225/KH-UBND

Kế hoạch 225/KH-UBND năm 2017 về xây dựng bộ dữ liệu về dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 225/KH-UBND Lào Cai , ngày 25 tháng 8 năm 2017 KẾ HOẠCH XÂY DỰNG BỘ DỮ LIỆU VỀ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LÀO CAI Căn cứ Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 của Chính phủ về Công tác dân tộc; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng bộ dữ liệu về các dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH Đ ể có nguồn tư liệu phục vụ công tác hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo; bảo tồn văn hóa, cải tạo phong tục, tập quán lạc hậu trong từng đ ồ ng bào dân tộc, từng nhóm, ngành dân tộc cư trú trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Xây dựng bộ dữ liệu về các dân tộc thiểu số và chính sách dân tộc nhằm hỗ trợ công tác báo cáo, thống kê về tình hình công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh phục vụ công tác quản lý Nhà nước về dân tộc. II. YÊU CẦU Xác định tỉnh Lào Cai có bao nhiêu thành phần dân tộc, nhóm ngành dân tộc; tình hình về kinh tế, văn hóa - xã hội; tập quán sinh hoạt; địa bàn cư trú của từng dân tộc đang sinh sống trên địa bàn tỉnh; hệ thống các văn bản về công tác dân tộc và chính sách dân tộc. Xây dựng phần mềm quản lý bộ dữ liệu các dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. Dữ liệu được lựa chọn, tích hợp trên C ổ ng thông tin điện tử của Ban Dân tộc; hằng năm được rà soát, cập nhật, bổ sung. III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH 1. Nộ i dung bộ dữ liệu về dân tộc thiểu số của tỉnh 1.1 . Xác định s ố dân tộc thiểu số , thành phần dân tộc thiểu s ố trên địa bàn tỉnh: - Tổ chức điều tra, khảo sát thực tế, tham khảo dữ liệu hiện có của tỉnh, của Ủy ban Dân tộc để xác định về số dân tộc thiểu số, thành ph ầ n dân tộc thiểu s ố trên địa bàn tỉnh Lào Cai (tổ chức khảo sát, điều tra toàn bộ thành phần dân tộc trên địa bàn tỉnh, trừ 12 dân tộc thiểu số đã có dữ liệu trong cuốn sách Văn hóa dân gian các dân tộc Lào Cai do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phát hành năm 2016). - Biên tập dữ liệu cơ bản (dân số, lịch sử, địa bàn cư trú, văn hóa, tập quán sinh hoạt,... ) của từng dân tộc, thành phần dân tộc. 1.2. Thu thập, xử lý, phân tích, đánh giá thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu thực trạng về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của các dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai: - Nội dung dữ liệu: Thể hiện 42 ch ỉ tiêu về: Tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, y tế, giáo dục, cán bộ dân tộc thiểu số, hộ nghèo, cận nghèo, người có uy tín, thôn bản chưa có điện, trường học chưa đạt chuẩn, tỷ lệ trẻ em đến trường đúng độ tuổi, số học sinh tốt nghiệp đại học, cao đẳng chưa có việc làm, số hộ dân tộc thiểu số thiếu đất ở, đất sản xuất, danh mục công trình cơ sở hạ tầng được đầu tư bằng nguồn vốn chương trình 135,... Các chỉ tiêu được thể hiện bằng số liệu trên các bảng biểu 3 cấp: T ỉ nh, huyện, xã và thể hiện đối với từng dân tộc (trừ 24 chỉ tiêu chỉ thể hiện ở cấp tỉnh). - Đơn vị cung cấp dữ liệu: + Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của các sở, ban, ngành; căn cứ vào kết quả các cuộc điều tra hoặc số liệu sẵn có, các sở, ban, ngành cung cấp dữ liệu, bằng cách điền vào bảng biểu do Ban Dân tộc soạn thảo, đã được UBND tỉnh duyệt (Theo 24 mẫu biểu đ í nh kèm tại phần Phụ lục) + 18 ch ỉ tiêu do UBND cấp huyện, cấp xã cung cấp. Ban Dân tộc tổ chức tập huấn cho các huyện, thành phố, cán bộ cấp xã để đưa dữ liệu vào các bảng biểu. UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện điều tra, thống kê từ cơ sở, thẩm định dữ liệu của cấp xã, tổng hợp cấp huyện, nhập dữ liệu vào phần mềm báo cáo, g ử i dữ liệu cả cấp xã và cấp huyện cho Ban Dân tộc tỉnh (Theo m ẫ u biểu đính kèm tại phần Phụ lục) 1.3. Tập hợp, thống kê, phân loại các v ă n bản về công t á c dân tộc, chính sách dân tộc: Thu thập, rà soát phân loại các văn bản của Trung ương, của tỉnh về công tác dân tộc, chính sách dân tộc, thể hiện trong từng lĩnh vực: a) Hệ thống các văn bản thể hiện quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước, của Tỉnh ủy về công tác dân tộc: - Ch ỉ thị, Nghị quyết của Trung ương Đảng các thời kỳ; văn bản của Chính phủ về công tác dân tộc. - Chỉ thị, Nghị quyết của Tỉnh ủy Lào Cai về công tác dân tộc. b) Hệ thống văn bản của Trung ương, của tỉnh về công tác dân tộc, chính sách dân tộc đang triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, biên tập theo từng lĩnh vực: - Chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững: Hệ thống các văn bản của Trung ương, của tỉnh đầu tư cho cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, các chính sách về tín dụng,... đầu tư cho các xã, đồng bào dân tộc vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới của tỉnh. - Các chính sách về an sinh xã hội: Hệ thống các văn bản của Trung ương, của tỉnh đầu tư, hỗ trợ cho các xã, đồng bào dân tộc thiểu số về nước ăn, điện sinh hoạt, vệ sinh môi trường nông thôn; chính sách về đào tạo, dạy nghề, giới thiệu việc làm cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. - Chính sách về y tế, văn hóa, giáo dục. - Chính sách về cán bộ đối với người dân tộc thiểu số; phát triển nguồn nhân lực trong đồng bào dân tộc thiểu số. - Chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số. (C ó Phụ lục bộ dữ liệu về dân tộc tỉnh Lào Cai kèm theo) 1.4 . Thời gian thực hiện: Năm 2017, 2018. Hằng năm cập nhật dữ liệu các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội và các văn bản về công tác dân tộc, chính sách dân tộc. 1.5 . Nguồn kinh phí thực hiện: Từ nguồn ngân sách tỉnh. 2. Xây dựng phần mềm quản lý dữ liệu về các dân tộc th i ểu số và chính sách dân tộc; tích hợp lên Cổng thông tin điện tử của Ban Dân tộc tỉnh Lào Cai: 2.1 . Xây dựng phần mềm quản lý dữ liệu về các dân tộc thiểu số và chính sách d â n tộc, gồm các nội dung sau: + Nội dung 1: Xây dựng thành phần quản lý thông tin của từng dân tộc trên địa bàn tỉnh. + Nội dung 2: Xây dựng các thành ph ầ n báo cáo, tổng hợp về các chỉ tiêu, bảng biểu về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh từ cấp huyện lên Ban Dân tộc tỉnh, có phần mở rộng để thêm, bớt chỉ tiêu, cập nhật bổ sung nội dung các chỉ tiêu. Phần mềm báo cáo mở rộng để có thể sau này thực hiện cập nhật báo cáo từ cấp xã. Một số chỉ tiêu sau khi chọn lọc sẽ đăng tải lên Cổng thông tin điện tử Ban Dân tộc. + Nội dung 3: Xây dựng thành phần quản lý văn bản về công tác dân tộc, chính sách dân tộc. - Đào tạo, hướng dẫn các đơn vị liên quan cập nhật dữ liệu và khai thác cơ sở dữ liệu về các dân tộc thiểu số và chính sách dân tộc. - Thực hiện tích hợp dữ liệu về các dân tộc thiểu số và chính sách dân tộc trên Cổng thông tin điện tử của Ban Dân tộc tỉnh Lào Cai. 2.2 . Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2018 - 2020. Hằng năm cập nhật dữ liệu các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội và các văn bản về công tác dân tộc, chính sách dân tộc. 2.3 . Nguồn kinh phí thực hiện: Từ nguồn ngân sách tỉnh và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có). IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ban Dân tộc t ỉ nh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tổ chức thực hiện điều tra, khảo sát, lập bộ dữ liệu về dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. Xin ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Dân tộc, học tập kinh nghiệm của một số tỉnh bạn; phối hợp với các cơ quan Trung ương và địa phương để khai thác tư liệu; mời các chuyên gia, nhà khoa học tham gia triển khai thực hiện Kế hoạch; tổ chức Hội thảo thẩm định dữ liệu trước khi nhập dữ liệu vào phần mềm, tổ chức Hội thảo thẩm định toàn bộ sản phẩm sau khi đã hoàn thành. 2. Sở V ă n hóa, Thể thao và Du lịch: Cung cấp kết quả nghiên cứu khoa học về công tác dân tộc; phối hợp khảo sát, biên tập dữ liệu về các dân tộc thiểu số, thành phần dân tộc thiểu số đang cư trú tại Lào Cai. 3. Cục Thống kê tỉnh: Phối hợp điều tr a, khảo sát, tổng hợp dữ liệu về dân tộc thiểu số. 4. Các sở, ban, ngành: Nội vụ; Y tế; Giáo dục và Đào tạo; Kế hoạch và Đầu tư; Giao thông Vận tải; Công thương; Công an tỉnh; Tư pháp; Tòa án tỉnh và đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp cung cấp dữ liệu về các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. 5. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp xây dựng thiết kế phần mềm cơ sở dữ liệu về các dân tộc thiểu số và chính sách dân tộc, đồng thời hỗ trợ tích hợp dữ liệu lên Cổng thông tin điện tử của Ban Dân tộc tỉnh Lào Cai. 6. Sở Tài chính: - Thẩm đ ị nh dự toán kinh phí thực hiện xây dựng bộ dữ liệu về các dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai do Ban Dân tộc tỉnh xây dựng, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định (mức kinh phí theo tham mưu của Sở Tài chính tại Công văn số 124/STC-TCHCSN ngày 23/01/2017 về việc nguồn kinh phí thực hiện việc điều tra, khảo sát lập bộ dữ liệu về các dân tộc trên địa bàn tỉnh Lào Cai). - Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh tham mưu, đề xuất việc cân đối kinh phí từ nguồn ngân sách tỉnh hoặc từ các nguồn hợp pháp khác (nếu có) giai đoạn 2018 - 2020 để xây dựng phần mềm qu ả n lý dữ liệu về các dân tộc thi ể u s ố và chính sách dân tộc, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. 7. UBND cấp huyện triển khai điều tra, thống kê, cung cấp dữ liệu theo yêu cầu của Kế hoạch. Trên đây là Kế hoạch của UBND tỉnh xây dựng bộ dữ liệu về các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lào Cai, yêu cầu các sở, ban, ngành; các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện. /. Nơi nhận: - Ủy ban Dân tộc; - TT: Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Chánh VP, PCVP2; - Cổng Thông tin ĐT tỉnh; - Lưu: VT, VX,TH1,4. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Thể PHỤ LỤC (Kèm theo Kế hoạch số: 225/KH-UBND ngày 25/8/2017 của UBND tỉnh Lào Cai) Bộ dữ liệu về dân tộc tỉnh Lào Cai gồm 3 nội dung: Nội dung 1: Các dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. Nội dung 2: Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai. Nội dung 3: Hệ thống v ă n bản của Đảng, Nhà nước về công tác dân tộc và chính sách dân tộc. (Có các nội dung chi tiết đính kèm) NỘI DUNG 1: CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LÀO CAI Thể hiện các dân tộc thiểu số, thành phần dân tộc thiểu số đang sinh sống trên địa bàn tỉnh. Mỗi dân tộc, thành phần dân tộc được thể hiện từ 1 - 3 trang A4 dữ liệu về: Số lượng , lịch sử cư trú, địa bàn sinh sống, phong tục tập quán, thói quen sinh hoạt, lao động, sản xuất, trang phục,... Có ảnh minh họa. Ví dụ: Dân tộc Mông: - Tên tự gọi: - Tên gọi khác: - Nhóm, ngành: - Số lượng người: - Tiếng nói: - Chữ viết: - Lịch sử: - Hoạt động sản xuất: - Ăn: - Mặc: - Ở: - Học: - Đi lại / phương tiện vận chuyển: - Lễ tết: - Lễ hội: - Cưới xin: - Ma chay: - Thờ cúng: - Văn nghệ: - Trò chơi: NỘI DUNG 2: CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Bao gồm 42 chỉ tiêu, trong đó 24 chỉ tiêu ở sở, ban, ngành của tỉnh cung cấp, 18 chỉ tiêu cấp xã cung cấp, huyện tổng hợp. Cụ thể như sau: STT TÊN CHỈ TIÊU CHỈ TIÊU SỐ ĐƠN VỊ BÁO CÁO S Ố LIỆU I Cấp xã: 18 chỉ tiêu 1 Thống kê dân số người dân tộc thiểu s ố 01 UBND xã cung cấp số liệu, UBND huyện t ổ ng hợp báo cáo 2 Thống kê số hộ người dân tộc thiểu số 02 3 Thống kê thực trạng trình độ của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh 03 4 Thống kê số hộ nghèo người dân tộc thiểu số chia theo thành phần dân tộc 04 5 Thống kê số hộ cận nghèo người dân tộc thiểu số chia theo thành phần dân tộc 05 6 Số lượng, tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số làm dịch vụ, du lịch 06 7 Số lượng, tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số làm nghề thủ công truyền thống 07 8 Số lượng, tỷ lệ hộ gia đình dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất 08 9 Số lượng, tỷ lệ hộ gia đình dân tộc thiểu số thiếu đất ở 09 10 Số hộ dân tộc thiểu số không có nhà ở hoặc đang ở nhà tạm 10 11 Thống kê số lượng người dân tộc thiểu số không biết nói, đọc, viết chữ phổ thông 11 12 Thống kê sinh viên là người dân tộc thiểu số đang theo học tại các trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, sau đại học 12 13 S ố lượng và tỷ lệ người dân tộc thiểu số kết hôn chia theo tình tr ạng tảo hôn và dân tộc 13 14 Số lượng người dân tộc thiểu số đã từng kết hôn chia theo tình trạng hôn nhân cận huyết và dân tộc 14 15 Số lượng nhà văn hóa thôn 15 16 S ố lượng hộ dân tộc thiểu số được sử dụng điện lưới quốc gia 16 17 Số lượng, tỷ lệ phụ nữ dân tộc thiểu s ố đến cơ sở y tế khám thai 17 18 Số lượng, tỷ lệ phụ nữ dân tộc thiểu số đến cơ sở y tế sinh đẻ và sinh con tại nhà 18 II Các sở, ban ngành của tỉnh: 24 chỉ tiêu 1 Danh mục công trình cơ sở hạ tầng thuộc nguồn vốn chương trình 135 19 Ban Dân tộc 2 Danh sách thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020 20 3 Số lượng người có uy t í n trong đồng bào dân tộc thiểu số 21 4 Số lượng cán bộ người dân tộc thiểu số trong các cơ quan MTTQ và các tổ chức đoàn thể 22 5 Số lượng và tỷ lệ thôn, bản chưa có đường giao thông được cứng hóa đến trung tâm xã 23 Sở Giao thông Vận tải 6 Số lượng, tỷ lệ thôn, bản đã sử dụng điện lưới quốc gia 24 Sở Công thương 7 Danh sách doanh nghiệp là người dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai 25 Sở Kế hoạch và Đầu tư 8 Danh sách Nghệ nhân ưu tú, Nghệ nhân dân gian người dân tộc thiểu số 26 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 9 Số lượng cán bộ người dân tộc thiểu số trong các cơ quan Đảng 27 Lấy số liệu từ Ban Tổ chức Tỉnh ủy 10 Số lượng cán bộ người dân tộc thiểu số trong các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập 28 Sở Nội vụ 11 Số lượng đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp là người dân tộc thiểu s ố 29 12 Thống kê t ì nh hình học sinh, sinh viên hệ cử tu y ển 30 13 Số học sinh người dân tộc thiểu số bỏ học, lưu ban 31 Sở Giáo dục và Đào tạo 14 Thống kê số lượng giáo viên các cấp là người dân tộc thiểu số chia theo thành phần dân tộc 32 15 Thống kê số lượng học sinh các cấp là người dân tộc thiểu số chia theo thành phần dân tộc 33 16 Số lượng trường phổ thông dân tộc nội trú 34 17 Số vụ ly hôn, s ố cuộc kết hôn người dân tộc thiểu s ố 35 Sở Tư pháp, Tòa án tỉnh 18 Số lượng người dân tộc thiểu số nhiễm H lV/AIDS 36 Sở Y tế 19 Số lượng và tỷ lệ xã có trạm y tế đạt chuẩn 37 20 Thống kê số lượng, tỷ lệ cán bộ y t ế người dân tộc thiểu số 38 21 Số vụ, số cá nhân người dân tộc thiểu số buôn lậu 39 Lấy số liệu từ Công an tỉnh 22 Số vụ, số người là phụ nữ, trẻ em người dân tộc thiểu số bị mua bán 40 23 Số vụ, số cá nhân người dân tộc thiểu số tham gia tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt các chất ma túy 41 24 Số lượng v à tỷ lệ người dân tộc thiểu số nghiện ma túy 42 NỘI DUNG 3: HỆ THỐNG VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC I. Văn bản của Đảng, văn bản chung của Chính phủ, của ngành STT Số, ngày tháng n ă m văn bản Cơ quan ban hành Trích yếu nội dung Thời điểm có hiệu lực / hết hiệu lực VD1 Nghị định 05/2011/NĐ-CP Chính phủ Về công tác dân tộc 04/3/2011 còn hiệu lực Tải về VD2 Chỉ thị 40-CT/T U ngày 28/3/2014 Tỉnh ủy Lào Cai Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh Lào Cai Tải về VD3 Chỉ thị 34-CT/TU ngày 13/12/2013 Tỉnh ủy Lào Cai Tăng cường công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí và sử dụng cán bộ người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lào Cai T ả i về …… II . Hệ thống các chính sách dân tộc STT Số, ngày tháng năm văn bản Cơ quan ban hành Trích yếu nội dung Thời điểm có hiệu lực / hết hiệu lực I Nhóm chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững VD1 Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn 04/4/2013 Tải về II Nhóm chính sách an sinh xã hội Tải về III Chính sách về y tế, văn hóa, giáo dục Tải về IV Chính sách về cán bộ người dân tộc thiểu s ố Tải về V Chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào DTS