739/QĐ-UBND

Quyết định 739/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt nhiệm vụ thực hiện Chương trình phối hợp hành động Bảo vệ môi trường phục vụ phát triển bền vững tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 739/QĐ-UBND Thanh Hóa , ngày 04 tháng 03 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP HÀNH ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TỈNH THANH HÓA, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn cứ Luật T ổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Căn cứ Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ chính trị về tăng cường công tác BVMT trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Căn cứ Chỉ thị số 29 - CT/TW ngày 21/01/2009 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị; Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về chủ động ứng phó với biến đ ổ i khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Căn cứ Thông tư liên tịch số 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính ngày 30/3/2010 về hướng d ẫn việc quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường; Căn cứ Quyết định số 3176/QĐ-UBND ngày 24/10/2005 của Chủ tịch U BND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW; Căn cứ Quyết định số 4110/QĐ-UBND ngày 21/11/2013 của Chủ tịch UBND t ỉ nh về việc ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW; Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa tại T ờ trình số 208/TT r -STNMT ngà y 25/02/2016 về việc đề nghị phê d uyệt nhiệm vụ thực hiện Chương trình phối hợp hành động bảo vệ môi trường phục vụ phát triển bền vững tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt nhiệm vụ thực hiện Chương trình phối hợp hành động Bảo vệ môi trường phục vụ phát triển bền vững tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020 (sau đây gọi tắt là Chương trình), với các nội dung chính như sau: I. Nội dung chương trình - Tuyên truyền, ph ổ biến, giáo dục pháp luật và t r uyền thông về bảo vệ môi trường, tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức, hành động đ ể cán bộ các Sở, ban, ngành, đoàn th ể chính trị xã hội, người dân hi ể u rõ nhiệm vụ, trách nhiệm trong công tác bảo vệ m ô i trường và có hành động thiế t thực hằng ngày đảm bảo cho môi trường trong lành. - Xây dựng, nhân rộng các m ô hình b ả o vệ môi trường hoạ t động có hiệu qu ả để tuyên truyền và hướng dẫn cán bộ, người dân làm theo, nh â n rộng . II. Nhiệm vụ cho các Sở, ban, ngành, đoàn thể 1. Sở Tài nguyên và Môi t rư ờng - Phối hợp mở các lớp t ập huấn về bảo vệ môi trường cho các đối tượng l à các báo cáo viên, đoàn viên, hội viên của các Sở, ban, ngành, đoàn th ể ; cung cấp thông tin, tài liệu g iúp cho các Sở, ban, ngành, đoàn th ể trong các hoạt động truyền thông về bảo vệ môi trường; - Xây dựng kế hoạch, hư ớ ng dẫn các đơn vị t ổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường theo chủ đề của các sự kiện v ề môi trường h ằ ng năm; - Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường của các huyện, thị xã, thành ph ố chủ động ph ố i h ợ p v ớ i các ban, ngành, đoàn th ể cùng cấp thực hiện tốt các nội dung của chương trình phối hợp; - Tạo điều kiện thuận lợi đ ể các s ở , ban, ngành, đoàn thể tham gia thực hiện các Chương trình, dự án do đơn vị đề xuất; hỗ trợ kỹ thuật, chuyên gia và các nguồn l ực khác cho các Sở, ban, ngành, đoàn th ể nhằm đảm bảo yêu cầu và nhiệm vụ bảo vệ môi trường hiện nay. 2. V ă n phòng Tỉnh ủy - Tổ chức quán triệt công tác bảo vệ môi trường trong hệ thống văn phòng cấp ủy, đảng ủy trực thuộc; gắn công tác bảo vệ môi trư ờ ng v ới tri ể n khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát tri ể n kinh t ế - xã hội ở từng địa phương. - Tổ ch ứ c các hoạt động b ả o vệ môi trường hưởng ứ ng Ngày môi trường th ế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn và các sự kiện v ề môi trường h ằ ng năm. 3. Ban Tuyên gi á o Tỉnh ủ y - Chỉ đạo khối báo chí tăng cường tuyên truy ề n v ề công tác bảo vệ môi trường; truyền tải một số nội d ung liên quan đến công tác bảo vệ môi trường trong các bản tin “Thông báo nội bộ”; Tổ chức các lớp tập hu ấ n cho báo cáo viên và cán bộ tuyên giáo chủ ch ố t. - Nêu gương cá nhân, tập thể là đi ể n hình tiên ti ế n trong lĩnh vực bảo vệ môi tr ườ ng; thông báo kịp thời nh ữ ng ch ủ t rư ơng, đ ư ờng l ố i của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước v ề công tác b ả o vệ môi trường. - T ổ chức các hoạt động b ả o vệ môi trường hư ở ng ứng Ngày môi trường thế giới, Chiến dịch l àm cho th ế gi ớ i sạch hơn v à các sự kiện v ề môi trường h ằ ng năm. 4. Ban D â n vận Tỉnh ủy - Tăng cư ờ ng công tác vận động, tuyên truy ề n nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức về Luật Bảo vệ môi trường cho nhân dân. - H ướng dẫn, hỗ trợ và tạo điều kiện cho nhân dân tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường, quản l ý sử dụng đất đai, g ắ n liền việc sử d ụ ng đ ấ t đa i v ớ i nhiệm vụ xóa đói, gi ả m nghèo, phát tri ể n kinh tế hộ, kinh t ế trang trại. - Xây d ự ng, nhân rộng đội ngũ cán bộ cộng tác viên là cán bộ thuộc khối dân vận cơ sở có kiến thức, kỹ n ă ng làm công tác vận động nhân dân và trực tiếp tham gia quản lý, sử dụng và bảo vệ môi trường, tạo cơ hội cho cán bộ khối dân vận có điều kiện trao đổi, học tập chia sẻ kinh nghiệm với các đơn vị khác. - Tăng cường công tác ki ể m tra, giám sát các hoạt động bảo vệ môi trường trong nhân dân, trong các cơ quan, đơn vị. - T ổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường hưởng ứng Ngày môi trường thế gi ớ i, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn và các sự kiện v ề môi trường h ằ ng n ă m. 5. Ủ y ban Mặt tr ậ n t ổ quốc t ỉ nh - Lồng ghép các hoạt động bảo vệ môi trường v à o các hoạt đ ộng của Mặt trận; chỉ đ ạo, tuyên truyền ph ổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường thông qua mở các lớp tập huấn cho cán bộ chủ ch ố t Mặt trận T ổ qu ố c các huyện, thị x ã , thành phố và truyền thông công tác bảo vệ môi trường đ ế n ng ư ời dân trên địa bàn tỉnh. - Chỉ đạo Mặt trận t ổ quốc cấp cơ sở thường xuyên tiếp thu ý kiến của nhân dân; phát huy sức mạnh cộng đồng trong thực hiện v à giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật quản lý, sử dụng tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường. - Nhân rộng mô hình “Khu dân cư tự quản b ả o vệ môi trường” và “Khu dân cư xanh, sạch, đẹp; xã, ph ư ờng an toàn và trong sạch môi trường”; chỉ đạo Mặt trận t ổ quốc các cấp tham gia hư ở ng ứng các phong trào b ả o vệ môi t rư ờng đ ược phát động trên địa bàn toàn tỉnh. - T ổ chức các hoạt động bảo vệ môi t rư ờng hưởng ứng Ngày môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn v à các sự kiện về môi trường hằng năm . 6. Liên đo à n Lao động tỉnh - Tổ chức các l ớ p tập huấn về Luật Bảo v ệ môi trường và làm rõ mối quan hệ giữa bảo vệ m ô i trường v ớ i an toàn vệ sinh lao động đế n cán bộ công đoàn cơ sở, báo cáo viên công đ oàn . - T ổ chức các hoạt đ ộng hưởng ứng các ngày lễ về môi trường và “ Tuần lễ Quốc gia An toàn vệ sinh lao động - Phòng cháy chữa cháy ” , lồng ghép công tác bảo vệ môi trường trong công nhân viên chức lao động; t ổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường hưởng ứng Ngày môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn và các sự kiện về môi trường h ằ ng năm . - Lồng ghép hoạt động bảo vệ môi trường với phong trào “Xanh-Sạch-Đẹp, bảo đ ảm an toàn vệ sinh lao động” do T ổ ng Liên đoàn lao động Việt Nam phát đ ộng. - Vận động doanh nghiệp sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường; yêu cầu các doanh nghiệp phòng ngừa, hạn chế các tác động xấu đối với môi trường, thực hiện đ ầ y đủ, nghiêm túc các giải pháp xử lý ch ấ t thải phát sinh từ hoạt động của mình trước khi thải ra m ô i trường; tiếp tục tuyên truyền về bảo vệ môi trường tại bảng tin hoạ t động c ủ a các c ơ sở, doanh nghiệp tr ê n địa bàn tỉnh. - Xây d ựng phong trào sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, áp dụng công nghệ mới giảm thi ể u ô nhiễm m ôi trường tại các nhà máy, xí nghiệp; xây dựng mô hình thu gom rác thải, vệ sinh môi trường tại các khu tập thể Công nhân lao đ ộng, gia đình công nhân lao động. 7. T ỉ nh Đoàn. - G ắ n công tác bảo vệ môi trường với hoạt động của Đoàn thanh niên; t ổ chức Hội thi Thanh niên với bảo vệ môi trường ở cơ sở; t ổ chức tập huấn công tác BVMT cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền của Đoàn, Hội; t ổ chức truyền thông về môi trường trong dịp Chiến dịch hè Thanh niên t ình nguyện, ngày Môi trường Thế gi ớ i, Chiến dịch làm cho Thế giới sạch hơn hằng năm và các sự kiện môi trường h ằ ng năm . - Biên soạn và cung cấp các tài liệu giáo dục về môi trường phù hợp với đối tượng thanh thi ế u niên và thực hiện các hoạt động cụ thể về bảo vệ môi trường tại cộng đồng; chú trọng tuyên truyền thông qua hệ thống truyền thanh cấp xã, phường, thị trấn, thôn, bản. - Đánh giá kết quả thực hiện từ đó nhân rộng các mô hình: Câu lạc bộ “Thanh niên bảo vệ môi trường”, “Thanh niên bảo vệ dòng sông quê hương”; lồng ghép công tác bảo vệ môi trường trong các Chiến dịch thanh niên t ì nh nguyện; duy trì phong trào “Ngày thứ bảy tình nguyện” và “Ngày chủ nhật xanh”. 8 . Hội Ng ư ời cao tu ổ i - Đ ẩ y mạnh các hoạt động tuyên truy ề n, giáo dục, vận động Hội Người cao tu ổ i tham g i a b ả o vệ môi trường, g ắ n bảo vệ môi trường v ớ i các nhiệm vụ trọng tâm của Hội; t ổ chức các lớp tập huấn về Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản dưới luật đế n cán bộ, hội viên cơ sở; t ổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường hưởng ứng Ngày môi trường th ế giới, Chi ế n dịch làm cho thế giới sạch hơn và các sự kiện về môi trường hằng năm. - Xây dựng, nhân rộng mô hình v ề quản lý và sử dụng “Nghĩa trang nhân dân”, thu gom, xử lý rác thải, giữ gìn vệ sinh môi trường các dòng sông, dòng kênh. 9. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh - Cung c ấ p, bồi dư ỡ ng ki ế n thức v ề bảo vệ môi trường cho đội ngũ tuyên truyền viên chủ ch ố t c ấ p tỉnh, c ấ p huyện trong quá trình hoạt động của Hội và ở các lớp chuyên đề; t ổ chức các hoạt động b ả o vệ môi trường cho Hội viên phụ nữ và người dân trong cộng đồng hưởng ứng Ngày môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn và các sự kiện về môi trường h ằ ng năm; t ổ ch ứ c các Hội thi cho đội ngũ Tuyên truy ề n viên của Hội v ề công t ác b ả o vệ môi trường. - Tranh thủ khai thác các nguồn vốn h ỗ tr ợ gia đình phụ nữ nghèo, có hoàn cảnh khó khăn xây dựng các công trình vệ sinh gia đ ì nh, phát tri ể n kinh tế gia đình, tăng thu nhập, cải thiện đ ờ i s ố ng. - Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “xanh - sạch - đẹp” và tri ể n khai cuộc vận động “gia đình 5 không, 3 sạch”; vận động phụ nữ Thanh Hóa chung sức xây dựng nông thôn mới; duy trì và nhân rộng các mô hình “t ổ thu gom rác thải” “ngõ phụ nữ tự quản” “CLB phụ nữ không sử dụng túi ni lông”. 10 . Hội Nông d â n t ỉ nh - T ổ chức tập huấn công tác bảo vệ môi trường cho đội ngũ báo cáo viên của Hội Nông dân tỉn h Thanh Hóa; soạn th ả o, in ấn bản cam kết gia đ ì nh Hội viên nông d ân trong tỉnh thực hiện công tác bảo vệ môi trường; h ỗ trợ Hội thi Kiến thức nhà nông tỉnh Thanh H óa . - Tiếp tục chỉ đạo các cấp hội t ổ chức phong tr à o nông dân phát tri ể n kinh tế g ắ n v ớ i bảo vệ môi trường bền vững; tiếp tục phát động các phong trào làm hố xử lý rác thải tại hộ gia đình, nông dân thực hiện tốt tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới, di rời chuồng trại chăn nuôi ra khỏi gầm sàn vùng miền núi...) . - T ổ ch ứ c các hoạt động b ả o vệ môi trường hư ở ng ứng Ngày môi trường thế gi ớ i, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn và các sự kiện về môi trường h ằ ng năm. 11. Hội Cựu chiến binh tỉnh - Tập huấn trang bị kiến thức pháp luật về bảo vệ môi trường cho các báo cáo viên ở các huyện, thị xã và thành phố; phát hiện các địa điểm còn tồn dư hóa chất gây độc hại, đề xuất b i ện pháp xử lý. - Tiếp tục nhân rộng mô hình “B ả o vệ môi trường ngoài đồng ruộng”; đoạn đ ườ ng “Cựu chiến b i nh tự quản”; tham gia tuy ê n truyền, giữ gìn môi trường dòng Kênh Bắc; xây dựng đội ng ũ công tác viên, tuyên truyền viên về bảo vệ môi trường; t ổ chức các cuộc tìm hi ể u các chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường; đưa nội dung hoạt động bảo vệ môi trường vào nội dung sinh hoạt thường kỳ của các cấp hội. - T ổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường hưởng ứng Ngày môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn và các sự kiện về môi trường h ằ ng năm. 12. H ộ i Làm vườn và Trang tr ạ i - Hỗ trợ, hướng dẫn hội viên xây dựng các mô hình sản xuất VAC - trang trại có xử lý chất th ả i trong chăn nuôi, trồng trọt; thực hiện công tác truy ề n thông về bảo vệ môi trường đến các cơ s ở hội và hội viên bằng nhiều hình t h ứ c. - Vận động nhân dân thu gom, tái sử dụng và xử lý triệt đ ể rơm rạ sau thu hoạch nhằm hạn ch ế t ố i đa đốt, vùi gây ô nhiễm môi trường; xây dựng và nhân rộng mô hình sản xu ấ t theo hướng tăng cường sử dụng phân hữu cơ , phân h ữ u cơ vi sinh, hạn chế sử dụng phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật. - T ổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường hư ở ng ứng Ngày môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch h ơ n và các sự kiện về môi trường hằng n ă m. 1 3. Công an tỉnh - Đưa nội dung công tác phòng, chống tội phạm v à vi phạm pháp luật về b ả o vệ môi trường vào nội dung chương trình “ P hong tr à o toàn dân b ả o vệ an ninh t ổ quốc”; kiểm tra, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; t ổ chức tập huấn nghiệp vụ phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường cho các lực lượng trong ngành. - T ổ chức các hoạt động bảo vệ môi tr ườ ng hưởng ứng Ngày môi trường thế gi ớ i, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn và các sự kiện về môi trường h ằ ng năm. 14. S ở Thông tin v à Truyền thông - Định hướng nhiệm vụ tuyên truy ề n các cơ quan báo chí trong công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường; tập hu ấ n nâng cao nghiệp vụ công tác truyền thông về bảo vệ môi trường cho cán bộ thông tin tuyên truyền cơ sở; hướng dẫn các phòng V ă n hóa Thông tin và hệ thống đài phát thanh cấp xã, ph ườ ng, thị trấn tuyên truyền về công tác bảo vệ môi trường trong khu dân cư. - T ổ chức các lớp tập hu ấ n cho học viên cán bộ làm công tác văn hóa, cán bộ truyền thanh; lắp các tấm biển pa nô, i n ấn băng rôn, tờ rơi về công tác b ả o vệ môi trường cấp phát cho các huyện, thị, thành phố - T ổ chức các hoạt động b ả o vệ môi t rường hưởng ứng Ngày m ô i trường thế gi ớ i, Chiến dịch làm cho thế gi ớ i sạch hơn và các sự kiện về môi trường hằng năm. 1 5. Bộ Chỉ huy Q uân sự t ỉ nh - T ổ chức các l ớ p tập huấn nghiệp vụ về bảo vệ môi trường cho Thủ trưởng các phòng, ban trong cơ quan Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh v à ch ỉ huy 27 huyện, thị, thành ph ố ; t ổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường hưởng ứng Ngày môi trường thế gi ớ i, Chiến dịch làm cho th ế gi ớ i sạch hơn và các sự kiện về môi trường hằng năm. - Chỉ đạo cơ quan, đơn vị trực thuộc, Ban CHQS 27 huyện, thị xã, thành ph ố làm t ố t công tác phối hợp tuyên truyền và t ổ chức các hoạt động bảo vệ môi tr ườ ng trên địa bàn đóng quân; tri ể n khai thực hiện phong trào xây dựng đơn vị nề nếp chính quy xanh, sạch, đẹp gắn v ớ i các chỉ tiêu BVMT. 16. Bộ Ch ỉ huy Bộ đội Biên phòng t ỉ nh - T ổ chức các chiến dịch tuyên truyền bảo vệ môi trường bằng nhiều hình thức, đặc biệt v à o các dịp hưởng ứng Ngày môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch h ơ n và các sự kiện về môi trường hằng năm. - Chỉ đạo các đ ơ n vị Biên phòng ký cam kết về xây dựng đơn vị văn h óa có cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp. - Gắn nhiệm vụ, công tác Biên phòng với bảo vệ môi trường; tu ầ n tra, k iể m soát, ngăn chặn đối với các hoạt động s ử dụng vật liệu n ổ , xung kích điện để đánh bắt hải sản; chặt phá rừng, gây ô nhiễm ngu ồ n nước trên các sông, suối biên giới. III. Nguồn kinh phí thực hiện Nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường giai đoạn 2016 - 2020. Điều 2. Căn cứ vào nội dung chương trình được phê duyệt tại Điều 1 Quyết định này, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các đơn vị trong Chương trình phối hợp triển khai thực hiện nhiệm vụ phối hợp, đảm bảo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước; chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể lập dự toán kinh phí thực hiện Chương trình phối hợp hàng năm gửi Sở Tài chính thẩm định, trình phê duyệt theo quy định. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các Ông Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, S ở Tài nguyên và Môi trường; Văn phòng T ỉ nh ủy, Ban Dân vận T ỉ nh ủ y, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông, Ủ y ban Mặt trận T ổ quốc t ỉ nh, T ỉ nh đoàn thanh niên cộng sản H ồ Chí Minh, Hội Người cao tu ổ i tỉn h , Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông d ân tỉnh, Liên đoàn lao động t ỉnh , Hội Cựu chiến binh tỉ nh, Hội Làm vườn và Trang trại tỉnh, Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các ngành, đ ơ n vị có liên quan chịu trách nhiệm t h i hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 Q Đ; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (để báo cáo); - Lưu: VT, PgNN. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Quyền