31/2017/QĐ-UBND

Quyết định 31/2017/QĐ-UBND sửa đổi Quy định về quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh kèm theo Quyết định 24/2014/QĐ-UBND UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 31/2017/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 30 tháng 6 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH QUẢN LÝ, KINH DOANH, KHAI THÁC CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 24/2014/QĐ-UBND NGÀY 30/5/2014 CỦA UBND TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Luật Thương mại ngày 16/4/2005; Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013; Căn cứ Luật Đầu tư ngày 26/11/2014; Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước ngày 03/6/2008; Căn cứ Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP; Xét đề nghị của Sở Công Thương tại Văn bản số 670/SCT-QLTM ngày 05/6/2017 về việc sửa đổi, bổ sung quy định về quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ ban hành kèm theo Quyết định 24/2014/QĐ-UBND ngày 30/5/2014 của UBND tỉnh; kèm theo Báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp tại Văn bản số 186/BC-STP ngày 11/5/2017. QUYẾT ĐỊNH: Đi ều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều Quy định về quy tr ình chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý, kinh doanh, khai thác ch ợ tr ên đ ịa b àn t ỉnh H à Tĩnh ban hành kèm theo Quy ết định số 24/2014/QĐ-UBND ng ày 30/5/2014 c ủa UBND tỉnh như sau: 1. S ửa đổi Điểm a v à Đi ểm b Khoản 3 Điều 3 như sau: “a) Đ ối với chợ chuyển đổi gắn với x ã h ội h óa đ ầu tư x ây d ựng mới ở địa điểm mới hoặc x ây d ựng lại ở vị tr í hi ện tại, quy tr ình th ực hiện theo Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu; quy định của UBND tỉnh về tr ình t ự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư c ác d ự án đ ầu tư c ó s ử dụng đất tr ên đ ịa b àn t ỉnh v à các quy đ ịnh kh ác có liên quan. b) Đ ối với chợ đ ã đư ợc đầu tư x ây d ựng ki ên c ố, b án kiên c ố theo quy định tại Khoản 3, Khoản 4 Điều 2 của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ng ày 14/01/2003 c ủa Ch ính ph ủ về ph át tri ển v à qu ản l ý ch ợ th ì áp d ụng h ình th ức đấu thầu để lựa chọn doanh nghiệp hoặc hợp t ác xã qu ản l ý ch ợ. Trư ờng hợp chuyển đổi m ô hình g ắn với chuyển quyền sở hữu t ài s ản chợ, doanh nghiệp hoặc hợp t ác xã th ực hiện thu ê đ ất theo quy định của ph áp lu ật. Trư ờng hợp chuyển đổi m ô hình không g ắn với chuyển quyền sở hữu t ài s ản, doanh nghiệp hoặc hợp t ác xã không đư ợc thu ê đ ất; chỉ được sửa chữa, duy tu để duy tr ì ho ạt động của chợ theo Phương án đư ợc cấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt.” 2. S ửa đổi Điểm c Khoản 2 Điều 6 như sau: “c) Th ẩm định, tr ình UBND t ỉnh ph ê duy ệt Phương án chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ hạng 1; kiểm tra, xem x ét và có ý ki ến bằng văn bản đối với Phương án chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ hạng 2, hạng 3.” 3. S ửa đổi Điểm c Khoản 3 Điều 6 như sau: “c) Xây d ựng Phương án chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ đối với từng chợ tr ên đ ịa b àn theo K ế hoạch đ ã đư ợc cấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt; tr ình UBND c ấp huyện ph ê duy ệt đối với chợ hạng 2, hạng 3 sau khi c ó ý ki ến bằng văn bản của Ban chuyển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ cấp tỉnh; tr ình UBND cấ p huyệ n đề nghị Ban chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ cấp tỉnh thẩ m đị nh và trì nh UBND tỉ nh phê duyệ t đ ối với chợ hạng 1.” 4. S ửa đổi Điểm i Khoản 3 Điều 6 như sau: “i) Trình/Chuy ển UBND cấp c ó th ẩm quyền k ý k ết hợp đồng giao nhận thầu quản l ý ch ợ với đơn vị tr úng th ầu/được giao quản l ý.” 5. S ửa đổi Khoản 1 Điều 9 như sau: “1. Giá gói th ầu a) Đ ối với chợ thực hiện chuyển đổi kh ông g ắn với chuyển quyền sở hữu t ài s ản chợ, gi á gói th ầu được x ác đ ịnh tr ên cơ s ở phần ch ênh l ệch giữa nguồn thu gi á d ịch vụ sử dụng diện t ích bán hàng t ại chợ v à các ngu ồn thu kh ác theo quy đ ịnh với c ác kho ản chi ph í h ợp l ý bù đ ắp cho hoạt động của chợ v à l ợi thế thương mại của vị tr í ch ợ mang lại. b) Đ ối với chợ thực hiện chuyển đổi gắn liền với chuyển quyền sở hữu t ài s ản chợ, gi á gói th ầu được x ác đ ịnh tr ên cơ s ở gi á tr ị c òn l ại của t ài s ản tr ên đ ất v à l ợi thế thương mại của vị tr í ch ợ mang lại. Đơn vị tr úng th ầu thực hiện thu ê đ ất theo quy định.” 6. S ửa đổi Điểm a Khoản 2 Điều 9 như sau: “a) Đ ối với chợ thực hiện chuyển đổi kh ông g ắn với chuyển quyền sở hữu t ài s ản chợ, thời gian giao thầu kh ông quá 05 năm.” 7. S ửa đổi Khoản 2 Điều 10 như sau: “2. Phương án chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ hạng 2, hạng 3 do Ban chuyển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ cấp huyện tr ình UBND c ấp huyện ph ê duy ệt sau khi c ó ý ki ến bằng văn bản của Ban chuyển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ cấp tỉnh.” 8. B ổ sung Điểm h Khoản 1 Điều 33 như sau: “h) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác s ở, ng ành liên quan xem xét, ki ểm tra, c ó ý ki ến bằng văn bản đối với Phương án chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ hạng 2, hạng 3.” 9. S ửa đổi Điểm b Khoản 2 Điều 33 như sau: “b) Ch ủ tr ì thành l ập Hội đồng x ác đ ịnh gi á tr ị t ài s ản, lợi thế thương mại của vị tr í ch ợ mang lại để x ác đ ịnh gi á giao th ầu hoặc gi á gói th ầu trong đấu thầu đảm bảo ch ính xác, minh b ạch, kh ách quan, tránh th ất thu; kiểm tra t ình hình ho ạt động t ài chính chu ẩn bị cho chuyển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ sang hợp t ác xã ho ặc doanh nghiệp đối với chợ hạng 1. Đồng thời, hướng dẫn việc xử l ý tài s ản, nguồn vốn khi thực hiện việc chuyển đổi.” 10. B ổ sung Điểm e Khoản 2 Điều 33 như sau: “e) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở: T ài nguyên và Môi trư ờng, C ông Thương, K ế hoạch v à Đ ầu tư v à các đơn v ị li ên quan hư ớng dẫn UBND cấp huyện x ác đ ịnh lợi thế thương mại của vị tr í ch ợ mang lại đối với chợ hạng 2, hạng 3.” 11. S ửa đổi Điểm b Khoản 2 Điều 34 như sau: “b) Cơ quan chuyên môn đ ịnh gi á tài s ản, t ài chính; xác đ ịnh lợi thế thương mại của vị tr í ch ợ mang lại để x ác đ ịnh gi á giao th ầu hoặc gi á gói th ầu trong đấu thầu đối với chợ hạng 2, hạng 3 đảm bảo ch ính xác, minh b ạch, kh ách quan, tránh th ất thu.” 12. S ửa đổi Khoản 4 Điều 34 như sau: “4. Phê duy ệt Phương án chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ đối với chợ hạng 2, hạng 3 sau khi c ó ý ki ến bằng văn bản của Ban chuyển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ cấp tỉnh, đề nghị Ban chuyển đổi m ô hình qu ản l ý ch ợ cấp tỉnh thẩm định v à trình UBND t ỉnh ph ê duy ệt Phương án chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý đ ối với chợ hạng 1.” Đi ều 2. B ãi b ỏ, thay thế từ ngữ, một số Điều của Quy định về quy tr ình chuy ển đổi m ô hình qu ản l ý, kinh doanh, khai thác ch ợ tr ên đ ịa b àn t ỉnh H à Tĩnh ban hành kèm theo Quy ết định số 24/2014/QĐ-UBND ng ày 30/5/2014 c ủa UBND tỉnh như sau: 1. Bãi b ỏ: a) Bãi b ỏ Điểm m Khoản 2 Điều 8 v à Đi ểm a Khoản 1 Điều 28. b) B ỏ dấu “…” tại Điểm n Khoản 2 Điều 8. c) B ỏ cụm từ “giao đất” tại Khoản 10 Điều 30, Khoản 1 Điều 31, Điểm a Khoản 4 Điều 33. 2. Thay th ế từ ngữ: a) Thay đ ổi cụm từ “12 th áng” thành c ụm từ “06 (s áu) tháng” t ại Điểm h Khoản 2 Điều 6, Khoản 4 Điều 29, Khoản 9 Điều 30. b) Thay đ ổi cụm từ “ph í, l ệ ph í ch ợ” t ại Điểm g Khoản 2 Điều 8; cụm từ “ph í và l ệ ph í” t ại Khoản 3 Điều 30; cụm từ “ph í, l ệ ph í” t ại Khoản 2 Điều 31 th ành c ụm từ “gi á d ịch vụ sử dụng diện t ích bán hàng t ại chợ”. Đi ều 3. Hiệu lực thi h ành và t ổ chức thực hiện 1. Quy ết định n ày có hi ệu lực kể từ ng ày 15 tháng 7 năm 2017. 2. Chánh Văn phòng UBND t ỉnh, Gi ám đ ốc c ác s ở, ban, ng ành c ấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, th ành ph ố, thị x ã; các t ổ chức, c á nhân có liên quan ch ịu tr ách nhi ệm thi h ành Quy ết định n ày./. Nơi nh ận: - Như Đi ều 3; - Website Chính ph ủ; - B ộ C ông Thương; - C ục kiểm tra văn bản, Bộ Tư ph áp; - TTr T ỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh; - Ch ủ tịch, c ác PCT UBND t ỉnh; - Các Ban c ủa HĐND tỉnh; - S ở Tư ph áp; - Bí thư Huy ện ủy, Th ành ủy, Thị ủy; - HĐND huy ện, th ành ph ố, thị x ã; - Các Phó Văn phòng UBND t ỉnh; - Trung tâm Công báo Tin h ọc tỉnh; - Các phòng chuyên môn VPUBND t ỉnh; - Lưu: VT, KT; - G ửi: Bản giấy v à đi ện tử. TM. U Ỷ BAN NH ÂN DÂN CH Ủ TỊCH Đ ặng Quốc Kh ánh