13/2009/QĐ-UBND

Quyết định 13/2009/QĐ-UBND về phân cấp quản lý nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Bến Tre do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE ------- CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------- Số: 13/2009/QĐ-UBND Bến Tre, ngày 04 tháng 8 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC VÀ SỬ DỤNG ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Nghị định số 105/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực, Nghị định số 74/2003/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số 16/2009/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 8 Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ; Thông tư liên tịch số 07/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 28 tháng 5 năm 2008 của Bộ Công Thương và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Căn cứ Quyết định số 2022/QĐ-UB ngày 15 tháng 10 năm 2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy định phân cấp quản lý Nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau mười ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 862/QĐ-UB ngày 05 tháng 6 năm 1998 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre về việc ban hành Quy chế quản lý Nhà nước về điện trên địa bàn tỉnh Bến Tre, Quyết định số 4052/2002/QĐ-UB ngày 11 tháng 12 năm 2002 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý Nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Điều 3. Các ông (bà) Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Công thương, Giám đốc Điện lực Bến Tre; Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hiếu QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC VÀ SỬ DỤNG ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE (Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND ngày 04 tháng 8 năm 2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này phân cấp quản lý Nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện, các hoạt động về năng lượng mới, năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh Bến Tre, bao gồm các nội dung sau đây: quy hoạch phát triển điện lực, cung ứng điện - sử dụng điện, tiết kiệm điện, bảo vệ trang thiết bị điện - công trình điện, an toàn điện và phát triển việc ứng dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện lực và sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Chương II PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC VÀ SỬ DỤNG ĐIỆN Điều 3. Nội dung phân cấp quản lý Nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện Uỷ ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện, các họat động về năng lượng mới, năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ, bao gồm các nội dung sau đây: 1. Xây dựng và trình phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Bến Tre; chỉ đạo xây dựng và phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực huyện, thị xã thuộc tỉnh. Theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển điện lực trên địa bàn tỉnh và huyện, thị xã. 2. Ban hành theo thẩm quyền và chỉ đạo tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện cũng như các quy định về tiêu chuẩn, định mức, quy phạm an toàn điện và các dịch vụ điện khác có liên quan trên địa bàn. 3. Thanh tra, kiểm tra an toàn điện; quản lý đầu tư công trình trong hoạt động điện lực trên địa bàn theo quy định của pháp luật. 4. Giám sát cung ứng và sử dụng điện, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện; giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động điện lực và sử dụng điện. 5. Quản lý sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả và các giải pháp thực hiện chương trình tiết kiệm điện. 6. Tập huấn kiến thức pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện cho thợ điện nông thôn. Triển khai phương án giá bán điện được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 7. Cấp giấy phép hoạt động điện lực. 8. Nghiên cứu ứng dụng phát triển các dạng năng lượng mới và năng lượng tái tạo. Điều 4. Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Công Thương 1. Sở Công Thương tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện, các hoạt động về ứng dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo trên địa bàn, bao gồm các nội dung cụ thể như sau: a) Quy hoạch phát triển điện lực: - Chủ trì phối hợp với Điện lực Bến Tre, các ngành có liên quan hoàn chỉnh nội dung, thông qua Uỷ ban nhân dân tỉnh trước khi trình Bộ Công Thương phê duyệt; triển khai và kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch phát triển điện lực tỉnh. - Chủ trì, phối hợp với Điện lực Bến Tre, các ngành có liên quan và huyện, thị xã thẩm định và trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực huyện, thị xã. - Lập đề cương, dự trù kinh phí trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt bố trí vốn ngân sách thực hiện quy hoạch, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển điện lực tỉnh và huyện, thị xã theo từng giai đoạn. b) Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật: Chủ trì soạn thảo, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện theo quy định của pháp luật phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và kiểm tra việc thực hiện. c) Thanh tra, kiểm tra an toàn điện: Chủ trì công tác thanh tra, kiểm tra về an toàn điện đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện lực và sử dụng điện theo quy định của pháp luật. d) Giám sát cung ứng điện và sử dụng điện: - Thực hiện kiểm tra các hoạt động điện lực và sử dụng điện đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện lực và sử dụng điện trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện lực, sử dụng điện và các hoạt động khác có liên quan. - Xử phạt và tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực điện lực xảy ra trên địa bàn thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật. đ) Sử dụng điện tiết kiệm và các giải pháp thực hiện chương trình tiết kiệm điện: Chủ trì, phối hợp với Điện lực tỉnh và các ngành liên quan xây dựng kế hoạch và các giải pháp thực hiện tiết kiệm điện trên địa bàn theo quy định của pháp luật. e) Giáo dục pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ: - Chủ trì, phối hợp với Điện lực Bến Tre hàng năm thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện trên các phương tiện báo, đài và các hình thức tuyên truyền khác. - Tổ chức tập huấn, sát hạch cấp thẻ an toàn điện cho thợ điện nông thôn; thẻ kiểm tra viên điện lực cho đơn vị Điện lực và Phòng Công Thương, Phòng Kinh tế huyện, thị xã. - Hướng dẫn khách hàng sử dụng điện an toàn, tiết kiệm và các quy định của pháp luật về hợp đồng mua bán điện, giá bán điện… g) Cấp giấy phép hoạt động điện lực: Sở Công Thương cấp giấy phép cho các đơn vị tham gia hoạt động điện lực thuộc các lĩnh vực sau đây đăng ký kinh doanh tại địa phương: - Tư vấn đầu tư xây dựng công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp từ 35kV trở xuống. - Tư vấn giám sát thi công công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp từ 35kV trở xuống. - Hoạt động phát điện đối với các đơn vị điện lực có dự án nhà máy điện có quy mô công suất dưới 03 MW đặt tại địa phương. - Hoạt động phân phối điện tại nông thôn. - Bán lẻ điện nông thôn tại địa phương. h) Triển khai ứng dụng các dạng năng lượng mới và năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh. 2. Thực hiện các nhiệm vụ khác về hoạt động điện lực và sử dụng điện do Uỷ ban nhân dân tỉnh phân công và chỉ đạo của Bộ Công Thương. Điều 5. Nhiệm vụ và quyền hạn Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã 1. Phối hợp triển khai lập quy hoạch phát triển điện lực trên địa bàn và theo dõi việc triển khai thực hiện quy hoạch. 2. Phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện. 3. Tổ chức thực hiện việc quản lý sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn. 4. Tham gia đoàn kiểm tra việc chấp hành các quy định về an toàn điện trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền việc chấp hành pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện trên địa bàn quản lý; xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực. 5. Giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực hoạt động điện lực và sử dụng điện. 6. Thực hiện các nhiệm vụ khác về hoạt động điện lực và sử dụng điện do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao. Chương III KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 6. Khen thưởng Tổ chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động điện lực và sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Bến Tre sẽ được xem xét khen thưởng theo quy định của pháp luật. Điều 7. Xử lý vi phạm Các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định về hoạt động điện lực và sử dụng điện bị xử lý theo quy định pháp luật. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 8. Trách nhiệm hướng dẫn thi hành 1. Giám đốc Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và các huyện, thị xã tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Quy định này. 2. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã chỉ đạo và phân cấp cho Thủ trưởng các cơ quan chức năng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện và tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung quy định đến các hộ tiêu dùng điện để biết, thực hiện. 3. Các đơn vị tham gia hoạt động điện lực trên địa bàn tỉnh Bến Tre có trách nhiệm phổ biến, quán triệt quy định trong nội bộ đơn vị. 4. Báo Đồng Khởi, Đài Phát thanh và Truyền hình phối hợp với Sở Công Thương thường xuyên tuyên truyền, phổ biến quy định trên các phương tiện thông tin đại chúng. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các ngành, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./ TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hiếu