147/KH-UBND

Kế hoạch 147/KH-UBND năm 2016 thực hiện Chương trình phát triển thanh niên trên địa bàn tỉnh An Giang, giai đoạn 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 147/KH-UBND An Giang, ngày 21 tháng 3 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Căn cứ Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Căn cứ Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 16/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ và Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; Căn cứ Quyết định số 535/QĐ-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc phê duyệt Chương trình phát triển thanh niên tỉnh An Giang giai đoạn 2012 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tiếp tục thực hiện Chương trình phát triển thanh niên trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 như sau: I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. Mục tiêu - Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 45/NQ-CP của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; - Cụ thể hóa nội dung các nhiệm vụ cần triển khai thực hiện hàng năm, đảm bảo đến năm 2020 cơ bản hoàn thành các mục tiêu và hệ thống các chỉ tiêu của Chương trình phát triển thanh niên tỉnh An Giang giai đoạn 2016 - 2020; - Tập trung xây dựng và ban hành các chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt và triển khai thực hiện các chính sách về phát triển thanh niên của Chính phủ và của Tỉnh. Bố trí các nguồn lực cần thiết, kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên. Từng bước đưa công tác quản lý nhà nước về thanh niên đi vào ổn định, nền nếp và đúng quy định pháp luật. 2. Yêu cầu - Nội dung kế hoạch phải đảm bảo tính khả thi, được triển khai sâu rộng, nghiêm túc, có hiệu quả đến tất cả các cấp, các ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong Tỉnh. - Triển khai thực hiện các mục tiêu của kế hoạch phải đạt hiệu quả, cụ thể và kịp thời, hướng đến mục đích nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của thanh niên và công tác thanh niên trong giai đoạn 2016 - 2020. - Tăng cường nhận thức của các cấp, các ngành; các cơ quan, đơn vị, các đoàn thể và các địa phương đối với vai trò, chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên; đảm bảo nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên trở thành một trong những nhiệm vụ chủ yếu, thường xuyên của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. - Các cấp, các ngành cần xác định rõ những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, lộ trình thực hiện theo nội dung của kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. - Việc tổ chức, triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo đúng nội dung và thời gian theo quy định. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Tiếp tục nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về công tác thanh niên - Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, học tập quán triệt công tác quản lý nhà nước về thanh niên; từng bước nâng cao nhận thức đúng đắn, đầy đủ về vị trí, vai trò của thanh niên và công tác quản lý nhà nước về thanh niên; đảm bảo việc thực thi có hiệu quả chính sách, pháp luật dành cho thanh niên; - Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước với các tổ chức chính trị xã hội đảm bảo cho công tác quản lý nhà nước về thanh niên ngày càng hiệu quả và thiết thực; - Tiếp tục tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về thanh niên cho cán bộ, công chức làm công tác thanh niên trên địa bàn. 2. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước đối với thanh niên và công tác thanh niên - Tăng cường các giải pháp khuyến khích và hỗ trợ thanh niên học tập nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng nghề nghiệp cho phù hợp theo lộ trình phân luồng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; - Tiếp tục tổ chức triển khai chính sách tín dụng ưu đãi cho học sinh, sinh viên và thanh niên vay vốn, giúp thanh niên có điều kiện phấn đấu, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; nhất là việc học tập, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cho thanh niên nông thôn, đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh; - Tạo môi trường học tập hiệu quả, đẩy mạnh thực hiện chính sách thu hút những người có tài vào làm việc trong các cơ quan nhà nước; - Triển khai các chương trình giáo dục trong học sinh, sinh viên; tổ chức các hoạt động đối thoại, tọa đàm để thanh niên nâng cao nhận thức pháp luật và tư duy chính trị; đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ thanh niên trên các lĩnh vực và hoàn thiện các đề án thực hiện chính sách đối với thanh niên, trong đó tập trung thực hiện các chính sách đối với thanh niên xung phong, thanh niên khuyết tật, thanh niên nhiễm HIV/AIDS, thanh niên sau cai nghiện, sau cải tạo; khuyến khích thanh niên phát triển các ngành nghề truyền thống ở địa phương, góp phần giải quyết việc làm cho thanh niên để ổn định đời sống; - Tổ chức các hoạt động gặp gỡ, giao lưu, đối thoại giữa thanh niên với lãnh đạo chính quyền các cấp, các doanh nhân tiêu biểu trên địa bàn, giúp thanh niên xây dựng mục tiêu và định hướng công việc cho tương lai; khuyến khích phát triển các mô hình kinh tế hiệu quả trong thanh niên và tổ chức biểu dương, tôn vinh những điển hình tiên tiến đối với thanh niên làm kinh tế giỏi. 3. Tiếp tục xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, thân thiện, gần gũi, tạo điều kiện cho thanh niên từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống, thể chất và tinh thần, kỹ năng sống, kiến thức về giới và sức khỏe sinh sản cho thanh niên - Thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư, xây dựng các thiết chế văn hóa phù hợp, phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí của thanh niên trên địa bàn. Hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm phát hiện, bồi dưỡng và thu hút thanh niên tài năng tham gia, phát triển mạnh mẽ các lĩnh vực văn học nghệ thuật, thể dục thể thao của tỉnh; - Tạo điều kiện và hỗ trợ Đoàn Thanh niên các cấp tổ chức các hoạt động xã hội, giáo dục truyền thống nhằm giúp thanh niên có nhận thức đúng đắn trong việc giữ gìn, phát huy truyền thống và bản sắc văn hóa dân tộc; - Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm trên địa bàn; công tác giáo dục, cảm hóa và giúp đỡ thanh thiếu niên chậm tiến hòa nhập cộng đồng; công tác phòng chống bạo lực gia đình, bạo lực học đường và triển khai thực hiện tốt phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; - Tiếp tục thực hiện các chính sách, các thiết chế văn hóa, hoạt động sinh hoạt của thanh thiếu niên đạt tiêu chuẩn và có tính khả thi cao, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí và giáo dục thanh thiếu niên; - Thường xuyên tổ chức các đợt bình chọn và trao các giải thưởng cho thanh niên có tài năng, kịp thời động viên, tôn vinh những gương thanh thiếu niên nghèo vượt khó, học giỏi và thanh thiếu niên đạt nhiều thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực; - Nâng cao sức khỏe thể chất và tinh thần, giáo dục sức khỏe sinh sản và giáo dục tiền hôn nhân cho thanh niên. Tiếp tục thực hiện các chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia về dân số, chăm sóc sức khỏe, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm trong thanh niên. 4. Đẩy mạnh công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức lối sống văn hóa cho thanh niên và nâng cao nhận thức pháp luật cho thanh niên - Tăng cường giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, phẩm chất chính trị cho thanh niên theo Chủ nghĩa Mác - Lê nin và Tư tưởng Hồ Chí Minh và giáo dục thanh niên sống có ý thức, trách nhiệm đối với cộng đồng xã hội; - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong thanh thiếu niên trên địa bàn, trong đó chú trọng tuyên truyền các luật như: Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Luật Bình đẳng giới và các quy định của pháp luật về sức khỏe sinh sản vị thành niên... nhằm góp phần cho thiếu niên nhi đồng phát triển toàn diện về thể chất, tinh thần; trở thành lớp thanh niên có thể lực, trí lực tốt đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội trong thời gian tới; - Tiếp tục tổ chức tuyên truyền trong học sinh, sinh viên thực hiện tốt các nội dung về xây dựng nếp sống văn hóa trường học thân thiện, học sinh, sinh viên tích cực, giáo dục toàn diện về đức - trí - thể - mỹ; hình thành lớp thanh niên kế thừa có bản lĩnh, năng lực, trí thức, có tinh thần cầu tiến. 5. Tổ chức kiểm tra, giám sát, khảo sát thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại một số cơ quan và địa phương trong tỉnh Hàng năm Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp với tổ chức Đoàn thanh niên cùng cấp tổ chức kiểm tra, giám sát và đánh giá tình hình thực hiện chính sách, pháp luật dành cho thanh niên ở một số cơ quan, đơn vị và địa phương và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) theo quy định. III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác quán triệt triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên (Chương trình); nâng cao nhận thức, xác định trách nhiệm của lãnh đạo các Sở, ban ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổ chức thực hiện Chương trình và hoàn thiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên. 2. Tập trung triển khai các giải pháp để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình, Kế hoạch phát triển thanh niên; rà soát, sửa đổi, bổ sung các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển thanh niên bảo đảm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, gắn với các chỉ tiêu phát triển ngành, lĩnh vực. 3. Ưu tiên bố trí kinh phí, nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án, dự án về thanh niên; đầu tư nguồn lực để xây dựng các chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc. Các sở, ban, ngành tỉnh được giao nhiệm vụ thực hiện đề án, dự án tại Quyết định số 535/QĐ-UBND cần tích cực, chủ động đẩy nhanh tiến độ hoàn thành. 4. Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về thanh niên các cấp; xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên, tăng cường bồi dưỡng, tập huấn trang bị kiến thức, kinh nghiệm và nâng cao năng lực tham mưu, đề xuất triển khai thực hiện nhiệm vụ. 5. Tổ chức khảo sát, thống kê toàn diện tình hình thanh niên thuộc phạm vi quản lý phục vụ công tác nghiên cứu, hoạch định chính sách, pháp luật đối với thanh niên trên các lĩnh vực. 6. Tăng cường sự phối hợp giữa ngành Nội vụ với các cơ quan, tổ chức liên quan và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong việc tổ chức triển khai Chương trình. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về xây dựng và thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên; vận động, tranh thủ nguồn lực của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh để thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu trong Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của các Sở, ban ngành và các địa phương, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình. 7. Thường xuyên kiểm tra, giám sát và đánh giá việc triển khai thực hiện Chương trình, Kế hoạch phát triển thanh niên; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện và đề xuất, kiến nghị với Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện Chương trình. 8. Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo tình hình triển khai thực hiện Chương trình. Tổ chức tổng kết Chương trình vào năm 2020. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trên cơ sở những nội dung nhiệm vụ chủ yếu theo kế hoạch này, căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng tiến độ. 1. Các cơ quan chủ trì thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Nội vụ; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Thông tin và Truyền thông. - Tiếp tục rà soát các nội dung theo các nhiệm vụ phân công tại Kế hoạch số 56/QĐ-UBND ngày 12/11/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên An Giang giai đoạn 2012 - 2020; - Chủ động rà soát, đánh giá, rút kinh nghiệm việc triển khai, tổ chức thực hiện các nội dung, chương trình, hoạt động trong giai đoạn 2012 - 2015 để bổ sung, cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ; xác định các chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu, lộ trình, mốc thời gian, các giải pháp và nguồn lực thực hiện các mục tiêu về công tác thanh niên trong trong giai đoạn 2016 - 2020 theo Kế hoạch này. 2. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố - Chủ động triển khai và lồng ghép các chỉ tiêu, nhiệm vụ về công tác thanh niên thuộc lĩnh vực phụ trách vào chương trình, kế hoạch hoạt động của đơn vị; - Đẩy mạnh phối hợp liên ngành, đặc biệt trong việc lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên trong công tác hoạch định chính sách; - Có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thực hiện, xác định các nội dung công việc cụ thể để tổ chức triển khai, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) trước ngày 25/3/2016 . - Kiểm tra, đánh giá, sơ, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh tại cơ quan mình. Báo cáo kết quả triển khai thực hiện các nội dung theo nhiệm vụ được phân công cho UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) trước ngày 15/11 hàng năm. 3. Sở Nội vụ - Chủ trì, giúp UBND tỉnh đôn đốc, hướng dẫn việc tổ chức, triển khai thực hiện Kế hoạch này. Rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách đối với thanh niên cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội; - Chủ trì tổ chức điều tra, xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống biểu mẫu, thống kê về thanh niên; - Hàng năm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan định kỳ kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh, đề xuất tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn, xem xét kết quả thực hiện với công tác thi đua - khen thưởng của các cơ quan, đơn vị; - Tham mưu tổ chức sơ kết việc triển khai, thực hiện Chương trình vào cuối năm 2018 và tổng kết vào cuối năm 2020. 4. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh An Giang - Phối hợp với Sở Nội vụ triển khai cụ thể các nội dung, tiến độ theo Kế hoạch; - Chỉ đạo các tổ chức Đoàn các cấp phối hợp cùng Phòng Nội vụ cùng cấp triển khai có hiệu quả các nội dung công việc có liên quan. 5. Công an tỉnh An Giang - Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh An Giang, các cơ quan, đơn vị có liên quan và địa phương triển khai cụ thể các nội dung, tiến độ theo Kế hoạch; - Chỉ đạo Công an các cấp phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các huyện, thị, thành cùng cấp triển khai có hiệu quả các nội dung công việc có liên quan. 6. Sở Tài chính Hàng năm, trên cơ sở dự toán của các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ, Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành; lồng ghép với các nguồn kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ các mục tiêu, các chương trình, dự án khác để thực hiện Chương trình phát triển thanh niên. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc, các sở, ban ngành, địa phương phản ánh kịp thời về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Bình