2683/QĐ-UBND

Quyết định 2683/QĐ-UBND năm 2014 công bố thủ tục hành chính mới thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Thái Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 2683/QĐ-UBND Thái Bình, ngày 07 tháng 11 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ các nghị định của Chính phủ: Số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 về kiểm soát thủ tục hành chính; số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Căn cứ Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện một số điều tại Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Căn cứ Quyết định số 906/QĐ-BNN-KTHT ngày 29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành quy định tại Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 304/TT-SNNPTNT ngày 03/11/2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này 03 (ba) thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực phát triển nông thôn (có Phụ lục kèm theo); Trong đó: 02 (hai) thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; 01 (một) thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Thái Bình . Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Kiểm soát TTHC, Bộ Tư pháp; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Lưu: VT, NC KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Văn Xuyên PHỤ LỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 2683/QĐ-UBND ngày 07 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình) Phần I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Danh mục thủ tục hành chính mới ban hành thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Thái Bình TT Tên thủ tục hành chính Lĩnh vực Cơ quan thực hiện I Thủ tục hành chính cấp tỉnh 1 Phê duyệt chủ trương xây dựng cánh đồng lớn Phát triển nông thôn Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 2 Phê duyệt Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn Phát triển nông thôn Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn II Thủ tục hành chính cấp xã 3 Xác nhận việc thực hiện hợp đồng liên kết và tiêu thụ sản phẩm Phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân cấp xã Phần II NỘI DUNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH I. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM Q U Y Ề N GIẢI QUY Ế T CỦA SỞ N Ô NG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG TH Ô N 1.1. Thủ tục 1 : Phê duyệt chủ tr ươ ng xây dựng cánh đồng lớn. 1. Trình t ự th ự c hi ệ n: Bước 1: Doanh nghiệp hoặc tổ chức đại diện của nông dân (Tổ chức) chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định. Bước 2: Tổ chức nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và tr ả kết quả của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thái Bình. Địa chỉ: số 01, đường Lê Lợi, thành phố Thái Bình Cán bộ tiếp nhận hồ sơ tiến hành kiểm tra thành phần của hồ sơ: - Nếu thành phần hồ sơ đầy đủ và hợp l ệ thì tiếp nhận; viết phiếu hẹn thời gian trả kết quả cho tổ chức. - Nếu thành phần hồ sơ chưa đầy đủ, không hợp l ệ thì hướng dẫn cho tổ chức hoàn thiện b ổ sung. Bước 3: Thẩm định hồ sơ. Sau khi nhận được đơn đề nghị, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, ph ố i hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan xem xét và trả lời bằng văn bản việc chấp thuận trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn. Trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý do. Bước 4: Tổ chức nhận kết quả theo phiếu hẹn tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thái Bình. 2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan. 3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: Đ ơn đề nghị chấp thuận chủ trương xây dựng Dự án hoặc phương án cánh đồng lớn. b) Số lượng hồ sơ: Không quy định. 4. Thời hạn giải quyết: Mười l ăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ầ y đủ hồ sơ hợp lệ. 5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. 6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thái Bình. - Cơ quan trực ti ế p thực hiện thủ tục hành chính: Phòng Trồng trọt thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản chấp thuận 8. Phí, lệ phí: Không 9. Tên mẫu đ ơ n, mẫu t ờ khai: - Đ ơ n đề nghị chấp thuận chủ trương xây dựng Dự án hoặc phương án cánh đồng lớn (mẫu 01); - M ẫ u hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản (mẫu 04). 10. Điều ki ệ n th ự c hi ệ n thủ t ụ c hành chính: Việc chấp thuận và phê duyệt Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn phải đáp ứng các tiêu chí sau đây: 1. Tiêu chí bắt buộc a) Phù h ợ p với quy hoạch của địa phương về: Phát triển kinh tế - xã hội; sử dụng đất; tổng thể phát tr iển sản xuất ngành nông nghiệp; nông thôn mới và các quy hoạch khác. b) Áp dụng đồng bộ quy trình sản xuất được thống nhất giữa các bên tham gia liên kết, phù h ợ p với loại cây trồng và đảm bảo phát triển bền vững. c) Có ít nhất một trong các hình thức liên kết sản xu ấ t và tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng sau đây: - Liên kết giữa doanh nghiệp tiêu thụ - doanh nghiệp cung ứng vật tư đầu vào với tổ chức đại diện của nông dân hoặc nông dân; - Liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp với nông dân; - Liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp với tổ chức đại diện của nông dân; - Liên kết sản xuất giữa tổ chức đại diện của nông d ân với nông dân. (M ẫ u hợp đồng li ên kết sản xu ấ t và tiêu thụ nông sản - mẫu 04) d) Quy mô, diện tích của cánh đồng lớn: Có quy mô diện tích t ố i thi ể u 50ha/cánh đồng đ ố i với cánh đồng sản xuất lúa, lạc, ngô, đậu tương, khoai tây; hoặc tối thiểu 20ha/cánh đồng đối với cánh đồng sản xuất rau ăn lá, quả, củ. 2. Tiêu chí khuyến khích a) Có hạ tầng kinh tế như hệ thống giao thông nội đồng, thủy lợi, điện và những công trình phục vụ sản xuất khác đáp ứng yêu cầu sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và từng bước cải thiện theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung. b) Qu y mô lớn tập trung và áp dụng cơ giới hóa đồng bộ; công nghệ tiên tiến (sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn, VietGAP, Global GAP...) và có cơ sở thu mua, bảo quản, chế biến nông sản gần nơi s ả n xuất. c) Hiệu quả sản xuất thu được từ cánh đồng lớn phải cao hơn 10% so với khu vực sản xuất đơn lẻ trong cùng điều kiện. 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng chính sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ Nô n g nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện một số điều tại Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng chính sách khuy ế n khích hợp tác, liên kết sản xuất g ắ n với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn. Mẫu: Đơn đề nghị chấp thuận chủ trương xây dựng Dự án hoặc phương án cánh đồng lớn ĐƠN VỊ ĐỀ XUẤT …………….. ------------ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: / ……. , ngày tháng năm 20…. ĐƠN ĐỀ NGHỊ CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG XÂY D Ự NG D Ự ÁN HOẶC PHƯƠNG ÁN CÁNH ĐỒNG LỚN Kính gửi: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình Căn cứ Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/ 1 0/20 1 3 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớ n; Căn cứ Thông tư số 1 5/20 1 4/TT-BNNPTNT ngày 29/4/20 1 4 về hướng dẫn thực hiện một s ố điều trong Quyết định 62/20 1 3/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuy ế n khích phát tri ể n hợp tác, li ên kết sản xu ấ t gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đ ồ ng lớn; Căn cứ vào Quy ế t định phê duyệt Q uy hoạch (K ế hoạch) cánh đồng lớn s ố ………………… c ủ a UBND tỉnh …………………. . ………………… kính trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, xem xét và ch ấ p thuận chủ trương xây d ự ng cánh đồng l ớ n tại xã …………… huy ệ n …………….. tỉnh...., với các nội dung như sau: 1. Tên Dự án (Phương án): Xây dựng cánh đồng lớn liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn.......................................................................................... 2. Cơ quan xây dựng: Doanh nghiệp/tổ chức đại diện của nông dân.................................................................. 3. Đối tác tham gia: (Ghi rõ các đối tác tham gia là nh ữ ng tổ chức cá nhân sau này sẽ tham gia k ý các hợp đ ồ ng sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ nông sản, xây d ự ng cánh đồng l ớn) .......................................................................................................................................... 4. Mục tiêu: (Bao gồm các mục tiêu như nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả sản xu ấ t và thu nhập của các đ ố i tác tham gia; Bảo đảm ổ n định nguyên l iệu cho chế bi ế n, tiêu thụ và xuất kh ẩ u nông sản; nâng cao chất lượng nông sản và những mục tiê u khác) .......................................................................................................................................... 5. Nội dung và quy mô: .......................................................................................................................................... 6. Địa điểm tr iển khai (Ghi rõ tên các xã, huyện dự kiến xây dựng cánh đồng l ớn) .......................................................................................................................................... 7 . Kinh phí đầu tư (dự kiến) : .......................................................................................................................................... 8. Nguồn vốn (các nguồn của doanh nghiệp đầu tư, nguồn vốn vay và các nguồn hợp pháp khác): .......................................................................................................................................... ………………. đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, xem xét, chấp thuận chủ trương xây dựng cánh đồng lớn hợp tác, liên kết sản xuất gắn v ớ i tiêu thụ …………………….. đ ể……………………… làm căn cứ thực hiện./. GIÁM ĐỐC/CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ 1.2. Thủ tục 2: Phê duyệt Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn 1. Trình t ự thực hiện: Bước 1: Doanh nghiệp hoặc tổ chức đại diện của nông dân (Tổ chức) chu ẩ n bị đầy đủ hồ sơ theo quy định. Bước 2: Tổ chức nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thái Bình. Địa chỉ: số 01, đường Lê Lợi, thành phố Thái Bình Cán bộ tiếp nhận hồ sơ tiến hành ki ể m tra thành phần của hồ sơ: - Nếu thành phần hồ sơ đầy đủ và hợp lệ thì tiếp nhận; viết phiếu hẹn thời gian trả kết quả cho tổ chức. - Nếu thành phần hồ sơ chưa đ ầ y đủ, không hợp l ệ thì hướng dẫn cho tổ chức hoàn thiện bổ s u ng. Bước 3: Thẩm định hồ sơ. - Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm kiểm tra mức độ đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và yêu cầu Tổ chức nộp hồ sơ hoàn thiện đầy đủ nếu hồ sơ còn thiếu. - Chậm nhất 15 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, S ở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn chủ trì, ph ố i hợp với các sở, ban, ngành và Ủ y ban nhân dân cấp huyện có liên quan thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét phê duyệt Dự án hoặc Ph ươ ng án cánh đ ồ ng lớn. - Trường hợp Dự án hoặc Phương án không được phê duyệt, Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh giao cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông báo bằng văn bản, nêu rõ lý do cho doanh nghiệp hoặc t ổ chức đại diện của nông dân. Bước 4: Tổ chức nhận kết quả theo phiếu hẹn tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thái Bình. 2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hoặc qua đường bưu điện. 3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Đơn đề nghị phê duyệt Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn; - Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn; - Gi ấ y phép kinh doanh theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh có điều kiện (bản sao có công chứng); - Thông tin về năng lực tiêu thụ nông sản của doanh nghiệp, tổ chức đại diện của nông dân được tính b ằ ng sản lượng nông sản tiêu thụ trong nước hoặc xuất kh ẩ u trung bình 3 năm gần nhất; hoặc năng lực bảo quản và chế biến tính theo công suất kho, xưởng và máy móc thiết bị phục vụ chế biến hiện có của doanh nghiệp, tổ chức đại diện của nông dân. Các thông tin này do doanh nghiệp, tổ chức đại diện của nông dân tự kê khai và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin. b) Số lượng hồ sơ: Bảy (07) bộ. 4. Thời hạn giải quyết: Mười l ăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp l ệ. 5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. 6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình. - Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Phòng Trồng trọt thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 7. K ế t quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt hoặc văn bản thông báo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về lý do không được phê duyệt; Thời gian thực hiện Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn phải đảm bảo theo lộ tr ình thực hiện đối với cây hàng năm là 5 năm, đối với cây lâu năm là 7 năm. 8. Phí, lệ phí: Không 9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: - Đơn đề nghị phê duyệt Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn (mẫu 02); - Mẫu Đề cương Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn (mẫu 03). 10. Điều ki ệ n thực hiện thủ t ụ c hành chính: Việc chấp thuận và phê duyệt Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn phải đáp ứng các tiêu chí sau đây: 1. Tiêu chí bắt buộc a) Phù hợp với quy hoạch của địa phương về: Phát triển kinh tế - xã hội; sử dụng đ ấ t; t ổ ng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp; nông thôn mới và các quy hoạch khác. b) Áp dụng đồng bộ quy trình sản xuất được thống nhất giữa các bên tham gia liên kết, phù h ợ p với loại cây trồng và đảm bảo phát tri ể n bền vững. c) Có ít nhất một trong các h ì nh thức liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng sau đây: - Liên kết giữa doanh nghiệp tiêu thụ - doanh nghiệp cung ứng vật tư đầu vào với tổ chức đại diện của nông dân hoặc nông dân; - Liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp với nông dân; - Liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp với tổ chức đại diện của nông dân; - Liên kết sản xuất giữa tổ chức đại diện của nông dân với nông dân. (M ẫ u hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản - mẫu 04) d) Quy mô, diện tích của cánh đồng lớn: Có quy mô diện tích tối thiểu 50ha/cánh đồng đối với cánh đồng sản xuất lúa, lạc, ngô, đậu tương, khoai tây; hoặc t ố i thi ể u 20ha/cánh đồng đối với cánh đồng sản xuất rau ăn lá, quả, củ. 2. Tiêu chí khuyến khích a) Có hạ tầng kinh t ế như hệ thống giao thông nội đ ồ ng, thủy lợi, điện và những công trình phục vụ sản xuất khác đáp ứng yêu cầu sản xuất, tiêu thụ sản ph ẩ m và t ừ ng bước cải thiện theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung. b) Quy mô lớn tập trung và áp dụng cơ giới hóa đồng bộ; công nghệ tiên ti ế n (sản xuất theo tiêu chu ẩ n an toàn, VietGAP, Global GAP...) và có cơ sở thu mua, bảo quản, chế biến nông s ản gần nơi sản xuất. c) Hiệu quả sản xuất thu được từ cánh đồng lớn phải cao hơn 10% so với khu vực sản xuất đơn lẻ trong cùng điều kiện. 11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng chính sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện một số điều tại Quy ế t định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về xây d ựng chính sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn. Mẫu: Đơn đề xuất phê duyệt Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn ĐƠN VỊ ĐỀ XUẤT …………….. ------------ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: / Thái Bình , ngày tháng năm 20…. ĐƠN Đ Ề NGHỊ PHÊ DUYỆT D Ự ÁN (PHƯƠNG ÁN) CÁNH Đ Ồ NG LỚN Kính gửi: - Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình; - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình. Căn cứ Thông tư số 1 5/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 về hướng dẫn thực hiện một s ố đi ề u trong Quy ế t định 62/20 1 3/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tư ớ ng Chính phủ v ề chính sách khuy ế n khích phát tri ể n hợp tác, liên k ế t sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng l ớn; Căn cứ vào Quy ế t định phê duyệt Quy hoạch hoặc K ế hoạch c á nh đồng lớn s ố ……….. ngày …... tháng.....năm ………. của UBND tỉnh Thái Bình; Căn cứ vào V ă n bản chấp thuận s ố … …………. ngày …… tháng.....năm 20 ……… của Sở Nông nghiệp và PTNT v ề việc chấp thuận chủ trương xây d ự ng dự án (phương án) cánh đ ồ ng lớn ……………………………… ……………….. kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thái Bình xem xét và phê duyệt Dự án (Phương án) cánh đồng lớn tại xã ………… huyện ……………….. tỉnh Thái Bình, với các nội dung như sau: 1. Tên Dự án (Phương án): Xây dựng cánh đồng lớn liên kết sản xuất và tiêu thụ............ 2. Cơ quan xây dựng Dự án (Phương án): Doanh nghiệp/tổ chức đại diện của nông dân..................................................................... 3. Đối tác tham gia: (Gh i rõ các đ ố i tác tham gia là những tổ chức cá nhân sau này sẽ tham gia k ý các hợp đ ồ ng sản xuất g ắ n với ch ế bi ế n và tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn) ............................................................................................................................................. 4. Mục tiêu: (Bao gồm các mục tiêu như nâng cao hiệu quả sử dụng đấ t, h iệu quả sản xu ấ t và thu nhập của các đ ố i tác tham gia; bảo đảm ổ n định nguyên liệu cho ch ế bi ế n, tiêu thụ và xuất kh ẩ u nông sản; nâng cao chất l ượng nông sản và những mục tiêu khác) ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... 5. Nội d ung và quy mô Dự án (Phương án): ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... 6. Địa điểm triển khai (Ghi rõ tên các xã, huyện dự kiến xây d ựng cánh đồng lớ n) ............................................................................................................................................... 7. Kinh phí đầu tư (dự ki ế n) : ............................................................................................................................................... 8. Nguồn vốn (các nguồn của doanh nghiệp đầu tư, nguồn vốn vay và các nguồn hợp pháp khác): ............................................................................................................................................... 9. Lộ trình thực hiện: ............................................................................................................................................... 10. Dự kiến kết quả triển khai: ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... 11. Tổ chức thực hiện: ............................................................................................................................................... …………… đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thái Bình, xem xét, phê duyệt Dự án (Phương án) cánh đồng lớn hợp tác, liên kết sản xuất, gắn với tiêu thụ ……………………. để …………………… làm căn cứ thực hiện./. Nơi nhận: - Như t rên; - Lưu VT GIÁM ĐỐC/CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ Mẫu: Đề cương Dự án hoặc Phương án cánh đồng lớn Phần I: GIỚI THIỆU V Ề D Ự ÁN (PHƯƠNG ÁN) 1. Tên Dự án (Phương án): Tên Dự án (Phương án) phải gh i r õ đây l à Dự án (Phương án) c á nh đồng l ớn đ ố i với loại cây trồng gì và địa bàn tri ể n khai chính l à ở đâu. V í dụ: Dự án xây dựng cánh đồng lớn sản xuất l úa ch ấ t l ượng cao xuất kh ẩ u tại huyện X, tỉnh Y. 2. Địa chỉ thực hiện Dự án (Phương án): Ghi đầy đủ địa chỉ tên các xã, h u yện, tỉnh Dự án sẽ triển khai. 3. Các đối tác tham gia Dự án (Phương án) a) Doanh nghiệp: Tên của các doanh nghiệp, l oại hình dịch vụ kinh doanh chính (v í dụ ch ế bi ế n xuất kh ẩ u gạo), năng lực sản xuất kinh doanh của d oanh nghiệp trong 3 năm trở lại đây. b) Tổ chức đại diện của nông dân: Tên Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và s ố lượng thành viên tham gia. c) Nông dân: Số lượng nông dân tham gia. 4. Căn cứ pháp lý xây dựng Dự án (Phương án) cánh đồng lớn - Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính p hủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn và Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. - Quyết định số ..../QĐ-UBND ngày....tháng …… năm ……. của UBND tỉnh Thái Bình về việc phê duyệt Quy hoạch (K ế hoạch) cánh đồng lớn; - Văn bản số ………… /SNNPTNT-TT ngày ……. tháng....năm 20.... của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình về việc chấp thuận chủ trương xây dựng cánh đ ồ ng l ớn ………………….. - Những căn cứ khác (n ế u có)........................................................................................... 5. Mục tiêu: Nêu rõ các mục tiêu như nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả sản xuất và thu nhập của các đ ố i tác tham gia; bảo đảm ổ n định vùng nguyên liệu cho ch ế biến, tiêu thụ và xuất khẩu nông sản; nâng cao ch ấ t l ượng nông sản và những mục tiêu khác. Phần II . TÓM T Ắ T NỘI DUNG D Ự ÁN (PHƯƠNG ÁN) CÁNH ĐỒNG LỚN 1 . Bối cảnh xây dựng dự án: Giới thiệu các nội dung chính sau đây - Tình hình sản xuất, tiêu thụ nông sản mà Dự án dự kiến đầu tư sản xuất. Những thuận lợi khó khăn hiện nay trong sản xuất và tiêu thụ nông sản đang gặp phải. - Nhu cầu của thị trường tiêu thụ (sản lượng, chất lượng v à giá cả nông sản) và những rủi ro của phương thức sản xuất hiện tại (không có liên k ế t). - Cơ hội mà liên kết gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản , xây dựng cánh đ ồ ng lớn tạo ra cho các thành ph ầ n tham gia Dự án (Phương án). 2. Địa bàn triển khai và thời gian thực hiện - Địa bàn triển khai: Tên địa điểm (mô tả theo Quy hoạch hoặc K ế hoạch cánh đồng lớn); đặc đi ể m kinh t ế xã hội vùng sản xuất. - Thời gian thực hiện: Ghi rõ số năm và số vụ sản xuất mà Dự án (Phương án) dự kiến t ổ chức xây dựng cánh đ ồ ng lớn. 3. Nội dung kế hoạch đầu tư sản xuất trong Dự án (Phương án) cánh đồng lớn, bao gồm các kế hoạch cụ thể sau: - Diện tích, năng suất, sản lượng, giống nông sản dự kiến theo từng năm, từng mùa vụ liên k ế t. - Kế hoạch đầu tư xây dựng và củng cố hạ tầng phục vụ sản xuất (mương máng, bờ vùng, đường nội đ ồ ng, trạm bơm, kho chứa, hệ thống điện). - K ế hoạch đầu tư, chi phí vật tư, phân bón và lao động cho sản xuất theo mùa vụ trong Dự án (Phương án) cánh đ ồ ng lớn. - K ế hoạch tiêu thụ, bảo quản và chế biến nông sản cho nông dân. 4. Hình thức liên kết: Mô tả cụ thể các hình thức liên kết dự kiến sẽ áp dụng trong Dự án (Phương án) cánh đồng lớn. - Hình thức liên kết giữa doanh nghiệp, tổ chức đại diện của nông dân trong tiêu thụ sản ph ẩ m nông sản. - Hình thức liên kết giữa doanh nghiệp, tổ chức đại diện của nông dân trong cung cấp dịch vụ và vật tư phân bón cho nông dân . - Vai trò của doanh nghiệp, tổ chức đại diện nông dân, chính quyền nhà nước và các tác nhân khác trong liên kết sản xuất. 5. Quy trình sản xuất và quy trì nh kỹ thuật dự kiến áp dụng trong Dự án (Phương án) cánh đồng lớn: - Mô tả quy tr ình sản xuất (kỹ thuật làm đất; chủng loại giống; yêu cầu phẩm cấp chất l ượng giống sử dụng trong sản xuất; quy trình bón phân, chăm sóc, tưới nước, làm cỏ; quy trình thu hoạch và sơ chế và bảo quản...) được quy định trong Dự án (Phương án) cánh đồng lớn (thường do các doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm đề xuất và được các đối tác tham gia cánh đồng lớn như nông dân, doanh nghiệp cung cấp phân bón vật tư nông nghiệp ch ấ p nhận nh ằ m bảo đảm ch ấ t lượng nông sản và nâng cao hiệu quả sản xuất). - Mô tả phương thức kiểm soát quy trình sản xuất và chất lượng nông sản trong Dự án (Phương án) cánh đồng lớn. 6. Các hoạt động và các giải pháp chính nhằm thực hiện Dự án (Phương án) cánh đồng lớn - Củng cố, đầu tư xây dựng hạ tầng trong vùng cánh đồng lớn. - Xây dựng các tổ chức nông dân. - Ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm nông sản và hợp đồng cung cấp vật tư dịch vụ đầu vào cho sản xuất. - Đào tạo, tập hu ấ n cho nông dân. - Chuyển giao khoa học kỹ thuật. - Các giải pháp khác (nếu có) 7. Đề xuất kinh phí thực hiện Dự án (Phương án) cánh đồng lớn - Xác định những khoản mục, hoạt động cần thiết nhằm thực hiện Dự án (Phương án) cánh đồng lớn. - Dự toán chi tiết kinh phí đầu tư thực hiện Dự án (Phương án) cánh đồng lớn. - Nguồn kinh phí thực hiện Dự án (Phương án) cánh đồng lớn. Phần III: HIỆU QUẢ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA D Ự ÁN (PHƯƠNG ÁN) CÁNH ĐỒNG LỚN 1. Phân tích hiệu quả kinh tế của Dự án (Phương án) - Lợi ích chung mà Dự án (Phương án) cánh đồng lớn có thể mang lại như: Nâng cao được chất lượng và giá bán nông sản; nâng cao hiệu quả đ ầ u tư sản xuất và năng l ực cạnh tranh của sản ph ẩ m nông sản/ góp phần phát tri ể n b ề n vững ngành nông nghiệp ở địa phương. - Lợi ích đ ố i với nông dân và các tổ chức đại diện của nông dân như: Nâng cao thu nhập cho người sản xuất; hạn ch ế rủi ro trong sản xuất. - Lợi ích đối với các doanh nghiệp: Bảo đảm ổn định nguồn nguyên liệu cung c ấ p cho doanh nghiệp; nâng cao ch ấ t lượng nguyên li ệu phục vụ chế bi ế n và tiêu thụ của doanh nghiệp; nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp . 2. Đánh giá các rủi ro v à các biện pháp giảm thiểu - Các rủi ro về thị trường và giải pháp khắc phục trong Dự án (Phương án) cánh đồng lớn. - Những rủi ro về mặt tổ chức thực hiện các Dự án (Phương án) cánh đồng lớn. - Các rủi ro và rào cản khác Dự án hoặc Phương án có thể gặp phải . Phần IV. K Ế HOẠCH T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN Nêu cụ thể các nội dung sau đây trong Kế hoạch tổ chức thực hiện: 1. K ế hoạch xây dựng tổ chức đại diện của nông dân. 2. K ế hoạch đào tạo kỹ thuật cho nông dân. 3. Kế hoạch đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất trong cánh đồng lớn. 4. K ế hoạch hỗ trợ các dịch vụ đầu vào phục vụ sản xuất trong cánh đồng lớn. 5. K ế hoạch tài chính. 6. K ế hoạch giám sát và đánh giá thực hiện Dự án (Phương án) cánh đồng lớn. GIÁM ĐỐC/CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ II. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH C Ấ P XÃ Thủ tục: Xác nh ậ n vi ệ c th ự c hiện hợp đồng liên kết và tiêu thụ nông sản 1. Trình tự thực hiện: Bư ớ c 1: Tổ chức đại diện của nông dân hoặc cá nhân người nông dân chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định. Bư ớ c 2: Tổ chức đại diện của nông dân hoặc nông dân nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận v à trả kết quả của Ủy ban nhân dân cấp xã. Thời gian tiếp nhận: Trong giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần (trừ ngày nghỉ l ễ , t ế t theo qu y định). Cán bộ tiếp nhận hồ sơ tiến hành kiểm tra thành phần của hồ sơ: - Nếu thành phần hồ sơ đầy đủ và h ợ p lệ thì tiếp nhận; - Nếu thành phần hồ sơ chưa đầy đủ, không hợp lệ thì hướng d ẫn hoàn thiện bổ sung. Bước 3: Thẩm tra hồ sơ. - Tổ chức đại diện của nông dân hoặc cá nhân người nông dân đem hợp đồng và biên bản nghiệm thu hợp đồng liên kết và tiêu thụ nông sản đến Ủy ban nhân dân c ấ p xã đề nghị xác nhận; - Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra và xác nhận việc thực hiện hợp đồng cho Tổ chức đại diện của nông dân hoặc cá nhân người nông dân. Bước 4: Tổ chức đại diện của nông dân hoặc cá nhân người nông dân nhận kết quả theo giấy hẹn tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân cấp xã. 2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan. 3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a ) Thành phần hồ sơ: - Hợp đồng liên kết và tiêu thụ nông sản giữa Doanh nghiệp với Tổ chức đại diện của nông dân hoặc giữa Doanh nghiệp với nông dân hoặc giữa Tổ chức đại diện của nông dân với nông dân; - Biên bản nghiệm thu hợp đồng liên kết và tiêu th ụ nông sản. b) Số lượng h ồ sơ: Không quy định 4. Thời hạn giải quyết: Ngay khi tiếp nhận hồ sơ 5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức đại diện của nông dân hoặc cá nhân người nông dân. 6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân cấp xã 7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản xác nhận. 8. Phí, lệ phí: Không 9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: H ợ p đồng liên kết và tiêu thụ nông sản giữa Doanh nghiệp với Tổ chức đại diện của nông dân hoặc giữa Doanh nghiệp với nông dân hoặc giữa Tổ chức hoặc đại diện của nông dân với nông dân (mẫu 04). 10. Điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không. 11. Căn cứ pháp l ý của thủ tục hành chính: Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng chính sách khuyến khích hợp tác, l iên kết sản xuất g ắ n với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện một số điều tại Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng chính sách khuyến khích hợp tác, liên k ế t sản xuất g ắ n với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn. M ẫ u: H ợ p đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------- HỢP ĐỒNG LIÊN KẾT SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ ……………… Số: …….. /20..../HĐSXTT Căn cứ Bộ l uật dân sự năm 2005; Căn cứ,........................................................................................................................... Hôm nay, ngày… …. tháng… ….. năm 20 ……….. , tại ……………………….. hai bên gồm: BÊN A: DOANH NGHIỆP/T Ổ CHỨC ĐẠI DIỆN CỦA NÔNG DÂN. Địa chỉ:.............................................................................................................................. Điện thoại:................................................................ Fax:................................................. Mã số thuế:....................................................................................................................... Tài khoản:......................................................................................................................... Do ông/bà:........................................................................................................................ Chức vụ:...................................................................................................... làm đại diện. BÊN B: TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN CỦA NÔNG DÂN/NÔNG DÂN ......................................... Do ông/bà:............................................... Chức vụ:................................... làm đại diện. CMND số:................................................. ngày cấp............................. nơi cấp ………… Địa chỉ:............................................................................................................................. Điện thoại:....................................................................................................................... Tài khoản:....................................................................................................................... Sau khi bàn bạc trao đ ổ i th ố ng nhất, hai bên nh ất trí k ý Hợp đồng như sau: Điều 1. Nộ i dung chính 1. Bên B đồng ý Hợp đồng sản xuất và bán (tiêu thụ) …………… cho bên A: - Thời gian sản xuất: từ ngày ……. tháng ……. năm ……. đến ngày ……… tháng …….. năm ………… - Diện tích: …………………………. ha. - Sản lượng dự kiến: ……………………… tấn. - Địa điểm:....................................................................................................... 2. Bên A bán (trả ngay hoặc ghi nợ) cho bên B giống, vật tư phục vụ sản xuất cụ thể như sau: Tên sản phẩm Diện tích sản xuất (ha) Số lư ợ ng (tấn) Đ ơ n giá (đồng/tấn) Thành ti ề n (đồng) 1. 2. Tổng cộng 3. Nếu bên B tự mua (tên gi ố ng hoặc vật tư) ……………….. : ………………… (tên gi ố ng hoặc vật tư) mà bên B tự mua phải là loại …………….. đạt tiêu chu ẩ n, chất lượng của giống …………… , được sự chứng nhận của cơ quan có th ẩ m quy ề n. 4. Bên B bán ………………….. hàng hóa cho bên A: - Số lượng tạm tính:.......................................................................................................... - Với quy cách, chất lượng, phương thức kiểm tra, đánh giá chất lượng sản phẩm ……………… d o hai bên đã th ỏa thuận được ghi ở Điều 3 dưới đây và với số lượng thực tế khi thu hoạch. Điều 2. Th ờ i gian, địa điểm giao nhận và bốc xếp 1. Thời gian giao hàng 2. Địa điểm giao, nhận hàng 3. Bốc xếp, vận chuyển, giao nhận Điều 3. Giá cả và phương thức thanh toán, địa điểm giao hàng 1. Giống và vật tư nông nghiệp (áp dụng cho trường hợp bên A bán ghi nợ cho bên B); - Giá các loại vật tư, phân bón, công lao động - Phương thức thanh toán - Thời hạn thanh toán 2. Sản phẩm hàng hóa - Tiêu chuẩn: (các tiêu chuẩn sản phẩm hàng hóa phải đạt được). - Giá nông sản dự ki ế n (giá trên thị trường tại thời điểm thu hoạch hoặc giá sàn hoặc mức bù giá....) - Phương thức và thời điểm thanh toán 3. Địa điểm giao hàng - Ghi rõ địa điểm bên B giao sản phẩm nông sản hàng hó a cho bên A Điều 4. Trách nhiệm bên A - Giới thiệu doanh nghiệp cung cấp vật tư nông nghiệp ( phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ă n) cho bên B nếu bên B có nhu cầu. - Đảm bảo giao giống đúng số lượng, chất lượng, chủng loại, qu y cách và thời hạn đã cam kết (đối với trường hợp bên A b á n ghi nợ cho bên B gi ố ng phục vụ sản xu ất ). - Đảm bảo thu mua sản phẩm hàng hóa đúng theo qu y cách - phẩm chất đã cam kết và số lượng thu hoạch thực tế. - Phối hợp với bên B tổ chức các biện pháp thu m u a phù hợp với thời gian thu hoạch của bên B và kế hoạch giao nhận của bên A (căn cứ theo lịch đi ề u ph ố i của bên A). - Cung cấp bao bì đựng ………………. cho bên B (nếu có yêu cầu) sau khi đạt được thỏa thuận mua bán giữa hai bên. - …………………… Điều 5. Trách nhi ệ m bên B - Bên B phải tuân thủ các qu y trình canh tác theo yêu cầu của bên A và phù hợp với khuyến cáo của ngành nông nghiệp. - Giao, bán sản phẩm hàng hóa đúng theo qu y cách về phẩm chất, số lượng (theo thực tế thu hoạch) , đúng thời gian, địa điểm giao hàng đã được hai bên thống nhất. - Cung cấp cho bên A các thông tin về quá trình canh tác, thời gian thu hoạch, địa điểm giao hàng v.v .... - Lập danh sách hộ nông dân tham gia liên kết sản xuất trong cánh đồng lớn (có danh sách kèm theo hợp đồng). - …………………….. Điều 6. Xử lý vi phạm 1. Trường hợp bên A vi phạm Hợp đồng Nếu bên A được xác định l à không thực hiện đúng theo quy định của hợp đồng mà không có lý do chính đáng thì phải ghi rõ trách nhiệm đền bù hợp đồng của bên A cho bên B. 2. Trường h ợ p bên B vi phạm Hợp đồng N ế u bên B được xác định là không thực hiện đúng theo quy định của hợp đồng mà không có lý do chính đáng thì phải ghi rõ trách nhiệm đền bù hợp đồng của bên B cho bên A. Điều 7. Đi ề u khoản chung 1. Trong trường hợp có phát sinh trong hợp đồng thì cả hai bên phải có trách nhiệm cùng nhau thống nhất giải quyết. 2. Hai bên cam kết cùng nhau thực hiện nghiêm chỉnh Hợp đồng đã ký, trong quá trình thực hiện có gì thay đổi, hai bên cùng bàn bạc thống nhất để bổ sung bằng văn bản hay phụ lục Hợp đồng. N ếu có trường hợp vi phạm H ợ p đồng mà hai bên không thể thương lượng được thì các bên xem xét đưa ra t òa án để giải quyết theo pháp luật. H ợ p đồng được lập thành …………. bản, mỗi bên giữ ……….. bản có giá trị ngang nhau./. ĐẠI DIỆN BÊN B ĐẠI DIỆN BÊN A