2531/BKHĐT-HTX

Công văn 2531/BKHĐT-HTX năm 2019 về xây dựng Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2531/BKHĐT-HTX V/v xây dựng Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 Hà Nội , ngày 19 tháng 4 năm 2019 Kính gửi: - Các Bộ: Tài chính, N ô ng nghiệp và PTNT, Công Thương, Xây dựng, Giao thông vận tải, Khoa học và Công nghệ; - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; - Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể: Hội Nông dân Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ n ữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng s ả n Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Liên minh Hợp tác xã Việt Nam. Tại Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/5/2018 về việc tiếp tục tăng cường công tác triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 trên cơ s ở rà soát các nội dung Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020. Đ ể có cơ sở báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Quý cơ quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, đánh giá kết quả 5 năm thực hiện Quyết định số 2261/ Q Đ- T Tg ngày 25/12/2014, đề xuất nội dung hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 (theo đ ề cương đính kèm) và gửi báo cáo về Bộ Kế hoạch và Đầu t ư trước ngày 30/5/2019 ( đồng thời gửi kèm bản mềm về Cục Phát triển Hợp tác xã, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo địa chỉ cucpthtx@mpi.gov.vn). Bộ K ế hoạch và Đầu tư trân trọng c ả m ơn sự hợp tác của Quý cơ quan./. Nơi nhận: - Như trên; - Văn phòng Chính phủ (để b/c); - Lưu: C ục PTHTX, V T. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Văn Hiếu ĐỀ CƯƠNG TỔNG KẾT 5 NĂM THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 2261/QĐ-TTG NGÀY 15/12/2014 VỀ CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2015-2020 VÀ XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2021-2025 Phần thứ nhất TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2015-2020 I. CÔNG TÁC BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN TRI Ể N KHAI TH Ự C HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN H Ợ P TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2015-2020 1. Các Bộ, ngành: Quyết định, Chỉ thị, Thông tư; Chương trình, kế hoạch hỗ trợ phát triển hợp tác xã. 2. Các địa phương: - Cơ chế, chính sách cụ thể hỗ trợ phát triển hợp tác xã. - Nghị quyết, Quyết định, Kế hoạch về phát triển kinh hợp tác xã. II. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2015-2020 1. V ề thực hiện mục tiêu chung 2. V ề thực hiện mục tiêu giai đoạn 2015-2020 3. Tổng k ế t, đánh giá thực hiện các nội dung của Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ 3.1. V ề hỗ trợ chung đối với các hợp tác xã a) Về bồi dưỡng nguồn nhân lực. b) Về xúc tiến thương mại, m ở rộng thị trường c) Về ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới d) Về thành lập mới, tổ chức lại hoạt động của hợp tác xã 3.2. Về hỗ trợ đối với các hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp a) Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng b) H ỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn, thiên tai, dịch bệnh c) Hỗ trợ chế biến sản phẩm 3.3. V ề các chính sách khác (nếu có) III. ĐÁNH GIÁ CHUNG 1. Kết qu ả đạt được: Đánh giá chung về những tác động tích cực của Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 đối với việc phát triển hợp tác xã của ngành, lĩnh vực, địa phương mình quản lý. 2. Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân : Nêu những tồn tại, hạn chế của Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 về nội dung, phương thức tổ chức triển khai thực hiện; nguyên nhân. Phần th ứ hai XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2021-2025 I. DỰ BÁO TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC, KHU VỰC VÀ THẾ GIỚI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 1 . Bối cảnh trong nước và thế gi ới 1.1 . Bối c ả nh trong nước - Nhu cầu s ả n phẩm nông nghiệp an toàn, chất lượng, an ninh lương thực. - Triển vọng phát triển hợp tác xã. - Sự biến đ ổ i khí hậu, hội nhập quốc tế, thách thức, cạnh tranh sản phẩm hàng hóa. - Các bối c ả nh khác: .... 1.2. Bối cảnh thế giới: - Xu thế và nhu cầu sản phẩm hàng hóa an toàn, chất lượng ngày càng cao, đặc biệt là các hàng nông s ả n. - Xu thế phát triển hợp tác xã trên thế giới. - Xu thế hội nhập, toàn cầu hóa, cạnh tranh gay gắt. - Phát triển mô hình hợp tác xã trong bối cảnh cách mạng công nghệ 4.0. - Các bối cảnh khác: .... 2. Xu hướng h ợp tác, liên kết trong sản xuất, thương mại - Yêu cầu sản xuất và tiêu thụ sản phẩm chất lượng, an toàn, đặc biệt là sản phẩm nông nghiệp, thực phẩm. - Xu hướng sản xuất và tiêu thụ sản phẩm tập trung đòi hỏi phải đẩy mạnh thực hiện liên kết ngang giữa những người sản xuất và liên kết dọc theo c huỗi giá trị sản phẩm, đặc biệt là sản phẩm xuất khẩu - V ề lựa chọn mô hình hợp tác, liên kết trong hoạt động sản xuất và tiêu thụ sản phẩm - Các xu hướng khác: …. II. QUAN ĐIỂM 1. Phát triển hợp tác x ã phải phù hợp với chủ trương của Đảng, pháp luật c ủ a nh à nước và các điều ước quốc t ế mà Việt Nam đã cam kết. 2. Phát tri ể n hợp tác xã phải dựa trên nội lực của hợp tác xã là chính, nhà nước hỗ trợ về mặt th ể chế, cơ chế chính sách và một phần ngân sách nhằm tạo điều kiện cho hợp tác xã phát triển. 3. Ưu tiên phát triển hợp tác x ã góp phần hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế bi ế n, tiêu thụ; hợp tác x ã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp; hợp tác xã hoạt động trên các địa bàn khó khăn. III. MỤC TIÊU 1 . Mục tiêu tổng quát về phát triển hợp tác xã - Về đóng góp của hợp tác xã trong phát triển kinh tế - xã hội, an ninh trật tự của ngành, lĩnh vực, địa phương. - Về nâng cao đời sống, thu nhập cho thành viên. 2. Mục tiêu cụ thể t ớ i năm 2025 T ổ ng số hợp tác x ã : ... Tổng số thành viên hợp tác xã: .... T ổ ng s ố lao động làm việc trong hợp tác xã: ... Doanh thu bình quân của hợp tác xã: ... Thu nhập bình quân của thành viên hợp tác x ã : ... Thu nhập bình quân của lao động trong hợp tác xã: ... IV. ĐỀ XUẤT CÁC NỘI DUNG HỖ TRỢ PHÁT TRI Ể N HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2021-2025 Căn cứ đề xu ấ t: Luật Hợp tác xã năm 2012; Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác x ã ; Nghị định số 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã. 1. Các đề xuất liên quan tới sửa đổi nội dung chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã hiện đang được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về hợp tác xã Nêu rõ những chính sách nào cần giữ lại, những chính sách nào nên b ỏ đi, bổ sung thêm những chính sách nào? 2. Các đề xuất liên quan việc tổ chức triển khai thực hiện chính sách Đối với những chính sách hiện có, kiến nghị phương thức tổ chức thực hiện hợp lý đối với từng chính sách. 3. Các đề xuất khác (nếu có) PHỤ LỤC 1 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2015-2020 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2021-2025 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện Kế hoạch Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Ước thực hiện năm 2020 Kế hoạch năm 2021 Kế hoạch năm 2022 Kế hoạch năm 202 3 Kế hoạch năm 2024 Kế hoạch năm 2025 I Hợp tác xã 1 Tỷ trọng đóng góp vào GDP % 2 Tổng số hợp tác xã HTX Trong đó: Số hợp tác xã đang hoạt động HTX Số hợp tác xã ngừng hoạt động HTX Số hợp tác xã thành lập mới HTX Số hợp tác xã giải thể HTX 3 Tổng số thành viên hợp tác xã Người Trong đó: Số thành viên mới Thành viên Số thành viên ra khỏi hợp tác xã Thành viên 4 Tổng số lao động thường xuyên trong hợp tác xã Thành viên Trong đó: Số lao động thường xuyên mới Người Số lao động là thành viên hợp tác xã Người 5 Doanh thu của HTX với thành viên Tr đồng/năm Trong đó: Doanh thu của HTX với thành viên Tr đồng/năm 6 Lãi bình quân một hợp tác xã Tr đồng/năm 7 Thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong hợp tác xã Tr đồng/năm 8 Tổng số cán bộ quản lý hợp tác xã Người Trong đó: Số cán bộ quản lý HTX đã qua đào tạo đạt trình độ sơ, trung cấp Người Số cán bộ quản lý HTX đã qua đào tạo đạt trình độ cao đẳng, đại học trở lên Người II Liên hiệp hợp tác xã 1 Tổng số liên hiệp hợp tác xã LH HTX Trong đó: Số liên hiệp HTX thành lập mới LH HTX Số liên hiệp HTX giải thể LH HTX 2 Tổng số hợp tác xã thành viên HTX 3 Tổng số lao động trong liên hiệp HTX Người 4 Doanh thu bình quân của một liên hiệp HTX Tr đồng/năm 5 Lãi bình quân của một liên hiệp HTX Tr đồng/năm III Tổ hợp tác 1 Tổng số tổ hợp tác THT Trong đó: Số tổ hợp tác thành lập mới THT Số THT có đăng ký hoạt động với chính quyền xã/phường/thị trấn Thành viên 2 Tổng số thành viên tổ hợp tác Thành viên Trong đó: Số thành viên mới thu hút Thành viên 3 Doanh thu bình quân một tổ hợp tác Tr đồng/năm 4 Lãi bình quân một tổ hợp tác Tr đồng/năm PHỤ LỤC 2 SỐ LƯỢNG HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC PHÂN LOẠI THEO NGÀNH NGHỀ NĂM 2015-2020 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2021-2025 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện Kế hoạch Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Ư ớ c thực hiện năm 2020 Kế hoạch năm 2021 Kế hoạch năm 2022 Kế hoạch năm 2023 Kế hoạch năm 2024 Kế hoạch năm 2025 1 HỢP TÁC XÃ T ổng số hợp tác xã HTX Chia ra: Hợp t ác xã nông - lâm - ngư - diêm ngh iệp HTX Hợp tác xã công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp HTX Hợp tác x ã xây dựng HTX Hợp tác xã tín dụng HTX Hợp tác x ã thương mại HTX Hợp tác x ã vận tải HTX Hợp tác x ã kh á c HTX 2 LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ T ổng số LH hợp tác xã LHHTX Chia ra: LH hợp tác xã nông - lâm - ngư - diêm nghiệp LHHTX LH hợp tác x ã công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp LHH T X LH hợp tác xã xây dựng LHHTX LH hợp tác xã tín dụng LHHTX LH hợp tác xã thương mại LHHTX LH hợp tác xã vận tải LHHTX LH hợp tác xã khác LHHTX 3 TỔ HỢP TÁC Tổng số tổ hợp tác THT Chia ra: Tổ hợp tác nông - lâm - ngư diêm nghiệp THT Tổ hợp tác công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp THT Tổ hợp tác xây dựng THT Tổ hợp tác tín dụng THT Tổ hợp tác thương mại THT Tổ hợp tác vận tải THT Tổ hợp tác khác THT