01/2009/QĐ-UBND

Quyết định 01/2009/QĐ-UBND về Quy chế Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 01/2009/QĐ-UBND Vĩnh Yên, ngày 06 tháng 01 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH V/V BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Báo chí ngày 28/12/1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12/6/1999; Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí; Căn cứ Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ v/v ban hành Quy chế Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 55/TTr-STTTT ngày 20 tháng 11 năm 2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Chính phủ; - Bộ TTTT; - Cục KTVB-Bộ Tư pháp; - TTTU, TT HĐND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBMTTQ và các đoàn thể; - CPCT, CPVP; - C/báo tỉnh, Báo VP, Đài PTTH tỉnh, Website CP, Cổng TTĐT tỉnh; - Như điều 3; - CV NCTH; - VT, T80. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Ngọc Phi QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 01/2009/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2009 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 . Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế này quy định chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của UBND các cấp; các sở, ban, ngành (sau đây gọi chung là cơ quan hành chính nhà nước). Điều 2 . Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí 1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước (sau đây gọi là Người phát ngôn) bao gồm: Chủ tịch UBND các cấp; Thủ trưởng các sở, ban, ngành (sau đây gọi chung là Thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước). Trong trường hợp Thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước được Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định là Phó Trưởng ban thường trực Ban chỉ đạo đối với một lĩnh vực công tác thì ngoài trách nhiệm là Người phát ngôn theo quy định như trên, còn là Người phát ngôn của Ban chỉ đạo đó. Cơ quan hành chính nhà nước có trách nhiệm thông báo bằng văn bản về họ tên, chức vụ của Người phát ngôn cho Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh. 2. Người phát ngôn của cơ quan hành chính nhà nước có thể ủy quyền cho cấp phó của mình hoặc người có trách nhiệm, am hiểu lĩnh vực phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề không có nội dung nhạy cảm, phức tạp, không liên quan tới nhiều ngành, nhiều cấp. 3. Chỉ những người có thẩm quyền phát ngôn được quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này mới được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí. Thông tin do những người này cung cấp là thông tin chính thống của cơ quan hành chính nhà nước. Tiêu chuẩn của Người phát ngôn hoặc người được ủy quyền phát ngôn tuân theo quy định tại khoản 3, Điều 2, Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí (Ban hành kèm theo Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ). 4. Người phát ngôn chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí. Người được ủy quyền phát ngôn chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước về tính chính xác, trung thực của nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí. 5. Nội dung thông tin phát ngôn và cung cấp cho báo chí phải bảo đảm chính xác, trung thực, kịp thời, đúng thẩm quyền quy định. 6. Cá nhân của cơ quan hành chính nhà nước không được giao nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí thì không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí. Trường hợp được Thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước ủy quyền thì chỉ được cung cấp thông tin về những vấn đề cụ thể được giao và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định. Chương II PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ Điều 3 . Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ 1. Người phát ngôn của các cơ quan hành chính nhà nước tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về các nội dung chủ yếu sau: a) Các chương trình hành động, kế hoạch, chương trình công tác của cơ quan, địa phương mình; b) Các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản chỉ đạo, điều hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan, địa phương mình; c) Hoạt động, chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo cơ quan, địa phương mình; d) Tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan, địa phương; e) Quan điểm và ý kiến chỉ đạo, giải quyết của lãnh đạo cơ quan, địa phương đối với các vấn đề quan trọng được dư luận xã hội và báo chí quan tâm; f) Các hoạt động đối nội, đối ngoại khác của cơ quan, địa phương mình cần công bố với báo chí. 2. Việc tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện thông qua các hình thức sau: a) Định kỳ hàng quý, từ ngày 01 đến ngày 10 tháng đầu quý: Cung cấp thông tin cho báo chí trên Cổng Thông tin- Giao tiếp điện tử tỉnh Vĩnh Phúc theo địa chỉ www.vinhphuc.gov.vn hoặc www.vinhphuc.vn. b) Sáu tháng một lần tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí. Việc cung cấp thông tin được thực hiện thông qua họp báo hoặc bằng văn bản. c) Nếu thấy cần thiết, cơ quan hành chính nhà nước cung cấp thông tin cho báo chí bằng văn bản hoặc thông tin trực tiếp tại cuộc họp giao ban định kỳ khối tuyên truyền của tỉnh. Điều 4. Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường 1. Người phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho các cơ quan báo chí trong những trường hợp đột xuất, bất thường sau đây: a) Khi xảy ra thiên tai, thảm họa gây ảnh hưởng trực tiếp tới các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, địa phương, Người phát ngôn của cơ quan, địa phương phải có trách nhiệm cung cấp thông tin ngay cho báo chí và cơ quan quản lý nhà nước về báo chí ở địa phương (Sở Thông tin và Truyền thông). b) Khi thấy cần thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng gây tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, địa phương mình nhằm định hướng dư luận xã hội có cách nhìn nhận khách quan, khoa học về quan điểm và cách xử lý của cơ quan hành chính nhà nước đối với các vấn đề, sự kiện đó. Trong những trường hợp cần có ngay ý kiến ban đầu của cơ quan hành chính nhà nước, Người phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí chậm nhất 02 ngày kể từ khi sự việc xảy ra. c) Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn và cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan được nêu trên báo chí. d) Khi nhận được ý kiến, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo của tổ chức công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên báo chí, Người phát ngôn phải tổ chức xử lý thông tin và thông báo cho cơ quan báo chí kết quả hoặc biện pháp giải quyết trong thời hạn quy định tại Điều 3, Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 quy định chi tiết thi hành Luật báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí. e) Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải thông tin sai sự thật hoặc không chính xác về những lĩnh vực thuộc cơ quan mình quản lý và yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định pháp luật. 2. Việc tổ chức phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong trường hợp đột xuất, bất thường được thực hiện thông qua các hình thức sau: a) Cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử Vĩnh Phúc theo địa chỉ www.vinhphuc.gov.vn hoặc www.vinhphuc.vn. b) Tổ chức họp báo khi cần thông tin rộng rãi đến các cơ quan báo chí. c) Cung cấp thông tin bằng văn bản đến các cơ quan báo chí, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Sở Thông tin và Truyền thông. d) Cung cấp thông tin bằng văn bản hoặc thông tin trực tiếp cho báo chí tại cuộc họp giao ban định kỳ gần nhất của khối tuyên truyền của tỉnh. Điều 5. Quyền và trách nhiệm của Người phát ngôn Theo quy định tại Điều 5 Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí (Ban hành kèm theo Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ). Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan trong việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí 1. Theo đề nghị của Người phát ngôn, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn các nội dung thông tin phục vụ cho việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. 2. Cơ quan hành chính nhà nước là đơn vị đầu mối thu thập và xử lý các yêu cầu cung cấp thông tin liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của mình từ các cơ quan báo chí, cơ quan quản lý báo chí của tỉnh và tổ chức cung cấp thông tin theo quy định tại Điều 3 và Điều 4 của Quy chế này. 3. Sở Ngoại vụ là đầu mối thu thập, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xử lý các yêu cầu cung cấp thông tin từ các cơ quan báo chí nước ngoài, phối hợp với cơ quan hành chính nhà nước tổ chức phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí nước ngoài về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan đó. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Căn cứ Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí ban hành kèm theo Quyết định số: 77/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ, các văn bản pháp luật liên quan và Quy chế này, các cơ quan hành chính nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định. Điều 8. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan hành chính nhà nước, các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh thực hiện Quy chế này; chỉ đạo Cổng thông tin điện tử Vĩnh Phúc đăng tải nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin của các cơ quan hành chính nhà nước và tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả thực hiện Quy chế. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan kịp thời phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền./.