05/2017/QĐ-UBND

Quyết định 05/2017/QĐ-UBND Quy định tổ chức, quản lý, công bố hoạt động của bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 05 /2017/QĐ- UBND Quảng Ngãi, ngày 16 tháng 01 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH TỔ CHỨC, QUẢN LÝ, CÔNG BỐ HOẠT ĐỘNG CỦA BÃI ĐỖ XE TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT ng ày 07 tháng 11 năm 2014 của Bộ tr ưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình s ố 180/TTr-SGTVT ngày 08 tháng 12 năm 2016 và Giám đốc Sở Tư pháp tại Báo cáo thẩm định số 250/BC-STP ngày 30 tháng 11 năm 2016 , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tổ chức, quản lý, công bố hoạt động của bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 01 năm 2017. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Tài chính; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp (Cục kiểm tr a Văn bản QPPL) - Bộ Giao thông vận tải (Vụ Pháp chế); - Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN và các đoàn thể CT-XH tỉnh; - Văn phòng Tỉnh ủy; - Văn phòng: Đoàn ĐBQH, HĐND t ỉ nh; - Cục thuế t ỉ nh Quảng Ngãi; - Kho Bạc Nhà nước tỉnh Quảng Ngãi; - Báo Quảng Ngãi, Đài PT-TH tỉnh; - Website Chính phủ; - VPUB: PCVP, TH, CBTH; - Lưu: VT, CNXD.npb.19. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Ngọc Căng QUY ĐỊNH T Ổ CHỨC, QUẢN LÝ, CÔNG BỐ HOẠT ĐỘNG CỦA BÃI ĐỖ XE TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI (Ban hành kèm theo Quyết định số 05 /2017/QĐ-UBND ngày 16 /01/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định việc tổ chức, quản lý, công bố hoạt động của bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Quy định này áp dụng đối với cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan đến tổ chức, quản lý, công bố hoạt động của bãi đỗ xe tr ên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. 2. Quy định này không áp dụng đối với các điểm trông giữ xe đơn lẻ do cá nhân hộ gia đình tự tổ chức dịch vụ trông giữ xe, không thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Điều 3. Điều ki ệ n ho ạ t đ ộ ng 1. Đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường trong quá trình hoạt động. 2. Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố hoạt động của bãi đỗ xe theo quy định của pháp luật và Quy định này. 3. Thực hiện việc đăng ký, kê khai, niêm yết giá dịch vụ kinh doanh tại bãi đỗ xe theo quy định của pháp luật về giá. 4. Chỉ được kinh doanh tại bãi đỗ xe theo đúng quy định của Bộ Giao thông vận tải và theo quy định pháp luật có liên quan. Không được kinh doanh dịch vụ đón, trả khách theo tuyến cố định tại bãi đỗ xe. Chương II QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ, CÔNG BỐ HOẠT ĐỘNG CỦA BÃI ĐỖ XE Điều 4. Quy định về tổ chức 1. Tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Luật hợp tác xã, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh dịch vụ bãi đỗ xe (sau đây gọi tắt là đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe). 2. Đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe có các bộ phận giúp việc, gồm: k ế toán, bảo vệ và các bộ phận khác theo yêu c ầ u hoạt động của đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe. Điều 5. Quy định quản lý nhà nước đối với bãi đỗ xe 1. Đầu tư xây dựng bãi đỗ xe phù hợp với quy hoạch phát triển giao thông vận tải, được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. 2. Thực hiện yêu cầu về điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật và duy trì điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật đối với bãi đỗ xe. 3. Thực hiện đấu nối cổng ra, vào bãi đ ỗ xe tiếp giáp với đường quốc lộ theo Nghị định số 11/2010/NĐ- C P ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Quyết định số 15/2015/QĐ-UBND ngày 14/4/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy định về quản lý, khai thác, bảo tr ì và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ địa phương thuộc tỉnh Quảng Ngãi. 4. Việc chấp hành quy định về điều kiện hoạt động, quy định về tổ chức, quản lý và nội dung kinh doanh tại bãi đỗ xe theo quy định của pháp luật. 5. Việc thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường trong hoạt động kinh doanh bãi đỗ xe. 6. Việc thực hiện quy định về giá, phí và lệ phí đối với nội dung kinh doanh bãi đỗ xe theo quy định của pháp luật. 7. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về hoạt động kinh doanh bãi đỗ xe. Điều 6. Công bố hoạt động bãi đỗ xe 1. Sở Giao thông vận tải công bố, công bố lại hoạt động của bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh. 2. Quyết định công bố có giá trị trong thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày ký. H ế t thời hạn phải thực hiện quy trình công bố lại. 3. Quy trình thực hiện công bố a) Sau khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng, đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe có văn bản đề nghị công bố và cung cấp đầy đủ hồ sơ, gồm: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh bãi đỗ xe; hồ sơ điểm đấu nối cổng ra, vào bãi đ ỗ xe; phương án hoạt động của bãi đỗ xe (bao gồm cả phương án bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn, phòng ch ố ng cháy n ổ và vệ sinh môi t rường trong khu vực b ãi đỗ xe) ; sơ đồ thiết kế hướng đỗ xe phù hợp với quy mô diện tích và không gian của bãi đỗ xe. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, đối chiếu quy định và thực hiện công bố hoạt độn g của bãi đỗ xe trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp không thực hiện công bố phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. b) Đối với việc công bố lại: Đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe có văn bản đề nghị và cung cấp hồ sơ theo quy định tại Điểm a Khoản này (chỉ cung cấp đ ố i với nhưng nội dung c ó thay đổi so với lần công b ố trước đó) . Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra và thực hiện quy trình công bố lại hoạt động của bãi đỗ xe trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Trách nhi ệ m thi hành 1. Sở Giao thông vận tải a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động của bãi đỗ xe trong phạm vi toàn tỉnh . b) Ban hành các biểu mẫu dùng cho công tác thống kê, báo cáo về hoạt động của bãi đỗ xe và hướng dẫn đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe thống kê, báo cáo theo quy định. c) Tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất và xử lý các vi phạm đối với đơn vị quản lý, k inh doanh bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 2. Tr ách nhiệm của Sở Tài chính: Tham mưu cho cấp có thẩm quyền quy định giá dịc h vụ tr ô ng giữ xe trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật giá năm 2012. 3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố a) Chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc có ý kiến về chủ trương đầu tư xây dựng bãi đỗ xe trên địa bàn theo đúng quy hoạch phát triển giao thông vận tải đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. b) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành đối với hoạt động của bãi đỗ xe trên địa bàn địa phương. c) Tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất và xử lý các vi phạm đối với đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe trên địa bàn theo quy định của pháp luật. 4. Các sở, ban ngành có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm v ụ được giao thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động của bãi đỗ xe theo quy định của pháp luật. 5. Đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe a) Thực hiện trách nhiệm, quyền hạn được quy định của Bộ Giao thông vận tải về tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ và Quy định này. b) Cung cấp đầy đủ hồ sơ theo quy định tại Khoản 3 Điều 6 Quy định này, gửi Sở Giao thông vận tải để thực hiện thủ tục công bố, công bố lại hoạt động của bãi đỗ xe theo quy định. c) Thực hiện các quy định về giá các loại dịch vụ được phép kinh doanh tại bãi đỗ xe theo quy định của pháp luật. Điều 8. Sửa đổi, bổ sung Trong quá trình tổ chức thực hiện có phát sinh khó khăn, vướng mắc các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố; đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe phản ánh kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Giao thông vận tải) để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù h ợ p./.