4641/QĐ-UBND

Quyết định 4641/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển Văn hóa Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 4641/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 17 tháng 10 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VĂN HÓA THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND n g à y 26/3/2003; C ă n cứ N g hị định s ố 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 của Chính phủ về việc lập, phê duyệt và quản lý qu y hoạch t ổ ng thể phát triển kinh tế-xã hội; Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 11/1/2008 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một s ố đi ề u của Nghị định s ố 92/2006/NĐ-CP; Căn cứ Quy ế t định số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chi ế n lược phát triển Văn h óa đ ế n năm 2020; Căn cứ Quyết định số 222/QĐ-TT g ngày 22/2/2012 của Thủ tư ớ ng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát tri ể n kinh tế - xã hội Thành ph ố H à Nội đ ế n năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1 081/QĐ-TTg ngày 6/7/2011 c ủ a Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng th ể phát triển kinh t ế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đ ế n năm 2030; Quy ế t định s ố 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ v ề việc phê duyệt Quy hoạch chung xâ y dựng thủ đô đ ế n năm 2030, tầm nhìn đ ế n năm 2050; Căn cứ Nghị quyế t số 11/2012/NQ-HĐND kỳ họp thứ 5, khóa XIV ngày 13/7/2012 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội v ề việc thông qua quy hoạch phát triển văn h ó a thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đ ế n năm 2030; Xét đề nghị của Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tại Tờ trình s ố 2778/ TTr -VHTTDL ngày 14/9/2012 về việc đề nghị phê duyệt Quy hoạch phát tri ể n Văn hóa Thành ph ố Hà Nội đ ế n năm 2020, định hướn g đ ế n năm 2030; Theo đề nghị của S ở Kế hoạch & Đầu tư tại Tờ trình s ố : 729/ TTr-KH&ĐT ngày 12 thán g 10 năm 2012 , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển Văn hóa thành phố Hà Nội đ ế n năm 2020, định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ y ế u sau: 1. Quan điểm phát tri ể n - Phát triển văn hóa Thủ đô gắn với phát triển văn hóa cả nước, đ ề cao tính đại diện của văn hóa Hà Nội đối với văn hóa cả nước cũng như giao lưu, hợp tác v ă n hóa khu vực và thế giới. - Phát triển văn hóa Thủ đô là nền tảng xã hội, vừa l à mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩ y thực hiện mục tiêu của Chiến lược phát triển kinh tế - x ã hội thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch t ổ ng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; gắn phát triển v ă n hóa với các y ế u t ố truyền th ố n g , xây dựng và quản lý đô thị tạo nên sức mạnh, sự g ắ n k ết và bền v ữ ng của quá trình phát triển kinh t ế - xã hội Thủ đô. - Phát triển văn hóa vừa thống nhất, vừa đa dạng trong cộng đồng các dân tộc, vừa chăm lo bảo tồn phát huy các di sản văn hóa, chú trọng sáng tác các giá trị văn hóa mới. Bảo tồn phát huy và xây dựng các công trình v ă n hóa xứng với truyền thống văn hóa Thăng Long, tr u ng tâm văn hóa lớn của cả nước và khu vực. - Phát tri ể n văn hóa g ắ n liền với xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống của con người Thủ đô, thanh lịch, văn minh, năng độn g , sáng tạo, tiêu bi ể u cho trí tuệ truyền thốn g tốt đẹp của dân tộc Việt Nam. - Kết hợp với sự đầu tư từ nhà nước với mở rộng xã hội h óa các hoạt động dịch vụ v ă n h óa . Khuyến khích các t ổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh, nghệ thuật biểu diễn, thư viện, bảo tàng, bảo t ồ n di sản, xây dựng các thi ế t ch ế văn h óa và tổ chức có hiệu quả các hoạt động văn h óa lành mạnh. - Phát triển văn h ó a Thủ đô gắ n liền với việc xây dựng những giá trị văn hóa mới trong cộng đồng, bi ế n văn hóa thành sức mạnh nội sinh, t ạo động lực cho phát tri ể n bền vững. 2. Mục tiêu: - Xâ y dựng văn hóa Hà Nội xứng tầm với vị thế là Thủ đô của đất nước, trung tâm văn hóa hàng đầu của khu vực, tiêu biểu về lối sống và phong cách ứng xử văn hóa, vừa tiên tiến, hiện đại, phong phú, đa dạng về bản s ắ c dân tộc. Xây dựng Thành ph ố xanh - sạch - đẹp với không gian văn hóa và các công trình văn hóa hiện đại, mang tính truyền thống, tiêu bi ể u cho văn hóa cả nước trong quan hệ giao lưu, hợp tác văn hóa với các nước trong khu vực và th ế giới. Xây dựng v ă n hóa Hà Nội xứng đáng với truyền thống văn hiến của Thăng Long - Hà Nội, xây dựng nh ữ ng giá trị mới làm n ề n tảng tinh th ầ n cho xã hội - Bảo tồn, kế thừa, phát hu y các giá trị tốt đẹp của văn hóa Thăng Long, phát huy sự đa dạng bản sắc độc đáo của các ti ể u vùng văn hóa. - Khai thác năng l ự c, tiềm năng sáng tạo của mọi tầng lớp nhân dân, tính sáng tạo của tri thức, văn nghệ sỹ, tài n ă n g văn hóa nghệ thuật - Nâng cao mức hưởng thụ và tham gia hoạt động, sáng tạo văn hóa của các tầng lớp nhân dân, phấn đấu xây dựng các câu lạc bộ, các đi ể m sinh hoạt v ă n hóa tại các khu đô thị mới, khu công nghiệp trên địa bàn thành ph ố Hà Nội - Đa dạn g hóa côn g tác xã hội hóa hoạt độn g văn hóa, hình thành các doanh nghiệp văn hóa, ngành công nghiệp giải trí g ắ n kết giữa nhiệm vụ phát tri ể n kinh t ế với phát tri ể n văn hóa, g ắ n k ế t du lịch d ịch vụ với văn hóa tạo đi ề u kiện đ ể Hà Nội trở thành một trong nh ữ ng địa bàn phát tri ể n các ngành dịch vụ văn hóa 3. Nhiệm vụ tr ọ ng tâm đến năm 2020, đ ị nh hư ớ ng đến năm 2030 - Xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh. - Bảo tồn, khai thác và phát huy các gi á trị văn hóa truyền thống (giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể), gắn liền với tiếp thu chọn lọc các giá t rị văn hóa của khu vực và qu ố c tế. - Tập trung nguồn lực để bảo tồn và phát triển giá trị v ă n h óa ở các khu vực đặc thù trên địa bàn Thủ đô, xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng các nhiệm vụ đặt ra đối với các hoạt động văn hóa - Phát triển v ă n học nghệ thuật Thủ đô một cách toàn diện, phấn đấu đ ể có những tác phẩm có giá trị cao, góp phần bồi dư ỡ ng, nâng cao tư tưởng , tâm hồn, nhân cách, đạo đức, lối sống của người Hà Nội. - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa. Rà soát, bổ sung các v ă n bản quy định về cơ chế, chính sách văn h óa ở Thủ đô phù hợp với yêu cầu mới của thiết chế và nhu cầu hưởng thụ v ề văn h óa của nhân dân. - Đẩy mạnh giao lưu và hợp tác về văn h óa với các tỉnh, thành phố trong nước và Thủ đô các nước trên th ế giới đ ể quảng bá, tuyên truy ề n, giới thiệu các thành tựu văn hóa, n g hệ thuật của Thủ đô với nhân dân trong nước và bạn bè quốc tế. - Tăng cường hệ thống các thiết chế văn h óa và phát triển các l ĩnh vực văn hóa. 4. Quy hoạch phát triển các lĩnh vực cụ thể 4.1. Xây dựng lối sống, đ ờ i sống và môi trường văn hóa - Đến năm 2015 đạt 85% gia đình được công nhận và g iữ vững danh hiệu gia đình văn h óa ; 55% làn g , thôn, bản được công nhận và gi ữ vững danh hiệu làng, thôn, bản văn h óa ; 65% t ổ dân ph ố được công nhận và giữ vững danh hiệu t ổ dân phố văn h óa ; 60% số đơn vị được công nhận và gi ữ vững danh hiệu đ ơn vị văn hóa; 45% trở lên số người dân tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ thường xuyên. Xây dựng hoàn chỉnh và áp dụng thực hiện hệ th ố ng quy t ắ c ứ ng xử trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư trên địa bàn thành phố Hà Nội và K ế hoạch hành động của Thành ph ố thực hiện chi ế n lược qu ố c gia v ề gia đình Việt Nam. - Đến năm 2020 đạt 86-88% gia đình được công nhận và giữ v ữ ng danh hiệu gia đình văn h óa ; 60-62% làng, thôn, bản được công nhận và giữ vững danh hiệu làng, thôn, bản văn h óa ; 70-72% t ổ dân phố được công nhận và giữ vững danh hiệu tổ dân phố văn h óa ; 70-72% số đơn vị được công nhận và giữ vữn g danh hiệu đơn vị văn hóa; trên 55% số người dân tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ thường xuyên. 4.2. Bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa a. Hệ thống bảo tàng: - Đến năm 2015: Hoàn thiện công tác sưu tập và trưng bày hiện vật của Bảo tàng Hà Nội. Mở rộng các hoạt độn g của bảo tàng, kết hợp giữa trưng bày hiện vật tĩnh với sinh hoạt văn hóa minh họa, hội thảo, t ổ ch ứ c các sự kiện văn hóa, bi ể u diễn nghệ thuật truyền thống tron g Bảo tàng. Bổ sung nguồn nhân lực và các thiết bị kỹ thuật hiện đại nhằm bảo quản hiện vật, phục vụ công tác sưu tầm, khai thác nghiên cứu. Đầu tư tu bổ và bổ sung các hiện vật cho hệ thống các Nhà lưu niệm. Nhà truyền th ố ng, đẩy mạnh công tác xã hội hóa bảo tàng, chú tr ọ ng xây dựng và phát triển hệ thống bảo tàng ngoài công lập. - Đ ế n năm 2020, hình thành một số bảo tàng chuyên đề giới thiệu làng nghề truyền thống, bảo tàng nghệ thuật Thành ph ố . b. Trung tâm triển lãm: - Đến năm 2015, xây dựng Trung tâm triển l ãm Thành phố d iện tích. - Giai đoạn 2016 - 2020, xây dựng Nhà triển lãm văn hóa - nghệ thuật Hà Nội; xây dựn g Nhà tri ể n lãm giới thiệu các sản ph ẩ m thủ công, sản ph ẩ m làng ngh ề , ph ố nghề Hà Nội c. Bảo tồn và phát huy các g i á trị di sản văn hóa vật th ể và phi vật th ể * Di sản v ă n hóa vật thể: - Năm 2015, phấn đấu 65% số hiện vật trong các bảo tàng Thành ph ố được s ố hóa; 65% di tích quốc gia được chống xuống cấp, tu b ổ , tôn tạo các di tích trọng điểm; hàng năm thực hiện khoảng 20% việc chống xuống cấp và t u bổ tôn tạo di tích cấp thành ph ố bằng ngu ồ n kinh phí ngân sách và xã hội hóa; t ổ chức x ế p hạng 180 di tích lịch sử, văn hóa; hoàn thành công tác kiểm kê, phân loại, xác định giá trị di sản văn hóa phi vật thể; thực hiện bảo tồn và tôn tạo khu ph ố c ổ . - Đến năm 2020, phấn đấu 75% - 80% hiện vật trong các bảo tàng Thành phố được số hóa; 70% di tích quốc gia, 75% di tích cấp thành phố được tu bổ tôn tạo; t ổ chức xếp hạng 250 di tích lịch sử, văn hóa; xây dựng và hoàn thành Qu y hoạch bảo tồn và phát huy di sản v ă n hóa vật th ể và phi vật th ể của thành ph ố Hà Nội. * Di sản văn hóa phi vật th ể - N ăm 2015: Phấn đ ấ u đạt 100% khối lượng kiểm kê các di sản văn hóa phi vật thể của các quận, huyện, thị xã; hoàn thành hồ sơ đề cử danh mục di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia cho di sản tiêu biểu, lập danh sách nghệ nhân dân gian g ắ n liền từng loại hình di sản văn hóa phi vật th ể ; xây dựng cơ sở dữ liệu ứ ng dụng công nghệ thông tin trong nghiên cứu bảo t ồ n và phát huy giá trị di sản vật thể; xây dựng Trung tâm biểu diễn nghệ thuật văn hóa dân gian Hà Nội; hoàn thiện đề án tổng kiểm kê di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của đồng bào Mường, Dao; xây dựng thí điểm mô hình văn hóa - du lịch gắn với nghề thuốc nam truyền thống của đồng bào Dao đỏ. Tập trung nâng cao đời sốn g văn hóa và thiết chế văn hóa cho các xã mi ề n núi. - Giai đoạn 2016-2020: Xây dựng Trung tâm bảo tồn văn hóa truyền thống; xây dựng Trun g tâm bi ể u diễn nghệ thuật văn hóa dân gian Hà Nội 4.3. Hệ thống tượng đài: - Tập trung xây dựng mới một số tượng đài: tượng đài An Dương Vương tại khu vực Đông Anh; tượng Phật tổ tại chùa Hương Tích - huyện Mỹ Đức; Tượng đài Chiến thắng Cầu Giẽ - huyện Phú Xuyên; Tượng đài Hưng Đạo Vương Trần Quốc Tuấn; Tượng đài chiến thắng B52... - Xây dựng Khải hoàn môn hoặc c ổ ng chào tại cửa ô đi vào vùng lõi của thành phố Hà Nội - N g hiên cứu xây dựng 5 quảng trườn g gắn với tượng đài có quy mô hoành tráng tại khu vực trung tâm của 5 đô thị vệ tinh. 4.4. Hệ thống quảng trường, công viên, vườn hoa: - Đến năm 2015, phấn đấu 45% các khu đô thị mới, các trung tâm quận, huyện, các vùng đô thị, vùng liên xã có côn g viên hoặc vườn hoa; - Đ ế n năm 2020, phấn đấu đạt tỷ lệ 65-70%; đến năm 2030, đạt tỷ lệ 1 00% 4.5. Phát tri ể n điện ảnh, rạp chiếu phim, rạp hát: - Đ ế n năm 2015, phấn đấu sản xuất 1 -2 phim truyện nhựa/năm; phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình mỗi loại sản xuất 2-3 phim. Giai đoạn 2016-2020, phấn đấu 3-5 phim truyện nhựa được sản xu ất/ n ă m, phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình mỗi loại sản xu ấ t 4-6 phim/n ă m. Đ ế n năm 2030, ph ấ n đ ấ u sản xu ấ t 5 phim tru y ện nhựa/năm; các loại phim khác, m ỗ i loại sản xu ấ t trên 10 phim/năm - Phấn đấu 0,5-0,8 lượt /người/năm xem chiếu phim v à o năm 2015, đầu tư nâng cấp và hiện đại hóa các rạp chi ế u phim hiện có; đến n ă m 2020, ph ấ n đ ấ u 0,8 - 1,2 lượt/người/năm xem chiếu phim; đến năm 2030, ph ấ n đ ấ u 1,5 lượt/người/năm xem chi ế u phim. - Năm 2020, phấn đấu 100% các huyện có phòng chiếu phim tại trung tâm văn hóa, các trang thiết bị phù hợp. Xây dựng trung tâm điện ảnh đa năng k ế t hợp dịch vụ văn hóa t ổng hợp. 4.6. Công tác quản lý Nhà nư ớ c đối v ớ i hệ thống nhà hàn g karaoke, vũ trư ờ ng Đ ế n năm 2015, hoàn thành qu y hoạch mạng lưới dịch vụ karaoke và v ũ trường . Trên cơ sở quy hoạch được phê duyệt, r à soát các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke và v ũ trường nhằm tuân thủ các đi ề u kiện theo quy định của pháp luật. 4.7. Phát triển hoạt động nghệ thuật a. Hoạ t động văn học nghệ thuật: - Đ ế n năm 2015, hoàn thành đề án n g hi ê n cứu và hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách cho đội ngũ văn hóa ở cơ sở, đội ng ũ văn nghệ s ỹ . Xu ấ t b ả n một s ố tác phẩm văn học, nghệ thuật có giá trị tư tưởng và nghệ thuật cao, phản ánh chân thực, sinh động truyền thống lịch sử, văn hóa, tính sáng tạo và ph ẩ m chất của người Hà Nội. Hoàn thiện quy chế hoạt độn g của các Hội Văn học - Nghệ thuật. Thực hiện cơ chế đặt hàng sán g tác văn học - nghệ thuật giữa các cơ quan phụ trách văn hóa, các địa phương, doanh nghiệp đối với các văn n g hệ s ỹ Hà Nội. b . Hoạt động biểu diễn chuyên nghiệp Đ ế n năm 2015, mỗi năm dàn dựng và biểu diễn 12 đến 15 vở mới/năm cho các loại hình nghệ thuật; đến năm 2020, phấn đấu dàn dựng và bi ể u diễn 15 đ ế n 20 vở mới/năm. Khuyến khích và tăng cườn g hỗ trợ, đầu tư cho các đơn vị n g hệ thuật chuyên nghiệp của Thành phố về biểu di ễ n tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đ ồ ng bào miền núi, các khu đô thị, khu công nghiệp tập trung. Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích các loại hình nghệ thuật khác, tăng cường giao lưu và phối hợp biểu di ễ n với các đơn vị nghệ thuật, các nghệ s ĩ trong nước, nghệ s ĩ hải ngoại, các đơn vị nghệ thuật và nghệ sĩ n ổi ti ế ng của các nước trong khu vực và thế giới Đến năm 2015 có 2.500 - 3.000 buổi biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp, trong đó có khoảng 10 - 15% so với tổng s ố buổi biểu diễn không thu tiền. Đ ế n năm 2020, phấn đấu có 3.500 - 4.000 bu ổ i biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp, trong đó có khoảng 1 5 - 20% so với tổng s ố buổi biểu diễn không thu tiền. c. Hoạt động nghệ thuật quần chúng - Phát triển mạng lưới v ă n hóa - văn nghệ gắn với các phong trào thi đua, rèn luyện thể lực cho các đơn vị cơ sở từ làng, thôn, bản , thôn, xóm, phường, t ổ dân phố, phấn đấu đ ế n năm 2015 có 65% đơn vị cơ sở thành lập CLB v ă n hóa , văn nghệ; đến năm 2020, đạt tỷ lệ 80 - 85% đơn vị cơ sở thành lập CLB văn hóa, văn nghệ . - Đưa các hoạt động văn nghệ quần chún g trở thành nếp sống, sinh hoạt tinh thần thường xuyên của nhân dân và coi đây là tiêu chí đánh giá đơn vị đạt danh hiệu văn hóa. 4.8. Thiết chế văn hóa, hệ thống thư viện - Đ ế n năm 2015 hoàn thiện hệ thống thiết chế cấp quận, huyện (bao gồm cả xây dựng cơ sở vật chất và bộ máy nhân sự; 1 00% quận, huyện có trung tâm văn hóa; 70-75% xã, phường, thị trấn có trung tâm văn hóa hoặc nhà văn hóa; đi ể m sinh hoạt văn hóa; nâng tỷ lệ nhà văn hóa thôn, làng, đi ể m sinh hoạt v ă n hóa hoặc nơi sinh hoạt cộn g đồng của t ổ dân ph ố , khu nhà ở công nhân đạt 70-75%; Đ ế n năm 2020 đạt 80-85%; năm 2025 đạt 10 0% - Đến năm 2020, 80% khu đô thị, khu công n g hiệp, khu chế xuấ t có trung tâm văn hóa hoặc điểm sinh hoạt, câu lạc bộ văn hóa. Đến năm 2030 đạt tỷ lệ 100% - Đến năm 2020 đạt 01 cuốn sách/mỗi người dân trong thư viện công cộng; 100% số tài liệu quý hiếm trong thư viện cấp thành phố được số hóa; đến năm 2030, phấn đấu có trên 1,5 cuốn sách/m ỗ i người dân trong thư viện công cộng. - Đến năm 2020 có 1.500 - 1.600 tủ sách, phòng đọc xã; cấp thẻ cho 20.000 - 25.000 bạn đọc; tổng số đầu sách, tạp chí đạt 1.550 - 1.600 ngàn cuốn, trong đó đầu sách thư viện Thành phố đạt 1.450 - 1.500 ngàn cuốn, đầu sách thư viện quận, huyện đạt 1.200 - 1.300 ngàn cuốn, đầu sách thư viện x ã 1.450 - 1.500 ngàn cu ố n. Năm 2015 đạt 65% các trường học (THCS và THPT) của Thành phố có thư viện; đến năm 2020, 85 - 87% và đến năm 2025, 100% các trường học các cấp có thư viện. 4.9. H ợ p tác, giao l ưu văn hóa trong nước và quốc tế: - Tổ chức các sự kiện của Qu ỹ văn hóa theo hướng đa dạng và hiệu quả, t ă ng nguồn kinh phí cho các hoạt động tổ chức sự kiện. Phối hợp t ổ chức các hội nghị, hội thảo, giao lưu văn hóa và t ổ chức bi ể u di ễ n giữa các đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp của Hà Nội với các đơn vị nghệ thuật của Thủ đô các nước. Thực hiện việc hợp tác, giao lưu văn hóa quốc tế và khu vực theo k ế hoạch hàng n ă m. - Tăn g cường nhiều đợt biểu diễn các loại hình nghệ thuật, đặc biệ t các loại hình nghệ thuật đặc s ắ c của Th ủ đô tại các nước trong khu vực và trên th ế giới. - Đổi mới hình thức và nội dung các hoạt động biểu diễn nghệ thuật ở nước ng oài , chú ý chất lượng nghệ thuật và hình thức bi ể u diễn. Giới thiệu và quảng b á được những nét đặc s ắ c của nghệ thuật truy ề n thống , của văn hóa Thăng Long đ ế n bạn bè quốc tế. 4.10. Quy hoạch phân khu chức năng và mạng lưới công trình văn hóa a. Cải tạ o, ch ỉ nh trang các trung tâm văn h ó a hiện hữu trong khu vực Nội đô lịch sử - Đối với các công trình văn hóa cấp Thành phố và Quốc gia như bảo tàng, nhà hát... cải tạo, ch ỉ nh trang khuôn viên bên tron g hàng rào công trình. Tạo lập các hướng mở thuận tiện đ ế n các khu dân cư và các tuyến giao thông chính Thành ph ố . - Đối với trun g tâm sinh hoạt v ă n hóa cấp quận: đánh giá lại hiệu quả sử dụng và nhu cầu hưởng thụ văn hóa mới của người dân trong những năm tới đ ể có hướng cải tạo, nâng cấp và mở rộng các trung tâm văn hóa hiện hữu, tránh lãng phí. Xây dựng trung tâm văn hóa th à nh không gian sinh hoạt văn hóa cộng đ ồ ng h ấ p d ẫ n và có ý nghĩa. b. Xây dựng các trung tâm văn hóa cấp thành phố: - Xây dựng mới các trung tâm văn hóa ở các khu đô thị vệ tinh, các khu đô thị mới phù hợp với Qu y hoạch chung xây dựng Thủ đô đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. - Xâ y dựng trung tâm văn hóa thành ph ố , trun g t âm hội chợ tri ể n l ã m thành phố g ắ n với trục hồ Tây - Ba Vì đáp ứng yêu cầu của Thủ đô thời kỳ hội nhập. - Xây dựng mới trung tâm văn hóa dọc bờ B ắ c và bờ Nam sông H ồ ng, g ắ n với trục kết n ố i không gian Thành c ổ Hà Nội và trục Tây H ồ Tây - H ồ Tây - C ổ Loa - Khu vực Tây Hồ Tây xây dựng các công trình trọng điểm đã được quy hoạch như công viên Thăng Long gắn với các biểu tượng văn hóa Thủ đô như: bảo tàng lịch sử qu ố c gia, nhà hát Thăn g Long, quảng trường văn hóa hướng ra H ồ Tây... - Khu vực gắn với trục Hồ Tây - Ba Vì : đoạn t ừ vành đai xanh sông Nhuệ đ ế n vành đai 4. Dành quỹ đ ấ t xây dựn g mới các công trình trọng đi ể m như quảng trườn g Hòa Bình; trun g tâm giao lưu v ă n hóa quốc gia, quốc tế ; trung tâm nghệ thuật đương đại; bảo tàng cấp quốc gia, cung bi ể u diễn nghệ thuật quốc gia, cung văn hóa cấp quốc gia, cung hòa nhạc quốc gia; cun g tri ể n l ã m, hệ th ố ng quảng trường lớn k ết hợp tượng đài,... Đoạn từ đường vành đai 4 đ ế n Hòa Lạc, t ổ chức các không gian v ă n hóa gắn kết với công viên sinh thái nông nghiệp, tạo đi ề u kiện tiếp cận với các công trình văn hóa tiêu biểu tron g khu vực hành lang xanh. Làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam ở vị trí kết thúc trục Hồ Tây - Ba Vì: tiếp tục hoàn thiện và phát triển thành trung tâm giao lưu, nghiên cứu nền văn hóa các dân tộc. Phát triển trung tâm nghiên cứu và học tập, trun g tâm giao lưu, hợp tác v ớ i các nền văn hóa khu vực và th ế g iới. Trun g tâm đô thị Sơn Tây, phát triển các bảo tàng, trung tâm lưu gi ữ thông tin văn hóa xứ Đoài, các lễ hội truyền th ố ng kết hợp với các hoạt động; lưu gi ữ t ừng giai đoạn phát triển của nền văn hóa dân gian đã tồn tại từ lâu đ ời c. Tạo d ự ng các trục văn hóa: - Trục văn hóa Đông - Tây: Thiết lập trục văn hóa lịch sử với ngôn n g ữ hình ảnh kinh đô Thăng Long ngàn năm v ă n hiến. Thiết lập trục giao lưu văn hóa quốc tế với các công trình thiết chế văn hóa cấp quốc gia và thành phố như: cung hòa nhạc quốc gia, cung bi ể u diễn nghệ thuật, cung triển lãm, cun g múa rối Thăng Long. - Trục văn hóa phía Bắc: Kết nối với các trục trun g tâm tới các trun g tâm văn hóa thuộc khu vực phía B ắ c Hà Nội như: Sóc Sơn, Mê Linh, Đông Anh, tron g đó tập trung tại một s ố trọng điểm - Trục văn hóa phía Đông: Kết nối khu vực trung tâm với các trung tâm văn hóa thuộc khu vực phía Đôn g Hà Nội: Long Biên, Gia Lâm - Trục văn hóa phía Nam: Kết nối từ khu vực trung tâm với các trung tâm văn hóa thuộc khu vực phía Nam của Hà Nội như Hương Sơn - Thường Tín - Trục văn hóa phía Tây: Là trục văn hóa kết nối với khu vực trung tâm Hà Nội về phía Tây như: Ba Vì, Sơn Tây, Thạch Thất, Quốc Oai 5. Các giải pháp cơ bản 5.1. Giải pháp về vốn Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển văn hóa bao gồm các nguồn v ố n đ ầ u tư của trung ương tập trung cho các chươn g trình mục tiêu, nguồn vốn đ ầ u tư từ ngân sách thành phố tập trun g cho hoạt động sự nghiệp, các dự án xây dựng cơ bản kết hợp đẩy mạnh và huy độn g nguồn vốn xã hội hóa vào các công trình văn hóa của Hà Nội. Tập trung đầu tư phát triển các công trình văn hóa có tác độn g hiệu quả đ ế n phát triển kinh tế, đặc biệt đối với phát tri ể n ngành du lịch. Đ ế n năm 2020 tập trung đầu tư phát triển ngành công nghiệp g iải trí, coi đây l à một t rong những n g ành kinh tế mũi nhọn của Hà Nội. Chuyển dần các đơn vị sự nghiệp văn hóa nghệ thuật sang h ì nh thức các doanh nghiệp kinh doanh nhằm giảm nguồn chi ngân sách, tăng tính t ự chủ , tự hạch toán kinh doanh của các đơn vị sự nghiệp, có cơ chế, chính sách ưu đãi, khuy ế n khích các loại hình văn hóa ngoài côn g lập. Tập trung nguồn vốn đầu tư cả TW và Thành ph ố cho các công trình v ă n h ó a trọng điểm có quy mô hoành tráng, có g iá trị về kinh tế - xã hội, tạo ra những điểm nhấn trong không gian văn hóa, không gian kiến trúc của Thủ đô, giảm thiểu các công trình đầu tư nhỏ lẻ, tản mạn không hiệu quả. 5.2. Nâng cao nhận thức tư t uởng, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh Tập trung các điều kiện đ ể đầu tư toàn diện cho con người, tạo nên bước chuyển biến thực sự trong hành độn g . Tuyên truyền, giáo dục sinh động, đa dạng, thích hợp với từng đối tượng để thực hiện cuộc vận động này đạt hiệu quả thi ế t thực. T ă ng cường định hướng xã hội về giáo dục đạo đức, lối sống, t ác phong làm việc, kỷ cươn g , kỷ luật đ ố i với các tầng lớp xã hội, đặc biệt, đ ố i với t ầ ng lớp thanh thi ế u niên. K ế t hợp chặt chẽ công tác tu y ên truy ề n, giáo dục ph ẩ m ch ấ t đạo đức giữa các tổ chức, đoàn thể với nhà trường và gia đình. 5.3. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, nâng cao năng lực quản lý nhà nước Đ ổ i m ớ i tổ chức, nội dung và cơ c h ế quản lý . C ủn g c ố , xây dựng và hoàn thiện ch í nh sách phát tri ể n văn h óa Nâng cao vai trò của các cấp ủy đản g , trách nhiệm, vai trò của từng đảng viên xây dựng trong phon g trào văn h óa cơ sở. Triển khai các cuộc vận động trong qu ầ n chúng nhân dân trong việc xây d ự ng phong trào văn h óa cơ sở. Hoàn thành cơ bản việc thể chế h óa các quan đi ể m, đườn g l ố i, định hướng của Đảng về văn h óa, văn học, n g hệ thuật Tăng cường công tác quản lý nhà nước nhằm bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa. Số hóa hệ thống c ổ vật tại các bảo tàng, di tích, hoàn thiện cơ sở d ữ liệu và s ố hóa d ữ liệu v ề v ă n hóa phi vật th ể , v ề hệ th ố ng đường ph ố , làng xã Hà Nội. Bảo tồn v à phát huy giá trị các di chỉ kh ả o cổ học, tránh tình trạng khai thác c ổ vật tràn lan hoặc qu y hoạch xây dựng đô thị vào các khu vực khảo c ổ học. Đổi mới quản lý và tổ chức cung ứng dịch vụ công nh ằ m đ ề cao trách nhiệm, hiệu lực quản lý của Nhà nước, phát huy mọi nguồn lực xã hội để nâng cao ch ấ t lượng và hiệu quả cung ứng dịch vụ công v ề văn h óa. 5.4. Gắn phát triển kinh tế - xã hội với phát tri ể n văn hóa Xây dựng các mục tiêu, giải pháp kinh tế trong kế hoạch 5 năm, hàng năm của các cấp, các ngành và quận, huyện phải g ắ n với các mục tiêu, giải pháp v ề văn h óa . Thực hiện văn minh trong thương nghiệp, văn h óa trong kinh doanh. Qu y hoạch xây dựng các khu dân cư, khu công nghiệp, các đô thị mới... phải dành qu ỹ đ ấ t phù hợp và thuận lợi đ ể xây dựng các công trình văn h óa . Tập trung khai thác các ti ề m năng sẵn có về di tích, di sản văn hóa của Hà Nội phát tri ể n công nghiệp du lịch. 5.5. Tăng cường nguồn nhân lực và cơ sở vật chất cho hoạt động văn hóa Chuẩn h óa đội ngũ cán bộ v ă n h óa từ Thành phố đến c ấ p cơ sở, thường xuyên b ồ i dưỡng, tập hu ấ n cán bộ văn h óa đ ể làm t ố t vai trò tham mưu với c ấ p Ủ y, chính quyền địa phương về xã hội h óa các hoạt động văn h óa . Xây dựng tiêu chuẩn và cơ chế lựa chọn, b ố trí cán bộ lãnh đạo , quản lý, tham mưu lĩnh vực văn h óa , văn nghệ có đủ năng lực, trình độ và phẩm ch ấ t đảm đương công việc. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực văn h óa , nghệ thuật vững vàng về tư tưởng chính trị, tinh thông v ề ngh ề nghiệp; xây dựng đội ngũ trí th ứ c, văn nghệ sỹ đạt ch ấ t lượng cao. Thực hiện chính sách trọng dụng nhân tài, ưu đãi v ă n nghệ s ỹ có quá trình c ố ng hi ế n, có nhi ề u tác ph ẩ m tốt, ảnh hưởng tích cực trong xã hội . Xây dựng quy hoạch đào tạo văn h óa , n g hệ thuật Thành phố đ ế n năm 2020, trong đó tập trung gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo văn h óa , n g hệ thuật với nhu c ầ u của người học và nhu cầu của xã hội. Hoàn chỉnh hệ thống chương trình, g iáo trình, tài liệu tham khảo cho các ngành học, các cấp đào tạo văn h óa , nghệ thuật Đầu tư cho văn h óa , v ă n học, n g hệ thuật; đảm bảo kinh phí cho các chương trình mục tiêu lớn về văn h óa , cho hoạt độn g sáng tạo của các hội văn học, nghệ thuật. Nâng cấp, cải tạo và xây mới một số nhà hát, rạp chi ế u phim, trung tâm tri ể n lãm văn h óa - nghệ thuật, bảo tàng, thư viện... có chất lượn g cao, t ầ m cỡ lớn , tính chất hiện đại trên địa bàn thành ph ố Hà Nội. Ư u tiên đầu tư vào các lĩnh vực văn h óa , nghệ thuật then ch ốt, có vai trò quan trọng trong việc định hướng chính trị, tư tưởn g , đạo đức, th ẩ m mỹ và g iá trị xã hội; đầu tư xây dựng đồn g bộ hệ thống thiết chế văn h óa công cộ ng ; khuy ế n khích các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng cơ s ở vật chất kỹ thuật và t ổ chức kinh doanh dưới sự quản lý và hướng dẫn của Nhà nước đ ố i với một s ố loại dịch vụ văn h óa, nghệ thuật. 5.6. Đẩy mạnh xã hội hóa phát tri ể n văn hóa Xây dựng và ban hành các chính sách khuyến khích các t hành ph ầ n kinh t ế , các tổ chức xã hội tham gia sán g tạo, sản xuất, phổ biến và kinh doanh trên lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật. Ph ố i hợp chặt chẽ và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đ ầ u tư ngân s á ch trong việc tu b ổ , tôn tạo các di tích, di sản văn hóa. Khuyến khích các đơn vị, tổ chức n g oài công lập phối hợp v ới các tổ chức công lập xây dựng đời s ố ng văn h óa cơ sở theo định hướng của nhà nước; xâ y dựn g các thiết chế văn hóa cơ sở ở xã , phường, thị tr ấ n, thôn, làng, đ ơ n vị theo nguyên tắc tự tổ chức, tự quản lý và chịu sự quản lý nhà nước của cơ quan có thẩm quyền. 5.7. Mở rộng giao lưu, hợp tác văn hóa với các vùng, miền trong nước và các nước trong khu vực và qu ố c tế. - Tăng cườn g ph ố i kết hợp các hoạt động giao lưu văn hóa, đặc biệt các hoạt động bi ể u diễn giữa Hà Nội với các tỉnh, thành trong cả nước. Thực hiện các ký k ế t về hợp tác văn hóa với các địa phương trong nước và các t ổ chức, đơn vị văn hóa thông qua các đại diện ngoại giao quốc tế ở Hà Nội cũng như trực tiếp với các nước trong khu vực và quốc tế. G ắ n việc quản g bá văn hóa Thủ đô với chương trình xúc tiến du lịch, xúc ti ế n thương mại. - Tăng cường khuyến khích và có các chính sách ưu đãi thu hút đầu tư nước ngoài trong các công trình văn hóa của Hà Nội. Điều 2. Tổ chức thực hiện: 1. S ở Văn hóa Thể thao & Du lịch: - Công bố và phổ biến rộng rãi quy hoạch. Xây dựn g kế hoạch triển khai thực hiện quy hoạch. - Chủ trì, phối h ợ p với các sở, ban, n g ành, UBND các quận, huyện, thị x ã trên địa bàn thành phố trong việc xây dựng và tri ể n khai thực hiện các k ế hoạch 5 năm, kế hoạch hàng năm, các chương trình, dự án đ ể thực hiện quy ho ạ ch - Tham mưu cho UBND thành phố điều ch ỉn h quy hoạch kịp thời khi không phù hợp. 2. Các sở, ban, ngành của Thành phố: Theo chức năng, nhiệm vụ ph ố i hợp chặt chẽ với Sở Văn h óa Th ể thao & Du lịch trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch. 3. Ủ y ban nhân dân các quận, hu y ện, thị xã: Lồng ghép nội dung quy hoạch phát triển Văn h óa của Th à nh ph ố trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của các huyện, thị xã cho phù hợp. Xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch, đề án phát triển du lịch trên địa bàn các quận, huyện, thị xã. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng U BND Thành phố, Giám đốc các Sở: Văn hóa Th ể thao và Du lịch, K ế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Quy hoạch - Ki ế n trúc, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và M ôi trường, Thông tin truyền thông, Lao động Thương binh và Xã hội; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3 - Thường trực Thành ủy; (để báo cáo) - Thường trực HĐND Thành phố; (để báo cáo) - Đồng chí Chủ tịch UBND TP; (để báo cáo) - Các PCT UBND Thành phố; - CVP, các PVP UBND TP; - Các phòng chuyên viên - Lưu: VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Bích Ngọc PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỌNG ĐIỂM ĐẾN NĂM 2020 (Kèm theo Q uyết định số 4641/ QĐ- U BND n gày 17/10 /20 1 2 của UBN D Thành phố Hà Nội) TT Danh mục Địa điểm Giai đoạn 2012-2015 1 Xâ y dựng TTVH đa năn g Sơn Tâ y Thị x ã S ơ n Tâ y 2 Xâ y dựn g TTVH đa năng Phú Xuyên Huyện Phú Xuyên 3 Xâ y dựn g TTCH Thành ph ố, Trung tâm bảo t ồ n nghệ thuật truyền thốn g, Khu các đơn vị nghệ thuật Hà Đôn g 4 Cung Thiếu nhi Hà Nội Cầu Giấ y 5 Khu tưởn g niệm danh nhân Chu Văn An Thanh Trì 6 Xây dựn g nhà hát Thăn g Lon g Tây Hồ Tây 7 Xâ y dựn g khu di tích Phù Đ ổ n g Gia Lâm 8 Khu H oàn g Thành Thăn g Long- Thành C ổ Hà Nội Ba Đình 9 Hệ thống biểu tượng danh nhân v ă n hóa tại H ồ Văn - Văn Mi ế u Quốc Tử Giám Đốn g Đa 10 Cải tạo rạp Đôn g Đô Hoàn Ki ế m 11 Xây dựng Trun g tâm V ă n hóa đa năn g Thái Thịnh Đốn g Đa 12 Xây dựng rạp chiếu phim Tại các khu đô thị đông dân cư 13 Tu b ổ , tôn tạo di t ích đ ề n N g ọc Sơn Hoàn Kiếm 14 Sơn son thếp vàn g, sơn quan g khu di tích V ă n Mi ế u - Qu ố c Tử Giám Giai đoạn 2016 - 2020 1 Xâ y dựng Biểu tượng Hà Nội Tại 5 cửa ô v à o Tru ng tâm TP 2 Xây dựng rạp hát 3 hu y ện 3 Xâ y dựng rạp chiếu phim 19 huyện 4 Xây d ự n g 05 tượn g đài danh nhân, m ỹ thuật Sơn Tâ y , Phú Xuyên , Hòa Lạc , Sóc Sơn, Xuân Mai 5 Xâ y dựng 03 trun g tâm hoạt độn g văn hóa đa năng tại các khu đô thị theo quy hoạch đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 của Thành ph ố Hòa Lạc , Sóc Sơn, Xuân Mai 6 Bảo tồn các khu phố cổ, làn g cổ , làn g ngh ề truyền thống Các quận huyện Ghi chú: V ề vị trí, qu y m ô , diện tích đất sử dụn g, tổng mức đầu tư và n g u ồ n v ố n đ ầ u tư củ a các chương trình, dự án nêu trên được tính toán, lựa chọn và xác định chính xác cụ th ể trong g iai đoạn lập và trình duyệt dự án đ ầ u tư.