2472/QĐ-UBND

Quyết định 2472/QĐ-UBND năm 2019 về thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2472 /QĐ-UBND Quảng Trị, ngày 17 th á ng 09 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định s ố 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định s ố 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2 013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một s ố điều của các ngh ị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; Thực hiện Quyết định số 242/QĐ-UBND ngày 29/01/2019 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc ban hành Ban hành K ế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính theo phương án đơn giản hóa trên địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2019; Xét đề nghị của Chánh V ă n phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình s ố 617/TTr-VP ng à y 17/9/2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thực hiện trên địa bàn t ỉ nh Quảng trị (c ó phương án đơn giản hóa kèm theo). Điều 2. Giao Giám đốc các Sở có liên quan dự thảo Quyết định trình Chủ tịch UBND tỉnh sửa đổi thời gian giải quyết thủ tục hành chính theo phương án đơn giản hóa kèm theo Quyết định này. Đối với thủ tục hành chính cắt giảm về thành phần, số lượng hồ sơ, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính, sau khi được Chính phủ, Thủ tướng Chính ph ủ thông qua, các S ở có liên quan dự thảo văn bản thực thi phương án đơn giản hóa theo quy đ ị nh. Giao V ă n phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh kiểm tra, đôn đ ố c các Sở, ngành thực hiện Quy ế t định này. Điều 3. Quyết định này có hiệ u l ực kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Công thương, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Xây dựng; V ă n hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan chịu tr ách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Nh ư Điều 3; - Các Bộ: CT, TNMT, NNPTNT, GDĐT, TP, XD, VHTTDL; - Cục KSTTHC , VP Chính phủ; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Trung tâm P V HCC tỉnh; - Lưu: VT, KSTTHC (2b) , NC . CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số 2472 /QĐ-UBND ngà y 17 tháng 9 năm 20 1 9 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh Quảng Trị) I. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG 1. Cấp Giấy phép lập cơ sở bá n lẻ cho phép cơ sở bán lẻ đ ượ c tiếp tục hoạt động 1.1. Nội dung đơn giản hóa; a) Thành phần hồ sơ : Đề nghị bãi bỏ quy định sau: “Báo cáo tổng h ợ p về kết qu ả hoạt động kinh doanh của tổ chức kinh tế trên cơ sở báo cáo t à i chính đã được kiểm toán của năm g ầ n nh ấ t; k ế hoạch tài chính; kèm theo tài liệu về tài chính;” “Bản sao: Giấy ch ứ ng nhận đ ă ng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ s ở bán lẻ (nếu có), Gi ấ y phép kinh doanh (n ế u có).” b) Số bộ hồ sơ: 02 bộ xuống c ò n 01 bộ Lý do: Báo cáo tổng hợp về kết quả hoạt động kinh doanh không thực sự cần thiết; Nhằm thuận lợi cho doanh nghiệp yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính, khi nộp hồ sơ Bộ phận “một cửa” yêu cầu cung cấp bản gốc để đ ố i chi ế u. Hoặc Bộ phận “một cửa” tra cứu hồ sơ lưu trên Hệ th ố ng dữ liệu chung của Trung tâm PVHCC tỉnh. c) Thời hạn giải quyết: Đề nghị cắt giảm thời hạn giải quyết: “55 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ủ h ồ sơ hợp lệ ” thành “45 ngày làm việc, kể từ ng à y nhận đủ hồ sơ hợp l ệ”. d) Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Đ ề nghị bãi bỏ yêu cầu điều kiện sau: - Khả năng đóng góp của cơ sở bán lẻ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của khu vực thị trường địa lý, cụ thể: (i) Tạo việc làm cho lao động trong nước; (ii) Đóng góp cho sự phát triển và hiện đại hóa ngành bán lẻ trong khu vực thị trường địa lý (iii) Cải thiện môi trường và điều kiện sống của dân cư trong khu vực thị trường địa lý (iv) Khả năng và mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước. L ý do: Không phản ả nh tình hình hoạt động doanh nghiệp 1.2. Kiến nghị thực thi: - Đề nghị bãi b ỏ Điểm c, Khoản 2 và khoản 4, Điều 27, Chương III của Nghị định 09/2018/NĐ-CP của Chính phủ về Quy định chi tiết Luật thương mại và Luật Quản lý ngoại thương v ề hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. - Đề nghị sửa đổi Khoản 2, Điều 13, Chương II của Nghị định 09/2018/NĐ-CP của Chính phủ thành như sau: Thời hạn giải quyết: “45 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp l ệ" . - Đề nghị bỏ Điểm b, Kho ả n 2, Điều 9, Chương II của của Nghị định 09/2018/NĐ-CP của Chính phủ. 1 .3. Lợi ích của phương án đơn giản hóa: + Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 7.756.132 đồng/năm. + Chi ph í tuân thủ th ủ tục hành ch í nh sau khi đơn giản hóa: 5.576.764 đồng/năm. + Chi phí tiết kiệm: 2.179.368 đồng/n ă m. + T ỷ lệ cắt giảm chi phí: 28,1% 2. Thẩm định dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình khai thác mỏ v à chế biến khoáng sản - QTR-274807 2.1. Nội dung đơn gi ả n hóa: a) Thành phần h ồ sơ, đề nghị sửa đổi một s ố quy định thành như sau: * Trường hợp Dự án đầu tư xây dựng công trình: - B ả n sao Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng công trình (đ ố i với dự án sử dụng v ố n đầu tư công) hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đ ầ u tư xây dựng hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đ ố i với dự án sử dụng vốn khác); - B ả n sao Quyết định lựa chọn phương án thi ế t kế kiến trúc thông qua thi tuy ể n hoặc tuyển chọn theo quy định và phương án thiết k ế được lựa chọn kèm theo (nếu có); - Bản sao Quy ế t định lựa chọn nhà thầu lập dự án; - B ả n sao Quy hoạch chi tiết t ỷ lệ 1/500 (quy hoạch 1/2000 đố i với khu công nghiệp quy mô trên 20 ha) đ ược cấp có th ẩ m quyền phê duyệt hoặc giấy phép quy hoạch của dự án; - Bản sao Văn b ả n thẩm duyệt hoặc ý kiến về giải pháp phòng ch á y chữa cháy, báo cáo đánh giá tác đ ộng môi trường của cơ quan c ó thẩm quyền (nếu có); - B ả n sao Văn bản thỏa thuận độ cao tĩnh không (nếu có); - Các văn bản thông tin, số liệu về hạ tầng k ỹ thuật đô thị; - Bãi bỏ Các v ă n bản pháp lý khác có liên quan (nếu có). * Trường hợp dự án đầu t ư chỉ yêu cầu Báo c á o k i nh t ế - k ỹ thuật đầu tư xây dựng: - Bản sao Quyết đ ịnh phê duyệt ch ủ trương đ ầu t ư xây dựng công trình (đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công); - Bản sao Văn bản phê duyệt danh mục tiêu chuẩn nước ngoài (n ế u có); - Bản sao Văn bản thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy, báo cáo đánh giá tác động môi trường của cơ quan có thẩm quyền (nếu có); - Bản sao Báo cáo tổng hợp của chủ đầu tư; - Bãi b ỏ các văn bản khác có liên quan. Lý do: Để thuận lợi cho tổ chức, cá nhân yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính, khi nộp hồ sơ Bộ phận “một cửa” yêu cầu cung cấp bản gốc để đối chiếu. Hoặc Bộ phận “một cửa” tra cứu hồ sơ lưu. Các Giấy tờ th ể hiện thông tin về Nhà đầu tư tham gia dự án. Bộ phận một c ử a và bộ phận thẩm định hồ sơ (S ở Công Thương) ph ố i hợp các ngành liên quan trong đ ố i chiếu các thông t i n, quy định có liên quan. b) Thời hạn giải quyết: - Đối với c á c dự án nhóm C: Đề nghị cắt giảm thời hạn giải quyết: “ 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ủ hồ sơ hợp lệ ” thành “1 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ” . - Đ ố i với các dự án nhóm B: Đề nghị c ắ t giảm thời hạn giải quyết: “ 30 ngày l àm việc, k ể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ” thành “ 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ủ h ồ sơ hợp lệ ”. Lý do: Nhằm tạo điều kiện, cắt giảm thời gian chờ đợi cho tổ chức, công dân đ ế n giải quy ế t TTHC theo t i nh th ầ n hỗ trợ nhà đầu tư. Do thủ tục hành ch í nh n à y không chưa phát sinh nhiều. c) Tên mẫu đơn, m ẫ u tờ khai: + Đ ề nghị sửa đổi các nội dung mẫu đơn Danh mục hồ sơ gửi kèm báo cáo phù hợp với thành phần hồ sơ theo yêu cầu. 2.2. Kiến nghị thực thi: + Đ ề nghị sửa đổi Điều 29, Chương III và và M ẫ u 01 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; + Đ ề nghị sửa đổi Khoản 3, Điều 11, Chương II của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng thành như sau: “Đ ố i với các dự án nhóm C: thời hạn giải quy ế t: “1 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ”; - Đối với các dự án nhóm B: Trong thời hạn gi ả i quyết: “ 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ”. 2.3. Lợi ích của phương án đơn giản hóa: + Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 5.161.834 đồng/năm. + Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn giản hóa: 4.289.369 đ ồ ng/năm. + Chi phí tiết kiệm: 872.465 đồng/năm. + Tỷ lệ c ắ t giảm ch i phí: 17%. 3. Thẩm định thiết kế cơ sở (bản vẽ thi công đối với dự án ch ỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thu ậ t) của dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác mỏ v à chế biến khoáng sản - QTR-274808 3.1. Nội dung đơn giản hóa: a) Thành phần hồ sơ, đ ề nghị sửa đ ổi một s ố quy định thành như sau: - Bản sao Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng công trình (đối với dự án sử dụng vốn đ ầu tư công) hoặc bản sao văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với dự án sử dụng vốn khác); - Bản sao Quyết định lựa chọn phương án thiết k ế kiến trúc thông qua thi tuyển hoặc tuyển chọn theo quy định và phương án thiết k ế được lựa chọn kèm theo (nếu c ó ); - Bản sao Quyết định lựa chọn nhà thầu lập dự án; - Bản sao Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 ( q uy hoạch 1/2000 đối với khu công nghiệp quy mô trên 20 ha) được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc giấy phép quy hoạch của dự án; - Bản sao Văn bản thẩm duyệt hoặc ý kiến về giải pháp phòng cháy ch ữ a cháy, báo cáo đ ánh giá tác động môi trường của cơ quan có thẩm quyền (nếu có); - Văn bản thỏa thuận đ ộ cao t ĩ nh không (n ế u có); - B ả n sao Các văn bản thông tin, s ố liệu về hạ tầng kỹ thuật đô thị; - Bãi b ỏ Các văn bản pháp lý khác có liên quan (nếu có). L ý do: Để thuận lợi cho tổ chức, cá nhân yêu cầu g iải quyết th ủ tục hành chính, khi nộp hồ sơ Bộ phận “một cửa” yêu cầu cung cấp bản g ố c để đ ố i chiếu. Hoặc Bộ phận “một cửa” tra cứu hồ sơ lưu. Các Giấy tờ thể hiện thông tin về Nhà đầu tư tham gia dự án, Bộ phận một cửa và bộ phận thẩm định hồ sơ (Sở Công Thương) phối hợp các ngành liên quan trong đối chiếu các thông tin, quy định có liên quan. b) Thời hạn giải quyết: - Đối với các dự án nhóm C: Đề nghị cắt giảm thời hạn giải quyết: “1 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ” thành “1 2 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ”. - Đối với các dự án nh ó m B: Đề nghị cắt giảm thời hạn giải quyết: “20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ủ hồ sơ hợp lệ " thành “1 5 ngày làm việc, kể từ ngày nh ậ n đủ hồ sơ hợp lệ” . Lý do: Nh ằ m tạo điều kiện, cắt giảm thời gian chờ đợi cho tổ chức, công dân đ ế n giải quyết TTHC theo tinh thần hỗ trợ nhà đầu tư. Do thủ tục hành chính này không chưa phát sinh nhiều. c) Tên m ẫ u đơn, mẫu tờ khai: + Đ ề nghị sửa đổi các nội dung m ẫ u đơn Danh mục hồ sơ gửi kèm báo cáo phù hợp với thành phần hồ sơ theo yêu cầu. 3.2. Kiến nghị thực thi: + Đ ề nghị sửa đổi Điều 29, Chương III và và M ẫ u 01 của Nghị định s ố 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; + Đề nghị sửa đổi Khoản 3, Điều 11 , Chương II của Nghị đ ị nh s ố 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây d ự ng thành như sau: “Đối với các dự án nhóm C: thời hạn giải quyết: “1 2 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp l ệ ” ; - Đối với các dự án nhóm B: Trong thời hạn giải quyết: “ 1 5 ngày l àm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp l ệ ” . 3.3. Lợi ích của phương án đơn giản hóa: + Chi phí tuân th ủ th ủ tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 5.161.834 đồng/năm. + Chi phí tuân th ủ thủ tục hành chính sau khi đ ơn giản hóa: 4.289.369 đ ồ ng/năm. + Chi phí tiết kiệm: 872.465 đồng/năm. + T ỷ lệ c ắ t giảm chi phí: 17%. 4. Cấp Giấy xác nhận ưu đãi dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp h ỗ trợ ưu tiên phát triển đối với các doanh nghiệp nhỏ v à vừa (BCT-QTR-275062) 4.1. Nội dung đơn gi ả n hóa: a) Thành phần hồ sơ: + Đề nghị s ử a đổi thành phần h ồ sơ th à nh như sau: Đ ơn đề nghị xác nhận ưu đãi (Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư s ố 55/2015/TT-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ trư ở ng Bộ Công Thương) Bản sao Giấy chứng nhận đă ng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Bản sao Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (đối với dự án đầu tư mớ i ) hoặc cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường hoặc xác nhận hoàn thành công trình, biện pháp b ả o vệ môi trường (đối với dự án đang hoạt đ ộng). Bản sao Giấy ch ứ ng nhận phù hợp tiêu chuẩn kỹ thuật của Liên minh Châu Âu (các tiêu chuẩn do Ủy ban tiêu chuẩn hóa Châu Âu CEN - European Committee for Standardization ban hành) hoặc tương đương (nếu có) do tổ chức chứng nhận được phép hoạt động chứng nhận theo quy định của pháp luật v ề chất lượng sản phẩm h à ng hóa c ấ p. Lý do: + Hạn chế việc l ạm dụng yêu c ầ u nộp bản sao chứng thực đối với giấy tờ khi thực hiện thủ tục hành ch í nh theo yêu cầu của Chính ph ủ ; Để thuận lợi cho tổ chức, c á nhân yêu cầu gi ải quyết thủ tục hành chính, khi nộp hồ sơ Bộ phận “một cửa” yêu cầu cung c ấ p bản gốc để đ ố i chiếu với b ả n sao. b) Số lư ợn g hồ sơ: Đề nghị sửa đ ổi số lượng hồ sơ từ: 06 (bộ) thành 04 (bộ). Lý d o: + Yêu cầu tổ chức phải nộp 06 bộ hồ sơ là không cần thiết và không tạo sự khơi tho á ng thực hiện TTHC. Vì ch ỉ cần 01 bộ gốc lưu tại cơ quan thẩm định, cấp phép; các bộ sao y gửi cơ quan tham gia thẩm định và trả lại cho tổ chức, c á nhân lưu gi ữ cùng với giấy phép là đủ. c) Thời hạn giải quyết: Đề nghị c ắ t giảm thời hạn giải quyết: “ 45 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ủ hồ sơ hợp lệ” thành “ 40 ngày làm việc, kể t ừ ng à y nhận đ ủ h ồ sơ hợp lệ ” . Lý do: Nhằm tạo điều kiện, cắt giảm thời gian chờ đợi cho tổ chức, công dân đ ế n giải quyết TTHC theo tinh thần hỗ trợ nhà đầu tư. Do thủ tục hành chính n à y không chưa phát sinh nhiều. d) Tên mẫu đơn, mẫu t ờ khai: + Đ ề nghị bỏ các nội dung mẫu đơn như sau: “3. Hồ sơ kèm theo: a) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: b) Thuyết m i nh dự án: - Trường hợp dự án được thực hiện lần đầu hoặc hoạt động độc lập: B á o cáo (dự án) đ ầ u tư theo quy định hiện hành của pháp luật về đầu tư v à xây dựng; - Trường hợp dự á n đang s ả n xuất: + Thuyết minh hiện trạng quy trình sản xuất, cơ s ở vật chất (nhà xưởng), m á y móc thiết bị (bảng kê danh mục và công suất máy móc, thiết bị chuyên ngành cho các c ô ng đoạn ch í nh phù hợp v ớ i sản phẩm và quy m ô đang s ả n xuất của cơ sở; thiết bị đo lường, ki ể m tra chất lượng...); công suất sản xuất; Báo cáo ki ể m toán độc l ập năm gần nhất tr ư ớc thời điểm nộp hồ sơ xin xác nhận ư u đ ã i (hoặc b á o c á o tài chính); + Dự án đầu tư mở rộng quy mô, đ ổ i mới công nghệ có ứng dụng thiết bị mới, quy trình sản xuất mới theo quy định hiện hành của pháp luật về đầu tư và xây dựng. c) Quyết định phê duyệt báo cáo đ á nh giá tác động môi tr ườn g (đối với dự án đầu tư mới) hoặc cam kết bảo vệ môi tr ư ờng theo quy định pháp luật b ả o vệ m ô i trường hoặc xác nh ậ n hoàn thành công trình, biện pháp bảo vệ môi trường (đối với dự á n đang hoạt động). d) Giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn k ỹ thuật của Liên minh Châu Â u (các tiêu chuẩn do Ủy ban tiêu chuẩn hóa Châu Â u CEN - European Committee for Standardization ban hành) hoặc tương đ ư ơng (nếu c ó ). ” 4.2. Kiến nghị thực thi: + Đề nghị sửa đổi Khoản 1, khoản 2, Điều 5, Chương 2 của Thông tư 55/2015/TT-BCT ngày 30/12/2015 của Bộ Công Thương thành như sau: “Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Bản sao Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (đối với dự án đầu tư mới) hoặc cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường hoặc xác nhận hoàn thành công trình, biện pháp bảo vệ môi trường (đối với dự án đ ang hoạt động). Bản sao Giấy chứng nhận phù h ợ p tiêu chuẩn kỹ thuật của Liên minh Châu Âu (các tiêu chuẩn do Ủy ban tiêu chuẩn hóa Châu Âu CEN - European Committee for Standardization ban hành) hoặc tương đương (nếu có) do tổ chức chứng nhận được phép hoạt động chứng nhận theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa cấp.” + Đề nghị sửa đổi khoản 2, Điều 8, Chương 2 của Thông tư 55/2015/TT-BCT ngày 30/12/2015 của Bộ Công Thương thành như sau: “2. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, trong thời hạn mườ i hai (12) ngày l à m việc, cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định nội dung hồ sơ, trường hợp cần thiết sẽ kiểm tra thực tế tại cơ sở. Cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản thông báo kết qu ả xác nhận ưu đãi chậm nh ấ t sau hai tám (28) ngày làm việc. + Đề nghị bãi bỏ Mục 03, M ẫ u 1, của Thông tư 55/2015/TT-BCT ngày 30/12/2015 cua Bộ Công Thương. 4.3. Lợi ích của phương án đơn giản hóa: + Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 7.795.392 đồng/n ă m. + Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đ ơn giản hóa: 4.962.900 đồng/năm. + Chi phí ti ế t kiệm: 2 . 835.492 đồng/năm. + Tỷ lệ c ắ t giảm chi phí: 36%. 5. Thẩm định thi ế t kế cơ s ở công trình điện 5 . 1. Nội dung đơn giản hóa: a) Thành phần h ồ sơ, đề nghị sửa đổi một số quy định thành như sau: - Bản sao Quyết định phê duyệt chủ trương đ ầu tư xây dựng công trình (đối với dự án sử dụng v ố n đầu tư công) hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với dự án s ử dụng vốn khác); - B ản sao Quyết định lựa chọn nhà thầu lập dự án; - Bản sao Văn bản th ỏa thuận đấu n ố i của ngành điện; Lý do: Nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính. Giấy t ờ thể hiện thông tin về Nhà đầu tư th a m g ia dự án. Bộ phận một c ử a và bộ phận thẩm định hồ sơ (Sở Công Thương) ph ố i hợp các ngành liên quan trong đối chiếu các thông tin, quy định có liên quan. b) Thời hạn giải quyết: - Đối với các dự án nh ó m C: Đề nghị cắt gi ả m thời hạn giải quyết: “ 15 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận đủ h ồ sơ hợp lệ ” thành “ 12 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ” . - Đối với các dự án nhóm B: Đề nghị c ắ t giảm thời hạn giải quyết: “20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ” thành “1 5 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ” . Lý do: Nh ằ m tạo điều kiện, cắt g iảm thời gian chờ đợi cho tổ chức, công dân đến giải quyết TTHC theo tinh th ầ n h ỗ trợ nhà đầu tư. M ặ t khác do thủ tục hành chính này chưa phát sinh nhiều. c) Tên mẫu đ ơn , m ẫ u tờ khai: + Đề nghị sửa đổi các nội dung mẫu đ ơn Danh mục hồ sơ gửi kèm báo cáo phù hợp với thành phần h ồ sơ theo yêu cầu. 5.2. Kiến nghị thực thi: + Đề nghị sửa đổi Điều 29, Chương III và và M ẫ u 01 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính ph ủ về qu ả n lý dự án đầu tư xây dựng; + Đề nghị sửa đổi Khoản 3, Điều 11, Chương II của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng thành như sau: “Đối với các dự án nhóm C: thời hạn giải quyết: “12 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ủ hồ sơ hợp l ệ” ; - Đối với các dự án nhóm B: Trong thời hạn giải quy ế t: “1 5 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận đ ủ h ồ sơ hợp lệ ”. 5.3. Lợi í ch của phương án đơn giản hóa: + Chi phí tuân th ủ thủ tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 34.774.428 đồng/n ă m. + Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn giản hóa: 26.785.884 đồng/năm . + Chi phí tiết kiệm: 7.988.544 đồng/năm. + T ỷ lệ cắt giảm chi phí: 23%. 6. Nhóm thủ tục Thẩm định, phê duyệt bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đ ố i v ớ i dự án đầu tư xây dựng công trình kho xăng dầu/kho LNG có dung tích kho từ trên 210m 3 đến dưới 5.000m 3 6 . 1. Nội dung đơn gi ả n hóa: a) Thành phần hồ sơ: Đ ề nghị sửa đổi quy định thành như sau: - Đơn đề nghị b ổ sung, đi ề u chỉnh quy hoạch đối v ớ i dự án đầu tư xây dựng kho xăng dầu của tổ ch ứ c, cá nh â n: theo mẫu tại Phụ lục 1 Thông tư số 39/2013/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2013 ; - B ả n sao có xác nhận doanh nghiệp Giấy ch ứng nhận quy ề n sử dụng đ ấ t và Văn bản chấp thuận v ề địa điểm đầu tư của c ấ p c ó thẩm quy ề n tại địa phương nơi c ó dự án đầu tư xây dựng côn g trình kho LNG phù hợp với quy hoạch xây dựng hoặc Thỏa thuận về địa điểm đầu tư xây dựng công trình kho LNG chưa có trong quy hoạch xây dựng của c ấ p có th ẩ m quy ề n ; - B ả n sao có xác nhận doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có đă ng ký ngành nghề kinh doanh LNG; - B ả n sao có xác nhận doanh nghiệp báo cáo tài chính doanh nghiệp ba (03) n ă m gần nhất doanh nghiệp đã hoạt động trên ba (03) năm, b á o cáo tài ch í nh của doanh nghiệp hai (02) năm gần nhất hoặc một (01) năm gần nhất đối với doanh nghiệp mới hoạt động được hai (02) năm hoặc một (01) năm. b) Số bộ hồ sơ: 09 bộ xuống còn 07 bộ hồ sơ Lý do: Hạn chế việc lạm dụng yêu cầu nộp bản sao chứng thực đố i với giấy tờ khi thực hiện thủ tục hành chính theo yêu cầu của Chính phủ; Nh ằ m thuận lợi cho doanh nghiệp yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính, khi nộp hồ sơ Bộ phận “một cửa” yêu c ầ u cung c ấ p bản gốc đ ể đ ố i chiếu. Hoặc Bộ phận “một cửa” tra c ứ u hồ sơ lưu trên Hệ thống dữ liệu chung của Trung tâm PVHCC tỉnh. c) Thời hạn giải quyết: Đ ề nghị c ắ t giảm thời hạn giải quyết: “55 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ủ hồ sơ hợp lệ” thành “ 50 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp l ệ" . L ý do: Nhằm tạo điều kiện, cắt giảm thời gian chờ đợi cho tổ chức, công dân đ ế n giải quy ế t TTHC. Bên cạnh đ ó , tính chất thủ tục hành chính này phát sinh không nhiều, nên có thể rút ngắn thời hạn giải quyết. 6.2. Kiến nghị thực thi: - Đề nghị sửa đổi Khoản 2, Điều 4, Chương II của Thông tư 39/2015/TT-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ Công Thương thành như sau: “Đơn đề nghị b ổ sung, đi ề u chỉnh quy hoạch đối với dự án đầu tư xây dựng kho xăng dầu của tổ chức, cá nhân: theo mẫu t ạ i Phụ lục 1 Thông tư s ố 39/2013/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2013; - Bản sao có xác nhận doanh nghi ệp Giấy chứn g nhận q u yền sử dụng đất và Văn bản chấp thuận về địa đi ể m đầu tư của cấp có th ẩ m quy ề n tại địa phương nơi có dự án đầu tư xây dựng công trình kho LNG phù hợp với quy hoạch xây dựng hoặc Thỏa thuận về địa điểm đầu tư xây dựng công trình kho LNG chưa có trong quy hoạch xây dựng của cấp có th ẩ m quyền; - Bản sao có xác nhận doanh nghiệp Giấy chứng nhận đă ng ký doanh nghiệp có đăng k ý ngành nghề kinh doanh LNG; - Bản sao có xác nhận doanh nghiệp báo cáo tài ch í nh doanh nghiệp ba (03) năm gần nhất doanh nghiệp đ ã hoạt động trên ba (03) năm, báo cáo tài chính của doanh nghiệp hai (02) năm g ầ n nhất hoặc một (01) năm gần nhất đối với doanh nghiệp mới hoạt động được hai (02) năm hoặc một (01) năm.” - Đề nghị sửa đổi Điểm b, Khoản 3, Điều 4, Chương II của Thông tư 39/2015/TT-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ Công Thương thành như sau: “-Trường hợp Hội đồng thẩm định do Ủy ban nhân dân c ấ p t ỉ nh thành lập, s ố bộ Hồ sơ phải nộp là ch í n (9 ) bộ, trong đó một ( 1 ) bộ bao gồm các tài liệu hợp lệ theo quy định tại kho ả n 2 Điều này và tám ( 8 ) bộ là b ả n chụp từ bộ Hồ sơ g ố c. - Đề nghị sửa đổi Khoản 2, 3, Điều 8, Chương II của Thông tư 39/2015/TT-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ Công Thương thành như sau: “thời hạn giải quyết: “ 50 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ” . 6.3. Lợi ích của phương án đơn giản hóa: + Ch i phí tuân thủ thủ tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 3.676.504 đ ồ ng/năm. + Ch i phí tuân th ủ thủ tục hành chính sau khi đơn giản hóa: 2.448.820 đồng/năm. + Chi phí tiết kiệm: 1.187.684 đồng/năm. + Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 32%. II. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 1. C ấp lại Giấy chứng nhận đ ủ điều kiện buôn bán thuốc BVTV (trường hợp thành lập đoàn thẩm định, đánh giá cơ sở). 1.1. Nội dung đơn giản h ó a: C ắt giảm thời gian giải quyết TTHC từ 21 ngày làm việc xu ố ng còn 15 ngày làm việc (giảm 06 ngày) . - Lý do: V ề cơ bản, các quy định TTHC đã phù hợp với tình hình thực tế hiện nay. Tuy nhiên, thời gian thực hiện TTHC cần điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực t ế bởi vì: Cơ s ở được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc BVTV đã duy trì các điều kiện theo quy định, cho nên cần cắt giảm bớt thời gian thực hiện TTHC nhằm tiết kiệm thời g i an, tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức tiếp tục buôn bán thuốc BVTV có kết quả GCN sớm hơn so với lần cấp mới. 1.2. Kiến nghị thực thi: Sửa đổi lại Khoản 1, Điều 36 Thông tư số 21/2015/TT-BNNPTNT ngày 08/6/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về thời hạn giải quyết đối với trường hợp cấp lại là 15 ngày làm việc. Đối với trường hợp cấp lại nếu cơ sở được kiểm tra, đánh gi á xếp loại theo quy định Thông tư s ố 45/2014/TT-BNNPTNT ngày 03/12/2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn quy định việc ki ể m tra cơ s ở s ả n xu ấ t, kinh doanh vật tư nông nghiệp và ki ể m tra, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh nông, l â m, thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm đã bị bãi bỏ theo Điều 25 Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018 nên không áp dụng. 1.3. L ợ i ích của phương án đơn giản hóa - Chi phí tuân th ủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 6.224.486,5 đồng. - Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản h ó a: 4.867.562 đồng. Như vậy: Chi phí tiết kiệm 1.356.924,5 đồng/TTHC. - T ỷ lệ cắt giảm chi phí: 21,8%. 2. Công nhận cây đầu dòng cây công nghiệp, cây ăn quả lâu năm 2.1. Nội d u ng đơn giản hóa: Cắt giảm thời gian giải quyết TTHC Từ “45 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ” thành “ 40 ngày làm việc, k ể từ ng à y nhận đủ hồ sơ hợp l ệ ( giảm 05 ngày làm việc) . Lý do: Về cơ bản, các quy định TTHC đã phù hợp với tình hình thực tế hiện nay. Tuy nhiên, trong thời gian qua việc thực hiện TTHC Công nhận cây đầu dòng cây công nghiệp, cây ăn q uả lâu năm, nhận thấy thời gian giải quy ế t TTHC còn dài. Do vậy, cần rút ng ắ n thời gian thực hiện TTHC tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân sớm có kết quả. 2.2. Kiến nghị thực thi Đề nghị sửa đổi điểm b, khoản 2, điều 3 Thông tư số 18/2012/TT-BNNPTNT ngày 26/4/2012 như sau: Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định. Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn ra Quyết định thành lập Hội đ ồ ng bình tuyển cây đầu dòng; Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày có Quyết định thành lập, Hội đ ồ ng bình tuy ể n ti ế n hành th ẩ m định cây đầu d ò ng, lập biên bản g ử i về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Trong thời hạn năm (05) n gà y làm việc kể từ ngày nhận được biên b ả n đánh gi á của Hội đ ồ ng bình tuy ể n, Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn ra quyết định cấp hoặc không cấp Giấy công nhận cây đầu dòng; trường hợp không công nhận, phải thông báo b ằ ng văn bản cho người nộp đơn, nêu rõ lý do. 2.3. L ợ i ích của phương án đơn giản hóa - Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 11.141.089 đồng. - Chi phí tuân th ủ TTHC sau khi đơn gi ả n hóa: 10.010.318,5 đồng. Như vậy: Chi phí tiết kiệm 1.130.770,5 đồng/TCHH. - T ỷ lệ cắt giảm chi phí: 10,1%. 3. Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc thú y 3.1. Nội dung đơn giản hóa: Cắt giảm thời gian giải quyết TTHC từ 08 ngày làm việc xuống thành 06 ngày làm việc ( giảm 02 ngày). Lý do: Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc thú y, quy trình thực hiện khá đơn giản, nhưng thời gian thực hiện khá dài, chưa t iết kiệm chi phí và thời gian cho cá nhân, tổ chức. 3.2. Kiến nghị thực thi Đề nghị sửa đổi điểm b, khoản 2, điều 97, Luật Thú y số 79/2015/QH13 ngày 19/6/2015 quy định thời gian giải quyết TTHC cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc thú y l à 06 (sáu) ngày làm việc như sau: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ n g ày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp t ỉ nh ki ể m tra điều kiện của cơ s ở buôn b á n thuốc thú y, nếu đủ điều kiện thì trong thời h ạ n 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra phải c ấ p Giấy chứng nhận đủ đi ề u kiện buôn b á n thuốc th ú y; trường hợp không cấp phải tr ả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. 3.3. Lợi ích của phương án đơn giản hóa + Chi phí tuân th ủ TTHC trước khi đơn gi ả n hóa: 2.453.137,0 đồng. + Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 2.000.828,9 đ ồng. Như vậy chi phí tiết kiệm 452.308,2 đồng/TTHC. + Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 18,4%, 4. Xác nhận bảng kê lâm sản 4.1. Nội dung đơn giản hóa: Giảm thời gian thực hiện từ 10 ngày làm việc xu ố ng còn 07 ngày làm việc (giảm 03 ngày) Lý do: Do tính chất thủ tục này không quá phức tạp nên có thể rút ng ắ n thời gian thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính này. 4.2. Kiến nghị thực thi: Đề nghị s ử a đổi điểm c, khoản 4, Điều 7 của Thông tư s ố 27/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 quy định về qu ả n lý, truy xu ấ t nguồn gốc lâm sản như sau: Trường hợp cần xác minh nguồn gốc l â m s ả n, trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan Ki ể m lâm s ở tại thông báo cho chủ lâm s ả n . Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày thông báo, cơ quan Kiểm lâm s ở tại tiến hành xác minh, ki ể m tra nguồn gốc lâm s ả n; trường hợp phức tạp, việc xác minh, kiểm tra nguồn gốc lâm sản được thực hiện không qu á 03 ngày làm việc; Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc xác m i nh, cơ quan Kiểm lâm sở tại xác nhận bảng kê lâm s ả n và tr ả kết quả cho tổ chức, c á nhân. 4.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa - Chi phí tuân th ủ TTHC trước khi đơn giản h ó a: 10.419.000 đồng - Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn gi ả n hóa: 7.381.800 đồng - Chi phí tiết kiệm: 3.037.200 đồng/TT - Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 29,15% 5. "Công nhận nguồn giống cây trồng lâm nghiệp": 5.1. Nội dung đơn gi ả n h ó a: Giảm thời gian thực hiện từ 18 ngày làm việc xuống còn 15 ngày làm việc (giảm 3 ngày) Lý do: Do tính chất thủ tục này không quá phức tạp nên có thể rút ngắn thời gian thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính này. 5.2. Kiến nghị thực thi: Đ ề nghị s ử a đổi điểm b, khoản 4, Điều 12 của Thông tư số 30/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ N ô ng nghiệp v à PTNT về Quy định loài cây trồng lâm nghiệp chính; công nhận giống v à nguồn gi ố ng; quản lý vật liệu giống cây trồng lâm nghiệp chính như sau: Trong thời hạn 12 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Chi cục Kiểm lâm thành lập Hội đồng th ẩ m định tiến hành th ẩ m định hồ sơ, thực hiện kiểm tra hiện trường và lập b á o cáo th ẩ m định trình Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn. Hội đồng thẩm định gồm đại diện chuyên gia , nhà khoa học, cơ quan quản lý. 5.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa - T ỷ lệ cắt giảm thời gian thực hiện: 20% III. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ TƯ PHÁP 1 . Lựa chọn, ký h ợ p đồng với tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật 1.1. Nội dung đơn gi ả n hóa: C ắt giảm thờ i gian giải quyết TTHC từ 30 ngày xuống còn 25 ngày (cắt giảm phần đánh giá hồ sơ). Lý do: V ề cơ bản các quy định TTHC đã phù hợp với tình hình thực tế, tuy nhiên tại tỉnh Quảng Trị, số tổ chức hành nghề Luật sư, tư vấn pháp luật ít nên việc đánh gi á hồ sơ, lựa chọn, ký hợp đ ồng với tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức t ư v ấ n pháp luật đơn giản hơn, có th ể rút ng ắ n thời gian đánh giá hồ sơ, lựa chọn tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật thực hiện trợ giúp pháp lý . 1.2. Kiến nghị thực th i : Đề nghị s ử a đổi khoản 1 Điều 7 Thông tư s ố 08/2017/TT-BTP ngày 15/11/2017 của Bộ Tư pháp như sau: Từ “ Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ, Tổ đánh giá luật sư ph ả i hoàn thành việc đánh gi á . Trường hợp cần thiết, có thể kéo dài thời gian đánh giá nhưng không quá 05 ngày làm việc. ” thành “Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ, T ổ đánh giá luật sư phải hoàn thành việc đánh giá. Trường hợp c ầ n thiết, có thể kéo dài thời gian đánh giá nhưng không quá 05 ngày làm việc. ” 1.3. L ợ i ích của phương án đơn giản hóa: Giảm được thời gian tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn giản h ó a; tiết kiệm được chi phí và thời gian cho các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính. Tỷ lệ c ắ t giảm thời gian giải quyết: 16,67%. 2. Cấp lại Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý 2.1. Nội dung đơn giản hóa: Cắt giảm thời gian giải quyết TTHC từ 05 ngày làm việc xuống còn 03 ngày làm việc. Lý do: Do tính chất thủ tục hành chính này đơn gi ả n nên có thể rút ng ắ n thời hạn giải quyết. 2.2. Kiến nghị thực thi: Đề nghị sửa đổi khoản 2 Điều 21 Thông tư s ố 08/2017/TT-BTP ngày 15/11/2017 của Bộ Tư pháp như sau: Từ “ Trong thời h ạ n 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn đ ề nghị, Sở Tư pháp cấp lại Giấy đăng k ý tham gia trợ giúp pháp lý cho t ổ chức đăng k ý tham gia trợ giúp ph á p lý...” thành “Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn đề nghị, Sở Tư pháp cấp lại Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý cho t ổ chức đăng k ý tham gia trợ giúp pháp lý...” 2.3. L ợ i ích của phương án đơn giản hóa: Giảm được thời gian tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn gi ả n hóa; tiết kiệm được chi phí và thời gian cho các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính. T ỷ lệ cắt giảm thời gian giải quyết: 40%. 3. Chấm dứt tham gia trợ giúp pháp lý 3.1. Nội dung đơn giản hóa: Cắ t giảm thời gian giải quyết TTHC từ 03 ngày làm việc xuống còn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Lý do: Do tính chất thủ tục hành chính này đơn giản nên có thể rút ng ắ n thời hạn giải quyết. 3.2. Kiến nghị thực thi: Đ ề nghị sửa đổi khoản 3 Điều 22 Thông tư s ố 08/20 1 7/TT-BTP ngày 15/11/2017 của Bộ Tư pháp như sau: Từ “Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ quy định tại khoản 1 Đi ề u này hoặc thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 2 Điều này, Sở Tư pháp công b ố việc chấm dứt tham gia trợ giúp pháp lý, đăng t ả i trên Trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp và thông b á o về Bộ Tư pháp ” thành “ Trong thời hạn 02 ngày l àm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ quy định tại kho ả n 1 Đi ề u này hoặc thu h ồ i Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 2 Điều này, S ở Tư pháp công bố việc ch ấ m dứt tham gi a trợ giúp pháp lý, đăng tải trên Trang thông tin điện t ử của Sở Tư pháp và thông báo về Bộ Tư pháp ”. 3.3. L ợ i ích của phương án đơn giản hóa: Giảm được thời gian tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn giản hóa; tiết kiệm được chi phí và thời gian cho các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính. T ỷ lệ cắt giảm thời gian giải quyết: 33%. IV. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1. Cho phép trường trung học phổ thông hoạt động giáo dục 1.1. Nội dung đơn giản hóa Giảm thời hạn giải quyết từ 20 ngày làm việc kể từ khi S ở Giáo dục và Đào tạo nhận đủ hồ sơ hợp lệ, xuống còn 18 ngày. Lý do: Do tính chất thủ tục này không quá phức tạp nên có thể rút ngắn thời gian thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính này 1.2. Kiến nghị thực thi Đ ề nghị sửa đổi nội dung mục 2.4, phần B, trang 50 của Quyết định số 4632/QĐ-BGDĐT ngày 26/10/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc công b ố Bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của B ộ Giáo dục và Đào tạo theo đề nghị tại mục 1.1 của Công văn này. 1.3. Lợi í ch phương án đơn giản hóa (quy mô toàn t ỉ nh) - Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 36.097.301,0 đồng/năm - Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 33.564.107,0 đồng/năm. - Chi phí tiết kiệm: 2.533.144,0 đồng/năm. - Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 7,0%. 2. Th ủ tục cho phép trường phổ thông dân tộc nội trú có cấp học cao nhất là trung học phổ thông hoạt động giáo dục 2.1. Nội dung đơn giản hóa Giảm thời hạn giải quy ế t từ 20 ngày làm việc kể từ khi S ở Giáo dục và Đ ào tạo nhận đủ hồ sơ hợp lệ, xuống còn 18 ngày. Lý do: Do tính chất thủ tục này không quá phức tạp nên có thể rút ngắn thời gian thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính này 2.2. Kiến nghị thực th i Đề nghị sửa đổi nội dung mục 12.4, phần B, trang 65 của Quyết định số 4632/QĐ-BGDĐT ngày 26/10/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo v ề việc công b ố Bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo theo đề nghị tại mục 1.1 của Công văn này. 2.3. L ợ i ích phương án đơn giản hóa (quy mô toàn t ỉ nh) - Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đ ơn gi ả n hóa: 7.219.460,0 đồng/năm - Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 6.712.831,0 đồng/năm. - Chi phí tiết kiệm: 506.629,0 đồng/năm. - Tỷ lệ c ắ t giảm chi phí: 7,0%. 3. Thủ tục cho phép trung tâm hỗ trợ và phát triển giáo dục hòa nhập hoạt động giáo dục 3.1. Nội dung đơn giản hóa Giảm thời hạn giải quyết từ 20 ngày làm việc kể từ khi Sở Giáo dục và Đào tạo nhận đủ hồ sơ hợp lệ, xuống còn 18 ngày. Lý do: Do tính chất thủ tục này không quá phức tạp nên có thể rút ngắn thời gian thực hiện, tạo đi ề u kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính này 3.2. K i ến nghị thực th i Đ ề nghị sửa đổi nội dung mục 25.4, phần B, trang 83 của Quyết định số 4632/QĐ-BGDĐT ngày 26/10/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo v ề việc công b ố Bộ thủ tục hành chính thuộc phạm v i chức năng quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo theo đề nghị tại mục 1.1 của Công văn này. 3.3. L ợ i ích phương án đơn giản hóa (quy mô toàn tỉnh) - Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 36.097.301,0 đồng/năm - Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 33.564.107,0 đồng/năm. - Chi phí tiết kiệm: 2.533.144,0 đồng/năm. - Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 7,0%. V. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ NỘI VỤ 1. Thủ tục Xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện trở lên 1.1. Nội dung đơn giản h óa : Bãi bỏ thủ tục hành chính Lý do đơn gi ả n hóa: Nội dung thủ tục hành chính hoàn toàn giống như quy trình tiếp nhận các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức. 1.2. Kiến nghị thực thi: B ãi bỏ thủ tục hành chính tại Quyết định s ố 1982/QĐ-UBND ngày 19/7/2017; 1.3. L ợ i ích của phương án đơn giản hóa: (50 trường hợp/năm) - Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 45.125.000đ - Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đ ơ n giản hóa: 0 đ - Chi phí tiết kiệm: 45.125.000đ - Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 100% 2. Thủ tục cấp bản sao v à chứng thực lưu trữ 2.1. Nội dung đơn giản h óa: Quy định rõ thời gian, cụ thể: + Thời hạn phê duyệt và cung cấp tài liệu thuộc diện sử dụng rộng rãi chậm nh ấ t là 01 ngày làm việc kể từ kh i nhận được phi ế u yêu cầu . + Thời hạn phê duyệt và cung cấp tài liệu thuộc diện hạn chế s ử dụng, tài liệu quý, hi ế m, chậm nh ấ t là 04 ngày làm việc kể từ khi nhận được phiếu yêu c ầ u Gộp 02 biểu mẫu: biểu số 1 (Phiếu y êu c ầ u sao tài liệu) và biểu s ố 2 (Phiếu yêu cầu chứng thực tài liệu) thành 01 biểu (Phiếu yêu cầu khai thác, sử dụng tài liệu). Lý do đ ơn gi ả n hóa: Đ ể tạo điều kiện thuận lợi v à giảm bớt thủ tục cho cá nhân, tổ chức 2.2. Kiến nghị thực thi: Sử a đổi tại mục “Thời gian thực hiện ” và “M ẫ u đơn, tờ khai ” của TTHC tại Quyết định số 1982/QĐ-UBND ngày 19/7/2017. Bỏ mẫu đơn yêu cầu sao tài liệu và yêu cầu chứng thực tài liệu thành yêu cầu khai thác, s ử dụng tài liệu (c ó mẫu kèm theo) 2.3. Lợi ích của phương án đơn g i ản hóa: (400 trường hợp/ năm) - Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 161.600.000đ - Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn gi ả n hóa: 152.400.000 đ - Chi phí tiết kiệm: 9.200.000đ - Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 6% VI. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1. Thủ tục Cấ p giấy phép khai thác, sử dụng nước biển (Thủ tục này nằm trong T TH C C ấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản với lưu lượng dưới 2m 3 /gi â y; phát điện với công suất l ắ p m á y dưới 2.000kw; cho các mục đích khác với lưu lượng dưới 50.000m 3 /ngày.đêm; c ấ p giấy phép khai thác, s ử dụng nước biển cho mục đích s ả n xuất, kinh doanh, dịch vụ với lưu lượng dưới 100 . 000 m 3 /ngày.đêm). 1.1. Nội dung đơn giản h óa - Về thời hạn giải quyết: Đề nghị cắt giảm thời gian giải quyết từ 55 ngày xuống còn 44 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Lý do: Do tính chất thủ tục hành chính này không quá phức tạp, nên có thể rút ngắn thời hạn giải quyết như trên, tạo điều kiện cho tổ chức và cá nhân thuận lợi về thời gian. 1.2. Kiến nghị thực thi - Đ ề nghị sửa đổi điểm b, khoản 1, Điều 35, Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 như sau: “ Trong thời hạn mười (10) ngày l àm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ ” thành “ Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ ” . - Đề nghị sửa đ ổ i điểm b, khoản 2, Điều 35, Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ng ày 27/11/2013 như sau: “...Thời gian thẩm định sau khi đề án, b á o cáo được bổ sung hoàn chỉnh là hai mươi (20) ngày làm việc ” thành “...Thời gian thẩm định sau khi đ ề á n, báo cáo được bổ sung hoàn chỉnh là mười hai (12) ngày làm việc ” . 1.3. Lợi ích của phương á n đơn giản h óa - Giảm được thời gian tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn giản h óa , ti ế t kiệm được chi phí và thời gian cho các đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính. - Tỷ lệ c ắ t giảm thời gian giải quyết: 20%. 2. Thủ tục Gia hạn giấy phép khai thác, sử dụng nước biển (Thủ tục này nằm trong TTHC Gia hạn giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt cho s ả n xuất nông n g hiệp, nuôi trồng thủy s ả n với lưu lượng dưới 2m 3 /gi â y; phát điện với công su ấ t l ắ p m á y dưới 2. 000 kw; cho các mục đích khác với lưu lượng dưới 50.000m 3 /ngày.đêm; c ấ p gi ấ y phép khai thác, s ử dụng nước bi ể n cho mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với lưu lư ợng dư ới 100 . 000 m 3 / ngày.đêm). 2.1. Nội dung đơn giản h óa - Về thời hạn giải quyết: Đề nghị cắt giảm thời gian giải quyết từ 50 ngày xu ố ng còn 40 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. - Lý d o: Do tính chất thủ tục hành chính này không quá phức tạp, nên có th ể rú t ngắn thời hạn gi ả i quyết như trên, tạo đi ề u kiện cho tổ chức và c á nhân thuận lợi về thời g i an. 2.2. Kiến nghị thực thi Đ ề nghị sửa đổi điểm b, khoản 2, Điề u 36, Nghị định s ố 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 như sau: “ ... Thời gian thẩm định sau khi đề á n, báo cáo được b ổ sung hoàn chỉnh l à hai mươi (20) ngày làm việc ” thành “...Thời gian thẩm định sau khi đề án, báo cáo đ ư ợc b ổ sung hoàn ch ỉ nh là mười (10) ngày làm việc ” 2.3. Lợi ích của phương án đơn giản h óa - Giảm được thời gian tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn giản h óa , ti ế t kiệm được chi phí và thời gian cho các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính. - Tỷ lệ c ắ t g i ảm thời gian gi ả i quyết: 20%. VII. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ XÂY DỰNG 1. Thẩm định dự án/dự án điều chỉnh hoặc thẩm định thiết kế cơ sở/thiết kế cơ sở điều chỉnh (cấp tỉnh) 1.1. Nội dung đơn giản hóa: - Về thời hạn giải quyết: C ắ t giảm thời gian th ẩ m định thiết kế cơ s ở /thiết kế cơ s ở điều ch ỉ nh từ không quá 14 ngày làm việc xuống còn 09 ngày làm việc (đối với dự án nhóm B); từ không quá 11 ngày làm việc xuống còn 06 ngày làm việc (đối với dự án nhóm C). - Lý do: Tiết kiệm thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân. 1.2. Kiến nghị thực thi: Sửa đổi thời gian thẩm định thiết kế cơ sở tại khoản 4, Điều 11 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính ph ủ về qu ả n lý dự án đầu tư xây dựng. 1.3. L ợ i ích của phương án đơn giản hóa: - Giảm được thời gian tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn gi ả n h ó a , tiết kiệm được chi phí, thời gian cho các đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính. - Tỷ lệ cắt giảm thời gian giải quyết: Giảm thời gian thẩm định thiết kế cơ sở/thiết kế cơ sở điều ch ỉ nh đối với dự án nhóm B là 36%; dự án nhóm C là 45%. 2. Thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng/ thiết kế, dự toán xây dựng điều chỉnh 2.1. Nội dung đơn giản hóa: - Về thời hạn giải quyết: C ắ t giảm thời gian thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng/ thiết kế, dự toán xây dựng điều ch ỉ nh đối với tr ư ờng hợp nguồn vốn khác từ không quá 22 ngày làm việc xuống còn 17 ngày làm việc (công trình cấp II và cấp III); từ không quá 14 ngày làm việc xuống còn 09 ngày l à m việc (công tr ình còn lại). - Lý do: Tiết kiệm thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân. 2.2. Kiến nghị thực thi: Sửa đổi thời gian thẩm định thiết kế, dự toán tại khoản 8, Điều 30 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng. 2.3. Lợi ích của phương án đơn giản hóa: - Giảm được thời gian tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn gi ả n hóa, tiết kiệm được chi phí, thời gian cho các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính. - Tỷ lệ c ắ t giảm thời gian giải quyết: Giảm thời gian thẩm định thi ế t k ế , dự toán xây dựng/ thiết kế, dự toán xây dựng đi ề u ch ỉ nh đố i với trường hợp ngu ồ n vốn khác là 23% (công tr ì nh cấp II và cấp III) và 36% (công trình còn lại) . VIII. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH 1. Công nhận cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch 1.1. Nội dung đơn giản hóa - Sửa đổi, bổ sung thời gian giải quyết: Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ (Quy định hiện hành là 20 ngày làm việc). - Lý do: Tạo điều kiện thuận lợi để người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục một cách nhanh ch ó ng, kịp thời, không ảnh hưởng đ ế n hoạt động k i nh doanh. Đồng thời, việc giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính còn 15 ngày vẫn đảm bảo cơ quan chuyên môn tiến hành các hoạt động thẩm định, quyết định công nhận cho cơ sở. 1.2. Kiến nghị thực thi: Sửa đổi điểm b, khoản 3, Điều 36 Luật Du lịch s ố 09/2017/QH 14 ngày 19/6/2017 của Quốc Hội như sau: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh th ẩ m định và công nhận. 1.3. Lợi ích phư ơ ng án đơn giản hóa: Tạo đ iều kiện để tổ chức, cá nhân được giải thủ tục hành chính nhanh chóng, kịp thời, hạn chế được việc chờ đợi nhiều ngày mất thời gian./.