101/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết 101/2017/NQ-HĐND điều chỉnh Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản để chế biến làm vật liệu xây dựng thông thường tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 101/2017NQ-HĐND Hưng Yên, ngày 21 tháng 7 năm 2017 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH THĂM DÒ, KHAI THÁC KHOÁNG SẢN ĐỂ CHẾ BIẾN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG TỈNH HƯNG YÊN ĐẾN NĂM 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ TƯ Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Khoáng sản năm 2010; Căn cứ Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản; Xét Tờ trình số 14/TTr-UBND ngày 08/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản để chế biến làm vật liệu xây dựng thông thường (VLXDTT) tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận và kết quả biểu quyết của các vị đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua điều chỉnh Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản để chế biến làm VLXDTT tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, gồm các nội dung chủ yếu như sau: I. Nội dung điều chỉnh quy hoạch 1. Điều chỉnh quy hoạch thăm dò khai thác đất sét để chế biến làm VLXDTT tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 a) Bổ sung mới 13 điểm mỏ đất sét để chế chế biến làm gạch, ngói nhằm cung cấp nguyên liệu tại chỗ cho các nhà máy gạch tuynel. b) Loại bỏ 33 điểm mỏ đất sét khỏi quy hoạch do không còn phù hợp với thực tiễn, không thực hiện được hoặc do nằm vào vùng quy hoạch đất cho các mục đích khác hoặc nằm trong vùng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản (Bảng 1 phụ lục chi tiết kèm theo). c) Kết quả sau khi đã điều chỉnh: Quy hoạch 32 điểm mỏ đất sét vào quy hoạch kỳ này; trong đó 19 mỏ giữ lại từ quy hoạch kỳ trước và 13 mỏ bổ sung mới (Bảng 2 phụ lục chi tiết kèm theo). - Các mỏ đất sét quy hoạch có tổng diện tích đất 5.748.700 m 2 , bề dầy khai thác trung bình 4 m, tổng trữ lượng tài nguyên 22.994.800 m 3 . - Đất sét sản xuất gạch nung: Giai đoạn 2016 - 2017 là 3.363.750 m 3 ; giai đoạn 2018-2020 là 5.045.625 m 3 . Cả giai đoạn 2016-2020 là 8.409.375 m 3 . Quy mô và trữ lượng khai thác đất sét được đánh giá, quy hoạch trên cơ sở trữ lượng các mỏ, nhu cầu khai thác của các cơ sở sản xuất cộng thêm 25% dự phòng. 2. Điều chỉnh quy hoạch thăm dò khai thác cát sông tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 a) Bổ sung mới 03 điểm mỏ cát lòng sông. b) Loại bỏ 14 điểm mỏ cát bãi bồi và 01 điểm mỏ cát lòng sông khỏi quy hoạch do không còn phù hợp với thực tiễn hoặc do nằm vào vùng cấm, tạm thời cấm hoạt động khảo sát (Bảng 3 phụ lục chi tiết kèm theo). - Quy hoạch thăm dò khai thác cát bãi bồi (Bảng 4 phụ lục chi tiết kèm theo). - Quy hoạch thăm dò khai thác cát lòng sông (Bảng 5 phụ lục chi tiết kèm theo). II. Các giải pháp thực hiện điều chỉnh quy hoạch 1. Giải pháp về giải quyết nguồn vốn đầu tư - Vốn ngân sách đầu tư cho thăm dò cơ bản. - Huy động vốn từ các doanh nghiệp đầu tư khai thác theo quy định hiện hành. - Phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh. Tạo điều kiện và có chính sách khuyến khích đối với các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, cải tiến kỹ thuật, sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường. 2. Giải pháp về khoa học công nghệ và bảo vệ môi trường Áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản. Tổ chức thực hiện ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường sau đầu tư trong hoạt động khai thác khoáng sản theo Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ. 3. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực quản lý Tăng cường đội ngũ cán bộ quản lý, đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật và công nhân kỹ thuật lành nghề, kết hợp với việc phát triển khoa học công nghệ khai thác sản xuất vật liệu xây dựng. 4. Giải pháp về hiệu lực quản lý nhà nước - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến nhân dân, các tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng thông thường nhằm nâng cao nhận thức của mọi người dân về quản lý khai thác, chế biến khoáng sản tiết kiệm có hiệu quả, đúng luật định; khai thác kết hợp với bảo vệ tài nguyên khoáng sản và môi trường. - Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước của các cấp, ngành trong tỉnh đối với sản xuất vật liệu xây dựng, đặc biệt đối với lĩnh vực khai thác đất sét sản xuất gạch, ngói nung, cát sông làm nguyên liệu phục vụ xây dựng kết cấu hạ tầng…Tổ chức thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản theo quy hoạch, nghiêm cấm các hoạt động khai thác, sản xuất không có giấy phép hoặc không đúng giấy phép, tổ chức được phép hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản phải nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của Luật Khoáng sản, Luật Đất đai, Luật Đê điều, Luật Bảo vệ môi trường và các quy định của tỉnh. - Tổ chức sắp xếp lại sản xuất, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát việc thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. Kiên quyết xóa bỏ các cơ sở sản xuất kém hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về hoạt động khoáng sản. - Tăng cường biên chế và cơ cấu tổ chức, trang bị điều kiện làm việc cho hệ thống quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản đến cấp huyện. 5. Giải pháp về cơ chế chính sách - Xây dựng chính sách khuyến khích đầu tư thiết bị, công nghệ tiên tiến nhằm khai thác có hiệu quả tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường kết hợp bảo vệ tài nguyên khoáng sản và môi trường. - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong việc cấp phép hoạt động khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường theo hướng tập trung một đầu mối, thông thoáng và thuận tiện hơn. Điều 2. HĐND tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản để chế biến làm vật liệu xây dựng thông thường tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 và tổ chức thực hiện Nghị quyết này. Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng và nhiệm vụ theo quy định của luật kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI - Kỳ họp thứ Tư thông qua ngày 19 tháng 7 năm 2017 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 08 năm 2017./. CHỦ TỊCH Đỗ Xuân Tuyên PHỤ LỤC CÁC BẢNG BIỂU TRONG ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH THĂM DÒ KHOÁNG SẢN ĐỂ CHẾ BIẾN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG TỈNH HƯNG YÊN ĐẾN NĂM 2020 (Kèm theo Nghị quyết số 101/2017/NQ-HĐND ngày 21 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh) Bảng 1. Các mỏ đất sét bị loại bỏ do không còn phù hợp với thực tiễn TT Tên mỏ Huyện, xã Diện tích (m 2 ) Trữ lượng 334 (m 3 ) Lý do loại bỏ I H. Văn Lâm 140.000 280.000 1 Nam Công Chỉ Đạo 70.000 140.000 Quy hoạch CCN 2 Đại Đồng Đại Đồng 35.000 70.000 Hết trữ lượng 3 Đình Tổ Đại Đồng 35.000 70.000 Hết trữ lượng II H. Văn Giang 2.199.200 3.286.000 1 Xuân Quan Xuân Quan 360.000 1.080.000 Quy hoạch CCN 2 Xóm Bãi Xuân Quan 230.200 276.000 Quy hoạch KĐT 3 Công Luận 2 TT V.Giang 1.609.000 1.930.000 Quy hoạch KĐT III H. Khoái Châu 1.227.625 11.285.500 1 Tân Châu Tân Châu 454.000 1.816.000 Không còn phù hợp 2 Chùa Rồng Dân Tiến 28.625 114.500 Quy hoạch KĐT 3 Phùng Hưng Phùng Hưng 725.000 9.275.000 Đất lúa 4 Sài Thị Thuần Hưng 20.000 80.000 Hết trữ lượng IV H. Kim Động 1.576.700 4.813.400 1 Phú Thịnh Phú Thịnh 60.000 240.000 Đất nội đồng 2 Hiệp Cường Hiệp Cường 867.500 3.020.000 Đất lúa 3 Long An Toàn Thắng 414.200 828.400 Đất lúa 4 Mai Viên Song Mai 20.000 80.000 Đất lúa 5 Đức Hợp Đức Hợp 215.000 645.000 QH bến cảng nội địa V Huyện Ân Thi 825.600 3.302.400 1 Quảng Lãng Quảng Lãng 825.600 3.302.400 Quy hoạch KCN VI Huyện Mỹ Hào 1.060.000 2.720.000 1 Đồng Gừng Dị Sử 1.000.000 2.500.000 Quy hoạch KĐT 2 Nhân Vinh Dị Sử 20.000 60.000 Quy hoạch KĐT 3 Cẩm Quan Cẩm Xá 20.000 80.000 Hết trữ lượng 4 Nhân Hòa Nhân Hòa 20.000 80.000 Quy hoạch KĐT VII Huyện Yên Mỹ 40.000 160.000 1 Tử Dương Lý Thường Kiệt 40.000 160.000 Quy hoạch KĐT VIII Tp. Hưng Yên 12.115.800 31.569.700 1 Phú Cường Phú Cường 1.425.000 4.275.000 Quy hoạch sân Golf 2 Tân Mỹ 1 Phú Cường 622.000 2.488.000 Quy hoạch sân Golf 3 Hùng Cường Hùng Cường 2.200.000 4.400.000 Quy hoạch sân Golf 4 An Tảo TP.HY 1.536.000 2.677.500 Quy hoạch KĐT 5 Hiến Nam Hiến Nam 540.000 2.160.000 Trong khu đô thị 6 Bảo Khê Bảo Khê 213.000 426.000 QH cụm công nghiệp 7 Yên Lệnh Hồng Châu 2.500.000 10.000.000 Không còn phù hợp 8 Liên Phương Liên Phương 2.500.000 2.824.000 Quy hoạch Khu ĐH 9 Quyết Thắng Tân Hưng 250.000 1.000.000 Không còn phù hợp 10 Tân Hưng Tân Hưng 329.800 1.319.200 Không còn phù hợp IX Huyện Tiên Lữ 4.637.000 30.000.000 1 Lệ Xá Lệ Xá 4.637.000 30.000.000 Quy hoạch KĐT X Huyện Phù Cừ 478.800 1.436.400 1 Minh Tân Minh Tân 478.800 1.436.400 Không còn phù hợp Cộng: 33 24.300.725 88.853.400 Bảng 2. Điều chỉnh quy thăm dò khai thác các mỏ đất sét tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 TT Tên mỏ Huyện, Xã Diện tích mỏ (m 2 ) Dầy (m) Trữ lượng (m 3 ) Quy hoạch trữ lượng khai thác (m 3 ) 2016-2017 2018-2020 Cộng I H. Văn Lâm 331.000 1.324.000 412.500 618.750 1.031.250 1 Việt Hưng Việt Hưng 128.000 4 512.000 112.500 168.750 281.250 2 Lương Tài Lương Tài 203.000 4 812.000 300.000 450.000 750.000 II H. Văn Giang 0 0 0 0 0 III H. Khoái Châu 1.192.200 4 4.768.800 1.312.500 1.968.750 3.281.250 1 Đ.Kết- L. Khê Đ. Kết- L. Khê 799.200 4 3.196.800 1.012.500 1.518.750 2.531.250 2 Đại Tập Đại Tập 53.000 4 212.000 75.000 112.500 187.500 3 Ninh Tập Đại Tập 100.000 4 400.000 75.000 112.500 187.500 4 Chi Lăng Đại Tập 70.000 4 280.000 75.000 112.500 187.500 5 Chí Tân Chí Tân 20.000 4 80.000 Dự trữ Dự trữ Dự trữ 6 Vân Trì* Việt Hòa 50.000 4 200.000 37.500 56.250 93.750 7 Lôi Cầu* Việt Hòa 100.000 4 400.000 37.500 56.250 93.750 IV H. Kim Động 1.470.000 5.880.000 787.500 1.181.250 1.968.750 1 Vân Nghệ Đức Hợp 80.000 4 320.000 100.000 150.000 250.000 2 Bãi Chim* Đức Hợp 122.000 4 488.000 87.500 131.250 218.750 3 Văn Nghệ 2* Mai Động 150.000 4 600.000 93.750 140.625 234.375 4 Ngọc Đồng Ngọc Thanh 387.000 4 1.548.000 75.000 112.500 187.500 5 Ngọc Đồng 2* Ngọc Thanh 50.000 4 200.000 75.000 112.500 187.500 6 Phú Mỹ* Đức Hợp 70.000 4 280.000 75.000 112.500 187.500 7 Tả Hà* Hùng An 338.000 4 1.352.000 150.000 225.000 375.000 8 Ngọc Đồng 3* Ngọc Thanh 273.000 4 1.092.000 131.250 196.875 328.125 V H. Ân Thi 250.000 1.000.000 Dự trữ Dự trữ Dự trữ 1 Tiên Kiều* Bãi Sậy 150.000 4 600.000 Dự trữ Dự trữ Dự trữ 2 Vệ Dương* Tân Phúc 100.000 4 400.000 Dự trữ Dự trữ Dự trữ VI H. Mỹ Hào 614.700 2.458.800 225.000 337.500 562.500 1 Cẩm Xá Cẩm Xá 138.700 4 554.800 75.000 112.500 187.500 2 Dương Quang D. Quang 257.000 4 1.028.000 75.000 112.500 187.500 3 P.Đình Phùng P. Đ. Phùng 89.000 4 356.000 Dự trữ Dự trữ Dự trữ 4 Ngọc Trì P. Đ. Phùng 130.000 4 520.000 75.000 112.500 187.500 VII H. Yên Mỹ 193.000 772.000 75.000 112.500 187.500 1 Kênh Cầu Đồng Than 193.000 4 772.000 75.000 112.500 187.500 VIII Tp Hưng Yên 930.000 3.720.000 375.000 562.500 937.500 1 Lam Sơn* P. Lam Sơn 370.000 4 1.480.000 150.000 225.000 375.000 2 Lê Lợi Tân Hưng 330.000 4 1.320.000 75.000 112.500 187.500 3 Hoàng Hanh* Hoàng Hanh 230.000 4 920.000 150.000 225.000 375.000 IX H. Tiên Lữ 471.500 1.886.000 56.250 84.375 140.625 1 Thiện Phiến Thiện Phiến 136.000 4 544.000 18.750 28.125 46.875 2 Triều Dương Hải Triều 50.500 4 202.000 37.500 56.250 93.750 3 Thuỵ Lôi Thuỵ Lôi 285.000 4 1.140.000 Dự trữ Dự trữ Dự trữ X H. Phù Cừ 296.300 1.185.200 120.000 180.000 300.000 1 Hạ Đồng* Nguyên Hoà 40.000 4 160.000 Dự trữ Dự trữ Dự trữ 2 Tống Trân Tống Trân 256.300 4 1.025.200 120.000 180.000 300.000 Cộng: 32 5.748.700 22.994.800 3.363.750 5.045.625 8.409.375 Ghi chú: * mỏ mới được điều tra bổ sung Bảng 3. Các mỏ cát bãi bồi bị loại bỏ do không còn phù hợp với thực tiễn TT Ký hiệu Địa danh Diện tích Trữ lượng Lý do loại bỏ I Huyện Văn Giang 148.000 1.248.140 1 BB17 Phù Liệt-Thắng Lợi 12.700 63.500 Vùng cấm HĐKS 2 BB1a Xâm Hồng, xã Thắng Lợi 111.500 1.070.400 Không còn phù hợp 3 BB1b Xóm Chài - Thắng Lợi 23.800 114.240 II Huyện Khoái Châu 278.600 1.209.790 1 BB19 Chù Châu- Tân Châu 118.100 519.640 Không còn phù hợp 2 BB18 Bình Minh - Khoái Châu 160.500 690.150 Vùng cấm HĐKS III Huyện Kim Động 3.098.000 10.100.660 1 BB4 Hạnh Lâm- Mai Động 176.600 759.380 Không còn phù hợp 2 BB6 Phú Mỹ - Đức Hợp 920.100 3.956.430 Không còn phù hợp 3 BB7a Hùng An & Phú Cường 190.300 856.350 Không còn phù hợp 4 BB7b Hùng An & Phú Cường 604.000 2.718.000 Không còn phù hợp 5 BB20 Hùng An - Kim Động 1.207.000 1.810.500 Không còn phù hợp IV Thành phố Hưng Yên 6.685.200 12.653.100 1 BB21 Phú Cường 2.395.000 3.592.500 Quy hoạch sân Golf 2 BB22 Hùng Cường 2.540.000 3.810.000 Quy hoạch sân Golf 3 BB23 Đằng Châu-Lam Sơn 837.700 2.513.100 Chuyển sang KT đất sét 4 BB8 Xóm Bắc- Hồng Châu 912.500 2.737.500 Khu đô thị Cộng: 14 10.209.800 25.211.690 Bảng 4. Quy hoạch quy mô khai thác và trữ lượng khai thác cát bãi bồi tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 TT Ký hiệu Địa danh Diện tích (m 2 ) Tiềm năng trữ lượng (m 3 ) Quy hoạch trữ lượng khai thác (m 3 ) 2016-2017 2018-2020 Tổng Quy mô, mức độ I HUYỆN VĂN GIANG 0 0 0 0 0 II HUYỆN KHOÁI CHÂU 421.500 1.960.570 760.000 1.140.000 1.900.000 1 BB2 Năm Mẫu xã Tứ Dân 211.600 1.058.000 400.000 600.000 1.000.000 Toàn phần 2 BB3 Xã Đông Ninh, xã Đại Tập 209.900 902.570 360.000 540.000 900.000 Toàn phần III HUYỆN KIM ĐỘNG 1.632.000 9.792.000 1.480.000 2.220.000 3.700.000 1 BB5 Bãi Vân Nghệ 1.632.000 9.792.000 1.480.000 2.220.000 3.700.000 Từng phần IV TP. HƯNG YÊN 8.049.400 23.287.600 2.100.000 3.150.000 5.250.000 1 BB9 Quảng Châu 1 1.481.000 4.146.800 600.000 900.000 1.500.000 Từng phần 2 BB10 Quảng Châu 2 2.895.000 8.106.000 300.000 450.000 750.000 Từng phần 3 BB11 Hoàng Hanh 2.372.000 6.404.400 0 0 0 Dự trữ 4 BB12 Bãi nổi Tân Hưng 519.200 2.440.240 400.000 600.000 1.000.000 Từng phần 5 BB13 Bãi bồi Tân Hưng 782.200 2.190.160 800.000 1.200.000 2.000.000 Từng phần V HUYỆN TIÊN LỮ 84.400 236.320 0 0 0 Dự trữ 1 BB14 Thiện Phiến 84.400 236.320 0 0 0 Dự trữ VI HUYỆN PHÙ CỪ 1.155.900 3.299.120 550.000 825.000 1.375.000 1 BB15 Nguyên Hòa 1 550.900 1.542.520 350.000 525.000 875.000 Từng phần 2 BB16 Nguyên Hòa 2 313.000 939.000 200.000 300.000 500.000 Từng phần 3 BB24 Tống Trân 1 132.000 369.600 0 0 0 Dự trữ 4 BB25 Tống Trân 2 160.000 448.000 0 0 0 Dự trữ CỘNG: 13 11.343.200 38.575.610 4.890.000 7.335.000 12.225.000 Bảng 5. Quy hoạch thăm dò khai thác cát lòng sông tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 TT Ký hiệu Địa danh Quy mô (m) Trữ lượng (m 3 ) Quy hoạch trữ lượng khai thác (m 3 ) Rộng Sâu Dài 2016-2017 2018-2020 Tổng I H. Văn Giang 1.100 302.500 90.000 136.000 226.000 1 LS2 Xâm Hồng 250 -8 1.100 302.500 90.000 136.000 226.000 II H. Khoái Châu 5.925 2.085.000 551.500 827.250 1.378.750 1 LS5 Năm Mẫu 65 -8 2.000 410.000 123.000 184.500 307.500 2 LS7 Nội Doanh 170 -8 1.300 780.000 160.000 240.000 400.000 3 LS8 Tử Lý 170 -8 1.025 615.000 184.500 276.750 461.250 4 LS9 Ninh Tập 80 -8 1.600 280.000 84.000 126.000 210.000 III H. Kim Động 3.400 1.876.000 562.800 844.200 1.407.000 1 LS11 Vân Nghệ 400 -8 1.800 1.620.000 486.000 729.000 1.215.000 2 LS12 Bãi Chim 100 -8 1.600 256.000 76.800 115.200 192.000 IV Tp. H. Yên 6.200 1.129.000 338.700 508.050 846.750 1 LS13 Hồng Châu 110 -8 1.700 280.500 84.150 126.225 210.375 2 LS14 Quảng Châu* 55 -8 1.900 275.500 82.650 123.975 206.625 3 LS15 Hoàng Hanh* 55 -8 1.500 210.000 63.000 94.500 157.500 4 LS16 Tân Hưng * 150 -8 1.100 363.000 108.900 163.350 272.250 Cộng: 11 16.625 5.329.500 1.543.000 2.015.500 3.858.500 Ghi chú: * mỏ mới được bổ sung