1732/QĐ-UBND

Quyết định 1732/QĐ-UBND năm 2015 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 13/CT-TTg về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------------- Số: 1732/QĐ-UBND Hòa Bình , ngày 17 tháng 09 năm 20 15 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 13/CT-TTG NGÀY 10/6/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CÁC CẤP TRONG CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH C ăn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủ y ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của ngư ờ i đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Công văn số 1485/STP-KSTT ngày 01/9/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính ph ủ ; - Cục Kiểm soát TTHC - B ộ Tư pháp; - TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Ch ủ tịch U BND tỉnh; - Chánh VP, các Phó Chánh VP/UBND t ỉ nh; - Cổng Thông tin điện t ử tỉnh; - Phòng TH-K H /VPUBND t ỉ nh; - Lưu: VT, NC (BTh, 70b). CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Quang KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 13/CT-TTG NGÀY 10/6/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CÁC CẤP TRONG CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH (K è m theo Q uyết định số 1732/ QĐ-UBND ngày 1 7/9/2015 của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh Hòa Bình) Thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/ 6 /2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính (Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015); Công văn số 2579/BTP- K STT ngày 17/7/2015 của Bộ Tư pháp về triển khai thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015, Ủ y ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành K ế hoạch triển khai thực hiện, như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Nhằm xác định rõ trách nhiệm của ngư ờ i đứng đầu các Sở, Ban, Ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã; các đơn vị trực thuộc Sở , Ban, Ngành trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015; - Đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); - Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nội dung cơ bản của Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh. 2. Yêu cầu - Xác định cụ thể các nội dung nhiệm vụ, phân công rõ trách nhiệm thực hiện của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong việc thực hiện cải cách TTHC, thời gian hoàn thành, kết quả công việc; - Tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả công tác phối h ợ p g iữa các Sở, Ban, Ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC; - Trong quá trình thực hiện, phải bảo đảm sự phối h ợ p chặt chẽ giữa các cơ quan, đ ơ n vị, địa phương; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng m ắ c, khó khăn trong quá trình t ổ chức thực hiện để bảo đảm tiến độ và hiệu quả việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015. II. NHIỆM VỤ, TRÁCH NHIỆM, THỜI GIAN THỰC HIỆN STT Nhiệm vụ Trách nhiệm th ự c hi ệ n Thời gian thực hiện 1 T ổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả triển khai thực hiệ n Kế hoạch đơn giản h óa TTHC trọng tâm năm 2015 ban hành kèm theo Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ; kết quả thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu cải cách TTHC đ ã được xác định tại K ế hoạch kiểm soát TTHC hằng năm của UBND tỉnh, Quyết đ ị nh số 920/QĐ-UBND ngày 01/6/2015 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tr anh quốc gia 2 năm 2015-2016; Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 07/7/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã Hằng năm 2 Thường xuyên tổ chức rà soát, đánh giá sự cần thiết, tính hợp pháp, h ợ p lý và hiệu quả của các TTHC, xác định chi phí tuân thủ TTHC trong phạm vi quản lý hoặc thực hiện của các Sở, Ban, Ngành, địa phương; trên cơ sở đó cắt giảm hoặc đề xuất cắt giảm tối đa các TTHC rườm rà, không cần thiết để giảm chi phí tuân thủ TTHC Giám đốc các S ở , Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã Hằng năm 3 Đề xuất các sáng kiến cải cách TTHC; ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng quy trình giải quyết TTHC nội bộ, đảm bảo nhanh gọn, khoa học, thuận tiện, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp; tăng cường trách nhiệm phối h ợ p giữa các cơ quan có thẩm quyền trong giải quyết TTHC Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch U BND cấp huyện, cấp xã Hằng năm 4 Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các TTHC thông qua việc đánh giá tác động, tham gia ý kiến, thẩm định TTHC trong dự án, dự thảo văn bản QPPL, thể hiện đầy đủ, trung thực các ý kiến đó trong tờ trình trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Phòng Kiểm soát TTHC - Sở Tư pháp Hằng năm 5 Tổ chức thực hiện đầy đủ các quy định về công bố, công khai, minh bạch TTHC và giải quyết phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân. Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện kiểm soát TTHC tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo quy định của pháp luật. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch U BND cấp huyện, cấp xã Hằng năm 6 Thiết lập hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và tình hình, kết quả giải quyết TTHC tại các cấp chính quyền. Triển khai vận hành hệ thống theo dõi, đánh giá công tác kiểm soát TTHC theo đúng hướng dẫn của Bộ Tư pháp Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch U BND cấp huyện, cấp xã Hằng năm 7 Xử lý kịp thời các ki ế n nghị, đề xuất về đơn giản hóa quy định, TTHC thuộc lĩnh vực quản lý của sở, ban, ngành do UBND cấp huyện, cấp xã đề nghị; đ ẩ y nhanh tiến độ thực thi phương án đơn giản hóa TTHC đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành Hằng năm 8 Xử l ý nghiêm các cơ quan, đơn vị đ ể xảy ra tình trạng chậm công bố, công khai, niêm yết TTHC hoặc thiếu trách nhiệm chậm trễ, gây phiền hà tr ong giải quyết TTHC đối với cá nhân, t ổ chức. Ngoài việc xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức trực ti ế p làm nhiệm vụ, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị đó cũng phải kiểm điểm, làm rõ tr ách nhiệm với tư cách là người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra vi phạm và thực hiện việc xin lỗi cá nhân, tổ chức theo quy định tại Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã Hằng năm 9 Định kỳ 6 tháng tổ chức đối với cá nhân, tổ chức về TTHC, giải quyết TTHC; kịp thời có biện pháp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn Giám đ ố c các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành; Thủ trư ở ng các đơn vị trực thuộc; Chủ tịch UBND cấp huyện, c ấ p xã 6 tháng, 1 năm 10 Ph ố i hợp chặt chẽ với Hội đồng tư vấn cải cách TTHC trong việc khảo sát, đánh giá việc thực hiện cải cách TTHC tại địa phương; kịp thời chỉ đạo khắc phục những hạn chế, tồn tại, yếu kém của cơ quan, đơn vị mình được chỉ ra trong báo cáo đánh giá của Hội đồng tư vấn cải cách TTHC UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch U BND cấp huyện, cấp xã Hằng năm 11 Bố trí và bảo đảm đầy đủ kinh phí để triển khai các hoạt động cải cách TTHC UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã; Giám đốc Sở Tài chính Hằng năm 12 Xem xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã; Giám đốc các Sở: Tư pháp, N ộ i v ụ Hằng năm 13 Nghiên cứu những mô hình mới, cách làm hay trong cải cách TTHC để báo cáo UBND tỉnh xem xét, triển khai nhân rộng trong phạm vi toàn tỉnh; phối h ợ p với Sở Tư pháp trong việc nghiên cứu, đề xuất với UBND tỉnh những mô hình mới, cách làm hay Sở Tư pháp chủ trì, phối h ợ p với các cơ quan, đơn vị có liên quan; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành và Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã Hằng năm 14 Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông về cải cách TTHC để người dân, doanh nghiệp biết, thực hiện Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí và Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã Hằng năm 15 Tổ chức triển khai đồng bộ, thống nhất cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cấp chính quyền địa phương S ở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, địa phương th ự c hi ệ n Hằng năm 16 Đ ẩ y mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan hành chính nhà nước các cấp, nhất là trong giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông Sở Thông ti n và Truyền thôn g chủ trì, phối h ợp với Sở Tư pháp , Sở Nội vụ triển khai thực hiện Hằng năm 17 Theo dõi, đôn đ ố c, hướng d ẫ n, kiểm tra vi ệ c th ự c hi ệ n kế hoạch; đột xu ấ t, định kỳ 6 tháng, hàng năm t ổ ng h ợ p, báo cáo Bộ Tư pháp, UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền Sở Tư pháp chủ trì, ph ố i h ợ p v ớ i Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh Đột xu ấ t, 6 thán g , 1 năm III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ tại K ế hoạch này. 2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan hướng dẫn cụ thể các cơ quan, đơn vị trong việc lập dự toán và thực hiện thanh quyết toán theo quy định. 3. Sở Tư p h áp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện K ế hoạch này. Định kỳ 06 tháng, hàng năm hoặc đột xuất, tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện (cùng với nội dung báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ ki ể m soát TTHC), báo cáo UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền theo quy định./.