626/KH-UBND

Kế hoạch 626/KH-UBND năm 2018 về hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018 trên địa bàn tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 626/KH-UBND Kon Tum , ngày 19 tháng 03 năm 2018 KẾ HOẠCH HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT KỲ 2014-2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Triển khai thực hiện Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Kế hoạch hệ thống h ó a văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018 trên địa bàn tỉnh, cụ thể: I. M Ụ C ĐÍCH, YÊ U C Ầ U. 1. Mục đích: a) Xác đị nh cụ thể nội dung các côn g việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan trong vi ệ c tổ chức thực hiện hệ thống h ó a văn bản quy phạm pháp luật (sau đây gọi là văn bản) ; bảo đảm công bố đầy đủ các v ă n b ả n còn hiệu lực, giúp công tác xây dựng, áp dụng pháp luật hiệu quả, thuận tiện, tăng cườn g tính công khai, minh bạch c ủ a hệ thống pháp luật ; b) Công bố theo quy định hệ thống hóa v ă n b ả n còn hiệu lực tính đ ế n hết ngày 31 tháng 12 năm 2018 và các Danh mục văn bản thể hiện kết qu ả hệ thống hóa k ỳ 2014-2018 trên các phươn g tiện thông tin truyền thông của tỉnh, huyện; c) X á c định cơ ch ế phối hợp hiệu qu ả giữ a các cơ quan trong việc tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản. 2. Yêu cầu: a) Hệ thống hóa văn bản phải tập hợp đầy đ ủ văn bản và kết quả rà soát. V ă n b ả n được tập hợp, rà soát, h ệ thống hóa là các v ă n b ả n do Hội đ ồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp của t ỉ nh Kon Tum ban hành đan g còn hiệu lực hoặc chưa có hiệu l ực tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2018. b) Tuân thủ trình tự thực hiện hệ thống hóa và thực hiện l ập các danh mục văn bản theo đúng quy định tại Điều 167 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ; c) Kịp thời công bố hệ thống hóa văn bản còn hiệu lực và các danh mục văn bản thể hiện kết quả hệ thống hóa v ă n b ả n kỳ 2014- 2018. d) Nội dung c ông việc phải gắn với trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan có trách nhiệm hệ thống hóa văn bản; phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác hệ thống hóa v ă n bản; đ ả m b ả o chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm; có sự kế thừa kết qu ả của các đợt rà soát, hệ thống hóa trước đây; xác định cụ thể thời g ian hoàn thành. II. ĐỐ I TƯỢNG, PHẠM VI H Ệ TH Ố NG HÓA VĂN BẢN. 1. Đối tượng hệ thống hóa văn bản: Là văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành còn hiệu lực và văn bản quy phạm pháp luật được ban hành nhưng chưa có hiệu lực tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018. * S ở Tư pháp c ó trách nhiệm hướng dẫn cụ th ể việc x á c định văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa trong giai đoạn 2 01 4-2018; việc hệ thống h ó a văn bản trong trường hợp giải th ể , nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính... 2. Phạm vi hệ thống hóa: Là tất cả văn bản quy phạm pháp luật được ban hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018, qua rà soát xác định còn hiệu lực (bao gồm cả c á c văn bản đã được ban hành nhưng đến hết ngày 31 tháng 1 2 năm 2018 chưa c ó hiệu l ực) thuộc trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa của các cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ. III. NỘI DUNG CÔNG VIỆC. 1. Xây dựng tài liệu hướng dẫn xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản kỳ 2014-2018: a) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp. b) Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố. c) Thời gian hoàn thành: Tháng 4 năm 2018. 2. Xây dựng kế hoạch hệ thống hóa văn bản tại các cơ quan, địa phương (1) : a) Cơ quan chủ trì thực hiện: Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; b) Thời gian hoàn thành: Trong tháng 4 năm 2018. 3. Tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa văn bản cho người làm công tác pháp chế của các sở, ban, ngành; công chức của phòng Tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp cấp xã. a) Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp; b) Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; c) Thời gian hoàn thành: Sau khi Bộ Tư pháp tổ chức tập huấn. 4. Tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản kỳ 2014-2018: a) Cơ quan thực hiện: Sở, ban ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp x ã . b) Cơ quan phối hợp: Ban Pháp chế H ộ i đồng nhân dân t ỉ nh và Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân các huyện, thành phố. c) Thời gian hoàn thành: Trước ngày 20 tháng 01 n ă m 2019. 5. Gửi kết quả rà soát: 5.1. Cấp tỉnh: Sau khi đã l ậ p đ ầy đủ các danh mục theo quy định tại khoản 4 Điều 167 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ, các sở, ban, ngành gửi kết qu ả rà soát về Sở Tư pháp. a) Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 24 tháng 01 năm 2019. b) Cơ quan chủ trì thực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh. 5.2. Cấp huyện: Được thực hiện theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nhưng phải đảm bảo hoàn thành trước ngày 24 tháng 01 năm 2019. 6. Kiểm tra kết quả rà soát và rà soát bổ sung: 6.1. Cấp tỉnh: Kết quả rà soát văn bản để hệ thống hóa phải được kiểm tra lại để b ả o đ ả m tính chính xác về hiệu lực của văn bản tính đến thời điể m hệ thống hóa là ngày 31 tháng 12 năm 2018. a) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp ch ủ trì, phối hợp Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh ki ể m tra, có ý kiến về kết quả r à soát đối với các văn bản do Hội đồng nhân dân ban hành; chủ trì kiểm tra kết quả rà soát văn bản do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Trườn g h ợ p kết quả rà soát văn bản phản ánh khôn g đ úng tình trạng pháp lý của văn bản hoặc phát hiện văn bản chưa đ ược rà soát theo quy định tính đ ế n thời đi ể m hệ thống h ó a có trách nhiệm thông báo để sở, ban ngành thực hiện việc rà soát bổ sung. b) Thời gian hoàn thành: Hoàn thành trước ngày 20 tháng 02 năm 2019. 6.2. Cấp huyện: Được thực hiện theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nhưng đảm bảo hoàn thành trước ngày 20 tháng 02 năm 2019. 7. Công bố kết quả rà soát: a) Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân các cấp. (2) b) Cơ quan tham mưu thực hiện: - Cấp tỉnh: Sở Tư pháp chủ trì phối hợp Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham m ưu thực hiện. - Cấp huyện: Phòng Tư pháp chủ trì phối hợp Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu thực hiện. - Cấp xã: Công chức Tư pháp chủ trì, phối hợp Công chức Văn phòng - Thống kê tham mưu thực hiện. c) Thời gian thực hiện: Việc công bố kết qu ả rà soát được thực hiện chậm nh ấ t là ngày 01 thán g 3 năm 2019. 8. Báo cáo kết quả rà soát: a) Trước ngày 07 tháng 3 năm 2019 , Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm gửi báo cáo kết qu ả rà soát về Ủy ban nhân d â n cấp huyện. b) Trước ngày 15 tháng 3 năm 2019, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm t ổ ng hợp kết quả rà soát của Ủy ban nhân dân cấp xã và báo c á o kết quả rà so á t của cấp mình gửi Sở Tư pháp. c) Trước ngày 25 tháng 3 năm 2019, Sở Tư pháp có trách nhiệm t ổ ng hợp chung kết quả rà soát của 03 cấp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp. 9. Xây dựng cơ sở dữ liệu rà soát, hệ thống hóa văn bản: Sau khi Hệ thống hóa, Sở Tư pháp có trách nhiệm cập nhập các nội dung theo quy định vào Hệ cơ sở dữ liệu (kết nối t ừ Hệ thống thông tin về v ă n b ả n Q PPL thống nhất từ Trung ư ơng đến địa phương) làm cơ sở pháp lý phục vụ cho việc tra cứu; kiểm tra, x ử l ý văn bản theo quy định tại Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 và Nghị định số 34/2016/N Đ -CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ. IV. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN. 1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch đ ược bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật. Các cơ quan được phân công ch ủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán và s ắ p xếp, b ố trí kinh phí bảo đảm việc triển khai hệ thống h ó a văn bản. Việc lập dự toán, quyết toán, qu ả n lý, s ử d ụng kinh phí cho công tác tổ chức triển khai thực hiện hệ thống hóa văn bản thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Đối với các cơ quan được phân công chủ tr ì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể trong Kế hoạch hệ thống hóa v ă n b ả n nhưng chưa được bố trí kinh phí cho công tác tổ chức triển khai thực hiện hệ thống h ó a văn bản thì được ngân sách nhà nước cấp b ổ sung theo dự toán được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. 2. Các sở, ban ngành cấp t ỉ nh: - Tại các cơ quan, đơn vị xem xét thành lập T ổ hệ thống hóa văn bản do H ội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành thuộc lĩnh vực ngành mình quản lý. - T ổ hệ thống hóa có trách nhiệm tập hợp, rà soát, hệ thống các văn bản thuộc lĩnh vực ngành mình qu ả n lý, tổng hợp kết quả hệ thống hóa và lập các danh mục văn bản theo quy định; thường xuyên báo cáo tiến độ, xây dựng báo cáo k ế t qu ả r à soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành mình quản lý gửi bằng văn bản (đồng thời gửi theo địa c hỉ thư điện tử: vanbanphapquystp @ gmai l .com) để Sở Tư pháp tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Sở Tư pháp: - Ch ủ trì việc theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện theo đúng nội dung, ti ế n độ của Kế hoạch này. - Rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xử lý kết qu ả rà soát, hệ thống h ó a văn bản của Hội đồng nhân dân tỉnh theo đúng quy định (xử lý các v ă n bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy b ỏ , bãi bỏ hoặc ban hành mới); - Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi đ ược phân công tại K ế hoạch. 4. Sở Nội vụ chỉ đạo Chi cục Văn thư lưu tr ữ tỉnh tạo điều kiện đ ể các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tra cứu, tập hợp các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa. 5. Đề nghị Thường trực Hội đồ ng nhân dân tỉnh chỉ đạo Ban Pháp ch ế Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp kiểm tra kết qu ả hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành; ch ỉ đ ạo Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh tạo điều kiện đ ể các cơ quan li ê n quan tra cứu, tập hợp các văn bản do Hội đ ồng nhân dân tỉnh ban hành thuộc đối tượng hệ thống hóa. 6. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp x ã : Căn cứ nội dung, tiến đ ộ t ại Kế hoạch này, chủ độn g xây dựng Kế hoạch hệ thống hóa v ă n b ả n do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. Ủy ban nhân dân cấp hu yện có trách nhiệm ch ỉ đ ạ o, đôn đốc, ki ể m tra việc thực hiện Kế hoạch h ệ thống hóa văn bản tại Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trực thuộc. Yêu cầu th ủ trư ở ng các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện theo nhiệm vụ đ ược giao. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản á nh về Sở Tư pháp đ ể hướng dẫn hoặc t ổ ng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉ nh x e m xét, giải quyết./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ ( đ ể b/cáo); - Bộ Tư pháp ( để b/cáo); - Thường trực Tỉnh ủy ( đ ể b/cáo); - Thường trực HĐND tỉ nh (đ ể b/cáo); - Chủ tịch v à các PCT UBND tỉnh; - Ban Pháp ch ế HĐND tỉnh; - Các sở , ban , ngành thuộc tỉ nh; - Các VP: Đoàn Đ BQH t ỉ nh, HĐND tỉnh; - Thường trực HĐND các huyện, thành phố; - UBND các huyện, thành phố; - UBND các x ã , phư ờn g, thị trấn; - Lưu VT-NC 2 KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lại Xuân Lâm 1 Gồm: C á c cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nh â n d â n t ỉ nh; các cơ quan thuộc ngành d ọ c c ó trá ch nhiệm tham mưu H ội đ ồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân t ỉ nh ban hành văn bản QPPL (Bộ chỉ huy Quân sự t ỉ nh, Bộ Ch ỉ huy Bộ đội biên phòng t ỉ nh, Công an t ỉ nh, Cục Thi hành á n d â n sự tỉnh, Cục thu ế t ỉ nh , Cục Thống k ê , Ngân hàng nhà nước chi nh á nh t ỉ nh Kon Tum) và Ủy ban nhân dân tỉnh cấp huvện, cấp x ã 2 N gườ i công b ố : Thực hiện theo quy định tại đi ể m a khoản 6 Điều 167 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ.