14/CT-UBND

Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2016 về tăng cường biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô hanh năm 2016-2017 do tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH QUẢNG NINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 14 /CT-UBND Qu ả ng Ninh, ngày 31 tháng 10 năm 2016 CHỈ THỊ v Ề tăng cư Ờ ng các bi Ệ n pháp phòng cháy, ch Ữ a cháy r Ừ ng trong mùa kh Ô hanh n Ă m 2016 - 2017 Mùa khô hanh năm 2015 - 2016, các ngành, các cấp, các địa phương trong Tỉnh và các chủ rừng đã chú trọng quan tâm và có nhi ề u biện pháp tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR), đã thực hiện đ ồ ng bộ nhi ề u biện pháp về quản lý bảo vệ, phát triển rừng và PCCCR, nên trên địa bàn Tỉnh đã hạn chế tối đa việc xảy ra cháy rừng, s ố vụ cháy đ ề u được kịp thời phát hiện, dập t ắ t nhanh không đ ể lan rộng, thiệt hại cây rừng không nhi ề u. Tuy nhiên, mới vào đ ầ u mùa khô 2016 - 2017 trên địa bàn tỉnh đã xuất hiện một số vụ cháy rừng xảy ra (trên địa bàn TP Hạ Long và TP C ẩ m Phả) và theo dự báo thời tiết khô hạn sẽ diễn biến rất phức tạp trong điều kiện biến đổi khí h ậ u cực đoan khó lường, có khả năng xảy ra hanh khô nhi ề u hơn, nguy cơ tiềm ẩ n dẫn đến xảy ra cháy rừng. Thực hiện Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng, Chỉ thị s ố 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và ch ố ng người thi hành công vụ và Chỉ thị số 25/CT-BNN-TCLN ngày 06/01/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về triển khai các biện pháp bảo vệ rừng và PCCCR mùa khô; Đ ể chủ động trong công tác PCCCR mùa hanh khô 2016 - 2017, nh ằ m hạn chế tối đa thiệt hại đến mức th ấ p nh ấ t do cháy rừng gây ra, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là địa phương), Thủ trưởng các Sở, ngành, đơn vị đóng trên địa bàn Tỉnh và các chủ rừng triển khai thực hiện một s ố nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp sau: 1. Tổ chức các hình thức tuyên truy ề n trên các phương tiện thông tin đại chúng, bằng tất các biện pháp có thể để phổ biến Luật Bảo vệ và Phát triển rừng và các quy đ ị nh của Nhà nước về công tác PCCCR đến từng cơ quan, đơn vị, trường học, t ổ dân, khu phố, thôn, bản, chủ rừng và người dân sống, hoạt động, sản xuất, kinh doanh trong và g ầ n rừng, nh ằ m nâng cao nhận thức và ý thức cũng như trách nhiệm của các tổ chức, của các chủ rừng và mọi người dân về công tác bảo vệ rừng và PCCCR. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin và Truy ề n thông, Đài Phát thanh - Truy ề n hình Tỉnh, Báo Quảng Ninh và C ổ ng thông tin điện tử của Tỉnh đăng tải các bản tin cảnh báo cháy rừng hàng ngày trong 5 tháng (từ tháng 11/2016 đến tháng 3/2017) của mùa hanh khô; ph ố i hợp cùng các ngành chức năng có liên quan và địa phương th ố ng nh ấ t nội dung, hình thức và chương trình tuyên truy ề n đảm bảo thiết thực, hiệu quả và phù hợp với từng đ ố i tượng. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ninh, C ổng thông tin điện tử tăng cường thời lượng đưa tin, bài cảnh báo, phản ảnh, dự báo nguy cơ cháy rừng và các biện pháp chủ động PCCCR hiệu quả nh ằ m đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn dân và các cấp ủy, chính quy ề n địa phương từ tỉnh đến cơ sở về công tác PCCCR; tuyên truyền sâu rộng tới các ngành, các cơ quan, đơn vị, trường học, t ổ dân, khu phố, thôn, bản nhằm nâng cao nhận thức và ý thức của mỗi người về công tác bảo vệ rừng và PCCCR. 2. Rà soát, kiện toàn, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo các v ấ n đ ề cấp bách trong bảo vệ rừng, PCCCR từ Tỉnh đến các cấp cơ sở; phân công rõ trách nhiệm và địa bàn cụ th ể đ ể các thành viên Ban Chỉ đạo chủ động kiểm tra các địa bàn trọng điểm và đề cao trách nhiệm của người đứng đ ầ u của mỗi địa phương, đơn vị trong công tác PCCCR; chủ động xây dựng và thực hiện các phương án PCCCR, tổ chức lực lượng thường trực và thường xuyên ki ể m tra công tác PCCCR trên địa bàn do tổ chức, đơn vị, chủ rừng quản lý; thực hiện nghiêm túc các biện pháp PCCC và bảo vệ rừng theo nội dung Quy ch ế làm việc tại Quyết định số 45/ Q Đ-BCĐ ngày 23/7/2012 của Ban Chỉ đạo thực hiện Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 - 2020. 3. Thực hiện nghiêm túc Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ Quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng; Chỉ thị s ố 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và chống người thi hành công vụ; Chỉ thị số 25/CT-BNN-TCLN ngày 06/01/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về triển khai các biện pháp bảo vệ rừng và PCCCR mùa khô; Chỉ thị số 8718/CT-BNN-TCLN ngày 23/10/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về tăng cường thực hiện các giải pháp phòng, ch ố ng hạn hán năm 2016, đ ố i phó với ảnh hưởng của hiện tượng E l Nino; chủ động thực hiện t ố t công tác cảnh báo, dự báo và ki ể m tra lửa rừng. Tại các vùng rừng trọng đi ể m (rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng cảnh quan môi trường) và một s ố khu rừng tr ồ ng thông tập trung có thảm thực vật lớn có nguy cơ xảy ra cháy rừng cao phải tổ chức lực lượng thường trực canh gác bảo vệ rừng 24/24h; thường xuyên tu ầ n tra, ki ể m soát phát hiện kịp thời đ ể huy động lực lượng cứu chữa cháy rừng khi xảy ra, kiên quy ế t không đ ể cháy lan trên diện rộng. 4. Các địa phương, tổ chức, chủ rừng, các hộ nhận khoán bảo vệ rừng và lực lượng hợp đồng xã bảo vệ rừng trong mùa hanh khô phải thực hiện nghiêm, đúng qu y trình, quy phạm trong công tác PCCCR; thực hiện triệt đ ể phương châm 4 tại chỗ: “ Lực lượng tại ch ỗ , phương tiện tại ch ỗ , chỉ huy tại chỗ, hậu cần tại ch ỗ” đ ể chủ động và sẵn sàng ứng cứu, kịp thời khống chế, tổ chức chữa cháy rừng khi xảy ra và nhanh chóng kh ắ c phục hậu quả do cháy rừng gây ra. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các Sở, ngành, tổ chức, đơn vị có liên quan và các Chủ r ừn g chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Tỉnh về công tác PCCCR trên địa bàn quản lý. 5. Các lực lượng: Kiểm lâm, Công an, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, Quân đội, B ộ đội Biên phòng cần phối hợp chặt chẽ trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch ph ố i hợp đã được ký kết hàng năm giữa Ki ể m lâm, Công an, Quân đội và Bộ đội Biên phòng; phối hợp rà soát, điều chỉnh, bổ sung kịp thời các phương án trong kế hoạch thực hiện công tác quản l ý bảo vệ rừng và PCCCR; chủ động b ố trí các lực lượng, phương tiện, hậu cần sẵn sàng cho công tác cứu chữa cháy rừng khi xảy ra trên địa bàn; đ ồ ng thời làm t ố t công tác điều tra, xác định nguyên nhân và xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật các đối tượng gây ra cháy rừng và trách nhiệm của các chủ rừng đ ể xảy ra cháy rừng. 6. Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Du lịch, Văn hóa và Thể thao, Thông tin và Truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục Luật Bảo vệ và Phát triển rừng và các quy định về sử dụng lửa an toàn cho học sinh; cho khách du lịch và cộng đồng dân cư tại các khu di tích lịch sử, danh lam th ắ ng cảnh có rừng, khu vực lễ hội gần rừng, khi đi thăm quan du lịch trong rừng... Các Ban quản lý khu di tích lịch sử, danh lam th ắ ng cảnh, các đơn vị tổ chức l ễ hội trong rừng và g ầ n rừng phải xây dựng phương án PCCCR và bảo vệ rừng, chủ động và kịp th ờ i tổ chức lực lượng tham gia chữa cháy rừng khi có cháy rừng xảy ra và phải chịu trách nhiệm về hậu quả đ ể xảy ra cháy rừng trong phạm vi và thời điểm tổ chức lễ hội, tổ chức thăm quan, du lịch. 7. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Ki ể m lâm chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan và các thành viên trong Ban Chỉ đạo các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng, PCCCR của Tỉnh tăng cường kiểm tra, hướng dẫn công tác quản lý bảo vệ rừng và PCCCR tại các Ban chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố và các chủ rừng trong việc triển khai thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng và PCCCR; kiểm tra việc sử dụng kinh doanh rừng và việc thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng và PCCCR của các chủ rừng trên địa bàn Tỉnh; xử lý nghiêm minh các đối tượng vi phạm quy định về bảo vệ rừng và PCCCR, theo đúng thẩm quyền và báo cáo, đề xuất xử lý theo quy định về pháp luật hiện hành. 8. Đ ề nghị Mặt trận tổ quốc Tỉnh, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, các tổ chức đoàn thể chính t r ị , các tổ chức chính trị- xã hội phối hợp chặt chẽ với cơ quan Ki ể m lâm, chính quyền địa phương tuyên truyền công tác PCCCR và bảo vệ rừng đ ể mọi người hi ể u rõ, tự giác ch ấ p hành và tham gia tích cực trong công tác bảo vệ rừng và PCCCR; kịp thời bi ể u dương khen thưởng “người t ố t, việc t ố t” và thực hiện xã hội hóa trong công tác PCCCR và bảo vệ rừng. 9. Các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, các địa phương theo chức năng đ ề xuất và b ố trí ngu ồ n kinh phí từ ngân sách Nhà nước, ngân sách cấp Huyện theo quy định đ ể thực hiện hiệu quả công tác PCCCR và bảo vệ rừng. 10. Giao S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực theo dõi tình hình quản lý bảo vệ rừng và PCCCR, chủ động kiểm tra, đôn đ ố c c á c địa phương, các chủ rừng trong công tác PCCCR; tổng hợp trong quá trình thực hiện Chỉ thị này, đ ồ ng thời báo cáo, đề xuất biểu dương, khen thưởng kịp thời những cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc trong công tác PCCCR; kiên quyết đ ề xuất xử lý nghiêm đúng pháp luật các trường hợp vi phạm trong công tác PCCCR; t ổ ng hợp, thường xuyên báo cáo kết quả công tác PCCCR về Ủy ban nhân dân tỉnh và Cục Ki ể m lâm - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định và yêu cầu đột xuất. U ỷ ban nhân dân Tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn v ị đóng trên địa bàn Tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các chủ rừng thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./ . Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp và PTNT (báo cáo); - Cục Kiểm lâm (báo cáo); - Văn phòng Chính phủ (báo cáo); - TT T.ủy, HĐND tỉnh (báo cáo); - CT, các PCT UBND tỉnh; - MTTQ và các Đoàn thể; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Các S ở , Ban, ngành đơn vị trên địa bàn Tỉnh; - Chánh, Phó và CV t ổ ng hợp VP UBND Tỉnh; - TT Thông tin VPUB T ỉ nh; - Lưu: VT, NLN2 (40b)-CT 01/10. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Long