180/KH-UBND

Kế hoạch 180/KH-UBND năm 2014 thực hiện Quyết định 34/2014/QĐ-TTg về Quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2014-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 180 / KH -UBND Hà Giang , ngày 20 tháng 10 năm 201 4 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 34/2014/QĐ-TTg NGÀY 30/5/2014 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2014-2020 Thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ, về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; thông tư 25/2014/TT-BLĐTBXH ngày 6/9/2014 của Bộ Lao động-TB&XH về việc hướng dẫn trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp v ới trẻ em; công văn số 2928/LĐTBXH-BVCSTE ngà y 12/8/2014 của Bộ Lao động - TBXH, về việc triển khai thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh gi ai đoạn 2014 - 2020, cụ thể như sau : I. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TR ẤN PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM 1. Khái quát tình hình chung: Thực hiện Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em; UBND tỉnh Hà Giang đã ban hành kế hoạch số 100/UBND-KH ngày 28/10/2010 triển khai Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ, về “ Ban hành quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em” tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011-2015; trên cơ sở đó các ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện tổ chức tập huấn cho 195 cán bộ Lao động - TB&XH các xã, phường, thị trấn; chỉ đạo hướng dẫn các huyện, thành phố in ấn biểu mẫu tổ chức rà soát đánh giá 25 tiêu chí theo Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; tổ chức hội nghị tư vấn Hội đồng xét duyệt cấp xã, cấp huyện, xem xét đánh gi á và công nhận xã phù hợp với trẻ em. Kết quả từ năm 2011 đến năm 2013 tại 11 huyện, thành phố đã công nhận được 129 xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em cụ thể năm 2011 xét công nhận 48 xã đạt 25%; năm 2012 xét công nhận mới và công nhận lại cho 93 xã đạt 47%; năm 2013 xét công nhận mới và công nhận lại cho 129 xã đạt 66,15%. Các xã phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em hàng năm được Chủ tịch UBND huyện, thành phố công nhận và khen thưởng. Theo báo cáo của Sở Lao động - TBXH kết quả rà soát hàng năm tại cơ sở một số chỉ tiêu (theo Quyết định 37/2010/QĐ-TTg) không đạt được vì chưa phù hợp với đặc thù của tỉnh miền núi như: Tỷ lệ hộ gia đình (hộ gia đình c ó trẻ em) sử dụng nước sạch trong năm và tỷ lệ hộ g ia đình (hộ gia đình có trẻ em) s ử dụng h ố xí hợp sinh trong năm đánh giá (Tạ i Quy ế t định s ố 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ 02 tiêu chí trên đã bị loạ i bỏ để phù hợp trong cách đánh giá). 2. Tồn tại, hạn chế - Công tác phối kết hợp giữa các ban, ngành, các tổ chức trong việc t ổ chức triển khai Q uyết định số 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định , tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em chưa được chặt chẽ; - Việc tổ chức triển khai đánh giá xã, phường phù hợp với trẻ em vào thời điểm cuối năm, cơ sở thường tập trung nh iều công việc nên việc tổ chức triển khai thực hiện t hường bị chậm; Một số tiêu chí tr ong 25 tiêu chí tại Quyết định số 37/20 10 /QĐ-TTg của Thủ tướng ch ính phủ chưa được phù hợp với các địa phương; - Cán bộ làm công tác Lao động - TBXH cấp xã mới được tuyển dụng, không ổn định thường xuyên thay đ ổi , kiê m n h iệm nhiều mảng công việc, không được tham gia tập huấn nên trong quá trình tr iển khai thực hiện rà soát đánh giá tại cơ sở gặp không ít khó khăn. II . N ỘI DUNG, K Ế H OẠCH THỰC HIỆN 1. Mục tiêu 1.1 . Mục tiêu tổng quát : X â y dựng xã, phường phù hợp với trẻ em , tạo môi trường thuận lợi, an toàn, thân thiện để mọi trẻ em được đảm bảo các quyền cơ bản của mình, trẻ em có đi ề u kiện phát triển hài h òa về thể chất, trí tuệ và nhân cách. Nhằm ngăn ngừa trẻ em rơi vào hoàn cảnh đ ặc biệt, bị xâm hại, ngược đãi, bạo lực, bị bóc lột sức lao động,... 1.2. Mục tiêu cụ thể: P h ấn đấu năm 2014 đạt 75% ; năm 2015 đạt 80% và đạt 90% vào năm 2020 s ố xã, phường, thị tr ấn đạt tiêu chuẩn và được công nhận xã , phường phù hợp với tr ẻ em. 2. Nội dung hoạt động: - Tuyên truyền , phổ biến Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ, về việc ban hành quy định, tiêu chuẩn xã, phường ph ù hợp với trẻ em; - Đào tạo tập huấn nâng cao n ăng lực cho đội ngũ cán bộ cấp xã, các ban ngành đoàn thể, trưởng thôn, bản, tổ dân phố trình tự, thủ tục đánh giá và công nhận xã, p h ường, thị tr ấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn ph ù hợp với tr ẻ em; - Kiện toàn thành lập Hội đ ồng xét duyệt cấp huyện, cấp xã (thành phần của hội đồng xét d uyệt cấp huyện, xã theo thông tư 25/20 14 /TT-BLĐTBXH) ; - Tổ chức khảo sát đánh giá thông qua 15 tiêu chí công nhận tiêu chu ẩ n xã, phường, thị tr ấn phù h ợp với tr ẻ em ( theo phụ lục của Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg); 2. Tồn t ại , h ạ n chế - T ổ chức họp hội đồng đánh giá cấp xã, cấp huyện rà soát, đánh giá 15 tiêu chí của Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg Việc rà soát đánh giá công nhận và công nhận lại xã, phường phù hợp với trẻ em được tiến hành mỗi năm 01 lần vào tháng 11 hàng năm; - Xét khen thưởng xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp v ới trẻ em được quy định tại điều 7 của Quyết định 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; - Tăng cường công tác kiểm tra giám sát tại cơ sở về việc đánh giá các chỉ tiêu và xem xét công nhận, khen thưởng. 3. Giải pháp chủ yếu 3.1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự qu ản l ý của ch ính quyền trong công tác xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em: - Cấp ủy, chính quyền xã, phường, thị tr ấn xây dựng Nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, đưa nội dung xã, phường, thị tr ấn phù hợp với tr ẻ em lồng ghép vào văn bản chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền; lập kế hoạch hàng năm trình HĐND, UBND cùng cấp phê duyệt kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động bảo vệ chăm sóc trẻ em, quan tâm bố trí cán bộ cộng tác viên thôn bản làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; - Các sở, ban, ngành, các tổ chức đoàn thể theo chức năng nhiệm vụ được giao, tăng cường công tác chỉ đạo, triển kh ai thực hiện các tiêu chí của Quyết đ ịnh số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ và thông tư 25/2014/TT-BLĐTBXH ngày 6/9/2014 của Bộ Lao động-TBXH về việc hướng dẫn trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; - UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn, Phòng Lao động - TBXH các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và thông tư 25/2014/TT-BLĐTBXH ngày 6/9/2014 của Bộ Lao động- TBXH về việc hướng dẫn trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; - Ủy ban mặt trận tổ quốc các đoàn thể, vận động các tổ chức xã hội lồng ghép nội dung xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em vào chương trình hoạt động của đơn vị. 3.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em: - Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Hà Giang; Đài phát thanh các huyện, thành phố, hệ thống truyền thanh của xã, phường, thị trấn truyền tải các nội dung Quyết định 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em cũng như những lợi ích thiết thực mang lại cho trẻ em; - Hàng năm UBND huyện, thành phố và các xã, phường tổ chức Hội nghị chia sẻ kinh nghiệm trong công tác xây d ựng xã, phường, thị trấn phù h ợp với trẻ em. Qua đó biểu dương những cá nhân, tập thể tiêu biểu có nhiều thành tích trong công tác xây dựng x ã , phường, thị trấn phù h ợp với trẻ em tr ong nhiều năm liền. 3.3. Nâng cao năng lực về chuyên môn nghiệp vụ cho c án bộ làm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em từ huyện đ ến xã, phường, thị tr ấ n: T ăng cường tập huấn cho cán bộ cấp x ã , cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc t r ẻ em, trưởng các thôn, bản về Quy tr ình , thủ tục, rà soát; ghi chép các biểu mẫu báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị tr ấ n phù h ợp v ới trẻ em. 3.4. Công tác kiểm tra, giá m sát: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cơ sở rà soát đánh giá xã, phường, thị tr ấ n phù hợp với trẻ em theo các tiêu chí của Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg để có sự chỉ đạo thường xuyên kịp thời. 4. Kinh phí: Kinh phí thực hiện kế hoạch được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các Sở, ban, ngành, các tổ chức đoàn th ể , UBND các huyện, thành phố (các đơn vị chủ động xây d ựng kế hoạch bảo vệ ngân sách hàng năm với cơ quan tài ch ính c ùng cấp đ ể thực hiện) . III . T Ổ CHỨC TH ỰC HIỆN 1. S ở Lao động - TB&XH: Chủ tr ì , phối hợp với các cơ quan h ướng dẫn cơ sở tổ chức tri ể n khai thực hiện kế hoạch này; hướng dẫn việc rà soát, đánh giá các tiêu chí công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị tr ấ n phù h ợp với trẻ em; hằng năm kiểm tr a, đánh giá, tổng hợp tình h ình thực hiện báo cáo UBND tỉnh, Bộ Lao động - TB&X H. 2. S ở Kế hoạch và Đầu tư: Nghiên cứu, đề xuất tham mưu với tỉnh đưa chỉ tiêu về tỷ lệ “xã, p hường , thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em” vào chi ến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các huyện, th à nh phố. 3. Công an tỉnh: Chỉ đạo theo hệ thống ngành dọc đánh giá các chỉ tiêu theo tiêu ch uẩn xã, phường phù hợp trẻ em thuộc lĩnh ngành quản lý. Ph ối hợp với các ngành chức năng ngăn ngừa, đ ấ u tranh và xử lý nghiêm minh với các hành vi vi phạm quyền trẻ em: xâm hại trẻ em, mua bán bắt cóc trẻ em, bạo lực tr ẻ em, tr ẻ em v i phạm pháp luật. 4. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo theo hệ thống ngành dọc đặc biệt là các tr ường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở các xã, phường, thị tr ấn đánh giá các chỉ tiêu theo tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em thuộc lĩnh vực của ngành quản lý; tỷ lệ huy động tr ẻ đến trường, lớp; tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp,... 5. Sở Y tế: Chỉ đạo Trung tâm Y tế các huyện, thành phố đặc biệt là các Trạm y tế cấp xã, phường, thị trấn tổ chức tốt chương trình tiêm chủng mở rộng cho tr ẻ em; Chương trình phòn g chống suy dinh dưỡng trẻ em d ưới 5 tuổi; chương tr ình “ngày vi chất dinh dưỡng”; phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em và các chương trình chăm sóc sức khỏe cho trẻ em. 6. Sở Văn hóa - Th ể thao và Du lịch, Tỉnh đoàn thanh niên : Chỉ đạo theo hệ thống ngành dọc tổ chức hướng dẫn các hoạt động vui chơi, giải trí, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao dành cho trẻ em. 7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên và các tổ chức xã hội: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tuyên truyền vận động tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này. 8. U BND các huyện, thành ph ố : - C hỉ đạo Phòng Lao động - TB&XH các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện Quyết định 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ v ề Ban hành quy định tiêu chu ẩ n, xã, phường, thị tr ấ n phù hợp với trẻ em trên địa bàn các huyện, thành phố; - Bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách huyện, thành phố hàng năm để tổ chức tập huấn, in ấn biểu mẫu tổ chức rà soát đánh giá, họp hội nghị tư vấn Hội đồng đánh giá xét duyệt cấp xã, huyện và khen thưởng theo quy định; - Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn, phòng Lao động - TB&XH các huyện kiện toàn thành lập Hội đồng xét duyệt cấp huyện, xã; Hàng năm tổ chức họp Hội đồng xét duyệt đánh giá công nhận và công nhận lại xã, phường, thị tr ấ n đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em; đồng thời xem xét khen thưởng các xã, phường, thị tr ấn đạt t iêu chuẩn xã, phường phù hợp với tr ẻ em theo điều 7 của Quyết định 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. 9. Chế đ ộ báo cáo: - Các Sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố báo cáo kết quả tình hình triển khai thực hiện, công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với t rẻ em về UBND tỉnh (qua Sở Lao động - TBXH) trước ngày 30/11 hàng năm. - Sở Lao động - TB&XH có trách nhiệm đôn đốc, tổng hợp báo cáo với Chủ tịch UBND tỉnh và Bộ Lao động - TBXH về tình hình, triển khai thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg trước ngày 10 tháng 12 hàng năm. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ, Quy định tiêu chuẩn, xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em tr ên địa bàn tỉnh Hà Giang. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện./. Nơi nhận: - Bộ Lao động - TBXH; - CT, PCT UBND tỉnh phụ trách VX; - UBMTTQ tỉnh; - Cục Bảo vệ, chăm sóc tr ẻ em; - Các S ở , Ban, Ngành, Đoàn thể tỉnh; - UBND huyện, thành ph ố ; - CVP, PVP U BND tỉnh (đ/c Tú); - Lưu: VT, VX. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Đức Quý