355/QĐ-UBND

Quyết định 355/QĐ-UBND năm 2016 công bố thủ tục hành chính lĩnh vực thanh tra thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh Nam Định ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 355/QĐ-UBND Nam Định, ngày 23 tháng 02 năm 2016 QUY Ế T ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC THANH TRA THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CẤP TỈNH CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH Căn c ứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định s ố 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/ N Đ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ s ử a đ ổ i, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến ki ể m soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn công b ố , niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện ki ể m soát th ủ tục hành ch í nh; Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ trình số 05/TTr-TTr ngày 16/02/2016 và ý kiến của Giám đốc Sở Tư pháp tại văn bản số 18/STP-KSTTHC ngày 29/01/2016 về việc công bố thủ tục hành chính lĩnh vực thanh tra thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, QUY Ế T ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này thủ tục hành chính ban hành mới, bãi bỏ một số thủ tục lĩnh vực thanh tra thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp t ỉ nh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đ ố c Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Kiểm soát TTHC, Bộ Tư pháp; - Website t ỉ nh; Website VPUBND t ỉ nh; - Lưu VP1, VP8 CHỦ TỊCH Phạm Đình Nghị THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC TH Ẩ M QUY Ề N GIẢI QUYẾT CỦA C Ấ P TỈNH (Ban hành kèm theo Quyết định số: 3 55 / QĐ- U BND ngày 23 tháng 02 n ă m 20 1 6 của Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định) Phần I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Thủ tục hành chính ban hành mới STT Tên thủ tục hành chính 1 Thủ tục Tiếp công dân tại cấp tỉnh 2 Thủ tục Xử lý đơn tại cấp tỉnh 2. Thủ t ụ c hành chính bãi bỏ (ban hành kèm theo quyết định công b ố TTHC thuộc th ẩ m quyền giải quyết của các Sở, ngành năm 2009) STT Tên thủ t ụ c hành chính Văn bản quy định 1 Thủ tục Xử lý đơn thư (không thuộc thẩm quyền giải quyết). Luật tiếp công dân năm 2013 2 Thủ tục Tiếp công dân. Phần II NỘI DUNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CẤP TỈNH 1. Thủ tục Tiếp công dân tại cấp tỉnh Trình tự thực hiện: Bước 1: Đón tiếp, xác định nhân thân của công dân Người tiếp công dân đón tiếp, yêu cầu công dân nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân; trường hợp được ủy quyền thì yêu cầu xuất trình giấy ủy quyền. Bước 2: Nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, t ố c á o, kiến nghị, phản ảnh, ti ế p nhận thông tin, tài liệu Khi người khiếu nại, tố cáo, ki ế n nghị, phản ánh có đơn trình bày nội dung rõ ràng, đ ầ y đủ thì người ti ế p công dân cần xác định nội dung vụ việc, yêu c ầ u của công dân đ ể xử lý cho phù hợp, Nếu nội dung đơn khiếu nại t ố cáo, kiến nghị, phản ánh không rõ r à ng, chưa đầy đủ thì người tiếp công dân đề nghị công dân viết lại đơn ho ặ c viết bổ sung vào đơn những nội dung chưa rõ, còn thiếu. Trường hợp không có đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân viết đơn theo quy định của pháp luật. Nếu công dân trình bày trực tiếp thì người tiếp công dân ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác nội dung khi ế u nại, t ố cáo, kiến nghị, phản ánh do c ô ng dân trình bày; nội dung nào chưa rõ thì đề nghị công dân trình bày thêm, sau đ ó đọc lại cho công dân nghe và đề nghị công dân ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản. Trường hợp nhiều người đến khi ế u nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh v ề cùng một nội dung thì người tiếp công dân hướng dẫn họ cử người đại diện đ ể trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; người tiếp công dân ghi lại nội dung bằng văn bản. Trường hợp đơn có nhiều nội dung khác nhau thì người tiếp công dân hướng d ẫ n công dân tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức đơn vị có th ẩ m quyền giải quyết. Người tiếp công dân tiếp nhận các thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đ ế n việc khi ế u nại, t ố cáo, kiến nghị, phản ánh do công dân cung cấp (nếu có) và phải viết, giao giấy biên nhận các tài liệu đã tiếp nhận cho công dân. Bư ớ c 3 : Ph â n loại, xử lý khi ế u nại, tố cáo, ki ế n n ghị, phản á nh tại nơi tiếp công dân Việc phân loại, xử lý khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền thụ lý, giải quyết trong quá trình tiếp công dân được thực hi ệ n như sau: - Trường hợp khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tổ chức, đơn vị mình và đủ điều kiện thụ lý thì ngư ờ i tiếp công dân tiếp nhận th ô ng tin, tài liệu, chứng cứ kèm theo, đồng thời báo cáo với Thủ trưởng cơ quan tổ chức, đơn vị thụ lý. - Trường hợp khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình thì hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có th ẩ m quyền để khiếu nại, tố cáo. Nếu khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp dưới mà chưa được giải quyết thì xử lý như sau: - Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền của cấp dưới nhưng quá thời gian quy định mà chưa được giải quy ế t thì người tiếp công dân phải báo cáo với thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định. - Trường hợp khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết thì người tiếp công dân báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để xem xét, giải quyết theo quy định của Luật khiếu nại. - Trường hợp tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đ ơn vị cấp dưới trực ti ế p nhưng quá thời gian quy định mà chưa được giải quyết thì người ti ế p công dân báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để ra văn bản yêu cầu cấp dưới giải quyết. - Trường hợp khiếu nại, tố cáo đã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật thì người ti ế p công dân giải thích, hướng dẫn để người đến khi ế u nại, tố cáo ch ấ p hành nghiêm chỉnh quyết định giải qu y ết khi ế u nại, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo và yêu cầu công dân chấm dứt việc khiếu nại, tố cáo. - Trường hợp nhận được đơn khiếu nại, tố cáo không do người khiếu nại người tố cáo trực tiếp chuyển đến thì thực hiện việc phân loại và xử lý theo qu y định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Việc phân loại, chuyển nội dung kiến nghị, phản ánh đến cơ quan, tổ ch ứ c đơn vị, người c ó th ẩ m quyền thụ lý, giải quyết trong quá trình tiếp công dân được thực hiện như sau: - Trường h ợ p kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, t ổ chức, đơn vị mình thì người tiếp công dân báo cáo người có thẩm quyền đ ể nghiên cứu, xem xét, giải quyết hoặc phân công bộ phận nghiên cứu, xem xét, giải quyết. - Trường hợp kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, t ổ chức, đơn vị mình thì người tiếp công dân chuyển đơn hoặc chuyển bản ghi lại nội dung trình bà y của người kiến nghị, phản ánh đến cơ quan tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để nghiên cứu, tiếp thu, xem xét, giải quyết. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở Ban tiếp công dân của tỉnh hoặc bộ phận tiếp công dân của Thanh tra tỉnh, c á c Sở, ngành. Thành phần hồ sơ: - Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc văn bản ghi lại nội dung khi ế u nại, tố cáo, ki ế n nghị, phản ánh (có chữ ký hoặc điểm chỉ của công dân) - Các tài liệu, giấy tờ do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cung cấp. Số lượng hồ sơ : 01 bộ. Thời hạn giải quyết: Cho đ ế n khi kết thúc việc tiếp công dân Đối tư ợ ng thực hiện: Cá nhân, tổ chức. Cơ quan có th ẩ m quyền quyết định: Chủ tịch U BND tỉnh, Chánh thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở và cấp tương đương. Cơ quan trực tiếp thực hiện: Ban tiếp công dân của tỉnh; bộ phận tiếp công dân của Thanh tra tỉnh; các Sở, ngành. Kết quả thực hiện: Giấy biên nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng; văn bản chuyển đơn. Lệ phí: không. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. Yêu cầu, điều kiện: Theo Điều 9, Luật tiếp công dân, người tiếp công d â n được từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây: 1. Người trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm th ầ n hoặc một bệnh khác làm m ấ t khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình; 2. Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp công dân; 3. Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quy ế t đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có th ẩ m quy ề n kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được ti ế p, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại tố cáo kéo dài; 4. Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật. Căn cứ pháp lý: - Luật tiếp công dân năm 2013; - Luật khiếu nại năm 2011; - Luật tố cáo năm 2011; - Nghị định s ố 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại; - Nghị định s ố 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tố cáo; - Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành một s ố điều của Luật tiếp công dân; - Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình tiếp công dân. 2. Xử lý đơn tại cấp tỉnh Trình tự thực hiện Bước 1: Nhận đơn Tiếp nhận đơn, vào sổ . Bước 2: Phân loại và xử lý đơn Đ ố i với đơn khiếu nại: Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết - Đơn khi ế u nại thuộc thẩm quyền giải quyết và không thuộc một trong các trường hợp không được thụ lý giải quyết theo quy định tại Điều 11 của Luật khi ế u nại thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật. - Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết nhưng không đủ điều kiện thụ lý giải quy ế t thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để trả lời hoặc hướng dẫn cho người khi ế u nại biết rõ lý do không được thụ lý giải quyết ho ặ c bổ sung những thủ tục cần thiết để thực hiện việc khiếu nại. - Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của cấp dưới nhưng quá thời hạn giải quy ế t theo quy định của Luật khi ế u nại mà chưa được giải quyết thì người x ử lý đơn b á o cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đ ơ n vị xem x é t, quy ế t định. Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết: - Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đ ế n cơ quan, tổ chức, đơn vị có th ẩ m quyền giải quyết. Việc hướng d ẫ n chỉ th ự c hiện một l ầ n. - Đơn khiếu nại do đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành viên của Mặt trận, các cơ quan báo chí hoặc các cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật chuyển đến nhưng không thuộc th ẩ m quyền, trách nhiệm giải quyết thì người xử lý đơn đề xu ấ t thủ trưởng cơ quan gửi trả lại đơn kèm theo các giấy tờ, tài liệu (nếu có) và nêu rõ lý do cho cơ quan, tổ chức, cá nhân chuyển đơn đ ế n. Đơn khiếu nại c ó họ tên, chữ k ý của nhiều người: - Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người nhưng không thuộc th ẩ m quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người x ử lý đơn hướng d ẫ n cho một người khiếu nại có họ, tên, địa chỉ rõ ràng gửi đơn đến đú n g cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền gi ả i quyết. - Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người thuộc thẩm quyền giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức đơn vị thụ lý đ ể giải quy ế t theo quy định của pháp luật. Đơn khi ế u nại có kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc: - Trường hợp đơn khi ế u nại không được thụ lý để giải quyết nhưng có gửi kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc thì cơ quan, tổ chức, đơn vị nhận được đơn phải trả lại cho người khiếu nại giấy tờ, tài liệu đó; nếu khiếu nại được thụ lý để giải quyết thì việc trả lại giấy tờ, tài liệu gốc được thực hiện ngay sau khi ban hành quyết định giải quyết khiếu nại. Đơn khiếu nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có d ấ u hiệu vi phạm pháp luật: - Đơn khiếu nại đ ố i với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nh ư ng trong quá trình nghiên cứu, xem xét nếu có căn cứ cho rằng việc giải quyết khiếu nại có dấu hiệu vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến quy ề n, lợi ích h ợ p pháp của người khi ế u nại hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác có liên quan, đe dọa xâm phạm đến lợi ích của nhà nước hoặc có tình tiết mới làm thay đ ổ i nội dung vụ việc khiếu nại theo quy định tại Điều 20 Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một s ố điều của Luật khi ế u nại thì người xử lý đơn phải báo cáo để thủ trưởng cơ quan tổ chức, đơn vị xem xét, giải qu yế t theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền xem xét, quy ế t định. Đơn khiếu nại đ ố i với quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc phục - Trong trường hợp có căn cứ cho rằng việc thi hành quy ế t định hành chính sẽ gây ra hậu quả khó kh ắ c phục thì người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo đ ể thủ trưởng cơ quan xem xét, quyết định tạm đình chỉ hoặc kiến nghị cơ quan th ẩ m quy ề n, người có th ẩ m quyền tạm đình chỉ việc thi hành quyết đ ị nh hành chính. Đ ố i với đơn t ố c á o: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: - N ế u nội dung đ ơ n tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị mà không thuộc một trong các trường hợp quy đ ị nh tại khoản 2 Đi ề u 20 Luật tố cáo thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan tổ chức, đơn vị để thụ lý giải quyết theo quy đ ị nh. Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền: - Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quy ế t thì người xử lý đơn đề xuất với thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn và các chứng cứ thông tin, tài liệu kèm theo (n ế u có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền đ ể được giải quyết theo quy định của pháp luật theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 20 của Luật tố cáo. - Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quy ế t của cấp dưới trực tiếp nhưng quá thời hạn theo quy định của Luật tố cáo mà chưa được giải quyết thì người xử lý đơn bá o cáo để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị ra v ă n b ả n yêu cầu cấp dưới giải quyết. - Nếu tố cáo hành vi phạm tội thì chuyển cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự. Đơn tố cáo đ ố i với đảng viên - Đ ơn tố cáo đ ố i với đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng được thực hiện theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương và hướng dẫn của Ủy ban Ki ể m tra Trung ương, Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc trung ương. Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân: - Người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất để thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị có th ẩ m quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật hoặc thông báo cho cơ quan, tổ chức, đơn vị có th ẩ m quy ề n áp dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật. Đ ơn tố c á o xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích - Đối với đơn tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích công dân chuy ể n sang tố cáo đ ố i với người giải quy ế t khiếu nại nhưng khôn g cung c ấ p được thông tin, tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho việc tố cáo của mình thì cơ quan, người có th ẩ m quyền không thụ lý giải quyết nội dung tố cáo. Xử lý đ ố i với trường hợp tố cáo như quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật tố cáo: - Tố cáo thuộc các trường h ợ p quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật tố cáo thì cơ quan nhận được đơn không chuyển đ ơn , không thụ lý để giải quyết đồng thời có văn bản giải thích và trả lại đơn cho người tố cáo. Đơn tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ người t ố c á o nhưng có nội dung rõ ràng, kèm theo các thông tin, tài liệu, bằng ch ứn g về hành vi tham nhũng, hành vi tội phạm - Khi nhận được đơn tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng, kèm theo các thông tin, tài liệu, b ằ ng chứng chứng minh nội dung tố cáo hành vi tham nhũng, hành vi tội phạm thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, pháp luật tố tụng hình sự. Xử l ý các loại đơn khác: Đơn kiến nghị, phản ánh: - Đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan tổ chức, đơn vị giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức đơn vị thụ lý giải quyết. - Đơn ki ế n nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, t ổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức đơn vị xem xét, quy ế t định việc chuyển đơn và các tài liệu kèm theo (nếu c ó ) đ ế n cơ quan, tổ chức, đơn vị, người c ó thẩm quyền để giải quyết. Đ ơ n có nhiều nội dung khác nhau: - Đ ố i với đơn có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức, đơ n vị có th ẩ m quyền giải quyết. Đơn thuộc th ẩ m quyền giải quyết của cơ quan tiến hành t ố tụng, thi hành án: - Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án thì người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuy ể n đơn đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy đ ị nh của pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án. Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan dân cử: - Người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuyển đơn đến cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của pháp luật. Đơn thuộc th ẩ m quyền giải quyết của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, t ổ chức ch í nh trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - ngh ề nghiệp, t ổ chức t ô n giáo: - Người xử lý đơn trình thủ trư ở ng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển đơn đến tổ chức có thẩm quyền để được xem xét giải quy ế t theo quy định của pháp luật và Điều lệ, Quy chế của tổ chức đó. Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị sự nghiệp công lập, do anh nghiệp nhà nước : - Người xử lý đơn trình thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển đơn đ ế n đơn vị sự nghiệp công l ập, doanh nghiệp nhà nước đó đ ể giải quy ế t theo quy định của pháp luật. Đơn khi ế u nại, tố cáo, ki ế n nghị, phản á nh nhũng vụ việc có tính chất phức tạp - Đơn kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo phức tạp, gay gắt với sự tham gia của nhiều người; những vụ việc có liên quan đến chính sách dân t ộ c t ô n giáo thì người xử lý đơn phải báo cáo với thủ trưởng cơ quan, tổ chức đơn vị để áp d ụng các biện pháp theo thẩm quyền kịp thời xử lý hoặc đề nghị với các cơ quan, t ổ chức, đơn vị có liên quan áp dụng biện pháp xử l ý. Bước 3: Xác minh vụ việc khi ế u nại: Trong quá trình giải quyết khiếu nại lần hai, người có thẩm quy ề n căn cứ vào vào nội dung, tính chất của việc khiếu nại tiến hành xác minh kết luận nội dung khiếu nại. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hoặc nhận đơn qua đường bưu điện. Thành phần hồ sơ: - Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đ ơ n kiến nghị, đơn phản ánh và các tài liệu ch ứ ng cứ liên quan (nếu có). Số lư ợ ng hồ sơ: 01 bộ. Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Đối tượng thực hiện: Cá nhân, tổ chức. C ơ quan có th ẩ m quyền quyết định: Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh; Giám đốc Sở và tương đương. Cơ quan trực tiếp thực hiện: Ban tiếp công dân của tỉnh, bộ phận xử lý đơn thư thuộc Thanh tra tỉnh và các Sở, ngành. Kết quả thực hiện: V ă n bản trả lời, văn bản hướng dẫn, văn bản chuyển đơn hoặc văn bản thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản á nh. Lệ phí: không Tên mẫu đ ơ n, mẫu t ờ khai: Không. Yêu cầu, điều kiện: Không. Căn cứ pháp lý: - Luật khiếu nại năm 2011; - Luật tố cáo năm 2011; - Luật tiếp công dân năm 2013; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết một số đi ề u của Luật khi ế u nại; - N g hị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết thi hành một s ố đi ề u của Luật t ố cáo; - Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết một số đi ề u của Luật ti ế p công dân; - Thô ng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khi ế u nại, đơn t ố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.