04/2018/QĐ-UBND

Quyết định 04/2018/QĐ-UBND về quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2016-2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 04/2018/QĐ-UBND Bắc Ninh, ngày 02 tháng 02 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH NHIỆM KỲ 2016-2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế làm việc mẫu của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2016 - 2021. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 21 tháng 02 năm 2018 và thay thế Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 01/8/2016 của UBND tỉnh, về việc ban hành Quy chế làm việc của UBND tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2016- 2021. Điều 3. Ủy viên UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nh ận: - Như Đi ều 3; - Văn ph òng Chính ph ủ (b/c); - Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư ph áp; - TT.T ỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh; - MTTQ v à các đoàn th ể nh ân dân t ỉnh; - T òa án nhân dân, Vi ện KSND tỉnh; - C ục Thi h ành án dân s ự tỉnh; - Văn ph òng T ỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Văn phòng Đoàn ĐBQH t ỉnh Bắc Ninh; - VP UBND t ỉnh: LĐVP, c ác phòng CM; - Công báo t ỉnh, Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, NC, CVP. TM. ỦY BAN NH ÂN DÂN CH Ủ TỊCH Nguy ễn Tử Quỳnh QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH, NHIỆM KỲ 2016 - 2021 (Ban hành kèm theo Quy ết định số: 04/2018/QĐ-UBND, ng ày 02/ 02/2018 c ủa Uỷ ban nh ân dân t ỉnh Bắc Ninh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh 1. Quy ch ế n ày quy đ ịnh về nguy ên t ắc, chế độ tr ách nhi ệm, lề lối l àm vi ệc, tr ình t ự giải quyết c ông vi ệc v à m ối quan hệ c ông tác c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh Bắc Ninh trong nhiệm kỳ 2016-2021 (sau đ ây vi ết tắt l à UBND t ỉnh). 2. Các Ủy vi ên UBND t ỉnh, Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND c ác huy ện, thị x ã, thành ph ố (sau đ ây g ọi chung l à Ch ủ tịch UBND cấp huyện) v à các t ổ chức, c á nhân có quan h ệ l àm vi ệc với UBND tỉnh chịu sự điều chỉnh của Quy chế n ày. Điều 2. Nguyên tắc làm việc của UBND tỉnh 1. UBND t ỉnh l àm vi ệc theo nguy ên t ắc tập trung d ân ch ủ, vừa bảo đảm ph át huy vai trò lãnh đ ạo của tập thể UBND tỉnh, vừa đề cao tr ách nhi ệm c á nhân c ủa Chủ tịch UBND tỉnh, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh v à các Ủy vi ên UBND t ỉnh. 2. Gi ải quyết c ông vi ệc theo quy định của ph áp lu ật, sự chỉ đạo, điều h ành c ủa Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ; bảo đảm sự l ãnh đ ạo của Tỉnh uỷ, sự gi ám sát c ủa HĐND tỉnh, c ác Ban xây d ựng Đảng v à các t ổ chức đo àn th ể nh ân dân t ỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. 3. Trong phân công gi ải quyết c ông vi ệc, mỗi việc chỉ giao cho một cơ quan, một người phụ tr ách và ch ịu tr ách nhi ệm ch ính. Th ủ trưởng cơ quan, c á nhân đư ợc giao c ông vi ệc phải chịu tr ách nhi ệm về tiến độ, chất lượng v à k ết quả giải quyết c ông vi ệc được ph ân công. 4. Trong gi ải quyết c ông vi ệc phải tu ân th ủ tr ình t ự, thủ tục v à th ời hạn theo đ úng quy đ ịnh của ph áp lu ật, c ác n ội dung Quy định, Quy chế c ó liên quan mà UBND t ỉnh đ ã ban hành; b ảo đảm đ úng chương trình, k ế hoạch c ông tác và Quy ch ế l àm vi ệc của UBND tỉnh. 5. B ảo đảm ph át huy năng l ực, sở trường, t ính sáng t ạo của c án b ộ, c ông ch ức; đề cao sự phối hợp c ông tác, trao đ ổi th ông tin trong gi ải quyết c ông vi ệc v à trong m ọi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được ph áp lu ật quy định v à phân công, phân c ấp của UBND tỉnh. 6. B ảo đảm d ân ch ủ, r õ ràng, minh b ạch v à hi ệu quả trong mọi hoạt động. Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI, CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Mục 1. TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI, CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều 3. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của UBND tỉnh 1. UBND t ỉnh giải quyết c ông vi ệc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Luật Tổ chức ch ính quy ền địa phương năm 2015. UBND tỉnh thảo luận tập thể v à quy ết định theo đa số đối với c ác v ấn đề được quy định tại Điều 21 Luật Tổ chức ch ính quy ền địa phương năm 2015 v à nh ững vấn đề quan trọng kh ác mà pháp lu ật quy định thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh quyết định. 2. Nh ững nội dung UBND tỉnh b áo cáo, xin ch ủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh trước khi quyết định gồm: a) Vi ệc th ành l ập mới, s áp nh ập, giải thể tổ chức trong hệ thống ch ính tr ị. b) Tình hình, nhi ệm vụ kinh tế - x ã h ội, đầu tư x ây d ựng cơ bản , về thu, chi ng ân sách, v ề c ông tác ti ếp c ông dân, gi ải quyết đơn thư, c ông tác thanh tra, phòng, ch ống tham nhũng, c ông tác b ảo đảm quốc ph òng, an ninh, k ế hoạch ph át tri ển kinh tế- x ã h ội 5 năm, kế hoạch đầu tư c ông trung h ạn. c) Nh ững vấn đề thuộc lĩnh vực kinh tế- x ã h ội, cụ thể: - Quy ho ạch v à đi ều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể ph át tri ển kinh tế- x ã h ội; quy hoạch x ây d ựng v ùng, quy ho ạch x ây d ựng đ ô th ị, khu c ông nghi ệp, cụm c ông nghi ệp; quy hoạch ph át tri ển ng ành, lĩnh v ực; ph ân khu ch ức năng; quy hoạch c ác tuy ến đường, c ác tòa nhà trung tâm thương m ại hỗn hợp tại c ác v ị tr í quan tr ọng; quy hoạch v à k ế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện; điều chỉnh, thay đổi mục đ ích, ch ức năng sử dụng đất tại c ác d ự án quan tr ọng; - Quy ết định những giải ph áp h ữu hiệu để l ãnh đ ạo, chỉ đạo ho àn thành các nhi ệm vụ ph át tri ển kinh tế- x ã h ội, quốc ph òng, an ninh và các nhi ệm vụ ch ính tr ị của tỉnh tr ên các lĩnh v ực; - Thu h ồi c ác d ự án ch ậm sử dụng đất, vi phạm quy định luật đất đai. Cưỡng chế giải ph óng m ặt bằng dự án có ảnh hưởng lớn đến an ninh trật tự, t ác đ ộng đến nhiều người d ân có đ ất thu hồi. Về th ành l ập, hủy bỏ khu c ông nghi ệp, cụm c ông nghi ệp, khu đ ô th ị, sinh th ái, ngh ỉ dưỡng; - Đ ầu tư x ây d ựng dự án quan tr ọng, trọng điểm, dự án nh ạy cảm, ảnh hưởng lớn tới m ôi trư ờng, t ôn giáo, an ninh chính tr ị trật tự an to àn xã h ội, đời sống của người d ân vùng d ự án; - Đ ầu tư x ây d ựng cơ bản hằng năm, trung hạn v à dài h ạn; - Vi ệc mua sắm t ài s ản, cơ sở vật chất, trang thiết bị lớn từ ng ân sách Nhà nư ớc c ó giá tr ị từ 50 tỷ đồng trở l ên; - Các d ự án đ ầu tư theo h ình th ức đối t ác công tư (PPP) có t ổng mức đầu tư từ 50 tỷ đồng trở l ên; - Các d ự án đ ầu tư tr ên các lĩnh v ực (kể cả dự án có v ốn đầu tư nước ngo ài) có quy mô s ử dụng đất từ 05 ha trở l ên ho ặc vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở l ên; - C ấp vốn, bổ sung vốn từ ng ân sách Nhà nư ớc cho c ác chương trình, d ự án, qu ỹ đầu tư ph át tri ển, quỹ hỗ trợ lập nghiệp, sản xuất kinh doanh từ 5 tỷ đồng trở l ên; - Quan h ệ, hỗ trợ c ác t ỉnh, th ành ph ố bạn, c ác đ ịa phương v à nhân dân các nư ớc c ó quan h ệ đối ngoại với tỉnh c ó m ức hỗ trợ từ 5 tỷ đồng trở l ên; - Các n ội dung kh ác theo ch ỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy. 3. Nh ững nội dung UBND tỉnh b áo cáo, xin ch ủ trương của Thường trực Tỉnh ủy Bắc Ninh trước khi quyết định gồm: a) Vi ệc xử l ý các v ấn đề đột xuất c ó liên quan đ ến an ninh tr ên đ ịa b àn, nh ất l à an ninh chính tr ị, t ôn giáo, dân t ộc; b) Vi ệc xử l ý, gi ải quyết đơn thư khiếu nại, tố c áo c ủa c án b ộ, đảng vi ên, c ủa c ông dân liên quan đ ến c án b ộ, đảng vi ên, cơ quan, t ổ chức, c án b ộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản l ý và nh ững đơn, thư bức x úc, ph ức tạp, đơn thư nhiều người k ý tên, khi ếu kiện k éo dài; c) Cư ỡng chế giải ph óng m ặt bằng (dự án nh ạy cảm, ảnh hưởng đến an ninh trật tự, ảnh hưởng lớn đến nhiều người d ân thì thông qua phiên h ọp UBND tỉnh trước khi b áo cáo Ban Thư ờng vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy); chỉ đạo xử l ý các v ấn đề đột xuất c ó liên quan đ ến m ôi trư ờng, an ninh ch ính tr ị, trật tự an to àn xã h ội, t ôn giáo, dân t ộc, đối ngoại,… tr ên đ ịa b àn; d) Nh ững vấn đề li ên quan quy ho ạch v à đi ều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể ph át tri ển kinh tế- x ã h ội; quy hoạch x ây d ựng v ùng; quy ho ạch x ây d ựng đ ô th ị; quy hoạch khu c ông nghi ệp, cụm c ông nghi ệp; quy hoạch ph át tri ển ng ành, lĩnh v ực, ph ân khu ch ức năng… trước khi tr ình Ban Thư ờng vụ Tỉnh ủy; điều chỉnh, thay đổi mục đ ích, ch ức năng sử dụng đất c ác d ự án; thay đ ổi thiết kế kiến tr úc các d ự án quan tr ọng ảnh hưởng tới sự ph át tri ển kinh tế- x ã h ội. đ) Đ ầu tư x ây d ựng cơ bản c ác d ự án s ử dụng vốn ng ân sách Nhà nư ớc cấp tỉnh theo quy định của ph áp lu ật; e) Các d ự án kh ẩn cấp, cấp b ách (sau đó báo cáo l ại UBND tỉnh trong phi ên h ọp gần nhất); g) Đ ầu tư, sửa chữa cải tạo trụ sở c ác cơ quan trong các cơ quan hành chính s ử dụng vốn đầu tư c ông do c ấp tỉnh quản l ý; h) Báo cáo t ổng hợp danh mục c ác d ự án đư ợc tiếp nhận đầu tư ph át tri ển kinh tế- x ã h ội tr ên đ ịa b àn; i) Các d ự án đ ầu tư tr ên các lĩnh v ực c ó quy mô s ử dụng đất từ 0,5 ha đến dưới 5 ha; hoặc vốn đầu tư từ 10 tỷ đồng đến dưới 50 tỷ đồng; k) Các d ự án khai thác tài nguyên, khoáng s ản, điểm tập kết vật liệu x ây d ựng c ó s ử dụng đất từ 0,5 ha đến dưới 5 ha; l) Các kho ản chi bổ sung ngo ài d ự to án ngân sách t ừ 500 triệu đồng đến dưới 5 tỷ đồng; việc sử dụng nguồn tăng thu, nguồn tiền thưởng thu vượt do Trung ương thưởng cho ng ân sách đ ịa phương, sử dụng ng ân sách d ự ph òng; vi ệc vay vốn để đầu tư ph át tri ển; m) Vi ệc mua sắm ô tô; mua s ắm t ài s ản, trang thiết bị từ ng ân sách Nhà nư ớc trị gi á t ừ 3 tỷ đồng đến dưới 50 tỷ đồng; n) S ử dụng c ác kho ản chi từ nguồn hỗ trợ của Trung ương, tỉnh, th ành ph ố bạn, c ác t ổ chức trong v à ngoài nư ớc cho c ác nhu c ầu ph òng, ch ống thi ên tai, c ứu trợ khẩn cấp; o) Các n ội dung kh ác theo ch ỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy. 4. Cách th ức giải quyết c ông vi ệc của tập thể UBND tỉnh: a) Th ảo luận v à bi ểu quyết th ông qua t ại phi ên h ọp UBND tỉnh thường kỳ hoặc bất thường; b) Đ ối với những vấn đề kh ông c ần thiết phải tổ chức thảo luận tại phi ên h ọp hoặc vấn đề cần quyết định gấp nhưng kh ông có đi ều kiện tổ chức họp th ì Ch ủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Văn ph òng UBND t ỉnh gửi to àn b ộ hồ sơ v à Phi ếu xin ý ki ến đến từng Ủy vi ên UBND t ỉnh. Các quy ết nghị tập thể của UBND tỉnh được th ông qua khi có quá n ửa tổng số Ủy vi ên UBND t ỉnh đồng ý. Trư ờng hợp lấy ý ki ến c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh th ông qua phi ếu th ì: - N ếu vấn đề được qu á n ửa số Ủy vi ên UBND t ỉnh đồng ý, Văn phòng UBND t ỉnh tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định v à báo cáo UBND t ỉnh trong phi ên h ọp gần nhất. - N ếu vấn đề chưa được qu á n ửa số Ủy vi ên UBND t ỉnh đồng ý, Văn phòng UBND t ỉnh b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định việc đưa vấn đề ra phi ên h ọp UBND tỉnh gần nhất để thảo luận th êm. Khi bi ểu quyết tại phi ên h ọp cũng như khi d ùng phi ếu lấy ý ki ến, nếu số phiếu đồng ý và không đ ồng ý b ằng nhau th ì quy ết định theo ý ki ến m à Ch ủ tịch UBND tỉnh biểu quyết. Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch UBND tỉnh 1. Ch ủ tịch UBND tỉnh l à ngư ời đứng đầu UBND tỉnh, c ó trách nhi ệm l ãnh đ ạo v à đi ều h ành công vi ệc của UBND tỉnh, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh, c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh v à các cơ quan chuyên môn thu ộc UBND tỉnh; giải quyết c ông vi ệc quy định tại Điều 22 Luật Tổ chức ch ính quy ền địa phương năm 2015 v à nh ững vấn đề kh ác mà pháp lu ật quy định thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Ch ịu tr ách nhi ệm c á nhân v ề việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định tại Luật Tổ chức ch ính quy ền địa phương năm 2015 ; c ùng các Ủy vi ên khác c ủa UBND tỉnh chịu tr ách nhi ệm tập thể về hoạt động của UBND tỉnh trước Tỉnh Ủy, HĐND tỉnh, Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ, trước Nh ân dân trong t ỉnh v à trư ớc ph áp lu ật. 2. Ch ủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo giải quyết hoặc giao cho Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết những vấn đề li ên quan theo ngành, lĩnh v ực, địa phương trong tỉnh. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh c ó th ể th ành l ập c ác t ổ tư vấn để gi úp Ch ủ tịch UBND tỉnh giải quyết c ông vi ệc. 3. Ch ủ tịch UBND tỉnh uỷ quyền cho Ph ó Ch ủ tịch Thường trực UBND tỉnh chỉ đạo c ông vi ệc của UBND tỉnh khi Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng. Khi một Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh đi vắng, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp giải quyết hoặc ph ân công Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh kh ác gi ải quyết c ông vi ệc thay Ph ó Ch ủ tịch đi vắng. Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh th ông báo k ịp thời c ác n ội dung uỷ quyền v à k ết quả giải quyết c ông vi ệc cho Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh đi vắng biết. 4. Trong trư ờng hợp x ét th ấy cần thiết v ì tính ch ất quan trọng, cấp b ách c ủa c ông vi ệc, Chủ tịch UBND tỉnh c ó th ể trực tiếp chỉ đạo xử l ý công vi ệc đ ã phân công cho Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh v à ch ịu tr ách nhi ệm về c ác quy ết định của m ình, đ ồng thời giao cho Văn ph òng UBND t ỉnh th ông báo cho Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh được ph ân công bi ết. 5. Ch ủ tịch UBND tỉnh c ó th ể điều chỉnh việc ph ân công nhi ệm vụ giữa c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh, c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh, khi thấy cần thiết. Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó Chủ tịch UBND tỉnh 1. M ỗi Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh ph ân công giúp Ch ủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, xử l ý thư ờng xuy ên các công vi ệc cụ thể thuộc một số lĩnh vực c ông tác; ch ỉ đạo v à theo dõi ho ạt động của một số Sở, ban, ng ành ho ặc địa phương (cấp huyện). Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh chịu tr ách nhi ệm c á nhân v ề c ông tác c ủa m ình trư ớc Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh v à pháp lu ật; đồng thời, c ùng các Ủy vi ên khác c ủa UBND tỉnh chịu tr ách nhi ệm tập thể về hoạt động của UBND tỉnh trước Tỉnh ủy, HĐND tỉnh v à trư ớc Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ. 2. Trong ph ạm vi, lĩnh vực được ph ân công, Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh c ó nhi ệm vụ v à quy ền hạn: a) Ch ỉ đạo, đ ôn đ ốc c ác cơ quan chuyên môn, cơ quan thu ộc UBND tỉnh (sau đ ây g ọi chung l à cơ quan chuyên môn) xây d ựng v à t ổ chức thực hiện c ác chi ến lược, quy hoạch, kế hoạch, c ác cơ ch ế, ch ính sách, đ ề án phát tri ển ng ành, lĩnh v ực theo đ úng đư ờng lối ch ính sách c ủa Đảng v à Nhà nư ớc, ph ù h ợp với c ác văn b ản chỉ đạo của cấp tr ên và tình hình th ực tế của địa phương, bảo đảm t ính kh ả thi, hiệu quả cao; b) Ch ỉ đạo, kiểm tra cơ quan chuy ên môn, UBND c ấp huyện thực hiện c ác ch ủ trương, ch ính sách, pháp lu ật của Nh à nư ớc v à nhi ệm vụ thuộc phạm vi được ph ân công ph ụ tr ách; n ếu ph át hi ện cơ quan chuy ên môn, HĐND c ấp huyện, UBND cấp huyện ban h ành văn b ản hoặc l àm nh ững việc tr ái v ới ph áp lu ật, tr ái quy đ ịnh của UBND tỉnh th ì báo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh đ ình ch ỉ việc thi h ành và đ ề xuất biện ph áp x ử l ý theo quy đ ịnh của ph áp lu ật; c) Tr ực tiếp chỉ đạo, xử l ý nh ững vấn đề ph át sinh hàng ngày thu ộc phạm vi m ình ph ụ tr ách; nghiên c ứu ph át hi ện v à đ ề xuất những vấn đề về chủ trương, định hướng ph át tri ển, cơ chế ch ính sách c ần bổ sung, sửa đổi thuộc lĩnh vực được ph ân công, báo cáo UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, quy ết định; d) Ch ấp h ành và th ực hiện những c ông vi ệc kh ác do Ch ủ tịch UBND tỉnh giao. 3. Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ động giải quyết c ông vi ệc được ph ân công; n ếu c ó v ấn đề li ên quan đ ến lĩnh vực do Ph ó Ch ủ tịch kh ác ph ụ tr ách thì ph ối hợp với Ph ó Ch ủ tịch đ ó đ ể giải quyết. Trường hợp c ác Phó Ch ủ tịch c ó ý ki ến kh ác nhau thì Phó Ch ủ tịch đang phụ tr ách gi ải quyết c ông vi ệc đ ó báo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét quy ết định. Trong qu á trình th ực thi nhiệm vụ, nếu c ó nh ững vấn đề mới chưa được quy định, vấn đề cần đưa ra thảo luận tại hội nghị UBND tỉnh th ì Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh b áo cáo xin ý ki ến Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 6. Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh 1. Phó Ch ủ tịch Thường trực UBND tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh ph ân công trong s ố c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh. 2. Phó Ch ủ tịch Thường trực UBND tỉnh trực tiếp phụ tr ách m ột số lĩnh vực c ông tác c ụ thể theo ph ân công c ủa Chủ tịch UBND tỉnh. 3. Phó Ch ủ tịch Thường trực UBND tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh uỷ quyền giải quyết một số c ông vi ệc của Chủ tịch UBND tỉnh v à lãnh đ ạo c ông tác c ủa UBND tỉnh khi Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng; b áo cáo k ết quả thực hiện v à ch ịu tr ách nhi ệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ về việc giải quyết những việc được uỷ quyền. Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của các Uỷ viên UBND tỉnh Ngoài nhi ệm vụ, quyền hạn như người đứng đầu cơ quan chuy ên môn thu ộc UBND tỉnh quy định tại Điều 8 Quy chế n ày, các U ỷ vi ên UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm: 1. Ch ủ động nghi ên c ứu, tham mưu, đề xuất v à tham gia gi ải quyết c ác công vi ệc chung của tập thể UBND tỉnh; c ùng t ập thể UBND tỉnh quyết định c ác v ấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của tập thể UBND tỉnh. 2. Tham d ự đầy đủ c ác phiên h ọp của UBND tỉnh v à tr ả lời đầy đủ, kịp thời c ác Phi ếu lấy ý ki ến do Văn ph òng UBND t ỉnh gửi đến theo quy định tại điểm b, khoản 2 Điều 3 Quy chế n ày. 3. Gi ải quyết c ác công vi ệc cụ thể theo sự ph ân công ho ặc uỷ quyền của Chủ tịch UBND tỉnh v à ch ịu tr ách nhi ệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về những việc được ph ân công ho ặc ủy quyền. 4. Ủy vi ên UBND t ỉnh kh ông đư ợc n ói và làm trái v ới c ác quy ết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Trường hợp c ó ý ki ến kh ác v ới c ác quy ết định đ ó thì v ẫn phải chấp h ành nhưng đư ợc tiếp tục tr ình bày ý ki ến của m ình v ới tập thể UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. 5. Ủy vi ên UBND t ỉnh được Văn ph òng UBND t ỉnh cung cấp đầy đủ, kịp thời th ông tin v ề hoạt động của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh. Điều 8. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh 1. Ngư ời đứng đầu cơ quan chuy ên môn thu ộc UBND tỉnh (sau đ ây g ọi chung l à Giám đ ốc Sở) chịu tr ách nhi ệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à trư ớc ph áp lu ật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản l ý nhà nư ớc theo ng ành, lĩnh v ực được giao tại địa phương v à ch ịu sự hướng dẫn, kiểm tra về c ông tác chuyên môn c ủa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan Trung ương quản l ý chuyên ngành. 2. Giám đ ốc Sở giải quyết c ác công vi ệc sau: a) Th ực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điều 4, Điều 6, Điều 7 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ng ày 04/04/2014 c ủa Ch ính ph ủ quy định tổ chức c ác cơ quan chuyên môn thu ộc UBND tỉnh, th ành ph ố trực thuộc Trung ương v à nh ững c ông vi ệc thuộc thẩm quyền được quy định trong c ác văn b ản ph áp lu ật, c ác nhi ệm vụ được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao; b) Gi ải quyết hoặc tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết theo thẩm quyền những đề nghị của c ác cơ quan, t ổ chức, c á nhân liên quan đ ến chức năng, nhiệm vụ của Sở m ình; c) Ch ủ động nghi ên c ứu, tham mưu tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết c ác công vi ệc thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thuộc ng ành, lĩnh v ực m ình qu ản l ý; d) Tham gia ý ki ến với c ác cơ quan chuyên môn khác c ủa UBND tỉnh v à UBND c ấp huyện để xử l ý các v ấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan đ ó, nhưng có liên quan đ ến ng ành, lĩnh v ực m ình qu ản l ý; đ) Th ực hiện c ông tác c ải c ách hành chính trong n ội bộ cơ quan v à tham gia công tác c ải c ách hành chính trong h ệ thống h ành chính nhà nư ớc ở địa phương. 3. Giám đ ốc Sở c ó trách nhi ệm chấp h ành nghiêm các quy ết định, chỉ đạo của cấp tr ên. Trư ờng hợp chậm hoặc kh ông th ực hiện được phải kịp thời b áo cáo rõ lý do. Khi có căn c ứ l à quy ết định đ ó trái pháp lu ật, th ì ph ải b áo cáo ngay v ới người ra quyết định. 4. Giám đ ốc Sở phải đề cao tr ách nhi ệm c á nhân, th ực hiện đ úng quy ền hạn, nhiệm vụ được giao (kể cả c ác vi ệc được uỷ quyền), kh ông chuy ển c ông vi ệc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền của m ình lên UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc chuyển cho c ác cơ quan khác; không gi ải quyết c ác công vi ệc thuộc thẩm quyền của cơ quan kh ác. 5. Giám đ ốc Sở chịu tr ách nhi ệm c á nhân trư ớc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về to àn b ộ c ông vi ệc thuộc tr ách nhi ệm, thẩm quyền của m ình và nh ững c ông vi ệc được ủy quyền, kể cả khi đ ã phân công ho ặc ủy nhiệm cho cấp ph ó. Điều 9. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chánh Văn phòng UBND tỉnh Chánh Văn phòng UBND t ỉnh chỉ đạo Văn ph òng UBND t ỉnh thực hiện c ác ch ức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của ph áp lu ật, Quyết định của UBND tỉnh v à các nhi ệm vụ sau: 1. Giúp Ch ủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh nắm t ình hình ho ạt động của UBND tỉnh v à c ủa c ác S ở, ng ành, UBND c ấp huyện về hoạt động kinh tế, x ã h ội, an ninh v à qu ốc ph òng t ại địa phương; tổng hợp t ình hình ho ạt động của UBND tỉnh v à báo cáo t ại c ác cu ộc họp giao ban h àng tu ần của Chủ tịch v à các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh; đề xuất với Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh việc ph ân công các cơ quan chuyên môn nghiên c ứu, b áo cáo nh ững vấn đề về chủ trương, ch ính sách và cơ ch ế quản l ý. 2. T ổ chức việc cung cấp th ông tin ph ục vụ chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh. 3. T ổ chức ph át hành và theo dõi, đôn đ ốc, kiểm tra việc thực hiện c ác quy ết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh về c ác bi ện ph áp nâng cao hi ệu lực, hiệu quả thực hiện. 4. Xây d ựng, tr ình UBND t ỉnh th ông qua Quy ch ế l àm vi ệc của UBND tỉnh theo từng nhiệm kỳ v à giúp UBND t ỉnh theo d õi, ki ểm điểm việc thực hiện Quy chế. Gi úp Ch ủ tịch UBND tỉnh phối hợp x ây d ựng Quy chế phối hợp c ông tác gi ữa UBND tỉnh với Thường trực HĐND tỉnh, To à án nhân dân, Vi ện Kiểm s át nhân dân, các Ban, cơ quan c ủa Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam v à các đoàn th ể nh ân dân t ỉnh. 5. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Gi ám đ ốc Sở Tư ph áp xem xét, ki ểm tra việc đề nghị ban h ành văn b ản quy phạm ph áp lu ật của UBND tỉnh, b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định. 6. Gi ải quyết một số c ông vi ệc cụ thể theo sự uỷ nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 10. Quan hệ công tác giữa các Giám đốc Sở 1. Giám đ ốc Sở khi giải quyết c ông vi ệc thuộc thẩm quyền của m ình có liên quan đ ến chức năng, nhiệm vụ của Sở kh ác, nh ất thiết phải trao đổi ý ki ến với Gi ám đ ốc Sở đ ó. Giám đ ốc Sở được trao đổi ý ki ến, phải trả lời bằng văn bản trong thời hạn kh ông quá 03 ngày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận được đề nghị v à ch ịu tr ách nhi ệm về nội dung trả lời của m ình; n ếu qu á 03 ngày làm vi ệc m à Giám đ ốc Sở được trao đổi ý ki ến kh ông tr ả lời th ì Giám đ ốc Sở chủ tr ì gi ải quyết c ông vi ệc b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh để xem x ét, quy ết định. Trường hợp được mời dự họp th ì Giám đ ốc Sở phải trực tiếp hoặc cử người c ó đ ủ thẩm quyền dự họp, k ý biên b ản họp. 2. Đ ối với những vấn đề vượt thẩm quyền, Gi ám đ ốc Sở phải chủ động phối hợp với c ác cơ quan có liên quan tham mưu trình UBND t ỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét quy ết định. Điều 11. Quan hệ công tác giữa Giám đốc Sở với Chủ tịch UBND cấp huyện 1. Giám đ ốc Sở khi giải quyết c ông vi ệc thuộc thẩm quyền của m ình c ần hỏi ý ki ến của UBND cấp huyện th ì Ch ủ tịch UBND cấp huyện được hỏi ý ki ến, phải trả lời bằng văn bản trong thời hạn kh ông quá 05 ngày làm vi ệc kể từ ng ày nh ận được đề nghị v à ch ịu tr ách nhi ệm về nội dung trả lời của m ình; n ếu qu á 05 ngày làm vi ệc m à Ch ủ tịch UBND huyện được hỏi ý ki ến kh ông tr ả lời th ì Giám đ ốc Sở chủ tr ì gi ải quyết c ông vi ệc b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh để xem x ét, quy ết định. Trường hợp được mời dự họp th ì Ch ủ tịch UBND huyện phải trực tiếp hoặc cử người c ó đ ủ thẩm quyền dự họp, k ý biên b ản họp. 2. Ch ủ tịch UBND cấp huyện c ó yêu c ầu l àm vi ệc với Gi ám đ ốc Sở về những vấn đề li ên quan đ ến lĩnh vực quản l ý chuyên ngành, c ần chuẩn bị kỹ nội dung v à g ửi t ài li ệu trước cho Gi ám đ ốc Sở đ ó. Giám đ ốc Sở phải trực tiếp (hoặc ph ân công c ấp ph ó) làm vi ệc với Chủ tịch UBND cấp huyện. 3. Giám đ ốc Sở c ó trách nhi ệm giải quyết c ác đ ề nghị của Chủ tịch UBND cấp huyện theo thẩm quyền v à ph ải trả lời bằng văn bản trong thời gian kh ông quá 05 ngày làm vi ệc, kể từ ng ày nh ận được văn bản đề nghị nếu kh ông ph ải lấy ý ki ến của cơ quan kh ác và không quá 10 ngày làm vi ệc, kể từ ng ày nh ận được văn bản đề nghị nếu phải lấy ý ki ến của cơ quan kh ác v ề nội dung c ông vi ệc li ên quan. 4. Giám đ ốc Sở phải thường xuy ên ph ối hợp với Chủ tịch UBND cấp huyện hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, đ ôn đ ốc cơ quan chuy ên môn thu ộc UBND cấp huyện trong việc thực hiện ph áp lu ật v à các quy đ ịnh của ng ành. Mục 2. QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 12. UBND tỉnh chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh theo định kỳ và các vấn đề đột xuất khác UBND t ỉnh c ó k ế hoạch tổ chức thực hiện c ác Ngh ị quyết của Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh v à nh ững vấn đề Thường trực Tỉnh uỷ, Thường trực HĐND tỉnh y êu c ầu. Những chủ trương lớn về kinh tế - x ã h ội phải được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ v à HĐND t ỉnh th ông qua trư ớc khi thực hiện. Điều 13. UBND tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh chuẩn bị các kỳ họp của HĐND tỉnh, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh xây dựng các báo cáo, đề án trình tại kỳ họp HĐND tỉnh, trả lời chất vấn của các Đại biểu HĐND tỉnh UBND t ỉnh tạo điều kiện thuận lợi để c ác Đ ại biểu HĐND tỉnh hoạt động c ó hi ệu quả, chỉ đạo Sở T ài chính xây d ựng kế hoạch chi Ng ân sách hàng năm v ề hoạt động của HĐND tỉnh, tr ình HĐND t ỉnh ph ê duy ệt v ào k ỳ họp đầu năm. Điều 14. Trong hoạt động của mình, UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với các Ban, cơ quan của Tỉnh ủy, Uỷ ban MTTQ tỉnh, các tổ chức Ủy viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác chăm lo và bảo vệ lợi ích của nhân dân, vận động nhân dân tham gia vào việc quản lý Nhà nước và thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước UBND t ỉnh tạo điều kiện thuận lợi để c ác Ban, cơ quan c ủa Tỉnh ủy, Uỷ ban MTTQ tỉnh v à các đoàn th ể nh ân dân t ổ chức, động vi ên nhân dân tham gia xây d ựng v à c ủng cố ch ính quy ền nh ân dân; t ổ chức, thực hiện c ác chính sách pháp lu ật của Nh à nư ớc gi ám sát các ho ạt động của cơ quan Nh à nư ớc, c án b ộ, c ông ch ức. UBND t ỉnh thực hiện chế độ th ông báo tình hình m ọi mặt của địa phương cho Uỷ ban MTTQ tỉnh v à các đoàn th ể nh ân dân. UBND t ỉnh v à các Ủy vi ên c ủa UBND tỉnh c ó trách nhi ệm giải quyết v à tr ả lời c ác ki ến nghị của Uỷ ban MTTQ tỉnh v à các đoàn th ể nh ân dân. Điều 15. UBND tỉnh thường xuyên phối hợp với Đoàn Đại biểu Quốc hội, thông tin về tình hình kinh tế - xã hội và báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết của Quốc hội ở địa phương, tạo điều kiện để Đoàn Đại biểu Quốc hội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình ở địa phương theo quy định của pháp luật. Điều 16. Đối với các Bộ, ngành Trung ương và các cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn 1. UBND t ỉnh chịu sự quản l ý Nhà nư ớc tr ên các lĩnh v ực chuy ên môn c ủa Bộ, ng ành Trung ương; ch ấp h ành các Quy ết định, Chỉ thị, Th ông tư c ủa Bộ, ng ành Trung ương v ề quản l ý ngành, lĩnh v ực, đồng thời c ó trách nhi ệm quản l ý Nhà nư ớc tr ên đ ịa b àn đ ối với mọi cơ quan, đơn vị của Bộ, ng ành Trung ương đóng ở địa phương. 2. UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm tham gia với Bộ, ng ành Trung ương trong vi ệc th ành l ập, thay đổi tổ chức v à đi ều kiện cho c ác cơ quan, đơn v ị Trung ương đ óng trên đ ịa b àn ho ạt động c ó hi ệu quả; thực hiện việc quản l ý Nhà nư ớc tr ên đ ịa b àn theo quy đ ịnh của ph áp lu ật, xử l ý ho ặc kiến nghị với cơ quan c ó th ẩm quyền xử l ý theo lu ật ph áp các vi ph ạm của cơ quan, đơn vị hoặc c á nhân trong các cơ quan, đơn v ị n ày. Điều 17. UBND tỉnh phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, các hành vi vi phạm Hiến pháp và pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, tuyên truyền giáo dục pháp luật; thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội và các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Điều 18. Đối với các Sở, ngành trực thuộc 1. Các cơ quan chuyên môn thu ộc UBND tỉnh c ó ch ức năng tham mưu, gi úp UBND t ỉnh thực hiện nhiệm vụ quản l ý Nhà nư ớc ở địa phương, g óp ph ần bảo đảm sự thống nhất quản l ý c ủa ng ành ho ặc lĩnh vực c ông tác t ừ Trung ương đến cơ sở. 2. UBND t ỉnh c ó th ể uỷ quyền cho Gi ám đ ốc Sở, Thủ trưởng c ác cơ quan thu ộc UBND tỉnh thực hiện một số nhiệm vụ quyền hạn; uỷ quyền cho Gi ám đ ốc Sở, Thủ trưởng cơ quan chuy ên môn thuy ết tr ình các đ ề án chuyên ngành và tr ả lời chất vấn của Đại biểu HĐND tỉnh về những vấn đề thuộc lĩnh vực c ông tác c ủa Sở, ng ành t ại c ác k ỳ họp của HĐND tỉnh. Chương III CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA UBND TỈNH Điều 19. Các loại Chương trình công tác Chương trình công tác bao g ồm: Chương tr ình công tác năm, tháng c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; chương tr ình công tác tu ần của Chủ tịch UBND tỉnh v à các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh. 1. N ội dung đưa v ào chương trình công tác năm c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm: a) Nh ững vấn đề thuộc thẩm quyền UBND tỉnh quyết định tập thể theo quy định của ph áp lu ật; b) Các v ấn đề cần tr ình Chính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; c) Các đ ề án, d ự án, v ấn đề thuộc thẩm quyền quyết định, ph ê duy ệt của Chủ tịch UBND tỉnh li ên quan đ ến chủ trương mới, cơ chế, ch ính sách; d) Danh m ục c ác báo cáo, đ ề án, d ự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật v à nh ững vấn đề cần tr ình HĐND, UBND, Ch ủ tịch UBND tỉnh trong năm; đ) V ấn đề quan trọng kh ác theo ch ỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh. 2. Chương trình công tác tháng bao g ồm: nội dung phi ên h ọp thường kỳ của UBND tỉnh trong th áng và danh m ục c ác đ ề án, v ấn đề tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong th áng. 3. Chương trình công tác tu ần của Chủ tịch UBND tỉnh v à các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh bao gồm: c ác ho ạt động của Chủ tịch UBND tỉnh v à các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh theo từng ng ày trong tu ần. Điều 20. Trình tự xây dựng Chương trình công tác của UBND tỉnh 1. Chương trình công tác năm: a) Ch ậm nhất v ào ngày 15 tháng 11 h ằng năm, Gi ám đ ốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện gửi Văn ph òng UBND t ỉnh danh mục những đề án, d ự thảo văn bản cần tr ình UBND, Ch ủ tịch UBND tỉnh trong năm tới. Các đ ề án đăng ký đưa vào Chương trình công tác c ủa UBND tỉnh phải n êu rõ căn c ứ ph áp lý, th ực tiễn định hướng nội dung, phạm vi điều chỉnh, cơ quan chủ tr ì, cơ quan ph ối hợp, cơ quan thẩm định, cấp quyết định v à d ự kiến h ình th ức văn bản cần ban h ành, th ời gian ban h ành, th ời gian b áo cáo; b) Trên cơ s ở những y êu c ầu, nhiệm vụ của UBND tỉnh v à danh m ục đề án đăng ký c ủa c ác S ở, ban, ng ành, cơ quan, UBND c ấp huyện, Văn ph òng UBND t ỉnh dự thảo chương tr ình công tác năm sau c ủa UBND tỉnh tr ình xin ý ki ến Chủ tịch UBND tỉnh, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét, cho ý ki ến trước khi tr ình UBND t ỉnh th ông qua vào tháng 12 năm trư ớc; c) Trong th ời hạn kh ông quá 10 ngày làm vi ệc kể từ ng ày UBND t ỉnh th ông qua, Văn phòng UBND t ỉnh ho àn ch ỉnh chương tr ình công tác năm, trình Ch ủ tịch UBND tỉnh k ý ban hành, g ửi c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh v à các cơ quan, t ổ chức c ó liên quan bi ết, thực hiện. 2. Căn c ứ Chương tr ình công tác năm c ủa UBND tỉnh v à nh ững vấn đề ph át sinh m ới theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh v à đ ề nghị của c ác S ở, ban, ng ành, cơ quan, UBND c ấp huyện, Văn ph òng UBND t ỉnh tổng hợp, x ây d ựng dự thảo chương tr ình công tác tháng c ủa UBND tỉnh, tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định v à g ửi cho c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh, c ác cơ quan liên quan bi ết. 3. Căn c ứ chương tr ình công tác tháng và ch ỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh, Văn ph òng UBND t ỉnh dự thảo chương tr ình công tác tu ần của Chủ tịch UBND tỉnh v à các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh, tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định v à thông báo cho các cơ quan liên quan bi ết chậm nhất v ào chi ều thứ s áu tu ần trước. 4. Văn phòng UBND t ỉnh phải thường xuy ên ph ối hợp với Văn ph òng T ỉnh uỷ, Văn ph òng HĐND t ỉnh, Văn ph òng Đoàn Đ ại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh để x ây d ựng chương tr ình công tác c ủa UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh v à các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh. 5. Vi ệc điều chỉnh chương tr ình công tác c ủa UBND tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định tr ên cơ s ở đề nghị của c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh, c ác cơ quan, t ổ chức v à yêu c ầu chỉ đạo điều h ành c ủa UBND tỉnh. Văn phòng UBND t ỉnh l à cơ quan qu ản l ý chương trình công tác c ủa UBND tỉnh, c ó trách nhi ệm tham mưu cho UBND tỉnh trong việc x ây d ựng, điều chỉnh v à t ổ chức, đ ôn đ ốc thực hiện chương tr ình công tác c ủa UBND tỉnh. Khi c ó s ự điều chỉnh chương tr ình công tác, Văn phòng UBND t ỉnh phải th ông báo k ịp thời cho c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện v à th ủ trưởng c ác cơ quan có quan liên quan bi ết. Điều 21. Chuẩn bị các đề án trong chương trình công tác 1. Căn c ứ chương tr ình công tác năm c ủa UBND tỉnh, Thủ trưởng cơ quan chủ tr ì đ ề án ph ải chủ động tổ chức lập kế hoạch chuẩn bị c ác đ ề án g ửi c ác cơ quan ph ối hợp v à Văn phòng UBND t ỉnh để theo d õi, đôn đ ốc, bảo đảm tiến độ thực hiện. 2. N ếu chủ đề án mu ốn thay đổi y êu c ầu, phạm vi giải quyết vấn đề của đề án ho ặc thời hạn tr ình thì ph ải b áo cáo và ph ải được sự đồng ý c ủa Chủ tịch UBND tỉnh. 3. Th ủ trưởng cơ quan chủ tr ì ch ịu tr ách nhi ệm chuẩn bị to àn b ộ nội dung v à h ồ sơ đề án, l ấy ý ki ến của cơ quan thẩm định v à cơ quan có liên quan (b ằng h ình th ức tổ chức họp hoặc gửi hồ sơ xin ý ki ến) để ho àn ch ỉnh dự thảo đề án. 4. Th ủ trưởng c ác cơ quan ph ối hợp c ó trách nhi ệm trực tiếp tham gia hoặc cử người c ó đ ủ tr ình đ ộ, năng lực, thẩm quyền tham gia. Trường hợp lấy ý ki ến bằng văn bản, trong thời hạn 03 ng ày làm vi ệc, kể từ ng ày nh ận được đề nghị, cơ quan tham gia ý ki ến phải c ó văn b ản trả lời, n êu rõ nh ững điểm đồng ý, đi ểm kh ông đ ồng ý, ki ến nghị về việc bổ sung, sửa đổi. Trường hợp lấy ý ki ến th ông qua h ọp, những ý ki ến thảo luận tại cuộc họp phải ghi th ành biên b ản, c ó ch ữ k ý c ủa c ác đ ại biểu tham gia. 5. Cơ quan đư ợc ph ân công th ẩm định c ó trách nhi ệm tổ chức thẩm định theo đ úng yêu c ầu v à th ời gian quy định. 6. Ch ậm nhất v ào ngày 20 c ủa th áng trư ớc phải tr ình đ ề án theo k ế hoạch, chủ đề án ph ải b áo cáo n ội dung đề án kèm theo ý ki ến của cơ quan thẩm định v à các cơ quan liên quan v ới Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh phụ tr ách ngành, lĩnh v ực để xem x ét, cho ý ki ến, quyết định việc tr ình ho ặc chưa tr ình ra h ội nghị UBND tỉnh. Điều 22. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác 1. H ằng th áng, quý, sáu tháng và năm, các cơ quan chuyên môn rà soát, ki ểm điểm việc thực hiện c ác đ ề án đã ghi trong chương trình công tác; thông báo v ới Văn ph òng UBND t ỉnh tiến độ, kết quả xử l ý các đ ề án, công vi ệc do cơ quan m ình ch ủ tr ì, các đ ề án, công vi ệc c òn t ồn đọng, hướng xử l ý ti ếp theo; đồng thời điều chỉnh, bổ sung c ác đ ề án, công vi ệc trong Chương tr ình công tác th ời gian tới. 2. Văn phòng UBND t ỉnh gi úp UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thường xuy ên theo dõi, ki ểm tra, đ ôn đ ốc việc chuẩn bị c ác đ ề án c ủa c ác cơ quan chuyên môn, UBND c ấp huyện v à các cơ quan, t ổ chức kh ác; đ ịnh kỳ s áu tháng và năm, báo cáo UBND t ỉnh kết quả việc thực hiện chương tr ình công tác c ủa UBND tỉnh. Chương IV PHIÊN HỌP UBND TỈNH VÀ CÁC CUỘC HỌP CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH, CỦA CÁC SỞ VÀ UBND CẤP HUYỆN Điều 23. Phiên họp UBND tỉnh 1. UBND t ỉnh tổ chức họp thường kỳ mỗi th áng m ột lần. Trường hợp cần thiết tổ chức phi ên h ọp bất thường; 2. Ch ủ tịch UBND tỉnh triệu tập phi ên h ọp thường kỳ của UBND tỉnh. Trường hợp x ét th ấy cần thiết hoặc theo y êu c ầu của ít nh ất một phần ba (1/3) tổng số Ủy vi ên UBND, Ch ủ tịch UBND tỉnh triệu tập phi ên h ọp bất thường. Việc triệu tập, chuẩn bị, tổ chức họp v à các n ội dung kh ác liên quan đ ến phi ên h ọp bất thường, được thực hiện như đối với phi ên h ọp thường kỳ. Trường hợp đặc biệt, do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định; 3. Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ tọa phi ên h ọp UBND tỉnh. Khi Chủ tịch UBND tỉnh vắng mặt, Ph ó Ch ủ tịch Thường trực UBND tỉnh thay Chủ tịch UBND tỉnh chủ tọa phi ên h ọp; 4. Ch ủ tịch, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ tr ì vi ệc thảo luận từng đề án trình UBND t ỉnh, theo lĩnh vực được ph ân công. Điều 24. Chuẩn bị phiên họp UBND tỉnh 1. Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định nội dung, th ành ph ần mời dự, thời gian v à chương trình phiên h ọp UBND tỉnh. 2. Văn phòng UBND t ỉnh c ó nhi ệm vụ: a) T ổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ th áng trư ớc v à d ự kiến nội dung của th áng h ọp gửi c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện; b) Ki ểm tra tổng hợp c ác h ồ sơ đề án trình ra phiên h ọp; c) D ự kiến nội dung, chương tr ình, th ời gian, th ành ph ần tham dự họp, tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định; Ch ậm nhất 07 ng ày làm vi ệc, trước ng ày phiên h ọp bắt đầu, Văn ph òng UBND t ỉnh tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định ch ính th ức nội dung, chương tr ình, th ời gian họp, th ành ph ần tham dự phi ên h ọp v à thông báo cho các Ủy vi ên UBND t ỉnh về quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về c ác v ấn đề tr ên. d) Đôn đ ốc Thủ trưởng cơ quan c ó đ ề án trình trong phiên h ọp gửi hồ sơ đề án và các văn b ản li ên quan; Ch ậm nhất 05 ng ày làm vi ệc, trước ng ày t ổ chức phi ên h ọp, cơ quan tr ình đ ề án ph ải gửi t ài li ệu đ ã đư ợc Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét và cho trình ra phiên h ọp đến Văn ph òng UBND t ỉnh. Số lượng t ài li ệu tr ình UBND t ỉnh xem x ét t ại phi ên h ọp do Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh quy định. Trư ờng hợp cơ quan tr ình báo cáo đ ề án g ửi chậm hoặc kh ông đ ạt y êu c ầu coi như kh ông trình và ch ịu tr ách nhi ệm trước Chủ tịch UBND tỉnh. đ) G ửi giấy mời bản điện tử v à tài li ệu họp bản điện tử cho c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh, đại biểu dự họp trước phi ên h ọp ít nh ất l à 05 ngày làm vi ệc, trừ trường hợp bất thường; e) Trư ờng hợp thay đổi ng ày, đ ịa điểm họp, Văn ph òng UBND t ỉnh th ông báo cho Ủy vi ên UBND t ỉnh v à các đ ại biểu được mời họp ít nh ất 01 ng ày, trư ớc ng ày phiên h ọp bắt đầu. Điều 25. Thành phần dự phiên họp UBND tỉnh 1. Ủy vi ên UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm tham dự đầy đủ c ác phiên h ọp UBND, nếu vắng mặt phải b áo cáo b ằng văn bản v à ph ải được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý. Các Ủy vi ên UBND t ỉnh vắng mặt c ó ý ki ến bằng phiếu k ín (tr ừ trường hợp vắng mặt nhiều). Ủy vi ên UBND t ỉnh c ó th ể uỷ nhiệm cấp ph ó c ủa m ình d ự họp thay nếu được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý và ph ải chịu tr ách nhi ệm về ý ki ến của người m ình u ỷ nhiệm ph át bi ểu trong phi ên h ọp. Người dự họp thay được ph át bi ểu ý ki ến, nhưng kh ông có quy ền biểu quyết. 2. Phiên h ọp UBND tỉnh chỉ được tiến h ành khi có ít nh ất 2/3 tổng số Ủy vi ên c ủa UBND tỉnh tham dự. 3. UBND t ỉnh mời Thường trực HĐND tỉnh; đại diện Đo àn ĐBQH t ỉnh Bắc Ninh, c ác Ban và cơ quan c ủa Tỉnh ủy, c ác Ban c ủa HĐND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Trưởng c ác t ổ chức đo àn th ể, Ch ánh án Toà án nhân dân, Vi ện trưởng Viện Kiểm s át nhân dân t ỉnh, Cục Thi h ành án dân s ự tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Văn ph òng T ỉnh ủy, Văn ph òng HĐND t ỉnh, Văn ph òng Đoàn ĐBQH t ỉnh Bắc Ninh dự họp khi thảo luận về những vấn đề c ó liên quan tr ực tiếp đến ng ành, cơ quan, đơn v ị. Ch ủ tịch UBND cấp huyện được mời dự kh ông đư ợc cử cấp ph ó đi thay, trư ờng hợp đặc biệt kh ông d ự họp được phải b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh v à ch ỉ được cử cấp ph ó d ự họp thay khi được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý. 4. Đ ại biểu kh ông ph ải l à Ủy vi ên UBND t ỉnh được ph át bi ểu ý ki ến nhưng kh ông có quy ền biểu quyết. Điều 26. Trình tự phiên họp UBND tỉnh Phiên h ọp UBND tỉnh được tiến h ành theo trình t ự sau: 1. Chánh Văn phòng UBND t ỉnh b áo cáo s ố Ủy vi ên UBND t ỉnh c ó m ặt, vắng mặt, những người dự họp thay v à đ ại biểu tham dự; b áo cáo tóm t ắt kết quả thực hiện th áng trư ớc v à nhi ệm vụ th áng t ới; th ông báo quy ết định của Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung v à d ự kiến chương tr ình phiên h ọp. 2. Ch ủ tọa điều khiển phi ên h ọp. 3. UBND t ỉnh thảo luận từng đề án theo trình t ự: a) Ch ủ đề án tr ực tiếp tr ình bày tóm t ắt đề án và nh ững vấn đề cần xin ý ki ến UBND tỉnh, đề xuất những vấn đề UBND tỉnh cần biểu quyết, thời gian tr ình bày t ối đa kh ông quá 15 phút do Giám đ ốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện tr ình bày; b) Chánh Văn phòng UBND t ỉnh tr ình bày báo cáo t ổng hợp của Văn ph òng UBND t ỉnh v à ý ki ến thẩm tra về đề án, nêu rõ ý ki ến của c ác ngành, đơn v ị li ên quan, nh ững vấn đề đ ã th ống nhất, những vấn đề chưa thống nhất v à ki ến nghị những vấn đề UBND tỉnh cần thảo luận v à thông qua; c) Các Ủy vi ên UBND t ỉnh ph át bi ểu ý ki ến, n ói rõ tán thành hay không tán thành t ừng điểm trong c ác v ấn đề cụ thể n êu trên. Các đ ại biểu mời dự họp được tham gia ph át bi ểu ý ki ến. Thời gian một lần ph át bi ểu kh ông quá 10 phút; d) Ch ủ đề án phát bi ểu ý ki ến tiếp thu, giải tr ình và tr ả lời l àm rõ nh ững c âu h ỏi của c ác đ ại biểu dự hội nghị; đ) Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ tr ì vi ệc thảo luận đề án thu ộc ng ành, lĩnh v ực được ph ân công, Ch ủ tịch UBND tỉnh kết luận về đề án và UBND t ỉnh quyết định th ông qua bi ểu quyết từng vấn đề bằng h ình th ức giơ tay hoặc bỏ phiếu k ín; n ếu thấy vấn đề thảo luận chưa đủ r õ, Ch ủ tịch UBND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chưa biểu quyết v à yêu c ầu chủ đề án chu ẩn bị th êm. 4. Ch ủ tọa ph át bi ểu kết th úc phiên h ọp. Điều 27. Biên bản và thông báo kết luận của Chủ tọa phiên họp UBND tỉnh 1. Biên b ản phi ên h ọp phải thể hiện r õ thành ph ần, tr ình t ự, diễn biến phi ên h ọp, danh s ách các Ủy vi ên UBND t ỉnh v à đ ại biểu ph át bi ểu ý ki ến, ghi đầy đủ kết luận của Chủ toạ về từng đề án, các k ết quả biểu quyết (khi cần thiết c ó th ể ghi h ình, ghi âm). Chánh Văn phòng UBND t ỉnh tổ chức việc ghi bi ên b ản v à ký biên b ản phi ên h ọp. 2. Biên b ản phi ên h ọp v à các tài li ệu lưu h ành trong phiên h ọp được lập th ành h ồ sơ đưa v ào lưu tr ữ. 3. Sau m ỗi phi ên h ọp, Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm th ông báo k ịp thời kết luận của chủ tọa phi ên h ọp gửi c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh; đồng thời, b áo cáo Thư ờng trực Tỉnh uỷ, Thường trực HĐND tỉnh. Khi cần thiết, th ông báo cho các ngành, các c ấp, c ác t ổ chức, đo àn th ể trong tỉnh về những vấn đề c ó liên quan. Chương V GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH Điều 28. Cách thức giải quyết công việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh 1. X ử l ý công vi ệc tr ên cơ s ở hồ sơ, t ài li ệu, tờ tr ình c ủa cơ quan tr ình và Phi ếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc của Văn ph òng UBND t ỉnh. 2. H ọp với c ác ngành, đơn v ị li ên quan (ho ặc uỷ quyền một Gi ám đ ốc Sở chủ tr ì h ọp v à báo cáo l ại) để giải quyết c ông vi ệc. 3. Làm vi ệc trực tiếp với Sở, ng ành, đ ịa phương, doanh nghiệp đi kiểm tra t ình hình và tr ực tiếp giải quyết c ông vi ệc tại địa phương, cơ sở. 4. Khi c ần thiết, th ành l ập c ác T ổ tư vấn, Đo àn Công tác liên ngành… giúp ch ỉ đạo một số nhiệm vụ quan trọng hoặc vấn đề li ên quan đ ến nhiều ng ành, nhi ều huyện; c ác T ổ tư vấn, Đo àn Công tác liên ngành t ự giải thể sau khi ho àn thành nhi ệm vụ. Điều 29. Trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh trong việc chuẩn bị Phiếu trình 1. Văn phòng UBND t ỉnh chỉ tiếp nhận để tr ình Ch ủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh những đề án, công vi ệc thuộc phạm vi v à th ẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh v à nh ững c ông vi ệc n êu t ại khoản 4 Điều 4 Quy chế n ày. 2. Khi nh ận được hồ sơ của cơ quan tr ình, Văn phòng UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm thẩm tra độc lập hồ sơ v à l ập Phiếu tr ình gi ải quyết c ông vi ệc, tr ình Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh theo lĩnh vực ph ân công ph ụ tr ách. a) Th ẩm tra về mặt thủ tục: nếu hồ sơ tr ình không đúng quy đ ịnh, trong 02 ng ày làm vi ệc, kể từ ng ày nh ận được hồ sơ tr ình, Chánh Văn phòng UBND t ỉnh trả lại hồ sơ v à yêu c ầu Thủ trưởng cơ quan tr ình b ổ sung đủ hồ sơ theo quy định. b) Th ẩm tra về thể thức, h ình th ức văn bản dự thảo: nếu thể thức, h ình th ức văn bản kh ông phù h ợp, chưa đ úng quy đ ịnh, Văn ph òng UBND t ỉnh phối hợp với cơ quan chủ tr ì d ự thảo ho àn ch ỉnh lại. c) Th ẩm tra về nội dung v à tính th ống nhất, hợp ph áp c ủa văn bản: Văn ph òng UBND t ỉnh c ó ý ki ến thẩm tra độc lập về nội dung, t ính th ống nhất, hợp ph áp c ủa văn bản; đồng thời phối hợp với cơ quan soạn thảo chỉnh sửa những nội dung kh ông đúng, không phù h ợp trong văn bản dự thảo trước khi tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh. Trường hợp kh ông th ống nhất được với cơ quan soạn thảo, Văn ph òng UBND t ỉnh được bảo lưu ý ki ến v à trình bày rõ trong Phi ếu tr ình, trình Ch ủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định, kh ông tr ực tiếp sửa chữa v ào d ự thảo văn bản của cơ quan tr ình. 3. Th ời gian Văn ph òng UBND t ỉnh ho àn thành công vi ệc thẩm tra, lập Phiếu tr ình và trình Ch ủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh do Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh quy định t ùy theo n ội dung, t ính ph ức tạp của vấn đề tr ình nhưng t ối đa kh ông quá 05 ngày, k ể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ. Điều 30. Xử lý hồ sơ trình và thông báo kết quả 1. Ch ủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh xem x ét, gi ải quyết c ông vi ệc thường xuy ên, ch ủ yếu tr ên cơ s ở Phiếu tr ình c ủa Văn ph òng UBND t ỉnh v à các h ồ sơ, t ài li ệu của cơ quan tr ình. 2. Ch ậm nhất sau 03 ng ày làm vi ệc, kể từ ng ày Văn phòng UBND t ỉnh tr ình, Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh c ó ý ki ến v ào Phi ếu tr ình và chuy ển lại Văn ph òng UBND t ỉnh. 3. Đ ối với c ác n ội dung tr ình là các đ ề án, d ự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật v à nh ững vấn đề phức tạp, Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh c ó th ể y êu c ầu Thủ trưởng cơ quan tr ình và cơ quan liên quan trình bày thêm trư ớc khi quyết định. Văn ph òng UBND t ỉnh th ông báo cho Th ủ trưởng cơ quan tr ình chu ẩn bị nội dung v à t ổ chức buổi l àm vi ệc. 4. Đ ối với c ác đ ề án, văn b ản thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, sau khi xem x ét, Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định việc: a) Cho trình đ ề án, d ự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật ra phi ên h ọp UBND tỉnh; b) Yêu c ầu chuẩn bị th êm, n ếu x ét th ấy đề án, d ự thảo văn bản quy phạm ph áp lu ật chưa đạt y êu c ầu để tr ình ra phiên h ọp UBND tỉnh; c) Cho phép áp d ụng h ình th ức lấy ý ki ến c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh th ông qua Phi ếu xin ý ki ến được quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Quy chế n ày. 5. Trong th ời hạn 02 ng ày làm vi ệc, kể từ khi c ó ý ki ến chỉ đạo của Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh về đề án, văn b ản dự thảo, Văn ph òng UBND t ỉnh th ông báo cho Th ủ trưởng cơ quan tr ình. a) Trư ờng hợp phải ho àn ch ỉnh lại văn bản, Thủ trưởng cơ quan tr ình ph ải ho àn ch ỉnh lại văn bản dự thảo để tr ình Ch ủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh trong thời gian sớm nhất; b) Trư ờng hợp dự thảo văn bản được UBND, Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh th ông qua, trong vòng 05 ngày làm vi ệc, Văn ph òng UBND t ỉnh phối hợp với cơ quan tr ình hoàn ch ỉnh c ác n ội dung cần thiết để tr ình Ch ủ tịch UBND tỉnh k ý ban hành. 6. Trong 10 ngày làm vi ệc, kể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ của cơ quan tr ình, n ếu Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh chưa c ó ý ki ến th ì Văn phòng UBND t ỉnh phải xin ý ki ến chỉ đạo của Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh v à thông báo cho cơ quan trình bi ết r õ lý do. Điều 31. Tổ chức các buổi họp, làm việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý công việc 1. H ọp xử l ý công vi ệc thường xuy ên: Ch ủ tịch UBND tỉnh v à các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh họp chung để thảo luận, thống nhất ý ki ến về c ác đ ề án, v ấn đề tr ình ra h ội nghị UBND tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh tổ chức họp ri êng v ới c ác ngành, đơn v ị li ên quan đ ể giải quyết c ông vi ệc khi thấy cần thiết. Vi ệc tổ chức cuộc họp của Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh để xử l ý công vi ệc thường xuy ên th ực hiện theo quy định sau: a) Văn phòng UBND t ỉnh dự kiến nội dung, th ành ph ần, thời gian v à đ ịa điểm tổ chức họp tr ình Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định; th ông báo cho các cơ quan liên quan chu ẩn bị nội dung tr ình bày t ại cuộc họp; b) Sau khi đư ợc Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh đồng ý, Văn phòng UBND t ỉnh gửi giấy mời c ùng tài li ệu họp đến c ác thành ph ần được mời; chuẩn bị địa điểm v à các đi ều kiện phục vụ cuộc họp; ghi bi ên b ản cuộc họp; sau cuộc họp ra th ông báo k ết luận của Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ tr ì cu ộc họp; c) Cơ quan đư ợc ph ân công chu ẩn bị nội dung họp c ó trách nhi ệm: chuẩn bị kịp thời, đầy đủ t ài li ệu họp theo th ông báo c ủa Văn ph òng UBND t ỉnh; chuẩn bị ý ki ến giải tr ình v ề c ác v ấn đề li ên quan đ ến nội dung b áo cáo; sau cu ộc họp, phối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh ho àn ch ỉnh đề án; d) Cơ quan, t ổ chức, c á nhân đư ợc mời họp, c ó trách nhi ệm đến dự đ úng thành ph ần v à phát bi ểu ý ki ến về những vấn đề li ên quan; đ) T ại cuộc họp, người được ph ân công báo cáo ch ỉ tr ình bày tóm t ắt b áo cáo và nh ững vấn đề cần thảo luận; e) Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ tr ì th ảo luận để xử l ý, gi ải quyết c ông vi ệc. 2. H ọp giao ban giữa Chủ tịch, c ác Phó Ch ủ tịch v à Chánh Văn phòng UBND t ỉnh: a) Vào chi ều thứ 5 hằng tuần (trừ khi c ó quy ết định kh ác c ủa Chủ tịch UBND tỉnh) Chủ tịch UBND tỉnh, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh họp giao ban để đ ánh giá tình hình gi ải quyết c ông vi ệc trong tuần trước, quyết định c ác n ội dung do Ch ánh Văn phòng UBND trình và tri ển khai c ác công vi ệc trong tuần; thảo luận những vấn đề Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh x ét th ấy cần thảo luận tập thể; vấn đề c òn vư ớng mắc, phức tạp chưa xử l ý đư ợc qua hồ sơ v à Phi ếu tr ình c ủa Văn ph òng UBND t ỉnh v à các v ấn đề kh ác do Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định; b) Trong quá trình gi ải quyết hồ sơ c ông vi ệc, nếu x ét th ấy đề án, v ấn đề cần đưa ra cuộc họp giao ban th ì Ch ủ tịch, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh ghi ý ki ến v à chuy ển cho Văn ph òng UBND t ỉnh để tổng hợp b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định; c) Chánh Văn phòng UBND t ỉnh dự c ác cu ộc họp giao ban, b áo cáo t ất cả c ác n ội dung cần tr ình b ằng văn bản. Khi được y êu c ầu, c ác Phó Chánh Văn phòng UBND t ỉnh dự họp giao ban để trực tiếp b áo cáo v ề phần c ông vi ệc được ph ân công theo dõi. Trư ờng hợp cần thiết, theo chỉ đạo của Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh, Văn ph òng UBND t ỉnh mời th êm ch ủ đề án ho ặc đại biểu kh ác d ự họp; d) Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ tr ì h ọp giao ban. Khi Chủ tịch vắng, Ph ó Ch ủ tịch Thường trực thay mặt Chủ tịch chủ tr ì h ọp giao ban; đ) Vi ệc tổ chức cuộc họp giao ban thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều n ày. 3. H ọp, l àm vi ệc với Gi ám đ ốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện: a) M ỗi năm ít nh ất 2 lần v ào gi ữa c ác k ỳ họp HĐND tỉnh (đầu Qu ý II và Quý IV), Ch ủ tịch, c ác Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh c ó th ể tổ chức họp với Gi ám đ ốc c ác S ở, Chủ tịch UBND cấp huyện về t ình hình th ực hiện chủ trương, kế hoạch ph át tri ển kinh tế - x ã h ội v à ngân sách c ủa tỉnh; b) Sau khi có Ngh ị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ hằng năm, Chủ tịch UBND tỉnh họp với Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp huyện, Gi ám đ ốc c ác S ở để triển khai nhiệm vụ kế hoạch v à ngân sách nhà nư ớc; c) M ỗi qu ý ít nh ất một lần, Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh họp, l àm vi ệc với Gi ám đ ốc c ác S ở thuộc lĩnh vực m ình ph ụ tr ách đ ể kiểm tra, nắm t ình hình, đôn đ ốc thực hiện chương tr ình công tác và ch ỉ đạo những vấn đề ph át sinh đ ột xuất; d) Vi ệc tổ chức c ác cu ộc họp, l àm vi ệc với Gi ám đ ốc c ác S ở, Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều n ày. 4. Ngoài ra, tu ỳ theo y êu c ầu chỉ đạo điều h ành, Ch ủ tịch UBND tỉnh, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh tổ chức c ác cu ộc họp chuy ên đ ề kh ác. Điều 32. Tổ chức họp của các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện có mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự 1. Giám đ ốc c ác S ở, thủ trưởng c ác ban, ngành, Ch ủ tịch UBND cấp huyện c ó quy ền quyết định tổ chức c ác cu ộc họp, hội nghị của ng ành, c ấp m ình theo đúng quy đ ịnh về chế độ hội họp trong c ác cơ quan nhà nư ớc, đảm bảo thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả. 2. Khi t ổ chức hội nghị c ó nhu c ầu mời l ãnh đ ạo của nhiều Sở, ban, ng ành, đ ịa phương th ì cơ quan t ổ chức hội nghị phải b áo cáo xin ý ki ến v à đư ợc sự đồng ý c ủa Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung, th ành ph ần, thời gian v à đ ịa điểm tổ chức hội nghị. 3. Các S ở, ban, ng ành, UBND c ấp huyện khi c ó nhu c ầu mời Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh dự họp hoặc l àm vi ệc phải c ó văn b ản đăng k ý trư ớc với Văn ph òng UBND t ỉnh để phối hợp chuẩn bị nội dung, bố tr í l ịch l àm vi ệc. Chương VI THỦ TỤC TRÌNH, BAN HÀNH VĂN BẢN Điều 33. Thủ tục gửi văn bản, trình giải quyết công việc 1. T ất cả c ác văn b ản, hồ sơ tr ình UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải qua hệ thống văn thư của Văn ph òng UBND t ỉnh. Văn ph òng UBND t ỉnh tổ chức lập danh mục văn bản, hồ sơ theo vấn đề, nội dung cơ quan tr ình, cán b ộ xử l ý, đ ể theo d õi, đôn đ ốc qu á trình x ử l ý. 2. Các văn b ản của cơ quan chuy ên môn, UBND c ấp huyện, c ác cơ quan trong h ệ thống h ành chính nhà nư ớc, c ác doanh nghi ệp trong tỉnh gửi UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh (trừ những văn bản tr ình gi ải quyết hồ sơ c ông vi ệc, c ác báo cáo nhanh, báo cáo đ ịnh kỳ hằng tuần, th áng) ph ải do cấp trưởng k ý và đóng d ấu đ úng th ẩm quyền. Trường hợp cấp trưởng đi vắng phải c ó văn b ản uỷ quyền cho cấp ph ó ký. 3. Trư ờng hợp nội dung tr ình có liên quan đ ến chức năng của c ác cơ quan khác, trong h ồ sơ tr ình ph ải c ó ý ki ến bằng văn bản của c ác cơ quan liên quan. N ếu đ ã có văn b ản lấy ý ki ến nhưng cơ quan được hỏi ý ki ến chưa trả lời, trong hồ sơ tr ình ph ải b áo cáo rõ danh sách các cơ quan chưa tr ả lời. 4. Các văn b ản tr ình gi ải quyết c ông vi ệc phải l à b ản ch ính và ch ỉ gửi một bản cho UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh theo thẩm quyền giải quyết. Nếu cần gửi đến c ác cơ quan có liên quan đ ể b áo cáo ho ặc phối hợp th ì ch ỉ ghi t ên cơ quan đó ở phần nơi nhận văn bản. Điều 34. Hồ sơ trình giải quyết công việc a) T ờ tr ình UBND t ỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh của cơ quan tr ình, thuy ết minh r õ n ội dung ch ính c ủa đề án, lu ận cứ của c ác ki ến nghị, c ác ý ki ến kh ác nhau; b) Văn b ản của cơ quan thẩm định đề án theo quy đ ịnh của ph áp lu ật; c) Báo cáo gi ải tr ình vi ệc tiếp thu ý ki ến tham gia của c ác cơ quan có liên quan, k ể cả ý ki ến thẩm định; d) D ự thảo văn bản ch ính và d ự thảo văn bản hướng dẫn thi h ành (b ản ch ính, b ản t óm t ắt, dự thảo Nghị quyết, quyết định, kết luận hướng dẫn thực hiện của ng ành); đ) Các tài li ệu cần thiết kh ác có liên quan. Điều 35. Quy định về việc ký văn bản 1. Ch ủ tịch UBND tỉnh k ý: a) Các văn b ản về những vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của tập thể UBND tỉnh (Văn bản k ý thay m ặt UBND tỉnh); b) Các văn b ản chỉ đạo điều h ành thu ộc lĩnh vực do Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp phụ tr ách; c) Quy ết định đ ình ch ỉ thi h ành ho ặc b ãi b ỏ văn bản tr ái pháp lu ật của c ác S ở, UBND cấp huyện; quyết định đ ình ch ỉ thi h ành văn b ản tr ái pháp lu ật của HĐND cấp huyện v à đ ề nghị HĐND tỉnh b ãi b ỏ; d) T ờ tr ình, báo cáo c ủa UBND tỉnh gửi Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ, HĐND tỉnh; đ) Các văn b ản kh ác theo th ẩm quyền. 2. Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh k ý thay Ch ủ tịch UBND tỉnh c ác văn b ản thuộc lĩnh vực được ph ân công ph ụ tr ách và m ột số văn bản quy định ở khoản 1 Điều n ày khi đư ợc Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền. Trường hợp Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh đi vắng, Chủ tịch k ý ho ặc chỉ định Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh kh ác ký văn b ản thuộc lĩnh vực được ph ân công c ủa Ph ó Ch ủ tịch đi vắng. Phó Ch ủ tịch Thường trực, ngo ài th ẩm quyền k ý các văn b ản quy định n êu trên, còn đư ợc Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền k ý m ột số văn bản n êu t ại khoản 1 Điều n ày. 3. Chánh Văn phòng UBND t ỉnh được k ý th ừa lệnh Chủ tịch UBND tỉnh c ác văn b ản sau: a) Gi ấy mời họp, th ông báo k ết luận của Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh tại c ác cu ộc họp của UBND tỉnh, cuộc họp, buổi l àm vi ệc do Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh chủ tr ì; b) Văn b ản th ông báo ý ki ến v à k ết quả xử l ý các công vi ệc cụ thể của Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh để c ác cơ quan liên quan bi ết v à th ực hiện; c) Các văn b ản kh ác theo quy đ ịnh của Chủ tịch UBND tỉnh; d) Chánh Văn phòng UBND t ỉnh c ó th ể uỷ quyền cho Ph ó Chánh Văn phòng UBND t ỉnh k ý thay các văn b ản quy định tại khoản 3 Điều n ày. Điều 36. Phát hành, công bố các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh 1. Văn phòng UBND t ỉnh chịu tr ách nhi ệm ph át hành các văn b ản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong thời gian kh ông quá 02 ngày làm vi ệc, kể từ ng ày văn b ản được k ý; b ảo đảm đ úng đ ịa chỉ, đ úng th ủ tục. 2. Các văn b ản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban h ành có liên quan tr ực tiếp đến giải quyết quyền lợi v à nghĩa v ụ của c ông dân ph ải được th ông báo ho ặc ni êm y ết c ông khai t ại trụ sở c ác cơ quan có trách nhi ệm giải quyết. 3. Các văn b ản quy phạm ph áp lu ật của UBND tỉnh ban h ành ph ải đăng C ông báo t ỉnh v à trên C ổng th ông tin đi ện tử của tỉnh. Điều 37. Quy trình ban hành; kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật Th ực hiện theo đ úng quy đ ịnh của ph áp lu ật v à các Quy ết định của UBND tỉnh. Chương VII KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN VĂN BẢN VÀ CÔNG VIỆC ĐƯỢC GIAO Điều 38. Nguyên tắc kiểm tra 1. Ki ểm tra phải được tiến h ành thư ờng xuy ên và có k ế hoạch. Thủ trưởng cơ quan c ó th ẩm quyền kiểm tra quyết định kế hoạch v à hình th ức kiểm tra. 2. Ki ểm tra phải bảo đảm d ân ch ủ, c ông khai, đúng pháp lu ật, kh ông ch ồng ch éo, không gây phi ền h à và không làm c ản trở đến hoạt động b ình thư ờng của đơn vị được kiểm tra. 3. Quá trình ki ểm tra phải lập bi ên b ản kiểm tra; khi kết th úc ki ểm tra phải c ó k ết luận r õ ràng, n ếu ph át hi ện c ó sai ph ạm phải xử l ý ho ặc đề xuất cấp c ó th ẩm quyền xử l ý tho ả đ áng. Điều 39. Phạm vi kiểm tra 1. UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc thi h ành các văn b ản của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ, c ác B ộ, ng ành Trung ương, HĐND t ỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong hoạt động chỉ đạo điều h ành c ủa hệ thống cơ quan h ành chính nhà nư ớc tr ên đ ịa b àn t ỉnh. 2. Các S ở, ban, ng ành, UBND c ấp huyện kiểm tra việc thi h ành các văn b ản trong phạm vi quản l ý nhà nư ớc thuộc ng ành, đ ịa phương m ình. Điều 40. Phương thức kiểm tra 1. UBND t ỉnh quyết định th ành l ập Đo àn Ki ểm tra trong trường hợp đặc biệt. 2. Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định th ành l ập Đo àn ki ểm tra hoặc ph ân công cho Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh, Ủy vi ên UBND t ỉnh chủ tr ì ki ểm tra việc thi h ành các văn b ản chỉ đạo đối với những lĩnh vực, chương tr ình, d ự án c ụ thể c ó nhi ều nổi cộm; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương h ành chính và th ực thi c ác quy đ ịnh của ph áp lu ật. 3. Ch ủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh kiểm tra th ông qua làm vi ệc trực tiếp với c ác S ở, ban, ng ành, cơ quan, HĐND và UBND c ấp huyện. 4. Văn phòng UBND t ỉnh gi úp UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc thi h ành các văn b ản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đối với c ác s ở, ban, ng ành, cơ quan, UBND c ấp huyện v à t ổ chức, c á nhân trên đ ịa b àn t ỉnh. 5. Ch ủ tịch UBND cấp huyện, Gi ám đ ốc Sở kiểm tra thường xuy ên, đ ịnh kỳ hoặc đột xuất việc thi h ành các văn b ản trong phạm vi quản l ý c ủa cơ quan m ình. Điều 41. Báo cáo kết quả kiểm tra 1. Khi k ết th úc ki ểm tra, người chủ tr ì vi ệc kiểm tra phải b áo cáo k ết quả với cấp tr ên có th ẩm quyền; nếu ph át hi ện c ó sai ph ạm th ì x ử l ý theo th ẩm quyền hoặc kiến nghị cấp c ó th ẩm quyền xử l ý theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. 2. Đ ịnh kỳ hằng qu ý, Giám đ ốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh t ình hình ki ểm tra việc thi h ành các văn b ản thuộc lĩnh vực, địa b àn qu ản l ý. 3. Văn phòng UBND t ỉnh tổng hợp chung, b áo cáo UBND t ỉnh t ình hình ki ểm tra việc thi h ành văn b ản tại phi ên h ọp thường kỳ của UBND tỉnh v ào cu ối qu ý. Chương VIII TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC Điều 42. Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách trong nước và nước ngoài 1. Ch ủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh tiếp x ã giao, g ặp mặt c ác đoàn đ ại biểu, kh ách đ ến thăm, l àm vi ệc tại địa phương khi: a) Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh trực tiếp mời hoặc theo chỉ đạo của cấp tr ên; b) Ti ếp kh ách theo đ ề nghị của Gi ám đ ốc Sở, Chủ tịch HĐND hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện, người đứng đầu c ác cơ quan, đoàn th ể cấp tỉnh; c) Ti ếp theo đề nghị của kh ách. 2. Th ủ trưởng cơ quan c ó nhu c ầu đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh tiếp kh ách trong nư ớc phải b áo cáo Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh, n ói rõ n ội dung, h ình th ức cuộc tiếp, th ành ph ần, số lượng kh ách, th ời gian v à đ ịa điểm tiếp. Trường hợp đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh tiếp kh ách nư ớc ngo ài ph ải gửi văn bản đề nghị trước ng ày d ự kiến tiếp ít nh ất 02 ng ày, trong văn b ản phải n êu rõ s ố lượng kh ách, th ời gian, địa điểm tiếp, h ình th ức tiếp, tiểu sử t óm t ắt c ác Ủy vi ên trong đoàn, chương trình ho ạt động của kh ách t ại địa phương v à các v ấn đề li ên quan khác. 3. Văn phòng UBND t ỉnh c ó nhi ệm vụ: a) Báo cáo Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh về đề nghị tiếp kh ách c ủa c ác cơ quan, đơn v ị; th ông báo k ịp thời ý ki ến của Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh cho c ác cơ quan liên quan bi ết, đồng thời đưa v ào chương trình công tác tu ần của Chủ tịch v à Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh, khi được Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh đồng ý; b) Ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan chu ẩn bị nội dung v à t ổ chức cuộc tiếp. Trường hợp cần thiết, theo chỉ đạo của Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh, đề nghị c ác cơ quan liên quan chu ẩn bị một số nội dung cụ thể của cuộc tiếp. Điều 43. Chế độ đi công tác 1. Ủy vi ên UBND t ỉnh hằng th áng ph ải d ành th ời gian đi c ông tác cơ s ở để kiểm tra, nắm t ình hình tri ển khai thực hiện c ác chính sách, pháp lu ật của Nh à nư ớc, c ác quy ết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; gặp gỡ tiếp x úc, l ắng nghe ý ki ến, nguyện vọng của nh ân dân; n ắm t ình hình ở cơ sở để kịp thời chỉ đạo v à đ ề xuất những giải ph áp giúp đ ịa phương, cơ sở khắc phục kh ó khăn. Tùy n ội dung, mục đ ích chuy ến đi c ông tác Ủy vi ên UBND t ỉnh quyết định h ình th ức đi c ông tác cho phù h ợp, bảo đảm thiết thực v à ti ết kiệm, c ó th ể b áo trư ớc hoặc kh ông báo trư ớc cho cơ sở. 2. Ủy vi ên UBND t ỉnh đi c ông tác ph ải c ó k ế hoạch trước. Trường hợp đi c ông tác, làm vi ệc với c ác t ỉnh kh ác và các B ộ, ng ành Trung ương trên 01 ngày ph ải b áo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh. 3. Trong th ời gian HĐND tỉnh v à UBND t ỉnh họp, c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh kh ông đư ợc bố tr í h ội nghị v à đi công tác, tr ừ trường hợp đặc biệt được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý. 4. Ủy vi ên UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện đi c ông tác nư ớc ngo ài ph ải b áo cáo b ằng văn bản v à ch ỉ được đi khi c ó s ự đồng ý c ủa Chủ tịch UBND tỉnh. 5. Các Ủy vi ên UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện đi c ông tác theo s ự chỉ đạo hoặc uỷ quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, khi về phải kịp thời b áo cáo k ết quả l àm vi ệc với Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh phụ tr ách lĩnh v ực. 6. Văn phòng UBND t ỉnh c ó nhi ệm vụ Xây d ựng chương tr ình, k ế hoạch đi thăm v à làm vi ệc tại c ác đơn v ị, cơ sở trong địa phương của Chủ tịch v à Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh, bảo đảm hiệu quả, kh ông ch ồng ch éo; thông báo cho các đơn v ị, cơ sở v à cơ quan liên quan bi ết kết quả c ác cu ộc thăm v à làm vi ệc ch ính th ức của Chủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh. Chương IX THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP DÂN Điều 44. Trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh 1. Ch ỉ đạo Thanh tra tỉnh, Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh v à Giám đ ốc c ác S ở, Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện nghi êm túc công tác thanh tra, ti ếp d ân và gi ải quyết khiếu nại, tố c áo. 2. Ch ỉ đạo Gi ám đ ốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện nghi êm túc Lu ật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố c áo; Lu ật tiếp c ông dân; x ử l ý nghiêm Giám đ ốc c ác S ở, Chủ tịch UBND cấp huyện để xảy ra t ình tr ạng tham nhũng, l ãng phí, khi ếu kiện tồn đọng k éo dài, vư ợt cấp thuộc phạm vi quản l ý c ủa ng ành, đ ịa phương m ình. 3. Ch ủ tịch UBND tỉnh phải c ó l ịch tiếp c ông dân; ph ối hợp chặt chẽ với Thường trực Tỉnh ủy, Đo àn đ ại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức tiếp c ông dân. Tu ỳ theo y êu c ầu của c ông vi ệc Chủ tịch UBND tỉnh bố tr í s ố lần tiếp d ân trong tháng. Ch ủ tịch UBND tỉnh c ó th ể uỷ nhiệm cho Ph ó Ch ủ tịch tiếp c ông dân nhưng ít nh ất mỗi qu ý Ch ủ tịch UBND tỉnh phải bố tr í th ời gian để trực tiếp tiếp c ông dân 01 bu ổi. Điều 45. Trách nhiệm của Ủy viên UBND tỉnh 1. Trong ph ạm vi chức năng, quyền hạn của m ình, các Ủy vi ên UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm tổ chức c ông tác thanh tra, ki ểm tra việc thực hiện ch ính sách, pháp lu ật, nhiệm vụ, chương tr ình, k ế hoạch của c ác c ấp, c ác ngành; k ết luận v à có quy ết định giải quyết triệt để c ác v ụ việc khiếu nại, tố c áo ngay t ại cơ sở. 2. Gi ải quyết kịp thời, đ úng quy đ ịnh của ph áp lu ật những khiếu nại, tố c áo thu ộc thẩm quyền; tr ân tr ọng lắng nghe ý ki ến của c ông dân đ ể cải tiến, n âng cao hi ệu quả c ông tác. 3. Th ực hiện việc tiếp c ông dân theo đúng quy đ ịnh tại Luật Tiếp c ông dân và các quy đ ịnh của ph áp lu ật hiện h ành. Điều 46. Trách nhiệm của Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện 1. Giám đ ốc c ác S ở, Chủ tịch UBND cấp huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình có trách nhi ệm tổ chức, chỉ đạo c ác ho ạt động thanh tra, tiếp c ông dân và gi ải quyết khiếu nại, tố c áo; x ử l ý k ịp thời c ác quy ết định, kết luận, kiến nghị sau thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố c áo. 2. Giám đ ốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện chịu tr ách nhi ệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh khi để xảy ra t ình tr ạng tham nhũng, l ãng phí, gây thi ệt hại lớn, v à các v ụ việc khiếu kiện tồn đọng k éo dài, gay g ắt, đ ông ngư ời, vượt cấp thuộc phạm vi quản l ý c ủa ng ành, đ ịa phương m ình. Điều 47. Trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh 1. Giúp Ch ủ tịch UBND tỉnh tổ chức, chỉ đạo c ông tác thanh tra, gi ải quyết khiếu nại, tố c áo c ủa c ông dân trong ph ạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND tỉnh. 2. Gi ải quyết kịp thời, đ úng pháp lu ật những khiếu nại, tố c áo c ủa c ông dân thu ộc thẩm quyền; những vụ, việc khiếu nại, tố c áo do Ch ủ tịch UBND tỉnh giao. 3. Xem xét, k ết luận việc giải quyết tố c áo c ủa Gi ám đ ốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện đ ã gi ải quyết nhưng c ó d ấu hiệu vi phạm ph áp lu ật; trường hợp c ó căn c ứ cho rằng việc giải quyết tố c áo có vi ph ạm ph áp lu ật th ì ki ến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem x ét, gi ải quyết lại. 4. Ch ỉ đạo, hướng dẫn, đ ôn đ ốc c ác S ở, UBND cấp huyện trong c ông tác thanh tra, ti ếp c ông dân và gi ải quyết khiếu nại, tố c áo theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. Thanh tra vi ệc thực hiện ch ính sách, pháp lu ật, nhiệm vụ của c ác S ở, UBND cấp huyện v à các ho ạt động kh ác theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. 5. Hàng quý báo cáo t ại phi ên h ọp UBND tỉnh về t ình hình thanh tra, ti ếp c ông dân, gi ải quyết khiếu nại, tố c áo trên đ ịa b àn t ỉnh. Điều 48. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng UBND tỉnh 1. S ắp xếp, bố tr í l ịch tiếp d ân c ủa Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh. 2. Ph ối hợp với c ác cơ quan ch ức năng tham mưu để Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết những khiếu nại, tố c áo thu ộc thẩm quyền. 3. Ki ểm tra đ ôn đ ốc c ác S ở, ban, ng ành, UBND c ấp huyện trong việc thực hiện quyết định, chỉ thị, ý ki ến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh trong lĩnh vực thanh tra, tiếp c ông dân và gi ải quyết khiếu nại, tố c áo. 4. Ti ếp nhận, ph ân lo ại đơn thư kiến nghị, phản ánh, khi ếu nại, tố c áo c ủa c ông dân g ửi Chủ tịch UBND tỉnh. 5. Tr ả lời cho người c ó đơn, thư khi ếu nại, tố c áo khi đư ợc Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền. Điều 49. Tổ chức tiếp dân 1. UBND t ỉnh c ó đ ịa điểm tiếp d ân; b ố tr í cán b ộ c ó đ ủ tr ình đ ộ, năng lực v à s ự hiểu biết về ph áp lu ật để l àm nhi ệm vụ tiếp d ân. 2. Chánh Thanh tra t ỉnh chủ tr ì, ph ối hợp với Văn ph òng UBND t ỉnh v à các cơ quan có liên quan xây d ựng c ác quy đ ịnh, thủ tục về tiếp c ông dân b ảo đảm đ úng pháp lu ật v à phù h ợp với t ình hình c ủa địa phương; tổ chức thực hiện tốt việc tiếp c ông dân. Chương X CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO CÁO Điều 50. Trách nhiệm thông tin, báo cáo 1. Trách nhi ệm của Chủ tịch UBND tỉnh: a) Đ ịnh kỳ c ó báo cáo v ề t ình hình kinh t ế - x ã h ội, an ninh, quốc ph òng c ủa địa phương v à các báo cáo chuyên đ ề, đột xuất theo quy định của Ch ính ph ủ, Thủ tướng Ch ính ph ủ, c ác B ộ, ng ành Trung ương và Thư ờng trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh; đồng thời, gửi c ác Ủy vi ên UBND t ỉnh, Đo àn đ ại biểu Quốc Hội, Chủ tịch UBND cấp huyện; b) Ủy quyền cho Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh b áo cáo h ằng th áng v ề sự chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND tỉnh, t ình hình n ổi bật trong th áng g ửi Văn ph òng Chính ph ủ, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, Ủy vi ên UBND t ỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện. 2. Trách nhi ệm của Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh: a) T ổ chức việc cung cấp th ông tin h ằng ng ày và h ằng tuần phục vụ cho c ông tác ch ỉ đạo, điều h ành và gi ải quyết c ông vi ệc thường xuy ên c ủa Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh bao gồm: c ác v ấn đề quan trọng do c ác S ở, ban, ng ành, UBND c ấp huyện tr ình Ch ủ tịch hoặc Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh v à các thông tin n ổi bật trong tuần về kinh tế - x ã h ội, an ninh, quốc ph òng t ại địa phương; b) Ph ối hợp trao đổi th ông tin v ới Văn ph òng T ỉnh ủy, Văn ph òng HĐND t ỉnh, Văn ph òng Đoàn ĐBQH t ỉnh Bắc Ninh; tham dự c ác cu ộc giao ban hằng tuần giữa Chủ tịch UBND tỉnh với Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh; c) Hư ớng dẫn, theo d õi, đôn đ ốc c ác S ở, ban, ng ành, UBND c ấp huyện thực hiện chế độ th ông tin, báo cáo và t ổ chức khai th ác thông tin khác ph ục vụ sự chỉ đạo, điều h ành c ủa UBND v à Ch ủ tịch UBND tỉnh; d) Giúp UBND, Ch ủ tịch UBND tỉnh bi ên so ạn, tổng hợp c ác báo cáo đ ịnh kỳ (qu ý, 6 tháng, năm, t ổng kết nhiệm kỳ); b áo cáo chuyên đ ề; b áo cáo đ ột xuất được quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều n ày; đ) Ch ỉ đạo Cổng Th ông tin đi ện tử tỉnh cập nhật c ác báo cáo, thông tin v ề t ình hình kinh t ế - x ã h ội, th ông tin ch ỉ đạo, điều h ành, chương trình công tác, các ho ạt động thường ng ày c ủa UBND tỉnh theo y êu c ầu của Chủ tịch UBND tỉnh; e) T ổ chức việc điểm b áo h ằng ng ày g ửi Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh; th ông báo ý ki ến chỉ đạo của Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh xử l ý các v ấn đề b áo chí nêu đ ể c ác cơ quan, đ ịa phương li ên quan, theo dõi ki ểm tra v à báo cáo Ch ủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh; g) Là ngư ời ph át ngôn c ủa UBND tỉnh khi c ó yêu c ầu theo quy định. 3. Trách nhi ệm của Gi ám đ ốc Sở v à Ch ủ tịch UBND cấp huyện: a) C ủng cố, tăng cường hệ thống th ông tin n ội bộ, để gi úp lãnh đ ạo cơ quan nắm được t ình hình, công vi ệc chủ yếu diễn ra hằng ng ày trong toàn ngành, lĩnh v ực, địa b àn mình ph ụ tr ách; b) G ửi Chủ tịch UBND tỉnh c ác báo cáo đ ịnh kỳ (th áng, quý, 6 tháng, năm), báo cáo chuyên đ ề, b áo cáo đ ột xuất v à báo cáo h ằng tuần; Th ời hạn gửi c ác báo cáo đ ịnh kỳ do Chủ tịch UBND tỉnh quy định ph ù h ợp với quy định của ph áp lu ật về chế độ th ông tin, báo cáo. c) Chu ẩn bị c ác báo cáo c ủa UBND tỉnh tr ình cơ quan c ấp tr ên theo s ự ph ân công c ủa Chủ tịch UBND tỉnh; d) Thư ờng xuy ên trao đ ổi th ông tin v ới c ác cơ quan chuyên môn khác và UBND huy ện về c ác thông tin có liên quan. Th ực hiện việc cung cấp th ông tin theo ch ế độ v à khi có yêu c ầu phối hợp của cơ quan kh ác. 4. Giám đ ốc Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư, ngo ài các nhi ệm vụ quy định tại khoản 3 Điều n ày, có trách nhi ệm x ây d ựng v à trình t ại phi ên h ọp thường kỳ của UBND tỉnh b áo cáo v ề t ình hình th ực hiện kế hoạch nh à nư ớc hằng th áng, quý, 6 tháng, c ả năm. Điều 51. Thông tin về hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương cho nhân dân 1. Trách nhi ệm của Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh: a) Th ực hiện chế độ th ông tin cho nhân dân thông qua các báo cáo c ủa UBND trước HĐND tỉnh, Đo àn Đ ại biểu Quốc hội; trả lời c ác ch ất vấn, kiến nghị của cử tri, của đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh; trả lời phỏng vấn của cơ quan th ông tin đ ại ch úng; b) T ổ chức họp b áo, thư ờng xuy ên thông tin cho các cơ quan thông tin đ ại ch úng và nhân dân v ề t ình hình ho ạt động của UBND tỉnh, Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh v à v ề c ác ch ế độ, ch ính sách m ới ban h ành, các văn b ản của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện c ác ch ủ trương, ch ính sách và pháp lu ật của Nh à nư ớc. 2. Trách nhi ệm của Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh: a) Ngư ời ph át ngôn c ủa UBND tỉnh; b) Chu ẩn bị nội dung v à tài li ệu cần thiết cho c ác cu ộc họp b áo đ ịnh kỳ của Chủ tịch UBND tỉnh; c) Cung c ấp th ông tin cho các cơ quan thông tin đ ại ch úng v ề hoạt động của UBND, Chủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh, về t ình hình kinh t ế - x ã h ội, an ninh, quốc ph òng các đ ịa phương theo quy định của ph áp lu ật; d) T ổ chức c ông b ố, ph át hành r ộng r ãi các văn b ản, c ác quy đ ịnh, ch ính sách do UBND, Ch ủ tịch UBND tỉnh ban h ành liên quan đ ến quyền lợi v à nghĩa v ụ của c ông dân ở địa phương; đ) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Gi ám đ ốc c ác S ở, Chủ tịch UBND cấp huyện đẩy mạnh ứng dụng tin học trong c ông tác thông tin; c ập nhật th ông tin vào trang thông tin c ủa địa phương tr ên m ạng Internet để đưa tin, tuy ên truy ền, phổ biến t ình hình m ọi mặt của địa phương ra cả nước v à qu ốc tế. 3. Trách nhi ệm của Gi ám đ ốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện: a) T ạo điều kiện thuận lợi cho c ác cơ quan thông tin đ ại ch úng ti ếp cận kịp thời nguồn th ông tin chính xác v ề c ác s ự kiện xảy ra trong ng ành, lĩnh v ực, m ình qu ản l ý t ại địa phương; b) Tr ả lời phỏng vấn của cơ quan th ông tin đ ại ch úng ho ặc theo y êu c ầu của Chủ tịch UBND tỉnh; đưa tin để cơ quan th ông tin đ ại ch úng đăng bài, phát tin tuyên truy ền cho c ông tác c ủa cơ quan đơn vị; đề nghị cải ch ính nh ững nội dung đăng, ph át tin sai s ự thật; c) Tăng cư ờng quản l ý công tác thông tin, báo chí chuyên ngành; không đ ể lộ c ác thông tin có n ội dung thuộc danh mục b í m ật của Nh à nư ớc; d) Thông báo công khai v ề t ình hình thu và s ử dụng c ác qu ỹ c ó huy đ ộng đ óng góp c ủa nh ân dân. Điều 52. Truyền thông tin trên mạng tin học 1. Các văn b ản sau đ ây ph ải được đăng tr ên C ổng Th ông tin đi ện tử tỉnh: a) Văn b ản quy phạm ph áp lu ật của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đ ã ban hành; b) Các văn b ản của Nh à nư ớc về ch ính sách, pháp lu ật mới, c ác d ự thảo văn bản do UBND, c ác cơ quan chuyên môn thu ộc UBND soạn thảo gửi để lấy ý ki ến, g óp ý hoàn ch ỉnh nội dung văn bản; c) Các văn b ản h ành chính, các báo cáo, bi ểu mẫu v à văn b ản kh ác đư ợc Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh chỉ định. 2. Văn phòng UBND t ỉnh c ó trách nhi ệm phối hợp với Sở Th ông tin và Truy ền th ông khai thác và ph ổ biến những th ông tin trên m ạng tin học diện rộng của Ch ính ph ủ, c ác văn b ản quy phạm ph áp lu ật, c ác báo cáo và các thông tin liên quan khác đ ể phục vụ c ó hi ệu quả c ông tác đi ều h ành c ủa Ch ính ph ủ v à lãnh đ ạo UBND tỉnh. 3. C ổng Th ông tin đi ện tử tỉnh, Cổng Th ông tin đi ện tử thuộc UBND cấp huyện, c ác S ở, ban, ng ành ph ải thực hiện chế độ trao đổi th ông tin qua m ạng tin học diện rộng của UBND tỉnh theo quy định; thường xuy ên theo dõi thông tin trên m ạng tin học để kịp thời nhận văn bản chỉ đạo điều h ành và các thông tin do UBND t ỉnh gửi để qu án tri ệt v à th ực hiện. 4. Các S ở, ban, ng ành, UBND các c ấp thực hiện nghi êm túc Quy ết định 16/2011/QĐ-UBND ng ày 30/01/2011 c ủa UBND tỉnh về việc ban h ành Quy ch ế quản l ý, s ử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của c ác cơ quan nhà nư ớc tỉnh Bắc Ninh. Chương XI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 53. Các Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này 1. Văn phòng UBND t ỉnh phối hợp với Sở Nội vụ chịu tr ách nhi ệm theo d õi, đ ịnh kỳ b áo cáo v ới UBND tỉnh về kết quả thực hiện Quy chế n ày. 2. Trong quá trình th ực hiện, nếu cần bổ sung, sửa đổi, Văn ph òng UBND t ỉnh v à S ở Nội vụ tỉnh c ó trách nhi ệm tổng hợp, tr ình UBND t ỉnh xem x ét, quy ết định./.