4592/TB-LĐTBXH

Thông báo 4592/TB-LĐTBXH kết luận của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại cuộc họp giao ban Thủ trưởng các đơn vị ngày 05/11/2015 BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH V À X Ã H Ộ I ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4592 /TB-LĐTBXH Hà Nội , ngày 10 tháng 11 năm 2015 THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TẠI CUỘC HỌP GIAO BAN THỦ TRƯỞNG CÁC ĐƠN VỊ NGÀY 05/11/2015 Ngày 05 tháng 11 năm 2015, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền đã chủ trì cuộc họp giao ban Thủ trưởng các đơn vị về tình hình thực hiện công tác của Bộ trong tháng 10, kế hoạch công tác trọng tâm tháng 11 năm 2015. Sau khi nghe báo cáo của Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế, ý kiến phát biểu của các đồng chí Thứ trưởng và Lãnh đạo các đơn vị, Bộ trưởng kết luận như sau: I. Công tác chỉ đạo, điều hành trong tháng 10 năm 2015 Trong tháng 10 năm 2015, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội. Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức Hội nghị trực tuyến tổng kết Chương trình Tổng rà soát việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công trong 02 năm 2014-2015; Hội nghị Tổng kết 05 năm thực hiện Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015; Hội nghị thông báo nhanh kết quả Hội nghị Trung ương 12 và kết quả Đại hội đại biểu Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương. Tham dự Lễ phát động Tháng cao điểm “ Vì người nghèo ” năm 2015. Tổ chức buổi đối thoại với Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc; làm việc với các Tập đoàn, Tổng công ty, Hiệp hội Doanh nghiệp nhằm trao đổi, lắng nghe nguyện vọng của phía doanh nghiệp, hiệp hội về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng năm 2016 cũng như tác động kép của việc tăng lương tối thiểu vùng và tăng mức đóng bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp và người lao động. Tham dự Hội nghị Hội đồng Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN lần thứ 14 tại Ma-lay-sia và Hội nghị Bộ trưởng về Phụ nữ ASEAN lần thứ 2 tại Phi-lip-pin. Thăm và làm việc tại Cộng hòa Liên bang Đức đ ể thảo luận việc tiếp tục mở rộng chương trình đào tạo đưa điều dưỡng viên Việt Nam sang học tập, làm việc tại Cộng hòa Liên bang Đức. Bộ trưởng, các đồng chí Thứ trưởng đã làm việc với các đơn vị thuộc Bộ về công tác trọng tâm 02 tháng 11, 12/2015, dự kiến những vấn đề đại biểu Quốc hội, cử tri và nhân dân quan tâm, chất vấn tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII; tham dự các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các Ủy ban của Quốc hội cho ý kiến về các báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2015, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2016; tình hình giải quyết đơn thư của công dân; việc chất vấn, trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội từ đầu nhiệm kỳ kh óa XIII tới nay. Ban hành theo thẩm quyền các Thông tư, Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện về chế độ, chính sách liên quan lĩnh vực: tiền lương, bảo hiểm xã hội, việc làm, dạy nghề, xuất khẩu lao động và bảo trợ xã hội. Nhìn chung, số lượng văn bản nợ đọng còn nhiều, tiến độ triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, các đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ của các đ ơ n vị chậm so với kế hoạch được phê duyệt (trong 10 tháng đầu năm 2015, Bộ đã trình 25/40 Đ ề án, hoàn thành 15 Đề án), riêng tháng 10/2015 đã trình 05 đề án, như vậy, trong 02 tháng 11, 12 năm 2015, Bộ phải trình 15 Đ ề án. II. Nhiệm vụ trọng tâm công tác tháng 11 năm 2015 1. Nhiệm v ụ chung - Tập trung chỉ đạo, phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 về lao động, người có công và xã hội được Quốc hội và Chính phủ giao. - Đề nghị Thủ trưởng các đơn vị phải xác định công tác xây dựng văn bản là nhiệm vụ quan trọng nhất của các đơn vị. Trực tiếp chỉ đạo sâu sát công tác xây dựng, ban hành văn bản nhằm bảo đảm chất lượng, tiến độ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thường xuyên theo d õ i, đôn đốc tình hình thực hiện; ki ể m đi ể m làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, người đứng đầu đơn vị để xảy ra tình trạng văn bản không đảm bảo chất lượng, tiến độ. - Thủ trưởng các đơn vị tập trung chỉ đạo, bố trí thời gian chuẩn bị tốt các báo cáo, tài liệu giải trình liên quan đến vấn đề đại biểu Quốc hội thảo luận, chất vấn tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII (tập trung tại phiên chất vấn từ ngày 16-18/11/2015). Chủ động, nghiên cứu, theo dõi những vấn đề dư luận xã hội và cử tri quan tâm để giải trình, trả lời kiến nghị cử tri, chất vất của đại biểu Quốc hội cũng như lời hứa của Bộ trưởng trước Quốc hội đầy đủ, rõ ràng, có sức thuyết phục. - Bộ yêu cầu các đơn vị tập trung hoàn thiện báo cáo đánh giá kết quả việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo lĩnh vực phụ trách năm 2015, giai đoạn 2011 - 2015 và đề xuất chỉ tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020, gửi về Bộ (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) đ ể Bộ t ổ ng kết, đánh giá kết quả công tác của Ngành trong nhiệm kỳ. - Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng Kế hoạch của Bộ đã phê duyệt. 2. Nhi ệ m v ụ c ụ thể 2.1. Tổng cục Dạy nghề: - Tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn Luật giáo dục nghề nghiệp; tiếp thu, hoàn chỉnh các Thông tư liên tịch sau khi có ý kiến của Bộ Giáo dục và Đào tạo và các bộ, ngành liên quan. - Khẩn trương báo cáo Bộ kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho người lao động, chuẩn bị cho việc Việt Nam gia nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN vào cuối năm 2015. - Kiểm tra, giám sát tình hình dạy nghề, việc đầu tư, sử dụng, huy động vốn trong việc thực hiện các dự án dạy nghề giai đoạn 2011-2015 để xây dựng kế hoạch vốn đầu tư giai đoạn 2016-2020 tại một số địa phương. - Tiếp tục chỉ đạo việc rà soát, sắp xếp lại các cơ sở dạy nghề theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam (tại Thông b á o s ố 233/TB-VPCP ngày 21/7/2015 của Văn phòng Ch í nh phủ). 2.2. Cục Việc làm: - Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các địa phương, đoàn thể, các đơn vị liên quan triển khai thực hiện hiệu quả các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm và dạy nghề năm 2015 và tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện. - Tổng hợp, hướng dẫn các tỉnh, thành phố thực hiện quy hoạch hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm. Chuẩn bị nội dung giải trình với đại biểu Quốc hội tính hợp lý và hiệu quả về đầu tư, xây dựng các Trung tâm dịch vụ việc làm khu vực và địa phương. 2.3. Cục Quản lý lao động ngoài nước: - Phối hợp với Thanh tra Bộ và các đơn vị liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh các doanh nghiệp xuất kh ẩ u lao động; kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm, đồng thời chuyển cơ quan điều tra những vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật. - Chủ trì, phối hợp với Hiệp hội Xuất khẩu lao động Việt Nam tăng cường hơn nữa vai trò của Hiệp hội trong công tác thông tin, tuyên truyền, giám sát và phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về xuất khẩu lao động. - Phối hợp v ớ i các đơn vị liên quan triển khai thực hiện chính sách miễn xử phạt đối với lao động bất h ợ p pháp tại Hàn Quốc tự nguyện về nước theo Nghị quyết số 62/NQ-CP ngày 07/9/2015 của Chính phủ. Hoàn thiện báo cáo Bộ các giải pháp giảm số lượng lao động bất hợp pháp tại Hàn Quốc trong Quý IV/2015. - Triển khai thực hiện các giải pháp chấn chỉnh và ổn định thị trường lao động tại Ả-rập Xê-Út, Các tiểu Vương quốc Ả rập thống nhất ( U AE), An-giê-ri, Đài Loan (Trung Quốc), Hàn Quốc và Nhật Bản. - Triển khai kế hoạch thực hiện Bản ghi nhớ về tuyển dụng và sử dụng lao động giữa Việt Nam và Malaysia sau khi được Chính phủ phê duyệt. - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai kế hoạch tuyển chọn ứng viên điều dưỡng, hộ lý đi Nhật Bản khóa IV. 2.4. Cục Người có công: - Hoàn thiện dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng. - Xây dựng và hoàn thiện văn bản hướng dẫn giải quyết những trường hợp đề nghị xác nhận người có công không còn giấy tờ gốc (qua kết quả của Chương trình Tổng rà soát). - Chuẩn bị nội dung Báo cáo tổng kết 05 năm việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. - Hoàn thiện các nội dung để làm việc với Bộ Y tế về quy trình, thủ tục xác nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học. - Tiếp tục rà soát, giải quyết đ ơ n thư, kiến nghị chính sách của công dân, tập trung giải quyết những trường hợp, vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài. 2. 5. Cục Bảo trợ xã hội: - Tiếp tục theo d õ i tình hình thiên tai, đôn đốc các địa phương thực hiện tốt công tác trợ giúp, khắc phục hậu quả khi thiên tai xảy ra; nắm tình hình thiếu đói của các địa phương, phối hợp với các Bộ, ngành trình Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ từ nguồn Trung ương. - Hoàn thiện báo cáo và tổ chức Hội thảo sơ kết 5 năm thực hiện Luật người cao tuổi. - Triển khai thực hiện Quyết định của Bộ trưởng về việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội giai đoạn 2016 - 2025. 2.6. Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em: - Tiếp tục thực hiện dự án Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi): Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII, hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội. - Hoàn thiện hồ sơ Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016 - 2020; Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em giai đoạn 2016 - 2020 trình Thủ tướng Chính phủ. - Chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan chuẩn bị tổ chức Lễ kỷ niệm 25 năm Việt Nam phê chu ẩ n Công ước của Liên h ợ p quốc về quyền trẻ em; xây dựng kế hoạch triển khai Dự án về lao động trẻ em đã được phê duyệt. 2.7. Cục An toàn lao động: - Tiếp tục xây dựng các văn bản hướng dẫn Luật An toàn, vệ sinh lao động theo kế hoạch. - Đề xuất đổi mới tổ chức Tuần lễ Quốc gia An toàn, vệ sinh lao động, phòng, chống cháy nổ lần thứ 18 năm 2016 và những năm tiếp theo; hướng dẫn các địa phương chuẩn bị tổ chức Tuần lễ Quốc gia An toàn, vệ sinh lao động lần thứ 18 năm 2016 tại tỉnh Hưng Yên. 2.8. Cục Phòng, ch ố ng tệ nạn xã hội: - Tiếp tục xây dựng dự thảo Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020. - Xây dựng dự thảo Quyết định của Bộ trưởng phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy giai đoạn 2016-2020. 2.9. Thanh tra Bộ: - Rà soát, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến Ngành. Theo dõi, đôn đốc báo cáo kết quả giải quyết của đơn vị sau khi có ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ tại buổi tiếp công dân hàng tháng; phối hợp với các đơn vị liên quan giải quyết dứt điểm các vụ việc, trường hợp khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài. - Chuẩn bị nội dung tổ chức kỷ niệm 70 năm ngày thành lập ngành Thanh tra và đôn đốc các đơn vị, tổng hợp xây dựng Báo cáo Tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng. - Hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm xã hội về thanh tra bảo hiểm xã hội để trình Chính phủ sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp. 2.10. Vụ K ế hoạch - Tài chính: - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo kế hoạch của Bộ được phê duyệt. - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan chuẩn bị báo cáo Tổng kết đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2015 và giai đoạn 2011 - 2015; định hướng nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Kế hoạch 05 năm 2016 - 2020 lĩnh vực lao động, người có công và xã hội. - Chuẩn bị Báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của Bộ đối v ớ i lĩnh vực lao động, người có công và xã hội. - Tổng hợp phương án giao tự chủ tài chính giai đoạn 2016 - 2018 các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ để gửi Bộ Tài chính thẩm định làm căn cứ giao tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp. - Phối hợp với Cục Việc làm, Viện Khoa học Lao động và Xã hội và các đơn vị liên quan trong việc chuẩn xác, thống nhất số liệu báo cáo, các chỉ tiêu theo lĩnh vực quản lý của Ngành, trong đó có báo cáo tình hình thị trường lao động. 2.11. Văn phòng Bộ: - Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị liên quan chuẩn bị các nội dung liên quan để tổ chức Hội nghị Sơ kết 05 năm (2011-2015) thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ lĩnh vực lao động, người có công và xã hội. - Đôn đốc, tổng hợp, trình Lãnh đạo Bộ những nội dung liên quan về việc thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, lời hứa của Bộ trưởng, trả lời các chất vấn của đại biểu Quốc hội và cử tri phản ánh liên quan trách nhiệm của Ngành. 2.12. Vụ Tổ chức cán bộ: - Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ về kiến nghị thanh tra đối với Trường Đại học Lao động - Xã hội tại Kết luận thanh tra số 982/KL-BGDĐT ngày 21/10/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. - Chuẩn bị tốt công tác thi tuyển công chức của Bộ năm 2015 theo đúng quy định pháp luật, đảm bảo công khai, minh bạch và chặt chẽ; xây dựng kế hoạch, phương án và tổ chức thi tuyển trong tháng 12/2015. 2.13. Vụ Bảo h iể m xã hội: - Hoàn thiện dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm hưu trí bổ sung, trình Chính phủ ban hành đúng tiến độ; chuẩn bị các Thông tư hướng dẫn thực hiện khi Chính phủ ban hành các Nghị định hướng dẫn Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm xã hội tự nguyện. 2.14. Vụ Lao động - Tiền lương: - Tiếp tục phối hợp với Vụ Bảo hiểm xã hội và các đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng Báo cáo đánh giá tác động kép của việc tăng tiền lương tối thiểu và tăng mức đóng bảo hi ể m xã hội trong thời gian tới. - Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị liên quan triển khai Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần. 2.15. Vụ Pháp chế: - Rà soát, đôn đốc, tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thực hiện để đảm bảo hoàn thành tốt các Đề án theo Chương trình công tác năm 2015 của Bộ, đáp ứng nội dung, tiến độ đề ra; báo cáo kịp thời Lãnh đạo Bộ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để có chỉ đạo kịp thời. - Chủ động, hướng dẫn các đ ơ n vị thuộc Bộ đăng ký các Đề án, văn bản quy phạm pháp luật với Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ năm 2016, trong đó tập trung đăng ký các văn bản hướng dẫn Luật, Pháp lệnh của Quốc hội. - Tăng cường công tác phối hợp với các đơn vị để thống nhất các số liệu liên quan công tác xây d ự ng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ báo cáo Chính phủ, Quốc hội. 2.16. Vụ Hợp tác qu ố c t ế : Hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược hội nhập quốc tế về lao động và xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Đề án thực hiện các mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN giai đoạn 2015 - 2025 theo kế hoạch. 2.17. Văn phòng Quốc gia về giảm nghèo: - Nghiên cứu, rà soát danh sách các huyện thoát nghèo và bổ sung các huyện được hưởng cơ chế, chính sách theo Nghị quyết 3 0 a. - Phối hợp với Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo Tờ trình, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành các tiêu chí và mức chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống dưới trung bình áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020. 2.18. Các cơ quan thông tin, b á o ch í thuộc Bộ: Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền, tập trung đưa tin, phản ánh các hoạt động chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Bộ và kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Ngành. Làm tốt vai trò cầu nối giữa Bộ với nhân dân, nâng cao nhận thức, tăng cường sự thống nhất tư tưởng trong toàn Ngành, góp phần định hướng dư luận và tạo sự đồng thuận xã hội... 2.19. Các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ triển khai theo kế hoạch, chương trình công tác năm 2015 của đơn vị đã được Bộ duyệt. Trên đây là kết luận của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại cuộc họp giao ban Thủ trưởng các đơn vị ngày 05/11/2015. Bộ thông báo để các đơn vị thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện gửi về Bộ định kỳ hàng tháng thông qua Văn phòng Bộ và tại cuộc họp giao ban tiếp theo./. Nơi nhận: - Bộ trưởng (để b/c); - Các Thứ trư ở ng (để b/c); - Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ; - Lưu: VT, TK-TH. TL. BỘ TRƯỞNG C HÁNH VĂN PHÒNG BỘ Nguyễn Bá Hoan