06/2016/QĐ-UBND

Quyết định 06/2016/QĐ-UBND về quy định chi tiết thực hiện Nghị quyết 143/2014/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học; điều động, luân chuyển cán bộ, công, viên chức của tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 06/2016/QĐ-UBND Đắk Lắk , ngày 22 tháng 0 2 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHI TIẾT THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 143/2014/NQ-HĐND NGÀY 23/12/2014 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC; ĐIỀU ĐỘNG, LUÂN CHUYỂN VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA TỈNH ĐẮK LẮK ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK Căn cứ Luật tổ chức Ch í nh quy ề n địa phư ơ ng ngà y 19/ 6 /2015; Căn c ứ Luật Cán bộ , công ch ứ c ngày 13 /11/2008; Căn c ứ Luật Viên chức ng à y 15 tháng 11 n ă m 2010; C ă n cứ Nghị đ ịnh số 18/2010/NĐ-CP ngày 0 5/ 3 /20 10 c ủ a Chính ph ủ v ề đ à o tạo bồi dưỡng c ô ng ch ứ c; C ă n c ứ Ngh ị đ ị nh s ố 24 /2010/NĐ -CP ngày 15/3/2010 của Chính ph ủ về tuy ể n dụng, s ử dụng quản lý công ch ứ c; C ă n c ứ Nghị định s ố 29/20 1 2/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của C hín h phủ quy đ ị nh về tuyển dụng, sử dụng v à qu ả n l ý viên ch ứ c; C ă n c ứ Th ô ng t ư s ố 03/20 11/ TT-BNV ngày 25/01/2011 c ủa Bộ Nội vụ về hư ớ ng d ẫ n t h ực hiện một số Đi ề u của Nghị địn h số 18/20 10/NĐ-CP ng ày 05/3/2010 của Chính ph ủ về đào tạo b ồ i dưỡng c ô ng c hứ c; C ă n c ứ Nghị qu yế t số 143/20 1 4/N Q- HĐND n g à y 13/12/2014 của Hội đ ồng nh â n d â n tỉnh quy đị nh ch í nh sách h ỗ trợ đ à o t ạo sa u đ ại học; điều động, luân chuyển đố i v ớ i cán bộ, c ô ng chức, viên chức của tỉ nh Đắk L ắ k ; Theo đ ề nghị c ủa Giám đố c S ở Nội vụ t ạ i T ờ trình số 61 6/TTr -SNV n gày 12/11/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về đối tượng, điều kiện hỗ trợ, trình tự, thủ tục thanh toán hỗ trợ đào tạo sau đại học; điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh tại Nghị quyết số 143/2014/NQ-HĐND v à trá ch nhi ệm của các cơ quan, đ ơn vị có liên quan trong triển khai thực hiện. 2. Đ ố i tư ợ ng áp dụng: a ) Quy ế t đ ị nh n à y áp dụng đ ố i với cán bộ , c ô ng chức, viên ch ứ c quy đ ịnh t ạ i Điểm a, Khoản 1 , M ụ c I; Kho ả n 1 , Mục II; Khoản 1 Mục III , Đi ề u 1 Nghị quy ế t 1 43/2 01 4/NQ-HĐND, ba o g ồ m: - Cán bộ công thức, vi ên chức trong các c ơ quan, t ổ chức, đ ơ n vị sự nghiệp của Đ ảng, Nh à nư ớ c, tổ chức chính tr ị - x ã hội c ấ p tỉ nh, cấp huyện, cấp x ã (sau đây gọi chung là c ơ q u an, đ ơn vị). - Lãnh đạo quản l ý các Doanh nghiệp N h à nước th uộc t ỉ nh; Người được cử l àm đ ại diện chủ s ở hữu phần v ốn Nhà nư ớ c tại doanh nghiệp c ó vốn góp của Nh à nước (sau đ ây là gọi chung là Lãnh đ ạo, qu ả n lý doanh nghiệp). - Các cơ quan, đ ơ n vị quản l ý, s ử dụng cán b ộ, c ô ng ch ứ c, v iê n c hứ c và các cơ q uan, đ ơn vị , c á nhân li ê n quan đến việc hỗ trợ đ ào tạ o sau đ ại học; đi ề u đ ộ ng, luân chuy ể n cán bộ , công ch ức, viên chức t rê n địa b à n tỉnh Đắk L ắ k. b) Cán bộ, công chức , v i ên chức được cử đi đ à o tạo trước khi Nghị quy ế t s ố 143/2014/N Q- HĐND c ó hiệu lực thi hành, nhưng sau khi Nghị q u yết này có hiệu lự c v ẫ n đang trong thời gian đ ào tạ o hoặc ch ờ nh ậ n bằng, n ế u đ ủ c ác đ i ề u kiện theo quy định của Ngh ị quyết này th ì đ ược hư ở ng chính sách hỗ trợ đ ào tạo sau đ ại h ọc. c) Cán bộ, công chức , v i ên chức được cấp có thẩm quyền quyết định điều động, luân chuyển trước khi Nghị quyết số 143/2014/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành, nhưng sau khi Nghị quyết này có hiệu lực vẫn đang trong thời gian điều động, luân chuyển, nếu đủ các điều kiện theo quy định của Nghị quyết này thì được hưởng chính sách hỗ trợ, ưu đãi hàng tháng kể từ ngày Nghị quyết này chưa có hiệu lực thi hành (không được truy lĩnh đối với thời gian Nghị quyết này chưa có hiệu lực thi hành). Đ iều 2. Xử lý t r á ch nhiệm 1 . Cán bộ c ô ng ch ứ c, vi ên ch ứ c kh i v i phạm cam k ế t v à đ iều kiện h ỗ trợ thì phải có trách nh i ệm bồi thường, hoàn trả theo quy định tạ i Khoản 4, Mục I, Đi ều 1 Ng h ị qu yế t s ố 143/2014/NQ-HĐND . N ế u không bồi thườ ng, hoàn tr ả th ì bị x ử l ý t heo quy đ ịnh của pháp luật 2. Thủ trư ở ng các cơ quan, đ ơ n vị quản l ý, s ử dụng c á n bộ, công chức , viên chức có trách nh iệ m thu hồi kinh phí b ồ i thườ ng chi phí đ à o tạo và kinh phí h ỗ tr ợ đ ể nộp v à o n gân sách nh à n ướ c th e o quy đ ị nh hiện hà nh củ a pháp luật. Đi ề u 3. Nguồn kinh phí thực h iện 1 . T ừ ngu ồ n ngân sách tỉnh , đư ợ c bố trí trong dự t oán ng ân sách hàng năm của c ơ quan, đơn vị. Riêng chính sách hỗ trợ đào tạo đối với lãnh đạo, quản lý các doanh nghiệp nhà nước thì do kinh phí của doanh nghiệp tự chi trả. 2. Hàng n ă m vào th ời điểm xây dựng dự to á n ngân sách nh à n ướ c, các cơ qu an , đ ơn vị, địa phương c ó trách nhiệm lập k ế hoạch và nhu c ầ u k i nh phí thực hiện ch í nh sách hỗ trợ đào tạo sau đại học , đ iều động, l u ân chuy ể n gửi về S ở T à i ch í nh t ổ ng hợp và phối hợp c ù ng v ới Sở Nộ i vụ tr ì nh Ủy b an nhân dân t ỉ nh ph ê duyệt. 3. Việc quản lý, sử dụng và quyết toán k i nh phí thực hiện chính sách h ỗ trợ đào tạo sau đại học , đ iều động, luân chuy ể n theo quy định pháp luật hiện hành. Điề u 4. Chính sách h ỗ trợ đào t ạ o sau đ ại học 1 . Điều kiện hỗ trợ đào tạo s au đại học th e o quy định tại Kh o ản 2, Mục I, Đi ề u 1 Nghị q uyết số 143/2014/NQ-HĐND , cụ thể như sau: a) Được c ấ p có th ẩ m quyền cử đ i đào tạo sau đại học tại các cơ sở đ à o tạo trong n ước để nâng cao tr ì nh đ ộ chuyên môn phục vụ cho vị trí đang đ ả m nhận hoặ c đ ã quy hoạch. b) Kh i học đại học phải l à đại học chính quy về chuyên ngành học sau đại học phải cùng ch uyên n gành đã h ọ c đại học. c) Tu ổ i đời không quá 40 tu ổi quy định tại Điểm a, Khoản 2 , Mục I , Điều 1 Nghị quyết s ố 143/2014/NQ-HĐND áp dụng đ ố i v ớ i các t rường hợp được cử đ i đào tạo sau đại học l ầ n đ ầ u, bao g ồ m: Thạc sỹ, Bác sỹ nội tr ú, Bác sỹ chuyên khoa cấp I, Dược sỹ ch uyê n khoa c ấ p I.. .(không áp d ụ ng đ ố i với các trư ờ ng h ợp đ ượ c cử đi đào tạo sau Đại học từ lần t h ứ hai). d) Đ ảm b ả o sau khi ho à n thành chương tr ình đào tạ o phả i có th ờ i gian công tác tại cơ quan, đơn vị ít nh ấ t g ấ p 03 lần t h ời gi an đ ào tạo đ ối với c á n bộ, c ôn g ch ứ c và g ấ p 02 lần đ ố i v ớ i vi ê n chức. e) Đ ố i với Thạc sỹ, kết quả bảo vệ luận v ă n the o đi ều kiện quy đ ị nh tại Đi ể m c, Khoản 2 , Mục I, Đ iều 1 Nghị quyết số 143/2014/NQ-HĐND là ph ả i đ ạt t ừ 8 đi ể m trở lên. 2. Mức hỗ trợ theo quy đị n h tại Khoản 3, Mục I, Điều 1 Ngh ị q u yế t s ố 143/2014/NQ-HĐND đư ợc t í nh theo mức l ư ơng c ơ sở tại th ờ i đ iểm thực hiện việc hỗ trợ. 3. Th ờ i điểm, phương thức thực hiện việc h ỗ trợ: Thanh toá n một l ần sau khi nhận b ằ ng t ố t nghiệp và hoàn chỉnh đầy đủ h ồ sơ, thủ tục theo quy định . 4. Trách nhiệm chi tr ả : Việc chi tr ả chính sách h ỗ t rợ đào tạo d o cơ quan đang tr ự c tiế p quản l ý, sử d ụng cán bộ , c ô ng chức, vi ê n chức chịu trách nhiệm thực hiện. Đ i ều 5 . Chí n h sách đ i ề u động 1. Điều kiện h ỗ tr ợ, ưu đãi điều động th e o quy đị nh tại Khoản 2, Khoản 3, Mục II , Đ iề u 1 Nghị quy ế t số 143/2014/NQ-HĐND . 2. Mức hỗ trợ, ưu đ ã i theo quy định tại Khoản 3, Mục II, Điều 1 Nghị quy ế t s ố 143/2014/NQ-HĐND đ ượ c t í nh t heo mức lương cơ s ở tại thời đi ể m thực hiện việc hỗ trợ, ưu đãi; 3. Thời đi ể m và phương t hức thực hiện việc h ỗ trợ, ưu đ ã i: a) Đối với hỗ trợ tiền một lần: Thanh toán ngay sau khi c ó q uyết định của cấp có th ẩ m quyền điều động đến đơn vị m ớ i và hoàn ch ỉ nh đầy đủ hồ sơ, thủ tục. b) Đối với h ỗ trợ, ưu đ ã i hàng tháng: Thanh toán v à o tiền lương hàng th á ng của từng cá nhân. 4. Trách nhiệm chi tr ả : Cơ quan, đ ơn vị đang trực tiếp quản lý, sử dụng c á n bộ, c ô ng chức, viên chức nơi được các cấp c ó thẩm quy ề n đi ề u động đến chịu trách nhiệm chi trả các kho ả n hỗ tr ợ, ưu đãi theo quy định. Điều 6. Chính sách luân chuyển 1. Điều kiện hỗ trợ, ưu đ ã i luân chuyển theo quy định tại Khoản 2, Mục II I, Điều 1 Nghị quyết s ố 143/2014/NQ-HĐND. 2. Mức h ỗ trợ, ưu đ ã i theo quy đ ịnh tại Khoản 3, Mục III , Điều 1 Nghị quyết s ố 143/2014/NQ-HĐND đ ược tính theo mức lư ơn g cơ sở tại thời đi ể m thực hiện việc hỗ trợ, ưu đãi. 3 . Thời điểm v à phương thức thực hiện việc hỗ trợ, ưu đãi: a) Đ ố i với h ỗ tr ợ tiền một l ầ n: Thanh toán ngay sau khi có quy ế t định củ a cấp có thẩm quyền luân chuyển đ ế n đơn vị mới và hoàn chỉnh đ ầ y đủ h ồ sơ, thủ tục. b) Đ ố i với hỗ trợ, ưu đ ã i h à ng th á ng: Thanh toán v à o tiền lương hàng th á ng của từng cá nh â n. 4. Trách nhiệm chi trả: Cơ quan, đơn vị đang trực tiếp qu ả n lý, sử d ụng cán bộ , công chức, viên ch ứ c nơi được các cấp c ó th ẩ m quyền luân chuy ể n đến chịu trách nhiệm chi trả c á c khoản hỗ trợ, ưu đ ã i theo quy định này. Đ iều 7 . Trình tự, thủ tục thanh toán ch í nh sách đào tạo sau đạ i học 1. Trình t ự , t hủ tục: a) Cơ quan, đ ơ n vị trực ti ế p quản lý , s ử dụng c á n bộ , c ô ng chức, viên ch ứ c hoàn ch ỉ nh h ồ sơ, thủ tục theo Khoản 2, Điều này gửi đến Sở Nội vụ. b) Sở Nội vụ tổng hợp và ph ố i hợp với Sở Tài chính tiến hành thẩm định. c) S ở Nội vụ hoàn thiện hồ sơ, t hủ tục trình Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệt. d) Sau khi c ó kết quả phê duyệt c ủ a Ủ y ban nh â n dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị c ó thẩm quyền thực hiện việc chi tr ả chính sách hỗ trợ sau đại học cho cán bộ c ô ng ch ứ c, viên chức theo quy định. 2. H ồ sơ g ử i Sở Nội vụ bao gồm (01 bộ): a) Văn bản đ ề ngh ị, danh sá c h và dự toán kinh ph í của cơ quan , đ ơn vị . b) B ản sao b ằ ng tốt nghiệp Đại học. c) B ả n sao bằng t ố t nghi ệ p sau đại học và b ả ng điể m t oà n kh ó a học, bảng điểm b ả o v ệ luận v ă n (h o ặc các loại bảng đi ể m khác). d ) Bản cam kết về thời gian cô ng tác tại cơ quan, đ ơ n v ị theo quy định. e) Qu yết định cử đi đào tạ o của c ấ p c ó th ẩm q uyền . 3. Thời gian gi ả i quyết: Không quá 15 ng à y làm việc , kể từ ngày Sở Nội vụ nhận đủ h ồ sơ hợp l ệ. Điều 8 . Trình tự, thủ t ụ c thanh toán ch í nh sách điều độn g, lu ân chuyển 1. Tr ì nh tự , thủ tục : a) Cơ quan , đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ , công chức, viên chức hoàn ch ỉ nh h ồ sơ, thủ tục t h e o Khoả n 2 , Đ iề u này g ửi đ ến Sở Nội vụ đ ể thẩm đ ịnh . b) S ở Nộ i v ụ tổ ng h ợ p và ph ối hợp với Sở Tài ch í nh ti ến hành th ẩ m định. c) S ở Nội vụ hoàn thiện hồ sơ, thủ tục trình Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh ph ê duyệt. d) Sau khi có kết quả phê d uyệt của Ủ y ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị đ ang tr ự c tiếp qu ả n lý, sử dụng cán bộ công chức , viên chức thực hiện việc chi tr ả c h í nh sách cho cán bộ, c ô ng ch ứ c, viên ch ức. 2. H ồ sơ gửi S ở Nội vụ ( 01 bộ), bao gồm: a) V ă n b ả n, danh sách đ ề ng hị chi t rả ch ế độ ch í nh sách đi ề u đ ộ ng, luân chuyển của cơ quan c ó cán bộ, c ô ng chức, viên ch ứ c nơi được đi ề u đ ộng, luân chuyển đ ế n làm việc . b) B ản sao Quy ế t đ ị nh đ iều động, luân chuyển của c ấ p c ó thẩm quy ề n. 3. Th ờ i gian giải quy ế t : Không quá 15 ngày l à m việc, kể t ừ ng à y S ở Nội vụ nhận đủ h ồ sơ h ợ p l ệ. Điều 9. Trách nhiệm của các cơ quan, đ ơ n vị 1. Th ự c hiện nghi ê m túc công tác qu ả n lý, s ử dụng, đào tạ o, đ iều động, luân ch uyển c á n bộ, công chức, vi ê n chức theo đú n g quy địn h của pháp luật . 2. Thực hiệ n đ ầy đủ chính sách đ à o tạo sau đại học; điều động, luân chuyển đ ố i v ớ i cán bộ, c ô ng ch ứ c, viên c hức theo đ ú ng quy đ ị nh của Nghị quy ết s ố 143/2014/HQ-H Đ ND và Q uyế t đ ịnh này. 3. Qu ả n l ý kinh phí, chi trả hỗ trợ và thanh qu yế t toán kinh phí thực hiện ch í nh sách đào tạo sa u đại học; điều đ ộng, luân chuy ể n theo quy đ ịnh tài ch í nh hiệ n h àn h . 4 . Xử lý hoặc đề nghị c ấ p c ó thẩm quyền xử l ý kịp th ờ i c á n bộ, công chức, viên c hức được hưởng chính s á ch nhưng v i phạm cam kết . 5 . Đ ị nh kỳ h à ng năm b á o cáo kết quả triển khai thực hiện chính sách theo Nghị quyết s ố 143/2014/NQ-HĐND v ề S ở Nội vụ để theo dõi, t ổ ng h ợ p v à b á o c á o Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh. Điều 10. Tr á ch nhiệm của Sở Nội vụ 1. Tham mưu Ủy ban nhân d â n tỉnh t r o ng việc tổ chức triển khai th ự c hiện c h í nh sách h ỗ trợ đ à o tạo sau đại học; đ iều động, luân chuy ể n đ ối với cá n bộ, c ô ng chức , v iên chức; tổng hợp n hu cầu và báo cáo kế t qu ả đ à o tạo sau đại h ọc, đi ề u động, luân chuy ể n đ ối v ớ i c á n bộ, c ô ng ch ức , vi ê n chức h à ng năm trong phạm vi toàn tỉnh đ ể tr ì nh Ủy ban nh â n dân t ỉ nh xem xét q uyế t đị nh . 2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉ nh về c ô ng tác đ ào tạo sau đại h ọc , đ i ề u động , lu ân chuyển đ ố i với cán bộ , c ô ng chức, viên chức hàng n ăm ph ù hợp v ớ i y ê u c ầ u th ự c tế của tỉnh . 3. Chủ trì, phối hợp với các cơ q uan, đơ n vị, địa phương xây dựng kế hoạch đ à o t ạ o sau đ ạ i học, điề u động , luân ch u y ể n đ ố i với cán bộ, c ô ng chức, v iên ch ứ c hàng n ă m. 4. Ph ố i h ợp vớ i Sở T à ch í nh và c á c đ ơ n vị liên quan kiểm tra, giám sát, tổ ng hợp b áo cáo định k ỳ kết quả thực hiện chính sách h ỗ trợ đào tạo s au đại học, đ i ề u độn g, luân chuy ể n c ủ a t ỉ nh . 5 . Chủ trì, phối hợp v ớ i Sở Tài ch í nh th ẩ m định hồ s ơ tr ì nh Ủy ban nhân dân t ỉ nh ph ê duyệt đ ố i v ới các t rườ ng hợp đủ điều k iện được h ưở ng chính sách the o Ngh ị quy ế t s ố 143/2014/NQ -H ĐND . 6 . Phối hợp v ới Ban T ổ chức T ỉn h ủy triển khai thự c hiện trong các cơ quan, đơn vị khối Đ ả ng, Mặt tr ậ n, T ổ ch ứ c chính trị - x ã hộ i về ch í nh sách h ỗ trợ , ưu đã i đà o tạo sau đại học; đ iề u động , luân chuyển theo quy đ ị nh tại Nghị quy ế t s ố 143/2 0 14/NQ-HĐND và Quyết định này. 7 . Phối hợp v ớ i Ban Tổ chức T ỉ nh ủy th ực hiện việc ti ế p nhận và thẩm đ ị nh h ồ s ơ của các đối t ư ợng được hưởng ch í nh sách h ỗ trợ sa u đại học; đi ều đ ộng , luân chuyển đ ố i với cán bộ, công c h ứ c , vi ê n ch ứ c của các cơ quan khối Đảng , Mặt trận, T ổ chức ch í nh tr ị - xã hội. Điều 1 1. Trách nhiệm của S ở T à i chí nh 1. Tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh b ố trí, p hân b ổ v à đ ả m b ả o kinh phí thực hiện chính sách hàng n ăm c ho các cơ quan, đơn vị . 2 . Ph ố i hợp với S ở Nội vụ thẩm định h ồ sơ cá c đ ối tượng được hưởng chính sách theo quy đ ị nh t ại Nghị quy ế t số 143/2014/NQ-HĐND v à Quyết đị nh n à y. 3. Hướng dẫn cụ th ể về tr ì nh t ự thủ tục lập d ự toán, cấp phát, thanh quyết toán kinh phí thực hiện ch í nh sách bảo đảm thống nh ất trong phạm vi to à n tỉnh. Điều 12. Quyết đ ị nh n à y có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chánh V ă n ph ò ng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đ ố c các Sở: Nội vụ, Tài ch í nh ; Th ủ trư ở ng các cơ quan, đ ơ n vị của tỉn h; Chủ tịch Ủ y ban nh â n d â n cá c huyện , th ị xã, thành ph ố ; c á c t ổ chức, cá nh â n c ó liên quan c h ị u trách nhiệm thi hà nh Quyết đ ị nh n à y./. Nơi nhận: - Chính phủ; - Vụ Pháp chế - Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - LĐ UBND tỉnh; - LĐ VP UBND tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Thường trực các huyện ủy, thị xã, thành phố; - UBND các huyện ủy, thị xã, thành phố; - Các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh; - Các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh; - Văn phòng: Tỉnh ủy, ĐĐBQH, HĐND tỉnh; - Công báo tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Báo Đắk Lắk; - Lưu: VT, TH (nk_120b). TM. ỦY B A N NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Ngọc Nghị