34/2012/TTLT-BCT-BTNMT

Thông tư liên tịch 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT hướng dẫn về điều kiện nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất do Bộ trưởng Bộ Công thương - Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành BỘ CÔNG THƯƠNG - BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 34 /2012/TTLT-BCT-BTNMT Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2012 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN VỀ ĐIỀU KIỆN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU LÀM NGUYÊN LIỆU SẢN XUẤT Căn cứ Luật B ả o vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; C ă n cứ Luật Thương mại ngày 1 4 th á ng 6 năm 2005; Căn c ứ Nghị định s ố 1 89/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 1 2 năm 2007 của Ch í nh ph ủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương và Nghị định s ố 44/20 11 /NĐ-CP ngày 1 4 tháng 6 năm 20 11 về sửa đ ổ i , b ổ sung Điều 3 Nghị định 1 89/2007/NĐ-CP ngày 27 th á ng 12 năm 2007 của Chính phủ; Căn c ứ Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường, được sửa đ ổ i, b ổ sung tại các Nghị định s ố 1 9/20 1 0/NĐ-CP ngày 08 t háng 3 năm 20 1 0 và số 89/20 1 0/NĐ-CP ngày 1 6 th á ng 8 năm 20 1 0; Căn cứ Nghị định s ố 1 2/2006/NĐ-CP ngày 23 th á ng 01 năm 2006 của Ch í nh ph ủ quy định chi tiết thi hành Luật Thư ơn g mại v ề hoạt động mua b á n hàng hóa quốc t ế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng h óa với nước ngoài; Thực hiện chỉ đạo của Thủ tư ớ ng Chính phủ tại Công v ă n s ố 6 1/T Tg- KT TH ngà y 1 2 tháng 01 n ă m 2010 về việc hư ớ ng dẫn nhập kh ẩ u phế liệu; Bộ trưởng Bộ Công Thương và Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường b a n hành Thông tư liên tịch hướng d ẫ n thực hiện Điều 43 Luật B ả o vệ môi trườ ng về điều kiện kinh doanh của t ổ chức, cá nhân kinh doanh nhập kh ẩ u ph ế liệu làm nguyên liệu sản xuất như sau: Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này hướng dẫn hoạt động nhập kh ẩ u phế liệu đ ể làm nguyên liệu sản xuất, bao gồm: 1. Điều kiện t ổ chức, cá nhân (sau đây gọi là thương nhân) kinh doanh nhập kh ẩ u phế liệu. 2. Điều kiện đối với phế liệu được phép nhập khẩu. 3. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập khẩu ph ế liệu; trình tự, thủ tục kiểm tra và cấp Giấy chứn g nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu. 4. H ồ sơ hả i quan, th ủ t ục ki ể m tra, th ô ng quan, x ử l ý phế li ệu nhập kh ẩ u. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với hoạt động nhập khẩu phế liệu và không áp dụng đ ố i với hoạt động tạm nhập tái xuất, chuy ể n kh ẩ u, quá cảnh phế liệu qua lãnh thổ Việt Nam. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hi ể u nh ư sau: 1. Phế liệu là sản phẩm, vật liệu bị loại ra từ quá trình s ả n xuất hoặc tiêu dùng được thu h ồ i đ ể dùng làm nguyên liệu sản xu ấ t. 2. Thương nhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập kh ẩ u làm nguyên liệu sản xuất là thương nhân có cơ sở sản xuất, sử dụng ph ế liệu nhập kh ẩ u để làm nguyên liệu s ả n xuất ra sản phẩm tại cơ sở sản xuất của mình. 3. Thương nhân nhận ủy thác nhập khẩu là thương nhân nhập khẩu phế liệu theo hợp đồng ủy thác nhập khẩu ký với thương nhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất. 4. Thương nhân ủy thác nhập kh ẩ u là thương nhân trực tiếp sử dụng ph ế liệu làm nguyên liệu sản xu ấ t nhưng không trực tiếp nhập khẩu phế liệu mà ủy thác cho thương nhân khác nhập khẩu cho mình đ ể làm nguyên liệu s ả n xuất. 5. Giấy ch ứ ng nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu (gọi tắt là Giấy chứng nhận) là Giấy ch ứ ng nhận cấp cho thương nhân đủ điều kiện theo quy định tại Thông tư này có cơ sở sản xuất, sử dụng ph ế liệu nhập khẩu đ ể làm nguyên liệu s ả n xuất tại cơ sở s ả n xuất của m ì nh. Chương 2. ĐỐI TƯỢNG VÀ ĐIỀU KIỆN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Điều 4. Điều kiện đối với thương nhân nhập khẩu phế liệu 1. Thương nhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập kh ẩ u làm nguyên liệu sản xuất phải có đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 43 của Luật Bảo vệ môi trường và đã được cấp Giấ y chứng nhận, cụ th ể : a) Có kho bãi (có quyền sở hữu hoặc đồng sở hữu, hoặc thuê) dành riêng cho việc tập kết ph ế liệu b ả o đ ả m các điều kiện về bảo vệ môi trường; b) Có công nghệ, thiết bị đ ể tái chế phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu cho sản xuất; c) C ó phương án, giải pháp xử lý phế liệu nhập kh ẩ u đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường; đảm b ả o mọi chất thải từ quy trình sản xuất đều được xử lý đạt quy chu ẩ n kỹ thuật về môi trường; d) Đ ã chấp hành tốt các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. 2. Thương nhân nhập khẩu ủy thác phải đáp ứng các điều kiện sau: a) Có hợp đồng ủy thác nhập khẩu ký với thương nhân đ ã được cấp Giấy chứng nhận, hợp đồng ủy thác n hập khẩu phế liệu phải ghi rõ loại phế liệu nhập kh ẩ u v à thành phần phế liệu nhập khẩu phù hợp với Giấy ch ứ ng nh ậ n được cấp và quy định tại Khoản 1 Điều 5 củaThông tư này; b) Hợp đồng nhập khẩu phế liệu ph ả i ghi r õ nguồn gốc, thành phần phế liệu nhập khẩu phù hợp với h ợ p đồng ủy thác nhập khẩu nêu tại đi ể m a Khoản 2 Điều này và cam kết tái xuất phế liệu tron g trường hợp phế liệu nhập khẩu về đ ế n cửa kh ẩ u nhưng không đạt các yêu cầu theo quy định tại Thông tư này. Điều 5. Điều kiện đối với phế liệu nhập khẩu 1. Ph ế liệu phải thuộc Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành đồng thời phải đáp ứng Qu y chu ẩ n kỹ thuật quốc gia về môi trường đ ối với phế l iệu nhập kh ẩ u hoặc các yêu c ầ u về mô tả phế liệu tương ứng trong Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu. 2. Đối với những loại phế liệu mới phát sinh do nhu cầu sử dụng làm nguyên liệu sản xuất nhưng chưa c ó trong Danh mục phế liệu được phép nhập kh ẩ u, Bộ Tài n g uy ê n và Môi trường xem xét từng trường hợp cụ thể đ ể b ổ sung vào Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu. Chương 3 . CẤP, TƯỚC QUYỀN SỬ DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Điều 6. Thẩm quyền cấp và tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận 1. S ở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương, nơi thương nhân đặt cơ sở sản xuất, có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra các điều kiện theo quy định tại các đi ể m a, b, c và d Khoản 1 Điều 4 của Thông tư này và cấp Giấy chứng nhận cho thương nhân đã đáp ứng các điều kiện theo quy định. 2. Cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực bảo vệ môi trường, thương mại, hải quan có quyền tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận nếu thương nhân nhập khẩu phế liệu vi phạm quy định của pháp luật về nhập kh ẩ u phế liệu, hoặc khi bị phát hiện cơ sở sản xuất khôn g duy trì đủ các điều kiện quy định tại các điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 4 củaThông tư này. Quyết định tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận phải được gửi đến c ơ quan đã cấp Giấy chứng nhận, thương nhân nhập kh ẩ u phế liệu để thông báo và cơ quan Hải quan để thực hiện việc ng ừn g cho phép nhập khẩu phế liệu. Điều 7. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận là 01 (một) bộ gồm có: 1. Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận (theo mẫu tại Phụ lục 1 của Thôn g tư này). 2. Giấy chứng nhận đăn g ký kinh doanh (hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp) và Giấy chứng nhận đ ă ng ký mã số thuế (bản sao có xác nhận và đóng dấu sao y bản chính của thương nhân). 3. Một tron g các tài liệu sau: Quyết định phê duyệt Báo cáo đ á nh giá tác động môi trường; Phiếu xác nhận Bản đ ă ng ký đạt tiêu chu ẩ n môi trường; Giấy xác nhận hoặc Thông báo chấp nhận đăng ký b ả n cam kết bảo vệ m ô i trường; Quyết định phê duyệt hoặc Giấy xác nhận Đ ề án b ả o vệ môi trường (b ả n sao có xác nhận và đóng dấu sao y b ả n chính của thương nhân). 4. K ế t quả giám sát chất lượng môi trường lần gần nhất c ủ a cơ sở sản xuất, nh ưng không quá sáu (06) tháng tính đến ngày đề nghị cấp Giấy chứng nhận (bản sao có xác nhận và đóng d ấ u sao y bản chính của thư ơn g nhân). Điều 8. Trình tự, thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận 1. Thương nhân có nhu cầu trực tiếp nhập khẩu hoặc ủy thác nhập khẩu phế liệu đ ể làm nguyên liệu sản xuất, gửi Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận tới Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nơi thương nhân đặt cơ s ở sản xuất. Trường hợp thương nhân sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất tại nhiều cơ sở s ả n xuất của mình, đặt tại nhiều địa điểm khác nhau, thì phải đề nghị cấp Giấy chứng nhận cho từng cơ sở sản xuất ở từng địa đi ể m đó. 2. Tron g thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Sở Tài nguyên vả Môi trường nhận được Hồ s ơ (tính theo ngày trên dấu đ ế n), S ở Tài n g uyên và Môi trường xem xét sự đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ theo quy định tại Điều 7 của Thông tư này và phải có thông báo b ằ ng văn bản cho thương nhân nếu có yêu c ầ u chỉnh sửa, b ổ sung. 3. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày Sở Tài nguyên và Môi trường nhận được hồ s ơ đầy đủ và h ợ p lệ (tính theo ngày trên dấu đến), Sở Tài n guyên và Môi trườn g tiến hành kiểm tra sự phù hợp theo các điều kiện quy định tại các điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 4 của Thông tư này đ ể xem xét: a) Trường h ợ p đủ điều kiện, S ở Tài nguyên và M ô i trường tiến hành cấp Giấy chứng nh ậ n cho thương nhân (theo mẫu tại Phụ lục 2 của Thông tư này). Giấy chứng nhận có thời hạn hiệu lực l à ba (03) năm k ể từ ngà y cấp và không được gia hạn; b) Trường hợp không đ ủ điều kiện đ ể cấp Giấy chứng nhận , Sở Tài nguyên và Môi trường phải thông báo b ằ ng v ă n bản cho thương nhân lý do từ chối cấp Giấy chứng nhận. 4. Thương nhân có Giấy chứng nhận hết thời hạn hiệu lực, hoặc có nhu cầu điều chỉnh, bổ sung các nội dung đ ã được Chứng nhận từ đi ể m 1 đến đi ể m 4 của Giấy ch ứ ng nhận đã được cấp, phải làm Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận mới như quy định tại Điều 7 của Thông tư này; trình tự, thủ tục cấp mới, điều ch ỉ nh, bổ sung Giấy chứng nhận như quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này. 5. Trường hợp Giấy chứng nh ậ n bị m ấ t, bị rách, bị ch á y kh ô ng sử dụng được, thương nhân phải l ập Hồ sơ như quy định tại Điều 7 của Thông tư này, gửi đến cơ quan đã cấp Giấy chứng nhận để đề nghị cấp lại; trình tự, th ủ tục c ấ p lại Giấy chứng nhận như quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này. Thời hạn hiệu lực của Giấy chứng nhận được cấp lại không vượt quá thời hạn hiệu lực còn lại của Giấy chứng nhận đã được c ấ p. Chương 4. HỒ SƠ, THỦ TỤC KIỂM TRA, THÔNG QUAN ĐỐI VỚI PHẾ LIỆU NHẬP KHẨU Điều 9. Hồ sơ hải quan đối với phế liệu nhập khẩu Ngo à i hồ sơ hả i quan theo quy định hiện hành v ề pháp luật hải quan, thương nhân nhập khẩu phế liệu phải nộp b ổ sung cho cơ quan Hải quan: 1 . Đối với thương nhân trực tiếp nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu s ả n xuất: a) Giấy chứng nhận còn hiệu l ực (bản sao có xác n hận và đóng dấ u sao y b ả n chính của thương nhân); b) Bản Thô ng báo nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất (theo mẫu tại Phụ l ụ c 3 của Thông tư này); c) Bản cam kết pháp lý về tài ch í nh (theo mẫu tại Phụ lục 4 của Thông tư này). 2. Đối với thư ơ ng nhân nh ậ n ủy thác nhập khẩu: a) Giấy chứn g nhận còn hiệu lực của thương nhân ủy thác nhập kh ẩ u (bản sao có xác nhận và đóng dấu sao y bản chính của thương nhân); b) Bản Thông báo nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất (theo mẫu tại Phụ lục 3 của Thông tư này); c) B ả n cam k ế t pháp lý về tài chính (theo mẫu tại Phụ lục 4 của Thông tư n à y). Điều 10. Thủ tục kiểm tra, thông quan, xử lý phế liệu nhập khẩu 1. Thủ tục thông quan phế liệu nhập khẩu thực hiện tại hải quan cửa khẩu. 2. Trường hợp phế liệu nhập khẩu cần thẩm định chuyên ngành trước khi cơ quan hải quan quyết định việc thông quan, tiến hành như sau: a) Cơ quan hải quan căn cứ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với l oại phế liệu nhập kh ẩ u hoặc các yêu cầu về mô tả phế liệu tương ứng trong Danh mục phế liệu được phép nhập kh ẩ u, th à nh lập Hội đồng thẩm định chuyên ngành đ ể đánh giá về yêu cầu b ả o vệ môi trường đối với phế liệu nh ậ p khẩu. Kết luận của Hội đồng th ẩ m định là căn cứ để c ơ quan hải quan và các cơ quan liên quan tham khảo đ ể xử lý đối với lô phế liệu nhập khẩu; b) Trường hợp thương nhân không nhất trí với Kết luận của Hội đồng thẩm định, thương nhân có quyền đề nghị cơ quan hải quan tiến hành giám định chuyên ngành theo các quy định của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với loại phế liệu nhập khẩu hoặc các yêu cầu về mô tả phế liệu tương ứng trong Danh mục ph ế liệu được phép nhập kh ẩ u tại một trong những cơ sở giám định được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố. K ế t quả giám định là căn cứ đ ể c ơ quan hải quan và các cơ quan liên quan ra quyết định xử lý đối với lô phế liệu nhập khẩu. Chương 5 . TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Điều 11. Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, hướng d ẫn hoạt động nhập kh ẩ u phế liệu dùng làm nguyên liệu cho sản xuất phù hợp với các quy định của Thông tư nà y và các qu y đị n h về b ả o vệ môi trường của Luật Bảo vệ môi t rư ờng. 2. Thống kê, theo dõi tình hình nhập khẩu, sử dụng phế liệu dùn g làm nguyên l iệu sản xu ấ t trong phạm vi cả nước. 3. Chủ trì, phối hợp với các Bộ ngành chức năng xem xét, điều chỉnh, b ổ sung các loại phế liệu mới phát sinh do nhu cầu s ả n xuất vào Danh mục phế liệu được phép nhập kh ẩ u. 4. Ki ể m tra và ch ỉ định tổ chức giám định phế liệu nhập khẩu. Điều 12. Trách nhiệm của Bộ Công Thương Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ, ngành và địa phương có liên quan trong việc quản lý nhập khẩu phế liệu dùng làm nguyên liệu s ả n xuất theo phạm vi quản lý ngành của Bộ Côn g Thương. Điều 13. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 1. Tham gia phổ biến, tuyên truyền việc thực hiện Thôn g tư này theo phạm vi quản lý. 2. Tích cực phối h ợ p với cơ quan hải quan và các cơ quan có liên quan tại địa phương khi có yêu cầu phối hợp ki ể m tra phế liệu nhập khẩu. 3. Đáp ứng yêu cầu kiểm tra và cấp Giấy chứng nh ậ n đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu cho thương nhân có cơ sở sản xuất tại địa phương; thực hiện công tác ki ể m tra định k ỳ và đột xuất khi có yêu cầu việc tuân thủ các quy định bảo vệ môi trườn g của thương nhân nhập khẩu, sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguvên liệu sản xuất. 4. Ch ủ trì, phối h ợ p với S ở Công Thương, hàng năm, trước ngày 31 tháng 01 của năm ti ế p theo xây dựng báo cáo về t ì nh hình nhập kh ẩ u, sử dụng phế liệu và các vấn đề môi trường liên quan đến phế liệu nhập khẩu tại địa phương gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công Thương và Ủ y ban n hân dân cấp t ỉnh, thành phố (theo mẫu tại Phụ lục 5 của Thông tư này). Điều 14. Trách nhiệm của Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 1. Tham gia phổ biến, tuyên truyền việc thực hiện Thông tư này theo phạm vi qu ả n lý. 2. Tích cực phối hợp với cơ quan h ả i quan và các cơ quan có liên quan tại địa phương khi có yêu cầu phối hợp kiểm tra phế liệu nhập khẩu. 3. Ph ố i hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, hàn g năm, trước ngày 31 tháng 01 của năm tiếp theo xây dựng báo cáo về tình hình nhập khẩu, sử dụng phế liệu và các vấn đề môi trường liên quan đến phế liệu nhập kh ẩ u tại địa phương gửi Bộ T à i ngu y ên và Môi trường, Bộ Công Thương và Ủ y ban n hân dân cấp tỉnh, thành phố (theo mẫu tại Phụ lục 5 của Thông tư này). Điều 15. Trách nhiệm của Thương nhân 1. Đ ối với thương nhân trực tiếp nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất: a) Thường xuy ê n đáp ứng và duy trì các điều kiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 4 của Thông tư này; b) Nhập khẩu đúng chủng loại phế liệu được phép nhập khẩu; c) Sử dụng phế liệu nhập khẩu l àm nguyên liệu sản xu ấ t tại cơ s ở của mình; d) Thực hiện đúng nội d ung cam kết pháp lý và tài chính; e) Hàng năm, trước ngày 31 tháng 12, có trách nhiệm xây dựng Báo cáo về việc nhập khẩu và sử dụng phế liệu trong năm (theo mẫu tại Phụ l ục 6 của Thông tư này) gửi S ở Công Thương và Sở Tài nguyên và Môi trường đ ể t ổ ng hợp. 2. Đối với thương nhân nhập khẩu ủy thác: a) Nhập khẩu đúng chủng loại phế liệu được phép nhập khẩu; b) Chỉ giao ph ế liệu nhập khẩu cho thương nhân ủ y thác nhập khẩu; c) Thực hiện đúng nội dung cam kết pháp lý và tài chính; d) Hàng năm, trước ngày 31 tháng 12, có trách nhiệm xây dựng Báo cáo về việc nhập kh ẩ u và sử dụng phế liệu trong n ă m (theo mẫu tại Phụ lục 6 của Thông tư này) gửi S ở Công Thương và Sở Tài nguyên và Môi trường đ ể t ổ ng hợp. Chương 6 . ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư n à y có hiệu lực thi hành k ể từ ngày 01 tháng 01 n ă m 2013 và thay thế cho Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT-BCT-BTNMT ngà y 30 tháng 8 năm 2007 của Bộ Công Thương - Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn Điều 43 của Luật Bảo vệ môi trường về tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh nhập khẩu phế liệu. 2. Đối với các thương nhân đã được cấp Giấy ch ứ ng nhận theo qu y định tại Thông t ư liên tịch số 02/2007/TTLT-BCT-BTNMT ngày 30 tháng 8 năm 2007 của Bộ Công Thương - Bộ Tài nguyên và Môi trường, được phép tiếp tục nhập khẩu phế liệu theo quy định trong thời hạn Giấy chứng nhận còn hiệu lực t hực hiện. Sau thời điểm h ế t hiệu lực của Giấy chứng nhận đã được cấp, thương nhân ch ỉ được phép nhập khẩu khi được cấp Giấy chứng nhận theo quy định tại Thông tư nà y. Điều 17. Trách nhiệm thi hành 1. Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức c hỉ đạo thực hiện Thông t ư này. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thươn g nhân trực tiếp nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, thương nhân nhập khẩu ủy thác và các t ổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này. 3. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó kh ă n, vướng m ắ c, các cơ quan, t ổ chức ph ả n ánh về Bộ Tài nguyên và M ô i trường và Bộ Công Thương để kịp thời giải quyết./. KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỨ TRƯỞNG Bùi Cách Tuyến KT. BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Cẩm Tú Nơi nhận: - V ă n phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Qu ố c hội; - V ă n phòng Chủ tịch nước; - V ă n phòng Ch í nh ph ủ ; - T òa án nh â n dân t ố i cao; - Viện k i ể m sá t nh â n dân tối cao; - Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính ph ủ ; - Cơ quan Trung ương của các đo à n thể; - H ĐND, UBND các t ỉ nh, th à nh ph ố trực t huộc TW; - Sở Tài nguyên và Môi trường , S ở Công Thương các tỉ nh, th à nh phố trực thuộc TW; - Cục Ki ể m tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Website Chính phủ; - C á c đơn vị thuộc Bộ TN&MT, Bộ CT; - T ổ ng cục Hải quan; - Cục Hải quan các tỉn h, Thành phố t rực thuộc TW; - Lưu: Bộ CT: VT, KHCN, XNK, PC; Bộ TN&MT: VT, PC, TCMT. PHỤ LỤC 1 MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU (ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 34 /2012/TT LT -BCT-BTNMT ngày 15 thán g 11 năm 2012 của Bộ Công Thương v à Bộ Tài nguyên và Môi t rư ờng) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: ……….. Địa danh , ngày … tháng … năm … ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Kính gửi: …………….. (1) ……………….. 1. T ê n Thương nhân đề nghị:.................................................................................. Giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh số:.............................................................. Ngày cấp: ………………… Nơi cấp:........................................................................ 2. Địa ch ỉ trụ sở chính:............................................................................................ 3. Tên và địa ch ỉ cơ sở sản xuất sử d ụ ng phế liệu: (cơ s ở s ả n xuất trực tiếp sử dụng ph ế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu s ả n xu ấ t). 4. Mô tả chức năng hoạt động kinh doanh sản xu ấ t: (loại sản ph ẩ m/hàng h óa s ả n xuất, kinh doanh,...). 5. Mô tả phế liệu: (chủng loại phế liệu nhập khẩu, khối lượng phế liệu dự kiến sử dụng /tháng, nhu cầu hoặc t ì nh hình sử dụng phế liệu nhập kh ẩ u của năm trước). 6. Giấy ch ứ ng nhận đủ điều kiện nhập kh ẩ u phế liệu đã được cấp: nếu chưa có, ghi l à "đ ề nghị cấp lần đầu " ; nếu đã có, ghi "Giấy số ....ngày....tháng...năm …. , Cơ quan cấp, " và " đề nghị cấp mới thay thế Giấy đ ã hết hiệu lực " hoặc "đề nghị điều c hỉ nh, b ổ sung” hoặc "đề nghị cấp lại do bị mất/rách/cháy " . 7. Giải pháp bảo vệ môi trường đã được xây d ự ng đối với cơ s ở sản xuất và kho , bãi chứa phế liệu: - Mô tả kho, bãi dành riêng cho việc tập k ế t phế liệu nhập kh ẩ u: + Tình trạng hoặc hình thức sở hữu kho bãi; + T ổ ng diện tích khu vực tập k ế t phế liệu; + Tình trạng tiếp giáp của khu vực tập kết phế liệu với khu vực xung quanh và khả n ă ng ả nh hư ở ng c ó thể c ó ; + Phư ơ ng pháp cách ly các yếu tố ảnh hư ở ng. - Mô tả giải pháp, hệ t hống xử lý (hoặc phương án thuê đơn vị c ó đủ điều kiện kỹ thuật để xử lý) các tạp chất đi kèm ph ế liệu. - M ô tả thiết bị, công nghệ tái chế phế liệu sử dụng l à m nguyên liệu cho sản xuất và hệ thống xử lý các ch ấ t thải phát sinh tron g quá trình sản xu ấ t. Chúng tôi xin cam đoan rằng nhữn g thông tin cung cấp ở trên là đún g sự thật. Kính đ ề n g hị quý Cơ quan ki ể m tra và cấp Giấy ch ứ ng nhận đủ điều kiện nhập kh ẩ u phế liệu đến thời gian .... (2). Nơi nhận: - Như trên; - … Đ ẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA THƯƠNG NH Â N Ghi chú: M ẫ u Đơn đ ề nghị này được dùng chung cho các trường hợp xin cấp Giấy ch ứ ng nhận lần đầu, c ấ p lại. (1) Sở Tài nguyên và Môi t rường địa phư ơ ng nơi có cơ s ở sản xuất và kho b ã i ch ứ a ph ế liệu nhập khẩu; (2) Phù hợp với thời hạn thuê kho bãi nhưng tối đa không quá 03 (ba) năm. PHỤ LỤC 2 MẪU GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU (ban hành kèm theo Thông tư liên tịch s ố 34 /2012/TTLT-BCT-BTNMT ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Bộ Công Thương và Bộ Tài nguy ê n và Môi trư ờng ) ……….(1)………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: ……….. Địa danh , ngày … tháng … năm … GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Cấp cho: …………………………. (2)....................................................................... Địa chỉ trụ s ở chính:................................................................................................ T ê n và địa chỉ cơ sở sản xuất của thương nhân (2) được cấp Giấy chứng nhận sử dụng phế liệu nhập kh ẩ u làm nguyên liệu sản xuất: ………………………………………………… (3)........................................................ …………………….. ( 1 ) …………………… CHỨNG NHẬN: 1 . … (3) ….. có kho b ã i dành riêng cho việc tập k ế t phế liệu nhập khẩu; có giải pháp đảm bảo cách ly các yếu tố ảnh hư ở ng môi trường xung quanh. 2 . … (3) … có thiết bị, công nghệ tái chế phế liệu nhập khẩu sử dụn g làm nguyên liệu cho s ả n xu ấ t và hệ thống xử lý các chất thải phát sinh trong quá trình sản xuất phù hợp với việc sản xuất sản phẩm từ phế liệu nhập khẩu. 3 . … (3) … có gi ả i pháp, hệ thống xử lý (hoặc phương án thu ê đơn vị có đ ủ điều kiện kỹ thuật đ ể xử l ý) các tạp ch ấ t đi kèm phế liệu, không để phát tán hoặc t ồ n đọn g gây ô nhiễm môi trường, đảm b ả o xử l ý đạt quy chu ẩ n kỹ thuật về môi trường mọi loại chất th ả i phái sinh trong quá trình s ả n xuất, kinh doanh. 4. Phế liệu được phép nhập khẩu: TT Loại phế liệu nh ậ p kh ẩ u Mô tả yêu cầu chất lượng phế liệu nhập khẩu Mã HS Tên phế liệu 1 2 3 … ... 5. Nh ữ ng yêu cầu bổ sung khác: -................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. 6. Kết luận: .... (2) … có đủ điều kiện nhập kh ẩ u, sử dụng các loại ph ế liệu nêu trên làm nguyên liệu cho s ả n xuất tại …… (3) …. …. (4) … Giấy ch ứ ng nhận này có giá trị đến ngày: …. tháng …. năm …….. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ TNMT; - … (5) Ghi chú: M ẫ u Giấy c h ứng nhận n à y được dù ng ch u ng cho các trường h ợ p c ấ p Giấy ch ứ ng nh ận lần đầu , cấp lại. (1) C ơ quan cấp Gi ấ y chứng nhận đ ủ điều kiện nhập khẩu phế liệu; (2) Tên thương nhân nhập kh ẩ u phế liệu làm nguyên liệu s ả n xuất ; (3) Tên v à địa ch ỉ cơ s ở sản xu ấ t của thương nhân (2); (4) Trường hợp cấp lại thì phải ghi rõ Giấy này th a y th ế cho Giấy ch ứ ng nhận đ ã cấp s ố ... ngày …. .thá ng . ... năm, tại....; (5) Lãnh đ ạo Sở Tài nguyên và Môi t rường c ấ p Giấy chứng nhận đ ủ điều kiện nhập kh ẩ u ph ế liệu. PHỤ LỤC 3 MẪU THÔNG BÁO NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU (ban hành kèm theo Thông tư liên tịch s ố 34/ 2012/TTLT-BCT-BTNMT ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Bộ Công Thương và Bộ Tài nguy ê n và M ô i trường) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: ……….. Địa danh , ngày … tháng … năm … THÔNG BÁO NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Kính gửi: - Sở Tài nguyên và Môi trư ờ ng t ỉ nh/thành phố (nơi có cơ s ở sản xuất sử dụng ph ế l iệu) - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh/thành phố (n ơ i có c ử a khẩu nhập khẩu phế liệu) A . Thông tin về tổ chức , c á n hâ n nhập khẩu phế liệu: 1. Tên Thương nhân nhập khẩu :.............................................................................. Giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh số:................................................................ Ngà y cấp: …………………….. Nơi cấp:..................................................................... 2. Đ ịa ch ỉ trụ sở chính:.............................................................................................. 3. Nhập kh ẩ u đ ể sử dụng trực tiếp hay nhập khẩu ủy thác:..................................... 4. Địa chỉ cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu: .................................................................................................................................. 5. Loại sản phẩm sản xuất ra từ nguyên liệu là phế liệu nhập kh ẩ u: .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. 6. Giấy chứng nhận đ ủ điều kiện nhập khẩu ph ế liệu số: ………………..… cấp ngày …. t h á ng ….. n ă m …… hết hạn ngày …. tháng ……. năm ……… 7. Tên người liên hệ khi cần:..................................................................................... .................................................................................................................................. Chức vụ:................................................................................................................... Điện thoại: ……………… Fax: ………………….. E-mail :.......................................... B. Thông tin về phế liệu nhập kh ẩ u: 1. Tên phế liệu nhập kh ẩ u:........................................................................................ 2. S ố lượng phế liệu nhập khẩu:............................................................................... 3. Xuất xứ của phế liệu nhập kh ẩ u:.......................................................................... 4. Tên và địa chỉ t ổ chức, cá nhân xuất kh ẩ u:.......................................................... .................................................................................................................................. 5. Tên cảng xu ấ t kh ẩ u:............................................................................................. 6. Tên cửa kh ẩ u nhập khẩu phế liệu: ....................................................................... 7. Ngày bốc d ỡ, vận chuy ể n phế liệu nhập khẩu từ cửa khẩu về kho, bãi (dự kiến): .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. 8. B ả n sao có công chứng Giấy chứng nhận của T ổ chức giám định chấ t lượng phế liệu tại cảng xuất 9. Các bản sao (photocopy) Vận đơn hàng h óa , H ợp đ ồng g ử i kèm theo: .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ................................................................................................................................... 10. Các giấy tờ khác kèm th e o (nếu có) .................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... Nơi nhận: - Như trên; - Hải quan cửa khẩu nhập phế liệu; - … ĐẠ I DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA THƯƠNG NHÂN PHỤ LỤC 4 MẪU BẢN CAM KẾT PHÁP LÝ VÀ TÀI CHÍNH CỦA THƯƠNG NHÂN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU (ban h à nh k è m theo Thông tư l iên tịch số 34 /2012/TTLT - BCT-BTNMT ngày 15 t h áng 1 1 năm 20 1 2 của Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên và Môi trường) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: ……….. Địa danh , ngày … tháng … năm … BẢN CAM KẾT PHÁP LÝ VÀ TÀI CHÍNH CỦA THƯƠNG NHÂN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Kính gửi: ……….. (1) ……………. I. Thông t i n chung: 1. Tên tổ chức, cá nhân cam kết:............................................................................... 2. Địa ch ỉ trụ sở chính:............................................................................................... 3. Điện thoại: …………….., Fax: ………………., E-mail: ............................................ 4. Tài kho ả n số: ………………, Tại:........................................................................... ................................................................................................................................... 5. Giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh số:............................................................. Ngày cấp: …………………… Nơi cấp:........................................................................ 6. Nhập khẩu đ ể trực tiếp sử dụng hoặc nhập khẩu ủy thác cho thương nhân khác : …… (T ê n thương nhân ủy thác nhập khẩu) ………………………………. II. Thông tin về phế liệu dự ki ế n nhập khẩu: TT Loại ph ế liệu dự ki ế n nhập kh ẩ u (ghi tên và mã HS) Kh ố i lượng ph ế liệu nhập khẩu/ năm (dự kiến) Mô tả phế liệu (cam kết về chất lượng, thành phần và hàm l ượng t ạ p chất tối đa cho phép) 1 2 3 ... … II I. Nội dung cam kết: 1. Chúng tôi cam kết ch ỉ nhập khẩu phế liệu khi biết rõ xu ấ t xứ, t hành phần và hàm lượng tạp ch ấ t đi k è m với phế liệu và đáp ứng các yêu c ầ u quy định của Việt Nam. 2. Ch ú ng tôi cam kết trong hợp đồng mua bán hoặc thỏa thuận giao dịch với bên xuất khẩu có điều khoản yêu cầu bên xuất kh ẩ u phải nhận lại hàng nếu ph ế liệu không đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chu ẩ n kỹ thuật hay quy định hiện hành của Việt Nam v ề bảo vệ môi trường mà 2 bên đ ã t hố ng nh ấ t. 3. Chúng tôi cam k ế t lưu giữ , vận chuyển và s ử dụng ph ế liệu bảo đảm các yêu c ầ u về b ả o vệ môi trường như đ ã được Cơ quan quản lý nhà nước ch ấ p nhận trong Gi ấ y chứng nhận đủ điều kiện nhập kh ẩ u ph ế liệu được c ấ p. 4. Nếu để xảy ra vi phạm về b ả o vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu, chúng tôi cam kết chịu toàn bộ chi phí tài chính đ ể kh ắ c phục các hậu qu ả gây ô nhiễm môi trường. 5 . Đối với thương nhân nhập kh ẩ u trực tiếp: Chúng tôi cam kết phế liệu nhập khẩu ch ỉ s ử dụng làm nguyên liệu sản xuất tại cơ s ở s ả n xuất của m ì nh. Đối v ớ i thương nhân được ủ y thác nhập khẩu: Cam kết chỉ giao phế liệu nhập kh ẩ u cho thương nhân ủy thác nhập khẩu. Nơi nhận: - Như tr ê n; - S ở TNMT (n ơ i có cửa khẩu nhập khẩu); - S ở TNMT (nơi đ ặt kho, bãi lưu giữ phế liệu); - … ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA THƯƠNG NHÂN Ghi chú: ( 1 ) Hải quan cửa khẩu nơi làm thủ tục nhập kh ẩ u. PHỤ LỤC 5 MẪU BÁO CÁO VỀ NHẬP KHẨU VÀ SỬ DỤNG PHẾ LIỆU NHẬP KHẨU CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (ban hành kèm theo Th ô ng tư liên tịch số 34 /2012 /TTL T-BCT-BTNMT ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên và Mô i trường) UBND TỈNH/TP… SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: ……………. Địa danh, ngày … tháng … năm … BÁO CÁO VỀ NHẬP KHẨU VÀ SỬ DỤNG PHẾ LIỆU NHẬP KHẨU NĂM………. Kính gửi: - Bộ Tài n guy ê n và Môi trường - Bộ Công Thương I. Th ống kê về ph ế liệu nhập khẩu, sử dụng: STT Tên và địa c hỉ thương nhân nhập kh ẩ u phế liệu Tên và địa ch ỉ thương nhân sử dụng phế liệu để sản xuất S ố lần nhập khẩu phế liệu trong năm Ch ủn g loại phế liệu đã nhập khẩu trong năm Số l ư ợng phế liệu đã nhập khẩu tron g n ă m 1. 2. … l I . Tình hình thực hiện công tác bảo vệ môi trường đối v ớ i phế li ệ u nhập kh ẩ u: Tình h ìn h thực hiện công tác bảo vệ môi trường c ủ a các t ổ chức, cá nhân nhập kh ẩ u và sử dụng ph ế liệu làm nguyên liệu sản xuất; nhữn g vấn đề môi trường phát sinh trong quá t rình nhập kh ẩ u, v ậ n chuyển, lưu giữ, đưa phế liệu nhập khẩu vào l à m nguy ê n liệu sản xu ấ t; các sự c ố môi t rường li ê n quan đ ế n ph ế liệu và xử lý sự c ố , đánh giá về các giá trị kinh t ế , chi phí môi t rư ờng, v.v.... ST T Tình hình thực hiện công tác b ảo vệ môi trường Tình hình x ử lý vi phạm Tên và địa ch ỉ thư ơ ng nhân sử dụng ph ế liệu để sản xuất Chủng loại phế liệu sử dụng Số lượng phế liệu đ ã nhập k h ẩu Tình trạng vận chuy ể n, lưu trữ phế liệu tại cơ sở sản xuất Tình trạng ô nhiễm môi trường (đất, nước, không khí...) tại cơ sở sản xuất T ê n và địa ch ỉ thương nhân vi phạm pháp luật về môi trường Hình th ứ c xử l ý và các biện pháp b ắ t buộc khắc phục đối với thư ơn g nh â n vi phạm 1 2 ... III. Đề xuất và kiến nghị: ......................................................................................... ................................................................................................................................... Nơi nhận: - Như trên; - … GIÁM ĐỐC PHỤ LỤC 6 MẪU BÁO CÁO VỀ NHẬP KHẨU VÀ SỬ DỤNG PHẾ LIỆU NHẬP KHẨU CỦA THƯƠNG NHÂN NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU (ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 34 /2012/TTLT-BCT-BTNMT ngày 1 5 tháng 11 năm 2012 của Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên và M ô i trường) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: ……….. Địa danh , ngày … tháng … năm … BÁO CÁO VỀ NHẬP KHẨU VÀ SỬ DỤNG PHẾ LIỆU NHẬP KHẨU NĂM………. Kính gửi: - Sở Tài nguyên và Môi trường t ỉ nh/thành phố (nơi có cơ s ở s ả n xuất sử dụng ph ế liệu nhập khẩu); - Sở Tài nguy ê n và Môi t rường tỉnh/th à nh phố (nơi có cửa khẩu nhập kh ẩ u phế liệu); - S ở Công Thương t ỉ nh/thành phố (nơi có cơ sở s ả n xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu); - Sở Công Thương t ỉ nh/thành ph ố (nơi có cửa kh ẩ u nhập kh ẩ u ph ế liệu). I. Thông tin về tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu: 1. T ê n tổ chức, cá nhân nhập kh ẩ u:........................................................................... 2. Địa chỉ trụ sở chính:............................................................................................... 3. Tên và địa ch ỉ các cơ s ở s ả n xuất trực thuộc có sử dụng ph ế liệu nhập khẩu: ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... 4. Loại sản ph ẩ m sản xuất ra từ nguy ê n liệu là ph ế liệu nhập kh ẩ u: ........................ .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. 5. Đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập khẩu, sử dụng phế liệu số ………… ngày cấp: ………………….. Cơ quan cấp:............................................................................................................................ 6. Tên người liên hệ khi cần: .................................................................................... .................................................................................................................................. Chức vụ:................................................................................................................... Điện thoại: …………………. Fax: .............................................................................. E-mail:....................................................................................................................... II . Báo cáo về nhập khẩu, sử dụng phế liệu đ ã nhập khẩu trong năm STT Loại ph ế liệu nhập khẩu S ố lần nhập khẩu t rong k ỳ báo cáo T ổ ng lượng đ ã nhập kh ẩ u trong kỳ báo cáo S ố lượng đã sử dụng trong kỳ báo cáo Tên và địa ch ỉ cơ s ở sản xuất đã sử dụng phế liệu nhập kh ẩ u 1 . …. .… … …. III . Báo cáo về c ô ng tác b ả o vệ môi tr ườ ng và kiến ngh ị: .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. Nơi nhận: - Như tr ê n; - … ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA THƯƠNG NHÂN