34/NQ-CP

Nghị quyết 34/NQ-CP năm 2018 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Thái Bình do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 34 / N Q- CP Hà Nội , ngày 07 tháng 05 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH THÁI BÌNH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (Tờ trình số 142/TTr-UBND ngày 11 tháng 8 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình s ố 70/TTr-BTNMT ngày 23 tháng 10 năm 2017, Công văn số 18/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04 tháng 01 năm 2018, Công văn số 714/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 12 tháng 02 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Thái Bình với các chỉ tiêu sau: Bảng 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích cấp quốc gia phân bổ Diện tích cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung Tổng số Tổng diện tích (ha) Cơ c ấ u (%) I LOẠI Đ Ấ T 1 Đ ấ t nông nghiệp 108.500 69,11 97.572 97.572 61,51 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 84.658 78,03 74.261 74.261 76,11 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 83.921 77,35 74.261 74.261 76,11 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.509 5,08 3.599 3.599 3,69 1.3 Đất trồng cây lâu năm 5.635 5,19 5.899 5.899 6,05 1 . 4 Đất rừng phòng hộ 1.400 1,29 460 460 0,47 1.5 Đất rừng đặc dụng 2.750 2.750 * 2,82 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 11.039 10,17 11.808 11.808 12,10 1.7 Đất làm mu ố i 50 0,05 50 50 0,05 2 Đất ph i nông nghiệp 46.807 29,81 60.826 60.826 38,34 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 150 0,32 314 314 0,52 2.2 Đất an ninh 22 0,05 67 5 72 0,12 2.3 Đất khu công nghiệp 453 0,97 1.388 827 2.215 3,64 2.4 Đất cụm công nghiệp 122 0,26 1.016 1.016 1,67 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 193 0,41 993 993 1,63 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 373 0,80 1.602 1.602 2,63 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng s ả n 15 0,03 13 13 0,02 2.8 Đất phát triển hạ tầng 24.175 51,65 31.249 31.249 51,37 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 38 0,08 349 349 0,57 - Đất cơ sở y tế 100 0,21 169 169 0,28 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 644 1,38 1.021 1.021 1,68 - Đất cơ sở thể dục thể thao 252 0,54 658 658 1,08 2.9 Đất có di tích, danh thắng 94 0,20 159 159 0,26 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 63 0,13 408 408 0,67 2.11 Đất ở tại nông thôn 12.065 25,78 13.809 13.809 22,70 2.12 Đất ở tại đô thị 789 1,69 1.313 1.313 2,16 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 273 0,58 347 347 0,57 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 68 0,15 23 23 0,0 4 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 235 0,50 388 388 0,64 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà h ỏ a táng 1.527 3,26 1.914 1.914 3,15 3 Đất chưa sử dụng 1.697 1,08 233 4 237 0,15 4 Đất khu kinh tế ** 10.700 10.700 6,75 5 Đất đô thị** 5.490 3,50 10.868 3.515 14.383 9,07 II KHU CHỨC NĂNG** 1 Khu sản xuất nông nghiệp 80.451 80.451 50,71 2 Khu lâm nghiệp 21.283 21.283 13,42 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 25.600 25.600 16,14 4 Khu phát triển công nghiệp 8.634 8.634 5,44 5 Khu đô thị 27.464 27.464 17,31 6 Khu thương mại - dịch vụ 2.293 2.293 1,45 7 Khu dân cư nông thôn 33.720 33.720 21,26 Ghi chú: * Trong đó đất mặt nước ven biển có rừng theo chỉ tiêu quan sát là 2.296 ha ** Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. Bảng 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha Stt Loại đất Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011-2015 (*) Kỳ cu ố i 2016-2020 T ổ ng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi n ô ng nghiệp 15.265 3.921 11.344 229 5.138 2.008 1.923 2.046 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 8.979 3.479 5.500 193 4.016 507 375 409 Trong đó: Đ ất chuyên trồng lúa nước 8.926 3.479 5.447 193 4.014 489 364 387 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 2.379 162 2.217 15 505 585 629 483 1.3 Đất trồng cây lâu năm 1.933 66 1.867 6 323 409 478 651 1.4 Đất rừng phòng hộ 64 6 58 - 3 13 13 29 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 1.755 201 1.554 12 272 441 374 455 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 7.313 4.257 3.056 35 801 524 619 1.077 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 1.613 1.558 55 1 46 1 7 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 689 310 379 1 327 15 22 14 2.3 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 289 35 254 12 82 69 91 3 Đất phi nông nghiệp không phải l à đất ở chuyển sang đất ở 154 31 123 7 88 16 4 8 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích Bảng 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích Đơn vị tính: ha Stt Loại đất Cả thời kỳ Kỳ đ ầ u 2011 - 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng Ch i a ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 839 731 108 1 31 31 45 Trong đó 1.1 Đất trồng lúa 38 38 5 7 26 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 38 38 5 7 26 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 119 109 10 1 5 2 2 1.3 Đất trồng cây lâu năm 15 15 1.4 Đất rừng phòng hộ 9 9 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 648 588 60 21 22 17 1.6 Đất làm muối 1 1 2 Đất phi nông nghiệp 729 567 162 13 19 46 30 54 Trong đ ó : 2.1 Đất khu công nghiệp 6 6 - - 4 1 1 2.2 Đất cụm công nghiệp 9 4 5 1 - 1 1 2 2.3 Đất thương mại, dịch vụ 23 23 - 4 8 11 - 2.4 Đ ất cơ sở sản xuấ t phi n ông nghiệp 160 151 9 - - 5 3 1 2.5 Đất phát triển hạ tầng 252 183 69 2 6 19 4 38 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 15 12 3 3 - Đất cơ sở y tế 13 10 3 1 1 1 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 11 6 5 3 1 1 - Đất cơ sở thể dục thể thao 25 14 11 11 2.6 Đất có di tích, danh thắng 5 4 1 1 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 8 - 8 1 3 1 3 2.8 Đất ở tại nông thôn 79 65 14 7 4 1 1 1 2.9 Đất ở tại đô thị 21 11 10 2 2 2 2 2 2.10 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 1 1 1 2.11 Đất cơ sở tôn giáo 83 80 3 1 2 2.12 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 50 41 9 1 1 5 2 G hi chú: (*) Diện tích đã thực hiện. Bảng 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 108.598 108.381 103.268 101.355 99.501 97.572 Trong đ ó 1.1 Đất trồng lúa 79.543 79.329 74.729 74.476 74.367 74.261 Trong đó: Đất chuyên tr ồng lúa nước 79.463 79.248 74.671 74.438 74.340 74.261 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6.297 6.287 5.780 4.976 4.228 3.599 1.3 Đất trồng cây lâu n ă m 7.897 7.893 7.613 7.216 6.636 5.899 1.4 Đất rừng phòng hộ 885 885 969 956 942 460 1.5 Đất r ừ ng đặc dụng 454 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 12.953 12.954 12.919 12.531 12.207 11.808 1.7 Đất làm muối 50 50 50 50 50 50 2 Đất phi nông nghiệp 49.538 49.767 54.897 56.888 58.804 60.826 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 161 162 204 234 255 314 2.2 Đất an ninh 41 44 54 56 57 72 2.3 Đất khu công nghiệp 498 513 888 1.358 1.801 2.215 2.4 Đất cụm công nghiệp 226 264 862 906 970 1.016 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 262 264 647 745 872 993 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 523 536 993 1.197 1.405 1.602 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 13 13 13 13 13 13 2.8 Đất phát triển hạ tầng; trong đ ó : 26.815 26.900 28 . 522 29.442 30.272 31.249 - Đất cơ sở văn h ó a 239 243 424 404 380 349 - Đất cơ sở y tế 136 136 143 148 154 169 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 686 689 746 845 933 1.021 - Đất cơ sở thể dục thể thao 291 297 464 529 583 658 2.9 Đất có di tích, danh th ắ ng 123 125 194 187 174 159 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 220 225 344 365 389 408 2.11 Đất ở tại nông thôn 12.543 12.625 13.634 13.663 13.709 13.809 2.12 Đất ở tại đô thị 853 858 1.072 1.157 1.252 1.313 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 200 201 256 287 314 347 2.14 Đấ t xây dựng tr ụ sở của tổ chức sự nghiệp 17 13 19 21 21 23 2.15 Đất cơ sở tôn gi á o 349 352 382 391 397 388 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.708 1.711 1.823 1.851 1.884 1.914 3 Đất chưa sử dụng 499 487 470 392 331 237 4 Đất khu kinh tế** 10.700 10.700 10.700 10.700 10.700 5 Đất đô thị** 5.039 5.039 5.039 5.039 5.039 14.383 Ghi chú : * Diện tích đã thực hiện. ** Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất, chặt chẽ, đáp ứng quỹ đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, an ninh lương thực và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nư ớ c bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, đ ể người trồ ng lúa y ên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuy ể n mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ th ì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Qu ả n lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nh ấ t là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng m ấ t cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuy ể n mục đích sử dụng đất, thu hồi đ ấ t đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đ ả ng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủ y ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủ y ban trung ương Mặt trận T ổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Thái Bình; - Sở Tài nguyên và Môi trường t ỉ nh Thái Bình; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc