86/2015/NQ-HĐND

Nghị quyết 86/2015/NQ-HĐND về kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2016 - 2020 HỘI Đ Ồ NG NHÂN DÂN TỈNH B Ì NH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 86 /2015/NQ-HĐND Bình Thuận , ngày 14 tháng 12 năm 2015 NGHỊ QUYẾT VỀ KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 12 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Bảo vệ và phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và phát triển rừng; Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14 tháng 01 năm 2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng; Căn cứ Nghị quyết số 98/2010/NQ-HĐND ngày 03 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020; Căn cứ Nghị quyết số 69/2014/NQ-HĐND ngày 8 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 - 2020; Sau khi xem xét Tờ trình số 4344/TTr-UBND ngày 30/11/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2016 - 2020; báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2016 - 2020 với các nội dung chủ yếu sau: 1. Về mục tiêu chung: a) Quản lý tốt diện tích rừng và đất lâm nghiệp phù hợp quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, quy hoạch sử dụng đất của địa phương trong cùng thời kỳ, gắn với đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu ngành lâm nghiệp; s ử dụng có hiệu quả tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp, vừa đảm bảo yêu cầu phòng hộ, vừa sử dụng rừng và đất lâm nghiệp để phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh. b) Nâng cao giá trị các sản phẩm từ rừng và ngành lâm nghiệp, góp phần vào tốc độ tăng trưởng giá trị gia t ă ng ngành nông - lâm - thủy sản đạt bình quân 3,3 - 3,8%/năm. c) Cải thiện đời sống của người làm nghề rừng thông qua xã hội h óa và đa dạng h óa các hoạt động lâm nghiệp, nhất là hộ đồng bào dân tộc, hộ nghèo vùng sâu, vùng xa. d ) Nâng độ che phủ rừng đến năm 2020 đạt 43% (độ che phủ chung bao gồm cả cây công nghiệp, ăn quả dài ngày đạt 55%). Nâng cao khả năng phòng tr ánh và hạn chế tác động xấu của thiên tai, biến đổi khí hậu. 2. Các chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu: a) Quy hoạch d iện tích 3 loại rừng toàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 ( kèm theo phụ lục I ). b) Tổng hợp các chỉ tiêu về bảo vệ rừng, phát triển rừng, trồng rừng và các hoạt động lâm nghiệp khác giai đoạn 2016 - 2020 ( kèm theo phụ lục II, III ). c) Chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp sang mục đích khác và chuyển mục đích sử dụng đất còn rừng ngoài quy hoạch 3 loại rừng vào đất lâm nghiệp ( kèm theo phụ lục IV, V ). 3. Một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu: a) Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý gắn với tăng cường bảo vệ tài nguyên rừng, đất lâm nghiệp: - Hoàn thành việc thiết lập lâm phận ổn định, theo hệ thống tiểu khu, khoảnh, lô, với mốc và ranh giới rõ ràng trên bản đồ và thực địa gắn với rà soát, sắp xếp tổ chức quản lý, lâm phận quản lý của các đơn vị chủ rừng, trước hết là các Ban quản lý rừng phòng hộ, Khu bảo tồn thiên nhiên, các công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh phù hợp tiêu chí được pháp luật quy định. - Tiến hành kiểm kê đánh giá hiện trạng, phân loại rừng trên lâm phần được quy hoạch của các đơn vị chủ rừng và những diện tích chuyển đổi ra ngoài đất lâm nghiệp, những n ơ i dân xâm canh để xử lý phù hợp với pháp luật và hiện trạng đất còn rừng; tập trung quản lý bảo vệ tốt những diện tích rừng hiện có, nhất là rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển và thực hiện nghiêm các quy định về cải tạo rừng. b) Thực hiện có hiệu quả nội dung tái cơ cấu ngành lâm nghiệp. Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật để chọn tạo và phát triển giống có chất lượng và năng suất cao cho nhóm cây chủ lực trồng rừng sản xuất phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng và kh í hậu của tỉnh; tạo liên kết vùng trong trồng rừng hướng đến nâng cao chuỗi giá trị trong sản xuất từ sản phẩm gỗ nguyên liệu, công nghiệp chế biến đến khâu tiêu thụ. Tiếp tục thu hút đầu tư theo hướng lựa chọn có tr ọng tâm, trọng điểm, chuyển m ạ nh từ đầu tư theo chiều rộng sang đầu tư chiều sâu, áp dụng quy trình công nghệ tiên tiến, nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng đối với sản phẩm lâm nghiệp. c) Tăng cườ n g các biện pháp phòng, chống phá rừng, cháy rừng, tổ chức tốt lực lượng bảo vệ rừng đến đơn vị cấp xã. Tăng cường công t á c tuần tra bảo vệ rừng, có sự ph ố i hợp tốt của lực lượng kiểm lâm, đơn vị chủ rừng, các đơn vị lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn cùng với c á c hộ nhận khoán bảo vệ rừng. Đồng thời, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền giáo d ục ý thức bảo vệ rừng cho nhân dân bằng các hình thức đa dạng phong phú, phù hợp, nhất là ở khu vực trọng điểm. d) Đảm bảo chất lượng, hiệu quả việc trồng rừng tập trung trên đất trống chưa có rừng, trên các đối tượng rừng trồng đến tuổi khai thác và trồng các loài cây phân tán bằng các loài cây trồng phù hợp với vùng sinh thái và mục tiêu sử d ụng rừng, từng bước nâng cao giá trị. Tập trung bảo vệ rừng phòng hộ ven biển, chống xói lở, cát bay và khả năng sa mạc hóa. Tổ chức khai thác rừng có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật nhằm cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến lâm sản và nhu cầu tiêu dùng gỗ của nhân dân trong tỉnh. đ) Nhà nước đầu tư vốn để phát triển rừng phòng hộ và rừng đặc dụng nhằm ổn định diện tích rừng, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai bền vững. Phát triển rừng sản xuất bằng nguồn vốn vay, vốn tự có của các doanh nghiệp và hộ gia đình cá nhân. Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân, thực hiện cơ chế chi tr ả dịch vụ môi trường rừng, cho thuê c ả nh quan để huy động vốn cho bảo vệ và phát triển rừng đặc d ụ ng, rừng phòng hộ. Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh báo cáo, phê duyệt Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2016 - 2020 và tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Trong quá trình thực hiện, nếu UBND tỉnh có đề nghị điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2016 - 2020, HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh căn cứ các quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương để quyết định việc điều chỉnh, bổ sung và báo cáo HĐND tỉnh. Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa IX, kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2015 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./. Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Ban Công tác đại biểu Quốc hội; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam t ỉ nh; - Đoàn đại ĐBQH đơn vị tỉnh Bình Thuận; - Các Ban HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Các Ban của Tỉnh ủy; - Các sở, ban, ngành và đoàn thể t ỉ nh; - Các Văn phòng: Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh; - HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Website Chính phủ; - Trung tâm Thông tin tỉnh; - Lưu: VT. Tấn Duy CHỦ TỊCH Nguyễn Mạnh Hùng PHỤ LỤC I QUY HOẠCH DIỆN TÍCH 3 LOẠI RỪNG TOÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Kèm theo Nghị quyết số 86 /20 1 5/NQ-HĐND ngày 14/ 12/2015 của HĐND tỉnh) Đơn vị tính: ha TT Huyện Phân theo chức năng Tổng diện tích đất lâm nghiệp Rừng đặc dụng Rừng phòng hộ Rừng s ả n xuất Tổng 333.928 32.237 136.253 165.438 1 Tuy Phong 49.208 29.294 19.914 2 B ắ c Bình 90.208 43.771 46.437 3 Hàm Thuận B ắ c 64.787 37.455 27.332 4 TP. Phan Thi ế t 2.342 2.342 5 Hàm Thuận Nam 49.376 17.918 9.555 21.903 6 Đức Linh 6.077 2.406 3.671 7 Tánh Linh 64.974 14.319 13.593 37.062 8 Hàm Tân 5.277 5.277 9 Thị xã La Gi 1.500 1.500 10 Phú Quý 179 179 PHỤ LỤC II TỔNG HỢP CÁC CHỈ TIÊU BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Kèm theo Nghị qu yết s ố 86 /2015/NQ-HĐND ngày 14/12 /20 1 5 của HĐND tỉnh) Chỉ tiêu Đơn vị tính Tổng K ế hoạch giai đoạn 2016-2020 phân theo năm 2016 2017 2018 2019 2020 I. Bảo vệ rừng 1. Giao khoán BVR lư ợt/ha 124.307 143.153 166.758 167.433 168.184 2. Giao khoán theo 135 ha 1.936 369,39 412,19 422,97 358,54 372,91 II. P h át triển rừng 1. Khoanh nuôi tái sinh rừng lư ợ t/ha 5.742 10.010 10.010 10.010 4.444 2. Trồng rừng ha 18.338 2.417 4.060 3.688 3.771 4.402 - Trồng rừng mới ha 6.327 566 1.733 1 .305 1.226 1 .497 - Trồng rừng sau KT RT, rừng thay thế ha 12.0 11 1.851 2.327 2.383 2.545 2.905 3. C ả i tạo rừng ha 24.798 (tiếp t ụ c tạm dừng theo ch ủ tr ư ơng của Ban Thường vụ T ỉ nh ủ y) 4. Trồng cây phân tán Tr.cây 18,00 4,00 4,00 4,00 3,00 3,00 5. Chuyển hóa RT MĐ KD Gỗ lớn ha 638 338 300 6. Khai thác chặt nuôi dưỡng RT ha 247 247 7. Nuôi dưỡng RT ha 729 400 329 III. Công tác giống 1. Sản xuất cây con giống cây lâm nghiệp Tr.cây 0,25 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 2 . Chuyển h ó a rừng giống ha 17 17,00 3. Xây dựng vư ờn ươm cây giống lâm nghiệp cái 2 2,00 4. Nâng cấp vườn ươm cái 1 1,00 5. Xây d ựng rừng giống ha 50,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 IV. Sử dụng rừng 1. Khai thác rừng trồng Ha 10.157 2.603 1.717 1.825 1.960 2.051 2. Tận dụng lâm sản CMĐSDĐ ha 13.699 3. Khai thác Lồ ô, Le, Tre ng.cây 26.925 5.325 5.350 5.425 5.400 5 . 425 4. Khai thác Song mây ng . Đoạn 12.175 2.555 2.555 2.555 2.555 1.955 5. Khai thác Mây chỉ Tấn 575 115 115 115 115 115 6. KT Vàng đắng, Hoàng đàn các loại Tấn 1.500 300 300 300 300 300 V. Công tác phòng chống cháy 1. Đốt chặn ha 1.960 392 392 392 392 392 2. Chòi canh lửa cái 40 12 8 7 7 6 3. Tháp quan sát lửa cái 4 2 2 4. Cày ranh c ả n lửa ha 290 58 58 58 58 58 5. Làm đ ường ranh cản lửa km 950 190 190 190 190 190 6. Bảng diễn biến cháy rừng c á i 1 1 3 3 3 2 7. Nâng cao năng lực PCCCR. ha 241.423 241.423 241.423 241.423 241.423 241.423 VI. Xây d ựng các công trình hạ tầng 1 . Làm đường lâm nghiệp km 44 15 10 9 5 5 2. Trạm BVR cái 15 11 3 1 3. Xây dựng tường rào m 5.800 3050 1650 500 300 300 4. Chốt BVR cái 7 5 1 1 5. Nâng cấp trạm BVR cái 30 12 7 7 4 6. Trụ sở làm việc Nhà 4 3 1 7. Sửa chữa trụ sở làm việc Nhà 2 1 1 8. Khoan giếng trạm BVR cái 2 1 1 9. Xây dựng công tr ì nh phụ cái 2 2 10. Kéo điện sinh hoạt tr ạ m 2 1 1 VII. DA, đề tài NCKH DA 11 3 3 3 2 PHỤ LỤC III TỔNG HỢP KẾ HOẠCH TRỒNG RỪNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Kèm theo Nghị quyết số 86/2015/NQ-HĐND ngày 14/12/2015 của HĐND tỉnh) I. TRỒNG RỪNG MỚI: Đơn vị tính: ha TT Đơn vị chủ rừng Tổng Năm thực hi ệ n 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng cộng 6.327 566 1.733 1.305 1.226 1.497 1 C.ty TNHH MTV LN Bình Thuận 946 100 202 197 119 328 2 Ban QLRPH Cà Giây 90 30 30 30 3 C.ty TNHH MTV LN Hàm Tân 215 100 115 4 Ban QLRPH Đông Giang 248 100 48 100 5 Ban QLRPH Lê Hồng Phong 688 75 190 150 150 123 6 Ban QLKBT TN Núi Ô ng 860 150 265 150 150 145 7 Ban QLRPH Sông Lũy 150 50 100 8 Ban QLRPH Sông Quao 545 180 195 100 70 9 Ban QLKBT TN Tà Koú 373 98 100 100 75 10 Ban QLRPH Tuy Phong 148 96 20 32 11 Ban QLRPH Hồng Phú 263 63 100 100 12 Ban QLRPH Sông Móng - Ca Pét 200 200 13 C.ty TNHH MTV LN Sông Dinh 350 100 100 150 14 BQLRPH Đức Linh 831 200 200 200 231 15 BQLRPH La Ngà 50 50 16 BQLRPH Trị An 350 100 100 150 17 BQLRPH Hòn Cau 20 20 II . TRỒNG RỪNG NÂNG CẤP, SAU KHAI THÁC, THAY TH Ế ...: TT Đơn vị chủ rừng Tổng Năm thực h i ện 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng cộng 12.011 1.851 2.327 2.383 2.545 2.905 1 BQLRPH Sông Mao 480 125 100 80 100 75 2 BQLRPH Hồng Phú 2.153 303 400 500 381 569 3 BQLRPH Tuy Phong (SX) 31 10 21 4 BQLRPH Lê Hồng Phong (SX) 129 100 29 5 BQLKBTTN Tà Kou (SX) 869 45 250 250 290 34 6 Trạm NLN Phú Quý 16 5 11 7 Công ty TNHH MTV 1.327 282 198 193 381 273 8 C.ty TNHH MTV LN Hàm Tân 4.491 737 900 985 1.000 869 9 Công ty cổ phần Rạng Đông 100 100 10 Công ty cổ phần Phú Long 909 258 154 100 397 11 C.ty TNHH MTV LN Sông Dinh 307 100 107 100 12 Công ty Vĩnh Hưng 357 100 157 100 13 Công ty Hưng Long 708 254 100 354 14 BQLRPH Lòng Sông - Đ á Bạc 55 55 15 BQLRPH Sông Quao 79 79 PHỤ LỤC IV TỔNG HỢP QUÁ T RÌNH CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Kèm the o Nghị quyết số 86/2015/NQ-HĐND ng ày 14/12/2015 của HĐND) Đơn vị t í nh: ha TT Huyện Diện tích đất lâm nghiệp đầu kỳ năm 2015 Chuy ể n MĐSDĐ Diện tích đất lâm nghiệp cu ố i kỳ kế hoạch năm 2020 Chênh lệch Tăng (+) Giảm (-) T ổ ng 350.763 -16.835 1.403 18.238 333.928 1 Tuy Phong 49.549 -341 242 583 49.208 2 B ắ c Bình 90.594 -386 438 824 90.208 3 Hàm Thuận Bắc 65.099 -312 331 643 64.787 4 TP. Phan Thi ế t 3.076 -734 734 2.342 5 Hàm Thuận Nam 50.365 -989 125 1.114 49.376 6 Đức Linh 6.077 6.077 7 Tánh Linh 65.520 -546 217 763 64.974 8 Hàm Tân 18.491 -13.214 13.214 5.277 9 Thị xã La Gi 1.793 -293 50 343 1.500 10 Phú Quý 199 -20 20 179 PHỤ LỤC V CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP SANG MỤC ĐÍCH KHÁC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Kèm theo Nghị q uyết số 86 /2015/NQ-HĐND ngày 14 /12/2015 của HĐND tỉnh) Đơn vị t í nh: ha TT Mục đích sử dụng Tổng ĐD PH SX Toàn t ỉ nh 18.238,0 196,6 7.369,7 10.671,7 1 Đ ấ t sản xuất nông nghiệp 532,2 532,2 2 Đất phi nông nghiệp 17.705,8 196,6 7.369,7 10.139,5 - Đ ấ t an ninh 2.990,4 2.172,00 818,40 - Đ ấ t qu ố c phòng 10.248,3 4.763,90 5.484,43 - Thủy lợi 1.511,7 175,20 161,97 1.174,50 - Đất viễn thông 0,1 0,06 - Đất chợ 0,3 0,30 - Giao thông 287,0 3,63 34,82 248,50 - Các dự án về điện 775,7 27,90 747,80 - Đất di sản 10,0 5,00 5,00 - Các dự án nông nghiệp 5,1 5,10 - Đất nghĩa trang 201,3 10,00 191,27 - Đất ở 146,9 146,87 - Công tr ình công cộng 0,8 0,80 - Bãi rác thải 30,2 0,00 0,20 30,00 - Đất SXKD, phát triển du lịch 1.174,7 17,80 193,76 963,10 - Khu công nghiệp, TTCN 213,7 213,70 - Khoáng sản 109,5 109,50 - Đất trụ sở cơ quan 0,3 0,06 0,20