08/2013/QĐ-UBND

Quyết định 08/2013/QĐ-UBND về Quy định dạy, học thêm trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 08/2013/QĐ-UBND Đắk Lắk , ngày 01 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng n h â n dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Thôn g tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 thán g 5 năm 2012 c ủ a Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Qu y định về dạy th ê m, học thêm; Xét đề n g hị c ủ a Giám đốc S ở Giáo dục và Đào tạo tại Côn g v ă n số 135/SGDĐT-PCTHSSV ngày 29 tháng 01 năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Điều 2. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quy định ban hành kèm theo Quyết định này; định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo kết quả với Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 24/2007/QĐ-UBND ngày 25/07/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk về việc ban hành Quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này . Nơi nhận: - Văn phòng Chính ph ủ (b/c); - Cục kiểm tr a VB Q PPL-BTP (b/c); - Vụ Pháp chế Bộ GD&ĐT (b/c) - Như đi ề u 4; - TT T ỉ nh ủy; TTHĐND T ỉ nh ( b /c); - Đo à n đại biểu Qu ố c hội t ỉ nh (b/c); - U BM T TQVN t ỉ nh; - CT, các PCT UBND t ỉ nh; - Ban Tuyên giáo T ỉ nh ủ y; - Ban VHXH HĐND t ỉ nh ; - Sở Tư pháp , Sở Nội vụ , Cục thu ế t ỉ nh; - Cô ng báo tỉnh; Báo Đắk Lắk, Đài PT TH t ỉ nh ; - PCVP UBND t ỉ nh (đ/c Bình); - Các Phòng: TCTM, TH, NC; - Lưu: VT, VHXH (T.50). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Y Dhăm Ênuôl QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK (Ban hành kèm theo Q u yết định số 0 8 /20 1 3/Q Đ - U BND ngày 01 th á ng 02 năm 20 1 3 của UBND t ỉ nh Đắk Lắk) Chương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Văn bản này quy định chi ti ế t về dạy thêm, học thêm có t hu tiền bao gồm: Quy định về thẩm quyền cấp gi ấ y phép tổ chức hoạ t động dạy thêm, học thêm; việc t hu, quản lý và sử dụng tiền học thêm; trách nhiệm quản lý dạy thêm, học thêm, quy định th ờ i gian dạy thêm, học thêm; công tác thanh tra, kiểm tra v à xử lý vi phạm về hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn t ỉ nh Đ ắ k L ắ k. 2. Những nội dung khác về hoạt động dạy thêm, học thêm được áp dụng theo quy định về dạy thêm, học thêm tại Thông tư số 17/2012/TT - BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (gọi tắ t là Thông t ư 17). Điều 2. Đối tượng áp dụng Văn bản n à y áp dụng đối với người dạy thêm, người học thêm và các tổ chức, c á nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm hoặc có liên quan đ ến hoạt đ ộng dạy thêm, học thêm trên địa bàn t ỉ nh Đắk Lắk . Việc phụ đạo học sinh c ó học lực yếu, kém; bồi dưỡng học s i nh giỏi t huộc trách nhiệm của nhà t rường, không thu tiền củ a h ọc sinh, không coi là dạy thêm, học thêm. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường l à dạy thêm, học thêm do cơ sở giáo dục công lập (gồm: cơ sở giáo dục phổ thông; trung tâm dạy nghề; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm học tập cộng đồng; trung tâm ngoại ngữ, tin học, sau đâ y gọi chung là nhà trường) t ổ chức, bao g ồ m: ôn tập, m ở rộng nâng cao ki ế n thức; ôn thi tốt nghiệp trung học ph ổ thông; ôn thi tuy ể n sinh vào các trường đại học, cao đ ẳ ng, trung học phổ thông. 2. Dạy thêm, học th ê m ngo à i nhà trường là dạy thêm, học thêm không do các cơ s ở giáo dục quy định tại Khoản 1 Điều này tổ chức. Điều 4. Số học sinh mỗi lớp dạy thêm, học thêm; thời gian dạy thêm, học thêm 1. S ố học sinh mỗi l ớ p dạy thêm, học thêm không quá s ố học sinh trên một lớp theo quy định của Điều lệ trường học hiện hành, phải đảm bảo đi ề u kiện cơ sở vật chất, theo Điều 10 Q u y định về dạy thêm, học thêm tại Thông t ư 17. 2. Thời gian dạy thêm: a. Thời gian dạy thêm trong t u ầ n: - Khôn g quá 2 buổi/ tuần/ môn; - Mỗi buổi không quá 2 tiết; - Mỗi tiết không quá 45 phút. b. Thời gian dạy thêm trong ngày: - Buổi sáng: từ 7giờ 00 đến 11 giờ 00; - Buổi chiều, tối: từ 13 giờ 30 đến 19 giờ 30. Chương 2. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ MỤC 1. THẨM QUYỀN CẤP GIẤY PHÉP DẠY THÊM, HỌC THÊM; HỒ SƠ, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP DẠY THÊM, HỌC THÊM; THU, CHI, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TIỀN DẠY THÊM, HỌC THÊM Điều 5. Thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép dạy thêm, học thêm 1. Giám đốc Sở Giáo d ục và Đào t ạo cấp giấy phép t ổ chức dạy thêm, học thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung t huộc chương tr ì nh trung học ph ổ thông hoặc thuộc nhiều chương tr ì nh nhưng có chương trình cao nhất là chương trình trung học ph ổ thông. 2. Trư ở ng phòng Giáo dục và Đào tạo cấp giấy phép tổ chức dạy th ê m, học thêm đối với c á c trườn g hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có một s ố nội dung thuộc chương trình ti ể u học như: bồi dưỡn g về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng s ố ng, ch ư ơng trình trung học cơ sở hoặc thuộc nhi ề u chương trình nhưng có chương tr ì nh cao nhất là chương tr ì nh trung học cơ sở. 3. Hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép tổ chức dạ y thêm, học thêm theo như quy định trong Thôn g tư 1 7. Điều 6. Thu, chi quản lý và sử dụng tiền học thêm 1. Thu tiền học thêm: a. Mức thu tiền học thêm t rong nhà t rư ờng do t hỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với nhà trường nhưng không quá 6.000 đồng/tiế t/ học sinh, đ ố i với học sinh trung học ph ổ thông và không qu á 4.000 đồng/ti ế t/học sinh đ ố i với học sinh trung học cơ s ở . b. Mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với t ổ chức, cá n hân t ổ chức dạy thêm, học thêm nh ư ng khôn g đ ược vượt quá mức t hu tiền học thêm quy định tại Điểm a (mức thu tiền học thêm đối với dạy thêm, học thêm trong nhà trường) Kho ả n 1 Điều này. c. Dạy thêm, học thêm có một số nội dung thuộc chương trình tiểu học như: b ồi dưỡng về nghệ thuật, th ể dục th ể thao, rèn luyện kỹ năng sống, mức thu do thỏa thuận gi ữ a cha mẹ học sinh với nhà tr ường. 2. Chi tiền học thêm a. Dạy th ê m do nh à trường tổ chức: Tổng số t iền thu đ ược từ học thêm được coi l à 100%, đ ược chi theo nội dung và t ỷ lệ như sau: - 80% chi cho giáo viên trực t iếp giảng dạy; - 10% chi cho công t á c quản lý d ạy th ê m, học thêm; - 10% chi trả t iền đ iện, nước và sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm. b. Các cơ s ở dạy thêm ngo à i nhà trường: Việc chi t iền học thêm dựa trên cơ s ở thỏa thuận t rong bản hợp đồng k ý kết giữa những người tham gia dạy thêm, phục vụ cho việc dạy thêm, học thêm v ớ i t ổ chức, cá nh â n t ổ chức dạy thêm và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định. 3. Quản lý, sử dụng tiền học thêm a. Quản lý, sử d ụng tiền học thêm t rong nhà trường: Nhà trường , t ổ chức thu, chi và thanh, quy ế t toán tiền học thêm thông qua bộ phận tài vụ nhà trường; giáo viên dạy thêm không tr ự c tiếp thu, chi tiền học thêm. b. Qu ả n lý, sử dụng tiền học thêm ngoài nhà trường: Tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm quản lý và sử dụng tiền học thêm phù h ợ p v ớ i nh ữ ng qu y định hiện h à nh về quản lý tài ch í nh. 4. Khuy ế n khích các tổ chức, cá nhân c ó ch ế độ miễn, giảm tiền học thêm cho các đ ố i tượng thuộc diện chính sách, có công, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số. MỤC 2. TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY THÊM, HỌC THÊM Điều 7. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo 1. Chủ trì, phối h ợ p với các cơ quan, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan để tri ể n khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này và Quy định v ề dạy thêm, học thêm tại Thông tư 17; chịu t rách nhiệm trước Ủy ban nhân dân t ỉ nh về qu ả n lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn t ỉ nh. 2. Cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm theo Kho ả n 1 Điều 5, Quy định này. 3. Thành lập Ban chỉ đạo và kiểm tra dạ y thêm, học thêm để ch ỉ đạo, thanh tra, ki ể m tra hoạt động dạy thêm, học th ê m trên địa bàn t ỉ nh. 4. Tổ chức, ph ố i h ợ p với các c ơ quan, ban, ngành liên quan t ổ chức phổ biến, thanh tra kiểm tra về nội dun g dạy thêm, học thêm; phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quy ề n xử lý vi phạm. 5. Tổng hợp kết quả thực hiện quản lý dạy thêm, h ọ c thêm báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Bộ Giáo dục và Đào tạo khi kết thúc năm học theo quy định hoặc theo yêu c ầ u đột xuất. Điều 8. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã 1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện a. Ủy ban nhân dân cấp huyện c ó trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn t heo quy định. b. Ch ỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học th ê m tr ê n địa b à n đ ể phát hiện các sai phạm, kịp thời xử lý hoặc ki ế n nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý. c. Thực hiện chế đ ộ báo cáo định k ỳ hoặc đột xuất với Ủy ban nhân dân t ỉ nh (qua Sở Giáo dục và Đào tạo) mỗi năm 2 lần vào cuối tháng 5 và cuối tháng 12. 2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân c ấ p xã a. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý hoạt độn g dạy thêm, học thêm trên địa bàn theo quy định. b. Xác nhận vào hồ sơ xin cấp hoặc g ia hạn giấy phép t ổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm cho các t ổ chức và c á nhân c ó đủ điều kiện theo quy định tại Thông tư 17. c. Thực hiện ch ế độ b á o cáo đị nh kỳ hoặc đột xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện (qua phòng Giáo dục và Đào tạo) m ỗ i năm 2 lần vào cuối th á ng 4 và cuối th á ng 11 . Điều 9. Trách nhiệm của Phòng Giáo dục và Đào tạo 1. Cấp giấy phép t ổ chức hoạt độn g dạy thêm, học thêm theo quy định tại Kho ả n 2 Đi ề u 5 Quy định này. 2. Thành lập Ban chỉ đạo và kiểm tra dạy thêm, học thêm cấp phòng để ch ỉ đạo, thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn huyện, thị x ã , thành phố. 3. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý dạy thêm, học th ê m trong nhà trường và ngoài nhà trường c ủ a tổ chức, cá nhân theo quy định; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn. 4. Phổ biến, ch ỉ đạo các trường, các tổ chức và cá nhân liên quan thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm. 5. Tổ chức hoặc ph ố i hợp với các ban ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra nội dung dạy thêm, học thêm; phát hiện và xử lý vi phạm theo th ẩ m qu yề n hoặc đ ề nghị cơ quan có th ẩ m quyền x ử lý vi phạm. 6. Tổng hợp kết quả thực hiện dạy thêm, học thêm và báo cáo Ủy ban nhân dân c ấ p huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo khi k ế t thúc năm học hoặc báo cáo theo yêu c ầ u đột xuất. Điều 10. Trách nhiệm của Hiệu trưởng và Thủ trưởng các cơ sở giáo dục 1. Tổ chức, qu ả n lý v à kiểm tra hoạt động dạ y thêm, học thêm do nhà trường tổ chức; bảo đảm các điều kiện quy định về hoạt độn g dạy thêm, học thêm và quyền lợi của người dạy thêm, người học thêm. 2. Thành lập Ban quản lý dạy thêm, học thêm để lập kế hoạch, tổ chức, ch ỉ đạo, ki ể m tra hoạt động dạy thêm, học thêm do nhà trường t ổ chức. 3. Quản lý, tổ chức việc dạ y và học chính khóa, đ ảm bảo các nguyên tắc dạy thêm, học thêm theo Điều 3 Quy định về dạy thêm, học thêm tại Thông tư 17; quản lý việc ki ể m tra, đánh giá, x ế p loại học sinh, xác nhận các nội dung yêu c ầ u đối với người dạy thêm theo Khoản 5 Điều 8 Quy định về dạ y thêm, học thêm tại Thôn g tư 17 nhằm ngăn chặn hiện tượng tiêu cực trong dạy thêm, học thêm. 4. Kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan c ó thẩm quyền xử lý vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm. 5. Chịu trách nhiệm về việc tổ chức dạy thêm, học thêm theo quy định; chất lượng dạy thêm, học thêm, quản lý cơ s ở vật ch ấ t, thi ế t bị dạ y học, kinh phí dạy thêm, học thêm trong nhà trường. Điều 11. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường 1. Thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm c ủ a Bộ Giáo dục và Đào tạo, của Ủy ban nhân dân t ỉ nh và các quy định khác có liên quan đến pháp luật. 2. Quản lý và đ ả m bảo quyền lợi của người học thêm, người dạy thêm. Nếu tạm ngừng hoặc chấm dứt dạy thêm phải báo cáo cơ quan cấp phép và thông báo công khai cho người học thêm biết trước ít nhất là 30 ngày. Hoàn trả các khoản tiền đã thu của người học thêm tương ứng với thời gian dạy thêm khôn g thực hiện, thanh toán đ ầ y đủ kinh phí với người dạy thêm và các t ổ chức, cá nhân liên quan. 3. Quản lý, lưu giữ và xuất tr ì nh khi được thanh tra, kiểm tra hồ sơ dạy thêm, học thêm bao gồm: hồ sơ cấp giấp phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm; danh sách người học thêm; thời khóa biểu dạy thêm; đơn xin học thêm, hồ sơ tài chính theo quy định hiện hành. 4. Chịu sự thanh tra, ki ể m tra của chính quyền, c ủ a cơ quan quản l ý giáo dục các c ấ p trong việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm; thực hiện báo cáo định kỳ với cơ quan quản lý giáo dục. 5. Thực hiện nghĩa vụ tài ch í nh theo quy định. /.