4137/BNN-TCTL

Công văn 4137/BNN-TCTL năm 2013 cung cấp số liệu thiên tai do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4137/BNN-TCTL V/v cung cấp số liệu thiên tai Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2013 Kính gửi: Văn phòng Chính phủ Phúc đáp văn bản số 9478/VPCP-TKBT ngày 11/11/2013 của Văn phòng Chính phủ về việc cập nhật số liệu thống kê phục vụ báo cáo giải trình, trả lời chất vấn của Thủ tướng Chính phủ tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cung cấp những số liệu về thiên tai như sau: 1. Tình hình thiên tai tính đến tháng XI năm 2013 Từ đầu năm đến nay, thiên tai ở nước ta diễn biến phức tạp và bất thường. Bão xuất hiện sớm và nhiều hơn so với trung bình nhiều năm. Ngay từ đầu năm đã xuất hiện bão số 1 và trong tháng 2 tiếp tục có ATNĐ trên biển Đông đã gây ra các đợt mưa trái mùa làm thiệt hại về sản xuất đối với các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long. Tính đến đầu tháng 11/2013 đã có 15 cơn bão và 4 ATNĐ hoạt động trên biển Đông, trong đó có 12 cơn ảnh hưởng trực tiếp đến nước ta (bão số 1, số 2, số 3, số 5, số 6, số 8, số 10, số 11, số 12, số 13, số 14 và số 15). Đáng lưu ý nhất là các cơn bão số 10, số 11, số 14 và số 15 liên tiếp ảnh hưởng và đổ bộ trực tiếp vào các tỉnh miền Trung vào tháng 10 và đầu tháng 11 gây mưa, lũ đặc biệt lớn làm thiệt hại nặng nề về người, tài sản; đặc biệt là siêu bão Haiyan- là cơn bão mạnh nhất trên thế giới đã đổ bộ vào Philippin gây thiệt hại nghiêm trọng về người và hạ tầng, khi vào biển Đông là cơn bão số 14, bão có cường độ mạnh di chuyển nhanh, thay đổi hướng nhiều lần, dịch chuyển từ khu vực giữa biển Đông lên vịnh Bắc Bộ. Theo thống kê, năm 2013 là một trong những năm có số lượng cơn bão hoạt động trên biển Đông và đổ bộ vào nước ta là lớn nhất từ trước đến nay. Ở Bắc Bộ đã xảy ra nhiều đợt mưa lớn, trong đó các đợt mưa cuối tháng 5, trung tuần tháng 7, đầu tháng 9 đã gây thiệt hại lớn đối với các tỉnh miền núi Bắc Bộ, trong đó đặc biệt nghiêm trọng là trận lũ quét xảy ra vào đầu tháng 9 tại huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai. Lũ lớn cũng đã xuất hiện trên hệ thống sông Thái Bình sau nhiều năm không có lũ. Toàn bộ các hồ chứa ở Bắc Bộ đều đạt và vượt mức nước dâng bình thường, trong đó các hồ chứa lớn như Sơn La, Hòa Bình, Thác Bà, Tuyên Quang, Bản Chác, Cấm Sơn, Núi Cốc... và các hồ chứa vừa đã phải nhiều lần thực hiện việc xã lũ. Đồng bằng sông Cửu Long đã xuất hiện lũ, một số trạm chính vùng Đồng Tháp Mười và Tứ giác Long Xuyên ở mức báo động 2, báo động 3. Các hiện tượng thời tiết nguy hiểm khác như dông mạnh kèm theo sét và lốc xoáy, mưa đá với mức độ đặc biệt nghiêm trọng, quy mô lớn đã xảy ra ở nhiều nơi, có địa phương đã xảy ra từ 4 đến 6 đợt như Cao Bằng, Lào Cai, Yên Bái, Tuyên Quang, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Đăk Lăk, Đồng Tháp,... Đặc biệt nghiêm trọng là trận lốc xoáy kèm theo mưa đá lớn nhất trong hàng chục năm qua đã tàn phá nhiều nhà cửa, gây thiệt hại lớn về sản xuất đối với tỉnh Lào Cai vào cuối tháng 3. Tính từ đầu năm, trên phạm vi cả nước đã xảy ra 207 đợt dông, lốc, sét, mưa đá. - Triều cường rất lớn đã làm nhiều khu vực thấp trũng của thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh Bình Dương, Vĩnh Long, Sóc Trăng, Trà Vinh bị ngập sâu, gây ách tắc giao thông, ảnh hưởng đáng kể đến sản xuất và sinh hoạt của người dân (đỉnh triều tại trạm Phú An trên sông Sài Gòn ngày 23-10 đạt mức 1,68m, vượt mức báo động III là 0,18m và vượt đỉnh triều lịch sử (1,62m) năm 2012. Đây là đỉnh triều cao nhất trong vòng hơn 60 năm qua). Một số đợt bão, mưa lũ điển hình: - Cơn bão số 2 Bão số 2 hình thành từ vùng áp thấp trên khu vực phía Đông quần đảo Hoàng Sa, di chuyển chủ yếu theo hướng Tây Tây Bắc. Sáng ngày 22/6, cường độ bão tăng lên cấp 8, cấp 9, giật cấp 10, cấp 11. Chiều tối ngày 22/6, sau khi vượt qua đảo Hải Nam - Trung Quốc, bão chuyển hướng đi lên phía Bắc, ven theo bờ biển các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Hải Phòng. Đêm ngày 23/6, bão số 2 đổ bộ vào đất liền thuộc các tỉnh Thái Bình, Hải Phòng, gây ra gió mạnh cấp 8, giật cấp 9, cấp 10 ở vùng ven biển. Bão số 2 đổ bộ trùng với thời điểm triều cường nên đã gây sạt lở nghiêm trọng tại một số đoạn đê, kè của các tỉnh Nam Định, Thái Bình và Hải Phòng. - Đợt mưa, lũ đầu tháng 9 tại các tỉnh Bắc Bộ Từ 30/8 - 5/9, do ảnh hưởng của không khí lạnh, các tỉnh Bắc Bộ đã xảy ra đợt mưa lớn diện rộng. Mưa tập trung vào ngày 30/8 và từ 4-5/9, lượng mưa phổ biến dưới 230mm, một số trạm mưa lớn hơn như: Mường Tè (Lai Châu) 286mm, Nậm Nhùn (Lai Châu) 243mm, Mường Sại (Sơn La) 270mm, Sa Pa (Lào Cai) 240mm, Bắc Quang (Hà Giang) 251mm, Thổ Bình (Tuyên Quang) 252mm, Tam Dương (Vĩnh Phúc) 277mm, Việt Trì (Phú Thọ) 236mm, Võ Nhai (Thái Nguyên) 301mm, Bắc Sơn (Lạng Sơn) 342mm, Móng Cái (Quảng Ninh) 235mm, Tân Yên (Bắc Giang) 266mm, Cửa Cấm (Hải Phòng) 315mm, Hoài Đức (Hà Nội) 235mm, Bến Bình (Hải Dương) 243mm. Mưa đã gây lũ quét tại một số tỉnh miền núi, lũ trên một số sông: lưu lượng về hồ Sơn La đạt 12.184m3/s (lớn nhất trong năm); đỉnh lũ trên sông Thao tại Yên Bái: 31,68m (dưới BĐIII 0,32m), sông Thương tại Phủ Lạng Thương: 5,72m (trên BĐII 0,42m), sông Cầu tại Đáp Cầu đạt 6,12m (dưới BĐIII 0,18m). - Cơn bão số 10: là cơn bão được hình thành trên biển Đông, chiều tối 30/9, vùng tâm bão đi vào địa phận Hà Tĩnh - Quảng Bình gây gió cấp 10-11, giật cấp 12­-14, ở phía Nam Vịnh Bắc Bộ và vùng biển ngoài khơi Quảng Trị - Quảng Ngãi có gió mạnh cấp 8-10. Bão gây mưa lớn tại các tỉnh Trung Trung Bộ, trong đó các tỉnh từ Quảng Trị đến Quảng Nam phổ biến 200mm; các tỉnh từ Nghệ An đến Quảng Bình từ 400 đến 500mm. Các sông từ Nghệ An đến Thừa Thiên Huế đã xuất hiện một đợt lũ, kết hợp với xả lũ của các hồ trong khu vực đã gây ngập sâu nhiều huyện ở Thanh Hóa, Nghệ An. - Cơn bão số 11: hình thành từ phía Đông miền Trung Philipin, di chuyển ổn định chủ yếu theo hướng Tây, sáng sớm ngày 15/10, tâm bão đổ bộ vào khu vực 2 tỉnh Đà Nẵng - Quảng Nam gây gió cấp 11-12, giật trên cấp 12; các tỉnh từ Quảng Trị đến Thừa Thiên Huế và từ Quảng Ngãi đến Bình Định có gió mạnh cấp 7, cấp 8, giật cấp 9, cấp 10. Bão gây mưa lớn tại các tỉnh Trung Trung Bộ, trong đó các tỉnh Nghệ An và từ Quảng Trị đến Quảng Ngãi phổ biến 300-400mm; các tỉnh Hà Tĩnh và Quảng Bình từ 430 đến 530mm. Các sông từ Nghệ An đến Quảng Nam đã xuất hiện một đợt lũ. Đỉnh lũ trên các sông ở Nghệ An, từ Quảng Trị đến Quảng Nam và Tây nguyên ở mức báo động 2, báo động 3; riêng các sông ở Quảng Bình, Hà Tĩnh đã xảy ra lũ lớn, cụ thể: sông Ngàn Sâu tại Hòa Duyệt: 11,26m trên BĐ3: 0,76m; sông Ngàn Phố tại Sơn Diệm: 14,62 trên BĐ3: 1,62m; sông Gianh tại Mai Hóa: 7,93m trên BĐ3: 1,43m. Mưa lớn, lũ cao đã làm ngập sâu nhiều huyện ở các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình. - Cơn bão số 14 (siêu bão Haiyan): Sau khi xuất hiện ở Thái Bình Dương vào ngày 06/11, sáng sớm ngày 8/11, siêu bão Haiyan đã đổ bộ vào miền Trung Philippines, sức gió mạnh nhất vùng gần tâm bão mạnh trên cấp 17, giật trên cấp 17, di chuyển nhanh theo hướng giữa Tây và Tây Tây Bắc, mỗi giờ đi được khoảng 30-35km. Đến tối ngày 08/11, bão HaiYan vào biển Đông (bão số 14), vị trí tâm bão lúc 22h/08/11 ở vào khoảng 11,9 độ Vĩ Bắc; 120 độ Kinh Đông, sức gió vùng gần tâm bão mạnh cấp 15, cấp 16, giật trên cấp 17, chuyển theo hướng giữa Tây và Tây Tây Bắc, mỗi giờ đi được 35km. Chiều ngày 9/11, bão vào giữa biển Đông và đổi hướng di chuyển ra vịnh Bắc Bộ, hướng di chuyển hầu như song song và cách đường bờ biển các tỉnh Trung Bộ khoảng từ 200-300km, sức gió mạnh nhất ở vùng gần tâm bão mạnh cấp 13, cấp 14, giật cấp 15, cấp 16 và bão di chuyển chậm hơn, mỗi giờ đi được 20km. Đến 02h30' ngày 11/11, bão đổ bộ vào khu vực Quảng Ninh - Hải Phòng, bão tiếp tục đổi hướng và di chuyển chậm lại theo hướng Bắc tiến sâu vào khu vực phía Nam Trung Quốc, suy yếu dần thành áp thấp nhiệt đới và tan dần. Do ảnh hưởng của bão, khu vực Vịnh Bắc Bộ (bao gồm đảo Hòn Ngư, các huyện đảo Cô Tô, Bạch Long Vĩ, Cát Hải) có gió mạnh cấp 8-10, vùng gần tâm bão đi qua cấp 11, cấp 12, giật cấp 13, cấp 14. Các tỉnh từ Hà Tĩnh đến Thanh Hóa có gió mạnh cấp 6-7, giật cấp 8-9. Ở các tỉnh ven biển phía Đông Bắc Bộ từ Ninh Bình đến Quảng Ninh có gió mạnh cấp 7-8, vùng gần tâm bão cấp 9-11, giật cấp 12-13; các tỉnh Trung Bộ và phía Đông đồng bằng Bắc Bộ đã có mưa to, lượng mưa phổ biến khoảng 200mm và không gây lũ trên các hệ thống sông. - Cơn bão số 15 và mưa lũ sau bão: Trưa ngày 13/11, áp thấp nhiệt đới vượt qua đảo Pa La Oan (Philippin) đi vào phía Đông Nam Biển Đông. Áp thấp nhiệt đới di chuyển chủ yếu theo hướng Tây. Tối ngày 14/11, khi đến ngoài khơi các tỉnh Phú Yên - Bình Thuận, áp thấp nhiệt đới mạnh lên thành bão. Sáng sớm ngày 15/11, bão số 15 suy yếu thành áp thấp nhiệt đới và đi vào đất liền các tỉnh Khánh Hòa - Ninh Thuận. Do ảnh hưởng của hoàn lưu bão, từ đêm ngày 14/11, các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên đã có mưa to đến rất to; tổng lượng mưa cả đợt phổ biến từ 300 đến 500mm và chủ yếu tập trung trong các ngày 15 và 16/11, riêng lưu vực sông Vệ, sông Trà Khúc (Quảng Ngãi) lượng mưa lên tới gần 1000mm. Một số trạm có lượng mưa lớn như: Kim Long (Thừa Thiên Huế) 592mm, Trà My (Quảng Nam) 593mm, Ba Tơ (Quảng Ngãi) 983mm, Minh Long (Quảng Ngãi) 979mm, An Chỉ (Quảng Ngãi) 835mm, Vân Canh (Bình Định) 467mm. Mưa lớn gây lũ trên các sông từ Thừa Thiên Huế đến Bắc Khánh Hòa và Tây Nguyên. Đỉnh lũ các sông phổ biến ở mức báo động 3 và trên báo động 3, đặc biệt lũ các sông Trà Khúc, sông Vệ (tỉnh Quảng Ngãi) và thượng nguồn sông Ba (tỉnh Gia Lai) đã vượt mức lịch sử, cụ thể như sau: - Thừa Thiên Huế: Sông Bồ tại Phú Ốc đạt đỉnh 4,52m lúc 19 giờ ngày 15/11/2013 (trên báo động 3 là 0,02m); sông Hương tại Kim Long đạt đỉnh 3,25 m lúc 22 giờ ngày 15/11/2013 (dưới báo động 3) là 0,25m; - Quảng Nam: Sông Vu Gia tại Ái Nghĩa đạt đỉnh 10,00m lúc 02 giờ ngày 16/11/2013 (trên báo động 3 là 1,0m); - Quảng Ngãi: Sông Trà Khúc tại trạm Trà Khúc đạt đỉnh 8,76m lúc 0 giờ ngày 16/11/2013 (trên báo động 3 là 2,26m và cao hơn đỉnh lũ lịch sử năm 1999 là 0,40m ); sông Vệ tại trạm Sông Vệ đạt đỉnh 6,03m (trên báo động 3 là 1,53m và cao hơn đỉnh lũ lịch sử năm 1999 là 0,04m ); - Gia Lai: Sông Ba tại An Khê đạt đỉnh 410,15m, trên báo động 3 là 3,65m ( cao hơn đỉnh lũ lịch sử năm 1981 là 1,67m ). 2. Tình hình thiệt hại 2.1. Năm 2013: Từ đầu năm đến nay đã có 264 người chết và mất tích; 800 người bị thương; 11.851 nhà bị đổ, sập, trôi; 706.786 nhà bị ngập, hư hại, tốc mái; 122.449 ha diện tích lúa, mạ bị thiệt hại; 206.172 ha hoa màu bị thiệt hại; 86.491 ha cây công nghiệp và cây ăn quả bị thiệt hại; 105.058 ha thủy sản bị mất và 17,379 triệu m 3 đất, đá đường giao thông bị sạt lở. Ước tính tổng giá trị thiệt hại về vật chất khoảng 25.021 tỷ đồng (thiệt hại do bão số 15 hiện mới tổng hợp số người chết và mất tích, các thiệt hại khác địa phương đang tổng hợp và sẽ có báo cáo sau) (có phụ lục chi tiết kèm theo). 2.2. Năm 2012: Năm 2012, có 10 cơn bão và 02 ATNĐ hoạt động trên Biển Đông; 11 trận động đất có cường độ từ 3,3 đến 4,7 độ và nhiều đợt dông, lốc xoáy kèm mưa đá. Thiên tai đã làm 258 người chết và mất tích; 408 người bị thương; 6.292 nhà bị đổ, sập, trôi; 101.756 nhà bị ngập, hư hại, tốc mái; 408.383 ha diện tích lúa và hoa màu bị thiệt hại; 3.240.069 m 3 đất đá bị sạt lở,.. Ước tính thiệt hại về vật chất khoảng 16.000 tỷ đồng (Thủ tướng Chính phủ đã có các Quyết định hỗ trợ cho địa phương, Bộ, ngành bị ảnh hưởng bởi thiên tai để cứu đói, khắc phục hậu quả với tổng số tiền là: 1.445,8 tỷ đồng và 6.500 tấn gạo ). 2.3. Năm 2011: Năm 2011, có 7 cơn bão và 7 ATNĐ hoạt động trên Biển Đông; nhiều đợt mưa, lũ lớn tại các tỉnh Trung Bộ, Tây Nguyên và Đồng bằng sông Cửu Long; có khoảng trên 70 đợt dông, lốc xoáy kèm mưa đá ở nhiều tỉnh thành trong cả nước. Ngoài ra đã xảy ra một số trận động đất ở các tỉnh Cao Bằng, Sơn La.... nhưng với cường độ thấp, không gây thiệt hại. Thiên tai đã làm 295 người chết và mất tích; 274 người bị thương; 2.170 nhà bị đổ, sập, trôi; 447.694 nhà bị ngập, hư hại, tốc mái; 350.367 ha diện tích lúa và hoa màu bị thiệt hại; 9.689.559 m 3 đất đá bị sạt lở,... Ước tính thiệt hại về vật chất khoảng 12.703 tỷ đồng (Thủ tướng Chính phủ đã có các Quyết định hỗ trợ cho địa phương, Bộ, ngành bị ảnh hưởng bởi thiên tai để cứu đói và khắc phục hậu quả với tổng số tiền là 922 tỷ đồng và 11.600 tấn gạo ); 3. Công tác khắc phục hậu quả từ đầu năm đến giữa tháng 11 năm 2013 - Thủ tướng Chính phủ đã có các quyết định hỗ trợ, tạm ứng cho các địa phương để cứu đói, khắc phục hậu quả thiên tai, hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi với tổng kinh phí 1.159,1 tỷ đồng và 9.786 tấn gạo. - Các địa phương đã chủ động sử dụng dự phòng ngân sách địa phương để xử lý các nhu cầu cấp bách cho nhân dân. Các Bộ cũng đã sử dụng kinh phí hỗ trợ địa phương khắc phục cơ sở hạ tầng thuộc diện quản lý trực tiếp như điện lực, thông tin, giao thông, trường học, trạm y tế. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức kêu gọi sự hỗ trợ của các cộng đồng và phân bổ hỗ trợ cho các địa phương bị thiệt hại nặng. - Về sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: một số địa phương hiện thiếu giống cây trồng để khôi phục sản xuất kịp thời (vụ Đông). Một số tỉnh có diện tích cây cao su bị gẫy đổ nhiều cần được hỗ trợ để phục hồi. - Vừa qua một số hồ chứa thủy lợi, thủy điện phải xả lũ đã gây ngập úng cho vùng hạ lưu đập gây bức xúc trong dư luận. Việc xả lũ của các hồ khi mưa lớn vượt quá khả năng tích nước là điều bất khả kháng, nhưng để tránh thiệt hại cần phải xây dựng hệ thống cảnh báo và có quy chế để thực hiện cảnh báo, chỉ đạo hướng dẫn nhân dân thực hiện các biện pháp phòng tránh. Mặt khác về lâu dài phải quy hoạch dân cư vùng hạ du, tạo hành lang thoát lũ an toàn. - Cơ sở hạ tầng về giao thông, đê điều, đập thủy lợi, trường học, trạm y tế và các công trình công cộng khác mới chỉ được khắc phục tạm thời để hoạt động, cần có đầu tư, nâng cấp kiên cố để an toàn trước thiên tai tiếp theo. 4. Đề xuất, kiến nghị Để tiếp tục hỗ trợ các địa phương khắc phục hậu quả bão, lũ và các thiên tai khác, Bộ Nông nghiệp và PTNT đề nghị Chính phủ: 4.1. Về trước mắt: - Tiếp tục hỗ trợ kinh phí cho các địa phương bị thiệt hại để khôi phục cơ sở hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ giống cây trồng để sớm ổn định đời sống và sản xuất cho nhân dân, đặc biệt đối với các tỉnh miền Trung bị thiệt hại nặng nề trong cơn bão số 10, 11, 14, 15 và các thiên tai khác; - Có chính sách hỗ trợ hoặc khoanh nợ, cho vay tiếp đối với hộ nông dân bị thiệt hại nặng về cây cao su; hộ ngư dân có tàu thuyền đánh cá bị hư hỏng nặng. - Bổ sung kinh phí cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để xử lý cấp bách các công trình đê điều, đập thủy lợi (xử lý bước đầu) để đảm bảo an toàn công trình trong mùa mưa bão năm 2013 và những năm tiếp theo; - Rút kinh nghiệm từ công tác chỉ đạo, điều hành và thực tế triển khai tại địa phương đối phó với siêu bão Haiyan - cơn bão số 14, đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban nhân dân các tỉnh/ thành phố trực thuộc Trung ương, các Bộ, ngành rà soát, điều chỉnh các phương án, xây dựng các kịch bản phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai để chủ động đối phó với các tình huống có thể xảy ra và báo cáo về Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão TW để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. - Giao Bộ Nông nghiệp và PTNT phối hợp với các địa phương rà soát các công trình đê điều, hồ đập bị hư hỏng nặng hoặc vỡ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét hỗ trợ trong kế hoạch năm 2014 để khôi phục nâng cấp. - Giao các địa phương tiếp tục tổ chức cắm biển cảnh báo khu vực ngập lụt để nhân dân biết chủ động phòng tránh, rà soát quy hoạch và xây dựng các dự án di dân vùng trũng thấp hạ lưu các hồ đập lớn báo cáo Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ kinh phí để thực hiện. 4.2. Về lâu dài: - Tiếp tục quan tâm dành vốn đầu tư xây dựng các công trình phục vụ phòng chống thiên tai như tăng cường năng lực giám sát, dự báo thiên tai; nâng cấp đê, kè, hồ chứa; nâng cấp, xây dựng mới các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền. - Đề nghị Chính phủ giao Ban Chỉ đạo PCLBTW, Bộ Nông nghiệp và PTNT rà soát, điều chỉnh, cập nhật bổ sung Chiến lược phòng chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 (Quyết định số 172/2007/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ) để phù hợp với tình hình thực tế, sắp xếp thứ tự ưu tiên, đảm bảo tính khả thi cao trong quá trình tổ chức thực hiện Chiến lược; - Đề nghị Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan ban hành Thông tư hướng dẫn lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển ngành (theo quy định của Luật phòng chống thiên tai). - Đề nghị Chính phủ ưu tiên bố trí vốn để các tỉnh hoàn thành sớm kế hoạch di dời, sắp xếp ổn định đời sống nhân dân vùng thường xuyên xảy ra thiên tai và vùng có nguy cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, đặc biệt là đối với tính mạng con người. Đồng thời tăng mức hỗ trợ để bảo đảm điều kiện tối thiểu cần thiết cho các hộ dân ổn định đời sống ở nơi tái định cư. - Đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định 46/2006/QĐ-TTg ngày 28/02/2006 về phê duyệt đề án quy hoạch tổng thể lĩnh vực tìm kiếm - cứu nạn đến năm 2015-2020 và Quyết định số 1656/QĐ-TTg ngày 06/12/2007 về việc phê duyệt danh mục quy định chi tiết các chủng loại trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn và danh mục các dự án đầu tư sản xuất, mua sắm trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn đến năm 2015; - Đề nghị Chính phủ giao Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu, xây dựng và nâng cấp một số tuyến đường ngang kết nối Quốc lộ 1 với đường Hồ Chí Minh để hỗ trợ đảm bảo giao thông trong tình huống khẩn cấp, phòng chống giảm nhẹ thiên tai. Nâng cấp một số đoạn đường Quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh thường xuyên bị ngập lụt theo hướng làm cầu cạn để thoát lũ. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ./. Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - PTTg Hoàng Trung Hải (để b/c); - Lưu VT, TCTL (VT, ĐĐ-3b). BỘ TRƯỞNG Cao Đức Phát TỔNG HỢP THIỆT HẠI DO THIÊN TAI NĂM 2013 (tính đến ngày 18/11) (kèm theo công văn số 4137/BNN-TCTL ngày 18 tháng 11 năm 2013) LOẠI THIỆT HẠI HẠNG MỤC Đơn vị tính Rét, nắng nóng Úng ngập Lốc, sét, mưa đá Lũ quét, sạt lở đất Những trận lũ nhỏ khác Lũ Bắc Bộ cuối tháng 7 Mưu lũ, lũ quét tại Bắc Bộ đầu tháng 9 Bão số 1 Bão số 2 Mưa lũ do ảnh hưởng hoàn lưu bão số 3 Bão số 5 Bão số 6 Bão số 8 Bão số 10 Bão số 11 và mưa lũ sau bão Bão số 13 và mưa lũ sau bão Bão số 14 Bão số 15 và mưa lũ sau bão TỔNG CỘNG NGƯỜI Số người chết người - 2 35 15 5 7 30 1 3 5 5 7 27 13 26 3 10 31 225 Số người mất tích người - - 2 7 - 3 1 - - 1 - 2 4 4 1 1 4 9 39 Số người bị thương người - - 221 18 - 8 19 - 1 3 6 9 18 208 182 3 84 20 800 NHÀ Ở Nhà sập đổ, cuốn trôi cái - - 1,378 120 13 41 34 - 16 8 45 183 11 528 9,167 37 45 225 11,851 Nhà bị thiệt hại, tốc mái, xiêu vẹo cái - 10 60,035 1,331 134 159 414 - 127 173 1,800 1,450 192 201,341 33,419 228 1,401 783 302,997 Nhà bị ngập nước cái - 4,506 71 251 6 284 36 - 1,530 45 860 547 13,854 33,973 103,521 415 1,700 242,190 403,789 GIÁO DỤC Số điểm trường bị ảnh hưởng điểm - 29 210 13 - - 11 - - 7 9 5 62 843 222 4 12 287 1,714 Phòng học đổ, trôi phòng - - 23 - - - - - - - - - 2 4 - - - 29 Phòng học bị hư hỏng phòng - - 208 - - - - - 1 2 6 10 - 365 483 12 - 1,087 Y TẾ Số BV, BX bị ảnh hưởng điểm - - 9 1 - - 2 - - 2 1 - - 120 4 - - 24 163 Số phòng đổ, trôi phòng - - - - - - - - - - - - - - 16 - - 16 Số phòng thiệt hại phòng - - 11 - - - - - - - - 2 - - 56 - - 69 NÔNG LÂM NGHIỆP Diện tích lúa bị thiệt hại ha 1,787 363 10,067 4,646 589 2,063 4,181 - 11,311 1,301 9,101 51,504 9,807 6,156 6,744 1,452 166 1,078 122,316 Mất trắng (trên 70%) ha 1 8 0 50 2 , 853 358 253 950 246 - 3,113 244 1,465 3,989 3,263 4,250 4,039 1 - 25,254 Diện tích mạ bị thiệt hại ha - - - 1 3 - - - 129 - - - - - - - - 133 Mất trắng (trên 70%) ha - - - 1 3 - - - 129 - - - - - - - - 132 Diện tích hoa, rau màu bị thiệt hại ha 1,135 150 12,297 302 697 1,303 1,161 - 6,238 1,40 5 2,271 8,452 15,895 12,967 92,320 1,355 46,398 1,827 206,172 Mất trắng (trên 70%) ha 121 - 4,339 161 421 1,090 213 - 1,476 19 - 1,296 5,684 12,304 82,798 663 - 110,586 Diện tích cây công nghiệp dài ngày bị t.hại ha 4,604 - 390 - - 6 - - - - - 37 863 22,692 5,467 500 - 1,510 36,069 Diện tích cây công nghiệp ngắn ngày bị t.hại ha 10,171 - 2,705 32 - 0 419 - 3,122 5 - 6,963 1,515 10,532 2,046 778 - 38,288 Diện tích cây ăn quả bị thiệt hại ha 2,688 749 2,520 - 24 5 - - 522 - 453 1,150 - 614 1,251 60 - 2,100 12,135 Đại gia súc bị chết con 974 - 12 6 6 143 8 - - - 2 - 53 11,258 262 3 1 19,752 32.480 Tiểu gia súc bị chết con 52 - 53 1,583 41 131 - - 183 20 - 14 65 6,167 2,040 - - 10,349 Gia cầm bị chết con - - 4,903 1,499 3,980 1,316 138 - 3,108 20,721 - 21,236 20,842 595,705 97,795 163 - 254,477 1,025,883 THỦY LỢI Chiều dài đê từ cấp IV trở xuống bị thiệt hại m - 7,465 - 5,114 - - - - 4,546 - 13 6,775 160 25,670 44,925 - 40 9,520 104,227 Kè bị thiệt hại - - - - - - - - 14 - 3 13 - - 1 - - 31 Chiều dài kè bị thiệt hại m - - 117 30 513 40 50 - 3,827 100 40 831 700 5,720 15,015 15 - 26,998 Kênh mương bị thiệt hại - - - - - - - - - 411 - - - - 46 - 2 459 Chiều dài kênh mương bị thiệt hại m - - 3,746 3,043 428 19,606 75 - 19,497 200 366 8,389 30,376 31,772 147,480 153 - 148,850 413,981 Khối lượng đất kênh mương bị t.hại m 3 - - 45 519 550 100 180 - - 100 - - 85,478 66,310 243,355 - 450 119,754 516,841 Hồ chứa, đập bị thiệt hại cái - - 1 7 76 1 - - 14 3 8 4 23 75 76 - - 216 504 GIAO THÔNG Chiều dài đường quốc lộ, tỉnh lộ bị sạt lở, cuốn trôi m - - 30 255 - - 30 - - 318 154 385 9,433 67,300 8,950 - - 421,944 508,799 Khối lượng đất đường quốc lộ, tỉnh lộ bị thiệt hại m 3 - - 15,019,487 15,800 - 14,794 40,700 - - 33,978 87,262 43,509 187,268 163,479 201,965 - 1,000 783,785 16,593,027 Khối lượng đá, bê tông đường quốc lộ, tỉnh lộ bị thiệt hại m 3 - - - - - - - - - - - - - 4,200 - - - 4,200 Chiều dài sạt lở, cuốn trôi m - - 1,075 8,985 - 180 3,000 - 14,324 33 100 2,625 1,625 99,501 18,276,870 4,180 18,412,498 Khối lượng đất đường giao thông nông thôn bị thiệt hại m 3 - - 9,777 167,489 7,325 93,470 41,400 - - 17,500 9,672 11,700 86,040 935,367 399,067 6,410 1,089 1,786 , 306 THỦY SẢN Diện tích nuôi trồng thủy, hải sản bị thiệt hại ha 1,257 432 64 110 53 62 414 - 14,765 151 324 1,662 75,324 4,652 2,976 4 60 46 102,355 Thiệt hại trên 70% ha 62 153 24 23 22 59 48 - 10,728 151 5 3,186 1,121 3,381 2,844 - - 21,807 hại ha - - - - - - - - - - - - - 72 - - - 26 98 Diện tích nuôi nhuyễn thể bị thiệt hại ha - - - - - - - - 2,600 - - - - - - - - 2,600 Phương tiện khai thác thủy, hải sản bị thiệt hại Cái - - 36 8 - 13 - 2 7 - - - 4 243 164 5 233 14 729 T.TIN LIÊN LẠC Thiết bị tài s ả n bị h ư hại triệu đ - - - - - - - - - - - - - - - - - - Cột thông tin b ị đổ cột - - 60 - - - - - - 1 - - - 30 57 - 3 151 Cột t ạ m cột - - 5 - - - - - - - - - - - - - - 5 Cộ t kiên cố cột - - - - - - - - - 1 - - - - - - - 1 Dây thông tin bị đứt m - - 1,093 - - - - - - - 5,500 37,901 - 3,607 - - - 48,101 Các công trình khác bị thiệt hại (*) triệu đ - - - - - - - - - - - - - - - - - Tổng số máy điện thoại cố định bị hư hỏng cái - - - - - - - - - - - - - - - - - - CÔNG NGHIỆP Cột điện bị đổ gãy c á i - - 522 2,774 - 13 3 - 9 6 126 1,273 66 1,880 531 - 10 7,213 Dây đi ệ n bị đứt m - - 2,349 - - - - - 14 - 100 100 60 73,570 - - - 76,193 Trạm biến thế bị thiệt hại cái - - 6 - - - - - 400 1 - 5 22 24 1,156 - - 1,614 TỔNG THIỆT HẠI T ổ ng thiệt hại bằng tiền mặt Tr. đồng 162 , 774 2,492 868,357 200,654 74,191 76,869 317,272 - 1,189,995 31,000 75,895 1,298,587 817,913 13,605,197 4,315,424 34,022 779 1,950,366 25,021,786