37/NQ-CP

Nghị quyết 37/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Hà Nam do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 37/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 5 năm 201 8 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH HÀ NAM CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (Tờ trình số 3414/TTr-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2017, Báo cáo số 180 a / UBND-NN&TNMT ngày 22 tháng 01 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 09/TTr-BTNMT ngày 22 tháng 01 năm 2018, Công văn số 997/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 06 th á ng 3 năm 2018, số 1773/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11 tháng 4 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Hà Nam với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác đ ị nh, b ổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) I Loại đất 1 Đất nông nghiệp 55.644 64,67 46.954 46.954 54,48 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 36.429 42,34 30.590 30.590 35,49 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 35.245 40,96 30.590 30.590 35,49 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.780 4,39 3.019 3.019 3,50 1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.821 4,44 3.052 3.052 3,54 1.4 Đất rừng phòng hộ 5.136 5,97 2.600 2.600 3,02 1.5 Đất rừng sản xuất 1.241 1,44 2.373 2.373 2,75 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 4.835 5,62 3.460 3.460 4,01 2 Đất phi nông nghiệp 26.642 30,96 38.222 38.222 44,34 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 185 0,21 197 197 0,23 2.2 Đất an ninh 252 0,29 315 315 0,37 2.3 Đất khu công nghiệp 720 0,84 2.027 507 2.534 2,94 2.4 Đất cụm công nghiệp 179 0,21 236 236 0,27 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 145 145 0,17 2.6 Đất cơ sở sản xuất PNN 1.008 1,17 2.488 2.488 2,89 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 380 0,44 2.272 2.272 2,64 2.8 Đất phát triển hạ tầng, trong đó: 11.321 13,16 16.231 16.231 18,83 - Đất cơ sở văn hóa 92 0,11 267 267 0,31 - Đất cơ sở y tế 150 0,17 323 323 0,37 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 470 0,55 906 906 1,05 - Đất cơ sở thể dục thể thao 84 0,10 865 865 1,00 2.9 Đất có di tích, danh thắng 894 1,04 920 920 1,07 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 29 0,03 86 86 0,10 2.11 Đất ở tại nông thôn 5.058 5,88 6.065 6.065 7,04 2.12 Đất ở tại đô thị 428 0,50 1.081 1.081 1,25 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 118 0,14 145 145 0,17 2.14 Đất XD trụ sở của tổ chức sự nghiệp 18 18 0,02 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 166 0,19 185 185 0,21 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 827 0,96 1.041 1.041 1,21 3 Đất chưa sử dụng 3.763 4,37 1.015 1.015 1,18 - Đất chưa sử dụng còn lại 3.763 4,37 1.015 1.015 - Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 2.748 4 Đất đô thị* 5.957 6,92 10.378 10.378 12,04 II Các khu chức năng 1 Khu sản xuất nông nghiệp 31.727 31.727 36,87 2 Khu lâm nghiệp 5.680 5.680 6,60 3 Khu phát triển công nghiệp 2.770 2.770 3,22 4 Khu đô thị 9.563 9.563 11,11 5 Khu dân cư nông thôn 19.017 19.017 22,10 Ghi chú: (*) Không cộng chỉ tiêu này khi tính tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả th ời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuy ể n sang phi nông nghiệp 10.463 2.874 7.589 382 1.516 1.503 1.506 2.682 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 5.763 1.998 3.765 270 756 753 756 1.230 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 5.647 1.998 3.649 241 733 733 740 1.202 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.509 199 1.310 48 262 261 261 478 1.3 Đất trồng cây lâu năm 537 131 406 0 82 82 78 164 1.4 Đất rừng phòng hộ 502 238 264 1 52 54 54 103 1.5 Đất rừng sản xuất 371 71 300 40 52 50 51 107 1.6 Đất nuôi trồng th ủy sản 1.113 149 964 21 191 192 191 369 2 Chuyển đ ổ i cơ cấu sử dụng đất trong nộ i bộ đất nông nghiệp 4.845 1.869 2.976 40 594 593 593 1.156 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 11 9 2 1 1 2.2 Đấ t rừ ng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 6 4 2 2 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 180 30 150 8 30 30 30 52 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện. 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011- 2020 K ỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 T ổ ng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 461 6 455 2 82 82 82 207 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 225 225 45 45 45 90 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 225 225 45 45 45 90 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6 6 1.3 Đất rừng sản xuất 230 230 2 37 37 37 117 2 Đất phi nông nghiệp 3.050 2.225 825 64 167 175 165 254 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 9 9 2.2 Đất khu công nghiệp 2 2 1 1 2.3 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 219 158 61 12 12 13 11 13 2.4 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 1.203 823 380 42 80 88 87 83 2.5 Đất phát triển hạ tầng 569 289 280 2 56 55 46 121 2.6 Đất có di tích, danh thắng 18 18 3 3 4 8 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 1 1 1 2.8 Đất ở tại nông thôn 7 7 1 1 1 4 2.9 Đất ở tại đô thị 4 2 1 1 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện (Vị tr í các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/25.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam xác lập ngày 27 tháng 11 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 54.056 53.676 52.250 50.835 49.418 46.954 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 34.172 33.886 33.166 32.450 31.731 30.590 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 33 . 588 33.332 32.733 32.134 31.529 30.590 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 4.947 4.899 4.513 4.128 3.743 3.019 1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.489 3.503 3.415 3.328 3.244 3.052 1.4 Đất rừng phòng hộ 4.458 4.434 4.063 3.691 3.318 2.600 1.5 Đất rừng sản xuất 852 836 1.140 1.446 1.751 2.373 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 4.618 4.596 4.368 4.137 3.906 3.460 2 Đất phi nông nghiệp 29.842 30.287 31.963 33.635 35.299 38.222 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 192 192 194 195 196 197 2.2 Đất an ninh 311 311 363 394 423 315 2.3 Đất khu công nghiệp 814 941 1.292 1.641 1.990 2.534 2.4 Đất cụm công nghiệp 167 171 183 203 221 236 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 21 21 44 67 90 145 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 889 932 1.213 1.470 1.757 2.488 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 1.781 1.879 1.972 2.073 2.176 2.272 2.8 Đất phát triển hạ tầng 12.702 12.812 13.514 14.240 14.927 16.231 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 646 674 600 525 449 267 - Đất cơ sở y tế 204 204 227 251 277 323 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 524 528 598 670 747 906 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 149 148 293 435 567 865 2.9 Đất có di tích, danh thắng 952 952 944 936 929 920 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 44 44 52 59 69 86 2.11 Đất ở tại nông thôn 5.302 5.349 5.497 5.647 5.795 6.065 2.12 Đất ở tại đô thị 838 842 893 943 993 1.081 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 98 98 108 117 126 145 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 10 10 12 13 15 18 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 166 166 170 173 177 185 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 952 952 969 986 1 . 004 1.041 3 Đất chưa sử dụng 2.295 2.230 1.980 1.723 1.476 1.015 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh; 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất tr ồng lúa, đất rừng phòng hộ; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực; 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh . 4. Chịu tr ách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vữ n g các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch, nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nô n g nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường; 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai; 8. Tiếp tục rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, đất an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế tại các địa phương để quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả; 9. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để t ổ ng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia ; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Hà Nam; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Nam; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (2). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc