chương trình. * C ơ qu a n t h ự c h i ệ n : (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Cơ quan chủ quản. (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Đơn vị được giao thẩm định dự án. * Đ ố i t ư ợ n g th ự c h i ệ n thủ tục h à nh c h í n h : T ổ c h ứ c. * Kết q u ả th ự c h i ện thủ tục h à nh c h í n h : Q u y ết đ ị n h p h ê d u y ệt V ăn k i ện chương t r ìn h c ủ a Cơ q u an c h ủ q u ả n. * Lệ phí ( n ếu có v à vă n b ả n q u y đ ị n h v ề ph í , l ệ p h í) : K h ôn g . * Tên m ẫ u đơn, m ẫ u tờ k h a i ( đí n h k è m ): V ăn k i ện chương t r ìn h . * Y êu c ầ u, điều k i ện th ự c hi ện thủ t ụ c (nếu c ó ) : C ó . Đư ợc q u y đị n h t ạ i Điều 2 4 Ng h ị đ ị n h 3 8 /2 0 1 3/ NĐ -CP, cụ th ể l à T h ủ t r ư ở n g cơ q u a n c h ủ q u ả n p hê du y ệt v ăn k i ện chương t r ì nh , d ự án đ ố i v ớ i các t r ư ờ n g h ợp k h ô ng th uộ c p h ạm v i d ư ới đ â y : - V ăn k i ệ n chương t r ì nh , d ự án qu a n t r ọn g q u ố c gi a. - V ăn k i ệ n chương t r ì n h k èm th e o kh u n g c h ín h s á c h ; chương t r ì n h , d ự á n t r on g l ĩ n h v ự c an n in h , q u ố c p h òn g , t ô n g i á o. * C ă n cứ ph á p l ý c ủa thủ tục h à nh c h í nh: N g h ị đ ịn h s ố 3 8 / 2 01 3/ NĐ - CP n g ày 2 3 /4 / 20 1 3 c ủ a C h ín h ph ủ v ề q u ả n l ý v à s ử d ụ n g n guồ n h ỗ t rợ p h át t r i ển c h ín h t h ứ c ( ODA ) v à n gu ồ n v ố n v ay ư u đ ãi c ủ a các n h à t à i t r ợ . * G hi c h ú: - T h ủ t ụ c h àn h c h í n h n à y l à t h ủ t ụ c s ử a đ ổi , b ổ su n g c h o 02 t h ủ t ụ c h à n h c hí n h đ ã đư ợ c đ ăn g t ả i t r ên C ơ s ở d ữ l i ệu q u ố c gi a về t h ủ t ụ c hà n h c h ín h ( th ủ t ụ c B - B K H - 1 07 2 2 1 -TT và B - B K H - 1 07 2 2 2 -TT). - Đ ố i v ớ i t h ủ t ụ c c ũ n êu t r ê n , t h ủ t ụ c n à y c ó n h ữ n g điểm s ử a đổ i n h ư s au: + T h a y đ ổ i v ề t h ờ i hạ n g i ả i q u y ế t th ủ t ụ c ( b ổ s un g q u y đị n h th ờ i h ạ n t hẩm đ ịn h c h i tiết c h o t ừ n g l o ạ i chương t rì nh , d ự á n) + T h a y đổ i v ề mẫ u đ ơ n , m ẫ u t ờ k h a i : Đ ã điều c h ỉ n h n ộ i d u n g v ă n k i ệ n chương t rì n h c h o p h ù h ợ p v ớ i t ìn h h ì n h t h ự c t ế. NỘI DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ) I. Thông tin cơ bản về chương trình 1. Tên chương trình: 2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ: 3. Cơ quan chủ quản: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 4. Đơn vị đề xuất chương trình: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 5. Chủ dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 6. Thời gian dự kiến thực hiện chương trình: 7. Địa điểm thực hiện chương trình: II. Bối cảnh và sự cần thiết của chương trình 1. Sự phù hợp và các đóng góp của chương trình vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương. 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình. 3. Sự cần thiết của chương trình, trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình. III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Nêu rõ tính phù hợp của chương trình với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ, các nhà đồng tài trợ dự kiến; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi (bao gồm khung chính sách, nếu có) và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam: 4. Tính phù hợp của đề xuất hỗ trợ ODA với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ. 5. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc ngành, lĩnh vực được tài trợ. 6. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam. IV. Mục tiêu của chương trình Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, các hợp phần của các dự án thành phần (nếu có). V. Đối tượng thụ hưởng Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp và gián tiếp của chương trình. VI. Kế hoạch thực hiện, giám sát và đánh giá chương trình 1. Kế hoạch triển khai các hành động thực hiện trước (nếu có). 2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện chương trình cho năm đầu tiên. 3. Kế hoạch giám sát và đánh giá chương trình. VII. Các kết quả chủ yếu của chương trình VIII. Tổ chức quản lý thực hiện chương trình Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực hiện chương trình; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện chương trình của chủ dự án, bao gồm cả năng lực tài chính. IX. Tổng vốn chương trình Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm: 1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra đô la Mỹ); 2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương), giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có). X. Cơ chế tài chính trong nước đối với chương trình Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các chương trình cho vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ. 3. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi: Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương đương………...đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương đương….....đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. Trong đó: - Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Ngân sách cấp phát hành chính sự nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. 4. Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam. Trong đó: - Hiện vật: tương đương…….. đồng Việt Nam. - Tiền mặt:………đồng Việt Nam. - Vốn ngân sách trung ương cấp phát……đồng Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng. - Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn):…………đồng Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng. XI. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở các hoạt động thực hiện trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./. 7. Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản. * Tr ì nh tự th ự c h i ệ n : C h ư a đ ư ợ c q u y đị n h cụ t h ể t ạ i Ng h ị đ ịnh . * C á ch th ứ c th ự c h i ện: - T r ự c ti ế p t ạ i t r ụ s ở c ơ q u an h à n h c h í n h nh à n ư ớc. - T h ô n g q u a h ệ t h ố n g b ưu c h ín h. * Th à nh phần h ồ s ơ : - Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện chương trình, dự án ô của chủ dự án. - Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của cấp có thẩm quyền. - Văn kiện chương trình, dự án ô. - Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong quá trình lập văn kiện chương trình, dự án. Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo. * Số l ư ợ n g hồ s ơ : C h ư a đ ư ợc q u y đị n h t ạ i N g h ị đ ị nh. * Th ờ i h ạ n g i ả i q u y ế t : Thời hạn thẩm định: - Đối với chương trình, dự án quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện chương trình. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Cơ quan chủ quản. (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC : Cơ quan được giao thẩm định dự án. * Đ ố i t ư ợ n g th ự c h i ệ n thủ tục h à nh c h í n h : T ổ c h ứ c. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình, dự án ô của Cơ quan chủ quản. * Lệ phí ( n ếu có v à vă n b ả n q u y đ ị n h v ề ph í , l ệ p h í) : K h ôn g . * T ên m ẫ u đ ơ n, m ẫ u tờ k h a i ( đí n h kè m ) : Văn k i ệ n chương t r ì n h , d ự án ô. * Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định 38/2013/NĐ-CP cụ thể là Thủ trưởng cơ quan chủ quản phê duyệt văn kiện chương trình, dự án đối với các trường hợp không thuộc phạm vi dưới đây: - Văn kiện chương trình, dự án quan trọng quốc gia. - Văn kiện chương trình kèm theo khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. * G hi chú: - T h ủ t ụ c h àn h c hí n h n à y l à t h ủ tụ c s ử a đ ổi , b ổ s un g c h o 2 th ủ tụ c h à n h c h ín h đ ã đ ư ợ c đ ă n g tả i t r ê n C ơ s ở d ữ l i ệ u qu ố c gi a về th ủ t ụ c h ành c h ín h ( th ủ t ụ c B - B K H - 1 07 2 1 9 -TT và B - B K H - 1 07 2 2 0 -TT). - Đối với thủ tục cũ nêu trên, thủ tục này có những điểm sửa đổi như sau: + Thay đổi về thời hạn giải quyết thủ tục (bổ sung quy định thời hạn thẩm định chi tiết cho từng loại chương trình, dự án) + Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đã điều chỉnh nội dung văn kiện chương trình, dự án ô cho phù hợp với tình hình thực tế. NỘI DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Ô (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ) I. Thông tin cơ bản về chương trình, dự án ô 1. Tên chương trình, dự án ô: 2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ: 3. Cơ quan chủ quản đề xuất chương trình, dự án ô: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 4. Tên các cơ quan chủ quản tham gia chương trình, dự án ô: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 5. Chủ chương trình, dự án ô: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 6. Thời gian dự kiến thực hiện chương trình, dự án ô: 7. Địa điểm thực hiện chương trình, dự án ô: II. Bối cảnh và sự cần thiết của chương trình, dự án ô 1. Sự phù hợp và các đóng góp của chương trình, dự án ô vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương. 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự án ô. 3. Sự cần thiết của chương trình, dự án ô, trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình, dự án. III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Nêu rõ tính phù hợp của chương trình, dự án ô với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam: 4. Tính phù hợp của mục tiêu chương trình, dự án ô với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ. 5. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc lĩnh vực được tài trợ. 6. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam. IV. Mục tiêu của chương trình, dự án ô Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần. 3. Mục tiêu tổng thể của chương trình, dự án ô. 4. Mục tiêu của các dự án thành phần. V. Mô tả chương trình, dự án ô Nội dung hoạt động và các kết quả dự kiến đạt được của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần. Nêu mối quan hệ giữa các dự án thành phần và các nguồn lực tương ứng. VI. Đối tượng thụ hưởng Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp và gián tiếp của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần. VII. Các giải pháp thực hiện chương trình, dự án ô 1. Phương án chung về giải phóng mặt bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có). 2. Các phương án thiết kế kiến trúc đối với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc (nếu có). 3. Phương án khai thác và sử dụng các kết quả của chương trình, dự án ô. VIII. Kế hoạch thực hiện, giám sát và đánh giá chương trình, dự án ô 1. Kế hoạch triển khai các hành động thực hiện trước (nếu có). 2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện chương trình, dự án ô cho năm đầu tiên. 3. Kế hoạch giám sát và đánh giá chương trình, dự án ô. IX. Đánh giá tác động của chương trình, dự án ô 1. Hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu quả xã hội; đánh giá tác động môi trường, các rủi ro và tính bền vững của chương trình, dự án ô sau khi kết thúc. 2. Cơ chế theo dõi và đánh giá kết quả tác động của chương trình, dự án ô. X. Tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án ô Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án ô; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện chương trình, dự án của cơ quan chủ quản và chủ chương trình, dự án ô, Ban chỉ đạo chương trình, dự án ô (nếu có), các cơ quan chủ quản, chủ dự án thành phần, bao gồm cả năng lực tài chính. XI. Tổng vốn thực hiện của chương trình, dự án ô và các dự án thành phần Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, phương án phân bổ tài chính cho các cơ quan tham gia chương trình, dự án ô, bao gồm: 1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ và quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ). 2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương), giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có). XII. Cơ chế tài chính trong nước đối với chương trình, dự án ô Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ. 3. Đối với vốn ODA - Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương đương………..đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. - Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ. Trong đó: - Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Ngân sách cấp phát hành chính sự nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. - Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. 4. Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam. Trong đó: - Hiện vật: tương đương….. đồng Việt Nam. - Tiền mặt:….… đồng Việt Nam. - Vốn ngân sách trung ương cấp phát…… đồng Việt Nam (… %) tổng vốn đối ứng. - Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn):…………đồng Việt Nam (… %) tổng vốn đối ứng. XIII. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở các hoạt động thực hiện trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./. Ghi chú: Phần in nghiêng, gạch chân trong nội dung các thủ tục hành chính là phần được sửa đổi, bổ sung mới so với nội dung các thủ tục hành chính được ban hành kèm theo Quyết định số 1086/QĐ-BKH ngày 10 tháng 8 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc công bố bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. B. CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH BỔ SUNG MỚI 1. Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản. * Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị góp ý kiến kèm theo Đề cương chương trình, dự án và văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại của nhà tài trợ. - Bước 2: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan chủ quản. - Bước 3: Cơ quan chủ quản phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương chương trình, dự án và xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ. - Bước 4: Cơ quan chủ quản gửi Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình dự án cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan để theo dõi và tổng hợp chung; đồng thời gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình, dự án tới nhà tài trợ. * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước. - Thông qua hệ thống bưu chính. * Thành phần hồ sơ: - Công văn của Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan đề nghị góp ý kiến về Đề cương chương trình, dự án - Đề cương chương trình, dự án. - Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại của nhà tài trợ. * Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định. * Thời hạn giải quyết: - Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được công văn đề nghị góp ý kiến, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan chủ quản. - Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các cơ quan, cơ quan chủ quản phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương chương trình, dự án và xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ. - Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt Danh mục tài trợ, cơ quan chủ quản gửi Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình dự án cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan; đồng thời gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình, dự án tới nhà tài trợ. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Cơ quan chủ quản (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Các cơ quan chủ quản. * Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của Cơ quan chủ quản. * Lệ phí (nếu có và văn bản quy định về phí, lệ phí): Không có * Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm) : Đề cương chương trình, dự án. * Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 14 Nghị định 38/2013/NĐ-CP cụ thể là Cơ quan chủ quản phê duyệt danh mục tài trợ đối với các trường hợp không thuộc lĩnh vực dưới đây: - Các chương trình, dự án có sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA; - Các chương trình, dự án ô; các chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo; - Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên; - Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; - Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện quản lý của Nhà nước. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. * G hi chú : T h ủ t ụ c h à n h c h ín h mớ i . ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ) I. Tên chương trình, dự án II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ III. Tên cơ quan chủ quản, chủ dự án (dự kiến) IV. Thời gian thực hiện chương trình, dự án V. Bối cảnh và sự cần thiết của chương trình, dự án 1. Sự cần thiết, vai trò, vị trí của chương trình, dự án trong quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, địa phương liên quan đến nội dung của chương trình, dự án. 2. Khái quát các chương trình, dự án khác đã và đang thực hiện bằng những nguồn vốn khác nhau (nếu có) nhằm mục đích hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của đơn vị đề xuất chương trình, dự án. 3. Nhu cầu tài trợ chương trình, dự án bằng nguồn ODA và vốn vay ưu đãi. VI. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Tính phù hợp của chương trình, dự án với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; khả năng đáp ứng của phía Việt Nam đối với điều kiện cung cấp ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ. VII. Mục tiêu của chương trình, dự án Mô tả mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể của chương trình, dự án; mục tiêu thành phần (đối với chương trình). VIII. Đối tượng thụ hưởng của chương trình, dự án IX. Tóm tắt các kết quả chủ yếu của chương trình, dự án Các kết quả dự kiến của toàn bộ chương trình, dự án và của từng cấu phần, hạng mục. X. Tổng vốn của chương trình, dự án 1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ, quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ). 2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). XI. Kiến nghị cơ chế tài chính trong nước đối với chương trình, dự án Đề xuất cơ chế tài chính trong nước áp dụng đối với vốn ODA và vốn vay ưu đãi, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ (đối với các chương trình, dự án cho vay lại). XII. Tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án Đề xuất mô hình tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án, trong đó nêu khái quát cơ chế làm việc, quan hệ giữa cơ quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án, nhà tài trợ và các bên tham gia khác để quản lý thực hiện chương trình, dự án. XIII. Phân tích, lựa chọn sơ bộ về phương án xây dựng và công nghệ (đối với dự án đầu tư) XIV. Phân tích sơ bộ về hiệu quả, tác động và tính bền vững của chương trình, dự án 1. Hiệu quả kinh tế, xã hội của chương trình, dự án. 2. Tác động về kinh tế, xã hội và môi trường đối với ngành, lĩnh vực và địa phương (đối với dự án đầu tư). 3. Tính bền vững của chương trình, dự án sau khi kết thúc. XV. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở thống nhất với nhà tài trợ, đề xuất các hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định này, trong đó nêu rõ kinh phí dự kiến, khung thời gian, trách nhiệm của các cơ quan Việt Nam và nhà tài trợ, cơ chế thực hiện các hoạt động này./. 2. Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ * Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư công văn đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ kèo theo các tài liệu liên quan. - Bước 2: Căn cứ công văn đề nghị của Cơ quan chủ quản Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị góp ý kiến cho Đề cương các khoản viện trợ phi dự án. - Bước 3: Sau khi nhận được văn bản góp ý của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương các khoản viện trợ phi dự án. Trên cơ sở Đề cương các khoản viện trợ phi dự án đã được hoàn thiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt danh mục tài trợ. - Bước 4: Sau khi nhận được Quyết định phê duyệt danh mục tài trợ của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án tới nhà tài trợ. * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước. - Thông qua hệ thống bưu chính. * Thành phần hồ sơ: - Công văn của Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ. - Đề cương các khoản viện trợ phi dự án. - Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ. * Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định. * Thời hạn giải quyết: - Trong thời hạn 05 ngày làm việc Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan công văn đề nghị góp ý về Đề cương các khoản viện trợ phi dự án. - Trong thời hạn 15 ngày làm việc (kể từ khi nhận được công văn đề nghị góp ý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan gửi ý kiến đóng góp bằng văn bản về Bộ Kế hoạch và Đầu tư. - Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý kiến của các cơ quan liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ để hoàn thiện Đề cương các khoản viện trợ phi dự án trước khi trình Thủ tướng Chính phủ. - Trong thời hạn 5 ngày sau khi nhận được Quyết định phê duyệt danh mục tài trợ của Thủ tướng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ gửi văn bản thông báo danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án tới nhà tài trợ. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính phủ (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Bộ Kế hoạch và Đầu tư. * Đ ố i t ư ợ n g th ự c h i ệ n thủ tục h à nh c h í n h : T ổ c h ứ c. * Kết quả th ự c h i ệ n thủ tục h à nh ch í n h : Q u y ết đ ị n h p h ê du y ệt D a n h mục t ài t rợ c ủ a Th ủ tư ớ n g C h í n h ph ủ . * Lệ p h í (nếu c ó v à vă n b ả n q u y đ ị n h v ề ph í , l ệ p h í ) : K h ôn g có * Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Đề cương khoản viện trợ phi dự án. * Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 14 Nghị định 38/2013/NĐ-CP cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục tài trợ đối với các trường hợp sau: - Các chương trình, dự án có sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA; - Các chương trình, dự án ô; các chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo; - Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên; - Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; - Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện quản lý của Nhà nước. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử d ụ n g ng u ồ n h ỗ t rợ p h á t t r i ể n c h ín h t h ứ c ( ODA ) v à n gu ồ n v ố n v ay ư u đ ãi c ủ a các n h à t à i t r ợ . * G hi chú : T h ủ t ụ c h à n h c h ín h mớ i . ĐỀ CƯƠNG KHOẢN VIỆN TRỢ PHI DỰ ÁN (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ) I. Tên khoản viện trợ phi dự án II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ III. Cơ quan chủ quản và đơn vị tiếp nhận khoản viện trợ phi dự án (dự kiến) IV. Thời gian thực hiện khoản viện trợ phi dự án V. Nhu cầu về khoản viện trợ phi dự án Nêu sự cần thiết và nhu cầu tài trợ đối với khoản viện trợ phi dự án VI. Mục tiêu và nội dung của khoản viện trợ phi dự án VII. Tổng vốn của khoản viện trợ phi dự án 1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ). 2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). VIII. Kiến nghị cơ chế tài chính trong nước đối với khoản viện trợ phi dự án Đề xuất cơ chế tài chính trong nước áp dụng đối với khoản viện trợ phi dự án, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ (đối với hình thức cho vay lại)./. 3. Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản * Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị góp ý kiến kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án và văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại của nhà tài trợ. - Bước 2: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan chủ quản. - Bước 3: Cơ quan chủ quản phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương các khoản viện trợ phi dự án và xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ. - Bước 4: Cơ quan chủ quản gửi Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan để theo dõi và tổng hợp chung; đồng thời gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án tới nhà tài trợ. * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước. - Thông qua hệ thống bưu chính. * Thành phần hồ sơ: - Công văn của Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan đề nghị góp ý kiến về Đề cương các khoản viện trợ phi dự án. - Đề cương các khoản viện trợ phi dự án. - Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại của nhà tài trợ. * Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định. * Thời hạn giải quyết: - Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được công văn đề nghị góp ý kiến, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan chủ quản. - Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các cơ quan, cơ quan chủ quản phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương các khoản viện trợ phi dự án và xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ. - Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt Danh mục tài trợ, cơ quan chủ quản gửi Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan; đồng thời gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án tới nhà tài trợ. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Cơ quan chủ quản (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Các cơ quan chủ quản. * Đ ố i t ư ợ n g th ự c h i ệ n thủ tục h à nh c h í n h : T ổ c h ứ c. * Kết quả th ự c h i ệ n thủ tục h à nh ch í n h : Q u y ết đ ị n h p h ê du y ệt D a n h mục t ài t rợ c ủ a Cơ qu an c h ủ q u ả n . * Lệ phí ( n ếu có v à vă n b ả n q u y đ ị n h v ề ph í , l ệ p h í) : K h ôn g có * Tên m ẫ u đ ơ n, m ẫ u tờ k h a i ( đ ín h kè m ) : Đ ề c ư ơ n g các khoản v i ện t rợ p h i d ự á n . * Y êu c ầ u, điều k i ện th ự c h i ện thủ t ụ c (nếu c ó ) : C ó . Đư ợc q u y đị n h t ạ i Điều 1 4 N g h ị đ ịn h 3 8 /2 0 1 3/ N Đ-CP, c ụ t h ể l à Cơ q u an c h ủ qu ả n p h ê du y ệt d a n h mục t ài t rợ đ ố i v ới cá c t r ư ờ n g h ợ p k h ô ng t h u ộ c l ĩn h v ự c d ư ới đ â y : - Các chương trình, dự án có sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA; - Các chương trình, dự án ô; các chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo; - Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên; - Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; - Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện quản lý của Nhà nước. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. * G hi chú : T h ủ t ụ c h à n h c h ín h mớ i . ĐỀ CƯƠNG KHOẢN VIỆN TRỢ PHI DỰ ÁN (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ) I. Tên khoản viện trợ phi dự án II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ III. Cơ quan chủ quản và đơn vị tiếp nhận khoản viện trợ phi dự án (dự kiến) IV. Thời gian thực hiện khoản viện trợ phi dự án V. Nhu cầu về khoản viện trợ phi dự án Nêu sự cần thiết và nhu cầu tài trợ đối với khoản viện trợ phi dự án VI. Mục tiêu và nội dung của khoản viện trợ phi dự án VII. Tổng vốn của khoản viện trợ phi dự án 1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ). 2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). VIII. Kiến nghị cơ chế tài chính trong nước đối với khoản viện trợ phi dự án Đề xuất cơ chế tài chính trong nước áp dụng đối với khoản viện trợ phi dự án, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ (đối với hình thức cho vay lại)./. 4. Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ * Trình tự thực hiện: Chưa được quy định cụ thể tại Nghị định, thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành. * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước. - Thông qua hệ thống bưu chính. * Thành phần hồ sơ: - Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện dự án của cơ quan chủ quản. - Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của cấp có thẩm quyền. - Văn kiện dự án đầu tư. - Các tài liệu chứng minh năng lực tài chính, phương án trả nợ và các tài liệu khác theo hướng dẫn của Bộ Tài chính (Trường hợp dự án thuộc đối tượng vay lại). - Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong quá trình lập văn kiện chương trình, dự án. Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo. * Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định. * Thời hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định: - Đối với dự án quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện dự án. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính phủ. (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC : Cơ quan được giao thẩm định dự án. * Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình dự án đầu tư. * Lệ phí (nếu có và văn bản quy định về phí, lệ phí): Chưa quy định tại Nghị định. * Tên m ẫ u đ ơ n, m ẫ u tờ k h a i ( đí n h k è m ) : V ăn ki ệ n d ự á n đ ầu t ư . * Y êu c ầ u, điều k i ện th ự c h i ện thủ t ụ c (nếu c ó ) : C ó . Đư ợc q u y đị n h t ạ i Điều 2 4 N g h ị đ ị n h 3 8 /2 0 1 3/ NĐ -CP, cụ th ể l à Th ủ t ư ớ n g C hín h p h ủ p h ê d u y ệt v ă n k i ện chương t r ì n h , d ự án đ ố i v ớ i các t r ư ờ n g h ợ p s a u : - Văn kiện chương trình, dự án quan trọng quốc gia. - Văn kiện chương trình kèm theo khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. * Ghi chú: Thủ tục hành chính mới NỘI DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ (BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI) (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ) I. Thông tin cơ bản về dự án 1. Tên dự án: 2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ: 3. Cơ quan chủ quản: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 4. Đơn vị đề xuất dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 5. Chủ dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 6. Thời gian dự kiến thực hiện dự án: 7. Địa điểm thực hiện dự án: II. Bối cảnh và sự cần thiết của dự án 1. Sự phù hợp và các đóng góp của dự án vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương. 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của dự án. 3. Sự cần thiết của dự án, trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ dự án. III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Nêu rõ tính phù hợp của dự án với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam: 1. Tính phù hợp của mục tiêu dự án với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ. 2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc ngành, lĩnh vực được tài trợ. 3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam. IV. Mục tiêu của dự án 1. Mục tiêu tổng thể 2. Mục tiêu cụ thể 3. Mục tiêu dài hạn 4. Mục tiêu ngắn hạn V. Mô tả dự án Nêu rõ quy mô đầu tư, các hợp phần và hoạt động của dự án, phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật và công nghệ. VI. Đối tượng thụ hưởng Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp và gián tiếp của dự án. VII. Các kết quả chủ yếu của dự án Nêu rõ các kết quả dự kiến đạt được của dự án (theo từng cấu phần, hạng mục nếu có). VIII. Các giải pháp thực hiện dự án 1. Phương án chung về giải phóng mặt bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có). 2. Các phương án thiết kế kiến trúc đối với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc (nếu có). 3. Phương án thiết kế kỹ thuật đối với hệ thống công nghệ, máy móc thiết bị (nếu có). 4. Phương án khai thác và sử dụng các kết quả của dự án. IX. Kế hoạch thực hiện, giám sát và đánh giá dự án 1. Kế hoạch triển khai các hành động thực hiện trước (nếu có). 2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện dự án cho năm đầu tiên. 3. Kế hoạch giám sát và đánh giá dự án. X. Đánh giá tác động của dự án 1. Hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu quả xã hội. 2. Đánh giá tác động môi trường, các rủi ro và tính bền vững của dự án sau khi kết thúc. 3. Cơ chế theo dõi và đánh giá kết quả tác động của dự án. XI. Tổ chức quản lý thực hiện dự án Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực hiện; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản lý dự án; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện dự án của chủ dự án, bao gồm cả năng lực tài chính. XII. Tổng vốn dự án Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm: 1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ và quy đổi ra đô la Mỹ). 2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương), giá trị đóng góp bằng hiện vật (nếu có). Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có). XIII. Cơ chế tài chính trong nước đối với dự án Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho vay lại, phải có giải trình khả năng tài chính và phương án trả nợ. 1. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi - Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương đương………... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ - Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ Trong đó: - Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi - Ngân sách cấp phát hành chính sự nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi - Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi 2. Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam Trong đó: - Hiện vật: tương đương ……….. đồng Việt Nam - Tiền mặt:……đồng Việt Nam - Vốn ngân sách trung ương cấp phát……đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng - Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ………đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng XIV. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở các hoạt động thực hiện trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./. 5. Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản. * Trình tự thực hiện: Chưa được quy định cụ thể tại Nghị định, thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành. * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước. - Thông qua hệ thống bưu chính. * Thành phần hồ sơ: - Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện dự án của chủ dự án. - Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của cấp có thẩm quyền. - Văn kiện dự án đầu tư. - Các tài liệu chứng minh năng lực tài chính, phương án trả nợ và các tài liệu khác theo hướng dẫn của Bộ Tài chính (Trường hợp dự án thuộc đối tượng vay lại). - Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong quá trình lập văn kiện chương trình, dự án. Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo. * Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định. * Thời hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định: - Đối với dự án quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện dự án. * Cơ quan thực hiện: (1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Cơ quan chủ quản. (2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có) (3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Đơn vị được giao thẩm định dự án. * Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. * Kết q u ả th ự c h i ện thủ tục h à nh c h í n h : Q u y ết đ ị n h p h ê d u y ệt V ăn k i ện chương t r ìn h , d ự á n đ ầu t ư c ủ a Cơ q u an c h ủ q u ả n. * Lệ p h í (nếu c ó v à vă n b ả n q u y đ ị nh v ề ph í , l ệ p h í ) : C h ư a q u y đị n h t ại N g h ị đ ị n h . * Tên m ẫ u đơn, m ẫ u tờ k h a i ( đí n h k è m ) : V ăn ki ệ n d ự á n đ ầu t ư . * Y êu c ầ u, điều k i ện th ự c h i ện thủ t ụ c (nếu c ó ) : C ó . Đư ợc q u y đị n h t ạ i Điều 2 4 Ng h ị đ ị n h 3 8 /2 0 1 3/ NĐ -CP, cụ th ể l à T h ủ t r ư ở n g cơ q u a n c h ủ q u ả n p hê du y ệt v ăn k i ện chương t r ì nh , d ự án đ ố i v ớ i các t r ư ờ n g h ợp k h ô ng th uộ c p h ạm v i d ư ới đ â y : - Văn kiện chương trình, dự án quan trọng quốc gia. - Văn kiện chương trình kèm theo khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. * G hi chú: T h ủ t ụ c h à n h c h ín h mới NỘI DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ (BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI) (Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ) I. Thông tin cơ bản về dự án 1. Tên dự án: 2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ: 3. Cơ quan chủ quản: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 4. Đơn vị đề xuất dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 5. Chủ dự án: a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện thoại/Fax:…………… 6. Thời gian dự kiến thực hiện dự án: 7. Địa điểm thực hiện dự án: II. Bối cảnh và sự cần thiết của dự án 1. Sự phù hợp và các đóng góp của dự án vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương. 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của dự án. 3. Sự cần thiết của dự án, trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ dự án. III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Nêu rõ tính phù hợp của dự án với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam: 4. Tính phù hợp của mục tiêu dự án với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ. 5. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc ngành, lĩnh vực được tài trợ. 6. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam. IV. Mục tiêu của dự án 5 . Mục ti ê u tổ n g t h ể 6 . Mục ti ê u c ụ t hể 7 . Mục ti ê u d ài h ạ n 8 . Mục ti ê u n g ắ n h ạn V. Mô tả dự án Nêu rõ quy mô đầu tư, các hợp phần và hoạt động của dự án, phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật và công nghệ. VI. Đối tượng thụ hưởng Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp và gián tiếp của dự án. VII. Các kết quả chủ yếu của dự án Nêu rõ các kết quả dự kiến đạt được của dự án (theo từng cấu phần, hạng mục nếu có). VIII. Các giải pháp thực hiện dự án 1. Phương án chung về giải phóng mặt bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có). 2. Các phương án thiết kế kiến trúc đối với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc (nếu có). 3. Phương án thiết kế kỹ thuật đối với hệ thống công nghệ, máy móc thiết bị (nếu có). 4. Phương án khai thác và sử dụng các kết quả của dự án. IX. Kế hoạch thực hiện, giám sát và đánh giá dự án 1. Kế hoạch triển khai các hành động thực hiện trước (nếu có). 2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện dự án cho năm đầu tiên. 3. Kế hoạch giám sát và đánh giá dự án. X. Đánh giá tác động của dự án 4. Hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu quả xã hội. 5. Đánh giá tác động môi trường, các rủi ro và tính bền vững của dự án sau khi kết thúc. 6. Cơ chế theo dõi và đánh giá kết quả tác động của dự án. XI. Tổ chức quản lý thực hiện dự án Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực hiện; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản lý dự án; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện dự án của chủ dự án, bao gồm cả năng lực tài chính. XII. Tổng vốn dự án Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm: 1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ và quy đổi ra đô la Mỹ). 2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương), giá trị đóng góp bằng hiện vật (nếu có). Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có). XIII. Cơ chế tài chính trong nước đối với dự án Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho vay lại, phải có giải trình khả năng tài chính và phương án trả nợ. 3. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi - Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương đương………... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ - Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ Trong đó: - Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi - Ngân sách cấp phát hành chính sự nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi - Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi 4. Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam Trong đó: - Hiện vật: tương đương ……….. đồng Việt Nam - Tiền mặt:……đồng Việt Nam - Vốn ngân sách trung ương cấp phát……đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng - Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ………đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng XIV. Các hoạt động thực hiện trước Trên cơ sở các hoạt động thực hiện trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.