2723/QĐ-UBND

Quyết định 2723/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Đề án Xây dựng đội ngũ cộng tác viên làm công tác Bảo vệ, chăm sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2012-2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 2723/ QĐ-UBND Khánh Hòa , ngày 30 tháng 10 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN LÀM CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2012-2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủ y ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn c ứ Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em ngày 15/6/2004; Căn cứ Nghị định 71/2011/NĐ-CP ngày 22/8/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục tr ẻ em; Căn cứ Quyết đ ịnh 267/QĐ-TTg ngày 22/02/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015; Căn cứ Quyết định 1366/QĐ-UBND ngày 26/5/2011 của Ủ y ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa phê duyệt Chương trình Bảo vệ trẻ em trên địa bàn tỉnh Khá nh Hòa giai đoạn 2011 - 2015; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tại Tờ tr ình số 84/TTr-LĐTBXH ngày 20/8/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Phê duyệt Đ ề án Xây dựng đội ngũ cộng tác viên làm công tác Bảo vệ, chăm sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2012-2015 với các nội dung chủ yếu sau đây: I. MỤC TIÊU 1. Mục ti ê u tổng quát Xây dựng đội ngũ cộng tác viên Bảo vệ và chăm sóc tr ẻ em ở địa bàn dân cư nh ằ m đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, các Bộ Luật có liên quan đến trẻ em, tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đ ố i với công tác Bảo vệ chăm sóc trẻ em; tăng cường công tác thu thập thông tin về tình hình trẻ em nhằm chủ động phòng ngừa, giảm thiểu, loại b ỏ các nguy cơ gây tổn hại cho trẻ em, giảm thi ể u tình trạng trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em bị xâm hại, trẻ em bị bạo l ực góp ph ầ n tạo dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh mà ở đó tất cả trẻ em đều được bảo vệ. Trợ giúp, phục hồi kịp thời cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và tr ẻ e m bị xâm hại, trẻ em bị bạo lực, tạo cơ hội để các em được tái hòa nhập cộng đồng và bình đẳng về cơ hội phát tri ể n. 2. M ụ c tiêu c ụ thể - Hình thành đội ngũ cộng tác viên Bảo vệ và chăm sóc trẻ em ở địa bàn dân cư có đủ năng lực đáp ứng được yêu cầu; nhiệt tình, tự nguyện và hăng hái tham gia công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. - Đảm bảo công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em đến năm 2015 đạt được kết quả sau: + Giảm tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt xuống dưới 1,9% tr ên tổng số trẻ em. + 95% tr ẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được trợ giúp, chăm sóc để phục hồi, tái hòa nhập và có cơ hội phát triển. + 70% trẻ em được phát hiện có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt được can thiệp để giảm thiểu, loại bỏ nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt. + 25% huyện/thị/thành phố xây dựng v à đưa vào hoạt động có hiệu quả hệ th ố ng cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em. II. NỘI DUNG VÀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN 1. Nội dung 1.1. Hình thành đội ngũ cộng tác viên Bảo vệ và chăm sóc trẻ em a) Đối tượng: Sử dụng đội ngũ cộng tác viên Dân số - Kế hoạch hóa gia đ ì nh hiện có trên địa bàn kiêm thêm nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Tổ chức khảo sát lại đội ngũ cộng tác viên Dân số - K ế hoạch hóa gia đình đang hoạt động để l ựa chọn, xác định danh sách cộng t ác viên có nhu cầu hợp tác, có tâm huyết và gắn bó với công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em. b) Số lượng: 1.317 người Mỗi thôn, tổ dân phố bố trí 01 cộng tác viên. Đối với những thôn, tổ dân phổ có 02 thôn phó, tổ phó thì xem xét bố trí 02 cộng tác viên. - Tổng số thôn, tổ dân phố trong t oàn tỉnh: 987 - Số thôn, tổ có trên 1.500 dân vùng đồng bằng: 250 - S ố thôn địa bàn đông dân, địa bàn rộng thuộc xã miền núi: 80 Cụ thể như sau: Số TT Huyện, thị, thành phố Số thôn, t ổ dân phố Tổng số hộ gia đình Dân số Dân s ố trẻ em Số CTV 1 Th.ph ố Nha Trang 363 79.938 370.507 95.691 390 2 Th.phố Cam Ranh 104 27.959 132.304 35.638 140 3 Thị xã Ninh Hòa 192 47.599 233.974 68.168 270 4 Huyện Vạn Ninh 84 25.496 127.950 40.057 147 5 Huyện Di ê n Khánh 95 26.569 128.893 33.961 141 6 Huyện Khánh Vĩnh 47 6.403 30.865 13.294 68 7 Huyện Cam Lâm 71 22.717 107.073 29.705 1 20 8 Huyện Khánh Sơn 31 4.182 18.814 8.211 41 Cộng 987 240.863 1.150.380 324.725 1.317 c) Nhiệm vụ của cộng tác viên Bảo vệ và chăm sóc trẻ em: - Khảo sát, thu thập thông tin số liệu về tình hình trẻ em trên địa b à n (nắm bắt đầy đủ tình hình trẻ em ở địa bàn quản lý: Cập nhật danh sách trẻ em và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, danh sách trẻ e m dưới 06 tuổi đề nghị cấp thẻ bảo hiểm y tế...); tham gia vào các hoạt động lập kế hoạch về Bảo vệ và chăm sóc trẻ em của địa phương - Xác định, theo dõi, quản lý các nhóm trẻ em có nguy cơ cao rơi vào hoàn cảnh đặc biệt. - Hỗ trợ cán bộ cấp xã thực hiện các hoạt động tuyên truyền Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, các Bộ Luật có liên quan đến trẻ em, tuyên truyền các chủ t rư ơng, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với c ô ng tác Bảo vệ chăm sóc trẻ em; tổ chức các hoạt động vui chơi gi ả i trí cho trẻ em nhân Tháng hành động Vì trẻ em, tết Nguyên đán, tết Trung thu, ngày Quốc tế Thiếu nhi 01/6... - Phá t hiện và báo cáo kịp th ờ i các trường h ợ p trẻ em bị hành hạ ngược đ ã i, bị xâm hại tình dục, bị bóc lột sức lao động... tr ê n địa bàn; đồng thời cùng cán bộ c ấ p xã xây dựng k ế ho ạ ch can thiệp h ỗ trợ và quản lý từng trường hợp trẻ em ở địa bà n. - Thực hiện các hoạt động trực tiếp tư vấn, tham vấn cho gia đ ì nh và trẻ em về kỹ năng, ki ế n thức bảo vệ, chăm sóc trẻ em; đồng thời thực hiện quy trình can thiệp và trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn. - Tham mưu, đ ề xuất hoạt động xã hội hóa công tác Bảo vệ và ch ă m sóc trẻ em, các mô hình câu lạc bộ, các phong trào bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở thôn, tổ dân phố. d) Phương thức hoạt động của cộng tác viên Bảo vệ và chăm sóc trẻ em: - Cộng tác viên làm công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em ở các thôn, tổ dân phố chịu sự quản lý điều hành c ủ a UBND cấp xã, thực hiện các nhiệm vụ Bảo vệ và chăm sóc trẻ em theo hướng d ẫn về chuyên môn của cán bộ phụ trách công tác bảo vệ và chă m sóc trẻ em ở các xã, phường, thị trấn. - Định kỳ giao ban mỗi tháng 01 lần v ớ i Ban Bảo vệ và chăm sóc trẻ em cấp xã đ ể báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ tháng trước và triển khai các nhiệm vụ của tháng sau. 1.2. Tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cộng tác viên Bảo vệ và chăm sóc trẻ e m Cộng tác viên Bảo vệ và chăm sóc trẻ em sẽ được tập huấn bồi dư ỡ ng kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ về công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em (các văn bản pháp luật liên quan đến việc thực hiện quy ề n trẻ em, sự phát triển tâm sinh lý của trẻ em, kỹ năng tư vấn, tham vấn với gia đình và trẻ em, kỹ năng tiếp cận, tuyên truyền vận động, thu thập số liệu, báo cáo...). H àng năm đội ngũ này sẽ được bồi dưỡng thêm về kiến thức, kỹ năng để nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao về công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em. (Đội ngũ cộng tác viên Bảo vệ và chăm sóc trẻ em sẽ tham gia các lớp tập huấn thuộc Đ ề án 2 - Chương trình Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 đã được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt t ại Quyết định 1366/QĐ- U BND ngày 26/5/2011) 1.3. Thời gian thực hiện Đề án: 03 năm (từ năm 2013 đến năm 2015). 1.4. Phạm vi c ủ a đề án: Đ ề án Xây dựng đội ngũ cộng tác viên làm công tác Bảo vệ và chăm sóc tr ẻ em ở cơ sở được t ổ chức thực hiện trên đị a bàn thôn , tổ dân phố trong phạm vi t oàn tỉnh. 2. Kinh phí thực hiện Đ ề án 2.1. Mức hỗ trợ công tác cho cộng t ác viên: 70.000 đồng/người/tháng - Kinh phí thực hiện trong một năm: 70.000 đồng/ người x 12 tháng x 1.317 người = 1.106.280.000 đ ồng/năm - Tổng kinh phí thực hiện Đ ề án trong 3 năm (2013-2015): 1.106.280.000 đồng/năm x 3 năm = 3.318.840.000 đồng. (Ba tỷ, ba trăm mười tám triệu, tám trăm b ố n mươi ngàn đồng chẵn) 2.2. Nguồn kinh phí Thù lao cho cộng tác viên làm công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em do ng â n sách tỉnh cấp qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý, chi trả và quyết toán. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Giao Sở Lao động - Thương binh v à Xã hội Khánh Hòa chủ trì, phối h ợ p với Sở Y tế, Sở Nội vụ, UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn t riển khai thực hiện đ ề án; tổ chức khảo sát lại đội ngũ cộ n g tác viên Dân số - Kế hoạch hóa gia đình đang hoạt động để lựa chọn cộng tác viên tham gia công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em ở thôn, t ổ dân phố; tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên làm công tác Bảo vệ và chă m sóc trẻ em ở thôn, t ổ dân phố. Cộng tác viên l àm công tác Bảo vệ chăm sóc trẻ em do UBND cấp xã ra quyết định công nhận. - H à ng năm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với S ở Y tế, Sở Nội vụ và U BND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức đánh giá hiệu quả của đ ề án, báo cáo kết quả và đề xuất UBND tỉnh phương hướng thực hiện trong giai đoạn tiếp theo. - Sở K ế hoạch và Đầu tư phối hợp với S ở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cân đ ố i và phân b ổ kinh phí cho Đ ề án cộng tác viên Bảo vệ và chăm sóc trẻ em ở cơ sở thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước. - Sở Tài chính chủ trì, phối h ợ p với Sở K ế hoạch và Đầu tư xác định vốn từ ngân sách, phương thức cấp phát kinh phí hỗ trợ công tác cho cộng tác viên làm công tác Bảo v ệ và chăm sóc trẻ em ở thôn, t ổ dân phố; chịu trách nhiệm hướng dẫn cơ chế tài chính; giám sát chi tiêu; t ổ ng hợp quyết toán kinh phí. Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Y tế, Tài chính, K ế hoạch và Đ ầu tư; Ch ủ t ịch UBND các huyện, thị xã, thành ph ố và Th ủ trưởng các đ ơn vị liên quan chịu trách nhi ệ m thi hành Quyết đ ịnh này k ể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 2 (để thi hành); - Bộ Lao động - TBXH; - Cục B ả o vệ, Chăm sóc trẻ em; - Trung tâm C ô ng báo (2b); - Lưu: VT, TmN(2b), QP. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Xuân Thân