256/KH-UBND

Kế hoạch 256/KH-UBND năm 2021 thực hiện phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT-PCR...trong phòng, chống dịch Covid-19 do thành phố Hà Nội ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 256/KH-UBND Hà Nội , ngày 16 tháng 11 năm 2021 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRONG KINH DOANH, MUA BÁN, SẢN XUẤT, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TRANG THIẾT BỊ, VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN, THUỐC, VẮCXIN, SINH PHẨM XÉT NGHIỆM, ĐẶC BIỆT LÀ CÁC LOẠI XÉT NGHIỆM CHUẨN ĐOÁN NHANH VÀ XÉT NGHIỆM SINH HỌC PHÂN TỬ RT-PCR...TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 Thực hiện Thông báo số 241/TP-VPCP ngày 12/9/2021 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch Covid-19, trong đó có nội dung đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi dụng việc triển khai mua sắm để phục vụ lợi ích nhóm, vụ lợi cá nhân, nhất là trong việc mua s ắ m trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc, vắc xin... phòng, chống dịch Covid-19; Nghị quyết số 127/NQ-CP ngày 08/10/2021 của Chính phủ phiên họp thường kỳ tháng 9 về tình hình kinh tế xã hội tháng 9 và 9 tháng năm 2021; văn bản số 8345/BYT-TTrB ngày 04/10/2021 của Bộ Y t ế “về việc tăng cường kiểm tra việc nhập kh ẩ u, kinh doanh, mua s ắ m các l oạ i Test Kit xét nghiệm nhanh và xét nghiệm RT-PCR ”; văn bản số 1889/TTCP-KHTH ngày 26/10/2021 của Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2022; Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xây dựng Kế hoạch thực hiện phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chu ẩ n đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT-PCR...trong phòng, chống dịch Covid-19 như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Nâng cao nhận thức, ý thức, vai trò, trách nhiệm của các cấp chính quyền Thành phố, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân Thủ đô trong công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), tiêu cực trong việc kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vacxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT - PCR...trong phòng, chống dịch Covid- 1 9. 2. Qua kiểm tra, giám sát nhằm tăng cường việc triển khai thực hiện hiệu quả, kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống dịch Covid 19, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, hóa chất, sinh phẩm, kít xét nghiệm, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác phòng, chống dịch theo quy định; đồng thời thực hiện việc kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiêm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT- PCR...trong phòng, chống dịch Covid-19, đảm bảo hiệu quả, không xảy ra vi phạm, th ấ t thoát, lãng phí, tiêu cực. 3. Thường xuyên giám sát, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh đối với các vi phạm, tiêu cực, lợi dụng đ ể phục vụ lợi ích nhóm, vụ lợi cá nhân trong việc kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT- P CR...trong phòng, chống dịch Covid - 19. II. NỘI DUNG 1. Tăng cường công tác tuyên truyền với mọi hình thức tới người dân, doanh nghiệp cung ứng vật tư, trang thiết bị y tế phòng dịch, cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt là những người đang công tác trong lĩnh vực y tế để nâng cao đạo đức, nhận thức, chung sức, đồng lòng, tự giác thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19; thành lập số điện thoại đường dây nóng để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân phản ánh về các tiêu cực trong việc kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương t i ện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT-PCR... trong phòng, chống dịch Covid-19. 2. Kiểm tra, rà soát về nhu cầu và việc quản lý sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT-PCR... phục vụ phòng, chống dịch Covid 19 tại các đơn vị trực thuộc, đảm bảo việc sử dụng phải phù hợp với nhiệm vụ được giao, đúng mục đích, hiệu quả, không để xảy ra vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. 3. Sở Y tế và các đơn vị y tế, đơn vị thực hiện việc mua sắm, quản lý, sử dụng trang thiết bị y tế, vật tư y tế phòng, chống dịch Covid-19 chủ động thống kê danh mục, đối tượng được giao mua sắm, quản lý, sử dụng trang thiết bị y tế, vật tư y tế. Thực hiện kiểm tra, rà soát về nhu cầu, dự toán việc mua sắm, tiếp nhận, quản lý, sử dụng trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc, vắc xin... theo các phương án phòng, chống dịch đảm bảo minh bạch, hiệu quả, đúng quy định. 4. Yêu cầu các cơ sở y tế trên địa bàn Thành phố thực hiện dịch vụ xét nghiệm Covid-19 phải công khai giá dịch vụ xét nghiệm Covid - 19; trường hợp các cơ sở y tế vi phạm quy định về giá dịch vụ xét nghiệm phải được phát hiện, xử lý nghiêm theo quy định. Tiếp tục thực hiện Chiến lược tiêm chủng cho toàn dân đồng thời khi phân bổ lượng vắc xin phải đảm bảo đúng đối tượng, công khai, minh bạch, đúng nguyên tắc, đúng quy định, an toàn, hiệu quả. Xử lý nghiêm đối với các tiêu cực trong tiêm phòng vắc xin như: cơ chế xin cho, quà tặng, bồi dưỡng... để được tiêm nhanh hoặc lựa chọn vắc xin theo nhu cầu gây bức xúc cho nhân dân. 5. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện công khai, minh bạch gi á các trang thiết bị, sinh phẩm, vật tư y tế, giá các dịch vụ xét nghiệm, Test, Kit xét nghiệm... kịp thời, cập nhật liên tục tránh t ì nh trạng nâng giá của các đơn vị, cá nhân, đảm bảo đúng quy định. 6. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện mua sắm phục vụ phòng, chống dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 79/NQ-CP ngày 22/7/2021 của Chính phủ “về mua s ắ m thuốc, h óa chất, vật tư, trang thiết bị, phương tiện phục vụ phòng, ch ố ng dịch Covid-19” ; thực hiện thanh tra trong việc kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT-PCR...trong phòng, chống dịch Covid-19, đảm bảo kịp thời xử lý vi phạm đúng quy định . 7. Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm trong việc kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, v ắ cxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT-PCR...trong phòng, chống dịch Covid-19, đảm bảo đúng quy định. 8. Phòng ngừa, đấu tranh và xử lý nghiêm đối với hành vi buôn lậu, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm, gian lận thương mại, lợi dụng tình hình dịch bệnh để găm hàng, tăng giá. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Y tế có nhiệm vụ: - Giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Cục Thuế, Sở Công thương, Thanh tra Thành phố, Công an Thành phố và đơn vị liên quan thành l ập Đoàn kiểm tra đột xuất, thực hiện rà soát về quy trình, thủ tục, điều kiện kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT-PCR, tập trung vào giá xét nghiệm và giá dịch vụ xét nghiệm đang thực hiện tại các công ty cung ứng, các cơ sở sử dụng các loại xét nghiệm... Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan, đơn vị, tổng hợp kết quả thực hiện mua sắm, quản lý sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm s i nh học phân tử RT-PCR...trong phòng, chống dịch Covid-19, tổng hợp kết quả thực hiện chung trên địa bàn Thành phố. Quá trình thực hiện kiểm tra, rà soát, cần kịp thời chấn chỉnh và xử lý ngay các hành vi vi phạm hành chính, thông tin kết quả xử lý trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định. Trường hợp cần thiết, kịp thời báo cáo UBND Thành phố để chỉ đạo thanh tra, xử lý theo đúng quy định pháp luật . - Căn cứ các phương án ứng phó từng cấp độ dịch bệnh, chủ động rà soát, thống kê danh mục, kinh phí, kết quả thực hiện mua sắm, quản lý, sử dụng trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc... cần mua; tổng hợp nhu cầu mua sắm, khẩn trương tham mưu thực hiện việc mua sắm đáp ứng yêu cầu cấp bách trong phòng chống dịch. Phối hợp Sở Tài chính tham mưu UBND Thành phố ban hành Quyết định bổ sung kinh phí mua sắm; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, hóa chất, sinh phẩm, kít xét nghiệm, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác phòng, chống dịch, đảm bảo kịp thời, hiệu quả theo quy định. - Chịu trách nhiệm trong việc phân bổ, quản lý sử dụng thuốc, hóa chất, sinh phẩm, kít xét nghiệm, trang thiết bị, phương tiện... phục vụ phòng chống dịch Covid 19 đảm bảo đúng mục đích, an toàn, hiệu q u ả, tiết kiệm, tránh lãng phí, thất thoát, tiêu cực. - Chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện mua sắm phục vụ công tác phòng chống dịch Covid 19; đồng thời phối hợp với đơn vị chức năng tăng cường kiểm tra, giám sát các hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng lậu, hàng kém chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, đặc biệt là thuốc giả, thuốc kém chất lượng, lợi dụng tình hình dịch bệnh nâng giá thuốc, thu gi á dịch vụ trong phòng chống dịch trái quy định. - Thực hiện kiểm tra, giám sát, có biện pháp yêu cầu các đơn vị cung ứng trang thiết bị y tế, sinh phẩm vật tư y tế... phục vụ công tác phòng, chống dịch phải công khai, minh bạch giá kịp thời và liên tục lên C ổng thông tin điện tử của Bộ Y tế, tránh tình trạng vi phạm, nâng giá... trái quy định. 2. Sở Tài chính: - Phối hợp Sở Y tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện Nghị quyết số 79/NQ-CP ngày 22/7/2021 của Chính phủ “ về mua s ắ m thuốc, hóa chất, vật tư, trang thiết bị, phương tiện phục vụ phòng chống dịch Cov i d 19” . - Hướng dẫn các đơn vị bảo đảm nguồn kinh phí để thực hiện công tác mua sắm vắc xin, vật tư, trang thiết bị, hóa chất, thuốc... phục vụ phòng, chống dịch. 3. Thanh tra Thành phố: - Phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường ki ểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. - Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong việc tiếp nhận để thực hiện xử lý theo quy định đối với các thông tin, phản ánh, tố giác của công dân, cơ quan, tổ chức trên địa bàn Thành phố liên quan đến việc mua sắm trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc, vắc xin... phòng, chống dịch Covid 19. 4. Công an Thành phố: - Triển khai đồng bộ các biện pháp cấp bách để chủ động phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tội phạm có liên quan đến tham nhũng, tiêu cực, trục lợi trong phòng, chống dịch bệnh. Đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án có liên quan đến phòng, chống dịch bệnh, sớm đề nghị truy tố, xét xử để tuyên truyền, cảnh tỉnh, răn đe, phòng ngừa các sai phạm . Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm trong mua sắm trang thiết bị, thuốc, h óa chất, sinh phẩm...hoặc lợi dụng các hoạt động phòng, chống dịch đ ể trục lợi. - Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm theo quy định; phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước chuyên ngành, chính sách, pháp luật, kịp thời tham mưu, kiến nghị, đề xuất các biện pháp chấn chỉnh khắc phục, không để các đối tượng lợi dụng để hoạt động gây bức xúc dư luận xã hội. - Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông xử lý nghiêm các trường hợp thông tin sai sự thật, mang động cơ cá nhân gây ảnh hưởng tới dư luận, đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn Thành phố. 5. Sở Thông tin truyền thông: - Tiếp tục tuyên truyền có hiệu quả dưới nhiều h ì nh thức để người dân, doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt viên chức ngành Y tế nhận thức được vai trò, trách nhiệm, nêu cao tinh thần gương mẫu trong phòng, chống dịch Covid-19. Thành lập số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận 24/24h những phản ánh của người dân về các vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong việc kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm, đặc biệt là các loại xét nghiệm chuẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT-PCR...trong phòng, chống dịch Covid-19 - Phối hợp với Công an Thành phố, Công an các quận, huyện, thị xã và đơn vị liên quan xử lý nghiêm các trường hợp thông tin sai sự thật gây hoang mang dư luận , bảo vệ thành quả chống dịch. 6. Cục Hải quan Thành phố và Cục Quản lý thị trường Thành phố có trách nhiệm: - Phối hợp v ới C ô ng an Thành phố đấu tranh, phòng ngừa đối với hành vi buôn lậu, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm, gian lận thương mại, lợi dụng tình hình dịch bệnh đ ể găm hàng, tăng giá. - Kịp thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với các đơn vị, cá nhân trong việc kinh doanh, mua bán, sản xuất, quản lý và sử dụng trang thiết bị, vật tư, phương tiện, thuốc, vắcxin, sinh phẩm xét nghiệm...trong phòng, chống dịch Covid-19. 7. UBND các quận, huyện, thị xã, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch các cấp, các Sở, ban, ngành Thành phố: - Triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời Thông báo số 241/TP-VPCP ngày 12/9/2021 của Văn phòng Chính phủ; các văn bản số 7952/BYT-TTrB ngày 23/9/202, số 8151/BYT-TTrB ngày 28/9/2021, số 8345/BYT-TTrB ngày 04/10/2021 của Bộ Y tế tại các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn . - Người đứng đầu các đơn vị có trách nhiệm chủ động tự kiểm tra, giám sát và chịu trách nhiệm về việc đề xuất nhu cầu, mua sắm, quản lý và sử dụng trang thiết bị y tế, vật tư y tế phòng dịch đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, không đ ể xảy ra tiêu cực, thất thoát lãng phí tại cơ quan, đơn vị do mình quản lý. - Tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch. Tăng cường kiể m tra, giám sát để phát hiện, kịp thời khắc phục những hạn chế, yếu kém, bất cập và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm trong mua sắm, quản lý và sử dụng trang thiết bị, thuốc, h óa chất, sinh phẩm.. .; đồng thời biểu dương, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có mô hình h a y, cách làm tốt trong phòng, chống dịch. - Đối với các trang thiết bị y tế, sinh phẩm, vật tư y tế được mua s ắ m từ nguồn chi thường xuyên, nguồn hỗ trợ khác của đơn vị: Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm chỉ đạo tổng hợp, rà soát, kiểm tra đề xuất nhu cầu về danh mục, số lượng, kinh phí mua sắm trong phạm vi quản lý, đảm bảo việc thực hiện mua s ắ m, quản lý và sử dụng các trang thiết bị y tế, sinh ph ẩm , vật tư y tế nêu trên đúng quy định pháp luật, tiết kiệm, hiệu quả. UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị trực thuộc Thành phố và đơn vị liên quan có trách nhiệm nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Trường hợp khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh vấn đề đột xuất, kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo, Sở chỉ huy các cấp, UBND Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết theo quy định./. Nơi nhận: - Thanh tra Chính phủ; (để b/c) - Thường trực: Thành ủy, HĐND TP; (để b/c) - Chủ tịch U BND TP; - Các Phó Chủ tịch UBND TP; - Văn phòng Thành ủy; - Văn phòng HĐND TP; - Các sở, ban, ngành, DNNN, đơn vị thuộc TP; - UBND các quận, huyện, thị xã; - VP UBND TP: CVP, các PCVP, các phòng CV; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Chử Xuân Dũng