1803/QĐ-BNV

Quyết định 1803/QĐ-BNV năm 2011 về Kế hoạch thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 của Bộ Nội vụ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành BỘ NỘI VỤ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1803/QĐ-BNV Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA TÚY Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 CỦA BỘ NỘI VỤ BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ Căn cứ Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17/4/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ; Căn cứ Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Xét đề nghị của Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của Bộ và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030” của Bộ Nội vụ. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 2. Chánh Văn phòng Bộ, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 2; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Ủy ban QG phòng, chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm (để báo cáo); - Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của Bộ, cơ quan trực thuộc Bộ; - Đảng ủy Công đoàn, Đoàn TN Bộ; - Lưu VT, TCCB. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG, CHỐNG AIDS VÀ PHÒNG, CHỐNG MA TÚY CỦA BỘ NỘI VỤ Trần Anh Tuấn KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA TÚY Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 CỦA BỘ NỘI VỤ (Ban hành kèm theo Quyết định số 1803/QĐ-BNV ngày 24 tháng 10 năm 2011 của Bộ Nội vụ) Thực hiện Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược để triển khai thực hiện như sau: A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Quán triệt sâu sắc các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống ma túy; trong đó chú trọng tiếp tục quán triệt Luật Phòng, chống ma túy ngày 09 tháng 12 năm 2000 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy ngày 03 tháng 6 năm 2008 của Quốc hội và Chương trình hành động phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 của Chính phủ. Xác định trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ đối với công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam, từ đó xây dựng kế hoạch thực hiện Chiến lược cụ thể, phù hợp, sát với thực tiễn ở từng cơ quan, đơn vị, tổ chức đoàn thể trong Bộ, thông qua việc tổ chức thực hiện có kết quả các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. - Nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên chủ động phòng, chống và kiểm soát ma túy. Từng bước ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn ma túy, hạn chế đến mức thấp nhất tác hại do ma túy gây ra nhằm tạo môi trường làm việc lành mạnh phục vụ nhiệm vụ chính trị của Bộ Nội vụ. - Tổng kết, đánh giá thực hiện các mục tiêu cụ thể đến năm 2020, để định hướng đến năm 2030, qua đó xác định các nhiệm vụ trọng tâm để tập trung đầu tư nguồn lực, tiến hành đồng bộ các giải pháp nhằm củng cố, duy trì các mục tiêu đã đạt được và hướng tới loại bỏ hoàn toàn các nguyên nhân, điều kiện dẫn tới ma túy đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức ở Bộ Nội vụ. 2. Yêu cầu - Kế hoạch thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 của Bộ của các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và các tổ chức đoàn thể trong Bộ được xây dựng phải bám sát Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy của Chính phủ, gắn với chức năng, nhiệm vụ của Bộ và Nghị quyết Đại hội đảng bộ các cấp trong Bộ nhiệm kỳ 2010 - 2015 và các nhiệm kỳ tiếp theo, bảo đảm chất lượng và đúng kế hoạch đề ra. - Các cấp ủy đảng, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ và các tổ chức đoàn thể để đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên trong cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc những nội dung có liên quan trong kế hoạch của Bộ. - Đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức phải đề cao trách nhiệm cá nhân, thể hiện tinh thần chủ động, tích cực trên từng cương vị, trách nhiệm công tác để góp phần thực hiện có hiệu quả kế hoạch phòng, chống và kiểm soát ma túy của Bộ Nội vụ. B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH I. NHIỆM VỤ Trên cơ sở quán triệt nội dung các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Luật Phòng, chống ma túy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ tăng cường phối hợp với cấp ủy đảng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên hoàn thành tốt những nội dung nhiệm vụ trọng tâm sau đây: 1. Tiếp tục đẩy mạnh việc quán triệt và tổ chức thực hiện tốt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Luật Phòng, chống ma túy. Nâng cao nhận thức tầm quan trọng của công tác phòng, chống ma túy, tác hại của tệ nạn ma túy và trách nhiệm đối với công tác phòng, chống ma túy của cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, học sinh, sinh viên. Đồng thời cần phân tích, làm rõ để có giải pháp xử lý những tồn tại, hạn chế của công tác phòng, chống ma túy trong thời gian qua, thấy rõ những tác động của tình hình ma túy trong khu vực và trên thế giới ngày càng có diễn biến phức tạp. Tổ chức tuyên truyền về tác hại của ma túy đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên một cách sâu rộng bằng nhiều hình thức, nội dung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, tổ chức; - Đơn vị chủ trì: Tạp chí Tổ chức nhà nước, Trung tâm Thông tin. - Đơn vị, tổ chức phối hợp: Ban chấp hành Công đoàn, Đoàn Thanh niên Bộ. - Thời gian thực hiện: nhiệm vụ thường xuyên hàng năm. - Kết quả đạt được: Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, các bài viết… giúp cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, sinh viên và người lao động trong Bộ nắm vững tác hại của ma túy, có những hành động tích cực trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. 2. Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành có liên quan và huy động sức mạnh cộng đồng trong việc rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy phù hợp với thực tế và đồng bộ với hệ thống pháp luật khác có liên quan; - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế. - Thời gian thực hiện: Khi có đề nghị của các cơ quan được giao chủ trì. - Kết quả đạt được: Các văn bản tham gia, đóng góp ý kiến vào văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy. 3. Phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng chế độ, chính sách đặc thù cho cán bộ, công chức và người làm công tác phòng, chống ma túy; - Đơn vị chủ trì: Vụ Công chức - Viên chức, Vụ Tiền lương. - Thời gian thực hiện: Khi có đề nghị của các cơ quan được giao chủ trì. - Kết quả đạt được: Các văn bản quy định về chế độ, chính sách đặc thù cho cán bộ, công chức và người làm công tác phòng, chống ma túy; góp phần thu hút, động viên, nâng cao chất lượng đội ngũ này. 4. Phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng chính sách động viên, khen thưởng đối với những người phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy. Tiếp tục làm tốt công tác chỉ đạo, hướng dẫn để tăng cường công tác thi đua, khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống ma túy của Bộ. - Đơn vị chủ trì: Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Văn phòng Bộ. - Thời gian thực hiện: Nhiệm vụ thường xuyên hàng năm. - Kết quả đạt được: Các văn bản quy định về công tác thi đua, khen thưởng đối với những người phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy và công tác thi đua, khen thưởng của Bộ đối với các tập thể, cá nhân trong Bộ. Góp phần động viên, khuyến khích những người phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy và những cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên trong Bộ thi đua và có thành tích trong công tác. 5. Phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan tiếp tục kiện toàn hệ thống tổ chức, bộ máy, biên chế của các cơ quan phòng, chống và kiểm soát ma túy từ trung ương đến địa phương bảo đảm yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới. - Đơn vị chủ trì: Vụ Tổ chức - Biên chế. - Thời gian thực hiện: Khi có đề nghị của các cơ quan được giao chủ trì. - Kết quả đạt được: các văn bản về tổ chức, bộ máy, biên chế của các cơ quan phòng, chống và kiểm soát ma túy từ trung ương đến địa phương. 6. Phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác phòng, chống ma túy. - Đơn vị chủ trì: Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước. - Thời gian thực hiện: Khi có đề nghị của các cơ quan được giao chủ trì. - Kết quả đạt được: Các văn bản phân bổ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đối với các cơ quan quản lý nhà nước về công tác phòng, chống ma túy. 7. Tạo điều kiện thuận lợi để các hội, tổ chức phi chính phủ có nhiệm vụ liên quan đến công tác phòng, chống ma túy hoạt động có hiệu quả. - Đơn vị chủ trì: Vụ Tổ chức phi chính phủ. - Thời gian thực hiện: Nhiệm vụ thường xuyên hàng năm. - Kết quả đạt được: Các quy định về Điều lệ Hội, Tổ chức phi chính phủ, công tác quản lý đối với các hội và tổ chức phi chính phủ liên quan đến công tác phòng, chống ma túy. 8. Tăng cường giáo dục, tuyên truyền và tổ chức các hoạt động thiết thực, phong phú về công tác phòng, chống ma túy để các đoàn viên trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ hiểu và có những hành động thiết thực góp phần làm tốt công tác này trong Bộ cũng như ở địa phương, nơi học tập và cư trú. Tổ chức Lễ ra quân biểu dương lực lượng, tuyên truyền về các nội dung phòng, chống ma túy. Thiết lập đội ngũ cộng tác viên truyền thông về phòng, chống tệ nạn ma túy. - Đơn vị, tổ chức chủ trì: Ban chấp hành Đoàn Thanh niên Bộ. - Đơn vị, tổ chức phối hợp: Ban chấp hành Công đoàn Bộ, các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ. - Thời gian thực hiện: nhiệm vụ thường xuyên hàng năm. - Kết quả đạt được: Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, lễ ra quân, các bài viết của các tổ chức đoàn thể trong Bộ, giúp cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, sinh viên và người lao động trong Bộ có những hành động tích cực trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. 9. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ quan trực thuộc Bộ trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch - Đơn vị chủ trì: Vụ Tổ chức cán bộ (Thường trực Ban Chỉ đạo) - Đơn vị phối hợp: Thanh tra Bộ - Thời gian thực hiện: nhiệm vụ thường xuyên hàng năm - Kết quả đạt được: Các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và các cuộc kiểm tra, giám sát. 10. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, thực hiện nghiêm quy chế quản lý cán bộ, công chức, nhất là trong khâu tuyển dụng, tiếp nhận và trong công tác quản lý học sinh, sinh viên các trường thuộc Bộ. - Đơn vị chủ trì: Vụ Tổ chức cán bộ - Đơn vị phối hợp: Các cơ quan trực thuộc Bộ - Thời gian thực hiện: nhiệm vụ thường xuyên hàng năm - Kết quả đạt được: Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên và học sinh sinh viên có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh. 11. Chú trọng tiến hành rà soát, kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm của Bộ Nội vụ và của các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ. Tạo mối liên hệ chặt chẽ giữa Ban Chỉ đạo của Bộ với Ban Chỉ đạo của các cơ quan trực thuộc Bộ. Từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các ban chỉ đạo, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, người đứng đầu cấp ủy đảng và người đứng đầu các tổ chức đoàn thể trong Bộ trong công tác phòng, chống ma túy. - Xây dựng kế hoạch phòng, chống và kiểm soát ma túy hàng năm của Bộ. - Tiếp tục bảo đảm 100% các cơ quan, đơn vị, thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ không có tệ nạn ma túy. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, loại bỏ những cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và học sinh, sinh viên tiếp cận và sử dụng chất ma túy ra khỏi Bộ. + Đơn vị chủ trì: Vụ Tổ chức cán bộ (Thường trực Ban Chỉ đạo). + Thời gian thực hiện: nhiệm vụ thường xuyên hàng năm. + Kết quả đạt được: Các văn bản kiện toàn các ban chỉ đạo, các chương trình, kế hoạch công tác hàng năm và các kế hoạch triển khai theo chuyên đề của các ban chỉ đạo; các văn bản tổng hợp, thống kê về công tác phòng, chống ma túy của Bộ. - Bảo đảm kinh phí và cơ sở vật chất cho công tác phòng, chống ma túy của Bộ theo các quy định hiện hành. + Đơn vị chủ trì: Vụ Kế hoạch - Tài chính. + Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ. + Thời gian thực hiện: nhiệm vụ thường xuyên hàng năm. II. GIẢI PHÁP Trên cơ sở các nhiệm vụ chủ yếu và phân công nhiệm vụ cụ thể như trên, các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể của Bộ và của các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ cần tập trung làm tốt các giải pháp chủ yếu sau: 1. Tăng cường vai trò của các cấp ủy đảng và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; bám sát các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhất là Chỉ thị số 21-CT/TW về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới. 2. Xây dựng chế độ, chính sách đặc thù cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác phòng, chống ma túy và có chính sách khen thưởng, động viên kịp thời đối với những người phát hiện và tố giác tội phạm ma túy. 3. Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm của Bộ Nội vụ căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ để đào tạo, bồi dưỡng cho những người làm công tác này. 4. Tăng cường lãnh đạo công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát tập trung vào các hoạt động thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ. Từng bước thiết lập hệ thống thanh tra công vụ để bảo đảm kỷ cương hành chính, xử lý nghiêm những hành vi sai phạm trong hoạt động công vụ, nhất là những sai phạm liên quan đến công tác phòng, chống ma túy. 5. Tiếp tục tuyên truyền, động viên, giáo dục đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên trong Bộ Nội vụ có lối sống lành mạnh, kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện tiêu cực, thờ ơ trước các vấn đề nổi cộm của xã hội, thực hiện tốt việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa và Quy chế văn hóa công sở. Thường xuyên rà soát, kịp thời phát hiện những đảng viên, công chức, viên chức, học sinh sinh viên của Bộ có dấu hiệu tiếp xúc với ma túy để có biện pháp xử lý phù hợp. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy mại dâm của Bộ Nội vụ có trách nhiệm triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổ chức sơ kết việc thực hiện kế hoạch. - Các cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể trong Bộ quán triệt đầy đủ, sâu sắc tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên Chương trình hành động của Bộ Nội vụ thực hiện công tác phòng, chống mại dâm của Bộ. - Các đơn vị trực thuộc Bộ, các tổ chức đoàn thể của Bộ căn cứ vào kế hoạch này xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai của đơn vị. Trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch cần gắn với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, tổ chức mình. Chủ động tham mưu đề xuất các nội dung trong kế hoạch đã đề ra. - Các cấp ủy, chính quyền, các tổ chức đoàn thể trong cơ quan Bộ căn cứ kế hoạch này để đề ra các chủ trương và giải pháp cụ thể từng năm để triển khai thực hiện chương trình, định kỳ 6 tháng một lần kết hợp sơ kết, tổng kết cần kiểm điểm việc thực hiện chương trình hành động phòng, chống mại dâm và công tác phòng, chống ma túy để báo cáo kết quả với Ban Chỉ đạo của Bộ Nội vụ (qua Vụ Tổ chức cán bộ, là đơn vị thường trực của Ban Chỉ đạo). - Trong triển khai thực hiện kế hoạch, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cần chủ động phối hợp với các cấp ủy đảng, tổ chức đoàn thể trong Bộ để bảo đảm hiệu quả thực hiện kế hoạch; kịp thời bổ sung vào kế hoạch công tác cho phù hợp, sát tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị và của tổ chức đoàn thể, bảo đảm thực hiện kế hoạch thiết thực, hiệu quả./.