4154/QĐ-UBND

Quyết định 4154/QĐ-UBND năm 2016 Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh Vĩnh Phúc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4154 /QĐ-UBND V ĩ nh Phúc, ngày 21 tháng 12 nă m 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017 CỦA TỈNH VĨNH PHÚC. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị quyết số 30 c /NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình t ổ ng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ đ iện tử; Căn cứ Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương; Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; Căn cứ Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03/12/2012 của Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án xác định chỉ s ố cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Căn cứ Nghị quyết số 60/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 của HĐND tỉnh về thông qua Chương trình cải cách hành chính tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012-2020; Căn cứ Quyết định số 2260/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 về việc ban hành Chỉ số cải cách hành chính tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 3647/QĐ-UBND ngày 22/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch c ả i cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020 tỉnh Vĩnh Phúc, Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 559/SNV-TTr ngày 14/12/2016 về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh Vĩnh Phúc. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và Th ủ tr ưở ng các cơ quan liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Bộ Nội vụ (Vụ CCHC); (BC) - TTTU, TTHĐND tỉnh; (BC) - CPCT, CPVP UBND t ỉ nh; - Như Điều 2; - Đài PTTH, Báo VP, C ổng TTĐT t ỉ nh; TT Công báo; - Lưu VT SNV. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Trì KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017 CỦA TỈNH VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số 4154/ QĐ-UBND ngày 21 / 1 2/20 1 6 của UBND tỉnh) I. MỤC ĐÍCH - Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2020; Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03/12/2012 của Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án Xác định chỉ số CCHC của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị quyết số 60/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 của HĐND tỉnh về thông qua Chương trình CCHC tỉnh Vĩnh Phúc giai đ oạn 2012-2020; Quyết định số 2260/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 về việc ban hành Chỉ số CCHC tỉnh Vĩnh Phúc và Quyết định số 3674/QĐ-UBND ngày 22/12/2015 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch CCHC nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2020. - Đẩy mạnh công tác CCHC để tạo môi trường thuận lợi thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa , hiện đại hóa , hội nhập kinh tế quốc tế và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, tiếp tục duy trì tốc độ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp. II. YÊU CẦU - Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan Trung ương, Chủ tịch UBND cấp huyện và UBND cấp xã cần đ ổ i mới công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC, đặc biệt là nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CCHC của cơ quan, đơn vị. - Việc triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC năm 2017 phải bảo đảm nghiêm túc, đầy đủ, hiệu quả, đúng thời gian và bám sát sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ, Ngành Trung ương, HĐND tỉnh và UBND tỉnh. - CCHC phải được xác định là một trong những tiêu chí quan trọng trong công tác thi đua, khen thưởng. Các cơ quan, đơn vị phải lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC đ ể đánh giá, bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm đối với tập thể, cá nhân. III. NỘI DUNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ VỀ CCHC CẦN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Nội dung Nhiệm vụ S ả n phẩm Cơ quan ch ủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian hoàn thành 1 2 3 4 5 6 I. CẢI CÁCH TH Ể CH Ế Cải cách thể chế 1. Báo cáo năm 20 1 7 và xây dựng K ế hoạch năm 2018 và về rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Sở Tư pháp Các CQ liên quan Tháng 12/2017 2. Tổ chức thẩm định và công b ố Chỉ số CCHC năm 2016 của các cơ quan Trung ương đ óng trên địa bàn t ỉnh; các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành, thị. Hội đ ồng thẩm định c ấ p tỉ nh (Sở Nội vụ ch ủ tr ì ); Các CQ liên quan Trước 01/7/20 1 7 3. T ổ chức thẩm định và công bố Chỉ số CCHC năm 20 1 6 của các xã, phường, thị trấn. H ội đồ ng th ẩ m định c ấ p huyện (Phòng Nội vụ ch ủ trì). Các cơ quan, đơn vị thuộc UBND cấp huyện và UBND cấp xã Trước 0 1 /8/2017 II. CẢ I CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Thủ tục hành chính 4. Tiếp tục tri ể n khai thực hiện Dự án phần mềm ứng dụng cho Bộ phận một c ử a tại các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc theo Quyết định số 3117/QĐ-CT ngày 31/10/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh. Sở Nội vụ Các CQ liên quan Trong năm 2017. 5. Báo cáo năm 2017 và xây dựng Kế hoạch năm 2018 và v à kiểm soát thủ tục hành chính. Văn phòng UBND tỉnh Các CQ liên quan Tháng 12/2017 6. Quy định cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của các cơ quan, đơn vị cấp t ỉnh, cấp huyện theo quy định tại Nghị định số 24/2014/ND-CP và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương. Sở Nội vụ Các CQ li ê n quan, UBND cấp huyện. Trong năm 2017. III . C Ả I CÁCH T Ổ CHỨC B Ộ MÁY HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ S Ự NG HIỆP Kiện toàn tổ chức, bộ máy các c ơ quan, đơn vị 7. Tri ể n khai thực hiện Đề án số 01- Đ A/TU ngày 30/11/2016 của Tỉnh ủy về S ắp xếp tổ chức, bộ máy tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC các cơ quan, đơn vị t ỉ nh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2021. Sở Nội vụ, các sở, ban, ngành; U BND các huyện, thành, thị Các c ơ quan liên quan Trong năm 2017 8. Tiếp tục thực hiện việc s ắ p xếp, đ ổ i mới các doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức lại, chuyển đ ổi các đơn vị sự nghiệp công lập. - Sở KH& Đ T (các Doanh nghiệp nhà nước). - Sở Nội vụ (các DVSN c ô ng lập). Các c ơ quan liên quan Trong năm 2017 9. Báo cáo 01 năm thực hiện Đề án số 0 1 - Đ A/TU ngày 30/11/2016 về S ắ p xếp tổ chức, bộ máy t inh giản biên ch ế và nâng cao chất lượng đ ội ngũ C B CCVC các c ơ quan, đơn vị t ỉ nh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2021. S ở Nội vụ các s ở, ban, ngành và U B ND cấp huyện Th áng 11/2017 10. Triển khai thực hiện Đề án thí điểm thành lập Trung tâm hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc Sở Nội vụ Các CQ liên quan Quý 1 /2017 11. Triển khai thực hiện Đề án thí đi ể m thành lập Trung tâm hành chính công cấp huyện Các huyện, thành, thị Sở Nội vụ và các CQ li ê n quan Quý 1 và 2/2017 IV. XÂY D Ự NG VÀ NÂNG CAO CH Ấ T LƯỢNG Đ ỘI NGŨ CBCC 1 . Thực hiện các quy định và quản lý về cán bộ, công chức; vi ê n ch ứ c 12. Tiếp tục tri ể n khai Phần m ề m quản lý CBCCVC t ỉ nh Vĩnh Phúc. Sở Nội vụ Các CQ li ê n quan Trong năm 2017 13. Tham gia xây dựng Đề án xây dựng thành phố thông minh t ỉ nh Vĩnh Phúc. S ở Nội vụ C Q liên quan Trong năm 2017 14. Đ ánh giá 10 năm việc thực hiện Quy chế văn hóa công sở theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Các cơ quan liên quan Quý 4/2017 15. Khảo sá t sự hài lòng của người dân đối với một số dịch vụ công của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trong tỉnh. Sở Nội vụ Các sở, ngành: Y t ế ; G iáo dục và Đào tạo; Tài nguyên và Môi trường; Công an tỉnh; Tư pháp; UBND cấp huyện, cấp xã . Tháng 10/2017 2. Đào tạo, bồi d ưỡ ng C B CCVC 16. Báo cáo năm 2017 và x ây dựng Kế hoạch năm 2018 về đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC trong và ngoài nước. Sở Nội vụ Các CQ liên quan Tháng 12/2017 17. T ổ chức các lớp bồi dưỡng v ề chuy ê n môn nghiệp vụ và kỹ năng của CBCCVC. Sở Nội vụ Các CQ liên quan Từ tháng 2- 11/2017 V. C Ả I CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG 1 . Thực hiện tự chủ đối với các CQHC, các ĐVSN 18. Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện tự ch ủ , tự chịu trách nhiệm v ề thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với cơ quan, đơn vị sự nghiệp dịch vụ công theo quy định của Chính phủ.. Sở Tài chính Các sở, ban, ngành, UBND các cấp Tháng 11/2017 2. Thực hiện tự chủ của ĐVSN KH&CN 19. Báo cáo đánh giá việc thực hiện cơ ch ế tự chủ, t ự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN công lập theo quy định. Sở Khoa học và Công nghệ Các CQ liên quan T háng 11/2017 VI. HIỆN ĐẠI HÓA NỀN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1. Thực hiện tin học hóa QLNN 20. Triển khai việc sử dụng Chứng thư s ố chuyên dùng phục vụ dịch vụ công mức độ 3,4 theo quy định Sở Thông tin và Truyền thông Các CQ liên quan Trong năm 2017 21. Tiếp tục thực hiện Phần mềm qu ả n l ý văn bản và điều hành tại các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện . Sở Thông tin và Truyền thông Các CQ li ê n quan Trong năm 2017 22. Tiếp tục thực hiện Phần mềm hỗ trợ công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Sở Nội vụ Các CQ li ê n quan Trong năm 2017 23. Thực hiện Dự án: Tri ể n khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 gồm: 34 dịch vụ công c ấ p tỉnh, 04 dịch vụ công cấp huyện, 04 dịch vụ công c ấ p xã theo Quyết định số 3553/ QĐ -UBND ngày 31/10/2016 của UBND tỉnh. Sở Nội vụ Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp và Các CQ liên quan Trong năm 2017 2. Trang bị điều kiện làm việc của các cơ quan HCNN. 24. Trang bị cơ sở vật chất phục vụ cho Bộ phận một cửa của m ộ t số đơn vị giai đoạn II còn lại (k ể cả 9 ch i nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cấp huyện) theo Dự án phần mềm dùng chung tại Quyết định số 3117/Q Đ -CT ngày 31/10/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh. Sở Nội vụ Các CQ liên quan Tháng 6/2017 VII. CÔNG T Á C C HỈ Đ ẠO ĐIỀU HÀNH VÀ TUYÊN T RUYỀN TẬP HU Ấ N 1. Công tác chỉ đạo, điều hành 25. Tổ chức Hội nghị tri ể n khai nhiệm vụ công tác CC H C năm 2017. Sở Nội vụ Các CQ li ê n quan Tháng 2/2017 26. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác CCHC; tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và một số đơn vị sự nghiệp công lập năm 2017. S ở Nội vụ Các CQ li ê n quan Từ tháng 2- 11 /20 1 7 27. Xây dựng văn bản của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết của H Đ ND t ỉ nh về thành lập Trung tâm hành chính công t ỉ nh. Sở Nội vụ Các CQ liên quan Tháng 01/2017 28. Báo cáo năm 2017 và xây dựng K ế hoạch CC H C năm 2018 của tỉ nh. Sở Nội vụ Các CQ liên quan Tháng 12/2017. 29. Báo cáo năm 2017 và xây dựng Kế hoạch năm 2018 về ki ể m tr a công tác CCHC, t ình hình tổ chức, hoạt động cơ quan chuyên môn và các đơn vị sự n g hiệp trực thuộc cấp tỉnh, cấp huyện. S ở Nội vụ Các CQ liên quan Tháng 12/2017. 30. Báo cáo năm 2017 và xây dựng Kế hoạch năm 2018 về ứ ng dụng CNTT của tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông Các CQ liên quan Tháng 12/2017. 31 . Báo cáo năm 2017 và xây dựng Kế hoạch năm 2018 về kiểm soát TT H C. Văn phòng UBND tỉnh Các CQ liên quan Th áng 12/2017. 32. Báo cáo năm 2017 và xây dựng Kế hoạch năm 2018 về kiểm tra v ă n b ả n QPPL. Sở Tư pháp Các CQ liên quan Tháng 12/2017. 33. Xây dựng Kế hoạch s ử dụng kinh phí CC H C năm 2017. Sở Nội vụ Các CQ liên quan Tháng 02/2017. 34. Biên soạn và in ấn tài liệu về CCHC năm 2017 Sở Nội vụ Các CQ liên quan Tháng 9/2017 35. Xây dựng các văn bản triển khai thực hiện các văn bản của Chính phủ và Bộ Nội vụ liên quan đến công tác CC H C Sở Nội vụ Các C Q liên quan Trong năm 2017 36. Tổ chức đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm về CC H C trong và ngoài nước. Sở Nội vụ Các CQ liên quan Trong năm 2017 2. Công tác tuyên truyền và tập huấn 37. Tổ chức tuyên truyền về CCHC (Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan trong t ỉ nh và các cơ quan thông t ấ n, báo chí Trung ư ơng; trên C ổ ng thông tin điện tử của tỉnh và Website của Sở Nội vụ). Sở Nội vụ Các cơ quan có chức năng tuyên t ruyền Trung ương, địa phương H àng tháng 38. Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về CC H C cho: Đ ội ngũ CBCCVC đảm nhiệm công tác CC H C; Hội đồn g thẩm định và Tổ công tác cấp t ỉ nh, c ấ p huyện thực hiện Ch ỉ s ố CCHC... Sở Nội vụ Các C Q liên quan Trước 30/11/2017 39. Báo cáo năm 2017 và xây dựng Kế hoạch tuyên truyền v ề CC H C năm 2018. Sở Nội vụ Các C Q liên quan Tháng 12/2017. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành, thị: - T ổ chức tuyên truyền, quán triệt, học tập cho CBCCVC các văn bản của Trung ương và của t ỉ nh về CCHC. Ban hành kế hoạch CCHC và thực hiện chế độ báo cáo của cơ quan, đơn vị bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Thời gian hoàn thành kế hoạch CCHC và các báo cáo CCHC lưu ý theo quy định tại Chỉ số CCHC của các cơ quan, đơn vị do UBND tỉnh quy định. Riêng báo cáo CCHC năm của các cơ quan gửi về Sở Nội vụ trước ngày 05/12/2017 để kịp tổng hợp báo cáo Bộ Nội vụ và UBND tỉnh. Quan tâm bố trí đủ nguồn lực cho thực hiện nhiệm vụ CCHC. - Đối với các sở, ban, ngành, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, UBND các huyện, thành, thị được giao chủ trì hoặc phối hợp thực hiện nhiệm vụ CCHC tại phần III Kế hoạch này có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc, bảo đảm chất lượng và thời gian hoàn thành. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh đối với những nhiệm vụ đã giao trong Kế hoạch này. 2. Giao Sở Nội vụ: - Là cơ quan thường trực về công tác CCHC có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc tổ chức, thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC theo Kế hoạch này. Chủ trì, giúp Hội đồng thẩm đ ị nh cấp tỉnh theo dõi, đôn đốc, t ổ ng hợp báo cáo việc thực hiện Chỉ s ố CCHC của UBND t ỉ nh. - Định kỳ hàng quý, 6 tháng (chậm nh ấ t trước ngày 15 của tháng cu ố i quý) và năm (chậm nhất trước ngày 10 tháng 12) tổng hợp báo cáo với UBND tỉnh và Bộ Nội vụ về tình hình, kết quả công tác CCHC trên phạm vi toàn tỉnh. 3. Các cơ quan thông tin truyền thông như: Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Vĩnh Phúc, C ổng thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành, thị cần xác định việc tuyên truyền về CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên; cần tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin để CBCCVC và nhân dân nhận thức đúng đắn, trên cơ sở đó tham gia thực hiện tốt hoặc giám sát về công tác CCHC cũng như hoạt động của các cơ quan hành chính nói chung; Phối hợp với Sở Nội vụ và cơ quan liên quan đ ể việc thực hiện tuyên truyền về CCHC bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Trong quá trình tổ chức thực hiện, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc (qua Sở Nội vụ tổng hợp), báo cáo UBND tỉnh xem xét và chỉ đạo thực hiện ./.