3595/KH-UBND

Kế hoạch 3595/KH-UBND năm 2016 thực hiện Đề án Kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3595/KH-UBND Ninh Thuận , ngày 06 tháng 9 năm 2016 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN KIỂM SOÁT MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH TỈNH NINH THUẬN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Căn cứ Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 23/3/2016 c ủ a Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2016 - 2025; Căn cứ Chỉ thị số 04/CT-BYT ngày 15/3/2016 của Bộ Y tế về việc tăng cường giải quyết tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh; Căn cứ Quyết định số 1472/QĐ-BYT ngày 20/4/2016 của Bộ Y tế ban hành Đề án Kiểm soát mất cân bằn g giới tính khi sinh giai đoạn 2016 - 2025; Căn cứ Công văn số 4111/BYT-TCDS ngày 05/7/2016 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 23/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Căn cứ Kế hoạch số 2960/KH- U BND ngày 26/7/2016 của Ủ y ban nhân dân tỉnh về Triển khai thực hiện Kết l uận số 119-KL/T W ngày 04/01/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 47-NQ/TW của Bộ Chính trị kh óa IX về tiếp tục đ ẩ y mạnh thực hiện chính sách dân số và kế hoạch h óa gia đình; Ủ y ban nhân dân tỉnh ban hành K ế hoạch thực hiện Đề án Ki ể m soát mất cân bằng giới tính khi sinh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, giai đo ạ n 2016 - 2020 (giai đoạn I) như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. Mục đích - Triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ của Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê du y ệt tại Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 23/03/2016. - Nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân, gia đình và cộng đồng trong việc thực h i ện các quy định của pháp luật về nghiêm cấm việc cung cấp dịch vụ liên quan đ ế n lựa chọn giới tính thai nhi. - Tạo sự đồng thuận tr o ng toàn x ã hội trong việc thực thi các quy định của pháp luật về nghiêm cấm việc cung cấp dịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi. 2. Yêu cầu - Các hoạt động thực hi ệ n nội dung, nhiệm vụ của Đề án phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về lựa chọn giới tính khi sinh. - Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, cung cấp th ô ng tin, phổ biến pháp luật, truyền thông, vận động, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ... nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi. - Các hoạt động truyền thông, cung cấp thông tin, phổ biến pháp luật... phải lồng ghép trong các hoạt động phối hợp với các cơ quan, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội có liên quan để đảm bảo tính hiệu quả, tránh chồng chéo, lãng phí. II. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu chung: Khống chế có hiệu quả tốc độ gia tăng tình trạng mất cân bằng giới tính khi s i nh, tiến tới đưa tỷ số giới tính khi sinh trở lại mức cân bằng tự nhiên góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đ ấ t nước. 2. Mục tiêu cụ thể - Đến năm 2020, tỷ số giới tính khi sinh xuống dưới mức 115 bé trai/100 bé gái; - Đưa tỷ số giới tính khi sinh đạt khoảng 107 bé trai/ 1 00 bé gái sau năm 2025, đưa tỷ số giới tính khi sinh v ề mức cân bằng tự nhiên . III. PHẠM VI, Đ Ố I TƯỢNG VÀ THỜI GIAN TH Ự C H I ỆN 1. Phạm vi: Triển khai tại 65 xã, phường, thị trấn thuộc 7 huyện, thành phố. 2. Đối tư ợ ng - Ngư ờ i dân trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. - Cấp ủy, chính quyền, ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội các cấp và những người có uy tín trong cộng đồng. - Các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ, vị thành niên và thanh thiếu niên. - Người cung cấp dịch vụ chuyên khoa Phụ sản - K ế hoạch hóa gia đình, Siêu âm; những người có liên quan đến cung cấp dịch v ụ hướng dẫn sinh con theo ý muốn, chẩn đoán, lựa chọn giới tính thai nhi. 3. Thời gian thực hiện Đề án giai đoạn I: Từ năm 2016 đến năm 2020 . IV. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 1. Các nội dung hoạt động 1.1. Khảo sát, đánh giá - Khảo sát, đánh giá đầu vào thực trạng về mất cân bằng giới tính khi sinh. - Khảo sát thu thập thông tin hàng năm về mất cân bằng giới tính khi sinh. - Đánh giá kết quả thực hiện Đề án giai đoạn 2016 - 2020. 1.2. Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức và thay đổi hà n h vi đ ố i với công tác k iểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh - Cung cấp thông tin cho các ban Đảng, Chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí các cấp. - Tổ chức các cuộc nói chuyện chuyên đề về mất cân bằng giới tính khi sinh và ph ổ bi ế n, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về nghiêm cấm tuyên truyền, phổ biến, c hẩn đoán, l ựa chọn giới tính thai nhi tại cộng đồng. - Đ ẩ y mạnh và nâng cao hiệu quả tuyên truyền vận động trực tiếp về mất cân bằng giới tính khi sinh đến các đối tượng tại cộng đồng, địa bàn cư tr ú thông qua mạng l ướ i cộng tác viên Dân số - KHHGĐ, nhân viên y tế thôn bản và tuyên truyền viên của các ngành đoàn thể ở cơ sở. - Tổ chức tuyên tru y ền, tư vấn trực tiếp cho nam/nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn, người cung cấp d ịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi. - Lồng ghép các nội dung truyền thông về mất cân bằng giới tính khi sinh vào các hoạt động văn hóa xã hội khác. - Sản xuất và phát sóng, đăng tải các chương trình về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi; hệ lụy của mất cân bằng gi ớ i tính khi sinh đối với gia đình và xã hội... trên các phương tiện thông tin đại chúng. 1.3. Nhân bản và cung cấp thông tin, tài liệu, sản phẩm truyền thông về mất cân bằng giới tính khi sinh - Nhân bản và cung cấp bản tin, tài liệu và các sản phẩm truyền thông cho các đối tượng. - Xây dựng các cụm pano, áp phích tuyên truyền tại cấp thôn xã, nơi tập trung dân cư, cơ sở cung cấp dịch vụ có liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi. 1.4. Đưa nội d ung về mất cân bằng giới tính khi sinh vào các trường chính trị và trường Y: Lồn g ghép nội dung về giới, bình đẳng giới, mất cân bằng giới tính khi sinh vào các trường chính trị và các trường Y. 1.5. Các hoạt động hội nghị, hội thảo về mất cân bằng gi ớ i tính khi sinh - Tổ chức Hội thảo, hội nghị triển khai K ế hoạch thực hiện Đề án, Hội nghị sơ kết 5 năm tri ể n khai K ế hoạch thực hiện Đề án vào năm 2020. - T ổ chức hội nghị, hộ i thảo chuyên đề về mất cân bằng g iới tính khi sinh. 1.6. Chính sách khuyến khích, hỗ trợ Chính sách cho các cặp vợ chồng sinh con một bề gái thuộc hộ nghèo, cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số vùng khó khán, đặc biệt khó khăn, người dân đang sống tại các xã đảo, huyện đảo; cho cha mẹ sinh con một bề là gái khi hết tu ổ i lao động nhưng không có lương hưu. 1.7. Nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật về nghiêm cấm các hình thức lựa chọn giới tính thai nhi - T ổ chức hướng dẫn phổ biến, giáo dục pháp luật của Nhà nước và quy ch ế , quy định của tổ chức về nghiêm cấm lựa ch ọ n giới tính thai nhi cho nhân viên y t ế , thành viên các tổ chức xã hội nghề nghiệp có liên quan. - T ổ chức cho các đơn vị, cá nhân cung cấp dịch vụ có liên quan cam k ế t không lựa chọn giới tính thai nhi và tham gia tuyên truyền, về kiểm soát mất cân bằng giới t í nh khi sinh. 1.8. Các hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm các quy định về nghiêm cấm lựa ch ọ n giới tính thai nhi - Thanh tra, kiểm tra, giám s á t định kỳ và đột xuất các cơ sở cung cấp dịch vụ liên quan đ ế n ch ẩ n đoán giới tính thai nhi, phá thai thực hiện các quy định của pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi. - Thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ sở sản xuất, kinh doanh, phát hành các loại sách báo, vă n h óa phẩm thực hiện các quy đ ịnh về giới và giới tính khi sinh của pháp luậ t . 1.9. Các hoạt động đào tạo, tập huấn v ề kiểm soát m ấ t cân bằng giới t í nh khi sinh - Đà o tạ o tập huấn về nội dung, phương pháp, kỹ n ă ng truyền thông về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh cho cán b ộ chuyên trách; cộng tác viên dân số. - Tập hu ấ n bắt buộc về các quy định nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi , quy trình, qu y p h ạm chuyên môn kỹ thuậ t cho nhân viên y tế tại các c ơ s ở cung cấp dịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi. 1.10. Các hoạt động quản lý, giám sát - Định kỳ giám s á t kiểm tra tiến độ, kế t quả triển khai K ế hoạch thực hiện Đề án theo quý, n ă m. - S ở Y t ế chủ tr ì, phối hợp với các cơ quan, đ ơ n vị liên quan hư ớ ng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đ ốc các địa phương tri ể n khai thực hiện các nội dung, nhi ệ m vụ của Đề á n . 2. Phư ơ ng thức thực hiện: Sở Y t ế chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai th ự c hiện. 3. Th ời gian thực hiện : Năm 2016 - 2020. V. KINH PHÍ THỰC HIỆN Hàng năm, Sở Y tế tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí thực hiện nhiệm vụ phù hợp khả năng cân đối ngân sách của tỉnh. VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . S ở Y tế - Tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện K ế hoạch; xây dựng K ế hoạch hoạt động hàng năm trên cơ sở K ế hoạch giai đoạn 2016-2020 đã được U BND tỉnh phê duyệt. - Chủ trì phối hợp với các S ở , ban ngành, đoàn thể và Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố tri ển khai thực hiện các nội dung theo K ế hoạch. - Ch ỉ đạo cá c cơ sở cung cấp dịch vụ liên quan đến chẩn đoán giới tính thai nhi, phá thai, thực hiện đúng các quy định của pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi. - Theo dõ i , đôn đốc, ki ể m tra, tổ chức sơ kết, t ổ ng kết tình hình thực hiện Kế hoạch hàng năm. 2 . Sở Tài c hính: Tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện K ế hoạch giai đoạn 2016 - 2020 và kinh phí thực hiện kế hoạch hàng năm trong dự toán thu - chi ngân sách tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. 3. S ở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với S ở Y tế, c á c Sở, ban ngành và địa phương thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh các loại sách, báo, văn hóa phẩm trong việc thực hiện các quy định nghiêm cấm tuyên truyền, phổ biến phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi. 4. S ở Tư pháp: Phối h ợ p với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên tru yền , phổ biến, giáo dục pháp luật như: Luật Bình đ ẳ ng g i ới; Lu ậ t Ph ò ng chống bạ o lực gia đình; Luật Hôn nhân và gia đình và các văn bả n liên quan đ ế n lĩnh vự c Dân s ố - KHHGĐ; xây dựng và đưa các hương ước, q u y ước vào các thôn , xóm, bả n , làng. 5. Các Sở , ban ngà nh l iên quan: Trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ c ó kế ho ạ ch lồng ghép các nội d u ng về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh vào c ác hoạt động của ngà n h đ ể phố i hợp triển khai thực hiện K ế hoạch. 6 . Ủ y b an nhân dân huyện, thành phố: Ch ỉ đạo các ban, ngành, Ủ y ban nh â n dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với ngành y tế triển khai các hoạt động liên quan góp phần thực hi ệ n có hiệu quả các mục tiêu của K ế hoạch. 7. Đề nghị B a n Tuyên giáo tỉnh ủy, Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh, Liên đoàn L ao đ ộn g t ỉ nh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh t ỉn h, Tỉnh đoàn TNCS Hồ Chí Minh: Phối hợp với ngành Y tế thực hiện tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh; giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch. Căn cứ K ế hoạch này, các Sở, ban, ngành, đoàn thể và địa phương có trách nhiệm triển khai thực hiện theo nhiệm vụ được phân công, gửi báo cáo kết quả v ề Sở Y tế để tổng hợp. Giao Sở Y tế hướng d ẫn, đôn đốc việc thực hiện nội d ung Kế hoạch này, báo cáo Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế theo quy định . /. Nơi nhận: - Bộ Y t ế ; - T ổ ng cục Dân số -KHHGĐ; - TT.T ỉ nh ủy, TT.HĐND tỉnh (b/c); - CT, PCT Lê Văn Bình; - Các Sở, ban ngành, đoàn thể; - UBND các huyện, thành phố; - VPUB: CVP, PVP (HTMN); - Lưu: VT , KGVX. PD KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Văn Bình