4973/TCT-CS

Công văn 4973/TCT-CS năm 2016 về chính sách tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4973/ TCT-CS V/v chính sách tiền thuê đất. Hà Nội , ngày 26 tháng 10 năm 2016 Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Thái Bình. Trả lời công văn số 1841/CT- Q LĐ ngày 06/06/2016 của Cục Thuế tỉnh Thái Bình về vướn g m ắ c chính sách tiền thuê đất, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau: - Tại Khoản 2, Khoản 5 Điều 3 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 của Quốc hội quy định: "Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hi ể u như sau: 2. Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất b ỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn đ ể ti ế n hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn cụ thể , trong khoảng thời gian xác định. 5. Đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động k i nh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp v ố n, mua c ổ ph ầ n, ph ầ n v ố n góp của tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức h ợ p đ ồ ng hoặc thực hiện dự án đầu tư.” - Tại Điều 36 Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 của Quốc hội quy định: “Điều 36. Chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn 1 . Thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh và c ổ đông công ty c ổ ph ầ n phải chuy ể n quyền sở hữu tài sản góp vốn cho công ty theo quy định sau đây: a) Đối với tài sản có đăng k ý quyền sở hữu hoặc giá trị quyền sử dụng đất thì người góp v ố n phải làm thủ tục chuyển quy ề n sở hữu tài sản đó hoặc quy ề n sử dụng đ ấ t cho công ty tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền . Việc chuyển quyền sở hữu đối với tài sản góp vốn không phải chịu lệ phí trước bạ; b) Đối với tài sản không đăng ký quyền sở hữu, việc góp vốn phải được thực hiện b ằ ng việc giao nhận tài sản góp v ố n c ó xác nhận b ằ ng biên bản. Biên bản giao nhận phải ghi rõ tên và địa chỉ trụ sở ch í nh của công ty; họ, tên, địa chỉ thường trú, s ố Thẻ căn cước công dân, Gi ấ y chứng minh nhân dân, Hộ chi ế u hoặc ch ứ ng thực cá nhân hợp pháp khác, s ố quyết định thành lập hoặc đăng k ý của người góp v ố n; loại tài sản và s ố đơn vị tài sản góp v ố n; t ổ ng giá trị tài sản góp v ố n và tỷ lệ của t ổ ng giá trị tài sản đó trong v ố n điều lệ của công ty; ngày giao nhận; chữ k ý của người góp v ố n hoặc đại diện theo ủy quyền của người góp v ố n và người đại diện theo pháp luật của công ty; c) C ổ phần hoặc phần vốn góp bằng tài sản không phải là Đ ồ ng Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng chỉ được coi là thanh toán xong khi quy ề n sở hữu hợp pháp đ ố i với tài sản góp v ố n đã chuy ể n sang công ty.” - Tại Khoản 5 Điều 17 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng d ẫ n một s ố điều của Luật Đầu tư quy định: “Điều 17. Thủ tục áp dụng ưu đãi đ ầ u tư 5. Tổ chức kinh tế mới thành lập hoặc thực hiện dự án đầu tư từ việc chuyển đổi loại hình tổ chức kinh tế, chuy ể n đ ổ i sở hữu, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, chuyển nhượng dự án đầu tư được k ế thừa các ưu đãi đầu tư của dự án đầu tư trước khi chuy ể n đ ổ i, chia, tách, sáp nhập, hợp nh ấ t, chuy ể n nhượng. ” - Tại Khoản 7 Điều 12 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/06/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước quy định: “Điều 12. Áp dụng miễn, giảm tiền thuê đ ấ t, thuê mặt nước 7. Trường hợp người được Nhà nước cho thuê đất đã được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại Điều 19, Điều 20 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP nhưng sau đó được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuy ể n nhượng dự án theo quy định của pháp luật thì nghĩa vụ tài chính được thực hiện như sau: a) Người chuyển nhượng không được tính s ố tiền thuê đất đã được miễn, giảm vào giá chuy ể n nhượng. b) Đối với người nhận chuyển nhượng - Trường hợp người nhận chuyển nhượng tiếp tục thực hiện dự án thì tiếp tục được mi ễ n, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật về đầu tư cho thời gian còn lại của dự án. - Trường hợp người nhận chuyển nhượng không tiếp tục thực hiện dự án theo mục đích khi nhận chuy ể n nhượng mà chuy ể n sang sử dụng vào mục đích khác thì phải nộp tiền thuê đất theo quy định của pháp luật. - Trường hợp người chuyển nhượng đã thực hiện một phần nghĩa vụ tài chính về đất đai thì người nhận chuyển nhượng được k ế thừa phần nghĩa vụ mà người chuy ể n nhượng đã nộp. c) Trường hợp người chuyển nhượ n g đang được trừ tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng vào s ố tiền thuê đất phải nộp theo quy định của pháp luật thì người nhận chuy ể n nhượng được k ế thừa và ti ế p tục được trừ s ố ti ề n bồi thường , giải phóng mặt b ằ ng còn lại vào s ố ti ề n thuê đ ấ t phải nộp; s ố ti ề n còn lại (n ế u c ó ) được t í nh vào v ố n đầu tư của dự án.” Ngày 31/8/2016, Cục Quản lý công sản (đơn vị được Bộ Tài chính giao chủ trì tham mưu trình Bộ ban hành Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014) có ý kiến tham gia với Tổng cục Thuế như sau: “Điểm b Khoản 7 Điều 12 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/06/2014 của Bộ Tài chính quy định đối với đối tượng là chuyển nhượng dự án; theo đ ó , trường hợp người được nhà nước cho thuê đất đã được miễn, giảm ti ề n thuê đất nhưng sau đó cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển nhượng dự án theo quy định của pháp luật thì người nhận chuyển nhượng được ti ế p tục mi ễ n, giảm ti ề n thuê đất theo quy định cho thời gian còn lại của dự án n ế u người nhận chuyển nhượng tiếp tục thực hiện dự án. Theo báo cáo của Cục Thuế tỉnh Thái Bình, Công ty Đại Cường thực hiện việc góp vốn b ằ ng tài sản đ ã đầu tư trên đất thuê vào Công ty Đức Quân; sau đó Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình thực hiện thu hồi diện tích đất của Công ty Đại Cường đ ể cho Công ty Đức Q uân thuê để thực hiện dự án mở rộng Dự án Nhà máy kéo sợi Đức Quân. Như vậy, không thể căn cứ điểm b Khoản 7 Điều 12 Thông tư số 77/2014/TT-BTC để cho phép Công ty Đức Quân kế thừa việc mi ễ n ti ề n thuê đất của Công ty Đại Cường; việc cho Côn g ty Đức Quân k ế thừa việc mi ễ n ti ề n thuê đất của Công ty Đại Cường là không có căn cứ đ ể thực hiện.” (bản photocopy ý ki ế n của Cục Quản lý công sản kèm theo). T ổ ng cục Thuế có ý kiến để Cục Thuế tỉnh Thái Bình được biết, tham khảo khi áp dụng Thông tư số 77/2014/TT-BTC của Bộ T à i chính về tiền thuê đất./. Nơi nhận: - Như trên; - Phó TCTg Cao Anh Tuấn (đ ể báo cáo); - Vụ PC (BTC); - Vụ CST, Cục QLCS (BTC); - Vụ PC (TCT); - Lưu: VT, CS (3b). TL. T Ổ NG CỤC TRƯỞNG KT. VỤ TRƯỞNG VỤ CHÍNH SÁCH PHÓ VỤ TR Ư ỞNG H o àng Th ị Hà Giang