1179/QĐ-UBND

Quyết định 1179/QĐ-UBND năm 2013 hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Khánh Hòa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 1179/QĐ-UBND Khánh Hòa, ngày 20 tháng 0 5 năm 201 3 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BẢN HƯỚNG DẪN VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ Luật T ổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 c ủ a Chính phủ qu y định t ổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2011/TTLT-VPCP - BNV ngày 28/01/2011 của Văn phòng Chính phủ - Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh Giám đốc Sở Nội vụ tại C ô ng văn số 814 ngày 09/5/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản hướng d ẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của V ă n phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các huyện, thị x ã , thành phố. Điều 2. Căn cứ Bản hướng d ẫn kèm theo Quyết định này và các văn bản pháp luật khác có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quy định cụ thể nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ c ấ u tổ chức của Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố bảo đảm yêu cầu công tác quản lý nhà nước trên địa bàn và quản lý, chỉ đạo việc thực hiện chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, t ổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày k ý ./. Nơi nhận: - Nh ư Điều 3; - TT. T ỉ nh ủy ; - TT. HĐND t ỉ nh; - Đo à n ĐB Q H t ỉ nh; - TT C ô ng báo (2b); - Lưu VT, SNV ( 3 b); TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Chiến Thắng HƯỚNG DẪN VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ ( Ban hành kèm theo Q uyết định số 1179 /QĐ- U BND ngày 20/ 5/2013 của Ủ y ban nhân dân tỉnh Kh á nh Hòa) Thực hiện Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nh â n dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngà y 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau đ ây gọi là Văn phòng HĐND và U BND c ấ p huyện) như sau: I. Vị trí, chức năng của V ă n phòng HĐND và UBND cấp huyện: 1. Văn phòng Hội đồng nhân dân v à Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây g ọ i chung là U BND cấp huyện), c ó chức năng tham mưu, tổng hợp cho UBND về hoạt động của UBND cấp huyện; tham mưu giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước đối với l ĩ nh vực ngoại vụ; l ĩ nh vực dân tộc (t rừ các địa phương đ ã thành lập Phòng Dân tộc) và công tác ti ế p công dân; tham mưu cho Chủ tịch UBND về chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch U BND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan nhà nước ở địa phương; bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân. 2. V ă n phòng HĐND và UBND cấp huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, chịu sự lãnh đạo, quản l ý về tổ chức, biên ch ế và hoạt động của U BND cấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh. II. Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện: 1. Tổ chức phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các đại biểu HĐND cấp huyện và tham mưu cho Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định. 2. Tổ chức các hoạt động của U BND và Chủ tịch UBND tr ong chỉ đạo, điều hành các hoạt động chung của bộ máy hành chính nhà nước; giúp Chủ tịch U BND cấp huyện tổ chức việc điều hòa, phối hợp hoạt động của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, HĐND và U BND xã, phường, thị trấn, để thực hiện nhiệm vụ, chương trình công tác của UBND cấp huyện; tham mưu giúp UBND cấp huyện về công tác ngoại vụ và dân tộc ( trừ các địa phương đã thành l ậ p Phòng Dân tộc) và công tác ti ế p công dân; đ ồ ng thời ph ố i hợp với các cơ quan chuyên môn tham mưu giúp UBND cấp huyện thực hiện việc tiếp nhận và trả kết qu ả theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, “một cửa liên thông hiện đại”. 3. Tham mưu xây dựng chương trình l àm việc, kế hoạch công tác tháng, quý, năm của Thường trực HĐND, U BND cấp huyện. Theo dõi đôn đốc, kiểm tra thực hiện chương tr ì nh, k ế hoạch và công tác ph ố i hợp giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và HĐND, UBND các xã, phường, thị trấn. 4. Quản lý thống nhất các v ă n bản c ủ a Thường trực HĐND và UBND cấp huyện theo đúng quy định của pháp luật. 5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung, phục vụ tổ chức các phiên họp, buổi làm việc, tiếp khách và các hoạt động của Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND cấp huyện; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND c ấ p huyện và c ủ a cấp trên; giữ mối quan hệ phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND huyện với Thường trực Huyện ủy, U BMTTQ Việt Nam và các tổ chức đoàn th ể cấp huyện. 6. Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị các báo cáo phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của HĐND, UBND, Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND cấp hu y ện theo quy định của pháp luật. Thực hiện công tác báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình hoạt động của HĐND và UBND c ấ p huyện. 7. Trình U BND cấp huyện các chương trình, kế hoạch, biện pháp tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước thuộc phạm vi của Văn phòng HĐND và U BND cấp huyện. 8. Tiếp nhận, tham mưu giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi quản lý của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. 9. Bảo đảm các đi ề u kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và UBND cấp huyện. 10. Quản lý tài chính, tài sản của Văn phòng HĐND và U BND c ấ p huyện theo quy định của pháp luật và phân cấp của U BND cấp huyện. 11. Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện ch ế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thư ở ng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản l ý của Văn phòng HĐND và U BND cấp huyện theo quy định của pháp luật và phân công của UBND c ấ p huyện. 12. Thẩm tra về trình tự, thủ tục chuẩn bị và có ý kiến đánh giá độc lập đ ố i với các văn bản của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trình Ủy ban nhân dân c ấ p huyện hoặc Chủ tịch UBND c ấ p huyện; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan hoàn chỉnh hồ sơ, văn bản dự thảo trước kh i trình lãnh đạo U BND cấp huyện xem xét, quyết định. 13. Đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện những công việc được U BND c ấ p huyện giao. 14. Thực hiện một số nhiệm vụ khác d o HĐND và UBND cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật. III. Tổ chức và biên chế 1. Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện có Chánh Văn phòng, Ph ó Chánh Văn phòng, công chức chuyên môn và nhân viên giúp việc. Những địa phương có nhu cầu thì được thành lập Bộ phận nghiên cứu tổng hợp. 1.1. Chánh V ă n phòng chịu trách nhiệm trước Thường trực HĐND, U BND, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp huyện và trước pháp luật về công tác được giao. 1.2. Phó Chánh Văn phòng giúp Chánh Văn phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chánh Văn phòng v ắ ng mặt, một Phó Chánh Văn phòng được Chánh Văn phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của V ă n phòng HĐND và UBND cấp huyện và chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, trước pháp luật về nhiệm vụ được ủy quyền. 1.3. Việc bổ nhiệm, điều động, l uân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện ch ế độ, chính sách đối với Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng d o Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định theo qu y định của pháp luật và quy định phân cấp về quản lý cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 2. Biên chế: Biên chế của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện do Chủ tịch U BND cấp huyện quyết định trong tổng biên chế công chức được UBND tỉnh giao hàng năm. IV. Tổ chức thực hiện Trong quá trình thực hiện, nếu có v ấ n đề phát sinh hoặc cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị UBND cấp huyện phản ảnh về Ủ y ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để hướng dẫn, giải quyết ./.