19/TB-BGTVT

Thông báo số 19/TB-BGTVT về việc kết luận của Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng tại cuộc họp về triển khai nhiệm vụ xây dựng dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) do Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ------------ Số: 19/TB-BGTVT Hà Nội, ngày 17 tháng 01 năm 2008 THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA THỨ TRƯỞNG LÊ MẠNH HÙNG TẠI CUỘC HỌP VỀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ (SỬA ĐỔI) Ngày 16 tháng 01 năm 2008, Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng đã chủ trì cuộc họp về việc triển khai nhiệm vụ xây dựng Dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi). Tham dự cuộc họp có đại diện Vụ Pháp chế, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch – Đầu tư, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Cục Đường bộ VN, Cục Đăng kiểm VN, Cục Giám định & QLCLCTGT. Sau khi nghe Vụ Pháp chế báo cáo Dự kiến tiến độ và phân công nhiệm vụ xây dựng Dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi), Cục Đường bộ VN báo cáo đề xuất các vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Luật, ý kiến góp ý của đại diện các cơ quan, đơn vị dự họp, Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng đã kết luận như sau: 1. Về phạm vi và thời gian sửa đổi, bổ sung Luật Giao thông đường bộ: thực hiện Nghị quyết của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì xây dựng Dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tháng 4/2008, trình Quốc hội cho ý kiến tháng 5/2008 và trình Quốc hội thông qua tháng 10/2008. 2. Dự kiến nguyên tắc, tiến độ xây dựng Dự án Luật để báo cáo Ban Soạn thảo: tại Phụ lục I, Phụ lục II kèm theo Thông báo này. 3. Phân công cụ thể nhiệm vụ xây dựng dự án Luật: - Cơ quan chủ trì soạn thảo: Cục Đường VN (đồng chí Nguyễn Văn Quyền, Phó Cục trưởng); - Cơ quan chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng: Vụ Pháp chế (đồng chí Trịnh Minh Hiền, Vụ trưởng); - Các Cục, Vụ: Đăng kiểm VN, Giám định và QLCLCTGT, Tổ chức cán bộ, Vận tải, Khoa học – Công nghệ, Kế hoạch – Đầu tư, Tài chính, Hợp tác quốc tế, Thanh tra Bộ; phối hợp thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình và theo phân công cụ thể tại Phụ lục III, Phụ lục IV kèm theo Thông báo này. - Đại diện các cơ quan, đơn vị, chuyên gia, nhà khoa học gửi ý kiến bằng văn bản đề xuất các vấn đề sửa đổi, bổ sung Luật Giao thông đường bộ cho Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng, Vụ Pháp chế, Cục Đường bộ VN và các đồng chí Trưởng Nhóm. - Dự kiến phân công soạn thảo Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi): tại Phụ lục IV kèm theo Thông báo này. Trước ngày 22/01/2008, các đồng chí Trưởng Nhóm chuyển Dự thảo nội dung được giao cho Cục Đường bộ VN tổng hợp thành Dự thảo 1. 4. Các công việc khác: - Cục Đường bộ VN khẩn trương dự trù kinh phí xây dựng Dự án Luật trình Bộ GTVT, Vụ Tài chính tham mưu cho Lãnh đạo Bộ giải quyết kịp thời. - Cục Đường bộ VN cung cấp cho các thành viên Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập bộ tài liệu bao gồm: Công ước Viên và Luật Giao thông đường bộ của các nước đã được dịch. - Vụ Hợp tác quốc tế cung cấp bản dịch 02 Luật Giao thông đường bộ của hai nước mới được ban hành có điều kiện tương tự Việt Nam. - Vụ Pháp chế cung cấp tài liệu liên quan đến việc xây dựng, thông qua Luật Giao thông đường bộ năm 2001 cho các thành viên Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập để tham khảo. - Đề nghị Văn phòng Ủy ban an toàn giao thông quốc gia cử 01 đồng chí Lãnh đạo tham gia Tổ Biên tập. Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ Giao thông vận tải xin thông báo tới các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan để thực hiện. Nơi nhận: - Như trên - Bộ trưởng (để b/c); - Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng (để b/c); - Văn phòng UBATGTQG (thực hiện); - Các cơ quan, đơn vị dự họp (để thực hiện); - Thành viên Tổ biên tập (để thực hiện); - Lưu VT, PC TL. BỘ TRƯỞNG CHÁNH VĂN PHÒNG Nguyễn Văn Công PHỤ LỤC 1. DỰ KIẾN NGUYÊN TẮC SỬA ĐỔI LUẬT Việc sửa đổi Luật Giao thông đường bộ có tác động nhất định đối với tiến trình phát triển, hội nhập kinh tế của đất nước. Vì vậy, ngoài việc quán triệt đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, việc sửa đổi Luật Giao thông đường bộ được thực hiện theo nguyên tắc sau đây: 1. Bảo đảm tính kế thừa nội dung điều chỉnh của Luật, chỉ sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa được điều chỉnh hay quy định chưa rõ hoặc còn thiếu thống nhất; bãi bỏ những quy định không còn phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển, hội nhập của ngành Giao thông vận tải 2. Đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần đắc lực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. 3. Bảo đảm tính phù hợp, thống nhất với Hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành thuộc hệ thống pháp luật Việt Nam. 4. Nâng lên thành Luật các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Giao thông đường bộ đã ổn định và phù hợp với thực tế. 5. Việc vận dụng quy định của các điều ước, tập quán quốc tế và luật nước ngoài phải phù hợp với nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam và xu thế, thực tiễn của hoạt động giao thông vận tải đường bộ trong nước. PHỤ LỤC 2. DỰ KIẾN TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ (sửa đổi) Thời gian Nội dung 16/01/2008 Phân công nhiệm vụ Tổ Biên tập trong ngành GTVT, góp ý kiến những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Luật Giao thông đường bộ 17-22/01/2008 Các Nhóm soạn thảo phần việc theo phân công (nội dung soạn thảo chia thành 3 cột: Luật Giao thông đường bộ hiện hành; Dự thảo Luật GTĐB (sửa đổi) trong đó in đậm những nội dung thay đổi; căn cứ, lý do sửa đổi, gửi Cục Đường bộ VN tổng hợp thành Dự thảo 1 và chuẩn bị báo cáo tại cuộc họp do Bộ trưởng chủ trì. 23-25/01/2008 - Bộ trưởng chủ trì họp Tổ Biên tập trong ngành GTVT nghe Cục ĐBVN và các Nhóm báo cáo theo phân công, góp ý Dự thảo 1 - Bộ trưởng chủ trì họp Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập, góp ý Dự thảo 2 28/01-01/02/2008 Các nhóm tiếp thu ý kiến góp ý, chỉnh sửa gửi Cục Đường bộ VN tổng hợp thành Dự thảo 3 04-05/02/2008 Họp Tổ Biên tập, góp ý Dự thảo 3 06-11/02/2008 Nghỉ Tết 12-15/02/2008 Họp Tổ Biên tập, góp ý Dự thảo 4 18-25/02/2008 Xin ý kiến các Bộ ngành, UBND, tỉnh thành phố 26-27/02/2008 Tiếp thu ý kiến các Bộ, ngành, UBND, góp ý Dự thảo 5 28/02/2008 Gửi Bộ Tư pháp thẩm định 10/3/2008 Tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp thành Dự thảo 6 12/3/2008 Trình Chính phủ Dự thảo 6 21-27/3/2008 Họp Chính phủ 04/2008 Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội 05/2008 Trình Quốc hội cho ý kiến 10/2008 Trình Quốc hội thông qua PHỤ LỤC 3. DỰ KIẾN PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ (sửa đổi) STT Nội dung Cơ quan thực hiện 1 Dự thảo Quyết định thành lập Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập Vụ Pháp chế 2 Tổng kết thực hiện Luật Giao thông đường bộ Cục Đường bộ VN dự thảo, các Cục, Vụ liên quan tham gia ý kiến, Vụ Pháp chế tổng hợp 3 Đề xuất những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Luật Giao thông đường bộ Cục Đường bộ VN Các Cục, Vụ liên quan 4 Dịch 02 Luật Giao thông đường bộ của nước ngoài và Công ước quốc tế về giao thông đường bộ có liên quan Cục Đường bộ VN Vụ hợp tác quốc tế 5 Kinh phí xây dựng Dự án Luật Cục Đường bộ VN Vụ Tài chính 6 Xây dựng, bảo vệ, tiếp thu ý kiến đóng góp, chỉnh sửa từng phần của Dự thảo Luật và viết giải trình. Các Nhóm theo phân công 7 Tổng hợp chung vào Dự thảo Luật Thư ký Tổ Biên tập 8 Dự thảo Tờ trình Chính phủ Dự án Luật Cục Đường bộ xây dựng, các Cục, Vụ liên quan tham gia ý kiến Vụ Pháp chế tham mưu trình Bộ trưởng 9 Tổng hợp ý kiến góp ý các Bộ, ngành, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, ý kiến Thành viên Chính phủ Các Nhóm theo phân công Thường trực Tổ Biên tập tổng hợp PHỤ LỤC 4. DỰ KIẾN PHÂN CÔNG SOẠN THẢO LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ (sửa đổi) STT NHÓM HỌ TÊN CHỨC VỤ-ĐƠN VỊ CÔNG TÁC NHIỆM VỤ 1 Nhóm 1. Quy định chung (Chương I, VIII, IX) Bà Trịnh Minh Hiền Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trưởng nhóm 2 Bà Trần Thị Kim Hoa Phó Văn phòng, Cục Đường bộ Việt Nam Soạn thảo 3 Ông Vũ Xuân Cựu Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 4 Ông Lý Huy Tuấn Viện trưởng Viện chiến lược và phát triển GTVT Góp ý kiến 5 Bà Nguyễn Thị Kiều Nguyệt Chuyên viên Vụ Pháp chế, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 6 Ông Trần Việt Hà Chuyên viên Vụ Hợp tác Quốc tế, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 7 Nhóm 2. Quy tắc giao thông (Chương II) Ông Chu Mạnh Hùng Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Bộ Giao thông vận tải Trưởng nhóm 8 Ông Phạm Minh Tâm Chuyên viên Phòng Giao thông, Cục Đường bộ Việt Nam Soạn thảo 9 Ông Nguyễn Văn Thạch Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 01 Lãnh đạo VP Ủy ban ATGTQG Góp ý kiến 10 Nhóm 3. Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (Chương III) Ông Lê Thanh Hà Phó Cục trưởng Cục Giám định và QLCL CTGT Trưởng nhóm 11 Ông Vũ Ngọc Khuê Trưởng phòng Giao thông, Cục Đường bộ Việt Nam Soạn thảo 12 Ông Nguyễn Ngọc Đông Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 13 Ông Trương Xuân Khiêm Trưởng phòng Tổng hợp, Cục Giám định và QLCL CTGT Góp ý kiến 14 Ông Hồ Hữu Hòa Chuyên viên Vụ Pháp chế, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 15 Ông Nguyễn Quốc Hải Chuyên viên cao cấp Vụ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 16 Ông Mai Văn Hồng Chuyên viên chính Vụ Khoa học Công nghệ, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 17 Nhóm 4. Phương tiện tham gia giao thông (Chương IV) Ông Đỗ Hữu Đức Phó Cục trưởng Cục Đăng Kiểm VN Trưởng nhóm 18 Ông Nguyễn Hữu Trí Trưởng phòng Quản lý kiểm định xe cơ giới, Cục đăng kiểm VN Soạn thảo 19 Ông Chu Mạnh Hùng Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 20 Nhóm 5. Người điều khiển phương tiện tham gia giao thông (Chương V) Nguyễn Văn Quyến Phó Cục trưởng Cục Đường bộ VN Trưởng nhóm 21 Ông Nguyễn Thắng Quân Phó phòng Quản lý PT và NL, Cục Đường bộ Việt Nam Soạn thảo 22 Ông Khuất Minh Tuấn Phó vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 23 Ông Nguyễn Xuân Thụ Chuyên viên Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 24 Nhóm 6 Vận tải đường bộ (Chương VI) Ông Trần Ngọc Thành Phó Vụ trưởng Vụ Vận Tải, Bộ Giao thông vận tải Trưởng nhóm 25 Ông Đỗ Xuân Hoa Trưởng phòng Vận tải, Cục Đường bộ Việt Nam Soạn thảo 26 Ông Nguyễn Võ Liễu Tổng Thư ký Hiệp hội vận tải ô tô Góp ý kiến 27 Ông Đỗ Tiến Đức Chuyên viên Vụ Vận tải, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 28 Ông Hoàng Ân Phú Chuyên viên Vụ Pháp chế, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 29 Nhóm 7. Quản lý nhà nước (Chương VII) Ông Trịnh Viết Lộc Phó Chánh Thanh tra, Bộ Giao thông vận tải Trưởng nhóm 30 Ông Nguyễn Đình Cường Chuyên viên Thanh tra Cục, Cục Đường bộ Việt Nam Soạn thảo 31 Ông Trần Văn Bổng Chuyên viên Vụ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến 32 Ông Nguyễn Văn Tuấn Chuyên viên Thanh tra Bộ, Bộ Giao thông vận tải Góp ý kiến