29/2016/NQ-HĐND

Nghị quyết 29/2016/NQ-HĐND quy định mức hỗ trợ đối với doanh nghiệp, tổ chức đại diện của nông dân và nông dân nhằm khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn trên địa bàn tỉnh Gia Lai HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 29 /2016/NQ-HĐND Gia Lai, ngày 08 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT QUY ĐỊNH MỨC HỖ TRỢ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP, TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN CỦA NÔNG DÂN VÀ NÔNG DÂN NHẰM KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN HỢP TÁC, LIÊN KẾT SẢN XUẤT GẮN TIÊU THỤ NÔNG SẢN, XÂY DỰNG CÁNH ĐỒNG LỚN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ HAI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Căn cứ Quyết đ ị nh s ố 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Ch í nh phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất g ắ n với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Căn cứ Thông tư liên tịch 1 83/TTLT-BTC-BNV ngày 15/11/2010 của liên Bộ: Tài chính - Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng d ẫ n chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp đ ố i với hoạt động khuyến nông; Căn cứ Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn về hướng d ẫ n thực hiện một số điều tại Quyết định s ố 62/2013/QĐ – T T g ngày 25/10/20 11 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây d ự ng cánh đồng lớn; Quyết định số 3073/QĐ-BNN-KHCN ngày 28/10/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành các định mức kỹ thuật tạm thời áp dụng cho các chương trình, dự án khuyến nông, khuyến ngư; Xét Tờ trình s ố 5468/TTr-UBND ngày 25/11/2016 của Ủy ban nhân dân t ỉ nh Gia Lai về việc đề nghị quy định mức h ỗ trợ cụ thể đ ố i với doanh nghiệp, tổ chức đại diện của nông dân và n ô ng dân trên địa bàn tỉnh Gia Lai nhằm khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn tiêu thụ nông s ả n, xây dựng cánh đ ồ ng lớn trên địa bàn tỉnh Gi a Lai; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đ ồ ng nhân dân tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Qu y định mức hỗ trợ đối với doanh n g hiệp trong nước, tổ chức đại diện của nông dân và nông dân nhằm khuyến khích phát triển h ợ p tác, liên kết sản xuất gắn tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn trên địa bàn tỉnh Gia Lai theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướn g Chính phủ, cụ thể như sau: I. Hỗ trợ đối với doanh nghiệp: 1. Nội dung và mức hỗ trợ cụ th ể : a) H ỗ trợ một lần một phần kinh phí thực hiện quy hoạch, cải tạo đồng ruộng, hoàn thiện hệ thống g iao thông, thủy lợi nội đồng, hệ thống điện phục vụ sản xuất nông nghiệp trong dự án cánh đồn g lớn: Khi xây dựn g dự án hoặc phương án cánh đồng lớn, doanh nghiệp phải lập phương án đề nghị hỗ trợ một phần kinh phí thực hiện quy hoạch, cải tạo đồng ruộng, hoàn thiện hệ thống giao thông, thủ y lợi nội đồng, hệ thống điện phục vụ sản xu ấ t nông nghiệp gửi Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nôn g thôn chủ trì, ph ố i hợp với các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê du y ệt đ ể có cơ s ở hỗ trợ kinh phí. Mức hỗ trợ: Do Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hỗ trợ trong từng trường hợp cụ thể. b) Hỗ tr ợ một lần tối đa không quá 50% kinh phí tổ chức tập huấn và hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân sản xuất nôn g sản theo h ợ p đồng, bao gồm chi phí về tài liệu, ăn, ở, đi lại, tổ chức lớp học, theo quy định tại Thông tư liên tịch số 183/2010/TTLT-BTC-BNN ngày 15/11/2010 của liên Bộ: Tài chính - Nông n g hiệp và Phát triển nông thôn. Mức hỗ trợ cụ th ể như sau: - Hỗ trợ tiền ăn 30.000 đồng/ngày thực học/người. - Hỗ trợ tiền đi lại theo giá giao thông công cộng với mức tối đa không quá 100. 00 0 đồng/người/kh óa học đối với người học xa nơi cư trú từ 15 km trở lên; đối với nơi không có phương tiện giao thông công cộng thanh toán theo mức khoán tối đa không quá 75.000 đồng/người/khóa học. - Đối với chỗ ở cho người học: Đơn vị tổ chức tập huấn bố trí chỗ ở cho các học viên thì đơn vị được hỗ trợ 50% chi phí dịch vụ: Chi phí điện, nước, chi phí khác (nếu c ó ); trường h ợ p thuê chỗ ở cho học viên thì đư ợ c hỗ trợ 50% chi phí theo quy định tại Nghị quyết số 21/2010/NQ-HĐND n g ày 09/12/2010 của Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh khóa IX kỳ h ọ p thứ 21 về việc thông qua quy định chế độ công tác phí, chế độ tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và các đ ơ n vị sự nghiệp côn g lập. 2. Điều kiện được hưởng hỗ tr ợ: a) Doanh nghiệp phải có hợp đồng trực tiếp hoặc liên kết với các doanh nghiệp khác để cung ứng vật tư , d ịch vụ đầu vào phục vụ sản xuất, gắn với mua nông sản của hộ nông dân hoặc tổ chức đại diện của nôn g dân trong dự án cánh đồng lớn. b) Có vùn g n g u y ên liệu đảm bảo ít nhất 50% nhu cầu nguyên liệu và có hệ thống sấy, kho chứa, cơ sở chế biến bảo đảm y êu cầu sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp theo h ợ p đồng. c) Có phươn g án thực hiện các nội dung được ưu đãi, hỗ trợ quy định lại Khoản 1 nêu trên và được UBND tỉnh phê duyệt. II. Hỗ trợ đối với tổ chức đại diện của nông dân: 1. Nội dung và mức hỗ trợ cụ thể: a) H ỗ trợ một lần tối đa không quá 30% trong năm đầu và 20% năm thứ 2 chi phí thực tế về thuốc bảo vệ thực vật, công lao động, thuê máy đ ể thực hiện dịch vụ bảo vệ thực vật chung cho các thành viên. Mức hỗ trợ cụ thể như sau: Năm thứ nhất: Cây cà phê: 450.000 đồng/1 ha. Cây tiêu: 1.000.000 đồng/1 ha. Cây mía: 300.000 đồng/1 ha. Cây sắn: 250.000 đồng/1 ha. Cây lúa: 600.000 đồng/1 ha. Cây rau: 600.000 đồng/1 ha. Năm thứ 2: Cây cà phê: 360.000 đồng/1 ha. Cây tiêu: 700.000 đồng/1 ha. Cây mía: 200.000 đồng/1 ha. Cây sắn: 170.000 đồng/1 ha. Cây lúa: 400.000 đồng/1 ha. Cây rau: 400.000 đồng/1 ha. Định mức hỗ trợ cho các loại cây trồng khác: Giao UBND tỉnh xem xét quyết định cho từng dự án theo quy định của pháp luật. b) Hỗ trợ mộ t lần tối đa không quá 50% kinh phí tổ chức tập huấn cho cán bộ hợp tác xã , liên hiệp hợp tác xã về quản lý, h ợ p đồng kinh tế , kỹ thuật sản xuất theo quy định tại N g hị quyết số 74/2013/NQ-HĐND ngày 17/7/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X kỳ họp thứ 5 quy về định mức chi hỗ trợ các sáng lập viên Hợp tác xã chuẩn bị thành lập, các đối tượng đào tạo, bồi dưỡng của h ợ p tác xã trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Mức hỗ trợ cụ thể như sau: - Chi phí về ăn ở: + H ỗ trợ tiền ăn: 30.000 đồng/n g ười/ngà y . + H ỗ trợ tiền ở: 75.000 đồng/người/ngày. - Chi phí mua tài liệu, học phí: Hỗ trợ một lần tối đa không quá 25% tiền mua tài liệu, tiền học phí theo qu y định của trường đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân mà cán bộ hợp tác xã , liên hiệp hợp tác xã được cử đi tập huấn về quản lý , hợp đồng kinh tế , kỹ thuật sản xuất. c) H ỗ trợ một lần tối đa không quá 100% kinh phí tổ chức tập huấn và hướn g dẫn kỹ thuật cho nôn g dân sản xuất theo h ợ p đồng; bao g ồm chi phí về tài l iệu, ăn, ở, đi lại, thuê hội trường, thù lao giảng viên theo quy định tại Thông tư liên tịch số 183/2010/TTLT-BTC-BNN ngày 15/11/2010 của liên Bộ: Tài chính - Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Mức hỗ tr ợ cụ t hể như sau: - Hỗ trợ tiền ăn 50.000 đồng/ngày thực học/n g ư ờ i. - H ỗ trợ tiền đi lại t heo giá giao thông công cộng với mức tối đa khôn g quá 200. 00 0 đồng/n g ười/kh óa học đối với người học xa nơi cư trú từ 15 km trở lên; đối với nơi không có phương tiện giao thông công cộng thanh toán theo mức khoán tối đa khôn g quá 150.000 đồng/ngư ờ i/khóa học. - Đối với chỗ ở cho người học: Đơn vị tổ chức đào tạo bố trí chỗ ở cho các học viên thì đơn vị được hỗ trợ chi phí dịch vụ: Chi phí điện, nước, chi phí khác (nếu có); trường h ợ p thuê chỗ ở cho học viên thì được hỗ trợ 100% chi phí. - Đối với thù lao giảng viên: Tùy theo đối tượng , trình độ học viên, tổ chức đại diện của nông dân bố trí mời giản g viên, báo cáo viên từng cấp cho phù hợp. Mức chi thuê giảng viên, báo cáo viên, thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1956/QĐ - TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao độn g nông thôn đến năm 2020. Mức chi cụ th ể như sau: Người dạy nghề (cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có ta y nghề cao tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và các trun g tâm khuyến nông, lâm, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề lao động nông thôn) được trả tiền công giảng dạy với mức 25.000 đồng/giờ. Người dạy nghề là các tiến sĩ khoa học, tiến sĩ trong lĩnh vực nôn g nghiệp, nghệ nhân cấp tỉnh trở lên được trả tiền công giảng dạy với mức 300.000 đồng/buổi. - Riêng đối với chi phí tổ chức tham quan: Tùy theo yêu cầu của khóa tập huấn , hư ớ ng dẫn kỹ thuật có tổ chức tham quan được cấp có thẩm quyền (UBND tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố) phê duyệt trong chương trình tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật, tổ chức đại diện của nông dân được chi trả tiền thuê xe và các chi phí liên hệ để tổ chức tham quan cho nông dân sản xuất nông sản theo h ợ p đồng. 2. Điều kiện đư ợ c hưởng hỗ tr ợ . a) Có h ợ p đồng và thực hiện cung ứng đầu vào cho sản xuất hoặc tổ chức sản xuất hoặc tiêu thụ nông sản cho các hộ thành viên và nông dân trên địa b à n. b) Có phương án thực hiện các nội dung hỗ trợ được qu y định tại Khoản 1. Mục II nêu trên và được UBND tỉnh phê duyệt. III. Hỗ trợ đối với nông dân: 1. N ộ i dung và mức hỗ tr ợ cụ thể : a) Được h ỗ trợ một lần tối đa khôn g quá 30% chi phí mua g iống cây trồng có phẩm cấp chất lượng từ g iốn g xác nhận trở lên để gieo trồng vụ đầu tiên trong dự án cánh đồn g lớn. Mức h ỗ trợ cụ thể như sau: Giống cây cà phê: 363 cây/1 ha. Giống cây tiêu: 1.260 dây/1 ha. Giống cây mía: 3.000kg/1 ha. Giống cây sắn: 4.200 hom/1 ha. Giống lúa thuần: 39kg/1ha. Giống rau các loại: 140gam/1 ha. Định mức hỗ trợ cho các loại cây trồng khác: Giao UBND tỉnh xem xét qu y ết định cho từng dự án theo quy định của pháp luật. b) Đư ợ c hỗ tr ợ 100% kinh phí lưu kho tại doanh nghiệp, thời hạn tối đa không quá 03 tháng trong trường hợp Chính phủ thực hiện chủ trương tạm trữ nông sản. c) Đề nghị UBND tỉnh đặc biệt quan tâm hỗ trợ đối với hộ đồng bào DTTS, hộ nghèo, hộ cận nghèo tham gia cánh đồng mẫu lớn. 2. Điều ki ệ n đư ợ c hưởng hỗ tr ợ : Hộ nông dân cam kết thực hiện sản xuất và bán nông sản theo đúng hợp đồng đã ký và được UBND cấp xã xác nhận. IV. Nguồn kinh phí hỗ tr ợ và ng uy ên tắc áp dụng hỗ trợ: 1. Nguồn vốn: a) Hỗ trợ từ nguồn kinh phí Trung ương b ổ sung có mục tiêu, nguồn chương trình, dự án theo quy định tại Điều 7, Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Th ủ tướng Chính phủ. b) Nguồn ngân sách t ỉ nh, ngân sách huyện hỗ trợ kinh phí thực hiện dự án cánh đồn g lớn theo nội dung được phê du y ệt. c) Nguồn đầu tư của các doanh n g hiệp , tổ chức đại diện của nông dân và các nguồn vốn h ợ p pháp khác (n ế u có). 2. Nguyên tắc hỗ tr ợ : a) Ngân sách nhà nước thực hiện hỗ trợ cho các đối tượng quy định tại Mục I, II, III nêu trên. b) Thực hiện h ỗ trợ phải theo kế hoạch, d ự toán kinh phí và phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. c) Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn từ các cơ chế, chính sách có liên quan của Trung ương, của tỉnh để thực hiện các nội dun g h ỗ trợ. d) Trong trường hợp cùng th ờ i gian, một số nội dung có nhiều chính sách hỗ trợ từ các chương trình, dự án khác nhau thì đối tượng thụ hưởng được lựa chọn áp dụn g một chính sách hỗ trợ có lợi nhất. đ) Các dự án cánh đồng lớn trên địa bàn tỉnh chỉ được hỗ trợ một lần/1 dự án, không được hỗ trợ trùng lắp trên cùng đối tượng, diện tích, nội dung được quy định hưởng một lần đối với chính sách có liên quan. Các nội dung khác không qu y định, theo các nội d ung nêu trên được thực hiện theo Qu yế t định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát tri ể n hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây d ựng cánh đồn g lớn; Nghị định số 46/2014/NĐ-CP n g ày 15/5/2014 của Chính phủ qu y định về thu tiền thuê đ ấ t, thuê mặt nước; Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 /6/2014 của Bộ Tài chính; Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôn g thôn; Công văn số 2103/BTC-NSNN ngà y 10/02/2015 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định s ố 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản pháp luật quy định hiện hành. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản dẫn chi ế u để áp dụng trong nghị quyết đư ợ c sửa đổi, bổ sung, thay thế bằng văn bản mới thì các nội dung được dẫn chiếu áp dụng theo các văn bản mới đó. Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, triển khai thực hiện. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XI, Kỳ h ọ p thứ Hai thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực từ ngày 18 tháng 12 năm 2016. Nơi nhận: - UB Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng Chính ph ủ ; - VP Quốc hội; VP Chính ph ủ ; - Bộ Tài chính; - Bộ NNPTNT; - Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thườn g trực HĐND tỉnh; - Đoàn Đại bi ể u Qu ố c hội tỉnh ; - UBND t ỉ nh; UBMTTQVN t ỉ nh; - Các VP: T ỉ nh ủy, Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh và UBND t ỉ nh (đăng công báo); - Đại biểu HĐND t ỉ nh; - Sở Tài chính; Sở NNPTNT; - HĐND , UBND các huyện, thị xã , thành phố; - Lãnh đạo và chuyên viên Phòng Tổn g hợp; - Lưu: VT-HĐND. CHỦ TỊCH Dương Văn Trang