16/2007/QĐ-UBND

Quyết định 16/2007/QĐ-UBND thực hiện Dự án thí điểm xây dựng nhà ở phục vụ công nhân tại xã Kim Chung, huyện Đông Anh do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ----------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ------------------- Số: 16/2007/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 24 tháng 01 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH THỰC HIỆN DỰ ÁN THÍ ĐIỂM XÂY DỰNG NHÀ Ở PHỤC VỤ CÔNG NHÂN TẠI XÃ KIM CHUNG, HUYỆN ĐÔNG ANH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Đất đai năm 2003; Căn cứ Luật Xây dựng năm 2003; Căn cứ Luật Đầu tư năm 2005; Căn cứ Luật Đấu thầu năm 2005; Căn cứ Luật Nhà ở năm 2005; Căn cứ Pháp lệnh Thủ đô; Căn cứ Nghị định số 123/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004 quy định về một số cơ chế tài chính ngân sách đặc thù đối với Thủ đô Hà Nội và Nghị định số 92/2005/NĐ-CP ngày 12/7/2005 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội của Chính phủ; Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về việc thi hành Luật Đất đai năm 2003; Căn cứ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/2/2005 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ; Căn cứ Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; Căn cứ Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ về việc hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn cứ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; Căn cứ Quyết định số 1804/QĐ-UB ngày 13/4/2005 của UBND Thành phố về việc Ban hành Quy định về thực hiện dự án thí điểm xây dựng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp Bắc Thăng Long; Xét tờ trình số: 914/TTr-KH&ĐT ngày 09/11/2006 của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về thực hiện dự án thí điểm xây dựng nhà ở phục vụ công nhân tại xã Kim Chung, huyện Đông Anh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế quyết định số 1804/QĐ-UB ngày 13/4/2005 của UBND Thành phố về việc Ban hành Quy định về thực hiện dự án thí điểm xây dựng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp Bắc Thăng Long. Điều 3. Chánh văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở: Quy hoạch kiến trúc, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên môi trường và nhà đất, Xây dựng; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Thành phố Hà Nội; Tổng Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố; Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội; Trưởng ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội; Tổng giám đốc Tổng công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam; Tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Nhà Hà Nội; Giám đốc Công ty Cổ phần Xây dựng số 6; Giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Hà Nội và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 (để b/c); - TT Thành ủy (để b/c); - TT HĐND TP (để b/c); - Đ/c Chủ tịch UBND TP (để b/c); - Các đ/c Phó Chủ tịch UBND TP; - Lưu VP. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phí Thái Bình QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN THÍ ĐIỂM XÂY DỰNG NHÀ Ở PHỤC VỤ CÔNG NHÂN TẠI XÃ KIM CHUNG, HUYỆN ĐÔNG ANH ( Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2007/QĐ-UBND ngày 24 tháng 1 năm 2007 của UBND Thành phố Hà Nội ) Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng, phạm vi áp dụng 1. Bản Quy định này ban hành làm cơ sở để Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan triển khai các thủ tục về quản lý đầu tư xây dựng và cơ chế chính sách áp dụng đối với dự án phát triển quỹ nhà ở cho công nhân khu công nghiệp Bắc Thăng Long thuê. 2. Bản Quy định này chỉ áp dụng cho 2 Dự án thí điểm xây dựng nhà ở phục vụ công nhân tại xã Kim Chung, huyện Đông Anh. Điều 2. Phương thức triển khai 1. Hai Dự án thí điểm xây dựng nhà ở phục vụ công nhân tại xã Kim Chung, huyện Đông Anh được triển khai theo phương thức đặt hàng mua nhà. 2. UBND Thành phố giao Công ty Cổ phần Đầu tư – Xây dựng Hà Nội (thuộc Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội) và Tổng công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam là chủ đầu tư 2 Dự án thí điểm làm Bên được đặt hàng. 3. UBND Thành phố giao Quỹ Đầu tư phát triển thành phố làm Bên đặt hàng, ký hợp đồng đặt hàng mua nhà với Chủ Đầu tư 2 Dự án thí điểm. Chương 2. QUY ĐỊNH CỤ THỂ QUY TRÌNH THỦ TỤC ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG DỰ ÁN THÍ ĐIỂM XÂY DỰNG NHÀ Ở PHỤC VỤ CÔNG NHÂN TẠI XÃ KIM CHUNG, HUYỆN ĐÔNG ANH Điều 3. Lập dự án đầu tư Chủ đầu tư có trách nhiệm lập Dự án đảm bảo tuân thủ đầy đủ các nội dung theo quy định của Luật Nhà ở, Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/2/2005 và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 về Quản lý Đầu tư xây dựng công trình của Chính phủ và các quy định hiện hành. Điều 4. Thẩm định, phê duyệt và cấp Giấy chứng nhận đầu tư 1. UBND Thành phố giao Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội chủ trì thẩm định, trình UBND Thành phố phê duyệt Dự án theo khoản 1 Điều 8 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ và trình UBND Thành phố cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư. 2. Chủ đầu tư Dự án thí điểm xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các công trình nhà ở theo quy hoạch chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Sau khi đầu tư xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật chủ yếu, Chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao lại quỹ đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng, nhà trẻ mẫu giáo, đất ở di dân tái định cư GPMB, đất dãn cư nông thôn cho Sở Tài nguyên môi trường và nhà đất Hà Nội để quản lý theo quy định hiện hành. Điều 5. Thực hiện Dự án xây dựng nhà ở 1. Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các thủ tục về đất, xin phép xây dựng đối với các công trình nhà ở thuộc phạm vi Dự án theo quy định hiện hành của Luật Đất đai và Luật Xây dựng. 2. Chủ đầu tư có trách nhiệm huy động vốn hợp pháp và tổ chức thực hiện dự án đảm bảo đúng tiến độ đã được UBND Thành phố phê duyệt trong Giấy chứng nhận đầu tư. 3. Chủ đầu tư được phép tự thực hiện Dự án đảm bảo các điều kiện quy định trong hoạt động xây dựng theo quy định hiện hành. Điều 6. Hợp đồng đặt hàng mua nhà 1. Bên đặt hàng và Bên được đặt hàng tổ chức triển khai áp dụng theo quyết định số 01/2002/QĐ-UB ngày 04/02/2002, quyết định số 65/2005/QĐ-UB ngày 04/5/2005 và quyết định số 241/2006/QĐ-UBND ngày 29/12/2006 của UBND Thành phố về Quy chế áp dụng hình thức mua nhà đã xây dựng hoặc theo hình thức đặt hàng mua nhà để phục vụ di dân giải phóng mặt bằng tái định cư. 2. Nguồn vốn để thanh toán cho Bên bán theo Hợp đồng thuộc vốn ngân sách thành phố ủy thác Quỹ Đầu tư phát triển thành phố quản lý, thanh toán. 3. Giá trị hợp đồng là giá trị dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Giá trị thanh lý hợp đồng là giá trị quyết toán được công ty kiểm toán độc lập kiểm toán và được Hội đồng thẩm định giá Thành phố thẩm định trình UBND Thành phố phê duyệt. Điều 7. Các ưu đãi được áp dụng Chủ đầu tư Dự án được xem xét hưởng các ưu đãi theo Mục 2 Chương 5 của Luật Đầu tư và Mục 1 Chương IV của Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư. Điều 8. Bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng 1. Sau khi công trình được hoàn thành, Bên được đặt hàng có trách nhiệm bàn giao sản phẩm cho Bên đặt hàng là Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố để nghiệm thu theo Hợp đồng. 2. Ngay sau khi nghiệm thu sản phẩm, Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố bàn giao công trình nhà ở cho Công ty Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội (thuộc Sở Tài nguyên môi trường và nhà đất Hà Nội), các công trình hạ tầng kỹ thuật cho các cơ quan quản lý chuyên ngành theo Điều 11 của Quyết định này để quản lý vận hành khai thác. 3. Bên được đặt hàng mua nhà có trách nhiệm bảo hành công trình đảm bảo đúng quy định tại điều 74 của Luật Nhà ở và các quy định của Nhà nước trong hoạt động xây dựng. Chương 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9. Trách nhiệm Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố 1. Tổ chức quản lý nguồn vốn ngân sách ủy thác để thanh toán theo hợp đồng đặt hàng mua nhà đảm bảo tiến độ, hiệu quả, đúng quy định. 2. Giám sát, đôn đốc Chủ đầu tư thực hiện dự án đảm bảo đúng hồ sơ thiết kế, chất lượng và tiến độ. 3. Phối hợp với các Sở, Ngành Thành phố, Chủ đầu tư và Công ty Quản lý và phát triển nhà Hà Nội xây dựng cơ chế quản lý khai thác công trình và thu hồi vốn. Điều 10. Trách nhiệm Tổng công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam và Công ty Cổ phần Đầu tư – Xây dựng Hà Nội 1. Tổ chức thực hiện Dự án đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định hiện hành của Nhà nước và Thành phố trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng và đất đai. 2. Chịu trách nhiệm toàn diện trước Pháp luật về chất lượng công trình và bảo hành công trình theo quy định. 3. Bàn giao sản phẩm theo đúng tiến độ của Hợp đồng Đặt hàng mua nhà. 4. Phối hợp với Bên đặt hàng và các đơn vị liên quan xây dựng cơ chế quản lý khai thác công trình và thu hồi vốn đầu tư. Điều 11. Trách nhiệm tiếp nhận bàn giao công trình 1. Cơ quan quản lý chuyên ngành tiếp nhận hạng mục thuộc phần hạ tầng kỹ thuật của Dự án (bao gồm hệ thống HTKT chung và trong ô đất) như sau: - Hệ thống cấp nước sinh hoạt: Công ty kinh doanh nước sạch số 2 Hà Nội. - Hệ thống thoát nước, tuynel kỹ thuật, giao thông, thu gom rác thải: UBND huyện Đông Anh. - Hệ thống PCCC: Công an Thành phố Hà Nội. - Hệ thống cây xanh: Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Công viên cây xanh Hà Nội. - Hệ thống chiếu sáng đô thị: Công ty TNHH Nhà nước một thành viên thiết bị và chiếu sáng đô thị. 2. Các công trình nhà ở: - Bàn giao công trình cho Bên đặt hàng đồng thời bàn giao cho Công ty Quản lý và kinh doanh nhà Hà Nội (Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội) để quản lý, vận hành công trình. - Bàn giao hệ thống cấp điện: Công ty điện lực Hà Nội. - Bàn giao hệ thống cấp nước: Công ty Kinh doanh nước sạch số 2 Hà Nội. Điều 12. Trách nhiệm của các đơn vị nhận bàn giao 1. Phối hợp Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố để tiếp nhận các công trình, hạng mục theo Hợp đồng Đặt hàng mua nhà đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và theo Điều 13 của Bản quy định này. 2. Tổ chức vận hành khai thác, duy tu, bảo trì công trình; hạng mục được tiếp nhận đảm bảo hiệu quả, tuân thủ các quy định của Nhà nước và Thành phố. 3. Đối với Công ty Quản lý và phát triển nhà Hà Nội: Lập quy chế bảo trì, duy tu, quản lý sử dụng và thu hồi vốn đầu tư các công trình nhà ở đảm bảo tuân thủ theo quy định hiện hành, trình UBND Thành phố phê duyệt. Điều 13. Trách nhiệm của Các Sở, Ngành Thành phố 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội: a. Chủ trì phối hợp với Sở, Ban, Ngành liên quan, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Dự án theo đúng tiến độ. b. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực quản lý đầu tư. c. Tham gia dự thảo cơ chế quản lý khai thác sử dụng công trình và thu hồi vốn đầu tư của Dự án. 2. Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội: a. Thẩm định và thỏa thuận phương án quy hoạch tổng mặt bằng, phương án kiến trúc đối với các công trình theo quy hoạch chi tiết đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. b. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch và kiến trúc các công trình thuộc Dự án. 3. Sở Xây dựng: a. Thẩm định thiết kế cơ sở các công trình kiến trúc thuộc Dự án theo quy định. b. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về xây dựng theo quy định. 4. Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất: a. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai và nhà ở. Xác định trách nhiệm, nghĩa vụ của các tổ chức cá nhân quản lý sử dụng đất và nhà ở theo quy định của Luật Đất đai, Luật Nhà ở. b. Chủ trì xây dựng mô hình tổ chức, quản lý vận hành, duy tu bảo dưỡng các công trình nhà ở và thu hồi vốn theo các quy định hiện hành. c. Là Bên mời thầu và tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư xây dựng các công trình dịch vụ, công cộng, hỗn hợp theo Quyết định số 71/2006/QĐ-UBND ngày 17/5/2006 của UBND Thành phố Hà Nội. 5. Sở Tài chính: a. Chủ trì, phối hợp với Chủ đầu tư, các Sở, Ngành liên quan, tham mưu trình Thành phố phê duyệt mức giá đất để làm cơ sở cho Chủ đầu tư thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ về đất theo quy định. b. Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá Thành phố; Hướng dẫn và thẩm tra quyết toán công trình, trình UBND Thành phố xem xét phê duyệt làm cơ sở thanh lý hợp đồng Đặt hàng mua nhà. c. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài chính. 6. Sở Lao động thương binh và xã hội, Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội: a. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước theo chuyên ngành. b. Xác nhận danh sách công nhân đang làm việc tại khu công nghiệp Bắc Thăng Long để Công ty Quản lý và phát triển nhà Hà Nội bố trí cho thuê. 7. UBND huyện Đông Anh: a. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về hành chính trên địa bàn theo quy định của Pháp luật. b. Giám sát cộng đồng về quản lý đầu tư xây dựng Dự án theo quy định hiện hành. Điều 14. Trong quá trình triển khai thực hiện, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất, Sở Xây dựng, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội và các bên liên quan có trách nhiệm báo cáo UBND Thành phố xem xét, giải quyết các vướng mắc nếu có./.