11/2013/QĐ-UBND

Quyết định 11/2013/QĐ-UBND về Quy định phân cấp quản lý, sử dụng Nghĩa trang nhân dân trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 11/2013/QĐ-UBND Đắk Lắk , ngày 25 tháng 0 2 năm 201 3 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGHĨA TRANG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH C ăn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005; Căn cứ Nghị định s ố 35/2008/NĐ-CP n g ày 25/3/2008 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang; Căn cứ Thông tư s ố 02/2009/TT-BYT ngày 26/5/2009 của Bộ Y tế Hướng dẫn vệ sinh trong hoạt động mai táng và h ỏa táng; Theo đ ề nghị của Giám đ ố c Sở Xây dựng tại Tờ trình s ố : 165/TTr-SXD ngày 10/10/2012, Công văn s ố : 114/SXD-HTKT ngày 30/01/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định n à y Quy định phân cấp qu ả n lý, sử d ụ ng N g hĩa trang nhân dân trên địa bàn t ỉ nh Đ ắ k Lắk. Điều 2. Giao cho Giám đốc Sở Xây dựng ch ủ trì, chịu trách nhiệm phối hợp với thủ t r ưở ng các Sở, ngành chức năng liên quan và Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, hướng dẫn về nghiệp vụ chuyên môn cho các cơ quan, đơn vị, địa phươn g t ổ chức thực hiện Quyết định này và định kỳ báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 n g ày, kể từ ngày ký; Chánh Văn phòng Ủ y ban nhân dân t ỉ nh; Giám đ ố c các Sở, Ban, Ngành có liên quan; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành ph ố , Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các t ổ chức, cá nhân có liên quan chịu tr ách nhiệm th i hành Quyết địn h này./. Nơi nhận: - Bộ Xây dựng: (b/c) - TT T ỉ nh ủy, TT HĐND t ỉ nh; (b/c) - Đoàn Đại biểu Quốc hội t ỉ nh; (b/c) - CT, các PCT UBND t ỉ nh; - UBMTT QV N tỉ nh; - Vụ pháp chế - Bộ Xây dựng; - Cục ki ể m tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Các Ban thuộc HĐND t ỉ nh; - C á c S ở , ban, ngành thuộc tỉ nh; - Sở Tư pháp; - UBND các huyện, TX, TP; - UBND các xã, phường, thị tr ấ n do UBND huyện, TX, TP sao gửi: - B á o Đ ắ k L ắ k, Đài PTTH t ỉ nh; - Website t ỉ nh, TT C ô ng b á o; - VP UBND tỉnh: CVP, PCVP; C á c P. TT; - Lưu: VT. CN.(VT. 1 00). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Y Dhăm Ênuôl QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGHĨA TRANG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK (Ban hành kèm theo Quyết định số 11 /2013/QĐ-UBND ngày 25 th á ng 02 năm 20 1 3 của Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh Đ ắ k Lắk) Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm v i điều chỉnh 1. Phạm vi điều ch ỉ nh: Quy định này điều ch ỉ nh các hoạt động về phân công, phân cấp quản lý và sử dụng Nghĩa trang nhân dân (sau đây gọi là Nghĩa tr ang) trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. 2. Việc xây dựng, quản lý và sử dụng Nghĩa trang liệt sĩ, Nghĩa trang Quốc gia không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có liên quan đến các hoạt động xây dựng, quản lý và sử dụng n g hĩa trang trên địa bàn t ỉ nh Đắk Lắk. Điều 3. Ph â n loại quản lý nghĩa trang nhân dân Nghĩa trang nhân dân các cấp là nơi táng người chết thuộc địa bàn hành chính các cấp, được phân loại theo bảng 10.1 chương 10 QCVN07: 2010/BXD Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị được ban hành kèm theo Thông tư số 02/2010/TT-BXD ngày 05/02/2010 của Bộ Xây dựng và theo quy định này như sau: 1. Ngh ĩ a trang cấp I : Có quy mô diện tích đất lớn hơn 60 ha, là Nghĩa trang nh â n dân c ấ p tỉnh; 2. N g hĩa tran g cấp II: Có quy mô diện tích đất từ 30 ha đến 60 ha, là Nghĩa trang nhân dân cấp huyện, thị xã, th à nh ph ố thuộc tỉnh (sau đây gọi là cấp huyện); 3. Nghĩa trang cấp III: Có quy mô diện tích đất từ 10 ha đến 30 ha, là Ngh ĩ a trang nhân dân cấp liên xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp liên x ã ); 4. Nghĩa trang cấp IV: Có quy mô diện tích đất nhỏ hơn 10 ha là Nghĩa trang nhân dân cấp xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã). Điều 4. Nguyên tắc chung về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang 1. Tất cả các nghĩa tran g đều phải được quy hoạch và xây dựng theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định v ề quy hoạch xây dựn g và quản lý đầu tư xây dựng hiện hành. 2. Việc táng người chết phải được thực hiện tron g các nghĩa trang, trường hợp táng tron g các khuôn viên nhà thờ, nh à chùa, thánh th ấ t tôn giáo (gọi chung l à cơ sở tôn giáo) phải bảo đảm vệ sinh môi trường và được sự chấp thuận của Ủ y ban nhân dân cấp huyện trước khi thực hiện. Với các yêu cầu sau: a) Tổ chức, cá nhân quản lý cơ sở tôn gi á o đề nghị bằng văn bản đến Ủ y ban nhân dân cấp huyện nơi địa bàn cơ sở tôn giáo có nhu cầu táng. Trong đó, nêu rõ đối tượn g , vị trí, thời gian táng. b) Ủ y ban nhân dân cấp huyện có trách n hiệm thông báo kết quả cho Tổ chức, cá nhân có văn b ả n đ ề nghị nêu tại Điểm a Khoản 2, Đi ề u này tr ư ớc thời gian táng. 3. Việc táng phải phù hợp với tín n gưỡ ng, phong tục, tập quán, tr uyền thống văn hóa và nếp sống văn minh hiện đại. 4. Sử dụng đất đúng mục đích, có hiệu quả và bảo đảm các yêu cầu về cảnh quan, vệ sinh môi trường. Điều 5. Quản lý nhà nước về nghĩa trang 1. Qu ả n lý nhà nước về nghĩa trang là việc quản lý, ch ỉ đạo, thẩm định, phê duyệt, hướng dẫn, thanh kiểm tra việc tổ chức thực hiện của các hoạt động xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang được qu y định tại Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ về xây dựng, quản l ý và sử dụng nghĩa trang và theo các nội d ung được nêu tại Quy định này. 2. Ủ y ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý nhà nước đ ố i với toàn bộ hệ th ố ng nghĩa tr ang nhân dân trên địa bàn tỉnh, phù hợp các v ă n b ả n quy phạm pháp luật của nhà nước v à giao nhiệm vụ, phân công chức năng trách nhiệm tham m ưu giúp Ủ y ban nhân dân t ỉ nh quản lý nhà nước đối với các hệ thống Nghĩa trang nhân dân của tỉnh theo các nội dung dưới đây: a) Sở Xây dựng chịu trách nhiệm tham mưu g iúp Ủ y ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với hệ thống nghĩa trang cấp I. b) Ủ y ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đối với hệ thống nghĩa trang cấp II, III , IV, khu mộ dòng họ, khu mộ tôn giáo, nghĩa địa và các ph ầ n mộ riêng lẻ trên địa bàn do mình quản lý. Điều 6. Quản lý về xây dựng, khai thác và sử dụng nghĩa trang Trực tiếp quản lý về xây dựng, khai thác và sử dụng nghĩa trang là việc tổ chức thực hiện quản lý các hoạt động c ó liên quan đến các nội dung tại Quy định này và quy định tại Nghị định s ố 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ. Chương 2. PHÂN CẤP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGHĨA TRANG Điều 7. Kế hoạch đóng cửa nghĩa trang 1. Các nghĩa trang khôn g đ ủ điều kiện hoạt độn g nêu tại khoản 1, Điều 13 Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ hoặc không phù hợp với quy hoạch đô th ị , quy hoạch điểm dân cư nông thôn, quy hoạch sử dụng đ ấ t đ ề u được lập kế hoạch đóng cửa Nghĩa trang nhân dân. 2. Kế hoạch đóng c ử a nghĩa trang được lập trên địa bàn hành chính c ủ a huyện, thị x ã , thành phố và được xác định cho giai đoạn 5 năm, phù hợp vớ i kế hoạch, quy hoạch có liên quan trên địa bàn. 3. S ở Xây dựng lập kế hoạch đóng cửa nghĩa trang tr ê n phạm vi toàn tỉnh đối với Nghĩa trang nhân dân cấp I, trình Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 4. Cơ quan qu ả n lý xây dựng cấp huyện lập kế hoạch đóng cửa Nghĩa trang trên địa b à n do mình quản lý đối với Nghĩa trang nêu tại Điểm b, Kho ả n 2, Đi ề u 5 Quy định này, trình Ủ y ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Kế hoạch đóng cửa nghĩa trang và kết quả phê duyệt, cùng đồng thời gửi cho S ở Xây dựng để tổng hợp . 5. Nghĩa trang nhân dân cấp II, cấp III , cấp IV, có phạm vi sử dụng liên xã nhưng khác huyện, thị xã, thành phố: Cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện nơi có nghĩa trang sử dụng liên xã lập kế hoạch đóng cửa nghĩa trang trình Ủ y ban nhân dân cấp huyện thuộc địa bàn hành chính do m ì nh quản lý phê duyệt kế hoạch đóng c ửa nghĩa trang. 6. Cơ quan lập kế hoạch đón g cửa nghĩa trang nêu tại Khoản 3, Khoản 4, Đi ề u này, có trách nhiệm thông báo công khai đến các x ã , phường, thị trấn, các tổ chức, cá nhân quản lý nghĩa tr ang trong thời gian không quá 10 ngày kể từ ngà y kế hoạch đóng cửa nghĩa trang được phê duyệt. Đồng thời, đề xuấ t điều ch ỉ nh, bổ sung kế hoạch (nếu có) trong quá trình thực hiện. Đi ề u 8. Quyết định đóng cửa nghĩa trang 1. Sở Xây dựng chủ trì ph ố i hợp với Ủ y ban nhân dân cấp huyện, trình Ủ y ban nhân dâ n tỉnh quyết định đóng cửa Nghĩa trang nhân dân cấp I. 2. Ủ y ban nhân dân cấp huyện quyết định đóng cửa Nghĩa trang nhân dân cấp II, III, IV, t heo đ ề nghị của cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện, phù hợp với kế hoạch đóng cửa nghĩa trang được duyệt theo quy định tại Khoản 4, Khoản 5, Điều 7, Quy định này. Quyết định đóng cửa nghĩa trang cùng đồng thời gửi cho Sở Xây dựng để tổng hợp. 3. Quyết định đóng cửa nghĩa trang có hiệu lực ít nhất sau 3 tháng k ể từ ngày ký. Trong Quyết định đóng cửa nghĩa trang phải có nội dung phân côn g tổ chức, cá nhân kh ắ c phục ô nhiễm môi trường, cải tạo ch ỉ nh trang (n ế u có) theo quy định tại Khoản 2, Điều 13, Nghị định s ố 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ . 4. Các tổ chức, cá nhân quản lý n g hĩa trang có trách nhiệm phối hợp Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo công khai Quyết định đóng c ử a nghĩa trang trên địa bàn do mình quản lý . Điều 9. Di chuyển nghĩa trang 1. Sở Xây dựng ch ủ trì phối hợp với Ủ y ban nhân dân cấp huyện trình Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định di chuyển Nghĩa trang cấp I, phù hợp với quy hoạch được duyệt và Điều kiện thực tế của địa phương. 2. Ủ y ban nhân dân cấp huyện căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dự án đ ầ u tư phát tri ể n có liên quan, quy ế t định di chuy ể n Nghĩa trang cấp II , III, IV, khu mộ dòng họ, khu mộ tôn giáo, nghĩa địa và các phần mộ riêng lẻ trên địa bàn do mình qu ả n lý. 3. Quyết định di chuyển nghĩa trang được thực hiện đối với nh ữ ng nghĩa trang có thời gian đóng cửa tối thi ể u 3 n ă m kể từ ngày quyết định đón g cửa n g hĩa trang có hiệu lực. 4. V ốn dùng cho việc đền bù giải phóng mặt bằng và di chuyển nghĩa trang, nghĩa địa để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nào th ì được tính cho tổng mức đầu tư của các dự án đó . Điều 10: Xác định đơn vị quản lý, khai thác và sử dụng nghĩa trang 1. Đối với hệ th ố ng các Nghĩa trang hiện hữu. a) Đối với Nghĩa trang hiện hữu thuộc cấp I, cấp II, Ủ y ban nhân dân tỉnh xác định và giao cho đơn vị chức năng thuộc thẩm quyền trực tiếp quản lý khai thác và sử dụng Nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ ngu ồ n v ố n ngân sách nhà nước. b) Đối với Nghĩa trang hiện hữu thuộc cấp III, cấp IV, Ủ y ban nhân dân cấp huyện xác định và giao đơn vị chức năn g thuộc thẩm quyền trực tiếp quản lý khai thác và sử dụng Nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước c) Các tổ chức cá nhân trực tiếp hoặc thuê quản lý khai thác và sử dụng Nghĩa trang do mình đầu tư xây dựng, chấp hành sự quản lý nhà nước của các cơ quan nêu tại Điều 5 của Quy định này. 2. Đối với các Nghĩa trang xây dựng mới hoặc cải tạo mở rộng từ nay trở về sau: a) Đối với các Nghĩa trang cấp I được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định giao cho đơn vị chức năng thuộc thẩm quyền trực tiếp quản lý khai thác và sử dụng n g hĩa trang. b) Đối với Nghĩa trang nhân dân cấp II, cấp III, cấp IV được đầu tư từ nguồn ngân sách nh à nước, Ủ y ban nhân dân cấp huyện quyết định giao cho đơn vị chức năng thuộc thẩm quyền trực tiếp quản lý khai thác và sử dụng nghĩa trang. c) Đối với các Nghĩa trang các cấp được đầu tư từ nguồn vốn không thuộc ngân sách nhà nước, thực hiện theo Điểm c , Khoản 1, Điều nà y . Điều 11. Chi phí quản lý nghĩa trang 1. Đối với các Nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước thì chi phí quản lý được lấy từ nguồn thu dịch vụ nghĩa trang, hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách tỉnh đối với nghĩa trang cấp I; nguồn ngân sách huyện, thị xã, thành phố đối với nghĩa trang cấp II, cấp III, cấp IV. 2. Đ ố i với các nghĩa trang do các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, chi phí quản lý được lấy từ nguồn thu dịch vụ nghĩa trang. Điều 12. Giá dịch vụ nghĩa trang 1. Giá dịch vụ nghĩa tran g phải được tính đúng, tính đủ, phù hợp với điều kiện kinh t ế - xã hội của từng huyện, thị xã, thành phố và phải được niêm yết công khai. 2. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở n g ành liên quan thẩm đ ị nh giá dịch vụ nghĩa trang do đơn vị quản lý nghĩa trang cung cấp đối với các Nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ ng uồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 3. Tổ chức, cá nhân tự quyết định giá dịch vụ nghĩa trang do mình cung cấp đối với các Nghĩa trang do mình đầu tư xây dựng, trên cơ sở phương án khai thác kinh doanh được Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệt, sau khi được Sở Xây dựng thẩm định. Điều 13. Quy chế quản lý nghĩa trang 1. Các nghĩa trang đều phải có quy chế quản lý. Quy chế quản lý nghĩa trang phải đảm bảo các nội dung cơ bản theo quy định tại khoản 2, Điều 21, Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ. 2. Tổ chức, cá nhân được giao quản lý nghĩa trang theo Điều 10 của quy định này có trách nhiệm lập quy chế quản lý đối với nghĩa trang do mình quản lý. 3. Thẩm quyền phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang. a) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các sở , ngành liên quan tổ chức thẩm định quy chế quản lý nghĩa trang nhân dân được lập theo Khoản 2, Điều này, trình Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối với nghĩa trang nhân dân cấp I. b) Ủ y ban nhân dân cấp huyện phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang đối với nghĩa trang nhân dân cấp II, cấp III, cấp IV, được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, theo đề nghị của cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện. c) Tổ chức, cá nhân phê duyệt quy chế quản lý ngh ĩ a trang do mình đầu tư xây dựng, sau khi có thỏa thuận của cơ quan quản lý nhà nước b ằ ng văn bản theo Điều 5 của Quy định này. Quy chế quản lý nghĩa trang được ban hành phải gửi cho Ủ y ban nhân dân cấp huyện, cấp xã để quản lý, giám sát và kiểm tra việc thực hiện. Chương 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14. Trách nhiệm của các S ở , Ngành 1. Sở Xây dựng chủ trì, chịu trách nhiệm hướng dẫn , kiểm tra, đôn đốc và giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện Quy định này. Theo dõi và cập nhật các quy định của Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương về quản lý và sử dụng nghĩa tran g trên địa bàn để tham mưu cho Ủ y ban nhân dân tỉnh điều ch ỉ nh bổ sung kịp thời. Khi thẩm định và trình phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị phải xác định rõ địa điểm nghĩa trang trên địa bàn trong đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị. Chịu trách nhiệm t ổ ng hợp số liệu báo cáo Ủ y ban nhân dân t ỉ nh v ề các nội dung trong côn g tác quản lý nghĩa trang theo định kỳ. 2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các s ở : Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường , Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Y tế và Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây d ựng các chế độ chính sách xã hội, trình tự thủ tục và thẩm quyền giải quyết đối với các đối tượng đặc biệt trong việc mai táng khi ch ế t trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy ế t định. 3. Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về môi trường đối với hệ thống Nghĩa trang các cấp trên địa bàn tỉnh; tham mưu cho Ủ y ban nhân dân tỉnh lập Phương án điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất n g hĩa trang, quy định vùng hạn ch ế , vùng cấm khai thác nước n g ầm, khai thác khoáng sản theo Quy hoạch đô thị, quy hoạch điểm dân cư nôn g thôn, quy hoạch chuyên ngành được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. 4. Sở Y t ế hướng dẫn , kiểm tra, đôn đốc, kiến nghị và xử lý các hành vi vi phạm về vệ sinh trong các hoạt động táng tại các nghĩa trang trên địa bàn tỉnh. 5. Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ bảo đảm cân đối vốn đầu tư ngân sách nhà nước hàng năm để đầu tư xây dựng nghĩa trang từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy hoạch, dự á n được duyệt và nghiên cứu xây dựng phương án, khuyến khích huy động các n g uồn vốn khác đ ể đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống nghĩa trang nhằm bảo đ ả m việc phát triển và nâng cấp đô thị cho từng thời kỳ theo kế hoạch, quy hoạch được phê duyệt. 6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan phát thanh, truyền hình, báo chí: Tuyên truyền, vận động việc thực hiện các h ì nh thức táng văn minh, tiết kiệm đất và đảm bảo vệ sinh môi trường như hỏa táng; hạn chế tối đa đi đến chấm dứt việc đốt giấy vàng mã trong nhân d â n nhằm tránh l ã ng phí và đảm bảo vệ sinh môi trường. Điều 15. Trách nhiệm của Ủ y ban nhân dân cấp huyện 1. Thực hiện phân công và ch ỉ đạo các Phòng, Ban chuyên môn thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý, sử dụng n g hĩa trang đã được phân cấp tại Quy định này. 2. Khi thẩm định và trình phê duyệt quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn phải xác định rõ địa điểm nghĩa trang trên địa bàn trong đồ án quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn. 3. Ch ỉ đạo cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện tham mưu cho Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã, thành ph ố giao nhiệm vụ quản lý cụ thể cho các x ã , phường, thị trấn quản lý nhà nước đối với nghĩa trang được phân cấp tại Điểm b, Khoản 2, Điều 5 Quy định này. 4. Kiểm tra và xử lý vi phạm đối với các hoạt động về quản lý và sử dụng nghĩa trang của tổ chức, cá nhân có liên quan theo các quy định của pháp luật. 5. Thực hiện chế độ báo c á o định kỳ hàng n ă m về các nội dung công tác quản lý nghĩa trang trên địa bàn do m ì nh quản lý cho Sở Xây dựng tổng hợp . Điều 16. Trách nhiệm của đơn vị trực tiếp quản lý nghĩa trang 1. Thực hiện quản lý nghĩa trang và tổ chức việc lập lưu trữ hồ sơ nghĩa trang theo đúng nội dung quy định tại Điều 17, Điều 18 của Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính Ph ủ về xây dựng, quản lý và sử d ụ ng nghĩa trang. 2. Q uản l ý nghĩa trang theo quy chế được duyệt . 3. Cun g cấp các dịch vụ nghĩa trang cho ng ười sử dụng, b ả o đảm chất lượng dịch vụ theo quy định. 4. Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật. Điều 17. Trách nhiệm của UBND xã, phường, thị trấn 1. Thôn g báo cho nhân dân biết, thực hiện công tác di chuyển nghĩa trang và các phần mộ riên g lẻ. 2. Quản lý nghĩa trang đối với n g hĩa trang của xã, ph ườ ng, thị trấn theo phân cấp của UBND cấp huyện. 3. Tổ chức kiểm tra, xử lý các vi phạm về quản lý sử d ụng nghĩa trang trên địa bàn m ì nh quản lý theo quy định của pháp luật. Điều 18. Điều khoản th i hành Sở Xây dựng và các Sở, Ngành liên quan, Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức và cá nhân chịu trách nhiệm thực hiện đúng Quy định này; Các nội dung khác về quản lý, sử dụng nghĩa trang chưa quy định tại Quy định này th ì thực hiện theo Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ, về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa tr ang; Thông tư số 02/2009/TT-BYT ngày 26/5/2009 của Bộ Y tế Hướng dẫn vệ sinh trong hoạt động mai táng và h ỏa táng và các văn bản pháp luật hiện hành; Trong quá tr ì nh tổ chức thực hiện Quy định này nếu gặp khó khăn, vướng mắc hoặc có nh ữ ng nhiệm vụ, chức n ă ng chưa rõ giữa các S ở , Ngành cấp t ỉ nh, UBND các huyện, thị xã, thành phố thì các đơn vị cần phối hợp thống nhất để tổ chức thực hiện hoặc có văn bản phản ánh kịp thời về S ở Xây dựng để tổng hợp trình Ủ y ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung./.