41/2009/NQ-HĐND

Nghị quyết 41/2009/NQ-HĐND ban hành tiêu chí phân bổ vốn và tỷ lệ hỗ trợ cho các nội dung hoạt động dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 (giai đoạn II) năm 2010 và những năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh Quảng Trị do Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa V, kỳ họp thứ 19 ban hành HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------- Số: 41/2009/NQ-HĐND Đông Hà, ngày 11 tháng 12 năm 2009 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC BAN HÀNH TIÊU CHÍ PHÂN BỔ VỐN VÀ TỶ LỆ HỖ TRỢ CHO CÁC NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 (GIAI ĐOẠN II) NĂM 2010 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ KHÓA V, KỲ HỌP THỨ 19 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg ngày 11 tháng 7 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt danh sách các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư Chương trình phát triển kinh tế- xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006- 2010; Căn cứ Thông tư số 12/2009/TT-BNN ngày 06 tháng 03 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Hướng dẫn thực hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn II (2006- 2010); Xét Tờ trình số 3474/TTr-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2009 của UBND tỉnh về Đề nghị thông qua Đề án “Tiêu chí phân bổ vốn và tỷ lệ hỗ trợ cho các nội dung hoạt động Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 (Giai đoạn II) năm 2010 và những năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế- Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua Đề án Xác định tiêu chí phân bổ vốn và tỷ lệ hỗ trợ cho các nội dung hoạt động Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 (Giai đoạn II) năm 2010 và những năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh với các nội dung chính như sau: I. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Phân bổ vốn hỗ trợ đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của từng xã, khắc phục tình trạng phân bổ vốn bình quân để đầu tư có hiệu quả; nâng cao thu nhập bền vững cho các hộ nghèo, giúp hộ nghèo vươn lên ổn định và phát triển sản xuất; đầu tư hỗ trợ đúng đối tượng, đúng các nội dung hoạt động; nâng cao kiến thức sản xuất và thị trường cho hộ nghèo phát triển sản xuất ngày càng có hiệu quả để thoát nghèo bền vững. II. PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CÁC TIÊU CHÍ PHÂN BỔ VỐN 1. Cách xác định mức tính điểm và điểm cho các tiêu chí đối với các xã thuộc Chương trình 135. (Thực hiện theo Biểu 1): Biểu 1: Biểu xác định mức tính điểm và số điểm theo 05 tiêu chí Tiêu chí Điểm cho các tiêu chí 1. Tỷ lệ hộ nghèo (Điểm tối đa là 35 điểm) > 70% 35 > 65% đến = 70% 32 > 60% đến = 65% 29 > 55% đến = 60% 26 > 50% đến = 55% 23 > 45% đến = 50% 20 > 40% đến = 45% 17 > 35% đến = 40% 14 > 30% đến = 35% 11 <30% 8 2. Số hộ nghèo (Điểm tối đa là 30 điểm) > 300 hộ 30 > 250 hộ đến = 300 hộ 20 > 200 hộ đến = 250 hộ 15 > 150 hộ đến = 200 hộ 10 < 150 hộ 5 3. Diện tích đất SXNN (Điểm tối đa là 15 điểm) > 5 nghìn ha 15 > 2 nghìn ha đến = 5 nghìn ha 10 < 2 nghìn ha 5 4. Vị trí địa lý (Điểm tối đa là 15 điểm) > 60 km 15 > 30 km đến = 60 km 10 < 30 km 5 5. Tính đặc thù (Điểm tối đa là 5 điểm) Xã biên giới 5 Tổng số điểm tối đa là 100 2. Phương pháp chấm điểm cho các xã theo các tiêu chí và cách phân bổ vốn hàng năm: Trên cơ sở điểm theo các tiêu chí tại Biểu 1 để áp dụng tính điểm cho từng xã thuộc Chương trình 135. Từ số điểm của từng xã được xác định để phân bổ vốn theo kế hoạch hàng năm; việc phân bổ vốn hỗ trợ hàng năm áp dụng theo công thức sau: - Vốn kế hoạch hàng năm phân bổ cho từng huyện = (Tổng số vốn Dự án Hỗ trợ PTSX thuộc chương trình 135 giai đoạn II phân bổ cho tỉnh (Hàng năm) chia cho Tổng số điểm của tất các huyện trong Dự án theo 5 tiêu chí) nhân với số điểm của từng huyện; - Vốn kế hoạch hàng năm phân bổ từng cho xã = (Tổng số vốn Dự án Hỗ trợ PTSX thuộc chương trình 135 giai đoạn II phân bổ cho tỉnh (Hàng năm) chia cho Tổng số điểm của tất các xã trong Dự án theo 5 tiêu chí) nhân với số điểm của từng xã. (Phương pháp chấm điểm cho các xã theo tiêu chí và cách phân bổ vốn hàng năm thực hiện theo Biểu 3, 4 đính kèm). 3. Đối với các thôn, bản thuộc Chương trình 135: Thực hiện kế hoạch phân bổ vốn theo quy định của Trung ương. III. NỘI DUNG HỖ TRỢ VÀ TỶ LỆ HỖ TRỢ VỐN CHO CÁC NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG THUỘC DỰ ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CHƯƠNG TRÌNH 135 (GIAI ĐOẠN II) NĂM 2010 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO THỰC HIỆN THEO BIỂU 2) Biểu 2: Tỷ lệ hỗ trợ vốn cho các nội dung hoạt động thuộc Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất Chương trình 135 Nội dung hỗ trợ Tỷ lệ phân bổ vốn hàng năm % Định hướng chủ yếu 1. Các hoạt động khuyến nông 10 Chú trọng bồi dưỡng, tập huấn và truyền nghề cho người sản xuất 2. Xây dựng mô hình sản xuất 15 Tập trung xây dựng các mô hình hiệu quả, tiên tiến, phù hợp với từng địa phương 3. Hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, vật tư sản xuất 55 Chú trọng các loại giống: Lúa, màu, cà phê, hồ tiêu..., cây lâm nghiệp, giống gia súc, gia cầm, thủy sản, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y… 4. Hỗ trợ mua sắm thiết bị, máy móc phục vụ sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản 20 Chú trọng các loại máy móc, công cụ cần thiết, phù hợp với trình độ và điều kiện canh tác; ưu tiên các loại công cụ, thiết bị, máy...cho các hộ, nhóm hộ có nhu cầu để sản xuất. Tổng số 100 Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, tùy điều kiện tình hình thực tế và tạo tính chủ động cho các địa phương, cho phép UBND huyện quyết định điều chỉnh tỷ lệ (Tăng hoặc giảm) nhưng không quá 5% theo đề nghị của UBND xã trong vùng dự án. IV. ĐỊNH MỨC HỖ TRỢ TỐI ĐA CHO 01 HỘ, 01 NHÓM HỘ VÀ ĐỊNH MỨC CHO CÁC NỘI DUNG CHI 1. Mức hỗ trợ tối đa cho một hộ, một nhóm hộ: Thực hiện theo Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 102/2007/TTLT-TC-LĐTBXH ngày 20 tháng 8 năm 2007 của Liên Bộ Tài chính, Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội. Cụ thể: Mức hỗ trợ tối đa cho 1 hộ không quá 3 triệu đồng/năm; cho 1 nhóm hộ không quá 45 triệu đồng/năm (Mỗi nhóm hộ có từ 3 hộ trở lên, nhưng không vượt quá 15 hộ). 2. Định mức chi hỗ trợ cho các nội dung hoạt động của Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất Chương trình 135 (Giai đoạn II) năm 2010 và những năm tiếp theo: Thực hiện theo quy định tại Phụ lục số 02 Thông tư số 12/2009/TT-BNN ngày 06 tháng 3 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Điều 2. Giao UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện việc ban hành tiêu chí phân bổ vốn và tỷ lệ hỗ trợ cho các nội dung hoạt động Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 (Giai đoạn II) năm 2010 và những năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh. Điều 3. Giao Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các đại biểu HĐND giám sát việc thực hiện Nghị quyết này; Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của mặt trận và các tổ chức xã hội phối hợp giám sát và động viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh; Nghị quyết này được HĐND tỉnh khoá V, kỳ họp thứ 19 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2009./. CHỦ TỊCH Lê Hữu Phúc Biểu 3: BẢNG CHẤM ĐIỂM CHO CÁC HUYỆN, XÃ THEO 5 TIÊU CHÍ NĂM 2010 (Kèm theo Nghị quyết số 41/2009/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2009 của HĐND tỉnh) Các xã Tỷ lệ hộ nghèo (35 đ) Số hộ nghèo (30đ) DT đất SXNN (15 đ) Vị trí địa lý (15 đ) Tính đặc thù (5đ) Cộng Tỷ lệ (%) Điểm Hộ Điểm DT (ha) Điểm Cự ly (km) Điểm BG Điểm I. Hướng Hóa - 220 - 120 - 85 - 115 - 30 570 1. Hướng Lập 34,7 11 77 5 6.749,0 15 78 15 BG 5 51 2. Hướng Sơn 52,2 23 167 10 9.680,6 15 47 10 58 3. Hướng Linh 60,9 29 237 15 3.978,2 10 25 5 59 4. Hướng Lộc 52,8 23 208 15 1.165,5 5 31 10 53 5. Ba Tầng 31,7 14 166 10 1.261,7 5 52 10 BG 5 44 6. Thanh 52,2 23 286 20 623,9 5 30 10 BG 5 63 7. A Dơi 27,7 8 135 5 813,6 5 37 10 BG 5 33 8. A Xing 51,6 23 194 10 645,3 5 33 10 48 9. A Túc 55,1 26 220 15 468,3 5 35 10 56 10. Xy 54,4 23 150 10 629,3 5 36 10 BG 5 53 11. Hướng Việt 40,8 17 93 5 2.366,5 10 75 15 52 II. Đakrông - 187 - 155 - 105 - 85 - 25 557 1. Đakrông 44,8 17 392 30 5.619,2 15 10 5 67 2. Ba Nang 72,1 35 326 30 2.443,2 10 27 5 BG 5 85 3. Tà Long 59,3 29 290 20 11195,1 15 33 10 BG 5 79 4. Húc Nghì 47,4 20 116 5 9.252,9 15 43 10 50 5. A Vao 50,4 23 198 10 5.539,0 15 70 15 BG 5 68 6. Tà Rụt 49,8 20 361 30 2.355,0 10 60 10 70 7. A Bung 61,3 29 258 20 6.260,6 15 75 15 BG 5 84 8. A Ngo 35,9 14 177 10 2.549,3 10 70 15 BG 5 54 III. Vĩnh Linh - 35 10 - 15 - 10 0 70 1. Vĩnh Ô 88,7 35 181 10 6.869,5 15 48 10 70 Cộng điểm: - 442 - 285 - 205 - 210 - 55 1.197 Biểu 4: BẢNG PHÂN BỔ KẾ HOẠCH VỐN CHO TỪNG HUYỆN VÀ XÃ NĂM 2010 (Kèm theo Nghị quyết số 41/2009/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2009 của HĐND tỉnh) Các xã Tổng số điểm Vốn kế hoạch (Triệu đồng) Tỷ lệ (%) I. Huyện Hướng Hóa 570 2.858 47,63 1. Hướng Lập 51 255 2. Hướng Sơn 58 291 3. Hướng Linh 59 296 4. Hướng Lộc 53 266 5. Ba Tầng 44 220 6. Thanh 63 316 7. A Dơi 33 165 8. A Xing 48 241 9. A Túc 56 281 10. Xy 53 266 11. Hướng Việt 52 261 II. Huyện Đakrông 557 2.792 46,53 1. Đakrông 67 336 2. Ba Nang 85 426 3. Tà Long 79 396 4. Húc Nghì 50 251 5. A Vao 68 341 6. Tà Rụt 70 350 7. A Bung 84 421 8. A Ngo 54 271 III. Huyện Vĩnh Linh 70 250 5,84 1. Vĩnh Ô 70 350 Cộng toàn tỉnh: 1.197 6.000 100 Ví dụ: Vốn kế hoạch năm phân bổ cho xã Ba Nang = (Tổng số vốn của tỉnh 6.000 triệu đồng: 1.197 điểm) x 85 điểm = 426 triệu đồng... Trên cơ sở đó, UBND tỉnh sẽ giao tổng vốn hỗ trợ cho các huyện theo tỷ lệ tương ứng (Hướng Hóa 47,63%, Đakrông 46,53%, Vĩnh Linh 5,84%). UBND các huyện phân bổ vốn cho các xã cũng theo tỷ lệ tương ứng với số vốn giao cho huyện (Ví dụ: Xã Thanh 11,06% tổng số vốn giao cho huyện = 316 triệu đồng, xã A Vao 12,21% tổng số vốn giao cho huyện = 341 triệu đồng...).