1601/QĐ-UBND

Quyết định 1601/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch và kinh phí hình thành và quản lý chuỗi sản xuất nông nghiệp bền vững, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và giảm phát thải khí nhà kính trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2017 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1601/QĐ-UBND Lâm Đồng , ngày 2 0 tháng 07 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH VÀ KINH PHÍ HÌNH THÀNH VÀ QUẢN LÝ CHUỖI SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG, ĐẢM BẢO VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM VÀ GIẢM PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG NĂM 2017 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Quyết định số 354/QĐ-BNN-QLCL ngày 04/3/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phê duyệt kế hoạch triển khai Đề án xây dựng và phát triển mô hình chuỗi cung cấp thực phẩm nông lâm thủy sản an toàn trên phạm vi toàn quốc; Căn cứ Quyết định số 2777/QĐ-UBND ngày 24/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 74/TTr-SNN ngày 14/6/2017 và ý kiến thẩm định của Sở Tài chính tại Văn bản số 1599/STC-HCNS ngày 07/7/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch và kinh phí hình thành và quản lý chuỗi sản xuất nông nghiệp bền vững, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và giảm phát thải khí nhà kính trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2017, cụ thể như sau: I. M ụ c tiêu: 1. Mục tiêu chung: Từng bước nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm nông nghiệp có th ế mạnh của tỉnh, hình thành và quản lý các chuỗi sản phẩm nông nghiệp đảm bảo an toàn thực phẩm và giảm phát thải khí nhà kính. Thực hiện kiểm soát an toàn thực phẩm theo chuỗi từ khu vực sản xuất đến việc thu hoạch, chế biến, tiêu thụ sản phẩm gắn với xây dựng và nâng cao thương hiệu nông sản, nâng cao giá trị và khả năng tiêu thụ nông sản an toàn trong nước và chủ động trong hội nhập quốc tế. 2. M ụ c tiêu c ụ thể: - Xây dựng thành công và chứng nhận 11 chuỗi cung cấp thực phẩm an toàn gắn liền với giảm phát thải khí nhà kính, nhằm nâng cao giá trị sản phẩm, mở rộng và ổ n định thị trường, đưa tỷ lệ sản phẩm của các chuỗi được tiêu thụ thông qua hợp đồng đạt trên 90% và đưa t ổ ng sản lượng nông sản của tỉnh được sản xuất và tiêu thụ thông qua hợp đồng tăng lên 30% so với năm 2016. - Hoàn thiện, nâng cao hiệu quả hệ thống kiểm soát trong chuỗi an toàn thực phẩm (giám sát, kiểm tra, thanh tra), đảm bảo kiểm soát có hệ thống, đánh giá rủi ro toàn bộ quá trình sản xuất và kinh doanh thực phẩm nông lâm sản và thủy sản trong chuỗi an toàn thực phẩm. II. Phạm vi và đối tượng áp dụng: 1. Phạm vi thực hiện: Tại các địa phương trong vùng quy hoạch sản xuất nông, lâm sản và thủy sản của tỉnh Lâm Đồng. 2. Đối tượng áp dụng: Các hộ nông dân liên kết với các: T ổ hợp tác, Hợp tác xã, doanh nghiệp, cơ sở thu mua, sơ chế, đóng gói, sản xuất kinh doanh nông, lâm sản và thủy sản; ưu tiên đối tượng tại các xã xây dựng nông thôn mới, các sản phẩm có th ế mạnh của tỉnh. III. Nội dung kế hoạch: 1. Xây dựng, hình thành chuỗi sản xuất - chế biến - kinh doanh - tiêu thụ sản phẩm nông lâm thủy sản an toàn, bền vững gắn với giảm phát thải khí nhà kính: a) Xây dựng 11 chuỗi tập trung vào những sản phẩm chủ lực như: Rau các loại, chè, cà phê, cây ăn quả, các loại gạo; bò sữa, heo, gà,... b) Khảo sát các cơ sở để lựa chọn xây dựng chuỗi an toàn thực phẩm gắn với giảm phát khí thải nhà kính: - Khảo sát và đánh giá hiện trạng của các tổ chức sản xuất kinh doanh và phương thức quản lý an toàn thực phẩm nông, lâm thủy sản để làm cơ sở xây dựng chuỗi. - Lựa chọn hộ nông dân, Tổ hợp tác, Hợp tác xã, doanh nghiệp, cơ sở thu mua, sơ chế, chế biến, tiêu thụ sản phẩm,... đ ể xây dựng các chuỗi an toàn thực phẩm. c) Hỗ trợ xây dựng chuỗi an toàn thực phẩm: - Đối với khu vực sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản: Xây dựng 03 loại sổ tay quản lý chất lượng (số lượng 600 cuốn); tổ chức đào tạo, hướng dẫn kiến thức về an toàn thực phẩm, phương pháp xây dựng và quản lý chuỗi an toàn thực phẩm, thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho các tổ chức, cá nhân, hộ nông dân (khoảng 330 người tham gia); hỗ trợ việc áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt VietGAP cho hộ nông dân và cơ sở tham gia chuỗi (lấy mẫu phân tích, tư vấn, đánh giá cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm). - Đối với khu vực thu mua, chế biến và tiêu thụ sản phẩm: Hướng dẫn kiến thức sơ chế, chế biến, đóng gói đảm bảo an toàn thực phẩm (khoảng 330 người tham gia); hỗ trợ lấy mẫu nước, sản phẩm tại nơi sơ chế, đóng gói để phân tích các chỉ tiêu về an toàn thực phẩm; hỗ trợ kinh phí thuê tư vấn và tổ chức đánh giá cấp các chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng ISO hoặc HACCP cho 2 chuỗi có đủ điều kiện; hỗ trợ mỗi chuỗi 01 bộ test nhanh để kiểm soát nguyên liệu đầu vào đảm bảo an toàn thực phẩm trước khi sơ chế, chế biến; hỗ trợ 02 cơ sở áp dụng thử nghiệm phần mềm nhận biết và truy xuất nguồn gốc sản phẩm an toàn. - Quảng bá, liên kết tiêu thụ nông sản an toàn: Hướng dẫn các cơ sở tham gia chuỗi về tiếp thị, tiếp cận thị trường và ký kết tiêu thụ nông sản (khoảng 220 người tham gia); tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng 01 phóng sự; thực hiện liên kết thỏa thuận hợp tác tiêu thụ sản phẩm cho các chuỗi đã xây dựng thành công tại một trong số các tỉnh, thành phố đã ký kết hợp tác, liên kết tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp với tỉnh Lâm Đồng. - Kiểm soát chuỗi an toàn thực phẩm và xác nhận sản phẩm an toàn: Thực hiện kiểm tra, lấy mẫu giám sát mức độ đảm bảo an toàn thực phẩm và đánh giá, phân loại hàng năm để duy trì các chuỗi an toàn thực phẩm đã được hỗ trợ; hướng dẫn các chuỗi lập hồ sơ và xác nhận sản phẩm an toàn đối với các sản phẩm đã hình thành theo chuỗi. 2. Tổ chức sơ kết đánh giá xây dựng chuỗi an toàn thực phẩm: số lượng 01 cuộc để rút kinh nghiệm trong việc xây dựng chuỗi an toàn thực phẩm. IV. Kinh phí thực hiện: 1. Tổng kinh phí 45.056.642.000 đồng (Bốn mươi lăm tỷ, không trăm năm mươi sáu triệu, sáu trăm bốn mươi hai ngàn đồng), trong đ ó : a) Ngân sách nhà nước: 2.289.042.000 đồng (Hai tỷ, hai trăm tám mươi chín triệu, không trăm bốn mươi hai ngàn đồng). b) Các tổ chức, cá nhân đối ứng đầu tư nâng cấp cơ sở sản xuất, kinh doanh: 42.767.600.000 đồng (Bốn mươi hai tỷ, bảy trăm sáu mươi bảy triệu, sáu trăm ngàn đồng). (Chi tiết theo Phụ lục đ í nh kèm) 2. Mức hỗ trợ theo Văn bản thẩm định số 1599/STC-HCSN ngày 07/7/2017 của Sở Tài chính. 3. Nguồn kinh phí: Theo Quyết định số 2724/QĐ-UBND ngày 08/12/2016 của UBND tỉnh. Điều 2. 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc tổ chức triển khai thực hiện; lồng ghép công tác triển khai kế hoạch với việc phát tri ể n, quảng bá thương hiệu “Đà Lạt - K ế t tinh kỳ diệu từ đất lành”; báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch. 2. Sở Tài chính cấp kinh phí để thực hiện kế hoạch này; hướng dẫn Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các tổ chức, đơn vị có liên quan quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo quy định. 3. Hội Nông dân tỉnh: a) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham gia tuyên truyền và giám sát tại các chuỗi liên kết cung ứng thực phẩm an toàn. b) Thông tin, tuyên truyền để hội viên nông dân trên địa bàn toàn tỉnh nắm bắt, cập nhật thông tin về cơ chế, chính sách hỗ trợ, vận động hội viên nâng cao nhận thức, tham gia xây dựng các chuỗi chuỗi an toàn thực phẩm. 4. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc: a) Tăng cường công tác quản lý vật tư nông nghiệp, giống cây trồng, vật nuôi; khuyến khích người dân sản xuất theo hướng an toàn vệ sinh thực phẩm; thành lập các Tổ hợp tác, Hợp tác xã nông nghiệp; xây dựng các các liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản để tăng khối lượng, chất lượng nông sản được tiêu thụ qua hợp đồng. b) Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức tri ể n khai thực hiện các nội dung kế hoạch này trên địa bàn nhằm kiểm soát chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm và đạt hiệu quả cao trong quá trình thực hiện. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc; Thủ trưởng các sở, ngành, cơ quan, đoàn th ể và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành từ ngày ký./. Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - TT TU, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Như Điều 3; - Các PVP; - Lưu: VT, NN. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm S PHỤ LỤC: KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÌNH THÀNH VÀ QUẢN LÝ CHUỖI SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG, ĐẢM BẢO AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM VÀ GIẢM PHÁT THẢI NHÀ KÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG NĂM 2017 (Kèm theo Quyết định số 1601/QĐ-UBND ngày 20/7/2017 của UBND tỉnh Lâm Đồng) STT Hạng mục Đơn vị tính Số lượng Đơn giá Thành tiền (Kinh phí 1 đợt) Tổng số lượng Tổng kinh phí thực hiện năm 2017 Kinh phí Ngân sách tỉnh Kinh phí tổ chức, cá nhân Cộng I. XÂY D Ự NG CHUỖI AN TOÀN 2.180.040.000 42.767.600.000 44.947.640.00 0 1 Khảo sát và đánh giá hiện trạng các hộ và cơ s ở sản xuất kinh doanh và phương thức quản lý ATTP hiện tại để xây dựng chuỗi liên kết ATTP (thuê xe, công tác phí) 2.240.000 11 24.640.000 24.640.000 2 Hỗ trợ đối với khu vực sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản áp dụng Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt VietGAP 1.293.500.000 118.800.000 1.412.300.000 2.1 Xây dựng sổ tay qu ả n lý chất lượng cho các loại s ả n phẩm chủ lực được xây dựng chuỗi (03 loại sổ tay/600 cuốn) 23.000.000 a Xây dựng s ổ tay quản lý cho các sản phẩm chủ lực (lập đề cương, thẩm định, góp ý dự thảo) 5.000.000 1 5.000.000 b In ấn sổ tay qu ả n lý chất lượng cuốn 1 30.000 30.000 600 18.000.000 2.2 Hỗ trợ đào tạo, hướng d ẫ n kiến thức và thực hành thực tế ATTP, kiến thức VietGAP phương pháp xây dựng và quản lý chuỗi liên kết ATTP, biện pháp giảm phát th ả i khí nhà kính (T ổ ng: 330 người/11 lớp) 15.500.000 11 170.500.000 118.800.000 2.3 Hỗ trợ 11 chuỗi liên kết áp dụng Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt VietGAP theo Quyết định số 67/2014/Q Đ -UBND. 100.000.000 11 1.100.000.000 a Hỗ trợ tư vấn kỹ thuật cho chuỗi áp dụng VietGAP (01 chuỗi ít nhất có 10 hộ liên kết). 1 30.000.000 30.000.000 b Hỗ trợ chuỗi phân tích đất, nước, sản phẩm trước và sau khi thực hiện VietGAP 1 40.000.000 40.000.000 c Hỗ trợ chuỗi thuê tổ chức chứng nhận để đánh giá, cấp giấy chứng nhận VietGAP lần đầu. 1 30.000.000 30.000.000 3 H ỗ trợ đ ố i với khu vực thu mua, sơ chế, chế biến và tiêu thụ sản phẩm thực hiện điều kiện đảm bảo ATTP. Trong đó có 2 chuỗi thực hiện hệ thống quản lý chất l ượ ng tiên tiến ISO, HACCP. 393.600.000 118.800.000 512.400.000 3.1 Hỗ tr ợ đào tạo và hướng dẫn kiến thức sơ chế, chế biến, đóng gói, quy chuẩn đảm bảo ATTP (Tổng cộng 330 người/11 lớp) 15.500.000 11 170.500.000 118.800.000 3.2 Hỗ trợ các cơ s ở sơ chế, chế biến, đóng gói đảm b ả o điều kiện ATTP 100.000.000 2 200.000.000 a Hỗ trợ tư vấn cho cơ sở (HTX, tổ hợp tác, doanh nghiệp) sơ chế, chế biến, đóng gói thực hiện đúng điều kiện đảm bảo ATTP 1 30.000.000 30.000.000 b Hỗ trợ phân tích, ki ể m nghiệm cho cơ sở (HTX, tổ hợp tác, doanh nghiệp) sơ chế, chế biến, đóng gói thực hiện đúng điều kiện đảm bảo ATTP 1 40.000.000 40.000.000 c Hỗ trợ 02 chuỗi thuê tổ chức chứng nhận để đánh giá, cấp giấy chứng nhận GMP, HACCP 1 30.000.000 30.000.000 3.3 Hỗ trợ mỗi chuỗi 01 bộ test nhanh đ ể kiểm soát nguyên liệu đầu vào đảm bảo ATTP trước khi sơ chế, chế biến. 1 2.100.000 2.100.000 11 23.100.000 4 Hỗ trợ thử nghiệm áp dụng hệ thống truy xuất s ả n phẩm an toàn bằng điện tử (Viết phần mềm, duy trì phần mềm), dán tem nhận diện và Hỗ trợ thiết kế các loại tem nhãn đảm bảo ATTP chuỗi 2 103.000.000 103.000.000 4.1 Phần mềm hệ thống truy xuất sản phẩm an toàn bằng điện t ử chuỗi 1 50.000.000 50.000.000 2 100.000.000 4.2 Hỗ trợ thiết kế các loại tem nhãn đảm bảo an toàn t h ực phẩm và dán nhãn hàng hóa an toàn sản phẩm trước khi lưu thông trên thị trường ( I n logo gắn vào nhãn + In tem nhãn có thông tin logo sản phẩm kiểm soát chuỗi) chuỗi 500 3.000 1.500.000 2 3.000.000 5 Giám sát chuỗi ATTP 145.860.000 330.000.000 475.860.000 5.1 Giám sát chuỗi ATTP đang xây dựng (thuê xe, công tác phí, dụng cụ lấy mẫu, phân tích mẫu) 6.630.000 11 72.930.000 231.000.000 5.2 Giám sát, duy trì các chuỗi đã hình thành (thuê xe, công tác phí, dụng cụ lấy mẫu, phân tích mẫu) 6.630.000 11 72.930.000 99.000.000 6 Hỗ trợ qu ả ng bá, liên kết tiêu thụ nông sản an toàn 210.000.000 210.000.000 6.1 Hỗ trợ đào tạo, hướng dẫn cho cơ sở tham gia chuỗi hiểu và thực hiện thành công về tiếp thị, tiếp cận thị trường và ký kết tiêu thụ nông s ả n cho các thành viên tham gia chuỗi (Tổng 220 người/11 lớp). 7.600.000 11 83.600.000 6.2 Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng những thành tựu, thế mạnh của ngành nông nghiệp được thực hiện thông qua hình thành và xây dựng các chuỗi ATTP. 52.000.000 1 52.000.000 6.3 Thực hiện liên kết thỏa thuận hợp tác tiêu thụ s ả n phẩm cho các chuỗi đã xây dựng thành công tại t ỉ nh, thành phố trong nước, xúc tiến giúp các chuỗi ký kết các hợp đồng tiêu thụ. đợt 1 74.400.000 1 74.400.000 7 S ơ kết, trao đ ổ i kinh nghiệm công tác quản lý an toàn th ự c phẩm 9.440.000 1 9.440.000 9.440.000 8 Đầu tư nâng cấp cơ Sở sản xuất, kinh doanh nông lâm sản và thủy s ả n 42.200.000.000 42.200.000.000 42.200.000.000 8.1 Nâng cấp các cơ sở sản xuất trồng trọt đạt tương đương tiêu chuẩn sản xuất theo VietGAP, Nâng cấp c ơ s ở chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản đạt tương đương tiêu chuẩn sản xuất theo VietGAHP Cơ sở 1 11.200.000.000 11.200.000.000 11.200.000.000 8.2 Nâng cấp cơ sở sơ chế, chế biến, đóng gói sản phẩm theo nguyên t ắ c một chiều, đảm b ả o các tiêu chí của các qu y chuẩn kỹ thuật tương ứng, s ố cơ sở phải đạt loại A: 40 %, loại B cơ sở 1 3.000.000.000 3.000.000.000 3.000.000.000 8.3 Nâng cấp phương tiện vận chuyển sản phẩm theo đúng yêu cầu của thị trường (xe ô tô máy lạnh chuyên dụng, dụng cụ chứa đựng thực phẩm chuyên dụng...) đ ả m b ả o ATTP cơ SỞ 1 28.000.000.000 28.000.000.000 28.000.000.000 II CHI PHÍ QUẢN LÝ 109.002.000 109.002.000 1 Chi cục QLCL Nông lâm sản và Thủy sản (3% tổng kinh phí đề án) 65.401.000 2 Sở Nông nghiệp và PTNT (2% tổng kinh phí đề án) 43.601.000 TỔNG KINH PHÍ 2.289.042.000 42.767.600.000 45.056.642.000