10/2008/QĐ-UBND

Quyết định 10/2008/QĐ-UBND về quy chế làm việc của Trung tâm xúc tiến và tư vấn đầu tư tỉnh Long An do Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN ----- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ------- Số: 10/2008/QĐ-UBND Tân An, ngày 05 tháng 3 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA TRUNG TÂM XÚC TIẾN VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ TỈNH LONG AN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 08/01/2007 của UBND tỉnh về việc thành lập Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư trực thuộc UBND tỉnh; Xét đề nghị tại Văn bản số 25/TTXTĐT-HCTH ngày 15/01/2008 của Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư tỉnh, và ý kiến đề xuất tại văn bản số 72/SNV-TCCC ngày 20/02/2008 của Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này quy chế làm việc của Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư tỉnh Long An. Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến và tư vấn đầu tư tỉnh, thủ trưởng các sở ngành tỉnh và chủ tịch UBND các huyện, thị xã thi hành quyết định này. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Bộ KH và ĐT; - Cục KTVB-Bộ Tư pháp; - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - CT, các PCT; - Như Điều 2; - Phòng NCTH; - Lưu: VT. SNV. Ti. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Dương Quốc Xuân QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA TRUNG TÂM XÚC TIẾN VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ TỈNH LONG AN (Ban hành kèm theo Quyết định số 10 /2008/QĐ-UBND ngày 05/3/2008 của UBND tỉnh) Chương 1: CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều 1. Vị trí, chức năng Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư (gọi tắt là Trung tâm) là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện công tác vận động thu hút đầu tư trong và ngoài nước trên địa bàn tỉnh, đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương từng thời kỳ. Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư giữ vai trò là cơ quan đầu mối của tỉnh, trực tiếp tiếp nhận giải quyết và trả kết quả hồ sơ thủ tục đầu tư của nhà đầu tư theo đúng Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và các văn bản dưới luật. Theo dõi tiến độ đầu tư xây dựng của các doanh nghiệp đã có chủ trương đầu tư của UBND tỉnh đến khi dự án đi vào hoạt động. Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn 1. Về Xúc tiến đầu tư: - Chủ trì xây dựng định hướng, mục tiêu, các chương trình, kế hoạch cụ thể, danh mục dự án kêu gọi đầu tư phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh để vận động thu hút đầu tư vào tỉnh Long An. - Phối hợp với các ngành và địa phương xây dựng các chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư phù hợp với quy định pháp luật. - Xây dựng trang thông tin điện tử quảng bá, tiếp thị hình ảnh về kinh tế - xã hội, về chủ trương chính sách khuyến khích thu hút đầu tư của tỉnh với các nhà đầu tư trong và ngoài nước. - Tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác vận động, xúc tiến đầu tư, ưu tiên tập trung vào các nhà đầu tư tiềm năng. 2. Về tư vấn đầu tư: - Trên cơ sở quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội và quy hoạch các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, tư vấn cho các nhà đầu tư tìm cơ hội đầu tư, chọn lựa địa điểm phù hợp với quy hoạch ngành nghề sản xuất kinh doanh. - Tư vấn về Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và các văn bản dưới luật có liên quan đến việc đầu tư của các doanh nghiệp. Tổ chức triển khai, tập huấn về các chủ trương chính sách, pháp luật mới của nhà nước liên quan đến lĩnh vực đầu tư cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp theo yêu cầu. - Tư vấn cho nhà đầu tư các yêu cầu về hồ sơ, thủ tục hành chính có liên quan đến việc xin giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và các loại giấy phép của các cơ quan quản lý chuyên ngành như giấy phép về đất đai, xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy, xuất nhập khẩu… 3. Về tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục đầu tư: - Chủ trì soạn thảo trình UBND tỉnh ban hành quy định về thủ tục đầu tư và trình tự giải quyết từng thủ tục đầu tư cụ thể. Nghiên cứu, đề xuất cải cách thủ tục hành chính liên quan đến thủ tục đầu tư theo hướng công bố công khai, minh bạch, ngày càng đơn giản, thuận lợi cho nhà đầu tư. - Xây dựng quy chế phối hợp giữa các sở ngành và UBND các huyện, thị xã trong quá trình giải quyết hồ sơ thủ tục đầu tư theo cơ chế “một đầu mối liên thông”, trình UBND tỉnh phê duyệt và triển khai tổ chức thực hiện. - Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ thủ tục xin chủ trương thỏa thuận địa điểm đầu tư, thay đổi pháp nhân, gia hạn chủ trương đầu tư, thay đổi ngành nghề, mở rộng diện tích đầu tư. - Làm đầu mối tiếp nhận, thẩm định hồ sơ thủ tục xin cấp phép sử dụng đất, cấp phép về môi trường, xây dựng, phòng cháy chữa cháy, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, trực tiếp quan hệ với các cơ quan chức năng ở địa phương để giải quyết các thủ tục liên quan đến nhà đầu tư và trả kết quả cho nhà đầu tư trong thời hạn quy định của quy trình đầu tư. 4. Về tham gia, phối hợp quản lý nhà nước về đầu tư: - Tham gia, phối hợp theo dõi, cập nhật thông tin và thực hiện chế độ báo cáo thống kê định kỳ về tình hình, kết quả thu hút đầu tư chung trên địa bàn tỉnh. - Theo dõi quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư từ khi tiến hành các thủ tục thỏa thuận địa điểm đầu tư đến khi đi vào hoạt động. Thường xuyên tiếp xúc, làm việc với nhà đầu tư để thúc đẩy tiến độ đầu tư. - Chủ động nắm bắt, tiếp nhận phản ảnh khó khăn vướng mắc của nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án; chủ trì, phối hợp với các sở ngành chức năng và chính quyền địa phương giải quyết kịp thời hoặc kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo xử lý trong trường hợp vượt quá thẩm quyền. - Đề nghị UBND tỉnh thu hồi chủ trương đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư ngoài các khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chương 2: TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC Điều 3. Lãnh đạo Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư gồm Giám đốc và 02 Phó giám đốc, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ và chế độ thủ trưởng. 1. Giám đốc: - Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Giám đốc Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chức danh và quy định của nhà nước về phân công, phân cấp quản lý cán bộ hiện hành. - Giám đốc là người đứng đầu, quản lý, điều hành mọi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 1, Điều 2 của quy chế này, bảo đảm thực hiện đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, chịu trách nhiệm trước pháp luật và cấp trên. - Giám đốc giải quyết công việc cụ thể trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ quy định tại Điều 1, Điều 2 của quy chế này, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; phân công nhiệm vụ và chỉ đạo điều hành công tác của các Phó giám đốc và kiểm tra công tác của các Phó giám đốc để đảm bảo thống nhất sự quản lý, thực hiện hoàn thành tốt chức năng nhiệm vụ được giao. - Giám đốc chủ trì hoặc ủy quyền cho 01 Phó giám đốc thay mặt Giám đốc điều hành công việc chung của trung tâm và được quyền ký những văn bản thuộc thẩm quyền của Giám đốc trong thời hạn được ủy quyền. - Giám đốc ủy quyền bằng văn bản cho 01 Phó giám đốc làm chủ tài khoản, thực hiện chế độ quản lý thu chi tài chính của cơ quan theo đúng quy định hiện hành và quy chế chi tiêu nội bộ cơ quan. - Giám đốc chủ trì họp giao ban mỗi tháng một lần và ủy quyền cho Phó giám đốc thay mặt Giám đốc chủ trì cuộc họp giao ban hàng tuần để kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện công tác đã qua, bàn thống nhất phương hướng nhiệm vụ tới. Đồng thời có biện pháp chỉ đạo mọi hoạt động của cơ quan theo kế hoạch đề ra. - Giám đốc chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm pháp luật về cán bộ, công chức; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các quy định khác liên quan đến nhiệm vụ và quyền lợi của cán bộ, công chức thuộc quyền. 2. Các Phó giám đốc: - Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các Phó giám đốc do UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Giám đốc Trung tâm Xúc tiến - Tư vấn đầu tư và Sở Nội vụ. Phó giám đốc giúp việc cho Giám đốc, được Giám đốc phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về phần công việc được giao. - Được ủy quyền của Giám đốc, Phó giám đốc trực là chủ tài khoản chịu trách nhiệm quản lý kinh phí hoạt động, cơ sở vật chất cơ quan theo quy định của pháp luật hiện hành. - Phân công và theo dõi, giải quyết công việc cụ thể thuộc lĩnh vực phụ trách theo đúng quy định của pháp luật và khi có chủ trương chung của lãnh đạo Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư. Những công việc có liên quan đến những lĩnh vực khác thì chủ động trao đổi với Phó giám đốc có liên quan để thống nhất giải quyết, trường hợp không thống nhất thì báo cáo Giám đốc quyết định. Đối với những công việc mới phát sinh, chưa có chủ trương hoặc vượt quá thẩm quyền thì xin ý kiến Giám đốc hoặc đưa ra cuộc họp lãnh đạo Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư giải quyết. - Trường hợp Phó giám đốc giải quyết sự việc không hợp lý, sai quy định về những lĩnh vực phân công phụ trách thì Giám đốc có quyền trực tiếp điều chỉnh, sửa đổi hoặc yêu cầu Phó giám đốc điều chỉnh, sửa đổi. - Khi được Giám đốc ủy quyền quản lý điều hành, giải quyết công việc chung của trung tâm, Phó giám đốc chịu trách nhiệm và báo cáo Giám đốc kết quả thực hiện công việc được ủy quyền. - Các Phó giám đốc tham gia các ban, hội đồng của tỉnh khi được Giám đốc phân công và được sự đồng ý chấp thuận của cấp trên. Điều 4. Cơ cấu tổ chức của trung tâm Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư có 3 phòng chuyên môn nghiệp vụ: 1. Phòng Hành chính-Tổng hợp. 2. Phòng Xúc tiến. 3. Phòng Đầu tư. Điều 5. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức bộ máy giúp việc - Giám đốc Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư quy định cụ thể, chi tiết nhiệm vụ, quyền hạn, quan hệ, lề lối làm việc của các phòng chuyên môn nghiệp vụ. - Việc bổ nhiệm, miễm nhiệm, khen thưởng, kỷ luật trưởng, phó phòng chuyên môn nghiệp vụ theo phân cấp quản lý cán bộ công chức hiện hành. Điều 6. Hàng năm căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định biên chế của trung tâm. Việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức phải phù hợp với quy định về chức danh, tiêu chuẩn, ngạch công chức, viên chức và yêu cầu nhiệm vụ công tác. Chương 3: QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 7. Quan hệ giữa Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư với cấp ủy Đảng - Trung tâm chịu sự lãnh đạo và chỉ đạo về công tác chính trị ở đơn vị của Đảng ủy Liên cơ, bảo đảm thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng, xây dựng đơn vị vững mạnh về tư tưởng và tổ chức. - Quan hệ giữa lãnh đạo trung tâm và chi bộ trên nguyên tắc đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ ngành theo quy định của quy chế Đảng. Điều 8. Quan hệ giữa Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư với UBND tỉnh thực hiện theo quy định quy chế làm việc của UBND tỉnh ban hành. Điều 9. Quan hệ giữa Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư với các sở ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã - Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư phối hợp chặt chẽ và chịu sự hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Đảng ủy Liên cơ, Sở Nội vụ về công tác tổ chức cán bộ. - Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư phối hợp chặt chẽ với sở ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã để thúc đẩy triển khai thực hiện các hoạt động về xúc tiến đầu tư, tiếp nhận đầu tư và giải quyết các yêu cầu của nhà đầu tư. Tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tiếp nhận, giải quyết các yêu cầu của nhà đầu tư và các chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh. - Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư có trách nhiệm theo dõi tiến độ, đôn đốc các sở ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện công tác giải quyết các yêu cầu của nhà đầu tư theo cơ chế đầu mối liên thông, thực hiện kịp thời đúng quy định hiện hành. Chương 4: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10. Giám đốc Trung tâm Xúc tiến và Tư vấn đầu tư triển khai tổ chức thực hiện quy chế này. Việc sửa đổi, bổ sung quy chế do UBND tỉnh xem xét, quyết định theo đề nghị của Giám đốc Trung tâm Xúc tiến - Tư vấn đầu tư và Giám đốc Sở Nội vụ./.