09/2011/CT-UBND

Chỉ thị 09/2011/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮKLẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 09/2011/CT-UBND Đắk Lắk , ngày 08 tháng 8 năm 201 1 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Thực hiện Nghị định số 12/2002/NĐ-CP , ngày 22 tháng 01 năm 2002 của Chính phủ về hoạt động đo đ ạc và b ả n đồ ; Nghị định số 30/2005/NĐ-CP , ngày 11 tháng 03 n ăm 2005 của Ch í nh ph ủ về x ử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đo đạ c và bản đồ; Quyết định số 16/2005/QĐ-BTNMT , ngày 16 tháng 12 năm 2005 c ủ a Bộ Tà i nguyên và Môi trường ban hành Quy định về qu ả n lý, s ử d ụng v à bảo vệ côn g tr ì nh xây dựng đo đạc: Th ô ng tư số 05/2009/TT-BTNMT ng à y 01 tháng 06 n ăm 2009 của B ộ T à i nguy ê n và Môi trường về h ướn g d ẫ n ki ể m tr a, th ẩ m địn h v à nghiệm thu công trình, s ả n phẩm địa chính; Thông t ư s ố 32/2010/TT-BTNMT, ngày 08 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định v ề c ấ p giấy phép hoạt động đ o đạc và bả n đồ : Thông tư số 14/2011/TT-BTNMT , ngày 15 tháng 4 năm 2011 của Bộ T à i nguyên và Môi trư ờ ng về sửa đ ổ i bổ sung một số đ i ều của Th ô ng tư số 32/2010/TT-B T NMT, ngày 08 th á ng 12 năm 2010 của Bộ T à i nguyên và M ô i trườn g quy định về cấp gi ấ y phép hoạt động đo đạc và b ả n đồ . Ngày 25 th á ng 4 năm 2006 Ủy ban nhân dâ n t ỉ nh Đ ắ k L ắ k đ ã ban hà nh Quy ết định số 26/200 6 /QĐ-UBN D, về việc quy định qu ả n lý h o ạ t động đo đ ạc và b ả n đồ trên địa b à n t ỉ nh. T rong thời gian qua các Sở , Ban , Ng à nh liê n quan và UBND các cấp, các đơn vị đã có nhiều c ố g ắ ng trong việc triển khai t h ự c hiện, bước đ ầu đ ạt được một số kết quả tích cực. T uy nhiên, v ẫ n cò n một s ố đ ị a phương, đơn vị trong công tác lãnh đạo , chỉ đạo t ổ chức thực hiệ n v ề hoạt đ ộ n g đ o đạc và bản đ ồ chưa kịp thời, còn để xẩ y ra sai sót, chậm tr ễ ... g â y ả nh hư ở ng đ ế n công t ác qu ả n lý nhà nước về ho ạt động đ o đạc và bản đ ồ tr ê n địa bàn tỉnh. Đ ể ch ấ n chỉnh và kh ắ c phục nh ữ ng t ồ n tại trên, nh ằ m t ă ng cường công tác quản lý Nh à nước về hoạt động đ o đ ạc và b ả n đ ồ đún g quy định của pháp luật. Ủy ban nhân dâ n t ỉ nh chỉ thị các Sở, Ban, Ngành li ê n quan và UBND các cấp, c á c đơn v ị hoạt đ ộng trong lĩnh vực đ o đ ạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh, c ă n cứ chứ c n ă ng, nhiệm vụ được g i ao , ch ủ động tổ chức thực hiện tốt các nội dun g sau. 1. Sở Tài nguyên và Môi trường: a) Trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch hàng năm, k ế hoạch dài hạn, dự án v ề đ o đạ c v à b ả n đồ của các ngành và địa phương, đả m bảo không chồng chéo với kế hoạch, dự án của cơ quan qu ả n lý nhà nư ớ c về đo đ ạc b ả n đồ và của các Bộ, ngành khác ; …………………… d) Trước khi t ri ể n k ha i các dự án ph ả i phối hợp với Sở T ài nguyên v à M ôi t r ường để đ ược cung cấp thông tin về các công trình xây dựng đo đạc như cọc dấu, mốc đo đạc các cấp trên địa bà n t ỉ nh, đ ể các Sở, ngành xây dựng kế hoạch gia cố, di dời các m ố c trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt d ự á n ; đ) Công tr ì n h xây dựng đo đạc là tài sản của nhà nư ớ c, các S ở , ngành c ó trách nhiệm b ả o qu ả n, gi ữ gìn. N ế u phát hiện th ấ y các công trình xây dựng đo đạc bị xâm hại hoặc có khả n ă ng bị xâm hại thì các Sở, ngành p hải báo c á o b ằ n g vă n bản về Sở T à i nguyên v à Môi trư ờ ng. 3. UBND cấp huyện: a) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và môi trường cấp huyện thường xuyên kiểm tra, khi phát hiện t ổ ch ứ c, cá nhân vi phạm các quy định v ề hoạt động đo đạc và b ả n đ ồ hoặc các hành vi xâm hại c ô ng tr ì nh, s ả n phẩm đo đạc và bản đồ phải có biện pháp ngăn chặn và xử lý theo th ẩ m quyền; đ ồ ng thời báo cáo b ằ ng v ăn bản v ề S ở T à i nguy ê n và Môi trường; b) Ch ỉ đ ạ o Phòng T à i nguyên v à Môi trường chỉ r õ cho người s ử dụng đấ t về các dấu mốc đo đạc đ ã c ó trên th ử a đất và ghi v à o b iên b ả n bàn gia o khi giao đất tại thực địa; c) Trước ngày 15 th á ng 1 0 h à ng năm, UBND c ấ p huyện có trách nhiệm tổ chức kiểm tra v à báo c á o kết qu ả về tình hình hoạ t động đo đạc v à b ả n đ ồ , số lượng, chất lượng các công trình sản phẩm đo đ ạ c và b ả n đồ hiện có trên địa bà n v ề S ở Tài ngu yê n và M ô i trường . 4. UBND cấp xã: a) Tuy ên truyền, ph ổ b i ế n các quy định về qu ả n l ý , bảo vệ c ô ng trình xây d ự ng đo đạc đ ể người d â n tại địa phương có trách nhiệm bảo vệ d ấu mốc đo đạc không b ị x ê dịch, không bị phá hu ỷ hoặc l àm h ư hỏng; b) Chỉ đạo cán bộ địa chính thường xuyên kiểm tra các dấu mốc đ o đạc, n ế u phát hiện th ấ y bị xâm hại hoặc có kh ả năng bị xâm hại c ô ng trình, s ả n ph ẩ m đ o đ ạc v à b ả n đ ồ ph ả i có biệ n pháp n g ăn ch ặn và báo cáo phòng Tài nguyên và M ôi trường; c) Ch ỉ đ ạ o cán bộ đị a chính c ấ p x ã thường xuyên bổ sung, ch ỉ nh lý b iế n đ ộn g về đấ t đ ai ở thực địa l ê n b ả n đ ồ cho phù hợp với hiện trạng sử dụn g đất; d ) Phối hợp v ớ i các c ơ quan c hức năng theo d õ i, giám sát các hoạt động đo đạc và b ả n đồ của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. 5. Các tổ chức, cá nhân hoạt động đo đ ạ c và bản đồ : a) Trước khi tiến hành ho ạ t động đo đạc và bản đ ồ tr ê n đ ị a b à n tỉ nh, các t ổ c h ức cá nhân phải báo cáo bằ ng v ă n b ả n với Sở Tài nguyên và Môi trư ờ ng về tình hì nh hoạt động, kế hoạch triển khai đ ồ ng thời kèm theo gi ấ y phép hoạt độ ng đo đạc và b ả n đ ồ v à ch ỉ đ ược phép thực hiện với các nội dung đ ã ghi trong đơn đ ăng ký, gi ấ y phép hoạt động đo đạc và bản đ ồ đó; b) Thực hiện đầ y đ ủ ch ế đ ộ báo cáo định k ỳ m ỗ i n ă m một (01) lần tí nh t ừ ngày 01 tháng 01 đế n ngày 31 th á ng 12 hàng năm. N g o à i việc báo cáo theo định kỳ, khi có yêu cầu của c ơ quan qu ả n lý nhà nước v ề đo đạc và b ả n đ ồ th ì các tổ chức, c á nh â n có trách nhiệm báo cáo đột xuất v ề tình h ì nh hoạt động đ o đạc và bản đồ trên địa b à n tỉ nh theo Quy ết định số 04/2007/QĐ- B TNMT ngà y 27 thán g 02 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ T à i nguyên và Môi trư ờ ng về chế độ báo cáo trong hoạ t động đo đạc v à bản đ ồ ; c) Mọi tổ chức, cá nhân không đ ư ợc tự tiện sử dụng công trình xây dựng đo đạc nếu không được sự chấp thuận của Cục Đo đạc và Bản đồ hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường, trong quá trình sử dụng ph ả i gi ữ gìn bảo vệ dấu mốc đo đạc , kh ô n g làm hư h ỏ ng, sử d ụ n g xong phải kh ô i phục lại tình trạng như b an đ ầu. d) Sau khi hoàn thành việc xây dựng các dấu mốc đo đạc , các đơn vị thực hiện nhiệm vụ đo đạc phải k è m biên bả n bàn giao dấu mốc kèm theo sơ đồ v ị tr í và t ì nh t rạng mốc tạ i thực địa cho UBND c ấ p xã với sự c ó mặt c ủ a chủ sử dụng đất; sau khi ho à n thành toàn bộ dự á n , ch ủ đ ầ u tư ph ả i bàn giao toàn bộ số lượng các dấu mốc kèm theo bản ghi chú điểm cho S ở Tài nguyên Và Môi trường; d) Chủ sử dụng đất v à ch ủ sở hữu công trình nơi có các dấu mốc đo đạc có tr á c h nhiệm báo c á o cán bộ địa chính cấp x ã khi tiến hành xây dựng ho ặ c c ả i tạo công tr ì nh tron g trường hợp có ả nh hưởng đến dấu mốc đo đạc. Ch ỉ thị n à y có hiệu lực thi hành sau 10 ngày k ể t ừ ngày ban hành. Giám đốc các S ở ; Th ủ trư ở ng cơ q uan ban, ngành cấp tỉnh; Ch ủ t ịch UBND cấp huy ệ n; Ch ủ t ị ch U BND cấp x ã và các tổ chức, cá nhân c ó liên quan nghiêm túc thực hiện Ch ỉ thị này. Nơi nhận: - Bộ T N&M T ( thay bc) ; - Vụ pháp ch ế - Bộ TN & MT. - Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Ủy ban mặt trận TQVN tỉnh; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - VP UBND tỉnh: Lãnh đạo VP, các phòng trực thuộc; - Sở Tư pháp; - Các sở, Ban, ngành của tỉnh; - Báo Đắklắk; Công báo tỉnh; Đài PTTH tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Lưu: VT, NN&MT (Đc). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lữ Ngọc Cư