17/2007/CT-UBND

Chỉ thị 17/2007/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh các nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 17/2007/CT-UBND Hạ Long, ngày 22 tháng 8 năm 2007 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN BỨC XẠ VÀ AN NINH CÁC NGUỒN PHÓNG XẠ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Trong thời gian qua, hoạt động quản lý nhà nước về an toàn bức xạ trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm, đẩy mạnh. Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành của tỉnh đã triển khai nhiều hoạt động nhằm nâng cao nhận thức về an toàn bức xạ, hướng dẫn các cơ sở bức xạ thực hiện các thủ tục về khai báo, đăng kí, cấp phép hoạt động; tiến hành kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về an toàn và kiểm soạt bức xạ. Tuy vậy, hiện nay nhiều cơ sở bức xạ trên địa bàn tỉnh còn sử dụng thiết bị bức xạ không có giấy phép theo quy định; phòng đặt thiết bị bức xạ không đảm bảo tiêu chuẩn; công tác bảo hộ an toàn bức xạ chưa được quan tâm, ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện các quy định pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ còn hạn chế; Công tác quản lý về an toàn và kiểm soat bức xạ chưa thực sự nề nếp, việc xử lý các cơ sở bức xạ vi phạm các quy định pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ còn ít, chưa kiên quyết... Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên; nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn và kiểm soát bức xạ trên địa bàn tỉnh và triển khai thực hiện Quyết định số 115/2007/QĐ-TTg ngày 23/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị về việc tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh các nguồn bức xạ trên địa bàn tỉnh như sau: 1. Sở Khoa học và Công nghệ - Tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về an toàn và kiểm soát bức xạ trên địa bàn tỉnh: hướng dẫn các cơ sở bức xạ thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý kịp thời, kiên quyết các vi phạm về an toàn và kiểm soát bức xạ; tăng cường bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn và kiểm soát bức xạ; hàng năm tổng hợp tình hình quản lý về an toàn và kiểm soát bức xạ và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Khoa học và Công nghệ (qua Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân) trước ngày 25 tháng 12. - Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 13/2006/CT-BKHCN ngày 07/6/2006 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh các nguồn phóng xạ. - Hướng dẫn các ngành, địa phương, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện tốt Quy chế bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 115/2007/QĐ-TTg ngày 23/7/2007. - Đẩy mạnh công tác thẩm định và cấp giấy phép hoạt động cơ sở bức xạ trong lĩnh vực y tế theo quy định. - Tăng cường công tác xây dựng cơ sở dữ liệu về an toàn bức xạ phục vụ công tác quản lý an toàn bức xạ trên địa bàn tỉnh, nhất là phông bức xạ tự nhiên và trong hoạt động sản xuất. - Xây dựng kế hoạch tổng thể phòng, chống, khắc phục sự cố bức xạ và hạt nhân trên địa bàn. - Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan tăng cường k iểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ đối với các cơ sở bức xạ, tổ chức, cá nhân tiến hành các công việc bức xạ hoặc có nguồn bức xạ và chất thải phóng xạ. - Phối hợp với các cơ quan chức năng như: Công an Tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội tỉnh, Hải quan tỉnh, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh, lực lượng Cảnh sát biển kiểm soát chặt chẽ hành vi vận chuyển, buôn bán, xuất nhập khẩu, quá cảnh chất phóng xạ, phế liệu phóng xạ, kịp thời phát hiện và đấu tranh ngăn ngừa những hành vi sử dụng chất phóng xạ trái phép. - Phối hợp với Đài Phát thanh truyền hình Quảng Ninh, Báo Quảng Ninh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ. 2. Các Sở, ngành chức năng và đơn vị có liên quan - Các Sở, ngành chức năng có liên quan, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phạm vi quản lý của ngành mình, tổ chức thực hiện tốt các nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý được phân công, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ trong công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh. - Sở Y tế: Tăng cường chỉ đạo các cơ sở Y tế trên địa bàn có hoạt động bức xạ thực hiện tốt Pháp lệnh An toàn và Kiểm soát bức xạ; Chỉ đạo các cơ sở bức xạ thuộc quyền quản lý tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và nguồn nhân lực để bảo đảm thực hiện tốt các quy định về an toàn bức xạ. - Sở Công nghiệp có kế hoạch rà soát, thống kê các cơ sở sản xuất có khả năng phát sinh ra chất thải có phóng xạ (các cơ sở chế biến sa khoáng, quặng) và lập báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh về hiện trạng an toàn và kiểm soát bức xạ tại các cơ sở sản xuất trên. - Công an tỉnh có trách nhiệm tổ chức điều tra các vụ mất nguồn phóng xạ, hành vi kinh doanh và sử dụng nguồn phóng xạ trái phép trên địa bàn tỉnh; - Hải quan tỉnh chủ trì thực hiện kiểm tra, giám sát việc vận chuyển các nguồn bức xạ ở các cửa khẩu; chỉ làm thủ tục thông quan cho nguồn bức xạ, hàng hoá chứa chất phóng xạ khi có giấy phép đảm bảo quy định. - Đề nghị Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam chỉ đạo các đơn vị thành viên chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ; phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ và các ngành chức năng có liên quan trong công tác quản lý an toàn và kiểm soát bức xạ đối với các đơn vị thành viên trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. 3. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh: - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý an toàn và kiểm soát bức xạ cho các cán bộ làm công tác quản lý về an toàn và kiểm soát bức xạ của địa phương. - Đôn đốc, hướng dẫn các cơ sở bức xạ thuộc địa bàn quản lý thực hiện nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ. - Phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh hoặc thực hiện theo thẩm quyền pháp luật quy định việc kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong các hoạt động phóng xạ tại địa phương. - Tổng hợp tình hình quản lý an toàn và kiểm soát bức xạ trên địa bàn và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ) trước ngày 20 tháng 12 hàng năm. 4. Các cơ sở bức xạ: - Tăng cường nâng cao nhận thức về an toàn bức xạ và hạt nhân, thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân; thực hiện các quy định về khai báo, đăng ký, cấp phép đối với cơ sở bức xạ, nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ, chất thải phóng xạ, tiến hành công việc bức xạ; Đảm bảo an toàn bức xạ trong quá trình hoạt động. - Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định về bảo vệ sức khoẻ và chế độ chính sách cho nhân viên bức xạ (người tiếp xúc, làm việc với nguồn bức xạ). Tổ chức kiểm tra theo dõi liều chiếu xạ nghề nghiệp cho nhân viên bức xạ. - Thực hiện đúng quy trình kỹ thuật sử dụng thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ; thực hiện kiểm định định kỳ chất lượng thiết bị bức xạ theo quy định; có biện pháp bảo vệ nguồn phóng xạ, kiểm soát chất thải phóng xạ và lập kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ xảy ra tại đơn vị; thực hiện nghiêm các biện pháp đảm bảo an ninh nguồn phóng xạ quy định tại Quyết định số 115/2007/QĐ-TTg ngày 23/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ. - Khi xảy ra mất nguồn phóng xạ hoặc mất an toàn trong quá trình quản lý, sử dụng phải báo cáo ngay cho các cơ quan chức năng (Công an tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ) biết để phối hợp giải quyết kịp thời. - Hàng năm, lập báo cáo về việc thực hiện công tác an toàn và kiểm soát bức xạ của cơ sở và gửi về Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (nơi cơ sở bức xạ hoạt động), Sở Khoa học và Công nghệ trước ngày 15 tháng12, để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh. Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ sở bức xạ và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm nghiên cứu, quán triệt và thực hiện Chỉ thị này; giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Uỷ ban nhân dân tỉnh. Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Nơi nhận: - Bộ Khoa học và Công nghệ (Báo cáo); - Cục Kiểm tra văn bản Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh uỷ, TTHĐND tỉnh (Báo cáo); - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành của tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Đài PTTH tỉnh, Báo Quảng Ninh; - Tập đoàn CN Than – Khoáng sản VN; - V0,V1,V2, MT, VX2, CN1,2, TM2, TH1; - Lưu: VT,MT; 90 bản, H-CT 01 TM. UBND TỈNH QUẢNG NINH CHỦ TỊCH Vũ Nguyên Nhiệm