17/KH-UBND

Kế hoạch 17/KH-UBND thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Nam Định năm 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 17/KH-UBND Nam Định , ngày 25 tháng 02 năm 2016 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH NĂM 2016 Th ực hiện Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 0 6/02/2013 của Chính phủ về r à so á t, h ệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và Th ô ng t ư s ố 20/2010/TT-BTP ngày 30/11/2010 của Bộ T ư pháp quy định chi tiết t hi hành một số điều của Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ng à y 12/4/2010 của Ch í nh p hủ về kiểm tra và xử lý v ă n bản quy phạm pháp luật, Ủy ban nh â n dân t ỉ nh ban hành K ế hoạch thực hiện công tác ki ể m tra , rà soát văn bản quy phạm ph á p luật trên địa bàn t ỉ nh n ă m 2016 như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU. 1. Mục đ í ch. - Phát hiện nh ữ ng nội dung trái pháp lu ậ t của v ă n bản quy phạm pháp luật (QPPL) đ ể kịp thời đì nh ch ỉ thi h ành , b ãi bỏ, sửa đổi , bổ sung đ ể đ ảm bảo t í nh hợp hi ế n , h ợ p pháp v à thống nhất của hệ thống pháp luật; đồng thời kiến nghị cơ quan, người c ó thẩm quyền xác định trách nhiệm của cơ quan, người đ ã ban h à nh văn bản trái pháp luật, góp phần n â ng cao ch ấ t lượng công tác xây dựng v ă n b ả n quy phạm pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý nh à nước ở địa phương. - Ph át hiện quy định của v ă n bản QPPL trái pháp luật; mâu thu ẫ n, chồng chéo, h ế t hiệu lực hoặc kh ô ng còn phù hợp v ớ i t ì nh h ì nh phát tri ể n kinh tế - x ã hội để kịp thời đ ì nh ch ỉ thi hành, bãi bỏ, thay th ế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới theo quy định c ủa ph á p luật v à phù hợp thực ti ễ n. 2. Yêu cầu. Công tác kiểm tr a, r à so á t v ă n bản quy phạm pháp luật phải được ti ế n h à nh thường xuy ê n, đ ú ng th ẩ m quyền, tr ì nh tự, thủ t ục v à nội dung theo quy định của Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ, Thông tư số 20/2010/TT-BTP ngày 30/11/2010 của Bộ Tư pháp v à Nghị định số 1 6/20 1 3/NĐ-CP ng à y 06/02/2013. II. NỘI DUNG 1. Công t á c tự kiểm tra v ă n bản. - Gi á m đốc Sở Tư pháp, Tr ưởn g phòng Tư pháp giúp Ủy ban nh â n dân c ù ng c ấ p t ự ki ể m tra v ă n bản do Ủy ban nh â n dân ban hành. Nội dung kiểm tra: Văn bản quy phạm pháp luật, văn bản c ó chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành dư ớ i h ì nh thức văn bản quy phạm pháp luật; văn bản có chứa quy phạm pháp luật hoặc có thể thức, nội dung như văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan, người không c ó thẩm quyền ban hành. Đồng thời, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân d â n c ù ng cấp xử lý văn bản c ó dấu hi ệ u trái pháp luật theo quy định. - Công chức Tư pháp - hộ tịch cấp x ã giúp Hội đồng nh â n d â n, Ủ y ban nhân d â n cấp x ã thực hiện việc tự kiểm tra v à xử lý văn bản theo quy định. 2. Công tác kiểm tra văn bản theo thẩm quyền. - Giám đốc Sở Tư pháp giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức ki ể m tr a văn bản do Hội đồng nhân d â n, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành và kiến nghị cơ quan ban hành xử lý nh ữ ng văn bản có nội dung trái pháp luật theo quy định. - Trưởng Phòng Tư pháp các huyện, thành phố giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện kiểm tra và xử lý nh ữ ng văn bản c ó nội dung trái pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành theo quy định. 3. Công tác rà soát v ă n b ả n quy phạm ph á p luật. - Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nh â n d â n t ỉ nh, UBND các huyện, t hành phố chủ trì, phối hợp với Trưởng ban Pháp ch ế Hội đồng nhân dân tỉnh, HĐND các huyện, thành phố; Sở tư pháp, Phòng tư pháp các huyện, thành phố thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp lu ậ t do Hội đồng nhân dân, UBND c ù ng cấp ban hành c ó nội dung điều chỉnh nh ữ ng v ấ n đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nh à nước của c ơ quan m ì nh. Căn cứ vào k ế t quả rà soát văn bản, l ậ p hồ sơ kiến nghị xử lý văn bản theo quy định của pháp luật. - Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phòng Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả rà soát chung của các cơ quan chuyên môn liên quan báo c á o Chủ tịch Ủy ban nhân dân c ù ng c ấ p. - Chủ tịch Ủy ban nh â n dân cấp xã c ó trách nhiệm tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp lu ậ t do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành. III . T Ổ CHỨC THỰC HIỆN. 1. Sở Tư pháp. - Định kỳ hàng quý, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tổ chức kiểm tra văn bản do UBND tỉnh ban hành, tổng hợp kết quả tự ki ể m tra, báo cáo UBND tỉ nh; Tổ chức ki ể m tr a văn bản do HĐND và UBND cấp huyện ban hành; - Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trong lĩnh vực tư ph á p. - Định kỳ 06 tháng và hàng n ă m tổng hợp kết quả, báo cáo công tác kiểm tra, rà so á t văn bản quy phạm pháp luật về Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định. 2. Các Sở, ban, ngành của t ỉ nh. Tổ chức tự rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nh â n dân t ỉ nh ban hành c ó nội dung điều chỉnh nh ữ ng vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan m ì nh v à gửi kết quả rà soát văn bản về Sở Tư pháp để tổng hợp. 3. Ủy ban nhân dân cấp huyện. - Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các phòng chuyên môn, UBND các xã, th ị tr ấ n phối hợp với các cơ quan, đơn vị c ó liên quan thực hiện c ô ng tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền. - Định kỳ 6 tháng và hàng năm, báo cáo k ế t quả công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật về Phòng tư pháp (đối với UBND cấp x ã ), Sở Tư pháp (đối với UBND cấp huyện) theo quy định của Thông tư số 20/2013/TT-BTP ngày 03/12/2013 của Bộ Tư pháp hư ớ ng dẫn một số nội dung v ề hoạ t động thống k ê của Ngành tư pháp. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành của t ỉ nh, UBND các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung trên; trong qu á trình thực hiện, nếu c ó vướng m ắ c báo c á o UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để kịp thời giải quyết ./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp (Cục ki ể m tra VBQPPL); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - HĐND th à nh ph ố Nam Định; - UBND các huyện, th à nh ph ố ; - CPVP UBND tỉ nh; (qua Email) - C á c VP; (qua Email) - Lưu: VP1, VP8. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Ngô Gia Tự