4365/QĐ-UBND

Quyết định 4365/QĐ-UBND năm 2011 phê duyệt Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng 5 năm (2011-2015) tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4365 /QĐ-UBND Thanh Hóa, ngày 28 tháng 12 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG 5 NĂM (2011 - 2015) TỈNH THANH HÓA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng công bố ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về việc thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng; Căn cứ Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý rừng; Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14 tháng 01 năm 2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng; Căn cứ Nghị quyết số 73/2007/NQ-HĐND ngày 25/7/2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc thông qua kết quả rà soát, quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 21/2011/NQ-HĐND ngày 17/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa về Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng 5 năm (2011 - 2015) tỉnh Thanh Hóa; Căn cứ Quyết định số: 2755/2007/QĐ-UBND ngày 12 tháng 09 năm 2007 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt kết quả rà soát, quy hoạch ba loại rừng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2006 đến 2015; Căn cứ Quyết định số 4364/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2011 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Quy hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2011 - 2020, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng 5 năm (2011 - 2015) tỉnh Thanh Hóa, với nội dung chủ yếu như sau: 1. Mục tiêu Phấn đấu đến 2015, độ che phủ của rừng đạt 52%; giá trị thu nhập từ rừng đạt 800 tỷ đồng/năm; thu hút 4-5 vạn lao động tham gia sản xuất lâm nghiệp. 2. Chỉ tiêu kế hoạch 5 năm (2011-2015) - Bảo vệ rừng hiện có: 578.919 ha, trong đó: Rừng phòng hộ 167.674 ha; rừng đặc dụng 78.102 ha; rừng sản xuất 333.143 ha. - Khoanh nuôi 9.678 ha, trong đó: khoanh nuôi tái sinh tự nhiên 7.406 ha, khoanh nuôi tái sinh có trồng bổ sung 2.272 ha. Bình quân 9.000 ha/năm. - Trồng rừng tập trung 53.364 ha, trong đó: trồng rừng mới 25.630 ha, trồng lại rừng sau khai thác 21.000 ha. Bình quân khoảng 10.600 ha/năm. - Làm giàu rừng 10.000 ha, bình quân 2.000 ha/năm. - Cải tạo rừng 17.930 ha, trong đó: cải tạo rừng tự nhiên 12.460 ha, cải tạo rừng trồng 5.470 ha. Bình quân khoảng 3.600 ha/năm. - Trồng cây phân tán 10.157 ngàn cây, bình quân khoảng 2 triệu cây/năm. - Sản xuất 200 triệu cây giống lâm nghiệp. Bình quân khoảng 40 triệu cây/năm. - Khai thác gỗ rừng tự nhiên 103.400 m 3 , khai thác rừng trồng tập trung 1.890.000 m 3 , bình quân khoảng 378 ngàn m 3 /năm; khai thác luồng 128.213 ngàn cây luồng, khai thác tre nứa 72.125 ngàn cây tự nhiên, bình quân khoảng 40 triệu cây/ năm. Chi tiết các chỉ tiêu kế hoạch Bảo vệ và phát triển rừng 5 năm (2011-2015): TT Ch ỉ tiêu ĐV Tổng KH K ế ho ạ ch 5 năm 5 năm 2011 2012 2013 2014 2015 Tỷ lệ che phủ % 49,6 50,2 50,8 51,4 52,0 I Bảo vệ rừng ha 551.811 558.561 564.981 572.731 578.919 a Rừng phòng hộ ha 163.524 163.524 165.043 166.384 167.674 b Rừng đặc dụng ha 77.872 77.872 77.972 78.052 78.102 c Rừng sản xuất ha 310.415 317.165 321.966 328.295 333.143 II Phát triển rừng Khoanh nuôi 9.678 2.1 KNTS t ự nhiên ha 7.406 7.406 7.406 7.406 7.406 7.406 a Rừng phòng hộ ha 3.432 3.432 3.432 3.432 3.432 3.432 b Rừng đặc dụng ha 829 829 829 829 829 829 c Rừng sản xuất ha 3.144 3.144 3.144 3.144 3.144 3.144 2.2 KNTS trồng bổ sung ha 2.272 505 455 455 405 452 a Rừng phòng hộ ha 1.414 340 290 290 240 254 b Rừng đặc dụng ha 138 25 25 25 25 38 c Rừng sản xuất ha 720 140 140 140 140 160 2.3 Tr. rừng tập trung ha 53.364 13.000 13.500 9.808 8.878 8.178 a Rừng phòng hộ ha 6.404 1.519 1.341 1.290 1.153 1.101 b Rừng đặc dụng ha 330 100 80 50 50 50 c Rừng sản xuất ha 46.630 11.381 12.079 8.468 7.675 7.027 * Trồng mới ha 25.630 6.881 7.579 4.468 3.675 3.027 * Trồng lại rừng KT ha 21.000 4.500 4.500 4.000 4.000 4.000 2.4 Làm giàu rừng ha 10.000 1.600 2.100 2.100 2.100 2.100 a Rừng sản xuất ha 10.000 1.600 2.100 2.100 2.100 2.100 2.5 Cải tạo rừng ha 17.930 1 . 800 4.500 3.630 4. 000 4.000 a Rừng tự nhiên ha 12.460 1.460 3.000 2.000 3.000 3.000 b Rừng trồng ha 5.470 340 1.500 1.630 1.000 1.000 2.6 Trồng cây phân tán 1000 c 10.157 2.324 2.177 2.030 1.885 1.741 III Khai thác rừng 3.1 G ỗ rừng tự nhiên m 3 103.400 21.160 20.910 20.660 20.460 20.210 Khai thác chính m 3 60.000 12.000 12.000 12.000 12.000 12.000 Khai thác tận dụng m 3 43.400 9.160 8.910 8.660 8.460 8.210 3.2 G ỗ RT tập tr ung m 3 1.890.000 405.000 405.000 360.000 360.000 360.000 3.3 G ỗ trồng phân t á n m 3 255.360 58.520 54.778 51.036 47.345 43.681 3.4 Nhựa thông T ấ n 2.000 400 40 0 400 400 400 3.5 Song mây T ấ n 660 200 160 120 100 80 3.6 Tre n ứ a t ự nhiên 1000 c 72.125 14.425 14.425 14.425 14.425 14.425 3.7 Tre luồng trồng 1000 c 128.213 25.643 25.643 25.643 25.643 25.64 1 IV Chế biến lâm sản 4.1 Đồ mộc dân dụng, mỹ nghệ T ấ n 1.000.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 4.2 Ván nhân tạo, T ấ n 1.500.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 4.3 Bột giấy + giấy bao bì T ấ n 1.775.000 355.000 355.000 355.000 355.000 355.000 4.4 Ván luồng ép thanh T ấ n 2.000.000 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 4.5 Nhựa thông T ấ n 2.000 400 400 400 400 400 4.6 Đũa, tăm, mành T ấ n 210.000 42.000 42.000 42.000 42.000 42.000 4.7 SP từ song mây T ấ n 25.020 5.004 5.004 5.004 5.004 5.004 V Hoạt độn g khác 5.1 Sản xuất cây con Tr/c 200 40 40 40 40 40 5.2 Xây dựng khu du lịch sinh thái Khu 9 1 3 3 1 1 5.3 Phát triển LSNG ha 350 70 70 70 70 70 5.4 Giao rừng ha 44.160 14142 16810 13 2 08 5.5 Các công trình phụ trợ - Nhà nuôi cấy mô CT 2 1 1 - Vườn rừng ha 60 45 15 - Trại rừng ha 550 150 100 100 100 100 - Rừng giống ha 584 584 584 584 584 584 - Đường lâm nghiệp km 691 138 144 138 138 133 - Đường ranh cản lửa km 1.887 425 417 415 315 315 - Chòi canh lửa Chòi 174 29 42 39 35 29 - Bảng T.Truyền BVR Bảng 579 223 95 93 90 78 - Bể nước PCCR CT 76 19 17 14 13 13 - Trạm QLBV Trạm 42 7 11 12 7 5 3. Khái toán vốn đầu tư Tổng vốn đầu tư: 1.954.926 triệu đồng, trong đó: - Ngân sách nhà nước: 294.226 triệu đồng - Ngân sách địa phương: 3.895 triệu đồng - Vay tín dụng: 461.981 triệu đồng - Vốn ODA: 516.482 triệu đồng - Vốn doanh nghiệp, HTX: 130.963 triệu đồng - Vốn đầu tư của hộ gia đình: 385.539 triệu đồng - Vốn FDI: 99.701 triệu đồng - Vốn khác (quỹ BVPTR, cộng đồng): 62.142 triệu đồng 5. Các giải pháp thực hiện kế hoạch 5.1. Nghiêm túc thực hiện, đảm bảo ổn định diện tích ba loại rừng theo kết quả điều tra bổ sung năm 2010. Đẩy mạnh việc phát triển lâm nghiệp theo vùng: Vùng trồng luồng thâm canh diện tích 69.583 ha, vùng sản xuất gỗ lớn vật liệu xây dựng: 145.928 ha, vùng sản xuất nguyên liệu cho nhà máy MDF, bột giấy diện tích 85.405 ha, vùng cây đặc sản diện tích 640 ha, vùng kinh doanh lâm sản ngoài gỗ 90.638 ha, vùng trồng cao su diện tích 17.602 ha. Tăng cường công tác giám sát, đánh giá việc thực hiện quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng; xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá và tăng cường năng lực cho các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch quản lý và giám sát, đánh giá từ tỉnh đến cơ sở. Tiếp tục củng cố vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các chủ rừng nhà nước, để làm nòng cốt trong việc sản xuất kinh doanh lâm nghiệp; phát triển các hình thức liên doanh liên kết giữa các doanh nghiệp Nhà nước với các doanh nghiệp tư nhân và cộng đồng trong công tác bảo vệ phát triển rừng và chế biến lâm sản. Hoàn thiện, bổ sung các cơ chế, chính sách trong công tác bảo vệ và phát triển rừng như: chính sách hưởng lợi từ rừng; chính sách khuyến khích phát triển chế biến lâm sản; chính sách phát triển vùng nguyên liệu; chính sách phát triển khoa học công nghệ; chính sách phát triển làng nghề thủ công, mỹ nghệ,... 5.2. Tăng cường lực lượng quản lý bảo vệ rừng, tổ chức truy quét các tụ điểm khai thác trái phép; chủ động phòng chống cháy rừng, phòng trừ sâu bệnh hại; phát triển các mô hình quản lý rừng cộng đồng để nâng cao trách nhiệm trong quản lý bảo vệ rừng. Rà soát lại kết quả giao đất, giao rừng theo Thông tư liên tịch số 07/2011/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 29/01/2011 của Liên bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ tài nguyên và Môi trường. Tổ chức giao mới diện tích UBND xã đang tạm quản lý, để các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, ưu tiên cho các hộ miền núi, dân tộc thiểu số có nhu cầu sử dụng đất phát triển kinh tế hộ; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và sử dụng rừng cho chủ rừng. Xây dựng các quy ước, cam kết tham gia quản lý bảo vệ rùng giữa các chủ rừng với chính quyền địa phương; thực hiện nghiêm túc, triệt để và kịp thời các quy định thưởng phạt, tăng cường công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia quản lý bảo vệ và phát triển rừng. 5.3. Nghiên cứu và tuyển chọn các loài cây trồng rừng thích nghi trên các dạng lập địa, ứng dụng công nghệ tiên tiến trong tạo giống cây trồng và kinh nghiệm sản xuất cây giống bản địa trong nhân dân. Ứng dụng, nhân rộng mô hình thâm canh, nông lâm kết hợp, canh tác trên đất dốc, trang trại lâm nghiệp. Ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, công nghệ thông tin vào công tác quản lý và theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, quản lý và dự báo phòng chống cháy rừng, phòng chống sâu bệnh hại trên phạm vi toàn tỉnh. 5.4. Tăng cường quản lý về đất đai, kiểm tra giám sát việc sử dụng đất rừng. Thu hút vốn đầu tư từ các tổ chức trong và ngoài nước; tạo cơ chế đầu tư cho các chủ rừng một cách thông thoáng nhất. Tìm kiếm mở rộng thị trường hàng hóa lâm sản cho địa phương. Tìm kiếm chủ đầu tư xây dựng thêm một số nhà máy chế biến lâm sản có hàm lượng công nghệ, chất lượng sản phẩm cao. Mở rộng quy mô hợp tác xã dịch vụ lâm sản. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư vào kinh doanh rừng và chế biến lâm sản. Triển khai kịp thời có hiệu quả các cơ chế chính sách chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo Nghị quyết 30a của Chính phủ. 5.5. Tranh thủ sự giúp đỡ của các các tổ chức tín dụng, của các ngành Trung ương và địa phương, để hỗ trợ vốn sản xuất, hỗ trợ kỹ thuật; tranh thủ tối đa việc huy động các nguồn vốn từ Quỹ ủy thác lâm nghiệp (TFF) và Quỹ bảo tồn Việt Nam (VCF). Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế đang triển khai trên địa bàn, kêu gọi đầu tư cho phát triển lâm nghiệp thông qua các chương trình bảo tồn đa dạng sinh học, chương trình hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý cho ngành lâm nghiệp; thực hiện các thỏa thuận đa phương về môi trường, các cam kết quốc tế liên quan đến lâm nghiệp mà Việt Nam tham gia. Điều 2. Tổ chức thực hiện: Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện tốt các nội dung Kế hoạch nêu trên, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3 (để thực hiện); - Bộ Nông nghiệp và PTNT (để báo cáo); - TT Tỉnh ủy , HĐND tỉnh (để báo cáo); - Chủ tịch, Phó CT UBND tỉnh; - ChánhVP, Phó CVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, NN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trịnh Văn Chiến