2589/QĐ-UBND

Quyết định 2589/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2589/QĐ-UBND Hà Giang , ngày 28 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ v ề phát tri ể n và quản lý chợ; Nghị định s ố 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ; Căn cứ Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 06/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Phát tri ể n thương mại nông thôn giai đoạn 2010-2015 và định hướng giai đoạn 2020”; Căn cứ Quyết định số 6481/QĐ-BCT ngày 26/6/2015 của Bộ Công Thương v ề việc phê duyệt Qu y hoạch t ổ ng th ể phát tri ể n mạng lưới chợ toàn quốc đ ế n năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035; Căn cứ Công văn số 1695/BCT-TTTN ngày 12/02/2015 của Bộ Công Thương v ề việc tăng cường công tác quản lý, phát tri ể n chợ; Căn cứ công văn số 1487-CV/T U ngày 21/9/2016 của Tỉnh ủy trích kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ th ố ng chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang đ ế n năm 2020; Xét đề nghị của giám đốc Sở Công Thương tại tờ tr ì nh số 175/TTr-SCT ngày 06 tháng 10 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Phê duyệt kèm theo Quyết định này “Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2020”. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - TTr: T U , HĐND tỉnh (báo cáo); - CT, các PCT . UBND tỉnh; - CVP, PCVP(KT) UBND tỉnh; - Nh ư Điều 3; - Cổng Thông tin Điện tử t ỉ nh; - Lưu: VT, CVKT . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hà Thị Minh Hạnh ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Q u y ế t định 2589 /QĐ-UBND ngày 28/10/2016 của UBND tỉnh Hà Giang) Phần mở đầu SỰ CẦN THIẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I. Sự cần thiết xây dựng đề án Chợ là một loại hình thương mại phổ biến, chiếm vị trí quan trọng trong kênh lưu thông phân ph ố i hàng hóa chính và là một nét văn hóa truyền thống của người Việt Nam. Duy trì và phát triển hiệu quả mạng lưới chợ sẽ góp phần mở rộng thị trường, đẩy mạnh lưu thông hàng hóa và kinh doanh dịch vụ, đồng thời thúc đẩy phát triển sản xuất nâng cao đời sống nhân dân, nhất là người dân ở nông thôn, mi ề n núi. Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI: phấn đấu đến năm 2020 cơ c ấ u ngành thương mại dịch vụ chi ế m 39%; t ổ ng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 12.000 tỷ đồng; triển vọng thu nhập của người dân không ngừng tăng lên; những thay đổi về quy hoạch vùng sản xu ấ t, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch giao thông... sẽ tác động đ ế n s ố lượng, sự phân b ố , công tác t ổ chức - quản lý chợ trên địa bàn tỉnh nh ằ m nâng cao giá trị gia tăng của ngành thương mại, kích thích sản xuất phát triển, thúc đẩy chuyển d ị ch cơ c ấ u kinh tế... điều này đòi hỏi mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh phải được t ổ chức, quản lý một cách h ợ p lý, phát huy hiệu quả của mạng lư ớ i chợ hiện có, ti ế n tới kêu gọi, thu hút đ ầ u tư theo hình thức xã hội hóa đ ố i với mạng lưới chợ mang tính đặc thù của một tỉnh mi ề n núi, biên giới. Nhằm củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động và quản lý chợ theo hướng văn minh, hiện đại và chủ động trong ti ế n trình hội nhập kinh t ế qu ố c t ế , tăng cường công tác quản lý nhà nước, đảm bảo hoạt động chợ thực hiện đúng các quy định của pháp luật, quản lý, khai thác có hiệu quả, tăng sức mua, sức cạnh tranh cho kênh lưu thông hàng hóa qua chợ, vì vậy việc xây dựng đề án nâng cao ch ấ t lượng, hiệu quả hoạt động của hệ th ố ng chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2020 là hết sức cần thiết. II. Phương pháp xây dựng đề án Trong quá trình xây dựng đề án, đã sử dụng các phương pháp điều tra, khảo sát, thống kê và tổng h ợ p số liệu thực tế về hiện trạng hoạt động chợ tại các địa phương trên địa bàn tỉnh; Phương pháp phân tích, đánh giá các số liệu và thực trạng hoạt động của mạng lưới chợ; đánh giá các y ế u t ố ảnh hưởng đ ế n hoạt động chợ (phong tục tập quán của từng dân tộc, địa phương; vị trí hình thành chợ, hàng hóa lưu thông trên ch ợ ) từ đó nhận định xu hướng phát triển hoạt độ n g của chợ và đề xuất các quan đi ể m, mục tiêu nh ằ m nâng cao ch ấ t lượng, hiệu quả hoạt động chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2020; Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến chuyên gia của trung ương và tỉnh trong việc lập và áp dụng các mô hình quản lý nh ằ m nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động chợ trên địa bàn tỉnh. Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG, TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 1. Khái quát hạ tầng hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Tính đến ngà y 31/12/2015, trên địa bàn tỉnh có 159 chợ; về quy mô hạng chợ: 01 chợ đầu mối g ia súc, 03 chợ hạng II, 155 chợ hạng III; về cấp công trình: có 43 chợ kiên c ố , 83 chợ bán kiên c ố , 33 ch ợ lán trại, chợ tạm. Trong đó, có 154 chợ hoạt động, 5 chợ không hoạt động. Tổng diện tích đất chợ đã đưa vào sử dụng 32,25 ha gồm nhà chợ, sân, bãi đ ể xe và các công trình phụ trợ, cơ bản các chợ đáp ứng được yêu c ầ u mua bán trao đ ổ i của nhân dân và được trang bị hệ thống cấp điện, cấp nước, bình chữa cháy. Đa số các chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước; một số huyện đã kêu gọi các thành ph ầ n kinh t ế , các thương nhân kinh doanh trong chợ đóng góp, đầu tư xây dựn g chợ cùng với nguồn ngân sách nhà nước, cụ thể: huyện B ắ c Quang thu hút đ ầ u tư 17 ch ợ , Mèo Vạc 01 chợ, Hoàng Su Phì 01 chợ và huyện Quang Bình 02 chợ, huyện B ắ c Mê 01 chợ. Vệ sinh môi trường tại các chợ còn nhiều bất cập, khu vực xử lý rác thải, khu vệ sinh và hệ th ố ng nước phục vụ cho hoạt động của chợ chưa được cải thiện. Các chợ vùng cao mặc dù đã được xây dựng nhà vệ sinh và các công trình phụ trợ nhưng do thi ế u nước sinh hoạt nên không sử dụng được gây lãng phí và ô nhi ễ m môi trường. (Ch i tiết tại Phụ biểu s ố 1 đính kèm) 2. Đánh giá công tác quản lý chợ 2.1. Công tác quản l ý nhà nước về chợ Triển khai lập quy hoạch tổng thể phát triển thương mại, quy hoạch chi ti ế t mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh làm cơ sở cho các địa phương đầu tư, xây dựng và phát triển chợ phù hợp với quy hoạch phát tri ể n kinh tế xã hội của tỉnh và các địa phương; Thực hiện phân cấp nhà nước về quản lý chợ, đa số các chợ trên địa bàn tỉnh là chợ hạng 3 đã phân c ấ p cho các xã, phường của các huyện, thành ph ố trực ti ế p quản lý theo quy định của pháp luật. Thường xuyên chỉ đạo, hướng d ẫ n, tập hu ấ n chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ của các ban quản lý, t ổ quản lý chợ. Việc phối hợp giữa ngành chức năng có liên quan để tiến hành kiểm tra về điều kiện kinh doanh, hóa đ ơ n chứng từ, nguồn gốc xuất xứ, nhãn mác, bao bì, dấu kiểm dịch (đối với sản phẩm thịt gia súc, gia cầm)… tại các chợ chưa được thường xuyên; thiếu các thi ế t bị, dụng cụ phục vụ công tác kiểm tra đối với mặt hàng thực ph ẩ m nên v ẫ n còn tình trạng các hàng hóa kinh doanh tại chợ thi ế u thông tin về nguồn gốc, xuất xứ, vệ sinh an toàn thực ph ẩ m, chưa có độ tin cậy. Việc triển khai quy hoạch và các văn bản của nhà nước còn những hạn chế, công tác phối hợp, trao đổi thông tin giữa ngành và cấp chưa được thường xuyên, kịp thời gây khó khăn trong công tác quản lý và phát tri ể n chợ. 2.2. Hoạt động của các đơn vị qu ả n lý chợ - Đối với mô hình chợ hoạt động do các Ban quản lý, Tổ quản lý chợ vận hành: Ư u điểm: Cán bộ làm việc trong các Ban quản lý, Tổ quản lý chợ đa số là người địa phương làm công tác kiêm nhiệm nên hi ể u được phong tục, tập quán sinh hoạt, mua bán hàng hóa của người dân, n ắ m b ắ t kịp thời các văn bản, chủ trương, chính sách của nhà nước nên thuận lợi trong công tác tuyên truyền. H ạ n chế: Cán bộ Ban quản lý, Tổ quản lý hầu như chưa qua đào tạo bồi dưỡng v ề chuyên môn nghi ệ p vụ nên năng lực chuyên môn của cán bộ v ề công tác quản lý chợ còn hạn ch ế , công tác kiêm nhiệm không thường xuyên có mặt tại chợ nên việc giải quyết các vấn đề vướng mắc phát sinh không kịp thời. - Đối với mô hình quản lý khai thác, kinh doanh chợ do doanh nghiệp, h ợ p tác xã: Ư u điểm: Cán bộ làm công tác quản lý chợ thường là chuyên trách, được quan tâm đào tạo b ồ i dưỡng v ề chuyên môn nghiệp v ụ , có kỹ năng thực hi ệ n công tác quản lý, thường xuyên có mặt tại chợ nên việc giải quy ế t các v ấ n đề vướng m ắ c phát sinh kịp thời. Chủ động b ố trí s ắ p x ế p các ngành hàng hợp lý, trang bị đ ầ y đủ các trang thi ế t bị phục vụ kinh doanh tại chợ và áp dụng các giải pháp thu hút thương nhân tham gia kinh doanh, mua s ắ m tại chợ góp ph ầ n thực hiện văn minh thương mại, nâng cao ch ấ t lượng dịch vụ. Hạn chế: Công tác phối kết hợp hoạt động chợ với tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật chưa được quan tâm, việc ch ấ p hành ch ế độ báo cáo định kỳ đối với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chưa tốt. Kết quả khảo sát, thăm dò đối với những chợ đã chuyển đổi mô hình quản lý: thăm dò 45 hộ kinh doanh tại chợ có 32 hộ được hỏi hài lòng với mô hình quản lý do doanh nghiệp, HTX quản lý (chi ế m 71,12%); Đối với những chợ chưa chuy ể n đ ổ i mô hình quản lý: Thăm dò 90 hộ có 24 hộ được hỏi hài lòng với mô hình quản lý do Ban Quản lý chợ (chi ế m 37,8%). Qua đó cho th ấ y, việc chuyển đổi mô hình quản lý từ Ban quản lý, Tổ quản lý chợ sang hình thức doanh nghiệp, hợp tác xã là phù hợp và cần thiết. (Ch i tiết tại Phụ biểu s ố 2 đính kèm) 3. Đánh giá thực trạng lưu thông hàng hóa qua chợ Hiện nay tỷ trọng hàng hóa và dịch vụ lưu thông qua chợ trung bình trên địa bàn tỉnh chiếm khoảng 50-55% so với tổng lượng hàng hóa, dịch vụ lưu thông qua các loại hình phân phối. Tại các ch ợ trung tâm huyện, thành phố hàng hóa kinh doa n h chủ yếu là thực ph ẩ m tươi s ố ng, hàng tạp h óa , nông sản, hàng thủ công, hàng may mặc và tiêu dùng..., số hộ kinh doanh th ườ ng xuyên và cơ cấu hộ kinh doanh các ngành hàng c ố định tại các chợ trên địa bàn từng huyện, thành ph ố không đ ồ ng đều. Tuy nhiên mặt hàng thực ph ẩ m tươi s ố ng tại các chợ chi ế m tỷ trọng lớn so với các ngành hàn g khác kinh doanh tro n g chợ. Nguồn hàng lưu thông chính qua các chợ này phần lớn do các tiểu thương mua, thu gom từ các vùng, tỉnh lân cận đem đến cung ứng và một phần nhỏ nông sản, sản phẩm chăn nuôi của nhân dân địa phương. Tại các chợ nông thôn, hàng hóa của người dân mang đến chợ là nông sản địa phương, mang tính thời vụ, thường có s ố lượng ít chủ y ế u do người dân trực tiếp sản xuất mang sản phẩm sau khi thu hoạch đến chợ để bán và mua những vật dụng thiết yếu phục vụ đời sống sinh hoạt thiết yếu. Hàng hóa của thương nhân mang đến chợ chủ yếu là hàng tiêu dùng thiết yếu như quần áo, giày dép, thực phẩm, phân bón, công cụ sản xuất... phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Đ ố i với những mặt hàng nông sản như cam, quýt, chè... có khối sản lớn thương lái thường thu mua tại nhà dân, hoặc tập k ế t ở những vị trí có đường giao thông thuận lợi. 4. Đánh giá hiệu quả hoạt động của các chợ 4.1. Đối với các chợ hoạt động thường xuyên Trên địa bàn tỉnh có 17 chợ hoạt động thường xuyên, trong đó: TP Hà Giang có 04 chợ (chợ trung tâm thành ph ố , chợ xép phường Minh Khai, chợ C ầ u Tr ắ ng, chợ Ngọc Hà), huyện Vị Xuyên 03 chợ (chợ trung tâm huyện, chợ Vạt, chợ thị tr ấ n Việt Lâm), huyện B ắ c Quang 02 chợ (chợ trung tâm huyện, chợ Thủy Vôi), các huyện khác mỗi huyện 01 chợ tại trung tâm. Nhìn chung, các chợ n ằ m ở những vị trí thuận lợi nên hoạt động hiệu quả , các hộ kinh doanh c ố đ ị nh tại chợ khá đông, hoạt động t ấ t cả các ngày trong tu ầ n, vì vậy đã khai thác t ố t công năng của chợ, đáp ứng nhu c ầ u trao đ ổ i, mua bán của nhân dân địa phương. Hàng hóa ở những ch ợ này tương đối đa dạng về chủng loại, phong phú v ề m ẫ u mã và có ch ấ t lượng t ố t; hoạt động của các chợ đ ã tạo công ăn việc làm cho các thương nhân tham gia kinh doanh tại chợ và thu hút nhân dân ở các vùng lân cận giao lưu văn hó a , trao đ ổ i kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, mua bán hàng hóa góp phần thúc đẩy kinh tế của địa phương phát triển. 4.2. Đối với các chợ hoạt động theo phiên Trên địa bàn tỉnh hiện có 137 chợ hoạt động theo phiên, chủ yếu là các chợ xã. Hàng hóa trao đ ổ i chủ y ế u là hàng nông sản địa phương v à các hàng hóa tiêu dùng thiết yếu phục vụ đời sống sinh hoạt sản xu ấ t, cơ bản đáp ứng được nhu c ầu trao đ ổ i hàng h óa của nhân dân. Bên cạnh đó, chợ phiên còn là nét văn hóa đặc sắc của miền núi, vùng cao là nơi giao lưu văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt c ộ ng đ ồ ng, trao đ ổ i kinh nghiệm sản xu ấ t, do vậy ngoài chức năng là nơi trao đ ổ i, mua bán hàng hóa, chợ phiên còn có vai trò r ấ t lớn trong việc gìn giữ và phát huy bản s ắ c văn hóa dân tộc. Có 05 chợ không hoạt động gồm: chợ xã Thanh Thủy, huyện Vị Xuyên; chợ xã Cán Tỷ, xã Thanh Vân, xã Tả Ván, xã Quản Bạ huyện Quản Bạ do ở vị trí không thuận lợi hoặc g ầ n chợ trung tâm và chợ xã lân cận. Có 11 chợ ở vị trí có nguy cơ gây m ấ t an toàn giao thông c ầ n di dời đ ế n địa đi ể m mới như: chợ xã Thái An, xã Bát Đại Sơn, huyện Quản Bạ; chợ xã Bản Nhùng, xã Tả Sử Choóng, Km 16 xã Chiến Phố, xã Bản Phùng, xã Nàng Đôn huyện Hoàng Su Phì; chợ xã Ngam La, xã Du Tiến, xã Mậu Long huyện Yên Minh; chợ Mốc 172 huyện Xín M ầ n. 4.3. Đối với chợ đầu mối Chợ đầu mối gia súc Lũng Phin, huyện Đồng Văn là nơi tập trung mua bán, trao đ ổ i gia súc (trâu, bò, dê, lợn...) của nhân dân trong huyện và các huyện lân cận với các thương nhân trong và ngoài tỉnh. Chợ hoạt động theo phiên nhưng đã giải quyết rất tốt khâu lưu thông, rút ngắn khoảng cách giữa người chăn nuôi và người mua, góp phần nâng cao giá trị sản xuất cho nông dân. 5. Đánh giá chung 5.1. Những mặt đạt được - Công tác quy hoạch: Triển khai Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020; mạng lưới chợ đã phát triển ở hầu khắp các xã trên địa bàn toàn tỉnh, nhiều chợ đã được đầu tư xây dựng mới, mở rộng, cải tạo, nâng cấp cơ bản đáp ứng được nhu cầu trao đổi mua bán hàng hóa của nhân dân; các địa phương trong tỉnh coi vi ệ c xây dựng phát triển chợ là một trong những nhiệm vụ quan trọng để thúc đẩy phát triển sản xuất và tiêu dùng, tăng thu nhập, nâng cao đời s ố ng cho nhân dân góp ph ầ n phát tri ể n thương mại nông thôn, mi ề n núi và xóa đói giảm nghèo; - Công tác quản lý chợ đã có bước chuyển biến, một số chợ đã chuyển đổi mô hình quản lý sang cho doanh nghiệp, HTX kinh doanh, quản lý chợ. - Công tác xã hội hóa đầu tư xây dựng phát triển chợ bước đầu đã được một số huyện triển khai thực hiện. 5.2. Những tồn tại, hạn chế - Công tác quy hoạch chưa được rà soát, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế; việc phát triển chợ còn dàn trải, mới chú trọng về mặt số lượng, chưa sát với nhu cầu và điều kiện kinh tế - xã hội ở các địa phương. Công tác quản lý nhà nước v ề chợ chưa được chú trọng, có lúc, có nơi còn buông lỏng. - Công tá c đầu tư xây dựng chợ chưa được các địa phương khảo sát, đánh giá về nhu c ầ u, điều kiện kinh t ế , lựa chọn v ị trí đầu tư xây dựng chợ chưa phù hợp... nên xây dựng ở v ị trí không thuận lợi, hoặc nhu c ầ u của địa phương chưa thực sự c ầ n thi ế t d ẫ n đ ế n chợ không hoạt động hoặc hoạt động kém hiệu quả gây lãng phí ngu ồ n lực xã hội. - Nguồn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển chợ hạn hẹp, công tác xã hội hóa đ ầ u tư xây dựng ch ợ mới chỉ thực hiện ở khu vực trung tâm huyện, thị trấn, xã có điều kiện kinh tế phát triển. Các địa phương chưa quan tâm bố trí kinh phí đầu tư xây dựng chợ trong nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp hàng năm; ngu ồ n thu từ chợ th ấ p không đủ tái đ ầ u tư, mặt khác do ý thức sử dụng v à giữ gìn tài sản chung của người dân tham gia hoạt động chợ chưa cao d ẫ n đ ế n nhi ề u chợ xu ố ng c ấ p không được đ ầ u tư sửa chữa, nâng c ấ p kịp thời. - Một số địa phương chưa bố trí cán bộ chuyên trách theo dõi công tác quản lý nhà nước v ề chợ, dẫn đến công tác phối hợp quản lý giữa các huyện, thành ph ố với ngành chưa thường xuyên, kịp thời. - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật còn mang tính hình thức, chưa được triển khai đồng bộ, sâu rộng tới nhân dân và thương nhân, do vậy việc nắm bắt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước chưa kịp thời. - Công tác đà o tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước về chợ chưa được thường xuyên. - Chưa thu hút được nhiều doanh nghiệp và hợp tác xã tham gia đầu tư xây dựng và tổ chức quản lý, khai thác chợ. Các ban quản lý chưa ph á t huy hết vai trò, trách nhiệm trong công tác quản lý như việc bố trí, sắp xếp ngành hàng trong chợ đặc biệt ở những chợ phiên còn chưa hợp lý, nguồn thu từ chợ thấp nên khó khăn trong việc tái đầu tư xây dựng chợ. - Vệ sinh môi trường chợ còn nhiều bất cập, nhiều chợ chưa được đầu tư đồng bộ hoặc chưa đầu tư các công trình phụ trợ như hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước, nhà v ệ sinh, bãi trông giữ xe, nhiều chợ không còn khả năng mở rộng nên không có đ ấ t đ ể xây dựng các công trình phụ trợ. Phần thứ hai ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH I. Định hướng Thiết lập mô hình tổ chức quản lý chợ phù hợp với quy mô và tính chất của các loại hình chợ trên địa bàn tỉnh; bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; huy động ngu ồ n lực của các thành ph ầ n kinh t ế đ ầ u tư, kinh doanh, khai thác và quản lý chợ, từng bước xã hội h óa hoạt động đầu tư xây dựng phát triển chợ, phục vụ tốt nhu c ầ u trao đổi hàng hóa của nhân dân trên địa bàn, giữ gìn vệ sinh môi trường, an ninh trật tự và văn minh thương mại. Nâng cao chất lượng hoạt động của các chợ hoạt động thường xuyên tại khu vực trung tâm huyện, thành ph ố trở thành mô hình hoạt động thương mại văn minh và ngày càng hiện đại, nâng cao năng lực cạnh tranh của mạng lưới chợ. Duy trì hoạt động của các chợ xã, chợ hoạt động theo phiên bảo đảm chức năng là nơi mua bán, trao đ ổ i hàng hóa của nhân dân địa phương và là nơi giao lưu văn hóa, sinh hoạt cộng đồng góp phần giữ gìn bản s ắ c văn hóa dân tộc và bảo t ồ n, phát huy những phong tục tập quán truy ề n th ố ng của địa phương. II. Mục tiêu - Đến năm 2020, trên 90% số chợ trên địa bàn tỉnh hoạt động có hiệu quả; - Đến năm 2020, chuyển đổi mô hình quản lý đối với từ 10 - 15 chợ tại các huyện, thành phố; - Đến năm 2020, nâng số điểm kinh doanh cố định, thường xuyên tại các chợ hoạt động theo phiên lên từ 20 - 30 đi ể m/chợ; - Đ ế n năm 2020, tỷ trọng hàng hóa và dịch vụ lưu thông qua chợ chiếm trên 60% so với t ổ ng lượng hàng hóa, dịch vụ lưu thông qua các loại hình phân ph ố i; - Đ ế n năm 2020, có trên 70% chợ đạt tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường và vệ sinh an toàn thực ph ẩ m. III. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chợ 1. Công tác quy hoạch chợ Rà soát, quy hoạch lại mạng lưới chợ đảm bảo phù h ợ p với thực tiễn, dự báo khả năng phát triển kinh tế xã hội để xác định nhu cầu đầu tư phát triển ch ợ ở từng địa phương, từng khu vực cụ thể; lựa chọn vị trí trọng tâm, trọng điểm để đ ầ u tư phát tri ể n chợ, duy trì và phát huy các chợ truy ề n th ố ng g ắ n li ề n với những nét văn hóa của địa phương nhằm kết hợp ph á t triển chợ gắn với phát tri ể n du lịch và với các loại hình thương mại khác. 2. Đầu tư phát triển chợ theo quy hoạch Kêu gọi, thu hút các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng, khai thác kinh doanh chợ, nhằm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước. Đánh giá, xem xét các dự án đ ầ u tư xây dựng chợ phù h ợ p với hình thức đ ầ u tư theo hình thức đ ố i tác công tư. Trước khi đ ầ u tư xây mới các chợ phải tiến hành khảo sát, đánh giá và lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn. Mở rộng, nâng cấp những chợ hoạt động quá tải để đảm bảo đáp ứng nhu cầu mua bán của nhân dân. Chuyển đổi công năng sử dụng và đưa ra khỏi Quy hoạch đối với những chợ không hoạt động hoặc hoạt động kém hiệu quả. Rà soát, đánh giá các dự án đầu tư xây dựng chợ trên địa bàn có tính chất đầu mối, liên vùng, để xem xét cân đối nguồn ngân sách địa phương kết h ợ p ngân sách Trung ương đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây mới các chợ trên địa bàn bảo đảm phù hợp với qu y hoạch, đi ề u kiện phát tri ể n kinh tế xã hội của địa phương. Phát tri ể n một s ố chợ liên xã tại khu vực bờ Đông Sông Lô có vị trí trung tâm vùng, là giao điểm của các trục giao thông chính, có thể kết nối thuận tiện với các xã trong vùng có thể trở thành nơi tập kết, trung chuyển hàng hóa của vùng, của khu vực để phân phối đi các chợ trong và ngoài tỉnh. 3. Tăng cường công tác quản lý chợ 3.1. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về chợ Phối hợp chặt chẽ giữa ngành, cấp trong công triển khai thực hiện quy hoạch mạng lưới chợ, nâng cao chất lượng chợ, bảo đảm các điều kiện vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, ph ò ng chống cháy nổ, an ninh trật tự cho hoạt động của chợ. Thường xuyên tuyên truyền các chính sách của nhà nước, của tỉnh, hướng dẫn người dân và thương nhân tham gia hoạt động chợ tuân thủ nội quy quy chế hoạt động chợ và ý thức giữ gìn môi trường, bảo vệ các thiết bị, tài sản của chợ. Quản lý chặt chẽ hoạt đ ộ ng khai thác kinh doanh chợ đối với các chợ được đ ầ u tư xây dựng b ằ ng ngu ồ n v ố n ngân sách; nghiên cứu áp dụng mô hình quản lý chợ phù h ợ p đ ể chuy ể n đ ổ i, nhân rộng; hạn ch ế t ố i đa các vi phạm, sai phạm trong hoạt động khai thác kinh doanh chợ. Tăng cường hoạt động thanh, kiểm tra ho ạ t động kinh doanh về nguồn gốc xuất xứ, chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các mặt hàng kinh doanh trong chợ. Xử lý nghiêm các t ổ chức, cá nhân bán hàn g không đúng nơi quy đ ị nh; không để tình trạng chợ tự phát, chợ lấn chiếm lòng l ề đường tồn tại nhằm đảm bảo công b ằ ng giữa các hộ kinh doanh tr ong chợ. 3.2. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị quản lý chợ Củng cố, kiện toàn hoạt động của các Ban quản lý, Tổ quản lý, đối với những chợ hoạt động theo phiên, trước m ắ t giữ nguyên mô hình quản lý hiện tại và duy trì hoạt động của chợ chưa ti ế n hành chuy ể n đ ổ i mô hình quản lý, đ ồ ng thời bố trí sắp xếp lại khu vực ngành hàng hợp lý, bảo đảm vệ sinh môi trường và các đi ề u kiện kinh doanh tại chợ. 4. Tăng cường công tác xúc tiến thu hút hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa qua chợ Xây dựng triển khai phương án bố trí sắp xếp ngành hàng kinh doanh, sử dụng đi ể m kinh doanh khoa học, khung giá cho thuê mặt b ằ ng h ợ p lý, phù hợp với đi ề u kiện thực t ế của từng địa phương nh ằ m thu hút các thương nhân vào kinh doanh tại chợ; phát triển các đại lý mua bán hàng hóa và cung c ấ p các dịch vụ, vật tư cho sản xuất và tiêu dùng theo hợp đồng ổn định, lâu dài cho các chợ xã, chợ vùng sâu, vùng xa còn kém phát tri ể n. Khuyến khích phát triển thương nhân và các loại hình doanh nghiệp hoạt động thương mại tại các huyện, thành phố; xây dựng và phát triển m ố i liên kết bạn hàng giữa các thương nhân nh ằ m thúc đ ẩ y tiêu thụ hàng hóa của địa phương. Duy trì hoạt động thường xuyên của các thương nhân kinh doanh tại chợ, tạo sự lưu thông, g ắ n k ế t giữa sản xu ấ t hàng h óa với tiêu thụ sản ph ẩ m. Gắn kết vùng sản xuất hàng hóa tập trung với hệ thống chợ để tạo nguồn cung ứng d ồ i dào, đảm bảo ch ấ t lượng, đáp ứng nhu c ầ u thị trường nh ằ m kích thích sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa. Duy trì hoạt động của những chợ hiện có ở khu vực nông thôn theo mô hình chợ tổng h ợ p, vừa đáp ứng nhu cầu trao đổi, mua bán, vừa giữ được nét văn hóa đặc trưng riêng bảo đảm chợ vừa là nơi đ ể người dân trao đ ổ i mua bán hàng hóa, vừa là nơi sinh hoạt văn hóa, tinh thần của nhân dân. Phát triển chợ g ắ n với hoạt động du lịch ở những địa phương có các danh lam thắng cảnh nổi tiếng, tạo ấn tượng cho du khách đến tham quan các vùng miền và giữ gìn, quảng bá nét đẹp văn hóa truyền thống, thu hút đông đảo nhân dân và du khách tham gia hoạt động chợ. Đ ẩ y mạnh Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” thông qua các phiên chợ đưa hàng Việt về miền núi, biên giới. Từ đó, dần thay đổi bộ mặt nông thôn, tạo môi trường giao lưu, mua bán, trao đổi hàng hóa lành mạnh, phát triển thương mại - dịch vụ; 5. Tuyên truyền, v ận động chợ hoạt động đảm bảo văn minh thương mại Đa dạng hóa công tác tuyên truyền phổ biến các chủ trương, chính sách và quy định của pháp luật về các vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh tại các chợ. Hướng d ẫ n các thương nhân trong các chợ kinh doanh các mặt hàng có nguồn gốc xuất xứ, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; Tổ chức thực hiện tốt cuộc vận động của Bộ Chính trị “Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam”. Phổ biến các cơ chế chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh... của nhà nước cho các thương nhân nắm được và vận dụng các chính sách để phát triển thương mại tại địa phương. Tạo điều kiện thuận lợi và môi trường kinh doanh lành mạnh cho các thành phần kinh tế. Xây dựng nội quy, quy chế hoạt động của chợ, bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm và phương án phòng chống cháy nổ. 6. Đào tạo nguồn nhân lực quản lý và khai thác chợ Tổ chức đào tạo nghiệp vụ chợ cho cán bộ làm công tác quản lý chợ, nh ằ m giúp cho công tác quản lý nhà nước tại các chợ đạt hiệu quả cao, qua đó tri ển khai các văn bản pháp luật liên quan đ ế n chủ trương, chính sách, công tác quản l ý đi ề u hành hoạt động chợ. Đ ồ ng thời giúp cán bộ làm công tác quản lý chợ hi ể u rõ v ề phương thức kinh doanh, cách thức xây dựng, quảng bá thương hiệu chợ, phương pháp quản l ý nhân viên, hàng hóa, vệ sinh môi trường. Đồng thời chú trọng đào tạo, tập huấn để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên chức v ề quản lý thương mại nói chung và quản lý chợ nói riêng. T ổ chức tập huấn cho các tiểu thương tham gia các điểm bán hàng cố định, thường xuyên trên địa bàn nh ằ m truy ề n đạt các kỹ năng bán hàng; cách quản lý hàng hóa, niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết; bảo quản tốt hàng hóa; chống hàng giả, hàng kém chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và quy định v ề nhãn hàng hóa. 7. Chuyển đổi mô hình quản lý chợ a) Định hướng chuyển đổi mô hình quản lý chợ trên địa bàn tỉnh: Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng, khai thác và quản lý chợ, từng bước chuy ể n đ ổ i công tác quản lý chợ từ các ban quản lý hiện nay cho các doanh nghiệp, các hợp tác xã, g ắ n trách nhiệm của người quản lý chợ với lợi ích kinh t ế từ chợ mang lại đ ố i với họ, từ đó tái đ ầ u tư phát triển chợ nh ằ m từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động của các chợ, khai thác t ố t nh ấ t công năng của các chợ mặt khác giảm bớt gánh nặng tài chính cho ngân sách nhà nước trong việc đầu tư cải tạo, nâng cấp chợ. Đối với những chợ hoạt động thường xuyên: Là những chợ ở khu vực có điều kiện kinh tế xã hội phát triển, thời gian họp chợ và số lượng người tham gia kinh doanh, mua bán qua chợ đông, nguồn thu từ chợ có khả năng để chi trả ti ề n công, các dịch v ụ và tái đầu tư, có thể thu hồi nguồn vốn đầu tư phát triển chợ, tiến hành chuyển đổi mô hình quản lý cho các doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc các cá nhân quản lý vận hành, khai thác chợ bằng các hình thức đấu thầu, chỉ thầu hoặc giao quản lý theo lộ trình đối với từng chợ cụ thể, tùy theo đặc điểm của từng chợ và tình hình thực t ế của địa phương. Đối với chợ phiên: là những chợ xã, chợ ở khu vực vùng sâu, vùng xa kinh tế xã hội chưa phát triển thời gian họp chợ ngắn vì v ậ y nguồn thu từ c hợ thấp, khó có khả năng thu hồi vốn để trang trải chi phí và tái đầu tư. Trước mắt tiếp tục giao chính quy ề n địa phương quản lý chợ thông qua các Ban quản lý, đồng thời khuy ế n khích các thành ph ầ n kinh t ế tham gia vận hành, khai thác chợ. Trên cơ sở các mô hình quản lý mới được áp dụng tại các chợ trung tâm huyện, từng bước chuy ể n quy ề n quản lý, khai thác các chợ hoạt động không thường xuyên bằng cách tổ chức đấu thầu để lựa chọn đơn vị có phương án khai thác, kinh doanh hiệu quả nhất hoặc giao trực tiếp cho doanh nghiệp/HTX đang thực hiện quản lý kinh doanh các chợ trung tâm quản lý, khai thác các chợ phiên, góp phần đẩy mạnh giao lưu hàng hóa, kết nối thị trường trong tỉnh tốt hơn hạn ch ế việc chợ hoạt động mang tính ch ấ t đơn lẻ, độc lập, chưa tạo thành mối liên kết giữa các chợ trong vùng lân cận như hiện nay. b) Nguyên tắc chuyển đổi: Quá trình chuyển đổi mô hình quản lý chợ phải công khai minh bạch, theo k ế hoạch đư ợ c duyệt nh ằ m đảm bảo ổ n định xã hội và phù h ợ p với trình độ phát tri ể n kinh t ế - xã hội tại địa phương; đảm bảo các ch ế độ quy ề n lợi của người lao động thuộc Ban quản lý chợ, t ổ quản lý chợ và các hộ hiện đang kinh doanh tại chợ, đáp ứng được yêu c ầ u quản lý nhà nước và hiệu quả kinh t ế - xã hội của các chợ sau khi chuy ể n đ ổ i mô hình quản lý. Đối với các chợ chuyển đổi mô hình quản lý gắn với đầu tư xây dựng, quản lý chợ, trong đó việc đ ầ u tư xây dựng lại hoặc cải tạo chợ là một nội dung của phương án chuy ể n đ ổ i mô hình quản lý chợ. Đơn vị đ ầ u tư v ố n xây dựng hoặc cải tạo chợ được ưu tiên xem xét trong quá trình lựa chọn đ ơ n vị ti ế p nhận quản lý chợ. c) Thành lập Ban Chỉ đạo chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh và khai thác chợ ở hai c ấ p, hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm: Đối với cấp tỉnh: Thành lập Ban Chỉ đạo chuyển đổi mô hình quản lý chợ, Trưởng ban chỉ đạo là Thường trực Ủ y ban nhân dân tỉnh; Sở Công Thương là cơ quan thường trực; thành viên là lãnh đạo các sở, ngành: Nội vụ, Tài chính, Tài ngu y ên và Môi trường, K ế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Xây dựng, Cục thu ế tỉnh, Công an tỉnh, S ở Lao động và Thương binh xã hội, Liên minh hợp tác xã Tỉnh. Đối với cấp huyện, thành phố: Thành lập Ban Chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh và khai thác chợ, Trưởng ban chuyển đổi chợ là Thường trực Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Phòng Kinh tế (hoặc Tài chính - Kế hoạch) là cơ quan thường trực; thành viên g ồ m lãnh đạo các phòng, ban chức năng của huyện, thành p hố. Khi tiến hành chuyển đổi chợ nào thì mời Chủ tịch UBND xã, phường, thị tr ấ n nơi có chợ và Trưởng ban quản lý chợ đó là thành viên. d) Xây dựng Kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý, k i nh doanh khai thác chợ trên địa bàn. Căn cứ Quy hoạch phát triển mạng lưới trên địa bàn tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từng địa phương, UBND các huyện, thành phố xây dựng K ế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn giai đoạn 2016-2020 đảm bảo phù hợp với đi ề u kiện cụ th ể từng chợ. Kế hoạch chu y ển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn huyện, thành phố bao g ồm nội dung về thực trạng các chợ, thời gian chuyển đổi, phương thức chuyển đổi (giao, đấu quản lý kinh doanh hoặc chuyển đổi mô hình quản lý k ế t hợp với đ ầ u tư cải tạo, xây d ự ng lại chợ) đ ố i với từng chợ trên đ ị a bàn và phân công trách nhiệm, thời hạn tri ể n khai t ổ chức thực hiện của các t ổ chức, đơn vị liên quan. Sau khi Kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn huyện, thành ph ố được tỉnh phê duyệt, UBND các huyện, thành ph ố công b ố công khai trên phương tiện thông tin đại chúng, tại các chợ đ ể mọi t ổ chức, cá nhân liên quan bi ế t, thực hiện. e) Thời gian chuyển đổi - Giai đoạn 2017-2018: Chuyển đổi ch ợ trung tâm Thành phố Hà Giang; chợ trung tâm các huyện Bắc Quang, Mèo Vạc, Đồng Văn, Quang Bình, Xín Mần. - Giai đoạn 2018-2020: Chuyển đổi chợ trung tâm các huy ệ n: Hoàng Su Phì, Yên Minh. Đối với các chợ phiên: Tổ chức đấu thầu để lựa chọn đơn vị có phương án khai thác, kinh doanh hiệu quả nhất hoặc giao trực tiếp cho doanh nghiệp/HTX đang thực hiện quản lý kinh doanh các chợ trung tâm quản lý, khai thác các chợ phiên này (đơn vị quản lý các chợ phiên này được tổ chức như một phòng, ban của Công ty/HTX quản lý kinh doanh chợ - mô hình 1 c ô ng ty/HTX quản lý, khai thác kinh doanh nhiều chợ), góp phần đẩy mạnh giao lưu hàng hóa, kết nối thị trường trong tỉnh t ố t hơn hạn ch ế việc chợ hoạt động mang tính ch ấ t đơn lẻ, độc lập, chưa tạo thành m ố i liên k ế t giữa các chợ trong vùng lân cận như hiện nay. 8. Cơ chế chính sách - Nhóm chính sách của Trung ương: Vận dụng tố i đa các chính sách ưu đãi về đầu tư, phát triển chợ do Trung ương đã ban hành, cụ thể: + Nghị định số 210/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định v ề chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn: Khuy ế n khích doanh nghiệp đ ầ u tư xây dựng chợ nông thôn thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đ ầ u tư trong nông nghiệp nông thôn. Gồm có: Miễn giảm tiền sử dụng đất; miễn giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước của Nhà nước; H ỗ trợ thuê đ ất, thuê mặt nước của hộ gia đình, cá nhân; Mi ễ n giảm tiền sử dụng đ ấ t khi chuyển đổi mục đích sử dụng đ ấ t; Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, phát tri ể n thị trường và áp dụng khoa học công nghệ. + Quyết định số 634/QĐ-TTg ngày 29/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thị trường tr ong nước gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”: H ỗ trợ doanh nghiệp, tiểu thương xây dựng và quảng bá các mô hình thí đi ể m v ề Đi ể m bán hàng Việt v ới tên gọi “Tự hào hàng Việt Nam” cố định tại chợ, siêu thị, trung tâm thương mại (ưu tiên triển khai tại chợ, vùng nông thôn và tại các huyện vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo). + Quyết định số 964/QĐ-TTg n g ày 30/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát tri ể n thương mại mi ề n núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo giai đoạn 2015-2020: hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách trung ương xây dựng hạ tầng chợ miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo; xây dựng và phát triển các điểm phân phối tổng hợp tại miền núi, vùng xa. + Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư. - Nhóm chính sách của tỉnh: Ngoài các chính sách của Trung ương như trên, tỉnh tiếp t ụ c th ự c hi ệ n các cơ ch ế để đẩy m ạ nh vi ệ c tiêu th ụ hàng hóa qua hệ thống chợ cần đẩ y mạnh phát triển lực lượng thương nhân kinh doanh tại các chợ thông qua cơ ch ế : + Hỗ trợ chi phí thuê mặt bằng chợ cho các tổ chức, cá nhân vào kinh doanh tại các chợ biên giới, chợ cửa kh ẩ u (theo Nghị quy ế t 206/2015/NQ-HĐND ngày 12/1 0 /2015 của HĐND tỉnh); + Gắn kết vùng sản xuất hàng hóa tập tr ung với hệ thống chợ để tạo nguồn cung ứng dồi dào. Triển khai hiệu quả Nghị quyết 209/2015/NQ-HĐND ngày 12/10/2015 của HĐND tỉnh + Xây dựng triển khai phương án bố trí sắp xếp ngành hàng kinh doanh, sử dụng đi ể m kinh doanh và khu n g giá cho thuê mặt b ằ ng h ợ p lý; + Tạo điều kiện về mặt bằng và mức thu lệ phí hợp lý đối những người sản xu ấ t hàng hóa trực ti ế p m a ng sản ph ẩ m ra bán tại chợ. Phần thứ ba TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Công Thương Triển khai rà soát Quy hoạch mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang đ ế n năm 2025, định hướn g đ ế n n ă m 2030, hàng năm c ă n cứ vào tình hình phát triển của địa phương để điều chỉnh, bổ sung cho phù h ợ p. Xây dựng quy trình chuyển đổi mô hình tổ chức, quản lý, khai thác, kinh doanh chợ trên địa bàn tỉnh và lộ trình thực hiện; Phối hợp với các sở, ngành phổ bi ế n, hướng d ẫ n các huyện, thành ph ố tri ể n khai th ự c hi ệ n Đề án này. Chủ trì, phối h ợ p với các sở, ngành tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động của doanh nghiệp hoặc h ợ p tác xã quản lý chợ; giúp Ban Chỉ đạo phát tri ể n chợ của tỉnh lập k ế hoạch tri ể n khai và t ổ chức việc ph ố i hợp đ ồ ng bộ giữa các cơ quan liên quan. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý chợ, hàng năm sơ kết công tác xây dựng và công tác quản lý chợ trên địa bàn tỉnh; t ổ chức thực hiện các văn bản pháp luật v ề chợ và các chính sách ưu đãi đ ầ u tư phát tri ể n chợ. Phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác chống buôn lậu, đầu cơ găm hàng, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về giá, sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng không bảo đảm ch ấ t lượng, không đảm bảo VSATTP tại các chợ. 2. Sở Nội v ụ: Hướng dẫn giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công nhân viên hưởng lương từ ngân sách đang làm việc tại Ban quản lý, Tổ quản lý chợ khi thực hiện chuy ể n đ ổ i mô hình chợ từ Ban quản lý, T ổ quản lý chợ sang doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý chợ. 3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Hướng dẫn các Ban quản lý, Tổ quản lý ch ợ thực hiện các ch ế độ về Hợp đồng lao động, tiền lương, Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp với người lao động khi chuy ể n đổi mô hình quản lý chợ từ Ban quản lý, T ổ quản lý sang doanh nghiệp hoặc hợp tác xã quản lý. 4. Sở Tài chính: Tham mưu ban hành văn bản hướng dẫn việc xử lý, thanh toán tài sản có nguồn gốc từ vốn ngân sách nhà nước và vốn đóng góp của các hộ ti ể u thương sang loại hình doanh nghiệp, h ợ p tác xã theo các quy định hiện hành. Hướng dẫn việc thu các loại phí, lệ phí theo quy định hiện hành và cơ chế tài chính áp dụng cho doanh nghiệp, h ợ p tác xã quản lý chợ. Th ẩ m định, đề xu ấ t Ủ y ban nhân dân tỉnh b ố trí kinh phí phục vụ công tác chuy ể n đ ổ i chợ ở c ấ p tỉnh. 5. Sở Kế ho ạ ch và Đầu tư Phối hợp với Sở Công Thương xây dựng hồ sơ, mẫu biểu, trình tự, thủ tục, phương thức đ ấ u t hầ u quản lý chợ; Hướng dẫn tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tham gia đấu thầu quản lý chợ; hướng dẫn công tác đầu tư xây dựng ch ợ theo các quy định của pháp luật hiện hành, quy định của Ủ y ban nhân dân tỉnh v ề quản lý các dự án đ ố i với các chợ chuyển đổi gắn với đầu tư xây dựng lại. Trên cơ sở các cơ chế c hín h sách của Trung ương, thực hiện lồng ghép , cân đối nguồn ngân sách hàng năm để ưu tiên đầu tư, nâng cấp đối với một số chợ ở những khu vực vùng sâu, biên giới, không có khả năng thu hút các doanh nghi ệ p, Hợp tác xã tham gia đ ầ u tư. 6. Sở Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn, thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, và các thủ tục liên quan v ề môi trường trong quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo quy định . Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện công tác kiểm tra, qu ả n lý Nhà nước về đất đai, môi trường trong quản lý, kinh doanh khai thác chợ. 7. Sở Xây dựng Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương và U BND c ấ p huyện tham mưu địa đi ể m khảo sát lập quy hoạch xây dựng chợ; chủ trì, ph ố i hợp với Sở Công Thương và U BND các hu y ện, thành ph ố , thị xã hướng dẫn chủ đ ầ u tư lập quy hoạch chi tiết xây dựng, thiết kế xây dựng công trình chợ theo quy định của Luật Xây dựng, thẩm định tham mưu UBND tỉnh phê duyệt. Hướng dẫn tiêu chuẩn thiết kế xây dựng, cải tạo chợ đối với các chợ chuyển đổi gắn với đầu tư xây dựng lại theo Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 1 2 năm 2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ công b ố tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9211:2012 “Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế”. Thực hiện chức năng quản lý chất lượng công trình xây dựng chợ theo thẩm quyền. 8. Sở Giao thông và Vận tải: Chỉ đạo Thanh tra giao thông thường xuyên ki ể m tra công tác đảm bảo an toàn giao thông tại các điểm chợ gần trục đường Tỉnh lộ, Qu ố c lộ; kịp thời xử lý hoặc tham mưu xử lý đ ố i với các t ổ chức cá nhân vi phạm hành lang an toàn giao thông, mất trật tự an toàn giao thông. Phối h ợ p với Sở Xây dựng thẩm định các điều kiện, phương án bảo đảm an toàn giao thông và hành lang an toàn giao thông các dự án đ ầ u tư xây dựng chợ. 9. Cục Thuế tỉnh: Tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp, hợp tác xã trong việc kê khai, nộp thu ế , phí; quản lý, ki ể m tra việc thu nộp ngân sách của các đ ơ n vị quản lý chợ (ti ề n thuê đ ấ t, ti ề n sử dụng đ ấ t và các khoản thu nộp ngân sách khác). 10. Công an tỉnh: Thẩm định phương án phòng cháy chữa chá y , các điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy và chịu trách nhiệm v ề công tác phòng cháy chữa cháy tại các chợ, đảm bảo an toàn giao thông. Ph ố i hợp với các ngành chức năng trong công tác kiểm tra an toàn thực phẩm, hàng giả tại các chợ. 11. Liên minh Hợp tác xã tỉnh: Chủ trì xây dựng kế hoạch phối hợp với UBND các xã, phường, thị tr ấ n rà soát các Hợp tác xã đủ đi ề u kiện tham gia quản lý chợ trên địa bàn tỉnh tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao năng lực về quản lý; vận động các hợp tác xã mở rộng quy m ô , tăng cường củng c ố năng lực v ề v ố n, đ ể đảm bảo đi ề u kiện năng lực tham gia thực hiện quản lý chợ trên địa bàn tỉnh. 12. Ủ y ban nhân dân cấp huyện, thành phố Xây dựng Kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý các chợ trên địa bàn gửi Sở Công Thương tổ chức thẩm định, trình Ủ y ban nhân dân tỉnh ba n hành; phê duyệt Phương án chuyển đổi, Quyết định công nhận doanh nghiệp hoặc h ợ p tác xã quản lý chợ đ ố i với chợ hạng 2, hạng 3 trên địa bàn; Tổ chức tuyên truyền chủ trương v ề công tác chuyển đổi chợ trên địa bàn để nhân dân đư ợ c biết, hưởng ứng và phối hợp thực hiện. Triển khai tổ chức thực hiện việc chuy ể n đ ổi mô hình quản lý các chợ trên địa bàn theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; chủ động giải quyết theo thẩm quyền các nội dung liên quan về tài sản, đất đai, lao động trong quá trình thực hiện chuyển đổi. (c ó bi ể u phân công nhiệm vụ kèm theo) 13. Trong quá trình triển khai thực hiện Đề án nếu phát sinh các khó khăn, vướng mắc, vượt quá thẩm quyền giải quyết hoặc có những nội dung cần phải điều chỉnh cho phù hợp với quy định của pháp luật và thực tiễn; yêu c ầ u các đơn vị kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) để xem xét, quyết định. BIỂU PHÂN CÔNG MỘT SỐ NHIỆM VỤ Triển khai Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 2589 /QĐ-UBND ngày 28/11/2016 của UBND tỉnh Hà Giang) STT Nội dung Cơ quan thực hiện Kết quả Th ờ i gian thực hiện Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp I. Công tác quy hoạch chợ 1 Rà soát lập Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Sở Công Thương các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố Quyết định của UBND tỉnh từ 2016-2017 II . Đầu tư phát triển chợ 1 Triển khai xây dựng danh mục các dự án chợ kêu gọi thu hút đầu tư nhằm thu hút các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng, khai thác kinh doanh chợ Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Công Thương, các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố Danh mục chợ kêu gọi đầu tư năm 2017 2 Rà soát, đánh giá các dự án đầu tư xây dựng chợ trên địa bàn có tính chất đầu mối, liên vùng, để cân đối, bố trí nguồn ngân sách đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây mới các chợ Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Công Thương, các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố Danh mục chợ đầu tư từ ngân sách năm 2017 3 Hướng dẫn tiêu chuẩn thiết kế xây dựng chợ theo Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ công bố tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9211:2012 “Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế” đối với các chợ xây mới, cải tạo nâng cấp Sở Xây dựng Sở Công Thương, các sở, ban, ngành liên quan, U BND các huyện, thành ph ố Văn bản hướng dẫn năm 2017 III. Công tác quản lý chợ 1 Xây dựng nội quy, quy chế hoạt động của chợ; bảo vệ môi trường; an toàn vệ sinh thực phẩm và phương án phòng chống cháy nổ... UBND các huyện, thành phố; Sở Công Thương; UBND xã, phường, thị trấn; các Ban quản lý, tổ quản lý, doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh, khai thác chợ Ban hành nội quy, quy chế, phương án từ 2017-201 8 2 Xây dựng và triển khai phương án bố trí sắp xếp ngành hàng kinh doanh tại các chợ UBND các huyện, thành phố; UBND xã, phường, thị trấn; các Ban quản lý, tổ quản lý, doanh nghiệp, h ợ p tác xã kinh doanh, khai thác chợ Phương án bố trí, sắp xếp ngành hàng kinh doanh tại chợ từ 2017-201 8 3 Củng cố, kiện toàn hoạt động của các Ban quản lý, Tổ quản lý đối với những chợ chưa tiến hành chuyển đổi mô hình quản lý U BND các huyện, thành phố; UBND xã, phường, thị trấn; Các Ban quản lý, tổ quản lý được kiện toàn t ừ 2017-201 8 4 Tổ chức kiểm tra hoạt động kinh doanh, chất lượng hàng hóa, nguồn gốc xuất xứ, vệ sinh an toàn thực phẩm... đối với các mặt hàng kinh doanh tại các chợ UBND các huyện, thành phố; Sở Công Thương, U BND các huyện, thành phố; Báo cáo kết quả từ 2017-202 0 (thực hiện thường xuyê n) IV. Công tác xúc tiến thu hút hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa qua chợ 1 Quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với hệ thống chợ để tạo nguồn cung ứng dồi dào, đảm bảo chất lượng, đáp ứng nhu cầu thị trường nhằm kích thích sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố; Quy hoạch từ 2017-2 020 2 Khuyến khích phát triển thương nhân và các loại hình doanh nghiệp hoạt động thương mại tại các huyện, thành phố thông qua các hoạt động khuyến công, xúc tiến thương mại, xúc tiến du lịch Sở Công Thương, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch các Sở, Ban, Ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố; các doanh nghiệp, đơn vị thụ hưởng Các Chương trình, đề án từ 2017-2 020 (thực hiện thường x uyên) 3 Phát triển chợ gắn với hoạt động du lịch ở những địa phương có các danh lam thắng cảnh nổi tiếng, tạo ấn tượng cho du khách đến tham quan các vùng miền và giữ gìn, quảng bá nét đẹp văn hóa truyền thống, thu hút đông đảo nhân dân và du khách tham gia hoạt động chợ Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Các sở, ban, ngành liên quan; U BND các huyện, thành phố; Các tuor, tuyến du lịch từ 2017-20 20 4 Tổ chức các phiên chợ đưa hàng Việt về miền núi, biên giới tại các chợ trên địa bàn tỉnh Sở Công Thương Các sở, ban, ngành liên quan; U BND các huyện, thành phố; Các phiên chợ đưa hàng Việt từ 2017-20 20 V. Tuyên truyền, vận động chợ hoạt động đảm bảo văn minh thương mại 1 Tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật của nhà nước, các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của các bộ, ngành trung ương, địa phương về chợ cho các thương nhân Sở Công Thương; UBND các huyện, thành phố UBND xã, phường, thị trấn; các Ban quản lý, tổ quản lý, doanh nghiệp, h ợ p tác xã kinh doanh, khai thác chợ Các đợt tuyên truyền b ằ ng nhiều hình thức từ 2017-20 20 (thực hiện thường xuyên) 2 Hướng dẫn các thương nhân tr ong các chợ kinh doanh các mặt hàng có nguồn gốc xuất xứ, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; Tổ chức thực hiện tốt cuộc vận động của Bộ Chính trị “Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam” U BND các huyện, thành phố UBND xã, phường, thị trấn; các Ban quản lý, tổ quản lý, doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh, khai thác chợ Các văn bản từ 2017-2020 (thực hiện thường xuyên) VI . Đào tạo nguồn nhân lực quản lý và khai thác chợ 1 Xây dựng kế hoạch, nội dung tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý chợ cho cán bộ của các đ ơ n vị quản lý chợ Sở Công Thương các Sở, Ban, Ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố. Các lớp tập huấn từ 2017-2020 (mỗi năm dự kiến tổ chức từ 1-2 lớp). VI I. Chuyển đổi mô hình quản lý chợ 1 Xây dựng quy trình chuyển đổi mô hình tổ chức, quản lý, khai thác, kinh doanh chợ trên địa bàn tỉnh Sở Công Thương các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố Quyết định của U BND tỉnh từ quý IV/2016 đến quý I /2017 2 Thành lập Ban chỉ đạo chuyển đổi mô hình quản lý chợ cấp tỉnh và Ban chuyển đổi m ô hình quản lý chợ cấp huyện Sở Công Thương, UBND các huyện, thành phố Sở, ban, ngành liên quan, UBND các xã, phường, thị trấn Quyết định Quý I năm 2017 3 Xây dựng K ế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn Sở Công Thương, UBND các huyện, thành phố Sở, ban, ngành liên quan, UBND các xã, phường, thị trấn K ế hoạch Quý I, quý II năm 2017 4 Thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý chợ 4.1 Chuyển đổi chợ trung tâm Thành phố Hà Giang; chợ trung tâm các huyện: Bắc Quang, Mèo Vạc, Đồng Văn, Quang Bình, Xín Mần UBND các huyện, thành phố U BND các xã, phường, thị trấn, Ban quản lý, tổ quản lý chợ Doanh nghiệp, HTX quản lý, kinh doanh khai thác chợ 2017-201 8 4.2 Chuyển đổi chợ trung tâm các huyện: Hoàng Su Phì, Yên Minh. UBND các huyện, thành phố U BND các xã, phường, thị trấn, Ban quản lý, tổ quản lý chợ Doanh nghiệp, HTX quản lý, kinh doanh khai thác chợ 2018-2020 4 .3 Các chợ còn lại chuyển đổi mô hình quản lý vào giai đoạn sau hoặc giao cho doanh nghiệp, HTX quản lý kinh doanh khai thác chợ U BND các huyện, thành phố U BND các xã, phường, thị trấn, Ban quản lý, tổ quản lý chợ Doanh nghiệp, HTX quản lý, kinh doanh khai thác chợ 2021-2025 BIỂU 01 TỔNG HỢP CHỢ GIAI ĐOẠN 2010-2015, DỰ KIẾN ĐẾN NĂM 2020 Hiện trạng chợ đến 2015 Dự kiến chợ đến 2020 TT Tên chợ / Tên đơn vị hành chính Hạng chợ Tổng diện tích chợ (m2) Tổng diện tích đất đã sử dụng Hiện trạng TT Tên chợ / Tên đ ơn vị hành chính Hạng chợ Tổng diện tích chợ (m2) Nhu cầu vốn ĐT (tỷ đồng) Năm đầu tư Ghi chú A B 1 2 3 4 C D 5 6 7 8 9 T ổ ng số 159 410,626 323,922 - T ổ ng số 169 449,804 756 I Thành ph ố Hà Giang 7 12,805 12,805 - I Thành p h ố Hà Giang 7 12,305 285.8 1 Chợ Trung tâm TP - P . Trần Phú 2 5,829 5,829 KC 1 Chợ Trung tâm TP - P . Trần Phú 1 5,829 40.0 2017 Nâng cấp 2 Chợ Cầu Tr ắ ng - P . Nguyễn Trãi 3 525 525 BKC 2 Chợ Cầu Trắng - P . Nguyễn Trãi 2 525 23.5 2018 Nâng cấp 3 Chợ phường Minh Khai 3 1,732 1,732 BKC 3 Chợ phường Minh Khai 3 1,732 21.5 2019 Nâng cấp 4 Chợ phường Ngọc Hà 3 1,100 1,100 KC 4 Chợ phường Ngọc Hà 3 1,100 Giữ nguyên 5 Chợ Cầu Gạc Đì - P.Quang Trung 3 619 619 BKC 5 Chợ Cầu Gạc Đì- P.Quang Trung 3 619 Giữ nguyên 6 Chợ Xã Phương Độ 3 1,500 1,500 BKC 6 Chợ Xã Phương Độ 3 1,500 0.8 2016 Di dời 7 Chợ xã Phương Thiện 3 1,500 1,500 BKC 7 Chợ Phương Thiện 2 1,000 200.0 2020 Nâng c ấ p, m ở rộng II Huyện Bắc Quang 23 75,153 75,153 II Huyện Bắc Quang 24 83,414 57.65 1 Chợ TT huyện - TT Việt Quang 2 5,318 5,318 KC 1 Chợ TT huyện - TT Việt Quang 2 5,318 0.20 2018 Nâng cấp 2 Chợ Thủy Vôi - TT Việt Quang 3 1,307 1,307 BKC 2 Chợ Thủy Vôi - TT Việt Quang 3 1,307 0.10 2019 Nâng cấp 3 Chợ Xã Tân Quang 3 1,761 1,761 BKC 3 Chợ Xã Tân Quang 3 1,761 1.00 2016 Nâng cấp 4 Chợ Xã Tân lập 3 1,141 1,141 BKC 4 Chợ Xã Tân lập 3 1,141 0.40 2020 Nâng cấp 5 Chợ Xã Việt Vinh 3 3,808 3,808 BKC 5 Chợ Xã Việt Vinh 3 3,808 0.40 2017 Nâng cấp 6 Chợ Xã Quang Minh 3 5,041 5,041 BKC 6 Chợ Xã Quang Minh 3 5,041 0.02 2016 Nâng cấp 7 Chợ Xã Vô Điếm 3 2,700 2,700 BKC 7 Chợ Xã Vô Điếm 3 2,700 0.80 2019 Nâng cấp 8 Chợ Xã Kim Ngọc 3 3,608 3,608 BKC 8 Chợ Xã Kim Ngọc 3 3,608 0.50 2018 Nâng cấp 9 Chợ Xã Bằng Hành 3 1,594 1,594 BKC 9 Chợ Xã Bằng Hành 3 1,594 0.50 2019 Nâng cấp 10 Chợ Xã Liên Hiệp 3 3,500 3,500 BKC 10 Chợ Xã Liên Hiệp 3 3,500 0.70 2018 Xây mới ở chỗ cũ 11 Chợ Xã Đức Xuân 3 2,000 2,000 Lán trại 11 Chợ Xã Đức Xuân 3 2,000 0.40 2017 Nâng cấp 12 Chợ Xã Đồng Tiến 3 2,262 2,262 Lán trại 12 Chợ Xã Đồng Tiến 3 2,262 0.80 2016 Xây mới ở chỗ cũ 13 Chợ Xã Thượng Bình 3 1,636 1,636 Lán trại 13 Chợ Xã Thượng Bình 3 1,685 0.50 2016 Nâng cấp, m ở rộng 14 Chợ Xã Đồng Tâm 3 6,300 6,300 BKC 14 Chợ Xã Đồng Tâm 3 6,300 1.00 2016 Xây mới ở chỗ cũ 15 Chợ Xã Hùng An 3 3,474 3,474 BKC 15 Chợ Xã Hùng An 3 3,474 Giữ nguyên 16 Chợ TT Vĩnh Tuy 3 3,726 3,726 BKC 16 Chợ TT Vĩnh Tuy 3 3,726 0.33 2016 Nâng cấp 17 Chợ Xã Vĩnh Hảo 3 4,000 4,000 Lán trại 17 Chợ Xã Vĩnh Hảo 3 4,000 0.50 2016 Xây mới ở chỗ cũ 18 Chợ Xã Việt Hồng 3 2,928 2,928 BKC 18 Chợ Xã Việt Hồng 3 2,928 0.80 2017 Nâng cấp 19 Chợ Xã Đ ồ ng Yên (chợ Phố Cáo) 3 5,712 5,712 BKC 19 Chợ Xã Đồng Yên (chợ Phố C á o) 3 5,925 0.50 2016 Nâng cấp, mở rộng 20 Chợ Xã Vĩnh Phúc 3 4,975 4,975 BKC 20 Chợ Xã Vĩnh Phúc 3 4,975 0.20 2018 Nâng cấp 21 Chợ Xã Đông Thành 3 3,557 3,557 BKC 21 Chợ Xã Đông Thành 3 3,557 0.80 2016 Xây mới ở chỗ cũ 22 Chợ Xã Tiên Kiều 3 2,154 2,154 BKC 22 Chợ Xã Tiên Kiều 3 2,154 0.80 2017 Xây mới ở chỗ cũ 23 Chợ Xã Hữu Sản 3 2,650 2,650 Lán trại 23 Chợ Xã Hữu Sản 3 2,650 0.40 2018 Nâng cấp 24 Chợ Đầu mối Hùng An Đầu mối 8,000 46.00 2017 Đầu tư mới 3 Huyện Vị Xuyên 21 54,562 III Huyện Vị Xuyên 28 65,762 10.6 1 Chợ Vạt - xã Việt Lâm 3 6,229 1,130 BKC 1 Chợ Vạt - xã Việt Lâm 3 6,229 Giữ nguyên 2 Chợ Xã Minh Tân 3 4,028 4,028 BKC 2 Chợ Xã Minh Tân 3 4,028 Giữ nguyên 3 Chợ Xã Linh Hồ 3 2,900 2,900 BKC 3 Chợ Xã Linh H ồ 3 3,200 1.3 2016 Nâng c ấ p 4 Chợ Xã Tùng Bá 3 2,600 2,600 BKC 4 Chợ Xã Tùng Bá 3 2,600 Giữ nguyên 5 Chợ Xã Thuận Hòa 3 2,600 2,600 BKC 5 Chợ Xã Thuận Hòa 3 2,600 Giữ nguyên 6 Chợ Xã Phú Linh 3 2,988 2,988 BKC 6 Chợ Xã Phú Linh 3 2,988 Giữ nguyên 7 Chợ Xã Phương Tiến 3 948 216 BKC 7 Chợ Xã Phương Tiến 3 948 Giữ nguyên 8 Chợ thị trấn Việt Lâm 3 3,000 299 BKC 8 Chợ thị trấn Việt Lâm 3 3,000 Giữ nguyên 9 Chợ xã Thượng Sơn 3 1,860 1,860 BKC 9 Chợ xã Thượng Sơn 3 1,860 Giữ nguyên 10 Chợ Xã Cao Bồ 3 Lán trại 10 Chợ Xã Cao Bồ 3 700 2.5 2020 Xây mới ở chỗ cũ 11 Chợ xã Bạch Ngọc 3 4,455 4,455 BKC 11 Chợ xã Bạch Ngọc 3 4,455 Giữ nguyên 12 Chợ Xã Ngọc Minh 3 1,500 1,500 BKC 12 Chợ Xã Ngọc Minh 3 1,500 Giữ nguyên 13 Chợ xã Trung Thành 3 2,700 2,700 BKC 13 Chợ xã Trung Thành 3 2,700 Giữ nguyên 14 Chợ Xã Phong Quang 3 2,000 2,000 BKC 14 Chợ Xã Phong Quang 3 2,000 Giữ nguyên 15 Chợ xã Đạo Đức 3 2,181 2,181 BKC 15 Chợ xã Đạo Đức 3 2,181 Giữ nguyên 16 Chợ thị trấn Vị Xuyên 3 6,000 6,000 KC 16 Chợ thị trấn Vị Xuyên 3 6,000 Giữ nguyên 17 Chợ Xã Lao Chải 3 1,553 1,553 BKC 17 Chợ Xã Lao Chải 3 1,553 Giữ nguyên 18 Chợ Xã Ngọc Linh 3 1,906 1,906 BKC 18 Chợ Xã Ngọc Linh 3 1,906 Giữ nguyên 19 Chợ xã Kim Linh 3 1,559 1,559 Lán trại 19 Chợ xã Kim Linh 3 1,559 Giữ nguyên 20 Chợ Xã Thanh Thủy 3 2,255 2,255 BKC 20 Chợ Xã Thanh Thủy 3 2,255 Giữ nguyên 21 Chợ xã Kim Thạch 3 1,300 1,300 BKC 21 Chợ xã Kim Thạch 3 1,300 1.7 2017 Di dời 24 Chợ xép khu TĐC Bình Vàng 3 400 2017 Đầu tư mới 22 Chợ Gia súc thị trấn Việt Lâm 3 3,500 1.8 2017 Đầu tư mới 23 Chợ Gia súc thị tr ấ n Minh Tân 3 3,000 2017 Đầu tư mới 25 Chợ xép Km 17 3 300 1.5 2019 Đầu tư mới 26 Chợ xép Km 24 3 500 2019 Đầu tư mới 27 San ủi mặt b ằ ng chợ Xín Chải 3 1,000 1.8 2018 Đầu tư mới 28 San ủi MB chợ Quảng Ngần 3 1,500 2017 Đầu tư mới 4 Huyện Mèo Vạc 9 23,660 23,660 IV Huyện Mèo Vạc 10 37,880 87.4 1 Chợ Trung tâm huyện Mèo Vạc 2 9,100 9,100 KC 1 Chợ Trung tâm huyện Mèo Vạc 2 9,100 Giữ nguyên 2 Chợ Xã Lũng Pù 3 1,790 1,790 BKC 2 Chợ Xã Lũng Pù 3 1,800 1.5 2018 Nâng cấp 3 Chợ Xã S ơ n Vĩ 3 4,500 4,500 Lán trại 3 Chợ Xã Sơn Vĩ 3 4,500 56.4 2016 Xây mới ở chỗ cũ 4 Chợ Xã Sủng Trà 3 1,540 1,540 BKC 4 Chợ Xã S ủ ng Trà 3 1,540 Giữ nguyên 5 Chợ Xã Khâu Vai 3 1,500 1,500 BKC 5 Chợ Xã Khâu Vai 3 2,000 1.5 2018 Nâng cấp, m ở rộng 6. Chợ Xã Xín Cái 3 1,540 1,540 BKC 6 Chợ Xã Xín Cái 3 2,000 1.5 2017 Nâng cấp, mở rộng 7 Chợ mốc 456 Săm Pu n - Xã Thượng Phùng 3 1,640 1,640 BKC 7 Chợ mốc 456 Săm Pun - Xã Thượng Phùng 3 1,640 Giữ nguyên 8 Chợ Xã Niêm Sơn 3 1,000 1,000 BKC 8 Chợ Xã Niêm Sơn 3 3,500 1.5 2018 Nâng cấp, mở rộng 9 Chợ Xã Nậm Ban 3 1,050 1,050 Lán trại 9 Chợ Xã Nậm Ban 3 1,800 10.0 2017 Di dời 10 Chợ Gia súc TT Mèo Vạc 3 10,000 15.0 2017 Đầu tư mới 5 Huyện Đồng Văn 9 47,631 47,309 V Huyện Đồng Văn 9 48,332 55.1 1 Chợ tr ung tâm H. Đ ồ ng Văn 3 11,920 11,920 KC 1 Chợ trung tâm H. Đồng Văn 2 11,920 42.0 2019 Nâng cấp 2 Chợ Thị trấn Phố Bảng 3 11,652 11,600 BKC 2 Chợ Thị trấn Phố Bảng 3 11,652 Giữ nguyên 3 Chợ Xã Phố Cáo 3 7,050 7,050 BKC 3 Chợ Xã Phố Cáo 3 7,050 2.7 2017 Nâng cấp 4 Chợ Xã Xà Phìn 3 2,045 2,045 KC 4 Chợ Xã Xà Ph ì n 3 2,045 1.2 2020 Nâng cấp 5 Chợ Xã Lũng Cú 3 4,440 4,440 KC 5 Chợ Xã Lũng Cú 3 4,440 1.2 2018 Nâng cấp 6 Chợ Xã Ma Lé 3 1,029 1,029 BKC 6 Chợ Xã Ma Lé 3 2,000 1.8 2018 Di dời 7 Chợ Đầu mối Gia súc Lũng Ph ì n Đầu mố i 7,525 7,525 KC 7 Chợ Đầu mối Gia súc Lũng Ph ì n Đầu mố i 7,525 2.5 2018 Nâng cấp 8 Chợ Xã Sủng Trái 3 650 650 Lán trại 8 Chợ Xã Sủng Trái 3 650 2.5 2019 Nâng cấp 9 Chợ Xã Sính Lủng 3 1,320 1,050 BKC 9 Chợ Xã Sính Lủng 3 1,050 1.2 2017 Xây mới ở ch ỗ cũ 6 Huyện Xín Mần 22 37,397 37,397 VI Huyện Xín Mần 22 34,597 71.5 1 Chợ Xã Nàn Xỉn 3 2,000 2,000 Lán tr ạ i 1 Ch ợ Xã Nàn Xỉn 3 1.5 2016 Di dời 2 Chợ Xã Xín Mần 3 2,000 2,000 KC 2 Chợ Xã Xín Mần 3 2,000 1.0 2019 Nâng cấp 3 Chợ Cửa khẩu 3 2,400 2,400 KC 3 Chợ Cửa khẩu 3 2,400 Giữ nguyên 4 Chợ xã Chí Cà 3 800 800 Lán trại 4 Chợ xã Chí Cà 3 1.0 2017 Di dời 5 Chợ Xã Thèn Phàng 3 800 800 Lán tr ạ i 5 Chợ Xã Thèn Phàng 3 800 1.0 2017 Xây mới ở chỗ cũ 6 Chợ Km 26 3 2,000 2,000 KC 6 Chợ Km 26 3 2,000 Giữ nguyên 7 Chợ Xã Bản Díu 3 1,600 1,600 KC 7 Chợ Xã Bản Díu 3 1,600 1.0 2019 Nâng cấp 8 Chợ Xã Pà Vầy S ủ 3 1,000 1,000 KC 8 Chợ Xã P à Vầy Sủ 3 1,000 1.0 2017 Nâng cấp 9 Chợ Mốc 172 3 1,100 1,100 KC 9 Ch ợ Mốc 172 3 1,100 Giữ nguyên 10 Chợ Thị trấn Cốc Pài 3 3,500 3,500 KC 10 Chợ Thị trấn Cốc Pài 3 3,500 62.0 2016 Nâng cấp 11 Chợ Xã Nàn Ma 3 800 800 Lán tr ạ i 11 Ch ợ Xã Nàn Ma 3 800 1.0 2017 Xây mới ở chỗ cũ 12 Chợ Xã Bản Ngò 3 800 800 KC 12 Chợ Xã Bản Ngò 3 800 Giữ nguyên 13 Chợ Xã Nấm D ẩ n 3 1,600 1,600 KC 13 Chợ Xã Nấm Dẩn 3 1,600 Giữ nguyên 14 Chợ Xã Chế Là 3 1,800 1,800 KC 14 Chợ Xã Chế Là 3 1,800 Giữ nguyên 15 Chợ Xã Tả Nh ì u 3 1,200 1,200 KC 15 Chợ Xã Tả Nh ì u 3 1,200 Giữ nguyên 16 Chợ Xã Cốc Rế 3 1,800 1,800 KC 16 Chợ Xã Cốc Rế 3 1,800 Giữ nguyên 17 Chợ Xã Thu Tà 3 1,600 1,600 KC 17 Chợ Xã Thu Tà 3 1,600 Giữ nguyên 18 Chợ Xã Ngán Chiên 3 2,200 2,200 KC 18 Chợ Xã Ngán Chiên 3 2,200 Giữ nguyên 19 Chợ Xã Trung Thịnh 3 1,200 1,200 Lán tr ạ i 19 Chợ Xã Trung Thịnh 3 1,200 2.0 2017 Xây mới ở chỗ cũ 20 Chợ Xã Q.Nguyên 3 2,100 2,100 KC 20 Chợ Xã Q.Nguyên 3 2,100 Giữ nguyên 21 Chợ Xã Nà Chì 3 3,697 3,697 KC 21 Chợ Xã Nà Chì 3 3,697 Giữ nguyên 22 Chợ Xã Khuôn Lùng 3 1,400 1,400 KC 22 Chợ Xã Khuôn Lùng 3 1,400 Giữ nguyên 7 Huyện Yên Minh 14 49,807 21,185 - VII Huyện Yên Minh 12 41,092 28.0 1 Chợ Chợ Xã Phú Lũng 3 2,300 2,300 KC 1 Chợ Chợ Xã Phú Lũng 3 2,798 1.5 2017 Nâng c ấ p, mở rộng 2 Chợ m ố c 358 Xã Bạch Đích 3 7,046 2,177 KC 2 Chợ m ố c 358 Xã Bạch Đích 3 7,046 3.5 2018 Nâng cấp 3 Chợ Bản Mu ồ ng Xã Bạc h Đích 3 850 262 Lán trại 3 Chợ Bản Mu ồ ng Xã Bạc h Đích 3 850 1.5 2017 Nâng cấp 4 Chợ TT Yên Minh 3 7,200 4,390 KC 4 Chợ TT Yên Minh 2 7,200 9.0 2017 Nâng cấp 5 Chợ Xã Sủng Thài 3 2,300 862 KC 5 Chợ Xã Sủng Thài 3 2,300 1.0 2 019 Nâng cấp 6 Chợ Xã Mậu Duệ 3 8,830 2,360 KC 6 Chợ Xã Mậu Duệ Lo ạ i b ỏ 7 Chợ Xã Mậu Long 3 2,374 735 KC 7 Chợ Xã Mậu Long 3 2,500 1.5 2018 Di dời 8 Chợ Xã Ngọc Long 3 5,008 1,502 KC 8 Chợ Xã Ngọc Long 3 5,008 2.0 2018 Nâng cấp 9 Chợ Xã Lũng Hồ 3 3,000 900 KC 9 Chợ Xã Lũng Hồ 3 3,000 1.0 2019 Nâng cấp 10 Chợ Xã Đường Thượng 3 3,108 1,045 KC 10 Chợ Xã Đường Thượng Loại bỏ 11 Chợ Xã Du Già 3 2,020 606 Lán trại 11 Chợ Xã Du Già 3 2,500 1.5 2019 Nâng cấp, mở rộng 12 Chợ Xã Du Tiến 3 3,239 3,239 KC 12 Chợ Xã Du Tiến 3 3,500 3.0 2019 Di dời 13 Chợ Xã Sủng Tráng 3 1,890 679 Lán trại 13 Chợ Xã Sủng Tráng 3 1,890 1.0 2019 Nâng cấp 14 Chợ Xã Ngam La 3 642 128 Lán trại 14 Chợ Xã Ngam La 3 2,500 1.5 2018 Nâng cấp, mở rộng 8 Huyện Hoàng Su Phì 17 13,008 9,810 - VIII Huyện Hoàng Su Phì 18 26,818 28.0 1 Chợ TT Vinh Quang 3 2,511 2,511 KC 1 Chợ TT Vinh Quang 2 2,511 10.0 2016 Nâng cấp 2 Chợ Xã Bản Máy 3 775.0 350.0 BKC 2 Chợ Xã Bản Máy 3 775 Di dời 3 Chợ Xã Nậm Dịch 3 738 738 BKC 3 Chợ Xã Nậm Dịch 3 738 1.0 2017 Nâng cấp 4 Chợ Xã Thông Nguyên 3 956.3 956.3 BKC 4 Chợ Xã Thông Nguyên 3 956 1.0 2019 Nâng cấp 5 Chợ Xã Hồ Thầu 3 1,387.9 350.0 BKC 5 Chợ Xã Hồ Thầu 3 1,388 Giữ nguyên 6 Chợ Xã Túng Sán 3 170.0 170.0 BKC 6 Chợ Xã Túng Sán 3 170 Giữ nguyên 7 Chợ Xã Nàng Đôn 3 150.0 150.0 Lán trại 7 Chợ Xã Nàng Đôn Loại bỏ 8 Chợ Xã Bản Phùng 3 100.0 100.0 BKC 8 Chợ Xã Bản Phùng 3 1,300 Giữ nguyên 9 Chợ Xã Chiến Phố 3 200.0 200.0 Lán trại 9 Chợ Xã Chiến Phố 3 200 Giữ nguyên 10 Chợ Km 16 Mỏ Ph ì n xã Chiến Phố 3 1,100.0 500.0 BKC 10 Chợ Km 16 Mỏ Ph ì n xã Chiến Phố 3 1,100 0.5 2016 Di dời 11 Chợ Xã Tả Sử Choóng 3 100.0 100.0 Tạm 11 Chợ Xã Tả Sử Choóng 3 1,000 1.5 2017 Di dời 12 Chợ Xã Pờ Ly Ngài 3 1,513.0 378.0 BKC 12 Chợ Xã Pờ Ly Ngài 3 1,513 Giữ nguyên 13 Ch ợ Mốc 227- xã Thàng Tín 3 1,800 1,800 BKC 13 Chợ Mốc 227- xã Thàng Tín 3 1,800 Giữ nguyên 14 Chợ gia súc TT Vinh Quang 3 360 360 KC 14 Chợ gia súc TT Vinh Quang 3 360 Giữ nguyên 15 Chợ Xã Bản Nhùng 3 Tạm 15 Chợ Xã Bản Nhùng 3 450 1.5 2018 Di dời 16 Chợ Xã Tân Tiến 3 1,147 1,147 Tạm 16 Chợ Xã Tân Tiến 3 1,147 Giữ nguyên 17 Chợ ngã ba đồn Thàng Tín 3 T ạ m 17 Chợ ngã ba đồn Thàng Tín 3 1,000 Giữ nguyên 18 Chợ Đầu mối Km 38 - Nậm Ty 2 10,000 11.0 2017 Đầu tư mới 19 Chợ Sán Sả H ồ 3 410 1.5 2020 Đ ầ u tư mới 9 Huyện Quang Bình 12 45,731 45,731 - IX Huyện Quang Bình 12 45,731 18.0 1 Chợ Xã Bằng Lang 3 2,091 2,091 BKC 1 Chợ Xã Bằng Lang 3 2,091 2 2017 Nâng cấp 2 Chợ Xã Xuân Giang 3 3,450 3,450 BKC 2 Chợ Xã Xuân Giang 3 3,450 1 2016 Nâng cấp 3 Chợ Xã Tân Trịnh 3 6,407.5 6,407.5 Lán tr ạ i 3 Chợ Xã Tân Trịnh 3 6,407.5 1.0 2016 Di dời 4 Chợ Xã Tân Bắc 3 1,900.0 1,900.0 BKC 4 Chợ Xã Tân Bắc 3 1,900.0 2.0 2017 Nâng cấp 5 Chợ Xã Tân Nam 3 1,149.5 1,149.5 BKC 5 Chợ Xã Tân Nam 3 1,149.5 1.0 2020 Nâng cấp 6 Chợ Xã Xuân Minh 3 1,200 1,200 BKC 6 Chợ Xã Xuân Minh 3 1,200 1 2020 Nâng cấp 7 Chợ Xã Tiên Nguyên 3 2,000.0 2,000.0 BKC 7 Chợ Xã Tiên Nguyên 3 2,000.0 2.0 2019 Nâng cấp 8 Chợ Xã Vĩ Thượng 3 6,000 6,000 BKC 8 Chợ Xã Vĩ Thượng 3 6,000 1 2018 Nâng cấp 9 Chợ Xã Hương Sơn 3 4,274 4,274 Lán trại 9 Chợ Xã Hương Sơn 3 4,274 2 2017 Nâng cấp 10 Chợ Xã Yên Hà 3 3,600 3,600 BK C 10 Chợ Xã Yên Hà 3 3,600 1 2019 Nâng cấp 11 Chợ Xã Nà Khương 3 9,000 9,000 Lán tr ạ i 11 Chợ Xã Nà Khương 3 9,000 2 2018 Nâng cấp 12 Chợ TT Yên Bình 3 10,200 10,200 KC 12 Chợ TT Yên Bình 2 10,200 2 2017 Nâng cấp 10 Huyện Bắc Mê 12 18,373 18,373 - X Huyện Bắc Mê 14 21,373 10.0 1 Chợ Trung Tâm - TT Yên Phú 3 2,500 2,500 KC Chợ Trung Tâm - TT Yên Phú 3 2,500 Giữ nguyên 2 Chợ Xã Yên Định 3 2,000 2,000 KC Chợ Xã Yên Định 3 2,000 Giữ nguyên 3 Chợ Minh Ngọc xã Yên Định 3 1,600 1,600 KC Chợ Minh Ngọc xã Yên Định 3 1,600 Giữ nguyên 4 Chợ Xã Thượng Tân 3 1,500 1,500 BKC Chợ Xã Thượng Tân 3 1,500 Giữ nguyên 5 Chợ Xã Minh S ơ n 3 1,500 1,500 BKC Chợ Xã Minh Sơn 3 1,500 2.0 2019 Xây mới ở chỗ cũ 6 Chợ Phia Vèn, Xã Lạc Nông 3 260 260 BKC Chợ Phia Vèn, Xã Lạc Nông 3 260 Giữ nguyên 7 Chợ Xã Giáp Trung 3 1,700 1,700 BKC Chợ Xã Giáp Trung 3 1,700 Giữ nguyên 8 Chợ Xã Yên Cường 3 1,513 1,513 BKC Chợ Xã Yên Cường 3 1,513 Giữ nguyên 9 Chợ Pắc Mìa, Thị trấn Yên Phú 3 200 200 Tạm Chợ Pắc Mìa, Thị trấn Yên Ph ú 3 200 2.0 2018 Xây mới ở chỗ cũ 10 Chợ Xã Phiêng Luông 3 3,600 3,600 BKC Chợ Xã Phiêng Luông 3 3,600 2.0 2018 Nâng cấp 11 Chợ Xã Đường Âm 3 1,500 1,500 BKC Chợ Xã Đường Âm 3 1,500 Giữ nguyên 12 Chợ Xã Đường Hồng 3 500 500 Lán trại Chợ Xã Đường Hồng 3 500 2.0 2016 Xây mới ở chỗ cũ Chợ Xã Phú Nam 3 1,500 1.0 2017 Đầu tư mới Chợ Xã Yên Phong 3 1,500 1.0 2019 Đầu tư mới 11 Huyện Quản Bạ 13 32,500 32,500 - XI Huyện Quản Bạ 13 32,500 103.7 1 Ch ợ TT Tam Sơn 3 4,500 4,500 KC Chợ TT Tam Sơn 1 4,500 37.5 2016 Nâng cấp 2 Chợ xã Quyết Tiến 3 3,500 3,500 BKC Chợ xã Quyết Tiến 2 3,500 15.0 2016 Nâng c ấ p 3 Chợ TT cụm xã Cán tỷ, Tráng Kìm, Đông Hà 3 3,000 3,000 BKC Chợ TT cụm xã Cán tỷ, Tráng Kìm, Đông Hà 2 3,000 3.8 2017 Nâng cấp 4 Chợ xã Lùng Tám 3 2,000 2,000 BKC Chợ xã Lùng Tám 3 2,000 3.0 2017 Nâng c ấ p 5 Chợ xã Thái An 3 3,000 3,000 Lán trại Chợ xã Thái An 2 3,000 4.5 2017 Xây mới ở ch ỗ cũ 6 Chợ xã Bát Đại Sơn 3 2,000 2,000 Lán trại Chợ xã Bát Đại Sơn 3 2,000 4.5 2018 Di dời 7 Chợ xã Tùng Vài 3 3,000 3,000 BKC Chợ xã Tùng Vài 3 3,000 7.5 2017 Nâng c ấ p 8 Chợ TrT cụm xã Nghĩa Thuận 3 3,000 3,000 BKC Chợ TrT cụm xã Nghĩa Thuận 3 3,000 15.0 2016 Di dời 9 Chợ xã Cao Mã Pờ 3 2,000 2,000 Lán trại Chợ xã Cao Mã Pờ 3 2,000 3.0 2018 Di dời 10 Chợ xã Cán tỷ 3 1,500 1,500 BKC Chợ xã Cán tỷ 3 1,500 2.3 2018 Xây mới ở ch ỗ cũ 11 Chợ xã Thanh Vân 3 1,000 1,000 BKC Chợ xã Thanh Vân 3 1,000 2.3 2019 Xây mới ở ch ỗ cũ 12 Chợ xã Quản Bạ 3 2,000 2,000 BKC Chợ xã Quản Bạ 3 2,000 2.3 20 1 0 Xây mới ở chỗ cũ 13 Chợ xã Tả Ván 3 2,000 2,000 BKC Chợ xã Tả Ván 3 2,000 3.0 2019 Xây mới ở chỗ cũ BIỂU 2 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHỢ VÀ DỰ KIẾN CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH QUẢN LÝ STT Tên chợ/địa chỉ S ố biên chế Loại hình quản lý chợ Dự kiến thời gian chuy ể n đ ổ i (MHQL) Ghi chú BQL Tổ quản lý DN/HTX I Huyện Hoàng Su Phì 1 Chợ TM thị trấn Vinh Quang 1 2018-2020 2 Chợ xã Bản Máy 1 3 Chợ Nậm Dịch 1 4 Chợ xã Thông Nguyên 1 5 Chợ xã Hồ Thầu 1 6 Chợ xã Túng Sán 1 7 Chợ xã Nàng Đôn 1 8 Chợ xã Bản Phùng 1 9 Chợ xã Chi ế n Ph ố 1 10 Chợ KM 16 xã Chiến Phố 1 11 Chợ xã Tải Sử Choóng 1 12 Chợ xã Pờ Ly Ngài 1 13 Chợ biên mậu xã Thàng Tín 1 14 Chợ gia súc TT Vinh Quang 1 15 Chợ xã Bản Nhùng 1 16 Chợ xã Tân Tiến 1 17 Chợ ngã ba đồn Thàng Tín 1 II Huyện Quang Bình 1 Chợ xã Bằng Lang 5 1 2 Chợ xã Xuân Giang 5 1 3 Chợ xã Tân Trịnh 3 1 4 Chợ xã Tân B ắ c 3 1 5 Chợ xã Tân Nam 3 1 6 Chợ xã Xuân Minh 3 1 7 Chợ xã Tiên Nguyên 3 1 8 Chợ xã Vĩ Thượng 5 1 9 Chợ xã Hương Sơn 3 1 10 Chợ xã Yên Hà 3 1 11 Chợ xã Nà Khương 3 1 12 Ch ợ TT Yên Bình 7 1 2017-2018 III Huyện Mèo Vạc 1 Chợ trung tâm TT Mèo Vạc 6 1 2017-2018 2 Chợ xã Lũng Pù 3 Chợ xã Sơn Vĩ 4 Chợ xã Sủng Trà đổi công năng 5 Chợ xã Khâu Vai 5 1 6 Chợ xã Xín Cái 3 1 7 Chợ xã Niêm Sơn 4 1 8 Chợ xã Nậm Ban 9 (xã Thượng Phùng) 3 1 IV Huyện Yên Minh 1 Ch ợ Phú Lũng 3 1 2 Chợ M ố c 358 Bạch Đích 4 1 3 Chợ Bản Muồng 4 1 4 Chợ B ạ ch Đích 4 1 5 Chợ Lao và Chải 2 1 6 Chợ TT Yên Minh 3 1 2018-2020 7 Chợ Sủng Thài 2 1 8 Ch ợ Mậu D uệ 4 1 9 Chợ Mậu Long 3 1 10 Chợ Ngọc Long 3 1 11 Chợ Lũng H ồ 3 1 12 Chợ Đường Thượng 3 1 13 Chợ Du Già 3 1 14 Chợ Du Tiến 3 1 15 Chợ Sủng Cháng 3 1 16 Chợ Ngam La 2 1 V Huyện X í n Mần 1 Chợ xã Nàn Sỉn 4 1 2 Chợ xã Xín Mần 4 1 3 Chợ cửa khẩu 3 1 4 Chợ x ã Chí Cà 3 1 5 Chợ xã Thèn Phàng 1 6 Chợ KM 26 4 1 7 Chợ xã Bản Díu 3 1 8 Chợ xã Pà V ầ y Sủ 1 9 Chợ mốc 172 4 1 10 Chợ TT Cốc Pài 4 1 2017-2018 11 Chợ xã Nàn Ma 3 1 12 Chợ xã Bản Ngò 3 1 13 Chợ xã Nấm Dẩn 3 1 14 Chợ xã Chế Là 3 1 15 Chợ xã Tả Nhìu 3 1 16 Chợ xã Cốc Rế 3 1 17 Chợ xã Thu Tà 3 1 18 Chợ xã Ngán Chiên 3 1 19 Chợ xã Trung Thịnh 3 1 20 Chợ xã Quảng Nguyên 3 1 21 Chợ xã Nà Chì 5 1 22 Chợ xã Khuôn Lùng 3 1 VI Huyện Đồng Văn 1 Chợ Phố Cáo 11 1 2 Chợ Sính Lủng 10 1 3 Chợ Lũng Ph ì n 18 1 4 Chợ Lũng Cú 8 1 5 Chợ Ma Lé 7 1 6 Chợ Trung tâm huyện 11 1 2017-2018 7 Chợ Sủng Trái 5 1 8 Chợ TT Phó Bảng 8 1 9 Chợ Sà Ph ì n 11 1 VII Huyện Bắc Mê 1 Chợ xã Đường Hồng 3 1 2 Chợ xã Phú Nam Chưa đư ợ c ĐTXD 3 Chợ xã Yên Phong 3 1 4 Chợ xã Phiên Luông 3 1 5 Chợ xã Minh Sơn 3 1 6 Chợ thôn Pắc Mìa - TT Yên Phú 3 1 7 Chợ trung tâm huyện Bắc Mê 5 1 8 Chợ xã Yên Định 3 1 9 Chợ xã Minh Ngọc 5 1 10 Chợ xã Thượng Tân 3 1 11 Chợ xã Lạc N ô ng 3 1 12 Chợ xã Giáp Trung 3 1 13 Chợ xã Yên Cường 3 1 14 Chợ xã Đường Â m 3 1 VIII Huyện Bắc Quang 1 Chợ Trung tâm huyện 15 1 2017-2018 2 Chợ Thủy Vôi 1 3 Chợ Tân Quang 3 1 4 Chợ Tân Lập 3 1 5 Chợ Việt Vinh 3 1 6 Chợ Quang Minh 3 1 7 Chợ Vô Điếm 3 1 8 Chợ Kim Ngọc 3 1 9 Chợ Bằng Hành 3 1 10 Chợ Liên Hiệp 3 1 11 Chợ Đức Xuân 3 1 12 Chợ Đồng Tiến 3 1 13 Chợ Thượng Bình 3 1 14 Chợ Đồng Tâm 3 1 15 Chợ Hùng An 7 1 16 Chợ Vĩnh Tuy 3 1 17 Chợ Vĩnh Hảo 3 1 18 Chợ Việt Hồng 3 1 19 Chợ Đồng Yên (chợ phố cáo) 5 1 20 Chợ Vĩnh Phúc 3 1 21 Chợ Đông Thành 3 1 22 Chợ Tiên Ki ề u 3 1 23 Chợ Hữu Sản 3 1 IX Huyện Quản Bạ 1 Chợ Thị trấn Tam Sơn 4 1 2 Chợ xã Quyết Tiến 3 1 3 Chợ Tráng Kìm xã Đông Hà 3 1 4 Chợ xã Lùng Tám 3 1 5 Chợ xã Thái An 3 1 6 Chợ xã Bát Đại Sơn 3 1 7 Chợ xã Tùng Vài 3 1 8 Chợ xã Nghĩa Thuận 3 1 9 Chợ xã Cao Mã Pờ 3 1 10 Chợ xã Cán Tỷ 11 Chợ xã Thanh Vân 12 Chợ xã Quản Bạ 13 Chợ xã Tả Ván X Huyện Vị Xuyên 1 Chợ Lao Chải 1 2 Chợ Thanh Thủy 3 Chợ Phương Tiến 4 Chợ Phong Quang 5 Chợ Thuận Hòa 6 Chợ Minh Tân 1 7 Chợ Tùng Bá 8 Chợ Kim Linh 1 9 Chợ Kim Thạch 10 Chợ Phú Linh 11 Chợ Đạo Đức 12 Chợ Cao B ồ 1 13 Chợ Ngọc Linh 14 Chợ Linh H ồ 15 Chợ Bạch Ngọc 1 16 Chợ Trung Thành 1 17 Chợ Ngọc Minh 1 18 Chợ Xã Việt Lâm 1 19 Chợ Thượng Sơn 1 20 Chợ TT Việt Lâm 1 21 Chợ TT Vị Xuyên 1 XI Thành phố Hà Giang 1 Chợ Trung tâm TP 14 1 2017-2018 2 Chợ Ngọc Hà 5 1 3 Chợ Quang Trung 3 1 4 Chợ Cầu Trắng 4 1 5 Chợ Minh Khai 5 1 6 Chợ Phương Thiện 7 1 7 Chợ Phương Độ 5 1 TỔNG 163 93 46 5