2302/BYT-AIDS

Công văn 2302/BYT-AIDS năm 2017 về tăng cường công tác truyền thông phòng, chống HIV/AIDS năm 2017 và các năm tiếp theo do Bộ Y tế ban hành B Ộ Y T Ế ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 2302 /BYT-A I DS V/v Tăng cường công tác truyền thông phòng, chống HIV/AIDS năm 2017 và các năm ti ế p theo Hà Nội, ngày 04 tháng 05 năm 20 1 7 Kính gửi: Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các t ỉ nh/thành phố trực thuộc Trung ương Truyền thông là một trong những biện pháp chủ yếu trong phòng, chống HIV/AIDS. Truyền thông không chỉ làm thay đ ổ i hành vi, nâng cao nhận thức của người dân về nguy cơ, sự lây truyền HIV và các biện pháp phòng tránh, làm giảm sự kỳ thị và phân biệt đ ố i xử với người nhiễm HIV/AIDS mà còn kết nối và thúc đ ẩ y các dịch vụ về dự phòng, chăm sóc và điều trị cho người nhi ễ m HIV/AIDS, cùng như góp phần nâng cao trách nhiệm và sự quan tâm của các cấp, các ngành, các tầng lớp xã hội vào công c u ộc phòng, chống H I V/AIDS, từ đó đã góp phần kiểm soát sự gia tăng dịch HIV/AIDS ở Việt Nam trong nhiều năm qua. Trong giai đoạn tới, viện trợ quốc tế cho phòng, chống HIV/AIDS bị cắt giảm, nguồn lực trong nước còn hạn chế, do đó các hoạt động truyền thông phòng, ch ố ng H I V/AIDS gặp nhiều khó khăn. Nh ằ m tăng cường các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, hướng đến mục tiêu 90-90-90 vào năm 2020 và ti ế n tới kết thúc dịch AIDS tại Việt Nam. Bộ Y tế, cơ quan thường trực phòng, ch ố ng HIV/AIDS đề nghị Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các t ỉ nh/thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các đơn vị có liên quan t ă ng cường triển khai công tác truyền thông phòng, chống HIV/AIDS trong tình hình mới (hướng dẫn kèm theo) và định kỳ báo cáo kết quả về Bộ Y tế. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị liên hệ Cục Phòng , ch ố ng HIV/AIDS để phối hợp giải quyết, địa chỉ: T òa nhà Tổng cục Dân s ố - Kế hoạch hóa gia đình, Ngõ số 8, Tôn Thất Thuyết, M ỹ Đình 2, Nam Từ Liêm. Hà Nội; Điện thoại: 043.736.7143; Email: vaactw@gmail.com. Trân trọng cảm ơn. Nơi nhận: - Như trên; - Phó Th ủ tướng Vũ Đức Đ am , Chủ tịch U B QG (để b/c); - Văn phòng Chính phủ (đ ể b/c); - Bộ trưởng (đ ể b/c); - Các thành viên UB Q G (đ ể bi ế t); - Sở Y tế các tỉnh/thành phố (để thực hiện); - Lưu: VT, AIDS. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thanh Long HƯỚNG DẪN TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THÔNG PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS (Kèm theo công văn số 2302 /BYT-A I DS, ngày 04 tháng 5 năm 2017 của Bộ Y t ế ) I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU A. M ụ c đích Nâng cao nhận thức, kiến thức của các cấp lãnh đạo và người dân về công phòng, chống HIV/AIDS, góp phần đạt được mục tiêu 90-90-90 (90% người nhi ễ m HIV biết được tình trạng nhiễm của bản thân; 90% người ch ẩ n đoán nhiễm HIV được điều trị ARV; 90% người nhiễm HIV điều trị ARV có t ả i lượng virus dưới ngưỡng lây truyền), kh ố ng chế t ỷ lệ nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư dưới 0,3%, giảm tác động của HIV/AIDS đối với sự phát triển kinh tế xã hội. B. Yêu cầu 1. Tăng cường truyền thông vận động nh ằ m tạo được sự đồng thuận, ủ ng hộ và tham gia của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các Bộ, ngành liên quan trong việc xây dựng, phổ biến và thực thi chủ tr ươ ng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống HIV/AIDS. 2. Đa dạng hóa các hình thức và đổi mới phương thức thực hiện hoạt động truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/A I DS. Lồng ghép các hoạt động truyền thông vào các cấu phần phòng, chống HIV/AIDS bao gồm dự phòng và điều trị HIV/AIDS giúp nâng cao nhận thức cộng đồng, chống kỳ thị phân biệt đ ố i xử với người nhi ễ m HIV/AIDS, thay đổi hành vi nguy cơ cao ở nhóm người có hành vi nguy cơ cao; quảng bá các dịch vụ phòng, ch ố ng HIV/AIDS, thúc đẩy mọi người chủ động phòng, chống HIV/AIDS. 3. Nâng cao kiến thức và k ỹ năng truyền thông cho đội ngũ những người làm truyền thông phòng, chống HIV/AIDS. Sử dụng tất cả các lực lượng cộng tác viên các ban ngành, đơn vị tham gia truyền thông phòng, ch ố ng HIV/AIDS trong đó lấy lực lượng cán bộ y tế nói chung và y tế xã, phường, thôn bản làm nòng cốt trong triển khai các hoạt động truyền thông phòng, ch ố ng HIV/AIDS. 4. Tăng c ườ ng huy động các nguồn lực đầu tư cho công tác phòng, ch ố ng HIV/AIDS nhất là nguồn kinh phí địa phương, các đơn vị và doanh nghiệp cũng như lồng ghép các hoạt động truyền thông phòng, chống HIV/AIDS vào các chương trình truyền thông giáo dục s ứ c khỏe khác. II. MỤC TIÊU VÀ Đ Ố I TƯỢNG A. Mục tiêu Ngoài việc góp phần thực hiện các mục tiêu 90-90-90 vào năm 2020, khống chế tỷ lệ nhi ễ m HIV trong cộng đồng dân cư ở mức dưới 0,3%, gi ả m tác động của dịch HIV với phát triển kinh tế, xã hội cùng như các mục tiêu cụ thể trong từng lĩnh vực dự phòng và điều trị HIV/AIDS thì tru y ền thông phòng, ch ố ng HIV/AIDS giai đoạn tới cần đạt được các mục tiêu sau: - Tăng tỷ lệ người dân trong độ tuổi từ 15 đến 49 tuổi có hiểu biết đầy đ ủ về HIV/AIDS lên 80% vào năm 2020; - Tăng tỷ lệ người dân không kỳ thị, phân biệt đối x ử với người nhi ễ m HIV lên 80% vào năm 2020. - 100% Ủy ban nhân dân các cấp có ban hành văn bản chỉ đạo, kế hoạch, bố trí ngân sách hàng năm về công tác phòng, chống HIV/AIDS. B. Đối tượ n g tiếp cận truyền thông Truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS là cần thiết cho mọi đối tượng, tuy nhiên cần tập trung vào các đối tượng sau: 1. Đối tượng ưu tiên truyền thông - Người nghiện ma túy; - Người nhiễm HIV; - Người có quan h ệ tình dục đồng giới; - Người bán dâm, mua dâm; - Người có quan hệ tình dục với các đối tượng trên; 2. Đối tượng khác - Phụ n ữ trong độ tuổi sinh đẻ, bao gồm phụ nữ mang thai; - Gia đình có người nhi ễ m HIV - Người s ố ng ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. - Người thuộc nhóm người di biến động; - Lãnh đạo đảng, chính quyền địa phương các cấp. III. NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG A. Nội dung 1. Các n ội dung ưu tiên truyền thông đối với nhóm có hành vi ngu y cơ cao và người nhiễm H I V - Dự phòng sớm lây nhi ễ m HIV như tình dục an toàn, sử dụng các biện pháp can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV: Sử dụng bơm kim tiêm sạch, Bao cao su, chất bôi trơn và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. - Lợi ích của xét nghiệm sớm HIV định kỳ; lợi ích của tự xét nghiệm và xét nghiệm HIV tại cộng đồng - Q uảng b á tính sẵn có của các dịch vụ dự phòng và điều trị HIV/AIDS. - Lợi ích tiếp cận điều trị sớm thuốc kháng vi rút; dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con; tuân thủ điều trị thuốc kháng vi rút. - Lợi ích, sự cần thiết và cách tham gia bảo hiểm y t ế cho người nhi ễ m HIV. 2. Các nội dung ưu tiên truyền thông đối với nhóm cộng đồng người dân nói chung - Các kiến thức cơ bản về HIV/AIDS: Nguyên nhân, đường lây truyền HIV, các đường không lây truyền HIV, các biện pháp tự dự phòng lây nhiễm HIV - Ch ố ng kỳ thị và phân biệt đối xử với người nhiễm HIV/AIDS. 3. Các nội dung ưu tiên đối với nhóm lãnh đạo, quản lý chươ n g trình - Sự cần thiết đầu tư và đảm bảo tính b ền vững cho chương trình phòng, chống HIV, cho điều trị HIV (thuốc ARV) và lợi ích của điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện; - Hậu quả của đại dịch HIV/AIDS đối với sức khỏe , tính mạng con người và sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước; - Đường lối, chủ trương của Đả ng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống HIV/A I DS. - Bảo hiểm y tế cho người nhi ễ m HIV. B. Các hoạt động chủ yếu 1. Các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức người dân nói chung 1.1. Truyền thông đại chúng - Tổ chức sản xuất và phổ biến các tin, bài, chương trình, chuyên đề, chuyên mục, phóng sự, phim ngắn, quảng cáo về phòng, chống HIV/AIDS ... trên các phương tiện thông tin đại chúng các cấp như Đài phát thanh truyền hình tỉnh, thành phố, Báo in, các Đài phát thanh, truyền hình huyện, thị xã cũng như hệ thống truyền thanh xã, phường. - Sử dụng các trang thông tin điện tử của hệ thống ngành y tế và các cơ quan đơn vị như là một kênh thông tin chính thức cung cấp tin tức, kiến thức và tài liệu phục vụ cho hoạt động phòng chống H I V/AIDS. Mở rộng truyền thông phòng, chống HIV/AIDS qua các mạng xã hội (Facebook, Fanpage....); - Định kỳ cung cấp thông tin cho đội ngũ phóng viên viết về HIV/AIDS để định hướng và cung cấp thông tin thông qua tổ chức gặp mặt báo chí/họp báo, giao ban, tập huấn, tổ chức đi thực địa hoặc gửi thông tin trực tiếp tới các phóng viên. - Sản xuất nhân bản các tài liệu truyền thông dưới các hình thức thích hợp chuyển cho các cơ sở cung cấp dịch vụ, các tuyên truyền viên, cộng tác viên truyền thông phòng, chống HIV/AIDS để phân phối cho các đối tượng đích. 1.2. Truyền thông trực tiếp và truyền thông nhân sự kiện - Đào tạo về truyền thông cho cán bộ truyền thông viên các cấp (chú ý tuyến xã và thôn bản); - Tổ chức truyền thông cá nhân và truyền thông nhóm về HIV/AIDS tại gia đình và cộng đồng. Lấy lực lượng y tế xã và thôn b ả n làm nòng cốt, giao nhiệm vụ và định kỳ kiểm tra, giám sát kết quả và hiệu quả các hoạt động truyền thông. - Lồng ghép và đ ẩy mạnh truyền thông, tư vấn qua cơ sở cung cấp dịch vụ y tế nhất là các cơ sở cung cấp dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS - Tổ chức truyền thông nhân sự kiện, đặc biệt là Tháng hành động quốc gia phòng, ch ố ng HIV/AIDS, Ngày Thế giới phòng, chống H I V/AIDS, Tháng cao điểm dự phòng lây truyền H I V từ mẹ sang con và các sự kiện khác tại các địa phương đơn vị. 2. Các hoạt động truyền thông với nhóm người có hành vi nguy c ơ cao (người sử dụng ma túy, người mua bán dâm, nam có quan hệ tình dục đồng gi ớ i, người chuyển giới) - Tiếp tục triển khai các hoạt động truyền thông về lợi ích tiếp cận sớm các dịch vụ tư vấn xét nghiệm H I V, xét nghiệm HIV định kỳ, can thiệp gi ả m hại như bơm kim tiêm sạch, bao cao su, Điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện b ằ ng thu ố c thay thế thông qua tiếp cận cộng đồng ( đ ội ngũ tuyên truyền viên đồng đẳng/nhân viên tiếp cận cộng đồng, cộng tác viên, chú trọng lồng ghép sử dụng đội ng ũ thôn b ả n). - Xây dựng các chiến dịch truyền thông kết hợp với cung cấp dịch vụ như tư vấn xét nghiệm tại cộng đồng cho vùng núi, vùng sâu, vùng xa. 3. Các hoạt động truyền thông với người nhiễm HIV - Triển khai các hoạt động tiếp cận cộng đồng đảm bảo kết nối chuỗi cung ứng dịch vụ liên tục từ tư vấn xét nghiệm - điều trị và tuân thủ điều trị. - Lồng ghép các hoạt động truyền thông trong hoạt động nhóm chăm sóc và h ỗ trợ tại nhà và cộng đồng; - Duy trì hoạt động kết nối dịch vụ gi ữ a các phòng tư vấn xét nghiệm và các cơ sở khép kín - cộng đồng - Quảng bá dịch vụ điều trị ARV, lợi ích điều trị ngay khi phát hiện nhiễm HIV qua các kênh đại chúng, w ebsite, mạng xã hội... - Đẩy mạnh t ruyền thông về chăm sóc, điều trị, bảo hiểm y tế với người nhi ễ m HIV thông qua hoạt động của các nhóm người nhiễm, các tổ chức dựa vào cộng đồng. 4. Các hoạt động truyền thông với các nhóm l ã nh đạo các cấp (vận động) - Xây dựng và phổ biến các tài liệu vận động, tờ thông tin cho lãnh đ ạo các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể cam kết đầu tư cho chương trình phòng, chống HIV/AIDS và tham gia các hoạt động thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS; - Tổ chức các hội nghị, diễn đàn vận động chính sách với các cơ quan, ban ngành nhằm đạt được sự đồng thuận và ủ ng hộ cho các chương trình phòng, chống HIV/AIDS. - Ban hành các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân và cơ quan chính quyền các cấp, các ngành trong việc triển khai, tổ chức, thực hiện các hoạt động thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi phòng, ch ố ng HIV/AIDS trên các địa bàn, chú trọng các đối tượng ưu tiên và địa bàn ưu tiên; - Phát huy vai trò của các tổ trưởng dân phố, tr ưở ng cụm dân cư, tr ưở ng thôn, già làng, trưởng bản, trưởng làng, trưởng ấp, tr ưở ng phum, trưởng sóc, trưởng ban công tác mặt trận, trưởng các dòng họ, trưởng tộc, các chức s ắ c tôn giáo, người cao tuổi, người có uy tín ở cộng đồng trong việc tổ chức và vận động nhân dân tham gia các hoạt động thông tin, giáo dục phòng, ch ố ng HIV/AIDS và thực hiện đời sống văn hóa trên các địa bàn dân cư; IV. KINH PHÍ TH Ự C HIỆN Từ năm 2016, Dự án phòng, chống HIV/AIDS thuộc chương trình mục tiêu y tế dân s ố không bố trí kinh phí riêng cho các hoạt động truyền thông phòng, ch ố ng HIV/AIDS. Do vậy các địa phương cần ưu tiên bố trí nguồn kinh phí từ các nguồn sau cho chương trình truyền thông phòng, ch ố ng HIV/AIDS: - Kinh phí sự nghiệp y tế được phân b ổ cho các hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe của địa phương; - Kinh phí truyền thông từ Chương trình mục tiêu y tế - dân số giai đoạn 2016 - 2020 theo phê duyệt của Chính phủ và Bộ Y tế; - Kinh phí từ đề án đảm bảo tài chính phòng, chống HIV/A I DS của các địa phương đã được phê duyệt. Đây là nguồn kinh phí quan trọng cho các hoạt động truyền thông phòng, chống HIV/AIDS nhất là trong bối cảnh nguồn kinh phí quốc tế và trung ương đang cắt giảm. Đối với các tỉnh chưa hoàn thành K ế hoạch thực hiện Đề án Đảm bảo tài chính cho các hoạt động phòng, ch ố ng H I V/AIDS giai đoạn 2014 - 2020 tiếp tục xây dựng và trình phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án Đảm bảo tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020 trong đ ó ngân sách địa phương ch ủ động bù đắp kinh ph í thiếu hụt trong giai đoạn tới. - Kinh phí huy động từ các doanh nghiệp cho các hoạt động phòng, ch ố ng HIV/AIDS. - Kinh phí huy động từ các dự án và nguồn hợp pháp khác. V. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN Trên cơ sở hướng dẫn tăng cường công tác truyền thông phòng, ch ố ng HIV/AIDS, đề nghị Ban chỉ đạo phòng, ch ố ng AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy , mại dâm các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ và vốn đã được giao, tình hình dịch HIV, các dịch vụ phòng, chống HIV trên địa bàn, nguồn lực hiện có để triển khai hoạt động truyền thông phòng, chống HIV/AIDS và công tác phòng, chống HIV/AIDS có hiệu quả. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng m ắ c đề nghị liên hệ Cục Phòng, chống HIV/AIDS để phối hợp giải quyết, địa chỉ: T òa nhà Tổng cục Dân s ố - Kế hoạch hóa gia đình, Ngõ s ố 8, Tôn Thất Thuyết, Mỹ đình 2, Nam Từ Liêm Hà Nội; Điện thoại: 043.736.7143; Email: vaactw@gmail.com./ .