1817/QĐ-UBND

Quyết định 1817/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt quy hoạch vùng sản xuất điều tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 1817 /QĐ-UBND Bà Rịa - Vũng Tàu , ngày 0 4 tháng 0 9 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT ĐIỀU TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 CHỦ TỊCH UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủ y ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định s ố 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và qu ả n lý quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội; Căn cứ Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư huớn g dẫn thực hiện một s ố điều của Nghị định s ố 0 4/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ v ề s ử a đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn tại Tờ trình số 248/TTr-SNN-NN ngày 20/8/2012 , QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Phê duyệt quy hoạch vùng sản xuất điều tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020 với những nội dung chính sau: I. Quan điểm phát triển: - Quan điểm về hiệu quả kinh tế: ưu tiên bố trí những cây trồng có giá trị kinh tế cao, theo đó, cây điều ch ỉ được bố trí ở những vùng mà các cây tr ồng khác không thể cạnh tranh, trong đó tiêu chí về hiệu quả kinh tế được đặt lên hàng đầu (ưu tiên dành đất cho những cây tr ồng có hiệu quả kinh tế cao hơn so với cây điều như cao su, hồ tiêu, cây ăn qu ả ...) . - Cây điều ch ỉ được trồng ở những nơi có điều kiện sinh thái thích hợp, kết hợp thâm canh với cải tạo vườn đi ề u hiện có b ằ ng gi ố ng điều ghép có chất lượng cao và quy trình kỹ thuật hợp lý, hiệu quả. Cây đi ề u phải được đầu tư đúng mức theo quy trình kỹ thuật canh tác, trong đó, chú tr ọng áp dụng đồng bộ kỹ thuật thâm canh để đạt năng suất và chất lượng cao. - Phát triển điều bền vững trên cơ sở phát huy đầy đủ hiệu quả mối liên hệ chặt chẽ giữa s ả n xuất- thu mua- chế biến và tiêu thụ. - Ngoài những vùng điều có quy mô tập trung, cây điều ở Bà Rịa - Vũng Tàu cũng được tr ồ ng phân tán ở các bờ ranh, trang trại, điểm du lịch...và được xem như những cây che bóng, tăng độ che phủ, tạo cảnh quan... II. Mục tiêu: Đến năm 2020, diện tích đ iều trên địa bàn t ỉ nh giảm còn khoảng 7.000 ha, tr ong đó 100% diện tích điều có chất lượng cao (những vườn điều có chất lượng thấp sẽ được cải tạo bằng gi ố ng mới, chă m sóc đúng quy trình kỹ thuật). Trong đó: - Cải tạo 1.919 ha (điều giống cũ có năng suất thấp) bằng các giống điều ghép có năng suất và chất lượng cao; chăm sóc kỳ kiến thiết cơ bản 1.919 ha, thâm canh 5.081 ha điều hiện có, để c ó tổng diện tích điều (đảm bảo chất lượng t ố t) đến năm 2020 là 7.000 ha. - Tiến hành thâm canh 7.000 ha điều để tăng năng suất và chất lượng sản phẩm; đến năm 2020 năng suất điều bình quân dự kiến đạt 1,52 tấn/ha và sản lượng 9.568 tấn. III . Nội dung Quy h oạch: 1. Quy hoạch vùng trồng điều đến năm 2020: Đến năm 2020 diện tích quy hoạch toàn t ỉ nh là 7.000 ha, trong đó huyện Xuyên Mộc 5.200 ha, huyện Châu Đức 800 ha, huyện Tân Thành 800 ha, thị xã Bà Rịa 8 ha, huyện Long Điền 60ha, huyện Đất Đỏ 100 ha, thành ph ố Vũng Tàu 30ha, huyện Côn Đảo 2 ha. Chi tiết phân vùng quy hoạch đến từng xã theo bảng 1. Chuyển đổi vườn điều giống cũ, già cỗi tr ên các loại đất tốt sang các loại cây tr ồng khác (hoặc sang mục đích khác) 7.095 ha. Bảng 1: Quy mô địa bà n các huyện trồng điều đến năm 2020: Huyện x ã N ă m 2015 N ă m 2020 Diện tích (ha) Sản lư ợn g (tấn) Diện tích (ha) Sản lượng (tấn) Toàn tỉnh 7.893 8.235 7.000 9.568 Huyện Xuyên Mộc 5.200 5.666 5.200 7.146 X ã Hòa Hiệp 1.193 1.350 1.193 1.718 X ã Hòa Hội 747 772 747 1.008 Xã Tân Lâm 588 646 588 805 X ã Bàu L â m 417 456 417 567 X ã Hòa B ì nh 401 436 401 552 X ã Bưng Riềng 492 551 492 687 Xã Phư ớ c Tân 321 337 321 433 Xã Bình Châu 372 370 372 489 X ã Bông Trang 313 310 313 403 X ã Xuyên Mộc 100 113 100 140 X ã Hòa H ư ng 94 120 94 128 X ã Phước Thuận 59 70 59 76 TT. Phước Bửu 26 31 26 34 Đơn vị khác 77 103 77 107 Huyện Châu Đức 1.292 1.333 800 1.071 X ã Xà Bang 184 203 110 149 X ã Bàu Chinh 136 127 85 111 X ã Cù Bị 129 108 75 96 X ã L á ng Lớn 135 123 80 104 Xã Suối Rao 128 90 75 96 Xã Suối Nghệ 104 101 70 90 TT. Ng ã i Giao 97 101 70 9 1 Xã Kim Long 88 123 60 89 X ã Quãng Thành 73 122 50 85 X ã Đá Bạc 59 73 40 52 Xã B ì nh Ba 44 52 20 26 X ã Nghĩa Thành 42 36 20 26 X ã B ì nh Giã 30 31 20 26 X ã Sơn Bình 23 24 10 12 X ã Xuân Sơn 15 13 10 13 X ã Bình Trung 5 5 5 6 Huyện T â n Thành 1.200 1 .001 800 1.079 X ã Hắc Dịch 497 442 394 538 X ã Tóc Tiên 382 278 310 418 X ã Mỹ Xuân 71 50 13 16 X ã Sông Xoài 122 119 40 55 TT. Phú M ỹ 51 23 12 12 X ã Châu Pha 52 68 15 21 X ã T â n Hòa 8 5 5 5 X ã Tân Phước 7 6 5 6 X ã Phước Hòa 9 10 5 7 X ã T â n Hải 1 1 1 1 TX. Bà Rịa 10 11 8 10 X ã Hòa Long 5 6 4 5 X ã Long Phước 5 5 4 5 Huyện Long Điền 60 61 60 69 X ã An Ng ã i 30 31 30 35 X ã Tam Phước 23 23 23 26 X ã Phước H ư ng 3 3 3 4 TT. Lon g Hải 2 2 2 2 TT. Long Điền 2 2 2 2 Huyện Đất Đỏ 100 132 100 151 X ã Long Tân 32 60 32 64 X ã Ph ư ớc Long Thọ 24 25 24 31 TT. Đ ấ t Đ ỏ 19 20 19 25 X ã Long Mỹ 13 14 13 16 X ã Phước Hội 7 8 7 9 X ã Láng Dài 3 3 3 4 X ã Phước Hải 1 1 1 1 X ã Lộc An 1 1 1 1 TP. Vũng Tàu 30 29 30 38 Phường 11 3 3 3 3 Phường 12 11 11 11 15 X ã Long S ơ n 1 6 16 16 20 Huyện Côn Đảo 2 2 2 3 2. Kế h oạch cải tạo và chăm sóc vườn điều: 2.1. Kế hoạch cải tạo vườn điều: - Cải tạo vườn điều: căn cứ quy mô diện tích điều phân theo độ tuổi và giống điều, những diện tích điều hơn 10 năm tuổi, đang trồng trên các loại đ ấ t tốt như nhóm đất nâu đỏ, nâu vàng tr ên đ á bazan, có tầng dầ y tr ên 100 cm sẽ được chuyển sang tr ồng các loại câ y lâu năm khác có giá trị cao hơn (cao su, hồ tiêu, cây ăn quả...); diện tích đi ề u còn lại (từ 6 đến 10 nă m tuổi) sẽ ti ế n hành cải tạo. Tổng diện tích cần cải tạo là 1.919 ha. Cách thức cải tạo: Vườn điều được chia làm 4 phần; cải tạo tr ong 4 năm, m ỗ i năm chặt trắ ng và trồng mới 1/4 diện tích bằng các giống tốt và tr ồng đúng theo quy trình khuyến cáo. - Tiến độ cải tạo vườn điều như sau: năm 2014, cải tạo 483 ha, tr ong đó, huyện Xuyên Mộc 414 ha, huyện Châu Đức 9 ha, huyện Tân Thành 60ha. Năm 2015, cải tạo 482 ha, tr ong đó, huyện Xuyên Mộc 414 ha, huyện Châu Đức 9 ha và huyện Tân Thành 59 ha. Năm 2016, cải tạo 481 ha, trong đó huyện Xuyên Mộc 414 ha, huyện Châu Đức 9 ha và huyện Tân Thành 58 ha. Năm 2017, cải tạo 473 ha, trong đó huyện Xuyên Mộc 406 ha, huyện Châu Đức 10 ha, huyện Tân Thành 57 ha. (chi tiết chia các xã theo bảng 2). Bảng 2: Kế hoạch cải tạo vườn điều phân theo đơn vị xã: ĐVT: ha Huyện 2014 2015 2016 2017 Cộng Toàn tỉn h 483 482 481 473 1.919 Huyện Xuyên Mộc 414 414 414 406 1.648 X ã Hòa Hiệp 100 100 100 98 398 X ã Hòa Hội 62 62 62 63 249 Xã Tân Lâm 50 50 50 46 196 Xã Bàu Lâm 35 35 35 34 139 Xã Hòa Bình 34 34 34 32 134 Xã Bưng Riềng 41 41 41 41 164 Xã Phước Tân 27 27 27 26 107 X ã Bình Châu 31 31 31 31 124 X ã Bông Trang 26 26 26 26 104 Xã Xuyên Mộc 8 8 8 9 33 Huyện Châu Đức 9 9 9 10 37 Xã Xà Bang 9 9 9 10 37 Huyện T â n Thành 60 59 58 57 234 X ã Hắc Dịch 33 33 33 32 131 Xã Tóc Tiên 27 26 25 25 103 2.2. Kế hoạch chăm sóc vườn điều: - Kế hoạch chăm sóc vườn điều kỳ kiến thiết cơ bản từ năm 2015-2019 khoảng 3.838 ha. - Kế hoạch chăm sóc vườn điều kỳ kinh doanh từ năm 2012-2020 khoảng 71.982 ha. 3. Quy hoạch công nghiệp chế biến điều trên địa bàn tỉnh: - Quan điểm phát triển công nghiệp chế biến điều trên địa bàn t ỉ nh là khuyến cáo các nhà đầu tư không nên thành lập mới hoặc tăng thêm công suất các cơ s ở chế biến hạt điều đến năm 2020 mà chỉ nên tập trung đầu tư đổi mới trang thiết bị công nghệ nh ằ m giảm chi phí sản xu ấ t, tăng chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm và bảo vệ môi trường. - Giữ nguyên 10 doanh nghiệp chế biến hạt điều tr ên địa bàn t ỉ nh và nâng công suất chế biến thực tế lên 30.000 tấn/năm, bao gồm: Bảng 3: Các doanh nghiệp chế biến điều trên địa bàn tỉnh đến năm 2020: STT Tên Cơ sở , Doanh nghiệp Địa điểm Công suất thiết kế (tấn/năm) Công suất thực tế (tấn nhân/năm) Ghi chú 1 Cty TNHH Thanh sơn Xã Bàu Lâm, huyện Xuyên Mộc 2,000 1,500 Nhân hạt đi ề u 2 CTy DVĐT-XNK TH Đồng Tháp Thị trấn Phước Bửu, huyện Xuyên Mộc 3,000 2.000 Nhân hạt điều, điều rang muối và dầu điều 3 Công ty TNHH Phú Văn Xã Tân Lâm, huyện Xuyên Mộc 1,000 800 Nhân hạt đ iều 4 Công ty TNHH L â m Nghiệp BRVT (BAFOCO) Thị tr ấn Phước Bửu, huyện Xuyên Mộc 3,000 2.500 Nhân hạt điều và một số sản phẩm c ạ nh đi ề u 5 Công ty CBNS Phuớc Hưng Phường Phước H ư ng - thị xã Bà Rịa 3,000 2.500 Nhân hạt đi ề u 6 C.ty TNHH Thanh Mai X ã Hòa Long - thị xã Bà Rịa 4,500 4.000 Nhân hạt điều 7 Công ty TNHH Nam Long X ã Tân Phước - huyện Tân Thành 8,500 6.700 Nhân hạt điều, điều rang muối và dầu điều 8 Công ty TNHH Thảo Nguyên Xã Mỹ Xuân - huyện Tân Thành 5,500 5.000 Nhân hạt điều, điều rang muối và dầu điều 9 Công ty TNHH Cao Phát X ã Đá Bạc huyện Châu Đức 3,000 2.500 Nhân hạt đi ề u 10 Công ty TNHH Phượng Hoàng X ã Suối Rao - huyện Châu Đức 3,000 2.500 Nhân hạt đi ề u Tổng cộng 36.500 30.000 - Đổi mới công nghệ, cải tạo, nâng cấp thiết bị của các cơ sở chế biến theo hướng hiện đại, đồng bộ, đa dạng hóa sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị hiếu của khách hàng. Xây dựng mô hình quản lý ch ấ t lượng theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO, HACCP, GMP...) nhằm tăng sức cạnh tranh cho s ả n phẩm. - Nghiên cứu thử nghiệm sản xuất các sản ph ẩ m cạnh điều như: chế biến dầu v ỏ hạt điều, chế biến nước ép, rượu, cồn từ quả điều (tiếp nhận công nghệ từ đề tài KC.06-04.NN); xây dựng thí điểm một số phân xưởng chế biến ván ép song hành với dây chuyền ép dầu từ vỏ hạt điều... 4. Các giải pháp chủ yếu: 4.1. Giải pháp về gi ố ng điều: - Nhu cầu giống cải tạo vườn điều cho toàn tỉnh l à 867.600 cây trong thời gian t ừ năm 2014-2017, bình quân mỗi năm là 192.000 cây. - Cơ cấu giống gồm giống điều PN1, MH5/4, MH4/5 ... - Nguồn giống cung cấp từ các công ty DONAPOODS, Công ty DONA-TEACHNO, V i ện Kỹ thuật nông nghiệp miền nam, Trung tâm Nghiên cứu Cây ăn quả miền đông nam bộ.... 4.2. Giải pháp về tăng cường ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất: Ứ ng dụng các biện pháp kỹ thuật thâm canh cây điều như: quy trình kỹ thuật thời kỳ kiến thiết cơ bản, quy trình kỹ thuật chăm sóc điều thời kỳ kinh doanh. 4.3. Giải pháp tăng cường công tác khuyến nông đối với người trồng điều. Xây dựng các m ô hình thâm canh và cải tạo vườn điều ứng d ụng những tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất, xây dựng mô hình sản xuất điều theo quy trình VietGAP. T ậ p huấn về giống, kỹ thuật cải tạo, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh, thu hoạch và b ả o quản điều. Tổ chức tham qu a n các cơ sở nghiên cứu, sản xuất, cung ứng gi ố ng điều , các mô hình tr ồng điều có hiệu quả, các cơ s ở chế biến hạt đi ề u và các hộ nông dân sản xu ấ t giỏi. Tổ chức hội thảo đầu bờ và nhân rộng các mô hình. 4.4. Giải pháp về tổ chức sản xuất: - Khuyến khích các hộ nông dân sản xuất liên kết các hộ thành các câu lạc bộ, các tổ chức kinh tế hợp tác hoặc hợp tác hóa. - Đẩy mạnh phong tr ào xây dựng hợp tác xã dịch vụ và tổ hợp tác kinh tế, nh ằ m phát huy vai tr ò tiếp nhận vốn vay từ các chương trình quốc gia, nhà máy chế biến và các tổ chức tín dụng, thực hiện liên kết với nhà máy chế biến tr ong việc tổ chức thu mua, cung ứng nguyên liệu. Phấn đấu đến năm 2020 mỗi xã thành lập 01 HTX dịch vụ nông nghiệp. - Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các hộ tr ồng điều có vốn và có kỹ thuật hình thành trang trại để được hưởng các chính sách ưu đãi về tín dụng, khuyến nông cũng như hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đất đai. - Đề xuất hình thức tổ chức sản xuất và thu mua hạt điều: mô hình tổ chức sản xuất và thu mua s ả n phẩm theo 3 cấp. 4.5. Giải pháp về các ch í nh sách đ ố i v ớ i người trồng điều, chuyển đ ổ i cơ cấu cây trồng và d oanh nghiệp chế biến: - Chính sách hỗ trợ cho người trồng điều. - Chính sách h ỗ trợ hộ đang trồng điều ngoài v ù ng quy hoạch chuyển sang cây trồng khác. - Chính sách hỗ tr ợ các doanh nghiệp nghiên c ứ u sản xuất đa dạng hóa s ả n phẩm từ hạt điều. 4.6. Đề xuất các dự án ưu tiên đầu tư: - Dự án cung ứng giống tốt cho 1.919 ha điều c ả i tạo. - Dự án xây dựng mô hình c ả i tạo vườn điều. - Dự án xây dựng mô hình thâm canh vườn điều. - Dự án xây dựng mô hình sản xuất điều theo quy trình VietGAP. - Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm cạnh điều (dầu vỏ điều, rượu...) 4.7. Tổ chức thực hiện quy hoạch: - Thành lập Ban ch ỉ đạo thực hiện các quy hoạch ngành hàng nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. - S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chịu trách nhiệm t ổ chức công b ố quy hoạch, hướng dẫn các ngành, địa phương liên quan cụ th ể hóa quy hoạch để đưa vào các k ế hoạch 05 năm, hàng năm. - Các sở ban ngành, địa phương liên quan, theo chức năng nhiệm vụ, tổ chức và phối hợp thực hiện. 5. Khái toán vốn đầu tư: - Tổng nhu cầu vốn đầu tư là: 84,197 tỷ đồng; trong đó: + Vốn ngân sách: 13,235 tỷ đồng. + Vốn vay: 27,96 tỷ đồng + Nguồn vốn tự có: 43 tỷ đồng. - Phân theo giai đoạn: + Giai đoạn 2011 - 2015 là 26.721 tr iệu đồng. + Giai đoại 2016 - 2020 là 57.476 triệu đồng. Điều 2. Căn cứ quy hoạch được phê duyệt, S ở Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn có tr ách nhiệm chủ trì, phối hợp cùng các ngành có liên quan, Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện, công bố công khai quy hoạch theo quy định. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy hoạch nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các Sở, ngành, các huyện, thị xã, thành phố kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, đề xu ấ t U BND t ỉ nh điều ch ỉ nh, sửa đổi cho phù hợp. Điều 3. Chánh V ăn phòng Ủ y ban nhân dân t ỉ nh, Giám đốc các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài c hính, K ế hoạch và Đầu t ư , Tài nguyên và M ôi trường, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Giám đốc K ho bạc nhà nước t ỉ nh, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và th ủ trư ở ng các ngành, đ ơ n vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Lưu VT, S4 ( 1 8b). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Ngọc Thới