1083/SXD-QLHĐXD

Công văn 1083/SXD-QLHĐXD năm 2015 trả lời vướng mắc trong việc xác định chi phí tư vấn lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng do Sở Xây dựng tỉnh Điện Biên ban hành UBND TỈNH ĐIỆN BIÊN SỞ XÂY DỰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1083 / SXD-QLHĐXD V/v: Trả lời vướng mắc trong việc xác định chi phí tư vấn lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng . Điện Biên , ngày 23 tháng 09 năm 20 15 Kính gửi: Chi nhánh Công ty CP TVXD Vĩnh Phúc tại Điện Biên Ngày 25 tháng 8 năm 2015, Sở Xây dựng tỉnh Điện Biên nhận được Văn bản số 05/CV-TVXD ngày 24/8/2015 c ủa Chi nhánh Công t y cổ phần tư vấn xây dựng Vĩnh Phúc tại Điện Biên về việc giải đáp vướng mắc trong việc tính chi phí tư vấn lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Tóm tắt nội dung đề nghị giải đáp là: " Sau kh i có quyết định phê duyệt B áo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng của UBND tỉnh Điện Biên...Chủ đầu tư thực hiện phê duyệt th iết k ế BVTC- t ổng dự toán (kèm theo hồ sơ của đơn vị tư vấn độc lập)... Việc t ính các chi ph í tư v ấn cụ th ể là chi ph í lập B áo cáo kinh tế - kỹ thuật căn cứ vào hồ sơ phê duyệt thiết kế - tổng dự t oán c ó (kèm theo hồ sơ th ẩm tra được chủ đ ầu tư phê duyệt) có đ úng với Luật Xây dựng và các văn bản pháp quy về quản lý ch i ph í đ ầu tư xây dựng không ”. Sau khi nghiên cứu xem xét Sở Xây dựng có ý kiến trả lời như sau: 1. Căn cứ vào những thông tin được cung cấp ( ...Quyết định phê duyệt Báo cáo kinh t ế - kỹ thuật đầu tư xây dựng của U BND tỉnh Điện Biên), theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng năm 2014 th ì dự án đầu tư xây dựng công trình đơn vị đã nêu thuộc đối tượng là: Có quy mô nhỏ (tổng mức đầu tư < 15 tỷ đ ồng ), được đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước; thẩm quyền phê duyệt dự án và quy ết định đầu tư xây dựng là U BND tỉnh Điện Biên. Theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 13 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015; Điều 55 Luật Xây dựng năm 2014 về nội dung của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và quy định t ại Điểm a, Khoản 2, Điều 23 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về các bước thiết kế xây dựng, thì việc Chủ đầu tư thực hiện phê duyệt thiết kế BVTC- dự toán sau khi có quyết định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng là không đúng quy định vì thiết kế BVTC, dự toán xây dựng là một phần của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đã được người quyết định đầu tư (UBND tỉnh Điện Biên) phê duyệt theo thẩm quyền. 2. V ề việc xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: Trước đây theo quy định tại Điểm d, Khoản 1, Điều 9 của Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ cụ thể như sau: "Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm chi ph í tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát, thiết kế, thẩm tra, gi ám sát xây dựng, quản l ý c hi ph í và c ác chi phí tư v ấn khác có liên quan. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở tham khảo định mức chi phí tỷ lệ do nhà nước công b ố hoặc xác định b ằng dự toán' . ' Tuy nhiên, hiện nay Nghị định số 112/2009/NĐ-CP được thay thế bởi Nghị định số 32/2015/NĐ - CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ; tại Điều 25 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP quy định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng như sau: " Chi ph í tư vấn đầu tư xây dựng là chi phí cần thiết để thực hiện các công việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng...Chi ph í công việc tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc ước t ính ch i phí theo công việc tư vấn của dự án, công trình tương tự đã thực h iện hoặc xác định bằng dự toán" . Như vậy, việc xác định chi phí tư vấn có 03 phương pháp: ( i ) xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố; ( ii ) ước tính chi phí theo công việc tư vấn của dự án, công trình tương tự đã thực hiện; ( iii ) xác định bằng lập dự toán. V ề định mức chi ph í tỷ lệ phần trăm (%) để xác định chi phí tư vấn đầu tư do Bộ Xây dựng công b ố , đơn vị tham khảo áp dụng theo Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng cho đến khi văn bản này hết hiệu lực thi hành; riêng các chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đ ơn vị nghiên cứu thực hiện theo quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Ch ính phủ. Một số dịch vụ tư vấn và chi phí khác, tham khảo thực hiện theo các Thông tư của Bộ Tài chính: S ố 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước; số 176/2011/TT-BTC ngày 06/12/2011 về hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý, sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng; số 75/2014/TT-BTC ngày 12/6/2014 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng ph í thẩm tra thiết kế công trình xây dựng... Cách xác định nêu trên là cơ sở để xác định chi phí tư vấn trong tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng công trình, xác định giá gói thầu và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện công việc tư vấn đầu tư xây dựng, chủ đầu tư ph ải xác định dự toán gói thầu xây dựng làm cơ sở đ ể lựa chọn nhà thầu; Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về tính đúng đắn, chính xác về giá trị dự toán gói thầu tư vấn và giá hợp đồng ký kết. Việc xác định dự toán gói thầu tư v ấn phải tuân thủ các quy định đã nêu tại Đ iều 15 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ và các quy định hiện hành. Trên đây là ý kiến của Sở Xây dựng căn cứ vào những thông tin đã được cung cấp. Đề nghị Quý cơ quan nghiên cứu thực hiện theo quy định của pháp l uật về xây dựng và đấu thầu, đồng thời ch ịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung thực hiện của mình./. N ơi nhận: - Như trên; - UBND tỉnh Điện Biên (thay b/c); - Lên w ebsite của Sở; - Lưu: VT, QLHĐXD. KT. GIÁM ĐỐC P. GIÁM ĐỐC Phạm Văn Sỹ