146/KH-UBND

Kế hoạch 146/KH-UBND năm 2019 về triển khai Đề án “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030" ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 146 /KH-UBND Đắk Lắk, ngày 07 tháng 01 năm 201 9 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030” Thực hiện Quyết định số 1464/QĐ-TTg , ngày 22/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “ Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 ” , Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện “ Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới t ỉ nh Đắk Lắk đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 ” , với những nội dung sau: I. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu tổng quát Thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới. Người có nguy cơ bị bạo lực và nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, can thiệp và hỗ trợ kịp thời nhằm ngăn ngừa bạo lực xảy ra và có cơ hội cải thiện nâng cao chất lượng môi trường sống và làm việc. 2. M ục tiêu c ụ thể đến năm 2020 - Nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành, đoàn thể liên quan và cộng đồng trong việc phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, chú trọng nhóm đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực, đối tượng dễ bị tổn thương do bạo lực trên cơ sở giới; - Phấn đấu 100% nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, hỗ trợ và can thiệp kịp thời; - Phấn đấu 80% người gây bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, tư vấn hoặc có hình thức xử lý phù hợp. 3 . Tầm nhìn đến năm 2030 Tăng cường thực thi pháp luật và đảm bảo hệ thống dịch vụ về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới được triển khai đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh hướng tới môi trường an toàn, bình đẳng, không bạo lực. II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ YÊU CẦU 1. Đ ố i tượ n g, phạm vi: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong phạm vi toàn tỉnh. 2. Yêu cầu: Kế hoạch được triển khai nghiêm túc, sâu rộng tại cơ q u an, đơn vị, cơ sở và đến to à n thể nhân dân. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Nâng cao nhận thức của chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức và người dân về chính sách pháp luật có liên quan đến phòng ng ừ a và ứng phó với bạo lực trên c ơ s ở gi ớ i, phân biệt đối xử về gi ớ i và ảnh h ưở ng của bạo lực trên cơ s ở gi ớ i t ớ i sự phát triển bền v ữ ng của xã hội: - Triển khai chi ế n dịch truyền thông với các hình thức đa dạng, phong phú trong “Tháng hành đ ộ ng quốc gia vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới”; hư ở ng ứng Ngày quốc tế xóa bỏ mọi hình thức bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái; “Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình”; - Triển khai c ác hình thức truyền thông về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở gi ớ i phù hợp với từng nhóm đối tượng của Đề án; xây dựng mạng lưới người có ả nh hưởng trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó bạ o lực trên cơ sở giới; thực hiện tuyên truyền, giáo dục về phòng ngừa bạo lực trên môi trường mạng, ép phụ nữ kết hôn với người nước ngoài vì lý do kinh tế và phân biệt đ ố i xử vì lý do giới tính. 2. Nâng cao năng lực và trách nhiệm của cơ quan quản lý n hà n ướ c về việc phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ s ở gi ớ i: - Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước, người cung cấp dịch vụ và đội ngũ cộng tác v iên tại cộng đồng về công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; - Hướng dẫn; triển khai thực hiện phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới: Ph ò ng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc; phòng chống bạo lực gia đình; địa phương an toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; trường học an toàn , thân thiện, không bạo lực; mô hình địa chỉ tin cậy nhà tạm lánh ở cộng đồng; cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân; chăm sóc, tư vấn và hỗ trợ nạn nhân tại cơ sở y tế; - Triển khai thí điểm cơ sở dữ liệu về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên c ơ sở giới; - Tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện hoạt động về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại các cơ quan, đơn vị và địa phương. 3. Triển khai các hoạt động phòng ngừa bạo l ực trên cơ sở gi ớ i: - Xây dựng các chương trình, sản phẩm truyền thông về phòng ngừa bạo lực trên cơ s ở giới; - Triển khai các hoạt động tuyên truyền, tập huấn kỹ năng tự kiểm soát bản thân với nhóm đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực; kỹ năng phòng tránh bạo lực đối với nhóm đối tượng dễ bị tổn thương do bạo lực trên cơ sở giới. 4. Triển khai các dịch vụ, mô hình hỗ trợ, can thiệp để phòng ng ừ a và giảm thi ể u bạo lực trên cơ sở gi ớ i: - Cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ bảo đảm an toàn, tạm lánh khẩn cấp, dịch vụ hỗ trợ ban đầu tại địa chỉ tin cậ y - nhà tạm lánh ở cộng đồng cho nạn nhân; cung cấp dịch vụ chăm sóc tối thiểu cho nạn nhân và tư vấn cho người gây bạo lực tại cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ chăm sóc, tư vấn cho nạn nhân tại cơ sở y tế; thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành trong giải quyết bạo lực trên cơ sở giới để kết nối dịch vụ, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân và can thiệp, xử lý phù hợp người gây bạo lực; - Tiếp tục duy trì và nhân rộng mô hình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ có nguy cơ bị ép kết hôn với người nước ngoài, kết hôn cận huyết th ố ng, tảo hôn và giảm thi ể u tình trạng bạo lực trên cơ sở giới tại vùng dân tộc thi ể u s ố , vùng sâu, vùng xa; - Triển khai lồng ghép hoạt động phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc trong sinh hoạt các câu lạc bộ, hội, đoàn thể tại khu công nghiệp, cơ quan, tổ chức; tiếp nhận thông tin và thực hiện tư vấn đối với các trường hợp bị quấy rối tình dục và xử lý người có hành vi quấy rối tình dục; - Tổ chức rà soát các dịch vụ công để có khuyến nghị phù hợp và tạo cơ chế thu nhận ý kiến phản hồi của người dân về các trường hợp bạo lực với phụ nữ và trẻ em gái trên địa bàn; - Triển khai mô hình trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực thông qua các hoạt động tập huấn kỹ năng cho giáo viên, học sinh và cung cấp thông tin cho phụ huynh về biện pháp phòng ngừa và ứng phó với bạo lực tại trường học; thiết lập các dịch vụ hỗ trợ, can thiệp ngay tại trường học, đ ề xuất biện pháp xử lý phù hợp đối với người có hành vi bạo lực; l ồ ng ghép nội dung về phòng, chống bạo lực trong các câu lạc bộ thể thao, hoạt động ngoại khóa. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ các nguồn: - Ngân sách Trung ương hỗ trợ triển khai Đề án “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” theo Chương trình mục tiêu Hỗ trợ phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2018 - 2020 theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; - Ngân sách địa phương và các nguồn hợp pháp khác. V. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Là cơ quan th ườ ng trực, chịu trách nhiệm toàn diện về việc triển khai thực hiện Kế hoạch; chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn th ể của tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao. - Hướng d ẫ n và triển khai thực hiện phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc, tiêu chuẩn: địa phương an toàn, thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh; m ô hình kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. - Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch; định kỳ (6 tháng, 01 hăm) thu thập, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, B ộ Lao động - Thương b i nh và Xã hội theo quy định. 2. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Triển khai chiến dịch truyền thông với các hình thức đa dạng, phong phú trong Tháng hàn h động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình, ngày quốc tế xóa bỏ bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái hàng năm. 3. Sở Y tế Chủ trì, h ư ớng d ẫ n các cơ sở y t ế và đội ngũ cộng tác viên tại cộng đồng về chăm sóc, tư v ấn tâm lý và hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đẩy mạnh truyền thông về bình đẳng giới trong triển khai Đề án kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2016 - 202 4. Sở Giá o d ục và Đào tạo Th ự c hiệp l ồ ng ghép các hoạt động tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong thực hiện phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; triển khai, thực hiện trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 5. S ở Thông tin và Truyền thông Chủ trì, p h ối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; các sở, ban, ngành liên quan và các địa phương hướng dẫn các cơ quan báo chí, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp tỉnh, cấp huyện đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, giáo dục về chủ trương, chính sách, pháp luật về bình đẳng giới; xây dựng tài liệu tuyên truyền về giới, bình đẳng giới và phòng ngừa ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới. 6. Công an tỉnh Chỉ đạo C ông an cấp huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên qu a n trong việc phát hiện sớm, can thiệp và xử lý kịp thời các vụ bạo lực trên cơ giới, môi giới hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân. 7. S ở Tài chính Trên cơ sở đ ề xuất dự toán hàng năm của các đơn vị về kinh phí thực hiện Kế hoạch cân đối nguồn, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để các đơn vị thực hiện. 8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên và các tổ chức thành viên khác. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, tham gia tổ chức triển khai các hoạt động của Kế hoạch; lồng ghép các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực tr ê n cơ sở giới trong các Chương trình, Đề án liên quan; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo l ự c trên cơ sở giới, đặc biệt là quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khuyến khích công đoàn cơ sở triển khai, hướng dẫn về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc. 9. Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn; lồng ghép thực hiện có hiệu quả Kế hoạch với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các chương trình khác có liên quan; chủ động b ố trí ngân sách, nhân lực đ ể thực hiện Kế hoạch, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương. Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và t ầ m nhìn đến năm 2030”, đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên; các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phối hợp triển khai thực hiện tốt nội dung Kế hoạch. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng trước ngày 15/6, báo cáo năm trước ngày 15/12 về UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) đ ể t ổ ng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. /. Nơi nhận: - Bộ LD-TBXH (b/c); - CT, PCT UBN D t ỉ nh; - UB Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Hội Nông dân t ỉ nh; - Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; - Liên đoàn Lao động t ỉ nh; - Tỉnh Đoàn Thanh niên; - Công an tỉnh; - Các Sở: Y tế; TC, LĐ-TBXH, VHTT&DL, GD&ĐT, TTTT; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - CVP, PCVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, KGVX (Ng - 50b). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH H’Yim Kđoh