39/NQ-CP

Nghị quyết 39/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bắc Kạn do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 39/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 5 năm 201 8 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BẮC KẠN CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân t ỉ nh Bắc Kạn (Tờ trình số 31/TTr-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 103/TTr-BTNMT ngày 04 tháng 12 năm 2017, Công văn số 964/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 02 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bắc Kạn với các chỉ tiêu sau: Bảng 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích cấp quốc gia phân bổ Diện tích cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung Tổng số Tổng diện tích (ha) Cơ cấu (%) I LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 413.713 85,14 455.434 455.434 93,71 Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 18.522 4,48 17.290 17.290 3,80 Tr.đ ó : Đất chuyên trồng l úa 8.881 9.590 9.590 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 12.726 3,08 14.753 14.753 3,24 1.3 Đất trồng cây lâu năm 5.284 1,28 8.714 8.714 1,91 1.4 Đất rừng phòng hộ 107.322 25,94 83.348 83.348 18,30 1.5 Đất rừng đặc dụng 21.915 5,30 26.194 26.194 5,75 1.6 Đất rừng sản xuất 246.890 59,68 303.508 303.508 66,64 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.040 0,25 1.040 569 1.609 0,35 2 Đất ph i nông nghiệp 21.455 4,42 26.530 26.530 5,46 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 4.019 18,73 4.030 4.030 15,19 2.2 Đất an ninh 25 0,12 87 87 0,33 2.3 Đất khu công nghiệp 96 0,45 153 153 0,58 2.4 Đất cụm công nghiệp 368 368 1,39 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 171 171 0,64 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông 126 289 289 1,09 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 2.419 11,27 1.758 1.758 6,63 2.8 Đất phát triển hạ tầng 5.250 24,47 7.826 1.678 9.504 35,82 Trong đ ó : - Đất cơ sở văn hóa 53 203 203 - Đất cơ sở y t ế 44 79 79 - Đất cơ sở giáo d ục và đào tạo 253 333 333 - Đất cơ sở thể dục thể thao 24 11 6 11 6 2.9 Đất có di tích, danh thắng 402 1,87 650 650 2,45 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 25 0,12 114 114 0,43 2.11 Đất ở tại nông thôn 2.951 13,75 2.883 2.883 10,87 2.12 Đất ở tại đô thị 393 1,83 870 870 3,28 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 107 0,50 158 158 0,60 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 21 21 0,08 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 4 4 0,02 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang l ễ, nhà hỏa táng 168 0,78 308 308 1,16 3 Đất chưa sử dụng 50.773 10,45 4.032 4.032 0,83 4 Đất đô thị* 11.389 2,34 28.762 28.762 5,92 II KHU CHỨC NĂNG* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 40.757 8,39 2 Khu lâm nghiệp 303.508 62,45 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 26.194 5,39 4 Khu phát triển công nghiệp 521 0,11 5 Khu đô thị 28.762 5,92 6 Khu thương mại - dịch vụ 460 0,09 Ghi chú: * Không tổng hợp khi tính diện tích tự nhiên Bảng 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Cả thời kỳ Kỳ đầu (2011- 2015)* Kỳ cuối (2016-2020) Tổng Chia ra các năm Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 7.758 648 7.110 404 1.015 1.293 1.221 3.177 1.1 Đất trồng lúa 2.474 65 2.409 167 334 448 444 1.016 Trong đ ó : Đ ấ t ch u yên trồng lúa nước 1.192 22 1.170 75 145 199 219 532 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.828 104 1.724 85 273 356 300 710 1.3 Đất trồng cây lâu năm 354 92 262 12 36 52 60 102 1.4 Đất rừng phòng hộ 354 102 252 30 50 59 50 63 1.5 Đất rừng đặc dụng 77 77 17 15 16 29 1.6 Đất rừng sản xuất 2.635 270 2.365 110 305 356 351 1.243 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 34 13 21 7 14 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 7 7 2.2 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất trồng rừng - - 2.3 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 24 24 2.4 Đất trồng lúa chuyển sang đất làm muối - 2.5 Đất tr ồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi tr ồng thủy sản 19 19 2.6 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất làm muối - - 2.7 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 27 27 2.8 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 21 21 2.9 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 4.132 3.453 679 679 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 19 19 * Ghi chú: Diện tích đã thực hiện. Bảng 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích Đơn vị tính: ha STT Loại đất Cả thời kỳ Kỳ đầu (2011- 2015)* Kỳ cuối (2016-2020) Tổng Chia ra các năm Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 25.249 22.619 2.810 435 830 1.545 1.1 Đất tr ồng lúa 231 231 Tr.đó: Đất chuyên trồng lúa nước 34 34 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 775 775 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 199 199 1.4 Đất rừng phòng hộ 5.847 5.847 1.5 Đất rừng đặc dụng 886 886 1.6 Đất rừng sản xuất 17.376 14.566 2.810 435 830 1.545 1.7 Đất nuôi tr ồng thủy sản 68 68 2 Đất phi nông nghiệp 963 525 438 3 35 72 47 281 2.1 Đất quốc phòng 2 2 2.2 Đất khu công nghiệp 2 2 2 2.3 Đất cụm công ngh iệ p 11 11 4 2 5 2.4 Đất thương mại, dị ch v ụ 30 30 2.5 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 2 2 2 2.6 Đá sử dụng cho hoạt động khoáng sản 94 32 62 6 56 2.7 Đất phát triển hạ tầng 398 381 17 2 1 7 2 5 2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải 20 20 3 5 2 10 2.9 Đất ở tại nông thôn 1 1 2.10 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 15 15 1 1 1 12 * Ghi chú: Diện tích đã thực hiện. Bảng 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 459.705 459.301 458.286 457.428 457.066 455.434 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 19.699 19.532 19.198 18.750 18.306 17.290 Tr.đ ó : Đất chuyên trồng lú a nước 10 .760 1 0.685 10.540 10.341 10.122 9.590 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 16.307 16.222 15.949 15.593 15.218 14.753 1.3 Đất trồng cây lâu năm 8.222 8.210 8.174 8.122 8.137 8.714 1.4 Đất rừng phòng hộ 90.746 90.716 90 . 666 89.407 87.607 83.348 1.5 Đất rừng đặc dụng 27.142 27.142 27.125 27.110 27.094 26.194 1.6 Đất rừng sản xuất 295.696 295.586 295.281 296.56… 298.818 303.508 1.7 Đất nuôi tr ồng thủy sản 1.630 1.630 1.630 1.623 1.623 1.609 2 Đất phi nông nghiệp 19.011 19.418 20.468 21.833 23.072 26.530 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 3.843 3.860 3.943 3.999 3.989 4.030 2 . 2 Đất an ninh 28 28 31 36 36 87 2.3 Đất khu công nghiệp 62 62 62 153 153 153 2.4 Đất cụm công nghiệp 43 143 198 368 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 52 52 73 96 116 171 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 93 93 121 157 189 289 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 1.038 1.038 1.038 1.041 1.056 1.758 2.8 Đất phát triển hạ tầng 5.548 5.787 6.402 7.175 7.946 9.504 Trong đ ó : Đất cơ sở văn hóa 47 47 63 63 63 203 Đất cơ sở y tế 72 72 72 72 72 79 Đ ấ t cơ sở giáo dục và đào tạo 28 1 287 293 3 01 307 333 Đất cơ sở thể dục thể thao 24 24 24 39 76 1 1 6 2.9 Đất có di tích, danh thắng 383 383 383 383 482 650 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 29 29 46 63 77 114 2.11 Đất ở tại nông thôn 2.176 2.277 2.399 2.540 2.677 2.883 2.12 Đất ở tại đô thị 410 440 497 553 610 870 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 108 108 119 129 141 158 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 21 21 21 21 21 21 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 0 3 3 3 4 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 158 178 201 223 240 308 3 Đất chưa sử dụng 7.280 7.277 7.242 6.735 5.858 4.032 4 Đất đô thị* 18.959 18.959 18.959 18.959 18.959 28.762 * Ghi chú: Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cu ố i (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuy ế t minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này, Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất cho th ố ng nh ấ t với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nh ấ t, chặt chẽ, đáp ứng quỹ đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ l ợ i ích quốc gia, công cộng, an n in h lương thực và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ rừng đặc dụng c ầ n bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa đất r ừ ng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng k ỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ gi ữ a các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch k ế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu tr ách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tr ong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa vi ệ c chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc d ụ ng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công tr ì nh, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất r ừ ng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu qu ả ; b ả o vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình tr ạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuy ể n mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứ ng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủ y ban trung ương Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du l ịch ; - UBND tỉnh Bắc Kạn; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Kạn; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc