1557/BTTTT-THH

Công văn 1557/BTTTT-THH năm 2017 công bố Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1557/BTTTT-THH V/v công bố Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 Hà Nội, ngày 09 tháng 0 5 năm 2017 Kính gửi: - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về ứng dụn g công ng hệ thông tin , Bộ Thông tin và Truyền thông đã khảo sát, đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan nhà nước năm 2016. Hiện nay, Bộ Thông tin và Truyền thông đã hoàn thành “Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016”. Bộ Thông tin và Truyền thông đã có báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả đánh giá này. Bộ Thông tin và Truyền thông trân trọng gửi Quý Cơ quan Báo cáo (toàn văn báo cáo tải về từ C ổng Thông tin điện tử của Bộ Thông tin và Truyền thông: www.mic. gov .vn hoặc Cục Tin học hóa: www.aita.gov.vn). Bộ Thông tin và Truyền thông đề nghị Quý Cơ quan nghiên cứu “Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ th ô ng tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016” và có gi ải pháp đẩy mạnh ứ ng dụng công ng hệ thông tin trong phạm vi quản lý của mình, góp phần thực hiện thành công Chương trình quốc gia về ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 và Nghị quyết của Chính phủ về Chính phủ điện tử. Trân tr ọ ng cảm ơn./. Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc (để b/c); - Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam (để b/c); - Bộ trưởng (để b/c); - Các Thứ tr ưở ng; - Cơ quan chuyên trách CNTT các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Lưu: VT, THH (198b). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thành Hưng BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ VÀ CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG NĂM 2016 MỤC LỤC GIỚI THIỆU I. TỔNG QUAN VỀ BÁO CÁO 1.1. Mục đích 1.2. Đối tượng, hạng mục và phương pháp đánh giá II. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ 2.1. Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 2.2. Ứng dụng CNTT trong hoạt động của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 2.3. Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 2.4. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 2.5. Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin (bao gồm cả các quy định về an toàn thông tin) của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 2.6. Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ III. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ 3.1. Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ 3.2. Ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan thuộc Chính phủ 3.3. Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các cơ quan thuộc Chính phủ 3.4. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan thuộc Chính phủ 3.5. Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các cơ quan thuộc Chính phủ 3.6. Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ IV. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG 4.1. Hạ tầng kỹ thuật công ng hệ thông tin của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 4.2. Ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 4.3. Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 4.4. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 4.5. Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 4.6. Nguồn nhân lực cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương V. ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ Danh sách bảng số liệu Bảng 2.1. Chỉ số Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Bảng 2.2 . Tổng hợp tỉ lệ trung bình việc triển khai sử dụng đối với một số ứng dụng cơ bản Bảng 2.3 . Chỉ số Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Bảng 2.4. Chỉ số Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2016 Bảng 2.5. Số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2016 Bảng 2.6. Thứ hạng theo số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 được cung cấp tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2016 Bảng 2.7. Thứ hạng theo số lượng hồ sơ được giải quyết trực tuyến (hồ sơ trực tuyến) mức độ 3, mức độ 4 tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2016 (*) Bảng 2.8. Chỉ số Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Bảng 2.9. Chỉ số Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Bảng 3.1. Chỉ số Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ Bảng 3.2. Chỉ số Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ của các cơ quan thuộc Chính phủ Bảng 3.3. Chỉ số Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các cơ quan thuộc Chính phủ Bảng 3.4. Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 3 trong năm 2016 của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Bảng 3.5. Chỉ số Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các cơ quan thuộc Chính phủ Bảng 3.6. Chỉ số Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ Bảng 4.1. Chỉ số Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bảng 4.2. Tổng hợp tỉ lệ trung bình việc triển khai sử dụng đối với một số ứng dụng cơ bản của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 Bảng 4.3. Chỉ số Ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động nội bộ của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bảng 4.4. Chỉ số Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bảng 4.5. Tổng thể số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cung cấp năm 2016 Bảng 4.6. Số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 năm 2016 Bảng 4.7. Thứ hạng theo số lượng dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, mức độ 4 được cung cấp tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 Bảng 4.8. Thứ hạng theo số lượng hồ sơ được giải quyết trực tuyến (hồ sơ trực tuyến) mức độ 3, mức độ 4 tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 (*) Bảng 4.9. Chỉ số Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bảng 4.10. Số liệu tổng hợp nguồn nhân lực CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 Bảng 4.11. Chỉ số Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương GIỚI THIỆU Thực hiện nhiệm vụ được giao về việc kiểm tra, tổng hợp việc thực hiện và xây dựng báo cáo hàng năm gửi Thủ tướng Chính phủ về ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước (tại Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020), Bộ Thông tin và Truyền thông đã tổ chức đánh giá mức độ ứng dụng công ng hệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016. Kết quả đánh giá mức độ ứng dụng công ng hệ thông tin năm 2016 được xây dựng trên cơ sở số liệu báo cáo tình hình ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động năm 2016 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Bộ Thông tin và Truyền thông xin chân thành cảm ơn các cơ quan, đơn vị đã tích cực phối hợp trong việc cung cấp thông tin, xác nhận số liệu trong quá trình đánh giá và mong nhận được nhiều ý kiến góp ý để Báo cáo đánh giá ngày càng hoàn thiện phục vụ tốt công tác quản lý, hoạch định chính sách và triển khai ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, góp phần xây dựng thành công Chính phủ điện tử tại Việt Nam. I. TỔNG QUAN VỀ BÁO CÁO 1.1. Mục đích Báo cáo nhằm đánh giá hiện trạng mức độ ứng dụng công ng hệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, qua đó thể hiện kết quả triển khai các chương trình, kế hoạch ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước và phát triển Chính phủ điện tử, đặc biệt là Chương trình quốc gia về ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ) và Nghị quyết của Chính phủ về Chính phủ điện tử (Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ). Kết quả đánh giá giúp các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết được hiện trạng mức độ ứng dụng của cơ quan mình và so sánh với các cơ quan khác, đặc biệt là giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Từ đó giúp các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải pháp thúc đẩy ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, góp phần đẩy mạnh hiệu quả công tác cải cách hành chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. 1.2. Đối tượng, hạng mục và phương pháp đánh giá Năm 2016, công tác khảo sát, đánh giá mức độ ứng dụng công ng hệ thông tin (CNTT) của cơ quan nhà nước được thực hiện đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Mức độ triển khai ứng dụng CNTT của các cơ quan nhà nước được đánh giá trên 6 nhóm tiêu chí là: (1) Hạ tầng kỹ thuật CNTT; (2) Triển khai Ứng dụng CNTT; (3) Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử); (4) Cung cấp dịch vụ công trực tuyến; (5) Cơ chế chính sách và quy định thúc đẩy ứng dụng CNTT và (6) Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT. Mức độ ứng dụng CNTT được đánh giá trên cơ sở số liệu tổng hợp như sau: (1) Số liệu tổng hợp từ Báo cáo tình hình ứng dụng CNTT năm 2016 của các đơn vị và quá trình xác nhận số liệu được thực hiện đến tháng 4 năm 2017. (2) Đối với hạng mục Trang/Cổng thông tin điện tử và Cung cấp dịch vụ công trực tuyến, dựa trên số liệu báo cáo của các đơn vị gửi theo quy định của Thông tư số 06/2013/TT-BTTTT số liệu được kiểm tra, đối chiếu thêm trên trang/cổng thông tin điện tử (Website/Portal) của cơ quan nhà nước. Công tác kiểm tra, đánh giá thực tế Website/Portal và dịch vụ công trực tuyến được thực hiện trong khoảng thời gian từ tháng 02 đến tháng 03 năm 2017, cụ thể như sau: - Đối với việc cung cấp thông tin, công tác kiểm tra được thực hiện trên Website/Portal chính thức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Đối với dịch vụ công trực tuyến, công tác kiểm tra được thực hiện trên tất cả các Website/Portal chính thức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Website/Portal của các cơ quan thuộc, trực thuộc (tổng cục, cục, sở, ban, ngành, quận, huyện). Việc kiểm tra dịch vụ công trực tuyến chỉ đánh giá tình trạng hoạt động của dịch vụ (hệ thống có hoạt động, hoạt động ổn định không), mức độ của dịch vụ - dịch vụ đạt mức độ 3, mức độ 4, cơ bản được xác định theo mức độ mà các cơ quan đã tự đánh giá, báo cáo. Kết quả đánh giá được công bố theo từng hạng mục cho 03 khối cơ quan là khối các Bộ, cơ quan ngang Bộ, khối các cơ quan thuộc Chính phủ và khối các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Cách đánh giá mức độ ứng dụng công ng hệ thông tin năm 2016 thực hiện theo Phương pháp đánh giá mức độ ứng dụng công ng hệ thông tin của cơ quan nhà nước năm 2016 được ban hành theo Quyết định số 62/QĐ-BTTTT ngày 19/01/2017 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông. Trong đó nội dung đánh giá chính theo từng hạng mục như sau: (i) Hạ tầng kỹ thuật CNTT: đánh giá một số tiêu chí cơ bản để phục vụ cho việc sử dụng CNTT của các cán bộ trong cơ quan. (ii) Triển khai Ứng dụng CNTT: đánh giá về việc triển khai ứng dụng cơ bản để phục vụ công tác quản lý, điều hành và công việc hàng ngày của cơ quan (ứng dụng nội bộ). (iii) Trang/Cổng thông tin điện tử: bao gồm các tiêu chí về thông tin, chức năng hỗ trợ khai thác thông tin theo quy định của Nghị định số 43/2011/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan về việc cung cấp thông tin. (iv) Cung cấp dịch vụ công trực tuyến: việc đánh giá tập trung vào số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 và số lượng hồ sơ được giải quyết trực tuyến của dịch vụ. (v) Cơ chế chính sách và quy định thúc đẩy ứng dụng CNTT: tập trung đánh giá việc xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT, các quy định về việc sử dụng ứng dụng CNTT, các quy định về an toàn thông tin. (vi) Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT: đánh giá một số tiêu chí cơ bản về sử dụng máy tính của cán bộ, nguồn lực cán bộ chuyên trách CNTT và công tác đào tạo về CNTT cho cán bộ. II. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ Trong khối các Bộ, cơ quan ngang Bộ có 22 cơ quan, tuy nhiên vì đặc thù thông tin và nhiệm vụ nên không tổng hợp, đánh giá đối với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Văn phòng Chính phủ. 2.1. Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ - Tỉ lệ cán bộ công chức, viên chức được trang bị máy tính đạt 90,95%, tuy nhiên, tỉ lệ cán bộ công chức, viên chức cần có máy tính để làm việc đều được trang bị đầy đủ (gần như đạt 100%). - Tỉ lệ máy tính có kết nối Internet đạt 90,98% (có nhiều máy tính không được kết nối Internet để bảo đảm an toàn thông tin). - Số Bộ, cơ quan ngang Bộ (gọi chung là Bộ) có mạng diện rộng (WAN) là 17/19 (89,47%), trong đó 84,33% cơ quan thuộc, trực thuộc Bộ đã được kết nối vào mạng WAN. - Xếp hạng chỉ số Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ được thể hiện tại Bảng 2.1. Bảng 2.1. Chỉ số Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Thứ hạng Bộ, cơ quan ngang Bộ Chỉ số năm 2016 1 Bộ Công Thương 1,000 1 Bộ Giáo dục và Đào tạo 1,000 1 Bộ Giao thông vận tải 1,000 1 Bộ Kế hoạch và Đầu tư 1,000 1 Bộ Khoa học và Công nghệ 1,000 1 Bộ Lao động, Thương binh và Xã Hội 1,000 1 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1,000 1 Bộ Ngoại giao 1,000 1 Bộ Tài chính 1,000 1 Bộ Tư pháp 1,000 1 Bộ Thông tin và Truyền thông 1,000 1 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1,000 1 Bộ Xây dựng 1,000 1 Bộ Y tế 1,000 1 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 1,000 16 Bộ Nội vụ 0,999 17 Thanh tra Chính phủ 0,950 18 Bộ Tài nguyên và Môi trường 0,898 19 Ủy ban Dân tộc 0,875 2.2. Ứng dụng CNTT trong hoạt động của các Bộ, cơ quan ngang Bộ - Các ứng dụng cơ bản (quản lý nhân sự, kế toán/tiền lương, tài sản...) đã được hầu hết các Bộ, cơ quan ngang Bộ sử dụng tại các đơn vị thuộc, trực thuộc. - Ứng dụng quản lý văn bản và điều hành được sử dụng rộng rãi để quản lý văn bản đi đến. 100% các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã triển khai sử dụng. - Ứng dụng Chữ ký số trong việc gửi/nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan ngày càng được chú trọng, quan tâm. Có 18/19 Bộ, cơ quan ngang Bộ (trừ Bộ Ngoại giao) đã triển khai sử dụng với quy mô khác nhau. - Tỉ lệ trung bình việc triển khai sử dụng đối với một số ứng dụng cơ bản và kết quả xếp hạng chỉ số Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ của các Bộ, cơ quan ngang Bộ được thể hiện tại Bảng 2.2 và Bảng 2.3. Bảng 2.2. Tổng hợp tỉ lệ trung bình việc triển khai sử dụng đối với một số ứng dụng cơ bản TT Ứng dụng Triển khai, sử dụng 2016 Ghi chú 1 Quản lý văn bản và điều hành Tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ đã triển khai 100% Tỉ lệ đơn vị thuộc, trực thuộc được triển khai 100% Tỉ lệ đơn vị được triển khai thường xuyên sử dụng 100% 2 Ứng dụng Chữ ký số trong gửi nhận văn bản điện tử Tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ đã triển khai 94,73% 18/19 Tỉ lệ đơn vị thuộc, trực thuộc được trang bị 75,33% Tính trong 18 Bộ, cơ quan ngang Bộ đã sử dụng Tỉ lệ đơn vị được triển khai thường xuyên sử dụng 83,41% 3 Thư điện tử chính thức của cơ quan nhà nước Tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ đã triển khai 100% Tỉ lệ cán bộ được trang bị 99,89% Tỉ lệ cán bộ được trang bị thường xuyên sử dụng 97,84% Bảng 2.3 . Chỉ số Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Thứ hạng Bộ, cơ quan ngang Bộ Chỉ số năm 2016 1 Bộ Giao thông vận tải 0,849 2 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 0,814 3 Bộ Tư pháp 0,813 4 Bộ Thông tin và Truyền thông 0,789 5 Bộ Tài nguyên và Môi trường 0,784 6 Bộ Tài chính 0,727 7 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 0,703 8 Bộ Xây dựng 0,601 9 Bộ Kế hoạch và Đầu tư 0,584 10 Bộ Nội vụ 0,548 11 Bộ Khoa học và Công nghệ 0,539 12 Ủy ban Dân tộc 0,531 13 Bộ Y tế 0,523 14 Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội 0,515 15 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 0,512 16 Bộ Công Thương 0,503 17 Thanh tra Chính phủ 0,419 18 Bộ Giáo dục và Đào tạo 0,396 19 Bộ Ngoại giao 0,364 2.3. Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các Bộ, cơ quan ngang Bộ - Việc cung cấp thông tin lên Trang/Cổng thông tin điện tử (Website/Portal) được các Bộ, cơ quan ngang Bộ rất chú ý, số lượng tin bài ngày càng tăng, đặc biệt các văn bản quy phạm pháp luật mới được cập nhật đầy đủ, thường xuyên, kịp thời thể hiện cam kết minh bạch thông tin ngày càng lớn. Đặc biệt, bên cạnh việc cung cấp thông tin qua Cổng thông tin điện tử, Bộ Y tế còn cung cấp thông tin qua mạng xã hội thông qua trang " Fan page " của Bộ trưởng Bộ Y tế trên mạng xã hội Face Book ( https://www.facebook.com/botruongboyte.vn/ ?fref=ts). - Điểm hạn chế trong cung cấp thông tin là việc cung cấp không đầy đủ các thông tin về dự án, hạng mục đầu tư, số liệu thống kê và kết quả nghiên cứu khoa học. Đa số thông tin về số liệu thống kê chỉ ở dạng thông tin tổng hợp trong từng báo cáo tổng hợp về kinh tế, xã hội hay các báo cáo quản lý chuyên ngành. - Xếp hạng chỉ số Trang/Cổng thông tin điện tử của các Bộ, cơ quan ngang Bộ được thể hiện tại Bảng 2.4. Bảng 2.4. Chỉ số Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2016 Thứ hạng Bộ, cơ quan ngang Bộ Địa chỉ Website/Portal Chỉ số 1 Bộ Y tế www.moh.gov.vn 0,960 2 Bộ Thông tin và Truyền thông www.mic.gov.vn 0,949 3 Bộ Tư pháp www.moj.gov.vn 0,944 4 Bộ Tài nguyên và Môi trường www.monre.gov.vn 0,940 5 Bộ Tài chính www.mof.gov.vn 0,926 6 Bộ Khoa học và Công nghệ www.most.gov.vn 0,923 7 Bộ Kế hoạch và Đầu tư www.mpi.gov.vn 0,911 8 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch www.bvhttdl.gov.vn 0,911 9 Bộ Nội vụ www.moha.gov.vn 0,836 10 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam www.sbv.gov.vn 0,821 11 Bộ Giáo dục và Đào tạo www.moet.gov.vn 0,787 12 Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội www.molisa.gov.vn 0,770 13 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn www.agroviet.gov.vn 0,767 14 Bộ Giao thông vận tải www.mt.gov.vn 0,749 15 Bộ Xây dựng www.moc.gov.vn 0,726 16 Ủy ban Dân tộc www.cema.gov.vn 0,708 17 Bộ Công Thương www.moit.gov.vn 0,664 18 Thanh tra Chính phủ www.thanhtra.gov.vn 0,564 19 Bộ Ngoại giao www.mofa.gov.vn 0,446 2.4. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các Bộ, cơ quan ngang Bộ - Số Bộ, cơ quan ngang Bộ đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4: 17/19 (những cơ quan chưa cung cấp là: Thanh tra Chính phủ ( do đặc thù nên chưa thực hiện ), Ủy ban Dân tộc). - Số Bộ, cơ quan ngang Bộ đã tổng hợp, đưa các đường link đến dịch vụ công trực tuyến của các đơn vị vào 1 trang Web trên Trang/Cổng thông tin điện tử của Bộ: 16/19 (Bộ có dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 chưa liên kết là: Bộ Ngoại giao). - Số Bộ, cơ quan ngang Bộ có ít nhất một đơn vị thuộc, trực thuộc đã cung cấp chức năng Đăng nhập một lần (Single Sign On) để sử dụng các dịch vụ công trực tuyến của đơn vị là: 10/19 (các Bộ đã có là: Bộ Giao thông vận tải, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ). - Việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 đã mang lại nhiều lợi ích và sự tiện lợi cho người dân và doanh nghiệp. Nhiều Bộ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến đạt đến hàng triệu hồ sơ như Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Ngoại giao. Tỉ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến tương ứng là 45,6% và 92,8%. - Số liệu tổng hợp về số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, xếp hạng theo số lượng dịch vụ và số lượng hồ sơ được giải quyết trực tuyến của các Bộ, cơ quan ngang Bộ được thể hiện tại các Bảng 2.5, 2.6, 2.7. Bảng 2.5. Số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2016 TT Hạng mục Số lượng dịch vụ Số lượng dịch vụ có hồ sơ trực tuyến 1 Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 550 251 2 Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 278 258 Bảng 2.6. Xếp hạng theo số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 được cung cấp tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2016 Thứ hạng Bộ, cơ quan ngang Bộ Mức độ 3 Mức độ 4 Tổng cộng 1 Bộ Tài chính 56 158 214 2 Bộ Giao thông vận tải 116 39 155 3 Bộ Khoa học và Công nghệ 145 2 147 4 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 68 0 68 5 Bộ Công Thương 55 12 67 6 Bộ Y tế 5 29 34 7 Bộ Thông tin và Truyền thông 12 17 29 8 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 21 5 26 9 Bộ Ngoại giao 19 0 19 10 Bộ Tư pháp 16 0 16 11 Bộ Kế hoạch và Đầu tư 7 6 13 12 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 2 8 10 12 Bộ Giáo dục và Đào tạo 9 1 10 14 Bộ Nội vụ 7 0 7 15 Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội 4 1 5 16 Bộ Tài nguyên và Môi trường 4 0 4 17 Bộ Xây dựng 4 0 4 19 Thanh tra Chính phủ (do đặc thù nên chưa thực hiện); Ủy ban Dân tộc 0 0 0 Tổng cộng 550 278 828 Bảng 2.7. Xếp hạng theo số lượng hồ sơ được giải quyết trực tuyến (hồ sơ trực tuyến) mức độ 3, mức độ 4 tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2016 (*) Thứ hạng Bộ, cơ quan ngang Bộ Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 3 Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 4 Tổng số hồ sơ trực tuyến 1 Bộ Tài chính 04 dịch vụ có số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 80.216. 76 dịch vụ có số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 21.383.410. 21.463.626 2 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 21 dịch vụ có tỷ lệ hồ sơ trực tuyến được xử lý trong năm là 100% 5 dịch vụ có số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 5.023.656. 5.023.656 3 Bộ Ngoại giao - 02 dịch vụ có tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến 98%; số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến là: 1.637.000 ; - 09 dịch vụ có tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến là 50%; số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến là: 45.000. 1.682.000 4 Bộ Công Thương 04 dịch vụ có số hồ sơ được giải quyết trong năm là: 617.491, với số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 617.184 09 dịch vụ có số hồ sơ được giải quyết trong năm là:19.705, với số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 10.518. 627.702 5 Bộ Kế hoạch và Đầu tư 05 dịch vụ có số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 158.400. 06 dịch vụ có số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm khoảng 295.415 453.815 6 Bộ Thông tin và Truyền thông 09 dịch vụ có tổng số hồ sơ được xử lý trong năm là 5.485, trong đó số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 4.244 17 dịch vụ có tổng số hồ sơ được xử lý trong năm là 355.208, trong đó số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 353.410 357.654 7 Bộ Tư pháp - 07 dịch vụ có tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 100%, với số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến là: 258.531; - 03 dịch vụ có tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 40%, với số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến là: 420. 258.951 8 Bộ Y tế 03 dịch vụ có số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 559. 21 dịch vụ có số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 38.203 38.762 9 Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội - 01 dịch vụ có số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 8.015/37.159. - 03 dịch vụ, báo cáo của Bộ nêu rõ "Triển khai từ cuối năm 2016, chưa phát sinh hồ sơ". 01 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 75/200 8.090 10 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 02 dịch vụ, số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 1.344, tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến trung bình trong năm là 56,50% 02 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 91, tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến trung bình trong năm là 75%. 1.435 11 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 04 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 59. 59 12 Bộ Giao thông vận tải 65 dịch vụ có tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến trung bình trong năm là 92.36%. 20 dịch vụ có tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến trung bình trong năm là 95.75%. Không có số lượng cụ thể 13 Bộ Nội vụ 07 dịch vụ, tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến trung bình trong năm là 100% Không có số lượng cụ thể 14 Bộ Khoa học và Công nghệ 02 dịch vụ có tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến đạt 34,4% 02 dịch vụ có tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến đạt 36,0% Không có số lượng cụ thể 17 Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Xây dựng Không có thông tin hoặc số liệu cụ thể (*) Số liệu thống kê theo báo cáo của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 2.5. Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin (bao gồm cả các quy định về an toàn thông tin) của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Trong năm 2016, việc xây dựng cơ chế chính sách cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ khá tốt. Hầu hết các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã ban hành kế hoạch ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 (Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải chưa ban hành Kế hoạch ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020). Cơ chế chính sách cho việc bảo đảm an toàn thông tin đã được các Bộ, cơ quan ngang Bộ ban hành ngày càng đầy đủ. Xếp hạng chỉ số Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ được thể hiện tại Bảng 2.8. Bảng 2.8. Chỉ số Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Thứ hạng Bộ, cơ quan ngang Bộ Chỉ số năm 2016 1 Bộ Tài chính 1,000 1 Bộ Thông tin và Truyền thông 1,000 1 Bộ Y tế 1,000 1 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 1,000 5 Bộ Tư pháp 0,929 6 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 0,871 7 Bộ Xây dựng 0,857 8 Bộ Giáo dục và Đào tạo 0,829 8 Bộ Nội vụ 0,829 10 Bộ Tài nguyên và Môi trường 0,786 11 Bộ Ngoại giao 0,771 11 Ủy ban Dân tộc 0,771 13 Bộ Giao thông vận tải 0,736 14 Bộ Kế hoạch và Đầu tư 0,714 15 Bộ Công Thương 0,657 16 Thanh tra Chính phủ 0,643 17 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 0,571 18 Bộ Khoa học và Công nghệ 0,500 18 Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội 0,500 2.6. Nguồn nhân lực cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ - Trình độ cán bộ chuyên trách công ng hệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ tương đối cao, 89,32% cán bộ chuyên trách công ng hệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ có trình độ từ đại học trở lên. - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã quan tâm đến việc tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao về ứng dụng công ng hệ thông tin cho các cán bộ. - Xếp hạng chỉ số Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ được thể hiện tại Bảng 2.9. Bảng 2.9. Chỉ số Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ Thứ hạng Bộ, cơ quan ngang Bộ Chỉ số năm 2016 1 Bộ Giáo dục và Đào tạo 1,000 1 Bộ Giao thông vận tải 1,000 1 Bộ Kế hoạch và Đầu tư 1,000 1 Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội 1,000 1 Bộ Nội vụ 1,000 1 Bộ Tài chính 1,000 1 Bộ Tài nguyên và Môi trường 1,000 1 Bộ Tư pháp 1,000 1 Bộ Thông tin và Truyền thông 1,000 1 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1,000 1 Bộ Xây dựng 1,000 1 Bộ Y tế 1,000 1 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 1,000 14 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 0,950 14 Ủy ban Dân tộc 0,950 16 Bộ Khoa học và Công nghệ 0,900 16 Bộ Ngoại giao 0,900 18 Bộ Công Thương 0,850 19 Thanh tra Chính phủ 0,800 III. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ Do mỗi cơ quan thuộc Chính phủ có đặc thù chuyên môn riêng nên mức độ triển khai ứng dụng công ng hệ thông tin của từng cơ quan là khác nhau, nhưng về tổng thể, các cơ quan đều đã chú ý triển khai hiệu quả ứng dụng công ng hệ thông tin để nâng cao chất lượng công việc, công tác quản lý, điều hành cũng như để phục vụ người dân và doanh nghiệp được tốt hơn. 3.1. Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ Xếp hạng chỉ số Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ được thể hiện tại Bảng 3.1. Bảng 3.1. Chỉ số Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ Thứ hạng Cơ quan thuộc Chính phủ Chỉ số năm 2016 1 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam 0,997 2 Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam 0,973 3 Thông tấn xã Việt Nam 0,956 4 Đài Truyền hình Việt Nam 0,907 5 Đài Tiếng nói Việt Nam 0,792 6 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 0,779 7 Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh 0,703 8 Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 0,543 3.2. Ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan thuộc Chính phủ Xếp hạng chỉ số Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ của các cơ quan thuộc Chính phủ được thể hiện tại Bảng 3.2. Bảng 3.2. Chỉ số Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ của các cơ quan thuộc Chính phủ Thứ hạng Cơ quan thuộc Chính phủ Chỉ số năm 2016 1 Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh 0,603 2 Đài Truyền hình Việt Nam 0,512 3 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam 0,430 4 Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 0,385 5 Thông tấn xã Việt Nam 0,366 6 Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam 0,360 7 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 0,326 8 Đài Tiếng nói Việt Nam 0,257 3.3. Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các cơ quan thuộc Chính phủ Xếp hạng chỉ số Trang/Cổng thông tin điện tử của các cơ quan thuộc Chính phủ được thể hiện tại Bảng 3.3. Bảng 3.3. Chỉ số Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các cơ quan thuộc Chính phủ Thứ hạng Cơ quan thuộc Chính phủ Địa chỉ Website/Portal Chỉ số năm 2016 1 Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam www.vast.gov.vn 0,469 2 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam www.baohiemxahoi.gov.vn 0,442 3 Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam www.vass.gov.vn 0,352 4 Thông tấn xã Việt Nam www.vnanet.vn 0,324 5 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh www.npa.org.vn 0,313 6 Đài Truyền hình Việt Nam www.vtv.vn 0,311 7 Đài Tiếng nói Việt Nam www.vov.vn 0,184 8 Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh www.bqllang.gov.vn 0,157 3.4. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan thuộc Chính phủ Trong khối các cơ quan thuộc Chính phủ, chỉ có Bảo hiểm Xã hội Việt Nam là cơ quan có cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp. Kết quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam trong năm 2016 như sau: - Số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: 14 dịch vụ (địa chỉ trang Web cung cấp dịch vụ: https://gddt.baohiemxahoi.gov.vn/) - Bảo hiểm Xã hội Việt Nam là cơ quan khai thác hiệu quả cao các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đã cung cấp, số lượng hồ sơ được giải quyết trực tuyến trong năm 2016 rất cao, cụ thể tại Bảng 3.4. Bảng 3.4. Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 3 trong năm 2016 của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam TT Tên dịch vụ công Số lượng hồ sơ được giải quyết trực tuyến trong năm 2016 1 Đơn vị tham gia lần đầu, Điều chỉnh đóng BHXH, BHYT, BHTN (cấp sổ BHXH, thẻ BHYT) 18.576.437 2 Đơn vị tham gia lần đầu, Điều chỉnh đóng BHXH, BHYT, BHTN (chỉ có cấp thẻ BHYT) 279.522 3 Đơn vị tham gia lần đầu, Điều chỉnh đóng BHXH, BHYT, BHTN (báo giảm) 513.115 4 Đơn vị tham gia lần đầu, Điều chỉnh đóng BHXH, BHYT, BHTN (điều chỉnh mức đóng) 965.650 5 Truy thu BHXH, BHYT, BHTN 648.345 6 Cấp thẻ BHYT của người chỉ tham gia BHYT (Đại lý thu quản lý) 4.033.753 7 Cấp thẻ BHYT của người chỉ tham gia BHYT (Xã/phường/thị trấn quản lý) 2.021.543 8 Đăng ký, đăng ký lại, điều chỉnh đóng BHXH tự nguyện 24.963 9 Cấp lại sổ BHXH (do mất, hỏng, thay đổi số sổ, gộp sổ) 17.702 10 Cấp lại sổ BHXH (do điều chỉnh nội dung ghi trên sổ) 6.305 11 Cấp lại sổ BHXH (do thay đổi thông tin cá nhân) 13.700 12 Cấp lại, đổi thẻ BHYT do mất, rách, hỏng 51.225 13 Cấp lại thẻ BHYT do thay đổi thông tin in trên thẻ 79.899 14 Cấp thẻ BHYT do hết hạn 1.370.907 3.5. Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các cơ quan thuộc Chính phủ Xếp hạng chỉ số Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các cơ quan thuộc Chính phủ được thể hiện tại Bảng 3.5. Bảng 3.5. Chỉ số Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ Thứ hạng Cơ quan thuộc Chính phủ Chỉ số năm 2016 1 Thông tấn xã Việt Nam 0,857 2 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam 0,843 3 Đài Truyền hình Việt Nam 0,743 4 Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam 0,514 5 Đài Tiếng nói Việt Nam 0,400 5 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 0,400 5 Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 0,400 8 Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh 0,157 3.6. Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ Xếp hạng chỉ số Nguồn nhân lực cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các cơ quan thuộc Chính phủ được thể hiện tại Bảng 3.6. Bảng 3.6. Chỉ số Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các cơ quan thuộc Chính phủ Thứ hạng Cơ quan thuộc Chính phủ Chỉ số năm 2016 1 Đài Tiếng nói Việt Nam 0,860 1 Thông tấn xã Việt Nam 0,860 3 Đài Truyền hình Việt Nam 0,846 4 Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh 0,820 5 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam 0,800 5 Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 0,800 7 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 0,790 8 Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam 0,660 IV. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG 4.1. Hạ tầng kỹ thuật công ng hệ thông tin của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Về cơ bản, Hạ tầng kỹ thuật công ng hệ thông tin của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã đáp ứng được yêu cầu cho việc ứng dụng công ng hệ thông tin trong công việc của tỉnh, thành phố và của các cán bộ. - Tỉ lệ cán bộ, công chức tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được trang bị máy tính tại các cơ quan chuyên môn (Sở, ban, ngành) đạt 97,14%; tại các quận, huyện đạt 90,87%. - Hiện tại có 49/63 (77,8%) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã xây dựng mạng diện rộng (WAN). Tỉ lệ các cơ quan được kết nối vào mạng WAN đối với các cơ quan chuyên môn là 75,87%, đối với các quận, huyện là 75,25%. - Xếp hạng chỉ số Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được thể hiện tại Bảng 4.1. Bảng 4.1. Chỉ số Hạ tầng kỹ thuật CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thứ hạng Tỉnh, thành phố Chỉ số năm 2016 1 An Giang 1,000 1 Bắc Ninh 1,000 1 Bình Dương 1,000 1 Hải Dương 1,000 1 Hậu Giang 1,000 1 Lâm Đồng 1,000 1 Quảng Ninh 1,000 1 Quảng Ngãi 1,000 1 TP. Đà Nẵng 1,000 1 TP. Hà Nội 1,000 1 TP. Hồ Chí Minh 1,000 1 Thừa Thiên - Huế 1,000 1 Trà Vinh 1,000 14 Khánh Hòa 0,998 14 Thanh Hóa 0,998 14 Nghệ An 0,998 17 Hà Tĩnh 0,997 17 Vĩnh Phúc 0,997 19 Kiên Giang 0,996 20 Quảng Nam 0,993 21 Lào Cai 0,992 21 Ninh Bình 0,992 23 Bình Định 0,991 23 TP. Hải Phòng 0,991 25 Bà Rịa - Vũng Tàu 0,988 26 Hà Nam 0,987 26 Tiền Giang 0,987 28 Cà Mau 0,982 29 Phú Thọ 0,971 30 TP. Cần Thơ 0,970 31 Gia Lai 0,969 32 Thái Bình 0,964 33 Hưng Yên 0,955 34 Đồng Nai 0,951 35 Đắk Lắk 0,946 35 Lạng Sơn 0,946 37 Thái Nguyên 0,942 38 Hòa Bình 0,941 39 Bình Phước 0,940 40 Bắc Kạn 0,939 41 Quảng Bình 0,934 42 Đồng Tháp 0,932 43 Vĩnh Long 0,930 44 Ninh Thuận 0,929 45 Long An 0,928 46 Bình Thuận 0,926 46 Sóc Trăng 0,926 48 Đắk Nông 0,924 49 Tây Ninh 0,922 50 Tuyên Quang 0,917 51 Yên Bái 0,885 52 Bắc Giang 0,884 53 Phú Yên 0,880 54 Điện Biên 0,870 55 Hà Giang 0,851 56 Nam Định 0,836 57 Cao Bằng 0,832 58 Bạc Liêu 0,796 59 Kon Tum 0,789 60 Quảng Trị 0,779 61 Bến Tre 0,736 62 Sơn La 0,689 63 Lai Châu 0,686 4.2. Ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Việc triển khai ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã giúp nâng cao hiệu quả quản lý, tuy nhiên vẫn còn khoảng cách trong triển khai giữa các tỉnh, thành phố lớn và các tỉnh, thành phố còn khó khăn. - Ứng dụng quản lý văn bản và điều hành được các tỉnh, thành phố triển khai sử dụng phổ biến tại các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân các quận, huyện. - Ứng dụng thư điện tử: Mặc dù tỉ lệ sử dụng thư điện tử trong công việc cao, tuy nhiên thực tế vẫn còn nhiều cán bộ đang sử dụng song song hộp thư chính thức của cơ quan và hộp thư riêng trên các hệ thống thư miễn phí (như Gmail, Yahoo mail, ...) trong công việc, điều này có thể ảnh hưởng đến việc bảo đảm an toàn thông tin. - Ứng dụng Chữ ký số trong việc gửi/nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan ngày càng được chú trọng, quan tâm. Có 53/63 (84,13%) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã triển khai sử dụng ở các quy mô khác nhau. Một số tỉnh, thành phố đã triển khai đến cả cấp xã, phường là Đà Nẵng, Cần Thơ. - Tỉ lệ trung bình việc triển khai sử dụng đối với một số ứng dụng cơ bản và kết quả xếp hạng chỉ số Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được thể hiện tại Bảng 4.2 và Bảng 4.3. Bảng 4.2. Tổng hợp tỉ lệ trung bình việc triển khai sử dụng đối với một số ứng dụng cơ bản của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 TT Ứng dụng Triển khai, sử dụng Tỉ lệ Ghi chú 1 Quản lý văn bản và điều hành Tỉ lệ tỉnh, thành phố đã triển khai 100% Tỉ lệ cơ quan chuyên được trang bị - Khối cơ quan chuyên môn (Sở, ban, ngành) - Khối quận, huyện 99,40% 98,45% Tỉ lệ đơn vị thường xuyên sử dụng (trong số các đơn vị được triển khai) - Khối cơ quan chuyên môn - Khối quận, huyện 99,25% 98,17% 2 Ứng dụng Chữ ký số trong gửi nhận văn bản điện tử Tỉ lệ tỉnh, thành phố đã triển khai ít nhất ở một cơ quan trong tỉnh 84,13% 53/63 tỉnh Tỉ lệ đơn vị được trang bị - Khối cơ quan chuyên môn - Khối quận, huyện 74,66% 79,18% Chỉ tính trong số 53 tỉnh báo cáo đã triển khai Tỉ lệ đơn vị thường xuyên sử dụng (trong số các đơn vị được triển khai) - Khối cơ quan chuyên môn - Khối quận, huyện 61,39% 61,32% 3 Thư điện tử Tỉ lệ tỉnh, thành phố đã triển khai 100% Tỉ lệ cán bộ được trang bị - Khối cơ quan chuyên môn - Khối quận, huyện 97,96% 98,03% Tỉ lệ cán bộ thường xuyên sử dụng (trong số các cán bộ được triển khai) - Khối cơ quan chuyên môn - Khối quận, huyện 97,81% 97,89% Bảng 4.3. Chỉ số Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thứ hạng Tỉnh, thành phố Chỉ số năm 2016 1 TP. Đà Nẵng 0,906 2 TP. Hồ Chí Minh 0,879 3 TP. Hà Nội 0,872 4 Lào Cai 0,834 5 Quảng Ninh 0,823 6 Đồng Tháp 0,817 7 Lâm Đồng 0,802 8 An Giang 0,801 9 Hưng Yên 0,793 10 Hà Tĩnh 0,791 10 Hà Giang 0,791 12 Nghệ An 0,787 13 Thanh Hóa 0,779 14 Bình Thuận 0,767 15 Quảng Nam 0,760 16 Tiền Giang 0,759 17 Khánh Hòa 0,744 18 Thừa Thiên - Huế 0,742 19 Cà Mau 0,738 20 Ninh Bình 0,737 21 Gia Lai 0,733 22 Đồng Nai 0,729 23 Lạng Sơn 0,724 23 Hà Nam 0,724 25 Bắc Ninh 0,721 26 Quảng Trị 0,716 27 Tây Ninh 0,714 28 TP. Cần Thơ 0,713 29 Bình Dương 0,710 30 Vĩnh Phúc 0,695 31 Hòa Bình 0,691 32 Bắc Giang 0,688 33 Long An 0,686 34 Phú Thọ 0,682 35 Hậu Giang 0,675 36 Nam Định 0,671 37 Trà Vinh 0,667 38 Bình Định 0,654 39 Bình Phước 0,652 40 Kiên Giang 0,648 41 Đắk Nông 0,646 42 Tuyên Quang 0,645 43 TP. Hải Phòng 0,638 44 Thái Bình 0,636 45 Bà Rịa - Vũng Tàu 0,626 46 Thái Nguyên 0,611 47 Quảng Bình 0,607 48 Đắk Lắk 0,602 49 Ninh Thuận 0,590 50 Vĩnh Long 0,582 51 Quảng Ngãi 0,570 52 Bến Tre 0,566 53 Phú Yên 0,550 53 Cao Bằng 0,550 55 Sóc Trăng 0,548 56 Điện Biên 0,539 57 Yên Bái 0,520 58 Hải Dương 0,496 59 Bạc Liêu 0,495 60 Bắc Kạn 0,490 61 Kon Tum 0,474 62 Sơn La 0,462 63 Lai Châu 0,408 4.3. Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Hiện nay, Trang/Cổng thông tin điện tử của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cung cấp ngày càng đầy đủ thông tin, số liệu về mọi hoạt động của tỉnh, thành phố và cập nhật thường xuyên. Điều này giúp người dân và doanh nghiệp biết ngay được các hoạt động, chủ trương, chính sách mới của các cơ quan nhà nước ở cả Trung ương và địa phương, qua đó người dân thấy hoạt động của chính quyền tỉnh ngày càng minh bạch hơn. - Tuy nhiên, vẫn còn điểm hạn chế trong cung cấp thông tin là việc cung cấp không đầy đủ các thông tin về dự án, hạng mục đầu tư; số liệu thống kê (đa số thông tin về số liệu thống kê chỉ ở dạng thông tin tổng hợp trong từng báo cáo tổng hợp về kinh tế, xã hội hay các báo cáo quản lý chuyên ngành). Một điểm hạn chế nữa là thông tin tiếng nước ngoài của nhiều tỉnh, thành phố còn ít và chưa được cập nhật thường xuyên, trừ một số tỉnh, thành phố có hạng mục thông tin tiếng nước ngoài tốt như Hà Nội, Đà Nẵng, Đồng Nai, Lâm Đồng, Vĩnh Phúc,... - Xếp hạng chỉ số Trang/Cổng thông tin điện tử của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được thể hiện tại Bảng 4.4. Bảng 4.4. Chỉ số Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử) của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thứ hạng Tỉnh, thành phố Địa chỉ Website/Portal Chỉ số năm 2016 1 TP. Đà Nẵng danang.gov.vn 0,942 2 TP. Hà Nội hanoi.gov.vn 0,927 3 TP. Hồ Chí Minh hochiminhcity.gov.vn 0,875 4 An Giang angiang.gov.vn 0,869 5 Vĩnh Phúc vinhphuc.gov.vn 0,864 6 Lâm Đồng lamdong.gov.vn 0,863 7 Bình Định binhdinh.gov.vn 0,851 8 Tiền Giang tiengiang.gov.vn 0,838 9 Hà Giang hagiang.gov.vn 0,819 10 Lào Cai laocai.gov.vn 0,808 11 Thừa Thiên - Huế thuathienhue.gov.vn 0,799 12 Bắc Giang backan.gov.vn 0,788 12 Hưng Yên hungyen.gov.vn 0,788 12 Thái Nguyên thainguyen.gov.vn 0,788 15 Quảng Bình quangbinh.gov.vn 0,781 16 Hà Tĩnh hatinh.gov.vn 0,778 17 Thái Bình thaibinh.gov.vn 0,772 18 Hà Nam hanam.gov.vn 0,770 19 Nghệ An nghean.gov.vn 0,764 20 Bắc Ninh bacninh.gov.vn 0,756 21 Đồng Nai dongnai.gov.vn 0,754 22 Bà Rịa - Vũng Tàu www.baria-vungtau.gov.vn 0,751 23 Khánh Hòa khanhhoa.gov.vn 0,745 24 Bình Thuận binhthuan.gov.vn 0,727 25 Yên Bái yenbai.gov.vn 0,725 26 Cà Mau camau.gov.vn 0,718 27 TP. Cần Thơ cantho.gov.vn 0,715 28 Thanh Hóa thanhhoa.gov.vn 0,714 29 Gia Lai gialai.gov.vn 0,711 30 TP. Hải Phòng haiphong.gov.vn 0,710 31 Kiên Giang kiengiang.gov.vn 0,703 32 Tuyên Quang tuyenquang.gov.vn 0,702 33 Bình Phước binhphuoc.gov.vn 0,692 34 Trà Vinh travinh.gov.vn 0,688 35 Hải Dương haiduong.gov.vn 0,686 36 Kon Tum kontum.gov.vn 0,680 37 Quảng Ninh quangninh.gov.vn 0,669 38 Phú Thọ phutho.gov.vn 0,665 39 Bắc Kạn bacgiang.gov.vn 0,664 40 Đồng Tháp dongthap.gov.vn 0,659 41 Ninh Bình ninhbinh.gov.vn 0,653 42 Bạc Liêu baclieu.gov.vn 0,650 43 Ninh Thuận ninhthuan.gov.vn 0,640 44 Bình Dương binhduong.gov.vn 0,627 45 Đắk Nông daknong.gov.vn 0,614 46 Hậu Giang haugiang.gov.vn 0,604 47 Bến Tre bentre.gov.vn 0,603 48 Vĩnh Long vinhlong.gov.vn 0,598 49 Quảng Nam quangnam.gov.vn 0,585 50 Quảng Ngãi quangngai.gov.vn 0,584 51 Quảng Trị quangtri.gov.vn 0,576 52 Sơn La sonla.gov.vn 0,575 53 Đắk Lắk daklak.gov.vn 0,574 54 Phú Yên phuyen.gov.vn 0,572 55 Hòa Bình hoabinh.gov.vn 0,546 56 Lai Châu laichau.gov.vn 0,545 57 Tây Ninh tayninh.gov.vn 0,530 58 Sóc Trăng soctrang.gov.vn 0,529 59 Cao Bằng caobang.gov.vn 0,524 60 Điện Biên dienbien.gov.vn 0,519 61 Nam Định namdinh.gov.vn 0,509 62 Long An longan.gov.vn 0,503 63 Lạng Sơn langson.gov.vn 0,422 4.4. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Hiện có 58/63 (92,06%) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cung cấp ít nhất một dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 hoặc mức độ 4 (05 tỉnh chưa có dịch vụ hoạt động là: Bạc Liêu, Bắc Kạn, Cao Bằng, Hòa Bình và Trà Vinh). - Số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 được cung cấp cao, trong đó tỉ lệ dịch vụ có phát sinh hồ sơ được giải quyết trực tuyến ở mức độ 3, mức độ 4 tương ứng là 81,67% và 22,63%. - Số liệu tổng hợp về số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, xếp hạng việc theo số lượng dịch vụ và số lượng hồ sơ được giải quyết trực tuyến của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được thể hiện tại các Bảng 4.5, 4.6, 4.7 và 4.8. Bảng 4.5. Tổng thể số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cung cấp năm 2016 TT Hạng mục Số lượng dịch vụ Số lượng dịch vụ báo cáo có phát sinh hồ sơ được giải quyết trực tuyến 1 Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 10.309 8.419 2 Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 1.100 249 Bảng 4.6. Số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 năm 2016 TT Hạng mục Số lượng 1 Số tỉnh có cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 56 2 Số tỉnh có cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 21 3 Số tỉnh có cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 hoặc mức độ 4 hoặc cả hai mức độ 58 4 Số tỉnh đã tổng hợp, liên kết các dịch vụ công trực tuyến của tỉnh vào trang Web trên Website/Portal của tỉnh 48 5 Số tỉnh có ở ít nhất một đơn vị (cơ quan chuyên môn, UBND quận, huyện) đã cung cấp chức năng Đăng nhập một lần (Single Sign On) 47 Bảng 4.7. Xếp hạng theo số lượng dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, mức độ 4 được cung cấp tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 Thứ hạng Tỉnh, thành phố Số lượng DVCTT mức độ 3 Số lượng DVCTT mức độ 4 Tổng cộng 1 Hà Giang 1374 0 1374 2 Hà Nam 1299 11 1310 3 Quảng Ninh 962 0 962 4 Cà Mau 579 10 589 5 Tiền Giang 430 114 544 6 Thừa Thiên - Huế 0 497 497 7 Đồng Nai 330 138 468 8 Phú Thọ 454 0 454 9 Hà Tĩnh 427 0 427 10 Khánh Hòa 391 0 391 11 Bà Rịa - Vũng Tàu 227 141 368 12 TP. Cần Thơ 326 15 341 13 TP. Đà Nẵng 301 32 333 14 An Giang 305 19 324 15 Bắc Giang 324 0 324 16 Nghệ An 262 9 271 17 Lâm Đồng 223 30 253 18 TP. Hồ Chí Minh 172 25 197 19 TP. Hà Nội 157 2 159 20 Đắk Nông 138 0 138 21 Hưng Yên 127 0 127 22 Lai Châu 112 0 112 23 Bắc Ninh 106 0 106 23 Quảng Ngãi 106 0 106 25 Bình Định 73 25 98 26 Ninh Thuận 90 0 90 27 Điện Biên 85 0 85 28 Đồng Tháp 83 0 83 29 Gia Lai 71 4 75 30 Bến Tre 72 0 72 31 Yên Bái 64 0 64 32 Bình Dương 48 2 50 33 Long An 47 0 47 33 Ninh Bình 47 0 47 35 Thái Nguyên 45 0 45 36 Hải Dương 44 0 44 37 Hậu Giang 31 12 43 38 Tây Ninh 42 0 42 39 Đắk Lắk 41 0 41 40 Bình Thuận 30 10 40 41 Lào Cai 34 1 35 42 Quảng Nam 35 0 35 43 Kiên Giang 34 0 34 44 Sóc Trăng 28 0 28 44 TP. Hải Phòng 28 0 28 46 Quảng Bình 27 0 27 47 Quảng Trị 20 0 20 48 Phú Yên 15 0 15 49 Lạng Sơn 14 0 14 50 Kon Tum 10 0 10 51 Thái Bình 5 2 7 52 Tuyên Quang 4 0 4 53 Nam Định 3 0 3 54 Bình Phước 2 0 2 54 Sơn La 2 0 2 54 Vĩnh Phúc 2 0 2 57 Vĩnh Long 0 1 1 58 Thanh Hóa 1 0 1 63 Bạc Liêu, Bắc Kạn, Cao Bằng, Hòa Bình, Trà Vinh Chưa có dịch vụ hoạt động Tổng cộng 10.309 1.100 11.409 Bảng 4.8. Xếp hạng theo số lượng hồ sơ được giải quyết trực tuyến (hồ sơ trực tuyến) mức độ 3, mức độ 4 tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 (*) Thứ hạng Tỉnh, thành phố Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 3 Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 4 Tổng số hồ sơ trực tuyến (**) 1 TP. Hà Nội 54 dịch vụ có tổng số hồ sơ được xử lý trong năm là 669.504, trong đó có 42 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 340.027 340.027 2 An Giang 19 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 1.301 03 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 59.640 60.941 3 TP. Đà Nẵng 204 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trong năm là 152.487, trong đó 173 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 33.203 19 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trong năm là 13.648, trong đó 18 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 13.639 46.842 4 Ninh Thuận 21 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 31.138 31.138 5 Lâm Đồng Hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm, báo cáo của tỉnh thống kê như sau: - Lĩnh vực Nguyên liệu thuốc lá Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh nguyên liệu thuốc lá là 546; tỷ lệ 39,70%. - Đăng ký, quản lý phương tiện giao thông cơ giới đường bộ là 455; tỷ lệ 75,9%. - Hoạt động KH-CN là 1007; tỷ lệ 99,3%. - LĐTB-XH-Việc làm là 245 hồ sơ; tỷ lệ 99,6%. -Công tác lãnh sự là 147 hồ sơ; tỷ lệ 83,5%. - Nông nghiệp là 26 hồ sơ; tỷ lệ 66,7%. - Báo chí là 147 hồ sơ; tỷ lệ 91,5%. - Đất đai là 189 hồ sơ; tỷ lệ 69,7%. - Quảng cáo là 886 hồ sơ; tỷ lệ 75,2%. - Kinh doanh bất động sản là 487 hồ sơ; tỷ lệ 56,7%. - Dược - Mỹ phẩm là 1313; tỷ lệ 51,3%. - TC-KH - Kế hoạch và Đầu tư là 368 hồ sơ; tỷ lệ 71,2%. - LĐTB-XH -BTXH-Trợ cấp, hỗ trợ là 672 hồ sơ; tỷ lệ 78,2% - KT-HT-Xây dựng là 6220 hồ sơ; tỷ lệ 66%. - Tài nguyên - Môi trường là 15914 hồ sơ; tỷ lệ 58,1% 28.167 6 Tiền Giang 61 dịch vụ có tổng số hồ sơ được xử lý trong năm là 31.385, trong đó 56 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 17.042 - 05 dịch vụ có tổng số hồ sơ được xử lý trong năm là 1.188, trong đó số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 751 - 05 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 469 18.262 7 Hà Tĩnh 343 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trong năm là 37.146, trong đó số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 9.800 9.800 8 TP. Hồ Chí Minh 104 dịch vụ có tổng số hồ sơ được xử lý trong năm là 122.712, trong đó 31 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 5.375 5.375 9 Khánh Hòa 103 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trong năm là 50812, trong đó 25 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 5221 5.221 10 Lào Cai 29 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trong năm là 5.652, trong đó số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 3.640 3.640 11 Thừa Thiên - Huế Có 2.188/5.968 hồ sơ được tiếp nhận xử lý trực tuyến mức độ 3, đạt tỷ lệ 36,6% (DVCTT mức độ 4 cho phép xử lý ở mức độ 3 đối với những người sử dụng chỉ có điều kiện sử dụng dịch vụ ở mức độ 3) Có 195/5.968 hồ sơ được tiếp nhận xử lý trực tuyến mức độ 4, đạt tỷ lệ 3,3%. 2.383 12 Bắc Giang 268 dịch vụ có tổng số hồ sơ được xử lý trong năm là 30106, trong đó 22 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 1167 1.167 13 Hải Dương 24 dịch vụ có số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến trong năm là 650 650 14 Thái Bình 05 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 570 02 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 6 576 15 Vĩnh Long 01 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 510 510 16 Quảng Ninh 90 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trong năm là 3.974, trong đó số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 425 425 17 Bình Thuận 18 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trong năm là 6.453, trong đó 5 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 32 10 dịch vụ có tổng số hồ sơ được xử lý trong năm là 359, trong đó số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 307 339 18 Bến Tre 25 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 153, với tỷ lệ trung bình hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 35,6% 153 19 Long An 10 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trong năm là 1.532, trong đó số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến là 124 124 20 Vĩnh Phúc 01 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 39 và tỷ lệ là 95,12% 39 21 Yên Bái - 02 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 24 và tỷ lệ là 100% - 01 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 1 và tỷ lệ là 50% 25 22 Thanh Hóa 01 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 10/10 10 23 Cà Mau 01 dịch vụ có số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến trong năm là 1 1 63 Bà Rịa - Vũng Tàu; Bạc Liêu; Bắc Kạn; Bắc Ninh; Bình Dương; Bình Định; Bình Phước; Cao Bằng; Đắk Lắk; Đắk Nông; Điện Biên; Đồng Nai; Đồng Tháp; Gia Lai; Hà Giang; Hà Nam; Hậu Giang; Hòa Bình; Hưng Yên; Kiên Giang; Kon Tum; Lai Châu; Lạng Sơn; Nam Định; Ninh Bình; Nghệ An; Phú Thọ; Phú Yên; Quảng Bình; Quảng Nam; Quảng Ngãi; Quảng Trị; Sóc Trăng; Sơn La; Tây Ninh; TP. Cần Thơ; TP. Hải Phòng; Tuyên Quang; Thái Nguyên; Trà Vinh Không có thông tin, số liệu cụ thể (*) Theo số liệu báo cáo của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (**) Không tính số lượng hồ sơ trực tuyến của những dịch vụ công trực tuyến do các Bộ triển khai từ Trung ương xuống địa phương 4.5. Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Hầu hết các tỉnh, thành phố đã ban hành Kế hoạch ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 (09 tỉnh chưa ban hành Kế hoạch ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020 bao gồm: Bình Phước, Thái Nguyên, Hà Tĩnh, Quảng Ninh, Yên Bái, Lai Châu, Bình Định, Hậu Giang, Sóc Trăng). - Xếp hạng chỉ số Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được thể hiện tại Bảng 4.9. Bảng 4.9. Chỉ số Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thứ hạng Địa phương Chỉ số năm 2016 1 Lào Cai 1,000 1 Nghệ An 1,000 1 Quảng Bình 1,000 1 TP. Đà Nẵng 1,000 1 TP. Hà Nội 1,000 1 TP. Hồ Chí Minh 1,000 1 Thanh Hóa 1,000 8 Bà Rịa - Vũng Tàu 0,987 9 Hà Giang 0,967 9 Hà Tĩnh 0,967 11 Thừa Thiên - Huế 0,933 12 An Giang 0,927 13 Bình Phước 0,920 13 Quảng Ninh 0,920 13 Tây Ninh 0,920 16 Đồng Nai 0,907 16 Thái Bình 0,907 18 Tiền Giang 0,893 18 Vĩnh Phúc 0,893 20 Bắc Ninh 0,867 20 Bình Thuận 0,867 20 Khánh Hòa 0,867 23 Phú Thọ 0,860 24 Lâm Đồng 0,853 24 TP. Cần Thơ 0,853 26 Bình Định 0,847 27 Phú Yên 0,827 28 Đồng Tháp 0,813 29 Hà Nam 0,800 29 TP. Hải Phòng 0,800 31 Ninh Bình 0,787 31 Thái Nguyên 0,787 31 Vĩnh Long 0,787 34 Bến Tre 0,773 35 Nam Định 0,760 35 Quảng Nam 0,760 35 Quảng Ngãi 0,760 38 Đắk Nông 0,733 38 Gia Lai 0,733 38 Hòa Bình 0,733 38 Lạng Sơn 0,733 42 Bắc Giang 0,720 42 Bình Dương 0,720 42 Hưng Yên 0,720 42 Tuyên Quang 0,720 46 Quảng Trị 0,707 47 Ninh Thuận 0,693 48 Long An 0,680 49 Trà Vinh 0,653 50 Đắk Lắk 0,627 51 Kiên Giang 0,613 52 Yên Bái 0,593 53 Cà Mau 0,560 54 Bạc Liêu 0,520 54 Hậu Giang 0,520 56 Điện Biên 0,507 57 Hải Dương 0,467 58 Cao Bằng 0,460 59 Sóc Trăng 0,433 60 Sơn La 0,413 61 Bắc Kạn 0,333 62 Kon Tum 0,267 63 Lai Châu 0,240 4.6. Nguồn nhân lực cho ứng dụng công ng hệ thông tin của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Gần 100% cán bộ, công chức tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thường xuyên sử dụng máy tính để xử lý công việc (99,02% cán bộ của cơ quan chuyên môn, 96,27% cán bộ tại UBND cấp quận, huyện). Các tỉnh, thành phố cũng thường xuyên tổ chức đào tạo nâng cao trình độ công ng hệ thông tin cho cán bộ trên toàn địa phương. - 100% các tỉnh, thành phố đã bố trí được cán bộ chuyên trách công ng hệ thông tin cho đa số các cơ quan chuyên môn và UBND cấp quận, huyện. Có 40/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã có cán bộ chuyên trách CNTT tại 100% các cơ quan chuyên môn và UBND cấp quận, huyện. - Số liệu tổng hợp nguồn nhân lực CNTT, xếp hạng chỉ số Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được thể hiện tại Bảng 4.10 và Bảng 4.11. Bảng 4.10. Số liệu tổng hợp nguồn nhân lực CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016 TT Tiêu chí Toàn tỉnh Đối với cơ quan chuyên môn Đối với UBND quận, huyện 1 Tỉ lệ cơ quan có cán bộ chuyên trách CNTT 91,67% 93,95% 2 Số lượng trung bình cán bộ chuyên trách CNTT /cơ quan 3,08 người/cơ quan 2,39 người/cơ quan 3 Số lượng trung bình cán bộ chuyên trách CNTT có trình độ đại học trở lên / tỉnh 68,08 người/tỉnh 4 Tỉ lệ trung bình cán bộ, công chức thường xuyên sử dụng máy tính để xử lý công việc 99,02% 96,27% Bảng 4.11. Chỉ số Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thứ hạng Địa phương Chỉ số năm 2016 1 TP. Đà Nẵng 0,891 2 TP. Hà Nội 0,805 3 Thái Nguyên 0,796 4 TP. Hồ Chí Minh 0,792 5 Thanh Hóa 0,781 6 Lào Cai 0,773 7 An Giang 0,772 8 Thừa Thiên - Huế 0,767 9 Đồng Nai 0,766 10 Hà Giang 0,760 11 Bắc Giang 0,756 11 Nghệ An 0,756 13 Lâm Đồng 0,755 14 Phú Thọ 0,753 15 Đắk Lắk 0,751 16 Bắc Ninh 0,745 17 Long An 0,744 18 Bình Dương 0,743 19 Khánh Hòa 0,742 20 Bình Thuận 0,739 21 Hưng Yên 0,719 22 Quảng Bình 0,714 23 Thái Bình 0,696 24 Lai Châu 0,695 25 Tiền Giang 0,672 26 Hòa Bình 0,668 27 Hà Nam 0,663 28 Đồng Tháp 0,662 29 Vĩnh Phúc 0,650 30 Kon Tum 0,648 31 Bình Phước 0,643 32 Ninh Bình 0,641 33 Gia Lai 0,635 34 Quảng Ninh 0,633 35 TP. Cần Thơ 0,629 36 Cà Mau 0,619 37 Ninh Thuận 0,613 38 Hà Tĩnh 0,605 39 Quảng Trị 0,602 40 Kiên Giang 0,598 41 Tây Ninh 0,594 42 Phú Yên 0,592 43 Bình Định 0,591 44 Vĩnh Long 0,589 45 Bà Rịa - Vũng Tàu 0,585 46 Quảng Ngãi 0,584 47 Trà Vinh 0,583 48 TP. Hải Phòng 0,583 49 Đắk Nông 0,581 50 Hậu Giang 0,578 51 Quảng Nam 0,574 52 Lạng Sơn 0,560 53 Nam Định 0,559 54 Hải Dương 0,558 55 Điện Biên 0,545 56 Bến Tre 0,524 57 Cao Bằng 0,521 58 Yên Bái 0,517 59 Bắc Kạn 0,501 60 Bạc Liêu 0,490 61 Tuyên Quang 0,485 62 Sơn La 0,422 63 Sóc Trăng 0,420 V. ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ Công tác ứng dụng công ng hệ thông tin và phát triển Chính phủ điện tử đã được lãnh đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm, đẩy mạnh triển khai trong thời gian qua, thể hiện qua việc từ quan tâm đến công tác xây dựng kế hoạch, chính sách đến công tác triển khai và kiểm tra đánh giá, thu hút và hỗ trợ cho cán bộ chuyên trách công ng hệ thông tin . Kết quả ứng dụng công ng hệ thông tin đã góp phần cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước, cơ quan nhà nước cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. (1) Về Hạ tầng kỹ thuật công ng hệ thông tin : Các Bộ ngành và địa phương đã trang bị tương đối đầy đủ máy tính cho các cán bộ, công chức để phục vụ việc xử lý công việc. Tại địa phương, khoảng cách về hạ tầng công ng hệ thông tin giữa các tỉnh, thành phố lớn và các tỉnh còn khó khăn đã giảm mạnh. Mặc dù vậy tại một số tỉnh vùng miền núi vẫn cần được quan tâm đầu tư thêm về hạ tầng như Sơn La, Lai Châu,... Việc xây dựng mạng diện rộng (WAN) và kết nối các cơ quan vào mạng WAN tại các Bộ, ngành và địa phương ngày càng cao, tuy nhiên vẫn cần tiếp tục được đầu tư, đẩy mạnh để tạo điều cho việc trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan nhà nước được thuận lợi và nâng cao khả năng bảo vệ an toàn cho việc trao đổi thông tin. (2) Triển khai Ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan (ứng dụng nội bộ): a) Tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ: Công tác triển khai ứng dụng công công ng hệ thông tin ngày càng mang lại hiệu quả cho công tác quản lý, điều hành. Các cơ quan đều sử dụng thường xuyên và hiệu quả các ứng dụng cơ bản để phục vụ công việc quản lý và điều hành của cơ quan. Ứng dụng quản lý văn bản và điều hành đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của lãnh đạo, rút ngắn thời gian trao đổi hồ sơ công việc của cơ quan và giữa các đơn vị. b) Tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Các tỉnh dẫn đầu về việc ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan vẫn thuộc về các thành phố lớn như Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội. Tuy nhiên, vẫn có những tỉnh vùng xa, vùng miền núi triển khai tốt nội dung này, điển hình như Lào Cai, Đồng Tháp, Cà Mau,... Vẫn còn có sự chênh lệch lớn về mức độ ứng dụng công ng hệ thông tin giữa các tỉnh dẫn đầu và các tỉnh phía dưới. Số lượng tỉnh được đánh giá ở mức độ Trung bình vẫn cao. Các tỉnh có mức độ ứng dụng công ng hệ thông tin thấp vẫn tập trung tại các tỉnh còn khó khăn. (3) Trang/Cổng thông tin điện tử (Cung cấp, cập nhật thông tin; Các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử): Hiện nay, trang/cổng thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước đã trở thành một trong các kênh cung cấp thông tin và giao tiếp chính giữa cơ quan với người dân và doanh nghiệp. Các Bộ, ngành và địa phương càng ngày càng cung cấp nhiều thông tin, số liệu về hoạt động của cơ quan lên Website/Portal và cập nhật kịp thời. Điều này đã góp phần nâng cao tính minh bạch trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Từng bước tạo tiền đề cho việc đẩy mạnh sự tham gia của người dân vào hoạt động của cơ quan nhà nước thông qua việc cơ quan nhà nước cung cấp thông tin, có giải trình, người dân có đầy đủ thông tin từ đó thúc đẩy việc phản biện, hiến kế cho cơ quan nhà nước. Việc cung cấp đầy đủ các chủ trương, chính sách của nhà nước lên Website/Portal đã giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng biết ngay được các chủ trương, chính sách mới của nhà nước cũng như nắm được các định hướng chính sách mới dự kiến ban hành (thông qua mục Xin ý kiến dự thảo văn bản trên Website/Portal của các Bộ, ngành, địa phương). Tuy nhiên, trong việc cung cấp thông tin lên Website/Portal, việc cung cấp thông tin về dự án, hạng mục đầu tư, thông tin thống kê vẫn còn nhiều hạn chế, đây là nội dung cần chú ý đẩy mạnh để hướng tới cung cấp dữ liệu mở của Chính phủ theo xu hướng chung của thế giới. (4) Cung cấp dịch vụ công trực tuyến Với quyết tâm của Chính phủ trong việc thúc đẩy Chính phủ điện tử qua việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 1819/QĐ- TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ) và Nghị quyết về Chính phủ điện tử (Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ), trong năm 2016, số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 được các cơ quan cung cấp ngày càng tăng. Các Bộ triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 hiệu quả cao (có hàng trăm nghìn đến hàng triệu hồ sơ được giải quyết trực tuyến) là Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Tư pháp và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam. Các tỉnh, thành phố có nhiều hồ sơ được giải quyết trực tuyến là thành phố Hà Nội, An Giang, Đà Nẵng, Ninh Thuận, Lâm Đồng, Tiền Giang. Thông qua dịch vụ công trực tuyến, người dân và doanh nghiệp đã giảm được nhiều thời gian, thuận lợi hơn khi thực hiện các thủ tục hành chính với các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, hiện nay còn có dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tại nhiều địa phương có hiệu quả chưa cao, chưa có hồ sơ trực tuyến hoặc số lượng hồ sơ trực tuyến còn thấp. Nhiều dịch vụ còn triển khai riêng lẻ, chưa đồng bộ dẫn đến trùng lặp, khó có khả năng kết nối, chia sẻ, sử dụng lại thông tin. Điều này làm cho việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến của người dân chưa thật sự thuận tiện và là một trong những nguyên nhân làm giảm sự hiệu quả của dịch vụ. (5) Cơ chế chính sách và quy định thúc đẩy ứng dụng công ng hệ thông tin Việc xây dựng cơ chế chính sách thúc đẩy ứng dụng CNTT đã được các cơ quan quan tâm hơn. Ngoài việc định kỳ xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT hàng năm, các Bộ ngành và địa phương đều đã ban hành nhiều chính sách khác để thúc đẩy công tác ứng dụng CNTT như chính sách về thu hút nguồn nhân lực CNTT, chính sách gắn ứng dụng CNTT với cải cách hành chính và những quy định cụ thể cho việc sử dụng các hệ thống ứng dụng như quy định về sử dụng thư điện tử, sử dụng hệ thống quản lý văn bản và điều hành, ... (6) Nguồn nhân lực cho ứng dụng công ng hệ thông tin Trên cả nước, việc các cán bộ, công chức, viên chức sử dụng máy tính để giải quyết công việc đã trở thành thường xuyên hơn. Tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ: nguồn nhân lực đều đạt mức khá và tốt. Tại địa phương: Trên 90% các cơ quan chuyên môn (Sở, ban, ngành) và Ủy ban nhân dân các quận, huyện đã có cán bộ chuyên trách công ng hệ thông tin . Các tỉnh, thành phố đã chú ý tới việc thu hút cán bộ chuyên trách CNTT, có 17/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã có quy định về chế độ ưu đãi đối với cán bộ chuyên trách công ng hệ thông tin . Lượng cán bộ chuyên trách công ng hệ thông tin trung bình tại các cơ quan của tỉnh (Sở, UBND cấp quận, huyện) là 2,84 người/cơ quan. Phần lớn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã định kỳ tổ chức các lớp bồi dưỡng, đào tạo về công ng hệ thông tin cho cán bộ./.