4485/QĐ-BNN-CB

Quyết định 4485/QĐ-BNN-CB năm 2015 Kế hoạch hành động thực hiện Đề án đẩy mạnh cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành BỘ N Ô NG NGHIỆP VÀ PHÁT TR IỂ N N Ô NG THÔN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 4485/ QĐ-BNN-CB Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH CƠ GIỚI HÓA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn cứ Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Căn cứ Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; Căn cứ Quyết định số 3642/QĐ-BNN-CB ngày 08/9/2015 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phê duyệt Đề án đ ẩ y mạnh cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp tạo động lực tái cơ cấu ngành nông nghiệp; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động của Bộ Nông nghiệp và PTNT thực hiện Quyết định số 3642/QĐ-BNN-CB ngày 08/9/2015 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp; Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Lãnh đạo Bộ NNPTNT; - Đảng ủy Bộ NNPTNT ; - Cổng thông tin điện tử Bộ NN&PTNT; - Lưu: VT, CB (170 bản). BỘ TRƯỞNG Cao Đức Phát KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH CƠ GIỚI HÓA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠO ĐỘNG LỰC TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP (Kèm theo Quyết định số 4485/QĐ-BNN-CB ngày 02/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT) I. MỤC TIÊU 1. Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả đề án “Đẩy mạnh cơ giới hóa tạo động lực tái cơ cấu ngành nông nghiệp”, góp ph ầ n thực hiện đề án tái cơ c ấ u ng à nh nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát tri ể n b ề n v ữ ng; 2. Đ ế n năm 2020 thực hiện được mục tiêu và các chỉ tiêu cơ bản v ề cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp của đề án; II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU 1. Phổ biến và quán triệt chủ trương, nội dung Đề án đến các cơ quan, đơn vị và các địa phương - Tổ chức phổ biến Đề án và Kế hoạch hành động triển khai Đề án đến các cơ quan, đơn vị, địa phương. - Truyền thông về Đề án kịp thời, chính xác nhằm thống nh ấ t nhận thức và quyết tâm thực hiện Đề án trong toàn ngành. 2. Tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hướng tập trung, hình thành cánh đồng lớn gắn với lợi thế từng vùng và thị trường - Xác định lợi thế của từng vùng, lựa chọn loại máy móc, thiết bị phù hợp với quy trình sản xuất của từng loại, gi ố ng cây, con cụ th ể ; - Rà soát quy hoạch, chỉ đạo sản xuất theo hướng tập trung chuyên canh, hình thành cánh đồng lớn nhằm tạo điều kiện cho nông dân, doanh nghiệp, các t ổ chức sản xuất nông nghiệp áp dụng nhanh cơ giới hóa vào c á c khâu t ừ s ả n xu ấ t - b ả o qu ả n - chế bi ế n - v ậ n chuyển và tiêu thụ sản phẩm theo qu y hoạch phát tri ể n s ả n xuất ngành nông nghiệp được phê duyệt; 3. Khuyến khích đầu tư máy móc, thiết bị vào sản xuất nông nghiệp - Triển khai thực hiện các nhiệm vụ về cơ giới h óa , cơ giới hóa đ ồng bộ sản xuất nông nghi ệ p, trước tiên là với thâm canh c á c loại cây trồng chính (lúa, mía, ngô, s ắ n, rau m à u...) ở những vùng sản xuất tập trung, hàng h óa . - Đẩy mạnh công tác d ồ n điền, đ ổ i thửa; đ ầ u tư xây dựng ho à n thi ệ n cơ s ở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn bao g ồ m: Qu y hoạch, cải tạ o, san ph ẳ ng đồ ng ru ộ ng, kiên cố hóa hệ thống tưới, tiêu; giao thông nội đ ồ ng. - Rà soát, đề xuất bổ sung các chính sách khuyến khích đầu tư máy, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp; 4. Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ, đào tạo nh â n lực về cơ điện nông nghiệp - Đề xuất, chuyển giao các kết quả nghiên cứu của các đề tài, dự án v ề cơ điện nông nghi ệ p theo Quyết định s ố 986/BNN-KHCN ngày 09/5/2014 của Bộ trưởng B ộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về thúc đẩy nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững - Xây dựng các mô hình trình di ễ n v ề cơ giới h óa đ ồ ng b ộ s ả n xu ấ t n ô ng nghiệp tr ước tiên là với thâm canh lúa, mía ở những vùng sản xuất tập trung, hàng h óa . - Tăng cường công tác chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật về cơ điện nông nghiệp thông qua c á c mô hình khuyến công nông nghiệp. - Rà soát, bổ sung, đề xuất xây dựng các tiêu chuẩn, quy chu ẩ n k ỹ thuật Quốc gia về cơ điện nông nghiệp, quản lý chất lượng máy nông nghiệp. - Tăng cường đào tạo ngh ề cơ khí, vận hành máy móc, thi ế t bị trong s ả n xu ấ t nông nghiệp cho n ô ng dân đặc biệt là các l ớ p tập huấn ngắn hạn, tại chỗ thông qua công tác khuyến công, hội th ả o trình diễn... hu ấ n luyện an toàn vệ sinh lao độ ng cho người sử dụng m á y, thiết bị trong sản xuất nông nghiệp. 5. Đẩy mạnh công nghiệp chế tạo máy, thiết bị phục vụ nông nghiệp - Thực hiện kế hoạch số 3073/QĐ-BNN-CB ngày 09/7/2014 c ủ a B ộ tr ưở ng Bộ Nông nghiệp và P hát triển nông thôn về kế hoạch thực hiện C hỉ thị s ố 16/CT-TTg c ủ a Thủ t ướ ng Chính phủ về việc tháo g ỡ khó khăn đẩy mạnh thực hiện chi ế n lược phát triển ngành cơ khí Việt Nam. - Phối hợp với Bộ Công Thương tập trung phát triển các nhóm máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp theo Quyết định s ố 880/QĐ- TT g ngày 09/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng th ể phát tri ể n ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 . - Đẩy mạnh các dự án chế tạo má y , thiết bị sản xu ấ t nông nghiệp đ ược hưởng chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn th ấ t trong nông nghiệp theo Quyết định s ố 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ. 6. V ề cơ chế, chính sách - Đánh giá tổng kết, đề xuất sửa đổi Quyết định 68/2013/QĐ-TTg c ủ a Th ủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp ph ù hợp với tình hình mới; - Phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ v ề Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. - Nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách đ ể thúc đ ẩ y cơ giới hóa và gi ả m tổn thất sau thu hoạch. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trên cơ sở Bảng phụ lục phân công nhiệm vụ kèm theo dưới đây, giao trách nhiệm tổ chức thực hiện cho các đơn vị như sau: 1. Cục Chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối - Chủ trì phối hợp với các Cục, vụ chức năng và địa phương triển khai thực hiện Đề án. - Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện hàng năm và đột xuất theo yêu cầu của Bộ, đề xuất sửa đổi, bổ sung Đề án khi cần thiết. 2. Các Cục, Vụ và các đơn vị liên quan - Theo chức năng nhiệm vụ được giao, phối hợp với Cục Chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối trong việc tri ể n khai thực hiện Đề á n. - Xây dựng kế hoạch hành động, định kỳ báo cáo hàng năm và đột xu ấ t g ử i cho Cục Chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối tổng hợp theo yêu c ầ u của Bộ. 3. Các địa phương Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương: - Xây d ự ng và ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án, định kỳ báo cáo hàng n ă m v à đột xuất gửi Cục Ch ế biến nông lâm thủy sản và ngh ề mu ố i t ổ ng hợp theo yêu cầu của Bộ. - Phối hợp với Cục Chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối tri ể n khai thực hiện Đề án. - Đề xuất các chương trình, dự án để triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. 4. Các hiệp hội ngành hàng và doanh nghiệp - Hi ệ p hội từng ngành hàng xây dựng kế hoạch và phối hợp với Cục Ch ế biến nông l â m thủy s ả n và nghề muối trong việc triển khai thực hiện; đ ị nh kỳ b á o c á o h à ng n ă m và đột xuất g ử i cho Cục Chế biến nông lâm thủy sản và ngh ề mu ố i tổng hợp theo yêu cầu của Bộ. - Các doanh nghiệp: xây dựng kế hoạch hành động theo hướng đ ẩy mạnh các hoạt động liê n doanh, liên kết để đầu tư máy, thiết bị, công nghiệp h ỗ trợ ph ụ c vụ s ả n xu ấ t nông nghiệp. Đề xuất với địa phương và Chính phủ những v ấ n đề c ầ n t ậ p trung giải quyết để hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các nội dung c ủ a Đề án ./. PHỤ LỤC PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN (kèm theo Quyết định số 4485/QĐ-BNN-CB ngày 02/11/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT) TT Nhiệm vụ Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian thực hiện 1 Phổ biến, quán triệt đề án, xây dựng kế hoạch thực hiện Cục Chế biến NLTS và NM Các T ổ ng cục, Cục, Vụ, Viện, Địa phương, Hội CKNN 2015-2016 2 Tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hướng tập trung, hình thành cánh đồng lớn gắn với lợi thế từng vùng và thị trường 2.1 Xác định lợi thế của từng vùng, lựa chọn loại máy móc, thiết bị ph ù hợp với quy trình sản xuất của từng loại cây, con và vùng cụ th ể ; Cục Chế biến NLTS và NM Các Tổng cục, Cục, Vụ, Viện, Trường, Hội, Hiệp hội có liên quan, Sở NNPTNT các tỉnh 2.2 Rà soát quy hoạch, chỉ đạo sản xuất theo hướng tập trung chuyên canh, hình thành cánh đồng lớn nhằm tạo điều kiện cho nông dân, doanh nghiệp, các t ổ chức s ả n xu ấ t nông nghiệp áp dụng nhanh cơ giới hóa vào các khâu từ sản xuất - bảo quản - chế biến - vận chuy ể n và tiêu thụ sản phẩm theo quy hoạch phát tri ể n sản xu ấ t ngành n ô ng nghiệp đ ược phê duyệt; Cục Trồng trọt Cục Chế biến NLTS và NM, các Tổng cục, Cục, Vụ liên quan, Sở NNPTNT các tỉnh 2016-2020 3 Khuyến khích đầu tư máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp 3.1 Triển khai thực hiện các nhiệm vụ về cơ giới h óa , cơ giới hóa đồng bộ sản xuất nông nghiệp của đề án, trước tiên là với thâm canh các loại cây tr ồ ng chính (lúa, m í a, ng ô , s ắ n, rau mà u…) ở nhữn g vùng s ả n xuất tập trung, hàn g h óa . Cục Chế biến NLTS và NM Vụ KHCN, các Tổng cục, Cục liên quan, các Sở NNPTNT, các doanh nghiệp 3 .2 Đẩy mạnh công tác dồn điền, đổi thửa; đầu tư xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn bao g ồ m: Quy hoạch, cải tạo, san phẳng đồng ruộng, kiên cố hóa hệ th ố ng tưới, tiêu; giao thông n ộ i đồng. Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh/thành phố trực thuộc TW Các sở ban ngành có liên quan ở địa phương 2016-2020 3.3 Rà soát, đề xuất bổ sung các chính sách khuyến khích đầu tư máy, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghi ệp ; Cục Chế biến NLTS và NM Các cơ quan, đơn vị có liên quan 2016-2020 4 Đ ẩ y mạnh nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ, đào tạo nhân lực về cơ điện nông nghiệp 4.1 Đề xuất, chuyển giao các kết quả nghiên cứu của các đề tài, dự án v ề cơ điện nông nghiệp theo Quyết định số 986/BNN-KHCN ngày 09/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về thúc đẩy nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững Cục Chế biến NLTS và NM Vụ Khoa học công nghệ và môi trường; Viện Cơ điện NN&CNSTH; Học Viện nông nghiệp Việt Nam; các tổ chức, cá nhân 2016-2020 4.2 Xây dựng các mô hình trình diễn về cơ giới h óa đồng bộ sản xu ấ t nông nghiệp, trước tiên là với thâm canh lúa, mía ở những vùng sản xuất tập trung, hàng h óa . Viện Cơ điện NN&CNSTH Các cơ quan, đơn vị và địa phương c ó liên quan 2016-2020 4.3 Tăng cường công tác chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật về cơ điện nông nghiệp thông qua các mô hình khuyến công nông nghiệp. Trung tâm Khuyến nông Quốc gia Các cơ quan, đơn vị và địa phương có liên quan 2016-2020 4.4 Rà soát, b ổ sung, đề xu ấ t các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Qu ố c gia đ ố i v ề cơ điện nông nghiệp, quản lý chất lượng máy nông nghiệp Cục Chế biến NLTS và NM Các Tổng cục, Cục, Vụ, Viện và các đơn vị có liên quan 2016-2020 4.5 Nghiên cứu, tổ chức các chương trình đào tạo nghề cơ khí nông nghiệp; hướng d ẫ n, huấn luy ệ n an toàn v ệ sinh lao đ ộ ng cho người sử dụng máy, thiết bị trong sản xuất nông nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam Cục Chế biến NLTS và NM, các Cục, Vụ liên quan, Sở NNPTNT các tỉnh, các doanh nghi ệ p 5 Đẩy m ạ nh công nghi ệ p ch ế tạo máy, thi ế t bị phục vụ nông nghiệp 5.1 Thực hiện kế hoạch số 3073/QĐ-BNN-CB ngày 09/7/2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và P hát tri ể n nông thôn về kế hoạch thực hiện C hỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ v ề việc tháo g ỡ khó khăn đ ẩ y mạnh thực hiện chiến lược phát triển ngành cơ khí Việt Nam . Cục Chế biến NLTS và NM Bộ Công Thương, các cơ q u an, đơn vị có liên quan, Sở NNPTNT các tỉnh, các doanh nghiệp 2016-2020 5.2 Phối hợp với Bộ Công Thương tập trung phát tri ể n c á c nhóm máy móc, thi ế t bị phục vụ sản xu ấ t n ô ng nghi ệ p theo Quyết đ ị nh số 880/QĐ-TTg ngày 09/6/2014 của Thủ t ướ ng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát tri ể n ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đ ế n năm 2030 Cục Chế biến NLTS và NM Bộ Công Thương, các cơ quan, đơn vị có liên quan, các doanh nghiệp 5.3 Đẩy mạnh các dự án ch ế tạo máy, thi ế t bị sản xu ấ t n ô ng nghi ệ p đ ượ c hưởng chính sách hỗ trợ nh ằ m giảm t ổ n th ấ t trong nông nghiệp theo Quyết định s ố 68/2013/QĐ-TTg v à n g à y 14/11/2013 của Th ủ tướng Chính phủ. Cục Chế biến NLTS và NM Bộ Công Thương, các cơ quan, đơn vị có liên quan, Sở NNPTNT các tỉnh, các doanh nghiệp 2016-2020 6 Về cơ chế, chính sách 6.1 Đánh giá tổng kết, đề xuất sửa đ ổ i Quy ế t đ ị nh 68/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách h ỗ tr ợ nhằm giảm tổn th ấ t trong nông nghiệp ph ù hợp tình hình mới; Cục Chế biến NLTS và NM Ngân hàng Nhà nước VN, Bộ Công Thương, các địa phương 2016-2020 6.2 Ph ố i hợp với các Bộ, ngành, địa phương Tri ể n khai Nghị định s ố 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Ch í nh phủ về Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đ ầ u tư vào nông nghi ệ p, nông thôn Vụ Kế hoạch Các Cục, Vụ, Bộ ngành, địa phương 2016-2020 6.3 Nghiên cứu xây dựng cơ chế chính sách để thúc đẩy cơ giới hóa và giảm tổn thất sau thu hoạch. Cục Chế biến NLTS và NM Các viện Nghiên cứu; Các t ổ ng cục, cục, vụ liên quan, Sở NNPTNT các tỉnh; các doanh nghiệp 2016-2020