48/NQ-CP

Nghị quyết 48/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Khánh Hòa do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 48/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 5 năm 201 8 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH KHÁNH HÒA CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa (Tờ trình số 7345/TTr-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 98/TTr-BTNMT ngày 23 tháng 11 năm 2017, Công văn số 747/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21 tháng 02 năm 2018 và Công văn số 1348/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 22 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Khánh Hòa với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Ch ỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5 )+( 6) (8) I LOẠI Đ Ấ T 1 Đất nông nghiệp 314.446 60,27 332.463 3.191 335.654 65,22 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 24.668 4,73 20.683 20.683 4,02 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 18.160 3,48 16.301 16.301 3,17 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 36.143 6,93 33.006 33.006 6,41 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 31.905 6,11 37 . 450 37.450 7,28 1.4 Đất rừng phòng hộ 99.495 19,07 111.493 111.493 21,66 1.5 Đất rừng đặc dụng 16.222 3,11 18.707 18.707 3,63 1.6 Đất rừng sản xuất 99.249 19,02 108.000 108.000 20,99 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 5.438 1,04 3.000 2.019 5.019 0,98 1.8 Đất làm muối 948 0,18 510 200 710 0,14 2 Đất ph i nông nghiệp 98.185 18,82 115.635 115.635 22,47 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 64.218 12,31 20.816 20.816 4,04 2.2 Đất an ninh 1.397 0,27 1.544 1.544 0,30 2.3 Đất khu công nghiệp 378 0,07 895 895 0,17 2.4 Đất cụm công nghiệp 85 0,02 495 495 0,10 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 5.888 5.888 1,14 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.767 1.767 0,34 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 214 0,04 136 136 0,03 2.8 Đất phát triển hạ tầng 11.990 2,30 19.937 1.116 21.053 4,09 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 146 0,03 302 302 0,06 Đất cơ sở y tế 68 0,01 188 188 0,04 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 567 0,11 903 903 0,18 Đất cơ sở thể dục - thể thao 348 0,07 1.366 1.366 0,27 2.9 Đất có di tích, danh thắng 91 0,02 990 990 0,19 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 92 0,02 321 321 0,06 2.11 Đất ở tại nông thôn 3.813 0,73 4.238 4.238 0,82 2.12 Đất ở tại đô thị 2.779 0,53 3.934 3.934 0,76 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 230 0,04 264 264 0,05 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 33 0,01 89 89 0,02 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 211 0,04 291 291 0,06 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.121 0,21 1.487 1.487 0,29 3 Đất chưa sử dụng 109.135 20,92 65.681 -2.329 63.352 12,31 4 Đất khu kinh tế * 150.000 28,75 150.000 150.000 29,15 5 Đất đô thị * 54.590 10,46 51.090 51.090 9,93 II KHU CHỨC NĂNG* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 92.900 92.900 2 Khu lâm nghiệp 262.700 262.700 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 90.586 90.586 4 Khu phát triển công nghiệp 1.390 1.390 5 Khu đô thị 10.620 10.620 6 Khu thương mại - dịch vụ 4.634 4.634 7 Khu dân cư nông thôn 14.350 14.350 Ghi chú: (*) Không cộng vào tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả Thời kỳ Kỳ đầu (2011- 2015) (*) Kỳ cuối (2016-2020) Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 16.999 2.242 14.757 434 2.596 2.853 2.819 6.055 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 2.305 146 2.159 24 284 432 566 853 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước 1.711 132 1.579 20 207 334 434 584 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.508 759 2.749 44 487 406 470 1.342 1.3 Đất trồng cây lâu năm 2.877 552 2.325 58 499 535 613 620 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.692 81 1.611 6 114 330 260 901 1.5 Đất rừng đặc dụng 91 91 45 45 1 1.6 Đất rừng sản xuất 4.322 628 3.694 261 857 534 427 1.615 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.858 54 1.804 40 291 548 313 612 1.8 Đất làm muối 319 8 311 18 68 115 110 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 24.401 10.233 14.168 29 767 3.956 3.599 5.817 Trong đó: 2.1 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất tr ồng cây lâu năm 58 1 57 9 37 6 5 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi tr ồng thủy sản 8 8 6 2 2.3 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất làm muối 1 1 2.4 Đất tr ồng cây hàng năm khác chuyển sang đất làm muối 7 7 2.5 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 1.730 1.164 566 72 272 222 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 377 29 348 59 151 81 6 51 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chua sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả Thời kỳ Kỳ đầu (2011 - 2015) (*) Kỳ cu ố i (2016 - 2020) Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 40.122 28.621 11.501 18 861 2.366 3.771 4.485 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 121 42 79 79 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 4.349 3.685 664 16 88 20 369 171 1.3 Đất trồng cây lâu năm 5.325 5.217 108 15 10 73 10 1.4 Đất rừng phòng hộ 11.708 4.235 7.473 77 1.543 2.552 3.301 1.5 Đất rừng đặc dụng 1.246 1.246 1.6 Đất rừng sản xuất 15.834 12.682 3.152 1 661 711 776 1.003 1.7 Đất nuôi tr ồng thủy sản 1.439 1.426 13 11 1 1 1.8 Đất làm muối 88 88 2 Đất ph i nông nghiệp 5.573 1.727 3.846 13 809 912 424 1 . 688 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.204 130 1.074 59 364 168 483 2.2 Đất an ninh 3 3 2 1 2.3 Đất khu công nghiệp 122 122 93 13 16 2.4 Đất cụm công nghiệp 4 2 2 2 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 649 649 1 130 126 29 363 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 81 81 42 33 6 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 39 39 19 20 2.8 Đất phát triển hạ tầng 2.039 1.444 595 3 312 14 7 259 Trong đó: - Đất cơ sở y tế 1 1 1 - Đ ất cơ sở giáo dục - đ à o tạo 4 4 1 3 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 36 36 36 2.9 Đất có di tích, danh thắng 677 677 3 274 400 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 28 28 7 12 9 2.11 Đất ở tại nông thôn 66 34 32 20 1 11 2.12 Đất ở tại đô thị 133 18 115 38 15 11 51 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 9 9 1 7 1 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 10 10 6 2 2 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 12 2 10 1 9 2.16 Đất làm nghĩa tr ang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 166 40 126 32 37 29 28 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016 - 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa xác lập ngày 17 tháng 8 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích năm 20 1 5 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 336.510 336.094 334.460 334.163 335.224 335.654 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 25.558 25.535 25.109 24.160 22.865 20.683 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 18.348 18.328 18.104 18.054 17.401 16.301 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 34.511 34.468 34.082 33.722 33.772 33.006 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 40.816 40.759 40.194 39.846 38.863 37.450 1.4 Đất rừng phòng hộ 100.120 100.114 100.241 102.291 106.260 111.493 1.5 Đất rừng đặc dụng 18.199 18.199 18.254 18.404 18.459 18.707 1.6 Đất rừng sản xuất 108.973 108.719 108.530 108.238 107.931 108.000 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 6.860 6.818 6.524 5.985 5.672 5.019 1.8 Đất làm muối 1.022 1.022 1.003 936 820 710 2 Đất ph i nông nghiệp 99.419 99.866 103.551 106.277 109.410 115.635 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 14.349 14.213 13.933 20.191 20.844 20.816 2.2 Đất an ninh 1.409 1.409 1.447 1.477 1.499 1.544 2.3 Đất khu công nghiệp 231 231 324 462 662 895 2.4 Đất cụm công nghiệp 239 239 386 405 445 495 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 2.005 2.180 3.374 3.900 4.382 5.888 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.530 1.534 1.617 1.306 1.492 1.767 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 49 49 51 52 74 136 2.8 Đất phát triển hạ tầng 13.602 13.903 15.503 17.310 18.251 21.053 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 51 91 154 187 216 302 Đất cơ sở y tế 112 120 126 137 149 188 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 633 651 681 723 778 903 Đất cơ sở thể dục - thể thao 327 433 443 722 802 1.366 2.9 Đất có di tích, danh thắng 128 128 133 448 504 990 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 108 117 178 226 261 321 2.11 Đất ở tại nông thôn 4.198 4.249 4.370 4.463 4.526 4.238 2.12 Đất ở tại đô thị 2.212 2.243 2.645 2.940 3.021 3.934 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 135 145 154 186 205 264 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 29 36 46 52 73 89 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 283 284 294 292 291 291 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.049 1.049 1.208 1.285 1.411 1.487 3 Đất chưa sử dụng 77.851 77.820 76.149 73.720 69.526 63.352 4 Đất khu kinh tế * 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 5 Đất đô thị * 54.785 54.785 54.863 54.863 54.863 51.090 Gh i chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ th ì g ử i báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quy ế t định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững c á c quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển b ề n vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch, nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu qu ả , khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình tr ạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trư ờ ng h ợ p không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nh ư ng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của bi ế n đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để t ổ ng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Khánh Hòa; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị tr ực thuộc, Công báo; - Lưu:VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc