11/2018/QĐ-UBND

Quyết định 11/2018/QĐ-UBND quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Yên Bái ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 11 /2018/QĐ-UBND Yên B á i, ngày 13 tháng 7 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH MỘT SỐ NỘI DUNG QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI C ă n cứ Luật T ổ ch ứ c chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, b ổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005; Luật sửa đổi, b ổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013; C ă n c ứ Nghị định số 91/2017/NĐ-C P ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Thi đua, khen th ưở ng; Căn cứ Nghị định số 34/2016 / N Đ -CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và b iện pháp thi hành Luật Ban hành v ă n bả n quy phạm pháp luật; Căn cứ Thông tư số 08/2017/ T T-BNV ngày 27 tháng 10 năm 2017 của Bộ Nội vụ hướng dẫ n thi hành một số điều của Nghị định số 9 1 /2017/N Đ -CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định ch i tiết th i hành một số đ iều Luật Thi đua, khen thư ở ng; Theo đề nghị của Gi á m đố c Sở Nội vụ tại Tờ trình số 248/ T Tr-SNV ngày 08 tháng 5 năm 2018 về việc đề nghị ban hành Quyết định quy định về c ô ng t á c thi đua, khen thưởng tỉnh Yê n Bái. QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này một số nội d ung quy định về công tác thi đ ua, khen thư ở ng trên địa bàn t ỉ nh Yên Bái. Điều 2. Quy định này có hi ệ u lực thi hành kể t ừ ngày 01 thá ng 8 năm 2018 và thay thế Quyế t định số 36 /20 14 / QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 20 14 của Ủy ban nhân dân t ỉnh quy đ ị n h v ề công tá c t hi đ ua, khen thưởng của tỉnh Y ê n B á i. Điề u 3. Chánh Văn phòng Ủy b a n nhân dâ n t ỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng, Giám đốc các C ơ quan, t ổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc các Khối thi đua của t ỉnh; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huy ệ n, th ị x ã , thành phố và các cơ q ua n, đơn vị c ó liên quan c ă n c ứ quyết đị nh thi hành./. Nơi nhận: - Ch í nh ph ủ ; - Bộ Nội vụ; Ban TĐ-KT Trung ương; - C ụ c Ki ể m tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh ; - TT. T ỉnh ủy ; - TT. HĐND tỉnh ; - Ch ủ t ịch U B ND tỉnh ; - Các Ph ó Ch ủ t ịch UBND tỉnh; - Các t h ành vi ê n Hội đ ồng T D KT t ỉnh; - C ác cơ quan , đơn vị thuộc 17 Khối thi đua của tỉnh; - Phó Chánh VP.UBND tỉnh; - Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh; - Cổng Thông tin điện t ử tỉnh ; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đỗ Đức Duy QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TỈNH YÊN BÁI (Ban hành kèm theo Quyết định số: 11 /20 1 8/QĐ-UBND ngày 1 3/ 7 /2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bá i ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 : Phạm vi đ iều chỉnh 1. Quy định về n ộ i dung thi đua, tổ chức phong trào thi đua; công tác tuyên truyền, ph ổ biến nhân rộng điển hình tiên tiến; đối tượng, tiêu chuẩn, điều kiện khen thưởng; quy trình bình xét, thẩm định, hiệp y và xác nhận khen thưởng; tuyến trình khen thưởng; tổ chức trao tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; quỹ thi đua, khen thưởng; đăng ký thi đua và chế độ báo cáo thi đua, khen thưởng của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương thuộc các Khối thi đua trên địa bàn tỉnh Yên Bái. 2. Những nội dung không quy định tại văn bản này được thực hiện theo quy định của Luật Thi đ ua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thi đua, k hen thưởng. Điều 2. Đối tượn g áp dụng Quy định này áp dụng đ ối với các cơ quan nhà nước, t ổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân (viết tắt là cơ quan, đơn vị, địa phương); hộ gia đì nh; các tổ chức, cá nhân trong tỉnh và ngoài tỉnh; tổ chức và người nước ngoài có thành tích xuất sắc trong sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Yên Bái. Điều 3. Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đ ây được hiểu như sa u 1. Tập th ể lớn: Là các sở, ban, ngành, đoàn th ể , các Hội đặc thù cấp tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp thuộc Khối thi đua do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập. 2. Đơn vị cơ sở: Là các tổ chức trực thuộc tập thể lớn có tư cách pháp nhân; các xã, phường, thị tr ấ n. 3. Tập thể nh ỏ : Là các phòng, ban và tương đương trực thuộc tập thể lớn; các tập thể trực thuộc đơn vị cơ sở. Đ i ề u 4. Điều kiện xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng 1. Điều kiện khen thưởng chuyên đề , theo đợt: a) Có phát động, đăng ký và xây dựng các tiêu chí thi đua theo quy đị nh; b) Được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch khen thưởng hàng năm. 2. Điều kiện khen thưởng theo thành tích công tác: Có văn bản của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh nhất trí nội dung khen thưởng. 3. Trong cùng một năm kế hoạch, cùng một cấp không x é t tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cho cùng một đối tượng, cụ thể như sau: a) Đối với tập thể là Bằng khen, Tập thể Lao động xuất sắc, Cờ thi đua. b) Đối với cá nhân là danh hiệu Chi ế n s ỹ thi đ ua c ấ p tỉnh và Bằng khen. 4. Không thực hiện xét danh hiệu thi đua, h ì nh thức khen thưởng đ ối với các trường hợp sau đ ây: a) Tập thể, cá nhân không đ ăng k ý thi đ ua hoặc đăng ký thi đua không đúng thời hạn quy định (trừ trường hợp khen thưởng đ ột xuất). b) Các tổ chức kiêm nhiệm (Ban chỉ đạo, Đo à n vận động viên thi đ ấu thể dục, thể thao, Đoàn nghệ sĩ tham gia hội diễn văn hóa, nghệ thuật...) được thành lập trong một thời gian nhất định; c) Thành tích nhân kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống không phải là năm tròn (là năm có chữ s ố cu ố i cùng là “0”). d) Khi tiến hành sơ, tổng kết việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật dư ới luật như Pháp lệnh, Nghị định, Thông tư, Chỉ thị... không có nội dung về công tác thi đua, khen thưởng. Ch ươn g II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5. Nội dung, trách nhiệm tổ chức thực hiện phong trào thi đ ua 1. Nội d ung thi đua thực hiện theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng; Điều 5, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi ti ế t thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng (Nghị định số 91/2017/NĐ-CP). 2. Trách nhiệm tổ chức phát động, chỉ đạo phong trào thi đua, thực hiện khen thưởng và đ ề nghị cấp trên khen thưởng: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm tổ chức phát động, chỉ đạo phong trào thi đua, nhân rộng các mô hình, phong trào thi đua có hiệu quả, chú ý đến các phong trào thi đua mang tính đ ặc thù của ngành m ì nh, cấp mình. Chủ động phát hiện, lựa chọn các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc để bi ể u d ương, khen thưởng hoặc đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng trên phạm vi toàn tỉnh. b) Mặt trận Tổ quốc, các thành viên của Mặt trận Tổ quốc và đo à n thể các cấp có trách nhiệm tổ chức và phối hợp với cơ quan nhà nước để ph á t động, tr iển khai các phong trào thi đua, phổ bi ế n kinh nghiệm, nhân rộng điển h ì nh tiên tiến cùng cấp. Tuyên truyền, động viên các đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân tích cực th a m gia phong trào thi đua. Chủ động phát hiện, lựa chọn, đề xuất những đi ể n hình tiên tiến, tiêu biểu trong các phong tr à o thi đua để đề nghị khen thưởng. Giám sát việc tuyên truyền và thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng. 3. Cấp nào phát động thi đua thì cấp đó khen thưởng; thành tích thực sự xuất sắc tiêu biểu trong phong trào thi đua mới đề nghị cấp tr ê n khen thưởng. Điều 6 . Tuyên truyền, phổ biến và nhân rộng gương điển hình tiên tiến 1. Công tác tuyên truyền, phổ biến và nhân rộng gương điển h ì nh tiên tiến phải thật sự tôn trọng tính chân thật, khách quan, v ô tư trong sáng như vốn có trong đời sống, tránh cường điệu hóa, tô vẽ làm giảm hoặc mất ý nghĩa của phương pháp nêu gương. 2. K ế t hợp chặt chẽ giữa công tác tuyên truyền, bi ể u dương, khen thưởng nhân tố mới, gương điển hình tiên tiến với triển khai phong trào thi đua yêu nước rộng lớn, góp phần thúc đ ẩ y phong trào thi đua yêu nước đi vào chiều sâu, để các tấm gương điển hình tiên tiến được lan tỏa mạnh mẽ trong cộng đồng. 3. Các cơ quan truyền thông của tỉnh có trách nhiệm tuyên truyền, phổ bi ế n t ư tưởng thi đua yêu nước của Chủ tịch Hồ Chí Minh, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thi đ ua, khen thưởng và các gương điển hình tiên tiến trên địa bàn tỉnh; phổ biến, nêu gương các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt; c ổ động phong trào thi đua, đ ấ u tranh phê phán các hành vi vi phạm pháp luật về th i đua, khen thưởng. 4. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện công tác tuyên truyền, ph ổ biến và nhân rộng điển hình tiên tiến để tổ chức thực hiện; có các biện pháp cụ thể để làm tốt công tác phát hiện, từ đó có kế hoạch bồi dưỡng, khen thưởng, tôn vinh đ ể các điển hình tiên tiến có sức lan tỏa. Điều 7. D anh hiệu ''Chi ế n sĩ t h i đua cơ sở" 1. Danh hiệu “Chi ế n sỹ thi đua cơ sở" xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn của Luật Thi đ ua, khen thưởng và Khoản 3, Điều 9 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP . 2. Việc đánh giá, c ô ng nhận hiệu qu ả áp dụng và phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài, gi ả i pháp đ ể xét, tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” do người đ ứng đ ầu cơ quan, đơn vị, địa phương có thẩm q u yền xem xét, quyết định. 3. Tỷ lệ cá nhân đ ược công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đ ua cơ s ở ” không quá 15% tr ên tổng số cá nh â n đạ t danh hiệu “Lao động tiên tiến” hoặc danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến". Điều 8. Danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cấp t ỉ nh" 1. Danh hiệu “Chiến sỹ thi đ ua cấp tỉnh" xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu chu ẩ n của Luật Thi đua, khen thưởng và Khoản 2, Điều 9 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP . 2. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xem xét đánh giá hiệu quả áp dụng và phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài khoa h ọ c để x é t danh hiệu “Chi ế n sĩ thi đua cấp tỉnh” và danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”. Điều 9. Đối tượng xét tặng danh hiệ u “Tập thể lao động xuất sắc”, “Đơn vị quyết th ắ ng” 1. Đối tượng xét tặng danh hiệu “ Tậ p thể lao động xuất sắc” quy định c ụ thể như sau: a) Đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể, hội đ ặc thù cấp tỉnh gồm: Phòng, ban và tương đương; b) Đối với các huyện, thị xã, thành phố g ồ m: Phòng và tương đ ương thuộc cấp huyện; các xã, phường, thị trấn; c) Đối với các tổ chức, đơn vị sản xuất kinh doanh gồm: Hợp tác xã; doanh nghiệp tham gia kh ố i thi đ ua của tỉnh; các phòng, phân xưởng và tương đương thuộc doanh nghiệp; d) Đố i với các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế, giáo dục và đào tạo gồm: Trường học, bệnh viện và tương đương. đ) Các tập thể nhỏ không thuộc quy định của điểm a, b, c, d khoản 1 Điều 9 Quy định này, có tổng số công c hứ c, viên chức và người lao động t ừ 15 người trở lên. 2. Danh hiệu “Đơn vị quyết thắng” xét tặng cho các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang nhân dân có quy mô t ổ chức tương đương với tập thể quy định tại khoản 1 Điều 9 Quy định này. Danh hiệu “Đơn vị quyết thắng” được xét tặng cho các tập thể thuộc tỉnh quản lý về tổ chức, bi ê n chế và quỹ lương. 3. Số lượng tập thể được đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh t ặ ng danh hiệu "Tập thể lao động xuất s ắ c" không quá 30% trong tổng số tập thể đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” do các cơ quan, đơn vị, địa phương và công nhận. Đi ề u 10. Danh hiệu c ờ thi đua của Chính phủ, C ờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Cờ thi đua của Chính phủ và Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh được xét tặng hàng năm cho tập th ể đạt các ti ê u chuẩn tại Điều 25, 26 Luật Thi đua, khen thưởng và Điều 11, 12 Nghị định số 91/20 1 7/NĐ-CP. 2. Việc xét tặng Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh phải được thông qua bình x é t, đánh giá theo quy định về tổ chức Khối thi đua của Ủy ban nhân d â n tỉnh. Điều 11. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Khen thưởng tổng kết hàng năm thực hiện theo quy định của Luật Thi đ ua, khen thư ở ng và điểm c khoản 1, đ i ể m c khoản 2 Điều 39, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP , cụ thể như sau: a) Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng cho tập thể có 02 năm trở lên liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nội bộ đoàn kết, thực hiện tố t quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức tốt các phong trào thi đua; thực hiện tốt các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách pháp luật đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc quy ề n quản lý . Việc đánh giá mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của các tập thể tham gia các Khối và Cụm thi đua do Ủ y ban nhân dân tỉnh thành lập được xem xét và đề nghị qua hoạt động của Khối và Cụm thi đua. Đ ối với đơn vị cơ s ở và tập thể nhỏ lựa chọn những tập th ể có thành tích xuất sắc nhất trong số những tập th ể đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” đ ể đ ề nghị tặng Bằng khen. b) Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân d â n tỉnh xét tặng cho cá nhân có 02 năm trở lên liên tục hoàn thành xuất s ắ c nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 sáng ki ến được công nhận và áp dụng hiệu qu ả trong phạm vi cấp cơ sở. Thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ làm t iêu chuẩn đánh giá khen thưởng đối với cá nhân là cán bộ, công chức, viên chức thực hiện theo quy định của Chính phủ về đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức. Việc đánh giá phạm vi ảnh hưởng, hiệu quả áp dụng của sáng kiến cơ sở và mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ để làm căn cứ xét tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh do người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương có thẩm quyền xem xét và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thành tích đ ề nghị khen thưởng. c) Bằng khen của Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng cho công nhân, nông dân, người lao động lập đ ược nhiều thành tích trong lao động sản xuất có phạm vi ả nh hưởng trong c ấ p xã, cơ quan, đơn vị, tổ c h ức, doanh nghiệp. 2. Khen thưởng thành tích theo chuyên đề, theo đ ợt, thành tích công tác: Thực hiện theo quy định của Luật Thi đ ua, khen thưởng và Điểm a Khoản 1, Điểm a Khoản 2, Điều 39 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP . T iêu chuẩn thực hiện theo các quy định, hướng dẫn trong phong trào thi đua chuyên đề, theo đ ợ t hoặc thành tích công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương có tham quyền tổ chức. Trên cơ sở hướng dẫn về đối tượng, tiêu chuẩn và hình thức khen thưởng, cơ quan thi đ u a thực hiện việc th ẩ m định, đánh giá và báo cáo thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cùng cấp khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng. Khi sơ kết, tổng k ế t các phong trào thi đua chuyên đề, theo đợt, thành tích công tác thì lựa chọn khen thư ở ng các đơn vị cơ sở và tập thể nhỏ. Chỉ xem xét khen thưởng cho các tập th ể lớn khi sơ, tổng k ế t các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động. 3. Khen thưởng thành tích đột xuất, thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất: a) Khen thưởng thành tích đột xuất: Đạt được khi dũng cảm cứu người, cứu tài sản của nhân dân, của Nhà nước hoặc trong chiến đ ấu, phục vụ chiến đấu hoặc thành tích lập được ngoài chương trình, kế hoạch có phạm vi ảnh hưởng trong toàn tỉnh. b) Khen thưởng thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất: Thực hiện theo khoản 3, Điều 13, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và Điều 9 Thông tư số 08/2017/TT-BNV . 4. Khen thưởng thành tích đạt được trong các cuộc thi, hội thi, hội diễn: B ằ ng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng cho tập thể, cá nhân đạt giải nhất, nhì, ba và khuyến khích hoặc huy chương vàng, bạc, đồng cấp quốc gia trở lên; đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi c ấ p quốc gia; đối tượng là học sinh đ ạt từ giải nhất cấp tỉnh trở lên. 5. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng cho tập thể, cá nhân có nhi ề u th à nh tích trong các hoạt động từ thiện, nhân đ ạo, đóng góp ủng hộ các quỹ xã hội dưới hình thức tự nguyện, có phạm vi ảnh hưởng trên địa bàn tỉnh. 6. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng cho gia đ ì nh gương m ẫ u chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nh à nước, có nhiều đóng g ó p về công sức, đất đai, tài sản cho địa phương, xã hội và đạt một trong các tiêu chuẩn sau: a) Hi ế n đất c ó giá trị từ 20 triệu đồng trở lên (theo khung giá đất quy định của tỉnh). b) Góp tài sản c ó giá trị từ 20 triệu đồng trở lên. c) T ì nh nguyện đóng góp từ 50 ngày công trở lên hoặc có giá trị từ 10 triệu đồng trở lên. 7. Ngoài quy định từ khoản 1 đến khoản 6 của Điều này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương có thể thực hiện gửi thư khen, thưởng tiền, tặng quà và các hình thức động viên khác nhưng không tr á i với quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành. 8. Trong một số trường hợp đ ặc biệt, khi cần phải xác minh th à nh tích, nhân thân của cá nhân hoặc các vấn đề khác liên quan đến tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng, Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) c ó văn bản đ ề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan (công an, thanh tra, kiểm tra, thuế, bảo hiểm xã hội...) cung cấp thông tin phục vụ cho v iệ c xác minh; các cơ quan liên quan có ý kiến trả lời (bằng văn bản) Sở Nội vụ trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị. Điều 12. Quy trình, điều kiện b ì nh x é t khen thưởng 1. Tập thể nhỏ và đơn vị cơ sở: a) Tổ chức cuộc họp to à n th ể cán bộ, công chức, công nhân, viên chức, người lao động để b ì nh xét những cá nhân có th à nh tích theo các tiêu chuẩn khen thưởng đã quy định, s ố người tham gia cuộc họp bình xét phải có từ 80% số cán bộ, công chức, công nhân, viên chức, người lao động trong tập th ể trở lên, cá nhân phải được 2/3 số cán bộ, công chức, công nhân, viên ch ứ c, người lao động tham gia cuộc họp biểu quyết hoặc bỏ phiếu tán thành. b) Lãnh đạo đơn vị căn cứ kết quả bình xét của các cá nhân, đối chiếu tiêu chuẩn khen thưởng đ ể đề xuất danh hiệu thi đua và hình thức khen thư ở ng cho tập thể nhỏ và đơn vị cơ sở. c) Lập biên bản k ế t quả cuộc họp bình xét và đề nghị Hội đồng Thi đua-Khen thưởng xét, trình th ủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định khen thư ở ng hoặc trình cấp trên khen thưởng. 2. Tập th ể lớn: a) Trên cơ s ở k ế t quả bình xét của các đơn vị cơ sở, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tiến hành họp xem xét, bình chọn các tập thể, cá nhân c ó thành tích theo các tiêu chuẩn khen thưởng. Cuộc họp của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ph ả i có từ 80% tổng số thành viên trở lên tham dự, tập thể, cá nhân đủ tiêu chuẩn khen thưởng phải được 2/3 thành viên Hội đồng Thi đua- Khen thưởng biểu quyết tán thành. b) Lập biên bản kết quả cuộc họp b ì nh xét; thủ trưởng cơ quan, đơn vị ra quyết định khen thưởng hoặc trình cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định. 3. Cơ quan Thường trực Hội đồng và Hội đồng Thi đua- Khen thưởng cấp tỉnh. a) Cơ quan thường trực Hội đ ồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) thẩm định hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng, tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng theo tuy ế n trình khen thưởng. b) Hội đồng Thi đua - Khen thư ở ng tỉnh xét duyệt và bỏ phiếu đối với danh hi ệ u Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, Bằng khen đối với tập th ể lớn và các h ì nh thức khen thưởng cấp Nhà nước. c) Hội đồng Thi đ ua - Khen thưởng tỉnh trình Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủ y, Thường trực Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến đối với danh hiệu thi đua và hình thức khen thư ở ng cấp Nhà nước theo Quy chế hoạt động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trước khi Ủy ban nhân dân tỉnh trình Chính phủ và Nhà nước. Đ iề u 13. Thẩ m quyền thẩm đị nh hồ s ơ hiệp y, xác nh ậ n thành tích 1. C ơ quan Thường tr ự c của Hội đ ồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Ban Thi đua - Khen thưởng t ỉ nh) có th ẩ m quyền: a) Thẩm định về trình tự, thủ tục, đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn của tập th ể , cá nhân đ ề nghị khen thưởng trước khi trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng t ỉ nh xem xét hoặc tham mưu trình cấp có th ẩ m quyền quyết định theo quy định. b) Thẩm định, trình Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủ y , Thường trực Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến theo Quy ch ế hoạt động của Ban Ch ấ p hành Đảng bộ tỉnh trước khi Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản hiệp y cho các tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Ch ủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh ủy quyền cho Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xem x é t, có văn bản hiệp y hoặc xác nhận thành tích đối với các hình thức khen thưởng cấp Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và tương đương. Điều 14. Tuyến trình khen thưởng 1 . Thực hiện theo quy định tại Điều 46 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và Thông tư s ố 08/2017/TT-BNV, cụ thể như sau: a) Các tập thể, cá nhân trực thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể, hội đặc thù, doanh nghiệp do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Các tập th ể , cá nhân do Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quản lý trực tiếp và các đơn vị thuộc các huyện, thị xã, th à nh phố (bao gồm cả các hợp tác xã, tổ hợp tác và hộ gia đ ì nh) do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Đối với phong tr à o thi đ ua chuyên đề, theo đ ợt, thành tích công tác do cơ quan chủ trì thẩm định và trình cấp trên khen thưởng. Điều 15. Tổ chức trao tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen th ưở ng 1. Nghi thức tổ chức trao tặng danh hiệu thi đ ua và các h ình thức khen thưởng cấp Chính phủ, Nhà nước: a) Thực hiện theo quy định tại Nghị đị nh s ố 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định v ề t ổ chức ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua, nghi lễ đ ố i ngoại đón, tiếp khách nước ngoài; b) Khi tổ chức trao tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp Nhà nước, Chính phủ, các cơ quan, đơn vị, địa phương phải thống nhất nội dung, chương trình với Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng t ỉ nh (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh). 2. Tổ chức và trao tặng các danh hiệu thi đ ua và các hình thức khen thưởng cấp tỉnh và cơ quan, đơn vị, địa phương: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức trao tặng danh hiệu thi đua và hình th ứ c khen thưởng thuộc thẩm quyền. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương trao tặng danh hiệu thi đua và h ì nh thức khen thưởng của tỉnh cho các tập th ể , cá nhân thuộc cơ quan, đơn vị. Việc trao tặng được thực hiện tại hội nghị tổng kết, sơ kết năm công tác của cơ qua n , đơn vị hoặc lồng gh é p vào các hội nghị c ó nội d ung liên quan đ ể tiết ki ệ m thời gian và chi phí. Các trường hợp khen thưởng đột xuất do đơn vị đ ề nghị khen thưởng tổ chức trao tặng trực tiếp. 3. Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh hoặc lãnh đ ạo cơ quan, đơn vị, địa phương là người công bố quyết định khen thưởng tại lễ trao tặng và đ ón nhận danh hiệu thi đ ua, h ì nh thức khen thưởng của Nhà nước, Chính phủ và Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh. 4. Trao thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc th ẩ m quyền cơ quan, đơn vị, địa phương và cơ sở do Thường trực Hội đồng Thi đ ua - Khen thưởng hoặc cán bộ làm thi đua, khen thưởng của cơ quan, đơn vị đó công bố quyết định. Điề u 16. Đ ăng ký t hi đ ua và ch ế độ báo cáo 1. Các c ơ quan, đơn vị trong Khối thi đua của tỉnh c ăn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch đ ược giao hàng năm, tổ chức phát động phong trào thi đ ua, ký giao ước thi đ ua phấn đ ấu hoàn thành vượt mức mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của c ơ quan, đơn vị và đăng ký nội dung giao ước thi đua với Ủy ban nhân dân t ỉ nh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) tổng hợp trước ngày 31 tháng 01 hàng n ă m; Kh ố i thi đ ua thuộc ngành Giáo dục và Đào tạo g ử i trước ngày 30 tháng 9 hàng n ă m. 2. Văn b ản đ ăng ký phong trào thi đua thường xuyên, thi đua theo chuyên đề hoặc theo đợt phải có các nội dung, chỉ t iêu thi đua đăng ký phấn đấu thực hiện (có số liệu cụ th ể và thời gian hoàn thành); danh sách đ ăng ký các danh hiệu thi đ ua và hình thức khen thư ở ng của các tập thể, cá nhân. 3. Ch ế độ g ửi báo cáo công tác thi đua, khen thưởng: Trước ngày 05 tháng 7 hàng năm, cơ quan, đơn vị, địa phương gửi báo cáo 6 tháng; trước ngày 05 tháng 01 năm sau g ử i báo cáo tổng kết về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thư ở ng tỉnh) tổng hợp, đối với ngành Giáo dục và Đào tạo g ử i trước ngày 15 tháng 6. Điều 17. T h ờ i gian tr ình khen th ưởn g v à hình thức hồ sơ 1. Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính ph ủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh: Hồ sơ đề nghị khen thưởng thường xuyên thời hạn nộp chậm nhất vào ngày 28 tháng 02 hàng năm. Đ ố i vớ i ngành Giáo dục và Đào tạo thời hạn nộp chậm nhất vào ngày 15 tháng 7 hàng năm. Đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” hồ sơ gửi đến Ban Thi đua - Khen thưởng t ỉ nh ch ậ m nhất ngày 30 tháng 7 hàng năm. 2. Đối với khen thư ở ng thành t ích đột xuất: Xét và đề nghị khen thưởng ngay sau khi cá nhân, tập th ể lập đ ược thành tích. H ồ sơ đề nghị khen thư ở ng gửi về Ban Thi đua - Khen thư ở ng t ỉ nh chậm nhất sau 10 ngày lập đ ược thành tích. 3. Khen thưởng thành tích thi đua theo đợt, chuyên đề, thành t ích công tác: Hồ sơ đ ề nghị khen thư ở ng gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng t ỉ nh trước 10 ngày tổ chức hội nghị sơ, tổng kết. 4. Báo cáo thành tích trình khen thưởng thực hiện theo thể thức quy định tại Thông tư 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn th ể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính; các báo cáo từ 02 trang trở lên phải có bìa cứng và đóng dấu giáp lai của đơn vị quản lý tr ự c t iế p hoặc đơn vị trình khen thưởng. Điều 18. Hình thành và s ử dụng quỹ th i đua, khen th ưở ng 1. Quỹ Thi đua, khen thưởng cấp tỉnh được thành lập theo quy định tại điểm b, khoản 2 Điều 65 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP. Việc chi quỹ thi đua, khen thưởng được thực hiện như sau: a) Thưởng tiền cho các tập thể, cá nhân thuộc tỉnh đ ược Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ khen thưởng; các tập thể, cá nhân được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng thưởng các danh hiệu thi đua và hình thức khen t hưởng. b) Chi cho công tác xây dựng, tổ ch ứ c và triển khai các phong trào thi đua (thường xuyên, theo đợt, chuy ê n đề); công tác tập huấn nghiệp vụ; tổ chức các hội nghị ký kết giao ước thi đua; sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; tuyên truyền, biểu dương, nhân rộng các gương đi ể n hình tiên tiến; các hoạt động của Cụm, Khối th i đua; kiểm tra, giám s á t và một số khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho công tác tổ chức, chỉ đạo phong trào thi đua của tỉnh. c) Chi phụ cấp thành viên Hội đ ồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh theo quy định; chi in ấn tài liệu họp Hội đồng Thi đ ua - Khen thưởng tỉnh; in ấn giấy chứng nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, làm kỷ niệm chương, huy hiệu, cờ thi đua, khung bằng khen... d) Hàng năm, Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) lập dự toán quỹ thi đua, khen thưởng gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh đ ể trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 2. Quỹ thi đua, khen thưởng của các sở, ban, ngành cấp tỉnh được hình th à nh từ ngân sách nhà nước, hàng năm các s ở , ban, ngành có trách nhiệm lập quỹ thi đua theo quy định, tỷ lệ trích quỹ thực hiện theo đ iểm a, khoản 2, Điều 65 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP . 3. Quỹ th i đua , khen thưởng của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các hội đặc thù, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thực hiện theo quy định tại khoản 3, kho ả n 4 Đi ều 65 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP . 4. Quỹ thi đua, khen thưởng của cấp huyện, c ấ p xã: Quỹ thi đua, khen thưởng của c ấ p nào do c ơ quan thi đua, khen thưởng cấp đó quản lý. Nguồn trích, tỷ lệ và mức trí ch trên cơ sở dự toán kế hoạch; việc quyết toán căn cứ số chi thực tế theo đúng ch ế độ, chính sách quy định. Căn cứ tình hình tri ể n khai nhiệm vụ thi đ ua, khen thưởng, h à ng năm Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định phân bổ và giao kế hoạch kinh phí thi đua khen thưởng của địa phương cùng với việc giao kế hoạch ngân sách nhà nước và phải được hạch toán thành mục riêng ngay từ đầu năm kế hoạch. 5. Quỹ thi đ ua, khen thư ở ng của các doanh nghiệp, hợp tác xã thực hiện theo quy định tại khoản 5, kho ả n 6, kho ả n 7 Điều 65 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP , do giám đố c các đơn vị x e m xét quyết định theo t hẩ m quyền. 6 . Quỹ thi đ ua, khen thưởng phải đ ược s ử dụng đúng mục đích, công khai, minh b ạ ch, hàng năm ph ả i được quyết toán tình hình sử dụng quỹ theo quy định tài chính hiện hành. Quỹ thi đ ua, khen th ưở ng chưa sử dụng hết được chuyển năm sau đ ể t iếp tục sử dụng cho công tác thi đua, khen thư ởng. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị 1. Hội đ ồng Thi đ ua - Khen thưởng tỉnh, S ở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện quy định về công tác thi đua khen thưởng trên địa bàn t ỉ nh. 2. Sở Tài chính hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện việc trích, lập, quản lý Quỹ thi đ ua, khen thưởng theo quy định của Bộ Tài chính và quy đị nh này . 3. Các cơ quan, đơn vị, địa phương trong các Khối thi đua của tỉnh có trách nhiệm xây dựng quy ch ế thi đua, khen thưởng đả m bảo phù hợp với quy định của pháp lu ậ t và quy định của tỉnh về công tác thi đua khen thưởng. Điều 20. Điều kho ả n thi hành 1 . Quy đ ịn h này sẽ đượ c sửa đ ổi, bổ sung khi có văn b ả n mới của cơ quan nhà nước điều ch ỉ nh lĩnh vực này. 2. Trong quá t rình th ự c hiện nếu có vướng mắc, đ ề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phản ánh về S ở Nội vụ (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh để nghiên cứu, hướng dẫn./.