719/QĐ-TCTK

Quyết định 719/QĐ-TCTK năm 2016 về tiến hành Điều tra lao động việc làm năm 2017 do Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê ban hành BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỔNG CỤC THỐNG KÊ ---------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 719 /QĐ-TCTK Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC TIẾN HÀNH ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG VIỆC LÀM NĂM 2017 TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THỐNG KÊ Căn cứ Luật Thống kê ngày 23 tháng 11 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 54/20 1 0/QĐ-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thống kê trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Quyết định số 65/2013/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổ i , bổ sung Điểm a Khoản 1 Điều 3 Quyết định số 54/2010/QĐ-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ; Căn cứ Nghị định s ố 97/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định nội dung chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Thống kê Dân số và Lao động, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Tiến hành Điều tra lao động việc làm năm 2017 ở 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo Phương án điều tra ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 2. Giao Vụ Thống kê Dân số và Lao động chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan của Tổng cục Thống kê và Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện điều tra đúng Phương án quy định. Điều 3 . Vụ trưởng Vụ Thống kê Dân số và Lao động, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính, Vụ trưởng Vụ Phương pháp chế độ Thống kê và Công nghệ thông tin, Chánh Văn phòng Tổng cục, Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trư ở ng Bộ Kế hoạch và Đầu tư (đ ể báo cáo); - L ã nh đạo Tổng cục Thống kê; - UBND tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương; - Lưu: VT, DSLĐ . KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Nguyễn Văn Liệu PHƯƠNG ÁN ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG VIỆC LÀM NĂM 2017 (Ban hành kèm theo Quyết đ ị nh số 719 /QĐ-TCTK ngày 24/10 /2016 của Tổng cục trưởng T ổ ng cục Thống kê) 1. Mục đích, yêu cầu điều tra 1.1 . Mục đích điều tra Điều tra lao động việc làm n ă m 2017 (sau đ â y viết tắt là Điều tra LĐVL 2017) là cuộc điều tra chọn mẫ u tr o ng chương trình điều tra thống kê quốc gia được thực hiện nhằm mục đích: thu thập thông tin về tình trạng tham gia thị trường lao động của những người từ 15 tuổi trở lên hiện đang sống tại Việt Nam làm cơ sở để tổng hợp, biên soạn các chỉ tiêu thống kê quốc gia về lao động, việc làm, thất nghiệp và thu nhập của người lao động. Kết quả điều tra giúp các cấp, các ngành đánh giá, dự báo tình hình biến động của thị trường lao động trên phạm vi cả nước, xây dựng và hoạch định chính sách phát triển nguồn nh â n lực, kế hoạch sản xuất - kinh doanh phù hợp với xu hướng phát triển của thị trường lao động. Bên cạnh đó, Điều tra LĐVL 2017 còn thu thập thông tin về việc làm trong nông nghiệp, vị thế việc làm, thời gian chờ việc … nhằm th ử nghiệm áp dụng theo khung lý thuyết/tiêu chuẩn m ớ i về l ao động và việc làm do Cơ quan Lao động Quốc tế của Liên hợp quốc (ILO) khuyến nghị, làm cơ sở cho việc nghiên cứu, hoàn thiện phi ế u điều tra để áp d ụng chính thức trên phạm vi toàn qu ố c từ năm 2018 trở đi. 1.2. Yêu cầu điều tra - Kết quả Điều tra LĐVL 2017 phải đáp ứng yêu cầu tổng hợp, biên soạn (phân tổ, kỳ báo cáo) các chỉ tiêu thống kê trong lĩ n h vực lao động, việc làm thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia; bảo đảm mức độ đại diện của số liệu quý đối với cả nước, khu vực thành thị và nông thôn, 6 vùng kinh tế - xã hội, th ành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh và số liệu năm đối với 63 tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương; - K ế t quả điều tra phải phản ánh kịp thời, đầy đủ, tổng quát tình hình lao động, việc làm ở nước ta, đặc biệt là tỷ lệ thất nghiệp chung và tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị, tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên, tỷ lệ thiếu việc làm chung và trong khu vực phi chính thức, tỷ lệ người có việc làm tạm thời, bấp bênh,... phục vụ việc biên soạn báo cáo nhanh tình hình kinh tế - xã hội hàng quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm của Tổng cục Thống kê; - Kết quả điều tra thử nghiệm phải đáp ứng việc nghiên cứu, hoàn thiện phiếu điều tra theo khung lý thuyết mới do ILO khuyến nghị để có thể áp dụng chính thức vào năm 2018; - Kết quả điều tra phải đáp ứng yêu cầu so sánh quốc tế; - Thực hiện điều tra phải đúng các nội dung quy định trong Phương án. 2. Đối tượng, đơn vị và phạm vi điều tra 2.1 . Đối tượng điều tra Đối tượng điều tra trong cuộc điều tra này là nhân khẩu thực tế thường trú từ 15 tuổi trở lên của hộ dân cư. Đối tượng điều tra bao gồm cả những người thuộc lực lượng vũ trang là nhân khẩu thực tế thường trú của hộ; không bao gồm những người thuộc lực lượng vũ trang sống trong các khu doanh trại. 2.2 . Đơn vị điều tra Đơn vị điều tra là hộ dân cư (sau đây gọi chung là Hộ). Hộ bao gồm một người ăn riêng, ở riêng hoặc một nhóm người ăn chung và ở chung. Họ có thể có hoặc không có quan hệ ruột thịt, hôn nhân, nuôi dưỡng; có hoặc không có quỹ thu chi chung. Chủ hộ (hoặc người am hiểu về các thành viên trong hộ khi chủ hộ đi vắng) là người cung cấp thông tin về nhân khẩu thực tế thường trú của hộ; các nh â n khẩu từ 15 tuổi trở lên sống tại Việt Nam là người cung cấp thông tin về tình trạng hoạt động kinh tế của họ . 2.3 . Phạm v i điều tra Điều tra LĐVL 2017 là cuộc điều tra chọn mẫu được tiến hành trên phạm vi cả nước. 3. Thời điểm, thời kỳ và thời gian điều tra 3.1. Thời điểm điều tra Thời điểm để xác định nhân khẩu thực tế thường trú của hộ là 0 giờ ngày 01 hàng tháng. 3.2. Thời kỳ điều tra Thời kỳ điều tra (tham chiếu) là 07 ngày trước thời điểm điều tra, ngoại trừ trường hợp tìm kiếm việc làm thì thời gian tham chiếu là 30 ngày trước thời điểm điều tra. 3.3. Thời gian điều tra Thời gian thu thập thông tin tại địa bàn là 07 ngày (kể cả thời gian d i chuyển), bắt đầu từ ngày 01 của tháng điều tra. 4. Nội dung điều tra Cùng với thông tin định danh, nội dung Điều tra LĐVL 2017 bao gồm th ô ng tin về nhân khẩu học của các thành viên trong hộ và thông tin về lao động việc làm của các thành viên từ 15 tuổi trở l ên trong hộ, cụ thể: - Thông tin về các thành viên là nhân khẩu thực t ế thường trú của hộ (để l ọc ra nh ó m đ ố i tượng điều tra ch í nh): + Họ và tên của từng người thực tế thường trú trong hộ; + Mối quan hệ với chủ hộ; + Giới tính; + Tháng, năm sinh hoặc tuổi tròn theo d ương lịch; + Đối với những người từ 15 tuổi trở lên và đang cư trú ở nước ngoài; quốc gia đang cư trú, lý do cư trú và thời gian đã cư trú liên tục; + Đối với những người từ 15 tuổi trở lên và đang cư trú ở Việt Nam: tình trạng hoạt động kinh tế. - Một s ố đặc trưng cơ bản của đối tượng điều tra chính (thành viên hộ từ 15 tu ổ i trở l ên và đang sống tại Việt Nam): + Tình trạng hôn nhân; + Tình trạng và lý d o di chuyển; + Trình độ học vấn/giáo dục phổ thông cao nhất; + Trình độ chuyên môn kỹ thuật cao nhất; + Phân l oại t ì nh trạng hoạt động kinh tế; + Công việc chính trong 7 ngày qua; + Công v i ệc trước khi tạm nghỉ; + Số giờ làm việc, tiền công nhận được; + Tình trạng thiếu việc làm; + Tình trạng thất nghiệp hoặc không hoạt động kinh tế; + Đối với người có việc làm tạm thời, thất nghiệp hoặc không hoạt động kinh tế: chuyên ngành đào tạo và thời gian tốt nghiệp. Ngoài ra, năm 2017 sẽ bổ sung điều tra thử nghi ệ m áp dụng tiêu chuẩn khái niệm mới của ILO về việc làm nhằm ư ớ c tính mức độ khác biệt của các chỉ tiêu lao động việc làm khi áp dụng tiêu chuẩn mới so với tiêu chuẩn cũ. Phiếu điều tra thử nghiệm bao gồm các nội dung sau: - Thông tin về các thành viên là nhân khẩu thực tế thường trú của hộ (để l ọc ra nhóm đối tượng điều tra chính): + Họ và tên của từng người thực tế thường trú trong hộ; + Mối quan hệ với chủ hộ; + Gi ớ i tính; + Tháng, năm sinh hoặc tuổi tròn theo dương lịch; + Tình trạng đi học hiện tại và trình độ học vấn cao nhất đạt được. - Các nội dung cơ bản về tình trạng việc làm của đố i tượng điều tr a chính (thành viên hộ từ 15 tuổi trở lên và đang s ố ng tại Việt Nam): + Phân loại tình trạng hoạt động kinh tế; + Công việc chính trong 7 ngày qua; + Tình trạng hoạt động th ị trường; + Số giờ làm việc, tiền công nhận được; + Công việc làm thêm trong 7 ngày qua; + Tình trạng thiếu việc làm; + Tình trạng thất nghiệp hoặc không hoạt động kinh tế; + Công việc tự sản, tự tiêu. 5. Phiếu điều tra và danh mục sử dụng trong điều tra 5.1. Phiếu điều tra Cuộc điều tra sẽ áp dụng hai loại phiếu hỏi: - Phiếu 01.CT/ĐTLĐVL-2017 Phiếu này được sử dụng cho Điều tra lao động việc làm chính thức năm 2017. Nội d ung điều tra được thiết kế trên một tập phiếu điều tra, gồm thông tin của hộ và thông tin của các cá nhân từ 15 tuổi trở lên hiện sống tại Việt Nam (các câu hỏi v ề lao động, việc làm). - Phiếu 02.TN/ĐTLĐVL-2 01 7 Phiếu này được sử dụng cho Điều tra lao động việc làm thử nghiệm năm 2017. Nội dung điều tra được thiết kế trên một tập phiếu điều tra, gồm thông tin của hộ và thông tin của các cá nhân từ 15 tuổi trở lên hiện sống tại Việt Nam (các câu hỏi v ề lao động, việc làm). Ngoài ra, phiếu còn có thêm một số thông tin khác như việc làm trong nông nghiệp, vị thế việc làm, thời gian chờ việc... nhằm thí điểm áp dụng theo khung lý thuyết/tiêu chuẩn mới do ILO khuyến nghị. Hàng tháng, mỗi t ỉ nh/thành phố sẽ tiến hành điều tra thử nghiệm tại ít nhấ t 01 địa bàn riêng biệt so với điều tra chính thức . Số lượng địa bàn phân bổ cho từng loại phiếu điều tra được quy định ở Phụ lục 1 và Phụ lục 2 của Phương án này. 5.2. Danh mục sử dụng trong điều tra Điều tra LĐVL 2017 sử dụng 3 danh mục sau: - Danh mục các đơn vị hành chính Việt Nam ban hành theo Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ v à những thay đổi đã được Tổng cục Thống kê cập nhật đến thời điểm điều tra; - Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam 2007 ban hành theo Quyết định số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ; - Danh mục nghề nghiệp ban hành theo Quyết định số 1019/QĐ-TCTK ngày 12/11/2008 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê. 6. Loại điều tra, phương pháp thu thập thông tin 6 . 1 . Loại điều tra Điều tra LĐVL 2017 là điều tra chọn mẫu. Quy mô mẫu của Điều tra chính thức được phân bổ bảo đảm mức độ đại d iện thống kê của số liệu theo quý cho cấp vùng, thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và theo năm cho cấp tỉnh. Quy mô mẫu của Điều tra thử nghiệm được phân bổ bảo đảm mức độ đại diện số liệu 6 tháng và năm cho cấp toàn quốc, thành th ị , nông thôn. Các địa bàn của điều tra chính thức sẽ không trùng với các địa bàn điều tra thử nghiệm. M ẫ u điều tra được thiết kế phân tầng 02 giai đoạn như sau: Giai đoạn 1 (chọn địa bàn): mỗi tỉnh tạo thành một tầng chính được chia ra 02 tầng thứ cấp là thành thị và nông thôn, ở giai đoạn này, danh sách địa bàn điều tra của tỉnh (dàn mẫu chủ - lấy từ mẫu 20% của Điều tra dân số và nhà ở giữa kỳ thời điểm 01/4/2014) được chia thành 02 dàn mẫu độc lập (thành thị và nông thôn) và chọn các địa bàn theo phương pháp xác suất tỷ lệ với qui mô hộ của địa bàn. Việc chọn địa bàn điều tra do Tổng cục Thống kê (Vụ Thống kê Dân số và Lao động - sau đây viết tắt là Vụ DSLĐ) thực hiện. Giai đoạn 2 (chọn hộ) : Đối với đ ị a b à n điều tra chính thức: tại mỗi địa bàn điều tra mẫu được chọn ở Giai đoạn 1 , Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết tắt là Cục Thống kê cấp tỉnh) rà soát, cập nhật địa bàn (đặc biệt chú ý những địa bàn ở khu vực có sự thay đổi về loại hình đơn vị hành chính như từ xã lên phường/thị trấn,. . .). Bước tiếp theo, Cục Thống kê cấp tỉnh lập bảng kê và phân chia danh sách hộ trong địa bàn điều tra mẫu thành 2 nhóm ứng với 2 phần nửa trên và nửa dưới của bảng kê. Sau đó, tại mỗi nhóm, Cục Thống kê cấp tỉnh chọn 15 hộ theo phương pháp chọn hệ th ố ng. Hộ m ẫ u trong từng nhóm được thu thập thông tin trong t ừ ng kỳ điều tra quý theo cơ chế luân phiên. Đối v ớ i đ ị a b à n điều tra t hử nghi ệ m: sau khi rà soát địa bàn, Cục Thống kê cấp tỉnh rà soát, lập bảng kê thực hiện chọn mẫu 15 hộ theo phương pháp chọn hệ thống. Hộ mẫu của các địa bàn này sẽ được điều tra duy nhất một lần trong năm. Danh sách địa bàn điều tra chính thức và điều tra thử nghiệm của mỗi tỉnh sẽ được Vụ DSLĐ lập và gửi Cục Thống kê cấp tỉnh để thực hiện. 6.2. Phương pháp thu thập thông tin Thực hiện điều tra theo phương pháp phỏng vấn trực tiếp, điều tra viên đến từng hộ đ ể hỏ i người cung cấp thông tin và ghi đầy đủ các câu trả l ời vào phiếu điều tra. 7. Phương pháp xử lý thông tin, tổng hợp và biểu đầu ra của điều tra 7. 1. Phương pháp xử lý thông tin Việc xử lý thông tin được thực hiện bằng chương trình nhập tin. Cục Thống kê cấp tỉnh thực hiện nhập tin theo chương trình do Tổng cục quy định và truyền dữ liệu về Tổng cục trước ngày 15 hàng tháng. 7.2. Tổng hợp và biểu đầu ra của điều tra Vụ DSLĐ biên soạn nội d ung, thiết kế hệ thống biểu đầu ra và quy định tổng hợp số liệu; chủ trì, phối hợp với Trung tâm Tin học Thống kê (sau đ â y viết tắt là COSIS) thực hiện tổng hợp kết quả điều tra. 8. Kế hoạch tiến hành Điều tra LĐVL 2017 được thực hiện theo kế hoạch thời gian như sau: TT Nội dung công việc Thời gian thực hiện/hoàn thành Đơn v ị phụ trách 1 Xây dựng phương án Tháng 10/2016 Vụ DSLĐ 2 Thiết kế mẫu phiếu điều tra Tháng 10/2016 Vụ DSLĐ 3 Xây dựng sổ tay nghiệp vụ và các tài liệu khác Tháng 10/2016 Vụ DSLĐ 4 Thiết kế mẫu Tháng 10/2016 Vụ DSLĐ 5 Rà soát địa bàn điều tra Trước 20/12/2016 CTK 6 Cấp phát kinh phí Tháng 11/2016 Vụ KHTC 7 Cập nhật, hiệu chỉnh bảng kê Trước 30/12/2016 CT K 8 Chia nhóm và chọn hộ điều tra Trước 30/12/2016 CTK 9 Rà soát hộ được chọn điều tra hàng tháng 01 ngày trước ngày 01 hàng tháng CTK 10 Nhân bản tà i liệu điều tra (phương án, phiếu và tài liệu hướng d ẫn nghiệp vụ điều tra) cho đại biểu tham dự Hội nghị tập huấn cấp Trung ương Tháng 10/2016 CTK 11 Tổ chức hội nghị tập huấn cấp Trung ương cho giảng viên chủ chốt cấp tỉnh và giám sát viên Tuần đầu tiên tháng 11/2016 Vụ DSLĐ & Văn phòng Tổng cục Thống kê 12 Tổ chức biên soạn, xuất bản, in, phát hành phiếu điều tra và các tài liệu phục vụ lớp tập hu ấ n do Cục Thống kê cấp tỉnh tổ chức và phục vụ điều tra thực địa Tháng 10-11/2016 Nhà Xuất bản Thống kê 13 Tập huấn nghiệp vụ cho điều tra viên, đội trưởng, giám sát viên cấp tỉnh và thực hiện công tác chuẩn bị cho điều tra tại địa bàn Tháng 11/2016 CTK 14 Xây dựng chương tr ì nh nhập tin Tháng 11, 12/2016 COS I S 15 Điều tra và giám sát điều tra tại địa bàn Theo thời gian điều tra Vụ DSLĐ, Vụ PCTT và CTK 16 Bàn giao báo cáo nhanh và phiếu điều tra cho Cục Thống kê cấp tỉnh Ngay sau khi kết thúc điều tra mỗi tháng Tổ trưởng và Chi Cục Thống kê 17 Nghiệm thu, kiểm tra, đánh mã, làm sạch và hoàn thiện phiếu điều tra Ngay sau khi k ế t thúc điều tra mỗi tháng CTK 18 - Nhập tin - Truyền dữ liệu nhập t i n về Tổng cục (theo từng tháng). Theo Mục 7 của Phương án này CTK 19 Gửi báo cáo hộ được chọn điều tra và báo cáo hộ thay thế (nếu có) về Vụ DSLĐ Quý 1: 12/3/2017 Qu ý 2: 12/6/2017 Qu ý 3: 12/9/2017 Qu ý 4: 12/12/2017 CTK 20 Xử lý số liệu điều tra đã nhập tin Ngày 20 hàng tháng. COSIS 21 Tổng hợp số liệu Ngày 22 tháng cuối qu ý Vụ DSLĐ 22 Biên soạn báo cáo phân tích kết quả ước tính phục vụ họp báo công bố tình hình kinh tế - x ã hội hàng quý/6 tháng/9 tháng/năm của Tổng cục Thống kê Quý 1:26/3/2017 Qu ý 2: 2 6 /6/2017 Qu ý 3: 26/9/2017 Quý 4 và năm 2017: 26/12/2017 Vụ DSLĐ 23 Đánh giá chất lượng, phân tích và biên soạn báo cáo đầy đủ kết quả chủ yếu của cuộc điều tra Quý 1: 20/5/2017 Qu ý 2: 20/8/2017 Qu ý 3: 20/11/2017 Qu ý 4: 20/12/2017 Năm 2017: 10/4/2018 Vụ DSLĐ 24 Tổ chức biên soạn, in, xuất bản và phát hành báo cá o kết quả điều tra Năm 2018 Nhà Xuất bản Thống kê 9. Tổ chức thực hiện 9.1. C ô ng tác chuẩn bị a) Rà soát địa bàn, cập nhật, hiệu chỉnh bảng kê và c họn hộ điều tra Địa bàn Điều tra LĐVL 2017 là khu vực dân cư được phân định trong Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009, được rà soát và cập nhật trong Điều tr a dân số và nhà ở giữa kỳ năm 2014. Các địa bàn điều tra có ranh giới rõ ràng hoặc tương đối rõ ràng, được thể hiện trên sơ đồ địa bàn điều tra để giao cho điều tr a viên phỏng vấn ghi phiếu. Bảng kê số nhà, s ố hộ, số người được sử dụng làm dàn mẫu để chọn các hộ điều tra; là công cụ quan trọng giúp điều tra viên tiếp cận hộ nhanh chóng, thuận tiện, để tổ trưởng giám sát công việc của điều tra viên. Do đó việc lập bảng kê phải được xác định như là điều tra bước 1 của cuộc điều tra này . Công tác rà soát địa bàn và cập nhật, bảng kê được thực hiện vào tháng 12 năm 2016. Công tác rà soát hộ được chọn điều tra phải thực hiện 01 ngày trước ngày 01 hàng tháng. Vụ DSLĐ có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết về rà soát địa bàn, cập nhật bảng kê và chọn hộ điều tra cho Cục Thống kê cấp tỉnh. Cục Thống kê cấp tỉnh giao Chi cục Thống kê cấp huyện phối hợp với cán bộ th ô n/xóm/ ấ p /b ản/tổ dân phố tiến hành rà soát, cập nhật đầy đủ bảng kê để phục vụ bước chọn hộ điều tra theo đúng k ế hoạch. b) Chọn điều tra viên và t ổ trưởng Do Điều tra LĐVL 2017 là cuộc điều tra chuyên s â u, để bảo đảm yêu cầu chất lượng và ổ n định lực lượng thu thập thông tin, yêu cầu điều tra viên và tổ trưởng là những người có kinh nghiệm điều tra thống kê (ưu tiên những người đã tham gia các cuộc Điều tra LĐVL t ừ năm 20 1 1 đến nay). Riêng đối với điều tra thử nghiệm (phiếu 0 2.TN/ĐTLĐVL-2017), yêu cầu điều tra viên và tổ trưởng là người có trình độ đào tạo từ trung học phổ thông trở lên, không phải là điều tra viên của Điều tra chính thức và chưa từng tham gia các cuộc điều tra lao động việc làm trước đây. Đối với các địa bàn vùng cao, vùng sâu, vùng xa có người dân tộc không nói được tiếng phổ thông thì Cục Thống kê cấp tỉnh thuê người dẫn đường kiêm phiên d ịch. Trường h ợ p đặc thù phải tuyển chọn điều tra viên từ nơi khác đ ế n, Cục Thống kê cấp tỉnh thuê người sở tại thông thạo địa bàn giúp điều tra viên tiếp cận hộ điều tra. c) Tập huấn nghiệp vụ điều tra Tập huấn nghiệp vụ điều tra: Tập huấn nghiệp vụ điều tra được thực hiện ở 02 cấp. - Cấp Trung ương (tập huấn giảng viên chủ chốt cấp tỉnh và giám sát viên): Tổng cục Thống kê tổ chức 02 Hội nghị tập huấn nghiệp vụ cho Lãnh đạo Cục Thống kê cấp tỉnh và giảng viên chủ chốt cấp tỉnh tại hai miền Bắc, miền Nam. Thời gian mỗi hội nghị tập huấn là 3 ngày. Đối với các tỉnh miền Bắc tập huấn t ừ ngà y 31 tháng 10 đến ngày 02 tháng 11 năm 2016 và miền Nam từ ngày 04 tháng 11 đ ế n ngày 06 tháng 11 năm 2016. Trong hội nghị tập huấn có bố tr í thời gian thực tập phỏng vấn tại thực địa. - Cấp tỉnh: Cục Thống kê cấp tỉnh tổ chức 02 Hội nghị tập huấn r i êng biệt cho điều tr a viên, tổ trưởng và giám sát viên đối với từng loại phiếu điều tra, Thời gian mỗi hội nghị là 02 ngày vào nửa cuối tháng 11 hoặc đầu tháng 12 năm 2016; trong đó có bố trí thờ i gian thực hành phỏng vấn, kiểm tra và phân loại học viên. Cục trưởng Cục Thống kê có trách nhiệm tổ chức Hội nghị tập huấn theo đúng quy trình, nội dung nghiệp vụ và thời gian quy định cho điều tra viên, tổ trưởng và giám sát viên trong cuộc điều tra này. d) Tài liệu điều tra Tài liệu điều tra bao gồm phiếu điều tra và các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ do Tổng cục Thống kê thiết kế, in và phân phối cho Cục Thống kê. 9.2. Công tác điều tra thực địa Cục Thống kê cấp tỉnh chỉ đạo Chi cục Thống kê cấp huyện tổ chức thực hiện điều tra tại địa bàn, bảo đảm việc thu thập thông tin đư ợ c thực hiện tại hộ được chọn điều tra, đúng yêu cầu chất lượng và thời hạn quy định. 9.3. Công tác kiểm tra, gi á m sát Trong cuộc điều tra này, hoạt động kiểm tra, giám sát tập trung vào quá trình rà soát địa bàn điều tra, cập nhật bảng kê, thu thập thông tin tại hộ và kiểm tra, ghi mã phiếu điều tra. Công tác kiểm tra, giám sát được quy định chi tiết tr ong tài liệu “ Hướng dẫn nghiệp vụ điều tra ” . 9.4. Kiểm tra, gh i mã phiếu điều tra, bàn giao tài liệu và xử l ý thông tin a) Tổ trưởng Tổ trưởng kiểm tra toàn diện 100% phiếu điều tra của các điều tra viên do mình phụ trách trước khi bàn giao cho Chi Cục Thống kê cấp huyện, bảo đảm tuân thủ đúng các bước nhảy ghi trên phiếu, không có lỗi lô-gíc, các thông tin định d anh được ghi đầy đủ,... theo quy định trong tài liệu “Hướng dẫn nghiệp vụ điều tra”. Tổ trưởng làm báo cáo nhanh kết quả điều tra (nêu trong tài liệu “Hướng dẫn nghiệp vụ điều tra”), bàn giao báo cáo nhanh cùng với phiếu điều tra, bảng kê và danh sách hộ được chọn điều tra về Chi Cục Thống kê cấp huyện theo kế hoạch quy định. b) Ch i Cục Thống kê cấp huyện Chi Cục Thống kê cấp huyện lập báo cáo nhanh kết quả điều tra (nêu trong tài liệu “Hướng dẫn nghiệp vụ điều tra”); bàn giao báo cáo nhanh cùng với phiếu điều tra, bảng kê và danh sách hộ được chọn điều tra về Cục Thống kê cấp tỉnh theo kế hoạch quy định. c) Cục Thống kê cấp tỉnh Trên cơ sở báo cáo nhanh của các Chi Cục Thống kê cấp huyện, Cục Thống kê cấp tỉnh làm báo cáo nhanh kết quả điều tra theo mẫu nêu trong tài liệu “Hướng dẫn nghiệp vụ điều tra”, gửi về Tổng cục Thống kê (Vụ DSLĐ) theo kế hoạch. Ngay sau khi nghiệm thu và nhận bàn giao phiếu điều tra với các tổ trưởng, Cục Thống kê cấp t ỉ nh tổ chức kiểm tra, ghi mã, nhập tin phiếu điều tra, truyền dữ liệu về Tổng cục Thống kê theo quy định, sau đó lưu giữ, bảo quản toàn bộ phiếu điều tra tại Cục Thống kê để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, phúc tra của Tổng cục Thống kê (nếu có) . d) Vụ Thống kê Dân s ố và Lao động - Cung cấp cho COSIS phiếu và các thuật toán logic để phục vụ việc xây dựng chương trình nhập tin, xử lý, tổng hợp thông tin điều tra. - Biên soạn nội dung và quy trình hiệu đính, thiết kế mẫu biểu và quy định tổng hợp số liệu; phối hợp v ớ i COSIS xây dựng chương trình nhập tin và tổng hợp kết quả nhập tin; - Chạy biểu tổng hợp kết quả của cuộc điều tra và gửi kết quả tổng hợp về địa phương để nghiên cứu s ử dụng, đồng thời tiến hành đánh giá chất lượng, phân tích, biên soạn và phát hành kết quả điều tra theo kế hoạch đã nêu tại Mục 8 của Phương án này. đ) Trung tâm Tin học Thống kê - Chủ trì công tác nhập tin cả hai loại phiếu điều tra chính thức và thử nghiệm; phối hợp với Vụ DSLĐ tổng hợp kết quả nhập tin, bảo đảm cung cấp số liệu theo thời gian quy định tại Phương án này. - Hướng dẫn và hỗ trợ các Cục Thống kê cấp tỉnh nhập tin và truyền dữ liệu v ề T ổ ng cục Th ố ng kê . - Xử lý số liệu nhập tin và cung cấp cho Vụ DSLĐ dữ liệu vi mô của 63 tỉnh/thành phố với định dạng có thể d ùng tr ong môi trường STATA, SPSS vào ngày 18 hàng tháng. - Phối hợp với Vụ DSLĐ chạy hệ biểu tổng hợp kết quả đầu ra xuất ra chương trình Excel để gửi các Cục Thống kê nghiên cứu sử dụng. 9.5 . Chỉ đạo thực hiện Ngoài những nhiệm vụ đã được phân c ô ng ở các nội dung nêu tại các mục trong Phương án này, các đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện những nội dung sau đây: a) Vụ Thống kê Dân số và Lao động chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện toàn bộ cuộc điều tra, bao gồm: xây dựng phương án, thiết kế mẫu, tính quyền số suy rộng, thiết kế phiếu điều tra và biên soạn các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ điều tra; hướng dẫn công tác chọn mẫu và cập nhật bảng kê; gửi bản mềm ( fi le định dạng pd f ) phương án, phiếu và tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ điều tra cho các Cục Thống kê để nhân bản cho đại biểu tham dự lớ p tập huấn nghiệp vụ điều tr a cấp Trung ương; lập k ế hoạch in và phân phố i phiếu và tài liệu điều tra; tổ chức công tác kiểm tra, giám sát điều tra; xây dựng quy tr ình hiệu đính, kiểm tra phiếu và kết quả ghi mã số, xử l ý và t ổ ng hợp số l iệu, phân tích và công bố kết quả điều tra, b) Vụ Phương pháp chế độ Thống kê và Công nghệ thông tin chủ trì, phối hợp với Vụ DSLĐ, Vụ K ế hoạch tài chính và COSIS xây dựng kế hoạch xử lý thông tin của cuộc điều tra đ ể đưa vào Kế hoạch công nghệ thông tin năm 2017 của T ổ ng cục Th ố ng kê. c) Vụ K ế hoạch tài ch í nh chủ trì và phối hợp với Vụ DSLĐ dự trù kinh phí; bảo đảm kinh phí cho cuộc điều tra; hướng dẫn định mức chi tiêu cho các đơn vị sử dụng kinh phí cuộc điều tra (Cục Thống kê cấp tỉnh, Văn phòng Tổng cục, COSIS, Nhà xuất bản Thống kê và những đơn vị khác có sử dụng kinh phí); cấp phát kinh phí; hướng dẫn các đơn vị quản lý, sử dụng nguồn kinh phí được cấp và duyệt báo cáo quyết toán tài chính của các đơn vị. d) V ă n phòng Tổng cục Thống kê: phối hợp với Vụ DSLĐ tổ chức thành công hội nghị tập huấn cấp Trung ương theo thời gian quy định tại Điểm c, Mục 9.1 của Phương án này. đ) Nhà Xuất bản Thống kê: tổ chức biên soạn, xuất bản, in phiếu và các tài liệu l iên quan đến điều tra, phát hành đến các Cục Thống kê và các đơn vị liên quan theo danh sách d o Vụ DSLĐ cung cấp, bảo đảm chất lượng in ấn và đúng t i ến độ qui định. e) Trung tâm Tin học thống kê thực hiện các nhiệm vụ như đã nêu ở điểm đ của Mục 9.4. g) Vụ Pháp chế và Thanh tra thống kê độc lập tiến hành kiểm tra, thanh tra cuộc điều tra trên phạm vi cả nước, đồng thời hư ớ ng dẫn về nghiệp vụ kiểm tra để Cục Thống kê cấp tỉnh tổ chức kiểm tra thực hiện phương án điều tra. h) Cục Thống kê cấp tỉnh chịu trách nhiệm nhân bản tài liệu điều tra (phương án, phiếu và tài l iệu hướng dẫn nghiệp vụ điều tra) cho đại biểu của Cục tham dự lớp tập huấn nghiệp vụ điều tra cấp Trung ương; tổ chức, chỉ đạo toàn d iện cuộc điều tra theo phương án điều tra tại các địa bàn điều tra đã được chọn từ bước rà soát địa bàn, cập nhật, bảng kê; tuyển chọn; tập huấn cho điều tra viên, tổ trưởng và giám sát viên; điều tra thực địa; giám sát, ki ể m tra việc tập hu ấ n và thu thập thông tin tại địa bàn; nghiệm thu, bàn giao ph i ếu; nhập tin phiếu điều tra, truyền d ữ liệu về Tổng cục Thống kê. Cục trưởng Cục Thống kê cấp tỉnh chịu trách nhiệ m trước Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê về chất lượng thông tin điều tra và quản lý, sử dụng kinh phí điều tra thuộc địa phương mình. Trong thời gian điều tra, Cục Thống kê cấp tỉnh phân công người đã được tập huấn nghiệp vụ trực tiếp xuống từng địa bàn để kiểm tra, giám sát điều tra viên. Cục Thống kê cấp tỉnh chịu trách nhiệm đánh giá, nghiệm thu và ghi mã toàn bộ phiếu trước khi nhập tin và gửi dữ liệu cho Tổng cục Thống kê. Quy định tất cả các địa bàn điều tra phải được giám sát và phản ánh kết quả trong phiếu giám sát của tổ trưởng và giám sát viên. Đ ể tạo sự ủng hộ của các cấp, các ngành và người dân đối với cuộc điều tra, Cục Thống kê cấp tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức chỉ đạo chặt chẽ và thường xuyên, tranh thủ sự chỉ đạo và tạo điều kiện của Ủ y ban nhân dân các cấp, đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của cuộc điều tra, quyền và nghĩa vụ của đối tượng điều tra tại các địa bàn điều tra. i) Chi Cục Thống kê cấp huyện có nhiệm vụ hướng dẫn điều tra viên thực hiện nhiệm vụ; tham gia giám sát công tác điều tra ở địa bàn theo ph â n công của Cục Thống kê cấp tỉnh; nghiệm thu phiếu điều tra và l ập báo cáo nhanh theo mẫu quy định sau khi kết thúc điều tra. 10. Kinh phí điều tra Kinh phí điều tra được ngân sách Nhà nước bảo đảm cho các hoạt động quy định trong Phương án này. Việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được thực hiện theo quy định hiện hành và các văn bản hướng dẫn của Tổng cục Thống kê, Kinh phí điều tra được sử d ụng đúng mục đích, đúng chế độ, đúng định mức, tiết kiệm và hiệu quả./. PHỤ LỤC 1: PHÂN BỔ ĐỊA BÀN ĐIỀU TRA (Ban hành kèm theo Quyết định số 719/QĐ-TCTK ngày 24/10/2016 của Tổng cục trưởng T ổ ng cục Th ố ng k ê ) (Sử dụng cho bảng hỏi chính thức) Mã tỉnh Tên Tổng số Thành thị Nông thôn T oàn quốc 3,828 1,668 2,160 1 Hà Nội 216 126 90 2 Hà Giang 57 18 39 4 Cao Bằng 57 24 33 6 Bắc Kạn 57 21 36 8 Tuyên Quang 54 15 39 10 Lào Cai 57 27 30 11 Điện Biên 54 21 33 12 Lai Châu 54 21 33 14 Sơn La 54 21 33 15 Yên Bái 57 24 33 17 H òa Bình 57 21 36 19 Thái Nguyên 54 24 30 20 Lạng Sơn 54 21 33 22 Quảng Ninh 54 30 24 24 B ắ c Giang 57 15 42 25 Phú Thọ 60 21 39 26 Vĩnh Phúc 54 21 33 27 Bắc Ninh 54 2 1 33 30 Hải Dương 54 24 30 31 Hải Phòng 54 33 21 33 Hưng Yên 57 15 42 34 Thái Bình 54 9 45 35 Hà Nam 54 15 39 36 Nam Định 54 24 30 37 Ninh Bình 54 18 36 38 Thanh H óa 72 15 57 40 Nghệ An 72 24 48 42 Hà Tĩnh 54 18 36 44 Quảng Bình 54 15 39 45 Qu ả ng Trị 54 24 30 46 Thừa Thiên Huế 54 30 24 48 Đà N ẵ ng 54 48 6 49 Quảng Nam 54 18 36 51 Qu ả ng Ngãi 54 15 39 52 Bình Định 54 24 30 54 Phú Yên 54 21 33 56 Khánh H òa 54 30 24 58 Ninh Thuận 54 30 24 60 B ì nh Thu ậ n 54 30 24 62 Kon Tum 60 33 27 64 Gia Lai 66 30 36 66 Đắk Lắk 60 24 36 67 Đắk Nông 66 15 51 68 Lâm Đồng 60 36 24 70 B ì nh Phước 60 18 42 72 Tây Ninh 60 24 36 74 Bình Dương 60 27 33 75 Đồng Nai 60 30 30 77 Bà Rịa-Vũng Tàu 60 30 30 79 TP H ồ Chí Minh 180 150 30 80 Long An 54 18 36 82 Tiền Giang 54 18 36 83 Bến Tre 54 27 27 84 Trà Vinh 54 18 36 86 Vĩnh Long 54 15 39 87 Đồng Tháp 54 18 36 89 An Giang 54 24 30 91 Kiên Giang 54 24 30 92 Cần Thơ 54 36 18 93 Hậu G i ang 54 21 33 94 Sóc Trăng 54 18 36 95 B ạ c L i êu 54 24 30 96 Cà Mau 54 18 36 PHỤ LỤC 2: PHÂN BỔ ĐỊA BÀN ĐIỀU TRA (Ban hành kèm theo Quyết định số 719/QĐ-TCTK ngày 24/10/2016 của Tổng cục trưởng T ổ ng cục Th ố ng k ê ) (Sử dụng cho bảng hỏi thí điểm ) Mã tỉnh Tên tỉnh Tổng số Thành thị Nông thôn Toàn quốc 780 332 448 1 Hà Nội 24 14 10 2 Hà Giang 12 4 8 4 Cao Bằng 12 5 7 6 Bắc Kạn 12 4 8 8 Tuyên Quang 12 3 9 10 Lào Cai 12 6 6 11 Điện Biên 12 5 7 12 Lai Châu 12 5 7 14 Sơn La 12 5 7 15 Yên Bái 12 5 7 17 H òa Bình 12 4 8 19 Thái Nguyên 12 5 7 20 Lạng Sơn 12 5 7 22 Quảng Ninh 12 7 5 24 Bắc Giang 12 3 9 25 Phú Thọ 12 4 8 26 Vĩnh Phúc 12 5 7 27 Bắc Ninh 12 5 7 30 Hải Dương 12 5 7 31 Hải Phòng 12 7 5 33 Hưng Yên 12 3 9 34 Thái Bình 12 2 10 35 Hà Nam 12 3 9 36 Nam Định 12 5 7 37 Ninh Bình 12 4 8 38 Thanh H óa 12 3 9 40 Nghệ An 12 4 8 42 Hà T ĩnh 12 4 8 44 Quảng Bình 12 3 9 45 Quảng Trị 12 5 7 46 Thừa Thiên Huế 12 7 5 48 Đà N ẵ ng 12 11 1 49 Qu ả ng Nam 12 4 8 51 Quảng Ngãi 12 3 9 52 Bình Định 12 5 7 54 Phú Yên 12 5 7 56 Khánh H òa 12 7 5 58 Ninh Thuận 12 7 5 60 B ì nh Thuận 12 7 5 62 Kon Tum 12 7 5 64 Gia Lai 12 5 7 66 Đắk Lắk 12 5 7 67 Đắk Nông 12 3 9 68 L â m Đồng 12 7 5 70 Bình Phước 12 4 8 72 Tây Ninh 12 5 7 74 Bình Dương 12 5 7 75 Đồng Nai 12 6 6 77 Bà Rịa-Vũng Tàu 12 6 6 79 TP Hồ Chí Minh 24 20 4 80 Long An 12 4 8 82 Tiền Giang 12 4 8 83 Bến Tre 12 6 6 84 Trà Vinh 12 4 8 86 Vĩnh Long 12 3 9 87 Đồng Tháp 12 4 8 89 An Giang 12 5 7 91 Kiên Giang 12 5 7 92 Cần Thơ 12 8 4 93 Hậu Giang 12 5 7 94 Sóc Trăng 12 4 8 95 B ạ c Liêu 12 5 7 96 Cà Mau 12 4 8