4/CT-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4/CT-UBND Bắc Giang, ngày 17 tháng 3 năm 2023 CHỈ THỊ VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Từ thời điểm Luật Bảo vệ bí mật nhà nước có hiệu lực thi hành (ngày 01/7/2020) đến nay, công tác bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đã được các cấp ủy đảng, chính quyền, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể quan tâm thực hiện và đạt được những kết quả nhất định: nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức được nâng lên; hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn ngày càng hoàn thiện; công tác quản lý nhà nước về bảo vệ bí mật nhà nước được tăng cường; công tác phòng, chống hoạt động thu thập bí mật nhà nước, phá hoại nội bộ được triển khai đồng bộ, phát huy tốt hiệu quả, góp phần giữ vững an ninh nội bộ, bảo vệ vững chắc ANQG, phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Tuy nhiên, theo thông báo của Bộ Công an về tình hình, kết quả thực hiện công tác bảo vệ bí mật nhà nước trên phạm vi toàn quốc, trong năm 2022, phát hiện 63 vụ lộ, mất bí mật nhà nước với 208 tài liệu, vật mang bí mật nhà nước bị lộ, mất, trong đó có cả thiết bị, sản phẩm mật mã của ngành cơ yếu. Các vụ lộ, mất bí mật nhà nước xảy ra qua các hình thức như: qua mạng internet1 với 44/63 vụ, chiếm 69,9%; qua hoạt động thu thập bí mật nhà nước với 01/63 vụ, chiếm 1,6%; qua hoạt động chiếm đoạt bí mật nhà nước2 với 05/63 vụ, chiếm 7,9%; qua hình thức khác3 với 13/63 vụ, chiếm 20,6%. Trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, qua công tác kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương, nhận thấy còn nhiều tồn tại, hạn chế dẫn đến nguy cơ lộ, mất, thất lạc tài liệu, vật mang bí mật nhà nước; vi phạm các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác bảo vệ bí mật nhà nước. Nguyên nhân là do chưa thường xuyên cập nhật, nắm vững các quy định của pháp luật về công tác này, dẫn đến việc thực hiện chưa đúng, chưa đầy đủ các quy định của pháp luật trong việc xác định bí mật nhà nước, sao, chụp, lưu giữ, vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; công tác quản lý các thiết bị điện tử phục vụ soạn thảo, lưu giữ bí mật nhà nước chưa được chặt chẽ, còn tình trạng sử dụng máy tính, thiết bị điện tử kết nối mạng internet, mạng viễn thông để soạn thảo, lưu giữ, chuyển giao tài liệu có nội dung bí mật nhà nước; việc quản lý, sử dụng các thiết bị, sản phẩm mật mã do lực lượng cơ yếu trang cấp tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn chưa được quan tâm đúng mức. Để kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu: 1. Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nghiêm một số nội dung sau: - Thường xuyên phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác bảo vệ bí mật nhà nước, các Danh mục bí mật nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành, qua đó góp phần nâng cao nhận thức, ý thức của cán bộ, công chức, viên chức trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Đề cao tinh thần cảnh giác, kiên quyết đấu tranh phòng, chống các âm mưu và phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm lợi dụng thâm nhập nội bộ, thu thập, lấy cắp, chiếm đoạt bí mật nhà nước. Thường xuyên rà soát, nắm bắt, chấn chỉnh công tác bảo vệ chính trị nội bộ; giữ nghiêm kỷ luật phát ngôn, cung cấp thông tin, không để lộ, lọt thông tin, tài liệu có nội dung bí mật nhà nước khi tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm khoa học, ký kết hợp đồng kinh tế với cá nhân, tổ chức. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các đơn vị, địa phương khi để xảy ra những sơ hở, thiếu sót là nguyên nhân gây lộ, mất, thất lạc bí mật nhà nước. - Quản lý chặt chẽ các thiết bị điện tử phục vụ soạn thảo, sao chụp, lưu giữ thông tin, tài liệu có nội dung bí mật nhà nước; phối hợp với Công an tỉnh trong việc kiểm tra an ninh, an toàn các thiết bị điện tử trước khi đưa vào sử dụng theo quy định. Nghiêm cấm việc sử dụng máy tính hoặc thiết bị khác đã kết nối hoặc đang kết nối với mạng Internet, mạng máy tính, mạng viễn thông để soạn thảo, lưu giữ, chuyển giao văn bản, tài liệu bí mật nhà nước (trừ trường hợp lưu giữ bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về cơ yếu) ; truyền đưa, đăng tải, phát tán bí mật nhà nước trên phương tiện thông tin đại chúng, mạng Internet, mạng máy tính, mạng viễn thông khi chưa được bảo mật theo quy định của pháp luật về cơ yếu. Thực hiện nghiêm túc việc xác định bí mật nhà nước và độ mật bí mật nhà nước trước khi phát hành cũng như trong quản lý, lưu trữ tài liệu bí mật nhà nước . - Tổ chức thu hồi tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khi người được phân công quản lý bí mật nhà nước thôi việc, chuyển công tác, nghỉ hưu hoặc vì lý do khác mà không được phân công tiếp tục quản lý bí mật nhà nước và yêu cầu cam kết bảo vệ bí mật nhà nước đã quản lý. Khi phát hiện các vụ, việc có dấu hiệu liên quan đến đăng tải, phát tán tài liệu bí mật nhà nước trên mạng Internet, mạng viễn thông hoặc lộ, mất, thất lạc tài liệu, vật mang bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản lý thì khẩn trương chỉ đạo xử lý và kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh (qua Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh). - Chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản, quy định liên quan công tác bảo vệ bí mật nhà nước để phù hợp với tính chất, đặc thù công việc của ngành, lĩnh vực được giao phụ trách. Tích cực phối hợp với Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước các cấp trong việc nghiên cứu, đề xuất, tham mưu giải quyết các vấn đề liên quan công tác bảo vệ bí mật nhà nước. 2. Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh tiếp tục tham mưu, xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn công tác bảo vệ bí mật nhà nước; tổ chức tuyên truyền, tập huấn kiến thức về công tác bảo vệ bí mật nhà nước; thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp tiếp tục để xảy ra hành vi vi phạm quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước; định kỳ tham mưu sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả theo quy định. Đề xuất UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí và bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà nước. 3. Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước các huyện, thành phố và Tổ bảo mật các cơ quan, đơn vị tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc tham mưu chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác bảo vệ bí mật nhà nước. Tổ chức tập huấn, sơ kết, tổng kết, thanh tra, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền quản lý và tổng hợp kết quả báo cáo về Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh (qua Công an tỉnh) theo quy định. 4. Công an tỉnh thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ bí mật nhà nước và phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng; kịp thời phát hiện, tổ chức xác minh, điều tra và xử lý nghiêm các vụ lộ, mất bí mật nhà nước theo quy định. 5. Các đơn vị Quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong cơ quan, đơn vị mình theo quy định của Bộ Quốc phòng. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan điều tra, xử lý, khắc phục hậu quả các vụ lộ, mất bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng. 6. Sở Tài chính bố trí kinh phí hàng năm bảo đảm phù hợp, phục vụ có hiệu quả công tác bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, lập dự toán, trình UBND tỉnh quyết định kinh phí và bảo đảm cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định. 7. Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu liên quan đến bí mật nhà nước; thường xuyên tổ chức tập huấn, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ. 8. Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện; kết quả gửi về Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 05/4/2023. 9. Giao Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp báo cáo kết quả theo quy định./. Nơi nhận: - VP Chính phủ; Bộ Công an; - Cục ANCTNB - Bộ Công an; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh; - Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Các đơn vị Quân đội trên địa bàn; - Thành viên BCĐ, TGV tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh: + LĐVP, TKCT, TH; + Phòng HC-TC (t/m); + Lưu: VT,NC. Bền . CHỦ TỊCH Lê Ánh Dương 1 Bí mật nhà nước bị lộ qua hình thức này là phổ biến, dưới các dạng bị đăng tải trên cổng thông tin điện tử các cơ quan, tổ chức; các website, diễn đàn mua bán, trao đổi tài liệu và bị tán phát trên các trang mạng xã hội (facebook, zalo…). Tài liệu bí mật nhà nước bị tán phát trên mạng xã hội thường được lan truyền nhanh, phạm vi, đối tượng tiếp cận rộng, dẫn đến ngăn chặn, xử lý, khắc phục hậu quả gặp nhiều khó khăn, nhất là những tài liệu bí mật nhà nước chứa thông tin nhạy cảm, các đối tượng xấu thường lợi dụng để xuyên tạc, gây dư luận xấu. 2 Số vụ xảy ra ở hình thức này đang có chiều hướng gia tăng với tính chất, mức độ ngày càng nghiêm trọng. Cơ quan điều tra các cấp đã tiến hành khởi tố 04 vụ án hình sự; 01 vụ đang được các đơn vị nghiệp vụ của Bộ Công an phối hợp điều tra. 3 Gồm các hành vi như: Làm mất, thất lạc tài liệu, vật mang bí mật nhà nước; mua bán, cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước trái pháp luật… Đây là hình thức lộ không mới nhưng có dấu hiệu gia tăng trong thời gian gần đây, nhất là hành vi mua bán bí mật nhà nước.