33/2019/QĐ-UBND

Quyết định 33/2019/QĐ-UBND về giao số lượng cán bộ, công chức cấp xã và quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, tổ dân phố; Mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã; Mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Điện Biên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 33/ 2019/QĐ-UBND Điện Biên , ngày 27 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH GIAO SỐ LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ QUY ĐỊNH SỐ LƯỢNG, CHỨC DANH, MỨC PHỤ CẤP ĐỐI VỚI NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH Ở CẤP XÃ, Ở THÔN, BẢN, TỔ DÂN PHỐ; MỨC KHOÁN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở CẤP XÃ; MỨC BỒI DƯỠNG NGƯỜI TRỰC TIẾP THAM GIA CÔNG VIỆC CỦA THÔN, BẢN, TỔ DÂN PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN C ă n cứ Lu ật Tổ chức chính quyền đ ịa phương ngày 19 tháng 6 năm 20 1 5; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 th á ng 6 năm 2015; Căn cứ Luật C á n bộ, công chức ngà y 13 tháng 11 năm 2008 ; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn c ứ Nghị định s ố 34/201 6 /NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 20 16 của Chính phủ quy định ch i tiết một số đi ề u và biện pháp thi hành Luật Ban hành v ă n bản quy phạm pháp lu ật; C ă n cứ Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, s ố lượng, mộ t s ố chế độ, ch í nh sách đ ố i với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và những ng ư ời hoạt động không chuyên trách ở c ấ p xã; C ă n cứ Nghị định s ố 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 n ă m 20 1 9 của Ch í nh phủ về s ử a đổi, bổ sung một s ố quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp x ã , ở thôn, b ả n, tổ dân phố; C ă n cứ Thông tư liên tịch s ố 03/2010/ T TLT/BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27 th á ng 5 năm 2010 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài ch í nh, Bộ Lao động, Thương binh v à Xã hội H ướ ng dẫn th ự c hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 n ă m 2009 c ủ a Ch í nh phủ v ề chức danh, s ố lượng, một s ố chế độ, ch í nh sách đ ố i v ớ i c á n bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn v à những ng ư ờ i hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Căn c ứ Nghị quyết số 14/2019/NQ-HĐND ngày 26 th á ng 8 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định s ố lượng, ch ứ c danh , mức phụ c ấ p đối với ng ư ời hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, b ả n, t ổ dân ph ố ; Mức khoán kinh phí hoạt động của các t ổ ch ức chính trị - xã hội ở c ấ p xã; Mức b ồ i dưỡng người trực tiếp tham gia công việc c ủ a thôn, b ả n, t ổ dân phố trên địa bàn t ỉ nh Điện Biên, Xét Tờ trình s ố 1421 /TTr-SNV ngày 18 tháng 9 năm 2 01 9 của Giám đốc Sở Nội vụ v ề việc ban hành Quyết định c ủ a Ủy ban nhân dân t ỉ nh về việc giao số lượng cán bộ, công chức c ấ p xã và quy định s ố lượng, chức danh, mức phụ cấp đ ố i với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, t ổ dân phố; Mức khoán k i nh ph í hoạt đ ộng của các t ổ chức chính trị - xã hội ở c ấ p xã; Mức b ồ i dư ỡ ng người trực t iế p tham gia công việc c ủ a thôn, bản, t ổ dân ph ố trên địa bàn t ỉ nh Điện Biên, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Giao số lượng, bố trí chức danh cán bộ, công chức cấp xã 1. Số lượng a) Cấp xã loại 1 được bố t rí tối đa 23 người; b) Cấp xã loại 2 được bố trí tối đa 21 người; c) Cấp x ã loại 3 được bố trí tối đa 1 9 người. Đối với x ã , phường, thị trấn đã bố trí Trưởng công an xã là Công an chính quy thì số lượng cán bộ, công chức quy định n ê u trên giảm 01 người. 2. B ố trí các chức danh cán bộ, công chức cấp xã a) Cán bộ cấp xã Mỗi chức danh cán bộ cấp xã quy định tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP n gày 22 tháng 10 năm 2009 c ủ a Chính phủ đ ược bố trí tối đa 01 người đảm nhiệm, riêng chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được bố trí theo số lượng quy định Luật T ổ chức Chính quyền địa phương và Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2016 của Chính ph ủ quy định số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và quy trình, thủ tục bầu , từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên Ủy ban nhân dân. Tiếp tục thực hiện mô hình bí thư c ấ p ủy đ ồ ng thời là ch ủ tịch Hội đồng nhân dân x ã . Thực hiện thí đi ể m mô hình b í thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp xã ở nhưng nơi c ó đủ đi ề u kiện. b) Công chức cấp xã Đối với các chức danh công chức: Trư ở n g Công an ( nơi chưa bố trí l ực lượ ng công an chính quy ) Ch ỉ huy Trưởng Quân sự được bố trí 01 ngư ờ i đ ố i v ớ i mỗi chức danh đảm nhiệm. Các chức danh công chức còn lại bao gồm: Văn phòng - Thống kê, Tài chính - K ế toán, Tư pháp - Hộ tịch, Văn hóa - Xã hội, Địa chính - Xây dựng - Đô thị và môi trường ( đối v ớ i phường, thị trấn ) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và môi trường ( đối với x ã ) đ ược b ố trí bố trí tối đa không quá 02 người đ ối với m ỗ i chức danh đảm nhiệm. Điều 2. Số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã 1. Số lượng a) Cấp xã loại 1 tối đa 12 người; b) Cấp x ã loại 2, loại 3 tối đa 10 người. 2. Chức danh a) Đối với cấp xã loại 1, gồm các chức danh sau: Người giúp việc cho Đ ả ng ủy ( được bố trí tối đa 02 người ); Phó Chỉ huy trưởng Quân sự; Thủ quỹ - V ă n thư - Lưu trữ; Phó Trưởng Công an ( nơi chưa bố trí l ực lượng công an ch í nh quy ); Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận tổ quốc; Phó Bí thư Đoàn thanh niên cộng sản H ồ Chí Minh; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ n ữ ; Phó Chủ tịch Hội Nông dân; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Chủ tịch Hội người cao tu ổ i; Ch ủ tịch Hội Ch ữ thập đ ỏ . b) Đối với cấp xã loại 2, loại 3, g ồm các chức danh sau: Người gi ú p việc cho Đảng ủy; Phó Chỉ huy trư ởn g Quân sự; Thủ quỹ - Văn thư - Lưu trữ; Phó Trưởng Công an ( nơi chưa b ố trí l ực lượng c ô ng an ch í nh quy ); Phó Chủ tịch Ủy ban M ặ t trận tổ quốc; Phó Bí thư Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; Phó Chủ tịch Hội N ô ng dân; Phó Ch ủ tịch Hội Cựu chi ế n binh; Ch ủ tịch Hội người cao tuổi. 3. M ứ c phụ cấp a) Chức danh: Người giúp việc cho Đ ả ng ủy; Chủ tịch Hội Người cao tu ổ i; Ch ủ tịch Hội Chữ thập đỏ; Thủ quỹ - V ă n t hư - Lưu trữ; Phó ch ủ tịch Ủy ban M ặ t trận t ổ qu ố c; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Phó Ch ủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; Phó Chủ tịch Hội Nông dân; Phó Ch ủ tịch Hội Cựu chiến binh. Mỗi chức danh được hưởng mức phụ cấp 1,4 so với mức lương cơ s ở . b) Chức danh: Phó trư ở ng Công an; Phó Chỉ huy trư ở ng Quân sự. Mỗi ch ứ c danh được hưởng mức phụ cấp 1,7 so với mức lương cơ sở. Điều 3. Số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, tổ dân phố 1. Số lượng: Mỗi thôn, bản, tổ dân phố không quá 03 người. 2. Chức danh: a) Bí thư chi bộ; b) Trưởng thôn, bản hoặc tổ trưởng tổ dân phố; c) Trưởng Ban công tác Mặt trận. 3. Mức phụ cấp a) Chức danh: Bí thư chi bộ; Trưởng thôn, bản hoặc tổ trưởng t ổ dân phố. Mỗi chức danh được hư ở ng mức phụ c ấ p hệ số 1,4 so với mức lươn g cơ s ở ( đ ố i với thôn, bản, đội c ó từ 350 hộ g i a đình trở lên; thôn, b ả n, đội thuộc xã trọng điểm, phức tạp v ề an ninh - trật tự theo quyết định của cơ quan c ó thẩm quyền; thôn, b ả n, đội thuộc xã biên giới ); hưởng mức phụ cấp hệ số 1,3 so với mức lư ơ n g cơ sở ( đối với nh ữ ng thôn, b ả n, t ổ dân ph ố thuộc các xã, phường, thị trấn còn l ại ). b) Chức danh: Trưởng Ban côn g tác Mặt trận đ ược hưởng mức phụ cấp hệ số 1,2 so với mức lư ơ ng cơ s ở ( đ ố i với thôn, bản , đội c ó t ừ 350 hộ gia đ ì nh trở lên; thôn, b ả n, đội thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh - trật tự theo quyết định c ủ a c ơ quan c ó th ẩ m quy ề n; thôn, b ả n, đội thuộc xã biên giới ); hưởng mức phụ cấp hệ số 1,1 so với mức lương cơ sở ( đối với những thôn, bản, tổ dân ph ố thuộc các xã, phường, thị tr ấ n còn l ạ i ). Điều 4. Mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã. 1. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, mức khoán: 7.000.000 đ ồ n g /n ă m. 2. Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã, mức khoán: 5.000.000 đ ồ ng/năm. 3. Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã, mức khoán: 5.000.000 đồng/năm. 4. Hội Nông dân cấp xã, mức kho á n: 5.000.000 đồng/năm. 5. Hội Cựu chiến binh cấp x ã , mức khoán : 5.000.000 đ ồng/n ă m. Điều 5. Mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của thôn, bản, tổ dân phố 1. Mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của thôn, bản, tổ dân phố là 50.000 đồng/buổi/người. 2. Căn cứ vào các khoản thu từ đoàn phí, hội phí khoán cho các đoàn thể và từ c á c nguồn quỹ khác ( nếu có ), Ủ y ban nhân dân c ấ p x ã , t ổ chức ch í nh trị - xã hội , hội , đoàn thể tùy theo tình hình cụ thể trên địa bàn đ ể thực hiện việc chi trả tiền bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của thôn, t ổ dân theo đ úng q uy định. Điều 6. Chế độ phụ cấp kiêm nhiệm chức danh 1. Đối với việc kiêm nhiệm các chức danh cán bộ, công chức cấp thực hiện theo Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP . 2. Đối với việc kiêm nhiệm các chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã và thôn, bản, t ổ dân phố thực hiện như sau: a) Cán bộ , công chức cấp xã được kiêm nhiệm chức danh người hoạt đ ộng không chuyên trách ở c ấ p xã; Người hoạt độn g không chuyên trách ở cấp xã đ ược kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, b ả n, tổ dân phố được kiêm người hoạt động ở thôn, bản, t ổ dân phố mà giảm được 01 người trong số lượng quy định thì kể từ ngày được cấp có thẩm quyền quyết định việc kiêm nhiệm thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm 50% mức phụ cấp hiện hưởng của chức danh không chuyên trách kiêm nhiệm. Trường h ợ p kiêm nhiệm nhi ề u chức danh c ũ ng chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp chức danh cao nhất. b) Phụ cấp ki êm nhiệm chức danh không dùng để tính đ ó ng, hưởn g chế độ b ả o hi ể m xã hội, bảo hi ể m y tế. Điều 7. Chế độ đào tạo, bồi dưỡng, chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, tổ dân phố 1. Người hoạt động khôn g chuyên trách c ấ p x ã, thôn, bản, tổ dân phố được đào tạo, bồi dư ỡ ng kiến thức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hiện đang đ ả m nhiệm; khi được cử đi đào tạo, b ồ i dưỡng, được hưởng ch ế độ như quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định 92/2009/NĐ-CP . 2. Người hoạt độn g không chuyên trách ở cấp x ã thuộc đ ối tượng tham gia bảo hiểm xã hội b ắ t buộc theo quy định hiện hành. Điều 8. Tổ chức thực hiện 1. Giao S ở Nội vụ: a) Chủ trì ph ố i hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành ph ố t ổ chức tr i ể n khai Qu yế t định này và Nghị định s ố 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một s ố qu y định về cán bộ, công ch ứ c cấp xã và người hoạt đ ộng không chuyên tr ách ở c ấ p xã, ở thôn, b ả n, tổ dân phố; các văn bản hướng d ẫ n c ủ a Bộ, ngành trung ương có liên quan. b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện bố tr í , quản lý, sử dụng, thực hiện chế độ chính sách đối v ớ i đội ngũ cán bộ , công chức cấp xã; người hoạt độn g không chuyên trách cấp x ã và ở thôn, bản, t ổ dân phố; người trực tiếp tham gia công việc c ủ a thôn, bản, t ổ dân ph ố theo quy định. c) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp hu y ện căn cứ vào s ố l ư ợn g quy định và nhu cầu cần thiết để xây dựng phương án và t ổ chức tuy ể n dụng đối với đội ngũ công chức cấp xã đảm b ả o quy định hiện hành. d ) Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện các quy định về cán bộ, công chức cấp xã và n g ười hoạt đ ộng không chuyên trách ở cấp x ã , ở thôn, bản, t ổ dân phố theo c á c quy định hiện hành. 2. Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Sở Nội vụ cân đối n g ân sách đ ể thực hiện chế độ chính sách theo quy định tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP n g ày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính ph ủ v à Quyết đ ịnh này. Đồng thời hướng dẫn, ki ể m tra việc sử d ụ ng nguồn kinh phí để thực hiện chế đ ộ chính sách theo quy định hiện hành. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xây d ựng phương án bố tr í s ố lượng cán bộ , công chức; số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã v à ở thôn, bản, t ổ dân phố theo quy định hiện hành. Thực hiện chế độ chính sách li ên quan và giải quyết chế độ chính sách đ ối với cán bộ , công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, bản, t ổ dân phố dôi dư do bố tr í, s ắ p xếp. Xây d ự ng kế hoạch đ ể đảm bảo thực hiện đúng số lượng quy định tại Quyết định này theo các văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP , N g hị quyết s ố 14/2019/N Q -HĐND ngày 26 tháng 8 năm 2019 của Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh và Quyết đ ịnh này về Ủy ban nhân dân tỉnh ( qua Sở Nộ i vụ tổ ng hợp ) để Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét, chỉ đạo kịp thời các nội dung có liên quan. Điều 9. Thời gian áp dụng Các chế độ chính sách quy định tại Quyết định này được áp dụng k ể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020. Điều 10. Nguồn kinh phí thực hiện a) Đối với cán bộ, công chức cấp x ã ; người hoạt đ ộn g không chuyên trách ở cấp x ã , ở thôn, bản, tổ dân phố và mức khoán kinh phí cho các t ổ chức chính trị - x ã hội ở cấp xã do Ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương đảm bảo. b) Đối với mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc c ủ a thôn, bản, tổ dân phố nguồn từ đoàn phí, hội phí khoán cho các đoàn th ể và từ các nguồn quỹ khác ( nếu c ó ). Điều 11. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07 tháng 10 năm 2019 và thay thế Quyết định số 10/2015/QĐ-UBND ngày 24 tháng 7 năm 2015 của UBND tỉnh về việc giao số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh và Quyết định số 26/2017/QĐ-UBND về việc sửa đổi, bổ sung khoản 1, Điều 2 và Điều 8 Quyết định số 10/2015/QĐ-UBND ngày 24 tháng 7 năm 2015 của UBND tỉnh về việc giao số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh. Điều 12. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Bảo hiểm xã hội; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - V ă n phòng Ch í nh ph ủ ; - Bộ Nội vụ; - Bộ Tài ch í nh; - Cục KTVBQPPL , Bộ Tư pháp ; - TT Tỉnh ủ y; - TT HĐND ; - V ă n phòng Đoàn ĐBQH&HĐND t ỉ nh - Các Đ/c L ã nh đ ạ o UBND t ỉ nh; - Nh ư Điều 12; - Trung t âm Công báo tỉ nh; - B á o Điện Biên Ph ủ ; - Lưu: VT , NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Mùa A Sơn