08/2006/QĐ-UBND

Quyết định 08/2006/QĐ-UBND về Quy chế xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật tại cơ quan, tổ chức, đơn vị do tỉnh Đắk Lắk ban hành UỶ B A N NHÂ N DÂN TỈNH Đ ĂK LĂK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 08/2006/QĐ - U B N D Buôn Ma Thuột , ngà y 2 2 thán g 0 2 n ăm 2006 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC TỦ SÁCH PHÁP LUẬT TẠI CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH DAKLAK C ăn cứ Luật tổ chức Hội đồ n g nhâ n d â n v à U ỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; C ăn cứ Qu y ết đ ị nh số 355/1999/Q Đ -TP ngày 22 tháng 11 năm 1999 của Bộ trư ở n g Bộ Tư pháp về việc ban hành Quy chế về xây dựng, quản lý và k hai thác Tủ s ách pháp luật xã, phư ờ ng , thị trấn; T h e o đề ng hị của Sở Tư ph áp tại Tờ trình s ố 10/STP-PBGDPL ngày 20 tháng 01 nă m 2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy c h ế về xây d ự ng, quản lý và khai thác Tủ sách p h áp luật tại các c ơ quan, tổ c h ứ c, đ ơ n v ị, l ự c lư ợ ng vũ trang nhân dân, doanh nghiệp, t r ư ờ ng học, các xã, p h ư ờ ng, t h ị trấn trên toàn tỉnh Dak L ak ( g ọi tắt l à cơ quan, tổ chứ c , đ ơ n vị ). Điều 2. Thủ t r ư ở ng các s ở, ngành, c ơ quan, tổ chứ c , đơn vị ở tỉnh; C h ủ t ị c h Ủy ban nhân dân các h u yện, thành phố Buôn Ma Thuột v à Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phư ờ ng, t h ị t rấn tron g t ỉnh có trách nh i ệm thi hành qu y ết định này. Qu y ết đ ị nh này có hiệu lực sau 10 n g ày k ể từ ngày ký. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp (thay báo cáo); - TT. Tỉnh ủy (thay báo cáo); - CT, PCT UBND Tỉnh; - Như Điều 2 (cấp huyện sao gửi đến cấp xã); - LD VP - Lưu: VT, NC, TH.(70b) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Dương Thanh Tương QUY CHẾ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC TỦ SÁCH PHÁP LUẬT TẠI CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ (Ban h ành kèm theo Qu yế t đị n h số: 08/2006/QĐ-UBND ngày 22 tháng 02 n ăm 2006 của UBND t ỉnh DakLak ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. T ủ sách pháp l u ật c ơ quan, tổ c h ứ c , đơn vị T ủ s ách pháp l u ật tại các c ơ quan, tổ chứ c , đơn vị, l ự c l ư ợ ng vũ tran g nhâ n d â n , doanh nghiệp, t r ư ờ ng học, các xã, p h ư ờ ng, t h ị t rấn tr ê n toàn tỉ n h DakLak (sau đây gọi ch u ng là Tủ sách pháp l u ậ t cơ quan, tổ c h ứ c, đơn vị) l à n ơ i lưu giữ và tổ chức sử dụ n g t à i l iệu, sách, báo pháp lý để phục vụ công tác của cán b ộ lãnh đạo và đoàn t h ể ; p h ụ c vụ nhu cầu tì m h iểu pháp luật c ủa cán b ộ, công c h ức nhà n ư ớ c và nhân dân; góp p h ần cung c ấp t à i l iệu cần thiết về pháp luật, n â n g cao k iến t h ứ c pháp luật trong đội n gũ cán b ộ, công c h ứ c nhà n ư ớ c và nhân dân. Điều 2. Kinh phí xây d ự ng và duy trì T ủ sách pháp l u ật Kinh phí xây dựng, duy trì và quản lý Tủ sách p h áp l u ật do ngân sách c ủ a cơ quan, đ ơ n vị, đ ị a phư ơ ng đảm nhiệ m , đư ợ c thực hiện theo m ứ c: Trang b ị b a n đầu ( m u a sắm t ủ, sách, báo, tạp chí về pháp luật, bàn ghế, sổ sách...) k hông q u á 5 tr i ệu đồng; Củng cố Tủ sách pháp l u ậ t (mua b ổ sung s ách, báo, t ạ p chí về ph á p lu ật.. . ) không quá 1 triệu đồng/nă m. Điều 3. Trách nh i ệm của c á c cơ qu a n, t ổ ch ức , đ ơ n vị t rên đ ịa bàn tỉ nh 1. T r ách nhiệm của cơ quan T ư ph á p : - S ở Tư p h áp có t r ách nhiệm chỉ đạo, h ư ớ ng dẫn Ủy ban nhân dân c ấp huyện, các cơ quan, tổ ch ứ c, đơn vị m ở các l ớ p t ậ p h u ấ n , bồi dư ỡ n g ngh iệp vụ về xây d ự ng, quản lý và khai thác T ủ s ách pháp luật tại các c ơ quan, t ổ ch ứ c, đơn vị trên đ ị a bàn toàn t ỉ nh; cung cấp các danh m ục sách cần bổ sun g h à n g năm gửi đến các c ơ quan, tổ chứ c , đ ơ n v ị; Chủ trì p h ối h ợ p v ớ i Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh t h ư ờ ng xuyên tiến hành k i ể m tra, đôn đốc v i ệ c xây d ự ng, quản lý, khai thác v à s ử dụng T ủ s á ch pháp luật tại các c ơ quan, tổ chứ c , đ ơ n vị. - Phòng T ư pháp phối hợp với Ủy ban M ặ t tr ận Tổ quốc V i ệt Nam đ ị nh kỳ hư ớ n g dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác q u ản lý và khai thác Tủ sách pháp luật cơ quan, tổ ch ứ c, đơn vị. - B a n Tư pháp xã, ph ư ờ ng, t h ị trấn có nhiệm vụ thực hiện phân c ô ng quản lý, xây dựng nội quy, tổ chức khai thác, s ử dụng T ủ sá c h pháp luật có hiệu quả. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Buôn Ma T h uột, Chủ t ị ch Ủy ban nhân dân các xã, ph ư ờ ng, t h ị t rấn có tr á ch nhiệm chỉ đ ạ o , k iểm tra, đôn đốc các cơ quan, tổ chứ c , đơn vị của hu y ện, thành p h ố và các xã, phư ờng , t hị trấn th ự c h i ệ n tốt công t á c xây d ự ng, quản lý, khai thác v à s ử dụng T ủ s á ch pháp luật ở đơn v ị , địa p h ư ơ ng m ình. 3. Các c ơ qu a n , t ổ chứ c , đ ơ n vị trong toàn tỉnh có t r ách nh i ệm xây d ự ng T ủ s ách pháp luật và trang b ị đầy đủ các loại sách, báo pháp lý c ủa t ủ sách; t ổ chức khai thác, sử dụng sách có hiệu quả . Pháp c h ế các s ở, ngành, đơn vị có nhiệm vụ tham m ưu cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị tổ chức xây d ự ng và khai th á c Tủ sách pháp l u ật tại cơ quan, đơn vị mình. 4. Trên c ơ sở dự toán của các đơn vị đã đư ợ c phê du y ệt, cơ quan tài ch í nh các c ấp có tr á ch nh iệm b ố trí đủ kinh phí cho việc xây dựng, trang b ị đầu sách pháp luật của T ủ s á ch pháp luật tại cơ quan, đơn vị, địa ph ư ơ ng. Chương II XÂY DỰNG TỦ SÁCH PHÁP LUẬT Điều 4. Qu y ết đị n h thàn h l ập T ủ sách ph á p luật 1. L ãnh đạo các c ơ quan, t ổ c h ứ c , đơn vị ra quyết định thành lập Tủ s ách pháp lu ậ t. Trong quyết định thành lập cần quy đ ịnh cụ thể về: Đ ị a điểm đặt tủ s ách pháp luật, ngư ờ i p hụ tr á ch tủ sách, phạm v i và đối t ư ợ ng phục vụ, quyền hạn, nhiệm vụ của ngư ờ i p h ụ t r ách t ủ sác h , kinh phí xây d ự ng tủ sách. Điều 5. Nguyên tắc xây d ự ng , q uản lý và k hai thác t ủ s ách pháp luậ t 1. Việc xây dựng Tủ s ách pháp luật phải đư ợ c xây d ự ng tại tất cả các c ơ quan, tổ c h ứ c, đơn v ị và đảm bảo h i ệ u q uả h o ạt động ổ n định, lâu dài; phải đư ợ c xem là một trong các hình thức, b i ện pháp p h ổ biến, giáo dục pháp l u ật n hằm n â n g cao h iệu l ự c quản lý, dân trí v ề pháp lý và đáp ứng các nhu c ầu về thông tin pháp l u ậ t , chính sách cho cán b ộ và nhân dân. Việc khai thác Tủ s ách pháp luật cần có s ự phối hợp v ớ i các cu ộ c sinh hoạt, hội họp, các điểm sinh hoạt v ă n hóa ở cơ quan, t ổ c h ứ c , đơn vị và địa p h ư ơng; 2. T ủ sá c h pháp luật đặt t ạ i tr ụ sở của cơ quan, tổ c h ứ c , đ ơ n vị h o ặc ở nơi khác n h ư ng phải đảm bảo thu ận t i ệ n cho cán b ộ, cô n g c h ức và nhân dân trong v i ệ c đọc, m ư ợ n tài l i ệ u , sách, báo pháp lý; 3. T ủ sá c h pháp luật đ ư ợ c xây dựng t h ống nhất trên p h ạ m vi toàn t ỉnh, đảm b ả o tiết kiệ m và khai thá c , s ử dụ n g có h iệu quả th i ế t t hực; 4. T ủ sá c h pháp luật chịu sự quản lý trực t i ếp của lãnh đ ạ o cơ quan, tổ c h ứ c , đơn vị và do Sở T ư pháp, Phòng T ư pháp quản lý, hư ớ ng d ẫ n về nghiệp vụ . Điều 6. Tài l i ệu, sách, báo pháp lý c ủ a Tủ sách 1. T ủ sá c h pháp luật phải có tài liệu, sách, báo pháp lý sau: a . Văn bản qu y ph ạm pháp luật: Công b á o, các tập hệ thống hóa văn b ả n qu y p hạm pháp luật do địa ph ư ơ ng ban hành, sách hệ thố n g hó a v ăn bản qu y p hạm pháp luật chuy ê n ngành liên quan t r ự c tiếp đến cán bộ, công c h ức v à nh â n d â n (n h ư pháp luật về lao động, dân s ự , hình s ự , đất đai...), ký h i ệu là PQ; b. Sách pháp luật phổ thông: Sách h ỏi - đáp, bình luậ n , g i ải thích pháp luật về quyền và nghĩa vụ của công dân, các tờ gấp tuyên truyền, p h ổ biến pháp l u ậ t..., k ý hiệu là TT; c . S á c h h ư ớ ng dẫn nghiệp vụ công tác chính quyền, hành chính, tư pháp các c ấp thuộc các l ĩ nh vực: kinh tế, thu ế, đất đai, tài ng u yên m ô i t r ư ờ ng, an ninh t r ật t ự , hộ tịch, xử lý vi p h ạm hành chính. . ., ký h i ệu l à NV; d. B áo pháp l u ậ t , tạp chí, bản tin chuy ê n đề của T r ung ư ơ n g v à đ ị a phư ơ ng , k ý h iệu là 05. 2. Ngoài các loại s ách, báo pháp luật trên, tùy theo điều kiện của từng cơ quan, tổ ch ứ c, đơn vị m à c ó thể chọn lọc các loại sách, báo, tài l iệu khác có nội dung pháp l u ật để phục vụ cán bộ, công c h ức và nhân dân tại cơ quan, đơn vị, địa ph ư ơ ng. Điều 7. B ổ s u ng tài liệu, sách, báo pháp lý cho Tủ sách p h áp l u ật Định kỳ h à ng quý, hàng n ăm cần b ổ sung kịp thời các l o ạ i tà i l i ệu, s ách, báo pháp lý m ới cho T ủ sá c h pháp luật từ các Nhà xuất bản, Công ty phát hành s ách, h i ệu sách n hân dân h o ặc các cơ qua n tuy ê n giá o c ủa Đảng, cơ quan tư pháp. . . Chương III QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC TỦ SÁCH PHÁP LUẬT Điều 8. Cán bộ phụ t r á c h Tủ sách pháp l u ật 1. Lãnh đạo cơ quan, tổ ch ứ c, đ ơ n vị gi a o cho m ột cán bộ c ó trình độ văn hóa từ lớp 12 t r ở lên; có h i ể u b iết về pháp luật cần thiế t ; c ó lòn g nh iệt tình và tinh thần trách nhiệm phụ t rách Tủ sác h p h á p l u ật. 2. Cán bộ p h ụ trách tủ s ách pháp luật có các nhiệm vụ sau: a . Ch o m ư ợ n và h ư ớ ng dẫn việc sử dụng tài l i ệu, sách, báo p háp lý theo N ội qu y T ủ sách pháp luật của cơ quan, tổ c h ứ c , đơn v ị ; b. B ả o q uản tài liệu, sách, báo p h á p lý theo quy đ ịnh đ ối với tài s ản công; c . Th ư ờ ng xuyên phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể thực hiện các p h ư ơ ng t h ức khai thác tủ sách pháp l u ậ t; d. T h ực h iện các h ư ớ ng dẫn về nghiệp vụ t ủ sách p h áp l u ật của các cơ quan T ư pháp. Điều 9. Đ ă ng k ý và bảo quản t ủ s ách pháp luậ t T ủ s ách pháp l uậ t p hải đ ư ợ c đ ă n g k ý v à bảo quản theo quy định của Nhà n ư ớ c về tài sản công 1. P h ư ơn g phá p đă ng k ý s ách, báo, t ạp chí: - Đăng ký sách: ● Đăng ký cá biệ t : L à gh i v à o s ổ t ừ ng c u ốn s ách riêng b i ệt của tủ sác h . ● Số đăng ký cá biệt đư ợ c ghi theo số t hứ t ự , bắt đầu từ 01 và ghi liên t ục từ năm này sang năm khác, từ cuốn này sang cu ố n khác. S ố đăng ký cá b i ệ t đư ợ c ghi ở trang tên s ách, trang 17 và nhãn sá c h. ● S ổ đăng ký phải đ ư ợ c bảo quản l â u dài , c ẩn thận, viết rõ ràng, s ạch sẽ, không đư ợ c tẩy xóa; gồm các nội dung sau: Ngày vào s ổ, s ố thứ tự, tên tác g i ả ( nếu có ) h oặc tên sách, nơi và năm xuất bản, giá tiền, đợt và ngày nhập s ách, ghi chú. ● Sách xuất k h ỏi tủ sách p h ải đư ợ c xóa tên trong s ổ đăng ký cá biệt v à phải ghi rõ lý d o. - Đăng ký báo, tạp chí: L ập cho m ỗi loại báo, tạp ch í m ột ph í ch ( danh sách) thống kê từng số báo, tạp chí. 2. Bảo q uản sách, báo và bảo vệ t ủ s á c h : ● S ơ bộ x ử lý k ỹ th u ật s á c h , báo - Đóng dấ u : Sách b á o m ới nhận đ ư ợ c p h ả i đóng dấu của tủ sác h . + Nội dung d ấu của tủ sách là: Tủ s ách pháp luật + tên đơn vị, địa phư ơ ng. Ví dụ: “ T ủ s á ch pháp luật Phòng T ư phá p hu yện X” + Đ ố i với sách: dấu đư ợ c đóng ở t rang tên sách (dư ớ i tên s ách, góc phả i ) v à ở trang 17 (p h ía d ư ới , gó c p hải).Trên dấu ghi s ố đăng ký cá biệt. + Đ ố i với báo, t ạ p chí: đóng dấu v à o tran g đầu của báo, tạp chí. - Dán nhãn: vào phía trên,bên trái của b ì a sách (đối với sách m ỏ ng ) ho ặc v à o gáy sách phía trên (đối với s ách dày). Nhãn là một m ảnh giấy hình c h ữ n h ậ t đứng, cao 3 c m , dài 5 c m . Nhãn gồm hai phần: + Phần trên (1/3): ghi tên Tủ sách pháp l u ậ t + Phần dưới: ghi ký hiệu phân loại và số đăng ký cá biệt của cuốn sách. Ví dụ (xem mẫu nhãn sách phụ lục I): Ký hiệu phân loại: PQ NV TT 05 Số đăng ký cá biệt: 01 05 09 Tháng 10 ● Bảo qu ả n sách, báo và b ảo vệ tủ sách - Đ ối với s á ch, báo: Luôn quan tâm t ớ i việc bảo quản, n h ữ ng sá c h, báo do l ưu hành nhiều bị xộc x ệ ch, cán bộ p h ụ trách c ần dán lại. - Đ ố i với tủ s ách: Không để các vật có t hể gây cháy, gây hơi ẩm ư ớ t ở gần, luôn kiểm t r a phát hiện và diệt t r ừ các ổ m ối m ọt, ch u ộ t, gián...bằng h óa c h ất. - Đ ố i với công báo: Hàng năm cán b ộ p hụ trách T ủ sách p h áp luật cần tiến hành đóng quyển, trên gáy ghi rõ năm để tiện tra cứu. Điều 10. Nội quy tủ sách L ãnh đạo các c ơ quan , t ổ ch ứ c, đơn vị ban hành n ội quy h o ạt động c ủ a Tủ sách pháp l u ật. Bao g ồ m các nội dung s au: 1. T hời gian p h ụ c vụ: T ủ s ách pháp l u ật m ở c ử a phục vụ hàng ngày theo g i ờ l à m vi ệ c của cơ quan, tổ c h ứ c , đơn v ị , 2. Hình t h ức phục vụ: T ủ s ách pháp luật phục vụ bằ n g hìn h t h ứ c đ ọ c tại chỗ hoặc cho m ư ợ n về nhà. T ất c ả các loại sách báo cho m ư ợ n đều p hải đư ợ c ghi vào s ổ đăng ký m ư ợ n sách, t à i l i ệu. Trư ớ c k hi cho m ư ợ n sách, cán bộ phụ t r ách phải kiểm tra tì n h t r ạ n g của sách và ghi chú nếu sách bị rách; khi trả t hấy s ách rách nát không thể s ử dụng đ ư ợ c thì đề ng hị ngư ờ i m ư ợ n bồi thư ờ ng theo quy định tại kh o ản 4 điều này. 3. Quyền hạn, trách nh i ệm của cán bộ p hụ t r ách T ủ s ách pháp luật. 4. T rách nhiệm của ngư ờ i đọc, ng ư ờ i m ư ợ n : g iữ gìn, bảo quản tài liệu, sách, báo pháp lý; ngư ờ i đọc, ngư ờ i m ư ợ n k hi làm m ất, làm h ỏ ng tài liệu, s ách, báo pháp lý phải bồi thư ờ n g toà n bộ theo giá t r ị t ư ơ ng ứ ng của t à i l iệu, s ách, báo đó. Nội quy Tủ sách pháp luật phải được niêm yết tại điểm đặt Tủ sách pháp luật. PHỤ LỤC I NHÃN SÁCH PHỤ LỤC II SỔ ĐĂNG KÝ CÁ B I ỆT Ngày vào sổ STT Tên sách, báo, tài liệu Xuất bản Giá tiền Nhập sách Ghi chú Nơi Năm Đợt Ngày PHỤ LỤC III SỔ M Ư ỢN SÁCH, BÁO, TÀI L I ỆU Ngày m ư ợ n Tên sách, báo, tài l i ệu Số ĐKCB ( S ố báo, tạp chí) Ngày trả Tê n bạn đọc ( địa chỉ ) Ký n h ậ n Ghi chú PHỤ LỤC IV MẪU XẾP GIÁ SÁCH, BÁO, TÀI LIỆU TRONG TỦ SÁCH PHÁP LUẬT