598/QĐ-UBND

Quyết định 598/QĐ-UBND năm 2019 về Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2019-2020 thực hiện trên địa bàn tỉnh Gia Lai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 598 /QĐ-UBND Gia Lai, ngày 14 tháng 10 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ XÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU GIAI ĐOẠN 2019-2020 THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Thực hiện Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Th ủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020; Thực hiện Quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày 10/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ về điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Th ủ tướng Chính ph ủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020; Thực hiện Quyết định số 691/QĐ-TTg ngày 5/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí xã nông thôn mới kiểu mẫu giai đ oạn 2018-2020; Xét đề nghị của S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ tr ì nh số 133/Tr-SNNPTNT ngày 30 tháng 8 năm 2019 ; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2019-2020 thực hiện trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu là căn cứ đ ể đánh giá mức độ đạt các tiêu chí, chỉ tiêu; lập và thực hiện kế hoạch xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2019-2020 đ ố i với các xã sau khi đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; là cơ sở để chỉ đạo, ki ể m tra, đánh giá, xét, công nhận, công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và xét khen thư ở ng trong phong trào thi đua “Gia Lai chung sức xây dựng nông thôn mới” trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Điều 2. Điều kiện để xét, công nhận, công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, khi xã đạt đủ các yêu cầu sau: - Được Chủ tịch UBND t ỉ nh Gia Lai quy ế t định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; - Đạt chuẩn 12/12 tiêu chí chung và 1/5 tiêu chí lựa chọn trong Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu theo quy định tại Quyết định này; Điều 3. Hồ sơ, trình tự, thủ tục công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu: Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020. Điều 4. Tổ chức thực hiện: 1. Các S ở , ban, ngành c ă n cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao, ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, giúp đỡ địa phương thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí theo quy định tại Quyết định này. 2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh: chủ trì, phối hợp với các s ở , ban, ngành liên quan theo dõi, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện, báo cáo đề xuất UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG t ỉ nh Gia Lai giai đoạn 2016-2020 để chỉ đạo xử lý. 3. Đ ề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp, cơ quan thông tin đại chúng phối hợp tuyên truyền, vận động thực hiện tốt Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn m ớ i kiểu mẫu theo quy định tại Quyết định này. 4. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố ch ỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các phòng, ban, đơn vị có liên quan và UBND các xã tổ chức triển khai thực hiện tốt các quy định tại Quyết định này; chỉ đạo tổ chức đánh giá, hoàn thiện hồ sơ đề nghị UBND tỉnh xét, công nhận, công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu theo đúng quy định. Điều 5. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, các thành viên Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh Gia Lai giai đoạn 2016-2020; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này c ó hiệu lực kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 5; - BC Đ TW các Chương trình MTQG (b/c); - Thường trực T ỉ nh ủy (b/c); - Thường trực HĐND t ỉ nh (b/c); - Ch ủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh ; - Các Phó CVP UBND t ỉ nh; - V ă n phòng Đi ề u phối CTMTQG XDNTM TW; - V ă n phòng Điều phối CTMTQG XDNTM t ỉ nh ; - Lưu: VT, KTTH, CNXD, NC, VHXH, NL. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Ngọc Thành BỘ TIÊU CHÍ XÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU GIAI ĐOẠN 2019-2020 THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI (Ban hành kèm theo Quyết định số 598/QĐ-UBND ngày 14/10/2019 của UBND tỉnh Gia Lai) Xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu phải đạt 12/12 tiêu chí chung và 1/5 tiêu chí lựa chọn A. TIÊU CHÍ CHUNG TT Tên tiêu chí Nội dung ti ê u chí Chỉ tiêu đạt Ghi chú S ở , ban, ngành hư ớn g dẫn và th ẩ m đ ịnh I . Tiêu chí sản xuất - Thu nhập - Hộ nghèo 1 Tổ chức sản xuất 1.1. Có vùng sản xuất hàng hóa tập trung đ ố i với các sản phẩm ch ủ lực của xã, đảm bảo ch ấ t lượng, an toàn thực phẩm, kinh doanh hiệu quả, thích ứng với biến đổi khí hậu. Đạt S ở Nôn g nghiệp và Phát triển nông thôn 1.2. Có ít nhất 02 hợp tác xã kiểu mới liên kết làm ăn có hiệu qu ả . Đạt 2 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người ≥ 1,5 lần So với thu nhập tại thời điểm đ ược công nhận xã đạt chuẩn NTM Cục Thống kê t ỉ nh 3 Hộ nghèo Không c ó hộ nghèo Đạt trừ các trường hợp thuộc diện b ả o trợ xã hội theo quy định, hoặc do tai nạn rủi ro bất khả kháng, hoặc do bệnh hiểm nghèo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội II. Tiêu chí Giáo dục - Y T ế - Văn hóa S ở Giáo dục và Đào tạo 4 Giáo dục và Đào tạo 4.1. T ỷ lệ tr ẻ đi học mẫu giáo ≥ 90% 4.2. Tỷ lệ trẻ em 6 tuổi vào học lớp 1 100% 4.3. Tỷ lệ trẻ em 11 tuổi hoàn thành chương tr ì nh giáo dục tiểu học ≥ 92% s ố trẻ em 11 tuổi còn lại đều đang học các lớp tiểu học 4.4. T ỷ lệ thanh niên, thiếu niên trong độ tu ổ i từ 15 đ ến 18 đan g học chương tr ì nh giáo dục ph ổ thông hoặc giáo dục thường xuyên cấp trun g học phổ thông hoặc giáo dục ngh ề nghiệp ≥ 95% 5 Y tế 5.1. Trạm y tế xã c ó đủ đi ề u kiện khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế Đạt Sở Y tế 5.2. T ỷ lệ dân số thường trú trên đ ịa bàn xã đ ược quản lý, theo dõi sức khỏe ≥ 90% 5.3. T ỷ lệ người dân tham gia bảo hi ể m y tế ≥ 95% 6 Văn hó a 6.1. C ó mô hình hoạt động văn h ó a, thể thao tiêu biểu, thu hút từ 60% trở lên số người dân thường trú trên đ ịa bàn xã tham gia. Đạt S ở Văn hóa - Thể thao và Du lịch 6.2. Mỗi thôn, làng có ít nh ấ t 01 đ ội ho ặ c 01 câu lạc bộ văn hóa - văn n g hệ hoạt đ ộng thường xuyên, hiệu quả Đạt III. Tiê u chí Môi tr ườ ng 7 Môi tr ườn g 7.1. T ỷ lệ ch ất thải r ắ n được thu gom và x ử lý theo đúng quy định ≥ 90% Sở Tài nguyên và Môi trường 7.2. Tỷ lệ rác th ả i sinh hoạt được phân loại, áp dụng biện pháp xử lý phù hợp ≥ 50% 7.3. Tỷ lệ tuy ế n đường xã, thôn, bản, ấp có rãnh thoát nước và được trồng cây bóng mát hoặc trồng hoa, cây cảnh t oàn tuyến ≥ 60% 7.4. Có mô hình bảo vệ môi trường hoạt đ ộng thường xuyên, hiệu qu ả , thu hút đ ược sự tham gia của cộng đồng Đạt 7.5. Tỷ lệ hộ c hă n nuôi có chuồng trại chăn nuôi đ ả m bảo vệ sinh môi trường; ≥ 90% 7.6. T ỷ lệ cơ sở sản xu ấ t, kinh doanh trên địa bàn thực hiện xử lý rác thải, nước thải đạt tiêu chuẩn và đảm bảo bền v ữ ng 100% IV. Tiêu ch í An ninh trật tự - H ành chính công 8 An n i nh trật tự Trong 03 n ă m liên tục trước năm xét, công nhận xã nông thôn mới kiểu mẫu, trên địa bàn xã: không có khiếu kiện đông người trái pháp luật; không có công dân thường trú ở xã phạm tội; tệ nạn xã hội được ki ề m chế, giảm Đạt Công an t ỉ nh 9 Hành chính công 9.1. Công khai minh bạch, đầy đ ủ các thủ tục hành chính, giải quyết thủ tục hành chính cho các tổ chức, công dân đảm bảo có hiệu quả Đạt V ă n phòng U B ND tỉnh 9.2. Có mô hình điển hình về cải cách thủ tục hành chính hoạt đ ộng hiệu quả Đạt V. Tiêu chí cơ sở hạ tầng 10 Giao thông 10.1. Đường ng õ , xóm được cứng hóa 100% Sở Giao thông vận t ả i 10.2. Đư ờn g trục ch í nh nội đồng đ ược cứng hóa 100% 10.3. Tỷ lệ đường được thắp đ iện chi ế u sáng ≥ 70% 11 Tr ườ ng học Tỷ lệ trường học các cấp: M ầ m non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở có cơ s ở vật chất và trang thi ế t bị dạy học đạt chuẩn quốc gia. 100% Sở Giáo dục và Đào tạo 12 Nhà ở dân cư Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn theo quy đ ịnh 100% S ở Xây d ự ng B. TIÊU CHÍ LỰA CHỌN: CÁC ĐỊA PHƯƠNG THỰC HIỆN 1 TRONG 5 TIÊU CHÍ SAU ĐỂ XÁC ĐỊNH LOẠI HÌNH XÃ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU: VỀ VĂN HÓA, DU LỊCH, MÔI TRƯỜNG, AN NINH TRẬT TỰ, TỔ CHỨC SẢN XUẤT. TT T ê n tiêu chí Nội dung t iêu chí Chỉ tiêu đạt Ghi chú Sở, ban, ngành h ướ ng dẫn và thẩm định 1 Văn hóa 1. Có mô hình hoạt động văn hóa, thể thao tiêu biểu, t hu h út từ 70% tr ở lên số người dân thường trú tr ê n địa bàn xã tham gia. Đạt Sở V ă n hóa - Thể thao và Du lịch 2. M ỗ i thôn, làng có ít nhất 02 đội hoặc câu lạc bộ văn hóa-v ă n nghệ Đạt 2 D u lịch Có ít nhất 01 điểm Du lịch trên đ ịa bàn xã (Du lịch thắng cảnh, du lịch lịch sử, du lịch di tích, du lịch nông nghiệp Đạt S ở V ă n hóa - Thể thao v à Du lịch 3 Môi tr ườn g 3 . 1 . Tỷ lệ t uyến đường x ã , thôn, bản, ấp c ó rãnh thoát nước và được trồng cây bóng mát hoặc trồng hoa, cây c ả nh toàn tuy ế n. ≥ 70% Sở Tài nguyên và Môi trường 3.2. T ỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đ ảm b ả o vệ sinh môi trư ờ ng. 100% 4 An ninh trật t ự 4.1. Không để xảy ra tình hình phức tạp v ề an ninh chính trị; không có cá nhân tổ chức đưa người hoặc tham gia vượt biên, trốn ở nước ngo à i trái phép. Đạt Công an tỉnh 4.2. Khôn g để xảy ra tình trạng mâu thuẫn, tranh chấp trong nội bộ quần chúng nhân dân; không có khiếu kiện vượt cấp , khiếu kiện đông người trái pháp luật kéo dài. Đạt 4.3. Xây d ựng lực lương Công an x ã trong sạch, vững mạnh; hàng năm phải đ ạt danh hiệu “Đơn vị t iên tiến” trở lên, không có cá nhân nào vi phạm bị kỷ luật từ hình th ứ c khiển trách tr ở lên. Đạt 4.4. H àng năm các thôn, làng; cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường trên địa bàn xã đ ược công nhận đạt chuẩn “An toàn về ANTT” theo Thông tư số 23/2012/TT-BCA , ngày 27/4/2012 của Bộ Công an Đ ạt 4.5. Có mô hình, tổ chức quần chúng tham gia công tác đảm bảo ANTT hoạt động tích cực, đạt hiệu quả góp phần đ ả m bảo ANTT tại cơ s ở . Đạt 4.6. Hàng năm xảy ra không quá 10 vụ, việc phạm pháp hình sự do công dân cư trú trên địa bàn xã gây ra Đạt 5 Tổ chức sản xuất 5.1 . Thực hiện có hiệu quả k ế hoạch phát triển vùng sản xuất hàng h ó a tập trung đ ối với các sản phẩm nông nghiệp chủ l ực của địa phương g ắ n với cơ cấu lại ng à n h nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn thích ứng với biến đ ổi khí hậu. Đ ạt S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 5.2. Thực hiện cơ giới hóa sản xu ấ t nông nghiệp đối với các sản phẩm nông nghiệp chủ lực; có mô hình ứng dụng công nghệ cao trong s ả n xuất và chế biến sản phẩm an toàn; mô hình sản xuất theo hướng hữu cơ hoặc có ít nh ấ t 01 s ả n phẩm đ ược công nhận là s ả n phẩm OCOP. Đạt 5.3. Có ít nhất 02 hợp tác xã nông nghiệp hoạt động theo luật HTX năm 2012 liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và hoạt đ ộng có hiệu quả (HTX đăng ký hoạt động tại địa bàn xã dưới các hình thức: đặt trụ s ở chính, thành lập chi nhánh, văn phòng đ ại diện, địa đi ể m kinh doanh). Đạt