3914/QĐ-UBND

Quyết định 3914/QĐ-UBND năm 2017 về quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm qua đường dây nóng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3914/QĐ-UBND Thanh Hóa , ngày 16 tháng 10 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TIẾP NHẬN, XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ VỀ VỆ S I NH AN TOÀN THỰC PHẨM QUA ĐƯỜNG DÂY NÓNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Că n cứ L uật T ổ chức chính quyền địa phương ngày 1 9/6/2015; C ăn cứ N ghị định số 20/2008/ NĐ-CP ngày 14/02/2008 của C hính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy đị nh hành chính; C ăn cứ N ghị quyết số 04 /NQ-TU ngày 18/8/2016 của B an C hấp hành Đ ảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đ ảng đối với công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh đến năm 2020; X ét đề nghị của Chán h V ăn phòng điều phối về vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh tại tờ trình số 57/ TTr -VPĐP ngày 03/10/2017 về việc ban hành quy chế tiếp nhận, xử lý, phản ánh kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm qua đường dây nóng trên địa bàn tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Đ iều 1 . B an hành kèm theo Q uyết định này “Q uy chế tiếp nhận, x ử lý phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm qua đường dây nóng tr ê n địa bàn tỉnh”. Đ iều 2. Q uyết định n à y có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. C hánh V ăn phòng UBND tỉnh; G iám đốc các sở; T rưởng các ban, ngành cấp tỉnh; C hủ tịch UBND các hu y ện, thị xã, thành phố; C hánh V ăn phòng điều phố i về vệ s i nh an toàn thực phẩm tỉnh và các tổ chức, cá nhân c ó liên quan chịu trách nhiệm th i hành Q uyết định này./. Nơi nhận: - N hư Đ iều 2; - B ộ Y t ế (để b/c); - T hường trực T ỉnh ủy (để b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (để b/c); - C hủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Đ ài PT-TH t ỉ nh; B áo T hanh H oá; - C ác C h i cục: Q uản lý chất lượng NLSTS ; A n toàn vệ sinh thực phẩm; Q uản lý thị trường; - C ông báo, C ổng TTĐT tỉnh; - L ưu: VT, NN. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Đăng Quyền QUY CHẾ TIẾP NHẬN, XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾ N NGHỊ VỀ V Ệ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM QUA ĐƯỜNG DÂY NÓNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ( B an hành kèm theo Q uyết định số 3914 / QĐ-UBND ngày 1 6 tháng 1 0 năm 2017 của C hủ tịch UBND tỉnh T hanh H óa) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Đ iều 1. P hạm vi điều chỉnh và đối t ượ ng áp dụng 1. P hạm vi điều chỉnh a) Q uy chế này quy định việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về những d ấu hiệu vi phạm trong công tác quản lý an toàn thực phẩm; sản xuất, kinh doanh, bảo quản, chế biến, nhập khẩu, vận chuyển và tiêu d ùng thực phẩm thông qua đường d ây nóng của V ăn phòng điều phối về vệ sinh an toàn thực phẩm (sau đây viết tắt là V ăn phòng điều phối). b) Q uy chế này không điều chỉnh việc tiếp nhận, xử lý đ ơn thư khiếu nạ i , tố cáo và hướng dẫn, giải đáp pháp luật. 2. Đ ối tượng á p d ụng a) C ác sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau đây viết tắt là UBND cấp huyện); B an C hỉ đạo về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh; B an C hỉ đạo về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm huyện, thị xã, thành phố; V ăn phòng điều phối tỉnh; V ăn phòng điều phối huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tiếp nhận, xử lý và tr ả lời các phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân. b) T ổ chức, cá nhân có phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm. Đ iều 2. G iải thích từ ngữ Đ ường d ây nóng của V ăn phòng đ i ều phối về vệ sinh an toàn thực phẩm là các hoạt động tiếp nhận kiến nghị của tổ chức, cá nhân thông qua điện thoại và thư điện tử. Đ iều 3. N guyên tắc quản lý, sử dụng đường dây nóng và tiếp nhận, xử l ý phản ánh, kiến nghị qua đường dây n ó ng 1. N guyên tắc quản lý, sử dụng đường đây nóng a) Đ ảm bảo hoạt động thông suốt, liên tục 24/24 g i ờ trong ngày và 7 ngày trong tuần, bao gồm cả ngày nghỉ, ngày lễ. b) C hỉ cán bộ, công chức được giao m ới được sử dụng đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị theo Q uy chế này; không sử dụng đường dây nóng vào mục đích cá nhân; nghiêm cấm lợi dụng đường dây nóng để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật. 2. N guyên tắc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị a) V iệc tiếp nhận và xử lý thông tin phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục, thời gian, thẩm quyền theo quy định của Q uy chế này và quy định của pháp luật. b) N gười cung cấp thông tin qua đường dây nóng được đảm bảo giữ bí mật danh tính, địa chỉ; kết quả xử lý thông tin được gửi cho người cung cấp thông tin trong trường hợp có yêu cầu. Đ iều 4. Đ ầu mối đường dây nóng tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm 1. Đ ầu mối đường dây nóng cấp tỉnh đặt tại V ăn phòng điều phối tỉnh, được thông báo công khai trên C ổng thông tin điện tử của Ủ y ban nhân dân tỉnh và các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh. - S ố điện thoại đường dây nóng: 0237.396.1818. - Đ ịa chỉ thư điện tử đường dây nóng: vpdpattp@thanhhoa.gov.vn. 2. Đ ầu mối đường dây nóng cấp huyện đặt tại V ăn phòng điều phối huyện, thị xã, thành phố; được thông báo công khai trên C ổng thông tin điện tử của UBND cấp huyện và các phương tiện thông tin của địa phương. C hương II NỘI DUNG, YÊU CẦU VỀ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ Đ iều 5. N ội dung phản ánh, ki ến nghị 1. H ành vi không thực hiện, thực hiện không đúng quy định trong hoạt động quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của cán bộ, công chức, viên chức. 2. H ành vi vi phạm các quy định pháp luật về an toàn thực phẩm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, bảo quản, chế biến, nhập khẩu, vận chuyển và tiêu dùng thực phẩm. 3. N hững cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính không phù hợp với thực tế, không đồng bộ, không thống nhất, không hợp pháp, tr ái với các điều ước quốc tế mà V iệt N am đã ký kết hoặc gia nhập có liên quan đến công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. 4. C ác giải pháp, sáng kiến về cơ chế chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Đ iều 6. Y êu cầu đối với phản ánh, kiến nghị 1. T ổ chức, cá nhân chỉ thực hiện phản ánh, kiến nghị thông qua số điện thoại, thư điện tử đã được công bố công khai. 2. T hông tin phản ánh đến đường dây nóng phải sử dụng bằng ngôn ngữ Tiế ng V iệt và trình bày rõ nội dung phản ánh, kiến nghị; nêu rõ họ và tên, địa chỉ, số điện thoại hoặc địa chỉ thư điện tử (kh i cần liên hệ) của tổ chức, cá nhân có phản ánh, kiến nghị đến đường dây nóng. 3. T hông tin phản ánh đến đường dây nóng của V ăn phòng điều phối có thể bị từ chối tiếp nhận khi cá nhân, tổ chức cung cấp thông tin không nêu rõ tên, địa chỉ, số điện thoại của mình; hoặc nội dung thông tin cung cấp không có căn cứ rõ ràng; không xác định được nội dung vụ việc cụ thể đang xảy ra và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; nội dung thông tin không liên quan đến thẩm quyền, phạm v i quản lý của V ăn phòng điều phối hoặc của các sở, ban, ngành địa phương có liên quan đến công tác đảm bảo vệ s i nh an toàn thực phẩm. Chương III QUY TRÌNH TIẾP NHẬN VÀ XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ Đ iều 7 . Q uy trình tiếp nhận phản ánh, kiến nghị 1. C án bộ, công chức trực đường dây nóng ghi nhận kịp thời, đầy đủ thông tin vào s ổ nhật ký theo dõi đường dây nóng (theo P hụ lục đ í nh kèm). 2. T rong thời hạn 24 giờ, kể từ khi tiếp nhận đầy đủ các thông tin, cán bộ, công chức trực đường dây nóng thể hiện trung thực nội dung phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân bằng văn bản, báo cáo L ãnh đạo V ăn phòng điều phối. Đ iều 8. P hân loại và xử lý phản ánh, kiến nghị 1. Đ ối với phản ánh, kiến nghị không đúng yêu cầu tại Q uy chế này, cán bộ, công chức tiếp nhận thông tin có quyền từ chối tiếp nhận và nêu rõ lý do; đối với phản ánh, kiến nghị chưa đúng nội dung, yêu cầu th ì hướng dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung, làm rõ nội dung phản ánh, kiến nghị. 2. Đ ối với phản ánh, kiến nghị đáp ứng các nội dung, yêu cầu tại Q uy chế này, cán bộ, công chức tr ực đường dây nóng báo cáo L ãnh đạo Vă n phòng điều phối. L ãnh đạo V ăn phòng điều phối trực tiếp chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xử lý thông tin hoặc tham mưu cho T rưởng B an C hỉ đạo về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm chuyển thông tin tới các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý, trả lời theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao. 3. Đ ối với phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của hai hay nhiều cơ quan, đơn vị thì V ăn phòng điều phối tiếp nhận, chủ trì, phối hợp v ới cơ quan, đơn vị chức n ă ng nghiên cứu, tham mưu cho T rưởng B an C hỉ đạo trả lời cho tổ chức, cá nhân. 4. T rong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông tin phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân do V ăn phòng điều phối chuyển đến, T rưởng B an C hỉ đạo giao, các cơ quan, đơn vị có liên quan phải có văn bản trả lời cho tổ chức, cá nhân có phản ánh, kiến nghị và gửi về V ăn phòng điều phối để tổng hợp báo cáo T rưởng B an C hỉ đạo. C hương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đ iều 9. T rách nhiệm của V ăn phòng điều phối tỉnh 1. Đ ầu mối theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc t iế p nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh. 2. B ố tr í cán bộ, công chức có trình độ, kiến thức quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, có năng lực phân tích, tổng hợp và kỹ năng giao tiếp để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân qua đường dây nóng cấp tỉnh. 3. P hối hợp với S ở T hông tin và T ruyền thông, Đ ài P hát thanh và T ruyền hình tỉnh, B áo T hanh H óa và các đơn vị có liên quan thông báo công khai rộng rãi đường dây nóng của V ăn phòng điều phối tỉnh. 4. H ướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện việc phản ánh, kiến nghị qua đường dây nóng của V ăn phòng điều phối tỉnh theo đúng quy định của pháp luật và Q uy chế này. 5. T iếp nhận, phân loại, trực tiếp chỉ đạo xử lý hoặc tham mưu cho Trư ởng B an Ch ỉ đạo chuyển phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân tới các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý, trả lời cho tổ chức, cá nhân theo quy định. Đ iều 10. T rách nhiệm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh 1. T rách nhiệm của các sở: Y tế, N ông nghiệp và P hát triển nông thôn, C ông T hương và các sở, ban, ngành có liên quan a) C ăn cứ vào chức năng, nhiệm vụ theo ngành, lĩnh vực được phân công, phụ trách, chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị chuyên môn xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân; thông báo kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân. b) P hối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trả lời phản ánh, kiến nghị theo thẩm quyền trong trường hợp phản ánh, kiến nghị có liên quan đến thẩm quyền giải quyết của hai hay nhiều cơ quan, đơn vị. 2. T rách nhiệm của S ở T hông tin và T ruyền thông, Đ ài P hát thanh và T ruyền hình tỉnh, B áo T hanh H óa, C ổng thông tin điện tử của Ủ y ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan thông báo công khai rộng rãi đường dây nóng của V ăn phòng điều phối tỉnh trên sóng phát thanh, truyền hình, báo viết, báo điện tử, website và các hình thức thông tin tuyên truyền phù hợp khác để tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh biết, thực hiện. Đ iều 11. T rách nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố 1 . T hiết lập số điện thoại và địa ch ỉ thư điện tử đường dây nóng, thông báo công khai trên C ổng thông tin điện tử và các phương tiện thông tin của địa phương. 2. C ử cán bộ tiếp nhận các thông tin phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về vệ sinh an toàn thực phẩm qua đường dây nóng cấp huyện và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn huyện xử lý, tr ả lời phản ánh, kiến nghị; thông báo kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân; báo cáo B an C hỉ đạo về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh nh ữ ng phản ánh, kiến nghị vượt thẩm quyền trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi tiếp nhận thông tin phản ánh, ki ến nghị. 3. X ử lý, trả lời các thông tin phản ánh, kiến nghị do V ăn phòng điều phối tỉnh chuyển đến hoặc T rưởng B an C hỉ đạo về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh giao. Đ iều 12. C hế độ thông tin, báo cáo 1. C ác sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện báo cáo kết quả xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị đối với những phản ánh, kiến nghị được T rưởng B an C hỉ đạo tỉnh giao giải quyết theo thẩm quyền về cơ quan tham mưu, giúp việc B an C hỉ đạo tỉnh ( V ăn phòng điều phối tỉnh). 2. UBND cấp định kỳ hàng tháng, quý, 06 tháng, 01 năm tổng hợp kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm của tổ chức, cá nhân qua đường dây nóng cấp huyện vào báo cáo định kỳ công tác đ ả m bảo an toàn thực phẩm gửi về cơ quan tham mưu, giúp việc B an C hỉ đạo tỉnh ( V ăn phòng điều phối tỉnh) để tổng hợp báo cáo T rưởng B an C hỉ đạo tỉnh; thực hiện báo cáo đột xuất khi có yêu cầu. Đ iều 13. K hen thưởng, xử lý vi phạm 1. N gười cung cấp thông tin phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm qua đường dây nóng, nếu nguồn tin có giá trị, đem lại hiệu quả thiết thực trong việc xử lý các hành vi vi phạm về an toàn thực phẩm được xem xét khen thưởng; nếu cố ý cung cấp thông tin sai sự thật sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. 2. C ơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức có thành tích xuất sắc trong công tác tiếp nhận, xử lý thông tin qua đường dây nóng được xem xét khen thưởng theo quy định; nếu thiếu trách nhiệm, vi phạm Q uy chế này sẽ bị xử lý kỷ luật theo tính chất, mức độ vi phạm. Đ iều 14. Đ iều khoản thi hành T rong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc có phát sinh cần sửa đổi bổ sung, các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan báo cáo, đề xuất B an C hỉ đạo tỉnh (qua V ăn phòng điều phối tỉnh) để tổng hợp, báo cáo chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định./.