04/2012/QĐ-UBND

Quyết định 04/2012/QĐ-UBND về Quy định quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Hải Dương do Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 04/2012/QĐ-UBND Hải Dương, ngày 02 tháng 02 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn cứ Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18 tháng 5 năm 2011 của Bộ Giao thông vận tải Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải, QUYẾT ĐỊNH : Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Hải Dương”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế các Quyết định của UBND tỉnh Hải Dương: Quyết định số 4176/2005/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2005 về quản lý và bảo vệ hành lang an toàn đường bộ; Quyết định số 5427/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2005 quy định bề rộng hành lang an toàn đường bộ các tuyến đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác, đường huyện trên địa bàn tỉnh Hải Dương; Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2009 quy định về đấu nối công trình vào đường bộ trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các các cấp; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Giao thông vận tải; - Vụ pháp chế (Bộ Giao thông vận tải); - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu QH tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ban An toàn giao thông tỉnh; - Trung tâm Công báo tỉnh; - Website tỉnh, Sở GTVT; - Lưu: VT, Khanh 350b. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Mạnh Hiển QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 02/02/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường chuyên dùng. Điều 2. Đối tượng áp dụng Các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài liên quan đến hoạt đông quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên hệ thống đường địa phương. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. Đường bộ gồm đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ. 2. Công trình đường bộ gồm đường bộ, nơi dừng xe, đỗ xe trên đường bộ, đèn tín hiệu, biển báo hiệu, vạch kẻ đường, cọc tiêu, rào chắn, đảo giao thông, dải phân cách, cột cây số, tường, kè, hệ thống thoát nước, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí và các công trình, thiết bị phụ trợ đường bộ khác. 3. Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm công trình đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, các công trình phụ trợ khác trên đường bộ phục vụ giao thông và hành lang an toàn đường bộ. 4. Đất của đường bộ là phần đất trên đó công trình đường bộ được xây dựng và phần đất dọc hai bên đường bộ để quản lý, bảo trì, bảo vệ công trình đường bộ. 5. Hành lang an toàn đường bộ là dải đất dọc hai bên đất của đường bộ, tính từ mép ngoài đất của đường bộ ra hai bên để bảo đảm an toàn giao thông đường bộ. 6. Đường chính là đường bảo đảm giao thông chủ yếu trong khu vực. 7. Đường nhánh là đường nối vào đường chính. 8. Đường gom là đường để gom hệ thống đường giao thông nội bộ của các khu đô thị, công nghiệp, kinh tế, dân cư, thương mại - dịch vụ và các đường khác vào đường chính hoặc vào đường nhánh trước khi đấu nối vào đường chính. 9. Đường đô thị là đường trong phạm vi địa giới hành chính nội thành, nội thị. 10. Đường chuyên dùng là đường chuyên phục vụ cho việc vận chuyển, đi lại của một, một số cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc phục vụ vận chuyển riêng cho một số loại hàng hoá. 11. Uỷ ban nhân dân (UBND) cấp huyện là: UBND huyện, thị xã, thành phố; UBND cấp xã là: UBND xã, phường, thị trấn. 12. Cơ quan quản lý đường bộ trong tỉnh là: Sở Giao thông vận tải, UBND cấp huyện, UBND cấp xã. 13. Đơn vị quản lý đường bộ trong tỉnh gồm: Đoạn đường bộ Hải Dương là đơn vị quản lý đường tỉnh; Hạt đường bộ các huyện, thị xã và Xí nghiệp giao thông thành phố Hải Dương là đơn vị quản lý đường huyện và đường đô thị; Đơn vị quản lý đường được xây dựng theo các hình thức khác. 14. Thanh tra giao thông là lực lượng thuộc cơ quan Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hải Dương. 15. Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ, quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ sau đây gọi tắt là Nghị định số 11/2010/NĐ-CP. 16. Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18/05/2011 của Bộ GTVT, hướng dẫn một số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ sau đây gọi tắt là Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT. Chương II PHẠM VI QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều 4. Phạm vi quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ 1. Phạm vi quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ gồm đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ. a) Đất của đường bộ có bề rộng theo cấp đường, được xác định từ mép ngoài cùng của nền đường bộ (chân mái đường đắp hoặc mép ngoài của rãnh dọc tại các vị trí không đào không đắp hoặc mép đỉnh mái đường đào) ra mỗi bên như sau: - 03 (ba) mét đối với đường cao tốc, đường cấp I, đường cấp II; - 02 (hai) mét đối với đường cấp III; - 01 (một) mét đối với đường từ cấp IV trở xuống. b) Hành lang an toàn đường bộ có bề rộng quy định như sau: - Đối với đường ngoài đô thị: Căn cứ cấp kỹ thuật của đường theo quy hoạch, phạm vi hành lang an toàn của đường có bề rộng tính từ đất của đường bộ trở ra hai bên là: 47 (bốn mươi bảy) mét đối với đường cao tốc; 17 (mười bảy) mét đối với đường cấp I, cấp II; 13 (mười ba) mét đối với đường cấp III; 09 (chín) mét đối với đường cấp IV, cấp V; 04 (bốn) mét đối với đường có cấp thấp hơn cấp V. - Đối với đường đô thị, bề rộng hành lang an toàn được tính từ mép đường đến chỉ giới xây dựng của đường theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với đường cao tốc đô thị, bề rộng hành lang an toàn là 40 (bốn mươi) mét. - Đối với đường bộ có hành lang an toàn chồng lấn với hành lang an toàn đường sắt thì phân định ranh giới quản lý theo nguyên tắc ưu tiên bố trí hành lang an toàn cho đường sắt, nhưng ranh giới hành lang an toàn dành cho đường sắt không được chồng lên công trình đường bộ. Trường hợp đường bộ, đường sắt liền kề và chung nhau rãnh dọc thì ranh giới hành lang an toàn là mép đáy rãnh phía nền đường cao hơn, nếu cao độ bằng nhau thì ranh giới hành lang an toàn là mép đáy rãnh phía đường sắt. - Đối với đường bộ có hành lang an toàn chồng lấn với hành lang bảo vệ đường thủy nội địa thì ranh giới hành lang an toàn là mép bờ tự nhiên. - Đối với đường bộ đi chung với công trình công trình thuỷ lợi, hành lang an toàn đường bộ theo quy định của pháp luật về đê điều. 2. Xác định phạm vi đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ. a) Phạm vi đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ được quy định cụ thể: - Đối với trường hợp chưa xác định phạm vi đất của đường bộ, đất hành lang an toàn đường bộ, đường định mốc lộ giới, phạm vi đất của đường bộ và phạm vi đất hành lang an toàn đường bộ được xác định tại Khoản 1 Điều này. - Đối với đường bộ đang khai thác, phạm vi hành lang an toàn đường bộ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Nghị định số 11/2010/NĐ-CP có hiệu lực, phạm vi đất của hành lang an toàn đường bộ được xác định như sau: Phạm vi hành lang an toàn đường bộ được xác định sau khi đã xác định phạm vi đất của đường bộ theo Điểm a Khoản 1 Điều này, cụ thể: Trường hợp phần hành lang an toàn đường bộ còn lại lớn hơn hoặc bằng bề rộng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này thì giữ nguyên; Trường hợp phần hành lang an toàn đường bộ còn lại nhỏ hơn bề rộng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này, tiến hành xác định lại phạm vi hành lang an toàn đường bộ theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này. b) Các cơ quan quản lý đường bộ, chủ đầu tư, chủ sở hữu đã nêu tại Điều 5 Quy định này hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện việc xác định phạm vi đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ để cắm mốc lộ giới. Thời gian thực hiện xong trước ngày 31 tháng 12 năm 2012 đối với hệ thống đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác; Đối với hệ thống đường còn lại xong trước ngày 31 tháng 12 năm 2013. 3. Bề rộng hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến đường tỉnh xác định theo cấp đường quy hoạch quy định tại Phụ lục 1 Quy định này. Điều 5. Phân cấp quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ 1. Sở Giao thông vận tải quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống quốc lộ, đường tỉnh. 2. UBND cấp huyện quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường đô thị, đường huyện; Phối hợp với Sở Giao thông vận tải thực hiện quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống quốc lộ, đường tỉnh trên địa bàn. 3. UBND cấp xã quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường xã; Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện trên địa bàn. 4. Chủ đầu tư, chủ sở hữu xây dựng công trình chịu trách nhiệm quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với đường chuyên dùng. Chương III SỬ DỤNG, KHAI THÁC VÀ GIẢI QUYẾT TỒN TẠI ĐẤT CỦA ĐƯỜNG BỘ, HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ Điều 6. Sử dụng, khai thác đất của đường bộ và hành lang an toàn đường bộ 1. Đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ chỉ dành cho xây dựng công trình đường bộ. Các công trình sử dụng, khai thác cho mục đích an toàn giao thông và các công trình thiết yếu quy định tại Khoản 1 Điều 8 Quy định này không thể bố trí ngoài phạm vi đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ khi xây dựng phải được Sở GTVT (đối với các tuyến đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác), UBND cấp huyện (đối với các tuyến đường huyện, đường xã), chủ đầu tư, chủ sở hữu (đối với đường chuyên dùng) cấp phép. Nghiêm cấm xây dựng trái phép các loại công trình khác trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 2. Việc xây dựng một số công trình thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường bộ phải bảo đảm khai thác an toàn công trình đường bộ. 3. Dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại dịch vụ và các công trình khác phải xây dựng theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và có hệ thống đường gom nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ. Chủ đầu tư dự án chịu trách nhiệm xây dựng hệ thống đường gom, không được sử dụng đất dành cho đường bộ để làm công trình phụ trợ, đường đấu nối; trường hợp cần phải sử dụng đất dành cho đường bộ để làm đường đấu nối vào đường bộ thì phải thực hiện đúng vị trí điểm đấu nối trong quy hoạch. 4. Không được sử dụng đất dành cho đường bộ làm nơi ở, hoạt động kinh doanh dịch vụ; neo đậu tàu, thuyền và xây dựng các công trình làm thay đổi dòng chảy, gây xói lở mất an toàn công trình cầu, cầu phao, bến phà, kè chỉnh trị dòng nước và kè chống xói nền đường. 5. Đất hành lang an toàn đường bộ được tạm thời sử dụng vào mục đích nông nghiệp, quảng cáo nhưng phải theo đúng các quy định. a) Sử dụng đất hành lang an toàn đường bộ vào mục đích nông nghiệp như nuôi trồng thủy sản, trồng cây lương thực, hoa màu, cây ăn quả. Nghiêm cấm trồng các loại cây có bộ rễ ảnh hưởng tới độ ổn định và bền vững của nền đường. - Các ao, hồ nuôi trồng thủy sản phải cách mép chân đường một khoảng tối thiểu bằng mức chênh lệch về độ cao giữa mép chân nền đường đắp và đáy ao, hồ. Mức nước trong ao, hồ không được cao hơn cao độ chân nền đường. Không làm ao, hồ nuôi trồng thủy sản hoặc tích nước phía trên ta luy nền đường đào. - Trường hợp trồng cây lương thực, hoa màu, cây ăn quả thì chiều cao của cây không cao quá 0,9 (không phảy chín) mét (so với mặt đường) ở đoạn nền đường đắp trong khu vực đường cong, nơi giao nhau của đường bộ, giao cắt đường bộ với đường sắt, che khuất tầm nhìn; đối với đường đào thì phải trồng cách mép ngoài dải đất của đường bộ ít nhất là 06 (sáu) mét. - Các mương phải cách mép ngoài đất của đường bộ một khoảng cách tối thiểu bằng chiều sâu của mương và mức nước thiết kế an toàn trong mương không được cao hơn cao độ chân nền đường. b) Việc lắp đặt quảng cáo trong hành lang an toàn đường bộ chỉ được thực hiện tạm thời khi điều kiện địa hình bên ngoài hành lang an toàn đường bộ không thực hiện được. Các biển quảng cáo lắp đặt tạm thời trong hành lang an toàn đường bộ không được gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông và phải được chấp thuận của Sở Giao thông vận tải đối hành lang an toàn đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác; UBND cấp huyện đối với hành lang an toàn đường huyện, đường đô thị và đường xã; Chủ đầu tư, chủ sở hữu đối với đường chuyên dùng. Không được lắp đặt biển quảng cáo trong hành lang an toàn đường cao tốc. Biển quảng cáo lắp đặt ngoài hành lang an toàn đường bộ không được gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông. 6 . Nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân sửa chữa, cơi nới, phát triển thêm hoặc xây dựng mới các công trình nhà cửa, kho bãi, nhà máy, xí nghiệp... trong phạm vi đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền. Điều 7. Khoảng cách công trình xây dựng đến công trình đường bộ và công trình nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ 1. Khoảng cách các công trình (như nhà máy, xí nghiệp, lò gạch, lò vôi, chợ, cơ sở sản xuất có vùng ảnh hưởng khói bụi, ô nhiễm không khí, điểm kinh doanh dịch vụ bố trí bãi dừng đỗ xe, nơi tập kết hàng hóa ...) đến công trình đường bộ phải theo đúng quy định . Ngoài ra phải đảm bảo các yêu cầu về môi trường, vệ sinh mặt đường và đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến đường. a) Các cơ sở sản xuất có vùng ảnh hưởng khói bụi, ô nhiễm không khí làm giảm tầm nhìn phải cách ranh giới ngoài của hành lang an toàn đường bộ một khoảng cách tương ứng vùng ảnh hưởng do cơ sở sản xuất gây ra. b) Lò vôi, lò gạch hoặc các cơ sở sản xuất tương tự phải nằm ngoài và cách hành lang an toàn đường bộ 25 (hai mươi năm) mét. c) Chợ, điểm kinh doanh dịch vụ bố trí bãi dừng đỗ xe, nơi tập kết hàng hóa phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ và tổ chức điểm đấu nối ra, vào đường bộ theo quy định. d) Các kho chứa vật liệu nổ, vật liệu có nguy cơ cháy cao, hóa chất độc hại, các mỏ khai thác vật liệu có sử dụng mìn phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ một khoảng cách bảo đảm an toàn cho hoạt động giao thông vận tải do cháy, nổ và ô nhiễm theo quy định của pháp luật. e) Các khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại dịch vụ và các công trình khác, trừ các công trình đã quy định tại các Điểm a, b, c, d Khoản này phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ và cách hành lang an toàn đường bộ một khoảng cách theo không gian kiến trúc quy định về khoảng cách xây dựng công trình. 2. Các công trình nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ, có ảnh hưởng đến hoạt động giao thông và an toàn đường bộ, khi cơ quan quản lý đường bộ yêu cầu thì chủ đầu tư hoặc chủ sử dụng phải khắc phục, sửa chữa kịp thời. Trường hợp chủ công trình hoặc chủ sử dụng không thực hiện sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 8. Chấp thuận xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đang khai thác 1. Các công trình thiết yếu theo quy định gồm: a) Công trình phục vụ quốc phòng, an ninh; b) Công trình phục vụ quản lý, khai thác đường bộ; c) Công trình viễn thông, điện lực, đường ống cấp, thoát nước, xăng, dầu, khí; d) Công trình có yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật không thể bố trí ngoài phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Công trình phải bố trí trên cùng một mặt bằng với công trình đường bộ để bảo đảm tính đồng bộ và tiết kiệm. 2. Chấp thuận x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao th ô ng đư ờng bộ đ ang khai th á c . a) Chủ đ ầu t ư hoặc Chủ sử dụng c ô ng tr ì nh thiết yếu phải l à m hồ s ơ đ ề nghị chấp thuận x â y dựng c ô ng tr ì nh gửi đ ến Sở Giao thông vận tải (đối với đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác), UBND cấp huyện (đ ối với đư ờng huyện , đư ờng đô thị , đư ờng x ã) và Chủ đầu tư, chủ sở hữu (đối với đường chuyên dùng) đ ể đư ợc thỏa thuận c á c vấn đ ề c ó li ê n quan. Sau khi thực hiện các điều thoả thuận, tiến hành làm hồ xin cấp phép thi công. b) Quy định thẩm quyền chấp thuận. Sở GTVT Hải D ươ ng ch ấ p thu ậ n đ ối với : - Dự á n c ô ng tr ì nh thiết yếu x â y dựng mới nh ó m C v à ch ư a đ ến mức lập d ự á n c ó li ê n quan đ ến quốc lộ đư ợc giao quản l ý từ cấp IV trở xuống v à tr ư ờng hợp kh ô ng thuộc thẩm quyền của Tổng cục Đư ờng bộ Việt Nam ; - Dự á n c ô ng tr ì nh thiết yếu sửa chữa , cải tạo , n â ng cấp li ê n quan đ ến quốc lộ được giao quản lý từ cấp III trở xuống . - Dự án công trình thiết yếu trên các tuyến đường tỉnh. UBND cấp huyện chấp thuận đ ối với : đư ờng huyện , đư ờng đô thị , đư ờng x ã. Chủ đầu tư, chủ sở hữu chấp thuận đối với đường chuyên dùng. c) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về chất lượng thi công công trình thiết yếu có ảnh hưởng đến an toàn giao thông, bền vững kết cấu công trình đường bộ. Tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát thi công và nhà thầu thi công công trình thiết yếu phải có đủ năng lực hành nghề đối với công trình đường bộ. d) Công tr ì nh thiết yếu xây dựng trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải được c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền nghiệm thu hạng mục công trình đường bộ. e) Chủ đầu tư công trình thiết yếu nộp 01 bộ hồ sơ hoàn công để cơ quan cấp phép thi công lưu trữ và bổ sung, cập nhật công trình thiết yếu vào hồ sơ quản lý tuyến đường. g) Chủ sử dụng , kinh doanh, khai thác công trình thiết yếu chịu trách nhiệm bảo trì công trình thiết yếu; việc bảo dưỡng thường xuyên công tr ì nh thiết yếu không phải đề nghị cấp phép thi công nh ư ng phải chịu tr á ch nhiệm nếu đ ể xảy ra tai nạn giao th ô ng ; khi sửa chữa định kỳ, nếu ảnh hưởng đến an toàn giao thông, bền vững công trình đường bộ phải đề nghị cấp phép thi công theo quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 18 Quy định này. Điều 9. Xây dựng công trình thiết yếu trên các tuyến đường được xây dựng mới hoặc nâng cấp, cải tạo 1. Khi lập dự á n x â y dựng mới hoặc n â ng cấp , cải tạo hoặc nắn chỉnh tuyến , x â y dựng tuyến tr á nh , chủ đ ầu t ư dự á n phải : a) Gửi th ô ng b á o đ ến c á c Sở, ng à nh , Uỷ ban nh â n d â n cấp huyện c ó li ê n quan về th ô ng tin c ơ bản của dự á n ( nh ư cấp kỹ thuật , quy m ô, h ư ớng tuyến , mặt cắt ngang , thời gian dự kiến khởi c ô ng v à ho à n th à nh ) đ ể c á c tổ chức c ó nhu cầu x â y dựng c á c c ô ng tr ì nh thiết yếu đư ợc biết về dự á n x â y dựng tuyến đường; b) Tổng hợp nhu cầu x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao th ô ng đư ờng bộ của dự á n v à báo cáo về cấp quyết định đầu tư đ ể đư ợc xem x é t c á c vấn đ ề c ó li ê n quan . Đ ề xuất giải ph á p bảo đ ảm an to à n , bền vững c ô ng tr ì nh của dự á n đư ờng bộ do ảnh h ư ởng của việc x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu ; c) C ă n cứ ý kiến của cấp quyết đ ịnh đ ầu t ư, chủ đ ầu t ư dự á n đư ờng bộ th ô ng b á o cho tổ chức c ó c ô ng tr ì nh thiết yếu biết việc x â y dựng hộp kỹ thuật hoặc việc thực hiện c á c giải ph á p bảo đ ảm an to à n , bền vững c ô ng tr ì nh của dự á n đư ờng bộ khi x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu . 2. Tổ chức , c á nh â n c ó nhu cầu x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu c ó li ê n quan đ ến dự á n x â y dựng mới , n â ng cấp , cải tạo phải : a) Gửi v ă n bản đ ề nghị ( K è m theo y ê u cầu thiết kế kỹ thuật của hạng mục c ô ng tr ì nh thiết yếu sẽ x â y dựng trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao th ô ng đư ờng bộ đ ến chủ đ ầu t ư dự á n x â y dựng công trình); b) T hực hiện c á c giải ph á p bảo đ ảm an to à n , bền vững c ô ng tr ì nh đư ờng tỉnh khi x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu v à đ ồng bộ với qu á tr ì nh thi c ô ng dự á n đư ờng bộ . 3. Khi c ó nhu cầu thi c ô ng , lắp đ ặt c ô ng tr ì nh thiết yếu trong hộp kỹ thuật của c ô ng tr ì nh đư ờng tỉnh đã đư ợc x â y dựng , chủ đ ầu t ư dự á n c ó c ô ng tr ì nh thiết yếu thực hiện theo quy đ ịnh tại Khoản 2 Đ iều 18 Quy đ ịnh n à y đ ể đư ợc cấp giấy ph é p thi c ô ng v à chi trả kinh ph í thu ê hộp kỹ thuật theo quy đ ịnh của ph á p luật . 4. Mọi chi ph í ph á t sinh đ ể thực hiện c á c giải ph á p bảo đ ảm an to à n , bền vững c ô ng tr ì nh đư ờng tỉnh khi x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu g â y ra do c hủ đ ầu t ư c ô ng tr ì nh thiết yếu chi trả . Điều 10. Xây dựng biển quảng cáo tạm thời trong phạm vi hành lang an toàn đường bộ đang khai thác 1. Việc lắp đặt biển quảng cáo trong hoặc ngoài hành lang an toàn đường bộ, tuân theo các quy định của pháp luật về quảng cáo và về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Cá nhân, tổ chức được phép lắp đặt biển quảng cáo chịu toàn bộ trách nhiệm liên quan do việc lắp đặt biển quảng cáo gây ra. 2. Giới hạn khoảng cách an toàn đường bộ theo chiều ngang của biển quảng cáo, tính từ m é p đất của đường bộ đến điểm gần nhất của biển quảng cáo, tối thiểu bằng 1,3 (một phảy ba) lần chiều cao của biển (điểm cao nhất của biển) và không được nhỏ hơn 05 (năm) mét. 3. Giới hạn khoảng cách an toàn đường bộ theo chiều ngang của biển quảng cáo lắp đặt ngo à i phạm vi đất dành cho đường bộ theo quy định tại Khoản 2 Điều này. Nếu giới hạn này bị vi phạm, đơn vị quản lý đường bộ đề nghị cơ quan cấp phép xây dựng biển quảng cáo yêu cầu tổ chức, cá nhân dừng việc lắp đặt biển quảng cáo. 4. Cá nhân, tổ chức lắp đặt biển quảng cáo phải làm hồ sơ đ ề nghị chấp thuận v à h ồ s ơ đ ề nghị cấp ph é p thi c ô ng gửi c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền như đối với công trình thiết yếu theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 8 Quy định này. Điều 11. Xây dựng công trình đường bộ trong phạm vi đất dành cho đường bộ đối với đường đang khai thác 1. Tr ư ớc khi tr ì nh cấp c ó thẩm quyền ph ê duyệt dự á n x â y dựng mới , n â ng cấp , cải tạo c ô ng tr ì nh đư ờng bộ trong phạm vi đ ất d à nh cho đư ờng bộ ( trừ dự á n do c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền tại Đ iều 5 Quy đ ịnh n à y là cấp quyết đ ịnh đ ầu t ư hoặc chủ đ ầu t ư), Chủ đ ầu t ư dự á n gửi hồ s ơ đ ề nghị chấp thuận đ ến cơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền đ ể đư ợc xem x é t giải quyết . 2. Chủ đ ầu t ư hoặc nh à thầu thi c ô ng c ô ng tr ì nh đư ờng bộ tr ê n đường đ ang khai th á c phải đề nghị c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền quản l ý tuyến đư ờng quy định Đ iều 5 Quy đ ịnh n à y cấp giấy ph é p thi c ô ng bảo đ ảm an to à n giao th ô ng. 3. Đ ối với c á c dự á n n â ng cấp , cải tạo quốc lộ đ ang khai th á c ( Sở GTVT Hải D ươ ng đư ợc ủy th á c quản l ý ) do Bộ Giao th ô ng vận tải , Tổng cục Đư ờng bộ Việt Nam l à chủ đ ầu t ư và c á c dự á n n â ng cấp , cải tạo đường tỉnh đ ang khai th á c , kh ô ng phải đề nghị cấp giấy ph é p thi c ô ng; nh ư ng tr ư ớc khi thi c ô ng , Ban Quản l ý dự á n hoặc nh à thầu thi c ô ng phải gửi đ ến Sở GTVT Hải D ươ ng hồ s ơ c ó li ê n quan gồm : quyết đ ịnh duyệt dự á n , hồ s ơ thiết kế bản vẽ thi c ô ng đư ợc duyệt kể cả ph ươ ng á n thi c ô ng , biện ph á p tổ chức thi c ô ng bảo đ ảm an to à n giao th ô ng đ ể xem x é t , thỏa thuận bằng v ă n bản về thời gian thi c ô ng , biện ph á p tổ chức bảo đ ảm an to à n giao th ô ng khi thi c ô ng . 4. Tổ chức , c á nh â n quản l ý, bảo tr ì đư ờng bộ l à m c ô ng t á c bảo d ư ỡng th ư ờng xuy ê n kh ô ng phải đề nghị cấp giấy ph é p thi c ô ng nh ư ng phải nghi ê m chỉnh thực hiện c á c biện ph á p bảo đ ảm an to à n giao th ô ng trong suốt qu á tr ì nh thực hiện nhiệm vụ . 5. Đ ối với đư ờng bộ do Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quản l ý, bảo tr ì, Ủy ban nh â n d â n cấp huyện quy đ ịnh đ ể ph ù hợp với ph á p luật v à t ì nh h ì nh thực tế của đ ịa ph ươ ng . Điều 12. Đấu nối đường nhánh vào đường tỉnh 1. Đ ấu nối đư ờng nh á nh v à o đư ờng tỉnh . a ) Đư ờng nh á nh đ ấu nối v à o đư ờng tỉnh bao gồm c á c loại : - Đư ờng huyện , đư ờng x ã, đư ờng đô thị ; - Đư ờng chuy ê n d ù ng , đư ờng l â m nghiệp , đư ờng khai th á c mỏ , đư ờng phục vụ thi c ô ng , đư ờng khu c ô ng nghiệp , đư ờng nối trực tiếp từ c ô ng tr ì nh đơ n lẻ ; - Đư ờng dẫn ra , v à o trạm dừng nghỉ ; - Đư ờng gom , đư ờng nối từ đư ờng gom . b ) Đư ờng nh á nh đ ấu nối v à o đư ờng tỉnh phải th ô ng qua đ iểm đ ấu nối thuộc quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối đã đư ợc UBND cấp huyện ph ê duyệt , sau khi c ó v ă n bản thỏa thuận của Sở Giao th ô ng vận tải . UBND cấp huyện c ó tr á ch nhiệm thống k ê c á c đư ờng đã đ ấu nối v à lập kế hoạch xử l ý ph ù hợp với quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối đã đư ợc ph ê duyệt . Đ ấu nối đư ờng nh á nh v à o đư ờng tỉnh trong phạm vi đô thị thực hiện theo quy hoạch đô thị đã đư ợc c ơ quan c ó thẩm quyền ph ê duyệt . c ) Khoảng c á ch tối thiểu giữa hai đ iểm đ ấu nối v à o đư ờng tỉnh . Khoảng c á ch tối thiểu giữa hai đ iểm đ ấu nối liền kề c ù ng ph í a của đư ờng nh á nh v à o đư ờng tỉnh (đư ờng huyện , đư ờng x ã, đư ờng đô thị , đư ờng chuy ê n d ù ng , đư ờng dẫn ra , v à o trạm dừng nghỉ , đư ờng gom ) đư ợc thực hiện nh ư sau : - Trong khu vực nội th à nh , nội thị c á c đô thị ( theo quy đ ịnh của Ch í nh phủ về ph â n loại đô thị v à cấp quản l ý đô thị ): Khoảng c á ch giữa c á c đ iểm đ ấu nối x á c đ ịnh theo quy hoạch đã đư ợc c ơ quan c ó thẩm quyền ph ê duyệt nh ư ng kh ô ng nhỏ h ơ n 500 m ( n ă m tr ă m m é t ); - Ngo à i khu vực nội th à nh , nội thị c á c đô thị : Đư ờng cấp I , cấp II , cấp III kh ô ng nhỏ h ơ n 2.500 m /đ iểm ( hai ngh ì n n ă m tr ă m m é t /đ iểm ); đư ờng cấp IV trở xuống kh ô ng nhỏ h ơ n 1.000 m /đ iểm ( một ngh ì n m é t /đ iểm ); - Đ ối với c á c đ oạn tuyến đư ờng tỉnh đ i qua khu vực c ó đ ịa h ì nh m à h à nh lang an to à n đư ờng bộ bị chia cắt ( nh ư n ú i cao , vực s â u , s ô ng , suối v à c á c ch ư ớng ngại vật kh á c kh ô ng thể di dời đư ợc ) kh ô ng nhỏ h ơ n 500 m /đ iểm ( n ă m tr ă m m é t /đ iểm ). d ) Việc thiết kế n ú t giao của đư ờng nh á nh đ ấu nối v à o đư ờng tỉnh phải thực hiện theo quy đ ịnh về thiết kế n ú t giao tại Ti ê u chuẩn kỹ thuật Quốc gia về y ê u cầu thiết kế đư ờng ô t ô. đ) Đ ấu nối đư ờng nh á nh v à o dự á n đường tỉnh đư ợc x â y dựng mới hoặc n â ng cấp, cải tạo nắn chỉnh tuyến hoặc x â y dựng tuyến tr á nh. - Ngay từ b ư ớc lập dự á n , chủ đ ầu t ư đường tỉnh phải c ă n cứ Quy hoạch ph á t triển kinh tế - x ã hội của tỉnh, huyện, thị xã, thành phố c ó dự á n đ i qua đ ể x á c đ ịnh c á c n ú t giao ( n ú t giao kh á c mức li ê n th ô ng hoặc trực th ô ng , n ú t giao đ ồng mức ) giữa c á c tuyến đư ờng bộ hiện c ó với dự á n đường tỉnh đư ợc x â y dựng , x á c đ ịnh vị tr í v à o c á c trạm dịch vụ theo ti ê u chuẩn thiết kế đư ờng ô t ô; đ ồng thời gửi ph ươ ng á n thiết kế tuyến đ ến UBND cấp huyện xin ý kiến đ ể đ iều chỉnh cho ph ù hợp . - C ă n cứ ph ươ ng á n thiết kế tuyến của dự á n đường tỉnh, UBND cấp huyện lập danh mục c á c đ iểm đ ấu nối ( kể cả cửa h à ng x ă ng dầu ) theo quy m ô, ti ê u chuẩn kỹ thuật của tuyến đư ờng v à gửi đ ến Sở Giao thông vận tải đ ể đư ợc thỏa thuận c á c vấn đ ề c ó li ê n quan ; c ă n cứ ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Sở Giao thông vận tải, c ơ quan c ó thẩm quyền ph ê duyệt dự á n , thiết kế kỹ thuật tuyến đư ờng . e ) Đ ấu nối đư ờng nh á nh v à o đư ờng tỉnh đ ang khai th á c : UBND cấp huyện c ă n cứ nhu cầu ph á t triển kinh tế x ã hội , quy hoạch ph á t triển giao th ô ng vận tải của tỉnh v à của đ ịa ph ươ ng đ ể lập quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối , thoả thuận với Sở Giao th ô ng vận tải v à ph ê duyệt quy hoạch đ ể triển khai thực hiện . Sở GTVT chỉ cấp ph é p đ ấu nối c á c vị tr í nằm trong quy hoạch đã đư ợc ph ê duyệt . f ) Chủ đ ầu t ư c ô ng tr ì nh đư ợc giao sử dụng đ iểm đ ấu nối thuộc quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối đã đư ợc ph ê duyệt phải c ă n cứ ti ê u chuẩn , y ê u cầu thiết kế đư ờng ô t ô hiện h à nh đ ể lập v à gửi hồ s ơ đ ến Sở Giao th ô ng vận tải xem x é t chấp thuận thiết kế v à ph ươ ng á n tổ chức giao th ô ng của đ iểm đ ấu nối v à o đư ờng tỉnh đ ể cấp ph é p thi c ô ng . g ) Đ ấu nối đư ờng gom v à o đư ờng tỉnh . C á c khu c ô ng nghiệp , khu kinh tế , khu d â n c ư, khu th ươ ng mại - dịch vụ hoặc c á c dự á n kh á c x â y dựng dọc đư ờng bộ phải nằm ngo à i h à nh lang an to à n đư ờng bộ v à phải c ó đư ờng gom nối từ dự á n v à o c á c đư ờng nh á nh ; Tr ư ờng hợp kh ô ng c ó đư ờng nh á nh , đư ợc đ ấu nối trực tiếp đư ờng gom v à o đư ờng tỉnh , quốc lộ uỷ th á c , nh ư ng phải đ ảm bảo khoảng c á ch tối thiểu giữa hai đ iểm đ ấu nối v à o đư ờng tỉnh . Tr ư ờng hợp đ ặc biệt do đ iều kiện đ ịa h ì nh , đ ịa vật kh ó kh ă n hoặc kh ô ng đ ủ quỹ đ ất , c ó thể xem x é t cho ph é p một phần đư ờng gom nằm trong h à nh lang an to à n đư ờng tỉnh . UBND tỉnh quyết đ ịnh đ ối với hệ thống đư ờng gom đư ờng tỉnh , tr ê n c ơ sở đ ề xuất của UBND cấp huyện v à ý kiến thẩm đ ịnh của Sở Giao th ô ng vận tải . h ) Trong tr ư ờng hợp đ ặc biệt tại những vị tr í đ ấu nối thuộc đ oạn tuyến kh ô ng đ ủ đ iều kiện l à m đư ờng gom , chủ đ ầu t ư dự á n b á o c á o Sở giao th ô ng vận tải chấp thuận cho ph é p đ ấu nối trực tiếp với đư ờng tỉnh . Thiết kế n ú t giao đ ấu nối phải c ó giải ph á p mở rộng mặt đư ờng bắt buộc phải thiết kế l à n chuyển tốc tại khu vực đ ấu nối v à bố tr í đ ầy đ ủ hệ thống b á o hiệu . 2. Vị tr í c á c cửa h à ng b á n lẻ x ă ng dầu . Khoảng c á ch tối thiểu giữa hai cửa h à ng x ă ng dầu liền kề ( t í nh từ đ iểm giữa của cửa h à ng ) đ ấu nối đư ờng dẫn ra v à o đư ờng tỉnh vừa phải đ ảm bảo khoảng c á ch tối thiểu giữa hai đ iểm đ ấu nối đư ợc quy đ ịnh tại Khoản 1 Đ iều n à y , đ ồng thời phải bảo đ ảm khoảng c á ch tối thiểu giữa hai cửa h à ng x ă ng dầu nh ư sau : a ) Trong khu vực nội th à nh , nội thị ( theo quy đ ịnh của Ch í nh phủ về ph â n loại đô thị v à cấp quản l ý đô thị ): Khoảng c á ch giữa hai cửa h à ng x ă ng dầu liền kề dọc theo mỗi b ê n đư ờng kh ô ng nhỏ h ơ n 1000 m ( một ngh ì n m é t ); b ) Ngo à i khu vực nội th à nh , nội thị c á c đô thị khoảng c á ch giữa hai cửa h à ng x ă ng dầu liền kề dọc theo mỗi b ê n đư ờng kh ô ng nhỏ 8000 m ( t á m ngh ì n m é t ) đ ối với đư ờng cấp I , cấp II , cấp III ; kh ô ng nhỏ h ơ n 5000 m ( n ă m ngh ì n m é t ) đ ối với đư ờng cấp IV trở xuống . 3. Đ ối với c ô ng tr ì nh nh à ở đư ợc x â y dựng mới kh ô ng đư ợc ph é p đ ấu nối trực tiếp v à o đư ờng tỉnh m à phải th ô ng qua đư ờng nh á nh ; c á c đư ờng đ ấu nối từ nh à ở v à o đư ờng tỉnh , đã c ó từ tr ư ớc phải xo á bỏ dần v à thay thế bằng đư ờng gom theo quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối đã đư ợc ph ê duyệt . Điều 13. Đấu nối vào đường huyện, đường đô thị, đường chuyên dùng 1. Đ ối với c á c đ iểm đ ấu nối v à o đư ờng huyện , đư ờng đô thị : C ă n cứ quy hoạch ph á t triển kinh tế - x ã hội của đ ịa ph ươ ng , chủ đ ầu t ư c ó tr á ch nhiệm x â y dựng quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối ; Tr ư ớc khi tr ì nh UBND cấp huyện ph ê duyệt phải c ó v ă n bản thẩm đ ịnh của Sở Giao th ô ng vận tải về bảo đ ảm trật tự an to à n giao th ô ng v à t í nh ph ù hợp với quy hoạch ph á t triển giao th ô ng vận tải của tỉnh . Chủ tịch UBND cấp huyện ra quyết đ ịnh ph ê duyệt v à chịu tr á ch nhiệm theo quy đ ịnh của ph á t luật . 2. Đ ấu nối v à o đư ờng chuy ê n d ù ng . Chủ đ ầu t ư, chủ sở hữu cấp ph é p đ ấu nối v à o đư ờng chuy ê n d ù ng . Điều 14. Quy hoạch các điểm đấu nối vào đường tỉnh Quy hoạch c á c điểm đ ấu nối bao gồm việc x á c đ ịnh vị tr í v à h ì nh thức giao cắt giữa đường tỉnh với đư ờng nh á nh đ ể x â y dựng c á c n ú t giao th ô ng v à ph ươ ng á n tổ chức giao th ô ng nhằm bảo đ ảm an to à n giao th ô ng v à bảo vệ c ô ng tr ì nh đư ờng bộ . UBND cấp huyện c ó tr á ch nhiệm giao cho đơn vị tư vấn có đủ năng lực x â y dựng quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối tr ư ớc khi thoả thuận với Sở Giao th ô ng vận tải . Nội dung của c ô ng t á c quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối nh ư sau : 1. Thu thập th ô ng tin về cấp kỹ thuật hiện tại v à cấp kỹ thuật theo quy hoạch của đường tỉnh cần đ ấu nối . 2. Khảo s á t , thống k ê. a) C á c đư ờng nh á nh hiện c ó theo quy đ ịnh tại Điểm a K hoản 1 Đ iều 12 Quy định này. X á c đ ịnh c á c đ iểm đấu nối đư ờng nh á nh đã đư ợc v à ch ư a đư ợc c ơ quan c ó thẩm quyền cấp ph é p ; C á c vị tr í đ iểm đ ấu nối ph ù hợp với quy đ ịnh về n ú t giao th ô ng của Ti ê u chuẩn hiện h à nh về y ê u cầu thiết kế đư ờng ô t ô. b) Thống k ê c á c đ oạn tuyến đường tỉnh trong đô thị , ngo à i đô thị ; t ổng hợp c á c đ oạn tuyến kh ô ng đ ủ quỹ đ ất đ ể x â y dựng đư ờng gom , c á c c ô ng tr ì nh v à đ iều kiện đ ịa h ì nh cản trở việc x â y dựng đư ờng gom li ê n tục theo chiều d à i đường tỉnh. c) C á c đư ờng nh á nh c ó mặt cắt ngang nhỏ h ơ n hoặc bằng 2,5 m ( hai m é t n ă m m ươ i ) đã đ ấu nối tự ph á t v à o đường tỉnh tr ư ớc ng à y Nghị đ ịnh số 186/2004/ N Đ- CP ng à y 05 th á ng 11 n ă m 2004 c ó hiệu lực , chỉ sử dụng cho xe m ô t ô, xe gắn m á y , xe th ô s ơ, ch ư a c ó nhu cầu cải tạo , mở rộng đ iểm đ ấu nối v à o đường tỉnh đ ể c ó lộ tr ì nh x ó a bỏ ph ù hợp quy đ ịnh . d) Cửa hàng xăng dầu đã xây dựng theo quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu do Ủy ban nhân dân cấp huyện (hoặc Sở Công thương) phê duyệt; Trong đó, phân loại cửa hàng xăng dầu đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép và không cho phép sử dụng tạm thời hành lang an toàn đường bộ để làm đường dẫn ra, vào. Tr ư ờng hợp đ ịa ph ươ ng ch ư a c ó quy hoạch hệ thống cửa h à ng x ă ng dầu , c ơ quan đư ợc giao nhiệm vụ quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối phối hợp với Sở C ô ng t hương lập quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối trong đó c ó đ iểm đ ấu nối l à đư ờng dẫn ra , v à o cửa h à ng x ă ng dầu . 3. Tổng hợp ý kiến thẩm đ ịnh của c á c c ơ quan chức n ă ng đ ịa ph ươ ng về một số nội dung nh ư: Sự ph ù hợp với quy hoạch ph á t triển kinh tế - x ã hội , c á c quy hoạch về sử dụng đ ất , đ ặc biệt l à quy hoạch đ ất x â y dựng đư ờng gom ; quy hoạch hệ thống cửa h à ng x ă ng dầu c ó li ê n quan đ ến việc khai th á c sử dụng c á c đ iểm đ ấu nối . 4. Quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối của mỗi tuyến đường tỉnh đư ợc lập th à nh bộ hồ s ơ ri ê ng đ ể thuận tiện cho việc theo d õ i , quản l ý. Hồ s ơ quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối nối gồm : a) Thuyết minh quy hoạch các điểm đấu nối: - T ì nh h ì nh ph á t triển kinh tế - x ã hội của đ ịa ph ươ ng v à khu vực hai b ê n đường tỉnh đư ợc quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối ; - Hiện trạng của tuyến đường tỉnh: Cấp đư ờng , đ iểm đ ầu , đ iểm cuối ; c á c vị tr í đ ặc biệt ( nh ư khu vực nội th à nh , nội thị , cầu lớn , hầm đư ờng bộ , đ iểm giao cắt với đư ờng sắt ….); t ì nh h ì nh sử dụng h à nh lang an to à n đư ờng bộ v à an to à n giao th ô ng tr ê n đ oạn tuyến ; c á c th ô ng tin về quy hoạch của tuyến đư ờng ; - Bản giải tr ì nh l ý do c á c đư ờng gom nằm trong h à nh lang an to à n đư ờng bộ ; l ý do c á c đ iểm đ ấu nối trong quy hoạch nh ư ng kh ô ng đ ảm bảo khoảng c á ch tối thiểu giữa hai đ iểm đ ấu nối theo quy đ ịnh ; - Quy hoạch hệ thống c á c cửa h à ng x ă ng dầu tr ê n đ ịa b à n đã đư ợc cấp c ó thẩm quyền ph ê duyệt ( nếu c ó); - Quy hoạch ph á t triển đô thị đã đư ợc cấp c ó thẩm quyền ph ê duyệt thuộc c á c đô thị c ó đường tỉnh đ i qua ( nếu c ó); - Ý kiến của Sở Giao th ô ng vận tải trực tiếp quản l ý đường tỉnh đ ối với nội dung của quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối . b) Bảng quy hoạch các đ iểm đ ấu nối : - Bảng tổng hợp một số nội dung c ơ bản về hiện trạng v à quy hoạch các đ iểm đ ấu nối v à o đường tỉnh ; - B ì nh đ ồ thể hiện c á c nội dung của bảng tổng hợp quy hoạch các đ iểm đ ấu nối . 5. Thỏa thuận quy hoạch các đ iểm đ ấu nối. Sở Giao thông vận tải nghi ê n cứu hồ s ơ quy hoạch các đ iểm đ ấu nối của Ủy ban nh â n d â n cấp huyện đ ể xem x é t thoả thuận quy hoạch các điểm đ ấu nối ; gửi v ă n bản đ ề nghị thỏa thuận k è m theo 01 ( một) bộ hồ s ơ q uy hoạch các đ iểm đ ấu nối ( cả File đ iện tử của hồ s ơ quy hoạch ) về Sở Giao thông vận tải. 6. Kinh phí lập quy hoạch các điểm đấu nối áp dụng định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và các sản phẩm chủ yếu theo quy định của pháp luật. Sở GTVT chỉ cấp ph é p thi c ô ng đ ối với c á c tr ư ờng hợp nằm trong quy hoạch đ ấu nối đã đư ợc UBND cấp huyện ph ê duyệt . Điều 15. Phê duyệt và thực hiện quy hoạch các điểm đấu nối vào đường tỉnh 1. Căn cứ văn bản thoả thuận củ a Sở Giao thông vận tải, UBND cấp huyện phê duyệt quy hoạch các điểm đấu nối, công bố và tổ chức thực hiện quy hoạch; G ửi hồ sơ quy hoạch đ ấu nối đã được phê d uyệt về Sở Giao thông vận tải để phối hợp thực hiện . 2. Khi cần xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng điểm đấu nối có trong q uy hoạch, căn cứ văn bản cho phép sử dụng điểm đấu nối của Ủy ban nhân dân cấp huyện , tổ chức, cá nhân sử dụng điểm đấu nối lập hồ sơ theo quy định tại Điều 16 Quy đ ịnh n à y để được giải quyết. 3. Sau khi xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng các điểm đấu nối theo quy hoạch các điểm đấu nối được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải xóa bỏ các điểm không đảm bảo khoảng cách tối thiểu ở lân cận điểm đấu nối đó. 4. Uỷ ban nhân dân cấp huyện đã c ó thỏa thuận quy hoạch các đ iểm đ ấu nối với Sở Giao th ô ng vận tải hoặc đã gửi hồ s ơ quy hoạch các đ iểm đ ấu nối về Sở Giao th ô ng vận tải ( theo dấu b ư u đ iện ) tr ư ớc ng à y Quy định n à y c ó hiệu lực , nếu thấy cần thiết phải đ iều chỉnh , bổ sung cho ph ù hợp với quy đ ịnh tại Nghị đ ịnh số 11/2010/ N Đ- CP, Th ô ng t ư 39/2011/TT-BGTVT và Quy định này , gửi hồ s ơ quy hoạch các đ iểm đ ấu nối đ iều chỉnh về Sở Giao th ô ng vận tải đ ể xem x é t , giải quyết . 5. N ú t giao đ ấu nối v à o đường tỉnh đ ang khai th á c chỉ đư ợc thi c ô ng sau khi đã được Sở Giao thông vận tải chấp thuận t hiết kế v à p h ươ ng á n tổ chức giao th ô ng theo quy đ ịnh , c ó giấy ph é p thi c ô ng do Sở Giao th ô ng vận tải cấp . Điều 16. Chấp thuận thiết kế và phương án tổ chức thi công nút giao đấu nối vào đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác 1. Chủ c ô ng tr ì nh , dự á n đư ợc giao sử dụng đ iểm đ ấu nối thuộc quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối đã đư ợc ph ê duyệt , c ă n cứ ti ê u chuẩn , y ê u cầu thiết kế đư ờng ô t ô hiện h à nh , lập v à gửi hồ 01(một) bộ hồ s ơ đ ến Sở GTVT Hải D ươ ng đ ể đư ợc xem x é t chấp thuận thiết kế v à ph ươ ng á n tổ chức giao th ô ng của n ú t giao đ ấu nối v à o quốc lộ li ê n quan đ ến đư ờng c ấ p IV trở xuống ( do Sở GTVT Hải D ươ ng đư ợc ủy th á c quản l ý) và vào đường tỉnh. Th à nh phần hồ s ơ gồm: - Đơ n đ ề nghị chấp thuận thiết kế kỹ thuật v à p h ươ ng á n tổ chức giao th ô ng của n ú t giao ; trong đó, cam kết tự di chuyển hoặc cải tạo n ú t giao v à kh ô ng đò i bồi th ư ờng khi ng à nh đư ờng bộ c ó y ê u cầu di chuyển hoặc cải tạo ( bản ch í nh ), theo mẫu tại P hụ lục 5 kèm theo quy định này; - Quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối v à o quốc lộ ( do Sở GTVT Hải D ươ ng đư ợc ủy th á c quản l ý) đã đư ợc Ủy ban nh â n d â n cấp tỉnh ph ê duyệt ( bản sao c ó chứng thực ); hoặc v ă n bản chấp thuận của Bộ Giao th ô ng vận tải cho ph é p đ ấu nối đư ờng nh á nh v à o quốc lộ đ ối với c á c tr ư ờng hợp quốc lộ ch ư a c ó quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối v à o quốc lộ đư ợc ph ê duyệt ( bản sao chụp ); Quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối v à o đường tỉnh đã đư ợc UBND cấp huyện ph ê duyệt ( bản sao c ó chứng thực ); hoặc v ă n bản chấp thuận của Sở GTVT Hải D ươ ng cho ph é p đ ấu nối đư ờng nh á nh v à o đương tỉnh đ ối với c á c tr ư ờng hợp đường tỉnh ch ư a c ó Quy hoạch c á c đ iểm đ ấu nối v à o đường tỉnh đư ợc ph ê duyệt ( bản sao chụp ); - V ă n bản của UBND cấp huyện ( bản ch í nh ) giao tổ chức , c á nh â n l à m Chủ đ ầu t ư hoặc chủ sử dụng n ú t giao nếu quy hoạch hoặc v ă n bản chấp thuận đơ n lẻ của Sở GTVT Hải D ươ ng ch ư a x á c đ ịnh r õ chủ đ ầu t ư hoặc chủ sử dụng n ú t giao ; - Thiết kế kỹ thuật v à ph ươ ng á n tổ chức giao th ô ng của n ú t giao ( c ó biện ph á p tổ chức thi c ô ng bảo đ ảm an to à n giao th ô ng ) do t ổ chức t ư vấn đư ợc ph é p h à nh nghề trong l ĩ nh vực c ô ng tr ì nh đư ờng bộ lập ( bản ch í nh ). T hời hạn giải quyết trong 10 (mười) ng à y l à m việc kể từ khi nhận đ ủ hồ s ơ theo quy đ ịnh . 2. Đ ối với c á c dự á n đư ờng bộ xây dựng mới có đ ấu nối vào quốc lộ đã được Bộ Giao th ô ng vận tải hoặc Tổng cục Đường bộ Việt Nam phê duyệt thiết kế kỹ thuật v à c á c dự á n đư ờng bộ xây dựng mới có đ ấu nối vào đường tỉnh đã được Sở GTVT Hải D ươ ng phê duyệt thiết kế kỹ thuật , kh ô ng phải thực hiện b ư ớc đ ề nghị chấp thuận thiết k ế kỹ thuật và phương án tổ chức giao thông. 3. Văn bản chấp thuận thiết k ế kỹ thuật và phương án tổ chức giao thông của nút giao có giá trị trong thời gian 12 tháng kể từ ngày ban hành, nếu quá 12 tháng, làm đơn đề nghị gia hạn. Thủ tục gia hạn quy định như sau: - Đơ n đ ề nghị gia hạn chấp thuận thiết k ế kỹ thuật và phương án tổ chức giao thông của nút giao ( bản ch í nh ) theo mẫu tại Phụ lục 3 k è m theo Quy định này; - Thời gian giải quyết: trong 10 ng à y l à m việc kể từ khi nhận đ ủ hồ s ơ theo quy đ ịnh ; - Thời gian gia hạn: chỉ gia hạn một (01) lần với thời gian không quá 12 tháng; 4. Nút giao phải được cơ quan cấp phép thi công nghiệm thu và chấp thuận đưa vào khai thác, sử dụng. 5. Chủ đ ầu tư chịu trách nhiệm về chất lượng công trình nút giao ảnh hưởng đến an toàn giao thông, bền vững kết cấu công trình đường bộ; Nộp 01 bộ hồ sơ hoàn công để Sở GTVT Hải D ươ ng lưu trữ và bổ sung, cập nhật nút giao vào hồ sơ quản lý tuyến đường. 6. Chủ sử dụng nút giao chịu trách nhiệm bảo trì nút giao; việc bảo dưỡng thường xuyên nút giao không phải đề nghị cấp phép thi công nh ư ng phải chịu tr á ch nhiệm nếu đ ể xảy ra tai nạn giao th ô ng ; khi sửa chữa định kỳ nút giao phải đề nghị cấp phép thi công theo quy định tại Khoản 5 Điều 18 Quy định này. Điều 17. Đấu nối tạm có thời hạn vào đường tỉnh đang khai thác 1. Đ ối với dự á n , c ô ng tr ì nh x â y dựng do đ iều kiện đ ịa h ì nh trong khu vực kh ó kh ă n , hoặc đ iều kiện kỹ thuật của thiết bị , cho ph é p mở đ iểm đ ấu nối tạm thời đ ể l à m đư ờng công vụ vận chuyển nguy ê n vật liệu , vận chuyển thiết bị m á y m ó c . Chủ c ô ng tr ì nh , dự á n phải c ă n cứ ti ê u chuẩn , y ê u cầu thiết kế đư ờng ô t ô hiện h à nh đ ể lập v à gửi 01( một ) bộ hồ s ơ đ ến Sở Giao th ô ng vận tải xem x é t chấp thuận thiết kế , ph ươ ng á n tổ chức giao th ô ng của đ iểm đ ấu nối v à o đư ờng tỉnh v à thi c ô ng xong phải c ó tr á ch nhiệm ho à n trả nguy ê n trạng h à nh lang ban đ ầu . Thành phần hồ sơ chấp thuận gồm: - V ă n bản đ ề nghị chấp thuận đấu nối tạm thời nêu rõ lý do, vị trí, lý trình điểm đấu nối, thời gian sử dụng đ iểm đ ấu nối tạm; - Vă n bản chấp thuận chủ tr ươ ng đ ầu t ư hoặc Quyết đ ịnh ph ê duyệt dự á n đ ầu t ư của c ơ quan c ó thẩm quyền , các t à i liệu li ê n quan kh á c ( nếu c ó); - B ản vẽ b ì nh đồ đoạn tuyến có điểm đấu nối tạm thời v à ph ươ ng á n tổ chức giao th ô ng của n ú t giao . T hời hạn giải quyết trong 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định; trường hợp không chấp thuận đấu nối tạm thời phải trả lời bằng văn bản. 2. Thời hạn sử dụng đ iểm đ ấu nối tạm quy đ ịnh tại Khoản 1 Điều này bằng tiến độ thi công của dự án nhưng kh ô ng qu á 12 (mười hai) th á ng , tr ư ờng hợp đ ặc biệt c ó thể gia hạn một lần nh ư ng tổng thời gian mở đ iểm đ ấu nối tạm kh ô ng qu á 24 (hai mươi bốn) th á ng . Sau thời hạn n à y , chủ đ ầu t ư dự á n c ó tr á ch nhiệm x ó a bỏ đ iểm đ ấu nối tạm v à ho à n trả h à nh lang an to à n đư ờng bộ nh ư ban đ ầu và thực hiện đấu nối theo đúng quy hoạch được duyệt. Tr ư ờng hợp dự á n , c ô ng tr ì nh c ó tiến đ ộ thi c ô ng lớn h ơ n 24 (hai mươi bốn) th á ng , phải l à m đư ờng gom nối từ dự án đến nút giao điểm đấu nối gần nhất c ó trong quy hoạch các đ iểm đ ấu nối đã đư ợc ph ê duyệt . Điều 18. Quy định về chấp thuận và cấp phép thi công 1. Việc x â y dựng mới hoặc sửa chữa , cải tạo , n â ng cấp c á c c ô ng tr ì nh thiết yếu , c ô ng tr ì nh đư ờng bộ , đấu nối và lắp đặt biển quảng c á o tạm thời trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao th ô ng đư ờng bộ chỉ đư ợc thực hiện sau khi c ó giấy ph é p thi c ô ng do cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền tại Điều 5 Quy định này cấp , giấy ph é p thi c ô ng theo mẫu tại P hụ lục 6 Quy định này. a) Trình tự thực hiện như sau: - Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ cho c ơ quan c ó thẩm quyền ; - C ơ quan c ó thẩm quyền tiếp nhận hồ s ơ. Đ ối với tr ư ờng hợp nộp trực tiếp , sau khi kiểm tra thành phần hồ s ơ, nếu không đúng quy định, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ; nếu đúng quy định, viết giấy hẹn lấy kết quả; - Cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục tiến hành thẩm đ ịnh hồ s ơ; n ếu hồ s ơ kh ô ng đ ầy đ ủ theo quy đ ịnh , c ó v ă n bản h ư ớng dẫn ho à n thiện (đối với tr ư ờng hợp nộp hồ s ơ th ô ng qua hệ thống bưu chính); n ếu đủ điều kiện, có văn bản chấp thuận hoặc cấp giấy phép thi công. Trường hợp không chấp thuận hoặc không cấp phép, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. Thời gian giải quyết trong 10 (mười) ng à y l à m việc kể từ khi nhận đ ủ hồ s ơ theo quy đ ịnh . b) Cách thức thực hiện: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ và nhận kết quả trực tiếp tại văn phòng c ơ quan c ó thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính hoặc thông qua hệ thống bưu chính. T r ư ớc khi triển khai thi c ô ng , chủ đ ầu t ư dự á n c ô ng tr ì nh hoặc nh à thầu thi c ô ng gửi hồ s ơ đ ề nghị đư ợc cấp ph é p thi c ô ng x â y dựng c ô ng tr ì nh trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao th ô ng đư ờng bộ đ ến c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền đ ể đư ợc xem x é t giải quyết theo quy đ ịnh . 2. Quy định cụ thể về chấp thuận và cấp giấy phép thi công công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ đang khai thác. a) Hồ sơ chấp thuận gồm : - Đơ n đ ề nghị x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ( bản ch í nh ) theo mẫu tại Phụ lục 2 k è m theo Quy định này; - Hồ s ơ thiết kế , trong đó c ó b ì nh đ ồ , trắc dọc , trắc ngang vị tr í đ oạn tuyến c ó x â y dựng c ô ng tr ì nh ( bản ch í nh ). Nếu hồ sơ thiết kế là hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, đối với c ô ng tr ì nh thiết yếu x â y lắp qua cầu , hầm hoặc c á c c ô ng tr ì nh đư ờng bộ phức tạp kh á c , phải c ó B á o c á o kết quả thẩm tra thiết kế ( bản sao c ó x á c nhận của chủ c ô ng tr ì nh ); Số l ư ợng bộ hồ s ơ: 01 bộ. b) Văn bản chấp thuận x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu có giá trị trong thời gian 18 (mười tám) tháng kể từ ngày ban hành; nếu qu á 18 (mười tám) th á ng , phải gia hạn . Thủ tục gia hạn quy định như sau: - Đơ n đ ề nghị gia hạn chấp thuận x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu của chủ c ô ng tr ì nh ( bản ch í nh ) theo mẫu tại Phụ lục 3 k è m theo Quy định này; - Thời gian gia hạn: chỉ gia hạn một (01) lần với thời gian không quá 12 tháng; c) Hồ sơ C ấp ph é p thi c ô ng . Sau khi c ó v ă n bản chấp thuận x â y dựng c ô ng tr ì nh thiết yếu của c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền , chủ đ ầu t ư c ô ng tr ì nh thiết yếu phải : Ho à n chỉnh hồ s ơ thiết kế theo văn bản chấp thuận của c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền ; Tổ chức thẩm đ ịnh hồ s ơ thiết kế c ô ng tr ì nh theo quy đ ịnh về quản l ý đ ầu t ư v à x â y dựng c ô ng tr ì nh ; Ph ê duyệt dự á n x â y dựng c ô ng tr ì nh theo quy đ ịnh hiện h à nh ; Gửi hồ s ơ theo quy đ ịnh đ ến c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền đ ề nghị cấp ph é p thi c ô ng c ô ng tr ì nh . H ồ s ơ đ ề nghị cấp ph é p thi c ô ng gồm : - Đơn đề nghị cấp phép thi công công trình (bản chính) theo mẫu tại P hụ lục 4 k è m theo Quy định này; - Văn bản chấp thuận xây dựng công trình thiết yếu của c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền ( bản sao có xác nhận của chủ đầu tư); - Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, trong đó có biện pháp tổ chức thi công bảo đảm an toàn giao thông) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (bản chính). Số l ư ợng bộ hồ s ơ: 01 bộ; riêng hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công là 02 bộ. 3. Quy đ ịnh cụ thể về chấp thuận và c ấp giấy ph é p lắp đặt biển quảng cáo tạm thời. Cá nhân, tổ chức lắp đặt biển quảng cáo phải làm hồ sơ đ ề nghị chấp thuận v à h ồ s ơ đ ề nghị cấp ph é p thi c ô ng gửi c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền như đối với công trình thiết yếu theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 8 Quy định này. Trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ, thời gian giải quyết thủ tục chấp thuận xây dựng hoặc cấp phép thi công thực hiện như đối với công trình thiết yếu. 4. Quy đ ịnh cụ thể về chấp thuận và c ấp giấy ph é p xây dựng công trình đường bộ trong phạm vi hành lang. Hồ s ơ cấp ph é p thi công gồm : - Đơn đề nghị cấp phép thi công công trình (bản chính) theo mẫu tại P hụ lục 4 k è m theo Quy định này; - Văn bản phê duyệt hoặc chấp thuận thiết kế của Tổng cục Đường bộ Việt Nam đối với quốc lộ do Sở GTVT Hải D ươ ng đư ợc ủy th á c quản l ý, của Sở GTVT Hải D ươ ng đ ối với đư ờng tỉnh v à của UBND cấp huyện đ ối với đư ờng huyện , đư ờng đô thị , đư ờng x ã ( bản sao có xác nhận của Chủ công trình); - Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công (trong đó có biện pháp tổ chức thi công đảm bảo an toàn giao thông) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt ( bản chính). Số l ư ợng bộ hồ s ơ: 01 bộ. 5. Quy đ ịnh cụ thể về chấp thuận và c ấp giấy ph é p thi công nút giao đấu nối vào quốc lộ ( do Sở GTVT Hải D ươ ng đư ợc ủy th á c quản l ý) và vào đường tỉnh. Sau khi c ó v ă n bản chấp thuận thiết kế kỹ thuật v à ph ươ ng á n tổ chức giao th ô ng của Sở GTVT Hải D ươ ng , chủ đ ầu t ư hoặc chủ sử dụng n ú t giao phải thực hiện c á c thủ tục d ư ới đâ y đ ể đ ảm bảo c ô ng tr ì nh n ú t giao đư ợc ph ê duyệt thiết kế v à triển khai thi c ô ng : Ho à n chỉnh hồ s ơ thiết kế v à ph ươ ng á n tổ chức giao th ô ng của n ú t giao , biện ph á p tổ chức thi c ô ng đ ảm bảo an to à n giao th ô ng theo ý kiến thỏa thuận của Sở GTVT Hải D ươ ng ; Thẩm đ ịnh hoặc tr ì nh c ơ quan c ó thẩm quyền thẩm đ ịnh hồ s ơ thiết kế c ô ng tr ì nh theo quy đ ịnh ; Ph ê duyệt dự á n , c ô ng tr ì nh n ú t giao theo quy đ ịnh hiện h à nh . Gửi hồ s ơ theo quy đ ịnh đ ến Sở GTVT Hải D ươ ng đ ề nghị cấp ph é p thi c ô ng c ô ng tr ì nh . H ồ s ơ đ ề nghị cấp ph é p thi c ô ng gồm : - Đơn đề nghị cấp phép thi công công trình (bản chính) theo mẫu tại Phụ lục 4 kèm theo Quy định này; - Văn bản chấp thuận xây dựng hoặc chấp thuận thiết kế nút giao của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền (bản sao chụp có xác nhận của Chủ đầu tư); - Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công (trong đó có Biện pháp tổ chức thi công đảm bảo an toàn giao thông) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (bản chính). Số l ư ợng bộ hồ s ơ: 02 bộ. 6. C ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó tr á ch nhiệm l ư u giữ hồ s ơ, cập nhật th ô ng tin bổ sung v à o hồ sơ quản l ý c ô ng tr ì nh của tuyến đư ờng bộ đư ợc giao quản l ý; g ửi v ă n bản thoả thuận , giấy ph é p thi c ô ng về đơn vị quản lý đường bộ, Thanh tra giao thông đ ể theo d õ i , gi á m s á t v à xử l ý khi c ó vi phạm xảy ra theo quy đ ịnh của ph á p luật . Điều 19. Giải quyết các tồn tại về sử dụng hành lang an toàn đường bộ 1. Đ ối với đư ờng d â n sinh đ ấu nối tự ph á t v à o đư ờng bộ . Đ ối với đư ờng d â n sinh đ ấu nối tự ph á t v à o đư ờng đ ịa ph ươ ng tr ư ớc ng à y Nghị đ ịnh số 186/2004/ N Đ- CP c ó hiệu lực v à chỉ sử dụng cho xe m ô t ô, xe gắn m á y , xe th ô s ơ c ó mặt cắt ngang nhỏ h ơ n hoặc bằng 2,5 m ( hai m é t n ă m m ươ i ), trong khi ch ư a x â y dựng đư ợc đư ờng gom , cho ph é p tồn tại v à giữ nguy ê n hiện trạng đ ến n ă m 2015. 2. Đ ối với cửa h à ng x ă ng dầu . a ) C á c cửa h à ng x ă ng dầu đã đ ấu nối v à o đư ờng đ ịa ph ươ ng theo chấp thuận của c ơ quan c ó thẩm quyền , nếu kh ô ng đ ủ khoảng c á ch tối thiểu giữa hai đ iểm đ ấu nối theo quy đ ịnh n à y , đư ợc tiếp tục tồn tại nh ư ng C ơ quan đã chấp thuận cho ph é p đ ấu nối phải ho à n th à nh hoặc đ ề nghị cấp c ó thẩm quyền đ iều chỉnh hoặc xo á bỏ theo quy hoạch tr ư ớc ng à y 31 th á ng 12 n ă m 2013. b ) C á c cửa h à ng x ă ng dầu x â y dựng tự ph á t , đ ấu nối tr á i ph é p hoặc nằm trong h à nh lang an to à n đư ờng bộ đ ịa ph ươ ng , quy m ô kh ô ng đ ảm bảo , hiện đ ang tồn tại dọc hai b ê n đư ờng bộ , UBND cấp huyện chỉ đ ạo c á c c ơ quan chức n ă ng của đ ịa ph ươ ng xem x é t , xử l ý theo quy đ ịnh của ph á p luật . 3. Công trình nhà ở, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có sử dụng đất hành lang an toàn đường bộ nhưng chưa ảnh hưởng đến an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ, được tạm thời tồn tại nhưng phải giữ nguyên hiện trạng không được cơi nới, mở rộng; người sử dụng đất phải cam kết với UBND cấp xã và đơn vị trực tiếp quản lý tuyến đường về việc không cơi nới, mở rộng. Đối với trường hợp đất đã được cấp nằm trong hành lang an toàn đường bộ, nếu có nhu cầu xây dựng thì xem xét phần còn lại ở ngoài hành lang an toàn đường bộ để xây dựng. Trường hợp không còn đất ngoài hành lang an toàn đường bộ hoặc đất nằm hoàn toàn trong hành lang an toàn đường bộ, Chủ tịch UBND cấp huyện tổ chức xem xét kiểm kê đất và tài sản trên đó để có cơ sở đền bù, bố trí đổi đất hoặc cấp đất ở nơi khác. 4. Trường hợp sử dụng đất hành lang an toàn đường bộ có ảnh hưởng đến an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ, cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền tiến hành xác định mức độ ảnh hưởng, đề nghị UBND cấp có thẩm quyền thu hồi đất và giải quyết bồi thường, hỗ trợ đối với đất và tài sản gắn liền với đất đã có trước khi hành lang an toàn đường bộ được công bố. 5. Đối với trường hợp lấn chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường bộ. UBND cấp huyện thực hiện giải toả, không bồi thường cho các tổ chức, cá nhân vi phạm. Điều 20. Cơ sở giải quyết việc đền bù, giải toả khi bắt buộc di dời các công trình tồn tại trong hành lang an toàn đường bộ Thực hiện theo quy đ ịnh của Luật Giao th ô ng đư ờng bộ , Luật Đ ất đ ai , Nghị đ ịnh số 11/2010/ N Đ- CP v à Nghị đ ịnh số 181/2004/ N Đ- CP ng à y 29 th á ng 10 n ă m 2004 của Ch í nh phủ về thi h à nh Luật Đ ất đ ai , mốc thời gian x â y dựng c ô ng tr ì nh nằm trong h à nh lang an to à n đư ờng bộ . Sở Giao th ô ng vận tải , UBND cấp huyện chỉ đ ạo c á c đơ n vị quản l ý đư ờng bộ trực thuộc phối hợp với UBND cấp x ã c ă n cứ t à i liệu đ iều tra , l ư u trữ đ ể lập b ì nh đ ồ duỗi thẳng thể hiện vị tr í, thời gian x â y dựng , quy m ô c á c c ô ng tr ì nh nằm trong đ ất h à nh lang an to à n giao th ô ng quy đ ịnh tại Nghị đ ịnh số 11/2010/ N Đ- CP theo c á c mốc thời gian sau đâ y : 1. C ô ng tr ì nh x â y dựng tr ư ớc ng à y 21 th á ng 12 n ă m 1982 l à thời gian ch ư a c ó quy đ ịnh cụ thể về h à nh lang an to à n đư ờng bộ . 2. C ô ng tr ì nh x â y dựng từ ng à y 21 th á ng 12 n ă m 1982 đ ến tr ư ớc ng à y 01 th á ng 01 n ă m 2000 là giai đ oạn cấm x â y dựng , c ơ i nới v à lấn chiếm trong h à nh lang bảo vệ đư ờng bộ theo Nghị đ ịnh số 203/ H Đ BT ng à y 21 th á ng 12 n ă m 1982 của Hội đ ồng Bộ tr ư ởng ( nay l à Ch í nh phủ ). 3. C ô ng trình x â y dựng từ ng à y 01 th á ng 01 n ă m 2000 đ ến tr ư ớc ng à y 30 th á ng 11 n ă m 2004 l à giai đ oạn cấm x â y dựng , c ơ i nới v à lấn chiếm trong h à nh lang bảo vệ đư ờng bộ theo Nghị đ ịnh số 172/1999/ N Đ- CP ng à y 07 th á ng 12 n ă m 1999 của Ch í nh phủ quy đ ịnh chi tiết thi h à nh Ph á p lệnh bảo vệ c ô ng tr ì nh giao th ô ng đ ối với c ô ng tr ì nh giao th ô ng đư ờng bộ . 4. C ô ng tr ì nh x â y dựng từ ng à y 30 th á ng 11 n ă m 2004 đến trước ngày 15 tháng 4 năm 2010 l à giai đ oạn cấm x â y dựng , c ơ i nới v à lấn chiếm trong h à nh lang an to à n theo Nghị đ ịnh số 186/2004/ N Đ- CP của Ch í nh phủ . 5. C ô ng tr ì nh x â y dựng từ ng à y 15 th á ng 04 n ă m 2010 l à giai đ oạn cấm x â y dựng , c ơ i nới v à lấn chiếm trong h à nh lang an to à n theo Nghị đ ịnh số 11/2010/ N Đ - CP của Ch í nh phủ . Việc giải quyết c á c tồn tại về sử dụng h à nh lang an to à n đư ờng bộ thực hiện đú ng theo nội dung quy đ ịnh . T hời gian xong tr ư ớc ng à y 31 th á ng 12 n ă m 2013. Chương IV BẢO ĐẢM GIAO THÔNG VÀ AN TOÀN GIAO THÔNG KHI THI CÔNG TRONG PHẠM VI BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ĐANG KHAI THÁC Điều 21. Nhận bàn giao mặt bằng, hiện trường và biện pháp, thời gian thi công 1. Nhận bàn giao mặt bằng, hiện trường để thi công. Tổ chức, cá nhân đã được cấp phép thi công hoặc có văn bản thỏa thuận thi công phải làm thủ tục nhận bàn giao hiện trường, mặt bằng để thi công với đơn vị quản lý đường bộ. Kể từ ngày nhận bàn giao mặt bằng, hiện trường, tổ chức, cá nhân thi công phải chịu trách nhiệm quản lý và bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn; đồng thời, chịu mọi trách nhiệm nếu không thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông để xảy ra tai nạn giao thông. 2. Biện pháp và thời gian thi công. a) Trong suốt quá trình thi công, tổ chức, cá nhân phải thực hiện đúng biện pháp, thời gian thi công đã được thống nhất, phải bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn theo quy định và không được gây hư hại các công trình đường bộ hiện có. Trong trường hợp không thể tránh được, phải được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền về biện pháp bảo vệ hoặc tạm thời tháo dỡ, di dời và thi công hoàn trả hoặc bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật. b) Bảo đảm an to à n giao thông trong quá trình thi công công trình đường bộ trên đường bộ đang khai thác là hạng mục công việc trong thiết kế tổ chức thi công và là một phần kinh phí của gói thầu. c) Tổ chức, cá nhân thi công phải chịu sự kiểm tra của đơn vị quản lý đường bộ và Thanh tra giao thông trong việc thực hiện các quy định bảo đảm an toàn giao thông khi thi công tại Quy định này và trong giấy phép thi công đồng thời chịu mọi trách nhiệm về sự mất an toàn giao thông do thi công gây ra. Điều 22. Thi công công trình trong phạm vi đất dành cho đường bộ 1. Tổ chức , c á nh â n thi c ô ng công trình trong phạm vi đ ất d à nh cho đư ờng bộ ngo à i việc thực hiện c á c quy đ ịnh c ó li ê n quan tại Quy định n à y c ò n phải thực hiện c á c quy đ ịnh sau đâ y : a) Kh ô ng đ ể vật liệu , xe m á y thi c ô ng che khuất tầm nh ì n của ng ư ời tham gia giao th ô ng tr ê n đư ờng bộ đ ang khai th á c ; b ) Kh ô ng đ ể khói, bụi g â y ô nhiễm m ô i tr ư ờng , ảnh h ư ởng đ ến an to à n giao th ô ng tr ê n đư ờng bộ đ ang khai th á c ; c) Khi thi c ô ng lắp đ ặt c á c thiết bị c ó đ ộ d à i , k í ch th ư ớc lớn , phải c ó biện ph á p bảo đ ảm an to à n kh ô ng đư ợc đ ể r ơ i , đ ổ v à o đư ờng bộ đ ang khai th á c ; d) C ó biện ph á p thi công để không ảnh hưởng đến kết cấu và an toàn của công trình đường bộ hiện c ó. Tr ư ờng hợp g â y ảnh h ư ởng , phải đư ợc sự chấp thuận bằng v ă n bản của c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền về biện ph á p bảo vệ hoặc tạm thời th á o dỡ , di dời v à thi c ô ng ho à n trả hoặc bồi th ư ờng thiệt hại theo quy đ ịnh của ph á p luật . 2. Nghi ê m cấm việc san , đ ổ , ủi đ ất trong phạm vi đ ất d à nh cho đư ờng bộ m à kh ô ng phục vụ việc thi c ô ng c ô ng tr ì nh hợp ph á p . Điều 23. Đường tránh, cầu tạm, hệ thống báo hiệu đường bộ, quy định đối với người cảnh giới, biển hiệu, phù hiệu, trang phục khi thi công, xe máy thi công và vật liệu thi công 1. Đư ờng tr á nh , cầu tạm v à hệ thống b á o hiệu đư ờng bộ . a) Khi thi công cầu mới nếu tiếp tục sử dụng cầu cũ để thông xe, đơn vị thi công cầu mới phải chịu tr á ch nhiệm đảm bảo giao thông an toàn và thông suốt trên cầu cũ cho đến khi cầu mới được bàn giao đưa vào khai thác sử dụng. b) Đường tránh, cầu tạm và hệ thống báo hiệu đường bộ bảo đảm an toàn giao thông phải được hoàn thành trước khi thi công công trình chính. Đường tránh, cầu tạm phải bảo đảm cho các loại phương tiện giao thông có tải trọng và kích cỡ mà đường cũ đã cho phép qua lại an toàn. Đường tránh, cầu tạm tại quốc lộ có tiêu chuẩn kỹ thuật từ cấp III trở lên phải có ít nhất 02 (hai) làn xe. Hệ thống báo hiệu bảo đảm an toàn giao thông phải theo đúng quy định của Điều lệ báo hiệu đường bộ hiện hành. 2. Quy định đối với n g ư ời cảnh giới , biển hiệu , ph ù hiệu , trang phục khi thi c ô ng , xe m á y thi c ô ng v à vật liệu thi c ô ng . a ) Trong suốt thời gian thi c ô ng nhất thiết phải c ó ng ư ời cảnh giới , h ư ớng dẫn giao th ô ng ; khi ngừng thi c ô ng phải c ó b á o hiệu an to à n theo quy đ ịnh nh ư: biển chỉ dẫn , cờ v à đè n đ ỏ v à o ban đê m . Ng ư ời cảnh giới h ư ớng dẫn giao th ô ng phải đ eo b ă ng đ ỏ b ê n c á nh tay tr á i , đư ợc trang bị cờ , c ò i v à đè n v à o ban đê m . b ) Tổ chức , c á nh â n thi c ô ng phải c ó biển hiệu ở hai đ ầu đ oạn đư ờng thi c ô ng ghi r õ t ê n của c ơ quan quản l ý dự á n hoặc chủ quản ; t ê n đơ n vị thi c ô ng , l ý tr ì nh thi c ô ng , đ ịa chỉ v ă n ph ò ng c ô ng tr ư ờng , số đ iện thoại li ê n hệ v à t ê n của ng ư ời chỉ huy tr ư ởng c ô ng tr ư ờng ; ng ư ời chỉ huy công trường nhất thiết phải c ó ph ù hiệu ri ê ng đ ể nhận biết , ng ư ời l à m việc tr ê n đư ờng phải mặc trang phục bảo hộ lao đ ộng theo quy đ ịnh . c) C á c xe m á y thi c ô ng tr ê n đư ờng phải c ó đ ầy đ ủ thiết bị an to à n v à đă ng k ý biển số theo quy đ ịnh của ph á p luật ; Ngo à i giờ thi c ô ng , xe m á y thi c ô ng phải đư ợc tập kết v à o b ã i . Tr ư ờng hợp kh ô ng c ó b ã i tập kết , phải đư a v à o s á t lề đư ờng , tại những n ơ i dễ ph á t hiện v à c ó biển b á o hiệu cho ng ư ời tham gia giao th ô ng tr ê n đư ờng nhận biết ; Xe m á y thi c ô ng h ư hỏng phải t ì m mọi c á ch đư a s á t v à o lề đư ờng v à phải c ó b á o hiệu theo quy đ ịnh . d) Vật liệu thi c ô ng . - Vật liệu thi c ô ng chỉ đư ợc đư a ra đư ờng đ ủ d ù ng từ 2 (hai) đ ến 3 (ba) đ oạn thi c ô ng v à chiều d à i đ ể vật liệu kh ô ng k é o d à i qu á 300 (ba trăm) m é t . Phải đ ể vật liệu ở một b ê n lề đư ờng , kh ô ng đư ợc đ ể song song cả hai b ê n l à m thu hẹp nền , mặt đư ờng . - Tr ư ớc đ ợt m ư a l ũ phải thi c ô ng dứt đ iểm , thu dọn hết vật liệu thừa tr ê n đư ờng v à phải c ó ph ươ ng á n bảo đ ảm an to à n giao th ô ng trong tr ư ờng hợp xảy ra sự cố cầu , đư ờng do m ư a l ũ g â y ra trong phạm vi mặt bằng đư ợc giao thi c ô ng v à phải gửi ph ươ ng á n đảm bảo an toàn giao thông cho đơ n vị quản l ý đư ờng bộ địa phương đ ể phối hợp . - Nghi ê m cấm đ ể c á c loại vật liệu tr à n lan g â y cản trở giao th ô ng hoặc chảy ra mặt đư ờng g â y tr ơ n tr ư ợt mất an to à n giao th ô ng v à ô nhiễm m ô i tr ư ờng hoặc đ ốt nhựa đư ờng tr ê n đư ờng ở những n ơ i đô ng d â n c ư. Điều 24. Thi công ở nền đường, mặt đường, mặt cầu Khi thi công ở nền đường, mặt đường, mặt cầu phải dành lại phần nền đường, mặt đường, mặt cầu để cho xe và người đi bộ qua lại, cụ thể như sau: 1. Mặt đường, mặt cầu rộng từ 3 (ba) làn xe trở xuống phải để ít nhất 1(một) làn xe. 2. Mặt đường, mặt cầu rộng từ 4 (bốn) làn xe phải để ít nhất 2 (hai) làn xe. 3. Trường hợp không để đủ bề rộng 1(một) làn xe hoặc có nguy cơ gây ùn tắc giao thông, phải làm đường tránh, cầu tạm. Với trường hợp tuyến đường độc đạo, mặt đường thi công hẹp không thỏa mãn các điều kiện thực tế nêu trên, có nguy cơ cao gây ách tắc giao thông trong khu vực thi công, phải đề xuất phương án đảm bảo giao thông ngay từ bước lập dự án (kể cả hỗ trợ bằng đường thủy, đường sắt); Các hạng mục thành phần này phải được triển khai thi công trước, bảo đảm đưa vào khai thác trước khi thi công tuyến chính. 4. Tr ư ờng hợp đà o đ ể mở rộng nền đư ờng , đà o đ ến đâ u phải đ ắp ngay đ ến đó. Tr ư ờng hợp thi c ô ng tr ê n c á c đ oạn nền đ ất yếu , đà o hạ nền đư ờng , đ ắp nền cao h ơ n 2 m é t , phải c ó biện ph á p ri ê ng về tổ chức bảo đ ảm giao th ô ng đư ợc t ư vấn gi á m s á t v à Chủ c ô ng tr ì nh chấp thuận v à cần c ó biện ph á p ứng ph ó khi gặp trời m ư a , thời tiết xấu . 5. Khi thi c ô ng m ó ng v à mặt đư ờng : C hiều d à i m ũ i thi c ô ng kh ô ng qu á 300 m é t , c á c m ũ i thi c ô ng c á ch nhau í t nhất 500 (năm trăm) m é t . Trong m ù a m ư a l ũ, phải ho à n th à nh thi c ô ng dứt đ iểm từng đ oạn sau mỗi ca , mỗi ng à y , kh ô ng đ ể tr ô i vật liệu ra hai b ê n đư ờng l à m h ư hỏng t à i sản của nh â n d â n v à g â y ô nhiễm m ô i tr ư ờng . 6. Tr ư ờng hợp thi c ô ng cống ngang đư ờng m à kh ô ng c ó đư ờng tr á nh bảo đảm giao thông, chỉ đư ợc thi c ô ng tối đa tr ê n 1/2 (một phần hai) bề rộng mặt đư ờng , 1/2 (một phần hai) bề rộng mặt đư ờng c ò n lại đ ể bảo đ ảm giao th ô ng . Ca ́ c đườ ng co ́ l ư u l ượ ng xe l ớ n chỉ đư ợc thi c ô ng tr ê n 1/3 (một phần ba) chiều rộng mặt đường, 2/3 (hai phần ba) chiều rộng mặt đường c ò n lại đ ể bảo đ ảm giao th ô ng . Đ ối với đường có tiêu chuẩn kỹ thuật từ cấp III trở lên, nếu kh ô ng đ ủ hai l à n xe bảo đ ảm giao th ô ng , phải đ ắp tạm mở rộng đ ể bảo đ ảm đ ủ hai l à n xe . Đ ối với đường có tiêu chuẩn kỹ thuật cấp IV, V và cấp VI, nếu kh ô ng đ ủ một l à n xe bảo đ ảm giao th ô ng , phải đ ắp tạm mở rộng đ ể bảo đ ảm đ ủ một l à n xe . Khi thi công phải có h à ng r à o hộ lan quanh hố đà o v à đ ặt b á o hiệu theo quy định về b á o hiệu đư ờng bộ hiện h à nh . 7. Khi thi c ô ng tr ê n đư ờng phải c ó ph ươ ng á n v à thời gian thi c ô ng th í ch hợp với đ ặc đ iểm của từng loại c ô ng tr ì nh . Điều 25. Thi công chặt cây ven đường; thi công sửa chữa cầu, kè, đường ngầm; thi công mở rộng đường lên, xuống bến phà, cầu phao và thi công có sử dụng mìn hoặc có cấm đường 1. Thi c ô ng chặt c â y ven đư ờng. a) Khi chặt c â y ven đư ờng phải c ó b á o hiệu v à tổ chức g á c hai đ ầu v à bảo đ ảm khoảng c á ch an to à n ; kh ô ng cho c â y đ ổ v à o l ò ng đư ờng g â y cản trở giao th ô ng . Tr ư ờng hợp bắt buộc phải cho c â y đ ổ v à o l ò ng đư ờng phải nhanh ch ó ng đư a c â y ra s á t lề đư ờng ; khi chặt c â y ở bất kỳ bộ phận n à o của đư ờng đ ều phải đà o bỏ rễ c â y v à ho à n trả lại nguy ê n trạng bộ phận đư ờng đó. b) Nghi ê m cấm c á c h à nh vi lao c à nh c â y , c á c vật từ tr ê n cao xuống nền , mặt đư ờng . 2. Thi c ô ng sửa chữa cầu , k è, đư ờng ngầm. a) Đ ối với việc thi c ô ng sửa chữa cầu , k è, đư ờng ngầm khi vừa thi c ô ng sửa chữa, vừa cho xe qua lại phải tiến hành bảo đảm giao thông, cụ thể là lắp đ ặt biển b á o hiệu đư ờng hẹp , biển hạn chế tốc đ ộ , biển b á o c ô ng tr ư ờng theo đú ng quy đ ịnh ; tổ chức g á c chắn v à c ó ng ư ời đ iều h à nh giao th ô ng 24/24 (hai mươi bốn / hai mươi bốn) giờ; vật t ư, thiết bị thi c ô ng phải đ ể gọn g à ng v à o b ê n trong h à ng r à o ng ă n c á ch giữa phần d à nh cho thi c ô ng với phần d à nh cho giao th ô ng ; hệ thống dẫn đ iện , n ư ớc phục vụ thi c ô ng phải th ư ờng xuy ê n đư ợc kiểm tra đ ể tr á nh xảy ra tai nạn . b) Tr ư ờng hợp kh ô ng thể vừa thi c ô ng vừa bảo đ ảm giao th ô ng , nhất thiết phải c ó đư ờng tr á nh . 3. Thi c ô ng mở rộng đư ờng l ê n , xuống bến ph à, cầu phao. Khi thi c ô ng sửa chữa hoặc mở rộng đư ờng l ê n , xuống bến ph à, cầu phao , phải sửa 1/2 (một phần hai) bề rộng của đư ờng , phần c ò n lại của đư ờng d à nh cho việc l ê n , xuống kh ô ng nhỏ h ơ n 4 (bốn) m é t đ ối với đư ờng l ê n , xuống cầu phao ; Kh ô ng nhỏ h ơ n 6 (sáu) m é t đ ối với đư ờng l ê n , xuống ph à v à phải c ó đ ủ thiết bị an to à n . Tr ư ờng hợp kh ô ng đ ủ bề rộng tối thiểu , kh ô ng đ ảm bảo an to à n cho xe l ê n , xuống ph à, cầu phao phải l à m bến tạm . 4. Thi c ô ng c ó sử dụng m ì n hoặc c ó cấm đư ờng . Khi thi c ô ng c ó sử dụng m ì n phải tu â n thủ theo quy đ ịnh của ph á p luật về sử dụng vật liệu nổ v à bảo đ ảm an to à n . Ngo à i ra , c á c tr ư ờng hợp phải ng ă n đư ờng , cấm đư ờng c ò n phải thực hiện c á c quy đ ịnh sau : a) Mỗi đ ợt ng ă n đư ờng , cấm đư ờng kh ô ng đư ợc k é o d à i qu á 01 (một) giờ v à phải c á ch nhau í t nhất 04 (bốn) giờ đ ể bảo đ ảm giao th ô ng th ô ng suốt . Phải bố tr í thời gian cấm đư ờng v à o giờ thấp đ iểm ; b) Trong tr ư ờng hợp cần thiết y ê u cầu thời gian ng ă n đư ờng , cấm đư ờng qu á thời gian quy đ ịnh tại Điểm a K hoản này phải đư ợc cơ quan có thẩm quyền chấp thuận. Đ ối với c á c dự á n c ó khối l ư ợng thi c ô ng nổ ph á m ì n lớn , c ó nhiều g ó i thầu , nhiều m ũ i thi c ô ng, Chủ đ ầu t ư phải tham khảo ý kiến của ch í nh quyền đ ịa ph ươ ng về thời gian nổ m ì n , thống nhất với c ơ quan cấp ph é p thi c ô ng v à phải th ô ng b á o tr ê n c á c ph ươ ng tiện th ô ng tin đ ại ch ú ng ; c) Cấm nổ m ì n từ 19 (mười chín) giờ đ ến 6 (sáu) giờ s á ng h ô m sau ở những n ơ i gần khu d â n c ư. Điều 26. Thu dọn mặt bằng, hiện trường và tiếp nhận bàn giao 1. Sau khi ho à n th à nh việc thi c ô ng một đ oạn d à i kh ô ng qu á 01(một) km hoặc 01 (một) cầu , 01 (một) cống ; tổ chức , c á nh â n thi c ô ng phải thu dọn to à n bộ c á c ch ư ớng ngại vật , ho à n trả lại mặt đư ờng đ ể giao th ô ng đư ợc th ô ng suốt , an to à n . 2. Tr ư ớc khi nghiệm thu , b à n giao c ô ng tr ì nh , phải dọn to à n bộ vật liệu thừa , di chuyển m á y m ó c , thiết bị , thanh thải c á c ch ư ớng ngại vật v à sửa chữa c á c h ư hỏng ( nếu c ó) của c ô ng tr ì nh đư ờng bộ do thi c ô ng g â y ra . 3. Sau khi ho à n th à nh c á c c ô ng việc tr ê n , tổ chức , c á nh â n thi c ô ng b á o c á o Chủ đ ầu t ư tổ chức nghiệm thu , b à n giao c ô ng tr ì nh ho à n th à nh đư a v à o khai th á c , sử dụng theo quy đ ịnh ; đ ồng thời b à n giao lại hiện tr ư ờng , mặt bằng thi c ô ng cho đơ n vị quản l ý đư ờng bộ đã b à n giao hiện tr ư ờng , mặt bằng đ ể thi c ô ng . Việc b à n giao phải đư ợc lập th à nh bi ê n bản . 4. Đơ n vị quản l ý đư ờng bộ phải kiểm tra thực tế hiện tr ư ờng ; nếu ph á t hiện thấy hiện tr ư ờng ch ư a đư ợc thu dọn , c ô ng tr ì nh đư ờng bộ bị h ư hỏng do việc thi c ô ng g â y ra m à kh ô ng đư ợc sửa chữa , trả lại nguy ê n trạng c ó quyền từ chối nhận b à n giao hoặc y ê u cầu bồi th ư ờng theo quy đ ịnh của P h á p luật . Tr ư ờng hợp tổ chức , c á nh â n thi c ô ng đã thực hiện đ ầy đ ủ c á c y ê u cầu theo quy đ ịnh của ph á p luật, đơ n vị quản l ý đư ờng bộ c ó tr á ch nhiệm l à m thủ tục tiếp nhận việc b à n giao mặt bằng , hiện tr ư ờng v à tổ chức quản l ý, bảo tr ì theo quy đ ịnh . Điều 27. Công trình đã hoàn thành thi công nhưng chưa nghiệm thu, bàn giao công trình 1. Chủ đ ầu t ư phải khẩn tr ươ ng ho à n th à nh c ô ng t á c nghiệm thu , b à n giao đư a c ô ng tr ì nh v à o khai th á c , sử dụng theo quy đ ịnh hiện h à nh của ph á p luật về quản l ý đ ầu t ư x â y dựng c ô ng tr ì nh . 2. Đ ối với c ô ng tr ì nh thi c ô ng tr ê n đư ờng bộ đ ang khai th á c , nh à thầu thi c ô ng c ó tr á ch nhiệm tiếp tục bảo đ ảm giao th ô ng , an to à n giao th ô ng đ ến khi c ô ng tr ì nh đư ợc nghiệm thu , b à n giao cho đơ n vị quản l ý tuyến đư ờng . 3. Đ ối với c ô ng tr ì nh thi c ô ng l à đư ờng ch ư a khai th á c ( c ô ng tr ì nh x â y dựng đư ờng mới , tuyến tr á nh ; Sửa chữa , cải tạo cầu , đư ờng nh ư ng c ó đư ờng c ô ng vụ phục vụ thi c ô ng ), nh à thầu thi c ô ng có tr á ch nhiệm bảo vệ c ô ng tr ì nh , kh ô ng cho c á c ph ươ ng tiện tham gia giao th ô ng khi ch ư a c ó lệnh th ô ng xe v à chịu to à n bộ tr á ch nhiệm c ó li ê n quan cho tới khi b à n giao cho đơ n vị quản l ý. Điều 28. Trách nhiệm của Chủ đầu tư 1. Chủ đ ầu t ư c ó tr á ch nhiệm kiểm tra , đô n đ ốc nh à thầu trong suốt qu á tr ì nh thi c ô ng , bảo đ ảm thực hiện c á c quy đ ịnh của ph á p luật về bảo đ ảm trật tự an to à n giao th ô ng trong thi c ô ng c ô ng tr ì nh tr ê n đư ờng bộ đ ang khai th á c . Tr ư ờng hợp nh à thầu vi phạm v à đã nhận đư ợc kiến nghị của c ơ quan quản l ý đư ờng bộ c ó thẩm quyền nh ư ng kh ô ng chấn chỉnh , khắc phục kịp thời , tiếp tục đ ể xảy ra t ì nh trạng mất an to à n giao th ô ng khi thi c ô ng, chủ đ ầu t ư xem x é t xử phạt theo hợp đ ồng kinh tế hoặc b á o c á o cấp c ó thẩm quyền đ ể c ó biện ph á p xử l ý th í ch hợp . 2. Khi k ý kết hợp đ ồng x â y dựng , chủ đ ầu t ư phải thỏa thuận với nh à thầu thi c ô ng đ iều , khoản xử phạt vi phạm hợp đ ồng nếu kh ô ng thực hiện đ ầy đ ủ c á c quy đ ịnh về bảo đ ảm giao th ô ng , an to à n giao th ô ng khi thi c ô ng c ô ng tr ì nh trong phạm vi đ ất d à nh cho đư ờng bộ g â y mất an to à n v à ù n tắc giao th ô ng . 3. C á c tổ chức , đơ n vị thi c ô ng c ô ng tr ì nh vi phạm bị lập bi ê n bản lần thứ 03 ( ba ) trở l ê n trong qu á tr ì nh thi c ô ng 1 ( một ) c ô ng tr ì nh hoặc kh ô ng chấp h à nh quyết đ ịnh xử phạt của Thanh tra giao th ô ng sẽ kh ô ng đư ợc tham gia đ ấu thầu x â y dựng c á c c ô ng tr ì nh giao th ô ng tr ê n đ ịa b à n tỉnh . Chương V XỬ LÝ VI PHẠM QUẢN LÝ, BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều 29. Xử lý vi phạm kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác 1. Trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ do công nhân tuần đường các Hạt đường thuộc đơn vị quản lý đường bộ phát hiện. Hạt đường có biện pháp phải yêu cầu đình chỉ ngay hành vi vi phạm, thông báo bằng văn bản, điện thoại và phối hợp với UBND cấp xã để lập biên bản vi phạm hành chính, yêu cầu chấm dứt các hành vi vi phạm, khôi phục lại t ì nh trạng ban đ ầu đã bị thay đ ổi do vi phạm h à nh ch í nh g â y ra v à xử l ý theo thẩm quyền ; Đ ồng thời phải b á o ngay về đơn vị quản lý đường bộ đ ể c ó biện ph á p tạm thời nhằm bảo đảm an toàn giao thông, bảo vệ công trình đường bộ. Trong thời gian 24 (hai mươi bốn) giờ sau khi lập biên bản vi phạm, đơn vị quản lý đường bộ phải lập hồ sơ vi phạm gửi UBND cấp huyện và Thanh tra giao thông đồng thời thông báo bằng điện thoại đề nghị phối hợp theo dõi, xử lý vi phạm kịp thời theo quy định của pháp luật. 2. Trường hợp vi phạm vượt quá thẩm quyền của UBND cấp xã hoặc UBND cấp xã chưa xử lý xong vi phạm. Đơn vị quản lý đường bộ thông báo và phối hợp cùng Thanh tra giao thông và các phòng ban chuyên môn thuộc Sở Giao thông vận tải, UBND cấp huyện kiểm tra vi phạm để Thanh tra giao thông lập biên bản vi phạm hành chính, quy định ngày đến nhận quyết định xử phạt vi phạm hành chính, đồng thời yêu cầu phải tự giác tháo dỡ vi phạm. Thời gian thực hiện công tác này là 24 (hai mươi bốn) giờ kể từ thời điểm nhận được thông báo của đơn vị quản lý đường bộ. Đơn vị quản lý đường bộ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc chấp hành biên bản vi phạm hành chính và quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Nếu tổ chức, cá nhân vi phạm chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, tự giác khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra thì đơn vị quản lý đường bộ hoàn thiện hồ sơ bàn giao cho UBND cấp xã theo dõi, quản lý. 3. Trường hợp đối tượng vi phạm không chấp hành quyết định xử phạt hành chính và không tự giác tháo dỡ vi phạm, hoặc đã chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng không tự giác tháo dỡ. Đơn vị quản lý đường bộ chủ trì, phối hợp với Thanh tra giao thông và UBND cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ vi phạm hành lang an toàn đường bộ kiến nghị UBND cấp huyện ra quyết định cưỡng chế và tổ chức lực lượng cưỡng chế, giải toả. Trong thời hạn 15 ngày, UBND cấp huyện phải tổ chức cưỡng chế, giải toả. Sau khi cưỡng chế giải toả lập biên bản bàn giao cho UBND cấp xã theo dõi, quản lý. Đơn vị quản lý đường bộ phải tổ chức thường xuyên kiểm tra, phối hợp với UBND cấp xã ngăn chặn việc tái lấn chiếm sau khi giải toả. 4. Trường hợp UBND cấp huyện không ra quyết định cưỡng chế và tổ chức cưỡng chế giải toả vi phạm hành lang an toàn đường bộ thì đơn vị quản lý đường bộ có văn bản báo cáo Sở Giao thông vận tải để báo cáo UBND tỉnh. UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc không phối hợp xử lý, giải toả vi phạm. Điều 30. Xử lý vi phạm kết cấu hạ tầng đường huyện, đường đô thị, đường xã, đường chuyên dùng và đường được xây dựng theo các hình thức khác 1. UBND cấp huyện , UBND cấp x ã; C ơ quan quản l ý đư ờng chuy ê n d ù ng v à đư ờng đư ợc x â y dựng theo c á c h ì nh thức kh á c tổ chức lực l ư ợng th ư ờng xuy ê n kiểm tra , ph á t hiện v à xử l ý kịp thời vi phạm h à nh lang an to à n đư ờng bộ tr ê n c á c tuyến đư ờng theo ph â n cấp quản l ý tại Quy đ ịnh n à y . 2. Khi nhận đư ợc th ô ng tin về vi phạm h à nh lang an to à n đư ờng bộ tr ê n tuyến đư ờng đư ợc ph â n cấp quản l ý, UBND cấp huyện , cấp x ã phải cử lực l ư ợng kiểm tra kịp thời đ ể c ó biện ph á p phối hợp xử l ý theo thẩm quyền . Quy tr ì nh xử l ý vi phạm nh ư quy tr ì nh xử l ý vi phạm kết cấu hạ tầng giao th ô ng đư ờng bộ đư ờng tỉnh , quốc lộ . Điều 31. Phối hợp trong xử lý vi phạm xây dựng nhà ở, lều quán và công trình kiên cố khác trong hành lang an toàn bảo vệ đường bộ Khi ph á t hiện h à nh vi vi phạm x â y dựng nh à ở , lều qu á n v à c ô ng tr ì nh ki ê n cố kh á c trong h à nh lang an to à n đư ờng bộ th ì tr á ch nhiệm trong c ô ng t á c phối hợp của c á c đơ n vị nh ư sau : 1. Đơ n vị quản l ý đư ờng bộ . Khi ph á t hiện vi phạm th ì c ô ng nh â n tuần đư ờng phải tiến h à nh lập bi ê n bản hiện trạng vi phạm đ ồng thời th ô ng b á o ngay bằng đ iện thoại cho Hạt đư ờng , đơ n vị quản l ý đư ờng bộ ; Thanh tra giao th ô ng ; C ô ng an v à ch í nh quyền đ ịa ph ươ ng sở tại biết đ ể kịp thời c ó biện ph á p ng ă n chặn xử l ý ( thực hiện theo Khoản 1 Đ iều 29 Quy định này). a ) Á p dụng c á c biện ph á p ng ă n chặn . Khi tổ chức , c á nh â n (đ ối t ư ợng ) vi phạm kh ô ng chấp h à nh quyết đ ịnh đì nh chỉ h à nh vi vi phạm th ì á p dụng c á c biện ph á p ng ă n chặn . Đơ n vị quản l ý đư ờng bộ trực tiếp c ó tr á ch nhiệm th ô ng b á o cho ch í nh quyền đ ịa ph ươ ng đ ể á p dụng c á c biện ph á p ng ă n chặn nh ư: tạm giữ dụng cụ , ph ươ ng tiện đ ể thi c ô ng ; trục xuất đ ối t ư ợng vi phạm ra khỏi phạm vi thi c ô ng ; cắt đ iện , cắt n ư ớc . b ) C ư ỡng chế vi phạm . Đ ối với c á c c ô ng tr ì nh tạm nh ư lều , qu á n , h à ng r à o th ì đơ n vị quản l ý đư ờng bộ x â y dựng kế hoạch h à ng th á ng phối hợp c á c lực l ư ợng : Thanh tra giao th ô ng , C ô ng an , ch í nh quyền đ ịa ph ươ ng đ ể c ư ỡng chế , giải tỏa vi phạm . Đơ n vị quản l ý đư ờng bộ chủ tr ì trong việc phối hợp với Thanh tra giao th ô ng ho à n chỉnh hồ s ơ vi phạm kiến nghị UBND cấp huyện đ ể c ư ỡng chế giải tỏa . c ) Ho à n thiện thủ tục sau c ư ỡng chế . Đ ối với việc c ư ỡng chế , giải tỏa vi phạm h à nh lang an to à n đư ờng bộ th ì sau khi giải tỏa xong phải lập bi ê n bản b à n giao cho UBND cấp x ã đ ể theo d õ i , phối hợp quản l ý. 2. Thanh tra giao th ô ng . Khi nhận đư ợc hồ s ơ vi phạm của đơ n vị quản l ý đư ờng bộ hoặc qua kiểm tra ph á t hiện h à nh vi vi phạm trong l ĩ nh vực giao th ô ng đư ờng bộ . Thanh tra giao th ô ng thực hiện : a ) Lập bi ê n bản vi phạm h à nh ch í nh . Tr ư ờng hợp x â y dựng c ô ng tr ì nh trong đ ất d à nh cho đư ờng bộ phải thể hiện s ơ đ ồ vị tr í, mức đ ộ vi phạm . Bi ê n bản phải c ó đ ầy đ ủ chữ k ý theo quy đ ịnh . Tr ư ờng hợp đ ối t ư ợng vi phạm kh ô ng k ý bi ê n bản vi phạm h à nh ch í nh phải ghi r õ l ý do v à c ó x á c nhận của ch í nh quyền đ ịa ph ươ ng v à o bi ê n bản , hoặc của 02 ( hai ) ng ư ời chứng kiến . b ) Ra quyết đ ịnh xử phạt vi phạm h à nh ch í nh . c) Giao quyết định xử phạt. Quyết định xử phạt được giao cho đối tượng vi phạm. Việc giao quyết định phải ghi rõ số, ngày ban hành quyết định, ngày giao quyết định và đối tượng vi phạm ký nhận vào quyết định. Trường hợp đối tượng vi phạm không đến nhận quyết định thì thực hiện việc giao quyết định xử phạt cho đối tượng vi phạm. Nếu đối tượng vi phạm không nhận, tiến hành lập biên bản, ghi rõ lý do và có xác nhận của chính quyền địa phương hoặc ít nhất có 02 (hai) người làm chứng. d ) C ư ỡng chế thi h à nh quyết đ ịnh xử phạt . Đ ối t ư ợng vi phạm h à nh ch í nh trong l ĩ nh vực giao th ô ng đư ờng bộ phải chấp h à nh quyết đ ịnh xử phạt trong thời hạn 10 ( m ư ời ) ng à y kể từ ng à y giao quyết đ ịnh xử phạt . Qu á thời hạn tr ê n m à đ ối t ư ợng kh ô ng chấp h à nh quyết đ ịnh xử phạt th ì thi h à nh c ư ỡng chế . Việc c ư ỡng chế bằng c á c biện ph á p sau : Khấu trừ một phần tiền l ươ ng hoặc một phần thu nhập , khấu trừ tiền từ t à i khoản tại ng â n h à ng của đ ối t ư ợng vi phạm ; k ê khai bi ê n bản c ó gi á trị t ươ ng ứng với số tiền phạt đ ể b á n đ ấu gi á; tịch thu tang vật , ph ươ ng tiện sử dụng vi phạm ; buộc kh ô i phục lại t ì nh trạng ban đ ầu do h à nh vi vi phạm g â y ra ; buộc thực hiện c á c biện ph á p khắc phục t ì nh trạng ô nhiễm m ô i tr ư ờng . e ) Tham gia c ư ỡng chế giải tỏa vi phạm . Điều 32. Phối hợp xử lý vi phạm san lấp mặt bằng trong hành lang bảo vệ đường bộ và mở đường đấu nối trái phép vào đường bộ Khi ph á t hiện h à nh vi vi phạm san lấp mặt bằng trong h à nh lang bảo vệ c ô ng tr ì nh đư ờng bộ v à mở đư ờng đ ấu nối tr á i ph é p v à o đư ờng bộ th ì tr á ch nhiệm trong c ô ng t á c phối hợp của c á c đơ n vị nh ư sau : 1. Đơ n vị quản l ý đư ờng bộ . Thực hiện nh ư trong xử l ý vi phạm x â y dựng nh à ở , lều qu á n v à c ô ng tr ì nh ki ê n cố kh á c trong h à nh lang bảo vệ đư ờng bộ . a ) Á p dụng c á c biện ph á p ng ă n chặn : thực hiện nh ư trong xử l ý vi phạm x â y dựng nh à ở , lều qu á n v à c ô ng tr ì nh ki ê n cố kh á c trong h à nh lang an to à n bảo vệ đư ờng bộ . b) Cưỡng chế vi phạm: Đối với thi công san lấp mặt bằng, mở đường đấu nối vào đường chính thì đơn vị quản lý đường bộ phối hợp với Thanh tra giao thông, chính quyền địa phương và Công an cấp huyện, Công an cấp xã tổ chức rào chắn hoặc đào xúc ngay phần mở đường nhánh, san lấp trong hành lang đường bộ. Đơ n vị quản l ý đư ờng bộ c ó tr á ch nhiệm ch í nh trong việc ho à n thiện hồ s ơ vi phạm kiến nghị UBND cấp huyện ra quyết đ ịnh v à tổ chức c ư ỡng chế vi phạm . 2. Thanh tra giao th ô ng . Thực hiện nh ư trong xử l ý vi phạm x â y dựng nh à ở , lều qu á n v à c ô ng tr ì nh ki ê n cố kh á c trong h à nh lang bảo vệ đư ờng bộ . Chương VI THẨM ĐỊNH AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều 33. Thẩm quyền quyết định và tổ chức thực hiện thẩm định an toàn giao thông 1. Đối với công trình đường bộ xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo a) Đối với các hệ thống đường địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định dự án phải thẩm định an toàn giao thông. Chủ đầu tư quyết định lựa chọn giai đoạn của dự án phải thẩm định an toàn giao thông và tổ chức thực hiện. b) Đối với đường chuyên dùng, đường xây dựng theo hình thức khác chủ đầu tư, chủ sở hữu quyết định dự án phải thẩm định an toàn giao thông, quyết định lựa chọn giai đoạn của dự án phải thẩm định an toàn giao thông. 2. Đối với công trình đường bộ đang khai thác Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện thẩm định an toàn giao thông đối với đường đô thị, đường tỉnh, đường huyện. 3. Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông tiến hành thẩm định về an toàn giao thông khi có đủ c á c c ă n cứ l à m c ơ sở thẩm đ ịnh an to à n giao th ô ng quy định tại Phụ lục 7 Quy định này . 4. Nội dung cụ thể thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông các giai đoạn: - Giai đoạn lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình (hạn chế) đư ợc dựa tr ê n c á c ph ươ ng á n dự kiến quy m ô đ ầu t ư ( tổng qu á t của ph ươ ng á n thiết kế c ơ sở ) đ ể xem x é t . Cá c c ô ng việc thẩm đ ịnh về an to à n giao th ô ng quy định tại Phụ Lục 8 Quy đ ịnh n à y , nh ư ng nội dung chỉ ở mức tổng qu á t ; - Giai đoạn lập dự á n đ ầu t ư x â y dựng c ô ng tr ì nh hoặc b á o c á o kinh tế - kỹ thuật x â y dựng c ô ng tr ì nh quy đ ịnh tại Phụ lục 8 Quy đ ịnh n à y ; - Giai đoạn thiết kế kỹ thuật (đ ối với c ô ng tr ì nh thiết kế 3 b ư ớc ) hoặc thiết kế bản vẽ thi c ô ng (đ ối với c ô ng tr ì nh thiết kế 1 b ư ớc v à 2 b ư ớc ) v à trong qu á tr ì nh x â y dựng quy đ ịnh tại Phụ lục 9 Quy đ ịnh n à y ; - Giai đ oạn tr ư ớc khi nghiệm thu b à n giao đư a c ô ng tr ì nh v à o khai th á c quy đ ịnh tại Phụ Lục 10 Quy đ ịnh n à y ; - Nội dung thẩm tra an to à n giao th ô ng trong qu á tr ì nh khai th á c đư ờng quy đ ịnh tại Phụ Lục 11 Quy đ ịnh n à y . Trong mỗi giai đ oạn thẩm đ ịnh an to à n giao th ô ng đư ợc tiến h à nh theo c á c b ư ớc ; t ù y theo dự á n cụ thể , c ó thể kết hợp hoặc bỏ qua một số b ư ớc ( h ư ớng dẫn tại Phụ lục 12 Quy định này. Sau khi thẩm tra xong, lập báo cáo kết quả thẩm tra theo quy định tại Phụ lục 13 kèm theo Quy định này 5. Danh mục các nội dung được xem xét trong quá trình thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ được quy định tại Phụ lục 14 Quy định này. Điều 34. Trình tự thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đối với các dự án xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo 1. Cơ quan có thẩm quyền quyết định dự án phải thẩm định an toàn giao thông và giai đoạn phải thẩm định an toàn giao thông. 2. Chủ đầu tư duyệt đề cương và dự to á n kinh phí thẩm tra an to à n giao th ô ng .Tuyển chọn tổ chức thẩm tra an toàn giao thông theo quy định của Luật đấu thầu; hai bên trao đổi các nội dung công việc thẩm tra, ký kết hợp đồng về thẩm tra an toàn giao thông. 3. Chủ đầu tư và tư vấn thiết kế (và nhà thầu cung cấp bản vẽ hoàn công ở giai đoạn trước khi đưa công trình vào khai thác) cung cấp hồ sơ dự án và tất cả các thông tin có liên quan khác về dự án cho tổ chức thẩm tra an toàn giao thông. 4. Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông rà soát các hồ sơ thiết kế dự án và các thông tin liên quan khác, xem xét tất cả các đối tượng tham gia giao thông và dự kiến khai thác công trình trong mối tương quan với các khu vực gần kề và mạng lưới đường bộ có liên quan. 5. Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông tiến hành kiểm tra hiện trường để tìm hiểu và phát hiện mối liên hệ giữa dự án với các đối tượng tham gia giao thông sau này và khu vực gần kề. Riêng đối với giai đoạn thẩm định trước khi đưa đường vào khai thác, phải kiểm tra cả ban đêm. 6. Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông phối hợp với tư vấn thiết kế và nhà thầu ở giai đoạn trước khi đưa đường vào khai thác xem xét ảnh hưởng của dự án có sự ảnh hưởng đến an toàn giao thông và các công trình gần kề. Đối với giai đoạn thẩm định an toàn giao thông trước khi đưa đường vào khai thác, phải có sự tham gia của cơ quan tiếp nhận quản lý đường bộ. 7. Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông lập báo cáo thẩm tra an toàn giao thông, trong đó nêu rõ kết luận các tồn tại về an toàn giao thông, các đề xuất và biện pháp khắc phục nhằm nâng cao an toàn giao thông của dự án; gửi báo cáo thẩm tra an toàn giao thông cho chủ đầu tư và tư vấn thiết kế, nhà thầu ở giai đoạn trước khi đưa đường vào khai thác. 8. Chủ tịch UBND tỉnh, chủ đầu tư, chủ sở hữu tổ chức thẩm định kết quả báo cáo thẩm tra an toàn giao thông và ra văn bản về nội dung báo cáo thẩm tra an toàn giao thông. 9. Tư vấn thiết kế, nhà thầu ở giai đoạn trước khi đưa đường vào khai thác có trách nhiệm tiếp thu bằng văn bản các đề xuất, kiến nghị nêu trong quyết định chấp thuận kết quả báo cáo thẩm tra an toàn giao thông và chỉnh sửa hồ sơ dự án. Nếu có những điểm chưa thống nhất, tư vấn thiết kế và nhà thầu phải gửi văn bản lên chủ đầu tư giải thích rõ những đề xuất kiến nghị còn chưa thống nhất. Chủ đầu tư xem xét quyết định trong phạm vi thẩm quyền của mình. Trường hợp chưa thống nhất, phải báo cáo Cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét và quyết định. Điều 35. Trình tự thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông trong quá trình khai thác 1. Việc tuyển chọn tuyến đường bộ đang khai thác để thẩm định an toàn giao thông được tiến hành theo trình tự sau: a) Cơ quan quản lý đường bộ đề xuất lên cấp có thẩm quyền quy định tại Khoản 2 Điều 33 Quy định này những tuyến đường cần thẩm định an toàn giao thông; b) Cấp có thẩm quyền lựa chọn và quyết định tuyến đường cần thẩm định an toàn giao thông; việc lựa chọn công trình đường bộ đang khai thác phải thực hiện thẩm định an toàn giao thông khi xảy ra một trong các trường hợp sau: - C ô ng tr ì nh đư ờng bộ đã đư ợc n â ng cấp , cải tạo nếu xảy ra số vụ tai nạn giao th ô ng t ă ng đ ột biến so với tr ư ớc khi n â ng cấp , cải tạo ; - L ư u l ư ợng xe thực tế t ă ng tr ê n 30% so với l ư u l ư ợng xe thiết kế của kỳ t í nh to á n ; - T ì nh trạng đô thị h ó a t ă ng tr ê n 20% so với thời đ iểm đư a c ô ng tr ì nh v à o khai th á c . 2. Cơ quan quản lý đường bộ tiến hành lập hoặc thuê lập Đề cương và Dự toán chi phí thẩm tra an toàn giao thông, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tuyển chọn Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông theo quy định của Luật đấu thầu. Cơ quan quản lý đường bộ cùng với Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông trao đổi các nội dung công việc thẩm tra, ký hợp đồng kinh tế về thẩm tra an toàn giao thông. 3. Cơ quan quản lý đường bộ có trách nhiệm cung cấp hồ sơ tuyến đường cần thẩm định an toàn giao thông và tất cả các thông tin liên quan khác về tuyến đường cần thẩm định an toàn giao thông cho Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông. 4. Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông rà soát, xem xét các hồ sơ và các thông tin liên quan khác, cân nhắc xem xét tất cả các loại đối tượng tham gia giao thông và việc khai thác công trình trong mối tương quan dưới góc độ an toàn giao thông. 5. Nếu tuyến đường đang thẩm tra an toàn giao thông đáp ứng đủ các tiêu chí điểm đen về tai nạn giao thông đường bộ (theo quy định khảo sát, xác định và xử lý điểm đen) thì cần kiểm tra, xem xét hiện trường theo trình tự xử lý điểm đen. 6. Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông tiến hành kiểm tra hiện trường (kiểm tra cả ngày lẫn đêm) để xác định rõ những vấn đề mất an toàn hoặc những đặc điểm có khả năng gây ra tai nạn giao thông. 7. Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông phối hợp với cơ quan trực tiếp quản lý đường bộ, UBND cấp huyện và Cảnh sát giao thông thảo luận xem xét tình hình an toàn của tuyến đường đang được thẩm tra. 8. Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông lập Báo cáo thẩm tra an toàn giao thông nêu rõ kết luận các tồn tại về an toàn giao thông, các đề xuất và biện pháp khắc phục nhằm nâng cao an toàn cho tuyến đường. Báo cáo Thẩm tra an toàn giao thông trình Cơ quan quản lý đường bộ. 9. Cơ quan quản lý đường bộ có trách nhiệm xem xét và lập Tờ trình thẩm định Báo cáo Thẩm tra an toàn giao thông trình cấp có thẩm quyền. 10. Cấp có thẩm quyền tổ chức thẩm định Báo cáo thẩm tra an toàn giao thông và ra văn bản về nội dung báo cáo thẩm tra an toàn giao thông. Nếu kiến nghị trong báo cáo thẩm tra an toàn giao thông được chấp thuận thì cấp có thẩm quyền xác định thứ tự ưu tiên cho các đề xuất và bố trí kế hoạch vốn để thực hiện cải tạo đường. Chương VII TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều 36. Trách nhiệm của đơn vị quản lý đường bộ 1. P hải t h ư ờng xuy ê n kiểm tra , ph á t hiện kịp thời c á c h à nh vi x â m phạm v à sử dụng tr á i ph é p công trình giao thông và hành lang an toàn giao thông đư ờng bộ . Đ ồng thời phải c ó tr á ch nhiệm ch í nh trong công tác quản lý và bảo vệ hành lang an toàn đường bộ. 2. Phối hợp với chính quyền địa phương xây dựng phương án thực hiện việc cắm mốc lộ giới trên thực địa, lập hồ sơ và bàn giao cho UBND cấp xã quản lý và bảo vệ. 3. Chỉ đạo các Hạt đường thường xuyên kiểm tra, phát hiện kịp thời các hành vi lấn, chiếm và sử dụng trái phép hành lang an toàn đường bộ. Khi phát hiện vi phạm phải thực hiện đúng quy trình xử lý vi phạm quy định tại Điều 29 Quy định này. Thường xuyên kiểm tra phát hiện các công trình nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ có ảnh hưởng đến hoạt động giao thông và an toàn giao thông đường bộ, yêu cầu chủ công trình, chủ sử dụng phải khắc phục kịp thời. Trường hợp chủ công trình, chủ sử dụng không tự giác thực hiện, Đơn vị quản lý đường bộ phải lập hồ sơ kiến nghị UBND có thẩm quyền xử lý theo quy định của Pháp luật. 4. Hàng tháng xây dựng kế hoạch phối hợp với Thanh tra giao thông, UBND cấp xã và đề nghị UBND cấp xã giải toả vi phạm đối với các công trình tạm như lều, quán, hàng rào. 5. Chủ trì, phối hợp với Thanh tra giao thông và chính quyền địa phương cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ vi phạm để kiến nghị UBND cấp huyện ra quyết định cưỡng chế và tổ chức thực hiện cưỡng chế giải toả vi phạm hành lang an toàn đường bộ đối với hành vi xây dựng công trình. Hồ sơ vi phạm gồm: - Biên bản của công nhân tuần đường; - Biên bản vi phạm hành chính do Thanh tra giao thông phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ, chính quyền địa phương lập; - Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; - Biên bản phúc tra việc chấp hành Quyết định xử phạt do Thanh tra giao thông, đơn vị quản lý đường bộ, chính quyền địa phương lập; - Văn bản đề nghị cưỡng chế giải toả vi phạm của đơn vị quản lý đường bộ. 6. Bàn giao mặt bằng thi công cho các tổ chức cá nhân được cấp phép thi công trên đường bộ đang khai thác. Trực tiếp giám sát việc thực hiện phạm vi thi công, các quy định đảm bảo an toàn giao thông tại Quy định này và trong Giấy phép thi công. Phát hiện, ngăn chặn, lập biên bản và báo cáo kịp thời với Cơ quan quản lý đường bộ việc các tổ chức cá nhân vi phạm các quy định trong khi thi công hoặc quá trình thi công gây ảnh hưởng đến kết cấu và an toàn của công trình đường bộ. 7. Định kỳ hàng tháng tổng hợp báo cáo Cơ quan quản lý đường bộ về công tác quản lý hành lang an toàn đường bộ trước ngày 5 của tháng tiếp theo. 8. Lập hồ sơ quản lý hành lang an toàn đường bộ các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý: - Hồ sơ quản lý hành lang an toàn bao gồm tình trạng sử dụng đất hành lang an toàn đường bộ, các công trình ảnh hưởng đến an toàn đường bộ, an toàn giao thông; vi phạm, thời điểm vi phạm và quá trình xử lý vi phạm; - Hồ sơ đấu nối đường nhánh phải lập riêng để theo dõi và cập nhật bổ sung các vi phạm liên quan đến đấu nối đường nhánh để làm việc với các cấp có thẩm quyền và chính quyền địa phương nhằm đảm bảo an toàn giao thông đường bộ; - Lập hồ sơ quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm hồ sơ hoàn công các công trình hạ tầng kỹ thuật nằm trong hành lang an toàn đường bộ, giấy phép thi công và các văn bản liên quan khác. Việc lập hồ sơ quản lý hành lang an toàn đường bộ được thực hiện xong trước ngày 31 tháng 12 năm 2013. 9. Thực hiện việc khoán công tác quản lý với người lao động trên từng km với các nội dung công việc cụ thể, trong đó có việc quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và hành lang an toàn giao thông đường bộ. Lãnh đạo đơn vị quản lý đường bộ nếu thiếu trách nhiệm, không xử lý các vi phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến đường quản lý thì tuỳ theo tính chất và mức độ của hành vi vi phạm, phải chịu một hoặc nhiều hình thức xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Điều 37. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải 1. Thẩm định hoặc thoả thuận quy hoạch việc xây dựng đối với các dự án liên quan đến kết cấu hạ tầng giao thông. 2. Trình UBND tỉnh ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 3. Tham mưu cho UBND tỉnh các biện pháp, giải pháp thực hiện có hiệu quả công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 4. Thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo công tác quản lý đường bộ đối với hệ thống đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác; hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do UBND cấp huyện quản lý. 5. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác. 6. Phối hợp với UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường, giải tỏa các công trình trong phạm vi hành lang an toàn đường bộ các tuyến đường tỉnh, quốc lộ. 7. Hướng dẫn, kiểm tra việc lập hồ sơ quản lý hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến đường tỉnh, quốc lộ của đơn vị quản lý đường bộ theo đúng quy định, thời gian. 8. Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của đơn vị quản lý đường bộ theo các quy định. 9. Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông: - Tiếp nhận hồ sơ vi phạm của đơn vị quản lý đường bộ và phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ, chính quyền địa phương lập biên bản vi phạm hành chính, hoàn thiện hồ sơ vi phạm đề nghị chính quyền địa phương cưỡng chế giải toả vi phạm; - Trong thời gian không quá 7 (bẩy) ngày đối với vụ việc đơn giản và không quá 15 (mười năm) ngày với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính phải ban hành quyết định xử phạt. Nếu đối tượng vi phạm không đến chấp hành việc xử phạt theo biên bản vi phạm hành chính đã lập, Thanh tra giao thông thực hiện việc giao quyết định xử phạt cho đối tượng vi phạm. Trường hợp đối tượng vi phạm không nhận quyết định xử phạt thì lập biên bản ghi rõ lý do và có xác nhận của chính quyền địa phương. Đối tượng vi phạm bị xử phạt phải chấp hành quyết định xử phạt trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày giao quyết định xử phạt. Quá thời hạn trên mà đối tượng vi phạm không chấp hành quyết định xử phạt thì bị cưỡng chế thi hành; - Phối hợp với chính quyền địa phương, đơn vị quản lý đường bộ cưỡng chế giải toả vi phạm; - Thực hiện gắn trách nhiệm của Thanh tra viên trong việc xử lý vi phạm kết cấu hạ tầng giao thông cho từng tuyến đường. 10. Cấp, thu hồi giấy phép thi công, đình chỉ hoạt động gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác. 11. Xây dựng kế hoạch ngân sách phục vụ công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và giải toả vi phạm hành lang an toàn đường bộ, cắm mốc lộ giới đối với hệ thống đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác; thống nhất với Sở Tài chính đưa vào dự toán ngân sách địa phương báo cáo UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Giám đốc Sở Giao thông vận tải nếu không hoàn thành nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và các hình thức xử lý kỷ luật theo Nghị định 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật đối với cán bộ công chức. Điều 38. Trách nhiệm của UBND cấp huyện 1. Chỉ đạo UBND cấp xã và các cơ quan chuyên môn trực thuộc thường xuyên thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ, Thanh tra giao thông và các lực lượng liên quan xử lý kịp thời theo thẩm quyền các hành vi lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác. 2. Chủ trì, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác cưỡng chế, giải toả vi phạm căn cứ vào các hồ sơ vi phạm và văn bản đề nghị giải toả của đơn vị quản lý đường bộ để lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ; ngăn chặn và chấm dứt tình trạng tái lấn chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường bộ. Thời gian tiến hành giải toả chậm nhất là sau 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ vi phạm theo Khoản 5 Điều 36 Quy định này. 3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và giáo dục nhân dân các quy định về phạm vi đất dành cho bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 4. Quản lý việc sử dụng đất trong và ngoài hành lang an toàn đường bộ theo quy định của pháp luật, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ. 5. Quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo phân cấp quản lý; quản lý, lập quy hoạch các điểm đấu nối trên địa bàn huyện vào đường tỉnh, quốc lộ uỷ thác thỏa thuận với Sở Giao thông vận tải và ra quyết định phê duyệt. 6. Bố trí ngân sách hàng năm để thực hiện quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và hành lang an toàn đường bộ trên các tuyến đường huyện, đường đô thị; tổ chức cắm mốc lộ giới đối với các tuyến đường quản lý. 7. Huy động mọi lực lượng, vật tư, thiết bị để bảo vệ công trình, kịp thời khôi phục giao thông khi bị thiên tai, địch hoạ. 8. Cấp, thu hồi giấy phép thi công, đình chỉ hoạt động gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến đường huyện, đường đô thị theo đúng quy định hiện hành. Chủ tịch UBND cấp huyện nếu không hoàn thành nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và các hình thức xử lý kỷ luật theo Nghị định 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật đối với cán bộ công chức. Điều 39. Trách nhiệm của UBND cấp xã 1. Chỉ đạo các lực lượng tích cực, thường xuyên thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ các tuyến đường thuộc địa bàn. Phát hiện và phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ, Thanh tra giao thông và các lực lượng liên quan kiểm tra, lập biên bản và xử lý vi phạm kịp thời theo thẩm quyền các hành vi lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến đường. 2. Huy động lực lượng tham gia công tác cưỡng chế, giải toả vi phạm hành lang an toàn đường bộ theo kế hoạch của UBND cấp huyện. 3. Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục nhân dân các quy định về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; các văn bản về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông để nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về giao thông trong các tầng lớp nhân dân. 4. Quản lý, sử dụng đất trong và ngoài hành lang an toàn đường bộ theo quy định của pháp luật; xử lý kịp thời các trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ. Tiếp nhận bàn giao và quản lý, bảo vệ mốc lộ giới, hành lang an toàn đường bộ. 5. Quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn cấp xã quản lý. 6. Hàng năm bố trí kinh phí để thực hiện việc quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn xã; cắm mốc lộ giới đối với đường xã. 7. Huy động mọi lực lượng, vật tư, thiết bị để bảo vệ công trình, kịp thời khôi phục giao thông khi bị thiên tai, địch họa để đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn. 8. Thực hiện việc cấp, thu hồi giấy phép thi công, đình chỉ hoạt động gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến đường xã theo đúng quy định hiện hành. Chủ tịch UBND cấp xã nếu thiếu trách nhiệm, không xử lý các vi phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn quản lý thì tuỳ theo tính chất và mức độ của hành vi vi phạm, phải chịu một hoặc nhiều hình thức xử lý trách nhiệm theo quy định của Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003. Điều 40. Trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu 1. Chỉ đạo thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ các tuyến đường quản lý. Phát hiện và phối hợp với Thanh tra giao thông và các lực lượng liên quan kiểm tra, lập biên bản và xử lý vi phạm kịp thời theo thẩm quyền các hành vi lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến đường. 2. Huy động lực lượng tham gia công tác cưỡng chế, giải toả vi phạm hành lang an toàn đường bộ. 3. Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục nhân dân các quy định về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; các văn bản về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông để nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về giao thông trong các tầng lớp nhân dân. 4. Quản lý, sử dụng đất trong và ngoài hành lang an toàn đường bộ theo quy định của pháp luật; xử lý kịp thời các trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ. 5. Hàng năm bố trí kinh phí để thực hiện việc quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông; cắm mốc lộ giới đối với các tuyến đường quản lý. 6. Huy động mọi lực lượng, vật tư, thiết bị để bảo vệ công trình, kịp thời khôi phục giao thông khi bị thiên tai, địch họa để đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn. Điều 41. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành liên quan 1. Công an tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo các lực lượng Công an tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo thẩm quyền; Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị quản lý đường bộ trong xử lý, cưỡng chế, giải toả các vi phạm theo quy định của pháp luật. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm thực hiện và hướng dẫn các cơ quan thẩm định khi phê duyệt các dự án quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng công trình, báo cáo kinh tế kỹ thuật và cấp Giấy chứng nhận đầu tư phải tuân thủ đúng các quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Đối với các dự án quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng bám ven các quốc lộ ủy thác, đường tỉnh trước khi phê duyệt phải có ý kiến tham gia bằng văn bản của Sở GTVT. 3. Sở Tài chính có trách nhiệm. a) Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải hàng năm bố trí nguồn ngân sách để thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, công tác quản lý hành lang an toàn đường bộ, kinh phí tổ chức giải tỏa vi phạm về hành lang an toàn đường bộ. b) Kiểm tra việc sử dụng Ngân sách Nhà nước cho việc quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 4. Sở Xây dựng có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn lập và quản lý quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền; hướng dẫn quản lý xây dựng ngoài hành lang an toàn đường bộ; chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải và UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong đô thị. 5. Sở Công Thương có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện việc quy hoạch, xây dựng hệ thống trạm xăng dầu, công trình điện và các cơ sở dịch vụ khác dọc theo đường bộ tuân thủ theo các quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan và địa phương tham mưu với cấp có thẩm quyền điều chỉnh hoặc xoá bỏ theo quy hoạch hệ thống trạm xăng dầu, công trình điện và các cơ sở dịch vụ thương mại khác theo thẩm quyền. 6. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm phối hợp với Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng công trình viễn thông tuân thủ Quy định này. 7. Đài phát thanh và truyền hình Hải Dương, Báo Hải Dương; Đài phát thanh ở xã, phường thị trấn có trách nhiệm dành thời lượng đăng tải và thường xuyên phổ biến, tuyên truyền Quy định này. 8. Các sở, ban ngành khác căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện; Phối hợp Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các tổ chức cá nhân tuân thủ Quy định này. Điều 42. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân và các cơ quan khác có liên quan 1. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, phát hiện và thông báo kịp thời đến cơ quan quản lý đường bộ, đơn vị quản lý đường bộ hoặc UBND nơi gần nhất các hành vi vi phạm về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 2. Các Hội, Đoàn thể trên địa bàn tỉnh tuyên truyền và phối hợp các cơ quan hữu quan tuyên truyền các quy định của pháp luật về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tới các hội viên, đoàn viên. Điều 43. Điều khoản thi hành 1. Những nội dung không đề cập trong Quy định này được thực hiện theo quy định hiện hành. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./. FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN