3746/QĐ-UBND

Quyết định 3746/QĐ-UBND năm 2009 về Quy chế hỗ trợ doanh nghiệp, bệnh viện, cơ sở sản xuất áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 trên địa bàn Thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 3746/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 23 tháng 07 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP, BỆNH VIỆN, CƠ SỞ SẢN XUẤT ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN ISO 14000 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Căn cứ Quyết định số 34/2005/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Căn cứ Thông tri số 22/TT-TU ngày 04 tháng 8 năm 2005 của Thành ủy Hà Nội về việc tăng cường công tác bảo vệ môi trường Thủ đô trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Căn cứ Quyết định số 203/2005/QĐ-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2005 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành chương trình hành động của Thành phố Hà Nội về tăng cường công tác bảo vệ môi trường Thủ đô trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Xét đề nghị của Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 428/TTr-SKHCN ngày 13 tháng 7 năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hỗ trợ doanh nghiệp, bệnh viện, cơ sở sản xuất áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Đoàn thể, Hiệp hội, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, Tổng Giám đốc các Tổng công ty, Giám đốc các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất trên địa bàn Thành phố và các thành viên Ban Chỉ đạo áp dụng ISO Thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thường trực: TU, HĐND TP; (để báo cáo) - Bộ Khoa học và Công nghệ (để báo cáo); - Chủ tịch UBND Thành phố (để báo cáo); - Các đ/c PCT UBND thành phố; - CVP, các PVP UBND TP; - Phòng: VHKH, KT, LĐ, TH, CTq; - Lưu: VT, CTh (02b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Huy Tưởng QUY ĐỊNH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP, BỆNH VIỆN VÀ CƠ SỞ SẢN XUẤT ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN ISO 14000 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 3746/QĐ-UBND ngày 23 tháng 7 năm 2009 của UBND Thành phố Hà Nội) Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Mục đích Thúc đẩy việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 trong sản xuất, góp phần giữ gìn môi trường thành phố xanh, sạch, đẹp. Giúp các doanh nghiệp sản xuất những sản phẩm có khả năng cạnh tranh cao trong bối cảnh hội nhập. Điều 2. Đối tượng, phạm vi điều chỉnh Các doanh nghiệp, bệnh viện và cơ sở sản xuất thuộc mọi thành phần kinh tế đóng trên địa bàn Thành phố Hà Nội có dự án áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 được lựa chọn theo các tiêu chí của Quy định này. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong quy định này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Tiêu chuẩn ISO 14000: Là bộ tiêu chuẩn quốc tế về quản lý môi trường nhằm mục đích tiến tới thống nhất áp dụng Hệ thống quản lý môi trường (EMS) đảm bảo sự phát triển bền vững trong từng quốc gia, trong khu vực và quốc tế. Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 thiết lập một hệ thống quản lý môi trường và cung cấp các công cụ hỗ trợ cho các doanh nghiệp, giúp các cơ sở này nhận thức và quản lý được tác động của mình đối với môi trường ngăn ngừa ô nhiễm và liên tục có hành động cải thiện môi trường. Đây cũng là cơ sở để bên thứ ba đánh giá hệ thống quản lý môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ. 2. Môi trường: bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con người và động vật. 3. Tác động môi trường: bất kỳ một sự thay đổi nào gây ra cho môi trường, dù là có hại hoặc có lợi, toàn bộ hoặc từng phần do các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của một tổ chức gây ra. 4. Hệ thống quản lý môi trường (HTQLMT): một phần của hệ thống quản lý nói chung bao gồm cơ cấu tổ chức, các hoạt động lập kế hoạch, trách nhiệm, quy tắc, thủ tục, quá trình và nguồn lực để xây dựng và thực hiện, xem xét và duy trì chính sách môi trường. 5. Đánh giá HTQLMT: quá trình kiểm tra xác nhận một cách có hệ thống và được lập thành văn bản để có được các chứng cứ và đánh giá một cách khách quan các chứng cứ nhằm xác định xem HTQLMT của tổ chức có phù hợp với chuẩn cứ đánh giá HTQLMT do tổ chức lập ra hay không và thông báo kết quả của quá trình này cho lãnh đạo. Điều 4. Nguyên tắc hỗ trợ 1. Quy định này chỉ hỗ trợ 01 lần cho các doanh nghiệp, các bệnh viện và cơ sở sản xuất đến khi được cấp giấy chứng nhận phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14000 do tổ chức chứng nhận sự phù hợp cấp. 2. Ưu tiêu các dự án của doanh nghiệp sản xuất sản phẩm chủ lực, sản phẩm xuất khẩu, sản phẩm thuộc ngành mũi nhọn, ưu tiên của Thành phố; Các dự án thuộc một số lĩnh vực thường xuyên gây ra ô nhiễm môi trường gồm: hóa chất, dệt, nhuộm, da giầy, giấy, chế biến thực phẩm, khai thác và chế biến tài nguyên khoáng sản. Điều 5. Nguồn kinh phí hỗ trợ Kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp, bệnh viện và các cơ sở sản xuất áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 được lấy từ kinh phí sự nghiệp khoa học của Thành phố. Chương 2. CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 6. Điều kiện hỗ trợ 1. Công nghệ, thiết bị của dự án phải đảm bảo các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; địa điểm cơ sở sản xuất phù hợp với quy hoạch của Thành phố. 2. Doanh nghiệp, cơ sở sản xuất phải đáp ứng các yêu cầu sau: - Đã đăng ký nộp thuế; - Hoạt động đúng ngành nghề trong đăng ký kinh doanh; - Có đủ nguồn lực (nhân lực, kinh phí …) đảm bảo cho việc áp dụng hệ thống. - Đáp ứng yêu cầu của hồ sơ theo quy định. Điều 7. Nội dung hỗ trợ 1. Chi cho việc tổ chức đánh giá thực trạng về quản lý môi trường. 2. Chi cho việc xây dựng hệ thống văn bản, quy trình HTQLMT theo tiêu chuẩn TCVN ISO 14000. 3. Chi cho việc xây dựng quy trình tổ chức kiểm tra, kiểm soát, đánh giá nội bộ về việc áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn TCVN ISO 14000. 4. Chi cho các hoạt động phục vụ cho việc đánh giá, cấp giấy chứng nhận của tổ chức chứng nhận. Điều 8. Mức hỗ trợ Mức hỗ trợ kinh phí thực hiện xây dựng HTQLMT ISO 14000 cho bệnh viện là 80 triệu đồng/01 dự án; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất khác là 60 triệu đồng/01 dự án. Điều 9. Hình thức hỗ trợ Kinh phí hỗ trợ được cấp làm 2 đợt: Đợt 1: Cấp 60 triệu đồng đối với bệnh viện và 40 triệu đồng đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất khác sau khi được UBND Thành phố phê duyệt. Đợt 2: Cấp 20 triệu đồng còn lại sau khi được cấp giấy chứng nhận phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14000 do tổ chức chứng nhận cấp. Điều 10. Thủ tục hỗ trợ Hàng năm, sau khi có công văn thông báo đăng ký kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 của Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội, các doanh nghiệp lập hồ sơ đăng ký gồm: - Đơn đăng ký dự án áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 theo mẫu ban hành kèm theo Quy định này; - Thuyết minh dự án áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000; - Các thủ tục khác tại khoản 2 Điều 6 của quy định này. Chương 3. TRÁCH NHIỆM CỦA BAN CHỈ ĐẠO ISO THÀNH PHỐ, CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ DOANH NGHIỆP Điều 11. Ban chỉ đạo ISO Thành phố 1. Nghiên cứu, đề xuất các chủ trương, chính sách, chương trình, kế hoạch và giải pháp để đẩy mạnh áp dụng ISO 14000. 2. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tình hình triển khai và hỗ trợ áp dụng ISO 14000 tại các doanh nghiệp, bệnh viện, cơ sở sản xuất trên địa bàn. 3. Giúp Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng các dự thảo quyết định, chỉ thị liên quan đến việc áp dụng ISO 14000 trên địa bàn. 4. Trình Ủy ban nhân dân thành phố các báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch công tác áp dụng ISO 14000. 5. Chỉ đạo công tác sơ kết, tổng kết hoạt động triển khai và hỗ trợ áp dụng ISO 14000 cho các doanh nghiệp trên địa bàn. Điều 12. Sở Khoa học và Công nghệ 1. Là cơ quan Thường trực chương trình, chủ trì phối hợp với các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kinh phí hỗ trợ hàng năm, trình UBND Thành phố phê duyệt. 2. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tổ chức thẩm định, trình UBND Thành phố phê duyệt nội dung và mức hỗ trợ cho các dự án. Phối hợp hướng dẫn doanh nghiệp lập dự toán và quyết toán tài chính theo đúng quy định hiện hành. 3. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện hỗ trợ cho doanh nghiệp. Điều 13. Sở Tài chính 1. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch và tổng hợp kinh phí hàng năm, tổ chức thẩm định nội dung và mức hỗ trợ cho các dự án trình UBND Thành phố phê duyệt. Phối hợp hướng dẫn doanh nghiệp lập dự toán và quyết toán tài chính theo đúng quy định hiện hành. 2. Tiến hành cấp phát kinh phí theo kế hoạch đã được phê duyệt. Điều 14. Các Sở, Ban, ngành liên quan Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Thường trực chương trình tổ chức kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp có dự án áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 thực hiện đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng. Điều 15. Các doanh nghiệp, bệnh viện, cơ sở sản xuất 1. Chuẩn bị đầy đủ nguồn lực (nhân lực, kinh phí) để thực hiện dự án đạt kết quả tốt. 2. Sử dụng kinh phí ngân sách hỗ trợ cho dự án áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 đúng nội dung đề án được phê duyệt và có hiệu quả. 3. Hoàn thiện đầy đủ hồ sơ để được hỗ trợ theo đúng quy định. 4. Tuân thủ chế độ báo cáo, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra việc sử dụng kinh phí ngân sách hỗ trợ khi có yêu cầu. Chương 4. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16. Tổ chức thực hiện 1. Ban Chỉ đạo, các Sở, Ban, ngành có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện, kiểm tra theo dõi chặt chẽ việc thực hiện Quy định này. 2. Các doanh nghiệp, bệnh viện và cơ sở sản xuất kinh doanh có dự án áp dụng ISO 14000 có trách nhiệm thực hiện nghiêm các Quy định này. 3. Trong quá trình thực hiện quy định này, nếu có phát sinh cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, Sở Khoa học và Công nghệ - cơ quan Thường trực chương trình chịu trách nhiệm tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Huy Tưởng MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ DỰ ÁN ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN ISO 14000 Tên đơn vị CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Hà Nội, ngày tháng năm 2009 ĐƠN ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ DỰ ÁN ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN ISO 14000 Kính gửi: Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội Tên đơn vị (tiếng việt/tiếng Anh): Tên viết tắt: Giám đốc: Địa chỉ: Điện thoại: Fax: E-mail: Website: Ngành nghề kinh doanh (liên quan đến dự án): Loại hình hoạt động: Căn cứ Quyết định số: ……/QĐ-UBND ngày …../…./……. của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành Quy định Hỗ trợ doanh nghiệp, bệnh viện, cơ sở sản xuất áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 trên địa bàn; Theo Thông báo tại Công văn số: ……./SKHCN ngày …/…/…….. của Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội, (Tên đơn vị) mong muốn được tham gia và xin gửi Quý sở hồ sơ đề nghị được hưởng hỗ trợ áp dụng ISO 14000 theo Quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố. (Tên đơn vị) xin cam đoan đảm bảo thực hiện theo đúng yêu cầu và điều kiện tại khoản 2 Điều 6 của Quy định Hỗ trợ doanh nghiệp, bệnh viện, cơ sở sản xuất áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 trên địa bàn ban hành kèm theo Quyết định số: ……/QĐ-UBND ngày …../…./…… của UBND Thành phố Hà Nội. Xin trân trọng cảm ơn. Nơi nhận: - Như trên; - ……. - Lưu. Giám đốc (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)