22/2017/QĐ-UBND

Quyết định 22/2017/QĐ-UBND Quy định đánh giá thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2017-2020 do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 22/2017/QĐ-UBND Vĩnh Phúc, ngày 28 tháng 7 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2017-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 145/TTr-SNN&PTNT ngày 23 tháng 6 năm 2017 và Báo cáo thẩm định văn bản quy phạm pháp luật số 79/BC-STP ngày 13 tháng 6 năm 2017 của Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định đánh giá thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2017-2020. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND ngày 27/01/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định cụ thể việc đánh giá, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Trưởng ban Chỉ đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã; các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - BCĐ TW các Chương trình MTQG; - Bộ Nông nghiệp & PTNT; - Văn phòng Điều phối NTM TW; - Cục Kiểm tra văn bản Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - CPCT, CPVP; - Như Điều 2; - Báo Vĩnh Phúc; - Đài PTTH tỉnh; - Cổng TTGTĐT tỉnh; - CV: NCTH; - Lưu: VT, NN4. (TAT- b) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vũ Chí Giang QUY ĐỊNH ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2017-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 28 tháng 7 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này đánh giá thực hiện nội dung Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2017- 2020; làm cơ sở xác định mức độ đạt chuẩn từng tiêu chí để xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. 2. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong quá trình tự đánh giá, thẩm tra, thẩm định, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Điều 2. Nguyên tắc thực hiện 1. Việc xác định mức độ đạt chuẩn tiêu chí ở từng xã phải được thực hiện công khai, dân chủ, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục quy định; có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan. 2. Các tiêu chí được công nhận đạt chuẩn phải đảm bảo đủ các chỉ tiêu, yêu cầu theo quy định. 3. Các xã, sau khi được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, tiếp tục thực hiện nâng cao chất lượng các tiêu chí và tiến hành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Nội dung Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2017-2020: 1. Quy hoạch TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo vùng Trung du miền núi Đồng bằng 1 Quy hoạch 1.1. Có quy hoạch chung xây dựng xã1 được phê duyệt và được công bố công khai đúng thời hạn Đạt Đạt 1.2. Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã và tổ chức thực hiện theo quy hoạch Đạt Đạt 2. Hạ tầng kinh tế - xã hội TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo vùng Trung du miền núi Đồng bằng 2 Giao thông 2.1. Đường xã và đường từ trung tâm xã đến đường huyện được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm 100% 100% 2.2. Đường trục thôn và đường liên thôn được cứng hóa đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm 100% (>50% được nhựa hóa hoặc bê tông hóa) 100% (nhựa hóa hoặc bê tông hóa) 2.3. 100% đường ngõ xóm sạch, không lầy lội vào mùa mưa; tỷ lệ cứng hóa theo vùng đảm bảo quy định > 50% 100% 2.4. Đường trục chính nội đồng được cứng hóa đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm ≥ 50% 100% 3 Thủy lợi 3.1. Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động ≥ 80% ≥ 80% 3.2. Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh và theo quy định về phòng chống thiên tai tại chỗ Đạt Đạt 4 Điện 4.1.Hệ thống điện đạt chuẩn Đạt Đạt 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn ≥95% ≥99% 5 Trường học Tỷ lệ trường học các cấp: Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở có cơ sở vật chất và thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia ≥70% 100% 6 Cơ sở vật chất văn hóa 6.1. Có Trung tâm văn hóa - Thể thao xã đạt chuẩn theo quy định Đạt Đạt 6.2. Xã có điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy định Đạt Đạt 6.3. Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa hoặc nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng 100% 100% 7 Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn Có chợ theo quy hoạch đạt chuẩn theo quy định hoặc xã có cơ sở bán lẻ khác (siêu thị mi ni hoặc cửa hàng tiện lợi hoặc cửa hàng kinh doanh tổng hợp) đạt chuẩn theo quy định Đạt Đạt 8 Thông tin và Truyền thông 8.1. Xã có điểm phục vụ bưu chính Đạt Đạt 8.2. Xã có dịch vụ viễn thông, internet Đạt Đạt 8.3. Xã có đài truyền thanh và hệ thống loa đến các thôn Đạt Đạt 8.4. Xã có ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành Đạt Đạt 9 Nhà ở dân cư 9.1. Nhà tạm, dột nát Không Không 9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn theo quy định ≥ 75% ≥ 90% 3. Kinh tế và tổ chức sản xuất TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo vùng Trung du miền núi Đồng bằng 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến năm 2020 (triệu đồng/người) Năm 2017: ≥ 26 Năm 2018: ≥ 30 Năm 2019: ≥ 33 Năm 2020: ≥ 36 Năm 2017: ≥ 37 Năm 2018: ≥ 41 Năm 2019: ≥ 45,5 Năm 2020: ≥ 50 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 ≤ 12% ≤ 2% 12 Lao động có việc làm Tỷ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động ≥ 90% ≥ 90% 13 Tổ chức sản xuất 13.1. Xã có hợp tác xã hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 Đạt Đạt 13.2. Xã có mô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đạt Đạt 4. Văn hóa - Xã hội - Môi trường 14 Giáo dục & Đào tạo 14.1. Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học cơ sở Đạt Đạt 14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) ≥ 70% ≥ 90% 14.3. Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥ 25% ≥ 45% 15 Y tế 15.1. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế Năm 2017, 2018 đạt từ 85% trở lên; năm 2019 đạt từ 87,7% trở lên và năm 2020 đạt từ 90,2% trở lên 15.2. Xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế Đạt Đạt 15.3. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) ≤ 26,7% ≤ 13,9% 16 Văn hóa Tỷ lệ thôn đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định ≥ 70% ≥ 70% 17 Môi trường và an toàn thực phẩm 17.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định ≥ 90% (≥50% nước sạch) ≥ 98% (≥65% nước sạch) 17.2. Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường 100% 100% 17.3. Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - sạch - đẹp, an toàn Đạt Đạt 17.4. Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch Đạt Đạt 17.5. Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định Đạt Đạt 17.6. Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch [2] ≥ 70% ≥ 90% 17.7. Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường ≥ 60% ≥ 80% 17.8. Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm 100% 100% [2] Đảm bảo 3 sạch gồm: Sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ (theo nội dung cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch” do Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động) 5. Hệ thống chính trị TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo vùng Trung du miền núi Đồng bằng 18 Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật 18.1. Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn Đạt Đạt 18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định Đạt Đạt 18.3. Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh“ Đạt Đạt 18.4. Tổ chức chính trị - xã hội của xã đạt loại khá trở lên 100% 100% 18.5. Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt Đạt 18.6. Đảm bảo bình đẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình; bảo vệ và hỗ trợ những người dễ bị tổn thương trong các lĩnh vực của gia đình và đời sống xã hội Đạt Đạt 19 Quốc phòng và An ninh 19.1. Xây dựng lực lượng dân quân “Vững mạnh, rộng khắp” và hoàn thành các chỉ tiêu quốc phòng Đạt Đạt 19.2. Xã đạt chuẩn an toàn về an ninh, trật tự xã hội và đảm bảo bình yên: Không có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy ra trọng án; tội phạm và tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) được kiềm chế, giảm liên tục so với các năm trước Đạt Đạt Điều 4. Đánh giá thực hiện tiêu chí xã nông thôn mới giai đoạn 2017-2020 1. Tiêu chí Quy hoạch Xã đạt tiêu chí Quy hoạch khi đáp ứng đủ 2 yêu cầu: a) Có quy hoạch chung xây dựng xã được phê duyệt và được công bố công khai đúng thời hạn: Quy hoạch chung xây dựng xã (nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn) được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt; các bản vẽ quy hoạch được niêm yết công khai trên bản đồ tấm lớn, treo tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã hoặc khu vực cạnh khuôn viên Ủy ban nhân dân xã để người dân biết, giám sát, thực hiện; Các dự án đầu tư xây dựng đã và đang triển khai cần được cập nhật và công bố kịp thời, đầy đủ để các tổ chức, cá nhân biết và giám sát thực hiện. Hoàn thành việc cắm mốc giới công trình hạ tầng theo các dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật được phê duyệt. b) Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã và tổ chức thực hiện theo quy hoạch: Có quy chế quản lý quy hoạch được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt. 2. Tiêu chí Giao thông a) Xã đạt tiêu chí Giao thông khi đáp ứng đủ các yêu cầu: - Đường xã và đường từ trung tâm xã đến đường huyện có tiêu chuẩn: + 100% được nhựa hóa hoặc bê tông hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm; + Bề rộng tối thiểu: Xã đồng bằng (nền đường 5,5m, mặt đường 3,5m); xã trung du, miền núi (nền đường 4m, mặt đường 3m); + Mặt đường có chiều dày tối thiểu là 20cm, móng đường có chiều dày tối thiểu 15 cm. - Đường trục thôn có tiêu chuẩn: + 100% cứng hóa đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm, trong đó tỷ lệ nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt 100% đối với xã đồng bằng và trên 50% đối với xã trung du, miền núi; + Bề rộng tối thiểu: Xã đồng bằng (nền đường 4m, mặt đường 3m); xã Trung du, miền núi (nền đường 3,5m, mặt đường 2,5m); chiều dày tối thiểu 16 cm. - Đường ngõ, xóm sạch không lầy lội vào mùa mưa có tiêu chuẩn chủ yếu: + 100% đường sạch và không lầy lội vào mùa mưa. + Bề rộng tối thiểu đạt (nền đường 3m, mặt đường 2m). + Tỷ lệ cứng hóa: 100% đối với xã đồng bằng, trên 50% đối với xã trung du, miền núi. - Đường trục chính giao thông nội đồng có tiêu chuẩn: + Tỷ lệ cứng hóa 100% đối với xã đồng bằng và ≥ 50% đối với xã trung du, miền núi; + Bề rộng tối thiểu (nền đường 4m, mặt đường 2m); chiều dày tối thiểu 18 cm. b) Đối với các tuyến đường giao thông nông thôn đang sử dụng: Nơi nào mặt đường hẹp, không thể mở rộng theo quy định thì tận dụng tối đa diện tích hai bên để bố trí các vị trí quay đầu, tránh xe thuận lợi dọc tuyến. Nếu chiều rộng mặt đường đạt 80% theo quy định và đảm bảo các điều kiện trên thì coi như đạt tiêu chí. c) Giải thích từ ngữ - Đường xã là đường nối từ trung tâm hành chính xã với các thôn hoặc đường nối giữa các xã nhưng không thuộc đường huyện; - Đường trục thôn là đường nối từ trung tâm thôn đến các cụm dân cư trong thôn; - Đường ngõ xóm là đường nối giữa các hộ gia đình trong cụm dân cư; - Đường trục chính nội đồng là đường chính nối từ khu dân cư đến khu sản xuất tập trung của thôn, xã; - Cứng hóa: Là nhựa hóa, bê tông hóa, gạch lát, đá lát; trải cấp phối lu lèn bằng đá dăm, đá xỉ. 3. Tiêu chí Thủy lợi Xã đạt tiêu chí về Thủy lợi khi đáp ứng các yêu cầu: a) Có diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên. Việc xác định diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu chủ động thực hiện theo Điều III mục 3 Chương II Quyết định số 69/QĐ-BNN- VPĐP ngày 09/01/2017 của Bộ Nông nghiệp và PTNT. b) Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh và theo quy định về phòng chống thiên tai tại chỗ: - Có tổ chức bộ máy thực hiện công tác phòng, chống thiên tai được thành lập và kiện toàn theo quy định của pháp luật, có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu trong công tác phòng, chống thiên tai tại địa phương; - Các hoạt động phòng, chống thiên tai được triển khai chủ động và có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu dân sinh; - Có cơ sở hạ tầng thiết yếu đáp ứng yêu cầu phòng, chống thiên tai. 4. Tiêu chí Điện a) Xã đạt chuẩn tiêu chí về Điện khi đáp ứng các yêu cầu sau: - Có hệ thống điện đạt chuẩn theo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện. - Có tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn đạt mức 95% đối với xã trung du, miền núi và 99% đối với xã đồng bằng. b) Việc đánh giá tiêu chí Điện thực hiện theo Quyết định số 4293/QĐ-BCT ngày 28/10/2016 của Bộ Công thương. 5. Tiêu chí Trường học a) Xã đạt tiêu chí Trường học khi có tỷ lệ trường học các cấp (mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở) có cơ sở vật chất và thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia theo quy định: 100% đối với xã đồng bằng và từ 70% trở lên đối với xã trung du, miền núi. b) Trường có cơ sở vật chất và thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia thực hiện theo các quy định sau: - Trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 trở lên thực hiện theo Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ban hành kèm theo Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT ngày 08/02/2014 của Bộ Giáo dục & Đào tạo. - Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 quy định tại Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 của Bộ Giáo dục & Đào tạo về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. - Trường Trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia quy định tại Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07/12/2012 của Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành Quy chế công nhận trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia. 6. Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa a) Xã đạt tiêu chí về Cơ sở vật chất văn hóa khi đáp ứng 03 yêu cầu sau: - Trung tâm văn hóa - Thể thao xã: Diện tích đất tối thiểu 14.000 m 2 đối với xã đồng bằng, 13.000 m 2 đối với xã trung du, miền núi. Gồm các hạng mục: + Nhà văn hóa hoặc hội trường văn hóa đa năng: Diện tích đất quy hoạch: 500 m 2 trở lên, quy mô xây dựng: 250 chỗ ngồi trở lên đối với xã đồng bằng; 300 m 2 trở lên, quy mô xây dựng: 200 chỗ ngồi trở lên đối với xã trung du, miền núi. Có các phòng chức năng như: Quản lý điều hành, truyền thống, thư viện, phòng để dụng cụ phục vụ văn hóa, thể thao; + Khu vực sân vận động: Diện tích 11.500 m 2 , có sân vận động, sân khấu ngoài trời, hệ thống thoát nước, tường rào (không nhất thiết hàng rào cứng mà khuyến khích bằng cây xanh, đảm bảo mỹ quan, an toàn khi tổ chức các hoạt động và ngăn chặn gia súc, gia cầm vào sân), nhà vệ sinh, hệ thống cây xanh, nhà luyện tập thể thao; + Khu thể thao, vui chơi giải trí cho trẻ em và người cao tuổi: Diện tích 2.000 m 2 trở lên đối với xã đồng bằng và 1.200 m 2 trở lên đối với xã trung du, miền núi; có sân thể dục thể thao, sân bóng chuyền, sân cầu lông, sân bóng bàn, hoặc bể bơi… - Có điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi: Có một hoặc các điểm vui chơi giải trí như: Sân thể dục thể thao, sân bóng chuyền, sân cầu lông, sân bóng bàn, hoặc bể bơi... Trường hợp, xã có bể bơi thì cần có nội dung hoạt động phòng chống đuối nước cho trẻ em, trong đó có kế hoạch và tổ chức hoạt động tập bơi, chống đuối nước cho trẻ em hàng năm đặc biệt vào dịp hè. - Nhà văn hóa, khu thể thao thôn: 100% số thôn có nhà văn hóa hoặc nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng đảm bảo: + Diện tích đất quy hoạch tối thiểu 800 m 2 (riêng nhà văn hóa 300 m 2 ) đối với vùng đồng bằng và 500 m 2 (riêng nhà văn hóa 200 m 2 ) đối với vùng trung du, miền núi. Gồm các hạng mục: Nhà văn hóa xây dựng với quy mô 100 chỗ ngồi trở lên đối với xã đồng bằng và 80 chỗ ngồi trở lên đối với xã trung du, miền núi; nhà vệ sinh, cây xanh, khu thể thao (sân bóng chuyền, sân cầu lông, bóng chuyền hơi..); + Đối với các xã vùng đồng bằng đã đạt chuẩn giai đoạn 2011-2016, nếu chưa đảm bảo diện tích tối thiểu 800m 2 thì quy hoạch mở rộng thêm tại chỗ hoặc có thể ở một vị trí khác. b) Các trường hợp được xem xét đạt các chỉ tiêu của tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa: - Trường hợp xã sử dụng Hội trường Ủy ban nhân dân xã làm nhà văn hóa xã, hoặc Trung tâm học tập cộng đồng; thôn sử dụng nhà trẻ, mẫu giáo, đình làng, nhà văn hóa đã xây dựng từ trước hoặc dùng chung nhà văn hóa với thôn khác (các thôn có địa giới hành chính gần nhau, số dân ít có thể sinh hoạt văn hóa, thể thao tại một nhà văn hóa liên thôn) đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất, được sự đồng ý của nhân dân, các đoàn thể địa phương và tổ chức quản lý Đình làng thì được xem xét đánh giá đạt chuẩn. Tuy nhiên, xã phải có quy hoạch, lộ trình đầu tư xây dựng cụ thể đảm bảo các tiêu chí theo định; - Trường hợp thôn có khu trung tâm văn hóa thể thao xã nằm trên địa bàn thì không nhất thiết phải xây nhà văn hóa, khu thể thao thôn và coi như đạt chuẩn; - Tùy vào điều kiện thực tế của từng xã, địa điểm công trình văn hóa, thể thao xã, thôn có thể liền kề hoặc tách rời nhau; - Đối với những xã đã có các thiết chế tương đương các phòng chức năng (không nhất thiết phải liền kề, mà có thể tách rời nhau trong khuân viên Ủy ban nhân dân xã) như đài truyền thanh, thư viện,…thì tu sửa lại cho phù hợp tiêu chí, không phải xây mới và được đánh giá đạt chuẩn; - Đối với hạng mục Nhà luyện tập thể thao, không nhất thiết các xã phải xây dựng. Trường hợp, xã có nhu cầu và điều kiện xây dựng thì Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp với các sở, ngành liên quan thẩm định cụ thể, đảm bảo công trình sau khi hoàn thành phát huy hết công năng sử dụng và không gây nợ đọng xây dựng cơ bản; - Trường hợp diện tích Trung tâm văn hóa xã, nhà văn hóa thôn ở các xã được công nhận đạt chuẩn từ năm 2013-2016 chưa đủ và xã đang phấn đấu đạt chuẩn giai đoạn 2017 - 2020 chưa thể mở rộng diện tích theo Quy định này thì phải có kế hoạch, quy hoạch mở rộng đảm bảo đủ diện tích, đồng thời bổ sung các hạng mục còn thiếu. 7. Tiêu chí Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn a) Xã đạt tiêu chí Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn khi đáp ứng một trong 02 yêu cầu sau: - Có Chợ theo quy hoạch đạt chuẩn theo quy định, cụ thể: + Về mặt bằng xây dựng và quy hoạch chợ: Chợ nằm trong quy hoạch mạng lưới chợ của tỉnh, phù hợp với quy hoạch nông thôn mới đã được phê duyệt; điểm kinh doanh trong chợ phải được bố trí sắp xếp theo ngành hàng, nhóm hàng, bảo đảm trật tự văn minh thương mại, an toàn thực phẩm và vệ sinh môi trường, phù hợp với thiết kế xây dựng chợ, quy chuẩn tối thiểu 3m 2 /điểm; diện tích đất xây dựng chợ từ 3.000 - 5.000 m 2 (đối với chợ xây mới); đối với những chợ truyền thống không có điều kiện mở rộng mà vẫn đảm bảo quy mô diện tích từ 1.500 m 2 trở lên thì giữ nguyên diện tích hiện có; + Các hạng mục xây dựng chợ: Nhà chợ chính phải đảm bảo kiên cố, hay bán kiên cố theo quy định tại Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ, Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP; có khu kinh doanh ngoài trời, ki ốt (nếu có), đường bê tông nội bộ trong chợ; có biển hiệu thể hiện tên chợ, địa chỉ và số điện thoại liên hệ với tổ chức quản lý chợ; có khu vệ sinh, khu thu gom rác thải và có phương án xử lý rác thải; có hệ thống điện chiếu sáng theo quy định đảm bảo hoạt động của chợ; có bãi để xe, bảo đảm trật tự an toàn trong chợ; có hệ thống cống, rãnh thoát nước hợp vệ sinh môi trường; có hệ thống nước sạch hợp vệ sinh đảm bảo cho hoạt động trong chợ; có phương án và thiết bị phòng cháy chữa cháy trong chợ theo quy định; + Về điều hành quản lý chợ: Có tổ chức quản lý do Ủy ban nhân dân xã quy định, có nội quy hoạt động được cấp có thẩm quyền phê duyệt và niêm yết công khai tại chợ, theo Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND ngày 16/12/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành mẫu nội quy về chợ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; các hàng hóa dịch vụ kinh doanh trong chợ không thuộc danh mục cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật. - Có cơ sở bán lẻ khác (siêu thị mi ni hoặc cửa hàng tiện lợi hoặc cửa hàng kinh doanh tổng hợp) đạt chuẩn theo quy định: Việc đánh giá cơ sở bán lẻ khác ở nông thôn đạt chuẩn theo quy định thực hiện theo Chương II Mục II Quyết định số 4800/2016/QĐ-BCT ngày 08/12/2016 của Bộ Công thương. b) Trường hợp xã có cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn trong quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng do nhu cầu thực tế chưa cần đầu tư xây dựng hoặc xã không có cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn trong quy hoạch thì sẽ không xem xét Tiêu chí Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn. 8. Tiêu chí Thông tin và Truyền thông a) Xã đạt chuẩn tiêu chí về Thông tin và Truyền thông khi đáp ứng các yêu cầu sau: - Xã có ít nhất 01 điểm phục vụ bưu chính đáp ứng được các quy định: + Có mặt bằng, trang thiết bị phù hợp với hình thức tổ chức cung ứng và nhu cầu sử dụng dịch vụ thực tế của địa phương; + Có treo biển tên điểm phục vụ, số điện thoại liên hệ, thùng thư công cộng; + Niêm yết công khai giờ mở cửa phục vụ và các thông tin về dịch vụ bưu chính đang cung ứng tại điểm phục vụ; + Thời gian mở cửa phải đảm bảo tối thiểu 4 giờ/ngày làm việc; + Tối thiểu phải cung ứng: Dịch vụ thư có địa chỉ nhận, có khối lượng đơn chiếc đến 02 kg; dịch vụ phát hành báo chí công ích; dịch vụ gói kiện hàng hóa có khối lượng đơn chiếc đến 05 kg. - Xã có dịch vụ viễn thông, internet: + 100% số thôn trên địa bàn xã được đáp ứng nhu cầu sử dụng tối thiểu một trong hai loại dịch vụ điện thoại: Cố định hoặc di động mặt đất; + 100% số thôn trên địa bàn xã được đáp ứng nhu cầu sử dụng tối thiểu một trong hai loại dịch vụ truy nhập internet: Băng rộng cố định mặt đất hoặc trên mạng viễn thông di động mặt đất; + Trường hợp chưa đáp ứng điều kiện nêu trên thì trên địa bàn xã phải có ít nhất 01 điểm phục vụ dịch vụ viễn thông công cộng đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ điện thoại và dịch vụ truy nhập internet cho nhân dân địa phương. - Xã có đài truyền thanh và hệ thống loa đến các thôn: + Có đài truyền thanh hữu tuyến hoặc vô tuyến (có dây hoặc không dây) được thiết lập theo đúng hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; + 100% số thôn trong xã có hệ thống loa truyền thanh hoạt động ổn định. - Xã có ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành: + Có máy vi tính phục vụ công tác của cán bộ, công chức, với hệ số máy vi tính/số cán bộ, công chức của xã đạt tối thiểu là 0,3; + Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã có máy vi tính kết nối mạng internet băng rộng; + Xã có sử dụng ít nhất hai (02) trong các phần mềm ứng dụng sau: Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh, phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin cho bộ phận một cửa; cổng/trang thông tin điện tử (có chức năng phục vụ công tác quản lý, điều hành hoặc cung cấp dịch vụ công trực tuyến từ mức độ 2 trở lên). Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2: Là dịch vụ công trực tuyến cung cấp đầy đủ thông tin về quy trình, thời gian thực hiện và cho phép người sử dụng tải về các mẫu văn bản và khai báo thông tin để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. b) Các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2011-2016 phải tiếp tục duy trì, củng cố và nâng cao chất lượng tiêu chí Thông tin và Truyền thông theo tiêu chuẩn mới giai đoạn 2017-2020. 9. Tiêu chí Nhà ở dân cư Xã đạt tiêu chí Nhà ở dân cư khi đáp ứng đủ 02 yêu cầu: a) Trên địa bàn xã không còn hộ gia đình ở nhà tạm, dột nát. b) Tỷ lệ hộ gia đình có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng đạt từ 90% trở lên đối với xã đồng bằng và 75% trở lên đối với xã trung du, miền núi. Trong đó, nhà ở nông thôn đạt chuẩn Bộ Xây dựng phải đảm bảo các yêu cầu: - Đảm bảo 3 cứng (nền, khung, mái cứng) và diện tích nhà ở đảm bảo: Đạt 14 m 2 /người trở lên với xã đồng bằng; 10 m 2 trở lên với xã trung du, miền núi. Diện tích tối thiểu một căn nhà từ 24 m 2 trở lên (đối với hộ đơn thân diện tích tối thiểu một căn nhà từ 18 m 2 trở lên). Bộ phận nền, khung, mái của căn nhà phải được làm từ các loại vật liệu có chất lượng tốt, không làm từ các loại vật liệu tạm, mau hỏng, dễ cháy; - Niên hạn sử dụng từ 20 năm trở lên; - Các công trình phụ trợ như: Bếp, nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi phải đảm bảo vệ sinh, thuận tiện cho sinh hoạt; kiến trúc nhà phù hợp với phong tục, tập quán, lối sống của từng dân tộc, vùng miền. 10. Tiêu chí Thu nhập Xã đạt chuẩn về tiêu chí Thu nhập khi có mức thu nhập bình quân đầu người/năm đạt mức quy định tối thiểu trở lên theo từng vùng, từng năm cụ thể như sau: - Năm 2017: 37 triệu đồng (xã đồng bằng), 26 triệu đồng (xã trung du, miền núi); - Năm 2018: 41 triệu đồng (xã đồng bằng), 30 triệu đồng (xã trung du, miền núi); - Năm 2019: 45,5 triệu đồng (xã đồng bằng), 33 triệu đồng (xã trung du, miền núi); - Năm 2020: 50 triệu đồng (xã đồng bằng), 36 triệu đồng (xã trung du, miền núi). Ủy ban nhân dân xã tự tổ chức điều tra, tính toán theo hướng dẫn của ngành Thống kê. Chi cục Thống kê huyện có trách nhiệm hướng dẫn các xã điều tra và tính toán, đồng thời thẩm định trình Ủy ban nhân dân huyện công nhận, báo cáo kết quả về Cục Thống kê. 11. Tiêu chí Hộ nghèo Xã đạt tiêu chí Hộ nghèo khi có tỷ lệ hộ nghèo đa chiều của xã bằng hoặc thấp hơn mức quy định của vùng: 2% đối với xã đồng bằng; 12% đối với xã trung du, miền núi. Việc đánh giá, xác định tỷ lệ hộ nghèo của xã được thực hiện theo Điều II, Mục 11, Chương II Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày 09/01/2017 của Bộ Nông nghiệp và PTNT. 12. Tiêu chí Lao động có việc làm Xã đạt tiêu chí Lao động có việc làm khi có tỷ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động đạt từ 90% trở lên. Cách tính: Tỷ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động = Số người có việc làm trong độ tuổi lao động x 100% Dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động 13. Tiêu chí Tổ chức sản xuất Xã đạt tiêu chí Tổ chức sản xuất khi đáp ứng các yêu cầu sau: a) Xã có hợp tác xã hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 khi có ít nhất 01 hợp tác xã đạt các yêu cầu: - Tổ chức, hoạt động theo quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012; - Có ít nhất 01 loại dịch vụ cơ bản, thiết yếu theo đặc điểm từng vùng phục vụ thành viên hợp tác xã; - Kinh doanh có lãi liên tục trong 02 năm tài chính gần nhất hoặc 01 năm tài chính đối với hợp tác xã mới thành lập dưới 02 năm; - Có quy mô lớn phù hợp với lĩnh vực hoạt động theo quy định của Luật Hợp tác xã 2012; khuyến khích hình thành các hợp tác xã có quy mô lớn có đủ điều kiện đáp ứng nhu cầu của người dân trên địa bàn. b) Xã có mô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững khi: Trên địa bàn xã có mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản chủ lực dựa trên hợp đồng liên kết ổn định tối thiểu là một (01) chu kỳ sản xuất đối với cây lâm nghiệp, hai (02) chu kỳ thu hoạch đối với các sản phẩm khác và được sản xuất theo quy trình và chất lượng thống nhất giữa các bên tham gia liên kết. 14. Tiêu chí Giáo dục và Đào tạo Xã đạt tiêu chí về Giáo dục và Đào tạo khi đáp ứng 03 yêu cầu sau: a) Đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học cơ sở. b) Có tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) đạt từ 90% trở lên đối với xã đồng bằng, 70% trở lên đối với xã trung du, miền núi. c) Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo đạt từ 45% trở lên đối với xã đồng bằng, 25% trở lên đối với xã trung du, miền núi. 15. Tiêu chí Y tế Xã đạt tiêu chí về Y tế khi đáp ứng 03 yêu cầu sau: a) Có tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt mức quy định từng năm: Năm 2017, 2018 đạt từ 85% trở lên; năm 2019 đạt từ 87,7% trở lên và năm 2020 đạt từ 90,2% trở lên. b) Xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế. c) Có tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) bằng hoặc thấp hơn mức quy định vùng: 13,9% đối với xã đồng bằng và 26,7% đối với xã trung du, miền núi. 16. Tiêu chí Văn hóa Xã đạt chuẩn tiêu chí về Văn hóa khi có từ 70% số thôn trở lên đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định. Việc đánh giá thôn đạt tiêu chuẩn văn hóa thực hiện theo Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ngày 10/10/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch. Về trình tự thủ tục xét công nhận “ Xã đạt chuẩn về văn hóa nông thôn mới” Thực hiện theo Thông tư 17/2011/BVHTTDL ngày 02/12/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét công nhận xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới. 17. Tiêu chí Môi trường và an toàn thực phẩm Xã đạt chuẩn tiêu chí về Môi trường và an toàn thực phẩm khi đáp ứng các yêu cầu sau: a) Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh: Đạt 98% trở lên đối với xã đồng bằng (≥ 65% sử dụng nước sạch) và 90% trở lên đối với xã trung du, miền núi (≥ 50% sử dụng nước sạch). b) Có 100% cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường: - Có đầy đủ hồ sơ, thủ tục về môi trường, bao gồm: + Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Đề án bảo vệ môi trường chi tiết hoặc Đề án bảo vệ môi trường đơn giản hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc Báo cáo về các biện pháp bảo vệ môi trường đối với các cơ sở thuộc Danh mục quy định tại Phụ lục I Nghị định số 19/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; + Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, Giấy phép khai thác, xả thải nước thải vào nguồn nước theo quy định (nếu có); + Phương án bảo vệ môi trường đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh; + Thực hiện các nội dung về bảo vệ môi trường đã cam kết trong các hồ sơ nêu trên về phân loại, xử lý chất thải (nước thải, khí thải và chất thải rắn); nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải;... - Cơ sở nuôi trồng thủy sản phải đảm bảo: Không sử dụng thuốc thú y thủy sản, hóa chất đã hết hạn sử dụng hoặc ngoài danh mục cho phép trong nuôi trồng thủy sản. - 100% các làng nghề trên địa bàn quản lý (nếu có) phải đảm bảo: + Thực hiện đúng quy định của địa phương về bảo vệ môi trường; + Có phương án bảo vệ môi trường làng nghề; + Có kết cấu hạ tầng bảo đảm thu gom, phân loại, lưu giữ, xử lý, thải bỏ chất thải theo quy định; + Có tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường. c) Đạt xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - sạch - đẹp, an toàn: - Các khu vực công cộng không có hiện tượng xả nước thải, chất thải rắn bừa bãi gây mất mỹ quan; - Hồ ao, kênh mương, bờ đê, đường làng ngõ xóm, khu vực công cộng được vệ sinh thường xuyên, sạch sẽ. d) Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch: Việc mai táng phải được thực hiện phù hợp với tín ngưỡng, phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa từng dân tộc và phù hợp với nếp sống văn minh, hiện đại. Ngoài ra, nghĩa trang được xây dựng đảm bảo các yêu cầu sau: (1) Về quy hoạch nghĩa trang: - Đối với nghĩa trang được quy hoạch mới: + Phải nằm trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới được duyệt; + Có 2 khu chôn cất: Mai táng (hung táng) và cát táng; + Các ngôi mộ chôn cất phải đúng theo hàng lối, đảm bảo quy cách, kích thước theo quy định tại Thông tư số 01/2016/TT-BXD ngày 01/02/2016 của Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình hạ tầng kỹ thuật. Cụ thể, về kích thước mộ và huyệt mộ tối đa như sau: Loại mộ Kích thước Mộ hung táng hoặc chôn cất 1 lần Mộ (dài x rộng x cao): 2,4 m x 1,4 m x 0,8 m Huyệt mộ (dài x rộng x sâu): 2,2 m x 0,9 m x 1,5 m Mộ cát táng và mộ chôn cất lọ tro cốt sau hỏa táng Mộ (dài x rộng x cao): 1,5 m x 1 m x 0,8 m Huyệt mộ (dài x rộng x sâu): 1,2 m x 0,8 m x 0,8 m - Đối với nghĩa trang đã có được quy hoạch: Cải tạo các khu mộ đã có, khu chưa có mộ phải quy hoạch thành đường lối và đúng hướng dẫn nêu trên. (2) Về hạ tầng kỹ thuật: Có tối thiểu 5 hạng mục gồm: Khu tập kết, tiêu hủy chất thải; cổng xây; đường (trục chính, đường nhánh); hàng rào xung quanh (khuyến khích bằng cây xanh); nhà tưởng niệm. e) Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định: - Về nước thải: + Mỗi khu dân cư tập trung của thôn, xã phải có hệ thống tiêu thoát nước mưa, nước thải bảo đảm nhu cầu tiêu thoát nước của khu vực, không có hiện tượng tắc nghẽn, ứ đọng nước thải và ngập úng; + Có điểm thu gom nước thải và áp dụng biện pháp xử lý phù hợp nước thải trước khi đổ vào các kênh, mương, sông, hồ. - Về chất thải rắn: + Không để xảy ra tình trạng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, sản phẩm xử lý môi trường nông nghiệp hết hạn hoặc các vỏ bao bì, dụng cụ đựng các sản phẩm này sau khi sử dụng bị vứt, đổ bừa bãi ra môi trường; + Có phương án phù hợp để thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đến khu xử lý chất thải rắn hợp vệ sinh, trong đó nêu rõ: Đơn vị phụ trách thu gom, vận chuyển; chủng loại, số lượng phương tiện vận chuyển; cách thức phân loại; tần suất, lịch trình thu gom đối với từng cụm dân cư; vị trí các điểm trung chuyển (nếu có). - Điểm tập kết chất thải rắn trong khu dân cư (nếu có) phải đảm bảo hợp vệ sinh. - Có hương ước, quy ước đối với từng khu dân cư với sự tham gia của tất cả các hộ, cơ sở cam kết thực hiện đúng các quy định của địa phương đối với chất thải rắn, nước thải. g) Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch đạt mức quy định (≥ 90% xã Đồng bằng; ≥ 70% xã Trung du, miền núi): - Nhà tiêu hợp vệ sinh phải đảm bảo các điều kiện sau: + Được xây dựng khép kín với diện tích tối thiểu 0,6 m 2 ; + Chất thải nhà vệ sinh không thải trực tiếp ra môi trường; + Có biện pháp cô lập được phân người, làm cho phân tươi hoặc chưa an toàn không thể tiếp xúc với người và động vật, tiêu diệt được các tác nhân gây bệnh có trong phân (virut, vi khuẩn); + Không tạo môi trường cho ruồi, muỗi và các côn trùng khác sinh nở; + Không gây mùi hôi, khó chịu. - Nhà tắm hợp vệ sinh đảm bảo các điều kiện: Kín đáo có tường bao, có mái che; nước thải phải được xử lý và xả đúng nơi quy định. - Bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo các điều kiện: + Phải có dung tích đủ lớn để đáp ứng nhu cầu sử dụng; sử dụng vật liệu làm bể chứa/dụng cụ chứa không có thành phần độc hại làm ảnh hưởng đến sức khỏe của người sử dụng và phù hợp với đặc điểm của từng vùng (bể chứa nước được xây dựng bằng gạch hoặc bê tông; lu trữ nước xi măng theo quy định; lu sành, khạp, chum, vại < 200 lít; dụng cụ trữ nước sinh hoạt bằng inox, nhựa); + Bể, dụng cụ trữ nước sinh hoạt phải có nắp đậy kín để ngăn ngừa các chất bẩn khác xâm nhập hoặc muỗi vào đẻ trứng; đối với lu, bể lớn cần có van lấy nước, van xả cặn và van xả tràn; + Vệ sinh bể trữ, lu vại trước khi chứa nước và định kỳ 3 tháng 1 lần; nếu dụng cụ chứa nước bị nhiễm bẩn, cần thau rửa ngay sau khi nước rút bằng Cloramin B, hoặc clorua vôi; - Đảm bảo 3 sạch: Sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ theo nội dung cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch” do Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động. h) Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường đạt mức quy định (≥ 80% xã Đồng bằng; ≥ 60% xã Trung du, miền núi): Nằm cách biệt với nhà ở, nguồn nước; được vệ sinh định kỳ bảo đảm phòng ngừa, ứng phó dịch bệnh; có đủ hồ sơ, thủ tục về bảo vệ môi trường như đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh; chất thải chăn nuôi phải được thu gom và xử lý; không xả, chảy tràn ra khu vực xung quanh; không gây ô nhiễm nguồn nước và môi trường xung quanh. i) Có 100% hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm. Cụ thể cần cung cấp các tài liệu chứng minh gồm: - Danh sách thống kê các hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn (tên hộ gia đình và cơ sở, địa chỉ hộ gia đình và cơ sở theo từng loại hình sản xuất, kinh doanh). Thời điểm cập nhật danh sách yêu cầu không quá 06 tháng tính đến thời điểm tổ chức đánh giá. - Thông tin việc tuân thủ quy định về an toàn thực phẩm của các hộ gia đình và cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm tương ứng với từng loại hình cơ sở, cụ thể: + Số, ngày cấp, cơ quan cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (với đối tượng phải cấp); + Ngày làm bản ký cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm của hộ gia đình và cơ sở; + Ngày kiểm tra, cơ quan kiểm tra, kết quả thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm của cơ quan chức năng. 18. Tiêu chí Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật Xã đạt chuẩn tiêu chí về Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật khi đáp ứng 6 yêu cầu sau: a) Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn: Có 100% cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định, cụ thể: - Cán bộ xã đạt chuẩn khi đáp ứng các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể được quy định tại Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Quyết định số 04/QĐ- BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ về việc ban hành quy định, tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; - Công chức xã đạt chuẩn khi đáp ứng được các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể được quy định tại Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức, xã phường thị trấn; Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn. b) Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định: Hệ thống tổ chức chính trị ở cấp xã (Tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh) được thành lập theo quy định của cấp có thẩm quyền. c) Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh“: - Đảng bộ xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch vững mạnh” khi đáp ứng yêu cầu theo quy định của Ban Tổ chức Trung ương tại Hướng dẫn số 27- HD/BTCTW ngày 25/9/2014 về kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên hàng năm; - Chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch vững mạnh” khi đáp ứng yêu cầu và được chính quyền cấp huyện công nhận. d) Có 100% tổ chức chính trị - xã hội của xã đạt loại khá trở lên, được tổ chức chính trị - xã hội cấp trên đánh giá, công nhận đạt danh hiệu. e) Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định khi đáp ứng các yêu cầu về các tiêu chí tiếp cận pháp luật và điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định tại Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. f) Đảm bảo bình đẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình; bảo vệ và hỗ trợ những người dễ bị tổn thương trong các lĩnh vực của gia đình và đời sống xã hội. Cụ thể: - Có ít nhất một (01) nữ lãnh đạo ở xã (gồm các chức danh: Bí thư Đảng ủy xã; Phó Bí thư Đảng ủy xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã;...); - 100% phụ nữ thuộc hộ nghèo, phụ nữ ở vùng dân tộc thiểu số, phụ nữ khuyết tật có nhu cầu được vay vốn ưu đãi từ các chương trình việc làm, giảm nghèo và các nguồn tín dụng chính thức; - Không có trường hợp tảo hôn, cưỡng ép kết hôn; - Mỗi tháng có ít nhất 02 chuyên mục tuyên truyền về bình đẳng giới trên hệ thống truyền thanh của xã; - Có ít nhất 01 mô hình địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh cho các nạn nhân bị bạo lực giới và bạo lực gia đình tại cộng đồng đạt chuẩn. 19. Tiêu chí Quốc phòng và An ninh Xã đạt chuẩn tiêu chí về Quốc phòng và An ninh khi đáp ứng các yêu cầu sau: a) Xây dựng lực lượng dân quân “Vững mạnh, rộng khắp” và hoàn thành các chỉ tiêu quốc phòng, cụ thể: - Xây dựng Ban chỉ huy quân sự và dân quân xã: Đảm bảo số lượng cán bộ, trình độ chuyên môn và nơi làm việc theo quy định của pháp luật; tỷ lệ đảng viên trong dân quân nòng cốt đạt từ 18% trở lên; hoàn thành chỉ tiêu phát triển đảng viên mới trong dân quân theo quy định; thôn đội trưởng, tiểu đội trưởng, trung đội trưởng dân quân cơ động là đảng viên. - Xây dựng lực lượng dân quân “Vững mạnh, rộng khắp”: + Tổ chức xây dựng lực lượng, biên chế, trang bị: Tổ chức biên chế đơn vị dân quân tự vệ theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 33/2016/TT-BQP ngày 29/3/2016 của Bộ Quốc phòng về hướng dẫn một số điều của Luật Dân quân tự vệ và Nghị định số 03/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ; hàng năm, Ban chỉ huy Quân sự tham mưu cho UBND xã tổ chức lễ kết nạp dân quân mới và trao quyết định công nhận dân quân nòng cốt đã hoàn thành nhiệm vụ; Trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ theo Thông tư số 65/TT-BQP ngày 16/5/2016 của Bộ Quốc phòng quy định và hướng dẫn về trang bị, quản lý sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ của dân quân tự vệ; + Huấn luyện: Hàng năm các đối tượng dân quân được giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự theo nội dung, thời gian, chương trình quy định tại Thông tư số 02/2016/TT-BQP ngày 08/01/2016 của Bộ Quốc phòng; + Hoạt động: Thực hiện theo Nghị định số 133/2015/NĐ-CP ngày 28/12/2015 của Chính phủ ban hành Quy định việc phối hợp của Dân quân tự vệ với các lực lượng trong hoạt động bảo vệ biên giới, biển, đảo; bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở cơ sở; bảo vệ và phòng, chống cháy rừng. - Hoàn thành các chỉ tiêu về quốc phòng: + Có đầy đủ các kế hoạch theo quy định tại Thông tư số 108/2016/TT-BQP ngày 16/7/2016 của Bộ Quốc phòng; + Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ hằng năm theo chỉ tiêu Chủ tịch UBND cấp huyện giao, đảm bảo chất lượng; + 100% quân nhân hoàn thành nhiệm vụ ở đơn vị thường trực về địa phương được đăng ký quân dự bị và được quản lý chặt chẽ; + 100% quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật xếp trong kế hoạch động viên được đăng ký, quản lý chặt chẽ theo chỉ tiêu cấp trên giao, sẵn sàng động viên khi có lệnh; + Hàng năm tổ chức tốt trình tự, thủ tục công tác đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ, công dân nam trong độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ, đăng ký nghĩa vụ quân sự và lập danh sách báo cáo Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện theo quy định của pháp luật; + Lập danh sách lực lượng dân quân làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn; sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ phòng thủ dân sự khác được giao; + Chủ trì phối hợp thực hiện có hiệu quả công tác quốc phòng, quân sự theo sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền cùng cấp và chỉ thị, mệnh lệnh, hướng dẫn của cơ quan quân sự cấp trên; + Phối hợp thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục quốc phòng, an ninh cho lực lượng vũ trang và nhân dân, công tác vận động quần chúng, công tác chính sách hậu phương quân đội; tổ chức cho dân quân tự vệ, dự bị động viên tham gia xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện. b) Xã đạt chuẩn an toàn về an ninh, trật tự xã hội và đảm bảo bình yên, khi đáp ứng được các yêu cầu: - Hàng năm Đảng ủy có Nghị quyết, Ủy ban nhân dân xã có kế hoạch về công tác bảo đảm an ninh, trật tự; tổ chức xây dựng có hiệu quả các mô hình bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở; - Không có khiếu kiện đông người kéo dài, khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật; - Không để xảy ra các vụ trọng án trên địa bàn; - Các loại tội phạm, tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút....) và các vi phạm pháp luật khác được kiềm chế, giảm so với năm trước (thời điểm đề nghị công nhận xã đạt chuẩn an toàn về an ninh, trật tự xã hội và đảm bảo bình yên). - Xã được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” quy định tại Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh, trật tự; không thuộc xã trọng điểm phức tạp về an ninh trật tự. - Lực lượng công an xã được xây dựng, củng cố trong sạch, vững mạnh theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Công an. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 5. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành 1. Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan theo dõi việc thẩm tra, đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới của các huyện, thành, thị; tham mưu với UBND tỉnh tổ chức thẩm định kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới cho các xã đủ điều kiện xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới. 2. Các sở, ban, ngành liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được phân công có hướng dẫn cụ thể tiêu chí, nội dung phụ trách (nếu cần thiết - đảm bảo không thấp hơn nội dung Bộ tiêu chí nêu tại Điều 3 Quy định này); chỉ đạo, đôn đốc các địa phương thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Phối hợp chặt chẽ trong thực hiện trình tự, thủ tục thẩm tra, thẩm định, đánh giá kết quả thực hiện. Cụ thể, các sở, ngành phụ trách như sau: - Sở Xây dựng: Tiêu chí Quy hoạch (số 01), tiêu chí Nhà ở dân cư (số 09). - Sở Giao thông Vận tải: Tiêu chí Giao thông (số 02). - Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn: Tiêu chí Thủy lợi (số 03); nội dung 17.1 và phối hợp với Sở Y tế về nội dung 17.8 thuộc tiêu chí 17. - Sở Công thương: Tiêu chí Điện (số 4), tiêu chí Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn (số 07); phối hợp với Sở Y tế về nội dung 17.8 thuộc tiêu chí 17. - Sở Giáo dục & Đào tạo: Tiêu chí Trường học (số 05), tiêu chí Giáo dục và Đào tạo (số 14). - Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch: Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa (số 06) và Văn hóa (số 16). - Sở Thông tin & Truyền thông: Tiêu chí Thông tin và Truyền thông (số 8). - Sở Lao động, Thương binh & Xã hội: Tiêu chí Hộ nghèo (số 11); tiêu chí Lao động có việc làm (số 12) và nội dung 14.3 thuộc tiêu chí số 14; chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan về nội dung 18.6 thuộc tiêu chí số 18 và tổng hợp tiêu chí Thu nhập (số 10). - Liên Minh Hợp tác xã tỉnh: Tiêu chí Tổ chức sản xuất (số 13) - Sở Y tế: Tiêu chí Y tế (số 15) và chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Công về nội dung 17.8 thuộc tiêu chí 17. - Sở Tài nguyên & Môi trường: Các nội dung 17.2, 17.3, 17.4, 17.5; 17.6, 17.7 thuộc tiêu chí số 17. Tổng hợp chung tiêu chí 17 - Sở Nội vụ: Các chỉ tiêu: 18.1, 18.2, 18.3, 18.4 thuộc Tiêu chí Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật (số 18). Tổng hợp chung tiêu chí 18 - Sở Tư pháp: Chỉ tiêu 18.5 “Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” thuộc tiêu chí số 18 về Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật. - Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Chỉ tiêu xây dựng lực lượng dân quân “Vững mạnh, rộng khắp” và hoàn thành các chỉ tiêu quốc phòng thuộc tiêu chí số 19 về Quốc phòng và An ninh. - Công an tỉnh: Chỉ tiêu xã đạt chuẩn an toàn về an ninh trật tự xã hội và đảm bảo bình yên thuộc tiêu chí số 19 về Quốc phòng và An ninh. - Cục Thống kê: Hướng dẫn tính toán tiêu chí Thu nhập, theo dõi, đánh giá hàng năm, tổng hợp kết quả Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đồng thời gửi Sở Lao động, Thương binh & Xã hội. 3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc; các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành hướng dẫn các nội dung phụ trách và tham gia vào trình tự, thủ tục thẩm tra, thẩm định theo quy định. Điều 6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã 1. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn; xây dựng kế hoạch các xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới; kế hoạch duy trì và nâng cao các tiêu chí; chịu trách nhiệm rà soát, thẩm tra mức độ đạt chuẩn tiêu chí của các xã. Chỉ đạo, hướng dẫn các xã xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện các tiêu chí xã nông thôn mới giai đoạn 2017-2020; kế hoạch duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí. 2. Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện các tiêu chí xã nông thôn mới; tăng cường vận động sự tham gia, đóng góp của cộng đồng, phát huy dân chủ cơ sở trong xây dựng nông thôn mới. Điều 7. Hiệu lực thi hành 1. Các cơ quan Nhà nước, tổ chức có liên quan trong thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, ngoài áp dụng các quy định tại văn bản này, còn áp dụng các quy định, hướng dẫn được trích dẫn kèm theo và các văn bản (liên quan) có hiệu lực pháp lý cao hơn. Khi văn bản trích dẫn và các văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn có điều chỉnh, thay đổi thì được áp dụng theo quy định, hướng dẫn mới có hiệu lực thi hành. 2. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc, các địa phương phản ánh về Sở Nông nghiệp&PTNT và các sở, ngành phụ trách tiêu chí để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./. 1 Quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với ứng phó biến đổi khí hậu, quá trình đô thị hóa các xã ven đô và đảm bảo tiêu chí môi trường nông thôn.