101/KH-UBND

Kế hoạch 101/KH-UBND năm 2016 về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) Thành phố Hà Nội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 101 / KH -UBND Hà Nội, ngày 30 tháng 5 năm 201 6 KẾ HOẠCH CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH (PCI) CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2016 Theo kết quả điều tra Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) do Phòng Thương mại và Việt Nam (VCCI) công bố, Chỉ số PCI năm 2015 của Hà Nội đạt 59 điểm, xếp ở vị trí thứ 24/63, tăng 2 bậc so với năm 2014, nằm ở nhóm địa phương có chất lượng điều hành khá. Năm 2015 là năm thứ 3 liên tiếp Chỉ số PCI của Hà Nội tăng hạng và xếp hạng cao nhất kể từ ngày công bố Chỉ số PCI, ghi nhận sự nỗ lực của các cấp, các ngành trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Hà Nội đã có chuyển biến tích cực trong các lĩnh vực: thuế, hải quan, đăng ký thành lập doanh nghiệp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xúc tiến thương mại, tháo gỡ khó khăn ngắn hạn cho doanh nghiệp. Hà Nội thực hiện giảm thời gian giải quyết thủ tục thành lập doanh nghiệp từ 05 ngày xuống còn 03 ngày làm việc từ ngày 01/01/2015 (sớm 6 tháng theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2014). Đã thực hiện vượt cả chỉ tiêu và thời gian theo Nghị quyết 19/NQ-CP về kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử và rút ngắn thời gian nộp thuế. Tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 98,56%, chiếm gần 20% của cả nước; tỷ lệ doanh nghiệp nộp thuế điện tử đạt 96,7%, chiếm trên 20% của cả nước; rút ngắn thời gian nộp thuế của doanh nghiệp còn 117 giờ/năm, vượt chỉ tiêu 121,5 giờ/năm. Thủ tục hải quan trên địa bàn đã tiếp cận chuẩn mực của các nước tiên tiến, phù hợp với cam kết quốc tế. Đảm bảo quản lý hải quan hiện đại tại các đơn vị, khu vực, đặc biệt là tại Nhà ga Quốc tế Nội Bài. Tích cực triển khai thực hiện giao dịch điện tử về BHXH, BHYT. Tiếp tục duy trì tốt hoạt động của phần mềm dịch vụ công mức độ 3 đối với công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, cung cấp thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Giải quyết cấp điện qua trạm biến áp chuyên dùng thuộc trách nhiệm của ngành điện tối đa là 10 ngày... Tuy nhiên, sự cải thiện môi trường kinh doanh còn chậm so với yêu cầu và chưa có sự đột phá. Năm 2015, có 3/10 chỉ số tăng hạng (Chỉ số “Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo”; Chỉ số “Môi trường cạnh tranh bình đẳng”; Chỉ số “Đào tạo lao động”). 1/10 chỉ s ố không thay đổi thứ hạng (Chỉ số " Thiết chế pháp lý”). 6/10 chỉ số giảm hạng (Chỉ số “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin, “Chi phí không chính thức”, “Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước”, “Chi phí gia nhập thị trường”, Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất, “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp”. Hà Nội có 2 chỉ s ố ở nhóm d ẫ n đầu, 1 chỉ số ở nhóm giữa (trung bình) và 7 chỉ s ố ở nh ó m cuối (từ vị trí 56 đến vị trí 63). Đ ể tiếp tục có chuyển biến tích cực về môi trường kinh doanh và xếp hạng của Chỉ số PCI, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ s ố năng lực cạnh tranh của Thành phố năm 2016, tập trung vào các nội dung sau: I. Mục đích Phấn đ ấ u đưa Hà Nội vào trong nhóm đầu các địa phương c ó chất l ượng đi ề u hành khá. Duy trì, cải thiện xếp hạng của 02 chỉ số “đào tạo lao đ ộng ” và dịch vụ h ỗ trợ doanh nghiệp”; tăng từ 7 đ ế n 10 bậc xếp hạng đ ối với 04 chỉ s ố “Gia nhập thị trường”, “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin”, “Chi phí thời gian thực hiện các quy định của nhà nước”, “Tính năng động và tiên phong của chính quyền”; tăng từ 5 đến 7 bậc xếp hạng đ ối với 04 chỉ s ố “Tiếp cận đ ấ t đai và sự ổn định trong sử dụng đất”, “Chi phí không chính thức”, “Thiết chế pháp lý”, “Môi trường cạnh tranh bình đ ẳng ”. II. Yêu cầu - Quán triệt tư tưởng, nhận thức để tạo sự chuyển biến mạnh trong đội ngũ cán bộ công chức v ề thái độ, trách nhiệm, tác phong thực hiện công vụ. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thái độ phục vụ thân thiện; xây dựng n ề n hành chính phục vụ. - Việc cải th iện điểm số và xếp hạng mỗi chỉ số thành phần của Chỉ số PCI được giao cho một đơn vị làm đ ầu mối chủ trì. Các đ ơn vị chủ trì có trách nhiệm phối h ợp với các đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể. Các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp tốt với đơn vị chủ trì và chịu trách nhiệm về các chỉ tiêu thành phần thuộc lĩnh vực của cấp, ngành mình phụ trách. III. Các chỉ tiêu chủ yếu 1. Tất cả các sở, ngành, quận, huyện, thị xã công khai minh bạch, cập nhật và hướng d ẫ n rõ ràng 100% các quy ế t định, chính sách, thủ tục hành chính cho công dân, doanh nghiệp trên website/trang thông tin điện tử của đơn vị... 2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong phục vụ công dân và doanh nghiệp. Các h ồ sơ đ ă ng k ý doanh nghiệp qua mạng được giải quy ế t trong 02 ngày làm việc (giảm 33% so với quy định) đ ối với quá trình giao dịch trên mạng và trả kết quả ngay trong ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ bằng bản giấy tại cơ quan đăng ký kinh doanh. Ph ấ n đ ấ u giải quy ế t đúng thời hạn 100% h ồ sơ đăng k ý doanh nghiệp qua mạng. Duy trì tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện kê khai th uế điện tử đạt trên 95%, nộp thuế điện tử tối thiểu đạt 90%. 3. Thời gian nộp thuế và bảo hi ể m bắt buộc không quá 168 giờ/năm. 4. Thiết lập cơ chế phối h ợp có hiệu quả giữa Hải quan và cơ quan quản lý nhà nước liên quan, giảm thời gian hoàn thành thủ tục xuất khẩu xuống dưới 10 ngày và thời gian nhập kh ẩ u xu ố ng dưới 12 ngày. 5. Thời gian thực hiện thủ tục tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp t ối đa là 35 ngày; 6. Đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian xin cấp phép xây dựng theo phương pháp xác định của Ngân hàng Th ế giới, t ối đa không quá 77 ngày (bao g ồ m cả thời gian l ấ y ý ki ế n của các cơ quan liên quan như ch ấ p thuận đ ấ u n ối điện, nước, môi trường, phòng cháy, chữa cháy, độ tĩnh không...). 7. Đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản xuống còn không quá 14 ngày. 8. Rà soát, giảm 20% thủ tục hành chính trong các lĩnh vực giải phóng mặt bằng, thu hồi đất. 9. Xây dựng quy trình, cắt giảm đến 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư trong nước và đầu tư có vốn nước ngoài so với yêu cầu tại các văn bản pháp luật về đầu tư. IV. Các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 1. Tập trung khắc phục các chỉ số nhiều năm xếp hạng thấp và năm 2015 sụt giảm mạnh 1.1. Chỉ số “Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất” a) Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, chịu trách nhiệm về việc cải thiện từ 5 đến 7 bậc xếp hạng Chỉ số “Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất”. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã: - Trình Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) thành phố Hà Nội để làm căn cứ triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện. - Rà soát, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất chưa sử dụng nhằm minh bạch h óa tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt bằng sản xuất, đảm bảo cơ sở cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. - Xây dựng khung và ban hành khung giá đất năm 2017 sát với giá thực tế trên thị trường. - Rà soát và phấn đấu giải quyết cơ bản các khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho doanh nghiệp. b) Giao Giám đ ốc Sở Quy hoạch Kiến trúc kh ẩn trương hoàn thành công tác quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và các loại quy hoạch ch i tiết. Công bố công khai quy hoạch cho các tổ chức, doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện quy hoạch . Số hóa và tăng cường kết nối, chia sẻ thông tin quy hoạch giữa Sở Quy hoạch Kiến trúc và các quận, huyện, thị xã. Nghiên cứu, rút ngắn thủ tục hành chính trong lĩnh vực quy hoạch từ 30-50%. c) Giao Tr ưởng ban Ban Quản lý khu công nghiệp và Chế xuất khai thác hiệu quả các khu công nghiệp đã được Chính phủ phê duyệt, thúc đẩy việc thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp (KCN) hỗ trợ Nam Hà Nội, KCN Phú Nghĩa, KCN Quang Minh II tạo nguồn cung sẵn có về mặt bằng sản xuất kinh doanh với chi phí hợp lý; bảo đảm các điều kiện hạ tầng kỹ thuật ổn định (điện, nước, viễn thông, vận tải...). Đồng thời, khuyến khích, định hướng để doanh nghiệp đầu tư vào khu, cụm công nghiệp tập trung tạo điều kiện thuận lợi đầu tư hạ tầng và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. 1.2. Chỉ số “Gia nhập thị trường” a) Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, chịu trách nhi ệ m về việc cải thiện từ 7 đến 10 bậc xếp hạng Chỉ số “Gia nhập thị trường”. Đẩy nhanh triển khai thực hiện đăng ký kinh doanh qua mạng. Từ tháng 6/2016, các hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng được giải quyết trong 02 ngày làm việc (giảm 33% so với quy định) đ ối với quá trình giao dịch trên mạng và trả k ế t quả ngay trong ngày k ể từ khi ti ế p nhận h ồ sơ b ằng bản giấy tại cơ quan đăng ký kinh doanh. Phấn đấu giải quyết đúng thời hạn 100% hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng. Tăng cường công tác tuyên truyền với nhiều hình thức để người dân và doanh nghiệp thu hút sự quan tâm và khích lệ doanh nghiệp, công dân thực hiện đăng ký ký kinh doanh qua mạng. Tiếp tục giảm thời gian đăng ký thành lập mới doanh nghiệp theo hướng tăng cường hướng dẫn rõ ràng, dễ hiểu để doanh nghiệp có thể chuẩn bị hồ sơ hợp lệ trong thời gian ngắn nhất. Nâng cao chất lượng của bộ phận tư vấn, hướng d ẫ n thủ tục cho doanh nghiệp (trực tiếp, qua điện thoại hay email...) thuộc Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Xây dựng quy trình, cắt giảm đến 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính v ề đ ầ u tư trong nước và đầu tư có vốn nước ngoài so với yêu cầu tại các văn bản pháp luật về đầu tư. Lên phương án cải tạo trụ sở khu vực tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính khối đăng ký kinh doanh tại tòa nhà B 10 A Nam Trung Yên, đảm bảo cơ sở vật ch ấ t phục vụ công dân, doanh nghiệp hiện đại, văn minh. Trình UBND Thành ph ố xem xét, quy ế t định phê duyệt b ố trí hợp lý ngu ồn lực cho khối đăng ký kinh doanh. b) Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện các biện pháp đẩy mạnh công tác kê khai cấp GCN quyền sử dụng đất. Đôn đốc kê khai, đẩy nhanh ti ế n độ c ấ p GCN quyền sử dụng đất đối với các thửa đất do tổ chức kinh tế quản lý, sử dụng; các thửa đất mà các hộ gia đình chưa thực hiện kê khai đăng ký c ấ p GCN trên địa bàn các quận, huyện, thị xã. Phân loại và đề xuất các chính sách phù h ợp với thực tiễn để giải quyết dứt điểm những tồn tại, vướng mắc đối với các hộ gia đình, cá nhân (còn lại) chưa đủ điều kiện cấp GCN quyền sử dụng đất; đưa các thửa đất này vào quản lý theo quy định (đảm bảo xong cùng với việc hoàn thành dự án t ổng th ể xây dựng hệ th ố ng h ồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai trên địa bàn Thành phố vào năm 2018). 1.3. Chỉ số “Chi ph í thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước” a) Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, chịu trách nhi ệ m về v iệc cải th iện từ 7 đến 10 bậc xếp hạng Chỉ số “Chi phí th ời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước”. Lựa chọn một số thủ tục hành chính có tính chất đơn giản để tiến hành thí đi ể m cắt giảm thời hạn giải quyết đến mức ngắn h ơn theo quy định của pháp luật. Trên kết quả thí điểm, tiến hành mở rộng phạm vi áp dụng. b) Giao Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban ngành và Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã rà soát, xây dựng, sửa đổi quy trình để có bước đột phá theo hướng tăng cường liên thông, giảm th ời gian, thủ tục so với yêu cầu của Trung ương. Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND ngày 08/3/2016 của UBND Thành phố về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức tại các cơ quan hành chính nhà nước. Đối với hồ sơ quá hạn giải quyết, Lãnh đạo cơ quan có văn bản xin lỗi cá nhân, tổ chức trong đó nêu rõ lý do quá hạn và thời gian trả kết quả lần sau. c) Giao Giám đốc Sở Thông tin truyền thông công khai tiến độ giải quyết hồ sơ hành chính trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng thông tin điện tử Hà Nội/Trang thông tin điện tử của các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã. d) Nâng cao tỷ lệ của các dịch vụ công trực tuyến. Sở K ế hoạch và Đầu tư thực hiện cấp phép đầu tư đạt 5%; Cục Thuế, Cục Hải quan phấn đấu các chỉ tiêu về thủ tục thuế điện tử, hải quan điện tử cao hơn năm 2015. Cục Thuế xây dựng tổng đài hỗ trợ người nộp thuế. Bảo hiểm xã hội (BHXH) Thành ph ố tập trung thống nhất triển khai trên toàn Thành phố thực hiện giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp. Cục Thuế và BHXH Hà Nội phối hợp, triển khai thực hiện thời gian nộp thuế và bảo hi ể m b ắ t buộc không quá 168 giờ/năm. e) Giao Gi á m đ ố c Sở Quy hoạch Kiến trúc chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Ban Quản l ý các Khu công nghệ và Chế xuất Hà Nội, UBND các quận, huyện, thị xã, T ổng Công ty Điện lực thành ph ố Hà Nội rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng xuống còn 21 đến 26 ngày, giảm từ 10 đến 15 ngày so với Quy định theo Thông tư số 33/2014/TT-BCT ngày 10/10/2014 của Bộ Công thương. f ) Giao Gi á m đốc Sở X â y dựng chủ trì, phối hợp với UBND các quận, huyện, thị xã đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian xin cấp phép xây dựng theo phương pháp xác định của Ngân hàng Thế giới, tối đa không quá 77 ngày (bao gồm cả thời gian lấy ý kiến của các cơ quan liên quan như chấp thuận đấu nối điện, nước, môi trường, phòng cháy, chữa cháy, độ tĩnh không...). g) Giao Trưởng Ban Giải phóng mặt bằng Thành ph ố chủ trì rà soát, giảm 20% thủ tục hành chính trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng, thu hồi đất. h) Giao Giám đốc Tài nguyên và Môi trường xây dựng quy trình, rà soát và rút ngắn thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản xuống còn không quá 14 ngày. 1.4. Chỉ số “Ch i phí không chính thức” a) Giao Chánh Thanh tra Thành phố chủ trì , chịu trách nhiệm về việc cải thiện từ 5 đến 7 bậc xếp hạng Chỉ số “Chi phí không chính thức”. b) Giao Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban ngành và Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã: - Công khai thông tin đường dây nóng tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính. - Công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách, thủ tục hành chính. Doanh nghiệp chỉ phải thực hiện những yêu cầu đúng như những gì đã được niêm yết, công khai. ............................ c) Giao Giám đốc Sở Gi á o dục và Đào tạo, Chủ tịch UBND các quận huyện, thị xã thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông - đào tạo nghề trên địa bàn Thành phố. 2.3. Chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” a) Giao Giám đốc Sở Công Thương chủ trì, chịu trách nhiệm duy trì, cải thiện xếp hạng Chỉ số “ D ịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp ”. Tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Chủ động thường xuyên tổ chức các cuộc tiếp xúc doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực và có giải pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tăng cường công tác tuyên truy ề n, tập hu ấ n ph ổ bi ế n ki ế n thức v ề hội nhập qu ố c t ế , v ề chính sách liên quan hội nhập, cam k ế t hội nhập qu ố c t ế , nh ấ t là trong khuôn khổ Cộng đồng ASEAN và các Hiệp định thương mại tự do (FTA), Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) cho các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp; nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về các rào cản thương mại, xử lý hiệu quả các vụ điều tra chống bán phá giá, trợ cấp, tự vệ của nước nhập khẩu,... để nắm bắt cơ hội và vượt qua những thách thức trong giai đoạn hội nhập sâu rộng. b) Giao Giám đốc Trung tâm xúc tiến Đầu tư - Thương mại - Du lịch tăng cường các hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư - thương mại - du lịch. V. Tổ chức thực hiện 1. Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã căn cứ các nhiệm vụ được giao khẩn trương chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện tại đơn vị. Thủ trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố về việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến đơn vị mình về cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh và chỉ số PCI. Giao Giám đốc Sở K ế hoạch và Đầu tư đôn đốc, kiểm tra thực hiện. 2. Các đơn vị kiểm điểm, đánh giá kết quả triển khai nhiệm vụ năm 2016 về nâng cao chỉ số PCI, định kỳ báo cáo UBND Thành phố hàng quý (trước ngày 15 của tháng cuối quý) và báo cáo năm 2016 (trước ngày 15/11/2016), đồng thời gửi về Sở K ế hoạch và Đầu tư để tổng hợp. Trên cơ sở báo cáo của các đơn vị và báo cáo PCI năm 2016 của VCCI, Sở K ế hoạch và Đầu tư tổng h ợp , báo cáo UBND Thành phố./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Viện Quản lý kinh t ế TW; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - TT Thành ủy, TT HĐND TP; - Chủ tịch UBND Thành phố; - Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố; - Các Sở, ban, ngành Thành phố; - UBND các quận, huyện, thị xã; - VPUB: CVP, các PCVP, KT, TKBT, TH; - Lưu: VT, Sở KTĐT (02 bản) , KT (Linh) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chung PHỤ LỤC 01 TỔNG HỢP, SO SÁNH XẾP HẠNG CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH PCI (Kèm theo Kế hoạch số 101 /KH-UBND ngày 30/5/2016 của UBND Thành ph ố ) TT Chỉ số thành phần Trọng số của các ch ỉ s ố thành phần 2009 Trọng số của các ch ỉ s ố thành phần 20 13 Hà Nội 2011 Hà Nội 2012 Hà Nội 2013 Hà Nội 2014 Hà Nội 2015 K ế hoạch 2016 (xếp hạng) Đơn vị chủ trì Chỉ số xếp hạng Chỉ số xếp hạng Chỉ số xếp hạng Chỉ số xếp hạng Chỉ số xếp hạng So sánh xếp hạng 2015 và 2014 1 2 3 4 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Kết qu ả tổng hợp (có trọng số) 58,28 36 53,4 51 57,67 33 58,89 26 59 24 2 1 Chi phí gia nhập thị trường 10 5 8,97 14 8,93 31 7,08 50 7,19 62 7,56 63 -1 Tăng t ừ 7 đến 10 bậc S ở Kế hoạch và Đầu tư 2 Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong s ử dụng đất 5 5 4,94 59 4,2 63 5,34 62 4,40 62 4,12 63 -1 Tăng t ừ 5 đến 7 bậc Sở Tài nguyên và môi trường 3 T ính minh bạch và tiếp cận thông tin 20 20 5,86 31 5,75 39 6,15 13 6,28 19 6,14 31 -12 Tăng t ừ 7 đến 10 bậc S ở Nội vụ 4 Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước 15 5 5,47 57 4,75 54 5,09 62 5,53 58 5,56 59 -1 Tăng t ừ 7 đến 10 bậc S ở Nội vụ 5 Chi phí không chính thức 10 10 5,89 50 5,5 56 4,67 61 4,31 52 4,26 56 -4 Tăng t ừ 5 đến 7 bậc Thanh tra Thành phố 6 Môi trường cạnh tranh bình đẳng (ch ỉ tiêu mới từ năm 20 1 3) 5 4,35 54 3,81 60 3,87 57 3 Tăng t ừ 5 đến 7 bậc Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa 7 Tính n ă ng động và tiên phong của lãnh đạo t ỉnh , thành phố 10 5 3,53 54 2,32 61 3,69 61 3,08 63 3,86 59 4 Tăng t ừ 7 đến 10 bậc S ở Nội vụ 8 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 5 20 7,26 1 4,69 10 6,75 2 6,57 4 6,47 5 -1 Duy trì và cải thiện S ở Công thương 9 Đào tạo lao động 20 20 5,32 8 6,12 1 6,24 5 7,26 4 7,36 2 2 Duy trì và cải thiện S ở Lao động - Thương binh và Xã hội 10 Thiết chế pháp lý 5 5 5,80 34 2,7 56 3,72 62 4,66 60 4,64 60 0 Tăng từ 5 đến 7 bậc S ở T ư pháp PHỤ LỤC 02 SỐ LIỆU THEO TỪNG CHỈ TIÊU CỦA CÁC CHỈ SỐ THÀNH PHẦN PCI (Kèm theo K ế hoạch số 101 /KH-UBND ngày 30 / 5/201 của UBND Thành phố) STT Ch ỉ t iêu Hà Nội năm 2011 Hà Nội năm 2012 Hà Nội năm 2013 Hà Nội năm 2014 Hà N ội năm 2015 Hà Nội năm 2015 so với 2014 TP,HCM 2015 C ả nước năm 2015 Đ ơn vị ch ủ trì Giá trị X ế p hạng Giá trị X ế p hạng Giá trị X ế p hạng Giá trị X ế p hạng Giá trị X ế p hạng Giá trị X ế p hạng Giá trị X ế p hạng Nhỏ nh ất Giá trị trung bình Lớn nh ất Ch ỉ s ố th à nh phần 1: Gia nhập th ị trường 8,97 14 8,93 31 7,08 60 7,19 62 7,56 63 0,37 -1 7,57 62 7,56 8,47 9,23 S ở K ế hoạch và Đầu t ư 1.1 Th ời gian đăng ký Kinh doanh - số ng à y (Giá tr ị trung vị) 10 48 10 48 12 51 15 62 12 63 -3 -1 10 61 5 8 12 Sở KH&ĐT - Thuế - Công An 1.2 Th ời gian thay đổi nội d ung đ ă ng ký doanh nghiệp - s ố ngày (gi á tr ị trung vị) 10 61 7 57 7 63 7 59 7 63 0 -4 7 63 2 5 7 Sở KH&ĐT - Th uế - Công An 1.3 Thời gian ch ờ đợi để được c ấ p Gi ấ y chứng nhận Quy ề n sử dụng đ ấ t (Giá trị trung vị) 45 49 30 47 20 4 30 45 15 9 -15 36 30 55 10 30 95 S ở TN&MT; BQL KCN&CX; UBND các quận, huyện, thị x ã 1.4 % DN phải ch ờ hơn một tháng đ ể ho à n thành t ấ t cả các thủ tục đ ể b ắ t đầu hoạt động 13,27% 26 19,23% 45 18,42% 41 13,86% 47 14,07% 40 0,21% 7 12,90% 34 1,16% 12 , 20% 28,57% C ác sở, ngành , U B ND các quận, huyện, thị xã 1.5 % DN phải chờ hơn ba tháng đ ể ho à n thành t ấ t cả các thủ t ục đ ể bắt đ ầ u hoạt động 1,02% 17 1,92% 23 7,89% 49 1,98% 35 1,48% 20 -0,50% 15 2,42% 34 0,00% 2,22% 9 , 30% Các s ở , ng à nh, UBND các quận, huyện, thị xã 1.6 % DN đăng ký hoặc sửa đổi đăng k ý kinh doanh thông qua bộ phận Một cửa 63,90% 31 53,33% 57 44,55% 63 -8,79% - 6 63,91% 62 44,55% 8 4 ,78% 97,22% Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư 1.7 Th ủ tục tạ i bộ phận Một cửa được n iêm y ế t công khai (% đ ồ ng ý) 43,71% 17 55,10% 45 63,84% 23 8,74% 22 60,56% 33 43 , 42% 61,43% 75 , 86% 1.8 Hướng dẫn v ề th ủ t ục tại bộ phận Một c ửa rõ ràng và đ ầy đ ủ (% đồng ý) 37 , 09% 45 52,04% 63 51,98% 60 -0,06% 3 48,83% 63 48,83% 71,13% 87,64% 1.9 Cán bộ tại bộ phận Một cửa am hiểu v ề chuy ê n môn (% đ ồ ng ý) 24,83% 33 23,47% 63 28,25% 61 4,78% 2 23,94% 63 23,94% 39,64% 53 , 66% 1.10 Cán bộ tại bộ phận Một cửa nh iệt t ì nh, thân thiện (% đ ồ ng ý ) 18,54% 53 15,31% 63 17,51% 63 2,21% 0 19,25% 61 17,51% 40,63% 61 , 64% 1.11 Ứ ng dụng công nghệ thông tin tại bộ phận Một cửa tốt ( % đồng ý) 16,89% 28 22 , 45% 53 24,29% 46 1,84% 7 23,00% 50 17,05% 27,72% 42,47% 1.12 Không đáp ứng b ất k ỳ tiêu ch í nào (% đồng ý ) 6,29% 2 20,41% 11,30% 4 -9,11% -3 12,21% 2 0 , 00% 4 , 49% 12 , 93% Chỉ s ố thành phần 2: T iếp cận đất đai và sự ổn định trong sử d ụ ng đ ấ t 4,94 59 4,2 63 6,34 62 4,40 62 4,12 63 -0,28 -1 5,18 55 4,12 5,90 7,82 Sở Tài nguyên và Môi trường 2.1 % DN có mặt bằng k inh doanh (v ốn là t ài sả n của cá nh â n/gia đình hoặc do nhà nước giao, c ó thu ti ề n sử dụng đất hoặc DN nhận chuyển nhượng quy ề n sử dụng đ ấ t) và c ó Giấy chứng nhận Quy ề n sử dụng đ ấ t 51,56% 61 54,32% 63 52,83% 62 29,33% 63 33,33% 63 4,00% 0 45,35% 55 33,33% 57,58% 86 , 96% S ở T ài nguy ê n v à Môi trường; UBND các quận, huyện, thị xã 2.2 Tỉ lệ diện t ích đ ấ t trong t ỉnh có GCNQSD đ ấ t chính thức 64,64 51 66,87 50 8 6, 8 0 53 86,82 61 86,86 61 0,04 0 88,49 53 85,83 92,43 99 , 57 2.3 DN đánh giá r ủi ro bị thu hồi đ ất (1: r ấ t cao đ ế n 5: rất th ấ p) 2,56 52 2,84 21 2,44 56 2,43 16 2,46 16 0,02 0 2,44 18 1,89 2,34 2,79 BCĐ GPMB: S ở TN&MT, S ở Tài ch ính , UBND quận, huyện, th ị xã 2.4 N ế u bị thu h ồi đất, DN sẽ được b ồi th ường thỏa đ á ng (% luôn luôn hoặc thường xuyên) 33,33% 39 13% 63 38,55% 36 18,46% 62 19,23% 61 0,77% 1 24,84% 52 13,04% 30,00% 50,75% 2.5 Sự thay đổi khung giá đ ấ t của t ỉnh ph ù hợp với sự thay đ ổi gi á thị trường (% đồng ý). 59,47% 49 36% 63 63,37% 59 56,55% 63 58,06% 62 1,51% 1 67,68% 54 53,66% 76 , 09% 87,04% S ở Tài nguy ê n v à Môi tr ường , Sở T ài chính ( Ch ủ tr ì ); UBND quận, huy ệ n, thị x ã (phối hợp) 2.6 DN ng oài quốc doanh không gặp cản tr ở v ề ti ế p cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng k inh doanh (% Đ ồ ng ý) 26,02% 42 24% 45 20, 8 3% 61 13,36% 59 9,90% 63 -3,46% -4 18,26% 56 9,90% 28,33% 45,10% Sở T ài nguy ê n và Môi tr ường ; UBND các quận, huyện, thị xã 2.7 % DN thực hiện các thủ tục hành ch í nh v ề đ ấ t đai trong vòng 2 năm qua nhưng kh ô ng gặp bất k ỳ khó kh ă n n ào v ề thủ tục 33,33% 53 38,64% 40 25,00% 52 -13,64% -12 29,63% 44 15,00% 34,29% 73,08% 2.8 % DN c ó nhu cầu được c ấ p GCNQSDĐ nhưng không có do thủ t ục hành ch ính rườm rà/ lo ngại c á n bộ nhũng nhiễu 15,83% 31 26,57% 34 33,87% 49 7,30% -15 20,69% 14 12,77% 25,71% 53 , 13% Ch ỉ s ố thành ph ầ n 3: Tính minh bạch và ti ế p cận th ông tin 5,86 31 5,75 39 6,15 13 6,28 19 6,14 31 -0,14 -12 6,51 17 4,88 6,14 7,33 Sở Nội vụ 3.1 Tính minh bạch c ủa các t ài liệu k ế hoạch 2,47 38 2,33 42 2,62 37 2,11 6 2,33 18 0,22 -12 2,29 11 2,14 2,38 2 , 65 Sở TT-TT, các s ở , ng à nh, UBND quận, huyện, thị x ã v à Văn ph ò ng UBND Thành phố 3.2 T ính minh bạch c ủa các tài liệu pháp lý như quy ế t định, nghị định 2,87 52 2,84 33 3,12 26 3,01 14 2,96 8 -0,05 6 2,99 17 2,79 3,03 3,29 3.3 Cầ n c ó "m ối quan h ệ " đ ể có được các t ài liệu c ủa t ỉ nh (% quan trọng hoặc r ấ t quan trọng) 69,91% 21 52,14% 12 67,67% 59 69,90% 21 74,01% 24 4,12% - 3 71,07% 16 59,52% 76,19% 8 9 , 29% 3.4 Thương lượng v ới cán bộ th uế l à ph ầ n thi ế t y ế u trong hoạt động kinh doanh (% ho à n to à n đ ồ ng ý hoặc đ ồ ng ý) 43,92% 41 40,00% 33 48,07% 46 56,33% 55 63,64% 60 7,30% -5 57,83% 46 28,57% 52,00% 66,95% Cục Th uế 3.5 Khả n ă ng có th ể dự đoán được trong th ực thi pháp luật của t ỉnh (% luôn luôn hoặc thường xuyên) 9,70% 21 6,28% 38 8,23% 31 5,38% 54 5,24% 49 -0,13% 6 3,35% 58 2,08% 7,50% 18,75% S ở TT-TT, các sở, ban, ng à nh. U B ND các quận, huyện, thị xã 3.6 Độ mở c ửa t rang web c ủa t ỉ nh 17 6 15 16 35,00 4 42,00 2 40,00 2 -2,00 0 42 1 17,00 30,00 42,00 VP UBND TP, các sở, ban, ngành; UBND các quận, huy ệ n, th ị xã 3.7 Các Hiệp hội doanh nghiệp đ óng vai trò quan trọng trong tư v ấ n v à phản biện c á c chính sách c ủa t ỉ nh (% quan trọng hoặc r ấ t quan trọng)** 28% 44 31,82% 32 33,47% 19 48,05% 14 0,43 34 -5,03% -20 49,03% 18 27,27% 43 , 16% 61,25% C ác sở , ban , ngành ; UBND các quận, huy ệ n, thị xã 3.8 % D N truy c ậ p vào w e bsite của UBND 62,68% 11 58,28% 47 68,09% 45 9,81% 2 69,78% 39 51,43% 71,91% 87,03% VP UBND TP 3.9 Các tài liệu v ề ngân sách đ ủ chi ti ế t đ ể DN sử dụng cho hoạt động k inh doanh (% Đ ồ ng ý) 73,17% 43 73,08% 50 78,65% 49 5,57% 1 78,57% 50 70 , 00% 83 , 33% 96 , 67% Sở T ài ch í nh 3.10 Các t ài liệu v ề ngân sách được công bố ngay sau khi cơ quan, cá nhân c ó th ẩ m quy ền phê duyệt (% Đ ồ ng ý) 4 8 ,72% 56 64,00% 55 60,24% 55 -3,76% 0 64,94% 47 46,34% 70,00% 92 , 31% Sở T ài ch í nh Ch ỉ s ố thành ph ầ n 4: Ch i ph í thời g i an đ ể thực hiện các quy đ ịnh của Nh à nước 5,47 57 4,75 54 5,09 62 5,53 58 5,56 59 0,04 -1 6,11 48 5,06 6,59 8,54 Sở Nội vụ 4.1 % DN sử dụng h ơn 10% quỹ th ời gian để thực hiện c á c quy định của Nhà nước 17,92% 55 9,30% 16 28,87% 48 38,29% 43 36,57% 38 -1,72% 6 42,86% 59 21,95% 35,51% 49,41% S ở Nội vụ; Thanh tra TP; c ác s ở, ban, ngành. UBND các quận, huyện, thị xã 4.2 Số cuộc thanh tra trung vị ( tất cả các cơ quan) 1 1 0,00 1 1 37 1 46 1 24 0,00 22 1 24 1,00 2,00 3,00 4.3 Số giờ trung vị làm vi ệ c với thanh tra th uế 2 19 3,00 23 4 17 3 10 2 9 - 1,00 1 2 9 1,00 4,50 32,00 Cục Th uế 4.4 Cán bộ nhà n ước giải quy ế t c ô ng việc hiệu qu ả (% hoàn to à n đ ồ ng ý hoặc đồng ý ) 21,17% 62 15,56% 62 58,85% 63 50,47% 62 47,04% 63 -3,43% -1 57,75% 57 47,04% 67 , 38% 8 7,36% Sở N ội vụ ; Các sở, ban , ng à nh. U B ND các quận, huy ệ n, thị x ã 4.5 Cán bộ nhà n ước thân thiện (% hoàn toán đồng ý hoặc đ ồ ng ý) 49,04% 62 34,78% 63 35,53% 63 0,74% 0 45,62% 59 35,53% 59,43% 83,72% 4.6 DN không c ần phải đi lại nhiều l ầ n đ ể l ấy d ấ u v à chữ k ý (% hoàn toàn đồng ý hoặc đ ồ ng ý) 9,69% 62 14,79% 55 51,60% 62 38,20% 63 49,02% 58 10,82% 5 54,57% 47 42,06% 61,15% 80,00% 4.7 Thủ tục gi ấ y t ờ đơn giản (% h oàn to à n đồng ý hoặc đ ồ ng ý ) 36,22% 58 28,40% 57 45,74% 62 31,46% 62 34,43% 63 2,96% -1 41,82% 57 34 , 43% 51,24% 71,74% 4.8 Phí, l ệ ph í được công khai ( % hoàn t oàn đ ồng ý hoặc đồng ý) 87,01% 50 86,56% 52 84,97% 65 -1,60% -3 88,53% 36 80,72% 89,32% 95,87% 4.9 Không c ó b ấ t kỳ sự thay đổi n ào sau khi thực hiện CCHCC (% C ó ) 36,22% 57 54,09% 62 70,21% 24 4,68% 35 5,88% 21 1,20% 14 4,70% 32 0,00% 4,70% 11,49% Chỉ số thành phần 5: Chi ph í không chính thức 5,89 50 5,50 56 4,67 61 4,31 52 4,26 56 -0,05 -4 4,37 54 3,53 4,97 7,12 Thanh tra Thành phố 5.1 Các DN cùng ng à nh thường phải trả thêm các khoản chi phí không chính thức (% Đ ồ ng ý hoặc Hoàn toàn đ ồ ng ý) 69,94% 56 63,45% 52 66,91% 59 71,29% 52 74,50% 56 3,21% -4 72,55% 52 47,37% 66,03% 79,38% Sở Nội vụ; Thanh tra Thành phố; các s ở , ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã 5.2 % DN phải chi hơn 10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức 7,18% 35 4,46% 21 8,99% 41 8,36% 23 11,36% 33 3,00% -10 11,98% 36 3,23% 11,11% 24,32% 5.3 Nhũng nhiễu khi giải quy ế t thủ tục cho doanh nghiệp l à ph ổ bi ế n(% đồng ý hoặc hoàn toàn đ ồng ý ) 68,27% 62 63,78% 60 78,32% 63 77,52% 63 -0,79% 0 76,80% 61 43,82% 65,38% 77,52% 5.4 Công việc được giải quyết sau khi đã trả chi phí không chính thức (% luôn l uôn hoặc th ường xuyên) 77,59% 57 58,82% 29 66,39% 42 67,03% 11 68,73% 10 1,70% 1 61,47% 34 42,11% 62 , 37% 76,25% 5.5 Các khoản chi ph í không chính thức ở mức chấp nhận được (% Đồng ý hoặc H oàn t oàn đ ồ ng ý) 67,08% 62 67,09% 55 67,56% 57 0,47% -2 73,50% 48 58 , 54% 76,84% 90 , 09% Chỉ số thành phần 6: Môi trường cạnh tranh b ình đẳng (ch ỉ số m ới ) 4,35 54 3,81 59 3,87 57 0,06 2 4,28 51 3,35 4,92 7,29 H iệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa 6.1 Việc tỉnh ưu ái cho các tổng c ô ng ty, tập đo à n của Nh à nước gây khó khăn cho doanh nghiệp của b an* (% Đồng ý hoặc H oàn toàn đ ồ ng ý ) 35,15% 42 42,74% 54 50,78% 62 8,05% -8 45,24% 62 25,30% 39,29% 50,89% 6.2 Thuận lợi trong t iếp cận đ ấ t đai là đặc quyền dành ch o các tập đoàn k inh t ế c ủa Nh à nước (% đồng ý ) 34,93% 49 27,66% 41 36,98% 63 9,32% -22 28,61% 41 14,12% 26,53% 36,98% 6.3 Thuận l ợi trong tiếp cận các khoản t ín dụng l à đặc quy ề n dành cho các tập đoàn kinh t ế c ủa Nh à nước ( % đ ồ ng ý ) 36,30% 51 33,62% 58 35,85% 61 2,23% -3 31,27% 49 10,59% 26 , 23% 37,84% 6.4 Thuận l ợi t rong c ấ p ph é p khai thác khoáng sản l à đặc quyền d ành cho các tập đoàn kinh t ế c ủa Nhà nước (% đồng ý) 19,86% 34 19,57% 47 21,89% 50 2,31% -3 16,62% 28 8,16% 17,76% 31,03% 6.5 Thủ tục h ành chính nhanh ch óng và đơn giản h ơn l à đặc quy ề n d à nh cho các tập đo à n kinh t ế c ủa Nh à nước (% đ ồng ý ) 21,23% 19 18,72% 24 24,91% 45 6,18% -21 26,55% 53 13 , 92% 23 , 00% 36 , 25% 6.6 D ễ dàng có được các hợp đồng từ cơ quan Nhà nước l à đặc quy ề n dành cho các tập đo à n kinh t ế của Nh à nước (% đ ồ ng ý) 36,99% 41 30,64% 55 33,21% 58 2,57% -3 32,45% 56 10 , 59% 27,06% 37,50% 6.7 Tỉnh ưu ti ê n giải quy ế t các vấn đ ề , khó kh ă n cho DN nước ngoài hơn là DN trong nước (% đồng ý hoặc Hoàn to àn đồng ý ) 42,50% 60 51,83% 54 53,94% 51 2,11% 3 55,91% 60 25,68% 47,22% 66,67% 6.8 T ỉnh ưu ti ê n thu hút đầu tư nước ng oài h ơn là phát triển khu vực tư nhân (% đ ồng ý hoặc Hoàn toàn đ ồ ng ý) 36,00% 47 49,34% 53 53,41% 42 4,06% 11 54,10% 43 27,27% 48,75% 66,92% 6.9 Thuận lợi trong việc ti ế p cận đ ấ t đai l à đặc quyền dành cho c á c doanh nghi ệ p FDl (% đồng ý ) 16,23% 50 33,76% 44 30,88% 42 -2,88% 2 28,49% 35 9,30% 27 , 81% 45 , 24% 6.10 M iễn giảm th uế TNDN l à đ ặ c quy ề n d à nh cho các doanh nghi ệ p FDI (% đồng ý) 12,25% 47 26,92% 49 23,53% 41 -3,39% 8 25,22% 48 10,81% 21,25% 40 , 43% 6.11 Thủ tục hành ch ính nhanh chóng và đơn giản hơn l à đặc quy ề n d ành cho các doanh nghi ệ p FD I ( % đ ồ ng ý) 10,26% 31 23,08% 40 26,47% 50 3,39% -10 19,88% 26 10,84% 20,93% 40 , 43% 6.12 Hoạt động c ủa các doanh nghiệp FDI nhận đ ược nhi ề u quan tâm h ỗ trợ hơn từ t ỉnh (% đ ồ ng ý) 15,56% 40 29,06% 35 26,10% 32 -2,96% 3 27,89% 42 12,87% 26,10% 41 , 27% 6.13 "Hợp đồng, đ ấ t đai,... v à các nguồn lực k inh t ế khác ch ủ y ế u rơi v à o tay các DN c ó li ê n k ế t chặt ch ẽ với chính quy ề n t ỉnh ” (% đ ồ ng ý) 97,45% 38 84,58% 61 81,82% 61 -2,76% 0 75,68% 30 55,67% 76 , 92% 83,12% 6.14 Ư u đ ãi v ới các công ty l ớn (nhà nước v à tư nhân) l à trở ngại cho hoạt động kinh doanh c ủa bản thân DN (% đ ồ ng ý) 47,06% 55 54,79% 49 53,91% 24 -0,89% 25 62,15% 60 41,03% 56,52% 66 , 67% Chỉ số thành phần 7: T ính n ă ng động v à t iên phong của lãnh đạo tỉnh, thành ph ố 3,63 54 2,32 61 3,69 61 3,08 63 3,86 59 0,77 4 4,19 51 3,32 4,58 7,04 S ở Nội vụ 7.1 U B ND t ỉnh linh hoạt trong kh uôn khổ pháp luật nhằm tạo môi tr ường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân (% h oàn toàn đồng ý hoặc đ ồ ng ý ) 59,60% 43 56,71% 56 64,98% 54 8,27% 2 75,23% 27 51,39% 73,56% 88,43% 7.2 UBND tỉnh r ấ t n ă ng động và sáng t ạo t rong việc giải quyết các v ấ n đ ề m ới phá t sinh (% ho àn toàn đ ồng ý hoặc đ ồng ý) 48,09% 40 40,99% 57 55 ,38% 37 14,39% 20 60,82% 24 40,96% 58,95% 82,50% 7.3 Cảm nhận c ủa DN v ề thái độ c ủa chính quyền t ỉnh đối với khu vực tư nhân (% Tích cực hoặc rất tích cực). 31,75% 59 27,66% 62 35,48% 50 27,64% 57 25,82% 60 -1,82% -3 26,30% 56 24,75% 35,14% 60,44% UBND Thành phố, các sở, ban, ngành. U B ND các quận, huyện, th ị xã 7.4 Có những sáng ki ế n hay ở c ấ p tỉnh nh ưng chưa được thực thi tốt ở các Sở, ngành (% h oàn to à n đ ồ ng ý hoặc đ ồ ng ý ) 77,39% 59 83,91% 60 81,54% 44 -2,37% 16 83,78% 55 55,56% 79,07% 90,24% Các s ở, ban, ng ành 7.5 Lãnh đạo t ỉnh c ó chủ trương, ch í nh sách đúng đắn nhưng không được thực hiện tốt ở c ấ p huyện (% ho à n to à n đồng ý hoặc đồng ý ) 62,90% 58 65,91% 56 61,79% 31 -4,12% 25 65,51% 51 47,50% 61,95% 72,88% UBND các quận, huyện, th ị x ã 7.6 Phản ứng của t ỉnh khi có đi ể m chưa r õ trong chính sác h/ v ă n b ả n trung ương: " tr ì hoãn th ực hi ệ n và xin ý ki ế n chỉ đạo" và “không l àm gì" (% lựa chọn) 43,26% 55 45,96% 56 42,20% 52 -3,76% 4 38,77% 42 18 , 75% 35,29% 48,28% Các s ở , ban, ng à nh; UBND c á c quận, h uyện , thị xã Ch ỉ số thành phần 8: D ịch vụ hỗ tr ợ doanh ngh iệp 7,26 1 4,69 10 6,75 2 6,57 4 6,47 5 -0,11 -1 7,00 1 4,40 5,55 7,00 Sở Công Thương 8.1 Số hội chợ thương mại do t ỉnh t ổ chức trong năm trước hoặc đ ă n g ký t ổ chức cho năm nay ** 20 1 20 1 44,00 1 20,00 1 20,00 1 0,00 0 20,00 1 4 12 20 8.2 Tỉ l ệ s ố nh à cung c ấ p dịch vụ trên tổng s ố DN (%) 1,14% 15 1,47% 16 1,33% 9 -0,14% 7 3,58% 1 0 , 05% 0,77% 3 , 58% 8.3 Tỉ l ệ số nh à cung c ấ p dịch vụ tư nhân v à c ó v ốn đ ầ u tư nước ng oài trên tổng số nh à cung cấp dịch vụ (%) 73,14% 27 75,77% 26 80,57% 32 4,80% - 6 85,97% 24 0,00% 80,57% 100,00% 8.4 Doanh nghiệp đã sử dụng dịch vụ t ìm kiếm th ông tin kinh doanh (%) 60,23% 13 25,36% 57 44,74% 8 38,65% 39 33,09% 34 -5,56% 5 38,14% 19 20,97% 33 , 80% 50,65% 8.5 Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung c ấp dịch vụ tư nhân cho dịch vụ t ìm ki ế m thông tin kinh doanh trên (%) 73,30% 2 50,94% 4 49,02% 21 52,29% 11 40,66% 23 -11,63% -12 49,61% 8 21 , 88% 37,25% 61,11% 8.6 Doanh nghiệp có ý định ti ếp t ục sử d ụng d ịch vụ t ìm k iếm thông tin thị tr ường (%) 66,67% 20 61,47% 46 67,03% 46 5,57% 0 75,59% 29 47,62% 71 , 88% 86 , 36% 8.7 Doanh nghiệp đã sử d ụng d ịch vụ tư vấn v ề th ô ng tin pháp luật (%) 60,53% 13 31,28% 49 51,88% 11 53,79% 8 47,84% 8 -5,95% 0 49,85% 4 23,60% 40,48% 55 , 42% 8.8 Doanh nghiệp đ ã sử dụng nh à cung c ấ p d ịch vụ tư nhân cho d ịch vụ tư v ấ n v ề thông tin pháp luật ( %) 69,08% 1 50,00% 1 50,81% 7 54,36% 1 50,38% 1 -3,99% 0 46,15% 3 0,00% 20,83% 50 ,3 8% 8.9 DN c ó ý định ti ế p t ục sử dụng dịch vụ tư v ấ n pháp luậ t (%) 66,13% 17 58,39% 43 67,67% 20 9,28% 23 64,50% 32 46,88% 64,50% 84,62% 8.10 Doanh nghiệp đ ã sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm đ ối t á c kinh doanh ( %) 58,05% 8 26,67% 42 40,61% 10 38,49% 18 32,85% 26 - 5,64% -8 38,37% 10 17,19% 30,56% 45,88% 8.11 Doanh nghiệp đã s ử d ụng nhà cung c ấ p dịch vụ tư nhân cho dịch vụ hỗ trợ t ìm đối tác kinh doanh (%) 74,87% 2 55,36% 11 52,69% 31 52,34% 31 48,89% 34 -3,45% -3 66,69% 11 27 , 27% 50,00% 68,18% 8.12 DN c ó ý định ti ế p tục sử d ụng d ịch vụ hỗ trợ t ìm ki ế m đ ối tác kinh doanh (%) 64,52% 18 59,81% 47 65,56% 36 5,74% 11 63,78% 40 47,62% 66,67% 89,47% 8.13 DN đ ã sử dụng dịch vụ xúc ti ế n thương mại (%) 55,11% 9 17,82% 55 31,42% 18 30,74% 31 32,84% 8 2,10% 23 29,63% 16 11,24% 24,64% 43 ,7 5% 8.14 Doanh nghiệp đ ã sử dụng nhà cung c ấ p d ịch vụ tư nhân cho dịch vụ xúc ti ế n thương mại ( %) 63,48% 4 33,33% 14 39,44% 10 30,12% 9 28,41% 8 -1,71% 1 31,25% 5 0,00% 17,24% 36,36% 8.15 DN có ý định t iếp tục sử dụng dịch vụ xúc t iến thương mại (%) 52,11% 10 43,37% 43 51,14% 28 7,76% 15 5 3,13% 22 8 , 33% 50,00% 80,00% 8.16 DN đã sử dụng các dịch vụ liên quan đ ế n c ô ng ngh ệ (%) 56,33% 7 21,36% 49 40,00% 7 45,93% 13 43,12% 7 -2,80% 6 46,32% 2 22,99% 35,14% 47,87% 8.17 Doanh nghiệp đ ã sử d ụng nhà cung c ấ p d ịch vụ tư nhân cho các dịch vụ liên quan đ ế n công nghệ (%) 76,97% 3 54,55% 6 55,56% 21 67,74% 8 61,21% 1 -6,54% 7 6 9,60% 3 21,8 8 % 42,86% 61,21% 8.18 DN có ý định tiếp tục sử dụng nhà cung c ấ p tr ê n cho các dịch vụ li ê n quan đ ế n công nghệ (%) 46,67% 18 41,94% 46 46,55% 35 4,62% 11 50,99% 23 28,57% 47,83% 70,59% 8.19 DN đã từng sử dụng dịch vụ đào tạo về kế toán và tài chính (%) 39,82% 22 39,43% 27 35,77% 41 -3,66% -14 40,73% 29 19,77% 39,44% 59 , 21% 8.20 DN đ ã sử dụng nhà cung c ấ p tư nhân cho dịch vụ đào tạo v ề k ế toán và t ài ch ính (%) 44,32% 15 60,91% 6 42,86% 7 -8,05% -1 53,73% 1 3,70% 29,03% 53,73% 8.21 DN có ý đ ịnh t iếp tục sử dụng dịch vụ đ ào tạo v ề k ế toán v à tài ch í nh (%) 44,32% 26 62,73% 21 66,33% 12 3,60% 9 61,49% 42 35,71% 54,84% 80.00% 8.22 DN đ ã t ừng sử dụng dịch v ụ đào tạo v ề quản tr ị k i nh doanh (%) 36,70% 17 31,25% 16 27,72% 32 -3,53% - 16 32,21% 16 13,92% 27,72% 43,84% 8.23 DN đ ã sử dụng nh à cung cấp tư nhân cho dịch vụ đào tạo v ề quản trị kinh doanh ( %) 50,00% 12 60,00% 3 51,35% 4 -8,65% -1 57,14% 1 3,57% 29,41% 57,14% 8.24 DN c ó ý định ti ế p tục sử dụng dịch vụ đ à o tạo v ề quản trị kinh doanh (%) 45,00% 21 47,06% 44 41,89% 51 -5,17% - 7 47,62% 41 26,32% 50,00% 91,67% Ch ỉ s ố thành phần 9: Đào tạo lao động 5,32 8 6,12 1 6,24 5 7,26 4 7,36 2 0,10 2 6,89 6 4,14 5,76 7,62 S ở Lao đ ộng - Thương binh-Xã hội 9.1 D ịch vụ do các cơ quan Nhà nước t ại địa phương cung c ấ p: Giáo dục phổ thông (% T ố t hoặc R ấ t tốt) 54,08% 26 69% 7 51,18% 39 43,98% 48 43,67% 52 -5,31% -4 48,80% 41 34,44% 51,82% 69,07% S ở Gi á o dục và Đ à o tạo. U B ND các quận, huyện, th ị x ã 9.2 Dịch vụ do các cơ quan Nh à nước tại địa phương cung c ấ p: Dạy ngh ề (% T ố t hoặc R ấ t tốt) 45,07% 11 58% 7 39,68% 40 30,00% 43 30,98% 33 0,98% 10 32,98% 27 18 , 07% 31,11% 59 ,0 4% S ở Lao động - Thương binh - x ã hội , c ác trường Cao đẳng ngh ề 9.3 DN đã sử dụng dịch vụ tuy ể n dụng và giới th iệu việc l àm (%) 63,78% 14 24% 50 40,61% 9 35,25% 11 36,00% 12 0,75% -1 43,70% 3 8,99% 29,76% 51,22% Sở Lao động - Th ương binh - xã hội (ch ủ tr ì ), UBND quận, huyện, thị x ã 9.4 DN đ ã sử dụng dịch vụ giới thiệu việc l à m nói trên của nh à cung c ấ p dịch vụ t ư nhân (%) 58,40% 2 30% 6 60,22% 10 65,31% 4 57,58% 6 -7,73% -2 69,80% 2 10,00% 34 , 38% 82 , 61% 9.5 DN c ó ý định t iếp tục sử dụng dịch vụ giới th iệu việc l à m (% ) 48,39% 13 55,10% 48 58,59% 15 3,48% 33 5 7,05% 18 7,69% 52,38% 70,00% 9.6 % tổng chi phí kinh doanh dành cho đ à o tạo lao động. 2 2 3,10% 46 0,83% 12 6,27% 48 4,59% 33 -1,68% 15 5,74% 55 2,00% 4,57% 7 , 15% 9.7 % tổng chi phí kinh doanh cho tuyển dụng lao động 1 2 2,11% 58 0,19% 20 4,32% 32 3,17% 13 -1,14% 19 5,14% 53 1,40% 4 , 26% 8 ,1 4% 9.8 % DN hài lòng v ới ch ấ t lượng lao động 65,56% 50 98% 6 90,35% 55 89,38% 56 91,39% 48 2,01% 8 93,35% 34 82,61% 93,51% 98.89% 9.9 T ỉ lệ học vi ê n tốt nghiệp trường đ ào tạo ngh ề /s ố lao động chưa qua đ ào tạo. 0,08 8 13,89% 2 15,75% 3 12,00% 1 11,94% 4 -0,06% -3 8,50% 10 0,60% 4,36% 12,00% 9.10 Tỉ l ệ lao động t ốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đào tạo ngh ề ng ắ n v à d à i h ạn trên t ổng lực l ượng lao động (%) ( B L ĐTBXH) 10,90% 8 11,39% 10 11,79% 6 0,40% 4 9,49% 19 2,57% 7 , 91% 12,86% 9.11 % số lao động của DN đã hoàn th ành kh óa đ à o t ạo tại các trường dạy ngh ề 40,03% 46 36,73% 50 35,46% 36 -1,27% 14 33,53% 47 20,59% 36,79% 51 , 23% Ch ỉ s ố th à nh phần 10: Thi ế t ch ế pháp lý 5,80 34 2,70 56 3,72 62 4,66 60 4,64 60 -0,03 0 5,04 52 4,46 5,83 7,62 S ở Tư pháp 10.1 Hệ t hống tư ph á p cho phép các doanh nghi ệ p t ố cáo hành vi tham nhũng của các c ô ng chức (% l uôn luôn hoặc th ường xuyên) 34,82% 11,67% 62 32,56% 32 22,57% 55 25,9% 53 3,33% 2 27,2% 50 18,29% 31 , 39% 47,67% Các cơ quan tư pháp (t òa án , viện ki ể m sát, thi hành án ); sở Tư ph á p, VP UBND Thành ph ố , các s ở , ng à nh , quận, huyện, thị xã (trong việc giải quy ế t khi ế u nại, tố cáo) 10.2 Doanh nghiệp tin t ưởng và khả n ă ng bảo vệ của pháp luật (b ả n quy ề n hoặc thực thi hợp đồng (% Đ ồ ng ý hoặc H oàn toàn đồng ý) 83,13% 44 43,97% 62 77,27% 52 71,58% 63 70,4% 63 -1,22% 0 81,7% 29 70,36% 81,20% 88 , 89% Cơ quan tư pháp 10.3 Số lượng vụ việc tranh chấp của các doanh ngh iệp ng oài quốc doanh do Tòa án kinh tế cấp tỉnh thụ l ý tr ê n 100 doanh nghi ệ p 1,11 41 1,05 39 0,00 62 2,01 27 1,37 21 -0,64 6 0,20 50 0,00 0,63 12 , 25 T òa án Nhân dân TP 10.4 Tỉ lệ % nguy ên đ ơn không thuộc nh à nước trên t ổ ng s ố nguy ên đ ơn tại T òa án kinh t ế t ỉ nh 80,66% 34 88,58% 35 0,00% 62 99,38% 14 99,0% 18 -0,35% - 4 100,0% 1 0,00% 85,14% 100,00% 10.5 Tòa án các c ấ p của tỉnh x ét xử các vụ kiện kinh t ế đ ú ng pháp luật ( % đồ ng ý hoặc ho à n to à n đ ồ ng ý ) 87,14% 47 79,01% 60 77,8% 63 - 1,19% - 3 85,2% 46 77,82% 87,90% 93,51% 10.6 Tòa án các c ấ p của tỉnh x ử các vụ kiện kinh t ế nhanh ch ó ng (% đ ồ ng ý hoặc hoàn toàn đồng ý) 50,00% 51 47,31% 59 49,6% 62 2,34% -3 53,2% 60 48,00% 63,41% 74,71% 10.7 Ph á n quy ế t c ủa tòa án được thi h à nh nhanh ch ó ng (% đồng ý hoặc ho à n to à n đ ồ ng ý ) 53,45% 45 48,03% 59 55,4% 59 7,36% 0 55,6% 58 50,00% 65,26% 76,32% 10.8 Các cơ quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp dùng luật đ ể khởi kiện khi có tranh ch ấ p (% đồng ý ) 65,31% 40 54,18% 62 65,2% 56 11,03% 6 67,2% 49 55 , 95% 72,15% 86 , 30% 10.9 Các chi phí ch ính thức và không chính thức là chấp nhận được (% đ ồ ng ý hoặc hoàn toàn đ ồ ng ý ) 80,85% 18 59,84% 62 63,4% 63 3,57% -1 70,1% 49 63,41% 74,73% 83,56% 10.10 Phán quyết của t òa á n là công b ằ ng (% đ ồ ng ý hoặc hoàn toàn đ ồ ng ý ) 82,46% 44 66,14% 63 72,0% 62 5,86% 1 77,0% 54 68.75% 81,98% 90,67% 10.11 DN s ẵ n sàng sử dụng t òa án đ ể giải quy ế t các tranh ch ấ p ( % có ) 57,65% 40 42,47% 58 25,0% 61 -17,47% -3 27,8% 58 23,42% 37,50% 50,00% 10.12 Tỷ lệ vụ án đã được giải quy ế t trong n ă m (TATC) (Chỉ tiêu mới 2014) 69,28% 54 60,1% 56 -9,14% -2 52,9% 59 16,67% 76.78% 100,00%