21/2016/QĐ-UBND

Quyết định 21/2016/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 21 /201 6 /QĐ-UBND Long An , ngày 13 tháng 05 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày 23/10/2015 của V ă n phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của V ă n phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị tại tờ trình số 634/TTr-VPUBND ngày 27/4/2016 của Văn phòng UBND tỉnh, và đề xuất tại văn bản số 299/SNV-TCBC ngày 09/5/2016 của Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Vị trí và chức năng 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh về: Chương tr ình, k ế hoạch công tác; tổ chức, quản lý và công bố các thông tin chính thức về hoạt động của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đầu mối C ổ ng thông tin đ i ện tử, kết nối hệ thống thông tin hành chính điện tử chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; quản lý công báo và phục vụ các hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; giúp Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo th ẩ m quyền; quản lý văn thư - l ưu trữ và công tác quản tr ị nội bộ của Văn phòng. 2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành: a) Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Văn bản qu y định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. c) Văn bản hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của V ă n phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện). d) Văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc V ă n phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Ch á nh Văn phòng Hộ i đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện. 2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành: a) Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Các văn bản khác theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Tham mưu, xây dựng và tổ chức thực hiện chư ơn g trình, kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Tổng hợp đề nghị của các Sở, cơ quan ngang Sở, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi chung là Sở), Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan, tổ chức liên quan. b) Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đưa vào chương trình, k ế hoạch công tác những vấn đề cần tập trung chỉ đạo, điều hành hoặc giao cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn bản. c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc phê duyệt chương trình, k ế hoạch công tác. d) Theo dõi, đôn đốc các Sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện chương trình, kế hoạch công tác, đảm bảo đúng ti ế n độ, chất lượng . đ) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất kết quả thực hiện; kiến nghị giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả chương trình, kế hoạch công tác. e) Kịp thời báo cáo, điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác, đáp ứng yêu cầu quản lý, ch ỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị chương tr ình, nội dung, phục vụ các cuộc họp của Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Thực hiện chế độ tổng hợp, báo cáo. c) Theo dõi, đôn đ ố c, đánh giá kết quả thực hiện Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh. d) Tổ chức công tác ti ế p công dân theo quy định của pháp luật . 5. Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau: a) Triệu tập, chủ tr ì các cuộc họp. b) Theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra công tác đối với các Sở; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện. c) Thực hiện nhiệm vụ trước Hội đồng nhân dân tỉnh; ti ế p xúc, báo cáo, trả lời kiến nghị của cử tri. d) Chỉ đạo, áp dụng biện pháp cần thiết giải quyết công việc trong trường hợp đột xuất, khẩn cấp. đ) Cải tiến lề lối làm việc; duy trì kỷ luật, kỷ cương của bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương. 6. Tiếp nhận, xử lý, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những văn bản, hồ sơ do các cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi, trình (văn bản đến): a) Đối với đề án, dự án, dự thảo văn bản do các cơ quan trình: kiểm tra hồ sơ, trình tự, thủ tục soạn thảo, thể thức, kỹ thuật trình bày dự thảo văn bản; tóm tắt nội dung, nêu r õ th ẩ m quy ề n quyết định, sự đ ồ ng bộ trong chỉ đạo, đi ề u hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với v ấ n đ ề liên q uan, đề xuất một trong các phương án: Ban hành, phê duyệt; đưa ra phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh; gửi l ấ y ý ki ế n các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh; thông báo ý kiến của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu cơ quan soạn thảo hoàn ch ỉ nh lại, lấy thêm ý kiến các cơ quan, t ổ ch ứ c, cá nhân hoặc thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định và quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong quá trình xử lý, nếu đề án, dự án, dự thảo văn bản còn ý kiến khác nhau, chủ trì họp với cơ quan, tổ chức liên quan để trao đổi trước khi trình. b) Đối với dự thảo báo cáo, bài phát biểu: Ph ố i hợp với các cơ quan liên quan biên tập, hoàn chỉnh theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. c) Đối với văn bản khác: Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao cơ quan liên quan triển khai thực hiện; tổ chức các điều kiện cần thiết để Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật và nội d ung văn bản đến. 7. Phát hành, quản lý, theo dõi, đôn đốc, kiểm tr a tình hình, kết quả thực hiện v ă n bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Quản l ý, sử dụng con dấu, phát hành văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; định kỳ rà soát, báo cáo Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành. c) Rà soát nhằm phát hiện vướng mắc, phát sinh về thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục và nghiệp vụ hành chính văn phòng trong quá trình chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung; hàng năm, tổng hợp, báo cáo V ă n phòng Chính phủ. d) Lưu trữ v ă n bản, hồ sơ, tài liệu của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 8. Thực hiện chế độ thông tin: a) Tổ chức quản lý, cập nhật thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Thực hiện chế độ thông tin báo cáo về hoạt động của C ổng Thông tin điện tử và kết nối hệ thống thông tin hành chính điện t ử chỉ đạo, đi ề u hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. c) Xuất bản, phát hành Công báo cấp tỉnh. d) Thiết lập, quản lý và duy trì hoạt động mạng tin học của Ủy ban nhân dân tỉnh. 9. Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật: a) Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Phục vụ các chuyến công tác, làm việc, tiếp khách của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 10. Hướng dẫn nghiệp vụ hành chính văn phòng: Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh t ổ ng k ế t, h ướ ng dẫn chuyên m ôn, nghiệp vụ hành chính văn phòng đối với Văn phòng c á c S ở , Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện, công chức V ă n phòng - Thống kê xã, phường, thị trấn. 11. Thực hiện nhiệm vụ quản trị nội bộ: a) Tổ chức thực hiện các văn bản, quy hoạch, k ế hoạch do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt liên quan đ ế n hoạt động của Văn ph ò ng Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Tiếp nhận, xử lý v ă n bản do cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi V ă n phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; ban hành và quản lý v ă n bản theo quy định. c) Hợp tác quốc tế theo quy định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của Ủ y ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. d) Nghiên cứu, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và cải cách hành chính phục vụ nhiệm vụ được giao . đ) Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo tiêu chuẩn chức danh ngh ề nghiệp v à số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp thuộc V ă n phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. e) Thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; quản l ý và chịu tr ách nhiệm về t à i chính, tài sản được giao theo quy định. h) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật. Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế 1. Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Lãnh đạo V ă n phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có Chánh Văn phòng và không quá 03 Phó Chánh Văn phòng. b) Chánh Văn phòng là người đứng đầu Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt độn g của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, là chủ tài khoản cơ quan Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. c) Phó Chánh Văn phòng là người giúp Chánh V ă n phòng phụ trách, chỉ đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được phân công. Khi Chánh Văn phòng v ắ ng mặt, một Phó Chánh Văn phòng được Chánh Văn phòng ủy nhiệm đi ề u hành các hoạt động của Văn phòng. d ) Việc bổ nhiệm Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của Đ ả ng, Nhà nước về công tác cán bộ và theo đúng tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định. đ) Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. 2. Cơ cấu tổ chức: a) Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: - Phòng Tổng hợp. - Phòng Kinh tế 1. - Phòng Kinh tế 2. - Phòng Khoa giáo - Văn xã. - Phòng Dân tộc. - Phòng Nội chính. - Phòng Hành chính - Tổ chức. - Phòng Quản trị - Tài vụ. - Ban Tiếp công dân tỉnh. b) Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc: - Trung tâm Tin học - C ổng Thông tin điện tử. - Trung tâm Phục vụ hội nghị. 3. Biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập : a) Biên chế công chức, số lượng người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Văn ph ò ng Ủy ban nhân dân tỉnh được Ủy ban nhân dân tỉnh giao tr ê n cơ sở vị trí việc l à m, gắn với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và nằm trong tổng biên chế công chức, biên chế sự nghiệp của tỉnh. b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm cơ cấu ngạch công chức, cơ c ấ u chức danh ngh ề nghiệp viên ch ứ c được c ấ p có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc tr o ng các đ ơn vị sự nghiệp công lập trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quy ề n xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật. c) Việc b ố trí công tác đối với công chức, viên chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chu ẩ n, cơ c ấ u ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định của pháp luật. 4. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện c hế độ, chính sách đối với c ấ p Trưởng, cấp Phó các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc V ă n phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ hiện hành. Điều 4. Mối quan hệ công tác 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, ki ể m tra hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng Chính phủ. 2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm định kỳ sơ k ế t, t ổ ng kết báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Văn phòng Chính phủ tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. 3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đo à n đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, các S ở ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan, t ổ chức có liên quan trong vi ệ c tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quy ề n hạn thuộc thẩm quyền. Điều 5 . Tổ chức thực hiện 1 Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày k ể từ ngày ký và thay th ế Quyết định số 26/2009/QĐ-UBND ngày 09/7/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Ch á nh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, triển khai, quán triệt và kiểm tra việc tổ chức thực hiện Quyết định này; ban hành Qu y chế làm việc, chế độ thông tin, báo cáo của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Quyết định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Giám đốc S ở Nội vụ. Điều 6. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở ngành, Đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 6; - Văn phòng Chính phủ; - Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp; - TT T U ; TT HĐND tỉnh; - CT, các PC T UBND tỉnh; - Cổng TTĐT t ỉ nh; - Phòng NCTH; - Lưu: VT, Linh. TC_VanphongUBNDtinh TM. ỦY BAN NH Â N DÂN CHỦ TỊCH Đ ỗ Hữu Lâm