1526/QĐ-UBND

Quyết định 1526/QĐ-UBND năm 2015 về Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động 57-CTr/TU thực hiện Chỉ thị 37-CT/TW tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao do tỉnh Cao Bằng ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 1526 /QĐ-UBND Cao Bằng, ngày 21 tháng 0 9 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 57-CTR/TU CỦA TỈNH ỦY CAO BẰNG THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 37-CT/T W CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH DẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC CÓ TAY NGHỀ CAO ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Chương trình hành động số 57-CTr/T U ngày 15/5/2015 của T ỉ nh ủy Cao B ằ ng thực hiện thực hiện Ch ỉ thị s ố 37 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đ ố i với công tác đào tạo nhân lực c ó tay nghề cao; Xét đề nghị của Giám đ ố c Sở Lao động - Thương binh v à Xã hội, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 57-CTr/TU của Tỉnh ủy Cao Bằng thực hiện Chỉ thị số 37 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch và định k ỳ báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - N hư Đ iều 3; - Bộ LĐ-TBXH; - TT. T ỉ nh ủy ; - TT. HĐND t ỉ nh; - CT, các PCT U BND t ỉ nh; - Ủy ban MTTQ t ỉ nh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Huyện ủy, UBND các huyện, TP; - LĐ VP U BND t ỉ nh, TTTT; - Lưu: VT , VX (G). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Xuân Ánh KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 57-CTR/TU CỦA TỈNH ỦY CAO BẰNG THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 37-CT/TW CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC CÓ TAY NGHỀ CAO (Ban hành kèm theo Q uyết định s ố : 1526 /QĐ-UBND n g ày 21 tháng 9 năm 2015 của Ủy ban nhân d â n t ỉ nh Cao B ằ ng) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Tăng cường sự lãnh đạo và chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, đoàn thể đ ố i với công tác đào t ạo nhân lực có tay nghề cao trong thời kỳ đẩy mạnh c ô ng nghiệp h ó a, hiện đại hóa và hội nh ậ p quốc tế. - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn th ể , cán bộ, đảng viên và toàn xã hội về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của giáo dục nghề nghiệp, sự cần thiết của công tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao để phục vụ phát triển kinh t ế - xã hội ở địa phương. - Đầu tư, h ỗ trợ các điều kiện dạy và học để nâng cao chất lượng đào tạo của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp nh ằ m đáp ứng nhu c ầ u thị trường lao động có tay nghề cao trong và ngoài t ỉ nh. 2. Yêu cầu - Xác định r õ trách nhiệm và phân công cụ thể, yêu cầu về nội dung, chất lượng và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị chức năng liên quan trong việc triển khai Ch ỉ thị được thống nhất và đồng bộ. - Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, đơn vị c ó liên quan, kịp thời chỉ đạo, đôn đốc, giải quyết các vướng mắc, kh ó khăn trong việc triển khai tổ chức thực hiện đ ể đảm bảo mục đích, yêu cầu đề ra. - Các cấp ủy, chính quyền từ t ỉ nh đến cơ sở cần quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo của Ch ỉ thị số 37-CT/TW; xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện phù hợp với tình h ì nh thực tế của ngành, t ì nh hình phát tri ể n kinh tế - xã hội của địa phươn g , th ố ng nhất với các ch ỉ tiêu của "Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực t ỉ nh Cao Bằng giai đoạn 2011 - 2020"; thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; kịp thời sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và nhân rộng điển h ì nh tiên tiến. II. MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2020 1. Mục tiêu chung Tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng tro ng công tác đào tạo nhân lực c ó ta y nghề cao; xây dựng nguồn nhân lực nghề nghiệp c ó chất lượng cao đảm bảo v ề s ố lượng, cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu c ầ u phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế và thúc đẩy qu á trình công nghiệp hóa - hiện đại h ó a. 2. M ụ c tiêu c ụ thể - Đào tạo 20.000 lao động có tay n g hề cao, có kiến thức kỹ năng và trách nhiệm ngh ề nghiệp ở ba cấp (trình độ cao đ ẳ ng, trình độ trung cấp, trình độ sơ cấp). - Củng cố cơ sở giáo dục nghề nghiệp đủ điều kiện đào tạo nhân lực có tay nghề cao; đ ổ i mới chương trình, giáo trình phù hợp; 100% đội ngũ cán bộ quản lý và gi á o viên các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đạt chuẩn theo quy định. - Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp; đổi mới cơ chế, chính sách khuyến khích hoạt động giáo dục nghề nghiệp; 100% cơ sở giáo dục nghề nghiệp thực hiện đ ầ y đ ủ việc tự kiểm định chất lượng đào t ạo theo quy định. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Đẩy mạnh côn g tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về đào tạo nhân lực có tay nghề cao Các cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp c ầ n xác định đúng vị trí, vai trò, t ầ m quan trọng của công tác đào tạo nhân lực c ó tay ngh ề cao, để đưa công tác này vào tro ng các chương trình, kế hoạch hoạt động hằng năm của các sở, ngành, đơn vị, địa phương. Đổi mới nội dung, phương pháp tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về vai trò , tầm quan trọng của công tác đào tạo nhân lực có t ay nghề cao tro ng phát triển kinh tế - x ã hội. Kịp th ờ i tuyên truyền, biểu dương các điển h ì nh tiên tiến tro ng công tác đào tạo và sử dụng nhân lực có tay nghề cao ở các địa phương, đơn vị. 2. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đào tạo nhân lực có tay nghề cao - Cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai các văn bản pháp luật về gi á o dục nghề nghiệp và đào tạo nhân lực có tay nghề cao tr ên địa bàn t ỉ nh. - Thực hiện thường xuyên, kịp thời công tác khảo sát, dự báo ngu ồ n nhân l ực có tay nghề cao thuộc các lĩnh vực, ngành, nghề, đ ể định h ướ ng, lựa chọn ngành, nghề đào tạo cho người lao động, nh ấ t là những ngành m ũ i nhọn g ắ n v ớ i k ế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của t ỉ nh. - Củng cố các trường cao đẳng, trung c ấ p chuyên nghiệp và các cơ s ở dạy nghề trê n địa bàn t ỉ nh đáp ứng yêu cầu đào tạo nhân lực có tay nghề cao. - Kiện toàn nâng cao n ă ng lực hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp; đ ẩ y mạnh việc chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thực hiện tự ki ể m định ch ấ t lượng đào tạo và đăng ký ki ể m định chất lượng với cơ quan quản lý c ó thẩm quyền; thực hiện tốt công tác quản lý dạy và học, công tác tuyển sinh, thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp trong hoạt động đào tạo nhân lực có tay nghề cao. - Tăng cường công tác kiểm tr a, giám sát, xử lý nghiêm các sai phạm trong giáo dục nghề nghiệp và đào t ạo nhân lực c ó tay nghề cao. 3. Đ ổ i m ớ i ch ương trình, nội dung đào tạo nhân lực có tay nghề cao . - Rà soát, ch ỉ nh sửa, bổ sung nội dung, chương trình đào tạo phù hợp với thực ti ễ n yêu cầu; thường xuyên cập nhật, nghiên cứu đổi mới nội dung, chương trình theo hướng tích hợp kiến thức, kỹ năng, nhất là kỹ năng thực hành và làm việc theo nhóm đ ể đào tạo nhân lực c ó tay nghề cao. - Đổi mới phương pháp dạy và học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo và vận dụng kiến thức, kỹ năng của người học và thực hành tay nghề. Xây dựng mối liên hệ chặt chẽ giữa cơ sở dạy nghề với cơ sở sản xuất kinh doanh trong việc xây dựng chương trình và tổ chức đào tạo, gắn đào tạo với sử d ụng , đồng thời phát huy vai trò của doanh nghiệp tro ng đào tạo nh â n lực có tay nghề cao. 4. Tăng cường xây dựn g và phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đào tạo nhân lực có tay ngh ề cao - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý ở các c ơ sở gi á o dục nghề nghiệp. Khuyến khích việc học tập và n g hiên cứu ở nước ngoài đ ể nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn b ằ ng các nguồn kinh ph í ngoài ngân sách nhà nước. Có chính sách thu hút nghệ nhân, người có tay nghề cao tham gia vào hoạt động truyền n g hề, dạy nghề tro ng các cơ sở dạy nghề. - Tổ chức hội giảng giáo viên dạy nghề, hội thi thiết bị dạy nghề tự làm, thi tay nghề cấp t ỉ nh và tham gia các kỳ thi toàn quốc cho gi á o viên, học sinh học tập tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn t ỉ nh. Có hình thức tôn vinh, tuyên dương, khen th ưở ng kịp thời đối với cán bộ, giáo viên, người dạy nghề hàng năm. 5. Đa dạng hóa nguồn lực đào tạo nhân lực có tay nghề cao - Ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư kinh phí đào tạo nhân lực có tay nghề cao. Ngoài ngân sách do trung ương hỗ trợ, hàng năm dành một phần kinh phí từ ngân sách t ỉ nh và huy động bổ sung các nguồn lực khác ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện các hoạt động: tuyên truyền, tư vấn; hỗ trợ đào tạo; xây dựng, c ủ ng cố cơ sở vật chất, thiết bị; phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý; xây dựng, chỉnh sửa chương trình, giáo trình đào tạo; khảo sát, đánh gi á , phân loại nhu cầu đào tạo; ki ể m định chất lượng đào tạo; kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết trong quá trình thực hiện. - Lồng ghép với các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị trong quá trình thực hiện kế hoạch. Ưu tiên nguồn lực để tập trung đào tạo các ngh ề trọ ng điểm đ ã được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt tại Quy ế t định s ố 854/QĐ-BLĐTBXH ngày 06 tháng 6 năm 2013. - Thực hiện chính sách mi ễn , giảm học phí, hỗ trợ kinh phí học tập đối với học sinh, sinh viên phù hợp; thực hiện t ố t chính sách cho vay vốn tín dụn g đối với học sinh, sinh viên học tại các cơ sở giáo dục nghề n g hiệp. - Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở giáo d ục nghề nghiệp liên kết đào tạo với các cơ sở đào tạo trong và ngoài nước để đào tạo nhân lực c ó tay n g hề cao cho tỉnh. 6. Chủ độ ng hợp tác, hội nhập quốc tế - Tăng cường các hoạt động hợp tác nghiên cứu khoa học, trao đ ổ i thông tin, kinh nghiệm với các nước, các tổ chức quốc tế c ó kết quả đào tạo nhân lực tiên tiến. Khuyến khích các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tro ng tỉnh mở rộng hợp tác, liên kết đào tạo với các cơ sở đào tạo ở nước ngoài. - C ó cơ chế khuyến khích các tổ chức quốc tế, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài tham gia hoạt động đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng chuy ể n giao công nghệ đào tạo tiên tiến của nước ngoài phù hợp với yêu cầu phát triển của t ỉ nh. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách của địa phương để thực hiện tri ể n khai Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 57-CTr/T U ngày 15/5/2015 của T ỉ nh ủy Cao Bằng sau khi đã thực hiện lồng ghép bằng các nguồn kinh phí: nguồn ngân sách Trung ương, nguồn ngân sách địa phươ ng , nguồn Trái phiếu Chính phủ và các nguồn thu hợp pháp khác. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. S ở Lao động - Thương binh và X ã hội - Ch ủ tr ì , phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện hàng năm. - Hướng dẫn, chỉ đạo các c ơ sở dạ y nghề thuộc ngành quản lý thực hiện n â ng cao công tác đào t ạo nh â n lực c ó tay ngh ề cao. - Nghiên cứu, đánh giá năng lực đào tạo của Trường Trung cấp nghề t ỉ nh để c ó kế hoạch, đề án trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt đầu t ư nâng cấp thành Trường Cao đẳng nghề, phù hợp với Quy hoạch phát tri ể n mạng lưới cơ sở dạy nghề t ỉ nh Cao Bằng giai đoạn 2011 - 2015. - Kiểm tra, gi á m sát tình hình thực hiện kế hoạch; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. S ở Giáo dục và Đào tạo - Chủ chì, ph ố i hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ngành chức năng liên quan rà soát, sắp xếp các cơ sở g iáo dục nghề nghiệp tham gia đào tạo nhân lực c ó t ay nghề cao. Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách đầu t ư cơ sở vật chất, bổ sung, đ ổ i m ớ i thi ế t bị công nghệ tiên ti ế n, hiện đại phù hợp trình độ đ à o tạo cho các trường tro ng hệ thống cơ sở giáo dục ngh ề nghiệp thuộc ngành quản lý. - Chỉ đạo, hướng d ẫ n các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc ngành quản lý tham gia đào tạo nhân lực c ó tay nghề cao đạt hiệu quả. Định h ướ ng, phân luồng học sinh ph ổ thông tham gia học nghề, tro ng đó khuyến khích tham gia học các nghề có chương trình đào tạo tay nghề cao. - Kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi d ưỡ ng tại các đơn vị đào tạo. 3. S ở Nội vụ - Chủ trì , phối hợp với các sở, ngành liên quan rà soát, nghiên cứu, kiện toàn tổ chức, bộ máy biên chế đội ngũ g iáo viên, c á n bộ quản lý của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập tham gia đào tạo nhân lực có tay nghề cao. Hướng dẫn các huyện, thành phố b ố trí cán bộ chuyên tr ách công tác quản lý dạy nghề tại Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội theo quy định. Thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi d ưỡ ng cán bộ, công chức x ã theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. - Chủ trì, tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi nh ằ m thu hút cán bộ, giáo viên tham gia đào tạo nhân lực có tay nghề cao trên địa bàn t ỉ nh. - Kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch. 4. S ở Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, ph ố i hợp với các sở, ngành liên quan căn cứ khả năng ngân sách địa phương, ng â n sách Trung ương hỗ trợ, tổng hợp kinh phí, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh phân b ổ nguồn vốn đầu tư đ ể thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch này. Kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện kế hoạch. 5. Sở Tài chính - Phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng cơ chế, chính sách hỗ tr ợ giáo dục nghề nghiệp và đào tạo nhân lực có tay nghề cao trình cấp c ó thẩm quyền ban hành phù hợp với t ì nh hình thực tế tại địa phương. - Hàng năm phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành liên quan căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương tham mưu trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét quyết định ngu ồ n kinh phí đ ể thực hiện đào tạo nhân lực có tay nghề cao. - Kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện kế hoạch. 6. Các sở, ngành khác có liên quan và Ủy ban nh â n dân các huyện, thành phố Căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch này và theo chức năng, nhiệm vụ của mình, hàng năm chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi d ưỡ ng nhân lực có tay nghề cao phù hợp với điều kiện địa phương, đ ơn vị. 7. Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn t ỉ nh Chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện đào tạo nhân lực có tay nghề cao hàng năm của đơn vị; t ổ ch ứ c thực hiện t ố t ch ỉ tiêu đào tạo được giao. Tập trung tri ể n kh a i các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo như: tuyên truyền, tư vấn học ngh ề ; đ ổ i mới phương pháp quản lý dạy và học; xây dựng chương trình, gi á o trình; nâng cao chất lượng giáo viên, cán bộ quản lý; khai thác, sử dụng cơ sở vật chất, thi ế t bị, kinh phí đào tạo hiệu quả; tổ chức tự ki ể m định chất lượng đào tạo n g hề và đăng ký ki ể m định chất lượng đào tạo nghề; tăng cường sự gắn kết giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp, mở rộng hình thức đào tạo theo đơn đặt hàng, thu hút doanh nghiệp tham gia hoạt động đào tạo để n â ng cao chất lượng đào t ạo; nghiên cứu, đề xuất các nghề cần đào tạo phù hợp nhu cầu thị trường lao động và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. 8. Căn cứ Kế hoạch này, thủ tr ưở ng các sở, n g ành, đoàn thể, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân c á c huyện, thành phố chỉ đạo xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nội dung đ ã được phân công tại kế hoạch này. Định kỳ hàng năm các ngành, các địa phương tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm, b á o cáo kết quả thực hiện về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh. Giao Sở Lao động - Thương binh và X ã hội làm cơ quan đầu mối, phối hợp c ù ng với các sở, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân d â n các huyện, thành phố triển khai thực hiện và chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện K ế hoạch này; Định kỳ b á o cáo kết quả và các vướng mắc phát sinh, đề xuất trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét, chỉ đạo. /.