32/2017/QĐ-UBND

Quyết định 32/2017/QĐ-UBND về quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức hội sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Hải Dương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 32/2017/QĐ-UBND Hải Dương , ngày 19 tháng 12 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC PHÍ, CHẾ ĐỘ CHI TỔ CHỨC HỘI NGHỊ CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI, CÁC TỔ CHỨC HỘI SỬ DỤNG KINH PHÍ DO NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác ph í , chế độ ch i hội nghị; Căn cứ Nghị quyết số 51/2017/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương quy định chế độ công tác ph í , chế độ ch i tổ chức hội nghị của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức ch í nh trị, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức hội sử dụng k i nh ph í do ngân sách nhà nước hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Hải Dương; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức hội sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Hải Dương Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, những nội dung quy định tại Mục I và Mục II Chương II của Quy định cụ thể một số định mức, chế độ, tiêu chuẩn trong chi tiêu, quản lý và sử dụng tài sản đối với các cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Hải Dương theo Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 29 tháng 02 năm 2012 của UBND tỉnh Hải Dương hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy b a n nhân dân các cấp, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; Để báo cáo - Bộ Tài chính; Để báo cáo - Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra VB); Để báo cáo - Thường trực Tỉnh ủy; Để báo cáo - Thường trực HĐND; Để báo cáo - Chủ tịch, các phó Chủ tịch HĐND, UBND tỉnh; - Trư ở ng đoàn ĐBQH tỉnh; - Trưởng ban KTNS - HĐND tỉnh; - Như điều 3; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Trung tâm CNTT (VPUBND tỉnh); - Lưu: VP, Thư (100b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Dương Thái QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC PHÍ, CHẾ ĐỘ CHI HỘI NGHỊ CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI, CÁC TỔ CHỨC HỘI SỬ DỤNG KINH PHÍ DO NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 32/2017/QĐ-UBND ngày 19 tháng 1 2 n ă m 201 7 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này cụ thể một số quy định về chế độ công tác phí, chế độ chi h ộ i ngh ị của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ ch ứ c chính trị - xã hội, các tổ chức hội sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Hải Dương (sau đây gọi là cơ quan, đơn vị). Các quy định về chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị không quy định cụ thể tại Quyết định này được thực hiện theo Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ T à i chính và các quy định khác có liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Đối với chế độ công tác phí: - Cán bộ công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật làm việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính t rị , tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức hội sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ trên địa bàn tỉnh. - Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp khi tham gia hoạt động của Hội đồng nhân dân. 2. Đối với chế độ chi hội nghị: - Các hội nghị chuyên môn, hội nghị sơ kết và tổng kết chuyên đ ề ; hội nghị tổng kết năm; hội nghị tập huấn triển khai nhiệm vụ công tác do các cơ quan h à nh chính nhà nước tổ chức được quy định tại Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế độ họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. - Các hội nghị chuyên môn, hội nghị s ơ kết và tổng kết c huyên đ ề, hội nghị tổng kết năm, hội nghị tập huấn triển khai nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập. - Các hội nghị chuyên môn, hội nghị tập huấn triển khai nhiệm vụ hoặc các hội nghị được tổ chức theo quy định trong điều lệ của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức hội sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ. - Đại hội Đảng các cấp, hội nghị của các c ơ quan Đảng; kỳ họp của HĐND, phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân và các cuộc họ p các Ban của Hội đồ ng nhân dân : Được thực hiện theo quy định do T ỉ nh ủy và Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh ban hành. Chương I I QUY ĐỊNH CỤ THỂ MỤC I . CHẾ Đ Ộ C Ô NG TÁC PHÍ Điều 3. Th a nh toán tiền phương tiện công tác Đ ối với các đối tượng cán bộ không được tiêu chuẩn bố trí xe ô tô khi đi công tác. 1 . Trường hợp đi công tác theo đoàn (hoặc đi ghép đoàn) đã được b ố trí ô tô đi công tác; đi công tác với người thuộc chức danh được bố trí xe đi công tác thì không được thanh toán tiền phương tiện công tác. 2. Trường hợp đi công tác phải tự túc phương tiện thì được thanh toán ti ề n tự túc phương tiệ n. a) Đi c ô ng tác ngoài tỉnh: Được thanh toán theo giá cước vận chuy ể n hành khách thực tế. b ) Đi công tác trong tỉnh (ch ỉ áp dụng đối với trường hợp không khoán công tác ph í ) : Cách trụ s ở c ơ quan từ 15 km tr ở lên được thanh toán theo mức kho á n tiền tự t ú c phương tiện bằng 0.2 lít xăng/km, căn cứ ngân sách đ ược gi ao và ngu ồ n kinh phí tại đơn vị để quy định cụ thể mức khoán trong Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị cho ph ù hợp. Điều 4. Phụ cấp lưu trú 1 . Mức phụ cấp lưu trú để tr ả cho người đi công tác ngoài t ỉ nh 180.000 đồng/ng à y/ngư ờ i, đi công tác trên vùng bi ể n, đảo 250.000 đồng/ngày/người 2 . Trư ờ ng hợp đi công tác trong tỉnh (ch ỉ áp dụng đối với trường hợp không khoán công tác phí), cách trụ sở cơ quan từ 15 km trở lên, mức phụ cấp lưu tr ú : 80.000 đồng/ngày/người. Điều 5. Thuê phòng nghỉ 1. Người được cơ quan, đơn vị cử đi công tác ngoài tỉnh (đi công tác từ hai ngày tr ở l ê n) được thanh toán tiền thuê phòng nghỉ tại nơi đến công tác theo m ộ t trong hai h ì nh th ứ c: Thanh toán theo hình thức khoán hoặc thanh toán theo hóa đơn thực tế. 2 . Thanh toán theo hình thức khoán a) Các chức danh là B í th ư Tỉnh ủy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội và các chức danh lãnh đạo có phụ cấp chức vụ từ 1,25 trở lên mức khoán: 1.000.000 đồng/ngày/người, không phân biệt nơi đến công tác. b) Các chức danh lãnh đạo và cán bộ, công chức, viên chức còn lại - Đi công tác tại các quận, thành phố trực thuộc trung ương và thành phố là đô thị loại I thuộc t ỉ nh, mức khoán: 400.000 đồng/ngày/người. - Đi c ông tác tại huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương, tại thành phố, thị xã thuộc các t ỉ nh khác, mức khoán: 320.000 đồng/ngày/người. - Đi công tác tại các vùng còn lại ngoài t ỉ nh, m ứ c khoán: 270.000 đồng/ngày/người. 3. Thanh toán theo hóa đơn thực tế Trong trường hợp người đi công tác không nhận thanh toán theo hình thức khoán tại khoản 2 Điều này thì được thanh toán theo giá thuê phòng thực tế (có hóa đơn chứng từ hợp pháp theo quy định của pháp luật) do thủ trưởng cơ quan, đơn vị duyệt theo tiêu chuẩn thuê phòng như sau: a) Đối với chức danh là Bí thư Tỉnh ủy mức thanh toán thuê phòng ngủ: 2.500.000 đồng/ng à y/phòng theo tiêu chuẩn 01 người/1phòng không phân biệt nơi công tác. b) Đi công tác tại các quận, thành phố trực thuộc trung ương và thành phố là đô thị loại I thuộc tỉnh: - Các chức danh là Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, mức thanh toán thuê phòng ngủ: 1 . 200.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn 01 ng ư ời/ 1 phòng. - Cán bộ công chức còn lại, mức thanh toán thuê phòng ngủ: 1.000.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn 02 người/ph ò ng. c) Đi công tác các vùng còn lại ngoài tỉnh: - Các ch ứ c danh là Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, mức thanh toán thuê phòng ng ủ : 1 . 100 .000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn 01 người/ 1 phòng. - Cán bộ công chức còn lại, mức thanh toán thuê phòng ngủ: 700.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn 02 người/phòng. d) Trường hợp đi công tác một mình (hoặc đoàn đi công tác có lẻ người, lẻ người khác giới) thì được thuê phòng riêng theo mức giá thuê phòng thực tế nhưng tối đa không được vượt m ứ c thuê phòng của những người đi cùng đoàn (theo tiêu chuẩn 02 người/phòng). e) Trường hợp cán bộ công chức được cử đi công tác cùng đoàn với các chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn thuê phòng khách sạn cao hơn của cán bộ công chức, thì được thanh toán theo mức giá thuê phòng thực tế, tối đa b ằ ng mức tiền thuê phòng tiêu chuẩn (phòng Standard) tại khách sạn nơi các chức danh lãnh đạo nghỉ và theo tiêu chuẩn 02 người/phòng. 3. Trường hợp người đi công tác trong tỉnh từ hai ngày trở lên được giao nhiệm vụ quản lý đoàn như: quản lý đoàn cán bộ, đoàn học sinh đi thi văn hóa, văn nghệ thể thao, đoàn người cao tuổi mà phải thuê phòng nghỉ, được thanh toán mức thuê phòng nghỉ: 200.000 đồng/người/ngày. Điều 6. Thanh toán khoán công tác phí 1. Đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã phải thường xuyên đi công tác lưu động trên 10 ngày/tháng như: văn thư; kế toán giao d ị ch; cán bộ kiểm lâm đi kiểm tra rừng; cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra và cán bộ, công chức thực hiện các nhiệm vụ phải thường xuyên đi công tác lưu động khác th ì tùy theo đối tượng, đặc điểm nhiệm vụ c ô ng tác v à kh ả năng kinh ph í , Thủ trưởng cơ quan đơn vị quy định mức khoán công t á c phí theo th á ng cho người đi công tác lưu động để hỗ trợ ti ề n gửi xe, xăng xe theo mức 450.000 đồng/người/th á ng và phải được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. 2. Các đối tượng nêu tại khoản 1 Điều này nếu được cấp có thẩm quyền cử đi c ô ng tác ngoài tỉnh thì vẫn được hưởng chế độ khoán công tác phí và được thanh toán thêm chế độ công tác phí quy định tại các Điều 3, Điều 4, Điều 5 Quy định này. 3 . Trên cơ sở nhiệm vụ được giao của từng cán b ộ , công chức, viên chức và người lao động, Th ủ tr ưở ng cơ quan, đơn vị quyết định đối tượng được hưởng theo từng mức khoán công tác phí đảm bảo phù hợp, đúng người, đúng nhiệm vụ và ch ị u trách nhiệm về quyết định của mình. Không thanh toán khoán c ô ng tác phí m ộ t cách tràn lan như một khoản phụ cấp; trường hợp có thay đ ổ i nhi ệ m vụ phải kịp thời điều chỉnh cho đúng người, đúng nhiệm vụ. MỤC II . CHẾ Đ Ộ CHI T Ổ CHỨC HỘI NGHỊ Điều 7. Mức chi tổ chức hội nghị 1. Mức chi hỗ trợ tiền ăn cho các đại biểu và khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp: - Hội nghị do cấp t ỉ nh, cấp huyện tổ chức tại các địa điểm nội t ỉ nh, mức hỗ trợ tiền ăn: 150.000 đồng/ngày/người; - Hội nghị do cấp xã tổ chức (không phân biệt địa điểm), mức hỗ trợ ti ề n ăn: 100.000 đồng/ngày/người. 2 . Mức chi hỗ trợ tiền thuê phòng nghỉ cho đại biểu, khách mời không trong danh sách trả lương của c ơ quan nhà nước đ ơ n v ị s ự nghiệp công lập v à doanh nghi ệ p dự hội ngh ị cấp t ỉ nh được tổ chức từ hai ngày trở lên mà phải th uê phòng ngh ỉ ; mức h ỗ tr ợ thuê phòng ngh ỉ : 200.000 đồng/người/ngày. 3. Chi tiền nước uống: 20.000 đồng/01 buổi (nửa ngày)/đại biểu. 4. Chi hỗ trợ kinh phí đi lại của đại biểu khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp: - Trường hợp được cơ quan tổ chức hội nghị bố trí phương tiện đưa đón thì không được hỗ trợ kinh phí đi lại. - Trường hợp tự túc phương tiện thì được hỗ trợ tiền tự túc phương tiện, mức hỗ trợ áp dụng theo quy định tại Khoản 2, Điều 3 Quy định này. 5 . Mức chi thanh toán thù lao báo cáo viên hội nghị, ti ề n thuê giảng vi ê n các hội nghị tập huấn chuyên m ôn: Thực hiện theo mức chi quy định tại Th ô ng tư s ố 1 39/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc qu ả n lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 8. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị 1 . Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, Hội đồng nhân dân , Ủy ban nhân dân các cấp, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp c ô ng lập có trách nhiệm tổ chức thực hiện và hướng dẫn các đơn vị trực thuộc ch ấ p hành nghiêm chỉnh quy định này. 2. Mức chi thực hiện các chế độ trong quy định này là mức chi tối đa, Thủ trưởng c á c cơ quan, đơn vị căn cứ dự toán được giao hàng năm của cấp có thẩm quyền đảm bảo nằm trong định mức chi thường xuyên được Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh ph ê duyệt để quy định mức chi cụ thể trong Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan đơn vị nhưng không vượt quá mức chi tại Quy định này cho phù hợp với điều kiện và nhiệm vụ của đơn vị. 3 . Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cơ ch ế tự chủ theo Ngh ị đ ị nh 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ, căn cứ chế độ công tác ph í, chế độ chi hội nghị tại Quy định này để quyết định cụ thể mức chi công tác ph í , chi hội nghị trong Quy ch ế c hi tiêu nội bộ của đơn vị đảm bảo tiết kiệm , hiệu quả, phù hợp với khả năng ngân sách của đơn vị, đặc điểm hoạt động và quy định của Chính phủ về chế độ tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực. 4. Cơ quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước các cấp có trách nhiệm hướng dẫ n, kiể m tra, kiểm soát những khoản chi công tác phí, chi tổ chức hội nghị theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ trong Quy định này. Điều 9. Nguồn kinh phí Các khoản chi thực hiện chế độ công tác phí, chi hội nghị được b ố trí trong dự toán hàng năm của các cơ quan, đơn vị . Trong quá trình thực hiện nếu có vướng m ắ c, các cơ quan, đơn vị k ị p th ờ i báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài chính) để tổng hợp, xem xét, bổ sung và sửa đổi cho phù hợp./ .