2967/QĐ-UBND

Quyết định 2967/QĐ-UBND năm 2016 công bố thủ tục hành chính về lĩnh vực môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2967 /QĐ-UBND Hà Nội, ngày 0 9 tháng 0 6 năm 20 16 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/2/2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện, kiểm soát thủ tục hành chính; C ă n cứ Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; Căn cứ Qu y ết định số 2430/ Q Đ-UBND ngày 07/5/2014 của Chủ tịch UBND Thành phố ban hành Quy chế phối hợp công bố, công khai thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Hà Nội; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội tại tờ trình số 4536/TTr-STNMT-KTTV&BĐKH ngày 24/5/2016 v à ý kiến của Sở Tư pháp tại văn bản số 798/STP-KSTTHC ngày 05/5/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này 01 thủ tục hành chính về lĩnh vực môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội (c ó phụ lục kèm theo). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định n à y./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thường trực: TU , HĐND TP; - Chủ tịch, các PCT UBND TP; - Cục Kiểm soát TTHC, Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - VPUBTP: Các PVP; NC, TKBT, ĐT, TH; - Trung tâm Tin học Công báo TP; - Cổng giao tiếp điện tử Hà Nội; - Lưu: VT, NC (B) , STNMT. CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chung THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 2967/QĐ-UBND ngày 09 tháng 6 năm 2016 của Chủ tịch UBND thành ph ố Hà Nội) Phần I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Danh m ụ c thủ tục hành chính mới ban hành thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã STT Tên thủ tục hành chính Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã 1 Thủ tục: Tham v ấ n cộng đ ồ ng trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường Phần II NỘI DUNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Thủ tục: Tham vấn cộng đồng trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường a. Trình tự thực hiện: - Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ theo đúng quy định và nhận giấy hẹn tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính - UBND xã, phường, thị trấn; - Cơ quan hành chính: Tiếp nhận hồ sơ theo quy định, ghi phiếu hẹn và trả kết quả. b. Cách th ứ c thực hiện: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính - UBND xã, phường, thị trấn c. Thành phần, số lượng hồ sơ: * Thành phần hồ sơ bao gồm: 1. Một (01) văn bản xin ý kiến tham vấn theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 kèm theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường. 2. Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo mẫu tại Phụ lục 1 và Phụ lục 2 kèm theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. * Số lượng hồ sơ: Một (01) bộ. d. Thời hạn giải quyết: - Trong thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản của chủ cơ sở, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án và các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án có văn bản trả lời theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 kèm theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Quá thời hạn này, Ủy ban nhân dân cấp xã được tham vấn không có ý kiến bằng văn bản gửi chủ cơ sở thì được xem nhất trí với chủ cơ sở. - Trường h ợ p cần thiết, trước khi có văn bản trả lời, Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu chủ dự án phối hợp tổ chức cuộc họp với những người đại diện cho Ủy ban mặt trận tổ quốc cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ dân phố, thôn, bản được Ủy ban nhân dân cấp xã triệu tập; Ý kiến của các đại biểu tham dự cuộc họp phải được thể hiện đầy đủ, trung thực trong biên bản họp hội đồng; Chủ cơ sở có trách nhiệm đáp ứng theo yêu cầu. e. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức. f. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND cấp xã. - Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: UBND cấp xã. g. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Một (01) văn bản trả lời ý kiến tham vấn của UBND cấp xã theo mẫu tại Phụ lục 4 kèm theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. h. Phí, lệ phí: Không có. i. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Theo Phụ lục 3 kèm theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015. k. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không có. l . Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính : - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014; - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường; - Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường. Phụ lục 1 M ẫ u trang bìa, trang phụ bìa của báo cáo đánh giá tác động môi trường (Ban hành kèm theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 th á ng 5 năm 2015 của Bộ trư ở ng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường) Cơ quan chủ quản/phê duyệt dự án (nếu có) (1) BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG của dự án (2) CHỦ DỰ ÁN (*) ( ký, ghi họ tên, đóng dấu) ĐƠN VỊ TƯ VẤN (nếu có) (*) ( ký, ghi họ tên, đóng dấu) Địa danh ( **), tháng ... năm ... Ghi chú: (1) Tên cơ quan chủ dự á n; (2) Tên gọi đầy đủ, chính x á c của dự á n; (*) Chỉ thể hiện ở trang phụ bìa; (**) Ghi địa danh cấp tỉnh nơi thực hiện dự án hoặc nơi đặt trụ sở chính của chủ dự á n. Phụ lục 2 Cấu trúc và nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường (Ban hành kèm theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 th á ng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đ á nh gi á môi trường chiến l ược, đánh gi á tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường) MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VÀ C Á C KÝ HIỆU VIẾT T Ắ T DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU 1. Xuất xứ của dự án 1.1. Trình bày tóm t ắ t về xuất xứ, hoàn cảnh ra đời của dự án, sự cần thiết phải đầu tư dự án, trong đó nêu rõ loại hình dự án mới, dự án cải tạo, dự án mở rộng, dự án nâng cấp, dự án nâng công suất, dự án điều chỉnh, dự án bổ sung hay dự án loại khác. Lưu ý: - Đối với dự án cải tạo, mở rộng, n â ng cấp, nâng côn g suất phải nêu rõ số, ký hiệu, thời gian ban hành, cơ quan ban hành kèm theo bản sao quy ế t định phê duyệt báo cáo đ á nh giá tác động môi trường hoặc giấy xác nhận bản đăng k ý đạt tiêu chuẩn môi trường hoặc v ă n bản thông báo về việc ch ấ p nhận đăng k ý bản cam kết bảo vệ môi trường hoặc văn bản thông b á o về việc xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc quyết định phê duyệt đề án bảo vệ môi trường ch i tiết hoặc giấy xác nhận đề án bảo vệ m ô i trường đơn giản của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đang hoạt động đã được cơ quan c ó thẩm quyền cấp t rước đó (nếu c ó ); - Đối với trường hợp dự án phải lập lại báo cáo phải nêu rõ lý do lập lại và nêu rõ số, k ý hiệu, thời gian ban hành, cơ quan ban hành kèm theo bản sao quyết định phê duyệt b á o c á o đánh giá tác động môi trường của dự á n trước đó đã được cơ quan c ó thẩm quyền cấp. 1.2. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc dự án đầu tư hoặc tài liệu tương đương. 1.3. Mối quan hệ của dự án với các dự án, quy hoạch phát triển do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt (nêu rõ hiện trạng của các dự án, quy hoạch phát triển có liên quan đến dự án). 1.4. Trường hợp dự án nằm tr ong khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu chế xuất và các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập tr ung khác thì phải nêu rõ tên gọi của các khu đó, sao và đính kèm các văn bản sau đây (nếu có) vào Phụ lục của báo cáo ĐTM: - Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM của dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng của khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu chế xuất và các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung khác. - Văn bản xác nhận việc đã thực hiện, hoàn thành công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu chế xuất và các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung khác. 2. Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện ĐTM 2.1. Liệt kê các văn bản pháp luật, các quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật về môi trường làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM và lập báo cáo ĐTM của dự án. Lưu ý : Cần nêu đầy đủ, ch í nh xác về số hiệu, ngày ban hành, trích yếu nội dung, cơ quan ban hành của từng văn bản. 2.2. Liệt kê đầy đủ các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án. 2.3. Liệt kê các tài liệu, dữ liệu do chủ dự án tự tạo lập được sử dụng trong quá trình đánh giá tác động môi trường. 3. Tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường - Nêu tóm tắt về việc tổ chức thực hiện ĐTM và lập báo cáo ĐTM của chủ dự án, trong đó chỉ rõ việc có thuê hay không thuê đơn vị tư vấn lập báo cáo ĐTM. Trường hợp không thuê đơn vị tư vấn phải nêu rõ cơ quan Chủ dự án có bộ phận chuyên môn, cán bộ chuyên trách về môi trường. Trường h ợ p có thuê đơn vị tư vấn, nêu rõ tên đơn vị tư vấn, họ và tên người đại diện theo pháp luật, địa chỉ liên hệ của đơn vị tư vấn. - Danh sách (có chữ ký) của những người trực tiếp tham gia ĐTM và lập báo cáo ĐTM của dự án. Lưu ý : Nêu rõ các thành viên của chủ dự án và các thành viên của đ ơn vị tư vấn (nếu c ó ), nêu rõ học hàm, học vị, chuyên ngành đào tạo, và nội dung phụ trách trong quá trình ĐTM của từng thành viên và thông tin về chứng chỉ tư vấn ĐTM, gồm c ó : số, ngày, th á ng, cơ quan cấp chứng chỉ theo quy định của pháp luật v ề quản lý và cấp chứng chỉ tư vấn ĐTM. 4. Các phương pháp áp dụng trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường Liệt kê đầy đủ các phương pháp đã được sử dụng cụ thể ở nội dung nào tr ong quá trình thực hiện ĐTM và phân thành hai (2) nhóm: - Các phương pháp ĐTM; - Các phương pháp khác (điều tra, khảo sát, nghiên cứu, đo đạc, phân tích môi trường, v.v.). - Lưu ý: Chỉ rõ mục đích áp dụng của từng phương pháp. Chương 1 MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN 1.1. Tên dự án Nêu chính xác tên gọi của dự án (theo báo cáo đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương của dự án). 1.2. Chủ dự án Nêu đầy đủ, chính xác tên chủ dự án, địa chỉ và phương tiện liên hệ với chủ dự án; họ tên và chức danh của người đại diện theo pháp luật của chủ dự án. 1.3. Vị trí địa lý của dự án Mô tả rõ ràng vị trí địa lý (gồm cả tọa độ theo quy chuẩn hiện hành, ranh giới...) của địa điểm thực hiện dự án trong mối tương quan với: - Các đối tượng tự nhiên (hệ thống đường giao thông; hệ thống sông suối, ao, hồ và các nguồn nước khác; rừng, khu dự trữ sinh quy ể n, vườn qu ố c gia, khu bảo t ồ n thiên nhiên, khu dự trữ thiên nhiên thế giới...); - Các đối tượng kinh tế - xã hội (khu dân cư; khu đô thị; các đối tượng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; các công trình văn hóa, tôn giáo; các di tích lịch sử..); - Các đối tượng khác xung quanh khu vực dự án có khả năng bị tác động bởi dự án. Lưu ý: Các thông tin về các đối tượng tại mục này phải được thể hiện trên sơ đồ vị trí địa lý ở tỷ lệ phù hợp (trường hợp cần thiết, chủ dự án bổ sung bản đồ hành ch í nh vùng dự án hoặc ảnh vệ tinh) và có chú giải rõ ràng. - Các phương án vị trí (nếu có) và phương án lựa chọn. Lưu ý : - M ô tả cụ thể hiện trạng quản l ý và sử dụng đất trên diện tích đ ấ t của dự án; - Cần thuyết minh rõ về sự phù hợp của địa điểm thực hiện dự án với các quy định pháp luật và các quy hoạch phát triển có liên quan đã được c ấ p c ó thẩm quyền phê duyệt. 1.4. Nội dung chủ yếu của dự án (phương án chọn) 1.4.1. Mô tả mục tiêu của dự án 1.4.2. Khối lượng và quy mô các hạng mục công trình của dự án Liệt kê đầy đủ, mô tả chi tiết về khối lượng và quy mô (không gian và thời gian) của các hạng mục, theo từng giai đoạn của dự án có khả năng gây tác động đến môi trường trong quá trình thực hiện dự án, kèm theo sơ đồ, bản vẽ mặt bằng tổng thể bố trí tất cả các hạng mục công trình hoặc các sơ đồ, bản vẽ riêng lẻ cho từng hạng mục công trình có khả năng gây tác động đến môi trường. Các công trình được phân thành 2 loại sau: - Các hạng mục công trình chính: công trình phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của dự án; - Các hạng mục công tr ì nh phụ trợ: giao thông vận tải, bưu chính viễn thông, cung cấp điện, cung cấp nước, thoát nước mưa, thoát nước thải, giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư, cây xanh, trạm xử lý nước thải, nơi xử l ý hoặc trạm tập kết chất thải rắn, các công trình bảo vệ rừng, tài nguyên thủy sản, phòng chống xâm nhập mặn, lan truyền nước phèn, ngăn ngừa thay đổi chế độ thủy văn, phòng chống xói lở, bồi lắng; các công trình ứng phó sự cố tràn dầu, cháy nổ, sự cố môi trường và các công trình khác (tùy thuộc vào loại hình dự án). 1.4.3. Biện pháp t ổ chức thi công, công nghệ thi công x â y dựng các hạng mục công trình của dự án. Mô tả chi tiết, cụ thể về các biện pháp t ổ chức thi công, công nghệ thi công xây dựng các hạng mục công trình của dự án có khả năng gây tác động xấu đến môi trường và nêu rõ cơ sở lựa chọn biện pháp, công nghệ. 1.4.4. Công nghệ sản xuất, vận hành Mô tả chi tiết, cụ thể về công nghệ sản xuất, vận hành của dự án có khả năng gây tác động xấu đến môi trường và nêu rõ cơ sở lựa chọn công nghệ kèm theo sơ đồ minh họa. Trên sơ đồ minh họa, chỉ rõ các yếu tố có khả năng phát sinh, như: nguồn phát sinh chất thải và các yếu tố gây tác động khác không do chất thải gây ra như thay đ ổ i cân bằng nước, bồi lắng, xói lở, chấn động, ồn, xâm phạm vùng sinh thái tự nhiên, xâm phạm vào khu dân cư, điểm di tích, công trình tôn giáo văn hóa, khu sản xuất, kinh doanh. 1.4.5. Danh mục máy móc, thiết bị dự kiến Liệt kê các loại máy móc, thiết bị chính cần có của dự án. 1.4.6. Nguyên, nhiên, vật liệu (đầu vào) và các sản phẩm (đầu ra) của dự án Liệt kê đầy đủ thành phần và tính chất của các loại nguyên, nhiên, vật liệu (đầu vào) và các sản phẩm (đầu ra) của dự án kèm theo chỉ dẫn về tên thương mại và công thức hóa học (nếu có). 1.4.7. Tiến độ thực hiện dự án Mô tả chi tiết về tiến độ thực hiện các hạng mục công trình theo từng giai đoạn của dự án từ khi bắt đầu cho đến khi hoàn thành, đi vào vận hành chính thức và có thể thể hiện dưới dạng biểu đồ. 1.4.8. Vốn đầu tư Nêu rõ tổng mức đầu tư và nguồn vốn đầu tư của dự án, trong đó chỉ rõ mức đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường của dự án. 1.4.9. T ổ chức quản lý và thực hiện dự án Th ể hiện rõ nhu cầ u nhân lực, cơ c ấ u tổ chức quản lý và mối liên hệ giữa các phòng, ban; tổ chức ăn ở, sinh hoạt cho công nhân theo các giai đoạn của dự án. Minh họa các thông tin về tổ chức quản lý của dự án bằng một sơ đồ khối. Đối với bộ phận chuyên trách về môi trường, phải phản ánh rõ số lượng cán bộ, chuyên môn và trình độ đào tạo. Yêu cầu: Trên cơ sở các nội dung chủ yếu của dự á n đã được trình bày ở phần t rên (quy mô của dự án; các giai đoạn của dự án; biện pháp, khối lượng th i công các hạng mục công trình; công nghệ sản xuất, vận hành; nhu cầu về năng lượng, nguyên, nhiên vật liệu, nhu cầu sử dụng nước, thiết bị m á y móc và tiến độ thực hiện), th ố ng kê tóm tắt các thông tin ch í nh dưới dạng bảng sau: Các giai đoạn của dự án Các hoạt động Tiến độ thực hiện Công nghệ/cách thức thực hiện Các yếu tố môi trường có khả năng phát s i nh 1 2 3 4 5 Chuẩn bị Xây dựng Vận hành Giai đoạn khác (nếu c ó ) Đ ố i với các dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất trong nội dung chương này phải làm rõ thêm các thông tin về thực trạng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của cơ sở hiện hữu, các công trình, thiết bị, hạng mục, công nghệ sẽ được tiếp tục sử dụng trong dự án cải tạo, dự án mở rộng, dự án nâng cấp; các công trình, thiết bị sẽ thay đổi, điều chỉnh, bổ sung, kết nối với các hạng công trình mới. Chư ơ ng 2 ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI KH U VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 2.1. Điều kiện mô i trường tự nhiên 2.1.1. Điều kiện về địa lý, địa chất Đề cập và mô tả những đối tượng, hiện tượng, quá tr ì nh có thể bị tác động bởi dự án (đối với dự án có làm thay đ ổi các yếu tố địa lý, cảnh quan; dự án khai thác khoáng sản và dự án liên quan đến các công trình ngầm thì phải mô tả một cách chi tiết). 2.1.2. Điều kiện về khí hậu, khí tượng Nêu rõ các yếu tố khí hậu, khí tượng đặc trưng với chuỗi số liệu đủ dài, phù hợp với loại hình dự án, địa điểm thực hiện dự án để làm cơ sở đầu vào tính toán, dự báo các tác động của dự án như nhiệt độ, hướng và vận tốc gió, lượng mưa, v.v... đặc biệt, chú ý làm rõ các hiện tượng bất thường. 2.1.3. Điều kiện thủy văn/hải văn Mô tả đặc trưng thủy văn/hải văn với chuỗi số liệu đủ dài, phù h ợ p với loại hình dự án, địa điểm thực hiện dự án để làm cơ sở tính toán, dự báo các tác động của dự án như mực nước, lưu lượng, tốc độ dòng chảy, v.v.. 2.1.4. Hiện trạng chất lư ợ ng các thành phần môi trường đất, nước, không kh í - Làm rõ chất lượng của các thành phần môi trường có khả năng chịu tác động trực tiếp bởi dự án như môi trường không khí tiếp nhận trực tiếp nguồn khí thải của dự án (lưu ý hơn đến các vùng bị ảnh hưởng ở cuối các hướng gió chủ đạo), nguồn nước tiếp nhận nước thải của dự án, chất lượng đất khu vực dự kiến thực hiện dự án, v.v.. - Đưa ra đánh giá, nhận xét về chất lượng môi trường so sánh với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường, nhận định về nguyên nhân dẫn đến ô nhiễm; thực hiện đánh giá sơ bộ v ề sức chịu tải của môi trường khu vực dự án trong trường hợp có đủ cơ sở dữ liệu về môi trường tr ên cơ sở kết quả lấy mẫu, phân tích các thành phần môi trường. - Nêu rõ các vị trí lấy mẫu phân tích chất lượng các thành phần môi trường theo quy định hiện hành. - Các điểm đo đạc, lấy mẫu phải có mã số, tọa độ, có chỉ dẫn về thời gian, địa điểm, đồng thời, phải được thể hiện bằng các biểu, bảng rõ ràng và được minh họa bằng sơ đồ bố trí các điểm trên nền bản đồ khu vực thực hiện dự án. Việc đo đạc, lấy mẫu, phân tích phải tuân thủ quy trình, quy phạm về quan trắc, phân tích môi trường và phải được thực hiện bởi đơn vị chức năng được cấp có thẩm quyền công nhận đủ điều kiện. - Đánh giá sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện dự án với đặc điểm môi trường tự nhiên khu vực dự án. Lưu ý : Đ ố i với dự án có liên quan đến ph ó ng xạ, trong mục 2.1.4 cần trình bày rõ hoạt động quan trắc phóng xạ, kết quả quan trắc; đánh gi á hiện trạng và sơ bộ phân tích nguyên nhân. 2.1.5. Hiện trạng tài nguyên sinh vật Hiện trạng đa dạng sinh học của khu vực dự án và các khu vực chịu ảnh hưởng của dự án, bao gồm: - Số liệu, thông tin về đa dạng sinh học trên cạn có thể bị tác động bởi dự án, bao gồm: n ơ i cư trú, các vùng sinh thái nhạy cảm (đất ngập nước nội địa, khu bảo tồn thiên nhiên, khu dự trữ sinh quyển, khu di sản thiên nhiên thế giới trong và lân cận khu vực dự án); khoảng cách từ dự án đến các vùng sinh thái nhạy cảm gần nhất; diện tích các loại rừng (nếu có); danh mục và hiện trạng các loài thực vật, động vật hoang dã, trong đó có các loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ, các loài đặc hữu có trong vùng có thể bị tác động do dự án; - Số liệu, thông tin về đa dạng sinh học biển và đất ngập nước ven biển có thể bị tác động bởi dự án, bao gồm: đặc điểm hệ sinh thái biển và đất ngập nước ven biển, danh mục và hiện trạng các loài phiêu sinh, động vật đáy, cá và tài nguyên thủy, hải sản khác (nếu có). Yêu cầu đ ố i với mục 2.1: - Cần có số liệu mới nhất về điều kiện môi trường tự nhiên trên cơ sở khảo sát thực tế do chủ đầu tư hoặc đơn vị tư vấn thực hiện. N ế u là s ố liệu của các đơn vị khác cần ghi rõ nguồn, thời gian khảo sát; - Chỉ dẫn nguồn tài li ệu, dữ li ệu tham khảo, sử dụng. 2.2. Điều kiện k i nh tế - xã hội 2.2.1. Điều kiện về kinh tế N ê u rõ các hoạt động kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, khai khoáng, du lịch, thương mại, dịch vụ và các ngành khác), nghề nghiệp, thu nhập của các hộ bị ảnh hưởng do các hoạt động triển khai dự án. 2.2.2. Điều kiện về xã hội - Nêu rõ đặc điểm dân số, điều kiện y tế, văn hóa, giáo dục, mức sống, tỷ lệ hộ nghèo, các công trình văn hóa, xã hội, tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử, khu dân cư, khu đô thị và các công trình liên quan khác chịu tác động của dự án. - Đánh giá sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện dự án với đặc điểm kinh tế - xã hội khu v ự c d ự án. Yêu cầu đ ố i với mục 2.2: - S ố liệu về kinh tế - xã hội phải được cập nhật tại thời điểm thực hiện ĐTM và được trích dẫn về nguồn gốc, thời gian, đảm bảo độ tin cậy; - Đối với các dự án đầu tư vào khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, nội dung của mục 2.2 chỉ nêu hoạt động đầu tư phát triển và hoạt động bảo vệ môi trường của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung. Chương 3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN Nguyên tắc chung: Việc đánh giá, dự báo tác động của dự án đến môi trường tự nhiên, k i nh tế xã hội và cộng đ ồ ng dân cư được thực hiện theo các giai đoạn chuẩn bị, xây dựng, vận hành và giai đoạn khác (th á o dỡ, đ ó ng cửa, cải tạo phục hồi môi trường và các hoạt động khác c ó khả năng gây tác động đến môi trường) của dự án (nếu có) và phải được cụ thể hóa cho từng nguồn gây tác động, đến từng đố i tượng bị tác động. Mỗi tác động đều phải được đánh giá cụ thể, ch i tiết về mức độ, về quy mô không gian và thời gian (đánh giá định lượng, định tính, ch i tiết và cụ thể cho dự á n đó bằng các phương pháp tính toán hoặc mô hình h ó a (trong các trường hợp có thể sử dụng mô hình) để xác định các tác động). 3.1. Đánh giá, dự báo tác động 3.1.1. Đánh giá , dự báo các tác động trong giai đoạn chuẩn bị của dự án Việc đánh giá, dự báo tác động trong giai đoạn này cần tập trung vào các nội dung chính sau: - Đánh giá tính phù hợp của vị trí dự án với điều kiện môi trường tự nhiên và kinh tế-xã hội khu vực thực hiện dự án; - Đánh giá tác động của việc chiếm dụng đất, di dân, tái định cư (đặc biệt đối với các hộ dân bị mất đất ở, đất canh tác, mất việc làm); - Đánh giá tác động của hoạt động giải phóng mặt bằng (phát quang thảm thực vật, san lấp tạo mặt bằng và hoạt động khác). 3.1.2. Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn thi công xây dựng dự án Việc đánh giá, dự báo tác động trong giai đoạn này cần phải tập trung vào các nội dung chính sau: - Đánh giá, dự báo tác động của hoạt động khai thác vật liệu xây dựng phục vụ dự án (nếu thuộc phạm vi dự án); - Đánh giá, dự báo tác động của hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng, máy móc thiết bị; - Đánh giá, dự báo tác động của hoạt động thi công các hạng mục công trình của dự án hoặc các hoạt động triển khai thực hiện dự án (đối với các dự án không có các hạng mục công trình xây dựng). 3.1.3. Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn hoạt động/vận hành của dự án Việc đánh giá, dự báo tác động trong giai đoạn hoạt động/vận hành dự án cần phải tập trung vào các nội dung chính sau: - Đánh giá, dự báo tác động của các nguồn phát sinh chất thải (khí, lỏng, rắn); - Đánh giá, dự báo tác động của các nguồn không liên quan đến chất thải. 3.1.4. Đánh g i á, dự báo tác động giai đoạn khác (tháo dỡ, đóng cửa, cải tạo, phục hồi môi trường và các hoạt động khác có khả năng gây tác động đến môi trường) của dự án (nếu có). Việc đánh giá, dự báo tác động trong giai đoạn này cần tập trung dự báo các nguồn chất thải tồn lưu sau giai đoạn vận hành và những vấn đề môi trường liên quan đ ế n hoạt động phá dỡ các công trình, phục hồi, cải tạo môi trường khu vực dự án. Yêu cầu đ ố i với các mục 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 và 3.1.4: - Từng nguồn gây tác động phải được đánh giá tác động theo đối tượng bị tác động, phạm vi, mức độ tác động, xác su ấ t xảy ra tác động, khả năng phục hồi của các đ ố i tượng bị tác động; - Cần làm rõ nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải: cần cụ thể hóa về thải lượng, tải lượng và nồng độ của tất cả các thông số chất thải đặc trưng cho dự án và so sánh với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành, cụ thể hóa về không gian và thời gian phát sinh chất thải; - Cần làm rõ nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải (tiếng ồn, độ rung, xói mòn, trượt, sụt, lở, lún đất; xói lở bờ sông, bờ suối, bờ hồ, bờ biển; bồi l ắ ng lòng sông, lòng suối, lòng hồ, đáy biển; thay đ ổ i mực nước mặt, nước ngầm; xâm nhập mặn; xâm nhập phèn; mất rừng, thảm thực vật, động vật hoang dã, tác động đến hệ sinh thái nhạy cảm, suy thoái các thành phần môi trường vật lý và sinh học; biến đổi đa dạng sinh học, các tác động do biến đổi kh í hậu và các nguồn gây tác động không li ên quan đến chất thải khác); - Các tác động tiêu cực và tích cực quan trọng nhất c ầ n được đánh giá, dự báo gồm: tác động đến các thành phần môi trường tự nhiên; tác động đến đa dạng sinh học; tác động đến sức khỏe cộng đồng; tác động đến biến đổi khí hậu; - Việc đánh gi á , dự b á o các tác động đến sức khỏe cộng đồng phải làm rõ được mức độ của các tác động g ắ n với quy mô và phạm v i cộng đ ồ ng chịu tác động; - Đối với dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất phải đ á nh giá, dự báo tác động tích l ũy (tổng hợp) những nguồn thải mới và nguồn phát thải ở cơ sở sản xuất, k i nh doanh, dịch vụ hiện hữu. 3 .1.5. Đánh giá, dự báo tác động gây nên b ở i các rủi ro, sự cố của dự án - Việc đánh giá, dự báo tác động đến môi trường và sức khỏe cộng đồng do các rủi ro, sự cố của dự án gây ra cần dựa trên cơ sở kết quả dự báo rủi ro, sự cố của dự án đầu tư (báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương) hoặc dựa tr ên cơ sở giả định các rủi ro, sự cố xảy ra trong các giai đoạn của dự án (chuẩn bị, thi công xây dựng, vận hành và giai đoạn khác (nếu có)); - Chỉ dẫn cụ thể về mức độ, không gian và thời gian xảy ra tác động do rủi ro, sự cố. 3.2. Nhận xét về mức độ chi tiết, độ tin cậy của các kết quả đánh giá , dự báo Nhận xét khách quan về mức độ tin cậy, chi tiết của những kết quả đánh giá, dự báo về các tác động môi trường có khả năng xảy ra trong quá trình triển khai dự án. Đối với các vấn đề còn thiếu độ tin cậy cần thiết, phải nêu rõ các lý do khách quan, chủ quan (như thiếu thông tin, dữ liệu; số liệu, dữ liệu hiện có đã bị lạc hậu; số liệu, dữ liệu tự tạo lập chưa có đủ độ chính xác, tin cậy; thiếu hoặc độ tin cậy của phương pháp đánh giá có hạn; trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ về ĐTM có hạn; các nguyên nhân khác). Lưu ý: Việc đ á nh gi á , dự báo các tác động không l iên quan đến chất thải (như tiếng ồn, độ rung, xói mòn, trượt, sụt, lở, lún đất; xói lở bờ sông, bờ suối, bờ hồ, bờ biển; bồi l ắ ng l ò ng sông, lòng suối, lòng hồ, đáy biển; thay đổi mực nước mặt, nước ngầm; xâm nhập mặn; xâm nhập phèn; mất rừng, thảm thực vật, suy thoái các thành phần môi trường vật lý; mất, suy giảm đa dạng sinh học, v.v...) phải làm rõ được quy mô, mức độ của các tác động gắn với yếu t ố thời gian và đối tượng chịu tác động. Chương 4 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THI Ể U TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC VÀ PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ RỦI RO, SỰ CỐ CỦA DỰ ÁN 4.1. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án 4.1.1. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của d ự án trong giai đoạn chuẩn bị 4.1.2. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác đ ộ ng tiêu cực của dự án trong giai đoạn th i công xây dựng 4.1.3. Biện pháp phòng ngừa giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn vận hành 4.1.4. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án trong giai đoạn khác (nếu có) 4.2. Biện pháp quản lý, phòng ngừa và ứng phó rủ i ro, sự cố của dự án 4.2.1. Biện pháp quản lý, phòng ngừa và ứng phó rủi ro, sự cố của dự án trong giai đoạn chuẩn bị 4.2.2. Biện pháp quản lý, phòng ngừa và ứng phó rủi ro, sự c ố của dự án trong giai đoạn thi công xây dựng 4.2.3. Biện pháp quản lý, phòng ngừa và ứng phó rủi ro, sự cố của dự án trong giai đoạn vận hành 4.2.4. Biện pháp quản lý phòng ngừa và ứng phó rủi ro, sự cố của dự án trong giai đoạn khác (nếu có) Trên cơ sở kết quả đánh giá, dự báo các tác động đến môi trường và sức khỏe cộng đồng do các rủi ro, sự cố của dự án gây ra cần đề xuất các biện pháp quản lý, phòng ngừa, ứng phó trong trường h ợ p xảy ra các sự cố, rủi ro theo từng giai đoạn của dự án (chuẩn bị, thi công xây dựng, vận hành và giai đoạn khác (nếu có)). 4.3. Phương án tổ ch ứ c thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trư ờ ng - Tóm t ắ t dự toán kinh phí đối với từng công trình, biện pháp bảo vệ môi trường. - Nêu rõ tổ chức, bộ máy quản lý, vận hành các công trình bảo vệ môi trường. Yêu cầu: - Đối với mỗi giai đoạn nêu tại mục 4.1 và 4.2 Phụ lục này, việc đề ra các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động đến môi trường và sức khỏe cộng đồng cần phải đ ả m bảo các nguyên t ắ c sau đây: + Mỗi tác động tiêu cực đã được đánh giá dự báo trong Chương 3 đ ề u phải có biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tương ứng. Trong trường hợp không thể có biện pháp khả thi thì phải nêu rõ lý do và có kiến nghị về phương hướng, cách thức giải quyết; + Phải nêu rõ sau khi áp dụng các biện pháp giảm thiểu, các tác động tiêu cực sẽ được giảm đến mức nào, có so sánh đ ố i chiếu với các tiêu chuẩn, quy chuẩn, qu y định hiện hành; + Mỗi biện pháp đưa ra phải được cụ thể hóa về t í nh khả thi của biện pháp, không gian, thời gian và hiệu quả áp dụng của biện pháp; + Trường hợp các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu những tác động tiêu cực của dự án liên quan đến nhiều cơ quan, tổ chức, phải kiến nghị cụ thể tên các cơ quan, tổ chức đó và đ ề xuất phương án ph ố i hợp giải quyết; - Đối với dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất nội dung của các Điểm 4.1.3 và 4.2.3 Phụ lục này cần nêu rõ kết quả của việc áp dụng các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực, phòng ngừa và ứng phó sự c ố môi trường của cơ sở đang hoạt động và phân tích các nguyên nhân của các kết quả đó; hiện trạng các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường hiện có của cơ sở đang hoạt động và mối liên hệ của các công trình, biện pháp này với hệ thống công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án. Chương 5 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 5.1. Chương trình quản lý môi trường Chương trình quản lý môi trường được thiết lập trên cơ sở tổng h ợ p kết quả của các Chương 1, 3, 4 dưới dạng b ả ng như sau: Các giai đoạn của dự án Các hoạt động của dự án Các tác động môi trường Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường Kinh phí thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường Thời gian thực hiện và hoàn thành Trách nhiệm tổ chức thực hiện Trách nhiệm giám sát 1 2 3 4 5 6 7 8 Chuẩn b ị Xây dựng Vậ n hành Giai đoạn khác của dự án (nếu có) 5.2. Chương trình giám sát môi trường Chương trình giám sát môi tr ường phải được đặt ra cho suốt quá trình thực hiện dự án, được thiết kế theo các giai đoạn chuẩn bị, thi công xây dựng, vận hành và giai đoạn khác của dự án (nếu có), trong đó bao gồm các nội dung giám sát chất thải và giám sát các vấn đề môi trường khác, cụ thể như sau: - Giám sát nước thải và khí thải: phải giám sát l ưu lượng thải và các thông số đặc trưng của các nguồn nước thải, khí thải sau xử lý với tần suất tối thiểu 01 lần/03 tháng (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác); vị trí các điểm giám sát phải được mô tả rõ và thể hiện trên sơ đồ với chú giải rõ ràng. - Giám sát chất thải rắn: giám sát tổng lượng thải (khi có chất thải phát sinh) tại vị trí lưu giữ tạm thời. - Việc giám sát tự động liên tục chất thải thực hiện theo quy định có liên quan của pháp luật về bảo vệ môi trường, cụ thể: + Giám sát tự động liên tục nước thải: ngoài việc giám sát định kỳ, việc giám sát tự động liên tục nước thải áp dụng đối với nước thải sau xử lý tại trạm xử lý nước thải tập trung của dự án xây dựng hạ tầng khu công nghiệp; nước thải sau xử lý của dự án nằm ngoài khu công nghiệp có quy mô xả nước thải từ 1.000 m 3 /ngày đêm trở lên (không bao gồm nước làm mát). + Giám sát tự động liên tục khí thải: ngoài việc giám sát định kỳ, việc giám sát tự động liên tục khí thải sau xử lý áp dụng đối với các dự án: sản xuất xi măng; nhà máy nhiệt điện (trừ nhà máy nhiệt điện sử dụng nhiên liệu khí tự nhiên); sản xuất phôi thép công suất trên 200.0 00 tấn sản phẩm/năm; nhà máy sản xuất hóa chất và phân bón hóa học công suất trên 10.0 00 tấn sản phẩm/năm; nhà máy công nghiệp sản xuất dầu mỏ công suất trên 10.000 tấn sản phẩm/năm; lò hơi công nghiệp công suất trên 20 tấn hơi/giờ. - Giám sát môi trường xung quanh: chỉ áp dụng cho giai đoạn hoạt động của các dự án có phát sinh phóng xạ với tần suất tối thiểu 01 lần/ 0 6 tháng; vị trí các điểm giám sát phải được lựa chọn để đảm bảo tính đại diện và phải được mô tả rõ kèm theo sơ đồ minh họa. - Giám sát các vấn đề môi trường khác (trong trường hợp dự án có thể gây tác động đến): các hiện tượng trượt, sụt, lở, lún, xói lở bồi lắng; sự thay đổi mực nước mặt, nước ngầm, xâm nhập mặn, xâm nhập phèn, các loài nguy cấp, quý hiếm được ưu tiên bảo vệ nhằm theo dõi được sự biến đ ổ i theo không gian và thời gian của các vấn đề này với tần suất tối thiểu 01 lần/06 tháng. Yêu cầu: - Đối với giám sát chất thải: chỉ thực hiện gi á m sát các loại chất thải hoặc thông số có trong chất thải mà dự án có khả năng phát thải ra môi trường; - Phải thiết kế vị trí l ấ y mẫu chất thải theo quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành (nếu có); - Việc lấy mẫu, đo đạc, phân tích các thông số môi trường phải được thực hiện bởi các đơn vị được cấp có thẩm quy ề n công nhận đủ điều kiện; - K ế t quả giám sát các thông s ố môi trư ờ ng phải được đối sánh với các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành. Chương 6 THAM VẤN CỘNG Đ Ồ NG 6.1. Tóm tắt về quá trình t ổ chức thực hiện tham vấn cộng đồng Nêu tóm tắt quá trình tổ chức tham vấn ý kiến bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án và quá trình tổ chức tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án dưới hình thức họp cộng đồng dân cư như sau: 6.1.1. Tóm tắt về quá trình t ổ chức tham v ấ n Ủy ban nhân dân cấp xã, các t ổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án Mô tả rõ quá trình tổ chức tham vấn cộng đồng đã được thực hiện và nêu rõ số, ký hiệu, thời gian ban hành của văn bản do chủ dự án gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án và các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án; số, ký hiệu, th ời gian ban hành của văn bản trả lời của Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án. Trường hợp không nhận được ý kiến tr ả lời bằng văn bản của một số Ủy ban cấp xã, tổ chức chịu tác động, phải chứng minh việc đã gửi văn bản đ ế n các cơ quan này nhưng không nhận được ý kiến phản hồi. 6.1.2. Tóm tắt về quá trình t ổ chức họp tham vấn cộng đ ồ ng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án Nêu rõ việc phối hợp của chủ dự án với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án trong việc đồng chủ trì họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án, trong đó làm rõ thông tin về các thành phần tham gia cuộc họp. 6.2. Kết quả tham vấn cộng đồng 6.2.1. Ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã và t ổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án Nêu rõ các ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức chịu tác động trực tiếp về các nội dung của báo cáo ĐTM và các ki ế n nghị kèm theo (n ế u có). 6.2.2. Ý kiến của đại diện cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp b ởi dự án Nêu tóm tắt các ý kiến góp ý với trình bày của chủ dự án về nội dung báo cáo ĐTM của dự án tại cuộc họp tham vấn cộng đồng dân cư; kiến nghị của cộng đồng dân cư. 6.2.3. Ý kiến phản hồi và cam kết của chủ dự án đối với các đề xuất, kiến nghị, yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư được tham vấn Nêu rõ những ý kiến tiếp thu và giải tr ình những ý kiến không tiếp thu của chủ dự án đối với các ý ki ế n góp ý, ki ế n nghị, yêu cầ u của các cơ quan, tổ chức, cộng đ ồ ng dân cư được tham vấn; cam kết của chủ dự án v ề việc thực hiện những ý ki ế n ti ế p thu. Lưu ý : Bản sao các văn b ả n của chủ dự án gửi x i n ý kiến tham vấn, v ă n bản trả lời của các cơ quan, tổ chức được xin ý kiến; bản sao Biên bản họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án phải được đính kèm tại Phụ lục của báo cáo ĐTM. K Ế T LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 1. Kết luận Phải có kết luận về các vấn đề, như: đã nhận dạng và đánh giá được hết các tác động chưa, vấn đề gì còn chưa dự báo được; đánh giá tổng quát về mức độ, quy mô của các tác động đã xác định; mức độ khả thi của các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực và phòng chống, ứng phó các sự cố, rủi ro môi trường; các tác động tiêu cực nào không thể có biện pháp giảm thiểu vì vượt quá khả năng cho phép của chủ dự án và nêu rõ lý do. 2. Kiến nghị Kiến nghị với các cấp, các ngành liên quan giúp giải quyết các vấn đề vượt khả năng giải quyết của dự án. 3. Cam kết Các cam kết của chủ dự án về việc thực hiện chương trình quản lý môi trường, chương tr ình giám sát môi trường như đã nêu tr ong Chương 5 (bao gồm các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường mà dự án bắt buộc phải áp dụng); thực hiện các cam kết với cộng đồng như đã nêu tại mục 6.2.3 Chư ơn g 6 của báo cáo ĐTM; tuân thủ các quy định chung về bảo vệ môi trường có liên quan trong các giai đoạn của dự án gồm: - Các cam kết về các giải pháp, biện pháp bảo vệ môi trường sẽ thực hiện và hoàn thành tr ong giai đoạn chuẩn bị của dự án; - Các cam kết về các giải pháp, biện pháp bảo vệ môi trường sẽ thực hiện và hoàn thành trong các giai đoạn xây dựng của dự án; - Các cam kết về các giải pháp, biện pháp bảo vệ môi trường sẽ được thực hiện trong giai đoạn từ khi dự án đi vào vận hành chính thức cho đến khi kết thúc dự án; - Các cam kết về các giải pháp, biện pháp bảo vệ môi trường sẽ được thực hiện trong giai đoạn đóng cửa dự án (nếu có); - Cam kết về đền bù và khắc phục ô nhiễm môi trường trong trường hợp các sự cố, rủi ro môi trường xảy ra do triển khai dự án. CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO Liệt kê các nguồn tài liệu, dữ liệu tham khảo (không phải do chủ dự án tự tạo lập) trong quá trình đánh giá tác động môi trường (tác giả, thời gian, tên gọi, nơi phát hành của tài liệu, dữ liệu). Yêu cầu: Các tài liệu tham khảo phải li ên kết chặt chẽ với ph ầ n thuyết minh của b á o cáo ĐTM. PHỤ LỤC Đính kèm trong Phụ lục của báo cáo ĐTM các loại tài liệu sau đây: - Bản sao các văn bản pháp lý liên quan đến dự án (không bao gồm các văn bản pháp lý chung của Nhà nước); - Các sơ đồ (bản vẽ, bản đồ) khác liên quan đến dự án nhưng chưa được thể hiện trong các chương của báo cáo ĐTM; - Các phiếu kết quả phân tích các thành phần môi trường (không khí, tiếng ồn, nước, đất, trầm tích, tài nguyên sinh vật...) có chữ ký kèm theo họ tên, chức danh của Thủ trưởng cơ quan phân tích và đóng dấu; - Bản sao các văn bản liên quan đến tham vấn cộng đồng và các phiếu điều tra xã hội học (nếu có); - Các hình ảnh liên quan đến khu vực dự án (nếu có); - Các tài liệu liên quan khác (nếu có). Yêu cầu: Các tài liệu nêu trong Phụ lục phải liên kết chặt chẽ với phần thuyết minh của báo cáo ĐTM. Phụ lục 3 Mẫu văn bản của chủ dự án gửi xin ý kiến tham vấn Ủy ban nhân dân cấp xã/cơ quan, tổ chức chịu tác động trực tiếp b ở i dự án về nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường) (1) ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: … V/v xin ý kiến tham vấn cộng đồng về nội dung báo cáo ĐTM của dự án (2) (Địa danh), ngày... tháng... năm... Kính gửi: (3) Thực hiện Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và các quy định của pháp luật về đánh giá tác động môi trường (ĐTM), (1) đã lập báo cáo ĐTM của dự án (2). (1) Gửi đến (3) báo cáo ĐTM của dự án và rất mong nhận được ý kiến tham vấn của (3). Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: ... (4) (Ký, ghi họ tên, chức danh, đóng dấu) Ghi chú: (1) chủ dự án; (2) Tên đầy đủ, ch í nh xác của dự án; (3) Cơ quan, tổ chức được x i n ý kiến tham vấn; (4) Đại diện có thẩm quyền của ( 1 ). Phụ lục 4 M ẫ u văn bản trả lời của cơ quan, tổ chức được x i n ý kiến tham vấn (Ban hành kèm theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 th á ng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường) (1) ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: … V/v ý kiến tham vấn về dự án (2) (Địa danh), ngày... tháng... năm... Kính gửi: (3) (1) nhận được Văn bản số... ngày... tháng... năm... của (3) kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án (2). Sau khi xem xét tài liệu này, (1) có ý kiến như sau: 1. Về các tác động tiêu cực của dự án đến môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội và sức khỏe cộng đồng: nêu rõ ý kiến đồng ý hay không đ ồ ng ý với các nội dung tương ứng được trình bày trong tài liệu gửi kèm; trường hợp không đồng ý thì chỉ rõ các nội dung, vấn đề cụ thể không đồng ý. 2. Về các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực của dự án đến môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội và sức khỏe cộng đồng: nêu rõ ý kiến đồng ý hay không đồng ý với các nội dung tương ứng được trình bày tr ong tài liệu gửi kèm; trường hợp không đồng ý thì chỉ rõ các nội dung, v ấ n đề cụ thể không đồng ý. 3. Kiến nghị đối với chủ dự án: nêu cụ thể các yêu cầu, kiến nghị của cộng đồng đối với chủ dự án liên quan đến việc cam kết thực hiện các biện pháp, giải pháp giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án đến môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội, sức khỏe cộng đồng và các kiến nghị khác có liên quan đến dự án (nếu có). Trên đây là ý kiến của (1) gửi (3) để xem xét và hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án./. Nơi nhận: - Như trên; - …; - Lưu: ... (4) (Ký, ghi họ tên, chức danh, đóng dấu) Ghi ch ú (1) Cơ quan, tổ chức được xin ý kiến tham vấn; (2) Tên đầy đủ của dự án; (3) Chủ dự án; (4) Đại diện c ó th ẩ m quyền của (1). Phụ lục 5 M ẫ u biên bản họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án (Ban hành kèm theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 th á ng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- BIÊN BẢN HỌP THAM VẤN CỘNG Đ Ồ NG DÂN CƯ CHỊU T Á C ĐỘNG TRỰC TI Ế P BỞI DỰ ÁN Tên dự án: Thời gian họp: ngày ... tháng ... năm ... Địa chỉ nơi họp:... 1. Thành phần tham dự: 1.1. Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án chủ trì cuộc họp và ch ỉ định người ghi biên bản cuộc họp 1.2. Chủ dự án là đồng chủ trì phiên họp 1.3. Đơn vị tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (nếu có) 1.4. Đại biểu tham dự: đại diện của Ủy ban mặt trận Tổ quốc cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ dân phố, thôn, bản L ưu ý: Lập bảng danh sách ghi rõ họ tên, chức vụ, chữ ký của những người tham dự. 2. Nội dung và diễn biến cuộc họp: (Yêu cầu ghi theo trình tự diễn biến của cuộc họp, ghi đầy đủ, trung thực các câu hỏi, trả lời, các ý kiến trao đổi, thảo luận của các bên tham gia cuộc họp tham vấn cộng đồng) 2.1. Người chủ trì cuộc họp thông báo lý do cuộc họp và giới thiệu thành phần tham dự. 2.2. Chủ dự án trình bày tóm t ắt báo cáo ĐTM của dự án gồm các nội dung của dự án, các tác động tích cực và tiêu cực của dự án đến môi trường và sức khỏe cộng đồng, các biện pháp giảm thiểu. 2.3. Thảo luận, trao đổi giữa cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp với chủ dự án, Ủy ban nhân dân cấp xã về các vấn đề mà chủ dự án đã trình bày tại cuộc họp. Lưu ý: Ghi chi tiết và đầy đủ các nội dung trao đ ổ i, thảo luận, phản hồi, kiến nghị của đại diện cộng đồng dân cư, phản hồi của chủ dự án. 3. Người chủ trì cuộc họp tuyên bố kết thúc cuộc họp ĐẠI DIỆN UBND CẤP XÃ (Ký, ghi họ tên) ĐẠI DIỆN CHỦ DỰ ÁN (Ký, ghi họ tên)