1832/QĐ-UBND

Quyết định 1832/QĐ-UBND năm 2009 về cấp giấy phép thành lập và công nhận Điều lệ Quỹ hướng về cội nguồn tỉnh Phú Thọ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1832/QĐ-UBND Việt Trì, ngày 08 tháng 7 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CẤP GIẤY PHÉP THÀNH LẬP VÀ CÔNG NHẬN ĐIỀU LỆ QUỸ HƯỚNG VỀ CỘI NGUỒN TỈNH PHÚ THỌ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện; Căn cứ Thông tư số 09/2008/TT-BNV ngày 31/12/2008 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện; Căn cứ Quyết định số 2765/2006/QĐ-UBND ngày 03/10/2006 của UBND tỉnh Phú Thọ "Quy định phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước tỉnh Phú Thọ"; Xét đề nghị của Ban sáng lập Quỹ hướng về cội nguồn tỉnh Phú Thọ và Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Cấp giấy phép thành lập và công nhận Điều lệ Quỹ hướng về cội nguồn tỉnh Phú Thọ (có bản Điều lệ kèm theo). Điều 2. Quỹ hướng về cội nguồn tỉnh Phú Thọ hoạt động theo Điều lệ Quỹ và các quy định của pháp luật. Quỹ hướng về cội nguồn tỉnh Phú Thọ chịu sự quản lý của các cơ quan quản lý Nhà nước về các lĩnh vực Quỹ hoạt động. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hướng về cội nguồn tỉnh Phú Thọ căn cứ Quyết định thi hành. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Doãn Khánh ĐIỀU LỆ QUỸ HƯỚNG VỀ CỘI NGUỒN TỈNH PHÚ THỌ (Kèm theo Quyết định số 1832/QĐ-UBND ngày 08 tháng 7 năm 2009 của UBND tỉnh Phú Thọ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Tên gọi - mục đích - ý nghĩa. 1. Quỹ lấy tên gọi là Quỹ hướng về cội nguồn tỉnh Phú Thọ (sau đây gọi chung là Quỹ). 2. Quỹ được thành lập và hoạt động nhằm mục đích góp phần xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng để hậu duệ luôn nhớ tới công đức tổ tiên, hướng về cội nguồn dân tộc Việt Nam. 3. Quỹ có ý nghĩa lớn gắn kết cộng đồng, cùng nhau góp sức xây dựng, bảo tồn và phát huy văn hóa lịch sử của dân tộc. Điều 2. Nguyên tắc hoạt động 1. Quỹ hoạt động theo nguyên tắc tự tạo vốn trên cơ sở vận động tài trợ và đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân nhằm đầu tư xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng theo quy định của pháp luật. 2. Thực hiện công khai mọi khoản thu, chi tài chính theo đúng quy định của pháp luật. 3. Nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân lợi dụng Quỹ để thu lợi và hoạt động bất hợp pháp. Điều 3. Tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản, biểu tượng và địa chỉ của Quỹ. 1. Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ quyết định cho phép thành lập, chịu sự quản lý của Hội đồng quản lý Quỹ và các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo quy định. 2. Quỹ có biểu tượng riêng, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, có tài khoản tiền đồng Việt Nam và ngoại tệ tại Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước. 3. Trụ sở làm việc của Quỹ đặt tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng, địa chỉ: Xã Hy Cương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Chương II QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA QUỸ Điều 4. Quỹ hướng về cội nguồn có quyền hạn và trách nhiệm sau: 1. Vận động và tiếp nhận các nguồn tài trợ do các cơ quan, tổ chức, cá nhân tự nguyện đóng góp để xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. 2. Xây dựng kế hoạch hoạt động của Quỹ. 3. Tổ chức các hoạt động gây Quỹ theo quy định hiện hành; quản lý sử dụng tài chính, tài sản của quỹ theo tôn chỉ mục đích quỹ. 4. Hàng năm Quỹ phải báo cáo công khai về thu, chi, nộp thuế, phí, lệ phí và thực hiện chế độ kế toán, kiểm toán, thống kê theo quy định của pháp luật với các cơ quan có thẩm quyền các cấp theo quy định của pháp luật. 5. Lưu trữ và công khai hồ sơ, các chứng từ, tài liệu về tài sản, tài chính của quỹ; nghị quyết, biên bản về các hoạt động của quỹ theo quy định của pháp luật. 6. Được quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật và chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan Nhà nước, của tổ chức, cá nhân tài trợ theo quy định của pháp luật. Điều 5. Hoạt động của Quỹ. Đầu tư xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng theo quy hoạch đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt và khả năng thực tế của Quỹ. Điều 6. Phương thức hỗ trợ của Quỹ: 1. Căn cứ vào khả năng tài chính của Quỹ, Hội đồng quản lý sẽ quy định cụ thể mức hỗ trợ đầu tư cho hạng mục cần xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. 2. Phương thức hỗ trợ: 2.1. Đầu tư trực tiếp: Quỹ chịu trách nhiệm toàn bộ chi phí cho công trình Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. 2.2. Đầu tư trực tiếp cho các hoạt động truyền thông kêu gọi tài trợ và quảng bá công trình Bức tranh Ngày hội nong sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. Chương III TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA QUỸ HƯỚNG VỀ CỘI NGUỒN Điều 7. Thành phần Hội đồng quản lý Quỹ. 1. Chủ tịch Danh dự; 2. Chủ tịch Hội đồng; 3. Phó Chủ tịch Hội đồng Thường trực; 4. Phó Chủ tịch; 5. Giám đốc Quỹ; 6. Ban kiểm soát Quỹ; 7. Các Ủy viên của Hội đồng quản lý Quỹ. Điều 8. Hội đồng quản lý Quỹ. 1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ: - Xem xét và thông qua phương hướng kế hoạch hoạt động của Quỹ; - Ban hành các quy định về quản lý, sử dụng nguồn thu của Quỹ, xây dựng và phê duyệt định mức chi tiêu, kế hoạch tài chính cho công tác quản lý Quỹ theo quy định của pháp luật; - Chuẩn y các kế hoạch tài chính, thẩm tra báo cáo quyết toán của Quỹ; - Giám sát kiểm tra việc thực hiện các Điều lệ của Quỹ; - Vận động các nguồn tài trợ hợp pháp bằng uy tín cho Quỹ; - Hội đồng quản lý Quỹ quyết định bổ nhiệm, bãi nhiệm Giám đốc, Kế toán trưởng của Quỹ; - Hội đồng quản lý Quỹ quyết định thành lập và quy định quyền hạn, trách nhiệm của Chi nhánh, Văn phòng đại diện theo quy định của Giám đốc Quỹ và quy định của pháp luật; - Quyết định cơ cấu tổ chức Quỹ; - Đề xuất những thay đổi về giấy phép thành lập và Điều lệ Quỹ với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; 2. Nguyên tắc hoạt động: - Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo chế độ tập thể quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền, quyết định phương hướng, kế hoạch, biện pháp hoạt động hàng năm, trung hạn, dài hạn của Quỹ. Hội đồng quản lý Quỹ họp 6 tháng 1 lần. - Trong trường hợp có những ý kiến khác nhau về một vấn đề, quyết định phải thông qua bằng bỏ phiếu kín với số phiếu quá bán. - Thường trực Hội đồng quản lý Quỹ do Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ đảm nhiệm. Thường trực Hội đồng quản lý Quỹ có trách nhiệm thay mặt Hội đồng để quản lý hoạt động của Quỹ và giải quyết các vấn đề do Giám đốc điều hành Quỹ đề nghị; quan hệ với các tổ chức, cá nhân để vận động tài trợ theo quy định của pháp luật. - Trong trường hợp thành viên Hội đồng quản lý không có điều kiện tiếp tục tham gia hoạt động thì Hội đồng quản lý Quỹ đề nghị cử người thay thế. Điều 9. Chức năng nhiệm vụ của Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ. 1. Chủ tịch Hội đồng. - Là công dân Việt Nam, do các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ bầu ra với số phiếu đạt trên 50% số thành viên. - Nhiệm kỳ Chủ tịch Quỹ cùng nhiệm kỳ Hội đồng quản lý Quỹ. - Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ điều hành các hoạt động Quỹ và chủ trì các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ; điều hành việc triển khai nghị quyết các cuộc họp của Hội đồng. 2. Các Phó Chủ tịch: - Là công dân Việt Nam, do các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ bầu ra với số phiếu đạt trên 50% số thành viên. Nhiệm kỳ của Phó Chủ tịch cùng với nhiệm kỳ Hội đồng quản lý Quỹ; - Phó Chủ tịch thường trực: Là người phụ trách hoạt động tài chính của Quỹ; thay mặt Chủ tịch chỉ đạo mọi hoạt động của Quỹ trong thời gian Chủ tịch vắng mặt, phải báo cáo và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch. Phó Chủ tịch thường trực phụ trách hoạt động tài chính, việc thu, chi của Quỹ và trực tiếp chỉ đạo chính mọi hoạt động của Giám đốc Quỹ; chỉ đạo các nhiệm vụ phục vụ cho hoạt động của Quỹ. - Phó Chủ tịch: Là người tham gia vận động tài trợ và giám sát hoạt động của Quỹ, chịu trách nhiệm hỗ trợ, giám sát và giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Thường trực vận hành các hoạt động của Quỹ. 3. Trong trường hợp cá nhân có nhiều đóng góp cho hoạt động Quỹ, được các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ nhất trí với số phiếu quá bán, được tôn vinh làm Ủy viên danh dự của Quỹ. Điều 10. Giám đốc Quỹ; nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc điều hành Quỹ. 1. Giám đốc Quỹ là công dân Việt Nam do Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm theo Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ. Nhiệm kỳ Giám đốc Quỹ không quá 05 (năm) năm. Giám đốc Quỹ là người đại diện trước pháp luật của Quỹ, chịu trách nhiệm về hoạt động của Quỹ. 2. Giám đốc Quỹ chịu trách nhiệm điều hành và quản lý các hoạt động của Quỹ; chấp hành các định mức chi tiêu của Quỹ theo đúng Nghị quyết của Hội đồng quản lý Quỹ, Điều lệ Quỹ và các quy định của pháp luật. 3. Ban hành các văn bản thuộc trách nhiệm điều hành của Giám đốc và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình. 4. Báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động của Quỹ với Hội đồng quản lý Quỹ và cơ quan có thẩm quyền quyết định thành lập Quỹ. 5. Chịu trách nhiệm quản lý tài sản của Quỹ theo Điều lệ Quỹ và các quy định của pháp luật về quản lý tài chính, tài sản. 6. Đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm Phó Giám đốc và lãnh đạo các đơn vị trực thuộc theo quy định của pháp luật. Điều 11. Ban kiểm soát Quỹ. 1. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ quyết định thành lập Ban kiểm soát Quỹ và bổ nhiệm các thành viên theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ. Ban kiểm soát Quỹ phải có ít nhất 03 (ba) thành viên gồm: Trưởng ban, Phó Trưởng ban và Ủy viên. 2. Ban kiểm soát Quỹ hoạt động độc lập và có nhiệm vụ sau đây: - Kiểm tra, giám sát hoạt động của Quỹ theo đúng Điều lệ, đúng tôn chỉ mục đích của Quỹ và đúng quy định của pháp luật. - Báo cáo, kiến nghị với Hội đồng quản lý Quỹ về kết quả kiểm soát các hoạt động và tình hình tài chính của Quỹ. Điều 12. Quan hệ của Quỹ với các tổ chức, cá nhân có liên quan. 1. Quỹ được phép nhận tài trợ của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. 2. Quỹ có trách nhiệm tài trợ đúng theo sự ủy quyền của các tổ chức, cá nhân tài trợ xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. Chương IV QUẢN LÝ TÀI CHÍNH QUỸ Điều 13. Nguồn thu của Quỹ gồm: 1. Đóng góp tự nguyện, tài trợ hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Những cá nhân, tổ chức đã góp tài sản vào quỹ không có quyền sở hữu và trách nhiệm dân sự với tài sản đó. 2. Thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ hoặc các hoạt động khác theo quy định của pháp luật. 3. Nguồn hỗ trợ ngân sách Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao. 4. Thu từ lãi suất tiền gửi của Quỹ gửi vào Ngân hàng, Kho bạc. 5. Các khoản thu theo quy định của pháp luật. Điều 14. Sử dụng Quỹ: 1. Chi cho các hoạt động của Quỹ cũng như quản lý Quỹ theo quy định của pháp luật. 2. Chi trực tiếp cho công trình xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. 3. Chi trực tiếp cho hoạt động tuyên truyền, hoạt động truyền thông quảng bá về văn hóa dân tộc cũng như truyền thông cho các sự kiện liên quan đến dự án xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. 4. Đầu tư trụ sở, văn phòng làm việc và các hoạt động của Quỹ. 5. Được sử dụng tiền nhàn rỗi của Quỹ để mua trái phiếu, gửi tiết kiệm và các hoạt động dịch vụ để phát triển Quỹ. 6. Tài trợ theo sự ủy nhiệm của cá nhân, tổ chức và thực hiện dự án xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. 7. Chi trả tiền lương, khen thưởng, trang thiết bị văn phòng, vật tư, máy móc, phương tiện, nhà xưởng… phục vụ cho hoạt động của Quỹ. Điều 15. Công tác kế toán, tài chính, thống kê. 1. Quỹ thực hiện công tác tài chính, kế toán, thống kê theo quy định của pháp luật về kế toán. 2. Mở sổ theo dõi và thống kê đầy đủ danh sách các cơ quan, tổ chức, cá nhân ủng hộ Quỹ. 3. Lập và gửi đầy đủ, đúng thời hạn các báo cáo tài chính và quyết toán, thu, chi định kỳ của Quỹ với Hội đồng quản lý Quỹ. 4. Thực hiện chế độ công khai tài chính theo quy định của pháp luật. 5. Chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về thu, nhận, quản lý và sử dụng kinh phí của Quỹ. Chương V HỢP NHẤT, SÁT NHẬP, CHIA TÁCH, ĐỔI TÊN, TẠM ĐÌNH CHỈ VÀ GIẢI THỂ HOẠT ĐỘNG QUỸ Điều 16. Hợp nhất, sát nhập, chia, tách, đổi tên Quỹ: Việc hợp nhất, sát nhập, chia tách, đổi tên Quỹ phải do Hội đồng quản lý Quỹ nhất trí thông qua với số phiếu đạt 2/3 (hai phần ba) thành viên trong Hội đồng và phải do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền quyết định. Việc hợp nhất, sát nhập, chia tách, đổi tên Quỹ thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều 17. Giải thể Quỹ: 1. Quỹ tự giải thể trong những trường hợp sau: a) Chấm dứt hoạt động theo quy định của Điều lệ Quỹ. b) Mục tiêu hoạt động của Quỹ đã hoàn thành. c) Không còn khả năng về tài sản, tài chính để Quỹ hoạt động. 2. Quỹ bị buộc phải giải thể khi vi phạm pháp luật. Điều 18. Đình chỉ, tạm đình chỉ hoạt động của Quỹ. 1. Quỹ bị đình chỉ khi vi phạm nghiêm trọng pháp luật hoặc xâm phạm lợi ích của Nhà nước và nhân dân. 2. Quỹ bị tạm đình chỉ khi: a) Hoạt động sai tôn chỉ, mục đích, không đúng với các quy định của Điều lệ này; b) Tổ chức quản lý và điều hành Quỹ sai quy định của pháp luật; c) Sử dụng sai các khoản tài trợ có mục đích của các tổ chức, cá nhân tài trợ cho Quỹ một cách nghiêm trọng hoặc có hệ thống. d) Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ có quyền quyết định đình chỉ hoặc tạm thời đình chỉ và cho phép Quỹ hoạt động trở lại. Điều 19. Xử lý tài sản khi giải thể Quỹ. 1. Trong trường hợp Quỹ giải thể (sau khi UBND tỉnh quyết định), Hội đồng quản lý của Quỹ sẽ chỉ định Ban thanh lý tài sản (được sự đồng ý của UBND tỉnh Phú Thọ). Ban thanh lý tài sản có nhiệm vụ kiểm kê, thanh toán và bảo quản tài sản đến khi thanh lý xong. 2. Sau khi thanh toán hết các khoản nợ và chi phí giải thể, toàn bộ tài sản và tiền còn lại của Quỹ phải được nộp vào ngân sách Nhà nước. Nghiêm cấm việc thanh toán tiền và tài sản của Quỹ trái với pháp luật. Điều 20. Khiếu nại, tố cáo. Quỹ có quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ phải họp Hội đồng quản lý Quỹ thống nhất quyết định gửi khiếu nại, tố cáo tới các cấp có thẩm quyền. Trong trường hợp khiếu nại tạm đình chỉ hoạt động, giải thể Quỹ, thu hồi giấy phép thành lập, con dấu trong thời gian chờ giải quyết, Quỹ không được hoạt động. Chương VI KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Điều 21. Khen thưởng. Quỹ có hình thức ghi sổ vàng, tặng Giấy khen đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động, xây dựng và phát triển Quỹ và đề nghị các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khen thưởng theo quy định của pháp luật. Điều 22. Kỷ luật. Mọi vi phạm các quy định của Nhà nước về hoạt động của Quỹ và các quy định tại Điều lệ này, tùy theo tính chất, mức độ sẽ bị xử lý: Phê bình, cảnh cáo, khai trừ ra khỏi Quỹ, bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc các hình thức xử lý khác theo quy định của pháp luật hiện hành. Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23. Điều lệ này có VII chương, 24 điều. Có hiệu lực kể từ ngày UBND tỉnh Phú Thọ quyết định công nhận. Điều 24 . Trong quá trình hoạt động Quỹ hướng về cội nguồn nhằm xây dựng Bức tranh Ngày hội non sông và Trại điêu khắc Quốc tế tổ chức tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng, Hội đồng quản lý Quỹ có trách nhiệm thực hiện và đề nghị thay đổi, bổ sung (nếu có) một số điều khoản trong Điều lệ này cho phù hợp với tình hình hoạt động của Quỹ và các quy định của pháp luật, trình UBND tỉnh Phú Thọ xem xét, quyết định công nhận. Các thành viên trong Quỹ hướng về cội nguồn chịu trách nhiệm thi hành Điều lệ này.