08/2017/QĐ-UBND

Quyết định 08/2017/QĐ-UBND Quy chế giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và Công ty cổ phần có vốn nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum làm đại diện chủ sở hữu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 08/2017/QĐ-UBND Kon Tum , ngày 21 tháng 02 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ GIÁM SÁT TÀI CHÍNH, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN TÀI CHÍNH CỦA CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN VÀ CÔNG TY CỔ PHẦN CÓ VỐN NHÀ NƯỚC DO ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM LÀM ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật t ổ chức ch í nh quyền địa phương ngày 1 9 tháng 6 năm 2015; C ă n c ứ Luật ban hành v ă n b ả n quy phạm pháp luật ngày 22 th á ng 6 năm 2015; C ă n c ứ Nghị định s ố 99/2012/NĐ-CP ng à y 15 tháng 11 n ă m 20 1 2 của Chính ph ủ v ề phân công, ph â n c ấ p thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của ch ủ s ở hữ u nh à nước đ ố i với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp: C ă n c ứ Nghị định số 87/20 1 5/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2015 c ủ a Ch í nh phủ v ề gi á m sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; gi á m sát tài chính, đánh gi á hiệu quả h oạ t động và công khai thông tin tài ch í nh của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có v ố n nhà nước; Căn c ứ Th ô ng tư s ố 200/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2015 c ủ a Bộ trư ở ng Bộ Tài chính hướng d ẫ n một s ố nội dung về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; gi á m sát tài chính, đ á nh giá hiệu quả hoạt động và c ông khai thông tin tài ch í nh của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có v ố n nhà nước; Theo đ ề nghị c ủ a Gi ám đ ố c S ở T ài chính t ạ i Tờ trình số 3279/ TT r-STC ngày 1 2 th á ng 1 2 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của Công ty TNHH một thành viên và Công ty cổ phần có vốn nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum làm đại diện chủ sở hữu. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 3 năm 2017. Điều 3. Giám đốc Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch và Giám đốc các Công ty TNHH một thành viên: Người đại diện phần vốn nhà nước tại các Công ty cổ phần do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum làm đại diện chủ sở hữu và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Ch í nh ph ủ (b/c); - Bộ Tài chính (b/c); - Cục Ki ể m tra văn bản (Bộ Tư pháp); - TT Tỉnh ủy (b/c); - TT HĐND t ỉ nh (b/c); - CT, các PCT UBND t ỉ nh; - Ủ y ban MTT Q Vi ệ t Nam tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội t ỉ nh; - V ă n phòng HĐND t ỉ nh; - Sở T ư pháp; - Báo Kon Tum; - Đài Phát thanh Truyền hình; - Chi cục Văn thư- L ưu trữ t ỉ nh ; - C ông báo tỉ nh; - Cổng thông tin điện t ử ; - Lưu: VT- KT4, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa QUY CHẾ GIÁM SÁT TÀI CHÍNH, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN TÀI CHÍNH CỦA CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN VÀ CÔNG TY CỔ PHẦN CÓ VỐN NHÀ NƯỚC DO ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM LÀM ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU (Ban hành kèm t heo Q uyết định s ố 08 /20 1 7/QĐ-UBND ngày 21 th á ng 02 năm 20 1 7 của Ủ y ban nhân dân t ỉ nh Kon Tum) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Qu y chế này qu y định việc giám sát tài chính, đ ánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính c ủ a Công ty TNHH một thành viên và Công t y c ổ ph ầ n có v ố n nhà nước do Ủy ban nhân dân t ỉ nh Kon Tum làm đại diện chủ sở h ữ u theo quy định tại Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày 06 thán g 10 năm 2015 c ủ a Chính phủ về giám sát đ ầu tư v ố n nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài ch í nh, đánh g iá hiệu qu ả hoạt động và c ông khai t hông tin tà i ch í nh của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp c ó vốn nhà nước (viết tắt l à Nghị định s ố 87/2015/NĐ-CP) và Thông tư số 200/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2015 của Bộ trư ở ng Bộ Tài chính hướng dẫn mộ t s ố nội dung về giám sát đ ầ u tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sá t tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai th ô ng tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước (viết tắt l à Thông tư s ố 200/20 1 5/ T T-BTC) . Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Công ty TNH H một thành viê n do Ủ y ban nhân dân t ỉ nh quyết địn h th à nh lập và nắm gi ữ 100% vốn điều lệ (viết tắ t là DNNN). 2. Người đại diện phần v ố n nhà nước tại các công ty cổ phần có vốn nhà nước do Ủ y ban nhân dân t ỉ nh làm đ ại diện ch ủ sở h ữ u (v iết t ắ t là Người đ ại diện phần v ố n nhà nước). 3. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân t ỉ nh được giao nhiệm vụ tại Qu y ch ế này và các cơ quan, t ổ chức, cá nhân khác có liên quan đ ế n hoạt động đ ầ u tư, quản lý, s ử dụn g v ố n nh à n ư ớc tại doanh nghiệp. 4. C ô ng ty TNHH MTV x ổ số kiến thiết Kon Tum thực hiện giám sát tài ch í nh, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài ch í nh theo quy định tại Quy ch ế này và quy định của pháp luật về x ổ s ố . Trường hợp quy định của pháp luật về x ổ s ố khác qu y định tại Quy ch ế này thì áp dụng theo quy định của pháp luật về x ổ số. Chương II GIÁM SÁT TÀI CHÍNH, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ XẾP LOẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Mục 1. KẾ HOẠCH GIÁM SÁT TÀI CHÍNH Điều 3. Kế hoạch tài chính và kế hoạch sản xuất kinh doanh 1. Trình tự l ậ p , xây d ựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch tài chính dài hạn và h ằ ng năm của DNNN thực hiện theo qu y định tại Điều 33 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 n ă m 2015 c ủ a Chính ph ủ về đ ầu t ư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp (viết t ắ t l à Nghị định s ố 91 /20 1 5/NĐ-CP). 2. Kế hoạch tài ch í nh a) H ằ n g năm, căn cứ vào k ế hoạch s ả n xu ấ t kinh doanh dài hạn, căn c ứ vào năng lực và nhu cầu thị trư ờ ng, DNNN xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh năm tiếp theo tr ì nh Ch ủ tịch công ty phê duyệt; b) Căn c ứ kế hoạch sản xuất kinh doanh được Ch ủ tịch công ty quy ế t định, DNNN thực hiện việc đánh giá tình hình sản xu ấ t kinh doanh của năm báo cáo v à lập kế hoạch tài ch í nh cho năm tiếp theo gửi Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và Sở Tài chính trước ngày 31 tháng 7 hằ ng năm ; c) K ế hoạch tài chính đư ợc lập theo bi ể u mẫu quy đ ịnh tại kho ả n 2 Đ iều 9 Thông t ư s ố 219/2015/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2015 c ủ a Bộ trư ở ng Bộ Tài chính hướng d ẫ n một số nội d ung c ủ a Nghị định số 91/2015/NĐ-CP; d) Sở T à i chính chủ tr ì , ph ố i hợp các cơ quan liên quan xem xét, báo cáo Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh c ó ý kiến ch í nh thức b ằ ng v ă n b ả n đ ể DNNN hoàn ch ỉ nh k ế hoạch tài ch í nh. K ế hoạch tài chính sau khi hoàn ch ỉ nh là kế hoạch ch í nh thức làm cơ sở đ ể Sở T à i chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giám sát, đánh g iá quản lý điều hành hoạt đ ộng kinh doanh c ủ a DNNN. Điều 4. Kế hoạch giám sát tài chính đối với các DNNN Hằng năm, căn cứ vào t ì nh h ì nh thực tế. S ở Tài chính lập kế hoạch giám sát tài chính (bao g ồ m kế hoạch thanh t ra, ki ể m t ra về t à i chính đ ố i v ớ i các DNNN) . K ế hoạch giám sát phải xác định r õ mục tiêu, nội dung, đối lượng, phạm vi giám sát đ ố i với m ỗ i DNNN. K ế hoạch giám sát t à i chính ph ả i được l ấ y ý kiến của Thanh tra t ỉ nh Kon Tum trước ngày 31/12 của năm trước đ ể hoàn thiện, trình Ủ y ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt và c ông bố trước ngày 31 tháng 01 hàng năm theo quy định tại đi ể m d kho ả n 1 Điều 12 Nghị đị nh s ố 87/2015/NĐ-CP. Mục 2. GIÁM SÁT TÀI CHÍNH Điều 5. Giám sát tài chính đối với DNNN 1. Ch ủ th ể giám sát a) Ủ y ban nhân dân tỉnh thực hiện giám sát tài chính đ ối với các DNNN; b) Sở Tài chính ch ủ tr ì phối hợp với các cơ quan liên quan giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh thực hiện giám sát tài chính, đánh giá hiệu qu ả hoạt động và x ế p loại, t ổng hợp k ế t quả gi á m sát tài chính đố i với DNNN. 2. Nội dung giám sát Thực hiện theo quy định tại Điều 9 N g hị định số 87/2015/NĐ-CP 3. Căn cứ thực hiện giám sát Thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị đ ịnh số 87/2015/NĐ-CP. 4. Phương thức giám sát tài chính Thực hiện theo quy định tại Điều 11 N g hị định số 87/2015/NĐ-CP. 5. Ch ế độ báo cáo a) Các DNNN lập báo cáo phân tích, đánh gi á thực trạn g và hiệu quả hoạt đ ộng c ủ a doanh nghiệp (B á o c á o đ á nh gi á tình hình tài ch í nh) như sau: - Nội dung báo cáo: DNNN l ậ p b á o cáo đánh giá tình hình tài ch í nh theo hư ớ ng dẫn tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 200/2015/TT-BTC: đồng thời lập báo cáo theo các Bi ể u s ố : 02.A, 02.B, 02.C, 02.D và 02.Đ ban hành kèm theo Thông tư số 200/2015/TT-BTC. - Thời hạn nộp báo cáo: DNNN nộp báo cáo đánh giá tình hình tài chính về Ủ y ban nhân dân tỉnh và S ở Tài chính trước ngày 31 tháng 7 hằng năm đối với báo cáo 6 tháng v à trước ngày 30 tháng 4 năm tiếp theo đối với báo cáo năm; b) Căn cứ báo cáo đ ánh giá tình hình tài chính c ủ a DNNN nêu tại đ i ể m a khoản 5 Điều 5 Quy định này và các tài liệu khác có liên quan, S ở Tài ch í nh kiểm tra, l ậ p các báo cáo sau: - Báo cáo gi á m sát tài chính: Báo cáo giám sát tài chính được l ậ p cho từn g DNNN theo các nội dung đ ược quy định tại khoản 2 Đ iều 5 Quy định này và kho ả n 3 Đi ề u 5 T h ông tư số 200/2015/TT-BTC . T rong đó, ph ả i đánh gi á thực trạng tài chính doanh nghiệp theo các mức độ: an toàn về tài chính, c ó d ấu hiệu mất an toàn về tài chính; các kiến nghị đối với t ừ ng DNNN. - Báo cáo k ế t quả giám sát tài chính: Tr ê n cơ s ở báo cáo gi á m sát tài ch í nh của từng DNNN, Sở T à i chính t ổ ng hợp và lập báo cáo kết quả giám sát tài chính đ ố i với các DNNN; đồn g thời lập Báo cáo theo Biểu số 03 ban hành k èm theo Thông t ư số 200/2015/TT-BTC trình Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh phê duyệt để gửi cho Bộ Tài chính kèm theo Báo cáo giám sát tài chính c ủ a từng doanh n g hiệp. - Thời hạn nộp b á o cáo (gồm b á o c á o kết qu ả giám sát tà i ch í nh, báo c á o giám sát t à i ch í nh c ủ a từn g DNNN) : Trước ngày 31 tháng 8 của năm báo cáo đối với báo cáo 6 tháng và trước ngày 31 thán g 5 của năm tiếp theo đối với báo cáo năm. Điều 6. Giám sát tài chính đối với các công ty con, công ty liên kết 1. Ch ủ thể giám sát a) Công ty mẹ thực hiện gi á m sát tài chính đ ố i với các công ty con, công t y liên kết; b) Sở Tài chính thực hiện giám sát gián tiếp đối với các công t y con, công ty liên kết quan trọng của doanh nghiệp thông qua côn g ty mẹ. 2. Đối tượng giám sát a) Đối tượng do công ty mẹ thực hiện gi ám sát theo quy đ ịnh tại điểm a khoản 1 Đi ề u 6 Quy định này bao g ồ m toàn bộ các c ô ng ty con, c ô ng ty liên kết của công ty mẹ; b) Đối tượng do S ở Tài chính thực hiện giám sát theo quy định tại điểm b khoản 1 Đ iều 6 Quy định này bao gồm: - Công t y c o n của công ty mẹ; - Công ty liên kết quan trọng của công ty mẹ. Việc xác định công ty liên kết quan trọng do công ty mẹ lựa chọn theo một trong các tiêu chí quy định tại điểm b khoản 2 Đ iều 1 4 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP b á o cáo danh sách cho Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và Sở Tài chính trước ngày 15 tháng 01 hằng năm. 3. Nội dung giám sát a) Đối với công t y con - Công ty mẹ thực hiện giám sát công ty con trên cơ sở tham khảo các nội dung giám sát quy đ ịnh tại Điều 9 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP. - S ở Tài chính phối hợp với công ty mẹ thực hiện gi á m sát tài chính công ty con theo quy định tại các kho ả n 1, 2, 3 Đi ều 9 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP; b) Đố i với công ty liên kết Thực hiện theo quy định tại kho ả n 2 Điều 15 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP. 4. Phương thức giám sát a) S ở Tài chính thực hiện giám sát gián tiếp công ty con, công ty liên k ế t quan trọng của công ty mẹ; b) Công ty mẹ thực hiện giám sát tài chính các công ty con, công ty liên kết b ằ ng phương thức giám sát trực tiếp, gián tiếp, giám sát trước, giám sát trong, gi á m sát sau, trong đó tập trung v à o việc giám sát gi á n tiếp; c) Trường hợp phát hiện c ó dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật v ề tài ch í nh doanh nghiệp, Sở Tài chính tham mưu Ủ y ban nhân dân t ỉ nh xem xét, quy ế t định thực hiện hình thức giám sát trực tiếp tại công t y mẹ hoặc công ty con do công t y mẹ nắm giữ 100% vốn điều lệ. 5. T ổ ch ứ c gi á m sát Thực hiện theo quy định tại Điều 17 N g hị định số 87/2015/N Đ -CP. 6. Ch ế độ báo cáo a) Công ty mẹ có trách nhiệm xây dựng các bi ể u mẫu đ ể thực hiện giám sát tài ch í nh các công ty con, công ty liên k ế t theo nội dung quy định tại khoản 3 Điều 6 Quy chế n à y; b) Công t y mẹ l ậ p báo cáo tình hình đ ầ u tư vào các công ty con, công ty liên k ế t quan trọng theo Bi ể u số 02. B ban hành kèm theo Thông tư số 200/2015/TT-BTC gửi Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh và S ở Tài chính trước ngày 10 tháng 07 hàng năm đối với báo cáo 6 tháng và ngày 30 tháng 04 năm tiếp theo đối với b á o cáo năm. Điều 7. Giám sát vốn của DNNN đầu tư ra nước ngoài 1. Chủ th ể g iám sát a) Công t y mẹ thực hiện giám sát hoạt động đầu tư ra nước ngoài c ủ a công ty mẹ, công ty con, côn g ty do c ông ty mẹ và công ty con góp vốn (thành l ập trước ngày 01 th á ng 7 n ăm 20 1 0) ; b) S ở T à i chính giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh giám sát các dự án đ ầ u tư ra nước ngoài có vốn c ủ a DNNN, côn g ty con của DNNN thôn g qua công ty mẹ. 2. Đối tượng giám sát Đ ố i tượng giám sá t là toàn bộ các dự án đầ u tư ra nước ngoài của DNNN, bao gồm các dự án của công ty mẹ , công ty con, và dự án do công ty mẹ và công ty con góp vốn thành l ậ p. 3. Nội dun g giám sát Thực hiện theo quy đị nh tại Điều 20 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP và Điều 7 Thông tư số 200/2015/TT-BTC. 4. Phương thức giám sát Thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP. 5. Chế độ báo cáo Công ty mẹ có trách nhiệm: a) Thực hiện các qu y định tại kho ả n 3 Điều 17 N g hị định số 87/2015/NĐ-CP đối với việc giám sát hoạt động đầu tư ra nước ngoài; b) Xâ y dự ng Quy ch ế hoạt đ ộng và quản l ý sử dụng v ố n , tài sản của doanh n g hiệp tại nước n g oài; xây dựng ch ỉ tiêu giám sát k ế t quả s ả n xu ấ t kinh doanh, hiệu quả đầu tư vốn đối với các dự án đầu tư ra nước ngoài ; c) Lập báo cáo theo Bi ể u số 04.A và 04.B ban hành kèm theo Thông tư số 200/2015/TT-BTC gửi Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và Sở Tài chính t rư ớc ng à y 10 tháng 7 hằng năm đ ối với báo cáo 6 th á ng và n g ày 30 tháng 04 n ă m tiếp theo đối với báo cáo năm. Mục 3. GIÁM SÁT TÀI CHÍNH ĐẶC BIỆT Điều 8. Các dấu hiệu mất an toàn tài chính của DNNN Trường hợp DNNN có một trong nhữn g dấu hiệu mất an toàn tài chính được quy định tại kho ả n 1 v à kho ả n 2 Điều 24 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu Ủ y ban nhân dân t ỉ nh giao cho các cơ quan chuyên môn có liên quan thuộc Ủ y ban nhân dân t ỉ nh xem xét, đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư c ủ a doanh nghiệp đ ể quyết đ ịnh đ ưa DNN N vào diện giám sát tài chính đặc biệt hay tiếp tục thực hiện giám sát tài chính theo quy định. Điều 9. Quyết định giám sát tài chính đặc biệt 1. Sở Tài chính chủ tr ì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan thuộc Ủ y ban nhận dân tỉnh t hống nh ấ t, tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định gi ám sát tài ch í nh đặc biệt đối với DNNN. 2. Quy ế t định giám sát chính đ ặc biệ t bao gồ m các nội dung theo qu y định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP. Điều 10. Trách nhiệm của Chủ tịch công ty và Giám đốc DNNN thuộc diện giám sát tài chính đặc biệt 1. Chủ tịch c ô ng ty và Giám đốc DNNN thuộc diện giám sát tài chính đặc biệt có trách nhiệm tri ể n khai thực hiện nhiệm vụ đ ược qu y định tại Đi ề u 27 Ngh ị định s ố 87/20 1 5/NĐ-CP, định kỳ báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh và Sở Tài chính theo bi ể u mẫu như đ ố i với các DNNN khác được hướng dẫn tại Thông tư số 200/2015/TT-BTC. 2. Thời hạn báo cáo: Đ ối với báo c á o th áng gửi trước ngà y 05 c ủ a tháng tiếp theo, báo cáo quý gửi trước ngày 15 của th á ng đ ầ u tiên c ủ a quý tiếp theo và báo cáo năm g ửi trước ngày 31 tháng 01 c ủ a năm ti ế p theo. Mục 4. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ XẾP LOẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Điều 11. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN và kết quả hoạt động của Người quản lý doanh nghiệp 1. Ch ỉ tiêu đánh gi á hiệu quả hoạt động của DNNN đ ư ợc thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định số 87/2015/NĐ- C P và Điều 12 Thông tư s ố 200/2015/TT-BTC. 2. Chỉ tiêu đánh giá kết qu ả hoạt động của Người quản lý doanh nghiệp được thực hiện theo quy định tại kho ả n 4 Đ iều 28 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP và Điều 13 Thông tư số 200/2015/TT-BTC. Điều 12. Căn cứ đánh giá hiệu quả và xếp loại DNNN Việc đánh giá hiệu qu ả v à xếp loại DNNN được thực hiện theo quy định t ại Điều 29 N g hị định số 87/2015/NĐ-CP và căn cứ vào các ch ỉ tiêu đánh giá, xếp loại DNNN hàng năm do Ủ y ban nhân dân t ỉ nh quyết định giao cho từng DNNN. Điều 13. Phương thức đánh giá hiệu quả và kết quả xếp loại DNNN 1. Phương pháp đánh giá hiệu quả hoạt động và kết quả xếp loại DNNN được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Nghị đ ịnh số 87/2015/NĐ-CP và Đ iều 14 Thông tư số 200/20 1 5 /T T-BTC. 2. S ở T à i ch í nh ch ủ tr ì, phối hợp với Sở K ế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ , Sở Nôn g nghiệp và Phát tri ể n nôn g thôn, Sở Lao độn g - Thương binh và X ã hội , Cục Thuế t ỉ nh, Cục Thống kê tỉnh và các cơ quan liên quan khác g iúp Ủ y ban nhân dân tỉnh thực hiện việc đánh g iá hiệu quả hoạt động và k ế t qu ả xếp loại DNNN hằng năm. 3. Các S ở , ngành liên quan có trách nhiệm đánh giá t ì nh h ì nh thực hiện pháp luật hàng năm c ủ a DNNN đ ố i với lĩnh vực mình quản lý. 4. V ề đánh gi á kết quả hoạt động c ủa Người quản lý DNNN Căn c ứ kết qu ả gi ám sát , kết qu ả xếp l oại DNNN và quy định pháp luật về quản lý người giữ chức danh, chức vụ tại công t y TNHH một thành viên mà Nhà n ư ớc nắm giữ 100% vốn đi ề u lệ, S ở Nội vụ chủ tr ì phối hợp với các cơ quan liên quan giúp Ủ y ban nhân dân t ỉ nh thực hiện việc đánh giá hiệu quả hoạt động c ủ a N gườ i qu ả n lý doanh nghiệp theo qu y định tại kho ả n 4 Điều 28 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP và Đi ề u 13 và khoản 3 Đ iều 14 Thông tư số 200/2015/TT-BTC gửi Sở Tài chính để t ổng hợp trước ngày 31 tháng 5 c ủ a năm ti ế p theo. Điều 14. Báo cáo đánh giá và xếp loại DNNN 1. DNNN căn c ứ tiêu chí đ á nh giá, ph â n loại DNNN và N gư ời quản lý doanh nghiệp nêu tại Điều 11 và Điều 12 Quy chế này tự đánh giá và xếp loại doanh nghiệp hằn g năm, lập và gửi bá o cáo theo Bi ểu số 05.A và 05.B ban hành kèm theo Thôn g tư s ố 200/2015/TT-BTC cho S ở Tài chính trước ngày 30 tháng 04 năm tiếp theo để th ẩ m định. 2. Sở Tài chính lập Báo cáo đánh giá hiệu quả hoạt động và xếp loại DNNN, t ì nh hình thực hiện nhiệm vụ công ích được giao của các DNNN trình Ủ y ban nhân dân t ỉ nh gửi Bộ Tài chính lấy ý kiến trước n g ày 31 tháng 5 c ủ a năm tiếp theo. 3. Ủ y ban nhân dân tỉnh phê du yệ t báo cáo đánh giá hiệu quả hoạt độ ng, x ế p loại DNNN và công bố kết quả xếp loại DNNN trước n gà y 30 tháng 6 h ằ ng năm. 4. Đối với các báo cáo tài chính đã được ki ể m toán nhưng t ổ chức kiểm toán độc lập có ý kiến ngoại trừ một số v ấ n đ ề làm ảnh hư ở n g đ ế n k ế t quả kinh doanh thì DNNN c ó trách nhiệm gi ả i tr ì nh cụ th ể trong Báo cáo đ ánh giá hiệu quả hoạt đ ộng và x ế p loại của DNNN gửi Sở T à i ch í nh. Chương III GIÁM SÁT TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÔNG TY CỔ PHẦN CÓ VỐN NHÀ NƯỚC Điều 15. Chủ thể giám sát 1. Ủ y ban nh â n dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát th ô ng qua Người đại diện phần vốn nh à nước tại c á c công ty c ổ phần c ó vốn g óp của Nh à nước do Ủ y ban nhân dân t ỉ nh làm đại diện ch ủ s ở hữu (viết tắt l à công t y c ổ phần c ó vốn nhà nước). 2. S ở Tà i chính là đ ầ u mối gi úp Ủ y ban nhân dân t ỉ nh tổng hợp báo cáo gi á m sát đối với các công ty c ổ phần có vốn nhà nước. Điều 16. Nội dung giám sát 1. Đ ố i với công ty cổ phần do Nhà nước n ắ m gi ữ trên 50% vốn đ iều lệ được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 33 N ghị đ ịnh số 87/2015/NĐ-CP và khoản 2 Điều 8 Thông tư số 200/2015/TT-BTC . 2. Đối với công ty c ổ phần do Nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn đ iều lệ được thực hiện theo quy định tại kho ả n 2 Điều 33 Nghị định số 87/2015/N Đ -CP và khoản 2 Điều 9 Thông tư số 200/20 1 5/T T -BTC. Điều 17. Phương thức giám sát 1. Đ ối với công ty c ổ ph ầ n do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ: Việc giám sát tài chính thực hiện gi á n tiếp thôn g qua các báo cáo định k ỳ , đột xuất hoặc theo yêu cầu của Ủ y ban nh â n dân tỉnh do N gư ời đại diện phần vốn nhà nước báo cáo. Trường hợp phát hiện có d ấ u hiệu vi phạm pháp luật về qu ả n lý tài chính doanh ng hiệp, Ủ y ban nhân dân t ỉ nh ch ỉ đạo Người đại diện phần vốn nhà nước yêu cầu Ban Ki ể m soát doanh nghiệp t h ực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật v ề quản l ý, s ử dụng, bảo toàn và phát tri ể n v ố n c ủ a côn g ty c ổ ph ầ n có v ố n nhà nước. 2. Đối với doanh nghiệp do Nhà nước n ắ m gi ữ dưới 50% vốn điều lệ: Việc giám sát t à i chính, đánh gi á hiệu quả sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp thực hiện gián tiếp thông qua các báo cáo định k ỳ của Người đ ại diện phần vốn nhà nước tại công ty c ổ phần có v ố n nhà nước. Điều 18. Chế độ báo cáo giám sát tài chính 1. Đối với doanh nghiệp do Nhà n ước n ắ m giữ trên 50% v ố n đ i ề u l ệ: Định kỳ 6 tháng và hằng năm, Người đại diện phần vốn nhà nước l ậ p báo cáo giám sát tài chính theo các nội dun g qu y định tại kho ả n 1 Đ iều 33 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP v à khoản 2 Điều 8 Th ô ng tư số 200/2015/TT-BTC gửi Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và Sở Tà i chính trước ngày 15 tháng 7 h ằng năm đố i với báo c á o 6 tháng và t rư ớc n gà y 30 thán g 04 năm tiếp theo đối với b á o cáo n ă m. 2. Đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm gi ữ dưới 50% vốn đ iều lệ: H ằng năm, Người đ ại diện ph ầ n vốn nhà nước lập báo c á o giám sát tài chính theo các nội dun g quy định tại kho ả n 2 Đi ề u 33 Nghị định s ố 87/2015/NĐ-CP và khoản 2 Điều 9 Thô ng t ư số 200/2015/TT-BTC gửi về Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và S ở Tài ch í nh trước n g ày 15 tháng 04 năm tiếp theo đối với b á o c á o n ăm . 3. Căn c ứ báo cáo giám sát tài chính c ủ a Người đại diện phần vốn nhà nước nêu tại khoản 1 và khoản 2 Đ iều 18 Quy chế này, Sở Tài chính l ậ p báo cáo kết quả gi á m sát tài chính của từng công ty c ổ ph ầ n có v ố n nhà nước; t ổ ng hợp, lập báo cáo t ổ ng hợp kết qu ả giám sát tài chính c ủ a các công ty cổ phần có vốn nhà nước tr ì nh Ủ y ban nh â n dân tỉnh phê duyệt và gửi Bộ Tài chính trước ngày 31 tháng 7 của năm báo cáo đố i với b áo cáo 6 tháng và trước ngày 31 th á ng 5 c ủ a năm ti ế p theo đ ố i với b á o cáo năm. Chương IV CÔNG KHAI THÔNG TIN TÀI CHÍNH Điều 19. Công khai thông tin tài chính của DNNN 1. Doanh nghiệp Nhà nước thực hiện công khai thôn g tin tài chính phải đảm b ả o các mục đích và yêu cầu được quy đ ị nh tại Đ iều 38 Nghị định số 87/2015/N Đ -CP. 2. Công khai thông tin tài chính theo định kỳ a) Nội d ung công khai được thực hiện theo quy định tại Điều 39 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP; b) Phương thức côn g khai đ ược thực hiện theo qu y định tại Điều 40 Nghị định số 87/2015/N Đ -CP. 3. C ô ng khai thông tin t ài chính bất thườn g Doanh nghiệp Nhà nước thực hiện côn g khai thông tin tài chính bất thường theo quy định c ủ a pháp luật về doanh nghiệp. Điều 20. Công khai thông tin tài chính của công ty cổ phần có vốn nhà nước Các công ty c ổ phần có vốn nhà nước thực hiện công khai thông tin tài chính theo quy định của pháp luật và Điều lệ doanh nghiệp. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21. Tổ chức thực hiện 1. Giao Sở Tài chính chủ trì, ph ối hợp với các cơ quan liên quan giúp Ủ y ban nhân dân t ỉ nh tri ể n khai thực hiện và theo dõi, hướng dẫn , kiểm tra việc thực hiện Quy ch ế này. 2. Ch ủ tịch Công t y TNHH MTV do Ủ y ban nhân dân t ỉ nh l à m đại di ệ n ch ủ s ở h ữu có trách nhiệm c ă n c ứ Quy chế này và các qu y định hiện hành để xây dựng và thực hiện Quy chế giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính đ ố i với công ty con và công ty liên kết. 3. Người đại diện phần vốn nhà nước t ại các công ty c ổ phần có vốn nhà nước có trách nhiệm: a) Ch ỉ đ ạo các b ộ phận c ó liên quan thực hiện n g hiêm t ú c đầ y đủ ch ế độ báo cáo theo quy địn h tại Quy ch ế này. b) Thực hiện các biện pháp giám s át chặt ch ẽ , nghiêm túc, nh ằ m b ả o toàn và phát triển vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, kịp thời phát hiện các vấn đ ề có khả năng gây ảnh hưởng đến tình hình tài chính và vốn nh à nước tại doanh nghiệp báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh v à S ở Tài chính để xem xét xử lý. 4. Những nội dung chưa quy định trong Quy chế này được thực hiện theo Luật Quản lý , sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp ngày 26 thán g 11 n ă m 2014 và các văn bản pháp luật liên quan hiện hành. 5. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ả nh kịp thời về Ủ y ban nhân dân t ỉnh (qua Sở Tài chính tỉnh) đ ể nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.