25/KH-UBND

Kế hoạch 25/KH-UBND năm 2016 thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử do tỉnh Nam Định ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 25/KH-UBND Nam Định , ngày 22 tháng 3 năm 2016 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 36A/NQ-CP NGÀY 14/10/2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ngày 14/10/2015, Chính ph ủ đã ban hành Nghị quyết số 36a/N Q -CP về Chính phủ điện tử nhằm đ ẩ y mạnh phát triển Chính phủ điện tử; công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng; nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động c ủ a các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càn g tốt hơn. C ă n cứ nội dung Nghị quyết của Chính phủ đ ã ban hành, Ủy ban n hân dân tỉnh Nam Định xây dựng K ế hoạch hành động xây dựng chính quyền điện t ử trên địa bàn t ỉ nh với những nội dung sau: I. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU 1. Mục tiêu - Đ ổ i mới căn bản nhận thức và kh ả năng ứng dụng CNTT của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của t ỉ nh. Đ ả m b ả o sự ch ỉ đạo thông suốt, kiểm tra, giám sát của lãnh đạo các cấp với các s ở , ban, ngành, các phòng, ban chuyên môn và UBND các xã/thị tr ấ n. - Xây dựng hệ thống điện tử thông suốt, kết nối và liên thông văn bản điện tử, dữ liệu điện t ử từ t ỉ nh đến phường, xã; thiết lập Cổ ng dịch vụ công t ỉ nh kết nối Cổng dịch vụ công Quốc gia; ứng dụng Công nghệ thông tin (CNTT) g ắ n chặt chẽ với nhiệm vụ cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường kinh doanh; triển khai ứng dụng CNTT kết hợp với Hệ thống quản lý chất lượng ISO. 2. Các chỉ tiêu cụ thể đến năm 2017 - Đ ả m b ả o 100% văn bản hành chính (không mật) ở cấp sở, huyện và 50% ở cấp xã được trao đ ổ i qua mạng (hệ thống, phần mềm quản lý văn b ả n và điều hành; hệ th ố ng thư điện t ử ). - 100% cán bộ, công chức s ử dụng thư điện tử công vụ (hòm thư điện t ử của tỉnh, c ủ a Chính phủ) và khai thác thông tin trên môi trường mạng phục vụ công việc. - 100% các thông tin ch ỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp được đưa lên C ổ ng thông tin điện tử và các trang thông tin điện tử của huyện, xã. - Đảm bảo cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 2, 50% dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, ưu tiên đối với các lĩnh vực liên quan đến doanh nghiệp và người dân như giáo dục, y tế, tài nguyên môi trường. - 100% cán bộ, công chức được tập huấn, hướng d ẫ n sử dụng các phần mềm dùng chung của tỉnh. II. CÁC NHIỆM VỤ CỤ TH Ể 1. Xây dựng C ổ ng thông tin điện tử 3 cấp: C ổ ng thông tin điện tử tỉnh và c ổ ng thông tin điện tử thành phần của các s ở , ban, ngành, UBND huyện/thành phố. Tích hợp các trang thông tin điện t ử thành phần của các sở, ban, ngành, UBND huyện/thành ph ố và các hệ thống thông tin lên chung một hệ thống chính quyền điện tử của t ỉ nh (gồm các hệ thống phần mềm; thư điện tử; các dịch vụ công trực tuyến ... ). 2. Xây dựng hệ thống quản lý văn b ả n và điều hành điện t ử thông suốt, kết nối và liên thông văn b ả n điện tử, dữ liệu điện tử từ Chính phủ tới t ỉ nh và các cơ quan và chính quyền c ấ p cơ sở nh ằ m tạo lập môi trường điện tử trên cơ sở phần mềm qu ả n lý văn bản và điều hành (phần mềm Q LVB&ĐH), để người dân giám sát, góp ý kiến cho hoạt động của chính quyền điện tử các cấp. 3. Triển khai hệ thống một cửa điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp tại 100% bộ phận một cửa cung cấp dịch vụ công c ủ a các cơ quan chính quyền (Danh sách dịch vụ công được ưu tiên cung cấp ở mức độ 3 được nêu chi tiết tại phụ lục I đ í nh kèm). 4. Cung cấp hòm thư điện tử công vụ cho cán bộ công chức toàn tỉnh. 5. Ứ ng dụng CNTT phải g ắ n với c ả i cách hành chính và các nhiệm vụ, gi ả i pháp về nâng cao năng lực cạnh tranh, c ả i thiện môi trường kinh doanh; ứng dụng CNTT kết hợp với Hệ thống quản lý chất lượng ISO (ISO điện tử). 6. Đào tạo, tập huấn nâng cao k ỹ năng công nghệ thông tin: T ổ chức các khóa bồi dưỡng, đào tạo nâng cao về chuyên môn nghiệp vụ về quản trị phần mềm, an toàn, bảo mật cho các cán bộ chuyên trách CNTT. Nâng cao k ỹ năng sử dụng máy tính và các ứng dụng CNTT triển khai cho cán bộ, công chức cấp huyện, xã đ ể đảm b ả o yêu cầu xây dựng chính quyền điện tử. 7. Triển khai ch ữ ký s ố cho các cơ quan nhà nước trên địa bàn t ỉ nh và cán bộ công chức ch ủ chốt c ủ a t ỉ nh đ ể phục vụ cho việc gửi nhận văn bản điện tử và tiếp nhận hồ sơ điện tử để gi ả i quyết các th ủ tục hành chính công cho công dân. III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Giải pháp về chỉ đạo, điều hành - T ổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng nội dung Nghị quyết 36a/N Q -CP và các văn bản khác c ủ a Đảng và Nhà nước về vị trí, vai trò của công nghệ thông tin trong tiến trình phát tri ể n bền vững và hội nhập quốc tế đến các cơ quan, ban ngành của Đảng và Nhà nước, các doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân. - B ổ sung nội dung ứng dụng công nghệ thông tin vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là chương trình cải cách hành chính. - Xây dựng và nhân rộng các mô hình tiêu bi ể u và điển hình tiên tiến trong ứng dụng công nghệ thông tin. Đưa tiêu chí ứng dụng công nghệ thông tin vào chỉ tiêu thi đua, chỉ tiêu về cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị. - Xây dựng các quy định, quy chế về an toàn, an ninh thông tin; xây dựng bộ ch ỉ s ố đánh giá mức độ sẵn sàng ứng dụng và phát triển CNTT- truyền thông của t ỉ nh, g ắ n việc ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính thành một tiêu chí đánh giá thi đua của các cơ quan nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh. 2. Giải pháp về tài chính - Hàng năm, UBND tỉnh xem xét, cân đối bố trí từ các nguồn vốn đầu tư phát triển, vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khoa học công nghệ, đào tạo... đ ể thực hiện các nhiệm vụ trong K ế hoạch. - Tranh thủ sự quan tâm, h ỗ trợ của các bộ, ngành Trung ương để tập trung các nguồn vốn cho việc triển khai các nhiệm vụ của kế hoạch, đặc biệt nguồn h ỗ trợ từ chương tr ình quốc gia về công nghệ thông tin và nguồn vốn từ qu ỹ viễn thông công ích. - Đ ẩ y mạnh công tác xã hội hóa, kêu gọi các t ổ chức, các doanh nghiệp và cá nhân quan tâm h ỗ trợ cho phát triển CNTT tại địa phương. - Thực hiện triệt đ ể chủ t rư ơng thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo Q uyết định số 80/2014/ Q Đ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ Q uy định thí đi ể m về thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước; 3. Giải pháp về nguồn nhân lực - Đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao số lượng, chất lượng cán bộ công chức, cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng, Chính quyền và các t ổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh. - Tăng cường hoạt động nghiên cứu, tiếp nhận chuyển giao và làm chủ công nghệ mới. - Thu hút đội ngũ nhân lực công nghệ thông tin người ngoài tỉnh chuy ể n giao những tri thức và công nghệ tiên tiến hoặc về làm việc trong tỉnh. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Thông tin và Truyền thông T ổ chức tri ể n khai; đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra và phối hợp với các ngành, địa phương thực hiện kế hoạch này; t ổ ng hợp kết qu ả báo cáo UBND tỉnh, đề xuất điều ch ỉ nh nội dung k ế hoạch phù h ợ p với tình hình thực tế. Thực hiện chủ trì thuê dịch vụ công nghệ thông tin, phối hợp với Sở Tài c hính, K ế hoạch - Đầu tư lập kế hoạch, dự toán thuê dịch vụ công nghệ thông tin, trình UBND tỉnh phê duyệt; Phối hợp với S ở Tài chính, S ở K ế hoạch và Đầu tư trình UBND tỉnh, HĐND tỉnh bố trí đủ ngân sách hàng năm cho xây dựng chính quyền điện t ử t ỉ nh Nam Định. Chủ trì, phối hợp với S ở Tài c hính lập dự trù kinh phí thực hiện các nhiệm vụ trong K ế hoạch. Phối h ợ p với các đ ơn vị cung cấp đường truyền nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng vi ễ n thông, bảo đ ả m chất lượng đường truyền. Tăng cường bảo đ ả m an toàn thông tin, an ninh thông tin. Ph ố i hợp với S ở Nội vụ và các đơn vị liên quan trong công tác Tổ chức đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT ở các cơ quan nhà nước các cấp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ về CNTT và việc thuê dịch vụ CNTT và đặc biệt là đào tạo về an toàn, an ninh thông tin. 2. Sở Tài chính Chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định bố trí kinh phí ngân sách nhà nước cho các dự án, nhiệm vụ chi cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin theo thực tế phát sinh c ủ a các dự án, nhiệm vụ chi. 3. Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành trình UBND tỉnh quyết định bố trí kinh phí cho các dự án, nhiệm vụ chi cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong dự toán ngân sách năm 2016. 4. Sở Nội vụ T ổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình cải cách hành chính g ắ n với tăng cường ứng dụng CNTT; ch ủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh đưa ch ỉ tiêu ứng dụng, phát tri ể n CNTT vào chỉ tiêu đánh giá cải cách hành chính và thi đua - khen thưởng, đảm bảo ứng dụng, phát triển CNTT là nội dung thường xuyên trong hoạt động chỉ đạo, điều hành, cũng như kiểm điểm hàng năm của t ỉ nh. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị liên quan đ ẩ y mạnh việc ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính của tỉnh. Tăng cường công tác thanh tra, ki ể m tra, x ử lý nghiêm các hành vi nhũng nhi ễ u, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính. 5. Văn phòng UBND tỉnh Chủ trì, phối hợp với Sở Nội v ụ, Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng các quy định nhằm làm giảm giấy tờ, tăng cường chia sẻ thông tin trong hoạt động c ủ a cơ quan nhà nước. Theo dõi, t ổ ng h ợ p tình hình thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP trên địa bàn tỉnh đ ể báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo định kỳ. 6. Sở Khoa học và Công nghệ Ch ủ trì, ph ố i hợp với S ở Thông tin và Truyền thông Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí khoa học công nghệ cho các đề tài, dự án có liên quan đến việc xây dựng chính quyền điện tử trên địa bàn tỉnh. Ch ủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng kế hoạch triển khai Hệ thống quản lý chất lượng ISO (ISO điện tử). 7. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố T ổ chức quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu qu ả Nghị quyết 36a/N Q -CP và các nghị quyết, ch ỉ thị của Bộ Chính trị, các chương trình, kế hoạch của Chính phủ, các nghị quyết, quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các quyết định, kế hoạch, văn bản ch ỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về đẩy mạnh phát triển và ứng dụng CNTT. Ch ủ động xây d ự ng kế hoạch ứng dụng CNTT của ngành mình và địa phương mình, tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch đề ra. Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ban, ngành liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện K ế hoạch. S ử dụng cơ sở vật chất, hạ tầng CNTT hiện có, đầu tư nâng cấp các thiết bị còn thiếu, đảm bảo đáp ứng được yêu cầu về hạ tầng CNTT để triển khai các phần mềm ứng dụng tại cơ quan, đơn vị. B ố trí cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin; nâng cao k ỹ năng ứng dụng tin học cho cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị mình để đáp ứng tốt công tác triển khai, vận hành các hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin. Trên đây là K ế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính ph ủ điện tử. Trong quá trình thực hiện K ế hoạch này, nếu có khó khăn vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị chủ động ph ố i hợp với S ở Thông tin và Truyền thông báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./ . Nơi nhận: - BCĐ Q uốc gia về CNTT; - Bộ Thông tin và Truyền thông; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh; - Các sở, ban, ngành; - UBND các huyện, TP; - CPVP UBND t ỉ nh; - Cổng TTĐT t ỉ nh; - Lưu: VP 1, VP5. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Đình Nghị PHỤ LỤC DANH MỤC NHÓM DỊCH VỤ CÔNG ĐƯỢC ƯU TIÊN CUNG CẤP TRỰC TUYẾN MỨC ĐỘ 3 TẠI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH, HUYỆN, XÃ NĂM 2016-2017 (Ban hành kèm theo Kế hoạch s ố 2 5/ KH-UBND ngày 22 tháng 3 năm 2016 của Chủ tịch UBND t ỉ nh Nam Định) I. Cấp tỉnh STT Nhóm th ủ tục hành chính 1. Cấp giấy phép thành lập chi nhánh, v ă n phòng đại diện của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam 2. Cấp phép văn phòng đại diện 3. Đăng ký giấy ch ứ ng nhận đ ủ điều kiện kinh doanh xăng dầu 4. Đăng ký giấy phép kinh doanh buôn bán các sản phẩm rượu 5. Cấp phép kinh doanh bán buôn s ả n phẩm thuốc lá 6. Cấp chứng ch ỉ hành nghề cho kỹ sư, kiến trúc sư 7. Cấp chứng ch ỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình 8. Định giá , môi giới bất động sản 9. Cấp chứng ch ỉ kỹ sư định giá xây d ự ng 10. Cấp giấy phép xây dựng 11. Cấp phép quy hoạch xây dựng 12. Cấp phép bưu chính 13. Cấp chứng ch ỉ nghề buôn bán thuốc bảo vệ thực vật 14. Cấp chứng nhận hành nghề kinh doanh thuốc thú y 15. Cấp chứng nhận hoạt động tàu cá 16. Giấy phép khai thác th ủ y sản 17. Cấp giấy chứng nhận đ ủ điều kiện sản xuất, sơ chế rau quả , an toàn 18. Cấp phiếu lý lịch tư pháp 19. Đăng ký văn phòng giao dịch tổ chức hành nghề luật sư 20. Đăng ký hành nghề luật sư 21. Khai sinh có yếu t ố nước ngoài 22. Giám hộ có y ế u tố nước ngoài 23. Cấp , đổi giấy phép lái xe 24. Cấp phù hiệu xe tuyến cố định và sổ nhật tr ì nh chạy xe 25. Cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải 26. Thành lập và hoạt động của doanh nghiệp 27. Cấp giấy chứng nhận đầu tư 28. Cấp phép lao động cho người nước ngoài 29. Cấp giấy chứng nhận hoạt động T ổ chức khoa học và công nghệ 30. Cấp giấy ch ứ ng nhận, ch ứ ng chỉ hành nghề y tế t ư nhân 31. Cấp ch ứ ng ch ỉ hành ngh ề dược 32. Cấp giấy chứng nhận kinh doanh thuốc 33. Cấp hộ chiếu công vụ , ngoại giao 34. Cấp giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất 35. Chuy ể n đổi mục đích s ử dụng đất 36. Tặng, thừa kế , thế chấp, giao, cho thuê quyền s ử dụng đất 37. Cấp phép lĩnh vực tài nguyên nước 38. Cấp phép khoáng s ả n 39. Cấp giấy phép bi ể u diễn nghệ thuật chuyên nghiệp 40. Cấp giấy phép thực hiện qu ả ng cáo II. Cấp huyện STT Nhóm thủ tục hành chính 1. Đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh 2. Đăng ký kinh doanh hợp tác xã 3. Đăng ký kinh doanh bia rượu thuốc lá 4. Cấp phép vệ sinh an toàn thực ph ẩ m 5. Cấp phép xây dựng nhà ở riêng l ẻ 6. Đăng ký góp vốn b ằ ng quyền s ử dụng đất 7. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 8. Cấp giấy phép các hoạt động s ử dụng v ỉ a hè, lề đường III. Cấp xã/phư ờ ng/thị trấn STT Nhóm th ủ tục hành chính 1. Khai sinh 2. K ế t hôn 3. Đăng ký việc giám hộ 4. Giấy phép xây dựng nhà ở riêng l ẻ 5. Đăng ký thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập