1817/QĐ-UBND

Quyết định 1817/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt Kế hoạch hành động thực hiện Đề án “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững” trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1817 / QĐ -UBND Quản g Trị, ng à y 09 tháng 10 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Căn cứ Luật Tổ chức H ĐND v à UBND ngày 26 tháng 11 n ă m 2003; Căn cứ Quyết định số 899/Q Đ -TTg ng à y 10/6/2013 c ủ a Th ủ tướng Chính phủ phê duyệt Đ ề á n “Tái cơ c ấ u ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao gi á trị gia tăng và phá t tri ể n bền v ữ ng; Căn cứ Quyết định số 1384/ Q Đ-BNN-K H ngày 18/6/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Ban hành chương trình h à nh động thực hiện Đề án “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát tri ể n bền vững ” theo Q uyết định số 8 99 /Q Đ -T T g ngày 10 tháng 6 năm 2013 của Th ủ tướng Chính phủ; Căn cứ Ch ỉ thị s ố 2039/CT-BNN-KH n gày 20/6/2013 của Bộ n ông nghiệp và P T NT về triển khai Đ ề án tái cơ cấu ngành nôn g nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia t ă ng và phát triển b ề n v ữ ng; Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và P T NT tại Tờ trình số 927/TTr-SNN ngày 11 tháng 9 năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch hành động thực hiện Đề án “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững” trên địa bàn tỉnh Quảng Trị với những nội dung chủ yếu sau đây: I. MỤC TIÊU: 1. Tri ể n khai thực hiện hiệu qu ả Đ ề á n “ T á i cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia t ă ng và phát tri ể n bền vững ” (gọi t ắ t là Đề án) của bộ Nông nghiệp và P T NT ph ù hợp với điều kiện thực tiễn của Qu ả ng Trị theo định h ướ ng: - Chuyển h ướ ng t ă ng trưởng nông nghiệp từ chiều rộng (tăng vụ, tăng diện tích, chất lượng s ả n ph ẩ m h à ng hóa còn thấp, vùng sản xuất nh ỏ l ẻ phân tán, gây ô nhiễm môi trường, nguồn nước) sang h ướ ng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, hình th à nh các v ùng SX h à ng h ó a tập trung g ắ n với nhà m á y ch ế biến v à thị trường tiêu thụ. Phấn đấu tốc độ tăn g trưởng ngành n ông nghiệp thời kỳ 2011-2020 đạt b ì nh quân 3 , 5 - 4,0%/năm. - Tăng thu nhập cho người sản xuất n ông n g hiệp trên cơ sở tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả các thành ph ầ n kinh tế ở nông thôn, nhất là nhóm hộ nghèo và cận nghèo, ng ười dân ở vùn g sâu, vùn g xa tham gia vào các chuỗi sản xuất n ông sản h à ng hóa. - Giảm thi ể u tác động b ấ t lợi về m ô i trường do thiếu kiểm soát chặt ch ẽ việc khai thác các ng uồn t à i nguyên thiên nhi ê n. 2. Phân công nhiệm vụ cụ th ể cho các cơ quan, đơn vị trong việc tri ể n khai xây dựng và thực hiện Đ ề á n. II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU: 1. Tuyên truyền, ph ổ biến và quán triệt ch ủ tr ươ ng, nội dung đề án. Đẩy mạnh c ô ng tác tuyên truy ề n, ph ổ bi ế n , vận động sâu rộng trong nh â n d â n v ề nội dung qu a Đề án “Tái cơ c ấ u ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia t ă ng và phát triển bền vững” (gọi t ắt l à Đề án) của bộ N ông nghiệp và P T NT: chủ trươn g , chính sách của Đảng, nh à nước và của t ỉ nh về xây dựng nông thôn mới. 2. Tiếp tục hoàn thiện quy h oạch và chiến l ược phát triển ngành: - Tiếp tục thực hiện hiệu qu ả Chương trình hành động thực hiện chi ế n lược biển Việt Nam đến năm 2020; Chương trình hành động thực hiện chiến lược phát triển bền v ững g iai đoạn 2013-2015: Chương trình k ế hoạch hành động phòng ch ố ng giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 của t ỉ nh và ứng phó với biến đổi khí hậu... làm cơ sở điều ch ỉ nh chiến lược tái cơ cấu n ô ng nghiệp phù hợp. - Hoàn thiện Quy hoạch ngành Nông n g hi ệ p v à Phát triển nông thôn t ỉ nh Quảng Trị giai đoạn 2011-2020. - Giai đoạn 2013 - 2015, triển khai chiến lược tăng trưởng xanh của ngành; từng bước chuy ể n từ s ả n ph ẩ m có giá trị thấp và ti ề m năng thị trường thấp san g s ả n phẩm có giá trị cao và ti ề m năng thị trường cao với các nội dung trọng tâm: + Quyết định danh mục cây tr ồng , con nuôi ch ủ lực của t ỉ nh làm cơ sở xây dựn g cơ chế ch í nh sách phát triển một s ố cây trồng, vật nuôi hàng hóa có giá trị kinh tế cao của t ỉ nh. + Xây dựng đề án phát triển vùng trọng điểm sản xuất lúa chất lượng cao h à ng hóa theo m ô hình “cánh đồng mẫu lớn”. + Xây dựng đ ề án phát triển chu ỗ i gi á trị s ả n xuất cho các vùng vùng s ả n phẩm chuyên canh, t ập trung của t ỉ nh gồm: vùng lạc , vùng hồ tiêu, vùng cà phê, vùng cao su , vùng s ắ n nguyên liệu, vùn g ngô, v ùng cây ă n quả, vùng rau hoa + Xây dựng đề án ứng dụng công nghệ cao trong n ông nghiệp. + Xây dựng đề á n phát triển vùn g ch ă n nuôi tập trung quy m ô trang trại, gia trại theo h ướ ng an toàn sinh học, đảm b ả o chất lượn g con giống và nguồn cung c ấp thức ăn t ạ i ch ỗ cho v ật nuôi. - Hoàn thiện kế hoạch chiến lược về đ ổ i mới , phát triển HTX theo tinh th ầ n N Q 13 TW v à Luật HTX 2012; phát tri ể n các loại hình hợp tác sản xuất trong nông thôn, nhất là loại hình kinh t ế trang trại; phát triển kinh tế hộ gia đình - R à soát, đánh giá lại các quy hoạch: + Quy hoạch chuy ể n đổ i rừng và đ ấ t lâm nghiệp sang tr ồ ng cao su tr ê n địa bàn tỉnh Quảng Trị đến năm 2020: (Quyết định s ố 872/QĐ-UBND ngày 22/5/2013). + Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng t ỉ nh Qu ả ng Tr ị giai đoạn 2011-2020 (Quyết định số 2183/Q Đ - U BND ngày 9/11/2012). + Quy hoạch và đ ề án xây dựng nông thôn mới c ấ p xã. - Quy hoạch phát triển ngành ngh ề nông thôn quảng trị đến năm 2015 v à định hướng đến năm 2020 3. Tái c ơ cấu trong các lĩnh vực cụ thể 3.1. Tr ồ ng trọt: Đ ả m b ả o vững chắc an ninh lương th ự c cả trước mắt v à lâu dài, duy tr ì diện tích gieo trồng lúa 2 vụ ổn định trong t ỉ nh 47- 48 nghìn ha/năm, sản lượng lương thực ổn định trong khoảng 23-23,5 vạn t ấ n/năm. Tăng diện tích vùng lúa ch ấ t lượng cao l ê n k ho ả n g 15.000 ha vào năm 2015 và khoảng 18.000 - 20.000 ha vào năm 2020: ổn định v à th â m canh diện tích tr ồ ng s ắ n hiện có . Chuy ể n một ph ầ n diện tích l ú a không hiệu quả sang s ả n xuất các loại cây trồng con nuôi khác có hiệu qu ả h ơ n nhưng không l à m mất đi kết cấu hiện trạng của vùng lúa. Phát tri ể n mạnh các loại cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao như cao su , cà phê , h ồ tiêu. Đ ế n năm 2020 , diện tích cây cao su đạt 36.500 ha. diện tích cây h ồ tiêu đạt 3.000 ha, cây c à phê 5.500 ha. Cụ th ể . - Ổ n định diện tích, nâng cao năng suất, chất lượng, sản lượng cây lương thực có hạt. Á p dụng các biện pháp kỹ thuật canh tác tiên tiến, các biện pháp quản lý cây trồng tổng hợp, x ây dựng cánh đồng mẫu lớn, xây dựng thương hiệu gạo chất lượng cao của t ỉ nh Quảng Trị. - Xây dựng và mở rộng các vùng chuyên canh cây cao su, h ồ tiêu theo quy hoạch. Thực hiện phục hồi và tr ồ ng mới cây h ồ tiêu, ổn định diện tích và t á i canh câ y c à ph ê . Đầu tư thâm canh, á p dụng đồng bộ các biện pháp k ỹ thuật tổng hợp, phục tráng giống, sử dụng giống mới nhằm n â ng cao năng su ấ t cây công nghiệp dài ngày l ê n g ấ p 1 , 5 l ầ n so với năm 2008. Chú trọng đến khâu thu hoạch v à ch ế biến sản phẩm nh ằ m nâng cao gi á trị gia tăng trên đơn vị diện tích. 3.2. Chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp, quy mô trang trại tập trung, gia trại g ắ n với an toàn sinh học. Tăng t ỷ trọng ch ă n nuôi trong gi á trị sản xuất nông nghiệp đ ạt 25-30% vào năm 2015 khoảng 40% v à o năm 2020. Trọng tâm phát tri ể n chăn nuôi theo hướng c ô ng nghiệp v à b á n công nghiệp bảo đảm an toàn sinh học và vệ sinh môi trường. Cụ thể: - Phát triển chăn nuôi tập tr u ng, trang trại, gia trại; giám sát và kiểm soát dịch bệnh hiệu quả; tăng c ườ ng dịch vụ thú y; áp dụng hệ thống quản lý ki ể m soát nguy cơ ô nhiễm đất và nước từ ch ấ t thải chăn nuôi và phát triển nguồn năng lượng tái tạo t ừ các phụ phẩm của ngành ch ă n nuôi; qu ả n lý vùng nuôi an toàn về môi trường. - Chuy ể n sản xuất ch ă n nu ô i g ắ n li ề n với tiêu thụ sản phẩm theo chu trình khép kín để gia tăng gi á trị . Hì nh th à nh công nghiệp chế biến s ả n phẩm ch ă n nuôi, kho lạnh bảo qu ả n và xây dựng mạng lưới tiêu thụ sản phẩm ch ă n nuôi trong chu ỗ i tiêu thụ sản ph ẩ m nông nghiệp. 3.3. Lâm nghiệp: X ây dựng lâm nghiệp phát triển toàn diện theo h ướ ng hiện đ ại, b ề n vững, sản xuất hàng hóa lớn. Phát huy các l ợ i th ế so s á nh, áp dụng khoa học côn g nghệ để tăng năng suất chất lượng, hiệu qu ả trong l â m nghiệp. Đưa độ che ph ủ của rừng trên địa b à n t ỉ nh đế n năm 2015 đạt 50% và giữ ổn định đến năm 2020. Quản lý, bảo vệ toàn bộ diện tích r ừng tự nhiên và rừng trồng, phát triển và sử dụng hợp lý tài nguyên rừng v à đất lâm nghiệp nh ằ m tạo ra s ả n ph ẩ m hàng hóa có gi á trị gia t ă ng, cao và thu nhập từ rừng, b ả o vệ môi trường, sinh th á i, b ả o t ồ n đa dạng sinh học, thích ứ ng với bi ế n đổi kh í hậu: huy động sự tham gia rộng rãi, tích cực của các thành phần kinh tế vào hoạt động sản xuất lâm nghiệp đ ể ph át tri ể n kinh tế , xã hội , x óa đ ó i giảm ngh è o, nâng cao mức sống cho ng ười dân nông thôn, mi ề n núi và góp phần giữ vững an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Đ ế n năm 2020 , Diện tích đ ược cấp ch ứ ng chỉ rừng b ề n v ữ ng (FSC) khoảng 42.000 ha. Cụ thể: - Phát triển kinh tế l â m nghiệp b ề n v ữ ng, g ắ n với ti ế n trình xây dựng nông thôn m ới, quy hoạch phát tri ể n n ô ng nghiệp, nông thôn hài h òa , đ ồ ng bộ về mặt môi trường sinh thái. - T ă ng cường chức năng phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ cho các công trình th ủy điện, th ủy lợi , phòng hộ vùng cát ven bi ể n; b ảo vệ m ô i tr ườ ng sinh thái, cảnh quan; B ảo tồ n đa dạng sinh học của các khu rừng đặc dụng, t ổ chức và đẩy mạnh việc nghiên cứu khoa học, du lịch sinh thái. - Điều ch ỉ nh cơ cấu gi ố ng cây l â m nghiệp theo hướng trồ ng cây g ỗ lớn, đa mục tiêu tạo điều kiện tăng thu nhập cho người làm nghề rừng. - X ây dựng và ổn định vùng trồng r ừ ng nguyên liệu th â m canh tập trung, tạo ra giá trị gia t ă ng cao từ r ừ ng sản xuất, đáp ứng nhu cầu gỗ nguyên liệu cho chế biến và tiêu dùng, hướng đ ế n xuất khẩu. - Mạng lưới sản xuất, chế bi ế n lâm s ả n đ ược tái cơ c ấ u , b ố tr í, s ắ p x ế p, phát triển tương xứng giữa n g u ồ n nguyên liệu và công su ấ t ch ế bi ế n. 3.4. Thủy sản: Phát triển th ủy sản tr ở thành ngành kinh tế mạnh chiếm trên 30% giá trị sản xuất n ô ng, lâm , ngư nghiệp v à o năm 2020. Khai thác th ế mạnh về kinh tế biển, chú trọng phát triển nuôi tr ồ ng, khai thác xa bờ; t ổ chức lại s ả n xuất , các dịch vụ hậu cần ngh ề c á . Ph ấ n đ ấ u s ả n lượng thủy s ả n vào nă m 2015 đạt 32 - 33 nghìn tấn, năm 2020 đạt kho ả ng 38 nghìn t ấ n. Cụ thể: - Tiếp tục rà soát triển khai quy hoạch t ổ ng th ể ngành, quy hoạch chi tiết các vùng nuôi tập trung với các đối tượng nuôi ch ủ lực đ ể tạo ra sản phẩm hàng h óa ; chu yển đ ổ i các vùng đ ấ t lúa 1 vụ năng suất th ấ p, đất bãi bồi ven s ô ng, đất hoang h óa sang nuôi trồng thủy s ả n. G ắ n hoạt động quy hoạch N T TS với s ả n xuất n ô ng nghiệp đ ể có sự hỗ trợ l ẫ n nhau trong việc cấp nước ngọt, thoát l ũ, kết hợp trồng rừng ph ò ng hộ từng bước tái tạo hệ sinh thái rừng ngập mặn - Từng bước hiện đại hóa đội tàu khai thác hải s ả n của t ỉ nh, hoàn thiện cơ sở hạ t ầ ng v à hậu cần dịch vụ , xây dựng các tụ điểm nghề cá, đảm bảo đủ điều kiện tham gia khai thác vùng b iển xa bờ và nh ấ t là vùng đánh c á chung trong hiệp đị nh nghề c á giữa Việt Nam v à T rung Qu ố c, gi ả m d ầ n s ố lượng tàu thuyền nh ỏ khai thác ở vùng bi ể n g ầ n b ờ . - T ậ p trung phát triển nuôi tr ồ ng thủy s ả n thành ngành sản xuất hàng h óa , tăng hiệu qu ả kinh tế trên một đơn vị diện tích, ch ú trọng những đ ố i tượng nuôi có lợi th ế so sánh, thị trường t iêu thụ tốt , tạo thêm việc làm, nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu, góp phần t ă ng thu nhập cho nông ngư dân. - Đ ẩy mạnh chế biến th ủy s ả n đ ể gia tăng giá trị sản ph ẩ m. 3.5. Thủy lợi: Phát triển thủy lợi theo định hướng hiện đại hóa , tăng dần mức đảm bảo phục vụ cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, dịch vụ .... đảm bảo an ninh lương thực và phục vụ s ả n xuất nông nghiệp hàng h ó a nh ằ m tăng cường khả năng cạnh tranh, g ó p ph ầ n phát triển kinh tế - x ã hội bền v ữ ng, x ó a đói gi ả m nghèo. Đến năm 2015 đảm bảo tưới, tiêu ch ủ động 85% diện tích lúa, ti ế n tới đảm bảo tưới, ti ê u chủ động cho 100% diện tích lúa v à o năm 2020. Nâng t ầ n su ấ t đảm b ả o tưới của công trình lên 85%. Cụ thể: - Tiếp tục hoàn ch ỉ nh, n â ng cấp hệ thống th ủy lợi; rà soát, điều chỉnh nhiệm vụ những công trình phục vụ đa mục tiêu còn kh ả năng về nguồn nước để tăng hiệu quả phục vụ. - Đả m bảo dòng ch ả y tối thiểu, đ ẩ y mặn l à vấn đ ề ưu tiên góp phần phát tri ể n kinh tế x ã hội trong điều kiện hiệu quả với biến đ ổ i khí hậu, nước biển dâng. - Từng bước nâng cao kh ả năng chống l ũ, b ã o , triều của các tuy ế n đê cửa sông, đê bi ể n. 3.7. Công tác phòng ch ố ng giảm nhẹ thiên t ai và ứng phó với biến đổ i kh í hậu: Tiếp tục thực hiện Chương trình kế hoạch h à nh động phòng chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 của t ỉ nh nhằm chủ động ph ò ng, ch ố ng và giảm nhẹ thiên tai , thích ứng với bi ế n đ ổ i kh í hậu; đối phó h ữu hiệu với thiên tai, từng bước phấn đấu hạn chế tối đa ảnh hưởng của thiên tai xảy ra trên địa bàn; hạn chế đến mức thấp nhất do thiên tai gây ra. 3.8. Đ ẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng n ô ng thôn mới: Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng phù hợp với bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới , b ả o đảm cho người d â n nông thôn ti ế p cận t ố t các dịch vụ xã hội và phúc lợi công cộng. Đổi m ớ i và phát triển các loại hình kinh tế n ông thôn, củng cố và phát triển kinh tế hợp tác. Phấn đấu đến năm 2015 có trên 20% số x ã đạt tiêu ch í qu ố c gia về n ô ng thôn mới. Cụ thể: - Huy động mọi nguồn lực đ ể thực hiện có hiệu qu ả Chương trình mục tiêu Quốc gia v ề xây d ựng ; nông thôn mới, tạo bước chuy ể n bi ế n sâu s ắ c, toàn diện kinh tế n ô ng thôn. - Không ngừng nâng cao đời s ố ng vật chất tinh th ầ n của dân cư nông thôn: Y t ế, văn h ó a , nước sạch, gi ảm thi ể u ô nhiễm môi tr ườ ng, an ninh trật tự ở n ô ng thôn... 3.9. Phát triển các lo ạ i h ì nh kinh tế trong nông thôn: - Phát triển đa dạng các hình thức kinh tế tập thể trong tất cả các ngành, lĩnh vực và địa bàn góp phần gi ả m nghèo, tạo thêm nhiều việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh th ầ n của các thành vi ê n và cộng đồng dân cư địa phương; Tập trung củng cố và nâng cao hiệu qu ả hoạt động các Hợp tác x ã trong các lĩnh vực. M ở rộng các hoạt động s ả n xuất kinh doanh, ứng dụng các ti ế n bộ khoa học - công nghệ, tiêu thụ n ô ng s ả n , tăng kh ả n ă ng cạnh tranh trên thị tr ườ ng. - Phát triển đa dạng các loại hình trang trại ở t ấ t c ả các vùng, c á c địa phương trong t ỉ nh. Khai thác có hiệu quả các ti ề m năng, th ế mạnh về đất đ ai , nguồn lực. Ưu tiên phát tri ể n trang trại theo hướng thâm canh. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu s ả n xuất nông - lâm - ng ư nghiệp. Tăng c ườ ng các biện pháp ứng dụng khoa học , công nghệ mới, chuy ể n đ ổ i cơ cấu c â y tr ồ ng, vật nuôi phù hợp với vùng, miền. III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN: I. Công tác tuyên truyền nâng cao nhận th ứ c cho cán bộ, đảng viên và ng ười dân trên địa b à n: - Tổ chức Hội nghị ph ổ biến Đề án và kế hoạch hành động thực hiện Đề án đến các cơ quan, đơn vị , địa phương và nhân dân trong tỉnh - Các cơ quan tuy ê n truyền, báo chí đ ưa tin và ph ổ bi ế n Đ ề án trên các phương tiện thông tin đại chúng. 2. V ề cơ chế ch í nh sách: - Xây dựng cơ chế , ch í nh sách huy động các nguồn lực thực hiện Đề án. Các sở, ban ngành có liên quan xây dựng, trình UBND tỉnh quyết định các cơ chế chính sách, tạo động lực cho T á i cơ cấu ngành n ô ng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia t ă ng và phát triển b ề n v ữ ng như ch í nh sách h ỗ trợ bù l ã i suất đối với phát tri ể n cây tr ồ ng ch ủ lực trên địa bàn tỉnh, ch í nh sách hỗ trợ các doanh nghiệp, hộ gia đình tham gia hợp tác sản xuất, liên kết để thực hiện các mô h ì nh theo hướng cánh đ ồng mẫu lớn, cơ ch ế , chính sách khuy ế n khích và huy động các nguồn lực hỗ trợ cho việc chuyển đ ổ i cơ cấu kinh tế n ô ng nghiệp. Thu hút các nguồn vốn ODA, FD I, NGO v à nguồn vốn khác vào xây dựng NTM. - Xây dựng cơ ch ế ưu đ ã i đặc biệt đ ể thu hút đầu tư tư nhân vào sản xuất nông nghiệp v à công nghiệp chế biến nông s ả n; hỗ trợ hạ t ầ ng đ ể phát triển các cụm nông-công nghiệp-dịch vụ tại các vùng chuyên canh 3. Về khoa học công nghệ Đẩy mạnh thực hiện các chương phát triển nông nghiệp hàng h óa của t ỉ nh, ứng dụng tiến bộ khoa học k ỹ thuật, máy m ó c vào s ả n xuất , tăng c ườ ng công tác tập huấn, chuy ể n giao khoa học kỹ thuật cho nông dân; ứng dụng các tiến b ộ khoa học công nghệ, chuy ể n giao c ô ng nghệ để đổi mới công nghệ, cải tiến kỹ thuật hoạt động s ả n xu ấ t, kinh doanh.... nhằm khai thác có hiệu qu ả , phát huy t ố i đ a tiềm năng, lợi th ế của các vù n g, nâng cao năng su ấ t , ch ấ t lượng sản phẩm; h ướ ng tới nền sản xuất nông nghiệp hàng h óa Tăng cường công tác đào tạo nguồn lực, áp dụng khoa học công nghệ: cả chiều rộng lẫn chi ề u sâu về trình độ chuyên m ô n, qu ả n lý, cán bộ khuy ế n nông - khuy ế n l â m cơ sở, cán bộ quản lý ở các địa bàn ngà y càng đáp ứng theo nhu cầu phát triển. Có ch í nh sách ưu ti ê n trong đội ng ũ khoa học , cán bộ chuyên môn về quê hương phục vụ và đội ng ũ cán bộ cho vùng sâu vùng xa. Xây dựng ch í nh sách khuyến khích nghiên cứu, xã hội hóa trong nghiên cứu khoa học và phát triển t hị trường khoa học c ô ng nghệ; 4. V ề nhân lực - Thực hiện có hiệu qu ả các chương trình mục tiêu quốc gia về giải quyết việc làm; tạo điều kiện về vốn, m ô i trường, kinh nghiệm, thông tin thị trường cho người lao động thông qua các chương trình khuy ế n công, khuyến nông khuyến lâm, khuyến ngư. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển để tạo thêm nhiều việc làm mới, thu hút lao động. - T ă ng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Đề án 1956 của Th ủ t ướ ng ch í nh ph ủ đáp ứng về nhu c ầ u , đảm bảo chất lượng và việc làm lao động nông thôn sau học nghề. - Tiếp tục t ă ng cường tập huấn n â ng cao năng lực cho cán bộ ngành nông nghiệp v à đội ng ũ khuy ế n n ô ng viên cấp x ã, nghiệp vụ công tác Khuy ế n nông, các tiến bộ kỹ thuật trong chăn nuôi, tr ồ ng trọt, lâm nghiệp, thủy sản v.v. - Tăng cường công tác đào tạo, đào tạo lại , bồi d ưỡ ng chuyên môn cán bộ xã đ ề cập nhật kiến thức th ườ ng xuyên. Quan tâm tuy ể n sinh đào tạo cho người dân tộc thi ể u s ố , vùng sâu , vùng xa , đào tạo cán bộ theo địa ch ỉ sử dụng cho khu vực mi ề n núi. 5. V ề tă ng cường hợp tác và phát triển thị trường - Tiếp tục tranh th ủ và kêu gọi hợp tác quốc tế các chương trình dự án NGO như; Chứng ch ỉ rừng cho Dịch vụ hệ sinh th á i - FORCES (quỹ môi trường toàn cầu G E F) , Dự á n phục h ồ i và qu ả n lý bền vững rừng phòng hộ (gọi tắt là Dự án J I CA2), các dự án về biến đ ổ i khí hậu (OXFAM), cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) về hỗ trợ xây dựng mô hình nông thôn mới tại một số xã đi ể m của t ỉ nh. - Tổ chức các đ oàn đ i tiếp xúc , qu ả ng bá, v ậ n động đầu tư, nghiên cứu thị trường, tham gia hội thảo, hội chợ, triển lãm... trong và ngoài nước nhằm mở rộng và phát triển kinh t ế đ ố i ngoại. - Tăng cường hợp tác liên kết nhất là với các t ỉ nh trong vùng kinh t ế trọng đi ể m miền Trung, các thành ph ố lớn nh ằ m khai thác các ti ề m n ă ng, lợi th ế trên tuyến hành lang kinh tế Đông - T â y và mở rộng thị trường trong nước; - Phá t triển thị trường hàng hóa, dịch vụ; nâng cao ch ấ t lượng sản phẩm và thương hiệu hàng h ó a . Tă ng c ườ ng xúc tiến th ươ ng mại, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu ; m ở r ộ ng thị trường nông thôn, nh ấ t là ở mi ề n núi, vùng v en bi ể n, vùng sâu , vùng xa. Khuyến khích li ê n kết kinh tế gi ữ a các cơ sở s ả n xuất nguyên liệu, chế bi ế n và tiêu thụ sản ph ẩ m: IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chủ trì phối hợp với các sở , ban ngành, đơn vị có liên quan triển khai có hiệu quả, đúng tiến độ nội dung của kế hoạch hành động, định kỳ hàng năm b á o kết quả thực hiện về UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và PTN T. -Tổ chức s ơ kết, tổng k ế t đánh gi á kết quả thực hiện k ế hoạch; khen th ưở ng và đ ề xuất UBN D t ỉ nh khen thưởng các t ập th ể , cá nhân, đơn vị thực hiện tốt k ế hoạch h à nh động này. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư , Sở T ài ch í nh Chủ trì , phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển n ô ng thôn và các Sở, ban, ngành, địa phương tham mưu cho UB N D t ỉ nh cân đ ố i , b ố tr í nguồn vốn ngân sách nh à nước trong kế hoạch hàng năm và dài hạn thực hiện các nhiệm vụ tải cơ cấu ngành nông nghiệp; chính s á ch thu hút vốn đ ầ u tư từ các thành ph ầ n kinh t ế ngoài nhà nước cho nông nghiệp, nông thôn; cơ ch ế , ch í nh sách phát tri ể n các hình thức đầu tư có sự tham gia của nhà nước và tư nhân. 3. S ở khoa học và Công nghệ C â n đối, ưu tiên hỗ trợ kinh ph í từ nguồn sự nghiệp khoa học, qu ỹ phát triển khoa h ọ c công nghệ của t ỉ nh hỗ trợ ngành n ông nghiệp thực hiện k ế hoạch này. 4. Sở Công Thương Phối hợp với Sở N ô ng nghiệp v à Phát triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh các ch í nh sách thương mại tạo thuận lợi thúc đẩ y xuất khẩu nông s ả n v à bảo vệ sản xuất trong nước, phát triển công nghiệp chế biến n ô ng, lâm, th ủy sản g ắ n với sản xuất c ô ng nghiệp. Kiểm soát chặt ch ẽ , x ử lý nghiêm hoạt động buôn lậu và gian lận trong thương mại hàng nông, lâm, thủy s ả n. 5. Sở Tài nguyên và M ô i trường Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển n ô ng thôn, các địa phương rà soá t , kiểm soát chặt ch ẽ quy hoạch v à quản lý, thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp ( đ ặc biệt là đấ t lúa) và đề xuất các chính sách liên quan đến đất đ ai , tài nguyên, bảo vệ môi trường và đa dạng sinh học theo hướng tạo thu ậ n lợi cho nông nghiệp, nông t hôn ph át triển bền v ữ ng. 6. Sở Y tế Phối hợp chặt ch ẽ với Sở N ô ng nghiệp v à Phát triển n ô ng thôn tron g qu á trình triển khai Luật an toàn thực ph ẩ m; ch ỉ đ ạo các địa phương xây dựng và triển khai thực hiện chi ế n lược an ninh dinh d ưỡ ng và vệ sinh m ô i trường nông thôn. 7. Ngân hàng Nh à nước t ỉ nh Quảng Trị Chỉ đạo các tổ chức t í n dụng ưu t iên tập trung v ố n phục vụ lĩnh vực n ô ng nghiệp, nông thôn; tích cực triển khai các chương trình t í n dụng đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. 8. Ủy ban nhân d â n các huyện, thành phố, thị x ã - Triển khai r à soát, điều chỉnh qu y hoạch, cơ cấu sản xuất theo hướng tập trung phát triển c â y trồng, vật nuôi là lợi thế của địa phương, có khả năng cạnh tranh ph ù hợp với quy hoạch phát triển của ngành và nhu c ầ u thị trường; xây dựng mô hình sản xuất và các cơ ch ế , chính sách hỗ trợ phát tri ể n ph ù hợp , hiệu quả. - Nghiên cứu cơ chế, chính sách khuy ế n khích đầu tư phù hợp với tiềm n ă ng, lợi thế v à nhu c ầ u của địa phương để thu h ú t v ố n đầu tư xã hội cho phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa b à n. Các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện c ă n cứ vào n ội dung kế hoạch hành động này và chức năng nhiệm vụ của mình, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan để xây dựng kế hoạch cụ thể theo từng lĩnh vực đả m bảo thực hiện kịp thời có hiệu qu ả , phù hợp với tình hình thực t ế và định kỳ báo cáo kết qu ả thực hiện về S ở Nông nghiệp v à Phát triển nông nghiệp trước ng à y 30 tháng 11 hàng năm đ ể tổng hợp b áo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Phát triển n ô ng thôn. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh V ă n phòng UBND tỉnh, Giám đố c các Sở , Thủ trưởng các ban, ngành cấp t ỉ nh; Ch ủ tịch U BND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ . Nơi nhận: - Như Điều 2; - V ă n phòng Ch í nh ph ủ ; - Bộ Nông nghiệp và PTNT: - TVTU, TT/H Đ ND t ỉ nh: - CT , các P C T U BND t ỉ nh; - Các PVP UBND tỉ nh: - Lưu: VT , NN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Cường