3008/KH-UBND

Kế hoạch 3008/KH-UBND năm 2016 thực hiện Quyết định 1675/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn đến 2020 trên địa bàn tỉnh Tây Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3008 / KH -UBND Tây Ninh , ngày 24 tháng 1 0 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1675/QĐ-TTG NGÀY 29/8/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ VI PHẠM VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN ĐẾN 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Thực hiện Quyết định số 1675/QĐ-TTg ngày 29/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường xử l ý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn đ ế n 2020 (sau đây gọi tắt là Q u y ết định số 1675/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Quy ế t định s ố 1675/QĐ-TTg cụ thể như sau: I . MỤC TIÊU 1. Mục tiêu tổng quát Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1675/QĐ-TTg thực hiện đồng bộ các giải pháp để khắc phục khó khăn, vướng m ắ c, hạn ch ế hiện nay nh ằ m tăng cường phát hiện và xử lý dứt đi ể m các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai nh ằ m chấn chỉnh, tăng cường quản lý nh à nước về đất đai; góp phần nâng cao hiệu lực pháp luật đất đai, ngăn chặn, hạn chế t ì nh trạng vi phạm pháp luật đất đ ai trên địa bàn tỉnh. 2. Mục tiêu cụ thể - Tăng cường năng lực cho hệ thống tổ chức thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đất đai để đáp ứng y ê u cầu đ ẩ y mạnh thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai; - Đẩ y mạnh thanh tra, ki ể m tra, xử lý vi phạm trong qu ả n l ý , s ử dụng đ ấ t đai tr ê n địa bàn toàn tỉnh đ ố i với một s ố loại đố i t ư ợng chủ y ế u đang có nhi ề u vi phạm, g ây bức xúc, tác động tiêu cực đến quản lý nhà nước về đất đai; - Thông qua việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai đ ể tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức ch ấ p hành pháp luật đất đai trong các cơ quan nhà nước và các tổ chức, cá nhân: rà soát đánh giá hệ t hống pháp luật đất đai và đánh giá tình hình chấp hành pháp luật đất đai; đề xuất hoàn thiện chính sách, pháp luật và các biện pháp tổ chức thực hiện nh ằ m n â ng cao hiệu qu ả quản lý nhà nước về đất đai. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Tăng c ườ ng năng lực cho các cơ quan thanh tra chuyên ngành về đất đai - Kiện toàn tăng c ường năng lực cho Thanh tra c ủ a Sở Tài nguyên và M ô i trường đảm bảo tối thiểu l à 10 biên chế. Phòng Thanh tra trực thuộc Ủy ban nhân dân c ấ p huyện và Ủ y ban nh â n dân cấp xã thông qua việc rà soát, điều chuy ể n cán bộ từ đ ơn vị khác nh ằ m tăng cường lực l ượng cho t ổ ch ứ c thực hiện chức năn g thanh tra v ề đ ấ t đai mà khôn g làm t ăn g biên ch ế c ủ a từng địa phương; tăn g cường về trang thi ế t bị phục vụ thanh tra. - Kiện toàn tổ chức bộ máy tại Chi cục Quản l ý đất đai theo hướng th à nh lập Phòng Ki ể m soát quản lý và sử dụng đất để theo dõi, ki ể m tra việc quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn t ỉ nh, - Tập hu ấ n nân g cao nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thanh tra đất đai: Thường xuyên ch ỉ đạo, hướng dẫn, tập huấn trao đ ổ i kinh nghiệm đ ể nâng cao trình độ, chuyên m ô n nghiệp vụ; nghiên cứu, cập nhật các quy định pháp luật chuyên ngành; tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thanh tra đất đai theo cáo lớp đ ào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ. 2. T ổ chức tiếp n h ận, xử lý thông tin phản ánh về tình trạng vi phạm pháp luật đất đai S ở Tài nguyên và M ô i trường và UBND các huyện, thành ph ố công bố địa chỉ tiếp nhận, hình thức tiếp nhận thôn g tin phản ánh của n g ười dân về tình trạng vi phạm pháp luật đất đai c ủ a các cơ quan, cán bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai theo phân cấp và ngư ờ i sử dụng đất; đồng thời tổ chức tiếp nhận, xử lý đầy đủ các thông tin đã tiếp nhận theo đúng quy định của pháp luật. 3. Tổ chức thanh tra, xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai Căn cứ tình hình quản lý, sử dụng đ ất đai hiện nay và tình hình thực hiện t hanh tra chuyên ngành về đất đai trên địa bàn t ỉ nh trong thời gian qua, đ ể tránh việc thanh tra trùng đối t ư ợng và nội dung trong một số năm liên tiếp và nâng cao hiệu quả của hoạt động thanh tra, xử lý vi phạm, việc thanh tra , xử lý vi phạm trong quản lý , s ử dụn g đấ t đai theo nội d ung Quyết định số 1675/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính ph ủ sẽ thực h iện đồng loạt trên địa bàn toàn t ỉ nh theo ch ỉ đ ạo , hướng d ẫ n của Bộ Tài nguyên và M ô i trường và Kế hoạch thanh tra của UBND t ỉnh, tập trung đối với một số nhóm đối tượng quản lý, sử dụng đất đang có nhiều n ổ i cộm; mỗi năm sẽ thực hiện đ ố i với một nhóm đ ố i tượng nh ấ t định, trong đó Sở Tài nguyên v à Môi trường ch ủ trì thực hiện đối với một số đối tượn g tại một số huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện đối với các đối tượng còn lại; cụ th ể như sau: - Năm 2016: Tập trun g thanh tra việc chấp hành pháp luật trong quản lý đấ t đai của Ủ y ban nhân dân các cấp huyện, cấp xã trên địa b à n toàn t ỉ nh, trong đó: + Sở Tài nguyên và Môi trường: Tổ chức thanh tra tối thi ể u 03 đơn vị c ấ p huyện và 02 đơn vị cấp x ã của mỗi huyện; + Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thanh tra tối thiểu 05 đ ơn vị cấp xã thuộc m ỗ i huyện và tổng hợp, báo cáo kết quả gửi về U BND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường). - Năm 2017: Tập trung thanh tra việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai ở các cấp: Thanh tra tỉnh ch ủ trì phối hợp với Sở, ngành có liên quan tổ chức thanh tra tại Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thanh tra tại 05 đ ơn vị cấp huyện trực thuộc và tổng hợp , báo cáo kết quả gửi về UBND t ỉ nh và Bộ Tài nguyên và Môi trường. - Năm 2018: Tập trung thanh tra việc quản lý, sử dụng đ ấ t tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu kinh t ế : S ở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Khu Kinh tế tập trun g t hanh tra việc qu ả n lý, s ử dụng đ ấ t tại 03-05 khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu kinh tế có dấu hiệu vi phạm và tổng hợp, báo cáo kết quả gửi về UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường. - Năm 2019: T ập trung thanh tra việc qu ả n lý, sử dụng đấ t tại các cơ sở sản xuất kinh doanh ngoài khu công nghiệp: Sở Tài nguyên và M ô i trường tổ chức thanh tra 20 cơ sở sản xuất kinh doanh có dấu hiệu vị phạm pháp luật đất đai và t ổ n g hợp, báo cáo kết quả gửi về UBND t ỉ nh và Bộ Tài nguyên và Môi trường. - Năm 2020: Tập trung thanh tra việc chấp hành pháp luật đ ất đ ai trong việc quản lý, sử dụng đất trồng lúa: Sở Tài nguyên và Môi t rường tập trung thanh tra tại các cơ quan nhà nước có liên quan ở cấp tỉnh và 05 Huyện trực thuộc và tổng hợp, báo cáo kết quả gửi về UBND t ỉ nh v à Bộ Tài nguyên và Môi trường. 4. Báo cáo tổng h ợ p kết quả thanh tra và đánh giá, đề xu ấ t hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật đất đai Trên cơ sở kết qu ả thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai trong 05 năm (2016 - 2020) Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh thực hiện tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện v à những tồn tại, vướng mắc trong việc xử lý vi phạm pháp luật đất đai đối với các loại đối tượng thanh tra theo Đ ề án; đ ề xuất hoàn thiện chính sách, pháp luật đất đai: trọn g tâm là các qu y định về thanh tra , xử lý vi phạm pháp luật đất đai và các quy định khác có liên quan đến các nội dung thanh tra theo Đề án. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: - Theo dõi , t ổ ng hợp , b á o cáo kết quả thực hiện hàng năm và b á o cáo t ổ ng kết việc thực hiện Quyết định s ố 1675/QĐ-TTg gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường theo yêu cầu. - Tham mưu UBND tỉnh kiện toàn bộ máy tại Chi cục Quản lý đất đai và tăng cường nguồn nhân l ự c cho thanh tra Sở để thực hiện Đề án. 2. Thanh tra tỉnh ph ố i hợp với S ở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo, ki ể m tra , hướ ng dẫn các S ở , ngành, địa ph ươ ng trong việc thực hiện thanh tra, xử l ý vi phạm pháp luật đất đai theo th ẩ m quyền. Hàng năm các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành ph ố theo chức năng, nhiệm vụ của mình, căn cứ K ế hoạch này xây dựng kế hoạch thanh tra đ ể tổ chức thực hiện. Thanh tra tỉnh xem xét, rà soát kế hoạch thanh tra hàn g năm của các đơn vị để tránh trùng lắp về nội dung và đối t ượng thanh tra. 3. Sở Tài chính tham mưu U BND tỉnh cân đối ngân sách, bố trí kinh phí hàng năm cho Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành ph ố để thực hiện k ế hoạch. 4. Các Sở, Ban, n g ành có liên quan, UBND các huyện, thành ph ố triển khai thực hiện kế hoạch, thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ khi có yêu cầu./ . Nơi nhận: - Thanh tra B ộ TN&MT; - CT, các PCT UBND t ỉ nh; - Các S ở : TNMT, TC, TP, XD; - Cục Thuế, Ban QLKKT; - Thanh tra t ỉ nh; - UBND các huyện, TP; - VP UBND t ỉ nh; KTN; KTTC; - Lưu: VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Ngọc