287/QĐ-UBND

Quyết định 287/QĐ-UBND năm 2017 về Bảng Tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung phía Bắc do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 287/QĐ-UBND Thừa Thiên Huế , ngày 14 tháng 02 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH BẢNG TIÊU CHÍ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠ SỞ GIẾT MỔ GIA SÚC, GIA CẦM PHÍA BẮC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH C ă n c ứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; C ă n cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn cứ Luật Thú y ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật B ả o vệ môi trường ngày 23 th á ng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định s ố 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đ ầ u tư vào nông nghiệp, nông thôn; Căn cứ Thông tư s ố 09/2016/TT-BNNPTNT ngày 06 tháng 01 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành quy định v ề ki ể m soát gi ế t mổ và kiểm tra vệ sinh thú y; Căn cứ Thông tư s ố 60/2010/TT-BNNPTNT ngày 25 tháng 10 n ă m 2010 củ a Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Quy định đi ề u kiện vệ sinh thú y đ ố i với cơ s ở giết mổ lợn; Căn cứ Thông tư số 61/2010/TT-BNNPTNT ngày 25 tháng 10 năm 2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Quy định đi ề u kiện vệ sinh thú y đ ố i với cơ s ở giết mổ gia cầm; Căn cứ Quyết định s ố 1677/QĐ-UBND ngày 26 tháng 8 năm 2015 của U BND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc điều chỉnh quy hoạch cơ sở gi ế t mổ gia súc, gia cầm tập trung tỉnh Thừa Thiên Huế; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ Trình số 113/TTr-SNNPTNT ngày 08/02/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bảng Tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án xây d ựng cơ s ở giết mổ gia súc, gia c ầ m tập tr u ng phía B ắ c, t ỉ nh Thừa Thiên Hu ế . Điều 2. Giao Sở K ế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan liên quan tổ chức xét tuyển, lựa chọn nhà đầu tư trình U BND tỉnh xem xét, quyết định trên cơ sở Bảng tiêu chí ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 3. Quyết định này c ó hiệu lực từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nôn g thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND thị xã Hương Trà, Giám đốc Trung tâm x ú c tiến và H ỗ trợ đầu tư - Văn phòng UBND tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm th i hành Quyết định này. Nơi nhận : - Như Điều 4; - CT và các PCT UBND tỉnh; - VP: CVP và các PCVP; - Lưu: VT, NN, XT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Ngọc Thọ BẢNG TIÊU CHÍ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠ SỞ GIẾT MỔ GIA SÚC, GIA CẦM TẬP TRUNG PHÍA BẮC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ (Ban hành kèm theo Quyết định số 287/QĐ-UBND ngày 14/02/3017 của Ủ y ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Hu ế ) I. Quy định chung 1. Đ ố i tượng và điều kiện tham gia dự tuyển a) Đối tư ợ ng đăng ký dự tuy ể n Doanh nghiệp được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp; Hợp tác xã, Liên hiệp H ợ p tác xã được thành lập và hoạt động theo Luật Hợp tác xã. b) Điều kiện để đăng ký dự tuyển - Nhà đầu tư dự án phải có đăng ký ngành nghề kinh doanh phù hợp với lĩnh vực kinh doanh và quản lý Lò giết mổ gia súc, gia cầm. - Có vốn thuộc sở hữu của mình dự kiến dành để đầu t ư thực hiện d ự án không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư của dự án và đảm bảo khả năng huy động vốn, các nguồn lực tài chính khác để thực hiện dự án thông qua cam k ế t cho vay vốn của ngân hàng hoặc t ổ chức tín dụng, tài chính. - Không bị cơ quan thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không l à nh mạnh, đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả năng chi tr ả ; đang trong quá trình giải thể. - Hoàn thành nghĩa vụ thuế đến thời điểm tham gia đăng ký đầu tư và được cơ quan quản lý thuế xác nhận. - Không có ghi nhận xấu nào về kết quả hoạt động trong quá kh ứ như: Bỏ dở công việc, đã gây ra h ư hỏng hoặc làm chậm trễ công trình theo tiến độ đã thỏa thuận, hoặc có những sai sót nghiêm trọng khác mà cơ quan xét tuyển phát hiện được. Không có hành vi trách nhiệm hình sự hoặc dân sự mà chưa giải quyết. - Không vi phạm quy định của pháp luật về đ ấ t đai đối v ớ i trường hợp đang sử dụng đất d o nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác. c) Hồ cơ đăng ký xét tuyển đầu tư d ự án Nhà đầu tư có nhu cầu tham gia xét tuyển đầu t ư dự án phải có hồ cơ đăng ký đầu tư dự án. Thành phần hồ sơ gồm: - Bản Đăng ký đầu tư, kinh doanh và quản lý Lò giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; - Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; - Báo cáo năng lực tài chính và kinh nghiệm của nhà đầu tư (do nhà đ ầ u tư tự lập và chịu trách nhiệm); - Dự án xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung phía B ắ c (do nhà đ ầ u tư tự lập). 2. Quy mô, địa điểm, tổng mức đầu tư và yêu cầu thực hiện dự án - Quy mô dự án: Cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm phía Bắc, tỉnh Thừa Thiê n Huế có công suất giết mổ (ngày.đêm) Lợn: 2000 - 2500 con; Trâu bò: 100 - 150 con; Dê: 30 - 50 con; Gia cầm: 3000 - 5000 con. Diện tích sử dụng đất: Giai đoạn 1 (2015 - 2020): 25.000 m 2 ; Giai đoạn 2 (sau 2020): mở rộng thêm 25.000 m 2 . - Địa điểm thực hiện dự án: Làng Ch í a, phường H ư ơng An, thị xã Hương Trà. - Tổng mức đầu tư dự án tối thiểu khoảng 25 tỷ đồng. - Nhà đầu tư dự án cơ s ở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung phía B ắ c ph ả i thực hiện đúng và đầy đủ các quy định tại Luật Bảo vệ môi trường 2014. 3. Phương án đầu t ư : Nhà đầu tư tự cân đối chi phí cho việc đầu tư các hạng mục công tr ì nh dự án từ nguồn vốn t ự có, vốn vay ngân hàng và được hỗ trợ đầu tư theo quy định c ủ a pháp luật hiện hành. II. Các nội dung tiêu chí và thang điểm đánh giá - Việc lựa chọn nhà đ ầ u tư để th ự c hiện dự án thông qua phương pháp ch ấ m điểm. Thang điểm đánh giá là 100 điểm. - Các nhà đầu tư đạt tất cả các nội dung ở Mục I ( Q uy định chung) th ì đ ư ợc xét để ch ấ m điểm theo các tiêu chí sau: STT Tiêu chí Đi ểm t ố i đa I Tư cách pháp nhân 5 Doanh nghiệp, Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã thành lập trên địa bàn tỉnh 5 II Năng lự c 30 1 Năng lực tài chính 25 a Vốn thuộc sở hữu của chủ đầu tư > 30% đ ế n ≤ 50 % t ổ ng mức đầu tư (TMĐT). 25 b Vốn thuộc sở hữu của chủ đầu tư từ 20 đến ≤ 30 % TMĐ T . 15 c Trường hợp v ố n thuộc sở h ữ u của chủ đ ầ u tư > 50% t ổ ng mức đầu tư được cộng thêm 5 điểm (+5) 2 Kinh nghiệm thực hiện dự án 5 Tổ chức hoặc cổ đông góp vốn có tham gia vào lĩnh vực kinh doanh gia súc, gia cầm hoặc giết mổ gia súc, gia c ầ m III Công nghệ giết mổ 28 1 Nền giết mổ không đọng nước; mái đưa nước mưa ra khỏi hệ thống xử lý nước thải; hệ thống mư ơ ng thoát nước thải có các hố gas và lưới ch ắ n rác... làm hạn chế tối đa ô nhiễm môi trường. 4 2 Gia súc được nhập vào cơ s ở giết mổ nuôi nh ốt tại chuồng dự tr ữ ; trước khi giết mổ, gia súc được tắm bằng các vòi phun nước tự động. 4 3 Có hệ thống dẫn gia súc đến ô gây choáng để chích đ i ện (m ổ nhân đạo) 4 4 Gia súc được làm sạch lông trên sàn cao ít nh ấ t 0,4m tránh ô nhiễm chất bẩn từ nền vào thân thịt. Thịt gia súc sau gi ế t m ổ được treo làm hạn chế ô nhiễm thân thịt. 4 5 Có giá treo và d ẫn truyền để mổ tách lòng, chẻ gia súc làm đ ô i; đảm bảo thân thịt cao hơn mặt sàn ít nh ấ t 0,3 m 4 6 Có phòng làm việc của nhân viên thú y 4 7 Thịt được chuyển đ ế n các bàn pha l óc hoặc vận chuy ể n đưa đi các ch ợ tiêu thụ bằng phương tiện chuyên dụng 4 IV Xử lý môi trường 27 1 Xử lý ch ấ t thải r ắ n 11 a Có nơi xử lý lợn chết, phủ tạng hoặc các phần của thân thịt có nghi ngờ mang mầm bệnh truyền nhiễm 4 b Có hệ thống xử lý để xử lý phân, rác thải hữu c ó đạt tiêu chu ẩ n hiện hành về môi trường trước khi thải ra ngoài 5 c Thường xuyên thu gom, dọn sạch chất thải r ắ n sau mỗi ca giết mổ. 2 2 Xử lý nước thải 16 a Nước thải của cơ sở sau khi xử lý phải đạt Q CVN 40: 2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp 5 b Cống thoát nước thải trong khu giết m ổ phải được thi ế t k ế đ ể nước có thể chảy từ khu sạch đến khu b ẩ n 4 c Có hệ thống xử lý để xử lý nước thải đạt tiêu chu ẩ n hiện hành v ề môi trường trước khi thải ra ngoài 5 d Cửa xả nước thải phải thuận lợi cho việc ki ể m tra, giám sát, l ấ y mẫu 2 V Một số điều kiện khác Doanh nghiệp tham gia xét tuyển trong quá trình hoạt động có vi phạm trong lĩnh vực môi trường, đ ầ u tư,... trừ 10 đi ể m (-10) VI Tiến độ th ự c hiện (sau khi được bàn giao mặt b ằ ng và hoàn t ấ t các thủ tục để khở i công dự án) 10 1 Từ 4 tháng đến dưới 8 tháng 10 2 Từ 8 tháng đ ế n dưới 12 tháng 5 Tổng cộng (Số điểm tối đa) 100 III. Thành phần Hội đồng xét chọn nhà đầu tư Hội đồng xét chọn nhà đầu tư gồm đại diện các Sở: Kế h o ạch và Đầu tư (chủ trì), Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Tài ch í nh, Tài nguyên và M ô i trường- UBND thị xã H ư ơng Trà và Trung tâm xúc tiến và hỗ trợ đ ầ u tư - V ă n phòng UBND tỉnh. Nhà đầu tư dự xét tuyển có số đi ể m bình quân cao nhất trong số các nhà đ ầ u tư tham dự sẽ được Hội đồng tuyển chọn trình UBND t ỉ nh công nhận là nhà đ ầ u tư đ ả m bảo đủ năng lực để triển khai đầu tư dự án. Số đi ể m b ì nh quân c ủ a nhà đ ầ u tư dự tu y ển = Tổng số điểm của các thành viên Hội đồng tuy ể n chọn chia (:) c h o t ổ ng s ố thành viên Hội đồng tuyển chọn. Trường hợp chỉ có 01 nhà đầu tư và đạt số điểm từ 70 đi ể m trở lên thì nhà đầu tư đó được lựa chọn. Trường hợp có 02 nhà đầu tư trở lên có cùng điểm số (ph ả i đ ả m bảo từ 70 đi ể m trở lên) thì sẽ tổ chức lựa chọn nhà đ ầ u tư theo phương thức đánh giá công nghệ gi ế t mổ sạch an toàn sinh học và bảo vệ môi trường sinh thái. Nhà đ ầ u tư được chọn là nhà đầu tư có phương án công nghệ giết mổ và x ử lý môi trường t ố t hơn. /.