11/2021/QĐ-UBND

Quyết định 11/2021/QĐ-UBND quy định về Định mức kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 11 /2021/QĐ-UBND Đồng Nai, ngày 30 tháng 3 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức ch í nh quy ề n địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020; Căn cứ Luật Thủy lợi ngày 19 tháng 6 năm 2017; Căn c ứ Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết về giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và h ỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 5460/TTr-SNN ngày 28 tháng 12 năm 2020. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quyết định này quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Đồng Nai gồm: Định mức lao động; định mức sửa chữa thường xuyên tài sản cố định; định mức sử dụng nước tưới tại mặt ruộng; định mức tiêu hao điện năng cho b ơ m tưới, tiêu; định mức tiêu hao vật tư nhiên liệu cho công tác vận hành, bảo dưỡng máy móc thiết bị; định mức chi phí quản lý doanh nghiệp. (Phụ lục Định mức kinh tế - kỹ thuật kèm theo) 2. Đối tượng áp dụng a) Định mức này áp dụng cho các tổ chức, đơn vị thực hiện nhiệm vụ quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi được đầu tư bằng ngân sách nhà nước, hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước. b) Khuyến khích áp dụng định mức này đối với các tổ chức và cá nhân quản lý, khai thác và bảo vệ các công trình thủy lợi được đầu tư từ các nguồn vốn khác, ngoài vốn ngân sách. Điều 2. Việc áp dụng Định mức kinh tế - kỹ thuật 1. Định mức kinh tế - kỹ thuật là căn cứ để lập và quản lý kế hoạch, xây dựng phương án giá dịch vụ thủy lợi, đặt hàng, đấu thầu công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi, thanh quyết toán các khoản mục chi phí quản lý, vận hành các công trình thủy lợi do các đơn vị quản lý, khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Đ ồ ng Nai quản lý. 2. Định mức kinh tế kỹ thuật được xây dựng và áp dụng trong điều kiện thời tiết bình thường. Trường hợp xảy ra thiên tai, các đơn vị quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để điều chỉnh, bổ sung chi phí theo quy định hiện hành của nhà nước. Điều 3. Trách nhiệm thực hiện 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn a) Chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, địa phương, đơn vị liên quan triển khai thực hiện áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. b) Nghiên cứu, đề xuất phương án tổ chức và phương thức cung ứng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi theo quy định của Luật Thủy lợi, các văn bản hướng dẫn và phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh. 2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi a) Bố trí, sắp xếp và sử dụng lao động hợp lý, nâng cao năng suất lao động tại các đơn vị quản lý khai thác công trình thủy lợi. Đẩy mạnh công tác giao khoán sản phẩm, tăng cường thuê khoán lao động thời vụ, giảm định biên lao động, góp phần nâng cao năng su ấ t lao động và hiệu quả quản lý, khai thác công trình thủy lợi. b) Khuyến khích các biện pháp tưới nước tiên tiến, tiết kiệm nước cho các loại cây trồng để giảm mức tưới, giảm chi phí năng lượng. c) Áp dụng các định mức linh hoạt theo tình hình thực tế, phù hợp với chế độ, chính sách hiện hành đảm bảo phát huy, nâng cao hiệu quả, tuổi thọ công trình thủy lợi. Thực hiện công tác quản lý vận hành công trình theo đúng quy trình, quy phạm nhằm nâng cao tuổi thọ và hiệu quả hoạt động của công trình. 3. Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn các địa phương, đơn vị tổ chức thực hiện có hiệu quả định mức kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 15 tháng 4 năm 2021. Điều 5. Sửa đổi, bổ sung Trong quá trình triển khai, áp dụng nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi bổ sung cho phù hợp, các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các tổ chức quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Điều 6. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa, Giám đốc Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 6; - Bộ Nông nghiệp &PTNT; - Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Chánh, các PCVP. UBND tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, KTNS, KTN (Khoa, 34b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Võ Văn Phi PHỤ LỤC ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI (Kèm theo Quyết định số 11 /2021/QĐ-UBND ngày 30 tháng 3 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai) 1. Định mức lao động trên đơn vị sản phẩm TT Tên đơn vị Định mức lao động (công/ha/năm) 1 Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi 1,29 2 Thành phố Biên Hòa 3,24 3 Huyện Vĩnh Cửu 2,52 4 Huyện Định Quán 1,28 5 Huyện Tân Phú 1,39 6 Huyện Xuân Lộc 1,18 7 Huyện Cẩm Mỹ 1,23 8 Thành phố Long Khánh 1,27 9 Huyện Thống Nhất 1,74 10 Huyện Trảng Bom 2,03 11 Huyện Long Thành 2,86 12 Huyện Nhơn Trạch 1,44 2. Định mức sử dụng nước tưới tại mặt ruộng a) Định mức sử dụng nước tưới tại mặt ruộng cho lúa Đông Xuân, lúa Hè Thu và lúa Mùa được tính với tần suất mưa vụ 75%. TT Tên đơn vị Đ ị nh mức (m 3 /ha) Đông Xuân Hè Thu Mùa 1 Thành phố Biên Hòa 8.630 5 . 865 3.618 2 Huyện Vĩnh Cửu 8.665 5.900 3.653 3 Huyện Định Quán 8.208 5.152 3.156 4 Huyện Tân Phú 8.263 5.207 3.211 5 Huyện Xuân Lộc 8.170 5.114 3.118 6 Huyện Cẩm Mỹ 8.143 5.087 3.091 7 Thành phố Long Khánh 8.220 5.164 3.168 8 Huyện Thống Nhất 8.665 5.900 3.653 9 Huyện Trảng Bom 8.630 5.865 3.618 10 Huyện Long Thành 8.709 5.944 3.697 11 Huyện Nhơn Trạch 8.600 5.835 3.588 b) Định mức sử dụng nước tưới tại mặt ruộng cho Cây bắp, rau màu, cây Bông được tính với tần suất mưa vụ 75%. STT Đơn vị Định mức sử dụng nước mặt ruộng cho Cây bắp (m 3 /ha) Định m ứ c sử dụng nước mặt ruộng cho Rau màu (m 3 /ha) Định mức sử dụng nước mặt ruộng cho Bông (m 3 /ha) Đông Xuân Hè Thu Đông Xuân Mùa Đông Xuân Mùa 1 Thành phố Biên Hòa 2.425 1.258 2.482 1.118 3.789 2.858 2 Huyện Thống Nhất 2.425 1.258 2.482 1.118 3.789 2.858 3 Huyện Trảng Bom 2.425 1.258 2.482 1.118 3.789 2.858 4 Huyện Long Thành 2.425 1.258 2.482 1.118 3.789 2.858 5 Huyện Nhơn Trạch 2.425 1.258 2.482 1.118 3.789 2.858 6 Huyện Vĩnh Cửu 2.425 1.258 2.482 1.118 3.789 2.858 7 Huyện Định Quán 2.587 1.325 2.579 1.125 4.021 3.035 8 Huyện Tân Phú 2.587 1.325 2.579 1.125 4.021 3.035 9 Huyện Xuân Lộc 2.587 1.325 2.579 1.125 4.021 3.035 10 Huyện Cẩm Mỹ 2.587 1.325 2.579 1.125 4.021 3.035 11 Thành phố Long Khánh 2.587 1.325 2.579 1.125 4.021 3.035 c) Định mức sử dụng nước tưới tại mặt ruộng cho nuôi trồng thủy sản được tính với tần suất mưa vụ 75%. TT Tên đơn vị Định mức (m 3 /ha) Đông Xuân Hè Thu Mùa Cả năm 1 Huyện Vĩnh Cửu 17.909 8.060 10.330 36.299 2 Huyện Nhơn Trạch 17.717 7.913 10.183 35.813 3 Huyện Trảng Bom 17.597 7.821 10.091 35.509 4 Huyện Tân Phú 18.029 8.152 10.422 36.603 5 Huyện Định Quán 17.849 8.014 10.284 36.147 3. Định mức điện năng cho bơm tưới Định mức tiêu thụ điện năng tưới chủ động cho lúa, tần suất mưa vụ 75% TT Đơn vị sử dụng tr ạ m bơm Lúa - Vụ Đông Xuân Lúa - Vụ Mùa Lúa - Vụ Hè Thu Diện tích (ha) Định mức (kwh/ha) Diện tích (ha) Định mức (k w h/ha) Diện tích (ha) Định mức (kwh/ha) 1 Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi 463,22 400,68 360,00 323,44 262,00 198,13 2 Thành phố Biên Hòa 25,00 284,79 88,40 227,70 89,00 134,85 3 Huyện Vĩnh Cửu 850,70 337,52 701,00 254,16 779,70 143,87 4 Huyện Định Quán 1.223,83 2.236,15 1.217,13 1.576,95 1.163,09 1.003,44 5 Huyện Tân Phú 1.424,88 340,57 1.424,88 220,43 1.424,88 113,96 Trong thực tế, lượng mưa ít khi xảy ra đúng với tần suất 75%, khi lượng mưa vụ khác t ầ n su ấ t trên, được nhân với hệ số điều chỉnh (K đc ) quy định tại điểm a, b, c, d dưới đây: Lượng mưa vụ ứng với tần suất 75% Trạm khí tượng Lượng mưa vụ (mm/vụ) Vụ Đông Xuân Vụ Hè Thu Vụ Mùa Trạm Xuân Lộc 441,5 765,5 960,1 Trạm Biên Hòa 397,08 576,2 890,44 a) Hệ số điều chỉnh định mức tiêu hao điện năng bơm tưới Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi STT Vụ Đông Xuân Vụ Hè Thu Vụ Mùa Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc 1 330 1,55 500 1,05 700 1,87 2 340 1,43 530 1,04 730 1,74 3 350 1,33 560 1,01 760 1,60 4 360 1,24 590 0,97 790 1,47 5 370 1,16 620 0,92 820 1,33 6 380 1,09 650 0,87 850 1,20 7 390 1,03 680 0,82 890 1,03 8 400 0,97 710 0,76 910 0,96 9 410 0,92 740 0,71 940 0,85 10 420 0,88 770 0,66 970 0,74 b) Hệ số điều chỉnh định mức tiêu hao điện năng bơm tưới Thành phố Biên Hòa STT Vụ Đông Xuân Vụ Hè Thu Vụ Mùa Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc 1 350 1,06 500 1,48 700 1,89 2 360 1,05 510 1,40 720 1,78 3 370 1,04 520 1,34 740 1,67 4 380 1,02 530 1,27 760 1,57 5 390 0,99 540 1,22 780 1,46 6 400 0,97 550 1,16 800 1,36 7 410 0,94 560 1,11 820 1,27 8 420 0,90 570 1,07 840 1,17 9 430 0,87 580 1,03 860 1,08 10 440 0,84 590 0,99 870 1,04 c) Hệ số điều chỉnh định mức tiêu hao điện năng bơm tưới huyện Vĩnh Cửu STT Vụ Đông Xuân Vụ Hè Thu Vụ Mùa Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc 1 330 2,06 500 1,32 800 1,41 2 340 1,79 530 1,19 820 1,30 3 350 1,58 560 1,08 840 1,21 4 360 1,40 590 0,99 860 1,13 5 370 1,26 620 0,92 880 1,05 6 380 1,15 650 0,87 900 0,99 7 390 1,06 680 0,82 920 0,94 8 400 1,00 710 0,77 940 0,89 9 410 0,96 740 0,72 960 0,85 10 420 0,93 770 0,65 980 0,82 11 430 0,91 800 0,58 1.000 0,80 d) Hệ s ố điều chỉnh định mức tiêu hao điện năng bơm tưới huyện Định Quán STT Vụ Đông Xuân Vụ Hè Thu Vụ Mùa Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc 1 400 1,07 720 1,18 850 1,72 2 410 1,06 740 1,09 870 1,49 3 420 1,04 760 1,01 890 1,30 4 430 1,02 780 0,94 910 1,15 5 440 1,00 800 0,88 930 1,03 6 450 0,98 820 0,81 950 0,93 7 460 0,96 840 0,75 970 0,86 8 470 0,93 860 0,69 990 0,80 9 480 0,91 880 0,62 1.010 0,75 10 490 0,88 900 0,56 1.030 0,71 e) Hệ số điều chỉnh định mức tiêu hao điện năng bơm tưới huyện Tân Phú STT Vụ Đông Xuân Vụ Hè Thu Vụ Mùa Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc Lượng mưa (mm) K đc 1 410 1,04 720 0,92 850 1,16 2 420 1,03 740 0,99 870 1,12 3 430 1,02 760 1,00 890 1,08 4 440 1,00 780 0,97 910 1,04 5 450 0,99 800 0,91 930 1,01 6 460 0,97 820 0,82 950 0,98 7 470 0,95 840 0,73 970 0,95 8 480 0,93 860 0,62 990 0,92 9 490 0,90 880 0,53 1.010 0,89 10 500 0,88 900 0,45 1.030 0,86 4. Định mức điện năng cho bơm tiêu (Kwh/ha) Định mức điện năng cho bơm tiêu, tần suất 25% Trạm bơm Vụ Đôn g Xuân Vụ Hè Thu Vụ Mùa Định mức điện tiêu cho đất canh tác Định mức điện tiêu cho đất phi canh tác Định mức điện tiêu cho đất canh tác Định mức điện tiêu cho đất phi canh tác Định mức điện tiêu cho đất canh tác Định mức điện tiêu cho đất phi canh tác Trạm bơm tiêu ấp 3 - Đắc lua 18,00 5,80 26,20 36,93 108,53 68,50 Lượng mưa vụ ứng với tần suất 25% Vụ X Đh (mm) Vụ Đông Xuân 108,4 Vụ Hè Thu 1.004,2 Vụ Mùa 1 . 312,4 Khi lượng mưa thực tế thay đổi, định mức điện năng bơm tiêu được nhân với hệ s ố điều chỉnh (K đc ) quy định tại điểm a, b, c, d dưới đây: a) Hệ số điều chỉnh định mức điện bơm tiêu Vụ Đông Xuân TT Lượng mưa (mm) K đc Đất canh tác Đất phi canh tác 1 80 0,72 0,35 2 85 0,81 0,43 3 90 0,86 0,52 4 100 0,90 0,68 5 105 0,92 0,77 6 110 0,96 0,88 7 120 1,13 1,16 8 125 1,30 1,35 9 130 1,54 1,57 10 135 1,86 1,84 b) Hệ số điều chỉnh định mức điện bơm tiêu Vụ Hè Thu TT Lượng mưa (mm) K đc Đất canh tác Đất phi canh tác 1 800 0,44 0,57 2 850 0,63 0,71 3 900 0,78 0,82 4 950 0,90 0,90 5 960 0,92 0,92 6 1.000 0,98 0,96 7 1.050 1,05 1,01 8 1.100 1,10 1,04 9 1.150 1,15 1,07 10 1.200 1,20 1,10 c) Hệ số điều chỉnh định mức điện bơm tiêu vụ Mùa TT Lượng mưa (mm) K đc Đất canh tác Đất phi canh tác 1 800 0,77 0,63 2 850 0,82 0,71 3 900 0,86 0,78 4 950 0,89 0,83 5 960 0,90 0,84 6 1.000 0,92 0,87 7 1.050 0,94 0,90 8 1.100 0,96 0,93 9 1.150 0,97 0,96 10 1.200 0,99 0,98 5. Định mức sửa chữa thường xuyên tài sản cố định TT Tên đơn vị Định mức (%) 1 Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi 26,80 2 Thành phố Biên Hòa 26,75 3 Huyện Vĩnh Cửu 26,25 4 Huyện Định Quán 27,02 5 Huyện Tân Phú 25,28 6 Huyện Xuân Lộc 26,06 7 Huyện Cẩm Mỹ 25,31 8 Thành phố Long Khánh 26,22 9 Huyện Thống Nhất 19,05 10 Huyện Trảng Bom 26,69 11 Huyện Long Thành 26,26 12 Huyện Nhơn Trạch 25,74 Định mức chi phí sửa chữa thường xuyên tài sản cố định của các đơn vị được tính bằng tỷ lệch phần trăm so với tổng chi phí sản xuất của các đơn vị đó. 6. Định mức tiêu hao vật tư nguyên nhiên liệu cho vận hành, bảo dưỡng máy móc, thiết bị công trình thủy lợi TT Tên đơn vị Dầu nhờn (lít/năm) Mỡ các loại (kg/năm) Diezel (lít/năm) Giẻ lau (kg/năm) Sợi Am i ang (kg/năm) 1 Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi 116 89 317 197 3 2 Thành phố Biên Hòa 7 4 21 12 2 3 Huyện Vĩnh Cửu 56 22 148 88 23 4 Huyện Định Quán 5 3 14 7 3 5 Huyện Tân Phú 54 24 146 81 29 6 Huyện Xuân Lộc 5 4 23 14 0 7 Huyện Cẩm Mỹ 2 1 7 5 0 8 Thành phố Long Khánh 8 7 29 19 0 9 Huyện Thống Nhất 16 12 51 30 0 10 Huyện Trảng Bom 9 6 34 21 0 11 Huyện Long Thành 7 5 25 15 0 12 Huyện Nhơn Trạch 3 3 6 5 0 7. Định mức chi phí quản lý Doanh nghiệp TT Văn phòng/trạm Định mức (%) 1 Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi 24,51 2 Thành phố Biên Hòa 24,47 3 Huyện Vĩnh Cửu 20,70 4 Huyện Định Quán 20,63 5 Huyện Tân Phú 20,99 6 Huyện Xuân Lộc 20,22 7 Huyện Cẩm Mỹ 27,60 8 Thành phố Long Khánh 20,50 9 Huyện Thống Nhất 23,40 10 Huyện Trảng Bom 22,90 11 Huyện Long Thành 24,31 12 Huyện Nhơn Trạch 26,32 a) Định mức chi phí quản lý Doanh nghiệp được tính bàng tỷ lệ phần trăm của chi phí quản lý doanh nghiệp của đơn vị, so với tổng chi phí sản xuất của đơn vị đó. b) Chi phí quản lý Doanh nghiệp cho các hoạt động kinh doanh khai thác tổng hợp công trình thủy lợi tính theo quy định hiện hành.