1556/QĐ-UBND

Quyết định 1556/QĐ-UBND năm 2017 Quy chế phối hợp hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Khánh Hòa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1556/QĐ-UBND Khánh Hòa, ngày 01 tháng 6 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE LƯU ĐỘNG TỈNH KHÁNH HÒA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông; Căn cứ Quy chế phối hợp số 80/QCPH-BGTVT-UBND ngày 26 tháng 3 năm 2014 giữa Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quy định về phối hợp trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động tại Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động; Căn cứ Quyết định số 710/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Khánh Hòa; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 897/TTr-SGTVT ngày 10 tháng 5 năm 2017 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 1121/SNV-TCBC ngày 24 tháng 5 năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Khánh Hòa, gồm 04 Chương, 16 Điều. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2489/QĐ-UBND ngày 22 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp các lực lượng hoạt động tại Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Khánh Hòa. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đào Công Thiên QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE LƯU ĐỘNG TỈNH KHÁNH HÒA (Ban hành kèm theo Quyết định số 1556/QĐ-UBND ngày 01 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Quy chế này quy định việc quản lý và phối hợp hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Khánh Hòa (Trạm KTTTXLĐ). 2. Các quy định trong Quy chế này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản lý hoạt động của Trạm KTTTXLĐ tỉnh Khánh Hòa. Điều 2. Nguyên tắc quản lý hoạt động 1. Trạm KTTTXLĐ thực hiện việc lưu động kiểm tra tải trọng xe trên các quốc lộ được ủy thác và hệ thống đường bộ địa phương trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Trạm thực hiện việc quản lý và tổ chức hoạt động trên địa bàn Khánh Hòa thông qua kế hoạch liên ngành hằng tháng, quý, năm. 2. Trạm được quản lý và sử dụng phục vụ công tác theo đúng các quy định quản lý tài sản công, các quy định của Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam về chế độ đăng ký, đăng kiểm, thống kê, kiểm kê, vận hành bảo trì và báo cáo hoạt động thường xuyên của Trạm. 3. Việc sử dụng bộ cân tải trọng xe lưu động phải đúng mục đích, đạt hiệu quả trong công tác kiểm tra, xử lý xe vi phạm nhằm góp phần thiết thực vào công tác bảo vệ công trình giao thông, bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. 4. Trạm hoạt động 24/24 giờ tất cả các ngày, kể cả ngày nghỉ và ngày lễ. Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC, NHÂN SỰ, KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG Điều 3. Cơ cấu tổ chức, nhân sự Trạm KTTTXLĐ gồm lực lượng trực tiếp vận hành và lực lượng phối hợp. 1. Lực lượng trực tiếp vận hành Trạm - Trạm trưởng; - Phó Trạm trưởng; - Ca trưởng; - Nhân viên kỹ thuật. Trong đó: + Trạm trưởng do Lãnh đạo Thanh tra Sở Giao thông vận tải kiêm nhiệm. + 02 Phó Trạm trưởng: Do Trạm trưởng đề xuất, Giám đốc Sở Giao thông vận tải quyết định. + 03 Ca trưởng: Do Trạm trưởng phân công. + Nhân viên kỹ thuật: Giám đốc Sở Giao thông vận tải quyết định số lượng đảm bảo hoạt động của Trạm theo quy định. 2. Lực lượng phối hợp Mỗi ca làm việc 05 người, bao gồm: - 01 Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội hoặc Cảnh sát cơ động; - 02 Nhân viên kỹ thuật Trạm; - 02 Thanh tra Sở Giao thông vận tải. Điều 4. Kinh phí hoạt động Kinh phí hoạt động của Trạm được sử dụng từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông và các nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm lập dự toán kinh phí, thanh toán chi phí cho hoạt động của Trạm, trình cơ quan có thẩm quyền xét duyệt theo quy định. Cán bộ, nhân viên thuộc lực lượng trực tiếp vận hành Trạm được hưởng các chế độ chính sách theo quy định hiện hành; đối với các thành viên thuộc lực lượng phối hợp được hưởng lương và phụ cấp do cơ quan cử người chi trả. Phụ cấp làm việc tại Trạm (nếu có) thực hiện theo quy định hiện hành. Điều 5. Vị trí kiểm tra tải trọng xe Thực hiện theo Quy chuẩn Việt Nam QCVN 66:2013/BGTVT ban hành kèm theo Thông tư số 09/2013/TT-BGTVT ngày 06 tháng 5 năm 2013 của Bộ Giao thông vận tải. Trạm được thiết lập trên đoạn tuyến có yêu cầu kiểm tra, có 2 làn đường trở lên, có lề đường đủ rộng hoặc có bãi đất tự nhiên bên đường để phục vụ việc dừng, đỗ xe, có đủ tầm nhìn, độ dốc dọc bình quân trong phạm vi chiều dài 50 m tại khu vực đặt cân phải dưới 2%. Trên diện tích đặt cân xách tay phải đảm bảo độ dốc dọc và ngang dưới 1%. Chương III QUY ĐỊNH VỀ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG Điều 6. Ban hành Kế hoạch kiểm tra tải trọng xe Hằng tháng, quý, năm, căn cứ tình hình trật tự an toàn giao thông, tình hình hoạt động của xe quá tải, quá khổ từng địa bàn trong tỉnh và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Trạm trưởng xây dựng Kế hoạch kiểm tra tải trọng xe lưu động hằng tháng, quý, năm trình Giám đốc Sở Giao thông vận tải phê duyệt. Điều 7. Tiêu chuẩn, trang bị, chế độ của lực lượng tham gia tại Trạm 1. Lực lượng thực hiện nhiệm vụ tại Trạm KTTTXLĐ được tuyển chọn theo tiêu chuẩn quy định hiện hành; đảm bảo có phẩm chất đạo đức tốt, đủ năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ. 2. Phương tiện, trang bị của lực lượng tham gia phối hợp công tác tại Trạm KTTTXLĐ do ngành quản lý giao cho từng cá nhân sử dụng và bảo quản theo đúng quy định chuyên ngành. 3. Lương và các khoản phụ cấp theo quy định của Nhà nước đối với các thành viên thuộc lực lượng phối hợp hoạt động tại Trạm do cơ quan quản lý chi trả. Phụ cấp làm việc tại Trạm và các quyền lợi khác (nếu có) thực hiện theo quy định hiện hành. 4. Các lực lượng tham gia làm nhiệm vụ trực tiếp tại Trạm được tổ chức tập huấn nghiệp vụ, bao gồm quy trình xử lý vi phạm, vận hành bảo dưỡng thường xuyên bộ cân tải trọng xe lưu động và được Sở Giao thông vận tải cấp giấy chứng nhận tập huấn theo quy định. Điều 8. Phân công nhiệm vụ 1. Nhiệm vụ của lực lượng Thanh tra Sở Giao thông vận tải - Thực hiện hiệu lệnh dừng phương tiện, yêu cầu người điều khiển phương tiện vào nơi quy định để kiểm soát và cân trọng tải xe; - Sau khi nhận được kết quả kiểm tra tải trọng xe, các trường hợp xe vi phạm, tiến hành đình chỉ lưu hành, yêu cầu lái xe, chủ xe hoặc chủ hàng phải tự hạ tải theo quy định và phải chịu mọi chi phí, bảo quản hàng hóa trong quá trình hạ tải. Sau khi đã thực hiện việc hạ tải xong, yêu cầu lái xe, chủ xe báo cáo lãnh đạo Trạm KTTTXLĐ tổ chức cân lại đảm bảo quy định; - Lập biên bản, ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm theo quy định hiện hành. 2. Nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội hoặc lực lượng Cảnh sát cơ động Công an tỉnh - Thực hiện việc đảm bảo an ninh trật tự khu vực Trạm KTTTXLĐ, thực hiện cưỡng chế xe vi phạm vào vị trí kiểm tra; - Lập biên bản về hành vi không chấp hành, chống lại người thi hành công vụ và các vi phạm pháp luật khác trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông. 3. Nhiệm vụ của nhân viên kỹ thuật - Tổ chức vận chuyển, lắp đặt, kiểm tra thiết bị và chuẩn bị mọi điều kiện bảo đảm an toàn trong quá trình vận hành Trạm; - Vận hành các trang thiết bị kỹ thuật của Trạm; - Tham gia hướng dẫn lái xe đưa xe vào vị trí kiểm tra, thực hiện cân, đo, kiểm tra xe tại Trạm; - Chuyển kết quả kiểm tra cho lãnh đạo Trạm hoặc Ca trưởng kiểm tra, xử lý và tùy theo mức độ vi phạm đề xuất xử lý theo thẩm quyền; - Phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông vận tải giám sát việc thực hiện hạ tải và các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định; - Duy trì chế độ gửi thông tin và số liệu xử lý vi phạm vào Cổng thông tin của hệ thống, kết nối, truyền về máy chủ của Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Hằng ngày cập nhật số liệu, đánh giá tình hình, báo cáo kết quả hoạt động về Trạm trưởng và Sở Giao thông vận tải. Điều 9. Công tác phối hợp của các lực lượng Công an - Khi có đối tượng không chấp hành yêu cầu dừng phương tiện quá tải tại Trạm KTTTXLĐ đề nghị Phòng Cảnh sát giao thông tỉnh, Công an các huyện, thị xã, thành phố nơi Trạm KTTTXLĐ hoạt động có trách nhiệm phối hợp xử lý nhằm bảo đảm trật tự an toàn giao thông. - Khi có các đối tượng gây mất an ninh trật tự tại khu vực hoạt động của Trạm KTTTXLĐ đề nghị: + Công an các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các lực lượng chức năng tại địa phương phối hợp với lực lượng Thanh tra Giao thông xử lý, trấn áp đối tượng nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên các tuyến Tỉnh lộ; + Phòng Cảnh sát Giao thông, Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Phòng Cảnh sát Bảo vệ và Cơ động Công an tỉnh phối hợp với lực lượng Thanh tra Giao thông xử lý, trấn áp đối tượng khi Trạm KTTTXLĐ hoạt động trên tuyến Quốc lộ ủy thác. Điều 10. Chế độ thông tin, báo cáo 1. Trạm KTTTXLĐ phải trực tiếp cập nhật kết quả thực hiện, gửi thông tin và số liệu xử lý vi phạm vào Cổng thông tin điện tử của hệ thống, kết nối Internet truyền về máy chủ của Tổng cục Đường bộ Việt Nam; đồng thời gửi báo cáo cho cơ quan quản lý theo quy định. Nghiêm cấm mọi hành vi can thiệp vào việc xử lý vi phạm hoặc báo cáo sai số liệu, kết quả kiểm tra tải trọng xe. 2. Các nhân viên Trạm KTTTXLĐ phải chấp hành nghiêm kỷ luật phát ngôn, không được tự ý trao đổi, cung cấp thông tin cho báo chí dưới bất cứ hình thức nào. Điều 11. Quản lý và sử dụng trang thiết bị phương tiện 1. Lãnh đạo Trạm KTTTXLĐ có nhiệm vụ phân công cán bộ thường xuyên quản lý, sử dụng và bảo trì bộ cân lưu động theo đúng hướng dẫn của nhà sản xuất; đúng quy trình, tiêu chuẩn quy định hiện hành. 2. Duy trì trạng thái hoạt động của bộ cân lưu động bình thường giữa hai kỳ kiểm định, kiểm chuẩn theo quy định; kiểm tra tình trạng kỹ thuật trước khi đưa bộ cân lưu động vào hoạt động. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải 1. Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan xây dựng Kế hoạch kiểm tra tải trọng xe; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch. Kiểm tra, giám sát hoạt động của Trạm KTTTXLĐ. 2. Trình cấp có thẩm quyền duyệt cấp kinh phí đảm bảo an toàn giao thông cho hoạt động của Trạm KTTTXLĐ. 3. Chỉ đạo tổng hợp báo cáo tình hình, kết quả công tác kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh gửi về Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam theo mẫu quy định. 4. Tổ chức sơ kết chuyên đề rút kinh nghiệm trong quản lý và phối hợp điều hành; kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có biện pháp khắc phục những điểm bất hợp lý và bổ sung hoàn thiện Quy chế phối hợp hoạt động Trạm KTTTXLĐ. Điều 13. Trách nhiệm của Công an tỉnh 1. Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cảnh sát cơ động và Công an các huyện, thị xã, thành phố phối hợp chặt chẽ với Trạm KTTTXLĐ trong việc trấn áp và xử lý các trường hợp chống đối, không chấp hành việc kiểm tra tải trọng xe khi có yêu cầu, theo đề nghị của Trạm trưởng Trạm KTTTXLĐ, Chánh Thanh tra Sở và Lãnh đạo Sở Giao thông vận tải. 2. Tổ chức điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động liên quan đến công tác kiểm soát tải trọng xe lưu động theo chức năng nhiệm vụ. 3. Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố trên các tuyến tăng cường lực lượng, phối hợp giải quyết các vụ việc phức tạp xảy ra (khi có yêu cầu). Điều 14. Trách nhiệm của Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh 1. Giám sát việc thực hiện kiểm soát tải trọng xe của Trạm, nắm bắt thông tin kiến nghị và đề xuất các giải pháp để các ngành nghiên cứu thực hiện. 2. Trình Ban An toàn giao thông tỉnh hỗ trợ kinh phí cho lực lượng liên ngành thực hiện nhiệm vụ tại Trạm KTTTXLĐ. 3. Phối hợp tổ chức tuyên truyền chuyên đề và lồng ghép trong công tác bảo đảm an toàn giao thông phù hợp với kế hoạch tuyên truyền hàng năm của Ban An toàn giao thông tỉnh. Điều 15. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố 1. Phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho Trạm KTTTXLĐ hoạt động trên địa bàn. 2. Chỉ đạo lực lượng tại địa phương tham gia hỗ trợ, phối hợp đảm bảo an ninh trật tự, giải quyết tình hình phức tạp tại khu vực đặt Trạm theo đề nghị của Trạm trưởng Trạm KTTTXLĐ. 3. Tham gia giám sát hoạt động Trạm KTTTXLĐ; thông báo kịp thời cho Sở Giao thông vận tải về tình hình có liên quan đến hoạt động Trạm KTTTXLĐ và hoạt động của phương tiện chở quá tải trên địa bàn. Điều 16. Khen thưởng, kỷ luật Cán bộ, chiến sỹ, thanh tra viên, nhân viên công tác tại Trạm KTTTXLĐ có thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao sẽ được biểu dương, khen thưởng theo quy định hiện hành. Các cá nhân vi phạm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế này, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị đề xuất, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp./.