10/2013/QĐ-UBND

Quyết định 10/2013/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Đắk Nông Ủ Y B A N N H Â N D Â N T Ỉ N H ĐẮ K N Ô N G ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 1 0 / 2 01 3/ QĐ - U B N D Đ ắ k N ôn g , n gà y 3 0 t h án g 5 nă m 2 01 3 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ, quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; Căn cứ Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ, sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; Căn cứ Thông tư 31/2011/TT-BLĐTBXH ngày 03/11/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ và Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số: 522/TTr-LĐTBXH ngày 17/4/2013, QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1 . B an h à n h k è m th eo Q u y ết đ ị n h n ày Q u y c h ế p h ố i h ợ p q u ản l ý n g ư ờ i n ư ớc ng o à i l àm vi ệc t rên đị a b à n t ỉ n h . Đ i ều 2 . Q u y ết đ ịn h n ày có h i ệ u l ự c t h i h à n h s a u 1 0 n g ày k ể t ừ ng ày k ý v à th ay t h ế Q u y ết đ ị n h s ố 2 4/ 2 00 9/ QĐ - U B N D n g ày 2 4 / 11 / 2 0 0 9 c ủ a Ủ y b a n nh â n d â n t ỉ nh , v ề v i ệc b an h à n h Q u y c h ế ph ố i h ợ p gi ữ a c ác n g à n h v ề q u ả n l ý n g ư ờ i n ư ớ c n g o à i l àm vi ệc t r on g các cơ q u a n , t ổ c h ứ c, d o a n h ng hi ệ p đ ón g t r ên đ ị a b à n t ỉ n h . Đ i ều 3 . C h á n h V ăn p hò n g Ủ y b an n h â n d â n t ỉn h , G i ám đố c các Sở, n g à nh : L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ội , Ng o ạ i vụ , K ế h o ạ ch v à Đ ầu t ư , T ư ph á p , Y t ế , C ô n g T h ư ơ ng , C ô n g an t ỉn h ; T r ư ở n g B a n q u ản l ý c á c k h u c ôn g n gh i ệp t ỉ nh ; C h ủ tị c h Ủ y b an n h â n d â n các h u y ệ n , t h ị x ã c hị u t r á ch n h i ệm th i h à n h Q u y ết đ ịn h n à y . / . T M . Ủ Y B A N N H Â N DÂ N KT. C HỦ T Ị C H P HÓ C HỦ T Ị C H N g u y ễn Thị Ng ọ c L ệ QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ( B a n h àn h kèm t h e o Q u yết đ ịn h s ố 10 / 201 3/ QĐ - UB ND n g à y 3 0 t há n g 5 n ă m 2 01 3 c ủ a Ủ y ba n n h â n d â n t ỉn h Đ ắ k N ô ng ) C h ư ơng I QUY ĐỊNH CHUNG Đ i ều 1 . P h ạ m v i đ i ề u ch ỉ nh Q u y c h ế n ày q u y đ ị n h n ộ i du ng , n gu y ên t ắc, p h ư ơ n g p h áp p h ố i h ợ p , t rá c h n h i ệm c ủ a các cơ qu an q u ả n l ý n h à n ư ớc t r on g c ôn g t ác qu ả n l ý n g ư ời n ư ớc ng o à i l àm vi ệc t r ê n đ ị a b à n tỉ nh ; t rá c h nh i ệm c ủ a các cơ q u a n , do a n h n g hi ệ p , t ổ c h ứ c, h ộ k in h d o a n h , cá n h â n k i n h d o a n h t r o n g v i ệc tu y ển dụ ng , q u ả n l ý v à s ử d ụ n g l a o đ ộn g l à ng ư ờ i n ư ớc n g o ài l àm vi ệc t r ê n đ ị a b àn t ỉn h . Đ i ều 2 . Đố i tượ n g á p dụng Q u y c h ế n ày áp d ụn g đ ố i v ới các cơ q u a n q u ản l ý n h à n ư ớc có li ê n q u a n đ ến c ô n g t ác q u ả n l ý ngư ời n ư ớc n g o à i l àm vi ệ c t r ê n đ ị a b à n t ỉn h v à c á c cơ q u a n , d o a n h n g h i ệ p , t ổ c h ứ c, h ộ k i n h d o a nh , cá n h ân ki n h d o a n h t r ê n đị a b à n t ỉ n h có s ử d ụn g l a o đ ộ n g l à ngư ời n ư ớc ng o à i l àm vi ệ c ( s a u đ ây gọ i l à t ổ c h ứ c, cá n h ân s ử d ụn g l a o độ n g n ư ớc n g o à i ). Đ i ều 3 . Nộ i du n g p h ố i h ợp 1 . X ây d ựn g k ế h o ạ c h , c h ư ơ n g t r ì n h v à t ổ c h ứ c t u y ên t r u y ề n , t ập h u ấn h ư ớ n g d ẫ n c h o các t ổ c h ứ c, cá n h ân s ử dụ n g l a o đ ộn g n ư ớc ng o à i v ề nh ữ n g qu y đ ị n h c ủ a p h áp lu ậ t l i ê n q u a n đ ến n g ư ờ i n ư ớc n go à i l àm vi ệc t r ê n đ ị a b à n t ỉ nh . 2 . P h ố i h ợ p t r o n g v i ệc x ây d ự n g p h ư ơ n g á n , b i ệ n ph á p q u ả n l ý n g ư ờ i n ư ớ c n g o à i l àm vi ệc t r o n g các cơ q u a n , t ổ c h ứ c, do a n h ng h i ệp đ ún g qu y đ ị nh . N ế u p h á t s in h n h ữn g v ấ n đ ề có li ê n q u a n đ ế n các c ơ qu a n , b a n , n g à n h ho ặc đ ị a p h ư ơ n g kh á c p h ải có s ự t r ao đ ổ i b àn b ạc th ố n g n h ấ t v ới các cơ q u a n đ ó t r ư ớc kh i qu y ết đ ị n h th e o th ẩm qu y ề n , h o ặ c t r ìn h c ấ p t h ẩm qu y ề n x em x é t , q u y ết đ ịnh . 3 . P h ố i h ợ p c u n g c ấ p , t rao đ ổ i t hô n g t i n giữ a các cơ q u a n q u ả n l ý n h à n ư ớc v ề t ì n h h ì n h ng ư ờ i n ư ớ c n g o à i l àm vi ệc t r on g các cơ qu a n , t ổ c h ứ c , do a n h n g h i ệ p , t ạ o đi ề u k i ện c h o l ự c l ư ợ n g c ủ a các cơ qu a n c h ứ c n ă n g th ự c h i ện v i ệc t h eo d õi , qu ả n lý , ki ểm t ra, đ i ều t ra v à x ử l ý th e o th ẩm q u y ền c ủ a t ừn g đ ơn vị . 4 . P hố i h ợp t r o n g vi ệ c h ư ớ n g d ẫ n t r ìn h t ự t h ủ tụ c c ấ p , g i a h ạ n , cấp l ạ i g i ấy p h ép l ao đ ộn g , t h ẻ t h ư ờ n g t r ú , t ạm t r ú , l ý l ị ch t ư p h á p , gi ấy k h ám s ứ c k h ỏ e v à nh ữ n g h o ạ t đ ộ n g k h á c có l i ê n q u an đ ến qu ản l ý v à s ử dụ n g n g ư ời n ư ớc ng o ài l àm vi ệ c t r ê n đị a b à n t ỉ n h . 5 . Đ ị n h k ỳ h à n g qu ý , Sở L ao đ ộn g - T h ư ơ n g bi n h v à X ã h ộ i , C ô n g an t ỉn h , Sở N go ạ i v ụ , B a n q u ản l ý các kh u c ô n g n g h i ệp tỉ n h t r ao đ ổ i thô n g t i n v ề s ố l ư ợ n g ng ư ờ i l a o độ n g n ư ớ c n g o à i l àm vi ệc t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h đ ể c ó b i ệ n ph á p q u ả n l ý c h ặ t c h ẽ. 6 . P h ố i h ợ p k i ểm t ra, t h a n h t ra v i ệ c t h ự c hi ệ n các q u y đ ị n h c ủ a p h á p l u ật v ề tu y ển dụ ng , q u ản l ý v à s ử d ụ n g ng ư ờ i n ư ớ c n g o à i l àm vi ệc t r ê n đị a b à n tỉ nh . X ử l ý n gh i êm các h à n h v i v i p h ạm ph áp l u ậ t . Lự c l ư ợ n g c ủ a cá c c ơ qu a n c h ứ c n ă n g t h ự c hi ệ n vi ệ c th e o d õ i , q u ả n lý , k i ể m t ra , đi ề u t r a v à x ử l ý th e o th ẩ m q u y ề n c ủ a t ừ n g đ ơ n v ị đ ố i v ớ i t ừ n g v ụ v i ệc , ph ả i că n c ứ v à o n g uồ n t h ôn g t i n v à c ôn g t á c đi ề u t r a c ủ a t ừ n g c ơ qu a n , đồn g th ờ i d o n g ư ờ i đ ứ n g đ ầ u c ơ qu a n đ ó c ó y ê u cầ u b ằ n g v ă n b ả n . N ghi ê m c ấ m cá n b ộ c ủ a cá c c ơ qu a n c h ứ c n ă n g t ự ý phố i h ợ p cá c c ơ qu a n kh á c đ ể ti ế n h à n h đi ề u t ra , ki ể m t ra , ki ể m so á t . Đ i ều 4 . N g u y ên t ắ c ph ố i h ợp 1 . Đ ảm b ảo th ố n g nh ất t r o n g c ô n g t ác q u ả n l ý n g ư ờ i n ư ớc n go à i l àm vi ệc t r ê n đị a b à n t ỉ n h , đồ n g t h ời t ạ o đi ề u ki ệ n th u ậ n l ợ i c h o t ổ c h ứ c, cá nh â n s ử d ụn g l a o đ ộn g n ư ớc n go à i v à n g ư ời n ư ớc n g o à i đ a n g l àm vi ệc t rên đ ị a b à n t ỉ n h Đ ắk N ô n g . 2 . C ôn g t ác p h ố i h ợp p h ải t r ê n cơ s ở c h ứ c n ă ng , n h i ệm vụ , q u y ề n h ạ n c ủ a m ỗ i cơ q u a n , t ổ c h ứ c đ ã đ ư ợc p h á p l u ậ t q u y đ ịn h . Các cơ q u a n q u ả n l ý n h à n ư ớc c ó t rá c h nh i ệm c h ủ đ ộ n g ph ố i h ợ p h o ạ t đ ộ n g v ới các đ ơn v ị h ữ u q u a n đ ể đ ảm b ảo s ự t hố n g nh ấ t , đồ n g b ộ t r on g c h ỉ đ ạ o đ i ề u h à n h gi ữ a c ác cơ q u a n q u ả n l ý n h à n ư ớ c c ủ a t ỉ nh . 3 . T h e o t h ẩm qu y ề n , các cơ q u a n q u ả n l ý nh à n ư ớc t ổ c h ứ c ki ể m t ra, gi ám s á t , p h á t h i ện v à x ử l ý n gh i ê m , kị p t h ờ i , đ ú n g p h á p l u ật đố i v ớ i n g ư ời n ư ớc n g o ài l àm vi ệc t r on g các t ổ c h ứ c, cá n h â n s ử d ụn g l a o đ ộ n g n ư ớ c n g o à i c ũ n g nh ư các đ ơ n v ị n ày có h à n h v i v i p h ạm ph áp l u ậ t ; k i ế n n g h ị v ớ i các cơ qu a n c h ứ c n ă n g x ử l ý nh ữ n g v ụ v i ệc v ư ợt t h ẩm qu y ề n . Đ i ề u 5 . P hư ơ n g ph á p ph ố i h ợ p Sở L ao độ n g - T h ư ơ n g b in h v à X ã hộ i c h ủ t r ì , p h ố i h ợp v ớ i c á c cơ q u an c ó li ê n q u an t h am m ư u Ủ y b an n h â n d ân tỉ n h v ề c ôn g t ác k i ểm t ra, t h a n h t ra v i ệc t h ự c hi ệ n c á c q u y đị n h c ủ a p h áp l u ật v ề tu y ển d ụn g v à q u ả n l ý l a o đ ộn g l à n g ư ời n ư ớc n g o à i l àm vi ệc t r ên đ ị a b àn t ỉ n h . K ết t h ú c t ừn g v ụ v i ệc, đ o à n k i ể m t ra b á o c á o , đ ề x u ấ t , t h am m ư u bi ệ n p h áp x ử l ý c h o Ủ y b an n h â n d â n tỉ nh . C h ư ơng I I TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Đ i ều 6 . Sở L a o đ ộ n g - Th ư ơng b i nh v à X ã h ộ i 1 . C h ủ t rì p h ố i h ợ p v ới c ác S ở, ng à n h , đ ơ n v ị : N g o ại v ụ , T ư p h á p , Y t ế, K ế h o ạch v à Đ ầ u t ư , C ô n g T h ư ơ n g , C ô n g a n t ỉ nh , B a n q u ản l ý c ác k h u c ô n g n g h i ệ p v à các cơ q u a n l i ên q u a n t r o n g v i ệc q u ản l ý l ao đ ộn g l à ng ư ờ i n ư ớc n go à i l àm vi ệc t r ê n đ ị a b àn t ỉn h . 2 . X ây d ựn g k ế h o ạ c h p hố i h ợ p tu y ên t r u y ề n , t ập h u ấ n c h o c á c t ổ c h ứ c, c á n h ân s ử d ụ n g l a o đ ộ n g n ư ớc ng o ài v ề nh ữ n g q u y đ ịn h c ủ a p h á p l u ậ t li ê n q u a n đ ế n l ao đ ộ n g l à n g ư ời n ư ớc n g o ài l àm vi ệc t r ê n đ ị a b àn t ỉn h . 3 . T i ếp n h ậ n , k i ểm t ra t í n h đ ầy đ ủ v à h ợ p l ệ c ủ a h ồ s ơ đ ề n gh ị cấ p , gi a h ạ n , cấp l ại g i ấy ph ép l ao đ ộn g c ủ a n g ư ời n ư ớc n g o à i l àm vi ệc t r ên đị a b à n t ỉ n h . H ồ s ơ đ ầy đủ , h ợ p l ệ t h ì gi ả i q u y ết t h e o t r ìn h t ự t h ủ t ụ c q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t ; n ế u h ồ s ơ k hô n g đ ầy đ ủ h o ặc c h ư a h ợp l ệ t h ì h ư ớ n g d ẫ n đ ư ơ n g s ự ho à n t h i ệ n h ồ s ơ. T h ự c hi ệ n vi ệ c l ư u t rữ h ồ s ơ, d a n h s ách t r í ch n g a n g v à c á c g i ấy t ờ l i ên q u a n c ủ a n g ư ờ i n ư ớc ng o ài v ào l àm v i ệc t ạ i các t ổ c h ứ c, cá nh â n s ử d ụ n g l a o độ n g n ư ớc n g o ài ( t r ừ các k h u v ự c đ ã ủ y q u y ề n ) th e o q u y đị n h c ủ a p h áp l u ật hi ệ n h à nh . 4 . T h ôn g b áo d a n h s á ch l ao đ ộ n g l à n g ư ời n ư ớc n g o à i đ ư ợ c c ấ p , gi a h ạ n , cấ p l ại g i ấy p h ép l ao độn g c h o C ô n g an tỉ n h đ ể t h ự c h i ện v i ệc c ấ p t h ị t h ự c, t h ẻ t ạm t rú c h o l a o độ n g l à n g ư ờ i n ư ớc ng o à i . 5 . C h ủ t r ì , p hố i h ợ p v ới c ác c ơ q u an l i ê n q u a n x ây d ự n g k ế h o ạ ch v à t i ến h à n h ki ểm t ra, t h a n h t r a th eo đ ịn h k ỳ h o ặc đ ộ t x u ất v i ệc t h ự c h i ệ n c á c qu y đ ịn h c ủ a p h áp lu ậ t V i ệ t N am v ề t u y ển d ụ n g , q u ản l ý v à s ử dụ n g l ao độ n g l à ng ư ờ i n ư ớc ng o à i ; vi ệ c qu ả n l ý h ồ s ơ v à d a n h s á ch đ ư ợc c ấ p , g i a h ạ n , c ấ p l ại g i ấy p h ép l a o đ ộn g c ủ a l ao đ ộ n g l à n g ư ời n ư ớc n g o ài đ a n g l àm vi ệc t r o n g các t ổ c h ứ c, cá n h ân s ử dụ n g l a o đ ộn g n ư ớc n g o à i t r ê n đ ị a b à n tỉ n h ; x ử l ý n g hi êm các s ai p h ạ m th eo q u y đị n h c ủ a p h áp l u ậ t ; đ ồn g t h ời th e o d õi , t ổ n g h ợ p , đ ịn h k ỳ 0 6 th á n g ( t r ư ớc ng ày 15 / 7 ) v à h à n g n ăm ( t r ư ớc n g à y 15/ 0 1 c ủ a n ăm s a u ) b á o c á o v ề Ủ y b an n h â n d â n t ỉn h v à B ộ L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ội . Đ i ều 7 . C ô n g a n t ỉ n h 1 . P h ố i h ợp t ổ c h ứ c t u y ên t r u y ề n , t ậ p h u ấn v à đ ô n đ ố c các t ổ c hứ c, cá nh â n s ử d ụn g l ao đ ộ n g n ư ớc n g o à i t h ự c h i ện đ ú n g q u y đ ị n h p h á p l u ậ t l i ên q u an đ ế n l a o đ ộn g l à ng ư ờ i n ư ớc n g o ài l àm vi ệc t r ê n đ ị a b àn t ỉn h . 2 . T h ự c h i ệ n q u ả n l ý n h à n ư ớc v ề v i ệc x u ất - nh ậ p c ả n h , cư t rú c ủ a ng ư ờ i n ư ớc ng o à i . Hư ớ n g d ẫn t r ì n h t ự , t h ủ t ụ c v à th ự c h i ệ n cấp t h ẻ t h ư ờ n g t r ú , t h ẻ t ạm t r ú , th ị th ự c, gi a h ạ n t ạm t r ú , x ác n h ậ n t ạ m t r ú , h ư ớ n g d ẫ n kh ai b á o t ạm t rú q u a m ạ n g i n t e r n e t c h o l a o đ ộn g n ư ớc n go à i l à m vi ệc t r ên đ ị a b à n t ỉ n h . Khô n g c ấ p t h ẻ t ạm t r ú , t h ị th ự c, g i a h ạ n t ạm t rú c h o l a o đ ộ n g n ư ớc ng o ài l à m vi ệc t r ên đ ị a b à n t ỉ n h k h i k h ôn g có g i ấ y ph ép l ao đ ộn g , gi ấy ph é p l a o đ ộ n g h ế t hi ệu l ự c h o ặc v ô h i ệ u l ự c, t rừ các đ ố i t ư ợ n g đ ư ợc m i ễn c ấp g i ấ y ph ép l a o đ ộ n g t h eo q u y đị n h c ủ a p h á p lu ậ t . 3 . T h ư ờ n g x u y ên ph ố i h ợ p v ớ i các cơ q u an li ê n q u an k i ểm t ra t ìn h h ì n h s ử d ụn g l ao đ ộ n g n ư ớc n g o à i t r on g các t ổ c h ứ c, cá n h ân có s ử d ụ n g l a o độ n g n ư ớ c n g o à i đ ặ c b i ệt đ ố i v ới l a o đ ộn g l àm vi ệc d ư ới 3 t h á n g , s a u k h i h ết t h ời h ạ n l àm vi ệ c n ế u k h ôn g có h ồ s ơ g i ấy t ờ l àm th ủ tụ c c ấ p g i ấy ph é p t h ì k h ô n g g i a h ạ n th ị th ự c, gi a h ạ n t ạm t rú c h o l a o đ ộn g v à y êu cầu x u ất c ả n h ho ặ c t r ụ c xu ấ t ra k h ỏ i l ã n h t h ổ V i ệ t N a m . 4 . Á p d ụ n g các h ì n h p h ạ t , bu ộ c x u ấ t cả n h h o ặc t r ụ c x u ấ t đ ố i v ớ i n g ư ời n ư ớc n g o à i , l a o đ ộn g l à ngư ời n ư ớc n g o ài kh ô n g c ó g i ấy p h ép l a o đ ộ n g t h e o qu y địn h c ủ a ph á p lu ậ t . 5 . P hố i h ợp v ớ i Sở L ao độ n g - T h ư ơ n g b in h v à X ã h ộ i t h am m ư u Ủ y b a n n h ân d â n tỉ n h t ă n g c ư ờ n g cơ s ở v ật c h ấ t , ph ư ơ n g t i ệ n đ ể x ây d ự n g h ệ t hố n g cơ s ở d ữ l i ệu t r u y ền n h ậ n , l ư u g i ữ t h ôn g t i n n gư ời n ư ớc n g o à i t r o n g th ờ i g i a n c h ờ l àm t h ủ t ụ c t r ụ c x u ấ t k h i v i p h ạm các qu y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t V i ệ t N a m . 6 . Đ ị n h k ỳ h à n g q u ý , t r a o đ ổ i th ô n g t i n v ới Sở L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i , Sở N g o ại v ụ , B a n q u ản l ý các k h u c ô n g n g h i ệp t ỉ n h v ề s ố l ư ợ n g l a o độ n g l à ng ư ờ i n ư ớc ng o à i l à m vi ệc t ại các t ổ c h ứ c, cá n h ân s ử dụ n g l ao đ ộ n g n ư ớc ng o à i t r ê n đ ị a b àn t ỉn h . Đ i ều 8 . Sở N g o ạ i v ụ 1 . P h ố i h ợp t ổ c h ứ c t u y ên t r u y ề n , t ậ p h u ấn v à đ ô n đ ố c các t ổ c hứ c, cá nh â n s ử d ụn g l ao đ ộ n g n ư ớc n g o à i t h ự c h i ện đ ú n g q u y đ ị n h p h á p l u ậ t l i ên q u an đ ế n l a o đ ộn g l à ng ư ờ i n ư ớc n g o ài l àm vi ệc t r ê n đ ị a b àn t ỉn h . 2 . T h ự c h i ệ n q u ả n l ý nh à n ư ớc v ề đ ă n g k ý nh u cầu c ủ a t ổ c h ứ c, cá n h ân k h i có n g ư ời n ư ớc ng o à i đ ế n l àm vi ệc t r ê n đ ị a b à n tỉ nh . Hư ớ n g d ẫ n t r ìn h t ự , t h ủ t ụ c v à th ự c hi ệ n c á c q u y địn h c ủ a p h áp lu ậ t v ề h ợ p p h á p hóa l ã n h s ự gi ấy t ờ c ủ a ng ư ờ i n ư ớc ng o à i ; c u n g c ấ p c h o các t ổ c h ứ c, cá nh â n b i ế t t h ôn g t i n cơ q u an l i ên q u an ở đị a p h ư ơ ng , t r ụ s ở c á c cơ q u a n đ ạ i d i ệ n ng o ại g i a o c ủ a V i ệ t N a m ở n ư ớc ng o ài đ ể ti ệ n l i ê n h ệ l àm vi ệ c . K i ể m t ra, đ ô n đ ố c các t ổ c h ứ c, cá n h ân l ập d a n h s á c h l a o đ ộn g l à ng ư ờ i n ư ớc n g o à i , b áo c á o S ở N g o ại v ụ t r ư ớc k h i đ ư a l a o đ ộ n g v à o l àm vi ệ c. 3 . T h e o d õ i v i ệc c h ấ p h à n h p h áp l u ậ t , ph ố i h ợ p v ớ i c ác cơ qu an li ê n q u a n x ử p h ạt v i p h ạm h à n h c h í n h đố i v ới t ổ c h ứ c, c á n h â n , l ao đ ộ n g ng ư ời n ư ớ c ng o ài t r ê n đị a b àn tỉ n h c ó h à n h v i v i p h ạm ph á p l u ật V i ệ t N a m ; h o ặc á p d ụn g c á c h ìn h p h ạt b u ộ c x u ấ t c ả n h , t r ụ c x u ất đ ố i v ới l ao độn g ng ư ờ i n ư ớc ng o à i k hô n g c ó gi ấy p h é p l ao đ ộ n g t h eo qu y đ ị n h ; tổ n g h ợ p , b áo c á o , đ ề x u ấ t , t h am m ư u Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h g i ả i q u y ế t ; p hố i h ợ p v ới c ác cơ q u a n li ê n q u an x ử l ý nh ữ n g v ấn đ ề n h ạy c ả m , ph ứ c t ạ p n ảy s i n h t r o n g c ô n g t ác l ã n h s ự t ạ i đ ị a p h ư ơ ng . 4 . Đ ị n h k ỳ h à n g q u ý , t r a o đ ổ i th ô n g t i n v ới Sở L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i , C ô n g a n t ỉ n h , Ban q u ả n l ý c á c k h u c ô n g ng hi ệ p t ỉ n h v ề s ố l ư ợ n g l a o độ n g l à ng ư ờ i n ư ớc n g o à i l à m vi ệc t ại các t ổ c hứ c, cá n h â n c ó s ử d ụ n g l a o độ n g n ư ớc n g o à i t r ên đ ị a b àn t ỉ nh . T h ôn g b á o d a n h s á c h đ ă n g k ý l àm vi ệc c ủ a n g ư ời n ư ớ c n g o à i đ ế n l àm vi ệc t r ên đ ị a b à n t ỉ n h c h o c á c cơ q u a n l i ên q u a n . Đ i ều 9 . Sở Tư p h á p 1 . P h ố i h ợ p t ổ c h ứ c t u y ên t r u y ề n , t ập h u ấ n c h o c á c t ổ c h ứ c, cá n h â n s ử dụn g l ao đ ộn g n ư ớc n g o à i v ề n h ữn g q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t l i ên q u an đ ế n l ao đ ộn g l à ng ư ờ i n ư ớc ng o ài l à m vi ệc t r ên đị a b à n tỉ nh . 2 . Hư ớ n g d ẫ n v à c ấ p p h i ế u l ý l ị ch t ư p h á p c h o l a o đ ộn g l à ngư ời n ư ớc n g o à i l àm vi ệc t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h t h eo q u y đị n h c ủ a p h áp l u ậ t . 3 . Địn h k ỳ 0 6 t h á n g ( t r ư ớ c n g ày 1 0 /7 ) v à h à n g n ăm ( t r ư ớc n g ày 1 0/ 0 1 c ủ a n ăm s a u ), c u n g cấp s ố l i ệ u v ề v i ệc c ấ p p h i ếu l ý l ị c h t ư p h áp c h o l ao độ n g l à n g ư ờ i n ư ớc ng o ài đ a n g l àm vi ệc t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h g ử i v ề Sở L ao độn g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i đ ể t ổn g h ợ p . 4 . Hư ớ n g d ẫ n , c h ỉ đ ạ o P hò n g C ô n g c h ứng , P h ò n g T ư p h á p các hu y ệ n , t h ị x ã th ự c h i ện y êu c ầ u c ô n g c h ứ n g h o ặc c h ứn g t h ự c gi ấy t ờ li ê n q u a n c h o ng ư ời n ư ớ c n g o à i t h e o q u y đị n h . 5 . P h ố i h ợ p ki ểm t ra vi ệ c th ự c h i ệ n các qu y địn h c ủ a p h áp l u ậ t v ề tu y ển d ụ n g , q u ản l ý v à s ử d ụn g l a o đ ộ n g l à n g ư ờ i n ư ớc n g o à i l àm vi ệc t rên đ ị a b àn t ỉ nh . Đ i ều 1 0 . Sở Kế h o ạ c h v à Đầ u tư 1 . P h ố i h ợ p v ớ i các cơ q u a n l i ê n q u a n t r o n g vi ệ c t h am m ư u đ ề xu ấ t Ủ y b an n h ân d â n tỉ n h c h o p h ép c á c t ổ c h ứ c, cá nh ân s ử d ụ n g l a o độ n g n ư ớc n g o à i t rên đị a b à n t ỉ n h đ ư ợ c s ử dụn g l a o độ n g l à ng ư ờ i nư ớc n g o à i t h e o q u y đ ị nh . 2 . C u n g cấp c h o Sở L ao đ ộn g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã hộ i c ác t hô n g ti n v ề: c ấ p m ớ i , đi ều c h ỉn h , t h u h ồ i g i ấy c h ứn g n h ậ n đ ầu t ư , g i ấy c h ứ n g n h ận đ ă n g k ý k in h d o a n h m à ng ư ờ i đ ạ i d i ện p h á p l u ật l à n g ư ời n ư ớ c n g o à i , d a n h s á ch các d o a n h n gh i ệp m ới t h à n h l ập t r on g t h á n g t r ư ớc. Đ i ều 1 1 . Sở Y tế 1 . C h ỉ đ ạo c ác cơ s ở y t ế có đ ủ đ i ề u ki ện k h ám s ứ c k h ỏ e c h o n g ư ời n ư ớc n g o à i , t ổ c h ứ c k h ám s ứ c k h ỏ e c h o ng ư ờ i nư ớc n g o à i t h eo qu y đị n h c ủ a Bộ Y t ế v à y êu cầu c ủ a l a o đ ộ n g ng ư ờ i n ư ớc ng o à i . 2 . C ô n g b ố c ụ t h ể nhữ n g b ệ n h v i ệ n , cơ s ở y t ế t r ê n đị a b àn t ỉ n h đ ủ đ i ề u k i ệ n k h ám s ứ c khỏ e c h o l a o đ ộ n g l à n g ư ờ i n ư ớc n g o à i t h e o q u y đị n h c ủ a B ộ Y t ế. 3 . P h ố i h ợp v ớ i các c ơ qu a n l i ê n q u a n q u ả n l ý nh ữ n g đ ố i t ư ợ n g l à ng ư ờ i n ư ớ c n g o à i đ ă n g k ý h à n h n g h ề y , d ư ợc t ư n h ân t rên đ ị a b à n tỉ n h t h e o đ ún g qu y đ ịn h h i ệ n h à nh . Đ i ều 1 2 . Sở C ô n g T hương 1. Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ xác minh đối tượng là người nước ngoài di chuyển nội bộ doanh nghiệp thuộc phạm vi các ngành dịch vụ trong biểu cam kết dịch vụ của Việt Nam với Tổ chức Thương mại Thế giới của 11 ngành dịch vụ trên địa bàn tỉnh. 2. Thực hiện việc quản lý nhà nước đối với Văn phòng đại diện, chi nhánh Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 3. Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh. 4. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 10/7) và hàng năm (trước ngày 10/01 của năm sau) tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình cấp giấy phép thành lập Văn phòng đại diện và tình hình hoạt động của Văn phòng đại diện, Chi nhánh Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh, đồng thời gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp. Đ i ều 1 3 . B a n q u ả n l ý c á c k hu c ô ng n g h i ệp t ỉ nh 1 . P h ố i h ợp v ới c ác c ơ qu a n c ó l i ên q u a n t ổ c h ứ c t u y ên t r u y ề n , t ập h u ấn c h o các t ổ c h ứ c, cá n h â n s ử dụ n g l ao độ n g n ư ớ c ng o ài v ề nh ữ n g qu y đ ị n h c ủ a ph á p l u ậ t li ê n qu a n đ ến l a o độn g l à ng ư ời n ư ớc ng o à i l àm vi ệc t r on g các k h u c ô n g n g h i ệ p . 2 . T i ếp n h ậ n , k i ểm t ra t í n h đ ầy đ ủ v à h ợ p l ệ c ủ a h ồ s ơ đ ề n gh ị cấ p , gi a h ạ n , cấp l ạ i g i ấ p p h é p l ao đ ộn g c ủ a l ao đ ộ n g l à n g ư ời n ư ớc n go à i l à m vi ệc t r o n g c á c d o a n h n g h i ệ p , t ổ c h ứ c th uộ c các kh u v ự c đ ư ợc ủ y qu y ền t h eo qu y đ ị n h c ủ a p h á p lu ậ t hi ệ n h à nh . H ồ s ơ đ ầy đủ , h ợp l ệ th ì gi ải q u y ết t h e o t r ì n h t ự qu y đ ị n h c ủ a ph á p lu ậ t ; n ế u h ồ s ơ k hô n g đ ầy đ ủ h o ặc c h ư a h ợ p l ệ t h ì h ư ớ n g d ẫ n đ ư ơ n g s ự h o à n t h i ệ n h ồ s ơ. 3 . Đ ị n h k ỳ h à n g qu ý , Ban q u ản l ý các kh u c ô n g n g h i ệ p t ỉn h t hô n g ti n v ề t ì n h h ìn h cấp gi ấy ph é p l ao đ ộn g c h o n g ư ờ i n ư ớc n go à i l àm vi ệ c t r on g các d o a n h n gh i ệp t r o n g k h u c ô n g n gh i ệ p c h o C ô n g a n h t ỉn h , Sở Ng o ạ i vụ , Sở L a o độ n g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i đ ể ph ố i h ợ p q u ả n l ý . T rên cơ s ở đ ó , Sở L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g b in h v à X ã h ộ i t ổ n g h ợ p d a n h s á c h l a o đ ộ n g l à n g ư ờ i n ư ớc n go ài t r ê n đị a b à n tỉn h đ ư ợc c ấ p , g i a h ạ n , c ấ p l ại g i ấy ph é p l ao đ ộ n g c h o C ô n g a n t ỉn h đ ể t h ự c h i ện v i ệ c cấp t h ị t h ự c, t h ẻ t ạm t rú c h o l ao đ ộ n g n g ư ờ i n ư ớc n go à i . 4 . X ây d ựn g k ế h o ạ c h v à p h ố i h ợ p k i ểm t ra v i ệc th ự c h i ệ n c ác q u y đ ị n h c ủ a p h áp lu ậ t v ề t u y ển d ụ ng , qu ả n l ý v à s ử d ụ n g l a o độ n g l à n g ư ời nư ớc n g o à i l àm vi ệ c t ại c ác d o a n h n g h i ệ p , t ổ c h ứ c t r o n g k h u v ự c đ ư ợc ủ y qu y ề n . 5 . Đị n h k ỳ h à n g q u ý p hố i h ợ p v ới S ở L a o độ n g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã hộ i , C ô n g a n t ỉ n h , Sở Ng o ại v ụ v à c á c n g à n h có l i ê n q u a n k i ểm t ra t ì n h h ìn h t h ự c h i ệ n các qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ật V i ệ t N am đ ố i v ớ i l a o đ ộn g l à ngư ời n ư ớc ng o ài l àm vi ệ c t ạ i các t ổ c h ứ c, c á n h ân s ử d ụ n g l ao đ ộ n g n ư ớc ng o à i . 6 . T h e o dõ i , t ổ n g h ợ p t ì n h h ì n h l ao đ ộ n g l à ng ư ờ i n ư ớc ng o à i l à m vi ệc t ại c ác d o a n h ng hi ệ p , t ổ c h ứ c t r on g các kh u c ô n g n gh i ệp t r ê n đ ị a b à n tỉ nh , đị n h k ỳ 6 th á n g ( t r ư ớc n g ày 10 / 7 ) v à h à n g n ăm ( t r ư ớc n g à y 10/ 0 1 c ủ a n ăm s a u ) g ử i b á o c á o v ề S ở L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã hộ i đ ể t ổn g h ợ p , b á o c á o Ủ y b a n n h â n d â n t ỉ n h v à Bộ L ao đ ộn g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ội . Đ i ều 1 4 . Ủ y b a n nh â n d â n c á c hu y ện, thị x ã 1 . P h ố i h ợ p v ớ i các Sở, b a n , n g à n h l i ên qu a n c ủ a c ấ p t ỉn h t ổ c h ứ c tu y ê n t r u y ề n , đô n đ ố c, k i ể m t ra các t ổ c h ứ c, cá nh â n s ử d ụ n g l ao đ ộ n g n ư ớc n g o à i t h ự c hi ệ n đ ún g q u y đ ị n h p h á p l u ậ t l i ê n q u a n đ ế n l a o đ ộn g l à n g ư ời nư ớc n go à i l àm vi ệc t r ê n đ ị a b àn t ỉn h . 2 . C h ỉ đ ạ o các cơ q u an li ê n q u an q u ả n l ý c h ặ t c h ẽ s ố l a o độ n g l à ng ư ờ i n ư ớc n g o à i đ a n g s i n h s ốn g v à l àm vi ệc t ại đ ị a phư ơ ng . 3 . T h ự c h i ệ n v i ệ c qu ản l ý n h à n ư ớc đố i v ới c ô n g t á c c h ứn g t hự c các g i ấy t ờ li ê n qu a n c h o n g ư ời l ao độ n g n ư ớc n g o à i . 4 . Địn h k ỳ 0 6 t h á n g ( t r ư ớ c n g ày 1 0 /7 ) v à h à n g n ăm ( t r ư ớc n g ày 1 0/ 0 1 c ủ a n ăm s a u ), b á o c á o t ìn h hì n h l a o độ n g l à n gư ời n ư ớ c n g o ài l àm vi ệc t r ê n đ ị a b àn g ử i v ề Sở L a o đ ộn g - Thư ơ n g b i n h v à X ã hộ i đ ể tổ n g h ợ p b á o c á o Ủ y b an n h ân d â n t ỉ n h v à B ộ L ao đ ộn g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i . Đ i ều 1 5 . Tổ ch ứ c, cá nh â n s ử dụ n g la o đ ộ ng n ư ớc n g o à i 1. Thực hiện nghiêm túc quy trình tuyển chọn, quản lý, sử dụng lao động là người nước ngoài theo quy định tại Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ, quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài tại Việt Nam; Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ, sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; Thông tư số 31/2011/TT-BLĐTBXH ngày 03/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ và Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam. 2. Doanh nghiệp, chủ đầu tư, các nhà thầu có nhu cầu tiếp nhận lao động người nước ngoài phải trực tiếp làm thủ tục với Cục Quản lý xuất nhập cảnh để bảo lãnh xét duyệt nhân sự cho họ từ nước ngoài vào Việt Nam; không sử dụng người nước ngoài đã vào Việt Nam dưới hình thức du lịch, tìm hiểu thị trường, kinh doanh, buôn bán… để làm việc. Đối với các gói thầu EPC (hợp đồng thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình) phải có văn bản đề nghị xét duyệt nhân sự cho đoàn từ 10 người trở lên của nhà thầu phải kèm ý kiến đồng ý của cơ quan chủ quản đầu tư hoặc chủ đầu tư. 3. Phối hợp và tạo điều kiện cho các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thanh tra, kiểm tra, quản lý, sử dụng lao động là người nước ngoài tại cơ quan, đơn vị mình. 4. Chủ doanh nghiệp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có người nước ngoài làm việc, chịu trách nhiệm khi tuyển dụng lao động người nước ngoài vào làm việc phải có giấy phép lao động theo quy định; xuất trình hồ sơ của lao động người nước ngoài khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu. 5. Thực hiện việc thanh quyết toán thuế thu nhập cá nhân cho lao động nước ngoài đang làm việc tại cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp mình đối với những trường hợp cá nhân người nước ngoài có thu nhập chịu thuế thuộc diện được miễn thuế, giảm thuế theo quy định, tránh thu thuế 02 lần giữa Việt Nam và nước, vùng lãnh thổ khác. 6. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 05/7) và hàng năm (trước ngày 05/01 của năm sau), báo cáo tình hình sử dụng lao động là người nước ngoài về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh (đối với khu vực được ủy quyền). Đồng thời thực hiện chế độ báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về tình hình tuyển dụng và quản lý lao động là người nước ngoài làm việc tại đơn vị mình. C h ư ơng II I TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đ i ều 1 6 . Tr i ển k h a i th ự c h i ện Q u y c h ế 1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm Quy chế này. Trường hợp cần thông tin, tài liệu phục vụ cho công tác quản lý của ngành mình, cơ quan chủ quản được quyền đề nghị các cơ quan liên quan cung cấp thông tin, tài liệu theo yêu cầu. 2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định. Đ i ều 1 7 . Khen th ư ở ng v à x ử l ý v i ph ạ m T ổ c h ứ c, cá nh â n s ử d ụn g l ao đ ộ n g n ư ớc n g o à i l àm tố t c ô n g t á c t u y ển d ụ n g , q u ản l ý v à s ử d ụ n g l ao đ ộ n g l à n g ư ờ i n ư ớc n g o à i s ẽ đ ư ợc kh en t h ư ở n g t h eo qu y đ ịn h h i ệ n h à n h . T r ư ờ n g h ợ p v i p h ạm s ẽ b ị x ử l ý t h eo q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . T r o n g q u á t r ì n h t h ự c hi ệ n , n ếu có v ấ n đ ề vư ớ n g m ắc ho ặ c p h á t s in h , b á o c á o Ủ y b an n h ân d ân t ỉ n h ( t h ô n g q u a Sở L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g bi n h v à X ã hội ) đ ể n g hi ê n c ứ u , s ử a đổ i , b ổ s u n g c h o p h ù h ợ p .