2473/QĐ-UBND

Quyết định 2473/QĐ-UBND năm 2016 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Phát triển kinh tế tập thể tỉnh Bình Định ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2473/QĐ-UBND Bình Định, ngày 14 tháng 7 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TỈNH BÌNH ĐỊNH CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Hợp tác xã; Xét đề nghị của Liên minh HTX tỉnh tại Văn bản số 92/CV-LMHTX ngày 04/7/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Phát triển kinh tế tập thể tỉnh Bình Định. Điều 2. Giao Liên minh HTX tỉnh (Cơ quan Thường trực BCĐ tỉnh) chủ trì, phối hợp với các thành viên Ban Chỉ đạo Phát triển kinh tế tập thể tỉnh Bình Định, cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh, các thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Châu QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TỈNH BÌNH ĐỊNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 2473/QĐ-UBND ngày 14/7/2016 của UBND tỉnh Bình Định) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Quy chế này quy định nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc, tổ chức, hoạt động của Ban Chỉ đạo Phát triển kinh tế tập thể tỉnh Bình Định (sau đây viết tắt là BCĐ), trách nhiệm của các thành viên BCĐ trong việc triển khai thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách của Nhà nước về kinh tế tập thể; việc củng cố đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể theo tinh thần Nghị quyết TW5(Khóa IX), Kết luận 56/KL-TW của Bộ Chính trị , Chỉ thị 19 của Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với Luật HTX. 2. BCĐ gồm Trưởng ban, các Phó Trưởng ban và các thành viên hoạt động dưới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh. Trưởng Ban chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy HĐND, UBND tỉnh về hoạt động của BCĐ. 3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh phối hợp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế tập thể tỉnh Bình Định. Điều 2. Nguyên tắc làm việc - BCĐ làm việc theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, chỉ đạo thực hiện theo chức trách, nhiệm vụ được giao. - BCĐ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, có chương trình cụ thể trên cơ sở kế hoạch hoạt động của BCĐ và chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, địa phương. - Trưởng BCĐ sử dụng con dấu của UBND tỉnh, các Phó Trưởng BCĐ ký các văn bản theo nhiệm vụ được phân công hoặc được ủy quyền và sử dụng con dấu nơi cơ quan công tác. Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BCĐ VÀ CÁC THÀNH VIÊN BCĐ Điều 3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Chỉ đạo 1. Tham mưu UBND tỉnh về việc kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể ở địa phương theo tinh thần Nghị quyết TW5, Khóa IX và Luật HTX 2012 ngày 20/11/2012. 2. Tham mưu UBND tỉnh xây dựng, ban hành các chương trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể; đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch, nội dung, giải pháp phát triển kinh tế tập thể của từng địa phương, từng ngành, phù hợp với định hướng của tỉnh. Tổ chức chỉ đạo kiểm tra các ngành, các cấp trong quá trình thực hiện kế hoạch hàng năm của tỉnh và các chủ trương của cấp trên liên quan đến lĩnh vực kinh tế tập thể. 3. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, đối thoại giữa các HTX trong tỉnh với lãnh đạo UBND tỉnh (Ngày 11/4 hàng năm) nhằm đề ra giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích các hình thức kinh tế tập thể, HTX phát triển nhanh, bền vững, hiệu quả. Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng ban Ban chỉ đạo 1. Chỉ đạo điều hành chung mọi hoạt động của BCĐ, chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của BCĐ. 2. Chỉ đạo xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ, định hướng và các giải pháp phát triển kinh tế tập thể của tỉnh từng năm, từng thời kỳ. 3. Tổ chức và phân công nhiệm vụ cho các thành viên BCĐ; chỉ đạo việc phối hợp hoạt động giữa các thành viên, giữa BCĐ tỉnh với BCĐ các huyện, thị xã, thành phố. 4. Chủ trì và kết luận các cuộc họp của BCĐ, các hội nghị sơ kết, tổng kết tình hình kinh tế tập thể, các buổi làm việc với các ngành, các địa phương; chỉ đạo triển khai tình hình hoạt động của kinh tế tập thể tỉnh, tình hình thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, chủ trương, chính sách pháp luật của TW và địa phương đối với khu vực kinh tế tập thể. 5. Quyết định các vấn đề khác thuộc phạm vi, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của BCĐ. Điều 5. Nhiệm vụ của Phó Trưởng ban thường trực Ban. chỉ đạo 1. Giúp Trưởng Ban trong việc điều hành hoạt động của Ban, là đầu mối triển khai và phối hợp hoạt động của các thành viên BCĐ, các sở, ban ngành UBND các huyện, thị xã, thành phố trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế tập thể. 2. Triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch hoạt động của BCĐ theo sự phân công hoặc ủy quyền của Trưởng BCĐ. 3 . Phối hợp các ngành, các địa phương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể của tỉnh hàng năm, 5 năm, xây dựng các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể; đôn đốc theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện, trực tiếp báo cáo, đề xuất ý kiến của các thành viên đến Trưởng ban về mọi hoạt động liên quan đến nhiệm vụ của BCĐ. Điều 6. Nhiệm vụ của các Phó Trưởng ban Ban Chỉ đạo 1. Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư a. Chỉ đạo thực hiện các chương trình, kế hoạch hoạt động của BCĐ theo sự phân công của Trưởng BCĐ. b. Phối hợp các ngành, các địa phương tham mưu cho BCĐ và UBND tỉnh tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, xây dựng các chính sách ưu đãi đối với HTX trên địa bàn tỉnh và triển khai việc thực hiện kế hoạch, chính sách ưu đãi cho HTX. c. Theo dõi, tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất cho BCĐ và UBND tỉnh về hoạt động của kinh tế tập thể và việc thực hiện chủ trương, chính sách pháp luật về phát triển kinh tế tập thể. Phối hợp với các thành viên BCĐ thực hiện nhiệm vụ và khảo sát, nghiên cứu đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể. d. Theo dõi, chỉ đạo việc đăng ký HTX, Liên hiệp HTX và báo cáo của các HTX theo Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT ngày 26/5/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. 2. Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn a. Thực hiện rà soát, đánh giá thực trạng của các HTX nông nghiệp và phân loại theo nhóm để có giải pháp củng cố, phát triển phù hợp. b. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính hướng dẫn về điều kiện, tiêu chí thụ hưởng chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng của họp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp. c. Theo dõi, tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất cho BCĐ và UBND tỉnh về hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa bàn và việc thực hiện chủ trương, chính sách pháp luật về phát triển HTX. Phối hợp với các thành viên BCĐ thực hiện nhiệm vụ và khảo sát, nghiên cứu đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp. Điều 7. Nhiệm vụ của thành viên BCĐ 1 Tham gia đầy đủ các hoạt động của BCĐ, thực hiện nhiệm vụ cụ thể về quản lý ngành đối với kinh tế tập thể. 2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng thành viên (có phụ lục phân công kèm theo), trực tiếp chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế tập thể theo các nội dung quy định và theo chương trình, kế hoạch phân công của Trưởng BCĐ. 3. Xây dựng và chỉ đạo tổ chức thực hiện các chương trình phối hợp, kế hoạch phối hợp liên ngành trong phát triển kinh tế tập thể. 4. Thành viên Ban Chỉ đạo có trách nhiệm Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công, định kỳ hàng quý, vào ngày 20 của tháng cuối quý, cho cơ quan thường trực giúp việc cho Ban Chỉ đạo là Liên minh HTX. 5. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Trưởng BCĐ. Chương III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA BAN CHỈ ĐẠO Điều 8. Chế độ làm việc của BCĐ 1. BCĐ làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ thông qua các phiên họp thường kỳ hoặc đột xuất khi cần thiết. Các thành viên BCĐ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và hưởng chế độ theo quy định. 2. BCĐ họp định kỳ 3 tháng 1 lần để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và bàn kế hoạch hoạt động tiếp theo của BCĐ. Thường trực BCĐ thông báo nội dung và gửi tài liệu cho các thành viên BCĐ trước phiên họp 5 ngày làm việc. Khi có vấn đề đột xuất phát sinh, Trưởng BCĐ quyết định triệu tập họp bất thường của BCĐ để bàn bạc, chỉ đạo giải quyết kịp thời. 3. BCĐ các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản về tình hình phát triển kinh tế tập thể của địa phương với thường trực BCĐ tỉnh, báo cáo 6 tháng trước ngày 25/5 và báo cáo năm trước ngày 15/11. 4. Hàng năm BCĐ tổng kết đánh giá kết quả của năm và đề ra nhiệm vụ cho năm tiếp theo. Điều 9. Kinh phí hoạt động của BCĐ Kinh phí hoạt động của BCĐ được cân đối trong dự toán ngân sách hàng năm đối với cơ quan thường trực BCĐ (Liên minh HTX). Hàng năm Phó Trưởng ban thường trực BCĐ có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí thực hiện của BCĐ gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Kinh phí hoạt động của BCĐ được quản lý, thanh quyết toán theo quy định hiện hành. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10. Các thành viên BCĐ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, hội đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc quy chế này. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, hội đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho BCĐ thực hiện nhiệm vụ. Điều 11. Quy chế này được thống nhất trong thành viên BCĐ phát triển kinh tế tập thể tỉnh. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh, vướng mắc, BCĐ sẽ xem xét quyết định sửa đổi, bổ sung./. PHỤ LỤC PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ Các thành viên Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh Bình Định 1. Lãnh đạo Sở Tài chính - Nghiên cứu tham mưu cho Ban Chỉ đạo các chính sách liên quan đến tài chính đối với HTX, tổ hợp tác; kinh phí hỗ trợ HTX, tổ hợp tác nhất là các HTX nông nghiệp. - Xây dựng các văn bản hướng dẫn việc sử dụng kinh phí các chương trình phát triển kinh tế tập thể. - Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Trưởng Ban Chỉ đạo. 2. Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường - Phối hợp xây dựng kế hoạch phát triển, thành lập mới HTX dịch vụ môi trường, vận động và tạo điều kiện cho các HTX, tổ hợp tác trong lĩnh vực môi trường hoạt động. - Hướng dẫn các HTX về trình tự, thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thuê đất cho các HTX. - Phối hợp các huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền, tổ chức, phát triển kinh tế tập thể trong lĩnh vực vệ sinh đô thị, bảo vệ môi trường, tổng kết thực tiễn, xây dựng và nhân rộng mô hình HTX dịch vụ môi trường. - Thực hiện nhiệm vụ khác theo phân công của Trưởng Ban Chỉ đạo. 3. Lãnh đạo Sở Giao thông vận tải - Chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong lĩnh vực GTVT. - Nghiên cứu đề xuất Ban Chỉ đạo về mô hình tổ chức, quản lý các HTX vận tải trên địa bàn tỉnh và thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các HTX đang hoạt động ở lĩnh vực GTVT. - Thực hiện nhiệm vụ khác theo phân công của Trưởng Ban Chỉ đạo. 4. Lãnh đạo Sở Công thương - Xây dựng kế hoạch và chỉ đạo kiểm tra thực hiện việc củng cố, đổi mới phát triển HTX trong lĩnh vực công thương theo hướng dẫn của Bộ công thương. - Triển khai thực hiện chương trình khuyến công, xúc tiến thương mại và tiết kiệm năng lượng đến các HTX, tổ hợp tác. Hướng dẫn các chính sách hỗ trợ, xúc tiến thương mại, khuyến công đến các HTX, tổ hợp tác; tạo điều kiện cho các HTX, tổ hợp tác được đào tạo nghề, truyền nghề ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; tham gia hội chợ triển lãm để giới thiệu và quảng bá sản phẩm, mở rộng thị trường nâng cao năng lực cạnh tranh và sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả. - Chỉ đạo thực hiện các chính sách đổi mới, phát triển HTX, tổ hợp tác xã trong lĩnh vực ngành phụ trách. - Thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của trưởng Ban Chỉ đạo. 5. Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước tỉnh - Chỉ đạo củng cố phát triển các Quỹ TDND theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Ngân hàng nhà nước Việt Nam. - Nghiên cứu và đề xuất Ban Chỉ đạo cơ chế, giải pháp hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho các HTX. - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động của Quỹ TDND, hướng dẫn giúp các HTX có dịch vụ tín dụng nội bộ hoạt động đúng hướng. - Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Trưởng Ban Chỉ đạo. 6. Lãnh đạo Ủy ban Mặt trận, Tỉnh Đoàn, Hội Nông dân - Trực tiếp xây dựng và nhân rộng một số mô hình kinh tế tập thể hiệu quả, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, vận động thanh niên, đoàn viên, hội viên và nhân dân trong việc nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của kinh tế tập thể, phát huy vai trò xung kích, sáng tạo của đoàn viên thanh niên, sức mạnh của giai cấp nông dân trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách, của Đảng và Nhà nước về đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể. - Tuyên truyền vận động xây dựng mô hình tổ hợp tác, HTX trên các lĩnh vực./.