2605/QĐ-TCT

Quyết định 2605/QĐ-TCT năm 2016 sửa đổi Quy trình thanh tra thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2605 / QĐ-TCT Hà Nội, ngày 30 tháng 1 2 năm 201 6 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUY TRÌNH THANH TRA THUẾ TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ Căn cứ Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành; Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012; Luật số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật; Luật số 106/2016/QH13 ngày 06/04/2016 sửa đổi, bổ sung Luật thuế GTGT, Luật thuế TTĐB và Luật Quản lý thuế; Các văn bản hướng dẫn thi hành. Căn cứ Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg ngày 28/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của T ổ ng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính; Căn cứ Quyết định số 109/2009/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Thanh tra Tổng cục Thuế; Căn cứ Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, b ổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ; Căn cứ Quyết định số 1404/QĐ-TCT ngày 28/07/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về việc ban hành Quy trình thanh tra thuế; Xét đề nghị của Vụ trưởng Thanh tra Tổng cục Thuế, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Sửa đ ổ i, bổ sung Quy trình thanh tra thuế theo Quyết định số 1404/QĐ-TCT ngày 28/07/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, cụ thể như sau: 1. Bổ sung thêm vào tiết a, điểm 1.2, khoản 1, mục II, Phần II của Quy trình thanh tra thuế qui định: “- Xây dựng, phê duyệt kế hoạch ti ế n hành thanh tra: + Trư ở ng đoàn thanh tra có trách nhiệm t ổ chức xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra đ ể trình người ra quyết định thanh tra phê duyệt. + K ế hoạch ti ế n hành thanh tra dược trình đ ồ ng thời cùng h ồ sơ trình ban hành Quy ế t định thanh tra tại điểm 1.3, theo Mẫu 19/QTTTr. + Kế hoạch tiến hành thanh tra g ồ m: mục đích ; yêu cầu, phạm vi, nội d u ng, đ ố i tượng, thời kỳ , thời hạn thanh tra; phương pháp tiến hành thanh tra, tiến độ thực hiện , chế đ ộ thông tin, báo cáo, phương tiện, thiết bị , kinh ph í và những điều kiện vật chất c ầ n thi ế t khác phục vụ hoạt động, của đoàn thanh tra; tổ chức thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra ”. - Nhật ký đoàn thanh tra: + Nhật ký đoàn thanh tra là s ổ ghi chép những hoạt động của đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra, những nội dung có liên quan đến hoạt động của đoàn thanh tra di ễ n ra trong ngày, từ khi công bố quyết định thanh tra đến khi ban hành kết luận thanh tra. Sổ nhật ký đoàn thanh tra được in theo mẫu số 20/QTTTr đ ể trình Lãnh đạo cơ quan thuế phê duyệt c ù ng với hồ sơ trình ban hành quyết định thanh tra, Sổ nhật ký đoàn thanh tra được đóng d ấ u giáp lai của cơ quan thuế trước khi sử dụng; hoặc sử dụng ứ ng dụng công nghệ thông tin theo hướng d ẫ n c ủ a Tổng cục Thuế. M ỗ i đoàn thanh tra được phê duyệt 01 Sổ nhật ký đoàn thanh tra. Trường hợp đoàn thanh tra được chia thành các t ổ thì Sổ nhật ký đoàn thanh tra có thể được c ấ p cho các tổ và do Lãnh đạo cơ quan thuế quyết định. + Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm ghi nhật ký và ký xác nhận nội dung đã ghi. Trường hợp đoàn thanh tra được tổ chức thành các t ổ , ngoài việc ghi nhật ký của Trưởng đoàn thanh tra, T ổ trưởng có trách nhiệm ghi nhật ký hoạt động của từng thành viên trong t ổ và ký xác nhận nội dung đã ghi. Nội dung ghi hoạt động của từng thành viên trong t ổ là tài liệu không tách rời của nhật ký đoàn thanh tra. + Nội dung nhật k ý đoàn thanh tra g ồ m: Ngày, tháng, năm; các công việc đã tiến hành của t ổ , của từng thành viên đoàn thanh tra; Tên cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đã làm việc, kiểm tra, xác minh; Ý kiến chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo cơ quan thuế, của Trưởng đoàn thanh tra (nếu có); Khó khăn, vướng m ắ c phát sinh trong quá trình ti ế n hành thanh tra (n ế u có); Các nội dung khác có liên quan đ ế n hoạt động của đoàn thanh tra (nếu có). + Việc ghi nhật k ý đoàn thanh tra phải đ ả m bảo tính chính xác, khách quan, trung thực, rõ ràng, phản ánh đ ầ y đủ công việc diễn ra trong qu á trình thanh tra. + Quá trình ghi nhật k ý đoàn thanh tra, nếu có sự nhầm l ẫ n thì gạch bỏ phần đã ghi nhầm và ký xác nhận, không được x é bỏ các trang của Sổ nhật ký đoàn thanh tra hoặc làm hư hỏng, t ẩ y xóa nội dung Sổ nhật ký đoàn thanh tra. + Sổ nhật ký đoàn thanh tra được quản lý, sử dụng, lưu trữ vào hồ sơ, tài liệu cuộc thanh tra. + Trường hợp vì lý do khách quan mà Sổ nhật ký đoàn thanh tra bị mất hoặc hư hỏng thì Trưởng đoàn thanh tra phải báo cáo ngay bằng văn bản với Lãnh đạo cơ quan thuế đ ể xem xét, giải quyết. V ă n bản b á o c á o phải giải trình rõ lý do mất Sổ nhật ký đoàn thanh tra và đề nghị cấp lại Sổ nhật ký đoàn thanh tra. + Trường hợp do yêu cầu của cuộc thanh tra cần cấp b ổ sung Sổ nhật ký đoàn thanh tra thì Trưởng đoàn thanh tra có văn bản đ ề nghị Lãnh đạo cơ quan thuế xem xét, quyết định việc cấp b ổ sung S ổ nhật ký đoàn thanh tra ”. 2. Bổ sung thêm mẫu 19/QTTTr, mẫu 20/QTTTr về kế hoạch tiến hành thanh tra, nhật ký đoàn thanh tra ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Thủ trưởng các Vụ và đơn vị tương đương thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế; Cục trưởng Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Lãnh đạo Bộ Tài chính (để b/c) ; - Lãnh đạo Tổng cục Thuế; - Thanh tra Tài chính; - Lưu: VT, TTr(10b) . TỔNG CỤC TRƯỞNG Bùi Văn Nam Mẫu số: 19/QTTTr (Ban hành kèm theo Quyết định số ……… Ngày…tháng……năm 2016 của Tổng cục trưởng Tổng cục thuế) CƠ QUAN THUẾ ĐOÀN THANH TRA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA Thực hiện theo kế hoạch thanh tra năm … ….. ..theo Quyết định số ………….. ngày …/…/…….. của …………… , Đoàn thanh tra lập kế hoạch tiến hành thanh tra tại ... (Tên người nộp thuế); Mã số thuế:... ... .; Địa chỉ:… …… , như sau: I. Mục đích, yêu cầu 1. Mục đích …………………………………..…………………………………..…………………………….. 2. Yêu cầu …………………………………..…………………………………..……………………………… II. Nội dung thanh tra …………………………………..…………………………………..……………………………… III. Phương pháp ti ế n hành thanh tra …………………………………..…………………………………..……………………………… IV. Tổ chức thực hiện - Tiến độ thực hiện: - Chế độ thông tin, báo cáo: - Thành viên tiến hành thanh tra: - Điều kiện vật chất đảm bảo thực hiện cuộc thanh tra (nếu có): - Nh ữ ng vấn đề khác (nếu có): …………………………………..…………………………………..………………………………….. Phê duyệt của Lãnh đạo cơ quan Thuế ( Ký , ghi rõ họ tên ) Trưởng đoàn thanh tra ( Ký , ghi rõ họ tên ) Mẫu số: 20/QTTTr (Ban hành kèm theo Quyết định số ……/QĐ-TCT ngày…tháng……năm 2016 của Tổng cục trưởng Tổng cục thuế) CƠ QUAN THUẾ Số: ……………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- NHẬT KÝ ĐOÀN THANH TRA I. C Ơ QUAN TIẾN HÀNH THANH TRA: (Tổng cục Thuế; hoặc Cục Thuế;...) II. ĐOÀN THANH TRA: 1. Theo Quyết định số ……… ngày .... tháng ... năm ...của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế (hoặc của Cục trưởng Cục thuế...) về việc thanh tra thuế tại ……… (Tên người nộp thuế). 2. Thành phần đoàn thanh tra: - Trưởng đoàn (Họ và tên) ……..……………………………………………..………………… - Phó trưởng đoàn (Họ và tên) nếu có. …………………………………..…………………….. - Thành viên (Họ và tên) …………………………………..…………………………………..……………………………… III. TỔ GIÁM SÁT ĐOÀN THANH TRA HOẶC NGƯỜI GIÁM SÁT ĐOÀN THANH TRA: …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… IV. NĂM TIẾN HÀNH C U ỘC THANH TRA: V. NHẬT KÝ ĐOÀN THANH TRA Ngày... tháng... năm...: …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… Ngày... tháng... năm...: …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… Ngày... tháng... năm...: …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..……………………………… …………………………………..…………………………………..………………………………….. N gày tháng năm LÃNH ĐẠO CƠ QUAN THUẾ (Ký tên đóng dấu) (Ghi ch ú : - S ổ được ghi t ổ ng s ố trang; Đóng dấu giáp lai cơ quan thuế vào s ổ nhật ký đoàn thanh tra)