31/KH-BCĐ

Kế hoạch 31/KH-BCĐ năm 2014 xây dựng xã, phường, thị trấn an toàn về ma túy do Ban Chỉ đạo 138 tỉnh Thái Bình UBND TỈNH THÁI BÌNH BAN CHỈ ĐẠO 138 -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 31/KH-BCĐ Thái Bình , ngày 10 tháng 07 năm 201 4 KẾ HOẠCH XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN AN TOÀN VỀ MA TÚY Năm 2013, Ban Chỉ đạo 138 tỉnh đã xây dựng Kế hoạch thực hiện xây dựng thí đi ể m mô hình 1 số xã an toàn về ma t úy tại huyện Quỳnh Phụ. Sau 1 năm thực hiện đã đạt nhiều kết quả như: Đã đấu tranh triệt xóa hết các tụ điểm, điểm phức tạp; bắt giữ hết các đối tượng mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy; không có người trồng cây có chứa chất ma túy; không có đối tượng điều chế, sản xu ấ t trái phép chất ma túy. Đặc biệt, ở những xã xây dựng đi ể m, không phát sinh người nghiện ma túy mới, tội phạm và các vi phạm pháp luật khác giảm nhiều... góp phần đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương, được cán bộ, nhân dân ghi nhận, đánh giá cao. Thực hiện Quyết định 4060/QĐ-BCA-C41 ngày 26/7/2013 của Bộ Công an v ề việc Phê duyệt dự án " Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy", để làm tăng thêm số xã, phường, thị trấn an toàn về ma t úy , Ban Chỉ đạo 138 tỉnh xây dựng K ế hoạch thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Tăng cường sự lãnh đạo của các c ấ p ủy Đảng, h iệu lực quản lý của chính quyền các xã, phường, thị trấn; phát huy v a i trò và huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị ở cơ sở, sự tích cực tham gia của nhân dân trong công tác đấu tranh phòng, chống ma túy, góp phần đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương. 2. Tiến hành đồng bộ các giải pháp để kiềm chế và làm giảm sự gia tăng của tội phạm và người nghiện ma túy, không để phát sinh người nghiện mới; đấu tranh, triệt x óa hết các tụ đi ể m, điểm; b ắt giữ hết các đối tượng mua bán, tàng trữ, vận chuyển, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn; tổ chức cai nghiện cho 100% số người nghiện ma túy tại các xã, phường, thị trấn; làm chuyển hóa địa bàn và tăng thêm số xã, phường, thị trấn an toàn về ma túy. II. NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác xây dựng xã, phường, thị trấn an toàn về ma t úy . 2. Đa dạng hóa công tác tuyên truyền, phổ bi ế n giáo dục v ề phòng, ch ống ma t úy với phương châm "phòng là chính"; k ế t h ợp tuyên truyền trên diện rộng và tuyên truyền cá biệt theo hướng tập trung về cơ sở, đối tượng là nhóm có nguy cơ cao như thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên; người đi lao động xa nhà. Tăng thời lượng phát sóng, đưa nhiều tin bài tuyên truyền chuyên đề v ề phòng, chống ma t úy trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thái B ình và hệ th ống phát thanh, truyền thanh của các huyện, thành phố; của xã, phường, thị trấn. In tờ rơi, pa nô, áp phích, băng rôn, biểu ngữ tuyên truyền về phòng, chống ma t úy tại các nơi công cộng. Chú trọng hoạt động truyền thông trực tiếp như nói chuyện chuyên đề, t ọa đàm; thông qua xét xử lưu động các vụ án về ma t úy ; gặp g ỡ , động viên, cảm h óa giáo dục các loại đối tượng. Củng cố, xây dựng và nhân rộng các mô hình xã, phường, câu lạc bộ, thôn, tổ tự quản, dòng họ, họ giáo an toàn về ma t úy ; phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân tham gia phòng chống ma t úy g ắ n với phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn h óa ở khu dân cư " . 3. Phát huy va i tr ò của lực lượng chức năng, huy động đủ lực lượng, phương tiện ph ối hợp chặt chẽ các cấp, các ngành tập trung đấu tranh, triệt phá các đường dây, tụ điểm, điểm phức tạp về ma t úy tiến tới không còn tội phạm về ma t úy . Huy động các lực lượng ở địa phương tổ chức quản lý chặt chẽ kiên quyết không để tái phức tạp trở lại. Lập hồ sơ đưa đối tượng nghiện vào giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đi c ơ sở giáo dục, trường giáo d ưỡng , trung tâm cai nghiện. Đẩy nhanh tiến độ điều tr a, truy tố, xét xử các vụ phạm tội về ma t úy và đưa ra xét xử lưu động tại các xã được chọn xây dựng điểm, phục vụ kịp th ời công tác tuyên truyền và răn đe, trấn áp bọn tội phạm. 4. Rà soát, phân loại từng đối tượng nghiện ma túy có tr ên địa bàn; đưa hết các đối tượng nghiện nặng vào Trung tâm chữa bệnh - giáo dục, lao động xã hội của tỉnh; số còn lại tổ chức cai nghiện tại gia đình và cộng đồng. Phân c ô ng các t ổ , hội, câu lạc bộ nhận cảm h óa , giáo dục giúp đỡ, quản lý người nghiện sau cai; chủ động phối hợp các doanh nghiệp bố trí tạo việc làm ổn định, giúp đỡ họ tái h òa nhập cộng đồng. III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM 1. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: - Chọn từ 7 đến 10 xã, phường, thị trấn để xây dựng mô hình điểm an toàn về ma túy; trong đó, tập trung tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, có đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất ma t úy , có tụ điểm, điểm về ma t úy . Riêng Ủ y ban nhân dân huyện Quỳnh Phụ chọn các xã khác 6 xã đã t ổ chức xây dựng mô hình điểm năm 2013. - Ban hành chỉ thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch tổ chức triển khai đ ế n các ban, ngành, đoàn thể, cấp ủy , chính quyền cơ sở để thực hiện. Phân công lãnh đạo Ủ y ban nhân dân huyện trực tiếp chỉ đạo, thực hiện các giải pháp xây dựng mô hình điểm về ma t úy . - Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền dưới nhiều hình thức như tăng thời lượng phát sóng trên hệ thống phát thanh, truyền thanh ở cơ sở; tuyên truyền di động vào tận thôn, ngõ t ổ dân phố, khu dân cư; căng treo băng giôn, khẩu hiệu; lồng gắn vào các chương trình giảng dạy, tập huấn của trung tâm học tập cộng đồng. Phát động sâu rộng phong trào toàn dân tham gia phòng chống ma t úy ngay từ địa bàn cơ sở; t iếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động: " Toàn dân đoàn k ế t xây dựng đời s ống văn h óa ở khu dân cư”; - Công khai danh tính các đối tượng buôn bán, tàng trữ, vận chuyển, tổ chức sử dụng trái phép chất ma t úy trên các phương tiện thông tin đại chúng; công b ố danh sách người nghiện ma t úy trong các cơ quan, đoàn th ể , doanh nghiệp, trường học, thôn, tổ dân phố để nhân dân, theo dõi, giám sát; - Chỉ đạo các phòng: L ao động Thương binh và Xã hội, Y tế phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, Liên đoàn Lao động, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh tổ chức tư vấn, động viên, giúp đỡ những người cai nghiện tại gia đình và những người sau cai để họ từ bỏ ma t úy , có công ăn việc làm ổn định. Lập hồ sơ đưa đối tượng vào giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, trung tâm cai nghiện bắt buộc để làm giảm số người nghiện ở ngoài xã hội và giảm các loại tội phạm do người nghiện ma t úy gây ra; - Chỉ đạo Ủ y ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện tốt công tác quản lý nhân khẩu, hộ kh ẩ u, tạm trú, tạm vắng, tập trung vào những người độ tuổi từ 18 đ ế n 40 đi lao động làm xa ở tỉnh ngoài và số đến địa bàn tạm trú để học tập, lao động hoặc thăm bạn bè, người thân để đề phòng những người này mắc nghiện từ nơi khác v ề địa phương, làm lây lan người nghiện mới. Khi có người đến xin giấy tạm vắng, Công an phường, thị trấn, Ban Công an xã phải nhắc nhở, yêu cầu ký cam kết không được mắc tệ nạn xã hội, tệ nạn ma t úy trong lúc xa gia đình, xa quê hương; - Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn khẩn trương kiện toàn Ban chỉ đạo; duy trì, củng cố các mô h ình tự quản về phòng, chống ma t úy ở địa phương như mô hình thôn, dòng họ, họ giáo an toàn về ma t úy ; các câu lạc bộ về phòng chống ma t úy ; chú trọng, xây dựng mô h ình tổ tự quản gia đình; - Chỉ đạo thành lập các tổ công tác phòng, chống ma t úy tại các thôn, tổ dân phố phối hợp với lực lượng công an tổ chức tuần tra, kiểm soát, phát hiện xử lý các đ ối tượng ma t úy ; giám sát, đẩy, đ uổi các đối tượng từ nơi khác đến có biểu hiện hoạt động ma t úy ; bao vây, chốt chặn các điểm tụ, điểm ma t úy ; tiếp nhận, quản lý các điểm, tụ điểm đã bị lực lượng công an triệt phá, không để tái phức tạp trở lại. 2. Sở Văn h óa Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thái Bình: Có kế hoạch tăng thời lượng, đưa nhiều tin, bài, chuyên đề về phòng, chống ma t úy ; phản ánh các hoạt động phòng chống ma t úy của tỉnh và địa phương trên các phương tiện thông tin đại chúng. Phối hợp, hướng dẫn các ngành, đoàn thể, Đài Phát thanh và Truyền thanh huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn về hình thức, nội dung tuyên truyền để đạt hiệu quả cao. 3. Công an tỉnh: Chỉ đạo các phòng chức năng phối h ợp với Công an huyện, thành phố khảo sát lên danh sách toàn bộ số đối tượng hoạt động mua bán, tàng trữ, vận chuyển, tổ chức sử dụng trái phép chất ma t úy trong các đường dây, đi ể m, tụ đi ể m ma t úy ; người nghiện ma t úy tại địa bàn các xã, phường, thị trấn; trên cơ sở kết quả khảo sát, tiến hành phân loại, có đối sách đấu tranh hợp lý đối với từng loại đối tượng; cụ thể: - Lập án đấu tranh, triệt x óa các đường dây mua bán, vận chuyển; các tụ điểm, đi ể m mua bán, tàng trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất ma t úy . Kiên quyết bắt, xử lý bằng được các đối tượng phạm tội về ma t úy ; triệt x óa đến đâu, bàn giao cho chính quyền cơ sở tiếp tục quản lý không để tái phức tạp trở lại; - Phối hợp lập hồ sơ đưa đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, trung tâm cai nghiện bắt buộc của tỉnh, thành phố đối v ới những đối tượng nghiện nặng, vi phạm pháp luật chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự; - Trường hợp chưa đủ điều kiện thì lập hồ sơ đưa giáo dục tại xã, phường, th ị trấn theo quy định; - Chủ động phối h ợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ phạm tội về ma t úy và đưa ra xét xử lưu động tại các địa bàn được chọn, phục vụ kịp thời công tác tuyên truyền và răn đe, trấn áp bọn tội phạm; - Phối hợp, hướng dẫn các ngành, đoàn thể xây dựng, nhân rộng các mô hình qu ầ n chúng tự quản về phòng chống ma t úy ở địa bàn cơ sở. 4. Sở Tư pháp chủ trì, phối h ợp với Tòa án nhân dân tỉnh: Hướng dẫn ngành dọc cấp dưới thực hiện xử phạt vi phạm hành chính và các Nghị định của Chính phủ về việc lập hồ sơ giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đưa người đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, trung tâm cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định, đáp ứng yêu cầu phòng ngừa, đấu tranh tội phạm. 5. Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì xây dựng Đề án triển khai thực hiện Quyết định 1642/QĐ-LĐTBXH ngày 24/10/2013 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt dự án 5 thuộc Chương trình mục t i êu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012 - 2105; đa dạng hóa các hình thức cai nghiện; xây dựng các mô hình cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; tổ chức việc làm cho số người nghiện ở địa phương xây dựng xã, phường, thị trấn an toàn về ma t úy . 6. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp S ở Lao động Thương binh và Xã hội, Ủ y ban nhân dân huyện, thành phố chỉ đạo, hướng dẫn xã, phường th ị tr ấn t ổ chức đi ề u trị (cắt cơn, giải độc, phục hồi chức năng...) cho người nghiện cai tại gia đình và cộng đồng; Tiếp tục tri ể n khai chương trình điều trị nghiện các chất ma t úy dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại các huyện, thành phố; Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng thành lập tổ kiểm tra liên ngành, kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng, buôn bán, kinh doanh các loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần ở các bệnh viện, trung tâm chữa bệnh, nhất là các cơ sở kinh doanh thuốc tân dược, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm, kiên quyết không đ ể bọn tội phạm ma t úy lợi dụng hoạt động trong lĩnh vực này. 7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Đoàn Thanh niên, Hội liên hiệp Phụ nữ, Liên đoàn Lao động, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân tỉnh tổ chức rà soát, củng cố, xây dựng, phát triển các mô hình, loại hình tuyên truyền như trung tâm giáo dục cộng đồng, các câu lạc bộ thanh niên, phụ nữ, cựu chiến binh phòng ch ống ma t úy ...; in tờ rơi, pa nô, áp phích, băng rôn, biểu ngữ và tổ chức các hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức cho các thành viên, hội viên và mọi người dân, tích cực tham gia đấu tranh, quản lý, giáo dục giúp đỡ người nghiện, nhất là giai đoạn sau cai nghiện để họ từ bỏ ma t úy , có việc làm ổn đ ịnh . IV. TIÊU CHÍ XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TR Ấ N AN TOÀN VỀ MA T ÚY 1. 100% người nghiện ma túy phải được cai nghiện và được bố trí việc làm sau cai nghiện. 2. Không có đối tượng mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy. 3. Không để phát sinh người nghiện ma túy. 4. Không có điểm, tụ điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. 5. Không có người trồng cây có chứa chất ma túy. 6. Không có đối tượng điều chế, sản xuất tr ái phép chất ma túy. V. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Kế hoạch xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy. 2. Căn cứ K ế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố khẩn trương xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện. Trong đó: Th ời gian thực hiện Kế hoạch của Ban Chỉ đạo tỉnh, từ ngày 15/7/2014 đến 15/7/2015, sau 6 tháng triển khai thực hiện tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm, sau 1 năm t ổ chức tổng kết nhân rộng mô hình; kinh phí thực hiện, trích từ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma t úy năm 2014, năm 2015 và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. 3. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giúp Ban Chỉ đạo 138 của tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đ ô n đốc việc triển khai, thực hiện Kế hoạch này. 4. Ban Chỉ đạo Phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc huyện, thành phố thường xuyên báo cáo kết quả thực hiện K ế hoạch này về Ban Chỉ đạo 138 của tỉnh (qua Công an tỉnh) để tập hợp báo cáo Chính phủ, Tỉnh ủy và Ủ y ban nhân dân tỉnh . Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công an; - B ộ Lao động TBXH; - Bộ Y tế; - TT T ỉ nh ủy ; - CT, các PCT U BND t ỉ nh; - Các thành viên BCĐ 138 của tỉnh; - U BND huyện, thành phố; - Lưu VT, NC, TH. T RƯỞNG BAN PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH Phạm Văn Xuyên