10916/BTC-CST

Công văn 10916/BTC-CST năm 2013 về điều chỉnh thuế trong Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi do Bộ Tài chinh ban hành BỘ TÀI CHÍNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 10916 /BTC-CST V/v điều chỉnh thuế nhập khẩu ưu đãi một số nhóm mặt hàng trong Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi Hà Nội, ngày 19 tháng 0 8 năm 201 3 Kính gửi: - Bộ Công Thương; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - B ộ Xây dựng; - Hiệp hội Thép Việt Nam; - Hiệp hội Nhựa Việt Nam; - Tập đoàn Hóa chất Việt Nam. Trong thời gian vừa qua, Bộ Tài chính nhận được công văn của một số doanh nghiệp kiến nghị về thuế nhập khẩu đối với một số mặt hàng trong Biểu thuế nhập khẩu (đơn kiến nghị của tập thể các công ty: Công ty CP tập đoàn Thiên Quang, Công ty TNHH thép không g ỉ Đông Bang, Công ty TNHH Thép không gỉ Hà Anh, Công ty I nox Hòa Bình, Công t y TNHH MTV thép không gỉ Long An, Công ty TNHH Trung thu; công văn số 68/AK-V I NA của công ty TNHH AK Vina, công văn số 1 503/HA-BTC ngày 1 5/3/20 1 3 của C ô ng ty TNHH Thép không gỉ Hà Anh). Bộ Tài chính xin trao đ ổ i với quý Cơ quan, đơn vị như sau: I. Tóm tắt kiến nghị của doanh nghiệp 1. Kiến nghị của Công t y AK VINA: Công ty TNHH AK VINA sản xuất nhựa Po l yester không bão h òa , các loại sơn l ót trên chất liệu kim loại, thùng phuy th é p tại KCN Gò Dầu, Xã Phước Thái, Long Thành, Đ ồng Na i ( Giấy phép đ ầu tư số: 232/GP-KCN - ĐN cấp ngày: 23/08/2003, chứng nhận thay đổi l ần t hứ hai s ố : 47202300075 1 cấp ngày 30/10/2009). Công suất sản xuất nhựa po l yester không bão hòa khoảng 1.000 t ấ n/tháng, đáp ứng 30-50% nhu cầu trong nước (tổng nhu cầu của cả nước cho ngành nhựa polyester không bão hòa khoảng 2.000 ~ 3.000 t ấ n/tháng). Ngoài ra, có 2 doanh nghiệp l à Công ty Phattanaphan Chemitech (gọi tắt là PNP) tại Long An và Công Ty TNHH Nuplex Resins Việt Nam tại Biên Hòa, Đồng Nai c ũ ng sản xuất polyester không bão hòa nên tổng công suất sản xuất của cả 3 doanh nghiệp đáp ứng khoảng 70-80% nhu cầu trong nước. Mặt hàng nhựa polyester dạng lỏng hoặc bột nhão thuộc mã HS 3907.91.30 và mặt hàng polyester dạng khác có mã HS là 3907.91.90 được nhập khẩu từ các nước trong khu vực ASEAN, Hàn Quốc và Trung quốc có mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt là 0%; từ Đài Loan là 3% đối với polyester lỏng, 0% đối với polyester dạng khác. Đặc biệt, khi nhập khẩu nhựa polyester, các doanh nghiệp nhập khẩu đều khai báo hải quan là polyester dạng khác có mã HS là 3907.91.90 để được áp thuế nhập khẩu là 0%, tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh, gây khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất nhựa pol y ester tại Việt Nam. Công ty đề nghị điều chỉnh mức thuế nhập khẩu nhựa po l yester không b ã o hòa thuộc mã HS: 3907.91.30 từ 3% lên 6% và nhựa polyester dạng khác thuộc mã HS 3907.91.90 từ 0% lên 6% để bảo hộ cho các doanh nghiệp sản xuất trong nước. 2. Kiến nghị của tập thể các Công ty CP tập đoàn Thiên Q uang , Công ty TNHH thép không gỉ Đông Bang, Công ty TNHH Thép không gỉ Hà Anh, Công t y I nox Hòa Bình, Công ty TNHH MTV thép không gỉ Long An, Công ty TNHH Trung thu: Nhà máy sản xuất thép không gỉ của công ty hiện đáp ứng phần lớn các ch ủ ng loại thép không g ỉ cho thị trường là tấm, cuộn c á n nguội, ống hộp dùng trong công nghiệp và dân d ụng, dây và cây đặc. Hiện nay Việt Nam đang nhập khẩu hai chủng loại thép không gỉ dạng Dây và cây đặc hàng năm từ 12.000 đến 15.000 tấn và có mức tăng trưởng trung bình từ 15% đến 20%/năm. Mặt hàng thép không gỉ dạng Dây do đang được áp mức thuế suất thuế nhập khẩu là 10%, mã số 7223.00.00 nên đã bảo hộ được hàng hóa của các nhà sản xuất trong nước trong việc cạnh tranh với các sản ph ẩ m nhập kh ẩ u. Mặt hàng thép không gỉ dạng Cây đặc hiện đang được áp 4 mã hàng (tùy vào mức độ gia c ô ng là 7222.20.10 , 7222.20.90, 7222.30.10, 7222.30.90) nhưng chỉ có duy nhất mã 7222.30.10 đang áp mức thuế 10% nên các nhà sản xuất nước ngoài đã t ận dụng kẽ hở này bằng cách khai mã nhập khẩu hàng hóa vào các m ã đang c ó thuế suất 0% để đưa vào Việt Nam hàng ngàn tấn cây đặc Inox mỗi tháng và ảnh hưởng không nhỏ đến thị trường và các nhà s ả n xuất trong nước. Công ty đề nghị điều chỉnh thuế nhập khẩu thép không gỉ d ạng cây đặc các mã hàng t ừ 0% lên 10% như mã 7222.30.10 để h ỗ trợ các nhà sản xuất trong nước. II. Ý kiến của Bộ Tài chính 1. Về kiến nghị của công ty TNHH AK Vina (mặt hàng nhựa polyeste): - Nhựa polyester chưa no (mã HS: 3907.91.30) dùng cho ngành công nghiệp composi t es: tôn sáng, tượng, nhựa giả đá, foc mica... - Mức thuế suất thuế nhập khẩu của mặt hàng nhựa Polyeste hiện hành như sau: Mã s ố Mô tả Khung TS (%) Cam kết WTO (%) MFN (%) Các mức thuế FTA (%) Asean-TQ Asean-HQ Asean- Ấ n độ ASEAN - Polyeste khác: 3907.91 - - Chưa no: 3907.91.20 - - - Dạng m ả nh vỡ 0-8 6,5 0 0 0 4 0 3907.91.30 - - - Dạng l ỏ ng hoặc bột nhão 0-8 6,5 3 0 0 4 0 3907.91.90 - - - Loại khác 0-8 6,5 0 0 0 4 0 - Theo danh mục Biểu thu ế nhập khẩu ưu đãi, mặt hàng polyester chưa no đ ược chi tiết thành 03 dòng thuế: Dạng mảnh vỡ; Dạng lỏng hoặc bột nhão và Loại khác với mức thuế suất 0% và 3% như bảng nêu trên. Bộ Tài chính được biết trên thực t ế mặt hàng po l yester chưa no chỉ có ở dạng lỏng hoặc bột nhão không có ở dạng mảnh vỡ và dạng khác tuy nhiên số liệu kim ngạch cho thấy vẫn phát sinh số liệu nhập khẩu ở 02 dạng này (theo số liệu kim ngạch nhập khẩu mặt hàng polyeste cung cấp tại Phụ lục 1 kèm theo) như vậy có thể có sự gian lận thương mại do mức thuế chênh lệch nhau. C ă n cứ nội dung nêu trên và thông tin của doanh nghiệp, hiện nay tr ong nước đã sản xuất được mặt hàng polyester chưa no với công suất đáp ứng được 70 - 80% nhu cầu trong nước vì vậy, để bảo hộ sản xuất trong nước và hạn chế gian lận thương mại, Bộ Tài chính dự kiến điều chỉnh tăng thuế suất của cả 03 dòng thuế từ 0% và 3% lên và áp dụng chung 1 mức thu ế suất là 5% (thấp hơn mức cam kết WTO với những mặt hàng này là 6,5% và nằm trong khung thuế suất là 0-8%). 2. Về kiến nghị của tập thể các công ty: Công ty CP tập đoàn Thiên Quang, Công ty TNHH thép không gỉ Đông Bang, Công ty TNHH Thép không g ỉ Hà Anh, Công ty Inox Hòa B ì nh, Công ty TNHH MTV thép k h ông gỉ Long An, Công ty TNHH Trung thu (Mặt hàng thép không gỉ dạng thanh và que) - Các mặt hàng thép không gỉ dạng thanh và que thuộc nhóm 7222 được chi tiết cụ thể tại các dòng thuế có mã số 7222.20.10, 7222.20.90, 7222.30.10, 7222.30.90 với mức thuế nhập khẩu hiện hành (MFN, Asean-Trung Quốc, Asean- Ấ n Độ) như sau: Tên mặt hàng và mã HS Khung thuế suất (%) Cam kết WTO ( %) Thuế MFN 2013 ( %) Các mức thuế FTA (%) ASEAN ASEAN-TQ ASEAN-Nhật Bản Vietnam-Nhật Bản Asean-Ấn độ Chưa được gia công quá mức tạo hình nguội hoặc gia công kết thúc nguội, có m ặt cắt ngang hình tròn ( HS: 7222.20.10) 0-10 10 0 0 0 0 0 8 Chưa được gia công quá mức tạo hình nguội hoặc gia công kết thúc nguội, loại khác (Mã HS: 7222.20.90) 0-10 10 0 0 0 0 0 8 Các thanh và que khác, có mặt cắt ngang hình tròn (Mã HS: 7222.30.10) 0-10 10 10 0 0 0 0 8 Các thanh và que kh á c, loại khác ( Mã HS: 7222.30.90) 0-10 10 0 0 0 0 0 8 04 mặt hàng thép Dây và Cây đặc có tính chất tương tự nhau nhưng lại có mức thu ế MFN chênh l ệch nhau 0% và 10%. Lý do vì trước đây, trong nước mới chỉ sản xuất được thép dạng thanh, que thuộc mã số 7222.30.10 tuy nhiên theo thông tin của doanh nghiệp thì đ ế n nay trong nước đã sản xuất được các chủng loại thép thanh, que thuộc 03 mã 7222.20.10, 7222.20.90 và 7222.30.90 nhưng do mức thuế suất MFN là 0% nên thị trường Việt Nam đang phải nhập khẩu thép không gỉ dạng Dây và Cây đặc hàng năm từ 12.000 đến 15.000 tấn với m ứ c t ăng trưởng trung bình 15% đến 20%/năm. - Mặt hàng thép Dây và Cây thuộc mã số 7222.30.10 là mặt hàng trong nước đã sản xuất được và được điều chỉnh tăng thuế suất từ 0% lên 10% từ ngày 11/6/2012. - Theo số liệu thống kê từ năm 2011 đến nay (chi tiết tại Phụ lục 2 kèm theo), lượng nhập kh ẩ u của mặt hàng này chỉ đứn g thứ 3 về kim ngạch nhập khẩu t uy nhi ê n nếu xem chi tiết kim ngạch nhập khẩu của mặt hàng thép Dây và Cây thuộc chủng loại trong nước đã sản xuất được từ tháng 9-12/2012 cho thấy chủng loại thép này đang được các doanh nghi ệ p kê khai vào mã số 7222.20.10 với mức thuế suất 0%. Đ ể hạn chế gian lận thương mại và góp phần đ ạt được mục tiêu bảo hộ sản xuất trong nước đối với mặt hàng t hép Dây và Cây trong nước đã sản xuất được thuộc mã số 7222.30.10, Bộ Tài chính dự kiến điều chỉnh tăng thuế suất của các mặt hàng thép thuộc các mã số 7222.20.10, 7222.20.90, 7222.30.90 từ 0% lên 10% bằng với mức thuế suất của dòng thuế 7222.30.10. Đề nghị qu ý cơ quan, đ ơ n vị nghiên cứu, có ý kiến để Bộ Tài chính hoàn chỉnh văn bản trước khi ban hành. Ý kiến tham gia xin đ ược gửi lại Bộ Tài chính trước ngày 28 /8/2013. Trân trọng sự phối hợp công tác của quý Cơ quan, đơn vị./ . Nơi nhận: - Như trên; - Website của B ộ Tài chính (để xin ý kiến); - TCHQ , Vụ PC; - Lưu: VT, Vụ CST (15) KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng Anh Tuấn PHỤ LỤC 1 KIM NGẠCH NHẬP KHẨU MẶT HÀNG POLYESTE Dạng mảnh vỡ có mã 3907.91.20 (USD) Dạng lỏng hoặc bột nhão c ó m ã 3907.91.30 (USD) Loại khác có m ã 3907.91.90 (USD) Năm 2011 Năm 2012 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2011 Năm 2012 Trung Qu ố c 292.295 222.222 859.315 1.749.311 742.744 Nhật Bản 0 226.150 271.347 464.787 29.277 Đài Loan 334.449 390.663 24.564.143 22.508.007 315.914 Thái Lan 0 399.810 260.106 1.590.594 1.005.459 Bỉ 0 0 24.000 0 0 Đức 0 0 349.441 381.458 158.533 Indonesia 0 0 867.029 972.653 0 Hàn Qu ố c 0 0 127.520 736.471 497.844 Malaysia 0 0 15.683.669 17.440.737 1.826.516 NewZ e aland 0 0 79.830 88.526 0 Singapore 0 0 5.108.642 7.999.348 177.746 H oa Kỳ 0 0 23.993 0 0 Australia 0 0 0 172.644 19.223 HongKong 0 0 0 0 42.300 Ấ n độ 0 0 0 129.183 0 CỘNG 626.744 1.238.845 48.219.035 54.233.719 4.815.556 PHỤ LỤC 2 SỐ LIỆU THỐNG KÊ TỪ NĂM 2011 ĐẾN NAY CỦA MẶT HÀNG THÉP KHÔNG GỈ DẠNG DÂY VÀ CÂY ĐẶC Stt Tên mặt hàng và mã HS Năm 2011 (USD) Năm 2012 (USD) I Mã 7222.20.10 1 China 1.168.981 336.681 2 India 2.410.760 4.999.232 3 Italy 66.123 0 4 Japan 15.206 874.042 5 Kor e a (Rep u blic) 33.620 31.247 6 Singapore 27.455 0 7 Taiwan 282.528 468.451 8 Thai l and 20.037 48.691 9 United States of America 10.821 0 10 Germany 0 52.678 Cộng 4.035.531 6.811.022 II Mã 7222.20.90 1 Belgium 21.176 0 2 China 228.131 198.919 3 India 2.494.892 346.933 4 Japan 64.889 54.125 5 Malaysia 22.801 0 6 Taiwan 41.784 334.873 Cộng 2.873.673 934.850 III Mã 7222.30.10 1 China 221.177 708.075 2 India 404.591 932.482 3 Italy 0 39.704 4 Japan 11.297 187.060 5 Korea (Republic) 62.702 199.440 6 Singapore 0 63.509 7 Taiwan 144.704 21.805 8 Thailand 54.684 65.310 9 United States of America 0 16.448 10 Pháp 22.588 0 1 1 Ả Rập 40.807 0 Cộng 962.550 2.233.833 IV Mã 7222.30.90 1 China 589.959 202.695 2 German y 17.660 19.733 3 India 7.091.897 2.453.107 4 Japan 582.566 169.890 5 Korea (Republic) 54.572 33.026 6 Malaysia 75.920 0 7 Switzerland 12.014 0 8 Tai w an 225.396 377.009 9 Thailand 13.015 0 10 United States of America 142.104 0 11 Italy 0 21.410 12 Portuga l 0 58.905 Cộng 8.805.103 3.335.775