15/NQ-CP

Nghị quyết 15/NQ-CP năm 2012 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 12-NQ/TW “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 15/NQ-CP Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2012 NGHỊ QUYẾT VỀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 12-NQ/TW NGÀY 16 THÁNG 01 NĂM 2012 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ TƯ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHÓA XI) “MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẤP BÁCH VỀ XÂY DỰNG ĐẢNG HIỆN NAY” CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Căn cứ Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2012 của Bộ Chính trị về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Căn cứ Kế hoạch số 08-KH/TW ngày 12 tháng 3 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Điều 2. Mục tiêu của Chương trình 1. Xác định những nhiệm vụ chủ yếu của các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) nhằm đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên, trước hết trong cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. 2. Sửa đổi, bổ sung các quy định về cơ chế, chính sách không còn phù hợp, cản trở việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, góp phần đổi mới phương thức quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. 3. Đổi mới, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức về vai trò, trách nhiệm trong thực thi công vụ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân. Điều 3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau đây: 1. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham mưu với cấp ủy đảng cùng cấp ban hành các nghị quyết, chỉ thị về những chủ trương, biện pháp, chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện tốt công tác cán bộ, tăng cường công tác kiểm tra trong triển khai thực hiện các chủ trương, giải pháp về xây dựng Đảng hiện nay. 2. Đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch, nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước. Rà soát, đề xuất loại bỏ những cơ chế, chính sách không còn phù hợp cản trở việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức và các thủ tục hành chính liên quan đến quyền và nghĩa vụ của tổ chức, công dân. 3. Sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong mối quan hệ giữa tập thể và cá nhân theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; khuyến khích, bảo vệ cán bộ, công chức dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích tập thể lên trên lợi ích cá nhân. 4. Cụ thể hóa các quy định của Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức và các văn bản pháp luật liên quan nhằm loại trừ khả năng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp và người thân lợi dụng chức vụ, vị trí công tác để trục lợi dưới mọi hình thức. 5. Sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và quy định về dân chủ trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. 6. Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức để cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức và thực hiện tinh giản biên chế. 7. Xây dựng và thực hiện cải cách chế độ tiền lương, nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức, chống bình quân, cào bằng, đặc quyền, đặc lợi. 8. Sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về việc thực hiện và kiểm soát kê khai tài sản đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước. 9. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý cán bộ, công chức, viên chức vi phạm các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng. 10. Xây dựng quy định về việc công khai chế độ, chính sách để nhân dân giám sát và hướng dẫn dư luận xã hội hiểu đúng về những chế độ, chính sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ của Đảng, Nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức. 11. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm chính trị, vai trò gương mẫu của cán bộ, công chức, viên chức trong học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết. Chỉ đạo công tác thông tin tuyên truyền về gương người tốt, việc tốt, lấy nhân tố tích cực đẩy lùi tiêu cực; kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch. 12. Ban hành quy định chấn chỉnh hoạt động báo chí tuyên truyền; quản lý có hiệu quả hoạt động báo chí theo đúng định hướng của Đảng và Nhà nước; tăng cường quản lý thông tin trên mạng internet, các mạng xã hội và blog cá nhân. Điều 4. Trách nhiệm thực hiện Chương trình 1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nhiệm vụ nêu tại Khoản 1 Điều 3. 2. Bộ Nội vụ Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7 Điều 3. 3. Thanh tra Chính phủ Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Khoản 8 và 9 Điều 3. 4. Bộ Tài chính - Chủ trì thực hiện nhiệm vụ nêu tại Khoản 10 Điều 3; - Cân đối ngân sách, đảm bảo kinh phí để thực hiện Chương trình. 5. Bộ Thông tin và Truyền thông Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Khoản 11, 12 Điều 3. 6. Sản phẩm và thời gian hoàn thành quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị quyết này. 7. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Kế hoạch số 08-KH/TW ngày 12 tháng 3 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Chương trình hành động của Chính phủ ban hành tại Nghị quyết này, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện, định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo Chính phủ. 8. Văn phòng Chính phủ Kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo của các Bộ, ngành và địa phương việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ ban hành tại Nghị quyết này. Điều 5. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 6. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCV (5b). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 15/NQ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ) STT NỘI DUNG CÔNG VIỆC CƠ QUAN CHỦ TRÌ CƠ QUAN PHỐI HỢP SẢN PHẨM THỜI GIAN HOÀN THÀNH 1 Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham mưu với cấp ủy đảng cùng cấp ban hành các nghị quyết, chỉ thị về những chủ trương, biện pháp, chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện tốt công tác cán bộ, tăng cường công tác kiểm tra trong triển khai thực hiện các chủ trương, giải pháp về xây dựng Đảng hiện nay Chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy đảng cùng cấp Định kỳ 6 tháng, hàng năm 2 Đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch, nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước. Rà soát, đề xuất loại bỏ những cơ chế, chính sách không còn phù hợp cản trở việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức và các thủ tục hành chính liên quan đến quyền và nghĩa vụ của tổ chức, công dân Bộ Nội vụ Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Báo cáo trình Chính phủ Quý IV năm 2012 3 Sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong mối quan hệ giữa tập thể và cá nhân theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; khuyến khích, bảo vệ cán bộ, công chức dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích tập thể lên trên lợi ích cá nhân Bộ Nội vụ Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định sửa đổi, bổ sung trình Chính phủ Quý III năm 2013 4 Cụ thể hóa các quy định của Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức và các văn bản pháp luật liên quan nhằm loại trừ khả năng cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp và người thân lợi dụng chức vụ, vị trí công tác để trục lợi dưới mọi hình thức Bộ Nội vụ Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định của Chính phủ Quý IV năm 2013 5 Sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và quy định về dân chủ trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp Bộ Nội vụ Thanh tra Chính phủ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp Pháp lệnh sửa đổi và Nghị định sửa đổi Quý I năm 2013 6 Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức để cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức và thực hiện tinh giản biên chế Bộ Nội vụ Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Các quyết định của Thủ tướng Chính phủ và của Bộ trưởng ban hành chức danh công chức, viên chức Quý I năm 2013 7 Xây dựng và thực hiện cải cách chế độ tiền lương, nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức, chống bình quân, cào bằng, đặc quyền, đặc lợi Bộ Nội vụ Các Bộ, cơ quan ngang Bộ Đề án trình Chính phủ Tiếp tục triển khai thực hiện 8 Sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về việc thực hiện và kiểm soát việc kê khai tài sản đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Thanh tra Chính phủ Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ Nghị định sửa đổi Quý IV năm 2012 9 Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý cán bộ, công chức, viên chức vi phạm các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ Nghị định sửa đổi Quý IV năm 2012 10 Xây dựng quy định về việc công khai chế độ, chính sách để nhân dân giám sát và hướng dẫn dư luận xã hội hiểu đúng về những chế độ, chính sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ của Đảng, Nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức Bộ Tài chính Bộ Nội vụ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ Quý IV năm 2012 11 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm chính trị, vai trò gương mẫu của cán bộ, công chức, viên chức trong học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết. Chỉ đạo công tác thông tin tuyên truyền về gương người tốt, việc tốt, lấy nhân tố tích cực đẩy lùi tiêu cực; kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch Bộ Thông tin và Truyền thông Bộ Công an, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam Đề án trình Chính phủ Quý IV năm 2012 12 Ban hành quy định chấn chỉnh hoạt động báo chí tuyên truyền; quản lý có hiệu quả hoạt động báo chí theo đúng định hướng của Đảng và Nhà nước; tăng cường quản lý thông tin trên mạng internet, các mạng xã hội và blog cá nhân Bộ Thông tin và Truyền thông Bộ Công an, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam Quyết định của Thủ tướng Chính phủ Quý IV năm 2012