2113/QĐ-UBND

Quyết định 2113/QĐ-UBND năm 2011 về Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định 199/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH QUẢNG NGÃI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2113 /QĐ-UBND Quảng Ngãi, ngày 30 tháng 12 năm 201 1 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 199/QĐ-UBND NGÀY 07/10/2011 CỦA UBND TỈNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn cứ Luật T ổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 07/10/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 và định hư ớ ng đến năm 2020; Xét đề ngh ị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 1400/TTr-SCT ngày 18/11/2011, QUYẾT ĐỊNH : Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 07/10/2011 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công Thương; - TT Tỉnh ủ y; TT HĐND tỉnh; - Các Ban Đảng c ủ a Tỉnh ủy; - UBMTTQ tỉnh và các Hội, đo à n thể; - CT, PCT UBND tỉnh; - Huyện ủy, Thành ủy; - T . vi ê n BC Đ t.hiện QĐ 1 99; - Báo Quảng Ngãi, Đài P TTH tỉnh; - V P UB: PVP(CN), các phòng NC, CBTH; - Lưu: VT, CNXD.npb.396. CHỦ TỊCH Cao Khoa KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 199/QĐ-UBND NGÀY 07/10/2011 CỦA UBND TỈNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 211 3/QĐ-UBND ngày 30/ 1 2/201 1 của Chủ tịch UBND tỉnh) Thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/T U ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy và N g hị quyết s ố 15/2011/NQ-HĐND ngày 22/7/2011 của HĐND tỉnh về phát triển công nghiệp, ngày 07/10/20 11 UBND tỉnh đã ban h à nh Quyết định số 199/QĐ-UBND phê duyệt Đề án đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Quảng N g ãi giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020 (sau đây gọi tắt là Đề án). Để Đề án phát huy hiệu quả trong thực tiễn của từng vùng, từng địa phương, UBND tỉnh x â y d ựng kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 07/10/2011 với những nội dung chủ yếu sau: A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: I. Mục đích: Kế hoạch này xác định nhiệm vụ của các sở, ban ngành, UBND các huyện, th à nh phố và cơ quan có liên quan nhằm tập trung chỉ đạo, phấn đấu thực hiện th ắ ng lợi Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 07/10/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 và định hư ớ ng đến năm 2020 nhằm: - Đẩy mạnh phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh v ớ i nhịp độ cao, hiệu quả v à b ề n vững, không ngừng nâng cao đ ờ i s ố ng nhân dân, thực sự là nhiệm vụ đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2011 - 2015; tạo n ề n tảng vững chắc, ph ấ n đ ấ u đến năm 2020 Quảng Ngãi cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng h i ện đại. - Phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân về giá trị sản xuất công nghiệp t r ên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 đạt 17 - 18%/năm; giai đoạn 2016 - 2020 bình quân đạt 10%/năm. Đ ế n năm 2015 tỷ trọng công nghiệp - xây dựng trong GDP đạt 61 - 62%; trong đó tỷ trọng công nghiệp đạt khoảng 52%; lao động trong ngành công nghiệp đạt khoảng 120.000 người, chiếm khoảng 16,5 - 17% trong t ổ ng s ố l ao động. Đến năm 2020, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng trong GDP đạt 67,3%; trong đó tỷ trọng công nghiệp đạt 60%; lao động trong ngành công nghiệp đạt khoảng 200.000 người, chiếm khoảng 20 - 21% trong tổng số lao động. II . Yêu cầu: - Nâng cao nhận thức về đột phá phát triển công nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm đối v ớ i sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn hiện nay, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành và thời gian thực hiện trong nhiều năm nên phải có sự thống nhất, phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa các cấp, ngành, đảm bảo đạt hiệu quả Đề án. - Các sở, ban ngành, cơ quan có liên quan và UBND các huyện, thành phố c ầ n quán triệt đầy đủ quan điểm, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp của Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 07/10/2011; căn cứ kế hoạch chun g của tỉnh, nhiệm vụ của đơn vị, địa phương mình chủ động lập kế hoạch cụ thể đ ể tri ể n khai, thực hiện đúng nội dung và tiến độ công việc được UBND tỉnh giao. B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH: I. Nhiệm vụ : 1. Phát triển công nghiệp theo ngành: a) Phát huy tiềm năng v ề đất đai, tài nguyên, lao động, đặc biệt là lợi thế của cảng nước sâu Dung Quất để phát triển các ngành công nghiệp nặng có ý nghĩa chiến lược, giá trị gia tăng cao, đồng thời phát triển công nghiệp nhẹ với các ngành sử dụng nhiều lao động như: công nghiệp lọc hóa dầu, hóa chất; công nghiệp gia công kim loại, đóng tàu biển, điện tử, công nghệ thông tin; công nghiệp khai khoáng, chế biến khoáng sản; công nghiệp vật liệu xây dựng; công nghiệp dệt - may, da - giày; công nghiệp điện, sản xuất và phân ph ố i nước; công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản và công nghiệp thực phẩm, đồ uống. b) Phát triển mạnh công nghiệp, ti ể u th ủ công nghiệp ở nông thôn trước hết là các ngành chế biến n ô ng, l âm, thủy sản; sản xuất hàng xuất khẩu sử dụng nguyên liệu trong tỉnh; l ắ p ráp và sửa chữa máy cơ khí nông nghiệp,...; Ưu tiên phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp và nông thôn, đặc biệt là công nghiệp sản xuất trang thiết bị, máy móc làm đất, thu hoạch, bảo quản, ch ế bi ế n sản phẩm nông - lâm - thủy sản, sản phẩm xuất khẩu; sản xuất phân bón, thức ăn cho chăn nuôi và thu ố c bảo vệ động, thực vật,...góp phần thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiê u quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 của Chính phủ. b) Từng bước hình thành, phát triển mạnh ngành công nghiệp hỗ trợ đ ể không ngừng nâng cao giá trị gia tăng cho các sản phẩm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, tập trung hỗ trợ các ngành công nghiệp như: lọc hóa dầu, hóa chất; gia công kim loại, đóng tàu biển, điện tử, công nghệ thông tin; dệt - may, da - giày; công nghiệp công nghệ cao,... 2. Phát triển Khu kinh tế, các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch a) Khu kinh tế Dung Quất; Phát huy thế mạnh về công nghiệp lọc hóa dầu, công nghiệp nặng đ ã có, tập trung thu hút đầu tư để phát triển mạnh các ngành công nghiệp chiến lược, ngành công nghiệp có giá trị gia tăng cao theo định hư ớ ng Đề án đ ề ra; hoàn thiện kết c ấ u hạ tầng, mở rộng diện tích lên 45.332 ha, thực hiện các bước chuẩn bị về tái định cư đ ể nâng công suất Nhà máy lọc hóa dầu đạt 10 triệu tấn/năm (vào năm 2018); hình thành Trung tâm lọc hóa dầu quốc gia gắn với cảng nước sâu Dung Quất II. Phấn đấu đến năm 2015, thu hút đầu tư đ ạ t khoảng 13 tỷ USD, trong đó v ốn thực hiện khoảng 8 tỷ USD; thu ngân sách đạt trên 15.000 tỷ đồng; hàng hóa qua cảng khoảng 25 triệu tấn; giải quyết việc làm cho khoảng 20.000 lao động. Đến năm 2020, thu h ú t đầu tư đạt khoảng 16 tỷ USD; thu ngân sách đạt trên 25.000 tỷ đồng; hàng hóa qua cảng đạt 34 triệu tấn; giải quyết việc làm cho khoảng 50.000 lao động. b) Các khu công nghiệp: Thực hiện đầu tư và đầu tư mở rộng theo quy hoạch, đẩy nhanh việc xây dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật chủ yếu của khu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, thu hút các dự án công nghiệp vừa và nhỏ, hỗ trợ và phục vụ Khu kinh tế Dung Quất. Phấn đấu đến năm 2015, thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp đạt khoảng 1.400 tỷ đ ồ ng; tỷ lệ lấp đầy diện tích khu công nghiệp Tịnh Phong, Quảng Phú đạt 100%; khu công nghiệp Ph ổ Phong đạt 35%; giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân từ 17 - 18%/năm; giải quyết việc làm mới đạt 8.000 lao động. Đến năm 2020, thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp đạt khoảng 1.600 tỷ đồng; tỷ lệ lấp đầy tại khu công nghiệp Phổ Phong đạt 100% diện tích. c) Cụm công nghiệp: Tiếp tục đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng các cụm công nghiệp đ ã có và đang hình thành theo quy hoạch; đẩy mạ n h chuyển dịch công nghiệp về nông th ô n, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, gắn v ớ i v ù ng nguyên liệu. Phấn đấu đến năm 2015 mỗi huyện, thành phố đồng bằng và một số huyện miền núi có điều kiện phát triển có ít nhất từ một đến hai cụm công nghiệp, giải quy ế t việc làm cho khoảng 3 . 000 - 5.000 lao động. Từng bước xem xét đầu tư hợp l ý các cụm công nghiệp ở các huyện mi ề n núi và hải đảo còn lại khi hội đủ điều kiện. Đ ế n năm 2020 mỗi huyện, thành phố trong tỉnh đều có ít nhất từ một đến hai cụm công nghiệp. Tổng diện tích các cụm công nghiệp được phê duyệt quy hoạch chi tiết giai đoạn 2011 - 2015 đạt 300 ha, đến năm 2020 đạt khoảng 560 ha . II. Giải pháp và thời gian thực hiện: 1. Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 07/10/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 và định hư ớ ng đến năm 2020 Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ q u an liên quan: - Tháng 11/20 1 1, tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Quyết định 199/QĐ-UBND ngày 07/10/2011 và ban hành Quy ch ế hoạt động Ban chỉ đạo. - Tháng 12/2011, tham mưu UBND tỉnh tổ chức họp Ban chỉ đạo lần đầu để triển khai nhiệm vụ, kế hoạch công tác năm 2012, giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020; thông qua quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ của từng thành viên Ban chỉ đạo. 2. Tuyên truyền, phổ biến: a) Sở Th ô ng tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Báo Quảng Ngãi, Đài Phát thanh truyền h ì nh tỉnh v à cơ quan liên quan: Định kỳ h à ng năm, xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch về tuyên truyền, phổ biến nhiệm vụ đột phá phát triển công nghiệp của tỉnh Quảng Ngãi trên các phương tiện thông tin đại chúng. b) Các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố: Ti ế p tục quán triệt Nghị quyết 01-NQ/T U ngày 24/6/201 1 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 1 5/201 1 /NQ-HĐND ngày 22/7/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Quyết định số 199/QĐ - UBND ngày 07/10/2011 của UBND tỉnh Quảng Ngãi v ề đẩy mạnh phát triển công nghiệp đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan và đơn vị trực thuộc. c) Đề nghị cấp ủy đảng các chỉ đạo Ủy ban Mặt trận v à các tổ chức chính trị - xã hội ở tỉnh tăng cư ờ ng phối hợp, tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, hưởng ứng, tích cực tham gia giám sát việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển công nghiệp. 3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà n ướ c về công nghiệp : a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp cùng các cơ quan liên quan: - Quý II /2012, rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Qu ấ t, Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi đảm bảo sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ. Xây dựng hoàn thành quy định điều chỉnh, b ổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức bộ máy Trung tâm Xúc t i ến đầu tư tỉnh Quảng Ngãi đảm bảo tính khoa học, căn cứ pháp lý, tinh gọn, hoạt động hiệu quả . - Quý II I /2012, xây dựng đề án, kế hoạch triển khai thực hiện việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước ngành công nghiệp các cấp theo Đề án Đẩy mạnh phát tr iể n nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 và đ ị nh hướng đến năm 2020. - Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh kiểm tra việc thực hiện cải cách hành chính, nhất là các thủ tục liên quan trực tiếp đ ế n đầu tư, đất đai, thành lập doanh nghiệp,…; Đề xuất việc phân cấp, phân quyền để tổ chức thực hiện nhanh, gọn các thủ tục hành chính c ó liên quan... nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong thu hút đầu tư, sản xu ấ t kinh doanh, mở rộng thị trường. b) Sở Kế hoạch và Đầu tư ch ủ trì, phối hợp cùng Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất, Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi: Quý I I/2012, xây dựng hoàn thành Đề án s ắ p x ế p và tổ chức lại doanh nghiệp nh à nước trên cơ sở h ợ p nhất hoặc sáp nhập các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hiện có, đ ể thực hiện nhiệm vụ đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng nhằm tạo đột phá mớ i phục vụ phát triển công nghiệp và phát triển đô thị, nhất là ở Khu kinh tế Dung Quất, các khu công nghiệp. c) Sở Thông tin và Truyền th ô ng chủ trì, phối hợp cùng với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan: Quý I/2012, xây dựng hoàn thành, triển khai thực hiện kế hoạch nâng cao độ mở, tính tiện ích của trang tin điện tử t ỉ nh và các sở, ban ngành. Cập nhật đầy đủ, kịp thời các thôn g tin cần thiết như : văn bản pháp luật, quy hoạch phát triển, h ợ p tác liên kết vùng,... phục vụ doanh nghiệp nắm bắt cơ hội tiến hành các hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh. 4. Đ ổ i m ớ i, nâng cao chất lượ ng quy hoạch và quy chế quản lý thực hiện các quy hoạch phát triển công nghiệp: Quy hoạch phát triển công nghiệp phải đảm bảo tính phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 và v ớ i các quy hoạch phát tr iể n ngành, vùng, l ĩnh vực có liên quan. Tăng cườn g kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy hoạch thuộc phạm v i quản lý. Kịp thời đ ề xuất v ớ i cấp có thẩm quyền xử lý những tồn tại trong công tác quản lý và thực hiện quy hoạch. a) Sở Công Thương: - Quý I /2012, hoàn thành Quy hoạch phát triển công nghiệp đến năm 2020 v à t ầ m nhìn 2025, Quy hoạch thăm d ò, khai thác và chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất ximăng) giai đoạn 2011 - 2020 và quy hoạch phát triển điện lực giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến 2020. - Quý I /2013, hoàn thành Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn 2025; Quy hoạch phát triển năng lượng tái tạo giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến 2020, hoàn thành trong Quý IV/2013. b) Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất: - Quý I V/2012, hoàn th à nh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu bến cảng Dung Quất II đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. - Quý II /2013, hoàn thành Quy hoạch điều chỉnh Quy hoạch tổng thể môi trường Khu kinh tế Dung Quất đến năm 2010 và hư ớ ng đến năm 2020. - Quý I V/2013, hoàn thành Đề án thành lập thành phố Dung Quất (thành phố công nghiệp mở, thuộc tỉnh). - Các khu công nghiệp và đô thị trong Khu kinh tế: + Quý IV/2012, hoàn thành Quy hoạch chi tiết x â y d ựng tỷ lệ 1/2000 KCN Dung Qu ấ t II; + Quý I V/2012, hoàn thành Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Phân khu đô thị Dốc S ỏi và Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Phân khu đô thị Sa Kỳ. + Quý I V/2013, hoàn thành Quy hoạch chi tiết x ây dựng tỷ lệ 1/2000 KCN Bình H ò a - Bình Phước. c) Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngã i : - Đối với Khu công nghiệp Tịnh Phong: + Làm đầu mối giúp nhà đầu tư Công ty liên doanh TNHH KCN Việt Nam - Singapore (VS I P) trong suốt quá trình nghiên cứu khả thi, chuẩn bị đầu tư, khảo sát thu thập thông tin, thủ tục bồi thường, tái định cư, giải phóng mặt bằng, giao đất, cấp các loại giấy phép...đ ể s ớ m thực hiện v i ệc mở rộng Khu công nghiệp Tịnh Phong để hình thành Khu Đô thị - Công nghiệp - Dịch vụ trên địa bàn. + Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh kịp thời ban hành cơ chế đặc cách hoặc ưu đãi cao nhất theo quy định của pháp luật trong bồi thường, tái định cư, giải phóng mặt bằng, trong giao đất, cấp chứng nhận đầu tư, giấy phép xây dựng, cấp mỏ vật liệu, cấp nước, cấp điện. + X â y d ựng phương án b ồ i thường, tái định cư phù hợp (có nghiên cứu, học tập kinh nghiệp, vận d ụng các cơ chế, chính sách bồi thường, tái định cư của tỉnh B ì nh Dương đã thực hiện được nhân dân đồng thuận) cho số hộ dân phải di dời theo hư ớ ng ưu tiên tái định cư trong khu đô th ị m ớ i gắn v ớ i đào tạo nghề, giải quyết việc l à m, chuyển đổi nghề nghiệp cho các hộ dân đã nhường đất để thực hiện dự án; thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân mất đất sản xuất theo đúng quy định. + Quý III /2012, hoàn thành Quy hoạch điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tính chất, chức năng chia lô giai đoạn I Khu công nghiệp Tịnh Phong; - Khu công nghiệp Quảng Phú: Quý II I /2012, hoàn thành Quy hoạch điều chỉnh ranh giới và sử dụng đất Khu công nghiệp Quảng Phú. d) Sở Thông tin và Truyền thông: Nghiên cứu, xây dựng Quy hoạch và hình thành Khu công nghệ thông tin tập trung tại Khu kinh tế Dung Quất, hoàn thành trong Quý IV/2013. e) UBND các huyện, thành phố: - Quý I /2012, hoàn thành Đề án phát triển công nghiệp. - V ề cụm công nghiệp: + Mở rộng: các huyện, thành phố có cụm c ô ng nghiệp hoàn thành giai đoạn I, đạt tỷ lệ l ấ p đầy từ 60% trở lên, l ập kế hoạch mở rộng giai đoạn II. + Xây dựng mới: Lập kế hoạch phát triển m ới cụm công nghiệp kh i hội đủ các điều kiện, đồng thời phải gắn kết giữa phát triển sản xuất công nghiệp, thu hút đầu tư v ớ i l ợ i thế về vùng nguyên liệu nông, lâm, thủy sản ở địa phương. 5. Xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển công nghiệp: a) Xây dựng giai cấp c ô ng nhân, phát triển nguồn nhân lực: a.1) Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình, chủ trì, phối hợp v ớ i các cơ quan liên quan: Năm 2012, hoàn thành đề án, kế hoạch triển khai thực hiện việc đào tạo, nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn - kỹ thuật cho công nhân; đ à o tạo, bồi dưỡng, đội ngũ doanh nhân theo Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020. a.2) Liên đoàn Lao động tỉnh: - Quý I I /2012, tổ chức “Tháng Công nhân” và “ Ngày Hội Công nhân”, triển khai thực hiện tuyên truyền, ph ổ biến cho CNVC-LĐ ý thức rèn luyện tác phong công nghiệp, chấp hành kỷ luật lao động và ý chí phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp; phát động và đẩy mạnh phong tr ào thi đua yêu nước trong CNVC-LĐ, trọng tâm là phong trào thi đua “Lao động giỏi, lao độn g sáng tạo”, phong trào “Thi đua học tập nâng cao trình độ chuyên môn, ngh ề nghiệp”...; thực hiện tôn vinh, nhân điển hình các đơn vị, các cá nhân có thành tích xuất sắc trong lao động, sản xuất. - Quý III/2012, chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch lập kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” theo Quyết định phê duyệt số 1780/QĐ-TTg ngày 12/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ; tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao cho công nhân; nâng cấp các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phục vụ công nhân và nhân d â n trên địa bàn . a.3) Nhà ở công nhân: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất, Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, Sở Xây dựng, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội và các cơ quan có liên quan: Quý II /2012, hoàn thành cơ ch ế , chính sách ưu đãi đặc thù về đầu tư và kinh doanh nhà ở cho công nhân làm việc trong Khu kinh tế Dung Quất, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. b) Phát triển dịch vụ: Dịch vụ ph á t triển đồng bộ, tạo môi trường thuận lợi thu hút các nhà đầu tư và dịch vụ, góp phần tích cực giải quyết được nhiều việc làm cho người lao động. Do đó các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố c ầ n tập trung: Trong năm 2012, x â y dựng, triển khai kế hoạch tăng cường thực hiện các chính sách, các quy hoạch, chương trì nh phát triển dịch vụ theo phạm vi, lĩnh vực quản lý thuộc thẩm quyền. Trước mắt, tập trung phát triển một số ngành dịch vụ quan trọng để phát triển công nghiệp trong giai đoạn hiện nay, như: b. 1 ) Thương mại: Xây dựng chính sách huy động nguồn lực các thành phần kinh tế để đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng thương mại, gồm có: hệ thống chợ, siêu th ị , trung tâm thương mại, hệ thống cửa h à ng bán lẻ xăng dầu, gas, hệ thống kho hàng hóa, kho ngoại quan, trung tâm lô-gi-stíc, trung tâm hội chợ, triển lãm, trung tâm thông tin, xúc tiến thương mại; đảm bảo kết hợp hài hòa g i ữa thương mại truyền thống và hiện đại, hình thành hệ thống phân phối h à ng hóa đủ mạnh, điều tiết được thị trường, tiê u thụ lượng lớn h à ng hóa sản xuất trên địa bàn tỉnh. Ưu tiên đầu tư phát tri ển hệ thống hạ tầng thương mại tại Vạn Tường - Dung Quất và thành phố Quảng Ngãi, làm hạt nhân liên kết với các vùng phụ cận . Để tạo điểm nhấn và tiền đề phát triển, kêu gọi nhà đầu tư, đầu tư kh ở i công xây dựng Trung tâm Thương mại Vạn Tường, trong năm 2013. Quý II I/2012, Sở Công Thương x â y dựng hoàn thành cơ chế huy động v ố n xây dựng chợ nông thôn. b.2) Tư vấn công nghiệp: Khuyến khích các tổ chức, cá nhân h ì nh thành, phát triển dịch vụ tư vấn công nghiệp trong lĩnh vực tự động hóa, chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất; từng bước h ì nh thành dịch vụ công nghiệp hỗ trợ tại Khu kinh tế Dung Quất và các địa bàn có điều kiện. b.3) Thông tin - Truyền thông: - Năm 2014, thực hiện cung ứng dịch vụ Internet đến thôn. - Năm 2014, dịch vụ hành chính công được cung cấp trực tuyến; nâng cao chất lượng thương mại đ i ện tử và hình thành hành chính điện tử . - Năm 2015, phát triển cung cấp dịch vụ g i a tăng trên nền 4G; thực hiện truyền hình s ố hóa và mở rộng mạng lưới báo mạng . b.4) Vận tải : Khuyến khích phát triển hệ thống xe tắc xi , các tuy ế n xe bus nối liền trung tâm thành phố Quảng Ngãi với các trung tâm các huyện, Khu kinh tế Dung Quất, các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu đi lại của công nhân, ngư ờ i dân . Hỗ trợ khuyến khích, tạo điều kiện để Công ty Cổ phần Mai Linh mở thêm tuyến xe bus Quảng Ngãi đi Sơn Hà, Trà Bồng, Minh Long trong Quý IV /2013. Chú trọng phát triển vận tải thủy, cả đường sông và đư ờ ng biển; đầu tư, nâng cấp hạ tầng cảng Sa Kỳ. Tiếp tục duy trì, phát huy dịch vụ vận tải hành khách chất lượng cao (đường dài và nội tỉnh) b.5) Tài chính - ngân hàng - bảo hiểm: Tăng cường công tác h u y động vốn của các ngân hàng, tổ chức tín dụng . Mở rộng cho vay vốn đầu tư phát triển sản xuất đối với doanh nghiệp thuộc các th à nh phần kinh tế hoạt động trên địa bàn tỉnh; đảm bảo tăng trưởng tín dụng ổn định, an toàn, bền vững và hiệu quả. Đẩy mạnh các hoạt động bảo hiểm (nhân thọ, phi nhân thọ) và các dịch vụ tài chính khác như; cho thuê tài chính, dịch vụ thẻ tín d ụng, tư vấn tài chính,... gắn với sự phát triển của Khu kinh t ế D u ng Quất, các khu công nghiệp. b . 6) Du lịch: Có chính sách phát triển nhanh, ổn định và bền vững ngành du lịch theo hướng d u lịch - lịch sử, s i nh thái, lễ hội và phong cảnh; gắn v ớ i việc đầu tư, bảo vệ, tôn tạo cảnh quan, môi trường, phát huy truyền th ố ng văn hóa, bản sắc dân tộc. Tập trung đầu tư các khu du lịch trọng điểm: Mỹ Khê, Sa Huỳnh, di tích Bệnh xá Bác sĩ Liệt sĩ Đặng Th ùy Trâm, Khe Hai, Vạn Tường, Ba L à ng An, Cà Đam - Nước Trong; các tuyến du lịch trên địa bàn tỉnh . Khai thác có hiệu quả các tuyến du lịch trên địa bàn tỉnh như; Thành phố Quảng Ngãi - Mỹ Khê - Vạn Tư ờ ng; Thành phố Quảng Ngãi - Mộ Đức - Ba Tơ - Minh Long - Nghĩa Hành; Thành phố Quảng Ng ã i - Đức Phổ - Sa Huỳnh; Thành phố Quảng Ngãi - Cà Đam - Nước Trong - Thủy điện Đakrinh; Thành phố Quảng Ngãi - Lý Sơn; Vạn Tường - Lý Sơn,...và các tuy ế n du lịch liên tỉnh, phục vụ nhu cầu giải trí, thưởng ngoạn của công nhân, người lao động và nhân dân. b.7) Y tế: Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, ưu tiên và khuyến khích các nhà đầu tư xây dựng bệnh viện, phòng khám chữa bệnh và các dịch vụ y tế chất lượng cao. Hỗ trợ khuyến khích ngành. Dầu khí s ớ m nâng cấp trang thiết bị y tế tại Bệnh viện Dung Quất, đào tạo độ i ngũ chuyên môn đảm bảo chất lượng, phục vụ tốt nhu cầu khám chữa bệnh của cán bộ, công nhân Khu kinh tế Dung Quất và nhân dân trong vùng. Đồng thời, Quý II /2012 nghiên cứu, đề xuất tháo gỡ khó khăn hoặc lựa chọn nhà đầu tư mới vào đầu tư bệnh viện Quảng Ngãi cũ. b.8) Giáo dục, việc làm: Tiếp tục th ực hiện cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức kinh tế xã hội, các doanh nghiệp và cá nhân trong và ngoài nước thành lập các trường, các trung tâm dạy nghề dân lập, tư thục hoặc liên kết hợp tác đào tạo các bậc học và nghề. Năm 2013 xúc tiến v i ệc thành lập Trung tâm dự báo thông tin thị trường lao động của tỉnh để nắm bắt, xác định nhu cầu lao động, việc làm, ngành nghề đ à o tạo, vừa phục vụ quy hoạch, vừa phục vụ việc sử dụng đúng nguồn nhân lực. c) V ề đất đai , b ả o đảm an sinh xã hội : c. 1 ) V ề đất đai, giải phóng mặt b ằ ng: - Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối h ợ p cùng cơ quan liên quan: Định kỳ Quý IV hàng năm, tiến hành rà soát, hoàn thiện, trình UBND tỉnh điều chỉnh cơ chế, chính s á ch về quản lý, sử dụng đất; về thu hồi đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tạo quỹ đất tái định cư, bảo đảm hài hòa lợi ích của người đang sử dụng đất, nhà đầu tư và Nh à nước. Kế hoạch sử dụng đ ấ t hàng năm và 5 năm cho phát triển công nghiệp, khu tái định cư v à nhà ở công nh â n. - Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất, Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, UBND các huyện, thành phố và cơ quan có liên quan: + Thực hiện nghiêm túc, công khai các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với người dân có đất bị thu hồi; + Tập trung công tác giải quyết bồi thư ờ ng, hỗ trợ, tái định cư, nhất là đối với các dự án kéo dài, dự án đầu tư có quy mô lớ n; + Thực hiện tạo trước quỹ đất sạch, coi đây là nhiệm vụ chiến lược, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đi vào sản xuất; t r ước mắt là phục vụ mở rộng, nâng cấp công suất Nhà máy lọc dầu D u ng Quất. c.2) An sinh, xã hội: UBND các huyện, thành phố và cơ quan liên quan: - C ó kế hoạch bố trí đủ quỹ đất tái định cư trước mới thực hiện phương án bồi thư ờ ng, giải phóng mặt bằng sau. Khu tá i định cư được đầu tư xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng thiết yếu, đảm bảo nhu cầu sinh hoạt và phát triển của cộng đồng dân cư; - Thực hiện có h i ệ u quả các quy định về hỗ trợ đối với người d â n c ó đất bị thu hồi, đặc biệt là: + Hỗ trợ về ổn định đờ i sống và sản xuất. + Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề, giải quyết việc l à m;... để người dân yên tâm, tự giác giao đất cho Nhà nước. - Năm 2012 và 2013 tập trung phát triển vùng động lực tại Khu kinh tế Dung Quất v à các Khu công nghiệp, ư u tiên bố trí vốn x â y dựng Khu dân cư, Khu tái định cư, đồng thời tích cực hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, giải quyết việc làm cho các hộ dân nhường đất cho sự nghiệp công nghiệp h óa . Coi đây là nhiệm vụ trọng tâm ổn định xã hội, tạo niềm tin cho nh â n d â n và ổn định an ninh nông thôn. d) V ề đầu tư, huy động các nguồn v ố n đầu tư: d. 1 ) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp v ớ i Sử Tài chính, S ở Công Thương, Ban Quản lý KKT Dung Quất, Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và UBND các huyện, thành phố: - V ề đầu tư: + Thực hiện đa dạng hóa đầu tư, kết hợp chặt chẽ giữa đầu tư nhà nước và đầu tư của các thành phần kinh tế cho phát triển công nghiệp bằng các hình thức hợp lý; + Ưu tiên đầu tư các ngành công nghiệp chiến lược theo nhiệm vụ Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 07/10/2011 của UBND tỉnh và kết cấu hạ tầng Khu kinh tế Dung Quất, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; + Quản lý thường xuyên, chặt chẽ việc thực hiện các dự án đầu tư đ ã được cấp phép; kịp thời phát hiện và kiên q u yết th u hồi giấy phép đầu tư đối v ớ i các dự án chậm triển khai, không triển khai hoặc vi phạm Luật đầu tư. - Nguồn vốn: + Vốn ngân sách: Ưu tiên bố trí h ợ p lý vốn đầu tư từ ngân sách và nguồn vốn có tính chất ngân sách nhà n ướ c của tỉnh trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm và hằng năm. Trước mắt ưu tiên bố trí vốn xây dựng các khu tái định cư, đi trước một bước, đồng th ời bố trí vốn để tạo quỹ đất sạch, thu hút các nhà đầu tư chiến lượ c. Trung b ì nh từ n ă m 2012 - 2015 ngân sách cân đối bố trí vốn cho phát triển công nghiệp khoảng từ 1.800 đến 2.000 tỷ đồng/năm; + Vốn thu hút đầu tư: Giai đoạn 2011 - 2015 khoảng 13 tỷ U SD trong đó thực hiện 8 tỷ USD và 1.400 tỷ đồng. Giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 16 t ỷ USD và 1.600 tỷ đồng. - V ề huy động các nguồn vốn đầu tư: Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu tư vào tỉnh, đặc biệt thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Dung Quất, các khu, cụm công nghiệp và các huyện miền núi, hải đảo. Bằng nhiều h ì nh thức thích h ợ p như: BOT, PPP (đầu tư công - tư), BT, B O ,. . .theo n g uyên tắc bảo đảm ngang bằng về quyền và cơ hội tiếp cận các nguồn l ực, nh ấ t l à đất đai, tín dụng; gắn thu hút đầu tư với giám sát quá trình thực thi, có ti ê u chí để loại bỏ những dự án không mong muốn và khuyến khích các dự án cần thiết (suất đầu tư tối thiểu; ti ê u chuẩn về khoa học công nghệ môi trư ờ ng; tiêu chuẩn điều kiện về khai th á c tài nguyên khoáng sản,…). Và danh sách ưu tiên đầu tư (vốn ngân sách), các dự án công nghiệp kêu gọi đầu tư trong nước, nước ngoài giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến 2020, trình UBND tỉnh phê duyệt trong Quý I /2012 để triển khai thực hiện. d.2) Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất: - Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc đẩy nhanh tiến độ đối với một số dự án quan trọng, then chốt phục vụ phát triển công nghiệp, như: dự án nâng cấp, mở rộng Nhà máy lọc dầu Dung Quất; dự án Cảng Dung Quất II; dự án đường cao tốc Đà N ẵ ng - Quảng Ngãi và các nhiệm vụ được giao theo Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 20/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Q uấ t, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025. - Quý I V/2013, x â y dựng hoàn th à nh cơ chế, chính sách tài chính đặc thù cho tỉnh Quảng Ngãi, áp d ụn g trong những năm đầu Nhà máy lọc dầu Dung Quất vận hành, nhằm tạo nguồn kinh phí để tập trung đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng và giải quyết các vấn đề b ứ c xúc về an sinh xã hội, tạo động lực cho sự phát triển trong thời gian đến (trình cấp có thẩm quyền cùng lúc với Đề án thành l ập thành phố Dung Quất). d.3) S ở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng chương trình khuyến công, chương trình xúc tiến thương mại giai đoạn 2011 - 2015, bố trí kinh phí hợp lý, trình UBND tỉnh phê duyệt trong Quý II /2012 để tổ chức thực hiện. đ) V ề nghiên cứu, ứ ng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ: Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với cơ quan và đơn vị liên quan: - Hàng năm, xây dựng kế hoạch nâng cao năng l ực nghiên cứu khoa học, công nghệ phục vụ phát triển công nghiệp. - Tăng cường thực hiện chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đối với các sản phẩm công nghiệp; chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới thiết bị, công nghệ, cải ti ế n quản lý sản xuất kinh doanh đ ể nâng cao năng lực cạnh tranh; - Quý IV/2012 Xây dựng quy chế phối hợp giữa các cơ sở nghiên cứu khoa học, cơ sở đào tạo với các đơn vị sản xuất kinh doanh; sớm đưa các đề tài nghiên cứu khoa học thành sản phẩm dịch vụ khoa học phục vụ sản xuất v à đời s ố ng. - Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, hoàn thành trong Quý IV/2013. e) V ề thông tin, x ú c tiến thương mại và đầu tư; phát triển thị trường và h ộ i nhập kinh tế quốc tế: e. 1 ) Trung tâm Xúc tiến Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan: - Định kỳ tháng 12 hàng năm, tổ chức đ ố i thoại với doanh nghiệp về thực hiện cơ ch ế , ch í nh sách, pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, môi trường đầu tư phát triển công nghiệp tr ê n địa bàn tỉnh. - Quý II /2012, xây dựng hoàn thành chương trình, kế hoạch về nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. e.2) Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp v ớ i các hiệp hội ngành hàng, hiệp hội doanh nghiệp và cơ quan có liên quan: Định kỳ hàng năm, 5 năm xây dựng, triển khai thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại; chú trọn g đổi mới về nội dung, hình thức hoạt động , đối tượng xúc tiến đầu tư, xúc ti ế n thương mại; tăng cường liên kết với c á c t ỉ nh vùng kinh tế trọng điểm Miền trung, các tổ chức trong và ngoài nước nhằm nâng cao năng lực sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa, góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp. e.3) Sở C ô ng Thương chủ trì, phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị liên quan: - T i ếp tục đẩ y mạnh thực hiện thương mại điện tử trong các doanh nghiệp và người tiêu dùng; phát triển các hệ thống kênh phân phối hàng hóa, g ắ n kết các loại hình thương mại hiện đại và truyền thống, phục vụ phát triển sản xuất. - Quý I I I/2012, xây dựng hoàn thành Đề án Hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến 2020 để triển khai thực hiện trong Qu ý I V /2012, trên cơ sở phát huy nội lực, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế để đẩy mạnh phát triển công nghiệp, kịp thời nắm bắt, tận dụng các cơ hội, vượt qua các thách thức, gi ả m thi ể u tác động tiêu cực trong quá trình hội nhập, tạo điều kiện để doa n h nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, giữ vững và mở rộng thị trường nội địa, thế giới. 6 . Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng công nghiệp đảm bảo đồng bộ, đáp ứng nhu cầu cho các dự án đầu tư a) Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất chủ trì, phối hợp c ù ng các sở, ban ngành, địa phương: Tăng cư ờ ng đầu tư hoàn thiện, mở rộng, nâng cấp kết cấu hạ tầng Khu kinh t ế Dung Quất theo quy hoạch được duyệt. Trong phạm vi trách nhiệm của mình, phối hợp với Trung ương đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng cảng Dung Qu ấ t II ; hoàn thiện, mở rộng, nâng cấp cảng tổng hợp, cảng chuyên dùng, cảng thương mại, nạo vét cảng Dung Quất I. Phát triển nhanh hệ thống giao thông đư ờ ng bộ, đư ờ ng sắt, hệ thống cấp điện, cấp thoát nước, xử lý nước thải, chất thải công nghiệp. b) Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, UBND các huyện, thành phố chủ trì, ph ố i h ợ p cùng với các sở, ban ngành và cơ quan, đơn vị có liên quan phấn đấu hoàn thành cơ bản hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp chậm nh ấ t vào năm 2015, các cụm công nghiệp chậm nhất vào năm 2020, đúng với ý nghĩa của nhiệm vụ đột phá. Trong đó: - Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi: + Đối với Khu công nghiệp Phổ Phong: Quý I /2012 tiến hành rà soát, lập kế hoạch triển khai thực hiện việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy hoạch được duyệt. + Đối với Khu công nghiệp Tịnh Phong: Phối hợp với nhà đầu tư Công ty liên doanh TNHH KCN Việt Nam - Singapore (VS I P) để triển khai, đẩy nhanh tiến độ đầu tư mở rộng khu công nghiệp theo quy hoạch trong thời gian sớm nhất. - UBND các huyện, thành phố: + Lập hồ sơ đầu tư mở rộng, xây dựng mới cụm công nghiệp (khi hội đủ điều kiện theo quy định hiện hành), dự toán kinh phí và nguồn vốn thực hiện gửi Sở Công Thương trước ngày 31/10 h à ng năm để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định . + M ỗ i huyện, thành phố đầu tư hoàn thiện ít nh ấ t 01 cụm công nghiệp trên địa bàn, ngân sách tỉnh sẽ xem xét cân đối, hỗ trợ một phần kinh phí theo nhu cầu thực tế để đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu ngoài hàng rào theo tiêu chí hoạt động có hiệu quả. 7. Tăng cường công tác bảo vệ môi trường : a) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và UBND các huyện, thành phố: Bảo đảm việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trư ờ ng trong các khâu lập, th ẩ m định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chương trình và dự án phát triển công nghiệp thuộc thẩm quyền; chú trọng nâng cao chất lượng báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự á n đầu tư và việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trư ờ ng trong ngành công nghiệp. b) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh t ế Dung Quất, Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, Sở Công Thương v à các cơ quan có liên quan: - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật về bảo vệ môi trường, các quy định quốc tế về bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp ngành công nghiệp. - Hàng năm, lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ m ô i trư ờ ng trong hoạt động đầu tư, sản xuất công nghiệp của các doanh nghiệp; kịp thời xử l ý triệt đ ể tình trạng ô nhiễm ở các khu, c ụ m công nghiệp, nhất là nước thải, khí thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại. - Quý I II /2012, xây dựng hoàn thành đề án di dời các cơ sở công nghiệp gây ô nhiễm ra khỏi địa bàn thành phố Quảng Ngãi, đưa v à o khu, cụm công nghiệp. c) Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất: - Quý IV/2012, xây dựng hoàn thành dự án trồng Rừng môi trường, cảnh quan Khu kinh tế Dung Quất . - Quý I V/2013, xây dựng hoàn thành báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược Khu kinh tế Dung Quất. 8. Bảo đảm an ninh, quốc phòng, giữ gìn trật tự và an toàn xã hội Các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố: - Khi xây dựng, triển khai thực hiện các quy hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội phải bảo đảm kết hợp chặt chẽ giữa phát triển công nghiệp với bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh . Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về động viên công nghiệp và phát triển công nghiệp quốc ph ò ng, an ninh. - Chủ động, tích cực bảo v ệ an ninh, giữ gìn trật tự và an toàn xã hội, xử lý nghiêm các vi phạm pháp l uật trong quá trình đẩy mạnh phát triển công nghiệp, nhất là đố i v ớ i Khu kinh tế Dung Quất, các khu, cụm công nghiệp và các công trình quan tr ọ ng liên quan đến an ninh quốc gia. III. Tổ chức thực hiện: 1. Ban chỉ đạo giúp UBND tỉnh chỉ đạo, điều phối hoạt động giữa các sở ban ngành, UBND các huyện, thành phố và cơ quan, đơn vị c ó liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch; kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch của các cơ quan nhằm đ ạ t mục tiêu Đề án đẩy mạnh phát triển công nghiệp. 2. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch của UBND tỉnh, trực tiếp chỉ đạo xây dựng kế hoạch cụ thể của cơ quan, đơn vị mình, báo cáo định kỳ 06 tháng và hàng năm kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thông qua Sở Công Thương (cơ quan thường trực Ban chỉ đạo) đ ể t ổ ng hợp ./. PHỤ LỤC SỐ 1 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ (Kèm theo Quyết định số 2113/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh) TT Tên dự án Đ ịa điểm I Danh mục các dự án kê u gọi đầu tư vào KKT Dung Quất 1 S ả n xu ấ t Methyl Teria r yButyl Ether (MTBE) KKT Dung Quất 2 Sản xuất Formalin để chế tạo keo dán gỗ KKT Dung Qu ấ t 3 Sản xuất cao su tổng hợp KKT Dung Quất 4 Sản xuất nhựa Polystyren (PS) KKT Dung Quất 5 Sản xuất chất t ẩy rửa công nghiệp (LAB) KKT Dung Qu ấ t 6 Sản xuất than đen (Carbon Black) KKT Dung Qu ấ t 7 Sản xuất Caustic Soda, Chloride - EDC KKT Dung Quất 8 Sản xuất PTA&BTX KKT Dung Quất 9 Sản xuất Styrene Monomer KKT Dung Quất 10 Sản xuất sơ Polyester KKT Dung Quất 11 Sản xuất Dầu nhờn KKT Dung Quất 12 S ả n xuất ax i t Axetic KKT Dung Quất 13 Sản xuất xăm, lốp xe tải, m áy kéo KKT Dung Qu ấ t 14 Sản xuất phụ tùng ô tô, xe máy KKT Dung Quất 15 Sản xuất linh kiện nhựa cho ô tô KKT Dung Quất 16 Sản xuất động cơ Diesel 30-50 mã l ực (2,3,4 xi lanh) KKT Dung Qu ấ t 17 Sản xuất động cơ xăng đa dụng KKT Dung Quất 18 Sản xuất bồn chứa khí, bình chứa khí KKT Dung Quất 19 Sản xuất thép đặc biệt KKT Dung Qu ấ t 20 Sản xuất ống thép KKT Dung Quất 21 Sản xuất thép tấm cán nó ng, thép tấm cán nguội KKT Dung Qu ấ t 22 Sản xuất sơn công nghiệp và sơn tàu thủy KKT Dung Qu ấ t 23 Sản xuất kính cao cấp, kính màu KKT Dung Quất 24 Sản xuất chống thấm B i tum biến tính KKT Dung Quất 25 Sản xuất tấm lợ p cốt sợ i hữu cơ KKT Dung Quất 26 Sản xuất các sản phẩm nhôm KKT Dung Quất 27 Chế biến bột giấy và giấy các loại KKT Dung Quất 28 Sản xuất ván ép nóng (công nghệ Đức) KKT Dung Quất 29 Sản xuất sợi, dệt, nhuộm (hoàn tất) KKT Dung Quất 30 Sản xuất đồ thủy tinh, pha lê KKT Dung Quất 31 Sản xuất thiết bị điện dân dụng, thiết bị, vật liệu điện đa dụng KKT Dung Quất 32 Sản xuất tấm lợp trần và đồ nội thất bằng nhựa KKT Dung Quất 33 Sản xuất các sản phẩm ống nhựa PVC KKT Dung Quất 34 Nhà máy nhiệt điện than KKT Dung Quất 35 Nhà m á y chế tạo thiết bị tàu thủy KKT Dung Quất 36 Nhà máy sản xuất Container KKT Dung Quất 37 Khu d u lịch sinh thái Vạn Tường KKT Dung Quất 38 Tr u ng tâm thương mại Vạn Tường KKT Dung Quất 39 Tr u ng tâm thương mại Khe Hai KKT Dung Quất 40 Các Nhà máy chế tạo thiết bị siêu trường, siêu trọng KKT Dung Quất 41 Khu n ô ng nghiệp ứ ng dụng công nghệ cao KKT Dung Qu ấ t 42 Hạ tầng KCN, Khu đô thị KKT Dung Quất II Danh mục các dự án đầ u tư vào các Khu công nghiệp tỉnh 1 Sản xuất vật liệu xây dựng KCN Tịnh Phong 2 Sản xuất Nhôm thanh, Nhôm trang trí họa tiết và Nhôm thành phẩm KCN Tịnh Phong 3 Sản xuất các thiết bị cơ khí chế tạo, sửa chữa, l ắp ráp KCN Tịnh Phong 4 Sản xuất d ây cáp, thiết bị điện dân dụng KCN T ị nh Phong 5 Sản xuất hàng gia d ụng KCN Tịnh Phong 6 Khu d â n cư, dịch vụ phục vụ KKN T ịn h Phong KCN Tịnh Phong 7 Sản xuất, ch ế bi ế n nông sản KCN Ph ổ Phong 8 Chế biến thủy hải sản KCN Phổ Phong KCN Quảng Phú III Danh mục các dự án đ ầ u tư vào cụm công nghiệp 1 Sản xuất vật liệu xây dựng (gạch tuynel) Các CCN 2 Chế biến lâm sản Các CCN 3 Sản xuất các dụng cụ cơ khí phục vụ nông nghiệp nông thôn và xây dựng Các CCN 4 Sản xuất thức ăn chăn nuôi Các CCN đồng bằng và ven bi ể n 5 Chế biến thủy hải sản Các CCN đồng bằng và ven biển 6 Chế biến nông sản Các CCN 7 May mặt Các CCN đồng bằng 8 Đóng và sửa chữa tàu thuyền Các CCN ven biển 9 Đồ gỗ mỹ nghệ Các CCN 10 Phân bón hữu cơ Các CCN 11 Gia công, lắp ráp thiết bị điện Các CCN 12 Tấm l ợp Các CCN PHỤ LỤC SỐ 2 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG CÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 (Kèm theo Quyết định số 2 113 /QĐ- U BND ngày 30 /12/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh) Đơn vị tính: tỷ đồng TT D anh mục Quy mô Giai đo ạn 2012 - 20 15 Ng u ồn vốn đầu tư Gh i chú Tổng mức Trong đó năm 2012 NSNN Vố n khác A Khu kinh tế D ung Quất 7.235 1.020 6.718 517 I Đ ầu tư tại KCN phía Đ ông và phía Tây - 3.911 820 3.491 420 1 Đư ờ ng Võ V ă n Kiệt 9 km 600 50 600 Đ ề nghị tiếp tục xin TPCP triển khai tiếp tuyến này 2 Xây dựng đư ờ ng Trì B ì nh - cảng Dung Quất 9 km 885 130 885 Năm 2012 triển khai đền bù, DAĐT theo hình th ứ c BT ngân sách thanh toán bằng tiền 3 Nâng cấp Tuy ế n đường Dốc Sỏi đến Nhà máy đóng tàu 5 km 80 80 80 4 Đầu tư mở rộng hạ tầng kỹ thuật Phân KCN S à i Gòn - D ung Quất 50 ha 150 20 70 80 Vốn DN, vay tín dụng nhà nước 5 XD hệ thống thoát nước mưa và thu gom, xử lý nước th ả i KCN phía Đông 15 km 55 55 55 6 Xây dựng mới hạ tầng kỹ thuật các khu dân cư trong KKT Dung Quất phục vụ mở rộng NMLD và các dự án khác 1 00 ha 400 70 400 7 Đề n bù giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để thu h ú t đầu tư 200 ha 400 100 400 8 Hỗ trợ hạ tầng và nhà ở công nhân v à người có thu nhập thấp: + KCN phía Đông 1 5 ha 105 20 45 60 DN đầu tư phần nhà ở + KCN phía Tây 20 ha 140 30 60 80 9 Đầu tư cơ sở hạ tầng, cả i tạo đ ấ t để phát triển sản xuất nông n g h i ệp chất lượng cao g ắ n vớ i chế biến v à tiêu thụ sản phẩm ổn định bền vững đờ i s ố ng nhân dân tái định cư 100 ha 500 50 300 200 DN đầu tư cơ sở sản xuất 10 Tuyến đường D ố c Sỏi - ph í a Nam Sân bay Chu Lai 2,4 km 140 140 11 Xây dựng hạ tầng khu li ên cơ, cảng vụ cảng Dung Quất 4,61 ha 15 15 15 12 Tuyến đường vào khu bể chứa kho ngầm xăng dầ u (Đường 700m + cầ u 04 nhịp, 179m) Đường, cầu 82 82 13 B ồ i thường, giải phóng mặt bằng Dự án Nhà máy thép Guang L i an (gđ II) 246 ha 359 200 359 II Đ ầu tư tại Đ ô thị Vạn Tư ờ ng 2 . 014 200 1 . 957 57 1 X â y dựng đường giao thông trục chính nối Trung tâm phía Bắc và phía Nam đô thị Vạn Tư ờ ng 9,6 km 380 50 380 2 Đường vành đai Khu trung tâm phía B ắ c đô thị Vạn Tường 4,2 km 120 20 120 3 Xây dựng Trung tâm hàn kỹ thuật cao D ung Quất 10 ha 114 20 57 57 NS h ỗ tr ợ 50%, x ã hội hóa 50% 4 Đầu tư xây dựng Đ ội cảnh sát P CCC Trung tâm KKT Dung Quất 15 ha 450 50 450 5 Hỗ trợ hạ tầng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại KKT Dung Quất 10 ha 30 10 30 6 Bồ i thường, giả i phóng mặt b ằ ng tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư 100 ha 250 50 250 7 Hệ th ố ng thoát nước mưa, thu gom và xử lý nước thải 10 km 50 50 8 Mở rộng nghĩa địa Bình H òa , Bình Trị, B ì nh Đ ông 40 ha 120 120 Dự ki ế n chuẩn bị đầu tư năm 2012, khởi công xây dựng từ năm 2013- 2015 9 Các tuy ế n đ ườ ng giao thông trục chính của các Khu chức năng trong đô thị Vạn Tường 20 km 500 500 II I Đần tư tại KKT Dung Quất m ở rộng 1.310 0 1.2 70 40 1 Tuy ế n đường trục nối ngã 3 thành phố Vạn Tường đế n KCN nặng Dung Qu ấ t II 10 km 300 300 Dự kiến chuẩn bị đầu tư năm 2012, khởi công xây dựng t ừ n ă m 2014- 2015 2 Tuyến đường trục nối Quốc lộ 1 A - cảng Dung Quất l I 13 km 390 390 3 Xây dựng m ới hạ tầ ng kỹ thuật các khu d â n cư phục vụ tái định cư 50 ha 200 200 4 Bồi thư ờ ng, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch 100 ha 200 200 Dự k iế n tr iển khai từ năm 2014 5 Xây dựng nghĩa địa c ô ng viên sinh thái 40 ha 120 120 Dự kiến chu ẩ n bị đầu tư năm 2012, khởi công x â y dựng từ năm 2013- 2015 6 Khu xử lý chất thải rắn tập trung và chất thải nguy hại 20 ha 100 60 40 Dự k iế n chuẩn bị đầu tư năm 2013, khởi công x ây d ự ng từ năm 2014- 2015. Vốn DN đầu tư nhà xưởng, thiết bị, phương tiện B Các Khu công nghiệp Quảng Ngãi 1608 ,1 110,4 600 1008,1 I Phổ Phong - 706,6 110 498,5 208 ,1 1 Đường v à o KCN Phổ P hong (cầu và đường) 0,2 km 56,6 50 56,6 0 Dự án đã được khởi công năm 2011 v à đ ã dừng theo NQ 11 2 Bồi thường v à GPMB 3 0 0 ha 100 50 100 0 Đã ph ê duyệt phương án đền bù 3 Đường trung tâm & Đường số 1 KCN Phổ Phong 3 km 100 5 100 0 Chuẩn bị đầu tư 4 Hạ tầng ngoài h à ng rào: Hệ thống cấp nước, cấp điện, viễn thông... 100 5 50 50 5 Đường số 2 KCN Ph ổ Phong 2 km 50 0 30 20 6 Đường s ố 3 KCN Ph ổ Phong 1,5 50 0 30 20 7 Đường số 4 KCN Ph ổ Phong 1 50 0 30 20 8 Đường số 5 KCN Phổ Phong 1 50 0 30 20 9 Đường số 6 và s ố 7 KCN Phổ Phong 1,5 50 0 30 20 10 Hệ thống xử l ý nước thải, rác th ả i... 100 0 41,9 58,1 II T ị nh phong (mở rộng) 600 ha 900,5 0,2 100,5 800 Quy hoạch mở rộng 0,5 0,2 0,5 0 Đề n bù và GPMB 100 0 100 0 2012-2015 San l ấp mặt bằng 100 0 0 100 Đường sá, cầu c ố ng, cấp thoát nước… 600 0 0 600 Xử lý nước thải, rác thải… 100 0 0 100 III Quy hoạch KCN 1 0,2 1 0 QH mở rộng các KCN, quy hoạch nâng cấp cụm công nghiệp lên KCN 1 0,2 1 0 2012-2015 C Xây dựng hạ t ầ ng và Qui hoạch chi tiết các c ụ m công nghiệp 250 62,57 250 1 Cụm CN Bình Nguyên - Bình Sơn 30 ha 33 12 33 2 Cụm CN Bình Hiệp - Bình Sơn 35,4 ha 5 1,6 5 Lập QH chi tiết năm 2012 3 Cụm CN-LN Tịnh Ấ n Tây- Sơn Tịnh 35,7 ha 29,5 4,75 29,5 4 Cụm CN-LN Sa Kỳ- Sơn Tịnh 14 ha 14 4,5 14 5 Cụm CN Tịnh Bắc-Sơn Tịnh 40 ha 10 10 6 Cụm CN Đ ồ ng D i nh- Nghĩa Hành 40 ha 10 2,25 10 7 Cụm CN H à nh Minh (Đ ồ i 6 8 ) - Nghĩa H à nh 45 ha 15 15 8 Cụm CN La Hà-Tư Nghĩa 35 ha 15 6 15 9 Cụm CN G ò Su-Tư Nghĩa 15 ha 5 0,6 5 Lập QH chi tiết năm 2012 10 Cụm CN Qu á n Lát-M ộ Đ ứ c 40 ha 20 6 20 11 Cụm CN Thạch Trụ-M ộ Đứ c 40 ha 20 6 20 12 Cụm CN Sa Huỳnh -Đức Ph ổ 4,1 ha 3,5 3,5 3,5 13 Cụm CN Phổ Phong-Đức Phổ 10 ha 10 2,67 10 14 Cụm CN Đồng Làng-Đức P hổ 20 ha 20 7 20 15 Điểm CN-LN L ong Mai-Minh Long 02 ha 2 2 16 Cụm CN Sơn Hải-Sơn Hà 2 ha 2 2 17 Cụm CN Sơn Thượng- Sơn Hà 13 ha 13 4 13 18 Cụm CN Thạch Bích-Trà Bồng 5 ha 2 2 19 Cụm CN Trà Xu â n-Trà Bồng 10 ha 10 10 20 Cụm CN TT Ba Tơ-Ba Tơ 1, 8 ha 1 1 1 21 Cụm CN Ba Động - Ba Tơ 30 ha 10 0,7 10 Lập QH chi tiết năm 2012 Tổng cộng A + B + C 9.093,1 1.192,97 7.568 1.525,1