5485/QĐ-UBND

Quyết định 5485/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập ngành Thông tin và Truyền thông thành phố Đà Nẵng đến năm 2023, tầm nhìn đến năm 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5485/QĐ-UBND Đà Nẵng , ngày 02 tháng 10 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2023, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 39 - NQ / TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về chính sách tinh giản biên chế; Căn cứ Nghị quyết số 40/2012/N Q -CP ngày 09 tháng 8 năm 2012 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện thông báo kết luận của Bộ Chính trị về Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công”; Căn cứ Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải th ể đơn vị sự nghiệp công lập; Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Căn cứ Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ Quy định cơ ch ế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác; Căn cứ Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại T ờ trình số 835/TTr-STTTT ngày 23 tháng 8 năm 2017 về việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập ngành Thông tin và Truyền thông thành phố Đà N ẵ ng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập ngành Thông tin và Truyền thông thành phố Đà Nẵng đến năm 2023, tầm nhìn đến năm 2030 (kèm theo Quyết định này). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thực hiện kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ, Thông tin và Truyền thông và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thườn g trực Thành ủy; - CT, các PCT UBND TP; - CVP, P.NC, P.KT; - Lưu: VT, STTTT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Huỳnh Đức Thơ PHỤ LỤC QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2023, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 (Ban hành Kèm theo Quyết định số: 5485 / Q Đ-UBND ngày 0 2 tháng 10 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà N ẵ ng) Phần I TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG QUY HOẠCH I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG QUY HOẠCH 1. Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập là cơ sở đ ể tăng c ườn g công tác quản lý nh à nước, khai thác hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Thông tin và Truyền thông (vi ế t t ắ t là TT&TT) nh ằ m đáp ứng nhu cầu xã hội, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố, chiến lược phát triển ngành, quy hoạch ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông và quy hoạch phát triển nguồn nhân lực thành phố. 2. Làm cơ sở để thực hiện rà soát, sắp xếp, kiện toàn, đổi mới tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp, nâng cao chất lượng và thuận lợi cho công tác x ã hội hóa các dịch vụ công trong lĩnh vực TT&TT, bảo đ ả m cung cấp dịch vụ sự nghiệp công với chất lượng ngày càng t ố t hơn. II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG QUY HOẠCH 1. Mục đích Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập đến năm 2023, t ầ m nhìn đến năm 2030 nhằm triển khai Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; làm cơ sở cho việc xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển 05 năm và hàng năm. 2. Yêu cầu Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập ngành TT&TT phải đáp ứng nh ữ ng yêu cầu sau: a) Phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố, chiến lược phát triển và quy hoạch ngành TT&TT của Bộ Thông tin và Truyền thông; quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của thành phố. b) Việc quy hoạch đảm bảo tính kế thừa nhằm phát huy hiệu quả các đơn vị sự nghiệp công lập ngành hiện có với quy mô theo hướng hiện đại, ph ù hợp với khả năng đầu tư và đặc điểm thành phố. c) Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp ngành TT&TT phải đảm bảo tính khả thi, phù hợp với khả năng đầu tư của các đơn vị và mở rộng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực cung ứ ng dịch vụ công. d) Đ ẩ y mạnh thực hiện xã hội hóa hoạt động dịch vụ sự nghiệp công. đ) Quy hoạch mang tính động và mở, có sự cập nhật, điều ch ỉ nh ph ù hợp trong t ừn g thời kỳ. 3. Phạm vi và đối tượng áp dụng Quy hoạch m ạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành TT&TT trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2023, tầm nhìn đến năm 2030. Các đơn vị sự nghiệp công lập ngành TT&TT bao gồm: a) Trung tâm Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Đà N ẵ ng. b) Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng. c) Trung tâm Vi mạch Đà N ẵ ng. d) Tạp chí điện tử Thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng. đ) Trung tâm Thông tin dịch vụ công Đà N ẵng . III. CĂN CỨ PHÁP LÝ 1. Nghị quyết số 39 / NQ - TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về chính sách tinh giản biên chế; 2. Nghị quyết số 40/2012/NQ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2012 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện thông báo kết luận của Bộ Chính trị về Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công"; 3. Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải th ể đơn vị sự nghiệp công lập; 4. Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; 5. Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. 6. Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác. Phần II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG MẠNG LƯỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2016 I. TỔ CHỨC, THỐNG KÊ SỐ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1. Theo lĩnh vực hoạt động Số đơn vị sự nghiệp công lập: 05 đơn vị, cụ thể: a) Tr ung tâm Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Đà Nẵng. b) Trung tâm Công n g hệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng. c) Trung tâm Thông tin dịch vụ côn g Đà N ẵ ng. d) Tr ung tâm Vi mạch Đà N ẵng . đ) Tạp chí điện tử Thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng. 2. Theo cơ chế tài chính a) Đơn vị sự nghiệp tự chủ, tự chịu trách nhiệm: 02 đơn vị. - Tr ung tâm Phát triển hạ tầng côn g n g hệ thông tin Đà Nẵng (viết t ắ t là Trun g tâm IID) được thành lập theo Quyết định số 9885/ Q Đ-UBND ngày 13 tháng 12 năm 2007; Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2012 và Quyết định số 5853/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2013 của UBND thành phố Đà N ẵ ng về việc b ổ sun g chức năng, nhiệm vụ đối với Trung tâm Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Đà N ẵ ng; Quyết định số 634/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2015 của UBND thành phố Đà N ẵ ng về việc chuy ể n nhiệm vụ từ Trung tâm Tin học - Công báo thuộc Văn phòng UBND thành phố sang Trung tâm Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Đà N ẵng trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông. - Trung tâm Vi mạch Đà N ẵng (viết tắt là Tr ung tâm CENTIC) được thành lập theo Quyết định số 8363/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2013 của UBND thành phố Đà N ẵ ng; Quyết định số 57/QĐ-STTTT ngày 22 tháng 5 năm 2014 của Sở Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Vi mạch Đà N ẵ ng và Công văn số 3271/VP-K T 2 ngày 07 tháng 9 năm 2016 của Văn phòn g UBND thành phố Đà N ẵ ng về việc liên quan đến hoạt động của Trung tâm Vi mạch Đà N ẵ ng. b) Đơn vị sự nghiệp đảm bảo một phần kinh phí hoạt động: 02 đơn vị. - Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng (viết t ắ t là Trung tâm DNICT) là đơn vị sự nghiệp đ ả m bảo một ph ầ n kinh phí hoạt động, được thành lập theo Quyết định số 5526/QĐ-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2006 của UBND thành phố Đà N ẵ ng về việc thành lập Trung tâm Hỗ trợ ứng dụng và phát triển Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng và đ ổ i tên theo Quyết định số 3915/QĐ-UBND n g ày 19 thán g 5 năm 2008 của UBND thành phố Đà N ẵng về việc chuyển cơ quan quản lý, đ ổ i tên và bổ sung nhiệm vụ đối với Trung tâm Hỗ trợ ứng dụng và phát triển Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng. - Tạp chí điện tử Thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng (viết tắt là Tạp chí ICT) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Đà N ẵ ng theo Quyết định số 3316/ Q Đ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2011 của UBND thành phố Đà N ẵ ng và được thành lập tại Quyết định số 3170/QĐ-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2010 của UBND thành phố Đà N ẵ ng. c) Đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động: 01 đơn vị Trung tâm Thông tin dịch vụ công Đà N ẵ ng (viết tắt là Trung tâm PSC) được thành lập theo Quyết định số 3316/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2011 của UBND thành phố Đà N ẵ ng; đổi tên theo Quyết định số 3551/QĐ-UBND ngày 02 tháng 6 năm 2014 về việc đổi tên Trung tâm Giao dịch công nghệ thông tin và truyền thông Đà N ẵ ng thành Trung tâm Thông tin dịch vụ công Đà N ẵ ng và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định số 336/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2016 của Chủ tịch UBND thành phố Đà N ẵ ng. II. HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1. Trung tâm Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Đà N ẵ ng a) Chức năng, nhiệm vụ - Quản lý, vận hành Khu Công viên phần mềm Đà N ẵ ng: + Tổ chức quản lý và khai thác có hiệu quả những tòa nhà, cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin được thành phố giao cho Trung tâm quản lý nh ằ m phục vụ cho việc phát triển công nghiệp phần mềm của thành phố. + Tổ chức thu hút, mời gọi các nhà đầu tư và các doanh nghiệp đến đầu tư hoặc thuê mặt bằng, văn phòng làm việc tại những tòa nhà, cơ sở hạ tầng Công nghệ thông tin được giao cho Trung tâm quản lý; + Trực tiếp thực hiện hoặc ủy thác cho các đơn vị khác thực hiện việc duy tu, bảo dư ỡ ng, sửa chữa cơ sở hạ tầng, công trình xây dựng được giao cho Trung tâm quản lý; + Ký kết các hợp đ ồ ng cho thuê mặt bằng, cho thuê văn phòng cho các tổ chức và cá nhân có nhu cầu thuê tại những tòa nhà, cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin được giao cho Trung tâm quản lý đ ể thực hiện các hoạt động liên quan đến công nghệ thông tin; + Bảo đảm vệ sinh môi trường, phối hợp với chính quyền địa phương giữ gìn an ninh trật tự tại những tòa nhà, cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin được giao cho Trung tâm quản lý; - Quản lý, vận hành hệ thống hạ tầng CNTT-TT thiết yếu phục vụ xây dựng chính quyền điện tử của thành phố: + Tổ chức quản lý giám sát mạng MAN của thành phố; + Nghiên cứu đề xuất các giải pháp kỹ thuật, công nghệ đ ể tham mưu cho lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông trong công tác quản lý nhà nước về TT&TT, đặc biệt là công tác lưu trữ d ữ liệu thông tin điện tử của thành phố; + Liên kết với các Trung tâm d ữ liệu kinh doanh quốc tế: Cung cấp các giải pháp an ninh phục vụ cho việc xác định danh tính điện tử, chữ ký điện tử; an ninh mạng, bảo vệ an ninh d ữ liệu; Trung tâm có c ổ ng nối mạng quốc tế cũng như các đường nối với các kho dữ liệu quốc tế đ ể phục vụ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và của Chính phủ; + Phát triển các dịch vụ thương mại điện tử: Phát triển và bảo đảm an ninh và an toàn cho các trang web, thư điện tử và trao đ ổ i d ữ liệu; + Cung cấp các d ữ liệu thương mại điện tử; + Lưu tr ữ các dữ liệu trên mạng, cho thuê các kho chứa d ữ liệu và xử lý dữ liệu; tích hợp các cơ sở d ữ liệu và các phân hệ quản lý của toàn thành phố đ ể các cơ quan truy cập d ữ liệu quản l ý điều hành theo quy định; + Tổ chức quản lý, vận hành và khai thác hạ tầng hệ thống mạng Internet không dây của thành phố. b) V ề tổ chức bộ máy Tổng số cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Trung tâm IID hiện nay là 64 người; bao gồm: 01 công chức, 26 viên chức, 37 hợp đ ồ ng, 03 người thuộc đề án 922 của thành phố. Tổ chức như sau: - Lãnh đạo Trung tâm: 03 người (01 Giám đốc, 02 Phó giám đốc). - Phòng Hành chính - Tổng hợp: 15 người (01 Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng). - Phòng Kế hoạch - Kinh doanh: 11 người (01 Trưởng phòng). - Phòng Hệ thống: 7 người (01 Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng phòng). - Phòng Mạng - Truyền dẫn: 12 người (01 Phụ trách phòng; 01 Phó Trưởng phòng). - Phòng Tích hợp - D ữ liệu: 6 người (01 Trư ở ng phòng). - Phòng Cơ điện: 10 người (01 Phó Trưởng phòng). c) K ế t quả hoạt động giai đoạn 2011 -2016 Đvt: Triệu đồng STT Nội dung Năm Cộng 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1 Tổng doanh thu 18.270 23.034 25.293 26.077 33.917 36.458 163.049 2 Tổng nộp ngân sách 13.551 16.468 13.864 14.025 16.884 18.152 92.944 d) Tình hình triển khai và thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập Về kinh phí hoạt động: Thực hiện Quyết định số 5984/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2015 của UBND thành phố Đà N ẵ ng về việc Điều chỉnh tỷ lệ trích để lại đối với các khoản thu của Trung tâm IID, Trung tâm IID đ ã thực hiện đúng quy định. Ngoài ra, Trung tâm IID đã chủ động khai thác các nguồn thu dịch vụ nh ằ m thực hiện t ố t chức năng, nhiệm vụ và bảo đảm đời sống cho người lao động. đ) Đội ng ũ viên chức, người lao động Tổng số cán bộ, công chức, viên chức v à người lao động của Trung tâm IID hiện nay là 64 người; bao gồm: 01 công chức, 26 viên chức, 37 hợp đ ồ ng, 03 người thuộc đề án 922 của thành phố, trong đó: - Trình độ Thạc sĩ: 09 người - Trình độ Đại học, cao đẳng: 46 người - Trình độ Trung cấp: 02 người - Trình độ khác: 07 người. e) Cơ sở vật chất, tài sản và tài chính - Trung tâm IID được nhà nước giao quản lý 02 tòa nhà: Tòa nhà s ố 02 và 15 Quang Trung, phường Thạch Thang, quận Hải Châu, thành phố Đà N ẵ ng. Tổng giá trị tài sản trên s ổ sách kế toán là 161.064 triệu đồng. Đvt: Triệu đồng STT Nội d ung N ă m đ ư a vào sử dụng Nguyên giá Ghi chú A Nhà 02 Quang Trung 154.295 1 Nhà cấp I và thiết bị g ắ n liền cấu trúc nhà 2008 106.679 2 Máy móc, trang thiết bị 2008 47.462 3 Tài sản vô hình 2008 154 B Nhà 15 Quang Trung 1996 6.769 Tổng cộng 161.064 - Trung tâm IID đang quản lý, vận hành hạ tầng hệ thống công nghệ thông tin (viết tắt là MAN, DC, WIFI) do thành phố giao. Tổng giá trị tài sản là 270.753 triệu đồng. Đvt: Triệu đồng STT Nội d ung Năm đưa vào sử dụng Nguyên giá Ghi chú A Hệ thống MAN, DC, WIFI 268.032 Giá tạm tính 1 Hệ thống mạng Đô thị (MAN) 2013 112.547 2 Hệ thống trung tâm Dữ liệu (DC) 2013 107.640 3 Hệ thống mạng không dây (WIFI) 2013 37.907 4 Hệ th ố ng phụ trợ khác 9.938 B Tài sản là các phần mềm 1996 2.721,7 1 Thư điện tử thành phố Đà N ẵ ng 2012 556 2 Phần mềm thư điện tử Microsoft Exchange 2013 2013 1.571 3 Hệ thống thư điện tử mã nguồn mở OBM 2015 2013 457 4 Thiết bị chặn thư rác (License 2016-2019) 2016 137,7 T ổ ng cộng 270.753 - Hàng năm, Trung tâm IID trích lập các quỹ theo quy định, từng bước đảm bảo ổn định đời sống của CCVC-NLĐ, đặc biệt trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp hàng năm nhằm tích lũy tái đầu tư phát triển trong các năm tiếp theo. g) Về thu nhập của viên chức, người lao động Việc trả thu nhập làm dịch vụ, thu nhập tăng thêm về cơ bản thực hiện trên nguyên t ắ c g ắ n với s ố lượng, chất lượng, hiệu quả công việc của từng người, đơn vị đã xây dựng quy chế chi trả tiền lương, thưởng nhằm động viên, khuy ế n khích mọi cá nhân, tập th ể trong toàn Trung tâm I I D năng động, sáng tạo, hoàn thành t ố t nhiệm vụ được giao, gắn bó và phục vụ lâu dài vì sự phát triển chung của Trung tâm. Thu nhập bình quân năm sau tăng so với năm trước, năm 2016 thu nhập bình quân đạt 7,9 triệu đồng/người/tháng, tăng 8% so với năm 2015. h) Đánh giá kết quả hoạt động - Đánh giá hiệu quả hoạt động của Khu Công viên phần m ề m Đà N ẵ ng + Thu hút đầu tư CNTT, nhân lực, tạo công ăn việc làm Tính đến tháng 12/2016, Khu Công viên phần mềm Đà N ẵ ng (viết tắt là Khu CVPM Đà N ẵ ng) có 76 doanh nghiệp đang hoạt động (trong đó có 33 doanh nghiệp nước ngoài: 23 doanh nghiệp Nhật Bản, 04 doanh nghiệp Mỹ, 02 doanh nghiệp Hàn Quốc, 02 doanh nghiệp Đài Loan, 01 doanh nghiệp Anh và 01 doanh nghiệp Thái Lan), thu hút vốn đầu tư hơn 1.792.000 triệu đồng và 2.400 lao động. Doanh thu của các doanh nghiệp công nghệ thông tin (viết tắt là CNTT) tại Khu CVPM Đà N ẵ ng tăng đều qua các năm với t ổ ng mức doanh thu bình quân là 974 tỷ đ ồ ng/năm; đặc biệt năm 2016, doanh thu của các doanh nghiệp CNTT tại Khu CVPM Đà N ẵ ng là 1.091 tỷ đồng, đ ã đóng góp gần 10% vào doanh thu Công nghiệp CNTT của toàn thành phố. Thu nhập bình quân của người lao động trong Khu CVPM Đà N ẵ ng từ 8 đến 10 triệu đ ồ ng/người/tháng. + Các giá trị đem lại khác: Khu CVPM Đà N ẵ ng một thời gian là bi ể u tượng của thành phố, điểm nhấn khi nói về CNTT Đà N ẵ ng, tạo hình ảnh Đà N ẵ ng là địa phương mạnh về CNTT trong cả nước. + Hiệu quả hoạt động của Trung tâm IID (đơn vị quản lý Khu CVPM Đà N ẵ ng). Doanh thu các dịch vụ về cho thuê văn phòng, các dịch vụ về kỹ thuật và các dịch vụ liên quan khác đến các khách hàng của Khu CVPM Đà N ẵ ng tăng trưởng qua các năm. T ổ ng doanh thu giai đoạn 2011-2016 là 163.049 triệu đồng. Tổng số tiền nộp ngân sách (bao gồm các loại thuế) giai đoạn 2011-2016 là 92.944 triệu đồng. - Hạn chế + Hiện nay, nhu cầu mở rộng văn phòng làm việc của các doanh nghiệp đang hoạt động tại Khu CVPM Đà N ẵ ng tương đối cao như Công ty Vi Kĩ, Cosmo Technology, IF Việt Nam, Nippon Seiki, NeoLab, AIKA,... nhưng diện tích của Khu CVPM Đà N ẵ ng không thể đáp ứng nhu cầu trên. + Các hệ thống hạ tầng MAN, DC, WIFI sẽ hết thời gian bảo hành và cần có chi phí cho việc bảo trì, bảo dưỡng, đặc biệt duy trì giấy phép bản quy ề n của thiết bị và phần mềm an ninh thông tin của hệ thống. Tuy nhiên việc khai thác các dịch vụ giá trị gia tăng trên hệ thống này chưa đạt hiệu quả cao đ ể bù đ ắ p một phần chi phí vận hành. 2. Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng a) Chức năng, nhiệm vụ - Theo Quyết định số 5526/QĐ-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2006 của UBND thành phố Đà N ẵ ng về việc thành lập Trung tâm Hỗ trợ ứng dụng và phát triển Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng: + Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp ứng dụng về Công nghệ thông tin và Truyền thông để tư vấn hỗ trợ các cơ quan, tổ chức trong việc quản lý, khai thác, thu hút đầu tư và ứng dụng có hiệu quả cơ sở kỹ thuật và hạ tầng về Công nghệ thông tin và Truyền thông; + Nghiên cứu, triển khai các giải pháp an toàn, an ninh thông tin trên mạng, bảo dư ỡ ng mạng thông tin nội bộ, ứng cứu, xử lý, khắc phục những sự c ố máy tính theo nhu cầu của các cơ quan, tổ chức; + Phối hợp với các cơ quan, đơn vị để tổ chức các sự kiện thuộc lĩnh vực Công nghệ thông tin và Truyền thông tạo ra các kênh hỗ trợ cho doanh nghiệp, thu hút đầu tư vào lĩnh vực Công nghệ thông tin và Truyền thông tại thành phố; + Thực hiện các đề tài, đề án, dự án nghiên cứu khoa học về lĩnh vực Công nghệ thông tin và Truyền thông theo quy định của pháp luật; + Thực hiện các nghiên cứu tư vấn về quy hoạch, thiết k ế , thi công các công trình kỹ thuật hạ tầng về Công nghệ thông tin và Truyền thông; Tư vấn giải pháp, thiết kế và lắp đặt hệ thống mạng máy tính cho các đơn vị trong trên địa bàn thành phố; + Thực hiện các nhiệm vụ khác do Sở Thông tin và Truyền thông và Chủ tịch UBND thành phố Đà N ẵ ng giao. - Theo Quyết định số 3915/QĐ-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2008 của UBND thành phố Đà N ẵ ng về việc chuy ể n cơ quan quản lý, đ ổ i tên và bổ sung nhiệm vụ đối với Trung tâm Hỗ trợ ứng dụng và phát triển Côn g nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng: Thực hiện các dịch vụ về tư vấn, thiết kế, thi côn g và giám sát công trình thuộc hạ tầng thông tin, vi ba băn g rộng, phát thanh, truyền hình, trụ ăng-ten (Trạm BTS). - Theo Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2011 của UBND th à nh phố Đà N ẵng về việc b ổ sun g chức năng, nhiệm vụ đối với Tr ung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng: Tiếp nhận, đào tạo và hướng dẫn thực hành chính quyền điện tử từ kết quả của Ti ể u dự án phát triển Công nghệ thông tin và Truyền thông thành phố do Ngân hàng Th ế giới tài trợ. b) V ề tổ chức bộ máy Bộ máy tổ chức của Trung tâm DNICT bao gồm Ban lãnh đạo và 05 phòng chức năn g , cụ thể: - Ban Lãnh đạo - Phòng Kế hoạch - Quản trị - Phòng Đào tạo - Phòn g Công nghệ - Tư v ấ n - Phòng Phát triển ph ầ n mềm - Phòng Nghiên cứu - Phát triển. Số lượng biên chế được giao hiện nay của Tr ung tâm DNICT là 21 người. Đ ế n thời điểm hiện tại, t ổng số người làm việc tại Tr ung tâm là 51 người, trong đó: 01 công chức, 13 viên chức, 04 lao động thuộc Đề án 922, 01 lao động thu hút và 32 lao độn g tự hợp đồn g . c) Kết quả hoạt độn g giai đoạn 2011-2016 Thực hiện nhiệm vụ được UBND thành phố Đà N ẵ ng, Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Đà N ẵ ng giao; trong giai đoạn 2011-2016, Trung tâm DNICT luôn chủ động và không ngừng nỗ lực cố gắ n g đ ể hoàn thành xuất s ắ c nhiệm vụ chính trị đã được g iao là hướng dẫn đào tạo thực hành Chính quyền điện tử; hỗ trợ ứng cứu sự cố máy tính bảo đảm cho các hệ th ố ng thông tin tại UBND các quận/huyện, xã/phường hoạt động ổn định và thông su ố t; hỗ trợ, thúc đẩy quá trình ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông (viết tắt là CNTT-TT) của thành phố Đà N ẵ ng và các tỉnh lân cận; qua đó đã góp phần không nhỏ vào công c u ộc ứng dụng CNTT và dịch vụ hành chính công của thành phố Đà N ẵ ng. Ngoài ra, Trung tâm DNICT cũng luôn cố gắng để hoàn thành tốt nhiệm vụ sự nghiệp được g iao, qua đó c ũng đã tạo nguồn thu, góp phần trong việc gia tăng thu nhập, cải thiện đ ời sống cho toàn th ể CCVC-NLĐ của Trung tâm và giữ được nguồn nhân lực đã được đào tạo. - C ông tác hướng dẫn đào tạo thực hành Chính quyền điện tử + Hoàn thành tốt Đề án “Khai thác hạ tầng côn g nghệ thông tin tại Tr ung tâm Đào tạo và Nghiên cứu ứng dụng” đã được thành phố phê duyệt và theo kế hoạch hằng năm. + V ề hoạt động đào tạo tại chỗ: Đã và đang thực hiện các công việc liên quan đến công tác đào tạo, tuyển sinh bằng nhi ề u hình thức thông qua trực tuy ế n và trực tiếp,... và tổ chức triển khai được 43 khóa đào tạo ng ắ n hạn như: Quản trị mạng Cisco; Quản trị mạng Microsoft; Nghề công nghệ thông tin; Tin học văn phòng; Sửa chữa máy tính; Thiết kế đồ họa; Mã nguồn mở; Ki ể m thử ph ầ n mềm. + V ề liên kết đào tạo: Tăng cường hợp tác, liên kết với các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố và các tỉnh thành khác đ ể tổ chức các khóa đào tạo thườn x uyên, chuyên sâu như: Phối hợp với các sở, ban, ngành trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng thực hiện công tác triển khai, đào tạo và b ồ i dưỡng cho đội ng ũ cán bộ công chức, viên chức về kỹ năng ứng dụng CNTT vào hoạt động công vụ. Đào tạo kiến thức về kỹ năng ứng dụng thương mại điện tử cho các doanh nghiệp đóng trên địa bàn thành phố Đ à N ẵ ng trong chương trình hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng CNTT,...; liên kết với Trường Cao đ ẳ ng nghề Nguy ễ n Văn Trỗi đào tạo Lập trình viên cao đ ẳ ng hệ chính quy theo chương trình Quốc tế; phối hợp với Công ty C ổ phần Công nghệ DTT đào tạo Robotic cho các học sinh cấp ti ể u học trên địa bàn thành phố; liên kết với các đơn vị, cơ sở đào tạo đ ể tổ chức các lớp đào tạo, b ồ i dưỡng kỹ thuật và nghiệp vụ theo nhu cầu của đ ố i tác và cho đối tượng đặc thù như thanh niên dân tộc thi ể u s ố , thanh niên khuy ế t tật, thanh niên sau cai nghiện, sau khi hoàn thành án phạt, bộ đội xuất ngũ,... + Phối hợp với Câu lạc bộ cán bộ trẻ thành phố Đà N ẵ ng tổ chức các khóa đào tạo Linux công ích miễn phí cho sinh viên và cán bộ. + Tổ chức các hội thi tay nghề giỏi, hội thảo hướng nghiệp, hướng dẫn sinh viên thực tập,... + V ề khai thác hệ th ố ng eLearning: Xây dựng hoàn thiện các bài giảng trực tuyến và các môn học khác đưa lên hệ thống C ổ ng đào tạo trực tuyến công ích thành phố tại địa chỉ: http://daotao.danang.gov.vn; tổ chức đào tạo nội bộ nhằm đảm bảo nhân lực cho các vị trí trong hệ th ố ng như: quay phim, xử lý hậu kỳ, sản xuất bài giảng,...; b ố trí đào tạo thêm nguồn nhân lực nhằm đảm bảo công tác Hỗ trợ vận hành và triển khai đào tạo trực tuyến trên Hệ thống eLearning với 29 khóa đào tạo và hướng dẫn thực hành Chính quyền điện tử (viết t ắ t là CQĐT) tại C ổng đào tạo trực tu y ến công ích thành phố với 5.553 lượt học viên, trong đó có 1.793 lượt cán bộ, công chức, viên chức,... - Công tác nghiên cứu - phát triển + Hoàn thành việc nghiên cứu, phân tích, thiết kế hệ thống thông tin quản l ý cho các dự án phần mềm do Trung tâm DNICT phát triển và triển khai. + Nghiên cứu hệ thống Cloud Computing. + Tư v ấ n xây dựng đề án ứng dụng CNTT, nghiên cứu các giải pháp, phương án xây d ựng , cài đặt và triển khai các phần mềm cho các đ ố i tác trong và ngoài thành phố. + Nghiên cứu, tiếp nhận vận hành Hệ thống thông tin CQĐT; xây dựng giải pháp tích hợp ứng dụng chuyên ngành với eGov Platform. + Nghiên c ứ u, mở rộng, nâng cấp và hợp tác chuy ể n giao n ề n tảng CQĐT cho các tỉnh thành trong cả nước. - Công tác hỗ trợ ứng cứu sự cố máy tính và công tác liên quan đến lĩnh vực Công nghệ - Tư v ấ n. + Hỗ trợ ứng cứu sự c ố máy tính, các sự c ố liên quan khác hơn 1.500 lượt/năm cho các xã/phường, quận/huyện và Trung tâm Hành chính vận hành hiệu quả hệ th ố ng Một cửa, thực hiện công tác bảo trì, bảo dưỡ ng các thiết bị CNTT cho các cơ quan, đơn vị khác trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng. + Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tư v ấ n thiết kế các công trình thuộc hạ CNTT-TT cho các đơn vị trên địa bàn th à nh phố Đà N ẵ ng, tỉnh Quảng Nam, tỉnh Bình Định,... + Trong những năm qua, bên cạnh việc tư vấn thiết kế, Tr ung tâm đ ã tăng cườ n g thêm công tác Tư vấn giám sát, Thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán cho các doanh nghiệp hoạt độn g trong lĩnh vực CNTT-TT trên địa bàn thành phố và các tỉnh lân cận như Quản g Nam, Quảng Ng ã i, Phú Yên,... - Công tác Phát triển phần mềm: Hỗ trợ, thúc đẩy quá trình ứng dụng và phát triển CNTT-TT của thành phố Đà N ẵ ng và các tỉnh lân cận. + Thực hiện tốt công tác hỗ trợ, hướng dẫn các UBND ph ư ờng/xã, quận/huyện, các sở/ngành quản lý và khai thác các ph ầ n mềm ứng dụng trong hoạt động công vụ, đảm bảo các hệ th ố ng vận hành thông su ố t và hiệu quả. + Hỗ trợ cập nhật Bộ thủ tục hành chính qua các năm theo quy định. + Thực hiện côn g việc tư vấn thiết kế, xây dựn g và triển khai nhi ề u côn g trình/dự án cho các đơn vị trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng và các tỉnh thành khác, trong đó có một số các dự án quan trọng, tiêu bi ể u như: Triển khai thiết kế, xây dựng và nâng cấp phần mềm Một cửa, Một cửa liên thông cấp phường/xã, Một cửa điện tử cấp quận/huyện trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng; Một cửa tập trung tại Trung tâm hành chính; phần mềm Theo d õ i, đánh giá cải cách hành chính và phần mềm Quản lý cán bộ công chức viên chức và đánh giá kết quả làm việc của công chức; các dịch vụ côn g trực tuy ế n mức 3, 4 cho Sở Thông tin và Truyền thông, Ban Quản lý Khu côn g nghệ cao Đà N ẵ ng, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy Đà N ẵ ng,...; các trang thông tin điện tử cho các phường/xã, quận/huyện, sở, ban, ngành như: Sở Nội vụ, S ở Xây dựng, S ở Thông tin và Truyền thông, quận Sơn Trà, quận Ng ũ Hành Sơn, Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Cổng thông tin điện tử cho Hồng Lĩnh - Hà Tĩnh,...; + Mở rộng hợp tác, tư vấn chuyển giao các sản phẩm đ ã xây dựng và triển khai như: Phần mềm Một cửa điện tử, phần mềm Quản lý thông tin cán bộ, công chức, viên chức cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác như: Quảng Ngãi, Lâm Đồng; Hà Tĩnh, Quảng Bình, Bắc Giang, Cà Mau, Tiền Giang, Hậu Giang, th à nh phố Cần Thơ,... Bảng tổng hợp tình hình thực hiện doanh thu qua các năm Th ời đi ể m Kế hoạch (triệu đồng) Thực hiện (triệu đồng) Tỷ lệ thực hiện (%) Năm 2011 1.900 2.316,543 121% Năm 2012 3.400 4.444,500 130% Năm 2013 4.200 3.124,700 74% Năm 2014 5.382 7.775,520 144% Năm 2015 8.686 11.217,802 129% Năm 2016 12.899 10.506,227 81% d) Tình hình triển khai và thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập - Trung tâm DNICT được thành lập với chức năng, nhiệm vụ chính là hỗ trợ và thúc đẩy quá trình ứng dụng và phát triển CNTT-TT của thành phố Đà N ẵ ng và các tỉnh lân cận; hướng dẫn đào tạo thực hành CQĐT và Hỗ trợ ứng cứu sự c ố máy tính bảo đảm cho các hệ th ố ng thông tin tại UBND các quận/huyện, xã/ph ườn g hoạt động ổn định v à thông su ố t; vận hành hệ th ố ng thông tin CQĐT thành phố. Với nhiệm vụ được giao, qua các năm Trung tâm luôn nỗ lực c ố g ắ ng đ ể hoàn thành xuất s ắ c nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ sự nghiệp được giao. Trung tâm thường xuyên thực hiện công tác rà soát định kỳ nh ằ m điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy của từng phòng đ ể phù hợp với yêu cầu công việc. Hiện nay, tổ chức bộ máy của Trung tâm tương đ ố i phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao. - Tình hình tự chủ về tài chính Trung tâm DNICT thực hiện cơ chế tài chính theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ, như sau: + Chi thường xuyên: Trung tâm DNICT đã chủ động sử dụng các nguồn tài chính giao tự chủ đ ể chi thường xuyên, cụ thể: V ề chi tiền lương: Trung tâm DNICT chi trả tiền lương theo lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định. Về chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý: Căn cứ vào nhiệm vụ được giao và nguồn tài chính, Trung tâm DNICT đã chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. V ề chi nhiệm vụ không thường xuyên: Trung tâm DNICT đã áp dụng chi theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật hiện hành đối với từng nguồn kinh phí đã được ngân sách thành phố cấp. + Phân phối kết q u ả tài chính và mức trích các quỹ trong năm. Trung tâm DNICT nghiêm túc thực hiện việc phân phối kết quả tài chính và trích các quỹ trong năm theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 43 / 2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ, chi tiết tại Quy chế Chi tiêu nội bộ của Trung tâm DNICT. đ) Đội ngũ viên chức, người lao động T ổ ng số CCVC-NLĐ hiện nay của Trung tâm DNICT là 51 người; trong đó có 37 nam, 14 nữ; V ề cơ cấu trình độ: - Trình độ trên đại học: 04 người. - Trình độ Đại học: 36 người. - Trình độ Cao đẳng: 11 người. e) Cơ sở vật chất, tài sản và tài chính Trung tâm DNICT là đơn vị hành chính sự nghiệp tự đảm bảo một phần kinh phí. Ngoài nguồn ngân sách được nhà nước cấp về với s ố biên chế được giao, Trung tâm phải tìm nguồn thu đ ể đảm bảo đời sống cho CCVC-NLĐ. V ề cơ sở vật chất, Trung tâm DNICT được nhà nước cấp một phần ngân sách để trang bị các thiết bị phục vụ cho hoạt động của Trung tâm. Tính đến thời điểm hiện tại, các loại tài sản đang hiện có tại Trung tâm như sau: Đvt: Triệu đồng TT Tên loại Số lượng Nguyên giá Tỷ lệ hao mòn (%) Số đã hao mòn Giá trị còn lại 1 Máy vi tính đ ể bàn 56 632,086 20 593,886 38,200 2 Má y vi tính xách tay 4 46,952 20 34,171 12,781 3 Máy in 3 13 20 10 , 625 2,38 4 Máy chiếu 1 16,570 20 9,942 6,628 5 Máy Fax 1 2,400 20 2,400 0 6 Máy Photocopy 1 39,500 12,5 39,500 0 7 Máy điều hòa 2 19,596 20 19,596 0 8 Bộ bàn ghế làm việc 63 36,410 12,5 36 , 410 0 9 Bộ bàn gh ế tiếp khách 01 3,800 12,5 3,800 0 10 Bộ bàn ghế phòng họp, lớp học 51 15,400 12,5 15,400 0 11 Tủ, giá đựng tài liệu 11 21,000 12,5 19,000 2,000 12 Thiết bị mạng 2 63,045 20 63,045 0 13 USB 1 1,273 20 1,273 0 14 Bảng mêca 2 0,280 12,5 0,280 0 Đặc biệt, trong năm 2012, Trung tâm DNICT được Ngân hàng th ế giới tài trợ đồng bộ cơ sở hạ tầng CNTT hiện đại, đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế n ằ m trong gói thầu của Tiểu dự án Phát triển CNTT-TT Việt Nam tại thành phố Đà N ẵ ng nhằm xây dựng Trung tâm Đào tạo và Nghiên cứu ứng dụng, cụ thể g ồ m: - 04 phòng thực hành với hơn 100 bộ máy tính có cấu hình Core i3-4Gb RAM - 500Gb đĩa cứng; 02 bảng tương tác; 04 máy chiếu hiệu Panasonic; 10 máy tính xách tay hiệu HP; hệ thống điều hòa Panasonic 18.000 BTU. - C ổ ng đào tạo trực tuy ế n http://elearning.dnict.vn (nay là http://daota o .danang.gov.vn) với 08 máy chủ chuyên dụng IBM 3850 X5. - Hệ thống nghiên c ứ u điện toán đám mây sử dụng giải pháp IBM Service Delivery Manager với 14 máy chủ chuyên dụng IBM 3650 M3. - Hệ thống hỗ trợ sản xuất b à i gi ả ng trực tuyến với 02 máy ghi hình hiệu Panasonic, trang thiết bị hỗ trợ, ghi hình, xử lý hậu kỳ và các phần mềm phụ trợ cho việc biên soạn, đóng gói bài giảng trực tuyến theo chuẩn SCROM. Trong năm 2016, UBND thành phố đã bố trí trụ sở làm việc cho Trung tâm DNICT theo Quyết định số 6914/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2016 của UBND thành phố Đà N ẵ ng về việc bố trí khu nhà đất 15A Quang Trung, phường Hải Châu 1, quận Hải Châu, thành phố Đà N ẵ ng cho Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng và Quyết định số 6915/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2016 của UBND thành phố Đà N ẵ ng về việc bố trí văn phòng làm việc cho Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng tại 15 Quang Trung, Đà N ẵ ng. g) V ề thu nhập của viên chức, người lao động Mức thu nhập bình quân của CCVC-NLĐ được cải thiện qua các năm. Năm 2016, thu nhập bình quân của CCVC-NLĐ là 7,6 triệu đồng/người/tháng. h) Đánh giá kết quả hoạt động. - Kết quả hoạt động Trong suốt thời gian qua, Trung tâm DNICT luôn hoàn thành t ố t nhiệm v ụ chính trị được giao. Đội ngũ CCVC-NLĐ khá trẻ, năng động, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn đáp ứng được chức năng, nhiệm vụ, có ý thức tổ chức, kỷ luật và không ng ừn g được nâng cao về cả chất lượng và s ố lượng (từ 28 người năm 2011 lên đến 51 người cho đến nay). Ngoài nhiệm vụ chính trị, nhằm nâng cao thu nhập cho CCVC-NLĐ thì Trung tâm đã tăng cường đẩy mạnh các hoạt động dịch vụ, mở rộng phạm vi hoạt động đến nhiều tỉnh thành trên cả nước với các sản phẩm dịch vụ ngày càng đa dạng và chất lượng. Doanh thu h ằ ng năm còn tùy thuộc vào tình hình thực tế, thu nhập trung bình của CCVC-NLĐ cũng ngày càng được cải thiện hơn tuy nhiên so với mặt bằng chung xã hội thì v ẫ n còn hạn chế. Tốc độ tăng trưởng doanh thu còn chưa cao và không đ ồ ng đều, việc tìm kiếm đ ố i tác cho hoạt động dịch vụ khó khăn. - Nguyên nhân của hạn ch ế + Ngành CNTT-TT hiện nay ngày càng phát triển, nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực CNTT-TT ra đời, điều này dẫn đến sự cạnh tranh gi ữ a các doanh nghiệp trong và ngoài địa bàn thành phố Đà N ẵ ng. Vì vậy, việc tìm kiếm thêm đ ố i tác tạo thêm việc làm cho Trung tâm DNICT đ ể cải thiện đ ờ i sống CCVC-NLĐ cũng còn gặp nhiều khó khăn. + C ô ng tác ứng cứu xử lý sự cố CNTT-TT tại các đơn vị ph ư ờng/xã, quận/huyện, nhất là các đơn vị ở xa trung tâm thành phố còn gặp nhi ề u trở ngại và khó khăn do chưa có phương tiện ô tô phục vụ đi lại. + Khối lượng công việc được UBND thành phố và Sở Thông tin và Truyền thông giao ngày càng nhiều nhưng số lượng biên chế được giao chưa bảo đảm. Bên cạnh đó, trong năm 2016, Trung tâm là đơn vị được tiếp nhận chuy ể n giao vận hành Hệ thống thông tin Chính quyền đ iện tử thành phố Đà N ẵ ng (Danang eGov Platform) từ Sở Thông tin và Truyền thông, đây là nhiệm vụ r ấ t quan trọng, cần tập trung và b ố trí nguồn lực thực hiện thường xuyên 24/24 đ ể đảm bảo hệ thống vận hành thông suốt, hiệu quả. Ngoài ra, công tác vận hành, ứng cứu và xử lý sự cố CNTT-TT tại các đơn vị ngày càng nhi ề u, nh ấ t là các sở, ban, ngành tại Trung tâm Hành chính, các phường/x ã , quận/huyện, trong khi s ố lượng biên chế được giao còn quá ít. 3. Tạp chí điện tử Thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng a) Chức năng, nhiệm vụ - Thông tin, tuyên truyền các chủ trương, đường l ố i của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác thông tin và truyền thông; - Ph ổ bi ế n việc ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử, vi ễ n th ô ng, internet trên địa bàn th à nh phố; c ổ v ũ giới thiệu các nhân tố mới, đi ể n hình tiên tiến; - Diễn đàn trao đ ổ i kiến thức, nghiệp vụ, kinh nghiệm xây dựng và phát triển ngành công nghệ thông tin và truyền thông; - Tuyên truyền chủ trương, chính sách, quyết định của Thành ủy, HĐND và UBND thành phố có liên quan đến các lĩnh vực; tuyên truyền theo chủ điể m, theo nhiệm vụ trọng tâm (đăng ký thường niên), tuyên truyền theo kế hoạch hoặc theo yêu cầu đột xuất của sự kiện, của hoạt động. - Tu yê n truyền các mặt hoạt động của Sở Thông tin và Truyền thông và các chương trình hoạt động phối hợp giữa Sở với các cơ quan liên quan theo kế hoạch đột xuất hoặc dài hạn; ưu tiên tuyên truyền nhiệm vụ trọng tâm của Sở về quản lý Nhà nước, nhiệm vụ của một đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. - Từ tháng 7/2015, Tạp chí điện tử Thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng được Bộ Thông tin và Truyền thông giao thêm nhiệm vụ là đầu mối cung c ấ p thông tin cho Cổng Thông tin điện tử của Bộ (theo Công văn số 124/TTTT-TT ngày 30/6/2015 của Trung tâm Thông tin thuộc Bộ). b) Về tổ chức bộ máy T ổ ng s ố cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Tạp chí ICT là 04 người. Bao gồm: 01 công chức (kiêm nhiệm), 02 viên chức, 01 h ợ p đ ồ ng trong chỉ tiêu biên chế; trong đó: - Lãnh đạo đơn vị: 01 T ổ ng biên tập do Phó Giám đốc Sở phụ trách trự c tiếp. - Bộ máy Tòa soạn + Kh ố i nội dung: 01 Phó t ổ ng biên tập; 01 Thư ký Tòa soạn; 02 phóng viên. + Kh ố i Trị sự: 01 Phụ trách Kế toán kiêm Hành chính t ổ ng hợp. c) Nh ữ ng ưu điểm và hạn ch ế - Ưu điểm + Tạp chí điện tử ICT là cơ quan báo chí điện tử chính quy đ ầ u tiên của thành phố Đà N ẵ ng, thực hiện thu thập thông tin, xử lý thông tin thành tác ph ẩ m báo chí và xuất bản lên mạng Internet theo quy trình điện tử đ ồ ng bộ từ đ ầ u vào thông tin đến xuất bản ph ẩ m hoàn chỉnh cho độc giả (khác với loại hình b ả n thông tin điện tử của báo in). Tạp chí ICT c ũ ng là cơ quan báo chí đ ầ u tiên và duy nhất trên cả nước (cho đ ế n nay) trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. + V ề nội dung thông tin, Tạp chí ICT đã bám sát tôn chỉ, mục đích (chức năng, nhiệm vụ), đặc biệt đ ã tập trung tuyên truyền quá trình xây dựng và phát triển lĩnh vực CNTT; ứng dụng CNTT v à o mọi mặt của đ ờ i s ố ng xã hội; chăm lo đào tạo nguồn nhân lực CNTT; đặc biệt giới thiệu một cách thuyết phục thành tựu xây dựng Chính quyền điện tử của thành phố Đà N ẵ ng; các mô hình ứng dụng CNTT trên địa bàn Đà Nẵng, hướng đến xây dựng thành ph ố thông minh. + Truyền thông các sự kiện, các hoạt động; các chủ trương, quyết sách liên quan đến phát triển và dân sinh; các mặt hoạt động chính trị, kinh tế, đời sống xã hội, nghiên c ứ u và ứ ng dụng khoa học, công nghệ trên địa bàn; tham gia định hướng t ố t dư luận xã hội; tham gia giáo dục đạo đức lối s ố ng, giáo dục truyền thống và giáo dục kỹ năng, định hình nhân cách sống, sống có trách nhiệm cho cộng đồng người dân, đội ng ũ công chức tại Đà N ẵ ng. + Tính đến cu ố i năm 2016, Tạp chí đ ã có 1 triệu lượt độc giả trong nước và quốc tế thường xuyên theo dõi các tin, bài, ảnh trên Tạp chí. Trung bình mỗi năm Tạp chí ICT xuất bản h ơ n 1.200 tin, bài và 2.400 hình ảnh minh họa đi kèm. - Hạn chế + Hiện tại, Tòa soạn Tạp chí ICT được b ố trí 01 phòng làm việc rộng khoảng 35 m 2 trong khuôn viên tòa nhà chung (15 Quang Trung), điều kiện hoạt động quá chật chội; không có khu vực lưu tr ữ các tài liệu liên quan, do vậy không đảm bảo được các yêu cầu của công tác tra c ứ u, tham khảo, bảo quản. Ph ầ n lớn máy móc, thiết bị, phương tiện làm việc tại Tạp chí ICT qua 5 năm sử dụng đ ề u đang có d ấ u hiệu xu ố ng cấp, hư hỏng, chất lượng không ổn định và thường phát sinh sự c ố kỹ thuật, cản trở nhiều đến hoạt động tác nghiệp của tòa soạn. + S ố lượng nhân sự Tạp chí ICT hiện tại chưa đáp ứng được các nhiệm vụ truyền thông ngày càng cao được Sở chủ quản, thành phố giao. S ố lượng phóng viên tác nghiệp trực tiếp (3) và biên tập viên trực tiếp nội dung tin, bài (1) còn quá mỏng. Do vậy, Tạp chí chưa đủ khả năng, chưa đủ các điều kiện đ ể mở rộng thêm phạm vi thông tin, các quan hệ hợp tác, cộng hưởng cùng các doanh nghiệp và tổ chức kinh doanh, các mạng lưới xã hội và chuyên môn khác đ ể khai thác các nguồn thông tin chuyên sâu, tạo cơ hội phát triển nguồn thu tài chính. d) Tình hình triển khai và thực hiện quy ề n tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính Tình hình thực hiện nhiệm vụ của Tạp chí ICT th ể hiện cụ thể trên báo cáo tài chính trong 06 năm qua như sau: Đvt: triệu đồng Nội d ung Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Tổng 6 năm KP ngân sách cấp 250 348 374 399 358 557 2.286 Thu QC Banner 28,5 41,4 66 , 9 75,6 55 43 310.4 Thu tuyên truyền 102 44 146 Tỷ lệ thu/KPNS 11.4% 11.88% 18% 18.94% 43.8% 16.5% 19.9% Tỷ lệ thu/ tổng KP hoạt động thường niên 10.23% 10.63% 17.1% 15.9% 30.4% 13.5% 17.5% Nhân sự 4 người 5 người 5 người 4 người 4 người 5 người Lương 128 213 262 2 2 9 259 285 1.376 Khen Thưởng 6.6 7 15.8 17.8 18.8 20.7 86.7 Phúc lợi 4.5 12 11.8 13 11.5 15 67.8 Chi khác 139.4 156.8 151.3 214.6 224.7 323 1.112 - Tạp chí ICT là đơn vị đảm bảo một phần kinh phí, nhưng chủ yếu vẫn dựa vào nguồn kinh phí cấp từ ngân sách Nhà nước, vì nguồn thu từ khai thác quảng cáo của đơn vị thời gian qua còn hạn chế, bình quân chỉ chi ế m khoảng 17,5% t ổ ng kinh phí hoạt động thường niên. Điều này làm giới hạn khả năng phát triển các điều kiện tác nghiệp, đầu tư thêm trang thiết bị cho đội ngũ phóng viên, c ũ ng như chưa giúp tăng thêm thu nhập cho đội ngũ nhân lực trực tiếp tác nghiệp. - Thu nhập tăng thêm bì nh quân của người lao động tại Tạp chí ICT trong 6 năm qua chỉ đạt bình quân 1,130 triệu đồng/tháng. Điều kiện tăng thu, tiết kiệm chi phí tại đơn vị thực tế c ũ ng không đáng k ể , không mang tính ổn định, lâu dài. Hoạt động quảng cáo, làm kinh tế tuy có triển khai nhưng chưa có nhân sự chuyên trách (có chuyên môn sâu về lĩnh vực marketing điện tử) nên chưa có kế hoạch hợp tác, phát triển kinh doanh trên nền thông tin điện tử, mở ra các cơ hội tương tác, bảo trợ lẫn nhau về thông tin, về quảng bá và tài trợ, bảo trợ cho tờ báo hoạt động. 4. Trung tâm Thông tin dịch vụ công Đà N ẵ ng a) Chức năng, nhiệm vụ - Làm đầu mối liên kết các hệ th ố ng thông tin của thành phố Đ à N ẵ ng trong các giao dịch: tổ chức thu nhận cơ sở dữ liệu thông tin kinh tế - xã hội và dịch vụ công trực tuyến của tất cả các sở, ban, ngành, quận, huyện trên địa bàn thành phố; giao dịch truy xuất thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành và yêu cầu về nghiệp vụ của các cấp hành chính, phục vụ tiến trình tin học hóa quản lý hành chính nhà nước theo định hướng Chính phủ điện tử của thành phố; giao dịch truy xuất thông tin phục vụ Trung tâm tích h ợ p d ữ liệu và cung cấp thông tin của thành phố đối với các hệ th ố ng thông tin lớn và quan trọng; cung cấp và giải đáp cho tổ chức, công dân các thông tin liên quan đến chính sách và dịch vụ hành chính công trực tuyến, các thông tin kinh tế - xã hội của thành phố; - Làm c ầ u n ố i cung cấp dịch vụ công trực tuyến, giúp tổ chức và công dân truy v ấ n về tình trạng xử lý hồ sơ của các sở, ban, ngành, quận, huyện; tiếp nhận thông tin phản ánh của tổ chức, công dân đ ể chuy ể n các cơ quan có thẩm quyền liên quan xử lý theo quy định; - Theo dõi, giám sát và đánh giá quá trình giải quyết cung cấp dịch vụ công trực tuy ế n của các sở, ban, ngành, quận, huyện thuộc UBND thành phố cho tổ chức, công dân; thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, công dân khi tham gia các dịch vụ công trực tuyến của thành phố; - Làm đ ầ u m ố i kết nối nhu c ầ u ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông và các nhà cung cấp giải pháp; - Thu nhận thông tin và hỗ trợ tra cứu tình trạng xử lý hồ sơ hành chính tại phường, xã; - Thực hiện các dịch vụ tư vấn, lập dự án, thiết kế, giám sát, đào tạo chuyển giao các dự án đầu tư về trung tâm chăm sóc, hỗ trợ khách hàng (Call Center/Contact Center) và xây dựng chính quyền điện tử; - Thực hiện các chương trình hợp tác, liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước về giới thiệu, thông tin, quảng bá các sản phẩm, dịch vụ qua phương tiện, công cụ thông tin và truyền thông; cho thuê các thiết bị, sản phẩm, dịch vụ về Call Center/Contact Center; - Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố và Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông giao; - Tổ chức các hoạt động truyền thông, thông tin cơ sở theo phân công của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông và theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân; - Tư v ấ n, hướng dẫn và hỗ trợ tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ công tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Trung tâm Hành chính thành phố Đà N ẵ ng hoặc trực tuy ế n như: sao chụp (photocopy), in, quét các bi ể u mẫu, hồ sơ; chuẩn bị hồ sơ; nộp hồ sơ; thanh toán trực tuyến; nhận kết quả xử lý hồ sơ; Ngoài ra, Trung tâm PSC còn thực hiện một số nội dung nhiệm vụ khác được Ủy ban nhân dân thành phố Đà N ẵ ng giao tại các văn bản khác như Quyết định số 1462/QĐ-UBND ngày 17/3/2016, Quyết định số 341/QĐ-UBND ngày 16/01/2017, Quyết định số 4120/QĐ-UBND ngày 27/6/2016... b) Về tổ chức bộ máy c) Kết quả hoạt động giai đoạn 2011 -2016 Đvt: triệu đồng STT Nội d ung Kinh phí 2011 2012 2013 2014 2015 2016 A Nguồn NSNN cấp 374,987 1.842,349 2.386,208 2.561,572 3.142,339 3.378.866 1 Kinh phí nghiệp vụ 457,402 431,026 535,457 864,339 951,5 2 Kinh phí chi thường xuyên 374,987 1.384,947 1.955,182 2.026,115 2.278 2.427,366 B Nguồn thu hoạt động dịch vụ 51,545 387,174 611,155 959 , 604 1.843 , 499 Thu từ hoạt động DV 51,545 387,174 611,155 959,604 1.843,499 Chi cho hoạt động DV 46,410 326,692 451,185 727,655 1.374 , 535 Nộp NSNN 5,135 38,529 61,055 95,867 92,175 40% nguồn CCTL và chi các quỹ 22,630 98,916 136,083 468,961 Tạo lập 40% quỹ CCTL 8,781 39,566 54,433 187,584 Tạo nguồn chi BSTN 7,903 35,610 48,990 168,826 Chi các quỹ 5,946 23,740 32,660 112,551 C Tổng nguồn thu (A+B) 374,987 1.893,894 2.773,382 3.172,727 4.101,943 5.500,365 D Tỷ lệ % nguồn thu (B/C *100 ) 3 14 19 23 34 Ghi chú : Năm 2011 bắt đầu thực hiện từ tháng 7/2011 d) T ì nh hình triển khai và thực hiện quyền t ự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập - Trung tâm PSC đã triển khai và thực hiện quyền tự ch ủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo các Quyết định của cấp trên giao qua các năm đúng theo quy định của pháp luật, như sau: + Quyết định số 121/QĐ-STTTT ngày 24 tháng 7 năm 2012 của Sở Thông tin và Truyền thông về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; + Quyết định số 189/QĐ-STTTT ngày 09 tháng 7 năm 2013 của Sở Thông tin và Truyền thông về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với đơn vị s ự nghiệp công lập; + Quyết định số 150/QĐ-STTTT ngày 13 tháng 9 năm 2016 của Sở Thông tin và Truyền thông về việc giao quyền tự chủ về tài chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP cho các đơn vị sự nghiệp công lập. - Trung tâm chủ động khai thác các nguồn thu dịch vụ nhằm tăng thêm nguồn thu và tăng nguồn chi hỗ trợ cho các quỹ tại đơn vị..., bảo đảm phúc lợi c ũ ng như một số khoản thu nhập thêm cho viên chức, người lao động như ti ề n ăn giữa ca, đồng phục... - Với đặc điểm phục vụ công ích là chủ yếu, loại hình dịch vụ khó tìm kiếm khách hàng nên Trung tâm vẫn là đơn vị sự nghiệp do ngân sách đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động. - Mặc dù nguồn thu tăng trưởng khá cao q u a các năm nhưng khách hàng sử dụng dịch vụ không có tính lâu dài và không ổn định, vì vậy mức độ tăng trưởng nguồn thu dịch vụ không có tính b ề n vững. đ) Đội ngũ viên chức, người lao động STT Năm T ổ ng số công chức, viên chức và người lao động Ghi chú Tổng số Công chức Viên chức Người lao động 1 2011 21 1 0 20 2 2012 26 1 0 25 3 2013 26 1 20 5 4 2014 31 1 21 9 5 2015 33 1 19 13 6 2016 33 1 18 15 e) Cơ sở vật chất, tài sản và tài chính Đvt: triệu đồng STT Nội d ung Giá trị Ghi chú Nguyên giá Giá trị còn lại 1 Tài sản làm việc (MMTBVP) được cấp Năm 2011 107,500 73,677 Năm 2012 194,160 160,337 Năm 2013 194,160 126,515 Năm 2014 199,160 97,693 Năm 2015 218,788 114,867 Năm 2016 317,150 143,131 Giá trị tài sản cố định thu ộ c hệ thống Contact Center (Các tài sản này chưa có quyết định giao tài sản cho đơn vị) STT Tên Dự án Giá trị tạm tính Ghi chú USD Triệu đồng 1 DNG8a (gồm phần giá trị theo USD và VNĐ) 25.078 842.260 17.547 Tạm tính tỷ giá ngày 01/11/201 1 là 20.834đ/USD theo Biên bản bàn giao tạm thời 7.531 2 DGN15 (gồm phần giá trị theo USD và VNĐ) 6.302 255.177,8 5.402 Tạm tính tỷ giá ngày 01/8/2013 là 21.170đ/ U SD theo Biên bản bàn giao tạm thời 900 TC (1+2) 31.380 g) V ề thu nhập của viên chức, người lao động Đvt: triệu đồng TT Nội d ung Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1 T ổ ng số CCVC-NLĐ 21 26 26 31 33 33 2 Tổng thu nhập 117,784 1.005,744 1.293,394 1.460,291 1.746,058 2.098,464 3 TN Bình quân 1,870 3,224 4,145 3,926 4,409 4,857 Ghi chú: Năm 2011 chi lương thực hiện chính thức từ tháng 10/2011. h) Đánh giá kết quả hoạt động - Kết quả hoạt động + Hoàn thành tốt nhiệm vụ tiếp nhận và giải đáp thông tin, là nhiệm vụ cốt lõi của Trung tâm PSC. Vận hành các đường dây nóng và c ổ ng góp ý của thành phố hiệu quả, đóng góp một phần vào thành công của hệ th ố ng thông tin CQĐT và chính quyền thân thiện, vì dân phục vụ của thành phố. + Chủ động triển khai trực Tổng đài 24h/24h phục vụ một số sự kiện lớn của thành phố, đảm bảo sẵn sàng tiếp nhận ý kiến của nhân dân, kịp thời xử lý những vướng mắc trong các sự kiện. + Được sự chỉ đạo của Lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông, hỗ trợ giúp đ ỡ của các đơn vị trực thuộc Sở, n ỗ lực của Ban lãnh đạo và toàn bộ CBVC-NLĐ Trung tâm PSC đ ã khai thác cơ sở hạ tầng và phát huy nguồn nhân lực để mở rộng và đa dạng các hoạt động dịch vụ. + Doanh thu từ hoạt động dịch vụ và các khoản nộp ngân sách tăng đ ề u hàng năm. + Đ ế n nay Trung tâm PSC đã có nhiều loại hình dịch vụ như: T ổ ng đài chăm sóc khách hàng; T ổ ng đài nhắn tin; Dịch vụ điều tra khảo sát; Dịch vụ truyền thông, sự kiện; T ổ ng đài giải đáp số hóa truyền hình toàn quốc,... - Hạn chế + Mặc dù Trung tâm PSC đ ã đi vào hoạt động được 05 năm, nhưng do đặc thù là đơn vị sự nghiệp thực hiện chủ yếu các nhiệm vụ công ích nên việc phát triển các hoạt động dịch vụ đ ể tăng nguồn thu dịch vụ gặp r ấ t nhi ề u khó khăn. Đồng thời đặc điểm các dịch vụ của Trung tâm PSC rất khó tìm được khách hàng sử dụng dịch vụ lâu dài đ ể có thể khai thác cơ sở hạ tầng của đơn vị đạt hiệu quả cao hơn. + Bộ phận làm công tác dịch vụ chưa có nhiều kinh nghiệm, kỹ năng đ ể triển khai trong việc khai thác, phát triển dịch vụ. + Tài sản cố định tại Trung tâm PSC chủ y ế u là hệ th ố ng T ổ ng đài, các loại máy móc thiết bị văn phòng là máy vi tính, chi ế m một tỷ trọng nhỏ trong t ổ ng s ố tài sản. Tuy nhiên, nguồn gốc tài sản hệ thống T ổ ng đài là từ dự án DNG 8 a và DNG15, chưa có quyết toán và bàn giao tài sản chính thức (mới có biên bản bàn giao tạm thời về mặt s ố lượng), nên chưa có giá trị chính thức đ ể có thể tính hao mòn, khấu hao tài sản, c ũ ng như thực hiện công tác duy trì, bảo dưỡng hệ th ố ng máy móc thiết bị trong quá trình sử dụng. Trong khi đó, Trung tâm đ ã tiếp quản và đưa vào sử dụng được 05 năm, c ũ ng đà hết thời gian sử dụng của thiết bị máy vi tính theo quy định. + Đội ngũ nhân viên tiếp nhận và giải đáp thông tin đa ph ầ n còn r ấ t trẻ chưa có nhi ề u kinh nghiệm thực tế nên chất lượng tiếp nhận và giải đáp thông tin chưa được cao và đồng đều trong nhiều trường hợp, lĩnh vực. + Công tác hỗ trợ cung cấp thông tin, xử lý phản ánh của các cơ quan chức năng chưa kịp thời làm ảnh hưởng đến việc cập nhật thông tin và chất lượng giải đáp thông tin cho công d â n. + Phòng Truyền thông - Sự kiện mới thành lập nên hợp đồng dịch vụ tổ chức sự kiện, truyền thông còn ít; kinh nghiệm tích lũy chưa nhiều; trang thiết bị phục vụ cho các hoạt động sự kiện còn hạn chế. 5. Trung tâm Vi mạch Đà N ẵ ng a) Chức năng, nhiệm vụ - Chức năng: Thực hiện các hoạt động nghiên cứu - phát triển (R&D), đào tạo và thiết kế trong lĩnh vực vi mạch điện tử. - Nhiệm vụ: + Nghiên c ứ u kỹ thuật, công nghệ thiết kế vi mạch và các hệ th ố ng nhúng nhằm triển khai công nghệ vi mạch vào các ứng dụng cụ thể, trong đó chú trọng nghiên cứu ứng dụng trong các lĩnh vực như thiết bị thông tin liên lạc, thiết bị điện tử gia dụng, dây chuyền sản xuất công nghiệp, có khả năng ứng dụng trong điều kiện Việt Nam. + Hợp tác và chuy ể n giao kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực thiết k ế vi mạch và hệ thống nhúng cho các cá nhân, đơn vị trong và ngoài nước đ ể ứng dụng kết quả nghiên cứu vào sản xuất và phục vụ đời sống. + Đào tạo và liên kết đào tạo nhân lực trong lĩnh vực thiết kế vi mạch và hệ thống nhúng cho các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có nhu cầu; + Cung cấp dịch vụ thiết kế vi mạch và thiết kế hệ thống nhúng theo đơn đặt hàng của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; + T ư vấn triển khai các giải pháp ứng dụng vi mạch và hệ th ố ng nhúng cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; + Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố và Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng giao. b) V ề tổ chức bộ máy Hiện nay, cơ cấu tổ chức của Trung tâm CENTIC như sau: - Ban giám đốc (02 người). - Phòng Hành chính - T ổ ng hợp (01 người). - Các nhóm dự án (13 người). Đặc thù của Trung tâm CENTIC thực hiện công việc theo các dự án, trong đó lao động được thuyên chuyển liên tục giữa các dự án tùy theo yêu cầu công việc. Do đó, bộ phận kỹ thuật của Trung tâm CENTIC được tổ chức theo các dự án thay vì theo các phòng ban chức năng. c) K ế t quả hoạt động giai đoạn 2014-2016 Đvt: triệu đồng STT Ch ỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 T ổ ng cộng 1 Doanh thu 455 1.255 2.125 3.835 2 Chi phí 2.255 2.375 2.950 7.580 3 Chênh lệch thu chi -1.800 -1.120 -825 -3.745 d) Tình hình triển khai và thực hiện quy ề n tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Trung tâm CENTIC là đơn vị sự nghiệp công lập, tự đ ả m bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên. Trung tâm đã thực hiện triển khai quy ề n tự chủ theo đúng theo các quy định của pháp luật và thực hiện đầy đủ các báo cáo tài chính theo quy định. d) Đội ng ũ viên chức, ngườ i lao động. STT Năm T ổ ng số công chức, viên chức và ng ười lao động Ghi chú Tổng số Công chức Viên chức Người lao động 1 2014 19 0 0 19 Không tính kiêm nhiệm 2 2015 15 0 0 15 3 2016 15 0 0 15 e) Cơ sở vật chất, tài sản và tài chính. Đvt: triệu đồng STT Loại tài sản Giá trị kế toán tại ngày 31/12/2016 Nguồn gốc tài sản Nguyên giá Giá trị còn lại 1 Máy móc, thiết bị 2.069 1.073 Dự án CNTT- TT thành phố Đ à N ẵ ng 2 Thiết bị, dụng cụ quản lý 1.519 654 T ổ ng cộng 3.588 1.727 g) V ề thu nhập của viên chức, người lao động Đvt: triệu đồng STT Nội dung Năm 2014 Năm 2015 2016 1 Tổng số CBNVNLĐ (bao gồm kiêm nhiệm) 20 16 16 2 Thu nhập bình quân (triệu đồng/người/tháng) 8,273 9,983 11,478 h) Đánh giá kết quả hoạt động. - K ế t quả hoạt động Kết quả hoạt động của Trung tâm CENTIC thể hiện ở các sản phẩm, giải pháp công nghệ cao, ứng dụng công nghệ điện tử vi mạch, được thực hiện theo các nhiệm vụ do UBND thành phố giao hoặc các hợp đồng nghiên cứu do đối tác, khách hàng đặt hàng. Trong thời gian qua, Trung tâm CENTIC đã nghiên cứu, phát triển thành công nhiều sản phẩm công nghệ cao trong lĩnh vực vi mạch và đ ã được ứng dụng vào thực tế, tiêu biểu như: + Hệ thống giám sát giao thông; + Hệ th ố ng quan trắc môi trường nước; + Hệ thống đo mưa tự động; + Hệ th ố ng giám sát mức nước; + Hệ th ố ng tường lửa. - Hạn chế Trung tâm CENTIC là một đơn vị chuyên nghiên cứu - triển khai các sản phẩm công nghệ cao, lại phải tự chủ toàn bộ kinh phí hoạt động, không được sự hỗ trợ của ngân sách th à nh phố như hầu hết các đơn vị sự nghiệp khác thuộc Sở Thông tin và Truyền thông. Trong giai đoạn nghiên cứu, Trung tâm chưa thương mại hóa được nhiều sản phẩm nên nguồn thu của Trung tâm chưa đủ đ ể bù chi phí. Tr u ng tâm CENTIC thiếu hụt vốn lưu động trong thời gian qua. Đ ể có kinh phí hoạt động, Trung tâm đã tự huy động các nguồn tín dụng nhờ tín ch ấ p từ các tổ chức, cá nhân có tâm huyết với sự nghiệp phát triển công nghệ cao của Đà N ẵ ng. Phần III QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ĐẾN NĂM 2023, TẦM NHÌN 2030 I. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu chung a) Bố trí hợp lý nguồn lực ngân sách nhà nước dành cho hoạt động dịch vụ sự nghiệp công; đảm bảo tổ chức bộ máy tinh gọn, đ ồ ng bộ, tạo đột phá trong quản lý, từng bước xóa bỏ sự can thiệp và bao cấp của Nhà nước đối với hoạt động của đơn vị sự nghiệp, nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công. b) Tăng cường phân cấp và thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao h ơn cho các đơn vị sự nghiệp công lập đ ồ ng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính có tính đến đặc điểm từng loại hình đơn vị, khả năng, nhu cầu thị trường và trình độ quản lý nhằm thúc đ ẩ y các đơn vị sự nghiệp công lập phát triển mạnh, b ề n vững. c) Nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công, đáp ứng t ố t nhu cầu của các tổ chức, cá nhân. d) Xây dựng được lộ trình chuyển đ ổ i cơ chế tự chủ của một số đơn vị sự nghiệp công từ cơ chế NSNN đảm bảo toàn bộ sang tự chủ một ph ầ n và tự chủ hoàn toàn hoặc chuyển sang cơ chế đặt hàng, đấu thầu, giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ công. đ) Bổ sung, hoàn thiện Đề án vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập và đào tạo, bố trí, tuy ể n dụng đảm bảo yêu cầu vị trí việc làm. 2. Mục tiêu cụ thể a) Giữ ổn định các đơn vị sự nghiệp hiện nay và sắp x ế p lại tổ chức cho phù hợp, trong đó hướng đến năm 2023 sắp xếp Trung tâm Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Đà N ẵ ng thực hiện cơ chế tài chính như doanh nghiệp theo Điều 21 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự ch ủ của đơn vị sự nghiệp công lập. b) Đ ế n năm 2023 chuy ể n các đơn vị sự nghiệp công lập từ cơ chế tự đảm bảo một phần chi thường xuyên sang cơ chế tự đảm bảo chi thường xuyên. c) Riêng đối với Trung tâm Thông tin dịch vụ công Đà N ẫ ng chuy ể n từ cơ ch ế ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên sang cơ ch ế tự đảm bảo một ph ầ n chi th ườ ng xuyên. II. NỘI DUNG QUY HOẠCH Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành TT&TT trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng theo h ướ ng từ nay đến năm 2023 cơ bản giữ ổn định số lượng các đơn vị hiện có. Sau năm 2023, giữ ổn định cơ cấu, số lượng các đơn vị sự nghiệp như giai đoạn 2017-2023. Mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập ngành TT&TT thành phố Đà N ẵ ng được phân theo từng đơn vị sự nghiệp như sau: 1. Trung tâm Phát triển hạ t ầ ng công nghệ thông tin Đà Nẵng Là đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên theo Điều 13 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP . a) Cơ cấu tổ chức: Giai đoạn 2018-2020 Trung tâm sẽ giữ ổn định cơ cấu tổ chức như hiện nay và tiến hành sắp x ế p, kiện toàn bộ máy tổ chức, cơ cấu lao động theo đ ú ng đề án vị trí việc làm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, cụ thể: T ổ ng s ố cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Trung tâm khoảng 71 người (theo đề án vị trí việc làm), bao gồm 6 phòng chuyên môn. Tổ chức như sau: - Lãnh đạo Trung tâm: 01 Giám đốc, 02 Phó giám đốc. - Phòng Hành chính - T ổ ng hợp: 15 người (01 Trưởng phòng, 02 Phó trưởng phòng). - Phòng Kế hoạch - Kinh doanh: 12 người (01 Trưởng phòng, 01 Phó trưởng phòng). - Phòng Hệ thống: 10 người (01 Trưởng phòng, 01 Phó trưởng phòng). - Phòng Mạng - Truyền dẫn: 12 người (01 Trưởng phòng; 01 Phó trưởng phòng). - Phòng Tích hợp - D ữ liệu: 8 người (01 Trưởng phòng, 01 Phó trưởng phòng). - Phòng Cơ điện: 11 người (01 Trư ở ng phòng, 01 Phó trưởng phòng) . b) Cơ ch ế tài chính - Dự kiến Trung tâm là đơn vị tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (Điều 12, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP) - V ề lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, Trung tâm dự kiến như sau: + Đ ế n năm 2019: Tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp và chi phí quản lý (chưa tính chi phí kh ấ u hao tài sản c ố định); + Đ ế n năm 2020: Tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý và chi phí khấu hao tài sản cố định. Thời gian Loại hình Tỷ lệ đảm bảo (%) Năm 2017 Tự đảm bảo chi thường xuyên 100% Năm 2018 Tự đảm b ả o chi thường xuyên 100% Năm 2019 Tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư 100% Năm 2020 Tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư 100% Năm 2021 Tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư 100% Năm 2022 Tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư 100% Năm 2023 Tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư 100% c) Q u y hoạch phát triển đội ngũ nhân lực - Bổ sung thêm nhân lực từ nguồn cán bộ thuộc đối tượng đ à o tạo theo Đ ề án Phát triển Nguồn nhân lực chất lượng cao của thành phố và cán bộ thuộc diện thu hút đ ể tăng cường nguồn nhân lực, đảm bảo cho việc vận hành các hệ th ố ng công nghệ thông tin (CNTT). - Tập trung đào tạo các kỹ năng chuyên ngành, chuyên môn sâu đ ể nâng cao năng lực cho các cán bộ quản lý, cán bộ vận hành, kỹ thuật nhằm góp phần từng bước đào tạo đội ng ũ chuyên gia giỏi, đủ năng lực vận hành, khai thác hiệu quả hạ tầng CNTT được trang bị. - Mời các chuyên gia giỏi về các lĩnh vực có liên quan làm chuyên gia tư vấn cho việc vận hành, khai thác hạ t ầ ng CNTT của thành phố. d) Cơ sở vật chất - Tài sản Khu công viên phần mềm là 161 tỉ đồ ng, bao gồm các tòa nhà 02 và 15 Quang Trung và trang thiết bị gắn liền với các tòa nhà (không bao gồm quyền sử dụng đất). - Tài sản là hệ thống mạng Đô thị, Trung tâm D ữ liệu và Mạng không dây tạm tính là 270 tỉ đồng. đ) Quy mô, năng lực hoạt động đến năm 2023, tầm nhìn đến năm 2030 - Cho phép Trung tâm Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Đà N ẵ ng (là đơn vị quản lý, vận hành Công viên phần mềm Đà N ẵ ng) được vay vốn từ Quỹ đầu tư phát triển của thành phố với lãi suất ưu đãi đ ể xây dựng Khu công viên ph ầ n mềm mở rộng với t ổ ng kinh phí đầu tư xây dựng dự ki ế n 500 tỷ đ ồ ng và dùng nguồn thu nộp NSNN hàng năm của Khu Công viên phần mềm Đà N ẵ ng đ ể trả cho Quỹ đầu tư phát triển thành phố. Thời gian dự kiến vay: 20 năm và phương án trả nợ theo lộ trình như sau: 05 năm đ ầ u tiên dùng nguồn thu của Khu công viên phần m ề m Đà N ẵ ng đ ể trả tiền lãi vay, 15 năm tiếp theo dùng nguồn thu Công viên phần mềm Đà N ẵ ng và nguồn thu khai thác được từ Khu Công viên ph ầ n mềm mở rộng đ ể hoàn trả tiền gốc và lãi vay. Lộ trình trả ti ề n lãi vay và nợ gốc được th ể hiện như sau: + Số tiền vay: 500 tỷ đồng + Lãi suất (dự kiến): 6,00%/năm + Thời gian va y : 20 năm + Ân hạn (trả lãi, không trả nợ gốc): 5 năm + Trả gốc đ ề u: 01 năm Đvt: triệu đồng Năm thứ 1 2 3 4 5 6 7 V ố n gốc 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 466.667 Trả gốc 33.333 33.333 Gốc còn lại 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 466.667 433.333 Trả lãi 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 28.000 T ổ ng phải trả 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 63.333 61.333 Năm th ứ 8 9 10 11 12 13 14 Vốn gốc 433.333 400.000 366.667 333.333 300.000 266.667 233.333 Trả gốc 33.333 33.333 33.333 33.333 33.333 33.333 33.333 Gốc còn lại 400.000 366.667 333.333 300.000 266.667 233.333 200.000 Trả l ã i 26.000 24.000 22.000 20.000 18.000 16.000 14.000 T ổ ng phải trả 59.333 57.333 55.333 53.333 51.333 49.333 47.333 Năm th ứ 15 16 17 18 19 20 Tổng Vốn gốc 200.000 166.667 133.333 100.000 66.667 33.333 Trả gốc 33.333 33.333 33.333 33.333 33.333 33.333 500.000 Gốc còn lại 166.667 133.333 100.000 66.667 33.333 0 Trả lãi 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 Tổng phải trả 45.333 43.333 41.333 39.333 37.333 35.333 890.000 - Duy trì tỷ lệ khai thác 95% diện tích mặt bằng cho thuê tại 02 tòa nhà s ố 02 và 15 Quang Trung. - Khai thác 100% năng lực còn lại của hệ thống Mạng đô thị, Trung tâm Dữ liệu và Mạng không dây sau khi sử dụng phục vụ chính quyền điện tử của thành phố. 2. Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng a) Cơ cấu tổ chức giai đoạn 2017-2023, tầm nhìn đến năm 2030 Trong giai đoạn 2017-2023, duy trì hoạt động của 05 phòng chuyên môn (Phòng Kế hoạch - Quản trị, Phòng Đào tạo, Phòng Công nghệ - Tư vấn, Phòng Phát triển phần mềm, Phòng Nghiên cứu - Phát triển) và bổ sung thêm 01 phòng chuyên môn là Phòng Kinh doanh. Tầm nhìn đến năm 2030, tùy theo tình hình thực tế đ ể hiệu chỉnh cơ cấu tổ chức cho phù hợp trong giai đoạn mới. b) Cơ ch ế tài chính Thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ, Trung tâm dự báo về kết quả hoạt động đ ể có thể dẫn đến khả năng tự chủ theo chủ trương chung đến năm 2023 như bảng kê dưới đây: Bảng cơ chế tài chính giai đoạn 2017-2023 Đvt: triệu đồng TT Nội dung Thời gian 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 1 Nguồn nhân lực 53 57 61 65 69 73 77 2 Nguồn Ngân sách cấp (KP hoạt động thường xuyên, KP không thường xuyên và KP Đề án) 4.217 3.374 2.699 2.159 1.727 1.382 3 Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ 11.200 12.320 13.552 14.907 16.398 18.038 19.841 4 Nguồn chi từ hoạt động dịch vụ 9.803 10.859 11.970 13.137 14.364 15.652 17.005 5 Tổng nguồn thu (Ngân sách và Dịch vụ) = (2)+(3) 15.417 15.694 16.251 17.066 18.125 19.420 19.841 6 Nguồn Ngân sách chiếm tỷ lệ (%) = (2)/(5) *100 27,35 21,50 16,61 12,65 9,53 7,12 - 7 Nguồn Dịch vụ chiếm t ỷ lệ (%) = (3)/(5) *100 72,65 78,50 83,39 87,35 90,47 92,88 100,00 - Từ năm 2017-2022: Trung tâm là đơn vị tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (do giá, phí dịch vụ sự nghiệp công chưa kết cấu đủ chi phí, được Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá, phí chưa tính đủ chi phí) theo Điều 14 Nghị định số 16/2015/N Đ -CP. - Từ năm 2023 trở đi: Trung tâm là đơn vị tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên theo Điều 13 Nghị định số 16/2015/N Đ -CP. c) Qu y hoạch phát triển đội ngũ nhân lực Trong giai đoạn đến năm 2023, Trung tâm tăng cường đào tạo và tuy ể n dụng nguồn nhân lực chất lượng cao bình quân 04 người/năm nhằm nâng số lượng người làm việc lên đến 77 người. d) Cơ sở vật chất Với nhiệm vụ và kh ố i lượng công việc được giao ngày càng nhiều và ngày càng được mở rộng, đ ể bộ máy hoạt động ổn định và phát triển hơn. Trung tâm c ầ n có nguồn nhân lực vững mạnh và đi cùng là các thiết bị cũn g phải được bổ sung, nâng cấp thêm đ ể đáp ứng nhu cầu công việc và nguồn nhân lực. Qua thời gian, cơ sở vật chất cũng dần bị xuống cấp và việc tăng thêm cơ sở vật chất là một trong những yếu tố không thể thiếu để góp phần tạo nên sự thành công của Trung tâm. S ố lượng cơ sở vật chất cần bổ sung thêm đến năm 2023, cụ thể như sau: STT Chủng loại ĐVT Số l ượng Ghi chú 1 Bộ máy tính để bàn Bộ 70 - Trang bị cho nhân viên mới; - Thay thế bộ máy tính cũ đã bị h ư hỏng không sử dụng được. 2 Má y tính xách tay Cái 05 3 Máy photocopy Cái 02 4 Máy in Cái 05 5 B ộ bàn ghế làm việc Bộ 70 6 Bộ bàn ghế tiếp khách Bộ 04 7 Máy chiếu Cái 02 8 Máy fax Cái 02 9 Máy điều hòa Bộ 05 10 Bộ bàn ghế phòng họp, lớp học Bộ 70 11 Tủ đựng tài liệu, hồ sơ Cái 10 12 Máy chủ Bộ 05 1 3 Bộ chuyển mạch - Switch Bộ 7 Bên cạnh đó, các cơ sở vật chất được Ngân hàng thế giới tài trợ đồng bộ từ năm 2012 c ũn g d ầ n bị xuống cấp, hư hỏng và cấu hình thấp. Nên việc sửa ch ữ a, nâng cấp và thay th ế là việc không th ể tránh khỏi và đây cũng chi ế m một nguồn kinh phí r ấ t lớn. đ) Quy mô, năng lực hoạt động đến năm 2023, tầm nhìn đến năm 2030 Trong giai đoạn đến năm 2023 và tầm nhìn đ ế n năm 2030, tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ sự nghiệp được giao từ nguồn ngân sách nhà nước thông qua danh mục các dịch vụ công mà đơn vị đ ã xây dựng và trình phê duyệt dựa theo nhiệm vụ được giao của đơn vị qua các năm đ ồ ng thời, phát triển của sản phẩm dịch vụ công lĩnh vực công nghệ thông tin mở rộng đến địa bàn trên kh ắ p cả nước với bộ máy tổ chức và nguồn nhân lực ngày c à ng chuyên nghiệp. Dự ki ế n doanh thu tăng trưởng đều 10% qua các năm, tăng số lượng người làm việc lên 105 người vào năm 2030. e) Các giải pháp thực hiện - Rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm DNICT và căn cứ kết quả đánh giá cán bộ, viên chức và người lao động nhằm xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm không bỏ sót, không trùng l ắ p, s ắ p x ế p tổ chức bộ máy hợp lý theo hướng tinh gọn, hiệu quả. - Phát triển đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và người lao động có đủ năng lực trực tiếp tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Thu hút nh ữ ng người có năng lực vào công tác, đáp ứng được yêu cầu công việc; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm, tiết kiệm, giảm chi thường xuyên, cải cách chính sách ti ề n lương. - Tăng cường các biện pháp liên kết, hợp tác với các doanh nghiệp, các đơn vị khác triển khai hoạt động đào tạo, chuy ể n giao công nghệ nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, đ ồ ng thời tạo thêm nguồn thu cho Trung tâm. 3. Trung tâm Thông tin dịch vụ công Đà N ẵ ng a) Cơ cấu tổ chức, nhân sự - Giai đoạn 2017-2020 Căn cứ theo Nghị quyết số 39 / NQ - TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ng ũ cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, vì vậy giai đoạn 2017-2020 tại Trung tâm không có biến động về biên chế, có sự thay đ ổ i về cơ cấu tổ chức, cụ thể: Năm 2017, duy trì hoạt động của 04 phòng chuyên môn (Phòng Hành chính - Kế toán, Phòng Kỹ thuật - Dịch vụ, Phòng Tiếp nhận và Giải đáp thông tin, Phòng Truyền thông và Sự kiện) và bổ sung thêm 01 phòng chuyên môn là Phòng Giám sát chất lượng (theo như Đề án th à nh lập Trung tâm lúc ban đ ầ u), bao gồm: + Ban Giám đốc (01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc) + Phòng Hành chính và Kế toán + Phòng Kỹ thuật - Dịch vụ + Phòng Ti ế p nhận và Giải đáp thông tin + Phòng Truyền thông và Sự kiện + Phòng Giám sát chất lượng Giai đoạn 2018-2020, căn cứ vào nhu cầu thực tế s ẽ tách bộ phận Dịch vụ ra khỏi phòng Kỹ thuật và thành lập phòng mới là Phòng Kinh doanh - Dịch vụ nhằm nâng cao hiệu quả công tác khai thác dịch vụ của Trung tâm. - Giai đoạn 2020-2030 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm bao gồm 06 phòng chuyên môn: Phòng Hành chính - Kế toán, Phòng Kỹ thuật, Phòng Tiếp nhận và Giải đáp thông tin, Phòng Truyền thông và Sự kiện; Phòng Giám sát chất lượng và Phòng Kinh doanh - Dịch vụ, bao gồm: + Ban Giám đốc (01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc) + Phòng Hành chính và Kế toán + Phòng Kỹ thuật + Phòng Tiếp nhận và Giải đáp thông tin + Phòng Truyền thông và Sự kiện + Phòng Giám sát chất lượng + Phòng Kinh doanh - Dịch vụ Cơ cấu đội ng ũ vi ên chức và người lao động: trong giai đoạn này Trung tâm dự ki ế n tổ chức trực 24/7 và mở rộng các hoạt động dịch vụ ra bên ngoài, v ì vậy t ổ ng s ố người làm việc của Trung tâm dự kiến sẽ tăng thành 65 người. b) Cơ sở vật chất Với nhiệm vụ và khối lượng công việc ngày càng được m ở rộng, để bộ máy hoạt động ổn định và phát triển, đáp ứng với yêu cầu kỹ thuật ngày càng cao . Ngoài việc phải có đội ngũ nhân lực vững mạnh, thì yêu cầu về việc bổ s u ng, nâng cấp và đ ổ i mới thiết bị c ũ ng là yếu tố cần thiết để đáp ứng nhu cầu công việc và nguồn nhân lực. Cơ sở vật chất từ dự án DNG8a và DNG15 (hệ thống T ổ ng đài) được Ngân hàng th ế giới tài trợ đ ồ ng bộ từ năm 2012 đ ế n nay vẫn chưa được quyết toán và bàn giao tài sản chính thức (chỉ có biên bản bàn giao tạm thời về mặt số lượng), nên chưa có giá trị chính thức để có thể tính hao mòn, khấu hao tài sản, c ũ ng như thực hiện công tác duy trì, bảo dưỡng hệ thống máy móc thiết bị trong quá trình sử dụng. Trong khi đó tài sản thuộc nhóm thiết bị máy vi tính từ khi đưa vào hoạt động đến nay cũng đã hết thời gian sử dụng theo quy định; các tài sản thuộc hệ th ố ng t ổ ng đài hoặc CNTT dần bị xuống cấp, hư hỏng và cấu hình kỹ thuật tụt hậu so với hiện tại. Việc sửa chữa, nâng cấp và thay thế là cần thiết và chi ế m một nguồn kinh phí rất lớn. Giai đoạn 2017-2021 c ầ n bổ sung, nâng cấp cho hệ th ố ng T ổ ng đài mà Trung tâm đang vận hành như sau: Năm Kinh phí (triệu đồng) (đã bao gồm VAT) Ghi chú 2017 1.232,8 Nâng cấp phần mềm CRM 2018 1.227,6 Kinh phí cho hạ tầng thiết bị (server; máy chủ, bộ chuyển mạch; switch; các máy trạm.... của hệ thống Tổng đài) 2019-2021 5.574,096 Cập nhật bản quy ề n phiên bản mới t ổ ng đài Contact Center (Mở rộng dung lượng hoạt động của T ổ ng đài) Tổng cộng 8.034,496 Dự ki ế n nguồn kinh phí nâng cấp T ổ ng đài s ẽ được cấp vào dự toán kinh phí nghiệp vụ hàng năm cho đơn vị. c) Dự kiến nguồn thu và đề xuất loại hình đ ơ n vị Với đặc thù là đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ công ích là chủ y ế u, Trung tâm sẽ tiếp tục triển khai thực hiện tốt công tác phục vụ giải đáp thủ tục hành chính, chính sách của Nhà nước, thành phố cho tổ chức, công dân và thực hiện các nhiệm vụ chính trị khác của thành phố giao. Bảng tính dự kiến nguồn thu giai đoạn 2017-2023 (trong đó dự kiến nguồn thu từ dịch vụ tăng dần 10% đến năm 2020, từ năm 2021-2023 mức tăng bình quân đạt 15%; phấn đ ấ u tạo lập các quỹ tại đơn vị có tăng trưởng đều các năm): Đvt: Triệu đồn g STT Nội dung Năm 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 A Nguồn NSNN cấp 1 Kinh phí sự nghiệp (bao gồm cả KP nghiệp vụ, KP SNCNTT và KP chi TX) 5.188 5.868 5.868 5.868 5.868 4.305 4.521 B Nguồn thu hoạt động DV 1 Thu từ hoạt động DV 2.000 2.200 2.420 2.662 3.061 3.582 4.298 2 Chi cho hoạt động DV 1.450 1.628 1.815 2.023 2.311 2.704 3.288 3 Nộp NSNN (thuế GTG + Thuế TNDN) 300 334 363 394 456 534 632 4 40% nguồn CCTL và chi các quỹ 450 457,6 484 511 600 702 808 C Tổng nguồn thu (A+B) 7.188 8.068 8.288 8.230 8.629 7.887 8.819 D Tỷ lệ % nguồn thu (B/C*100) 27,8 27,3 29,2 32,3 35,5 45,4 48,7 Căn cứ bảng tính dự kiến nguồn thu tại đơn vị, bao gồm cả nguồn thu từ hoạt động dịch vụ trong giai đoạn 2017-2023 đề xuất loại hình đơn vị nh ư sau: - Từ năm 2017-2022: Trung tâm Thông tin dịch vụ công Đà N ẵ ng là đơn vị tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, không có nguồn thu hoặc nguồn thu thấp) theo Điều 15 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP . - Từ năm 2023-2030: Trung tâm Thông tin dịch vụ công Đà N ẵ ng là đơn vị tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một ph ầ n chi thường xuyên (do giá, phí dịch vụ sự nghiệp công chưa kết cấu đủ chi phí, được Nhà nước đặt h à ng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá, phí chưa tính đủ chi phí) theo Điều 14 của Nghị định số 16/2015/NĐ-CP . Trong giai đoạn này, căn cứ vào tình hình thực tế, n ế u nguồn thu từ hoạt động dịch vụ ổn định, b ề n vững và đảm bảo được nguồn đ ể thực hiện tự chủ chi thường xuyên thì Trung tâm sẽ xây dựng phương án đề xuất chuyển thành đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (theo Điều 13 của Nghị định số 16/2015/N Đ -CP). d) Giải pháp phát triển hoạt động dịch vụ - Tập trung vào các gói dịch vụ chăm sóc khách hàng, cho thuê hạ tầng T ổ ng đài cho các doanh nghiệp (đặc biệt tập trung vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ), liên kết với các tỉnh thành khác. - M ở rộng, phát triển dịch vụ khảo sát, điều tra mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với dịch vụ hành chính công đến các tỉnh thành khác. - Phát triển các dịch vụ nội dung trên các đầu số 1800, 1900. - Duy trì và mở rộng dịch vụ tin nh ắ n cho các khách hàng trong lĩnh vực y t ế , giáo dục, hành chính công đến các tỉnh thành lân cận. - Ph ấ n đấu là đơn vị tham gia vào công tác tổ chức phần lớn các sự kiện chính trị, xã hội lớn diễn ra trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng. 4. Tạp chí điện t ử Thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng a) Các cơ sở pháp lý, các căn cứ Tạp chí điện tử Thông tin và Truyền thông Đà N ẵ ng, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Thông tin và Truyền thông, đang xây dựng tầm nhìn phát triển đến năm 2020 và 2030 trong bối cảnh: - Chủ trương quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập được xác định là cơ sở đ ể tăng cường công tác quản lý Nhà nước, khai thác hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Thông tin và Truyền thông, nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội thành phố, chiến lược phát triển ngành, quy hoạch ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông. - Nội dung quy hoạch trên nhằm triển khai Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; làm cơ sở cho việc xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển 05 năm và hàng năm. Các yêu cầu được đặt ra g ồ m: - Có lộ trình tự chủ theo giai đoạn cụ thể, phù hợp với quy hoạch đơn vị sự nghiệp công lập, định hướng từng bước tự chủ một phần, bán ph ầ n và ti ế n đến tự chủ toàn phần. Lộ tr ì nh thực hiện vừa đảm bảo tính kế thừa, phát huy hiệu quả đã đạt được thời gian q u a; vừa nâng quy mô hoạt động tờ báo theo hướng chuyên nghiệp, ngày càng h ấ p dẫn và hiện đại. - Bản thân Tạp chí ICT vừa chú ý tranh thủ các kênh xã hội hóa hoạt động truyền thông; vừa giữ vững điều kiện tiếp cận đ ầ u tư hỗ trợ từ Sở chủ quản, từ UBND thành phố để thực hiện các chủ đề truyền thông phục vụ nhiệm vụ chính trị. b) Biện pháp và giải pháp tổ chức thực hiện - Nhóm giải pháp liên kết + Liên kết với các đối tác có tiềm lực mạnh về tài chính lẫn nguồn tin, hai yêu cầu này phải song hành để bảo đảm tôn chỉ, mục đích của Tạp chí và tương tác qua lại trên mặt báo (tin - bài - ả nh) và sau mặt báo (hợp đồng thỏa thuận tài trợ đăng, phát thông tin; hợp đồng quảng cáo mang tính dài hạn, h ợ p đ ồ ng bảo trợ thông tin mang tính ng ắ n hạn, đột xuất trong phạm vi một sự kiện, một chương trình. Ưu tiên hàng đầu trong liên kết là hợp tác chặt ch ẽ với doanh nghiệp CNTT - Viễn thông, các trung tâm đ à o tạo, viện, trường đại học, cao đẳng, trường nghề có đào tạo CNTT; doanh nghiệp được UBND thành phố chọn và giao đứng ra tổ chức các hoạt động, sự kiện cấp thành phố, vùng và q uố c gia (kể cả kh u vực, châu lục và quốc tế). Xúc tiến mời các doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị có tiềm năng khác theo hướng hợp tác, chia sẻ thông tin, quảng bá và bảo trợ, tài trợ ngắn hạn. + Định kỳ tổ chức, liên kết phối hợp tổ chức các hoạt động như hội thảo, tọa đàm, ngày hội với chủ đề cụ thể. Tạp chí ICT đảm trách nội dung, kết nối và tương tác với các đơn vị báo bạn đ ể truyền thông sự kiện. Doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị là đối tác cùng tham gia một phần nội dung và kinh phí cho sự kiện. Thực hiện các hợp đồng đặt hàng thực hiện tuyên truyền, quảng bá, tổ chức sự kiện truyền thông, các ấn ph ẩ m liên quan, do các cơ quan đơn vị, Sở ngành thực hiện với tạp chí. Hướng liên kết này m ở ra hai khả năng: Một là, tăng uy tín cho Tạp chí, tăng nguồn tin, bài, ảnh chính thống; Hai là, có thêm nguồn thu, cải thiện thu nhập cho đội ngũ. + Liên kết với các đơn vị truyền thông, công ty truyền thông, các tờ báo của thành phố tổ chức xây dựng tin, bài, videoclip và các ứng dụng công nghệ khác phục vụ hoạt động truyền thông theo chủ điểm, chủ đề (thành phố 4 an, Tuần l ễ APEC, DIFF, Văn hóa giao thông, thành phố môi trường...) góp phần đổi mới hình thức tuyên truyền theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, tận dụng tối đa lợi thế công nghệ đ ể truyền t ả i thông tin hiệu quả. Đây là định hướng mới và s ẽ được Tạp chí ICT đẩy mạnh triển khai trong thời gian đến, từng bước hướng đến việc xây dựng kênh truyền thông chủ yếu qua video. Loại hình truyền thông này chưa được triển khai nhiều trên địa bàn thành phố trong thời gian qua, do đó mở ra nhiều cơ hội khai thác, phát huy, nhằm mang đến cho bạn đ ọ c những thông tin hấp dẫn cả về hình thức và nội dung; thông điệp tuyên truyền được chuyển tải theo cách hấp dẫn, hiệu quả hơn; đồng thời thu hút qu ả ng cáo. - Tăng kênh thu qua hoạt động kinh tế Bảng tính dự kiến nguồn thu giai đoạn 2017-2023 (trong đó dự kiến nguồn thu từ dịch vụ tăng dần qua các năm và đến năm 2023 là đơn vị tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên theo Điều 13 Nghị định số 16 /2015/NĐ-CP. Đvt: triệu đồng Thời gian Ngân sách cấp (4 biên chế) Chi cho con người (4 người) Chi khác (36tr/ ng ười / năm ) Thu hoạt động dịch vụ Tự chủ Năm 2017 388,4 244,4 144 Từ 150 - 175 38 - 45 % Năm 2018 388,4 244,4 144 Từ 175 - 205 45 - 53 % Năm 2019 388,4 244,4 144 Từ 205 - 240 53 - 62 % Năm 2020 388,4 244,4 144 Từ 240 - 275 62 - 70 % Năm 2021 388,4 244,4 144 Từ 275 - 310 70 - 79 % Năm 2022 388,4 244,4 144 Từ 310 - 345 79 - 89 % Năm 2023 388,4 244,4 144 Từ 345 - 388 89 - 100 % Theo lộ trình như sau: - Từ năm 2017-2022: Tạp chí ICT là đơn vị tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (do giá, phí dịch vụ sự nghiệp công chưa kết c ấ u đủ chi phí, được Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá, phí chưa tính đủ chi phí) theo Điều 14 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP . - Từ năm 2023 trở đi: Tạp chí ICT là đơn vị tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên theo Điều 13 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP . Lộ trình xây dựng nguồn thu cho Tạp chí ICT cụ thể như sau: Đvt: triệu đồng Thời gian Đ ă ng banner Truyền thông Tổng thu hoạt động dịch vụ Thành phố Doanh nghiệp Năm 2017 60 70 45 175 Năm 2018 70 80 55 205 Năm 2019 75 90 75 240 Năm 2020 80 115 80 275 Năm 2021 85 140 85 310 Năm 2022 90 165 90 345 Năm 2023 100 190 98 388 c) Giải pháp Hàng năm tạo điều kiện tăng nguồn thu cho Tạp chí qua kênh kinh phí đặc thù và đặt hàng, giao nhiệm vụ tuyên truyền dựa trên thế mạnh, định hướng phát triển truyền thông của Tạp chí trong thời gian đến 5. Trung tâm Vi mạch Đà N ẵ ng Thực hiện cổ phần hóa từ năm 2018 theo Quyết định số 31/2017/QĐ-TTg ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Thủ tướng chính phủ về tiêu chí, danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuy ể n đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty c ổ phần. III. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Nhóm giải pháp về quản lý nhà nước a) Đề nghị các Bộ, ngành Trung ương; UBND thành phố ban hành theo thẩm quyền các c ơ ch ế , chính sách đ ồng bộ đ ể phát triển đơn vị sự nghiệp công lập, tạo động lực cho các đơn vị, đội ngũ viên chức. b) Gắn quyền hạn với trách nhiệm của từng cấp, của tập th ể và cá nhân người đứng đ ầ u đơn vị; g ắ n phân cấp nhiệm vụ với phân cấp quản lý về tổ chức, nhân sự, tài chính và bảo đảm các điều kiện vật chất khác. Một mặt trao cho các đơn vị đầy đủ quy ề n tự chủ và trách nhiệm; mặt khác đảm bảo quy ề n sở hữu và vai trò của đ ạ i diện của sở hữu trong các đơn vị. c) Tiếp tục đẩy mạnh phân công, phân cấp, giao quy ề n tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và s ố lượn g người làm việc cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện trao quy ề n tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị đ ồ ng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính; tạo điều kiện thuận lợi đ ể đơn vị cùng phát triển ổn định, b ề n vững; bảo đảm lợi ích của từng cá nhân, tập th ể và của nhà nước. d) Quy định rõ ràng thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đ ầ u trong quản lý và điều hành đơn vị sự nghiệp; quy định và thực hiện cơ ch ế giám sát, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong việc thực hiện thẩm quyền. đ ) Tăng cường thực hiện hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật; đồng thời phát huy dân chủ ở cơ s ở để giám sát công việc quản lý của các cấp; phát huy vai trò của các đoàn thể, tổ chức quần chúng trong việc giám sát hoạt động của các đơn vị sự ng hi ệp công l ậ p. 2. Nh ó m giải pháp về tài chính Trong điều kiện Ngân sách Nhà nước bố trí cho các đơn vị sự nghiệp có hạn và có xu hướng ngày càng giảm, vì vậy bên cạnh Ngân sách nhà nước đầu tư hàng năm, c ầ n thực hiện các biện pháp tăng cường nguồn lực ngoài ngân sách đ ể đ ầ u tư cho các đơn vị sự nghiệp như sau: a) Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư và một số lĩnh vực về khoa học công nghệ. Hỗ trợ các đơn vị trong việc tìm nguồn tài trợ của các tổ chức trong nước và quốc tế đầu tư cho các đơn vị s ự nghiệp. b) Khuyến khích các đơn vị sự nghiệp chủ động liên kết, hợp tác với các doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp khác trong các hoạt động đào tạo, chuyển giao công nghệ. c) Đẩy mạnh ti ế n trình thực hiện tự chủ và thực hiện xã hội hóa, c ổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp đủ điều kiện. d) Đối với nguồn vốn sự nghiệp: Chuyển dần từ việc giao dự toán Ngân sách hàng năm cho các đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ sang thực hiện phương thức đ ấ u thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ sự nghiệp công quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP nh ằ m tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đ ẳ ng theo pháp luật để thúc đ ẩ y các đơn vị phát triển. 3. Nhóm giải pháp về nhân lực a) Xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án vị trí việc làm của các đơn vị sự nghiệp công lập sau khi Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp được phê duyệt. b) Phát triển đội ng ũ cán bộ công chức, viên chức và người lao động có đủ năng lực trực tiếp tham gia hoạt động nghiên c ứ u khoa học và phát triển công nghệ thuộc lĩnh vực TT&TT, cụ thể: - Liên kết với các đ ố i tác có tiềm lực mạnh về khoa học và công nghệ trong nước và nước ngoài đ ể triển khai các chương trình đào tạo, bồi dư ỡng trong một số chuyên ngành TT&TT ưu tiên để hình thành các nhóm, tập th ể T T&TT mạnh, có thể tổ chức và tham gia các hoạt động khoa học và công nghệ trong lĩnh vực TT&TT. - Đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện các đề tài khoa học, sáng kiến thuộc lĩnh vực TT&TT. 4. Nhóm giải pháp về tổ chức a) Nghiên cứu, rà soát, tổ chức lại mạng lưới các đơn vị sự nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu quả. b) Quyết liệt thực hiện đ ổ i mới mô hình hoạt động từ mô hình hiện nay sang mô hình thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công, đặc biệt khuyến khích thực hiện xã hội hóa đối với các lĩnh vực, nhiệm vụ có khả năng, điều kiện thực hiện xã hội hóa. Thực hiện xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng c ổ phần hóa đối với các đơn vị đảm bảo tự chủ toàn bộ về tài chính hoặc có thể tự chủ toàn bộ về tài chính sau c ổ ph ầ n hóa./.