41/KH-UBND

Kế hoạch 41/KH-UBND năm 2019 về thực hiện Chỉ thị 33/CT-TTg về tăng cường biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù do tỉnh Hòa Bình ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 44 / KH -UBND Hòa Bình , ngày 08 tháng 03 năm 2019 KẾ HOẠCH TRI Ể N K HAI TH Ự C HI Ệ N CH Ỉ TH Ị S Ố 33/CT-TTG, NGÀY 05/12/218 C Ủ A TH Ủ TƯ Ớ NG CHÍNH PH Ủ V Ề TĂNG CƯ Ờ NG CÁC BI Ệ N PHÁP Đ Ả M B Ả O TÁI HÒA NH Ậ P C Ộ NG Đ Ồ NG Đ Ố I V Ớ I NGƯ Ờ I CH Ấ P HÀNH XONG ÁN PH Ạ T TÙ Thực hiện Ch ỉ thị số 33/CT-TTg, ngày 05/12/218 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Ch ỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/218 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù (gọi tắt là Chỉ thị số 33/CT-TTg) nhằm nâng cao trách nhiệm và công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị, tổ chức chính trị xã hội và nhân dân trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù (bao gồm cả người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người chấp hành xong quyết định đưa vào c ơ sở giáo dục bắt buộc, Trường gi á o dư ỡ ng), góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới. 2. Xác định rõ nội dung c ô ng việc, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù nhằm đảm bảo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg . 3. Tạo điều kiện thuận lợi để người chấp hành xong án phạt tù về địa phương tái hòa nhập cộng đồng ổn định cuộc sống. Tăng cường các biện pháp nhằm quản lý, giáo dục, giúp đỡ, xóa bỏ định ki ế n, kỳ thị, phân biệt đ ố i với người chấp hành xong án phạt tù và tạo việc làm, giúp họ ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm tội, vi phạm pháp luật. 4. Quá trình triển khai thực hiện đảm bảo nghiêm túc, hiệu quả, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành theo đúng chức năng, nhiệm vụ được phân công; thực hiện lồng ghép trong các chương trình, đề án có liên quan và tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; quán triệt, triển khai Chỉ thị số 33/CT-TTg nhằm nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của toàn hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, góp phần phòng ngừa tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn toàn tỉnh. 2. Thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận, quản lý, giáo dục người chấp hành xon g án phạt tù theo đúng quy định của pháp luật. Các Sở, Ban, Ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợ i cho người chấp hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống, phòng ngừa t á i phạm tội, vi phạm pháp luật. 3. T ổ chức nghiên cứu, chủ động kiến nghị, đề xuất các cấp có thẩm quyền bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng với người chấp hành xong án phạt tù nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế và xác định những mặt công tác trọng tâm, trọng điểm cần ưu tiên thực hiện để tạo bước đột phá trong thời gian tới. Đồng thời, đ ả m bảo tài chính, các nguồn lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công tác tái hòa nhập cộng đồng. 4. Chỉ đạo các đơn vị chức năng tăng cường phối hợp với các cơ quan, Ban Ngành, Đoàn thể, tổ chức liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ; gắn v ớ i việc thực hiện các Đề án, chương trình khác có liên quan để đảm bảo sự th ố ng nhất, tiết kiệm về nguồn lực thực hiện và đạt hiệu quả cao. 5. Ban hành cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh tham gia các hoạt động tư vấn, dạy nghề, giới thiệu việc làm và tiếp nhận, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù vào làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức, cơ sở sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho họ tái hòa nhập cộng đồng, không tái phạm tội, vi phạm pháp luật. 5. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm; kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và xây dựng, nhân rộng những mô hình, cá nhân điển hình trong công tác đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng với người chấp hành xong án phạt tù. III . PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Công an t ỉ nh - Chủ trì, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Sở, Ban, Ngành, địa phương trong tỉnh thực hiện có hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ; phối hợp với các Sở, Ban, Ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành cơ chế, chính sách, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù; tăng cường phối hợp thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về tái hòa nhập cộng đồng qua các phương tiện thông tin, trang thông tin điện t ử , các ấn phẩm chuyên đề. - Chỉ đạo Công an các huyện, th à nh phố tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy , chính quyền địa phương tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐ-CP . - Chú trọng công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đ ỡ người chấp hành xong án phạt tù; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình ti ê n tiến trong công tác tái hòa nhập cộng đồng; nâng cao chất lượng công tác giáo dục, tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề, truyền nghề cho số phạm nhân chấp hành án tại Trại tạm giam Công an t ỉ nh và Nhà tạm giữ thuộc Công an các huyện, thành phố trong tỉnh. - Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành sơ kết, t ổ ng kết, rút kinh nghiệm và biểu dương, khen thư ở ng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong c ô ng tác tái hòa nhập cộng đồng với người chấp hành xong án phạt tù trong từng giai đoạn. 2. Sở Thông tin và Truyền thông Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, chỉ đạo các cơ quan truyền thông trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức, đ oàn thể xã hội và nhân dân trong việc x ó a bỏ định kiến, kỳ thị và quan tâm giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; kịp thời tuyên truyền, bi ể u dương, khích lệ, nhân rộng những mô hình hiệu quả, cá nhân đ iển hình trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng. 3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các quan chức năng, tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương tiếp tục thực hiện có hiệu quả chính sách đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù. - Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tính triển khai các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù: nghiên cứu, hướng dẫn việc đào tạo và cấp chứng chỉ đào tạo nghề cho phạm nhân trong Trại tạm giam Công an tỉnh, Nhà tạm giữ Công an các huyện, thành phố và người chấp hành xong án phạt tù trên địa bàn tỉnh. 4. S ở Tư pháp - Phối hợp với Công an t ỉ nh và các cơ quan chức năng nghiên c ứ u tham gia đóng góp ý kiến sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, phù hợp để thực hiện có hiệu qu ả các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù. - Cập nhật thông tin về tình hình án tích của người bị kết án và cấp phiếu lý lịch tư pháp khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật. 5. Cục Thi hành án dân sự t ỉ nh - Phối hợp với Trại tạm giam Công an tỉnh, Công an các huyện, thành phố giáo dục, động viên người đang thi hành án phạt tù tự nguyện hoặc vận động gia đ ì nh hỗ trợ thực hiện nghĩa vụ thi hành án về dân sự đề hưởng chính sách nhân đạo của Đ ả ng, Nhà nước trong việc xét miễn, giảm h ì nh phạt tù. - Chỉ đạo, hướng dẫn Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố rà soát, lập hồ sơ đề nghị Viện Ki ể m sát nhân dân, Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự cho ngườ i chấp hành xong án phạt tù khi có đủ điều kiện theo luật định. 6. Bộ Ch ỉ huy quân s ự t ỉ nh Quan tâm thực hiện tốt công tác tiếp nhận, bố trí sử dụng và giải quyết chính sách đối với người trước khi bị phạt tù là quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng giúp họ ổ n đị nh cuộc s ố ng tái hòa nhập cộng đồng, ổ n đ ị nh cuộc sống. 7. Sở Tài chính Căn cứ khả năng ngân sách, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm cho việc thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong á n phạt tù theo quy định của pháp luật hiện hành. 8. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh t ỉ nh Hòa Bình Ch ỉ đạo các Ngân hàng Thương mại, Ngân hàng Chính sách trên địa bàn tỉnh có ch í nh sách hỗ trợ, tạo điều kiện thuận l ợ i cho người chấp hành xong án phạt t ù được vay vốn sản xuất, kinh doanh đ ể phát triển kinh tế , ổn định cuộc sống. 9. Đề nghị Ủy ban Mặ t trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tăng cường thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, giáo dục, giúp đ ỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; lồng ghép trong việc thực hiện các đề án, chương trình, cuộc vận động, phong tr à o đang triển khai tại địa phương; thực hiện trách nhiệm giám sát, phản biện đối với các chính sách giúp đỡ ngư ờ i chấp hành xong án phạt tù. 10. Ủy ban nhân dân các huy ện, thành phố - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đoàn thể xã hội và nhân dân trên địa bàn trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Chú trọng quan tâm công tác tư vấn , đào tạo nghề nghiệp, giải quyết việc làm, xây dựng, nhân rộng các mô hình, đi ể n hình tiên ti ế n, các loại hình quỹ xã hội đ ể quản lý, giáo dục, hỗ trợ, giúp đ ỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng. - Ch ủ động nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp với quy định của pháp luật và thực tiễn tại địa phương đ ể khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù; lập dự toán chi thường xuyên hàng năm và đ ả m bảo kinh phí ngân sách, đồng thời huy động các nguồn lực khác của địa phương đ ể thực hiện có hiệu qu ả các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù. - Thực hiện các biện pháp đ ả m bả o tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù lồng ghép trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và công tác phòng, chống tội phạm tại địa phương. IV. T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN 1. Căn cứ nội dun g kế hoạch này, các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức, triể n khai thực hiện. Hàng năm , trước ngày 20/11 báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao về Ủy ban nhân dân tỉnh (Qua Công an t ỉ nh) đ ể tập hợp chu ng. 2. Giao Côn g an tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này và t ổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Công an theo quy định./. Nơi nhận: - Văn phòn g Chính phủ: - Bộ Công an: - Thường t rực T ỉnh ủy : - T hường trực HĐND t ỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh: - Ủy ban MTT Q Việt N a m tỉnh; - Các Sở, ban, ng ành, đ oàn thể tỉnh: - UBND các huyện, TP; - Chánh, Phó V ă n ph ò ng UBND tỉnh; - Lưu VT, NC (V80b ). TM. ỦY BAN NH Â N DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Quang