1832/2002/QĐ-UB

Quyết định 1832/2002/QĐ-UB về Quy định phân cấp quản lý công tác Tổ chức - Cán bộ ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Trị UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 1832/2002/QĐ-UB Đông Hà, ngày 26 tháng 8 năm 2002 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÔNG TÁC TỔ CHỨC - CÁN BỘ NGÀNH GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TỈNH QUẢNG TRỊ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ - Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994; - Căn cứ Luật Giáo dục ngày 02/12/1998 và Nghị định số 43/2000/NĐ-CP ngày 30/8/2000 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục; - Căn cứ Quyết định số 207/1999/QĐ-TTg ngày 25/10/1999 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII); - Căn cứ Thông tư số 41/LB ngày 14/8/1991 của Ban Tổ chức-Cán bộ Chính phủ và Bộ Giáo dục-Đào tạo hướng dẫn sắp xếp tổ chức, biên chế cơ quan quản lý hành chính Nhà nước về Giáo dục & Đào tạo ở địa phương; - Căn cứ Điều lệ nhà trường phổ thông, mầm non, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp- hướng nghiệp do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; - Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục & Đào tạo và Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh Quảng Trị, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này một số quy định về phân cấp quản lý công tác Tổ chức-Cán bộ ngành Giáo dục & Đào tạo tỉnh Quảng Trị. Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Những quy định trước đây trái với quy định này đều bãi bỏ. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục&Đào tạo, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2 - Bộ Giáo dục&Đào tạo - Ban TC-CB CP - T.vụ T.uỷ, TT/HĐND tỉnh - CT, các PCT UBND tỉnh - Các PVP UBND tỉnh - Ban TCTU, TCCQ - Lưu VT,NC ,VX TM/ UBND TỈNH QUẢNG TRỊ CHỦ TỊCH Nguyễn Minh Kỳ MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÔNG TÁC TỔ CHỨC-CÁN BỘ NGÀNH GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số 1832 /2002/QĐ-UB ngày 26 tháng 8 năm 2002 của UBND tỉnh Quảng Trị) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Quy định này nhằm cụ thể hoá trách nhiệm, quyền hạn của ngành và địa phương trong công tác quản lý tổ chức- cán bộ ngành Giáo dục & Đào tạo tỉnh, nâng cao hiệu quả quản lý, thực hiện xã hội hoá giáo dục theo Nghị quyết BCH TW Đảng khoá VIII. Điều 2: UBND tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn toàn tỉnh. Các Sở, Ban ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về Giáo dục & Đào tạo theo quy định của Pháp luật và sự phân cấp của UBND tỉnh. Chương II QUẢN LÝ TỔ CHỨC-CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Điều 3: Phân công trách nhiệm quản lý: - Sở Giáo dục & Đào tạo là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, có trách nhiệm giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực giáo dục- đào tạo trên địa bàn tỉnh. Sở Giáo dục- đào tạo chịu trách nhiệm quản lý chỉ đạo trực tiếp các trường: + Trường Cao Đẳng Sư phạm; + Các Trường Trung học phổ thông (bao gồm công lập, bán công, tư thục, dân lập); + Trường Phổ thông dân tộc nội trú; + Các Trung tâm giáo dục thường xuyên (đặt ở tỉnh và huyện); + Các Trung tâm kỹ thuật Tổng hợp - Hướng nghiệp (đặt ở tỉnh và huyện); + Trường Mầm non trọng điểm tỉnh; + Trường Nguyễn Đình Chiểu - Phòng Giáo dục- đào tạo là cơ quan chuyên môn của UBND huyện, thị xã (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện), có trách nhiệm giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực Giáo dục - đào tạo trên địa bàn huyện, thị xã. Phòng Giáo dục & đào tạo chịu trách nhiệm quản lý, chỉ đạo trực tiếp các trường: Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở (bao gồm công lập, bán công, dân lập, tư thục). - Các Sở có trường Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề... chịu trách nhiệm quản lý các trường thuộc ngành mình và chịu sự Quản lý Nhà nước về giáo dục- đào tạo của Sở Giáo dục & Đào tạo. - Các cơ sở Giáo dục-đào tạo, căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức, quản lý và hoạt động theo đúng quy định Điều lệ trường học. Điều 4: Thẩm quyền thành lập, sáp lập, chia, tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở giáo dục như sau: - Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các trường: Trung học phổ thông (công lập, bán công, tư thục, dân lập), trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp theo quy định của điều lệ trường học và các trường Mầm non trọng điểm, các trường chuyên biệt trực thuộc Sở Giáo dục-Đào tạo. Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các trường: Mầm non, Mẫu giáo, Tiểu học, Trung học cơ sở và các cơ sở giáo dục tiểu học khác theo quy định của Điều lệ trường học. - Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn (nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo) trên cơ sở thoả thuận với Phòng Giáo dục & Đào tạo. Điều 5: Quản lý biên chế và quỹ tiền lương: Hàng năm Sở Giáo dục-Đào tạo, UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch biên chế và quỹ tiền lương gửi về Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh căn cứ cơ cấu và định mức biên chế do Chính phủ quy định xây dựng kế hoạch biên chế và quỹ tiền lương của ngành Giáo dục & Đào tạo báo cáo UBND tỉnh trình Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ phê duyệt. Căn cứ biên chế và quỹ tiền lương do Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ thông báo, Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh phối hợp với Sở Giáo dục - Đào tạo dự kiến phân bổ chỉ tiêu biên chế và quỹ tiền lương cho các đơn vị trình UBND tỉnh quyết định. Điều 6: Tuyển dụng công chức: - Căn cứ vào nhu cầu về số lượng, cơ cấu đội ngũ và chỉ tiêu biên chế được giao; Sở Giáo dục & Đào tạo phối hợp với Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh lập kế hoạch tuyển dụng trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức tuyển dụng công chức theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. - Sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định công nhận kết quả xét tuyển hoặc thi tuyển công chức cho ngành, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh được uỷ quyền của Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định tuyển dụng. Sở Giáo dục & Đào tạo (đối với các trường trực thuộc Sở), UBND cấp huyện (đối với các trường trực thuộc Phòng Giáo dục & Đào tạo) phân bổ công chức về các trường và thực hiện quản lý công chức theo quy định của Pháp luật hiện hành. Điều 7: Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức ngành Giáo dục & Đào tạo thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh cán bộ- công chức và quy định cụ thể sau: - Đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục & Đào tạo do Chủ tịch UBND cấp huyện bổ nhiệm, miễn nhiệm. Riêng đối với Trưởng phòng phải có sự thoả thuận của Sở Giáo dục & Đào tạo và Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh. - Đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng các Phòng chức năng thuộc Sở do Giám đốc Giáo dục &Đào tạo quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm. Riêng đối với Trưởng phòng phải có sự thoả thuận của Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh. - Đối với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Trường Cao Đẳng Sư phạm, Trường Trung học Chuyên nghiệp, trường Trung học phổ thông, Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật Tổng hợp - Hướng nghiệp do Giám đốc Sở Giáo dục &Đào tạo (hoặc Sở quản lý chuyên ngành) và Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh đề nghị, Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm. - Đối với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở do Phòng Giáo dục &Đào tạo và Phòng Tổ chức - Lao động và Xã hội đề nghị, Chủ tịch UBND cấp huyện bổ nhiệm, miễn nhiệm. - Việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức ngành Giáo dục - Đào tạo thực hiện theo Pháp lệnh cán bộ, công chức và các văn bản khác có liên quan. Điều 8: Điều động, tiếp nhận, thuyên chuyển cán bộ, công chức: - Việc điều động cán bộ, công chức giữa các trường trực thuộc Sở do Giám đốc Sở Giáo dục & Đào tạo quyết định. - Việc điều động cán bộ, công chức giữa các trường trực thuộc Phòng Giáo dục & Đào tạo do Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định. - Tiếp nhận cán bộ, công chức từ ngoài tỉnh về, thuyên chuyển cán bộ, công chức ra ngoài tỉnh: + Đối với các trường trực thuộc Sở do Giám đốc Sở Giáo dục-Đào tạo đề nghị, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh quyết định tiếp nhận, hoặc thuyên chuyển. + Đối với các trường trực thuộc Phòng Giáo dục &Đào tạo do Chủ tịch UBND cấp huyện đề nghị, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh quyết định đồng thời gửi quyết định đó về Sở Giáo dục & Đào tạo để theo dõi và quản lý. - Tiếp nhận, thuyên chuyển cán bộ, công chức giữa các huyện, thị xã trong tỉnh do UBND cấp huyện đề nghị Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh quyết định. - Việc điều động, tiếp nhận, thuyên chuyển cán bộ, công chức do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm hoặc cán bộ, công chức có ngạch tương đương với ngạch chuyên viên chính trở lên do Giám đốc Sở Giáo dục & Đào tạo (đối với các trường trực thuộc Sở) hoặc do Chủ tịch UBND cấp huyện (đối với các trường trực thuộc Phòng Giáo dục & Đào tạo) đề nghị, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Điều 9: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: Căn cứ yêu cầu kế hoạch phát triển giáo dục- đào tạo và việc tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức nhằm nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo, Sở Giáo dục & Đào tạo hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, các trường trực thuộc Sở lập kế hoạch; trên cơ sở đó, Sở Giáo dục & Đào tạo phối hợp với các ngành liên quan lập kế hoạch trình UBND tỉnh phê duyệt. Điều 10: Nâng bậc lương, chuyển ngạch, nâng ngạch: - Việc nâng bậc lương cho cán bộ, công chức của ngành Giáo dục & Đào tạo ở ngạch chuyên viên chính và tương đương do Giám đốc Sở Giáo dục & Đào tạo (đối với cán bộ, công chức Sở quản lý) hoặc do Chủ tịch UBND cấp huyện (đối với cán bộ, công chức phòng Giáo dục & Đào tạo quản lý) đề nghị Ban Tổ chức Chính quyền thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. - Việc nâng bậc lương cho cán bộ, công chức của ngành Giáo dục - Đào tạo ở ngạch chuyên viên và tương đương trở xuống do Giám đốc Sở Giáo dục & Đào tạo (đối với cán bộ, công chức Sở quản lý hoặc do Chủ tịch UBND cấp huyện (đối với cán bộ, công chức Phòng Giáo dục & Đào tạo quản lý) quyết định trên cơ sở thoả thuận của Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh. - Nâng ngạch, chuyển ngạch lương cho cán bộ, công chức của ngành Giáo dục-Đào tạo thực hiện theo Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 của Chính phủ và các văn bản hiện hành khác có liên quan. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11: Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo phối hợp với Chủ tịch UBND các huyện, thị xã tổ chức thực hiện việc phân cấp quản lý công tác tổ chức - cán bộ ngành Giáo dục-Đào tạo hoàn thành trước năm học mới 2002-2003. Điều 12: Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, các cơ sở Giáo dục-Đào tạo có trách nhiệm hướng dẫn và thi hành quy định này ./.