23/2018/NQ-HĐND

Nghị quyết 23/2018/NQ-HĐND về kế hoạch sử dụng phần vốn dự phòng ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 do tỉnh Quảng Trị ban hành HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 23/2018/NQ-HĐND Quảng Trị , ngày 08 tháng 12 năm 201 8 NGHỊ QUYẾT VỀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG PHẦN VỐN DỰ PHÒNG NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TRONG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 9 C ă n cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Căn cứ Luật đầu tư công năm 2014; Căn cứ Luật ngân sách nhà nước năm 2015; Xét Tờ trình số 5393/TTr-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nh â n dân tỉnh về Kế hoạch sử dụng phần vốn dự phòng của ngân sách địa phương trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế - ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua kế hoạch sử dụng phần vốn dự phòng ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, với các nội dung chủ yếu sau: 1. Tổng số vốn dự phòng ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 là: 396.886 triệu đồng, trong đó: a) Vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí: 198.631 triệu đồng, b) Đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: 179.657 triệu đồng, c) Đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 18.598 triệu đồng 2. Định hướng, nguyên tắc, tiêu chí sử dụng vốn dự phòng: a) Ưu tiên bố trí cho các công trình, dự án phục vụ nhiệm vụ chung của toàn tỉnh (quyết toán các công trình hoàn thành, lập quy hoạch của tỉnh, phần mềm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp); b) Bố trí đủ vốn đối ứng ODA theo cam kết và vốn đối ứng cho các dự án ODA phát sinh; c) Cân đối đủ vốn để hoàn thành theo tổng mức đầu tư được phê duyệt hoặc theo số vốn tỉnh đã cam kết hỗ trợ đối với một số dự án cấp thiết nhưng chưa cân đối đủ vốn trong kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; d) Bố trí vốn đ ể thực hiện một số dự án khởi công mới nằm trong danh mục kèm các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phê duyệt và chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án dự kiến khởi công mới giai đoạn 2016 - 2020 nhưng chưa được bố trí trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn ngân sách địa phương; các công trình, dự án cấp thiết phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các địa phương đã có ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh và kiến nghị, đề xuất của các ngành, địa phương. 3. Phương án bố trí, sử dụng vốn dự phòng ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020: a) Đối với vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí: - Thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm chung của toàn tỉnh: 31.500 triệu đồng, trong đó: + Lập, thẩm định, công bố quy hoạch của tỉnh: 20.000 triệu đồng, + Ph ầ n mềm đăng ký và quản lý hợp tác xã, hộ kinh doanh và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị: 1.500 triệu đồng, + Thanh quyết toán các công trình hoàn thành: 8.000 triệu đồng, + Chuẩn bị đầu tư cho giai đoạn 2021 - 2025: 2.000 triệu đồng. - Nhu cầu vốn đối ứng các dự án ODA phát sinh: 49.000 triệu đồng. - Hoàn thành một số hạng mục cấp bách của một số dự án dỡ dang; Cân đối đủ vốn để hoàn thành theo tổng mức đầu tư được phê duyệt hoặc theo số vốn tỉnh đã cam kết hỗ trợ đối với một số dự án cấp thiết nhưng chưa cân đối đủ vốn trong kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2016 - 2020: 68.100 triệu đồng. - Các công trình, dự án do Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành chính sách mới và các công trình cấp bách, có chủ trương của lãnh đạo tỉnh: 50.031 triệu đồng. (Chi tiết danh mục dự án như Phụ lục số 01 đính kèm) b) Đối với vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: Tổng số vốn dự phòng từ nguồn thu sử dụng đất là 179.657 triệu đồng, phân b ổ hết cho cấp huyện quản lý (Phụ lục số 02 đính kèm) c) Đối với vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết: - Bố trí vốn đối ứng cho các dự án Y tế sử dụng vốn ODA để bảo đảm đủ vốn theo cam kết để đóng dự án. - Bố trí cho các dự án y tế đã được Hội đồng nhân dân tỉnh , Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí vốn chuẩn bị đầu tư, hoặc có chủ trương đầu tư, nhưng chưa cân đối được nguồn vốn. - Bố trí đối ứng cho các huyện, thành phố, thị xã đã chủ động tranh thủ được nguồn vốn xã hội hóa và nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ một phần. - Bố trí để xây dựng các trường học đã bị xuống cấp, hoặc đầu tư chưa đồng bộ do điều chỉnh dự án theo Ch ỉ thị số 1792/CT-TTg . (Chi tiết danh mục dự á n như Phụ lục s ố 03 đ í nh kèm) Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng phần vốn dự phòng ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 khi có thông báo giao kế hoạch vốn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đông nhân dân tỉnh phối hợp với Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức xã hội khác giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh, Khóa VII, Kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2018 và có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./. Nơi nhận: - VPQH, VPCP, VPCTN; - Cục kiểm tra VB Bộ Tư pháp; - B ộ KHĐT, Bộ TC; - TVTU, TT HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh, TAND, Viện KSND tỉnh; - VP đoàn ĐBQH, LĐVPHĐND, VP UBND tỉnh; - Sở KHĐT, TC, TP, Kho bạc NN tỉnh; - TT HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Đại biểu HĐND tỉnh; - CV VP HĐND tỉnh; - TT Công báo tỉnh; - Lưu VT. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hùng PHỤ LỤC 1 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THUỘC NGUỒN VỐN DỰ PHÒNG NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG ĐẦU TƯ TRONG CÂN ĐỐI THEO TIÊU CHÍ TRONG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo Nghị quyết số 23/2018/NQ-HĐND ngày 08 tháng 1 2 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Qu ả ng Trị) Đơn vị: Triệu đồng STT Danh mục dự án Quyết định phê duyệt dự á n Kế hoạch vốn trung hạn đã được tỉnh giao Kế hoạch vốn đã bố trí đến năm 2018 Kế hoạch vốn dự phòng NSĐP Ghi chú Số quyết định; ngày, tháng, năm ban hành TMĐT Tổng số Trong đó Tổng số Trong đó Tổng số Trong đó: NSĐP NSĐP NSĐP T Ổ NG CỘNG 1 . 1 82.663 373.912 259.274 165.703 124.330 67.749 198.631 I CÁC KHOẢN THUỘC TRÁCH NHIỆM CHUNG CỦA TỈNH 90.000 90.000 57.201 57.201 32.749 32.749 31.500 1 Lập, thẩm định, công b ố quy hoạch của tỉnh 0 0 0 0 20.000 2 Phần mềm đăng ký và quản lý hợp tác xã, hộ kinh doanh và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Q uảng Tr ị 0 0 0 0 1.500 3 Quyết toán dự án hoàn thành 75.000 75.000 46.001 46.001 32.749 32.749 8.000 4 Chuẩn b ị đầu tư giai đo ạ n 2021-2025 15.000 15.000 11.200 11.200 7.200 7.200 2 . 000 II ĐỐI ỨNG ODA 49 . 000 1 Phát triển đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Mê kông - Hạng mục Giải phóng mặt bằng và tái đ ị nh cư 2830/QĐ-UBND ngày 04/11/2016 2.353.841 311.766 45.000 2 Dự án Hệ thống thủy lợi Ba Hồ - Bản Chùa 2517/QĐ-UBND ngày 30/10/2018 262.733 9.802 0 0 0 0 4.000 III CÁC DỰ ÁN DỞ DANG, CÁC DỰ ÁN CHƯA ĐƯỢC B Ố TRÍ ĐỦ V Ố N THEO T Ổ NG MỨC ĐẦU TƯ ĐƯỢC DUYỆT HOẶC THEO MỨC CAM K Ế T H Ỗ TR Ợ CỦA TỈNH 1.092.663 283.912 202.073 108.502 91.581 35.000 68.100 1 Nâng cấp hệ thống đường giao thông TX Q uảng Tr ị 1915/QĐ-UBND 12/7/2017 119.856 30.000 15.000 15.000 5.000 5.000 8.000 2 Kết cấu hạ tầng CCN Krông Klang 1601/QĐ-UBND ngày 06/9/2013 19.668 10.000 5.000 5.000 2.000 2.000 5.000 3 Xây dựng hệ thống đường giao thông thành p hố Đông Hà 2000/Q Đ -UBND ngày 24/8/2016 110.486 20.000 16.000 16.000 16.000 6.000 4.000 4 Hệ thống điện chiếu sáng đường 3/2 và đường Bùi D ục Tài, huyện Hải Lăng 2904/QĐ-UBND ngày 26/10/2017 8.085 4.000 1.200 1.200 0 0 2.800 5 Đường vào xã Cam Thành, huyện Cam Lộ 2059/Q Đ -UBND 30/10/2012 103.635 85.000 22.471 0 22.471 0 10.000 6 Nâng cấp một số tuyến đường nộ i thị, hệ thống chiếu sáng khu vực trung tâm huyện Đakrông 2513/QĐ-UBND ngày 30/10/2018 9.000 9.000 5.000 5.000 4.000 7 Nhà văn hóa thành phố Đông Hà 2691/QĐ-UBND 31/12/2010; 2625/QĐ-UBND 23/12/2013 55.025 18.000 10.000 10.000 10.000 10.000 5.500 8 Cầu An Mô 1516/QĐ-UBND 27/8/2012 9 1 1/QĐ-UBND 14/5/2015 128.650 24.882 24.882 24.882 5.000 5.000 6.800 9 Đường tránh lũ, cứu hộ và phát triển kinh tế phía Tây huyện Triệu Phòng và phía Nam huyện Cam Lô 247/QĐ-UBND 15/2/2011 1511/QĐ-UBND 22/7/2014 350.000 21.820 21.820 21.820 6.000 6.000 4 . 000 10 Tàu vận chuyển hành khách huyện đảo Cồn Cỏ 3157/QĐ-UBND 16/11/2017 24.110 4.110 20 . 000 0 24.110 0 3.500 11 Hệ thống xử lý nước thải cụm công nghiệp Diên Sanh 2999/QĐ-UBND 31/10/2017 14.000 13.000 4.700 3.600 5.500 12 Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014-2020 2393/QĐ-UBND 30/10/2014; 842/QĐ-UBND 24/4/2017 71.000 11.000 53.000 3.000 1.000 1.000 2.000 1 3 Xây dựng Doanh trại đội cảnh sát PCCC và cứu n ạ n, cứu h ộ th ị xã Quảng Tr ị 25.000 10.000 2.000 2.000 3.000 14 Xây dựng Doanh trại đội cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu h ộ huy ệ n Vĩnh Linh 22.000 10.000 1.000 1.000 3.000 16 Nhà lưu niệm nhà thơ Chế Lan Viên 1958/QĐ-UBND ngày 27/8/2018 3.626 1.100 0 0 0 0 1.000 IV CÁC DỰ ÁN C Ấ P BÁCH, CÓ CHỦ TRƯƠNG CỦA LÃNH ĐẠO TỈNH VÀ Đ Ề XU Ấ T CỦA CÁC NG À NH, ĐỊA PHƯƠNG 50.03 1 1 Nhà ở vận động viên năng khi ế u tỉnh Quảng Trị 0 0 0 0 5.000 2 Mua sắm trang thiết bị nội thất Đài PTTH tỉnh 1.500 3 Nhà văn hóa huyện Gio Linh 0 0 0 0 5.000 4 Nh à Văn hóa trung tâm huyện Vĩnh L i nh 0 0 0 0 5.000 5 Đề án Đầu tư, nâng cấp Đài Truyền thanh cơ sở tỉnh Quảng Trị 0 0 0 0 2.000 6 Nhà nội trú Trường THPT Đakrông 0 0 0 0 4.331 7 Đường đi bãi rác thị trấn Khe Sanh (đư ờ n g Hà Huy Tập), huyện Hư ớ ng Hóa 0 0 0 0 2.000 8 Kè chống xói l ở bờ sông Nhùng đoạn qua thôn Quy Thiện, xã Hải Quy, huyện Hải Lăng 1.000 9 Tr ụ s ở Sở Tài nguyên - Môi trường 1.700 10 Hệ thống điện chiếu sáng khu vực nội thị thị trấn Gio Linh 10.322 5.000 0 0 0 0 2.000 11 Rà phá bom mìn tiểu dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập (WB8) tỉnh Quảng Trị 1.500 12 Nâng cấp hệ thống đư ờ ng giao thông liên thôn xã Vĩnh Chấp, huy ệ n Vĩnh Linh 14.400 3.200 0 0 0 0 3.000 13 Sửa chữa Tr ụ sở Sở xây dựng 2.950 2.950 0 0 0 0 2.700 14 Công trình CH5-02 4.000 15 Nâng cấp Trường Quân sự tỉnh 850 850 0 0 0 0 800 16 Tr ụ sở Sở Văn hóa, thể thao và du lịch 29.500 29.500 0 0 0 0 1.500 17 Chi thực hiện các dự án từ nguồn Chính phủ vay về cho vay lại 7.000 - Thực hiện quy định mới của Chính phủ về các khoản vay thực hiện đầu tư phát tr iển của địa phương t ỉ nh chủ động cân đối từ nguồn vốn NSĐP để trả nợ theo l ộ trình đối với các khoản n ợ đến hạn phải trả - C ó bố trí từ NSTT: 2,848 tỷ đồng - Sở Tài chính chủ trì thực hiện theo Quyết định của Bộ Tài chính. - Phần còn thiếu giao Sở Tài chính cân đối từ nguồn vượt thu NSĐP và các nguồn v ố n khác PHỤ LỤC SỐ 2 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THUỘC NGUỒN VỐN DỰ PHÒNG NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG ĐẦU TƯ TỪ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo Nghị quyết số 23/2018 /NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 n ă m 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị) Đơn vị: Triệu đồng STT Danh mục dự án KH vốn trung hạn đã được tỉnh gi ao KH vốn đã bố trí đến năm 2018 Kế hoạch vốn dự phòng SDĐ Ghi chú Tổng số Trong đó: NSĐP Tổng số Trong đó: NSDP T Ổ NG CỘNG 836.760 836.760 671.760 671.760 179.657 1 Thành phố Đông Hà 332.700 332.700 272.700 272.700 75.000 Phân bổ theo tình hình thu từ đấu giá quyền sử dụng đất của các huyện, thị xã, thành phố qua các năm 2016-2018 và đăng ký KH2019-2020 của các huyện, thị xã, thành phố. 2 TX . Quảng Trị 83.000 83.000 73.000 73.000 25.000 3 Huyện Vĩnh Linh 112.089 112.089 89.089 89.089 25.000 4 Huyện Hướng Hóa 65.730 65.730 50.730 50.730 3.000 5 Huyện Gio Linh 46.070 46.070 36.070 36.070 14.000 6 Huyện Cam Lộ 37.402 37.402 37.402 37.402 18.000 7 Huyện Hải Lăng 90.035 90.035 69.035 69.035 8.000 8 Huyện Tri ệ u Phong 54.856 54.856 28.856 28.856 0 9 Huyện Đakrông 14.878 14.878 14.878 14.878 11.657 PHỤ LỤC SỐ 3 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THUỘC NGUỒN VỐN DỰ PHÒNG NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG ĐẦU TƯ TỪ XỔ SỐ KIẾN THIẾT (Kèm theo Nghị quyết số 23/2018 /NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 n ă m 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị) Đơn vị: Triệu đồng STT Danh mục d ự án Quy ế t định phê duyệt dự án K ế hoạch vốn trung hạn đã đ ư ợc tỉ nh giao Kế ho ạ ch v ố n đ ã bố trí đến n ă m 2018 Kế hoạch v ố n dự phòng XSKT Ghi chú Số quy ế t định; ngày, tháng, năm ban hành TMĐT T ổ ng số Trong đ ó T ổ ng số Trong đó Tổng số Trong đó: NSĐP XSKT XSKT T Ổ NG CỘNG 91.742 15.5 00 1.700 1.700 400 40 0 18.598 I LĨNH VỰC Y TẾ 69.642 8.900 1.700 1.700 400 400 9 .2 44 1 Xâ y dựng Khoa Y học nhiệt đới và s ử a chữa, nâng cấp nhà Nội, S ả n, Nh i Bệnh v i ện đa khoa khu vực Triệu Hải 200 200 5.644 - Khoa y học nh i ệt đới bệnh viện đa khoa khu vực Triệu Hải 200 200 4.500 - S ử a chữa, nâng c ấ p Nhà Nội, S ả n, Nhi Bệnh viện đa khoa khu vực Triệu H ả i 1811/QĐ-UBND, 8/8/2018 1.200 1.200 1.144 2 Sửa chữa, nâng cấp một s ố hạng mục Trung t â m Y tế huyện Hả i Lăng 3.000 3.000 1.500 1.500 400 400 1.300 3 Dự án Hỗ trợ xử lý chất th ả i bệnh viện, T ỉ nh Qu ả ng Trị 145 1 a; 1452a; 1450a/QĐ- U BND, 10/7/2016; 2320; 2321; 2322/QĐ - U B ND, 25/8/2017 65.442 4.700 2.300 II LĨNH VỰC GIÁO DỤC- ĐÀO TẠO 22.100 6.600 0 0 0 0 9.354 1 Nhà hiệu bộ v à các hạng mục phụ trợ Trường THPT Nguyễn Hữu Thận, huyện Triệu Phong 6.500 2.500 2 Trường Mầm non Cam Nghĩa, h u yện Cam Lộ 1.000 3 Trường THPT Nguyễn Huệ, thị xã Quảng Trị 4.154 4 Trư ờ ng Ti ể u học Nguyễn Trãi, TX Quảng Trị 1213/QĐ-UBND ngày 13/10/2016; 227/QĐ-UBND ngày 08/3/2017 c ủ a UBND TXQT 9.600 1.600 700 5 Trường Mầm non Hải Thái, huyện Gio Linh 1213/QĐ-UBND ngày 13/10/2016; 227/QĐ-UBND ngày 08/3/2017 của UBND TXQT 6.000 5.000 1.000