709/KH-UBND

Kế hoạch 709/KH-UBND tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Gia Lai năm 2017, định hướng đến năm 2020 ỦY BAN NH Â N DÂN TỈNH G I A LA I ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 709 /KH-UBND Gia Lai, ngày 28 tháng 02 n ăm 2017 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH GIA LAI NĂM 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 I. Đánh giá tình hình thực hiện: Thực hiện Kế h o ạch hành động số 2744/KH-UBND n g ày 15/6/2016 của UBND tỉnh Gia Lai về triển khai thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu cải thiện môi trườn g kinh doanh, nân g cao năn g lực cạnh tranh của tỉnh Gia Lai hai năm 2016 - 2017 và định hướn g đến năm 2020, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao đã có những nỗ lực không n g ừng b ằ ng nhiều hành động cụ th ể , bước đầu đem lại một số kết quả như: 1. V ề lĩnh vực thuế: Đ ã triển khai ứng dụng kê khai thuế điện tử (iHTKK), việc kê khai thuế qua mạn g đạt tỷ lệ 100% doanh nghiệp kê khai thuế; đẩy mạnh công tác nộp thu ế qua mạng thôn g qua các Ngân hàng thương mại, đến nay 100% đơn vị thực hiện nộp thuế điện tử; triển khai và vận hành hệ thốn g cấp mã số doanh n g hiệp tự độn g ; kết nối mạng san g các cơ quan Hải quan, Kho bạc, Tài chính thông suốt; thườn g xuyên cập nhật thông tin phục vụ cho côn g tác tu yê n truyền hỗ trợ n g ười nộp thuế. 2. V ề lĩnh vực Hải quan: Triển khai thành côn g hệ thống thôn g quan h à ng hóa tự động (VNACCS/VCIS) trên toàn hệ thốn g , g óp phần nân g cao chất lượng, hiệu qu ả công tác cải cách thủ t ục hành chính, hiện đại hóa Hải quan, tạo điều ki ệ n thuận lợi cho hoạt độn g xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn. Thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới đảm bảo tối đa 10 n g ày đối với hàn g hóa xuất khẩu, 12 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu. Mở rộng triển khai thực hiện thanh toán thu ế , lệ phí hải quan b ằ ng phương thức điện tử (trong năm 2016 tỷ lệ số thu thực hiện b ằ ng phương thức điện tử đạt 71,34%). 3. V ề lĩnh vực Bảo hiểm xã hội: đảm bảo duy trì việc thực hiện giao dịch giữa doanh nghiệp và cơ quan bảo hiểm xã hội là 45 giờ/năm; giảm b ớ t TTHC từ 33 loại TTHC xuống 32 TTHC, thực hiện liên thông các TTHC giữa cấp huyện và cấp t ỉ nh, các loại TTHC có liên quan; triển khai giao dịch điện tử đến nay có 1.690 đơn vị tham gia, chi ế m tỷ lệ 64,8% so với đơn vị sử dụng lao độn g; triển khai việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC qua dịch vụ bưu điện (theo kết quả chung của ngành kết quả đã cắt giảm được 01 TTHC, từ 33 TTHC xuống 32 TTHC; giảm 38% thành ph ầ n hồ sơ; giảm 42% tiêu thức trên tờ khai, biểu mẫu; giảm 54% quy trình, thao tác thực hiện). 4. V ề lĩnh vực cấp phép xây dựn g : N g hiên cứu các quy định về cấp phép xâ y dựng đ ể tiếp tục rút ng ắ n thời gian cấp phép từ 30 ngày xuống 20 ngày; rút ng ắ n thời gian thẩm định (giảm 03 ngày/hồ sơ) so với thời gian quy định tại N g hị định số 59/2015/NĐ-CP. 5. Thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụn g tài sản: N g à y 06/12/2016, UBND t ỉ nh đã ban hành Quyết định số 900/QĐ-UBND ban hành kế hoạch t hực hiện rút n g ắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính tron g lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Gia Lai, theo đó: - Đăng ký bổ sung tài sản g ắ n liền với đất (kể cả tổ chức và cá nhân) năm 2016-2017 còn không quá 14 ngày, đến năm 2020 còn không quá 10 ngày. - Đăng ký, cấp giấy chứn g nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắ n liền với đất lần đầu đối với tổ chức trong nước, cơ sở tôn g iáo, n g ười Việt Nam ở nước n g oài thực hiện dự án đầu tư, tổ chức nước ngoài và cá nh â n nước ngoài từ 30 ngày làm việc xuống 20 ngày làm việc. 6. Thời gian thực hiện các thủ tục đăn g ký doanh nghiệp: Tối đa là 02 ngày (theo quy định là 03 ngày). 7. Thời gian tiếp cận điện năng đối với điện lưới trun g áp: Đẩ y mạnh công tác rà soát các thủ tục hành chính nh ằ m loại bỏ những thủ tục khôn g cần thiết, rút n gắ n thời gian giải quyết , tránh tình trạn g cán bộ, công chức, viên chức g ây khó khăn phiền hà cho nhân dân và doanh nghiệp, đặc biệt là công tác hoàn thiện, giảm các thủ tục, thời gian và chi phí tiếp cận để được cấp điện đối với các dự án. 8. V ề các l ĩ nh vực khác: Trên cơ sở những mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp đã được xác định trong Kế hoạch s ố 2744/KH-UBND của UBND tỉnh, các sở, ngành, UBND huyện, thị xã , thành phố tập trun g , rà soát, các thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị mình, bãi b ỏ các thủ tục trái quy định, không cần thiết, rút n g ắn thời gi an giải quyết các thủ tục hành chính; nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, côn g chức; côn g khai, minh bạch các thủ tục hành chính; tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo điều hành liên quan đến nhiều lĩnh vực như kế hoạch - đầu tư, khoa học - công nghệ, thông tin - truyền thông... Mặc dù đ ã có cải thiện đán g kể, nhưng đ ể phấn đấu nâng điểm và vị trí xếp hạn g của 10 ch ỉ tiêu về môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nằm trong nhóm 35 tỉnh, thành phố đứn g đầu năm 2016-2017 như mục tiêu đã đề ra tại Kế hoạch số 2744; cùn g với cả nước đạt và vượt được mức trung bình của các nước ASEAN 4, trung bình ASEAN, đòi hỏi phải có nỗ lực cải cách toàn diện, liên tục và mạnh mẽ cả về quy mô và cường độ trên tất cả các lĩnh vực môi trường kinh doanh. II. Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Gia Lai năm 2017 và định hướng đến năm 2020: 1. Mục tiêu: 1.1. Tập trung cải thiện môi trường; kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện TTHC, giảm chi phí hành chính, tăn g chỉ số hài lòng của người dân và doanh nghiệp, đảm b ả o công khai, minh bạch, công b ằ ng và nâng cao trách nhiệm, tính năng động, sáng tạo của các cơ quan nhà nước đ ể nâng cao năng lực cạnh tranh của n ề n kinh tế, thu hút mạnh các nguồn lực để khai thác tiềm năn g, lợi thế so sánh của tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu chủ y ế u để cải thiện môi trường kinh doanh. 1.2. Tiếp tục thực hiện có hiệu qu ả các giải pháp đ ể c ả i thiện chỉ số xếp hạn g năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm sau tốt hơn năm trước và đến năm 2020 nằm trong nhóm 20 tỉnh, thành phố có chỉ số PCI tốt nhất của cả nước. 1.3. Phát triển doanh nghiệp bền vững, góp phần cùng với c ả n ướ c thực hiện mục tiêu tăng g ấp đôi số doanh nghiệp, đạt 1 triệu doanh nghiệp. 2. Các ch ỉ tiêu chủ yếu: 2.1. Năm 2017: Phấn đấu các ch ỉ tiêu về môi trường kinh doanh của tỉnh đạt mức khá, cụ thể: - Bám sát tiêu chí đánh giá của Phòn g Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), củng c ố , duy trì các kết quả đạt được tron g kh ở i sự kinh doanh, tiếp cận điện năng, bảo vệ nhà đầu tư, nộp thuế và b ả o hiểm xã hội, đồng thời phấn đ ấu nâng điểm và vị trí xếp hạn g của 10 ch ỉ tiêu về môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nằm tron g nhóm 30 tỉnh, thành phố đứng đầu. - Khởi sự kinh doanh, tiếp cận tín dụng, bảo vệ nhà đầu tư thi ể u số thuộc nhóm 30 tỉnh đ ứng đ ầ u. - Rút n g ắn thời g ian thực hiện các thủ tục, g ồm: + Rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan tối đa không quá 102 ngày, bao gồm thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế k ỹ thuật, cấp phép xây dựng xu ố ng còn 60 ngày; thủ tục thẩm định, thẩm duyệt PCCC xuống 20 ngày; thủ tục kết nối cấp, thoát nước xuống còn 06 n g à y ; thủ tục đăng ký sở hữu tài sản sau hoàn công xuống còn 14 ngày). + Thời gian nộp thuế là 105 giờ/năm. + Thời gian giao dịch nộp hồ sơ về BHXH là 45 giờ/năm. + Đơn giản thủ tục và rút n g ắn thời g ian đăn g ký quyền sở hữu, sử dụn g tài sản xu ố ng còn không quá 1 2 ngày. + Thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp dưới 32 ngày; + Thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới: Thông quan hàng hóa qua biên gi ớ i còn 70 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 90 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu , dưới 5 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu đơn giản. + Rút ngắn thời gian giải quyết tranh chấp hợp đồng xuống còn tối đa 200 ngày. + Rút ngắn thời gian giải quyết phá sản doanh nghiệp xuống còn 24 tháng. - Giảm thiểu giấy tờ, rút n gắ n thời gian, giảm chi phí thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Thay đổi căn b ả n phương thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành, thực hiện nguyên t ắ c qu ả n lý trên cơ sở đánh giá rủi ro, áp dụng rộng rãi thông lệ quốc tế, chuy ể n căn bản san g hậu kiểm; điện tử hóa thủ tục quản lý, kiểm tra chuyên ngành; kết nối chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức quản lý, kiểm tra chuyên ngành và với cơ quan hải quan. - Tạo lập hệ thống hỗ trợ khởi sự kinh doanh, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi , ổn định, tự do sáng tạo cho doanh nghiệp khởi nghiệp; phấn đấu đạt mức trên 7 nghìn doanh nghiệp vào năm 2020, trong đó tối thi ể u 0,5% là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo - Đạt mức trun g bình các chỉ số về năng lực cạnh tranh (theo đánh giá của diễn đàn kinh tế thế giới): + Nhóm chỉ số về các yêu cầu cơ bản: Thể chế, Cơ sở hạ tầng, Môi trường kinh tế vĩ mô, Y tế và g iáo dục tiểu học. + Nhóm chỉ s ố nân g cao hiệu quả: Đào tạo và gi áo dục bậc cao, Hiệu quả của thị trường hàng hóa, Hiệu quả của thị trường lao động, Hiệu quả của thị trường tài chính, Mức độ s ẵ n sàng về công nghệ và Quy mô thị trường. + Nhóm chỉ số về đổi mới và mức độ tinh thông trong kinh doanh: Sự tinh vi tron g kinh doanh , Đ ổ i mới công nghệ. 2.2. Đ ế n năm 2020: 2.2.1. Ph ấ n đấu chỉ s ố năn g lực cạnh tranh PCI của tỉnh nằm trong nhóm 20 t ỉ nh, thành phố đứng đầu, cụ thể: - Khởi sự kinh doanh thuộc nhóm 20 t ỉ nh, thành phố đứng dầu; - Thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan khôn g quá 60 ngày bao g ồm cả thủ tục phê duyệt thiết kế xây dựn g công trình, kết nối cấp thoát nước, nghiệm thu đưa công trình vào khai thác sử dụng, đăng ký tài sản sau khi hoàn công ...); - Thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp dưới 29 ngày; - Thời gian đăng ký bổ sun g tài sản gắn liền với đất dưới 10 ngày; - Bảo vệ nhà đầu tư nằm trong nhóm khá của cả nước; - Thời gian nộp thuế là 100 giờ/năm. - Thời gian giao dịch nộp hồ sơ về BHXH tối đa 45 giờ/năm. - Thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới: + Đối với hàng hóa đơn gi ả n: Dưới 5 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu. + Đối với hàng hóa phức tạp: Dưới 36 g iờ đối với hàn g hóa xuất khẩu và 41 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu. - Tiếp cận tín dụng nằm tron g nhóm đứng đầu của cả nước; - Thời gian giải quyết tranh chấp thương mại dưới 170 ngày; - Thời gian giải quyết phá sản doanh n g hiệp dưới 20 tháng. 2.2.2. Phấn đấu nhóm chỉ tiêu về năng lực cạnh tranh1 (theo đánh giá của Diễn đàn kinh tế thế giới) n ằ m trong nhóm khá của cả nước. 2.2.3. Phấn đấu nhóm chỉ số đổi mới sáng tạo2 (theo đánh giá của Tổ chức s ở h ữ u trí tuệ th ế giới -WIPO) năm trong nhóm khá của cả nước. 2.3. V ề thực hiện Chính phủ điện tử: - Cải cách toàn diện cả 3 nhóm chỉ số gồm: Hạ tầng viễn thông (TII), nguồn nhân lực (HC I ) và dịch vụ công trực tuyến (OSI); phấn đấu đến hết năm 2017 và đến năm 2020 nằm trong nhóm khá của cả nước. - Phấn đ ấ u đến hết năm 2017, hầu hết các dịch vụ công phổ biến, liên quan đến nhiều người dân, doanh nghiệp được cung cấp ở mức độ 3; cho phép sử dụn g thanh toán lệ phí trực tuyến, nhận hồ sơ và trả kết quả trực tuyến hoặc gửi qua m ạn g (dịch vụ côn g trực tuyến m ứ c độ 4). III. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu: 1. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: 1.1. Quán triệt và thực hiện n g hiêm túc N g hị quyết của Chính phủ và Kế hoạch hành động do UBND t ỉ nh ban hành về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năn g lực cạnh tranh quốc g ia năm 2017 và định hướng đến năm 2020. Thực hiện các nhiệm vụ cụ thể g ắ n với từng chỉ tiêu theo Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này. 1.2. Chủ độn g phối hợp với Phòn g Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tìm hiểu rõ ph ương pháp, cách tính toán và ý nghĩa của các chỉ số xếp hạng, đ ồ ng thời cung cấp thông tin kịp thời để VCCI có căn cứ xác thực trong đánh giá, xếp hạn g . 1.3. Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Kế hoạch này. Phân định r õ chức năn g , nhiệm vụ, trách nhiệm và thẩm quyền của m ỗ i cơ quan và cá nhân trong việc triển khai thực hiện. Có giải pháp xử lý phù hợp, kịp thời, linh hoạt đối với những vấn đ ề mới phát sinh; kiến nghị, đề xuất những giải pháp chỉ đạo, điều hành phù hợp, hiệu quả. 1.4. Triển khai việc xây dựn g, vận hành và nâng cao hiệu quả cổng thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị và công khai kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Người đ ứ ng đầu sở, ngành , UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thực hiện nghiêm túc quy định về giải trình và giải quyết các kiến nghị của người dân và doanh nghiệp. Tổ chức thực hiện n g hiêm Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 thán g 10 năm 2016 của Thủ t ướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích. Tăng cường kết n ố i trực tuyến với Cổng th ô ng tin một c ử a tỉnh trong thực hiện tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính chuyên ngành của từng sở, ngành, địa phương. 1.5. Thực hiện có hiệu quả cơ ch ế một cửa, một cửa liên thông và ứng dụn g mạnh mẽ công ng hệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, cung ứng dịch vụ công trực tuyến và Chính phủ điện tử; áp dụng Hệ thống, quản lý chất lượng ISO vào hoạt động của các c ơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước; triển khai xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về dân cư, đất đai, doanh nghiệp...; côn g khai các chủ trương, chính sách, điều kiện và tiêu chí đ ể doanh nghiệp ti ế p cận nguồn lực của nhà nước như: Danh mục kêu gọi đầu tư; việc phân b ổ vốn đầu tư phát triển; các nguồn vốn hỗ trợ cho các doanh n g hiệp; qu y trình, thủ tục về đầu tư,... đ ẩ y mạnh thuê dịch vụ công ng hệ thông tin tron g hoạt động của các c ơ quan nhà nước, thực hiện thuê ngoài đối với các dịch vụ liên quan đến thanh toán, chi trả. Nâng cao hiệu quả hoạt động, nội dung thông tin trên C ổ ng thông tin điện tử của tỉnh và các trang thông tin điện tử của các Sở, ngành, địa phương, đảm bảo đầy đ ủ các thông tin bắt buộc theo quy định và các thôn g tin có liên quan đ ế n lợi thế cạnh tranh, đầu tư, doanh nghiệp... do các Bộ, n g ành Trung ương xây dựng và chuyển g iao hoặc của địa phương xây dựng. Hỗ trợ doanh nghiệp và cộng đồng dân cư trong ứng dụng công ng hệ thông tin , tăng cường hoạt động thương mại điện tử... 1.6. Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016- 2020 của tỉnh. Trong đó, tập trung thực hiện các trọng tâm cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 là: Cải cách th ể c hế ; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, ch ú trọn g cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự đ ể cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính. Đẩy mạnh xã hội hóa cung cấp các dịch vụ công. Cơ cấu, s ắ p xếp lại đơn vị sự n g hiệp công lập, thí điểm g iao quyền tự chủ và bảo đảm hoạt động theo cơ ch ế doanh nghiệp. 1.7. Tiếp tục đ ổ i mới căn bản phương thức quản lý, công tác ph ố i h ợ p thanh tra, kiểm tra trên nguyên tắc hành chính phục vụ, hỗ trợ, xem người dân và doanh nghiệp là đối tượng phục vụ, không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự. 1.8. Tăng cường kỷ luật, k ỷ cương và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện Kế hoạch hành đ ộn g của tỉnh thực hiện Nghị quyết 19-2017/NQ-CP: - Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện Kế hoạch hành độn g của tỉnh thực hiện N g hị quyết 19-2017/NQ-CP. - Xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị, cán bộ , công chức và người đ ứ ng đầu thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho n g ười dân và doanh nghiệp. - Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướn g Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính. 1.9. Chủ độn g phối hợp với Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức Đoàn thể nhân dân g iám sát thực hiện Nghị quyết số 19. Tăng cường thông tin, tuyên truyền, vận động cộn g đồn g doanh nghiệp và nhân dân tích cực tham g ia ph ả n biện, góp ý và m ở diễn đàn tiếp nhận các ý kiến phản biện chính sách của doanh n g hiệp và n g ười dân. 1.10. Định kỳ 6 tháng 1 lần đối với tỉnh, 01 quý 1 lần đối với s ở , ngành phối hợp tổ chức các cuộc đối thoại trực tiếp với Doanh n g hiệp đ ể cung cấp thông tin, hướng dẫn Doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh, kịp thời đề xuất các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng m ắ c cho Doanh nghiệp. 2. Nhiệm vụ cụ thể: 2.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: - Thực hiện đầy đủ, nhất quán những cải cách quy định tại Luật Doanh nghiệp và các n g hị định hướng dẫn thi hành về Kh ở i sự kinh doanh và Giấy chứn g nhận đăng ký doanh nghiệp. - Chủ động phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Sở Lao độn g , thương binh và xã hội, Bảo hiểm xã hội tỉnh xây dựng cơ chế liên thôn g trong việc g iải quyết các thủ tục hành chính liên quan nh ằ m rút n g ắn thời gi an khởi sự kinh doanh cho doanh nghiệp. - Ch ủ trì, phối hợp với các sở, n g ành, địa phương đề xuất UBND tỉnh các giải pháp để giải quyết các vướng mắc về đầu tư, kinh doanh, tạo sự liên thôn g giữa các thủ tục đầu tư với các thủ tục về đất đai, xây dựng, đấu thầu, môi trường … - Tích cực tuyên truyền, hướng dẫn và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đăng k ý kinh doanh qua mạng. Nâng cao chất lượng phục vụ của bộ phận cun g cấp dịch vụ công đối với các TTHC liên quan đến sở và các ngành nhằm giảm chi phí và thời gian đi lại của người dân và doanh n g hiệp. - Rà soát, đánh giá tình hình thực hiện và hiệu quả của các chính sách tác động tới hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đặc biệt là năng lực phân tích chính sách cho khu vực tư nhân, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đ ổ i mới sáng tạo; tạo điều kiện, hỗ trợ và khu y ến khích hộ kinh doanh cá th ể chuyển đổi và đăng ký hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Đề xuất cơ ch ế , chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và tiếp cận đất đai và sử dụng có hiệu quả đất đai nông nghiệp nói riên g . - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này. 2.2. Cục Thuế: - Thực hiện cơ ch ế một cửa liên thông, một c ử a điện t ử tron g giải quyết các thủ tục hành chính về thuế, tiền thu từ phí, lệ phí. Thực hiện ứng dụng công ng hệ thông tin tối thi ể u đạt 95% trong nộp tờ khai, nộp thuế, hoàn thuế đối với doanh nghiệp. - Công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, đảm bảo 100% hồ sơ hoàn thuế được kiểm tra và 100% hồ sơ khiếu nại của người nộp thuế được giải quyết đún g thời gian quy định. - Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện việc cấp mã số thuế tự động cho doanh n g hiệp. - Thực hiện các quy định của ngành thuế về đ ơ n g iản hóa, bãi bỏ các - Công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, các quy định của Luật Quản lý thuế, các quy trình thanh tra, g iải quyết khiếu nại và hoàn thuế giá trị gia tăng. Cải tiến quy trình, hồ sơ, thủ tục nộp thuế bảo đảm tính rõ ràng, minh bạch, đơn giản các TTHC cho người nộp thuế, tăng cường tính hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện các khâu, rút ngắn thời g ian hoàn thành thủ tục khai thuế, nộp thu ế đạt và mức quy định của ngành. 2.3. Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum: Thực hiện các quy định chung của ngành nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan, ứn g dụng công n g hệ thông tin trong quản lý, thực hiện kết nối, trao đ ổ i thông tin bằng phương thức điện t ử để đảm bảo thời g ian giải quyết các thủ tục hải quan, hoàn thuế, miễn thuế, đún g thời gian theo Tuyên ngôn phục vụ khách hàng do Tổng cục Hải quan ban hành. 2.4. Sở Xây dựng: - Thực hiện cơ chế một c ử a liên thông, kết nối điện tử, đ ơ n g iản thủ tục và phối hợp với các c ơ quan liên quan rút ng ắ n thời g ian cấp phép xây dựn g và các thủ tục liên quan. Quy định cụ thể về hồ sơ hoàn công, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng k ý tài s ả n hình thành từ quá trình xây dựng. - Phối hợp với các công ty cấp nước quy định thống nhất quy trình đ ấu n ố i cấp nước cho khách hàn g cá nhân và tổ chức, triển khai việc đăn g k ý đấu nối trực tuy ế n, rút ng ắ n thời gian thực hiện kết nối cấp nước. - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện cơ chế liên thông kiểm tra, xác nhận chương trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án và nghiệm thu đưa chương trình vào sử dụng theo hướng thành lập đoàn công tác liên ngành, trừ các chương trình phải có yêu cầu vận hành thử nghiệm. 2.5. S ở Tài nguyên và Môi trường: - Thực hiện liên thông, kết nối điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai, giấy ch ứng nhận sở hữu côn g trình xây dựng với các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai. - Chủ động nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Bộ, ngành liên quan sửa đổi, bổ sun g các quy định pháp luật về đất đai, môi trường theo hướng cải cách quy trình, thủ tục hành chính. - Tăn g cườn g công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về công b ố côn g khai quỹ đất chưa sử dụng, đất chưa cho thuê, cho thuê lại tại các khu côn g nghiệp, cụm côn g nghiệp, khu kinh tế, qu ỹ đất được nhà nước giao, cho thuê nhưng chậm đưa vào sử dụng. Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nhà đầu tư d ễ dàng tiếp cận đất đai, rút ngắn thời gian tiếp cận đất đai phục vụ cho sản xuất kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi, bình đẳn g , minh bạch tron g tiếp cận đất đai đối với các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp. 2.6. Sơ Công Thương: - Thực hiện hiệu quả Thông tư số 24/2016/TT-BCT ngày 30 thán g 11 năm 2016 của Bộ Công Thương về rút ng ắ n thời g ian tiếp cận điện năng; thực hiện chuẩn hóa qu y trình tiếp cận điện năn g cấp quốc gi a theo hướn g “một cửa liên thông” g iữa cơ quan nhà nước và điện lực trong giải quyết các thủ tục “Thỏa thuận tuyến, vị trí cột/thỏa thuận địa điểm trạm điện, vị trí cột điện và hành lang lưới điện (bao gồm Giấy phép đào đường, vỉa hè)”. - Tham mưu các g iải pháp nhằ m giúp các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận và nắm bắt có hiệu quả các nội dung cam kết thương mại của các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết (FTAs), Hiệp định đ ố i tác xuyên Thái Bình Dương 2.7. Bảo hiểm xã hội các cấp: Thực hiện nghiêm các quy định, chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y t ế ; đ ơ n giản hóa hồ sơ, quy trình và tổ chức kê khai, g iao dịch điện tử k ê khai, thu và gi ả i quyết chi chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. 2.8. Tòa án, Thi hành án các cấp: Thực hiện cải cách thủ tục hành chính tư pháp theo đúng tinh thần của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, Luật Phá sản 2014; rút ngắn thời gian, nâng cao hiệu quả côn g tác thi hành án; hỗ trợ hoạt độn g của tòa án, cơ quan thi hành án, luật sư; đề xuất giải pháp đ ể phát triển về số lượng và chất lượn g quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài sản; công khai thông tin đầy đủ, kịp thời về đội ngũ luật sư, quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài sản. 2.9. Sở Nội vụ: - Tổ chức triển khai có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 và Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016- 2020; Đề án tăng cường năng lực đội ngũ công chức chuyên trách cải cách hành chính; Đề án đo lườn g sự hài lòn g của người dân , tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước . - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm đối với các hành vi nhũng nhi ễ u, gây khó khăn cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp trong gi ả i quyết thủ tục hành chính. 2.10. Sở Tư pháp: Thực hiện các quy định chun g của ngành nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tron g lĩnh vực tư pháp, xây dựng cơ chế liên thông trong thực hiện các TTHC về công chứn g , đăng ký quyền sử dụn g đất, tài sản gắn liền với đất và các loại thuế, phí, lệ phí có liên quan. - Phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh rà soát, cập nhật các văn bản pháp luật có liên quan đến thực thi Bộ Luật tố tụn g dân sự năm 2014, Luật phá sản năm 2014 nhằm đ ẩ y nhanh việc giải quyết tranh chấp hợp đồng và giải quyết phá sản doanh nghiệp theo hướng đơn giản hóa thủ tục, đún g quy trình và rút n gắ n thời gian. - Theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương trong việc tuân thủ các quy định về kiểm soát TTHC. 2.11. Công an tỉnh: - Thực hiện các quy định pháp luật về phòng chá y ch ữ a cháy theo hướng rút ng ắ n thời g ian thẩm duyệt phòn g chá y , chữa cháy; phối hợp với Sở Xây dựn g lồ ng g hép thẩm định phòng cháy, chữa cháy với thẩm định thiết kế xây dựng bảo đảm nâng cao chất lượn g thẩm định. - Phối hợp với các ngành chức năng đảm bảo an ninh trật tự, g iữ môi trường đầu tư của tỉnh được ổn định; đảm bảo qu y ền lợi và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh; không hình sự hóa các quan hệ kinh tế. 2.12. S ở Thông tin và Truyền thông: - Tham mưu UBND tỉnh để chỉ đạo các đơn vị, địa phương tăn g cườn g ứng dụn g CNTT trong cải cách hành chính (các dịch vụ công trực tuyến, trang thông tin điện tử, một cửa điện tử liên thông...) và hỗ trợ hoạt động của doanh n g hiệp về ứ ng dụng công ng hệ thông tin ; đồng thời theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương trong việc ứn g dụng CNTT. - Tham mưu UBND tỉnh xây dựng chính quyền điện t ử trên địa bàn tỉnh. - Hỗ trợ doanh n g hiệp và cộng đồn g dân cư tron g ứn g dụn g công n g hệ thông tin , t ăng cường hoạt độn g thươn g mại điện tử. 2.13. Thanh tra tỉnh: Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 27/2015/Q Đ -UDND về quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh Gia Lai trong quản lý nhà nước trong việc thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập nh ằ m tạo thuận lợi và tạo môi trường kinh doanh an toàn cho doanh nghiệp. 2.14. Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh: - Thực hiện các giải pháp c ả i thiện và minh bạch hóa thông tin tín dụng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế được bình đẳng và thuận lợi trong việc tiếp cận vốn tín dụng theo cơ chế thị trường. - Chỉ đạo các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng phối hợp với cơ quan Bảo hiểm xã hội thực hiện thanh toán điện tử trong thu nộp và chi tr ả các chế độ bảo hi ể m xã hội, bảo hi ể m y tế, bảo hiểm th ất nghiệp. 2.15. Sở Khoa học và Công nghệ: - Thực hiện n g hiêm túc các quy định liên quan đến quản l ý chất lượng sản phẩm, hàng hóa đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại Luật chất lượng sản phẩm, hàn g hóa; Luật tiêu chuẩn và qu y chuẩn kỹ thuật theo hướn g quản lý trên cơ sở rủi ro của hàng hóa và mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, chuyển mạnh sang hậu ki ể m. - Nghiên cứu, đề xuất giải pháp để hình thành và phát triển hệ thống đ ổ i mới sáng tạo, các trung tâm đổi mới sáng tạo và vườ n ươm công nghệ. 2.16. Sở Giao thông vận tải: Thực hiện các quy định chun g của ngành nhằm đ ẩy mạnh c ả i cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải, áp dụng quản lý trên cơ sở đánh g iá mức độ rủi ro của hàng hóa và mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp trong quản lý, kiểm tra chuyên n g ành. 2.17. Sở Lao độn g, thương binh và xã hội: - Nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường lao động, b ả o đ ả m tính thống nhất và linh hoạt của thị trường lao độn g . Tạo thuận lợi cho việc tuyển dụng và sử dụng lao động. - Kết n ố i cơ sở dữ liệu với cơ quan Bảo hiểm xã hội để thực hiện các giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm thất nghiệp. 2.18. Sở Y tế: - Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh kết nối cơ sở dữ liệu với Sở Y tế và cơ quan Bảo hi ể m x ã hội đ ể thực hiện g iao dịch điện tử phục vụ quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế và giám định, thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế. 2.19. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: - Nâng cao hiệu quả hoạt động của việc tiếp nhận các ý kiến phản biện chính sách của doanh nghiệp và người dân tại C ổng thông tin điện tử tỉnh. - Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan tổ chức Đoàn kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch, t ổng hợp báo cáo UBND tỉnh. 2.20. Các đơn vị thực hiện dịch vụ hành chính công: Nâng cao trách nhiệm và năng lực hoạt động để hỗ trợ có hiệu quả cho cá nhân, tổ chức. 2.21. Các tổ chức Hiệp hội Doanh nghiệp: Nâng cao hơn nữa vai trò của việc g óp ý, ph ả n biện, đề xuất ý kiến đối với các chủ trương, chính sách liên quan đến doanh nghiệp. IV. Tổ chức thực hiện: 1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được g iao: 1.1. Trên cơ sở những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của kế hoạch này, kh ẩ n trương xây dựng kế hoạch hành động cụ thể của ngành, địa phươn g , đơn vị. 1.2. Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Kế hoạch này. 1.3. Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện các nhiệm vụ , giải pháp đã nêu tron g K ế hoạch này; có giải pháp xử l ý phù hợp, kịp thời, linh hoạt; kiến nghị, đề xuất những giải pháp chỉ đạo , điều hành hiệu quả. 1.4. Định kỳ hàn g quý (trước ngày 05 của t hán g cuối quý và báo cáo năm trước n g ày 05 tháng 12, tổng hợp báo cáo, đánh giá tình hình triển khai và kết quả t hực hiện Quý và c ả năm gửi S ở Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng UBND tỉnh đ ể tổng hợp, bá o cáo UBND tỉnh. 2. Sở Thôn g tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai tăng cường công tác thôn g tin tu yê n truyền về cải cách TTHC để cộn g đ ồng doanh n g hiệp và nhân dân hi ể u, tích cực hưởng ứn g và triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thườn g trực HĐND tỉn h (b/c): - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh: - Các s ở, ban , ngành t h uộc t ỉ nh; - UBND các huyện, thị xã , thành phố; - CVP, các PVP U BND tỉnh; - Trung tâm tin học , các phòng; - Lưu: VT, KT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Ngọc Thành PHỤ LỤC TRÁCH NHIỆM CỤ THỂ CỦA SỞ, CƠ QUAN, ĐỊA PHƯƠNG (THEO CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH DOING BUSINESS CỦA NGÂN HÀNG THẾ GIỚI) (Ban hành kèm theo Kế hoạch s ố 709 /K H -UBND ngày 28 tháng 02 năm 2017 của UBND tỉnh) STT Các chỉ tiêu cụ thể Kế hoạch hành động năm 2017 của tỉnh Cơ quan chủ trì/ Các Sở, ngành, địa phương liên quan Ghi chú Mục tiêu 2017 Mục tiêu 2020 (1) C ả i thiện thứ hạng Kh ở i sự kinh doanh (gi ả m thủ t ục, thời gian và chi phí) Top 30 Top 20 Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư ch ủ trì, ph ố i hợp với các Sở, cơ quan, địa phương * 1 Rút ng ắ n thời gian thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký doan h nghiệp Dưới 2 ngày đối với thành lập mới; dưới 1,5 ngày đối với thay đổi) Sở K ế hoạch và Đầu tư chủ trì 2 Khắc d ấ u DN tự khắc dấu 3 Điện t ử hóa thủ tục, rút ngắn thời gian, chi p h í thực hiện T h ông báo mẫu con dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh Dưới 0 1 ngày Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì 4 Đơn giản hóa th ủ t ục mở tài khoản ngân hàng Dưới 01 ngày Chi nhánh ngân hàng n h à nước 5 Đơn giản h ó a t hủ tục, rút ng ắ n thời gian Mua hóa đơn VAT hoặc tự in hóa đơn 5 ngày Cục Thu ế 6 Rút ngắn thời gian Công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp trên C ổ ng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp 2 ngày Bộ Kế hoạch và Đầu tư ch ủ trì UBND tỉnh, thành phố 7 Đơn giản hóa thủ tục Nộp thuế môn bài 1 ngày C ụ c Thuế t ỉnh 8 Đơn giản hóa th ủ t ụ c, rút ng ắ n thời gian khai trình việc sử dụng lao động khi b ắ t đầu ho ạ t động 1 ngày Sở Lao động thương binh xã hội ch ủ tr ì UBND huyện, thị xã, thành phố 9 Đơn giản hóa thủ tục, rút ng ắ n thời gian Đăng ký BHXH, B HYT, BHTN 1 ngày Bảo hiểm xã hội t ỉ nh chủ trì Các S ở : Y tế, Lao động thương binh xã hội và UB ND huyện, thị x ã , thành phố phối hợp (2) Đ ơn gi ả n hóa thủ tục và rút ng ắ n thời gian Cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan (Thời gian, ngày) Không quá 102 ngày (giảm 18 ng à y so với NQ 19-2017) Không quá 60 ngày (gi ả m 30 ngày so với N Q 19-2017) Sở Xây dựng chủ trì Các S ở gồm: Công an, Sở Tài nguyên và Môi tr ườ ng; UBND các huyện, thị xã, thành phố ph ố i hợp * 1 Rút ngắn thời gian thẩm định Thẩm duyệt PCCC 20 ngày (giảm 15 ngày so với NQ19-2017) Công an tỉnh 2 Đơn gi ả n hóa và đ iện tử hóa thủ tục, rút ngắn thời gian Cấp giấy phép xây dựng trên thực tế (bao gồm thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, cấp p h ép xây dựng) 60 ngày (giảm 03 ngày so với N Q 19-2017) S ở Xây dựng chủ trì 3 Điện từ hóa thủ tục đăng ký kết n ố i cấp, thoát nước 1 ngày UBND các huyện, thị xã, thành phố 4 Công ty cấp thoá t nước kiểm tra thực địa 1 ngày UBND các huyện, thị xã, thành phố 5 Rút ngắn thời gian kết nối cấp, thoát nước 6 ngày (giảm 01 ngày so với Nghị quyết 19-20 1 7) UBND các huyện, thị xã, t hành ph ố 6 Đ ơ n giản hóa và điện t ử hóa t hủ tục, rút ng ắ n thời gian Đ ăng ký sở hữu tài sản sau hoàn công 14 ngày (giảm 06 ngày so với Ngh ị quyết 19-2017) Sở Tài nguyên và Môi trường ch ủ trì Đo lường chất lượng Ch ỉ số kiểm soát chất lượng xây dựng (0-15 điểm) đ ược đánh giá dựa trên 6 ch ỉ tiêu thành phần, bao gồm: - Chất lượng các quy định về xây dựng - Kiểm định chất lượng trước thi công - Kiểm định chất lượng trong thi công - Kiểm định chất lượng sau khi hoàn thành thi công - Trách nhiệm pháp lý và bảo hiểm Quản lý và cấp chứng chỉ hành nghề Sở Xây dựng c hủ trì (3) Đ ơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian và c ả i thiện th ứ hạng Ti ế p cận điện năng Dưới 32 ngày (giảm 03 ngày so v ớ i NQ 19-2017) Dưới 29 ngày (giảm 01 ngày so v ớ i NQ 19-2017) Sở Công thương, chủ trì, phối hợp với Công ty điện lực Gia Lai, UBND các huyện, thị xã, thành phố * 1 Đ ơ n gi ả n hóa và điện t ử hóa thủ tục Đăng ký cấp điện mới và đ ề nghị đ ấu nối Sở Công thương, chủ trì, phối hợp với Công ty điện lực Gia Lai, UBND các huyện, thị xã, thành phố 2 Khảo sát cấp điện Sở Công thương, Công t y điện lực Gia Lai ch ủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố 3 Đơn gi ả n hóa và kết h ợ p thực hiện các thủ tục có liên quan về Th ỏ a thuận tuyến, vị trí cột/ thỏa thuận địa điểm trạm điện, vị trí cột điện và hành lang lưới điện (bao gồm Giấy phép đào đường, vỉa hè/ Xác nhận phù hợp quy hoạch lưới điện) S ở Công thương chịu trách nhiệm đối với thủ tục Xác nhận phù hợp quy hoạch lưới điện. Các Sở: Xây dựng, Giao thông Vận t ải, và UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm đối với thủ tục Thỏa thuận tuyến, vị trí cột/ thỏa thuận địa điểm trạm điện, vị trí cột điện và hành lang lưới điện/ Giấy phép đ ào đường, vỉa hè. 4 Nâng cao chất lượng, rút ngắn thời gian và chi phí Thiết kế và thi công công trình điện Sở Công thương, Công ty điện lực Gia Lai ch ủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị x ã , thành phố 5 Rút ngắn thời gian lắp đặt đ ồ ng hồ đo điện, ký k ết hợp đồ ng mua bán điện, và đ ó ng điện Công ty điện lực Gia Lai chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố Đ o lường chất lượng Độ tin cậy cung c ấ p điện và minh bạch về giá điện (0-8 đi ể m) Sở Công thương, Công ty điện lực Gia Lai chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố (4) Đơn gi ả n hóa thủ tục, giảm thời gian và chi phí thực hiện Đăng ký quy ền s ở hữu, sử d ụng tài s ả n Không quá 12 ngày (giảm 07 ngày so với NQ 19-2017) Dưới 10 n g ày (giảm 05 n gày so với NQ 1 9-2017) Sở Tài nguyên và Môi trường ch ủ trì, phối hợp với các Sở: Tư pháp, Tài chính và các văn phòng công chứng * 1 Chuẩn bị bộ hồ sơ chuy ể n nhượng quyền sử dụng đất và tài s ả n g ắ n liền với đất 1 2 Công ch ứ ng viên kiểm tra nội dung thỏa thuận của các b ê n giao kết hợp đồng h oặc nội dung văn bản về bất động sản không vi phạm điều cấm của pháp luật, k h ông trái đ ạo đức xã hội 1 3 Rút ngắn thời gian Ký hợp đồng chuyển nhượng với sự chứng kiến và xác nhận của Công chứng. 4 Sở Tư pháp 4 Đơn giản hóa thủ tục, r út ngắn thời gian nộp thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất và trước bạ 6 Cục Thu ế t ỉ nh c hủ trì 5 Đ ơ n giản hóa, điện tử hóa và rút ng ắ n thời gian Đăng ký quyền sử dụng đất Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì UBND các huyện, thị xã, thành phố (Văn phòng đ ăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường) Đ o lườ ng chất lượng Ch ỉ số chất l ượ ng thủ tục hành chính về đất đai (0-30 điểm) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì UBND các huyện, thị xã, thành phố (5) Nâng cao tính minh bạch và khả năng Tiếp cận tín dụng Thu ộ c nhóm đứng đầu cả nước Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước ch ủ trì 1 Cải thiện Chỉ số quyền pháp lý (0-12 điểm): Bảo vệ quyền lợi của người vay và người cho vay; bảo vệ quy ề n của c hủ nợ bảo đ ả m Chi nhánh Ngân h à ng Nhà nước ch ủ trì Sở Tư pháp phối hợp 2 M ở rộng phạm vi và khả năng tiếp cận thông tin t í n dụng do các trung tâm thông tin tín dụng công và công ty thôn g tin tín dụng tư cung cấp. Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước ch ủ trì 3 Tăng mức độ bao ph ủ trung tâm thông tin tín dụng công (% người tr ưở ng thành): Số lượng khách hàng cá nhân và doanh nghiệp lưu trữ t rong kho dữ liệu của trung tâm thông tin tín dụng công so sán h với tỷ l ệ dân s ố tr ưở ng thành 4 Tăng mức độ bao ph ủ công ty thông tin tín d ụ ng tư (% người tr ưở ng thành): S ố lượng khách hàng cá nhân và doanh nghiệp lưu trữ t rong kho dữ liệu của công ty thông tin tín dụng tư so sánh với t ỷ lệ dân số trưởng thành (6) Đảm bảo hiệu quả thực thi các quy định B ảo v ệ nhà đầu tư Thứ hạng 30 Sở Kế hoạch và Đầu tư UBND huyện, thị xã, thành phố (7) Đ ơ n gi ả n hóa, điện tử hóa th ủ tục, rú t ngắn thời gian nộp thuế và bảo hi ể m xã hội Không quá 150 gi ờ /năm (giảm 18 giờ so với N Q 19- 2017) Sở Tài chính B ả o hiểm xã hội t ỉ nh * 1 Đơn giản hóa, điện t ử hóa thủ tục, rút ng ắ n thời gian nộp B ả o hiểm xã hội 45 gi ờ (giảm 4 giờ so với NQ 19-2017) Tối đa 45 gi ờ /năm B ả o hiểm xã hội tỉnh chủ trì Các Sở: Lao động thương binh xã hội, Y tế, Tài chính và UBND các huyện, thị xã, thành phố, thành phố phối hợp 2 Đơn giản hóa, điện tử hóa t h ủ tục, rút ng ắ n thời gian nộp thuế (Thu nhập doanh ngh iệp) 105 giờ (gi ảm 14 giờ so với N Q 19 - 2017) 100 giờ Cục Thuế t ỉ nh Nâng cao c hấ t lượng, hiệu quả giải quyết các thủ tục sau nộp thuế (Hoàn thuế, thanh tra thuế, khiếu nại thuế) (0- 100 điểm) Cục Thu ế t ỉ nh (8) Đơ n gi ả n hóa, điện t ử h ó a thủ tục, giảm thời gian, chi p hí Giao dịch thương mại qua biên giới Cục H ải quan Gia Lai Kon Tum chịu trách nhiệm về thủ tục hải quan Các S ở , ngành liên quan chịu trách nhiệm về cải cách thủ tục qu ả n l ý, kiểm tra chuyên ngành * Rút ng ắ n thời gian thực hiện thủ tục xuất khẩu - 70 giờ xuất khẩu (phức tạp) (b ằ ng với NQ 19-2017) - 5 giờ đối với hàng h ó a xuất khẩu (đ ơ n giản) - dưới 36 gi ờ xuất khẩu (phức tạp) - dưới 5 gi ờ đối với hàng hóa xuất khẩu (đơn giản) Rút ngắn thời gian thực hiện th ủ t ục nhập khẩu - 90 giờ nhập khẩu (phức tạp) (bằng với N Q 19-2017) - 5 gi ờ đối với hàng hóa nhập khẩu (đơn gi ả n) - dưới 41 giờ nhập khẩu - dưới 5 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu (đ ơ n giản) (9) Nâng cao hiệu quả và rút ng ắ n thời gian giải quyết tranh chấp h ợ p đồng T ối đa 200 ngày Dưới 170 ngày Tòa án nhân dân t ố i cao T òa án nhân dân, Sở Tư pháp, Thi hành án các cấp (10) Nâng cao tỷ lệ phục h ồ i doanh nghiệp và rút ngắn th ời gian giải quyết phá s ả n doanh nghiệp Không quá 24 tháng Dưới 20 t háng T òa án nhân dân Sở Tư pháp T òa án nhân dân Thi hành án các cấp 1 Bao gồm 3 nhóm ch ỉ tiêu: ( 1 ) nhóm ch ỉ tiêu các yêu cầu cơ b ả n: thể chế , cơ sở hạ tầng, môi trường kinh tế vĩ mô và y tế và giáo dục ti ể u học; (2) nhóm ch ỉ tiêu nâng cao hiệu qu ả : đ à o tạo và gi áo dục bậc cao, hiệu qu ả của thị trường hàng hóa, hiệu quả của thị trường lao động, hiệu quả của thị trường tài chính, mức độ sẵn s à ng về côn g nghệ và quy mô thị trường; (3) nhóm ch ỉ tiêu về đ ổ i mới v à mức độ tinh thông trong kinh doanh: sự tinh vi trong kinh doanh, đ ổ i mới côn g n g hệ 2 Bao gồm 5 nh ó m ch ỉ t iêu: ( 1 ) nhóm ch ỉ tiêu về thể chế: môi trường ch í nh trị, môi trường pháp lý và môi trường kinh doanh; (2) nhóm chỉ tiêu về nguồn nh â n lực và nghiên cứu: g iáo dục, n g hiên cứu và phá t triển; (3) nhóm ch ỉ tiêu v ề cơ s ở hạ tầng: côn g ng hệ thông tin , cơ sở hạ t ầ n g chung và bền vững sinh thái; (4) nhóm ch ỉ tiêu về trình độ phát triển của thị trường: t í n dụng, đ ầ u tư , thươn g mại, cạnh tranh; (5) nhóm ch ỉ tiêu về trình độ phát triển kinh doanh: t í nh chuyên nghiệp, sự hiểu biết của đ ội ngũ lao động, li ê n kết đổi mới sán g tạo , s ự hấp thụ kiến thức