295/KH-UBND

Kế hoạch 295/KH-UBND năm 2021 thực hiện Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030” được phê duyệt tại Quyết định 438/QĐ-TTg do tỉnh Lào Cai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 295/KH-UBND Lào Cai, ngày 12 tháng 7 năm 2021 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN CÁC ĐÔ THỊ VIỆT NAM ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2021 - 2030” ĐƯỢC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT TẠI QUYẾT ĐỊNH SỐ 438/QĐ-TTG NGÀY 25/3/2021 Căn cứ Quyết định s ố 438/ Q Đ-TTg ngày 25/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đ ề án "Phát tri ể n các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đ ổ i khí hậu giai đoạn 2021 - 2030”; Văn bản số 1862/BXD-PTĐT ngày 25/5/2021 của Bộ Xây dựng về việc triển khai thực hiện Quyết định s ố 438/ QĐ -TTg ngày 25/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ; Căn cứ Đ ề án s ố 09-ĐA/TU ngày 11/12/2020 của T ỉ nh ủy Lào Cai về tăng cường quản l ý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đ ổ i kh í hậu trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2020 - 2025; Căn cứ K ế hoạch s ố 268/KH-UBND ngày 09/10/2020 của UBND tỉnh Lào Cai v ề ứng phó với biến đổi kh í hậu t ỉ nh Lào Cai giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; K ế hoạch s ố 38/KH-UBND ngày 01/02/2021 của UBND t ỉ nh Lào Cai về thích ứng với bi ế n đ ổ i khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, t ầ m nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Ủ y ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đ ề án “P hát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đ ổ i khí hậu giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh Lào Cai, với nội dung như sau: I. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu t ổ ng quát - Tăng cường khả năng chủ động ứng phó với biến đ ổ i khí hậu, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên trong việc cải tạo, nâng cấp và phát tri ể n đô thị, góp phần từng bước ki ể m soát và giảm mức độ ô nhiễm đ ố i với nước, không khí theo các tiêu chu ẩ n quốc tế. - Nâng cao nhận th ứ c, tăng cường sự phối hợp gi ữ a các cơ quan và địa phương trong tỉnh trong việc quản lý phát tri ể n đô thị ứng phó với biến đ ổ i khí hậu. 2. Mục tiêu cụ thể - Cụ thể h óa yêu cầu nhiệm vụ của Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đ ề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030”. - Tổ chức triển khai đồng bộ với các nhiệm vụ, giải pháp được ban hành tại K ế hoạch số 268/KH- U BND ngày 09/10/2020 của UBND tỉnh Lào Cai về ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch số 38/KH-UBND ngày 01/02/2021 của UBND tỉnh Lào Cai về thích ứng với biến đ ổ i khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Lào Cai. - Thực hiện các biện pháp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính đô thị trên địa bàn thành ph ố Lào Cai thông qua các biện pháp: cải thiện hệ th ố ng giao thông công cộng, tăng diện tích cây xanh (t ỉ lệ đ ấ t công viên cây xanh đô thị tại TP Lào Cai, TX Sa Pa đạt từ 10 m 2 /người trở lên; các đô thị khác từ 5-7 m 2 /người) , mặt nước đô thị, khuyến khích và tăng cường sử dụng năng lượng tái tạo trên địa bàn thành ph ố , quy hoạch thành phố đảm bảo mật độ dân cư phù hợp. - Triển khai thực hiện Đ ề án phân loại ch ấ t thải rắn sinh hoạt tại ngu ồ n và Đ ề án giảm thi ể u tác hại của rác thải nhựa trên địa bàn thành phố Lào Cai, đảm bảo các mục tiêu về môi trường theo K ế hoạch số 98/KH-UBND ngày 08/3/2021 của UBND tỉnh Lào Cai (95% ch ấ t thải r ắ n sinh hoạt đô thị được thu gom, xử lý; tỷ lệ ch ấ t th ả i rắn sinh hoạt đô thị được xử lý bằng phương pháp chôn lấp trực tiếp dưới 30% t ổ ng lượng chất th ả i rắn được thu gom; ít nhất 30% t ổ ng lượng nước thải tại các đô thị loại II trở lên và 10% đối với các đô thị từ loại V trở lên được thu gom và xử lý đạt tiêu chu ẩ n, quy chu ẩ n kỹ thuật trước khi xả ra môi trường; 100% dân s ố đô thị được sử dụng nước sạch) . - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, giám sát, quan trắc chất lượng môi trường, tích hợp dữ liệu quan trắc môi trường, cảnh báo thiên tai với hệ thống điều hành thông minh tỉnh Lào Cai. Phát triển đô thị thông minh, hiện đại, hài h òa với môi trường. - Mục tiêu cụ th ể tại đô thị thành ph ố Lào Cai: + Xây dựn g , t iế p nhận quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu và hệ thống bản đồ cảnh báo rủi ro đô thị (Atlas Đô thị và Khí hậu cho thành phố Lào Cai); + Thực hiện các chương trình xây dựng nhà ở phòng, tránh bão, lụt; + Thí điể m, đầu tư các giải pháp kỹ thuật nhằm thích ứng với ngập lụt do mưa lớn; thí đ i ể m, đ ầ u tư các giải pháp kỹ thuật phòng chống lũ quét và sạt lở đất cho các cụm dân cư. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. T ổ chức rà soát quy hoạch và thực tế phát tri ể n đô thị và các đi ể m dân cư trên địa bàn thành phố Lào Cai. Xác định vị trí, mức độ ảnh hưởng của biến đ ổ i khí hậu đối với đô thị thành phố Lào Cai. Khảo sát và phân loại các khu vực theo mức độ d ễ bị t ổ n thương từ thấp đến cao đối với hạn hán, lũ quét, sạt lở đất, suy giảm nguồn nước ngầm, ngập úng cục bộ..., từ đó đánh giá t ổ ng th ể mức độ ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đối với đô thị thành phố Lào Cai và đề xuất giải pháp thích ứng phù hợp với từng khu vực. Thực hiện kiểm kê phát thải khí nhà kính của thành phố Lào Cai, xây dựng phương án cắt giảm phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện của địa phương và mục tiêu chung của tỉnh, quốc gia nhằm thực hiện th ỏa thuận Paris về biến đ ổ i khí hậu. 2. Đầu tư xây dựng hồ điều tiết lũ; khai thông, nạo vét, cải tạo, gia cố, nắn dòng cho các đường thoát nước đô thị. Xây dựng kè, tường chắn lũ, phân dòng lũ, công trình chứa nước hiện đại quy mô lớn. Khoanh vùng bảo vệ và có giải pháp tái định cư và di dời dân trong vùng cảnh báo rủi ro, vùng có nguy cơ sạt lở đất. 3. T ổ chức nghiên cứu, thực hiện thí đ i ể m một s ố dự án quy hoạch, chương trình ưu tiên trọng đi ể m phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thông minh, kiến trúc xanh thích ứng với biến đ ổ i khí hậu. 4. Phối h ợ p với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựn g t ổ chức xây dựng cơ sở dữ liệu và Atlas Đô thị và Khí hậu, tiếp nhận quản lý và khai thác sử dụng khi được chuyển giao; phối hợp thực hiện các chương trình trọng tâm khác được phê duyệt tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ. 5. Phối hợp với các bộ, ngành trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác trong vùng thực hiện các dự án mang tính liên vùng, liên đô thị. 6. Các t ổ chức đoàn thể trên địa bàn tỉnh và thành ph ố Lào Cai chủ động tham gia và huy động sự tham gia của cộng đồng dân cư đô thị thành ph ố Lào Cai vào các hoạt động phát triển đô thị ứng phó với biến đ ổ i khí hậu. (các chương trình trọng tâm tại phụ bi ể u kèm theo) III. KINH PHÍ TH Ự C HIỆN Kinh phí thực hiện nhiệm vụ Đ ề án thuộc trách nhiệm của địa phương được b ố trí từ Nguồn vốn ngân sách trung ương + ngân sách địa phương (bao gồm vốn đ ầ u tư phát triển, nguồn chi thường xuyên) và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định pháp luật về phân cấp ngân sách. Ưu tiên lồng ghép trong các chương trình, đ ề án, dự án, nguồn đóng góp và tài trợ của các doanh nghiệp, t ổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. IV. T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN 1. Ủy ban nhân dân thành phố Lào Cai - Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường làm việc với các Bộ, Ngành trung ương trong công tác điều tra, đánh giá mức độ tác động của biến đ ổ i khí hậu đến phát tri ể n đô thị thành phố Lào Cai giai đoạn 2021 - 2025; tiếp nhận, quản lý, vận hành hệ thống Atlas Đô thị và Khí hậu khi được bàn giao (dự kiến trong giai đoạn 2025 - 2030). - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành có liên quan thực hiện khảo sát, đánh giá và cập nhật Kịch bản, K ế hoạch hành động ứng phó với biến đ ổ i khí hậu của thành phố Lào Cai trên cơ sở K ế hoạch hành động đã được ban hành. - T ổ chức thực hiện nhiệm vụ thuộc các chương tr ì nh Đ ề án được phân công tại phụ bi ể u kèm theo. - Đ ề xu ấ t, b ố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ đ ề hoàn thành mục tiêu đ ề ra. - Chỉ đạo, phối hợp các t ổ chức đoàn th ể trực thuộc chủ động tham gia và huy động sự tham gia của cộng đ ồ ng dân cư đô thị thành ph ố Lào Cai vào các hoạt động phát triển đô thị ứng phó với biến đ ổ i khí hậu. - Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ: hằng năm (trước ngày 10/12); 06 tháng/lần (trước ngày 20/6); sơ kết 05 năm một lần tình hình triển khai thực hiện K ế hoạch báo cáo UBND tỉnh, Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường. 2. S ở Tài nguyên & Môi tr ườ ng - T ổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của kế hoạch này đảm bảo đồng bộ, phù hợp với Đ ề án số 09-ĐA/TU ngày 11/12/2020 của Tỉnh ủy Lào Cai về tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2020 - 2025; K ế hoạch số 268/KH-UBND ngày 09/10/2020 của UBND tỉnh Lào Cai về ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch số 38/KH-UBND ngày 01/02/2021 của UBND tỉnh Lào Cai về thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Tham mưu kế hoạch hằng năm đ ể tri ể n khai thực hiện đồng bộ với các kế hoạch đã ban hành (tích hợp chung trong một kế hoạch của năm). - Phối hợp với UBND thành phố Lào Cai, Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng làm việc với các bộ, ngành trung ương trong công tác điều tra, đánh giá mức độ tác động của biến đ ổ i khí hậu đến phát triển đô thị thành phố Lào Cai giai đoạn 2021 - 2025. 3. S ở Giao thông Vận tải - Xây dựng - Chủ trì t ổ chức nghiên cứu, thực hiện thí điểm một số dự án quy hoạch, chương trình ưu tiên trọng đi ể m phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thông minh, kiến trúc xanh thích ứng với biến đ ổ i khí hậu. - Nghiên cứu quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị thành ph ố Lào Cai thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu phát thải khí nhà kính. - Phối hợp với U BND thành phố Lào Cai, Sở Tài nguyên & Môi trường làm việc với các bộ, ngành trung ương trong công tác đi ề u tra, đánh giá mức độ tác động của biến đ ổ i khí hậu đến phát triển đô thị thành phố Lào Cai giai đoạn 2021 - 2025. - Thực hiện chế độ báo cáo theo yêu cầu của trung ương và của tỉnh. 4. S ở Tài chính; Sở K ế ho ạ ch & Đầu tư Tham mưu U BND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch theo các Đề án đã được Tỉnh ủy phê duyệt trong khả năng cân đối của n g ân sách. 5. Sở Thông tin & Truyền thông; Sở Khoa học & Công nghệ Phối hợp nghiên cứu thực hiện thí đ i ể m một số chương trình ưu tiên trọng điểm phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thông minh, kiến trúc xanh thích ứng với biến đổi khí hậu. Trên đây là nội dung kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đ ổ i khí hậu giai đoạn 2021 - 2030” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 438/ Q Đ-TTg ngày 25/3/2021. Căn cứ nội dung trên, các cơ quan, địa phương t ổ chức thực hiện ./. Nơi nhận: - Bộ Xây dựng; - TT Tỉnh ủy; HĐND; UBND tỉnh; - UBMTTQ và các Đoàn thể t ỉ nh; - Các sở, ban, ngành thuộc t ỉ nh; - UBND các huyện, thị xã, thành ph ố ; - L ã nh đạo Văn phòng; - Đài PT-TH t ỉ nh; - Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, TNMT, Q LĐT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Trọng Hài PHỤ BIỂU DANH MỤC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN TRỌNG TÂM ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU THÍ ĐIỂM THỰC HIỆN TẠI ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ LÀO CAI TRONG GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 (Kèm theo Kế h oạch số 295/ KH-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2021 của UBND t ỉ nh Lào Cai) TT Danh mục chương trình trọng tâm C ơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Giai đoạn thực hiện I Ch ươ ng trình 1: Xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống bản đồ cảnh báo rủi ro đô thị (Atlas Đô thị và Khí hậu) 1 Điều tra, đánh giá mức độ tác động của biến đổi khí hậu đến hệ thống đô thị có nguy cơ chịu tác động UBND thành phố Lào Cai Sở Tài nguyên & Môi trường; Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng 2021 - 2025 2 Xây d ự ng Atlas Đô thị và Khí hậu cho thành ph ố Lào Cai UBND thành phố Lào Cai Sở Tài nguyên & Môi trường; Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng 2025 - 2030 3 Tiếp nhận, quản lý và khai thác Atlas Đô thị và Khí hậu U BND thành phố Lào Cai 2025 - 2030 II Chư ơ ng trình 5: Phối h ợ p với các tổ chức quốc tế triển khai các ch ươ ng trình, dự án thí đ i ể m ứng dụng công nghệ, vật liệu m ớ i nh ằ m phát tri ể n đô thị tăng tr ưở ng xanh, đô thị thông minh, kiến trúc xanh thích ứng v ớ i biến đổi khí hậu và ph ò ng chống thiên tai 1 Nghiên cứu, thực hiện thí đ i ể m một số dự án quy hoạch, chương trình ưu tiên trọng đi ể m phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thông minh, kiến trúc xanh thích ứng với biến đ ổ i khí hậu Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng UBND thành phố Lào Cai 2021 - 2030 2 Thực hiện các dự án nâng cấp và phát tri ể n đô thị UBND thành phố Lào Cai Sở K ế hoạch & Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng 2021 - 2030 3 Các chương trình xây dựng nhà ở phòng, tránh bão, lụt U BND thành phố Lào Cai Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng 2021 - 2030 III Chư ơ ng trình 6: Thực hiện K ế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến 2050 (Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 20/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ) 1 Thí đi ể m, đầu tư các giải pháp kỹ thuật nhằm thích ứng với ngập lụt do mưa lớn UBND thành phố Lào Cai Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng 2021 - 2030 2 Thí đ i ể m, đầu tư các giải pháp kỹ thuật phòng chống lũ quét và sạt lở đất cho các cụm dân cư UBND thành phố Lào Cai Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng 2021 - 2030