23/2002/QĐ.UB

Quyết định 23/2002/QĐ.UB về luân chuyển, tăng cường cán bộ, công chức trong tỉnh Lào Cai UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 23/2002/QĐ.UB Lào Cai, ngày 18 tháng 01 năm 2002 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC LUÂN CHUYỂN, TĂNG CƯỜNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG TỈNH LÀO CAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994; Căn cứ Pháp lệnh cán bộ, công chức ban hành ngày 26/02/1998; Căn cứ Quyết định số: 51/QĐ-TW ngày 031811999 của Bộ chính trị ban hành Quy chế bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; Căn cứ Quyết định số: 168/QĐ-TVTU ngày 26/11/2001 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai về phân cấp quản lý tổ chức và cán bộ; Thực hiện Nghị quyết số: 10/NQ-TU ngày 04/12/2001 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai về luân chuyển, tăng cường cán bộ đi huyện, xã tỉnh Lào Cai; Theo đề nghị của Trưởng ban Tổ chức chính quyền tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định về luân chuyển, tăng cường cán bộ, công chức trong tỉnh Lào Cai. Điều 2. Các ông: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Thủ trưởng các sở, ngành, đoàn thể căn cứ quyết định thi hành. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. TM. UBND TỈNH LÀO CAI CHỦ TỊCH Bùi Quang Vinh QUY ĐỊNH VỀ LUÂN CHUYỂN TĂNG CƯỜNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG TỈNH LÀO CAI (Ban hành kèm theo Quyết định số: 23/2002/QĐ-UB ngày 18/01/2002 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai) Chương I: QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Luân chuyển và tăng cường cán bộ, công chức là nhằm tạo nguồn cán bộ trong hệ thống chính trị các cấp và tạo môi trường thuận lợi để cán bộ, công chức phấn đấu, rèn luyện, phát huy khả năng, kiến thức nâng cao hiệu quả trong công tác và khắc phục tình trạng thiếu cán bộ, thiếu đồng bộ trong công tác cán bộ ở từng ngành, từng huyện, thị xã và ở các xã, phường, thị trấn trong tỉnh. Điều 2. Việc xác định và lựa chọn các đối tượng luân chuyển, tăng cường phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ, khả năng và chuyên môn đào tạo của cán bộ, công chức, trên cơ sở đánh giá chất lượng cán bộ, quy hoạch cán bộ. Kết hợp giữa nguyên tắc tự nguyện và phân công theo yêu cầu của Đảng và các cấp có thẩm quyền, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, chính xác và kịp thời. Không được luân chuyển và tăng cường cán bộ, công chức chưa qua đào tạo, không đủ tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực. Khuyến khích cán bộ, công chức tự nguyện tăng cường về cơ sở. Điều 3. Các đối tượng được lựa chọn luân chuyển, tăng cường và địa bàn tăng cường do các Huyện, Thị ủy, UBND các huyện, thị xã, các sở, ban, ngành, đoàn thể và tương đương xây dựng kế hoạch và phải được Tỉnh uỷ và UBND tỉnh phê duyệt. Chương II: QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Đối tượng thực hiện luân chuyển và tăng cường của tỉnh Lào Cai, bao gồm: 1- Cán bộ, công chức cấp tỉnh: - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy - Phó chủ tịch HĐND tỉnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh - Trưởng, Phó các sở, ban, ngành, đoàn thể và tương đương - Trưởng, Phó phòng, Ban chuyên môn thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể và tương đương. - Cán bộ, công chức các ngạch chuyên viên và tương đương trở lên thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể và tương đương. - Cán bộ sỹ quan lực lượng vũ trang. Các chức danh cán bộ, công chức trên chưa qua cơ sở (cấp huyện và cấp xã) với các chức vụ tương đương như: + Trưởng, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh trở lên chưa qua các chức vụ: Bí thư huyện, thị ủy, Chủ tịch UBND huyện, thị xã. + Phó Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh chưa qua các chức vụ: Phó Bí thư huyện, thị ủy, Phó Chủ tịch UBND huyện, thị xã. + Trưởng, Phó phòng, Ban chuyên môn cấp tỉnh chưa qua các chức vụ: Trưởng, phó phòng, ban, chuyên môn cấp huyện, thị xã. + Cán bộ, công chức khác chưa qua các chức vụ: Bí thư, Phó Bí thư cấp uy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn. Các chức danh trên đã qua cơ sở với các chức vụ tương đương, nhưng do yêu cầu nhiệm vụ cũng thuộc diện luân chuyển, tăng cường. 2. Cán bộ, công chức cấp huyện, thị xã: - Ủy viên Ban thường vụ Huyện, thị ủy - Phó Chủ tịch HĐND huyện, thị xã, Phó chủ tịch UBND huyện, thị xã - Trưởng, Phó phòng, ban chuyên môn và tương đương thuộc Huyện, Thị ủy, UBND huyện, thị xã. 3. Cán bộ, công chức diện quy hoạch dự nguồn. Học sinh, sinh viên đã tốt nghiệp các trường Đại học và Trung học chuyên nghiệp chưa được bố trí công việc, có nguyện vọng công tác ở các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện, cần phải có thời gian công tác thực tế ở cơ sở từ 03 đến 04 năm. Điều 5 . Tiêu chuẩn đối tượng luân chuyển, tăng cường: 1- Đối tượng luân chuyển: - Cán bộ, công chức được điều động luân chuyển, nằm trong quy hoạch dự nguồn các chức vụ lãnh đạo phải có trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý hành chính Nhà nước... theo quy định của Trung ương và của Tỉnh đối với từng chức danh mà cán bộ, công chức sẽ đảm nhận. - Có phẩm chất, năng lực và khả năng phát triển tốt. - Tuổi đời của cán bộ, công chức được luân chuyển: Nam dưới 50; Nữ dưới 45 tuổi. 2- Đối tượng tăng cường: - Cán bộ, công chức được điều động tăng cường về cơ sở phải là những cán bộ được đào tạo cơ bản, có trình độ chuyên môn Đại học và trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên. Riêng các huyện vùng cao có thể cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn Trung cấp. - Có phẩm chất, năng lực và khả năng phát triển tốt. - Là đảng viên hoặc đoàn viên CSHCM. Riêng cán bộ sỹ quan LLVT phải là đảng viên. - Tuổi đời của cán bộ, công chức được tăng cường: Nam dưới 45; Nữ dưới 40 tuổi. Điều 6 . Phạm vi luân chuyển, tăng cường: 1- Đối với cán bộ, công chức diện luân chuyển: - Luân chuyển từ ngành này sang ngành khác - Luân chuyển từ tỉnh về huyện, thị xã, từ huyện, thị xã lên tỉnh, từ xã, phường, thị trấn lên huyện, thị xã. - Luân chuyển từ huyện, thị xã này, sang huyện, thị xã khác trong tỉnh 2- Đối với cán bộ, công chức diện tăng cường: - Tăng cường đến các xã đặc biệt khó khăn theo chương trình 135 và các xã biên giới. - Tăng cường đến các xã có phong trào yếu, nội bộ có dấu hiệu mất đoàn kết, các cơ sở tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội phức tạp... - Tăng cường cho các cơ sở có cán bộ chủ chốt chưa đạt chuẩn về văn hoa, lý luận chính trị, quản lý Nhà nước... cần dành thời gian cho cán bộ đó đi đào tạo, bồi dưỡng. Điều 7. Nhiệm vụ luân chuyển, tăng cường: 1- Nhiệm vụ cán bộ, công chức luân chuyển: Nhiệm vụ cán bộ, công chức được điều động luân chuyển căn cứ chức năng của từng vị trí công tác mà cán bộ, công chức được luân chuyển đến đảm nhận. 2- Nhiệm vụ của cán bộ, công chức tăng cường: Cán bộ, công chức tăng cường cho cơ sở, được chỉ định tham gia cấp ủy cơ sở, trực tiếp làm Phó Bí thư cấp ủy hoặc Phó Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn. Có thể được chỉ định làm Bí thư cấp ủy hoặc quyền Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn. Trường hợp các chức danh trên đủ số lượng theo quy định vẫn có thể tăng thêm số lượng Phó Bí thư, Phó Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn. Cán bộ, công chức tăng cường cơ sở có nhiệm vụ hoàn thành chức trách nhiệm vụ được đảm nhiệm và giúp cấp ủy, chính quyền cơ sở thực hiện tốt các nhiệm vụ sau: - Thực hiện các chương trình dự án phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, theo mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai khóa XII đề ra. - Ổn định dân cư, chống di dịch cư tự do, ổn định an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội, không để xẩy ra tuyên truyền đạo trái phép. - Xây dựng phong trào, chương trình công tác của Đảng bộ, chính quyền địa phương, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh. - Phát triển đảng viên, phấn đấu đến năm 2005 các thôn, bản, trường học, trạm xá đều có đảng viên. - Xây dựng đội ngũ cán bộ đảm đương các chức vụ ở cơ sở như: Bí thư, Phó Bí thư cấp ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND, các thành viên UBND, Trưởng các đoàn thể và bốn chức danh cán bộ chuyên môn. - Phát triển, bồi dưỡng chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận, dự nguồn. - Phấn đấu đến năm 2005 các chức danh ở xã, phường, thị trấn đều được đào tạo về văn hóa, lý luận chính trị, quản lý Nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ... theo Nghị quyết phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ tỉnh Lào Cai khóa XII. Năng lực lãnh đạo, quản lý điều hành của cán bộ xã phải được nâng lên. - Thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục, thực hiện nếp sống văn hóa, vận động nhân dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới, xóa bỏ những hủ tục lạc hậu, thực hiện công tác kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên. Ngoài ra tham gia các hoạt động khác của địa phương. Điều 8. Thời gian luân chuyển, tăng cường: 1- Thời gian đối với cán bộ, công chức diện luân chuyển: Thời gian luân chuyển cho cán bộ, công chức được điều động luân chuyển theo yêu cầu của Đảng và cấp có thẩm quyền, nhưng tối đa không quá 2 nhiệm kỳ, trừ những trường hợp đặc biệt có thể kéo dài hơn. 2- Thời gian đối với cán bộ, công chức diện tăng cường: Cán bộ (kể cả cán bộ LLVT) và công chức được điều động tăng cường cho cơ sở từ 03 đến 04 năm, trừ những trường hợp đặc biệt có thể kéo dài hơn theo yêu cầu của đơn vị. Thời gian tăng cường được ghi trong quyết định điều động cán bộ, công chức. Điều 9. Thẩm quyền quyết định điều động luân chuyển: Thực hiện theo quyết định số: 168/QĐ.TVTU, ngày 26/11/2001 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai quy định về phân cấp quản lý tổ chức và cán bộ, trong đó: - Tỉnh ủy quyết định điều động luân chuyển, tăng cường các chức danh cán bộ, công chức (bao gồm cả đối tượng đương chức và đối tượng quy hoạch các chức vụ đó) do Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. - UBND tỉnh quyết định điều động luân chuyển, tăng cường các chức danh cán bộ, công chức (bao gồm cả đối tượng đương chức và đối tượng quy hoạch các chức vụ đó) do UBND tỉnh quản lý. - Các sở, ban, ngành, đoàn thể, các huyện, thị xã quyết định điều động luân chuyển, tăng cường các chức danh cán bộ, công chức (bao gồm cả đối tượng đương chức và đối tượng quy hoạch các chức vụ đó) được Tỉnh ủy phân cấp. Điều 10. Chính sách đối với cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường: 1-Đối với cán bộ, công chức luân chuyển: - Được hưởng lương và phụ cấp khu vực, phụ cấp lãnh đạo (nếu có) theo quy định hiện hành ở chức vụ mới. Trường hợp nếu mức lương, phụ cấp khu vực, phụ cấp lãnh đạo (nếu có) ở chức vụ mới thấp hơn mức lương, phụ cấp khu vực, phụ cấp lãnh đạo (nếu có) hiện đang hưởng thì được giữ nguyên. - Được bố trí nhà ở và điều kiện làm việc tuy theo khả năng của từng địa bàn. 2- Đối với cán bộ, công chức tăng cường: 2.1. Đến cơ sở thuộc vùng III: - Được nâng lương sớm trước thời hạn 1 năm trước khi đi. (Riêng cán bộ LLVT có quy định của ngành). - Được hưởng phụ cấp khu vực nơi mình đến tăng cường. - Được trợ cấp thêm mỗi tháng từ 300 đến 400 ngàn đồng, ngoài ra các xã chưa có đường ô tô và xe máy đến trung tâm xã được trợ cấp thêm mỗi tháng từ 50 ngàn đến 100 ngàn đồng. (Có phụ lục kèm theo) 2.2. Đến cơ sở thuộc vùng II: - Được trợ cấp thêm mỗi tháng 200 ngàn đồng. - Được hưởng phụ cấp khu vực nơi mình đến tăng cường, nếu phụ cấp khu vực nơi tăng cường cao hơn mức phụ cấp hiện đang hưởng trước khi đi tăng cường. 2.3. Đến cơ sở thuộc vùng I: - Được trợ cấp thêm mỗi tháng 100 ngàn đồng Kinh phí trợ cấp thêm cho cán bộ, công chức đi tăng cường do Ngân sách Nhà nước đài thọ, được cấp qua hệ thống Đảng. Văn phòng Tỉnh Ủy lập dự toán và phân bổ kinh phí cho các huyện, thị xã trực tiếp chi trả cho cán bộ, công chức tăng cường. Chương III: CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, BÁO CÁO, SINH HOẠT HỘI HỌP Điều 11. Chế độ quản lý: 1- Cán bộ, công chức luân chuyển: Biên chế, tiền lương và mọi chế độ khác của cán bộ, công chức luân chuyển được chuyển đến cơ quan, đơn vị mới nơi cán bộ, công chức luân chuyển đến. Cơ quan, đơn vị mới có trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức theo phân cấp kể từ ngày cán bộ, công chức đến đảm nhận nhiệm vụ. 2- Cán bộ, công chức tăng cường: Biên chế, tiền lương và mọi chế độ khác của cán bộ, công chức được điều động tăng cường giữ nguyên ở cơ quan, đơn vị cử cán bộ, công chức tăng cường. Hết thời hạn tăng cường, cán bộ, công chức trở về cơ quan cũ công tác. Cấp ủy, chính quyền xã, phường, thị trấn nơi cán bộ, công chức tăng cường đến, Huyện, Thị ủy, UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức đến tăng cường. Hàng tháng, quý, 6 tháng, hết năm đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức tăng cường, báo cáo Ban chỉ đạo tỉnh và thông báo cho cơ quan cử cán bộ, công chức tăng cường biết về tình hình cán bộ, công chức của cơ quan mình cử đi tăng cường. Điều 12. Mỗi cơ sở có 1 tổ công tác, bao gồm các cán bộ chính trị, chuyên môn, quân sự, công an... của tỉnh, huyện xuống tăng cường cơ sở và Hiệu trưởng Trường Tiểu học, Trường THCS, Trạm trưởng Trạm Y tế xã tham gia tổ công tác. Tổ trưởng tổ công tác được chỉ định hoặc được tổ công tác bầu ra trong số cán bộ tăng cường, tổ phó là một đồng chí trong cấp ủy Chi, đảng bộ ở cơ sở; được Huyện, Thị ủy phê chuẩn. Tổ công tác có trách nhiệm quản lý toàn bộ đội ngũ cán bộ tăng cường ở cơ sở. Tổ công tác xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm, 6 tháng và hàng tháng, hoạt động theo chương trình, kế hoạch cụ thể khi được Ban chỉ đạo huyện, thị xã phê duyệt. Mỗi cán bộ tăng cường đều phải chấp hành sự phân công của Lãnh đạo tổ, ngoài lĩnh vực đảm nhiệm, trực tiếp phụ trách từng thôn, bản. Các thành viên tổ công tác tăng cường phải đảm bảo thời gian công tác ở cơ sở, trừ trường hợp đi công tác. Tổ công tác luân phiên nhau về giải quyết mọi chế độ ở cơ quan theo quy định và phải được sự đồng ý của cấp ủy, chính quyền cơ sở. Phải bảo đảm thường xuyên có 2/3 số thành viên thường trực ở cơ sở (kể cả những ngày nghỉ). Điều 13. Chế độ báo cáo, sinh hoạt, học tập của cán bộ, công chức tăng cường: - Cán bộ, công chức được điều động tăng cường, chuyển sinh hoạt Đảng, đoàn về cơ sở nơi mình công tác. Mỗi xã, phường, thị trấn có 1 tổ công đoàn gồm cán bộ, công chức được tăng cường, biệt phái ở cơ sở, trực thuộc công đoàn huyện. - Cán bộ, công chức trước khi tăng cường được tập huấn nội dung xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện do Ban chỉ đạo tỉnh tổ chức. - Cán bộ, công chức tăng cường thực hiện các chế độ báo cáo sau: + Báo cáo tháng: Vào ngày 25 hàng tháng + Báo cáo quý: Vào ngày 25 của tháng cuối quý + Báo cáo 6 tháng: Vào ngày 15/6 hàng năm + Báo cáo năm: Vào ngày 15/12 hàng năm. - Từ 1 đến 2 tháng Ban chỉ đạo của huyện, thị xã giao ban với cán bộ, công chức tăng cường một lần vào ngày 26 hàng tháng. - 6 tháng Ban chỉ đạo của tỉnh giao ban với các Tổ trưởng, Tổ phó Tổ công tác tăng cường ở cơ sở và đồng chí Bí thư huyện, thị ủy. Chương IV: KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT Điều 14. Chế đô khen thưởng Cán bộ, công chức được điều động luân chuyển và tăng cường, quá trình công tác hoàn thành tốt nhiệm vụ được xét khen thưởng theo quy định về thi đua - khen thưởng. Ngoài ra đối với cán bộ, công chức đi tăng cường cơ sở, nếu hoàn thành xuất sắc sẽ được điều động về trước thời hạn, được xét nâng lương trước niên hạn, được quy hoạch và được xem xét bổ nhiệm vào những chức vụ phù hợp với khả năng, được tỉnh xem xét cử đi tham quan, học tập trong và ngoài nước. - Đối với các đối tượng được hợp đồng tăng cường cơ sở (tại mục 4 -điều 4 của quy định này) hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được xem xét tuyển dụng vào biên chế nhà nước, không phải thi tuyển công chức. Điều 15. Về kỷ luật: Cán bộ, công chức được tăng cường cơ sở, nếu vi phạm kỷ luật hoặc bỏ nhiệm vụ, tùy theo tính chất và mức độ bị xử lý kỷ luật. Việc xử lý kỷ luật theo thẩm quyên và trình tự sau: 1- Xử lý kỷ luật về Đảng: Cán bộ, công chức là đảng viên sẽ bị xử lý kỷ luật theo Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương về xử lý Đảng viên vi phạm kỷ luật. 2- Xử lý kỷ luật về chính quyền: Việc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức thực hiện theo quy định Pháp lệnh cán bộ, công chức và Nghị định số 97/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 của Chính phủ. Thẩm quyền xử lý kỷ luật thực hiện theo quyết định số 168/QĐ-TVTU ngày 26/11/2001 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai về phân cấp quản lý tổ chức và cán bộ. Trình tự tiến hành: + Cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật phải làm bản tự kiểm điểm. + Cơ quan, đơn vị sử dụng công chức có trách nhiệm tổ chức để người vi phạm kiểm điểm trước cơ quan, đơn vị. Buổi họp phải được ghi thành biên bản, có kiến nghị hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức vi phạm gửi Hội đồng kỷ luật xem xét. + Cơ quan có thẩm quyền ra quyết định kỷ luật đối với cán bộ, công chức vi phạm. Chương V: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16. Căn cứ vào bản quy định này, Ban chỉ đạo các huyện, thị xã, các sở, ban, ngành, đoàn thể xây dựng kế hoạch, lựa chọn cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường, báo cáo Ban chỉ đạo tỉnh phê duyệt. Ban chỉ đạo các huyện, thị xã lập danh sách các xã, phường, thị trấn cần tăng cường cán bộ, các chức danh cán bộ cần bố trí ở cơ sở đó, danh sách cán bộ, công chức của huyện, thị tăng cường, số cơ sở cần yêu cầu tỉnh điều động cán bộ tăng cường, chức danh cụ thể. Ban chỉ đạo tỉnh phân bổ chỉ tiêu cho các sở, ban, ngành, đoàn thể để chọn cử cán bộ, công chức tăng cường về cơ sở. Trong quá trình thực hiện, có những vướng mắc, yêu cầu các huyện, thị xã, các sở, ban, ngành, đoàn thể phản ánh về UBND tỉnh giải quyết. DANH SÁCH CÁC XÃ KHU VỰC III VÀ MỨC TRỢ CẤP CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC TĂNG CƯỜNG Đơn vị tính: 1.000đ STT Huyện, thị xã Xã, phường, thị trấn Mức trợ cấp được hưởng Lý do I Huyện Sa Pa: 1 xã San sả Hồ 300 2 Xã Thanh Kim 350 3 Xã Bản Phùng 400 4 Xã Bản Hồ 350 5 Xã Thanh Phú 350 6 Xã Nậm Cang 350 7 Xã N ậ m Sài 350 8 Xã Suối Thầu 400 Đi l ại khó khăn 9 Xã Sa Pả 300 10 Xã Tả Van 300 11 Xã Hầu Thào 350 12 Xã Sử Pán 300 13 X ã Tr ung Ch ả i 300 14 Xã B ả n Khoang 400 Đi l ại khó khăn 15 Xã T ả Giàng Phình 400 Đi l ại khó khăn 16 Xã Lao Chải 300 17 Xã T ả Ph ì n 300 II Huyện Bát Xát 1 Xã Ph ì n Ngan 400 Đi l ại khó khăn 2 Xã N ậ m Ch ạ c 450 Đi l ại khó khăn 3 Xã Mường Vi 300 4 Xã Tòng Sành 300 5 Xã A M ú Sung 450 Đi l ại khó khăn 6 Xã A Lù 500 Không có đường ô tô đến 7 Xã Pa Cheo 350 8 Xã Nậm Pung 350 9 Xã Dền Th à ng 400 Địa bàn rộng 10 Xã Trung L è ng Hồ 400 Địa bàn rộng 11 Xã Sảng Ma Sáo 400 Địa bàn rộng 12 Xã Dền Sáng 350 13 Xã Ng ả i Thầu 450 Đi lai khó khăn 14 Xã Ý T ý 450 Địa bàn rộng 15 Xã Cốc M ỳ 400 Địa bàn rộng 16 Xã Trịnh Tường 400 Địa bàn rộng 17 Xã Bản X èo 300 18 Xã Mường Hum 300 III Huyện Mường Khương 1 Xã Bản Xen 300 2 Xã Lùng Vai 300 3 Xã Tung Trung Phố 300 4 Xã Nấm Lư 300 5 Xã Thanh Bình 300 6 Xã Nậm Chảy 400 7 Xã Lùng Khấu Nh i n 350 8 Xã Pha Long 350 9 Xã Dìn Ch i n 400 10 Xã Tả Ngải Chồ 350 li Xã Tả Gia Khâu 450 12 Xã Cao Sơn 450 13 Xã La Pán Tẩn 450 14 Xã Tả Tháng 450 IV Huyện Bảo Yên 1 Xã Tân Tiến 400 2 Xã Nghĩa Đô 350 3 Xã Vĩnh Yên 350 4 Xã Xuân Thượng 350 5 Xã Tân Dương 350 6 Xã Điện Quan 350 7 Xã Thượng Hà 350 8 Xã Minh Tân 350 9 Xã Yên Sơn 300 10 Xã Cam C ọ n 400 11 Xã Kim Sơn 400 12 Xã Xuân H ò a 350 V H uyện S i Ma Cai 1 Xã Si Ma Cai 300 2 Xã Nàn Sán 350 3 Xã Sán Chải 350 4 Xã M ả n Thẩn 350 5 Xã Nàn S í n 400 Xã xa trung tâm, CB xã yếu, phức tạp 6 Xã Thào Chư Ph ì n 400 nt 7 Xã S í n Ch é ng 350 8 Xã Bản Mế 350 9 Xã Quan Thần Sán 350 10 Xã Cán Hồ 350 11 Xã Cán Cấu 350 12 Xã Lùng Sui 400 13 Xã Lử Th ẩn 400 Xã xa trung tâm, CB xã yếu, phức tạp VI Huyện Bắc Hà 1 Xã Na Hối 300 2 Xã Lùng Cải 400 3 Xã Bản Già 450 4 Xã Bản Liền 500 Không có đường ô tô đến 5 Xã Tả Củ Tỷ 500 nt 6 Xã Thải Giàng Phố 400 7 Xã Tả Van Chư 400 8 Xã Hoàng Thu Phố 400 9 Xã Lầu Thí Ngài 350 10 Xã Lùng Phình 350 11 Xã N ậm Mòn 400 12 Xã Cốc Ly 450 13 Xã Bản Cái 450 Đi lai khó khăn 14 Xã Nậm Lúc 400 15 Xã Cốc Lầu 400 16 Xã N ậ m Khánh 450 Không có đường ô tô đến 17 Xã N ậ m Đét 400 18 Xã B ả n Phổ 300 19 Xã Tà Chải 300 20 Xã Bảo Nhai 350 VII Huyện Than Uyên 1 Xã Mường Kim 350 2 Xã Mường Khoa 400 3 Xã Thân Thu ộ c 350 4 Xã P ắ c Ta 350 5 Xã H ố Mít 400 6 Xã N ậ m Cần 450 7 Xã N ậ m sỏ 500 Không có đường ô tô đến 8 Xã Tà Hừa 500 nt 9 Xã Mường Mít 450 10 Xã Pha Mu 450 11 X ã Khoen O n 450 12 Xã Ta Gia 450 13 Xã Tà Mít 500 Không có đường ô tô đến VIII Huy ệ n Văn Bàn 1 Xã Khánh Yên H ạ 300 2 Xã Làng Giàng 300 3 Xã Nậm Chày 400 4 Xã Nám Xé 350 5 Xã Minh Lương 350 6 Xã Thẳm Dương 350 7 Xã Dền Th à ng 350 8 Xã Nậm Xây 400 9 Xã Nậm Rạng 350 10 Xã Dương Quỳ 300 11 Xã Sơn Th ủ y 300 12 Xã Tân Thượng 350 13 Xã Chiềng Ken 300 14 Xã Liêm Phú 300 15 Xã Tân An 350 16 Xã N ậ m Tha 400 17 Xã N ậ m Mả 350 IX Huyện Bảo Thắng 1 Xã Trì Quang 350 2 Xã Thái Niên 350 3 Xã Phú Nhu ậ n 350 4 Xã Phong Niên 350 5 Xã Bản Cầm 350 X Thị xã Cam Đường 1 Xã Tả Ph ờ i 300 2 Xã Hợp Thành 300 KẾ HOẠCH TẬP HUẤN CÁN BỘ TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG CƠ SỞ VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN (Kèm theo Quyết định số 23/2001/QĐ-UB ngày 18/01/2002) Để phục vụ cho kế hoạch luân chuyển, tăng cường cán bộ, công chức đến công tác tại các xã đặc biệt khó khăn thuộc các huyện, vùng cao, vùng sâu của tỉnh; UBND tỉnh xây dựng kế hoạch tập huấn cán bộ luân chuyển, tăng cường xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện như sau: I. Mục đích, yêu cầu: 1. Thông qua tập huấn cán bộ, công chức được cử luân chuyển, tăng cường nhận thức được đầy đủ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng về chủ trương luân chuyển, tăng cường cán bộ, công chức của Tỉnh Uỷ, UBND tỉnh. Coi đây là sự quan tâm đặc biệt của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đối với nhiệm vụ xây dựng cơ sở chính trị nói riêng và sự phát triển kinh tế - Xã hội, xóa đói, giảm nghèo ở vùng cao, vùng sâu nói chung. 2. Để công tác luân chuyển, tăng cường triển khai có hiệu quả, cán bộ, công chức thuộc diện luân chuyển, tăng cường cần được trang bị những kiến thức cơ bản về xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, công tác dân vận, quốc phòng - an ninh, Xây dựng đẩy mạnh phong trào phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội ở nông thôn vùng cao... 3. Cán bộ, công chức thuộc diện luân chuyển, tăng cường phải thường xuyên rèn luyện về phẩm chất, đạo đức, chính trị, thường xuyên tự học tập và được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp, kỹ năng công tác góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước trong sạch, vững mạnh, nhanh nhạy, đáp ứng kịp thời với yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. II. Đối tượng, số lượng tập huấn: Dự kiến số xã thuộc diện được tăng cường cán bộ: 47 xã với số lượng cán bộ luân chuyển, tăng cường là 188 người, bao gồm: 1. Cán bộ thuộc lực lượng vũ trang: Công an, quân đội (bao gồm cả lực lượng biên phòng): 94 người. 2. Cán bộ các sở, ban, ngành cấp tỉnh được phân công theo dõi, giúp đỡ các xã thuộc chương trình 135: 47 người. 3. Cán bộ các phòng, ban cấp huyện được phân công theo dõi các xã 135: 47 người. III. Nội dung và thời gian tập huấn: - Lớp học đươc tổ chức vào đầu tháng 1/2002, trong thời gian 12 ngày, học viên sẽ được tập huấn 22 nội dung cơ bản sau: Số TT Nội dung giảng dạy Thời gian Giảng viên I Xây dựng hệ thống cơ sở chính trị 2,5 ngày 1 Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở xã 1/2 ngày Thường trực Tỉnh Ủy 2 Công tác tư tưởng của Đảng 1/2 ngày Ban tuyên giáo Tỉnh Ủy 3 Công tác tổ chức cơ sở Đảng, Đảng viên và CB cơ sở và bảo vệ chính trị nội bộ. 1/2 ngày Ban tổ chức Tỉnh Ủy 4 Công tác kiểm tra Đảng và giải quyết khiếu nại, tố cáo 1/2 ngày Ủy ban kiểm tra Tỉnh Ủy 5 Công tác quản lý NN và xây dựng chính quyền cấp xã vững mạnh toàn diện 1/2 ngày Ban tổ chức chính quyền tỉnh II Công tác quốc phòng - an ninh 01 ngày 1 Công tác quân sự địa phương cấp cơ sở 1/2 ngày Bộ chỉ huy quân sự tỉnh 2 Công tác an ninh cơ sở và an ninh B. giới 1/2 ngày Công an tỉnh III Công tác dân vận 2,5 ngày 1 Công tác mặt trận cấp cơ sở 1/2 ngày UBMTTQ tỉnh 2 Công tác ph ụ vận cấp cơ sở 1/2 ngày Hội phụ nữ tỉnh 3 Công tác thanh vận cấp cơ sở 1/2 ngày Tỉnh đoàn thanh niên 4 Công tác Hội nông dân cấp cơ sở 1/2 ngày Hội nông dân tỉnh 5 Công tác Hội cựu chiến binh cơ sở 1/2 ngày Hội cựu chiến binh tỉnh IV Phát triển kinh tế nông thôn vùng cao: 4,5 ngày 1 Công tác thống kê, khảo sát, tổng hợp 1/2 ngày Cục thống kê 2 Xây dựng quy hoạch,kế hoach phát triển kinh tế- xã hội toàn diện ở cấp cơ sở 1/2 ngày Sở kế hoạch - Đầu tư 3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn vùng cao.Công tác khuyến nông 1/2 ngày Sở nông nghiệp và PTNT 4 Công tác xóa đói, giảm nghèo - Lao động việc làm 1/2 ngày Sở lao động - TBXH 5 Hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện chương trình 135 ở cơ sở 1 ngày Sở kế hoạch – Đầu tư 6 Công tác xây dựng cơ bản kết cấu hạ tầng ở cấp cơ sở 1/2 ngày Sở xây dựng 7 Nghiệp vụ tài chính -kế toán ngân sáchxã 1/2 ngày Sở tài chính - Vật giả V Công tác phát triển văn hóa - xã hội 1,5 ngày 1 Công tác giáo dục - Đào tạo và phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở 1/2 ngày Sở giáo dục - Đào tạo 2 Công tác y tế và dân số - KHH gia đình 1/2 ngày Sở y tế 3 Công tác quản lý văn hóa và xây dựng phong trào nếp sống văn hóa mới ở cơ sở 1/2 ngày Sở văn hóa thông tin - TT VI Khám sức khỏe 1/2 ngày IV. Tổ chức thực hiện: 1. Giao cho Ban tổ chức chính quyền chủ trì, xây dựng nội dung, chương trình, in ấn tài liệu tập huấn. Tiến hành tổ chức lớp tập huấn theo thời gian đã dự kiến. 2. Giao cho các ngành chức năng soạn thảo bài giảng để biên soạn thành bộ tài liệu dùng cho giảng dạy, học tập và giảng bài cho lớp học. V. Kinh phí: 63.234.000 đồng 1. Biên soạn và in ấn tài liệu : 20.400.000 1.1. Kinh phí biên soạn tài liệu: Mỗi bài khoảng từ 10-15 trang, soạn trong thời gian 5 ngày, thù lao biên soạn tài liệu áp dụng mức chi trả thù lao cho giảng viên đứng lớp 120.000đ/bài x 5ngàyx 22bài = 13.200.000 1.2. Kinh phí biên tập tài liệu: 120.000 đ/ngày X 10 ngày = 1.200.000 1.3 Kinh phí in ấn tài liệu: 30.000đ/bộ X 200 bộ = 6.000.000 2. Kinh phí tổ chức lớp học : 42.834.000 - Thù lao giảng viên: 120.000đ/ ngày X 12 ngày = 1.440.000 - Phục vụ hội trường: 30.000đ/ngày X 12 ngày = 360.000 - Khai, bế giảng = 300.000 - Văn phòng phẩm = 1.000.000 - Nước uống giảng viên: 8.000đ/ngày X 12 ngày = 96.000 - Nước uống học viên: 30.000đ/ngày X 12 ngày = 360.000 - Phục vụ ở học viên: 3.000đ/ngày x 50 người X 13 ngày = 1.950.000 - Hỗ trợ tiền ăn học viên: 12.000đ/ngày X 188 người X 13 ngày = 29.328.000 - Thuê cấp dưỡng: 20.000đ/ngày X 10 người X 13 ngày = 2.600.000 - Ăn tổng kết lớp học: 15.000đ/người X 200 người = 3.000.000 - Khen thưởng, quà tặng = 2.000.000 - Y tế phí = 400.000