192/KH-UBND

Kế hoạch 192/KH-UBND năm 2019 về triển khai Chương trình bơi an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em đến năm 2020 do tỉnh Phú Yên ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 192 /KH- U BND Phú Yên , ngày 21 tháng 10 năm 2019 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH BƠI AN TOÀN, PHÒNG, CHỐNG ĐUỐI NƯỚC TRẺ EM ĐẾN NĂM 2020 Căn cứ Quyết định số 4285/QĐ-BVHTTDL, ngày 08 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Văn h óa , Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt Chương trình bơi an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2016 - 2020 của ngành Văn hóa , Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân t ỉ nh Phú Yên ban hành Kế hoạch tri ể n khai Chương trình bơi an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em đến năm 2020, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. M ụ c đích - Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền và các s ở , ban, ngành, tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội về quản lý tổ chức các hoạt động bơi, phong trào tập luyện bơi và phòng, chống đuối nước trẻ em. - Nâng cao kiến thức, kỹ n ă ng phòng, tránh tai nạn đuối nước trẻ em cho các cơ quan, tổ chức, gia đình, người dân và bản thân tr ẻ em thông qua các hoạt động truyền thông, giáo dục... Từng bước hạn chế tình trạng trẻ em tử vong do tai nạn đuối nước, góp phần đảm bảo an toàn tính mạng của trẻ em, đem lại hạnh phúc và sự phát triển bền vững cho gia đình và x ã hội. - Tạo thuận lợi về cơ sở pháp lý cho các tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị để tổ ch ứ c dạy bơi và các kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em trên địa bàn tỉnh. 2. Yêu cầu Các địa phương, cơ quan, đơn vị căn cứ vào tình hình, điều kiện, chức năng, nhiệm vụ của mình xây dựng, triển khai, thực hiện kế hoạch phòng, ch ố ng tai nạn đuối nước trẻ em; tăng cường các giải pháp phòng, tránh để loại bỏ các nguy cơ gây tai nạn đuối nước ở trẻ em. II. CHỈ TIÊU ĐẾN NĂM 2020 1. 100% huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện k ế hoạch phòng, chống tai nạn đuối nước tại địa phương một cách hiệu quả, từng bước giảm thi ể u các trường hợp tai nạn đu ố i nước. 2. Tăng s ố lượng hồ bơi, điều kiện tổ chức dạy bơi; quy hoạch điểm hồ bơi theo cụm trường học, cụm dân cư phù hợp. 3. Đảm bảo 100% các cơ s ở thể thao tổ chức hoạt động bơi có huấn luyện viên, hướng dẫn viên bơi, nhân viên cứu hộ và đảm bảo các điều kiện về vệ sinh, an toàn theo quy định của pháp luật. III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG 1. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, giáo dục, vận động xã hội nh ằ m nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng, ch ố ng đuối nước trẻ em cho trẻ em, gia đình, trường học, cộng đồng và x ã hội - Phổ biến, tuyên truyền kiến thức, k ỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em cho học sinh, giáo viên và các bậc phụ huynh học sinh. - Tổ chức tuyên truyền v ề phòng, chống đuối nước trẻ em; vận động các gia đình thường xuyên quan tâm, giám sát con, em mình phòng, ch ố ng tai nạn đuối nước, đặc biệt trong thời gian nghỉ hè, mùa mưa bão và các đợt thiên tai. 2. Nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng d ẫ n viên về phòng, chống đuối nước trẻ em Tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức và nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên của các s ở , ban, ngành, đoàn th ể liên quan về k ỹ thuật bơi an toàn, phương pháp sơ cứu, c ấ p cứu và các kỹ năng an toàn trong môi trường nước, phòng, chống đuối nước trẻ em. 3. Triển khai các hoạt động phòng, ch ố ng đuối nước trẻ em - Triển khai kế hoạch th í điểm phổ cập bơi cho trẻ em; xây dựng và nhân rộng mô hình trẻ em toàn xã, phường, thị trấn biết bơi. - Tổ chức các giải bơi, thi tuyên truyền viên, tìm hiểu về nh ữ ng kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho học sinh, nh ằ m khuyến khích, động viên cho phong trào tập luyện bơi trong nhà trường. 4. Kiện toàn và phát triển mạng lưới dịch vụ đảm bảo an toàn cho trẻ em trong môi trường nước - Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố dành quỹ đất và ưu tiên bố trí ngân sách đầu tư xây dựng b ể bơi tại các khu vực gần trường học, khu vực đông dân cư đặc biệt quan tâm đ ế n các huyện chưa có bể bơi hoặc b ể bơi chưa đạt chu ẩ n. - Thống kê, đánh g i á các thiết chế bơi, các cơ s ở dạy bơi, bể bơi, hồ bơi các điểm vui chơi, giải trí dưới nước; việc thực hiện các quy định vệ sinh, an toàn tại các điểm dạy và học bơi. - Vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng bể bơi, hồ bơi tại các xã, phường, thị tr ấ n, trường học đ ể tạo đi ề u kiện cho trẻ em, học sinh được học bơi và tập luyện bơi. - Tăng cường kiểm tra công tác tổ chức dịch vụ bơi và đảm bảo an toàn cho trẻ em khi tham gia bơi. IV. KINH PHÍ 1. Kinh ph í thực hiện được bố trí trong dự toán chi ngân sách Nh à nước hàng năm c ủ a các s ở , ban, ngành, địa phương theo phân c ấ p ngân sách Nhà nước hiện hành; nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước và nguồn h ợ p pháp khác. 2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các s ở , ban, ngành, địa phư ơn g chủ động lập dự toán chi hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Chỉ đạo các cơ sở, đơn vị kinh doanh du lịch xây dựng các điểm du lịch đảm bảo an toàn về phòng tránh đu ố i nước trong đ ó có trẻ em như xây dựng nội quy, quy định, cắm biển b á o nơi nguy hiểm, b ố trí đội ngũ cứu hộ...; tăng cường quản lý các hồ bơi k i nh doanh đảm bảo các đi ề u kiện an toàn. - Vận dụng các nguồn kinh phí khác nhau đầu tư xây dựng hồ bơi trung tâm; vận động, khuyến khích các nhà đầu tư xây dựng h ồ bơi; tri ể n khai sâu rộng phong trào dạy bơi cho trẻ em đ ế n các địa phương. - Chủ trì, ph ố i hợp triển khai tập hu ấ n, nâng c a o chất lượng đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên bơi lội, đội cứu hộ cho các điểm h ồ bơi, du lịch sông nước, bãi biển... - Chịu trách nhiệm theo dõi việc thực hiện đối với các sở, b a n, ngành các đơn vị liên quan, các huyện, thị xã, thành ph ố v à t ổ ng hợp báo cáo k ế t quả cho Ủ y ban nhân dân tỉnh. 2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Tổ chức đánh giá thực trạng trẻ em tử vong do đuối nước và công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trong phạm vi toàn tỉnh. - Ph ố i hợp với các địa phương, s ở , ban, ngành, các cơ quan đoàn thể chính trị, xã hội trong nước và ngoài nước có liên quan tri ể n khai các hoạt động dạy bơi cho trẻ em tại cộng đ ồ ng (trong đó ưu tiên trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt); vận động các nguồn kinh phí tặng áo phao hoặc cặp phao cho học sinh các vùng đi học phải qua đò, qua sông. 3. S ở Tài chính Căn cứ khả năng ngân sách, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh b ố trí kinh phí đơn vị thực hiện theo qu y định Luật Ngân sách Nhà nước. 4. S ở Thông tin và Truyền thông Ch ủ trì phối hợp với các đ ơn vị liên quan đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng v ề phòng, chống đuối nước trẻ em cho trẻ em, g i a đình, trường học, cộng đ ồ ng và xã hội. 5. Sở Giáo dục và Đào tạo - Phổ biến, tuyên truyền kiến thức, kỹ năng phòng, chống đu ố i nước trẻ em cho học sinh, giáo viên và các bậc phụ huynh học sinh. - Tổ chức các giải bơi, thi tuyên truyền viên, tìm hiểu về những kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho học sinh, nhằm khuy ế n khích, động viên cho phong trào tập luyện bơi trong nhà trường. - Chỉ đạo các trường học đưa nội dung tuyên truyền gi á o dục kiến thức về phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em vào trường học với các hình thức: Lồng ghép trong các buổi dạy môn thể dục, chương trình sinh hoạt ngoại khóa, sinh hoạt Đoàn, Đội, sinh hoạt hè...; hướng dẫn các trường học ký cam k ế t thực hiện Trường học an toàn cho trẻ em. 6. Sở Y tế - Ch ỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện: Cấp cứu, điều trị đu ố i nước cho trẻ em. - Ch ỉ đạo Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Truyền thông Giáo dục sức khỏe tổ chức tuyên truyền, giáo dục trong cộng đ ồ ng, tập hu ấ n nâng cao ki ế n thức cho đội ngũ c á n bộ y tế vế phòng, chống đuối nước cho trẻ em. 7. Báo Phú Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Yên - Tăng cường các hoạt động truyền thông tuyên truyền về phòng, chống đuối nước trẻ em nh ằ m nâng cao nhận thức của người dân và cộng đ ồ ng; thường xuyên truyền tải những thông điệp cảnh báo các địa đi ể m, khu vực có n g uy cơ xảy ra tai nạn đuối nước; phổ biến k iế n thức, kỹ năng về phòng, ch ố ng đu ố i nước trẻ em như k ỹ năng bơi lội, k ỹ n ă ng phòng ngừa, kỹ năng ứng cứu khi xảy ra đu ố i nước... - Chú trọng việc giới thiệu và tuyên dương các tập thể, cá nhân điển hình trong phong trào phòng, chống tai nạn đu ố i nước tại các trường học, cơ quan đơn vị, địa phương. 8. Tỉnh đoàn - Tăng cường chỉ đạo các cấp Đoàn trong tỉnh ph ố i hợp với các địa phương, các sở, ban, ngành tổ chức chính trị xã hội liên quan tuyên truyền về phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trên các kênh thông tin của Đoàn, các buổi sinh hoạt Đo à n, Độ i và các buổi tập huấn. - Phối hợp tổ chức các hoạt động dạy bơi gắn với mô hình giáo dục k ỹ năng cho trẻ em như Học kỳ quân đội, Trại hè... - Tăng cường tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí, sinh hoạt bổ ích, thiết thực g ó p phần quản lý, giáo dục trẻ em nh ấ t là trong dịp hè; phát huy vai trò của lực lượng thanh niên xung kích, thanh niên tình ngu y ện trong việc thường xuyên nhắc nh ở trẻ em không vui chơi ở những nơi nguy hiểm, không tự ý đi tắm ao, h ồ , sông, suối. 9. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố - Chủ động xây dựng kế hoạch bơi an toàn, phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trên địa bàn quản lý; tăng cường công tác tuyên truy ề n, giáo dục v ề phòng, chống tai nạn đu ố i nước cho trẻ em trên các địa bàn với nhiều hình thức phù hợp. - Vận dụng các nguồn kinh phí từ ngân sách, huy động đầu tư từ các cá nhân, t ổ chức xã hộ i xây dựng hồ bơi tại các trung tâm TDTT, các cụm dân cư hoặc địa điểm liên trường học phục vụ t ổ chức dạy bơi cho trẻ em. - Ch ỉ đạo các Ban qu ả n lý hồ, đập vận hành hồ, đập đảm bảo an toàn đúng quy định. Tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động h ồ , đập mà nh ấ t là khi xả lũ đảm bảo an toàn tài sản và tính mạng người dân vùng hạ du. - Tiến hành việc rà soát các điểm hố sâu, ao, hồ, sông, suối... thường xảy ra tai nạn đuối nước hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước để lắp đặt các rào chắn, biển cảnh báo giúp người dân và trẻ em bi ế t phòng, tránh. - Hàng năm chỉ đạo, triển khai có hiệu quả Tháng hành động vì trẻ em; tuyên truyền , vận động các gia đình thường xuyên quan tâm, giám sát trẻ em, đặc biệt l à thời gian nghỉ hè và mùa mưa bão. Yêu cầu Th ủ trư ở ng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch U BND các huyện, thị xã, thành phố căn c ứ chức năng, nhiệm vụ tri ể n khai và thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc đ ề nghị lãnh đạo các cơ quan liê n quan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua cơ quan thường trực Chương trình (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - Bộ VHTTDL (báo cáo); - TT T ỉ nh ủy; TT HĐND t ỉ nh (báo cáo); - CT, các PCT UBND t ỉ nh; - Ban VH-XH HĐND t ỉ nh; - Các Sở: VHTTDL, LĐTB&XH, Tài ch í nh, TTTT; GDĐT; Y tế; - T ỉ nh đoàn; - Ch á nh, các PVP UBND t ỉ nh; - Báo Phú Yên, Đài PTTH t ỉ nh; - UBND các huyện, TX , TP; - Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, TH, KGVX (2). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Đình Phùng