2873/QĐ-UBND

Quyết định 2873/QĐ-UBND năm 2016 công bố thủ tục hành chính lĩnh vực bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2873 /QĐ-UBND Thanh Hóa, ngày 02 tháng 8 năm 20 1 6 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC CHUẨN HÓA LĨNH VỰC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CẤP HUYỆN, TỈNH THANH HÓA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA C ă n cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ s ử a đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến ki ể m soát thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ t ướ ng Chính phủ ban hành Kế hoạch đ ơ n giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015; Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 của Bộ trư ở ng Bộ Tư pháp hướng d ẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 205/TTr-STP ngày 19/7/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này 07 thủ tục hành chính lĩnh vực bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, tỉnh Thanh Hóa. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 QĐ; - Cục KSTTHC - Bộ Tư pháp (để b/c); - Ch ủ tịch UBND tỉnh (đ ể b/c); - Cổng thông tin điện tử t ỉ nh; - Lưu: VT,NC. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Thị Thìn THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CẤP HUYỆN, TỈNH THANH HÓA (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2873/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa) Phần I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CẤP HUYỆN, TỈNH THANH HÓA Stt T ê n thủ tục hành chính Lĩnh vực: Bồi thường nhà nước trong quản lý hành chính. 1 Thủ tục xác định cơ quan có trách nhiệm bồi th ườ ng. 2 Thủ tục giải quyết bồi thường tại cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 3 T h ủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi th ườ ng. 4 Thủ tục trả lại tài sản. 5 Thủ tục chi trả tiền bồi thường. 6 Thủ tục giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần đầu. 7 Thủ tục giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước l ầ n hai. Phần II NỘI DỤNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CẤP HUYỆN, TỈNH THANH HÓA Tên thủ tục hành chính: Xác định cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường. Lĩnh vực: Bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Trình t ự thực hiện Bước 1. Chu ẩ n bị h ồ sơ: Cá nhân, tổ chức chu ẩ n bị h ồ sơ hợp lệ theo quy định của pháp luật. B ướ c 2. Tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ ch ứ c: 1. Địa đi ể m tiếp nhận: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của UBND cấp huyện. 2. T hời gian tiếp nhận: Trong giờ hành chính các ngày t ừ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày nghỉ Lễ, Tết theo quy định). Bước 3. Xử lý hồ sơ của cá nhân, tổ chức: - Người bị thiệt hại có yêu cầu bằng văn bản về việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường; - Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường. B ướ c 4. Trả kết quả: 1. Địa điểm trả: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của UBND cấp huyện. 2. Thời gian trả kết quả: Trong giờ hành chính các ngày t ừ thứ 2 đến thứ 6 (tr ừ các ngày ngh ỉ Lễ, Tết theo quy định). 2. Cách thức thực hiện: trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính hoặc qua hệ thống bưu chính. 3. Thành phần, số l ượ ng hồ s ơ : a) Thành phần hồ sơ: Văn bản đề nghị xác đ ị nh cơ quan có trách nhiệm bồi thường b) Số lượng bộ hồ sơ: 01 bộ. 4. Th ờ i hạn giải quyết : 05 ngày làm việc k ể từ ngày có yêu c ầ u, trường hợp không có sự thống nhất về cơ quan có trách nhiệm bồi thường thì thời h ạ n không qu á 15 ngày. 5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: UBND cấp huyện. 6. Đ ố i t ượ ng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức . 7. Kết quả thự c hiện thủ tục hà nh chính: Văn bản xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thườn g 8. Lệ phí: Không 9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không 10. Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Khi người bị thiệt hại không xác định được cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoặc không có s ự thống nhất về cơ quan c ó trách nhiệm bồi thường. 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng d ẫn thi hành một số điều của Luật TNBTCNN; - Thông tư số 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 hướng d ẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính; - Thông tư số 13/2015/TT-BTP ngày 29/9/2015 s ử a đ ổ i, bổ sung một số điều của Th ô ng tư số 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 của Bộ Tư pháp hướng d ẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính. Tên thủ tục hành chính: Giải quyết bồi thường tại cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường. Lĩnh vực: Bồi thường nhà nước trong hoạt động qu ả n lý hành chính NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Trình tự thực hiện: B ướ c 1. Chuẩn bị hồ sơ: Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ hợp lệ theo quy định của pháp luật. Bước 2. Tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ ch ứ c: 1. Địa điểm tiếp nhận: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và tr ả kết quả của cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 2. Th ờ i gian tiếp nhận: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến th ứ 6 (trừ các ngày ngh ỉ Lễ, Tết theo quy định). B ướ c 3. Xử lý hồ sơ của cá nhân, tổ ch ứ c: - Đại diện của cơ quan, tổ chức , cá nhân yêu cầu, xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ; - Người bị thiệt hại gửi đ ơn (kèm hồ sơ) yêu cầu bồi thường; - Cơ quan có th ẩ m quyền thụ lý giải quyết; - Cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường xác min h thiệt hại; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường th ương lượng việc bồi thường; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường ra quyết định giải quyết bồi thường. B ướ c 4. Trả kết quả: 1. Địa điểm trả: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và tr ả kết quả của cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường. 2. Thời gian trả kết quả: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 (tr ừ các ngày ngh ỉ Lễ, Tết theo quy định). 2. Cách thức thực hiện: trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính hoặc qua hệ thống bưu chính. 3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Đơn yêu c ầ u bồi thường; - Văn bản của cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ v à t ài liệ u , chứng cứ có liên quan. b) Số lượng bộ hồ sơ: 01 bộ. 4. Th ờ i hạn giải quyết: - Thụ lý đơn yêu cầu bồi thường: trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu và các giấy tờ h ợ p lệ; - Xác minh thiệt hại: trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu bồi thường; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp hoặc phải xác minh tại nhiều địa điểm thì thời hạn xác minh thiệt hại có thể kéo dài nhưng không quá 40 ngày; - Thương lượng bồi thường: trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại, người đại diện phải tiến hành thương lượng với người bị thiệt hại. Thời hạn thực hiện việc th ươ n g lượng là 30 ngày, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp thì thời hạn thương lượng có thể kéo dài thêm nhưng không quá 45 ngày; - Quyết định giải quyết bồi thường: trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày kết thúc việc thương lư ợn g, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải ra quyết định giải quyết bồi thường. 5. C ơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan có trách nhi ệ m bồi thường. 6. Đối t ượ ng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức . 7. K ế t quả thực hiện thủ tục hành chính : Quyết định hành chính. 8. Lệ phí: Không 9. T ê n m ẫ u đ ơ n, m ẫ u t ờ khai: Không 10. Y ê u cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: - Có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi của ng ười thi hành công vụ là trái pháp luật và thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường của Luật TNBTCNN; - Có thiệt hại thực tế do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra đối với người bị thiệt hại; - Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại thực tế xảy ra và hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ . 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009. - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP quy định chi t i ết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật TNBTCNN. - Thông tư liên tịch số 19/2010/TTLT-BTP - BTC - TTCP hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. - Thông tư liên tịch số 08/2013/TTLT -BTP-BTC-TTCP ngày 27/02/2013 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 19/2010/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 26 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quả lý hành chính. Tên thủ tục hành chính: Chuyển giao quyết định gi ả i quyết b ồ i thường. Lĩnh vực: Bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Trình t ự thực hiện B ướ c 1. Chuẩn bị hồ sơ : Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ hợp lệ theo quy định của pháp luật. B ướ c 2. Tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức: 1. Địa điểm tiếp nhận: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của đại diện cơ quan có trách nhiệm bồi thường; đại diện UBND cấp xã nơi cá nhân bị thiệt hại cư trú, tổ chức bị thiệt hại đặt trụ sở, trong trường hợp chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường thô ng qua UBND cấp xã. 2. Thời gian tiếp nhận: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày ngh ỉ Lễ, Tết theo quy định). Bước 3. Xử lý hồ sơ của cá nhân, tổ ch ứ c: - Đại diện của cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu, xác định hành vi trái pháp luật của ng ư ời thi hành công vụ; - Người bị thiệt hại gửi đơn (kèm hồ sơ) yêu cầu bồi thường; - Cơ quan có th ẩ m quyền thụ lý giải quyết; - Cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường xác minh thiệt hại; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường thương lượng việc bồi thường; - Cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường ra quyết địn h giải quyết bồi thường. B ướ c 4. Trả kết quả: 1. Địa điểm trả: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của đại diện cơ quan có trách nhiệm bồi thường; đại diện UBND cấp xã nơi cá nhân bị thiệt hại cư trú, tổ chức bị thiệt hại đặt tr ụ sở, trong trường hợp chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường thông qua UBND cấp xã. 2. Thời gian trả kết quả: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày ngh ỉ Lễ, Tết theo quy định). 2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính. 3. Thành phần, số lư ợng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Quyết định giải quyết bồi thường: - Biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ. 4. Thời hạn giải quyết: chưa quy định 5. Đối t ượ ng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức . 6. C ơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: - Đại diện của cơ quan có trách nhiệm bồi thường; - Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân bị thiệt hại cư trú, tổ chức bị thiệt hại đặt trụ sở, trong trường hợp chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường thông qua Ủy ban nhân dân cấp xã. 7. Kết quả thực hi ệ n thủ tục hành chính: Biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường. 8. Lệ phí: Không 9. T ê n mẫu đ ơn , mẫu t ờ khai : Không 10. Yê u cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà n ướ c năm 2009. - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật TNBTCNN. Tên thủ tục hành chính: Trả lại t à i sản. Lĩnh vực: Bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Trình tự thực hiện: B ướ c 1. Chuẩn bị hồ sơ : Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ hợp lệ theo quy định của pháp luật. B ướ c 2. T i ếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức: 1. Địa điểm tiếp nhận: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của cơ quan đã ra Quyết định hủy bỏ Quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản. 2. T hờ i gian tiếp nhận: Trong giờ hành chính các ngày t ừ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày nghỉ Lễ, T ế t theo quy định). B ướ c 3. Xử lý hồ sơ của cá nhân, tổ chức : Tài sản bị thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu phải được t r ả lạ i ngay khi quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy bỏ. B ướ c 4 . Trả kết quả: 1. Địa điểm trả: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của cơ qua n nhà nước có thẩm quyền trả lại tài sản của cấp huyện. 2. Thời gian trả kết quả: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày nghỉ Lễ, Tết theo quy định). 2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính. 3. Thành phần, số I ượ ng hồ sơ : a) Thành phần hồ sơ: - Thông báo về việc trả lại tài sản. - Biên bản có chữ ký của người nhận lại tài sản, đại diện cơ quan đã ra quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản, công chức được giao thực hiện việc trả lại tài sản và thủ kho nơi bảo quản tài sản. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ 4. Th ờ i hạn giải quyết: 05 ngày làm việc kể từ ngày quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy bỏ. 5. Đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức . 6. Cơ quan th ự c hiệ n thủ tục hành chính : Cơ quan đã ra Quyết định hủy bỏ Quyết định thu giữ, tạm giữ kê biên, tịch thu tài sản. 7. K ế t quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản trả lại t à i sản. 8. Lệ phí: Không. 9. T ê n mẫu đ ơ n, mẫu tờ khai: Không. 10. Yêu cầu điều ki ệ n thực hiện thủ tục hành chính: Tài sản bị thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu phải được trả lại ngay khi quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy b ỏ . 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục h à nh chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009. - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng d ẫn thi hành một số điều của Luật TNBTCNN. Tên thủ tục hành chính: Ch i tr ả tiền b ồ i thường. Lĩnh vực: Bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Trình tự thực hiện: B ướ c 1. Chuẩn bị hồ sơ : Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ hợp lệ theo quy định của pháp luật. B ướ c 2. Tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức: 1. Địa điểm tiếp nhận: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 2. Th ờ i gian tiếp nhận: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày nghỉ Lễ, Tết theo quy định). B ướ c 3. Xử lý hồ sơ của cá nhân, tổ chức: - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể t ừ ngày bản án, quyết định giải quyết bồi thường có hiệu lực pháp luật, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải chuyển ngay hồ sơ đề nghị bồi thường đến cơ quan tài chính có trách nhiệm bảo đảm kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước để cấp kinh phí chi trả bồi thường. - Trường hợp cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường có cơ quan quản l ý cấp trên thì gửi h ồ sơ đ ể cơ quan quản lý cấp trên thẩm địn h . - Chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi nhận được kinh phí, cơ quan có trách nhiệm bồi thường tổ chức chi trả cho người bị thiệt hại hoặc nhân thân người bị thiệt hại. Việc chi trả được thực hiện một lần bằng tiền mặt hoặc chuy ể n khoản theo thỏa thuận. B ướ c 4. Trả kết quả: 1. Địa đ iểm trả: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và tr ả kết quả của cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 2. Th ờ i gian trả kết quả: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 7 (trừ các ngày nghỉ Lễ, Tết theo quy định). 2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành ch í nh. 3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Th à nh phần hồ sơ: + Văn bản đề nghị c ấ p bồi thường kinh phí; + Bản sao văn bản , quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của ng ười thi hành công vụ; + Bản án, quyết định giải quyết bồi thường của cơ quan có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật. b. Số lượng hồ sơ: 01 bộ 4. Th ờ i hạn giải quyết: - Thời hạn cơ quan có trách nhiệm bồi thường chuyển hồ sơ đề nghị bồi thường đến cơ quan tài chính có thẩm quyền (Bộ Tài chính): Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày bản án, quyết định giải quyết bồi thường có hiệu lực pháp luật; - Thời hạn cơ quan tài chính có thẩm quyền (Bộ Tài chính) kiểm tra tính h ợ p lệ của hồ sơ: Trong t hời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bồi thường hợp lệ; - Thời gian bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi thường: không quá 15 ngày; - Thời hạn cơ quan tài chính có thẩm quyền (Bộ Tài chính) cấp kinh phí cho cơ quan có trách nhiệm bồi thường để chi trả cho người bị thiệt hại: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bồi thường h ợ p lệ; - Thời hạn c ơ quan có trách nhiệm bồi thường phải thực hiện việc chi trả bồi thường cho người bị th iệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại: Trong thời hạn 05 ngày làm việc sau khi nhận được kinh phí do cơ quan tài chính cấp. 5. Đối t ượ ng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức 6. C ơ quan thực hiện thủ tục hành chính: cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản giao nhận tiền bồi th ườ ng phù hợp với hình thức giao nhận tiền. 8. Lệ phí: Không. 9. T ê n mẫu đ ơn , mẫu tờ khai: Không. 10. Yêu c ầ u, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không. 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009. - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. - Thông tư liên tịch số 19/2010/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 26 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. - Thông tư liên tịc h số 08/2013/TTLT -BTP-BTC-TTCP ngày 27/02/2013 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 19/2010/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 26 tháng 1 1 năm 2010 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. - Thông tư liên tịch số 71/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 09/5/2012 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nh à nước. Tên thủ tục hành chính: Giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần đầu. Lĩnh vực: Bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Trình tự thực hiện: B ướ c 1. Chuẩn bị hồ sơ: Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ hợp lệ theo quy định của pháp luật. B ướ c 2. Tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức: 1. Địa điểm tiếp nhận: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và tr ả kết quả của cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần đầu của cấp huyện. 2. Thời gian tiếp nhận: Trong giờ hành chính các ngày t ừ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày nghỉ Lễ, Tết theo quy định). 3. Những điểm cần lưu ý khi tiếp nhận hồ sơ : Nội dung đơn khiếu nại: trường hợp khiếu nại được thực hiện bằng đ ơ n thì trong đ ơ n khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa ch ỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu li ê n quan đến nội dung khiếu nại và yêu cầu giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc điểm ch ỉ . B ướ c 3. Xử lý hồ sơ của cá nhân, tổ chức: + Người bị thiệt hại g ử i đơn khiếu nại; + Cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; + Xác minh nội dung khiếu nại; + Tổ chức đối thoại; + Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại; + Gửi quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. B ướ c 4. Trả kết quả: 1. Địa điểm trả: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và tr ả kết quả của cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần đầu của cấp huyện. 2. Thời gian trả kết quả: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày nghỉ Lễ, Tết th eo quy định). 2. Cách thức thực hiện : nộp đơn khiếu nại trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến trụ sở cơ quan thực hiện thủ tục hành chính . 3. Thành phần, số l ượ ng hồ sơ: a) Thành ph ầ n hồ sơ: + Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nạ i + Tài liệu, chứng cứ do các bên cung cấp . + Biên bản kiểm tra, xác minh, kết luận, kết quả giám định (n ế u có). + Biên bản tổ chức đối thoại (nếu có). + Quyết định giải quyết khiếu nại. + Các tài liệu khác có liên quan. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ 4. Th ờ i hạn giải quyết: + Không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đố i với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày t hụ lý. + Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết c ó thể k é o d à i hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý . 5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính : Cá nh â n, tổ chức 6. C ơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND cấp huyện - Chủ tịch UBND c ấ p huyện. 7. K ế t quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định giải quyết khiếu nại lần đ ầ u. 8. L ệ phí: không 9. T ê n mẫu đ ơ n, mẫu tờ khai : Không 10. Yêu cầu, điều ki ệ n thực hiện thủ t ụ c hành chính: * Có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan có trách nhiệm bồi thường, người có thẩm quyền trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình (Điều 4 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP). - Thời hiệu khiếu nại: + Thời hiệu khiếu nại việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động qu ả n lý hành chính và thi hành án dân sự là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. + Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ố m đau ; thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác mà có gi ấy tờ hợp lệ làm căn cứ đ ể chứng minh, th ì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu. - Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính đối với một số tr ư ờng hợp cụ thể được quy định từ Điều 8 đến Điều 14 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP: + Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường (Điều 8): (1) Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: a) Hồ sơ yêu cầu bồi thường đã đầy đủ và h ợp lệ theo quy định của pháp luật nh ư ng cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thụ lý và không có văn bản thông báo cho người khiếu nạ i hoặc không hướng d ẫn người khiếu nại gửi đ ơ n đ ế n cơ quan có thẩm quyền giải quyết; b) Hồ sơ yêu cầu bồi thường không đầy đủ nh ưn g hết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan có trách nhiệm bồi thường không hướng d ẫn việc bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi th ườ ng. (2) Trường hợp kh i ếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thụ l ý, giải quyết thì thời gian thực hiện khiếu nại, giải quyết khiếu nại không tính vào thời hiệu yêu cầu bồi thường quy định tại Điều 5 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sau đ â y gọi tắt là Luật TNBTCNN). + Khi ế u nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường (Điều 9): Khiếu nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn c ứ sau: (1) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không cử ngư ờ i đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng d ẫn thi hành một số điều của Luật TNBTCNN (sau đây gọi tắt là Nghị định số 16/2010/NĐ-CP); (2) Người được Thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm bồi thường cử làm đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường không có đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại chi trả chi phí định giá, giám định lại (Điều 10): Trường hợp có căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật TNBTCNN thì người khiếu nại có quyền khiếu nại cơ quan có trách nh i ệm bồi thường chi trả chi phí định giá, giám định lại. + K hiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại (Điều 11 ): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục c huyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại không thuộc một trong những người được quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 16/20 10 /NĐ-CP; (2) Việc chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường không đúng theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 10 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản (Điều 12): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản được thực hiện kh i có một trong các c ă n cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày q uyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị h ủy bỏ mà cơ quan đã ra các quyết định đó không gửi thông báo b ằ ng văn bản cho người bị thiệt hại về việc trả lại tà i sản theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Tài sản được trả lại cho người bị thiệt hại không đúng về số lượng, khối lư ợn g và các đặc điểm khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền. + Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường (Điều 13): Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kinh phí bồi thường d o cơ quan tài chính cấp mà cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện việc chi trả tiền bồi thường cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại; (2) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện đúng thỏa thuận với người bị thiệt hại về hình thức, phương thức chi trả. + Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả (Điều 14): Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người tham gia Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không đúng thành phần theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Phương thức làm việc của Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không được thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (3) Quyết định hoàn trả xác định mức hoàn trả và phương thức hoàn trả không phù hợp với mức độ thiệt hại, mức độ lỗi và điều kiện kinh tế của người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả hoặc việc xác định mức hoàn trả không đúng theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (4) Người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả không nhận được Quyết định hoàn trả. - Yêu cầu điều kiện về Quyết định h à nh chính, hành vi hành chính: + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ quan ngang B ộ, của cán bộ, công chức do Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ quan ngang Bộ quản lý trực tiếp trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính. + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, của cán bộ, công chức do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quản lý trực tiếp trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính. 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2009. - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật TNBTCNN. -Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP ngày 14/02/2014 của Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, Bộ Quốc phòng hướng dẫn khiếu nại, gi ả i quyết khiếu nại về bồi th ườ n g nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự. - Luật Khiếu nại năm 2011. - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy đị n h chi tiết một số đ iều của Luật Khiếu nại. Tên thủ tục hành chính: Giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần hai . Lĩnh vực: Bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Trình tự thực hiện: B ướ c 1. Chuẩn bị hồ sơ: Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ hợp lệ theo quy định của pháp luật. B ướ c 2. Tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức: 1. Địa điểm tiếp nhận: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và tr ả kết quả của cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần hai của cấp huyện. 2. Thời gian tiếp nhận: Trong giờ hành chính các ngày t ừ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày nghỉ Lễ, Tết theo quy định). 3. Những điểm cần lưu ý khi tiếp nhận hồ sơ : Nội dung đơn khiếu nại: trường hợp khiếu nại được thực hiện bằng đ ơ n thì trong đ ơ n khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa ch ỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu li ê n quan đến nội dung khiếu nại và yêu cầu giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc điểm ch ỉ . B ướ c 3. Xử lý hồ sơ của cá nhân, tổ chức: + Người bị thiệt hại g ử i đơn khiếu nại; + Cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; + Xác minh nội dung khiếu nại; + Tổ chức đối thoại; + Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại; + Gửi quyết định giải quyết khiếu nại lần hai . B ướ c 4. Trả kết quả: 1. Địa điểm trả: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và tr ả kết quả của cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần đầu của cấp huyện. 2. Thời gian trả kết quả: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 (trừ các ngày nghỉ Lễ, Tết th eo quy định). 2. Cách thức thực hiện : nộp đơn khiếu nại trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến trụ sở cơ quan thực hiện thủ tục hành chính . 3. Thành phần, số l ượ ng hồ sơ: a) Thành ph ầ n hồ sơ: + Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nạ i + Tài liệu, chứng cứ do các bên cung cấp . + Biên bản kiểm tra, xác minh, kết luận, kết quả giám định (n ế u có). + Biên bản tổ chức đối thoại (nếu có). + Quyết định giải quyết khiếu nại. + Các tài liệu khác có liên quan. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ 4. Th ờ i hạn giải quyết: + Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai k hông quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đố i với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày t hụ lý. + Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết c ó thể k é o d à i hơn nhưng không quá 70 ngày, kể từ ngày thụ lý . 5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính : Cá nh â n, tổ chức 6. C ơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Chủ tịch Ủy ban nhân dân c ấ p huyện. 7. K ế t quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai . 8. L ệ phí: không 9. T ê n mẫu đ ơ n, mẫu tờ khai : Không 10. Yêu cầu, điều ki ệ n thực hiện thủ t ụ c hành chính: * Người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết (Điều 4 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP). - Thời hiệu khiếu nại: + Thời hiệu khiếu nại việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động qu ả n lý hành chính và thi hành án dân sự là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. + Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ố m đau ; thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác mà có gi ấy tờ hợp lệ làm căn cứ đ ể chứng minh, th ì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu. - Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính đối với một số tr ư ờng hợp cụ thể được quy định từ Điều 8 đến Điều 14 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP: + Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường (Điều 8): (1) Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: a) Hồ sơ yêu cầu bồi thường đã đầy đủ và h ợp lệ theo quy định của pháp luật nh ư ng cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thụ lý và không có văn bản thông báo cho người khiếu nạ i hoặc không hướng d ẫn người khiếu nại gửi đ ơ n đ ế n cơ quan có thẩm quyền giải quyết; b) Hồ sơ yêu cầu bồi thường không đầy đủ nh ưn g hết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan có trách nhiệm bồi thường không hướng d ẫn việc bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi th ườ ng. (2) Trường hợp kh i ếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thụ l ý, giải quyết thì thời gian thực hiện khiếu nại, giải quyết khiếu nại không tính vào thời hiệu yêu cầu bồi thường quy định tại Điều 5 Luật TNBTCNN. + Khi ế u nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường (Điều 9): Khiếu nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn c ứ sau: (1) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không cử ngư ờ i đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP . (2) Người được Thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm bồi thường cử làm đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường không có đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại chi trả chi phí định giá, giám định lại (Điều 10): Trường hợp có căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật TNBTCNN thì người khiếu nại có quyền khiếu nại cơ quan có trách nh i ệm bồi thường chi trả chi phí định giá, giám định lại. + K hiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại (Điều 11 ): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục c huyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại không thuộc một trong những người được quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 16/20 10 /NĐ-CP; (2) Việc chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường không đúng theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 10 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản (Điều 12): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản được thực hiện kh i có một trong các c ă n cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày q uyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị h ủy bỏ mà cơ quan đã ra các quyết định đó không gửi thông báo b ằ ng văn bản cho người bị thiệt hại về việc trả lại tà i sản theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Tài sản được trả lại cho người bị thiệt hại không đúng về số lượng, khối lư ợn g và các đặc điểm khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền. + Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường (Điều 13): Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kinh phí bồi thường d o cơ quan tài chính cấp mà cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện việc chi trả tiền bồi thường cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại; (2) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện đúng thỏa thuận với người bị thiệt hại về hình thức, phương thức chi trả. + Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả (Điều 14): Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người tham gia Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không đúng thành phần theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Phương thức làm việc của Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không được thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (3) Quyết định hoàn trả xác định mức hoàn trả và phương thức hoàn trả không phù hợp với mức độ thiệt hại, mức độ lỗi và điều kiện kinh tế của người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả hoặc việc xác định mức hoàn trả không đúng theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (4) Người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả không nhận được Quyết định hoàn trả. * Yêu cầu điều kiện về Quyết định h à nh chính, hành vi hành chính: + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND cấp tỉnh có nội dung thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ, ngành đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính. + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ quan ngang Bộ đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính. 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2009. - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật TNBTCNN. - Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP ngày 14/02/2014 của Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, Bộ Quốc phòng hướng dẫn khiếu nại, gi ả i quyết khiếu nại về bồi th ườ n g nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự. - Luật Khiếu nại năm 2011. - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy đị n h chi tiết một số đ iều của Luật Khiếu nại.