26/2014/NQ-HĐND

Nghị quyết 26/2014/NQ-HĐND phê duyệt Đề án hiện đại hóa hệ thống thủy lợi tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2020 và những năm tiếp theo HỘI Đ Ồ N G N H Â N D Â N T Ỉ N H TH Á I BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 26/2014/NQ-HĐND Thái Bình, ngày 10 tháng 9 năm 2014 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN HIỆN ĐẠI HÓA HỆ THỐNG THỦY LỢI TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH KHÓA XV, KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ Căn cứ L u ật T ổ c h ứ c H ộ i đ ồn g n h ân d ân v à Ủ y b an nh â n d â n n g ày 2 6 th á n g 1 1 n ăm 2 0 0 3 ; Căn cứ L u ậ t Ban h à n h v ă n b ản qu y ph ạm p h áp lu ậ t c ủ a Hộ i đồ n g n h ân d â n , Ủ y ban n h â n d ân n g à y 03 t h á n g 1 2 năm 2004; Căn cứ N g h ị q u y ết s ố 1 6/ N Q -CP n g ày 0 8 th á n g 6 n ăm 201 2 c ủ a C hí n h ph ủ v ề C h ư ơ n g t r ìn h h à n h đ ộn g th ự c hi ệ n N g h ị q u y ết s ố 1 3 - NQ / T W ng ày 1 6 t h á n g 0 1 n ăm 2 0 1 2 c ủ a Ban C h ấ p h à n h T r u n g ươ n g về x ây dự n g k ế t c ấ u h ạ t ầ n g ; Căn cứ Q u y ết đ ị n h s ố 15 9 0 / Q Đ - TT g n g à y 0 9 th á n g 1 0 n ăm 2 0 0 9 c ủ a Th ủ t ư ớ n g C h ín h ph ủ ph ê du y ệt đ ị n h h ư ớ n g c hi ế n l ư ợc P h á t t r i ể n T hủ y l ợi V i ệt N am đ ế n năm 2 0 2 0 v à tầm nhìn đ ế n năm 2050; Sau k h i x em x ét T ờ t r ì n h s ố 1 8 6/ TT r - U B N D ng ày 2 9 t h á n g 8 n ăm 20 1 4 c ủ a Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h v ề v i ệc t h ôn g q u a Đ ề án h i ệ n đ ạ i h ó a h ệ th ố n g t hủ y l ợ i t ỉn h T h ái B ì n h g i a i đ o ạ n 2 0 1 4 - 2 02 0 v à nh ữ n g n ăm ti ếp t h e o ; B áo c á o t h ẩm t ra s ố 6 8 / BC- KTN S n g ày 0 6 th á n g 9 n ăm 2 0 1 4 c ủ a Ban Ki n h t ế - N g â n s á c h Hộ i đ ồ n g n h ân d â n t ỉ n h v à ý k i ến t h ả o l u ậ n c ủ a đ ạ i b i ểu H ộ i đ ồn g n h â n d â n t ỉ n h , QUYẾT NGHỊ: Đ i ều 1 . P h ê d u y ệt Đ ề án h i ệ n đ ại h ó a h ệ t hố n g t hủ y l ợ i gi a i đ o ạn 2 0 1 4 - 2 02 0 và n h ữn g năm tiếp t h e o , v ớ i m ộ t số n ộ i d un g c h ủ y ếu s a u : 1 . M ục tiêu Đ ề á n - N â n g c a o h i ệ u q u ả phục vụ c ủ a hệ th ố n g t h ủ y l ợi đ ố i v ớ i y êu cầu p h á t t r i ể n n ôn g n g h i ệ p , các n g à n h k in h tế v à b ảo v ệ m ô i trườ n g n ư ớc, c ụ t h ể: + Đ áp ứ n g n h u c ầ u cấp n ư ớ c p h ụ c v ụ s ả n x u ất n ôn g n g h i ệ p ; b ả o đ ảm t ư ới c h ủ đ ộ n g 1 0 0 % d i ệ n t í c h l ú a, n â n g t ần s u ất tưới l ên 8 5 % . + Đảm bảo năng lực cấp nước phục vụ phát triển công nghiệp với mức cấp 50 - 100m 3 /ngày/ha xây dựng. + T i êu t h o á t n ư ớc v à b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g n ư ớ c : T ă n g c ư ờ n g k h ả n ă n g t i ê u t h o á t n ư ớ c v ớ i t ần su ất đ ảm b ảo 5  1 0 % , t h í c h ứn g v ới đ i ều k i ện b i ế n đ ổ i kh í h ậ u v à n ư ớc b i ển d â ng ; đ ả m b ảo m ô i t r ư ờ n g n ư ớc t r on g các h ệ t hố n g t h ủ y l ợi đ ạ t t i ê u c h u ẩn n ư ớc t ư ới v à n ư ớc s in h h o ạ t . - C h ủ đ ộ n g ứn g ph ó v ớ i b i ế n đ ổ i k h í h ậ u , n ư ớc b i ể n d â ng : H ệ t h ốn g đ ê b i ể n , đ ê c ử a s ô n g đ ảm b ảo m ứ c tố i t h i ểu c hố n g đ ư ợc b ã o c ấ p 9 , c ấ p 10 , t r i ề u t r u n g bình ; h ệ t h ốn g đ ê s ô n g b ả o đ ả m c hố n g đ ư ợc l ũ tư ơ n g ứn g v ớ i m ự c n ư ớc s ô n g Hồn g t ạ i t rạm L on g B i ên l à 1 3 ,1 m . - Ứn g d ụ n g cá c ti ế n b ộ kho a họ c c ô n g n g h ệ t r on g t hi ế t k ế , t h i c ô n g v à qu ả n l ý kh a i th á c cá c c ôn g t r ì n h thủ y lợ i th e o h ư ớ n g hi ệ n đ ạ i h o á ; n â n g ca o hi ệ u qu ả q u ả n lý , kh a i th á c cá c c ôn g t r ìn h thủ y lợi , đ ả m b ả o p h á t hu y t rê n 90 % n ă n g l ự c thi ế t k ế . 2 . N h i ệm vụ v à g i ả i ph á p - X ây d ự n g n ă n g l ự c d ự b á o , c ả n h b á o , c h ủ độ n g ph ò n g , t r á n h v à g i ảm n h ẹ t h i ê n t a i , t h í ch ứ n g v ới b i ế n đ ổ i k h í h ậ u ; - Q u y ho ạ c h p h á t t r i ể n h ệ th ố n g c ôn g t r ì n h thủ y l ợ i c ủ a t ỉ n h phụ c v ụ đ a m ụ c ti ê u , đ á p ứ n g n h u c ầ u n ư ớc c h o s i n h h o ạ t , c ô n g n gh i ệ p , nô n g n gh i ệ p , c h ốn g ú n g n g ậ p , ph ò n g c h ốn g v à gi ảm nh ẹ th i ên t a i , t h í c h ứn g v ớ i b i ế n đ ổ i k h í h ậu v à n ư ớ c bi ể n d â n g , t ă n g c ư ờ n g đ i ề u tra c ơ b ả n p hụ c vụ c ô n g t ác q u ản l ý ; - T ập t r u n g đ ầ u t ư x ây d ự ng , ho à n c h ỉn h các c ô n g t r ì n h thủ y l ợi th e o k ế h o ạch đ ầ u t ư c ó t r ọn g t â m , t r ọ n g đi ểm n h ằ m ph át h u y hi ệu qu ả v à đ ảm b ảo t h ự c hi ệ n c á c m ụ c t i êu p h á t t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i của t ỉ n h ; - T ă n g c ư ờ n g q u ả n l ý k h a i th á c, g i ám s á t , b ảo v ệ ng u ồ n n ư ớc t r on g c á c h ệ t hố n g c ô n g t r ìn h t hủ y lợi p h ụ c v ụ p h át t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i ; - T r i ể n kh a i th ự c h i ệ n C hi ế n l ư ợ c q uố c gi a p hòng , c h ốn g v à gi ả m nh ẹ t hi ê n t a i , Q u y ho ạc h phòn g c h ố n g l ũ h ệ thố n g sô n g Hồn g - T h á i B ình , C h ư ơn g t r ìn h n â n g cấ p đ ê bi ể n v à cá c c h ư ơn g t r ì nh , đ ề á n li ê n qu a n đ ã đ ư ợ c cấ p c ó th ẩ m q u y ề n ph ê du y ệ t : + T h ự c h i ệ n các c h ư ơ n g t r ì n h n â n g c ấ p c á c đ o ạn đ ê b i ể n , đ ê s ô n g x u n g y ế u . Bảo v ệ h à n h l a n g th o át l ũ t r ê n các l ư u vự c s ô n g , l òn g s ôn g . C ải t ạ o n â n g c ấ p v à x ây d ự n g m ới các c ốn g d ư ới đ ê, x ử l ý n ền đ ê y ế u , c hỉ n h t r ị s ôn g , k h ai th ô n g dòn g c h ảy đ ể t h o át lũ . . . đ á p ứn g g i a i đ o ạ n t r ư ớ c m ắ t , đ ồ n g t h ời đ ịn h h ư ớ n g đ ể n â n g c ấ p p h ù h ợp v ớ i đ i ề u k i ệ n b i ế n đ ổ i k h í h ậu v à n ư ớc b i ể n d â n g ; + Đ ẩy m ạ n h các b i ệ n p h á p p hò ng , c hố ng , h ạ n c h ế t ác độ n g c ủ a t r i ề u c ư ờ n g , n g ập l ụt , x âm nh ập m ặn d o n ư ớc b i ể n d â ng . L ập p h ư ơ n g á n p h òn g c h ố n g l ũ đ ảm b ả o a n t o à n c ô n g t r ì n h t r o n g m ù a m ư a b ã o . B ả o v ệ v à p h á t t r i ể n r ừn g , c ây c h ắ n s ón g b ả o v ệ đê b i ển; + X ây d ự ng , c ậ p nh ậ t v à b ổ s u n g h ệ t h ốn g b ả n đ ồ ng u y cơ n g ậ p l ụ t t h eo c á c kị c h b ả n n ư ớ c b i ể n d â n g đ ến c ấ p x ã. R à s o á t , b ổ s u n g đ i ều c h ỉ n h c hi ế n l ư ợc, q u y h o ạch p h át t r i ển n g à nh , l ĩn h v ự c, p h á t t r i ển ki n h t ế - x ã hộ i v ù n g v à đ ị a ph ư ơ n g p h ù h ợp v ớ i k ị c h b ả n n ư ớc b i ển d â ng . C h ủ đ ộn g d i d ờ i , s ắ p x ếp l ạ i các đ i ểm d ân cư ở n h ữ n g vù n g t h ư ờ n g xu y ên b ị t á c đ ộ n g c ủ a l ũ l ụt , b ã o v à n h ữn g k h u v ự c c ó n g u y cơ xảy ra s ạt lở đ ấ t ; - T ă n g c ư ờ n g n ă n g lự c Ban C h ỉ h u y p hò n g , c h ốn g l ụ t b ã o , n â n g cao c h ấ t l ư ợ n g c ả n h b áo l ũ . C h ủ độ n g c h u ẩn b ị c á c p h ư ơ n g á n , đ i ều ki ện p h òn g , t r á n h v à gi ảm nh ẹ t h i ê n t ai p h ù h ợp v ớ i t ừ n g v ù n g , m i ề n , n h ấ t l à c ác đ ị a ph ư ơ n g v en b i ể n d ễ b ị t ổ n th ư ơ n g t r ư ớ c t h i ê n t a i . C ó ph ư ơ n g á n c h ủ đ ộn g x ử l ý t ì n h h uố n g x ấ u n h ấ t ả n h hư ở n g đ ế n s ả n x u ấ t , đ ờ i s ố n g c ủ a n h â n d â n v à b ả o đ ảm q uố c p h ò n g , a n n i n h . - N g h i ên c ứ u ứn g dụ n g c ô n g n g h ệ, th i ế t b ị , v ậ t l i ệu t i ên ti ế n t r o n g k h ả o s á t , t h i ế t k ế, t h i c ôn g các c ô n g t r ì n h t h ủ y l ợ i , t hí c h ứ n g v à g i ảm th i ểu c á c t ác độ n g c ủ a bi ế n đ ổ i k h í h ậ u v à nư ớc b i ể n d â ng . Ng h i ên c ứ u ứ n g d ụn g ti ế n b ộ k ho a họ c c ôn g n g h ệ t r o n g t ư ới t i êu n h ằm gi ảm nh ẹ p h át th ả i k h í n h à kí n h p h ù h ợ p v ới đ i ều ki ệ n n ư ớc t a. N g h i ê n c ứ u ứ n g d ụn g c ô n g n g h ệ t ư ới t i ết k i ệm nước cho cây tr ồ n g . - T ă n g c ư ờn g c ôn g t á c t ổ c h ứ c v à qu ả n lý , ho à n thi ệ n c ơ c h ế c h í n h s á ch , cơ c h ế h o ạt đ ộn g , t ă n g c ư ờ n g n ă n g lực c ủ a các đ ơ n v ị q u ả n l ý t h ủ y n ô n g . - H u y đ ộn g v ố n v à t ă n g c ư ờ n g s ự t h am gi a c ủ a c ộ n g đ ồn g t r o n g q u ả n lý , k h ai t h ác c ô n g t r ì n h t hủ y l ợ i , q u ản lý v à g i ả m nh ẹ t h i ê n t a i , n â n g cao n ă n g l ự c th í c h ứ n g bi ế n đ ổ i k h í h ậ u c h o n g ư ời d â n . 3 . N ộ i d u n g th ự c h i ệ n Đ ề án - H i ện đ ại h ó a h ệ t h ố n g đ ê đi ề u ; - H i ện đ ại h ó a c ô n g t ác Q u ả n l ý đê đ i ề u ; - H i ện đ ại h ó a h ệ t h ố n g t h u ỷ nông; - H i ện đ ại h ó a c ô n g t ác q u ản l ý hệ t hố n g t hủ y nôn g . 4 . T ổ n g k i nh phí dự k i ến th ự c hiện Đ ề án v à n g u ồ n v ố n đ ầ u tư T ổ n g k i n h p h í dự ki ế n : 14 . 4 55 , 1 8 t ỷ đ ồ n g , tro n g đ ó : - K i n h p h í h i ện đ ạ i h ó a h ệ t h ốn g đê đ i ề u : 8 .497, 0 8 t ỷ đ ồ n g , g ồ m : + H i ện đ ạ i h ó a h ệ t h ố n g c ô n g t r ìn h : 8 . 3 67 , 0 8 t ỷ đ ồ ng ; + H i ện đ ạ i h ó a c ô n g t ác q u ản l ý đê đ i ề u : 130 , 0 0 t ỷ đ ồ n g . - K i n h p h í h i ện đ ạ i h ó a h ệ t h ốn g t hủ y nô n g : 5 . 9 5 8 , 1 0 tỷ đồn g , gồ m : + H i ện đ ạ i h ó a h ệ t h ố n g c ô n g t r ìn h : 5 . 9 18 , 1 0 t ỷ đ ồ ng ; + H i ện đ ạ i h ó a c ô n g t ác q u ản l ý : 4 0 , 0 0 t ỷ đồn g . - N g uồ n v ố n đ ầ u t ư: + N g â n s á c h T r u n g ư ơ n g : T ập t r u n g đ ầ u t ư c h o c ô n g t ác n â n g cấp h ệ th ố n g đ ê sô ng , đ ê c ử a s ông , đ ê b i ể n , n ắ n các t u y ến đ ê; n â n g c ấp h ệ t h ố n g c ố n g d ư ới đ ê ; các đ ập l ớ n n g ăn m ặ n , t rữ n gọ t ; cải t ạ o , n â n g c ấ p các t rạm b ơ m l ớ n , các đ ậ p t r ê n s ôn g t r ụ c c h ín h , n ạ o v é t , g i a cố c ác sô n g t r ụ c c h ín h . L ập k ế h o ạ ch b áo c á o , đ ề x u ấ t n g ân s á c h T r u n g ươ n g và c ác n g u ồ n v ố n k h ác đ ầu t ư t h e o kế h o ạch t r u n g h ạ n . + N g ân s á c h c ấ p t ỉ n h , h u y ệ n , x ã v à n g u ồ n t h ủ y l ợi p h í : T ậ p t r un g cải t ạ o , n â n g c ấ p các t rạm b ơ m đi ện n hỏ , n ạo v ét s ôn g t r ụ c cấp I, II, III; k i ên c ố h ệ th ố n g k ê n h m ư ơ n g ; n â n g c ấ p h ệ th ố n g c ố n g đ ậ p n ộ i đ ồn g ; h i ện đ ạ i h ó a c ôn g t á c q u ả n l ý , x ây d ự n g c á c m ô h ìn h t ư ớ i ti ê u . Ủ y b an n h â n d â n t ỉn h l ập k ế h o ạ c h vố n t r un g h ạn b á o cáo H ộ i đ ồn g n h ân d ân t ỉn h p h ê d u y ệ t . + N g u ồ n v ố n x ã h ộ i h ó a: H u y đ ộn g ng u ồ n l ự c c ủ a c á c d o a n h n gh i ệp t h am gi a các c h ư ơ n g t r ì n h q u ai đ ê l ấn b i ể n , x â y d ự n g c ác h ệ t h ốn g t ư ớ i t i ê u h i ện đ ại t r on g các v ùn g s ả n x u ất d o các do a n h n gh i ệp q u ản l ý . (có Đ ề á n t ó m t ắ t k è m t h e o ). Đ i ều 2 . Hộ i đồ n g n h â n d â n tỉ n h g i a o Ủ y b an n h â n d ân tỉ n h t ổ c hứ c t r i ể n khai th ự c h i ện N gh ị q u y ế t . Đ i ề u 3 . T h ư ờn g t r ự c H ộ i đồn g nh â n d â n , cá c Ba n c ủ a H ộ i đồn g nh â n d â n v à đ ạ i bi ể u H ộ i đồn g nh â n d â n tỉn h gi á m s á t vi ệ c t ổ c h ứ c t r i ể n kh a i th ự c hi ệ n N gh ị qu y ế t . N gh ị q u y ế t n à y đ ã đ ư ợ c H ộ i đồn g nh â n d â n tỉn h K hó a X V , K ỳ h ọ p c hu y ê n đ ề thôn g qu a ng à y 1 0 th á n g 9 n ă m 201 4 v à c ó h i ệ u lự c s a u 1 0 ng à y k ế t ừ ng à y thôn g qu a . / . C HỦ TỊCH N g u y ễn H ồ n g D i ên ĐỀ ÁN HIỆN ĐẠI HOÁ HỆ THỐNG THỦY LỢI TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO. (Kèm theo Nghị quyết số 26/2014/NQ-HĐND ngày 10/9/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh) I . SỰ CẦ N THIẾT XÂ Y D Ự N G Đ Ề Á N - H ệ th ốn g t hủ y l ợi tỉnh Th ái B ì n h t rải qua n h i ề u g i ai đoạn qu y h o ạch và x ây d ựn g , đ ế n nay đ ã h ì n h t h à n h m ộ t h ệ th ố n g cơ s ở v ậ t c h ất hạ t ầ n g r ộn g l ớn và t ư ơ n g đ ố i đồ n g b ộ , th ự c t ế h ệ th ố n g th ủ y l ợi đ ã k h ẳ n g đị n h đ ư ợc v ai t rò đ ố i v ớ i b ả o v ệ, p h át t r i ể n s ả n xu ấ t n ô n g n g h i ệ p v à đ ờ i s ố n g d â n s in h ; t u y n h i ên t r on g qu á t r ìn h h o ạt đ ộn g v ẫ n c ò n n h i ều t ồ n t ạ i , h ạ n c h ế: + H ệ t h ốn g c ô n g t r ìn h đ ê, k è n h ằm c h ố n g lũ , b ã o đ ảm b ảo a n t o à n d ân s i n h v à p h á t t r i ển s ản x u ất c ò n nh i ề u đ o ạn c h ư a đ ủ m ặt cắ t , n h i ều đ o ạn đ ê n ằm t rên n ề n có đ ộ t h ấm l ớ n . H ệ th ố n g đê b i ể n m ới ho à n t h i ệ n ở n h ữn g t u y ến trực d i ệ n v ới biển. Mặt đ ê n h i ều tu y ến c h ư a đ ư ợ c c ứn g h o á, n h i ề u k è s ôn g , b i ể n đ ã xu ố n g cấ p , cây c h ắ n s ó n g c h ư a k h é p k í n các tu y ến đ ê. + H ệ t hố n g t hủ y n ô n g đ ư ợc q u y ho ạ c h , x ây d ự n g k h á h o à n c h ỉn h , n h ư n g n ă n g l ự c t h i ế t k ế n h ỏ h ơn y êu cầ u . H i ệ n t r ạ n g h ệ th ố n g c ô n g t r ìn h t h ủ y n ô n g đ ã x uố n g c ấ p , l ạc h ậ u , h ệ th ố n g k ê n h t r ụ c c h ín h đ ã b ị t h u h ẹ p lò n g d ẫ n d o bồ i l ắ n g , l ấn c h i ếm l à m ách t ắc, h ệ t hố n g đ ập n ộ i đ ồ n g , c ôn g t r ìn h t r ê n s ôn g , k ê n h c h ư a đ ư ợc h o àn c hỉ n h đồ n g b ộ k h ó k h ăn t r on g vi ệ c p h â n v ùn g t ư ớ i , t i ê u c h ủ đ ộn g . . . N ă n g l ự c ph ụ c v ụ c ủ a c ô n g t r ì n h c ò n t h ấ p s o v ới t hi ế t k ế qu y h o ạc h . C ô n g n g h ệ q u ản l ý c h ủ y ếu b ằ n g th ủ c ô n g v à b ằ n g k i n h n gh i ệ m , hi ệu q u ả t h ấp c h ư a đ á p ứn g t ố t y êu cầu ph ụ c v ụ s ản x u ấ t v à đ ờ i s ố n g , n h ất l à t r o n g đi ề u k i ệ n d i ễ n b i ến k h í h ậ u ph ứ c t ạ p . - Y êu c ầ u t h ự c h i ệ n nh ữ n g n hi ệm v ụ c h ủ y ếu đố i v ớ i h ạ t ầ n g t hủ y l ợi t r o n g C h ư ơ n g t r ì n h h à n h đ ộ n g t h ự c hi ệ n Ng h ị qu y ết s ố 1 3 - NQ / T W n g ày 1 6 t h á n g 0 1 n ăm 201 2 c ủ a Ban C h ấ p h à n h T r un g ư ơ n g v ề x ây d ự n g k ết c ấ u h ạ t ầ n g đ ồn g b ộ n h ằm đ ư a n ư ớc t a t r ở t h à n h n ư ớ c c ôn g n g h i ệ p t h e o h ư ớ n g h i ệ n đ ạ i v ào n ăm 20 2 0 đ ã c h ỉ r õ : “ T ậ p tr u n g đ ầ u t ư n â n g c ấp , h i ệ n đ ạ i h ó a c á c h ệ th ố n g t h ủ y l ợ i l à n hi ệm vụ q u a n t rọ n g c ầ n t h ực h i ệ n t r on g t h ờ i g ia n tớ i ”. - T r o n g tì n h hì n h h i ệ n n a y , bi ế n đ ổ i k h í h ậ u , n ư ớc b i ể n d â n g đ ã, đ a n g v à s ẽ t ác đ ộ n g t r ự c t i ế p đ ế n p h át t r i ể n k i n h t ế x ã hộ i t r ê n t o àn c ầ u , t r o n g đ ó V i ệt N am l à m ộ t t r on g s ố các n ư ớ c b ị ả n h h ư ở n g n ặ n g n ề n h ấ t . T h á i B ì nh , tỉ n h đồ n g b ằ n g v e n bi ể n l à 1 t r o n g 2 đ ồ n g b ằ n g c h ị u t ác độ n g t r ự c t i ếp c ủ a b i ế n đổ i k h í h ậ u , n ư ớc bi ể n d â n g ở V i ệt N a m . Hi ện đ ại h ó a h ệ t hố n g t hủ y l ợ i n h ằm b ổ s u n g n â n g c a o q u y h o ạch th ủ y l ợ i , ứn g d ụn g c á c t i ế n b ộ kho a h ọ c c ô n g ng h ệ t r on g th i ế t k ế, t h i c ô n g x ây d ự n g v à q u ản l ý h ệ t h ốn g t hủ y l ợi đ ể c h ủ đ ộ n g ứn g p h ó c ó hi ệ u q u ả v ới b i ế n đ ổ i k h í h ậ u , n ư ớ c b i ể n d â n g tr ê n đị a b à n t ỉ nh . D o v ậ y , v i ệc x ây d ựn g Đ ề á n Hi ện đ ạ i h ó a h ệ t h ốn g th ủ y l ợi t ỉn h T h á i B ì n h p h ụ c v ụ y êu c ầ u p h át t r i ể n k in h t ế x ã h ội , đ ảm b ảo m ô i t r ư ờ n g p h át t r i ển b ề n v ữ n g c ủ a t ỉn h t r ư ớc m ắt v à t r o n g t ư ơ n g l a i t h í ch ứn g v ớ i b i ế n đ ổ i k h í h ậ u , n ư ớc b i ể n d â n g l à đ ò i h ỏ i k h á c h q u a n , r ấ t c ầ n t hi ế t . II . C Ơ SỞ X Â Y D Ự N G Đ Ề Á N - C h ư ơ n g t r ìn h n â n g cấ p , h i ệ n đ ại h ó a các h ệ t h ố n g th ủ y l ợi t ạ i Q u y ết đị n h s ố 15 9 0 / QĐ - TT g ng ày 09 /1 0 /2 0 0 9 c ủ a T h ủ t ư ớ n g C h í n h p h ủ ph ê du y ệt đ ị n h h ư ớ n g c hi ế n l ư ợc P h át t r i ể n T hủ y l ợi V i ệ t N a m đ ến n ăm 20 2 0 v à t ầm nh ì n đ ế n n ăm 2 0 5 0 . - C h i ến l ư ợc p h át t r i ển k h o a h ọ c v à c ôn g n g h ệ n g à n h Nôn g n g h i ệ p v à P h át t r i ển n ôn g th ô n g i ai đ o ạn 2 0 1 3 - 2 02 0 t h e o Q u y ết đ ị n h s ố 32 4 6 / Q Đ -B NN - KH CN n g ày 2 7 / 1 2/ 2 0 1 2 c ủ a Bộ N ô n g n g h i ệ p và P h át t r i ển n ô n g t h ôn . - N g h ị q u y ết s ố 1 6/ N Q-CP n g ày 08 / 6 /2 0 1 2 c ủ a C hí n h p hủ v ề C h ư ơ n g t r ìn h h à n h đ ộ n g t h ự c h i ệ n Ng h ị q u y ết s ố 1 3 - N Q / T W ng ày 1 6 t h á n g 0 1 n ăm 20 1 2 c ủ a Ban C h ấ p h à n h T r un g ư ơ n g v ề x ây d ự n g k ết c ấ u h ạ t ầ n g đ ồ n g b ộ n h ằm đ ư a n ước t a tr ở t h à n h n ước c ô n g ng h iệp t h e o h ư ớ n g h iện đ ại v ào n ăm 2 02 0 đ ã c h ỉ rõ nộ i d un g n h ữ n g n h i ệm v ụ c h ủ y ếu đ ố i v ớ i h ạ t ầ n g th ủ y l ợ i : T ậ p tr u n g đ ầ u t ư nâ n g c ấp , hi ệ n đ ạ i hó a c á c h ệ t h ốn g t h ủ y l ợ i : Đầ u t ư d ứ t đ i ểm c h o t ừ n g h ệ t hố ng , n â n g c ấ p , hi ệ n đ ạ i h ó a c ôn g t rì n h đ ầ u mố i , k ê n h m ư ơ ng , t h i ế t b ị đ i ều k hi ển vậ n hà n h đ ể ph á t h u y c ô n g s u ấ t t h i ết k ế và n â n g c a o n ă n g l ự c ph ụ c v ụ . - N g h ị q u y ết số 4 6 / N Q-CP n g ày 2 9/ 3 / 2 01 3 c ủ a C h í n h p h ủ b a n h à n h C h ư ơ n g t r ìn h h à n h đ ộn g t h ự c h i ệ n N g hị q u y ết s ố 2 0 - NQ / T W ng ày 0 1/ 1 1 / 20 1 2 củ a Hộ i n gh ị l ầ n t h ứ S á u B a n C h ấp h à n h T r un g ư ơ n g Đ ả n g kh ó a X I v ề P h á t t riển k h o a họ c c ô n g n g h ệ ph ụ c v ụ s ự ng h i ệ p c ôn g n g h i ệ p h ó a, h i ệ n đ ạ i h ó a tr o n g đ i ề u k i ệ n n ề n k in h t ế t h ị t r ư ờ n g đ ịn h hư ớ n g xã h ộ i c h ủ n g h ĩ a v à h ộ i n h ậ p q u ố c t ế. - N g h ị q u y ết s ố 2 4 - NQ / T W ng ày 03/ 6 / 2 0 1 3 c ủ a Hộ i ng h ị l ầ n th ứ Bảy Ban C h ấ p h à n h T r u n g ư ơ n g K h ó a X I v ề c h ủ đ ộ n g ứ n g p h ó v ớ i b i ế n đổ i k h í h ậ u , t ă n g c ư ờ n g qu ả n l ý t ài ng u y ê n v à b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g , đ ã n êu r õ qu a n đi ể m : C h ủ độn g ứng ph ó v ớ i b i ế n đ ổ i k h í hậ u l à cơ s ở , ti ền đ ề c h o ho ạ c h địn h đ ườ n g l ố i , c h ín h sá c h p há t t ri ể n k i n h t ế - x ã h ội , b ả o đ ả m q u ố c p hò ng , a n n in h và a n si n h x ã hộ i . B i ến đ ổ i k h í hậ u l à v ấ n đ ề t oà n c ầu , l à t h á c h th ức n gh i êm t rọn g đ ố i v ớ i t oà n n h â n l o ạ i tr o n g t h ế kỷ 2 1 . P h ả i ti ế n h à n h đ ồ n g t h ờ i th í ch ứ n g và g i ả m nh ẹ, t r on g đ ó t h í c h ứ n g v ớ i b i ế n đ ổ i k h í h ậ u , c h ủ đ ộ n g p h òn g , t rá n h t hi ê n t a i l à t r ọn g t â m ”. - Quyết định số 794/QĐ-BNN-TCTL ngày 21/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt “Đề án Tái cơ cấu ngành thủy lợi”; Quyết định số 784/QĐ-BNN-TCTL; Quyết định số 785/QĐ-BNN-TCTL ngày 21/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về ban hành Đề án và kế hoạch hành động thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi hiện có đã xác định mục tiêu, nhiệm vụ, quan điểm, định hướng và các giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác hệ thống công trình thủy lợi đáp ứng yêu cầu tái cơ cấu nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ nước cho các ngành kinh tế. Nâng cấp, hiện đại hóa hệ thống công trình đê điều: đảm bảo về hệ thống đê sông được thiết kế, xây dựng, quản lý chống được lũ với mực nước 13,10m tại Hà Nội. Hệ thống đê biển mức đảm bảo thiết kế ứng phó với điều kiện nước biển dâng. I I I . MỤ C TIÊU Đ Ề Á N 1 . M ục t i êu chu n g : H i ện đ ạ i h ó a hệ th ố n g th ủ y l ợi t ừ n g bước t ă n g m ứ c đ ả m b ả o cấp n ư ớ c c h o s in h h o ạ t , c ô n g n g h i ệ p , n ôn g n g h i ệ p , d u l ị c h , dị c h v ụ , g ó p p h ầ n đ ảm b ảo an n i n h l ư ơ n g th ự c v à ph ụ c v ụ s ản x u ấ t nô n g n gh i ệp h à n g h o á n h ằm t ă n g c ư ờ n g k h ả n ă n g c ạ n h t ra n h , g ó p p h ầ n p h á t t r i ể n k in h t ế x ã h ộ i b ề n v ữn g , x ó a đ ó i gi ảm n g h è o ; c h ủ đ ộ n g p hò ng , c h ố n g v à gi ả m nh ẹ t hi ệ t h ạ i d o th i ên t a i g ây ra; n â n g cao m ứ c b ảo đ ảm ti ê u t h o á t n ư ớc, c h ốn g ú n g n g ậ p ; gi ảm m ứ c ph á t t h ải kh í n h à k ín h ; n g ă n c h ặn x u hư ớ n g su y gi ảm t ài n g u y ên n ư ớc; b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g si n h t h á i , t ừn g bước t hí c h ứ n g v ớ i đ i ều k i ện b i ến đ ổ i khí h ậ u v à nư ớ c b i ể n dâng. 2 . M ục tiêu c ụ thể đ ến năm 2025 - N â n g c a o h i ệ u q u ả p h ụ c vụ c ủ a hệ th ố n g t h ủ y l ợi đ ố i v ớ i y êu cầu p h á t t r i ể n n ôn g n g h i ệ p , các n g à n h k in h tế v à b ảo v ệ m ô i trườ n g n ư ớc, c ụ t h ể: + Đ áp ứ n g nh u c ầ u c ấp n ư ớc p hụ c v ụ s ả n x u ất nô n g n g h i ệ p ; b ảo đ ảm t ư ới c h ủ đ ộ n g 1 0 0 % d i ệ n t í c h l ú a, n â n g t ần s u ất tưới l ên 8 5 % . + Đảm bảo năng lực cấp nước phục vụ phát triển công nghiệp với mức cấp 50 - 100m 3 /ngày/ha xây dựng. + T i ê u t h o á t n ư ớc v à b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g n ư ớ c : T ă n g c ư ờ n g k h ả n ă n g t i ê u t h o á t n ư ớ c v ớ i t ần su ất đ ảm b ảo 5 ÷ 1 0 % , t h í c h ứn g v ới đ i ều k i ện b i ế n đ ổ i kh í h ậ u v à n ư ớc b iển d â n g; đ ả m b ảo m ô i t r ư ờ n g nư ớc t r on g các h ệ t hố n g t h ủ y l ợi đ ạ t t i ê u c h u ẩn n ư ớc t ư ới v à n ư ớc s in h h o ạ t . - C h ủ đ ộ n g ứ n g ph ó v ớ i bi ế n đ ổ i kh í h ậ u , n ư ớc b i ển d â ng : H ệ t h ốn g đ ê b i ể n , đ ê c ử a s ô n g đ ảm b ảo m ứ c tố i t h i ểu c hố n g đ ư ợc b ã o c ấ p 9 , c ấ p 10 , t r i ề u t r u n g bình; h ệ t h ốn g đ ê s ô n g b ả o đ ảm c hố n g đ ư ợc l ũ tư ơ n g ứn g v ớ i m ự c n ư ớc s ô n g Hồn g t ạ i t rạm L on g B i ên l à 1 3 ,1 m . - Ứ n g d ụ n g cá c t i ế n b ộ k ho a h ọ c c ô n g n g h ệ t r o n g t hi ế t kế , t h i c ôn g v à q u ả n l ý kh a i th á c cá c c ô n g t r ì n h t hủ y l ợ i th e o h ư ớ n g hi ệ n đ ạ i h o á ; n â n g ca o h iệ u qu ả qu ả n lý , kh a i th á c cá c c ô n g t r ìn h t h ủ y l ợ i , đ ảm b ả o ph á t hu y t rê n 90 % n ă n g l ự c t h i ế t k ế . I V . N H I ỆM V Ụ V À G I Ả I P H Á P 1 . H i ện đ ạ i h ó a hệ t h ố n g đê đ i ề u 1 .1. N hi ệm v ụ - Các t u y ến đ ê s ôn g , đ ê c ử a sô n g b ả o đ ả m h ệ t h ố n g c h ố n g đư ợc l ũ t ư ơ n g ứ n g v ới m ự c n ư ớc sô n g Hồn g t ại t rạm L on g B i ên l à 13 , 1 m ; n â n g c ấ p đ ê b i ể n b ả o đ ảm hệ t h ố n g c h ốn g được b ão c ấp 10 , t r i ề u t ầ n s u ấ t 5%. - M ở r ộn g d i ệ n t í c h đ ấ t c a n h t á c , p h á t t r i ể n s ả n xu ấ t , ổ n địn h đ ờ i sốn g nh â n d â n . - Đ ố i p h ó c ó h i ệ u qu ả v ớ i b i ế n đ ổ i k h í h ậ u v à n ư ớc b i ển d â ng , b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g s i n h t h á i . - N â n g c ao n ă n g l ự c d ự b á o b ã o , lũ , b áo ti n độ n g đ ấ t , cả n h b áo s ón g t h ầ n v à các h i ệ n tư ợ n g k h í t ư ợ n g , t hu ỷ văn n g u y h i ể m . - Đ ảm b ảo 1 0 0 % cán bộ , c hí n h q u y ền đ ị a p h ư ơ n g các c ấ p t r ự c t i ếp l àm c ô n g t ác p hò ng , c h ốn g thi ên t ai đ ư ợc t ập h u ấ n , n â n g c a o n ă n g l ự c v à t r ìn h đ ộ v ề c ô n g t ác p h òn g , c hố n g v à gi ảm nh ẹ t h i ên t a i ; t r ên 70 % s ố d ân các x ã t h ư ờ n g x u y ên b ị t h i ê n t a i đư ợ c p h ổ b i ế n k i ế n t h ứ c về p h òn g , c h ốn g và g i ảm n h ẹ t hi ê n t a i . 1 .2. H i ệ n đ ạ i h ó a c ô n g t r ìn h đê đ i ều - H ệ t h ốn g đ ê s ô n g : H o àn c hỉ n h p h â n c ấ p 14 , 2 k m ; ho à n c h ỉn h cao t r ì n h v à m ặt cắt đ ê, gi a c ố m ặt đ ê c h i ề u d à i 1 9 9 , 3 1k m ; n â n g c ấ p , t u b ổ , l àm m ới h ệ thốn g 2 5 k è h ộ đ ê; l àm m ới 2 8 đ i ếm và t u b ổ 7 9 đ i ếm ca n h đê. - H ệ t hố n g đ ê c ử a sô n g : N â n g c ấp h o àn c h ỉn h 4 9 , 1 2 k m đ ê; h ệ t hố n g 0 4 k è ( Đ ồ n g X â m , V ũ L ă ng , Lư ơ n g P h ú , H à M y ) và 0 5 đ i ếm ca n h đ ê. - N â n g c ấp h ệ t h ố n g đ ê b i ể n : Đ ê 7 t ừ K15 ,2 đ ế n K1 6 ,1 d à i 900 m ; đ ê bi ể n 8 t ừ K 1 3 đ ế n K 1 5 d à i 4 .100 m ; trồng r ừ n g n g ập m ặn bảo v ệ các t u y ến đê. - N ắn t u y ến đ ê v à qu ai đ ê l ấ n b i ể n : N ắ n t u y ến đ ê c ử a sô n g t ả H ồ n g t ừ c ố n g T ân L ập đ ế n K 1 + 900 ; đ ê c ử a sô n g t ả T rà L ý t ừ K 7 ( x ã T h á i Th ọ ) đến K9 ; t u y ến đ ê bi ể n 8 b ảo v ệ k h u d â n cư s ố 1 , 2 , 3 , 4 t h uộ c t h ị t r ấ n D i êm Đ i ền t ừ c ốn g D i êm Đ i ền K 10 + 9 0 0 đ ế n K1 2 + 8 7 0 d à i 2 . 0 00 m v à đ o ạ n t ừ K6 + 70 0 đ ến K 1 1 + 7 0 0 . Q u a i đ ê l ấn bi ể n 0 3 vù n g l ớ n ( T r ên đ ê b i ển 5 , đ o ạn N a m P h ú - N am T hịn h , t ă n g d i ện t í c h đ ấ t k h o ả n g 1 . 5 0 0h a ; t r ê n đ ê bi ể n 6 , đ o ạ n Đô n g Lon g - Đ ôn g H ả i , t ă n g di ệ n t í c h đ ấ t 6 00 h a; t r ê n đ ê b i ể n 8, đo ạ n T h ụ y X u ân - T hụ y T r ư ờ ng , t ă n g d i ệ n t í c h đ ấ t 7 0 0 h a). - L à m đ ư ờ n g h à n h l a n g c h â n đ ê: Tổn g c h i ều d à i c ầ n l àm đ ư ờ n g h à n h l a n g c h â n đê k ho ả n g 5 0k m . 1 .3. H i ệ n đ ạ i h ó a c ô n g t á c Q uả n lý đ ê đ i ề u - Số hó a b ả n đ ồ đ ê đ i ề u ; t u b ổ n â n g c ấ p t o à n b ộ h ệ th ố n g m ố c c ố t ; hi ệ n đ ạ i h ó a c ô n g sở v à t r a n g thi ế t bị; x ây m ới k h o c h ố n g lụt b ã o , c ắ m m ố c c h ỉ g i ớ i t h o át l ũ các t u y ến sô n g có đ ê. - H o àn t h i ệ n hệ t h ốn g văn b ả n q u y p h ạm p h á p l u ật ở đ ị a p h ư ơ n g . - L ập q u y h o ạc h , k ế h o ạc h , p h â n v ù n g , đ á n h g i á ng u y cơ r ủ i ro t hi ê n t a i đ ể t ừ đ ó c ó c h í n h s á ch p h ù h ợ p c h o t ừ n g v ù ng , đ ị a p h ư ơ ng , các k h u v ự c t r ọ n g đi ểm l àm cơ sở c h o v i ệc c h ủ đ ộ n g p hò n g t r á nh . - L ập b ả n đ ồ p h ân vù n g q u y ho ạ c h n gu y cơ r ủ i r o d o l ũ , b ão t r i ều d â ng , c ác lo ạ i t h i ê n t a i gây ra. - T ổ c h ứ c l ự c l ư ợ n g t ự ng u y ện c ủ a c ộ n g đ ồn g t h am gi a c h u ẩ n b ị , ứn g p hó , c ứ u h ộ , c ứ u n ạ n , k h ắ c phục h ậ u q u ả t h i ê n ta i . - Đ ào t ạ o n g uồ n l ự c p h ụ c v ụ c ô n g t á c p h ò n g , c hố n g t h i ê n t ai c ủ a đ ị a ph ư ơ n g . - X ây dựng h ệ t h ố n g t hô n g t i n c ả n h b á o sớ m . 2 . H i ện đ ạ i h ó a hệ t h ố n g thuỷ n ô n g 2 .1. N hi ệm v ụ - Q u y ho ạch đ ầ u t ư x ây d ự n g các c ô n g t r ì n h t r ê n các s ôn g l ớn đ ể n g ă n m ặ n , gi ữ n g ọ t ; b ổ s un g , h o à n c h ỉn h q u y ho ạ ch p h át t r i ể n h ệ t hố n g c ô n g t r ì n h t hủ y l ợ i c ủ a t ỉ n h đ á p ứ n g y êu cầu p h ụ c v ụ đ a n g à nh . - T ập t r u n g đ ầu t ư x â y dựn g , ho à n c h ỉn h c ác c ô n g t r ì n h t h ủ y lợi. - T ă n g c ư ờ n g q u ả n l ý k h a i t h ác, b ả o vệ ng u ồ n n ư ớc. - T ă n g c ư ờn g c ôn g t á c t ổ c h ứ c v à qu ả n lý , ho à n t hi ệ n c ơ c h ế c hí n h s á c h : Ho àn t h i ệ n h ệ t h ốn g v ăn b ản h ư ớ n g d ẫn t h i h à n h các v ăn b ả n qu y p h ạm ph áp lu ậ t t r ê n đị a b à n t ỉ n h v ề x ây dựn g , k h a i t h ác v à b ảo vệ c ôn g t r ì n h t h ủ y lợ i . - T ă n g c ư ờ n g c ô n g t ác k hu y ến th ủ y l ợ i , t ập h u ấ n đ ào t ạ o th ủ y n ôn g cơ s ở, tu y ên t r u y ề n , g i áo d ụ c và đ ào t ạ o , n â n g c a o n ă n g lực qu ả n lý . 2 .2. H i ệ n đ ạ i h ó a hệ t h ốn g c ô n g t r ìn h t h ủ y nô n g - X ây dựng h ai đ ậ p n g ă n m ặn trữ n g ọ t t r ê n s ô n g H ó a v à s ô n g Tr à l ý . - X ây m ới bổ s u n g c á c c ô n g t r ìn h t hủ y nô n g : + Về cấp nguồn nước tưới: Xây dựng cống Phú Lạc lấy nguồn nước sông Hồng cấp nước trực tiếp cho vùng Hồng An, Tiến Đức, Minh Tân huyện Hưng Hà; xây dựng cống Việt Hùng lấy nguồn nước sông Hồng cấp nước trực tiếp cho vùng Việt Hùng, Thanh Phú, Đồng Đại, Thanh Hương, Hồng Xuân, Tam Tỉnh của Tây Bắc Vũ Thư. + Xây dựng hai hệ thống đập điều tiết phân vùng tưới tiêu trên 02 hệ thống sông Tiên Hưng và sông Kiến Giang đáp ứng yêu cầu chủ động điều tiết dâng giữ nước cho vùng cao, hạ thấp mực nước cho vùng trũng. + X ây d ự n g h ệ th ố n g 1 5 t rạm b ơm t ư ớ i , ti êu c h o c ác v ùn g b ã i s ản x u ấ t c ây rau m à u , hi ệ n chưa c ó c ô n g t r ì n h . + X ây d ự n g h ệ th ố n g 8 8 t rạm b ơm t ư ới c h o c á c v ùn g n ộ i đ ồn g c h ư a c ó c ôn g t r ìn h tư ớ i c h ủ đ ộn g . + X ây m ới 0 2 t r ạm b ơm ti êu q u a đ ê : T i ê u c h ủ đ ộ n g c h o vù n g có d i ện t í c h cây rau m àu v ụ Xu â n , v ụ M ù a v à v ụ Đô n g l ớ n ở Bắc h u y ện Hư n g H à v à hu y ện Q u ỳ n h P h ụ ; T rạm b ơ m cố n g M ú c c h o Đ ôn g N a m , h u y ện K i ến Xư ơ ng . - Cải t ạ o , n â n g c ấ p c á c c ô n g t r ìn h t hủ y nô n g , n ạ o v ét s ôn g t r ụ c : + Cải t ạ o , n â n g c ấ p 4 9 c ố n g t ư ớ i , t i ê u t r ê n các tu y ến đ ê s ô n g , đ ê bi ể n v à đ ê c ử a sô n g h i ệ n có đ ã x u ốn g c ấ p đảm bảo c ấ p n g uồ n nư ớ c tư ớ i , t i êu nư ớ c. + Cải t ạ o , n â n g c ấ p t rạm b ơm t ư ới cấp n g u ồ n n ư ớ c p h ụ c v ụ s ả n x u ấ t nôn g n gh i ệp và s in h hoạt c h o vù n g v en b i ể n h u y ện T h ái Th ụ y , T i ền H ải g ồ m : T r ạ m b ơm T h ái H ọ c, T r ạm b ơ m T hụ y Q u ỳ n h và t rạm b ơm N a m T i ền H ả i . + Cải t ạ o , n â n g c ấ p 0 3 t rạm b ơm ti êu q u a đ ê đ ã h ư hỏ n g x u ốn g cấp ng h i ê m t r ọn g g ồ m các T r ạ m b ơ m : Đ ôn g T ây Sơn, L ị ch B à i , G i a M ỹ . + C ả i t ạ o , n â n g c ấ p 2 6 7 tr ạ m b ơ m t ư ới , t i ê u nộ i đ ồ n g t ừ t r ụ c n ga n g s a n g t r ụ c đ ứ n g . + Cải t ạ o , n â n g cấp h ệ t hố n g c ác đ ập đ i ều ti ế t c h ín h t r o n g n ộ i đ ồ n g hi ệ n c ó đ ể c h ủ đ ộ n g k h o a n h v ùn g t ư ớ i , t i ê u n ư ớ c th e o y êu c ầ u ph ụ c v ụ c h u y ển đ ổ i cơ c ấ u s ản x u ấ t . . . + N ạo v é t 4 2 s ôn g t r ụ c d ẫ n c h í n h c ấp I đ ể t ă n g n ă n g l ự c d ẫ n , t rữ n ư ớc t ư ới v à t i ê u t h oát n ư ớc n h a n h . + K i ê n c ố : H ệ th ố n g k ê n h m ư ơn g t ư ớ i l o ạ i II , lo ạ i II I cấ p 1 t ổn g c hi ề u d à i 1 . 538k m nh ằ m t ă n g h i ệ u qu ả t ư ới , gi ả m ti ê u h a o n ư ớ c ; m ộ t s ố đo ạ n sôn g t r ụ c c hính . - X ây d ự n g các m ô h ìn h c ô n g n g h ệ t ư ớ i ti ế t k i ệm ( Tư ới đ ư ờ n g ố n g , phu n m ư a, nh ỏ g i ọ t c h o c â y rau m à u ). 2 .3. Giả i p h á p hi ệ n đ ạ i h ó a c ô n g t á c q u ả n l ý hệ t h ố n g t h ủ y n ô n g - N â n g c a o h i ệu q u ả h o ạt đ ộ n g c ủ a các t ổ c h ứ c t r on g qu ả n l ý , k h ai t h ác c ôn g t r ìn h t hủ y lợ i . - Á p d ụ n g k h o a h ọ c c ô n g n g h ệ t r on g q u ả n l ý , kh a i t h á c c ô n g t r ì n h t hủ y lợ i . - T ă n g c ư ờ n g c ôn g t ác q u ản l ý n h à n ư ớ c t r on g q u ả n l ý k h a i th ác v à b ả o v ệ c ô n g t r ìn h t hủ y nô n g . 3 . T ổ n g k i nh phí dự k i ến thực h i ện đề á n , n g u ồ n vốn đ ầ u tư v à k ế h oạ ch thực h i ện 3 .1. T ổ n g k i n h p h í dự ki ế n : 1 4 . 4 5 5 , 1 8 tỷ đồ ng , t r o n g đó : - K i n h p h í h i ện đ ạ i h ó a h ệ t h ốn g đê đ i ề u : 8 .497, 0 8 tỷ đồ n g , gồ m : + H i ện đ ạ i h ó a h ệ t h ố n g c ô n g t r ìn h : 8 .367 , 0 8 t ỷ đ ồ n g ; + H i ện đ ạ i h ó a c ô n g t ác q u ản l ý đê đ i ề u : 130, 0 0 tỷ đồ n g . - K i n h p h í h i ện đ ạ i h ó a h ệ t h ốn g t hủ y nô n g : 5 . 9 5 8 , 1 0 tỷ đồn g , gồ m : + H i ện đ ạ i h ó a h ệ t hố n g c ô n g t r ìn h : 5 .918 , 1 0 t ỷ đ ồ ng ; + H i ện đ ạ i h ó a c ô n g t ác q u ản l ý : 40 , 0 0 tỷ đồn g . 3 .2. N g uồ n v ố n đ ầ u t ư: - N g â n s ách T r u n g ư ơ n g : T ậ p t r u n g đ ầ u t ư c h o c ô n g t ác n â n g cấp h ệ t h ốn g đ ê sô ng , đ ê c ử a s ông , đ ê b i ể n , n ắ n các t u y ến đ ê; n â n g c ấp h ệ t h ố n g c ố n g d ư ới đ ê ; các đ ập l ớ n n g ăn m ặ n , t rữ n gọ t ; cải t ạ o , n â n g c ấ p các t rạm b ơ m l ớ n , các đ ậ p t r ê n s ôn g t r ụ c c h ín h , n ạ o v é t , g i a cố c ác sô n g t r ụ c c h ín h . L ập k ế h o ạ ch b áo c á o , đ ề x u ấ t n g ân s á c h T r u n g ươ n g và c ác n g u ồ n v ố n k h ác đ ầu t ư t h e o k ế h o ạch t r un g h ạ n . - N g ân s ách c ấp t ỉ n h , hu y ệ n , x ã v à n guồ n t hủ y l ợi ph í : T ậ p t r u n g c ả i t ạ o , n â n g c ấ p các t rạm b ơ m đi ện n hỏ , n ạo v ét s ôn g t r ụ c cấp I, II, III; k i ên c ố h ệ th ố n g k ê n h m ư ơ n g ; n â n g c ấ p h ệ th ố n g c ố n g đ ậ p n ộ i đ ồn g ; h i ện đ ạ i h ó a c ôn g t á c q u ả n l ý , x ây d ự n g các m ô h ìn h t ư ớ i ti ê u . Ủ y b an n h â n d â n t ỉn h l ập k ế h o ạ c h vố n t r un g h ạn b á o cáo H ộ i đ ồn g n h ân d ân t ỉn h p h ê d u y ệ t . - N gu ồ n vố n x ã hộ i h ó a: H u y độ n g ng u ồ n l ự c c ủ a c á c d o a n h n gh i ệp th am gi a các c h ư ơ n g t r ì n h q u ai đ ê l ấn b i ể n , x â y d ự n g c ác h ệ t h ốn g t ư ớ i t i ê u h i ện đ ại t r on g các v ùn g s ả n x u ất d o các do a n h n gh i ệp q u ản l ý . 3 .3. Kế h o ạ c h t h ự c h i ệ n : - G ia i đ oạ n 2 01 4 - 2 0 1 5 : K i nh p hí t h ực h i ện 2 . 0 36 , 7 0 t ỷ đồ n g , t ro n g đ ó : + N â n g c ấp h ệ t h ố n g đ ê đ i ề u : 1. 080 , 1 0 t ỷ đ ồ ng ; + N â n g c ấp h ệ th ố n g t h ủ y n ô ng : 956 , 6 0 tỷ đồn g . - G i ai đ o ạ n 2 0 1 6 - 2 0 20 : K i n h p h í t h ự c h i ện 7 . 4 1 8 , 4 8 t ỷ đ ồn g , t r on g đ ó : + N â n g c ấp h ệ t h ố n g đ ê đ i ề u : 3 .4 16 , 9 8 t ỷ đ ồ n g ; + N â n g c ấ p hệ t h ố n g thủy n ô n g : 4 .0 01 , 5 0 t ỷ đ ồ n g . - G i ai đ o ạ n s au n ăm 2 02 0 : K in h p h í t h ự c h i ệ n 5 . 0 00 , 0 0 tỷ đ ồ ng , t r o n g đ ó : + N â n g c ấp h ệ t h ố n g đ ê đ i ề u : 4 .0 00 , 0 0 t ỷ đ ồ n g ; + N â n g c ấ p hệ t h ố n g thủy n ô n g : 1 .0 00 , 0 0 t ỷ đ ồ n g . V . TỔ C HỨC TH Ự C HIỆN 1 . C á c s ở, b a n, n g à n h - Sở N ô n g n g h i ệ p v à P h á t t r i ển n ôn g th ô n : C h ủ t r ì , ph ố i h ợ p v ớ i các s ở, n g à n h , Ủ y b an n h â n d â n các hu y ệ n , t h à n h phố x ây d ự n g kế h o ạ ch c h i t i ết t h ự c h i ệ n đ ề á n h à n g n ă m ; đ ô n đ ố c, k i ểm t ra, g i ám s át q u á t r ìn h t h ự c h i ệ n , t ổ n g h ợ p b áo cá o Ủ y ban n h â n d ân t ỉ n h . - Sở K ế ho ạ c h v à Đ ầ u t ư c h ủ t r ì , p h ố i h ợp v ới c á c s ở, n g à n h l i ê n q u a n t h am m ư u v ới Ủ y b an n h ân d â n tỉ n h b ố t r í , c ân đố i v ố n đ ể h ỗ t r ợ c h o c á c n ộ i d un g , c h ư ơ n g t r ìn h h i ệ n đ ạ i h ó a h ệ t h ố n g t h ủ y lợ i . - Đ ài P h á t th a n h v à T r u y ền h ì n h T h ái B ì nh , Báo T h á i B ì nh , v à các cơ q u a n t r u y ền th ô n g t ậ p t r un g t u y ên t r u y ền c h ủ t r ư ơ ng , q u an đ i ể m , c hín h s á c h c ủ a Đ ả n g v à n h à n ư ớc v ề h i ệ n đ ại h ó a h ệ t h ốn g t hủ y lợ i . - Các s ở, b a n , n g à n h li ê n q u a n : T h e o c h ứ c n ă ng , n h i ệm v ụ đ ư ợc g i a o , c h ủ đ ộn g l ậ p k ế h o ạ ch t hự c hi ệ n h à n g n ăm v à h ư ớ n g d ẫn các đị a p h ư ơ n g , cơ s ở th ự c hi ệ n ; k i ểm t ra g i ám s át v à b ổ k h u y ết qu á t r ì n h t h ự c h i ện ở cơ s ở ; t h am m ư u , đ ề x u ất v ới Ủ y b an n h â n d â n tỉ n h v ề các c ơ c h ế, c h í n h s á c h , g i ả i p h áp th ự c hi ệ n th e o n ộ i d u n g đ ề á n đư ợ c d u y ệ t . 2 . C á c h u y ện, t h à nh p h ố Ủ y b an n h ân d â n cá c h u y ệ n , t h à n h p h ố t r i ể n k h a i x ây d ự n g k ế h o ạ c h t h ự c hi ệ n h à n g n ăm ở đị a p h ư ơ ng ; c â n đ ố i ng u ồ n l ự c b ố t r í c h o c hư ơ n g t r ì n h h i ệ n đ ại h ó a hệ t hố n g t h ủ y lợi ở đị a p h ư ơ n g . 3 . C á c x ã , phườ n g , t hị t r ấ n - Q u ả n l ý c h ặ t c h ẽ m ọ i n g uồ n l ự c h u y đ ộn g c ủ a n h ân d â n đị a p h ư ơ n g , h ỗ t r ợ t ừ n g ân s á c h các c ấp th e o qu y địn h . - T ă n g c ư ờ n g c ô n g t ác th ô n g t i n tu y ên t r u y ề n , g i áo d ụ c c h í n h t r ị t ư t ư ở ng , đ ảm b ảo s ự l ã n h đ ạ o c ủ a Đ ả ng , q u ả n l ý c ủ a c h ín h q u y ền v à s ự th am gi a h i ện đ ạ i h ó a h ệ t hố n g t h ủ y lợi c ủ a m ọ i t ầ n g l ớ p cán bộ n h ân d â n , các t ổ c h ứ c ở đ ị a ph ư ơ n g . V I . CÁ C KIẾN N GH Ị , Đ Ề X UẤ T 1 . Đ ề ng h ị Bộ Nô ng n g h i ệp v à P h á t t r i ể n nông t h ô n: - X e m x ét q u y ho ạ c h t ổ n g t h ể l ư u v ự c sô n g H ồ n g - sô n g Th ái B ì n h v ề l â u d ài có d ự án n gh i ên c ứ u k ỹ l ợi í ch d â n g , gi ữ n ư ớc t ư ớ i k h a i th á c t ư ớ i t ự c h ảy c h u n g c ủ a cả l ư u v ự c, n g ă n m ặn x âm n h ập v ù n g h ạ d u g ó p p h ần ng ọ t h o á d ầ n n gu ồ n n ư ớc vù n g v e n b i ển T h á i Th u ỵ , T i ền H ải v à t i ê u t h o á t l ũ v ớ i p h ư ơ n g á n qu y h o ạch có đ ậ p t r ê n sô n g H o á v à đ ập t r ê n s ô n g T rà L ý c ùn g h ệ t hố n g c ác đ ập c uố i s ôn g c ủ a lưu v ự c s ôn g H ồ n g - s ôn g T h á i B ì n h ; - Sớm x ét d u y ệt D ự á n Rà s o á t q u y ho ạ c h t hu ỷ l ợ i v ù n g k ẹ p gi ữ a s ô n g Hồ n g - s ô n g Ho á đ ể g i ú p T h ái B ì n h t r i ể n k h a i q u y ho ạch n â n g c a o h ệ t h ố n g th u ỷ l ợi đ á p ứ n g đ ư ợc nh u c ầ u ph át t r i ể n s ả n x u ấ t n ôn g n g h i ệ p t h e o h ư ớ n g s ản x u ất h à n g h o á, cấp t ho á t n ư ớc c h o c ô n g n g h i ệ p , l à n g n gh ề, n u ô i t r ồn g t h u ỷ h ả i s ả n , n h u c ầ u c ấ p n ư ớc s in h h o ạ t , y êu c ầu giao t h ôn g , d u lịc h . . . v à đ ảm b ảo m ô i t r ư ờ n g p h á t triển b ề n v ữn g c ủ a t ỉ n h g i a i đ o ạn 2 0 1 4 - 2 02 0 , t ầm n hì n 2 0 5 0 . 2 . Đ ề x u ấ t: - Đ ầu t ư c ác d ự á n n â n g c ấ p , t u s ử a v à x â y m ới c ô n g t r ìn h t ư ớ i v à t i ê u c ấ p b á c h t r o n g g i ai đ o ạ n đ ế n n ăm 2 0 1 5 : c ải t ạ o c ác c ố n g D ụ c Dư ơ ng , Đ ại N ẫ m , c ố n g Cá, c ố n g K h ổn g . . ., n ạo v ét c ác t u y ến s ô n g t r ụ c c h í n h c ủ a 2 h ệ t hố ng , c ả i t ạo n â n g cấp c á c tr ạ m b ơ m Đ ôn g T ây Sơn, L ị c h Bà i . X ây d ự n g c ác c ô n g t r ì n h t hủ y l ợ i p hụ c v ụ c h u y ển đổ i c ơ c ấ u s ản x u ất nôn g n gh i ệp v à k h ai th á c b ãi b ồ i v e n b i ể n . T h ự c hi ệ n c h ư ơ n g t r ìn h k i ê n cố k ê n h m ư ơ ng . - X ây d ự n g v à b ổ s un g h o à n t h i ệ n cá c c ơ c h ế c h í n h s á c h t r o n g lĩ n h v ự c qu ả n l ý k h a i th á c b ả o v ệ c ô n g t r ì n h t hu ỷ l ợ i ph ù h ợ p y ê u cầ u s ả n xu ấ t . Đ ổ i m ớ i c hín h s á c h đ ầ u t ư đ ố i v ớ i c ô n g t r ìn h t hu ỷ lợ i . T ạ o m ộ t c ơ c h ế t à i c h í n h h u y đ ộn g đ ư ợ c s ự đ ầ u t ư c ủ a cá c ng à n h k i n h t ế v à o l ĩ n h v ự c thu ỷ l ợ i v ì c h í n h s ự ph á t t r i ể n c ủ a cá c n g à nh . - Đ ầu t ư h i ện đ ạ i ho á các t ra n g t h i ế t b ị m á y m ó c, ứ n g d ụ n g t r ê n d i ệ n r ộ n g các t i ế n b ộ k h o a h ọ c c ô n g n gh ệ m ới t r o n g l ĩ n h v ự c qu y h o ạ c h , t hi ế t k ế, th i c ôn g v à h ệ t h ố n g q u ả n l ý kh a i t h á c c ô n g t r ì n h t h uỷ . - T ă n g c ư ờ n g vố n đ ầ u t ư c h o c ô n g t á c “ khu y ến t h u ỷ l ợ i ” c hu y ển g i ao ứ n g d ụn g các ti ế n b ộ k h o a h ọ c k ỹ t h u ật v ề t ư ới t i ê u , v ề q u ả n l ý k h ai t h ác c ô n g t r ìn h t h ủ y l ợi đ ố i v ới các HT X dị ch v ụ nô n g n g h i ệ p v à h ộ n ôn g d â n , ng ă n c h ặ n v i ph ạm p h áp lu ậ t đ ể c ô n g t á c quản l ý k h ai t h ác c ôn g t r ì n h t h ủ y lợi t h ự c s ự có h i ệ u q u ả./.