1932/2007/QĐ-UBND

Quyết định 1932/2007/QĐ-UBND Quy định Phân công, Phân cấp công tác quản lý Tổ chức bộ máy và Cán bộ công chức do tỉnh Hà Giang ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1932/2007/QĐ-UBND Hà Giang, ngày 16 tháng 7 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP CÔNG TÁC QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 29/11/2005; Căn cứ Pháp lệnh cán bộ công chức (Sửa đổi) ngày 29/04/2003; Căn cứ Nghị định số 115/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về chế độ Công chức dự bị; Căn cứ Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ V/V tuyển dụng và quản lý Cán bộ công chức trong các cơ quan nhà nước; Căn cứ Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ V/V tuyển dụng và quản lý Cán bộ công chức trong các đơn vị sự nghiệp của nhà nước; Căn cứ Nghị định số 114/2003/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 10/10/2003 về cán bộ công chức xã, phường, thị trấn; Căn cứ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ Quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ Quy định về quyền tự chủ về biên chế, tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Căn cứ Nghị đính số 88/2003/NĐ-CP ngày 30/7/2003 của Chính phủ Quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội; Căn cứ Kết luận số 85-KL/TU ngày 31/5/2007 của Ban Thường vụ tỉnh ủy Hà Giang; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định Phân công, Phân cấp công tác quản lý Tổ chức bộ máy và Cán bộ công chức tỉnh Hà Giang. Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3727/QĐ-UB ngày 30/11/2001 của UBND tỉnh về phân công, phân cấp quản lý công tác tổ chức bộ máy và công chức viên chức. Điều 3: Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và tương đương, Chủ tịch UBND các Huyện, Thị xã; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp; Giám đốc các Doanh nghiệp Nhà nước và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành./. Nơi nh ận : - B ộ Nội vụ; - TTr T ỉnh ủy; - TTr ĐĐBQH - HĐND T ỉnh; - Như đi ều 3; - Ban t ổ chức Tỉnh ủy; - Lưu: VP, NC, SNV. TM. ỦY BAN NH ÂN DÂN T ỈNH CH Ủ TỊCH Nguy ễn Trường T ô QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG PHÂN CẤP CÔNG TÁC QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC (Ban hành kèm theo Quy ết định số: 1932/2007/QĐ-UBND ng ày 16/7/2007 c ủa UBND tỉnh H à Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng áp dụng: 1) Các cơ quan chuyên môn tr ực thuộc UBND tỉnh v à tương đương (G ọi chung l à S ở); UBND c ác Huy ện, thị x ã (G ọi chung l à Huy ện); Đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh; Doanh nghiệp Nh à nư ớc thuộc UBND tỉnh; 2) Cán b ộ c ông ch ức trong cơ quan Nh à nư ớc; C án b ộ vi ên ch ức trong đơn vị sự nghiệp của Nh à nư ớc; C án b ộ chuy ên trách và công ch ức x ã, phư ờng, thị trấn (Gọi chung l à Cán b ộ c ông ch ức x ã); Cán b ộ c ông nhân viên ch ức trong Doanh nghiệp Nh à nư ớc; Điều 2. Phạm vi phân công, phân cấp thuộc các lĩnh vực sau: 1) T ổ chức bộ m áy; 2) Tuy ển dụng C án b ộ, c ông ch ức; 3) Qu ản l ý và s ử dụng C án b ộ, c ông ch ức; 4) Ch ế độ ch ính sách Cán b ộ, c ông ch ức; 5) Tuy ển dụng, Quản l ý và s ử dụng, Chế độ ch ính sách đ ối với c án b ộ, c ông nhân viên ch ức trong Doanh nghiệp Nh à nư ớc trực thuộc UBND tỉnh. Điều 3. Nguyên tắc trong phân công phân cấp: 1) Công tác qu ản l ý T ổ chức bộ m áy và Cán b ộ c ông ch ức của tỉnh phải thực hiện theo c ác Ngh ị quyết của Đảng, Ph áp l ệnh C án b ộ c ông ch ức, Nghị định của Ch ính ph ủ v à văn b ản hướng dẫn của c ác B ộ, Ng ành trung ương. Tuân th ủ sự l ãnh đ ạo của Tỉnh ủy, Đảng đo àn HĐND t ỉnh, Ban C án s ự Đảng UBND tỉnh v à s ự quản l ý đi ều h ành c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh H à Giang. Đ ảm bảo nguy ên t ắc tập trung d ân ch ủ trong c ông tác t ổ chức c án b ộ; 1.4- Ph ối hợp với c ác B ộ, ng ành Trung ương qu ản l ý t ổ chức bộ m áy c ủa cơ quan Trung ương đ óng trên đ ịa b àn t ỉnh; 1.5- Ban hành Quy đ ịnh về Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức bộ m áy các cơ quan chuyên môn tr ực thuộc UBND tỉnh. 2- Tuy ển dụng: 2.1 – Phê duy ệt Quy chế thi hoặc x ét tuy ển C ông ch ức dự bị, C ông ch ức h ành chính, Công ch ức x ã, Viên ch ức sự nghiệp; 2.2- Quy ết định ch ính sách thu hút đ ối với c án b ộ t ình nguy ện đến c ông tác t ại Tỉnh. 3- Qu ản l ý và s ử dụng c án b ộ c ông ch ức, vi ên ch ức: 3.1- Qu ản l ý cán b ộ c ông ch ức: a) Ban hành phân c ấp quản l ý Cán b ộ C ông ch ức; b) Quy ết định chỉ ti êu biên ch ế cho c ác S ở; UBND c ác Huy ện tr ên cơ s ở đ ã đư ợc Hội đồng nh ân dân t ỉnh v à B ộ Nội vụ ph ê chu ẩn; c) Quy ết định số lượng C án b ộ C ông ch ức x ã cho c ấp x ã (K ể cả c án b ộ kh ông chuyên trách c ấp x ã), thôn b ản, tổ d ân ph ố; d) Phê duy ệt quy hoạch, kế hoạch đ ào t ạo, bồi dưỡng đội ngũ C án b ộ c ông ch ức. 3.2- S ử dụng c án b ộ c ông ch ức: a) T ổ chức thực hiện c ác Quy ết định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực tỉnh ủy, Đảng đo àn HĐND t ỉnh, Ban c án s ự Đảng UBND tỉnh về quản l ý, s ử dụng, quy hoạch, đ ào t ạo, bồi dưỡng, điều động, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, nhận x ét, đánh giá, khen thư ởng, kỷ luật đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện Ban thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, Đảng đo àn HĐND t ỉnh, Ban c án s ự Đảng UBND tỉnh quản l ý; UBND t ỉnh ra quyết định về mặt Nh à nư ớc; b) Ban Cán s ự Đảng UBND tỉnh xem x ét, k ết luận v à giao cho UBND t ỉnh quyết định đối với việc quản l ý, s ử dụng, quy hoạch, đ ào t ạo, bồi dưỡng, lu ân chuy ển, điều động, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, nhận x ét, đánh giá, khen thư ởng kỷ luật đối với c ác ch ức danh sau: - Ch ủ tịch, Ph ó ch ủ tịch c ác t ổ chức Hội, tổ chức phi ch ính ph ủ thuộc tỉnh; - Giám đ ốc c ác Trung tâm, B ệnh viện, Chi cục; Hiệu trưởng c ác Trư ờng trung học phổ th ông và tương đương tr ực thuộc c ác S ở ng ành; - Phó giám đ ốc, Kế to án trư ởng c ác Doanh nghi ệp Nh à nư ớc thuộc tỉnh; - Cán b ộ c ông ch ức, vi ên ch ức c ó trình đ ộ từ tiến sỹ hoặc đang giữ ngạch chuy ên viên cao c ấp trở l ên (ngoài các ch ức đanhiện ban Thường vụ tỉnh ủy, Đảng đo àn HĐND t ỉnh quản l ý); c) Ký h ợp đồng l àm vi ệc theo thời hạn bổ nhiệm đối với người đứng đầu v à c ấp ph ó c ủa người đứng đầu c ác đơn v ị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh theo Nghị định số 116/NĐ-CP ng ày 10/10/2003 c ủa Ch ính ph ủ. 4- Ch ế độ ch ính sách: 4.1- Nâng b ậc lương: a) Ban Cán s ự Đảng UBND tỉnh (Đảng đo àn HĐND t ỉnh) xem x ét, k ết luận đề nghị n âng b ậc lương đối với c ác ch ức danh thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản l ý, trình Ban Thư ờng vụ Tỉnh ủy quyết định; Thường trực HĐND, UBND tỉnh ra quyết định về mặt nh à nư ớc; b) Ban Cán s ự Đảng UBND tỉnh xem x ét, k ết luận v à giao cho UBND t ỉnh quyết định n âng b ậc lương đối với c ác ch ức danh quy định tại điểm b, mục 3.2, khoản 3, điều n ày; 4.2- Chuy ển ngạch, n âng ngach: a) Phê duy ệt Quy chế thi hoặc x ét chuy ển ngạch, n âng ng ạch đối với c ông ch ức, vi ên ch ức; b) Thành l ập Hội đồng sơ tuyển để x ét và c ử c ông ch ức, vi ên ch ức đi dự thi n âng ng ạch từ ngạch Chuy ên viên chính và tương đương tr ở l ên; c) Ban Cán s ự Đảng UBND tỉnh (Đảng đo àn HĐND t ỉnh) xem x ét, k ết luận đề nghị Ban thường vụ Tỉnh ủy quyết định việc chuyển ngạch, n âng ng ạch đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản l ý; Thư ờng trực HĐND, UBND tỉnh ra quyết định về mặt nh à nư ớc; d) Ban Cán s ự Đảng UBND tỉnh xem x ét, k ết luận v à giao cho UBND t ỉnh quyết định việc chuyển ngạch, n âng ng ạch đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện UBND tỉnh quản l ý (Bao g ồm c ác ch ức danh quy định tại điểm b, mục 3.2, khoản 3, điều n ày); 4.3- Ch ế độ hưu tr í, thôi vi ệc: a) Ban Cán s ự Đảng UBND tỉnh (Đảng đo àn HĐND t ỉnh) xem x ét, k ết luận đề nghị Ban thường vụ tỉnh ủy xem x ét quy ết định việc cho nghỉ hưu, th ôi vi ệc đối với C án b ọ c ông ch ức thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản l ý, Thư ờng trực HĐND, UBND tỉnh ra quyết định về mặt nh à nư ớc; b) Ban Cán s ự Đảng UBND tỉnh xem x ét, k ết luận v à giao cho UBND t ỉnh quyết định việc cho nghỉ hưu, th ôi vi ệc đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện UBND tỉnh quản l ý (Bao g ồm c ác ch ức danh quy định tại điểm b, mục 3.2, khoản 3, điều n ày). Điều 5. Thẩm quyền của Sở Nội vụ: 1- T ổ chức bộ m áy: 1.1- Tham mưu giúp UBND t ỉnh x ây d ựng hoặc thẩm định, tư vấn với c ác ngành có liên quan các Đ ề án v ề tổ chức bộ m áy, ch ức năng nhiệm vụ của c ác cơ quan hành chính Nhà nư ớc, c ác đơn v ị sự nghiệp, c ác Doanh nghi ệp Nh à nư ớc, c ác t ổ chức Hội, tổ chức Phi ch ính ph ủ để tr ình UBND t ỉnh, Ban thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nh ân dân t ỉnh xem x ét quy ết định theo quy định; 1.2- Hư ớng dẫn, kiểm tra, b áo cáo cơ quan c ấp tr ên vi ệc tổ chức thực hiện c ác Đ ề án sau khi có quy ết định th ành l ập. 2- Tuy ển dụng: 2.1- Xây d ựng quy chế thi tuyển, x ét tuy ển c ông ch ức vi ên ch ức tr ình UBND t ỉnh ph ê duy ệt; 2.1- Xây d ựng quy chế thi tuyển, x ét tuy ển c ông ch ức vi ên ch ức tr ình UBND t ỉnh ph ê duy ệt; 2.2- Hư ớng dẫn c ông tác tuy ển dụng c ông ch ức vi ên ch ức đối với c ác S ở, UBND huyện theo quy định; 2.3- Xây d ựng ch ính sách thu hút đ ối với c án b ộ c ông ch ức t ình nguy ện l ên công tác t ại tỉnh tr ình UBND t ỉnh ph ê duy ệt. 3- Qu ản l ý và s ử dụng c án b ộ c ông ch ức, vi ên ch ức: 3.1- Qu ản l ý cán b ộ c ông ch ức: a) Th ẩm định, tổng hợp tr ình UBND t ỉnh Kế hoạch bi ên ch ế, quỹ tiền lương h ành chính s ự nghiệp h àng năm; Ra Quy ết định giao chỉ ti êu biên ch ế h àng năm đ ối với đơn vị h ành chính, s ự nghiệp của tỉnh sau khi được UBND tỉnh ph ê duy ệt; b) Qu ản l ý v ề số lượng, chất lượng đội ngũ C án b ộ c ông ch ức to àn t ỉnh. Quản l ý h ồ sơ C án b ộ c ông ch ức theo ph ân c ấp; Quản l ý khai thác ph ần mềm quản l ý cán b ộ c ông ch ức to àn t ỉnh; c) Thanh tra, ki ểm tra việc thi h ành các quy đ ịnh của Nh à nư ớc, của tỉnh về c ông tác t ổ chức, c án b ộ trong phạm vi được ph ân c ấp quản l ý; d) Tham mưu giúp UBND t ỉnh v à tr ực tiếp giải quyết c ác khi ếu nại, tố c áo liên quan đ ến c án b ộ, c ông ch ức theo quy định của Ph áp lu ật; đ) T ổng hợp, x ây d ựng kế hoạch đ ào t ạo bồi dưỡng đối với C án b ộ c ông ch ức, C án b ộ ch ính quy ền cơ sở theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ v à Quy ho ạch của tỉnh; 3.2- S ử dụng c án b ộ c ông ch ức: a) Giúp UBND t ỉnh thể chế h óa và t ổ chức triển khai thực hiện c ác quy ết định đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, Đảng đo àn HĐND t ỉnh, Ban c án s ự Đảng, Thường trực UBND tỉnh quản l ý; b) T ổng hợp, thẩm định v à tư v ấn với c ác ngành liên quan đ ể tr ình Ban cán s ự Đảng UBND tỉnh, Thường trực UBND tỉnh những đề nghị về quản l ý s ử dụng C án b ộ, C ông ch ức, Vi ên ch ức do c ác S ở, UBND Huyện, c ác Doanh nghi ệp Nh à nư ớc đơn vị sự nghiệp, tổ chức Hội, tr ình UBND t ỉnh; c) Th ực hiện c ác nhi ệm vụ về c ông tác t ổ chức c án b ộ được Ban c án s ự Đảng UBND tỉnh ủy quyền (ngo ài các ch ức danh do Thường vụ tỉnh ủy, Ban c án s ự Đảng UBND tỉnh quyết định); d) Tr ực tiếp quyết định việc tiếp nhận, điều động, thuy ên chuy ển c án b ộ c ông ch ức vi ên ch ức nội, ngoại tỉnh đối với c án b ộ c ông ch ức c ó trình đ ộ đ ào t ạo từ thạc sỹ trở l ên và cán b ộ c ông ch ức giữ ngạch chuy ên viên chính và tương đương tr ở l ên (tr ừ c ác ch ức danh do Ban Thường vụ tỉnh ủy, Ban C án s ự Đảng UBND tỉnh quản l ý); th ỏa thuận thuy ên chuy ển c án b ộ c ông ch ức ra ngoại tỉnh đối với c án b ộ c ông ch ức c ác S ở ng ành, UBND Huy ện. 4- Ch ế độ ch ính sách: 4.1- Nâng b ậc lương: a) Th ẩm định, tổng hợp tr ình Ban cán s ự Đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh xem x ét k ết luận n âng b ậc lương đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản l ý; b) Xem xét, quy ết định n âng b ậc lương đối với C án b ộ c ông ch ức ngạch Chuy ên viên chính và tương đương (Ngoài các ch ức danh do Ban thường vụ tỉnh ủy, Ban c án s ự Đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh quản l ý); c) Hư ớng dẫn, kiểm tra việc n âng b ậc lương đối với c ác S ở; UBND c ác Huy ện theo quy định về chế độ tiền lương của Nh à nư ớc. 4.2- Chuy ển ngạch, n âng ng ạch: a) Quy ết định Bổ nhiệm v ào ng ạch đối với C ông ch ức dự bị, C ông ch ức h ành chính khi th ực hiện xong chế độ c ông ch ức dự bị (24 th áng); đ ối với Vi ên ch ức sau khi hết thời gian thử việc theo quy định; b) Th ẩm định, tổng hợp tr ình Ban cán s ự Đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh, Ban thường vụ tỉnh ủy xem x ét k ết luận chuyển ngạch, nang ngạch đối với c án b ộ c ông ch ức thuộc diện UBND tỉnh, Ban Thường vụ tỉnh ủy quản l ý; c) Đư ợc quyết định theo ph ân c ấp: - V ề chuyển ngạch: Bổ nhiệm v ào ng ạch mới đối với C ông ch ức, Vi ên ch ức đủ điều kiện chuyển ngạch từ ngạch Chuy ên viên chính và tương đương tr ở xuống (theo đề nghị của Hội đồng kiểm tra s át h ạch của đơn vị sử dụng - V ề n âng ng ạch: Tham mưu gi úp UBND t ỉnh tổ chức thi hoặc x ét nâng ng ạch C ông ch ức, vi ên ch ức; Bổ nhiệm v ào ng ạch v à x ếp lương cho C ông ch ức, vi ên ch ức đạt kết quả kỳ thi hoặc x ét nâng ng ạch đối với ngạch chuy ên viên chính và tương đương tr ở xuống. 4.3- Quy ết định việc cho nghỉ hưu, th ôi vi ệc đối với C án b ộ c ông ch ức ngạch chuy ên viên chính và tương đương (Ngoài các ch ức danh do Ban thường vụ tỉnh ủy, Ban c án s ự Đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh quản l ý); Điều 6. Thẩm quyền của các Sở: 1- T ổ chức bộ m áy: 1.1- T ổ chức thực hiện c ác Quy ết định của cấp tr ên v ề c ông tác t ổ chức bộ m áy trong ph ạm vi quản l ý c ủa Sở; 1.2- Xây d ựng Đề án thành l ập giải thể, s áp nh ập, chia t ách, ki ện to àn các Phòng ban chuyên môn, đơn v ị trực thuộc Sở theo quy định của Ph áp lu ật (qua Sở Nội vụ thẩm định) để tr ình UBND t ỉnh, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nh ân dân t ỉnh quyết định theo quy định. Tổ chức thực hiện Đề án đã đư ợc ph ê duy ệt; 1.3- Đư ợc quyết định theo thẩm quyền c ác t ổ chức bộ m áy sau: a) Các Đ ội, Trạm, Khoa, Ph òng và tương đương c ủa đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; b) Các H ội đồng tư vấn, Hội đồng khoa học thuộc Sở; c) Các Đoàn, T ổ c ông tác c ủa ng ành; 1.4- Tham gia ý kiên v ới UBND huyện về tổ chức bộ m áy các phòng, ban trong h ệ thống ng ành d ọc thuộc thẩm quyền quyết định của UBND huyện. 2- Tuy ển dụng: 2.1- Th ực hiện Quy chế thi hoặc x ét tuy ển c ông ch ức, vi ên ch ức theo quy định của ph áp lu ật; 2.2- Đ ối với C ông ch ức dự bị, C ông ch ức h ành chính: Đư ợc quyết định tuyển dụng theo chỉ ti êu biên ch ế được giao v à Quy đ ịnh của Nh à nư ớc về tuyển dụng C ông ch ức hiện h ành; 2.3- Đ ối với vi ên ch ức: - Th ực hiện tuyển dụng vi ên ch ức sự nghiệp đối với c ác đơn v ị sự nghiệp trực thuộc, theo chỉ ti êu biên ch ế được giao v à Quy đ ịnh của Nh à nư ớc hiện h ành; - Quy ết định việc ph ân c ấp tuyển dụng vi ên ch ức đối với c ác đơn v ị sự nghiệp trực thuộc, theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ng ày 25/04/2006 c ủa Ch ính ph ủ. 2.5- Th ực hiện Hợp đồng đối với một số loại nh ân viên hành chính, ph ục vụ l àm vi ệc tại Sở theo quy định tại Nghị định 68/2000/NĐ-CP ng ày 17/11/2000 c ủa Ch ính ph ủ 3- Qu ản l ý và s ử dụng c án b ộ c ông ch ức, vi ên ch ức: 3.1- Qu ản l ý Cán b ộ c ông ch ức: a) L ập kế hoạch Bi ên ch ế, quỹ tiền lương h àng năm (G ửi Sở Nội vụ thẩm định v à t ổng hợp) tr ình c ấp tr ên theo quy đ ịnh; b) Qu ản l ý s ố lượng, chất lượng C án b ộ c ông ch ức theo thẩm quyền; Cập nhật v à qu ản l ý khai thác ph ần mềm quản l ý cán b ộ c ông ch ức của Sở, thường xuy ên trao đ ổi cung cấp số liệu với Sở Nội vụ để bổ sung phần mềm quản l ý Cán b ộ c ông ch ức to àn t ỉnh; c) Qu ản l ý h ồ sơ c án b ộ, c ông ch ức, lập v à b ổ sung hồ sơ, phiếu đ ánh giá hàng năm c ủa C án b ộ c ông ch ức thuộc Sở quản l ý; d) Th ực hiện chế độ b áo cáo, th ống k ê theo quy đ ịnh; đ) Gi ải quyết c ác khi ếu nại, tố c áo theo quy đ ịnh. 3.2- S ử dụng C án b ộ c ông ch ức: a) T ổ chức thực hiện c ác quy ết định của cấp tr ên v ề sử dụng C án b ộ c ông ch ức trong phạm vi quản l ý c ủa Sở; b) Quy ết định việc bố tr í phân công công tác; quy ho ạch, đ ào t ạo bồi dưỡng; bổ nhiệm, miễn nhiệm; nhận x ét đánh giá, khen thư ởng, kỷ luật đối với c ác ch ức danh sau: + Trư ởng, Ph ó phòng, ban và tương đương tr ực thuộc Sở; + C ấp Ph ó các Trung tâm, Chi c ục, Bệnh viện, Hiệu ph ó các Trư ờng Trung học phổ th ông và tương đương tr ực thuộc Sở; + H ạt trưởng, Hạt ph ó; + Trư ởng, Ph ó các Khoa phòng và tương đương c ủa c ác đơn v ị trực thuộc Sở; + Cán b ộ c ông ch ức vi ên ch ức từ ngạch Chuy ên viên Chính tr ở xuống (Trừ c ác ch ức danh do Ban Thường vụ tỉnh ủy, Ban c án s ự đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh quản l ý); c) Quy ết định việc tiếp nhận, điều động, thuy ên chuy ển nội, ngoại tỉnh đối với c án b ộ c ông ch ức vi ên ch ức thuộc Sở (Trừ c ác ch ức danh do Ban thường vụ tỉnh ủy, Ban C án s ự đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh v à S ở Nội vụ quản l ý); d) Ký h ợp đồng l àm vi ệc theo thời hạn bổ nhiệm đối với người đứng đầu v à c ấp ph ó c ủa người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở (Ngo ài các ch ức danh do UBND tỉnh quản l ý); đ) Ký h ợp đồng l àm vi ệc (Hoặc ủy quyền cho đơn vị sự nghiệp trực thuộc) đối với vi ên ch ức đến nhận c ông tác t ại đơn vị sự nghiệp theo quy định tại Nghị định số 116/NĐ-CP ng ày 10/10/2003 c ủa Ch ính ph ủ; 4- Ch ế độ ch ính sách: 4.1- Nâng b ậc lương: a) Thành l ập Hội đồng x ét duy ệt lương của đơn vị, tổ chức họp x ét nâng b ậc lương theo quy định của ph áp lu ật; b) L ập danh s ách đ ề nghị n âng b ậc lương đối với c án b ộ diện tỉnh, diện Sở Nội vụ quản l ý (G ửi Sở Nội vụ); c) Quy ết định n âng b ậc lương cho C án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức thuộc Sở quản l ý (tr ừ c ác đ ối tượng quy định tại điểm b, mục 4.1, khoản 4, điều n ày); 4.2- Chuy ển ngạch, n âng ng ạch: a) Thành l ập Hội đồng của Sở để x ét đ ề nghị chuyển ngạch, n âng ng ạch, cử đi dự thi n âng ng ạch cho c án b ộ c ông ch ức theo quy định; b) Hoàn ch ỉnh hồ sơ thủ tục đ ánh giá đ ối với C ông ch ức, vi ên ch ức đủ điều kiện chuyển ngạch, n âng ng ạch, đi dự thi n âng ng ạch gửi Sở Nội vụ; 4.3- Ch ế độ hưu tr í, thôi vi ệc: a) Th ẩm định v à trình c ấp tr ên xem xét quy ết định việc cho nghỉ hưu, th ôi vi ệc đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy, Ban C án s ự Đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh quản l ý (g ửi Sở Nội vụ tổng hợp); b) Quy ết định việc cho nghỉ hưu, th ôi vi ệc đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện Sở quản l ý (tr ừ c ác đ ối tượng quy định tại điểm a, mục 4.3, khoản 4, điều n ày); Điều 7. Thẩm quyền của UBND Huyện: 1- T ổ chức bộ m áy: 1.1- T ổ chức thực hiện c ác Quy ết định của cấp tr ên v ề c ông tác t ổ chức bộ m áy trong ph ạm vi Huyện quản l ý; 1.2- Xây d ựng Đề án thành l ập, giải thể, s áp nh ập, chia t ách, ki ện to àn các cơ quan chuyên môn, đơn v ị sự nghiệp trực thuộc UBND Huyện theo quy định của Ph áp lu ật, sau khi đ ã có ý ki ến của Ban thường vụ huyện, thị ủy (gửi Sở Nội vụ thẩm định) để tr ình UBND t ỉnh, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nh ân dân t ỉnh quyết định theo quy định. Tổ chức thực hiện Đề án đã đư ợc ph ê duy ệt; 1.3- Đư ợc quyết định theo thẩm quyền c ác t ổ chức bộ m áy sau: a) Đ ội, tổ c ông tác thu ộc Huyện; b) H ội đồng tư vấn; c ác đoàn thanh tra, ki ểm tra thường xuy ên và đ ột xuất; c ác ban ch ỉ đạo của huyện; c) Các trư ờng phổ th ông cơ s ở, trung học cơ sở (sau khi đ ã có ý ki ến thỏa thuận của ng ành chuyên môn); trư ờng tiểu học, trường mầm non thuộc huyện theo Điều lệ quy định; d) T ổ chức Hội, tổ chức phi ch ính ph ủ c ó ph ạm vi hoạt động trong Huyện, x ã theo quy đ ịnh của Nh à nư ớc về tổ chức Hội; 1.3- Tham gia ý ki ến bằng văn bản với c ác ngành c ủa tỉnh về tổ chức bộ m áy và th ực hiện chức năng nhiệm vụ quản l ý theo ngành d ọc đ óng trên đ ịa b àn huy ện, thị x ã. 2- Tuy ển dụng: 2.1- Th ực hiện thi hoặc x ét tuy ển c ông ch ức, vi ên ch ức theo quy định của Ph áp lu ật; 2.2- Đ ối với C ông ch ức dự bị, C ông ch ức h ành chính, công ch ức x ã: Đư ợc quyết định tuyển dụng theo chỉ ti êu biên ch ế được giao v à quy đ ịnh của Nh à nư ớc hiện h ành; 2.3- Đ ối với vi ên ch ức: - Quy ết định tuyển dụng vi ên ch ức đối với c ác đơn v ị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện, theo chỉ ti êu biên ch ế được giao v à quy đ ịnh của nh à nư ớc hiện h ành; - Phân c ấp tuyển dụng vi ên ch ức sự nghiệp cho đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo quy định tại Nghị định 43/2006/NĐ-CP ng ày 25/04/2006 c ủa Ch ính ph ủ. 2.4- Th ực hiện Hợp đồng đối với một số loại nh ân viên hành chính, ph ục vụ l àm vi ệc tại UBND Huyện theo quy định tại Nghị định 68/2000/NĐ-CP ng ày 17/11/2000 c ủa Ch ính ph ủ 3- Qu ản l ý và s ử dụng C án b ộ c ông ch ức, vi ên ch ức:\ 3.1- Qu ản l ý Cán b ộ c ông ch ức, vi ên ch ức: a) L ập kế hoạch bi ên ch ế, quỹ tiền lương h àng năm theo quy đ ịnh; Giao chỉ ti êu biên ch ế cho c ác đơn v ị thuộc huyện quản l ý trên cơ s ở chỉ ti êu đư ợc tỉnh giao; b) Qu ản l ý s ố lượng, chất lượng C án b ộ c ông ch ức theo thẩm quyền; Cập nhật v à qu ản l ý khai thác ph ần mềm quản l ý cán b ộ c ông ch ức của Huyện, thường xuy ên trao đ ổi cung cấp số liệu với Sở Nội vụ để bổ sung phần mềm quản l ý Cán b ộ c ông ch ức to àn t ỉnh; c) Qu ản l ý h ồ sơ C án b ộ c ông ch ức, lập v à b ổ sung hồ sơ, phiếu đ ánh giá hàng năm c ủa C án b ộ c ông ch ức thuộc Huyện quản l ý; d) Th ực hiện chế độ b áo cáo, th ống k ê theo quy đ ịnh; đ) Gi ải quyết khiếu nại tố c áo theo quy đ ịnh. 3.2- S ử dụng C án b ộ c ông ch ức, vi ên ch ức: a) T ổ chức thực hiện c ác quy ết định của cấp tr ên v ề sử dụng C án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức trong phạm vi quản l ý c ủa Huyện; b) Quy ết định việc bố tr í phân công công tác; quy ho ạch, đ ào t ạo, bồi dưỡng; bổ nhiệm, miễn nhiệm; nhận x ét đánh giá, khen thư ởng, kỷ luật đối với c ác đ ối tượng sau: - Trư ởng, Ph ó các Phòng ban và tương đương thu ộc Huyện (Sau khi c ó ý ki ến của Ban thường vụ Huyện, thị ủy); - Hi ệu trưởng, Ph ó Hi ệu trưởng c ác trư ờng: Phổ th ông cơ s ở, Trung học cơ sở, Tiểu học, Mầm non, trường phổ th ông Dân t ộc Nội tr ú Huy ện, Trung t âm giáo d ục thường xuy ên huy ện; - Tr ạm trưởng, Ph ó tr ạm trưởng c ác tr ạm, trại thuộc Huyện; - Cán b ộ c ông ch ức vi ên ch ức từ ngạch chuy ên viên Chính tr ở xuống (Trừ c ác đ ối tượng thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy, Ban c án s ự Đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh quản l ý); c) Quy ết định việc tiếp nhận, điều động, thuy ên chuy ển nội, ngoại tỉnh đối với c án b ộ c ông ch ức vi ên ch ức thuộc Huyện (Trừ c ác ch ức danh do Ban Thường vụ tỉnh ủy, Ban C án s ự đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh quản l ý); d) Phê chu ẩn kết quả bầu cử, miễn nhiệm, b ãi nhi ệm c ác ch ức danh bầu cử theo Luật tổ chức HĐND v à UBND quy đ ịnh; đ) Ký h ợp đồng l àm vi ệc theo thời hạn bổ nhiệm đối với người đứng đầu v à c ấp ph ó c ủa người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Huyện (ngo ài các ch ức danh do UBND tỉnh quản l ý); 4- Ch ế độ ch ính sách: 4.1- Nâng b ậc lương: a) Thành l ập Hội đồng x ét duy ệt lương của Huyện, tổ chức họp x ét nâng b ậc lương theo quy định của ph áp lu ật; b) L ập Danh s ách đ ề nghị n âng b ậc lương đối với c án b ộ diện Ban Thường vụ tỉnh ủy, Ban C án s ự Đảng UBND tỉnh, Đảng đo àn HĐND t ỉnh, Sở Nội vụ quản l ý (G ửi Sở Nội vụ); c) Quy ết định n âng b ậc lương đối với C án b ộ c ông ch ức vi ên ch ức thuộc Huyện quản l ý (tr ừ c ác đ ối tượng tại điểm b, mục 4.1, khoản 4, điều n ày); 4.2- Chuy ển ngạch, n âng ng ạch: a) Thành l ập Hội đồng của Huyện để x ét đ ề nghị chuyển ngạch, n âng ng ạch, cử đi dự thi n âng ng ạch cho c án b ộ c ông ch ức vi ên ch ức theo quy định của Ph áp lu ật; b) Hoàn ch ỉnh hồ sơ thủ tục đ ánh giá đ ối với C ông ch ức, vi ên ch ức đủ điều kiện chuyển ngạch, n âng ng ạch, cử đi dự thi n âng ng ạch gửi Sở Nội vụ; 4.3- Ch ế độ hưu tr í, thôi vi ệc: a) Th ẩm định v à trình c ấp tr ên xem xét quy ết định việc cho nghỉ hưu, th ôi vi ệc đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy, Đảng đo àn HĐND t ỉnh, Ban C án s ự đảng UBND tỉnh quản l ý (g ửi Sở Nội vụ tổng hợp); b) Quy ết định việc cho nghỉ hưu, th ôi vi ệc đối với C án b ộ c ông ch ức thuộc diện Huyện quản l ý (tr ừ c ác đ ối tượng quy định tại điểm a, mục 4.3, khoản 4, điều n ày); Điều 8. Thẩm quyền của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở (Các đơn vị sự nghiệp có con dấu và tài khoản riêng): 1- T ổ chức bộ m áy: Xây d ựng Đề án ho ặc tờ tr ình đ ề nghị Sở hoặc UBND Huyện xem x ét quy ết định th ành l ập, s áp nh ập, giải thể c ác Khoa, Phòng, Đ ội, Trạm, Trại v à tương đương thu ộc đơn vị quản l ý. 2- Tuy ển dụng: 2.1- Căn c ứ v ào nhu c ầu c ông vi ệc, khả năng t ài chính, ch ỉ ti êu biên ch ế được giao, lập kế hoạch tuyển dụng Vi ên ch ức h àng năm g ửi Sở hoặc UBND huyện ph ê duy ệt; 2.2- Đư ợc Quyết định việc tuyển dụng vi ên ch ức theo chỉ ti êu biên ch ế được giao v à quy đ ịnh của Nh à nư ớc hiện h ành theo quy đ ịnh tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ng ày 25/4/2006 c ủa Ch ính ph ủ (Nếu được Sở, UBND Huyện ph ân c ấp); 2.3- Ký h ợp đồng l àm vi ệc lần đầu đối với Vi ên ch ức tr úng tuy ển tại đơn vị; 2.4- Ký h ợp đồng l àm vi ệc theo quy định đối với Vi ên ch ức đạt y êu c ầu sau khi hết thời gian thử việc. L àm các th ủ tục đề nghị Sở hoặc UBND c ác Huy ện xem x ét đ ề nghị cấp thẩm quyền Bổ nhiệm, v ào ng ạch cho Vi ên ch ức theo quy định. 2.5- Ch ấm dứt Hợp đồng l àm vi ệc đối với Vi ên ch ức kh ông đ ủ điều kiện theo quy định. B áo cáo c ấp c ó th ẩm quyền để giải quyết chế độ cho Vi ên ch ức theo quy định của ph áp lu ật. 3- V ề sử dụng, quản l ý viên ch ức: 3.1- T ổ chức thực hiện c ác quy ết định của cấp tr ên v ề sử dụng C án b ộ vi ên ch ức trong phạm vi quản l ý c ủa đơn vị; 3.2- B ố tr í, phân công công tác cho Viên ch ức theo đ úng ng ạch được bổ nhiệm; 3.3- L ập, bổ xung h àng năm và lưu gi ữ hồ sơ của Vi ên ch ức thuộc đơn vị quản l ý; 3.4- Th ực hiện chế độ thống k ê, báo cáo v ề đội ngũ Vi ên ch ức thuộc quyền quản l ý cho cơ quan qu ản l ý Viên ch ức cấp tr ên theo quy đ ịnh; 3.5- Gi ải quyết khiếu nại tố c áo v ới Vi ên ch ức thuộc quyền; 3.6- Th ực hiện đ ào t ạo, bồi dưỡng, điều động, lu ân chuy ển, biệt ph ái, đánh giá cán b ộ, vi ên ch ức, khen thưởng, kỷ luật đối với C án b ộ vi ên ch ức thuộc thẩm quyền quản l ý; 4- Ch ế độ ch ính sách: 4.1- Nâng b ậc lương: - Thành l ập Hội đồng x ét duy ệt lương của đơn vị, tổ chức họp x ét nâng b ậc lương đối với c án b ộ vi ên ch ức thuộc thẩm quyền quản l ý g ửi Sở, UBND huyện quyết định; - Đư ợc quyết định n âng b ậc lương đối với c ác ch ức danh (Nếu được Sở, UBND huyện ph ân c ấp); 4.2- Chuy ển ngạch, n âng ngach: a) Thành l ập Hội đồng s át h ạch để x ét chuy ển ngạch cho vi ên ch ức; b) Làm th ủ tục đề nghị chuyển ngạch, n âng ng ạch gửi Sở hoặc UBND Huyện tổng hợp; c) Xét và l ập hồ sơ cử Vi ên ch ức đủ điều kiện đi dự thi n âng ng ạch theo chỉ ti êu đư ợc giao v à tiêu chu ẩn ngạch Vi ên ch ức theo quy định gửi Sở hoặc UBND Huyện tổng hợp; 4.3- Hưu trí, thôi vi ệc: - Làm th ủ tục đề nghị Sở, UBND Huyện ra quyết định về hưu, th ôi vi ệc đối với c án b ộ vi ên ch ức thuộc đơn vị quản l ý theo ch ế độ hiện h ành. - Đư ợc quyết định cho nghỉ hưu, th ôi vi ệc đối với c ác ch ức danh thuộc thẩm quyền quản l ý (n ếu được Sở, UBND Huyện ph ân c ấp); Điều 9. Thẩm quyền của Doanh nghiệp Nhà nước: 1- T ổ chức bộ m áy: Giám đ ốc c ác Doanh nghi ệp Nh à nư ớc được quyết định th ành l ập, s áp nh ập, giải thể v à ki ện to àn t ổ chức trong đơn vị gồm c ác Phòng, Ban, Đ ội, Trạm, Ph ân xư ởng, Tổ c ông tác theo quy đ ịnh của Ph áp lu ật v à Đi ều lệ của Doanh nghiệp. 2- Qu ản l ý Cán b ộ: 2.1- Giúp UBND t ỉnh quản l ý Cán b ộ thuộc diện tỉnh quản l ý bao g ồm Gi ám đ ốc, Ph ó giám đ ốc v à K ế to án trư ởng doanh nghiệp; 2.2- Tr ực tiếp quản l ý và quy ết định c ác ch ức danh sau: a) Trư ởng, Ph ó phòng, ban; b) Qu ản đốc, Ph ó qu ản đốc ph ân xư ởng; c) Đ ội trưởng, Đội ph ó s ản xuất; d) Tr ạm trưởng, Ph ó tr ạm trưởng; đ) C ửa h àng trư ởng, Ph ó c ửa h àng trư ởng; e) Cán b ộ chuy ên môn nghi ệp vụ, C ông nhân viên ch ức, Lao động hợp đồng. 2.3- Thông báo ngh ỉ Bảo hiểm x ã h ội, thi h ành k ỷ luật từ khiển tr ách đ ến buộc th ôi vi ệc, hạ ngạch, hạ bậc lương, hạ cấp bậc kỹ thuật, chuyển đi l àm vi ệc kh ác đ ối với C án b ộ c ông nhân viên ch ức thuộc thẩm quyền quản l ý; 2.4- Xem xét quy ết định tuyển dụng, n âng b ậc lương cho C án b ộ c ông nhân viên ch ức, hợp đồng lao động theo y êu c ầu của doanh nghiệp; chuyển ngạch bậc ch ính th ức hoặc k éo dài th ời gian tập sự, cho th ôi vi ệc đối với học sinh đại học, trung học, cơ sở đang tập sự tại C ông ty n ếu kh ông đ ạt y êu c ầu. Chương III: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10. Trách nhiệm tổ chức thực hiện: 1- Th ủ trưởng c ác S ở; Chủ tịch UBND c ác Huy ện; Thủ trưởng c ác đơn v ị sự nghiệp; Gi ám đ ốc c ác Donah nghi ệp Nh à nư ớc c ó trách nhi ệm phổ biến, qu án tri ệt đến to àn th ể c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức, người lao động nắm vững để thực hiện nghi êm ch ỉnh Quyết định n ày t ại địa phương v à đơn v ị m ình qu ản l ý; 2- Các Quy ết định của Sở, UBND Huyện, đơn vị sự nghiệp, Doanh nghiệp Nh à nư ớc ban h ành theo đúng Quy đ ịnh ph ân c ấp đều c ó giá tr ị ph áp lý. Quy ết định theo ph ân c ấp đồng gửi Sở Nội vụ 01 bản để theo d õi, ki ểm tra v à báo cáo UBND t ỉnh. Trường hợp giữa c ác S ở, UBND Huyện v à S ở Nội vụ kh ông thông nh ất ý ki ến Sở Nội vụ b áo cáo UBND t ỉnh xin ý ki ến chỉ đạo giải quyết. 3- Giao cho Giám đ ốc Sở Nội vụ c ó trách nhi ệm hướng dẫn, kiểm tra qu á trình t ổ chức thực hiện Ph ân công phân c ấp quản l ý T ổ chức bộ m áy và Cán b ộ, c ông ch ức của tỉnh v à th ực hiện b áo caosUBND t ỉnh theo quy định. Quá trình t ổ chức thực hiện Ph ân c ấp nếu c ó v ấn đề g ì c ần sửa đổi, bổ xung, c ác đơn v ị b áo cáo UBND t ỉnh xem x ét quy ết định (qua Sở Nội vụ tổng hợp)./.