09/2017/QH14

Luật Du lịch 2017 QUỐC HỘI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Luật số: 09/2017/QH14 Hà Nội, ngày 19 thán g 6 năm 2017 LUẬT DU LỊCH Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Du lịch. Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Luật này quy định về tài nguyên du lịch, phát triển sản phẩm du lịch và hoạt động du lịch; quyền, nghĩa vụ của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác, cộng đồng dân cư có hoạt động liên quan đến du lịch; quản lý nhà nước về du lịch. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Cơ quan, t ổ chức, c á nhân Vi ệt Nam hoạt động du lịch tr ên lãnh th ổ Việt Nam v à ở nước ngo ài. 2. T ổ chức, c á nhân nư ớc ngo ài ho ạt động du lịch tr ên lãnh th ổ Việt Nam. 3. Cơ quan qu ản l ý nhà nư ớc về du lịch, cơ quan kh ác, t ổ chức, c á nhân, c ộng đồng d ân cư có ho ạt động li ên quan đ ến du lịch. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Luật n ày, các t ừ ngữ dưới đ ây đư ợc hiểu như sau: 1. Du l ịch l à các ho ạt động c ó liên quan đ ến chuyến đi của con người ngo ài nơi cư trú thư ờng xuy ên trong th ời gian kh ông quá 01 năm liên t ục nhằm đ áp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải tr í, tìm hi ểu, kh ám phá tài nguyên du l ịch hoặc kết hợp với mục đ ích h ợp ph áp khác. 2. Khách du l ịch l à ngư ời đi du lịch hoặc kết hợp đi du lịch, trừ trường hợp đi học, l àm vi ệc để nhận thu nhập ở nơi đến. 3. Ho ạt động du lịch l à ho ạt động của kh ách du l ịch, tổ chức, c á nhân kinh doanh du l ịch v à cơ quan, t ổ chức, c á nhân, c ộng đồng d ân cư có liên quan đ ến du lịch. 4. Tài nguyên du l ịch l à c ảnh quan thi ên nhiên, y ếu tố tự nhi ên và các giá tr ị văn h óa làm cơ s ở để h ình thành s ản phẩm du lịch, khu du lịch, điểm du lịch, nhằm đ áp ứng nhu cầu du lịch. T ài nguyên du l ịch bao gồm t ài nguyên du l ịch tự nhi ên và tài nguyên du l ịch văn h óa. 5. S ản phẩm du lịch l à t ập hợp c ác d ịch vụ tr ên cơ s ở khai th ác giá tr ị t ài nguyên du l ịch để thỏa m ãn nhu c ầu của kh ách du l ịch. 6. Khu du l ịch l à khu v ực c ó ưu th ế về t ài nguyên du l ịch, được quy hoạch, đầu tư ph át tri ển nhằm đ áp ứng nhu cầu đa dạng của kh ách du l ịch. Khu du lịch bao gồm khu du lịch cấp tỉnh v à khu du l ịch quốc gia. 7. Điểm du lịch l à nơi có tài nguyên du l ịch được đầu tư, khai th ác ph ục vụ kh ách du l ịch. 8. Chương trình du l ịch l à văn b ản thể hiện lịch tr ình, d ịch vụ v à giá bán đư ợc định trước cho chuyến đi của kh ách du l ịch từ điểm xuất ph át đ ến điểm kết th úc chuy ến đi. 9. Kinh doanh d ịch vụ lữ h ành là vi ệc x ây d ựng, b án và t ổ chức thực hiện một phần hoặc to àn b ộ chương tr ình du l ịch cho kh ách du l ịch. 10. Hư ớng dẫn du lịch l à ho ạt động cung cấp th ông tin, k ết nối dịch vụ, dẫn kh ách du l ịch, hỗ trợ kh ách du l ịch sử dụng c ác d ịch vụ theo chương tr ình du l ịch. 11. Hư ớng dẫn vi ên du l ịch l à ngư ời được cấp thẻ để h ành ngh ề hướng dẫn du lịch. 12. Cơ s ở lưu tr ú du l ịch l à nơi cung c ấp dịch vụ phục vụ nhu cầu lưu tr ú c ủa kh ách du l ịch. 13. Xúc ti ến du lịch l à ho ạt động nghi ên c ứu thị trường, tổ chức tuy ên truy ền, quảng b á, v ận động nhằm t ìm ki ếm, th úc đ ẩy cơ hội ph át tri ển v à thu hút khách du l ịch. 14. Phát tri ển du lịch bền vững l à s ự ph át tri ển du lịch đ áp ứng đồng thời c ác yêu c ầu về kinh tế - x ã h ội v à môi trư ờng, bảo đảm h ài hòa l ợi ích c ủa c ác ch ủ thể tham gia hoạt động du lịch, kh ông làm t ổn hại đến khả năng đ áp ứng nhu cầu về du lịch trong tương lai. 15. Du l ịch cộng đồng l à lo ại h ình du l ịch được ph át tri ển tr ên cơ s ở c ác giá tr ị văn h óa c ủa cộng đồng, do cộng đồng d ân cư qu ản l ý, t ổ chức khai th ác và hư ởng lợi. 16. Du l ịch sinh th ái là lo ại h ình du l ịch dựa v ào thiên nhiên, g ắn với bản sắc văn ho á đ ịa phương, c ó s ự tham gia của cộng đồng d ân cư, k ết hợp gi áo d ục về bảo vệ m ôi trư ờng. 17. Du l ịch văn h óa là lo ại h ình du l ịch được ph át tri ển tr ên cơ s ở khai th ác giá tr ị văn h óa, góp ph ần bảo tồn v à phát huy giá tr ị văn h óa truy ền thống, t ôn vinh giá tr ị văn h óa m ới của nh ân lo ại. 18. Môi trư ờng du lịch l à môi trư ờng tự nhi ên và môi trư ờng x ã h ội nơi diễn ra c ác ho ạt động du lịch. Điều 4. Nguyên tắc phát triển du lịch 1. Phát tri ển du lịch bền vững, theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, c ó tr ọng t âm, tr ọng điểm. 2. Phát tri ển du lịch gắn với bảo tồn v à phát huy giá tr ị di sản văn h óa dân t ộc, t ài nguyên thiên nhiên, khai thác l ợi thế của từng địa phương v à tăng cư ờng li ên k ết v ùng. 3. B ảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc ph òng, an ninh, tr ật tự, an to àn xã h ội, mở rộng quan hệ đối ngoại v à h ội nhập quốc tế, quảng b á hình ảnh đất nước, con người Việt Nam. 4. B ảo đảm lợi ích qu ốc gia, lợi ích c ộng đồng, quyền v à l ợi ích h ợp ph áp c ủa kh ách du l ịch, tổ chức, c á nhân kinh doanh du l ịch. 5. Phát tri ển đồng thời du lịch nội địa v à du l ịch quốc tế; t ôn tr ọng v à đ ối xử b ình đ ẳng đối với kh ách du l ịch. Điều 5. Chính sách phát triển du lịch 1. Nhà nư ớc c ó chính sách huy đ ộng mọi nguồn lực cho ph át tri ển du lịch để bảo đảm du lịch trở th ành ngành kinh t ế mũi nhọn của đất nước. 2. T ổ chức, c á nhân kinh doanh du l ịch được hưởng mức ưu đ ãi, h ỗ trợ đầu tư cao nhất khi Nh à nư ớc ban h ành, áp d ụng c ác chính sách v ề ưu đ ãi và h ỗ trợ đầu tư. 3. Nhà nư ớc ưu ti ên b ố tr í kinh phí cho các ho ạt động sau đ ây: a) Điều tra, đ ánh giá, b ảo vệ, t ôn t ạo, ph át tri ển gi á tr ị t ài nguyên du l ịch; b) L ập quy hoạch về du lịch; c) Xúc ti ến du lịch, x ây d ựng thương hiệu du lịch quốc gia, địa phương; d) Xây d ựng kết cấu hạ tầng phục vụ ph át tri ển du lịch. 4. Nhà nư ớc c ó chính sách khuy ến kh ích, h ỗ trợ cho c ác ho ạt động sau đ ây: a) Đ ầu tư ph át tri ển cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ du lịch chất lượng cao; b) Nghiên c ứu, định hướng ph át tri ển sản phẩm du lịch; c) Đào t ạo v à phát tri ển nguồn nh ân l ực du lịch; d) Đ ầu tư ph át tri ển sản phẩm du lịch mới c ó tác đ ộng t ích c ực tới m ôi trư ờng, thu h út s ự tham gia của cộng đồng d ân cư; đ ầu tư ph át tri ển sản phẩm du lịch biển, đảo, du lịch sinh th ái, du l ịch cộng đồng, du lịch văn h óa và s ản phẩm du lịch đặc th ù khác; đ) Ứng dụng khoa học, c ông ngh ệ hiện đại phục vụ quản l ý và phát tri ển du lịch; e) Phát tri ển du lịch tại nơi c ó ti ềm năng du lịch; sử dụng nh ân l ực du lịch tại địa phương; g) Đ ầu tư h ình thành khu d ịch vụ du lịch phức hợp, c ó quy mô l ớn; hệ thống cửa h àng mi ễn thuế, trung t âm mua s ắm phục vụ kh ách du l ịch. 5. Nhà nư ớc c ó chính sách t ạo điều kiện thuận lợi về đi lại, cư tr ú, th ủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, hải quan, ho àn thu ế gi á tr ị gia tăng v à b ảo đảm quyền, lợi ích h ợp ph áp khác cho khách du l ịch. Điều 6. Sự tham gia của cộng đồng dân cư trong phát triển du lịch 1. C ộng đồng d ân cư có quy ền tham gia v à hư ởng lợi ích h ợp ph áp t ừ hoạt động du lịch; c ó trách nhi ệm bảo vệ t ài nguyên du l ịch, bản sắc văn h óa đ ịa phương; giữ g ìn an ninh, tr ật tự, an to àn xã h ội, bảo vệ m ôi trư ờng. 2. C ộng đồng d ân cư đư ợc tạo điều kiện để đầu tư ph át tri ển du lịch, kh ôi ph ục v à phát huy các lo ại h ình văn hóa, ngh ệ thuật d ân gian, ngành, ngh ề thủ c ông truy ền thống, sản xuất h àng hóa c ủa địa phương phục vụ kh ách du l ịch, g óp ph ần n âng cao đ ời sống vật chất v à tinh th ần của người d ân đ ịa phương. Điều 7. Tổ chức xã hội - nghề nghiệp về du lịch 1. T ổ chức x ã h ội - nghề nghiệp về du lịch được th ành l ập v à ho ạt động theo quy định của ph áp luật về hội. 2. T ổ chức x ã h ội - nghề nghiệp về du lịch c ó trách nhi ệm sau đ ây: a) Tuân th ủ ph áp luật v à b ảo vệ quyền, lợi ích h ợp ph áp c ủa hội vi ên; b) Tham gia xây d ựng, phổ biến, gi áo d ục, gi ám sát vi ệc thực hiện c ác quy đ ịnh của ph áp luật , ch ính sách v ề du lịch; c) Tham gia xúc ti ến du lịch, đ ào t ạo, bồi dưỡng kiến thức về du lịch; đ ánh giá, tư v ấn, thẩm định ti êu chu ẩn chuy ên môn, nghi ệp vụ, chất lượng dịch vụ cho doanh nghiệp v à lao đ ộng trong ng ành du l ịch; x ây d ựng m ôi trư ờng kinh doanh l ành m ạnh cho c ác h ội vi ên; huy đ ộng c ác ngu ồn lực x ã h ội để triển khai hoạt động du lịch theo quy định của ph áp luật ; d) T ổ chức triển khai việc thực hiện quy tắc đạo đức nghề nghiệp, vận động hội vi ên kinh doanh du l ịch bảo đảm chất lượng dịch vụ; đ) Phát hi ện v à ki ến nghị với cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền xử l ý vi ph ạm ph áp luật về du lịch, bảo vệ m ôi trư ờng. Điều 8. Bảo vệ môi trường du lịch 1. Môi trư ờng du lịch phải được bảo vệ, t ôn t ạo v à phát tri ển theo hướng xanh, sạch, đẹp, an ninh, an to àn, lành m ạnh v à văn minh. 2. B ộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình, ban hành quy đ ịnh nhằm bảo vệ, t ôn t ạo v à phát tri ển m ôi trư ờng du lịch. 3. Chính quy ền địa phương c ác c ấp c ó bi ện ph áp b ảo vệ, t ôn t ạo v à phát tri ển m ôi trư ờng du lịch ph ù h ợp với thực tế của địa phương. 4. T ổ chức, c á nhân kinh doanh du l ịch c ó trách nhi ệm thu gom, xử l ý các lo ại chất thải ph át sinh trong ho ạt động kinh doanh; khắc phục t ác đ ộng ti êu c ực do hoạt động của m ình gây ra đ ối với m ôi trư ờng; c ó bi ện ph áp phòng, ch ống tệ nạn x ã h ội trong hoạt động kinh doanh của m ình. 5. Khách du l ịch, cộng đồng d ân cư và t ổ chức, c á nhân khác có trách nhi ệm bảo vệ, giữ g ìn c ảnh quan, m ôi trư ờng, bản sắc văn h óa, phong t ục, tập qu án c ủa d ân t ộc; c ó thái đ ộ ứng xử văn minh, lịch sự nhằm n âng cao hình ảnh đất nước, con người v à du l ịch Việt Nam. Điều 9. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động du lịch 1. Làm phương h ại đến chủ quyền, lợi ích qu ốc gia, quốc ph òng, an ninh, tr ật tự, an to àn xã h ội, truyền thống văn h óa, đ ạo đức, thuần phong mỹ tục của d ân t ộc. 2. L ợi dụng hoạt động du lịch để đưa người từ Việt Nam ra nước ngo ài ho ặc từ nước ngo ài vào Vi ệt Nam tr ái pháp luật . 3. Xâm h ại t ài nguyên du l ịch, m ôi trư ờng du lịch. 4. Phân bi ệt đối xử với kh ách du l ịch, thu lợi bất hợp ph áp t ừ kh ách du l ịch; tranh gi ành khách du l ịch, n ài ép khách du l ịch mua h àng hóa, d ịch vụ. 5. Kinh doanh du l ịch khi kh ông đ ủ điều kiện kinh doanh, kh ông có gi ấy ph ép kinh doanh ho ặc kh ông duy trì điều kiện kinh doanh trong qu á trình ho ạt động theo quy định của Luật n ày và quy đ ịnh kh ác c ủa ph áp luật c ó liên quan. 6. S ử dụng giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành c ủa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành khác ho ặc cho tổ chức, c á nhân khác s ử dụng giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành c ủa doanh nghiệp để hoạt động kinh doanh. 7. Hành ngh ề hướng dẫn du lịch khi kh ông đ ủ điều kiện h ành ngh ề. 8. Qu ảng c áo không đúng lo ại, hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch đ ã đư ợc cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền c ông nh ận; quảng c áo v ề loại, hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch khi chưa được cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền c ông nh ận. 9. Các hành vi b ị nghi êm c ấm kh ác theo quy đ ịnh của luật kh ác có liên quan. Chương II KHÁCH DU LỊCH Điều 10. Các loại khách du lịch 1. Khách du l ịch bao gồm kh ách du l ịch nội địa, kh ách du l ịch quốc tế đến Việt Nam v à khách du l ịch ra nước ngo ài. 2. Khách du l ịch nội địa l à công dân Vi ệt Nam, người nước ngo ài cư trú ở Việt Nam đi du lịch trong l ãnh th ổ Việt Nam. 3. Khách du l ịch quốc tế đến Việt Nam l à ngư ời nước ngo ài, ngư ời Việt Nam định cư ở nước ngo ài vào Vi ệt Nam du lịch. 4. Khách du l ịch ra nước ngo ài là công dân Vi ệt Nam v à ngư ời nước ngo ài cư trú ở Việt Nam đi du lịch nước ngo ài. Điều 11. Quyền của khách du lịch 1. S ử dụng dịch vụ du lịch do tổ chức, c á nhân kinh doanh du l ịch cung cấp hoặc tự đi du lịch. 2. Yêu c ầu tổ chức, c á nhân kinh doanh du l ịch cung cấp th ông tin v ề chương tr ình, d ịch vụ, điểm đến du lịch theo hợp đồng đ ã ký k ết. 3. Đư ợc tạo điều kiện thuận lợi về xuất cảnh, nhập cảnh, qu á c ảnh, hải quan, lưu cư tr ú, đi l ại tr ên lãnh th ổ Việt Nam ph ù h ợp với quy định của ph áp luật v à điều ước quốc tế m à nư ớc Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam l à thành viên. 4. Đư ợc bảo đảm quyền v à l ợi ích h ợp ph áp theo h ợp đồng đ ã giao k ết với tổ chức, c á nhân kinh doanh, cung c ấp dịch vụ du lịch. 5. Đư ợc đối xử b ình đ ẳng; được bảo đảm an to àn v ề t ính m ạng, sức khỏe, t ài s ản khi sử dụng dịch vụ du lịch; được t ôn tr ọng danh dự, nh ân ph ẩm; được cứu hộ, cứu nạn trong trường hợp khẩn cấp. 6. Khi ếu nại, tố c áo, kh ởi kiện h ành vi vi ph ạm ph áp luật về du lịch. 7. Ki ến nghị với tổ chức, c á nhân qu ản l ý khu du l ịch, điểm du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch v à cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền về c ác v ấn đề li ên quan đ ến hoạt động du lịch. 8. Đư ợc bồi thường thiệt hại theo quy định của ph áp luật . Điều 12. Nghĩa vụ của khách du lịch 1. Tuân th ủ ph áp luật Việt Nam v à pháp luật của quốc gia, v ùng lãnh th ổ nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, t ôn tr ọng phong tục, tập qu án, b ản sắc văn h óa đ ịa phương, bảo vệ v à gi ữ g ìn tài nguyên du l ịch, m ôi trư ờng du lịch; kh ông gây phương h ại đến h ình ảnh quốc gia, truyền thống văn h óa dân t ộc của Việt Nam. 2. Th ực hiện nội quy của khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch. 3. Thanh toán ti ền dịch vụ theo hợp đồng, ph í, l ệ ph í và các khoản thu kh ác theo quy đ ịnh của ph áp luật . 4. B ồi thường thiệt hại theo quy định của ph áp luật về d ân s ự. Điều 13. Bảo đảm an toàn cho khách du lịch 1. Cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình, có bi ện ph áp b ảo đảm an ninh, trật tự, an to àn xã h ội tại khu du lịch, điểm du lịch. 2. T ổ chức, c á nhân qu ản l ý khu du l ịch, điểm du lịch c ó bi ện ph áp phòng, tránh r ủi ro v à t ổ chức bộ phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn cho kh ách du l ịch. 3. T ổ chức, c á nhân kinh doanh du l ịch c ó trách nhi ệm cảnh b áo nguy cơ gây nguy hi ểm cho kh ách du l ịch; th ông báo, ch ỉ dẫn kịp thời cho kh ách du l ịch trong trường hợp khẩn cấp; áp d ụng biện ph áp c ần thiết, phối hợp với cơ quan, tổ chức, c á nhân có liên quan trong vi ệc cứu hộ, cứu nạn cho kh ách du l ịch. Điều 14. Giải quyết kiến nghị của khách du lịch 1. T ổ chức, c á nhân kinh doanh du l ịch, quản l ý khu du l ịch, điểm du lịch tổ chức tiếp nhận v à gi ải quyết kịp thời kiến nghị của kh ách du l ịch trong phạm vi quản l ý. 2. Ủy ban nh ân dân các c ấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình, t ổ chức tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của kh ách du l ịch tr ên đ ịa b àn. 3. B ộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình, ti ếp nhận, giải quyết hoặc phối hợp với cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền giải quyết kiến nghị của kh ách du l ịch. Chương III TÀI NGUYÊN DU LỊCH, PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÀ QUY HOẠCH VỀ DU LỊCH Mục 1. TÀI NGUYÊN DU LỊCH Điều 15. Các loại tài nguyên du lịch 1. Tài nguyên du l ịch tự nhi ên bao g ồm cảnh quan thi ên nhiên, các y ếu tố địa chất, địa mạo, kh í h ậu, thủy văn, hệ sinh th ái và các y ếu tố tự nhi ên khác có th ể được sử dụng cho mục đ ích du l ịch. 2. Tài nguyên du l ịch văn h óa bao g ồm di t ích l ịch sử - văn h óa, di tích cách m ạng, khảo cổ, kiến tr úc; giá tr ị văn h óa truy ền thống, lễ hội, văn nghệ d ân gian và các giá tr ị văn h óa khác; công trình lao đ ộng s áng t ạo của con người c ó th ể được sử dụng cho mục đ ích du l ịch. Điều 16. Điều tra tài nguyên du lịch 1. B ộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch chủ tr ì, ph ối hợp với Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh v à cơ quan nhà nư ớc c ó liên quan điều tra, đ ánh giá, phân lo ại t ài nguyên du l ịch để l àm căn c ứ lập quy hoạch về du lịch; quản l ý, khai thác, phát huy giá tr ị t ài nguyên du l ịch v à phát tri ển sản phẩm du lịch. 2. Chính ph ủ quy định chi tiết Điều n ày. Điều 17. Trách nhiệm quản lý, bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch 1. Nhà nư ớc c ó chính sách qu ản l ý, b ảo vệ, t ôn t ạo, khai th ác h ợp l ý, phát huy giá tr ị t ài nguyên du l ịch trong phạm vi cả nước để ph át tri ển du lịch bền vững. 2. B ộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh trong việc quản l ý, b ảo vệ, t ôn t ạo, khai th ác h ợp l ý và phát huy giá tr ị t ài nguyên du l ịch. 3. Cơ quan, t ổ chức, c á nhân, c ộng đồng d ân cư qu ản l ý tài nguyên du l ịch c ó trách nhi ệm bảo vệ, đầu tư, t ôn t ạo t ài nguyên du l ịch, tạo điều kiện thuận lợi cho kh ách du l ịch tham quan, thụ hưởng gi á tr ị của t ài nguyên du l ịch; phối hợp với cơ quan quản l ý nhà nư ớc về du lịch c ó th ẩm quyền trong việc bảo vệ v à khai thác tài nguyên du l ịch cho c ác mục ti êu kinh t ế kh ác. 4. Khách du l ịch, tổ chức, c á nhân kinh doanh du l ịch, cộng đồng d ân cư có trách nhi ệm bảo vệ t ài nguyên du l ịch. Mục 2. PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH Điều 18. Xây dựng, phát triển sản phẩm du lịch 1. T ổ chức, c á nhân có quy ền s áng t ạo, ph át tri ển, kinh doanh c ác s ản phẩm du lịch đ áp ứng nhu cầu của kh ách du l ịch v à phù h ợp với quy định của ph áp luật . 2. Chính ph ủ c ó chính sách h ỗ trợ ph át tri ển sản phẩm du lịch chủ đạo đối với từng v ùng và trong ph ạm vi to àn qu ốc theo từng giai đoạn, đ áp ứng nhu cầu của thị trường tr ên cơ s ở đ ánh giá, phân lo ại t ài nguyên du l ịch. 3. Chính ph ủ quy định c ác bi ện ph áp b ảo đảm an to àn cho khách du l ịch đối với những sản phẩm du lịch c ó nguy cơ ảnh hưởng đến t ính m ạng, sức khỏe của kh ách du l ịch. Điều 19. Phát triển du lịch cộng đồng 1. Cá nhân, h ộ gia đ ình nơi phát tri ển du lịch cộng đồng được ưu đ ãi, khuy ến kh ích cung c ấp dịch vụ lưu tr ú, ăn u ống; hướng dẫn kh ách du l ịch tham quan, trải nghiệm văn h óa, n ếp sống tại cộng đồng; sản xuất h àng hóa, hàng th ủ c ông truy ền thống v à các d ịch vụ kh ác ph ục vụ kh ách du l ịch. 2. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh tổ chức nghi ên c ứu, khảo s át, l ựa chọn địa điểm c ó ti ềm năng ph át tri ển du lịch cộng đồng; c ó chính sách h ỗ trợ về trang thiết bị cần thiết ban đầu v à b ồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phục vụ kh ách du l ịch cho c á nhân, h ộ gia đ ình trong c ộng đồng tham gia cung cấp dịch vụ du lịch; hỗ trợ x úc ti ến sản phẩm du lịch cộng đồng. 3. Ủy ban nh ân dân c ấp x ã nơi phát tri ển du lịch cộng đồng tổ chức tuy ên truy ền, phổ biến, n âng cao nh ận thức của cộng đồng; chủ tr ì xây d ựng cam kết của cộng đồng nhằm giữ g ìn b ản sắc văn h óa, b ảo vệ m ôi trư ờng, ứng xử văn minh đối với kh ách du l ịch. 4. T ổ chức, c á nhân khai thác, phát tri ển du lịch cộng đồng c ó trách nhi ệm t ôn tr ọng văn h óa, n ếp sống v à chia s ẻ lợi ích t ừ hoạt động du lịch với cộng đồng. Mục 3. QUY HOẠCH VỀ DU LỊCH Điều 20. Nguyên tắc lập quy hoạch về du lịch 1. Phù h ợp với chiến lược v à quy ho ạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội, quốc ph òng, an ninh c ủa đất nước; chiến lược ph át tri ển ng ành du l ịch v à các quy ho ạch kh ác đã đư ợc cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt theo từng thời kỳ. 2 . Khai thác, s ử dụng hợp l ý, hi ệu quả t ài nguyên du l ịch v à b ảo tồn c ác di tích l ịch sử - văn h óa, di s ản thi ên nhiên hư ớng tới mục ti êu phát tri ển bền vững gắn với bảo vệ m ôi trư ờng v à ứng ph ó v ới biến đổi kh í h ậu. 3. B ảo đảm t ính liên k ết giữa c ác đ ịa phương trong v ùng, gi ữa c ác vùng trong c ả nước; khai thác, sử dụng tố i đa kế t cấ u hạ tầ ng hiệ n có ; phát huy t ối ưu tiềm năng, lợi thế của từng v ùng, t ừng địa phương để ph át tri ển sản phẩm du lịch. 4. Gi ảm thiểu c ác tác đ ộng ti êu c ực do ph át tri ển du lịch đến kinh tế - x ã h ội v à môi trư ờng. 5. B ảo đảm sự tham gia của cơ quan, tổ chức, cộng đồng d ân cư và cá nhân trong quá trình l ập quy hoạch; k ết hợp h ài hòa gi ữa lợi ích c ủa Nh à nư ớc v à l ợi ích c ủa cộng đồng, giữa lợi ích c ủa v ùng và đ ịa phương. 6. B ảo đảm t ính khoa h ọc, ứng dụng c ông ngh ệ hiện đại trong qu á trình l ập quy hoạch; đ áp ứng ti êu chu ẩn, quy chuẩn v à phù h ợp với y êu c ầu ph át tri ển kinh tế - x ã h ội v à h ội nhập quốc tế của đất nước. Điều 21. Nội dung quy hoạch về du lịch 1. Xác đ ịnh vị tr í, vai trò và l ợi thế của du lịch trong ph át tri ển kinh tế - x ã h ội của quốc gia, v ùng và đ ịa phương. 2. Phân tích, đánh giá ti ềm năng, hiện trạng t ài nguyên và môi trư ờng du lịch, thị trường du lịch; khả năng thu h út đ ầu tư, nguồn lực ph át tri ển du lịch. 3. Xác đ ịnh quan điểm, mục ti êu phát tri ển du lịch; dự b áo các ch ỉ ti êu và lu ận chứng c ác phương án phát tri ển du lịch. 4. Đ ịnh hướng tổ chức kh ông gian du l ịch, hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch. 5. Đ ịnh hướng ph át tri ển sản phẩm du lịch, thị trường du lịch. 6. Đ ịnh hướng đầu tư ph át tri ển du lịch; x ác đ ịnh danh mục c ác khu v ực, c ác d ự án ưu tiên đ ầu tư, vốn đầu tư. 7. Đ ịnh hướng bảo vệ t ài nguyên du l ịch v à môi trư ờng theo quy định của ph áp luật . 8. Đ ề xuất ch ính sách, gi ải ph áp qu ản l ý, phát tri ển du lịch theo quy hoạch. Điều 22. Lập, quản lý và thực hiện quy hoạch về du lịch 1. Vi ệc lập quy hoạch về du lịch phải tu ân th ủ nguy ên t ắc, nội dung lập quy hoạch về du lịch quy định tại Điều 20 v à Điều 21 của Luật n ày và quy đ ịnh kh ác c ủa ph áp luật c ó liên quan. 2. Chính ph ủ quy định việc lập, quản l ý và th ực hiện quy hoạch về du lịch. Chương IV ĐIỂM DU LỊCH, KHU DU LỊCH Điều 23. Điều kiện công nhận điểm du lịch 1. Điều kiện c ông nh ận điểm du lịch bao gồm: a) Có tài nguyên du l ịch, c ó ranh gi ới x ác đ ịnh; b) Có k ết cấu hạ tầng, dịch vụ cần thiết bảo đảm phục vụ kh ách du l ịch; c) Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an to àn xã h ội, bảo vệ m ôi trư ờng theo quy định của ph áp luật . 2. Chính ph ủ quy định chi tiết Điều n ày. Điều 24. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền công nhận điểm du lịch 1. H ồ sơ đề nghị c ông nh ận điểm du lịch bao gồm: a) Đơn đ ề nghị c ông nh ận điểm du lịch theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) B ản thuyết minh về điều kiện c ông nh ận điểm du lịch quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật n ày. 2. Trình t ự, thủ tục, thẩm quyền đề nghị c ông nh ận điểm du lịch được quy định như sau: a) T ổ chức, c á nhân s ở hữu, quản l ý điểm du lịch nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuy ên môn thu ộc Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh thực hiện quản l ý nhà nư ớc về du lịch (sau đ ây g ọi chung l à cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh) nơi c ó điểm du lịch; b) Trong th ời hạn 20 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh thẩm định, tr ình Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh; c) Trong th ời hạn 10 ng ày k ể từ ng ày nh ận được kết quả thẩm định, Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quyết định c ông nh ận điểm du lịch; trường hợp từ chối, phải trả lời bằng văn bản v à nêu rõ lý do. 3. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh thu hồi quyết định c ông nh ận điểm du lịch trong trường hợp điểm du lịch kh ông còn b ảo đảm điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật n ày. Điều 25. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân quản lý điểm du lịch 1. T ổ chức, c á nhân qu ản l ý điểm du lịch c ó quy ền sau đ ây: a) Đ ầu tư, khai th ác, b ảo vệ t ài nguyên du l ịch; b) Ban hành n ội quy; tổ chức kinh doanh dịch vụ phục vụ kh ách du l ịch; c) T ổ chức dịch vụ hướng dẫn; quy định, quản l ý vi ệc sử dụng hướng dẫn vi ên du l ịch trong phạm vi quản l ý; d) Đư ợc thu ph í theo quy đ ịnh của ph áp luật . 2. T ổ chức, c á nhân qu ản l ý điểm du lịch c ó nghĩa v ụ sau đ ây: a) B ảo đảm điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật n ày; b) T ạo điều kiện thuận lợi cho kh ách du l ịch đến tham quan; c) Qu ản l ý, giám sát ho ạt động kinh doanh dịch vụ du lịch trong phạm vi quản l ý; d) B ảo đảm an to àn cho khách du l ịch, trật tự, an to àn xã h ội, bảo vệ m ôi trư ờng tại điểm du lịch; đ) T ổ chức tiếp nhận v à gi ải quyết kịp thời kiến nghị của kh ách du l ịch trong phạm vi quản l ý. Điều 26. Điều kiện công nhận khu du lịch 1. Điều kiện c ông nh ận khu du lịch cấp tỉnh bao gồm: a) Có tài nguyên du l ịch với ưu thế về cảnh quan thi ên nhiên ho ặc gi á tr ị văn h óa, có ranh gi ới x ác đ ịnh; b) Có k ết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đ áp ứng nhu cầu lưu tr ú, ăn u ống v à các nhu c ầu kh ác c ủa kh ách du l ịch; c) Có k ết nối với hệ thống hạ tầng giao th ông, vi ễn th ông qu ốc gia; d) Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an to àn xã h ội, bảo vệ m ôi trư ờng theo quy định của ph áp luật . 2. Điều kiện c ông nh ận khu du lịch quốc gia bao gồm: a) Có tài nguyên du l ịch đa dạng, đặc biệt hấp dẫn với ưu thế về cảnh quan thi ên nhiên ho ặc gi á tr ị văn h óa, có ranh gi ới x ác đ ịnh; b) Có trong danh mục c ác khu v ực tiềm năng ph át tri ển khu du lịch quốc gia được cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt; c) Có k ết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ chất lượng cao, đồng bộ, đ áp ứng nhu cầu lưu tr ú, ăn u ống v à các nhu c ầu kh ác c ủa kh ách du l ịch; d) Các điều kiện quy định tại điểm c v à điểm d khoản 1 Điều n ày. 3. Chính ph ủ quy định chi tiết Điều n ày. Điều 27. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền công nhận khu du lịch cấp tỉnh 1. H ồ sơ đề nghị c ông nh ận khu du lịch cấp tỉnh bao gồm: a) Đơn đ ề nghị c ông nh ận khu du lịch cấp tỉnh theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) B ản thuyết minh về điều kiện c ông nh ận khu du lịch cấp tỉnh quy định tại khoản 1 Điều 26 của Luật n ày. 2. Trình t ự, thủ tục, thẩm quyền c ông nh ận khu du lịch cấp tỉnh được quy định như sau: a) Ủy ban nh ân dân c ấp huyện hoặc tổ chức quản l ý khu du l ịch nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh nơi c ó khu du l ịch; b) Trong th ời hạn 45 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh thẩm định, tr ình Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh; c) Trong th ời hạn 15 ng ày k ể từ ng ày nh ận được kết quả thẩm định, Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quyết định c ông nh ận khu du lịch cấp tỉnh; trường hợp từ chối, phải trả lời bằng văn bản v à nêu rõ lý do. 3. Đ ối với khu du lịch nằm tr ên đ ịa b àn t ừ 02 đơn vị h ành chính c ấp huyện trở l ên, cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh lập hồ sơ đề nghị c ông nh ận khu du lịch cấp tỉnh. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh th ành l ập hội đồng thẩm định, quyết định c ông nh ận khu du lịch cấp tỉnh. 4. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh thu hồi quyết định c ông nh ận khu du lịch cấp tỉnh trong trường hợp khu du lịch kh ông còn b ảo đảm điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 26 của Luật n ày. Điều 28. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền công nhận khu du lịch quốc gia 1. H ồ sơ đề nghị c ông nh ận khu du lịch quốc gia bao gồm: a) Đơn đ ề nghị c ông nh ận khu du lịch quốc gia theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) B ản thuyết minh về điều kiện c ông nh ận khu du lịch quốc gia quy định tại khoản 2 Điều 26 của Luật n ày. 2. Trình t ự, thủ tục, thẩm quyền c ông nh ận khu du lịch quốc gia được quy định như sau: a) Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh nộp 01 bộ hồ sơ đến Tổng cục Du lịch; b) Trong th ời hạn 45 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Du lịch thẩm định, tr ình B ộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch; c) Trong th ời hạn 15 ng ày k ể từ ng ày nh ận được kết quả thẩm định, Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quyết định c ông nh ận v à ph ối hợp với Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh tổ chức c ông b ố khu du lịch quốc gia; trường hợp từ chối, phải trả lời bằng văn bản v à nêu rõ lý do. 3. Đ ối với khu du lịch nằm tr ên đ ịa b àn t ừ 02 đơn vị h ành chính c ấp tỉnh trở l ên, B ộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch lập hồ sơ đề nghị c ông nh ận khu du lịch quốc gia tr ình Th ủ tướng Ch ính ph ủ c ông nh ận. 4. Ngư ời c ó th ẩm quyền c ông nh ận khu du lịch quốc gia thu hồi quyết định c ông nh ận trong trường hợp khu du lịch kh ông còn b ảo đảm điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 26 của Luật n ày. Điều 29. Quản lý khu du lịch 1. N ội dung quản l ý khu du l ịch bao gồm: a) Qu ản l ý công tác quy ho ạch v à đ ầu tư ph át tri ển; b) Qu ản l ý ho ạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, hoạt động của hướng dẫn vi ên du l ịch; c) Qu ản l ý vi ệc đầu tư, khai th ác và b ảo vệ t ài nguyên du l ịch; d) B ảo đảm an to àn cho khách du l ịch; bảo đảm trật tự, an to àn xã h ội, bảo vệ m ôi trư ờng trong khu du lịch; đ) Xây d ựng hệ thống biển b áo, bi ển chỉ dẫn, điểm cung cấp th ông tin ph ục vụ kh ách du l ịch; e) Các n ội dung kh ác theo quy đ ịnh của ph áp luật . 2. Chính ph ủ quy định m ô hình qu ản l ý khu du l ịch quốc gia; Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quy định m ô hình qu ản l ý khu du l ịch cấp tỉnh. Chương V KINH DOANH DU LỊCH Mục 1. DỊCH VỤ LỮ HÀNH Điều 30. Phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành 1. Kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa phục vụ kh ách du l ịch nội địa. 2. Kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế phục vụ kh ách du l ịch quốc tế đến Việt Nam v à khách du l ịch ra nước ngo ài. 3. Doanh nghi ệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành qu ốc tế được kinh doanh dịch vụ lữ h ành qu ốc tế v à d ịch vụ lữ h ành n ội địa, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều n ày. 4. Doanh nghi ệp c ó v ốn đầu tư nước ngo ài ch ỉ được kinh doanh dịch vụ lữ h ành qu ốc tế phục vụ kh ách du l ịch quốc tế đến Việt Nam, trừ trường hợp điều ư ớc quốc tế m à nư ớc Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam l à thành viên có quy đ ịnh kh ác. Điều 31. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành 1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ h ành n ội địa bao gồm: a) Là doanh nghi ệp được th ành l ập theo quy định của ph áp luật về doanh nghiệp; b) Ký qu ỹ kinh doanh dịch vụ lữ h ành n ội địa tại ng ân hàng; c) Ngư ời phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành ph ải tốt nghiệp trung cấp trở l ên chuyên ngành v ề lữ h ành; trư ờng hợp tốt nghiệp trung cấp trở l ên chuyên ngành khác ph ải c ó ch ứng chỉ nghiệp vụ điều h ành du l ịch nội địa. 2. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ h ành qu ốc tế bao gồm: a) Là doanh nghi ệp được th ành l ập theo quy định của ph áp luật về doanh nghiệp; b) Ký qu ỹ kinh doanh dịch vụ lữ h ành qu ốc tế tại ng ân hàng; c) Ngư ời phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành ph ải tốt nghiệp cao đẳng trở l ên chuyên ngành v ề lữ h ành; trư ờng hợp tốt nghiệp cao đẳng trở l ên chuyên ngành khác ph ải c ó ch ứng chỉ nghiệp vụ điều h ành du l ịch quốc tế. 3. Doanh nghi ệp đ áp ứng c ác điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều n ày đư ợc cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa; đ áp ứng c ác điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều n ày đư ợc cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế. Phí th ẩm định cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế, Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa được thực hiện theo quy định của ph áp luật về ph í và l ệ ph í. 4. Chính ph ủ quy định chi tiết về việc k ý qu ỹ kinh doanh dịch vụ lữ h ành quy đ ịnh tại điểm b khoản 1 v à điểm b khoản 2 Điều n ày. 5. B ộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định chi tiết về người phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành; n ội dung đ ào t ạo, bồi dưỡng, tổ chức thi, cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều h ành du l ịch nội địa v à nghi ệp vụ điều h ành du l ịch quốc tế. Điều 32. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa 1. H ồ sơ đề nghị cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa bao gồm: a) Đơn đ ề nghị cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) B ản sao c ó ch ứng thực Giấy chứng nhận đăng k ý doanh nghi ệp; c) Gi ấy chứng nhận k ý qu ỹ kinh doanh dịch vụ lữ h ành; d) B ản sao c ó ch ứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành v ới người phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành; đ) B ản sao c ó ch ứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành quy đ ịnh tại điểm c khoản 1 Điều 31 của Luật n ày. 2. Trình t ự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa được quy định như sau: a) Doanh nghi ệp đề nghị cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp c ó tr ụ sở; b) Trong th ời hạn 10 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh thẩm định v à c ấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa cho doanh nghiệp; trường hợp từ chối, phải th ông báo b ằng văn bản v à nêu rõ lý do. 3. B ộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định mẫu Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa. Điều 33. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế 1. H ồ sơ đề nghị cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế bao gồm: a) Đơn đ ề nghị cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) B ản sao c ó ch ứng thực Giấy chứng nhận đăng k ý doanh nghi ệp hoặc Giấy chứng nhận đăng k ý đ ầu tư do cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp; c) Gi ấy chứng nhận k ý qu ỹ kinh doanh dịch vụ lữ h ành; d) B ản sao c ó ch ứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành quy đ ịnh tại điểm c khoản 2 Điều 31 của Luật n ày; đ) B ản sao c ó ch ứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành v ới người phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành. 2. Trình t ự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế được quy định như sau: a) Doanh nghi ệp đề nghị cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế nộp 01 bộ hồ sơ đến Tổng cục Du lịch; b) Trong th ời hạn 10 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Du lịch thẩm định, cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế cho doanh nghiệp v à thông báo cho cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp c ó tr ụ sở; trường hợp từ chối, phải th ông báo b ằng văn bản v à nêu rõ lý do. 3. B ộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định mẫu Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế. Điều 34. Cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành 1. Doanh nghi ệp đề nghị cấp lại giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành trong trư ờng hợp giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành b ị mất hoặc bị hư hỏng. 2. Trình t ự, thủ tục cấp lại giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành đư ợc quy định như sau: a) Doanh nghi ệp gửi đơn đề nghị cấp lại giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành theo m ẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định đến cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp giấy ph ép; b) Trong th ời hạn 05 ng ày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận được đơn đề nghị của doanh nghiệp, cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp giấy ph ép có trách nhi ệm cấp lại giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành cho doanh nghi ệp; trường hợp từ chối, phải th ông báo b ằng văn bản v à nêu rõ lý do. T ổng cục Du lịch th ông báo cho cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp c ó tr ụ sở khi cấp lại Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế. Điều 35. Cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành 1. Doanh nghi ệp đề nghị cấp đổi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành trong các trư ờng hợp sau đ ây: a) Thay đ ổi Giấy chứng nhận đăng k ý doanh nghi ệp hoặc Giấy chứng nhận đăng k ý đ ầu tư; b) Thay đ ổi phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ h ành qu ốc tế. 2. H ồ sơ đề nghị cấp đổi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành bao g ồm: a) Đơn đ ề nghị cấp đổi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành theo m ẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) Gi ấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành c ủa doanh nghiệp; c) B ản sao c ó ch ứng thực Giấy chứng nhận đăng k ý doanh nghi ệp hoặc Giấy chứng nhận đăng k ý đ ầu tư trong trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều n ày; gi ấy chứng nhận k ý qu ỹ kinh doanh dịch vụ lữ h ành phù h ợp với phạm vi kinh doanh trong trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều n ày. 3. Trình t ự, thủ tục cấp đổi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành đư ợc quy định như sau: a) Doanh nghi ệp nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền đ ã c ấp giấy ph ép; b) Trong th ời hạn 05 ng ày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp giấy ph ép có trách nhi ệm cấp đổi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành cho doanh nghi ệp; trường hợp từ chối, phải th ông báo b ằng văn bản v à nêu rõ lý do. T ổng cục Du lịch th ông báo cho cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp c ó tr ụ sở khi cấp đổi Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế. Điều 36. Thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành 1. Doanh nghi ệp bị thu hồi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành trong các trư ờng hợp sau đ ây: a) Ch ấm dứt hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ h ành, gi ải thể hoặc ph á s ản; b) Không đáp ứng một trong c ác điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ h ành quy đ ịnh tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều 31 của Luật n ày; c) Không đ ổi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành theo quy đ ịnh tại khoản 1 Điều 35 của Luật n ày; d) Làm phương h ại đến chủ quyền, lợi ích qu ốc gia, quốc ph òng, an ninh; đ) L ợi dụng hoạt động du lịch để đưa người từ Việt Nam ra nước ngo ài ho ặc từ nước ngo ài vào Vi ệt Nam tr ái pháp luật ; e) Cho t ổ chức, c á nhân khác s ử dụng giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành c ủa doanh nghiệp để hoạt động kinh doanh; g) Không th ực hiện đầy đủ nghĩa vụ quy định tại điểm i khoản 1 Điều 37 của Luật n ày, gây thi ệt hại nghi êm tr ọng đến t ính m ạng, sức khỏe, t ài s ản của kh ách du l ịch; h) Gi ả mạo hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành. 2. Doanh nghi ệp đ ã b ị thu hồi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành theo quy đ ịnh tại điểm b v à điểm c khoản 1 Điều n ày ch ỉ được đề nghị cấp giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành sau 06 tháng k ể từ ng ày quy ết định thu hồi giấy ph ép có hi ệu lực. Doanh nghiệp đ ã b ị thu hồi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành theo quy đ ịnh tại c ác điểm d, đ, e, g v à h khoản 1 Điều n ày ch ỉ được đề nghị cấp giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành sau 12 tháng k ể từ ng ày quy ết định thu hồi giấy ph ép có hi ệu lực. 3. B ộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định tr ình t ự, thủ tục thu hồi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành. Điều 37. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành 1. Doanh nghi ệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành n ội địa c ó quy ền v à nghĩa v ụ sau đ ây: a) Xây d ựng, quảng c áo, bán và t ổ chức thực hiện c ác d ịch vụ du lịch, chương tr ình du l ịch cho kh ách du l ịch theo phạm vi kinh doanh quy định trong giấy ph ép; b) B ảo đảm duy tr ì các điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ h ành theo quy đ ịnh tại khoản 1 Điều 31 của Luật n ày; công khai tên doanh nghi ệp, số giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành trên bi ển hiệu tại trụ sở, chi nh ánh, văn phòng giao d ịch, trong hợp đồng lữ h ành, trên ấn phẩm quảng c áo và trong giao d ịch điện tử; c) Thông báo v ề việc thay đổi người phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành, g ửi hồ sơ về người phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành thay th ế cho cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp giấy ph ép trong th ời hạn 15 ng ày k ể từ khi thay đổi; d) Cung c ấp th ông tin v ề chương tr ình, d ịch vụ, điểm đến du lịch cho kh ách du l ịch; đ) Mua b ảo hiểm cho kh ách du l ịch trong thời gian thực hiện chương tr ình du l ịch, trừ trường hợp kh ách du l ịch đ ã có b ảo hiểm cho to àn b ộ chương tr ình du l ịch; e) S ử dụng hướng dẫn vi ên du l ịch để hướng dẫn kh ách du l ịch theo hợp đồng lữ h ành; ch ịu tr ách nhi ệm về hoạt động của hướng dẫn vi ên du l ịch trong thời gian hướng dẫn kh ách du l ịch theo hợp đồng; g) Ch ấp h ành, ph ổ biến, hướng dẫn kh ách du l ịch tu ân th ủ ph áp luật , quy định của nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, t ôn tr ọng bản sắc văn h óa, phong t ục, tập qu án c ủa Việt Nam v à nơi đ ến du lịch; phối hợp với cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền xử l ý k ịp thời c ác hành vi vi ph ạm ph áp luật của kh ách du l ịch trong thời gian tham gia chương tr ình du l ịch; h) Th ực hiện chế độ b áo cáo, th ống k ê, k ế to án, lưu gi ữ hồ sơ theo quy định của ph áp luật ; i) Áp d ụng biện ph áp b ảo đảm an to àn tính m ạng, sức khỏe, t ài s ản của kh ách du l ịch; kịp thời th ông báo cho cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền về tai nạn, rủi ro xảy ra với kh ách du l ịch v à có bi ện ph áp kh ắc phục hậu quả; k) Qu ản l ý khách du l ịch theo chương tr ình du l ịch đ ã th ỏa thuận với kh ách du l ịch. 2. Doanh nghi ệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành qu ốc tế phục vụ kh ách du l ịch quốc tế đến Việt Nam c ó quy ền v à nghĩa v ụ sau đ ây: a) Quy ền v à nghĩa v ụ quy định tại c ác điểm a, c, d, đ, e, g, h, i v à k khoản 1 Điều n ày; b) B ảo đảm duy tr ì điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ h ành theo quy đ ịnh tại khoản 2 Điều 31 của Luật n ày; công khai tên doanh nghi ệp, số giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành trên bi ển hiệu tại trụ sở, chi nh ánh, văn phòng giao d ịch, trong hợp đồng lữ h ành, trên ấn phẩm quảng c áo và trong giao d ịch điện tử; c) H ỗ trợ kh ách du l ịch l àm th ủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, qu á c ảnh, hải quan. 3. Doanh nghi ệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành qu ốc tế phục vụ kh ách du l ịch ra nước ngo ài có quy ền v à nghĩa v ụ sau đ ây: a) Quy ền v à nghĩa v ụ quy định tại c ác điểm a, c, d, đ, g, h, i v à k khoản 1, điểm b v à điểm c khoản 2 Điều n ày; b) S ử dụng hướng dẫn vi ên du l ịch quốc tế để đưa kh ách du l ịch ra nước ngo ài theo h ợp đồng lữ h ành; ch ịu tr ách nhi ệm về hoạt động của hướng dẫn vi ên du l ịch trong thời gian đưa kh ách du l ịch ra nước ngo ài. Điều 38. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kinh doanh dịch vụ lữ hành 1. Nhà đ ầu tư nước ngo ài đư ợc g óp v ốn với đối t ác Vi ệt Nam để th ành l ập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành theo pháp luật Việt Nam v à điều ước quốc tế m à nư ớc Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam l à thành viên. 2. Điều kiện, hồ sơ, tr ình t ự, thủ tục, thẩm quyền cấp, cấp lại, cấp đổi, thu hồi giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành đ ối với doanh nghiệp c ó v ốn đầu tư nước ngo ài th ực hiện theo quy định tại c ác điều 31, 33, 34, 35 v à 36 c ủa Luật n ày. 3. Doanh nghi ệp c ó v ốn đầu tư nước ngo ài kinh doanh d ịch vụ lữ h ành có các quy ền v à nghĩa v ụ quy định tại khoản 2 Điều 37 của Luật n ày. Điều 39. Hợp đồng lữ hành 1. H ợp đồng lữ h ành là s ự thỏa thuận việc thực hiện chương tr ình du l ịch giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành v ới doanh nghiệp, kh ách du l ịch hoặc đại diện của kh ách du l ịch. 2. H ợp đồng lữ h ành ph ải được lập th ành văn b ản. 3. H ợp đồng lữ h ành ph ải c ó các n ội dung sau đ ây: a) Mô t ả r õ ràng s ố lượng, chất lượng, gi á d ịch vụ, thời gian, c ách th ức cung cấp dịch vụ trong chương tr ình du l ịch; b) Giá tr ị hợp đồng v à phương th ức thanh to án; c) Điều khoản loại trừ tr ách nhi ệm trong trường hợp bất khả kh áng; d) Điều kiện v à trách nhi ệm t ài chính liên quan đ ến việc thay đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng; đ) Điều khoản về bảo hiểm cho kh ách du l ịch. Điều 40. Kinh doanh đại lý lữ hành 1. Kinh doanh đ ại l ý l ữ h ành là vi ệc tổ chức, c á nhân nh ận b án chương trình du l ịch của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành cho khách du l ịch để hưởng hoa hồng. 2. T ổ chức, c á nhân kinh doanh đ ại l ý l ữ h ành ph ải đăng k ý kinh doanh t ại cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền v à có h ợp đồng đại l ý v ới doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành. 3. Trư ờng hợp kh ách du l ịch mua chương tr ình du l ịch th ông qua đ ại l ý l ữ h ành thì h ợp đồng lữ h ành đư ợc giao kết giữa kh ách du l ịch v à doanh nghi ệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành giao đ ại l ý; trong h ợp đồng phải ghi t ên, đ ịa chỉ của đại l ý l ữ h ành. Điều 41. Hợp đồng đại lý lữ hành 1. H ợp đồng đại l ý l ữ h ành ph ải được lập th ành văn b ản giữa b ên giao đ ại l ý là doanh nghi ệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành và bên nh ận đại l ý là t ổ chức, c á nhân kinh doanh đ ại l ý l ữ h ành. 2. H ợp đồng đại l ý l ữ h ành ph ải c ó các n ội dung sau đ ây: a) Tên, đ ịa chỉ của b ên giao đ ại l ý và bên nh ận đại l ý; b) Chương trình du l ịch, gi á bán chương trình du l ịch được giao cho đại l ý, m ức hoa hồng đại l ý, th ời điểm thanh to án; c) Quy ền v à trách nhi ệm của c ác bên; d) Th ời hạn hiệu lực của hợp đồng đại l ý. Điều 42. Trách nhiệm của bên giao đại lý lữ hành 1. Ki ểm tra, gi ám sát vi ệc thực hiện hợp đồng của b ên nh ận đại l ý l ữ h ành. 2. T ổ chức thực hiện chương tr ình du l ịch do b ên nh ận đại l ý l ữ h ành bán; ch ịu tr ách nhi ệm với kh ách du l ịch về chương tr ình du l ịch giao cho b ên nh ận đại l ý l ữ h ành. 3. Hư ớng dẫn, cung cấp cho b ên nh ận đại l ý l ữ h ành thông tin liên quan đ ến chương tr ình du l ịch. Điều 43. Trách nhiệm của đại lý lữ hành 1. Thông báo cho cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh thời điểm bắt đầu hoạt động kinh doanh, địa điểm kinh doanh, th ông tin v ề doanh nghiệp giao đại l ý l ữ h ành. 2. Th ực hiện việc b án chương trình du l ịch đ úng n ội dung v à đúng giá như h ợp đồng đại l ý; không đư ợc tổ chức thực hiện chương tr ình du l ịch. 3. L ập v à lưu gi ữ hồ sơ về chương tr ình du l ịch đ ã bán cho khách du l ịch theo quy định của ph áp luật . 4. Treo bi ển đại l ý l ữ h ành ở vị tr í d ễ nhận biết tại trụ sở đại l ý. Điều 44. Văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài 1. Vi ệc th ành l ập văn ph òng đ ại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành nư ớc ngo ài đư ợc thực hiện theo quy định của ph áp luật về thương mại. 2. Cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy ph ép thành l ập văn ph òng đ ại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành nư ớc ngo ài. Mục 2. VẬN TẢI KHÁCH DU LỊCH Điều 45. Kinh doanh vận tải khách du lịch 1. Kinh doanh v ận tải kh ách du l ịch l à vi ệc cung cấp dịch vụ vận tải đường h àng không, đư ờng biển, đường thủy nội địa, đường sắt, đường bộ chuy ên ph ục vụ kh ách du l ịch theo chương tr ình du l ịch, tại khu du lịch, điểm du lịch. 2. T ổ chức, c á nhân kinh doanh v ận tải kh ách du l ịch quy định tại khoản 1 Điều n ày ph ải đ áp ứng điều kiện kinh doanh vận tải; quy chuẩn kỹ thuật, bảo vệ m ôi trư ờng của phương tiện vận tải; điều kiện của người điều khiển phương tiện vận tải, nh ân viên ph ục vụ, trang thiết bị, chất lượng dịch vụ tr ên t ừng loại phương tiện vận tải theo quy định của ph áp luật . 3. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định điều kiện của người điều khiển phương tiện, nh ân viên ph ục vụ, trang thiết bị, chất lượng dịch vụ tr ên phương ti ện vận tải kh ách du l ịch sau khi c ó ý ki ến của Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch. Điều 46. Cấp biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch 1. Phương ti ện vận tải kh ách du l ịch được cấp biển hiệu khi đ áp ứng c ác điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 45 của Luật n ày. 2. Phương ti ện vận tải kh ách du l ịch c ó bi ển hiệu được vận tải h ành khách theo h ợp đồng v à đư ợc ưu ti ên b ố tr í nơi neo đ ậu, dừng, đỗ để đ ón, tr ả kh ách du l ịch tại s ân bay, b ến cảng, nh à ga, b ến xe, trong khu du lịch, gần điểm du lịch, cơ sở lưu tr ú du l ịch v à đư ợc hoạt động kh ông h ạn chế thời gian tr ên các tuy ến giao th ông d ẫn tới c ác điểm tham quan du lịch, cơ sở lưu tr ú du l ịch, điểm cung ứng dịch vụ du lịch theo quy định của ch ính quy ền địa phương. 3. Chính ph ủ quy định tr ình t ự, thủ tục, thẩm quyền cấp biển hiệu phương tiện vận tải kh ách du l ịch. Điều 47. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải khách du lịch 1. V ận tải kh ách du l ịch theo hợp đồng với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành, v ới kh ách du l ịch theo h ành trình, tuy ến đường ph ù h ợp. 2. Mua b ảo hiểm cho kh ách du l ịch theo phương tiện vận tải. 3. B ảo đảm c ác tiêu chu ẩn, điều kiện theo quy định trong suốt qu á trình khai thác, s ử dụng phương tiện vận tải. 4. G ắn biển hiệu vận tải kh ách du l ịch ở nơi dễ nhận biết tr ên phương ti ện vận tải. Mục 3. LƯU TRÚ DU LỊCH Điều 48. Các loại cơ sở lưu trú du lịch 1. Khách s ạn. 2. Bi ệt thự du lịch. 3. Căn h ộ du lịch. 4. Tàu th ủy lưu tr ú du l ịch. 5. Nhà ngh ỉ du lịch. 6. Nhà ở c ó phòng cho khách du l ịch thu ê. 7. Bãi c ắm trại du lịch. 8. Các cơ s ở lưu tr ú du l ịch kh ác. Điều 49. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch 1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu tr ú du l ịch bao gồm: a) Có đăng ký kinh doanh theo quy đ ịnh của ph áp luật ; b) Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an to àn v ề ph òng cháy và ch ữa ch áy, b ảo vệ m ôi trư ờng, an to àn th ực phẩm theo quy định của ph áp luật ; c) Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật v à d ịch vụ phục vụ kh ách du l ịch. 2. Chính ph ủ quy định chi tiết điểm c khoản 1 Điều n ày. Điều 50. Xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch 1. T ổ chức, c á nhân kinh doanh d ịch vụ lưu tr ú du l ịch được tự nguyện đăng k ý x ếp hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch với cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền. 2. Khách s ạn, biệt thự du lịch, căn hộ du lịch, t àu th ủy lưu tr ú du l ịch được xếp hạng theo ti êu chu ẩn quốc gia về xếp hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch. Hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch bao gồm 01 sao, 02 sao, 03 sao, 04 sao v à 05 sao. 3. Th ẩm quyền thẩm định, c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch được quy định như sau: a) T ổng cục Du lịch thẩm định, c ông nh ận cơ sở lưu tr ú du l ịch hạng 04 sao v à h ạng 05 sao; b) Cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh thẩm định, c ông nh ận cơ sở lưu tr ú du l ịch hạng 01 sao, hạng 02 sao v à h ạng 03 sao. 4. H ồ sơ đăng k ý công nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch bao gồm: a) Đơn đ ề nghị c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) B ản tự đ ánh giá ch ất lượng của cơ sở lưu tr ú du l ịch theo quy định trong ti êu chu ẩn quốc gia về xếp hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch; c) Danh sách ngư ời quản l ý và nhân viên trong cơ s ở lưu tr ú du l ịch; d) B ản sao c ó ch ứng thực văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ v à gi ấy chứng nhận thời gian l àm vi ệc trong lĩnh vực du lịch của người quản l ý, trư ởng bộ phận trong cơ sở lưu tr ú du l ịch. 5. Trình t ự, thủ tục c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch được quy định như sau: a) T ổ chức, c á nhân kinh doanh d ịch vụ lưu tr ú du l ịch nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều n ày. Trư ờng hợp hồ sơ kh ông h ợp lệ, trong thời hạn 03 ng ày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận được hồ sơ, cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền phải th ông báo b ằng văn bản v à nêu rõ yêu c ầu sửa đổi, bổ sung; b) Trong th ời hạn 30 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền chủ tr ì, ph ối hợp với tổ chức x ã h ội - nghề nghiệp về du lịch thẩm định v à ra quy ết định c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch; trường hợp kh ông công nh ận, phải th ông báo b ằng văn bản v à nêu rõ lý do. 6. Quy ết định c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch c ó th ời hạn 05 năm. Sau khi hết thời hạn, tổ chức, c á nhân kinh doanh d ịch vụ lưu tr ú du l ịch c ó nhu c ầu đăng k ý x ếp hạng lại cơ sở lưu tr ú du l ịch thực hiện theo quy định tại c ác khoản 4, 5 v à 7 Điều n ày. 7. Phí th ẩm định c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch được thực hiện theo quy định của ph áp luật về ph í và l ệ ph í. 8. Bi ển c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch được gắn ở khu vực cửa ch ính c ủa cơ sở lưu tr ú du l ịch. B ộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định mẫu biển c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch. Điều 51. Công bố, kiểm tra chất lượng cơ sở lưu trú du lịch 1. T ổng cục Du lịch c ông b ố danh s ách cơ s ở lưu tr ú du l ịch đ ã đư ợc xếp hạng theo thẩm quyền; hướng dẫn, kiểm tra việc xếp hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch của cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh; tổ chức kiểm tra chất lượng cơ sở lưu tr ú du l ịch tr ên toàn qu ốc. 2. Cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh c ông b ố danh s ách cơ s ở lưu tr ú du l ịch đ ã đư ợc xếp hạng theo thẩm quyền; tổ chức kiểm tra chất lượng cơ sở lưu tr ú du l ịch tr ên đ ịa b àn. Điều 52. Thu hồi quyết định công nhận hạng, thay đổi hạng cơ sở lưu trú du lịch 1. Cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch thu hồi quyết định c ông nh ận hạng đối với cơ sở lưu tr ú du l ịch kh ông duy trì ch ất lượng theo ti êu chu ẩn đ ã đư ợc c ông nh ận. 2. Khi có s ự thay đổi về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ, tổ chức, c á nhân kinh doanh cơ s ở lưu tr ú du l ịch đề nghị cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền thẩm định lại để c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch. Hồ sơ, tr ình t ự, thủ tục thay đổi hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch thực hiện theo quy định tại c ác khoản 4, 5, 6 v à 7 Điều 50 của Luật n ày. Điều 53. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch 1. T ổ chức, c á nhân kinh doanh d ịch vụ lưu tr ú du l ịch c ó quy ền sau đ ây: a) T ừ chối tiếp nhận kh ách du l ịch c ó hành vi vi ph ạm ph áp luật , vi phạm nội quy của cơ sở lưu tr ú du l ịch hoặc khi cơ sở lưu tr ú du l ịch kh ông còn kh ả năng đ áp ứng y êu c ầu của kh ách du l ịch; b) H ủy bỏ hợp đồng cung cấp dịch vụ đối với kh ách du l ịch c ó hành vi vi ph ạm ph áp luật , vi phạm nội quy của cơ sở lưu tr ú du l ịch. 2. T ổ chức, c á nhân kinh doanh d ịch vụ lưu tr ú du l ịch c ó nghĩa v ụ sau đ ây: a) B ảo đảm duy tr ì điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu tr ú du l ịch theo quy định tại khoản 1 Điều 49 của Luật n ày; b) Niêm y ết c ông khai giá bán hàng hóa và d ịch vụ, nội quy của cơ sở lưu tr ú du l ịch; c) B ồi thường thiệt hại cho kh ách du l ịch theo quy định của ph áp luật về d ân s ự; d) Thông báo b ằng văn bản cho cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh nơi c ó cơ s ở lưu tr ú du l ịch khi c ó s ự thay đổi về t ên cơ s ở, quy m ô, đ ịa chỉ, người đại diện theo ph áp luật ; đ) Ch ỉ được sử dụng từ “sao” hoặc h ình ảnh ng ôi sao đ ể quảng c áo v ề hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch sau khi được cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch; e) Th ực hiện chế độ b áo cáo, th ống k ê, k ế to án theo quy đ ịnh của ph áp luật . 3. T ổ chức, c á nhân kinh doanh d ịch vụ lưu tr ú du l ịch đ ã đư ợc c ông nh ận hạng c ó quy ền v à nghĩa v ụ sau đ ây: a) Quy ền v à nghĩa v ụ quy định tại khoản 1 v à khoản 2 Điều n ày; b) Treo bi ển c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch v à qu ảng c áo đúng v ới loại, hạng đ ã đư ợc c ông nh ận; c) Duy trì ch ất lượng của cơ sở lưu tr ú du l ịch theo đ úng lo ại, hạng đ ã đư ợc c ông nh ận. Mục 4. DỊCH VỤ DU LỊCH KHÁC Điều 54. Các loại dịch vụ du lịch khác 1. D ịch vụ ăn uống. 2. D ịch vụ mua sắm. 3. D ịch vụ thể thao. 4. D ịch vụ vui chơi, giải tr í. 5. D ịch vụ chăm s óc s ức khỏe. 6. D ịch vụ li ên quan khác ph ục vụ kh ách du l ịch. Điều 55. Phát triển các loại dịch vụ du lịch khác Nhà nư ớc khuyến kh ích t ổ chức, c á nhân th ực hiện c ác ho ạt động sau đ ây: 1. Đ ầu tư, x ây d ựng c ác chu ỗi nh à hàng ăn u ống, khu ẩm thực, lễ hội ẩm thực nhằm bảo tồn v à phát huy các giá tr ị ẩm thực truyền thống, tiếp thu tinh hoa ẩm thực thế giới; 2. Đ ầu tư, x ây d ựng c ác khu ph ố mua sắm, trung t âm mua s ắm, chuỗi cửa h àng kinh doanh hàng hóa, đ ồ lưu niệm, h àng th ủ c ông m ỹ nghệ c ó xu ất xứ trong nước, cửa h àng mi ễn thuế; tổ chức c ác chương trình khuy ến mại hằng năm; 3. Đ ầu tư ph át tri ển dịch vụ du lịch gắn với thể thao tr ên cơ s ở t ài nguyên du l ịch v à l ợi thế về địa h ình c ủa Việt Nam; tổ chức c ác s ự kiện thể thao để thu h út khách du l ịch; 4. Xây d ựng v à t ổ chức c ác chương trình ngh ệ thuật biểu diễn truyền thống v à đương đ ại; kết nối hệ thống bảo t àng, nhà hát v ới hoạt động du lịch; khai th ác trò chơi dân gian, l ễ hội truyền thống hấp dẫn kh ách du l ịch; x ây d ựng c ác công viên ch ủ đề, trung t âm gi ải tr í; 5. Cung c ấp c ác d ịch vụ y tế, chăm s óc s ức khỏe, chăm s óc s ắc đẹp tr ên cơ s ở khai th ác giá tr ị y học cổ truyền, y học hiện đại; 6. Cung c ấp c ác d ịch vụ c ó liên quan khác theo nhu c ầu của kh ách du l ịch v à phù h ợp với quy định của ph áp luật . Điều 56. Công nhận cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch 1. T ổ chức, c á nhân kinh doanh d ịch vụ du lịch kh ác đư ợc tự nguyện đăng k ý công nh ận cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch kh ác đ ạt ti êu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch với cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền. 2. H ồ sơ đăng k ý công nh ận bao gồm: a) Đơn đ ề nghị theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) B ản thuyết minh đ áp ứng c ác tiêu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch. 3. Trình t ự, thủ tục, thẩm quyền c ông nh ận được quy định như sau: a) T ổ chức, c á nhân kinh doanh d ịch vụ du lịch kh ác n ộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh nơi đặt cơ sở kinh doanh; b) Trong th ời hạn 20 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh thẩm định v à công nh ận; trường hợp kh ông công nh ận, phải trả lời bằng văn bản v à nêu rõ lý do. 4. Phí th ẩm định c ông nh ận cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch kh ác đ ạt ti êu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch được thực hiện theo quy định của ph áp luật về ph í và l ệ ph í. 5. Quy ết định c ông nh ận cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch kh ác đ ạt ti êu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch c ó th ời hạn 03 năm. Sau khi hết thời hạn, tổ chức, c á nhân kinh doanh d ịch vụ du lịch kh ác có nhu c ầu đăng k ý công nh ận lại cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch đạt ti êu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch thực hiện theo quy định tại c ác khoản 2, 3 v à 4 Điều n ày. 6. Cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh c ó trách nhi ệm tổ chức thanh tra, kiểm tra chất lượng cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch kh ác đã đư ợc c ông nh ận đạt ti êu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch tr ên đ ịa b àn; thu h ồi quyết định c ông nh ận trong trường hợp cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch kh ông b ảo đảm c ác tiêu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch theo quy định của ph áp luật . 7. B ộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch ban h ành tiêu chu ẩn v à m ẫu biển hiệu đạt ti êu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch cho cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch kh ác. Điều 57. Quyền và nghĩa vụ của cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác được công nhận đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch 1. Đư ợc đưa v ào cơ s ở dữ liệu x úc ti ến du lịch quốc gia. 2. Đư ợc ưu ti ên tham gia các ho ạt động x úc ti ến du lịch do cơ quan quản l ý nhà nư ớc về du lịch ở trung ương v à đ ịa phương tổ chức. 3. Đư ợc treo biển hiệu đạt ti êu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch v à s ử dụng danh hiệu n ày đ ể quảng c áo, thu hút khách du l ịch. 4. Ph ải bảo đảm điều kiện kinh doanh, ti êu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch theo quy định của Luật n ày và quy đ ịnh kh ác c ủa ph áp luật c ó liên quan trong su ốt qu á trình kinh doanh. Chương VI HƯỚNG DẪN VIÊN DU LỊCH Điều 58. Hướng dẫn viên du lịch, thẻ hướng dẫn viên du lịch 1. Hư ớng dẫn vi ên du l ịch bao gồm hướng dẫn vi ên du l ịch quốc tế, hướng dẫn vi ên du l ịch nội địa v à hư ớng dẫn vi ên du l ịch tại điểm. 2. Ph ạm vi h ành ngh ề của hướng dẫn vi ên du l ịch được quy định như sau: a) Hư ớng dẫn vi ên du l ịch quốc tế được hướng dẫn cho kh ách du l ịch nội địa, kh ách du l ịch quốc tế đến Việt Nam trong phạm vi to àn qu ốc v à đưa khách du l ịch ra nước ngo ài; b) Hư ớng dẫn vi ên du l ịch nội địa được hướng dẫn cho kh ách du l ịch nội địa l à công dân Vi ệt Nam trong phạm vi to àn qu ốc; c) Hư ớng dẫn vi ên du l ịch tại điểm được hướng dẫn cho kh ách du l ịch trong phạm vi khu du lịch, điểm du lịch. 3. Điều kiện h ành ngh ề của hướng dẫn vi ên du l ịch bao gồm: a) Có th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch; b) Có h ợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành, doanh nghi ệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc l à h ội vi ên c ủa tổ chức x ã h ội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch đối với hướng dẫn vi ên du l ịch quốc tế v à hư ớng dẫn vi ên du l ịch nội địa; c) Có h ợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành ho ặc văn bản ph ân công hư ớng dẫn theo chương tr ình du l ịch; đối với hướng dẫn vi ên du l ịch tại điểm, phải c ó phân công c ủa tổ chức, c á nhân qu ản l ý khu du l ịch, điểm du lịch. 4. Th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch bao gồm thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch quốc tế, thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch nội địa v à th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch tại điểm. Th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch quốc tế v à th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch nội địa c ó th ời hạn 05 năm. 5. Phí th ẩm định cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch được thực hiện theo quy định của ph áp luật về ph í và l ệ ph í. Điều 59. Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch 1. Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch nội địa bao gồm: a) Có qu ốc tịch Việt Nam, thường tr ú t ại Việt Nam; b) Có năng l ực h ành vi dân s ự đầy đủ; c) Không m ắc bệnh truyền nhiễm, kh ông s ử dụng chất ma t úy; d) T ốt nghiệp trung cấp trở l ên chuyên ngành hư ớng dẫn du lịch; trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở l ên chuyên ngành khác ph ải c ó ch ứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch nội địa. 2. Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch quốc tế bao gồm: a) Điều kiện quy định tại c ác điểm a, b v à c khoản 1 Điều n ày; b) T ốt nghiệp cao đẳng trở l ên chuyên ngành hư ớng dẫn du lịch; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở l ên chuyên ngành khác ph ải c ó ch ứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch quốc tế; c) S ử dụng th ành th ạo ngoại ngữ đăng k ý hành ngh ề. 3. Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch tại điểm bao gồm: a) Điều kiện quy định tại c ác điểm a, b v à c khoản 1 Điều n ày; b) Đ ạt y êu c ầu kiểm tra nghiệp vụ hướng dẫn du lịch tại điểm do cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh tổ chức. 4. B ộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định chi tiết về mẫu thẻ, nội dung đ ào t ạo, bồi dưỡng, tổ chức thi, cấp chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch; nội dung kiểm tra nghiệp vụ hướng dẫn du lịch tại điểm; ti êu chu ẩn th ành th ạo ngoại ngữ. Điều 60. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa 1. H ồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch quốc tế, thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch nội địa bao gồm: a) Đơn đ ề nghị cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) Sơ y ếu l ý l ịch c ó xác nh ận của Ủy ban nh ân dân c ấp x ã nơi cư trú; c) B ản sao c ó ch ứng thực c ác văn b ằng, chứng chỉ tương ứng với điều kiện quy định tại điểm d khoản 1 hoặc điểm b v à điểm c khoản 2 Điều 59 của Luật n ày; d) Gi ấy chứng nhận sức khỏe do cơ sở kh ám b ệnh, chữa bệnh c ó th ẩm quyền cấp trong thời hạn kh ông quá 06 tháng tính đ ến thời điểm nộp hồ sơ; đ) 02 ảnh ch ân dung màu c ỡ 3cm x 4cm. 2. Trình t ự, thủ tục, thẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch quốc tế, thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch nội địa được quy định như sau: a) Ngư ời đề nghị cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh; b) Trong th ời hạn 15 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch cho người đề nghị; trường hợp từ chối, phải trả lời bằng văn bản v à nêu rõ lý do. Điều 61. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm 1. H ồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch tại điểm bao gồm: a) Đơn đ ề nghị cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) Gi ấy tờ quy định tại c ác điểm b, d v à đ khoản 1 Điều 60 của Luật n ày. 2. Trình t ự, thủ tục, thẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch tại điểm được quy định như sau: a) Cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh định kỳ hằng năm c ông b ố kế hoạch tổ chức kiểm tra nghiệp vụ hướng dẫn du lịch tại điểm; b) Ngư ời đề nghị cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch tại điểm nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuy ên môn v ề du lịch cấp tỉnh; c) Cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh tổ chức kiểm tra v à c ấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch tại điểm đối với người đ ã đ ạt y êu c ầu kiểm tra nghiệp vụ trong thời hạn 10 ng ày k ể từ ng ày có k ết quả kiểm tra. Điều 62. Cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch 1. Hư ớng dẫn vi ên du l ịch quốc tế, hướng dẫn vi ên du l ịch nội địa l àm th ủ tục đề nghị cấp đổi thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch khi thẻ hết hạn sử dụng. 2. H ồ sơ đề nghị cấp đổi thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch bao gồm: a) Đơn đ ề nghị cấp đổi thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) Gi ấy tờ quy định tại c ác điểm b, d v à đ khoản 1 Điều 60 của Luật n ày; c) B ản sao c ó ch ứng thực giấy chứng nhận đ ã qua khóa c ập nhật kiến thức cho hướng dẫn vi ên du l ịch do cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp; d) Th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch đ ã đư ợc cấp. 3. Trình t ự, thủ tục cấp đổi thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch được quy định như sau: a) Ngư ời đề nghị cấp đổi thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp thẻ; b) Trong th ời hạn 10 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp thẻ c ó trách nhi ệm cấp đổi thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch cho người đề nghị; trường hợp từ chối, phải trả lời bằng văn bản v à nêu rõ lý do. 4. B ộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định chi tiết về kh óa c ập nhật kiến thức, giấy chứng nhận kh óa c ập nhật kiến thức cho hướng dẫn vi ên du l ịch quốc tế, hướng dẫn vi ên du l ịch nội địa. Điều 63. Cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch 1. Th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch được cấp lại trong trường hợp bị mất, bị hư hỏng hoặc thay đổi th ông tin trên th ẻ. Thời hạn của thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch được cấp lại bằng thời hạn c òn l ại của thẻ đ ã đư ợc cấp. 2. H ồ sơ đề nghị cấp lại thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch bao gồm: a) Đơn đ ề nghị cấp lại thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) 02 ảnh ch ân dung màu c ỡ 3cm x 4cm; c) B ản sao c ó ch ứng thực giấy tờ li ên quan đ ến nội dung thay đổi trong trường hợp cấp lại thẻ do thay đổi th ông tin trên th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch. 3. Trình t ự, thủ tục cấp lại thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch được quy định như sau: a) Ngư ời đề nghị cấp lại thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp thẻ; b) Trong th ời hạn 10 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp thẻ cấp lại thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch cho người đề nghị; trường hợp từ chối phải trả lời bằng văn bản v à nêu rõ lý do. Điều 64. Thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch 1. Th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch bị thu hồi trong trường hợp hướng dẫn vi ên du l ịch c ó m ột trong c ác hành vi sau đây: a) Làm phương h ại đến chủ quyền, lợi ích qu ốc gia, quốc ph òng, an ninh; b) Cho cá nhân khác s ử dụng thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch để h ành ngh ề; c) Không b ảo đảm điều kiện h ành ngh ề, điều kiện cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch theo quy định của Luật n ày; d) Gi ả mạo hồ sơ cấp, cấp đổi, cấp lại thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch. 2. Cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch quyết định thu hồi thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch v à công b ố c ông khai trên trang thông tin đi ện tử quản l ý hư ớng dẫn vi ên du l ịch của Tổng cục Du lịch v à cơ quan thu h ồi thẻ. 3. Hư ớng dẫn vi ên du l ịch đ ã b ị thu hồi thẻ chỉ được đề nghị cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch sau 12 th áng k ể từ ng ày b ị thu hồi thẻ. Điều 65. Quyền và nghĩa vụ của hướng dẫn viên du lịch 1. Hư ớng dẫn vi ên du l ịch c ó quy ền sau đ ây: a) Tham gia t ổ chức x ã h ội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch; b) Nh ận tiền lương v à khoản th ù lao khác theo h ợp đồng; c) Tham gia các khóa b ồi dưỡng kiến thức, chuy ên môn, nghi ệp vụ, kỹ năng h ành ngh ề hướng dẫn du lịch; d) Trong trư ờng hợp khẩn cấp hoặc bất khả kh áng, đư ợc quyền thay đổi chương tr ình du l ịch, điều chỉnh ti êu chu ẩn, dịch vụ của kh ách du l ịch. 2. Hư ớng dẫn vi ên du l ịch c ó nghĩa v ụ sau đ ây: a) Hư ớng dẫn kh ách du l ịch theo nhiệm vụ được giao hoặc theo hợp đồng hướng dẫn; b) Tuân th ủ, hướng dẫn kh ách du l ịch tu ân th ủ ph áp luật Việt Nam, ph áp luật nơi đến du lịch, nội quy nơi đến tham quan; t ôn tr ọng phong tục, tập qu án c ủa địa phương; c) Thông tin cho khách du l ịch về chương tr ình du l ịch, dịch vụ v à các quy ền, lợi ích h ợp ph áp c ủa kh ách du l ịch; d) Hư ớng dẫn kh ách du l ịch theo đ úng chương trình du l ịch, c ó thái đ ộ văn minh, tận t ình và chu đáo v ới kh ách du l ịch; b áo cáo ngư ời phụ tr ách kinh doanh d ịch vụ lữ h ành quy ết định thay đổi chương tr ình du l ịch trong trường hợp kh ách du l ịch c ó yêu c ầu; đ) Có trách nhi ệm hỗ trợ trong việc bảo đảm an to àn tính m ạng, sức khỏe, t ài s ản của kh ách du l ịch; e) Tham gia khóa c ập nhật kiến thức theo quy định tại khoản 4 Điều 62 của Luật n ày; g) Đeo th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch trong khi h ành ngh ề hướng dẫn du lịch; h) Hư ớng dẫn vi ên du l ịch quốc tế v à hư ớng dẫn vi ên du l ịch nội địa phải mang theo giấy tờ ph ân công nhi ệm vụ của doanh nghiệp tổ chức chương tr ình du l ịch v à chương trình du l ịch bằng tiếng Việt trong khi h ành ngh ề. Trường hợp hướng dẫn kh ách du l ịch quốc tế th ì hư ớng dẫn vi ên du l ịch phải mang theo chương tr ình du l ịch bằng tiếng Việt v à ti ếng nước ngo ài. Điều 66. Trách nhiệm quản lý hướng dẫn viên du lịch 1. B ộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch c ó trách nhi ệm thanh tra, kiểm tra hoạt động cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch, hoạt động đ ào t ạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch v à ho ạt động hướng dẫn du lịch tr ên ph ạm vi to àn qu ốc. 2. Cơ quan chuyên môn v ề du lịch cấp tỉnh c ó trách nhi ệm thanh tra, kiểm tra hoạt động đ ào t ạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch v à ho ạt động hướng dẫn du lịch tr ên đ ịa b àn. 3. Doanh nghi ệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành, doanh nghi ệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch c ó trách nhi ệm sau đ ây: a) Ki ểm tra, gi ám sát ho ạt động của hướng dẫn vi ên du l ịch trong việc tu ân th ủ ph áp luật v à h ợp đồng đ ã ký v ới doanh nghiệp; b) B ồi dưỡng kiến thức, chuy ên môn, nghi ệp vụ, kỹ năng h ành ngh ề hướng dẫn du lịch. Chương VII XÚC TIẾN DU LỊCH, QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Mục 1. XÚC TIẾN DU LỊCH Điều 67. Nội dung xúc tiến du lịch 1. Qu ảng b á, gi ới thiệu về đất nước, con người Việt Nam, di sản văn h óa, di tích l ịch sử - văn h óa, danh lam th ắng cảnh, c ông trình lao đ ộng s áng t ạo của con người, bản sắc văn h óa dân t ộc nhằm tăng cường thu h út khách du l ịch. 2. Xây d ựng, ph át tri ển thương hiệu du lịch quốc gia, v ùng, đ ịa phương, doanh nghiệp; nghi ên c ứu thị trường du lịch, x ây d ựng, quảng b á s ản phẩm du lịch ph ù h ợp với thị hiếu của kh ách du l ịch. 3. Tuyên truy ền n âng cao nh ận thức x ã h ội về du lịch, g óp ph ần bảo đảm m ôi trư ờng du lịch an ninh, an to àn, lành m ạnh, văn minh, ph át huy truy ền thống mến kh ách c ủa d ân t ộc. 4. V ận động, t ìm ki ếm cơ hội, tập trung nguồn lực đầu tư ph át tri ển kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch; đa dạng h óa và nâng cao ch ất lượng dịch vụ du lịch. Điều 68. Hoạt động xúc tiến du lịch 1. B ộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch x ây d ựng v à t ổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch, chương tr ình xúc ti ến du lịch quốc gia; điều phối c ác ho ạt động x úc ti ến du lịch li ên vùng, liên t ỉnh. 2. B ộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nh ân dân các c ấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình, xây d ựng v à t ổ chức thực hiện kế hoạch, chương tr ình xúc ti ến du lịch theo lĩnh vực v à đ ịa b àn qu ản l ý phù h ợp với chiến lược, kế hoạch, chương tr ình xúc ti ến du lịch quốc gia. 3. T ổ chức x ã h ội - nghề nghiệp về du lịch, doanh nghiệp, tổ chức v à cá nhân liên quan ch ủ động x ây d ựng v à t ổ chức thực hiện kế hoạch, chương tr ình xúc ti ến du lịch trong nước v à nư ớc ngo ài phù h ợp với chiến lược, kế hoạch, chương tr ình xúc ti ến du lịch quốc gia, th ành l ập văn ph òng xúc ti ến du lịch tại nước ngo ài. Chi phí ho ạt động x úc ti ến du lịch của doanh nghiệp được hạch to án vào chi phí c ủa doanh nghiệp. Điều 69. Thành lập văn phòng đại diện tại Việt Nam của cơ quan du lịch nước ngoài, tổ chức du lịch quốc tế và khu vực 1. Cơ quan du l ịch nước ngo ài, t ổ chức du lịch quốc tế v à khu v ực được th ành l ập văn ph òng đ ại diện tại Việt Nam. 2. H ồ sơ đề nghị th ành l ập văn ph òng đ ại diện phải được hợp ph áp hóa lãnh s ự, bao gồm: a) Đơn đ ề nghị th ành l ập văn ph òng đ ại diện theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch quy định; b) Quy ết định th ành l ập cơ quan du lịch nước ngo ài, t ổ chức du lịch quốc tế v à khu v ực; c) Quy ết định th ành l ập văn ph òng đ ại diện của cơ quan du lịch nước ngo ài, t ổ chức du lịch quốc tế v à khu v ực; d) Quy ết định bổ nhiệm người đứng đầu văn ph òng đ ại diện. 3. Trình t ự, thủ tục th ành l ập văn ph òng đ ại diện tại Việt Nam được quy định như sau: a) Ngư ời đứng đầu văn ph òng đ ại diện nộp 01 bộ hồ sơ đến Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch; b) Trong th ời hạn 30 ng ày k ể từ ng ày nh ận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn h óa Th ể thao v à Du l ịch thẩm định, tr ình Th ủ tướng Ch ính ph ủ xem x ét, quy ết định; c) Trong th ời hạn 05 ng ày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận được ý ki ến của Thủ tướng Ch ính ph ủ, Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch th ông báo b ằng văn bản cho người đứng đầu văn ph òng đ ại diện. Mục 2. QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Điều 70. Thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch 1. Qu ỹ hỗ trợ ph át tri ển du lịch l à qu ỹ t ài chính nhà nư ớc ngo ài ngân sách, có tư cách pháp nhân, có con d ấu, t ài khoản ri êng, do Th ủ tướng Ch ính ph ủ th ành l ập, ph ê duy ệt Điều lệ tổ chức v à ho ạt động. 2. Qu ỹ hỗ trợ ph át tri ển du lịch được miễn nộp thuế v à các khoản nộp ng ân sách nhà nư ớc theo quy định của ph áp luật . 3. Qu ỹ hỗ trợ ph át tri ển du lịch được h ình thành t ừ c ác ngu ồn sau đ ây: a) V ốn điều lệ do ng ân sách nhà nư ớc cấp; b) Ngân sách nhà nư ớc bổ sung hằng năm một phần tr ích t ừ nguồn thu ph í tham quan, phí c ấp thị thực v à các gi ấy tờ c ó liên quan đ ến xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam cho người nước ngo ài; c) Ngu ồn t ài tr ợ, đ óng góp t ự nguyện, hợp ph áp c ủa doanh nghiệp, tổ chức, c á nhân trong nư ớc v à nư ớc ngo ài; d) Các ngu ồn thu hợp ph áp khác theo quy đ ịnh của ph áp luật . 4. Chính ph ủ quy định chi tiết khoản 3 Điều n ày. Điều 71. Mục đích của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch 1. Xúc ti ến du lịch trong nước v à nư ớc ngo ài. 2. H ỗ trợ nghi ên c ứu thị trường v à phát tri ển sản phẩm du lịch. 3. H ỗ trợ đ ào t ạo, bồi dưỡng ph át tri ển nguồn nh ân l ực du lịch. 4. H ỗ trợ hoạt động truyền th ông du l ịch trong cộng đồng. Điều 72. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch 1. Không vì mục đ ích l ợi nhuận; bảo to àn v ốn điều lệ v à t ự b ù đ ắp chi ph í qu ản l ý. 2. Th ực hiện thu, chi, quyết to án, công khai tài chính, tài s ản v à công tác k ế to án theo quy đ ịnh của ph áp luật . 3. Ch ịu sự kiểm tra, thanh tra, kiểm to án c ủa cơ quan quản l ý nhà nư ớc về t ài chính và ki ểm to án nhà nư ớc về c ác ho ạt động t ài chính c ủa Quỹ hỗ trợ ph át tri ển du lịch. 4. B ảo đảm c ông khai, minh b ạch, tiết kiệm, hiệu quả, sử dụng đ úng mục đ ích và phù h ợp với quy định của ph áp luật . 5. S ố dư kinh ph í năm trư ớc của Quỹ hỗ trợ ph át tri ển du lịch được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng. Chương VIII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Điều 73. Trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch của Chính phủ 1. Chính ph ủ thống nhất quản l ý nhà nư ớc về du lịch. 2. B ộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch l à cơ quan đ ầu mối gi úp Chính ph ủ thực hiện quản l ý nhà nư ớc về du lịch v à có nhi ệm vụ, quyền hạn sau đ ây: a) Ban hành ho ặc tr ình cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền ban h ành và t ổ chức thực hiện văn bản quy phạm ph áp luật về du lịch; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, ch ính sách phát tri ển du lịch; danh mục c ác đ ịa điểm tiềm năng ph át tri ển khu du lịch quốc gia; b) Điều phối, li ên k ết c ác ho ạt động du lịch li ên qu ốc gia, li ên vùng, liên t ỉnh; c) Xây d ựng ti êu chu ẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về du lịch; x ây d ựng cơ sở dữ liệu quản l ý v ề du lịch; d) Ph ối hợp với c ác cơ quan có liên quan, t ổ chức x ã h ội - nghề nghiệp về du lịch phổ biến, gi áo d ục ph áp luật về du lịch; đ) T ổ chức, quản l ý ho ạt động đ ào t ạo, bồi dưỡng nguồn nh ân l ực du lịch; nghi ên c ứu, ứng dụng khoa học v à công ngh ệ trong lĩnh vực du lịch; hướng dẫn về giao dịch điện tử trong lĩnh vực du lịch; e) T ổ chức điều tra, đ ánh giá tài nguyên du l ịch; g) Th ực hiện hợp t ác qu ốc tế về du lịch; hoạt động x úc ti ến du lịch ở trong nước v à nư ớc ngo ài; h) Qu ản l ý, t ổ chức thực hiện việc cấp, thu hồi giấy ph ép, th ẻ hướng dẫn vi ên du l ịch v à các văn b ản chứng nhận kh ác v ề hoạt động du lịch; i) Xã h ội h óa ho ạt động đầu tư, ph át tri ển sản phẩm du lịch, x úc ti ến du lịch, đ ào t ạo, bồi dưỡng nguồn nh ân l ực du lịch; k) Ki ểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố c áo và x ử l ý vi ph ạm ph áp luật về du lịch. Điều 74. Trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch của Bộ, cơ quan ngang Bộ 1. Các B ộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình, có trách nhi ệm phối hợp với Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch trong việc thực hiện quản l ý nhà nư ớc về du lịch. 2. B ộ Kế hoạch v à Đ ầu tư chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch, cơ quan nh à nư ớc c ó liên quan ban hành ho ặc tr ình cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền ban h ành chính sách ưu đãi, h ỗ trợ đầu tư trong lĩnh vực du lịch; huy động nguồn lực, thu h út đ ầu tư ph át tri ển du lịch; lồng gh ép các n ội dung li ên quan đ ến ph át tri ển du lịch trong c ác chi ến lược, chương tr ình, quy ho ạch, kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội. 3. B ộ T ài chính ch ủ tr ì, ph ối hợp với Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch, cơ quan nh à nư ớc c ó liên quan ban hành ho ặc tr ình cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền ban h ành chính sách v ề t ài chính, thu ế v à h ải quan nhằm tạo điều kiện ph át tri ển du lịch; bảo đảm nguồn lực t ài chính cho các ho ạt động x úc ti ến du lịch quốc gia. 4. B ộ C ông Thương ch ủ tr ì, ph ối hợp với Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch, cơ quan nh à nư ớc c ó liên quan ban hành ho ặc tr ình cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền ban h ành chính sách khuy ến kh ích s ản xuất, cung cấp h àng hóa, đ ồ lưu niệm, h àng th ủ c ông, d ịch vụ chất lượng cao để ph át tri ển du lịch, x ây d ựng hệ thống cửa h àng mi ễn thuế phục vụ kh ách du l ịch tại một số địa b àn du l ịch trọng điểm; lồng gh ép xúc ti ến du lịch trong x úc ti ến thương mại. 5. B ộ Ngoại giao chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch, cơ quan nh à nư ớc c ó liên quan tuyên truy ền, quảng b á hình ảnh, đất nước, con người Việt Nam; tham mưu ch ính sách v ề thị thực phục vụ ph át tri ển du lịch. Điều 75. Trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch của Ủy ban nhân dân các cấp 1. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình, th ực hiện quản l ý nhà nư ớc về du lịch tại địa phương; cụ thể h óa chi ến lược, quy hoạch, kế hoạch, ch ính sách phát tri ển du lịch ph ù h ợp với thực tế tại địa phương. 2. Ủy ban nh ân dân các c ấp c ó nhi ệm vụ, quyền hạn sau đ ây: a) Ban hành ho ặc tr ình cơ quan nhà nư ớc c ó th ẩm quyền ban h ành các chính sách ưu đãi, thu hút đ ầu tư để khai th ác ti ềm năng, thế mạnh về du lịch của địa phương; hỗ trợ ph át tri ển du lịch cộng đồng; b) Qu ản l ý tài nguyên du l ịch, khu du lịch, điểm du lịch, hoạt động kinh doanh du lịch v à hư ớng dẫn du lịch tr ên đ ịa b àn; c) B ảo đảm an ninh, trật tự, an to àn xã h ội, m ôi trư ờng, an to àn th ực phẩm tại khu du lịch, điểm du lịch, nơi tập trung nhiều kh ách du l ịch; d) Tuyên truy ền, n âng cao nh ận thức của người d ân đ ể bảo đảm m ôi trư ờng du lịch th ân thi ện, l ành m ạnh v à văn minh; đ) T ổ chức bố tr í nơi d ừng, đỗ cho c ác phương ti ện giao th ông đã đư ợc cấp biển hiệu phương tiện vận tải kh ách du l ịch để tiếp cận điểm tham quan du lịch, cơ sở lưu tr ú du l ịch; tổ chức r à soát, l ắp đặt biển b áo, bi ển chỉ dẫn v ào khu du l ịch, điểm du lịch; e) T ổ chức tiếp nhận v à gi ải quyết kiến nghị của kh ách du l ịch; g) Th ực hiện c ác nhi ệm vụ kh ác theo quy đ ịnh của Luật n ày. Chương IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 76. Sửa đổi, bổ sung Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13 S ửa đổi, bổ sung mục 3.1 v à mục 3.2 thuộc phần VII - Ph í thu ộc lĩnh vực văn h óa, th ể thao, du lịch trong Danh mục ph í, l ệ ph í ban hành kèm theo Luật Ph í và l ệ ph í s ố 97/2015/QH13 như sau: 3.1 Phí th ẩm định c ông nh ận hạng cơ sở lưu tr ú du l ịch, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch kh ác đ ạt ti êu chu ẩn phục vụ kh ách du l ịch. B ộ T ài chính 3.2 Phí th ẩm định cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế, Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa. B ộ T ài chính Điều 77. Hiệu lực thi hành 1. Luật n ày có hi ệu lực thi h ành t ừ ng ày 01 tháng 01 năm 2018. 2. Luật Du lịch số 44/2005/QH11 hết hiệu lực kể từ ng ày Luật n ày có hi ệu lực thi h ành. Điều 78. Quy định chuyển tiếp 1. Doanh nghi ệp đ ã đư ợc cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành qu ốc tế trước ng ày Luật n ày có hi ệu lực thi h ành không ph ải l àm th ủ tục đổi giấy ph ép, nhưng ph ải bảo đảm đ áp ứng đủ c ác điều kiện kinh doanh theo quy định của Luật n ày trong th ời hạn 12 th áng k ể từ ng ày Luật n ày có hi ệu lực thi h ành. 2. Doanh nghi ệp kinh doanh dịch vụ lữ h ành n ội địa phải l àm th ủ tục đề nghị cấp Giấy ph ép kinh doanh d ịch vụ lữ h ành n ội địa trong thời hạn 12 th áng k ể từ ng ày Luật n ày có hi ệu lực thi h ành. Sau th ời hạn tr ên, n ếu kh ông có gi ấy ph ép thì doanh nghi ệp kh ông đư ợc kinh doanh dịch vụ lữ h ành n ội địa. 3. Hư ớng dẫn vi ên du l ịch quốc tế, hướng dẫn vi ên du l ịch nội địa đ ã đư ợc cấp thẻ hướng dẫn vi ên du l ịch trước ng ày Luật n ày có hi ệu lực thi h ành đư ợc tiếp tục h ành ngh ề cho đến hết thời hạn ghi tr ên th ẻ. 4. Cơ s ở lưu tr ú du l ịch đ ã đư ợc c ông nh ận hạng theo quyết định của cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền trước ng ày Luật n ày có hi ệu lực được tiếp tục sử dụng hạng đ ã đư ợc c ông nh ận cho đến hết thời hạn theo quyết định. Luật n ày đư ợc Quốc hội nước Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam kh óa XIV, k ỳ họp thứ 3 th ông qua ngày 19 tháng 6 năm 2017. C H Ủ TỊCH QUỐC HỘI Nguy ễn Thị Kim Ng ân