2377/QĐ-UBND

Quyết định 2377/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2377 /QĐ-UBND Đắk Lắk, ngày 13 tháng 11 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CƯ TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 1832/QĐ-TTg ngày 09/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú; Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 470/TTr-CAT-PV11-PC64 ngày 06/11/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như Điều 3; - VP Chính phủ; - Bộ Công an; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Các tổ chức đoàn thể của tỉnh; - Lãnh đạo VPUBND tỉnh; - Lưu: VT, NC(w.90b). CHỦ TỊCH Hoàng Trọng Hải KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CƯ TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK (Ban hành kèm theo Quyết định số 2377/QĐ-UBND ngày 13/11/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích a) Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú, bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; b) Tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú đến các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang nắm và thực hiện nghiêm túc; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho lực lượng trực tiếp làm công tác đăng ký, quản lý cư trú; c) Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong việc trao đổi thông tin về đăng ký, quản lý cư trú để phục vụ cho việc quản lý dân cư, hoạch định chính sách kinh tế - xã hội ở địa phương; kiện toàn tổ chức, biên chế đảm bảo triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả công tác thi hành pháp luật về cư trú trong toàn tỉnh. 2. Yêu cầu a) Quy định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú; b) Trong quá trình thực hiện các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố được giao nhiệm vụ hoặc tham gia phối hợp phải chủ động, tích cực, đảm bảo phối hợp chặt chẽ, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú. II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỤ THỂ 1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cư trú a) Bằng nhiều nội dung, hình thức thiết thực, phù hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật và ý thức trách nhiệm của lực lượng CAND, cán bộ, công chức và nhân dân; b) Biên soạn tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành; c) Phân công thực hiện - Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cư trú cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân với nội dung rõ ràng, dễ hiểu, đảm bảo cho việc thực hiện Luật được thống nhất. Tổ chức hội nghị triển khai, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ làm công tác đăng ký, quản lý cư trú. Niêm yết công khai trình tự, thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú, lưu trú…, lệ phí cư trú tại các trụ sở tiếp dân để nhân dân nắm được quyền lợi và nghĩa vụ của mình; đồng thời, qua đó có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các cơ quan đăng ký, quản lý cư trú. - Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình thuộc địa phương dành thời lượng phù hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng; kịp thời tuyên truyền những gương người tốt, việc tốt, các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đồng thời phản ánh những mặt hạn chế, tồn tại và lên án những hành vi tiêu cực, sách nhiễu, gây phiền hà, vi phạm pháp luật về công tác này. - Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành; hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Sở, ban, ngành, địa phương có kế hoạch mở các đợt cao điểm và thường xuyên để phổ biến sâu rộng pháp luật về cư trú. d) Thời gian thực hiện: Năm 2013-2014 2. Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký, quản lý cư trú a) Biên soạn tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký, quản lý cư trú có nội dung phù hợp với đối tượng được tập huấn; b) Tổ chức tập huấn, tập huấn chuyên sâu, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo và người trực tiếp làm công tác đăng, quản lý cư trú; c) Phân công thực hiện - Công an tỉnh tổ chức tập huấn chuyên sâu các nội dung pháp luật về cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức phục vụ nhân dân, yêu cầu cải cách hành chính, chống quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà cho cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác đăng ký, quản lý cư trú cho cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng Công an tỉnh, đặc biệt là lãnh đạo Công an các cấp và cán bộ, chiến sĩ trực tiếp thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú, lực lượng Công an xã làm công tác đăng ký, quản lý cư trú và những người tham gia công tác đăng ký thường trú, tạm trú, lưu trú, tạm vắng tại khu dân cư. - Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký, quản lý cư trú cho cán bộ lãnh đạo và người trực tiếp làm công tác đăng ký, quản lý cư trú của địa phương mình. d) Thời gian thực hiện: Năm 2013, năm 2014 và những năm tiếp theo. 3. Rà soát, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật để thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú a) Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các Sở, ban, ngành liên quan tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành còn hiệu lực có liên quan tới công tác đăng ký, quản lý cư trú để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới cho phù hợp. b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn việc cấp và sử dụng kinh phí trong công tác đăng ký, quản lý cư trú, việc thu lệ phí đăng ký cư trú. c) Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình tổ chức kiểm tra, rà soát toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác đăng ký, quản lý cư trú để kiến nghị sửa đổi hoặc bãi bỏ những nội dung trái với quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú. 4. Đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, nguồn nhân lực cho hoạt động đăng ký, quản lý cư trú a) Công an tỉnh - Kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác đăng ký, quản lý cư trú, tăng cường bố trí đủ cán bộ có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt làm công đăng ký, quản lý cư trú; chấn chỉnh tác phong làm việc, tiếp dân, kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ làm công tác đăng ký, quản lý cư trú các cấp có thái độ, lời nói, cử chỉ thiếu nghiêm túc hoặc sách nhiễu, gây phiền hà cho cơ quan, tổ chức, cá nhân; cải tiến phương pháp làm việc đảm bảo đơn giản, kịp thời, chính xác, công khai, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục theo quy định; giải quyết kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú theo quy định của pháp luật; - Củng cố, sửa chữa nâng cấp, lập mới các phòng tiếp dân (ở những đơn vị còn tiếp dân chung với các bộ phận khác), tăng cường các phương tiện cần thiết như tủ, bàn, ghế... để phục vụ cho công tác đăng ký, quản lý cư trú. b) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường cán bộ có năng lực, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức tốt, đã qua tập huấn chuyên sâu về Luật Cư trú làm công tác đăng ký, quản lý cư trú ở cấp xã; đảm bảo công tác đăng ký, quản lý cư trú với trình tự, thủ tục thường trú, tạm trú đơn giản, kịp thời, chính xác, công khai, minh bạch, không gây phiền hà; giải quyết kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú theo quy định của pháp luật; kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đăng ký, quản lý cư trú thuộc quyền quản lý có thái độ, lời nói, cử chỉ, hành động thiếu nghiêm túc, sách nhiễu gây phiền hà cho cơ quan, tổ chức, cá nhân, giải quyết đăng ký thường trú, tạm trú cho công dân sai quy định. 5. Kinh phí triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú a) Kinh phí triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú do ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước; b) Riêng năm 2013, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước được giao đầu năm để triển khai thực hiện. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Giám đốc Công an tỉnh có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Kế hoạch này. 2. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự trù kinh phí đảm bảo việc triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị mình gửi Sở Tài chính. 3. Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách, đảm bảo nguồn kinh phí để triển khai đúng kế hoạch , đúng tiến độ, đồng thời cân đối sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên đã cấp để triển khai thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, trên cơ sở dự toán kinh phí của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; thanh quyết toán các khoản kinh phí tổ chức triển khai thi hành Kế hoạch đảm bảo đúng mục đích và theo chế độ quy định về quản lý tài chính hiện hành của nhà nước. 4. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng hiệu quả; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú trong phạm vi quản lý của Sở, ban, ngành, địa phương mình./.