5418/QĐ-HQHP

Quyết định 5418/QĐ-HQHP năm 2016 Quy định nhiệm vụ cụ thể, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của Chi cục và các Đội công tác thuộc Chi cục Hải quan Hải Phòng do Cục trưởng Cục Hải quan thành phố Hải Phòng ban hành TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TP HẢI PHÒNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5418/QĐ-HQHP Hải Phòng, ngày 30 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH NHIỆM VỤ CỤ THỂ, CƠ CẤU TỔ CHỨC, MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA CHI CỤC VÀ CÁC ĐỘI CÔNG TÁC THUỘC CHI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG CỤC TRƯỞNG CỤC HẢI QUAN TP HẢI PHÒNG Căn cứ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014 và các văn bản hướng dẫn liên quan; Căn cứ Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 06/9/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Quyết định số 2981/QĐ-TCHQ ngày 10/10/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành Quy định về thực hiện phân cấp quản lý công chức, viên chức Tổng cục Hải quan; Căn cứ Quyết định số 4292/QĐ-TCHQ ngày 12/12/2016 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố; Xét đề nghị của Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định nhiệm vụ cụ thể, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của Chi cục và các Đội công tác thuộc Chi cục Hải quan Hải Phòng”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành và thay thế Quyết định số 1946/QĐ-HQHP ngày 26/11/2015 của Cục trưởng Cục Hải quan Tp. Hải Phòng. Chánh văn phòng, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Hải Phòng và Trưởng các đơn vị thuộc Cục Hải quan Tp. Hải Phòng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2 (để th/hiện); - Vụ TCCB - TCHQ (để b/cáo); - Lưu: VT, TCCB (2b). CỤC TRƯỞNG Nguyễn Tiến Lộc QUY ĐỊNH NHIỆM VỤ CỤ THỂ, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA CHI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 5418/QĐ-HQHP ngày 30/12/2016 của Cục trưởng Cục Hải quan Tp. Hải Phòng) Điều 1. Nhiệm vụ cụ thể Chi cục Hải quan Hải Phòng thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật Hải quan năm 2014, các quy định khác của pháp luật có liên quan và những nhiệm vụ cụ thể sau đây: 1. Thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Phòng theo quy định của pháp luật. 2. Áp dụng các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan để phòng, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và địa bàn hoạt động của Chi cục theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các lực lượng chức năng khác để thực hiện công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại ngoài phạm vi địa bàn hoạt động của Chi cục. 3. Thực hiện công tác quản lý thuế, tiến hành thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thực hiện việc miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế, ấn định thuế, gia hạn, theo dõi, thu thuế nợ đọng, cưỡng chế thuế theo quy định của pháp luật. 4. Thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật. 5. Tổ chức thực hiện chế độ ưu tiên đối với doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. 6. Thực thi quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực hải quan theo quy định của pháp luật. 7. Thực hiện cập nhật, thu thập, phân tích thông tin nghiệp vụ hải quan theo quy định của Cục Hải quan Tp. Hải Phòng và của Tổng cục Hải quan. 8. Thực hiện thống kê nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục. 9. Thực hiện việc xử lý vi phạm hành chính, giải quyết khiếu nại các quyết định hành chính và giải quyết tố cáo theo thẩm quyền của Chi cục Hải quan được pháp luật quy định. 10. Áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật. 11. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước, tổ chức hữu quan trên địa bàn hoạt động của Chi cục để thực hiện nhiệm vụ được giao. 12. Kiến nghị với Lãnh đạo Cục những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung về chính sách quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, các quy định, quy trình thủ tục hải quan và những vấn đề vượt thẩm quyền giải quyết của Chi cục. 13. Kiểm tra, giám sát trên Hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan việc thực hiện các quy định, quy trình nghiệp vụ hải quan của công chức thuộc Chi cục để kịp thời phát hiện, xử lý đối với hành vi tiêu cực hoặc thực hiện chưa đúng quy định, quy trình của công chức. 14. Thường xuyên theo dõi, thu thập, phân tích, so sánh, đánh giá thông tin, số liệu trên Hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan và các nguồn thông tin khác để nhận định những phát sinh, thay đổi bất thường trên địa bàn Chi cục trong việc thực hiện công tác quản lý rủi ro để kịp thời phát hiện, xử lý, đề xuất Cục trưởng các biện pháp xử lý phù hợp theo quy định đảm bảo phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật hải quan của các tổ chức và cá nhân liên quan. 15. Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về Hải quan cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn. 16. Tổ chức triển khai thực hiện việc ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hải quan hiện đại. 17. Thực hiện các quy định về quản lý công chức, hợp đồng lao động và quản lý tài chính, tài sản, các trang thiết bị của Chi cục theo quy định và phân cấp của Cục Hải quan Tp. Hải Phòng. 18. Thực hiện chế độ báo cáo và cung cấp thông tin về hoạt động của Chi cục theo quy định của Cục Hải quan Tp. Hải Phòng và Tổng cục Hải quan. 19. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng giao. Điều 2. Cơ cấu tổ chức, địa bàn quản lý và biên chế 1. Chi cục Hải quan Hải Phòng có 02 Đội công tác: - Đội Tổng hợp. - Đội Nghiệp vụ. 2. Cục trưởng Cục Hải quan Tp. Hải Phòng quy định cụ thể địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan Hải Phòng. 3. Biên chế của Chi cục Hải quan Hải Phòng do Cục trưởng Cục Hải quan Tp. Hải Phòng quyết định trong tổng biên chế được giao. Điều 3. Lãnh đạo Chi cục - Lãnh đạo Chi cục Hải quan Hải Phòng có Chi cục trưởng và một số Phó chi cục trưởng. - Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Hải quan Tp. Hải Phòng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục. - Phó chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về công việc được phân công phụ trách. Điều 4. Mối quan hệ công tác 1. Chi cục Hải quan Hải Phòng chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện của Cục trưởng, Phó cục trưởng theo Quy chế làm việc và văn bản phân công phụ trách lĩnh vực công tác của Lãnh đạo Cục Hải quan Tp. Hải Phòng. 2. Chịu sự kiểm tra, hướng dẫn về công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các Phòng tham mưu thuộc Cục Hải quan Tp. Hải Phòng. 3. Mối quan hệ với các đơn vị thuộc Cục Hải quan Tp. Hải Phòng là mối quan hệ trao đổi, phối hợp, tạo điều kiện hoàn thành nhiệm vụ. 4. Mối quan hệ với các cơ quan nhà nước, tổ chức hữu quan trên địa bàn là mối quan hệ phối hợp để thực hiện nhiệm vụ được giao. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh yêu cầu, nhiệm vụ mới, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Hải Phòng kịp thời báo cáo, đề xuất Cục trưởng (qua Phòng Tổ chức cán bộ) quyết định sửa đổi, bổ sung phù hợp./. QUY ĐỊNH NHIỆM VỤ CỤ THỂ, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA ĐỘI TỔNG HỢP THUỘC CHI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 5418/QĐ-HQHP ngày 30/12/2016 của Cục trưởng Cục Hải quan Tp. Hải Phòng) Điều 1. Nhiệm vụ cụ thể 1. Thực hiện xử lý vi phạm hành chính về hải quan theo thẩm quyền được pháp luật quy định. Tham mưu Lãnh đạo Chi cục về xử phạt vi phạm hành chính; giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính và giải quyết tố cáo theo thẩm quyền Chi cục được pháp luật quy định. 2. Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để phòng, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại trong phạm vi địa bàn hoạt động của Chi cục. Phối hợp với các lực lượng chức năng khác để thực hiện công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại ngoài phạm vi địa bàn hoạt động của Chi cục. 3. Thực hiện công tác quản lý thuế, tiến hành thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thực hiện việc miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế, ấn định thuế, gia hạn, theo dõi, thu thuế nợ đọng, cưỡng chế thuế theo quy định của pháp luật. 4. Thực hiện việc kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế đối với hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế, không thu thuế sau. 5. Tổ chức thực hiện chế độ ưu tiên đối với doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. 6. Thu thập thông tin của tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực gia công, sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp chế xuất. 7. Kiểm tra cơ sở sản xuất đối với loại hình gia công, sản xuất hàng xuất khẩu theo quy định. 8. Kiểm tra tình hình sử dụng và tồn kho nguyên liệu, vật tư máy móc, thiết bị và hàng hóa xuất khẩu của doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất theo quy định. 9. Tiếp nhận, kiểm tra và xử lý báo cáo quyết toán của các doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất; thực hiện việc xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm; máy móc, thiết bị thuê mượn gia công, sản xuất xuất khẩu và chế xuất theo quy định. 10. Thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật. 11. Kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp chế xuất trong các khu công nghiệp thuộc địa bàn quản lý. 12. Thực hiện thủ tục hải quan và giám sát hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan trong các Khu công nghiệp, cảng nội địa (ICD) thuộc địa bàn quản lý. 13. Tham mưu cho Lãnh đạo Chi cục về công tác tổ chức cán bộ, thi đua, khen thưởng. 14. Thực hiện công tác văn thư, lưu trữ; chế độ thống kê, báo cáo, lưu trữ hồ sơ hải quan theo quy định. 15. Quản lý cán bộ, công chức, hợp đồng lao động; quản lý hồ sơ, tài sản, trang thiết bị, phương tiện được giao theo quy định. 16. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng giao. Điều 2. Cơ cấu tổ chức và biên chế 1. Đội Tổng hợp có Đội trưởng và một số Phó đội trưởng do Cục trưởng Cục Hải quan Tp. Hải Phòng bổ nhiệm. 2. Biên chế của Đội Tổng hợp do Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Hải Phòng quyết định theo thẩm quyền được phân cấp. Điều 3. Mối quan hệ công tác 1. Chịu sự quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Hải Phòng. 2. Có mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với Đội Nghiệp vụ thuộc Chi cục Hải quan Hải Phòng để hoàn thành nhiệm vụ được giao. 3. Đội trưởng Đội Tổng hợp có trách nhiệm: - Điều hành công việc chung; quản lý, bố trí và sắp xếp cán bộ, công chức, hợp đồng lao động nhằm thực hiện nhiệm vụ được giao đạt hiệu quả cao nhất. - Báo cáo kịp thời về tình hình hoạt động, các khó khăn, vướng mắc (bao gồm cả các nội dung công tác cán bộ liên quan) với Chi cục trưởng để xem xét, giải quyết. 4. Phó đội trưởng là người giúp việc cho Đội trưởng, chịu trách nhiệm trước Đội trưởng về công việc được phân công phụ trách; Thay mặt Đội trưởng điều hành công tác của Đội khi Đội trưởng vắng mặt, có trách nhiệm báo cáo Đội trưởng tình hình, nội dung công việc đã giải quyết. 5. Công chức, hợp đồng lao động trong Đội chấp hành sự phân công, quản lý và điều hành của lãnh đạo Đội. 6. Đối với những vấn đề phát sinh hoặc chưa được quy định cụ thể nhưng cần giải quyết ngay phải được bàn bạc thống nhất trong tập thể lãnh đạo Đội để giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề xuất báo cáo lãnh đạo Chi cục giải quyết kịp thời./. QUY ĐỊNH NHIỆM VỤ CỤ THỂ, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGHIỆP VỤ THUỘC CHI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 5418/QĐ-HQHP ngày 30/12/2016 của Cục trưởng Cục Hải quan Tp. Hải Phòng) Điều 1. Nhiệm vụ cụ thể 1. Thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Phòng theo quy định của pháp luật. 2. Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để phòng, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại trong phạm vi địa bàn hoạt động của Chi cục. Phối hợp với các lực lượng chức năng khác để thực hiện công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại ngoài phạm vi địa bàn hoạt động của Chi cục. 3. Tổ chức thực hiện chế độ ưu tiên đối với doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. 4. Thực hiện tiếp nhận, đăng ký và quyết toán danh mục miễn thuế đối với máy móc, thiết bị của các dự án đầu tư thuộc đối tượng miễn thuế theo luật định. 5. Theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu; chuyển cảng về ICD Hải Phòng. 6. Tổ chức triển khai thực hiện việc ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hải quan hiện đại. 7. Thực hiện cập nhật, thu thập, phân tích thông tin nghiệp vụ hải quan theo quy định của Cục Hải quan Tp. Hải Phòng và Tổng cục Hải quan. 8. Kiến nghị với Lãnh đạo Chi cục những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung về chính sách quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, các quy định, quy trình thủ tục hải quan và những vấn đề vượt thẩm quyền giải quyết của Đội. 9. Thực hiện xử lý vi phạm hành chính về hải quan theo thẩm quyền được pháp luật quy định. Thực hiện các công việc liên quan đến giải quyết khiếu nại theo thẩm quyền của Đội. 10. Thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật. 11. Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về Hải quan cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn. 12. Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định. 13. Thực hiện quản lý cán bộ, công chức; quản lý tài sản, các trang thiết bị được giao theo quy định. 14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng giao. Điều 2. Cơ cấu tổ chức và biên chế 1. Đội Nghiệp vụ có Đội trưởng và một số Phó đội trưởng do Cục trưởng Cục Hải quan Tp. Hải Phòng bổ nhiệm. 2. Biên chế của Đội Nghiệp vụ do Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Hải Phòng quyết định theo thẩm quyền được phân cấp. Điều 3. Mối quan hệ công tác 1. Chịu sự quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Hải Phòng. 2. Có mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với Đội Tổng hợp thuộc Chi cục Hải quan Hải Phòng để hoàn thành nhiệm vụ được giao. 3. Đội trưởng Đội Nghiệp vụ có trách nhiệm: - Điều hành công việc; quản lý, bố trí và sắp xếp cán bộ, công chức nhằm thực hiện nhiệm vụ được giao đạt hiệu quả cao nhất. - Báo cáo kịp thời về tình hình hoạt động, các khó khăn, vướng mắc (bao gồm cả các nội dung công tác cán bộ liên quan) với Chi cục trưởng để xem xét, giải quyết. 4. Phó đội trưởng là người giúp việc cho Đội trưởng, chịu trách nhiệm trước Đội trưởng về công việc được phân công phụ trách; Thay mặt Đội trưởng điều hành công tác của Đội khi Đội trưởng vắng mặt, có trách nhiệm báo cáo Đội trưởng tình hình, nội dung công việc đã giải quyết. 5. Công chức trong Đội chấp hành sự phân công, quản lý và điều hành của lãnh đạo Đội. 6. Đối với những vấn đề phát sinh hoặc chưa được quy định cụ thể nhưng cần giải quyết ngay phải được bàn bạc thống nhất trong tập thể lãnh đạo Đội để quyết theo thẩm quyền hoặc đề xuất báo cáo lãnh đạo Chi cục giải quyết kịp thời./.