11/CT-UBND

Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2019 về tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục do tỉnh Ninh Thuận ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1 1 / CT -UBND Ninh Thuận, ngày 0 4 tháng 7 năm 2019 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC HỌC ĐƯỜNG TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC Thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về việc bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường; thời gian qua với sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các điều kiện về vật chất và tinh thần trong cơ sở giáo dục được quan t â m đầu tư, tạo thuận lợi cho học sinh được giáo dục, học tập, rèn luyện và phát triển toàn diện về phẩm chất, năng lực. Tuy nhiên, gần đây liên tiếp xảy ra một số vụ bạo lực học đường ở m ột số cơ sở giáo dục với tính chất và mức độ phức tạp, nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến thể chất, tinh thần học sinh, môi trường giáo dục, gây lo lắng, bức xúc trong dư luận xã hội. Đ ể tăng cường các giải pháp phòng, chống và xử lý kịp thời các vụ bạo lực học đường, bảo đảm an ninh, an toàn trường học, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện một số công việc sau: 1. Sở Giáo dục và Đào tạo a) Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm Nghị định số 80/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định v ề môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường; Quyết định số 5886/QĐ- BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Chương trình hành động phòng, ch ố ng bạo lực học đường trong các cơ sở giáo dục mầm n o n, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên giai đoạn 2017-2021, Chỉ thị s ố 993/CT-BGDĐT ngày 12/4/2 0 19 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và các văn bản quy định về phòng, chống bạo lực học đường. b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, tr á ch nhiệm của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh, gia đình học sinh và cộng đ ồ ng về phòng, chống bạo lực học đường và phát hiện, thông báo, tố giác, ngăn ngừa và can thiệp kịp thời đối với các hành vi bạo lực học đường. c) Xây dựng q u y chế phối hợp với các sở, ngành và các tổ chức ở địa phương như: Công an, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tin v à Truyền thông, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Tỉnh Đoàn, Hội liên hiệp phụ nữ t ỉ nh để bảo đảm an ninh, an toàn trường học, phòn g , chống bạo lực học đường; tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng song, giáo dục pháp luật; kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực học đư ờn g cho học sinh. d) Phối hợp với các cơ sở đào tạo giáo viên để b ồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về đạo đức nhà giáo, tư v ấ n tâm lý, năng lực kiểm soát cảm xúc cá nhân và kỹ năng xử lý các tình huống sư phạm. đ) Phối hợp với chính quyền địa phương, các ban, ngành có liên quan tăng cường tha n h tra, kiểm tr a các c ơ sở giáo dục trong việc bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, phòng, chống bạo lực học đường; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. e) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư cơ sở vật chất trường lớp, sân chơi, bãi tập; bố trí giáo vi ê n bảo đảm số lượng, cơ cấu, góp phần xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh. 2. Đố i với các cơ sở g i áo dục a) Thủ trưởng cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về an ninh, an toàn trong cơ sở giáo dục; giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn, cán bộ Đoàn, Đội, nhân viên, học sinh trong các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm thực hiện quy định về bảo đảm an toàn trường học, phòng, chống bạo lực học đường. b) Xây dựng trường học dân chủ, an toàn, lành mạnh, thân thiện. Xây dựng và triển khai Bộ Quy tắc ứng xử trong cơ sở g i áo dục theo quy định. Phát triển các câu lạc bộ phù hợp với năng khiếu, sở thích, điều kiện và lứa tuổi học sinh. Tăng cường các hoạt động trải nghiệm, hoạt động tập th ể , hoạt động xã hội để hình thành, phát triển năng lực và phẩm chất cho học sinh. c) Xây dựng và triển khai kế hoạch phòng, chống bạo lực học đường; phân công rõ tr ách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong nhà trường để việc thực hiện kế hoạch hiệu quả; lựa chọn, bồi dưỡng và cử giáo viên có kinh nghiệm, năng lực và trách nhiệm làm công tác chủ nhiệm để thường xuyên theo sát tình hình, quản lý, giáo dục học sinh; quan tâm các em học sinh cá biệt, học sinh yếu thế để có biện pháp giáo dục, giúp đỡ, bảo vệ phù hợp; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và kịp thời, xử lý theo thẩm quyền hoặc ki ế n nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vụ bạo lực học đư ờ ng bảo đảm công khai, nghiêm túc theo quy định của pháp luật. d) Thiết lập các kênh thông tin về bạo lực học đường của cơ sở giáo dục (hộp thư góp ý, đường dây nóng, hệ thống camera giám sát,...) để chủ động tiếp nhận, xử lý kịp thời các thông tin về bạo lực học đường. Bồi dưỡng nâng cao năng lực, trách nhiệm của cán bộ tư vấn tâm lý, để thường xuyên n ắ m bắt tâm lý học sinh, kịp thời phát hiện và xử lý những mâu thuẫn, xung đột trong trường học. đ) Tăng cường giáo dục pháp luật, giáo dục về phòng, chống bạo lực học đường trong chương trình và hoạt động giáo dục của nhà trường. Xây dựng các chuy ê n đ ề về giáo dục giá trị sống, kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ bản thân, phòng ch ố ng xâm hại, bạo lực học đường l ồ ng ghép trong các hoạt động giáo dục, hoạt động Đoàn, Đội. Tổ chức tọa đàm, chia sẻ kinh nghiệm về phòng, chống bạo lực học đường, giáo dục kỷ luật tích cực cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên; tích cực nêu gương người tốt việc tốt, đề cao sự gương mẫu của th ầ y, cô giáo để mỗi thành viên trong nhà trường đều tr ở thành nhà giáo dục thân thiện, thuyết phục. e) Tổ chức ký cam kết phối hợp hằng năm giữa gia đình học sinh với cơ sở giáo dục về việc quản lý, giáo dục học sinh. Thường x u yên thông tin hai chiều giữa cơ sở giáo dục và cha mẹ học sinh về hoạt động của nhà trường, tình hình học tập, rèn luyện, các dấu hiệu bất thường và thống nhất biện pháp giáo dục học sinh; hỗ trợ, cung cấp cho cha mẹ học sinh kiến thức, kỹ năng trong việc đông hành, giáo dục giúp con tiến bộ. g) Xây dựng quy chế phối hợp với công an, đoàn thanh niên, hội phụ nữ, mạng lưới bảo vệ trẻ em của địa phương trong công tác giáo dục, chăm sóc, bảo vệ trẻ em. h) Phối hợp với công an, các l ực lượng chức năng để khẩn trương điều tra, xác minh các vụ bạo lực học đường, vi phạm pháp luật xảy ra ở cả trong và ngoài nhà trường; xử lý kỷ luật nghiêm khắc đối với học sinh có hành vi bạ o lực học đường theo quy định. 3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể và các tổ chức c ó liên quan bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý. b) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, can thiệp hỗ trợ kịp thời không để xảy ra tình trạng giáo viên vi phạm đạo đức nhà giáo. c) Phối hợp tuyên truyền thực hiện Luật trẻ em và các văn bản pháp luật c ó liên quan đến phòng ch ố ng bạo lực, xâm hại trẻ em. Đôn đốc, kiểm tra các địa phương trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ trẻ em. Phối hợp với các sở, ngành, địa phương, các tổ chức chính trị-xã hội tổ chức thực hiện tốt quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin, thông báo, tố giác nguy cơ, hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; triển khai theo thẩm quyền việc hỗ trợ, can thiệp cho tr ẻ em khi bị bạo lực, xâm hại. 4. S ở Y tế a) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động TB&XH chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện tốt công tác y tế trường học. b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ưu tiên tiếp nhận, điều trị, tư vấn chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em bị bạo lực, xâm hại; nâng cao năng lực, kỹ năng cho cán bộ y tế trong việc chăm sóc, tư vấn sức kh ỏe đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại. 5. S ở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ch ủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình. Hướng dẫn thực hiện “Bộ Tiêu chí ứng xử trong gia đình”; tuyên truyền giáo dục đạo đức lối sống tốt đẹp trong gia đình; kiến thức, kỹ năng ứng xử giữa các thành viên trong gia đình; kỹ năng hòa giải, tư vấn, hỗ trợ nạn nhân b ạ o lực gia đình; phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ em. 6. Sở Thông tin và Truyền thông Ch ỉ đạo cơ quan báo chí, truyền thông của tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền về bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, ch ố ng bạo lực học đường tr ên địa bàn; trong đó, ưu tiên, tăng thời lượng, dung lượng tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ em; phát hiện, lên á n các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; bảo đảm quyền bí mật đời sống riêng tư của trẻ em. 7. S ở Tư pháp Quản lý, hướng dẫn thực hiện trợ giúp pháp lý cho trẻ em và cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em theo quy định của pháp luật. 8. Công an tỉnh a) Phối hợp với Sở GDĐT, Sở Lao động TB&XH thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự, đấu trành phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo; ngăn chặn, ph ò ng chống tội phạm, tệ nạn xã hội xảy ra trong các cơ sở giáo dục. b) Chỉ đạo Công an các cấp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa; rà soát, nắm tình hình dư luậ n , mạng internet, mạng xã hội, chủ động phát hiện,và kịp thời xử lý theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân gây mất an ninh, an toàn trường học , các hành vi xâm hại tr ẻ em và công kh a i kết quả xử lý; kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi bao che, chậm trễ, cố tình kéo dài hoặc không xử lý vụ việc gây mất an ninh, an t o àn trường học và các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em. c) Hướng dẫn Công an các cấp quy trình, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh đối với hành vi gây mất an toàn, an ninh trường học và bạo lực, xâm hại trẻ em; các biện pháp điều tra thân thiện đối với trẻ em, đặc biệt là tr ẻ em bị xâm hại tình dục; nâng cao năng lực, kỹ năng cho lực lượng công an các cấp về điều tra, xử lý tội phạm xâm hại, bạo lực trẻ em. 9. Tỉnh Đoàn a) Chủ trì tổ chức các phong trào thi đua, các cuộc vận động của tổ chức Đoàn, Đội theo hướng giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức lối s ố ng, kỹ năng s ố ng; giáo dục ki ế n thức về giới và kỹ năng tự bảo vệ bản thân trước nguy cơ bị bạo lực, xâm hại cho đoàn viên, đội viên. b) Phối hợp thực hiện các biện pháp bảo vệ, phòng chống bạo lực, xâm hại trẻ em; chủ động phát hiện các trường hợp đoàn viên, đội viên có dấu hiệu bị bạo lực, xâm hại, thông báo, cung cấp thông tin và phối hợp với các cơ quan có th ẩ m quyền để thực hiện việc xử lý, bảo vệ đoàn viên, đội viên. 10. Ủy b a n nhân dân các huyện, thành phố a) Chỉ đạo triển khai việc bảo đảm quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường theo phân cấp quản lý. b) Triển kha i thực hiện các biện pháp bảo vệ tr ẻ em, ngăn ngừa ph ò ng chống các nguy cơ gây mất an toàn, an ninh trường học và nguy cơ bạo lực, xâm hại trẻ em; kịp thời hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em khi bị bạo lực, xâm hại; xử lý nghiêm các vụ việc gây mất an toàn, an ninh trường học và các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em ở địa phương. c) Xử lý nghiêm các cơ quan, tổ chức, cá nhân che dấu, không thông báo, tố giác hành vi gây mất an toàn, an ninh trường học và các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em hoặc thiếu trách nhiệm trong việc xử lý các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em. d) Phối hợp với Sở GDĐT, các ban, ngành có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục trong việc bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, phòng, chống bạo lực học đường. e) Phối hợp với Sở GDĐT tham mưu với UBND tỉnh phân bố biên chế giáo viên bảo đảm đủ về số lượng, cơ cấu đủ thành phần theo thực tế của địa phương và điều lệ nhà trường; đầu tư cơ sở vật chất trường lớp, sân chơi, bãi tập, góp phần xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các sở, ngành, đoàn thể có liên quan phổ biến, quán triệt Chỉ thị này tới cán bộ, giáo viên, nhân viên và người học để thực hiện./. Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - CT và các Phó CT UBND tỉnh; - Các Sở, ngành, đo à n thể c ó liên quan; - UBND các huyện, thành phố; - VP U B: LĐ; - Lưu VT, VXNV. NAM. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Văn Bình