45/2015/QĐ-UBND

Quyết định 45/2015/QĐ-UBND Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Dân tộc tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON T U M ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 45/2015 /QĐ- U BND Kon Tu m, ngày 16 th á ng 11 n ă m 20 1 5 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN DÂN TỘC TỈNH KON TUM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn c ứ Luật T ổ chức H ội đ ồng nh â n d ân v à Ủy ban nh â n dân ngày 26/11/2003 ; Luật Ban hành văn bản qu y phạm pháp luật c ủ a Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; C ă n cứ Nghị định số 53/2004/NĐ-CP , ngày 18/02/2004 của Chính phủ về kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân các c ấ p; Căn cứ Thông t ư liên tịch số 07/2014/TTLT-UBDT-BNV ngày 22/12/2014 c ủ a Bộ trư ởn g, Chủ nhiệm Ủ y ban Dân tộc và Bộ trư ở ng Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ c ấ u tổ chức c ủ a cơ quan chuyên môn v ề côn g tác dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh, c ấ p huyện; Căn cứ Kết luận số 158-KL/BCS ngày 26/8/2015 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân t ỉ nh về công tác tổ chức bộ máy; Xét đề nghị của T rư ởng Ban Dân tộc t ỉ nh và Giám đốc S ở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Dân tộc tỉnh Kon Tum. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 42/2013/QĐ-UBND ngày 09/10/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Dân tộc tỉnh Kon Tum. Điều 3. Giám đốc Sở Nội vụ; Trưởng Ban Dân tộc tỉnh; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Đ iều 3; - V ă n phòng Chính phủ ; - Bộ Nội vụ ; - Ủy b a n D â n tộc ; - Bộ Tư pháp (Cục ki ể m tra VB Q PP L ) ; - Thư ờ ng trực T ỉ nh ủ y ; - Thường trực HĐND tỉ nh ; - CT , các PCT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Công b á o t ỉ nh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh - Lưu: VT-TH3. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đào Xuân Quí QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN DÂN TỘC TỈNH KON TUM (Ban hành kèm theo Quyết định số: 45/2015/ Q Đ -UBND ngày 16 tháng 11 năm 20 1 5 của Ủ y ban nhân d â n tỉnh Kon Tum) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 1. Vị trí, chức năng 1. Ban Dân tộc là cơ quan chuyên môn ngang Sở thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức n ăng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh thực hiện chức năng quản lý nhà nước v ề công tác d â n tộc. 2. Ban Dân tộc chịu sự ch ỉ đạo, quản lý và đ iều hành c ủ a Ủy ban nhân dân tỉnh; đ ồ ng thời chịu sự ch ỉ đ ạo, hư ớ ng d ẫ n, ki ể m tra , thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Ủy ban Dân tộc. 3. Ban Dân tộc có tư cách pháp nh â n, có con dấu v à tài khoản riêng; trụ sở đặt tại thành p hố Kon Tum. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn Thực hiện theo quy định tại Đ iều 2 Thông tư liên tịch số 07/2014/TTLT-UBDT-BNV ngày 22/12/2014 của Bộ trưởng, Ch ủ nhiệm Ủy ban Dân tộc và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức n ă ng, nhiệm vụ , quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về công tác d â n tộc thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện. Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ Điều 3. Cơ cấu tổ chức 1. Lãnh đạo Ban: Trưởng ban và không quá 03 Phó T rưởng ban. 2. Các tổ chức tham mưu t ổng hợp và chuyên môn nghiệp vụ , gồm : a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Chính sách dân tộc; d) Phòng Tuyên tru yề n và Địa b à n; đ) Phòng K ế hoạch T ổ ng hợp. Điều 4. Biên chế 1. Biên ch ế công chức của Ban Dân tộc được Ủy ban nhân dân tỉnh g iao trên cơ sở vị trí việc làm, g ắ n với chức năng, nhiệm vụ và phạm vi hoạt động của đơn vị. 2. Việc bố trí cán bộ côn g chức của Ban Dân tộc ph ả i căn c ứ v à o chức danh, tiêu chu ẩ n, cơ c ấ u ngạch công chức theo quy định. Điều 5. Thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể các tổ chức tham mưu, tổng hợp và chuyên môn nghiệp vụ Việc thành l ậ p , chia tách, sáp nhập, giải th ể các tổ chức nêu tại Điều 3 , Quy định n à y thực hiện theo đúng quy định hiện hành. Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng ban Trư ở ng ban là người đứng đầu Ban, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Ch ủ tịch Ủy ban nhân d â n t ỉ nh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Ban Dân tộc. Trưởng ban có nhiệm vụ và quyền hạn sau: 1. T ổ chức v à ch ỉ đ ạo thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 2 của quy định này đ ả m bảo kịp thời và hiệu quả; đồng thời chịu trách nhiệm tr ả lời chất v ấ n của đại biểu Hội đồng nh â n dân t ỉ nh tại mỗi k ỳ họp theo quy định. 2. Qu ả n lý, s ử dụng và chịu trách nhiệm về cán bộ công chức, tài chính, tài s ả n, vậ t tư, tài liệu... của cơ quan theo quy định. 3. Thực hiện chính sách ch ă m lo đời sống v ậ t chất, tinh thần và nâng cao trình độ nghiệp vụ cho c á n bộ, công chức của c ơ quan. 4. Làm chủ tài khoản của c ơ quan. 5. Chỉ đạo các phòng chuyên môn nghiệp vụ của Ban thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao. 6. Tham m ư u Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản hướng dẫn, thực hiện các quy định của Nhà nước về công tác dân tộc trên địa bàn tỉ nh; ban hành các văn b ả n hướng d ẫ n chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực công tác theo th ẩ m quy ề n. 7. Quyết định theo th ẩ m quyền qu ả n lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý văn b ả n của các cấp, các ngành trái pháp luật hoặc không còn phù hợp. 8. Phân công cho Phó Trư ở ng ban phụ trách một số lĩnh vực công tác của Ban; ủy quyền giải quyết một số công việc thuộc t hẩ m quyền của Trưởng ban khi Trưởng ban v ắ ng mặt. 9. Trưởng ban han hành Quy ch ế làm việc, các m ố i quan hệ trong nội bộ cơ quan; quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng, đơn vị t ương đương thuộc Ban và quy định trách nhiệm của n gư ời đứng đầu các phòng, đơn vị tương đ ương thuộc Ban theo quy định của pháp luật ( t rừ trường hợp pháp luật có quy định khác). Điều 7. Nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Trưởng ban 1. Phó Trưởng ban là người giúp Trưởng ban ch ỉ đạo một s ố mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Trưởn g ban và trước pháp luật v ề các nhiệm vụ được phân công. 2. Khi Trưởng ban vắng mặt, một Phó Trưởng Ban đ ược Trưởng ban ủy nhiệm đi ề u hành hoạt động của Ban: tham gia ý kiến với T rưởng ban về cô ng việc chung của cơ quan. 3. Đ ược ch ủ tài khoản ủy quyền đăng ký ch ữ ký tại Kho bạc Nh à nước t ỉ nh. Chương III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI LIÊN HỆ CÔNG TÁC Điều 8. Chế độ làm việc 1. Xây dựng chương t rìn h, k ế hoạch côn g tác Trên cơ sở đường lối , chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chương tr ì nh công tác của Tỉnh ủ y, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân d â n t ỉ nh và Ủy ban Dân tộc , Ban Dân tộc tiến hành cụ thể hóa chương trình, k ế hoạch công tác cho từng thời kỳ, hàng năm, dài hạn làm cơ s ở cho quá tr ì nh thực hiện nhiệm vụ được giao. 2. Thời gian giải quyết công việc Những công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ , qu y ền hạn của Ban, nếu pháp luật đã quy định thời gian giải quyết th ì phải giải quyết theo quy định. N ế u pháp luật chưa quy đị nh thời gian giải qu y ết th ì trong thời hạn 05 ngày làm việc k ể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp l ệ , phòng chuyên môn liên quan ph ả i nghiên c ứ u, đ ề xuất ý kiến trình Trưởng ban (Phó Trưởng ban phụ trách lĩnh vực đ ược phân công hoặc ủy quyền) giải quyết và trả lời cho tổ chức hoặc công dân. Trường hợp chưa giải quyết hoặc không giải quyết được ph ả i trả lời rõ lý do bằng văn b ả n đ ể tổ chức, công dân biết. 3. Ch ế độ soạn thảo, trình ký và ban hành văn b ả n a) Việc soạn thảo v ă n b ản thực hiện đ ú ng quy tr ì nh, thể thức văn bản. Nội dung văn bản ph ả i r õ ràng, cụ th ể v à đ ú ng quy định pháp luật; ban hành văn bản phải đú ng đ ối tượng thi hành trong văn bản. b) Đối với văn b ả n thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh , C hủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Tr ưởng ban lập h ồ sơ, thủ tục tr ì nh ký theo quy chế làm việc của Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh. N ế u công việc liên quan đế n nhiều c ấ p, nhiều ngành thì Trưởng ban ph ả i chủ t rì phối hợp với các cấp, các ngành trao đ ổ i thống nhất bằng văn bản trước khi tr ì nh Ủy ban nhân dân tỉnh , Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quy ết định. Trường h ợ p nội dung trình có liên quan đến chức năng của các cơ quan khác, tro ng hồ sơ ph ả i có ý kiến bằn g văn b ả n của các cơ quan c ó liên quan. c) Đối với văn bản thuộc thẩm quyền của Trưởng ban: Việc ký và ban hành văn b ả n do Trưởng ban chịu trách nhiệm v ề nội dung và th ể thức văn bản. Phó Trưởng ban khi được Trư ở ng ban ủy quyền ký và ban hành các văn bản phải chịu trách nhiệm v ề nội dung v à th ể thức văn bản trước Trưởn g ban và pháp luật. 4. Chế độ báo cáo a) Hàng tháng, quý, 6 tháng v à năm Trưởng ban thực hiện báo cáo tình hình tri ể n khai nhiệm vụ với Ủy ban nh â n dân tỉnh, Ủy ban Dân tộc theo đúng thời gian quy định. b) Khi đi công tác ngo à i t ỉ nh, Trưởng ban ph ả i b á o cáo Thường trực T ỉ nh ủy , Ủy ban nhân dân tỉnh trước 03 ngày, trường hợp đột xuất phải báo cáo ngay trước khi đi c ô ng tác đ ể Thường trực Tỉnh ủ y, Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý ki ế n. c) Khi có v ấ n đ ề đột xuất n ả y sinh vượt quá thẩm quyền thì Trưởng ban ph ả i b á o cáo với Ủy ban nhân d â n t ỉ nh đ ể x ử lý kịp thời. 5. Công tác lưu tr ữ Việc lưu trữ phải tiến hành thường xuyên, kịp thời và đúng chế độ quy đ ịnh hiện hành của Nhà nước. Điều 9. Mối quan hệ công tác 1. Đối với Ủy ban Dân tộc Mối quan hệ công t ác giữa Ban D â n tộc với Ủy ban Dân tộc là quan hệ giữa cấp dưới đ ối với cấ p trên về công tác chuyên môn, nghiệp vụ của ngành. Ban Dân tộc chịu sự h ư ớng d ẫ n , ch ỉ đạ o , ki ể m tra về chuyên môn nghiệp vụ của Ủy ban D â n tộc. 2. Đ ố i với Ban Thường vụ T ỉ nh ủy Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ T ỉ nh ủy (qua Ban cán sự đả ng Ủy ban nhân dân tỉnh) và có trách nhiệm báo cáo thường k ỳ , đ ột xuất nh ữ ng vấn đề liên quan về côn g tác dân tộc phát sinh vượt quá thẩm quyền đ ể xin ý ki ế n ch ỉ đạo của Thường vụ T ỉ nh ủ y. 3. Đối với Hội đ ồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉ nh a) Ban Dân tộc chịu sự giám sát của H ội đ ồng nhân dân tỉnh trong qu á trình thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh có liên quan đ ến công tác dân tộc và chính sách dân tộc. b) Chịu sự quản lý lãnh đ ạo, ch ỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Ủy ban nhân d â n t ỉ nh về các mặt công tác có liên quan đến côn g tác dân tộc và chính sách dân tộc. Báo cáo thường xuyên, định kỳ, đột xuất về công tác dân tộc và chính sách dân tộc trên địa bàn t ỉ nh đến Ủy ban nh â n dân t ỉ nh. 4. Đ ối với các sở, ban , ngành, Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam và đoàn thể cấp tỉnh a) Mối quan hệ c ô ng tác giữa Ban Dân tộc đối với các s ở, ban, ngành, Ủy ban Mặ t trận T ổ quốc Việt Nam và đoàn th ể cấp tỉnh là quan hệ phối hợp trong việc tri ể n khai thực hiện các ch ủ trương, chính sách của Đảng, các qu yế t định, các chương trình, dự án của Nhà nước đầu tư, hỗ trợ đ ối với đ ồng b à o dân tộc trên đ ịa bàn. b) Ban Dân tộc thường xuyên phối hợp với các sở, ban , ng à nh, Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam và các đ oàn th ể cấp tỉnh xây dựng kế hoạch liên tịch đ ể thực hiện các mặt công tác chuyên môn, ngh iệ p vụ công tác dân tộc; đ ồ ng thời ph ố i hợp các cơ quan có liên quan hướng dẫn, đ ôn đ ốc, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật v ề công tác dân tộc trên địa bàn t ỉ nh. 5. Đ ối với Ủy ban nhân dân các huyện, th à nh ph ố Mối quan hệ côn g tác giữa Ban Dân tộc đối với Ủy ban nh â n dân các huyện, thành phố là mối quan hệ tổ chức và phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ quản lý Nhà nước v ề công tác dân tộc ở các huyện, thành phố. 6. Đố i với Phòng Dân tộc Mối quan hệ công tác giữa Ban D â n tộc đối với Phòng D â n tộc là m ố i quan hệ ch ỉ đạo, quản lý , hướng dẫn v à ki ể m tra về chuyên m ô n, nghiệp vụ; ch ỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch của ngành thống nhất từ Trung ư ơng đến tỉ nh, huyện, thành ph ố và xã , phường, thị tr ấ n. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10. Trưởng Ban Dân tộc căn cứ vào quy định này để quy định nhiệm vụ cụ thể và lề lối làm việc của các tổ chức trực thuộc. Trưởng ban có trách nhiệm theo dõi, ch ỉ đạo , kiểm tra việc thực hiện quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc cần sửa đổi, b ổ sung kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét quy ế t định./.