50/NQ-CP

Nghị quyết 50/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Đắk Nông do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 50/NQ-CP Hà Nội, ngày 10 tháng 0 5 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH ĐẮK NÔNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Đ ă k Nông (Tờ tr ình số 4407/TTr-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2017 và Tờ trình số 1234/TTr-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 60/TTr-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2017, Công văn số 6900/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21 tháng 12 năm 2017, Công văn số 1679/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 05 tháng 4 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Đắk Nông với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) Tổng diện tích tự nhiên 651 . 562 100 650.926 650.926 100 I LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 587.928 90,23 579.606 -42 579.564 89,04 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 8.767 1,35 8.759 8.759 1,35 Trong đó: Đất chuyên tr ồng lúa nước 5.133 0,79 6.500 6.500 1,00 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 97.853 15,02 65.691 65.691 10,09 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 200.129 30,72 242.654 242.654 37,28 1.4 Đất rừng phòng hộ 37.500 5,76 57.125 -21 57.104 8,77 1.5 Đất rừng đặc dụng 29.258 4,49 38.324 -2 38.322 5,89 1.6 Đất rừng sản xuất 212.752 32,65 162.490 -1 162.489 24,96 1.7 Đất nuôi tr ồng thủy sản 1.667 0,26 2.877 2.877 0,44 2 Đất phi nông nghiệp 42.307 6,49 65.326 42 65.368 10,04 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.659 0,25 8,102 8.102 1,24 2.2 Đất an ninh 1.304 0,20 1.628 1.628 0,25 2.3 Đất khu công nghiệp 206 0,03 329 400 729 0,11 2.4 Đất cụm công nghiệp 92 0,01 327 327 0,05 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 62 0,01 641 641 0,10 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 549 0,08 1.351 1.351 0,21 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 319 0,05 1.241 1.241 0,19 2.8 Đất phát triển hạ tầng 17.364 2,66 26.859 42 26.901 4,13 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 56 0,01 231 231 0,04 - Đất cơ sở y tế 57 0,01 165 165 0,03 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 372 0,06 542 27 569 0,09 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 52 0,01 190 190 0,03 2.9 Đất có di tích, danh thắng 12 138 6 144 0,02 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 224 0,03 795 795 0,12 2.11 Đất ở tại nông thôn 3.981 0,61 5.836 5 . 836 0,90 2.12 Đất ở tại đô thị 565 0,09 1.011 1.011 0,16 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 236 0,04 451 451 0,07 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 4 0,00 66 66 0,01 2.15 Đất xây dựng cơ sở ngoại g i ao 2.16 Đất cơ sở tôn giáo 78 0,01 166 166 0,03 2.17 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ 520 0,08 727 727 0,11 3 Đất chưa sử dụng 21.327 3,27 5.994 5.994 0,92 4 Đất đô thị 4.382 0,67 18.359 18.359 2,82 II KHU CHỨC NĂNG 1 Khu sản xuất nông nghiệp 321.668 321.650 2 Khu lâm nghiệp 257.938 257.915 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 46.014 46.014 4 Khu phát triển công nghiệp 1.056 1.056 5 Khu đô thị 18.359 18.359 6 Khu thương mại - dịch vụ 735 735 7 Khu dân cư nông thôn 23.300 23.300 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011- 2015(*) Tổng Kỳ cuối 2016-2020 Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang ph i n ô ng nghiệp 26.663 6.241 20.422 701 5.716 3.993 5.346 4.666 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 25 25 22 3 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6.807 416 6.391 412 1 .769 1.021 1.608 1.581 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 13.012 1.083 11.929 285 2.957 2.534 3.615 2.538 1.4 Đất rừng phòng hộ 20 20 20 1.5 Đất rừng đặc dụng 2 2 2 1.6 Đất rừng sản xuất 6.778 4.742 2.036 4 990 398 100 544 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 18 18 18 2 Chuyển đ ổ i cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 48.406 48.347 59 14 25 5 8 7 Trong đó: 2.1 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất tr ồng cây lâu năm 425 425 2.2 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 106 106 2.3 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi tr ồng thủy sản 77 18 59 14 25 5 8 7 2.4 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 47.759 47.759 3 Đất phi n ô ng nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 39 39 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả th ời kỳ 2011 -2020 Kỳ đầu 2011- 2015(*) Tổng Kỳ cuối 2016-2020 Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 13.510 12.348 1.162 300 472 390 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm 8.302 8.298 4 4 1.2 Đất rừng phòng hộ 49 49 49 1.3 Đất rừng đặc dụng 247 247 247 1.4 Đất rừng sản xuất 4.733 3.901 832 - 442 390 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 150 150 2 Đất phi nông nghiệp 1.188 401 787 35 41 159 288 264 Trong đó: 2.1 Đất cơ sở sản xuất phi NN 38 36 2 2 2.2 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 116 116 30 25 31 30 2.3 Đ ất phát triển hạ tầng 261 9 252 31 66 91 64 2.4 Đất có di tích lịch sử - v ă n hóa 30 30 30 2.5 Đất danh lam thắng cảnh 2.6 Đất bãi thải, xử lý chất thải 23 23 2 21 2.7 Đất ở tại nông thôn 22 22 2.8 Đất ở tại đô thị 17 17 2.9 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 1 1 2.10 Đất làm nghĩa tr ang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 55 30 25 5 20 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí, diện tích các loại đất, khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông xác lập ngày 20 tháng 3 năm 2018 và chịu trách nhiệm theo quy định). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Đơn vị tính: ha STT CHỈ TIÊU Mã Năm hiệ n trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp NNP 598.474 597.773 592 . 384 588.715 583.841 579.564 Trong đ ó : 1.1 Đất tr ồng lúa LUA 8.794 8.794 8.794 8.801 8.762 8.759 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 4.967 4.967 5.134 5.321 5.901 6.500 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 100.210 99.748 96.650 91.746 77.134 65.691 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 255.451 255.141 252.996 250.317 246.345 242.654 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 50.624 50.624 51.555 53.142 55.894 57.104 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 36.518 36.518 36.518 37.505 38.322 38.321 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 143.767 143.763 142.556 143.546 153.308 162.489 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 2.836 2.850 2.875 2.862 2.870 2.877 2 Đất phi nông nghiệp PNN 44.510 45.246 50.676 54.804 60.438 65.368 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng CQP 2.765 2.785 5.975 6.576 7.329 8.102 2.2 Đất an ninh CAN 1.358 1.359 1.389 1.404 1.617 1.628 2.3 Đất khu c ô ng nghiệp SKK 329 329 329 729 729 729 2.4 Đất khu chế xuất SKT 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 87 113 115 155 155 327 2.6 Đất thương mại, dịch vụ MD 62 316 417 551 601 641 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 375 380 483 572 783 1.351 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 142 205 712 829 1.016 1.241 2.9 Đất phát triển hạ tầng DHT 20.657 20.912 22.083 23.172 25.244 26.901 Trong đ ó : - Đất cơ sở văn hóa DVH 36 59 72 160 206 231 - Đất cơ sở y tế DYT 76 76 82 114 155 165 - Đ ấ t cơ sở giáo dục-đào tạo DGD 450 462 486 518 566 569 - Đất cơ sở thể dục- thể thao DTT 76 77 103 110 175 190 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 11 11 11 72 138 138 2.11 Đất danh lam th ắ ng cảnh DDL 6 6 6 6 6 6 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 46 75 88 195 733 795 2.13 Đất ở tại n ô ng thôn O NT 4.566 4.562 4.812 5.386 5.646 5.836 2.14 Đất ở tại đô thị ODT 872 873 893 921 969 1.011 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 194 211 212 225 306 451 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 65 65 65 66 66 66 2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG 2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 130 134 134 147 166 166 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, hỏa táng NTD 583 601 601 649 727 727 3 Đất chưa sử dụng CSD 7.943 7.908 7.867 7.408 6.648 5.994 4 Đất đô thị* KDT 4.382 4.382 4.382 9.880 12.873 18.359 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực . 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh . 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ th ì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6 . Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đ ấ u giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu côn g nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đ ổ i khí hậu. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tố i cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, T à i chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao v à Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Đắk Nông; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắk Nông; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc