2533/KH-UBND

Kế hoạch 2533/KH-UBND năm 2017 về phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2018 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2533/ KH-UBND Kon Tum , ngày 18 tháng 9 năm 2017 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM NĂM 2018 C ă n cứ V ă n b ả n số 6801/BKHĐT- H TX ngày 21/8/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc xây d ựng k ế hoạch phát triển kinh tế tập th ể năm 2018; Trên c ơ sở tình hình thực hiện k ế hoạch phát triển kinh tế tập th ể 6 tháng đ ầu năm v à ướ c thực hiện cả năm 2017, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum báo c á o, đ ánh giá và xây dựng k ế hoạch phát triển kinh tế tập th ể năm 2018 của t ỉ nh cụ thể nh ư sau: Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2017 I. ĐÁNH GIÁ CHUNG 1. Đánh giá về tình hình thực hiện 7 nguyên tắc của Hợp tác xã a) Nguyên tắc tự nguyện Thành viên của các H ợp tác xã trên địa bàn tỉnh là cá nhân, hộ gia đì nh, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi hợp tác xã và thực hiện tốt nguyên tắ c tự nguyện theo Luật Hợp t á c x ã năm 2012. b) Nguyên tắc kết nạp rộng rãi thành viên Xác định thành viên là cốt lõi , là đ ối tác, l à khách hàng, là thị trường của Hợ p tác x ã ..., vì vậy các Hợ p tác x ã thực hiện tốt việc vận động, kết nạp rộng rãi thành vi ê n để tăng cường ngu ồ n lực, mở rộng thị t rườ ng, sử dụng dịch vụ, s ả n ph ẩ m nh ằ m phát triển bền vững trong kinh tế thị trường, và hội nhập quốc tế. c) Nguyên tắc quản lý d ân chủ H ầu hết các Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt nguyên tắc quản lý dân ch ủ, các thành viên đ ề u có quy ề n bình đẳ ng, bi ể u quyết ngang nhau không phụ thuộc vốn góp trong việc quyết định tổ chức, quản lý và hoạt động c ủ a Hợp tác x ã; đ ược cung cấp thông tin đ ầy đủ , kịp thời, ch í nh xác về hoạt động s ả n xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối thu nhập và những nội dung khác theo quy định của điều lệ. d ) Nguyên tắc t ự ch ủ , tự chịu trách nhiệm Các Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh đều thực hiện tốt nguyên tắ c tự ch ủ, tự chịu trách nhiệm v ề việc tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh trước pháp luật, trước thành viên hợp tác xã và cộng đồng xã hội. đ) Nguyên tắc gắn kết về kinh tế của thành viên Phần lớn các Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh chưa thực hiện việc liên doanh, liên kết theo quy định tại Điều 8 Luật Hợp tác xã năm 2012; chưa thực hiện hợp đồng dịch vụ gi ữ a Hợp tác xã với thành viên được quy định tại khoản 4 Điều 9 của Luật Hợp tác x ã năm 2012 (cụ thể là chưa ký hợp đ ồ ng dịch vụ với thành viên). Thu nhập của Hợp tác x ã được phân phối ch ủ yếu theo vốn góp và công sức lao động của các thành viên. c) Nguyên tắc giáo dục, đào tạo v à thông tin Các Hợp tác xã thực hiện tốt việc giáo dục và cung c ấ p thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động của hợp tác xã. T í ch cực tham gia các lớp bồi d ư ỡ ng, tập huấn nâng cao tr ì nh độ nghiệp vụ, kỹ n ă ng làm việc của đội n gũ cán bộ ch ủ chốt, nhân viên nghiệp vụ làm việc thường xuyê n tại Hợp tác xã do Liên minh Hợp tác xã t ỉnh Kon Tu m v à các cơ quan liên quan tổ chức. Các Quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh thực hiện t ố t vi ệc c ử cán bộ tham gia các kh ó a đào tạo nghiệp vụ tín dụng hàng năm. g) Nguyên tắc phát triển cộng đ ồng Các Hợp tác xã hoạt động có hiệu quả, thực hiện tốt việc chăm lo đời s ố ng cho thành viên, đáp ứng đ ược nhu cầu, nguyện vọng và quyền lợi, đ ã tạo được sự gắn b ó gi ữ a thành viên với hợp tác xã, góp phần phát triển cộng đ ồng, tuy nhiên còn một số Hợp tác xã hoạt động cầm chừng thực hiện chưa tốt nguyên tắc này. 2. Đánh giá dựa trên các chỉ ti ê u về hoạt động sản xuất, kinh doanh của Hợp tác xã 2.1 V ề số lượng, doanh thu và thu nhập của Hợp tác xã, T ổ hợp tác (thời điểm 31/8/2017) a) Về s ố lượng, doanh thu và th u nhập của Hợp tác xã, Tổ hợp tác - T ổ hợp tác (THT) - T ổ ng số Tổ hợp tác (T H T) là 167, trong đ ó : 91 THT có đ ăng ký hoạt động theo Nghị định 151/2007/N Đ -CP ngày 10/10/2007 của Ch í nh ph ủ về tổ chức và hoạt động của THT; + Số THT chuyển thành H TX: 0 T H T; + Gi ả i thể: Không; + Ước doanh thu trung bình của T H T là 186 triệu đồn g /năm, so với mục tiêu kế hoạch năm 2017 ( 1 78 triệu đồng/n ă m ) đạt 105%; + Ước lợi nhuận trung bình T HT là 22 triệu đồng/năm, so với mục tiêu k ế hoạch năm 2017 (20 triệu đồng/n ă m ) đạt 110%. - Hợp tác xã (HTX) + T ổ ng số Hợp tác xã ( HTX ) là 75 HTX, trong đó 67 HTX đang hoạt động; 08 HTX không hoạt động; + Số HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2012 là 57/75 HTX; + Số HTX thành lập mới là 13 HTX; + Số HTX giải th ể 05 HTX; + Thành viên của Liên minh HTX là 42 th à nh viên; + Ước doanh thu bình quân của HTX là 2.036 triệu đồng/HTX/năm , so với mục tiêu kế hoạch năm 2017 ( 1 .870 triệu đồ ng/HTX/n ă m) đ ạt 109%; + Ư ớ c lợi nhuận bình quân HTX là 242 triệu đ ồ ng/HTX/năm, so với mục tiêu kế hoạch năm 2017 (217 triệu đồng/HTX/nă m ) đ ạt 112%; + Thu nhập bình quân của thành viên HTX khoảng 31 triệu đồng/người/năm, so với mục tiêu kế hoạch năm 2017 (29 triệu đồng/HTX/năm) đ ạt 107%; + Thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong HTX: 42 triệ u đ ồng/người/năm, so với mục t i ê u kế hoạch năm 2017 (36 triệu đồng/HTX/ năm) đ ạt 114%. 2.2 Về thành viên, lao động của HTX, THT - T ổ hợp tác (THT) + Thành viên T HT là 1.855 thành vi ê n; bình quân có 9-10 thành viên/THT và ch ủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp: + Ước thu nhập bình qu â n của thành viên khoảng 10 , 5 triệu đ ồn g /người/năm , so với mục t i ê u kế hoạch năm 2017 (10 triệu đồng/người/năm) đạt 105%. - Hợp tác x ã (HTX) + Thu hút 8.710 thành viên và người lao động (trong 67 HTX đang hoạt động ), so với mục tiêu kế hoạch năm 2017 (8.432 thành viên) đạt 104%; + Tổng số lao động làm việc thường xuyên trong HTX là 650 n g ười ; + Thu nhập b ì nh quân của thành viên HTX khoảng 31 triệu đồng/người/năm, so với mục t iêu kế hoạch năm 2017 (29 triệu đồng/HTX/n ă m) đạt 107% ; + Thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong H TX kho ả ng 42 triệu đồng/người/năm, so với mục tiêu kế hoạch năm 2017 (37 triệu đồng /HTX / n ăm ) đạt 114%. 2.3 Về trình độ c á n b ộ quản lý HTX T ổ ng số cán bộ quản lý HTX (trong 67 HTX đang hoạt động) là 238 người, trong đó : Cao đẳ ng, Đại học là 68 người; Trung cấp, sơ cấp là 78 người ; chưa qua đào tạo là 92 người. II. ĐÁNH GIÁ THEO LĨNH VỰC 1. Đ ối với các HTX a) Ngành Nông, Lâm nghiệp, Ng ư nghiệp có t ổ ng số 36 HTX, trong đó - Ngành Nôn g , Lâm nghiệp có 31 HTX , cụ thể: + Doanh thu bình qu â n khoảng 965 triệu đ ồ ng/HTX/năm; + Lợi nhuận bình quân khoảng 182 triệu dông /HTX/năm; + Thu nhập bình quân của thành viên khoảng 30 triệu đồ ng/ngư ờ i/năm ; + Thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong HTX khoảng 32 triệu đồng/người/năm; + Có 29 HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2012; + S ố lượng thành viên: 932 thành viên; + Một số HTX nông nghiệp đang hoạt động có chiều hướng phát triển ổn định. Tuy nhiên, còn một số HTX hoạt động c ầ m chừng thua l ỗ, thu nhập và đời s ố ng của th à nh viên và người lao động gặp nhi ề u khó khăn. - Ngành nuôi trồng thủy s ả n c ó 05 HTX, cụ th ể : + Doanh thu bình quân khoảng 295 triệu đồng/HTX/năm; + Lợi nhuận bình qu â n khoảng 55 triệu đồng/HTX/năm; + Thu nhập bình quân của thành viên kho ả ng 25 triệu đồng/người/năm; - Thu nhập bình qu â n c ủ a lao động thường xuyên trong HTX khoảng 32 triệu đồng/người/năm; + C ó 03 HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2012; + Số lượng thành viên: 54; + Các HTX nuôi trồng thủy sản ch ủ y ế u là nuôi cá h ồ i , cá tầm, đá nh b ắ t trê n lòng hồ hoạt động cầm chừng do giá c ả đầu ra thấp. b) Ngành Công nghiệp - Tiểu thủ Công nghiệp - Tổ ng số có 05 HTX, cụ th ể : + Doanh thu bình quân khoảng 1.820 triệu đồng/HTX/năm; + Lợi nhuận trước thuế bình quân khoảng 233 triệu đồng/HTX/năm; + Thu nhập bình quân của thành viên khoảng 30 triệu đồ ng/người/năm; + Thu nhập bình qu â n của lao động thường xuyên trong HTX 32 triệu đồng/người/năm; + Có 01 HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2012; + Số lượng thành viên: 120. - Các HTX Công nghiệp - Ti ể u thủ công nghiệp làm ă n đạt mức độ trung bình, gi ả i quyết đ ược việc làm cho người lao động tại địa phương, hoạt động c ó l ã i , có tham gia nộp ngân sách Nhà nước. c) Ngành xây d ựng - Tổng số có 02 HTX, cụ thể: + Doanh thu bình quân kho ả ng 4.970 triệu đồng/HTX/n ă m ; + Lợi nhuận bình quân khoảng 405 triệu đồng/HTX/năm; + Thu nhập bình quân của thành viên khoảng 30 triệu đồ ng/ngư ờ i/năm; + Thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong HTX khoảng 36 triệu đồng/người/năm; + Số lượng thành viên: 60. - Các HTX xây dựng, khai thác vật liệu xây d ựng ở địa phương đã phối hợp với các đơn vị khác nhận công trình giải quyết việc l à m và tăng thu nhập cho một số thành viên và người lao động, hoạt động có lãi, có tham gia đóng góp Ng â n sách địa phương. ( d ) Ngành V ậ n tải - Tổng số có 09 HTX, cụ thể: + Doanh thu bình quân khoảng 2.202 triệu đồ ng/HTX/năm; + Lợi nhuận bình quân khoảng 310 triệu đồng/HTX/năm; + Thu nhập bình quân của thành viên kho ả ng 38 triệu đồng/người/năm; + Thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong HTX khoảng 53 triệu đồng/người/năm; + Có 08 HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2012; + Số lượng thành viên: 80. - Các HTX thực hiện các dịch vụ như: Phân b ổ luồng tuyến, phân c ô ng phiên chuy ế n, hợp đồng vận chuy ể n, thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước, bảo hiểm, khai thác hàng hóa , thực hiện t ố t công việc dịch vụ hỗ trợ theo nhu cầu thành viên, đảm bảo thu nhập và việc làm cho th à nh viên HTX và người lao động. d) Q uỹ Tín d ụng nhân dân - T ổ ng s ố c ó 05 qu ỹ tín dụng nhân dân, cụ thể: + Doanh thu bình quân kho ả ng 2.310 triệu đồng/quỹ/năm; + Lãi sau thuế b ì nh quân khoảng: 305 triệu đồng/quỹ/năm; + Thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong quỹ kho ả ng 63 triệu đồng/n g ười/năm; + Có 05 Quỹ hoạt động theo Luật và các tổ chức tín dụng; + Số lượng thành viên: 7.339. - Các Quỹ tín dụng v ẫ n là những đơn vị hoạt động ổn định, có hiệu quả, hoạt động đ ú ng luật, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với ngân sách Nhà nước, thu nhập của thành viên và người lao động được cải thiện. e) Thương mại - dịch vụ - Tổng số có 18 HTX, cụ thể: + Doanh thu bình quân khoảng 1.690 triệu đồng/HTX/năm; + Lợi nhuận bình quân khoảng 205 triệu đồng/HTX/năm; + Thu nhập bình quân của thành viên khoảng 33 triệu đồng/người/năm; + Thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong HTX khoảng 48 triệu đồng/người/năm ; + Có 11 HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2012; + Số lượng thành viên: 125. - Hiệ u qu ả hoạt động kinh doanh mức trung bình, m ở rộng đ ược thị trường, đa dạng hóa sản ph ẩ m hàng h ó a nhất là kinh doanh gỗ, mộc d â n dụng xuất kh ẩ u. 2. Đối với các THT - T H T nông nghiệp: 134 THT. - T HT tiểu th ủ công nghiệp: 09 THT. - T H T thủy sản: 08 THT. - TH T khác: 16 THT. H oạt động ch ủ yếu của các t ổ hợp tác là giúp đ ỡ nhau về vốn , nhân lực trong s ả n xuất - kinh doanh; tuyên truyền, ph ổ biến kinh nghiệm s ả n xuất, góp phần xoá đó i, gi ả m nghèo, tạo việc làm cho người lao động và hộ gia đì nh. III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ 1. Kết quả triển khai Luật và các văn bản hướng dẫn Sau khi Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết Trung ươ n g 5 kh ó a IX về tiếp t ục đ ổ i mới, phát tri ể n và nâng cao hiệu quả kinh t ế tập th ể ; Luật HTX s ố 23/2012/ Q H13 đ ược thông qua và các v ă n b ả n hướng dẫn thi hành luật, t ỉ nh Kon T um đã tổ chức triển khai, quán triệt thực hiện Nghị quyết , Luật và tuyên truyền sâu rộng tới toàn th ể cán bộ đảng viên và nhân dân; xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện các đề án(1) nhằm phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn. Ch ỉ đ ạo các ngành chức năng thực hiện tốt công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; phối hợp với Đ ài Phát thanh và Truyền hình t ỉ nh , Báo Kon Tu m ph ổ bi ế n Luật trên địa bàn tỉnh, xây dựng các phóng sự, tin bài tuyên truyền về kinh tế tập thể; tổ chức hội nghị tập huấn, tu yê n truyền, phổ biến Luật HTX 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành dưới Luật cho các s ở , ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố và các HTX tr ê n địa bàn... Tr iể n khai thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 kh ó a IX về tiếp tục đổ i mới , phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể và Ch ỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩ y mạnh tri ể n khai thi hành Luật Hợp tác xã(2) . Chỉ đạo các ngành triển khai các Đề án Đ ổ i mới, nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả hoạt động của hệ th ố ng tổ chức Liên minh HTX các cấp ban hành theo Quyết định số 139/Q Đ -LMHTXVN ngày 29/2/2016 của Liên minh HTX Việt Nam; Đề án Xây dựng, phát tri ể n kinh tế Li ê n minh H TX g ắ n với nhiệm vụ hỗ trợ phát triển HTX ban hành kèm theo Quyết định số 176/ QĐ -LMHTX ngày 10/3/2016 Liên minh HTX Việt Nam; Nâng cao ch ấ t lượng, hiệu qu ả hoạt động của HTX, Liên hiệp HTX để kịp thời ứng phó khi Việt Nam hội nhập sâu kinh tế thế giới ban hành kèm theo Quyết định số 239/QĐ- LMHTX ngày 29/3/2016 Liên minh HTX Việt Nam. 2. Công tác quản lý nhà n ước về kinh tế tập th ể Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 193/2013/N Đ -CP ngày 21/11/2013 về quy định chi tiế t một số đ i ề u của Luật hợp t ác x ã , Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tu m đ ã chỉ đạo(3) các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các hu y ện, thành phố tổ chức tu yê n truyền, tập huấn Luật HTX 2012 và các v ă n b ả n ch ỉ đ ạo liên quan đến kinh tế tập th ể đế n toàn th ể cán bộ, công chức các cấp và nhân dân , cán bộ HT X trên địa bàn tỉnh; tổ chức rà soát, đánh gi á , phân loại v à tiến hành chu yể n đ ổ i HTX hoạt động theo Luật HT X 2012; chỉ đạo các địa phương, đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch phát tri ể n kinh tế tập th ể g ắ n với thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới; tạo điều kiện thuận lợi, ưu tiên cho HTX, tổ hợp tác tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum đ ã thành lập Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể(4); Quỹ Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Kon Tum(5). X ây dựng Kế hoạch phát tr iể n kinh tế tập th ể 5 năm 2016-2020(6), trong đ ó c ó kế hoạch hỗ trợ theo các nội d ung của Chương trình phát triển hợp tác x ã giai đoạn 2015 - 2020 của Th ủ tướng Chính phủ; Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum đã chủ trì triển khai thực hiện giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 51-K H /TU ngày 1 7/6/2013 của Ban Thường vụ T ỉ nh ủ y , Kh ó a XIV thực hiện Kết luận số 56-KL/TW, ngày 21-2-2013 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết T W 5, khóa IV v ề t iếp tục đổ i mới, phát triển và nâng cao hiệu qu ả kinh tế tập th ể . 3. Kết qu ả triển khai chính sách hỗ trợ, ưu đãi HTX Theo quy định tại Quyết đị nh số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 và Quyết định số 12/2017/Q Đ -TTg ngày 22/4/2017 của T hủ tướng Ch í nh ph ủ, một phần nguồn vốn để thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển HTX theo Quyết định số 2261/ Q Đ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đ oạn 2015 - 2020 được lồng ghép trong Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới nhằm thực hiện tiêu chí số 13 về tổ chức sản xuất trong Bộ tiê u chí quốc gi a về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020. Ủy ban nhân dân tỉnh K on Tu m đã chỉ đạo các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, ph ổ bi ế n sâu rộng và tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ , ưu đã i phát triển hợp tác xã c ủ a Nhà nước (chính sách hỗ trợ, ưu đ ãi phát triển HTX đào tạo , bồi dư ỡ ng nguồn nh ân l ực, xúc tiến thương mại, m ở rộng thị trường, ứng dụng khoa học , k ỹ thuật và công nghệ mới, hỗ trợ tiếp cận v ố n,...). Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện còn nhiều khó khăn nên kết quả thực hiện còn nhiều hạn ch ế , một số nội dung, chính sách hỗ trợ chưa thực hiện đ ược; k ế t quả thực hiện cụ thể như sau: - Hỗ trợ thành lập mới, tổ chức lại hoạt động của HTX: Chỉ đạo Liên minh Hợp tác xã t ỉ nh cung c ấ p thông tin, tư v ấ n , tập hu ấ n v ề quy định của pháp luật đ ố i với sáng lập viên hợp tác xã trước khi thành l ậ p, tư v ấ n xây dựng điều l ệ , phương án s ả n xuất kinh doanh; hướng dẫn và thực hiện các thủ tục thành lập, đăng ký và tổ chức hoạt động của hợp tác xã (tư v ấ n miễn phí); thường xuyên đ i cơ sở kiểm tra để tháo gỡ khó khăn của các HTX, tổ chức ki ể m tra tình hình thực hiện l uật HTX năm 2012 tại 03 HTX trên địa bàn tỉnh (HTX Trọng Phát - huyện Đ ăk H à , HTX Cự u quân nh â n - huyện Đă k Hà , HTX Vạn Thành - huyện Ngọc Hồi). - Chính sách bồi dư ỡ ng, đào tạo cán bộ HTX: Chỉ đ ạ o Liên minh HTX tỉnh phối hợp với Hội Nông dân tỉnh, T ỉ nh đ oàn và H ội Liên hiệp phụ n ữ t ỉ nh tổ chức 01 lớp bồi dưỡng cho cán bộ qu ả n lý HTX , số lượng: 49 học viên. - Về chính sách t í n dụng: Tư vấn, hướng dẫn thủ tục cho các HTX vay vốn giải quyết việc làm kênh Liên minh HTX Việt Nam ủy quyền Liên minh HTX t ỉ nh qu ả n lý. H iện nay có 07 HTX vay với t ổng số vốn 331 triệu đồng. Đồng thời phối hợp với Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh t ỉ nh Kon Tum đ ối chiếu công nợ v ố n vay ngu ồ n 120 t ại các HTX trên địa bàn. - Công tác phát triển thành viên: Liên minh HTX t ỉ nh đã kết nạp được 03 thành viên mới; thường xuyên cung c ấ p tài liệu, tư v ấ n về công tác phát triển thành viên đến các HTX trên địa bàn tỉnh và tiến hành rà soát các HTX chưa là thành viên, xem xét, kết nạp cho các HTX chưa là thành viên. 4. K ết qu ả đăng ký lại, chuy ể n đ ổ i HTX Tổ ng s ố HTX tr ê n địa bàn tỉnh là 75 HTX, s ố HTX phải thực hiện chuy ể n tiếp, đăng ký lại là 18 HTX. Đế n thời điểm hiện tại, s ố HTX hoạt động theo Luật năm 2012 trên địa bàn tỉnh là 57 HTX. - Thuận lợi : + Các cấp ủ y Đảng, chính quyền đã thực sự quan tâm và chỉ đạo sát quá trình phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh; c ó đ ược một hệ thống cơ sở pháp lý cụ thể, r õ ràng đ ể tri ể n khai thực hiện(7) ; + Một số HTX đã chuyển đổi theo Luật HTX năm 2012, hoạt động c ó tính ổn định và bền vững đ ã làm động lực đ ể phát triển các loại hình kinh tế tập th ể trên địa b à n ; thành viên và người lao động yên tâm đầu tư , lao động sản xuất. Có HTX đã mở rộng hợp tác liên doanh, liên kết ra ngoài t ỉ nh; đầu tư m ở rộng quy m ô s ả n xuất kinh doanh, thị trường tiêu thụ sản phẩm đ ã nâng cao vị thế, vai trò của HT X. Một số HTX đ ã thực sự tạo được chỗ đứng v ữ ng chắc trên thị trường, th ú c đ ẩy chuy ể n dịch cơ cấu lao động tại địa phương. - Khó khăn, hạn ch ế : + Việc triển khai ch ủ trương của Đả ng và Nhà nước về đổi mới, phát tr iển kinh tế tập thể v à o cuộc sống còn chậm do thiếu nguồn lực; các mô hình HTX hiện có chưa đủ sức thuyết phục; một số chính sách và khuôn khổ pháp lý nh à nước ban hành chưa đ ồng bộ, chậm điều ch ỉ nh những điểm không hợp lý , chưa c ó hướng dẫn kịp thời đ ể tổ chức thực hiện; + Tr ì nh độ của cán bộ quản lý HTX còn hạn ch ế , chưa theo kịp với sự phát triển chung của n ề n kinh t ế ; hi ểu biết của thành vi ê n về quyền lợi , nghĩa vụ, trách nhiệm của m ì nh chưa cao; còn t â m lý ỷ lại tr ô ng chờ sự giúp đ ỡ của Nhà nước; thành viên chưa thực sự g ắ n bó với HTX. Nội dung hoạt động của H TX chưa phong ph ú, chưa thích ứng với cơ chế mới; công tác tuyên truyền tới thành viên, người dân chậm và thi ế u đồng bộ cho nên thành viên thiếu thiết tha với HTX, khó vận động thành viên mới. - Ngu yê n nh â n: + Nhận thức của người dân về kinh tế tập th ể ki ể u mới chưa đ ầy đủ ; c ô ng t ác qu ả n lý nhà nước về kinh tế tập th ể ở các ngành, các cấp chậm đ ược c ủ ng cố , kiện toàn, bồi dưỡng về chuyên môn ; + Đ ội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước đố i với kinh t ế tập th ể còn thiếu, ph ầ n lớn kiêm nhiệm, chưa qua đào tạo, bồi dư ỡ ng về chu yê n môn; + Các HTX chưa chủ động chuy ể n đ ổi theo Luật HTX năm 2012, chưa tích cực huy động các nguồn lực để phát tr iể n , chậm thích ứng với cơ chế thị trường. Phần thứ hai KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2018 I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU K ế hoạch phát triển kinh t ế tập thể năm 2018 phải bám sát và cụ th ể hóa các mục tiêu được x á c định trong kế hoạch phát triển kinh t ế tập thể 5 năm giai đoạn 2016- 2 020, kế hoạch phát tri ể n kinh tế - xã hội năm 2018, kế hoạch phát tri ể n kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, Quy hoạch t ổ ng thể phá t triển kinh t ế - xã hội đến năm 2020 của t ỉ nh, các quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực có liên quan đ ã được phê duyệt, các Chương trình , K ế hoạch của T ỉ nh ủ y , Ủy ban nhân d â n tỉ nh về phát triển kinh tế tập th ể , g ắ n việc phát triển kinh tế tập thể với thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Phát triển HTX phải xuất phát từ nhu cầu chung thực tế của các thành viên trên mọi lĩnh vực đ ời sống kinh tế - x ã hội ; theo đú ng các giá trị và các ngu yê n t ắ c cơ b ả n của HTX; đưa kinh tế tập thể, nòng cốt là HTX thực sự là thành phần kinh tế quan trọng, góp phần cùng với kinh tế nhà nước ngày càng tr ở thành nền t ả ng v ữ ng ch ắ c của n ền kinh tế quốc dân, b ả o đả m an sinh xã hội, ổn định chính trị ở cơ sở và đ óng góp vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Một mặt quan t âm các ch ỉ tiêu số lượng, mặt khác ph ả i đ ặc bi ệ t chú tr ọ ng các ch ỉ ti ê u ph ả n ánh ch ấ t lượng, hiệu qu ả như doanh thu, thu nhập của các thành viên; các ch ỉ tiêu xã hội như hiệu qu ả cung ứng dịch vụ của HTX đ ối v ớ i thành viên v à kinh t ế hộ thành viên, mức độ cạnh tranh s ả n phẩm của các hợp tác xã , tạo việc làm mới, thu nhập và mức s ố ng, dịch vụ c ủ a hợp tác xã phục vụ đ ời s ố ng thành viên v à cộng đồ ng dân cư như giáo dục , đào t ạo, y t ế ... II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2018 a) Thuận lợi Ch ủ trương, đ ường lối của Đ ả ng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể ngày càng đ ược hoàn thiện. Nh ậ n thức c ủ a người dân và chính quyền cơ sở về vai trò v à t ầ m quan trọng của việc xây dựng và phát triển thành ph ầ n kinh tế tập thể trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội đ ược nâng cao. Các HTX đ ang từng bước chuyển đổi hình thức tổ chức và hoạt động theo đúng quy định của pháp luật. Phương thức hoạt động của một s ố HTX đ ã được đổi mới , phù hợp v ớ i cơ c h ế thị trường và có hiệu quả nh ất định, đã mang lại lợi ích và tạo lòng tin cho thành vi ê n. b ) Kh ó kh ă n Kon Tum là một t ỉ nh mi ề n núi, biên giới, cơ sở hạ t ầ ng còn y ế u k é m: các chương trình khuy ế n công, khuy ế n lâm, khuy ế n ngư chưa phát hu y hết hiệu qu ả ; trong điề u kiện n ề n kinh tế c ò n nhi ề u khó kh ă n, các loại hình kinh tế tập thể c ũ ng phải đ ối mặt với nhi ề u khó khăn thách thức do thị trư ờ ng biến động. Một s ố chính sách hỗ trợ , ưu đãi của Nhà nước đ ã được ban hành nhưng chưa c ó hướng dẫn kịp thời đ ể triển khai thực hiện; nh ữ ng yếu kém của H TX chưa đ ược kh ắ c phục (quy m ô nh ỏ lẻ, thi ế u v ố n hoạ t độ ng , hiệu quả k i nh doanh th ấ p...) ; tr ì nh độ năng lực của cán bộ quản lý HTX chưa đ áp ứng đ ược yêu cầu thực t ế . 2. Định hướng chung về p h át tri ể n kinh tế tập thể Phát tri ể n kinh tế tập thể là nhiệm vụ thường xuyên, lâu d à i; tích cực đẩ y mạnh công tác tuyên truyền các đ ường l ố i, ch ủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tập th ể sâu rộng trong xã hội; tập trung hướng dẫn các HTX tổ chức lại hoặc chuy ể n đổ i sang hình thức t ổ chức khác theo quy định của Luật HTX năm 2012; giải th ể các HTX ngừng hoạt động (đ ố i với các trường hợp quy định tại kho ản 2 Đi ề u 54 Luật HTX năm 20 1 2 ), xóa tên các HTX đã giải thể; chứng thực cho các THT theo quy định tại Nghị định 151/2007/N Đ -CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ (đ ố i với các TH T chưa đ ă ng k ý chứng thực và các THT thành lập mới): đẩy mạnh công t á c vận động, khuyến khích thành lập mới HTX, THT; phát triển, nhân rộng các m ô hình t ổ hợp tác, HTX đ i ể n hình, t iên tiến. Tập trung khắc phục những yếu kém, c ũ ng cố và nâng cao hiệu quả hoạ t động của các H TX, THT trên địa b àn t ỉ nh ở t ấ t cả các lĩnh vực, ngành nghề ; phát huy tốt tiềm n ă ng, lợi thế, đẩ y mạnh liên doanh, liên kết giữa các THT , HTX với nhau và gi ữ a T H T, HT X với các thành ph ầ n kinh tế khác; li ê n k ế t chặt chẽ giữa phát triển s ả n xuất g ắ n với thị trường, ch ế biến và tiêu thụ s ả n phẩm . Quan tâm công tác đào tạo, b ồ i dư ỡ ng nâng cao trình độ cán bộ HTX. Tranh thủ nguồn kinh ph í từ ngân sách t ỉ nh và sự h ỗ tr ợ vốn của Trung ương trong việc đầu tư hỗ trợ, khuyến khích xây dựng, phát triển, nhân rộng các mô hình THT, HTX trên từng lĩnh vực, từng ngành nghề. Nâng cao hiệu qu ả hoạt động s ả n xuất , kinh doanh, dịch vụ của THT, HTX ; góp phần tạo việc làm cho người lao động, gi ả m nghèo v à bảo vệ môi tr ư ờng. Tiếp tục tăng cường sự l ã nh đ ạo của các cấp ủ y Đả ng, nâng cao vai trò quan lý Nh à nước trong công tác đổ i mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong nền kinh tế địa phương; phát huy vai trò của Liên minh HTX t ỉ nh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn th ể chính trị, hội , hiệp hội trong v iệc vận động, tuyên truyền đo à n viên, hội vi ê n, qu ầ n chúng tham gia phát triển kinh tế tập thể trên địa b à n tỉnh. 3. M ụ c tiêu tổng quát Th ố ng nhất và nâng cao nh ậ n thức về bản chất, vai trò của kinh t ế tập thể ; tổ chức triển khai có hiệu quả Luật HTX năm 2012, các chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển HT X; phát triển kinh tế tập th ể với nòng cốt là HTX theo hướng bền vững g ắ n với chương trình xây dựng n ô ng thôn mới, góp phần đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đặc biệt là đ ối với lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn, phấn đấ u đế n năm 2020 khu vực kinh tế tập thể , H TX có vị trí và vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, văn hóa , x ã hội của t ỉ nh. 4. Mục tiêu, chỉ ti ê u cụ thể Phấn đ ấu đến cuối năm 2018 toàn t ỉ nh có 90 H TX với 8.900 thành viên, 180 THT với 1.900 thành viên. Doanh thu bình quân của một HTX kho ả ng 2.100 triệu đồng/năm, doanh thu bình quân một T HT khoảng 86 triệu đồng/năm. T hu nhập bình quân của lao động t hư ờng xuyên trong HTX kho ả ng 45 triệu đồng/năm. T ỷ lệ cán bộ HTX đạt tr ì nh độ sơ, trung cấp l à 85 cán bộ, tỷ lệ cán bộ HTX đạt tr ì nh độ cao đ ẳ ng, đại học khoảng 74 người. 5. Các giải pháp phát triển kinh tế tập thể năm 2016 5.1 Ti ế p tục thực hiện và hoàn thiện hệ thống v ă n b ả n hướng d ẫ n thi hành Luật HTX n ă m 2012 Ti ế p tục r à soát c á c thủ tục hành chính thuộc l ĩ nh vực đăng ký và đ ầu t ư của hợp t ác x ã để đ ề xuất loại bỏ những th ủ t ục không c ầ n thiết, gi ả m thời gian gi ả i quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký thành lập và hoạt động kinh doanh của HTX. 5.2 Tuy ê n truyền, tập huấn Luật HTX năm 2012 và nâng cao năng l ực ngu ồ n n h ân lực HTX Ti ế p tục chỉ đạo Liên minh H TX tỉ nh phối hợp với các s ở, ban ngành , Ủy ban nhân d â n các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, tập huấn Luật H TX năm 2012 , các văn b ả n dưới luật và các chính sách ưu đãi, khuy ế n khích phát triển kinh t ế tập thể của Nh à nước đến toàn th ể cán bộ đ ả ng viên, cán bộ qu ả n lý nhà nước về kinh tế tập thể , cán bộ, thành viên H TX, t ổ hợp tác và nh â n dân trên địa bàn cùng nắm , thực hiện, nhanh chóng phát huy hiệu quả trong thực t iễn . Tổ chức các kh ó a đ à o tạo và tập huấn về năng lực qu ả n lý , quản trị, nghiệp vụ kế toán, k ỹ năng x ây dựng kế hoạch, qu ả n lý sản xuất, kinh doanh,... cho cán bộ , thành vi ê n HT X, b ồ i dư ỡ ng kiến thức pháp luật, các chương trình hỗ trợ phát triển HTX hằng năm. 5.3 T ổ chứ c triển khai thực hiện chính sách hỗ tr ợ , ưu đã i phát triển h ợ p tác xã theo Ch ươ ng trình hỗ trợ phát triển H TX giai đoạn 2015 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ ph ê duyệt Sở K ế hoạch và Đầu tư ch ủ tr ì , phối hợp Sở Công Thương, S ở Tà i chính , S ở Khoa học v à Công nghệ , Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh HTX tỉ nh , Ngân hàng Nhà nước chi nhánh t ỉ nh Kon Tum và các đơn vị , địa phương c ó liên quan dựa trên chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015 - 2020 của Th ủ tướng Chính phủ, đá p ứng được nhu cầu của HTX trên địa bàn tỉ nh. Tổ chức thực hiện ch í nh sách hỗ trợ đảm b ả o đ ú ng mục tiêu, đúng đố i tượng, đả m b ả o đạt hiệu qu ả cao nhất, sớm đ ưa Quỹ h ỗ trợ phát triển HT X t ỉ nh Kon Tum vào hoạt động đ ể hỗ trợ phát tr i ể n H TX. Li ê n minh HT X t ỉ nh phối hợp với Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, các s ở ngành lựa chọn các HTX có xu hướng phát triển đ ể tư v ấ n, hỗ trợ, tạo điều kiện xây dựng thành các HTX điể n hình t iê n t i ế n để nh â n rộng. 5.4 N â ng cao hiệu quả hoạt động củ a khu vực kinh tế tập th ể , HTX Liên minh HT X t ỉ nh ch ủ trì , ph ố i hợp với S ở Kế hoạch và Đầ u tư v à các đơn vị, địa phương li ê n quan t ổ chức rà soát tình hình hoạt động của các HT X, hướng dẫn t ổ chức lại theo Luật H TX năm 2012, đ ả m b ả o các HTX sau chuy ể n đổ i hoạt động đ ú ng bản chất, nguyên t ắc v à sản xuất kinh doanh có hiệu quả. C ũ ng cố, kh ắ c phục nh ữ ng yếu kém của các HTX; tăng v ố n góp của các thành viên vào hợp tác xã ; tăng cường năng lực t ổ chức, điề u hành, hoạt động, kinh doanh cho các H T X ; tạo điều kiện cho các HTX phát triển, m ở rộng nội dung, đa dạng hình thức hoạt động, đẩ y mạnh liên doanh, liên k ế t . Tạo điều kiện cho các HTX tham gia các chương trình xúc tiến thương mại, khuy ế n công, khuy ế n nông, tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, các hoạt động đào tạo bồi dư ỡ ng n guồn nhân lực. 5.5 Tăng cường công tác qu ả n lý nhà n ước về kinh t ế tập thể Tă ng cường công tác qu ả n lý nhà nước v ề kinh t ế tập thể từ cấp t ỉ nh đế n cấp huyện, cấp x ã ; các s ở , ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố bố tr í cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm tham mưu giúp việc trong theo dõi, quan lý, giám sát v à báo c áo hoạt động của thành phần kinh tế tậ p th ể trong lĩnh đơn vị đ ược phân công qu ả n lý, đ ả m b ả o thực hiện tốt chức nă ng, nhiệm vụ qu ả n lý nhà nước về kinh tế tập thể, đặc biệt ở khâu đăng ký HTX; theo d õ i , giám sát việc thi hành Luật HTX n ă m 2012 và hướng dẫn thực hiện các chính sách đối với khu vực kinh tế tập thể. Thành lập Ban c hỉ đạo Phát triển kinh t ế tập thể cấp t ỉ nh, cấp huyện. T ă ng cường công tác thanh tra , kiểm tra, giám sát v à x ử lý kịp thời các vi phạm pháp luật về kinh tế t ập th ể . 5.6 Huy động các lực lượ ng xã hội, các tổ chức đoàn th ể tha m gia thúc đẩ y phát triển kinh tế tập thể T ă ng cường vai trò, trách nhiệm và nâng cao hiệu qu ả hoạt động của L iên minh HTX tỉnh trên cơ sở c ủ ng c ố , đổ i mới t ổ chức hoạt động, bảo đảm thực hiện tốt chức n ă ng là tổ chức đại diện của HTX. Li ê n minh H TX t ỉ nh phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn th ể nhân dân, các tổ chức hội, hiệp hội trên địa bàn tỉ nh có kế hoạch, chương trình hành động, phối hợp với các tổ chức có liên quan thực hiện t ốt công tác vận động, giáo dục qu ầ n chúng, hội viên, thành viên t ự nguyện tham gia phát triển kinh tế tập thể theo đúng t i nh th ầ n Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể và các quy định của pháp luật; huy động và cân đối các nguồn lực của địa phương tham gia hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể. Đ ồng thời, huy động các nguồn lực và sự hỗ trợ của cá nh â n, các tổ chức quốc tế để thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể. III. Tổ chức thực hiện 1 . Sở kế hoạch và Đầu tư - Căn cứ Kế hoạch phát triển kinh tế tập th ể năm 2018 , cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 của t ỉ nh đ ể tổ chức triển khai thực hiện. - Định kỳ h à ng quý và cả năm, phối hợp với Liên minh H T X t ỉ nh và các đơn vị, địa phương t ổ ng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể; tham mưu, đề xuất các giải pháp hiệu qu ả để Ủy ban nhân dân tỉnh ch ỉ đạo thực hiện. 2. Liên minh HTX tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ đ ược giao triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2018 trên địa bàn t ỉ nh. Định k ỳ hằng quý và cả năm báo cáo tình hình thực hiện v ề S ở Kế hoạch và Đầ u tư đ ể t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên cơ s ở chức năng, nhiệm vụ được giao c ó trách nhiệm phối hợp với Sở K ế hoạch và Đầu tư xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế tập thể tại đơn vị, địa phương mình. Định kỳ h ằ ng quý và c ả năm báo cáo tình h ì nh thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo c á o Ủy ban nhân dân t ỉ nh. Trên đây là báo cáo về t ình hình phát triển kinh tế tập thể năm 2017 và k ế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2018 của t ỉ nh Kon T um. /. Nơi nhận: - Bộ Kế hoạch v à Đầu tư (b/c); - Chủ t ịch, các PCT UBND tỉnh; - S ở Kế h oạch và Đầu tư; - Liên minh H TX t ỉ nh; - U BND các hu y ện, thành phố; - VP UBND tỉnh: CVP, PVP (KT); - Lưu VT, K T 5 . TM. UỶ BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Ngọc Tuấn PHỤ LỤC 1 BIỂU TỰ ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN 7 NGUYÊN TẮC CỦA HTX (Kèm theo Kế hoạch s ố 2533/KH -UBND ngày 18 tháng 9 năm 2017 của UBND t ỉ nh Kon T u m) STT Nội dung nguyên t ắ c Tự đánh gi á 1 Nguyên t ắ c tự nguyện 5 2 Nguyên t ắ c kết nạp rộng r ãi thành vi ê n 5 3 Nguyên t ắ c quản lý d â n ch ủ 5 4 Nguyên t ắ c tự ch ủ, tự chịu trách nhiệm 5 5 Nguyên t ắ c gắ n k ế t về kinh tế của thành viên 3 6 Nguy ê n tắc giáo dục , đào tạo và thông tin 4 7 Nguyên t ắ c phát triển cộng đồng 3 Đ ánh giá theo thang đ i ể m t ăn g dần từ 1-5 đ i ể m: thấp nhất là 1 điểm, cao nhất là 5 điểm. PHỤ LỤC 2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KTTT NĂM 2017 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2018 (Kèm theo Kế hoạch s ố 2533/KH -UBND ngày 18 tháng 9 năm 2017 của UBND t ỉ nh Kon T u m) STT Ch ỉ tiêu Đơn vị t í nh Thực hi ện năm 2016 Năm 2017 Kế hoạch năm 2018 Kế hoạch TH 6 tháng Ước thực hiện cả năm I Hợp tác xã 1 Tỷ t rọng đ ó ng g ó p vào GDP % 2 T ổ n g s ố hợp t ác x ã HTX 66 65 75 80 90 Trong đ ó: - S ố hợp tác xã thành lập mới HTX 8 3 13 16 10 - Số hợp tác xã gi ả i th ể HTX 31 0 5 5 0 - Số hợp tác xã đã chuy ể n đổ i theo Luật 2012 HTX 42 45 57 61 71 3 T ổng số thành viên hợp tác xã Người 8.306 8.432 8.710 8.730 8.900 Tr o ng đ ó - S ố thành vi ên mới Người 48 65 72 90 100 4 Tổ ng số lao động thường xuyên trong hợp tác xã Người 420 420 650 680 720 Tr o ng đ ó - S ố lao động thường xuyên mới Người 35 40 52 60 80 - S ố lao động là t hành vi ên hợp tác xã Người 220 201 200 210 240 5 Doanh thu bình quân một hợp t ác x ã T riệu đ ồ ng/n ă m 1.787 1.870 1.787 2.036 2.100 Tr o ng đ ó - Doanh thu của HT X đối với thành viên T riệu đ ồ ng/n ă m 9 80 985 980 982 1.000 6 Lãi b ình qu â n một hợp tác xã T riệu đ ồ ng/n ă m 214 217 225 242 250 7 T hu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong HTX T riệu đ ồ ng/n ă m 35 36 38 42 45 8 Tổ ng số cán b ộ qu ả n lý HT X Người 238 230 238 240 250 Tr o ng đ ó : - S ố cán b ộ qu ả n lý HT X đ ã qua đ ào t ạo đạt tr ì nh đ ộ sơ , trung c ấ p Người 78 80 78 78 85 - Số cán bộ qu ả n lý HTX đã qua đ ào tạo đạt tr ì nh độ cao đẳng, đ ại học tr ở lê n Người 60 72 68 68 74 II Tổ hợp tác 1 Tổng số tổ hợp tác THT 113 125 167 170 180 Tr o ng đ ó - S ố t ổ hợp tác thành lập mới THT 28 10 50 53 10 - Số tổ hợp tác đ ă ng ký hoạt động với các chính quyền x ã /phường/thị trấn THT 92 105 91 95 110 2 T ổ ng số th à nh vi ê n t ổ hợp t ác Thành viên 1.650 1.750 1.855 1.870 1.900 Tr o ng đ ó - S ố thành viên mới thu hút Thành viên 65 120 50 60 70 3 Doanh thu bình qu â n một tổ hợp tác T riệu đ ồ ng/n ă m 175 178 175 186 190 4 L ã i bình quân một t ổ hợp tác T riệu đ ồ ng/n ă m 17 20 18 22 26 PHỤ LỤC 3 SỐ LƯỢNG HỢP TÁC XÃ ĐANG HOẠT ĐỘNG, TỔ HỢP TÁC PHÂN LOẠI THEO NGÀNH NGHỀ NĂM 2017 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2018 (Kèm theo Kế hoạch s ố 2533/KH -UBND ngày 18 tháng 9 năm 2017 của UBND t ỉ nh Kon T u m) STT Ch ỉ tiêu Đơn vị t í nh Thực hi ện năm 2016 Năm 2017 Kế hoạch năm 2018 Kế hoạch TH 6 tháng Ước thực hiện cả năm 1 H ỢP TÁC X Ã T ổ ng s ố hợp tác xã HTX 66 65 75 80 90 Chia ra Hợp tác xã n ô ng - l â m - ngư n g hiệp HTX 30 31 36 37 42 Hợp tác xã công nghiệp - t i ể u th ủ c ô ng nghiệp HTX 11 8 5 8 10 Hợp tác xã xây dựng HTX 2 2 2 2 2 Hợp tác xã tín dụng HTX 5 5 5 5 6 Hợp tác xã thương mại HTX 10 10 18 19 20 Hợp tác xã vận t ải HTX 8 9 9 9 10 Hợp tác xã khác HTX 0 0 0 0 0 2 TỔ HỢP TÁC Tổng số tổ hợp tác THT 113 125 167 170 180 THT đăng ký chứng thực 92 105 91 95 110 Chia ra Tổ hợp tác n ô ng - lâm - ngư nghiệp THT 89 90 134 137 140 Tổ hợp tác công n ghiệ p - tiểu th ủ c ô ng nghiệp THT 5 10 9 9 11 Tổ hợp tác thủy s ả n THT 6 8 8 8 9 Tổ hợp tác t í n dụng THT 0 Tổ hợp tác thương mại THT 5 2 0 3 Tổ hợp tác vận tả i THT 0 Tổ hợp tác khác THT 8 15 16 16 17 PHỤ LỤC 4 TÌNH HÌNH TỔ CHỨC LẠI, CHUYỂN ĐỔI HTX (Kèm theo Kế hoạch s ố 2533/KH -UBND ngày 18 tháng 9 năm 2017 của UBND t ỉ nh Kon T u m) STT Loại hình/ lĩnh vực ĐVT Tổng số (bao gồm HTX thành lập trư ớc v à sau ngày 01/7/2013 Số HTX hoạt đ ộng ch ư a ph ù h ợ p với quy đ ịnh của Luật HTX 2012 t í nh đến 01/7/2017 Tổ ng số HT X, trong đó: 75 18 1 HTX n ô ng - l â m - ngư - diêm nghiệp HTX 36 4 2 HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp HTX 5 4 3 HTX xây dựng HTX 2 2 4 HTX t í n dụng HTX 5 5 HTX thương mại HTX 18 6 6 HTX vận t ả i HTX 9 2 7 Lĩnh vực môi trường HTX 0 8 Lĩnh vực nhà ở HTX 0 9 HTX khác HTX 0 PHỤ LỤC 5 HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2017 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2018, GIAI ĐOẠN 2018-2020 (Kèm theo Kế hoạch s ố 2533/KH -UBND ngày 18 tháng 9 năm 2017 của UBND t ỉ nh Kon T u m) STT Ch ỉ t iêu Đ ơn vị t í nh Ước thực hiện năm 2017 Kế hoạch năm 2018 Kế hoạch 2018-2020 Tổ ng s ố Trong đó Tổng số Trong đó Tổng số Trong đó CTMT Q G xây dựng NT M Nguồn vốn kh á c CTMT Q G xây dựng NT M Nguồn vốn kh á c CTMT Q G xây dựng NT M Nguồn vốn kh á c 1 2 3 4 = 5 + 6 5 6 7=8 + 9 8 9 10=11+12 11 12 I HỖ TRỢ CHUNG ĐỐI VỚI CÁC HTX 750 600 150 2.000 1.500 500 1 H ỗ trợ đào t ạo, bồi d ưỡ ng nguồn nhân lực 250 250 650 650 Số người được cử đi đào tạo Người 25 50 Tổng kinh phí hỗ trợ Tr đồ ng 100 100 300 300 Trong đ ó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 100 300 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng S ố người đ ược th a m gia bồ i dưỡng Người 35 65 Tổng kinh ph í hỗ trợ Tr đồ ng 150 150 350 350 Trong đ ó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 150 350 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng 2 Hỗ trợ xúc tiến t hươ ng mại, mở rộng thị trường 150 100 50 450 250 200 S ố hợp tác xã đ ược hỗ trợ HTX 7 12 T ổ ng kinh ph í hỗ trợ Tr đồ ng 150 100 50 450 250 200 Trong đó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 100 250 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng 50 200 3 Hỗ tr ợ ứng dụng KHKT. công nghệ m ới 200 150 50 550 350 200 Số hợp tác xã đ ược hỗ trợ HTX 7 12 Tổng kinh ph í hỗ trợ Tr đồ ng 200 150 50 550 350 200 Trong đó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 150 350 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng 50 200 4 Hỗ tr ợ về tiếp cận vốn và quỹ hỗ tr ợ phát triển hợp tác xã 1.000 2.000 S ố hợp tác xã đ ược h ỗ tr ợ H T X 7 20 40 T ổng số vốn đ ược vay Tr đồ ng 33 1 331 1.000 2.000 5 Tạo đ i ề u kiện tham gia các Chương trình m ục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội S ố H ợp tác x ã đ ược hỗ trợ H T X 7 10 6 Hỗ tr ợ thành l ậ p mới 150 100 50 350 250 100 S ố h ợp tá c xã đ ược hỗ trợ HTX 20 35 Tổ ng kinh phí hỗ trợ Tr đồ ng 150 100 50 350 250 100 Trong đó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 150 350 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng II H Ỗ TRỢ R IÊNG Đ Ố I VỚ I HTX NÔNG, LÂM , NGƯ DIÊM NGHIỆP 1.000 700 300 2.050 1.150 900 1 H ỗ tr ợ đầu tư phát triển hạ tầng 200 150 50 450 250 200 S ố hợp tá c x ã đ ược hỗ trợ HTX 13 23 Tổ ng kinh phí h ỗ tr ợ Tr đồ ng 200 150 50 450 250 200 Trong đó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 150 250 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng 50 200 2 H ỗ trợ giao đất , thuê đ ấ t 200 200 150 5 0 450 250 200 S ố hợp tác xã đ ược hỗ trợ HTX 5 7 12 Tổng kinh phí hỗ trợ Tr đồ ng 200 200 200 150 50 450 250 200 Trong đó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 150 250 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng 50 200 3 Ưu đãi về tí n dụng 250 150 100 450 250 200 S ố hợp tá c x ã được hỗ trợ HTX 12 22 Tổ ng kinh ph í h ỗ tr ợ Tr đồ ng 250 150 100 450 250 200 Trong đó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 150 250 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng 100 200 4 H ỗ trợ vốn , giống khi gặp khó khăn do thiên t ai , dịch bệnh 200 150 50 450 250 200 S ố hợp t ác xã đ ược hỗ trợ HTX 14 24 Tổng kinh ph í hỗ trợ Tr đồ ng 200 150 50 450 250 200 Trong đó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 150 250 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng 50 200 5 H ỗ tr ợ ch ế biến sản p hẩm 150 100 50 250 150 100 Số hợp tác xã được h ỗ t rợ HTX 7 12 Tổng kinh ph í hỗ trợ Tr đồ ng 150 100 50 250 150 100 Trong đó Ngân sách Trung ương Tr đồ ng 100 150 Ng â n sách địa phương Tr đồ ng 50 100 Tổng số Tr đồ ng 1.750 1.300 450 4.050 2.650 1.400 (1) Đ ề á n thí điể m phát triển lo ạ i h ì nh nhóm hộ, tổ hợp tác sản xuất ở vùng đ ồng bào d â n tộc thi ể u số nh ằ m xây dựng thôn, l àng th à nh cộng đ ồng phát triển kinh tế bền v ữ ng (Quyết định 1410 /QĐ -U B N D ngày 30 / 12 / 20 11 của U B N D tỉ nh) . Đề án kiện toàn b ộ m á y quản lý kinh t ế tập th ể t ừ tỉnh đế n x ã (Quy ế t định số 880/Q Đ- UBN D ngày 04 /8 /200 9 củ a UBN D tỉnh). (2) Quy ế t đị nh s ố 5 4 0/QĐ-UBND ngày 29 / 7 / 2013 của UBND tỉ nh ; Công văn s ố 22 41/ UBND-KTTH ngày 25/09/2 0 15 , c ô ng v ă n số 2546 /U BN D -K TTH ngày 30/10 / 2015 của U BND tỉ nh. (3) Quyết định số 540/Q Đ-UBND ng à y 29/7/2013 Ban h à nh Kế hoạch của UB ND tỉ nh thực hiện Kế hoạch số 51-K H/TU ngày 17-6-2013 của Tỉnh ủy Kon Tum về Kết luận số 56-KL/TW ngày 21-02-2013 của Bộ Chính trị đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; K ế hoạch s ố 2870 / K H -U B ND ng ày 05 / 11 / 2014 của U B ND t ỉ nh tri ể n khai thực hi ệ n Kế hoạch s ố 76-KH /TU ng à y 14/8/2014 c ủ a Ban Thườ ng v ụ T ỉ nh ủ y về thực hiệ n K ết luận s ố 97-KL / TW ngày 15 / 5 / 2014 của Bộ Chính trị (khoá XI) về một số c hủ t rươ ng, gi ả i pháp ti ế p tục thực hi ệ n Nghị quy ế t Trung ương 7 khóa X v ề nông nghi ệp , n ô ng dân , n ô ng thôn ; C ô ng v ă n s ố 446/UBND-KTTH ngày 13 / 3 / 2015 v ề việc triển khai thực hiện Luật Hợp t á c x ã n ă m 2012 . (4) Quyết định số 269 /QĐ - UBND n g ày 25/03/201 6 của UBND tỉ nh Kon T um. (5) Quyết định số 181/QĐ - UBND n g ày 01 /03/201 6 của UBND tỉ nh Kon T um. (6) Tại công văn số 1797 / UBND-KTTH ng à y 12/08 / 2015 v ề việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh t ế tập th ể 5 năm 20 1 6-202 0 . (7) Luật H ợ p t á c xã: Nghị địn h s ố 193/2003/NĐ-CP ngày 21/11 / 2013 của Chính phủ quy đị nh chi tiết một số điều của Luật hợp tác xã; Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015 - 2020 ; Nghi quy ế t Trung ương 5 kho á IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; Kết luận số 56-KL/TW ngày 21 / 2 / 201 3 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá IX ); Nghị định số 51/2007/NĐ-CP của ngày 10/10/2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác. Kế hoạch số 51-KT/TU ngày 17/6/2013 của Tỉnh ủy Kon Tum thực hiện Kết luận 56-KL/TW ngày 21/2/2013 của Bộ Chính trị; Quyết định số 540/QĐ-UBND ngày 29/7/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Kế hoạch thực hiện Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 17/6/2013 của Tỉnh ủy