28/2016/QĐ-UBND

Quyết định 28/2016/QĐ-UBND thành lập Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trên cơ sở tổ chức lại Chi cục Bảo vệ thực vật và Phòng Trồng trọt thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 28 /2016/QĐ-UBND Nghệ An, ngày 16 tháng 0 3 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP CHI CỤC TRỒNG TRỌT VÀ BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN CƠ SỞ TỔ CHỨC LẠI CHI CỤC BẢO VỆ THỰC VẬT VÀ PHÒNG TRỒNG TRỌT THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư Liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Nội vụ hướng d ẫ n chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh, cấp huyện; Thực hiện Thông báo số 64-TB/TU ngày 31/12/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác tổ chức bộ máy; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 2984/TTr-SNN-TCCB ngày 19/11/2015 và đề nghị của S ở Nội vụ tại Tờ trình số 59/TTr-SNV ngày 19 tháng 02 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thành lập Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trên cơ s ở tổ chức lại Chi cục Bảo vệ thực vật và Phòng Trồng trọt thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Điều 2. Vị trí và chức năng 1. Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật là tổ chức hành chính trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành về trồng trọt và bảo vệ thực vật; tổ chức thực thi pháp luật về sản xuất trồng trọt, giống cây trồng nông nghiệp, sử dụng đất để s ả n xuấ t nông nghiệp, phân bón, bảo vệ thực vật, kiểm dịch thực vật nội địa, thuốc bảo vệ thực vật, khử trùng và quản lý dịch vụ công thuộc phạm vi lĩnh vực được giao trên địa bàn tỉnh. 2. Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý của Sở Nông nghiệp và Phá t triển nông thôn theo quy định của pháp luật, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Trồng trọt và Cục Bảo vệ thực vật trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chi cục Trồng trọt và B ả o vệ thực vật có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. 3. Trụ sở của Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đặt tại thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Điều 3. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Tham mưu giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, quy hoạch kỹ thuật, quy trình, định mức kinh tế - kỹ thuật về sản xuất trồng trọt, giống cây trồng nông nghiệp, sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, phân bón hữu cơ và phân bón khác, bảo vệ thực vật, kiểm dịch thực vật, quản lý thuốc bảo vệ thực vật ở địa phương. 2 . Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch , chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật đã được phê duyệt. Thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao. 3 . Trình Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành hoặc phê duyệt theo thẩm quyền các văn bản cá biệt thuộc chuyên ngành, lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý của Chi cục. 4 . V ề sản xuất trồng trọt: a) Tổ chức thực hiện kế hoạch sản xuất trồng trọt hàng vụ, hàng năm và từng giai đoạn của địa phương; chủ trì thực hiện và tổng kết, đánh giá kế hoạch sản xuất; b) Tổ chức thực hiện quy hoạch các vùng sản xuất trồng trọt tập trung sau khi cấp thẩm quyền phê duyệt; c) Hướng dẫn, kiểm tra, thực hiện các quy trình s ả n xuất an toàn, công nhận, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật và thực hiện sản xuất trồng trọt theo hướng thực hành nông nghiệp t ố t (GAP) trên địa bàn; d) Thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến sản xuất, sơ chế rau, qu ả , chè an toàn: tổ chức tập huấn và cấp chứng chỉ cho người sản xuất; thẩm định, trình Giám đốc Sở cấp giấy chứng nhận và công bố cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; đ) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, cơ cấu giống theo mùa vụ, thời vụ sản xuất trên địa bàn; e) Thực hiện các biện pháp khắc phục thiên tai trong s ả n xuất trồng trọt và ổn định đời sống nhân dân. 5. V ề quản lý giống cây trồng: a) Hướng dẫn cơ cấu gi ố ng, sử dụng giống cây trồng; quản lý , khai thác cây đầu dòng, vườn cây đầu dòng; ứng dụng công nghệ, tiến bộ khoa học k ỹ thuật về giống cây trồng thuộc lĩnh vực trồng trọt trên địa bàn; b) Theo dõi, giám sát việc khảo nghiệm, sản xuất thử, đề xuất công nhận và đề xuất công nhận đặc cách giống mới; c) Đề xuất công nhận cấp, cấp lại, hủy bỏ hiệu lực giấy công nhận cây đầu dòng, vườn cây đầu dòng trên địa bàn; báo cáo và công bố công khai theo quy định; d) Hướng dẫn, kiểm tra cấp mã số cho các tổ chức , cá nhân sản xuất, kinh doanh giống cây trồng nông nghiệp; quản lý, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất giống nông hộ trên địa bàn; đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định quản lý nhà nước về gi ố ng cây trồng. 6. V ề quản lý phân bón: a) Dự báo nhu cầu, xây dựng kế hoạch sử dụng phân bón hàng vụ, hàng năm của địa phương; b) Theo dõi, giám sát, nhận xét, đánh giá kết quả khảo nghiệm phân bón mới tại địa phương; tiếp nhận công bố hợp quy phân bón hữu cơ và phân bón khác của các tổ chức, cá nhân theo quy định; c) Hướng dẫn sử dụng các loại phân bón đúng kỹ thuật, đạt hiệu quả cao, đảm bảo an toàn thực phẩm và hạn chế gây ô nhiễm môi trường. 7. V ề quản lý sử dụng đất sản xuất nông nghiệp: a) Quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phương án sử dụng đất có hiệu quả; giải pháp bảo vệ, chống xói mòn nâng cao độ ph ì đất sản xuất nông nghiệp; b) Hướng dẫn xây dựng, thẩm định phương án sử dụng lớp đất mặt; phương án khai hoang, phục hóa, cải tạo đất trồng lúa và đất trồng trọt khác; c) Hướng dẫn xây dựng, thực hiện kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng, nuôi trồng thủy sản trên đất lúa. 8. V ề bảo vệ th ự c v ậ t: a) Tổ chức thực hiện điều tra, khảo sát thực nghiệm, phát hiện, dự tính dự báo thời gian phát sinh, phạm vi và mức độ gây hại của những sinh vật gây hại thực vật trên địa bàn tỉnh; thông báo kịp thời và đề xuất chủ trương, hướng dẫn biện pháp kỹ thuật phòng chống sinh vật gây hại. Xây dựng, duy trì hệ th ố ng điều tra, phát hiện, cảnh báo, cơ sở dữ liệu và biện pháp phòng, chống sinh vật gây hại; b) Kiểm tra, xác minh và tham mưu trình Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công bố dịch, công bố hết dịch hại thực vật theo quy định của pháp luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật; c) Tham mưu chính quyền địa phương, cơ quan quản lý về tổ chức, chỉ đạo, chính sách phòng chống sinh vật gây hại thực vật; d) Tiếp nhận, xử lý thông tin và hướng dẫn các biện pháp xử lý đối với các sinh vật gây hại được ch ủ thực vật, tổ chức , cá nhân thông báo; đ) Đ ề xuất các biện pháp khắc phục hậu quả do thiên tai, dịch hại gây ra đ ể khôi phục sản xuất nông nghiệp và ổn định đời s ố ng nhân dân. 9. V ề kiểm dịch thực vật: a) Điều tra sinh vật gây hại sản phẩm thực vật lưu trữ trong kho; giám sát, đánh giá sinh vật gây hại giống cây trồng, sinh vật có ích nhập nội; giám sát vật th ể thuộc diện kiểm dịch thực vật, các ổ dịch, vùng dịch hại thuộc diện điều ch ỉ nh; b) Kiểm tra, giám sát các lô vật thể thuộc diện ki ể m dịch thực vật từ vùng dịch hoặc đi qua vùng dịch theo quy định của pháp luật; c) Tổ chức và quản lý công tác khử trùng sản phẩm thực vật bảo quản tại địa phương theo quy định của pháp luật. 10. V ề quản lý thuốc bảo vệ thực vật: a) Thực hiện việc quản lý sản xuất, buôn bán, sử dụng, bảo quản, vận chuyển, quảng cáo, thu hồi thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn; tiếp nhận công bố hợp quy về thuốc bảo vệ thực vật của các tổ chức, cá nhân theo quy định; b) Hướng dẫn thu gom bao, gói thu ố c bảo vệ thực vật sau sử dụng đ ể tiêu hủy theo đúng quy định; c) Hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng thuốc b ả o vệ thực vật trên cây trồng theo quy định. 11. Cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi các loại giấy chứng nhận, giấy phép, chứng chỉ hành nghề và được thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật. 12. Tổ chức, thực hiện công tác quản lý an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật theo phân công của Giám đ ố c Sở và quy định pháp luật. 13. Tham mưu giúp Giám đốc Sở quản lý dự tr ữ địa phương về giống cây trồng nông nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật, vật tư hàng hóa thuộc lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật trên địa bàn sau khi được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. 14. Xây dựng, trình phê duyệt và thực hiện các dự án điều tra cơ bản về giống cây trồng, bảo tồn giống cây trồng; thực hiện điều tra, thống kê và qu ả n lý cơ sở dữ liệu về trồng trọt và bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh. 15. Thực hiện công tác khuyến nông về trồng trọt và bảo vệ thực vật theo phân công của Giám đốc Sở; thực nghiệm và chuyển giao áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ về trồng trọt và bảo vệ thực vật vào sản xuất. 16. Thực hiện dịch vụ kỹ thuật về trồng trọt, bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 17. Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý vi phạm về việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh theo quy định. 18. Thực hiện hợp tác quốc tế về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý theo phân cấp của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và quy định của pháp luật. 19. Thực hiện chế độ thông báo, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất tình hình, kết quả công tác trồng trọt, bảo vệ thực vật và các hoạt động khác có liên quan ở địa phương theo quy định với cơ quan quản lý trực tiếp và cơ quan chuyên ngành cấp trên; cập nhật, lưu trữ và khai thác cơ sở dữ liệu về trồng trọt, bảo vệ thực vật theo quy định phục vụ công tác chỉ đạo; tổng kết, đánh giá hoạt động trồng trọt và bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh. 20. Tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính; quản lý tổ chức, biên chế công chức, số lượng người làm việc, tài chính, tài sản được giao theo phân cấp quản lý hiện hành và quy định của pháp luật. Thực hiện hợp đồng và hướng dẫn, quản lý nhân viên kỹ thuật trồng trọt, bảo vệ thực vật cấp cơ sở theo quy định của pháp luật. 21. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao. Điều 4. Cơ cấu tổ chức và biên chế. 1. Cơ cấu tổ chức: a) Lãnh đạo Chi cục - Lãnh đạo Chi cục gồm Chi cục trưởng và không quá 02 Phó Chi cục trưởng. Việc bổ nhiệm, mi ễ n nhiệm Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng được thực hiện theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức hiện hành. - Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông t hôn, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục. - Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng chỉ đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Chi cục tr ư ởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, một Phó Chi cục trư ở ng đ ược Chi cục trưởng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Chi cục; b) Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ gồm 04 phòng: - Phòng Hành chính, tổng hợp ; - Phòng Thanh tra, pháp chế; - Phòng Trồng trọt; - Phòng Bảo vệ thực vật; c) Các đơn vị trực thuộc Chi cục: - Các Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật huyện, thành phố, thị xã gồm: Hưng Nguyên, Nam Đàn, Thanh Chương, Đô Lương, Yên Thành, Di ễ n Châu, Quỳnh Lưu, Nghi Lộc, Tân Kỳ, Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn, Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp, Quỳ Châu, Quế Phong, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, thị x ã Thái H òa , thị xã Hoàng Mai. - Trạm Kiểm dịch thực vật nội địa. 2. Biên chế, số lượng người làm việc. a) Biên chế, số lượng người làm việc của Chi cục Trồng trọt và B ả o vệ thực vật được UBND tỉnh giao theo kế hoạch hàng năm, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, cơ cấu, chức danh vị trí việc làm theo quy định, định mức biên chế do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và nằm trong tổng biên chế, số lượng người làm việc của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao. b) Việc quản lý, tuyển dụng, b ố trí, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với công chức, viên chức của Chi cục thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý hiện hành. Điều 5. Cơ sở vật chất, Tài chính. 1. Cơ sở vật chất, trang thiết bị: Cơ sở vật chất, trang thiết bị của Chi cục khi tổ chức lại được x ử lý, giải quyết theo quy định của pháp luật hiện hành và tình hình thực tế của Chi cục khi tổ chức lại; 2. Quản lý Tài chính: Việc quản lý thu, chi, phân bổ, thanh, quyết toán, báo cáo tài chính... của Chi cục thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý tài chính hiện hành. Điều 6. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và bãi bỏ Quyết định số 05/2009/QĐ- UBND ngày 05/01/2009 của UBND t ỉ nh về việc tổ chức lại, quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Chi cục Bảo vệ thực vật Nghệ An. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Chi cục trưởng Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như điều 6; - Bộ Nông nghiệp - PTNT; Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra VBQPPL-B ộ Tư pháp; - Cục Trồng trọt và BVTV- Bộ NN-PTNT; - TT T ỉ nh ủy, TT HĐND t ỉ nh; - Đoàn ĐB Quốc hội; - Chủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh; - Các PVP UBND t ỉ nh; - Trung tâm Công báo; - Lưu: VT , TH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Đường