96/CTr-UBND

Chương trình 96/CTr-UBND xúc tiến đầu tư tỉnh Hà Giang năm 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 96 /CTr-UBND Hà Giang, ngày 21 tháng 0 4 năm 2016 CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HÀ GIANG NĂM 2016 Căn cứ Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý nhà nước đ ố i với hoạt động xúc tiến đ ầ u tư và văn bản số 2774/BKHĐT-ĐTNN ngày 13/4/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về ý kiến về chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016 của các tỉnh, thành phố khu v ự c phía Bắc. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016, với các nội dung sau: I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU Nhằm khai thác tiềm năng thế mạnh của tỉnh trong những năm tới tỉnh Hà Giang cần tập trung vào những vấn đề trọng t â m sau: Xúc tiến mời gọi đầu tư vào Khu kinh tế tỉnh, với mục tiêu lấp đầy các khu vực đã được quy hoạch và hoàn thành công tác giải phóng mặt b ằ ng; làm t ố t công tác hỗ trợ sau khi dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư theo Luật đầu tư năm 2014. Tiếp tục thông tin quảng bá, công khai rộng rãi quy hoạch Công viên địa chất toàn c ầ u Cao nguyên đá Đ ồ ng Văn với 4 Phân khu chức năng, đồng thời hoàn thiện quy hoạch về phát triển du lịch trên địa bàn toàn tỉnh; mời gọi thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch của tỉnh. Tập trung khai thác hiệu quả Công nghiệp có thế mạnh của địa phương: Công nghiệp khai thác và chế biến k hoán g sản, luyện kim: Đẩy nhanh tiến đ ộ thực hiện các dự án. Tiếp tục rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch của một s ố dự án thủy điện đ ể khai thác t ố i đa năng lượn g dòng chảy tự nhiên tạo ra nguồn năng lượng điện. Phát huy mạnh mẽ nội lực s ẵ n có của ngành công nghiệp chế bi ế n nông lâm sản, thực phẩm . Quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung cho công nghiệp ch ế bi ế n nông lâm sản, thực phẩm với quy mô, công nghệ phù hợp. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực chế biến các sản phẩm ít ảnh hưởng đến môi trường, bao gồm các sản phẩm ván nhân tạo: Ván MDF, ván ghép thanh, ván dán, ván sàn, dăm công nghiệp; Công nghiệp khai thác, chế biến VLXD: Khoanh vùng quy hoạch tập trung cho việc khai thác k hoán g sản VLXD đảm bảo phát triển bền vững. Khai thác tốt tiềm năng lợi thế của tỉnh kết hợp với thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực từ bên ngoài, chú trọng chất lượng tăng trưởng kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh với một số định hướng chính như sau: - Thứ nhất, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về thu hút đầu tư theo hướng tiếp xúc, quan hệ trực tiếp với các đối tác tiềm năng, như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan... Chọn lọc các dự án có chất lượng, có giá trị gia tăng cao, sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ sinh h ọ c phục vụ nông nghiệp; phát triển kết cấu hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu và phát triển du lịch, dịch vụ hiện đại... - Thứ hai, tăng cường thu hút các dự án qu y mô lớn, sản phẩm có tính cạnh tranh cao, tham gia chuỗi g iá trị toàn cầu của các tập đoàn xuyên quốc gia, từ đó xây dựng, phát triển hệ th ố ng các ngành, doanh nghiệp phụ tr ợ; đồng thời, chú trọng đ ế n c á c dự án có qu y m ô vừa v à nhỏ phù hợp với t ừ ng ngàn h k inh tế, từng địa phương trên cơ sở lợi thế so sánh và tính liên kết vùng. - Thứ ba , khuyến khích, tạo điều kiện và tăng cường sự liên kết hợp tác giữa các doanh nghiệp nước ngoài, ngoài tỉnh với các doanh nghiệp trong tỉnh đầu tư vào tỉnh Hà Giang. - Thứ tư , quy hoạch thu hút đầu tư trong và ngoài nước theo ngành, lĩnh v ự c, đối tác phù hợp với lợi thế của từng vùng, từng ngành đ ể phát huy hiệu quả đ ầ u tư; khuyến khích đầu tư trong phát triển sản xuất và chế biến Nông - Lâm nghiệp của từng địa phương, từng vùng, phù hợp với quy hoạch chung, đảm bảo lợi ích tổng thể và cấu trúc nền k in h tế theo mô hình tăng trưởng mới. II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NĂM 2016 ( chi tiết tại phụ biểu đính kèm) III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 3.1. Phát triển kết c ấ u hạ tầng: Ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - Xã h ộ i, đặc biệt là mạng lưới giao thông, cơ sở hạ t ầ ng kỹ thuật phục vụ sản xuất. Tổ chức thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các công trình, dự án quan trọng trong kế hoạch 5 năm (2016 - 2020). Tranh thủ sự giúp đỡ của các B ộ , ngành Trung ương về nguồn vốn, tranh thủ vốn đầu tư của nước ngoài như vốn ADB, JBIC, WB... Đồng thời huy động nguồn lực của các thành phần kinh tế và nội lực trong nhân dân phấn đấu đạt được mục tiêu kế hoạch đề ra. 3.2. Phát tr i ển nguồn nhân lực: Phát triển nghề và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm; Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành quyết định số: 2022/QĐ-UBND ngày 22/9/2011 phê duyệt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011- 2020. Nâng cao ch ấ t lượng giáo dục - đào tạo. Đổi mới công tác quản lý giáo dục và phương pháp dạy - học. Chú trọng bồi dưỡng học sinh n ăn g khiếu, học sinh giỏi và đào tạo nguồn cán bộ cơ sở là con em dân tộc thiểu s ố ít người. Quan tâm tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. Phát triển mạng lưới cơ sở d ạ y ngh ề , thông tin thị trường lao động, thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo ngh ề cho lao động nông thôn; chú trọng đào tạo, b ồ i dưỡng ngu ồ n lao động có trình độ kỹ thuật, công nghệ; thu hút lực lượng lao động chất lượng cao từ bên ngoài vào nhằm đáp ứng yêu c ầ u phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 3.3. Cải thiện môi trường đầu tư: Tập trung các giải pháp thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ y ế u đ ể ti ế p tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia giai đoạn 2015 - 2016; ti ế p tục đ ẩ y mạnh ứng dụng công ng hệ thông tin vào công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận giao dịch một cửa tại các ngành, các cấp hành chính. 3.4. Phát triển công nghiệp chế biến gắn liền với vùng nguyên liệu: Ký kết các thỏa thuận hợp tác ph á t t ri ển kinh tế - Xã hội với các t ỉ nh thành trong v à ngoài nước để hỗ trợ và tạo điều kiện cùng phát triển . Ư u tiên đầu tư xây dựng c á c nhà máy chế biến nông - lâm sản, thực phẩm gắn với phát triển vùng nguyên liệu; xây dựng một số nhà máy chế biến sâu k hoán g sản trong các khu, cụm công nghiệp đảm bảo đủ cho nhu cầu của tỉnh. 3.5. Công tác thông tin quảng bá và hoàn thiện cơ chế ch í nh sách: Tiếp tục giới thiệu, quảng bá c á c tiềm năng l ợ i thế của tỉnh, các dự án mời gọi thu hút đầu tư, đẩy mạnh c á c hoạt động xúc tiến đầu tư vào các lĩnh vực có thế mạnh hoặc chưa có nhà đầu tư; thực hiện liên doanh, liên kết với các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Vận dụng linh hoạt các cơ ch ế chính sách của Trung ương, xây d ự ng cơ chế chính sách ri êng phù hợp đặc thù của tỉnh để khuyến khích, hỗ trợ đầu tư phát triển các thành phần kinh tế ; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong l ĩ nh vực đầu tư thông qua việc triển khai hoạt động của Hội đồng tư vấn, thẩm định các dự án đầu tư; giúp nhà đầu tư thực hiện các thủ tục hành chính, tạo điều kiện tốt nhất cho nhà đầu tư đến đầu tư kinh doanh tại tỉnh. 3.6. Củng cố tổ chức bộ m á y thực hiện nhiệm v ụ xúc tiến đầu tư: Rà soát chức năng nhi ệ m vụ của các đơn vị thực hiện xúc ti ế n đầu tư , tập hợp quy về một đầu mối để thống nhất thực hiện; tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ CCVC thực hiện công tác xúc tiến đ ầ u tư, n â ng cao tính khoa học, chuyên nghiệp và khả năng giao ti ế p b ằ ng ngoại ngữ. IV. NGUỒN KINH PHÍ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 4.1. Nguồn kinh phí Tổng dự toán kinh phí dự kiến: 2.640.000.000 đồng (c ó Phụ lục chi tiết kèm theo) từ ngu ồ n ngân sách tỉnh; tranh thủ s ự hỗ trợ của Trung ương và vận động tài trợ, đóng góp của doanh nghiệp (Phần kinh phí thực hiện thực tế sẽ được th ẩ m định và phê duyệt theo quy định hiện hành) . 4.2. Tổ chức thực hiện 4.2.1. Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến Đầu tư: Là cơ quan chủ trì đầu mối phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức tr iển khai thực hiện. Có trách nhiệm theo dõi, ki ể m tra và đôn đốc việc phối hợp thực hiện Chương trình này của các đơn vị liên quan. Quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phải báo cáo kịp thời về UBND tỉnh để xem xét điều chỉnh cho phù hợp; - Đ ị nh kỳ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình và kết quả triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình; - Tiếp nhận kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan khi có khó khăn, v ướ ng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Chương trình; đồng thời, báo cáo, đề xuất hướng xử lý, trình UBND xem xét quyết định. 4.2.2. Ban Qu ả n lý Khu kinh tế tỉnh, Ban quản l ý Công viên địa chất toàn cầu cao nguyên đá Đồng Văn: Chủ động thực hiện xúc tiến đầu tư vào ph ạ m vi khu vực do đơn vị quản lý; phối hợp với Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư tỉnh trong việc cung cấp tài liệu thực hiện nhiệm vụ xúc ti ế n đầu tư chung vào tỉnh. 4.2.3. Các cơ quan, đơn vị liên quan: Có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm Tư vấn và xúc ti ế n đầu tư thực hiện những nội dung công việc đảm bảo đạt kết quả theo mục tiêu Chương trình đặt ra. 4.2.4. Sở Tài chính: Có trách nhiệm thẩm định, cân đối nguồn và tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện công tác xúc ti ế n đầu tư tại Chương trình này theo quy định. 4.2.5. Các Sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan và UBND các huyện, thành phố: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đơn vị mình có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến Đầu tư triển khai thực hiện tốt công tác xúc tiến đầu tư thuộc lĩnh vực do ngành, địa phương quản lý. Trên đây, là nội dung Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016 của UBND tỉnh Hà Giang. Trong quá trình thực hiện kế hoạch n ế u phát sinh khó khăn, vướng mắc các đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh (qua Trung tâm Tư v ấ n và Xúc tiến Đầu tư) để điều chỉnh cho phù hợp./. Nơi nhận: - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - TTr. Tỉnh ủy (báo cáo); - Trung tâm XTĐT khu vực phía Bắc; - CT, các PCT. UBND tỉnh; - CVP, PCVP(KT) UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành của tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Cổng Thông tin điện tử t ỉ nh; - Lưu: VT, CVKT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN C HỦ TỊCH Nguy ễ n Văn Sơn NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HÀ GIANG NĂM 2016 (Ban hành kèm theo Chương trình s ố 96 /CTr-UBND ngày 21/4/2016 của UBND tỉnh Hà Giang) STT Loại hoạt động xúc tiến đầu tư Đơn vị đầu mối tổ chức thực hiện Thời gian t ổ chức thực hiện Địa điểm t ổ chức Mục đích/ Nội dung của hoạt động Ngành/ lĩnh vực kêu gọi đầu tư Địa bàn/tỉnh/ vùng kêu gọi đầu tư Căn cứ triển khai hoạt động Đơn vị phối hợp Dự toán kinh phí (1.000 đ) Cơ sở lập dự toán 1 Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt đ ộng xúc tiến đầu t ư Rà soát, tổng hợp, hệ th ố ng hóa và cập nhật các số liệu; môi trường đầu tư; pháp l uật, chính sách thủ tục đầu t ư (theo luật đầu tư 2014); tiềm năng và cơ hội hợp tác đầu tư lên Cổng thông tin điện tử Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư Quý I + II /2016 Tỉnh Hà Giang Cung cấp thông tin về tiềm năng, môi trường đầu tư, chính sách và các cơ hội hợp tác đầu tư trên địa bàn tỉnh đến các nhà đầu tư Phát triển sản xuất, chế biến Nông-Lâm nghiệp; Du lịch, dịch vụ; Xây dựng CSHT Các huyện, thành phố trong tỉnh Quyết định 03/QĐ-TTg Các huyện, thành phố có Dự án kêu gọi đầu tư 310 Thông tư số 31/2013/TT- BTC 2 Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư. Xây dựng nội dung thông tin dự án mời gọi đầu tư giai đoạn 2016 - 2020; rà soát, bổ sung danh mục dự án kêu gọi đầu tư và cập nhật l ên Cổng thông tin điện tử Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư Quý I + II /2016 T ỉ nh Hà Giang Cung cấp chi tiết thông tin liên quan đến dự án mời gọi đầu tư đến các nhà đầu tư Phát triển sản xuất, chế biến Nông - Lâm nghiệp; Du lịch, dịch vụ; Xây dựng CSHT Các huyện, thành phố trong t ỉ nh Quyết định 03/QĐ-TTg Các huyện, thành phố nơi có dự án kêu gọi đầu tư 230 Thông tư số 31/2013/TT- BTC 3 Xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư. Biên soạn và in cuốn tài liệu giới thiệu tiềm năng, danh mục dự án mời gọi đầu tư và các chính sách thu hút đầu tư của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư Quý I + II /2016 trong và ngoài tỉnh Tài liệu phục vụ công tác xúc tiến mời gọi đầu tư của tỉnh Phát tr iển sản xuất, chế biến Nông - Lâm nghiệp; Du lịch dịch vụ; Xây dựng CSHT Các huyện, thành phố trong t ỉ nh Quy ế t định 03/QĐ-TTg Các ngành liên quan của tỉnh Hà Giang 400 Thông tư số 31/2013/TT- BTC 4 Các hoạt động tuyên truyền quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư Tổ chức Đoàn Công tác của tỉnh tham gia các Hội nghị XTĐT do các Ban Chỉ đạo Tây Bắc và Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức tại khu vực phía Bắc Tr u ng tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư Theo thời gian của các đơn vị tổ chức Ngoài tỉnh Gi ớ i thiệu các tiềm năng, cơ hội và danh mục dự án m ờ i gọi đầu tư của tỉnh Phát triển sản xuất, chế biến Nông-Lâm nghiệp; Du lịch dịch vụ; Xây dựng CSHT Các huyện, thành phố trong tỉnh Quy ế t định 03/QĐ-TTg C á c ngành liên quan của tỉnh Hà Giang 100 Tổ chức diễn đàn đối thoại giữa lãnh đạo t ỉ nh và các cơ quan quản lý nhà nước với các doanh nghiệp và nhà đầu tư T ru ng t â m Tư vấn và Xúc tiến đầu tư Quý III + I V/2016 Trong và ngoài tỉnh Nhận thông tin phản hồi củ a các doanh nghiệp về môi trường đầu tư, công tác cải cách thủ tục hành chính Các huyện, thành phố trong tỉnh Quy ế t định 03/QĐ-TTg C á c ngành liên quan của tỉnh Hà Giang 1,200 Đặt hàng các cơ quan truyền thông trung ương viết bài tuyên truyền về môi trường, chính sách thu hút đầu tư của tỉnh Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư Thường xuyên T ỉ nh Hà Giang Tuyên truyền về m ô i trường, chính sách và cơ hội đầu tư vào địa bàn tỉnh Hà Giang Các huyện, thành phố trong tỉnh Quyết định 03/QĐ-TTg Các cơ quan thông tấn, báo ch í của trung ương 200 5 Đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu t ư Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng xúc tiến đầu tư Tr u ng tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư Quý III /2016 T ỉ nh Hà Giang Nâng cao nghiệp vụ công tác XTĐT cho cán bộ tro ng tỉnh Thành phố Hà Giang, t ỉ nh Hà Giang Quyết định 03/QĐ-TTg Trung tâm Xúc tiến đầu phía Bắc (Cục Đầu tư nước ngoài) 100 Thông tư số 31/2013/TT- BTC 6 Hỗ trợ các tổ chức , doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc tìm hiểu về pháp luật, chính sách, thủ tục đầu tư; tiềm năng, thị trường, đ ố i tác và cơ hội đầu tư; triển khai thực hiện dự án sau khi nhận được Giấy chứng nhận đầu tư. Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư Thường xuyên Tư vấn cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong các hoạt động chuẩn bị đầu tư Các sở ngành, UBND các huyện, thành phố liên quan 100 Thông tư số 31/2013/TT- BTC Tổng kinh phí : 2,640 (Bằng chữ: Hai tỷ, sáu tr ăm, bốn mươi tr iệu đồng)