247/KH-UBND

Kế hoạch 247/KH-UBND năm 2019 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 247/KH-UBND Thừa Thiên Huế , ngày 09 tháng 12 năm 2019 KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH H Ì NH THI H À NH PHÁP LUẬT TRÊ N ĐỊA B À N T Ỉ NH TH Ừ A THIÊN HU Ế NĂM 2020 Thực h i ện Nghị đ ịnh số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi t ình hình thi hành ph á p luật, Th ô ng tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư ph á p quy đ ịnh chi tiết th i hành Ngh ị đị nh số 59/2012/NĐ-CP ngà y 23/7/2012 c ủ a Ch í nh phủ, Ủ y ban nh â n d â n tỉnh Th ừ a Thiên Hu ế ban hành K ế hoạch theo d õ i t ì nh h ì nh thi h à nh ph á p luật năm 2020, như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích a) Xem xét, đ ánh giá thực trạng t ì nh h ì nh thi hành pháp luật, từ đó c ó c ơ s ở thực tiễn đ ể kịp thời xem xét, giải quy ế t ho ặc đ ề ngh ị giải quyết các vướng m ắ c, bất c ậ p trong qu á tr ì nh thi hành ph á p luật trên đ ịa bàn t ỉ nh. b) Xác định lĩnh vực, nội dung, các hoạt động cụ thể, thời gian thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. 2. Y ê u cầu a) C ô ng tác theo dõi tình h ì nh thi hành pháp luật đ ược thực hi ệ n đồ ng bộ , th ố ng nhất, c ó tr ọ ng tâm, trọng đ i ể m, theo đú ng quy đ ịnh tại Nghị đị nh s ố 59/20 1 2/NĐ-CP ngày 23/7/2012 c ủ a Chính ph ủ ; Th ô ng tư số 14/2014/TT-BTP ngày 1 5/5/2014 của Bộ T ư pháp và c á c v ă n b ả n pháp luật kh á c có li ê n quan. b) Bảo đảm sự tham gia, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan; gắn kết chặt chẽ giữa theo dõi thi hành pháp luật với xây dựng pháp luật, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính . II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1 . Lĩnh vực t heo d õ i t hi hành pháp luật a) Lĩnh vực trọng tâm c ô ng t á c theo d õi t ì nh hình th i h à nh pháp l u ậ t n ă m 2020 c ủ a Ủy ban nh â n d â n t ỉ nh đ ược xác định theo Nghị quy ế t c ủ a Ch í nh phủ về nh ữ ng nhiệm vụ, gi ả i pháp c hủ y ế u chỉ đ ạo đ iều hành thực hiện K ế hoạch phát triển kinh tế - x ã hội, dự toán ngân sách nh à nước h à ng n ă m, thự c tiễn th i hành pháp luật v à theo hư ớ ng dẫn c ủ a Bộ T ư ph á p. b) Đối với các lĩnh vực còn lại không thuộc lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm năm 2020 nêu tại điểm a khoản 1 Mục này, các Sở, Ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế (Ủy ban nhân dân c ấ p huyện) thực hiện theo quy đị nh tại Ngh ị đị nh s ố 59/2012/NĐ-CP ng à y 23/7/2012 của Chính ph ủ v à Thông tư số 1 4/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp. 2. Nội dung t h eo dõi tình h ìn h thi h à nh pháp luật a) Xem x é t, đá nh gi á tính k ị p th ời , đ ầy đ ủ; tính thống nhất, đồ ng bộ; t í nh khả thi của văn bản quy đị nh chi ti ế t . b) Xem xét, đánh giá tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật; tính phù hợp của tổ chức bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật; mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật . c) Xem xét, đánh giá tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật; tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền và mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân. 3. C ác hoạt đ ộng theo dõ i t ì nh hình thi h à nh pháp luật a) Thu thập thông t in về t ì nh h ì nh thi hành pháp luật Thu thập thông t i n về tình hình thi hành pháp luật từ văn bản, báo cáo của các cơ quan, tổ chức về tình hình thi hành pháp luật; thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng và do tổ chức, cá nhân cung cấp. - Đơn v ị thực hiện: + Sở Tư pháp chủ tr ì , phối hợp với các Sở, Ban, ngành cấp t ỉ nh; Ủy ban nh â n d â n cấp huyện giúp Ủ y ban nhân dân t ỉ nh thu thập th ô ng tin về tình h ì nh thi hành pháp luật thuộc phạm v i , trách nh i ệm Ủy ban nh â n dâ n t ỉ nh. + Các Sở, B an, ngành cấp t ỉ nh thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý của ngành, lĩnh vực mình. + Ủy ban nhân dân cấp huyện thu thập thông tin về tình hình thi hành ph á p l uật thuộ c phạm vi qu ả n lý và ch ỉ đạo Ủy ban nh â n d â n c ấ p xã thực hiện. - Thời gian thực h iệ n: Năm 2020. b) Ki ể m tra t ì nh h ì nh th i hành pháp luật - Đơn vị thực hiện: + Sở Tư ph á p chủ trì, phối hợp với c á c cơ quan, đơn vị có liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý liên ngành, có nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức kiểm tra về tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh . + Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, thực hiện kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu theo dõi tình hình thi hành pháp luật của địa phương mình. - Thời gian th ự c h i ện: Theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm và khi có khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền . c) Phổ b iế n, tuyên truyền ph á p luật về theo d õi tình hình thi hành pháp luật - Đơn vị thực h i ện: B á o Thừa Thiên Hu ế ; Đ ài Ph á t thanh Truyền h ì nh tỉnh; các S ở , Ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nh â n dân cấp huyện. - Đơn vị phối hợp: Các tổ c hứ c, cá nh â n có li ên qua n. - Th ờ i gian th ự c h iệ n: Năm 2020. d) Hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về theo d õi t ì nh h ì nh th i hành pháp luật cho cá c S ở , Ban, ng à nh cấp t ỉ nh và Ủy ban nhân dân c ấ p huyện - Đơn vị chủ tr ì : Sở Tư pháp. - Đ ơ n v ị phối h ợ p: C á c Sở, B an, ngành c ấ p t ỉ nh; Ủy ban nh â n d â n cấp huyệ n. - Th ời gian thực h i ện: Th á ng 5, tháng 6 năm 2020. đ ) Điều tra, khảo s á t về t ì nh h ì nh thi hành pháp l uật - Đơn vị th ự c h i ện: + Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan thực hiện điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh. + Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức điều tra, khảo sát về theo dõi tình hình thi hành pháp luật của ngành, địa phương mình. - Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm và khi có những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. e ) Xử lý kết quả theo dõi tình h ì nh thi hành ph á p luật N ế u ph át hiện những hạn ch ế , bất cập trong quá trình thu thập thông tin, k i ểm tra, đ i ề u tra, kh ả o sát t ì nh hình thi hành ph á p luật d ẫn đ ế n lợi ích của Nh à n ướ c, c ủa xã hội, quyền v à lợi ích h ợ p pháp của t ổ chức, c á nhân bị xâm phạm th ì Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp ch ủ trì, phối h ợ p với các cơ quan, đ ơn v ị có li ê n quan xem xét, t ổ ng hợp b á o cáo Ủy ban nhân dân c ù ng cấp xem xét, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến ngh ị c ơ quan, ngư ờ i c ó th ẩ m quyền x ử l ý k ế t quả theo dõi tình hình th i hành ph á p luật theo quy đị nh của pháp luật. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN I. S ở Tư pháp a) Chủ tr ì , phối hợp với các cơ quan , đơ n vị c ó liên quan tham mưu, giúp Ủ y ban nhân d â n tỉnh theo dõi, đ ôn đố c, ki ể m tra v à t ổ chức thực hiện có hiệu quả K ế hoạch này. b) Chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan, đơn vị có li ê n quan trong việc xây dựng K ế hoạch và tổ chức các ho ạ t động cụ th ể để thực hiện có hiệu qu ả công tác theo d õ i t ì nh hình thi h à nh ph á p luật đối vớ i lĩnh vực theo d õ i trọng tâm n ă m 2020 của Ủy ban nh â n dân t ỉ nh nêu tại K ế hoạch này . c ) Tổng hợp k ế t quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 trên địa bàn tỉnh, xây dựng dự thảo báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định. 2. Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Báo Thừa Thiên Huế; Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh a) Trên cơ sở Kế hoạch này, xây d ự ng, ban hành v à gửi kế hoạch của cơ quan, đơn vị mình về Sở Tư pháp trước ngày 15/01/2020, tổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 của ngành mình. b) Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện nghiêm túc nội dung Kế hoạch này. Cử cán bộ, công chức tham gia hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền. c) Chỉ đ ạo, đôn đ ốc, ki ể m tra các đ ơn v ị thuộc quyền qu ả n lý trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi h à nh pháp luật. 3. Ủy b a n nhân dân cấp huy ệ n a) Trên cơ s ở K ế ho ạ ch n à y , xây dự ng, ban hành v à gửi k ế ho ạ ch của đị a phương mình về Sở Tư pháp trước ngày 1 5/0 1 /2020, t ổ chức thực hiện công tác theo d õi t ì nh h ì nh thi h à nh pháp luật năm 2020 t ạ i đị a phương. b) Phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm túc nội dung Kế hoạch này. c) Bố trí cán bộ, kinh ph í v à c á c đ iều kiện bảo đả m cho hoạt đ ộng theo dõ i tình hình thi h à nh pháp luật tại đ ịa phương. d) Chỉ đ ạo, đ ô n đ ố c, ki ể m tra các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp dưới trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý. 4. Ch ế độ báo c á o Trước ngày 01/10/2020 hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan c ó th ẩ m quyền, các S ở , Ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực, địa bàn quản lý gửi về Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Kinh ph í thực hiện các nhiệm vụ, hoạt đ ộng nêu t ạ i K ế hoạ c h này được b ố tr í từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho c ô ng t á c theo dõi t ì nh hình thi hành pháp luật năm 2020 và nguồn hỗ trợ hợp ph á p khác (n ế u có). 2 . Kinh phí cho công tác theo dõ i t ì nh hình thi h à nh pháp luật c ủ a cơ quan, đơn v ị thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị. Việc lập dự toán, phân bổ kinh phí được thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành. 3 . Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị có liên quan bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động nêu tại Kế hoạch này. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu c ó vư ớ ng m ắ c các Sở, B an, ngành c ấ p t ỉ nh; Ủy ban nh â n d â n c ấ p huyện ph ả n ánh v ề S ở Tư ph á p đ ể t ổ ng hợp , b á o c á o Ủy ban nhân d â n tỉnh xem x é t, quy ế t đ ịnh ./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Cục QLXLVPHC&TDTHPL - Bộ Tư pháp; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh: CT, các PCT; - Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Báo Thừa Thiên Huế; - Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh; - VPUBND tỉnh: CVP, các PCVP; các CV; - Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, TTr. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Dung