16/2002/QĐ-BTCCBCP

Quyết định 16/2002/QĐ-BTCCBCP phê duyệt bản Điều lệ Hội liên lạc với người Việt Nam ở nước ngoài do Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ ban hành BAN TỔ CHỨC - CÁN BỘ CHÍNH PHỦ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 16/2002/QĐ-BTCCBCP Hà Nội, ngày 2 6 tháng 03 năm 20 02 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT BẢN ĐIỀU LỆ HỘI LIÊN LẠC VỚI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI BỘ TRƯỞNG, TRƯỞNG BAN BAN TỔ CHỨC - CÁN BỘ CHÍNH PHỦ Căn cứ Sắc lệnh số 102/SL-L004 ngày 20/5/1957 quy định về quyền l ậ p Hội, Căn cứ Nghị định 181/CP ngày 9/11/1994 của Chính phủ về việc quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, Căn cứ Quyết định số 158/QĐ-TTg ngày 02/03/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc ủy nhiệm Bộ trưởng, Trưởng ban Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ cho phép thành lập Hội, Xét đ ề nghị của Chủ tịch Hội liên lạc với người Việt Nam ở nước ngoài; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Phê duyệt bản Điều lệ Hội liên lạc với người Việt Nam ở nước ngoài đã được Đại hội đại biểu toàn quốc lần I thông qua ngày 04 tháng 02 n ă m 2002. Điều 2 . Chủ tịch Hội liên lạc với người Việt Nam ở nước ngoài, Vụ trưởng Vụ Tổ chức phi chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2 ; - Bộ Ngoại giao, - Lưu VT, TCPCP. KT . BỘ TRƯỞNG, TRƯỞNG BAN BAN TỔ CHỨC - CÁN BỘ CHÍNH PHỦ PHÓ TRƯỞNG BAN Đặng Quốc Tiến ĐIỀU LỆ HỘI LIÊN LẠC VỚI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI Chương 1 . NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Điều 1. Tên gọi. Hội l iên lạc với người Việt Nam ở nước ngoài (dưới đ ây gọi lắt là Hội) Tên giao dịch quốc t ế bằng tiếng Anh: Association f or L iaison with Overseas Vietnamese, viết tắt l à ALOV. Điều 2. Tôn chỉ, mục đích. 2.1. H ội là tổ chức xã hội rộng rã i , tự nguyện. 2.2. Mục đích của Hội là l à m cầu nối giữa đồn g bào trong nước với người Việt Nam ở nước ngoài nhằm tạo điều kiện thuận lợi để kiều b à o nắm được thôn g tin về tình hình trong nước; đường lối, chính sách và pháp luật của Đ ả ng và Nhà nước, tạo điều kiện để kiều bào gìữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam , giữ quan hệ gắn bó với gia đình và quê hương, góp phần xây dựng đất nước vì m ụ c tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, v ă n minh”, đồng thời góp phần bảo vệ l ợi ích chính đáng và hợp pháp, của ki ề u bào khi ở n ướ c ngoài và khi về nước. Điều 3. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động. 3.1. Hội hoạt động trên phạm vi cả nước, tuân theo Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. 3.2. Hội hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự qu ả n, tự t rang trải kinh phí và dựa trên nguyên tắc th ỏa thuận, hiệp thương dân ch ủ , thống nhất hành động, phối hợp với Ủ y ban về người Việt Nam ở nước ngoài (Bộ Ngoại Giao) và h ợ p tác với các tổ chức, cơ quan, đoàn thể và cá nhân trong, ngoài nước để thực hiện nhiệm vụ của mình. Điều 4. Tư cách pháp nhân của Hội. 4.1. Hội có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài sản và tài khoản riêng tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. 4.2. Trụ sở của Hội đặt tại Thủ đô Hà Nội. Chương 2 . NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA HỘI Đi ề u 5: Hội có những nhiệm vụ và quy ề n hạn sau: 5.1. Góp phần thúc đẩy mối quan hệ giao lưu giữa đồng bào trong nước và người Việt Nam ở nước ngoài. 5.2. Góp phần thông tin tình hình trong nước, đường lối, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và thông tin tình hình cộn g đồn g người Việt Nam ở nước ngoài cho đồng bào trong nước và góp phần đáp ứng nhu cầu thông tin văn hóa của kiều bào. 5.3. Góp phần bảo vệ quyền lợi chính đáng và hợp pháp của người Việt Nam ở nước ngoài trên cơ sở pháp luật Việt Nam, phù hợp với pháp luật quốc tế và pháp luật cũng như phong tục, tập quán của nước sở tại, nhằm tăng cường t ì nh đoàn kết hữu nghị với nhân dân các nước trên thế giới. 5.4. Giúp đỡ kiều bào liên hệ với gia đình, họ hàng, về thăm thân nhân, kinh doanh, làm ăn, hoặc định cư ở trong nước; giúp đỡ đồng bào ở trong nước liên hệ với người thân ở nước ngoài. 5.5. Tổ chức và phối hợp tổ chức các đoàn đại biểu của Hội ra nước ngoài theo quy định của cơ quan quản lý Nhà nước về đối ngoại và các đoàn của ki ề u bào về thăm Tổ quốc. 5.6. Phản ánh với Đảng, Nhà nước, tâm tư, nguyện vọng của người Việt Nam ở nước ngoài. Chương 3. HỘI VIÊN Điều 6. Thành phần Hội viên. 6.1. Tham gia Hội là nhữn g tổ chức và cá nhân người Việt Nam ở trong nước, gồm các t hành phần chủ yếu sau: - Các tổ chức thân nhân kiều bào ( hoặc t ổ chức liên lạc với kiều bào) ở các địa phương trong nước. - Kiều bào đã hồ i hương về sinh sống ở tron g nước. - Thân n hân kiều bào đang sinh s ố ng ở tron g n ước. - Nhân s ỹ, trí thức, viên chức Nhà nước, cán bộ c á c tổ chức quần chúng, các nhà doanh n g hiệp và các tổ chức, cá nhân khác quan tâm đ ến công tác ki ề u bào và có điều kiện hoạt độn g cho Hội. N hững tổ chức và cá nh â n nói trên, nếu tán thành điều lệ Hội, tự nguyện làm đơn xin g ia nhập Hội đều trở thành hội viên sau khi được Ban Chấp hành Hội thông qua. 6.2. Hội có thể mời những kiều bào ở nước ngoài tâm huyết với các hoạt đ ộng của Hội làm hội viên danh dự. Đi ề u 7. Quyền l ợ i của Hội vi ê n. H ộ i viên có nhữn g quyền lợ i sau đây: 7.1. Được tạo điều kiện phát huy năng l ực của mình đóng góp cho sự nghiệp xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, công tác vận động người Việt Nam ở nước ngoài và th â n nhân kiều bào. 7.2. Ứ ng cử và bầu cử người vào cơ quan lãnh đạo của Hội. 7.3. Được phát thẻ hội viên. 7.4. Được tự nguyện xin ra khỏi Hộ i . Điều 8. Nghĩa vụ của Hội vi ê n. Hội viên có những nghĩa vụ sau đây: 8.1. T ô n trọng và chấp hành điều l ệ, các quyết định, nghị quy ế t của Hội. 8.2. Tham g ia tích cực vào công tác của Hội, làm tốt trách nhiệm hội viên, trước hết ở địa phương mình cư trú. 8.3. Đóng hội phí. Chương 4 . TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI Điều 9. Tổ chức của Hội và Cơ quan l ã nh đ ạ o Hội. 9.1. T ổ chức của Hội ở Trung ương có “Hội liên lạc với n g ười Việt Nam ở nước n g oài” (Hội ở Trung ương) 9.2. Căn cứ vào nhu cầu và tình hình thực tế của địa phươn g , Ủy ban Nhân dân t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định Tổ chức Hội ở địa phương. Các Tổ chức của Hội ở địa phương khi tham gia làm thành viên của Hội ở Trun g ươn g thì chịu sự hướng dẫn về chuyên môn và nghiệp vụ của Hội ở Trun g ươn g . 9.3. Hội có Tạp chí, được xuất b ả n theo quy định c ủ a Luật báo chí và xuất b ả n của nước CHXHCN Việt Nam. 9.4. Đại hội đại biểu là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Hội, nhiệm kỳ 5 năm, Đại hội hiệp thương cử ra Ban chấp hành Hội và Ban Kiểm tra . 9.5. Ban chấp hành Hội là cơ quan lãnh đạo Hội giữa hai kỳ Đại hội. 9.6. Ban Chấp hành Hội bầu ra Ban Thường vụ để điều hành công việc hàng ngày c ủ a Hội. 9.7. Số lượng Ủy viên Ban chấp hành Hội và Ban kiểm tra do Đại hội qui định. Việc bổ sung Ủy viên Ban chấp hành Hội và Ban kiểm tra ở giữa nhiệm kỳ do Ban chấp h ành Hội quyết định . Số lượng Ủy viên được bổ sung không được vượt quá một phần tư số lượng Ủy viên d o Đại hội qui định. Đi ề u 10. Nhiệm vụ của Đại hội Đ ạ i biểu. - Thông qua báo cáo tổng kết của BCH Hội về hoạt động của Hội. - Th ông qua kế hoạch hoạt động của Hội. - Thông qua điều lệ và quyết định sửa đổi điều lệ của H ội . - Hiệp thương cử Ban ch ấ p hành và Ban kiểm tra Hội. - Quyết định những vấn đề về kinh tế, tài chính và những vấn đ ề kh á c thuộc nhiệm vụ của Hội. Đi ề u 11. Ban Chấp hành Hội. Ban Chấp hành Hội có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: 11.1 . Thực hiện các Nghị quyết của Đạ i hội và lãnh đạo toàn bộ hoạt động của Hội giữa hai kỳ Đại hội. 1 1.2. Bầu Ban Thường vụ Hội. Số lượn g thành viên tron g Ban Thườn g vụ Hội do Ban chấp hành quyết định. 11.3. B ầ u Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Hội, Tổ ng thư ký trong số thành viê n Ban Thường vụ Hộ i . 11.4. Quyết định triệu tập Đại hội đại biểu. 11.5. Quyết định thành lập các Tổ chức theo các đề án và dự án đã được sự thỏa thuận của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền. 11.6. Quy định mức hội phí. 11.7. Quy định về việc khen th ưởng . 11.8. Ban Chấp hành Hội quyết định côn g việc theo đa số. 1 1.9. Ban Chấp hành Hội họp thườn g kỳ mỗi n ă m một l ần. Khi cần thiế t n ế u có quá nửa số ủy viên Ban Chấp hành yêu c ầ u thì Ban Chấp hành Hội có th ể họp phiên bất thường. Điều 12. Ban Thường vụ Hội. 12.1. Ban Thường vụ Hội gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Tổng thư ký, các Phó Tổn g thư ký và một số Ủy viên. Ban Thườn g vụ Hội thay m ặ t Ban Chấp hành Hội điều hành c ô ng việc của Hội giữa hai kỳ họp Ban Chấp hành Hội. 12.2. Chủ tịch Hội có nhiệm vụ lãnh đạo và chỉ đạo toàn bộ công việc của Hội và chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Hội. 12.3. Các Phó Chủ tịch Hội giúp việc cho Chủ tịch H ội, chịu trách nhiệm từn g ph ầ n công việc được Chủ tịch Hội phân công, thay mặt Chủ tịch Hội trong các trường hợp được Chủ tị ch Hội ủy nhiệm 12.4. Ban Thường vụ Hội có các nhiệm vụ sau đây: - Tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đại hội đại biểu và quyết định của Ban Chấp hành Hội. - Bổ nhiệm các Phó Tổng thư ký - Thành l ập và điều hành bộ máy giúp việc của Ban Chấp hành và Ban Thường vụ Hội để triển khai công việc. - Phân công và hướng dẫn công tác và các hoạt động của hội viên. - Quyết định khen thưởng và kỷ luật đối với các thành viên của Hội. - Chuẩn bị các kỳ họp của Ban chấp hành Hội. - Tổ chức thực hiện chương trình hành động của Ban chấp hành Hội , các ch ủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến Hội. - Giữ mối liên hệ và phối hợp công tác với các cơ quan Nhà nước và các Hội khác. - Ban Thường vụ họp thường kỳ mỗ i tháng một lần. Điều 13. Ban kiểm tra. Ban Kiểm tra Hội do Đại hội bầu ra gồm Trưởng ban , Phó Trưởng ban và các Ủy viên. Ban Kiểm tra có nhiệm vụ kiểm tra các hoạt động của Hội nhằm bảo đảm việc thực hiện nghiêm chỉnh điều lệ Hội và pháp luật của Nhà nước. Đi ề u 14. V ă n phòng Hội và các cơ quan giúp vi ệ c khác. 14.1. Văn phòng Hội và các cơ quan giúp việc do Ban Thườn g vụ Hội thành lập và bổ nhiệm cán bộ phụ trách. 14.2. Đứng đầu Văn phòng Hội là Chánh Văn phòn g . Đ ứng đầu Ban chuyên trách của Hội là Tr ưở ng ban. 14.3. V ă n phòng Hội và các cơ quan giúp việc khác có trách nhiệm thực hiện công tác được Ban Thường vụ giao. Điều 15. Quan hệ với các cơ quan Nhà nước. Quan hệ giữa Hội với các cơ quan Nhà nước là quan hệ phối hợp để thực hiện chức năn g và nhiệm vụ của Hội theo quy định của Điều lệ Hội và pháp luật hiện hành. Chương 5 . TÀI CHÍNH CỦA HỘI Đi ề u 16. Nguồn thu tài chính. Hội hoạt động trên cơ sở tự chủ tài chính, tự trang trải kinh phí. Tài chính của Hội gồm các nguồn thu: - Hội phí của hội viên. - Tổ chức và cá nhân ở trong và ngoài nước ủng hộ bằng tiền hoặc hiện vật theo qui định của pháp luật. - Tài tr ợ của tổ chức phi chính phủ, tổ chức quốc tế và các hoạt đ ộng tài trợ khác trong khuôn khổ luật pháp Việt Nam. - Các hoạt động có thu hợp pháp khác. Đi ề u 17. Sử dụng tài chính. Tài chính của Hội được sử dụng cho các hoạt động của Hội. Thu chi tài chính thực hiện theo qui ch ế của Ban Chấp hành Hội và tu â n thủ chế độ tài chính hiện hành của Nhà nước. Điều 18. Tài sản của Hội. 18.1. Tài sản của Hội gồ m. các tài s ả n do Nhà nước g iao, do cá nhân hoặc tổ chức tron g và n g oài nước hiến tặng. Việc nh ậ n và quản lý tài sả n của Hội theo quy định của pháp luật. 18.2. Khi g iải thể , toàn bộ tài s ả n của Hội được xử lý theo pháp luật Nhà nước. Chương 6 . KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT Điều 19. Khen th ưở ng. 19.1. Hội kiến nghị Nhà nước xét khen thưởng ki ề u bào c ó công. 19.2. Các hội viên, các Ban và các tổ chức trực thuộc Hội có thành tích xuất s ắ c được Ban Chấp hành Trung ương Hội khen thưởng hoặc đề nghị Nhà nước khen thưởng. 19.3. Hình thức khen thưởng do Ban Chấp hành Trun g ương Hội quy định. Điều 20. Kỷ luật. Các hội viên, các Ban và các tổ chức trực thuộc Hội vi phạm Điều lệ Hội hoặc hoạt động sai trái v ớ i các nghị quyết của Hội, g ây tổn thất cho uy tín và l ợi ích của H ội sẽ bị khiển trách hoặc đưa ra khỏi Hội. Chương 7 . HIỆU LỰC VÀ SỬA ĐỔI ĐIỀU LỆ HỘI Điều 21. Sửa đổi điều lệ Hội. Đ iều lệ Hội liên lạc với người Việt Nam ở nước ngoài gồm 7 chương v à 22 đi ề u đã được Đại hội thành lập Hội biểu quyết thông qua ngày 4 tháng 2 năm 2002. Chỉ có Đại hội đại biểu của Hội liên lạc với người Việt Nam ở nước n g oài mới c ó quy ề n bổ sun g và sửa đổi điều lệ c ủ a Hội. Đi ề u 22. Đi ề u khoản thi hành. Đi ề u lệ này có hiệu lực thi hành kể từ ngày có Quyết định của cơ quan qu ả n lý Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Ban thườn g vụ Hội có trách nhiệm hướng dẫn việc thi hành Điều lệ của Hội.