42/KH-UBND

Kế hoạch 42/KH-UBND năm 2014 về bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015 - 2020 Ủ Y BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 42/KH-UBND Ninh Bình, ngày 01 tháng 07 năm 2014 KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2015-2020 Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004; Nghị định số 23/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng; Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14/01/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng; Căn cứ Nghị quyết số 05/NQ-HĐND ngày 20/7/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề án số 06/ĐA-UBND ngày 25/6/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2020; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015-2020. Cụ thể như sau: Phần I KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG I. Hiện trạng tiềm năng: 1. Diện tích rừng: Theo kết quả theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, kết quả khảo sát thực địa tại 7 huyện, thị xã, thành phố đến năm 2013, tổng cộng đất lâm nghiệp tỉnh Ninh Bình có 28.639 ha. Cụ thể: - Phân theo 3 loại rừng: Rừng đặc dụng: 16.500 ha (chiếm 57,6%), rừng phòng hộ: 9.026 ha (chiếm 31,5%), rừng sản xuất: 3.113 ha (10,9%). - Phân theo đất: Đất có rừng 26.889 ha (chiếm 93,9%); đất chưa có rừng 1.750 ha (chiếm 6,1%). 2. Trữ lư ợ ng rừng: Loại đất loại rừng Di ệ n tích (ha ) Trữ lượng (m3) Tỷ lệ % tr ữ lượng T ổ ng cộng 26.889 2.159.850 100% 1. Rừng tự nhiên 23.510 2.000.000 93% - Rừng g ỗ lá rộng 11.449 1.698.475 79% + Rừng gi ầ u 11.298 1.694.700 + Rừng phục h ồ i 151 3.775 - Rừng núi đ á 12.061 301.525 14% 2. Rừng tr ồ ng 3.379 159.850 7% Trữ lượng rừng gỗ 79% tập trung ở vườn quốc gia Cúc Phương, 14% tập trung ở các khu rừng núi đá do các Ban qu ả n lý rừng quản lý và 7% là rừng tr ồ ng. Do vậy, trong những năm tới tập trung khai thác và cải tạo rừng trồng năng suất thấp, kém hiệu quả kinh tế và trồng lại rừng theo hướng hỗn loài và đa dạng hóa sản phẩm cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp và trồng rừng cảnh quan, môi trường sinh thái. II. Kết quả đạt được giai đoạn 1998-2013: 1. Khoán bảo vệ rừng phòng hộ, đặc dụng: Thực hiện 39.675 lượt/ha, bình quân 4.000 ha/năm, đạt 90,6%, rừng được bảo vệ, có độ tăng trưởng khá. Thực hiện T hông tư 58/2008/TTLT-BNN-KHĐT-TC ngày 02/5/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách và tổ chức thực hiện Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng giai đoạn 2007-2010 những diện tích rừng phòng hộ đã có thu hoạch sản phẩm phụ, các Ban quản lý giao cho hộ nhận khoán tự bảo vệ và được hưởng lợi theo quy định. 2. Khoán khoanh nuôi tái sinh rừng phòng hộ, đặc dụng: Thực hiện 110.090 lượt/ha, bình quân 11.000 ha/năm, đạt 96,5% diện tích rừng giao khoán được bảo vệ tốt. Các thôn xóm, làng bản đã xây dựng được quy ước, hương ước bảo vệ rừng. 3. Trồng rừng mới: Thực hiện 3.074 ha, bình quân trên 200 ha/năm, trong đó: Rừng phòng hộ 1.934 ha; rừng đặc dụng 122 ha; rừng sản xuất 1.018 ha. 4. Trồng cây phân tán: Tính đến hết năm 2013 số cây phân tán đã trồng trên 9,47 triệu cây các loại, bình quân mỗi năm trồng được trên 600.000 cây. Cây phân tán trồng chủ yếu ven đường giao thông, kênh mương, công sở, trường học, bệnh viện, công viên, vườn hộ... Những cây xanh đã trồng khắp các vùng trên địa bàn tỉnh đã tạo nên môi trường sống xanh - sạch - đẹp. 5. Khai thác gỗ: Hàng năm khai thác từ 8.000-9.600 m 3 gỗ các loại từ rừng trồng và cây phân tán (khoảng 5-6 % trữ lượng rừng trồng). Sản phẩm gỗ khai thác chủ yếu phục vụ tiêu dùng tại chỗ và bán cho các cơ sở chế biến phục vụ cho xuất khẩu Ván dăm, ván sợi...). Trên địa bàn tỉnh có 155 cơ sở chế biến gỗ, chủ yếu là doanh nghiệp tư nhân. Tổng lượng gỗ tiêu thụ phục vụ cho tiêu dùng và chế biến xuất khẩu bình quân hàng năm 12.000 m 3 . Lượng gỗ còn thiếu để chế biến đồ mộc cao cấp chủ yếu nhập từ tỉnh ngoài và các nước trong khu vực. 6. Khai thác nhựa thông: Trên địa bàn tỉnh có 250 ha rừng Thông nhựa từ cấp tuổi 6 trở lên (chủ yếu là rừng phòng hộ). Hiện có 130 ha đang được khai thác nhựa, hàng năm khai thác được khoảng 130-140 tấn. Ngoài ra nhân dân trên địa bàn tỉnh tận dụng đất trống trồng tre, luồng, mây, nuôi ong mật... Tuy khối lượng không lớn nhưng cũng tạo việc làm cho hàng ngàn lao động Diện tích trồng thành rừng đạt khá, cơ cấu cây trồng đúng với dự toán thiết kế và quy định của dự án. 7. Độ che phủ rừng: đạt 19,5%. III. Đánh giá chung: - Nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn vừa qua đã phát huy tiềm năng đất đai, với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế đã tạo điều kiện cho nghề rừng phát triển toàn diện, vững chắc, sản xuất ra nhiều sản phẩm hàng hóa phong phú đa dạng, từng bước đáp ứng được nhu cầu cho tiêu dùng trong tỉnh. - Những diện tích rừng giao khoán khoanh nuôi và bảo vệ cơ bản đã được chăm sóc và bảo vệ tốt, ít bị tác động phá hoại, sau thời gian giao khoán rừng được tái sinh trở lại, đã và đang phát huy được tác dụng phòng hộ nguồn nước, môi trường sinh thái và du lịch thắng cảnh, tâm linh. - Công tác trồng mới rừng phòng hộ trên vùng đồi núi cơ bản đã hoàn thành, trong thời gian tới tập trung chỉ đạo trồng rừng phòng hộ ven biển và cải tạo làm giầu rừng trồng kém chất lượng, năng suất thấp. - Trồng rừng sản xuất và cây phân tán có chuyển biến tích cực, nhiều thành phần kinh tế đã tham gia trồng cây, trồng rừng. Rừng sản xuất hàng năm tăng nhanh cả diện tích và chất lượng, rừng trồng có tỷ lệ sống cao, nhiều hộ đã đầu tư trồng rừng thâm canh, chọn được những giống cây lâm nghiệp tốt, kết hợp bón phân, nên năng suất cây rừng ngày một nâng cao, cá biệt có hộ đạt lượng tăng trưởng từ 10-12m 3 /ha/năm, chu kỳ cây trồng trước đây trên 10 năm, đến nay đã rút ngắn trồng sau 7-8 năm đã cho thu hoạch, điển hình như một số hộ ở xã Thạch Bình, xã Quỳnh Lưu, huyện Nho Quan. - Thực hiện Thông tư số 24/2009/TT-BNN ngày 05/5/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn chuyển đổi rừng phòng hộ, rừng đặc dụng được quy hoạch sang rừng sản xuất và ngược lại từ rừng sản xuất được quy hoạch thành rừng phòng hộ, đặc dụng sau rà soát quy hoạch 3 loại rừng theo Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh chuyển trên 1.000 ha rừng phòng hộ sang rừng sản xuất, thực chất là chuyển đổi việc quản lý rừng từ Nhà nước sang hộ gia đình, cá nhân quản lý, tạo cho hộ gia đình chủ động trong tổ chức sản xuất nên nhân dân rất phấn khởi và hào hứng tham gia. - Thực hiện dự án 661 đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống cho nhân dân, đảm bảo an ninh quốc phòng cho địa phương, góp phần nâng cao độ che phủ của rừng, bảo vệ đa dạng sinh học, bảo tồn nguồn gen quý hiếm, cung cấp và điều tiết nguồn nước, giảm thiểu tác hại thiên tai hạn hán lũ lụt, đồng thời bảo vệ và tôn tạo các khu di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, từng bước đáp ứng nhu cầu môi trường rừng cho du lịch, than quan và giải trí của nhân dân. Thúc đẩy nhanh quá trình quai đê lấn biển, mở rộng diện tích sản xuất nông lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản vùng bãi bồi ven biển. Phần II KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG GIAI ĐOẠN 2015-2020 I. Mục tiêu: - Thiết lập hệ thống quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng bền vững 28.373ha đất lâm nghiệp. Bảo vệ nguồn nước và môi trường sinh thái, góp phần tích cực phòng ngừa giảm nhẹ thiên tai do biến đổi khí hậu gây ra. Bảo tồn và tăng cường tính đa dạng sinh học của tài nguyên rừng. - Về kinh tế: Tăng giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp bình quân từ 8-10%/năm. Phấn đấu đạt giá trị sản xuất lâm nghiệp ở mức 25 triệu đồng/ha vào năm 2020. - Về xã hội: Góp phần tăng thu nhập, giảm nghèo cho các hộ gia đình sinh sống bằng nghề lâm nghiệp. - Về môi trường: Nâng độ che phủ của rừng lên 20% vào năm 2015 và 20,5% năm 2020. II. Nhiệm vụ: 1. Lâm sinh: a) Bảo vệ rừng: Bình quân hàng năm bảo vệ 16.494 ha ; cả giai đoạn 2015-2020 đạt 98.964 ha (trừ diện tích Vườn quốc gia Cúc Phương 11.350ha) - Rừng đặc dụng: 5.160 ha/năm; giai đoạn 2015-2020: 30.960 ha. Trong đó: + Nhà nước đầu tư bảo vệ: 4.026 ha/năm. + Chủ rừng tự bảo vệ: 1.134 ha/năm. - Rừng phòng hộ: Bình quân 8.221 ha/năm; cả giai đoạn 2015-2016 đạt 49.326 ha. Trong đó: + Nhà nước đầu tư bảo vệ bình quân: 7.611 ha/năm. + Chủ rừng tự bảo vệ: 610 ha/năm. - Rừng sản xuất: Bình quân 3.113 ha/năm; cả giai đoạn 2015-2020: 18.678 ha. b) Phát triển rừng: - Trồng rừng tập trung: Giai đoạn 2015-2020 trồng mới 3.019 ha, trong đó: + Trồng trên đất trống: 1.223 ha (chiếm 40,5%), bao gồm trồng rừng phòng hộ 613 ha và trồng rừng sản xuất 610 ha. + Trồng sau khai thác: 1.796 ha (chiếm 59,5%). - Trồng cây phân tán: 9 , 22 triệu cây các loại, bình quân hàng năm tổ chức trồng trên 1,53 triệu cây các loại. - Cải tạo rừng phòng hộ: Giai đoạn 2015-2020 tổ chức cải tạo 1.097 ha. c) Khai thác rừng: - Khai thác rừng trồng: 1.796 ha. - Khai thác nhựa Thông: 840 tấn. d) Hỗ trợ vùng đệm thôn đặc dụng: 67 thôn. 2. Xây dựng cơ sở hạ tầng: - Xây dựng 05 trạm quản lý bảo vệ rừng tại các huyện Nho Quan; Gia Viễn và Hoa Lư. - Xây dựng 07 chòi canh PCCCR tại các huyện Nho Quan, Gia Viễn và Hoa Lư. - Xây dựng 50 km đường băng cản lửa tại các huyện Nho Quan, Gia Viễn, Hoa Lư, Yên Mô và TX. Tam Điệp. - Nâng cấp 03 vườn ươm tại TP. Ninh Bình, huyện Nho Quan và Kim Sơn. - Xây dựng 40 km đường lâm nghiệp tại các huyện Nho Quan, Gia Viễn, Hoa Lư, Yên Mô và TX. Tam Điệp. (Chi tiết theo Phụ biểu số 03 kèm theo) 3. Danh mục các dự án, đề án ưu tiên đầu tư và hỗ trợ từ ngân sách nhà nước: - Dự án Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình Thời gian thực hiện: năm 2015-2020. - Dự án Quy hoạch rừng đặc dụng thuộc 02 huyện Gia Viễn và Hoa Lư. Thời gian thực hiện: năm 2014-2015. - Dự án kiểm kê rừng trong tỉnh. Thời gian thực hiện: năm 2015-2016. - Xây dựng mô hình trồng cây phân tán trên địa bàn toàn tỉnh. Thời gian thực hiện: năm 2015-2017. - Dự án giao đất lâm nghiệp gắn với giao rừng trên địa bàn tỉnh. Thời gian thực hiện: năm 2017-2020. - Đề án chi trả dịch vụ môi trường rừng. Thời gian thực hiện: năm 2017-2018. - Dự án đóng mốc giới 3 loại rừng toàn tỉnh. Thời gian thực hiện: năm 2017-2020. III. Vốn đầu tư (2015-2020): 203.320 triệu đồng. Trong đó: - Vốn ngân sách Trung ương: 52.192 triệu đồng (25,7%). - Vốn ngân sách tỉnh: 8.825 triệu đồng (4,3%). - Vốn tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, hộ gia đình: 142.303 triệu đồng (70%). * Riêng vốn hỗ trợ cho 67 thôn vùng đệm rừng đặc dụng theo Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ là 16.080 triệu đồng (67 thôn x 40 triệu đồng/thôn/năm x 6 năm = 16.080 triệu đồng) được thực hiện lồng ghép với Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và các chương trình, chính sách khác. (Chi tiết theo Phụ biểu số 04 kèm theo) IV. Giải pháp thực hiện: 1. Về tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất: a) Tổ chức quản lý chỉ đạo: Nhằm phát triển và quản lý vốn rừng, cần đổi mới quản lý Nhà nước về lâm nghiệp các cấp, củng cố và kiện toàn lại các BQL dự án trên địa bàn tỉnh, theo tinh thần nội dung Q uyết định số 57/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng, Giai đoạn 2015-2020 theo hướng như sau: - Cấp tỉnh: Thành lập Ban chỉ đạo về Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng giai đoạn 2015-2020 trên cơ sở sát nhập Ban chỉ đạo những vấn đề cấp bách về phòng chống cháy rừng và Ban chỉ đạo thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng do P hó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban. - Cấp huyện: Giữ nguyên mô hình quản lý Ban quản lý rừng thuộc phòng Kinh tế, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, thị xã, thành phố có rừng, bố trí cán bộ chuyên trách vừa làm công tác quản lý Nhà nước về lâm nghiệp vừa thực hiện nhiệm vụ của dự án trên địa bàn. - Cấp xã: Những xã có đất lâm nghiệp, bố trí cán bộ lâm nghiệp chuyên trách giúp Ủy ban nhân dân xã thực hiện việc quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp, hướng dẫn kỹ thuật cho hộ gia đình, cá nhân trồng, chăm sóc, bảo vệ và khai thác rừng bền vững. b) Tổ chức sản xuất: Để xây dựng được toàn bộ kế hoạch từ năm 2015 đến 2020 đảm bảo mục tiêu phát triển vốn rừng và có đầu ra cho sản phẩm trên địa bàn toàn tỉnh: - Việc tổ chức sản xuất cần phải thực hiện cụ thể theo từng Dự án nhỏ nhằm xác định cụ thể khối lượng, nhiệm vụ, địa bàn quản lý và nhu cầu vốn đầu tư cho từng thời kỳ; - Phải đổi mới lực lượng quản lý ngành lâm nghiệp và bảo vệ rừng từ Chi cục Kiểm lâm, phòng Lâm nghiệp tỉnh đến các phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, thị xã, thành phố có rừng. - Xã hội hóa nghề rừng gắn với thôn/xóm, nhiệm vụ bảo vệ rừng là do nhân dân, cộng đồng tham gia. - Tăng cường mối quan hệ hợp tác với các tổ chức, doanh nghiệp tư nhân thu hút đầu tư phát triển lâm nghiệp trên địa bàn. - Các Dự án cấp huyện, xã và các Ban quản lý Dự án cơ sở sẽ chịu trách nhiệm thực thi Dự án dưới sự chỉ đạo của Văn phòng Ban chỉ đạo về kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình. - Tăng cường công tác giám sát đánh giá việc thực hiện quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng; xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá và tăng cường năng lực cho các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch quản lý tài chính và giám sát đánh giá từ tỉnh đến cơ sở. 2. Về khoa học và công nghệ, giáo dục đào tạo và khuyến lâm: - Về công tác giống lâm nghiệp: Trên địa bàn đã quy hoạch 03 vườn ươm, sẽ đầu tư nâng cấp để đủ năng lực cung cấp cây giống phục vụ trồng rừng và cây phân tán của tỉnh, nhiệm vụ các vườn là thực hiện quy chế quản lý giống cây lâm nghiệp và áp dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật trong gieo ươm, nuôi cấy mô, hom để sản xuất các loài cây trồng có năng suất, chất lượng cao. - Về công tác khuyến lâm: + Xây dựng và chuyển giao các quy trình mới, tiến bộ trong lĩnh vực trồng rừng sản xuất thâm canh chất lượng cao. + Tăng cường công tác khuyến lâm, chuyển giao xây dựng mô hình canh tác nông lâm trên đất dốc, thực hiện nông lâm kết hợp theo mô hình sinh thái bền vững, phát triển nhiều mô hình trang trại rừng. + Tập huấn kỹ thuật Quản lý bảo vệ rừng, chăm sóc, tỉa thưa rừng trồng, khai thác lâm sản, phòng trừ sâu bệnh, phòng cháy chữa cháy rừng. + Xác định đối tượng rừng để lập kế hoạch đầu tư cho từng loại rừng theo các dự án được duyệt. Nghiên cứu hiệu quả khoanh nuôi tái sinh phục hồi rừng tự nhiên theo từng vùng để nhân rộng. Xây dựng chương trình quản lý rừng bền vững theo cộng đồng thôn bản. + Đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ GIS, giải đoán ảnh viễn thám trong lĩnh vực quản lý và sử dụng tài nguyên rừng, theo dõi diễn biến và phòng trừ sâu bệnh hại rừng và các biện pháp PCCCR. Xây dựng kế hoạch tập huấn, đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác này ở các xã có điều kiện phát triển. 3. Vận dụng hệ thống chính sách: - Tiếp tục thực hiện Chính sách giao khoán rừng và đất lâm nghiệp, chính sách hưởng lợi sau giao khoán để khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển lâm nghiệp. - Rà soát và đẩy mạnh việc giao rừng, cho thuê rừng gắn với việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng, quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các tổ chức và hộ gia đình, cá nhân, rà soát toàn bộ diện tích đất rừng nhằm tăng cường quản lý về đất lâm nghiệp, đất không sử dụng phải thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Thực hiện đầy đủ các chủ trương, chính sách của Nhà nước về chính sách hưởng lợi, chính sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư phát triển rừng sản xuất, rừng phòng hộ, đặc dụng trên địa bàn. - Thực hiện thí điểm chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, tiếp tục hoàn thiện chính sách và nhân rộng ra toàn tỉnh. - Vận dụng cơ chế chính sách để các thành phần kinh tế tham gia sản xuất lâm nghiệp được vay vốn với lãi suất ưu đãi, dài hạn phù hợp với chu kỳ kinh doanh cây lâm nghiệp. 4. Giải pháp về vốn đầu tư: - Tạo cơ chế thuận lợi, hấp dẫn để thu hút và khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước cùng tham gia đầu tư phát triển lâm nghiệp. - Xây dựng và triển khai thí điểm Đề án chi trả dịch vụ môi trường rừng để tạo nguồn vốn phục vụ công tác bảo vệ và phát triển rừng. 5. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực: Để công tác đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn lực đạt hiệu quả, trong bối cảnh hiện nay cần phải đề cập đến cả ba nhóm đối tượng: Thứ nhất là bộ máy quản lý lâm nghiệp; Thứ hai là đội ngũ doanh nhân; Thứ ba là người lao động. Việc đào tạo, phát triển nguồn lực tuân theo các hướng sau: - Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ quản lý, chuyên môn kỹ thuật cho cán bộ lâm nghiệp các cấp đặc biệt là cấp xã và vùng miền núi để đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành. - Chú trọng các hoạt động đào tạo và khuyến lâm, tập huấn kỹ thuật cho khoảng 30% lao động làm nghề rừng. Hướng dẫn kỹ thuật thâm canh rừng, quản lý rừng bền vững và chứng chỉ rừng cho từ 80-90% số hộ gia đình tham gia các dự án lâm nghiệp. 6. Giải pháp về sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong quá trình thực hiện kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng: - Tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành trong huyện với các Sở, Ban ngành trong tỉnh về các mặt như giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giải quyết vốn, thanh quyết toán vốn đầu tư cho các dự án; giải quyết cho các tổ chức vay vốn tín dụng đầu tư bảo vệ và phát triển rừng; sự phối kết hợp giữa các ngành, các xã trong bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừng. - Tăng cường sự phối hợp với các Sở, ngành ở tỉnh trong xây dựng các dự án đầu tư phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển chung của từng ngành trong phạm vi toàn tỉnh. - Tăng cường mối quan hệ hợp tác quốc tế trong thu hút đầu tư, quảng bá và giới thiệu sản phẩm, mua bán trao đổi hàng hóa. V. Tổ chức thực hiện: 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Là cơ quan Thường trực tổ chức thực hiện Kế hoạch. - Hàng năm phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. - Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch, hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Thẩm định các dự án, đề án bảo vệ và phát triển rừng trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, giám sát việc thực hiện. 3. Sở Tài chính: Cân đối, bố trí vốn ngân sách địa phương để các đơn vị thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn các đơn vị quản lý, sử dụng và thanh quyết toán vốn đúng quy định. 4. Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tiến hành giao đất gắn với giao rừng cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình theo quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 5. UBND các huyện, thị xã: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Lâm nghiệp trên địa bàn; chỉ đạo các phòng ban chức năng, Ủy ban nhân dân các xã tổ chức thực hiện Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng do Ủy ban nhân dân tỉnh giao. Trên đây là Kế hoạch Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015-2020. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện./. Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ban Kinh tế và Ngân sách - HĐND tỉnh; - Các đơn vị có tên trong Kế hoạch; - Lưu VT, VP3. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đinh Quốc Trị BIỂU SỐ 01/HT HIỆN TRẠNG DIỆN TÍCH ĐẤT LÂM NGHIỆP TỈNH NINH BÌNH NĂM 2013 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2014 của UBND tỉnh Ninh Bình ) Đơn vị tính: ha Loại đất , loại rừng Diện tích Phân theo đơn vị hành chính Nho Quan Gia Viễn Hoa Lư Yên Mô TX. T Điệp Kim Sơn TP. N Bình Yên Khánh T ổ ng diện tích TN 137.807 44.528 17.846 10.347 14.474 10.498 21.537 4.672 13.905 A. Đất nông nghiệp 95.718 34.467 12.345 6.580 10.230 7.218 13.401 1.931 9.546 I. Đất sản xuất NN 67.079 17.451 9.058 3.625 8.548 4.806 12.193 1.852 9.546 II. Đất lâm nghiệp 28.639 17.016 3.287 2.955 1.682 2.412 1.208 79 1 . Đ ấ t rừng đặc d ụ ng 16.500 11.350 2.134 2.937 79 a) Đất có rừng 16.408 11.350 2.042 2.937 79 - Rừng tự nhiên 16.313 11.339 1.970 2.925 79 - Rừng tr ồn g 95 11 72 12 b) Đất chưa có rừng 92 92 - Không có gỗ tái sinh (Ia, Ib) 92 92 - Có gỗ tái sinh (Ic) - - Bãi cát lầy - c) Đ ấ t khác - 2. Đất rừng phòng hộ 9.026 3.107 920 1.671 2.120 1.208 a) Đất có rừng 8.245 3.065 898 1.671 2.118 493 - Rừng tự nhiên 7.148 2.689 796 1.600 2.063 - Rừng tr ồ ng 1.097 376 102 71 55 493 b) Đất chưa có rừng 781 42 22 2 715 - Không có gỗ tái sinh (Ia, Ib) 66 42 22 2 - Có gỗ tái sinh (Ic) - - B ã i cát l ầ y 715 715 c) Đ ấ t khác - 3. Đất rừng s ả n xuất 3.113 2.559 233 18 11 292 a) Đ ấ t có rừng 2.236 1.805 142 - 11 278 - Rừng tự nhiên 49 3 46 - Rừng tr ồ ng 2.187 1.802 96 11 278 b) Đất chưa có rừng 877 754 91 18 14 - Không có gỗ tái sinh (Ia, Ib) 862 754 76 18 14 - Có gỗ tái sinh (Ic) 15 15 - Bãi cát lầy c) Đất khác B. Đất phi nông nghiệp 34.080 6.896 4.751 3.125 3.764 2.807 5.927 2.648 4.162 C. Đất chưa sử dụng 8 .009 3.165 750 642 480 473 2.209 93 197 BIỂU SỐ 02/HT DIỆN TÍCH ĐẤT LÂM NGHIỆP PHÂN THEO CHỦ QUẢN LÝ (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2014 của UBND tỉnh Ninh Bình) Đơn vị tính: ha TT Loại đất loại rừng Tổng cộng Phân theo chủ quản lý BQLR Doanh nghiệp Quân đ ội UBND x ã qu ả n lý Các hộ gia đ ì nh Đất lâm nghiệp 28.639 23.882 1.952 102 756 1.947 1 Rừng tự nhiên 23.510 21.937 1.422 102 4 9 - 1.1 Rừng giàu 11.298 11.298 - - - - 1.2 Rừng núi đá 1 2.06 1 10.491 1.422 102 46 - 1.4 Rừng phục hồi 151 148 - - 3 - 2 Rừng tr ồ ng 3.379 1.072 360 - - 1.947 3 Đ ấ t chưa có rừng 1.750 873 170 - 7 07 - A Rừng đặc dụng 16.500 15.366 1.134 - - - 1 Rừng tự nhiên 16.313 15.179 1.134 - - - 1.1 Rừng giàu 11.298 11.298 1.2 Rừng núi đá 4.966 3.832 1.134 1.4 Rừng phục hồi 49 49 2 Rừng trồng 95 95 3 Đất chưa có rừng 92 92 B Rừng phòng hộ 9.026 8.516 408 102 - - 1 Rừng tự nhiên 7.148 6.758 288 102 - - 1.1 Rừng giàu - 1.2 Rừng n ú i đá 7.049 6.659 288 102 1.4 Rừng phục h ồ i 99 99 2 Rừng trồng 1.097 977 120 3 Đất chưa có rừng 781 781 C Rừng sản xu ấ t 3.113 - 410 - 756 1.947 1 Rừng tự nhi ê n 49 - - - 49 - 1.1 Rừng giàu - 1.2 Rừng núi đá 46 46 1.4 Rừng phục hồi 3 3 2 Rừng tr ồ ng 2.187 240 1.947 3 Đất chưa có rừng 877 170 707 BIỂU SỐ 03 KẾ HOẠCH KHỐI LƯỢNG BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG GIAI ĐOẠN 2015-2020 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2014 của UBND tỉnh Ninh Bình) Ch ỉ tiêu Đ VT G iai đoạn 2015-2020 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 N ă m 2020 1. Bảo vệ và phát triển rừng a) Bảo vệ rừng Ha 98.964 15.543 16.349 16.549 16.549 16.859 17.115 - Rừng đặc dụng Ha 30.960 5.160 5.160 5.160 5.160 5.160 5.160 + N h à nước đầu tư , b ả o vệ Ha 24.156 4.026 4.026 4.026 4.026 4.026 4.026 + Chủ rừng tự b ả o vệ Ha 6.804 1.134 1.134 1.134 1.134 1.134 1.134 - R ừ ng phòng hộ Ha 49.326 8.147 8.147 8.147 8.147 8.269 8.469 + Nhà nước đầu tư, bảo vệ Ha 45.666 7.537 7.537 7.537 7.537 7.659 7.859 + Ch ủ rừng t ự bảo vệ Ha 3.660 610 610 610 610 610 610 - Rừng s ả n xuất Ha 18.678 2.236 3.042 3.242 3.242 3.430 3.486 b) Trồng rừng Ha 3.019 678 916 684 341 200 200 - Tr ồ ng tr ê n đất trống Ha 1.223 242 456 434 91 Trong đ ó : + Rừng đặc dụng H a + Rừng phòng hộ Ha 613 122 200 200 91 + Rừng s ả n xuất Ha 610 120 256 234 - Trồng lại sau khai thác Ha 1.796 436 460 250 250 200 200 c) Trồng cây phân tán 1000 cây 9.220 1.680 1.500 1.510 1.510 1.510 1.510 d) Cải tạo rừng phòng hộ Ha 1.097 500 300 204 93 2. Khai thác rừng - Khai thác rừng trồng Ha 1.796 436 460 250 250 200 200 - Nhựa thông Tấn 840 140 140 140 140 140 140 3 . Hỗ trợ vùng đệm thôn đặc dụng Thôn 67 67 67 67 67 67 67 4. Đầu tư xây dựng cơ s ở hạ tầng - Xây dựng trạm QLBV rừng Trạm 5 1 1 1 1 1 + Rừng đặc dụng Trạm 3 1 1 1 + Rừng phòng hộ Trạm 2 1 1 - Xây dựng chòi canh PCCR Chòi 7 2 2 1 1 1 + Rừng đ ặc dụng Chòi 2 1 1 + Rừng phòng hộ Chòi 5 1 1 1 1 1 - Xây dựng băng c ả n l ử a Km 50 10 10 10 10 5 5 + Rừng đặc dụn g Km 20 5 5 5 5 + Rừng phòng hộ Km 30 5 5 5 5 5 5 - Xây dựng đường lâm nghiệp Km 40 10 11 5 4 5 5 + Rừng đặc dụng Km 10 5 5 + Rừn g phòng hộ Km 30 5 6 5 4 5 5 - Nâng cấp vườn ư ơm Vườn 3 2 1 BIỂU SỐ 04 KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG GIAI ĐOẠN 2015-2020 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2014 của UBND tỉnh Ninh Bình) ĐVT: triệu đồng Chỉ tiêu Giai đoạn 2015-2020 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tổng số NSTW NS tỉnh Vốn khác Tổng số NSTW NS tỉnh Vốn khác Tổng số NSTW NS tỉnh Vốn khác Tổng số NSTW NS tỉnh Vốn khác Tổng số NSTW NS tỉnh Vốn khác Tổng số NSTW NS tỉnh Vốn khác Tổng số NSTW NS tỉnh Vốn khác TỔNG CỘNG 203.320 52.192 8.825 142.303 43.646 9.623 2.951 31.073 44.309 11.397 2.951 29.691 35.665 10.518 881 24.267 28.797 7.567 881 20.349 25.770 6.583 731 18.456 25.404 6.505 431 18.468 A. LÂM SINH 178.332 33.988 2.416 141.928 37.443 6.217 403 30.823 37.494 7.525 403 29.566 32.144 7.474 403 24.267 25.889 5.137 403 20.349 22.656 3.797 403 18.456 22.707 3.837 403 18.468 1. Bảo vệ và phát triển rừng 165.152 33.988 2.416 128.748 34.563 6.217 403 27.943 34.494 7.525 403 26.566 30.194 7.474 403 22.317 23.939 5.137 403 18.399 20.956 3.797 403 16.756 21.007 3.837 403 16.768 1.1. Bảo vệ rừng 16.697 9.133 2.416 5.148 2.593 1.507 403 683 2.754 1.507 403 844 2.794 1.507 403 884 2.794 1.507 403 884 2.856 1.532 403 921 2.907 1.572 403 933 - Rừng đặc dụng 3.097 2.416 681 516 403 113 516 403 113 516 403 113 516 403 113 516 403 113 516 403 113 - Rừng phòng hộ 9.865 9.133 732 1.629 1.507 122 1.629 1.507 122 1.629 1.507 122 1.629 1.507 122 1.654 1.532 122 1.694 1.572 122 - Rừng sản xuất 3.736 3.736 447 447 608 608 648 648 648 648 686 686 697 697 1.2. Trồng rừng 45.285 11.025 - 34.260 10.170 2.190 7.980 13.740 3.768 9.972 10.260 3.702 6.558 5.115 1.365 3.750 3.000 3.000 3.000 3.000 - Trồng trên đất trống 18.345 11.025 - 7.320 3.630 2.190 1.440 6.840 3.768 3.072 6.510 3.702 2.808 1.365 1.365 + Rừng đặc dụng - - + Rừng phòng hộ 9.195 9.195 - - 1.830 1.830 3.000 3.000 3.000 3.000 1.365 1.365 + Rừng sản xuất 8.150 830 - 7.320 1.800 360 1.440 3.840 768 3.072 3.510 702 2.808 - Trồng lại sau khai thác 26.940 - - 26.940 6.540 6.540 6.909 6.909 3.750 3.750 3.750 3.750 3.000 3.000 3.000 3.000 1.3. Trồng cây phân tán 92.200 13.830 78.370 16.806 2.526 14.280 15.000 2.250 12.750 15.100 2.265 12.835 15.100 2.265 12.835 15.100 2.265 12.835 15.100 2.265 12.835 1.4. Cải tạo rừng phòng hộ 10.970 10.970 5.000 5.000 3.000 3.000 2.040 2.040 930 930 2. Khai thác rừng 13.180 13.180 2.880 2.880 3.000 3.000 1.950 1.950 1.950 1.950 1.700 1.700 1.700 1.700 - Khai thác rừng trồng 8.980 8.980 2.180 2.180 2.300 2.300 1.250 1.250 1.250 1.250 1.000 1.000 1.000 1.000 - Nhựa thông 4.200 4.200 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 B. KINH PHÍ CỦA BQL RỪNG (7%) 2.548 2.379 169 463 435 28 555 527 28 551 523 28 388 360 28 294 266 28 297 269 28 C. XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG 22.440 15.825 6.240 375 5.740 2.970 2.520 250 5.990 3.345 2.520 2.970 2.520 450 2.520 2.070 450 2.820 2.520 300 2.400 2.400 - 1. Xây dựng trạm QLBV rừng 1.500 600 900 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 - Rừng đặc dụng 900 900 300 300 300 300 300 300 - Rừng phòng hộ 600 600 300 300 300 300 2. Xây dựng chòi canh PCCCR 840 600 240 240 120 120 240 120 120 120 120 120 120 120 120 - Rừng đặc dụng 240 240 240 120 120 120 - Rừng phòng hộ 600 600 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 3. Xây dựng băng cản lửa 1500 900 600 200 150 150 300 150 150 300 150 150 300 150 150 150 150 150 150 + Rừng đặc dụng 600 600 150 150 150 150 150 150 150 150 + Rừng phòng hộ 900 900 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 4. Xây dựng đường lâm nghiệp 18.000 13.500 4.500 4.500 2.250 2.250 4.950 2.700 2.250 2.250 2.250 1.800 1.800 2.250 2.250 2.250 2.250 + Rừng đặc dụng 4.500 4.500 2.250 2.250 2.250 2.250 + Rừng phòng hộ 13.500 13.500 2.250 2.250 2.700 2.700 2.250 2.250 1.800 1.800 2.250 2.250 2.250 2.250 5. Nâng cấp vườn ươm 600 225 375 400 150 250 200 75 125