15/2012/QĐ-UBND

Quyết định 15/2012/QĐ-UBND về Quy định trách nhiệm và quan hệ phối hợp của các ngành, cấp trong quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 15/2012/QĐ-UBND Vĩnh Yên, ngày 31 tháng 5 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP CỦA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM ĐỐI VỚI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 của Chính phủ về đăng ký giao dịch bảo đảm; Căn cứ Thông tư Liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 của Liên bộ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Văn bản số 174/STP-BTTP ngày 23/4/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy định trách nhiệm và quan hệ phối hợp của các ngành, các cấp trong quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện, các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đặng Quang Hồng QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP CỦA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM ĐỐI VỚI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về trách nhiệm và quan hệ của các ngành, các cấp trong phối hợp quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan: Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài chính; Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện) và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan. Điều 3. Nguyên tắc phối hợp 1. Đề cao trách nhiệm của các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức liên quan trong quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực đối với công tác quản lý và đăng ký giao dịch bảo đảm. 2. Việc phối hợp quản lý nhà nước thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan. 3. Bảo đảm kịp thời và hiệu quả trong quan hệ phối hợp. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong triển khai, thực hiện nhiệm vụ được giải quyết kịp thời theo quy định của pháp luật. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Sở Tư pháp có trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm: 1. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc đăng ký và quản lý đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất; tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm; 2. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về đăng ký giao dịch bảo đảm; Tổ chức họp giao ban với cơ quan, tổ chức nhằm kịp thời giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm; 3. Xây dựng hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất ở địa phương; 4. Phối hợp với Bộ Tư pháp, các ngành liên quan kiểm tra định kỳ các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh theo quy định; 5. Báo cáo định kỳ sáu tháng, hàng năm gửi UBND tỉnh, Bộ Tư pháp về việc đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất ở địa phương. 6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về đăng ký giao dịch bảo đảm theo thẩm quyền. Điều 5. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ngành và UBND cấp huyện thực hiện : 1. Chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, tổ chức khi có nhu cầu liên hệ; 2. Chỉ đạo các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm, pháp luật về đất đai, pháp luật về nhà ở và các văn bản pháp luật khác có liên quan; đăng ký và cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm, chia sẻ thông tin về tình trạng pháp lý của tài sản bảo đảm nhằm giúp các tổ chức và cá nhân ký kết, thực hiện giao dịch an toàn, đúng pháp luật; niêm yết công khai các quy định về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân biết và thực hiện; 3. Thực hiện quản lý về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và chịu trách nhiệm về kết quả tổ chức, hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, chỉ đạo Văn phòng đăng ký quyển sử dụng đất thực hiện chế độ báo cáo theo quy định; 4. Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh và quy chế phối hợp trong việc chia sẻ, khai thác thông tin về giao dịch bảo đảm; 5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo thẩm quyền. Điều 6. Sở Tài chính có trách nhiệm, phối hợp với các sở, ngành và UBND cấp huyện thực hiện: 1. Tham mưu, giúp UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành quy định về mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng nguồn thu lệ phí đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo quy định; phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm; bố trí kinh phí, trang bị cơ sở vật chất đảm bảo việc triển khai thực hiện nhiệm vụ đăng ký và quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; 2. Hướng dẫn việc thực hiện chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, phí cung cấp thông tin đăng ký giao dịch bảo đảm, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh. Điều 7. Sở Nội vụ có trách nhiệm, phối hợp với các sở, ngành và UBND cấp huyện thực hiện: Tham mưu, giúp UBND tỉnh củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức, biên chế cán bộ làm Công tác đăng ký giao dịch bảo đảm và quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm theo quy định. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND tỉnh bố trí nguồn nhân lực đảm bảo hoạt động của các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tại Sở Tư pháp và Sở Tài nguyên và Môi trường. Điều 8. Chi nhánh Ngân hàng nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc 1. Phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo quy định. 2. Chỉ đạo các Tổ chức tín dụng thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm bảo đảm các giao dịch, thế chấp… tránh phát sinh tranh chấp, nợ xấu. Điều 9. Thanh tra tỉnh Xây dựng kế hoạch thanh tra và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; xử lý, kiến nghị xử lý theo thẩm quyền; kịp thời đề xuất, kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch trên địa bàn tỉnh. Điều 10. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành liên quan Các sở, ban, ngành căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện và phối hợp thực hiện có hiệu quả Công tác quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh. Điều 11. UBND cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với các sở, ngành thực hiện các nhiệm vụ sau: 1. Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tổ chức thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, chế độ báo cáo theo đúng quy định hiện hành; thực hiện niêm yết công khai và tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân khi có nhu cầu đăng ký thế chấp, cung cấp thông tin về thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn quản lý; 2. Phối hợp và thực hiện các công việc theo hướng dẫn, yêu cầu của các Sở, ngành hữu quan về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất. 3. Giải quyết khiếu nại tố cáo về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo thẩm quyền. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. Kinh phí thực hiện 1. Hàng năm, các Sở, ngành: Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Thanh tra, Tài chính; Chi nhánh Ngân hàng nhà nước tỉnh, UBND cấp huyện và các tổ chức, đơn vị liên quan có trách nhiệm lập dự trù kinh phí dành cho Công tác quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm và thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Quy định này gửi Sở Tài chính tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí theo quy định. 2. Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn việc lập dự trù kinh phí theo quy định hiện hành. Điều 13. Trách nhiệm thực hiện Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện nêu tại Điều 2 Quy định này và các sở, ban, ngành liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này. Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các ngành, các cấp tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về giao dịch bảo đảm trên địa bàn theo quy định; thực hiện sơ kết, tổng kết thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị kịp thời phản ảnh về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung phù hợp./.