1003/QĐ-UBND

Quyết định 1003/QĐ-UBND năm 2009 ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch 53-KH/TU của Tỉnh ủy Bình Phước về thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7, khóa X về nông nghiệp, nông dân và nông thôn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1003/QĐ-UBND Đồng Xoài , ngày 23 tháng 04 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 53-KH/TU NGÀY 20/10/2008 CỦA TỈNH ỦY ĐỀ NGHỊ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 7, KHÓA X VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ về ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quy ết Hội nghị l ầ n thứ 7 - Ban chấp hành Trung ư ơn g Đảng kh óa X v ề nông nghiệp, nông dân và nông thôn; Căn cứ K ế hoạch số 53-KH/TU ngày 20/10/2008 của Tỉnh ủy đ ể thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7, kh óa X về nông nghiệp, nông dân và nông thôn; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 101/TTr-SNN ngày 01/4/2009, QUYẾT ĐỊNH : Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thục hiện Kế hoạch số 53-KH/T U ngày 20/10/2008 của Tỉnh ủy để thực hiện Nghị quyết TW 7, kh óa X về nông nghiệp, nông dân và nông thôn trên địa bàn tỉnh. Điều 2 . Các ông (bà): Chánh V ă n phòng UBND tỉnh, Giám đ ố c các sở, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy ế t định này . Quyết định n à y có hiệu lực kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - B ộ NN và PTNT; - B ộ KH và ĐT, Bộ TC; - TT.TU; TT.HĐNĐ tỉnh; - Đoàn ĐBQH t ỉ nh; - Chủ tịch, các P.CT; - Như điều 2; - LĐVP, CV: SX , TTTH, TTCB; - Lưu: VT . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Văn Danh CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 53-KH/TU NGÀY 20/10/2008 CỦA TỈNH ỦY ĐỂ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TW 7, KHÓA X VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN (Ban hành kèm theo Quyết định số 1003/Q Đ-UBND ngày 23/ 4/2009 c ủ a UBND t ỉ nh) Phần 1. THỰC TRẠNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN TỈNH BÌNH PHƯỚC I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC (TÍNH ĐẾN NĂM 2008) Từ khi tái lập tỉnh đến nay, nông nghiệp, nông dân và nông thôn đã có chuyển biến tích cực và đạt được những thành tựu quan tr ọng, cụ th ể : - Giá t rị sản xuất nông nghiệp (nông - lâm - th ủy s ả n) liên tục tăng trưởng cao, trong giai đoạn 1997 - 2008 là 13,3 %, riêng giai đoạn 2006 - 2008 là 9,47 % và năm 2008 là 7 %. Trong cơ cấu GDP ngành nông nghiệp chi ế m tỷ lệ lớn, năm 2008 chiếm 51,32 %. Đã hình thành một số vùng sản xu ấ t tập trung, tạo ra được sản lượng hàng hóa khá lớn như cao su, đi ề u, tiêu. Nhi ều sản phẩm nông nghiệp của tỉnh chiếm một tỷ lệ lớn trong cơ c ấu ngành hàng của cả nước như cao su (chiếm 24,25 % sản lượng cả nước), đi ề u (chi ếm 49,20 % sản lượng cả nước), tiêu (chiếm 29,50 % sản lượng cả nước). - Kinh tế trang trại đang trở thành m ô hình tổ chức sản xuất hiệu quả ở nông thôn Bình Phước. - Đời sống vật chất và t i nh thần của nông dân ở hầu hết các vùng nông thôn trong tỉnh từng bước được cải thiện, thu nhập bình quân đầu người (giá thực tế) của tỉnh năm 2008 là 14,58 tr iệu đồng (tương đương 860 USD). - Công tác xóa đói, giảm nghèo đạt k ế t quả khá, tỷ lệ hộ nghèo đ ế n năm 2008 còn 6,32 %; tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2008 đạt 24,7 %. - Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường. Dân chủ cơ sở được phát huy. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. V ị thế chính trị của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao. - Đến năm 2008, 100 % số xã đã có đ ường ô tô tới trung tâm xã; đường liên huyện, liên xã đã bê tông nhựa và láng nhựa đạt trên 30 %. - Lưới điện quốc gia đã đến 100 % trung tâm xã, phường, thị trấn; tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện đạt 83,20 %. - Bưu chính - viễn thông có bước phát triển vượt bậc, đáp ứng cơ b ả n y ê u c ầ u phát tri ể n kinh t ế - xã hội và đời số ng của nhân dân. Hiện nay toàn tỉnh có 224 điểm bưu điện, tổng số thuê bao điện thoại là 501 . 891 máy, bình quân 57,9 máy/100 dân. - Năm 2008, toàn tỉnh có 78 % dân cư nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh. - Toàn tỉnh có 117 cơ s ở y tế với 1.561 giường bệnh, đạt 18,3 giường/vạn dân; 453 bác sỹ, bình quân 5,23 bác sỹ/vạn dân; 64 % trạm y tế có bác sỹ, 56 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. - Đ ế n nay t ỉn h có 112 trường mầm non mẫu giáo, 159 trường tiểu học, 87 trường THCS, 01 trường PTCS (cấp I + cấp II), 28 trường THPT, 08 TTGDTX, 79 TTHTCĐ. II. TỒN TẠI VÀ HẠN CHẾ Những th ành tựu về phát triển kinh t ế - xã hội trong những năm qua của tỉnh là rất lớn song chưa tương xứng với tiềm năn g , thế mạnh của tỉnh. Nông nghiệp chưa thực sự phát triển bền vững, năng suất còn thấp, sản ph ẩ m nông nghiệp đa số còn ở dạng thô, chưa qua chế biến , chưa có thương hiệu; chuy ể n dịch cơ cấu kinh tế nội bộ ngành còn chậm; nghiên cứu, chuy ể n giao khoa học - công nghệ và đào tạo nguồn lực tr ong nông nghiệp còn bất cập; sản xuất nhỏ, phân tán vẫn còn phổ biến; các hình thức tổ chức sản xu ấ t chậm đ ổ i mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất hàng hóa. Công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề chưa đáp ứng nhu cầu của sản xuất nông nghiệp, nông thôn. Quy hoạch nông nghiệp, nông thôn còn nhiều bất cập, tình trạng di dân tự do trong các lâm phần chưa được giải quyết triệt để ; giao thông v ề mùa mưa đi lại còn khó khăn nhất là vận tải hàng hóa b ằ ng ô tô đến vùng sâu vùng xa; đầu tư thủy lợi và c ấ p nước chưa đáp ứng nhu cầu; điện sinh hoạt và sản xu ấ t cho khu vực nông thôn còn thiếu; môi trường nông thôn có xu hướng bị ô nhi ễm d o lạm dụng thu ố c bảo vệ thực vật và thuốc diệt cỏ. Đời sống vật chất và t i nh thần của người dân nông thôn vẫn còn khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo và nguy cơ tái nghèo tr ong đồng bào dân tộc thiểu số nhất là đồng bào S 'tiêng còn cao. Nguyên nhân của những hạn ch ế chủ y ế u là do nhận thức về vị trí, vai trò của nông nghiệp, nông dân, nông thôn còn bất cập so với thực ti ễ n; đ ầu tư từ ngân sách Nhà nước và các t hành phần kinh tế vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn còn thấp; tổ chức chỉ đạo thực hiện và công tác quản lý Nhà nước của các cấp, các ngành còn nhiều bất cập, y ế u kém; vai trò của các cấp ủy, chính quyền, Mặt tr ận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng trong việc tri ể n khai các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiều nơi còn hạn chế. Phần 2. QUÁN TRIỆT MỤC TIÊU VÀ XÂY DỰNG CÁC CHỈ TIÊU CỤ THỂ I. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT 1. Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân, tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các xã đặc biệt khó khăn, xã nghèo; nông dân được đào tạo có trình độ sản xuất ngang bằng với các địa phương tr ong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (Tp. Hồ Chí Minh, Đồng Nai) và có đủ bản l ĩ nh chính trị, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới. 2. X ây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hư ớn g hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, ch ất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao. 3. Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh t ế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, g ắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xây dựng xã hội nông thôn ổn đ ịnh , giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trư ờ ng sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đ ả ng được tăng cường. 4. Xây dựng giai cấp nông dân, củng c ố liên minh công nhân - nông dâ n - trí thức vững m ạ nh, tạo nền tảng kinh tế - xã hội và chính trị vững c hắ c cho sự nghiệp phát triển của tỉnh. II. MỤC TIÊU CỤ THỂ 1. Mục tiêu cụ thể đến năm 2010 Tiếp tục duy trì tốc độ phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và chú trọng nâng cao đời sống nhân dân trên cơ sở đ ẩ y mạnh thâm canh tăng năng su ấ t và mở rộ ng diện tích cây tr ồ ng chủ lực có lợi th ế cạnh tranh cao như cao su, điều, phát tri ể n công nghiệp, xây dựng k ết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, nhất là ở các vùng còn nhiều khó khăn; tăng cường nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao khoa học - công nghệ tiên tiến, tạo bước đột phá trong đào tạo nhân lực; tăng cường công tác xóa đói, giảm nghèo, đặc biệt ở các huyện, xã còn nhiều hộ nghèo, tập trung giải quyết các v ấ n đề x ã hội bức xúc, tìn h trạng dân di cư tự do trong các lâm ph ầ n rừng phòng hộ; giữ vững ổn định ch ín h trị - xã hội ở nông thôn với các chỉ tiêu cụ thể như sau: - Đảm bảo tốc độ t ă ng trưởng nông, lâm, thủy sản bình quân hàng năm giai đoạn 2006 - 2010 đạt 8 - 9 %. Tăng tỷ lệ che phủ rừng lên tr ên 30 %, tính cả cây nông nghiệp lâu năm; đ ế n cuối năm 2010 phải có 90 % diện tích đất được c ấ p GCNQSDĐ. - Giảm lao động trong nông nghiệp xuống dưới 76 % lao động xã hội; giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới xuống còn dưới 5 %; cơ bản không còn hộ dân ở nhà tạm; tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo 30 %, tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt trên 85%. - Đảm bảo có đường ô tô đến thôn, ấp đạt 90 %; đưa tỷ lệ nhựa h óa đường liên huyện (liên x ã ) lên 40 %. - Đưa tỷ lệ trẻ em đến nhà tr ẻ lên 7,5 %; trẻ em 5 tuổi được đi học lên 92 %. đưa tỷ lệ huy động học sinh vào lớp một lên 96 %; 10 % số trư ờn g đạt chuẩn qu ốc gia. - 100 % khu dân cư đăng ký thực hiện cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn h óa ở khu dân cư. - 100 % trung tâm cụm xã có chợ nông thôn hoặc trung tâm thương mại. - Đưa tỷ lệ tr ạm y tế cấp xã có bác sỹ lên 80 %. - Tỷ lệ người dân được sử dụng điện lên 85 %. - Tăng tổng số thuê bao điện thoại lên bình quân 65 máy /100 dân. - Tổ chức thực hiện tốt phong trào xây dựng nông thôn mới, trong năm 2009 cần triển khai ngay việc thực hiện th í điểm chương trình nông thôn mới. 2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 - Tốc độ tăng trưởng nông, lâm, thủy sản b ìn h quân hàng năm giai đoạn 2010 - 2015 đạt 7,6 % và giai đoạn 2016 - 2020 là 6 %, năm 2020 GDP ngành nông lâm ngư chiếm 19,5 %; đưa tỷ lệ ngành chăn nuôi trong nội bộ ngành lên 20 % vào năm 2020. Phát triển sản xuất đi đôi với bảo vệ môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn. Phát triển nông nghiệp kết hợp với phát triển công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn, giải quyết cơ bản việc làm cho lao động nông thôn. - Lao động nông nghiệp còn khoảng dưới 50 % lao động xã hội, đưa t ỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo lên trên 50 %. - Nâng cao thu nhập của nông dân gấp 2 đến 3 l ầ n so với hiện nay (đạt GDP bình quân đầu người (chung toàn tỉn h) lên trên 1.628USD. Nâng cao ch ấ t lượng cuộc sống của dân cư nông thôn; thực hiện có hiệu quả, bền vững công cuộc x óa đói, giảm nghèo; cơ b ả n không còn hộ nghèo vào năm 2020. - Số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới khoảng trên 50 %. - 100 % dân cư được sử dụng điện, 100 % nhu cầu v ề vi ễ n thông được đáp ứng với số điểm bưu điện đạt 442 điểm vào năm 2020; mật độ điện thoại (c ố định v à di động) là 96,81 máy/ 100 dân. 100 % x ã , phường có điểm truy cập internet băng thông rộng, 70 % các hộ gia đình có kết nối internet tại nhà. - Tỷ lệ nhựa h óa đường GTNT đến xã đạt 100 % và 30 % đ ế n thôn, ấp. - Đảm bảo cơ bản điều kiện học tập, chữa bệnh , sinh hoạt văn hóa, th ể dục thể thao ở hầu hết các xã tiến gần tới mức các đô thị trung bình. Phấn đấu 100 % huyện, thị phổ cập trung học phổ thông, 70 % số trường đạt chuẩn quốc gia; 100 % x ã có trung tâm học tập cộng đồng; số xã có bác sỹ là 100 %, có 12 bác sĩ và 25 giường bệnh/vạn dân. - 95 % dân cư nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh và trên 80 % hộ gia đình có hố xí hợp vệ sinh. - Nâng cao năng lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai; nâng cao năng lực phòng hộ đầu nguồn của rừng tự nhiên, rừng trồng quy hoạch phòng hộ; tạo điều kiện sống an toàn cho nhân dân ở những vùng thường bị lũ lụt ven sông suối và hạ lưu các công trình hồ thủy lợi, thủ y điện; chủ động triển khai một bước các biện pháp thích ứng và đối phó với biến đổi khí hậu toàn cầu. - Ngăn chặn, xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường, từng bước nâng cao chất lượng môi trường nông thôn. Phần 3. NHỮNG NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHUNG 1. Thống nhất nhận thức, hành động về nông nghiệp, nông dân và nông thôn Các cơ quan chức năng ở các cấp, các ngành cần tổ chức quán t ri ệt và thực hiện tuyên truyền, giáo dục, vận động sâu rộng trong toàn xã hội về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của nông nghiệp, nông dân và nông thôn trong quá tr ìn h công nghiệp h óa , hiện đại h óa đ ấ t nước; cụ th ể h óa những c hủ trương v à giải pháp lớn, huy động sức mạnh của cả hệ th ố ng chính trị để triển khai các Nghị quyết, chương trình , k ế hoạch, bao g ồ m : - Nghị quyết s ố 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của BCH TW Đảng. - Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ. - Chương trình hành động ban hành theo Qu y ết định số 3979/QĐ-BN N -KH ngày 15/12/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. - Kế hoạch s ố 53-KH/TU ngày 20/10/2008 của Tỉnh ủy B ì nh Phước. - Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 10/6/2008 của U BND tỉnh về thực hiện Chương trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn từ nay đ ế n năm 2010 và những năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh Bình Phước. - Chương tr ình hành động của U BND t ỉ nh Bình Phước v ề nông nghiệp, nông dân và nông thôn. 2. Tiến hành quy hoạch và rà soát quy hoạch làm cơ sở triển khai thực hiện các chương trình, dự án trong nông nghiệp, nông dân và nông thôn - Thực hiện ngay công tác rà soát, quy hoạch tổng th ể phát tr i ển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước đến năm 2020 sau quy hoạch 3 loại rừng. - UBND các huyện, thị xã tùy thuộc điều kiện, năng lực quy hoạch và quản lý quy hoạch mà thực hiện quy hoạch tổng thể cấp huyện, thị và cấp xã đ ể làm cơ sở triển khai thực hiện các chương trình dự án trong nông nghiệp, nông dân và nông thôn theo phân cấp. - Các ngành, lĩnh vực (nông nghiệp, xây dựng, công nghiệp, thương mại, điện, giao thông, giáo dục, y t ế , văn h óa , thông tin, truyền thông) phải xây dựng quy hoạch tổng thể ngành, lĩnh vực (đối với những ngành, lĩnh vực chưa có quy hoạch) hoặc rà soát lại quy hoạch để điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu mới và gắn với phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn . 3. Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ nông nghiệp, nông dân và nông thôn Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kinh t ế, xã hội đảm bảo yêu c ầ u phát triển đồng bộ, tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn, nhất là các vùng còn nhiều khó khăn, trong đó: 3.1. Tiếp tục đầu tư, quản lý, khai thác các công trình th ủy lợi theo hướng đa mục tiêu. Thực hiện rà soát quy hoạch thủy lợi đến năm 2020, trong đó có điều ch ỉ nh quy hoạch đến năm 2010. 3.2. Trên cơ sở quy hoạch GTVT của tỉnh đã được phê duyệt, cần ưu tiên đầu tư phát triển giao thông nông thôn, nhất là đường giao thông đến các vùng s ả n xuất tập trung, đảm bảo tốt cho nhu cầu vận chuyển hàng h óa , đi lại của nhân dân. 3.3. Cải tạo và phát triển đồng bộ hệ thống lưới điện, bảo đảm đủ điện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; khuyến khích phát triển thủy điện nhỏ, điện năng lượng mặt trời nhằm giải quyết điện cho những nơi chưa có điện; 3.4. Phát triển hệ thống bưu chính - viễn thông, nâng cao khả năng tiếp cận thông tin cho mọi vùng nông thôn. Đầu tư phát triển hệ thống thông tin nông nghiệp. 3.5. Quan tâm đầu tư củng cố mạng lưới y tế x ã , kiên cố h óa trường học đẩy mạnh tiến độ xây dựng trạm y tế, trường học đạt chuẩn quốc gia; xây dựng trung tâm học tập cộng đồng, củng c ố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm để chuyển giao kiến thức KHKT xu ố ng tận nông dân, nông thôn; xây dựng các trung tâm, nhà văn hóa - th ể thao tại hầu hết các xã, hướng đ ến các thôn trọng điểm dựa trên các quy hoạch y tế, giáo dục được duyệt. 3.6. Đẩy mạnh tốc độ đô thị h óa nông thôn phù hợp với quy hoạch hệ th ố ng đô thị và khu dân cư nông thôn t ỉ nh Bình Phước đ ế n năm 2020. 3.7. Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới; ti ế p tục thực hiện các dự án giải quyết ổn định dân di cư tự do trong các lâm ph ầ n rừng sản xu ất ; thực hiện d i dời dân di cư tự do ra khỏi rừng phòng hộ, đặc dụng; b ố trí lại dân cư vùng bi ên giới , vùng thường bị lũ lụt, vùng ngập do xả lũ hạ lưu các hồ thủy l ợi, thủy điện. 3.8. Nâng cao năng lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; chủ động triển khai trước một bước các công trình giảm thiểu tác hại của biến đổi khí hậu. Tăng cường các biện pháp bảo vệ môi trường nông thôn, ngăn chặn và khắc phục t ình trạng ô nhiễm môi trường. 3.9. Tiếp tục triển khai chương trình hành động của UBND t ỉnh về chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả nền kinh tế, đẩy nhanh phát triển công nghiệp và đầu tư phát triển kết cấu hạ t ầ ng tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010 (Quyết đ ị nh số 16/2007/QĐ-UBND ngày 27/3/2007). 4. Tăng cường chuyển giao và ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 4.1. Tăng đầu tư ngân sách cho chuyển giao khoa học - công nghệ. Ưu tiên đầu tư ứng dụng công nghệ sinh học, các tiến bộ kỹ thuật về giống cây tr ồ ng, vật nuôi và quy tr ình nuôi trồng, bảo quản, chế biến , tạo đột phá v ề năng su ấ t, ch ấ t lượng và hiệu quả sản xuất. 4.2. Có chính sách đãi ngộ thỏa đáng, khuy ế n khích mọi tổ chức, cá nhân tham gia nghiên cứu, chu yể n giao khoa học - công nghệ; thu hút thanh niên, trí thức trẻ về nông thôn, nhất là các ngành nông nghiệp, y tế, giáo dục, văn hóa. 4.3. Phát triển đồng bộ và không ngừng nâng cao năng lực cho hệ th ống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, thú y, bảo vệ thực vật và các dịch vụ khác ở nông thôn; xây d ự ng các vùng sản xuất nông sản an toàn, công nghệ cao; đào tạo nghề cho bộ phận con em nông dân để chuyển nghề, xuất khẩu lao động. 5. Cụ thể hóa các chính sách về nông nghiệp, nông dân và nông thôn để huy động các nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nông dân 5.1. Khẩn trương hoàn thành quy hoạch sử dụng đấ t chi tiết đối với diện tích đất lâm nghiệp giao về địa phương để phát triển kinh tế - xã hội nhằm nhanh chóng thực hiện chính sách cho thuê đất, giao đất đầu tư hạ t ầ ng nông thôn, ổn định dân cư. Đ ố i với những nơi người dân đã sinh s ố ng - canh tác ổ n định phù hợp với quy hoạch thì sớm hợp thức h óa để người dân yên tâm làm ăn sinh sống. 5.2. Cụ thể h óa chính sách giá đất linh hoạt, phù hợp bảo đảm hài hòa quyền lợi của người s ử dụng đất, của nhà đầu tư và Nhà nước trong quá trình giải tỏa, thu hồi đất, nhất là đối với những nơi quy hoạch khu công nghiệp, dịch vụ, công trình công cộng. Phân định rõ chính sách thu hồi đ ấ t vì mục đích công cộng v ớ i mục đích k inh doanh. Chú trọng khu y ến khích những t ổ chức, cá nhân tham gia góp vốn bằng quyền sử dụng đất đ ể thành lập công ty, tham gia các dự án đầu tư, kinh doanh khi có đất bị thu hồi; giải quyết vấn đề đất ở, nhà ở , việc làm cho người bị thu hồi đất. 5.3. Ưu tiên nguồn vốn đầu tư phát triển cho khu vực nông nghiệp, nông thôn; tăng mạnh nguồn đầu tư từ ngân sách Nhà nước ngay từ năm 2009 và b ả o đảm 05 năm sau cao gấp hơn 02 (hai) lần 05 năm trước. Triệt để phân cấp thu chi ngân sách cho các địa phương, bao g ồ m cả cấp huyện và xã ; Ti ế p tục có cơ ch ế , chính sách đủ mạnh khuy ế n khích các doanh nghiệp thuộc các thành ph ầ n kinh tế đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, k ể cả huy động vốn ODA, FD I . 5.4. Tăng cường thông tin thị trường về giá cả nông sản. Đẩy mạnh tuyên truyền về thực hiện cam kết hội nhập quốc tế. 6. Đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về nông nghiệp, nông dân và nông thôn 6.1. Ti ếp tục kiện toàn bộ máy hành ch ính ở các c ấ p nói chung và ở lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn nói riêng, đảm bảo tăng cường năng lực điều hành, chỉ đạo thống nhất từ tỉnh đến xã; các ngành, các c ấp phải c ó sự liên kết, thống nhất đồng bộ trong nhiệm vụ quản lý Nhà nước. 6.2. Tiếp tục cải cách hành chính, không ngừng cải tiến, hoàn thiện cơ chế “một cửa” ở những cơ quan tiếp công dân nhằm giảm phiền hà cho nhân dân, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ, công chức các cấp. 7. Tăng cường triển khai tuyên truyền, phổ biến kịp thời và hiệu quả chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về nông nghiệp, nông dân và nông thôn Đảm bảo mọi chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đều được truyền tải đến người dân, tiếp tục đẩy mạnh và ngay khi có các chủ trương, chính sách, luật, pháp lệnh (Luật Đất đai, Luật Bảo vệ rừng, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư, chính sách khuyến khích đ ầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, các luật, pháp lệnh về: Vệ sinh an toàn thực ph ẩ m, thủy lợi, nông nghiệp, bảo vệ thực vật, thú y) của Trung ương ban hành, các cơ quan chuyên môn các cấp phải triển khai ngay công tác phổ biến đ ế n tận người dân. Thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục chính sách, pháp luật sẽ phát huy hiệu quả và tr ở thành động lực phát triển. II. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1. Đẩy nhanh tiến độ triển khai, thực hiện, rà soát Qu y hoạch tổng thể ngành nông nghiệp của tỉnh đến năm 2020, nhằm khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của tỉnh về phát triển nông nghiệp, nhất là các sản phẩm có lợi thế so sánh. Gắn phát triển nông nghiệp v ới công nghiệp chế biến và thị trường. 2. Đẩy mạnh thực hiện cơ khí h óa , điện khí h óa , t hủy lợi h óa , ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, trước h ế t là công nghệ sinh học vào các khâu s ả n xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tr anh nông sản hàng h óa trên thị trường. 3. Nâng cao hiệu quả hoạt động của mạng lưới khuyến nông, thú y, BVTV; tăng cường công tác chuyển giao KHKT, nhân rộng các mô hình sản xuất hiệu quả; tăng cường công tác phòng, chống có hiệu quả các dịch bệnh; nâng cao ch ấ t lượng hàng hóa để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao v ề vệ sinh an toàn thực phẩm. 4. Triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt như: quy hoạch chăn nuôi, quy hoạch ngành điều, quy hoạch th ủy sản, quy hoạch th ủy lợi, lâm nghiệp. 5. Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp, tạo điều kiện và khuyến khích cho người dân đảm bảo được cuộc s ố ng và làm gi à u từ ngh ề rừng nh ằ m tăng khả năng phòng hộ của rừng và cải thiện môi trường sinh thái. 6. Tập trung phát tr iể n mạnh công nghiệp chế biến nông, lâm sản và dịch vụ ở nông thôn theo hướng bền vững, ưu tiên phát tri ể n các ngành sử dụng nguyên liệu tại chỗ. Xây dựng các chính sách ưu đãi, khu yế n khích người dân đ ầ u tư, áp d ụn g cơ gi ới hóa nông nghiệp phù hợp với đi ề u kiện của từng vùng, từng loại cây tr ồng, vật nuôi, v ù ng sản xu ấ t hàng h óa lớn và những ngành thi ế u lao động. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để hạn chế t ố i đa tổn thất sau thu hoạch. Xây dựng cơ chế, ch í nh sách khuyến khích phát triển nhanh và nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất, đời sống của dân cư nông thôn. Tập trung chỉ đạo, hỗ trợ các doanh nghiệp Nhà nước thực hiện t ốt vai trò chủ đạo, định hướng phát triển các ngành hàng chủ lực và bình ổ n thị trường. III. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN VẤN ĐỀ NÔNG DÂN ĐỂ NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT, TINH THẦN CHO DÂN CƯ NÔNG THÔN 1. Giải quyết việc làm cho nông dân là nhiệm vụ ưu tiên xuyên suốt trong chương trình phát triển kinh tế - xã hội của t ỉ nh. Có kế hoạch cụ thể về đào tạo nghề và chính sách đ ả m bảo việc làm cho nông dân, nhất là ờ các vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hẹp khoảng cách phát tri ể n giữa nông thôn và thành thị. 2. Tập trung nguồn lực và tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác x óa đói, giảm nghèo. Đặc biệt quan tâm tới các xã có tỷ lệ đ ồ ng bào dân tộc thiểu số cao. 3. Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu và khám chữa bệnh; thực hiện tốt công tác x óa đói giảm nghèo, các chính sách bảo hiểm y tế, dân số - kế hoạch h óa gia đình; chế độ cứu trợ đối với hộ thiếu đói giáp hạt; cấp học b ổ ng cho học sinh nghèo, cận nghèo. Ưu tiên đầu tư phát triể n giáo dục và đào tạo ở vùng sâu, vùng xa, vùng đ ồn g bào dân tộc thiểu số. 4. Nâng cao chất lượng cuộc vận động xây dựng đời s ố ng văn h óa ở khu dân cư, xây dựng các hương uớc, phát huy truyền thống tốt đẹp, tương thân tương á i tình làng nghĩa xóm, bài trừ các hủ tục lạc hậu, thực hiện nếp s ống mới ở nông thôn. 5. Tiếp tục chỉ đạo hoàn thiện và thực hiện đầy đủ quy ch ế dân chủ ở cơ sở. 6. Nghiên cứu từng bước thực hiện chính sách về bảo hiểm nông nghiệp, bảo đảm mức sống tối thiểu cho cư dân nông thôn. Rà soát, giảm thi ể u các khoản đóng góp của người dân. Đấu tranh, ngăn chặn các hành vi tiêu cực, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, giải quyết kịp thời các vụ việc khi ế u kiện của nhân dân, không để hình thành những đi ể m nóng ở nông thôn. Thực hiện bình đẳng giới, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, năng lực và vị th ế của phụ nữ ở nông thôn. 7. Tập trung thực hiện các chính sách an sinh xã hội một cách đồng bộ, công bằng, hiệu quả. IV. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHO NÔNG THÔN 1. Tổ chức sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá các mô hình sản xuất có hiệu quả để nhân rộng. Khuyến khích phát triển hình thành các mối liên kết giữa các nông hộ v ới trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp, t ổ chức khoa học, hiệp hội ngành hàng đáp ứng yêu cầu sản xuất của nền nông nghiệp hiện đại. 2. Tiếp tục tạo điều kiện phát triển kinh tế hợp tác, tổ hợp tác, trang trại, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp và phát tri ển nông thôn. 3. Tiếp tục triển khai phong trào "cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời s ố ng văn hóa ở khu dân cư". Đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. 4. Tiếp tục phát huy các giá tr ị văn h óa truyền thống tốt đẹp của dân tộc như: xây dựng các thiết chế văn h óa cơ sở phù hợp với từng địa phương; xây dựng các quy ước, hương ước phù hợp với từng khu dân cư; phát huy nét văn h óa của nhà sinh hoạt cộn g đồng . 5. Xây dựng hệ thống thư viện nông thôn để cung cấp cho người dân những tư liệu về sản xuất, về thị trường, về nếp sống v ă n minh... để người dân tham khảo và thực hiện. 6. Tiếp tục triển khai quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị và khu dân cư t ỉ nh Bình Phước đến năm 2020 đã duyệt. Triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới. Phần 4. NHỮNG NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CẤP BÁCH THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2009 - 2010 1. Các sở, ngành và UBND các huyện, thị tiếp tục khẩn trương, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương tr ình hành động mà U BND tỉnh đã ban hành tại Quyết định số 1927/QĐ- U BND ngày 17/9/2007; Quyết định số 16/2007/QĐ-UBND ngày 23/7/2007 của UBND tỉ nh nhằm thực hiện thắng lợi 05 chương tr ì nh đột phá của Tỉnh ủy đã đ ề ra. 2. Các sở, ngành và UBND các huyện, thị khẩn trương tập trung triển khai các nội dung đã được ban hành tại Quyết định số 328/QĐ- U BND ngày 16 tháng 02 năm 2009 về ban hành kế h o ạch thực hiện Nghị quyết 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 và Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 09/01/2009 của Ch í nh phủ. 3. Tuyên truyền, quán triệt thống nh ấ t nhận thức v ề vị trí, vai trò của nông nghiệp, nông dân và nông thôn trong tiến trình CNH-HĐH đ ất nước. Tạo bước đột phá trong thu hút đầu tư tr ong nước và nước ngo à i vào sản xuất nông nghiệp và nông thôn, kể cả nguồn v ốn ODA và FDI. 4. Hoàn thành việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử d ụ ng đất sau quy hoạch 03 loại rừng, giao về các huyện, thị xã để phát triển kinh tế - xã hội, phát triển nông, lâm, ngư nghiệp. Hoàn thành quy hoạch hoặc rà soát quy hoạch theo ngành, phân ngành. Khẩn trương tri ể n khai các quy hoạch đáp ứng nhu cầu cho phát triển nô ng nghiệp, nông thôn theo mục tiêu kế hoạch 53-KH/TU đặt ra, trong đó ưu tiên tri ể n khai nhanh tại các khu vực trọng yế u như: vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. 5. Hoàn t hiện, bổ sung một số chính sách có bước đột phá tr ong lĩnh vực nông nghiệp như: thu hút đầu tư, quy hoạch phát tri ể n cao su, cơ ch ế chính sách phát triển ngành điều; phát triển chăn nuôi nh ất là chăn nuôi heo, gà tập trung; chính sách phát triển kinh tế hợp tác; quy định cơ cấu, mật độ, loại cây tr ồ ng và phương thức trồng rừng trên địa bàn t ỉn h. Tăng cường công tác kh uyế n nông, khuyến lâm, khuyến ngư; thực hiện chính sách về tăng cường ngu ồn lực cho nông nghiệp, nông thôn. 6. Đ ả m bảo tiến độ các công tr ì nh xây dựng cơ bản trọng điểm của tỉnh phục vụ sản xuất nông nghiệp và PTNT như: giao th ông , th ủy lợi (Công trình sử dụng nước sau hồ C ần Đơn; Nâng cấp, sửa chữa cụm h ồ Phước Long; Nâng c ấp , sửa chữa cụm công trình th ủy lợi Đồng Phú; Dự án th ủy lợi Phước H òa ; 06 HTTL: Bù Ka, Vân Phòng, M26, Suối Ph è n, Ba Veng, Sơn Lợi). 7. Có giải pháp tích cực khống chế, dập tắt kịp thời các dịch bệnh nguy hiểm đối với gia súc, gia cầm, thủy sản và cây trồng. Tăng cường công tác ứng dụng, chuyển giao khoa học kỹ thuật, đào tạo nhân lực ở nông thôn. 8. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu qu ố c gia trên địa bàn nông thôn, nhất là xóa đói, giảm nghèo (Chương trình 135- II , Chương tr ì nh MTQG giảm nghèo, Chương t rì nh NS và VSMTNT, Chương trình 193, Chương t rình 5 triệu ha rừng). Có giải pháp khắc phục nh a nh những v ấ n đ ề bức xúc ở nôn g thôn, trước hết l à những tồn tại liên quan tới vấn đề thu hồi đất, thực hiện đạt k ế t quả chương trình " Giải quyết dân di cư tự do g ắ n với quản lý bảo vệ rừng, phát triển kinh tế rừng và chăn nuôi gia súc " . 9. Tiếp tục kiện toàn nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý Nhà nước v ề nông nghiệp và PTNT từ tỉnh đ ế n cơ sở . Trong đó phải ưu tiên triển khai Thông tư s ố 04/2009/TT-BNN ngày 21/01/2009 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc hướng dẫn nhiệm vụ của cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật ngành nông nghiệp và PTNT công tác trên địa bàn cấ p xã. Phần 5. PHÂN GIAO NHIỆM VỤ 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu UBND t ỉ nh thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp: thứ 2 (tiến hành quy hoạch và rà soát quy hoạch làm cơ sở triển khai thực hiện các chương trình, dự án trong nông nghiệp, nông dân và nông thôn) t r ong phần (III) nhiệm vụ và giải pháp chung. - Tham mưu kế hoạch vốn và đôn đốc, phối hợp với các địa phương, sở ngành xây dựng quy hoạch đối với những ngành, lĩnh vực chưa có quy hoạch, thực hiện rà soát các qu y hoạch đang thực hiện cho phù hợp với yêu cầu về phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn . - Chủ trì, phối hợp với các địa phương, các sở, ngành liên quan ti ế p tục thực hiện Chương tr ì nh hành động của UBND t ỉn h về chu yển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả nền kinh tế, đẩy mạnh phát triển công nghiệp và đầu tư phát triển k ết cấu hạ tầng; thực hiện thẩm định quy hoạch trình UBND tỉnh phê duyệt. - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước t ỉ nh, sở, ngành và các địa phương liên quan xây dựng các chính sách khuyến khích h ỗ trợ hoạt độn g của các thành ph ầ n kinh tế tr ong nông nghiệp và PTNT, nh ằ m tăng thêm ngu ồ n lực để đẩy nhanh quá trình chuyển d ịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn. - Tham mưu UBND t ỉ nh kế hoạch vốn để thực hiện các chương trình, dự án thuộc chương trình hành động này. 2. Sở Tài chính - Tham mưu UBND tỉnh tăng nguồn vốn đầu tư cho việc tổ chức thực hiện các chương trình dự án về nông nghiệp, nông dân và nông thôn đảm bảo 05 năm sau cao gấp 02 lần 05 năm trước. - Tham mưu UBND tỉnh bố trí các nguồn vốn để mở rộng đối tượng cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân. 3. Các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Lao động - Thương binh và xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Y tế; Ban Dân tộc Theo ch ứ c năng, nhiệm vụ của mình tr iển khai tổ chức thực hiện cụ th ể các nhiệm vụ gi ả i pháp liên quan, kiểm tra đôn đốc các ngành liên quan, phối hợp thực hiện đồng bộ, hiệu quả. Thường xuyên báo cáo kết quả thực hiện, rà soát, tổng kết từng giai đoạn thực hiện chương trình hành động này. 4. Công an tỉnh - Tiếp tục tổ chức thực hiện và tham mưu U BND t ỉ nh triển khai tốt chương trình mục tiêu quốc gia về phòng chống tội phạm, ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em (Chương trình mục tiêu 05 giảm của tỉnh). - Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, các sở ngành, địa phư ơn g tiếp tục thực hiện Chương tr ìn h hành động của UBND tỉnh v ề giải quy ế t di dân tự do, ổn định dân cư gắn với b ảo vệ rừng, phát triển kinh tế rừng và chăn nuôi đại gia súc. 5. Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh - Tham mưu U BND t ỉ nh xây dựng cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho các thành ph ầ n kinh tế được ti ế p cận với các nguồn vốn , đáp ứng nhu c ầ u phát triển nông nghiệp, nông thôn. - Hướng dẫn các Ngân hàng thương mại trên địa bàn đảm bảo cung ứng tốt các dịch vụ ngân hàng, điều hòa tiền mặt, an toàn kho quỹ. - Phổ biến, hướng dẫn kịp thời đến người dân v ề các chính sách ưu đãi vốn vay nhằm mục đích phát triển sản xuất, kinh doanh. 6. UBND các huyện, thị xã - Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của huyện, chương trình hành động này và nghị quy ế t c ấ p ủy, UBND các huyện, thị xã xây dựng chương trình hành động của địa phương mình v ề phát t riể n nông nghiệp, nông dân và nông thôn. - Ph ố i hợp với các sở , ngành c ủ a tỉ nh triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp mà chương trình hành động của tỉnh đã đề ra. Phần 6. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ chương trình hành động của tỉnh đề ra, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được quy định, Sở Nông nghiệp và PTNT, các sở, ngành, Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã phải xây dựng và tri ể n khai thực hiện các chương trình, đề án, dự án chuyên ngành. 2. Thành lập Ban chỉ đạo Chương trình nông nghiệp, nông dân và nông thôn của t ỉ nh do đồng c hí Chủ tịch UBND tỉn h làm trưởng ban ch ỉ đạo, 01 đ ồ ng chí Phó Chủ tịch U BND tỉnh làm Phó trưởng ban và thủ trưởng các s ở , ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị làm thành viên. Ban Chỉ đạo có trách nhiệm giúp UBND tỉnh c hỉ đạo, tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết thực hiện chương trình. 3. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giúp UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo theo dõi, đôn đốc, ki ể m tra, tổng hợp tình hình, định kỳ quý, 06 tháng, hàng năm báo cáo U BND tỉnh kết quả việc thực hiện Chương trình này./. DANH MỤC NHỮNG CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, ĐỒ ÁN, NỘI DUNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 53-KH/TU CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 07-NQ/TW KHÓA X VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN (Ban hành kèm theo Quyết định số 1003/ QĐ- U BND ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Ủ y ban nhân dân t ỉ nh) TT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian xây dựng, hoàn thành Thời gian triển khai thực hiện I CÁC NỘI DUNG PHỤC VỤ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN 1 Tiếp tục tr iển khai Chương trình hành động của UBND tỉnh về chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả nền kinh tế, đẩy nhanh phát triển công nghiệp và đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng của tỉnh đến năm 2010. Sở Kế hoạch & Đầu tư Sở Giao thông, Sở Công thương, Sở Nông nghiệp & PTNT, S ở Xây dựng, các sở, ban, ngành liên quan và Ủ y ban nhân dân huyện thị xã. 2006­ - 2010 2 Tiếp tục triển khai Chương t rìn h hành động của UBND tỉnh về giải quyết di dân tự do, ổn định dân cư gắn với bảo vệ rừng, phát triển kinh tế rừng chăn nuôi đại gia súc c ủ a tỉnh đến năm 2010. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ban Dân tộc, Công an tỉnh , Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã. 2006­ - 2010 3 Tiếp tục Chương trình Thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII đ ả ng bộ tỉnh về phát triển thương mại, xuất khẩu và dịch vụ du lịch c ủ a tỉnh B ì nh Phước đến năm 2010 (Chương trình số 08-CTr/T U ). Sở Công thương S ở V ă n h óa , thể thao v à du lịch, Sở K ế hoạch & Đầu tư, UBND các huyện thị. 2006­ - 2010 4 Tiếp tục triển khai Chương trình thực hiện Nghị quyết đại hội VIII đảng bộ t ỉ nh B ì nh Phước về đào tạo - thu hút cán bộ và phát triển nguồn nhân lực của t ỉ nh đến năm 2010 (Chương trình 10-CTr/TU). Sở Nội vụ Sở Lao động, thương binh và xã hội, Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Giáo dục & Đào tạo, Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. 2006­ - 2010 5 Triển khai Chương trình sắp xếp, bố trí dân cư các vùng (theo Quyết định 193/2006/QĐ-TTg và Quyết định 78/2008/QĐ - TTg. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Công an tỉnh, Ban Dân tộc, Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. I /2009 2009 - 2015 6 Xây dựng kế hoạch hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nh ỏ . Sở Kế hoạch & Đầu tư Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Công thương. I /2009 7 Triển khai quy hoạch tổng thể phát tri ể n thương mại tỉnh Bình Phước thời kỳ đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020. Sở Công thương Sở Kế hoạch & ĐT, Sở Nông nghiệp & PTNT, UBND các huyện thị. I /2009 2009 - 2020 8 Quy hoạch chung khu kinh tế cửa khẩu. BQL KKT cửa khẩu Hoa Lư Sở Xây dựng, TN&MT, Công thương, UBND huyện Lộc Ninh. I /2009 9 Lập đ ề án tuyên truyền các Nghị quyết, Chương trình của Trung ương tỉnh về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến n ă m 2020. Sở Nông nghiệp & PTNT S ở Thông tin & Truyền thông; Sở Tư pháp, Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. II /2009 2009­ - 2020 10 Xây dựng chương trình hành động về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2020. Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã Các sở, ban, ngành liên quan. II /2009 2009­ - 2020 11 Nâng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn tr ong đó 05 năm sau tăng gấp 2 lần 05 năm t rư ớc. Sở Tài chính Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Kế hoạch & Đ ầ u tư. II /2009 2009­ - 2020 12 Quy hoạch sử dụng đất chuyển ra khỏi lâm nghiệp. UBND các huyện, thị Sở Tài nguyên & MT, S ở NN&PTNT. II /2009 13 Hướng dẫn kê khai xâm canh đất điều chuyển ra khỏi lâm nghiệp. Sở Tài nguyên & Môi trường Sở Nông nghiệp & PTNT, UBND các huy ệ n. II /2009 14 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. Sở Tài nguyên & Môi trường U BND các huyện, thị xã. IV /2009 2009­ - 2020 II CÁC NỘI DUNG PHỤC VỤ NÔNG NGHIỆP 15 Tiếp tục triển khai Quy hoạch chăn nuôi, giết mổ, chế biến, tiêu thụ gia cầm tập trung trên đ ị a bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2020 (được phê duyệt tại Quyết định số 01/2008/QĐ-UBND ngày 21/01/2008 của UBND tỉnh B ì nh Phước). Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành liên quan và Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. 2006­ - 2020 16 Tiếp tục tri ể n khai Quy hoạch chăn nuôi, giết mổ, chế biến, tiêu thụ: trâu bò và các loại gia súc trên đ ịa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2020 (được phê duyệt tại Quyết định số 03/2008/QĐ-UBND ngày 15/02/2008 của UBND tỉnh Bình Phước); Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, th ị xã. 2006­ - 2020 17 Tiếp tục triển khai Quy hoạch 3 loại rừng giai đoạn 2006 - 2010 (được phê duyệt tại Quyết định số 11/2007/QĐ-UBND ngày 19/03/2007 của U BND tỉnh Bình Phước). Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành liên quan và Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. 2006­ - 2010 18 Tiếp tục tri ể n khai Quy hoạch ngành điều tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2020 (được phê duyệt tại Quyết đ ịn h số 31/2008/QĐ-UBND ngày 08/07/2008). S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. 2006­ - 2020 19 Đưa vào sử dụng Trung tâm giống th ủy sản tỉnh Bình Phước. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sở Nội vụ, Sở Khoa học & Công nghệ. I /2009 20 T riể n khai quy hoạch th ủy sản đến năm 2020 tỉnh Bình Phước. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành liên quan và Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. I /2009 2009­ - 2020 21 Quy định về nuôi trồng th ủy sản trên các hồ đập của t ỉ nh Sở Nông nghiệp & PTNT UBND các huyện, thị xã. I /2009 22 Đề án xây dựng thương hiệu một số mặt hàng nông sản ch ủ lực của tỉnh (hạt điều, hồ tiêu) Sở Khoa học và Công nghệ Sở Nông nghiệp & P T NT, Sở Khoa học và Công nghệ, Ủ y ban nhân dân huyện, th ị xã. II /2009 23 Đề án Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về thú y, bảo vệ thực vật (giống cây trồng, vật nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sở Công thương, Sở KH&CN, U BND các huyện, thị. II/ 2009 24 Hoàn thành và đưa vào sử dụng Trung tâm Giống cây trồng vật nuôi tỉnh Bình Phước. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn S ở Nội vụ, Sở Khoa học & Công nghệ. II /2009 25 Tiếp tục Củng cố và tổ chức bộ máy làm công tác nông nghiệp và phát triển nông thôn tại các huyện và xã. Sở Nội vụ Sở Lao động, TB-XH, Sở Nông nghiệp & PTNT, Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. II/ 2009 26 Lập đề án triển khai nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng KHCN cho sản xuất nông nghiệp. Sở Khoa học và Công nghệ Sở Th ô ng tin & Truyền thông, Sở Nông nghiệp & PTNT. II/2009 27 Quy hoạch phát triển lâm nghiệp đến năm 2020. S ở Nông nghiệp & PTNT S ở Tài nguyên & MT, Sở K ế hoạch & Tài chính. II /2009 2009­ - 2020 28 Quy hoạch tổng thể cấp nước sạ c h & VSMTNT t ỉ nh Bình Phước đến năm 2020 có điều chỉnh đến n ăm 2010. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sở Xây dựng, Sở K ế hoạch, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. III/2009 2009­ - 2020 29 Khẩn trương hoàn thành và triển khai quy hoạch ngành nghề nông thôn tỉnh Bình Phước. Sở Nông nghiệp & PTNT Các sở-ban-ngành liên quan và Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. III/2009 2009­ - 2020 30 Xây dựng quy hoạch thủy lợi tỉnh B ì nh Phước đến năm 2020. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sở Xây dựng, S ở Kế hoạch, Sở Tài ch í nh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. III/2009 2009­ - 2020 31 Chương trình đánh giá và nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp có hiệu quả. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sở Khoa học công nghệ, Sở Thông tin & Truyền thông, Ủ y ban nhân dân huyện, th ị xã. IV /2009 2009­ - 2020 32 Rà soát, bổ sung các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn. Sở Nông nghiệp & PTNT Các s ở , ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. IV /2009 2020 33 Xây dựng Chư ơ ng t rì nh xúc ti ế n thương mại trong lĩnh vực nông nghiệp & PTNT đến năm 2020. S ở Nông nghiệp & PTNT Sở Công thương, Sở Tài chính, UBND các huyện, thị. IV /2009 2010­ - 2020 34 Xây dựng Quy hoạch Phát triển kinh tế trang trại gắn với tích tụ ruộng đất đến năm 2020. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành liên quan và Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. 2010 2010­ - 2020 35 Xây dựng Đề án phát triển kinh tế hợp tác và tổ hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp đến năm 2020 S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. 2010 2020 36 Xây dựng quy hoạch Phát triển nông nghiệp & PTNT đến 2020 có điều ch ỉ nh đ ến năm 2010. Sở Nông nghiệp & PTNT Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở T à i chính, Sở Công thương, Ủ y ban nhân dân huyện, th ị xã. 2010 2020 37 Thành lập Công ty SX - TM - DV Nông nghiệp tỉnh B ì nh Phước Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sở Nội vụ, S ở Công thương, các ban-ngành liên quan. 2011 III CÁC NỘI DUNG PHỤC VỤ NÔNG DÂN 38 Tiếp tục triển khai chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn đến n ă m 2010. Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn Các sở, ban, ngành liên quan và Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. 2010 39 Tổ chức điều tra số hộ nghèo và xác định chuẩn hộ nghèo mới trong tỉnh. Sở Lao động - TB & Xã h ội Cục Thống kê, UBND các huyện thị. II /2009 40 Thực hiện các biện pháp thúc đẩy đầu tư nhà ở cho hộ nghèo, đ ối tượng chính sách. Sở Lao động - TB & Xã h ội Cục Thống kê, UBND các huyện thị. II/20 09 41 Xây dựng đề án đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực nông thôn. S ở Lao động - TB & Xã hội Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. III /2009 2020 42 Xây dựng Chương t rì nh liên kết 4 nh à trong sản xuất và tiêu thụ nông sản. Sở Nông nghiệp & PTNT Sở Công thương, Sở Khoa học & Công Nghệ, Ngân hàng nhà nước, Hội doanh nghiệp Bình Phước, UBND huyện, thị xã 2010 2020 IV CÁC NỘI DUNG PHỤC VỤ NÔNG THÔN. 43 Tiếp tục triển khai Phương án phát t riể n nông thôn mới (trước khi có chương trình MTGQ của TW). S ở Nông nghiệp & PTNT Các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. 2010 44 Quy hoạch ngành y tế đến năm 2020. Sở Y t ế Sở Kế hoạch, Sở Tài chính, Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. I /2009 2009­ - 2020 45 Quy hoạch ngành giáo d ục và đào tạo đến năm 2020. Sở Giáo dục & ĐT Sở Nội vụ, Sở Tài ch í nh, UBND huyện, thị xã. I /2009 2009 ­ - 2020 46 Xây dựng chương tr ì nh tăng cường đưa công nghệ thông tin về nông thôn. Sở Thông tin và Truyền thông Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Khoa học & Công ngh ệ , Ủ y ban nhân dân huyện, th ị xã. II /2009 2020 47 Lập đề án phát triển du lịch sinh thái với nhiều loại hình phong phú gắn với vùng nông thôn. Sở Văn h óa - Thể thao và Du lịch Sở Thông tin & Truyền thông, Sở Nông nghiệp, Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã. II /2009 2009­ - 2020 48 Lập đề án xây dựng đời s ố ng văn hóa, bảo tồn và phát huy các giá trị v ă n hóa truyền thống các dân tộc trên địa bàn tỉnh. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Ban Dân tộc, S ở Thông tin & Truyền thông, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. III/2009 2009­ - 2020 49 Quy hoạch ngành văn h óa , thể thao và du lịch đ ế n năm 2020. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Các huyện, thị xã. IV/2009 2009­ - 2020 50 Quy hoạch các điểm dân cư nông thôn, vùng biên giới. S ở Xây dựng S ở Nông nghiệp & PTNT, UBND các huyện. IV/2009