60/KH-UBND

Kế hoạch số 60/KH-UBND về triển khai thực hiện Quyết định số 46/2009/QĐ-UBND ngày 15/01/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố quy định về quản lý hoạt động bán hàng rong trên địa bàn thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 60/KH-UBND Hà Nội, ngày 23 tháng 04 năm 2009 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 46/2009/QĐ-UBND NGÀY 15/01/2009 CỦA UBND THÀNH PHỐ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG RONG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngày 15/01/2009, UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 46/2009/QĐ-UBND thay thế Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND ngày 09/01/2008 Quy định về quản lý hoạt động bán hàng rong trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Để triển khai thực hiện Quyết định trên, UBND Thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: - Triển khai thực hiện Nghị định số 39/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh. - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước nhằm đưa hoạt động bán hàng rong thực hiện theo quy định của pháp luật góp phần đảm bảo trật tự an toàn giao thông, an ninh trật tự xã hội, văn minh đô thị, vệ sinh môi trường, đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách và các quy định của Chính phủ, Thành phố về quản lý hoạt động bán hàng rong; thông báo công khai các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong tới người kinh doanh, cán bộ quản lý và toàn thể nhân dân biết, thực hiện. 2. Tổ chức triển khai thực hiện tại một số khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong trên địa bàn các quận, huyện, Thành phố Hà Đông: + Khu vực xung quanh trụ sở làm việc của các cơ quan Đảng, Nhà nước, bao gồm: Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao, cơ quan Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; khu vực xung quanh trụ sở làm việc của các cơ quan Thành phố, bao gồm: Thành ủy, UBND Thành phố, Việc Kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, các sở, ban ngành, quận ủy, huyện ủy, UBND quận, huyện, Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện, Tòa án nhân dân quận, huyện; khu vực xung quanh các cơ quan ngoại giao; khu vực doanh trại quân đội nhân dân Việt Nam; khu vực trường học, bệnh viện. + Khu vực một số di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng (có phụ lục chi tiết kèm theo) + 63 tuyến phố không được bán hàng rong (có phụ lục chi tiết kèm theo) 3. Tổ chức cắm biển báo khu vực, tuyến đường không được phép bán rong để người kinh doanh và nhân dân biết thực hiện, đảm bảo chấp hành đúng quy định của Thành phố. 4. Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành từ cấp thành phố đến cấp quận, huyện, xã, phường kiểm tra, kiểm soát hoạt động bán hàng rong; nhắc nhở, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. 5. Bố trí lực lượng quản lý hoạt động bán hàng rong, đảm bảo việc quản lý được duy trì có hiệu quả. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1. Phân công nhiệm vụ: 1.1. Sở Công Thương: - Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, UBND Thành phố Hà Đông, Sơn Tây và UBND các quận, huyện tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 39/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh; Quyết định 46/2009/QĐ-UBND ngày 15/01/2009 và Kế hoạch triển khai của UBND Thành phố. - Theo dõi, đôn đốc và kiểm tra các Sở, Ban, ngành, UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp các kiến nghị của các Sở, Ban, Ngành, UBND các quận, huyện, báo cáo UBND Thành phố. 1.2. Sở Giao thông vận tải - Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, Sở Công Thương, Văn hóa – Thể thao và Du lịch và UBND Thành phố Hà Đông, Sơn Tây và UBND các quận, huyện trình UBND Thành phố phê duyệt bổ sung các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong. - Cắm các biển báo khu vực, tuyến đường có tên không được phép bán hàng rong để người kinh doanh và nhân dân biết, thực hiện. - Trình UBND Thành phố Quyết định thành lập đội kiểm tra liên ngành Thành phố (Thanh tra giao thông vận tải chủ trì, các thành viên gồm: Cảnh sát trật tự - Công an Thành phố, Quản lý thị trường – Sở Công Thương, Thanh tra Văn hóa – Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Thanh tra Y tế - Sở Y tế); Tổ chức kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm quy định tại Quyết định 46/2009/QĐ-UBND ngày 15/1/2009 của UBND Thành phố theo thẩm quyền. 1.3. Công an Thành phố: Chỉ đạo các lực lượng công an kiểm tra, kiểm soát tại các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong, xử lý các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền. 1.4. Sở Thông tin và Truyền thông: - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các quận, huyện, Thành phố Hà Đông, Sơn Tây tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng Nghị định 39/2007/NĐ-CP Quyết định 46/2009/QĐ-UBND Kế hoạch triển khai quản lý hoạt động bán hàng rong, các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong đến người kinh doanh và người dân biết, thực hiện. 1.5. Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch: - Xác định các khu vực di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng không được phép bán hàng rong trình UBND Thành phố phê duyệt. - Tham gia đoàn kiểm tra Liên ngành Thành phố thực hiện việc kiểm tra hoạt động bán rong, hướng dẫn kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực văn hóa – thông tin. 1.6. Sở Y tế: - Chỉ đạo Trung tâm y tế dự phòng và Phòng Y tế các quận, huyện hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm và các quy định của ngành đối với hoạt động bán hàng rong, xử lý kịp thời các vi phạm về chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm. - Tham gia đoàn kiểm tra Liên ngành Thành phố thực hiện việc kiểm tra công tác VSATTP tại các khu vực, tuyến đường được phép bán hàng rong. 1.7. Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với UBND Thành phố Hà Đông, Sơn Tây và UBND các quận, huyện trình UBND Thành phố bổ sung kinh phí để triển khai thực hiện và duy trì quản lý hoạt động bán hàng rong theo phân cấp ngân sách. 1.8. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội: - Phối hợp với UBND Thành phố Hà Đông, Sơn Tây, UBND các quận, huyện thực hiện việc tập trung người lang thang xin ăn kể cả người lợi dụng bán hàng rong để xin ăn. - Chỉ đạo việc tiếp nhận, tổ chức nuôi dưỡng giáo dục và chuyển trả người lang thang xin ăn về gia đình, địa phương theo quy định. 1.9. UBND Thành phố Hà Đông, Sơn Tây và UBND các quận, huyện: - Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn đến người kinh doanh hàng rong và nhân dân biết rõ các quy định của Chính phủ, của UBND Thành phố về quản lý bán hàng rong trên địa bàn để thực hiện. - Xác định các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong báo cáo UBND Thành phố quyết định và thông báo công khai các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong sau khi UBND Thành phố phê duyệt để người kinh doanh và nhân dân biết, thực hiện. - Cắm biển báo khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong theo phân cấp quản lý. - Chỉ đạo các phòng, ban thuộc UBND Thành phố Hà Đông, Sơn Tây và UBND các quận, huyện thực hiện chức năng quản lý theo thẩm quyền. - Chỉ đạo UBND các phường, xã, thị trấn bố trí lực lượng để quản lý người bán hàng rong trên địa bàn quản lý. - Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra UBND xã, phường, thị trấn trong thực hiện quản lý hoạt động bán hàng rong, phối hợp với các ngành chức năng Thành phố kiểm tra, kiểm soát hoạt động bán hàng rong, nhắc nhở, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. - Tổng hợp báo cáo kết quả quản lý hoạt động bán hàng rong, gửi Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố theo quy định. 1.10. UBND các phường, xã, thị trấn: - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, các quy định pháp luật và Kế hoạch của UBND thành phố về quản lý hoạt động bán hàng rong tới người bán hàng rong và nhân dân để mọi người biết, thực hiện. - Thông báo công khai các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong trên các phương tiện phát thanh của địa phương. - Bố trí lực lượng quản lý hoạt động bán hàng rong, đảm bảo quản lý tốt hoạt động bán hàng rong trên địa bàn. - Tổ chức kiểm tra hoặc phối hợp với các lực lượng chức năng Thành phố, quận, huyện để kiểm tra việc bán hàng rong trên địa bàn; xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền. - Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả quản lý hoạt động bán hàng rong theo hướng dẫn của UBND quận, huyện. 1.11. Đề nghị Mặt trận tổ chức Thành phố, Hội liên hiệp phụ nữ Thành phố, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố phối hợp với UBND Thành phố Hà Đông, Sơn Tây và UBND các quận, huyện tổ chức tuyên truyền, vận động người bán hàng rong thực hiện các quy định của pháp luật. 2. Triển khai thực hiện: 2.1. Đối với 63 tuyến phố và 48 khu di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng không được bán hàng rong được UBND Thành phố phê duyệt: UBND các quận, huyện, Thành phố có 63 tuyến phố, 48 khu di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng không được phép bán hàng rong trên địa bàn, các sở ngành liên quan trong Quý I/2009 xây dựng kế hoạch triển khai Quyết định 46/2009/QĐ-UBND của UBND Thành phố, tập trung vào các nội dung: - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 39/2007/NĐ-CP; Quyết định 46/2009/QĐ-UBND về quản lý hoạt động bán hàng rong và Kế hoạch triển khai của UBND thành phố đến mọi tầng lớp nhân dân để nhân dân biết và thực hiện (Sở Công Thương, Sở Thông tin và Truyền thông, UBND các quận, huyện, Thành phố, phường, xã, thị trấn thực hiện – Quý I/2009). - Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm (Các lực lượng chức năng Thành phố, quận, huyện, xã, phường, thị trấn thực hiện – Năm 2009). - Công tác quản lý, sắp xếp địa điểm kinh doanh đối với các dịch vụ bán xổ số, bán báo, hoa tươi …; Giải tỏa, sắp xếp, quản lý các tụ điểm chợ cóc, chợ tạm trên địa bàn (Sở Công Thương, Giao thông Vận tải, Công an Thành phố, UBND các quận, huyện thực hiện – Quý I và Quý II/2009) - Phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức nghiên cứu đẩy nhanh việc thực hiện mô hình “khoán quản” trông giữ xe đạp, xe máy, ôtô kết hợp giữa thực hiện dịch vụ công và giữ gìn trật tự công cộng trên địa bàn (Các Sở, ngành liên quan, quận, huyện, Thành phố thực hiện năm 2009). 2.2. Đối với khu vực ngoài 63 tuyến phố và 48 di tích lịch sử, văn hóa đã được UBND Thành phố phê duyệt: - Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Công Thương, Công an Thành phố và UBND các quận, huyện, Thành phố Hà Đông, Sơn Tây nghiên cứu, khảo sát, đề xuất bổ sung các tuyến đường, khu vực, khu di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng không được phép bán hàng rong trình UBND Thành phố phê duyệt từ 1/3/2009 đến 30/4/2009. - Thông báo công khai tuyến đường, khu vực không được phép bán hàng rong; Tổ chức cắm biển báo khu vực, tuyến đường không được phép bán rong để người kinh doanh và nhân dân biết thực hiện, đảm bảo chấp hành đúng quy định của Thành phố (Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Giao thông vận tải, UBND các quận, huyện, Thành phố Hà Đông, Sơn Tây thực hiện – Quý II/2009) - Tổ chức ra quân nhắc nhở, hướng dẫn; kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật (Các lực lượng chức năng Thành phố, quận, huyện, Thành phố Hà Đông, Sơn Tây, xã, phường thị trấn thực hiện – Quý IIII/2009) 2.3. Các sở, ngành, UBND các quận, huyện, Thành phố Hà Đông, Sơn Tây định kỳ ngày 25 hàng tháng báo cáo tình hình triển khai thực hiện Quyết định 46/2009/QĐ-UBND và Kế hoạch triển khai Quyết định 46/QĐ-UBND qua Sở Công Thương, Sở Giao thông vận tải để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố. 2.4. Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Công an Thành phố, các Sở, Ngành liên quan và UBND các quận, huyện, Thành phố Hà Đông, Sơn Tây kiểm điểm, đánh giá, rút kinh nghiệm việc thực hiện vào tháng 12/2009. Để việc triển khai thực hiện kế hoạch đạt kết quả, đề nghị các Sở, Ngành Thành phố, UBND Thành phố Hà Đông, Sơn Tây, UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn căn cứ quy định tại Quyết định 46/2009/QĐ-UBND ngày 15/1/2009 của UBND Thành phố quy định về quản lý hoạt động bán hàng rong để triển khai thực hiện. UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch UBND Thành phố Hà Đông, Sơn Tây và Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn nghiêm túc thực hiện kế hoạch và nhiệm vụ được phân công, trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, báo cáo UBND thành phố để chỉ đạo giải quyết. Nơi nhận: - T/trực TU, TT HĐND (để báo cáo); - Đ/c CT UBND TP (để báo cáo); - Các đ/c PCT UBND TP (để biết); - CPVP, Phòng TM-DL-CN, TH, PC; - Các Sở, ban, ngành TP - UBND TP HĐ, ST và UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn (để thực hiện); - UBMTTQ, HLHPN, Đoàn TNCSHCM (để phối hợp); - Các cơ quan báo, đài TP (để đưa tin); - Lưu: VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Huy Tưởng PHỤ LỤC DANH MỤC 63 TUYẾN PHỐ KHÔNG ĐƯỢC BÁN HÀNG RONG (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2009 về triển khai Quyết định 46/2009/QĐ-UBND ngày 15/1/2009) TT TÊN PHỐ GHI CHÚ I QUẬN HOÀN KIẾM: 16 TUYẾN PHỐ 1 Đinh Tiên Hoàng 2 Lê Lai 3 Lê Thạch 4 Lê Thái Tổ 5 Bà Triệu Thực hiện cả tuyến phố trên địa bàn Quận Hoàn Kiếm và Quận Hai Bà Trưng 6 Tràng Tiền 7 Hàng Khay 8 Tràng Thi 9 Hàng Lược 10 Chả Cá 11 Hàng Cân 12 Lương Văn Can 13 Hàng Bông 14 Hàng Gai 15 Hàng Bài 16 Nhà Chung II QUẬN BA ĐÌNH: 24 TUYẾN PHỐ 17 Kim Mã 18 Nguyễn Thái Học 19 Chu Văn An 20 Độc Lập 21 Hùng Vương 22 Phan Đình Phùng 23 Nguyễn Tri Phương 24 Điện Biên Phủ 25 Lê Hồng Phong 26 Trần Phú 27 Chùa Một Cột 28 Ông Ích Khiêm 29 Bà Huyện Thanh Quan 30 Lê Trực 31 Sơn Tây 32 Hoàng Diệu 33 Hoàng Văn Thụ 34 Bắc Sơn 35 Nguyễn Chí Thanh 36 Vạn Phúc 37 Liễu Giai 38 Văn Cao 39 Phan Huy Ích 40 Vạn Bảo III QUẬN ĐỐNG ĐA: 12 TUYẾN PHỐ 41 Cát Linh 42 Tôn Đức Thắng 43 Nguyễn Lương Bằng 44 Tây Sơn 45 Trường Chinh Thực hiện cả tuyến phố trên địa bàn Quận Đống Đa và Quận Thanh Xuân 46 Tôn Thất Tùng 47 Phạm Ngọc Thạch 48 Đào Duy Anh 49 Chùa Bộc 50 Thái Hà 51 Khâm Thiên 52 Đê La Thành IV QUẬN HAI BÀ TRƯNG: 3 TUYẾN PHỐ 53 Bạch Mai 54 Phố Huế Thực hiện cả tuyến phố trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng và Quận Hoàn Kiếm 55 Trương Định Thực hiện cả tuyến phố trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng và Quận Hoàng Mai V QUẬN CẦU GIẤY: 3 TUYẾN PHỐ 56 Xuân Thủy 57 Cầu Giấy Thực hiện cả tuyến phố trên địa bàn Quận Cầu Giấy và Quận Ba Đình 58 Trần Duy Hưng VI QUẬN THANH XUÂN: 2 TUYẾN PHỐ 59 Nguyễn Huy Tưởng 60 Khương Trung VII QUẬN TÂY HỒ: 2 TUYẾN PHỐ 61 Thanh Niên 62 Mai Xuân Thưởng VIII THÀNH PHỐ HÀ ĐÔNG: 1 TUYẾN PHỐ 63 Đường Phùng Khoang đi Ba La Thuộc Quốc lộ 6 đoạn qua địa phận Hà Đông (Km9+200-Km14+00) PHỤ LỤC DANH MỤC MỘT SỐ DI TÍCH LỊCH SỬ, VĂN HÓA ĐÃ ĐƯỢC XẾP HẠNG KHÔNG ĐƯỢC BÁN HÀNG RONG (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2009 về triển khai Quyết định 46/2009/QĐ-UBND ngày 15/1/2009) TT TÊN DI TÍCH ĐỊA CHỈ GHI CHÚ I Quận Ba Đình 1 Chùa Bát Tháp Phố Đội Cấn 2 Đình Vạn Phúc Phố Đội Cấn 3 Đền Liễu Giai Phố Đội Cấn 4 Đền Quán Thánh Phố Quán Thánh 5 Lăng Bác, Bảo tàng HCM Phố Ngọc Hà II Quận Hoàn Kiếm 6 Chùa Huyền Thiên Phố Hàng Khoai 7 Ô Quan Chưởng Phố Hàng Chiếu 8 Đền Bạch Mã Phố Hàng Buồm 9 Chùa Lý Quốc Sư Phố Lý Quốc Sư 10 Chùa Bà Đá Phố Nhà Thờ 11 Nhà thờ lớn Phố Nhà Chung, Lý Quốc Sư 12 Bảo tàng Cách mạng Phố Tông Đản 13 Nhà 87 Mã Mây Phố Mã Mây 14 Nhà lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh – 48 Hàng Ngang Phố Hàng Ngang 15 Bảo tàng lịch sử Phố Trần Khánh Dư 16 Di tích Hỏa Lò Phố Hỏa Lò III Quận Đống Đa 17 Văn Miếu – Quốc tử Giám Phố Văn Miếu Phố Quốc Tử Giám 18 Chùa Láng Phố Chùa Láng 19 Chùa Phổ Giác Phố Ngô Sỹ Liên IV Quận Hai Bà Trưng 20 Chùa Vua Phố Thịnh Yên 21 Chùa Vân Hồ Phố Lê Đại Hành 22 Chùa Quang Hoa Phố Trần Bình Trọng 23 Đền Đồng Nhân Phố Đồng Nhân V Quận Cầu Giấy 24 Chùa Hà Phố Chùa Bà 25 Chùa Dâu Phố Hoàng Quốc Việt 26 Đình Mai Dịch Phố Mai Dịch 27 Bảo tàng Dân tộc học Phố Nguyễn Văn Huyên VI Quận Hoàng Mai 28 Chùa Tương Mai Phố Trương Định 29 Chùa Sét Phố Trương Định 30 Đình, Chùa Tứ Kỳ Đường Giải Phóng VII Quận Long Biên 32 Chùa Bồ Đề 32 Đền Ghềnh 33 Đình Lệ Mật VIII Quận Tây Hồ 34 Phủ Tây Hồ Phố Đặng Thai Mai 35 Chùa Thiên Niên Đường Lạc Long Quân 36 Chùa Tứ Liên Đường Yên Phụ 37 Chùa Kim Liên Phố Nghi Tàm 38 Đình An Thái Phố Thụy Khuê 39 Đình Đông Xã Phố Thụy Khuê 40 Đền Vệ Quốc Phố Thụy Khuê 41 Đền Đồng Cổ Phố Thụy Khuê 42 Đền Thăng Long Phố Thụy Khuê 43 Đền Voi Phục Phố Thụy Khuê IX Quận Thanh Xuân 44 Đình Khương Đình Phố Khương Đình 45 Chùa Bồ Đề Phố Quan Nhân 46 Đình Quan Nhân Phố Quan Nhân 47 Đình Cự Chính Phố Quan Nhân X Huyện Từ Liêm 48 Trung tâm Hội nghị Quốc gia Đường Phạm Hùng