4652/BKHĐT-QLĐT

Công văn 4652/BKHĐT-QLĐT năm 2019 về thúc đẩy triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng đáp ứng chỉ tiêu nêu tại Nghị quyết 01/NQ-CP do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4652/BKHĐT-QLĐT V/v thúc đẩy triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng đáp ứng chỉ tiêu nêu tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ Hà Nội , ngày 05 tháng 7 năm 2019 Kính gửi: - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước. Thực hiện nhiệm vụ triển khai tổ chức đấu thầu qua mạng quy định tại Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016-2025 và Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 (Nghị quyết số 01), Bộ Kế hoạch và Đầu tư có văn bản số 3602/BKHĐT-QLĐT ngày 31/5/2019 gửi Thủ tướng Chính phủ về việc báo cáo sơ kết tình hình triển khai đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016-2018 và xây dựng lộ trình 2019-2025. Ngày 21/6/2019, Văn phòng Chính phủ có văn bản số 5464/VPCP-KTN thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng chấp thuận đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 3602/BKHĐT-QLĐT về việc xây dựng lộ trình đấu thầu qua mạng giai đoạn 2019-2025; đồng thời yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty, Tập đoàn kinh tế nhà nước nghiêm túc triển khai đấu thầu qua mạng theo chỉ tiêu nêu tại Nghị quyết số 01. Theo số liệu tổng hợp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại địa chỉ https://muasamcong.mpi.gov.vn (Hệ thống), kể từ ngày 01/01/2019 đến ngày 27/6/2019, các chủ đầu tư, bên mời thầu trên toàn quốc đã đăng tải 45.000 thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng với tổng giá trị gói thầu là 326.395 tỷ đồng và tổ chức hơn 13.400 gói thầu đấu thầu qua mạng (chiếm tỷ lệ 29% về số lượng, bằng 58% chỉ tiêu tại Nghị quyết số 01) với tổng giá trị gói thầu là 37.000 tỷ đồng (chiếm tỷ lệ 10% giá trị, bằng 67% yêu cầu tại Nghị quyết số 01). Trong đó có những cơ quan, đơn vị đến nay vẫn chưa thực hiện gói thầu nào qua mạng hoặc tỷ lệ thực hiện rất thấp dưới 10% (Biểu tổng hợp kết quả thực hiện đấu thầu qua mạng 06 tháng đầu năm 2019 xin gửi kèm theo Phụ lục). Để đảm bảo mục tiêu đấu thầu qua mạng theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 01, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước trong 06 tháng cuối năm thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp để triển khai mạnh mẽ đấu thầu qua mạng, cụ thể là: 1. Quyết liệt đẩy mạnh áp dụng đấu thầu qua mạng: - Các cơ quan, đơn vị chỉ đạo các chủ đầu tư, bên mời thầu thuộc phạm vi quản lý của mình đẩy mạnh đấu thầu qua mạng. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đối với việc không hoàn thành chỉ tiêu thực hiện về đấu thầu qua mạng theo quy định tại Nghị quyết số 01. - Giao cơ quan, đơn vị quản lý về đấu thầu trực thuộc căn cứ số liệu về kết quả đấu thầu qua mạng hàng tháng trên Hệ thống (Bộ Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên cập nhật vào ngày cuối cùng của mỗi tháng) thường xuyên đôn đốc, giám sát việc công khai thông tin về đấu thầu qua mạng, tất cả các thông tin về hồ sơ mời thầu, biên bản mời thầu, báo cáo đánh giá, tất cả các thông tin về hồ sơ mời thầu, biên bản mở thầu, báo cáo đánh giá, kết quả lựa chọn nhà thầu phải được đăng tải công khai trên Hệ thống). - Chủ động thông rộng rãi về những gói thầu đấu thầu qua mạng qua các phương tiện truyền thông, giúp các nhà thầu tiếp cận kịp thời thông tin để tham dự. - Thực hiện kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện những hành vi tiêu cực, vi phạm, đặc biệt cần giám sát chặt chẽ đối với những gói thầu chỉ có duy nhất 01 (một) nhà thầu tham gia và xử lý nghiêm khắc chủ đầu tư và các bên liên quan nếu phát hiện hành vi vi phạm, không bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu. 2. Phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, bản yêu cầu báo giá trên Hệ thống kể cả những gói thầu chưa thực hiện đấu thầu qua mạng: Thời gian gần đây, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được nhiều phản ánh từ các nhà thầu về việc một số bên mời thầu gây khó khăn, thậm chí không chịu phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với các gói thầu không áp dụng đấu thầu qua mạng. Để tăng cường tính công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả của công tác đấu thầu, đối với gói thầu chưa áp dụng đấu thầu qua mạng, đề nghị bên mời thầu đính kèm tệp tin (file) hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, bản yêu cầu báo giá khi đăng tải thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng trên Hệ thống theo quy định tại điểm c khoản 2, điểm c khoản 3 Điều 11 Thông tư liên tịch 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị Quý cơ quan có ý kiến gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời xem xét, hướng dẫn./. Nơi nhận: - Như trên; - Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng (để b/c); - Văn phòng Chính phủ (để p/h); - Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Lưu: VT, Cục QLĐT (TL.182). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Đức Trung PHỤ LỤC 1 TỶ LỆ ÁP DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÁC BỘ, NGÀNH TRONG 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2019 (Kèm theo văn bản số 4652/BKHĐT-QLĐT ngày 05/7/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) STT TÊN ĐƠN VỊ Số lượng gói thầu thực hiện Tổng giá trị gói thầu thực hiện (Đơn vị: Tỷ đồng) Đấu thầu trực tiếp Đấu thầu qua mạng Tỷ lệ* (%) Đấu thầu trực tiếp Đấu thầu qua mạng Tỷ lệ* (%) 1 Ban Quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh 0 0 0 0 0 0 2 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam 101 37 26,8 981 3,0 0,3 3 Bộ Công an 612 18 2,9 2 . 488 71,7 2,8 4 Bộ Công Thương 180 78 30,2 2.842 277,9 8 , 9 5 Bộ Giáo dục và Đào tạo 717 144 16,7 3 . 411 605,9 15 ,1 6 Bộ Giao thông vận tải 549 472 46,2 6 . 384 2.641,1 29,3 7 Bộ Kế hoạch và Đầu tư 35 9 20,5 1 80 , 6 20 , 6 10,2 8 Bộ Khoa học và Công nghệ 108 17 13 , 6 287 14,0 4,7 9 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội 165 33 16 , 7 414 95 , 4 18,7 10 Bộ Nội vụ 45 4 8,2 82 6,5 7,3 11 Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn 820 215 20,8 3 . 070 615,8 16,7 12 Bộ Ngoại giao 7 0 0,0 56 0 0,0 13 Bộ Quốc phòng 1769 153 8,0 12.465 178,1 1 , 4 14 Bộ Tài chính 398 286 4 1, 8 3.766 575,1 13,2 15 Bộ Tài Nguyên và Môi trường 273 47 14 , 7 1.139 73 , 8 6 , 1 16 Bộ Tư pháp 66 16 19,5 190 86,2 31 , 1 17 Bộ Thông tin và Truyền thông 18 9 105 35 , 7 2.013 141 , 3 6 , 6 18 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 159 30 15,9 350 79,4 18,5 19 Bộ Xây dựng 198 14 6 , 6 1.532 33 , 4 2,1 20 Bộ Y tế 2 16 8 292 11 , 9 36.054 591,8 1,6 21 Đài tiếng nói Việt Nam 9 2 18, 2 44 3 , 0 6 , 4 22 Đài truyền hình Việt Nam 88 67 43,2 361 193,7 34 , 9 23 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 27 17 38,6 56 13,5 19,4 24 Kiểm toán Nhà nước 23 4 14,8 2 1 8 10,7 4,7 25 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 82 32 28,1 445 31 , 2 6,6 26 Ngân hàng phát triển Việt Nam 8 0 0,0 31 0 0,0 27 Tòa án nhân dân tối cao 4 0 0,0 6 0 0,0 28 Thanh tra Chính phủ 18 0 0,0 32 0 0,0 29 Thông tấn xã Việt Nam 20 0 0 , 0 86 0 0,0 30 Ủy ban Dân tộc 22 0 0,0 125 0 0,0 3 1 Văn phòng Chính phủ 55 3 5,2 206 3,1 1,5 32 Văn phòng Chủ tịch nước 2 0 0,0 4,9 0 0,0 33 Văn phòng Quốc hội 33 1 9 36 , 5 81,9 30 , 8 27,3 34 Văn phòng Trung ương Đảng 23 0 0,0 69,3 0 0,0 35 Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 129 90 41,1 358 107 , 7 23,1 36 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam 110 45 29,0 508,7 175,6 25,7 37 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao 9 0 0,0 4,1 0 0,0 Ghi chú : * Tỷ lệ thực hiện đ ấ u thầu qua mạng (theo s ố l ượng hoặc gi á t rị). PHỤ LỤC 2 TỶ LỆ ÁP DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG TRONG 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2019 (Kèm theo văn bản số 4652/BKHĐT-QLĐT ngày 05/7/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) STT TÊN ĐƠN VỊ Số lượng gói thầu thực hiện Tổng giá trị gói thầu thực hiện (Đơn vị: Tỷ đồng) Đấu thầu trực tiếp Đấu thầu qua mạng Tỷ lệ* (%) Đấu thầu qua mạng Đấu thầu trực tiếp Tỷ lệ* (%) 1 UBND Thành ph ố Đà N ẵ ng 248 195 44,0 6 .467 419,5 6,1 2 UBND tỉnh Đồng Tháp 190 102 34,9 902,4 280,1 23,7 3 UBND Tỉnh Đăk Nông 96 39 28 , 9 496,6 98,0 16,5 4 UBND T ỉnh Hòa Bình 96 101 51,3 907,7 203,9 18,3 5 U BND T ỉ nh Ninh Thuận 81 25 23 , 6 561 , 9 130,2 18,8 6 UBND Tỉnh Sơn La 327 189 36,6 1 . 815,4 441 , 5 19,6 7 UBND tỉnh Gia Lai 256 77 23,1 1.080,7 214,7 16,6 8 UBN D T ỉ nh Tuyên Quang 111 19 14 , 6 427,3 56,0 11 ,6 9 UBND tỉnh Bình Thuận 129 38 22,8 502,3 61,5 10,9 10 UBND tỉnh Kiên Giang 83 54 39,4 937,7 247,0 20,8 11 U BND Thành phố Cần Thơ 235 79 25,2 2 . 012,2 209,7 9 , 4 12 UBND tỉnh Bắc Kạn 55 16 22,5 1 98 , 8 44,5 18 , 3 13 UBND Tỉnh Thái Bình 119 46 27,9 2 . 273 , 6 179,6 7,3 14 UBND t ỉ nh Đ ồ ng Nai 136 39 22 , 3 647,9 96,6 1 3,0 15 UBND Tỉnh Khánh Hòa 157 35 18,2 854,3 168,9 16,5 16 UBND Tỉnh Đăk Lăk 342 61 15,1 1.532,9 195,9 11,3 17 U BND t ỉ nh C à Mau 181 44 19,6 1.194,4 132,3 10,0 18/ UBND t ỉ nh Bình D ươ ng 50 11 18,0 274,4 46 , 6 14,5 19 U B ND Thành phố Hà Nội 1841 778 29,7 12.331,1 2.350,2 16,0 20 UBND Thành phố Hải Phòng 280 97 25,7 2 .7 28,0 198,8 6,8 21 UBND tỉnh T â y Ninh 68 27 28,4 1.089,0 65,3 5 , 7 22 UBND Tỉnh Thanh Hóa 329 204 38,3 3 . 579,5 551,6 13,4 23 UBND Tỉnh Bắc Ninh 377 216 36,4 3.404,4 886,0 20,7 24 UBND Tỉnh Trà Vinh 220 81 26,9 883,7 283 , 1 24,3 25 UBND tỉnh Bắc Giang 305 126 29,2 1.852,7 376,3 16 , 9 26 UBND Tỉnh Vĩnh Phúc 352 67 16,0 2.891,4 210,5 6, 8 27 UBND tỉnh Lai Châu 167 31 15,7 696,8 72,4 9,4 28 UBND tỉnh Cao Bằng 295 50 14,5 1.133,4 120 , 9 9,6 29 UBND Tỉnh Sóc Trăng 238 55 18,8 1.406,4 203 , 6 12,6 30 UBND tỉnh Bình Phước 142 209 59,5 1 .624,1 2.643,1 61,9 31 UBND T ỉ nh Quảng Ng ãi 394 40 9,2 3.642,0 147,0 3,9 32 UBND Tỉnh Tiền Giang 368 37 9,1 2.054,7 101,1 4 , 7 33 UBND Tỉnh Thái Nguy ê n 260 28 9,7 1.614 , 5 87,2 5,1 34 UBND tỉnh Hậu Giang 95 11 10,4 533,8 28,4 5,1 35 UBND t ỉ nh Kon Tum 160 28 14,9 534,1 1 11,2 17,2 36 UBND t ỉ nh B ế n Tre 1 57 26 14,2 1 . 302 , 6 69,2 5,0 37 UBND Thành ph ố H ồ Ch í Minh 812 108 11 , 7 5.394,0 205,2 3,7 38 UBND Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 308 114 27,0 4.180,6 165,2 3,8 39 UBND Tỉnh Quảng Ninh 590 32 5,1 6 . 122 , 0 100,2 1,6 40 UBND tỉnh Nam Định 217 8 3,6 1.696,5 18,2 1,1 41 UBND tỉnh H ả i Dư ơ ng 289 66 18,6 1.698,0 245,3 12,6 42 UBND Tỉnh Qu ả ng Trị 166 7 4,0 681,3 12, 4 1,8 43 UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế 229 107 31, 8 1.137 , 1 376,7 24,9 44 UBND Tỉnh Quảng Nam 417 76 15,4 2.086,8 138,0 6 , 2 45 UBND tỉnh An giang 203 62 23,4 2.141,0 275,0 11,4 46 UBND t ỉ nh Long An 189 56 22,9 1.446,9 201,6 12,2 47 UBND tỉnh Quảng Bình 264 15 5,4 1.351,7 25,9 1,9 4 8 UBND tỉnh Lạng Sơn 161 38 19,1 851 , 7 162,6 16,0 49 UBND t ỉnh Hà Tĩnh 270 70 20,6 2.338,5 260,9 10,0 50 UBND t ỉ nh Bình Đị nh 304 12 3,8 1.670,3 17,2 1,0 5 1 UBND t ỉ nh L à o Cai 271 18 6,2 2 . 322 , 4 85,9 3,6 52 UBND Tỉnh Phú Thọ 362 9 2,4 1.732,1 45,0 2,5 53 UBND T ỉ nh Vĩnh Long 119 17 12,5 983,4 39,8 3 , 9 54 UBND tỉnh Bạc Liêu 143 4 2,7 912,3 6,2 0 , 7 55 UBND T ỉ nh Nghệ An 428 20 4,5 2.256,2 99,0 4,2 56 UBND tỉ nh Lâm Đồ ng 199 46 18,8 891,9 147 ,1 14,2 57 UBND Tỉnh phú Yên 164 12 6,8 3 . 708,6 26,2 0,7 5 8 UBND tỉnh Hà Nam 360 2 0,6 4.445,2 4,2 0,1 59 UBND tỉnh Điện Biên 338 0 0,0 1. 061,4 0 0,0 60 UBND t ỉ nh H à Giang 150 20 11,8 449,7 130,7 22,5 61 UBND tỉnh Hưng Yên 145 3 2,0 538,7 12,1 2,2 62 UBND tỉnh Ninh Bình 190 6 3 , 1 863,7 17,8 2,0 63 UBND Tỉnh Yên Bái 223 5 2 , 2 711 , 6 44,2 5 , 8 Ghi chú: *Tỷ lệ thực hiện đấu thầu qua mạng (theo số lượng hoặc giá trị). PHỤ LỤC 3 TỶ LỆ ÁP DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI TẬP ĐOÀN KINH TẾ, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC TRONG 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2019 (Kèm theo văn bản số 4652/BKHĐT-QLĐT ngày 05/7/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) STT TÊN ĐƠN VỊ Số lượng gói thầu Tổng giá trị gói thầu thực hiện (Đơn vị: Tỷ đồng) Đấu thầu trực tiếp Đấu thầu qua mạng Tỷ lệ* (%) Đấu thầu trực tiếp Đấu thầu qua mạng Tỷ lệ* (%) 1 Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông (VNPT) 450 249 35,6 8 . 620 570,9 6,2 2 Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam 11 3 0 0,0 420 0 0,0 3 Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam 653 210 24,3 12.842 999,2 7,2 4 Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 1347 91 6,3 18.1 06 60,7 0,3 5 Tập đoàn Dệt May Việt Nam 45 2 4,3 343 4,7 1,4 6 Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) 2637 6 078 69,7 18 . 432 13 . 026 , 3 41,4 7 Tập đoàn Công nghiệp Hóa chất Việt Nam 103 6 5, 5 635 5,9 0,9 8 Tập đoàn Viễn thông quân đội Viettel 2 8 2 63 18,3 1 . 523 143 , 5 8,6 9 Tòa án nhân dân tối cao 4 0 0 ,0 6 0 0,0 10 Tổng công ty Cà phê Việt Nam 2 0 0,0 4 0 0,0 11 Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam 4 0 0 , 0 9 0 0,0 12 Tổng công ty xi măng Việt Nam (Vicem) 157 2 1 , 3 3.028 0,8 0,0 13 Tổng công ty Đường sắt Việt Nam 111 3 2 ,6 2.119 6,0 0,3 14 Tổng công ty Giấy Việt Nam 7 0 0,0 51 0 0,0 15 Tổng công ty Hàng hải Việt Nam 28 12 30,0 232 14,0 5,7 16 Tổng công ty Hàng không Việt Nam 74 9 10,8 481 9,3 1 , 9 17 Tổng công ty Lương thực miền Bắc 3 0 0,0 27 0 0,0 18 Tổng công ty Lương thực miền Nam 0 0 0 0 0 0 19 Tổng công ty Thép Việt Nam 17 0 0,0 84 0 0,0 20 Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam 10 1 9,1 116 3,3 2,7 Ghi chú: *Tỷ lệ thực hiện đấu thầu qua mạng (theo số lượng hoặc giá trị).