52/2019/QĐ-UBND

Quyết định 52/2019/QĐ-UBND quy định về điều kiện hỗ trợ và trách nhiệm thi hành chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 52/2019/QĐ-UBND Thừa Thiên Huế , ngày 13 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QU Y Đ Ị NH VỀ ĐIỀU KIỆN HỖ TR Ợ VÀ TRÁCH NHIỆM THI HÀNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Căn cứ Luật T ổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng 6 năm 2017; C ă n cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định s ố 163/2016/N Đ -CP ng à y 21 th á ng 12 năm 2016 của Ch í nh phủ quy định chi tiết thi hành một số đi ều của Luật Ngân sách nhà nước; C ă n cứ Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ng à y 09 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định một số chính sách h ỗ trợ phát triển du lị ch cộng đồng tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025; Theo đề nghị của Sở Du lịch tại Công văn s ố 887/SDL-NCPTDL ngày 30 tháng 8 năm 2019. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về điều kiện hỗ trợ và trách nhiệm thi hành chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực th i hành kể từ ngày 25 tháng 9 năm 2019. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Du lịch, Kế hoạch và Đầu t ư , Tài chính, Văn hóa và Thể thao, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế; Thủ tr ưở ng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Đi ề u 3; - TT . T ỉ nh ủy, TT. HĐND; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn b ả n QPPL - Bộ Tư pháp ; - Các cơ quan chuyên môn thuộc U BND tỉnh; - U BND các huyện, TX, TP Huế; - BCH Bộ đội biên phòng; - Liên minh HTX; - Đài TRT, Báo TT Hu ế , C ổng TTĐT; - Công báo tỉnh; - Lưu: VT, DL. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Dung QUY ĐỊNH ĐIỀU K I ỆN HỖ TRỢ VÀ TRÁCH NHIỆM TH I HÀNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2025 (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 52 /20 1 9/QĐ- U BND ngày 13 tháng 9 năm 20 1 9 của Ủ y ban nhân dân tỉnh) Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định điều kiện hỗ trợ và trách nhiệm c ủ a các cơ quan, ban, ngành liên quan thực hiện chính sách h ỗ trợ phát triển du lịch c ộng đồng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế theo Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐ ND ngày 09 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số ch ính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025. 2. Đối tượng áp dụng: a) Các cơ quan quản l ý nhà nước về thực hiện chính sách hỗ trợ phát t r iển du lịch cộng đồng; b) Các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý tại các điểm du lịch c ộng đồng; c) Hộ gia đ ì nh, cá nhân, tổ chức được cơ quan có thẩm quyền công nhận đủ điều kiện k i nh doanh dịch vụ du lịch cộng đồng; d) Các cơ quan, đơn vị, cá nhân khác có liên quan. Điều 2. Quy định về tiêu chí, điều kiện hỗ trợ 1. Tiêu chí chung Những điểm (thôn, làng, bản) có những tài nguyên du lịch nổi trội, phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch chung của tỉnh, huyện, thị xã, thành ph ố được xem xét để phát triển du lịch cộng đồng, gồm: a) V ề tài nguyên văn hóa: có ít nhất 03 loại trong nhóm tài nguyên sau đây: - Đang có sự hiện diện của các nhóm dân tộc thiểu số; - Đang còn lưu giữ, bảo tồn và duy trì các hình thức biểu diễn nghệ thu ật, các lễ hội tr uyền thống định kỳ của địa phương; - Có các điểm tham quan lịch sử, v ă n hóa, tín ngưỡng trên địa bàn; - Có các ngành nghề sản xuất hàng thủ công; - Có các loại cây trồng đặc sản và thực hành hoạt động nông nghiệp; - Có các loại đặc sản ẩm thực địa phương; - Hoạt động thường nhật của cộng đồng trong sinh hoạt và sản xuất; Điều 4. K i nh phí thực h i ện 1. Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, gồm: a) Nguồn ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển du lịch dịch vụ được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị và địa phương để thực hiện các hoạt động về đầu tư xây dựng quy định tại Khoản 1 , 2, 3, 4, 5 Điều 3 của Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND . b) Nguồn ngân sách nhà nước chi sự nghiệp du lịch được bố trí trong dự toán Ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị và địa phương để thực hiện các nội dung hỗ trợ quy định tại Khoản 6, 7 Điều 3, Điều 4, Điều 5 của Nghị q u yết số 05/2019/NQ-H Đ ND. c) Nguồn vốn lồng ghép từ các chương tr ì nh, Đề án có liên quan (Chư ơn g trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu phát triển văn hóa, Chương trình phát triển tài sản trí tuệ của tỉnh...). 2. Nguồn kinh phí khác gồm kinh phí của các tổ chức, cá nhân cùng tham gia phát triển du lịch cộng đồng; kinh ph í huy động từ các nguồn v ố n hợp pháp khá c. 3. Hàng năm, căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, Sở Tài chí nh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí vốn trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của tỉnh hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách cấp huyện, thị xã, th ành phố để thực hiện hỗ tr ợ các điểm du lịch cộng đồng. UBND cấp huyện căn cứ Quyết định số 52/2016/QĐ-UBND ngày 10/8/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định về công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp có tính chất xây dựng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế để triển khai việc hỗ trợ nguồn vốn này. Đ i ều 5. Cách thức hỗ tr ợ Giao Sở Du lịch nghiên cứu, tham mưu văn bản hướng dẫn trình tự các bước thực hiện về chính sách hỗ trợ đảm bảo thuận lợi, hiệu quả, đúng quy đị nh. Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành liên quan 1. Trách nhiệm của Sở Du lịch a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan trong việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tỉnh T hừa Thiên Huế đến năm 2025 đảm bảo theo đúng quy định. b) Là đầu mối tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện chính sách trên cơ sở đề nghị của Ủ y ban nhân dân c ấ p huyện nơi có đ i ể m du lịch cộng đ ồ ng thuộc p hạm vi danh mục hỗ trợ. Hàng năm, vào thời điểm lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước, S ở Du lịch xây dựng dự toán kinh phí thực hiện chính sách t ổ ng h ợ p chung trong dự toán của ngành gửi Sở Tài chính, Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư (đ ố i với nội dung chi đầu tư phát triển) đ ể trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. b) Khuyến khích, hỗ trợ các nghệ nhân mở các l ớ p truyền nghề cho lao động nông thôn. Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan trong công tác tuyên truyền, vận động người dân, du khách bảo vệ rừng, bảo vệ cảnh quan môi trường du lịch. c) Lồng ghép nhiệm vụ phát triển du lịch nông thôn, du lịch cộng đồng trong thực hiện các dự án, mục tiêu thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (quy hoạch xây dựng nông thôn mới, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn, đào tạo ngh ề lao động nông thôn,vệ sinh môi trường...). 5. Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ tạo lập và phát triển tài sản trí tuệ các đặc sản địa phương đối với các thương hiệu, sản phẩm du lịch cộng đồng trong thực hiện Chương trình phát triển tài sản trí tuệ của tỉnh (nhãn hiệu Làng du lịch C ầ u ngói Thanh Toàn, Hương xưa làng cổ Phước Tích, sản phẩm bưởi Thanh trà Huế...). 6. Trách nhiệm của Sở V ă n hóa và Thể thao Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, thực hiện lồng ghép nội dung hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng với thực hiện các dự án, mục tiêu thuộc Chương trình mục tiêu phát triển văn hóa (phục dựng, bảo tồn lễ hội tiêu biểu của đồng bào dân tộc thiểu số để khai thác phát triển du lịch v ă n hóa; bảo tồn và phát huy giá trị các làng, bản, buôn truyền thống tiêu biểu để kết hợp với phát triển kinh tế du lịch...). 7. Trách nhiệm của các S ở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Sở Ngoại vụ, Sở Nội vụ, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm hư ớn g dẫn, chỉ đạo, đôn đ ố c, t ổ chức tri ể n khai thực hiện có hiệu qu ả các nội dung l iên quan được quy định tại Nghị quyết về chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng đến năm 2025 và các quy định c ó liên quan tại Quy định này. 8. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Thừa Thiên Huế, Đài Phát thanh Truyền hình Thừa Thiên Huế: tích cực phối hợp với S ở Du lị ch và các cơ quan chuyên môn xây dựng chuyên trang, chuyên mục, tăng cư ờ ng tin, bài tuyên truyền về chủ trương phát tri ể n du lịch cộng đồng. 9. Trách nhiệm của U BND các huyện, thị xã, thành phố Huế: a) Chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch nói chung và du lịch cộng đ ồ ng nói riêng. b) Phối hợp với Sở Du lịch trong công tác quản lý, bảo tồn các di tích, danh thắng gắn với phát triển du lịch. Tăng cường công tác xúc tiến du lịch, mời gọi doanh nghiệp đầu tư phát tri ể n du lịch tại địa phương.