13/TB-VPCP

Thông báo 13/TB-VPCP về kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết công tác năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 của Ban Chỉ đạo 138/CP và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia do Văn phòng Chính phủ ban hành VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 13/TB-VPCP Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2021 THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG THƯỜNG TRỰC TRƯƠNG HÒA BÌNH TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN TOÀN QUỐC TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2020, PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2021 CỦA BAN CHỈ ĐẠO 138/CP VÀ BAN CHỈ ĐẠO 389 QUỐC GIA Ngày 07 tháng 01 năm 2021, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình - Trưởng Ban Chỉ đạo 138/CP và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia đã chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết công tác năm 2020, bàn phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 của Ban Chỉ đạo 138/CP và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia. Tham dự Hội nghị có đồng chí Thượng tướng Lê Quý Vương, Thứ trưởng Bộ Công an; đồng chí Thiếu tướng Nguyễn Duy Ngọc, Thứ trưởng Bộ Công an; đồng chí Vũ Thị Mai, Thứ trưởng Bộ Tài chính; đồng chí Đặng Hoàng An, Thứ trưởng Bộ Công Thương; các đồng chí là Thành viên Ban Chỉ đạo 138/CP, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ban Chỉ đạo 138, Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Sau khi nghe Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138/CP, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia báo cáo kết quả công tác năm 2020 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2021, ý kiến của các đại biểu dự Hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình - Trưởng Ban Chỉ đạo 138/CP và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia kết luận như sau: I. ĐÁNH GIÁ CHUNG Năm 2020, trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhất là tác động, ảnh hưởng nghiêm trọng của đại dịch Covid-19 và thiên tai, bão lũ, nhưng với sự vào cuộc tích cực, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, kịp thời, hiệu quả của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và sự nỗ lực của các cấp, các ngành, người dân và doanh nghiệp, đất nước ta đã đạt được những kết quả ấn tượng, toàn diện trên các lĩnh vực. Chúng ta đã thực hiện thành công “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống, sức khỏe của nhân dân. Niềm tin của Nhân dân vào Đảng, Nhà nước được củng cố, tạo không khí phấn khởi trong toàn xã hội. Kết quả trên có sự đóng góp quan trọng của Ban Chỉ đạo 138 và Ban Chỉ đạo 389 các cấp, từ Trung ương đến địa phương. Về công tác phòng, chống tội phạm: Cơ bản đạt và vượt các chỉ tiêu Quốc hội đề ra; tội phạm về trật tự xã hội giảm 6,8% (vượt chỉ tiêu kế hoạch 1,8%); nhiều loại tội phạm giảm như: Trộm cắp tài sản (giảm 9,86%), cướp tài sản (giảm 9,99%). Tỷ lệ điều tra khám phá các vụ án đạt 83,5%, án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt 91,13%, triệt phá 1.860 băng, nhóm tội phạm các loại. Đặc biệt, chúng ta đã làm tốt công tác điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, nhất là việc phát hiện, xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư công; đã đưa ra xét xử khách quan, nghiêm minh nhiều vụ án lớn, được dư luận đồng tình, đánh giá cao, qua đó củng cố niềm tin trong nhân dân. Về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả: Các lực lượng chức năng đã phát hiện, xử lý hơn 185.000 vụ việc vi phạm, thu nộp ngân sách gần 25.000 tỷ đồng (tăng hơn 15% so với cùng kỳ năm 2019), khởi tố 2.543 vụ án, với hơn 3.502 đối tượng. Đặc biệt, trong năm 2020, các lực lượng đã tập trung làm tốt công tác ổn định thị trường, chống sản xuất, kinh doanh, các mặt hàng y tế giả, kém chất lượng, không rõ nguồn gốc, góp phần quan trọng trong công tác phòng, chống dịch Covid - 19 của Chính phủ và các địa phương, được người dân ghi nhận, đánh giá cao. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phòng, chống tội phạm vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, như: Tình hình trật tự, an toàn xã hội trên một số địa bàn còn phức tạp, một số loại tội phạm gia tăng: Giết người, cướp tài sản (tăng 9,38%), hiếp dâm, đặc biệt là hiếp dâm trẻ em (tăng 22,35%), lừa đảo chiếm đoạt tài sản (tăng 11,17%), chống người thi hành công vụ (tăng 14,31%). Hoạt động tội phạm “bảo kê, tín dụng đen”, ma túy, tội phạm sử dụng công nghệ cao vẫn diễn biến phức tạp. Công tác phòng ngừa tội phạm, nhất là phòng ngừa xã hội còn nhiều hạn chế. Một số quy định pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự còn bất cập, chưa được bổ sung, sửa đổi kịp thời. Công tác quản lý ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, quản lý cư trú nhiều nơi còn bộc lộ sơ hở. Một số đơn vị, địa phương triển khai các chương trình, kế hoạch công tác còn chậm, thậm chí vi phạm trong công tác lãnh đạo chỉ đạo thực hiện các mặt công tác phòng, chống tội phạm dẫn đến sai phạm kéo dài. Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả tuy đã được tập trung chỉ đạo nhưng vẫn chưa tạo được chuyển biến căn bản. Tình trạng hàng giả, hàng có nguồn gốc từ nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ vẫn bày bán công khai ở nhiều nơi và gia tăng mạnh trên môi trường mạng. Tình trạng trốn thuế nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp qua khai báo gian dối về giá, số lượng, chuyển giá vẫn diễn biến phức tạp. Tình trạng lợi dụng chính sách quản lý rủi ro để buôn lậu, vận chuyển hàng cấm, hàng giả xuất xứ, vi phạm sở hữu trí tuệ vẫn diễn biến phức tạp,... nhưng chưa có biện pháp ngăn chặn có hiệu quả. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế nêu trên trước hết là do chúng ta chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội vào cuộc; người đứng đầu cấp ủy, chính quyền một số địa phương chưa quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo; nhiều nơi vai trò của các lực lượng chuyên trách còn hạn chế, chưa xây dựng được lực lượng nòng cốt, chưa sâu sát nắm bắt tình hình địa bàn, khu dân cư. Một bộ phận cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm, yếu về chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức tuân thủ pháp luật chưa cao, còn có biểu hiện nể nang, bao che, thậm chí có trường hợp “bảo kê” cho các hành vi vi phạm pháp luật, nhất là đối với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, khai thác, buôn bán than, cát, sỏi trái phép, chặt phá rừng, kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc... Một số cơ chế chính sách còn sơ hở, bất cập tạo kẽ hở cho các đối tượng lợi dụng, gây khó khăn cho các lực lượng chức năng. II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THỜI GIAN TỚI Cơ bản đồng ý với phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới của hai cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138/CP, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, ý kiến, kiến nghị của các bộ, ngành, địa phương nêu tại Hội nghị. Để công tác phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong thời gian tới có được chuyển biến căn bản, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau: 1. Tiếp tục tổ chức quán triệt triển khai, thực hiện nghiêm, có hiệu quả các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 138/CP, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Phải luôn xác định các lĩnh vực công tác này là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên của tất cả các bộ, ngành, địa phương. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; thủ trưởng các đơn vị, lực lượng chức năng phải có quyết tâm cao trong phòng, chống tội phạm, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; nếu trên địa bàn, lĩnh vực nào để xảy ra các vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, kéo dài về tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả hoặc có cán bộ, công chức dưới quyền tiêu cực, tham nhũng thì phải tổ chức kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm người đứng đầu, xem xét điều chuyển, bố trí công tác khác theo quy định. 2. Thực hiện nghiêm các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, nhất là đấu tranh, ngăn chặn đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, kiên quyết ngăn chặn tình trạng tham nhũng, “tham nhũng vặt” ở các cơ quan hành chính, không để người dân bức xúc, giảm sút niềm tin vào đội ngũ cán bộ, công chức. Tổ chức phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại ngay trong chính lực lượng chức năng (Công an, Hải quan, Quản lý thị trường, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Thuế,...), kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm, loại ra khỏi bộ máy những cán bộ, công chức tha hóa, biến chất tiếp tay cho tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật. Quyết tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức “liêm chính, bản lĩnh”, có phẩm chất chính trị, năng lực, trình độ chuyên môn đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. 3. Làm tốt công tác phòng ngừa tội phạm, công tác nghiệp vụ, điều tra cơ bản, nắm chắc địa bàn, công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố, kịp thời phát hiện các dấu hiệu tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật để có biện pháp ngăn chặn, xử lý hiệu quả, nhất là đối với các loại tội phạm đang có chiều hướng gia tăng thời gian gần đây. Đối với các loại tội phạm có tổ chức, mua bán người, ma túy, “tín dụng đen”, sử dụng công nghệ cao, khai thác cát sỏi; tội phạm liên quan đến công tác phòng, chống dịch Covid-19; buôn lậu, nhất là buôn lậu các mặt hàng xăng dầu, khoáng sản, thuốc lá, đường cát, phân bón, sản xuất, kinh doanh hàng giả, các mặt hàng ảnh hưởng đến sức khỏe người dân, tội phạm tham nhũng.... các lực lượng chức năng cần xác lập chuyên án để mở rộng xác minh, điều tra triệt phá tận gốc, đánh trúng đối tượng cầm đầu. 4. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Thường xuyên gặp gỡ, đối thoại, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, doanh nghiệp, tăng cường vai trò của các tổ chức đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí, nhất là người dân trong việc theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ. Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Tiếp nhận và giải quyết kịp thời, đúng pháp luật khiếu nại, tố cáo của người dân ngay từ cơ sở, không để hình thành các điểm nóng về an ninh, trật tự. 5. Tiếp tục hoàn thiện thể chế trong phòng, chống tội phạm và quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội; rà soát, xây dựng mới hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả còn bất cập, sơ hở.... Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, vừa tiết kiệm chi phí quản lý, chi phí thực hiện vừa góp phần ngăn chặn, phòng ngừa tiêu cực... tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. 6. Tăng cường công tác phối hợp, kết nối, chia sẻ thông tin giữa các lực lượng. Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, trong đó tập trung nghiên cứu, đề xuất đàm phán, ký kết hoặc tham gia các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế trong các lĩnh vực này. III. VỀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ: 1. Bộ Công an - Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo 138/CP: - Bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XV, bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp; bảo vệ an toàn cho nhân dân vui xuân đón Tết Tân Sửu 2021, ngăn chặn, xử lý nghiêm tình trạng đốt pháo trái phép. - Tập trung tổng kết kỹ lưỡng thực tiễn thi hành Chỉ thị số 48-CT/TW, trên cơ sở đó tham mưu xây dựng, đề xuất ban hành Chỉ thị mới của Bộ Chính trị về công tác phòng chống tội phạm phù hợp với thực tế hiện nay và những năm tiếp theo, gắn với việc xây dựng, triển khai Chương trình phòng chống tội phạm giai đoạn 2021 - 2025, trong đó tập trung giải quyết các vấn đề mới đặt ra trong giai đoạn hiện nay. Triển khai các kế hoạch, biện pháp đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động. - Xử lý nghiêm, triệt để tình trạng cán bộ chưa đề cao trách nhiệm trong thi hành công vụ, chấp hành không nghiêm quy chế, quy trình công tác, vi phạm pháp luật; trách nhiệm của người đứng đầu Công an các đơn vị, địa phương để tội phạm lộng hành, kéo dài, gây bức xúc dư luận. 2. Bộ Tài chính, Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia: - Chỉ đạo Tổng cục Thuế tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật về thuế, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế, thu đúng, thu đủ ngay từ đầu, tránh để phát sinh khiếu nại, khiếu kiện phức tạp, kéo dài; có biện pháp ngăn chặn, xử lý hiệu quả tình trạng chuyển giá, trốn thuế. - Chỉ đạo Tổng cục Hải quan nghiên cứu xây dựng cơ chế xác định trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân trong công tác quản lý rủi ro, phân luồng tờ khai hải quan; làm tốt công tác thu thập thông tin, đánh giá, phân loại doanh nghiệp để có biện pháp kiểm tra, giám sát phù hợp, tạo thông thoáng trong hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn bảo đảm công tác phòng, chống buôn lậu, chống thất thu thuế. - Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng của Bộ tích cực phối hợp, hỗ trợ Văn phòng Thường trực, nhất là trong việc kiểm tra, đôn đốc các cơ quan thực hiện ý kiến chỉ đạo của Trưởng ban, nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng Thường trực. 3. Bộ Công Thương tiếp tục rà soát, khẩn trương hoàn thiện các chính sách về thương mại biên giới, kinh doanh hàng tạm nhập tái xuất, nhất là các quy định về nơi sản xuất, xuất xứ hàng hóa, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật, không để các đối tượng lợi dụng buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ. Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường đẩy mạnh công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; xây dựng cơ chế giám sát chặt chẽ hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, không để phát sinh tiêu cực, tham nhũng; kiên quyết điều chuyển người đứng đầu các địa bàn khi để xảy ra các vụ việc nghiêm trọng, nổi cộm; phối hợp tốt với các lực lượng liên quan, nhất là lực lượng Hải quan để quản lý tốt hàng hóa có yếu nước ngoài, đề xuất hoàn thiện các chính sách liên quan để nâng cao hiệu quả hoạt động. 4. Bộ Quốc phòng chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng tăng cường tuần tra, kiểm soát biên giới, ngăn chặn tình trạng xuất cảnh, nhập cảnh trái phép, nhất là trong bối cảnh dịch Covid-19 đang diễn biến rất phức tạp ở các nước trong khu vực và trên thế giới; kiên quyết điều chuyển, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu khi để hàng hóa thẩm lậu xảy ra nghiêm trọng hoặc nhiều lần trên địa bàn quản lý. Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát biển tăng cường phối hợp với lực lượng Bộ đội Biên phòng, Công an, Hải quan, Quản lý thị trường,... xác lập chuyên án triệt phá các đường dây buôn lậu xăng dầu, khoáng sản, thuốc lá qua biên giới trên biển. 5. Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam và các cơ quan thông tấn, báo chí phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, địa phương, lực lượng chức năng xây dựng chương trình truyền thông phù hợp, tuyên truyền về pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, người dân trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; biểu dương những tấm gương tích cực, những địa phương, đơn vị làm tốt; phê phán những hành vi tiêu cực, tham nhũng, thiếu tinh thần trách nhiệm. 6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với các Bộ, ngành tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các lực lượng chức năng trong thực thi công vụ, không để phát sinh các điểm nóng về tội phạm, các tụ điểm tàng trữ, kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả, hàng cấm, hàng không rõ nguồn gốc, tình trạng chặt phá rừng, khai thác cát, sỏi trái phép xảy ra trên địa bàn quản lý; chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng về tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn. 7. Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia: - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra đôn đốc các bộ, ngành, địa phương, lực lượng chức năng trong việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Trưởng ban. Định kỳ có văn bản tóm tắt về tình hình công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, báo cáo Trưởng ban. - Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ xây dựng Quy chế phối hợp trong công tác tham mưu, tổng hợp, giúp Trưởng ban chỉ đạo điều hành công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Về những kiến nghị của các bộ, ngành, địa phương tại Hội nghị, giao Bộ Công an, Bộ Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ tổng hợp, báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo xem xét, chỉ đạo xử lý. Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan, đơn vị liên quan biết, thực hiện./. Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng (để b/c); - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Ban Nội chính Trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Các cơ quan, đơn vị: BTL Bộ đội Biên phòng, BTL Cảnh sát biển, Tổng cục Hải quan, Tổng cục Thuế, Tổng cục Quản lý thị trường; V01, A04, C03 (BCA); - Văn phòng BCĐ 389 quốc gia; - VPCP: BTCN, các PCN, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ: NC, PL, KGVX, TH; - Lưu: VT, V.I (03). Đ VD . KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHÓ CHỦ NHIỆM Cao Huy