33/2019/TT-BGTVT

Thông tư 33/2019/TT-BGTVT quy định về hoạt động nạo vét trong vùng nước đường thủy nội địa do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 33/2019/TT-BGTVT Hà Nội , ngày 06 tháng 9 năm 2019 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH V Ề HOẠT Đ Ộ NG NẠO VÉT TRONG VÙNG NƯỚC ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA C ă n cứ Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 15 tháng 6 năm 2004 và Luật sửa đ ổ i bổ sung một s ố điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa ngà y 17 tháng 6 năm 2014; C ă n c ứ Nghị định s ố 12/20 1 7/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Ch í nh phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu t ổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Căn cứ Nghị định s ố 1 59/2018/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2018 của Ch í nh phủ về qu ả n lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng bi ể n và vùng n ư ớc đường thủ y nội địa; Căn cứ Nghị định số 37/20 1 5/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 n ă m 2015 của Chính ph ủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng; Theo đề nghị của Vụ trư ở ng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông và Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt N a m; Bộ tr ư ởng Bộ Giao thông v ậ n t ả i ban hành Thông tư quy định về hoạt động nạo vét trong v ù ng nước đường thủy nội địa. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định v ề hoạt động nạo vét trong vùng nước đường thủy nội địa, bao gồm: nạo vét duy tu khoán duy trì c hu ẩ n tắc trong khoảng thời gian xác định; nạo vét duy tu đột xuất để đảm bảo an toàn giao thông; hợp đồng thi công công trình nạo vét duy tu luồng đường th ủy nội địa từ nguồn ngân sách nhà nước và nội dung hợp đ ồ ng dự án xã hội hóa nạo vét vù ng nước đường thủy nội địa. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đ ố i với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài liên quan đến hoạt động nạo vét trong vùng nước đường thủy nội địa. Điều 3. Giải thích từ ngữ Tron g Thông tư này, các từ n gữ dưới đây được hiểu như sau : 1. Cơ quan quản lý đường thủy nội địa l à cơ quan thực hiện chức năng qu ả n lý nhà nước chuyên ngành giao thông đường thủy nội địa, gồm Cục Đường thủy nội địa Việt Nam và Sở Giao thông vận tải. 2. Nạo vét duy tu đột xuất l à công việc nạo vét theo các nhiệm vụ đột xuất do các nguyên nhân bất khả kháng gây ra, ph ả i thực hiện ngay đ ể đảm bảo an toàn giao thông đường thủy nội địa. 3. Sản phẩm thu hồi là c á c chất nạo vét được thu hồi từ hoạt đ ộng nạo vét vùng nước đường thủy nội đ ịa. 4. Nhà đầu tư là doanh nghiệp được cơ quan nhà nước có thẩm qu y ền lựa chọn đ ể thực hiện hợp đồng dự án xã hội hóa nạo vét vùng nước đường thủy nội địa. Chương II NẠO VÉT DUY TU LUỒNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC M ục 1 . NẠO VÉT DUY TU LUỒNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA THEO HÌNH THỨC KHOÁN DUY TR Ì CHU Ẩ N TẮC TRONG KHOẢNG THỜI GIAN XÁC ĐỊNH Điều 4. Nạo vét duy tu theo hình thức khoán duy trì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác định 1. Nạo vét duy tu luồng đường thủy nội địa từ n g uồn v ố n n g ân sách nhà nước theo hình thức khoán duy trì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác định được thực hiện trên luồng đường thủy nội địa tại khu vực bãi cạn , đoạn cạn hoặc c ử a sông thuộc các tuyến vận tải thủy chính, có hướng tuyến luồng ổn định tối thiểu 03 năm gần nhất v à thường xuyên bị bồi lấp. 2. Bộ Giao thông vận tải phê duyệt c á c luồng đ ường thủy nội đ ịa quốc gia thực hiện nạo vét duy tu theo hình thức khoán duy tr ì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác định (tối thiểu 03 năm) trong kế hoạch bảo trì công trình đường thủy nội địa hàng năm trên cơ s ở đề xuất của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam. 3. Ủ y ban nhân dân c á c tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Ủ y ban nhân dân cấp t ỉ nh) phê duyệt các luồng đường thủy nội địa đ ịa phương thực hiện nạo vét duy tu theo hình thức kho á n duy tr ì chuẩn tắc trong khoản g thời gian xác định (tối thiểu 03 năm) trong kế hoạch b ả o tr ì công tr ì nh đường thủy nội địa hàng năm trên cơ s ở đề xuất của Sở Giao thông vận tải. Điều 5. Thiết kế b ả n vẽ thi công, dự toán 1. Việc lập, th ẩ m định, phê duyệt thi ế t kế bản vẽ thi công, dự toán công trình, dự toán kinh phí bảo vệ môi trường, đ ề cương nhiệm vụ và phương án kỹ thuật khảo sát đo đạc bàn giao mặt bằng, đề cương giám sát, đ ề cương nhiệm vụ và phương án kỹ thuật khảo sát nghiệm thu c ô ng trình nạo vét duy tu luồng đ ường thủy nội địa theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ về qu ả n lý hoạt động nạo vét tr ong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa (sau đ ây gọi tắt là Nghị định số 159/2018/NĐ-CP) 2. Thiết kế b ả n vẽ thi công được lập trên cơ s ở : a) Vị trí đ ổ chất nạo v é t được Ủ y ban nhân dân c ấ p t ỉ nh công bố, chấp thuận đảm bảo tiếp nhận chất nạo vét tron g thời g ian khoán duy tr ì chuẩn t ắ c; b) Chuẩn tắc duy trì của luồng đ ã đ ược Bộ Giao thông vận tải hoặc Ủy ban nhân dân c ấ p t ỉ nh ph ê duyệt tại kế hoạch bảo trì công trình đường thủy nội địa hoặc chuẩn t ắ c luồng theo c ấ p kỹ thuật đã được cơ quan có thẩm quyền công b ố ; c) Khối lượng nạo vét bao gồm: khối lư ợ ng nạo vét ban đầu (được chu ẩ n xác lại khi đ o đ ạc bàn giao mặt bằng) và kh ố i lượng nạo vét d u y trì chuẩn t ắ c tr on g khoảng thời gian từ sau đợt nạo vét ban đ ầu đến hết thời gian khoán duy tr ì chu ẩ n t ắ c; d) Khối lượng nạo vét ban đầu được xác định trê n cơ sở bình đồ khảo sát thông b á o độ sâu luồng đường thủy nội địa g ầ n nhất nhưng không quá 06 tháng t í nh đến thời điểm duyệt thiết kế. Trường hợp b ì nh đồ khảo sát thông báo độ sâu luồn g đường thủy nội địa quá 06 tháng hoặc không có số liệu bình đồ khảo sát thôn g báo đ ộ sâu luồn g đường thủy nội địa thì phải tiến hành khảo sát để tính toán khối lượng nạo vét ban đầu; đ) Khối lượng nạo vét duy trì chuẩn t ắ c được xác định theo khối lượng nạo vét duy tu bình quân 03 năm gần nhất hoặc khối lượng tính toán trên cơ s ở kết quả đo đạc sa bồi thực tế bình quân 03 n ă m gần nhất hoặc thông qua kết qu ả quan tr ắc và nghiên c ứ u mô hình. 3. Dự toán kinh phí nạo vét duy tu theo hình thức khoán duy trì chuẩn t ắ c được xác định theo khối lượng nạo vét tương ứng với chuẩn tắc thiết kế luồng, vị trí đổ đất nạo vét và thời gian duy trì chuẩn tắc. Điều 6. T ổ chức lựa chọn nhà thầu và bàn giao mặt bằng thi công 1. Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định t ại Điều 17 Nghị định s ố 159/2018/NĐ-CP 2. Việc bàn giao mặt b ằng thi côn g thực hiện theo quy định tại Điều 18 Nghị định s ố 159/2018/NĐ-CP và phải tổ chức kiểm tra, xác nhận hiện trạng các công trình liên quan và đường bờ khu vực nạo vét trước khi thi công công trình. Điều 7. Tổ chức quản lý thi công công trình 1 . Nhà thầu thi công c ó trách nhiệm a) B ả o đảm thực hiện hợp đồng theo quy định của pháp luật; b) Tiếp nhận và quản lý mặt bằn g công trì nh, mốc tọa độ và cao độ trong suốt quá trình thi công công trình; c) Đ ăng ký máy móc, thiết bị thi công, h ệ thống thiết bị giám sát, danh sách nhân lực phục vụ thi công công tr ình với cơ quan quản lý đư ờng thủy nội địa khu vực và phải được tư vấn giám sát kiểm tra, xác nhận theo quy định; d) Thông báo kế hoạch thực hiện thi công công trình (thời gian thi công, tiến độ thi công) trước mỗi đợi nạo vét duy tu đến cơ quan qu ả n lý đường thủy nội đ ịa, cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực, ch í nh quyền địa phương, tư vấn giám sát, tư vấn thiết k ế và niêm yết công khai tr ê n công trường thi công; đ) Triển khai biện pháp bảo đ ả m an toàn giao th ô ng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, tr ong đ ó bao gồm công tác th ả phao, cắm mốc giới phạm vi nạo vét trong suốt quá trình thi công đ ể các c ơ quan liên quan ph ố i hợp kiểm tra , giám sát; e) Thực hiện thi công nạo vét theo quy định của hợp đồn g và quy định của pháp luật, bảo đảm duy tr ì yêu cầu chuẩn t ắ c thi ế t kế được phê duyệt (chiều dài, bề rộng luồng, cao đ ộ đ áy, mái dốc nạo vét, bán k í nh cong), thực hiện các y ê u cầu về môi trường theo quy định trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng; g) Trong th ờ i hạn chậm nhất 02 ngày, k ể từ khi phát hiện các vị trí cạn hoặc theo phản ánh, yêu cầu bằng v ă n bản của cơ quan có thẩm quyền, nhà th ầ u thi công phải tổ chức lập phương án nạo vét, đồng thời thông báo cho đơn vị tư vấn giám sát để thực hiện giám sát thi công theo quy định; chậm nh ấ t 05 ngày, kể từ khi phát hiện c á c vị trí cạn hoặc yêu cầu c ủ a chủ đầu tư, nhà thầu thi công phải tiến hành nạo vét các vị trí cạn đ ể đạt chuẩn t ắ c thiết k ế tuyến lu ồ ng, thời gian hoàn thành thi công không qu á 20 ngày, kể t ừ n g ày nhận được yêu c ầ u. Trường hợp bất khả kháng không thực hiện được việc khảo sát, nạo vét các vị trí cạn, nhà thầu thi công phải báo c á o ngay cho cơ quan quản lý đ ường thủy nội địa khu vực để được hướng dẫn, xác nhận bằng văn bản và chậm nhất 02 ngày, kể từ ngày kết thúc sự kiện bất khả kháng, phải tổ chức lập phương án nạo vét và tiến hành nạo vét ngay các vị trí cạn đạt chuẩn tắc thiết kế tuy ế n luồng, thời gian hoàn thành thi công không quá 20 ngày; h) Trường hợp nh à thầu thi c ô ng không hoàn thành việc nạo vét đạt chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng đúng thời gian, tiến độ, ch ấ t lượng theo thỏa thuận tr ong hợp đồng và quy định tại điểm g khoản n à y, cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực báo cáo Cục Đ ường thủy nội địa Việt Nam hoặc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh (hoặc cơ quan được Ủy ban nhân dân c ấ p t ỉ nh giao) xem xét quyết định giảm trừ chi phí tr ong hợp đ ồng tương ứng với phần thời gian khôn g bảo đảm chuẩn tắc (kể từ thời điểm yêu cầu đến khi hoàn thành việc kh ắ c phục); i) Trườn g hợp nhà th ầ u thi công bị nhắc nh ở , phản ánh bằng v ă n bản đế n lần thứ hai mà vẫn không h oàn thành việc nạo vét theo qu y định tại điểm g và h khoản n à y hoặc có hành vi đổ chất nạo vét không đúng vị trí, chuyển nhượng thầu trái quy định pháp luật thì cơ quan qu ả n lý đường thủy nội địa khu vực hoặc S ở Giao thông vận tải báo cáo Cục Đường th ủy nội địa Việt Nam hoặc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh xem x é t, xử l ý vi phạm, chấm dứt hợp đ ồng đ ã ký k ế t và thực hiện lựa chọn nh à thầu thi côn g khác đ ủ năng lực theo quy định đ ể tiếp tục thực hiện công trình; k) Ngoài các biện pháp quy định tại đi ể m c, đi ể m h và đi ể m i khoản này, nhà thầu thi công còn phải khắc phục hậu qu ả vi phạm, chịu trách nhiệm đối với các sự cố xảy ra đối với tàu th u yền do luồng t àu cạn và chịu tr ách nhiệm khác theo quy định của pháp luật; l) Lựa chọn đơn vị khảo sát đo đạc nghiệm thu nội bộ kết quả thi công công trình tại hiện trường theo qu y định. Thực hiện khảo s á t, đo đạc kết quả nạo vét các đ oạn cạn b ằ ng kinh ph í của nhà thầu thi công tr on g trường hợp quy định tại đi ể m b khoản 2 Điều này; m) Lập hồ sơ quản lý chất lượng xây dựng công trì nh theo quy định; n) B á o cáo chủ đầu tư về tiến độ , ch ấ t lượng, khối lượng, an to à n lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo quy định của hợp đ ồng xây dựng và yêu cầu đột xuất của chủ đầu tư. 2. Cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực có trách nhiệm a) Thực hiện quản lý, kiểm tr a, giám sát thường xuyên quá trình thực hiện th i công của nhà thầu, tư v ấ n giám sát và qu á trình khảo sát đ o đạc nghiệm thu công tr ình tại hiện trường; b) Tổ chức đo đạc, khảo sát theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 3 Điều này đ ể ki ể m tra việc duy trì chuẩn tắc luồng của nhà thầu thi công. Trường hợp phát hiện các vị trí thuộc phạm vi dự án không bảo đ ảm chuẩn tắc, có văn b ả n yêu c ầ u nhà thầu thi công tiến hành nạo vét nga y , đồng thời thông báo cho đơn vị tư vấn gi á m sát thực hiện nhiệm vụ giám sát thi công thi công theo quy định; c) Thông báo luồng đường thủy nội địa trên cơ sở kết quả k hả o sát đo đạc theo quy định; d) Định k ỳ 02 tháng một l ầ n hoặc khi hoàn thành giai đoạn và hoàn thành công tr ì nh, báo cáo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam hoặc Ủ y ban dân c ấ p tỉnh (hoặc cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh giao) kết quả đo đạc, khảo sát và k ế t quả thực hiện thi công nạo v é t duy tu; đ) Tổ chức nghiệm thu hoàn thành giai đ oạn , hoàn thành công trình theo quy định. 3. Cơ quan qu ả n lý đ ường thủy nội địa c ó trách nhiệm a) Phê duyệt đề cương khảo sát đo đạc ki ể m tra đột xuất cho từng luồng được nạo vét duy tu theo hình thức khoán duy trì chuẩn tắc với tần suất ki ể m tra tối đ a 06 tháng/01 lần. Phạm vi đo đ ạc khảo sát mỗi lần do chủ đầu tư chỉ định với diện tích khảo sát ít nhất bằng 30% diện tích mặt bằng đoạn luồng đ ể kiểm tra việc duy trì chuẩn tắc thiết kế luồng của nhà thầu thi công ; b) Ch ỉ đạo cơ quan qu ả n lý đường thủy nội địa khu vực và cơ quan, đơn vị liên quan t ổ chức thực hiện đo đạc, khảo sát thường xuyên, định kỳ theo quy định đ ể ki ể m tra khả năng duy trì chuẩn tắc thiết k ế luồng của nhà thầu; c) Tổ chức ki ể m tra chất lượng, tiến độ nạo vét duy tu công trình, an toàn đường thủy nội địa trong qu á trình thi công; đình ch ỉ thi công và x ử lý hành vi vi phạm (nếu có) của nh à thầu và t ổ chức, cá nhân liên quan theo quy định của pháp luật. Điều 8. Kiểm tra, giám sát, nghi ệ m thu công trình 1. Nội dung công tác ki ể m tr a, giám sát công trình nạo vét duy tu luồng đ ường thủy nội địa theo hình thức khoán duy trì chuẩn tắc tr ong khoảng thời gian xác định thực hiện theo quy định tại Điều 20 Nghị định s ố 159/2018/NĐ-CP và các nội dung sau: a) Tư vấn gi á m sát, nhà thầu thi công c ó trách nhiệm ghi chép toàn bộ kết quả thi công theo Mẫu số 01, Mẫu số 02, Mẫu số 03, M ẫ u s ố 04, M ẫ u s ố 05 và Mẫu số 06 quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; b) Hàng tuần, tư vấn giám sát g ử i báo cáo theo M ẫ u s ố 07, Mẫu số 08, Mẫu số 09 và Mẫu số 10 quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thôn g , tư này, kèm theo bản sao nhật ký t hi công đến cơ quan quản lý đường th ủy nội địa khu vực đ ể phục vụ việc kiểm tra, theo dõi. 2. Nội dung công tác nghiệm thu công tr ì nh nạo v é t duy tu luồng đ ường thủy nội địa theo hình thức khoán duy trì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác định thực hiện theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP . Điều 9. Thanh toán, quyết toán công trình Công tác thanh toán, quyết toán công trình thực hiện theo quy định của pháp luật. Mục 2 . NẠO VÉT DUY TU ĐỘT XUẤT LU Ồ NG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA Điều 10. Trình tự thực hiện Nạo vé t duy tu đột xuất luồng đường thủy nội địa thực hiện theo trình tự sau: 1. Trình, phê duyệ t nhiệm vụ đột xuất. 2. Tổ chức lựa chọn đơn vị thực hiện. 3. Lập, phê duyệt thiết kế, dự toán công trình. 4. Bàn giao mặt bằng, t ổ chức thi công công trình và ki ể m tra giám sát. 5. Nghiệm thu, lập hồ sơ hoàn công công trình. 6. Tổng hợp, bổ sung kế hoạch bảo tr ì công tr ình đường thủ y nội địa; giao dự toán chi ngân sách nhà nước. 7. Thanh toán, quyết toán công trình. Điều 11. Trình, phê duyệt nhiệm vụ đ ột xuất 1. Cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực chủ tr ì, phối hợp với đơn vị qu ả n lý, bảo trì đường th ủy nội địa khảo sát sơ bộ và báo cáo cơ quan quản lý đường thủy nội địa nhiệm vụ đột xuất nạo vét duy tu luồng đường thủy nội địa. 2. Bộ Giao thông v ậ n t ả i, Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh ch ấ p thuận chủ trương thực hiện nhiệm vụ đột xuất nạo vét duy tu luồng đường th ủy n ội địa trên cơ sở đề xuất của cơ quan quản lý đường thủy nội đ ịa hoặc quyết định ch ủ trương cho phép thực hiện nhiệm vụ đột xuất nạo vét duy tu luồng đường thủy nội địa. Điều 12. T ổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công 1 . Cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực có trách nhiệm: a) C ă n c ứ chủ trương thực hiện nhiệm vụ đột xuất đ ược giao, lựa chọn các đơn vị tư vấn (khảo sát, thiết kế, giám sát , môi trường) c ó đủ năng lực, kinh nghiệm đ ể thực hiện ngay các gói th ầ u đột xuất trình Cục Đường thủy nội địa Việt Nam hoặc Ủ y ban nhân dân cấp t ỉ nh; b) Chậm nhất 15 ngày kể từ ngày được chấp thuận chủ trương, tổ chức khảo sát b à n giao mặt bằng, lập thiết kế, dự toán; hoàn thiện thủ tục lựa chọn đơn vị tư vấn trong đó x á c định yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng c ô ng việc cần đạt được và giá trị tươn g ứn g để thươn g thảo, hoàn thiện hợp đồn g và tổ ch ứ c lựa chọn nh à thầu thi công theo quy định của pháp luật trình Cục Đường th ủy nội địa Việt Nam hoặc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh. Đồng thời, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh (hoặc cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao) t ổ chức kiểm tra hiện trường, xác định, thống nh ấ t vị trí đổ chất nạo vét; 2. Cục Đường thủy nội địa Việt Nam hoặc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh có trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt kết quả l ựa chọn các đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công tr ên cơ sở kết quả thương thảo hợp đồng, đề nghị của cơ quan quản l ý đường thủy nội địa khu vực hoặc Sở Giao thông vận tải và ký kết hợp đồng với các nhà thầu được lựa chọn. Điều 13. Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế dự toán, đề cư ơ ng tư vấn 1. Thiết kế bản vẽ thi công, dự toán c ô ng trình được lập t r ên cơ sở kết quả khảo sát bàn giao mặt bằng nạo vét luồng đột xuất và quy định của các quy chu ẩ n, tiêu chu ẩ n kỹ thuật khảo sát, thiết kế, định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành và quy định của pháp luật có liên quan. 2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình, đề cương, dự toán các chi phí tư vấn, công tác bảo vệ môi trường thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP . Điều 14. Bàn giao mặt bằng, tổ chức thi công, k i ểm tra giám sát và nghiệm thu công trình 1. Bàn giao mặt bằng a) Cơ quan quản lý đườn g thủy nội địa khu vực chủ trì phối hợp với tư vấn giám sát, t ư vấn thiết kế tổ chức ngay công tác đo đạc, bàn giao mặt bằng (bao gồm mặt bằng nạo v é t và vị tr í đổ thải) cho nhà thầu th i công để t ổ chức thực hiện thi công côn g tr ình, đồng thời phối hợp với các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương ki ể m tra, xác nhận hiện tr ạng các công trình liên quan v à đường bờ khu vực nạo vét. 2. Tổ chức thi công a) Nhà thầu thi công tiếp nhận mặt bằng và tổ chức thi công công trình theo thiết kế, biện pháp thi công được duyệt; b) Cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra quá trình thực hiện của đơn vị thi công, tư vấn giám sát để bảo đảm chất lượng, tiến độ công trình và thông báo luồng đường thủy nội địa theo quy định khi công trình hoàn thành; c) Cơ quan quản lý đường thủy nội địa tổ chức kiểm tra đ ột xuất (nếu cần) trong quá trình thi công công trình hoặc có nghi ngờ về chất lượng, khối lượng công trình của nhà thầu. 3. Ki ể m tra, giám sát và nghiệm thu c ông trình thực hiện theo quy định tại Điều 8 Thông tư này. Điều 15. Thanh toán, quyết toán công trình Thanh toán, quyết toán công tác nạ o vét duy tu luồng đường thủy nội địa sử dụng ngân sách nhà nước theo hướng dẫn c ủ a Bộ Tài chính. MỤC 3. HỢP Đ Ồ NG THI C Ô NG C Ô NG TRÌNH NẠO VÉT DUY T U LU Ồ NG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA Điều 16. Hình thức hợp đồng Hợp đồng thi công nạo vét duy tu luồng đường thủy nội địa gồm 2 loại: 1. Hợp đồng theo đ ơ n giá cố định hoặc đơn giá điều chỉnh áp dụng cho hình thức nạo vét duy tu h à ng năm, nạo vét duy tu đột xuất. 2. Hợp đồng trọn gói áp dụng cho nạo vét du y tu luồng đường thủy nội địa theo h ì nh thức khoán duy trì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác định. Điều 17. Nội dung h ợ p đồng thi công Nội dung hợp đồng thi công nạo vét duy tu luồng đường thủy nội địa thực hiện theo quy định của Chính ph ủ về hợp đồng xây dựng; hướng dẫn của Bộ Xây dựng về hợp đồng thi công xây dựng công trình. Ngoài ra, còn phải có các nội dung sau: 1. Nhà thầu không được nghiệm thu, thanh toán và bị chấm dứt hợp đồng, chịu trách nhiệm đền bù toàn bộ thiệt hại, tổn thất của công trình cho Chủ đầu tư khi không hoàn thành việc nạo vét đạt chuẩn tắc thiết k ế tuyến luồng đúng thời gian, tiến độ, chất lượng theo thỏa thu ậ n tron g hợp đ ồ ng và sau 2 lần bị nhắc nhở bằng v ă n b ả n vẫn không khắc phục hoặc thi công hoàn thành. 2. Nhà thầu bị chấm dứt hợp đồng và phải chịu trách nhiệm khắc phục nhữn g thiệt hại do mình gây ra, chịu trách nhiệm theo quy định khác có liên quan của pháp luật khi thi công vận chuy ể n đ ổ chất nạo v é t không đúng nơi quy định, g ây ô nhiễm môi trường hoặc chuyển nhượng thầu trái qu y định của pháp luật. 3. Đối với hợp đồng thi công nạo vét duy tu trọn gói, nội dung phải ghi rõ “không đi ề u chỉnh kinh phí thực hiện”. Chương III NẠO VÉT VÙNG NƯỚC ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA KẾT HỢP THU HỒI SẢN PHẨM Điều 1 8 . Lập danh mục khu vực nạo vét 1. Cơ quan quả n lý đường thủy nội địa tổ chức lập mới hoặc sửa đổi, b ổ sung danh mục khu vực nạo vét trình Bộ Giao thông vận tải hoặc Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 30 tháng 6 h à ng năm. 2. Danh mục khu vực nạo vét phải có nh ững nội dung chủ yếu theo quy định của kho ả n 3 Điều 26 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP . 3. Bộ Giao thông vận tải tổ chức l ấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh trước khi công bố danh mục khu vực nạo vét. Điều 1 9. Hợp đ ồ ng dự án 1 . Điều kiện để đàm phán, ký kết hợp đồng phải phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng và đ ả m bảo các điều kiện sau: a) Quyết định công bố danh mục dự á n nạo vét của cấp có th ẩ m quyền; b) Quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án của cấp có thẩm quyền; c) Kết qu ả lựa chọn nhà đ ầu tư thực hiện dự án; d) Báo cáo đánh gi á tác độn g môi trường được phê duyệt hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường được xác nhận theo quy định; đ) Quyết định hoặc văn b ả n chấp thuận đ ăng ký sản phẩm thu hồi của cơ quan có thẩm quyền; e) Bảo đảm thực hiện hợp đồng dự á n. 2. Một số nội dun g ch í nh c ủ a hợp đ ồ ng dự á n xã hội hóa nạo vét vùng nước đường thủy nội địa thực hiện theo Phụ lục số 2 ban hành kèm theo Thông tư này. Điều 20. Trách nhiệm tổ chức thực hiện dự án 1. Bộ Giao thông vận tải a) Tổ chức l ập, công bố danh mục khu vực nạo vét theo quy định tại Điều 26, Điều 27 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP . b) Ch ỉ đ ạo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam phối hợp với cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền tro n g quá trình t ổ chức thực hiện dự á n trong vùn g nước đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý. 2. Ủ y ban nhân dân c ấ p t ỉ nh a) Thực hiện quyền hạn và trách nhiệm đối với các nhiệm vụ theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 23 Nghị đ ịnh số 159/2018/NĐ-CP ; b) Tổ chức hoặc chỉ đạo Sở Giao thông vận tải lấy ý kiến tham gia của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam theo quy định của pháp luật về đ ườn g thủy nội địa đ ố i v ớ i các dự án trong vùng nước đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý của Bộ Giao thông vận tải; c) Tổ chức sơ kết đánh giá việc thực hiện c á c dự án nạo vét vùng nước đường thủy nội địa kết h ợ p thu hồi sản phẩm. 3. Cục Đường thủy nội địa Việt Nam a) Ph ố i hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện dự án tổ chức kiểm tr a , g iám sát việc tuân thủ các nghĩa vụ c ủ a nhà đ ầ u tư theo quy định tại hợp đồng dự án và quy định của Thông tư này đ ố i với các dự án tr ong vùng nước đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý; b) Tổ ch ứ c tiếp nhận, bàn giao dự án nạo vét vùng nước đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý sau khi dự án hoàn thành đưa vào khai thác theo quy định của pháp luật về xây dựng. 4. Sở Giao thông vận t ả i a) Cung cấp hồ sơ dự á n và thông báo cho Cục Đường thủy nội địa Việt Nam k ế hoạch, thời gian thực hiện các dự án nạo vét vùn g nước đường thủ y nội địa kết hợp thu hồ i sản phẩm tr ên luồng đường thủy nộ i địa quốc gia; b) Chủ tr ì, ph ố i hợp với Cục Đư ờ ng thủy nội đ ịa Việt Nam tổ ch ứ c ki ể m tra, giám sát việc tuân th ủ của nhà đ ầ u tư tr ong việc thực hiện các yêu c ầ u về quy mô , phạm vi nạo vét, chu ẩ n t ắ c thiết k ế luồn g , tiến độ thực hiện đ ối với các dự án vét vùng nước đường thủy nội địa kết hợp thu hồi s ả n phẩm tr ên luồng đường thủy nội đị a quốc gia; d) Định kỳ hàng tháng, hàng quý b á o cáo tình h ì nh và kết quả thực hiện dự án với cơ quan nhà nước có thẩm qu yề n quy định tại Điều 24 N g hị đ ịnh s ố 159/2018/NĐ-CP. 4. Nhà đầu tư thực hiện dự án a) Ph ố i hợp với các s ở , ngành, chính quyền địa phương để thực hiện việc giám sát cộng đ ồng; tuyên truyền, thông b á o kế hoạch triển khai tr ước khi thi côn g dự án theo qu y định; b) Phối hợp với S ở Giao thông vận tải, các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương kiểm tra, xác nhận hiện trạng các công tr ình liên quan và đường bờ khu vực thuộc phạm vi dự án; c) Gửi báo cáo đ á nh giá t á c động môi trường được phê duyệt hoặc k ế hoạch bảo vệ môi trường được xác nhận đến Ủy ban nhân dân xã, phườn g, thị trấn nơi thực hiện dự án và niêm yết công khai trê n c ông trường trước khi thi công và trong suốt thời gian thi côn g dự án; d) Cam kết thực hiện dự án đã được phê duyệt tuân thủ các quy định hiện hành, không chuyển nhượng dự án hoặc một phần dự án cho đơn vị khác thực hiện. Chịu mọi chi phí s ử a chữa v à khắc phục thiệt hại nếu thi công không đúng hồ sơ thiết kế được duyệt gây thiệt hại đến các công trình trong và ngoài phạm v i dự á n theo qu y định của pháp luật; đ) T ổ chức thi công, nghiệm thu, bàn g i ao các hạng mục và toàn bộ công trình theo hồ sơ dự án dược duyệt phù hợp với quy định của pháp luật; e) Thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung cam kết trong báo c á o đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ m ô i trường đã được cấp c ó th ẩ m quyền ph ê duyệt, thực hiện đảm bảo an toàn đường thủy nội địa trong quá trình thi công; thực hiện đ ă ng ký phương pháp, khối lượng, thời gian nạo vét tại Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh và thực hiện chế độ thuế, phí, lệ phí và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật; g) Trường hợp tr on g qu á tr ì nh thi công dự án nếu có hiện tượng sạt lở đường bờ sông, kênh hoặc tiềm ẩn nguy hại đ ế n công trình xung quanh thì phải tạm dừng nạo vét, đồng thời phối hợp với tư v ấ n giám sát báo cáo ngay chính quyền đ ịa phương nơi gần nhất và cơ quan qu ả n lý đường thủy nội địa khu vực để kiểm tra, xác định nguyên nh â n, mức độ tác độn g , ảnh hưởng, báo cáo Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh đ ể có biện pháp giải quyết; h) Báo c á o về tiến độ, chất lượng, khối lư ợng, an toàn lao độn g và vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo quy định của hợp đồng và yêu cầu đội xuất của cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền quy đ ịnh tại Điều 24 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP . 5. Tổ chức tư vấn giám sát a) Thực hiện c ô ng tác giám sát quá tr ình thi công dự án của nh à đầu tư theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP và quy định của pháp luật về qu ả n lý chất lượng công trình và bảo trì công trình x â y dựng; b) Phối hợp với các cơ quan chuyên ngành tại địa phương trong việc giám s á t, xác nhận khối lượng s ả n phẩm thu hồi của nhà đầu tư; c) Báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm qu y ền qu y định tại Điều 24 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP về t ì nh hình và kết quả thực hiện dự án của nhà đầu tư, theo quy định của hợp đồng và yêu cầu đột xuất của cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền quy định tại Điều 24 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP . Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21. Hi ệ u l ự c thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực kể t ừ ngày 01 tháng 11 năm 2019. 2. Công tác nạo vét duy tu luồn g đường thủ y nội địa theo hình thức khoán duy trì chuẩn t ắ c trong khoảng thời gian xác định thực hiện từ năm 2020. 3. B ã i bỏ Thông tư số 69/2015/TT-BGTVT ngày 9 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận t ả i quy định về nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, b ế n thủy nội địa k ế t hợp tận thu sản ph ẩ m. Điều 22. Tổ chức thực hiện Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ , c á c Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Th ô ng tư này./. Nơi nhận: - Như Điều 22; - Bộ trư ở ng (để b / c); - V ă n phòng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang B ộ, cơ quan thuộc Ch í nh phủ; - U BND các t ỉ nh, thành phố trực thuộc TW; - Các Thứ trư ở ng Bộ GTVT; - Các Sở Giao thông vận tải; - Cục Kiểm tra v ă n bản Q PPL (Bộ Tư ph á p); - Công b á o , Cổng TTĐT Ch í nh phủ; - C ổ ng TTĐT B ộ GTVT; - Báo Giao thông , Tạp ch í GTVT; - Lựu: VT KCHT (05). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Nhật