2588/QĐ-UBND

Quyết định 2588/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành rượu, bia, nước giải khát tỉnh Hà Giang đến năm 2020, xét đến năm 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2588/QĐ-UBND Hà Giang , ngày 28 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH RƯỢU, BIA, NƯỚC GIẢI KHÁT TỈNH HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020, XÉT ĐẾN NĂM 2025 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Cãn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 của Ch í nh phủ về lập, ph ê duyệt và qu ả n lý quy hoạch tổng th ể phát triển kinh tế - x ã hội; Căn cứ Nghị định s ố 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc sửa đ ổ i, b ổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 của Chính phủ; Căn cứ Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 của Chính phủ về sản xuất kinh doanh rượu; Căn cứ Quyết định số 3690/QĐ-BCT ngày 20/9/2016 của Bộ Công Thương v ề việc phê duyệt Quy hoạch phát tri ể n ngành bia - rượu - nước giải khát Việt nam đến 2025, tầm nhìn đ ế n n ă m 2035; Căn cứ Thông tư 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 về việc hướng dẫn mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố qu y hoạch t ổ ng thể kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản ph ẩ m chủ y ế u; Căn cứ công văn số 1557-CV/TU ngày 13/10/2016 của Tỉnh ủy về chủ trư ơng phê duyệt Quy hoạch phát tri ể n ngành rượu - bia - nước giải khát tỉnh Hà Gians g đ ế n năm 2020, xét đ ế n năm 2025; Xét đề nghị của gi á m đốc S ở Công Thương tại tờ trình số 189/TTr-SCT ngày 20/10/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành rượu, bia, nước giải khát tỉnh Hà Giang đến năm 2020, xét đến năm 2025” với những nội dung chủ yếu sau: 1. Quan điểm phát triển a) Phát triển ngành công nghiệp s ả n xuất rượu, bia, n ư ớc giải khát theo hướng b ề n vững, chú trọng đ ả m bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng và bảo vệ môi t rư ờng sinh thái. b) Phát triển ngành rượu, bia, nước giải khát trên cơ s ở huy động nguồn lực đầu tư từ các thành ph ầ n kinh t ế đ ể đáp ứng n hu c ầ u ngày càng cao, đa dạng của xã hội. c) Phát triển ngành rượu, bia, nước giải khát tr ê n cơ sở áp dụng công nghệ, thiết bị tiên tiến, không ngừng đ ổ i mới và cải tiến công nghệ đ ể nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ti ê u hao nguyên vật liệu, năng lượng; nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và sản ph ẩ m; tập trung xây dựng một s ố thương hiệu mạnh đ ể cạnh tranh hiệu quả trong ti ế n trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. d) Phát triển công nghiệp chế biến rượu, bia, nước giải khát t ỉ nh Hà Giang trên cơ s ở phá t huy l ợ i thế các nguồn nguyên liệu sẵn có và tình hình thực tế của địa phương g ắ n với phát tri ể n du lịch. 2. Mục tiêu phát triển a) Mục tiêu t ổ ng quát - Tạo được sự chuyển dịch mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế v à cơ cấu lao động khu vực nông thôn; thay đổi phương thức, tập quán sản xu ấ t ở khu vực nông thôn; đồng thời, bảo tồn, phát huy các n g ành nghề, sản phẩm có gi á trị văn hóa lâu đời của đ ồ ng bào các dân tộc trong tỉnh. - Tạo d ự ng được các cụm, điểm, làng nghề, cơ s ở sản xuất rượu, bia, nước giải kh át tập trung; sản phẩm sản xu ấ t đạt ch ấ t lượng và có thương hiệu. Bên c ạ nh đó, hình thành được mạng lưới các cụm, cơ s ở sản xu ấ t vừa và nhỏ là cung cấ p đ ầ u vào cho các nh à máy lớn. - Thực hiện thành công việc quản lý hệ thống, quản lý theo chuỗi, truy xu ấ t ngu ồ n g ố c tại t ấ t c ả các khâu cho các sản ph ẩ m xu ấ t kh ẩ u chủ lực. Hình thành được hệ thống chế biến, bảo quản và ph â n ph ố i đảm bảo chất lượng an toàn vệ sinh thực ph ẩ m cho các sản ph ẩ m ch ế bi ế n tiêu thụ trong và ngoài nước. - Đ ế n năm 2020, phát triển công nghiệp chế biến rượu, bia, nước giả i khát thành ngành sản xu ấ t quan trọng của t ỉ nh. Đ ế n năm 2025 ngành ch ế bi ế n rượu, bia, nước giải khát có công nghệ sản xuất tiên tiến, hiện đại, đảm bảo các tiêu chuẩn Việt Nam và tiêu chuẩn qu ố c t ế . b) Mục tiêu cụ thể * Giai đoạn 2016-2020: - Giá trị s ả n xuất b ì nh quân đạt 246 , 3 t ỷ đồng/năm; + Lĩnh vực công nghiệp sản xuất rượu: đạt khoảng 112,3 tỷ đ ồng/năm. + Lĩnh vực công nghiệp s ả n xuất bia: đạt khoảng 84,0 tỷ đồng/năm. + Lĩnh vực công nghiệp sản xuất nước giải khát: đạt khoảng 50,0 t ỷ đồng/năm. - Lĩnh vực sản xuất, chế biến rượu, bia, nước giải khát thu hút khoảng 2.000 nghìn lao động trực tiếp tham gia. * Giai đoạn tầm nhìn đến năm 2025: - Giá trị s ả n xuất bình quân đạt 645,2 t ỷ đồng/năm; + Lĩnh vực công nghiệp sản xuất rượu: đ ạt khoảng 289,2 tỷ đồng. + Lĩnh vực công nghiệp sản xuất bia: đ ạt khoảng 200,0 tỷ đồng. + Lĩ n h vực công nghiệp sản xuất nước giải khát: đạt khoảng 156,0 tỷ đồng. - Lĩnh vực sản xuất, chế biến rượu, bia, nước giải khát thu hút khoảng 2.500 nghìn lao động tham gia (trực tiếp). 3. Định h ướ ng phát triển a) Định hư ớ ng quy hoạch ph át triển các sản phẩm rượu, bia, nước giải khá t - Bảo tồn, phát triển các làng nghề sản xuất rượu theo hướng tăng sản lượng và nâng cao chất lượng bằng việc kết hợp các biện pháp cổ truyền và khoa học công nghệ tiên tiến. - Đầu tư xây dựng các dây truyền trưng cất, đ óng chai ở các nơi mà sản ph ẩ m đã có thương hiệu trong t ỉ nh nhằm ki ểm soát được chất lượn g của sản ph ẩ m khi tiêu thụ trên thị trường. - Các sản ph ẩ m tạo ra phải đáp ứng đ ược yêu cầu sử dụng quy trình công nghệ ch ế bi ế n rượu đ ồng bộ đ ể đảm bảo ch ấ t lượng rượu, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. - Hình thành các hợp tác xã hoặc cơ s ở s ả n xuất lớn nhằm thu mua, tinh lọc và đóng chai, cải tiến mẫu mã, mở rộng thị trường tiêu thụ. - Đăng ký thương hiệu hàng hóa cho các s ả n phẩm rượu c ủ a các làng ngh ề , làm cơ sở đ ể qu ả ng bá s ả n ph ẩ m. b) Quy hoạch số lượng và địa đi ể m sản xuất, ch ế biến - Quy hoạch sản xuất rượu: + Quy hoạch 05 điểm công nghiệp sản xu ấ t chế biến rượu mang qu y mô công nghiệp tại thành ph ố Hà Giang và các huyện: Vị Xuyên, Quản Bạ, Đ ồ ng Văn và Hoàn g Su Phì. + Quy hoạch 16 làng nghề tại các huyện, thành phố: Đồng Văn (01 làng n g hề), Mèo Vạc (01 l à ng ngh ề ), Yên Minh (01 làng nghề), Quản Bạ (02 làng nghề), Vị Xuyên (02 làng nghề), Bắc M ê (01 làng ngh ề ), thành phố Hà Giang (02 làng nghề), Bắc Quang (01 làng nghề), Quang Bình (02 làng nghề), Hoàng Su Phì (01 làng nghề), Xín Mần (02 làng ngh ề ). - Quy hoạch sản xuất bia: Xây dựng 01 điểm công nghiệp (nhà máy) sản xuất, chế biến bia tại huyện Bắc Quang. - Quy hoạch s ả n xuất nước giải khát, nước kho á ng đóng chai: + Qu y hoạch sản xuất nước khoáng đóng chai: 02 nhà máy (01 nhà máy tại thị tr ấ n Việt L âm - Vị Xuyên và 01 nhà máy tại Thông Nguyên - Hoàng Su Phì). + Quy hoạch sản xuất, chế biến nước ép hoa quả: 02 nhà máy (01 nhà máy tại huyện B ắ c Quang và 01 nhà máy tại thị tr ấ n V ị Xuyên). (Chi tiết được th ể hiện ở Phụ bi ể u 1; 2; 3; 4) c) Q uy hoạch thương hiệ u sản ph ẩ m - Đối với sản phẩm rượu: Các sản phẩm chí n h, chủ đạo sẽ được đăng ký thương hiệu hoặc ch ỉ d ẫ n địa lý trong thời gian tới như rượu: Thiên Hương, Tam Giác mạch, Há Í a, Nà Mạ, rượu ng ô Quản Bạ, các loại rượu thuốc, rượu Vương Chí Sình, Rượu thóc Nàng Đôn, Rượu ngô Bản Bang, Rượu ngô Phú Nam, Rượu ngô Xuân Giang, rượu nếp Quảng Nguyên, Rượu dược liệu (Sâm cau, ba kích, đ ỗ trọng). - Đối với sản phẩm Bia: Bia hơi Hà Giang. - Đối với sản phẩm nước giải khát, nước khoáng đ óng chai: + Nước khoán g đóng chai: Nước khoáng, nước tinh lọc. + Nước ép hoa quả chủ yếu là nước trái cây (Cam, chanh , xoài), dược, liệu, đ ậu nành. d) Q uy hoạch về công suất sản xuất, chế biến + Quy hoạch các nhà m á y, cơ sở s ả n xuất các loại rượu có thương hiệu đến năm 2020 là: 4.92 triệu lít/ năm, đ ến năm 2025 là: 6,886 triệu lít/năm. + Quy hoạch 01 điểm côn g nghiệp (nhà máy) s ả n xuất chủ yếu là bia tươi, bia hơi đ ế n năm 2020 là: 7 , 0 triệu lít/n ă m, đến năm 2025 là: 10,0 triệu lít/năm. + Quy hoạch xây dựng các nhà má y và cơ s ở sản xuất các loại nước ép trái cây đến năm 2020 là: 1,0 triệu lí t/ năm , đến n ă m 2025 là: 2,0 triệu lít/n ă m; nước khoáng đến năm 2020 là: 5,0 triệu lít/năm, đến năm 2025 là: 12 triệu lít/năm. đ) Quy hoạch vùng nguyên liệu - Đ ối với sản phẩm rượu: Nguyên liệu chủ yếu là N g ô, Lúa, Tam giác mạch, d ược liệu, với 4 nhà máy sản xu ấ t, ch ế bi ế n rư ợu (Vị Xuyên, Quản Bạ , Đồng Văn và Hoàn g Su Phì). Vùng nguyên liệu Ngô được quy hoạch tập trung ở các huyện: Đ ồ ng V ă n, Mèo Vạc, Yên Minh, Quản Bạ, Vị Xuyên; Vùng nguyên liệu Lúa phục vụ cho rượu gạo tập trung tại huyện Hoàng Su Phì, Qua ng Bình , B ắ c Quang, Vị Xuyên; Vùng Tam giác mạch, dược liệu tập trung tại các huyện Đ ồ ng Văn, Mèo Vạc, Yên Minh, Quản Bạ (phục vụ đ ể sản xu ấ t, ch ế bi ế n rượu T a m giác mạch). - Đối với sản phẩm bia: Lựa chọn hợp tác với các đ ơ n v ị nhập khẩu cung c ấ p nguyên liệu có uy tín, đảm bảo cung c ấ p đủ nhu cầu sản xu ấ t. - Đối với sản phẩm nước giải khát: + Các sản ph ẩ m nước khoáng, nước tinh lọc đóng chai tập trung tại huyện Vị Xuyên và huyện Hoàng Su Ph ì . + Nước ép hoa qu ả chủ yếu là nước tr á i cây (Cam, chanh, xoài) t ạ i huy ệ n Quản Bạ, Vị Xuyên, Bắc Quang; Dược liệu (Quản Bạ, Vị Xuyên, Bắc Mê); Đậu nành (B ắ c Quang, Quang Bình, Bắc Mê). e) Công nghệ sản xuất, chế biến các sản phẩm rượu, bia, n ướ c giải khát Sử dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại phù hợp với điều ki ệ n và tình hình của địa phương như trong ngành rượu, bia , nước giải khát: Có hệ th ố ng điều khiển lên men, hệ th ố ng lọc, dây chuyền rửa chai, chiết l on, chiết chai tự đ ộng. Đối với nước giải khát sử dụng dây chuy ề n sản xuất tiên ti ế n, đầu tư dây chuyền sản xuất vỏ chai ngay tại nhà máy, hoặc thuê doanh nghiệp sản xu ấ t riêng. - Với s ả n ph ẩ m rượu: Sử dụng công nghệ nấu, lên men c ổ truyền k ế t hợp với việc ứn g d ụng thiết bị công ngh ệ hiện đại tách metanol, an d ehyte, furf uron, d ầ u fuzen b ằ ng hệ th ố ng tháp chưng luyện gián đoạn hoặc liên tục có cấu trúc đĩa hoặc đệm, rượu sản xu ấ t ra đạt tiêu chuẩn TCVN mà giữ nguyên được hương vị rượu truyền thống. Các cơ s ở sản xuất rượu th ủ công cũng phải sử d ụng tháp chưng luyện trên nhưng có n ă ng suất nh ỏ khoảng 100-500 lít/ngà y để tách metanol, andehyd, f u fu ron , dầu fuzen. Rượu sau khi chưng cất phải được ngâm ủ trong các chum men t ố t, hoặc các ta n k l à m b ằ ng S U S304 công nghiệp dày 2-3 mm; sản ph ẩ m được đóng chai, có nhãn mác thương hiệu của các nhà sản xuất r õ ràng. - Với sản phẩm bia: Thiết bị được đầu tư đồng bộ, tiên tiến, hiện đạ i điều khi ể n tự động hoàn toàn các quá trình n ấ u, lên men , l ọc bã, lọc tinh, thanh trùng, rửa chai, box, chi ế t box, chiết chai, chiết lon; Áp dụng công nghệ lên men của Châu Â u. Máy móc sản xu ấ t chai, máy đóng nút chai, máy gián nhãn mác thương hiệu của các nhà s ả n xuất trong nước và nhập ngoại của các nước phát triển. - Với sản phẩm nước giải khát: S ử dụng các dây chuyền thiết bị phân loại, rửa, làm nh ỏ , ép, lọc, nấu, pha ch ế , cô đặc, chiết rót, thanh trùng. Đ ố i với sản phẩm nước khoáng sử dụng dây chuyền thiết bị lọc nước RO có các thiết bị lọc thô cát thạch anh, thi ế t bị lọc trao đ ổ i cat i on, thi ế t bị lọc sợi polymer, thiết bị sục ozon, bổ sung khoáng, các tank ch ứ a nước đầu vào và ra đ ược làm bằng SUS304 côn g nghiệp dày 2-3 mm, phải đ ầ u tư dây chuyền rửa chai, chi ế t chai, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật cho sản ph ẩ m và tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm c ủ a Bộ Y t ế ; Các sản phẩm được đó ng chai, gián nhãn mác thương hiệu của các nhà sản xuất. - Ứ ng dụn g công n g hệ kỹ thuật vào s ả n xuất: Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp và nôn g dân tron g việc áp dụng và đưa giống cây trồng mới vào sản xuất nguyên liệu phục vụ cho các s ả n ph ẩ m rượu Ngô, rượu Thóc, rượu Sâm cau, rượu Tam giác mạch; Nước giải khát: Cam, H ồ ng, Xoài; Dược liệu: Hồi, Qu ế , Thảo quả. H ỗ trợ doanh nghiệp, các làng nghề, cơ sở sản xuất chế biến ứng dụng chuyển giao công nghệ, công nghệ mới vào sản xuất, chế bi ế n. 4. Nhu cầu vốn đầu t ư - Giai đoạn 2016 - 2020 là: 213,894 tỷ đồng. - Giai đoạn 2021 - 2025 là: 181,330 t ỷ đ ồ ng. Nguồn vốn thực hiện b a o gồm vốn hỗ trợ nhà nước và vốn của doanh nghiệp, trong đó: - Vốn từ ngân sách nh à nước 46,4 tỷ đồng, chiếm 11,75 %. Nội dung hỗ trợ theo quy định tại Nghị định s ố 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về Khuyến công và Nghị định 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 về Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu t ư vào nông nghiệp, nông thôn, cụ thể: Hỗ trợ về đầu tư cơ s ở hạ tầng bên trong về b ê n ngoài hàng rào nhà máy; h ỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, đ ào tạo nghề; h ỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý chất thải; quảng bá sản ph ẩ m; đăng ký thương hiệu; h ỗ trợ giải ph ó ng mặt b ằ ng... - Vốn doanh nghiệp, H ợp tác xã: 348,824 t ỷ đồng, chiếm khoảng 88,25%, bao gồm vốn t ự có của doanh nghiệp và vốn vay thương mại. 5. H ệ thống các giải pháp thực hiện quy hoạch a) Giải pháp về c ơ chế chính sách - Tiếp tục b ổ sung, hoàn chỉnh, đổ i mới cơ chế chính sách tạo môi trường thuận lợi để các thành phần kinh tế tham gia phát triển ngành s ả n xuất rượu, bia, nước giải khát nh ấ t là các chính sách đ ấ t đa i, tín dụng, thị trường. - Thực hiện các chính sách của Trung ương và c ủ a t ỉ nh v ề tài chính, tín dụng; h ỗ trợ đầu tư ứng dụng khoa học - công nghệ mới, phát tri ể n thị trường, phát triển nguồn nhân lực, hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp. - H ỗ trợ đào tạo người lao động cho các làng nghề sản xuất rượu truyền thống và nhà máy sản xu ấ t rượu, bia, nước giải khát trên địa bàn tỉnh; - Nhà nước tạo điều kiện hỗ trợ đầu tư vào cơ sở hạ tầng trong và ngoài nhà máy theo quy định. b) Giải pháp về t ổ chức quản lý - Công bố công khai và tổ chức thực hiện các quy hoạch, k ế hoạch phát s ả n xuất chế biến rượu, bia nước giải khát; tăng c ư ờng sự phối hợp đ ồ ng bộ gi ữ a các cấp, các ngành chức năng và các doanh nghiệp; nâng cao vai trò tham mưu tư vấn và trách nhiệm qu ả n l ý nhà nước c ủ a các ngành chức năng. - Đẩy mạnh c ả i cách thủ tục hành ch í nh trong việc cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận đ ă ng ký kinh doanh t h ông qua việc quản lý c ấ p phép tem, nhãn cho doanh nghiệp v à các cơ s ở sản xu ấ t đạt tiêu chuẩn. Đây là c ơ sở giúp cho doanh nghiệp, cơ s ở sản xuất cạnh tranh bình đẳng, chống hàng gi ả , hàng nhái giúp cơ quan quản lý nhà nước ki ể m soát hoạt động sản xu ấ t kinh doanh, ch ấ t lượng sản phẩm, nộp thuế và giúp cho người tiêu dùng c ó được s ả n phẩm chất lượng và đả m bảo an toàn thực ph ẩ m. - Thườn g xuyên ki ể m tra đôn đốc và giải quyết kịp thời những vướng mắc kh ó khăn tron g quá trình tri ể n khai thực hiện dự án phát triển sản xuất ch ế biến rượ u, bia nước giải khát đ ả m b ả o có hiệu qu ả , đ úng pháp luật nh ằ m tạo những đi ề u kiện thuận lợi nh ất để đ ẩ y nhanh ti ế n độ chuẩn bị đ ầ u t ư và và ti ế n độ thi công xây dựng các dự án s ả n xuất ch ế bi ế n rượu, bia nước giải khát. - Thực hiện t ố t các chính sách thúc đ ẩ y phát tri ể n nhanh kinh tế h ợ p tác, kinh tế tư nh â n, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn, nhằm thúc đ ẩ y chuyển đ ổi cơ cấu sản xuất và cơ cấu lao động. - Nâng cao vai trò và hiệu quả hoạt động của các Hiệp hội để thực hiện tốt việc tiêu thụ, thông tin, dự báo thị t rư ờng, xúc ti ế n thương mại và khoa học côn g nghệ, đảm bảo lợi ích cho cả doanh nghiệp, nông dân và người tiêu dùng. c) Giải pháp về huy động vốn - Thu hút mạnh vốn đầu tư thuộc mọi t hành phần kinh tế, trong đó chú ý kêu gọi đầu tư c ủ a các doanh nghiệp lớn trong nước có năng lực cạnh tranh cao và thu hút vốn đ ầ u tư nước ngoài. Chú trọng tích lũy vốn đ ể tái đ ầ u tư m ở rộng sản xuất và khai thác t ố t các ngu ồ n vốn vay ưu đãi. - Huy độn g vốn t ự có c ủ a các h ộ gia đình, cá nhân tham gia góp vốn trong liên doanh liên k ế t phát triển làng nghề sản xuất r ư ợu truyền th ố ng. - Khuyến khích các ngân hàng và các tổ chức tín dụng, ngoài việc cung c ấ p tín dụng cho các chủ đ ầ u tư, ch ủ động tham gia đ ầ u tư cùng doanh nghiệp vào ph á t t ri ể n sản xuất, nhằm nâng cao tính khả thi c ủ a dự án. - M ở rộng và phát tr iể n mạnh hình thức liên kết kinh t ế giữa công nghiệp và nông nghiệp, liên doanh liên k ế t giữa doanh nghiệp với người dân tron g việc phát tri ể n vùng nguyên liệu v à các cơ sở chế bi ế n trên địa bàn t ỉ nh. - Xây dựng danh mục các dự án gọi vốn đầu tư, cung cấp các thông tin chi tiết về từng dự án và các cơ chế, chính sách ưu đ ã i đầu tư của t ỉ nh cho các nhà đ ầ u tư kịp thời, công khai và minh bạch. - Nhà nước cần hỗ trợ m ột phần kinh phí cho hoạt động nghiên cứu khoa học, vốn đầu tư xây dựng hệ thống xử lý môi trường, giải phóng mặt bằng, qu y hoạch vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất ( đ ất và thu ế thuê đất). d) Giải pháp về thị trường - Cần đầu tư công tác tiếp thị sản phẩm giúp cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tiêu thụ sản ph ẩ m, giữ vững được sản xuất và ổ n định. - Tăng cường công tác tìm kiếm và mở rộng thị trường tiêu thụ, trong đó chú trọng xây dựng chi ế n lược dài hạn đối với thị trường cả trong nước và xuất khẩu. - T ổ chức các kênh phân phối đa dạng, phù h ợ p với các vùng và địa phương, nh ấ t là ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. T ổ chức hệ th ố ng buôn bán, mở văn phòng đ ại diện ở các đô thị, các vùng tập trung nhu cầu theo hướng v ă n minh, hi ệ n đại. - Xây dựng và phát triển năng lực dự báo nhu cầu và diễn biến thị trường đ ể kịp thời cung cấp cho doanh nghiệp và người sản xu ấ t. Cung c ấ p những thông tin cập nhật về thị trường rư ợ u, bia, nước giải khát ở các mặt: gi á cả, cân đ ố i cung cầu, xu hướng tiêu thụ, bi ế n động thị trường và những yêu c ầ u mới của thị trường nhập kh ẩ u. - T ổ chức tốt các hoạt đ ộng quảng cáo, khảo sát xu hướng tiêu dùng, sức mua của thị trường mới dựa trên quy mô dân số, tiềm năng kinh tế, khả năng cun g cấp và hệ th ố ng phân phối sản phẩm giúp cho các nhà xuất kh ẩ u chủ đ ộng đ ố i phó , phòng ngừa những thay đ ổ i của thị trường. - Tích cực tận dụng vai trò của thương nhân Việt Nam ở nước ngoài, khách du lịch đ ể đẩy mạnh việc đưa các sản ph ẩ m bia, rượu, nước giải khát thâm nhập thị trường, nh ấ t là những khu vực có cộng đ ồ ng người Việt sinh s ố ng. đ) Giải pháp về đ ào tạo nguồn nhân lực - Chú trọng công tác đào tạo và thu hút nguồn nhân lực cho công nghiệp ch ế bi ế n, sản xu ấ t rượu, bia, nước giải khát thông qua phối h ợ p với các trường Đại học, Cao đ ẳ ng, Trung c ấ p trong và ngoài tỉnh giới thiệu việc làm cho sinh viên. Liên doanh liên kết với các cơ quan, đ ơn vị có kinh nghiệm trong sản xu ấ t, chế biến, quản lý cùng lĩnh vực trao đổ i, học hỏi kinh nghiệm. - Chú trọng đào tạo tại chỗ, thu hút lực lượng lao động trẻ, có văn hóa ở nông thôn vào s ả n xuất. T ổ chức đào tạo, đ ào tạo lại, nâng cao ngu ồ n nhân lực, đáp ứng y ê u c ầ u vận hành của các d ây chuy ề n thi ế t bị hiện đại, tiên ti ế n. - Các doanh nghiệp chủ động tăng cường hợp tác, liên kết giữa các cơ sở đào tạo và các doanh nghi ệ p trong đ ào tạo và tuy ể n dụng nhân lực thông qua h ỗ trợ kinh phí học tập, tạo đi ề u kiện nơi ở trong quá trình làm việc. - Nhà nước quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý công nghiệp ở các huyện, thành phố trong tỉnh. e) Giải pháp về khoa học công nghệ - Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến công, xây dựng vùng nguyên liệu cho sản xu ấ t ch ế bi ế n nước giải khát với quy mô tập trung, năng s u ấ t cao và ổn định. - Khuyến k hí ch doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư ứng dụng thiết bị, công nghệ vào s ả n xuất chế biến. - Hoàn thiện hệ thống quản lý sản xuất, chất lượng theo hướng hiện đại, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, phù hợp với hội nhập kinh tế thế giới. - Tiếp tục đầu tư có chiều sâu, đ ổ i mới công nghệ, thiết bị, cơ giới hóa và tự đ ộng hóa dây chuyền sản xuất chế biến, nâng cao năng su ấ t lao động, hạ giá thành sản ph ẩ m, tăng khả năng cạnh tranh. g) Giải pháp về đầu tư v à hợp tác quốc tế - Thực hiện tốt các quy định và chính sách khuyến khích, ưu đãi đ ầ u tư của Nhà nước, của tỉnh. Khuyến khích các thành ph ầ n kinh tế tham gia đầu tư, đa dạng hóa nguồn vốn v à hình thức đ ầ u tư vào phát tri ể n sản xuất ch ế biến rượ u , bia, nước gi ả i khát. Đ ả m bảo các điều kiện pháp lý bảo vệ qu y ền l ợi hợp pháp của nhà đầu tư; h ỗ trợ, tạo đi ề u kiện thuận lợi cho các nhà đ ầ u tư trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư. - Thực hiện đầu tư tập trung, có trọng điểm; tránh đầu tư dàn trải; chủ động tìm nhiều giải pháp huy động vốn, đặc biệt ngu ồ n vốn c ủ a các thành ph ầ n kinh tế trong và ngoài nước. Xây dựng được môi trường sản xuất kinh doanh công khai, minh bạch. - Thực hiện liên doanh, liên kết sản xuất theo hình thức và quy m ô phù h ợ p để tăng khả năng chiếm lĩnh thị trường và ổ n định về nguyên liệu. - Liên doanh liên kết với các nhà đầu tư trong và nước ngoài, thu hút ngu ồ n vốn đ ể phát tri ể n, mở rộng quy mô, năng lực sản xuất cũng như các sản ph ẩ m đ ầ u ra. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. S ở Công Th ươ ng có trách nhiệm - Chủ trì và phối h ợ p với các Sở, ngành chức năng và U BND các huyện, thành phố công bố và ph ổ bi ế n nội dung Quy hoạch phát triển ngành R ượu - Bia - Nước giải khát tỉnh Hà Giang đ ế n các c ấ p, ngành, các t ổ chức và cá nhân tron g và ngoài nước. - Tổ chức, quản l ý , ki ể m tra và hướng d ẫ n các huyện, thành phố, các nhà đầu tư ti ề m năng, các t ổ chức, cá nhân hoạt động công nghiệp thực hiện các nội dung Quy hoạch. - Hàng năm cập nhật các thông tin và kết quả thực hiện quy hoạch, kịp thời đề xuất với U BND tỉnh những vấn đề cần đi ề u ch ỉ nh b ổ sung cho sát với thực tế; Định kỳ hàng năm, tổ chức kiểm tra, tổng hợp, đánh giá và báo cáo UBND t ỉ nh về tình hình thực hiện Quy hoạch 2. Các sở, ban, ngành chức năng có trách nhiệm Căn c ứ chức năng và nhiệm vụ, các S ở ban ngành liên quan có trách nhiệm ph ố i hợp chặt chẽ với Sở C ông Thương trong việc tri ể n khai Quy hoạch vào thực tế; lồng ghép các nội dung của Quy hoạch vào các quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển của S ở , ngành trên địa b à n tỉnh. 3. UBND các huyện và thành phố có trách nhiệm - Căn cứ điều kiện cụ th ể của địa phương, phối h ợ p với Sở Công nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu t ư t ổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Quy hoạch trên địa bàn. - Cụ thể hóa các mục tiêu và thực hiện các chương tr ì nh, dự án đầu tư, xây dựng trong các quy hoạch, k ế hoạch phát tri ể n kinh t ế xã hội 5 năm và hàng năm trên địa bàn. - Định k ỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh, Sở Công Thương, S ở Kế hoạch và Đầu tư về kết qu ả thực hiện Quy hoạch phát triển ngành Rượu - Bia - Nước giải khát trên địa bàn. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 4 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Công thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Thường t rực: TU , HĐND t ỉ nh; - CT, các PC T . UBND t ỉ nh; - CVP, PCVP(UBND) t ỉ nh; - Như Điều 4; - Cổng Thông tin Điện tử t ỉ nh ; - Lưu: VT, CVKT . KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hà Thị Minh Hạnh PHỤ BIỂU 1 QUY HOẠCH CÁC CƠ SỞ QUY MÔ CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT RƯỢU, BIA, NƯỚC GIẢI KHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TT Huyện, Thành phố Đ ế n năm 2020 Đ ế n năm 2025 Công suất (lít/năm) Diện tích đất Q H (ha) Công su ấ t (lít/năm) Diện tích đất Q H (ha) Sản phẩm I Điểm sản xu ất rượu quy mô công nghi ệ p 2.600.000 8,0 4.800.000 13,5 1 Thành ph ố Hà Giang 1.000.000 2,0 800.000 4,0 Rượu ngô, rượu gạo 2 V ị Xuyên 500.000 2 , 0 2.000.000 4,0 Rượu ngô, rượu gạo, rượu thóc 3 Qu ả n Bạ 400.000 1,0 700.000 2,0 Rượu ngô, các loại rượu thu ố c 4 Đồng văn 400.000 1,5 700.000 2,0 Rượu Ngô, rượu Tam giác mạch, rư ợu thuốc 5 Hoàng Su Phì 300.000 1,0 600.000 1,5 Rượu thóc, rượu thu ố c II Nhà máy sản xuất, chế biến bia 7.000.000 3,0 10.000.000 3,0 1 Bắc Quang 7.000.000 3,0 10.000.000 3,0 Bia Hà Giang III Nhà máy s ản xuất, chế bi ế n nước giải k h át - 5,0 - 6,0 A Nhà m á y sản xuất n ư ớc khoáng 5.000.000 2,0 12.000.000 3,0 1 Hoàng Su Phì 5.000.000 1,0 Nước khoáng 2 Vị Xuyên 5.000.000 2,0 7.000.000 2,0 Nước khoáng B Nhà máy sản xuất, chế biến nước ép tr á i cây 1.000.000 3,0 2.000.000 3,0 1 Vị Xuyên 500.000 1,0 1.000.000 1,0 Nước ép trái cây 2 B ắ c Q uang 500.000 2,0 1.000.000 2,0 Nước ép trái cây T ổ ng cộng 15,5 22,5 PHỤ BIỂU 2 QUY HOẠCH LÀNG NGHỀ SẢN XUẤT RƯỢU ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025 TT Huyện, Th à nh phố Đ ế n năm 2020 Diện tích đ ấ t QH (ha) Đ ế n n ă m 2025 Diện tích đ ấ t QH (ha) Sản phẩm Số l ượng (c ơ s ở ) Công suất (lít/năm) Số l ượng (c ơ s ở ) Công suất (lít/năm) 1 Quy hoạch s ả n xuất Rư ợu 16 1.608.00 0 1,4 16 1.740.000 1,4 1 Đ ồ ng văn 1 174.000 0,1 1 180.000 0,1 Rượu ng ô , rượu Tam giác mạch, rượu thu ố c 2 Mèo Vạc 1 130.000 0,1 1 150.000 0,1 Rượu ng ô , rượu thu ố c, rượu tam giác mạch 3 Yên Minh 1 44.000 0,1 1 50.000 0,1 Rượu ngô , rượu thóc 4 Qu ả n Bạ 2 240.000 0,2 2 250.000 0,2 Rượu ngô Quản Bạ, rượu thuốc 5 Vị Xuyên 2 150.000 0,2 2 170.000 0,2 Rượu thóc, rượu gạo, rượu thuốc 6 Bắc Mê 1 130.000 0,1 1 150.000 0,1 Rượu thóc, rư ợu ngô 7 TP Hà Giang 2 140.000 0,1 2 150.000 0,1 Rượu gạo, rượu thóc, rượu thuốc 8 B ắ c Quang 1 150.000 0,1 1 160.000 0,1 Rượu gạo , rượu thóc, rượu ng ô 9 Quang B ì nh 2 160.000 0,1 2 170.000 0,1 Rượu thóc, rượu gạo, rượu ngô 10 Hoàng Su Ph ì 1 140.000 0,1 1 150.000 0,1 Rượu thóc, rượu ngô, rượu thuốc 11 Xín M ầ n 2 150.000 0 , 2 2 160.000 0,2 Rượu thó c, rượu gạo, rượu thuốc PHỤ BIỂU 3 QUY HOẠCH CƠ SỞ SẢN XUẤT RƯỢU THỦ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TT Huyện, Thành phố Đ ế n năm 2020 Diện tích đ ấ t QH (ha) Đ ế n năm 2025 Diện tích đ ấ t Q H (ha) Sản phẩm Số lượng (cơ s ở ) Công suất (lít/năm) Số lượng (c ơ s ở ) Công suất (lít/n ă m) 1 Đồng văn 2 30.000 0,01 2 36.000 0,01 Rượu ngô , rượu Tam giác mạch, rượu thuốc 2 Mèo Vạc 2 25.000 0,01 2 30.000 0,01 rượu ngô, rượu thu ố c, rượu tam giác mạch 3 Yên Minh 2 9.000 0,01 2 10.000 0,01 Rượu ngô, rượu thóc 4 Quản Bạ 1 30.000 0,01 1 36.000 0,01 R ượ u ngô Qu ả n Bạ, rượu thuốc 5 Vị Xuyên 2 30.000 0,01 2 36.000 0,01 Rượu thóc, rượu gạo, rượu thuốc 6 Bắc M ê 1 27.000 0,01 1 32.000 0,01 Rư ợu thóc, rượu ngô 7 TP H à Giang 2 28.000 0,01 2 30.000 0,01 Rượu gạo, rượu thóc, rượu thuốc 8 Bắc Quang 1 30.000 0,01 1 36.000 0,01 Rượu gạo, rượu thóc, rượu ngô 9 Quang Bình 1 25.000 0,01 1 30.000 0,01 Rượu thóc, rượu gạo, rượu ngô 10 Hoàng Su Phì 1 25.000 0,01 1 30.000 0,01 Rượu thóc, rượu ngô, rượu thuốc 11 X í n Mần 1 25.000 0,01 1 40.000 0,01 R ượu thóc, rượu gạo, rượu thuốc T ổ ng cộng 16 284.000 0,11 16 346.000 0,11 PHỤ BIỂU 4 QUY HOẠCH SẢN PHẨM RƯỢU, BIA, NƯỚC GIẢI KHÁT ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025 THEO ĐỊA BÀN TỪNG HUYỆN, THÀNH PHỐ TT Huyện, TP Đến năm 2020 Đến năm 2025 Sản phẩm S ố lượng (Nhà máy, cơ s ở ) Công suất (lít/năm) Diện tích đ ấ t QH (ha) Số lư ợ ng (Nhà máy) Công su ấ t (lít/năm) Diện t ích đ ấ t Q H (ha) 1 Đồng Văn 1,61 2,11 Rượu ngô, rượu tam giác mạch, rượu thu ố c Sản phẩm rượu 4 604.000 1,61 4 916.000 2,11 - Đ i ể m sản xu ấ t rượu Quy mô CN 1 400.000 1,50 1 700.000 2,00 - Làng ngh ề SX rượu 1 174.000 0,10 1 180.000 0,10 - Cơ sở sản xu ấ t rượu th ủ công 2 30.000 0,01 2 36.000 0,01 2 Mèo vạc 3 155.000 0,11 3 1 80.000 0,11 Rượu ngô, rượu thuốc , rượu tam giác mạch - Làng nghề SX rượu 1 130.000 0,10 1 150.000 0,10 - C ơ sở sản xuất rượu thủ cô n g 2 25.000 0,01 2 30.000 0,01 3 Yên Minh 3 53.000 0,11 3 60.000 0,11 Rượu ngô, rượu thóc Làng nghề, cơ sở 1 44.000 0,10 1 50.000 0,10 Cơ s ở s ả n xuất r ượu th ủ công 2 9.000 0,01 2 10.000 0,01 4 Quản Bạ 4 670.000 1,21 4 9 86.000 2,21 Rượu ngô, rượu thu ố c S ả n phẩm rượu 4 670.000 1,21 4 986.000 2 , 21 Điể m s ả n xu ấ t rượu Quy mô CN 1 400.000 1,00 1 700.000 2,00 L à ng nghề 2 240.000 0,20 2 250.000 0,20 C ơ sở sản xuất rượu th ủ công 1 30.000 0 , 01 1 36.000 0,01 5 Vị Xuyên 7 1 7 7,21 Rượu thóc, rượu gạo, rượu thu ốc a Sản phẩm rượu 5 680.000 2,21 5 2.206.000 4 , 21 Đi ể m sản xuất rượu Quy mô CN 1 500.000 2,00 1 2.000.000 4,00 Làng nghề 2 150.000 0,20 2 170.000 0,20 Cơ sở sản xuất rượu thủ công 2 30.000 0,01 2 36.000 0,01 b Nhà máy sản xuất nước ép trái cây 1 500.000 1,00 1 1.000.000 1,00 N ướ c ép trái cây c Nhà máy sản xuất nước khoáng 1 5.000.000 2,00 1 7.000.000 2,00 Nước khoáng 6 Bắc Mê 2 157.000 0,11 2 182.000 0,11 Rượu thóc, rượu ngô Sản phẩm rượu 2 1 57.000 0,11 2 182.000 0,11 Làng nghề 1 130.000 0,10 1 150.000 0,10 Cơ s ở sản xu ất rượu thủ công 1 27.000 0,01 1 32.000 0,01 7 TP. Hà Giang 5 116800 0 2,11 5 980000 4,11 S ản phẩm rượu 5 1.168.000 2,11 5,00 980000,00 4,11 Rư ợ u g ạ o, rượu th óc, rượu thuốc Đi ể m s ả n xu ấ t rượu Quy mô CN 1 1.000.000 2,00 1 800.000 4,00 Làng nghề 2 140.000 0,10 2 150.000 0,10 Cơ s ở sản xuất rượu thủ công 2 28.000 0,01 2 30.000 0,01 8 Huyện Bắc Quang 4 5,11 4 5,11 a S ả n ph ẩ m rượu 2 180.000 0,11 2 196.000 0,11 Rượu gạo, rượu thóc, rượu ngô Làng nghề 1 150.000 0,10 1 160.000 0,10 Cơ s ở sản xuất rượu thủ công 1 30.000 0,01 1 36.000 0,01 b Nhà m á y Bia 1 7.000.000 0 1 10.000.000 3,00 Bia Hà Giang c Nhà máy sản xuất nước ép trái cây 1 500.000 2,00 1 1. 000.000 2,00 Nước ép trái cây 9 Huyện Quang Bình 3 185.000 0,11 3 200.000 0,11 Sản phẩm rượu 3 1 85.000 0,11 3 200.000 0,11 Rượu thóc, rượu gạo, r ư ợu ngô Làng ngh ề 2 160.000 0,10 2 170.000 0,10 Cơ s ở s ả n xuất rượu thủ công 1 25.000 0,01 1 30.000 0,01 10 Huyện Hoàng Su Ph ì 3 1,11 4 2,61 S ản phẩm rượu 3 465.000 1,11 3 780.000 1.61 Rượu thóc, rượu ngô, rượu thuốc Đi ể m sản xuất rượu quy m ô CN 1 300.000 1,00 1 600.000 1,50 Làng nghề 1 140.000 0,10 1 150.000 0,10 Cơ s ở s ả n xu ấ t rượu thủ c ô ng 1 25.000 0,01 1 30.000 0,01 Nhà máy sản xuất nước khoáng 0 - 0,00 1 5.000.000 1,00 Nước khoáng 11 Huyện X í n M ần 3 175.000 0,11 3 200.000 0,11 Sản phẩm rượu 3 175.000 0,11 3 200.000 0,11 Rượu thóc, rượu gạo, rư ợ u thuốc L à ng ngh ề 2 150.000 0,20 2 160.000 0,20 Cơ s ở sản xuất rượu thủ c ô ng 1 25.000 0,01 1 40.000 0,01