92/NQ-CP

Nghị quyết 92/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Tuyên Quang do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 92 /NQ-CP Hà Nội, ngày 11 tháng 07 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH TUYÊN QUANG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (Tờ trình số 59/TTr-UBND ngày 05 tháng 9 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 61 /T Tr-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2017, Công văn số 20/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04 tháng 01 năm 2018, Công văn số 1328/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21 tháng 3 năm 2018, Công văn số 3162/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 18 tháng 6 năm 2018) , QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Tuyên Quang với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu Năm 2010 Điều chỉnh Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu ( %) ( 1 ) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5)+(6) (8) I LOẠI Đ Ấ T 586.733 100 586.790 586.790 100 1 Đất nông nghiệp 531.953 90,66 529.063 6.930 535.993 91,34 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 26.571 4,53 24.750 2.391 27.141 4,63 Trong đ ó: Đất chuyên trồng lúa nước 17.125 2,92 16.500 5.013 21.513 3,67 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 22.221 3,79 28.119 28.1191 4,79 1.3 Đất trồng cây lâu năm 33.935 5,78 43.049 43.0491 7,34 1.4 Đất rừng phòng hộ 141.677 24,15 126.124 -4.515 121.6 0 9 20,72 1.5 Đất rừng đặc dụng 47.493 8,09 46.799 -262 46.537 7,93 1.6 Đất rừng sản xuất 257.949 43,96 245.113 21.310 266.423 45,40 1.7 Đất nuôi trồng th ủy sản 1.945 0,33 2.024 2.024 0,34 2 Đất phi nông nghiệp 43.019 7,33 52.498 -5.024 47.47 4 8,09 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.372 0,40 2.897 2.897 0,49 2.2 Đất an ninh 282 0,05 858 858 0,15 2.3 Đất khu công nghiệp 47 0,01 320 320 0,05 2.4 Đất cụm công nghiệp 189 0,03 495 495 0,08 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 43 0,01 430 430 0,07 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 392 0,07 828 827 0,14 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động k hoán g s ả n 646 0,11 1.116 1.116 0,19 2.8 Đất phát triển hạ tầng 18.785 3,20 20.934 186 21.120 3,60 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 165 0,03 403 40 3 0,07 - Đất cơ sở y tế 64 0,01 116 116 0,02 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 535 0,09 602 602 0,10 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 167 0,03 405 80 485 0,08 2.9 Đất có di tích, danh thắng 103 0,24 201 1 202 0,03 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 25 0,01 107 107 0,02 2.11 Đất ở tại nông thôn 4.964 0,85 6.655 6.655 1,13 2.12 Đất ở tại đô thị 633 0,11 804 804 0,14 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 235 0,04 407 407 0,07 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 12 0,002 113 113 0,02 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 12 0,002 44 44 0,01 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà h ỏ a t á ng 870 0,15 1.039 1.03 9 0,18 3 Đất chưa sử dụng 11.761 2,00 5.229 -1.906 3.323 0,57 4 Đất đô thị(*) 14.628 2,49 20.368 20.368 3,47 II KHU CHỨC NĂNG(*) 1 Khu sản xuất nông nghiệp 100.332 100.332 2 Khu lâm nghiệp 434.568 434.568 3 Khu phát triển công nghiệp 814 814 4 Khu đô thị 4.827 4.827 5 Khu thương mại - dịch vụ 386,30 386,30 6 Khu dân cư nông thôn 16.241 16.2 41 Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011­ 2020) Giai đoạn 20 1 1- 2015 ( *) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 20 1 9 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 8.872 1.163 7.709 387 1.878 2.238 1.955 1.251 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 1.346 127 1.219 121 252 304 246 297 Trong đó: Đất chuyên tr ồng lúa nước 804 101 703 70 145 175 114 171 1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 3.245 138 3.107 91 811 1.033 75 5 418 1.3 Đất trồng cây lâu năm 727 292 435 81 89 83 114 68 1.4 Đất rừng phòng hộ 475 29 446 16 121 190 109 10 1.5 Đất rừng đặc dụng 8 8 1.6 Đất rừng sản xuất 2.483 550 1.933 37 473 577 633 213 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 587 19 568 42 131 51 98 246 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 8.058 54 8.004 214 1.496 1.989 2.003 2.303 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng th ủy sản 54 54 2.2 Đất rừng phòng hộ chuy ể n sang đất nông nghiệp không phải là rừng 1.134 1.134 30 254 306 260 285 2.3 Đất rừng sản xuất chuy ể n sang đất nông nghiệp không phải là rừng 6.870 6.870 184 1.243 1.623 1.803 2.018 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011­2020) Giai đoạn 2011 - 2015 (*) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 7.840 4.676 3.164 35 648 817 810 855 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây hàng năm khác 142 125 17 3 6 8 1.2 Đất rừng sản xuất 7.698 4.551 3.147 32 641 810 810 855 2 Đất phi nông nghiệp 598 124 474 46 69 119 119 121 Trong đó: 2.1 Đất SD cho hoạt động k hoán g s ả n 385 385 46 57 103 93 86 2.2 Đất phát triển hạ tầng 213 124 89 12 16 26 35 Gh i chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đ ồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100 . 000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang xác lập ngày 05 tháng 9 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 540.538 540.165 538.935 537.535 536.389 535.993 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 28.361 28.240 27.988 27.684 27.439 27.141 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 22.216 22.147 22.001 21.826 21.684 21.513 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 26.071 25.965 26.699 27.080 27.664 28.119 1.3 Đất trồng cây lâu năm 40.666 40.817 40.839 41.338 41.937 43.049 1.4 Đất rừng phòng hộ 125.401 125.322 124.260 123.265 12.2454 121.609 1.5 Đất rừng đặc dụng 46.537 46.537 46.537 46.537 46.537 46.537 1.6 Đất rừng sản xuất 26.9820 26.9643 26.9103 26.8172 26.6998 26.6423 1.7 Đất nuôi trồng thủy s ả n 3.391 3.349 2.936 2.505 2.407 2.024 2 Đất phi nông nghiệp 39.291 39.745 41.778 44.114 46.188 47.474 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.363 2.375 2.647 2.754 2.847 2.897 2.2 Đất an ninh 318 338 414 539 858 858 2.3 Đất khu công nghiệp 60 63 193 237 320 320 2.4 Đất cụm công nghiệp 286 293 399 475 495 495 2.5 Đất th ương mại, dịch vụ 43 63 163 283 370 430 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 439 479 567 688 814 827 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động k hoán g sản 731 777 920 1023 1.116 1.116 2.8 Đất phát triển hạ tầng 18.007 18.227 18.888 19.750 20.457 21.120 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 24 51 151 281 383 403 - Đất cơ sở y tế 76 82 101 107 112 116 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 551 568 586 591 598 602 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 194 221 268 312 370 485 2.9 Đất có di tích, danh thắng 75 96 138 158 189 202 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 52 79 93 102 107 107 2.11 Đất ở tại nông thôn 5.598 5.611 5.692 6.027 6.281 6.655 2.12 Đất ở tại đô thị 534 538 594 695 761 804 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 170 172 237 315 385 407 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 12 12 43 84 113 113 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 20 22 26 33 38 44 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 866 870 912 943 993 1.039 3 Đất chưa sử dụng 6.961 6.880 6.078 5.141 4.212 3.323 4 Đất đô thị 15.150 15.650 16.194 17.237 18.281 20.368 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trên địa bàn tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng, đất kỳ cuối của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, môi trường bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh; 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân b ổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất tr ồ ng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã h ộ i, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn ch ế t ố i đ a việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đ ấ t rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuy ể n mục đích sử dụng đất để thực hiện c ác công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đ ặ c dụ n g, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuy ể n mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đ ồ ng thời, có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, đảm bảo độ che phủ đ ố i với diện tích đất rừng phòng hộ, kịp thời có biện pháp duy trì, phát triển đất rừng phòng hộ, phòng chống xói m ò n, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội, an toàn cho người dân. 4. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ đ ể giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của tỉnh, trong đó quá trình triển khai các dự án hạ tầng cần quy hoạch diện tích đất vùng phụ cận để tạo quỹ đất sạch tạo nguồn lực từ đất cho phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất ở hoặc mua nhà ở (tái định cư tại ch ỗ ) trên diện tích đất đã thu hồi m ở rộng trong vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật. 5. Tăng c ườ ng c ô ng tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển b ề n vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch, nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuy ế n khích sử dụng đ ấ t tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và pho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng m ấ t cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường đầu tư từ ngân sách tỉnh để tiến hành thu hồi đất theo quy hoạch, tạo quỹ đất sạch để tạo nguồn thu theo ngân sách, đồng thời chủ động quỹ đất để thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. 8. Tăng cường công tác thanh tr a, kiểm tr a việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp không có tro ng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 9. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin v ề đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất . 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi báo c á o kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và M ô i trường để tổng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí th ư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân t ố i cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt tr ận T ổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Tuyên Quang; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang; - VPCP: BTCN, các PCN, C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3b). 60 TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc