1766/QĐ-BTTTT

Quyết định 1766/QĐ-BTTTT năm 2017 quy chế tổ chức và hoạt động của Chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1766/QĐ-BTTTT Hà Nội , ngày 17 tháng 10 năm 20 17 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHUỖI CÔNG VIÊN PHẦN MỀM QUANG TRUNG BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Căn cứ Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông; Căn cứ Nghị định số 154/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về khu công nghệ thông tin tập trung; Căn cứ Quyết định số 333/QĐ-TTg ngày 03 thán g 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về thí điểm thành lập Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung; Theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh tại công văn số 2787/UBND-VX ngày 11 tháng 5 năm 2017 và của Vụ trưởng Vụ Công nghệ thông tin, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 17 tháng 10 năm 2017. Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Công nghệ thông tin và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ . Nơi nhận: - UBND Tp Hồ Chí Minh (để p/h); - Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh (để p/h); - Bộ trưởng và các thứ tr ưởng; - Chủ tịch UBND Tp Hồ Chí Minh; - Giám đốc ĐHQG Tp Hồ Chí Minh; - Sở TTTT Tp H ồ Chí Minh (để t/ h); - Công ty phát triển CVPM Quang Trung (để t/h); - Khu Công nghệ phần mềm ITP (để t/h); - Cổ ng TTĐT của Bộ TTTT; - Lưu: VT, CNTT (30); BỘ TRƯỞNG Trương Minh Tuấn QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHUỖI CÔNG VIÊN PHẦN MỀM QUANG TRUNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 1766 /QĐ-BTTTT ngày 17 t h á ng 10 năm 2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định việc tổ chức và hoạt động của Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung (sau đây gọi tắt là Chu ỗ i). 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với: a) Đơn vị thành viên Chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung b) Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Việt Nam; doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây gọi chung là doanh nghiệp, nhà đầu tư) tham gia đầu tư và các hoạt động khác liên quan tại các đơn vị thành viên Chu ỗ i (bao gồm các doanh nghiệp có hoạt động liên quan đến các lĩnh vực được đầu tư vào khu công nghệ thông tin tập trung tại các cơ sở thuộc quyền quản lý của đơn vị thành viên Chuỗi). Điều 2. Vị trí, chức năng 1. Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung là tổ chức liên kết giữa Công viên phần mềm Quang Trung với các khu công nghệ thông tin, khu phần mềm, trung tâm công nghệ thông tin để thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực công nghệ thông tin. 2. Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Thông tin và Truyền thông. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung là tổ chức liên kết giữa Công viên phần mềm Quang Trung với các khu công nghệ thông tin tập trung, khu phần mềm, trung tâm công nghệ thông tin để thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực công nghệ thông tin; có các hoạt động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của khu công nghệ thông tin tập trung quy định tại Điều 4 tại Nghị định số 154/2013/NĐ-CP ngày 08/11/2013 của Chính phủ quy định về khu công nghệ thông tin tập trung. 2. Doanh nghiệp hoạt động tại Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung g ồ m các doanh nghiệp xây dựng và kinh doanh các công trình hạ tầng k ỹ thuật; nghiên cứu phát triển, chuyên giao ứng dụng về công nghệ thông tin; sản xuất, kinh doanh các sản ph ẩ m phần mềm, nội dung s ố và dịch vụ công nghệ thông tin; sản xuất, kinh doanh các sản phẩm phần cứng, điện tử thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển và Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao; đào tạo nhân lực công nghệ thông tin; ươm tạo công nghệ, doanh nghiệp công nghệ thông tin, xúc ti ế n thương mại, xúc ti ế n đầu tư về công nghệ thông tin; cung cấp dịch vụ phục vụ các hoạt động trong khu công nghệ thông tin tập trung. Điều 4. Định hướng và mục tiêu phát triển của Chuỗi 1. Định hướng phát triển Xây dựng Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung tr ở thành biểu tượng của ngành công nghiệp CNTT Việt Nam trên th ế giới; góp phần thúc đ ẩ y phát triển công nghiệp CNTT của cả nước theo hướng bền vững t rên cơ sở năng lực sáng tạo, góp phần triển khai thành công các Quyết định số 392/QĐ-TTg ngày 27/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình mục tiêu phát triển công nghiệp CNTT và Quyết định 333/QĐ-TTg ngày 03/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ thí điểm thành lập Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung. 2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 a) Xây dựng Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung có từ 04 thành viên g ồ m: Công viên phần m ề m Quang Trung, Công viên phần m ề m Quang Trung s ố 2, Khu công nghệ phần mềm ITP và Công viên phần mềm Quang Trung - Đà Lạt. Các thành viên trong Chu ỗ i có hạ tầng hiện đại, đồng nhất theo tiêu chuẩn, kết nối băng rộng thông suốt. b) Đ ế n năm 2020, Chuỗi đạt được các ch ỉ tiêu sau: - Tổng doanh thu các công ty thuộc Chuỗi đạt: 9.000 đến 11.000 tỷ VNĐ. - Tổng doanh thu dịch vụ của Chuỗi đạt: 15.000 đến 17.000 tỷ VNĐ. - Tổng nhân lực CNTT làm việc trong Chu ỗ i đạt: 35.000 đến 40.000 người. Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH CHUỖI CÔNG VIÊN PHẦN MỀM QUANG TRUNG Điều 5. Cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành Chuỗi Tổ chức quản lý Chu ỗ i được thành lập dưới hình thức Hội đồng quản lý Chu ỗ i theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông. Hội đồng quản lý Chu ỗ i (sau đây gọi tắt là Hội đồng) chịu sự quản lý về cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông; chịu sự quản lý điều hành và hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. Điều 6. Hội đồng quản lý Chuỗi 1. Số lượng thành viên của Hội đồng là 04 thành viên, nhiệm kỳ hoạt động của Hội đồng kết thúc khi hết thời gian thí điểm Chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung theo Quyết định số 333/QĐ-TTg ngày 03 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ. 2. Thành phần Hội đồng gồm có: - Chủ tịch Hội đồng: đại diện L ã nh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh; - Ủy viên thường trực Hội đồng: đại diện Lãnh đạo Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên phát triển Công viên phần mềm Quang Trung; - Ủy viên Hội đồng: đại diện Lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Hồ Chí Minh; - Ủ y viên Hội đồng: đại diện Khu Công nghệ phần mềm, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh (ITP). 3. Thành viên Hội đồng làm việc theo cơ chế kiêm nhiệm. Trong quá trình hoạt động, số lượng thành viên Hội đồng có thể được điều chỉnh, bổ sung phù hợp với tình hình kết nạp thành viên mới của Chu ỗ i. 4. Trong quá trình hoạt động, Chủ tịch Hội đồng sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đối với các văn bản do Chủ tịch Hội đồng ký ban hành để điều hành công việc theo chức năng, nhiệm vụ đã được quy định; trong trường hợp ủy viên thường trực được Chủ tịch Hội đồng ủy quyền thì sử dụng con d ấ u của Công ty TNHH Một thành viên Phát triển Công viên phần m ề m Quang Trung điều hành, xử lý công việc. Điều 7. Chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng quản lý Chuỗi Hội đồng quản lý Chu ỗ i có chức năng, nhiệm vụ như sau: 1. Quản lý các hoạt động của Chu ỗ i theo quy định của pháp luật; 2. Định hướng chiến lược phát triển của Chu ỗ i; tham mưu, tư vấn cho Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về xây dựng, phát triển Chuỗi; 3. Đề xuất, báo cáo Bộ Thông tin và Tru y ền thông xem xét, đánh giá, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định kết nạp thành viên Chu ỗ i; 4. Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, quảng bá hình ảnh Chu ỗ i trong nước và nước ngoài để thu hút các nguồn lực đầu tư vào Chu ỗ i, thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp công nghệ thông tin trong và ngoài nước, đặc biệt là các tập đoàn đa quốc gia vào hoạt động tại Chu ỗ i; 5. Thúc đẩy, nâng tầm hoạt động của các đơn vị thành viên; nghiên cứu phát triển, hợp tác chia sẻ thương hiệu, kinh nghiệm quản lý, điều hành và hỗ trợ đào tạo cho các đơn vị thành viên Chu ỗ i. Điều 8: Kinh phí hoạt động 1. Kinh phí hoạt động của Hội đồng từ nguồn kinh phí đóng góp của các thành viên Chu ỗ i; kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương, các địa phương có thành viên tham gia Chu ỗ i, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và các nguồn tài trợ hợp pháp khác. 2. Hội đồng có quy chế tài chính để phục vụ cho hoạt động của Chu ỗ i. Quy chế tài chính phải được trên 50% thành viên thông qua và Chủ tịch Hội đồng thay mặt phê duyệt. Điều 9. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng 1. Hội đồng tổ chức họp định kỳ m ỗ i quý một lần hoặc được triệu tập hợp bất thường theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng hoặc trên 50% tổng số thành viên Hội đồng. 2. Chủ tịch Hội đồng triệu tập và ch ủ trì các cuộc họp Hội đ ồng quản lý Chuỗi, trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt thì ủy quyền cho ủy viên thường trực Hội đồng hoặc thành viên khác của Hội đồng chủ trì cuộc họp. 3. Thành viên Hội đ ồng có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp Hội đồng quản lý Chuỗi, nếu v ắ ng mặt phải báo cáo b ằ ng văn bản và phải được Chủ tịch Hội đồng đồng ý. 4. Phiên họp Hội đồng chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 t ổ ng số thành viên của Hội đồng tham dự. Các cuộc họp của Hội đồng phải được lập thành biên bản. Biên bản phải ghi đầy đ ủ nội dung các ý kiến phát bi ể u và diễn bi ế n của phiên họp, ý kiến kết luận của ch ủ trì phiên họp. Các nghị quyết, quyết định của Hội đồng được thông qua khi có trên 50% tổng số thành viên Hội đồng dự hợp đồng ý. Trường hợp có s ố phiếu ngang nhau thì nội dung có phi ế u tán thành của Chủ tịch Hội đồng hoặc người được Chủ tịch Hội đồng ủy quy ề n chủ trì cuộc họp là nội dung được thông qua. Sau m ỗ i phiên họp, ủy viên thường trực Hội đồng có trách nhiệm thông báo kịp thời nh ữ ng quyết định, kết luận của Chủ trì phiên họp gửi các thành viên Hội đồng, các đơn vị có liên quan (nếu có). Chương III MỐI QUAN HỆ VÀ CHÍNH SÁCH ÁP DỤNG ĐỐI VỚI CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA CHUỖI Điều 10. Mối quan hệ giữa các thành viên Chuỗi 1. Công viên phần mềm Quang Trung là nòng cốt của Chuỗi nh ằ m kế thừa và phát huy thương hiệu Công viên phần mềm Quang Trung; phát huy các lợi thế cạnh tranh của từng thành viên cho toàn bộ Chu ỗ i; tạo hạ tầng đồng bộ, thống nhất, nâng cao năng lực thu hút đầu tư, thúc đ ẩ y phát triển ngành công nghiệp công nghệ thông tin. 2. Các thành viên Chu ỗ i có tư cách pháp nhân độc lập, tự nguyện liên kết, hợp tác với nhau trên cơ sở chương trình hợp tác phát triển giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các tổ chức, đơn vị có trụ sở tại Việt Nam; hợp tác trên nền tảng liên kết, bổ sung và hỗ tr ợ l ẫ n nhau nh ằ m mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương và chiến lược phát triển ngành CNTT Việt Nam. 3. Các thành viên tham gia Chuỗi có tên gọi và hệ thống nhận diện riêng nhằm th ể hiện rõ bản sắc văn hóa và định vị riêng nhưng có sự kết hợp đ ể thực hiện mục tiêu kế thừa và phát huy thương hiệu Công viên phần mềm Quang Trung và phát huy các lợi thế cạnh tranh của từng thành viên. Điều 11. Chính sách đối với Chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung 1. Các thành viên trong Chu ỗ i được hư ở ng chính sách ưu đãi áp dụng cho khu công nghệ thông tin tập trung và khu công nghệ cao. Ngoài ra, các thành viên trong Chu ỗ i còn được hưởng các chính sách h ỗ trợ khác của chính qu y ền địa phương phù hợp theo quy định của pháp luật. 2. Hạ tầng dùng chung Các thành viên tro ng Chu ỗ i được kết n ố i trực tiếp với nhau thông qua hạ t ầ ng viễn thông, internet và ưu tiên sử dụng chung dịch vụ, chia sẻ tài nguyên, kinh nghiệm quản lý, điều hành. Việc quản lý các thành viên trong Chu ỗ i được thông qua hệ thống phần mềm nhằm đảm bảo công tác quản lý, báo cáo, thống kê. Điều 12. Kết nạp thành viên: 1. Tiêu chuẩn chung để được xem xét kết nạp là thành viên của Chu ỗ i gồm các điều kiện sau: a) Các khu hoạt động phù hợp chức năng, nhiệm vụ của khu công nghệ thông tin tập trung; b) Có cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý chuyên nghiệp để xử lý công việc hàng ngày; c) Có khả năng thu hút đầu tư, tạo môi trường khởi nghiệp cho các doanh nghiệp nh ỏ và vừa; d) Có khả năng thu hút lao động chất lượng cao; đ) Có vị trí địa lý thuận lợi, có khả năng liên kết với các trung tâm đào tạo nhân lực công nghệ thông tin hoặc trung tâm nghiên cứu - phát tr i ể n về công nghệ thông tin; e) Có cơ sở hạ tầng viễn thông, internet sẵn sàng, dịch vụ tiên tiến, hiện đại; bảo đảm dịch vụ logistic thuận lợi; g) Phát huy lợi thế về công nghệ, giá trị dịch vụ cung cấp, góp phần vào tăng trưởng kinh tế địa phương. 2. Trên cơ sở đề xuất tự nguyện tham gia của các tổ chức bảo đảm các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều này, Hội đồng quản lý Chu ỗ i đề xuất, báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét, đánh giá, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định kết nạp thành viên Chu ỗ i. 3. Điều kiện bảo đảm về cơ sở hạ tầng k ỹ thuật của thành viên Chuỗi: Trong thời hạn 02 năm k ể từ ngày có văn bản công nhận là thành viên Chu ỗ i, tổ chức là thành viên Chu ỗ i phải đáp ứng các điều kiện về chất lượng cơ sở hạ tầng kỹ thuật gồm: a) Hạ tầng viễn thông, internet phải bảo đảm mức độ sẵn sàng đáp ứng 99,9%; b) Tiêu chuẩn nguồn cung cấp điện: phải bảo đảm có hai nguồn cung cấp điện hoặc phải có máy phát điện, thời gian phục h ồ i tối đa không quá 15 giây; c) Tiêu chuẩn về nguồn cung cấp nước, mạng lưới cấp nước, thoát nước,... phù hợp với q uy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt duyệt; đáp ứng theo tiêu chuẩn chất lượng; d) Hệ thống phòng cháy, chữa cháy tuân thủ quy định pháp luật và có quy chuẩn phù hợp với hệ thống phòng cháy ch ữ a cháy lĩnh vực công nghệ thông tin; e) Tiêu chuẩn môi trường làm việc về không gian, độ thoáng, mật độ cây xanh, phòng ngừa ô nhiễm, tuân thủ pháp luật,... theo quy hoạch được duyệt (n ế u có) hoặc cam kết tuân thủ các đăng ký như đăng ký tòa nhà xanh, tòa nhà tiết kiệm năng lượng, quy hoạch diện tích cây xanh tạo không gian xanh cho khu vực và hạn chế ảnh hưởng của hoạt động giao thông đến môi trường không khí, các quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khác có tính đến việc thích ứng với bi ế n đ ổ i khí hậu; đ) Bảo đảm an toàn, an ninh, trật tự trong khu, khả năng ứng cứu, xử lý, khắc phục sự cố kịp thời, trừ trường hợp bất khả kháng; e) Có hạ tầng giao thông thuận lợi, bảo đảm phục vụ việc đi lại, làm việc trong khu. Có ít nhất 1 tuyến xe công cộng có kết nối với khu; g) Có dịch vụ một cửa hỗ trợ doanh nghiệp và dịch vụ chăm sóc khách hàng theo tiêu chuẩn ISO 9001. Điều 13. Chế độ thông tin, báo cáo 1. Thành viên Chu ỗ i có trách nhiệm báo cáo, cung cấp thông tin định kỳ hàng quý và đột xuất (nếu có) số liệu về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, các thông tin liên quan doanh nghiệp, nhà đầu tư hoạt động tại khu và các báo cáo khác theo yêu cầu của tổ chức quản lý Chu ỗ i, ủy viên thường trực Hội đồng có trách nhiệm tổng hợp các báo cáo, thông tin của các thành viên Chu ỗ i. 2. Các thay đổi về thành phần, cơ cấu lãnh đạo thành viên Chu ỗ i phải thông báo cho Hội đồng quản lý Chu ỗ i trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có sự thay đ ổi. 3. Hội đồng q u ả n lý Chu ỗ i có trách nhiệm cung cấp thông tin kịp thời cho thành viên Chu ỗ i về chiến lược, định hướng phát triển Chuỗi; các thông tin trao đổi kinh nghiệm, tìm kiếm cơ hội hợp tác đầu tư, thông tin về việc thực hiện chức năng của Hội đồng quản lý Chu ỗ i. Điều 14. Trách nhiệm của thành viên Chuỗi: 1. Các thành viên Chu ỗ i (bao gồm Tổ chức quản lý và các tổ chức, cá nhân đ ầ u tư và hoạt động trong khu thành viên) có trách nhiệm tuân thủ quy chế hoạt động của Chu ỗ i. 2. Trường hợp thành viên Chuỗi không tuân thủ quy định về đáp ứng điều kiện hạ tầng tại Khoản 3 Điều 12 Quy ch ế này hoặc có hoạt động không đúng theo chức năng, nhiệm vụ của khu công nghệ thông tin tập trung thì Hội đồng qu ả n lý Chuỗi báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông và Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ h ủ y bỏ tư cách thành viên Chuỗi. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15. Tổ chức thực hiện 1. Hội đồng quản lý Chuỗi, các thành viên Chu ỗ i căn cứ vào những quy định tại quy chế này và điều lệ hoạt động của đơn vị mình tổ chức thực hiện và điều hành các hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, nhà đ ầ u tư hoạt động tại Chu ỗ i theo đúng mục tiêu, định hướng hoạt động của Chu ỗ i Công viên phần mềm Quang Trung. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng m ắ c phát sinh thì Hội đồng quản lý Chu ỗ i có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông và Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xem xét, quyết định việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Quy chế này cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn và quy định của pháp luật hiện h à nh./ .