174/QĐ-UBND

Quyết định 174/QĐ-UBND ban hành những giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 do tỉnh Tây Ninh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 174/QĐ-UBND Tây Ninh, ngày 16 tháng 01 năm 20 1 4 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH NHỮNG GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 01 /NQ-CP , ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 201 4 ; Căn cứ Nghị quyết số 35 /201 3 /NQ-HĐND , ngày 06 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VIII kỳ họp thứ 10 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 201 4 ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số: 15/SKHĐT-TH ngày 07 tháng 01 năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này những giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh năm 201 4 . Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, th ành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Thu Thủy NHỮNG GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014 (Ban hành kèm theo Quyết định số 174 /QĐ-UBND, ngày 14 tháng 01 năm 201 4 của Ủy ban nhân dân tỉnh) Theo nhận định của Trung ương tình hình kinh tế thế giới có những khởi sắc trong năm 2014, tăng trưởng toàn cầu về cơ bản đang trên đà phục hồi, dù còn tiềm ẩn nhiều yếu tố rủi ro và chưa vững chắc. Trong nước, chính trị - xã hội ổn định, kinh tế có nhiều chuyển biến đúng hướng; các giải pháp, chính sách hỗ trợ và thúc đẩy sản xuất, kinh doanh của Chính phủ đã cho thấy những hiệu quả bước đầu. Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam vẫn đang trong giai đoạn khó khăn, tiếp tục phải đối mặt với nhiều thách thức trong ngắn hạn và chưa thể tăng trưởng cao trong 1-2 năm tới. Trong tỉnh, quá trình hội nhập quốc tế đã cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh và mở ra cơ hội đầu tư cho nhiều doanh nghiệp, các doanh nghiệp từng bước ổn định sản xuất, giảm bớt khó khăn; các dự án đang triển khai xây dựng ở các Khu công nghiệp, các dự án thương mại, dịch vụ đi vào hoạt động sẽ là động lực để kinh tế của tỉnh tăng trưởng cao hơn năm 2013. Tuy vậy, n ền kinh tế của tỉnh chỉ có khả năng khôi phục nhẹ, sức cạnh tranh chưa cao, nhu cầu nguồn lực để thực hiện 3 Chương trình đột phá còn nhiều hạn chế. Việc đảm bảo an sinh xã hội, ứng phó với thiên tai, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, an ninh biên giới là những vấn đề đang và sẽ tiếp tục gây khó khăn đến việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014. Để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 201 4 đạt kết quả cao nhất, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, th ành phố tập trung thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu sau: I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH NĂM 201 4 1. Mục tiêu chung Kiên trì và năng động t hực hiện đồng bộ các giải pháp kiểm soát lạm phát, t ập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm điều kiện cần thiết cho kinh tế phục hồi và tăng trưởng hợp lý. Tiếp tục ưu tiên nguồn lực thực hiện có hiệu quả các khâu đột phá quan trọng, tạo tiền đề tăng trưởng cao hơn trong những năm tiếp theo. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ tài nguyên, môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Bảo đảm quốc phòng và an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường phòng, chống tham nhũng, lãng phí. 2. Chỉ tiêu chủ yếu Để đạt được mục tiêu trên, tỉnh đã đề ra 22 chỉ tiêu chủ yếu (bao gồm: 09 chỉ tiêu về lĩnh vực kinh tế, 07 chỉ tiêu về lĩnh vực xã hội và 06 chỉ tiêu về lĩnh vực môi trường) . Một số chỉ tiêu cơ bản như sau: Phấn đấu Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng trên 12%; GDP bình quân đầu người đạt 2.380 USD; Giá trị sản xuất nông – lâm – thủy sản tăng 5%; Giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN tăng 1 6,5 %; Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 1 2 %; K i m ngạch xuất khẩu tăng 20 % ; Thu ngân sách tăng 2 , 02 %; Đầu tư phát triển trên địa bàn chiếm tỷ lệ 3 5 % GDP ; Giảm tỷ lệ hộ nghèo 2,0 %; Tạo điều kiện giải quyết việc làm cho 20.000 lao động; Tỷ lệ lao động qua đào tạo, dạy nghề chiếm 5 5 % tổng lao động xã hội; Tỷ lệ che phủ của rừng đạt 32, 9 % . II. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chỉ đạo, điều hành của Trung ương, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh đảm bảo các mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội; cụ thể hóa thành những mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp với điều kiện thực hiện của tỉnh. 2. Đẩy mạnh thực hiện các chương trình đột phá và triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách để huy động tối đa các nguồn lực tài chính tham gia vào đầu tư phát triển trên địa bàn. Chú trọng hoàn thiện hệ thống hạ tầng cơ sở một số Khu, cụm công nghiệp để thu hút vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước. 3. Tích cực khai thác, nuôi dưỡng các nguồn thu, phấn đấu tăng thu ngân sách địa phương để đáp ứng nhu cầu chi trên địa bàn. Thu ngân sách phải gắn liền với quản lý, tiết kiệm chi, đảm bảo chi hiệu quả, đúng mục đích, góp phần ngăn ngừa lãng phí và tham nhũng. Quan tâm tiết kiệm trong chi thường xuyên, mua sắm tài sản và chi cho đầu tư xây dựng cơ bản . 4. Đẩy mạnh sản xuất ngành, lĩnh vực để phấn đấu đạt mức tăng trưởng cao nhất. Tiếp tục thực hiện các giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất và thị trường trong nước. Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng nông, lâm thủy sản; có giải pháp hiệu quả, dài hạn hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân tiêu thụ sản phẩm, bảo đảm ổn định, bền vững, nhất là các nông sản chủ lực như mía, mì, cao su... Khuyến khích, hỗ trợ xây dựng thương hiệu doanh nghiệp, thương hiệu sản phẩm; đẩy mạnh chương trình khuyến công, khuyến nông. Tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại nội địa và thương mại biên giới. Phối hợp và phát huy lợi thế trong liên kết vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam và vùng Đông Nam bộ. Quyết liệt thực hiện các biện pháp chống buôn lậu, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, xây dựng hệ thống hàng rào kĩ thuật. Đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” . Huy động nguồn lực xã hội nhằm nâng cao chất lượng hoạt động và đa dạng hóa các loại hình du lịch, kêu gọi đầu tư vào các khu du lịch trọng điểm. 5. Nâng cao chất lượng của các hoạt động văn hóa, thông tin. Vận động toàn xã hội xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh. Tăng cường đầu tư xây dựng bảo vệ phát huy các công trình văn hóa. Tập trung công tác triển khai, tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp năm 2013. Chủ động thông tin chính xác, kịp thời về các cơ chế chính sách, sự chỉ đạo điều hành thuộc phạm vi quản lý. Kịp thời cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp và nhân dân đảm bảo đầy đủ theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP trên các trang thông tin, cổng thông tin điện tử thành phần tại các sở, ban, ngành, huyện, thành phố. 6. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI). Tăng cường công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh , chú trọng thu hút nhân lực y tế chất lượng cao và nâng cao y đức. 7. Thực hiện tốt công tác an sinh xã hội và phúc lợi xã hội. Tổ chức đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội đã ban hành, nhất là đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người già neo đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Các chính sách, chương trình, dự án về giảm nghèo phải đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Tập trung ưu tiên thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, học nghề, tạo việc làm. 8. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường trong nhân dân. Quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên, khoáng sản theo quy hoạch, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm. Tổ chức thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kì đầu (2011 - 2015). Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án xây dựng nhà máy tái chế và xử lý rác công nghiệp và sinh hoạt. Chủ động xây dựng các phương án phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. 9. Đảm bảo quốc phòng - giữ vững an ninh. Tăng cường tiềm lực cần thiết cho quốc phòng an ninh. Tăng cường công tác đối ngoại, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác. Điều chỉnh dự án xây dựng khu vực phòng thủ của tỉnh; phê duyệt dự án xây dựng khu vực phòng thủ 08 huyện, thành phố còn lại. Củng cố thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, nhất là tại các địa bàn trọng điểm. Bảo đảm vững chắc an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Kiểm tra, kiểm soát trật tự an toàn giao thông trên địa bàn. 10. Đẩy mạnh công tác tư pháp, thi hành án dân sự. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tăng cường trợ giúp pháp lý lưu động về vùng sâu, vùng xa. Tiếp tục thực hiện kiểm tra, rà soát giải quyết các vụ khiếu nại tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài và những vụ việc mới phát sinh nhất là các điểm nóng phức tạp, vượt cấp, xử lý kịp thời số vụ khiếu nại đông người. 11. Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gắn với “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” . Kiểm tra, giám sát các cấp, các ngành, cán bộ công chức trong việc sửa chữa, khắc phục những khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình, phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4. Công khai, minh bạch trong quản lý ngân sách, đất đai, tài nguyên, tài sản Nhà nước, đầu tư công , doanh nghiệp Nhà nước và công tác cán bộ . Xử lý trách nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý để xảy ra các vụ tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan, đơn vị; bảo vệ những người tích cực đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng. Đề cao trách nhiệm giải trình trong thực thi công vụ và trách nhiệm của người đứng đầu. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư - T iếp tục thực hiện kế hoạch đầu tư trung hạn, nâng cao hiệu quả đầu tư công; khắc phục đầu tư dàn trải, lãng phí theo Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ . - Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước, Trái phiếu Chính phủ. Tăng cường công tác thẩm định dự án và đấu thầu. Tham mưu r à soát các nội dung đầu tư, cắt giảm các chi phí, hạng mục chưa thật sự cần thiết trên nguyên tắc vẫn bảo đảm mục tiêu chủ yếu của dự án; căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách sắp xếp thứ tự ưu tiên thực hiện các dự án và xem xét, quyết định dừng những dự án không đảm bảo hiệu quả đầu tư, chưa thật cấp bách để tập trung vốn cho các dự án cấp bách và hiệu quả cao hơn. Bảo đảm các dự án đầu tư phải theo quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt gắn với trách nhiệm của người ra quyết định đầu tư và chủ đầu tư. Kiểm tra, giám sát và có biện pháp chấn chỉnh, tham mưu xử lý kịp thời các sai phạm của đơn vị trong quá trình thực hiện. - Ưu tiên vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và Trái phiếu Chính phủ cho các công trình trọng điểm, cấp thiết, vốn giải phóng mặt bằng, xây dựng nông thôn mới, - Tập trung nguồn lực phát triển các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, ưu tiên thực hiện các giải pháp để huy động nguồn lực đầu tư từ các tổ chức trong và ngoài nước, nguồn lực xã hội hóa để đảm bảo mục tiêu tái cơ cấu đầu tư công. - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 và Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013- 2020. - Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng hơn cho khu vực tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa. - Nâng cao chất lượng, hiệu quả trong thu hút đầu tư nước ngoài, khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào khu, cụm công nghiệp đã được phê duyệt quy hoạch, ưu tiên thu hút dự án có công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản, đất đai, tạo điều kiện và tăng cường liên kết với các doanh nghiệp trong nước. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 của Chính phủ về nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư nước ngoài. - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai kịp thời các chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ. - Tăng cường công tác hậu kiểm đối với các dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư, có chủ trương đầu tư, các doanh nghiệp đã đăng ký kinh doanh. Đôn đốc, tạo điều kiện hỗ trợ cho chủ đầu tư triển khai dự án; đồng thời thường xuyên kiểm tra các dự án chậm triển khai hoặc không có khả năng triển khai để đề xuất UBND tỉnh hướng xử lý. - Thực hiện chương trình hợp tác kinh tế - xã hội giữa tỉnh Tây Ninh với các tỉnh thành trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đặc biệt là Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Long An, tỉnh Đồng Nai và các Tập Đoàn kinh tế; Chương trình hợp tác phát triển hành lang đô thị tiểu vùng sông Mê Kông. - Tiếp tục thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia theo hướng tập trung có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo sử dụng vốn hiệu quả; khắc phục những tồn tại, yếu kém trong quá trình triển khai thực hiện. 2. Sở Tài chính - Tham mưu UBND tỉnh: Điều chỉnh mức thu một số phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh. - Thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, chống chuyển giá; thu hồi và giảm nợ đọng thuế; tăng cường thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm phát luật về thu ngân sách, kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế giá trị gia tăng. - Chủ động rà soát và đánh giá tình hình, tiến độ thu ngân sách; đề xuất với UBND tỉnh những giải pháp hữu hiệu để kịp thời giải quyết khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi trong thực hiện, điều hành thu ngân sách Nhà nước. - Rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm đúng dự toán được duyệt. Chủ động sắp xếp các chương trình, dự án, đề án có thứ tự ưu tiên theo mức độ cấp thiết và khả năng triển khai trong năm 2014. - Thực hiện các giải pháp triệt để tiết kiệm chi cho bộ máy quản lý nhà nước và sự nghiệp công, thực hiện cơ chế khoán chi và chi kinh phí theo hiệu quả công việc; quản lý chặt chẽ để hạn chế tối đa chi chuyển nguồn. - Tổ chức thực hiện nghiêm, có hiệu quả các biện pháp chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng. Tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 154/QĐ-UBND ngày 25/01/2013 của UBND tỉnh. - Quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ, bảo đảm hiệu quả. Thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý nợ công. - Triển khai thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn Nhà nước. - Tham mưu bố trí kịp thời vốn ngân sách thực hiện các chính sách an sinh xã hội, các nhiệm vụ đột xuất mang tính cấp thiết. - Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh thực hiện đúng lộ trình kế hoạch sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011 - 2015. 3. Cục Thuế tỉnh - Tiếp tục tập trung thực hiện Nghị quyết số 02 /NQ-CP, ngày 07/01/ 201 3 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu . - Tăng cường công tác quản lý kê khai, đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc đăng ký thuế; công tác phối hợp quản lý thu giữa các địa bàn để kịp thời phát hiện, xử lý những doanh nghiệp nợ thuế. Kiên quyết thực hiện các biện pháp cưỡng chế đối với các trường hợp nợ thuế dây dưa, chây ì nhằm hạn chế số nợ thuế đến mức thấp nhất, đảm bảo tỷ lệ nợ thuế không vượt quá quy định. - Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hoàn thuế, miễn, giảm thuế theo đúng quy trình, đảm bảo đúng thời gian quy định, không làm phiền hà gây ách tắc hoặc ảnh hưởng đến quá trình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện miễn thuế khoán (thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân) và thuế thu nhập doanh nghiệp theo đúng đối tượng được hướng dẫn tại Thông tư số 187/TT-BTC ngày 05/12/2013 của Bộ Tài Chính. - Đẩy mạnh cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế đảm bảo lộ trình đã được Bộ Tài chính phê duyệt cả về cải cách hành chính thuế và quản lý thuế. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế nhằm rút ngắn đến mức thấp nhất thời gian tuân thủ thuế, tạo thuận lợi nhất cho người nộp thuế. 4. Cục Hải quan tỉnh - Tăng cường công tác quản lý giá, cập nhật đầy đủ dữ liệu giá theo quy định. Nâng cao công tác áp mã và xác định trị giá, công tác kiểm tra, giám sát hải quan, thu thập thông tin, kịp thời điều chỉnh danh mục mặt hàng quản lý rủi ro và danh mục mặt hàng trọng điểm. - Tăng cường công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới; công tác kiểm tra sau thông quan, chống thất thu thuế. - Tiếp tục triển khai thủ tục hải quan điện tử tại các Chi cục Hải quan trực thuộc, chữ ký số đối với các doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan điện tử. - Triển khai áp dụng Hệ thống VNACC/VCIS (hệ thống thông quan tự động). - Triển khai danh mục hoạt động hiện đại hóa trọng tâm năm 2014. 5. Hệ thống ngân hàng Tây Ninh - Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy chế tạo lập, quản lý và sử dụng nguồn vốn từ ngân sách tỉnh, ủy thác qua chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay đối với hộ nghèo và đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. - Tạo điều kiện, hỗ trợ để các tổ chức tín dụng mở chi nhánh hoạt động trên địa bàn, nhất là các tổ chức tín dụng có tiềm lực tài chính mạnh, có sản phẩm dịch vụ tiện ích ngân hàng đa dạng, hiện đại tạo thị trường tiền tệ sôi động. - Tiếp tục sử dụng nhiều hình thức huy động phong phú với những điều kiện, điều khoản hấp dẫn, điều hành lãi suất hợp lý để thu hút tốt nhất các nguồn vốn nhàn rỗi của dân cư. - Đưa các sản phẩm, dịch vụ ngân hàng về các huyện, vùng kinh tế, khu dân cư tập trung theo quy định tại Thông tư số 21/2013/TT-NHNN ngày 09/9/2013 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất tiếp cận vốn tín dụng. Về cơ cấu tín dụng, ngoài việc ưu tiên cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp vừa và nhỏ, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, các tổ chức tín dụng cần xây dựng một cơ cấu hợp lý cho các lĩnh vực khác có tác động thúc đẩy sản xuất, kể cả tín dụng tiêu dùng. - Tiếp tục thực hiện giải ngân các chương trình tín dụng ưu đãi, cho vay đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo và các hộ có thu nhập thấp, các đối tượng yếu thế trong xã hội , đồng thời tăng cường kiểm tra sử dụng vốn vay, nâng cao chất lượng tín dụng. - Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh triển khai, hướng dẫn thực hiện Quyết định số 61/2013/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 của UBND tỉnh về danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh Tây Ninh. 6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Tham mưu UBND tỉnh: + Đề án chi trả dịch vụ môi trường rừng. + Quy chế quản lý Chương trình, dự án khuyến nông và nhiệm vụ khuyến nông thường xuyên trên địa bàn tỉnh. + Quy hoạch Bảo tồn và Phát triển rừng đặc dụng cấp tỉnh. + Thành lập Quỹ bảo vệ và phát triển rừng. - Ưu tiên nguồn lực và huy động toàn xã hội tham gia thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới. Khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh ở nông thôn, nhất là các ngành sử dụng nhiều lao động, công nghiệp chế biến và bảo quản nông sản, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ. - Rà soát, sửa đổi bổ sung quy hoạch sản xuất nông nghiệp, cơ cấu lại cây trồng, vật nuôi, sản phẩm trên địa bàn. Triển khai nhân rộng các mô hình sản xuất, quản lý đã có hiệu quả trong thực tiễn, nhất là mô hình cánh đồng mẫu lớn. Khuyến khích hợp tác, liên kết từ sản xuất, bảo quản, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm, bảo đảm hài hòa lợi ích. Ổn định diện tích, tăng năng suất các cây công nghiệp chính gắn với công nghiệp chế biến. - Theo dõi, phát hiện sớm và có biện pháp phòng trừ sâu bệnh kịp thời hiệu quả. - Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất mía trồng mới, lúa giống; chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn. - Triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển chăn nuôi, chế biến, giết mổ và tiêu thụ sản phẩm gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2011 - 2020. Đẩy mạnh kêu gọi đầu tư tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô công nghiệp, bán công nghiệp góp phần tăng nhanh tỉ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp. Thực hiện các phương án chủ động phòng, chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. - Khuyến khích đầu tư các dự án nuôi trồng thủy sản. Nâng cao hiệu quả bảo vệ và khai thác thủy sản hồ Dầu Tiếng và sông Vàm Cỏ Đông; kêu gọi đầu tư xây dựng cơ sở chế biến thủy sản đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. - Thực hiện Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng theo quy hoạch đến năm 2020; trong đó tập trung bảo vệ có hiệu quả diện tích rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn. Giải quyết dứt điểm, ngăn chặn không để phát sinh tái diễn tình trạng bao, lấn chiếm sử dụng đất lâm nghiệp sai mục đích. - Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác hệ thống công trình thủy lợi. Tiếp tục triển khai thực hiện Quy hoạch thủy lợi Tây Ninh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, trong đó tập trun g hoàn thành các công trình thủy lợi dang dở, nâng cấp các công trình hiện có, phát triển thủy lợi nội đồng các xã nông thôn mới; Quy hoạch cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Tây Ninh đến năm 2020. - Điều tiết nước hợp lý, tiết kiệm bảo đảm tưới an toàn cho sản xuất, cung cấp nước cho chế biến, đồng thời phục vụ tưới tốt cho khu vực chuyển đổi cơ cấu cây trồng. - Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực phòng chống lụt bão và tiềm kiếm cứu nạn kịp thời, nhằm nâng cao khả năng phòng tránh, ứng cứu kịp thời, hạn chế thiệt hại do thiên tai gây ra, trong đó: Tiếp tục trình UBND tỉnh ban hành kế hoạch thu Quỹ phòng chống lụt bão trên địa bàn tỉnh để chủ động kinh phí hỗ trợ cá nhân, tổ chức khắc phục hậu quả thiên tai. - Triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2014: Tiếp tục triển khai hướng dẫn hoàn thành Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất; Tiêu chí 17: Thủy lợi, môi trường (Chỉ tiêu 17.1: Nước hợp vệ sinh, nước sạch theo quy chuẩn quốc gia). - Tham mưu và triển khai thực hiện Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững. 7. Sở Công Thương - Khuyến khích phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tại các làng nghề. Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến các sản phẩm tinh chế từ nguyên liệu mía, mì, cao su. - Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, tiên tiến, có giá trị gia tăng lớn, sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản. Tăng cường đổi mới công nghệ, nhất là công nghệ tiết kiệm nguyên liệu, năng lượng và phát triển các dạng năng lượng tái tạo. - Thông qua Chương trình khuyến công Trung ương và địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất tiếp cận được nguồn vốn vay từ Quỹ Đầu tư và Ngân hàng thương mại để đầu tư đổi mới, nâng cấp máy móc thiết bị, mở rộng sản xuất, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp. - Phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện đẩy mạnh thu hút và kêu gọi đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp, nhất là các khu công nghiệp đang triển khai: Khu liên hợp công nghiệp – đô thị - dịch vụ Phước Đông – Bời Lời, Khu công nghiệp – Đô thị Bourbon – An Hòa, Khu công nghiệp Chà Là và các cụm công nghiệp có đầu tư hạ tầng. - Tiếp tục thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” , đảm bảo thiết thực, hiệu quả . Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển mạng lưới phân phối, điểm bán hàng chương trình bình ổn trong các chợ truyền thống và khu vực nông thôn. Phối hợp với doanh nghiệp tổ chức đưa hàng Việt về nông thôn, các khu, cụm công nghiệp, khu dân cư. - Phối hợp với UBND các huyện, thành phố rà soát và có kế hoạch đầu tư, nâng cấp chợ ở các xã xây dựng nông thôn mới. - Theo dõi sát diễn biến của thị trường trong và ngoài tỉnh, các yếu tố ảnh hưởng tới giá cả hàng hóa để kịp thời chủ động phối hợp với các sở, ngành chức năng có các biện pháp bình ổn thị trường, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, tăng giá bất hợp lý, nhất là tại thời điểm lễ, tết. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 05/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý điều hành nhằm bình ổn giá cả, thị trường, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Giáp Ngọ năm 2014. - Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế tăng cường quản lý thị trường, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, trốn lậu thuế, buôn lậu qua biên giới; bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, xử lý nghiêm các vi phạm. - Xây dựng và thực hiện kế hoạch tiết kiệm điện; chỉ đạo và phối hợp với Công ty Điện lực Tây Ninh trong việc điều hành cung cấp điện, đảm bảo điện cho sản xuất và tiêu dùng. - Tiếp tục thực hiện các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu. Ưu tiên xúc tiến thương mại, xúc tiến xuất khẩu cho các mặt hàng xuất khẩu chủ lực vào các thị trường xuất khẩu trọng điểm, thị trường mới có tiềm năng. Triển khai thực hiện Kế hoạch hành động thực hiện chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030 của tỉnh Tây Ninh; Chương trình hành động về phát triển thương mại, dịch vụ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012-2015 và tầm nhìn đến năm 2020. - Phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các huyện biên giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa, hỗ trợ đầu tư, hợp tác sản xuất của doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân trên toàn tuyến biên giới, góp phần phát triển kinh tế khu vực biên giới, bảo vệ biên giới, ngăn chặn buôn lậu. - Tiếp tục triển khai Kế hoạch Phát triển thương mại điện tử tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2011-2015, Chương trình Xúc tiến thương mại năm 2014. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư, mở rộng thị trường xuất khẩu. Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc thông tin, quảng bá thương hiệu, sản phẩm thông qua nâng cấp hoạt động cổng thương mại điện tử. - Hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ hoàn thành và đưa vào hoạt động một số trung tâm thương mại, siêu thị. - Tăng cường phối hợp phát huy liên kết vùng: Liên kết phát triển công nghiệp, thương mại vùng KTTĐ phía Nam và vùng Đông Nam bộ. 8. Ban Quản lý khu kinh tế Tây Ninh phối hợp với các đơn vị liên quan: - Tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu đô thị Cửa khẩu Xa Mát. - Tập trung phát triển kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào các Khu, cụm công nghiệp để đáp ứng nhu cầu phục vụ hiện tại và tính đến khả năng phục vụ lâu dài, đặc biệt là hệ thống đường liên vùng, liên tỉnh. - Tập trung thu hút các ngành công nghiệp phụ trợ, dịch vụ hỗ trợ để phát triển ngành công nghiệp khác, các dự án có hàm lượng kỹ thuật khá, thân thiện với môi trường và đào tạo nguồn nhân lực. Hạn chế thu hút những lĩnh vực phi sản xuất làm gia tăng nhập siêu, sử dụng không hiệu quả tài nguyên và đất đai, công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường, sử dụng nhiều lao động. - Tiếp tục rà soát các dự án chậm triển khai, có biện pháp đôn đốc, hỗ trợ triển khai hoặc thu hồi chủ trương các dự án không có khả năng triển khai. - Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư bằng nhiều hình thức, nhiều kênh quảng bá thông tin, hình ảnh đến các nhà đầu tư. - Tiếp tục đôn đốc triển khai thực hiện các tiểu dự án thuộc Dự án phát triển các đô thị hành lang tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng tại Mộc Bài - Tây Ninh. 9. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư – Thương mại và Du lịch - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện Kế hoạch nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh, đầu tư và tiếp tục nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh giai đoạn 2013 - 2015. - Kịp thời cung cấp thông tin pháp lý phục vụ doanh nghiệp; công bố công khai các quy trình, thủ tục, chính sách liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh. - Thực hiện tốt chức năng làm đầu mối tiếp đón các Nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu môi trường đầu tư; hướng dẫn làm các thủ tục đầu tư và phối hợp với các cơ quan liên quan tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong suốt quá trình làm thủ tục đến khi triển khai, đưa dự án đi vào hoạt động. 10. Sở Giao thông – Vận tải - Tham mưu UBND tỉnh thu quản lý - sử dụng phí đường bộ theo quy định. - Thường xuyên kiểm tra hệ thống giao thông đường bộ, kịp thời xử lý các hư hỏng, tình trạng ngập úng cục bộ trên các tuyến đường để tạo thuận lợi và an toàn cho người tham gia giao thông. - Khuyến khích và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng đối với tất cả các thành phần kinh tế tham gia kinh doanh trong lĩnh vực vận tải theo hướng tiện nghi, văn minh, hiện đại. - Đề xuất cơ chế hỗ trợ phù hợp để các doanh nghiệp, các hợp tác xã vận tải hành khách khai thác các tuyến xe buýt nội tỉnh để phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng xa. - Tăng cường công tác kiểm tra đào tạo lái xe tại các cơ sở; giám sát nghiêm công tác sát hạch, cấp giấy phép lái xe đảm bảo thực hiện đúng các quy định hiện hành. - Xây dựng kế hoạch phối hợp lực lượng liên quan tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa. Khảo sát và đề xuất các phương án đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến đường, nhất là những vị trí thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông. 11. Sở Tài nguyên và Môi trường - Tham mưu UBND tỉnh: + Dự án tổng thể (điều chỉnh) xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai giai đoạn 2012 - 2015, định hướng đến năm 2020 tỉnh Tây Ninh. + Quy định mức thu, quản lý và sử dụng lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất (Quyết định sửa đổi Quyết định số 42/2010/QĐ-UBND ngày 13/8/2010 của UBND tỉnh). + Xây dựng bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh năm 2015 + Dự án xây dựng hệ thống thông tin địa chính, hồ sơ địa chính thị trấn, các xã thuộc huyện Tân Biên. - Kiểm tra việc triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 5 năm 2011 - 2015 các cấp . Tập trung thực hiện chỉnh lý biến động đất đai kịp thời, đầy đủ, đồng bộ ở cả 3 cấp. - Tổ chức triển khai thực hiện Luật Đất đai (sửa đổi) và Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 21/6/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu trên địa bàn toàn tỉnh. - Xác định các tổ chức đã được cấp thẩm quyền giao đất, cho thuê đất đến nay đã giải thể hoặc chuyển sang hình thức kinh doanh khác; rà soát, thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đã giao, cho thuê sau 12 tháng kể từ ngày ban hành quyết định giao, cho thuê đối với các dự án trong nước và nước ngoài; kiến nghị thu hồi kịp thời đối với các trường hợp sử dụng đất sai mục đích, hiệu quả thấp, gây lãng phí đất đai. - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng tài nguyên, khoáng sản theo quy hoạch, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm. - Tổ chức triển khai kiểm tra, hướng dẫn, cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, khai thác nước dưới đất cho các tổ chức, cá nhân. - Kiểm tra xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm ô nhiễm môi trường theo kế hoạch đã đề ra, kiên quyết đình chỉ hoạt động những cơ sở gây ô nhiễm. - Tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng dự báo, chủ động ứng phó, giảm thiểu thiệt hại của thiên tai và tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng. 12. Sở Xây dựng - Tham mưu UBND tỉnh: + Chương trình phát triển đô thị tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2013 - 2020 và định hướng đến năm 2030. + Kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2015. + Quyết định ban hành Quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh. + Quy định về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh. - Hướng dẫn lập và thực hiện quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đối với thành phố Tây Ninh và các thị trấn. - Hướng dẫn các huyện triển khai thực hiện và quản lý đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới. - Hướng dẫn huyện Hòa Thành và Trảng Bàng xây dựng Đề án nâng cấp đô thị của thị trấn lên thành đô thị loại IV. - Thực hiện các hoạt động thanh tra, kiểm tra về quản lý chất lượng công trình, quản lý trật tự xây dựng, khắc phục tình trạng xây dựng trái phép, không phép. - Chủ trì, phối hợp cùng Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ . - Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 16/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng vật liệu xây dựng không nung và hạn chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung. 13. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội - Tham mưu UBND tỉnh: + Kế hoạch tổ chức thực hiện Đề án Chăm sóc trẻ mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em nhiễm HIV/AIDS, trẻ em là nạn nhân của chất độc hóa học, trẻ em khuyết tật nặng và trẻ em bị ảnh hưởng bởi thiên tai, thảm họa dựa vào cộng đồng trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2014 - 2020 . + Kế hoạch tổ chức thực hiện Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2014 - 2020. + Kế hoạch phục vụ Tết Nguyên đán năm 2015. - Tổng rà soát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trong 2 năm 2014 - 2015 theo Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 27/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ. - Hướng dẫn và thực hiện các quy định của pháp luật về lao động; phát triển thông tin thị trường lao động nhằm kéo giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị. X ây dựng quan hệ lao động hài hòa, giải quyết kịp thời các tranh chấp lao động. - Thực hiện đồng bộ các giải pháp giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập của người lao động, nhất là lao động ở nông thôn. T ăng cường các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm , đa dạng hóa các hoạt động giao dịch việc làm; tiếp tục phát huy và nâng cao năng lực hoạt động sàn giao dịch việc làm . - Thực hiện đồng bộ , hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án về giảm nghèo bền vững , nhất là đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc . Nâng cao nhận thức, trách nhiệm và khuyến khích người dân vươn lên thoát nghèo. - Thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả dạy nghề, nhất là cho lao động ở nông thôn. 14. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Tham mưu UBND tỉnh: + Đề án thành lập Hiệp hội Du lịch Tây Ninh. + Đề án thành lập Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch. - Tăng cường h uy động các nguồn lực để bảo tồn, tôn tạo và phát huy các di sản văn hóa của dân tộc . Xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể, lập hồ sơ khoa học để đưa vào danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia. - Triển khai thực hiện các quy hoạch, đề án: Quy hoạch phát triển sự nghiệp thể dục thể thao tỉnh Tây Ninh đến năm 2020; Q uy hoạch tổng thể phát triển du lịch Tây Ninh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia núi Bà Đen đến năm 2010, định hướng đến năm 2030; Quy hoạch quảng cáo ngoài trời; Quy hoạch thư viện; Quy hoạch karaoke; Đề án phát triển văn hóa nông thôn đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. - Tập trung khai thác có hiệu quả, bền vững tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch. Tăng cường hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đang đầu tư và phát triển các khu, điểm du lịch sớm đưa dự án vào hoạt động; xây dựng và phát triển các tuyến du lịch giữa Việt Nam và Campuchia. Tham mưu UBND tỉnh tổ chức 01 sự kiện du lịch quy mô toàn quốc nhằm thu hút du khách. - Đẩy mạnh xã hội hóa và đa dạng hóa nguồn lực đối với lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao ; vận động các cá nhân, tổ chức nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ du lịch; chú trọng sản phẩm du lịch truyền thống. - Tham mưu giải pháp nâng cao chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" , đảm bảo đúng thực chất. - Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo từng bước nâng cao chất lượng các Trung tâm văn hóa thể thao học tập cộng đồng. - Phối hợp tổ chức Đại hội Thể dục thể thao tỉnh Tây Ninh lần thứ VII - 2014; tham gia và đạt thành tích tốt nhất Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc năm 2014. 15. Sở Giáo dục và Đào tạo - Tham mưu UBND tỉnh: + Đề án Phát triển trường bán trú các cấp học giai đoạn 2012 - 2015. + Kế hoạch phân luồng học sinh sau tốt nghiệp Trung học cơ sở giai đoạn 2014 - 2015 và định hướng 2020. - Chủ trì, phối hợp với những đơn vị liên quan thực hiện các mục tiêu Đề án đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 8, khóa XI, tạo sự chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo, đáp ứng sự phát triển tỉnh nhà và nhu cầu học tập của nhân dân. - Triển khai thực hiện Đề án dạy học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020. - Đổi mới chương trình dạy và học nhằm phát triển năng lực và phẩm chất người học, hài hòa đức, trí, thể, mỹ; dạy người, dạy chữ, dạy nghề. Đổi mới nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, hiện đại, thiết thực phù hợp với lứa tuổi, trình độ và ngành nghề. - Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường đạt chuẩn quốc gia theo hướng lồng ghép xây dựng nông thôn mới. - Đầu tư cơ sở vật chất cho các trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thành phố đảm bảo điều kiện để thực hiện chức năng giáo dục kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp và dạy nghề, sử dụng hiệu quả mọi nguồn vốn, đảm bảo yêu cầu giảng dạy và học tập. - Tiếp tục liên hệ với Bộ Giáo dục và Đào tạo về chủ trương phê duyệt đề án nâng cấp trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật lên trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật và Đề án thành lập trường Đại học Tây Ninh trên cơ sở nâng cấp trường Cao đẳng Sư phạm Tây Ninh. 16. Sở Khoa học và Công nghệ - Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt: Quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030. - Tiếp tục tổ chức triển khai và xét duyệt các đề tài/dự án đảm bảo chất lượng, có tính ứng dụng. Hướng dẫn các huyện, thành phố triển khai khai các đề tài, dự án cấp cơ sở năm 2014. - Thực hiện hướng dẫn các cơ sở, tổ hợp, hợp tác xã có các sản phẩm làng nghề truyền thống đăng ký bảo hộ thương hiệu theo các hình thức phù hợp với Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp giai đoạn 2012-2015. - Tham mưu UBND tỉnh đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân cấp tỉnh. - Triển khai Đề án khung các nhiệm vụ bảo tồn nguồn gen tại tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2014 - 2020; tiếp tục triển khai Dự án Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020, Chương trình hành động Triển khai thực hiện Đề án thực thi Hiệp định Hàng rào kỹ thuật trong thương mại 2012 - 2015 của tỉnh Tây Ninh, Quy định hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng, chuyển giao và đổi mới công nghệ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2012 - 2015. - Chủ trì tổ chức thẩm tra, giám định công nghệ các dự án đầu tư và chuyển giao công nghệ; hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp theo Thông tư số 15/2011/TT-BTC ngày 9/02/2011. - Tiếp tục triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo tinh thần Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg , ngày 30/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ 17. Sở Y tế - Tiếp tục tham mưu về việc đầu tư nâng cấp Trường Trung cấp Y tế thành Trường Cao đẳng Y tế để đào tạo nhân lực cho ngành. - Tổ chức thực hiện có hiệu quả các tiêu chí về y tế tại các xã điểm nông thôn mới theo kế hoạch chung của tỉnh. - Đảm bảo thực hiện đúng tiến độ các chương trình, các dự án đã cam kết với nhà tài trợ: Dự án hỗ trợ phát triển hệ thống y tế dự phòng, dự án Quỹ toàn cầu phòng, chống Lao, Sốt rét và HIV/AIDS, dự án phòng chống cúm gia cầm, cúm ở người và đại dịch cúm ở Việt Nam giai đoạn 2011 - 2014 (Dự án VAHIP). - Làm tốt công tác y tế dự phòng, chủ động phòng chống, không để xảy ra dịch lớn. Tăng cường chỉ đạo, điều hành thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm và HIV/AIDS. - Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các tuyến y tế. Nâng cao trình độ chuyên môn tay nghề cho cán bộ y tế nhằm triển khai các kỹ thuật chuyên sâu. Tăng cường nhân lực y tế chất lượng cao và đẩy mạnh công tác giáo dục, nâng cao phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ y tế. - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa y tế, đa dạng hóa các loại hình chăm sóc sức khỏe như bệnh viện đa khoa tư nhân, phòng khám đa khoa, trung tâm chẩn đoán, … Tiếp tục triển khai dịch vụ khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe theo yêu cầu trong một số bệnh viện có điều kiện. - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố làm tốt công tác kiểm tra thường xuyên, định kỳ về Vệ sinh an toàn thực phẩm, hàng hóa nhập qua cửa khẩu. - Thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính trong khám chữa bệnh và bảo hiểm y tế. Tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế hướng tới bảo hiểm y tế toàn dân. - Tăng cường quản lý nhà nước đối với các cơ sở y tế và quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm, dược phẩm, vắc-xin; thanh tra, kiểm tra toàn diện các cơ sở dịch vụ y tế, hệ thống phân phối bán lẻ dược phẩm, thuốc chữa bệnh; quản lý chặt chẽ giá và chất lượng thuốc chữa bệnh. Kịp thời chấn chỉnh, ngăn chặn các sai phạm, bảo vệ quyền lợi chính đáng của bệnh nhân, khách hàng. - Phối hợp với Ban Quân y Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh xây dựng xã điểm Quân Dân y trên tuyến biên giới, ưu tiên những xã vùng sâu, vùng xa, vùng dịch bệnh. - Tham mưu UBND tỉnh có chế độ chính sách phù hợp hơn nhằm thu hút cán bộ y tế về tỉnh Tây Ninh công tác, đảm bảo cán bộ y tế yên tâm công tác lâu dài. Thường xuyên củng cố, đào tạo lại đội ngũ nhân viên y tế ấp, khu phố, đảm bảo duy trì tỷ lệ 100% ấp, khu phố có nhân viên y tế cộng đồng. - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường có kế hoạch nâng cấp, cải tạo hệ thống xử lý nước thải y tế tại các bệnh viện tuyến huyện nằm trong kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm 2020 ban hành theo Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ . 18. Sở Thông tin và Truyền thông - Tham mưu UBND tỉnh: + Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025. + Quy chế quản lý, vận hành, sử dụng chương trình một cửa điện tử . + Quy chế an toàn thông tin. + Dự án Xây dựng hệ thống hội nghị truyền hình cho các đơn vị trong tỉnh (giai đoạn 2). + Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, lợi dụng quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí xâm phạm lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân. - Triển khai Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng. - Triển khai các ứng dụng phần mềm phục vụ công tác cải cách hành chính, đặc biệt hệ thống một cửa điện tử, họp không giấy, văn phòng điện tử và các dịch vụ công liên quan đến lĩnh vực quản lý phục vụ đối tượng là công dân, tổ chức, doanh nghiệp. - Triển khai hệ thống chữ ký số và chứng thực chữ ký số tiến đến Chính phủ điện tử và văn bản, chữ ký điện tử. - Đẩy mạnh phát triển công nghiệp công nghệ thông tin, ứng dụng các dịch vụ công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước và trong đời sống kinh tế - xã hội. - Cập nhật đầy đủ thông tin chỉ đạo, điều hành của các đơn vị được đưa lên cổng thông tin điện tử. Đảm bảo 100% các huyện, thành phố vận hành hệ thống một cửa điện tử hiện đại; ứng dụng công nghệ thông tin tại bộ phận một cửa, thực hiện quy trình tiếp nhận, xử lý, trả kết quả hồ sơ trên môi trường mạng. 19. Đài Phát thanh Truyền hình - Tham mưu UBND tỉnh: Đề án “Phát sóng kênh truyền hình Tây Ninh qua vệ tinh Vinasat”. - Phối hợp với các sở, ban, ngành, huyện, thành phố trong công tác tuyên truyền, phản ánh tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. - Nâng cao chất lượng một số chương trình chính luận và chương trình giải trí phát sóng trên Đài Phát thanh Truyền hình Tây Ninh. 20. Sở Nội vụ - Tham mưu UBND tỉnh: + Sửa đổi, bổ sung chính sách đào tạo và thu hút nhân tài (bao gồm Đề án hỗ trợ cho cán bộ luân chuyển) . + Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính tỉnh Tây Ninh . + Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2014 và quyết định công bố chỉ số cải cách hành chính năm 2014 của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố. - Tập trung triển khai đồng bộ cải cách chế độ công vụ, công chức; đổi mới và nâng cao chất lượng thi tuyển công chức; thi tuyển thí điểm một số chức danh lãnh đạo cấp sở và tương đương trở xuống. - Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tập trung đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao; gắn đào tạo với quy hoạch và sử dụng cán bộ, công chức; đẩy mạnh tiến độ thực hiện 03 Đề án đào tạo của tỉnh. - Xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về "Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính". - Nắm bắt tình hình các tôn giáo trên địa bàn tỉnh nhằm đảm bảo cho hoạt động của các tôn giáo diễn ra bình thường, đúng theo quy định của pháp luật; tham mưu giải quyết và trực tiếp giải quyết kịp thời những nhu cầu chính đáng, hợp pháp của các cá nhân, tổ chức tôn giáo. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ theo tinh thần Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 06/6/2013 của UBND tỉnh nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu quả thời gian làm việc trong các cơ quan đơn vị. - T iếp tục th ực hi ện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2012 - 2020. - Đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng và nhân gương điển hình tiên tiến. - Triển khai phương hướng nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ năm 2014 cho các sở, ban, ngành, huyện, thành phố. - Quan tâm thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng. 21. Thanh tra tỉnh - Thực hiện hoàn thành đúng tiến độ các cuộc thanh tra theo kế hoạch, đảm bảo chất lượng, hiệu quả; đặc biệt chú trọng vào các lĩnh vực đầu tư xây dựng, quản lý đất đai, tài sản nhà nước. - Triển khai thực hiện Luật tiếp công dân; tăng cường đối thoại và tiếp công dân tại cơ sở; giải quyết kịp thời các vụ khiếu nại, tố cáo ngay từ khi mới phát sinh, nhất là các vụ khiếu nại, tranh chấp đất đai, không để phát sinh thành “điểm nóng” gây phức tạp về an ninh, trật tự; hạn chế phát sinh khiếu nại vượt cấp. Tiếp tục rà soát, kiểm tra, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài. - Rà soát số đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài, khẩn trương xem xét, kết luận, giải quyết dứt điểm theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10/8/2012 của Thanh tra Chính phủ. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch kiểm tra, rà soát giải quyết các vụ khiếu nại tố cáo phức tạp, tồn đọng theo Kế hoạch 2100/KH-TTCP ngày 19/9/2013 của Thanh tra Chính phủ và Quyết định số 2299/QĐ-UBND ngày 18/11/2013 của UBND tỉnh Tây Ninh. - Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo đối với thủ trưởng các cấp, các ngành. Kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ để giải quyết các vụ việc đúng chính sách, pháp luật. - Triển khai những nội dung cơ bản của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng và Nghị định 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng. - Triển khai thực hiện việc kê khai tài sản đối với cán bộ, công chức theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập. - Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tăng cường công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan nhà nước theo Nghị định 90/2013/NĐ-CP ngày 8/8/2013 của Chính phủ. 22. Sở Ngoại vụ - Đôn đốc các sở, ngành, huyện, thành phố triển khai thực hiện Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 41-CT/TW, ngày 15/4/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường công tác ngoại giao kinh tế thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW, ngày 06/7/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới. - Triển khai thực hiện Quyết định số 55/2013/QĐ-UBND ngày 11/12/2013 về quy định quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh và Quyết định số 2489/QĐ-UBND ngày 03/12/2013 ban hành Chương trình xúc tiến vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2017. - Tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh thực hiện quy trình thành lập Liên hiệp các tổ chức hữu nghị của tỉnh khi có ý kiến thống nhất của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Ban Đối ngoại Trung ương Đảng. - Tăng cường phối hợp, kiểm tra, theo dõi nắm chắc diễn biến tình hình biên giới, nhằm kịp thời phát hiện và tham mưu UBND tỉnh giải quyết các vụ việc xảy ra làm ảnh hưởng đến hiện trạng biên giới. - Chủ trì phối hợp với các ngành, các cấp duy trì mối quan hệ hợp tác, hữu nghị với các cấp chính quyền Campuchia, góp phần tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia. 23. Sở Tư pháp - Tham mưu UBND tỉnh: + Quyết định ban hành Quy chế rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Tây Ninh + Mức chi cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh. - Tổ chức thực hiện hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính; thực hiện lồng ghép việc kiểm soát thủ tục hành chính ngay trong quá trình soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật . Triển khai thực hiện kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật ban hành trong năm. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, góp ý văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo tính đầy đủ, đồng bộ, khả thi, minh bạch, cụ thể, dễ hiểu, dễ áp dụng và không trái với các quy định của pháp luật. - Tiếp tục xã hội hóa các hoạt động bổ trợ tư pháp theo chủ trương cải cách tư pháp của Chính phủ. - Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật, đổi mới các biện pháp, hình thức phổ biến giáo dục pháp luật phong phú, đa dạng, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ và nhân dân; triển khai kịp thời các luật có hiệu lực thi hành trong năm 2014. - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 khi có chỉ đạo từ Trung ương. - Nâng cao chất lượng công tác hòa giải cơ sở. Tăng cường trợ giúp pháp lý lưu động về vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người, vùng biên giới, xã đặc biệt khó khăn; đảm bảo 100% vụ, việc của các đối tượng được thụ hưởng chính sách trợ giúp pháp lý đều được thực hiện kịp thời và đúng quy định. - Tăng cường quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng hoạt động cải cách tư pháp đối với hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư, công chứng. - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ và xử lý dứt điểm các vụ việc thi hành án dân sự liên quan đến hoạt động tín dụng, ngân hàng để tạo điều kiện thu hồi nợ, giảm nợ xấu và mở rộng tín dụng; tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả thi hành án dân sự để bảo vệ quyền chủ nợ và thu hồi nợ của các tổ chức tín dụng. 24. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh - Tham mưu UBND tỉnh: + Đề án xây dựng, bảo quản sửa chữa hệ thống công trình chiến đấu 11 đồn Biên phòng tỉnh Tây Ninh. + Dự án xây dựng khu vực phòng thủ của các huyện, thành phố đến năm 2015. + Đề án xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn 2014 - và những năm tiếp theo. + Đề án nâng cấp Phòng khám Đa khoa Quân Dân y tại Bệnh xá/Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh thành Trung tâm Y tế Quân Dân y tỉnh Tây Ninh. - Triển khai thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Công an, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng. - Nâng cao sức mạnh tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang nhân dân. Củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, nhất là tại các địa bàn trọng điểm; kết hợp chặt chẽ quốc phòng an ninh với phát triển kinh tế xã hội. - Tăng cường công tác đối ngoại với các tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia. Tiếp tục nắm diễn biến tình hình chính trị tại Campuchia, thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh trật tự khu vực biên giới. - Tăng cường nắm tình hình đảm bảo an ninh trong tôn giáo, dân tộc, trong quan hệ lao động và các vụ khiếu nại phức tạp nổi lên trên địa bàn. - Tổ chức thực hiện tốt các bước tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ, giao quân đạt 100% ở các cấp. Huấn luyện cho lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên đạt chỉ tiêu. - T riển khai các biện pháp b ảo đảm thế trận an ninh nhân dân; nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc . - Triển khai kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự vào các dịp lễ, mở đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm đảm bảo an ninh Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014. Thực hiện hiệu quả các giải pháp kiềm chế, kéo giảm tai nạn giao thông ở cả 3 tiêu chí. - Tiếp tục thực hiện tiêu chí về an ninh trật tự trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. 25. Cục Thi hành án dân sự - Rà soát, phân loại án, tổ chức thi hành, đẩy mạnh công tác xác minh điều kiện thi hành án, thực hiện tốt công tác xét miễn giảm, kéo giảm số vụ việc tồn đọng. - Chủ động đề ra nhiều giải pháp giải quyết án có hiệu quả, tổ chức thi hành dứt điểm những vụ việc có điều kiện thi hành. - Giải quyết đúng thời hạn các đơn thư khiếu nại, tố cáo và giải quyết dứt điểm đơn thư khiếu nại phức tạp, khiếu nại nhiều lần, nhiều cấp thuộc thẩm quyền. - Tăng cường công tác kiểm tra trách nhiệm của Chi Cục trưởng, chấp hành viên đối với công tác tổ chức thi hành án. Xây dựng kế hoạch kiểm tra quy trình tổ chức thi hành án dân sự, công tác phân loại án. 26. UBND thành phố Tây Ninh - Tham mưu UBND tỉnh: Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị. - Tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tây Ninh. - Phối hợp Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh lập quy hoạch phân khu Trung tâm Hành chính mới của tỉnh tỷ lệ 1/2000; Quy hoạch phân khu 1, 2, 3 của thành phố, tỷ lệ 1/2000. - Ban hành các quy định quản lý theo đồ án và cắm mốc quy hoạch các phân khu 4, 5, 7 tỷ lệ 1/5000 và 1/2000. - Tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội một cách đồng bộ. Xây dựng trật tự, kỷ cương và nếp sống văn minh đô thị để tiến đến một thành phố ngày càng văn minh, xanh, sạch, đẹp. - Tập trung triển khai dự án số hóa quản lý địa bàn dân cư/10 phường, xã. 27. UBND các huyện, thành phố - Xây dựng các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của từng huyện, thành phố phù hợp với chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và tình hình thực tế tại địa phương. - Thực hiện nghiêm túc và hiệu quả các chỉ đạo của UBND tỉnh về điều hành phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, đảm bảo phát triển kinh tế, gia tăng giá trị sản xuất ở các lĩnh vực. Tiến hành rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đảm bảo đúng thực chất, đúng đối tượng để việc hỗ trợ mang lại hiệu quả, giảm nghèo ngày càng bền vững. - Tập trung chỉ đạo để 9 xã điểm cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới (mỗi huyện, thành phố: 1 xã điểm), từng bước nâng số tiêu chí đạt được của các xã còn lại. - Tăng cường công tác tiếp dân, đối thoại với công dân để khi giải quyết khiếu nại, tố cáo đảm bảo tính chính xác, khách quan, có tính thuyết phục cao. Nắm chắc tình hình tranh chấp, khiếu nại đông người; việc giải quyết phải được thực hiện ngay từ cơ sở, hạn chế khiếu nại vượt cấp; không để vụ việc diễn biến phức tạp trở thành khiếu nại đông người, vượt cấp. 28. Ngoài những nhiệm vụ cụ thể, yêu cầu các ngành, các cấp triển khai đồng thời một số nhiệm vụ trọng tâm sau đây: - C ăn cứ vào Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014 và Chương trình công tác năm 201 4 của UBND tỉnh , các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch cụ thể của đơn vị mình. Trong quá trình thực hiện, thường xuyên nghiên cứu, phát hiện, đề xuất các giải pháp chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh để thực hiện mục tiêu phù hợp với tình hình thực tế. - Huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước, thúc đẩy đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế. Đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành bằng những việc làm cụ thể, đột phá, mang lại hiệu quả thiết thực. Gắn việc chỉ đạo, triển khai với công tác đôn đốc kiểm tra, xử lý nghiêm việc chậm trễ thực hiện các nhiệm vụ. - Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nâng cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm trong việc tham gia các công việc chung của UBND tỉnh; thường xuyên kiểm điểm, đánh giá hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành đối với ngành mình, cấp mình quản lý; xem xét đánh giá trách nhiệm cá nhân đối với tập thể, trách nhiệm trước đảng, trước nhân dân trong việc thực thi chức trách, nhiệm vụ. Thủ trưởng sở, ngành , Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm chính và toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về những n hiệm vụ thuộc lĩnh vực, địa phương phụ trách. Đây là tiêu chí quan trọng nhất để kiểm điểm, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan, đơn vị. - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao đạo đức công chức, công vụ; củng cố niềm tin của nhân dân vào đội ngũ công chức, hoạt động công vụ. Lắng nghe nhân dân, đề cao trách nhiệm giải trình trước nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, thông qua đó tuyên truyền vận động nhân dân, tạo sự đồng thuận xã hội cao trong thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước. Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, đề cao vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cán bộ và cơ quan Nhà nước. - Tập trung kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện chủ trương, chính sách và các nhiệm vụ được giao, đặc biệt là đối với một số lĩnh vực được dư luận xã hội quan tâm; nâng cao trách nhiệm của người thực thi, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong công tác quản lý nhà nước. - Xem thông tin, tuyên truyền, giải thích chính sách, định hướng dư luận là giải pháp quan trọng trong tổ chức thực hiện, đưa chính sách vào cuộc sống. Cơ quan Nhà nước các cấp cần chủ động cung cấp thông tin chính thức đầy đủ, kịp thời; công khai, minh bạch về các giải pháp chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước để nhân dân hiểu và chia sẻ; tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, nhất là các đối tượng của chính sách được tiếp cận thông tin, tham gia đối thoại nhằm làm rõ chính sách, tạo sự đồng thuận trong thực thi. Các cơ quan chức năng tăng cường công tác kiểm tra, xử lý việc thông tin tuyên truyền xuyên tạc tình hình, trái mục tiêu định hướng, sai sự thật, gây phương hại đến uy tín của cơ quan, tổ chức, cá nhân và lợi ích của nhân dân. - Tăng cường công tác phối hợp giữa UBND với các cơ quan Đảng, Nhà nước, HĐND, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhằm phát huy cao nhất sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn dân trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội. - Đề nghị Hội đồng nhân dân các cấp, các phương tiện thông tin đại chúng và nhân dân tích cực phối hợp, tạo sự đồng thuận cao, đồng thời tăng cường giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ của UBND tỉnh, các sở, ngành, các địa phương theo luật định để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa, thúc đẩy các mặt công tác trên mọi lĩnh vực đạt kết quả cao nhất, nhằm hoàn thành tốt các chỉ tiêu nhiệm vụ Nghị quyết Hội đồng nhân dân đã đề ra. 29. Thủ trưởng sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản theo nhiệm vụ được giao - Các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo quản lý nguồn vốn đầu tư: Chỉ thị số 1792/CT-TTg , ngày 15/10/2011 và Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ. - Các s ở quản lý tổng hợp, s ở quản lý chuyên ngành căn cứ chức năng nhiệm vụ: + Nhanh chóng phân khai các nguồn vốn xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp chậm nhất trong quý I năm 2014. + Tham mưu rà soát, sửa đổi, ban hành kịp thời các văn bản quản lý về đầu tư và xây dựng của Tỉnh theo chỉ đạo của Trung ương. + Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, nâng cao kiến thức về quản lý dự án, nâng cao trình độ về chuyên môn nghiệp vụ trong lĩnh vực quản lý đấu thầu, theo dõi, kiểm tra, giám sát và đánh giá tình hình thực hiện các công trình, dự án đầu tư. + Tổ chức kiểm tra, đôn đốc, giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai dự án. - Các s ở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, th ành phố được giao làm chủ đầu tư: + Thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư, sớm hoàn chỉnh hồ sơ ghi vốn đầu tư theo quy định. Tổ chức triển khai các công trình, dự án ngay từ đầu năm. + Nâng cao chất lượng quản lý xây dựng ở tất cả các khâu trong quá trình đầu tư xây dựng, nhất là chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng để các dự án đầu tư triển khai đúng tiến độ. + Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình để nghiệm thu hoàn thành đúng kế hoạch, khắc phục tình trạng đến cuối năm mới giải ngân, ảnh hưởng đến chất lượng công trình. + Tăng cường công tác giám sát, thi công, đảm bảo chất lượng công trình, thanh toán vốn theo kế hoạch giao và khối lượng hoàn thành của dự án. + Tập trung chỉ đạo hoàn thành dứt điểm các công trình, dự án chuyển tiếp năm 2013 sớm đưa vào khai thác, sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư. Chú trọng các dự án thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới. 30. Các cấp, các ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch và triển khai tổ chức thực hiện những giải pháp, nhiệm vụ trong q uyết định này; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ đã đề ra; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện, đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo định kỳ hàng quý, năm. 31. Hội đồng Thi đua khen thưởng tỉnh căn cứ vào nhiệm vụ của các cấp, các ngành được giao nêu trong quyết định để làm tiêu chí xét thi đua, khen thưởng vào cuối năm, có tính đến tiêu chí chấp hành các quy định về thông tin, báo cáo./.