29/2018/NQ-HĐND

Nghị quyết 29/2018/NQ-HĐND về chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa trên địa bàn tỉnh Hà Giang HỘI Đ Ồ NG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 29/2018/NQ-HĐND Hà Giang , ngày 07 tháng 12 năm 2018 NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HÀNG HÓA TR Ê N ĐỊA B À N TỈNH HÀ GIANG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG KHÓA XVII - KỲ HỌP THỨ TÁM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 n ă m 2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; C ă n cứ Nghị định 1 63/20 1 6/NĐ-CP ngày 21 tháng 1 2 n ăm 2016 quy định chi tiết thi hành một s ố điều của Luật Ng â n sách nhà nước Căn cứ Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về cơ chế ch í nh sách khuy ế n khích doanh nghiệp đầu tư vào l ĩnh vực n ô ng nghiệp, n ô ng thôn; Sau khi x em xét t ờ trình số 132/TTr-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2018 của Ủ y b an nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 3 1 /BC-KTNS ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Ban Kinh tế - Ng â n sách Hội đồng nh â n dân tỉnh; Ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân t ỉnh t ại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Đi ề u 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng, nguyên tắc áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này quy định chính sách hỗ trợ lãi s uất vay vốn và hỗ trợ trực tiếp cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn. 2. Đối tượng áp dụng: a) Hỗ trợ lãi suất vay vốn và hỗ trợ tr ự c tiếp đối với t ổ chức c ó tư cách pháp nhân, trang trại, cá nhân, hộ g i a đình (gọi chung là tổ chức, cá nhân) thực hiện sản xuất hàng hóa những loại cây, con theo đề án t á i cơ cấu ngành nông nghiệp; ch ă n nuôi trâu, bò, lợn, d ê , gia cầm; lâm nghiệp, dồ n điền đổi th ử a; dự á n ứng dụng công nghệ cao. b) Hỗ trợ lãi s uất cho doanh nghiệp có dự án đầu tư vào nông nghiệp, n ô ng thôn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ, 3. Nguy ê n tắc á p dụng: a) Đố i với chính sách khuy ế n khích phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa: - Chỉ áp dụng một lần cho một đối tượng v ới một nội dung thụ hưởng; trừ các đối tượng bị rủi ro do thiên tai, dịch bệnh, nguyên nhân khách quan, bất khả kháng. - Các tổ chức, cá nhân c ó dự án, phương án đ ã được vay vốn tín dụng ưu đã i của Ngân hàng chính sách xã hộ i , v ố n vay của các ngân h à ng thương mại đ ược h ỗ trợ l ãi suất từ ngân sách nhà nước (gồm ngân sách của t ỉ nh, ngân sách Trung ương); vốn b ả o lã nh tín dụng của nhà nước trùng với các nội dung h ỗ trợ của chính s á ch sẽ không thuộc đối tượng hưởng chính sách hỗ trợ của Nghị quyết này. - Các khoản vay của tổ chức, cá nhân để trả nợ các khoản vay tại tổ chức tín dụng nơ i cho vay, để trả nợ tổ chức t í n dụng khác; sử dụng vốn sai mục đích, các khoản vay (gốc và l ãi) quá hạn tính từ th ờ i đi ể m quá hạn và các khoản vay được ngân hàng cơ cấu lại thời gian tr ả nợ tính từ thời đi ể m cơ cấu lại nợ sẽ không được h ỗ trợ lãi suất. - Các tổ chức, cá nhân sử dụng vốn vay, kinh phí hỗ trợ trực tiếp không đ ú ng mục đích sẽ bị thu hồi và xử lý theo quy định pháp luật hiện hành. b) Đối với Doanh nghiệp có dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông th ô n thực hiện theo điều 4, Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ. Điều 2. Hỗ trợ lãi suất vay vốn và h ỗ trợ trực tiếp đ ố i vớ i tổ chức có tư cách pháp nhân, trang trại, cá nhân, h ộ gia đình thực h i ện sản xuất hàng hóa những loại cây, con theo đề án tá i cơ cấu ngành nông nghiệp; chăn nuôi trâu, bò, lợn, dê, gia cầm; lâm nghiệp; dồn điền đ ổ i thửa (gia i đoạn 2019 - 2021) 1 . Hỗ trợ lãi suất a) Đối với cây chè: - Hỗ tr ợ 100% lãi suất vay vốn cho các tổ chức, cá nhân để thâm canh vườn chè (vườn chè đủ điều kiện để xây dựng tiêu chuẩn VietGAP hoặc hữu cơ). M ứ c vay vốn được hỗ trợ lãi suất tối đa là 30 triệu đồng/ha, thời gian hỗ trợ 24 tháng. - Hỗ trợ 100% lãi suất vay vốn cho các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nhà máy ch ế bi ế n với dây chuyền công nghệ hiện đại, tiên ti ế n. Mức vay vốn được hỗ trợ l ã i suất tối đ a không qu á 5 . 000 tr iệu đồng/dự án, thời gian hỗ trợ 36 tháng. b) Đối với cây cam: - Hỗ trợ 100% lãi suất vay vốn cho các tổ chức, cá nhân để thâm canh vườn cam theo tiêu chuẩn VietGAP . Mức vay vốn được hỗ trợ l ã i suất tối đa là 50 triệu đồng/ha ( đ ối với vườn cam có xây dựng đường giao thông, hệ thống tưới, mức vay vốn đ ược hỗ trợ lãi suất tối đa là 80 triệu đồng/ha), thời gian hỗ trợ 24 tháng, - Hỗ tr ợ 100% lãi suất vay vốn cho các tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở b ả o quản cam. Mức vay vốn được hỗ trợ lãi suất t ố i đa là 500 triệu đồng/dự án, thời gian hỗ trợ 36 tháng. c) Đối với chăn nuôi trâu, bò: - Hỗ trợ 100% lãi suất vốn vay cho các tổ chức, cá nhân mua giống trâu bò, quy mô từ 20 con trở lên. Mức vay vốn được hỗ tr ợ lãi suất tối đa là 20 triệu đồng/con, thời gian hỗ trợ 36 tháng. - H ỗ trợ 100% l ãi suất vốn vay cho các tổ chức, cá nhân đầu tư nhà máy chế b iế n thực ph ẩ m từ sản ph ẩ m gia súc, gia cầm. Mức vay v ố n được hỗ trợ lãi suất t ố i đa là 10.000 triệu đ ồ ng/dự án, thời gian hỗ trợ 60 tháng, d) Đối với nuôi ong: Hỗ trợ 100% lã i suất vốn vay cho các tổ chức, cá nhân mua giống ong nội, quy m ô t ố i thiểu từ 20 tổ ong trở lên. Mức vay vốn được hỗ trợ lãi suất t ố i đa là 01 tr iệu đồng/t ổ ong, thời gian hỗ trợ 24 tháng. đ) Đối với chăn nuôi lợn bằng giống địa phương: Hỗ trợ 100% lãi suất vay vốn cho các tổ chức, cá nhân đ ể mua giống lợn chăn nu ô i theo hư ớ ng an toàn thực ph ẩ m. Quy mô chăn nuôi đối với cá nhân từ 20 con trở l ê n; đối với t ổ chức từ 100 con trở lên. Mức vay vốn được hỗ trợ lãi suất tối đa là 1 , 5 triệu đ ồ ng/con, thời gian hỗ trợ lãi suất tối đa là 24 tháng. e) Đối với ch ă n nuôi gia c ầ m bằng giống địa phương: Hỗ trợ 100% lãi suất vay vốn cho các tổ chức, cá nhân mua giống gia cầm ch ă n n uô i theo hướng an toàn thực phẩm. Quy mô chăn nuôi đối với cá nhân từ 500 con tr ở lê n; đối với tổ chức từ 2.000 con trở lên. Mức vay vốn được hỗ trợ l ã i suất tối đa là 30.000 đồng/con giống, th ờ i gian hỗ trợ t ối đa là 12 tháng. g) Đối với chăn nuôi dê: Hỗ trợ 100% lãi suất vay vốn cho các tổ chức, cá nhân đ ể mua giống dê. Quy mô chăn nuôi đối với cá nhân từ 30 con trở l ê n; đối với tổ chức từ 100 con trở lên . Mức vay vốn được hỗ trợ lãi suất tối đa là 2 triệu đồng/con, thời gian hỗ trợ l ã i suất t ối đa l à 24 tháng. h) Đối với làm chuồng trại, xử lý chất thải chăn nuôi: - H ỗ trợ 100% l ã i suất vốn vay cho các tổ chức, cá nhân xây dựng chuồng trại chăn nuôi trâu, bò g ắ n với xử lý chất thải theo tiêu chuẩn. Mức vay vốn được hỗ tr ợ lãi suất là 3,5 tr iệu đồng/m 2 chuồng tr ại, thời gian hỗ trợ tối đa là 36 tháng. - Hỗ trợ 100% lãi suất vay vốn cho các tổ chức, cá nhân xây dựng chuồng trại chăn nuôi lợn, dê, gia cầm g ắ n với xử lý chất th ả i theo tiêu chuẩn. M ứ c vay vốn được hỗ trợ lãi suất là 3,5 triệu đồng/m 2 đối với làm chuồng chăn nuôi l ợn, dê và 2,0 triệu đồng/m 2 đối vớ i làm chuồng chăn nuôi gia cầm; thời gian hỗ trợ tối đa là 24 tháng. i) Đối với các dự án ứng dụng công nghệ cao: Tổ chức, cá nhân đầu tư các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vào địa bàn t ỉ nh được hỗ trợ 100% l ã i suất vay vốn đ ể thực hiện dự án . Mức vay vốn được hỗ trợ lãi suất bằng 50% tổng kinh phí đầu tư dự án nhưng kh ô ng quá 25 tỷ đồng, thời gian h ỗ t rợ 36 tháng; Được nhà nước giao mặt bằng sạch đ ể tri ể n khai thực hiện dự án theo quy hoạch của t ỉ nh. 2. H ỗ trợ trực tiếp a) Hỗ trợ đăng ký thương hiệu sản phẩm: Hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân thực hiện đăng ký lần đầu thương hiệu sản phẩm h à ng hóa sản xuất tại địa phương; mức hỗ trợ tố i đa 50 triệu đồng/1 thương hiệu. b) H ỗ trợ chế biến thức ăn chăn nuôi: Hỗ trợ tối đa 10.000 triệu đồng/nhà máy cho tổ chức, cá nhân đầu tư nhà máy sản xuất chế b i ến thức ăn chăn nuôi. c) Hỗ trợ phát triển giống đại gia súc: Hỗ trợ tiền công cho người dẫn tinh viên làm công tác phối giống bằng phương pháp thụ tinh nhân tạo cho đại gia súc, mức hỗ trợ bằng 0,4 hệ số lương cơ sở /1 l ầ n kết quả đạt được. d) Hỗ trợ khuy ế n khích phát triển lâm nghiệp: - Hỗ trợ 3 triệu đồng/ha cho tổ chức, cá nhân chuyển đ ổ i diện tích vườn tạp sang trồng rừng kinh tế theo kế hoạch của huyện, thành phố; diện tích h ỗ tr ợ cho hộ gia đình t ố i thi ể u là 0,5 ha nhưng tối đa không quá 30 ha. Diện tích chuyển đổi hàng năm căn cứ v à o nhu cầu và kế hoạch t ỉ nh giao . - Hỗ trợ cho t ổ ch ứ c, cá nhân trồng rừng kinh tế bằng giống tốt; mức hỗ trợ 5 triệu đồng/ha đối v ới trồng r ừ ng bằng gi ố ng cây keo, hỗ trợ 8 triệu đồng/ha đối vớ i trồng rừng bằng giống cây gỗ lớn. Diện tích hỗ trợ hộ gia đình, cá nh â n t ối thi ể u 0,5 ha trở lên nhưng tối đa không quá 30 ha. Đ ối với các tổ chức hỗ trợ theo dự án đã được phê duyệt nhưng tối đa không quá 100 ha/1 tổ chức. đ) Hỗ trợ dồn điền, đ ổ i thửa: Đối v ớ i diện tích dồn điền, đ ổ i thửa đ ể thu h ú t Doanh nghiệp hoặc tổ chức thực hiện liên kết sản xuất h à ng hóa được hỗ trợ như sau: - H ỗ tr ợ trực tiếp 30 triệu đồng/ha, quy mô được hỗ trợ tối thiểu từ 3 ha trở lên. - Hỗ tr ợ 100% lãi suất vay vốn mua máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp. Số tiền vay được hỗ trợ lãi suất tối đa là 300 triệu đồng, thời gian hỗ trợ tối đa 3 6 tháng . 3 . Xử lý rủi ro: Các tổ chức, cá nhân thuộc đố i t ượng hư ở ng chính sách n à y kh i xảy ra rủi ro do thiên tai, dịch bệnh được hỗ trợ trực tiếp theo quy định tại Nghị đ ị nh số 02/2017/NĐ-CP ngày 9 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về cơ chế, chính sách h ỗ trợ sản xuất nông nghiệp đ ể khôi phục s ả n xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh và quy định cụ thể h óa của địa phương; được cơ cấu lại thời hạn trả nợ v à xử lý rủi ro theo quy định tại Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục v ụ phát tr iể n nông nghiệp, nông thôn và các quy định khác của pháp luật. Điều 3. Hỗ trợ lãi s uất cho doanh nghiệp có dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghị đ ịnh s ố 57/201 8 /NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ như sau 1. M ứ c h ỗ trợ bằng chênh lệch lãi suất vay thương mại so v ới lãi suất tín dụng nhà nước ưu đãi đầu tư tính trên số d ư thực tế tại th ờ i đ i ể m xem xét hồ sơ hỗ trợ. 2. Thời gian hỗ trợ: Thời gian h ỗ tr ợ tính từ ngày bắt đầu giải ngân theo hợp đ ồ ng tín dụng đến ngày xem xét hồ sơ hỗ tr ợ , nhưng không qu á : 04 năm đ ố i với dự án nông nghiệp đặc biệt ưu đ ã i đầu tư; 03 năm đ ố i với dự án nông nghiệp ưu đ ãi đầu tư; 02 năm đối với dự án nông nghiệp khuyến khích đầu tư. Trường hợp dự án của doanh nghiệp vừa và nhỏ mới thành lập thì thời gian hỗ trợ lãi su ấ t là 08 năm. 3. Phương thức hỗ trợ; Doanh nghiệp được giải ngân 01 lần s ố tiền hỗ tr ợ sau kh i dự án được nghiệm thu hoàn thành. 4. Dự án m à doanh nghiệp tham gia liên kết chuỗi giá trị th ì đ ược áp dụng hỗ tr ợ lãi suất theo chu kỳ sản xuất của sản phẩm. 5. Hạn mức vay vốn được hỗ trợ lãi suất tối đa b ằ ng 70% tổng mức đầu tư dự á n nhưng không quá 100 t ỷ đ ối với dự án nông nghiệp đặc biệt ưu đãi đầu tư; không quá 30 tỷ đối vớ i dự án nông nghiệp khuyến khích đầu tư. Điều 4 . Điều khoản chuy ể n ti ế p 1. Các tổ chức, cá nhân đ ã được thẩm định đủ điều kiện vay vốn trước ngày 31/12/201 8 tiếp tục được giải ngân; các tổ chức, cá nhân đang dư nợ tại các ngân hàng thương mại tiếp tục được hỗ trợ l ã i suất cho đến hết chu kỳ sản xuất kinh doanh theo Nghị quyết số 209/2015/NQ-HĐND và Nghị quyết s ố 86/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân t ỉ nh . 2, Các tổ chức, cá nhân đã được thẩm định đ ủ điều kiện được hư ở ng chính sách hỗ trợ trực tiếp trước ngày 31/12/2018 tiếp tục được hỗ tr ợ theo Nghị quyết số 209/2015/NQ-HĐND và Nghị quyết số 86/2017/NQ-HĐND của Hộ i đồng nhân dân tỉnh . Điều 5. Tổ chức th ự c hi ệ n 1. Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Ủy ban nhân dân t ỉ nh quy định chi tiết và hướng dẫn tổ chức thực hiện . 2 . Ngh ị quyết này đã được Hội đồng nh â n dân t ỉ nh Hà Giang Khóa XVII Kỳ họp thứ Tám thông qua ngày 07 thán g 12 năm 2018, có hiệu lực k ể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 v à bãi bỏ Nghị quy ế t số 209/2015/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2019; Ngh ị quyết số 86/2017/NQ-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2018 của Hội đồng nhân dân t ỉ nh về việc s ử a đ ổ i, bổ sung một số nội dung của điều 1 tại Nghị quyết số 209/2015/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang về việc ban hành chính sách khuy ế n khích phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa trên địa bàn tỉnh Hà Giang ./. Nơi nhận: - Ủy ban Thư ờ ng v ụ Quốc hội; - Vă n phòng Qu ốc hội; Văn phòng Ch í nh ph ủ; - Ban công tác đại biểu, UBTVQH; - Bộ Tài chính; - Cụ c Ki ể m tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp; - TTr Tỉnh ủy, HĐND, UBND ; UBMTTQ tỉnh; - Đo à n ĐBQH khóa XIV tỉnh Hà Giang; - Đại biểu HĐND tỉnh khóa XVII; - Các sở, ban, ngành, t ổ ch ứ c CT-XH cấp t ỉ nh; - TTr . HĐND, UBND các huyện, th à nh phố; - C ổ ng TTĐT tỉnh; TT Công báo - Tin học t ỉ nh; - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Thào Hồng Sơn