189/QĐ-HQQNg

Quyết định 189/QĐ-HQQNg năm 2012 về Quy định kiểm tra, giám sát Hải quan bằng trang thiết bị kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi ban hành TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 189/QĐ-HQQNg Quảng Ngãi , ngày 25 tháng 09 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH KIỂM TRA GIÁM SÁT HẢI QUAN BẰNG CÁC TRANG THIẾT BỊ KIỂM TRA GIÁM SÁT ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU CỤC TRƯỞNG CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn cứ Luật Hải quan ngày 29/6/2001 và Luật sửa đ ổ i bổ sung một số điều của Luật Hải quan ngày 14/6/2005; Căn cứ Nghị định s ố 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính p hủ quy định chi ti ế t một số đi ề u của Luật Hải quan về thủ tục Hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; Căn cứ Thông tư số 194/20 1 0/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; Căn cứ Thông tư 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện t ử ; Căn cứ Quyết định số 1171/2009/QĐ-TCHQ ngày 16/6/2009 của Tổng cục Hải quan ban hành quy trình thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại; Căn cứ Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Công văn số 6076/TCHQ-GSQL ngày 05/12/2011 về việc phân cấp ban hành qu y trình kiểm tra, giám sát hải quan bằng trang thiết bị kỹ thuật; Xét đ ề nghị của Trưởng Phòng Nghiệp vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định kiểm tr a, giám sát Hải quan bằng các trang thiết bị kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Trưởng các đ ơn vị thuộc, trực thuộc và cán bộ công ch ứ c Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như điều 3; - Cục GSQL-TCHQ (để báo cáo); - Lãnh đạo Cục; - VT, NV. CỤC TRƯỞNG Huỳnh Văn Cần QUY ĐỊNH KIỂM TRA GIÁM SÁT HẢI QUAN BẰNG CÁC TRANG THIẾT BỊ KIỂM TRA, GIÁM SÁT ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU (Ban hành kèm theo Quyết định số 189 /QĐ-HQQNg ngày 25 th á ng 09 năm 2012 của Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi) I. QUY ĐỊNH CHUNG 1. Quy định này áp d ụng tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi để hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát Hải quan đối với h à ng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bằng tr ang thiết bị kiểm tra, giám sát (gọi tắt là trang thiết bị kiểm tra) gồm các loại sau: Máy ảnh, thiết bị đo chiều dài cuộn vải, bộ dụng cụ kiểm hóa và các thiết bị khác... (trừ máy soi và cân ô tô điện tử). 2. Các trang thiết bị giám sát là tài sản của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi giao cho các Chi cục quản lý, sử dụng. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trư ở ng về việc quản lý, sử dụng đúng mục đích, tính năng của các trang thiết bị tại đơn vị mình. 3. Cán bộ, công chức hải quan được giao nhiệm vụ quản lý, sử dụng trang thiết bị ph ả i là các cán bộ, công chức được tập huấn, hướng d ẫ n về cách vận hành, sử dụng, bảo quản, bảo trì trang thiết bị. 4. Chi cục phải mở sổ nhật ký theo dõi tình hình hoạt động của trang thiết bị, ghi chép đầy đ ủ các nội dung tr ong sổ nhật ký công tác (theo mẫu đính kèm). 5. Quy định về quản lý, sử dụng trang thiết bị: - Việc tiếp nhận, cấp phát, quản lý kiểm tra tr ang thiết bị do Văn phòng Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm thực hiện. - Mọi hư hỏng, mất mát đều phải được báo cáo bằng văn bản về lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi (qua Văn phòng). Trong đó, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và kết quả xử lý hoặc đề xuất biện pháp x ử lý đối v ớ i các tập thể và cá nhân có liên quan theo quy định của ngành. - Trang thiết bị kiểm tra, giám sát phải được vận hành, bảo dưỡng, bảo trì theo đúng quy định c ủ a nhà sản xuất. Chi cục quản lý, sử dụng có trách nhiệm bảo quản, bảo dưỡng và kịp thời báo cáo về Văn phòng các sự cố, h ỏ ng hóc để sửa chữa kịp thời theo đúng chế độ tiêu chuẩn, quy tr ình kỹ thuật. Hàng năm, Chi cục sử dụng căn cứ hồ sơ kỹ thuật và thực tế hư hỏng, lập kế hoạch yêu cầu sửa chữa, thay thế gửi về Văn phòng Cục. Văn phòng phối hợp với các đơn vị xử lý hoặc đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh trong quá tr ình sử dụng như: bảo dưỡng, sửa chữa, kiểm định, thay thế, bổ sung... - Định kỳ vào cuối năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của ngành, V ă n phòng phối hợp với các Chi cục Hải quan tiến hành kiểm kê trang thiết bị và lập biên bản theo quy định. Sau khi kiểm kê, Văn phòng tổng hợp tình hình chung và báo cáo lãnh đạo Cục H ả i quan tỉnh Quảng Ngãi. II. QUY ĐỊNH CỤ TH Ể 1. Trang thiết bị kiểm tra, giám sát là những tr ang thiết bị kỹ thuật hỗ trợ cho cơ quan Hải quan để kiểm tra, giám sát h à ng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh. Khi quản lý, sử dụng thiết bị công chức Hải quan phải đối chiếu và căn cứ các quy định có liên quan để thực hiện. 2. Chi cục trưởng các Chi cục được trang bị các trang thiết bị phân công công chức quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo trì... Đôn đ ố c, kiểm tr a công chức sử d ụng tr ang thiết bị chấp hành các quy định về vận hành, an toàn sử d ụng trang thiết bị và có biện pháp xử lý kịp thời sự cố, tránh gây hư hỏng, thất thoát hoặc gây ách tắc, phiền hà trong công việc. 3. Chỉ những cán bộ, công chức Hải quan đã được hướng dẫn sử dụng, được giao nhiệm vụ mới được sử dụng trang thiết bị. 4. Công chức được giao quản lý, sử dụng thi ế t bị phải kiểm tra xác định tình trạng thi ế t bị khi nhận bàn giao và thường xuyên kiểm tra thiết bị trong suốt quá trình sử dụng, chỉ sử dụng trang thiết bị cho công tác kiểm tr a Hải quan đối v ớ i hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh. 5. Công chức được giao sử dụng thiết bị phải n ắ m chắc các quy định về sử dụng thiết bị, phải tu â n thủ hướng dẫn sử dụng và các quy định về an toàn khi sử dụng; có tr ách nhiệm bảo quản, giữ gìn, đảm bảo trang thiết bị luôn hoạt động tốt. 6. Việc s ử dụng, vận hành các thiết bị phải tuân thủ đúng quy định và hướng dẫn của nhà sản xuất; sử dụng thiết bị theo đúng chức năng, mục đích và chỉ sử dụng thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn. 7. Công chức xem xét kỹ hồ sơ Hải quan để xác định mặt hàng, số lượng theo từng chủng loại quy cách đóng gói, xác định số lượng loại hàng cần phải kiểm tra và đủ điều kiện kiểm tra bằng trang thiết bị. 8. Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện sai phạm, công chức báo cáo ngay cho lãnh đạo Chi cục để xử lý. 9. Công chức được giao quản lý, sử dụng thiết bị không được lợi d ụ ng và vi phạm các quy định sử dụng tr ang thi ế t bị; hàng ngày phải ghi nhật ký, bàn giao công việc, s ổ sách theo quy định. 10. Lưu giữ số liệu, hình ảnh kiểm tra giám sát theo đúng quy định. 11. Khi có sự cố kỹ thuật hoặc hỏng hóc xảy ra, công chức phải báo cáo ngay cho lãnh đạo đơn vị về sự cố, hỏng hóc, tình trạng hiện tại và đề xuất xử lý để lãnh đạo Chi cục xem xét phố i h ợ p v ớ i Văn phòng xử lý. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Lãnh đạo Chi cục H ả i quan đã được Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi giao sử dụng trang thiết bị giám sát c ó trách nhiệm triển khai thực hiện Quy định này. 2. Định kỳ hàng quý, Chi cục Hải quan được giao sử dụng trang thiết bị báo cáo tình hình và kết quả hoạt động của tr ang thiết bị theo Công v ă n 4770/TCHQ - GSQL ngày 30/9/2011 của Tổng cục Hải quan về Cục Hải quan t ỉ nh Quảng Ngãi (qua Phòng Nghiệp vụ). Phòng Nghiệp vụ có trách nhiệm tổng hợp báo cáo theo quy định. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc th ì Lãnh đạo Chi cục Hải quan báo cáo với Lãnh đạo Cục đồng thời đề xuất phương án xử lý để Lãnh đạo Cục xem xét, chỉ đạo thực hiện hoặc sửa đ ổ i, bổ sung cho phù hợp./. CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI CHI CỤC HẢI QUAN........ ------- SỔ NHẬT KÝ THEO DÕI, QUẢN LÝ CÁC TRANG THIẾT BỊ KIỂM TRA, GIÁM SÁT S ố TT Ngày kiểm tra Tên doanh nghiệp Số tờ khai, loại hình, ngày đăng ký Nơi đăng ký tờ khai Tên h àng S ố lượng Trị giá Số l ư ợng cont, ký m ã hiệu cont Số lư ợ ng kiện, s ố kiện (hàng r ờ i) Thờ i gian b ắ t đầ u Thời gian kết thúc Tình trạng thi ế t bị Vi phạm Cán bộ hải quan th ự c hiện Ký xác nhận , đóng dấu công chức Ghi chú ( 1 ) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (1 6 ) (1 7 ) Người lập (ký tên, đóng dấu) Lãnh đạo Ch i cục (ký tên, đóng đấu) Ghi ch ú : - M ẫ u này được lập trên máy tính bằng file excel để theo dõi; - Định kỳ hàng tháng/quý/năm được in ra đóng thành sổ và lưu giữ theo quy định; - Cột 6, 7, 8, 9, 10 ghi phương tiện, hàng h ó a được kiểm tra. - Mỗi trang thiết bị giám sát lập một sổ nhật ký theo dõi riêng.