1265/KH-UBND

Kế hoạch 1265/KH-UBND năm 2017 thực hiện Chiến lược phát triển ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Lai Châu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1265/KH-UBND Lai Châu , ngày 10 tháng 07 năm 2017 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Căn c ứ Quyết định số 1755 /QĐ-TTg ngày 08/9/2016 c ủa Thủ tướng Chính phủ về việc ph ê duyệt Chiến lược phá t triển các ngành công nghiệp v ă n hóa Việt Nam đế n năm 2020, tầm nhìn đ ế n năm 2030; C ă n cứ Quyết định số 623/Q Đ -UBND ngày 06 tháng 6 năm 2013 của UBND t ỉnh Lai Châu Ph ê duyệt “Điều chỉnh Qu y hoạch t ổng thể phát triển Du lịch t ỉnh Lai Châu đến n ă m 2020 , t ầm nhìn đế n n ă m 2030"; Căn cứ Q uy ế t đị nh số 1578/Q Đ-U BND ngày 25 tháng 12 năm 2015 của UBND tỉnh Lai Ch â u Phê duyệ t Quy hoạch phá t triển sự nghiệp v ă n h ó a t ỉnh Lai Ch â u đến năm 2020 , đị nh hướ n g đ ế n năm 2030; C ăn cứ K ế hoạch số 1207/K H -UBND ngày 01 t háng 7 năm 2016 của Ủ y ban nhân dân tỉnh Lai Châu Thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/T W ng à y 09/6/2014 Hộ i nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI v ề xây dựng và phát triển v ă n h ó a, con người V iệt Nam đ áp ứng yêu cầu phát tr iể n bền vững đất nước v à N ghị quyết số 102/NQ-CP ngày 31/12/20 1 4 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết s ố 33-NQ/TW; UBND t ỉnh La i Ch â u ban hà nh Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp v ă n h ó a Vi ệ t Nam đế n năm 2020, tầ m nhìn đ ế n năm 2030 trên địa bàn tỉ nh Lai Châ u, cụ th ể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích Triển khai c ó hiệu qu ả Quy ết đị nh s ố 1755/ QĐ -TTg ngày 08/9/2016 của Th ủ tư ớ ng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát tri ể n các ngành công nghi ệ p văn hóa Việt Nam đế n năm 2020, tầm nhìn đế n năm 2030 trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Đ ẩ y mạnh phát triển các ngành công nghiệp v ă n h ó a c ó trọng tâ m, trọng điể m; dựa trên sự sáng t ạ o, khoa học công nghệ và bả n quyền tr í tuệ; khai thác tối đ a y ế u t ố kinh tế của các giá t rị văn hóa gắn liền với việc quảng bá hình ả nh đất và ngư ờ i La i Ch â u, góp phần bảo vệ, phá t huy b ả n s ắ c văn hóa dân tộc trong qu á trình giao lưu , hội nh ậ p với các tỉnh và hợp t ác quốc tế . 2 . Yêu cầu Phát triển các ngành công nghiệp văn hóa có t rọng t âm, trọng điểm, có lộ trình theo hướng chuyên nghiệp, hiện đ ại, phát huy được lợi th ế v à phù hợp với đ i ều kiện kinh tế - x ã hội, an ninh, quốc phòng tạo sự phát triển đ ồ ng bộ, h à i hòa gi ữ a kinh tế v à văn hóa. Việc tr iể n khai kế hoạch phải đ ảm bảo bám sát Quy hoạch phát triển sự ngh i ệp văn hóa t ỉ nh Lai Châu đ ế n năm 2020, đị nh hướng đến năm 2030, Kế hoạch s ố 1207/KH-UBND ngày 01 tháng 7 năm 20 16 của Ủy ban nh â n d â n t ỉ nh Lai Châu Thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/T W ngày 09/6/2014 Hội nghị l ầ n thứ chín Ban Chấp hành T rung ương Đảng khóa X I về xây dựng và phát tri ể n v ă n h ó a, con người Vi ệt Nam đáp ứ ng yêu cầu phá t t riển bền v ữ ng đất nước v à Nghị quyết số 1 02/NQ-CP ngày 31/12/2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyế t số 33-NQ/TW ; và c á c v ă n bản chỉ đạo của Trung ương v à của tỉnh về l ĩ nh vực v ă n h ó a . II . MỤC TIÊU 1. Mục ti ê u chung Phát triển các ngành công nghiệp văn hóa trên địa b à n t ỉ nh Lai Châu g ồ m; Qu ả ng cáo; kiến trúc; các trò chơi gi ải trí; thủ công mỹ nghệ; điện ả nh; xuất bản; thời trang ; nghệ thuật biểu diễn; m ỹ thuật, nhiếp ả nh và triển lã m; truyền hình và phát thanh; du lịch văn h ó a trở thành những ngành k i nh t ế dịch vụ quan trọng cả v ề chất và lượng, đó ng góp tích cực vào tăng tr ư ở ng kinh tế và giải quyết việc làm thông qua việc sản xuất ng à y càng nh iề u s ả n ph ẩ m, dịch vụ v ă n h ó a đa dạng, ch ấ t lượng cao, đ áp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ, tiê u d ù ng văn hóa của người dân trên địa bàn tỉnh, ra khu vực v à t r ê n thế giới; góp phần quảng bá thiên nhi ê n, b ả n s ắ c v ă n hóa các dân tộc t ỉ nh Lai Ch â u; xác l ậ p được các thương hiệu sản phẩm, dịch vụ văn h ó a có nhiều lợ i thế, tiềm n ă ng của t ỉ nh. 2 . M ục t iêu cụ thể - Phấn đ ấ u đến n ă m 2020 doanh thu các ngành công nghiệp văn hóa đ óng góp kho ả ng 2,5% GRDP của t ỉ nh và t ạo th ê m nhiều việc làm tr ê n địa bàn t ỉnh. - Định hướng đ ế n năm 2030 ph ấ n đ ấu doanh t hu các ng à nh công nghiệp văn hóa đóng góp khoảng 5% GRD P của tỉnh và tiếp tục tạo thêm nhiều việc làm trên địa bàn tỉ nh. - Tập trung phát triển m ột s ố ngành s ẵ n c ó tiềm n ă ng, lợi th ế của tỉnh gồm; Nghệ thuật biể u d iễ n; qu ả ng cáo; các trò ch ơ i giải trí; phát thanh truyền h ì nh; internet; du lịch văn h ó a. - Định hướng và t ừ ng bước phát triển các ng à nh: K iế n trúc; thiết k ế ; xuất b ả n; mỹ thuật, nhiếp ảnh v à tr iể n l ã m; đ iện ả nh; ph ầ n mềm tr ở thành những ngành kinh tế dịch vụ quan trọng, đ ó ng gó p tích cực, hiệu qu ả vào sự phát triển kinh tế - x ã hội của tỉnh . - Phát triển đa dạng, đ ồng bộ, hi ệ n đ ại tất c ả các ngành c ô ng nghi ệ p v ă n hóa trên địa bàn t ỉ nh một cách b ề n vững v à ứng dụng khoa học công ngh ệ tiên tiến; xây dựng được các sản phẩm, dịch vụ văn hóa c ó thương hiệu v à uy tín trong kh u vực v à toàn quốc . III . NHIỆM VỤ VÀ G I ẢI PHÁP 1. Nhiệm vụ và gi ả i pháp chung phát triển các ngành công nghiệp văn hóa 1.1 . Công tác truyền th ô ng , nâng cao nh ậ n thức - Đẩy mạnh tr uyền thông, nâng cao nhận t hức và tr á ch nhiệm của các cấp, các ngành, đoàn th ể x ã hội và đồng bào các dân tộc tr ê n địa bàn tỉnh v ề vị trí, vai trò của các ngành công nghiệp v ăn hóa trong phá t t riể n kinh tế - x ã hội; nâng cao nhận thức của các doanh ngh i ệp trong việc đầu tư cho các ngành công nghiệp v ă n hóa như l à một phần chiến lược kinh doanh và th ể hiện trách nhiệm vớ i xã hội, cộng đồng . - Huy động sự tham gia rộng r ã i, có hiệu quả của các phương tiện truyền thông đại ch ú ng trong việc tuyên tr u y ề n, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật c ủ a Nh à nước và c ủ a tỉnh về phát triển các ngành công nghiệp văn hó a. 1.2 . Xây d ự ng cơ chế chính sách, thu hút đầu tư - X ây d ựng, bổ sung và hoàn thiện các cơ ch ế, ch í nh sách phát triển các ngành công nghiệp văn hóa trên địa bàn t ỉ nh nhằm cải thiện điều kiện kinh doanh sản phẩm, dịch vụ v ă n hóa; nâng cao hiệ u quả việc thực thi quy ề n s ở hữu trí tuệ và các quyền liên quan, thúc đẩ y cạnh tranh lành mạnh trên thị trư ờ ng; các chính sách ưu đ ã i về vốn, thuế, đ ất đai, khuy ế n khích sáng t ạo đố i với v ă n nghệ s ỹ , các doanh nghiệp đầu tư đ ối với các ngành c ô ng nghiệp v ă n h ó a . - Đẩy mạnh hoạt động x ú c t iến đầu tư phát triển các n g ành công nghiệp v ă n hóa c ó tiềm năng l ợ i thế của t ỉ nh như: Du lịch v ă n hóa, Nghệ thuật biểu diễn, Phát thanh truyền hình, Qu ả ng c á o … - Khuy ế n khích các doanh nghiệp trong và ngo à i tỉnh t ă ng cường đầu tư v à o các hoạt động sáng t ạo văn hóa, sản xuất các sản ph ẩ m và dịch vụ v ă n hóa; đa dạng hóa các mô h ì nh đ ầu t ư, đ ặ c b iệt mô h ì nh hợp tác c ô ng t ư (PPP); khuyến khích hình thành v à phát triển các loại quỹ đ ầu t ư trong lĩnh vực văn hóa. 1.3 . Đ ẩ y mạnh phát tr iể n nguồn nhân lực Xây dựng k ế hoạch đào t ạo, ph át triển nguồn nhân lực có trình độ đá p ứ ng nhu cầu phát triển các ngành c ô ng nghiệp văn hóa trên cơ sở các quy hoạch, đề án đã được t ỉ nh ph ê duyệt; có ch ế độ đãi ngộ phù hợp v ới điều kiện thực tế của tỉnh đ ể thu hút nguồn nhân lực ch ất lượng cao . 1.4 . T ă ng c ườn g ứ ng d ụ ng khoa học và công nghệ - Ứ ng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện đại trong sáng tạo, sản xuất, ph ổ bi ế n, lưu gi ữ các s ả n phẩm văn hóa và nâng cao chất lượng dịch vụ văn hóa. - T ă ng cường hợp tác, tranh th ủ kỹ thuật, công nghệ t iên tiến từ các quốc gia phát triển đi đ ô i với đ ổ i mới và p hát triển các ngành sản xuất sản phẩm, dịch vụ văn hóa truyền th ố ng như: biểu di ễ n nghệ thuật, sản xuất phim, quảng cáo, t ri ể n l ã m. . . 1.5 . M ở rộng giao lưu, hợp tác quốc t ế - Đăng cai tổ chức các sự ki ệ n văn hóa quy mô cấp khu vực, t oàn quốc tại tỉnh Lai Châu thu hút s ự tham gia của các nghệ sĩ và các tổ chức v ă n hóa nghệ thu ật . - Xây dựng và triển khai các chương trình quảng b á thương hiệu sản phẩm, dịch vụ v ă n hóa, thương hiệu doanh nghiệp văn hóa của t ỉ nh tại các hội chợ kh u vực trong nước , quốc tế; lồng ghép các chương trình quảng bá phát triển công nghiệp văn h ó a g ắ n với các sự kiện ngoại giao với các nước trong khu vực và thế giới, đ ặc biệt l à các địa phương của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Cộng hòa DCND Lào. 2 . Nhiệm vụ và gi ả i ph á p ph á t triển một số ngành công nghiệp văn hóa c ụ thể 2.1 . Điện ả nh - Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp tham gia đ ầu t ư xây dựng Rạp chiếu phim tư nhân . - Xây dựng hoặc nâng c ấ p Rạp chi ế u phim t ỉ nh Lai Châu đạt chu ẩ n theo quy định tạ i Thông tư 16/2013/TT- BV HTTDL ngày 25/12/2013 ban hành Quy chuẩn qu ố c gia về Rạp chi ế u ph i m . - Khuyến khích các tổ chức, cá nh â n, nhà bi ê n kịch, đạo di ễ n trong và ngoài nước đến La i Châu làm phim đ ể quảng bá hình ảnh con người và b ả n s ắ c văn h ó a các d â n tộc Lai Ch â u với bạ n b è trong nước, quốc t ế. 2.2 . Nghệ thuật bi ể u diễ n - Phát triển thị trường cho các t ác ph ẩ m sân khấu, âm nhạc, các chương trình biểu diễn . B ả o tồn và phát huy ngh ệ thuật truyền th ố ng d â n tộc kết hợp v ớ i các loại hình nghệ thuật đương đ ại, t ạo ra nhiều t ác ph ẩ m ch ấ t lượng cao, thể hiện được tính sáng tạo, độc đáo của nghệ thuật truyền thống c á c dân tộc tr ê n địa bàn tỉnh. - Khuy ế n khích thành l ậ p các doanh nghiệp, ưu t iên các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực â m nhạc, chương trình biểu diễn, tổ chức s ự kiện; t ăng cường hợp tác giữa c á c ngành, lĩnh vực liên quan với nghệ thuật biểu diễn; khuyến khích và hỗ trợ các văn nghệ sỹ tham gia học tập, bồi dư ỡ ng, b iể u diễn v à các hoạt động liên quan khác ở trong và ngo à i nước . - Khuyến khích phá t triển các đơ n vị nghệ t huật ngo à i công l ậ p; đẩy mạnh tự ch ủ đ ối vớ i các đơn vị sự nghiệp công l ậ p phù hợp v ớ i điều kiện thực tế của tỉnh . - Xây dựng và hoàn thi ệ n chính sách đào tạo nguồn nhân l ực; ch í nh s á ch khuy ế n khích t à i n ă ng, sáng tạo, ưu đãi v ă n nghệ s ĩ; chính sách x ã hội h ó a nghệ thuật biểu di ễ n; - Tập trung đ à o tạo, bồ i dư ỡ ng những ngành nghề: Đ ạo diễn, nhạc sĩ, họa s ĩ thiết kế s â n khấu, bi ê n kịch, nghệ sĩ biểu diễn … hì nh thành một số thương hiệu có u y tín trong vi ệc tôn vinh các tác phẩm nghệ thuật bi ể u diễn. 2 . 3. Mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm - X â y dựng các công tr ì nh m ỹ thuật c ô ng cộng, phục vụ dân sinh, cảnh quan ki ế n trúc c ó giá trị thẩm mỹ và bản s ắ c d â n t ộc ; phá t tri ể n mỹ thuật c ô ng nghiệp, mỹ thuật ứng dụng đ áp ứng yêu cầu phát tri ển kinh tế thị trường . - Xây dựng các bộ sưu tập hình ả nh về văn hóa , con ng ườ i Lai Châu để quảng bá và đ áp ứng nhu cầu của khách du lịch và giao lưu quốc tế. - Tạo điều kiện để các sản ph ẩ m, dịch vụ v ă n h ó a tham gia các triển l ã m, hội chợ c ó uy tín trong nước v à quốc t ế . 2 . 4 . Quảng cáo - Triển khai th ự c h i ện hiệu qu ả Quy hoạch qu ả ng cáo ngoài trời tr ê n địa bàn t ỉ nh Lai Châu đã được ph ê duyệt. - Thúc đẩ y x ã hội hóa các ho ạt động quảng cáo ngoài trời; đa dạng hóa các hình th ứ c quảng c á o trên các phương tiện thông ti n đại chúng, ngoài tr ờ i v à trên sản phẩm, dịch vụ v ă n h ó a, du lịch. - T ă ng cường qu ả ng c á o ở các sự kiện văn h ó a, thể thao, du lịch trong nước và qu ố c t ế. 2 . 5 . Du lịch v ă n hó a - X ây dựng chương trình, kế hoạch và nội dung xúc ti ế n quảng bá du lịch phù hợp với Quy hoạch du lịch và Đề án phát triển du lịch tỉnh Lai Châu đ ến năm 2020 và những năm tiếp theo. - Khuyến khích phát tri ể n các loại hình du lịch v ă n hóa, đặc biệt l à du lịch tâm l i nh, du lịch cộng đồng; li ê n kết x â y dựng sả n phẩm du lịch văn hóa với các địa phương trong khu vực, đẩy mạnh liên kết vùng: địa phương. - Xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng , cơ sở vật chất kinh doanh dịch vụ du lịch tại các địa đi ể m c ó d i sản cấp quốc gia, làng nghề th ủ công truyền th ố ng, khu vui chơi giải trí… Xây dựng thương hiệu du lịch La i Châu. - Chú trọng phối hợp liên ngành trong việc quản lý, khai thác v à phá t huy một cách ph ù hợp các giá trị văn h ó a trong quá trình phát triển sản ph ẩ m du lịch văn hóa, đáp ứ ng y êu cầu phát triển bền v ững. - Xúc tiến, qu ả ng bá rộng r ãi s ả n phẩm du lịch văn hóa trong v à ngo à i nước; tập tr u ng thu hút khách du lịch văn hóa c ó kh ả n ă ng ch i trả cao và lưu trú dài ngày; đẩy m ạ nh sản xuất các sản phẩm văn h ó a đ áp ứng nhu cầu mua s ắ m của khách du lịch. - Đ à o tạo và phát triển n g uồn n hân lực du lịch văn hóa, đặc biệt đ ối v ớ i nhân lực quản lý, hướng dẫn viên, thuyết minh viên và nhân lực phục vụ trực tiếp khách du lịch . IV. K I NH PHÍ TH Ự C HIỆN 1. Nguồn vốn x ã hội h ó a của các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài t ỉ nh đầu tư phát triển sản xuất các sản phẩm, dịch vụ của các ngành c ô ng nghiệp văn h ó a . 2 . Ng â n sách nhà nước, địa p hư ơng cân đ ối trong từng thời kỳ, tham gia hỗ trợ đầu tư cho h ạ t ầng, c ơ sở v ậ t ch ấ t thiết yếu phục vụ cho việc phát triển các ngành công nghiệp văn hóa. V . T Ổ CHỨC TH ỰC HIỆN 1. S ở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Chủ trì, phối hợp với c á c s ở , ngành liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch n ày . - Trực t i ế p tổ chức thực hiện các mục tiê u, nhiệm vụ v à giải ph á p phát triển các ngành công nghiệp văn hóa: Điện ảnh; n g hệ thuật bi ể u diễn; mỹ thu ậ t, nhi ế p ảnh và Triển l ã m; quảng cáo ; du lịch văn hóa. - Theo dõi, đôn đ ố c, ki ể m tra, giá m sát việc thực hiện kế hoạch; t ổ ng hợp, đánh giá tình hình thực hiện bá o cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Bộ V ă n h ó a, Thể t hao v à Du l ịch theo quy định . 2 . Sở Th ô ng tin và Truy ền thô ng - Ch ỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn t ỉ nh thường xuy ê n đẩy mạnh công tác tuyên truyền p hổ biến chi ế n lược của Chính phủ và kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉ nh v ề thực h i ện Chiến lượ c phát triể n các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đế n năm 2020, t ầ m nhìn đến năm 2030 t rên đị a b à n tỉnh Lai Châu. - T ă ng cường công tác quản lý Nh à nước v ề qu ả ng c á o trên báo chí, mạn g thông tin, xuất bản ph ẩ m v à các s ả n phẩm li ê n quan đến các ngành công nghiệp văn hóa . 3. S ở Tà i chính Căn cứ tình h ìn h thực t ế và k h ả năng ngân sách của địa phương, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí đ ể triể n khai kế hoạch này; hướng dẫn sử dụng, thanh quyết toán nguồn ng â n sách nhà nước đ ể thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch. 4. Sở Kế hoạch v à Đầu tư Phối hợp với các sở, ngành, đ ị a p hương x â y d ự ng các ch ương tr ì nh, đề án, dự án; Đề xuất phân b ổ vốn đầu tư cho các sở, ngành, địa phương thực h iện các mục t iêu, nhiệm vụ của kế hoạch t rên cơ sở các đ ề án, dự án đ ã được ph ê duyệt . 5. C ác Sở, ban, ngành, c ơ quan, đ ơn vị có liên quan Có trách nhiệm t ă ng cườn g công tác tuyên truyền nâng cao nh ậ n thức; phối hợp xây dựng v à tri ể n khai thực hiện các nội dung của kế hoạch n à y 6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cân đ ối ngân sách, hu y động c á c nguồn lực, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ c ủ a kế hoạch này đảm bảo phù hợp v ớ i tình hình thực ti ễ n, bản sắc v ă n hóa của t ừng địa phương. V I. CH Ế Đ Ộ BÁO CÁO Đ ị nh kỳ hàng năm các cơ q uan, đơn vị c ó liên quan, UBND các huyện, thành phố ti ế n hành kiểm tra, tổ ng k ế t đánh giá k ế t qu ả triển khai thực hiện kế hoạch v à báo cáo v ề UBND tỉnh (qua sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) trước ngày 30/11 h à ng năm đ ể t ổ ng hợp báo cáo UBND tỉnh; Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch./. Nơi nhận: - Bộ v ă n hoá , Th ể thao và Du lịch; - TT. UBND tỉnh; - Các s ở , b an, ngành t ỉnh; - UBND các huy ệ n, thành phố ; - Lưu: VT , VX . KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Tống Thanh Hải