24/2012/NQ-HĐND

Nghị quyết 24/2012/NQ-HĐND về quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) do Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa IX, kỳ họp thứ 4 ban hành HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 24/2012/NQ-HĐND Bình Thuận, ngày 02 tháng 7 năm 2012 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2011 - 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM ĐẦU (2011 - 2015) CỦA TỈNH BÌNH THUẬN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 4 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 26 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Căn cứ Công văn số 23/CP-KTN ngày 23/02/2012 của Chính phủ về việc phân bổ chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; Căn cứ Thông báo số 96/TB-BTNMT ngày 06/6/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường thông báo kết quả thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Bình Thuận; Sau khi xem xét Tờ trình số 2198/TTr-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc đề nghị thông qua Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) của tỉnh Bình Thuận; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) của tỉnh với các nội dung chủ yếu sau: 1. Về mục tiêu: a) Quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch và theo pháp luật; đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, phát triển bền vững, đảm bảo môi trường sinh thái, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu; b) Phát huy tối đa tiềm năng đất đai đáp ứng yêu cầu các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh, góp phần bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. 2. Về các chỉ tiêu: a) Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 và đến năm 2020 (Phụ lục I kèm theo Nghị quyết này); b) Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011-2015) (Phụ lục II kèm theo Nghị quyết này). 3. Các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện chủ yếu: a) Trên cơ sở phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) tỉnh Bình Thuận được Chính phủ xét duyệt, tổ chức công khai đến các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể, các huyện, thị xã, thành phố và nhân dân biết, thực hiện và giám sát thực hiện theo đúng quy hoạch, kế hoạch và quy định của pháp luật về đất đai; b) Phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cho các huyện, thị xã, thành phố để địa phương lập, thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm đầu (2011 - 2015) nhằm đảm bảo sự thống nhất chặt chẽ giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất toàn tỉnh và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thị xã, thành phố; c) Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, đầu tư hạ tầng kỹ thuật, nhất là hệ thống thủy lợi, giao thông với thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt để nâng cao hiệu quả, tính khả thi của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Thực hiện việc quản lý đất đai, chấp thuận vị trí đầu tư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo đúng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần được bảo vệ nghiêm ngặt; d) Ưu tiên quỹ đất cho các nhu cầu bức xúc, thiết yếu để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng gắn với phát triển đô thị, khu dân cư tập trung, khu tái định cư cho các hộ dân bị thu hồi đất; xây dựng nông thôn mới, nhằm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên cơ sở ứng dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật để sử dụng đất bền vững, tiết kiệm và hiệu quả; đ) Xây dựng cơ chế tạo quỹ đất sạch theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện các chính sách ưu đãi tạo động lực thúc đẩy phát triển công nghiệp, các ngành dịch vụ, du lịch; thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định đối với các trường hợp thu hồi đất. Xây dựng kế hoạch cụ thể, giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn, tạo việc làm cho lao động nông nghiệp khi bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp. Ưu tiên quỹ đất để bố trí đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình nông dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số không có đất, thiếu đất sản xuất. Thực hiện chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; e) Tăng cường thực hiện việc đấu giá đất để giao đất, cho thuê đất hoặc khai thác khoáng sản nhằm tăng thu ngân sách từ đất. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất, khuyến khích đầu tư phát triển vào những lĩnh vực thế mạnh của tỉnh theo nguyên tắc tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái; g) Tăng cường đầu tư cho công tác điều tra cơ bản về đất đai. Xây dựng cơ sở dữ liệu, hoàn thiện hệ thống thông tin về đất đai. Đào tạo nguồn nhân lực, ứng dụng công nghệ cao trong quản lý đất đai. Nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; h) Làm tốt công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tạo cơ sở pháp lý trong công tác quản lý và sử dụng đất đai; i) Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong quản lý Nhà nước về đất đai. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật đảm bảo cho việc sử dụng đất đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tiếp tục rà soát việc quản lý, sử dụng đất của tất cả các cơ quan, đơn vị, đất của các dự án được Nhà nước giao hoặc cho thuê. Kiên quyết thu hồi đất đối với những dự án đã được giao, cho thuê đất nhưng không thực hiện đầu tư đúng thời gian quy định, sử dụng đất không hiệu quả, trái mục đích sử dụng đất, gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng lấn chiếm, sang nhượng đất trái phép. Điều 2. 1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với Hội đồng nhân dân tỉnh; b) Làm việc với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để thống nhất chỉ tiêu quy hoạch đất quốc phòng, đất an ninh và chỉ tiêu khác có liên quan trước khi trình Chính phủ xét duyệt. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu UBND tỉnh có đề nghị điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) tỉnh Bình Thuận, HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh căn cứ quy định của pháp luật để quyết định việc điều chỉnh, bổ sung và báo cáo HĐND tỉnh trong kỳ họp gần nhất. Điều 3. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Bình Thuận khóa IX, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 28 tháng 6 năm 2012 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./. CHỦ TỊCH Nguyễn Mạnh Hùng PHỤ LỤC I CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015, ĐẾN NĂM 2020 (Kèm theo Nghị quyết số 24/2012/NQ-HĐND ngày 02/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh) Đơn vị tính: ha STT Loại đất Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 (tính đến ngày 01 tháng 01 năm 2011) Quy hoạch sử dụng đất Đến năm 2015 Đến năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) Diện tích tự nhiên 781.292 781.292 781.292 1 Đất nông nghiệp 683.047 664.700 655.508 Trong đó 1.1 Đất trồng lúa 52.437 48.898 46.000 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước 42.123 41.014 40.000 1.2 Đất rừng phòng hộ 162.193 143.457 142.766 1.3 Đất rừng đặc dụng 32.006 32.251 32.241 1.4 Đất rừng sản xuất 170.408 174.573 172.145 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 3.022 3.186 3.295 1.6 Đất làm muối 995 990 990 1.7 Đất trồng cây lâu năm 150.256 158.229 161.512 1.8 Các loại đất nông nghiệp còn lại 111.728 103.115 96.558 2 Đất phi nông nghiệp 73.895 98.566 112.509 Trong đó 2.1 Đất quốc phòng 13.614 11.876 11.891 2.2 Đất an ninh 7.027 13.652 13.664 2.3 Đất khu công nghiệp 1.163 2.573 4.285 2.4 Đất di tích danh thắng 48 149 205 2.5 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại 140 408 571 2.6 Đất phát triển hạ tầng 21.975 32.900 39.616 Trong đó - Đất giao thông 9.037 11.867 12.915 - Đất thủy lợi 7.249 11.899 15.319 - Đất công trình năng lượng 4.477 6.298 7.960 - Đất công trình bưu chính viễn thông 10 11 11 - Đất cơ sở văn hóa 132 294 358 - Đất cơ sở y tế 66 133 166 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 561 1.052 1.136 - Đất cơ sở thể dục thể thao 384 1.163 1.564 - Đất cơ sở nghiên cứu khoa học 7 47 47 - Đất cơ sở dịch vụ về xã hội 6 23 23 - Đất chợ 46 112 117 2.7 Đất ở tại đô thị 2.698 3.458 3.852 2.8 Đất ở tại nông thôn 5.116 5.747 6.141 2.9 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 388 430 440 2.10 Đất cho hoạt động khoáng sản 426 2.002 2.899 2.11 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 241 262 263 2.12 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.195 2.673 2.829 2.13 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 4.405 6.822 9.127 2.14 Đất sản xuất VLXD, gốm sứ 1.239 1.467 2.034 2.15 Các loại đất phi nông nghiệp còn lại 13.218 14.145 14.691 3 Đất chưa sử dụng 24.350 18.026 13.275 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 2.058 11.075 PHỤ LỤC II CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM ĐẦU (2011 - 2015) (Kèm theo Nghị quyết số 24/2012/NQ-HĐND ngày 02/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh) Đơn vị tính: ha 1 Loại đất Hiện trạng sử dụng đất tính đến ngày 01/01/2011 Các năm trong kỳ kế hoạch Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp 683.047 679.256 674.910 672.383 668.784 664.700 Trong đó 1.1 Đất trồng lúa 52.437 52.391 51.674 50.938 50.060 48.898 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước 42.123 41.691 41.537 41.418 41.220 41.014 1.2 Đất rừng phòng hộ 162.193 151.279 149.784 148.067 146.173 143.457 1.3 Đất rừng đặc dụng 32.006 32.485 32.438 32.390 32.327 32.251 1.4 Đất rừng sản xuất 170.408 187.620 184.498 181.829 178.800 174.573 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 3.022 3.017 3.022 3.069 3.114 3.186 1.6 Đất làm muối 995 995 961 969 978 990 1.7 Đất trồng cây lâu năm 150.256 141.206 144.037 148.024 152.024 158.229 1.8 Các loại đất nông nghiệp còn lại 111.728 110.263 108.496 107.098 105.308 103.115 2 Đất phi nông nghiệp 73.895 77.690 83.395 87.232 92.424 98.566 Trong đó 2.1 Đất quốc phòng 13.614 11.338 11.840 11.849 11.862 11.876 2.2 Đất an ninh 7.027 13.408 13.647 13.648 13.650 13.652 2.3 Đất khu công nghiệp 1.163 926 1.292 1.612 2.061 2.573 2.4 Đất di tích danh thắng 48 48 67 87 116 149 2.5 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại 140 140 310 334 370 408 2.6 Đất phát triển hạ tầng 21.975 22.035 24.655 26.756 29.525 32.900 Trong đó - Đất giao thông 9.037 9.037 9.657 10.249 10.905 11.867 - Đất thủy lợi 7.249 7.249 8.143 9.082 10.397 11.899 - Đất công trình năng lượng 4.477 4.477 5.201 5.476 5.859 6.298 - Đất công trình bưu chính viễn thông 10 10 11 11 11 11 - Đất cơ sở văn hóa 132 132 170 201 245 294 - Đất cơ sở y tế 66 68 89 100 115 133 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 561 562 709 795 915 1.052 - Đất cơ sở thể dục thể thao 384 424 572 719 926 1.163 - Đất cơ sở nghiên cứu khoa học 7 7 7 17 31 47 - Đất cơ sở dịch vụ về xã hội 6 20 23 23 23 23 - Đất chợ 46 49 71 81 96 112 2.7 Đất ở tại đô thị 2.698 2.699 2.882 3.037 3.256 3.458 2.8 Đất ở tại nông thôn 5.116 5.119 5.229 5.358 5.541 5.747 2.9 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 388 386 397 405 417 430 2.10 Đất cho hoạt động khoáng sản 426 280 386 790 1.355 2.002 2.11 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 241 241 249 252 257 262 2.12 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.195 2.195 2.287 2.383 2.519 2.673 2.13 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 4.405 4.404 5.496 5.828 6.292 6.822 2.14 Đất sản xuất VLXD, gốm sứ 1.239 1.239 1.269 1.323 1.385 1.467 2.15 Các loại đất phi nông nghiệp còn lại 13.218 13.228 13.390 13.569 13.818 14.145 3 Đất chưa sử dụng 24.350 24.346 22.987 21.677 20.085 18.026 - Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 4 1.360 1.309 1.593 2.058