01/2018/TT-BQP

Thông tư 01/2018/TT-BQP về Quy chế hoạt động của Ngành Thi hành án Quân đội do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành BỘ QUỐC PHÒNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 01/2018 / T T- B QP Hà Nội , ngày 05 tháng 01 năm 2018 THÔNG TƯ BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH THI HÀNH ÁN QUÂN ĐỘI Căn c ứ Luật thi hành án d â n sự ngày 14 tháng 11 năm 20 08 đ ã được sửa đổi , bổ sung một số điều năm 2014; Căn c ứ Nghị đ ị nh số 6 2/201 5 /NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 20 15 c ủa Chính phủ quy định chi ti ết và hướng dẫ n thi hành một số đ iều của Luật th i h à nh án dân sự Căn c ứ Nghị định số 1 64/2017/NĐ-CP ngày 3 0 tháng 1 2 n ă m 20 1 7 của Ch ín h ph ủ quy định chức nă ng, nhiệm vụ quy ề n h ạ n và cơ cấu tổ chức c ủa Bộ Quốc ph ò ng; Theo đề nghị của Cục tr ưở ng Cục Thi hành án Bộ Qu ố c phòng; Bộ trưởng Bộ Q uố c ph ò ng ba n h à nh Thông tư ban hành Quy ch ế h oạt đ ộ ng của Ngành Th i hà n h án Qu â n đ ộ i. Điều 1. Ban h à nh k è m theo Th ông tư n à y Quy ch ế hoạt động c ủ a Ngành Th i h à nh án Qu â n đội. Điề u 2 . Th ô ng tư n à y c ó hiệu l ự c thi hành k ể t ừ ngày 25 tháng 3 nă m 2018 v à thay thế Thông tư 13 8 /20 1 1/TT-B Q P ng à y 29 tháng 7 năm 2011 của Bộ tr ưở ng Bộ Qu ố c ph ò ng ban h à nh Quy chế hoạt động của Ng à nh Thi h à nh án d â n sự trong Quân đ ộ i. Điều 3. Tổng Tham mưu tr ưở ng, Chủ nhiệm T ổ ng cục Ch í nh trị, Tư lệnh Qu â n khu Quân chủng Hả i qu â n, ch ỉ huy các cơ quan đơn vị v à cá nh â n c ó li ê n quan chịu trách nh i ệm th i hành Thông t ư n à y. Cục trưởng Cục Thi hành án Bộ Qu ố c phòng c ó trá ch nhi ệ m hư ớ ng dẫn, đ ô n đố c, ki ể m tra Ngành Thi hành án Qu â n đ ội thực hiện Th ô ng tư này ./. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Th ượ ng tướ ng L ê Chiêm QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH THI HÀNH ÁN QUÂN ĐỘI (Ban hành kèm theo Thông tư số 01 / 2018/ TT-BQP ngày 05 tháng 01 năm 2 018 của B ộ trưởn g Bộ Qu ố c ph ò ng ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều c hỉ nh Quy chế này quy đ ị nh nguyên t ắc hoạ t động; tr á ch nhiệm, phạm vi giải quyết c ô ng việc; ch ế độ hoạt động của Ngành Th i hành án Quân đội (sau đ â y viế t gọn là Ngành Thi hành á n). Điều 2 . Đ ối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với Cục tr ưở ng, c á c Phó Cục trưởng , chỉ huy các phòng, ban thuộc Cục Th i hành án; ch ỉ huy Phòng Thi hành án thuộc Bộ T ổ ng Tham mưu, các quân khu, Qu â n chủng Hải quân (sau đây gọi chung là Ph ò ng Thi h ành án cấp qu â n khu); Ch ấ p h à nh vi ê n Thẩm tra viên, Thư ký thi hành án; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, c ô ng nhân, viên ch ứ c qu ố c ph ò ng v à hạ s ĩ quan, b i nh sĩ Ngành Thi hành án (sau đây gọ i chung l à cán bộ, nh â n v iê n, ch iế n sĩ). Điều 3 . Nguy ê n tắc hoạt động 1. Tu â n thủ sự lãn h đạo c ủa Đảng; chấp hành nghiêm quy đị nh của pháp luật, Bộ Qu ố c phòng và s ự ch ỉ đạo, hướng dẫn của cấp c ó thẩm quyền. 2. Giải quy ế t công việc đúng phạm vi, thẩm quyền; đú ng trình tự, thủ tục, th ờ i hạn theo quy định của pháp lu ậ t v à kế hoạch công tác của cơ quan. Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều 4 . Tr á ch nhiệm, phạm v i gi ả i quyết c ô ng việc của Cục trưởng, Ph ó C ụ c trưởng Cục Thi hành án 1 . Cục tr ưở ng a) Trách nhiệm C hịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Quân ủy T ru ng ương, Bộ tr ưở ng B ộ Qu ố c phòng về việc giúp Bộ trưở ng B ộ Q uốc ph ò ng ph ố i h ợ p v ớ i Bộ trư ở ng Bộ Tư ph á p qu ả n lý nhà nước về công tác thi hành á n v à thực hiện qu ả n l ý chuyên ngành v ề thi hành án d â n sự trong Quân đ ội the o quy định củ a pháp l uậ t . b) Phạm vi giải quyết c ô ng việc Những c ô ng việc thuộc chức n ă ng , nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Thi hành án theo quy định của pháp luậ t v à Bộ Quốc phòng; c ô ng việc được Bộ trưở ng B ộ Quốc phòng giao hoặc ủy quyền; b á o c á o Bộ trưởng về những công việc vượt quá thẩm quyền; Ph â n công , giao nhiệm vụ cụ thể và ch ỉ đ ạo, điều hành, kiểm tra hoạt động giữa c á c Phó C ục t rưở ng, c á c phòng, b an thuộc Cục Th i hành á n; kết luận gi ả i quyế t cô ng việc thuộc thẩm quy ề n; Hư ớ ng d ẫ n, chỉ đạo, ki ể m tra Phòng Thi hành cấp quân khu thực hiện trình tự, thủ tục và á p dụng quy định của pháp luậ t ph ố i hợp vớ i các cơ quan, đơn vị c ó liê n quan tron g công t ác thi hành án dân sự, 2 . Ph ó Cục tr ưở ng a ) Trách nhiệm Ch ị u trách nhiệm trư ớ c pháp lu ậ t, trước Cục trưở ng về những c ô ng vi ệc đ ược giao, đ ược phân công phụ trách hoặc ủy quy ề n. b) Ph ạ m v i giải quy ết c ô ng việc Ch ỉ đ ạo, điều hành, kiểm tra, đô n đ ốc, giải quyết c ô ng việc theo sự ph â n c ô ng h o ặc ủy quyền của Cục t rưởn g và b áo cáo k ết quả thực hiện v ớ i Cục trưởng; Chủ động ph ố i h ợ p v ới Phó Cục t rưở ng khác đ ể giải quy ết c ô ng việc c ó li ê n quan; báo cáo Cục trưởng quyết định nh ữ ng v ấ n đ ề , c ô ng việc c ó kh ó kh ă n, v ướ ng m ắ c ho ặ c vượt quá th ẩ m quy ề n; Ký thay Cục tr ưở ng các văn b ả n thuộc thẩ m quy ề n của Cục trưở ng trong phạm vi c ô ng việc đ ược Cục trưởng phân c ô ng hoặc ủy quyền, Điều 5. Trách nhiệm, ph ạ m v i giải quyết c ô ng việc của Trư ở ng phòng, b a n; Ph ó T rưởn g ph ò ng, b an t huộc Cục Thi hành án 1 . T rưở ng ph ò ng, ba n a) Trách nhiệm Chịu trách nhiệm tr ướ c pháp luật, trước Cục tr ưở ng về t oàn bộ công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng, ban . b) Phạm vi giải quyết công việc Những công việc thuộc ch ứ c n ă ng, nhiệm vụ của phòng, ban m ì nh và c ô ng việc đ ược Cục trưởng giao hoặc ủy quyền; Phân c ô ng, giao nhiệm vụ cho cán bộ, nhân v iên c hiế n sĩ thuộc quy ề n và tổ chức thực hiện nhiệm vụ củ a phòng, ban m ì nh; Ch ủ động ph ố i h ợ p các cơ quan, đơn vị c ó liên quan đ ể thực hiện nhiệm vụ chung của Cục và Ng à nh Thi hành á n; bá o cáo Cục trư ở ng quy ết đ ị nh nh ữ ng vấn đề, c ô ng việc c ó kh ó kh ă n, v ướ ng m ắ c hoặc vượt qu á thẩm quyền, 2. Ph ó Tr ưở ng phòng, ban a) Tr á ch nhiệm Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Tr ưở ng phòng, ban về những c ô ng việc đ ược giao, ph â n c ô ng phụ trách hoặc ủ y quyền, b) Phạm v i giải quyết c ô ng việc Chỉ h u y, điều h à nh giải quy ế t công việc theo sự phân c ô ng hoặc ủy quyền c ủa Trưởng phòng, ban và báo cáo kết quả thực hiện với Trư ở ng phòng, ban; Chủ động phối hợp với các c ơ quan, đơn vị đ ể giải quy ết công việc có liên quan; báo c á o Trưởng phòng, ban quyết định những vấn đ ề, c ô ng việc có khó kh ă n, vướng m ắ c hoặc vượt qu á thẩm quy ề n. Đi ề u 6. Tr á ch nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Trưởng phòng , Phó Trư ở ng phòng Thi hành án cấp quân khu 1. Tr ưở ng phòng a) Tr á ch nhiệm Chịu trách nhiệm tr ướ c pháp lu ật, trước Đ ảng ủ y, Th ủ tr ưở ng Bộ T ổ ng Tham mưu, Tư lệnh Quân khu, Quân chủng H ả i quân, Cục trưởng Cục Th i h à nh á n về c ô ng tá c thi h à nh án d â n sự thuộc thẩm quy ề n, b) Phạm vi giải quyết c ô ng việc Những công việc th uộc chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn của Th ủ t rưở ng cơ quan thi hành án theo quy định của pháp luật và Bộ Qu ố c ph òn g; công việc đượ c Thủ trưởn g Bộ T ổ ng Tham mưu, Tư lệnh Quân kh u , Quân ch ủ ng Hải quân, Cục tr ưở ng Cục Thi hành á n giao hoặc ủy quyền; Báo cá o Thủ trư ở ng Bộ Tổng Tham mưu, Tư lệnh Quân khu, Quâ n chủng Hải qu â n, Cục trư ở ng Cục Thi hành án nh ữ ng v ấ n đ ề , c ô ng việc c ó kh ó khăn, vướng m ắ c hoặc vượt qu á thẩm quyền; Tham mưu, đ ề xu ất v ớ i Thủ trưởng Bộ T ổ ng Tham mưu, Tư lệnh Quân khu, Quân chủng Hải quân, Cục tr ưở ng Cục Thi hành án về công tác x â y d ự ng t hể chế, x â y d ự ng văn b ả n quản lý , hư ớ ng d ẫ n, ch ỉ đ ạo nghiệp vụ; công tá c th i hành án dân sự; công t á c xây dựng ngành; Ph â n công, giao nhiệm vụ cho cán bộ, nh â n vi ê n thuộc quyền và tổ chức thực h i ện nhiệm vụ của c ơ quan; chủ động ph ố i h ợ p v ớ i các c ơ quan, đ ơ n v ị để giải quyết công việc có liên quan. 2. Ph ó Trư ở ng phòng a) Tr ác h nhiệm Chịu trách nhiệm trướ c pháp luật, trư ớ c Tr ưở ng phòng về nh ữ ng c ô ng việc được giao, được phân công phụ tr á ch hoặc ủ y quyền. b) Ph ạ m v i giải quyết công việc Chỉ huy, điều hành giải quy ết c ô ng việc theo sự ph â n công hoặc ủy quyền của Tr ưở ng phòng và báo c á o k ế t quả thực hiện với Tr ưở ng phòng; Chủ độ ng ph ố i hợp v ới các c ơ quan, đơn vị để giải quyết công việc có liên quan; báo cáo Tr ưở ng phòng quyết định những v ấ n đ ề, công việc có khó khăn, vư ớ ng m ắ c hoặc vượt qu á thẩm quyền; K ý thay Tr ưở ng phòng các v ă n b ả n thu ộ c thẩm quyền của Tr ưở ng ph ò ng trong phạm vi công việc đ ược Trư ở ng phòng phân c ô ng hoặc ủ y quy ề n. Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công v iệc của Ch ấ p hành vi ê n, Th ẩ m tra viên, Thư k ý t hi hành án, cán b ộ , nh â n viên, ch iến sĩ Ngành T h i hành án 1 . Chấp hành viên, Thẩm tra viên, Th ư ký thi hành á n chịu trách nhiệm trước pháp luật, trướ c người ch ỉ huy trực t iế p về thực hiện nhiệm vụ , quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật và các nhiệm vụ khác đ ược giao. 2 . Cán bộ , nhân v iê n, chi ế n sĩ a) Thực hiện đú ng chức trá ch, nhiệm vụ; chịu trách nhiệm c á nh â n trước ph á p luật và trước người chỉ huy trực tiếp về nội dung tham mưu đề xuất , tiế n độ, ch ất lư ợn g, hiệu qu ả công việc được giao; thực hiện đầy đủ ch ế đ ộ th ô ng tin, báo cáo theo quy định. b) C h ấ p hành và thực hiện đ úng quan đi ể m, chủ trương, đườ ng l ố i của Đ ả ng; ch í nh sách, pháp luật của Nh à n ước ; Đi ề u lệnh, Điều lệ, quy đị nh của Quân độ i v à quy đị nh c ó li ê n quan của ch í nh quyền địa ph ươ ng n ơ i đ óng qu â n. Ch ươn g II I CHẾ ĐỘ HOẠT ĐỘNG Điều 8 . Ch ế đ ộ ho ạt động theo k ế h oạch 1. Hoạt động của Cục Thi hành án, Phòng Thi h à nh án cấp qu â n khu đ ược thực hiện theo kế hoạch c ô ng t ác t háng, qu ý và năm, 2 . H ằ ng n ă m, Cục Thi hành án xâ y dựng k ế hoạch c ô ng t á c thi hành án dân s ự của Ng à nh Thi hành án, Phòng Th i hành án cấp quân khu xây dựng k ế hoạch c ô ng tá c th i hành án dân sự, c á c ph ò ng, ban thuộc Cục Thi hành án x â y dựng k ế hoạch công tác của c ơ quan, đơn vị mình trình c ấ p có th ẩ m quyền phê duyệt. Trư ờ ng hợp điều chỉnh kế hoạch hoặc có nhiệm vụ đột xu ấ t thì các cơ quan, đơn vị báo cáo c ấ p có thẩm quy ề n đ ã ph ê duyệt kế hoạch xem xét , quyết định. 3. H ằ ng tháng, quý , c ăn c ứ vào kế hoạch công tá c n ă m và nhiệm v ụ đ ược giao các c ơ quan, đơn vị x â y dựng kế hoạch c ô ng tác và t ổ chức thực hiện. Điều 9. Ch ế độ báo c á o xin ý ki ến chỉ đạo 1. Cục trưởng Cục Th i h à nh án báo cáo x i n ý ki ế n ch ỉ đ ạo của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng để hướng dẫn, chỉ đạo Phòng Thi hành án cấp qu â n khu gi ả i quyết những vi ệc th i h à nh án có ả nh hưởng lớn đế n quan điểm, chủ trương, đường l ố i của Đảng, ch í nh s á ch, pháp l u ật của Nhà nước, uy tín của Quân đ ội hoặc ả nh hưởng nghiêm trọng đế n an nin h chính trị, trật tự an toàn x ã hộ i. 2 . Trưởng phòng Thi hành á n cấp quân khu báo cáo xin ý ki ế n ch ỉ đ ạo của Thủ trưởng Bộ Tổng Tha m m ưu , Tư lệnh Quân khu, Quân chủng Hải quân, Cục trư ở ng Cục Th i hành án đ ể giải quy ế t nh ữ ng việc th i hành án c ó ả nh hưởng lớn đ ế n an ninh ch í nh trị , trật tự an toàn x ã hội và việc thực hiện nhiệm vụ ch í nh tr ị của c ơ quan, đ ơ n v ị trên địa bàn qu â n khu và tương đương b ao gồm: a) Việc thi hành án có số tiền, giá trị t à i s ả n phải thi hành l ớ n; việc thi h à nh án khó k hăn, phức tạp, liê n quan đến nhiều người, nhiều cơ quan, đ ơ n v ị tro ng và ngoài Quân đ ội hoặc việc thi hành án có y ế u t ố nước ngoài; b) Việc thi hành án phải á p d ụ ng biện ph á p c ưỡ ng ch ế có sử dụng lực lượng ngoài Quân đội, kê bi ê n t à i s ả n là b ấ t động sản; c) V iệc thi hành á n mà người phải thi hành là ngư ời có c ô ng v ới cách mạng, chức sắ c t ô n gi á o, người dân tộc thiểu số, gi à l à ng, trưởng bản; d ) Nh ữ ng việc thi hành án khác c ầ n xin ý kiến chỉ đạo. 3. Cục tr ưở ng Cục Thi hành á n cho ý kiến ch ỉ đạo theo quy tr ì nh hư ớn g dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ thi hành án dân sự trong Qu â n đội. Điều 10 . Chế độ lập dự toán , qu ả n lý, sử dụng ng ân sách nghiệp vụ, trang bị ph ươn g tiện, v ậ t tư , tà i sản, c ô ng cụ h ỗ tr ợ 1. Ch ế độ lập dự to á n a) Hằng năm, Phòng Thi hành án cấp quân khu l ập dự toán ngân sách của đơn vị m ì nh gửi v ề Cục Th i hành á n để xem xét, t ổ ng hợp, lập dự to á n ngân sách của Ngành Thi hà nh á n báo cáo c ấ p c ó thẩm quyền theo quy đ ị nh. b) Cục Thi hành án có trách nhiệm x â y dựng dự toán phân cấp ng â n sách nghiệp vụ của Ngành Thi hành á n trình cấp có th ẩ m quyền phê duyệt; trì nh tự, thủ tục ph â n cấp ngân s á ch đ ược thực h i ện theo quy định của Nh à nước và Bộ Qu ố c phòng 2. Chế đ ộ qu ả n l ý, sử dụng ngân s á ch , nghiệp vụ, trang bị phương tiện, v ậ t tư , t à i s ả n, c ô ng cụ h ỗ trợ a) Các đơn vị, cá nh â n có trá ch nhiệm qu ả n lý s ử dụng n gân sách nghiệp vụ, trang bị phương t i ện , vật tư, t à i sản , c ô ng cụ hỗ trợ đ ược cấp t heo quy đị nh. b ) Cục T hi hành án c ó trách nhiệm theo d õ i , kiểm tra tính hiệu quả trong qu ả n lý, sử dụng ngân s á ch nghiệp vụ, trang bị phương tiệ n vật tư, t à i s ả n, c ô ng c ụ hỗ trợ trong Ngành Thi hành án. Điề u 11 . Ch ế đ ộ kiểm tra, tập hu ấn , sơ, t ổng k ết 1. Ch ế độ ki ểm tra a) Cục Thi h à nh á n kiểm tra c ô ng tác thi hành án dân sự đố i v ới Phòng Th i hà nh án cấp quân khu theo quy định của pháp luật và Bộ Qu ố c ph ò ng. b) P hòng Thi h à nh án cấp qu â n khu ki ể m tra nghiệp vụ thi hành án dân sự đ ối v ớ i cán bộ, nhân viên t huộc quyền theo quy định của pháp luậ t và Bộ Qu ố c phòng. 2 . C h ế độ tập hu ấ n , sơ , t ổ ng k ế t công tác a) Việc t ổ ch ứ c h ộ i nghị tập hu ấ n, s ơ , t ổ ng k ế t c ô ng tác thực hiện theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc ph ò ng. b) Nội dung tập huấn, s ơ tổ ng kết công tác phải đ ược xác định trong k ế hoạch công t á c năm của cơ quan, đơn vị v à được cấp c ó thẩm quyền ph ê duyệt, trừ t rường hợp thực h i ện nhiệm vụ đ ột xuất theo y ê u c ầ u. Điều 12 . Ch ế độ giữ gìn b í mật công t ác 1. Cán bộ , nhân viên, chi ế n sĩ Ngành Thi hành án phải gi ữ g ì n b í m ật c ô ng t á c; hồ sơ, công văn, t à i liệu, con dấu phải được bảo m ậ t theo quy định của Nh à nư ớ c, Bộ Qu ố c phòng và quy định của đơn vị. 2. Trường hợp đ ể lộ bí mật công tác, l à m m ấ t hồ sơ , tài liệu, con d ấ u thì tùy theo t í nh chất, m ứ c đ ộ v i phạm sẽ bị x ử lý theo quy định của ph á p luật./.