3108/KH-UBND

Kế hoạch 3108/KH-UBND năm 2015 thực hiện Chương trình hành động 57-CTR/TU thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế do tỉnh Cao Bằng ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3108/KH-UBND Cao Bằng , ngày 30 tháng 10 năm 2015 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 57-CTR/TU CỦA TỈNH ỦY CAO BẰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG, PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Căn cứ Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15/04/2015 của Chính phủ ban hành “Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/07/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế” (g ọi tắt là Nghị quyết số 26/NQ-CP); Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 1 4/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, về Chính phủ điện tử (gọi tắt là Nghị quyết số 36a/NQ-CP); Chương trình hành động số 56-CTr/T U ngày 06/05/2015 của Tỉnh ủy Cao Bằng về thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/07/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế (gọi tắt là Chương trình hành động số 56-CTr/T U ), Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các nội dung của Nghị quyết số 26/NQ- CP, Nghị quyết số 36a/NQ-CP, Chương trình hành động số 56-CTr/TU. - Xác định các nhiệm vụ để các sở, ngành, địa phương cụ thể hóa trong các quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, để công nghệ thông tin trở thành phương thức phát triển mới, nâng cao năng suất lao động, hiệu quả hoạt động, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Yêu cầu Cấp ủy các cấp, các ngành cần tập trung quán triệt nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, phối hợp đẩy mạnh việc ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập trên địa bàn. II. MỤC TIÊU 1. Từng bước hoàn thiện môi trường pháp lý tạo điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính. 2. Xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng thông tin, từng bước xây dựng mô hình chính quyền điện tử tạo môi trường làm việc điện tử rộng khắp tin học hóa hầu hết các hoạt động điều hành tác nghiệp của của bộ máy hành chính nhà nước, góp phần minh bạch hoạt động của hệ thống cơ quan nhà nước, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, hiệu quả phục vụ nhân dân. 3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong nhiều lĩnh vực trên địa bàn, hướng tới nâng cao năng suất lao động, giảm chi phí hoạt động. 4. Phấn đấu hoàn thành các mục tiêu cụ thể đã được đề ra trong Chương trình hành động số 56-CTr/T U . III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ 1. Đ ổ i mới, nâng cao nhận thức và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin - Tổ chức ph ổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng nội dung Chương trình hành động số 56-CTr/TU, đặc biệt là các quan điểm mới của Đảng về vị trí, vai trò của công nghệ thông tin, về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển công nghệ thông tin trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế. - Xây dựng và thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và kiến thức về công nghệ thông tin trong xã hội, bảo đảm công nghệ thông tin là một trong các nội dung trọng tâm, thường xuyên trong các chương trình truyền thông của các cơ quan thông tin đại chúng các cấp; Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công nghệ thông tin. - Thành lập Ban Chỉ đạo công nghệ thông tin tỉnh, Ban Chỉ đạo công nghệ thông tin các huyện, thành phố do người đứng đầu làm Trưởng ban. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động, phương thức chỉ đạo của Ban Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh. Người đứng đầu các cấp, các ngành chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo nhiệm vụ ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin. - Rà soát, chỉnh sửa, bổ sung để đảm bảo ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin là nội dung quan trọng, bắt buộc phải có trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công, cũng như trong các đề án, dự án đầu tư của tỉnh, sở, ngành và địa phương. - Tổ chức xây dựng và nhân rộng các mô hình tiêu biểu và điển hình tiên tiến trong ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin. Tăng cường đánh giá, đôn đốc triển khai công tác ứng dụng công nghệ thông tin. - Đưa chỉ tiêu ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin vào tiêu chí chấm điểm thi đua và bình xét khen thưởng dịp tổng kết cuối năm; là chỉ tiêu để hàng năm đánh giá, chấm điểm tiêu chí/tiêu chí thành phần chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành và các địa phương. - Kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin tại các cơ quan, đơn vị để đảm bảo thực hiện tốt yêu cầu mà kế hoạch đã đ ề ra. 2. Xây dựng, hoàn thiện cơ chế , chính sách về ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin - Rà soát, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phù hợp với đặc thù của tỉnh và những quy định của Chính phủ. - Nghiên cứu, xây dựng, ban hành quy định về nhân lực chuyên trách công nghệ thông tin; ban hành chính sách thu hút và đãi ngộ đối với cán bộ, công chức, viên chức làm công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước. - Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá mức độ và hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh. Tổ chức kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, khai thác tiềm năng của công nghệ thông tin. - Ưu tiên sử dụng các sản phẩm công nghệ thông tin sản xuất trong nước, có thương hiệu Việt Nam trong các dự án, đề án, công trình, hệ thống thông tin của các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp trong tỉnh. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong tỉnh và trong nước làm chủ thầu các dự án đầu tư, dự án cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin cho các cơ quan Đảng, Nhà nước. 3. Xây dựng hệ thống hạ tầng thông tin đồng bộ, hiện đại - Triển khai có hiệu quả Quy hoạch phát triển viễn thông, công nghệ thông tin tỉnh và các đề án, dự án liên quan. - Triển khai Chương trình phát triển hạ tầng băng rộng quốc gia giai đoạn từ nay đến năm 2020: Phát triển hạ tầng mạng lưới công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh, mở rộng mạng cáp quang băng rộng đến các xã, phường, thị trấn phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển hạ tầng thông tin quốc gia. - Xây dựng, thiết lập mạng thông tin diện rộng trong cơ quan nhà nước đồng bộ, thông suốt từ tỉnh đến xã. - Rà soát, nâng cấp, hoàn chỉnh hệ thống mạng nội bộ trong các cơ quan nhà nước đảm bảo các tính năng kỹ thuật và an toàn thông tin. - Nâng cấp hạ tầng cổng thông tin điện tử tỉnh và cổng thông tin các cơ quan trong hệ thống hành chính đạt các tiêu chuẩn kỹ thuật, đảm bảo chia sẻ, tích hợp dữ liệu và cung cấp các dịch vụ công trực tuyến trên nền tảng kiến trúc chính quyền điện tử. - Phối hợp với các bộ, ngành liên quan triển khai các cơ sở dữ liệu quốc gia về: Công dân, đất đai, tài nguyên, doanh nghiệp, quản lý hồ sơ hành chính điện tử, lao động, người có công và các đối tượng chính sách xã hội, thông tin khoa học và công nghệ. - Xây dựng trung tâm dữ liệu của tỉnh đạt chuẩn quốc gia, đảm bảo triển khai chính quyền điện tử. - Triển khai xây dựng các cơ sở dữ liệu dùng chung, cơ sở dữ liệu chuyên ngành trọng điểm của tỉnh. 4. Ứng dụng công nghệ thông tin rộng rãi, thiết thực có hiệu quả cao - Đ ẩ y mạnh ứ ng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước; cụ thể hóa các nội dung chỉ đạo của Chính phủ về xây dựng chính quy ề n điện tử trên địa bàn tỉnh; duy trì, nâng cao hiệu quả các ứng dụng hiện có; ứng dụng rộng rãi chữ ký số và xác thực hiện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; nâng cao mức độ luân chuyển văn bản và trao đổi thông tin quản lý - điều hành qua mạng. - Gắn kết chặt chẽ ứng dụng công nghệ thông tin với cải cách hành chính và Hệ thống quản lý chất lượng ISO (ISO điện tử); ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện cơ ch ế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; từng bước cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 4 theo lộ trình tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP của Thủ tướng Chính phủ. - Xây dựng khung kiến trúc chính quyền điện tử của tỉnh phù hợp với khung kiến trúc Chính phủ điện tử quốc gia. - Xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước tỉnh giai đoạn 2016-2020 và hàng năm; Xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 phù hợp với Quy hoạch và kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin. - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các ngành, lĩnh vực, đặc biệt là các ngành kinh tế, kỹ thuật, văn hóa xã hội, như: Tài nguyên và môi trường, giao thông, xây dựng, nông nghiệp và phát triển nông thôn, công nghiệp, thương mại, quản trị doanh nghiệp, tư pháp... ; các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, bảo hiểm.... - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động sản xuất kinh doanh và quản trị toàn diện các hoạt động của doanh nghiệp. - Từng bước triển khai hình thức thuê doanh nghiệp CNTT thực hiện dịch vụ CNTT theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ, quy định thí điểm về thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan nhà nước. 5. Tạo điều kiện thuận lợi phát triển công nghiệp công nghệ thông tin - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá tiềm năng phát triển công nghiệp công nghệ thông tin phù hợp với tình hình điều kiện thực tế của tỉnh, xây dựng định hướng, chiến lược phát triển công nghiệp công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh. - Khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh công nghiệp công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh. Áp dụng mức ưu đãi cao nhất, phù hợp với quy định của Nhà nước về thuế, đất đai, tín dụng cho hoạt động nghiên cứu, sản xuất và dịch vụ công nghệ thông tin; ưu tiên cho vay vốn đầu tư phát triển đối với các doanh nghiệp công nghệ thông tin vừa và nhỏ. - Đẩy mạnh đầu tư phát triển, chuyển giao công nghệ và ứng dụng các sản phẩm phần mềm sử dụng trong các hệ thống thông tin dùng chung, chuyên ngành, hệ thống thông tin chính quyền điện tử và cơ sở dữ liệu trọng điểm của tỉnh. 6. Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin, nghiên cứu, ứng dụng, tiếp thu, làm chủ và sáng tạo công nghệ mới - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu công tác. Chú trọng đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ chuyên trách công nghệ thông tin. - Bố trí nhân lực chuyên trách về an toàn thông tin cho mạng máy tính cơ quan nhà nước trong tỉnh. - Xây dựng và triển khai dự án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin, khai thác tài nguyên mạng, sử dụng dịch vụ công trực tuyến cho cộng đồng, xã hội và người dân tạo nền tảng phát triển công dân điện tử. - Triển khai áp dụng hệ thống chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ, chức danh ngh ề nghiệp công nghệ thông tin; tiêu chuẩn về trình độ công nghệ thông tin của đội ngũ cán bộ quản lý các cấp theo quy định. - Tăng cường hoạt động nghiên cứu, tiếp nhận chuyển giao và làm chủ công nghệ mới, phần mềm nguồn mở, công nghệ mở, chuẩn mở. 7. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quốc phòng, an ninh; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, nâng cao năng lực quản lý các mạng viễn thông, truyền hình, internet - Ưu tiên ứng dụng, phát triển công nghệ thôn g tin trong các hệ thống thông tin chỉ huy, điều hành, quản lý của quân đội. - Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng công an, quân đội, cơ yếu, thông tin và truyền thông để sẵn sàng, chủ động phòng ngừa và xử lý các tình huống phát sinh trong lĩnh vực an toàn, an ninh thông tin; bảo đảm an toàn các hệ thống thông tin cấp tỉnh và quốc gia. - Xây dựng, tổ chức triển khai kế hoạch bảo đảm an toàn, an ninh thông tin của tỉnh phù hợp với Chiến lược, kế hoạch bảo đảm an toàn, an ninh thông tin quốc gia. - Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và trách nhiệm về an toàn thông tin đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh. - Kiện toàn, đảm bảo các điều kiện cho lực lượng ứng cứu sự cố mạng máy tính tại tỉnh phối hợp hiệu quả với mạng lưới ứng cứu sự cố mạng Internet quốc gia. - Thường xuyên rà soát, hoàn thiện quy định về bảo đảm an toàn và an ninh thông tin trong cơ quan nhà nước; có kế hoạch đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc chấp hành các quy định về an toàn thông tin tại các cơ quan, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Thông tin và Truyền thông - Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh chỉ đạo, đôn đốc và điều phối việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. - Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan triển khai các nhiệm vụ thuộc Kế hoạch này. - Là cơ quan thường trực triển khai, có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện ở các cơ quan, đơn vị, định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. - Rà soát, điều chỉnh Quy hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin tỉnh Cao B ằ ng đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 của tỉnh. - Tổ chức triển khai đồng bộ các nội dung thuộc Quy hoạch, Kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin. - Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và kiến thức về công nghệ thông tin trong xã hội. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông ưu tiên, bảo đảm đủ nguồn kinh phí chi đầu tư phát triển, vốn đầu tư công để thực hiện các nhiệm vụ thuộc Kế hoạch này nói riêng và cho các đề án, dự án ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin nói chung. - Chỉ đạo lồng ghép các nội dung về ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin trong các chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 3. S ở Tài chính Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông cân đối và trình cấp thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ liên quan thuộc Chương trình hành động này; bảo đảm ưu tiên phân bổ kinh phí cho công nghệ thông tin và các nhiệm vụ thuộc Kế hoạch này. 4. Sở Nội vụ - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh đưa chỉ tiêu ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin vào tiêu chí Thi đua - Khen thưởng, bảo đảm ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin là nội dung thường xuyên trong hoạt động chỉ đạo, điều hành, cũng như kiểm điểm hàng năm của cơ quan nhà nước tỉnh. - Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng, tổ chức thực hiện các nội dung ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, Đề án đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức. - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức. 5. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin và Truyền thông và các ngành có liên quan tăng cường hoạt động ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin gắn với an toàn an ninh, bảo mật thông tin, tăng cường năng lực cho hệ thống giám sát an toàn bảo mật cho các hệ thống thông tin trọng yếu của Đảng và Nhà nước ở địa phương; bảo vệ chủ quyền số quốc gia, đảm bảo an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. 6. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố - Triển khai phổ biến, tuyên truyền rộng rãi các nội dung chương trình hành động của Chính phủ và của Tỉnh ủy Cao Bằng về thực hiện Nghị quyết 36 tại địa phương, ngành, đơn vị. - Chủ động đưa mục tiêu, nhiệm vụ ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin vào kế hoạch công tác dài hạn, trung hạn và hàng năm; gắn nội dung ứng dụng công nghệ thông tin với các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn và hàng năm; bảo đảm ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin là nội dung bắt buộc, quan trọng trong từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển, cũng như từng đề án, dự án đầu tư của địa phương và của ngành, lĩnh vực quản lý. - Chủ động, tích cực triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành của ngành, đơn vị mình. Bố trí ngân sách hàng năm cho các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của đơn vị đảm bảo hệ thống máy tính hoạt động hiệu quả. - Thể chế hóa các quy định, cơ chế, chính sách về công nghệ thông tin phù hợp với ngành, địa phương nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động số 57- CTr/T U của Tỉnh ủy Cao Bằng thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, ngày 01/07/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế, yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Sở Thông tin và Truyền thông) để tổng hợp, báo cáo Tỉnh ủy, Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định./. Nơi nhận: - Bộ Thông tin và Truyền thông; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - LĐVP UBND tỉnh ; - Trung tâm Thông tin tỉnh; - Lưu: VT, VX (G). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Xuân Ánh