716/TB-UBND

Thông báo 716/TB-UBND kết luận của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nguyễn Xuân Đường tại phiên họp thường kỳ tháng 11 năm 2012 của tỉnh Nghệ An UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 716/TB-UBND Nghệ An, ngày 06 tháng 12 năm 2012 THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH NGUYỄN XUÂN ĐƯỜNG TẠI PHIÊN HỌP THƯỜNG KỲ UBND TỈNH THÁNG 11 NĂM 2012 Ngày 22 tháng 11 năm 2012, UBND tỉnh họp phiên thường kỳ dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Xuân Đường. Tham dự phiên họp có đại diện Thường trực HĐND tỉnh, Uỷ ban MTTQ tỉnh, Đảng uỷ khối các cơ quan tỉnh, Đảng ủy khối các doanh nghiệp; lãnh đạo các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan. Tại phiên họp, UBND tỉnh đã nghe và cho ý kiến về các nội dung: 1. Báo cáo tình hình thực hiện Thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại phiên họp thường kỳ tháng 10 năm 2012; Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012 theo Quyết định số 3043/QĐ-UBND ngày 10/8/2012 của UBND tỉnh và nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2012; Báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước tháng 11, nhiệm vụ và giải pháp tháng 12/2012. 2. Dự thảo Quyết định xử lý kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh Nghệ An ban hành từ 31/12/2011 trở về trước. 3. Dự thảo Quyết định ban hành Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An. 4. Đề án phát triển sự nghiệp phát thanh, truyền hình Nghệ An giai đoạn 2012 - 2015 có tính đến năm 2020. 5. Đề án chuyển đổi Ban Quản lý rừng phòng hộ Quế Phong thành Ban Quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Hoạt tỉnh Nghệ An. 6. Đề án "Phổ cập giáo dục - Chống mù chữ trên địa bàn Nghệ An giai đoạn 2012 - 2020". 7. Đề án "Xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2020". Sau khi nghe báo cáo của các Sở, ban, ngành, chủ đề án; ý kiến thảo luận của các thành viên UBND tỉnh và đại biểu dự họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Xuân Đường kết luận như sau: I. Báo cáo tình hình thực hiện Thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại phiên họp thường kỳ tháng 10 năm 2012; Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012 theo Quyết định số 3043/QĐ- UBND ngày 10/8/2012 của UBND tỉnh và nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2012; Báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước tháng 11, nhiệm vụ và giải pháp tháng 12/2012 UBND tỉnh cơ bản thống nhất với các báo cáo do Văn phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính chuẩn bị. Lưu ý nhấn mạnh các nội dung sau: 1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012 theo Quyết định số 3043/QĐ-UBND ngày 10/8/2012 của UBND tỉnh và dự toán ngân sách nhà nước tháng 11/2012 a) Kết quả đạt được Trong điều kiện phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức nhưng các ngành, các cấp đã bám sát mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp theo chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh và UBND tỉnh. Kết quả là kinh tế có mức tăng trưởng hợp lý, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GDP) năm 2012 ước đạt khoảng 6,63%; có 18 trên 24 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra; nông lâm ngư nghiệp giữ được ổn định và có mức tăng trưởng, trong đó tổng sản lượng lương thực ước đạt 1.167.203 tấn, vượt kế hoạch 5,95%; giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng 6,36%, trong đó giá trị sản xuất công nghiệp tăng 10,18%, một số sản phẩm công nghiệp có mức tăng trưởng tốt; giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng 10,71%, các lĩnh vực du lịch thương mại, vận tải, thông tin truyền thông phát triển tốt; đầu tư toàn xã hội đạt kế hoạch đề ra; các lĩnh vực giáo dục, văn hoá, an sinh xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo; công tác đối ngoại đạt được nhiều kết quả nổi bật, đặc biệt là đã tổ chức thành công các lễ kỷ niệm, sự kiện lớn trong năm. b) Hạn chế, tồn tại - Còn 6 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch đề ra, khó khăn của nền kinh tế vẫn còn lớn, nguy cơ lạm phát trở lại... - Một số nội dung nhiệm vụ thực hiện chậm so với kế hoạch, cụ thể như tiến độ sản xuất vụ Đông, tính đến ngày 10/11/2012, tổng diện tích gieo trồng cây vụ Đông ước đạt 41.000 ha/kế hoạch 49.500 ha, bằng 82,83% (trong đó: cây ngô đạt 25.000 ha/kế hoạch 30.000 ha, bằng 83,33%, cây khoai lang đạt 4900 ha/kế hoạch 7500 ha, bằng 65,33%, cây lạc đạt 1.450 ha/kế hoạch 2.000 ha, bằng 72,55%); tình trạng vi phạm luật bảo vệ rừng vẫn còn xảy ra, riêng trong tháng 11 đã phát hiện và xử lý 98 vụ vi phạm. 2. Nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới - Tập trung chỉ đạo sản xuất gieo trồng cây vụ Đông và thu hoạch vụ Mùa phấn đấu đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra; nắm chắc tình hình diễn biến của dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi để kịp thời bao vây, dập dịch; thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai. - Thường xuyên quan tâm công tác bảo vệ rừng, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng. - Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung để hoàn thành kế hoạch làm đường giao thông nông thôn bằng bê tông (trước ngày 31/12/2012). - Thực hiện đồng bộ các biện pháp tăng thu, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, khai thác có hiệu quả các nguồn thu. Tính toán chặt chẽ, cân đối thu chi ngân sách, kể cả nguồn hỗ trợ của Trung ương để đảm bảo các khoản chi cần thiết, đặc biệt là chi lương, các khoản có tính chất lương, các chế độ, chính sách và đảm bảo an sinh xã hội. - Chỉ đạo quyết liệt lĩnh vực xây dựng cơ bản, trong đó phải tập trung cho công tác giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là vốn trái phiếu chính phủ, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA, quản lý chặt chẽ vốn tạm ứng; tăng cường quản lý, giám sát, thanh tra chất lượng công trình; tập trung xử lý, khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản theo Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ - Phân bổ dự toán ngân sách và vốn xây dựng cơ bản năm 2013. - Tăng cường công tác quản lý, điều hành và bình ổn giá, có phương án dự trữ hàng hóa cho những tháng cuối năm và dịp Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013, duy trì các đoàn kiểm tra quản lý giá, bình ổn giá trên địa bàn tỉnh, kiểm tra giám sát về đăng ký giá, kê khai, niêm yết giá của các tổ chức, cá nhân kinh doanh, tránh tình trạng khan hiếm, đầu cơ hàng hóa gây bất ổn giá cả thị trường, đồng thời tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng. - Tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, xúc tiến đầu tư. - Hoàn chỉnh các nội dung trình tại kỳ họp cuối năm của HĐND tỉnh và kịp thời triển khai thực các Nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua. Lưu ý: + Số liệu trong các báo cáo trình tại kỳ họp của HĐND tỉnh thống nhất cập nhật đến thời điểm 30/11/2012 và ước thực hiện cả tháng 12/2012. + Làm rõ tình hình thực hiện kế hoạch cân đối thu chi ngân sách. + Tiếp thu, chỉnh sửa các văn bản hoặc giải trình rõ các nội dung theo ý kiến thẩm tra của các Ban thuộc HĐND tỉnh. - Chuẩn bị chu đáo kế hoạch tổ chức các sự kiện lớn trong dịp cuối năm như: Hội thảo khoa học về Danh nhân văn hoá Đông các Đại học sỹ Cao Xuân Dục, Lễ đón Quyết định của Thủ tướng Chính phủ công nhận Khu Di tích Kim Liên là Khu Di tích quốc gia đặc biệt, Gặp mặt tướng lĩnh quê Nghệ An; Liên hoan truyền hình toàn quốc tại Nghệ An... - Chăm lo đời sống của các đối tượng nghèo, đối tượng chính sách, ưu tiên kinh phí cứu trợ, hỗ trợ cho các hộ thiếu đói, đảm bảo cho người nghèo vui tết, đón xuân. - Tiếp tục chỉ đạo công tác bảo đảm an ninh biên giới, vấn đề truyền đạo trái phép, bảo đảm an ninh trật tự và an toàn giao thông - Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, đổi mới công tác chỉ đạo điều hành; đẩy mạnh cải cách hành chính; giải quyết tốt đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. - Các cơ quan, đơn vị thực hiện tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2012 và xây dựng chương trình công tác năm 2013. 3. Về một số kiến nghị, đề xuất của các ngành - Về việc phân khai kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2013: Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh có văn bản giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan dự kiến định mức phân khai cụ thể. - Về việc điều hành, xử lý thông tin qua hộp thư điện tử: Giao Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh hướng dẫn các Sở, ban, ngành triển khai thực hiện đảm bảo đồng bộ, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, phục vụ tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. - Các Sở, ban, ngành khẩn trương đăng ký các nội dung thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành vào chương trình công tác năm 2013 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh và UBND tỉnh. - Về chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động trong các đơn vị ngoài công lập, đặc biệt là trong ngành giáo dục: Giao Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND tỉnh văn bản gửi Bảo hiểm xã hội tỉnh yêu cầu giải quyết dứt điểm theo quy định hiện hành. II. Dự thảo Quyết định xử lý kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh Nghệ An ban hành từ 31/12/2011 trở về trước UBND tỉnh thống nhất với Dự thảo Quyết định xử lý kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Sở Tư pháp chuẩn bị. Giao Sở Tư pháp hoàn chỉnh văn bản, trình UBND tỉnh ký ban hành. III. Dự thảo Quyết định ban hành Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An UBND tỉnh thống nhất với Dự thảo Quyết định ban hành Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An do Sở Tư pháp chuẩn bị. Giao Sở Tư pháp hoàn chỉnh văn bản, trình UBND tỉnh ký ban hành. IV. Đề án phát triển sự nghiệp phát thanh, truyền hình Nghệ An giai đoạn 2012 - 2015 có tính đến năm 2020 UBND tỉnh cơ bản thống nhất với Đề án phát triển sự nghiệp phát thanh, truyền hình Nghệ An giai đoạn 2012 - 2015 có tính đến năm 2020 do Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh chuẩn bị. Lưu ý bổ sung các nội dung sau: - Nêu đầy đủ, cụ thể định hướng kế hoạch phát triển Phát thanh truyền hình của cả cấp huyện. - Giải pháp khai thác nguồn vốn từ cơ sở vật chất (kể cả tiền thuê đất) tại trụ sở cũ để có nguồn lực xây dựng trụ sở mới. Giao Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tiếp thu ý kiến các thành viên UBND tỉnh và đại biểu dự họp để hoàn chỉnh Đề án, trình UBND tỉnh phê duyệt. Sau khi Đề án đã được phê duyệt cần phải có các dự án, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện, đảm bảo lộ trình phát triển ngành đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. V. Đề án chuyển đổi Ban Quản lý rừng phòng hộ Quế Phong thành Ban Quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Hoạt tỉnh Nghệ An Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp thu ý kiến các thành viên UBND tỉnh và đại biểu dự họp, hoàn chỉnh Đề án theo hướng: - Nêu rõ sự cần thiết phải thành lập Ban Quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Hoạt. - Biên chế tuyển dụng mới: không quá 10 người và được thực hiện theo lộ trình cụ thể, quy định rõ bộ máy Ban Quản lý có 01 Trưởng Ban và không quá 02 Phó Trưởng Ban. - Về kinh phí: cần phân khai một cách cụ thể hơn (như: chi lương, đầu tư cơ sở vật chất, lộ trình thực hiện v.v...). - Về trách nhiệm tổ chức thực hiện Đề án của các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị: trình bày lại rõ ràng, hợp lý hơn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định. VI. Đề án "Phổ cập giáo dục - Chống mù chữ trên địa bàn Nghệ An giai đoạn 2012 - 2020" UBND tỉnh cơ bản thống nhất với Đề án "Phổ cập giáo dục - Chống mù chữ trên địa bàn Nghệ An giai đoạn 2012 - 2020" do Sở Giáo dục và Đào tạo chuẩn bị. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp thu ý kiến các thành viên UBND tỉnh và đại biểu dự họp, hoàn chỉnh Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện. VII. Đề án "Xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2020" Lưu ý: - Bổ sung đánh giá tình hình hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng đến năm 2012. - Căn cứ thông tư hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, bộ máy quản lý, chương trình khung của các trung tâm học tập cộng đồng. - Trích dẫn cụ thể các nội dung có liên quan trong các văn bản quy phạm pháp luật. - Bổ sung vai trò chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, tổ chức Đảng, chính quyền các cấp. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp thu ý kiến các thành viên UBND tỉnh và đại biểu dự họp hoàn chỉnh Đề án, đăng ký lịch năm 2013 để trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thông qua. Trên đây là kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Xuân Đường tại phiên họp thường kỳ tháng 11 năm 2012, UBND tỉnh thông báo để các Sở, ban, ngành, huyện, thành, thị biết và triển khai thực hiện./. TL. CHỦ TỊCH KT. CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ VĂN PHÒNG Lê Minh Niệm