08/CT-UBND

Chỉ thị 08/CT-UBND năm 2016 về tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố do thành phố Hà Nội ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN T HÀNH PHỐ HÀ NỘI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 08 / CT -UBND Hà Nội, ngày 14 tháng 04 năm 201 6 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DỊCH VỤ ĂN UỐNG, THỨC ĂN ĐƯỜNG PHỐ Những năm qua, C ấp ủy, Hội đồng nhân dân, chính quyề n các cấp đã quan tâm chỉ đạo sát sao công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực p hẩm đối với kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố. Hà Nội đã tri ể n khai thí đi ể m quản lý, kiểm soát an toàn thực phẩm đối với kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố từ năm 1998 và đến nay đã triển khai ở 100% xã, phường, thị trấn, xây dựng mô hình điểm kiểm soát an toàn thực phẩm đối với thức ăn đường ph ố tại Phường Trung Liệt (Đống Đa) và Tuyến phố Núi Trúc (Ba Đình) và 30 tuy ế n phố văn minh tại 30 quận, huyện, thị xã. Tri ể n khai đ ồ ng bộ các hoạt động và nhiều biện pháp để tăng cường kiểm soát an toàn thực phẩm đối với kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố. Qua quá trình tri ể n khai đ ế n nay 99% các cơ sở kinh doanh dịch vụ ă n uống đã ký cam k ế t đảm bảo đủ đi ề u kiện ATTP với chính quyền địa phương, kiến thức thực hành các nhóm đối tượng tăng so với năm 2013 (người quản lý tăng từ 59,1% lên 86,8%, người kinh doanh chế biến tăng từ 58% lên 82,9%, người tiêu dùng tăng từ 72,6% lên 83,5%); đi ề u kiện cơ sở vật chất, việc chấp hành các quy định an toàn thực phẩm của chủ cơ sở được cải thiện; nhận thức về vai trò quản lý, kiểm soát của chính quyền ở phường có sự chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, bên canh những chuy ể n bi ế n tích cực, công tác đảm bảo an toàn thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường ph ố cũng còn một số tồn tại như: khoảng 17 % cơ sở chưa đạt các điều kiện an toàn thực ph ẩ m; cơ sở chật hẹp, vệ sinh mặt nền chưa gọn sạch, trang thi ế t bị dụng cụ chưa thay th ế kịp thời, việc kiểm soát nguồn gốc thực ph ẩ m an toàn, l ấ n chi ế m vỉa hè....Những t ồn tại này làm ảnh hưởng đến mỹ quan đường phố, gây nên bức xúc trong dư luận xã h ội , nguy cơ ô nhiễm thực phẩm, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe của người tiêu dùng và mất mỹ quan đô thị. * Nguyên nhân: - Nhiều chủ cơ sở chưa tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm v ì lợi nhuận mà thiếu trách nhiệm với sức khỏe người tiêu dùng; thực hành vệ sinh an toàn th ự c phẩm của người chế biến còn hạn chế. - Không đảm bảo về cơ sở vật chất và vệ sinh môi trường: Nhi ề u cơ sở có địa điểm cố định thì diện tích chật hẹp, chung với n ơi sinh s ố ng của gia đình, hay lấn chiếm vỉa hè. Bán hàng rong thì không có đủ dụng cụ đảm bảo vệ sinh, bán hàng cạnh cống r ãnh thoát nước... - Hoạt động thức ăn đường phố thường bi ế n động và thay đ ổi chủ cơ sở, người chế biến. Do chạy theo giá cả nên cơ sở mua thực ph ẩ m rẻ, không đảm bảo an toàn. - Ý thức một bộ phận người tiêu dùng còn dễ dãi, đơn giản trong lựa chọn cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố. - Một số chính quyền địa phương nhất là xã, phường chưa quan tâm thường xuyên, còn nể nang ngại va chạm do quen biết, nên chưa quyết liệt trong quản lý và xử phạt vi phạm. - Chưa có quy hoạch và quản lý phù h ợp đối v ới hoạt động thức ăn đường phố. Trước thực tế đó, để tạo sự chuyển biến tích cực rõ nét trong quản lý an toàn thực phẩm đối với kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố và v ă n minh đô thị, Ủ y ban nhân dân Thành phố yêu cầu các cấp, các ngành liên quan khẩn trương thực hiện: 1. Ủ y ban nhân dân các quận, huyện, thị xã - Xây dựng kế hoạch triển khai công tác bảo đảm an toàn thực ph ẩ m đối với kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố tại địa phương. Duy trì và nhân rộng mô hình điểm về thức ăn đường phố, mô hình cải thiện an toàn thực phẩm đối với kinh doanh dịch vụ ăn uống tại các phường thị trấn, an toàn thực phẩm tại 30 tuyến phố văn minh đô thị. Quy định rõ trách nhiệm của chính quyền, các đ ơn vị chức năng trong quản lý cơ sở dịch vụ ăn u ố ng, thức ăn đường phố và tăng cường thanh kiểm tra, kiên quyết xử phạt khi có vi phạm an toàn thực phẩm theo phân cấp. Ban chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm quận, huyện định kỳ 6 tháng ki ể m tra công tác quản lý an toàn thực ph ẩ m của xã, phường, thị trấn. Chỉ đạo các đ ơn vị chức năng tăng cường kiểm tra đột xuất các cơ sở dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố do xã, phường quản lý. - Chỉ đạo Ủ y ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị trực thuộc liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai quyết liệt các công việc sau: + Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ki ế n thức, thực hành về an toàn thực phẩm dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố tới các nhóm đối tượng, trọng tâm người chủ cơ sở và người chế biến. Yêu cầu các cơ sở dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố thường xuyên thực hiện đ ầy đủ các tiêu chí an toàn thực phẩm, thu gom rác thải ngay, đảm bảo mặt nền cơ sở luôn gọn sạch không có giấy, rác; phải có tủ kính chứa đựng thực phẩm (trừ hàng rong có dụng cụ chứa đựng thực phẩm kín phù hợp đảm bảo vệ sinh) đ ể tạo sự thay đ ổi rõ nét đảm bảo an toàn thực phẩm, mỹ quan và vệ sinh môi trường sạch đẹp. + Huy động cơ quan chức năng, lực lượng liên ngành ph ối hợp ki ể m tra đảm bảo mỹ quan đô thị; kiên quyết dẹp bỏ các cơ sở dịch vụ ăn u ố ng, thức ăn đường phố lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, không đảm bảo an toàn thực ph ẩ m, vệ sinh môi trường. + Tăng cường kiểm tra các cơ sở dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố. Kiên quyết xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm quy định an toàn thực ph ẩ m, kịp thời thông báo tên các cơ sở vi phạm trên đài phát thanh xã, phường đ ể người tiêu dùng biết không sử dụng. + Quy hoạch một số tuyến phố tập trung dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố, bảo đảm các điều kiện cơ sở hạ tầng, dịch vụ công cộng đ ể đáp ứng đi ề u kiện an toàn thực phẩm. + Chủ động phòng chống ngộ độc thực phẩm và bệnh truyền qua thực phẩm đối với kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố. 2 . Sở Y tế Là cơ quan đầu mối thường trực giúp UBND Thành phố triển khai kế hoạch, hướng dẫn chuyên môn các q uận, huyện, thị xã quản lý an toàn thực phẩm đối với kinh doanh dịch vụ ăn u ố ng, thức ăn đường ph ố. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai mô hình điểm về cải thiện an toàn thực phẩm đối với dịch vụ ăn uống, hỗ trợ chuyên môn cho đơn vị tuyến dưới. Tăng cường phối hợp với đơn vị chức năng tuyến quận, huyện kiểm tra cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường ph ố , do quận, huyện, xã, phường quản lý. 3. Công an Thành phố Chỉ đạo đơn vị trong ngành phối hợp với các sở, ngành, đơn vị chức năng kiểm soát chất lượng, nguồn gốc thực phẩm đưa vào tiêu thụ tại các cơ sở dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố. Phối hợp với các đơn vị chức năng tham mưu chính quyền tổ chức tuyến phố tập trung dịch vụ ăn uống, thức ăn đường ph ố , dẹp bỏ các cơ sở lấn chiếm vỉa hè, bán hàng tại các địa đi ể m không được phép, các hàng rong cổng trường học, bệnh viện, chợ cóc chợ tạm không bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. 4. Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, Báo Hà Nội mới, báo Kinh tế đô thị, các cơ quan thông tin truyền thông của Thành phố thường xuyên đưa tin về công tác quản lý an toàn thực phẩm của chính quy ề n quận, huyện, xã, phường; hoạt động các cơ sở dịch vụ ăn uống, thức ăn đường ph ố , các cơ sở đảm bảo an toàn thự c phẩm, các cơ sở chưa tuân thủ các quy định an toàn thực ph ẩ m. 5. Các s ở , ngành Thành phố theo chức năng nhiệm vụ tri ể n khai và chỉ đạo đơn vị trực thuộc thực hiện các hoạt động đảm bảo an toàn thực ph ẩ m đ ố i với kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố. 6. Đề nghị Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên tích cực tham gia công tác bảo đảm ATTP đối với kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường ph ố , phòng ch ố ng ngộ độc thực phẩm cho cộng đồng. Hằng năm, UBND các quận, huyện, thị xã và các sở, ngành chức năng t ổ ng kết, đánh giá tình hình thực hiện công tác đảm bảo an toàn thực ph ẩ m đ ố i với kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố, báo cáo UBND Thành ph ố (gửi Sở Y tế để tổng hợp) . /. Nơi nhận: - Bộ Y tế; Cục ATTP; (để b/c) - Văn phòng Chính phủ; (để b/c) - Thường trực Thành ủy; (để b/c) - Thường trực HĐND TP; (để b/c) - Đ/c Ch ủ tịch U BND TP; (để b/c) - Các PCT UBND TP; (để b/c) - Các sở, ban, ngành, đoàn thể TP; - U BND các Q, H, TX; - Đ/c CVP, PCVP UBNDTP; - Phòng: VX, CT, NN, TH; - L ưu VT, VX Th . KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Sửu