29/2009/QĐ-UBND

Quyết định 29/2009/QĐ-UBND quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Xây dựng; Trưởng, Phó phòng Quản lý đô thị, Phòng Công thương thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố của tỉnh Sơn La UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 29/2009/QĐ-UBND Sơn La, ngày 10 tháng 6 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG, PHÓ CÁC ĐƠN VỊ THUỘC SỞ XÂY DỰNG; TRƯỞNG, PHÓ PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ, PHÒNG CÔNG THƯƠNG THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ CỦA TỈNH SƠN LA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2004; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 28 tháng 5 năm 2008 của Liên bộ Bộ Công thương và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Căn cứ Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ngày 18 tháng 6 năm 2008 của liên bộ Bộ Khoa học và Công nghệ - Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Căn cứ Thông tư liên tịch số 12/2008/TTLT-BGTVT-BNV ngày 05 tháng 12 năm 2008 của liên bộ Bộ Giao thông vận tải - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Căn cứ Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 12 năm 2008 của liên bộ Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 645/TTr-SNV ngày 02 tháng 6 năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Xây dựng Sơn La; Trưởng, Phó phòng Quản lý đô thị, Phòng Công thương thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố của tỉnh Sơn La. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Nội vụ; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Thường trực UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp chế Bộ Xây dựng; Bộ Công thương; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Khoa học - Công nghệ; - Như Điều 3; - Sở Tư pháp ; - Các Trung tâm: Lưu trữ; Công báo; Tin học; - Lưu: VT, NC, D30b. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Chí Thức QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG, PHÓ CÁC ĐƠN VỊ THUỘC SỞ XÂY DỰNG; TRƯỞNG, PHÓ PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ, PHÒNG CÔNG THƯƠNG THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ CỦA TỈNH SƠN LA (Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2009/QĐ-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh 1. Quy định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn tỉnh Sơn La; Sở Xây dựng tỉnh Sơn La, các đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng tỉnh Sơn La, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố của tỉnh Sơn La và các tổ chức, cá nhân có liên quan. 2. Quy định này quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Xây dựng là cán bộ lãnh đạo, quản lý các phòng chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở (sau đây gọi chung là các đơn vị thuộc sở); Trưởng, Phó phòng Quản lý đô thị, Phòng Công thương thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố của tỉnh Sơn La. Điều 2. Vị trí, chức trách 1. Trưởng, Phó các cơ quan, đơn vị thuộc Sở Xây dựng là cán bộ lãnh đạo, quản lý đứng đầu các phòng, ban chuyên môn thuộc Sở, các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở về mọi hoạt động của đơn vị thuộc Sở được giao phụ trách theo quy định của pháp luật. 2. Trưởng, Phó phòng Quản lý đô thị, Phòng Công thương thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố của tỉnh Sơn La chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về ngành và lĩnh vực được giao phụ trách theo quy định của pháp luật. Điều 3. Nguyên tắc áp dụng các tiêu chuẩn 1. Cán bộ khi được xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Xây dựng; Trưởng, Phó phòng Quản lý đô thị, Phòng Công thương thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố của tỉnh Sơn La phải đảm bảo các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh theo quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tại quy định này, các quy định của Đảng và pháp luật có liên quan. 2. Điều kiện, tiêu chuẩn nêu trong Quy định này là căn cứ để Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố xem xét bổ nhiệm, quy hoạch, đánh giá, luân chuyển, điều động cán bộ và xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nhằm chuẩn hoá đội ngũ cán bộ lãnh đạo theo từng chức danh đối với Trưởng, Phó các cơ quan, đơn vị thuộc Sở Xây dựng; Trưởng, Phó phòng Quản lý đô thị, Phòng Công thương thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố của tỉnh Sơn La. Chương II TIÊU CHUẨN CHUNG Điều 4. Tiêu chuẩn chung 1. Có tinh thần trách nhiệm, tận tụy phục vụ nhân dân; bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm cá nhân; có ý thức đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. 2. Gương mẫu về đạo đức, lối sống, cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư. Không tham nhũng, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơ hội; tác phong làm việc dân chủ, khoa học, có uy tín, được tập thể cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị tín nhiệm. 3. Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có kiến thức, kinh nghiệm về khoa học lãnh đạo và quản lý; có trình độ hiểu biết về chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực ngành xây dựng, giao thông vận tải, công thương, khoa học - công nghệ, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. 4. Có năng lực tổ chức, triển khai, thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của địa phương trong các lĩnh vực công tác được phân công trên địa bàn tỉnh; có ý thức học tập, trau dồi kiến thức về quản lý và chuyên môn, nghiệp vụ, về tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ trong các lĩnh vực có liên quan đến sự phát triển của ngành xây dựng, giao thông vận tải, công thương, khoa học - công nghệ. 5. Có khả năng đoàn kết, tập hợp, quy tụ được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị và phối hợp công tác với các ngành, đơn vị có liên quan để hoàn thành nhiệm vụ được giao. Điều 5. Điều kiện để bổ nhiệm 1. Về tuổi đời; - Cán bộ, công chức được bổ nhiệm lần đầu giữ chức vụ trưởng, phó đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng đối với nam không quá 55 tuổi, đối với nữ không quá 50 tuổi; - Cán bộ, công chức được bổ nhiệm lần đầu giữ chức vụ trưởng, phó Phòng Quản lý đô thị, Phòng Công thương thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố của tỉnh Sơn La đối với nam không quá 50 tuổi và đối với nữ không quá 45 tuổi. 2. Hồ sơ lý lịch cá nhân rõ ràng và được cơ quan có thẩm quyền xác minh và xác nhận theo quy định; 3. Có sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao; 4. Không trong thời gian bị kỷ luật từ khiển trách trở lên; 5. Thời hạn bổ nhiệm mỗi lần là 5 năm; 6. Có bản kê khai tài sản tại thời điểm xem xét bổ nhiệm. Chương III TIÊU CHUẨN CỤ THỂ Điều 6. Tiêu chuẩn cụ thể Trưởng phòng, Giám đốc đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở 1. Về hiểu biết, năng lực - Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước đã ban hành về các lĩnh vực công tác của Sở Xây dựng và các lĩnh vực khác có liên quan; - Nắm vững tình hình và định hướng phát triển trong các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước của ngành Xây dựng tại địa phương; - Có năng lực tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động của phòng, ban, đơn vị thuộc Sở Xây dựng để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao; - Có khả năng xử lý, tổ chức thực hiện và đề xuất các văn bản quy phạm pháp luật, các giải pháp kinh tế - kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cho công tác quản lý nhà nước của ngành Xây dựng tại địa phương thuộc lĩnh vực được giao phụ trách. 2. Về chuyên môn, nghiệp vụ - Tốt nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành: xây dựng (công trình dân dụng và công nghiệp, công trình giao thông, công trình thuỷ); kiến trúc, quy hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng; máy xây dựng; kinh tế xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị và môi trường đô thị; địa chất công trình, trắc địa công trình. Riêng đối với Chánh Văn phòng Sở ngoài những chuyên ngành trên bổ sung thêm các chuyên ngành; kinh tế; tài chính; luật; quản trị kinh doanh. - Đạt tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch chuyên viên trở lên. 3. Về chính trị: Có trình độ lý luận chính trị từ cao cấp hoặc cử nhân kinh tế chính trị, cử nhân lý luận chính trị trở lên. 4. Về kinh nghiệm quản lý: Đã từng giữ ít nhất một trong các chức vụ quản lý: Phó phòng, Phó Giám đốc đơn vị sự nghiệp (hoặc các chức vụ khác tương đương) thuộc các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh; phòng chuyên môn các huyện, thành phố; hoặc các doanh nghiệp nhà nước thuộc ngành Xây dựng. Điều 7. Tiêu chuẩn cụ thể Phó phòng, Phó Giám đốc đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở 1. Về hiểu biết, năng lực - Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước đã ban hành về các lĩnh vực công tác được Giám đốc Sở Xây dựng phân công phụ trách và các lĩnh vực khác có liên quan; - Nắm vững tình hình và định hướng phát triển trong các lĩnh vực được phân công phụ trách trên địa bàn; - Có năng lực quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ công tác được giao; - Có khả năng xử lý, tổ chức thực hiện và đề xuất các văn bản quy phạm pháp luật, các giải pháp kinh tế - kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cho công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực của phòng, ban, đơn vị được Giám đốc Sở Xây dựng phân công phụ trách trên địa bàn. 2. Về chuyên môn, nghiệp vụ - Tốt nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành: xây dựng (công trình dân dụng và công nghiệp, công trình giao thông, công trình thuỷ); kiến trúc, quy hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng; máy xây dựng; kinh tế xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị và môi trường đô thị; địa chất công trình; trắc địa công trình. Riêng đối với chức danh Phó Chánh Văn phòng Sở, ngoài các chuyên ngành trên bổ sung thêm các chuyên ngành: giao thông; kinh tế; tài chính; luật; quản trị kinh doanh. - Đạt tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch chuyên viên trở lên. 3. Về chính trị: Có trình độ lý luận chính trị Trung cấp trở lên. 4. Về kinh nghiệm quản lý: Có thời gian từ 5 năm công tác trở lên trong lĩnh vực ngành Xây dựng. Điều 8. Tiêu chuẩn cụ thể Trưởng Phòng quản lý đô thị, Phòng Công thương thuộc UBND các huyện, thành phố 1. Về hiểu biết, năng lực - Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước đã ban hành về các lĩnh vực công tác của phòng và các lĩnh vực khác có liên quan; - Nắm vững tình hình và định hướng phát triển trong các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước của ngành được giao quản lý tại địa phương; - Có năng lực tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động của phòng để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao; - Có khả năng xử lý, tổ chức thực hiện và đề xuất các văn bản quy phạm pháp luật, các giải pháp kinh tế - kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực được giao phụ trách tại địa phương. 2. Về chuyên môn, nghiệp vụ - Đối với chức danh Trưởng Phòng Quản lý đô thị: tốt nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành về Xây dựng, Giao thông; - Đối với chức danh Trưởng phòng Công thương: Tốt nghiệp đại học trở lên một trong những chuyên ngành về: xây dựng; giao thông; công nghiệp; khoa học công nghệ; kinh tế; quản trị kinh doanh; thương mại. - Đạt tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch chuyên viên trở lên. 3. Về chính trị: Có trình độ lý luận chính trị từ Trung cấp trở lên. 4. Về kinh nghiệm quản lý: Đã từng giữ ít nhất một trong các chức vụ quản lý: Phó phòng (hoặc các chức vụ khác tương đương) thuộc các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp thuộc huyện, thành phố hoặc các doanh nghiệp nhà nước. Điều 9. Tiêu chuẩn cụ thể Phó Trưởng Phòng quản lý đô thị, Phòng Công thương thuộc UBND các huyện, thành phố 1. Về hiểu biết, năng lực - Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước đã ban hành về các lĩnh vực công tác được Chủ tịch UBND huyện phân công phụ trách và các lĩnh vực khác có liên quan; - Nắm vững tình hình và định hướng phát triển trong các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước của ngành được giao quản lý tại địa phương; - Có năng lực quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ công tác được giao; - Có khả năng xử lý, tổ chức thực hiện và đề xuất các văn bản quy phạm pháp luật, các giải pháp kinh tế - kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cho công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực của phòng được UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện phân công phụ trách trên địa bàn. 2. Về chuyên môn, nghiệp vụ - Đối với chức danh Phó Trưởng Phòng Quản lý đô thị: tốt nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành về Xây dựng, Giao thông. - Đối với chức danh Phó Trưởng phòng Công thương: Tốt nghiệp đại học trở lên một trong những chuyên ngành về: xây dựng; giao thông; công nghiệp; khoa học công nghệ; kinh tế; quản trị kinh doanh; thương mại (tuỳ theo số lượng các Phó trưởng phòng để bố trí cho phù hợp theo các chuyên ngành). - Đạt tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch chuyên viên trở lên. 3. Về chính trị: Có trình độ lý luận chính trị Trung cấp trở lên. 4. Về kinh nghiệm quản lý: Có thời gian từ 3 năm công tác trở lên trong lĩnh vực ngành được phân công phụ trách. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10. Tổ chức thực hiện - Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Xây dựng, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. - Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy định này. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc, Giám đốc Sở Xây dựng; Giám đốc Sở Công thương; Giám đốc Sở Giao thông vận tải; Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố phản ánh về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ Sơn La) để nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./.