22/2017/QĐ-UBND

Quyết định 22/2017/QĐ-UBND Quy định phân công, phân cấp quản lý chiếu sáng đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 22/2017/QĐ-UBND Quảng Trị , ngày 05 tháng 9 năm 20 17 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP QUẢN LÝ CHIẾU SÁNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp l uật ngày 22/6/2015; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Căn cứ Luật Điện l ực ngày 03/12/2004; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện l ực ngày 20/11/2013; Căn cứ Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 của Chính phủ về quản lý chiếu sáng đô thị; Căn cứ Quyết định số 1874/QĐ-TTg ngày 11/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt định hư ớ ng phát triển chi ế u s á ng đô thị Việt Nam đến năm 2025; Căn cứ Thông tư s ố 1 3/2010/TT-BXD ngày 20/8/2010 của Bộ Xây dựng về ban hành m ẫ u hợp đ ồ ng quản lý , vận hành hệ thống chi ế u s á ng đô thị; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định phân công, phân cấp quản lý chi ế u sáng đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15 / 9 /2017. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - TT.Tỉnh ủy, HĐND, UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - S ở Tư pháp; - TT Tin học t ỉ nh; - Các PVP UBND tỉnh, CV; - Lưu: VT, CN (P-02b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP QUẢN LÝ CHIẾU SÁNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số 22 /2017/QĐ-UBND ngày 05/9 / 20 17 của UBND tỉnh Quảng Trị) Ch ươ ng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Phân công trách nhiệm cho các cơ quan chuyên môn và phân cấp quản lý cho chính quyền đô thị về quản lý chiếu sáng đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng cho các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi là UBND huyện) và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý chiếu sáng đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 2. Nguyên tắc phân công, phân cấp quản lý chiếu sáng đô thị 1. Hoạt động chiếu sáng công cộng đô thị phải thực hiện theo các quy định, tiêu chuẩn hiện hành của ngành xây dựng, điện lực, giao thông và các ngành khác có liên quan, đảm bảo an toàn, mỹ quan đô thị, bảo vệ môi trường v à tiết kiệm điện. 2. Xây dựng, cải tạo và quản lý, vận hành hệ thống chiếu s á ng công cộng đô thị trên địa bàn tỉnh phải bảo đảm các yêu cầu sau: a) Phù hợp với quy hoạch đô thị được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và những quy định hiện hành khác. b) Tuân thủ quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Khi sửa chữa, thay thế, lắp đặt mới nguồn sáng và các thiết bị chiếu sáng tại các công trình xây dựng và công trình chi ế u sáng đô thị có sử dụng nguồn v ố n ngân sách nhà nước phải sử dụng nguồn sáng được cấp Giấy chứng nhận sản phẩm tiết kiệm năng lượng hoặc dán nhãn tiết kiệm năng lượng của cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật. c) Quản lý, vận hành theo đúng quy định, quy trình kỹ thuật về chi ế u sáng đảm bảo an toàn, tiết kiệm điện, phòng ch ố ng cháy nổ, bảo vệ hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị và đúng thời gian quy định. d) Bảo đảm đồng bộ với các công trình hạ tầng k ỹ thuật và phù hợp với các công trình và khu vực được chiếu sáng. e) Đối với công tác xây dựng, c ả i tạo các công trình chiếu sáng đô thị phải tuân thủ quy định quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật được quy định tại Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 Chính phủ về qu ả n lý về sử dụng chung công trình hạ tầng k ỹ thuật. Chương II PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM, PHÂN CẤP QUẢN LÝ CHIẾU SÁNG ĐÔ THỊ Điều 3. Sở Xây dựng 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đ ầ u tư đ ể phát triển chi ế u sáng đô thị trên địa bàn tỉnh. 2. Thẩm định dự án đầu tư, thiết kế dự toán xây dựng các dự án đầu tư xây dựng chi ế u sáng đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy định. 3. Phổ biến các quy chuẩn kỹ thuật về quản lý chiếu sáng đô thị; làm đầu mối tổng hợp các kiến nghị về sửa đổi, bổ sung các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn về chiếu sáng đô thị trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. 4. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, Ban, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đơn giá duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị trên địa bàn tỉnh. 5. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư để phát triển chiếu sáng đô thị trên địa bàn tỉnh. 6. Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc qu ả n lý, bảo trì, khai thác sử dụng hệ thống chiếu sáng đô thị trên địa bàn tỉnh. 7. Theo dõi, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng về tình hình thực hiện quản lý chiếu sáng đô thị trên địa bàn tỉnh. Điều 4. Các Sở, Ban, ngành có liên quan 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư a) Tham mưu cho Ủ y ban nhân dân tỉnh bố trí vốn đầu tư phát triển hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị trên cơ sở dự án đầu tư xây dựng được duyệt. Chủ trì thẩm định chủ trương đầu tư các công trình chiếu sáng đô thị trên địa bàn tỉnh đối vớ i các dựa án do cấp tỉnh quản lý. b) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước về thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật khi tham gia đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị. 2. Sở Tài chính a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện cân đối, tham mưu UBND tỉnh bo trí dự toán ngân sách hàng năm đảm bảo duy trì hoạt động của hệ thống chiếu sáng đô thị theo quy định phân cấp ngân sách hiện hành. b) Phối hợp Sở Xây dựng trong việc xây dựng định mức, giá dịch vụ chiếu sáng đô thị do đơn vị quản lý chiếu sáng đô thị cung cấp đối với các dự án chi ế u sáng đô thị được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh hoặc của các tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư theo hình thức xã hội hóa chi ế u sáng đô thị trình UBND tỉnh phê duyệt, ban hành làm cơ sở cho các đơn vị lập dự toán, tổ chức đấu thầu thực hiện theo quy định. 3. Sở Công Thương a) Chủ trì, phối hợp với Công ty Điện lực Quảng Trị cân đối, bố trí đảm bảo nguồn điện duy trì hoạt động thường xuyên cho hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị. b) Phối hợp với Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, thanh tra việc quản lý, vận hành, bảo trì và thực hiện các biện pháp tiết kiệm năng lượng, chuyển giao công nghệ về tiết giảm điện năng tiêu thụ trong hệ thống chiếu sáng đô thị. 4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phối hợp với Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý chiếu sáng các công trình văn hóa lịch sử, tượng đài, đài tưởng niệm, vườn hoa, công viên, chiếu sáng khu vực phục vụ lễ hội, chiếu sáng quảng cáo, trang tr í ... đảm bảo an toàn, đáp ứng yêu cầu thẩm m ỹ . 5. Công an tỉnh Chỉ đạo các lực lượng chức năng thuộc Công an tỉnh, Công an các huyện, thành phố, thị xã phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Công Thương và Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, xử lý kịp thời các vi phạm theo quy định của pháp luật về chi ế u sáng đô thị. 6. Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh a) Tổ chức quản lý, khai thác, vận hành hệ thống chiếu sáng công cộng các khu vực thuộc quyền quản lý. b) Lập kế hoạch đầu tư phát triển chiếu sáng công cộng và kinh phí thực hiện trình cấp có thẩm quyền xem xét đưa vào chương trình hoặc kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội hàng năm để thực hiện. Xây dựng cơ sở dữ liệu về chiếu sáng trên khu vực được giao quản lý để phục vụ quản lý. c) Thẩm định dự án đầu tư, thiết kế dự toán xây dựng của dự án đầu tư xây dựng chiếu sáng đô thị trên khu vực được giao quản lý theo quy định. Điều 5. Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Tổ chức thực hiện quản lý hoạt động chiếu sáng đô thị trên địa bàn thuộc quy ề n quản lý. 2. Ban hành các quy định cụ thể về quản lý chiếu sáng đô thị theo phân cấp, trong đó quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân tham gia quản lý và xây dựng hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị; quy định về quản lý và vận hành hệ th ố ng chi ế u sáng công cộng đô thị trên địa bàn được giao quản lý và tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định này. 3. Lựa chọn đơn vị có đủ nhân lực, trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật chuyên ngành c ầ n thiết để thực hiện các yêu cầu và nhiệm vụ của công tác quản lý, vận hành hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị, phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương. 4. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan lập kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống chi ế u sáng công cộng đô thị và kinh phí thực hiện để đưa vào chương trình kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của địa phương. 5. Cân đối, bố trí kinh phí sự nghiệp kinh tế ngân sách cấp huyện hàng năm đảm bảo cho hoạt động của hệ thống chiếu sáng đô thị được phân công quản lý theo quy định hiện hành. 6. Thẩm định dự án đầu tư, thiết kế dự toán xây dựng của dự án đầu tư xây dựng chiếu sáng đô thị trên địa bàn quản lý theo quy định. 7. Xây dựng cơ sở dữ liệu về chi ế u sáng đô thị phục vụ công tác quản lý chiếu sáng trên địa bàn. 8. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động nhân dân sử dụng điện chi ế u s á ng an toàn, đúng mục đích; sử dụng các sản phẩm chiếu sáng hiệu suất cao, tiết kiệm điện và chấp hành các quy định của pháp luật về chiếu sáng đô thị. 9. Kiểm tra, xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm hoạt động chiếu sáng đô thị trên địa bàn theo quy định. 10. Định kỳ h à ng năm (trước ngày 10/12) hoặc đột xuất báo cáo Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện quản lý chiếu sáng đô thị trên địa bàn. Điều 6. Đơn vị quản lý, vận hành hệ thống chiếu sáng công cộng đô th ị 1. Quản lý, vận hành hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị theo nội dung quy định tại Điều 23 Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/09/2009 của Chính phủ về quản lý chiếu sáng đô thị và các quy định cụ thể về quản lý chiếu sáng đô thị do Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành; 2. Thực hiện quy ề n và trách nhiệm theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/09/2009 của Chính phủ. Điều 7. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng 1. Chủ đầu tư các khu đô thị mới, các dự án có liên quan đến hệ thống chi ế u sáng công cộng đô thị trên địa bàn tỉnh phải tuân thủ các quy định về quản lý, vận hành và xây dựng hệ thống chiếu sáng đô thị. Thiết kế và thi công xây dựng các công trình chiếu sáng đô thị với đường dây đặt ngầm và phải gắn kết đ ồ ng bộ với hạ tầng kỹ thuật của các khu vực lân cận theo hướng hiện đại và bảo đảm mỹ quan đô thị. 2. Chủ đầu tư khu đô thị mới, các dự án có hệ thống hạ tầng cơ sở khép kín sau khi xây dựng hoàn thành, có trách nhiệm quản lý đồng bộ theo tiêu chuẩn, quy chu ẩ n kỹ thuật về chiếu sáng đô thị hoặc bàn giao theo phân cấp quản lý hệ thống chiếu sáng đô thị theo Quy định này. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Đ i ều 8. Tổ chức thực hiện 1. Sở Xây dựng và các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện đúng Quy định này. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực t ế tại địa phương, các cá nhân, tổ chức có liên quan kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng bằng văn bản để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh theo quy định./.