39/2013/QĐ-UBND

Quyết định 39/2013/QĐ-UBND quy định phân công quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 39/2013/QĐ-UBND Bình Thuận, ng à y 30 th á ng 0 8 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn cứ Luật T ổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật B ảo vệ Môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 n ă m 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Căn cứ Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về sửa đ ổ i, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường năm 2005; Căn cứ Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ về việc quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 286/TTr-STNMT ngày 05 tháng 8 n ă m 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết đ ịnh này Quy định phân công quản lý và bảo v ệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 33/2009/QĐ-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh B ì nh Thuận. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên v à Môi trường, Nội vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu t ư , Tài ch í nh, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Văn hóa - Thể thao và du lịch, Thông tin và Truyền thông, Xây dựng , Công thương, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Bình Thuận, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh , Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp B ì nh Thuận, Giám đốc Công an tỉnh, Ch ỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự t ỉ nh, Giám đốc Quỹ Bảo vệ môi trường t ỉ nh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường , thị trấn và Thủ trưởng các đ ơn vị, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Thường trực t ỉ nh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCTUBND t ỉ nh; - TT. UBMTTQVN t ỉ nh và các Đoàn thể; - Đoàn Đại biểu Quốc hội t ỉ nh; - Như Điều 3 (giao Ủy ban nhân dân cấp huyện sao gửi Quyết định cho cấp x ã ) ; - Báo B ì nh Thuận, Đài PTTH B ì nh Thuận; - Trung tâm Thông tin; - Lưu: V T , TH, NCPC, KTN (Vu 52b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Tiến Phương QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 39 /2013/QĐ-UBND ngày 30 th á ng 8 năm 20 1 3 c ủ a Ủy ban nhân dân t ỉ nh) Chư ơ ng 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đ i ều 1. Phạm v i đ i ều chỉnh Quy định này cụ thể h óa các quy định pháp luật về b ả o vệ môi trường nhằm phân công quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn t ỉ nh Bình Thuận. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước được giao nhiệm vụ về quản lý và bảo vệ môi trường; các tổ chức, hộ gia đình và c á nhân c ư trú, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Chương 2. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ Điều 3. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Tham m ưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện c ô ng tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh; triển khai thực hiện các chỉ đạo của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương có liên quan đến công tác quản lý bảo vệ môi trường; lập chương trình , quy hoạch, kế hoạch, dự án, đề án về bảo vệ môi trường và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Xây dựng trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất thải phù hợp với đặc thù của t ỉ nh theo quy định tại điểm 2 khoản 2, Điều 1, Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Ch í nh phủ. 3. Ch ủ trì tổ chức tri ể n khai và kiểm tra việc thực hiện Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản có liên quan đối với các s ở , ban, ngành, tổ chức đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tr ong tỉnh (gọi tắt là cấp huyện). Hướng dẫn nghiệp vụ quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường cho các sở, ban , ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện; tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường ở t ỉ nh. 4. Hướng d ẫn việc lập và tổ chức thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đối với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc th ẩ m quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân t ỉ nh và của Hội đồng nhân dân cùng cấp theo quy định. 5. Hướng dẫn l ập và tổ chức th ẩ m định, tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án đầu tư trên địa bàn t ỉ nh theo phân cấp và thực hiện các quy định về công tác bảo vệ môi trường sau khi phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo đúng Điều 24, Nghị định số 29/2011/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về đánh giá môi trường chiến l ược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh công tác kiểm tra và x á c nhận việc hoàn thành các yêu cầu về b ả o vệ môi trường theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh gi á tác động môi trường. 6. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nội dung Đề án b ả o vệ môi trường chi tiết sau khi được phê duyệt. Thực hiện quá trình kiểm tra và xác nhận việc thực hiện Đề án bảo v ệ môi trường chi tiết, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ký giấy xác nhận. 7. Thẩm định, cấp Sổ đ ă ng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; yêu cầu các cơ s ở sản xuất kinh doanh thực hiện đúng các quy định tại Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về quản lý chất thải nguy hại. 8. Hướng dẫn lập và tổ chức th ẩ m định, tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt các dự án cải tạo phục hồi môi trường thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân t ỉ nh theo quy định. 9. Thẩm định, ra thông báo thu phí bảo vệ môi trường đối với chất thải. 10. Tổ chức kiểm tra, thanh tr a việc thực hiện bảo vệ môi trường và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở quy định tại khoản 5 và khoản 6 Điều này và các dự án thuộc thẩm quyền ki ể m tra, thanh tra của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; kiểm tr a, giám sát việc c ả i tạo phục hồi môi trường đối với các dự án khai thác khoáng sản; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về môi trường theo thẩm quyền; xây dựng kế hoạch đ iều tra, thống kê, khảo sát, đánh giá tình hình ô nhiễm môi trường trên địa bàn t ỉ nh, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch, biện pháp giảm thiểu. 11. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị, hướng dẫn xử lý, khắc phục các sự cố môi trường nghiêm trọng xảy ra tr ê n địa bàn tỉnh và liên tỉnh; Công khai thông tin, số liệu về môi trường trên địa bàn tỉnh theo phân cấp quản lý theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP của Chính phủ. 12. Triển khai mạng lưới quan tr ắc và phân tích môi trường của tỉnh; xây dựng b á o cáo hiện trạng môi trường hàng năm của t ỉ nh; cập nhật, xử lý số liệu và xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường của tỉnh 5 năm/lần trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường. 13. Hàng năm, phối h ợ p với S ở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối và phân b ổ kinh phí đầu tư cho mục chi sự nghiệp môi trường theo quy định tại Nghị quyết 41/NQ-TW của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường tr ong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và quy định tại Điều 111 của Luật Bảo vệ môi trường; hướng dẫn các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế hoạch sử d ụ ng nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường , nhiệm vụ trọng tâm hoạt động bảo vệ môi trường hàng năm tr ên địa bàn t ỉ nh. Tổ chức, hướng dẫn việc thu phí bảo vệ môi trường và các loại phí và lệ phí khác về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp l uật. Điều 4. Trách n hi ệm của các s ở , ngành 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: a) Ch ủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường ngay từ giai đoạn xem xét ban đầu trong quá trình lập, th ẩ m định, trình phê duyệt chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và chấp thuận các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh theo quy định; b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nh â n dân cấp huyện thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động liên quan đến lĩnh vực xử lý môi trường, lĩnh vực sản xuất k i nh doanh ứng dụng công nghệ cải tiến ít gây ô nhiễm, th â n thiện với môi trường , tăng cường cơ chế thu h ú t đầu t ư đối với các dự á n đầu tư về bảo vệ môi trường, đặc biệt là đầu tư xử lý chất thải nguy hại; c) Ưu tiên thu hút, kêu gọi đầu tư các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường trong hoạt động xúc tiến đầu tư; d) Xem x é t trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đầu tư các dự án xây dựng hệ thống, cơ sở hạ tầng xử lý môi trường, các dự án bảo vệ môi trường trên địa bàn t ỉ nh như kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải, tái chế chất thải, vệ sinh môi trường; Tha m mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối vốn xây dựng cơ bản cho các công trình, dự án liên quan đến lĩnh vực môi trường đã được phê duyệt. 2. Sở Tài chính: a) Chủ trì, phối hợp với Sở T à i nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh chi sự nghiệp môi trường hàng n ă m; hướng dẫn chi tiết nội dung quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường theo đúng Luật Bảo vệ môi trường và các quy định hiện hành; đồng thời, phải phù hợp với điều kiện thực tế của t ỉ nh và từng địa phương trong t ỉ nh. Chủ động đề xuất phân bổ số ki ể m tra chi sự nghiệp môi trường để trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh thông b á o cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc; b) Chủ trì, p h ối hợp với Sở T à i nguyên và môi trường trình Hội đồ n g nhân dân tỉnh xác định t ổ ng mức chi sự nghiệp bảo vệ môi trường của ngân sách địa phương đ ả m bảo không thấp hơn ch ỉ tiêu chi hướng dẫn sự nghiệp môi trường do Bộ Tài chính thông b á o; c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan chủ quản ở địa phương kiểm tra định kỳ, đột xuất các đơn vị trực thuộc về tình hì n h thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường, việc quản lý sử dụng, thanh quyết toán kinh phí sự nghiệp môi trường nhằm đảm bảo sử dụng kinh phí đ ú ng mục đích, có hiệu quả; d) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tr ong việc th ẩ m định kinh ph í dự án cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đố i với hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định; đ) Huy động nguồn lực tài chính từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh về bảo vệ môi trường; quản lý v à hướng d ẫn thu, sử dụng các quỹ về bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo ngân sách cho các hoạt động bảo vệ môi trường, xử lý những vấn đề môi trường bức xức, nâng cao nhận th ứ c cộng đồng về b ả o vệ môi trường. Hướng dẫn các thủ tục về ưu đãi, hỗ trợ tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường ; e) Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Hội đồng nhân dân t ỉ nh, Ủy ban nhân dân t ỉ nh quyết định thu các loại phí, lệ phí về lĩnh vực môi trường trên địa bàn tỉnh. 3. Sở Xây dựng: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai tuyên truyền, phổ biến tập huấn pháp l uật về bảo vệ môi trường cho cán bộ, công chức, viên chức trong ngành và các đối tượng có liên quan thuộc lĩnh vực quản l ý ; b) Trong quản lý qu y hoạch, xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị, hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; cấp nước, xử lý nước thải, chiếu sáng, công viên cây xanh, nghĩa trang, chất th ả i rắn trong đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao) phải tuân thủ tiêu chuẩn, quy chu ẩ n kỹ thuật và yêu cầu về bảo vệ môi trường; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường tr ong quá trình xây dựng; c) Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường tr ong việc cấp phép xây dựng đối với các dự án có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải xin cấp phép xây dựng (trong đ ó gồm dự án có yêu cầu về xử lý môi trường, đưa hạng mục xử lý môi trường thành một trong những hạng mục của dự án để xem xét cấp phép xây dựng) . Không cấp phép xây dựng đối với các cơ sở chưa thực hiện việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường; d) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các sở, ngành liên quan triển khai, hư ớ ng dẫn, kiểm tra, xử lý việc thực hiện Luật Bảo v ệ môi trường đối v ớ i các đối tượng có liên quan thuộc lĩnh vực qu ả n lý; đ) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai lập quy hoạch thu gom, xử lý, chôn lấp chất thải rắn. Tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh bố trí mặt b ằ ng, các điều kiện cần thiết cho quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy hoạch thu gom, xử lý, chôn lấp chất thải rắn đã được phê duyệt; e) Chỉ đạo/kiểm tr a việc thực hiện các quy định bảo vệ m ô i trường trong quá trình quy hoạch, thiết kế, xây dựng, vận hành v à quản lý kết cấu hạ tầng kỹ thuật hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải rắn và nước thải tại đô thị, khu sản xuất dịch vụ tập trung, cơ sở s ả n xuất vật liệu xây dựng, làng nghề và khu dân cư nông thôn. 4. Sở Y tế: a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp có liên quan tuyên truyền, triển khai Luật Bảo vệ môi trường đến các đơn v ị trong ngành; tăng cường chỉ đạo, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với lĩnh vực y t ế , c ô ng tác bảo vệ môi trường tại các bệnh viện và các cơ sở y tế trên địa bàn toàn t ỉ nh, đặc biệt chú trọng biện pháp xử lý nước th ả i, rác thải y tế, quy hoạch v à quản lý chất thải y tế; đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nư ớ c th ả i y tế, lò đốt rác y tế, chất thải y tế của các bệnh viện, c ơ sở y tế; b) Chủ trì triển khai công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, sức kh ỏ e cộng đồng và các hoạt động mai táng trên địa bàn t ỉ nh; c) Chủ trì phối hợp với các ngành, các cấp trong phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, trong phòng chống dịch bệnh; thường xuyên xử l ý vệ sinh, môi trường tại các cơ sở y tế, bệnh viện; d) Phối hợp với S ở Khoa học và Công nghệ quản lý, giám sát việc sử dụng các thiết bị bức xạ, các loại thuốc, h óa chất phóng xạ, công tác thu gom vận chuyển, xử lý và tiêu hủy chất thải phóng xạ dùng trong y tế. 5. Sở Công thương: a) Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện để tuyên truyền, ph ổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi tr ư ờng, các rào cản môi trường trong thương mại nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất, lưu thông hàng h óa , xuất nhập khẩu theo hướng bền vững. b) Chủ trì triển khai việc bảo v ệ môi trường trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp hoạt động tr ong các lĩnh vực ngành Công thương: Cơ khí , luyện kim, điện, năng lượng mới, năng lượng tái tạo, dầu khí, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản, công nghiệp tiêu dù ng, công nghiệp thực ph ẩ m và công nghiệp chế biến khác, xăng dầu, lưu thông hàng h óa trong nước, xuất nhập khẩu, quá cảnh hàng h óa và dịch vụ (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp công nghiệp) theo quy định hiện hành của ngành công thương, tập trung chủ yếu các vấn đề sau: - Hư ớ ng dẫn, nhắc nhở các doanh nghiệp thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường. - Đình k ỳ h à ng n ă m t ổ ng hợp tình hình bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp công nghiệp theo mẫu quy định gửi Bộ Công thương, Ủy ban nhân dân tỉnh. c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện c ô ng tác bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp công ng hi ệp; thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn t ỉ nh; đ iều tra, sắp xếp, phân loại mức độ ô nhiễm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh; xây dựng phương pháp khắc phục ô nhiễm, lộ trình di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp, dịch vụ thương mại gây ô nhiễm môi trường ra khỏi địa bàn dân cư, khu vực nhạy cảm về môi trường đến khu sản xuất, dịch vụ tập trung; d) Chủ trì phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh triển khai các nội dung về bảo vệ môi trường theo các quy định c ủ a Bộ, ngành Trung ương và các quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về bảo vệ môi trường đố i với các doanh nghiệp c ô ng nghiệp tr ong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề trên địa bàn t ỉ nh; đ) Chủ trì, ph ố i hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xây d ựng kế hoạch, triển khai phổ biến áp dụng mô hình sản xu ấ t sạch hơn, tiết kiệm năng lượng trong các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề; e) Phối hợp với Ban Qu ả n lý các khu công nghiệp t ỉ nh, Trung tâm Phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn t ỉ nh để xây dựng Quy chế quản lý môi trường đối với các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. 6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan có liên quan triển khai tuyên truyền, phổ biến thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở thuộc thẩm q u yền quản lý của ngành; b) Hướng dẫn và tổ chức kiểm tra, xử lý việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ s ở có hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, chất thải trong nông nghiệp; quản lý giống cây trồng, giống vật nuôi biến đổi gen và sản phẩm của chúng; quản lý các hệ thống thủy lợi, khu bảo tồn thiên nhiên; đ ả m bảo nước sạch và vệ sinh môi trường ở địa bàn nông thôn; quản lý các hoạt động nuôi trồng, khai thác, chế biến thủy sản, sinh vật thủy sản biến đổi gen và sản phẩm của ch úng , các khu bảo tồn biển; xây d ựng kế hoạch chuyển đổ i cơ cấu sản xuất, cơ cấu cây trồng, vật nuôi, th ủy sản gắn với bảo vệ môi trường; c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan kiểm tra, thanh tr a, ngăn chặn việc gây nuôi, vận chuyển, buôn bán động vật hoang dã, phá hoại ngư trường, chặt phá rừng trái phép; d) Chủ trì, phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện đúng quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với hoạt động chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm; tiêu hủy gia súc, gia cầm bị dịch bệnh trên địa bàn t ỉ nh Bình Thuận; đ) Chủ trì, phối hợp v ớ i các ngành các cấp c ó liên quan xây dựng và ch ỉ đạo thực hiện bảo vệ môi trường trong kế hoạch phòng tránh thiên tai, dịch bệnh cây trồng, vật nuôi. Quy hoạch các khu sản xuất, nuôi trồng, chế biến thủy sản, nông sản, trang trại chăn nuôi tập trung gắn với b ả o vệ môi trường. 7. Sở Thông tin và Truyền th ô ng: Phối hợp với các sở, ngành, tổ chức đoàn thể và ch í nh quyền địa phương tuyên truyền sâu rộng trên các phương tiện truyền thông các chủ trương, chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường; các tấm gương người tốt, việc tốt, mô hình về bảo vệ môi trường và việc l àm chưa tốt của các tổ chức, cá nhân về bảo vệ môi trường. 8. S ở Văn h óa, Thể thao và Du lị ch: a) Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức triển khai tập huấn các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, bồi dưỡng nâng cao nhận thức về b ả o vệ môi trường cho cán bộ, công chức, viên chức trong ngành v à các cơ sở lưu tr ú du l ịch, khu, điểm d u l ịch, khách du lịch về công tác bảo vệ môi trường; b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ban Quản lý các khu du lịch kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường ở các cơ sở lưu trú; lập danh sách xử lý các cơ sở lưu trú gây ô nhiễm môi trường. Đưa tiêu chí về xây dựng hoàn thành các hạng mục công trình về xử lý chất thải của các cơ sở lưu trú theo báo cáo đ á nh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường chi tiết, Đề án bảo vệ môi trường đơn gi ả n đã được cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường phê duyệt, xác nhận hoặc đăng ký vào quá trình bình xét cấp sao cho các cơ sở lưu trú; c) Tiếp tục duy trì và xây dựng đưa tiêu chí giữ gìn môi trường vào quá trình xét tổ chức, cơ quan, thôn bản và gia đình đạt tiêu chu ẩ n văn h óa . Đưa nội dung cơ sở thực hiện tốt các quy định về bảo vệ môi trường là tiêu ch í quan trọng trong quá trình th ẩ m định, xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch, cơ sở ăn uống, cơ s ở mua sắm đạt chuẩn; d) Tăng cường công tác quản lý, kiểm tr a giám sát công tác bảo vệ môi trường tại các khu di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, khu du lịch, khu vui chơi giải trí, khu văn h óa và các dịp lễ hội truyền thống . 9. Sở Khoa học và Công nghệ: a) Ch ủ trì tổ chức triển khai tập huấn các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, bồi dưỡng nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường cho cán bộ, công chức, viên chức tr ong ngành; b) Chủ trì, phối hợp các ngành, các cấp liên quan xây dựng, hướng dẫn thực hiện các nghiên cứu khoa học về bảo vệ môí trường, phát triển khoa học công nghệ, ứng dụng và chuyển giao công nghệ về bảo vệ môi trường; c) Bảo đảm quyền lợi, khuyến khích các tổ chức, cá nhân phát huy sáng kiến và áp dụng các giải pháp công nghệ trong b ả o vệ môi trường; d) Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, công nghệ xử lý chất thải, phòng chống, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, cải thiện chất lượng môi trường... vào hoạt động sản xuất , k in h doanh, dịch vụ. Phổ biến, hướng d ẫn cơ sở sản xuất kinh doanh áp dụng hệ thố n g quản lý chất lượng theo ISO 14000 . 10. Sở Giao thông vận tải: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai tuyên truyền, ph ổ biến tập huấn pháp lu ật về bảo vệ môi trường cho cán bộ, công chức, viên chức trong ngành và các đối tượng có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý: b) Chủ trì, phối h ợ p với các cấp, ngành liên quan xây dựng, triển khai, hư ớ ng dẫn, kiểm tr a, xử lý việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các phương tiện giao thông vận tải và các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông thuộc thẩm quyền và địa bàn quản lý; c) Quy hoạch, xây dựng hạ tầng giao thông đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn về bảo vệ môi trường ; chỉ đạo các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của ngành thực hiện tốt các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường. 11. Bộ Ch ỉ huy Quân sự tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ngành có liên quan triển khai việc học tập, nghiên cứu và thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường cho các lực lượng vũ trang thuộc quyền; b) Tổ ch ứ c phòng chống, ngăn ngừa, giảm thiểu, khắc phục suy thoái, ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường trong các hoạt động quân sự và quốc phòng; c) Huy động lực lượng, trang thiết bị phương tiện; xây dựng kế hoạch, phương án xử lý, khắc phục sự cố môi trường nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn t ỉ nh hoặc liên t ỉn h khi Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu; d) Chủ trì, phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân các cấp có liên quan trong việc kh ắ c phục hậu quả bom mìn chất độc của chế độ cũ còn tồn lưu sau chiến tranh. Tổ chức phối hợp thực hi ện tốt các chương trình nư ớ c sạch bảo đảm phục vụ cho bộ đội các địa bàn, khu vực quân sự khó khăn về nước sạch. 12. Công an tỉnh: a) Chủ trì, ch ỉ đạo các đơn vị trong ngành triển khai học tập, nghiên cứu, thực hiện các quy định, pháp luật về bảo vệ môi trường đ ố i với các cán bộ, chiến sỹ thuộc lực lượng công an trên địa bàn tỉnh; b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có liên quan triển khai thực h iện tốt công tác phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. c) Huy động lực lượng, trang thiết bị phương tiện; xây dựng kế hoạch, phương án xử lý, kh ắ c phục sự cố môi trường nghiêm tr ọng xảy ra trên địa bàn tỉnh hoặc liên tỉnh khi Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu . Thiết lập và duy trì đường dây nóng để tiếp nhận và xử lý các vấn đề về ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường; d ) T ă ng cường á p dụng các biện pháp phòng ngừa, phát h iện, đấu tranh và xử lý nghiêm minh hành vi buôn bán, vận chuyển trái phép các loại chất thải, rác thải, chất phóng xạ, lâm sản, các loài động vật hoang dã, quý hiếm; xử lý kiên quyết các vụ vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, xâm phạm và hủy hoại tài nguyên môi trường; kiểm tra, xử lý các loại phương tiện cơ giới vận chuyển vật liệu xây dựng, phế phẩm thủy sản, các loại chất thải không đúng quy định làm rơi vãi trên đường gây ô nhiễm môi trường. Tăng cường giám sát, kiểm tra tình hình chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ c ó nguy cơ rò rỉ, phát tán chất th ả i gây ô nhiễm môi trường trê n địa bàn t ỉ nh; xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường ; đ) Hàng năm, qua công tác phòng, ngừa, đấu tranh, chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác về môi trường, t ổ ng hợp báo cáo kết quả các cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo tiêu chí của Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để t ổ ng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định danh mục và biện pháp xử lý c ơ sở gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. 13. Sở Nội vụ: a) Ch ủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ m ôi trường, bồi d ưỡng nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường cho cán bộ, công chức, viên chức trong ngành; b) Hàng năm, chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực hiện việc kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức, viên chức làm công tác bảo v ệ môi trường trên địa bàn tỉnh theo đúng hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương có liên quan nhằm đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn t ỉ nh. 14. Sở Tư pháp: a) Chủ trì tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân tr ên địa bàn tỉnh nhằm thực hiện tốt các quy định về bảo vệ môi trường; b) Chủ trì , phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện rà soát các v ă n bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, tham mưu h ủy bỏ, sửa đổi, b ổ sung những văn bản không còn phù hợp với Luật Bảo vệ môi trường hiện hành; c) Th ẩ m định các văn bản do các cơ quan, ban, ngành của tỉnh soạn thảo liên quan đến công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn t ỉ nh để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. 15. Sở Giáo dục và Đào tạo: a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, c á c cấp có liên quan ch ỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tr a việc triển khai, thực hiện các chương trình giáo dục môi trường cho học sinh trong các trường học mầm non, ph ổ thông. b) Đẩy mạnh các h o ạt động giáo dục tuyên truyền nâng cao nhận thức , trách nhiệm về bảo vệ m ô i trường cho học sinh, sinh viên tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn t ỉ nh. Nâng cao hiệu quả giảng dạy nội dung tích hợp kiến thức giáo dục b ả o vệ môi trường t rong chương trình chính kh óa ở các cấp học, ngành học. Tổ chức phát động và triển khai các chiến dịch học sinh với tr á ch nhiệm bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tái sử dụng chất thải, giữ gìn vệ sinh môi trường. 16. Cục Thuế tỉnh: a) Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng chương tr ì nh kế hoạch thu phí, lệ phí, thuế trong l ĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm về việc kê khai, nộp phí, quyết toán tiền phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản và các loại chất thải theo quy đ ịnh đối với các tổ chức, cá nh â n có l iên quan tr ên địa bàn tỉnh. 17. Ban Quản lý các khu công nghiệp t ỉ nh: a) Chủ tr ì , phối hợp với Sở Công thương, Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về b ả o vệ môi trường; xem x é t kỹ yếu tố môi trường và đảm b ảo phù hợp vớ i quy hoạch ngành nghề tr ong báo cáo đánh giá tác động môi trường của khu công nghiệp đã được phê duyệt trước khi chấp thuận đầu tư cho các dự án đầu tư vào khu công nghiệp; kiểm tr a, đôn đốc, gi á m sát việc thực hiện công tác bảo vệ môi trường của các khu công nghiệp và từng cơ sở trong các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý; b) Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc cấp phép xây dựng đối với các dự án phân cấp thuộc th ẩ m quyền có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải xin cấp phép xây dựng (trong đ ó gồm dự án c ó yêu cầu về xử lý môi trường, đưa hạng mục xử l ý m ô i trường thành một trong những hạng mục của dự án để xem xét cấp phép xây dựng) . Kiên quyết không cấp phép xây d ựng đối với các cơ sở chưa thực hiện việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường; c) Tổ chức xây dựng và qu ả n lý thực hiện quy hoạch chi tiết, tiến độ xây dựng, kế hoạch phát triển các khu công nghiệp cần xem xét, đ ả m bảo các yếu tố về bảo vệ môi trường trước khi triển khai; d) Tổ chức thực hiện đúng và đầy đủ các nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường của khu công nghiệp đã được phê duyệt, bố trí các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tuân thủ đúng quy hoạch được duyệt gắn với yếu tố bảo vệ môi trường; đ) Chủ trì, phối hợp với Sở Công thương , Sở T à i ng u yên và Môi trường triển khai, khuyến khích áp dụng mô h ìn h sản xu ấ t sạch h ơn trong các cơ sở công nghiệp, các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền qu ả n lý; e) Chủ trì theo dõi, quan trắc, báo cáo quan trắc môi trường định kỳ cho các cơ quan quản l ý nhà nước về m ô i trường theo quy định. Công khai thông tin, số liệu về môi trường trên địa bàn t ỉ nh theo phân cấp quản lý theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP của Ch í nh phủ. 18. Đài Phát thanh - Truyền h ìn h Bình Thuận, Báo Bình Thuận: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước về bảo vệ môi trường và tầm quan trọng của công tác bảo vệ môi trường; nêu gương những tổ chức, cá nhân làm tốt, phê phán những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. 19. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: a) Tham gia với các lực lượng chức năng ngăn chặn, xử lý các hành vi khai thác trái phép tài nguyên, gây hại đến môi trường ở khu vực biên giới biển; b) Thường xuyên sẵn sàng lực lượng: phương tiện tham gia phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn trên biển; tham gia phòng chống cháy nổ, cháy rừng trên khu vực biên giới biển của tỉnh; c) Chủ trì, phối hợp với cơ quan, ngành có liên quan triển khai việc học tập, nghiên cứu và thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường cho các đơn vị thuộc quyền. Điều 5. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Xây dựng kế hoạch và tổ chức, triển khai thực hiện các quy định ph á p luật về bảo vệ môi trường đến cán bộ , công chức, viên chức các phòng, ban chuyên môn , tổ chức đoàn thể cấp huyện, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị tr ấn (gọi t ắ t là cấp xã), nhân dân trên đ ị a bàn và cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc thẩm quyền quản lý. 2. Phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn lập, phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường đô th ị , khu dân cư trên địa bàn theo quy định pháp luật. Ban hành theo th ẩ m quyền quy định, cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch về bảo vệ môi trường. Chỉ đạo tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ về bảo vệ môi trường. 3. T h ực hi ện trách nhiệm quản lý nhà nước về b ả o vệ môi trường được quy định tại khoản 2 Đi ề u 122 của Luật Bảo vệ môi trường. 4. Thực hiện công tác tuyên truyền, t ậ p huấn giáo d ục pháp luật về bảo vệ môi trường đến nhân dân tr ên địa bàn và cơ sở s ả n xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc thẩm quyền quản lý. Chỉ đạo c á c ngành chuyên môn cấp huyện c ă n cứ nhiệm vụ được phân công của các sở, ngành cấp trên thuộc t ỉ nh để xác định nhiệm vụ phải thực hiện và phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường c ù ng cấp để tham mưu cho Ủy ban nh â n dân cấp huyện trong công tác quản lý bảo vệ môi trường trên địa bàn qu ả n lý. 5. Tổ chức đ ă ng ký, xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường theo đúng quy định và kiểm tr a việc thực hiện đối với các dự án theo phân cấp; tiếp nhận xử lý các ý kiến đề xuất, kiến nghị của chủ dự án, chủ cơ sở hoặc các tổ chức, cá nhân có li ê n quan đến việc thực hiện các nội dung, biện pháp bảo vệ môi trường tr ong quá trình thực hiện dự án đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh và kiểm tra việc thực hiện những biện pháp bảo vệ môi trường đối với các dự án theo phân cấp và các dự á n khác nế u có ảnh hưởng đến môi trường trên địa bàn huyện qu ả n lý. 6. Chỉ đạo Phòng Tài ngu y ên v à Môi trường làm cơ quan thường trực hướng dẫn việc lập và tổ chức thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt các d ự án cải tạo, phục hồi môi trường thuộc thẩm quyền theo quy định. 7. Tăng cường công tác thanh, kiểm tr a và xử lý nghiêm minh, các hành vi vi phạm pháp luật về b ả o vệ tài nguyên, môi trường đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ trên địa bàn theo thẩm quyền được phân cấp. Nắm bắt chặt chẽ thông tin hoạt động và phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, n gành liên quan trong việc q u ản l ý về công tác bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và làng nghề nằm trên địa bàn huyện. 8. Hàng năm, thống kê danh sách kết quả kiểm tra định kỳ và đột xuất, kết quả l ấ y mẫu phân tích các cơ sở, khu vực, làng nghề thuộc thẩm quyền quản lý có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo tiêu chí của Bộ Tài nguyên và Môi trường và gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định danh mục và biện pháp xử lý cơ s ở gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. 9. Kiện toàn và tăng cường năng lực tổ chức bộ máy quản lý nhà nước cấp huyện. Hướng dẫn, ki ể m tr a Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức; đảm bảo có cán bộ chuyên trách thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy đị n h pháp luật hiện hành (Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 n ă m 2009 của Chính phủ). C ó sự phân công, phân cấp r õ ràng và cụ thể đến từng phòng, xã, phường và thị trấn căn cứ theo chức n ă ng nhiệm vụ: bảo vệ môi trường tr ong quản lý đô thị, bảo vệ môi trường trong sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, bảo vệ môi trường các khu dân cư, bảo vệ môi trường biển đảo, bảo vệ môi trường về đa dạng sinh học (nếu có). 10. Huy động lực lượng, phương tiện, phối hợp với các ngành chức năng tham gia giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về môi trường, khắc phục sự c ố môi trường xảy ra trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan giải quyết các vấn đề môi trường liên huyện. 11. Hướng dẫn nghiệp vụ quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường cho Ủy ban nhân dân cấp xã; tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường ở cấp huyện. 12. Công khai thông ti n , số liệu về môi trường trên địa bàn t ỉ nh theo phân cấp quản lý theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP của Ch í nh phủ. 13. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các phòng, ban liên quan và các quy định tại Quyết định này, xây dựng và ban hành quy định phân công trên địa bàn cấp huyện . Điều 6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã 1. Chỉ đạo, xây d ựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh môi trường trên địa bà n , khu dân cư thuộc phạm vi quản lý của mình; tổ chức vận động nhân dân xây dựng nội dung bảo vệ môi trường trong hương ước của cộng đồng dân cư; h ướng dẫn việc đưa tiêu ch í về bảo vệ môi trường vào trong việc đ ánh giá thôn và gia đình văn hóa . Qu ả n lý hoạt động c ủa thôn, t ổ dân phố và tổ chức tự q u ản về giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ môi trường tr ên địa bàn. 2. Chủ động kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của hộ gia đình, cá nhân; phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về b ả o vệ môi trường cấp trên trực tiếp; h òa giải các tr anh chấp về môi trường phát sinh trên địa bàn theo quy định của pháp luật về h òa giải. 3. Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức chịu tác động trực tiếp của dự án đầu tư có văn bản góp ý kiến các vấn đề về môi trường đối vớ i các dự án triển khai trên địa bàn (bên ngoài các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung); phối hợp với chủ dự án tổ chức tham vấn ý kiến cộng đồng về triển khai các dự án thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP của Chính phủ. 4. Tổ chức xác nhận đ ă ng ký cam kết bảo vệ môi trường khi được Ủy ban nhân dân cấp huyện ủ y quyền theo quy định . 5. Bố trí cán bộ phụ trách môi trường, thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ phụ trách công tác m ô i trường. 6. Phối hợp với các sở, ngành và các phòng, ban liên quan điều tra, thống kê, khảo sát, đánh giá các chất thải, tình hình ô nhiễm môi trường trên địa bàn quản lý để tham mưu cấp có th ẩ m quyền kế hoạch khắc phục ô nhiễm. 7. C ô ng khai thông tin, số liệu về môi trường tr ên địa bàn do mình quản lý theo quy định tại Điều 23 Nghị định 80/2006/NĐ-CP của Chính phủ. 8. Tổ chức các phong trào về bảo vệ môi trường, hoạt động vệ sinh môi trường các khu dân cư trên địa bàn theo định kỳ hàng tháng, nhằm huy động sự tham gia của các tầng lớp nhân dân. Điều 7. Trách nhiệm của Ủy ban Mặ t trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh và các tổ chức đoàn thể 1. Phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan tăng cường vận động tuyên truyền hội viên, đoàn viên thuộc tổ chức mình học tập Luật Bảo vệ môi trường; gương mẫu thực hiện và vận động nhân dân chấp hành tốt các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường; đẩy mạnh phong trào xã hội h óa tham gia bảo vệ môi trường, gi á m sát việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường, phục vụ mục tiêu phát tri ể n kinh tế, xã hội bền vững của địa phương. 2. Ph ố i hợp triển khai Kế hoạch Liên tịch đã ký kết với Sở Tài nguyên v à M ô i trường về Chương trình phối hợp hành động bảo vệ môi trường phục vụ phát triển bền vững t ỉ nh Bình Thuận. Chương 3. TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Điề u 8. Trách nh i ệm của tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, k i nh doanh, dịch vụ 1. Tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ m ô i trường. 2. Thực hiện đúng việc lập, trình th ẩ m định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường theo đúng quy định tại Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 th á ng 4 năm 2011 của Thủ tướng Ch ín h phủ, Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng 7 n ă m 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường . a) Thời điểm lập, trình thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định như sau: - Đối với dự án thăm dò, khai thác khoáng sản phải trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi xin cấp, điều ch ỉ nh giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác; - Đối với dự án th ă m dò dầu kh í thuộc mục 1 hoặc 2 Phụ lục II Nghị định số 29/2011/NĐ-CP phải trình th ẩ m định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi khoan thăm dò dầu khí. Đối với dự án khai thác mỏ dầu khí phải trình thẩm định b á o cáo đánh giá tác động môi trường trước kh i phê duyệt kế hoạch ph á t triển mỏ; - Đối với dự án có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải xin giấy phép xây dựng phải trình thẩm định báo cáo đánh gi á tác động môi trường trước khi xin cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng. - Đối với dự án không thuộc đối tượng quy định trên tại gạch đầu dòng 1, 2, 3 điểm a Khoản này, phải trình th ẩ m định báo cáo đánh giá t á c động môi trường trước khi quyết định đầu tư dự á n. b) Thời điểm đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường như sau: - Đối với dự án thăm dò, khai thác khoáng sản phải đăng ký bản cam kết bảo v ệ m ô i trường trước khi xin cấp, điều chỉnh giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác; - Đối v ớ i dự án thăm dò dầu khí phải đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường trước khi khoan thăm dò; - Đối với dự án đầu tư c ó hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải xin giấy phép xây dựng phải đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường trước khi xin cấp, điều ch ỉ nh giấy phép xây dựng; - Đối với các dự án, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định tại gạch đầu dòng 1, 2, 3 điểm b Kho ả n này phải đ ă ng ký bản cam kết b ả o vệ môi trường trước khi thực hiện đầu tư, sản xuất, kinh doanh. 3. Thực hiện đúng và đầy đủ các biện pháp bảo v ệ môi trường trình bày trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, b ả n cam kết bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường chi tiết, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản đã được phê duyệt, xác nhận hoặc đăng ký và những yêu cầu bắt buộc trong quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường chi tiết, Đề án b ả o vệ môi trường đơn gi ả n; tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn về môi trường. Thực hiện đúng trách nhiệm của chủ dự á n trước khi đưa dự án đi vào hoạt động chính thức theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP đối với dự án được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và Đi ề u 35 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP đối với dự án được đăng k ý bản cam kết bảo vệ môi trường. 4. Phòng ngừa, hạn chế các tác động xấu đối với môi trường, khắc phục ô nhiễm môi trường do hoạt động c ủ a m ình gây ra. 5. Khi có vận chuyển hải sản, xác mắm, vật liệu xây dựng có phát sinh bụi, m ù i hôi phải sử d ựng xe chuyên dùng và ch ỉ được vận chuyển đúng theo các tuyến đường, thời gian do Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định. 6. Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho người lao động tr ong cơ sở sả n xuất, kinh doanh, dịch vụ của mình. 7. Thực hiện chế độ báo cáo về môi trường theo quy định của pháp luật về b ả o vệ môi trường. 8. Chấp hành chế độ kiểm tra, thanh tr a bảo vệ môi trường; nộp thuế môi trường, phí bảo vệ môi trường và các loại phí khác đúng quy định. Điều 9. Trách nhiệm của hộ gia đình, cá nhân 1. Thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường và giữ gìn vệ sinh ở nơi công cộng; đổ, b ỏ rác vào thùng chứa rác công cộng hoặc đ ú ng nơi quy định tập trung rác thải; không vứt xác động vật chết ra đường, ra sông suối, kênh mương, bãi biển, biển; không để vật nuôi gây mất vệ sinh nơi công cộng. 2. Không chăn thả rong gia súc, gia cầm tr ong khu dân cư, gần các khu du lịch, các tuyến đường có các khu du lịch và các khu vực khác đã có bản cấm ch ă n thả gia súc, gia cầm. 3. T h u gom và chuyển chất thải sinh hoạt đến đ ú ng nơi do tổ chức giữ gìn vệ sinh môi trường tại địa bàn quy định; xả nước thải vào hệ thống thu gom nước thải chung, tuyệt đối không đ ổ nước thải ra đường. 4. Không được phát tán khí thải, gây tiếng ồn và tác nhân khác vượt quá tiêu chuẩn môi trường gây ả nh hưởng đến sức kh ỏe , sinh hoạt của cộng đồng dân cư xung quanh. 5. Nộp đủ và đúng thời hạn các loại phí bảo vệ môi trường theo quy định. 6. Tham gia hoạt động vệ sinh môi trường khu phố, đường làng, ngõ xóm, nơi công cộng và hoạt động tự quản về bảo vệ môi trường của cộng đồng dân cư. 7. C ó công trìn h vệ sinh, chuồng trại ch ă n nuôi gia súc, gia cầm bảo đảm vệ sinh, an toàn đối với khu vực sinh hoạ t của con người. 8. Thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường tr ong các hương ước, quy ước, cam kết bảo vệ môi trường. Chương 4. KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 10. Quy đ ị nh khen thưởng C á c tổ chức, cá nhân có thành tích x u ất sắc trong công tác qu ả n lý và bảo vệ môi trường thì được khen th ưở ng t h eo quy định pháp luật về thi đua khen thưởng. Điều 11. Quy định xử lý vi phạm 1. Các tổ chức, cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây phiền hà, nhũng nhiễu cho tổ chức, công dân, bao che cho người vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc thiếu trách nhiệm để xảy ra ô nhiễm, sự cố môi trường nghiêm trọ ng thì t ùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại thì còn phải bồi thường theo quy định của pháp luật; 2. Các tổ chức, cá nh â n có hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường mà không đủ các yếu tố để cấu thành tội phạm theo quy định c ủ a Bộ Luật hình sự Việt Nam, thì bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường. Chương 5. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. Tổ chức thực hiện 1. Th ủ trưởng các sở, ngành, các tổ chức đoàn thể; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các đơn vị, cá nhân liên quan có tr á ch nhiệm tổ chức tr iển khai, thực hiện Quy định này; 2. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) xem xét, điều ch ỉ nh bổ sung kịp thời; 3. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tr a, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện Quy định này./.