824/QD-TTg

Decision No. 824/QD-TTg dated July 04, 2019 approving scheme for improvement of state management of prevention of evasion of trade remedies and origin fraud THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 824 /QĐ-TTg Hà Nội, ngày 04 tháng 07 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỐNG LẨN TRÁNH BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI VÀ GIAN LẬN XUẤT XỨ” THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Quản lý ngoại th ươn g ngày 12 tháng 6 năm 2017; Căn cứ Nghị quyết số 06/NQ-TW ngày 05 tháng 11 năm 2016, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp đị nh thương mại tự do thế hệ mới; Căn cứ Nghị định 10/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2018 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương về phòng vệ thương mại; Căn cứ Chỉ thị số 25/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 31 tháng 8 năm 2018 về một số nhiệm vụ, giải pháp ph á t triển sản xuất, thúc đẩy xuất khẩu; Căn cứ Chỉ thị số 26/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 04 tháng 9 năm 2018 về việc đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc t ế theo hướng hiệu lực và hiệu quả hơn; Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách năm 2019; Căn cứ Quyết định số 2471/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 28 tháng 12 năm 2011 phê duyệt Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Đề án “Tăng cường quản lý nhà nước về chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại và gian lận xuất xứ” (viết tắt là Đề án) với những nội dung chủ yếu sau đây: I. MỤC TIÊU ĐỀ ÁN 1. Nâng cao hiệu quả của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là tham gia các Hiệp định Thương mại tự do thế hệ mới, bảo đảm thực hiện nghiêm túc và hiệu quả các cam kết trong khuôn khổ Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), các Hiệp định Thương mại tự do (FTA) đã ký kết. 2. Ngăn chặn các hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại (PVTM), đặc biệt là gian lận xuất xứ hàng hóa, theo hướng toàn diện, đ ồ ng bộ và kịp thời, giúp khai thác hiệu quả các cam kết quốc tế, phát triển bền vững xuất nhập khẩu. 3. Bảo vệ quyền và lợi ích của Việt Nam trong thương mại quốc tế. 4. Bảo vệ lợi ích của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh chân chính. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN 1. Tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư nước ngoài: a) Đẩy mạnh việc theo dõi tình hình xuất nhập khẩu với các đối tác thươn g mại lớn nhằm cảnh báo nguy cơ xảy ra các vụ kiện phòng vệ thương mại, l ẩ n tránh biện pháp phòng vệ thương mại, giúp doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ và vừa, chủ động phòng ngừa và ứng phó với các vụ kiện phòng vệ thương mại, hướng tới xuất khẩu bền vững; b) Thực hiện cảnh báo sớm nguy cơ bị điều tra chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ hàng hóa thông qua giám sát hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu (kể cả tạm nhập tái xuất, trung chuyển, quá cảnh) các mặt hàng đang bị các đối tác kinh tế quan trọng áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại để đưa ra khuyến nghị kịp thời; c) Đẩy mạnh chống gian lận xuất xứ hàng hóa thông qua việc tăng cường hiệu quả của công tác cấp và kiểm tra giấy chứng nhận xuất x ứ (C/O); tăng cường công tác kiểm t ra, đấu tranh với các hành vi gian lận thương mại về xuất xứ hàng hóa trên phạm v i toàn quốc; hoàn thiện các quy định về quy tắc xuất xứ nhằm thực hiện hiệu quả các cam kết trong các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới; tăng cường đàm phán trong các khuôn khổ đa phương và các Hiệp định thương mại tự do để thống nhất các quy tắc xuất xứ cụ thể, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc cấp C/O; d) Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước thông qua hoàn thiện quy định xem xét, giải quyết việc đăng ký đầu tư nước ngoài (kể cả sáp nhập, mua lại) và quản lý các dự án đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh các mặt hàng có nguy cơ gian lận xuất xứ hoặc bị điều tra chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại; đ) Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, tránh tình trạng phụ thuộc quá lớn vào một thị trường cụ thể để giảm thiểu tác động tiêu cực của việc bị áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại; e) Tăng cường nguồn lực, năng lực theo dõi, cảnh báo, ứng phó với tình trạng l ẩ n tránh biện pháp phòng vệ th ươn g mại, gian lận xuất xứ. 2. Nâng cao nhận thức, hiệu quả thực thi quy định pháp luật về phòng vệ thương mại, xuất xứ, hải quan, chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại: a) Nâng cao khả năng phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và cộng đ ồ ng doanh nghiệp trong việc cập nhật thông tin; theo dõi, ngăn chặn và xử lý các hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ hàng hóa đ ể bảo vệ sản xuất trong nước, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh chân ch í nh; b) Tăng cườn g tuyên truyền, phổ biến về chính sách và quy định về quy tắc xuất xứ, ch ố ng l ẩ n tránh biện pháp phòng vệ thương mại của Việt Nam và các nước nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao nhận thức và khả năng tuân thủ, ứng phó với các vụ kiện do nước ngoài điều tra cũng như chủ động sử dụng công cụ phòng vệ thương mại để bảo vệ sản xuất trong nước phù hợp với các quy định pháp luật; c) Mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế trong việc trao đổi thông tin, phối hợp kiểm tra, xác minh; d) Hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng năng lực với các đối tác và các tổ chức quốc tế liên quan đến các biện pháp PVTM, gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp. 3. Rà soát, xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ. 4. Ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi l ẩ n tránh biện pháp phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ hàng hóa. III. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 1. Nguồn kinh phí thực hiện Đề án gồm kinh phí từ ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác. 2. Quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện các nhiệm vụ của Đề án áp dụng theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan. Điều 2. Tổ chức thực hiện Đề án 1. Bộ Công Thương: a) Theo dõi, thống kê và cập nhật thường xuyên Danh sách các mặt hàng bị điều t ra, áp thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp bởi các nước thường xuyên áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại, các mặt hàng có nguy cơ bị gian lận xuất xứ (Danh sách); b) Thông báo Danh sách cho Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) để t ă ng cường kiểm soát việc cấp C/O đối với các mặt hàng này; c) Thông báo Danh sách cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để lưu ý khi xem xét, giải quyết việc đăng ký đầu tư nước ngoài, kể cả việc sáp nhập, mua lại; d) Thông báo Danh sách và thông tin về dấu hiệu gian lận xuất xứ; kết quả xác minh điều tra gian lận xuất xứ cho Bộ Tài chính hàng quý hoặc bất thường đ ể theo dõi diễn biến xuất nhập khẩu và có các biện pháp tăng cường kiểm tra các mặt hàng năm trong danh sách; đ) Thông báo Danh sách cho các Hiệp hội doanh nghiệp liên quan để cung cấp thông tin cho các hội viên và phối hợp theo dõi các di ễ n biến bất thường (nếu có) tr ong hoạt động sản xuất, kinh doanh; e) Thông báo Danh sách cho các Bộ/ngành liên quan để kịp thời ph ố i h ợ p, xử lý; g) Thông báo Danh sách cho Bộ Thông tin và Truyền thông để kịp thời phối hợp, xây dựng, thực hiện phương án tuyên truyền, ph ổ bi ế n thông tin; h) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra, xác minh khi nhận được thông tin về dấu hiệu gian lận xuất xứ, chuyển hồ sơ cho Cơ quan Công an theo quy định của pháp luật đối với những vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự; i) Tăng cường hợp tác quốc tế, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan điều tra của nước ngoài trong quá trình điều tra các hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ; k) Chỉ đạo các cơ quan đại diện thương mại của Việt Nam tại thị trường nước ngoài thường xuyên theo dõi, cập nhật thông tin về tình hình xuất nhập khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam; các v ụ kiện chống bán phá giá và chống trợ cấp đang được các nước khởi xướng; khả năng hàng hóa Việt Nam bị điều tra, áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại và/hoặc l ẩ n tránh biện pháp phòng vệ thương mại; l) Chủ động hoàn thiện các quy định về quy tắc xuất xứ, cấp C/O nhằm ngăn chặn gian lận xuất xứ hàng hóa, thực hiện hiệu quả các cam kết trong các Hiệp định Thương mại tự do; m) Tăng cường quản lý đối với các hoạt động ủy thác nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển tải các mặt hàng có nguy cơ bị gian lận xuất xứ và lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại; n) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách và quy định về xuất xứ và chống l ẩ n tránh biện pháp phòng vệ thương mại, đặc biệt là quy định trong các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên; quy định của các thị trường xuất khẩu tiềm năng, các thị trường có kim ngạch xuất khẩu lớn của Việt Nam; o) Tăng cường năng lực cho cán bộ thực hiện các nhiệm vụ về cấp chứng nhận xuất xứ, kiểm tra, giám sát xuất xứ, phòng vệ thương mại; p) Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hoàn thiện các quy định pháp luật về xử lý các hành vi l ẩ n tránh biện pháp phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ; q) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tăng cường nghiên cứu, tìm ki ế m, mở rộng thị trường thông qua việc đàm phán các FTA; tận dụng những lợi thế của các FTA đã ký để thúc đẩy xuất khẩu, tránh phụ thuộc vào một thị trường; đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thươ n g mại; tăng cường nghiên cứu những quy định về phòng vệ thương mại, rào cản kỹ thuật của thị trường nhập khẩu để thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp; r) Chủ tr ì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng cơ sở dữ liệu điều tra của các đ ố i tác thường xuyên điều tra, áp dụng biện pháp ch ố ng lẩn tránh với hàng xuất khẩu của Việt Nam. 2. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam: a) Tổ chức theo dõi theo thời gian thực số liệu cấp C/O , đặc biệt đối với các mặt hàng đang bị các đối tác thương mại lớn áp dụng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp; chú ý các doanh nghiệp có lượng đề nghị cấp C/ O tăng đ ộ t biến; b) Tăng cường kiểm tra thực tế để xác minh C/O , đặc biệt đối với các doanh nghiệp có lượng đề nghị cấp C/O tăng đột biến; c) Theo dõi, đề xuất với Bộ Công Thương để hoàn thiện quy định về quy tắc xuất xứ; d) Phối hợp với các Bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành trong các vụ việc cụ thể. 3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: a) Theo dõi biến động đầu tư nước ngoài (kể cả thay đổi sở hữu, mua lại, sáp nhập) vào các ngành sản xuất, kinh doanh các mặt hàng thuộc Danh sách do Bộ Công Thương cung cấp trong thời điểm 5 năm trở lại đây hoặc trên cơ sở đề nghị của Bộ Công Thương; b) Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện quy định về xem xét, giải quyết việc đăng ký đầu tư (kể cả việc sáp nhập, mua lại) của nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là đầu tư vào sản xuất, kinh doanh các mặt hàng có nguy cơ bị lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ, đảm bảo thực hiện đúng cơ cấu sản phẩm, sản lượng, chất lượng, tiêu chuẩn môi trường và quy tr ì nh sản xuất như đăng ký; c) Tăng cường tuyên truyền và hướng dẫn các cơ quan quản lý cấp địa phương trong việc xem xét, giải quyết việc đăng ký đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, đ ồ ng thời giám sát chặt chẽ các dự án đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực, sản xuất kinh doanh mặt hàng có nguy cơ gian lận xuất xứ, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại; d) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong thẩm quyền theo dõi thay đổi sở hữu tại các doanh nghiệp trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh các mặt hàng đang bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp; đ) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ; e) Nghiên cứu đề xuất biện pháp tăng cường tr ách nhiệm của địa phương trong thẩm định và quản lý các dự án đầu tư nước ngoài, phòng ngừa lẩn tránh biện pháp PVTM, gian lận xuất xứ; g) Phối h ợ p với các Bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành trong các vụ việc cụ thể. 4. Bộ Tài chính: a) Chỉ đạo Tổng cục Hải quan tổ chức theo dõi số liệu nhập khẩu, xuất khẩu các mặt hàng thuộc Danh sách để hàng tháng cung cấp thông tin cho Bộ Công Thương, đặc biệt lưu ý hiện tượng kim ngạch xuất nhập khẩu biến động bất thường; b) Phối hợp với các Bộ, ngành kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu khi có nghi ngờ gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp; c) Mở rộng hợp tác với cơ quan hải quan các nước, các tổ chức khu vực, quốc tế đ ể hợp tác trao đ ổ i thông tin và xác minh các gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp, chống lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại; d) Tăng cường năng lực cho cán bộ hải quan trong công tác kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; đ) Phối hợp với các Bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành trong các vụ việc cụ thể; e) Bố trí kinh phí, ngân sách dự phòng hàng năm cho Bộ Công Thương phù hợp với quy định hiện hành để triển khai các hoạt động xử lý vụ việc phòng vệ thương, vụ việc chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại (bao gồm cả sử dụng dịch vụ tư vấn pháp lý) xảy ra với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam. 5. Bộ Công an: a) Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương, Bộ Tài chính để kiểm tra, xác minh các dấu hiệu gian lận xuất xứ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật; b) Chỉ đạo công an các địa phương tăng cường giám sát để phát hiện, xử lý các hành vi gian lận xuất xứ, tăng cường giám sát đầu tư trực tiếp và gián tiếp của nước ngoài trên địa bàn; c) Phối hợp với các Bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành trong các vụ việc cụ thể. 6. Các Hiệp hội ngành hàng: a) Thông báo thường xuyên để các doanh nghiệp hội viên không tiếp tay cho các hành vi gian lận xuất xứ và l ẩ n tránh biện pháp phòng vệ thương mại; b) Phối hợp theo dõi sát thị trường để có thể kịp thời cung cấp thông tin cho các cơ quan quản lý khi thấy có dấu hiệu bất thường; c) Phối hợp với Bộ Công Thương và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức đào tạo về quy tắc xuất xứ, các quy định về phòng vệ thương mại cho các doanh nghiệp hội viên để tuân thủ chặt chẽ các quy định về chứng nhận xuất xứ, phòng vệ thương mại. 7. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công Thương trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Đề án. 8. Kế hoạch triển khai một số nhiệm vụ trong Phụ lục kèm Quyết định này. Điều 3. Điều khoản thi hành Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ ; - UBND các t ỉ nh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ l ý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ: CN, NN, QHQT, PL; - Lưu : VT, KTTH (2). THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc PHỤ LỤC KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI MỘT SỐ NHIỆM VỤ ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỐNG LẨN TRÁNH BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI VÀ GIAN LẬN XUẤT XỨ (Kèm theo Quyết định số 824/QĐ-TTg ngày 04 tháng 7 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ) STT Tên nhiệm vụ Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời hạn triển khai 1 Theo dõi, thống kê và cập nhật thường xuyên Danh sách các mặt hàng bị điều tra, áp thuế chống bán phá giá (AD), chống trợ cấp (CVD) bởi các nước thường xuyên áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại, các mặt hàng có nguy cơ bị gian lận xuất xứ (Danh sách). Thông báo Danh sách tới các đơn vị liên quan Bộ Công Thương - Bộ Tài chính; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - Ủy ban nhân dâ n các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan. Thường xuyên 2 Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra, xác minh khi nhận được thông tin về dấu hiệu gian lận xuất xứ. Trao đổi thông tin và chuyển hồ sơ cho Cơ quan Công an theo quy định pháp luật đối với những vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự Bộ Công Thương - Bộ Tài chính; - Bộ Công An; - Bộ Tư pháp; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. Thường xuyên 3 Tăng cường hợp tác quốc tế, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan điều tra của nước ngoài trong quá trình điều tra các hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ Bộ Công Thương Bộ Tài chính Thường xuyên 4 Hoàn thiện các quy định về quy tắc xuất xứ, cấp C/O nhằm ngăn chặn gian lận xuất xứ hàng hóa, thực hiện hiệu quả các cam kết trong các Hiệp định Thương mại tự do Bộ Công Thương Bộ Tài chính Năm 2021 5 Tăng cường quản lý nhà nước đối với các hoạt động ủy thác nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển tải các mặt hàng có nguy cơ bị gian lận xuất xứ và lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại Bộ Công Thương Bộ Tài chính Năm 2021 6 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến về chính sách và quy định về xuất xứ và chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, đặc biệt là quy định trong các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên; quy định của các thị trường xuất khẩu tiềm năng, các thị trường có kim ngạch xuất khẩu lớn của Việt Nam Bộ Công Thương - Bộ Tài chính; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. Thường xuyên 7 Tăng cường năng lực cho cán bộ thực hiện các nhiệm vụ về cấp chứng nhận xuất xứ, kiểm tra, giám sát xuất xứ; phòng vệ thương mại Bộ Công Thương - Bộ Tài chính; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. Thường xuyên 8 Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tăng cường nghiên cứu, tìm kiếm, mở rộng thị trường thông qua việc đàm phán các Hiệp định thương mại tự do; tận dụng những lợ i thế của Hiệp định thương mại tự do đã ký đ ể thúc đẩy xuất khẩu, tránh phụ thuộc vào một thị trường; đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thương mại; tăng cường nghiên cứu những quy định về phòng vệ thương mại, rào cản kỹ thuật của thị trường nhập khẩu để thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp Bộ Công Thương - Bộ Ngoại giao; - Bộ Tài chính; - Bộ Tư pháp; - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Thường xuyên 9 Chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng cơ sở dữ liệu điều tra của các đối tác thường xuyên điều tr a, áp dụng biện pháp chống lẩn tr ánh với hàng xuất khẩu của Việt Nam Bộ Công Thương - Bộ Tài chính - Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Thường xuyên 10 Tổ chức theo dõi theo thời gian thực số liệu cấp C/O , đặc biệt đối với các mặt hàng đang bị các đối tác thương mại lớn áp dụng biện pháp AD, CVD; chú ý các doanh nghiệp có lượng đề nghị cấp C/O tăng đột biến Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Bộ Công Thương; - Bộ Tài chính. Thường xuyên 11 Tăng cường kiểm tra thực tế để xác minh C/O , đặc biệt đối với các doanh nghiệp có lượng đề nghị cấp C/O tăng đột biến Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Bộ Công Thương; - Bộ Tài chính. Định kỳ hoặc khi có nghi vấn 12 Theo dõi, đề xuất với Bộ Công Thương để hoàn thiện quy định về quy tắc xuất xứ Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Bộ Công Thương Thường xuyên 13 Phối hợp với các Bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành trong các vụ việc cụ thể Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Bộ Công Thương - Bộ Tài chính - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thường xuyên 14 Theo dõi biến động đầu tư nước ngoài (kể cả thay đổi sở hữu, mua lại, sáp nhập) vào các ngành sản xuất, kinh doanh các mặt hàng thuộc Danh sách do Bộ Công Thương cung cấp trong thời điểm 5 năm trở lại đây hoặc trên cơ sở đề nghị của Bộ Công Thương Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Công Thương; - Bộ Tài chính. Thường xuyên 15 Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện quy định về xem xét, giải quyết việc đăng ký đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là vào sản xuất, kinh doanh các mặt hàng có nguy cơ bị lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ, đảm bảo thực hiện đúng cơ cấu sản phẩm, sản lượng, chất lượng, tiêu chuẩn môi trường và quy trình sản xuất như đăng ký Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Công Thương; - B ộ Tài chính. Năm 2022 16 Tăng cường việc tuyên truyền và hướng dẫn các cơ quan quản lý cấp địa phương trong việc cấp phép đầu tư, đông thời giám sát chặt chẽ các dự án đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực, sản xuất kinh doanh mặt hàng có nguy cơ gian lận, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại Bộ Kế hoạch và Đầu tư Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan Thường xuyên 17 Theo dõi sự thay đổi sở hữu tại các doanh nghiệp trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh các mặt hàng đang bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Công Thương - Bộ Tài chính; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan Thường xuyên 18 Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong thẩm quyền theo dõi thay đổi sở hữu tại các doanh nghiệp trong các lĩ n h vực sản xuất, kinh doanh các mặt hàng đang bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Công Thương - Bộ Tài chính - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thường xuyên 19 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bộ Tài chính Thường xuyên 20 Nghiên cứu đề xuất biện pháp tăng cường tr ách nhiệm của địa phương trong thẩm định và quản lý các dự án đầu tư nước ngoài, phòng ngừa lẩn tr ánh biện pháp PVTM, gian lận xuất xứ Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Công Thương - Bộ Tài chính; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tr ự c thuộc Trung ương có liên quan Thường xuyên 21 Phối hợp với các Bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành trong các vụ việc cụ thể Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Công Thương - Bộ Tài chính - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường Thường xuyên 22 Theo dõi số liệu nhập khẩu, xuất khẩu các mặt hàng thuộc Danh sách để hàng tháng cung cấp thông tin cho Bộ Công Thương, đặc biệt lưu ý hiện tượng kim ngạch xuất nhập khẩu biến động bất thường Bộ Tài chính Bộ Công Thương Thường xuyên 23 Phối hợp với các Bộ, ngành kiểm t ra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu khi có nghi ngờ gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp Bộ Tài chính Bộ Công Thương, Bộ Công an, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Thường xuyên 24 Tăng cường hợp tác với hải quan các nước, các tổ chức khu vực, quốc tế để hợp tác trao đổi thông tin và xác minh các gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp, chống lẩn tr ánh các biện pháp phòng vệ thương mại Bộ Tài chính Bộ Công Thương Thường xuyên 25 Tăng cường năng lực cho cán bộ hải quan tr ong công tác kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Bộ Tài chính Bộ Công Thương Thường xuyên 26 Phối hợp với các Bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành trong các vụ việc cụ thể Bộ Tài chính - Bộ Công Thương - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường Khi có vụ việc 27 Bố trí kinh phí, ngân sách dự phòng hàng năm cho Bộ Công Thương phù hợp với quy định hiện hành để triển khai các hoạt động xử lý vụ việc phòng vệ thương, vụ việc chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại (bao gồm cả sử dụng dịch vụ tư vấn pháp lý) xảy ra với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam Bộ Tài chính Bộ Công Thương Hàng năm và theo vụ việc 28 Chỉ đạo công an các địa phương tăng cường giám sát để phát hiện, xử lý các hành vi gian lận xuất xứ, t ă ng cường giám sát đầu tư trực tiếp và gián tiếp của nước ngoài trên địa bàn Bộ Công An - Bộ Công Thương; - Bộ Tài chính; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan. Thường xuyên 29 Giám sát hành vi gian lận xuất xứ, vùng nuôi tr ồ ng hàng nông, lâm, thủy sản; tham gia trong quá trình điều tra, phối hợp cung cấp thông tin, xử lý các vụ tranh chấp thương mại nông lâm thủy sản Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Công Thương - Bộ Ngoại giao - Bộ T à i chính Thường xuyên 30 Tuyên truyền phổ biến cho các doanh nghiệp về việc không tiếp tay cho hành vi gian lận xuất xứ, lẩn tr ánh biện pháp phòng vệ thương mại Bộ Thông tin và Truyền thông - Bộ Công Thương - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Thường xuyên