339/1999/QĐ-UB

Quyết định 339/1999/QĐ-UB về Quy định tạm thời quản lý, cấp phát, thanh quyết toán chi phí khảo sát, thiết kế, thẩm định và tư vấn đầu tư xây dựng do đơn vị quản lý nhà nước thực hiện của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 339/1999/QĐ-UB Lào Cai, ngày 15 tháng 12 năm 1999 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ QUẢN LÝ, CẤP PHÁT, THANH QUYẾT TOÁN CHI PHÍ KHẢO SÁT, THIẾT KẾ, CHI PHÍ THẨM ĐỊNH VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DO CÁC ĐƠN VỊ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn cứ vào luật tổ chức HĐND và UBND ban hành ngày 21/06/1994; Căn cứ vào quyết định số 01/QĐ-UB ngày 09 tháng 01 năm 1997; quyết định số 36/QĐ-UB ngày 09 tháng 03 năm 1998 của UBND Tỉnh Lào Cai về việc quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn Tỉnh Lào Cai; Xét đề nghị của Sở Tài chính Vật giá tỉnh Lào Cai, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản quy định tạm thời về quản lý, cấp phát, thanh quyết toán chi phí khảo sát, thiết kế, chi phí thẩm định và tư vấn đầu tư xây dựng do các đơn vị quản lý Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai thực hiện. Điều 2. Giao cho Sở Tài chính Vật giá chủ trì phối hợp với Sở Kế hoach Đầu tư, Sở Xây dựng, các sở, ban ngành, đơn vị có liên quan hướng dẫn kiểm tra thực hiện quyết định này, đồng thời tổng hợp những vướng mắc trong quá trình thực hiện báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết. Điều 3. Các ông Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các Huyện, Thị xã, Thủ trưởng các sở, ban ngành, các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Nơi nhận: - TT Tỉnh Ủy, HĐND,UBND Tỉnh - Như điều 3 (TH) - Các chuyên viên - Lưu: VT – XDCB. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đặng Quốc Lộng QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ VIỆC QUẢN LÝ CẤP PHÁT THANH QUYẾT TOÁN CHI PHÍ KHẢO SÁT THIẾT KẾ, CHI PHÍ THẨM ĐỊNH VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DO CÁC ĐƠN VỊ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN LÀO CAI THỰC HIỆN (Ban hành kèm theo Quyết định số 339/1999/QĐ.UB ngày 15 tháng 12 năm 1999 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai) I. QUY ĐỊNH CHUNG - Hướng dẫn này chỉ áp dụng quản lý cấp phát thanh quyết toán chi phí khảo sát thiết kế, chi phí thẩm định và tư vấn đầu tư xây dựng do các đơn vị quản lý Nhà nước bao gồm: các sở chuyên ngành kỹ thuật thuộc tỉnh, các cơ quan quản lý tổng hợp, các phòng công nghiệp xây dựng, giao thông trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Thị xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai thực hiện, không phân biệt nguồn vốn đầu tư (trừ trường hợp có quy định riêng của cơ quan có thẩm quyền và các tổ chức tài trợ nước ngoài). Các đơn vị quản lý Nhà nước chỉ khảo sát thiết kế những công trình hạng mục công trình do cơ quan có thẩm quyền quy định về quy mô, tính chất và tổng mức đầu tư (Quy định trong Quyết định số 36/1998/QĐ.UB ngày 09/3/1998 và Quyết định số 153/1998/QĐ.UB ngày 08/7/1998 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai). Chi phí khảo sát thiết kế các công trình có quy mô, tính chất, tổng mức đầu tư như quy định trong quyết định số 36/1998/QĐ.UB và quyết định số 153/1998/QĐ.UB mà các công ty tư vấn thực hiện cũng phải thực hiện theo quy định này. Hồ sơ khảo sát thiết kế thực hiện trong hướng dẫn này do các đơn vị quản lý Nhà nước thực hiện phải đảm bảo chất lượng tiến độ công việc. II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ 1. Chi phí khảo sát thiết kế a) Cấp phát thanh toán chi phí khảo sát thiết kế: Việc cấp phát thanh toán chi phí khảo sát thiết kế do các đơn vị quản lý Nhà nước thực hiện đều phải thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước, được áp dụng theo Quyết định số 177/BXD.VKT; Quyết định số 179 BXD.VKT ngày 17/7/1995 của Bộ Xây dựng ban hành về định mức khảo sát xây dựng và dự toán chi phí thiết kế các công trình xây dựng cùng với các văn bản bổ sung của Nhà nước nói chung và Ủy ban nhân dân Tỉnh nói riêng. Các đơn vị quản lý Nhà nước chỉ khảo sát thiết kế những công trình, hạng mục công trình có quy mô nhỏ, áp dụng thiết kế định hình nên chi phí khảo sát thiết kế ngoài áp dụng theo quy định trên còn phải áp dụng theo quyết định số 150/QĐ.UB ngày 22/4/1995 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai; công văn số 273/CV.UB ngày 16/04/1999 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai trong đó có quy định về mức chi phí khảo sát thiết kế của một số công trình xây dựng, chi phí đó được cụ thể trong quy định này như sau: + Chi khảo sát thiết kế các công trình thủy lợi, nước ăn, giao thông, đường điện, công nghiệp do các đơn vị quản lý Nhà nước thực hiện chỉ được thanh toán bằng 50% chi phí theo mức quy định (riêng đường liên thôn có chiều rộng nền đường B = 2 mét chi phí khảo sát thiết kế tính bằng 30% mức quy định). + Đối với các công trình trụ sở, trạm xã, trường học sử dụng thiết kế định hình chỉ thiết kế bổ sung móng cho phù hợp địa hình thực tế và tính bù chênh lệch vận chuyển, nên chi phí khảo sát thiết kế tính bằng 30% thiết kế mới theo quy định. Trừ trường hợp các công trình được các cấp có thẩm quyền chỉ định dùng thiết kế định hình các cơ quan trực thuộc chỉ lập dự toán chi phí không tính chi phí khảo sát thiết kế mà chỉ tính chi phí lập dự toán bằng 8% chi phí thiết kế mới theo quy định. b. Kế toán và quyết toán chi phí khảo sát thiết kế: Các đơn vị quản lý Nhà nước đã được hưởng kinh phí ngân sách Nhà nước cấp nên tất cả kinh phí cho công tác khảo sát thiết kế phải nằm ngoài kinh phí đã được Nhà nước đảm bảo. Vì vậy chi phí khảo sát thiết kế ngoài những quy định ở phần I mục 1a các đơn vị quản lý Nhà nước khi chi cho khảo sát thiết kế cần phải đảm bảo quy định về chứng từ như sau: - Chi phí vật tư vật liệu: Có đầy đủ hóa đơn chứng từ theo chế độ hóa đơn chứng từ do Bộ Tài chính quy định. - Chi phí nhân công: Chỉ tính chi phí nhân công làm thêm giờ (theo luật lao động không quá 4 giờ trong một ngày). - Chi phí máy theo đơn giá ca máy. - Chi phí khác có liên quan đến công tác khảo sát thiết kế có đủ chứng từ hợp lệ. 2. Chi phí thẩm định và tư vấn đầu tư xây dựng: a. Cấp phát thanh toán: - Việc cấp phát thanh toán chi phí thẩm định và tư vấn đầu tư xây dựng thực hiện theo quyết định số 141/1999/QĐ.BTC của Bộ Tài chính ngày 16/11/1999 ban hành mức thu lệ phí thẩm định dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán đầu tư xây dựng. b. Kế toán và quyết toán chi phí thẩm định và tư vấn đầu tư xây dựng: Chi cho công tác thẩm định và tư vấn đầu tư và xây dựng được quy định trong quyết định số 141/1999/QĐ.BTC không trùng lập với ngân sách nhà nước cấp phát cho các đơn vị quản lý Nhà nước nên việc chi tiêu và quyết toán chi phí này phải được hạch toán riêng và thực hiện đầy đủ chế độ hóa đơn chứng từ như quy định ở phần II mục 1b. 3. Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí: + Hàng năm tất cả các khoản thu, chi cho chi phí khảo sát thiết kế, chi phí thẩm định và tư vấn đầu tư xây dựng đều phải thể hiện trên báo cáo tài chính của đơn vị theo chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp, được quyết toán riêng theo năm ngân sách và theo công trình. Báo cáo tài chính tổng hợp của đơn vị bao gồm đầy đủ các nguồn kinh phí (kinh phí chi sự nghiệp, kinh phí cho các chương trình, kinh phí khảo sát thiết kế…). + Cơ quan Tài chính có trách nhiệm xét duyệt quyết toán các khoản kinh phí trên, khi có chênh lệch thừa giữa thu và thực chi đơn vị có trách nhiệm nộp ngân sách. III. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Quy định này được thực hiện với những khối lượng kể từ ngày 01/01/1999. Trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc các đơn vị quản lý nhà nước có ý kiến bằng văn bản gửi về Sở Tài chính – Vật giá để Sở Tài chính – Vật giá tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân xem xét chỉ đạo kịp thời./.