5209/KH-UBND

Kế hoạch 5209/KH-UBND năm 2016 tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng do tỉnh Đồng Nai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5209 /KH-UBND Đồng Nai, ngày 21 tháng 06 năm 2016 KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, XỬ LÝ VỤ VIỆC, VỤ ÁN THAM NHŨNG Thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, Chủ tịch UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, Y Ê U CẦU 1. Mục đích - Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Người đứng đầu các đ ơn vị, địa phương trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác tự kiểm tra để phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật. - Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phòng, chống tham nhũng. - Phát huy tốt vai trò, sức mạnh của xã hội trong phát hiện hành vi tham nhũng. 2. Yêu cầu - Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về t ă ng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng. - Tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát, công tác thanh tra để phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Đối với Người đứng đầu các đơn v ị , địa phương. - Tăng cường công tác phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, nhằm nâng cao nhận thức c ủ a cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong công tác phòng, ch ố ng tham nhũng, c ũ ng như ý thức trong việc phát hiện, t ố giác những hành vi tham nh ũ ng. - Chủ động kiểm tra, kịp thời phát hiện các hành vi tham nhũng để xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật; kh ắ c phục tình trạng n ể nang, bao che, xử lý không nghiêm các vụ việc có d ấ u hiệu tham nhũng; - Thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong cơ quan, đơn vị; đảm bảo công khai, minh bạch trong hoạt động của c ơ quan, tổ chức, đơn vị, tạo điều kiện để mọi người tham gia giám sát, phát hiện hành vi tham nhũng. - Có giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, thanh tra chuyên ngành; phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, đoàn thể, Ban thanh tra nhân dân nhằm kịp thời phát hiện, xử lý theo th ẩ m quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật. - Phối hợp chặt chẽ giữa c ấ p ủy, chính quyền, tổ chức, đoàn thể trong công tác phát hiện và xử lý nghiêm túc, kịp thời các hành vi tham nh ũ ng. 2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành - Tham mưu UBND tỉnh xây dựng và ban hành quy trình giám định chuẩn trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh trong n ă m 2016, nhất là lĩnh vực mà các vụ án tham nhũng ngày càng có số lượng tr ư ng cầu giám định tăng lên như: tài chính, xây dựng, giao thông vận tải, tài nguyên và môi trường; trong đó, xác định rõ thời gian thực hiện giám định và các quy chuẩn chuyên môn, tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật cụ thể được áp dụng trong quá trình thực hiện giám định đối với từng loại việc để bảo đảm chất lượng, hiệu quả hoạt động giám định. - Rà soát, củng cố, tăng cường về s ố lượng và chất lượng đội ngũ giám định viên ở nh ữ ng lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý trên cơ sở nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng. 3. Thanh tra tỉnh a) Nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra, kịp thời phát hiện các hành vi tham nhũng để xử lý, kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. - Ph ố i h ợ p chặt chẽ với cơ quan điều tra, viện kiểm sát xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng được phát hiện trong quá trình thanh tra. - Chú trọng thực hiện công tác xử lý sau thanh tra nhằm nâng cao hiệu quả phát hiện hành vi tham nhũng, có biện pháp kiên quyết để xử lý các sai phạm phát hiện qua thanh tra. Kịp thời áp dụng các biện pháp phù hợp đ ể thu hồi hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi tài sản do tham nh ũ ng mà có được phát hiện trong quá trình thanh tra, xử lý các vụ việc tham nhũng. - Tham mưu xử lý nghiêm các cán bộ, công chức có biểu hiện bao che trong quá trình thanh tra, thiếu kiên quyết trong việc kết luận thanh tra, xử lý đ ố i với các vụ việc tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng. - Chủ động xác định những lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao đ ể xây dựng chương trình thanh tra hàng năm nh ằ m kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi tham nhũng. b) Phối hợp với Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đài Phát thanh - Truyền hình và các cơ quan thông tin báo chí đ ể mở rộng việc ti ế p nhận thôn g tin, nâng cao hiệu quả việc phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng và tuyên truyền kết quả công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng. Tham mưu khen thưởng kịp thời, xứng đáng với người có thành tích trong t ố cáo hành vi tham nhũng. Đ ề nghị cấp có t hẩ m quyền xử lý theo quy định đ ố i với hành vi trả thù, trù dập người tố cáo hoặc lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống người khác. c) Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan trình cấp có thẩm quyền hoàn thiện cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ theo hướng nâng cao th ẩ m quy ề n, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức chuyên trách về công tác phòng, ch ố ng tham nhũng tại cơ quan Thanh tra tỉnh. d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành tổng kết việc thi hành Luật Tố cáo khi có yêu cầu của Thanh tra Chính phủ. đ) Tham mưu UBND tỉnh đóng góp ý kiến vào việc hoàn thiện cơ chế theo dõi, đánh giá kết quả công tác phòng, chống tham nhũng gắn với việc thanh tra, ki ể m tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, ch ố ng tham nhũng và đánh giá năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan, t ổ chức đơn vị, khi có yêu cầu của Thanh tra Chính phủ. 4. Công an tỉnh - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, hoàn thiện quy trình điều tra đảm bảo tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm; phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các tiêu cực trong quá trình tiếp cận, thu thập thông tin, xác minh, khởi t ố , điều tra của cán bộ và người có th ẩ m quyền trong quá trình thực thi công vụ. - Tiếp nhận và xử lý kịp thời các tố giác, tin báo tội phạm về tham nhũng; phối hợp chặt chẽ, xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng do cơ quan Thanh tra và các cơ quan tổ chức khác phát hiện, kiến nghị chuyển Cơ quan điều tra; thông báo k ế t quả xử lý tới cơ quan chuyển hồ sơ sau khi kết thúc vụ việc. - Quy định cụ thể về các trường hợp, biện pháp bảo vệ người tố cáo; xử lý kịp thời các hành vi trả thù người t ố cáo. Thực hiện công khai các quy định về bảo vệ người tố cáo. - Áp dụng các biện pháp điều tra, xác minh, trưng cầu giám định tư pháp kịp thời, chính xác, chú trọng thu hồi tài sản tham nhũng trong quá trình điều tra xử lý vụ việc, vụ án. Xử lý nghiêm các hành vi bao che tham nhũng, thiếu kiên quyết trong vi ệ c thu hồi tài sản tham nhũng. - Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh trong việc thực hiện các th ỏa thuận t ư ơng trợ tư pháp về dẫn độ tội phạm tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng liên quan đến nước ngoài, phù hợp với luật pháp quốc tế và pháp luật Việt Nam. 5. Sở Tư pháp - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám định tư pháp. Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh quy định rõ chế tài xử lý đ ố i với hành vi né tránh giám định hoặc giám định kéo dài thời gian gây ảnh hưởng đến tiến độ điều tra án tham nhũng. - Trên cơ sở quy chế phối hợp, thông tin về công tác giám định tư pháp của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, ban hành quy ch ế phối hợp, thông tin về công tác giám định tư pháp để kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh về giám định tư pháp trong quá trình xử lý, giải quyết các vụ việc, vụ án tham nhũng. - Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường theo dõi, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ về giám định tư pháp của các cơ quan, t ổ chức có liên quan. - Tăng cường bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp lý cho đội ngũ người giám định tư pháp, nhất là ở các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, xây dựng, giao thông vận tải, tài nguyên và môi trường. 6. Sở N ội vụ Chủ trì, ph ố i hợp với Thanh tra tỉnh nghiên cứu trình cấp có th ẩ m quyền hoàn thiện cơ cấu t ổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên trách về công tác phòng, chống tham nhũng trên cơ sở quy định của Bộ, ngành Trung ương. 7. Sở Tài chính. - Bố tr í và bảo đảm đủ nguồn kinh phí, phương tiện làm việc của các cơ quan, đơn vị chuyên trách chống tham nhũng; kinh phí cho hoạt động giám định tư pháp đối với các vụ việc, vụ án tham nhũng. - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng và ban hành văn bản hướng dẫn về chi phí giám định phù hợp với tính chất đặc thù và thực t ế của từng lĩnh vực, làm căn cứ cho việc tính, chi trả đầy đủ, kịp thời các chi phí giám định. 8. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai. - Tăng cường thông tin, giám sát việc thực thi pháp luật của các cơ quan nhà nước nhằm phát hiện, giám sát việc phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng. - Đẩy mạnh tuyên tr uyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng và kết quả trong công tác phòng, ch ố ng tham nhũng. - Thực hiện tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng và kết quả công tác phòng, chống tham nhũng của tỉnh trên cổng thông tin điện tử của tỉnh và các phương tiện thông tin truyền thông theo quy định. III. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN - Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thi hành nghiêm túc Kế hoạch này. Định kỳ 6 tháng (trước ngày 05/6) và năm (trước ngày 05/11) hàng năm báo cáo, đánh giá kết quả triển khai thực hiện kế hoạch về U BND tỉnh (thông qua Thanh tra tỉnh). - Thanh tr a tỉnh chủ trì, phối h ợ p với các đơn vị có liên quan theo dõi, đôn đốc việc thực hiện K ế hoạch này, định kỳ báo cáo kết quả cho UBND tỉnh. Trong quá trình thực hiện có khó khăn vướng mắc, kịp thời báo cáo về UBND tỉnh đ ể có ý kiến chỉ đạo xử lý. Trên đây là kế hoạch của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng c ư ờng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, yêu cầu các đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc./. Nơi nhận: - TT.T ỉ nh ủy; TT. HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ban Nội chính T ỉ nh ủy; - UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Viện KSND tỉnh; - Công an tỉnh; - Các s ở , ban, ngành; - Các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh; - Các DN Nhà nước thuộc t ỉ nh; - UBND các huyện, TX, TPBH; - Báo Đồng Nai, Báo LĐ Đồng Nai; - Chánh, PVPUBND tỉnh; - Lưu: VT, NC, các phòng. CHỦ TỊCH Đinh Quốc Thái