7402/TCHQ-GSQL

Công văn 7402/TCHQ-GSQL năm 2019 thực hiện Nghị định 40/2019/NĐ-CP do Tổng cục Hải quan ban hành BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 7402 /TCHQ -GSQL V/v thực hiện Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ng ày 13/5/2019 Hà Nội, ngày 27 tháng 11 năm 2019 K í nh gửi: Cục H ả i quan các t ỉ nh, th à nh phố. Thời gian qua, T ổ ng cục Hải quan nhận được báo cáo vướng mắc của một số đơn v ị liên quan đến thủ t ục nhập kh ẩ u phế liệu theo quy định tại Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều c ủa các Nghị định quy định chi tiết, hư ớ ng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường . Về việc n à y , T ổ ng cục Hải quan hư ớ ng dẫn các đơn vị thực hiện như sau: 1. Về h ồ sơ hải quan nhập khẩu phế liệu. 1.1 V ề việc nộp hồ sơ phế liệu nhập khẩu. Theo quy định tại khoản 34 Điều 3 (thay thế Điều 60) Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Ch í nh ph ủ thì doanh nghiệp khai thông tin, nộp chứng từ điện tử h ồ sơ phế liệu nhập khẩu để thực hiện thủ tục hải quan thông quan thông qua C ổng thông tin một cửa quốc gia. Tuy nhiên, hiện tại Cổng thông tin một cửa quốc gia chưa có chức năng đ ể doanh nghiệp gửi h ồ sơ phế liệu nhập kh ẩ u và chức năng để cơ quan hải quan vào xem thông tin hồ sơ doanh nghiệp gửi. Do vậy, để t ạ o thuận lợi cho doanh nghiệp, trong th ờ i gian chưa có chức năng trên C ổng thông tin một cửa quốc gia th ì việc khai thông tin và nộp các ch ứ ng từ đ iện tử của hồ sơ phế liệu nhập kh ẩ u theo quy định tại khoản 34 Điều 3 (thay thế Điều 60) Nghị định số 40/2019/NĐ-CP sẽ thực hiện t hông qua Hệ thống d ữ liệu điện tử hải quan. 1.2 C á c đơn vị hư ớ ng d ẫ n người kha i h ả i quan thực hiện khai các ch ỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan điện t ử và gửi các chứng từ thuộc h ồ sơ hải quan theo quy định tại khoản 34 Điều 3 (thay thế Điều 60) Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ (trừ tờ khai hải quan) cho cơ quan h ải quan thông qua Hệ th ố ng xử lý dữ liệu điện tử hải quan. 1.3 Gi ấy x á c nhận đủ điều kiện v ề bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu (Giấy xác nhận nhập khẩu ph ế liệu). Cơ quan hải quan c ă n cứ th ô ng tin số, ngày cấp do người khai hải quan khai tại ch ỉ tiêu 1.38 - Giấy phép nhập khẩu trên tờ khai hàng hóa nhập khẩu để kiểm tra, đối chi ế u theo hư ớ ng d ẫ n tại điểm a khoản 4 Mục II công văn số 2188/TCHQ-GSQL ngày 16/4/2019 của T ổ ng cục Hải quan. 1.4 Giấy xác nhận k ý quỹ. a) Trường h ợ p doanh nghiệp thực hiện ký quỹ cho 01 chuy ế n hàng th ì người khai hải quan nộp b ả n ch í nh Giấy x á c nhận ký quỹ cho cơ quan h ả i quan. b) Trường hợp doanh nghiệp thực hiện k ý quỹ cho 01 h ợ p đồng t ổ ng (khối lượng l ớ n, hàng hóa nhập kh ẩ u thành nhiều chuy ế n) thì người khai hải quan xuất trình bản ch í nh Giấy xác nhận ký quỹ cho Chi cục Hải quan n ơi l à m th ủ tục nhập cảnh phương tiện vận tải đ ể cập nhật v à thực hiện trừ l ù i số tiền ký quỹ tr ê n phần mềm qu ả n lý phế liệu nhập khẩu (ESCRAP); nộp bản chính Giấy x á c nhận ký quỹ cho Chi cục H ả i quan nơi đ ă ng ký tờ khai đ ầ u tiên. Các chu yế n hàng nhập khẩu t iếp theo của doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu s ẽ gửi bản quét từ bản ch í nh Gi ấy xác nhận ký quỹ cho cơ quan hải quan thông qua hệ th ố ng xử lý d ữ liệu điện tử hải quan theo quy định tại khoản 34 Điều 3 (thay thế Điều 60) Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Ch í nh ph ủ ; đ ồng thời khai báo thông tin tại phần ghi ch ú tr ê n tờ khai hải quan nội dung: “b ả n ch í nh Giấy xác nhận k ý qu ỹ đ ã nộp tại t ờ khai h ải quan số ...ngày...). 2. Kiểm tra thực tế hàng hóa phế liệu nhập khẩu: 2.1 Gi á m sát quy trình l ấ y m ẫ u gi á m định phế liệu nhập khẩu: Trường h ợ p doanh nghiệp lựa chọn kiểm tra ch ấ t lượng tại cơ s ở sản xuất theo quy định tại khoản 28 Điều 3 (sửa đổi, bổ sung Điều 55) Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngà y 13/5/2019 của Ch í nh phủ thì việc kiểm tra th ự c t ế h à ng hóa của cơ quan hải q uan không yêu cầu thực hiện đồng thời với thời điểm kiểm tra v à l ấ y mẫu của Tổ chức giám định ph ế liệu nhập khẩu do Bộ T à i ngu yê n v à Môi trường ch ỉ định. Việc giám sát quá trì nh thực hiện lấy mẫu của T ổ chức giám định theo quy định tại khoản 34 Điều 3 (thay thế Điều 60) Nghị định số 40/2019/NĐ-CP được thực hiện bởi Chi cục Hải quan nơi kiểm tra thực tế hàng hóa. 2.2 Lấy mẫu, ki ể m định hả i quan. Trường hợp lô hàng nhập khẩu có th ô ng tin chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, có d ấ u hiệu gian l ận thương mại hoặc h à ng hóa c ó ngh i ngờ l à ch ấ t th ả i thì Chi cục Hải quan nơi thực hiện ki ể m tra thực t ế h à ng h ó a phối hợp với Cục Ki ể m định/Chi cục Kiểm định H ải quan thực hiện lấy m ẫ u đại di ệ n c ủ a l ô h à ng đ ể thực hiện phân tích đánh giá. 3. T heo d õ i trừ lùi trên ph ầ n mềm qu ả n lý phế li ệ u nhập khẩu (ESCRAP) và mẫu số 06 Phụ lục VI Mục III Nghị định số 40/2019/NĐ-CP . Trường hợp s ố lượng còn lại đ ược ph é p nhập khẩu của doanh nghiệp th ể hiện trên mẫu số 06 Phụ lục VI Mục III Nghị định số 40/2019/NĐ-CP nhiều hơn so với s ố lượng c ò n lại trên phần m ề m Escrap thì cơ quan hải quan sẽ c ă n cứ số lượng còn lại trên phần m ề m Escrap để thực hiện th ủ tục h ả i quan. Trường hợp số lượng phế liệu còn lại đ ược phép nhập kh ẩ u c ủ a doanh nghi ệ p tr ê n m ẫ u số 06 Phụ lục VI Mục III Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ít hơn so với số lượn g còn lại dược ph é p nhập khẩu trê n phần mềm quản lý ph ế liệu nhập khẩu (ESCRAP) thì các đơn vị báo cáo ngay v ề T ổ ng cục H ả i quan (qua Cục Gi á m sát quản lý về hải qu a n) để rà soát, ki ể m tra, xem x é t điều chỉnh số lượng trên phần mềm quản lý phế liệu nhập kh ẩ u (ESCRAP) theo đ ú ng quy định. 4. Đưa hàng v ề bảo quản. Theo quy định tại khoản 34 Điều 3 (thay thế Điều 60) Nghị định số 40/2019/NĐ-CP quy định thì “ cho phép t ổ chức, c á nh â n đ ư a phế liệu nhập kh ẩ u về bảo quản tại địa điểm ki ể m tra ch ấ t lượng ph ế liệu nhập kh ẩ u đã được t ổ chức, cá nhân l ự a chọn theo quy định c ủ a pháp luật v ề b ả o vệ môi trường v à h ả i quan ”. Do vậy, trong trường hợp doanh nghiệp đề nghị đ ược đ ưa hàng v ề bảo quản thì c á c đơn vị thực hiện thủ t ục theo hướng d ẫ n tại khoản 6 Mục II công văn số 2188/TCHQ-GSQL ngày 16/4/2018 của Tổng cục Hải quan. Cục Hải quan các t ỉ nh, thành ph ố tổ chức kiểm tra, giám s á t c ô ng chức hải quan trong qu á trình tr i ể n khai thực hiện thủ t ục h ải quan đố i với phế liệu nhập kh ẩ u, trư ờ ng hợp phát hiện công chức hải quan c ó hành vi nhũng nh iễ u, tiêu cực, l à m chậm qu á trình giải quyết thông quan hàng hóa hoặc thực hiện không đ ú ng quy trình th ủ tục hải quan, t ù y theo m ứ c độ vi phạm, xử lý theo quy định. Trong qu á trình tri ể n khai thực hiện nếu có vướng m ắ c các đơn vị báo cáo Tổng cục H ải quan (qua Cục GSQL về Hả i quan) để k ị p thời xem xét, hư ớ ng dẫn . /. Nơi nhận: - Như trê n; - Th ứ tr ưở ng Vũ Thị Mai ( để b/c); - TCT Nguyễn Vă n C ẩ n ( để b á o c á o) ; - C ác Phó Tổng cục Trưởn g ( để ch ỉ đạo); - Các Vụ, Cục: K Đ HQ, ĐTCBL, Q LRR , TT-KT , P háp ch ế, KTSTQ, CNTT&TK H Q , VPTC ( đ ể t /h); - Lưu: V T, GSQL(3b) . KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Mai Xuân Thành