2046/QĐ-UBND

Quyết định 2046/QĐ-UBND năm 2021 hướng dẫn tổ chức thực hiện vừa cách ly, vừa sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2046/QĐ-UBND Vĩnh Long , ngày 30 tháng 7 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THỰC HIỆN VỪA CÁCH LY, VỪA SẢN XUẤT KINH DOANH TRONG DOANH NGHIỆP, CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007; Căn cứ Quyết định số 1888/QĐ-UBND ngày 19/7/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Đoàn kiểm tra công tác phòng, chống dịch Covid-19 tại doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh; Căn cứ Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng chống Covid-19 về việc ban hành “Hướng dẫn phòng, chống và đánh giá nguy cơ lây nhiễm dịch Covid-19 tại nới làm việc và ký túc xá cho người lao động; Căn cứ Quyết định số 2787/QĐ-BYT , ngày 05/6/2021 của Bộ Y tế về việc ban hành “Hướng dẫn các phương án phòng, chống dịch khi có trường hợp mắc Covid-19 tại cơ sở sản xuất, kinh doanh, khu công nghiệp; Căn cứ Công văn số 5522/BYT-MT , ngày 12/7/2021 của Bộ Y tế về việc mẫu kế hoạch PCD Covid-19 cho cơ sở sản xuất kinh doanh và mẫu cam kết PCD tại khu nhà trọ cho người lao động; Căn cứ Hướng dẫn số 2242/LĐTBXH-TLĐ-PTM , ngày 14/7/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về việc tổ chức thực hiện vừa cách ly, vừa sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 208 /TTr-SLĐTBXH, ngày 29 / 7 / 2021. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Hướng dẫn tổ chức thực hiện vừa cách ly, vừa sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long . Điều 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh Vĩnh Long, Thủ trưởng các sở, ban ngành đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã và thành phố triển khai thực hiện Hướng dẫn này đến doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long theo đúng quy định. Điều 3 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Y tế; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Trưởng ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch Liên đoàn lao động tỉnh Vĩnh Long; Trưởng Ban chỉ đạo Phòng, chống dịch Covid-19 các huyện, thị xã và thành phố và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - CT, c ác PCT. UBND tỉnh; - LĐ VP. UBND tỉnh - Phòng KT-NV; - Lưu: VT.5. 1 1.05. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Quang Trung HƯỚNG DẪN VỀ VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN VỪA CÁCH LY, VỪA SẢN XUẤT KINH DOANH TRONG DOANH NGHIỆP, CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG (Ban hành kèm theo Quyết định số 2046 /QĐ- UBND , ngày 30 tháng 7 năm 2021 c ủa Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long) Căn cứ Hướng dẫn số 2242/LĐTBXH-TLĐ-PTM , ngày 14/7/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về việc hướng dẫn và khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh đảm bảo các điều kiện an toàn. Căn cứ tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh , Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Hướng dẫn tổ chức thực hiện vừa cách ly, vừa sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích: Đảm bảo thực hiện mục tiêu vừa phòng, chống dịch Covid - 19, vừa tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, đảm bảo môi trường làm việc an toàn cho người lao động và sự phát triển của doanh nghiệp. 2. Yêu cầu Các doanh nghiệp được bố trí phương án vừa cách ly, vừa sản xuất tại doanh nghiệp trong thời điểm nâng cao việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 . Khi tình hình dịch bệnh được kiểm soát và ổn định thì không thực hiện phương án làm việc này. Việc bố trí làm việc, nơi ở tập trung tại doanh nghiệp (hoặc ngoài doanh nghiệp) phải đáp ứng được các yêu cầu phòng, chống dịch, công tác đảm bảo an ninh, trật tự, phòng chống cháy nổ, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh. II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI ÁP DỤNG 1. Đối tượng a. Doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh (gọi chung là doanh nghiệp). b. Đoàn viên Công đoàn, người lao động (Người Việt Nam và nước ngoài). 2. Phạm v i áp dụng: trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh. III. NGUYÊN TẮC CHUNG 1. Chỉ được tổ chức sản xuất, kinh doanh khi doanh nghiệp và người lao động thực sự được an toàn. 2. Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động; kịp thời, công khai thông tin; tăng cường các khuyến cáo, cảnh báo; người sử dụng lao động và người lao động (hoặc tổ chức công đoàn) bàn bạc, thống nhất phương án phù hợp với tình hình doanh nghiệp và yêu cầu của chính quyền địa phương (trừ trường hợp cấp thiết). 3. Đề cao tính tự giác, ý thức chấp hành của người sử dụng lao động và người lao động; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. 4. Tuân thủ đầy đủ các qui định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid -1 9 và địa phương; thực hiện đầy đủ các hướng dẫn của Bộ Y tế, các bộ ngành có liên quan và chính quyền địa phương. IV. NỘI DUNG 1. Điều kiện an toàn để sản xuất, kinh doanh đối với doanh nghiệp a. Về nguy cơ lây nhiễm Covid - 19: ở mức nguy cơ thấp trở xuống (<30%) theo Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid - 19. b. Đã thực hiện ký cam kết đảm bảo thực hiện các biện pháp an toàn phòng, chống dịch C ovid - 19; có kế hoạch phòng, chống Covid - 19 và các phương án xử trí khi có các trường hợp mắc Covid - 19 theo Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế (mẫu Kế hoạch theo Công văn số 5522/BYT-MT ngày 12/7/2021 của Bộ Y tế). c. Không sử dụng người lao động đang thuộc diện cách ly y tế. d. Trường hợp bố trí người lao động lưu trú tập trung tại doanh nghiệp: thực hiện giãn cách theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; phải bố trí khu vực lưu trú tập trung và khu vực làm việc riêng biệt. đ. Trường hợp bố trí người lao động lưu trú tập trung ngoài doanh nghiệp theo phương án 3 tại chỗ : Bảo đảm phương án vận chuyển người lao động từ nơi ở tập trung đến nơi làm việc đáp ứng các điều kiện qu y định tại Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế và đảm bảo rút ngắn tối đa quãng đường, tối thiểu cung đường vận chyển người lao động với phương châm 01 cung đường vận chuyển giữa nơi ở và nơi làm việc. e. Người lao động phải có kết quả xét nghiệm âm tính với vi rút Sars-CoV-2 (thực hiện xét nghiệm RT-PCR theo hình thức mẫu gộp) trước khi được đưa đến nơi ở tập trung và không đi khỏi nơi ở tập trung và nơi làm việc trong quá trình doanh nghiệp hoạt động. g. Tuân thủ các qu y định, đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường. 2. Điều kiện đối với người lao động a. Địa phương đang thực hiện giãn cách theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, khi có nguy cơ lây nhiễm tại nơi ở và nơi làm việc, người lao động được phép đi làm nhưng bắt buộc thực hiện xét nghiệm RT-PCR theo hình thức mẫu gộp có kết quả xét nghiệm âm tính với vi rút Sars-CoV-2. b. Địa phương đang thực hiện giãn cách mà cần phải bố trí người lao động lưu trú tập trung tại doanh nghiệp để phòng dịch hoặc nơi lưu trú tập trung do doanh nghiệp tổ chức thì người lao động phải có kết quả xét nghiệm âm tính trước khi vào nơi lưu trú tập trung. 3. Đối với người sử dụng lao động a. Doanh nghiệp thực hiện 3 tại chỗ (sản xuất tại chỗ - ăn tại chỗ - nghỉ tại chỗ) theo phương án giãn cách, chia ca đảm bảo an toàn; đảm bảo điều kiện về nơi lưu trú tập trung của người lao động theo qu y định tại Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế; đảm bảo chất lượng bữa ăn, sức khỏe cho người lao động. b. Thực hiện đầy đủ chính sách hỗ trợ người lao động tạm hoãn hợp đồng, nghỉ việc không hưởng lương, người lao động ngừng việc, chấm dứt hợp đồng lao động và các chính sách khác theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ, các chính sách của địa phương qu y định và các qu y định pháp luật hiện hành; chăm lo đảm bảo trước hết, trên hết quyền lợi và an toàn cho người lao động. c. Chủ động tuyên truyền, phổ biến đầy đủ các qu y định về phòng, chống dịch, các chính sách hỗ trợ theo qu y định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chính quyền địa phương cho người lao động, không để tình trạng hoảng loạn, mất trật tự, an toàn, không để đối tượng xấu lôi kéo, lợi dụng gây bất ổn trong doanh nghiệp. d. Phối hợp với các cơ sở y tế đủ năng lực, đảm bảo tổ chức thực hiện xét nghiệm RT-PCR theo hình thức mẫu gộp tối thiểu 07 ngày/01 lần cho toàn bộ người lao động có mặt tại doanh nghiệp. đ. Lập danh sách thông tin người lao động theo mẫu và cập nhật định kỳ 3 ngày/lần , cập nhật kết quả xét nghiệm trước 15 giờ hàng ngày (nếu có) và báo cáo cơ quan có thẩm quyền (chính quyền xã và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đối với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh ngoài khu công nghiệp; báo cáo Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh đối với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trong khu công nghiệp) theo qu y định. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Đối với doanh nghiệp a. Thực hiện nghiêm các qu y định của chính quyền địa phương để vừa cách ly, vừa sản xuất đảm bảo an toàn. Xây dựng kế hoạch và phương án phòng, chống dịch theo yêu cầu tại các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid - 19, Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế và các qu y định khác có liên quan. b. Đánh giá nguy cơ lây nhiễm dịch bệnh Covid - 19 tại nơi làm việc và ký túc xá cho người lao động theo Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid - 19 và báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo qu y định. c . Lập hồ sơ xin phép thực hiện vừa cách ly, vừa sản xuất kinh doanh (theo danh mục hồ sơ kèm theo) gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (đối với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh ngoài khu công nghiệp) hoặc Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh (đối với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trong khu công nghiệp) để thẩm định , gửi Sở Y tế xem xét, phê duyệt. 2. Đối với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội a. Chủ trì, p hối hợp với các cơ quan, ban ngành triển khai thực hiện khẩn trương, nghiêm túc Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ và kiểm tra việc tổ chức thực hiện tại doanh nghiệp. b. Phối hợp với các sở, ban, ngành, đặc biệt là Ban quản lý các K hu công nghiệp hướng dẫn, phổ biến và kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid - 19, Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế và các qu y định khác có liên quan. c. Phối hợp các cơ quan liên quan kiểm tra, đánh giá điểm nguy cơ lây nhiễm đối với doanh nghiệp tập trung nhiều lao động và thực hiện bố trí cho lao động ăn, nghỉ tại nơi làm việc. d. Báo cáo tình hình thực hiện hàng tháng về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. đ. Thẩm định hồ sơ xin phép thực hiện vừa cách ly, vừa sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp , cơ sở sản xuất kinh doanh, gửi Sở Y tế xem xét, phê duyệt. 3. Đối với Liên đoàn lao động tỉnh a. Chỉ đạo công đoàn các cấp tăng cường tuyên truyền, phổ biến nội dung Hướng dẫn đến các cấp công đoàn, đoàn viên và người lao động để nghiêm túc thực hiện; tham gia phổ biến, phối hợp kiểm tra và giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ. b. Giao công đoàn cơ sở triển khai và giám sát người sử dụng lao động tổ chức thực hiện hướng dẫn tại doanh nghiệp; vận động người lao động tuân thủ các qui định, biện pháp phòng, chống dịch của chính quyền và doanh nghiệp. Đối với những nơi chưa có tổ chức công đoàn, công đoàn cấp trên cơ sở vận động, tuyên truyền người lao động thực hiện và khuyến nghị người sử dụng lao động triển khai thực hiện hướng dẫn này. 4. Đối với Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Hướng dẫn này đối với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trong khu công nghiệp. Đồng thời, chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ xin phép thực hiện vừa cách ly, vừa sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh (trong khu công nghiệp), gửi Sở Y tế xem xét, phê duyệt. 5. Sở Y tế - Phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Hướng dẫn này. - Trên cơ sở rà soát của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện thẩm định, phê duyệt Phương án vừa cách ly, vừa sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh. 6 . Đối với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; Liên đoàn Lao động cấp huyện và Công đoàn Khu công nghiệp a. Tăng cường phối hợp thực hiện hướng dẫn, phổ biến và kiểm tra việc triển khai thực hiện các Chỉ thị, qu y định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid - 19 và Bộ Y tế. b. Phối hợp trong công tác kiểm tra, đánh giá điểm nguy cơ lây nhiễm đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh tập trung nhiều lao động và thực hiện bố trí ăn nghỉ tại nơi làm việc. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Phòng Lao động - Việc làm); Liên đoàn lao động tỉnh Vĩnh Long (qua Ban Chính sách pháp luật và Quan hệ lao động) để tổng hợp, kịp thời báo cáo Ban chỉ đạo phòng, chống dịch Covid - 19 tỉnh Vĩnh Long xem xét, giải quyết./.