2324/QĐ-UBND

Quyết định 2324/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt đồ án Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 U Ỷ B A N N H Â N D ÂN TỈ N H C AO B ẰN G -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 23 2 4/ QĐ - U B N D C a o B ằ n g, n g ày 2 3 t h á n g 1 2 năm 2 0 1 3 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2025 CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009; Căn cứ Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn; Căn cứ Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược Quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn 2050; Căn cứ Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số Điều của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9 tháng 4 năm 2007 về quản lý chất thải rắn; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng Cao Bằng tại Tờ trình số 1982/TTr-SXD ngày 13 tháng 12 năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Đ iề u 1 . P h ê d u y ệt đ ồ á n : Q u y h oạc h q uả n l ý c h ấ t thả i r ắn tỉ n h C a o B ằ n g đ ế n n ă m 2 0 2 5 v ớ i c á c n ộ i d u n g c h ủ y ế u sa u đ â y : 1 . T ê n đ ồ á n : Q u y h oạc h q uả n l ý c h ấ t thả i r ắn tỉ n h C a o B ằ n g đ ế n n ă m 2 0 2 5 . 2 . P hạ m v i l ập q u y h oạc h : Tr ê n đ ị a bà n t ỉ n h C ao B ằn g . 3 . M ụ c t iê u củ a đ ồ á n q u y h o ạch : a . M ụ c tiê u t ổ n g q u á t : Xây d ự n g c h iế n l ư ợ c q uả n l ý t ổ n g h ợ p chấ t t h ả i r ắn (s a u đ â y g ọ i t ắ t l à C T R ) t r ê n đ ị a bà n t o à n tỉ n h C a o B ằ n g đ ế n n ă m 2 0 2 5 , n hằ m đ ả m b ảo tí n h bề n v ữ n g tro n g q u á trìn h p h á t t r iể n k i n h tế , x ã h ộ i c ủ a tỉ nh . b . M ụ c tiê u c ụ t h ể : - X â y d ự n g c á c p h ư ơ n g t h ứ c p h â n l o ại CTR tạ i ng u ồ n v à x ác đ ị n h l ộ t r ì n h triể n k ha i t h ự c h iệ n p hâ n l o ạ i C T R tạ i n gu ồ n c h o m ỗ i l o ạ i h ì n h chấ t t h ải , đ ả m b ảo p h ù h ợp vớ i đ iề u k iệ n k i n h t ế, x ã h ộ i c ủ a t ừ n g k h u v ự c , t ừ n g h u y ện . - X â y d ự n g , h oà n c h ỉ n h m ạ n g l ư ớ i c á c k h u x ử l ý C T R trê n đ ị a bà n t ỉ n h , đ ả m b ảo đ áp ứ n g y ê u c ầu x ử l ý C T R ch o cá c đ ô t h ị , kh u cô n g n g h iệ p v à cá c đ iể m d ân cư n ôn g t h ô n , t h e o h ư ớn g tăn g c ư ờn g tá i c h ế cá c l o ạ i c h ấ t thả i r ắ n , h ạn c h ế c h ô n lấp , đ ả m b ảo y ê u cầ u v ệ s in h m ô i t r ư ờn g . - X â y d ự n g v à h o à n chỉ n h h ệ t hố n g c ơ c h ế c h í n h sách , b ộ m á y q uả n l ý v ề CTR nh ằm đ ẩ y m ạn h h iệ u q u ả q u ả n l ý N h à n ư ớc , nâ n g ca o chấ t l ư ợn g th u g o m , v ận c hu y ể n v à x ử l ý c h ất t h ả i r ắ n c ủ a tỉ nh . - Đề xu ất k ế h oạc h v à x á c đ ị n h cá c n g u ồ n l ự c t h ự c h i ện q u y h oạc h q uả n l ý C T R tỉ n h C a o B ằ n g đ ế n n ă m 2 0 2 5 . 4 . Đ ố i t ư ợn g lậ p q u y ho ạ c h : - C h ấ t thả i r ắn si n h h oạ t đ ô t h ị ; - C h ấ t thả i r ắn si n h h oạ t k h u d â n c ư n ôn g t h ô n ; - C h ấ t thả i r ắn c ôn g n gh iệp ; - C h ấ t thả i r ắn y tế ; - C h ấ t thả i r ắn xâ y d ự n g , b ù n cặn . 5 . N ộ i d un g đ ồ á n q u y h o ạc h q u ả n l ý c h ấ t t hả i r ắ n : 5 . 1 . Thu g o m , ph â n l o ạ i tạ i n g u ồ n v à t á i ch ế , t á i s ử dụng C TR ph á t s i nh t ừ s i nh h o ạ t, s ả n x u ấ t c ô ng n g h iệ p, x â y dựng v à y t ế : a . CTR s i n h ho ạ t đ ô t h ị v à kh u dâ n c ư n ô n g t hô n : - Áp dụ n g t h u go m v à p h â n l o ạ i t ại n g uồ n t h eo l ộ trì n h , t ăn g c ư ờn g tá i chế , t ái s ử dụ n g . - Sử d ụ n g 0 3 p h ư ơ n g t h ứ c th u g o m , vậ n c h u y ể n CTR s i n h h o ạ t n h ư sa u : + V ậ n ch u y ể n tr ự c t i ế p : C á c p h ư ơ n g tiệ n t h u g o m c ỡ n h ỏ s ẽ t h u g o m c h ất t h ả i t ại cá c k h u v ự c v à vậ n c h u y ể n t h ẳn g đ ế n đ ị a đ iể m đ ổ t h ả i c uố i c ù n g . + Vận c hu y ể n t r u n g c hu y ể n : P h ư ơ n g tiệ n t h u g o m c ỡ n h ỏ t h u g o m c h ấ t t h ả i t ại cá c k h u v ự c v à vậ n c h u y ể n đ ế n trạ m tru n g ch u y ển . Ở t r ạ m t r u n g c hu y ể n , chấ t t h ả i đ ư ợ c c h u y ể n v ào c á c c on taine r c ỡ lớ n n h ờ t hiế t b ị n é n é p v à đ ư ợ c v ậ n ch u y ể n đ ế n đ ị a đ iể m đ ổ t h ả i c uố i c ù n g bằ n g x e tả i cỡ lớn . + Với p h ư ơ n g á n x ử l ý CTR p h â n tán , t ừ n g đ ô t h ị v à c ác k h u tậ p t r u n g d ân cư tậ p tru n g n ô n g t hô n s ẽ có q u y h oạc h t u y ế n t h u g o m v ậ n ch u y ển r iê n g . - M ô h ìn h th u g o m , vậ n c h u y ể n CTR s i n h h o ạt : T h e o 0 4 m ô h ì n h , n h ư nộ i du n g t h u y ết m i n h đ ồ á n q u y h o ạch . b . CTR cô n g n g h iệ p : - T h u go m , ph ân loạ i tạ i n gu ồ n , tăn g c ư ờn g tá i c h ế , tá i s ử d ụn g . - Sử d ụ n g 0 2 p h ư ơ n g t h ứ c th u g o m v à v ận c hu y ể n C T R cô n g n g h iệ p n h ư sa u : + C á c c ơ s ở c ô n g n g h i ệp t ự c h ị u t r ác h n hiệ m v iệ c t h u go m , ph ân loạ i v à v ận c hu y ể n cá c l oạ i C T R h oặ c th u ê kh oá n cá c t ổ c h ứ c , c á nh ân d ư ớ i s ự q u ả n l ý củ a c ơ qu an q u ả n l ý nh à n ư ớ c v ề CTR. + V iệ c t h u g o m , p hâ n l o ạ i v à vậ n c h u y ể n CTR c ô n g n g h i ệp s ẽ d o đ ơ n v ị ch u y ê n tr á c h đ ả m n hiệ m . C á c c ơ s ở s ả n x u ấ t c ôn g n gh iệ p c ó n h iệ m v ụ k ý hợ p đồ n g v ớ i đ ơ n v ị nà y đ ể t h u go m , v ậ n ch u y ể n v à x ử l ý C T R cô n g n g h iệ p trê n c ơ s ở cá c y ê u cầ u q uả n l ý n h à n ư ớ c v ề b ả o v ệ m ô i tr ư ờn g n ó i c hu n g , q uả n l ý C T R n ó i riên g . - N hằ m t h ự c h i ện tố i đ a l ư ợn g C T R c ó t h ể tá i chế , t ái s ử dụ n g t h ì v iệ c p hâ n l o ạ i c h ấ t thả i r ắn c ôn g n gh iệ p tạ i n g u ồ n ở tỉ n h C a o B ằ n g p h ả i đ ư ợ c k ế t h ợp đồ n g t hờ i ha i p h ư ơ n g t h ứ c p h â n l o ạ i : ph ân loạ i s ơ cấ p v à p hâ n l o ạ i th ứ cấp . - T ăn g c ư ờn g áp d ụ n g “ giả i p há p s ản x u ấ t c ô n g n g h i ệp sạc h hơn ” n h ằ m g iả m t h iể u chấ t t h ải n ga y t ừ n g u ồ n p há t s i n h . c . CTR y tế : T h ự c hiệ n ph ân loạ i n ga y t ại cá c p h òn g , kh o a c ủ a b ện h việ n , tăn g c ư ờn g tran g b ị h ệ t h ố n g t h u g o m , l ư u c h ứ a c hu y ê n dụ n g , đồ n g bộ . d . CTR xâ y dự n g v à b ù n c ặ n : - Đ ẩ y m ạn h c ô n g tá c p hâ n l o ạ i tạ i ng u ồ n v à tăn g c ư ờn g k h ả n ăn g tá i c h ế v à s ử d ụ n g lạ i củ a C T R x â y d ự n g . P h ư ơ n g h ư ớn g tá i c h ế c ó t h ể á p dụ n g nh ư sa u : + K h u v ự c đ ô t h ị : Có t h ể d ù n g đ ể s ả n x u ấ t p h â n h ữu c ơ ( k ế t hợ p x ử l ý tro n g cá c n h à m á y c o m p o st ) bằ n g c á c h c h o t h ê m v ô i b ộ t đ ể kh ử c h ua ; t h a n b ùn ; cấ y v i s i n h , dù n g c h ế p hẩ m EM… đ ể kh ử m ù i s ẽ t h àn h p h â n h ữu c ơ tổ n g h ợp . B ù n t h ả i c ũ n g có th ể x ử l ý tạ i cá c b ã i c hô n lấ p v ới ô c h ứ a bù n . Bù n kh ô đ ư ợ c s ử d ụ n g đ ể c h ế b iế n p hâ n h ữ u c ơ ho ặ c là m c h ấ t ph ủ b ề m ặ t ch o bã i ch ô n lấ p . + K h u v ự c n ô n g th ôn , b ù n t h ả i đ ư ợ c x ử l ý p hâ n cấ p tạ i c ác h ộ gi a đ ì n h t h e o cô n g n g h ệ b i o ga s tạ o n ăn g l ư ợn g p h ụ c v ụ c h o s in h h o ạ t v à s ả n x u ất . - P h ư ơ n g t h ứ c th u g o m , vậ n c h u y ể n CTR x â y d ự n g v à b ù n t h ả i n h ư p h ư ơ n g t h ứ c th u g o m , vậ n c h u y ể n CTR c ô n g n g h i ệ p . 5.2. Vị trí, quy mô các điểm thu gom, trung chuyển, cơ sở xử lý và chôn lấp và tuyến đường vận chuyển CTR: a . CTR s i n h ho ạ t đ ô t h ị v à kh u dâ n c ư n ô n g t hô n : - Dự bá o t ổ n g l ư ợn g C T R s i n h ho ạt p há t s i n h t r o n g toà n t ỉn h C a o B ằn g g ia i đ oạ n 2 0 1 4 - 2 0 2 0 l à 5 1 5 tấ n / n gà y v à g ia i đ oạ n 2 0 2 0 - 2 0 2 5 l à 9 4 1 tấ n / n gà y ; n h u cầ u q u ỹ đ ấ t c h o x ử l ý CTR s i n h h o ạ t c ủ a t ỉn h C a o B ằn g đ ế n n ă m 2 0 2 5 l à k h o ản g 44 , 2 h a . - Cơ s ở v à ng u y ê n tắ c l ự a c h ọ n v ị tr í cá c kh u x ử l ý C T R s i n h ho ạt c h o c ác h u y ện , thà n h p h ố , t h ị x ã t r ê n đ ị a bà n t ỉ n h C ao B ằn g : + C á c kh u x ử l ý C T R l ự a ch ọ n t h e o h ư ớn g liê n đ ô t h ị n h ằ m x ử l ý tậ p tru ng , á p d ụn g cô n g n g h ệ x ử l ý h iệ n đ ạ i đ ể h ạ n ch ế ch ô n lấ p , ké o d à i tu ổ i t h ọ k h u x ử l ý v à g iả m t h iể u ô n h i ễm m ô i t r ư ờn g . + Đ ị n h h ư ớn g q u y h oạc h b ã i c h ô n lấp/ kh u x ử l ý c ủ a cá c hu y ệ n , t h àn h p h ố , t h ị x ã t r on g tỉ n h . - Cơ s ở v à ng u y ê n tắ c l ự a c h ọ n v ị tr í cá c kh u x ử l ý C T R s i n h ho ạt c h o k h u v ự c c á c đ iể m d ân cư n ôn g t h ô n : + C á c x ã c ó qu y h oạc h n ô n g t h ô n m ới : g ia i đ oạ n 1 : Sẽ g i ữ ng u y ê n cá c b ãi ch ô n lấ p C T R t h eo q u y h oạc h n ô n g t hô n m ới , gia i đ oạ n 2 : S a u kh i cá c kh u x ử l ý C T R củ a h u y ện đ ư ợ c x â y d ự n g , t h ì m ộ t s ố b ã i c hô n lấ p CTR c ủ a x ã s ẽ đ ư ợ c cả i t ạo thà n h trạ m tru n g ch u y ể n C T R ; nh ữ n g x ã có bã i ch ô n lấ p CTR c ác h x a k h u x ử l ý CTR c ủ a hu y ệ n t r ê n 1 5 k m , t h ì b ã i c hô n lấ p CTR s ẽ đ ư ợ c cả i tạo , n ân g cấ p đ ể ph ụ c v ụ c h o x ã h oặ c l iê n xã . + C á c x ã c ó c h ư a có q u y h oac h n ô n g t hô n m ới : T ru n g tâ m cá c x ã các h x a k h u x ử l ý CTR c ủ a hu y ệ n t r ê n 1 5 k m , t h ì m ỗ i x ã s ẽ x â y d ự n g 1 tr ạm t r un g ch u y ể n C T R ; nh ữ n g x ã có t r un g tâ m cá ch x a k h u x ử l ý C T R h u y ệ n trê n 1 5 k m , s ẽ xâ y d ự n g cá c k h u c hô n lấ p CTR c ủ a x ã h oặ c liê n x ã (tù y t h eo đ ị a hì n h v à g ia o t h ô n g củ a k h u v ự c ). b . CTR cô n g n g h iệ p : - Dự bá o t ổn g l ư ợn g C T R cô n g n g h iệ p p há t s i n h t r o n g toà n t ỉn h C a o B ằ n g g i ai đ oạ n 2 0 1 4 - 2 0 2 0 l à 1 8 8 tấ n / n gà y v à g ia i đ oạ n 2 0 2 0 - 2 0 2 5 l à 3 2 0 tấ n /n g à y ; nh u c ầu q u ỹ đ ấ t c h o x ử l ý CTR c ô n g n g h i ệp c ủ a t ỉn h C a o B ằn g đ ế n n ă m 2 0 2 5 l à kh oả n g 1 6 ,5 ha . - N g u y ê n tắ c l ựa ch ọ n trạ m tru n g c h u y ể n CTR c ô n g n g h i ệp tỉ n h C a o B ằ n g : + G iả m t ố i đ a t o à n b ộ ch i p h í v ận c hu y ể n t ừ kh u v ực t h u g o m đ ế n k h u x ử l ý c u ố i c ù n g , b ao g ồ m ch i p h í v ậ n ch u y ển r á c đ ư ợ c t h u g o m đ ế n trạ m tru n g ch u y ể n v à t ừ tr ạm t r un g ch u y ển đ ế n k h u x ử l ý c u ố i cù ng . + Vị t rí cá c trạ m tru n g ch u y ể n p h ả i đ áp ứ n g cá c y ê u c ầu bả o v ệ m ô i tr ư ờn g . - Tr ạ m tr u n g c h u y ể n CTR c ôn g n gh iệ p tro n g tỉ n h g ồ m 2 l o ạ i : + T rạ m tru n g c h u y ể n s ơ cấ p (nằ m tạ i m ỗ i k h u , cụ m c ôn g n gh iệp) : Có v ai tr ò tậ p k ế t cá c l oạ i C T R c ô n g ng hiệ p t r ư ớ c k h i đ ư a đế n cá c trạ m tru n g ch u y ể n tậ p tr u n g ho ặc c ác k h u x ử lý . + T rạ m tru n g c h u y ể n tậ p tr u n g đ ặ t tạ i kh u x ử l ý , c ó v a i t rò k ế t hợ p v ớ i cá c h oạ t độ n g t ái c h ế CTR c ô n g n g h i ệ p , x ử l ý đ ổ t h ả i C T R cô n g n g h iệ p t hô n g t h ư ờn g v à t r un g ch u y ển C T R cô n g n g h iệ p n g u y h ạ i t r ư ớ c k h i đ ư a đế n k h u x ử l ý CTR c ô n g n g h i ệp c ấ p vù n g l iê n tỉ n h . - Mỗ i k h u , c ụ m cô n g n g h iệ p cầ n í t n h ấ t m ộ t t r ạ m t r u n g c hu y ể n ( đ iể m tậ p k ết h a y trạ m tru n g ch u y ể n s ơ cấp) . C h ỉ t iê u k ỹ t h uậ t bã i tậ p k ết : c h iề u ca o 1 m , d iệ n tíc h cá c c ô n g t r ì n h p h ụ t rợ chiế m 20 % d iệ n tíc h trạ m , b ề r ộ n g k h oả n g cá ch l y 5 m . - N g u y ê n tắ c l ựa ch ọ n c ơ s ở x ử l ý CTR c ôn g n gh iệp : + T h àn h p h ầ n C T R c ô n g ng hiệ p kh ô n g n g u y h ại , k h ô n g th ể tá i s ử d ụn g , tá i ch ế đ ư ợ c s ẽ đ ư a đ i ch ô n lấ p tạ i bã i ch ô n lấ p h ợ p v ệ s i n h s i n h h o ạ t c ủ a t ừ n g h u y ện . + T h àn h p h ầ n C T R c ô n g ng hiệ p c ó kh ả n ăn g tá i c h ế s ẽ đ ư a v ề kh u x ử l ý CTR T hà n h p h ố C ao B ằn g . + T h àn h p h ầ n C T R c ô n g ng hiệ p ng u y hạ i s ẽ đ ư ợ c x ử l ý tạ i k h u x ử l ý tạ i k h u x ử l ý t h àn h p h ố C a o B ằ n g . c . CTR y tế : - Dự bá o t ổn g l ư ợn g C T R y t ế p há t si n h tr o n g t oà n t ỉ n h C ao B ằn g g ia i đ oạ n 2 0 1 4 - 2 0 2 0 l à 3 , 4 6 tấn / n g à y v à g ia i đ oạ n 2 0 2 0 - 2 0 2 5 l à 4 ,9 tấ n / n gà y ; n h u cầ u q u ỹ đ ấ t c h o x ử l ý CTR y t ế c ủ a t ỉ n h C ao B ằn g đ ế n n ă m 2 0 2 5 l à kh oả n g 0 , 4 2 h a. - Để đ ạ t hiệ u qu ả k in h t ế v à k iể m s o á t ô n h iễ m t ố t , x ử l ý triệ t đ ể l ư ợn g CTR y t ế ph át s in h , cầ n p h ố i hợ p cá c cá c p h ư ơ n g p h á p k há c nh au t r ê n c ơ s ở đ ả m b ảo c á c tiê u ch u ẩ n m ô i tr ư ờn g đồ n g t hờ i p h ù h ợ p vớ i đ iề u k iệ n t ự n h iê n , k in h tế , x ã h ộ i , c ụ t h ể n h ư sa u : + S a u k h i p hâ n l o ạ i c á c c h ấ t thả i c ó t h ể tá i chế , t ái s ử dụ n g , n h ữ n g CTR lâ y nh iễ m s ẽ đ ư ợ c x ử l ý b ằ n g p h ư ơ n g p h á p triệ t k h uẩ n ( p h ư ơ n g p h á p x ử l ý b a n đ ầu) . + C á c c h ấ t t hả i n gu y h ại s au k h i đ ư ợ c t h u g o m , v ậ n ch u y ển the o đ ú n g q u y t r ì n h đ ế n k h u x ử l ý tậ p t r u n g v à x ử l ý b ằn g l ò đố t c ô n g s u ất lớ n . T r o s au k h i đố t C T R n gu y h ại s ẽ đ ư ợ c v ậ n ch u y ển đ ế n b ể ch ô n lấ p đ ể c h ô n lấ p hợ p v ệ s i n h . + CTR t h ô n g th ư ờn g đ ư ợ c v ậ n ch u y ển đ ế n b ể ch ô n lấ p kh u v ực đ ể c h ô n lấ p h ợ p v ệ si nh . - C á c cơ s ở y t ế c h ư a có l ò đố t C T R tậ p tru ng , tr ư ớ c m ắ t c ó t h ể s ử d ụn g tiế p cá c l ò đố t h iệ n c ó đ a n g h oạ t độ n g t ố t tạ i bệ n h v iện . B ên c ạ n h v iệ c x ử l ý CTR t ại c h ỗ c ác c ơ s ở đ ư ợ c tran g b ị l ò đố t c ò n h ỗ tr ợ x ử l ý C T R y t ế n g u y h ạ i ch o c á c bệ n h v i ệ n , p h òn g k h á m ch ư a có l ò đố t (trê n đ ị a bà n t ỉ n h h iệ n c ó 1 6 l ò đố t C T R y t ế n gu y h ạ i , tro n g đ ó c ó 1 1 l ò c ò n đ a n g h oạ t độ n g t ốt) . - Tr o n g t ư ơ n g lai , s ẽ d i ch u y ển c á c l ò đố t r a kh ỏ i b ệ n h v iện , đ ể đ ả m b ảo m ô i tr ư ờn g t r on g bệ n h v iện , đ ả m b ảo tậ p tru n g CTR đ ể á p dụ n g c ô n g n g h ệ h i ện đ ại , c ó t h ể đ ầ u t ư v à vậ n h à n h cá c l ò đố t qu y m ô lớn , p h ù h ợp vớ i đ ị n h h ư ớn g q u y h o ạ ch h ệ th ốn g x ử l ý c h ấ t thả i r ắn y t ế n g u y hạ i đ ế n n ă m 2 0 2 5 đ ã đ ư ợ c T h ủ t ư ớn g p h ê d u y ệ t tro n g q u y ế t đ ị n h s ố 1 7 0 / Q Đ-T T g . - Vị tr í kh u x ử l ý c h ấ t thả i r ắn y t ế tậ p tru n g d ự k iế n đ ặ t tạ i kh u x ử l ý CTR cấ p v ù n g t ỉ n h , v ới p h ư ơ n g t h ứ c th u g o m v à v ận c hu y ể n c ũ n g n h ư cô n g n g h ệ đ ã n ê u tro n g t hu y ế t m in h đ ồ á n q u y h o ạch . d . CTR xâ y dự n g v à b ù n t hả i : - Dự bá o t ổn g l ư ợn g C T R x ây d ự n g v à bù n t h ải p há t s i n h t r o n g toà n t ỉn h C a o B ằ n g g ia i đ oạ n 2 0 1 4 - 2 0 2 0 l à 1 94 , 7 t ấ n / n gà y v à gia i đ oạ n 2 0 2 0 - 2 0 2 5 l à 2 9 7 , 3 tấn/ ng à y ; n h u cầ u q u ỹ đ ấ t c h o x ử l ý CTR x â y d ự n g v à b ù n t h ả i c ủ a t ỉn h C a o B ằ n g đ ế n n ă m 2 0 2 5 l à kh oả n g 9 , 4 6 ha . - S a u k h i , đ ã t h ự c h i ện t r i ệt đ ể c ô n g tá c p hâ n l o ại , tá i chế , t ái s ử dụ n g cũ n g n h ư t h u g o m v ậ n ch u y ển , C T R xâ y d ự n g v à b ù n thả i k h ô n g th ể tậ n d ụ n g c ó t h ể x ử l ý b ằ n g p h ư ơ n g p h á p đố t ho ặc đ em c hô n lấ p tạ i BCL h ợ p v ệ si nh . e . T u y ế n đ ư ờ n g v ậ n c h uyể n CTR: L ựa ch ọ n cá c t u y ế n đ ư ờn g hạ n c h ế đ i qu an k h u v ự c đ ô t h ị , đ ô n g d ân c ư . 5 . 3 . T ổ ng h ợ p quy h o ạ c h v ị t r í quy m ô c á c c ơ s ở x ử l ý CTR tỉ nh C a o B ằ n g : V ị t r í D T (h a) Ph ạm vi phụ c v ụ L o ại h ì n h C TR đ ược x ử lý T hàn h ph ố Ca o B ằn g ( c ơ s ở x ử lý C T R N à L ầ n ) 30 - 40 P h ụ c vụ toàn T h à n h p hố và các xã p hía Đ ô n g N am h u y ện Hò a A n: B ạ ch Đ ằn g , Bì n h D ư ơ ng, H à T r ì, Hồ ng Na m , L ê C h un g , N gũ Lã o , N g u y ễn H u ệ, Q uang T r u ng, T r ư n g V ư ơ n g . S inh h o ạt + C ô ng ng h iệp + B ù n t h ả i + Y tế + X â y d ự ng H u y ện H ạ L a n g T hị t r ấn T hanh N hật 4 T hị t r ấn T hanh N hật v à c ác x ã : A n L ạc, Đ ồ n g L oa n , M inh L on g , K im L oan, Q u ang L o ng, V iệt Ch u , V ĩnh Q u ý , T hái Đ ứ c, T hị H oa S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g X ã Đ ứ c Qu a n g 2 X ã Đ ứ c Qu a n g S inh h o ạt X ã K im L o a n 2 X ã K im L o a n S inh h o ạt X ã Cô N g ân 2 X ã Cô N g ân S inh h o ạt H u y ện T r ùn g K hán h X ã Đ ình M inh 7 T hị t r ấn T r ù ng K hánh và các xã: C ả n h T iên, Chí V iễn, Đ àm T hủ y , Đ ình M inh, Đ ình P h o n g , Đ oài C ô n, Đ ứ c Hồ ng, K hâm T hàn h , L ăng H iếu, Lăng Y ên, N g ọ c Cô n , N g ọ c K h ê, P h o ng C h â u , Ph ong N ậ m , T h ân G iáp, T hô n g Hò e , T r u n g Ph úc S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g + Cô n g n g h i ệ p X ã N gọc C hu n g 2 X ã N gọc C hu n g S inh h o ạt X ã Cao T hăng 2 X ã Cao T h ăng S inh h o ạt H u y ện T r à Lĩ n h T hị t r ấn H ù n g Qu ốc 4 T hị t r ấn Q u ố c H ùng và các xã: Q uang H án, C a o C h ư ơ ng, X ã L ư u N gọc, Cô M ư ờ i, Q u ang T r u ng, Q uốc T oả n , X uân N ộ i S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g X ã T r i Ph ư ơ ng 2 X ã T ri Ph ư ơ ng S inh h o ạt X ã Q uang V inh 2 X ã Q uang V inh S inh h o ạt H u y ện Qu ả n g U y ê n X ã H ồng Q uang 2 X ã Cai Bộ S inh h o ạt X ã H oàng H ả i 2 Các xã: Ho à n g H ải, Ng ọc Đ ộ n g, H ạnh P húc, Tự D o S inh h o ạt L ũng N ọi - C h ắm C h é , xã Đ ộc L ập 5 T hị t r ấn Q uả n g U y ê n và các xã: Đ ộc L ập, Bình Lăn g , Q uốc P h o n g , P h ú c S en, C hí T hảo, P hi H ải, Q uảng H ư n g, Q u ốc D ân, H ồ n g Đ ịn h , Đ oài K h ô n, C a i Bộ S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g H u y ện Phụ c H ò a T hị t r ấn Ph ục H òa 7 T hị t r ấn Ph ục H òa v à c ác x ã : H òa T h u ậ n , M ỹ H ư n g, Lư ơ ng T hiện, Cá c h L inh, Đ ại Sơn , H ồ n g Đ ại S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g X ã Tiên T h ành 2 X ã Tiên T h ành S inh h o ạt X ã T r iệu Ẩ u 2 X ã T r iệu Ẩ u S inh h o ạt H u y ện Th ạch A n X ã L ê Lai 4 T hị t r ấn Đ ô n g K hê và các xã: L ê Lai, V ân T r ìn h , T hụy H ù n g, T hị N gâ n , Đ ứ c Xu â n , D anh S ỹ , Đ ứ c L o n g, Lê Lợ i, T hái C ư ờn g S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g X ã Canh Tân 2 X ã Canh Tân S inh h o ạt X ã Đ ứ c T h ô ng 2 X ã Đ ứ c T h ô ng S inh h o ạt X ã Q uang T r ọ n g 2 X ã Q uang T r ọ n g S inh h o ạt X ã Mi n h Kh a i 2 X ã Mi n h Kh a i S inh h o ạt H u y ện H òa A n T hị t r ấn N ư ớ c H ai 6 T hị t r ấn N ư ớ c H ai và các xã: Đ ứ c L o n g, Bình L o n g , H ồ n g V iệt, H oàng T un g , Bế Tr i ề u , Đ ại T i ế n , N am T u ấn, Đ ứ c X uân, D â n C h ủ, Tr ư ơ ng Lư ơ ng S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g H u y ện H à Qu ả n g N à V ạ c, T h ị trấn X uân H ò a 5 T hị t r ấn X uân H òa và các xã: V ần D ín h , Só c Hà, Nà S ác, T r ư ờn g H à, K éo Y ên, L ũ ng N ậ m , Cải V iên, Nộ i T h ô n , P hù N g ọ c , T ổ ng Cọt, V â n A n S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g X ã H ạ T h ôn 2 X ã H ạ T h ôn S inh h o ạt X ã Mã B a 2 X ã Mã B a S inh h o ạt X ã Đ ào Ng ạ n 2 X ã Đ ào Ng ạ n S inh h o ạt X ã S ĩ H ai 2 X ã S ĩ H ai S inh h o ạt X ã H ồng S ĩ 2 X ã H ồng S ĩ S inh h o ạt X ã Q uý Q u ân 2 X ã Q uý Q u ân S inh h o ạt H u y ện Th ô n g N ôn g T hị t r ấn T h ô ng N ô ng 4 T hị t r ấn T h ô ng N ô ng và các xã: N g ọ c Đ ộ n g, L ư ơ ng Can, L ư ơ ng T hô n g, Yên Sơ n S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g X ã Cần Y ên 2 Các xã: C ầ n N ô n g, C ầ n Y ên, V ị Q uang S inh h o ạt X ã T h anh L o ng 2 X ã T h anh L o ng, X ã Bình Lã n g S inh h o ạt X ã Đ a T h ô n g 2 X ã Đ a T h ô n g S inh h o ạt H u y ện Ngu y ê n Bì n h X óm C ố c Tắ n , T hị t r ấ n N g u y ên Bình 4 T hị t r ấn N g u y ên Bình và các xã: T hể D ục, M inh T hanh S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g H ồ n g H iếu, T h ị trấn T ĩnh T ú c 4 T hị t r ấn T ĩnh T ú c, xã V ũ N ông S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g + Cô n g n g h i ệ p X ã T h ịnh V ư ợn g 2 X ã T h ịnh V ư ợn g S inh h o ạt X ã H ư n g Đ ạo 2 X ã H ư n g Đ ạo S inh h o ạt X ã Mai L o n g 2 X ã Mai L o n g S inh h o ạt X ã T r iệu Ng u y ê n 2 X ã T r iệu Ng u y ê n S inh h o ạt H u y ện B ảo Lạc T hị t r ấn Bảo Lạc 5 T hị t r ấn Bảo Lạc v à c ác x ã : Bảo T oàn, Cốc P àn g , Đ ình P h ù n g , H ồ n g A n, H ồng T rị, H ư n g Đ ạo, H uy G iáp, Kh á n h Xu â n , K im C ú c , P han T h a n h, T h ư ợn g H à S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g X ã H uy G i á p 2 Các xã: Hu y G iáp, H ư n g Đ ạo, Đ ình H ù n g S inh h o ạt X ã Cô Ba 2 X ã Cô Ba S inh h o ạt X ã Sơ n Lộ 2 X ã Sơ n Lộ S inh h o ạt X ã X uân Tr ư ờn g 2 X ã X uân Tr ư ờn g S inh h o ạt X ã H ư n g T hịnh 2 X ã H ư n g T hịnh S inh h o ạt X ã Sơ n Lập 2 X ã Sơ n Lập S inh h o ạt H u y ện B ảo Lâm T hị t r ấn P ác M i ầ u 5 T hị t r ấn P ác M i ầ u và các xã: L ý B ô n, M ô n g Ân , N am Q u ang, Q uảng L â m , Tân Việt, T h ái H ọc, V ĩ n h Ph on g , V ĩnh Q uang S inh h o ạt + Bùn thải + X ây d ự n g X ã Đ ứ c H ạnh 2 X ã Đ ứ c H ạnh S inh h o ạt X ã N a m C a o 2 X ã N a m C a o S inh h o ạt X ã T h ái Sơ n 2 X ã T h ái Sơ n S inh h o ạt X ã Y ê n T hổ 2 X ã Y ê n T hổ S inh h o ạt X ã T h ạ c h L â m 2 X ã T h ạ c h L â m S inh h o ạt 5 . 4 . Lựa c h ọ n c ô ng n g hệ x ử l ý C TR: a . C á c tiê u c h í l ựa c họ n cô n g n g h ệ x ử l ý CT R : - T híc h h ợ p v ới đ iề u k iệ n t h ự c t ế củ a đ ị a p h ư ơ n g ( nh u cầ u cô n g s uấ t c ần x ử l ý ; t h àn h ph ầ n , t í n h c h ấ t c ủ a CTR; k h ả n ăn g đầ u t ư ; n ă n g l ự c q u ả n l ý , vậ n h à n h h ệ t hố n g , m ặt b ằn g x â y d ự n g , đ ị a hì nh , đ ị a c h ất , t hủ y v ă n k h u v ự c xâ y d ự n g , . . . ) . - T iê u ch í m ô i tr ư ờn g : Đ ả m b ảo x ử l ý t r iệ t đ ể cá c y ế u t ố gâ y ô n h iễ m m ô i tr ư ờn g the o qu y đ ị n h . - T iê u ch í k in h tế : Đ ả m b ảo tiế t kiệ m c h i p h í đ ầ u t ư , c h i p h í q u ả n l ý v à v ận hà n h h ệ t h ố n g . - T iê u ch í k ỹ t h uậ t củ a cô n g n g h ệ x ử l ý CTR: Đ ả m b ảo m ứ c c ơ g iớ i h ó a cao , t iê u t h ụ í t năn g l ư ợn g , đ ạ t hiệ u s uấ t x ử l ý c a o . b . Lựa c họ n cô n g n g h ệ x ử l ý CT R : - C ôn g n gh ệ ch ô n lấ p h ợ p v ệ s i n h . - C ôn g n gh ệ s i n h họ c (lê n m e n m eta n k ết h ợ p p h á t đ iện , c h ế b iế n p hâ n h ữ u cơ ). - C ôn g n gh ệ t ái c h ế. - C ôn g n gh ệ đố t . - C ôn g n gh ệ p h ụ t rợ ( p hâ n l oạ i v à x ử l ý cơ họ c, kế t hợ p x ử l ý h ó a - l ý , t h u h ồi , tá i c h ế m ộ t s ố l o ại CTR ) . 5 . 5 . Kế h o ạ c h t hực h i ện quy h o ạc h: a . G i a i đ o ạ n 2 01 4 - 2 0 1 5 : - H oà n t hiệ n c ơ c h ế , ch í n h s á ch t r on g q u ả n l ý C T R, t r o n g đ ó tăn g c ư ờn g k h u y ến k h íc h s ự t h a m g i a c ủ a cộ n g đồ n g , d oa n h n gh iệ p tro n g v iệ c t h u g o m , x ử l ý C T R. - Tổ ch ứ c , đ à o tạ o n ân g ca o n ăn g l ự c c h o c h ín h q u y ền đ ị a p h ư ơ n g v à c ác t ổ c h ứ c , c á n hâ n c ó l i ên q u an . - Tổ ch ứ c t u y ê n t r u y ề n , g iá o d ục , n ân g ca o n hậ n t h ứ c cộ n g đồ n g v à h ư ớn g dẫ n n g ư ờ i dâ n tr o n g v iệ c ph ân loạ i CTR t ại n g uồ n . - T ừ n g b ư ớ c đ ầ u t ư tr a n g t h iế t b ị p h ụ c v ụ cô n g tá c th u g o m , vậ n c h u y ể n v à x ử l ý C T R , đ áp ứ n g ch o việ c th ực h iệ n p h â n l o ạ i C T R tạ i n g u ồn . - Tổ ch ứ c t h í đ iể m t h ự c h iệ n p hâ n l oạ i C T R tạ i n g u ồ n t r ê n đ ị a bà n T hà n h p h ố C ao B ằn g . - T ừ n g b ư ớ c h oà n t hiệ n cá c kh u x ử l ý C T R h iệ n có , c ơ b ả n đ áp ứ n g n h u cầ u x ử l ý v à đ ả m b ảo tiê u ch u ẩ n q u y đ ị n h . b . G i a i đ o ạ n 2 01 6 - 2 0 2 0 : - X â y d ự n g k h u liê n h ợ p x ử l ý C T R cấ p tỉ nh . - Tr iể n kh ai đ ạ i t rà v i ệc t h ự c h iệ n p hâ n l o ạ i C T R tạ i n gu ồ n t r ê n đ ị a bà n T h àn h p h ố C a o B ằ n g ; k h u y ế n k h íc h á p d ụ n g v ớ i cá c đ ô t h ị cò n l ạ i . - Cơ b ả n h oà n t h iệ n cá c k h u x ử l ý C T R h i ện c ó , đ ả m b ảo đ áp ứ n g n h u cầ u x ử l ý v à c á c tiê u ch u ẩ n q u y đ ị n h . c . G ia i đ o ạ n 2 02 1 - 2 0 2 5 : - Tr iể n kh ai đ ạ i t rà v i ệc t h ự c h iệ n p hâ n l o ạ i C T R tạ i n gu ồ n t r ê n đ ị a bà n cá c đ ô t h ị t o àn tỉ n h , t iế n tớ i n h â n r ộn g m ô hì n h r a k h u v ự c n ôn g t h ô n . - X â y d ự n g c á c k h u x ử l ý C T R c ò n lạ i the o qu y h oạch . 5 . 6 . N g u ồ n l ực t hực h iệ n quy h o ạ c h: N gâ n s á c h đ ị a p h ư ơ n g ; n gâ n s á c h Tr un g ư ơn g ; v ố n va y , v ố n việ n t rợ c ủ a cá c q u ố c g ia , cá c t ổ c h ứ c t ài c h ín h q u ố c tế ; c á c n g u ồ n v ố n đ ầ u t ư k h á c t ừ x ã h ộ i h ó a c ôn g tá c q uả n l ý C T R . 5 . 7 . K i nh phí l ậ p quy h o ạ c h: 1 . 3 4 1 . 0 3 4 . 0 0 0 , đ ồ n g . T r o n g đ ó : + Chi phí lập đồ án quy hoạch: 825.688.000 + Chi phí lập nhiệm vụ quy hoạch: 63.289.000 + Chi phí thẩm định lập nhiệm vụ quy hoạch: 12.658.000 + Chi phí thẩm định đồ án quy hoạch: 59.986.000 + Chi phí quản lý nghiệp vụ lập đồ án quy hoạch: 56.684.000 + Chi phí công bố quy hoạch: 24.771.000 + Chi phí thẩm tra dự toán chi phí lập quy hoạch: 2.000.000 + Chi phí lập báo cáo ĐMC: 291.987.000 + Chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán: 3.971.000 Đ iề u 2 . Tổ chức thực h iệ n: 1 . Sở X â y d ự n g có t r ác h n h i ệ m : - Tổ ch ứ c cô n g b ố , c ô n g k h a i qu y h oạc h t h e o q u y đ ị n h . - C h ủ tr ì t h am m ư u c h o Uỷ b a n n hâ n d â n tỉ n h t h ự c h iệ n c ô n g t ác q u ả n l ý N h à n ư ớ c v ề h oạ t độ n g qu ản l ý CTR t r ê n đ ị a bà n t ỉ n h t he o q u y h o ạc h nà y . - C h ủ tr ì t h am m ư u c h o Uỷ b a n n hâ n d â n tỉ n h x ây d ự n g c ơ c h ế , ch í n h sác h tr o n g ho ạt độ n g qu ản l ý CTR t r ê n đ ị a bà n t ỉ n h , tro n g đ ó tăn g c ư ờn g k h u y ến k h íc h s ự t h a m g i a c ủ a cộ n g đồ n g , d oa n h n gh iệ p tro n g v iệ c t h u g o m , x ử l ý C T R. - Tổ ch ứ c , đ à o tạ o n ân g ca o n ăn g l ự c c h o c h ín h q u y ền đ ị a p h ư ơ n g v à c ác t ổ c h ứ c , c á n hâ n c ó l i ên q u an ; h ư ớn g dẫ n Uỷ b a n n h â n d ân c ấ p hu y ệ n , cấ p x ã tro n g h oạ t độ n g qu ản l ý CTR v à h ư ớn g dẫ n cá c t ổ c h ứ c , c á nh ân có liê n q ua n tro n g v iệ c đ ầ u t ư xâ y d ự n g , q u ả n l ý , vậ n h àn h c á c d ự á n t h u g o m , l ư u g i ữ , v ậ n ch u y ể n v à x ử l ý C T R t h e o q u y ho ạ c h n à y . 2 . Ủ y ba n nh ân dâ n t h àn h p h ố , c á c h u y ệ n , B a n qu ản l ý K h u k i n h t ế tỉ n h c ó trá ch n h iệ m : - Tổ ch ứ c t u y ê n t r u y ề n , g iá o d ục , n ân g ca o n hậ n t h ứ c cộ n g đồ n g v à h ư ớn g dẫ n n g ư ờ i dâ n tr o n g v iệ c ph ân loạ i CTR t ại n g uồ n . - Tổ ch ứ c triể n k h a i th ực h iệ n q u y ho ạ c h qu ản l ý CTR t r ê n đ ị a bà n , p h ù h ợp vớ i n gu ồ n l ự c c ủ a đ ị a p h ư ơ n g . Đ iề u 3 . Q u y ế t đ ị n h n ày c ó h i ệu l ự c t h i h à n h k ể t ừ n gà y k ý . Đ iề u 4 . C h án h V ă n p h ò n g Uỷ b an n h â n dâ n tỉ n h , t h ủ t r ư ởn g c á c sở , b a n , n gà n h , Ch ủ t ịc h U ỷ ba n nh ân dâ n cá c h u y ệ n , t h à n h p h ố v à c á c t ổ ch ức, cá n h â n c ó liê n qu an c h ị u t r ác h n hiệ m t h i h à n h Q u y ế t đ ị n h n à y . / . CHỦ T Ị C H N g u y ễ n Ho à ng Anh