6675/BGTVT-VT

Công văn 6675/BGTVT-VT năm 2018 về giải quyết kiến nghị của Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại Kỹ thuật Tâm Kết do Bộ Giao thông vận tải ban hành B Ộ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 6675 /BGTVT-VT V/v giải quyết kiến nghị của Công ty TNHH Thương mại Kỹ thuật Tâm Kết Hà Nội, ngày 21 tháng 06 năm 2018 Kính gửi: - Văn phòng Chính phủ; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - Công ty TNHH Thương mại Kỹ thuật Tâm Kết. Bộ Giao thông vận tải (GTVT) nhận được Văn bản số 5693/VPCP- Đ M D N n gày 15/6/2018 của Văn phòng Chính phủ về việc kiến nghị của Công ty TNHH Thương mại Kỹ thuật Tâm Kết (sao gửi kèm theo kiến nghị của Công ty TNHH Thương mại Kỹ thuật Tâm Kết). Theo nội dung trong Thư kiến nghị cho thấy: Công ty này có 02 xe ô tô (01 xe tải 1.900kg và 01 xe bán tải pickup) sử dụng cho việc giao hàng từ kho đến các cửa hàng của C ô ng ty v à đ ế n c á c t ỉ nh phía Bắc (không thuộc đối tượng được cấp Giấy phép kinh doanh vận tải, phù hiệu xe tải và đề nghị hướng dẫn). Vấn đề này, Bộ GTVT xin làm rõ và có ý kiến như sau: 1. Nội dung làm rõ về đối tượng đơn vị kinh doanh vận tải không thu tiền tr ự c tiếp phải cấp Giấy phép kinh doanh vận tải b ằ ng xe ô t ô , ph ù hi ệ u và gắn thiết bị giám sát hành trình - Theo quy định tại khoản 3 Điều 24 Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải b ằ ng xe ô tô thì đã giao Bộ GTVT “ Quy định cụ thể về việc quản lý và c ấ p phù hiệu cho xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách, vận tải hành khách nội bộ; lộ trình và đối tượng đơn vị kinh doanh vận tải không thu tiền trực tiếp phải cấp Giấp phép kinh doanh ” - Theo quy định tại khoản 1 Điều 50 của Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT ngày 07/01/2014 của Bộ trưởng Bộ GTVT quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, đã quy định, cụ thể: “ 1 . Đơn vị kinh doanh vận tải hàng h ó a không thu tiền trực tiếp phải được cấp Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô thuộc một trong các đối tượng sau đây: a) Sử dụng phương tiện để vận chuyển hàng nguy hiểm theo quy định của Chính phủ về danh mục hàng nguy hi ể m, vận chuy ể n hàng nguy hi ể m và thẩm quyền cấp ph é p vận chuy ể n hàng nguy hi ể m. b) Sử dụng phương tiện để vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng theo quy định về t ả i trọng, kh ổ giới hạn của đường bộ; lư u hành xe quá tải trọng, xe quá kh ổ giới hạn, xe b á nh xích trên đường bộ; vận chuy ể n hàng siêu trường, siêu trọng; giới hạn xếp hàng hóa trên phương tiện giao thông đường bộ khi tham gia giao thông trên đường bộ. c) Có từ 05 xe trở l ên. d) Sử dụng phương tiện có khối lượng hàng chuyên chở cho phép tham gia giao thông từ 1 0 tấn trở lên để vận chuyển hàng hóa.” Tóm lại , trên cơ sở các quy định nêu trên thì đơn vị kinh doanh vận tải không thu tiền trực tiếp sử dụng phương tiện có khối lượng hàng chuyên chở cho phép tham gia giao thông dưới 10 tấn để vận chuyển hàng hóa và có số lượng dưới 05 xe không thuộc đối tượng phải cấp Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, phù hiệu và gắn thiết bị giám sát hành trình. 2. Nội dung hướng dẫn thực hiện đối với đơn vị kinh doanh vận tải, lái xe vận tải hàng hóa khi tham gia giao thông - Theo quy định tại Luật giao thông đường bộ năm 2008: (1) điểm a khoản 1 Điều 73 quy định “ Người kinh doanh vận tải hàng hóa có các quyền yêu cầu người thuê vận tải cung cấp thông tin cần thiết về hàng hóa đ ể ghi vào giấy vận chuyển và có qu yề n kiểm tra t í nh xác thực của thông tin đó ” ; (2) điểm a khoản 1 Điều 75 quy định “ Người nhận hàng có các quyền nhận và kiểm tra hàng h ó a nhận được theo giấy vận ch uyể n hoặc chứng từ tương đương khác ”; (3) điểm a khoản 2 Điều 75 quy định “ Người nhận hàng có các nghĩa vụ nhận hàng hóa đ ú ng thời gian, địa điểm đã thỏa thuận; xuất trình giấy vận chuy ể n và giấy tờ tùy thân cho người kinh doanh vận tải trước khi nhận hàng hóa ”; (4) khoản 3 Điều 72 quy định “ 3. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức và quản lý hoạt động vận tải hàng h ó a bằng xe ô tô”; (5) khoản 2 Điều 58 quy định: “2. Người l á i xe kh i điều khiển phương tiện phải mang theo các giấy tờ sau: a) Đăng ký xe; b) Giấy phép lái xe đối với người điều khiển xe cơ giới quy định tại Điều 59 của Luật này; c) Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới quy định tại Điều 55 của Luật này; d) Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới.” - Theo quy định tại Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT ngày 07/11/2014 của Bộ trưởng Bộ GTVT quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải b ằ ng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ đã quy định về Gi ấ y vận tải (Gi ấ y vận chuyển): (1) khoản 2 Điều 52 đã quy định về Giấy vận tải (Giấy vận chuyển): “ 2. Giấy vận tải a) Giấy vận tải bao gồm các thông tin sau: tên đơn vị vận tải; tên đơn vị hoặc người thuê vận chuyển; hành trình (điểm khởi đ ầ u, lộ trình, điểm kết thúc hành trình); s ố hợp đồng (nếu có), ngày tháng năm k ý hợp đ ồ ng; loại hàng và khối lượng hàng vận chuyển t rên xe; thời gian nhận hàng, giao hàng và các nội dung khác c ó liên quan đến quá trình vận tải. Cự ly của hành trình hoạt động được xác định từ điểm khởi đầu đến điểm kết thúc của chuy ế n đi. b) Giấy vận tải do đơn vị vận tải đóng dấu và cấp cho lái xe mang theo trong qu á trình vận chuy ể n hàng hóa trên đường; trường hợp là hộ kinh doanh thì chủ hộ phải ký, ghi r õ họ tên vào Gi ấ y vận tải. c) Sau khi xếp hàng lên phương tiện và trước khi thực hiện vận chuyển thì chủ hàng (hoặc người được chủ hàng ủy quyền), hoặc đại diện đơn vị hoặc cá nhân (nếu là cá nhân) thực hiện xếp hàng lên xe phải k ý xác nhận việc x ế p hàng đúng q uy định vào Giấy vận tải theo mẫu q u y định tại Phụ lục 28 của Thông tư này.” ; (2) khoản 6, khoản 7, khoản 8 Điều 53 đã quy định đối với lái xe vận tải hàng hóa: “ 6 . Khi vận chuyển hàng h ó a, lái xe phải mang theo Giấy vận tải và các giấy tờ của lái xe và phương tiện theo quy định của pháp luật. 7. Lái xe không được chở hàng hóa vượt quá khối lượng cho phép tham gia giao thông theo quy định của pháp luật. 8. Trước khi thực hiện vận chuyển hàng h ó a, lái xe c ó trách nhiệm yêu cầu người chịu trách nhiệm xếp hàng hóa lên xe k ý xác nhận việc xếp hàng vào Gi ấ y vận tải và có trách nhiệm từ ch ối vận chuy ể n n ế u việc x ế p hàng không đúng quy định của pháp luật.” Tóm lại , khi Công ty sử dụng phương tiện để vận chuyển hàng hóa thì lái xe phải mang theo các loại Gi ấ y tờ theo quy định tại khoản 2 Điều 58 Luật giao thông đường bộ và Giấy vận tải (Giấy vận chuyển) theo quy định tại Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT (mẫu tại phụ lục số 28 của Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT , tại Giấy vận tải Công ty ghi thêm thông tin về số lượng xe của đơn vị và thuộc đối tượng không phải cấp Giấy phép kinh doanh vận tải, phù hiệu cho phương tiện) để xuất trình khi lực lượng chức năng kiểm tra trên đường yêu cầu; trên cơ sở Giấy vận tải (Giấy vận chuyển) và các giấy tờ này lực lượng chức năng sẽ xác định được là Công ty chỉ vận chuyển hàng nội bộ của đơn vị mình. Bộ GTVT trân trọng phúc đáp Công ty TNHH Thương mại Kỹ thuật Tâm Kết; đồng thời thông tin đến Văn phòng Chính phủ để công khai trên C ổng Thông tin điện tử Chính phủ, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam biết và để tổng hợp theo yêu cầu tại Văn bản số 5693/VPCP-ĐMDN./. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trư ở ng (để b/c); - Thanh tra Bộ; - Văn phòng Bộ (KSTTHC); - Tổng cục Đường bộ Việt Nam; - Sở Giao thông vận tải các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương (để hướng dẫn thực hiện trên địa bàn địa phương mình); - Lưu VT, V.T ả i (Phong 5b). KT. B Ộ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Đình Thọ PHỤ LỤC 28 Ban hành kèm theo Thông tư số : 63/2014/TT-BGTVT ngày 07 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) GIẤY VẬN TẢ I Số: ........ Có giá trị đến .......... Biển kiểm soát xe: ............................. 1. Thông tin về đơn vị kinh doanh 2. Thông t i n về người lái xe Đ ơ n v ị v ậ n t ả i: H ọ tên lái xe: Đ ị a ch ỉ : Giấy phép lái xe số: Số đi ệ n tho ạ i liên h ệ : Số đi ệ n thoại liên hệ: 3. Thông tin về người thuê vận tải (Dành cho đ ơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa kê khai) 4. Thông tin về hợp đồng vận tải ( Dành cho đơn vị kinh doanh vận t ả i) Tên người thuê v ậ n chuyển: Số hợp đồng: Đ ị a ch ỉ : Ngày... tháng... năm 5. Thông tin về chuyến đi 6. Th ô ng tin về hàng hóa Tuyến vận chuyển: Tên hàng hóa: Đi ể m xếp hàng: Khối lượng hàng hóa: Điểm giao hàng: Thông tin khác: Thời gian v ậ n chuy ể n dự kiến: .................. Bắt đầu từ: .......... (giờ) đến...........(giờ) Tổn g số km d ự kiến: 7. Thông tin về rơ moóc, sơ mi r ơ moóc Biển s ố rơ moóc, sơ mi rơ moóc 8. Phần dành cho người xếp, d ỡ hàng hóa lên, xuống xe ghi Thông tin về xếp hàng lên xe - X ếp lần 1: Địa điểm: .......................... Khối lượng hàng: ................. thời gian:... ..................... Xác nhận của người xếp hàng: ................................... - X ếp lần 2: Địa điểm: .......................... Khối lư ợ ng hàng: .................. thời gian: .................... Xác nhận của người xếp hàng: .................................. Thông tin về dỡ hàng xu ố ng xe - D ỡ lần 1: Địa điểm:........................ Khối lư ợ ng hàng: .................... thời gian: ................ Xác nhận của người dỡ hàng: .......................... - Dỡ lần 2: Địa điểm: ....................... Khối lư ợ ng hàng: .................................. thời gian: ................. Xác nhận của người dỡ hàng: .............................. ..., ngày... tháng... năm Đơn vị vận tải (ký tên, đóng d ấ u (nếu có)) Ghi chú: Tùy theo yêu cầu quản lý, Đơn vị vận tải có thể bổ sung các thông tin khác ngoài các thông tin đã nêu trên.