29/KH-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 29/KH-UBND Cà Mau, ngày 10 tháng 02 năm 2022 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC HẬU QUẢ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC/DIOXIN GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU Thực hiện Quyết định số 2215/QĐ-TTg ngày 28/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch hành động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh Cà Mau như sau: I. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu chung Hoàn thành xử lý các điểm, các khu vực bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin còn tồn lưu sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh; kiểm soát toàn bộ các nguy cơ ảnh hưởng của chất độc hóa học/dioxin đến môi trường và sức khỏe con người để không gia tăng nạn nhân; rà soát, xác định các nạn nhân chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh, hỗ trợ nạn nhân vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng. 2. Mục tiêu cụ thể - Hoàn thành xử lý triệt để 100% các điểm và các khu vực bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. - Đến năm 2025 kiểm soát được trên 85% nguy cơ phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin từ các khu vực ô nhiễm, đến năm 2030 đạt 100% để không làm gia tăng nạn nhân ở các khu vực này. - Đến năm 2025 xác định được trên 90% nạn nhân, đến năm 2030 hoàn thành việc xác định nạn nhân qua các thế hệ đáp ứng đủ điều kiện theo quy định; các nạn nhân được hưởng mức chế độ, chính sách của Nhà nước để cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống. - Đảm bảo 100% phụ nữ có thai tại các vùng ô nhiễm nặng, 100% nạn nhân được quản lý thai nghén, được tư vấn sinh sản nhằm giảm nguy cơ gia tăng nạn nhân ở các thế hệ tiếp theo. - Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu, thông tin đáp ứng các yêu cầu quản lý các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 1. Tổ chức rà soát, xây dựng và hoàn thiện văn bản pháp luật, quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn về khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin Khẩn trương tổ chức rà soát, kiến nghị để hoàn thiện các văn bản pháp luật, các văn bản hướng dẫn cụ thể tháo gỡ những tồn tại, hạn chế, khó khăn, sớm hoàn thành việc xác định toàn bộ những nạn nhân qua các thế hệ; nghiên cứu, tham mưu đề xuất điều chỉnh các quy định nhằm bảo đảm các nạn nhân được hưởng mức chế độ, chính sách của Nhà nước phù hợp để có thể cải thiện chất lượng cuộc sống, được tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống. 2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam - Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thúc đẩy mạnh mẽ công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam. Chú trọng tuyên truyền trên các kênh truyền thông có uy tín; tổ chức các dự án, chương trình tuyên truyền về những nỗ lực, thành tựu của Việt Nam trong xử lý ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin; kết quả chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân; nâng cao nhận thức để chủ động phòng tránh phơi nhiễm, giảm thiểu tác hại đối với con người. - Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền nhằm tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 14/5/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam, các quy định về chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học trong Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2020 và các văn bản có liên quan. 3. Đẩy mạnh tiến độ tổ chức xử lý chất độc hóa học/dioxin, kiểm soát các nguy cơ phơi nhiễm, ngăn chặn gia tăng nạn nhân - Nhận diện, khoanh vùng được những vùng bị ảnh hưởng chất độc hóa học/dioxin. Tổ chức thực hiện các dự án xử lý chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh theo đúng tiến độ. - Tổ chức thực hiện các biện pháp phù hợp, hiệu quả để kiểm soát các nguy cơ phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin đối với con người, môi trường; bảo đảm phụ nữ có thai tại các vùng ô nhiễm nặng và các nạn nhân được quản lý thai nghén, được tư vấn sinh sản nhằm giảm nguy cơ gia tăng nạn nhân ở các thế hệ tiếp theo. 4. Bảo đảm thực hiện chế độ, chính sách đối với nạn nhân chất độc hóa học/dioxin - Thường xuyên tổ chức thực hiện tốt các chế độ, chính sách của Nhà nước kết hợp với các chương trình, dự án, đề án từ nguồn vốn huy động của các tổ chức, cá nhân trong nước, quốc tế theo quy định của pháp luật, bảo đảm tất cả các nạn nhân được cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống, vượt qua khó khăn, được tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, để có thể hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống. - Tiếp tục tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ điều tra, khảo sát, thống kê, xác định nạn nhân, tổ chức nghiên cứu bổ sung đối tượng là thế hệ thứ 3, thế hệ tiếp theo và những người làm nhiệm vụ ở các điểm nóng bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin từ sau ngày 30/4/1975 đến nay. 5. Tăng cường quản lý nhà nước, nâng cao năng lực, tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ trong khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin - Tăng cường quản lý nhà nước, phát huy vai trò của cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 33 (Ban Chỉ đạo quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam) trong chỉ đạo, điều phối, phối hợp liên ngành. Kiện toàn tổ chức, đào tạo, bố trí cán bộ phù hợp, đầu tư cơ sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, tiếp tục xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu thông tin, đảm bảo đến năm 2025 các cơ quan, đơn vị được nâng cao năng lực ở mức tiên tiến, hiện đại, đáp ứng yêu cầu đánh giá, kiểm soát, xử lý, chăm sóc sức khỏe, cải thiện chất lượng cuộc sống của nạn nhân, quản lý hiệu quả các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. - Tiếp tục thực hiện các chương trình, dự án, đề án, đề tài, nhiệm vụ nghiên cứu khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin đối với sức khỏe con người, môi trường, chú trọng các nghiên cứu giải quyết những vấn đề còn tồn tại, hạn chế trong xác định nạn nhân qua các thế hệ; tổ chức nghiên cứu, tiếp thu công nghệ kiểm soát, xử lý ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin; tổ chức nghiên cứu, áp dụng các mô hình tiên tiến, tham mưu xây dựng các dự án hình thành trung tâm chăm sóc, chữa trị, phục hồi chức năng, cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo việc làm phù hợp với nạn nhân, tổ chức nghiên cứu kỹ thuật tiên tiến phát hiện sớm, can thiệp sớm dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân và các đối tượng có nguy cơ. 6. Tăng cường hợp tác quốc tế và xã hội hóa công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin - Tiếp tục tăng cường hợp tác quốc tế để thu hút sự quan tâm, ủng hộ của các nước, các tổ chức quốc tế trong bảo đảm nguồn lực tài chính, trang thiết bị, công nghệ, đào tạo cán bộ, chia sẻ kinh nghiệm nhằm đẩy nhanh công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. - Nghiên cứu áp dụng mô hình xã hội hóa trong nâng cao năng lực và triển khai các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học và môi trường. III. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước (nguồn vốn đầu tư, nguồn chi thường xuyên hằng năm); vốn tài trợ, viện trợ quốc tế; nguồn vốn xã hội hóa, vốn huy động hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân; kết hợp lồng ghép trong các chương trình, đề án, dự án. 2. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và đơn vị có liên quan căn cứ vào nhiệm vụ được giao có trách nhiệm lập dự toán kinh phí cụ thể trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt hằng năm theo quy định. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh - Là cơ quan thường trực, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch này. - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các đơn vị có liên quan điều tra, khảo sát, thống kê, xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu, hỗ trợ xác định nạn nhân trên địa bàn tỉnh; tham mưu xây dựng các trung tâm hỗ trợ chăm sóc, chữa trị, phục hồi chức năng, cải thiện chất lượng cuộc sống, hỗ trợ việc làm, hỗ trợ ứng dụng kỹ thuật tiên tiến phát hiện sớm, can thiệp sớm dị tật, khuyết tật và đối tượng có nguy cơ; nghiên cứu, ứng dụng, tiếp thu công nghệ xử lý chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh kết hợp xử lý các chất hữu cơ khó phân hủy phát sinh trong các hoạt động sản xuất công nghiệp... - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện, định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan tổ chức rà soát, hoàn thiện các quy chuẩn về quan trắc, đánh giá, xử lý chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh, bảo đảm an toàn đối với con người, môi trường; tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và hướng dẫn việc tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với các dự án xử lý chất độc hóa học/dioxin. 3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan rà soát, hoàn thiện các quy định về xác định nạn nhân, nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chính sách hỗ trợ đối với nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin theo quy định để bảo đảm nạn nhân có thể được cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống. - Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức điều tra, thống kê, hoàn thành việc xác định, công nhận nạn nhân qua các thế hệ, công tác khắc phục hậu quả đối với nạn nhân theo yêu cầu tiến độ của Kế hoạch. 4. Sở Y tế Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan rà soát, hoàn thiện các quy định danh mục các bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến chất độc hóa học/dioxin. Tổ chức hướng dẫn thực hiện các biện pháp y tế trong việc chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho nạn nhân; nghiên cứu, hướng dẫn phát hiện sớm, can thiệp sớm dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân. 5. Sở Khoa học và Công nghệ Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Y tế và các đơn vị có liên quan, hàng năm đặt hàng các nhiệm vụ khoa học, công nghệ có liên quan để nghiên cứu, khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. 6. Sở Tư pháp Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến việc khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Cà Mau tuyên truyền, thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý cho các đối tượng là nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Cà Mau theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý. 7. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan chỉ đạo tổ chức thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế để thúc đẩy công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. 8. Sở Thông tin và Truyền thông Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm thực hiện công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin; vận động các tổ chức, các nhà hảo tâm giúp đỡ nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. 9. Công an tỉnh Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan chỉ đạo, tổ chức bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong thực hiện công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. 10. Sở Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tham mưu, tổng hợp, đề xuất bố trí vốn đầu tư thực hiện các chương trình, đề án, dự án khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin theo quy định của pháp luật về đầu tư công, bảo đảm để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch; tổ chức vận động các nguồn tài trợ quốc tế cho công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. 11. Sở Tài chính Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thường xuyên để thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn. 12. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Tiếp tục tuyên truyền nhằm thúc đẩy công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. 13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp có liên quan. 14. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu trong Kế hoạch; lồng ghép công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin vào các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án của địa phương; phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, các địa phương, tổ chức quốc tế có liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động trên địa bàn; phân công cơ quan đầu mối của địa phương để thực hiện Kế hoạch. Các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện báo cáo cơ quan thường trực, định kỳ cuối tháng 11 hằng năm báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh). Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị kịp thời phản ánh, đề xuất về Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, cho ý kiến chỉ đạo./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Minh Luân