73/NQ-CP

Nghị quyết 73/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Trà Vinh do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 73/NQ-CP Hà Nội, ngày 06 tháng 6 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH TRÀ VINH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (Tờ trình số 3319/TTr-UBND ngày 0 6 tháng 9 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 84/TTr-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2017, Công văn số 962/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 02 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Trà Vinh với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân b ổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định b ổ sung (ha) Tổng số Tổng diện tích (ha)* Cơ cấu (%) I Loại đất 1 Đất nông nghiệp 185.287 79,14 175.501 3 175.504 74,42 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 97.708 41,73 89.169 89.169 37,81 Trong đ ó : Đất chuyên trồng l úa nước 88.455 37,78 87.420 87.420 37,07 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 10.280 4,39 8.084 8.084 3,43 1.3 Đất trồng cây lâu năm 40.581 17,33 38.356 38.356 16,26 1.4 Đất rừng phòng hộ 2.312 0,99 4.543 4.543 1,93 1.5 Đất rừng sản xuất 4.372 1,87 5.285 5 . 285 2,24 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 29.632 12,66 27.123 27.123 15,50 1.7 Đất làm muối 196 0,08 190 190 0,08 2 Đất phi nông nghiệp 47.932 20,47 59.776 59.776 25,35 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 360 0,15 398 75 473 0,20 2.2 Đất an ninh 200 0,09 238 238 0,10 2.3 Đất khu công nghiệp 109 0,05 3.492 3.492 1,48 2.4 Đất cụm công nghiệp 518 518 0,22 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 158 0,07 3.924 3.924 1,66 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 495 0,21 827 827 0,35 2.7 Đất phát triển hạ tầng 11.925 5,09 15.011 15.011 6,37 Trong đó: - Đất cơ sở văn h ó a 27 0,01 146 146 0,06 - Đất cơ sở y tế 48 0,02 101 101 0,04 - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 294 0,13 659 659 0,28 - Đấ t cơ sở thể dục - thể thao 44 0,02 336 336 0,14 2.8 Đất có d i tích, danh thắng 38 0,02 40 40 0,02 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 17 0,01 58 43 101 0,04 2.10 Đất ở tại nông thôn 3.869 1,65 4.700 4.700 1,99 2.11 Đất ở tại đô thị 575 0,25 994 994 0,42 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 118 0,05 606 606 0,26 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 12 0,01 20 20 0,01 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 382 0,16 542 542 0,23 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 487 0,21 588 588 0,25 3 Đất chưa sử dụng 897 0,38 546 546 0,23 4 Đất khu kinh tế* 39.020 39.020 16,55 5 Đất đô thị* 7.474 8,76 16.287 16.287 6,91 II Các khu chức năn g * 1 Khu sản xuất nông nghiệp 121.701 121.701 2 Khu lâm nghiệp 13.663 13.663 3 Khu phát triển công nghiệp 6.173 6.173 4 Khu đô thị 16.287 16.287 5 Khu thương mại - dịch vụ 5.299 5.299 6 Khu dân cư nông thôn 35.860 35.860 Ghi chú: (* ) không t ổ ng hợp vào d i ện tích tự nhiên. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016-2020 Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 13.826 1.272 12.554 25 2.201 2.271 5.340 2.717 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 2.278 362 1.916 9 452 376 656 423 Trong đó: Đất ch u yên trồng lúa nước 1.412 305 1.107 7 301 212 340 247 1.2 Đất trồng cây h à ng năm khác 2.368 189 2.179 3 260 390 911 615 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 5.263 465 4.798 10 1.040 1.024 1.635 1.089 1.4 Đất rừng phòng hộ 654 654 6 8 640 1.5 Đất nuôi tr ồng thủy sản 3.240 256 2.984 3 439 473 1.498 571 1.6 Đất làm muối 23 23 4 19 2 Chuyển đ ổ i cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 15.106 11.370 3.736 1 283 750 1.194 1.508 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 2.782 2.781 1 1 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 684 684 2.3 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 331 331 2.4 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 22 22 20 2 2.5 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 533 533 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 49 21 28 28 Ghi chú: (* ) Diện tích đã chuyển mục đích. 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha TT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011-2020 Kỳ đầu 2011-2015 (*) Kỳ cuối (2016 - 2020) Tổng số Chia ra các năm Năm (*) 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 220 150 70 9 61 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng cây hàng năm khác 17 17 1.2 Đất tr ồng cây lâu năm 103 103 1.3 Đất rừng phòng hộ 80 10 70 9 61 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 20 20 2 Đất phi nông nghiệp 165 54 111 58 31 22 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 11 11 11 2.2 Đất thương mại, dịch vụ 45 45 45 2.3 Đất phát triển hạ tầng 84 36 48 2 24 22 Trong đó: - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 8 8 8 - Đất cơ sở thể dục thể thao 10 10 10 2.4 Đất ở tại nông thôn 7 7 2.5 Đất ở tại đô thị 11 11 2.6 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 7 7 7 Ghi chú: (* ) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích . (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối, tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh xác l ập ngày 06 tháng 9 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020): Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 186.243 186.221 184.073 181.968 176.830 175.504 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 91.285 91.275 90.758 90.365 89.681 89.169 Trong đ ó : Đ ấ t chuyên l úa nước 80.082 80.074 79.748 79.520 82.418 87.420 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 10.834 10.831 10.518 10.081 9.115 8.084 1.3 Đất trồng cây lâu năm 45.820 45.810 44.643 43.118 40.375 38.356 1.4 Đất rừng phòng hộ 7.674 7.674 7.719 8.291 8.044 4.543 1.5 Đất rừng sản xuất 5.285 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 30.293 30.292 29.815 29.238 27.739 27.123 1.7 Đất làm muối 241 241 237 237 237 190 1.8 Đất nông nghiệp khác 97 97 383 638 1.639 2.754 2 Đất phi nông nghiệp 48.856 48.878 51.035 53.197 58.367 59.776 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 332 332 352 399 451 473 2.2 Đất an ninh 227 244 256 257 262 238 2.3 Đất khu công nghiệp 108 105 1.241 1.607 3.391 3.492 2.4 Đất cụm công nghiệp 125 268 518 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 163 163 352 1.200 3.199 3.924 2.6 Đấ t cơ sở sản xuấ t p hi nông nghiệp 482 486 566 597 732 827 2.7 Đất phát triển hạ tầng 12.074 12.063 12.547 13.312 14.142 15.011 Trong đ ó : - Đất cơ sở v ă n h ó a 37 37 61 125 133 146 - Đất cơ sở y tế 48 48 69 73 79 101 - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 352 352 380 434 485 659 - Đất cơ sở thể dục thể thao 67 67 96 134 167 336 2.8 Đất có di tích, danh thắng 25 25 29 29 29 40 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 60 57 60 66 89 101 2.10 Đất ở tại nông thôn 4.040 4.047 4.133 4.123 4.169 4.700 2.11 Đất ở tại đô thị 783 794 900 933 956 994 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 147 147 167 170 593 606 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 20 20 20 20 20 20 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 538 538 541 542 542 542 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 480 480 480 525 566 588 3 Đất chưa sử dụng 727 727 718 661 629 546 4 Đất khu kinh tế 39.020 39.020 39.020 39.020 39.020 39.020 5 Đất đô thị 10.263 13.287 13.787 14.487 15.287 16.287 Ghi chú : (* ) Diện tích đã thực hiện. Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho th ố ng nh ấ t với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng l úa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng c ầ n bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước h ế t là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuy ể n mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc tuân thủ đúng các quy định của pháp luật; sử dụng đất tiết kiệm, hiệu q uả; chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn ch ế tối đa việc chuy ể n mục đích đất rừng; rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; thực hiện thanh tra, kiểm tra các hoạt động khai thác cát sỏi lòng sông, ven biển, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; triển khai các giải pháp đồng bộ chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ, rừng ngập mặn ven biển, ven đê nhằm giữ đất, khắc phục, ngăn ngừa tình trạng xói mòn, sạt lở; rà soát, chủ động di dời các khu vực dân cư có nguy cơ sạt lở đến khu vực an toàn. Đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nh à nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đ à o tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Trà Vinh; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Trà Vinh; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, C ô ng báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc