4182/2006/QĐ-UBND

Quyết định 4182/2006/QĐ-UBND về Quy chế tạm thời xét chọn điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4182/2006/QĐ-UBND Hạ Long, ngày 26 tháng 12 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TẠM THỜI XÉT CHỌN ĐIỂM MUA SẮM ĐẠT CHUẨN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Du lịch ngày 14 tháng 06 năm 2005; Xét đề nghị của Sở Du lịch tại Văn bản số 925/DL-NV ngày 20 tháng 12 năm 2006; báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp tại Văn bản số 3129/STP-KTVB ngày 07 tháng 12 năm 2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tạm thời xét chọn điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Du lịch, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các ngành chức năng liên quan, các tổ chức kinh tế - xã hội, các doanh nghiệp và các cơ sở tham gia xét chọn điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. UBND TỈNH QUẢNG NINH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nhữ Thị Hồng Liên QUY CHẾ TẠM THỜI XÉT CHỌN ĐIỂM MUA SẮM ĐẠT CHUẨN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 4182/2006/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng, phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình xét chọn để được công nhận điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch đối với các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế kinh doanh các loại hình dịch vụ mua sắm tự nguyện tham gia xét chọn, có đăng ký hoạt động hợp pháp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Cơ sở mua sắm đạt chuẩn du lịch là các trung tâm thương mại, cửa hàng thương mại, các cửa hàng trưng bày giới thiệu kết hợp bán sản phẩm của các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ, đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định được ban hành tại Quy chế này, được Hội đồng Thẩm định chấm điểm, bình chọn và Giám đốc Sở Du lịch cấp giấy chứng nhận đạt danh hiệu “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn”, biển hiệu được thể hiện: - Tiếng Việt: “DỊCH VỤ DU LỊCH ĐẠT CHUẨN”. - Tiếng Anh: “Standard Tourism Service”. Quy cách, hình thức của biển hiệu theo mẫu tại Phụ lục 04 đính kèm. Điều 2. Nguyên tắc tham gia và xét chọn: 1. Các cơ sở mua sắm tham gia theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng. 2. Việc xét chọn tiến hành theo nguyên tắc công khai, tập thể. Chương II ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN VÀ TỔ CHỨC XÉT CHỌN CÔNG NHẬN ĐIỂM MUA SẮM ĐẠT CHUẨN DU LỊCH Điều 3. Điều kiện tham gia xét chọn của cơ sở mua sắm Các cơ sở mua sắm phải đáp ứng các điều kiện sau để được tham gia xét chọn để được công nhận điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch: 1. Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy phép kinh doanh (đối với những cơ sở kinh doanh các ngành nghề quy định có điều kiện). 2. Thực hiện đúng các quy định của Luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật lao động về việc ký kết hợp đồng lao động. 3. Chấp hành đúng các quy định của Nhà nước trong kinh doanh. 4. Có nơi đỗ xe cho khách hoặc có bố trí nơi gửi xe cho khách ngoài điểm mua sắm và không lấn chiếm lòng đường gây cản trở giao thông. 5. Tự nguyện tham gia xét chọn công nhận danh hiệu “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn”. 6. Có cam kết chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của nhà nước trong kinh doanh, đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch đạt chuẩn. Điều 4. Tiêu chuẩn xét chọn Cơ sở dịch vụ mua sắm phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau: 1. Hàng hóa, chất lượng và bảng giá niêm yết: - Tất cả các hàng hóa, sản phẩm trưng bày, giới thiệu và bán tại cơ sở đều phải rõ nguồn gốc, xuất sứ; Hàng hóa nước ngoài phải có tem nhập khẩu; Đảm bảo hàng hóa đa dạng, phong phú về chủng loại và mẫu mã, có tính thẩm mỹ cao, chất lượng tốt; Đảm bảo quy định về ghi nhãn hàng hóa. - Giá cả hàng hóa phải niêm yết, giá niêm yết trung thực, bán đúng giá niêm yết và dán tem giá vào sản phẩm. - Có chương trình khuyến mại thu hút du khách tham quan, tham gia các chương trình khuyến mại chung của Tỉnh. - Các quầy trưng bày có tủ để giới thiệu sản phẩm, hàng hóa được bài trí thẩm mỹ, hợp lý, có đủ ánh sáng, thông thoáng và sạch sẽ. 2. Nhân sự : a) Đối với người điều hành và quản lý : - Có kinh nghiệm bán hàng và điều hành từ 1 năm trở lên (căn cứ hợp đồng lao động hoặc giấy chứng nhận hành nghề). - Được đào tạo nghiệp vụ thương mại tối thiểu 3 tháng trở lên. - Biết ngoại ngữ tối thiểu ở mức độ giao tiếp ban đầu (trình độ A hoặc tương đương trở lên). b) Đối với nhân viên bán hàng: - Được đào tạo nghiệp vụ bán hàng và kỹ năng giao tiếp với khách hàng. - Đồng phục hoặc trang phục đẹp phù hợp với công việc của các bộ phận trực tiếp phục vụ khách và đeo bảng tên. - Thái độ phục vụ tận tình, vui vẻ và chu đáo. - Am hiểu về hàng hóa và dịch vụ của đơn vị. - Trung thực, không tự tiện nâng giá và bán sai giá niêm yết. 3. Địa điểm: - Có diện tích tối thiểu là 30m2. - Đảm bảo vệ sinh, mỹ quan khu vực trước, trong cửa hàng và lề đường. - Vị trí thuận lợi cho việc giao dịch, tham quan và mua bán. - Có nơi đỗ xe cho khách hoặc có bố trí nơi gửi xe cho khách ngoài điểm mua sắm và không lấn chiếm lòng lề đường gây cản trở giao thông. - Có điện thoại liên lạc nội địa và quốc tế. - Đảm bảo an ninh trật tự, không để các đối tượng ăn xin, bán hàng rong đeo bám, chèo kéo khách trong khu vực cơ sở quản lý. - Có trang bị phương tiện và xác nhận của cơ quan chức năng về phòng cháy chữa cháy theo quy định. - Nhà vệ sinh phải tiện nghi, sạch sẽ, có khu vực dành riêng cho nam, nữ. - Có khu vực giới thiệu quy trình làm ra sản phẩm hoặc phim ảnh để minh họa. - Có chỗ nghỉ và nước uống cho khách. - Có sơ đồ và hướng dẫn bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài. - Có hộp thư hoặc sổ góp ý được đặt ở nơi thuận tiện. Điều 5. Cơ quan chủ trì Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan và Uỷ ban Nhân dân các địa phương quy định nội dung chi tiết từng tiêu chuẩn; biểu điểm đối với từng tiêu chuẩn và thực hiện việc sửa đổi, bổ sung nội dung các tiêu chuẩn cho phù hợp thực tế. Điều 6. Hội đồng Thẩm định 1. Thành phần: - Lãnh đạo Sở Du lịch: Chủ tịch Hội đồng thẩm định; - Đại diện Phòng chức năng quản lý Nhà nước về Du lịch của Uỷ ban Nhân dân địa phương nơi cơ sở đóng: Thành viên; - Đại diện Phòng Quản lý Thương mại - Sở Thương mại: Thành viên; - Đại diện Quản lý thị trường nơi cơ sở đóng: Thành viên; - Lãnh đạo phòng Nghiệp vụ Du lịch & Khách sạn - Sở Du lịch: Thường trực Hội đồng. - Chuyên viên phòng Nghiệp vụ Du lịch và Khách sạn - Sở Du lịch: Thư ký Hội đồng; Ngoài ra có thể mời chuyên gia giàu kinh nghiệm trong các lĩnh vực có liên quan tham gia Hội đồng thẩm định. 2. Nhiệm vụ: - Tổ chức phổ biến triển khai quy định. - Tổ chức việc xét chọn danh hiệu đúng nguyên tắc, chấm điểm và tổng hợp trình Giám đốc Sở Du lịch quyết định. - Tổng hợp báo cáo, tổng kết rút kinh nghiệm. - Đề xuất việc khen thưởng. Ủy ban Nhân dân tỉnh giao Giám đốc Sở Du lịch thành lập (hoặc giải thể) Hội đồng thẩm định. Chương III QUY TRÌNH XÉT CHỌN Điều 7. Hồ sơ Đơn vị có nhu cầu, tự nguyện đăng ký tham gia chương trình, tự đánh giá (theo mẫu) và gửi hồ sơ về Phòng Nghiệp vụ Du lịch và Khách sạn - Sở Du lịch, hồ sơ gồm: - Đơn đề nghị công nhận điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch (theo mẫu tại Phụ lục 1) - Biểu điểm tự đánh giá của điểm mua sắm (theo mẫu tại Phụ lục 2) - Thông tin về hoạt động của điểm mua sắm (Phụ lục 3) - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao có xác nhận của đơn vị) - Giấy phép kinh doanh đối với ngành hàng kinh doanh có điều kiện (bản sao có xác nhận của đơn vị) Điều 8. Thẩm định, xét chọn và công nhận 1. Thẩm định: - Giám đốc Sở Du lịch căn cứ tình hình thực tế để quyết định thành lập Hội đồng thẩm định. - Hội đồng Thẩm định tiến hành thẩm định tại từng cơ sở. Hội đồng xem xét cụ thể các khu vực tổ chức kinh doanh, yêu cầu đơn vị báo cáo tình hình nhân sự và một số thông tin có liên quan đến các tiêu chuẩn nhằm đảm bảo tính chính xác, khách quan trong việc nhận xét, đánh giá và chấm điểm. - Trên cơ sở tổng hợp đánh giá và chấm điểm của từng thành viên, Hội đồng thẩm định có văn bản báo cáo Giám đốc Sở Du lịch kết quả thẩm định. 2. Xét chọn và công nhận: - Trên cơ sở báo cáo kết quả của Hội đồng thẩm định, Giám đốc Sở Du lịch xem xét quyết định công nhận điểm mua sắm đạt tiêu chuẩn du lịch và cấp Giấy chứng nhận danh hiệu cho đơn vị. Giấy chứng nhận danh hiệu “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn” có giá trị 02 năm. - Trường hợp đơn vị không đạt tiêu chuẩn theo quy định, Hội đồng thẩm định có văn bản thông báo cho đơn vị biết lý do, kèm theo hướng dẫn về những điều cần tiếp tục thực hiện đúng theo các tiêu chí đề ra. - Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ của tổ chức, cá nhân đề nghị công nhận điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch, Hội đồng thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm định, xét chọn và đề nghị Giám đốc Sở Du lịch quyết định công nhận theo thẩm quyền. - Hàng quý, Giám đốc Sở Du lịch có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh về những cơ sở mua sắm đạt chuẩn du lịch được công nhận. Điều 9. Thẩm định lại Việc thẩm định lại được thực hiện trong các trường hợp: 1. Hội đồng sẽ tổ chức thẩm định lại theo định kỳ 02 năm một lần nhằm kiểm tra, giám sát đơn vị duy trì và tiếp tục đầu tư nâng cao chất lượng của điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch. 2. Khi có thay đổi về quyền sở hữu, địa điểm kinh doanh của cơ sở mua sắm. 3. Theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền hoặc khi có sự than phiền, khiếu nại của khách hàng về chất lượng sản phẩm, dịch vụ tại điểm mua sắm đã được công nhận. Điều 10. Lệ phí thẩm định Tổ chức, cá nhân kinh doanh điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch nộp lệ phí thẩm định và thẩm định lại theo quy định của cơ quan chức năng có thẩm quyền. Chương IV QUYỀN LỢI VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA ĐIỂM MUA SẮM ĐẠT CHUẨN DU LỊCH Điều 11. Quyền lợi 1. Được Giám đốc Sở Du lịch cấp Giấy chứng nhận; được gắn biển hiệu: “DỊCH VỤ DU LỊCH ĐẠT CHUẨN”; được in trên các ấn phẩm quảng bá, bản đồ hướng dẫn điểm tham quan, mua sắm du lịch của Tỉnh phát hành trong và ngoài nước; được giới thiệu trên các trang Web của Sở Du lịch và thông tin đến các doanh nghiệp du lịch biết nhằm thu hút du khách đến tham quan, mua sắm tại cơ sở. 2. Được giới thiệu lần lượt trên các chuyên mục về du lịch của báo chí, truyền thanh, truyền hình; các ấn phẩm quảng bá, xúc tiến du lịch do Sở Du lịch phối hợp với địa phương và các ngành có liên quan tổ chức, tham gia các chương trình quảng bá xúc tiến của ngành du lịch. 3. Được sử dụng biển hiệu của chương trình xét chọn dịch vụ du lịch đạt chuẩn để in ấn trên các ấn phẩm và bảng hiệu, bao bì... của cơ sở trong thời gian đơn vị được công nhận đạt danh hiệu. 4. Được quyền tham gia vào các hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp du lịch của Tỉnh. Điều 12. Trách nhiệm 1. Duy trì và đảm bảo chất lượng các tiêu chí đã được công nhận; Thường xuyên quan tâm đến chất lượng dịch vụ và hàng hoá do mình cung cấp; Chịu hoàn toàn trách nhiệm về hàng hóa khi có khiếu nại của khách hàng. 2. Thường xuyên kiểm tra và theo dõi việc thực hiện của nhân viên do mình phụ trách để chấn chỉnh kịp thời khi các tiêu chuẩn chưa được thực hiện hoặc chưa đạt yêu cầu. 3. Thông báo kịp thời đến Phòng Nghiệp vụ Du lịch & Khách sạn - Sở Du lịch về những thay đổi quyền sở hữu, địa điểm kinh doanh, loại sản phẩm mới của cơ sở. 4. Sử dụng biển hiệu đúng mục đích; Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước kịp thời phản ánh những trường hợp sử dụng danh hiệu và biển hiệu giả mạo nhằm góp phần bảo vệ danh hiệu chung. 5. Kinh doanh theo đúng nội dung quy định tại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của các văn bản pháp luật có liên quan. 6. Thông tin rõ ràng, công khai, trung thực số lượng, chất lượng, giá cả dịch vụ cung cấp cho khách, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đã cam kết với khách. 7. Gắn biển hiệu “Dịch vụ Du lịch đạt chuẩn” tại cửa chính hoặc khu vực trung tâm của cơ sở mua sắm đạt chuẩn du lịch. Điều 13. Thu hồi Giấy chứng nhận Các Điểm mua sắm sau khi được công nhận “Dịch vụ Du lịch đạt chuẩn”, nếu không thực hiện đầy đủ các điều kiện và tiêu chuẩn quy định tại Điều 3 và Điều 4, sẽ bị thu hồi Giấy chứng nhận “Dịch vụ Du lịch đạt chuẩn” đã được cấp. Việc thu hồi Giấy chứng nhận “Dịch vụ Du lịch đạt chuẩn” phải được thông tin trên trang web của Sở Du lịch và các phương tiện thông tin đại chúng. Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14. Điều khoản thi hành Sở Du lịch, các ngành chức năng liên quan, Uỷ ban Nhân dân các địa phương, các tổ chức kinh tế - xã hội, các doanh nghiệp và các cơ sở tham gia xét chọn điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch phải chấp hành nghiêm chỉnh Quy chế này. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc hoặc có vấn đđề không phù hợp, các đơn vị báo cáo Uỷ ban Nhân dân tỉnh thông qua Sở Du lịch để tổng hợp, nghiên cứu trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung./. PHỤ LỤC 1 MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN ĐIỂM MUA SẮM ĐẠT TIÊU CHUẨN DU LỊCH (Ban hành kèm theo Quy chế tạm thời xét chọn điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh) Tên cơ quan chủ quản: Tên cơ sở: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- …………., ngày ….. tháng …. năm 200… ĐƠN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN ĐIỂM MUA SẮM ĐẠT TIÊU CHUẨN DU LỊCH Kính gửi : Sở Du lịch Quảng Ninh Tên cơ sở: ……………………………………………………………………….. Tên giao dịch:…………………………………………………………………… Giám đốc: ……………………………………… ĐTDĐ: ……………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………….. Điện thoại: ………………………………………... Fax : ……………………… Email: ……………….……………………….………………………………….. Website:…………………………………………………………………………. Ngành nghề kinh doanh : ………………………....…………………………….. Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số :............................................................. - Ngày và nơi cấp:............................................................................ Sau khi nghiên cứu các điều kiện và tiêu chuẩn theo Quy chế tạm thời xét chọn Điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh được ban hành kèm theo Quyết định số 4182/2006/QĐ-UBND ngày 26/12/2006 của Ủy ban Nhân dân tỉnh, chúng tôi đề nghị Sở Du lịch xem xét, công nhận điểm mua sắm của chúng tôi đạt tiêu chuẩn du lịch. Chúng tôi cam kết thực hiện nghiêm túc các quy định và bảo đảm duy trì chất lượng đúng theo tiêu chuẩn được công nhận. GIÁM ĐỐC (hoặc Chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ mua sắm du lịch) (ký tên, đóng dấu) PHỤ LỤC 3 MẪU BẢN GIỚI THIỆU MỘT SỐ THÔNG TIN VỀ CƠ SỞ MUA SẮM (Ban hành kèm theo Quy chế tạm thời xét chọn điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh) 1. Diện tích mặt bằng kinh doanh: 2. Các mặt hàng kinh doanh tại cơ sở: 3. Các loại thẻ tín dụng được chấp nhận: 4. Thời gian cơ sở đi vào hoạt động: 5. Thời gian phục vụ: 6. Tổng số cán bộ, nhân viên: 7. Trình độ văn hóa, nghiệp vụ: Đại học Cao đẳng Trung cấp Nghiệp vụ thương mại (từ 3 tháng trở lên) Lao động phổ thông Tổng số lao động 8. Trình độ ngoại ngữ: Danh mục Đại học Cao đẳng C B A Tổng số Tiếng Anh Tiếng Trung Tiếng Pháp Các thứ tiếng khác Các bằng cấp phải được phô tô kèm theo, không cần công chứng. 9. Doanh thu năm trước khi thẩm định: 10. Nộp thuế năm trước khi thẩm định: 11. Giấy phép đăng ký kinh doanh (bản sao có xác nhận của đơn vị) ………., ngày….tháng….năm…. GIÁM ĐỐC (hoặc Chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ mua sắm du lịch) (ký tên, đóng dấu)