13/CT-UBND

Chỉ thị 13/CT-UBND về tăng cường đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn những tháng cuối năm 2017 và thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 do tỉnh Quảng Ninh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 13/CT-UBND Quảng Ninh, ngày 06 tháng 11 năm 2017 CHỈ THỊ VỀ TĂNG CƯỜNG ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NHỮNG THÁNG CUỐI NĂM 2017 VÀ THỜI GIAN TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN MẬU TUẤT 2018 Trong 10 tháng đầu năm 2017, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh đã ban hành các kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố đã chủ động xây dựng kế hoạch, quyết liệt chỉ đạo các đơn vị, lực lượng chức năng tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, tập trung đấu tranh, xử lý các trường hợp vi phạm trên các tuyến, địa bàn trọng điểm nên hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đã giảm 15,29% về số vụ, giảm 14,66% về trị giá so với cùng kỳ năm 2016 và tình hình tiếp tục được kiểm soát; không để hình thành các đường dây, ổ nhóm buôn lậu chuyên nghiệp, các điểm nóng về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, theo thông tin do Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh thu thập được, dự báo hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong thời gian tới vẫn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ bùng phát, nhất là các tháng cuối năm 2017. Để công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả những tháng cuối năm 2017 và thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 đạt hiệu quả, góp phần đảm bảo trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền lợi và sức khỏe của người tiêu dùng, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu: 1. Các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố: - Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về việc đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới; Quyết định số 05/QĐ-BCĐ389 ngày 23/9/2015 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ; Quyết định số 2664/QĐ - UBND ngày 11/9/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành K ế hoạch triển khai Nghị quyết số 41/NQ - CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới . - Không ngừng đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền; gắn công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật với công tác tuyên truyền về phòng, chống tội phạm, các phương thức, thủ đoạn mới của các đối tượng, góp phần giúp cộng đồng doanh nghiệp và người dân, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo hiểu và chấp hành tốt pháp luật, nhận thức rõ tác hại của hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả… để từ đó không tham gia, tiếp tay cho buôn lậu; không tiêu thụ, sử dụng hàng nhập lậu và hàng giả; tích cực tham gia tố giác tội phạm, tiếp tục hưởng ứng cuộc vận động “ Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. - Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để kiểm soát tốt tình hình buôn lậu trên các tuyến, địa bàn trọng điểm; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát nhằm phát hiện các đường dây, ổ nhóm hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa để chủ động lập án đấu tranh; tập trung lực lượng, tổ chức bắt giữ, xử lý triệt để các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ. - Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Quy chế về t rách nhiệm và quan hệ phối hợp ban hành kèm theo Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 24/8/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh; tăng cường công tác phối hợp, trao đổi thông tin tài liệu về tình hình vi phạm pháp luật, phương thức, thủ đoạn mới của các đối tượng vi phạm và các hành vi gian lận thương mại trong việc lợi dụng chính sách quản lý đối với hàng tạm nhập tái xuất, kho ngoại quan có khả năng quay đầu thẩm lậu vào thị trường nội địa để tiêu thụ, kiên quyết không để hình thành các điểm nóng về buôn lậu, tập kết, vận chuyển và buôn bán hàng giả, gia súc, gia cầm nhập lậu...; Kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót, bất cập trong hệ thống pháp luật, trong thực hiện cơ chế chính sách để tham mưu, đề xuất các biện pháp khắc phục, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, đảm bảo cho công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đạt hiệu quả và tạo điều kiện thuận lợi phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. - Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đảm bảo ngăn chặn có hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; giữ vững sự ổn định thị trường nội địa trong những tháng cuối năm 2017 và thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018; quản lý tốt các mặt hàng thuộc diện bình ổn giá; đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tình trạng bày bán công khai , nhiều chủng loại hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân . - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm những cán bộ, chiến sỹ thiếu tinh thần trách nhiệm, có dấu hiệu dung túng, bảo kê, tiếp tay cho các đối tượng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua địa bàn; điều chuyển, kiến nghị điều chuyển, thay thế người đứng đầu các đơn vị không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng, kéo dài theo lĩnh vực hoặc trên địa bàn mình phụ trách. 2 . Theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, Thủ trưởng các ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai các nhiệm vụ chủ yếu sau: Tập trung chỉ đạo các đơn vị, lực lượng chức năng tăng cường công tác thu thập thông tin, nắm tình hình địa bàn, phối hợp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tại các cửa khẩu, hai bên cánh gà cửa khẩu, khu vực biên giới, các khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới, các chợ, trung tâm thương mại, các tuyến, địa bàn trọng điểm… nhằm kịp thời phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tập trung vào các mặt hàng có nhu cầu cao trong dịp Tết như: Pháo nổ, thuốc lá điếu, rượu ngoại, đồ chơi trẻ em, bánh kẹo, hoa quả, thực phẩm, gia súc, gia cầm; tăng cường kiểm tra, kiểm dịch, đảm bảo chất lượng hàng hóa và vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn . 2.1. Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh: C hỉ đạo các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh công tác thu thập thông tin, nắm tình hình ; t ăng cường tuần tra, kiểm soát trên các tuyến, địa bàn trọng điểm nhằm phát hiện, ngăn chặn hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép và mang vác hàng lậu qua đường mòn, lối mở, các bến, bãi trên sông biên giới; tập trung xác định rõ danh tính các đối tượng và địa chỉ các kho hàng tự tạo , các tụ điểm tập kết, lưu trữ hàng hóa trái phép ở khu vực biên giới. Tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của chính quyền các địa phương biên giới, tập trung lực lượng, chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn xóa bỏ ngay các kho hàng tự tạo , các tụ điểm tập kết, lưu trữ trái phép hàng hóa, kiên quyết đấu tranh , ngăn chặn tình trạng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa ngay từ khu vực biên giới, không để hình thành các đường dây, ổ nhóm, các tụ điểm buôn lậu trên khu vực vành đai biên giới và vùng cấm ; chủ trì phối hợp với c ơ quan Công an, Hải quan trong việc kiểm tra, kiểm soát, điều tra, xử lý các vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới trong địa bàn quản lý. Gắn vai trò trách nhiệm của Đồn trưởng, Trạm trưởng Biên phòng trong việc kiểm soát, ngăn chặn hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép và mang vác hàng lậu qua đường mòn, lối mở, các bến, bãi trên sông biên giới. 2.2. Cục Hải quan tỉnh: Chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc thực hiện nghiêm quy trình thủ tục hải quan, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu, triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp chống thất thu ngân sách; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát tại khu vực cửa khẩu, các điểm thông quan và các khu vực khác thuộc địa bàn hoạt động h ải quan, kịp thời phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại , hàng giả , các hành vi trốn thuế, chiếm đoạt tiền ngân sách nhà nước . 2.3. Công an tỉnh : Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, C ông an các địa phương nắm chắc tình hình buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên các tuyến, địa bàn trọng điểm ; thu thập thông tin các đối tượng cầm đầu, chủ mưu để triệt phá tận gốc các đường dây, ổ nhóm buôn lậu , vận chuyển, kinh doanh hàng hóa trái phép . Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, phối hợp và hỗ trợ các lực lượng Hải quan, Quản lý thị trường trong công tác kiểm tra, bắt giữ. Phối hợp với các ngành chức năng liên quan sớm có kết luận điều tra để đưa ra truy tố, xét xử nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật. 2.4. Sở Công Thương: Chủ động nắm bắt diễn biến tình hình cung cầu hàng hóa trên thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu của nhân dân trong dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018. Phối hợp với chính quyền các cấp, các đơn vị sản xuất, kinh doanh, cung ứng hàng tiêu dùng, tổ chức tốt mạng lưới phân phối hàng hóa, chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp, chính sách nhằm cân đối cung - cầu hàng hóa, bình ổn thị trường, phòng, chống việc khan hiếm hàng hóa hoặc găm hàng, tăng giá không đúng quy định. 2.5. Chi cục Quản l ý thị trường tỉnh: Tăng cường các biện pháp kiểm tra, xử lý hàng hóa nhập lậu lưu thông trên thị trường ; chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường tại các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn, kiểm soát chặt chẽ giá cả các mặt hàng thiết yếu, đặc biệt là lương thực, thực phẩm; kiên quyết xử lý nghiêm, thông báo công khai các tổ chức, cá nhân có hành vi gian lận trong lĩnh vực giá, niêm yết giá, bán sai giá niêm yết, sử dụng dấu giả, tem giả, đo lường, quảng cáo, khuyến mại... 2.6. Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; kiểm dịch nhanh các loại hoa quả, thực phẩm, sản phẩm gia súc, gia cầm tại các chợ đầu mối; quản lý chặt chẽ hoạt động giết mổ động vật, sản phẩm động vật nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; tăng cường công tác phối hợp với các lực lượng chức năng nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. 2.7. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ninh và các cơ quan thông tin báo chí trên địa bàn tỉnh: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến mọi tầng lớp nhân dân; lên án các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa; nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, phê phán các hành vi tiêu cực, tham nhũng. 2.8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Quảng Ninh: P hối hợp chặt chẽ với các s ở, ban, ngành và chính quyền các địa phương để vận động nhân dân tích cực tham gia công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. 3. Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh : C hủ động kiểm tra, đôn đốc các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố triển khai, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này . T ổng hợp kết quả, những khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết, tháo gỡ. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch sát với tình hình thực tế để triển khai thực hiện, báo cáo kết quả về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh ( Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh qua địa chỉ email: 389quangninh@gmail.com gồm 01 file mềm và 01 bản scan có chữ ký, đóng dấu của lãnh đạo đơn vị) trước ngày 15/3/2018 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Long