77/NQ-CP

Nghị quyết 77/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Tiền Giang do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 77/NQ-CP Hà Nộ i , ngày 18 tháng 6 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH TIỀN GIANG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (Tờ trình số 229/TTr-UBND ngày 21 tháng 8 năm 2017; Công văn số 776/UBND-KTN ngày 05 tháng 3 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 67/TTr-BTNMT ngày 23 tháng 10 năm 2017, Công văn 1399/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 26 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Tiền Giang với các chỉ tiêu sau: Bảng 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp Quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5)+(6) (8) 1 Đất nông nghiệp 191.325 76,28 181.449 1.121 182 . 570 72,72 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 8 6 .848 45,39 72.349 72.349 39,63 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 86.848 100 72.349 72.349 100 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6.936 3,63 7.010 7.010 3,84 1.3 Đất trồng cây lâu năm 83.993 43,90 87.590 87.590 47,98 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.423 0,74 3.695 3.695 2,02 1.5 Đất rừng đặc dụng 107 0,06 1.6 Đất r ừ ng sản xuất 4.777 2,50 900 900 0,49 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 7.180 3,75 10.236 10.236 5,61 2 Đất phi nông nghiệp 50.126 19,98 62.707 62.707 24,98 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 699 1,39 718 718 1,15 2.2 Đất an ninh 1.555 3,10 1.565 1.565 2,50 2.3. Đất khu công nghiệp 1.113 2,22 2.083 2.083 3,32 2.4 Đất cụm công nghiệp 88 0,18 1.083 1.083 1,73 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 88 0,18 2.191 2.191 3,49 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 318 0,63 2.073 2.073 3,31 2.7 Đất phát triển hạ tầng 17.007 33,93 21.804 21.804 34,77 Trong đó - Đất cơ sở văn hóa 53 0,31 141 141 0,65 - Đất cơ s ở y tế 54 0,32 92 92 0,42 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 412 2,42 716 716 3,28 - Đất cơ sở thể dục thể thao 81 0,48 575 575 2,64 2.8 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 12 0,02 69 69 0,11 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 26 0,05 226 226 0,36 2.10 Đất ở tại nông thôn 8.261 16,48 10.275 10.275 16,39 2.11 Đất ở tại đô thị 798 1,59 1.250 1.250 1,99 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 207 0,41 263 263 0,42 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 44 0,09 6 6 0,01 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 177 0,35 226 226 0,36 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 814 1,62 855 855 1,36 3 Đất chưa sử dụng 9.379 3,74 6.905 -1.121 5.784 2,30 4 Đất đô thị 5.694 18.940 18.940 II Khu chức năng 1 Khu sản xuất nông nghiệp 105.519 105.519 42,07 2 Khu lâm nghiệp 32.384 32.384 12,91 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 1.314 1.314 0,52 4 Khu phát triển công nghiệp 27.544 27.544 10,98 5 Khu đô thị 18.196 18.196 7,25 6 Khu thương mại - dịch vụ 5.074 5.074 2,02 7 Khu dân cư nông thôn 4.531 4.531 1,81 Bảng 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011-2015 (*) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 15.013 3.853 11.160 2.532 1.122 1.278 1.248 4.980 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 2.697 808 1.889 658 159 174 144 754 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 2.697 808 1.889 658 159 174 144 754 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 684 279 405 41 35 47 28 254 1.3 Đất trồng cây lâu năm 10.405 2.578 7.827 1.314 881 1.022 891 3.719 1.4 Đất rừng phòng hộ 528 119 409 379 6 24 1.5 Đất rừng sản xuất 103 18 85 62 0 0 20 3 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 591 46 545 80 48 27 164 226 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 14.345 11.492 2.853 1.241 370 391 409 442 Trong đ ó : 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 10.484 8.399 2.084 1.028 207 255 272 322 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 236 9 228 58 43 46 49 32 2.3 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 16 12 4 1 3 2.4 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 47 47 2.5 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 3.524 3.015 509 128 117 88 88 88 2.6 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 39 11 28 25 1 2 0 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích Bảng 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011- 2015 (*) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 N ă m 2019 Năm 2020 (1) (2) (3 )=( 4)+(5) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1 Đất nông nghiệp 3.506 2.193 1.312 10 40 62 60 1.140 Trong đó: 1.1 Đất rừng phòng hộ 1.394 82 1.312 10 40 62 60 1.140 2 Đất phi nông nghiệp 90 15 75 10 1 26 19 19 Trong đó: 2.1 Đất thương mại, dịch vụ 3 3 2.2 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 9 9 9 2.3 Đất phát triển hạ tầng 37 37 0 19 12 6 2.4 Đất ở tại đô thị 1 1 1 2.5 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 7 7 2 3 2 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang xác lập ngày 21 tháng 8 năm 2017). Bảng 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng Năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Tổng diện tích tự nhiên 251.061 251.061 251.061 251.061 251.061 251.061 1 Đất nông nghiệp 192.396 189.873 188.791 187.575 186.387 182.570 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 77.360 75.330 74.900 74.403 73.807 72.349 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 77.260 75.330 74.900 74.403 73.807 72.349 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6.445 6.685 6.743 6.792 6.981 7.010 1.3 Đất trồng cây lâu năm 96.061 95.437 94.168 92.476 91.482 87.590 1.4. Đất rừng phòng hộ 1.480 1.384 1.724 2.080 2.440 3.695 1.5 Đất rừng sản xuất 1.744 1.304 1.187 1.099 991 900 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 9.259 9.368 9.703 10.359 10.310 10.236 2 Đất phi nông nghiệp 51.494 54.037 55.159 56.462 57.730 62.707 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 652 652 678 698 726 718 2.2 Đất an ninh 1.542 1.549 1.555 1.555 1.555 1.565 2.3 Đất khu công nghiệp 1.109 1.321 1.321 1.321 1.321 2.083 2.4 Đất cụm công nghiệp 88 538 674 803 838 1.083 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 317 448 592 736 1.114 2.191 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 492 760 978 1.196 1.415 2.073 2.7 Đất phát triển hạ tầng 18.010 18.944 19.331 19.780 20.217 21.804 Trong đó - Đất cơ sở văn hóa 37 46 56 71 119 141 - Đất cơ sở y tế 55 66 71 79 83 92 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 462 496 526 547 575 716 - Đất cơ sở thể dục thể thao 97 117 142 185 215 575 2.8 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 42 51 55 61 66 69 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 28 70 72 223 223 226 2.10 Đất ở tại nông thôn 9.029 9.249 9.396 9.522 9.658 10.275 2.11 Đất ở tại đô thị 927 1.012 1.032 1.073 1.099 1.250 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 261 248 248 253 256 263 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 4 4 5 5 5 6 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 224 225 226 226 226 226 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 698 768 786 799 818 855 3 Đất chưa sử dụng 7.171 7.151 7.110 7.023 6.944 5.784 4 Đất đô thị 7.189 7.189 7.189 7.189 7.189 18.940 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc tuân thủ đúng các quy định của pháp luật; sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả; chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng; rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; thực hiện thanh tra, kiểm tra các hoạt động khai thác cát sỏi lòng sông, ven biển, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; triển khai các giải pháp đồng bộ chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ, rừng ngập mặn ven biển, ven đê nhằm giữ đất, khắc phục, ngăn ngừa tình trạng xói mòn, sạt lở; rà soát, chủ động di dời các khu vực dân cư có nguy cơ sạt lở đến khu vực an toàn. Đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Tiền Giang; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tiền Giang; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc