1970/QĐ-UBND

Quyết định 1970/QĐ-UBND năm 2019 về kế hoạch và kinh phí ngân sách nhà nước năm 2020 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm (2020-2022) từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường tỉnh Sơn La ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1970/ QĐ- U BND Sơn La , ngày 12 tháng 8 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH VÀ KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 3 NĂM (2020-2022) TỪ NGUỒN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH SƠN LA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002; Thực hiện Công văn số 2926/BTNMT-KHTH ngày 20/6/2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và k ế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2020 - 2022 từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 552/TTr-STNMT ngày 05/8/2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này kế hoạch và kinh phí ngân sách nhà nước năm 2020 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm (2020-2022) từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường tỉnh Sơn La (có Kế hoạch chi tiết kèm theo). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ Tài nguyên và Môi tr ư ờng; (Báo cáo) - Bộ K ế hoạch và Đầu tư; (Báo cáo) - Bộ Tài chính; (Báo cáo) - TT Tỉnh ủy ; TT HĐND tỉnh; (Báo cáo) - UBMTT Q VN tỉnh; (Báo cáo) - Ch ủ tịch UBND tỉnh; (Báo cáo) - Các PCT UBND tỉnh; - Như Điều 3; - Chánh văn phòng UBND tỉnh; - Cổng thông tin điện tử; - Lưu: VT, Biên KT. 50 bản. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hồng Minh KẾ HOẠCH VÀ KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 3 NĂM 2020 - 2022 TỪ NGUỒN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH SƠN LA (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 1970/Q Đ -UBND ngày 1 2/8/2019 của Ủ y ban nhân dân tỉnh Sơn La) Thực hiện Công văn số 2926/BTNMT-KHTC ngày 20/6/2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2020 - 2022 từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành K ế hoạch thực hiện như sau: Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH SỰ NGHIỆP MÔI TRƯỜNG NĂM 2019, GIAI ĐOẠN 3 NĂM 2017 - 2019 I. Đánh giá công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường tỉnh Sơn La năm 2019 và giai đoạn 3 năm 2017 - 2019 1. Đánh giá thực trạng công tác quản lư môi trường Việc thi hành và t uân thủ pháp luật về bảo v ệ môi trường đ ược các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh quan tâm chỉ đạo, t ổ chức triển khai thực hiện và đ ạt được kết quả sau: Công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo v ệ môi trường đ ược quan tâm thực hiện đã góp phần nâng cao nhận thức về bảo v ệ môi trường của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên và cộng đ ồng dân cư; các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ngày càng có ý thức tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường như: Lập báo cáo đ ánh giá tác đ ộng môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi ti ế t, đ ề án bảo vệ môi trường đ ơn giản, k ế hoạch bảo vệ môi trường; môi trường đ ô thị, vùng nông thôn và khu dân cư tập trung đ ã t ừng bước được cải thiện. Thực hiện lồng ghép công tác bảo vệ môi trường với chiến lược, k ế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; tỉnh Sơn La đ ã ban hành các văn bản cụ thể hóa chỉ đạo của Trung ương về cơ bản đ ã thực hiện đầy đ ủ, cụ th ể như: K ế hoạch số 06/KH-UBND của U BND tỉnh ngày 10/01/2017 triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 05/11/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X II về thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế, giữ vững ổ n định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới; Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 10/01/2017 của UBND tỉn h triển khai thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế; K ế hoạch số 178/KH-UBND ngày 31/12/2017 của UBND tỉnh triển khai chỉ thị 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về bảo vệ môi trường; Quyết định số 3391/QĐ-UBND ngày 31/12/2017 của UBND tỉnh phê duyệt Đ ề án quản lư, thu gom, tiêu hủy bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2018 - 2020; Kế hoạch số 80/KH-UBND ngày 20/4/2018 của UBND tỉnh thực hiện việc quản lư, thu gom, tiêu hủy bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng trên địa bàn tỉnh Sơn La; Quyết định số 1932/QĐ- U BND ngày 07/8/2018 ban hành hướng dẫn thu gom, vận chuyển và xử lư bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; K ế hoạch số 101/KH-UBND ngày 30/5/2018 của UBND tỉnh về việc phê duy ệ t Kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lư chất thải rắn y tế nguy hại trên địa bàn tỉnh S ơ n La; K ế hoạch số 57/KH-UBND ngày 21/3/2018 của U BND tỉnh về phòng ngừa ứng phó sự cố môi trường do thiên tai, bão lũ; Công văn số 1539/UBND-KT ngày 14/5/2019 về việc tăng cường công tác quản lư môi trường đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, sơ chế, chế biến nông sản năm 2019; UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai đ ồng bộ các lĩnh vực như: triển khai Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; tăng cường công tác th ẩ m định báo cáo đánh giá tác động môi trường; xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương; công tác thu gom, xử lư rác thải khu vực nông thôn; tuyên truyền về bảo vệ môi trường hàng năm; công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm môi trường; công tác phối hợp trong công tác bảo vệ môi trường giữ các ngành trong tỉnh và bảo vệ môi trường lưu vực sông liên tỉnh; công tác quan trắc môi trường, báo cáo môi trường hàng năm; đẩy nhanh tiến độ xử lư các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; xử lư, khắc phục các điểm nóng về ô nhiễm môi trường; tổ chức s ắp xếp bộ máy về quản lư môi trường ...; Đã kịp thời tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Luật Đa dạng sinh học, các Nghị quyết, quyết định của Chính phủ; sự chỉ đạo của các Bộ, ngành Trung ương. T ổ chức tri ể n khai thực hiện trên các lĩnh vực: ban hành văn bản chỉ đạo, thực hiện; xây dựng và thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách về môi trường; th ẩ m định môi trường các dự án đầu tư; củng cố tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lư môi trường cấp tỉnh, huyện; thanh ki ể m tra chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, đặc biệt là các cơ sở chế biến cà ph ê ; thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, chất thải rắn, ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường đối với hoạt đ ộng khai thác khoáng sản; phòng ngừa và xử lư các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; lồng ghép nhiệm vụ bảo vệ môi trường v à o chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển của tỉnh; xử lư chất thải nguy hại tập trung; xây dựng quy chuẩn môi trường đ ịa phương; bi ế n đ ổi khí hậu; quan trắc môi trường hàng năm; công tác quản lư đối với chất hữu cơ khó phân hủy; bảo vệ môi trường ao hồ, kênh mương; bảo vệ môi trường trong xây dựng nông thôn mới; chỉ đạo xử lư ô nhiễm môi trường đối với chế biến cà phê; bảo v ệ môi trường trong phòng chống thi ê n tai sự cố môi trường; thu gom bao bì hóa chất bảo vệ th ự c vật; xử lư chất thải y tế theo cụm. Công tác q uản lư môi trường về cơ bản đ áp ứng được yêu cầu, góp phần tích cực phát triển bền vững của tỉnh. 2. Đánh giá tình hình triển khai Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ thị của Thủ tướng 2.1. Đ á nh gi á tình hình triển khai Ch ỉ thị 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 của Thủ tư ớ ng Ch í nh phủ về một s ố nhiệm vụ cấp b ách về bảo vệ môi trường: a. Tình hình quán triệt thực hiện chỉ thị Ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về bảo vệ môi trường, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh S ơn La đã quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc đến các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban ngành, U BND cấp huyện; U BND cấp xã; ban hành các văn bản để triển khai Chỉ thị số 25/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể: - Ngày 06/11/2016, Tỉnh ủy Sơn La đã tổ chức Hội nghị triển khai Kết luận số 02-KL/TW và Chỉ thị số 25/CT-TTg. Căn cứ kết quả Hội nghị, Ban Thường vụ tỉnh ủy Sơn La đã ban hành Thông báo số 560-TB/TU ngày 7/11/2016 Kết luận của Ban Thường vụ tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 02-KL/TW và Chỉ thị số 25/CT-TTg . - Thực hiện Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành K ế hoạch số 178/KH-UBND ngày 31/12/2016 triển khai Kết luận số 02-KL/TW và Chỉ thị số 25/CT-TTg trên địa bàn tỉnh Sơn La. b. Kết quả thực hiện chỉ thị - Tỉnh Sơn La luôn xác định Bảo vệ môi trường là yêu cầu xuyên suốt trong quá trình phát triển, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng và doanh nghiệp, kiên quyết không đánh đổi tăng trưởng kinh tế lấy môi trường. Vì vậy, công tác bảo vệ môi trường luôn được chú trọng ngay từ giai đoạn lập dự án đầu tư cũng như xem xét, lựa chọn và phê duyệt báo cáo đ ánh giá tác động môi trường, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường các dự án nhằm ngăn chặn, kiểm soát chặt chẽ các dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, loại hình sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao; các dự án đầu tư có yếu t ố công nghệ phải thực hiện thẩm định công nghệ, đăng ký chuyển giao công nghệ, rà soát kiên quyết kh ô ng cho phép sử dụng công nghệ trong danh mục cấm chuy ể n giao theo quy định của Luật khoa học Công nghệ, Luật chuyển giao công nghệ; thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng ngừa như xem xét thẩm định về môi trường các dự án đầu tư kết h ợ p với công tác thanh kiểm tra và xử lư hành chính. - Nhiệm vụ ban hành các quy chuẩn kỹ thuật môi trường của địa phương: Hiện nay tỉnh Sơn La đang áp dụng các ti ê u chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Sơn La đã chỉ đ ạo các sở, ngành có liên quan tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng và ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường tỉnh Sơn La trong thời gian tới. - Nhiệm vụ rà soát báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt, các công trình biện pháp bảo vệ môi trường của các dự án đ ầu tư: Hàng năm, U BND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn. Công tác thanh tra, kiểm tra tập trung vào các nội dung như: tuân thủ các nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, đầu tư xây dựng hệ thống xử lư chất thải, hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, đăng ký hồ sơ chủ nguồn thải, hồ sơ cấp phép xả nước thải vào nguồn nước, chế độ báo cáo quan trắc môi trường định kỳ hàng năm ... Đặc biệt yêu cầu kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với các cơ sở có lượng chất thải lớn, các cơ sở nằm ở khu vực đầu nguồn nước, các cơ sở khai thác khoáng sản. U BND tỉnh Sơn La đ ã ban hành K ế hoạch số 105/KH-UBND ngày 01/6/2018 về phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lư ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt trên địa bàn huyện Thuận Châu, thành phố Sơn La và huyện Mai Sơn; Công văn số 1539/UBND-KT ngày 14/5/2019 về tăng cường công tác quản lư môi trường đối v ớ i các tổ chức, cá nhân sản xuất, sơ chế, chế biến nông sản năm 2019. - Đã yêu cầu tất cả các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp xây dựng hệ thống xử lư nước thải tập trung; buộc đối tượng có quy mô xả thải lớn lắp đặt ngay các thiết bị ki ể m soát, giám sát hoạt đ ộng xả thải theo quy định của pháp luật và đang xây dựng cơ sở dữ liệu kết nối, truyền số liệu trực tiếp về Sở Tài nguyên và Môi trường. - Về tập trung xử lư triệt để di dời các cơ s ở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng: Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện các dự án xử lư ô nhiễm môi trường tại các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng luôn đ ược UBND tỉnh Sơn La quan tâm thực hiện. Hàng năm UBND tỉnh Sơn La chỉ đạo rà soát lập hồ sơ đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường hỗ trợ có mục tiêu kinh phí từ ngân Trung ương để xử lư triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghi ê m trọng thuộc khu vực công ích, yêu c ầ u các đơn vị tri ể n khai xây dựng các công trình bảo v ệ môi trường đảm bảo tiến độ và duy trì hoạt động thường xuy ê n theo quy định. Đ ế n nay trên địa bàn tỉnh đã có 32/32 cơ sở hoàn thành các biện pháp xử lư theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg và Quyết định số 1788/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong đó có: 13 cơ sở không cần thực hiện chứng nhận (02 cơ sở đã dừng hoạt động; 11 cơ sở đã rà soát đưa ra khỏi danh sách do quy mô công suất, lượng xả thải và mức độ ô nhi ễ m không thuộc đ ố i t ượng gây ô nhi ễ m môi tr ường nghiêm trọng theo t iêu chí tại Thông tư s ố 04/2012/TT-BTNMT ngày 08/5/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường); 14 cơ sở đã được chứng nhận hoàn thành các biện pháp xử lư ô nhiễm môi trường nghi ê m trọng; 05 cơ sở mới hoàn thành biện pháp xử lư ô nhiễm, chưa nộp hồ sơ đề nghị chứng nhận (Bệnh viện Phong và Da liễu; Bãi rác bản Khoang thành ph ố Sơn La và Bệnh viện Đ a khoa các huyện: Yên Châu; Đ a khoa Thảo Nguyên Mộc Châu, Sông Mã). Tỷ l ệ xử lư cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đạt 100%. - Về yêu cầu tất cả các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp xây dựng hệ thống xử lư nước thải tập trung; buộc đối tượng có quy mô xả thải lớn lắp đ ặt ngay các thiết bị ki ể m soát, giám sát hoạt động xả thải theo quy định của pháp luật và đang xây dựng cơ sở dữ liệu k ế t nối, truyền số liệu trực tiếp về Sở Tài nguyên và Môi trường: Tỉnh Sơn La hiện có 01 Khu công nghiệp đó là Khu công nghiệp Mai Sơn được đầu tư theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng 2020. Các cơ sở bắt buộc phải quan trắc nước thải tự động gồm: Nhà máy tinh bột sắn Sơn La - Chi nhánh Công ty cổ phần tinh bột sắn Phú Yên; Nhà máy chế biến nông sản BHL Sơn La - Công ty cổ phần chế biến nông sản BHL Sơn La; Cơ sở khuyến khích lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải tự động: Nhà máy sữa Mộc Châu - Công ty cổ phần Giống bò sữa Mộc Châu; Nhà máy đường Mai Sơn - Công ty cổ phần mía đường Sơn La; cơ sở bắt buộc phải quan tr ắ c khí thải tự động: Nhà máy xi măng Mai Sơn. Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đang trình U BND triển khai việc lắp đặt hệ thống tiếp nhận số liệu quan trắc môi trường tự động sau khi có hướng dẫn cụ thể của Bộ Tài nguyên v à Môi trường. - Về phê duyệt, rà soát phê duyệt lại theo thẩm quyền quy hoạch quản lư chất thải rắn trong năm 2017; tổ chức thực hiện quy hoạch đã đ ược phê duyệt; điều tra, đánh giá, khoanh vùng và có k ế hoạch xử lư các khu vực ô nhiễm còn tồn lưu trên địa bàn: Năm 2017, U BND tỉnh Sơn La đ ã ban hành Quyết đ ịnh số 1464/QĐ-UBND ngày 05/6/2017 về việc đ iều chỉnh, bổ sung Quyết định số 2938/QĐ-UBND ngày 15/12/2011 về việc duyệt quy hoạch quản lư chất thải rắn tỉnh Sơn La đến năm 2020; Trên địa bàn thành phố Sơn La hiện nay đ ã đ ược đầu tư Khu liên h ợ p xử lư chất thải rắn sử dụng phương pháp ủ sinh học làm phân Compost với công suất 80 tấn/ngày; phương pháp này thích hợp với loại chất thải rắn hữu cơ trong chất thải sinh hoạt chứa nhiều cacbonhyđrat như đường, x e n ll u l o, lignin, mỡ, protein, những chất này có thể phân h ủy đồng thời hoặc từng bước. Đối với rác thải sinh hoạt phát sinh tại địa bàn các huyện được thu gom, vận chuyển về 12 bãi chôn lấp rác thải trên địa bàn các huyện (01 bãi chôn lấp chưa được đ ưa vào sử dụng là bãi chôn lấp rác thải bản Khoang huyện Quỳnh Nhai); công tác tri ể n khai các điểm chôn lấp, xử lư chất thải rắn đã được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đ ạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, tạo mọi nguồn lực để thực hiện; Đánh giá việc thực hiện một số chỉ t iêu về quản lư chất thải rắn: Thu gom, vận chuyển, xử lư rác thải mới tập trung ở đ ô thị, thị trấn, mở rộng các xã ven đô thị, thị trấn; chất thải rắn chưa được phân loại tại nguồn; ý thức, trách nhiệm của một bộ phận nhân dân còn đổ rác bừa bãi, chưa có sự tham gia tích cực của cộng đồng; tiến độ đầu tư mới, cải tạo, nâng cấp các bãi chôn lấp chất thải rắn đ ô thị theo tiêu chuẩn bãi chôn lấp h ợ p vệ sinh còn chậm (hiện nay huyện Mường La chưa có bãi chôn lấp chất rác thải). Về tỷ lệ thu gom chất thải rắn: Ở khu vực đ ô thị đến thời điểm hiện tại đạt 89%; khu vực nông thôn đạt 59%. - Về đ iều tra, đánh giá, khoanh vùng và có kế hoạch xử lư các khu vực ô nhiễm còn tồn lưu trên địa bàn: theo Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 21/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt K ế hoạch xử lư, phòng ng ừ a ô nhiễm môi trường do hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu tr ê n phạm vi cả nước, t ỉnh S ơ n La không có cơ sở trong danh mục điểm tồn lưu hóa chất bảo vệ thực vật gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và đặc biệt nghi ê m trọng. - Về rà soát, sắp x ế p tổ chức bộ máy, tăng cường năng lực quản lư môi trường, ưu tiên cấp huyện, xã; sử dụng nguồn sự nghiệp môi trường để bố trí cán bộ hợp đồng phụ trách công tác bảo vệ môi trường cấp x ã : Toàn ngành tài nguyên và môi trường S ơ n La có 663 cán bộ (cấp tỉnh 202, cấp huyện 154, cấp xã 337); trong đó: 218 cán bộ có trình độ đại học, chiếm 32,63%. Trong đ ó cán bộ trực tiếp làm công tác bảo vệ môi trường là 248 người. - Công tác tuyên truyền, vận đ ộng nhân dân tham gia bảo vệ môi trường đã được quan tâm chỉ đạo; với sự phối h ợ p của Ban tuy ê n giáo Tỉnh ủy , Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể, đã nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trên địa bàn toàn tỉnh. Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đ ạo Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức các l ớ p tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường. Công tác tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường đã đ ược triển khai đa dạng, dưới nhiều hình thức như: Xây dự ng các phóng sự tuy ê n truyền trên Báo Sơn La, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thành phố; viết tin bài tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường (Hội nông dân), viết tin đăng trên thông báo nội bộ (Ban Tuy ê n giáo Tỉnh ủy); Tổ chức l ễ ký cam kết bảo vệ môi trường... Nội dung tuyên truyền đ ề cập đ ến nhiều v ấ n đề như giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường, nguyên nhân, tác hại và cách phòng chống ô nhiễm, suy thoái, sự cố môi trường; phòng ngừa, bảo v ệ nguồn nước sạch, bi ể u dương các tổ chức, cá nhân tiêu biểu về bảo vệ môi trường... Các tổ chức, đoàn thể đề u đ ã lồng ghép nội dung về bảo vệ môi trường vào các chư ơ ng trình hội nghị, hội thảo, sinh hoạt chuyên đ ề của cơ quan, đ ơ n vị. 2.2. Đ á nh gi á tình hình triển khai Nghị quyết 08/NQ-CP ngày 23/01/2014 của Chính phủ Ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 24-NQ/TW ngày 03.6.2013 của Ban Chấp hành Trung ương về chủ động ứng phó với biến đ ổ i khí hậu, tăng cường quản lư tài nguyên và b ả o vệ môi trường. a. Công tác ban hành văn bản chỉ đ ạo thực hiện Thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03.6.2013 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương đ ảng Khóa XI về chủ đ ộng ứng phó với BĐKH, tăng cường QLTN và BVMT và các văn bản có liên quan, tỉnh Sơn La đ ã thực hiện th ể chế và ban hành các văn bản triển khai thực hiện: Chương trình hành động số 16-CTr/TU ngày 01.8.2013 của tỉnh ủy thực hiện các Nghị quyết, Kết luận của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI; Quyết định số 446/QĐ- U BND ngày 11/3/2014 về ban hành K ế hoạch triển khai, thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 23/01/2014 về Chương trình hành đ ộng của Chính phủ thực hiện Nghị quyết s ố 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về chủ động ứng phó với BĐKH, tăng cường QLTN và BVMT; Kế hoạch số 110/KH-UBND ngày 9/12/2013 về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/NĐ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đ ề cấp bách trong lĩnh vực BVMT; Quyết đ ịnh số 1001/Q Đ -UBND ngày 22/5/2012 của UBND tỉnh ban hành K ế hoạch hành động ứng phó với BĐKH của tỉnh Sơn La đến năm 2020; Quyết đ ịnh số 2064/QĐ-UBND ngày 27/7/2017 của UBND t ỉnh về cập nhật, bổ sung hành đ ộng ứng phó với BĐK H giai đ oạn 2017-2020. b. Thực hiện các nhiệm vụ cụ th ể b1. Về ứng phó với biến đổi kh í hậu - Xây dựng năng lực dự báo, cảnh b á o, chủ động phòng, t ránh và giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với bi ế n đ ổ i khí hậu Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo về diễn biến thời tiết khí hậu, th ủy văn phục vụ cho công tác phòng chống thiên t ai và tìm kiếm cứu nạn để các cấp, các ngành và người dân chủ động phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với BĐKH. Hiện nay, trên địa bàn toàn tỉnh có 52 tr ạm quan trắc khí tượng thủy văn thuộc mạng lưới khí tượng thủy văn Quốc gia, trong đó 39 trạm quan trắc khí tượng thủy văn tự động (chiếm 75%), năm 2013 có 14 trạm, đến năm 2017 xây mới 24 trạm và được đ ầu tư, nâng cấp tự động hóa là 01 trạm. Ngoài ra, còn có 07 trạm KTTV tự động của 07 công trình hồ thủy điện và 02 trạm KTTV phục vụ phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của t ỉnh; Đảm bảo an ninh lương thực thông qua bảo vệ, duy trì hợp lư và quản lư bền vững quỹ đất cho nông nghiệp; chuyển đ ổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; tạo giống mới thích ứng với BĐK H ; hoàn thiện hệ thống kiểm soát, phòng chống dịch bệnh; T iếp t ục đ ẩy mạnh nghiên c ứu khoa học, ứng dụng công nghệ về ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lư tài nguyên và bảo vệ môi trường; khuyến khích các doanh nghiệp sản xu ấ t ứng dụng công nghệ, quy trình sản xuất tiên tiến, sản ph ẩm thân thiện với môi trường; chuy ể n giao các sản phẩm, nhiệm vụ, chương trình, đề án đ ã hoàn thành; thực hiện chương trình nâng cấp, đảm bảo an toàn các hồ chứa nước: đầu tư nâng cấp, sửa chữa 10 hồ nhằm đảm bảo an toàn công trình, bảo đảm cấp nước, phòng chống lũ, duy trì môi trường sinh thái, đáp ứng nhu cầu nước ngày càng tăng do phát triển dân sinh, kinh t ế và thích nghi với bi ế n đ ổ i khí hậu; tri ể n khai dự án nâng c ấ p sửa chữa cụm các công trình hồ chứa gồm 8 công trình được đầu tư bằng nguồn vốn thuộc chư ơ ng trình W8. - Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính; tăng cường khả năng hấp thụ khí nhà k í nh của các hệ sinh thái Tổ chức lồng ghép v ấ n đề biến đổi khí hậu vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các ngành, hoàn thiện và tăng cường thể chế; thực hiện chương trình giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực chống mất rừng, suy thoái rừng; đẩy mạnh khai thác c ó hiệu quả và tăng tỷ trọng các nguồn năng lượng tái tạo trong sản xuất và tiêu thụ năng lượng; khuyến khích người dân áp dụng các công nghệ thích hợp để giảm khí thải nhà kính lừ việc sử dụng nhiên liệu. b2. V ề Quản lư tài nguyên - Đ ố i với tài nguyên đất Công tác quy hoạch sử dụng đấ t đã đ ược quan tâm, chú trọng; quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đ ầu tỉnh Sơn La đã được Chính phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 09/3/2013; về điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đ ất đến năm 2020 và K ế hoạch sử dụng đ ất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Sơn La đ ã đ ược Chính phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 64/NQ-CP ngày 17/5/2018 là cơ sở cho các cấp, ngành triển khai thực hiện, đưa đất vào sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường. - Đ ố i với t ài nguyên nước Trong giai đoạn 2013-2018, đ ã ban hành các Quy hoạch trong lĩnh vực tài nguyên nước làm cơ sở cho công tác quản lư, xây dựng, đề xuất các quy hoạch chuyên ngành có khai thác, sử dụng tài nguyên nước với mục ti ê u khai thác, sử dụng hợp lư, hài hòa đảm bảo phù h ợ p với trữ lượng, chất lượng nguồn nước hiện có; khai thác đi đ ôi với bảo vệ, phát triển nguồn tài nguyên nước đáp ứng nhu cầu hiện tại và tương lai: Quy hoạch phân bổ tài nguy ê n nước mặt, tài nguyên nước dưới đất tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch tài nguyên nước (nội dung bảo vệ tài nguyên nước) tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; triển khai thực hiện tốt việc t ính tiền cấp quyền khai thác tài nguy ê n nước; cấp giấy ph é p hoạt động tài nguyên nước; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt đ ộng thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước để quản lư và bảo v ệ tài nguyên nước; tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo nguồn đ ầu t ư trở lại cho hoạt động quản lư, bảo vệ và phát tri ể n tài nguy ê n nước tại địa phương. - Đ ố i với tài nguyên khoáng sản U BND tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định số 2549/QĐ- U BND ngày 02/10/2017 về xây dựng Phương án bảo vệ tài nguy ê n khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh (thay thế Quyết định số 2224/Q Đ -UBND ngày 06/10/2015 của UBND tỉnh), trong đ ó quy định trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, đ ặc biệt là cấp xã, đ ồng thời xây dựng cơ chế phối hợp với địa phương liên quan khu vực giáp ranh; hiện nay, các mỏ khai thác khoáng sản tr ê n địa bàn tỉnh cơ bản đ ã chấp hành các quy định pháp luật trong khai thác khoáng sản; ưu tiên lựa chọn thiết bị, công nghệ mới theo hướng sản xuất sạch, nâng cao t ối đ a mức đ ộ cơ giới hóa các khâu sản xuất; coi trọng và đ ẩy mạnh áp dụng các giải pháp sản xuất sạch để nâng cao hiệu quả và giảm ô nhiễm môi trường. 2.3. Đánh giá thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. U BND tỉnh đã kịp thời ban hành K ế hoạch số 178/KH- U BND ngà y 31/12/2016 thực hiện Nghị quyết số 35/NĐ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một s ố vấn đề cấp bách về bảo vệ môi trường, kết quả tri ể n khai như sau: - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, trong hoạt động khai thác, vận chuyển và chế biến khoáng sản (thực hiện hàng năm): Năm 2017 đ ã tiến hành 12 cuộc thanh tra, ki ể m tra về công tác bảo vệ môi trường trong đ ó t ổ ng s ố các cơ sở đ ược ki ểm tra là trên 80 cơ sở, trong đ ó các cơ sở khai thác khoáng sản là 13 cơ sở; t iến hành ki ể m tra đối với các cơ sở chế biến cà ph ê gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố, huyện Thuận Châu, Mai Sơn; ban hành Quyết đ ịnh đì nh chỉ hoạt đ ộng gây ô nhiễm môi trường do phát sinh nước thải sơ chế cà ph ê chưa qua xử lư đ ối với 37 cơ sở (06 cơ sở tập trung và 31 cơ sở nhỏ lẻ); đã lập hồ sơ xử lư vi phạm đối với 05 cơ sở sơ chế, chế biến cà ph ê lập trung. K ết quả thanh tra, kiểm tra đã phát hiện các vi phạm chủ yếu đó là: Không có hồ sơ, thủ tục về môi trường; không xây dựng công trình xử lư chất thải đảm bảo t iêu chuẩn kỹ thuật môi trường; không đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại...; Năm 2018 đã tiến hành kiểm tra với 10 cơ sở, trong đó tập trung vào các cơ sở gây ô nhiễm như: các cơ sở chăn nuôi tập trung, chế biến tinh bột sắn, chế biến cà phê. Sau các đợt thanh kiểm tra đ ều ban hành kết luận kiểm tra và văn bản đôn đ ốc khắc phục; 6 tháng đầu năm 2019 đ ã triển khai kiểm tra rà soát đ ối với 65 nhà máy thủy điện trong đ ó có nội dung chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, kết quả cho thấy: Đối với 47 dự án đã hoàn thành, đi vào phát điện đã đ ược U BND tỉnh phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật hiện hành, có 03/47 dự án đã thực hiện quan trắc, giám sát chất lượng môi trường 04 lần/ năm (thủy điện Su ố i L ừ m 1 , thủy điện Nậm Chim 2, thủy điện Xím Vàng 2); 44/47 dự án chưa thực hiện quan trắc, giám sát chất lượng môi trường theo đúng tần suất quy định tại Thông tư s ố 31/2016/TT-BTNMT ngày 14/10/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (các dự án được phê duyệt Báo cáo ĐTM tần suất tối thiểu 04 lần/năm; các dự án được xác nhận Cam kết bảo vệ môi trường/K ế hoạch bảo vệ môi trường tầ n suất t ố i thi ể u 02 l ầ n/năm). Nguyên nhân: do các chủ dự án chưa cập nhật được quy đ ịnh mới tại Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT (hoặc c ố tình không triển khai thực hiện quan trắc, giám sát chất lượng môi trường như thủy điện Nậm Bú). Đa số các chủ dự án đ ã đ ăng ký và được cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTN H (dự án thủy điện Nậm Bú đã được ki ể m tr a , đôn đốc nhiều lần nhưng cố tình không thực hiện). Tuy nhiên việc quản lư ch ấ t thải nguy hại phát sinh chưa đ ảm bảo theo đúng quy định tại Thông t ư số 36/2015/TT-BTNMT. Chất thải nguy hại phát sinh thường đ ược lưu giữ trong khuôn vi ê n nhà máy, chưa có kho lưu trữ ri ê ng. Quá trình ki ể m tra đã y ê u cầu các chủ dự án xây dựng kho lưu giữ CTNH, tiến hành lưu giữ CTN H và h ợ p đồng với đ ơn vị có chức năng đ ể xử lư theo đúng quy đ ịnh; Đ ối với 11 dự án đang triển khai thi công xây dựng: 10/11 dự án đ ã dược phê duyệt Báo cáo ĐTM (Riêng đ ố i với dự án thủy điện Nậm Trai 3 chưa được phê duyệt Báo cáo Đ TM, đã dừng thi công xây d ự ng t ừ năm 2012). 10/11 dự án không thực hiện quan trắc, giám sát chất lượng môi trường trong thời gian thi công xây d ự ng. 01/11 dự án dã thực hiện quan trắc, giám sát chất lượng môi trường nhưng không đảm bảo tần suất theo quy định tại Thông t ư số 31/2016/TT-BTNMT (thủy điện Nậm Hóa 1); Đố i với 07 dự án đang chuẩn bị triển khai thi công: 4/07 dự án đ ã đ ược phê duyệt Báo cáo ĐTM; Còn lại đ ối với 03 dự án chưa được ph ê duyệt báo cáo đánh giá t á c động môi trường ( Bó Sinh, Quang Huy, Mường Lầm), trong đó dự án thủy điện Bó Sinh đã khởi công xây dựng, chưa đ ược Bộ Tà i nguyên v à Môi trường phê duyệt báo cáo ĐTM. Sở Tài nguyên và Môi trường đã triển khai 5 cuộc thanh tra, ki ể m tra về lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với 17 t ổ chức trên địa bàn t ỉnh, tập tr ung chủ yếu vào các lĩnh vực khai thác khoáng sản, chăn nuôi, chế biến nông sản, thủy đ iện. Các sai phạm chủ yếu đ ược phát hiện qua thanh tra, kiểm tra gồm: thực hiện giám sát môi trường xung quanh không đ úng, không đ ầ y đủ; thực hiện không đúng một trong các nội dung trong đề án bảo vệ môi trường đ ã đ ược phê duyệt; không có Báo cáo đánh giá t ác động môi trường được phê duyệt theo quy định; Chôn, l ấ p, đổ thải ch ấ t thải r ắ n công nghiệp thông thường trái quy định v ề bảo vệ môi trường. Qua thanh tra, ki ể m tra đã ban hành 65 quy ết định xử lư vi phạm hành chính với tổng số tiền 1.728.500.000 đồng (Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành 6 Quyết đ ịnh xử phạt vi phạm hành chính đối với 6 tổ chức vi phạm với số tiền 315.000.000 đ ồng; Phòng PC05 Công an tỉnh đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đ ối với 30 cá nhân với số tiền 248 triệu đ ồ ng; Chủ tịch UBND tỉnh đ ã ban hành quy ế t đị nh xử phạt đ ố i với 3 t ổ chức với số tiền 1.250.000.000 đồng; ở cấp huyện 26 quyết đ ịnh xử phạt đ ố i với các tổ chức, cá nhân vi phạm với tổng số tiền 115.500.000 đồng). - Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thẩm đ ịnh báo cáo đánh giá tác động môi trường; đẩy mạnh hoạt động ki ể m tra, xác nhận sau th ẩ m định báo cáo đánh giá tác động môi trường. - Nhằm tăng cường, nâng cao chất lượng đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi tr ư ờng, UBND tỉnh đ ã ban hành Thông báo số 04/TB- U BND ngày 12/01/2018 thông báo kết luận Hội nghị triển khai kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2018, theo đ ó đã chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố: Tập trung nâng cao chất lượng, khắc phục ngay các hạn chế trong công tác lập, thẩm định, triển khai thực hiện, hậu ki ể m việc thực hiện báo cáo ĐTM, KHBVMT của các dự án đ ầu tư, các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh; Sở Tài nguyên và Môi t r ư ờng đ ã ban hành K ế hoạch số 188/KH-STNMT ngày 19/3/2018 kế hoạch nâng cao chất lượng tham mưu, thẩm định báo cáo đánh giá tác đ ộng môi trường, phương án cải tạo phục h ồ i môi trường đối với các dự án đ ầu tư trên địa bàn tỉnh, trong đ ó tập trung vào các nội dung: Nâng cao chất lượng thành viên tham gia hội đ ồng th ẩ m định; nâng cao chất lượng thẩm định của các thành vi ê n hội đ ồng và chất lượng của Báo cáo đánh giá tác động môi trường, quy định tiêu chuẩn của ủy viên hội đồng phải là chuyên gia về lĩnh vực môi trường hoặc lĩnh vực chuyên môn liên quan đ ến dự án; phải có thời gian công tác đ ảm bảo 3 năm kinh nghiệm trở lên đối với trình đ ộ đ ại học, 1 năm trở lên đối với tiến sỹ; đòi hỏi các thành vi ê n hội đồng phải nghiên cứu kỹ về tài liệu, hồ sơ dự án, đảm bảo chất lượng của báo cáo khi được thông qua. - Chỉ đạo UBND các huyện, xã, phường, thị trấn hướng dẫn t ổ , bản xây dựng hương ước, quy ước gắn với bảo v ệ môi trường: đ ã phối h ợ p cùng các phòng Tài nguyên môi trường, UBND các huyện t ổ chức triển khai, quán triệt Luật bảo vệ môi trường năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước bảo vệ môi trường cho các cán bộ UBND cấp xã, phường và các Trưởng bản trên địa bàn các huyện; đã ban hành s ổ t ay hướng dẫn phân loại, thu gom và xử lư rác thải tại khu vực nông thôn. - Công tác tuyên truyền, vận đ ộng nhân dân thực hi ệ n nếp sống văn hóa, thân thiện môi trường, tự giác chấp hành các quy đị nh của pháp luật về bảo vệ môi trường: Đã chỉ đ ạo các đơn vị thực hiện ph ổ biến, quán triệt, t ổ chức triển khai nội dung của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành tới các đ ơn vị trực thuộc, cán bộ, công chức, vi ê n chức của ngành, đơn vị các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh. 2.4. Tình hình tri ển khai Chiến lược bảo vệ môi trường Qu ố c gia đến năm 2020 và t ầ m nhìn đến năm 2030: - Phòng ngừa, ngăn chặn việc phá t sinh các nguồn gây ô nhiễm môi trường, khu vực bị ô nhiễm môi trường: Xác định bảo vệ môi trường là nội dung phải đ ược quan tâm và kết h ợ p h à i hòa với phát triển kinh tế, tỉnh S ơ n La luôn chú trọng trong việc đảm bảo phát tri ể n kinh tế nhưng không th ể t ách rời v ớ i nhiệm vụ bảo v ệ môi trường. Ngay từ giai đoạn lập dự án đầu tư cũng như xem xét, lựa chọn và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường luôn đ ược kiểm soát chặt chẽ, thực hiện hạn chế, hướng t ới loại bỏ các loại hình sản xu ấ t có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; dần hạn chế, tiến tới không cấp phép đầu tư mới hoặc đ ầu tư mở rộng đối v ớ i các loại hình công nghiệp có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đ ặc biệt tại các khu vực tập trung dân cư, các lưu vực sông, khu vực nhạy cảm, vùng ưu tiên cần phải bảo v ệ ; chú trọng phát triển các ngành kinh tế xanh, thân thiện môi trường. Các mô hình sinh thái, du lịch cộng đ ồng, kết h ợ p phát tri ể n kinh tế v ớ i phát triển du lịch, đ ồng thời hạn chế phát triển công nghiệp, khai thác khoáng sản tại các k hu vực có tiềm năng du lịch nhằm đảm bảo sự hài hòa giữa mục tiêu bảo vệ môi trường với mục tiêu phát triển k inh tế - xã hội. Tổ chức thực hiện Đề án Kiểm soát ô nhiễm môi trường do sử dụng túi nilon khó phân hủy trong sinh hoạt theo Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 11 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ; từng bước xây dựng, hình thành thói quen tiêu dùng thân thiện môi trường; mở rộng và tiếp tục thực hiện việc dán nhãn sinh thái cho một số loại hình sản phẩm dịch vụ. UBND t ỉ nh đã ban hành kế hoạch 203/KH- U BND ngày 29/11/2018 tổ chức các thực hiện các phong trào chống rác thải nhựa trên địa bàn toàn tỉnh yêu cầu các cấp, ngành đ ịa phương thực hiện các hoạt động thiết thực tiến tới hình thành thói quen hạn chế sử dụng các vật liệu khó phân hủy như túi nilon, vật liệu làm t ừ nhựa. - Kiểm soát, xử lư, giảm thi ể u các nguồn gây ô nhiễm lại nguồn: Công tác thanh tra, ki ể m tra về môi trường luôn đ ược tỉnh quan tâm, chú trọng và đ ược duy trì thực hiện thường xuyên; việc xử lư triệt đ ể cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết đị nh 1788/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ được nghiêm túc triển khai thực hiện, đ ến nay tr ê n địa bàn tỉnh 100% cơ sở trong danh mục ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã hoàn thành đ ầu tư hệ thống xử lư chất thải. - Đầu tư xây dựng công trình hạ tầng v ề môi trường: Các dự án đầu tư xây d ự ng mới các công tr ì nh cung cấp nước sạch khu vực nông thôn, đ ầu t ư thu gom, xử lư rác thải, khu vực nông thôn đã đ ược quan tâm triển khai thực hiện; công tác quy hoạch, lập và triển khai các dự án đ ầu tư xây dựng công trình thu gom, xử lư nước thải sinh hoạt tập trung tại các đ ô thị loại IV trở lên đ ang đ ược thực hiện; các công trình xử lư chất thải y tế nguy hại tại các cơ sở y tế tuyến huyện, tuyến tỉnh đ ược đ ảm bảo kinh phí đ ể duy trì hoạ t đ ộng thường xuyên. - Thực hiện khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên thi ê n nhiên: Công tác lập quy hoạch: Quy hoạch sử dụng đất đ ến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đ ầu tỉnh Sơn La đ ã đ ược Chính phủ xét duyệt; các quy hoạch về tài nguyên nước đ ã được thông qua: Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước mặt, tài nguyên nước dưới đất tỉnh Sơn La đ ến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch tài nguyên nước (nội dun g bảo vệ tài nguyên nước) tỉnh Sơn La đế n năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Phương án bảo vệ tài nguy ê n khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh đã đ ược UBND t ỉnh phê duyệt. Các hoạt động cấp phép, thanh tra, kiểm tra về đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản đ ược duy trì thường xuyên nhằm ngăn chặn tình trạng khai thác, sử dụng trái ph é p, lãng phí thất thoát tài nguyên thiên nhiên. - Bảo tồn thiên nhi ê n và đa dạng sinh học: Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Sơn La đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030 đã được HĐND tỉnh thông qua; các hệ sinh thái quan trọng tr ê n địa bàn t ỉnh đ ược khoanh nuôi trong các khu bảo tồn; quy hoạch chi tiết các khu bảo tồn đã được triển khai; thực hiện 01 dự án điều tra, thu thập bổ sung đ a dạng sinh học tại các xã Mường Lang, Mường Bang, huyện Phù Y ê n, t ỉ nh Sơn La. - Tăng cường năng lực ứng phó biến đ ổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính Hiện nay, trên đ ịa bàn toàn tỉnh có 52 trạm quan trắc khí tượng thủy văn thuộc mạng lưới khí tượng thủy văn Quốc gia, trong đ ó 39 trạm quan trắc khí tượng thủy văn tự động phục vụ cho việc dự báo, cảnh báo v ề diễn biến thời tiết k hí hậu, thủy văn phục vụ cho công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn để các cấp, các ngành và ngư ờ i dân chủ động phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với BĐKH, bằng nhiều nguồn vốn khác nhau đã đầu t ư nâng cấp, sửa chữa các hồ chứa lớn nhằm đ ảm bảo an toàn công trình, bảo đ ảm cấp nước, phòng chống lũ, duy trì môi trường sinh thái, đ áp ứng nhu cầu nước ngày càng tăng do phát triển dân sinh, kinh tế và thích nghi v ớ i biến đổ i khí hậu. Các dự án trồng rừng tập trung; khoanh nuôi tái sinh; bảo vệ rừng đ ược tăng cường thực hiện nhằm nâng tỷ l ệ ch e phủ rừng làm giảm tỷ l ệ phát thải khí nhà kính. - Tuyên truyền, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo v ệ m ô i trường Công tác tuyên truyền về bảo vệ môi trường đ ược th ực hiện thường xuyên, sâu rộng tới quần chúng nhân dân, các sự kiện như ngày môi trường th ế giới, quốc tế đa dạng sinh học, chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn... luôn được t ổ chức phát động với sự tham gia của đ ô ng đảo cán bộ, học sinh, quần chúng nhân dân, thể hiện bằng các hoạt đ ộng thiết thực như trồng cây xanh, vệ sinh đường làng, ngõ xóm, nơi làm việc, khơi thông cống rãnh... tạo cảnh quan thoáng mát, thân thiện với môi trường. - Nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ cho bảo v ệ môi trường Các đề tài nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ về bảo vệ môi trường đã được triển khai và thực hiện rộng rãi như xử lư chất thải nông nghiệp, chăn nuôi làm phân bón; các mô hình sản xuất nông nghiệp sạch, áp dụng công nghệ ti ê n tiến trong sản xuất; sử dụng các chế phẩm sinh học trong khử mùi tại các khu chôn lấp rác thải; các lò đ ốt rác, hệ thống xử lư nước thải ti ê n t i ế n, hiện đại đ ược xây dựng góp phần đáng kể vào xử lư chất thải y tế, nước thải bệnh viện và nước thải từ các nhà máy sản xuất. 2.5. Đánh giá các chỉ tiêu về môi trường Kết quả cụ thể các ch ỉ tiêu về môi trường được th ể hiện tại Phụ lục 1. Các chỉ tiêu chính dự kiến đạt được năm 2019: Đ ế n thời đ i ể m báo cáo, các tỷ lệ đạt được như sau: Tỷ lệ che phủ rừng: 44,5%; Tỷ l ệ dân cư nông thôn đ ược sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh: 94%; Tỷ l ệ dân cư được sử dụng nước sạch đô thị: 92,5%; Tỷ lệ các khu công nghiệp đang hoạt động có h ệ thống xử lư nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường: 0% (tỉnh Sơn La chưa có KCN đ ang hoạt động có hệ thống xử lư nước thải); Tỷ lệ các cơ s ở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đ ược xử lư: 100%; Tỷ l ệ chất thải rắn đ ô thị đ ược thu gom: 89%; Tỷ l ệ chất thải y tế đ ược xử lư: 100%; Tỷ lệ khu đ ô thị có h ệ thống xử lư nước thải, chất thải rắn đạt tiêu chuẩn: 0%. Trong các chỉ tiêu về môi trường có tỷ lệ khu công nghiệp đ ang hoạt động có hệ thống xử lư nước thải tập trung đ ạt tiêu chuẩn môi trường là chưa thực hiện được do khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh mới đi vào hoạt đ ộng, chưa hoàn thiện hệ thống xử lư nước thải tập trung; chỉ ti ê u tỷ lệ khu đ ô thị có h ệ thống xử lư nước thải, chất thải rắn đạt ti ê u chuẩn chưa thực hiện đ ược đ o đến đầu năm 2020 dự án đ ầ u t ư hệ th ố ng thoát nước và xử lư nước thải thành phố Sơn La và dự án cấp, thoát nước Mộc Châu mới hoàn thành và đ i vào hoạt đ ộng. 2.6. Đánh giá tì nh hình thực hiện chỉ thị 27/CT-TTg ngày 17/8/2018 của Thủ tướng Ch í nh phủ nh ằ m chỉ đạo, giải, quyết kịp thời các v ấ n đ ề nhập kh ẩ u và sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Đ ế n thời điểm báo cáo, qua rà soát tr ê n đ ịa bàn t ỉnh không có tổ chức, cá nhân hoạt đ ộng trong lĩnh vực nhập khẩu phế liệu và sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. 3. Đánh giá tình hình triển khai các Quyết định của Thủ tướng chính phủ 3.1. Tình hình triển khai Q u y ết định số 64/Q Đ -TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ v ề phê duyệt kế hoạch xử lư triệt đ ể các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng T heo Quyết định s ố 64/2003/QĐ-TPg ngày 22/4/2003 của T hủ tướng Chính phủ, trên địa bàn tỉnh Sơn La có 05 cơ sở, trong đó: 02 cơ sở đ ã dừng hoạt động (nhà máy giấy Craft Mai Sơn, Nhà máy xi măng Chiềng Sinh); 03/03 cơ sở còn lại đã được chứng nhận hoàn thành xử lư triệt để (Công ty Mía Đ ường Sơn La; Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Bệnh viện Lao và Bệnh phổi Sơn La); Tiến độ xử lư: 03/03 cơ sở đ ược xác nhận hoàn thành xử lư triệt để lư chậm so với thời gian quy định lại Quyết định số 64/2003/QĐ-TPg ngày 22/4/2003 của T hủ tướng Chính phủ. 3.2. Tiến độ xử lư của các cơ sở có tên tại Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01/10/2013 của Thủ tướng Ch í nh phủ Theo Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ, trên địa bàn tỉnh có 24 cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (phải xử lư trong giai đoạn 2013-2014, 13 cơ sở; Phải xử lư trong giai đ oạn 2013-2017: 11 cơ sở) tiến đ ộ xử lư cụ thể như sau: - Thời hạn xử lư trong năm 2013-2014, có 13 cơ sở gồm: Bệnh viện Tâ m thần tỉnh Sơn La, Trung tâm giáo dục lao đ ộng tỉnh Sơn La; Trung tâm giáo dục lao động thành phố Sơn La; Trung tâm giáo dục lao động các huyện: Mai Sơn, Bắc Yên, Phù Yên, Mộc Châu, Thuận Châu, Mường La, Sông Mã, Yên Châu, Sốp Cộp, Quỳnh Nhai. Trong năm 2013, đã rà soát và đ ưa ra khỏi danh sách 11/13 cơ sở (trung tâm Giáo dục lao đ ộng các huyện thành phố tại Quyết định số 1972/QĐ- U BND ngày 09/9/2013, lư do: 11 cơ sở tr ê n có quy mô công suất, lượng xả thải và mức đ ộ ô nhiễm không thuộc đ ối tượng gây ô nhiễm môi tr ường nghiêm trọng theo tiêu chí tại Thông tư số 04/2012/TT-BTNMT ngày 08/5/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường); 02/13 cơ sở còn lại đ ã đ ược chứng nhận hoàn thành các biện pháp xử lư triệt đ ể ô nhiễm tr o ng năm 2018. Tiến độ xử lư chậm so với yêu cầu đ ề ra tại Quyết định số 1788/QĐ-TTg . - Thời hạn xử lư 2013 - 2017: 11 cơ sở (Bệnh vi ệ n đa khoa các huyện: Phù Yên, Yên Châu, Thảo Nguyên Mộc Châu, Mai Sơn, Mộc Châu, Bắc Y ê n, Quỳnh Nhai, Thuận Châu, Sông Mã, Sốp Cộp, Mường La); 11/11 cơ sở đ ã hoàn thành các biện pháp xử lư; 08/11 cơ sở đ ã đ ược chứng nhận. Còn 03 cơ sở đ ang hoàn thiện hồ sơ chứng nhận (bệnh viện đa khoa huyện Sông Mã, Yên Châu và bệnh viện đ a khoa Th ả o nguyên Mộc Châu). 3.3. Theo Quyết định s ố 1946/QĐ-TTg ngày 21/10/2010 phê duyệt kế hoạch xử lư phòng ngừa ô nhi ễ m môi trường do h ó a ch ấ t bảo vệ thực vật tồn lưu trên phạm vi cả nước Tr ê n địa bàn t ỉnh không có đi ể m, kh u vực bị ô nhiễm môi trường do hóa chất bảo vệ thực vật. Đ ể phòng ngừa ô nhiễm do hóa chất bảo vệ thực vật, UBND tỉnh đ ã ban hành Quyết định số 3391/QĐ- U BND ph ê duyệt đ ề án thu gom, tiêu hủy bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng trên địa bàn tỉnh giai đ oạn 2018 - 2020; Quyết định số 1932/QĐ-UBND ngày 07/8/2019 ban hành hướng dẫn thu gom, vận chuy ể n, xử lư bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; tri ể n khai xây dựng các b ể chứa bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng ( đ ến hết năm 2018 đ ã xây dựng được 1.050 bể chứa bao gói thuốc bảo v ệ thực vật). 3.4. Theo Quyết định số 807 / QĐ-TTg ngày 03/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục ti êu xử lư triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc đ ố i tượng công ích giai đoạn 2016-2020 Tiến độ xử lư các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định 1788/QĐ-TTg của T hủ tướng Chính phủ đã đ ược đánh giá lại mục 3.2. 3.5. Đánh giá tình hình triển khai Quyết định 985a/QĐ-TTg ngày 01/6/2016 phê duyệt kế hoạch hành động quốc gia về quản lư chất lượng không khí đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Để phòng ngừa, giảm thiểu phát thải khí thải, tỉnh luôn chú trọng lựa chọn, ưu tiên các dự án có công nghệ sản xuất, xử lư khí thải ti ê n t i ế n, hạn chế các lĩnh vực sản xuất có phát sinh nhiều khí thải đ ộc hại, các công nghệ, máy móc thiết bị lạc hậu nhằm ki ể m soát tốt môi trường không khí. Đ ưa nội dung quan trắc môi trường không khí vào chư ơ ng trình quan trắc môi trường hàng năm của tỉnh nhằm dự báo, đánh giá, kịp thời cảnh báo và đưa ra giải pháp xử lư đ ối với các khu vực, các vùng có biểu hiện bị ô nhiễm môi trường không khí. Công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ trong vấn đ ề phát thải khí thải đư ợ c thực hiện thường xuy ê n. Công tác tuy ê n truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về quản lư chất lượng không khí đ ược quan tâm th ự c hiện; các kết quả quan trắc môi trường không khí trong chương trình quan trắc môi trường tỉnh dược công bố công khai, rộng rãi. Đánh giá chung: Môi trường không khí trên đ ịa bàn tỉnh chưa có dấu hiệu bị ô nhiễm. Chỉ có một số đ ịa điểm cục bộ xảy ra t ình trạng nồng độ bụi vượt t iêu chuẩn kỹ thuật về môi trường do tập trung mật đ ộ th i công xây dựng các công trình hạ tầng, các khu vực khai thác khoáng sản... 3.6. Theo Quyết định số 1250/Q Đ -TTg ngày 31/7/2013 của Thủ tướng ch í nh phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia v ề đa dạng sinh học đ ế n năm 2020, t ầ m nhìn đến năm 2030 Hệ thống quản lư nhà nước về đa dạng sinh học đ ã đ ược kiện toàn lừ c ấ p tỉnh đế n cấp xã, cụ th ể như sau: - Đã kiện toàn: 12 Ban chỉ đ ạo bảo v ệ rừng, ph ò ng cháy, chữa cháy rừng cấp huyện; 202 Ban chỉ đ ạo bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng cấp xã, phường, thị tr ấ n; củng c ố , kiện toàn và thành lập 2.789 t ổ , đ ội qu ầ n chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng. - Trên địa bàn tỉnh có 15 hạt kiểm lâm ( 12 hạt ki ể m lâm huyện và 03 hạt kiểm lâm r ừ ng đặc dụng), 01 ban quản lư khu bảo tồn thiên nhiên, 02 ban quản lư rừng đặc dụng và 02 ban quản lư rừng đ ặc dụng - phòng hộ với 356 cán bộ công chức, viên chức thực hiện công tác bảo vệ rừng và đ a dạng sinh học. - Có khoảng 200 công chức đ ịa chính môi trường c ấ p xã thực hiện kiêm nhiệm công tác quản lư nhà nước ở cấp cơ sở về đ a dạng sinh học. Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học của tỉnh Sơn La đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã đ ược thông qua tại Nghị Quyết số 79/NQ-H Đ ND ngày 16/7/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh và đã đ ược công b ố lại Quyết đ ịnh 2125/QĐ-UBND ngày 13/8/2014 của UBND tỉnh Sơn La. - Về đa dạng h ệ sinh thái: tỉnh Sơn La có 02 dạng h ệ sinh thái đ ặc trưng: + Hệ sinh thái rừng: H iện nay tr ê n đ ịa bàn tỉnh có 614.577 ha rừng gồm các dạng hệ sinh thái rừng tự nhiên (tr ê n đồi núi đá vôi, trên đ ồ i đất ), h ệ sinh thái rừng trồng. + H ệ sinh thái đất ngập nước: Theo Qu yế t định số 341/QĐ-STNMT ngày 23/3/2012 của Bộ Tài nguy ê n và Môi trường về việc ban hành danh mục lưu vực sông nội tỉnh, trên đ ịa bàn tỉnh Sơn La có hơn 1.587.800 ha. - Về các khu bảo tồn thiên nhiên: Theo Quyết định 3248/QĐ- U BND ngày 27/12/2018 của UBND tỉnh Sơn La, tổng d iện tích đ ất quy hoạch rừng đặc dụng là 87.852 ha, bao gồm 02 Khu rừng dặc dụng (Khu rừng đặc dụng Xuân Nha t rên địa bàn huyện Mộc Châu, V â n Hồ và Khu rừng đặc dụng Tà Xùa trên địa bàn huyện Phù Yên, B ắ c Yên); 02 Khu rừng đ ặc dụng - phòng hộ (Khu r ừ ng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp t rên địa bàn huyện Sốp Cộp, Sông Mã và Khu rừng đặc dụng - phòng hộ Thuận Châu trên địa bàn huyện Thuận Châu) và Khu Bảo t ồ n thiên nhiên Mường La (trên địa bàn huyện Mường L a ). - V ề hành lang đa dạng sinh học: Trong quá trình lập quy hoạch các khu bảo tồn đã thiết lập hành lang đ a dạng sinh h ọ c trong nội bộ để đảm bảo các loài sinh vật sống trong các vùng sinh thái của cùng một khu bảo tồn có th ể liên hệ với nhau. - V ề đa dạng loài: Theo kết quả đ iều tra khảo sát của dự án Quy hoạch bảo tồn đ a dạng sinh học tỉnh Sơn La đến năm 2020 và tầm nhìn 2030, tr ê n đ ịa bàn tỉnh có số lượng loài sinh vật khá đ a dạng, cụ th ể như sau: + Về thực vật: có 179 6 loài thuộc 204 họ nằm trong 5 ngành thực vật bậc cao, trong tổng số 204 họ có trên 50 họ chỉ có một loài, 42 họ có 3 loài, 53 họ có từ 4-9 loài, 25 họ có từ 10-19 loài và 17 họ có tr ê n 20 loài, trong đó có 1000 loài cây có ích. Trong tổng số 1796 loài có: 89 loài thực vật thủy sinh, 147 loài thực vật nổi, còn lại là các loài thực vật cạn. + Về động vật: có 1117 loài côn trùng thuộc 139 họ, 11 bộ, trong đ ó có 241 loài côn trùng quý hiếm; có 329 loài chim thuộc 52 họ, 16 bộ (gồm cả các loại gia c ầ m nuôi trong các khu dân cư) , trong đ ó có 15 loài quý hi ế m c ầ n đ ược bảo tồn; có 141 loài thú thuộc 31 họ, 12 bộ (bao gồm các loài tự nhiên hoang dã và vật nuôi), trong đó có 40 loài quý hiếm cần được bảo tồn; có 122 loài bò sát - lưỡng cư (bao g ồ m các loài tự nhiên hoang dã và vật nuôi), trong đ ó có 72 loài thuộc 16 họ thuộc 2 bộ có v ả y, 50 loài trong 5 họ thuộc bộ có đuôi và không đ uôi, có 26 loài bò sát lư ỡ ng cư qu ý hi ế m; có 391 loài đ ộng vật thủy sinh, trong đ ó có: 79 loài đ ộng vật nổi, có 50 loài đ ộng vật đ áy, 105 loài côn trùng nước, 157 loài cá (c ó 09 loài c á qu ý hiếm). - Về đa dạng nguồn g e n: tỉnh Sơn La có khá nhiều các giống cây trồng nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản quý hiếm đ ặc hữu đ ang đ ược nghiên cứu phục tráng bảo tồn, bao gồm: Các giống lúa nước: tan nhe, tan hin, t an lo, t an lanh, săm ba tong, I1 , nếp tan Mường Và; Các giống lúa cạn: n ế p con giòi, nếp đ uôi trâu, nếp viêng, n ế p cẩm; Các giống ngô: ngô nếp m ỡ gà, ng ô H ’mông; Giống khoai s ọ Cù Cang; Các giống cây ăn quả: quýt ngọt, đ ào mèo, xoài trứng Yên Châu, cam Mư ờ ng Và; Giống rau cải H’ mông; các giống cây công nghiệp: chè san bản địa, cà phê Tirica, bông vải màu; Các giống vật nuôi: bò u đ ịa phương, trâu ngố, lợn địa phương 6 đi ể m trắng, g à H’ mông, gà đe n Sam Kha, gà tre, ngỗng cỏ, ngan dé, vịt Mư ờn g Khiêng, vịt Mường Chanh, trâu đ en Mường Lạn; Các giống cá: cá sỉnh, cá nen, cá lăng, cá nheo. II. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường năm 2017 và năm 2018 1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường và sử dụng ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2017 và năm 2018 và ước thực hiện năm 2019 2.1. Tình hình thu, chi ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2017 và năm 2018 2.1.1. Năm 2017: a) Thu ngân sách - Thu phí bảo vệ môi trường đ ối với nước thải sinh hoạt: 3.500 triệu đồng; - Thu ngân sách đối v ớ i phí nước thải công nghiệp: 35 triệu đ ồng; - Thu phí thẩm định báo cáo đánh giá t ác động môi trường: 270 triệu đ ồng; - Thuế, phí bảo vệ môi trường khác: 10.000 tri ệ u đ ồng. b) Chi ngân sách sự nghiệp môi trường - Tổng kinh phí dự kiến kế hoạch: 115.576,0 triệu đ ồng (trong đó ngân sách địa phương 95.576 triệu đồng, ngân sách Trung ương 20.000 triệu đ ồ ng). - Tổng kinh phí giao và thực hiện 91.954 triệu đ ồng. 2.7.2. Năm 2018: a) Thu ngân sách - Phí bảo v ệ môi trường đ ối với nước thải sinh hoạt: 4.000 triệu đ ồng; - Phí nước thải công nghiệp: 109 triệu đ ồng; - Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác đ ộng môi trường: 510 triệu đ ồng; - Thuế, phí bảo vệ môi trường khác: 10.000 triệu đ ồng. b) Chi ngân sách sự nghiệp môi trường - Tổ ng kinh phí dự kiến kế hoạch: 108.524,0 triệu đ ồng. - Tổ ng kinh phí giao và thực hiện 55.676 triệu đ ồng. 2.1.3. Năm 2019: a) Thu ngân sách - Đến thời điểm báo cáo + Phí nước thải công nghiệp: 83 triệu đồng; + Phí thẩm đ ịnh báo cáo đ ánh giá tác đ ộng môi trường: 168 triệu đồng; - Ước Thu ngân sách năm 2019 - Phí nước thải công nghiệp: 150 triệu đ ồng; - Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường: 300 triệu đ ồng; - Thuế, phí bảo vệ môi trường khác: 10.000 triệu đ ồng. b) Chi ngân sách sự nghiệp môi trường - Tổng kinh phí dự kiến kế hoạch: 97.410,0 triệu đ ồng, trong đó: Chi các nhiệm vụ chuyên môn: 8.706,0 triệu đ ồng; Chi các nhiệm vụ thường xuyên: 12.895,0 triệu đồng; Hỗ trợ xử lư ô nhiễm môi trường: 63.809,0 triệu đồng; dự phòng: 12.000 triệu đ ồng. - Tổ ng kinh phí giao và ước thực hiện 17.048 triệu đồ ng. 2.2. Đánh giá việc thực hiện kinh phí năm 20 1 9 2.2.1. Các dự án đã hoàn thành Dự án quan trắc môi trường tỉnh năm 2019; Dự án cải t ạo, nâng cấp hệ thống xử lư chất thải lỏng bệnh viện đa khoa huyện Sông Mã; Dự án xây dựng hệ thống xử lư nước thải và ch ấ t thải rắn bệnh viện phong và da liễu; Dự án xây dựng hệ thống xử lư chất thải rắn bệnh vi ệ n đa khoa huyện Y ê n Châu. 2.2.2. Các dự án đã hoàn thành nhưng chưa đ ược b ố trí kinh phí: Dự án xây dựng hệ thống xử lư nước thải thải và chất thải rắn Bệnh viện tâm thần: đ ã xây d ự ng hoàn thành nhưng chưa bố trí kinh phí 3.003 triệu đ ồng; 2.2.3. Các dự án, nhiệm vụ đ ang triể n khai thực hiện Nhiệm vụ xây dựng, cập nhật kế hoạch hành đ ộng ứng phó với bi ế n đổ i khí hậu giai đ oạn 2021-2030; xây dựng kế hoạch thực hiện thỏa thuận Paris về BDDKH tỉnh Sơn La; Đánh giá khí hậu tỉnh Sơn La; nghiên cứu công nghệ sản xuất sạch hơn đ ối với nước thải hoạt động chế biến cà ph ê trên đ ịa bàn tỉnh; Đ ề án phân loại rác thải tại nguồn lại thành phố Sơn La; dự án đ iều tra, th ố ng k ê toàn bộ ngu ồ n thải trên địa bàn tỉnh năm 2019. (đánh giá chi tiết lại phụ lục 2 kèm theo). 2. Đánh giá kết quả đạt được và các tồn tại trong công tác bảo vệ môi trường 2.1. Các kết quả đạt đ ược - Kinh phí hỗ trợ, xử lư cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được quan tâm thực hiện. Đ ế n thời điể m báo cáo 32/32 cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã hoàn thành các biện pháp xử lư ô nhiễm triệt để , trong đ ó 27/32 cơ sở đã được xác nhận hoặc loại ra khỏi danh mục, hiện ch ỉ còn 5/32 cơ s ở chưa được xác nhận. - Công tác th ẩ m định báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo phục hồi môi trường đ ược nâng cao chất lượng, hiệu quả. H ội đ ồng thẩm đ ịnh báo cáo đánh giá tác đ ộng môi trường là cán bộ có trình đ ộ chuyên môn, giữ chức vụ lãnh đ ạo của các s ở ngành. Thực hiện công bố, cải cách thủ tục hành chính về môi trường, rút ngắn thời gian th ẩ m đị nh, nâng cao chất lượng th ẩ m định. - Hoạt động quan trắc môi trường t ỉnh, quan trắc môi trường nước các k hu vực có nguy cơ ô nhiễm môi trường đ ược chỉ đạo, triển khai kịp thời. 2.2. Các t ồ n tại hạn ch ế - Trong giai đoạn 2017-2019 công tác kiểm tra đ ối với các cơ sở chăn nuôi, chế biến cà ph ê , dong sắn đ ã đ ược tích cực triển khai. Tuy nhi ê n vẫn còn xảy ra tình trạng ô nhiễm môi trường, gây mất nước sinh hoạt trên đ ịa bàn thành phố Sơn La do hoạt đ ộng ch ế bi ế n cà phê. - Việc kiểm tra, hậu kiểm, xử lư kịp thời, ki êm quyết các cơ sở vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường còn hạn chế. Việc xử phạt hành chính các cơ sở vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường còn yếu kém. - Công tác bảo v ệ môi trường khu vực nông thôn còn hạn chế, chưa thực hiện được các giải pháp hữu hiệu để nâng cao bảo v ệ môi trường khu vực nông thôn như công tác thu gom rác thải trong khu vực nông thôn; xã hội hóa bảo vệ môi trường khu vực nông thôn; thu gom, xử lư triệt đổ bao bì hóa chất bảo vệ thực vật khu vực nông thôn. - Vẫn còn xảy ra nhiều bức xúc do ô nhiễm môi trường như ô nhiễm nguồn nước cấp sinh hoạt; ô nhiễm do bụi khu vực thành phố Sơn La từ hoạt động thi công các dự án trong khu vực nội thị. - Việc ứng phó sự cố môi trường vô thi ê n tai, bão lũ và các sự c ố ô nhiễm ng u ồn nước triển khai còn chậm kịp thời. 2.3. Đánh giá thuận lợi, khó khăn, vướng m ắ c trong việc tri ể n khai thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ môi trường 2.3.1. Thuận l ợ i Việc triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo v ệ môi trường trong K ế hoạch bảo vệ môi trường của tỉnh năm 2019 v ề cơ bản đ áp ứng đ ược tiến đ ộ đ ề ra. Hoạt đ ộng thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lư kịp thời các cơ s ở sản xuất kinh doanh vi phạm pháp luật về bảo v ệ môi trường; rà soát, hỗ trợ các cơ s ở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; tổ chức th ẩ m định và phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường, dự án cải tạo phục hồi môi trường đối với hoạt đ ộng khai thác khoáng sản; đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh được quan tâm thực hiện đ ồng bộ. 2.3.2. Những tồn tại, vướng mắc trong quá trình tri ể n khai - Mức chi sự nghiệp cho môi trường chưa đ áp ứng đ ược y ê u cầu về bảo vệ môi trường. - Nhiều nhiệm vụ, d ự án đưa vào kế hoạch bảo vệ môi trường hàng năm nhưng chưa cân đối đ ược kinh phí th ự c hiện dẫn đ ến tỷ l ệ thực hiện kinh phí so với dự toán còn thấp; - Một số cơ quan, đơn vị chưa chủ đ ộng đ ề xuất các nhiệm vụ, dự án đ ể giải quyết các vấn đ ề môi trường bức xúc theo lĩnh vực, đ ịa bàn quản lư, ch ư a thực hiện đánh giá thực hiện các nhiệm vụ, dự án đ ã có trong kế hoạch b ả o vệ môi trường tỉnh hàng năm dẫn đến việc đánh giá chung v ề kết quả thực hiện kế hoạch hàng năm gặp nhi ề u khó khăn; nhiều nhiệm vụ được đ ề xuất còn ch ư a sát với mục ti ê u, nội dung bảo vệ môi trường nên không thể tổng hợp, đưa vào kế hoạch đ ể thực hiện. - Sự phối kết hợp giữa các ngành trong triển khai các dự án còn hạn chế, tiến đ ộ triển khai phân bổ nguồn vốn thực hiện một số nhiệm vụ bảo vệ môi trường chậm, một số nhiệm vụ đã hoàn thành, đ ưa vào sử dụng nhưng chậm đ ược giải ngân. - Việc xây dựng kế hoạch còn chưa trọng tâm, trọng đ iểm, chưa cân đối giữa khu vực đ ô thị và nông thôn, vấn đ ề xử lư rác thải nông thôn chưa đ ược quan tâm thỏa đ áng. - Kinh phí sự nghiệp môi trường phân bổ cho cấp huyện, xã còn hạn hẹp, ch ủ yếu mới giới hạn ở các hoạt đ ộng tuyên truy ề n, ph ổ bi ế n pháp luật v ề bảo vệ môi trường mà chưa có nhiều chương trình, dự án xử lư ô nhiễm môi trường khu vực nông thôn được tri ể n khai thực hiện. Nguyên nhân của những tồn tại, vư ớ ng mắc: - Nguyên nhân khách quan: Nguồn ngân sách của tỉnh còn hạn hẹp n ê n việc bố trí kinh phí để thực hiện theo kế hoạch hàng năm còn hạn chế; có nhiều dự án do không cân đối đ ược kinh phí n ê n chưa triển khai thực hiện đ ược. - Nguyên nhân chủ quan: Trong thời gian qua, công tác chỉ đạo thực hiện tri ể n khai các nhiệm vụ, dự án về bảo vệ môi trường mặc dù đ ã được quan tâm nhưng chưa thực sự sát sao. Công tác đôn đốc triển khai thực hiện nhiệm vụ, dự án theo k ế hoạch bảo vệ môi trường chưa được thực hiện đ ầy đ ủ. Một số cơ quan, đ ơn vị chưa chủ đ ộng trong việc t hực hiện tri ể n khai theo kế hoạch đã ban hành. Phần thứ hai KẾ HOẠCH VÀ KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 3 NĂM 2020-2022 TỪ NGUỒN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG I. KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1. Hỗ trợ xử lư các điểm gây bức xúc môi trường ở địa phương - Duy trì hoạt động của các công trình bảo vệ môi trường của các dự án đã đ ư ợc đ ầu tư đảm bảo vận hành có hiệu quả, xử lư đ ạt tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường đối v ớ i nước thải, chất thải r ắ n phát sinh. - Yêu c ầ u các chủ đ ầ u tư thực hiện nghiêm các biện pháp bảo vệ môi trường đ ã cam k ết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường nh ằ m hạn chế t ình trạng ô nhi ễ m môi tr ườ ng đặc biệt là ô nhiễm bụi, khí thải khi tri ể n khai thi công dự án trong khu vực đ ô thị, khu dân cư. - Tri ể n khai thực hiện các d ự án phân loại, thu gom, vận chuy ể n, xử lư rác thải sinh hoạt khu vực đô thị và nông thôn theo hướng giảm tỷ l ệ chôn lấp, tăng tỷ lệ tái chế, tái sử dụng rác thải. - Tăng cường hoạ t động thanh tra, ki ể m tra đ ể phát hiện, xử lư dứt đ iểm tình trạng ô nhiễm môi trường tại các cơ sở chăn nuôi, các cơ sở chế biến nông sản, trong hoạt đ ộng khai thác khoáng sản... Nâng cao chất lượng phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, K ế hoạch bảo vệ môi trường đặc biệt là các cơ sở phát sinh chất thải lớn, yêu cầu các cơ sở đ ầu t ư, h ệ thống xử lư môi trường đạt tiêu chuẩn môi trường; - Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường, phòng ngừa, ngăn chặn, xử lư dứt điể m ô nhiễm nguồn nước cấp sinh hoạt trên địa bàn thành phố Sơn La, Thuận Châu, Mai Sơn do sản xuất, chế biến cà phê bằng phương pháp ướt. 2. Phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm môi trường - Bố trí kinh phí đáp ứng yêu cầu của công tác thanh tra, ki ể m soát ô nhiễm môi trường, tập trung chính vào các cơ sở phát sinh ch ấ t thải lớn, các cơ sở chế biến cà phê khu vực đầu nguồn nước. - Tăng cường hoạt đ ộng ki ể m tra, giám sát việc thực hiện các biện pháp xử lư ô nhiễm môi trường đ ối với các cơ sở đ ã hoàn thành xử lư ô nhiễm môi trường triệt đ ể . - Tiếp tục duy trì hoạt động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lư ô nhiễm nguồn cấp nước sinh hoạt tr ê n đị a bàn thành phố Sơn La, Thuận Châu và huyện Mai Sơn. Ph ổ biến, hướng dẫn các cơ s ở sơ chế, chế biến cà ph ê áp dụng các biện pháp xử lư nước thải, chất thải cà phê theo hướng tái sử dụng làm phân bón và không gây ô nhiễm môi trường. - Tổ chức triển khai thí điể m, lộ tr ì nh xã hội hóa công tác xử lư chất thải rắn khu vực nông thôn; trong đó ưu tiên bố trí quỹ đ ất và quan tâm đ ầu tư xây dựng các công trình xử lư rác thải, nước thải, hạ tầng kỹ thuật về môi trường, công nghệ xử lư môi trường phù h ợ p trong khu vực nông thôn và nông nghiệp. - Ki ể m soát chặt ch ẽ ngay từ khâu th ẩ m đ ịnh dự án đầ u tư, ki ê n quy ế t từ chối các dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, phát sinh nhi ề u ch ấ t thải, các dự án có hệ thống xử lư môi trường không đả m bảo. - Duy trì hoạt động quan trắc môi trường tỉnh đ ể kịp thời phát hiện, cảnh báo và có biện pháp xử lư đ ối v ới các nguy cơ, tiềm ẩ n v ề môi trường; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm và xử lư nghiêm các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, các cơ s ở chế biến cà phê, các cơ sở có phát sinh nước thải nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. 3. Quản lư chất thải - Ti ế p tục thực hiện Quyết định s ố 1464/QĐ-UBND ngày 05/6/2017 về việc điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 2938/QĐ- U BND ngày 15/12/2011 v ề việc duyệt quy hoạch quản lư chất thải rắn tỉnh Sơn La đế n năm 2020. Trong đ ó tập trung vào việc quy hoạch khu chôn lấp xử lư tại các thị trấn, thị t ứ , trung tâm xã; quy hoạch khu xử lư chất thải nguy hại; áp dụng thử nghiệm mô h ì nh xử lư chất thải rắn bằng phương pháp đ ốt, đánh giá t ính hiệu quả c ủ a phương án và tổ chức nhân rộng mô hình. - Hỗ trợ vận hành h ệ thống thu gom, vận chuyển, xử lư chất thải rắn sinh hoạt; vận hành lò đốt và h ệ thống xử lư chất thải y tế; vận hành h ệ thống chôn lấp chất thải h ợ p vệ sinh; xử lư chất thải nguy hại. - Tiếp tục triển khai Chiến lược qu ố c gia về quản lư tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 2149/QĐ-T T g ngày 17/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ ph ê duyệt điều chỉnh chiến lư ợ c quốc gia v ề quản lư tổng h ợ p chất thải rắn đ ến năm 2025, tầm nh ì n đ ến năm 2050. Trong đó tập trung: ban hành và đ iều chỉnh kế hoạch; ph ê duyệt quy hoạch quản lư chất thải rắn, trong đó chú ý đến chất thải nguy hại; huy động nguồn lực xã hội tham gia; xây dựng và ban hành đơn giá xử lư phù h ợ p; phát triển các mô hình thu gom, xử lư chất thải rắn; chỉ đạo, hướng dẫn, quy đ ịnh về phân loại rác thải lại nguồn; tăng cường công tác tuyên truyền, thanh tra, ki ể m tra, giám sát, phòng ngừa ô nhiễm môi trường. - Tiếp tục tổ chức thực hiện Đề án t ổng thể xử lư chất th ả i y tế giai đ oạn 2011-2015 và đ ịnh hướng đến năm 2020 theo Quyết đị nh s ố 2038/QĐ- T Tg ngà y 15/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Thu gom và xử lư 100% chất thải rắn y tế phát sinh; thu hút đầu tư xây dựng cơ sở xử lư chất th ả i nguy hại tập trung. 4. Bảo tồn đa dạng sinh học Tổ chức triển khai Nghị Quyết 79/NQ-HĐND ngày 16/7/2014 thông qua Quy hoạch bảo tồn đ a dạng sinh học tỉnh Sơn La và t ầ m nhìn đế n năm 2030, Quyết định 3584/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND t ỉ nh Sơn La về việc phê duyệt Quy hoạch bảo tồn và phát triển rừng đ ặc đ ụng t ỉ nh Sơn La đ ến năm 2020, Quy ế t định 3248/QĐ-UBND ngày 27/12/2018 UBND tỉnh Sơn La phê duyệt kết quả dự án rà soát, đ iều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng 2017-2025 và đ ịnh hướng đến năm 2030 tỉnh Sơn La. Trong đ ó, tập trung thực hiện các nhiệm vụ: Quy hoạch diện tích đ ất rừng đặc dụng trên đ ịa bàn tỉnh, các khu rừng đ ặc dụng, khu bảo tồn thi ê n nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, vườn thực nghiệm; Đ iều tra, thu thập b ổ sung thông tin đ a dạng sinh học; triển khai mô hình quản lư rừng bền vững; đ iều đ ánh giá, thử nghiệm và xây dựng cơ sở dữ liệu cây trồng, vật nuôi, vi sinh vật quý hiếm; điều tra, đánh giá các sinh vật, vi sinh vật ngoại lai tr ê n với mục tiêu quản lư bền vững h ệ thống rừng đ ặc dụng tr ê n địa bàn tỉnh, góp phần bảo vệ, bảo tồn và phát triển các hệ sinh thái rừng, bảo tồn đ a dạng sinh học, các ngu ồ n gen động, thực vật rừng đ ặc hữu, quý hiếm nh ằ m phát huy và khai thác có hiệu quả các tiềm năng, giá trị của rừng. 5. Tăng cường năng lực quản lư môi trường - Tổ chức lập huấn, đ ào tạo nghiệp vụ nhằm tăng cường năng lực quản lư nhà nước về môi trường từ tỉnh đ ến cơ sở xã, phường, nhằm đ ảm bảo năng lực quản lư trong ứng phó các vấn đề môi trường hiện nay; đ ào tạo nghiệp vụ bảo vệ môi trường trong kinh doanh xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng theo quy đ ịnh của Thông tư 43/2014/TT-BTNMT ngày 29/7/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. - Tăng cường năng lực quản lư nhà nước cho Sở Tài nguyên và Môi trường, các đơn vị trực thuộc: b ố trí kinh phí sự nghiệp môi trường để thu thập, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và thông tin tài nguyên môi trường; kiện t oàn Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh; 6. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường - Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường cho cộng đồng theo hướng đ ổ i mới nội dung, đ a dạng hóa hình thức tuyên truyền; phối h ợ p giữ các cơ quan quản lư nhà nước với các t ổ chức đ oàn thể chính trị, cơ quan truyền thông đại chúng; tổ chức thường xuy ê n các hoạt đ ộng bảo vệ môi trường; tổ chức các hoạt động hưởng ứ ng Ngày môi trường Thế giới, Tuần lễ nước sạch và vệ sinh môi trường, chiến dịch làm cho Thế giới sạch hơn. - Xây dựng mô hình tự quản, t ăng cường vai trò của cộng đồng trong việc giám sát các hoạt động bảo vệ môi trường như hương ước, quy ước bảo vệ môi trường của cộng đ ồng dân cư, bản, tổ dân phố. - Từng bước xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, tăng cường xây d ự ng và nhân rộng các mô hình, ưu tiên kinh phí sự nghiệp môi trường cho công tác truyền thông giáo dục môi trường. 7. Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ cấp bách về bảo vệ môi trường Tiếp tục tổ chức thực hiện K ế hoạch số 178/K H - U BND ngày 31/12/2016 UBND tỉnh triển khai K ế t luận số 02-K L/ TW và Chỉ thị số 25/CT-TTg , trong đó tập trung vào các nhiệm vụ tr ọ ng tâm: - Bảo vệ môi trường nông thôn và nông nghiệp: nâng cao đ ộ che phủ rừng, thực hiện các ti ê u chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới, bảo vệ môi trường trong canh tác trên đất dốc; - Bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công nghiệp: xử lư dứt đ i ể m t ình trạng ô nhiễm do xả nước thải tại các cơ sở chế biến; tăng cường quản lư đố i với các nhà máy thủy đ iện, cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng; - Bảo vệ môi trường trong lĩnh vực đ ô thị: tăng c ư ờng năng lực, hỗ trợ vận hành h ệ thống: thu gom, vận chuy ể n, xử lư chất thải rắn sinh hoạt; vận hành lò đốt và hệ thống x ử lư chất thải y tế; vận hành h ệ thống chôn lấ p chất thải hợp vệ sinh; xử lư chất thải nguy hại; - Tổ chức thực hiện công tác bảo vệ môi trường trong du lịch tại khu du lịch Quốc gia Mộc Châu - Vân Hồ theo Quyết định số 2050/QĐ-TTg ngày 12/11/2014 của Th ủ tướng Chính phủ phê duyệt “Qu y hoạch tổ ng th ể ph át triển khu du lịch Qu ố c gia Mộc Châu, t ỉnh Sơn La đ ế n năm 2020, t ầ m nhìn đ ế n năm 2030 ”. 8. Các nhiệm vụ trọng tâm giải quyết trong các năm tới - Bảo vệ môi trường đ ầu nguồn nước, xử lư dứt điểm t ì nh trạng ô nhiễm khu vực đầu nguồn nước, đặc biệt do ô nhiễm môi trường t ừ hoạt đ ộng chế biến cà ph ê , dong, sắn, chăn nuôi tr ê n địa bàn huyện Thuận Châu, Mai Sơn, thành ph ố S ơ n La. Phòng ngừa, ngăn chặn, đ ấu tranh, kiên quyết xử lư triệt để đ ối với các cơ s ở chế bi ế n cà phê, dong, sắn, chăn nuôi. - Duy trì hoạt động thường xuyên và có hiệu quả các công trình xử lư chất thải đ ã đầu tư đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đ ã hoàn thành xử lư triệt đ ể, không đ ể các cơ sở này tái gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trở lại. - Tăng cư ờ ng năng lực quan trắc môi trường tỉnh nhằm nâng cao năng lực cảnh b á o, dự báo các vấn đ ề môi trường có thể phát sinh, kịp thời có biện pháp phòng, chống các sự cố m ô i trường, ô nhiễm môi trường xảy ra. - Chỉ đạo, triển khai bổ sung quy hoạch các bãi chôn lấp vùng nông thôn tập trung trên đ ịa bàn tỉnh. - Tập trung xử lư các vấn đ ề môi trường ở khu vực nông thôn: xây d ự ng b ể chứa bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; xử lư và t iêu hủy bao gói hóa ch ấ t bảo vệ thực vật sau sử dụng. Nghiên cứu, tổ chức t hí đ i ể m mô hình tự quản môi trường, xã hội hóa thu gom rác thải đ ối v ới một số xã nông thôn mới trên đ ịa bàn tỉnh. Từng bước xã hội hóa trong thu gom rác thải khu vực nông thôn. - Triển khai tuyên truyền, phổ biến công tác bảo vệ môi trường tại các khu, điểm du lịch tại huyện Mộc Châu và Vân Hồ. Hỗ trợ hoạt đ ộng thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lư và chôn lấp chất thải sinh hoạt lại các xã, thị trấn thuộc khu quy hoạch du lịch quốc gia Mộc Châu; xã đạt tiêu chí môi trường năm 2019. - Tổ chức kiểm tra, giám sát các hoạt đ ộng b ả o vệ môi trường đ ối v ớ i các thủy điện, các cơ sở khai thác khoáng sản tr ê n địa bàn tỉnh, các dự án đ ầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố. Tập trung vào các công t ác an toàn đập, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường đối v ớ i hoạt đ ộng khai thác và chế biến khoáng sản, giám sát thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường đối v ớ i các dự án đầ u tư. - Chỉ đ ạo triển khai công tác hậu ki ể m đ ối với các báo cáo đ ánh giá tác động môi trường, trong đ ó tập tr ung vào các cơ s ở chế biến cà ph ê , các nhà máy sắn, các cơ sở chăn nuôi tập trung, các cơ sở phát sinh chất thải lớn. - Tă ng cường hỗ trợ thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lư chất thải rắn sinh hoạt, chiếu sáng, cây xanh đô thị. II. DỰ TOÁN CHI NSNN NĂM 2020, KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH 3 NĂM 2020-2022 1. Dự kiến thu ngân sách mỗi năm từ 2020 - 2022 Tổ ng thu khoảng 10.300 tri ệ u đ ồng, trong đó: - Phí bảo vệ môi trường đ ối với nước thải công nghiệp và phí thẩm định báo cáo đánh giá tác đ ộng môi trường 300 triệu đ ồng. - Phí bảo vệ môi trường khác 10.000 triệu đ ồng 2. Dự toán chi NSNN năm 2020, kế hoạch Tài chính ngân sách 3 năm 2020-2022 Tổng dự toán chi sự nghiệp môi trường 533.560 triệu đ ồng, trong đó: 2.1. Đề nghị nguồn kinh phí ngân sách Tr ung ương h ỗ trợ: 154.100 triệu đ ồng, g ồ m: Hỗ trợ kinh phí tăng cường năng lực quan trắc môi trường t ỉnh; một số nhiệm vụ về biến đổi khí hậu, xử lư rác thải nhựa, phân loại chất thải rắn tại nguồn. 2.2. Nguồn kinh phí ngân sách tỉnh: T ổ ng dự toán kinh phí: 375.060 triệu đ ồng, chia ra các năm: a) Năm 2020: 184.162 t riệu đồng, trong đó, cấp tỉnh 176.382 triệu đồng, bao gồm: chi các nhiệm vụ chuy ê n môn 139.184 triệu đồng, chi các nhiệm vụ thường xuyên 4.041 triệu đ ồng, hỗ trợ xử lư ô nhiễm môi trường 3.157 triệu đ ồng, hỗ trợ hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lư rác thải sinh hoạt 20.000 triệu đ ồng, dự phòng 10.000 triệu đ ồng; chi cấp huyện 7.780 triệu đồng. b) Năm 2021: 112.788 triệu đ ồng, trong đó, cấp tỉnh 104.688 triệu đ ồng, bao gồm: chi các nhiệm vụ chuyên môn 70.112 triệu đ ồng, chi các nhiệm vụ thường xuyên 4.422 triệu đ ồng; hỗ trợ xử lư ô nhiễm môi trường 1 54 triệu đ ồng; hỗ trợ hoạt đ ộng phân loại, thu gom, vận chuy ể n, xử lư rác thải 20.000 triệu đ ồng; dự phòng 10.000 triệu đồng; chi cấp huyện 8.100 triệu đ ồng. c) Năm 2022: 74.792 triệu đ ồng, trong đ ó, cấp tỉnh 66.862 triệu đ ồng, bao gồm: chi các nhiệm vụ chuyên môn 32.462 triệu đ ồng, chi các nhiệm vụ thường xuy ê n 4.246 triệu đồng; hỗ trợ x ử lư ô nhiễm môi trường 154 triệu đ ồng; hỗ trợ hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lư rác thải 20.000 triệu; dự phòng: 10.000 triệu đ ồng; chi cấp huyện 7.930 triệu đ ồng. (ghi chú: trong t ổ ng dự toán còn 4.000 triệu năm trong tổ ng dự toán 3 năm nhưng thực hiện trong năm 2023 và 2024; 400 triệu của 0 1 dự án đã hoàn thành và không sử dụng hết; 3.318 triệ u của các dự án chuy ể n ti ế p thực hiện giải ngân trong năm 2019) (Nội dung chi tiết được th ể hiện lại phụ lục 3: T ổ ng h ợ p các nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường tỉnh Sơn La. 3 năm giai đoạn 2020-2022; phụ lục 4: Chi sự nghiệp môi trường c ấ p huyện 3 năm giai đoạn 2020-2022) III. GIẢI PHÁP 1. Nâng cao năng lực quản lư của các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. - Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới một số cơ ch ế , chính sách về bảo vệ môi trường; quy hoạch, kế hoạch dài hạn về bảo vệ m ô i trường của t ỉ nh; quy hoạch, xử lư chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nguy hại; đ ịnh mức thu gom xử lư chất thải rắn; quy chuẩn kỹ thuật môi trường của t ỉnh; phí b ả o vệ môi trường. - Chỉ đạo, phân công rõ trách nhiệm quản lư nhà nước v ề bảo vệ môi trường giữa các cấp, các ngành; - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm , kiểm soát ô nhiễm môi trường đối với các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất kinh doanh: Các cơ sở khám chữa bệnh và đ iều trị; các cơ sở khai thác khoáng sản tr ê n đ ịa bàn tỉ nh; các dự án thủy đ iện vừa và nhỏ trên đ ịa bàn tỉnh đ ang xây dựng và đã vận hành; các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; các cơ sở chăn nuôi công nghiệp tập trung đ ang hoạt đ ộng; các bãi chôn lấp chất thải đ ang hoạt đ ộng; các cơ sở ch ế bi ế n cà ph ê , dong riềng, sắn bằng phương pháp ướt; các cơ s ở có phát sinh chất thải lớn, có nguy cơ ô nhiễm môi trường cao... - Nâng cao chất lượng thẩm định báo cáo đ ánh giá tác đ ộng môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường; t ăng cường kiểm tra, b ả o đ ảm các dự án trước khi đi vào hoạt đ ộng phải đ ược xác nhận hoàn thành công trình, biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định. - Nâng cao hiệu quả hoạ t động của Quỹ bảo vệ môi trường t ỉnh, Quỹ sử dụng dịch vụ môi trường rừng. 2. Tăng cường quản lư đầu tư cho bảo vệ môi trường và xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường - Xây dựng và ban hành quy định về phân bổ, quản lư, đ ịnh mức chi sự nghiệp môi trường của tỉnh hàng năm và các nguồn thu phí bảo vệ môi trường sử dụng hợp lư, hiệu quả, đú ng mục đích nguồn chi sự nghiệp môi trường. - Tăng phân bổ ngân sách từ nguồn vốn đầu tư phát triển cho một số nhiệm vụ, dự án trọng tâm về bảo vệ môi trường. - Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, trong đ ó tập trung vào việc tổ chức thu gom xử lư chất thải rắn sinh hoạt, chất th ả i nguy hại nhằm phát huy tối đ a mọi nguồn lực trong xã hội tham gia vào bảo vệ môi trường. - Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn: hỗ trợ của Trung ương, nguồn v ố n của các t ổ chức quốc tế v ề bảo vệ môi trường; nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, phí bảo vệ môi trường đ ối với hoạt động khai thác khoáng sản, phí sử dụng dịch vụ môi trường rừng. - Xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế tài chính phân bổ các nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường tỉnh để hỗ trợ đầu tư tr ở lại cho công tác bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. 3. Thực hiện một số đề án, dự án trọng điểm về bảo vệ môi trường - Đ ẩ y mạnh tiến độ đầu tư các dự án thoát nước và xử lư nước thải lại thành phố Sơn La và thị trấn Mộc Châu; các dự án xử lư chất thải tại các bệnh viện tuyến tỉnh và tuyến huyện; xây dựng các khu chôn lấp, thu gom, xử lư chất thải rắn tại các huyện, thành phố. - Xây dựng, phê duyệt, tổ chức thực hiện các dự án: cải tạo, phục hồi môi trường đ ối với các bãi chôn lấp chất thải rắn đ ã dừng hoạt đ ộng; cải t ạo phục hồi môi trường và tiến hành đóng cửa mỏ các dự án khai thác khoáng sản đã dừng hoạt đ ộng; Đ ể án xử lư ô nhiễm môi trường đ ối với hoạt đ ộng chế biến cà ph ê ; - Xây dựng và thực hiện Đề án cải t ạo, phục hồi môi trường đ ầu nguồn nước, các ao, hồ, kênh, mương, tại các đô thị, kh u dân cư đang bị ô nhiễm môi trường; các khu vực dân cư nông thôn bị trượt sát lở đ ất, lũ ống, lũ quét. - Tổ chức triển khai thí điểm, lộ trình xã hội hóa công tác xử lư chất thải rắn khu vực nông thôn; trong đó ưu tiên bố trí quỹ đ ất thỏa đáng và quan t âm đ ầu t ư xây d ự ng các công trình xử lư rác thải, nước thải, hạ tầng kỹ thuật v ề môi trường. - T iếp tục tri ể n khai Chiến lược quốc gia v ề qu ả n lư tổng h ợ p chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết đị nh số 2149/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ. - Tiếp tục tổ chức thực hiện Đ ề án tổng th ể xử lư chất thải y tế giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số 2038/Q Đ -TTg ngày 15/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ. 4. Tăng cường công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lư tội phạm và vi phạm pháp luật về môi trường - Xác định các t ổ chức, cá nhân có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, khu vực bị suy thoái, ô nhiễm, sự cố môi trường và nguồn gốc, mức độ, phạm vi ảnh hưởng xấu đến t ài nguyên, môi trường. - Xây dựng kế hoạch cụ thể về phòng ngừa, đ ấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật về môi trường, từ đ ó tham mưu, đề xuất, kiến nghị và xử lư nghiêm minh mọi tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật v ề bảo vệ môi trường. - Nắm tình hình và đ iều tra cơ bản toàn bộ các t ổ chức, cá nhân hoạt đ ộng sản xuất, kinh doanh có phát sinh chất thải nguy hại có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, hủy hoại tài nguyên môi trường; phát hiện kịp thời các cơ sở xả nước thải chưa qua xử lư ra môi trường. Triển khai các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động xấu đến tài nguy ê n và môi trường. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. S ở Tài nguy ê n và Môi trường Chủ trì hướng dẫn, đ ôn đốc các cơ quan có li ê n quan thực hiện K ế hoạch này; kịp thời tổng h ợ p b á o cáo kết quả thực hiện về U BND t ỉnh; chủ trì tham mưu các chương trình, dự án, đề án bảo vệ môi trường; trực tiếp chỉ đ ạo, thực hiện các chương trình, dự án, đ ề án thuộc phạm vi trách nhiệm của Sở. 2. S ở K ế hoạch và Đ ầu tư Thực hiện lồng ghép bố trí các nguồn vốn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường đảm bảo chặt chẽ, h ợ p lư và hài hòa yêu c ầ u bảo vệ môi trường với lập, th ẩ m đ ịnh, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và dự án phát triển của tỉnh trong thời gian t ới; trong hoạt động xúc ti ế n đầu t ư, c ầ n chú ý ưu ti ê n các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường. 3. Sở Tài chính Chủ trì, phối h ợ p v ới với các sở , ngành tham mưu cơ chế quản lư, phân bổ nguồn chi nghiệp môi trường tỉnh; hướng dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường đảm bảo đúng quy định Luật ngân sách nhà nước. 4. S ở Xây dựng - Chủ trì phối h ợ p v ới các ngành, các đ ịa phương liên quan tới việc thực hiện các yêu cầu v ề bảo vệ môi trường trong hoạt đ ộng xây dựng, xây dựng kết cấu hạ tầng cấp nư ớ c, thoát nước khu vực đ ô thị; ch ỉ đ ạo thực hiện các chỉ tiêu, các công trình về xử lư nước thải sinh hoạt tại các đ ô thị, khu dân cư tập trung, các đ iểm tái định cư thủy đ iện Sơn La. - Hướng dẫn, chỉ đ ạo đ ảm bảo yêu cầu v ề bảo vệ môi trường trong quy hoạch xây dựng đ ô thị, khu dân cư, khu t ái định cư , khu dịch vụ tập trung, khu, cụm công nghiệp. - Phối h ợ p tham gia chủ trương đ ầu t ư, thẩm định báo cáo đ ánh giá tác đ ộng môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường các dự án đ ầu tư xây dựng theo thẩm quyền . 5. S ở Y tế - Chủ trì rà soá t , tham m ưu đầu tư các công trình bảo vệ môi trường thuộc lĩnh vực y tế như công trình xử lư nước thải y tế, rác thải y tế nguy hại lại các bệnh viện chuyên khoa, đ a khoa tuyến tỉnh, tuyến huyện. - Chỉ đạo các bệnh viện, các cơ sở y tế thu gom, xử lư nước thải và vận hành thường xuyên, đ ạt tiêu chuẩn môi trường, quy định kỹ thuật quốc gia về môi trường; bố trí thiết bị chuyên dụng đ ể phân loại bệnh ph ẩ m, rác thải y t ế tại ngu ồ n; xử lư , tiêu hủy bệnh phẩm, rác thải y tế, thuốc h ế t hạn sử dụng đảm bảo vệ sinh, ti ê u chuẩn môi trường; các cơ sở chiếu xạ, dụng cụ thiết bị y tế có sử dụng chất phóng xạ phải đ áp ứng các yêu cầu về an toàn hạt nhân và an t oàn bức xạ. - Chỉ đạo công tác bảo vệ môi trường trong lĩnh vực khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh. 6. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Hướng dẫn, chỉ đạo các hoạt đ ộng bảo vệ môi trường trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản; hướng dẫn xử lư và tiêu hủy các chất thải trong hoạt động nông nghiệp như: dụng cụ, bao bì đ ựng phân bón; thuốc bảo vệ thực vật; thuốc thú y; thức ăn chăn nuôi sau khi sử dụng; thức ăn thủy sản chăn nuôi hết hạn sử dụng h o ặc nằm ngoài danh mục cho phép được lưu hành tại Việt Nam; bùn đất và thức ăn lắng đ ọng khi làm vệ sinh ao nuôi trồng thủy sản. - T ổ chức hướng dẫn cho nhân dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo đ úng quy định. - Kiểm tra điều kiện của các t ổ chức, cá nhân hoạt đ ộng buôn bán thuốc bảo vệ th ự c vật. Thông báo công khai trên phương tiện thông tin đ ại chúng các cơ sở kinh doanh buôn bán thuốc bảo vệ thực vật đ ủ đ iều kiện, các cơ sở kinh doanh buôn bán thuốc bảo vệ thực vật không đ ủ đ iều kiện đ ể nhân dân và chính quyền địa phương biết. - Tham mưu, đề xuất kinh phí thực hiện ti ê u chí s ố 17 v ề bảo vệ môi trường trong xây d ự ng nông thôn mới, trong đ ó tập trung đ ến việc h ỗ trợ xử lư rác thải sinh hoạt của các xã đạt chu ẩ n nông thôn mới. 7. Công an tỉnh - Chỉ đạo lực lượng công an toàn tỉnh thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lư các hành vi vi phạm pháp luật v ề bảo vệ môi trường, xâm phạm và hủy hoại tài nguyên môi trường; kiểm tra, x ử lư các loại phương tiện cơ giới đã h ế t niên hạn sử dụng tham g ia giao thông, các phương tiện cơ giới vận chuyển nguyên vật liệu, các loại chất thải không đ úng quy đị nh, làm rơi vãi trên đ ường gây ô nhiễm môi trường. - Tă ng cường ki ể m tra, giám sát t ì nh hình chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường c ủ a các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tr ê n địa bàn tỉnh; tăng cường ki ể m tra, thanh tra và xử lư nghiêm các cơ sở sản xuất ho ạ t động dưới danh nghĩa làng nghề đ ể gia công, sản xuất các sản ph ẩ m gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, các cơ sở buôn bán và tồn lưu hóa chất b ả o vệ thực vật, các cơ sở sản xuất dong, sắn, cà ph ê tr ê n đ ịa bàn t ỉ nh; ki ể m t ra, ki ể m soát và xử lư nghiêm việc buôn bán và tiêu thụ trái phép các loài động, thực vật nguy cấp, quý hiếm được ưu t iên bảo vệ. 8. Các s ở , ban, ngành có liên quan Chủ trì phối hợp với các ngành có li ê n quan đ ẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, công nghệ xử lư chất thải,... vào hoạt đ ộng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cũng như các hoạt động khác có ảnh hưởng t ới môi trường, nhất là công nghệ tái ch ế , tái sử dụng chất thải và có biện pháp chế biến thành sản phẩm hữu ích phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhằm đ áp ứng mục tiêu phát triển bền vững. T ăng cường công tác kiểm soát hoạt động sản xuất kinh doanh hóa chất, phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật; ki ể m soát ô nhiễm môi trường đ ối với hoạt đ ộng trong cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, đ ồng thời có biện pháp tăng cường công tác bảo vệ môi trường đối với các hoạt đ ộng sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đ ảm bảo phù hợp với quy hoạch phát tri ể n công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, chợ và các khu thương mại. Tăng cường công tác kiểm tra, đ ôn đốc chấp hành công tác bảo vệ môi trường của các cơ sở trong khu công nghiệp. Thực hiện quan trắc , giám sát môi trường, kiểm soát ô nhiễm môi trường khu công nghiệp; chỉ đ ạo thực hiện nghiêm nội dung đ ã cam kết trong báo cáo đ ánh giá t ác động môi trường v ề đ ầu t ư xây dựng cơ s ở hạ tầng. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của nh à nước về bảo vệ môi trường và tầm quan trọng của công tác bảo vệ môi trường; n ê u gương những tổ chức, cá nhân làm tốt công tác bảo vệ môi trường, đ ồng thời ph ê phán những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. 9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố - Tăng cư ờn g công tác ki ể m tra, thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ s ở sản xuất, kinh doanh dịch vụ thuộc thẩm quyền quản lư; xử lư nghiêm các hành v i vi phạm theo quy đ ịnh. - Đẩy mạnh công tác tuy ê n truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, chú trọng, tập trung vào các hoạt đ ộng tuyên truyền, hướng dẫn thu gom, xử lư bao gói thuốc bảo vệ thực vật tr ê n đ ịa bàn. - Cân đ ối kinh phí từ nguồn nông thôn mới và sự nghiệp môi trường, ưu tiên cho hoạt đ ộng hỗ trợ thu gom xử lư rác thải sinh hoạt ở nông thôn tr ê n đ ịa bàn. - Chỉ đạo U BND các xã phường, thị trấn hướng dẫn các tổ , làng, bản trên địa bàn xây dựng hương ước, quy ước g ắ n v ớ i bảo vệ môi trường. T ổ chức vận động, tuyên truyền, hướng dẫn xử lư rác thải sinh hoạt, bao bì hóa chất bảo vệ thực vật. - Chỉ đạo U BND các xã, phường, thị trấn hướng dẫn cho nhân dân phương pháp sử dụng thuốc bảo vệ thực vật đ úng ti êu chuẩn, hướng dẫn s ử dụng. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường cho các cơ quan doanh nghiệp, cộng đồng dân cư trên đ ịa bàn huyện, thành phố. Phần thứ ba ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 1. Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Tăng mức phân b ố ngân sách Trung ương cho các địa phương để tri ể n khai các dự án, chương trình bảo vệ môi trường như: xử lư nước thải sinh hoạt đ ô thị; chất thải rắn; đ ầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng về b ả o vệ m ô i trường cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cũng như các đ ố i tượng công ích; tăng cường năng lực quan trắc môi trường đ ịa phương 2. Đối với Bộ Tài nguyên và Môi trường - Rà soát, báo cáo Quốc hội, Chính phủ sửa đổ i, b ổ sung các quy đị nh cho phù h ợ p giữa Luật bảo vệ môi trường và pháp luật khác có liên quan; sửa đ ổ i, b ổ sung các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường và chỉ đ ạo tri ể n khai kịp thời Đ ề án tăng cường năng lực quản lư môi tr ườ ng các cấp. - Ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định 40/2019/N Đ -CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ sửa đ ổi, b ổ sung một số điều của các nghị đ ịnh quy đị nh chi ti ế t, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường. - Hướng dẫn chi tiết vi ệ c ban hành các quy chuẩn kỹ thuật môi trường của đ ịa phư ơ ng, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ gây ô nhiễm cao và các đ ô thị đông dân cư, khu vực có h ệ sinh thái nhạy cảm cần đ ược bảo vệ. - Tă ng cường tổ chức các lớp tập huấn, đ ào tạo, nâng cao nghiệp vụ về b ả o vệ môi trường cho các cán bộ làm công tác quản lư môi trường ở các đ ịa phương. PHỤ LỤC 1 TỔNG HỢP KẾT QUẢ VÀ DỰ KIẾN THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU MÔI TRƯỜNG STT Chỉ tiêu ĐVT Thực hiện năm 2017 Thực hiện năm 2018 Kế hoạch năm 2019411 Ước thực hiện năm 2019 Kế hoạch năm 2020 Kế hoạch 2022 Kế hoạch 2025 Ghi chú 1 Tỷ lệ che phủ rừng % 42,7 44 44,5 44,5 45 46 48 2 Tỷ lệ dân cư công thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh % 85 88 92 92 95 97 99 3 Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước sạch đô thị % 92 92,5 93 93 93,2 95 97 4 Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lư nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường % 0 0 100 0 0 100 100 5 Tỷ lệ các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lư % 57,1 66,7 100 100 100 100 100 6 Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom % 87 88 90 90 91 92 95 7 Tỷ lệ chất thải rắn y tế được xử lư % 100 100 100 100 100 100 100 8 Tỷ lệ khu đô thị có hệ thống xử lư nước thải, chất thải đạt tiêu chuẩn % 0 0 10 0 100 100 100 PHỤ LỤC 2 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2017-2019 STT Tên nhiệm vụ/dự án Thời gian thực hiện Tổng kinh phí Kinh phí năm 2017 Kinh phí năm 2018 Kinh phí năm 2019 Đơn vị thực hiện lưu giữ sản phẩm Tiến độ giải ngân Các kết quả chính đạt được Ghi chú Năm 2017 A Nhiệm vụ chuyên môn 67253 24242 1 Nhiệm vụ chuyển tiếp 1.1 Đánh giá thực trạng nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh 2016-2017 200 Chi cục thủy sản Chưa được giao kinh phí 1.2 Xây dựng hạng mục sơ lắng lọng tự động nhằm bảo vệ nguồn nước cho một công trình cấp nước tập trung tại bản Pá Khôm, xã Mường É, huyện Thuận Châu 2016-2017 150 Trung tâm nước sạch vệ sinh môi trường Công trình đã được nghiệm thu, chưa được giao kinh phí 0 Dự án quy hoạch các khi giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 2013 472 Sở NNPTNT 100% 1.3 Xây dựng 200 bể chứa bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung 2016-2017 2000 Chi cục Bảo vệ thực vật 221,7 1.4 Đánh giá xếp loại nguy cơ ô nhiễm môi trường trong chế biến, kinh doanh thực phẩm nông sản, thủy sản 2016-2017 500 Chi cục QLCL nông lâm sản và thủy sản Chưa được giao kinh phí 2 Nhiệm vụ mở mới 2,1 Hỗ trợ thủ tục cấp phép khai thác nguồn nước và xả thải cho 16 công trình cấp nước tập trung 2016-2017 1500 Trung tâm nước sạch vệ sinh môi trường Chưa được giao kinh phí 2,2 Quan trắc môi trường tỉnh năm 2017 2017 1700 800 Trung tâm QTTNMT 100% 2,3 Thực hiện quan trắc chuyên đề 2017-2018 1100 500 Trung tâm QTTNMT 100% 2,4 Điều tra, đánh giá hiện trạng, đề xuất giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường tại các chợ, trung tâm thương mại, siêu thị trên địa bàn tỉnh Sơn La 2017 150 150 Sở Công thương 2.5 Đề án phát triển ngành Công nghiệp môi trường tỉnh Sơn La đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030 2017 400 400 Sở Công thương 2,6 Điều chỉnh quy hoạch mạng lưới quan trắc môi trường tỉnh Sơn La 2017 1000 450 Trung tâm QTTNMT 100% 2,7 Nhiệm vụ điều tra đánh giá nguồn phổ cập nước dưới đất, hiện trạng ô nhiễm và xả thải vào nguồn nước khoanh định hành lang bảo vệ nguồn nước hang Tát Tòng 2016-2017 2500 Sở TNMT B Nhiệm vụ trường xuyên 1 Nhiệm vụ chuyển tiếp 1.1 Kế hoạch giảm thiểu ô nhiễm môi trường nông lâm thủy sản giai đoạn 2016-2020 2016-2020 4200 Chi cục QLCL nông lâm sản và thủy sản Chưa được giao kinh phí thực hiện 1.2 Hỗ trợ trang thông tin điện tử và môi trường 2017 650 350 Sở TTTT; Trung tâm công nghệ TT TNMT Chưa được giao kinh phí thực hiện Sở Thông tin và truyền thông 2017 50 50 Chưa được giao kinh phí thực hiện Trung tâm công nghệ TT Tài nguyên và Môi trường 2017 600 300 Chưa được giao kinh phí thực hiện 1.3 Điều tra, đánh giá sinh vật ngoại lai trên địa bản tỉnh 2017 500 500 Chi cục BVMT 1.4 Chi hoạt động thường xuyên về quản lư về bảo vệ môi trường 2016-2017 4000 2000 Chi cục BVMT 2 Nhiệm vụ mở mới 2,1 Chi sự nghiệp môi trường cho cấp xã, cấp huyện, thành phố 2017 38241 16792 Phòng Tài nguyên và Môi trường 100% 2,2 Phối hợp với các sở, ngành UBND huyện, thành phố các tổ chức đoàn thể, cơ quan tuyên truyền: Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về BVMT trên địa bàn tỉnh 2017 2940 40 Sở Tài nguyên và Môi trường 100% 2,3 Chi phí vật tư, thiết bị và công nhân phân tích mẫu phục vụ các đoàn thanh kiểm tra đột xuất theo yêu cầu của UBND tỉnh 2017 200 Trung tâm QTTNMT C Hỗ trợ quản lư chất thải và xử lư ô nhiễm môi trường 209812 47620 1 Nhiệm vụ chuyển tiếp 1,1 Dự án cải tạo nâng cấp hệ thống xử lư nước thải và rác thải y tế bệnh viện đa khoa Yên Châu 2016-2017 7331 3041 Sở TNMT 1,2 Dự án cải tạo nâng cấp hệ thống xử lư nước thải y tế bệnh viện đa khoa Sông Mã 2016-2017 12800 Sở TNMT 1,3 Dự án cải tạo nâng cấp hệ thống xử lư nước thải và rác thải y tế bệnh viện Tâm Thần tỉnh 2016-2017 5421 6190 Sở TNMT 1,4 Dự án Đầu tư xây dựng hệ thống xử lư nước thải và rác thải bệnh viện Phong và Da Liễu 2016-2017 7301 3389 Sở TNMT 1,5 Hỗ trợ xử lư ô nhiễm chất thải khu vực công ích 1960 1260 1.5.1 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Sốp Cộp 2017 150 Bệnh viện ĐK Sốp Cộp 1.5.2 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Mường La 2017 75 BVĐK Mường La 1.5.3 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Mai Sơn 2017 150 BVĐK Mai Sơn 1.5.4 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Phù Yên 2017 150 BVĐK Phù Yên 1.5.5 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Bắc Yên 2017 150 BVĐK Bắc Yên 1.5.6 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Thuận Châu 2017 75 BVĐK Thuận Châu 1.5.7 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Tỉnh 2017 300 BVĐK tỉnh 1.5.8 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Quỳnh Nhau 2017 150 BVĐK Quỳnh Nhai 1.5.9 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện phục hồi chức năng 2017 150 BV phục hồi chức năng 1.5.10 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện Y học cổ truyền 2017 150 BV YDCT 1.5.11 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện Lao và bênh phổi 2017 150 BV lao và bệnh phổi 1.5.12 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Trung tâm GD Lao động tỉnh 2017 150 TT GDLĐ tỉnh 1.5.13 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Trung tâm Bảo trợ xã hội 2017 60 Trung tâm bảo trợ xã hội 1.5.14 Hỗ trợ kinh phí vận hành, thu gom, sửa chữa hệ thống xử lư nước thải, rác thải tại Trung tâm Phục hồi chức năng 2017 100 Sở Lao động Thương binh và Xã hội 1.5.15 Hỗ trợ kinh phí vận hành, thu gom, sửa chữa hệ thống xử lư nước thải, rác thải tại Trung tâm Bảo trợ xã hội 2017 60 Sở Lao động Thương binh và Xã hội 1.6 Xử lư ô nhiễm môi trường bãi rác Bản Khoang, xã Chiềng Ngần, TP Sơn La bằng công nghệ Lò đốt rác 2017 5000 Sở TNMT 1.7 Dự án xử lư chất thải nguy hại tập trung trên địa bàn tỉnh Sơn La 2017-2020 100000 Sở TNMT 1.8 Hỗ trợ thu gom xử lư rác cho công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Sơn La 2017 70000 35000 Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Sơn La Tổng cộng (thực hiện năm 2017) 91954 Năm 2018 A Nhiệm vụ chuyên môn 17,482 5107 1 Nhiệm vụ chuyển tiếp 1.1 Xây dựng hạng mục sơ lắng lọc tự động nhằm bảo vệ nguồn nước cho một công trình cấp nước tập trung tại bản Pá Khôm, xã Mường É, huyện Thuận Châu 2016-2017 150 150 Trung tâm nước sạch vệ sinh môi trường Công trình đã được nghiệm thu, chưa được giao kinh phí 1.2 Xây dựng 200 bể chứa bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung 2016-2017 221,7 221,7 Chi cục Bảo vệ thực vật 1,3 Điều tra, đánh giá sinh vật ngoại lai trên địa bàn tỉnh 2018 500 Chi cục BVMT 2 Nhiệm vụ mới 2.1 Xây dựng vườn ươm giống cây bản địa quý hiếm và cây có giá trị kinh tế phục vụ công tác trồng rừng tại các khu rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh Sơn La 2018 3000 Chi cục kiểm lâm 2.2 Quản lư, thu gom, tiêu hủy bao gói thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh 2018 753 753 Chi cục Trồng trọt và BVTV 2,3 Tuyên truyền tập huấn 2018 507,6 507,6 Chi cục Trồng trọt BVTV 2.4 Xây dựng, cập nhật kế hoạch hành động ứng phó BĐKH giai đoạn 2020-2030 tầm nhìn 2050 tỉnh Sơn La 2018 1000 150 Sở TNMT 2 , 5 Đánh giá khí hậu t ỉ nh S ơ n La 2018 400 60 S ở TNMT 1,6 Xây d ự ng kế hoạch thực hiện thỏa thuận Paris về BĐKH tỉnh Sơn La 2018 200 15 Sở TNMT 1,7 Lập Đ ề án xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển cho các nhóm dễ bị tổn thương (dân tộc thiểu số) b ở i BĐKH nhằm chủ động ứ ng phó hiệu qu ả v ớ i BĐKH. Thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển cho một số nhóm dễ bị tổn thư ơ ng để thích ứ ng tốt với BĐKH 2018 500 Sở TNMT 1,8 Khoanh định, công bố vùng cấm, vùng hạn chế khai thác n ước dưới đất, ngưỡng khai thác nước dưới đất tr ê n địa bàn t ỉ nh Sơn La 2018 3500 1000 Sở TNMT 1,9 Xây dựng phần mềm quan trắc và chuyển giao công nghệ 2018 500 Sở TNMT 1,10 Q uy hoạch t ài nguyên nước (nội dung phòng, chống và k hắ c phục hậu quả do nước gây ra) t ỉ nh Sơn La đ ế n n ă m 2020 , định hướng đến 2030 2018 2990 1500 Sở TNMT 1,11 D ự án quy hoạch quản lư chất thải y tế trên địa bàn tỉnh Sơn La từ năm 2018-2020 , định hướng đến năm 2025 2018 1600 300 Sở TNMT 1,12 Báo cáo đánh giá hiện trạng môi trường và đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường đ ố i v ới ch ợ , trung tâm thương mại, siêu thị trên địa bàn t ỉnh Sơn La 2017 135 135 Sở Công Thương 1,13 Đề án phát triển ngành Công nghiệp môi trường tỉnh Sơn La đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030 2018 - 2019 525 525 Sở Công Thương 1.12 Điều chỉnh quy hoạch mạng lưới quan trắc môi trường tỉnh Sơn La 2018 1000 300 Trung tâm QTTNMT B Nhiệm vụ thường xuyên 15980 13690 1 Nhiệm vụ chuyển tiếp 1,1 Hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường 2018 150 50 Sở TNMT 1,2 Chi hoạt động thường xuyên về quản lư bảo vệ môi trường 2018 450 30 Chi cục BVMT 2 Nhiệm vụ mở mới 2,1 Phối h ợ p v ớ i các s ở , ngành U B N D huyện, thành phố các tổ chức đoàn th ể, cơ quan tuyên truyền: Tuyên tr uy ền ph ổ biến, giáo dục 2018 , pháp luật v ề BVMT tr ê n địa bàn t ỉ nh 2018 2550 780 Sở TNMT 2.1.1 Tuyên truyền pháp luật về BVMT 2018 800 300 Sở TNMT 2.1.2 Tuyên truyền pháp luật về BVMT 2018 40 Sở TTTT 2.1.3 Đưa tin bài tuyên truyền 2018 700 Sở TTTT 2.1.4 Tuyên truy ề n BVMT trong lĩnh vực Khoa học công ngh ệ 2018 100 Sở KHCN 2.1.5 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về môi trường tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh Sơn La 2018 125 125 Sở Văn hóa-Thể thao - Du lịch 2.1.6 Tuyên truyền các biện pháp kiểm soát môi trườn g và biện pháp khắc phục ô nhiễm môi t rư ờng trong nuôi trồng thủy sản 2018 Chi cục Thủy sản 2.1.7 Tập hu ấ n tu yê n tru yề n nâng cao nhận thức v ề b ả o vệ môi trường 2018 205 Bộ CHQS tỉnh 2.1.8 Tập hu ấ n tu yê n tru yề n nâng cao nhận thức v ề b ả o vệ môi trường 2018 80 Hội nông dân 2.1.9 Tập hu ấ n tu yê n tru yề n nâng cao nhận thức v ề b ả o vệ môi trường 2018 145 Hội CCB 2.1.10 Tập hu ấ n tu yê n tru yề n nâng cao nhận thức v ề b ả o vệ môi trường 2018 50 Ban tuyên giáo 2.1.11 Tổ chức tuyên truyền bảo vệ môi trường cho đồng bào dân tộc thiểu s ố 2018 60 60 Ban dân tộc 2.1.12 H ỗ trợ b ả o vệ môi trư ờ ng, xây dựng mô hình t ự qu ả n môi trường cho các hộ dân tái định cư 2018 200 BQLDA TĐC TĐ Sla 2.1.13 Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật b ả o vệ môi trường và kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường tại các công trình thi công xây dựng đường giao thông 2018 200 Ban quản lư dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông 2.1.14 Phổ biến tuyên truyền, giáo dục cho học sinh về bảo vệ môi trường 2018 45 45 Sở GDĐT 2.1.15 Tuyên truyền phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường; xây dựng mô hình lò đ ố t rác do đoàn thanh niên quản lư; mô hình thanh niên thu g om rác thải 2018 200 200 T ỉ nh đoàn 2,2 Chi sự nghiệp môi trường cho cấp xã, cấp huyện, thành ph ố 2018 11200 11200 UBND các huyện, thành phố 2,3 Quan tr ắ c môi trườ ng t ỉ nh năm 2018 2018 1500 800 Trung tâm QTTNMT 2,4 Hỗ trợ công tác phòng ngừa, đấu tranh chốn g tội phạm, vi phạm pháp luật vê môi trườ ng trên địa bàn t ỉ nh Sơn La 2018 830 830 Công an tỉnh C Hỗ trợ quản lư chất thải và xử lư ô nhiễm môi trường 41271 13603 1 Nhiệm vụ chuyển tiếp 37119 10451 1,1 Dự án Đ ầ u tư xây dựn g hệ th ống xử lư nước thải và rác thải Bệnh viện Phong và Da Liễu 2017 7301 3911 Sở TNMT 1,2 Dự án cải tạo nâng cấp hệ thống xử lư nước thải y tế bệnh viện đa khoa Sông Mã 2018 - 2019 9935 3000 Sở TNMT 1,3 Dự án cải tạo nâng cấp hệ thống xử lư nước thải y tế bệnh viện đa khoa Yên Châu 2017 7331 3500 Sở TNMT 1,4 Dự án cải tạo nâng cấp hệ thống xử lư nước thải y tế bệnh viện Tâm thần tỉnh 2017 - 2018 5421 Sở TNMT 1,5 Thiết kế, gia công lò đốt xử lư rác thải rắn cho cơ quan đơn vị 2018 250 Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Sơn La 1,6 Khắc phục ô nhiễm cho K4, kho xăng dầu, bãi xử lư đạn dược cấp 5 2018 100 Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Sơn La 1,7 Hỗ trợ trang thiết bị phục vụ môi trường tại các khu điểm du lịch 2018 40 40 Sở Văn hóa 1,8 Hỗ trợ xử lư ô nhiễm chất thải khu vực công ích 6471 1.8.1 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Sốp Cộp 2018 259,2 Bệnh viện ĐK Sốp Cộp 1.8.2 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Mường La 2018 390 BVĐK Mường La 1.8.3 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Mai Sơn 2018 309,7 BVĐK Mai Sơn 1.8.4 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Phù Yên 2018 660 BVĐK Phù Yên 1.8.5 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Bắc Yên 2018 309,7 BVĐK Bắc Yên 1.8.6 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Thuận Châu 2018 278,8 BVĐK Thuận Châu 1.8.7 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Tỉnh 2018 1515,9 BVĐK tỉnh 1.8.8 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện đa khoa Quỳnh Nhai 2018 288,8 BVĐK Quỳnh Nhai 1.8.9 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện Phục hồi chức năng 2018 266 BV phục hồi chức năng 1.8.10 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện Y học cổ truyền 2018 397,8 BV YDCT 1.8.11 Quản lư vận hành, xử lư CTYT Bệnh viện Lao và Bệnh phổi 2018 266 BV lao và bệnh phổi 1.8.12 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Bệnh viện nội tiết 2018 50 Bệnh viện nội tiết 1.8.13 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Bệnh viện phong và da liễu 2018 245,9 Bệnh viện phong và da liễu 1.8.14 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Bệnh viện Tâm thần 2018 173 Bệnh viện Tâm thần 1.8.15 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Bệnh viện mắt 2018 82,4 Bệnh viện mắt 1.8.16 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Bệnh viện Sông Mã 2018 300 Bệnh viện Sông Mã 1.8.17 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Bệnh viện Yên Châu 2018 215 Bệnh viện Yên Châu 1.8.18 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Bệnh viện Thảo Nguyên 2018 385,1 Bệnh viện Thảo Nguyên 1.8.19 Hỗ trợ, quản lư, vận hành xử lư chất thải Bệnh viện Mộc Châu 2018 430 Bệnh viện Mộc Châu 2 Nhiệm vụ mới 2,1 Dự án xử lư chất thải nguy hại tập trung trên địa bàn tỉnh Sơn La 2017 - 2020 100 100 Sở TNMT 2,2 Phương án cải tạo m ôi trường bãi chôn lấp chất th ả i rắn Chiềng Ngần, thành ph ố Sơn La 2018 4052 3052 Sở Xây dựng D Dự phòng 50000 23316 1 Khắc phục sự cố ô nhiễm môi trường 2018 15000 2 Hỗ trợ hoạt động thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lư và chôn lấp rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh 2018 35000 23316 UBND các huyện, thành phố Tổng cộng (thực hiện năm 2018) 55716 Năm 2019 A Nhiệm vụ chuyên môn 1 Nhiệm vụ chuyển tiếp 1,1 Đề án phát triển ngành Công nghiệp môi trường tỉnh Sơn La đến năm 2020 và tầm nhìn đ ế n 2030 . 2019 525 Sở Công Thương 1,2 Xây d ự ng, cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 c ủ a tỉnh Sơn La 2019 1150 200 Sở TNMT NS trung ương hỗ trợ 1 tỷ 1,3 Xây dựng KH thực hiện thỏa thuận Paris về BĐKH của tỉnh Sơn La 2019 2030 30 Sở TNMT NS trung ương hỗ trợ 200 triệu 1,4 Đánh giá khí hậu t ỉ nh S ơ n La 2019 460 70 Sở TNMT NS trung ương hỗ trợ 400 triệu 2 Nhiệm vụ mở mới 2,1 Xây dựng bể chưa bao gói thuốc BVTV tại vùng sản xuất tập trung 2019 1000 1900 Chi cục trồng trọt BVTV 2,2 Xử lư, tiêu hủy bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng 2019 1500 750 Chi cục BVMT Sở NNPTNT thực hiện 2,3 Quan trắc môi trường tỉnh năm 2019 2019 3165 800 TT Quan trắc TNMT 2,4 Xây dựng mô hình tự quản về bảo vệ môi trường, xã hội thu gom rác thải trong xây dựng nông thôn mới dựa trên đội thanh niên tình nguyện và cộng đồng 2019 1126 Tỉnh đoàn 2,5 Nghiên cứu công nghệ sản xuất sạch hơn đối với nước thải hoạt động chế biến cà phê trên địa bàn tỉnh Sơn La 2019 350 Sở NNPTNT Điều tra, thống kê toàn bộ nguồn thải trên đ ị a bàn tỉnh Sơn La năm 2019 2019 800 500 Sở TNMT B Nhiệm vụ thường xuyên 1 Nhiệm vụ chuyển tiếp 2 Nhiệm vụ mở mới 2,1 Chi hoạt động thường xuyên về quản lư bảo vệ môi trường 2019 252 252 Chi cục BVMT 2,2 Đề án phân loại rác thải tại nguồn tại thành phố Sơn La 2019 - 2022 9600 500 Sở TNMT 2,3 Tuyên truyền bảo vệ môi trường 2019 600 600 Sở TNMT 2,4 Tuyên truyền pháp luật về BVMT cho học sinh 2019 88 Sở GDĐT 2,5 Tuyên truyền bảo vệ môi trường 2019 53 Ban dân tộc 2,6 Tập huấn tuyên truyền nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường 2019 66 Ban tuyên giáo 2,7 Tuyên truyền phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường 2019 50 Tỉnh đoàn 2,8 Tổ chức hội nghị tập huấn về công tác bảo vệ môi trường 2019 71 Sở VHTTDL 2,9 Triển khai công tác bảo vệ môi trường ngành công thương và hưởng ứng các ngày thế giới về môi trường 2019 25 Sở Công Thương 2,10 Chi sự nghiệp môi trường cho cấp xã, cấp huyện, thành phố 2019 22050 UBND các huyện, thành phố C Hỗ trợ xử lư ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 1 Nhiệm vụ chuyển tiếp 1,1 Dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lư chất thải lỏng bệnh viện Đa khoa Huyện Sông Mã 2018 - 2019 9335 6935 Sở TNMT 1,2 Dự án xây dựng hệ thống xử lư nước thải và chất thải rắn bệnh viện Phong và da liễu 2018 - 2019 7301 3390 Sở TNMT 1,3 Dự án xây dựng hệ thống xử lư chất thải rắn bệnh viện Đa khoa huyện Yên Châu 2018 - 2019 7331 1121 Sở TNMT 1,4 Dự án xây dựng hệ thống xử lư nước thải và chất thải rắn bệnh viện Tâm thần 2018 - 2019 5421 Sở TNMT Đã xây dựng hoàn thành nhưng chưa giao bổ sung kinh phí 2 Nhiệm vụ mở mới 2,1 Dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lư chất thải rắn bệnh viện đa khoa Quỳnh Nhai 2019 5033,4 Sở TNMT 2,2 Đầu tư mua sắm lò đốt chất thải rắn y tế nguy hại của Bệnh viện đa khoa tỉnh Sơn La 2019 3000 BV đa khoa tỉnh Sơn La 2,3 Dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lư chất thải rắn bệnh viện đã khoa Mường La 2019 5406 Sở Y tế 2,4 Hỗ trợ hoạt động thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lư và chôn lấp rác thải sinh hoạt, cây xanh và chiếu sáng trên địa bàn tỉnh 2019 120000 UBND các huyện, thành phố D Dự phòng 12000 Tổng cộng (ước thực hiện năm 2019) 17048 PHỤ LỤC 3 TỔNG HỢP CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 3 NĂM GIAI ĐOẠN 2020-2022 STT Tên nhiệm vụ/dự án Cơ s ở pháp lư Mục tiêu, nội dung th ực hiện Dự kiến sản phẩm Cơ quan thực hiện Th ờ i gian thực hiện T ổ ng kinh phí L ũy kế đến hết 2019 Kinh phí năm 2020 Kinh phí dự kiến 2021 Kinh phí dự kiến năm 2022 Ghi chú A Nhiệm vụ chuyên môn 401.158 1.300 139.184 70.112 32.462 I Nhiệm vụ chuyển tiếp 1 Xây dựng, cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 của tỉnh Sơn La Công văn số 489/UBND-KT ngày 08/2/2018 của UBND tỉnh Xây dựng kế hoạch, giải pháp thực hiện các nhiệm vụ nhằm ứng phó với BĐKH Kế hoạch được duyệt Sở TNMT 1.300 200 100 Trong đó NSTW 1000 triệu; NSĐP 300 triệu ( N STW đã cấp 300 triệu năm 2019) 2 Đánh giá khí hậu tỉnh Sơn La Công văn số 489/UBND-KT ngày 08/2/2018 của UBND tỉnh Đánh giá khí hậu tỉnh, đề xuất các giải pháp phù hợp để ứng phó với BĐKH Báo cáo đánh giá Sở TNMT 515 70 45 Trong đó NSTW 400 triệu; NSĐP 115 triệu ( NQTW đã cấp 2 00 triệu năm 2019) 3 Điều tra, thống kê toàn bộ nguồn thải trên địa bàn tỉnh Sơn La Nghị định 38/NĐ-CP Điều tra, thống kê các nguồn thải, đề xuất giải pháp quản lư phù hợp Báo cáo điều tra, thống kê Sở TNMT 2019 500 500 4 Đề án phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2020- 2022 và triển khai thực hiện dự án Nghị định 38/NĐ-CP Xây dựng đề án, thực hiện các giải pháp xử lư rác tại thành phố Đề án; triển khai thực hiện đề án S ở TNMT 40.000 500 10.000 3.000 1.500 Đề nghị Trung ương hỗ trợ 25000 triệu 5 Xây dựng KH thực hiện thỏa thuận Paris về BĐKH của tỉnh Sơn La theo công văn số 489/UBND-KT n gày 08/2/2018 của UBND tỉnh Xây dựng kế hoạch thực hiện các thỏa thuận Paris Kế hoạch được duyệt Sở TNMT 250 30 20 Trong đó NSTW 200 triệu: NSĐP 50 triệu) 6 Xây dựng hạng mục sõ lắng lọc tự động nhằm bảo vệ nguồn nước cho một công trình cấp nước tập trung tại bản Pá Khôm, xã Mýờng É, huyện Thuận Châu Quyết định số 2268/QĐ-UBND ngày 23/8/2016 của UBND tỉnh Sơn La Xây dựng hạng mục sõ lắng lọc tự động nhằm bảo vệ nguồn nước cho công trình cấp nước Công trình hoàn thành Trung tâm nước sạch vệ sinh môi trường 2016 - 2017 150 150 Công trình đã được nghiệm thu nhưng chưa được giao kinh phí 7 Nghiên cứu công nghệ sản xuất sạch hơn đối với nước thải hoạt động chế biến cà phê trên địa bàn tỉnh Sơn La Thiết kế bản vẽ bế yếm khí; tái sử dụng làm phân bón: xây dựng 5 mô hình thí điểm: thử nghiệm tưới trên cây trồng Báo cáo Sở NNPTNT 2019 - 2020 357 357 II Nhiệm vụ mở mới 358.086 128.512 67.112 30.962 1 Lập báo cáo hiện trạng môi trường 5 năm (2015 - 2020) Điều 137 Luật BVMT Đánh giá hiện trạng MT 5 năm, đề xuất giải pháp BC được phê duyệt Sở TNMT 2020 2.000 2.000 2 Dự án tăng cường năng lực quan trắc môi trường tỉnh CV 2926/BTNMT-KHTC Nâng cao năng lực quan trắc môi trường tỉnh Đầu tư thiết bị; xây dựng các trạm quan trắc Sở TNMT 2020 - 2022 150.000 10.000 20.000 15.000 Đề nghị trung ương hỗ trợ 105000 triệu NSĐP 45000 3 Đầu tư xây dựng bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh huyện Mýờng La Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lư chất thải và phế liệu Đầu tư XD mới bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh, có thời gian sử dụng đến năm 2035 để thay thế cho bãi chôn lấp rác hiện tại Xây dựng bãi thải; các công trình xử lư nước, khí thải phát sinh từ bãi thải Sở TNMT 2020 - 2021 21.500 15.000 6.500 4 Đầu tư xây dựng bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh huyện Mộc Châu Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lư chất thải và phế liệu Đầu tư XD mới bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh, có thời gian sử dụng đến năm 2035 để thay thế cho bãi chôn lấp rác hiện tại Xây dựng bãi thải; các công trình xử lư nước, khí thải phát sinh từ bãi thải Sở TNMT 2020 - 2021 39.000 25.000 14.000 5 Đầu tư xây lắp các điểm tập kết rác thông minh đặt ngầm tại khu vực nội thị thành phố Sơn La Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lư chất thải và phế liệu Hạ ngầm các điểm tập kết chung chuyển rác khu vực nội thị thành phố Sơn La để giải phóng lòng đường vỉa hè, ngăn chặn ô nhiễm, nâng cao chất lượng môi trường và cảnh quan đô thị Đầu tư xây lắp các điểm tập kết rác thông minh đặt ngầm tại khu vực nội thị thành phố Sơn La Sở TNMT 2020 - 2022 7.200 1.200 3.000 3.000 6 Cải tạo nâng cấp trạm xử lư nước thải rỉ rác áp dụng công nghệ Oxy hóa nâng cao tại Khu xử lư chất thải rắn thành phố Sơn La Điểm K khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC Cải tạo và nâng cấp trạm xử lư nước thải rỉ rác của Khu xử lư chất thải rắn thành phố Sơn La, áp dụng công nghệ Oxy hóa nâng cao nhằm đáp ứng tiêu chuẩn xả thải vào môi trường tự nhiên Đầu tư cải tạo và nâng cấp trạm xử lư nước thải rỉ rác tại Khu xử lư chất thải rắn TP Sơn La Sở TNMT 2020 - 2021 8.000 6.800 1.200 7 Hỗ trợ xử lư, tiêu hủy bao gói thuốc BVTV sau sử dụng Quyết định 3391/QĐ-UBND ngày 31/12/2017 của UBND tỉnh Thu gom, xử lư bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Tiêu hủy 10 tấn bao gói thuốc BVTV Chi cục trồng trọt BVTV 2020 1.000 1.000 8 Xây dựng bể chứa bao gói thuốc BVTV sau sử dụng Quyết định 3391/QĐ-UBND ngày 31/12/2017 của UBND tỉnh Xây dựng bể chứa bao gói thuốc BVTV sau sử dụng 300 bể chứa bao gói thuốc BVTV sau sử dụng Chi cục trồng trọt BVTV 2020 1.000 1.000 9 Đánh giá tác động đến môi trường của chất thải nguy hại trong hoạt động xây dựng và sản xuất của các nhà máy điện sử dụng nguồn năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh Sơn La Điểm đ khoản 2 Thông tư 02/2017/TT-BTC Đánh giá tác động đến môi trường của chất thải nguy hại trong hoạt động xây dựng, sản xuất của các nhà máy điện sử dụng nguồn năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh Sơn La Báo cáo đánh giá Sở Công Thương 2020 - 2022 500 200 200 100 10 Tổ chức điều tra, đánh giá, lập danh sách, giám sát các cơ sở công nghiệp, khu công nghiệp, cụm công nghiệp có khả năng xảy ra sự cố môi trường Điểm đ khoản 2 Thông tư 02/2017/TT-BTC Tổ chức điều tra, đánh giá, lập danh sách, giám sát các cơ sở công nghiệp, khu công nghiệp, cụm công nghiệp có khả năng xảy ra sự cố môi trường Báo cáo điều tra Sở Công Thương 2022 150 150 11 Dự án xây dựng bộ tài liệu tuyên truyền ứng phó với biến đổi khí hậu chuẩn cho các thành phần: Công chức, viên chức, học sinh, sinh viên và cộng đồng dân cư Quyết định 672/QĐ-BTNMT ngày 31/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; quyết định 2064/QĐ-UBND ngày 27/7/2017 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức ứng phó biến đổi khí hậu Bộ tài liệu tuyên truyền Sở TNMT 2020 500 500 12 Đề án nâng cao năng lực cho cán bộ chuyên trách về biến đổi khí hậu; Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu liên quan đến BĐKH Quyết định 672/QĐ-BTNMT ngày 31/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; quyết định 2064/QĐ-UBND ngày 27/7/2017 Tăng cường, nâng cao năng lực cho cán bộ chuyên trách về BĐKH Đề án được duyệt; bộ cơ sở dữ liệu về BĐKH Sở TNMT 2020 - 2022 2.000 500 Đề nghị trung ương hỗ trợ 1500 triệu 13 Đề án xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển cho các nhóm dễ bị tổn thương (dân tộc thiểu số) bởi BĐKH nhằm ứng phó hiệu quả với BĐKH. Thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển cho một số nhóm dễ bị tổn thương để thích ứng với BĐKH Quyết định 672/QĐ-BTNMT ngày 31/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; quyết định 2064/QĐ-UBND ngày 27/7/2017 Xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển: Thực hiện thí điểm đề án Đề án được duyệt, mô hình thí điểm Sở TNMT 2020 - 2022 4.000 1.000 Đề nghị trung ương hỗ trợ 3000 triệu 14 Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu về nguồn thải trên địa bàn tỉnh Điều 133 Luật BVMT Cập nhật, lưu trữ thông tin, dữ liệu về nguồn thải; Đầu tư trang thiết bị, nhân lực, vận hành, kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia Đề án được duyệt Sở TNMT 2020 5.000 2.000 2.000 1.000 15 Nhiệm vụ điều tra, đánh giá sinh vật ngoại lai xâm hại Điều 50 Luật Đa dạng sinh học Điều tra, đánh giá sinh vật ngoại lai, đề xuất giải pháp kiểm soát sự lây lan, phát triển của sinh vật ngoại lai Đề án được duyệt Sở TNMT 2020 2.000 2.000 16 Đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp thu gom, xử lư CTR sinh hoạt vùng nông thôn Nghị định 38/2015/NĐ- C P về qu ả n lư chất thải và phế liệu Khảo sát, đ á nh giá thực trạng, đề xuất gi ả i pháp thu gom, xử lư CTR sinh hoạt vùng nông thôn Đề án được duyệt Sở TNMT 2020 2.000 2.000 17 Quan trắc các điểm nước mặt khu vực đầu nguồn nước vùng bảo h ộ v ệ sinh khu vực l ấ y nước sinh hoạt tr ê n địa bàn t ỉ nh Điều 123 Luật BVMT đo đạc, phân tích, đánh giá chất lượng môi trường nước cấp, đề xuất giải pháp BC được duyệt Trung tâm QTTNMT 2020 - 2022 1.038 346 346 346 18 Đào tạo, tăng cường năng lực qu ả n lư, b ả o tồn đa dạng sinh học Mục thứ tự 6 mục V danh mục các dự án ưu tiên b ả o tồn của Nghị quyết số 79/NQ-HĐ N D ngày 17/6/2014 của H ĐND t ỉ nh Nâng cao năng lực quản lư, bảo tồn đa dạng sinh học cho các khu bảo tồn và cơ quan quản lư nhà nước về đa dạng sinh học Hội nghị tập huấn; đầu tư trang thiết bị phục vụ qu ả n lư Sở TNMT 2020 1.200 1.200 19 Tăng cư ờ ng năng lực tổ chức cơ quan chu y ên môn và cán bộ bảo vệ m ôi trường các cấp về quản lư chất th ải r ắ n tr ên địa bàn t ỉ nh Quyết định số 49 1 /QĐ-TT g ngày 7/5/2018 Đào tạo, tập huấn về qu ả n lư chất th ải r ắ n; Đ ầ u tư mua trang thiết bị phục vụ công tác qu ả n lư Hội nghị tập huấn; đ ầu tư trang thiết bị phục vụ q uản lư Sở TNMT 2020 - 2022 5.000 2.000 2.000 1.000 20 Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin về môi trường và đa dạng sinh học Mục 1.5 phần th ứ 2 của Công văn s ố 2696/BTNMT-KHTC ngày 20/6/2019 Điều tra b ổ sung các cơ s ở dữ liệu; Xây dựng hệ th ố ng cơ sở dữ liệu, thông tin về môi trường và đa dạng sinh học Hệ thống cơ s ở dữ liệu về môi trường và đa dạng sinh học Sở TNMT 2020 - 2024 10.000 2.000 2.000 2.000 21 Điều tra, đánh giá, xây d ự ng cơ s ở dữ liệu các hồ chứa, các thủy vực và phân cấp khu b ả o tồn thiên nhiên ở t ỉ nh Sơn La Mục thứ tự 3 mục V danh mục các dự án ưu tiên b ả o tồn của Nghị quyết số 79/NQ-HĐND ngày 17/6/2014 của HĐND tỉnh Điều tra, đánh giá đa dạng sinh học tại các hồ chứa, thủy vực và phân cấp khu b ả o tồn nước ngọt trên địa bàn tỉnh Đề án đư ợc duyệt S ở TNMT 2020 1.000 1.000 Xây dựng hệ thống giám sát khai thác, s ử dụng tài nguyên nước đối với công trình khai thác tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Sơn La phục vụ quản lư, sử dụng hiệu quả tài nguyên nước (Giai đoạn 1: Áp dụng đối với các hồ chứa thủy điện vừa và nhỏ) Thông tư số 47/2017/TT-BTNMT ngày 07/11/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. - Đảm bảo kết nối, chia sẻ thông tin , dữ liệu từ các cơ sở khai thác, sử dụng tài nguyên nước với cơ quan quản lư nhà nước từ trung ương đến địa phương Hệ thống giám sát, khai thác sử dụng tài nguyên nước Sở TNMT 2019 - 2022 8.700 4.700 2.000 2.000 23 Khoanh định khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm hoạt độn g khai thác cát, sỏi lòng sôn g, hồ chứa và đề xuất xây dựng các hướng d ẫ n kỹ thuật về khai thác, kiểm soát qu ả n lư, kiểm soát khai thác cát sỏi lòng sông Luật Khoáng s ả n ngày 17 tháng 11 năm 20 10 Định hướng chung cho hoạt động thăm dò, khai thác cát, sỏi lòng sông; Xây dựng được hướng dẫn cụ th ể về yêu cầu kỹ thuật khai thác cát sỏi Sở TNMT 2019 - 2022 8.600 4.600 2.000 2.000 24 Điều tra, đánh giá khả năng tiếp nhận nguồn nước th ải các sông, suối chính trên địa bàn t ỉ nh Sơn La và lập bản đồ phân v ù ng tiếp nhận nước th ả i của nguồn nước N g hị quyết s ố 27/2009/NQ-CP ngày 12/6/2009; Nghị định số 201/2013/N Đ -CP ngày 27/11/2013; Thông tư 76/2017/TT-BTNMT ngày 29/12/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Đi ề u tra, th ố ng kê các cơ s ở gây ô nhiễm; lập danh mục các nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt và đề xuất các giải pháp ; Đánh giá khả năng tiếp nhận n guồn nước th ả i các sông, suối chính trên địa bàn tỉnh Sơn La; lập b ả n đồ phân vùng ti ế p nhận nướ c thải của nguồn nước BC điều tra, lập bản đồ phân vùng Sở TNMT 2019 - 2022 7.500 3.500 2.000 2.000 25 Điều tra, đánh giá, đề xuất giải pháp quản lư, bảo vệ môi trường vùng lưu vực hồ chứa và hạ du các dự án thủy điện vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Sơn La Điều 47, 53, 60 Luật Tài nguyên nước năm 2012 Đánh giá tác động của nhà máy: Xây dựng phương án phối h ợ p vận hành g iữa các nhà máy: K huyế n nghị các phương pháp tính giá trị , hình thức công trình du y trì d ò ng chảy tối thi ể u cho các dự án thủy điện đã x ây dựng, vận hành Dự án được phê duyệt Sở TNMT 2020 - 2022 3.500 2.000 1.000 500 26 Xây dựng cơ s ở d ữ liệu kh í tượng thủy văn tr ê n địa b à n tỉnh Sơn La Thông tư số 07/2016/TT-BTNMT; Thông tư số 32/2018/TT-BTNTM; Thông tư s ố 30/2018/TT-BTNMT của Bộ Tài n g u y ên và Môi trường Cung cấp số liệu phục vụ công tác dự báo, c ả nh báo thiên tai trên đị a bàn t ỉ nh Sơn La; Cơ s ở d ữ liệu Khí tượng thủy văn phục vụ cho công tác đánh giá, giám sát và ứng phó với biến đổi khí hậu của tỉnh Bộ cơ sở dữ liệu Sở TNMT 2021 - 2023 3.500 2.000 1.500 26 Thành lập đội hình thanh niên tình nguyện thu gom rác thải tại các xã xây dựng nông thôn mới và xây dựng lò đốt rác cộng đồng điểm e khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Thành lập đội tình nguyện thu gom rác và xây dựng lò đốt rác, xe đẩy rác tại các xã nông thôn mới 90 xe đẩy rác, 60 lò đốt rác tỉnh đoàn 2020 - 2022 1.098 366 366 366 27 Khảo sát hiện trạng, khắc phục ô nhiễm tại các bãi rác, ao hồ và nơi công cộng trên địa bàn tỉnh bằng chế phẩm sinh học, vôi bột và thuốc diệt côn trùng Khắc phục ô nhiễm các bãi rác, ao hồ và nơi công cộng Hoạt động khắc phục ô nhiễm tại các bãi rác, ao hồ, nơi công cộng Sở TNMT 2020 19.600 19.600 28 Đầu tư xây dựng bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh huyện Quỳnh Nhai Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lư chất thải và phế liệu Đầu tư XD mới bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh, có thời gian sử dụng đến năm 2035 để thay thế cho bãi chôn lấp rác hiện tại Xây dựng bãi thải; các công trình xử lư nước, khí thải phát sinh từ bãi thải Sở TNMT 2020 - 2021 21.500 15.000 6.500 29 Xử lư rác thải nhựa tại thành phố Sơn La và huyện Mộc Châu QĐ 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt Đề án tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường do sử dụng túi ni lông khó phân hủy trong sinh hoạt đến năm 2020; 5539/BTNMT-TCMT ngày 10/10/2018 của Bộ TNMT về việc phát động phong trào “Chống rác thải nhựa” Thực hiện tuyên truyền, xây dựng mô hình thí điểm xử lư rác thải nhựa tại thành phố Sơn La và huyện Mộc Châu Tuyên truyền, xây dựng 2 hệ thống xử lư rác thải nhựa Sở TNMT 2020 20.000 2.000 Đề nghị trung ương hỗ trợ 18000 triệu B Nhiệm vụ thường xuyên 12.709 4.041 4.422 4.246 1 Quan trắc chất lượng môi trường năm 2020 Điều 123 Luật BVMT Đánh giá chất lượng môi trường tỉnh BC được phê duyệt Trung tâm QTTNMT 2020 - 2022 4.392 1.464 1.464 1.464 2 Hỗ trợ công tác thanh tra kiểm tra về BVMT, kiểm tra xác nhận công trình, biện pháp bảo vệ môi trường: hậu kiểm ĐTM, kiểm soát ô nhiễm môi trường Điểm m khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Thanh tra, kiểm tra về môi trường; kiểm tra xác nhận công trình BVMT Kết luận thanh tra, kiểm tra, giấy xác nhận hoàn thành công trình BVMT … Sở TNMT 2020 - 2022 1.200 400 400 400 3 Kiểm tra việc thực hiện các nội dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt và trong bản cam kết bảo vệ môi trường đối với các cơ sở thuộc lĩnh vực công thương Điểm m khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Kiểm tra việc chấp hành pháp luật BVMT đối với các cơ sở thuộc lĩnh vực công thương BC kết quả kiểm tra Sở Công Thương 2020 - 2022 100 50 50 4 Thực hiện chế độ kiểm tra, giám sát đối với các dự án, khu công nghiệp, cụm công nghiệp tiềm ẩn nguy cơ cao gây ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường Điểm m khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Kiểm tra các dự án, khu công nghiệp, cụm công nghiệp có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường Báo cáo kết quả kiểm tra Sở Công Thương 2.022 50 50 5 Hỗ trợ phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực bảo vệ môi trường Điểm m khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Kiểm tra việc chấp hành pháp luật BVMT đối với các cơ sở thuộc lĩnh vực công thương Kết quả phân tích chất lượng môi trường Trung tâm QTTNMT 2020 - 2022 318 106 106 106 6 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BVMT 6.1 Tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường Điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT tới doanh nghiệp, người dân Hội nghị tuyên truyền, tin bài trên báo, đài Sở TNMT 2020 - 2022 2.400 800 800 800 6.2 Đào tạo tập huấn về môi trường Điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Phổ biến quy định, văn bản mới về BVMT Hội nghị tập huấn Sở TNMT 2020 - 2022 600 200 200 200 6.3 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BVMT Điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BVMT tới các cơ sở trong KCN, hưởng ứng các ngày lễ về MT Hội nghị tuyên truyền, treo băng rôn, khẩu hiệu BQL các KCN tỉnh 2020 - 2022 135 45 45 45 6.4 Tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường Điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Tuyên truyền pháp luật về BVMT trong lĩnh vực KHCN ấn phẩm tuyên truyền về BVMT trong lĩnh vực KHCN Sở KHCN 2020 - 2022 369 123 123 123 6.5 Thực hiện các nhiệm vụ về giảm sử dụng túi ni lông khó phân hủy tại các Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ dân sinh trên địa bàn tỉnh Sơn La Điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 Giảm sử dụng túi nilon tuyên truyền phát hành sổ tay, xây dựng mô hình thí điểm Sở Công Thương 2020 - 2022 550 150 200 200 6.6 Tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về môi trư ờ ng cho cán bộ quản lư môi trường, lãnh đạo các cơ s ở thuộc lĩnh vực công thương điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT- BTC ngày 06/1/2017 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BVMT Hội nghị tuyên truyền S ở Công thương 2020 - 2021 110 55 55 6.7 Tuyên truyền giáo dục về BVMT điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT- BTC ngày 06/1/2017 Tuyên tru y ền giáo dục về BVMT tại 43 trường học trực thuộc băng rôn, hoạt động ngoại khóa Sở Giáo dục và đào tạo 2020 - 2022 129 43 43 43 6.8 Tập huấn bảo vệ môi trường cho cán bộ đoàn điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT- BTC ngày 06/1/2017 T ậ p huấn bảo vệ môi trường cho cán b ộ đoàn Hội ngh ị Tỉnh đoàn 2020 - 2022 156 52 52 52 6.9 T ổ chức hoạt động tru y ền thông chốn g rác th ải nhựa điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT- BTC ngày 06/1/2017 Tuyên truy ề n phòng chống rác th ả i nh ựa Hoạt động tuyên truyền Tỉnh đ oàn 2020 - 2022 300 100 100 100 6.10 Tuyên truyền, vận động hưởng ứng các ngày lễ về môi trường điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT- BTC ngày 06/1/2017 Đãng tải bản tin, bài viết, tờ rơi… về BVMT Bài viết, bản tin Ban tuyên giáo 2020 - 2022 150 50 50 50 6.11 Tuyên truyền về bảo vệ môi trường điểm 1 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT- BTC ngày 06/1/2017 Tuyên truyền, treo pano, biển báo…về môi trường Lễ ra quân diễu hành, pano, biển báo Sở Văn hóa TTDL 2020 - 2022 1.750 453 734 563 C Hỗ trợ xử lư ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 5.883 2.018 3.157 154 154 I Nhiệm vụ chuyển tiếp 1 C ả i tạo, nâng cấp hệ thống xử lư nước th ả i y t ế bệnh vi ệ n Tâm thần t ỉ nh Sơn La 1788/QĐ-TTg ngày 01/10/2013 của Thủ tư ớn g Chính phủ xử lư triệt để ONMTNT, xây dựng HTXL nước thải của BV HTXL nước th ả i y tế S ở TNMT 2018 - 2019 5.421 2.018 3.003 0 0 Đã xây dựng hoàn thành nhưng chưa giao bổ sung kinh phí II Nhiệm vụ mở mới 1 Hỗ trợ hoạt động hệ thống xử lư nước thải, chất thải rắn điểm e khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT- BTC ngày 06/1/2017 Hỗ trợ hoạt động xử lư nước thải, chất thải của cơ sở hỗ trợ kinh phí Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh 2020 - 2022 462 154 154 154 D Hỗ trợ thu gom, xử lư rác, cây xanh, chiếu sáng đô thị 60.000 20.000 20.000 20.000 Hỗ trợ hoạt động thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lư và chôn lấp rác thải sinh hoạt, cây xanh và chiếu sáng trên địa bàn tỉnh Đ iểm 2 khoản 2 Điều 4 Thông tư 02/2017/TT- BTC Thu g om, phân loại, vận chuy ể n, xử lư và chôn l ấp rác thải sinh hoạt, cây xanh và chiếu trên địa bàn tỉnh UBND các huyện, thành phố 2020 - 2022 60.000 20.000 20.000 20.000 E Khắc phục sự cố ô nhiễm môi trường và các nhiệm vụ đột xuất 30.000 10.000 10.000 10.000 Tổng (A+B+C+D+E) 509.750 3.318 176.382 104.688 66.862 PHỤ LỤC 4 CHI SỰ NGHIỆP MÔI TRƯỜNG CẤP HUYỆN 3 NĂM GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 TT Tên nhiệm vụ/dự án Mục tiêu Nội dung Dự kiến sản phẩm Tổng kinh phí đề xuất Năm 2020 (triệu đồng) Năm 2021 (triệu đồng) Năm 2022 (triệu đồng) Ghi ch ú 1 2 3 4 5 7 8 9 10 11 1 Huyện M ai Sơn Tăng cường công tác quản lư nhà nước về BVMT cho cấp hu y ện và cấp xã. H ỗ trợ thu gom rác th ả i các xã, thị trấn; Tập huấn, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về MT: H ợ p đồng 01 lao động hỗ trợ công tác tài ng u yên và môi trường cấp hu y ện; xác nhận bản cam kết BV M T. 29920 700 7 40 820 2 Hu y ện Yên Ch â u Tăng cư ờng công t ác qu ả n lư nhà nước về BV MT cho c ấ p hu y ện và cấp xã. Hỗ trợ thu gom , vận chuyển, xử lư rác thải, mua s ắ m thiết bị thu gom rác lại các xã; tuyên truyền, ph ổ biến giáo dục, hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm tra , th ẩ m định về môi trư ờ ng 4600 640 720 800 3 Huyện Quỳnh Nhai Tăng cường công tác qu ả n lư nhà nước về BV M T cho cấp huyện và cấp xã. Hỗ trợ t hu gom vận chuy ể n, xử lư rác thải, mua sắm thiết bị thu gom rác tại các xã; tuyên truyền, phổ biến giáo dục, th ẩ m định về môi trường; h ợ p đ ồng lao động: hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường cấp xã: hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường 3710 650 750 800 4 Huyện S ố p Cộp Tăng cường công tác quản lư nhà nước về BVMT cho cấp huyện và cấp xã. H ỗ trợ trang thiết bị, phương tiện thu gom rác th ả i sinh hoạt, vệ sinh môi trường ở các trường học, khu dân cư và nơi công cộng; du y tr ì hệ thống thoát nước đô thị; thực hiện ra quân hưởng ứng tuần lễ quốc gia nước sạch vệ sinh môi trường, ngày môi trường thế gi ớ i; lắp bi ể n hi ệ u tuyên truyền 15304 650 720 780 5 Huyện Sông Mã Tăng cường công tác quản lư nhà nước về BVMT cho cấp huyện và cấp xã Thực hiện ra quân hưởng ứng tuần lễ quốc gia nước sạch vệ sinh môi trường, ngày môi trường thế giới; tuyên truyền pháp luật về BVMT; lắp biển hiệu tuyên truyền; hỗ trợ hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về BVMT, xác nhận KHBVMT; hỗ trợ thiết bị thu gom rác tại khu vực nông thôn, trường học bán trú; ứng phó sự cố môi trường 7060 700 730 820 6 Huyện Vân Hồ Tăng cường công tác quản lư nhà nước về BVMT cho cấp huyện và cấp xã Tập huấn các văn bản về môi trường hỗ trợ xử lư ô nhiễm môi trường 4 bãi rác tại các xã Chiềng Yên, Lóng Luông, Tô Múa, Chiềng Khoa; hỗ trợ hoạt động thanh tra, kiểm tra về môi trường; xây dựng mô hình BVMT tại các điểm du lịch cộng đồng 3005 770 820 850 7 Huyện Thuận Châu Tăng cường công tác quản lư nhà nước về BVMT cho cấp huyện và cấp xã Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về MT; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về BVMT; tập huấn nghiệp vụ về bảo vệ môi trường cho cán bộ cấp xã 5560 600 650 750 8 Huyện Mýờng La Tăng cường công tác quản lư nhà nước về BVMT cho cấp huyện và cấp xã. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về MT; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về BVMT; xác nhận K ế hoạch BVMT. 5545 700 720 810 9 Huyện Mộc Châu Tăng cường công tác quản lư nhà nước về BVMT cho cấp huyện và cấp xã. H ỗ trợ thu gom, vận chuy ể n, xử lư rác th ả i, mua sắm thiết bị thu gom rác tại các xã; tuyên truyền, phổ biến giáo dục; hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường 970 670 10 Huyện Bắc Yên Tăng cường công tác quản lư nhà nước về BVMT cho cấp huyện và cấp xã. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về MT; hỗ trợ thu gom, vận chuyển và xử lư rác thải, chất thải rắn và vệ sinh môi trường trên địa bàn xã; hỗ trợ trang thiết bị thu gom vận chuyển rác thải; phòng ngừa ứng phó sự cố môi trường; Hỗ trợ hậu kiểm, thanh tra kiểm tra về môi trường 1050 300 700 50 11 Thành phố Sơn La Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về MT; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật BVMT 53370 800 800 800 12 Huyện Phù Yên Tăng cường công tác quản lư nhà nước về BVMT cho cấp huyện và cấp xã. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về MT; hỗ trợ thiết bị, phương tiện thu gom rác tại các trường học, nơi công cộng 2000 600 750 650 TỔNG 130.094 7.780 8.100 7.930 Ghi chú: Tùy theo khả năng ngân sách và thực tế, UBND các huyện, thành phố phải cụ thể theo Thông tư 02/2017/TT-BTC. Các nhiệm vụ hỗ trợ thu gom xử lư rác thải được giao tại phụ lục 3