798/QĐ-SYT

Quyết định 798/QĐ-SYT năm 2016 Quy định ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý văn bản điện tử và điều hành công việc của Sở Y tế tỉnh Hà Giang UBND TỈNH HÀ GIANG SỞ Y TẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 798 / QĐ-SYT Hà Giang, ngày 20 tháng 9 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ VÀ ĐIỀU HÀNH CÔNG VIỆC CỦA SỞ Y TẾ HÀ GIANG GIÁM ĐỐC SỞ Y TẾ HÀ GIANG Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ quy định về ứng dụng c ô ng nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước; Căn cứ Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/8/2014 của Bộ Thông tin và Truy ề n thông ban hành quy định trang thông tin điện tử chi ti ế t v ề hoạt động qu ả n lý, cung cấp, sử dụng thông tin điện tử; Căn cứ Chỉ thị số 1272/CT-UBND ngày 23/6/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử và ứng dụng ch ữ ký s ố trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang; Căn cứ Quyết định số 1510/QĐ-UBND ngày 13/7/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang Về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quy ền hạn và cơ cấu tổ chức của S ở Y tế tỉnh Hà Giang; Xét đề nghị của Chánh văn phòng Sở Y tế, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý văn bản điện tử và điều hành công việc của Sở Y tế tỉnh Hà Giang. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành k ể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng, Thanh Tra, Trưởng phòng chuyên môn, nghiệp vụ, công chức cơ quan Sở Y tế và Thủ trư ở ng các đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như đi ề u 3; - UBND tỉnh; - VP Bộ Y tế; - Sở Thông tin và Truyền thông; - S ở Nội vụ; - Đ ả ng ủy, BGĐ S ở Y tế; - Website Sở Y tế; - Lưu VT, VP. GIÁM ĐỐC Lương Viết Thuần QUY ĐỊNH VỀ VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ VÀ ĐIỀU HÀNH CÔNG VIỆC CỦA SỞ Y TẾ HÀ GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 798/QĐ-SYT ngày 20/9/20 1 6 của Sở Y tế Hà Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc ứng dụng công nghệ thông tin (phần mềm, trang thông tin điện tử, thư điện tử công vụ) trong qu ả n lý văn b ả n điện tử (nhận/gửi và lưu trữ văn b ả n) và điều hành công việc của Sở Y tế Hà Giang 2. Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đ ố i với các phòng, các đơn vị trực thuộc S ở Y tế; Công chức, viên chức trong ngành Y tế Hà Giang. Điều 2. Giải thích t ừ ngữ 1. Ph ầ n mềm quản l ý văn bản và điều hành công việc: Là ph ầ n mềm tin học hóa các quy trình hoạt động tác nghiệp; các hình thức gửi, nhận, lưu trữ, tìm kiếm văn bản, xử lý thông tin, giải quy ế t công việc trong các cơ quan đơn vị 2. Trang thông tin điện tử (Website): Là hệ thống thông tin dùng để thiết lập một hoặc nhiều trang thông tin được trình bày dưới dạng ký hiệu, s ố , ch ữ viết, hình ảnh, âm thanh và các dạng thông tin khác phục vụ cho việc cung cấp và sử dụng thông tin trên Internet. 3. Hệ thống thư điện tử: Là phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin để các t ổ chức, cá nhân, đơn vị và cá nhân trong tỉnh sử dụng, trao đ ổ i thông tin dưới dạng thư điện tử thông qua mạng máy tính phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao. 4. Văn bản điện tử: Là văn bản được th ể hiện dưới dạng thông điệp dữ liệu Điều 3. Nguyên tắc Thực hiện việc gửi/nhận văn bản điện tử liên thông trên phần mềm quản lý văn bản, trang thông tin điện tử, hòm thư điện tử công vụ giữa các cơ quan trên địa bàn tỉnh, các đơn vị trực thuộc S ở và cá nhân trong xử lý công việc. Các đơn vị trực thuộc g ử i/nhận văn bản điện tử đến các khoa, phòng, trạm y tế xã, phòng khám đa khoa khu vực. Chương II QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ Điều 4. Ứng dụng phần mềm quản lý văn b ả n điện tử 1. Ban Giám đốc Sở Y tế 1.1. Duyệt văn bản: Giám đốc, Phó Giám đốc Thường trực hoặc Phó Giám đốc được ủy quyền duyệt văn bản chuy ể n cho các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và chuyên viên thực hiện qua mục yêu cầu xử lý công việc . 1.2. Đăng ký và duyệt lịch công tác: Ban Giám đ ố c đăng ký lịch công tác (nếu có); Lịch công tác có nhiều thành phần, đơn vị tham gia ph ả i chia sẻ lịch đ ế n các cá nhân, đơn vị có liên quan. 2. Văn thư, lưu trữ Văn thư có trách nhiệm: Quản lý văn bản đi, đ ế n; kiểm soát th ể thức văn bản đi, phát hành và lưu trữ văn bản điện tử. Văn bản, tài liệu có nội dung mang bí mật nhà nước (sau đây gọi tắt là văn bản mật) được đăng ký, quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ bí mật nhà nước và hướng dẫn tại Quy chế văn thư lưu trữ của S ở . 2.1. Tiếp nhận văn bản đến a) Văn bản đến gửi qua đường bưu điện: Văn thư có trách nhiệm scan văn bản cập nhật vào phần mềm quản lý văn bản M-Office; b) Văn bản đến gửi theo đường VNPT i Office; Voffice của Bộ Y tế: Văn thư có trách nhiệm thường xuyên mở tài kho ả n đ ể tải văn bản, sau đó cập nhật vào phần mềm quản lý văn bản M-Office của Sở; c) Sau khi văn bản đến được cập nhật vào phần mềm M-Off i ce, văn thư chuy ể n cho người có th ẩ m quyền (Giám đốc, Phó Giám đốc Thường trực hoặc Phó Giám đốc được ủy quyền) duyệt văn bản chuyển cho các phòng, chuyên viên thực hiện qua mục yêu cầu xử lý công v iệc; chuy ể n văn bản gốc cho người được giao xử lý công việc (nếu có). Riêng đối với văn b ả n là Giấy mời, công văn hỏa tốc...; Văn Thư có trách nhiệm ngoài scan chuy ể n trên M-Office, phải chuy ể n trực tiếp cho Lãnh đạo Sở (Giám đốc, Phó Giám đốc thường trực) duyệt. 2.2. Phát hành văn bản đi a) Văn bản đi (nội bộ): Sau khi văn bản đã được duyệt, ký tên. Văn thư có trách nhiệm vào s ổ và đóng dấu, scan nhập lên phần mềm M-Office vào chuy ể n qua mục yêu cầu xử lý công việc (đ ố i với các đơn vị trực thuộc) Trường hợp những văn bản cá biệt (liên quan chế độ chính sách, quyết định cá nhân) ngoài scan chuy ể n qua phần mềm M-Office, phải gửi văn bản gi ấ y theo đường bưu điện. b) Văn bản đi: N ế u nơi nhận ngoài cơ quan thì ngoài gửi văn bản giấy theo đường bưu điện phải gửi kèm theo file văn bản scan; trường hợp văn bản, tài liệu, h ồ sơ trình có s ố lư ợ ng trang văn bản lớn không scan được, yêu cầu phòng chuyên môn, nghiệp vụ chuyển file mềm soạn thảo cho văn thư đ ể gửi theo nơi nhận đến các cơ quan trong tỉnh qua phần mềm VNPTiOffice, gửi về Bộ Y tế qua phần mềm Voff i ce theo quy định. 3. Lãnh đạo hoặc Chuyên viên các phòng, ban thuộc Sở Y tế 3.1. Đối với lãnh đạo các phòng, ban: Có trách nhiệm tiếp nhận và xử lý hoặc chuy ể n tiếp cho chuyên viên x ử lý văn b ả n đã được duyệt chuy ể n đến theo đường yêu cầu xử lý công việc. 3.2. Đ ố i với chuyên viên: Có trách nhiệm xử lý các văn bản được giao, văn bản dưới dạng (góp ý v ă n bản, dự thảo...) sau khi xử lý công việc xong phải gửi x ử lý về người giao việc và gửi kèm tệp văn bản đính kèm (đã góp ý , dự thảo...) mới được coi là hoàn thành công việc được giao và gửi b ằ ng đường bản tin tới 3.3. Q u ản lý và sử dụng văn bản trên M-Office, lưu gi ữ f i le điện tử trên máy tính hoặc in lưu giữ, quản lý tài liệu theo quy định. 3.4. Trường h ợ p lãnh đạo, chuyên viên các phòng, ban được cử đi dự họp, hội nghị ... phải gửi xử lý và báo cáo người giao việc (nêu rõ lý do nếu không tham dự được) 4. Đối với các đơn vị tr ự c thuộc S ở Y tế 4.1. Tiếp nhận văn bản đến a) Văn bản đến qua đường bưu điện: Văn thư có trách nhiệm scan văn bản đến cập nhật vào phần mềm quản lý văn bản M-Off i ce và chuy ể n cho người có th ẩ m quyền duyệt. b) Văn bản đến gửi theo đường Voffice của Bộ Y tế; M-Off i ce của Sở Y tế; VNPT iOffice của các cơ quan trên địa bàn tỉnh: Văn thư có trách nhiệm thường xuyên mở tài khoản, tải văn bản, cập nhật vào phần mềm quản lý văn bản M-Office c ủ a đơn vị và chuy ể n cho lãnh đạo duyệt. 4.2. Phát hành văn bản đi a) Văn bản của đơn vị (nội bộ) gửi đến Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc Sở: Văn thư có trách nhiệm gửi theo đường bưu điện, đồng thời scan gửi file văn bản đến Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc Sở (đến địa chỉ văn thư) qua mục yêu cầu xử lý công việc trên phần mềm M-Office của Sở Y tế. Văn bản của đơn vị tuyến tỉ nh gửi trực tiếp các đơn vị y tế tuyến huyện, thành ph ố trên phần mềm M-Office của Sở Y tế được quy định là văn bản chỉ đạo, điều hành. - Một số văn bản không cần gửi văn b ả n giấy như: Giấy mời dự Hội nghị, tập huấn.... b) Văn bản phát hành trong nội bộ đơn vị: Sau khi văn bản đã được lãnh đạo đơn vị phê duyệt, ký tên, vào s ổ đóng dấu thì văn thư scan gửi file văn bản qua mục yêu cầu xử lý công việc trên phần mềm M-Office đến các k hoa, phòng, trạm y tế xã, phòng khám đa khoa khu vực (đã được cấp tài khoản); Trường hợp văn bản cá biệt liên quan đến chế độ chính sách, quyết định cá nhân gửi văn bản gi ấ y theo đường công văn. c) Văn bản đi của đơn vị gửi đến các đơn vị ngoài ngành trên địa bàn tỉnh: Văn thư có trách nhiệm gửi văn bản theo đường bưu điện, đồng thời scan gửi file văn bản trên phần mềm (VNPTiOffice, Voff i ce) theo nơi nhận . Điều 5. Qu ả n lý, sử dụng trang thông tin điện tử ( W ebsite) Tên mi ề n truy cập: http://www.ytehagiang.org.vn a) Trang thông tin điện tử của Sở có nhiệm vụ: Tuyên truyền v ề ch ủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân t ỉ nh, Ủ y ban nh â n dân tỉnh về lĩnh vực Y tế; Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của các cấp, ngành liên quan đến tổ chức, cá nhân; Cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời thông tin về các hoạt động của ngành Y tế Hà Giang; Cung cấp thông tin các dịch vụ hành chính công; Cung cấp thông tin cho C ổ ng thông tin điện tử của tỉnh, Bộ Y tế. b) Ban Biên tập chỉ đạo điều hành Trang thông tin điện tử của Sở; T ổ Công nghệ thông tin Văn phòng S ở có trách nhiệm đăng tải các văn bản, tin, bài sau khi Ban Biên tập duyệt nội dung. c) Các đơn vị, tổ chức, cá nhân được khai thác, tra cứu văn bản trên Trang thông tin điện tử của Sở; Cộng tác viên cung cấp tin, bài gửi về địa chỉ Ban Biên tập Sở Y tế duyệt nội dung trước khi đăng lên Trang thông tin điện tử của Sở . * Các văn b ả n hành chính nội bộ của các phòng, các đơn vị trực thuộc Sở (công văn, k ế hoạch, báo cáo, gi ấ y mời...) được điều hành trên M-Office không đưa lên trang thông tin điện tử. Điều 6. Sử dụng hệ thống th ư điện tử công vụ Tên mi ề n truy cập: http://mail.hagiang.gov.vn 1. Các đơn vị, cá nhân được Sở Thông tin và Truyền thông c ấ p hệ thống thư điện tử công vụ @ hagiang.gov.vn bắt buộc phải sử dụng để gửi/nhận văn bản điện tử, xử lý công việc trong trao đ ổ i thông tin trong hoạt động công vụ. 2. Các Ioạ i tài liệu sau phải trao đổi qua thư điện tử đối với các tổ chức, đơn vị và cá nhân trong tỉnh: a) Các tài liệu trao đổi phục vụ công việc, phục vụ các cuộc họp b) Những thông tin, tài liệu gửi đến tổ chức, đơn vị để biết hoặc đ ể báo cáo c) Các tài liệu dự thảo, xin ý kiến, phiếu điều tra, kh ả o sát 3. Các đơn vị và cá nhân thường xuyên truy cập vào hộp thư điện tử công vụ đ ể nhận và xử lý kịp thời thư điện t ử gửi đến. * X ử lý công việc, trao đổi thông tin trong hoạt động công vụ: Không sử dụng hòm thư mi ễ n phí như Gmail, Yahoo.... Điều 7. Giá trị pháp lý của văn bản điện tử Giá trị pháp lý của văn bản điện tử trên ph ầ n mềm quản lý văn bản và điều hành công việc thực hiện theo Điều 35 của Nghị định s ố 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Tất c ả các văn bản gửi/nhận trên phần mềm M-office của Sở Y tế được coi là văn bản có giá trị trong ch ỉ đạo điều hành Các đơn vị, cá nhân cần s ử dụng văn b ả n có chữ ký, d ấu đỏ (đ ể thanh toán...) liên hệ với văn thư đ ể lấy văn bản. Điều 8. Lưu trữ văn bản điện tử Việc lưu trữ văn bản điện tử phải đảm bảo theo Điều 7, Điều 8 của Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lưu trữ và các văn bản quy phạm pháp luật c ó liên quan. Ngoài lưu trữ văn bản điện tử theo quy định. Văn thư in danh mục quản lý công văn đến và công văn đi 01 l ầ n/tháng vào chiều ngày cuối cùng trong tháng, 01 năm đóng thành quy ể n (01 quy ể n công văn đến và 0 1 quy ể n công văn đi) đ ể lưu trữ theo quy định. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 9. Khen thưởng và kỷ luật 1. Trên cơ s ở kết quả thanh tra ki ể m tra và t ổ ng hợp báo cáo, Văn phòng Sở Y tế tham mưu Giám đốc Sở Y tế hình thức khen thưởng đối với những cơ quan, đơn vị và cá nhân ứng dụng có hiệu quả phần mềm quản lý văn bản điện tử, trang thông tin điện tử, hòm thư điện tử công vụ. 2. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý văn bản điện tử tại các cơ quan, đơn vị được đưa vào tiêu chí đánh giá, xếp loại đơn vị và cán bộ công chức, viên chức hàng năm. 3. Các hành vi vi phạm quy định này, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo các quy định của pháp luật. Điều 10. Tổ chức thực hi ệ n 1. Văn phòng Sở Y tế: Tham mưu cho Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực CNTT chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý văn bản điện tử trong thực thi công vụ; 2. Tổ công nghệ thông tin: Tổ chức triển khai, hướng dẫn các đơn vị thực hiện theo quy định; theo dõi, kiểm tra định kỳ báo cáo Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực CNTT kết quả triển khai của các đơn vị; đề xuất các giải pháp đảm b ả o an ninh thông tin cho hệ th ố ng CNTT của ngành. 3. Các đơn vị trực thuộc: Ban hành quy định ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý văn bản và điều hành công việc trong nội bộ đơn vị . Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng m ắ c các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Y tế (qu a Văn phòng) đ ể t ổ ng h ợ p, báo cáo Giám đốc Sở xem xét sửa đổi, bổ sung ./.