5687/KH-UBND

Kế hoạch 5687/KH-UBND năm 2018 thực hiện Chỉ thị 15/CT-TTg về tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa do tỉnh Vĩnh Phúc ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH VĨNH PHÚC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5687 / KH -UBND Vĩnh Phúc , ngày 01 tháng 08 năm 2018 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 15/CT-TTG NGÀY 15/6/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆU QUẢ LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Trên cơ sở đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh ban hành K ế hoạc h thực hiện Ch ỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tư ớ ng Chính phủ về việc tổ chức triển kha i thực hiện hiệu quả Luật H ỗ trợ doanh nghiệp nh ỏ và vừa (DN NVV ), cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. M ục đích : - Triển khai thực hiện Luật Hỗ trợ DN NVV và Ch ỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ phù hợp v ớ i thực tiễn của tỉnh; phát huy tính chủ động, xác định trách nh i ệm của các ngành, các cấp, cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện h ỗ trợ DN NVV trên địa bàn tỉnh. Cụ thể hóa các mục tiêu và nh i ệm vụ đề r a t r ong kế hoạch triển khai các giải pháp thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg ng à y 1 5/6/2018 của Th ủ tướng Chính phủ. - Tăng cường công tác tuyên truyền, ph ổ biến, hướng dẫn và thực hiện các văn bản pháp luật về hỗ trợ DN NVV thuộc lĩnh vực được phân công quản lý đ ể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các sở, ban, ngành, đoàn th ể , UBND các huyện, thành phố nâng cao nhận thức về hoạt động hỗ trợ DN NVV , qua đó tích cực hưởng ứ ng và tổ chức thực h i ện nghiêm túc các cơ chế, chính sách hỗ trợ đ ố i v ới DN NVV . - Tạo sự chuyển biến thật sự trong việc thực hiện hỗ trợ DN NVV trên địa bàn tỉnh Vĩn h Phúc. 2. Yêu cầu: - Nâng cao nhận thức và tăng cường hành động, xác định cụ thể, rõ ràng, đầy đủ trách nhiệm của các c ấ p, các ngành, cán bộ, công chức, viên chức nhằm tạo s ự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức về ý nghĩa và t ầ m quan trọng trong việc thực hiện hỗ trợ DNN VV trên địa bàn tỉnh. - Các cấp, các ngành phải tổ chức triển khai thực hiện kịp thời và có kết quả các nhiệm vụ được giao, trên cơ sở bố tr í và cân đối nguồn lực để đảm bảo tính kh ả thi, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực. Đồng thời, phát huy hiệu quả các chương trình trợ gi ú p phát triển DNNVV đả m bảo thực hiện c ó hiệu quả Luật Hỗ trợ DNN VV và Ch ỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 1. Tăng cư ờ ng tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và thực hiện các văn bản p h áp luật về hỗ trợ DNN VV : - Các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện đăng tải Luật Hỗ trợ DNN VV và các văn bản hướng dẫn lên Cổ ng thông tin điện tử của cơ quan, địa phương mình. Đồng thời có kế hoạch tuyên truyền, qu á n triệt, ph ổ biến, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện các văn bản ph á p luật về hỗ trợ DNN VV thuộc lĩnh vực, địa bàn được phân công quản lý bằng nhiều hình thức phù hợp đến toàn thể cán bộ, công chức, v i ên chức trực thuộc và nhân dân tại địa phương. Thời g ian hoàn thành trong năm 2018. - Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền h ì nh V ĩn h Phúc , báo V ĩnh Phúc, Cổ ng Thông tin - Giao tiếp điện tử tỉnh đẩ y mạnh tuyên truyền về cá c n ộ i dung của Luật Hỗ trợ DNN VV và các chính sách của ph á p luật về hỗ trợ DN N VV . Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề ,.. . tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải ph á p nâng cao hiệu quả hỗ trợ DNN VV của t ỉ nh. K ị p thời phát hiện, biểu dương, khen ngợi những tập thể, cá nhân, doanh nghiệp có nhiều c ố gắng và đóng góp đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của t ỉ nh. - Đề nghị Ủy ban MTTQ t ỉ nh và các tổ chức thành viên; Đảng ủy khối doanh nghiệp t ỉ nh; Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội doanh nghiệp trẻ t ỉ nh, Hội Nữ doanh nhân t ỉ nh và các đơn vị trực thuộc tham gia tuyên truy ề n, ph ổ biến pháp luật về hỗ trợ DN NVV ; khuyến khích hỗ trợ DNN VV chuy ể n đổi từ hộ kinh doanh; DNN VV khởi nghiệp sáng tạo; DNN VV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị, … tới đ ô ng đảo đoàn viên, hội vi ê n và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn t ỉ nh, Thời gian hoàn thành trong năm 2018. 2 . Tổ chức triển khai các nhi ệm vụ, giải pháp cụ th ể của Ch ỉ thị: 2. 1 . Sở Kế hoạch và Đầu tư: (1) Tổ chức hoạt động hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNN VV (không bao gồm nội dung hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động làm việc trong các DNN V V) quy định tại khoản 1 Điều 15 Luật Hỗ trợ DNNV V . Thời gian thực kiện: quý III, quý I V/2 01 8 (Trư ớ c mắt; thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đ ầ u tư t ạ i V ă n bả n số 433 0 /BKHĐT-PTDN trong khi ch ờ Thông tư hướng dẫn, thay th ế của Bộ K ế hoạch và Đầu tư). (2) Hướng dẫn cơ quan, tổ chức thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của mạng lưới tư vấn viên, hỗ trợ tư vấn cho DNN VV thông qua mạng lưới tư vấn viên quy định tại khoản 2 Điều 14 Luật Hỗ trợ DNN VV . Thời gian thực hiện: Sau khi c ó Thông tư của Bộ K ế hoạch và Đầu tư. (3) Phối hợp với Sở Nội vụ v à các đơn vị li ê n quan tham mưu, đề xuất kiện toàn đơn vị đầu mối hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của đơn vị đầu mối thực hiện công tác hỗ trợ DNN VV ; đ à o tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ hỗ trợ DNN VV cho cán bộ, công chức, viên ch ứ c. Thời gian thực hiện: Trong năm 2 01 8. (4) Xây dựng v à triển khai k ế hoạch, chương trình hoặc đề án hỗ trợ DNN VV chuyển đổi t ừ hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh . Thời gian thực hiện: Ngay sau khi có hướng dẫn của Tr u ng ương. 2.2 . Sở Tài chính: (1) Ban hành các văn bản hư ớ ng dẫn thực hiện về cơ chế quản lý và sử dụng kinh phí NSNN trợ giúp đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV hướng dẫn cơ chế tài chính hỗ tr ợ tư v ấ n cho DNN VV . Thời gian thực hiện: Ngay sau khi c ó hướng dẫn của Bộ Tài chính (2) Hư ớ ng dẫn v ề một số nội dung quy định chế độ kế toán đơn giản cho các doanh nghiệp siêu nh ỏ trên địa bàn tỉnh. Thời gian thực hiện: Ngay sau kh i có hướng dẫn của Bộ Tài chính. (3) Tham mưu, đề xuất ban hành cơ chế, chính sách cấp bù l ã i suất đối với khoản vay của DNN VV khởi nghiệp sáng tạo, DNNVV tham gia cụm liên kết n gành, chu ỗ i giá tr ị . Thời gian thực hiện: Ngay sau khi c ó hướng dẫn của Bộ T ài ch í nh. (4) Hư ớ ng d ẫ n việc thực hiện chính sách ph í , lệ phí đố i với DNN VV và doanh nghiệp, tổ chức kh á c theo quy định của Luật Hỗ trợ DNN VV . Thời gian thực hiện: Ngay sau khi có hư ớ ng d ẫ n của Bộ Tài chính. 2 . 3. Sở Công thương : (1) Ban hành hướng d ẫ n việc DNN VV tham gia chuỗi phân ph ối sản phẩm trên địa bàn tỉnh. Thời gian thực hiện: Ngay sau khi có hư ớ ng d ẫ n của Bộ Công thương. (2) Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan c ó liên quan tham mưu, đề xuất trình HĐND t ỉ nh quyết định h ỗ tr ợ g i á thuê mặt bằng cho DNNVV tại cụm c ô ng nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Luật Hỗ trợ DNN VV . Thời gian thực hiện: Trong năm 2018. (3) Ch ủ trì, phối hợp cơ quan có liên quan xây dựng Đề án hỗ trợ DNN VV tham gia cụm liên kết ngành (nếu có), chuỗi g i á trị trên địa bàn tỉnh V ĩ nh Phúc. (4) Tổ chức lựa chọn, triển khai thí điểm hỗ trợ DNNVV tham gia í t nhất một cụm liên kết ngành, chu ỗ i giá trị trong các ngành, sản phẩm có th ế mạnh của địa phương trong năm 2018. Thời gian thực hiện: Trong năm 2018. 2.4 . Sở Khoa học và C ô ng nghệ : (1) Chủ trì hướng dẫn chính sách hỗ trợ DNN VV trên địa bàn t ỉ nh thực hiện nghiên c ứ u, đổi mới công nghệ, tiếp nhận, c ả i tiến, hoàn thiện, làm chủ công nghệ th ô ng qua các hoạt động nghiên c ứ u, đào tạo, tư vấn, tìm kiếm, gi ả i mã, chuy ể n giao c ô ng nghệ; xác lập, khai thác, quản lý, b ả o vệ và phát triển tài s ả n trí tuệ của doanh nghiệp. (2) Ch ủ trì tham mưu, đề xuất xây dựng cơ chế, ch í nh sách khuyến khích thành lập cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung cho các doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thời gian thực hiện: Trong năm 2018. (3) Chủ trì xây dựng đề án hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp đ ổ i m ớ i sáng tạo trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Thời gian thực hiện: Ngay sau kh i c ó hướng dẫn của Trung ương. (4) Chủ trì nghiên cứu, tham mưu, đề xuất thí đi ể m thành lập hoặc hỗ trợ, phối hợp v ớ i các nhà đầu tư, doanh nghiệp thành lập ít nhất một t ru ng tâm hỗ trợ khởi nghiệp s á ng tạo hoặc khu làm việc chung để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh Vĩnh Ph ú c. Th ời gian thực hiện: Trong giai đoạn 2018-2020. 2.5 . Sở Tài nguyên và M ô i trường: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành: Công thương, Xây dựng, Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị c ó liên quan b ố trí q u ỹ đất đ ể h ì nh thành, phát triển cụm công nghiệp ; khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản tập trung cho DNN VV t r ong năm 2018. 2.6. Sở Xây dựng: Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh ban hành quy hoạch các kh u đất cho DNN VV thuê làm mặt b ằng sản xuất kinh doanh. Thời gian thực hiện: Trong năm 2018. 2.7. Sở Tư pháp: Tham mưu, đề xuất v à tổ chức triển khai thực hiện việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn t ỉ nh. Thời gian thực hiện: Ngay sau khi Ch ín h ph ủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2 00 8 của Chính phủ. 2.8. Sở Lao đ ộ ng - Th ươ ng binh và Xã hội: Hướng dẫn v i ệc hỗ trợ đ à o tạo nghề cho lao động làm việc trong DNN VV quy định tại khoản 1 Điều 1 5 Luật Hỗ trợ DNN VV . Thời gian thực hiện: Ngay sau khi có hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. 2.9 . Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ch i nh á nh t ỉ nh Vĩnh Phúc: Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh tăng cường chính sách cho vay và triển khai các chương trình, gói tín dụng với lãi su ấ t hợp lý cho DNN VV tr ên đ ị a bàn tỉnh vay vốn sản xuất kinh doanh theo quy định. Th ờ i gian thực hiện: Ngay sau khi c ó hướng dẫn của Trung ương. 2 .1 0. Cục Thuế t ỉ nh : (1) Hướng dẫn các DNNVV trên địa bàn tỉnh thực hiện các quy định về m ứ c thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp và áp dụng có thời hạn đối với các DNN VV ; quy định v i ệc miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn cho các c ơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung; quy định việc miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp c ó thời hạn cho các doanh nghiệp, t ổ chức đ ầ u tư, kinh doanh chuỗi phân phối sản phẩm; quy định việc miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn cho các DNNVV chuy ể n đ ổ i từ hộ kinh doanh; quy định việc miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn cho các nhà đầu tư cho DNN VV khởi nghiệp sáng tạo quy định tại Luật Hỗ trợ DNN VV. Thời gian thực hiện: Ngay sau khi Luật thuế thu nhập doanh nghiệp s ử a đ ổ i được Qu ố c hội ban hành. (2) Hướng dẫn các DNN VV thực hiện miễn, giảm thuế sử dụng đất phi n ô ng nghiệp cho các c ơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung và chuỗi phân phối sản phẩm quy định tại khoản 3 Điều 12 và khoản 2 Điều 13 Luật Hỗ trợ DNNVV. Thời gian thực hiện: Ngay sau khi có văn bản hướng d ẫ n của Bộ Tài chính. 2 .11. Quỹ đầu tư ph át triển và B ảo lãnh tín dụng Vĩnh Phúc: Triển khai thực hiện hỗ trợ các DNN VV tiếp cận tín dụng th ô ng qua hoạt động cho vay đầu tư, bảo lãnh tín dụng. Đồng thời, nghiên cứu triển khai thực hiện đầu tư trực tiếp vào các DNN VV trên địa bàn t ỉ nh Vĩnh Phúc có dự á n đầu tư khả thi thuộc các l ĩn h vực ưu tiên, khuyến khích của nhà nước và phù hợp với đối tượng, mục đích hoạt động của Quỹ. 2.12. Hiệp hội doanh nghiệp t ỉ nh, c á c Tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp : (1) Tổ chức cung cấp các dịch vụ hỗ trợ DNNVV theo quy định Luật Hỗ trợ DN NVV và điều lệ; tổ chức hoạt động thúc đẩy liên kết giữa các doanh nghiệp l ớ n v ớ i các DNN VV . (2) Ch ủ động tổ chức tập hợp ý kiến, nhu cầu của các hội viên, DNN VV , gửi Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư để tổng hợp, báo cáo U B ND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư v à T hủ tướng Chính phủ theo quy định. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trên cơ sở các nhiệm vụ nêu trên, các sở, ngành, đơn vị, UBND cấp h u yện và các đơn vị xây dựng kế hoạch chi tiết đảm bảo hoàn thành từng nội dung cụ thể theo đúng thời gian nêu trên. 2. Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức quán triệt sâu s ắ c các văn bản pháp luật về hỗ trợ DNN VV g ắ n với triển khai thực hiện Kế hoạch này đến tất cả cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị; đồng thời phải xây dựng kế hoạch, cụ thể h óa thành các nhiệm vụ, c ô ng việc, phân công l ã nh đạo chỉ đạo, theo dõi, kiểm tr a, đôn đốc, bố trí nhân lực và chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan đ ể thực hiện, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. 3. Các sở, ngành, UBND cấp huyện, các cơ quan báo chí, các đơn vị tổ chức tốt việc tuyên truyền và ph ổ biến, giáo dục pháp luật về hỗ trợ DNN VV cho cơ quan, tổ chức, nhân dân tại địa phương. Trong qu á trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các s ở , ngành, địa phương kiến ngh ị , phản ánh v ề Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư đ ể t ổ ng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, ch ỉ đạo. /. Nơi nhận: - TTT U , TT HĐND tỉnh; - CPCT, C P VP; - Các sở, ban, ngành, đo à n thể t ỉ nh; - Hiệp hội doanh nghiệp t ỉ nh, Quỹ đầ u tư phát triển v à bảo lãnh tín dụng, Quỹ phát triển khoa học công nghệ, Quỹ bảo vệ môi trường tỉnh; - Ngân hàng nhà nước tỉnh; - Báo Vĩnh Ph ú c, Đài PT-TH, Cổng TT-GT điện t ử t ỉ nh; - UBND các huyện, th à nh ph ố ; - CV: NCTH; - Lưu: VT. (ĐHV- 76 b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Duy Thành