4173/GSQL-GQ1

Công văn 4173/GSQL-GQ1 năm 2018 vướng mắc giấy phép nhập khẩu tiền chất do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC GSQL VỀ HẢI QUAN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4173 /GSQL-GQ1 V/v vướng mắc giấy phép NK tiền chất Hà Nội, ngày 27 tháng 1 2 năm 2018 Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Long An. Trả lời công văn số 2348/HQLA-NV ngày 18/12/2018 của Cục Hải quan tỉnh Long An về việc nêu t ại trích yếu, Cục Giám sát quản lý về Hải quan có ý kiến như sau: - Hướng dẫn tại công văn số 1372/HC-VP ngày 8/12/2 0 17 của Cục Hóa chất - Bộ Công Thương gửi Tổng cục Hải quan trả lời vướng mắc khi thực hiện Nghị định số 113/N Đ -CP ngày 9/10/2017 nêu: " Trên thực tế hầu hết các hóa chất nói chung và tiền chất công nghiệp nói riêng đều tồn tại ở dạng hỗn hợp có nhiều thành phần, hàm lượng khác nhau, đặc tính h ó a lý và tính chất nguy hiểm khác nhau và c ó thể thuộc các mã HS khác với mã HS của các chất là thành phần trong hỗn hợp đó. V ề mặt chuyên môn, và theo thông lệ quốc tế, tất cả các hóa chất bao gồm chất và hỗn hợp chất nguy hiểm đều phải được quản lý, kiểm soát. Các loại hàng hóa là sản phẩm tiêu d ùng có hóa chất như: axit sulfuric c ó trong bình ắc quy chì, ax i t pheny l acetic là một auxin (một loại hoocmon thực vật) trong trái cây , axit phenylacet i c được sử dụng trong một số loại nước hoa...sản p hẩm sơn, mực in c ó chứa tiền chất...(đã nêu tại công văn số 7678/ TCHQ- GSQL) kh ô ng thu ộ c đối tượng áp dụng của Nghị định số 113/NĐ- CP". - Li ê n quan đến vướn g m ắ c tương tự về việc nhập kh ẩ u h ỗ n h ợp có chứa ti ề n chất cô n g nghiệp đ ể phục vụ sản xuất có thuộc đối tượng phải xin gi ấ y phép nhập khẩu tiền ch ất c ô ng nghiệp theo Nghị định số 113/NĐ-CP hay không, ngày 10/8/2018 Cục Hóa chất có công văn số 806/HC-QLHC trả lời, trong đó nêu rõ: " H ỗ n hợp có chứa tiền chất công nghiệp là nguyên liệu phục vụ sản xuất như nhựa acrylic nguyên s i nh dạng lỏng c ó thành phần tiền ch ấ t toluene và methyl ethyl ketone hàm lượng phổ biến từ 10-80% hoặc cao hơn là h ỗ n hợp chất phải xin Giấy phép khi xuất nhập khẩu tiền chất " . Do vậy, đối với trường hợp theo báo cáo của Cục Hải q uan tỉnh Long An hàng hóa nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất là dung môi, chất tẩy rửa, hỗn h ợ p h ó a chất chứa tiền chất (vd: có chứa thành ph ầ n 30-60% Acetone, CAS: 67-64-1 thuộc Danh mục tiền chất công nghiệp nhóm 2 phải xin Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất công nghiệp theo quy định tại Nghị định số 113/NĐ-CP) thì đề nghị Cục Hải quan tỉnh Long An hướng dẫn doanh nghiệp liên hệ trực tiếp Cục Hóa chất - Bộ Công Thương để được trả lời cụ thể. - V ề nội dung chính sách mặt hàng áp dụng đối với trường hợp xuất nhập khẩu tại chỗ: Khoản 5 Điều 86 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 58 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính) quy định thủ tục hải quan đối với trường hợp xuất nhập khẩu tại chỗ như sau: - “a) Trách nhiệm của người xuất khẩu: a.2) Thực hiện thủ tục xuất khẩu hàng hóa theo quy định - b) Trách nhiệm của người nhập khẩu: b.2) Thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng hóa theo quy định” Theo đó, việc thực hiện thủ tục hải quan theo quy định bao gồm việc đáp ứng yêu cầu về chính sách quản lý mặt hàng và chính sách thuế tại thời điểm khai báo hải quan. Như vậy, đối với trường hợp hàng hóa thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ nhưng mặt hàng đăng ký tờ khai thuộc đối tượng phải áp dụng chính sách quản lý mặt hàng thì phải đáp ứng quy định về chính sách quản lý mặt hàng đó tại thời điểm khai báo hải quan. Cục Giám sát quả n lý về Hải quan trả lời để Cục Hải quan tỉnh Long An biết, thực hiện. /. Nơi nhận: - Như trên; - PTCT Mai Xuân Thành (để b/c); - Công ty TNHH Giày Ching Luh VN (đ/c: KCN Thuận Đạo, Bến Lức, Long An) (th a y trả lời cv356/VCL-XNK); -Lưu: VT, GQ1 (3b). KT. CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG Vũ Lê Quân