3824/QĐ-UBND

Quyết định 3824/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt Đề án “Đổi mới và phát triển hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp giai đoạn 2017-2020, định hướng đến 2025 trên địa bàn tỉnh Lào Cai” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3824 /QĐ-UBND Lào Cai , ngày 31 tháng 8 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC KINH TẾ HỢP TÁC TRONG NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2017-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 TỈNH LÀO CAI” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Hợp tác xã năm ngày 20/11/2012; Căn cứ Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hợp tác xã năm 2012; Căn cứ Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của T ổ hợp tác; Căn c ứ Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính Phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nôn g thôn; Căn cứ Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khu yế n khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đ ồ ng lớn; Căn cứ Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển Hợp tác xã giai đoạn 2015 - 2020; Căn cứ Quyết định số 1636/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch t ổ ng th ể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Căn cứ Chỉ thị số 32-CT/T U ngày 21/8/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh đ ổ i mới, nâng cao, phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 138/TTr-SNN ngày 28 tháng 8 năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Đề án “Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp giai đoạn 2017-2020, định hướng đến 2025 trên địa bàn tỉnh Lào Cai” với những nội dung chủ yếu sau: I. Mục tiêu 1. Mục tiêu chung Quán triệt và triển khai thực hiện t ố t quan đ i ể m của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về kinh tế hợp tác nhằm đ ổ i mới toàn diện cả về nội dung, h ì nh thức hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp cho phù hợp từng lĩnh vực nhằm thúc đ ẩ y sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển b ề n vững theo hướng chuỗi giá trị g ắ n với tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới góp phần thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội l ầ n thứ XV của Đảng bộ tỉnh Lào Cai. Phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã phải xuất phát từ nhu cầu hợp tác thực sự của người dân, phải tôn trọng tính tự nguyện và đúng theo Luật Hợp tác xã (HTX) năm 2012. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về Luật HTX năm 2012 đ ể tạo sự nhận thức đúng đ ắ n về kinh tế hợp tác trong kinh tế thị trường, mu ố n t ồ n tại và phát triển thì phải hợp tác. 2. Mục tiêu cụ thể a) Giai đoạn 2017 - 2020 - Rà soát, phân loại các HTX (theo Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT , ngày 17/4/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn). - Giải th ể bắt buộc đối với 44 HTX đã ngừng hoạt động. - Đăng ký lại đối với 9 HTX sang hoạt động theo Luật HTX năm 2012. - Thành lập mới 60-70 HTX (bình quân 15 hợp tác xã/năm) đ ể có trên 145 HTX nông nghiệp vào năm 2020, trong đó có 65% HTX hoạt động có hiệu quả. - Xây dựng 09 mô hình HTX ki ể u mới (mỗi huyện 01 mô hình); gắn với sản xuất ứng dụng công nghệ cao, trong đó tập trung chủ đạo vào sản xuất rau, hoa và các sản phẩm có lợi th ế cạnh tranh của địa phương. b) Giai đoạn 2021 - 2025 - Tiếp tục duy trì s ố lượng v à chất lượng của các h ì nh thức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp đã được hình thành trong giai đoạn 2017 - 2020; đồng thời tổ chức thành lập mới các HTX và chuy ể n đ ổ i các T ổ hợp tác (THT), Trang trại hoạt động có hiệu quả có nhu cầu thành lập hợp tác xã. Đến năm 2025 có 220 - 250 HTX nông nghiệp, trong đó tỷ lệ HTX hoạt động hiệu quả đạt trên 80%. - Nhân rộng thêm 20 mô hình HTX ki ể u mới g ắ n với liên kết sản xuất theo chuỗi sản phẩm an toàn, có thương hiệu trên thị trường. II. Nhiệm vụ và giải pháp đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp 1. Nhiệm vụ a) Hỗ trợ thành lập HTX mới, tổ chức lại hoạt động của các HTX hoạt động kém hiệu quả và giải th ể các HTX ngừng hoạt động. - Chỉ đạo các địa phương tổ chức rà soát giải th ể dứt đi ểm các HTX nôn g nghiệp ngừng hoạt động trên địa bàn toàn tỉnh; - Hỗ trợ thành lập mới các hợp tác xã nông nghiệp tại các vùng sản xuất nông nghiệp chủ lực như: Vùng sản xuất lúa chất lượng cao, lúa đặc sản; Vùng sản xuất lúa gi ố ng; Vùng s ả n xuất Cây dược liệu; Vùng sản xuất chè chất lượng cao; Vùng cây ăn qu ả nhiệt đới, ôn đới; Vùng sản xuất rau, hoa; Vùng sản xuất lâm nghiệp; Các vùng sản xuất chăn nuôi, thủy sản tập trung. - T ổ ch ứ c lại hoạt động cho các HTX hoạt động trung bình, yếu: Tư vấn giúp đ ỡ củng c ố kiện toàn Ban quản lý HTX; cung cấp thông tin, tư vấn quy định của pháp luật về H TX; xây dựng phương án sản xuất kinh doanh phù hợp với điều kiện sản xu ấ t của địa phương và năng lực nội tại của các HTX. b) H ỗ tr ợ b ồ i dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước các cấp về kinh tế hợp tác; các cán bộ quản lý hợp tác xã; tổ chức đào tạo nghề cho thành viên các HTX tại các vùng sản xuất chủ lực. Hỗ trợ thí điểm đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đ ẳ ng về làm việc có thời hạn ở HTX (theo Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính). c) Hỗ trợ đầu tư cho các HTX - Hỗ trợ xây dựng cơ s ở hạ tầng cho các HTX đảm bảo tiêu chí được hỗ trợ theo quy định tại Thông tư số 15/2016/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn điều kiện và tiêu chí thụ hưởng hỗ trợ đầu tư phát triển kết c ấ u hạ tầ ng đ ố i v ới hợp tác x ã nông nông nghiệp. - Hỗ trợ vốn va y tín dụng theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ và Quyết định 96/2016/QĐ-UBND ngày 07/9/2016 của UBND tỉnh Lào Cai. - Hỗ trợ xúc tiến thương mại (quảng bá giới thiệu s ả n ph ẩ m, hội chợ, hội nghị khách hàng, cải ti ế n m ẫ u mã sản phẩm; xây dựng trang thông tin thương mại điện tử giới thiệu các sản phẩm HTX...). - Hỗ trợ đầu tư cho các HTX đ ể xây dựng các chuỗi liên kết s ả n xuất; ứng dụng chuy ể n giao ti ế n bộ khoa học - công nghệ trong sản xuất, chế biến , quản trị kinh doanh. d) Xây dựng mô hình hợp tác x ã ki ể u mới theo Quyết định số 3149/QĐ-BCĐ ngày 26/9/2016 của Ban Chỉ đạo kinh tế tập thể tỉnh L à o Cai. Lựa chọn, khảo sát và xây dựng dự án hợp tác xã ki ể u mới, giai đoạn 2017 - 2020 xây dựng 09 HTX ki ể u mới (mỗi huyện có 01 mô hình); giai đoạn 2021 - 2025 nhân rộng xây dựng thêm 20 mô hình HTX ki ể u mới. Trong đó, tập trung ưu tiên hỗ trợ hạ tầng, đào tạo nghề cho các th à nh viên HTX và lao động của các doanh nghiệp tham gia liên kết sản xuất. đ) Tổ chức đánh giá giữa kỳ: Tổ chức khảo sát, đánh giá 02 năm một l ầ n đ ể làm cơ s ở cho công tác sơ kết, đồng thời đề xuất những giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các HTX. 2. Giải pháp a) Tu yê n truyền: - Đưa nội dun g tu yê n truy ề n các quan đ i ể m, chủ trương, đường l ố i của Đảng , chính sách pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tập th ể vào các kỳ sinh hoạt của chi bộ, đả ng bộ các cấp coi đây là một nhiệm vụ chính trị đ ược thực hiện thường xuyên, đảm bảo cho việc phát triển kinh tế hợp tác, liên kết sản xuất góp phần xây dựn g NTM một cách b ề n vững. - Đ ổ i mới công tác tuyên truyền, thông qua việc tổ chức mời các chu yên gia có kinh n g hiệm, các cán bộ HTX hoạt độn g hiệu quả đ ể trao đ ổ i kinh nghiệm quản lý, điều hành và tổ chức sản xuất cho các HTX học tập; đồng thời kết hợp với các h ì nh thức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đ ại chúng và thông qua hội nghị, hội th ả o,... - Phát động phong trào thi đua “Đ ổ i mới, phát triển các hợp tác xã nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã năm 2012 góp phần thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017- 2020 Khen thưởng, động viên kịp thời đối với các đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã và các cá nhân có thành tích trong phong trào thi đua góp phần tích cực vào phát tri ể n s ố lượng và chất lượng hợp tác xã; có liên kết trong sản xuất, chế bi ế n và tiêu thụ sản p hẩ m nông nghiệp theo chuỗi giá trị. b) Nâng cao năng l ự c cán bộ quản lý Nhà nước về kinh tế hợp tác v à đ ội ngũ quản lý HTX, THT: - Rà soát đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế hợp tác từ cấp tỉnh, hu y ện đến xã đ ể tổ chức đào tạo nghiệp vụ chuyên môn đ ảm bảo đáp ứng nhiệm vụ đ ề ra. - Cấp huyện (phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn/Kinh tế) phân công 01 cán bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về phát triển kinh tế tập th ể và liên kết sản xuất. - Tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ quản lý, tổ chức sản xuất, hạch toán kinh doanh cho đội ngũ cán bộ HTX, THT; đẩy mạnh liên kết với doanh nghiệp trong việc đào tạo nghề cho lao động thông qua các hợp đồng liên kết s ả n xuất để đảm bảo đáp ứng được nhu cầu s ử dụng lao động của doanh nghiệp trong sản xuất. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, hỗ trợ, tư vấn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm Ph á p luật về kinh tế hợp tác. c) Củng c ố kiện toàn các hình thức tổ chức sản xuất: - Khu yế n khích, tạo điều kiện cho các sáng lập viên, đặc biệt các sáng lập viên ở vùng th ấ p có nhu cầu thành lập HTX tại các xã vùng cao; đồng thời khu yế n khích các THT, trang trại hoạt động có hiệu quả thành lập các HTX. - Tăng cường phát triển các m ô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ và ch ế biến s ả n ph ẩ m giữa các HTX với doanh nghiệp. - Đẩy mạnh việc k ế t nạp các thành viên mới tham gia các HT X, THT để n â ng cao s ố l ượ ng th à nh vi ê n, m ở r ộ ng qu y m ô s ả n xuất . Bổ sung, ki ệ n toàn đ ộ i ngũ cán bộ quản lý HTX, lựa chọn những thành viên có tâm huyết, năng lực trình độ tham gia HTX. Thu hút sinh viên mới ra trường chưa có việc làm về làm việc tại các HTX. - Xử lý d ứ t điểm các HTX chưa đăng ký, tổ chức lại như: (1) HTX không hoạt động và không ch ấ p hành đăng ký, tổ chức lại; (2) HTX chờ giải thể ; (3) HTX không còn trụ Sở chính; (4) HTX hoạt động không đúng bản chất mô hình HTX theo Luật HTX năm 2012. - Rà soát, giải quyết những vấn đề tồn đọng, củng cố hoặc giải thể những HTX, THT hoạt động không hiệu quả hoặc ngừng hoạt động chuyển sang hình thức kinh tế khác phù hợp; hướng dẫn, tư v ấ n giúp các HTX xây dựng kế hoạch, phương án sản xuất kinh doanh phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. d) Về cơ chế, th ể chế và chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh - Cơ ch ế , th ể ch ế : Rà soát các cơ ch ế , th ể chế đã được Trung ương ban hành đ ể đề xuất điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp như: Ban hành Nghị định riêng hỗ tr ợ phát tri ể n HTX nông nghiệp; bổ sung quy định r õ trách nhiệm các cơ quan từ trung ương đến địa phương trong việc thực hiện công tác quản lý về kinh tế tập thể ; các quy định b ắ t buộc về phân b ổ nguồn vốn hỗ trợ HTX tham gia các chương trình mục tiêu, về tiêu chí được vay vốn tín dụng, thuê khoán đất đai sản xuất... - Về chính sách: + Ngu ồ n nhân lực: Trên cơ sở chương trình đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn, ưu tiên tập trung nguồn lực hỗ trợ đào tạo nghề cho các lao động HTX, THT và trang trại, các vùng sản xuất hàn g hóa theo quy hoạch, nhằm từng bước nâng cao trình độ sản xuất cho các hộ nông dân đáp ứng yêu cầu sản xuất trong giai đoạn hiện nay. + V ề đất đai: Các địa phương rà soát quy hoạch sử dụng đất, bố trí đất sản xuất nông nghiệp cho các doanh nghiệp, HTX, THT và trang trại thuê đ ể phục vụ hoạt động sản xuất, xây dựng trụ sở, mặt bằng sản xuất kinh doanh. Tháo g ỡ những vướng mắc về giao đất (thuê đất), cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho c á c HTX nông nghiệp để yên tâm đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh. + V ề tiếp cận các nguồn v ố n vay: Ngân hàng Nhà nước tỉnh chỉ đạo các ngân hàng, chi nhánh tổ chức tín d ụ ng quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn căn cứ các dự án, phương án sản xu ấ t, k i nh doanh có hiệu quả của các HTX để thực hiện cho vay theo các chương trình, chính sách tín dụng của nhà nước; chính sách hỗ trợ lãi su ấ t của tỉnh. Phối hợp với các Sở ngành liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn hoạt động tín dụng nội bộ trong các HTX nông nghiệp. Thành lập Quỹ Hỗ trợ và phát triển HTX (hoặc bổ sung nội dung hỗ trợ HTX trong qu ỹ hỗ trợ doanh nghiệp) nhằm thực hiện hỗ trợ các HTX chủ động nguồn vốn phát triển sản xuất. - Chủ trì, phối hợp với các S ở , ngành có liên quan tổ chức tuyên truyền phát triển kinh tế hợp tác trong nông nghiệp. - Hàng năm, lập kế hoạch về khối lượng nhiệm vụ cụ th ể , dự toán nhu cầu hỗ trợ kinh phí gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để t ổ ng h ợ p, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt. - Xây dựng một số mô hình hợp tác xã điểm, mô hình liên kết theo chuỗi gi á trị từ sản xuất đến tiêu thụ hàng hóa phù hợp với từng địa bàn đ ể triển khai nhân rộng tron g toàn tỉnh. - Tham mưu, xây dựng các cơ chế chính sách thúc đ ẩ y phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác, liên kết trong nông nghiệp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định. - Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng các dự án ứng dụng khoa học - k ỹ thuật, nhất là công nghệ chế biến, bảo quản nông sản trong sản xuất nông nghiệp cho các HTX. - Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc quá trình triển khai thực hiện và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ thực hiện đề án. 2. Các đơn vị liên quan - Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các ngành có liên quan hàng năm cân đối ngân sách để thực hiện đề án. - Sở Tài chính ch ủ trì cân đối ngân sách địa phương thực hiện đề án; đ ồ ng thời hàng năm tổ chức tập huấn hướng dẫn về công tác quản lý tài chính cho các Hợp tác xã. - Sở Công Thương tổ chức thực hiện liên kết hợp tác giữa các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh với các HTX, THT đ ể gặp gỡ và ký kết hợp đ ồ ng tiêu thụ sản phẩm. Đồng thời tổ chức quảng bá xúc ti ế n thương mại các mặt hàng nông sản chủ lực trên địa bàn; tổ chức cho các HTX, THT và trang trại tham gia các hội ch ợ giới thiệu sản phẩm, mở rộng thị trường. - Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh về công tác cán bộ, chính sách cán bộ HTX, củng c ố và kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước đối với kinh tế hợp tác ở các cấp theo quy định của pháp luật. - Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, tập huấn cán bộ hợp tác xã, tổ hợp tác, hỗ trợ đào tạo thành viên hợp tác xã, tổ hợp tác; xem xét đề xuất xây dựng quỹ phát triển h ợ p tác xã. Chi nh á nh Ng â n h à ng Nhà nước t ỉ nh Lào Cai chỉ đ ạ o các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng tạo điều kiện để HTX, THT thành vi ê n HTX , t ổ viên THT vay vốn sản xuất kinh doanh. 3. Đề nghị các tổ chức đoàn thể Căn cứ nội dung, tiến độ thực hiện Đề án xây dựng chương trình hoạt động cụ th ể đ ể tuyên t ruyề n, v ậ n độ ng, h ướ ng d ẫ n các thành viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia các nội dung của Đề án. Thường xuyên kiểm tra, theo dõi chỉ đạo, t ổ ng kết đánh giá kịp thời và nhân rộng các điển hình tiên tiến. 4. UBND các huyện, thành phố - Chỉ đạo giải quyết các Hợp tác xã ngừng hoạt động hoặc hoạt động kém hiệu quả, b ắ t buộc giải th ể hoặc chuy ể n sang hình thức tổ chức hoạt động khác theo quy định. - Khảo sát, đánh giá kết quả hoạt động của các mô hình kinh tế hợp tác, các mô hình liên kết g ắ n sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản; phân loại HTX trên địa bàn, đưa ra giải pháp phát triển cho từng loại hình HTX. - Lồng ghép các nguồn vốn đ ể triển khai các mô hình kinh tế hợp tác trong sản xuất nông n g hiệp, đặc biệt là mô hình liên kết g ắ n sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng kinh tế. - Rà soát quy hoạch, dành quỹ đất cho các HTX đ ể xây dựng trụ sở, mặt b ằ ng sản xuất kinh doanh; trên cơ sở các chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tập th ể và yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn, ch ủ động bổ sung các chính sách, quy định của địa phương nhằm khuyến khích thành lập và phát triển các HTX, THT. - Chỉ đạo các xã, phường, thị tr ấ n tiếp tục tổ chức phổ biến, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân về chủ trương, chính sách, pháp luật đối với phát triển kinh tế tập th ể. - Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh thông qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông th ô n định kỳ 6 tháng, báo cáo năm theo quy định. Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Nội vụ; Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Giám đốc Ngân hàng nhà nước Chi nhánh tỉnh Lào Cai; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - TT.TU, H Đ ND, UBND tỉnh; - Cục Kinh tế hợp tác và PTNT; - Như Điều 2 Q Đ; - Các sở: NNPTNT, KHĐT , TC, CT, NV; - Liên minh HTX tỉnh; - UBMTT Q VN và các Đoàn thể t ỉ nh; - Chi cục PTNT - SNN; - CVP, PCVP3; - Lưu: VT, TH 1 ,3, KT1, NLN1 , 2. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguy ễ n Thanh D ươ ng NHU CẦU HỖ TRỢ ĐẦU TƯ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC KTHT GIAI ĐOẠN 2017-2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 (Kèm theo Quyết định số: 3824 /QĐ-UBND ngày 31 / 8/ 2017 của UBND tỉnh Lào Cai) STT Chỉ tiêu ĐVT Tổng số TH giai đoạn 2017-2020 KH năm 2017 K H năm 2018 KH năm 2019 KH năm 2020 Giai đoạn 2021-2025 Ghi chú T Ổ NG KINH PHÍ 511.500 253.021 44.308 57.309 69.684 81.720 258.479 Ngân sách trung ương Triệu đồng 111.347 54.998 8.885 14.444 15.789 15.880 56.349 Ngân sách địa phương Triệu đồng 37.053 21.223 6.223 5.665 4.695 4.640 15.830 Ng u ồn vốn tín dụng Triệu đồng 352.000 172.000 28.000 36.000 48.000 60.000 180.000 Huy động HTX đóng góp Triệu đ ồ ng 11.100 4.800 1.200 1.200 1.200 1.200 6.300 1 T ư v ấ n thành lập, củ ng cố kiện toàn, giải th ể HTX Triệu đồng 762,0 537,0 150,0 207,0 135,0 45,0 225,0 Thôn g t ư số 340/2016/TT-BTC a Tư v ấ n thành lập mới HTX HTX 135,0 60,0 15 15 15 15 75 - Kinh phí triệu đồng 405,0 180,0 45 45 45 45 225 + Ngân sách TW triệu đồng - - + Ngân sách địa p hươ ng triệu đồng 405,0 180,0 45 45 45 45 225 b Củng cố kiện toàn 70 HTX hoạt động kém hiệu qu ả HTX 75,0 75,0 15 30 30 - K i nh phí triệu đóng 225,0 225,0 45 90 90 - - + Ngân sách TW triệu đồng - - + Ngân sách địa phương triệu đồng 225,0 225,0 45 90 90 - - c Tư v ấ n, hướng dẫn gi ả i th ể HTX HTX 44,0 44,0 20 24 - Kinh phí triệu đ ồ ng 1 32,0 1 32,0 60 72 - - - + Ngân sách TW triệu đồng - - + Ngân sách địa phương triệu đồng 132,0 132,0 60 72 - - - 2 Nâng cao năng l ực đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước các cấp và CB chủ chốt các HTX, đào tạo 67.193,0 42.639,0 7.563,0 12.032,0 11.584,0 11.460,0 24.554,0 Thông tư 340/2016/TT-BTC a Tập huấn nâng cao năng l ực cho cán bộ quản l ý nh à nước các cấp người 176,0 176,0 88 88 - Kinh phí triệu đ ồ ng 176,0 176,0 88 88 - - - + Ngân sách TW triệu đồng - - + Ngân sách địa ph ương triệu đồng 176,0 1 76,0 88 88 - - - b Tập hu ấ n nâng cao năng l ực 3 chức danh qu ả n lý HTX ng ười 615,0 210,0 100 110 405 - K i nh phí triệu đồng 615,0 210,0 100 110 - - 405 + Ngân sách TW triệu đồng - - + Ngân sách địa phương triệu đồng 615,0 210,0 100 110 - - 405 c Đào tạo nghề nông nghiệp cho các thành viên và n ô ng dân vùng người 11.700,0 1 1.700,0 2.950 3.000 2.900 2.850 N gu ồn vốn chương trình đào tạo nghề cho lao độn g nông thôn Chương trình NTM - Kinh ph í triệu đồng 29.250,0 29.250,0 7.375 7.500 7.250 7.125 + Ngân sách TW triệu đồng 17.000,0 17.000,0 3.000 4.000 5.000 5.000 + Ngân sách địa phương triệu đồng 12.250,0 12.250,0 4.375 3.500 2.250 2.125 d Thí điểm đưa cán bộ trẻ có trình độ CĐ, ĐH làm việc tại 70 HTX người 680,0 420,0 140 140 140 260 Thông tư 340/2016/TT-BTC - Kinh ph í triệu đồng 37.152,0 13.003,0 - 4.334 4.334 4.335 24.149 + Ngân sách TW triệu đồng 37.152,0 13.003,0 4.334 4.334 4.335 24.149 + Ngân sách địa phương triệu đồng - - 3 Hỗ trợ đ ầ u tư kết cấu hạ tầng 56.100 24.800 6.200 6.200 6.200 6.200 31.300 - S ố HTX được h ỗ trợ HTX 45 20 5 5 5 5 25 Quyết đ ị nh 2261/ Q Đ-TT g - T ổ ng kinh phí hỗ trợ triệu đồng 56.100 24.800 6.200 6.200 6.200 6.200 31.300 + Ngân sách TW triệu đ ồ ng 45.000 20.000 5.000 5.000 5.000 5.000 25.000 Trung ương hỗ trợ 80%, HTX góp 20%, + Hợp tác xã đóng góp triệu đồng 11.100 4.800 1.200 1.200 1.200 1.200 6.300 4 Ưu đãi vốn vay tín dụng 352.000 172.000 28.000 36.000 48.000 60.000 180.000 Nghị định 55/2015/NĐ-CP - S ố HTX được hỗ trợ HTX 88 43 7 9 12 15 45 - T ổ ng số v ố n được ưu đãi triệu đ ồ ng 352000 172000 28.000 36.000 48.000 60.000 180.000 5 Hỗ trợ xúc tiến t hương mại, m ở rộng thị trường 4375 1875 275 400 525 675 2500 Quyết định 2261/ Q Đ-TTg - Số HTX được hỗ trợ HTX 175 75 11 16 21 27 100 - Kinh phí triệu đồng 4375 1875 275 400 525 675 2500 + Ngân sách trung ương triệu đồng 2625 1125 165 240 315 405 1500 + Ngân sách địa phương triệu đồng 1 750 750 110 160 210 270 1000 6 Tạo điều kiện tham gia các ch ươ ng trình mục tiêu, phát tri ể n KT - XH 1920 720 120 120 240 240 1200 Quyết định 2261 / Q Đ -TTg - Số HTX được tham gia HTX 16 6 1 1 2 2 10 - Kinh phí triệu đồng 1 920 720 1 20 1 20 240 240 1 200 7 H ỗ trợ về ứng dụng khoa học công nghệ 8250 3.250 500 750 1000 1000 5000 Quyết định 2261 / Q Đ -TTg - Số HTX được h ỗ trợ HTX 33 1 3 2 3 4 4 20 - Kinh phí triệu đ ồ n g 8 250 3250 500 750 1 000 1 000 5000 + Ngân sách trung ương triệu đồng 4950 1950 300 450 600 600 3000 + Ngân sách địa phương triệu đồng 3300 1300 200 300 400 400 2000 8 H ỗ trợ sơ ch ế , ch ế bi ế n sản phẩm 2700 1200 300 300 300 300 1500 - Số HTX được h ỗ trợ HTX 18 8 7 2 7 7 1 0 Qu yết định 6 8 /2013/QĐ- TTg ngày 14/11/2013 - Kinh phí triệu đ ồ n g 2700 1 200 300 300 300 300 1500 + Ngân sách trung ương triệu đồng 2700 1200 300 300 300 300 1500 + Ngân sách địa phương triệu đồng 0 0 9 H ỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn 2800 800 200 200 200 200 2000 - Số HTX được h ỗ trợ HTX 1 8 8 2 2 7 7 10 Qu yết định 142 /20 09 /QĐ- TTg ngày 31 /1 2 /20 09 - Kinh phí triệu đ ồ n g 2800 800 200 200 200 200 2000 + Ngân sách trung ương triệu đồng 0 0 + Ngân sách địa phương triệu đồng 2800 800 200 200 200 200 2000 10 Xây dựng mô hình hợp tác xã ki ểu mới 15000 5000 1000 1000 1500 1500 10000 - Số HTX HTX 30 10 2 2 3 3 20 Qu yết định 3149/ QĐ- BCĐ ngày 26 / 9 /20 16 của BCĐ kinh tế tập thể tỉnh Lào Cai - Kinh phí triệu đ ồ n g 1 5000 5000 1000 1000 1500 1500 10000 + Ngân sách trung ương triệu đồng 0 0 + Ngân sách địa phương triệu đồng 15000 5000 1000 1000 1500 1500 10000 11 Điều tra, khảo sát định kỳ 2 năm một l ần; Tổ chức hội nghị đánh giá 400 200 0 100 0 100 200 Thông tư số 40/2017/ T T-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính: Thông t ư 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 17/4/2017 - Số lần tổ chức đánh giá lần 4 2 1 1 2 - Kinh phí triệu đ ồ n g 400 200 0 100 0 100 200 + Ngân sách trung ương triệu đồng 0 0 + Ngân sách địa phương triệu đồng 400 200 100 100 200