26/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết 26/2017/NQ-HĐND về bãi bỏ văn bản do thành phố Hồ Chí Minh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 26/2017/NQ-HĐND Thành phố Hồ Chí Minh , ngày 07 tháng 12 năm 2017 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC BÃI BỎ VĂN BẢN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ SÁU (từ ngày 04 đến ngày 07 tháng 12 năm 2017) Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ph í và lệ phí ngày 25 tháng 11 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Xét Tờ trình số 7267/TTr-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc bãi bỏ văn bản; Báo cáo th ẩ m tra s ố 703/BC-HĐND ngày 01 tháng 12 năm 2017 của Ban Pháp chế hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Nay bãi bỏ 16 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố và bãi bỏ một phần nội dung của 01 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố vì không còn phù hợp với Luật phí và lệ phí (đính kèm Danh mục). Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Điều 3. Nghị quyết c ó hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018. Điều 4. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Khóa IX, kỳ họp thứ sáu thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2017. /. Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Ban Công tác đại biểu Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn bản-B ộ Tư pháp; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố; - Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố; - Ban Thường trực Ủy ban MTTQ V N thành phố; - Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố; - Đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; - Văn phòng Thành ủy; - Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; - Các Sở, ban, ngành thành phố; - Thường trực HĐND, UBND, U BMTTQVN quận, huyện; - Thường trực HĐND, UBND phường, xã, thị trấn; - Trung tâm Công báo thành phố; - Văn phòng Hội đồng nhân dân thành phố: CVP, PCVP, TP; - Lưu: VT, (P.TH-Cẩm) CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Quyết Tâm DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BAN HÀNH KHÔNG CÒN PHÙ HỢP VỚI LUẬT PHÍ VÀ LỆ PHÍ KIẾN NGHỊ BÃI BỎ (Kèm Nghị quyết số 26/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân thành phố) STT Tên loại văn bản Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành Trích yếu nội dung Lý do bãi bỏ Thuộc lĩnh vực quản lý I. BÃI BỎ TOÀN BỘ 16 NGHỊ QUYẾT 1 Nghị quyết 09/2007/NQHĐND 05/7/2007 Về việc ban hành mức thu lệ phí đăng ký hộ tịch trên địa bàn Thành phố Bãi bỏ vì mức thu này đã được ban hành mới kèm Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân thành phố Sở Tư pháp 2 Nghị quyết 27/2009/NQHĐND 11/12/2009 Về thu lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì mức thu này đã được ban hành kèm Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân thành phố Sở Tài nguyên và Môi trường 3 Nghị quyết 33/2009/NQHĐND 09/12/2009 Về thu phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì mức thu này đã được ban hành kèm Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân thành phố Sở Tài nguyên và Môi trường 4 Nghị quyết 35/2009/NQHĐND 09/12/2009 Về việc thu phí tham quan Khu di tích lịch sử Địa đạo Củ Chi Bãi bỏ vì mức thu này đã được ban hành kèm Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân thành phố Sở Văn hóa và Thể thao 5 Nghị quyết 37/2009/NQHĐND 09/12/2009 Về việc thu lệ phí chứng minh nhân dân và lệ phí đăng ký cư trú trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì mức thu này đã được ban hành kèm Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân thành phố Công an Thành phố 6 Nghị quyết 10/2010/NQHĐND 08/10/2010 Về thu phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì mức thu này đã được ban hành kèm Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân thành phố Sở Tài nguyên và Môi trường 7 Nghị quyết 32/2011/NQHĐND 07/12/2011 Về thu phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì mức thu này đã được ban hành kèm Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân thành phố Sở Tài nguyên và Môi trường 8 Nghị quyết 27/2013/NQHĐND 10/12/2013 Về ban hành mức thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm, phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm và tỷ lệ phần trăm trích để lại cho cơ quan thu phí, lệ phí về giao dịch bảo đảm thuộc ngành tài nguyên và môi trường trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì mức thu này đã được ban hành kèm Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân thành phố Sở Tư pháp 9 Nghị quyết 17/2015/NQHĐND 09/12/2015 Về mức thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì mức thu này đã được ban hành kèm Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân thành phố Sở Xây dựng 10 Nghị quyết 19/2007/NQHĐND 07/12/2007 Về điều chỉnh mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì: - Theo Luật phí và lệ phí, nội dung này không thuộc thẩm quyền ban hành của Thành phố, thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ; - Chính phủ đã ban hành Nghị định 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, trong đó có quy định mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt. Sở Tài nguyên và Môi trường 11 Nghị quyết 21/2010/NQHĐND 08/12/2010 Về điều chỉnh mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì: - Theo Luật phí và lệ phí, nội dung này không thuộc thẩm quyền ban hành của Thành phố, thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ; - Chính phủ đã ban hành Nghị định 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, trong đó có quy định mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt. Sở Tài nguyên và Môi trường 12 Nghị quyết 01/2015/NQHĐND 29/7/2015 Về phương án thu lệ phí cấp mới (đăng ký lần đầu tại Việt Nam) giấy đăng ký kèm biển số phương tiện cơ giới đường bộ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì: - Theo Luật phí và lệ phí, nội dung này không thuộc thẩm quyền ban hành của Thành phố, thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ Tài chính; - Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 229/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý lệ phí đăng ký, cấp biển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, trong đó có quy định mức thu lệ phí đăng ký, cấp biên phương tiện giao thông. Công an Thành phố 13 Nghị quyết 08/2009/NQHĐND 09/7/2009 Về việc thu phí lưu giữ, bảo quản tang vật, phương tiện bị tạm giữ trên địa bàn Thành phố Bãi bỏ vì: - Theo quy định của Luật phí và lệ phí thì phí lưu giữ, bảo quản tang vật, phương tiện bị tạm giữ không còn được quy định trong Danh mục phí, lệ phí và Danh mục các sản phẩm, dịch vụ chuyên từ phí sang giá dịch vụ do nhà nước định giá; - Căn cứ pháp lý ban hành văn bản đã hết hiệu lực thi hành. Công an Thành phố 14 Nghị quyết 03/2012/NQHĐND 01/03/2012 Về việc tăng phí lưu giữ, bảo quản tang vật, phương tiện bị tạm giữ trên địa bàn thành phố Bãi bỏ vì: - Theo quy định của Luật phí và lệ phí thì phí lưu giữ, bảo quản tang vật, phương tiện bị tạm giữ không còn được quy định trong Danh mục phí, lệ phí và Danh mục các sản phẩm, dịch vụ chuyên từ phí sang giá dịch vụ do nhà nước định giá; - Căn cứ pháp lý ban hành văn bản đã hết hiệu lực thi hành. Công an Thành phố 15 Nghị quyết 31/2014/NQHĐND 30/12/2014 Về tổ chức thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì: - Nội dung văn bản quy định thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô không phù hợp với thông tư số 293/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, miễn, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ. Thông tư này quy định xe mô tô không phải là đối tượng chịu phí; - Theo quy định của Luật phí và lệ phí thì phí sử dụng đường bộ do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với đường thuộc địa phương quản lý, Bộ Tài chính quy định đối với đường thuộc trung ương quản lý. Tuy nhiên, Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định: "Hội đồng nhân dân cáp tỉnh không quy định thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy và các loại xe tương tư theo quy định tại Nghị định số 28/2016/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 56/2014/NĐ-CPngày 30 tháng 4 năm 2014 và Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ về Quỹ bảo trì đường bộ". Sở Giao thông vận tải 16 Nghị quyết 10/2008/NQHĐND 05/12/2008 Về phí và lệ phí trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bãi bỏ vì: - Theo Luật phí và lệ phí, nội dung về thu lệ phí trước bạ đối với ô tô dưới 10 chỗ ngồi (Khoản 3 Điều 1), thu phí vệ sinh và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn thông thường (Khoản 4 Điều 1) không thuộc thẩm quyền ban hành của Thành phố; Thuộc Danh mục các sản phẩm, dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ do nhà nước định giá; - Nghị quyết 124/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân thành phố, đã thông qua Tờ trình số 6907/TTr-UBND ngày 01/12/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân thành phố, trong đó có lệ phí đăng ký kinh doanh và lệ phí cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam - Về chính sách thí điểm chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Nghị Quyết này đã thông qua Tờ trình số 7303/TTr-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2008, UBND Thành phố ban hành Quyết định 102/2008/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2008. Tuy nhiên, Quyết định này đã bị thay thế bởi Quyết định 103/2009/QĐ-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2009; Nội dung quy định không còn phù hợp với Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Sở Tài chính II. BÃI BỎ MỘT PHẦN 01 NGHỊ QUYẾT 1 Nghị quyết 14/2004/NQ-HĐ 16/7/2004 Về nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2004 Nội dung kiến nghị bãi bỏ: "Hội đồng nhân dân thành phố chấp thuận phương án 1 về mức thu như đề nghị của Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng ý tỷ lệ để lại đơn vị cấp nước 1%, phường-xã 15% và phải thực hiện đúng mục đích chi" (tại Khoản 7.2 Mục 7 phần II của Nghị quyết). Lý do kiến nghị: - Theo Luật phí và lệ phí, nội dung quy định tại phương án thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt (Khoản 7.2 Mục 7 phần II) không thuộc thẩm quyền ban hành của Thành phố, thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ; - Chính phủ đã ban hành Nghị định 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, trong đó có quy định mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt. Sở Tài nguyên và Môi trường HỘI ĐỒNG NHẢN DẢN THÀNH PHÔ