678/KH-UBND

Kế hoạch 678/KH-UBND năm 2016 thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất do tỉnh Nghệ An ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 678/KH-UBND Nghệ An , ngày 14 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠI NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT Thực hiện Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất, Ủ y ban nhân dân tỉnh Nghệ An xây dựng kế hoạch thực hiện như sau: I . MỤC ĐÍCH, Y Ê U CẦU 1. Mục đích Nhằm tạo điều kiện cho người lao động kh i bị nhà nước thu hồi đất được h ỗ trợ đà o tạo nghề, giải quyết việc làm để ổn định đời sống, sản xuất, kinh doanh góp ph ầ n thực hiện tốt công tác an sinh xã hội ở địa phương. 2. Yêu cầu Các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu h ồ i đ ấ t phải thực hiện đúng đ ố i tượng, đúng quy trình, đảm bảo công khai, đầy đủ, kịp thời. II. NỘI DUNG 1. Đối tượng đ ượ c hỗ trợ Người lao động bị thu hồi đất bao gồm: 1.1. Người lao động thuộc hộ gia đình, c á nhân trực tiếp sản xuất n ô ng nghiệp theo quy định tại các Điểm a, b, c v à d Khoản 1 Điều 19 Nghị định s ố 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ (trừ tr ườ ng hợp hộ gia đ ì nh, cá nhân là cán bộ, công nhân viên c ủ a nông trư ờ ng qu ố c doanh , lâm trường qu ố c doanh đ ã ngh ỉ hưu , nghỉ mất sức la o động, thôi việc được hư ở ng trợ cấp) kh i nhà n ư ớc thu hồi đất nông nghiệp mà được bồi thường bằng tiền đối với diện tích đấ t nông nghiệp thu hồ i (sau đây gọi tắt là người lao động bị thu hồ i đất nông nghiệp). 1.2. Người lao động thuộc hộ gia đình, cá nhân khi nhà nước thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh, dịch vụ mà phải d i chuy ể n chỗ ở (sau đây gọi tắt là ng ư ời lao động bị thu hồi đ ấ t kinh doanh). 2. Điều kiện được hỗ trợ Người lao đ ộng bị thu h ồ i đất được hỗ trợ đ à o tạo nghề, giải quyết việc làm kh i có đủ các đ i ều kiện sau đây: - Có nhu cầu đào tạo nghề, giải quyết việc làm . - Trong độ tu ổ i lao động theo quy đ ịnh của pháp luật về lao động 3. Thời gian hỗ trợ Ngườ i lao động bị t hu hồi đất đ ược hưởng chính sách hỗ trợ trong thời h ạ n 5 năm kể từ ngày có Q u yết định thu hồi đất. 4. Các chính sác h hỗ tr ợ 4.1. Hỗ t rợ đào tạo nghề a. Người lao động bị thu hồi đất tham gia đào tạo nghề được hỗ trợ đào tạo như sau: Đ ào t ạo tr ì nh độ sơ cấp, đ ào tạo dưới 3 tháng: Đ ược hỗ trợ đào tạo theo quy định tại Quyết định số 46/QD-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2015 của Th ủ tướng Chính phủ v ề chính hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dướ i 3 tháng; ngành ngh ề đào tạo và mức hỗ trợ ch i phí học nghề thực hiện theo Danh mục nghề đ ào tạo và mức chi phí đ ào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng do Ủ y ban nhân dân tỉnh quy ế t định. Đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng: Được hỗ trợ học phí cho một khóa học. Mức học phí được hỗ trợ b ằ ng mức thu học phí thực tế của cơ sở giáo dục ngh ề nghiệp nhưng tố i đa không quá m ứ c trần học phí đối với cơ sở giáo dục công lập theo quy định của pháp l uật. - Vay v ố n theo quy định c ủ a chính sách tín dụng đối với học sinh , sinh viên. b. Người lao động bị thu hồi đất được hỗ trợ đào tạo nghề một lần theo chín h sách này. 4.2. Hỗ trợ gi ả i quyế t việc l à m trong nước Người lao động bị thu h ồ i đ ất được hỗ tr ợ : - T ư v ấ n, định hướng nghề nghiệp và giới thiệu việc làm miễn phí tại các Trung tâm dịch vụ việc làm. - Vay vốn ưu đãi từ Quỹ quốc gia về việc làm theo quy định của pháp l uật. 4.3. Hỗ trợ đi l àm việc ở nước ngoài theo hợp đồng a) Người bị thu h ồ i đất nông nghiệp, người l ao đ ộng bị thu hồi đất kinh doanh đi là m việc ở nước ngoài theo hợp đồng được hỗ trợ nh ư sau: - H ỗ trợ đào tạo ngh ề , ngoại ngữ, bồi d ưỡ ng k i ến thức cần thiết gồm : + Học phí đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết; + Ti ề n ăn trong thời gian thực tế học; + Chi phí đi lại (01 lượt đi và về) từ nơi cư trú đến địa điểm đào tạo từ 1 5 km trở lên hoặc từ 10 km trở lên đ ố i với ng ười lao động cư trú h ợ p pháp tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn . Riêng người l ao đ ộ ng thuộc c á c huyện nghèo được hỗ t rợ thêm tiền ở và đồ dùng c á nh â n thiết yếu. - H ỗ trợ chi phí làm thủ tục hộ chiếu, thị l ực, khám sức khỏe, lý lịch tư pháp trước khi đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật. - H ỗ trợ giải quy ết rủi ro trong thời gian làm việc ở nước ngo à i theo quy định của pháp luật. - H ỗ trợ chi phí đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề trong trường hợp nước tiếp nhận yêu cầu. b) Ng ười lao động bị thu hồi đ ấ t đ ược vay v ố n ưu đ ãi đi là m việc ở nước ngoài theo hợp đ ồ ng từ N g ân hàng chính sách xã hội the o quy định. Mức cho vay tối đa b ằ ng tổ ng ch i phí c ầ n thiết mà ng ười lao động phải đóng g óp theo quy định để người lao động đi làm việc ở nước ngoài đối với t ừng thị trường l ao động; l ã i suất bằng lãi suất cho v a y đối với hộ nghèo theo từng thời kỳ do Chính ph ủ quy định ; thời hạn cho vay bằng thời gian đ i lao đ ộng ở nước ngoài theo h ợ p đ ồ ng. c) Người lao động bị t h u hồi đ ấ t thuộc huyện nghèo kh i đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đ ồ ng được hưởng các chính sách theo quy định tại Quy ế t định số 7 1 /2009/QĐ-TTg ngày 29 th á ng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009 - 2020 . d) Người lao đ ộng bị thu hồi đất được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài một l ầ n theo chính sách nà y . III. KINH P H Í THỰC HIỆN 1. Kinh phí hỗ trợ đ ào t ạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất được bố trí từ kinh phí đ ào tạo, chuy ể n đ ổ i ngh ề , tìm kiếm việc làm t r ong phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm ki ế m việc làm và được tính trong tổng kinh phí của d ự án đầu t ư hoặc phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư được duyệt . 2. Kinh phí hỗ trợ người lao động bị thu hồi đ ất đi l àm việc ở nước ngoài theo hợp đồng được bố trí t ừ kinh phí đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm trong phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ t ìm ki ế m việc làm và được tính trong t ổ ng kinh phí của d ự án đ ầ u tư hoặc phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư được duyệt . IV . T Ổ CHỨC TH Ự C H IỆN 1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Chủ trì , ph ố i hợp với các sở, ngành liên quan h ướn g dẫn, ki ể m tra, giám sá t việc thực hiện chính sách hỗ tr ợ đào t ạo nghề và hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đấ t. - Chỉ đạo các cơ sở dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho người lao động bị thu h ồ i đất được hỗ trợ đ ào tạo nghề. - Chỉ đạo Trung tâm giới thiệu việc làm hỗ trợ tư vấn học nghề, tư v ấ n giới thiệu việc làm miễn ph í cho người lao động bị thu hồi đấ t . - T ổ ng hợp, báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện đào tạo nghề v à giải quyết việc làm cho người l ao động bị thu hồi đ ấ t. 2. Sở K ế hoạch và Đ ầu tư Chủ trì, ph ố i hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh phương á n b ố trí kinh phí h ỗ tr ợ đào t ạo ngh ề và giải quy ế t việc làm đ ố i với người lao động bị thu hồi đất. 3. Sở Tài chính Chủ trì, phối hợp v ớ i các sở, ngành liên quan hướng dẫn thủ tục thanh quy ế t toán kinh phí theo quy định; kiểm tra, giám sát việc thực hiện kinh phí hỗ trợ đào tạo ngh ề và giải quy ết việc làm đ ố i với ngư ời lao động bị thu hồi đất. 4. S ở Nông nghiệp v à Ph át tri ể n nông thôn T uyên truyề n các chủ trương của Đả ng, chính sách của nhà nước về đào tạo ngh ề nông nghiệp cho lao động nông thôn; ph ố i hợp với các s ở , ngành liên quan rà soát và đào tạo ngh ề , giải quy ết việc làm cho người lao động nông thôn bị thu hồi đ ấ t nông nghiệp trên đ ịa bàn tỉnh. 5. S ở Thông tin và Truyền thông Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan truyền thông tuyên truyền về ch í nh sách hỗ trợ đào tạo ngh ề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất theo Quy ế t định s ố 63/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ v à theo kế hoạch này. 6. S ở Tài nguy ê n và Môi trư ờ ng Chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp v ớ i Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc x á c định diện tích, loại đ ấ t , t ỷ lệ ph ầ n trăm mất đất c ủ a từng hộ gia đình, cá nh ân bị thu h ồ i đất, đ ể lập phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho người lao động theo quy đ ị nh. 7. Ngân hàng Chín h sách xã hội t ỉ nh Hướng dẫn, c hỉ đạo Phòng giao dịch Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội các huyện, thành ph ố thực hiện cho vay kịp thời đối vớ i người lao động b ị thu h ồ i đ ấ t theo quy định. 8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố - Chỉ đ ạo các phòng, ban liên quan và Ủ y ban nhân dân các xã, phường, thị tr ấ n tuyên truyền ph ổ bi ế n chính sách h ỗ trợ đào t ạo ngh ề và giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đ ất . - Hàng năm, rà soát, thống kê, lập danh sách số lao động bị thu hồi đấ t có nhu c ầ u đ ào tạo ngh ề , giải quyết việc làm trên địa bàn gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đ ể xây dựng kế hoạch hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho ng ười lao động bị thu hồi đ ất. - Bố trí kinh phí hỗ trợ học nghề và kinh phí hỗ tr ợ đi làm việc ở nước ngoài theo h ợ p đồng cho người lao động bị thu hồi đ ất t rong tổng kinh phí của các dự án đầu tư hoặc phư ơ ng án bồi thường, hỗ trợ tái định cư được phê duyệt trên địa bàn huyện, thành phố. - Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ đ ào tạo nghề v à g iải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất tr ê n địa bàn qu ả n lý. Căn c ứ k ế hoạch này, thủ trưở ng các sở, ban ngành liên quan của tỉnh , Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm chỉ đ ạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương t ổ chức thực hiện. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Lao động Thương binh và X ã hội để theo dõi, t ổ ng h ợ p báo cáo Ủ y ban nhân dân t ỉ nh (báo cáo 6 th á ng gửi trước ngày 15 tháng 6 , báo cáo năm gửi trước ngày 15 tháng 12 hàng năm). Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc phát sinh, báo cáo Ủ y ban nhân d â n tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đ ể xem xét điều chỉnh cho phù hợp). Nơi nhận: - Bộ LDTB&XH; - TT T ỉ nh ủy; H DND tỉnh ; - Ch ủ t ịch, các PC T UBND t ỉ nh; - Ủ y ban M T TQ tỉnh; - Các s ở , ngành là thành viên BCĐ C hương t rình VL&XKLĐ t ỉ nh: UBND các huyện, thành p h ố; - Chánh VP, PVP KT UBND t ỉ nh; - Lưu: VT, VX (Khoa). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Minh Thông TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN CÓ NHU CẦU HỖ TRỢ TT Huyện, thành phố, thị xã Số lư ợng người dân bị t hu hồi đ ấ t đ ể th ự c hiện dự án S ố lượng nhu c ầ u h ỗ trợ Tổng s ố nh u cầu hỗ trợ H ỗ tr ợ học ngh ề H ỗ trợ tư vấn giới thiệu việc làm H ỗ trợ xuất kh ẩ u lao động Hỗ trợ vay vốn giải quyết việc làm Khác A B C E F G H I 1 Thành ph ố Vinh 3.670 306 1.091 196 865 5 2.463 2 Thị xã Cửa Lò 320 0 0 67 0 0 67 3 Huy ệ n Nam Đàn 317 23 0 18 48 0 89 4 Huyện Hưng Nguyên 1.018 21 242 21 525 10 819 5 Huyện Nghi Lộc 15.041 1.558 1.755 1.102 1.363 523 6.301 6 Huyện Đ ô Lương 859 158 166 135 90 30 579 7 Huyện Diễn Châu 53 9 21 7 6 5 48 8 Huyện Yên Thành 24 6 2 7 9 0 24 9 Huyện Quỳnh Lưu 343 85 75 32 135 11 338 10 Thị xã Hoàng Mai 11.108 1.732 2.026 211 2.250 525 6.744 11 Thị xã Thái H òa 2.520 260 500 200 300 0 1.260 12 Huyện Thanh Chư ơng 105 105 105 105 105 0 420 13 Huyện Anh Sơn 846 32 6 11 398 0 447 14 Huyện Tân Kỳ 0 0 0 0 0 0 0 15 Huyện Ng h ĩa Đàn 3.320 185 428 283 416 97 1 .409 16 Huyện Quỳ Hợp 502 207 96 106 448 561 1.418 17 Huyện Quỳ Châu 472 42 30 36 199 7 314 18 Huyện Qu ế P h ong 1.238 81 67 28 142 15 333 19 Huyện Con Cuông 0 0 0 0 0 0 0 20 Huyện Tư ơn g Dương 0 0 0 0 0 0 0 21 Huyện Kỳ S ơ n 80 1 2 0 65 6 74 T ổ ng cộng 41.836 4.8 11 6.612 2.565 7 . 364 1.795 23.147