16/2018/QĐ-UBND

Quyết định 16/2018/QĐ-UBND quy định về quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 16/2018/QĐ-UBND Hòa Bình, ngày 02 tháng 4 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản; Căn cứ Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản; Căn cứ Nghị định số 203/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn cứ Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý đầu tư xây dựng; Căn cứ Thông tư số 26/2016/TT-BCT ngày 30 tháng 11 năm 2016 của Bộ Công Thương quy định nội dung lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng và dự án xây dựng công trình mỏ khoáng sản; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 4 năm 2018 và thay thế Quyết định số 09/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về bảo vệ khoáng sản và quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nh ận: - Như Đi ều 3 - Văn phòng Chính ph ủ; - B ộ T ài nguyên và Môi trư ờng; - Cụ c Kiể m tra VB - Bộ Tư phá p; - Thư ờng trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBMTTQ Vi ệt Nam tỉnh; - Ch ủ tịch, c ác Phó ch ủ tịch UBND tỉnh; - Công báo t ỉnh; - C ổng th ông tin đi ện tử tỉnh; - Chánh, Phó chánh VPUBND t ỉnh; - Lưu: VT, NNTN (Hg80). TM. ỦY BAN NH ÂN DÂN CH Ủ TỊCH Nguy ễn Văn Quang QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH (Ban hành kèm theo Quy ết định số: 16/2018/QĐ-UBND ng ày 02 /4/2018 c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh H òa Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy đ ịnh n ày quy đ ịnh một số nội dung về quản l ý, th ẩm quyền, tr ách nhi ệm; sự phối hợp của c ác c ấp, c ác ngành đ ối với c ông tác qu ản l ý nhà nư ớc về hoạt động kho áng s ản v à trách nhi ệm của c ác t ổ chức, c á nhân tham gia ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh. Nh ững nội dung kh ông nêu t ại Quy định n ày đư ợc thực hiện theo Luật Kho áng s ản v à các văn b ản ph áp lu ật c ó liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy đ ịnh n ày đư ợc áp d ụng đối với c ác cơ quan qu ản l ý nhà nư ớc về kho áng s ản; c ác t ổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản; c ác t ổ chức, c á nhân khác có liên quan đ ến việc quản l ý, b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh. Điều 3. Nguyên tắc quản lý hoạt động khoáng sản 1. Ủy ban nh ân dân t ỉnh thống nhất quản l ý nhà nư ớc về kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh theo quy định của Luật Kho áng s ản v à các quy đ ịnh của Ch ính ph ủ. 2. Quy ho ạch thăm d ò, khai thác và s ử dụng kho áng s ản l à cơ s ở ph áp lý cho công tác qu ản l ý; c ấp giấy ph ép thăm dò, khai thác khoáng s ản v à đ ấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản. 3. Khai thác khoáng s ản phải đảm bảo nguy ên t ắc: Được quản l ý, b ảo vệ, khai th ác, s ử dụng hợp l ý, ti ết kiệm; giữ g ìn c ảnh quan thi ên nhiên và b ảo vệ m ôi trư ờng; sử dụng c ông ngh ệ hiện đại, chế biến s âu, hi ệu quả kinh tế cao v à an toàn lao đ ộng; tăng cường c ông tác qu ản l ý nhà nư ớc đối với hoạt động khai th ác và ch ế biến kho áng s ản, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho c ác t ổ chức, c á nhân đã đư ợc cấp ph ép s ản xuất kinh doanh hiệu quả. 4. Ho ạt động kho áng s ản phải ph ù h ợp với chiến lược, quy hoạch kho áng s ản, đảm bảo đ áp ứng y êu c ầu ph át tri ển kinh tế - x ã h ội bền vững, gắn với bảo vệ m ôi trư ờng, cảnh quan thi ên nhiên, di tích l ịch sử văn h óa, danh lam th ắng cảnh v à các tài nguyên thiên nhiên khác; b ảo đảm quốc ph òng, an ninh, tr ật tự, an to àn xã h ội. 5. Khu v ực hoạt động kho áng s ản phải nằm trong Quy hoạch thăm d ò, khai thác khoáng s ản v à không thu ộc khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động kho áng s ản. Nghiêm c ấm c ác t ổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản m à chưa đư ợc cấp c ó th ẩm quyền cấp giấy ph ép; kinh doanh, v ận chuyển, sử dụng kho áng s ản kh ông có hóa đơn, ch ứng từ hợp lệ. 6. T ổ chức, c á nhân vi ph ạm quy định ph áp lu ật trong hoạt động kho áng s ản th ì tùy theo tính ch ất, mức độ vi phạm sẽ bị xử l ý hành chính ho ặc truy cứu tr ách nhi ệm h ình s ự theo quy định của ph áp lu ật. Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN Điều 4. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường: 1. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở, Ng ành và Ủy ban nh ân dân các huy ện, th ành ph ố x ây d ựng v à trình Ủy ban nh ân dân t ỉnh ban h ành văn b ản hướng dẫn thực hiện c ác văn b ản quy phạm ph áp lu ật, quy định của Nh à nư ớc về quản l ý, b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản v à qu ản l ý ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh. 2. T ổ chức tuy ên truy ền, phổ biến, gi áo d ục ph áp lu ật về kho áng s ản. 3. Ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan l ập, điều chỉnh quy hoạch thăm d ò, khai thác, s ử dụng c ác lo ại kho áng s ản thuộc thẩm quyền cấp giấy ph ép c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh, b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh tr ình H ội đồng nh ân dân t ỉnh th ông qua trư ớc khi ph ê duy ệt v à công b ố quy hoạch. 4. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan khoanh đ ịnh, điều chỉnh c ác khu v ực cấm, tạm thời cấm hoạt động kho áng s ản, tham mưu Ủy ban nh ân dân t ỉnh tr ình Th ủ tướng Ch ính ph ủ ph ê duy ệt; tr ình Ủy ban nh ân dân t ỉnh khoanh định khu vực đấu gi á, không đ ấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản thuộc thẩm quyền cấp giấy ph ép c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh Lập; ph ê duy ệt Phương án b ảo vệ kho áng s ản chưa khai th ác. 5. Ti ếp nhận, thẩm định hồ sơ hoạt động kho áng s ản thuộc thẩm quyền cấp ph ép c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh: a) C ấp, gia hạn Giấy ph ép thăm dò khoáng s ản, Giấy ph ép khai thác khoáng s ản, Giấy ph ép khai thác t ận thu kho áng s ản. b) Tr ả lại Giấy ph ép thăm dò khoáng s ản, Giấy ph ép khai thác khoáng s ản, Giấy ph ép khai thác t ận thu kho áng s ản; trả lại một phần diện t ích khu v ực thăm d ò, khai thác khoáng s ản; đề nghị điều chỉnh Giấy ph ép khai thác khoáng s ản. c) Chuy ển nhượng quyền thăm d ò, khai thác khoáng s ản. d) Phê duy ệt trữ lượng trong b áo cáo k ết quả thăm d ò khoáng s ản; x ác nh ận trữ lượng kho áng s ản được ph ép huy đ ộng v ào thi ết kế khai th ác. đ) Đăng ký khu v ực, c ông su ất, khối lượng, phương ph áp, thi ết bị v à k ế hoạch khai th ác khoáng s ản l àm v ật liệu x ây d ựng th ông thư ờng trong diện t ích d ự án xây d ựng c ông trình. e) Đ ề nghị khai th ác khoáng s ản ở khu vực c ó d ự án đ ầu tư x ây d ựng c ông trình. g) Phê duy ệt đề án đóng c ửa mỏ; quyết định đ óng c ửa mỏ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nh ân dân t ỉnh. 6. Hoàn thi ện hồ sơ, tr ình Ủy ban nh ân dân t ỉnh thu hồi Giấy ph ép khai thác khoáng s ản đối với c ác trư ờng hợp vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 58; Giấy ph ép khai thác t ận thu kho áng s ản đối với c ác trư ờng hợp vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 72 của Luật Kho áng s ản. 7. Ti ếp nhận, thẩm định hồ sơ, tr ình Ủy ban nh ân dân t ỉnh quyết định giao đất, cho thu ê đ ất hoạt động kho áng s ản; k ý h ợp đồng thu ê đ ất với tổ chức, c á nhân đư ợc cấp giấy ph ép khai thác khoáng s ản. 8. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở, ng ành, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện thanh tra, kiểm tra việc chấp h ành các quy đ ịnh ph áp lu ật của c ác t ổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố c áo v ề hoạt động kho áng s ản, xử l ý ho ặc kiến nghị xử l ý các vi ph ạm ph áp lu ật về kho áng s ản theo quy định. 9. Qu ản l ý, lưu tr ữ v à cung c ấp th ông tin theo quy đ ịnh của ph áp lu ật cho c ác cơ quan, t ổ chức li ên quan v ề c ác khu v ực cấp ph ép ho ạt động kho áng s ản, khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm hoạt động kho áng s ản, t ình hình ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh; thống k ê, ki ểm k ê tr ữ lượng kho áng s ản h àng năm. 10. Báo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh định kỳ hoặc đột xuất t ình hình qu ản l ý nhà nư ớc về hoạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh; tham mưu Ủy ban nh ân dân t ỉnh b áo cáo cơ quan qu ản l ý nhà nư ớc về kho áng s ản ở Trung ương về t ình hình ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh v à g ửi bản sao b áo cáo v ề Sở C ông thương, S ở X ây d ựng để phối hợp quản l ý. 11. Ti ếp nhận, chủ tr ì ph ối hợp với c ác cơ quan có liên quan th ẩm định hồ sơ, tổ chức t ính ti ền c ấp quyền khai th ác khoáng s ản đối với c ác t ổ chức, c á nhân đư ợc cấp giấy ph ép khai thác khoáng s ản kh ông thông qua đ ấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản thuộc thẩm quyền cấp ph ép c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh, tr ình Ch ủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt. 12. Tham gia, ph ối hợp với c ác S ở, ng ành liên quan trong xây d ựng, điều chỉnh Bảng gi á tính thu ế t ài nguyên trên đ ịa b àn t ỉnh; Tham gia ý ki ến Thẩm định thiết kế cơ sở c ác d ự án đ ầu tư x ây d ựng c ông trình m ỏ kho áng s ản c ó t ổng vốn đầu tư từ 15 tỷ trở l ên, báo cáo kinh t ế - kỹ thuật x ây d ựng c ông trình m ỏ v à b ản vẽ thi c ông đ ối với c ác trư ờng hợp c ó t ổng vốn đầu tư nhỏ hơn 15 tỷ. 13. Đ ối với trường hợp cấp giấy ph ép thu ộc thẩm quyền của Bộ T ài nguyên và Môi trư ờng: Sở T ài nguyên và Môi trư ờng chủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nh ân dân t ỉnh trả lời Bộ T ài nguyên và Môi trư ờng về diện t ích d ự kiến cấp ph ép ho ạt động kho áng s ản c ó hay không có liên quan đ ến khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động kho áng s ản v à các d ự án khác có liên quan. Sau khi đư ợc Bộ T ài nguyên và Môi trư ờng cấp ph ép ho ạt động kho áng s ản, Sở T ài nguyên và Môi trư ờng phối hợp với c ác cơ quan liên quan và Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã bàn giao t ại thực địa mốc giới, diện t ích khu v ực hoạt động kho áng s ản theo giấy ph ép và Quy ết định cho thu ê đ ất đ ã c ấp. 14. Ph ối hợp với ch ính quy ền địa phương kiểm tra, gi ám sát quá trình ho ạt động kho áng s ản theo Giấy ph ép đư ợc cấp, việc đ óng c ửa mỏ v à ph ục hồi m ôi trư ờng khu vực hoạt động kho áng s ản theo đề án đư ợc ph ê duy ệt; hướng dẫn, gi ám sát vi ệc k ý qu ỹ phục hồi m ôi trư ờng của tổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản. 15. Giám đ ốc Sở T ài nguyên và Môi trư ờng chịu tr ách nhi ệm trước Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh về c ông tác qu ản l ý ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh thuộc chức năng nhiệm vụ của sở. Điều 5. Trách nhiệm của Sở Công thương 1. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở, ng ành liên quan: L ập, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm d ò, khai thác, s ử dụng kho áng s ản (trừ kho áng s ản l àm v ật liệu x ây d ựng) tr ên đ ịa b àn t ỉnh thuộc thẩm quyền cấp giấy ph ép c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh theo quy định (Trước khi tr ình H ội đồng nh ân dân cùng c ấp th ông qua, Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh gửi lấy ý ki ến c ác B ộ: T ài nguyên và Môi trư ờng, C ông Thương, Xây d ựng. Trường hợp kho áng s ản đưa v ào quy ho ạch c ó di ện t ích phân b ố tr ên đ ịa b àn giáp ranh t ừ hai tỉnh, th ành ph ố trở l ên ph ải gửi hồ sơ lấy ý ki ến của Ủy ban nh ân dân t ỉnh, th ành ph ố thuộc địa b àn giáp ranh). Báo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh tr ình H ội đồng nh ân dân t ỉnh th ông qua trư ớc khi ph ê duy ệt v à công b ố quy hoạch. Tham gia ý ki ến về quy hoạch thăm d ò, khai thác, s ử dụng kho áng s ản l àm v ật liệu x ây d ựng của tỉnh. 2. Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng trong việc khoanh định, điều chỉnh khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm hoạt động kho áng s ản, khu vực kh ông đ ấu gi á ho ạt động kho áng s ản, c ác v ấn đề c ó liên quan khác trong ho ạt động quản l ý khoáng s ản. 3. Ch ủ tr ì, có trách nhi ệm lấy ý ki ến của Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Sở X ây d ựng v à các cơ quan liên quan trong Th ẩm định thiết kế cơ sở c ác d ự án đ ầu tư x ây d ựng c ông trình m ỏ kho áng s ản (trừ kho áng s ản l àm v ật liệu x ây d ựng th ông thư ờng) c ó t ổng vốn đầu tư từ 15 tỷ trở l ên; báo cáo kinh t ế - kỹ thuật x ây d ựng c ông trình m ỏ v à b ản vẽ thi c ông đ ối với c ác trư ờng hợp c ó t ổng vốn đầu tư nhỏ hơn 15 tỷ; Thẩm định, xem x ét s ự ph ù h ợp của Thiết kế kỹ thuật đối với Thiết kế cơ sở của Dự án theo quy đ ịnh hiện h ành; vi ệc chấp h ành các quy đ ịnh ph áp lu ật của c ác đơn v ị hoạt động trước khi thẩm định hồ sơ cấp Giấy ph ép v ật liệu nổ c ông nghi ệp lần đầu. 4. Tham gia ý ki ến về thiết kế cơ sở của c ác D ự án đ ầu tư x ây d ựng c ông trình m ỏ kho áng s ản, B áo cáo kinh t ế - kỹ thuật đầu tư x ây d ựng c ông trình m ỏ v à b ản vẽ thi c ông do S ở X ây d ựng chủ tr ì th ẩm định. 5. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan ki ểm tra, gi ám sát vi ệc chấp h ành các quy đ ịnh của Nh à nư ớc về ti êu chu ẩn, quy tr ình, quy ph ạm khai th ác khoáng s ản theo dự án đ ầu tư, thiết kế mỏ đ ã đư ợc thẩm định, ph ê duy ệt (trừ c ác d ự án khai thác m ỏ l àm v ật liệu x ây d ựng); kiểm tra, gi ám sát vi ệc thực hiện quản l ý, s ử dụng vật liệu nổ c ông nghi ệp trong khai th ác m ỏ. Xử l ý ho ặc kiến nghị xử l ý vi ph ạm theo thẩm quyền. 6. Tham gia H ội đồng thẩm định đề án thăm dò, báo cáo k ết quả thăm d ò khoáng s ản; b áo cáo đánh giá tác đ ộng m ôi trư ờng, đề án c ải tạo phục hồi m ôi trư ờng c ác d ự án đ ầu tư khai th ác khoáng s ản; Hội đồng thẩm định đề án đóng c ửa mỏ; Hội đồng đấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản của tỉnh. 7. Ti ếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp giấy ph ép s ử dụng vật liệu nổ c ông nghi ệp trong khai th ác m ỏ thuộc thẩm quyền cấp ph ép c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh. 8. Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, c ác s ở, ng ành ch ức năng v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện trong việc quản l ý ho ạt động kho áng s ản v à b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản chưa khai th ác trên đ ịa b àn t ỉnh. 9. Th ực hiện c ác nhi ệm vụ kh ác liên quan đ ến c ông tác qu ản l ý nhà nư ớc về hoạt động kho áng s ản v à công nghi ệp khai th ác, ch ế biến kho áng s ản (trừ c ác d ự án khai thác m ỏ l àm v ật liệu x ây d ựng) theo quy định hiện h ành. 10. Giám đ ốc Sở C ông thương ch ịu tr ách nhi ệm trước Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh về c ông tác qu ản l ý ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh thuộc chức năng nhiệm vụ của sở. Điều 6. Trách nhiệm của Sở Xây dựng 1. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở, ng ành liên quan: L ập, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm d ò, khai thác, s ử dụng kho áng s ản l àm v ật liệu x ây d ựng tr ên đ ịa b àn t ỉnh thuộc thẩm quyền cấp giấy ph ép c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh theo quy định (Trước khi tr ình H ội đồng nh ân dân cùng c ấp th ông qua, Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh gửi lấy ý ki ến c ác B ộ: T ài nguyên và Môi trư ờng, C ông Thương, Xây d ựng. Trường hợp kho áng s ản đưa v ào quy ho ạch c ó di ện t ích phân b ố tr ên đ ịa b àn giáp ranh t ừ hai tỉnh, th ành ph ố trở l ên ph ải gửi hồ sơ lấy ý ki ến của Ủy ban nh ân dân t ỉnh, th ành ph ố thuộc địa b àn giáp ranh). Báo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh tr ình H ội đồng nh ân dân t ỉnh th ông qua trư ớc khi ph ê duy ệt v à công b ố quy hoạch. Tham gia ý ki ến Quy hoạch thăm d ò, khai thác, s ử dụng kho áng s ản kh ác c ủa tỉnh. 2. Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng trong việc khoanh định, điều chỉnh khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm hoạt động kho áng s ản, khu vực kh ông đ ấu gi á ho ạt động kho áng s ản, c ác v ấn đề c ó liên quan khác trong ho ạt động quản l ý khoáng s ản. 3. Ch ủ tr ì, có trách nhi ệm lấy ý ki ến của Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Sở C ông thương và các cơ quan liên quan trong Th ẩm định thiết kế cơ sở c ác d ự án đ ầu tư x ây d ựng c ông trình m ỏ kho áng s ản l àm v ật liệu x ây d ựng th ông thư ờng c ó t ổng vốn đầu tư từ 15 tỷ trở l ên; báo cáo kinh t ế - kỹ thuật x ây d ựng c ông trình m ỏ v à b ản vẽ thi c ông đ ối với c ác trư ờng hợp c ó t ổng vốn đầu tư nhỏ hơn 15 tỷ; Thẩm định, xem x ét s ự ph ù h ợp của Thiết kế kỹ thuật đối với Thiết kế cơ sở của Dự án theo quy đ ịnh hiện h ành. 4. Tham gia ý ki ến về thiết kế c õ s ở của c ác D ự án ð ầu t ý xây d ựng c ông trình m ỏ kho áng s ản, B áo cáo kinh t ế - kỹ thuật đầu tư x ây d ựng c ông trình m ỏ v à b ản vẽ thi c ông do S ở C ông thương ch ủ tr ì th ẩm định. 5. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan ki ểm tra, gi ám sát vi ệc chấp h ành các quy đ ịnh của Nh à nư ớc về ti êu chu ẩn, quy tr ình, quy ph ạm khai th ác khoáng s ản theo dự án đ ầu tư, thiết kế kỹ thuật đ ã đư ợc thẩm định, ph ê duy ệt của c ác d ự án khai thác m ỏ l àm v ật liệu x ây d ựng. Xử l ý ho ặc kiến nghị xử l ý vi ph ạm theo thẩm quyền. 6. Tham gia H ội đồng thẩm định đề án thăm dò, báo cáo k ết quả thăm d ò khoáng s ản; b áo cáo đánh giá tác đ ộng m ôi trư ờng, đề án c ải tạo phục hồi m ôi trư ờng c ác d ự án đ ầu tư khai th ác khoáng s ản; Hội đồng thẩm định đề án đóng c ửa mỏ; Hội đồng đấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản của tỉnh. 7. Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, c ác s ở, ng ành ch ức năng v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện trong việc quản l ý ho ạt động kho áng s ản v à b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản chưa khai th ác trên đ ịa b àn t ỉnh. 8. Th ực hiện c ác nhi ệm vụ kh ác liên quan đ ến c ông tác qu ản l ý nhà nư ớc về hoạt động kho áng s ản v à công nghi ệp khai th ác, ch ế biến kho áng s ản l àm v ật liệu x ây d ựng theo quy định hiện h ành. 9. Giám đ ốc Sở X ây d ựng chịu tr ách nhi ệm trước Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh về c ông tác qu ản l ý ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh thuộc chức năng nhiệm vụ của sở. Điều 7. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 1. Th ực hiện chức năng quản l ý nhà nư ớc về lao động theo quy định của Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm x ã h ội v à Lu ật An to àn, v ệ sinh lao động đối với c ác đơn v ị khai th ác khoáng s ản. 2. Th ẩm định phương án v ề c ác bi ện ph áp b ảo đảm an to àn lao đ ộng, vệ sinh lao động đối với nơi l àm vi ệc của người lao động v à môi trư ờng đối với tổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản khi x ây d ựng đề án khai thác m ới hoặc mở rộng sản xuất. 3. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan liên quan t ổ chức điều tra c ác v ụ tai nạn lao động trong hoạt động kho áng s ản theo quy định của ph áp lu ật lao động. Định kỳ b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh về t ình hình an toàn lao đ ộng trong c ác cơ s ở hoạt động kho áng s ản. 4. Thông tin, tuyên truy ền v à hư ớng dẫn c ác quy đ ịnh của nh à nư ớc về c ông tác an toàn, v ệ sinh lao động; việc khai b áo s ử dụng, kiểm định kỹ thuật an to àn đ ối với c ác máy, thi ết bị, vật tư, chất c ó yêu c ầu nghi êm ng ặt về an to àn, v ệ sinh lao động đối với c ác doanh nghi ệp, tổ chức, c á nhân ho ạt động khai th ác khoáng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh. 5. Thanh tra, ki ểm tra việc thực hiện c ác quy đ ịnh về an to àn, v ệ sinh lao động đối với c ác đơn v ị hoạt động khai th ác khoáng s ản theo quy định của ph áp lu ật. 6. Giám đ ốc Sở Lao động - Thương binh v à Xã h ội chịu tr ách nhi ệm trước Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh về c ông tác qu ản l ý nhà nư ớc về lao động, an to àn v ệ sinh lao động, bảo hiểm x ã h ội đối với c ác t ổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh. Điều 8. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư 1. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Sở C ông thương, S ở X ây d ựng, c ác cơ quan liên quan và Ủy ban nh ân dân c ấp huyện nơi thực hiện dự án t ổ chức thẩm định dự án đ ầu tư về khai th ác khoáng s ản theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Kho áng s ản, Luật Bảo vệ M ôi trư ờng v à pháp lu ật li ên quan khác trình Ủy ban nh ân dân t ỉnh xem x ét c ấp Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng k ý đ ầu tư theo quy định. 2. Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, c ác s ở, ng ành ch ức năng v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện trong việc quản l ý ho ạt động kho áng s ản v à b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản chưa khai th ác trên đ ịa b àn t ỉnh. 3. Ki ểm tra, gi ám sát vi ệc thực hiện dự án c ủa c ác t ổ chức, c á nhân ho ạt động khai th ác khoáng s ản theo nội dung quy định tại Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng k ý đ ầu tư. 4. Tham gia H ội đồng đấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản của tỉnh. Điều 9. Trách nhiệm của Sở Tài chính 1. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở, ng ành liên quan xây d ựng, điều chỉnh Bảng gi á tính thu ế t ài nguyên trình Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt; thường xuy ên rà soát, đi ều chỉnh ph ù h ợp với biến động của thị trường. 2. Tham mưu U ỷ ban nh ân dân t ỉnh điều tiết khoản thu từ hoạt động khai th ác khoáng s ản để hỗ trợ ph át tri ển kinh tế - x ã h ội của địa phương cơ sở nơi c ó khoáng s ản được khai th ác; phân b ổ kinh ph í cho công tác qu ản l ý, b ảo vệ kho áng s ản chưa khai th ác trong d ự to án ngân sách hàng năm. 3. Tham gia H ội đồng đấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản của tỉnh; tham gia việc t ính ti ền cấp quyền khai th ác khoáng s ản đối với c ác t ổ chức, c á nhân đư ợc cấp giấy ph ép khai thác khoáng s ản kh ông thông qua đ ấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản 4. Qu ản l ý ch ặt chẽ c ác h ồ sơ quyết to án các công trình có s ử dụng c át xây d ựng v à san l ấp. Điều 10. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1. Tham mưu Ủy ban nh ân dân t ỉnh xem x ét, quy ết định chuyển đổi mục đ ích s ử dụng rừng cho c ác t ổ chức, c ác nhân ho ạt động kho áng s ản. 2. Ch ỉ đạo kiểm l âm đ ịa b àn ph ối hợp với ch ính quy ền địa phương tăng cường c ông tác b ảo vệ rừng, l âm s ản trong c ác khu v ực hoạt động kho áng s ản. 3. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác ngành ch ức năng v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện kiểm tra c ác b ến b ãi t ập kết vật liệu x ây d ựng trong phạm vi ảnh hưởng đ ê đi ều, c ông trình thu ỷ lợi, tho át lũ. X ử l ý ho ặc kiến nghị xử l ý nghiêm các vi ph ạm theo thẩm quyền. 4. Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, c ác s ở, ng ành ch ức năng v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện trong việc quản l ý ho ạt động kho áng s ản v à b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản chưa khai th ác trên đ ịa b àn t ỉnh. 5. Ph ối hợp c ùng v ới c ác cơ quan ch ức năng kiểm tra việc thực hiện c ông tác b ảo vệ, phục hồi m ôi trư ờng, ho àn tr ả mặt bằng sau khai th ác c ủa c ác t ổ chức, c ác nhân trong quá trình ho ạt động kho áng s ản. Điều 11. Trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh 1. Hư ớng dẫn k ê khai n ộp thuế, ph í, quy ết to án thu ế, ph í cho các t ổ chức, c á nhân khai thác khoáng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh, đảm bảo thu đ úng, thu đ ủ v à không đ ể nợ đọng thuế, x ác đ ịnh nguồn gốc c ác lo ại kho áng s ản. 2. Theo dõi, ki ểm tra việc chấp h ành nghĩa v ụ k ê khai và n ộp thuế, ph í và ti ền cấp quyền khai th ác khoáng s ản của c ác t ổ chức, c á nhân khai thác khoáng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh; xử l ý nghiêm các hành vi gian l ận, trốn tr ánh nghĩa v ụ thuế, ph í, l ệ ph í trong ho ạt động kho áng s ản; c ó bi ện ph áp qu ản l ý ch ặt chẽ h óa đơn thu ế đối với việc mua b án cát xây d ựng, san lấp; ngăn chặn t ình tr ạng mua b án hóa đơn, h ợp thức h óa ch ứng từ đối với c át xây d ựng, san lấp, đất l àm g ạch ng ói. Ki ểm tra việc thanh quyết to án thu ế li ên quan đ ến mua b án cát xây d ựng, san lấp, đất l àm g ạch ng ói. 3. Thông báo cho các t ổ chức, c á nhân n ộp tiền cấp quyền khai th ác khoáng s ản sau khi c ó quy ết định ph ê duy ệt tiền cấp quyền khai th ác khoáng s ản của cơ quan c ó th ẩm quyền; tiền chậm nộp, tiền phạt theo quy định của ph áp lu ật về quản l ý thu ế do qu á th ời hạn ghi tr ên thông báo (n ếu c ó). Cung c ấp th ông tin liên quan đ ến việc thực hiện nghĩa vụ t ài chính (ti ền cấp quyền khai th ác khoáng s ản, ph í b ảo vệ m ôi trư ờng, thuế t ài nguyên, ti ền thu ê đ ất v à các nghĩa v ụ t ài chính khác theo quy đ ịnh) v à thông tin chi ti ết về sản lượng khai th ác tài nguyên trong năm theo t ừng mỏ của c ác t ổ chức, c á nhân tham gia ho ạt động kho áng s ản cho Sở T ài nguyên và Môi trư ờng biết, theo d õi. 4. Ph ối hợp với Sở T ài chính và các cơ quan liên quan xây d ựng bảng gi á tính thu ế t ài nguyên hàng năm. Tham gia H ội đồng đấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản của tỉnh; tham gia việc t ính ti ền cấp quyền khai th ác khoáng s ản đối với c ác t ổ chức, c á nhân đư ợc cấp giấy ph ép khai thác khoáng s ản kh ông thông qua đ ấu gi á quy ền khai th ác khoáng s ản. 5. Xác đ ịnh nghĩa vụ t ài chính v ề tiền thu ê đ ất trong hoạt động kho áng s ản. 6. C ục trưởng Cục thuế tỉnh chịu tr ách nhi ệm trước Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh trong c ông tác qu ản l ý, thu ti ền cấp quyền khai th ác khoáng s ản, thuế, ph í, ti ền thu ê đ ất v à các nghĩa v ụ kh ác trong lĩnh v ực hoạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh. Điều 12. Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh Th ực hiện chức năng nhiệm vụ về thanh tra theo quy định tại Điều 21 của Luật Thanh tra năm 2010; Chủ tr ì, ph ối hợp c ùng v ới c ác S ở, Ng ành, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã t ổ chức thanh tra theo kế hoạch, thanh tra đột xuất. Ph át hi ện v à đ ề xuất, kiến nghị xử l ý các t ổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản vi phạm c ác quy đ ịnh của ph áp lu ật. Điều 13. Trách nhiệm của Công an tỉnh 1. Ch ủ tr ì, ph ối hợp chặt chẽ với c ác cơ quan ch ức năng c ó liên quan tăng cư ờng đấu tranh v à thư ờng xuy ên m ở c ác đ ợt cao điểm tấn c ông ngăn ch ặn c ác lo ại tội phạm li ên quan đ ến việc khai th ác khoáng s ản tr ái phép, v ận chuyển kho áng s ản kh ông rõ ngu ồn gốc, khai th ác khoáng s ản kh ông đúng n ội dung giấy ph ép. X ử l ý các trư ờng hợp, phương tiện vận chuyển kho áng s ản qu á kh ổ, qu á t ải, g ây hư h ỏng hạ tầng giao th ông và gây ô nhi ễm m ôi trư ờng. 2. Ch ỉ đạo C ông an c ấp huyện kiểm tra địa b àn có ho ạt động kho áng s ản, nhất l à nh ững nơi thường xảy ra hiện tượng khai th ác, mua bán, tàng tr ữ, vận chuyển kho áng s ản tr ái phép, b ảo đảm an ninh, trật tự, xử l ý nghiêm ho ặc kiến nghị xử l ý đ ối với c ác trư ờng hợp vi phạm của tổ chức, c á nhân theo quy đ ịnh của Bộ Luật H ình s ự v à Quy đ ịnh kh ác liên quan đ ến hoạt động kho áng s ản. 3. Tham mưu, đ ề xuất ban h ành các văn b ản chỉ đạo, điều h ành liên quan đ ến lĩnh vực kho áng s ản theo nhiệm vụ được ph ân công. 4. Ch ủ động phối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng v à các S ở, ng ành liên quan đ ịnh kỳ hoặc đột xuất kiểm tra c ác t ổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh. Điều 14. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh 1. Ch ủ động tiến h ành ki ểm tra hoặc chủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan có liên quan ti ến h ành ki ểm tra, xử l ý vi ph ạm ph áp lu ật về kho áng s ản trong phạm vi đất quốc ph òng và liên quan đ ến lĩnh vực quốc ph òng theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. 2. Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, c ác s ở, ng ành ch ức năng v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện trong việc quản l ý ho ạt động kho áng s ản v à b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản chưa khai th ác trên đ ịa b àn t ỉnh. Điều 15. Trách nhiệm của các Sở, Ngành khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Các S ở: Văn h óa Th ể thao v à Du l ịch, Giao th ông V ận tải v à các S ở, ng ành khác theo ch ức năng, nhiệm vụ, quyền hạn c ó trách nhi ệm phối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng v à các đ ịa phương trong việc quản l ý b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản v à ho ạt động kho áng s ản, x ây d ựng c ác chính sách v ề t ài nguyên khoáng s ản; quy hoạch thăm d ò, khai thác, s ử dụng kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh. Điều 16. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Th ực hiện c ác bi ện ph áp b ảo vệ m ôi trư ờng, t ài nguyên thiên nhiên khác theo quy đ ịnh của ph áp lu ật; bảo đảm trật tự an to àn xã h ội tại khu vực c ó khoáng s ản theo thẩm quyền. 2. Tuyên truy ền, phổ biến, gi áo d ục ph áp lu ật về kho áng s ản tr ên đ ịa b àn. 3. Tham gia ý ki ến về Đề án thăm dò khoáng s ản; Dự án đ ầu tư khai th ác khoáng s ản; B áo cáo đánh giá tác đ ộng m ôi trư ờng v à phương án c ải tạo phục hồi m ôi trư ờng của c ác d ự án khai thác khoáng s ản; Đề án đóng c ửa mỏ tr ên đ ịa b àn huy ện, th ành ph ố. Phối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng b àn giao t ại thực địa mốc giới, diện t ích khu v ực hoạt động kho áng s ản theo giấy ph ép và Quy ết định thu ê đ ất đ ã c ấp đối với c ác t ổ chức, c á nhân đư ợc cấp ph ép ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn; sau khi bàn giao m ốc giới, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện c ó trách nhi ệm quản l ý các t ổ chức, c á nhân đư ợc cấp ph ép tuân th ủ đ úng các quy đ ịnh được ghi trong giấy ph ép và ch ịu tr ách nhi ệm trước Ủy ban nh ân dân t ỉnh khi c ác t ổ chức, c á nhân đư ợc cấp ph ép khai thác ngoài di ện t ích đư ợc b àn giao. 4. Gi ải quyết theo thẩm quyền cho thu ê đ ất hoạt động kho áng s ản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật v à các v ấn đề kh ác có liên quan cho t ổ chức, c á nhân đư ợc ph ép ho ạt động kho áng s ản tại địa phương theo quy định của ph áp lu ật. 5. Ch ủ tr ì ph ổ biến v à tri ển khai Phương án b ảo vệ kho áng s ản chưa khai th ác trên đ ịa b àn. 6. Ch ỉ đạo Ủy ban nh ân dân c ấp x ã th ực hiện c ác bi ện ph áp b ảo vệ kho áng s ản chưa khai th ác. 7. Ti ến h ành gi ải tỏa, ngăn chặn hoạt động khai th ác khoáng s ản tr ái phép ngay sau khi phát hi ện hoặc được b áo tin x ảy ra tr ên đ ịa b àn. K ịp thời b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh để chỉ đạo xử l ý trong trư ờng hợp kh ông ngăn ch ặn được hoạt động khai th ác khoáng s ản tr ái phép. 8. Ki ểm tra, xử l ý vi ph ạm ph áp lu ật về kho áng s ản theo thẩm quyền. Trường hợp vượt qu á th ẩm quyền phải b áo cáo k ịp thời v à đ ề xu ất với Ủy ban nh ân dân t ỉnh biện ph áp x ử l ý theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. 9. Ki ểm điểm l àm rõ trách nhi ệm v à x ử l ý đ ối với tổ chức, c á nhân thu ộc quyền quản l ý không hoàn thành nhi ệm vụ được giao để xảy ra hoạt động kho áng s ản tr ái phép trên đ ịa b àn. 10. Ch ủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp huyện chịu tr ách nhi ệm trước Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh khi để xảy ra t ình tr ạng khai th ác khoáng s ản tr ái phép trên đ ịa b àn mà không có các bi ện ph áp ngăn ch ặn, xử l ý k ịp thời. Điều 17. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 1. Th ực hiện c ác bi ện ph áp b ảo vệ m ôi trư ờng, kho áng s ản chưa được ph ép khai thác ho ặc được bảo vệ g ìn gi ữ t ài nguyên thiên nhiên theo quy đ ịnh của ph áp lu ật; bảo đảm trật tự an to àn xã h ội tại khu vực c ó khoáng s ản. 2. Tuyên truy ền, phổ biến, gi áo d ục ph áp lu ật về kho áng s ản đến từng người d ân; v ận động nh ân dân đ ịa phương kh ông khai thác, thu mua, tàng tr ữ, vận chuyển kho áng s ản tr ái phép, phát hi ện v à t ố gi ác t ổ chức, c á nhân khai thác khoáng s ản tr ái phép; th ực hiện Phương án b ảo vệ kho áng s ản chưa khai th ác trên đ ịa b àn. 3. Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng b àn giao t ại thực địa mốc giới, diện t ích khu v ực hoạt động kho áng s ản theo giấy ph ép và Quy ết định thu ê đ ất đ ã c ấp đối với c ác t ổ chức, c á nhân đư ợc cấp ph ép ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn. 4. Tham gia gi ải quyết thu ê đ ất hoạt động kho áng s ản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật v à các v ấn đề kh ác có liên quan cho t ổ chức, c á nhân đư ợc ph ép ho ạt động kho áng s ản tại địa phương theo đ úng quy đ ịnh của ph áp lu ật. 5. Phát hi ện v à th ực hiện c ác gi ải ph áp ngăn ch ặn kịp thời hoạt động kho áng s ản tr ái phép; báo cáo Ủy ban nh ân dân c ấp huyện để chỉ đạo xử l ý k ịp thời hoạt động khai th ác khoáng s ản tr ái phép ngay sau khi phát hi ện; 6. Ki ểm tra, xử l ý vi ph ạm ph áp lu ật về kho áng s ản theo thẩm quyền. Trường hợp vượt qu á th ẩm quyền phải b áo cáo k ịp thời v à đ ề xuất với Ủy ban nh ân dân c ấp huyện biện ph áp x ử l ý theo quy đ ịnh của ph áp lu ật; phối hợp với c ác cơ quan có th ẩm quyền trong thanh tra, kiểm tra hoạt động khai th ác khoáng s ản. 7. Ph ối hợp với Sở Lao động – Th ương binh v à Xã h ội v à các cơ quan có liên quan tăng cư ờng c ông tác tuyên truy ền, n âng cao nh ận thức về an to àn, v ệ sinh lao động đối với người lao động tại địa phương; b áo cáo k ịp thời, ch ính xác các v ụ tai nạn lao động tại c ác m ỏ khai th ác khoáng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh. 8. Báo cáo đ ịnh kỳ h àng năm ho ặc đột xuất t ình hình qu ản l ý nhà nư ớc về kho áng s ản v à báo cáo đ ịnh kỳ 06 th áng v ề t ình hình b ảo vệ kho áng s ản chưa khai th ác t ại địa phương cho Ủy ban nh ân dân c ấp huyện để tổng hợp b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh. 9. Ch ủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp x ã ch ịu tr ách nhi ệm trước Chủ tịch Ủy ban nh ân dân huy ện, th ành ph ố; Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh khi để x ảy ra t ình tr ạng khai th ác khoáng s ản tr ái phép trên đ ịa b àn mà không có các bi ện ph áp ngăn ch ặn, xử l ý k ịp thời hoặc để diễn ra k éo dài. Chương III TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOÁNG SẢN Điều 18. Phối hợp trong việc lập, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản S ở C ông thương, S ở X ây d ựng phối hợp chặt chẽ với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Sở T ài chính, S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư để x ây d ựng kế hoạch lập quy hoạch, bố tr í kinh phí và hoàn thi ện c ác th ủ tục lập quy hoạch thăm d ò, khai thác và s ử dụng kho áng s ản theo quy định. Các S ở, ng ành: Nông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn, Giao thông V ận tải, Văn h óa, Th ể thao v à Du l ịch, C ông an t ỉnh, Bộ Chỉ huy Qu ân s ự tỉnh v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện tr ên cơ s ở chức năng nhiệm vụ phối hợp lập hoặc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm d ò, khai thác và s ử dụng kho áng s ản. Qu á trình tri ển khai lập hoặc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch; c ác S ở, ng ành liên quan, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện cung cấp t ài li ệu, tham gia ý ki ến theo chức năng nhiệm vụ v à ch ịu tr ách nhi ệm về c ác n ội dung g óp ý và đ ảm bảo về thời hạn g óp ý. Điều 19. Phối hợp trong việc thẩm định đề án thăm dò khoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản, hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản. 1. S ở T ài nguyên và Môi trư ờng chủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở, ng ành có liên quan, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện nơi c ó m ỏ tiến h ành th ẩm định hồ sơ đề nghị cấp ph ép ho ạt động kho áng s ản theo quy định. 2. Khi ph ối hợp thẩm định th ì cơ quan ph ối hợp cử l ãnh đ ạo v à cán b ộ c ó chuyên môn v ề lĩnh vực cần tham gia họp thẩm định hoặc trả lời bằng văn bản đ úng th ời hạn trong trường hợp cơ quan chủ tr ì xin ý ki ến bằng văn bản. 3. Cán b ộ đại diện c ác cơ quan ph ối hợp, phải cung cấp đầy đủ th ông tin thu ộc chức năng quản l ý liên quan đ ến diện t ích đ ề nghị được hoạt động kho áng s ản cho cơ quan chủ tr ì, n ội dung th ông tin ph ải bảo đảm ch ính xác, đ ầy đủ v à k ịp thời v à ph ải chịu tr ách nhi ệm về th ông tin đã cung c ấp. 4. Ủy ban nh ân dân và Ủy ban mặt trận tổ quốc cấp x ã nơi có m ỏ, c ó trách nhi ệm tổ chức lấy ý ki ến cộng đồng d ân cư đ ể trả lời cơ quan lấy ý ki ến về việc cấp ph ép khai thác cát, đánh giá tác đ ộng m ôi trư ờng dự án. Điều 20. Phối hợp trong việc thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản 1. S ở T ài nguyên và Môi trư ờng v à các S ở, ng ành, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện thực hiện chức năng quản l ý nhà nư ớc theo quy định của ph áp lu ật, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, x ây d ựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ h àng năm; t ổ chức thanh tra, kiểm tra đột xuất khi cần thiết, khi ph át hi ện c ác t ổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản c ó hành vi vi ph ạm ph áp lu ật; tổ chức thực hiện chức năng thanh tra chuy ên ngành v ề kho áng s ản theo quy định của ph áp lu ật. Thanh tra t ỉnh chủ tr ì t ổng hợp, xử l ý ch ồng ch éo v ề x ây d ựng, thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoạt động kho áng s ản đối với c ác t ổ chức, c á nhân trên đ ịa b àn t ỉnh. Trong quá trình th ực hiện thanh tra, kiểm tra m à phát hi ện vi phạm ph áp lu ật của doanh nghiệp th ì cơ quan đư ợc giao chủ tr ì ho ạt động thanh tra, kiểm tra kiến nghị xử l ý, yêu c ầu hoặc kiến nghị cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền xử l ý vi ph ạm v à có trách nhi ệm chuyển hồ sơ vi phạm ph áp lu ật cho cơ quan c ó th ẩm quyền xử l ý ho ặc tham mưu xử l ý đ ồng thời để gi ám sát vi ệc khắc phục sai phạm của doanh nghiệp. 2. Ủy ban nh ân dân c ấp huyện c ó trách nhi ệm chỉ đạo Ủy ban nh ân dân c ấp x ã giám sát các t ổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản thực hiện Kết luận của đo àn thanh tra, ki ểm tra. Điều 21. Phối hợp trong việc bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác 1. S ở T ài nguyên và Môi trư ờng cung cấp th ông tin, s ố liệu về tiềm năng c ác lo ại kho áng s ản chưa khai th ác cho Ủy ban nh ân dân c ấp huyện khi c ó yêu c ầu. Chịu tr ách nhi ệm phối hợp với Sở, ng ành liên quan tham mưu cho Ủy ban nh ân dân t ỉnh để giải quyết đối với đề xuất, kiến nghị của Ủy ban nh ân dân c ấp huyện trong c ông tác qu ản l ý b ảo vệ kho áng s ản chưa khai th ác trên đ ịa b àn. 2. Khi phát hi ện việc khai th ác, ch ế biến, t àng tr ữ, vận chuyển kho áng s ản tr ái phép x ảy ra tr ên đ ịa b àn, Ủy ban nh ân dân c ấp x ã ph ải chỉ đạo lực lượng chức năng đến hiện trường kiểm tra cụ thể, ngăn chặn kịp thời c ác hành vi trái phép; báo cáo v ề Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, Sở T ài nguyên và Môi trư ờng. Nếu vụ việc xảy ra vượt qu á th ẩm quyền giải quyết th ì ph ải c ó đ ề xuất, kiến nghị. 3. Khi nh ận được th ông tin t ừ Ủy ban nh ân dân c ấp x ã v ề việc khai th ác, ch ế biến, t àng tr ữ, vận chuyển kho áng s ản tr ái phép; Ủy ban nh ân dân c ấp huyện phải chỉ đạo v à c ử lực lượng chức năng phối hợp với Ủy ban nh ân dân c ấp x ã th ực hiện c ác bi ện ph áp ngăn ch ặn, xử l ý k ịp thời theo đ úng th ẩm quyền, tr ách nhi ệm được giao; b áo cáo k ết quả thực hiện về Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Ủy ban nh ân dân t ỉnh. Trường hợp c ác hành vi vi ph ạm c ó tính ch ất phức tạp, xảy ra tr ên quy mô r ộng, vượt qu á th ẩm quyền giải quyết, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện phải kịp thời b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh, c ác S ở, ng ành liên quan, kèm theo đ ề xuất, kiến nghị cụ thể. 4. Các S ở, ng ành có liên quan c ử c án b ộ, c ông ch ức c ó trách nhi ệm, đ áp ứng về chuy ên môn, nghi ệp vụ, phối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, Ủy ban nh ân dân c ấp x ã đ ể xử l ý, gi ải quyết, ngăn chặn kịp thời c ác hành vi vi ph ạm ph áp lu ật về khai th ác, ch ế biến, t àng tr ữ, vận chuyển kho áng s ản. Kịp thời ph át hi ện, cung cấp th ông tin và ph ối hợp với Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, Ủy ban nh ân dân c ấp x ã, S ở T ài nguyên và Môi trư ờng bảo vệ kho áng s ản chưa khai th ác. Điều 22. Phối hợp báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản và hoạt động khoáng sản 1. Ủy ban nh ân dân c ấp huyện b áo cáo đ ịnh kỳ một năm một lần t ình hình qu ản l ý nhà nư ớc về kho áng s ản v à ho ạt động kho áng s ản gửi về Sở T ài nguyên và Môi trư ờng chậm nhất sau 20 ng ày k ể từ ng ày cu ối c ùng c ủa kỳ b áo cáo (k ỳ b áo cáo đư ợc t ính t ừ ng ày 01 tháng 01 đ ến hết ng ày 31 tháng 12 c ủa năm b áo cáo) đ ể tổng hợp b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh. 2. S ở T ài nguyên và Môi trư ờng tổng hợp b áo cáo tình hình qu ản l ý nhà nư ớc về kho áng s ản v à ho ạt động kho áng s ản, tr ình Ủy ban nh ân dân t ỉnh để b áo cáo B ộ T ài nguyên và Môi trư ờng theo quy định. Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN VÀ VẬN CHUYỂN, KINH DOANH, SỬ DỤNG KHOÁNG SẢN Điều 23. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép thăm dò khoáng sản 1. Trư ớc khi tiến h ành ho ạt động thăm d ò ph ải gửi Đề án thăm dò đã đư ợc thẩm định tới Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện v à Ủy ban nh ân dân c ấp x ã nơi đư ợc ph ép ti ến h ành thăm dò. 2. Trong quá trình ho ạt động thăm d ò: a) Th ực hiện đ úng các n ội dung trong giấy ph ép thăm dò đư ợc cấp v à đ ề án thăm dò đã đư ợc thẩm định. b) Th ực hiện c ác bi ện ph áp b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản, bảo vệ m ôi trư ờng, bảo đảm an ninh trật tự, bảo đảm an to àn, v ệ sinh lao động trong qu á trình thăm dò khoáng s ản. c) Thu th ập, lưu giữ th ông tin v ề kho áng s ản v à báo cáo k ết quả thăm d ò khoáng s ản cho cơ quan quản l ý nhà nư ớc về kho áng s ản. d) Th ực hiện chế độ b áo cáo đ ịnh kỳ, đột xuất theo quy định. 3. Khi k ết th úc ho ạt động thăm d ò: a) Th ực hiện c ác bi ện ph áp ph ục hồi m ôi trư ờng, đảm bảo an to àn khu v ực đ ã thi công các công trình thăm dò. b) L ập b áo cáo k ết quả thăm d ò, trình cơ quan có th ẩm quyền ph ê duy ệt theo quy định. 4. Các t ổ chức, c á nhân đư ợc cấp ph ép thăm dò khoáng s ản được chuyển nhượng quyền thăm d ò khoáng s ản theo quy định. 5. Trong quá trình th ực hiện hoạt động kho áng s ản; c ác t ổ chức, c á nhân vi ph ạm quy định của ph áp lu ật kho áng s ản v à quy đ ịnh của ph áp lu ật kh ác có liên quan thì s ẽ bị xử phạt h ành chính ho ặc xử l ý hình s ự theo quy định của ph áp lu ật. Điều 24. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản 1. Trư ớc khi tiến h ành ho ạt động khai th ác khoáng s ản: a) Hoàn thành th ủ tục k ý h ợp đồng thu ê đ ất mỏ, khu chế biến. b) Hoàn thành th ủ tục đề nghị cấp ph ép s ử dụng vật liệu nổ c ông nghi ệp đối với c ác m ỏ khai th ác khoáng s ản c ó s ử dụng vật liệu nổ công nghi ệp. c) Ký qu ỹ cải tạo phục hồi m ôi trư ờng theo quy định. d) Đăng ký ngày b ắt đầu x ây d ựng cơ bản mỏ, ng ày b ắt đầu khai th ác v ới Sở T ài nguyên và Môi trư ờng v à thông báo cho Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, Ủy ban nh ân dân c ấp x ã nơi có m ỏ trước khi khai th ác. đ) L ập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi c ông ph ải ph ù h ợp với thiết kế cơ s ở. Ph ê duy ệt thiết kế k ỹ thuật v à t ổ chức thực hiện. e) B ổ nhiệm Gi ám đ ốc điều h ành m ỏ v à thông báo b ằng văn bản về tr ình đ ộ chuy ên môn, năng l ực quản l ý c ủa Gi ám đ ốc điều h ành m ỏ về Sở T ài nguyên và Môi trư ờng; trừ trường hợp khai th ác nư ớc kho áng, nư ớc n óng thiên nhiên, khai thác t ận thu kho áng s ản kh ông ph ải bổ nhiệm Gi ám đ ốc điều h ành m ỏ. g) L ập phương án đ ảm bảo an to àn, v ệ sinh lao động đối với nơi l àm vi ệc của người lao động v à môi trư ờng khi x ây d ựng mới, mở rộng hoặc cải tạo c ông trình đ ể sản xuất, sử dụng, bảo quản, lưu giữ m áy, thi ết bị, vật tư, chất c ó yêu c ầu nghi êm ng ặt về an to àn, v ệ sinh lao động. 2. Trong quá trình ho ạt động khai th ác khoáng s ản: a) Th ực hiện việc khai th ác m ỏ theo đ úng d ự án đ ầu tư, thiết kế mỏ đ ã đư ợc thẩm định, ph ê duy ệt. b) Khai thác t ối đa kho áng s ản ch ính, khoáng s ản đi k èm; b ảo vệ t ài nguyên khoáng s ản; thực hiện đầy đủ nội dung b áo cáo đánh giá tác đ ộng m ôi trư ờng hoặc Kế hoạch bảo vệ m ôi trư ờng đ ã đư ợc ph ê duy ệt. c) Th ực hiện đ úng, đ ủ c ác phương pháp, quy trình k ỹ thuật, bảo đảm an to àn k ỹ thuật, an to àn công trình m ỏ, an to àn v ật liệu nổ; phải tổ chức đ ánh giá nguy cơ r ủi ro về an to àn, v ệ sinh lao động, x ây d ựng kế hoạch ứng cứu khẩn cấp, c ác bi ện ph áp phòng, ch ống c ác s ự cố, bảo đảm an ninh trật tự, bảo đảm an to àn, v ệ sinh lao động cho người lao động v à các quy đ ịnh kh ác v ề an to àn trong khai thác m ỏ. d) Khai báo k ịp thời, trung thực, đầy đủ tai nạn lao động xảy ra trong qu á trình ho ạt động kho áng s ản cho cơ quan quản l ý nhà nư ớc c ó th ẩm quyền. đ) N ộp tiền cấp quyền khai th ác khoáng s ản, tiền thu ê đ ất, thuế t ài nguyên, phí b ảo vệ m ôi trư ờng v à các nghĩa v ụ t ài chính khác đ ầy đủ, kịp thời. e) Th ực hiện chế độ b áo cáo đ ịnh kỳ, đột xuất hoạt động khai th ác khoáng s ản theo quy định về Sở T ài nguyên và Môi trư ờng v à Ủy ban nh ân dân các c ấp. f) Thu th ập, lưu giữ th ông tin v ề kết quả thăm d ò nâng c ấp trữ lượng kho áng s ản v à khai thác khoáng s ản. g) Ch ịu tr ách nhi ệm trước ph áp lu ật v à b ồi thường thiệt hại do hoạt động khai th ác khoáng s ản g ây ra. h) T ạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, c á nhân khác ti ến h ành ho ạt động nghi ên c ứu khoa học được Nh à nư ớc cho ph ép trong khu v ực khai th ác khoáng s ản. i) Th ực hiện đầy đủ tr ách nhi ệm hỗ trợ địa phương v à ngư ời d ân nơi có khoáng s ản được khai th ác quy đ ịnh tại khoản 2 Điều 5 Luật Kho áng s ản. T ổ chức, c á nhân khai thác khoáng s ản th ông báo n ội dung, khối lượng; kế ho ạch, chương tr ình th ực hiện c ác công vi ệc, c ác h ạng mục c ông trình h ỗ trợ đến Ủy ban nh ân dân c ấp x ã; thông báo công khai đ ến tổ dân ph ố/th ôn/xóm đ ể ngư ời d ân nơi có khoáng s ản cử đại diện tham gia gi ám sát quá trình th ực hiện. Chi phí cho vi ệc hỗ trợ địa phương v à ngư ời d ân nơi có khoáng s ản khai th ác đư ợc hạch to án vào chi phí s ản xuất của tổ chức, c á nhân khai thác khoáng s ản. k) L ập, quản l ý, lưu gi ữ bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được ph ép khai thác t ừ khi bắt đầu x ây d ựng cơ bản mỏ đến khi kết th úc khai thác. l) Hàng năm th ực hiện việc đo hiện trạng mỏ; thống k ê, ki ểm k ê tr ữ lượng kho áng s ản trong khu vực được ph ép khai thác, s ản lượng kho áng s ản đ ã khai thác; ch ịu tr ách nhi ệm về số liệu đ ã th ống k ê, ki ểm k ê. Báo cáo k ết quả thống k ê, ki ểm k ê tr ữ lượng h àng năm ph ải gửi đến cơ quan quản l ý nhà nư ớc c ó th ẩm quyền cấp Giấy ph ép khai thác khoáng s ản. m) Th ực hiện nghĩa vụ kh ác theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. 3. Trách nhi ệm bảo vệ kho áng s ản chưa khai th ác a) T ổ chức, c á nhân đư ợc ph ép ho ạt động kho áng s ản phải cắm mốc tại thực địa c ác đi ểm kh ép góc khu v ực thăm d ò, khai thác khoáng s ản theo tọa độ đ ã ghi trong gi ấy ph ép trư ớc khi hoạt động. Vật liệu v à kích thư ớc mốc điểm g óc khu v ực khai th ác theo tiêu chu ẩn, quy chuẩn mốc trắc địa hạng 4 đối với thăm d ò khoáng s ản rắn; ti êu chu ẩn, quy chuẩn mốc trắc địa hạng 3 đối với khai th ác khoáng s ản rắn; đối với trường hợp khai th ác cát, s ỏi l òng sông, vi ệc cắm mốc thực hiện theo ti êu chu ẩn, quy chuẩn lĩnh vực giao th ông th ủy. b) Sau khi hoàn thành vi ệc cắm mốc, tổ chức, c á nhân đư ợc ph ép ho ạt động kho áng s ản th ông báo b ằng văn bản để S ở T ài nguyên và Môi trư ờng phối hợp với Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã nơi có khoáng s ản được khai th ác bàn giao m ốc tại thực địa. Trường hợp kho áng s ản thuộc thẩm quyền cấp ph ép c ủa Bộ T ài nguyên và Môi trư ờng phải c ó đ ại diện của Tổng cục Địa chất v à Khoáng s ản Việt Nam. c) T ổ chức, c á nhân đư ợc ph ép ho ạt động kho áng s ản chịu tr ách nhi ệm trước ph áp lu ật nếu để xảy ra t ình tr ạng khai th ác trái phép trong ph ạm vi được ph ép ho ạt động kho áng s ản. Khi ph át hi ện c ó ho ạt động khai th ác khoáng s ản tr ái phép ở ngo ài ranh gi ới khu vực được ph ép ho ạt động kho áng s ản phải b áo báo ngay cho Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã đ ể kịp thời xử l ý. d) T ổ chức, c á nhân đư ợc ph ép khai thác khoáng s ản c ó trách nhi ệm lưu giữ, bảo vệ kho áng s ản đ ã khai thác nhưng chưa s ử dụng, kho áng s ản tại b ãi th ải hoặc kho áng s ản đi k èm nhưng chưa thu h ồi trong qu á trình khai thác. Trư ờng hợp muốn khai th ác khoáng s ản đi k èm trong quá trình khai thác mà lo ại kho áng s ản đ ó chưa ghi trong Gi ấy ph ép khai thác khoáng s ản th ì ph ải gửi văn bản đề nghị đến cơ quan c ó th ẩm quyền cấp ph ép lo ại kho áng s ản đ ó đ ể quy ết định. 4. K ết th úc khai thác: a) L ập đề án đóng c ửa mỏ theo quy định. - N ộp về Sở T ài nguyên và Môi trư ờng để thẩm định, tr ình Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền cấp ph ép c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh; - N ộp về Tổng Cục địa chất v à khoáng s ản để thẩm định tr ình B ộ T ài nguyên và Môi trư ờng ph ê duy ệt đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền cấp ph ép c ủa Bộ T ài nguyên và Môi trư ờng; b) Th ực hiện việc đ óng c ửa mỏ v à ph ục hồi m ôi trư ờng, đất đai theo đề án đã đư ợc ph ê duy ệt. 5. Các t ổ chức, c á nhân đư ợc cấp ph ép khai thác khoáng s ản được chuyển nhượng quyền khai th ác khoáng s ản theo quy định. 6. Trong quá trình th ực hiện hoạt động kho áng s ản; c ác t ổ chức, c á nhân vi ph ạm quy định của ph áp lu ật kho áng s ản v à quy đ ịnh của ph áp lu ật kh ác có liên quan thì s ẽ bị xử phạt h ành chính ho ặc xử l ý hình s ự theo quy định của ph áp lu ật. Điều 25. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường 1. Sau khi đư ợc Bộ T ài nguyên và Môi trư ờng cấp ph ép ho ạt động kho áng s ản; tổ chức, c á nhân ph ải b áo cáo k ế hoạch hoạt động cho Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện k èm theo h ồ sơ cấp ph ép. 2. Th ực hiện c ác nghĩa v ụ, tr ách nhi ệm theo quy định của ph áp lu ật v à quy đ ịnh tại Điều 23, Điều 24 của Quy định n ày trong quá trình tri ển khai v à k ết th úc ho ạt động kho áng s ản. Điều 26. Đối với vận chuyển, kinh doanh và sử dụng khoáng sản 1. Nghiêm c ấm mọi hoạt động mua, b án, v ận chuyển, ti êu th ụ, t àng tr ữ v à s ử dụng kho áng s ản kh ông có ngu ồn gốc hợp ph áp. 2. B ến, b ãi t ập kết, kinh doanh kho áng s ản c át, s ỏi l àm v ật liệu x ây d ựng phải nằm trong quy hoạch v à đư ợc Ủy ban nh ân dân t ỉnh cấp ph ép theo quy đ ịnh. Chủ bến, b ãi ph ải c ó cam k ết kh ông mua, bán cát, s ỏi kh ông có ngu ồn gốc hợp ph áp. 3. Các d ự án nhà máy g ạch sử dụng đất, c át làm nguyên li ệu sản xuất phải c ó báo cáo kh ối lượng nguy ên li ệu sử dụng h àng năm g ửi về Sở T ài nguyên và Môi trư ờng để quản l ý, giám sát. Điều 27. Cấp phép khai thác cát 1. Các khu v ực mỏ c át n ằm trong Quy hoạch v à ngoài khu v ực kh ông đ ấu gi á ph ải được đấu gi á quy ền khai th ác cát công khai, minh b ạch, đảm bảo sự c ông b ằng cho mọi tổ chức, c á nhân. 2. Vi ệc cấp ph ép khai thác đ ối với c át ph ải đảm bảo chặt chẽ, đ úng trình t ự, thủ tục theo quy định; thời hạn của một giấy ph ép khai thác cát không quá 05 năm; th ời gian hoạt động khai th ác t ừ 06 giờ đến 18 giờ h àng ngày; không khai thác trong các tháng 7, 8, 9 là mùa mưa bão hàng năm. Nh ững trường hợp ngoại lệ phục vụ c ác công trình h ạ tầng kỹ thuật của tỉnh phải c ó ý ki ến của Ủy ban nh ân dân t ỉnh. Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 28. Khen thưởng, xử lý vi phạm 1. T ổ chức, c á nhân có thành tích trong vi ệc thực hiện Quy định n ày thì đư ợc khen thưởng theo quy định của ph áp lu ật. 2. T ổ chức, c á nhân ho ạt động kho áng s ản tr ên đ ịa b àn t ỉnh H òa Bình có hành vi vi ph ạm Quy định n ày thì tùy theo m ức độ sẽ bị xử l ý theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. 3. Ngư ời lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm Quy định n ày s ẽ bị xử l ý k ỷ luật theo quy định của ph áp lu ật về c án b ộ, c ông ch ức v à các quy đ ịnh kh ác c ủa ph áp lu ật c ó liên quan. Điều 29. Điều khoản thi hành S ở T ài nguyên và Môi trư ờng chịu tr ách nhi ệm phổ biến, hướng dẫn v à t ổ chức thực hiện Quy định n ày. Th ủ trưởng c ác cơ quan nhà nư ớc cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp x ã theo ch ức năng v à nhi ệm vụ của m ình có trách nhi ệm thực hiện v à ki ểm tra việc thực hiện Quy định n ày c ủa c ác t ổ chức, c á nhân liên quan. Trong quá trình th ực hiện nếu c ó vư ớng mắc, ph át sinh ho ặc c ó s ự thay đổi theo quy định của Ph áp lu ật; ; c ác t ổ chức, c á nhân k ịp thời phản ánh v ề Sở T ài nguyên và Môi trư ờng để tổng hợp b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh xem x ét, quy ết định./.