4008/QĐ-BGTVT

Quyết định 4008/QĐ-BGTVT năm 2013 kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải năm 2014 của Bộ Giao thông vận tải BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4008/QĐ-BGTVT Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG VẬN TẢI NĂM 2014 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn cứ Nghị định s ố 16/2013/NĐ-CP ngày 6/02/2013 của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20/12/2012 của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ , quyền hạ n và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao th ô ng vận tải; Căn cứ Thông tư số 09/2013/TT-BTP ngày 15/6/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 6/02/2013 của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; Theo đề nghị của Vụ tr ưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch rà soát v ă n bản quy phạm pháp l uật tr ong lĩnh vực giao th ông vận tải năm 2014 của Bộ Giao thông vận tải. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Tổng cục trưởng T ổ ng cục Đ ườ ng bộ Việt Nam, Cục trưởng các Cục, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chịu tr ách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tư pháp; - Các Thứ trưởng; - Website Bộ GTVT; - Lưu: VT, PC. BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng KẾ HOẠCH RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ( Ban hành kèm theo Quyết định số 4008/QĐ-BGTVT ngày 06 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ) Thực hiện Nghị định s ố 16/2013/NĐ-CP ngày 6/02/2013 của Chính phủ về rà soát, hệ th ống hóa văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Giao th ông vận tải ban hà n h Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2014 như sau: I. M Ụ C ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. Mục đích Việc ban hành Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2014 nhằm chủ động, thống nhất tr ong công tác chỉ đạo, điều hà n h, triển khai và phối hợp thực hiện có hiệu quả các hoạt động rà soát th uộc trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải. Thông qua hoạt động rà soát văn bản nhằm phát hiện quy định trái pháp luật, mâu thuẫn , chồng chéo, h ế t hiệu lực hoặc kh ô ng còn phù hợp với t ì nh hình phát t ri ển kinh tế - xã hội đ ể kịp thời đì nh chỉ việc ban hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hà nh văn bản mới, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ của hệ th ống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội. 2. Yêu cầu a) Việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật phải được th ực hiện thường xuyên, nghiêm túc, không bỏ sót văn bản th uộc trách nhiệm rà soát. b) Rà soát văn bản phải được tuân thủ th eo nội dung, trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP và Thông tư số 09/2013/TT-BTP. c) Xử lý, kiến nghị xử lý kịp thời kết quả rà soát . II . T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trách nhiệm của các đơn vị a) Các Vụ, Tổng cục, Cục thuộc Bộ: - Thực hi ện việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật khi c ó căn cứ rà soát hoặc ngay khi nhận được kiến nghị rà soát văn bản của cơ quan, tổ chức, cá nhân. - L ấ y ý kiến của tổ chức pháp chế (đối với Tổng cục, Cục), Vụ Pháp chế (đối với các cơ quan th am mưu thuộc Bộ) về kết quả rà soát. - Lập danh mục văn bản hết hiệu lực một phần hoặc toàn phần định kỳ 06 th áng g ửi Vụ Pháp chế tổng hợp. - Lập d ự toán kinh phí rà soát hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. - Bố trí biên chế và các điều kiện bảo đảm khác để th ực hiện tốt công tác rà soát, hệ th ống hóa văn bản quy phạm pháp luật. - Tổng h ợ p, báo cáo Bộ trưởng (qua Vụ Pháp chế) tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch rà soát của cơ quan, đơn v ị m ì nh trước ngày 15/6 và 15/12 của năm kế hoạch. b) Vụ Pháp chế - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tr a việc thực hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2014 của Bộ Giao thông vận tải. - Thực hiệ n việc rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm của mình. - Kiểm tr a, có ý kiến về hồ sơ rà soát của các cơ quan, đơn vị . - Định kỳ 06 th áng trình Bộ trưởng công bố Danh mục văn bản h ế t hiệu lực một phần và hết hiệu lực toàn phần - Tổng hợp, báo cáo Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tư pháp kết quả th ực hiện kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật tr ong th áng 12/2014. c) Vụ Tài chính - Thực hiện kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật th eo chức năng, nhiệm vụ của mình. - Tổng h ợ p dự toán ngân sách chi cho hoạt động rà soát gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo bố trí đủ kinh ph í cho hoạt động của công tác này. d) Trung tâm Công nghệ t h ông tin - Chủ tr ì, phối hợp với Vụ P há p chế nâng cấp Hệ cơ sở dữ liệu làm cơ sở pháp l ý phục vụ cho việc cập nhật, ki ể m tr a, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật. 2. K i nh ph í thực hiện: Kinh phí thực hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2014 của Bộ Giao t h ông vận tải do ngân sách nhà nước cấp, được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng n ă m của cơ quan, đơ n vị và các nguồn kinh ph í hỗ trợ k h ác (nếu c ó ). Việc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí của các cơ quan, tổ chức thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản h ướ ng dẫn thi hành. PHỤ LỤC PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN K Ế HOẠCH RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2014 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI STT Nộ i dung Cơ quan thực hiện Thời gian thực hiện Ghi chú I Các cơ quan tham mưu thuộc Bộ 1 Thực hiện rà soát theo văn bản là căn cứ pháp lý (khi các văn bản được ban hành sau có quy định liên quan đến quy định của văn bản được rà soát). Các Vụ, Ban t h uộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ. Ngay khi có căn cứ pháp lý. 2 Thực hiện rà soát căn cứ vào tình h ì nh phát triển kinh tế - xã hội (căn cứ vào chủ trương , đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, kết quả điều tra, khảo sát, thông tin thực tiễn liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản được rà soát). Các Vụ, Ban t h uộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn phòng B ộ Ngay khi có căn cứ. 3 Thực hiện rà soát khi nhận được kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Các Vụ, Ban t h uộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Vụ pháp chế. Ngay khi nhận được kiến nghị. 4 Rà soát các văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước. Các Vụ, Ban t h uộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn phòng B ộ Ngay khi có yêu cầu. Việc rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 16/2013/NĐ-CP và quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. 5 Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ. Vụ Pháp chế. Theo tình hình cụ th ể. 6 Tổng h ợ p kết quả rà soát tr ình Bộ trưởng xem xét, quyết định việc xử l ý hoặc kiến nghị xử lý kết quả rà soát. Vụ Pháp chế. - Ngày 30/6/2014. - Ngày 30/12/2014. Trường hợp rà soát theo kiến nghị của cơ quan, tổ chức , cá nhân phải tổng hợp k ế t quả trình Bộ trưởng quyết định xử lý hoặc kiến nghị xử lý ngay. 7 Công bố d anh mục văn bản hết hiệu l ực thi hành một phần và hết hiệu lực thi hành toàn phần 6 tháng đầu năm và 6 tháng cuối năm. Vụ Pháp chế. - Ngày 30/6/2014. - Ngày 30/12/2014. 8 Báo cáo tổng kết kết quả rà soát n ă m 2014 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo Chính phủ. Vụ Pháp chế. Tháng 12/2014. 9 Nâng cấp, xây dựng, cập nhật hệ cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tr a, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL. Trung tâm công nghệ thông tin, Vụ Pháp chế. Quý I , II /2014. II Các T ổ ng cục, Cục 1 Lập sổ theo d õi văn bản được rà soát. T ổ chức pháp chế. Ngay khi tri ển khai thực hiện kế hoạch. 2 Thực hiện rà soát theo văn bản là c ă n cứ pháp lý (khi các văn bản được ban hành sau có quy định liên quan đến quy định của văn bản được rà soát). Các cơ quan tham mưu thuộc Cục, Tổng cục. Ngay khi có c ă n cứ pháp lý. 3 Thực hiện rà soát căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội (căn cứ vào chủ trương, đường lối , chính sách của Đảng, Nhà nước, kết quả điều tra, khảo sát, thông tin thực tiễn liên quan đến đối tượng phạm vi điều chỉnh của văn bản được rà soát). Các cơ quan th am mưu thuộc Cục, Tổng cục. Ngay khi có c ă n cứ. 4 Thực hiện rà soát khi nhận được kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Các cơ quan th am mưu thuộc Cục, Tổng cục; Tổ chức pháp chế Ngay kh i nhận được kiến nghị. 5 Kiểm tr a tính đ ú ng đắn, hợp l ý của Hồ sơ rà soát. Tổ chức pháp chế. Khi nh ậ n được hồ sơ của các cơ quan, đơn vị tham mưu gửi 6 Tổng hợp kết quả rà soát tr ình Thủ trưởng xem xét, kiến nghị Bộ Giao thông vận tải xử lý kết quả rà soát. Tổ chức pháp chế, Vụ Ph á p chế. - Ngày 15/6/2014. - Ngày 15/12/2014. Trường hợp rà soát theo kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân phải tổng hợp kết quả rà soát, kiến nghị x ử lý gửi Vụ Pháp chế xem xét, có ý kiến. 7 Đôn đốc, kiểm tr a việc thực hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị thuộc Cục, T ổ ng cục. T ổ chức pháp chế. Theo tình hình cụ t h ể. 8 Lập danh mục văn bản hết hiệu lực thi hành một ph ầ n, hết hiệu lực t h i hành toàn phần gửi Vụ Pháp chế 6 tháng đ ầ u năm và 6 tháng cuối năm. Tổ chức pháp chế Các đơn vị thuộc Cục, Tổng cục. - Ngày 15/6/2014. - Ngày 15/12/2014. 9 Báo cáo k ế t quả rà soát năm 2014 gửi Vụ Pháp chế t ổ ng hợp, b á o cáo Bộ trưởng. Tổ chức pháp chế. Ngày 15/12/2014. 10 Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu kiểm tr a , rà soát, hệ thống hóa văn bản. Các Cục, Tổng cục Căn cứ tình hình thực tế hệ cơ sở dữ liệu văn bản của Cục, Tổng cục để nâng cấp.