03/2010/TT-BTNMT

Thông tư 03/2010/TT-BTNMT quy định về Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng bảng giá đất do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------- Số: 03/2010/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 01 tháng 02 năm 2010 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT XÂY DỰNG BẢNG GIÁ ĐẤT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Căn cứ Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Căn cứ Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC ngày 08 tháng 01 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành bảng giá đất và điều chỉnh bảng giá đất thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUY ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Thông tư này Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng bảng giá đất. Điều 2. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 3 năm 2010. Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Kiểm toán Nhà nước; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ TN&MT; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Website Bộ TN&MT; - Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp; - Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Lưu: VT, TCQLĐĐ, PC, KH. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Mạnh Hiển ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT XÂY DỰNG BẢNG GIÁ ĐẤT (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2010/TT-BTNMT ngày 01 tháng 02 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường) Phần I QUY ĐỊNH CHUNG 1. Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng bảng giá đất là căn cứ để tính đơn giá và dự toán kinh phí xây dựng bảng giá đất của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh). 2. Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng bảng giá đất được xây dựng cho các công việc sau đây: 2.1. Công tác chuẩn bị. 2.1.1. Phân vùng, phân loại vị trí, đường phố. 2.1.2. Chuẩn bị tài liệu, hướng dẫn lập phiếu điều tra. 2.1.3. In và cung cấp phiếu điều tra. 2.2. Điều tra khảo sát, thu thập thông tin về điểm điều tra (xã, phường, thị trấn - sau đây gọi chung là cấp xã) và giá đất thị trường tại điểm điều tra. 2.2.1. Điều tra khảo sát, thu thập thông tin về điểm điều tra. 2.2.2. Điều tra khảo sát giá đất thị trường tại điểm điều tra và tách giá trị quyền sử dụng đất (trong trường hợp thửa đất có tài sản gắn liền với đất). 2.2.3. Thống kê phiếu điều tra tại mỗi điểm điều tra. 2.2.4. Xây dựng báo cáo về tình hình và kết quả điều tra giá đất thị trường tại mỗi điểm điều tra. 2.3. Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại địa bàn huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện). 2.3.1. Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp huyện. 2.3.2. Xây dựng báo cáo về tình hình và kết quả điều tra, khảo sát giá đất thị trường tại cấp huyện. 2.4. Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp tỉnh. 2.5. Dự thảo bảng giá đất đối với từng loại đất. 2.5.1. Xây dựng dự thảo bảng giá đất đối với từng loại đất. a) Bảng giá đất trồng lúa nước; b) Bảng giá đất trồng cây hàng năm còn lại (gồm đất trồng lúa nước còn lại, đất trồng lúa nương, đất trồng cây hàng năm khác); c) Bảng giá đất trồng cây lâu năm; d) Bảng giá đất rừng sản xuất; đ) Bảng giá đất nuôi trồng thủy sản; e) Bảng giá đất làm muối; g) Bảng giá đất ở tại nông thôn; h) Bảng giá đất ở tại đô thị; i) Bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tại nông thôn; k) Bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tại đô thị. 2.5.2. Xây dựng báo cáo thuyết minh về dự thảo bảng giá đất. 3. Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng bảng giá đất bao gồm các định mức thành phần sau: 3.1. Định mức lao động công nghệ (sau đây gọi là định mức lao động). 3.1.1. Định biên: quy định số lượng lao động và cấp bậc kỹ thuật để thực hiện một việc, một công đoạn cụ thể. 3.1.2. Định mức: quy định thời gian lao động trực tiếp để thực hiện một công việc (một sản phẩm). Đơn vị tính là công hoặc công nhóm trên một đơn vị sản phẩm; ngày công tính bằng 8 giờ làm việc. 3.2. Định mức vật tư và thiết bị. 3.2.1. Định mức vật tư và thiết bị bao gồm định mức sử dụng vật liệu và định mức sử dụng dụng cụ (công cụ, dụng cụ), thiết bị (máy móc): - Định mức sử dụng vật liệu: là số lượng vật liệu cần thiết để thực hiện một công việc (một sản phẩm). - Định mức sử dụng dụng cụ, thiết bị: là số ca người lao động trực tiếp sử dụng dụng cụ, thiết bị để thực hiện một công việc (một sản phẩm). 3.2.2. Thời hạn sử dụng dụng cụ, thiết bị: là thời gian dự kiến sử dụng dụng cụ, thiết bị vào hoạt động sản xuất trong điều kiện bình thường, phù hợp với các thông số kinh tế - kỹ thuật của dụng cụ, thiết bị. - Thời hạn sử dụng dụng cụ: đơn vị tính là tháng. - Thời hạn sử dụng thiết bị: tính theo quy định của Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường. 3.2.3. Điện năng tiêu thụ của các dụng cụ, thiết bị dùng điện được tính trên cơ sở định mức sử dụng dụng cụ, thiết bị (ca), số giờ làm việc trong 1 ca (8 giờ) và công suất của dụng cụ, thiết bị. Điện năng trong các bảng định mức được tính theo công thức sau: Điện năng = Định mức sử dụng dụng cụ, thiết bị (ca) x 8 giờ/ca x công suất (kw/giờ) x 1,05 (5% là lượng điện hao hụt trên đường dây). 3.2.4. Mức cho các dụng cụ nhỏ, phụ được tính bằng 5% mức dụng cụ trong bảng định mức dụng cụ. 3.2.5. Mức vật liệu nhỏ và hao hụt được tính bằng 8% mức vật liệu trong bảng định mức vật liệu. 4. Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng bảng giá đất tính cho đơn vị hành chính cấp tỉnh trung bình (11 đơn vị hành chính cấp huyện và 175 đơn vị hành chính cấp xã) có 130 điểm điều tra, 6.500 phiếu điều tra. Phần II ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG I. PHÂN LOẠI KHÓ KHĂN Khó khăn 1 (KK1): Đối với các tỉnh có từ 01 đến 02 thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Khó khăn 2 (KK2): Đối với các tỉnh có từ 03 thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên. Khó khăn 3 (KK3): Đối với các thành phố trực thuộc Trung ương (trừ thành phố thuộc khó khăn 4). Khó khăn 4 (KK4): Đối với thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. II. ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG Đơn vị tính: công/tỉnh trung bình STT Nội dung công việc Định biên Khó khăn Định mức Nội nghiệp Ngoại nghiệp 1 Công tác chuẩn bị 1.1 Phân vùng, phân loại vị trí, đường phố Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 15,00 1.2 Chuẩn bị tài liệu, hướng dẫn lập phiếu điều tra Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 10,00 1.3 In và cung cấp phiếu điều tra 1KTV5 1-4 6,00 2 Điều tra khảo sát, thu thập thông tin về điểm điều tra và giá đất thị trường tại điểm điều tra 2.1 Điều tra khảo sát, thu thập thông tin về điểm điều tra 1KS3 1-4 130,00 2.2 Điều tra khảo sát giá đất thị trường tại điểm điều tra và tách giá trị quyền sử dụng đất (trong trường hợp thửa đất có tài sản gắn liền với đất) Nhóm 2 (1KS3+1KTV5) 1 975,00 2 1.083,33 3 1.191,67 4 1.310,83 2.3 Thống kê phiếu điều tra tại mỗi điểm điều tra 1KS3 1-4 65,00 2.4 Xây dựng báo cáo về tình hình và kết quả điều tra giá đất thị trường tại mỗi điểm điều tra 1KS3 1-4 195,00 3 Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp huyện 3.1 Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp huyện Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 55,00 3.2 Xây dựng báo cáo về tình hình và kết quả điều tra, khảo sát giá đất thị trường tại cấp huyện Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 33,00 4 Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp tỉnh Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 27,50 5 Dự thảo bảng giá đất đối với từng loại đất 5.1 Xây dựng dự thảo bảng giá đất đối với từng loại đất 5.1.1 Bảng giá đất trồng lúa nước Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 5,00 5.1.2 Bảng giá đất trồng cây hàng năm còn lại Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 5,00 5.1.3 Bảng giá đất trồng cây lâu năm Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 5,00 5.1.4 Bảng giá đất rừng sản xuất Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 5,00 5.1.5 Bảng giá đất nuôi trồng thủy sản Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 5,00 5.1.6 Bảng giá đất làm muối Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 5,00 5.1.7 Bảng giá đất ở tại nông thôn Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 20,00 5.1.8 Bảng giá đất ở tại đô thị Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1 27,00 2 30,00 3 33,00 4 36,30 5.1.9 Bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tại nông thôn Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 7,00 5.1.10 Bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tại đô thị Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1 6,30 2 7,00 3 7,70 4 8,47 5.2 Xây dựng báo cáo thuyết minh về dự thảo bảng giá đất Nhóm 2 (1KS4+1KS3) 1-4 20,00 Ghi chú: - Đối với mức quy định tại điểm 2.1 và điểm 2.4 (trong bảng định mức lao động) tính cho đơn vị hành chính cấp tỉnh có 130 điểm điều tra, khi số điểm điều tra lớn hoặc nhỏ hơn 130 điểm điều tra thì tính lại theo tỷ lệ thuận. - Đối với mức quy định tại điểm 2.2 và điểm 2.3 (trong bảng định mức lao động) tính cho đơn vị hành chính cấp tỉnh có 6.500 phiếu điều tra, khi số phiếu điều tra lớn hoặc nhỏ hơn 6.500 phiếu điều tra thì tính lại theo tỷ lệ thuận. - Đối với mức quy định tại điểm 3 (trong bảng định mức lao động) tính cho đơn vị hành chính cấp tỉnh có 11 đơn vị hành chính cấp huyện, khi số đơn vị hành chính cấp huyện lớn hoặc nhỏ hơn 11 đơn vị hành chính cấp huyện thì tính lại theo tỷ lệ thuận. Phần III ĐỊNH MỨC VẬT TƯ VÀ THIẾT BỊ I. DỤNG CỤ Đơn vị tính: ca/tỉnh trung bình STT Danh mục dụng cụ Đơn vị tính Thời hạn (tháng) Định mức Nội nghiệp Ngoại nghiệp 1 Bàn làm việc Cái 96 724,00 2 Ghế văn phòng Cái 96 724,00 3 Tủ để tài liệu Cái 96 181,00 4 Ổn áp dùng chung 10A Cái 96 362,00 5 Bàn để máy vi tính Cái 96 289,60 6 Ghế máy tính Cái 96 289,60 7 Kéo cắt giấy Cái 9 18,10 8 Bàn dập ghim Cái 24 45,25 9 Quần áo bảo hộ lao động Bộ 18 1.733,33 10 Giày bảo hộ Đôi 6 1.733,33 11 Tất Đôi 6 1.733,33 12 Cặp tài liệu Cái 24 1.733,33 13 Mũ cứng Cái 12 1.733,33 14 USB (1 GB) Cái 12 724,00 15 Lưu điện Cái 96 289,60 16 Quạt thông gió 0,04 KW Cái 36 271,50 17 Quần áo mưa Bộ 6 520,00 18 Bình đựng nước uống Cái 6 1.733,33 19 Ba lô Cái 24 1.733,33 20 Thước nhựa 40cm Cái 24 362,00 866,67 21 Dao gọt bút chì Cái 9 36,20 173,33 22 Đèn neon 0,04 KW Cái 30 724,00 23 Đồng hồ treo tường Cái 36 362,00 24 Máy tính Casio Cái 36 452,50 433,33 25 Ổ ghi CD 0,4 KW Cái 60 27,15 26 Máy hut bụi 1,5 KW Cái 60 13,58 27 Máy hút ẩm 2 KW Cái 60 113,13 28 Quạt trần 0,1 KW Cái 36 90,50 29 Điện năng KW 321,66 Ghi chú: Định mức sử dụng dụng cụ tính chung cho đơn vị hành chính cấp tỉnh trung bình, cơ cấu mức dụng cụ cho từng bước công việc được xác định theo bảng sau: STT Nội dung công việc Nội nghiệp (%) Ngoại nghiệp (%) 1 Công tác chuẩn bị 10,00 2 Điều tra khảo sát, thu thập thông tin về điểm điều tra và giá đất thị trường tại điểm điều tra 40,00 100,00 3 Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp huyện 20,00 4 Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp tỉnh 5,00 5 Dự thảo bảng giá đất đối với từng loại đất 25,00 Tổng 100,00 100,00 II. THIẾT BỊ Đơn vị tính: ca/tỉnh trung bình STT Danh mục thiết bị Đơn vị tính Công suất (KW) Định mức Nội nghiệp Ngoại nghiệp 1 Máy in A3 Cái 0,5 58,83 2 Máy vi tính Cái 0,6 135,75 3 Máy điều hoà nhiệt độ Cái 2,2 67,88 4 Máy chiếu Slide Cái 0,5 27,15 5 Máy tính xách tay Cái 27,15 173,33 6 Máy phô tô A3 Cái 1,00 45,25 7 Máy ảnh Cái 108,33 8 Điện năng KW 427,61 Ghi chú: Định mức sử dụng thiết bị tính chung cho đơn vị hành chính cấp tỉnh trung bình, cơ cấu mức thiết bị cho từng bước công việc được xác định theo bảng sau: STT Nội dung công việc Nội nghiệp (%) Ngoại nghiệp (%) 1 Công tác chuẩn bị 7,00 2 Điều tra khảo sát, thu thập thông tin về điểm điều tra và giá đất thị trường tại điểm điều tra 38,00 100,00 3 Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp huyện 20,00 4 Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp tỉnh 5,00 5 Dự thảo bảng giá đất đối với từng loại đất 30,00 Tổng 100,00 100,00 III. VẬT LIỆU Đơn vị tính: tỉnh trung bình STT Danh mục vật liệu Đơn vị tính Định mức Nội nghiệp Ngoại nghiệp 1 Đĩa CD Cái 25,00 2 Băng dính to Cuộn 40,00 3 Bút dạ màu Bộ 12,00 11,00 4 Bút chì Chiếc 40,00 40,00 5 Bút xoá Chiếc 30,00 6 Bút nhớ dòng Chiếc 40,00 7 Tẩy chì Chiếc 30,00 15,00 8 Mực in A3 Laser Hộp 3,00 9 Mực phô tô Hộp 5,00 10 Hồ dán khô Hộp 12,00 11 Bút bi Chiếc 48,00 33,00 12 Sổ ghi chép Cuốn 15,00 22,00 13 Cặp 3 dây Chiếc 17,00 22,00 14 Giấy A4 Gram 35,00 6,00 15 Giấy A3 Gram 10,00 16 Ghim dập Hộp 30,00 17 Ghim vòng Hộp 25,00 18 Túi nylông đựng tài liệu Chiếc 22,00 Ghi chú: Định mức sử dụng vật liệu tính chung cho đơn vị hành chính cấp tỉnh trung bình, cơ cấu mức vật liệu cho từng bước công việc được xác định theo bảng sau: STT Nội dung công việc Nội nghiệp (%) Ngoại nghiệp (%) 1 Công tác chuẩn bị 10,00 2 Điều tra khảo sát, thu thập thông tin về điểm điều tra và giá đất thị trường tại điểm điều tra 35,00 100,00 3 Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp huyện 15,00 4 Tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường tại cấp tỉnh 5,00 5 Dự thảo bảng giá đất đối với từng loại đất 35,00 Tổng 100,00 100,00