84/2016/NQ-HĐND

Nghị quyết 84/2016/NQ-HĐND về phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 HỘI Đ Ồ NG NHÂN DÂN TỈNH Đ Ồ NG THÁP ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 84 /2016/NQ-HĐND Đồng Tháp, ngày 08 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ CAO LÃNH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 3 Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày 09 tháng 10 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch xây dựng v ù ng Đồng bằng sông C ửu Long đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050; Căn cứ Nghị quyết số 142/2013/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2013 của HĐND Tỉnh về việc thông qua Đ ồ án Quy hoạch xây dựng v ù ng tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Xét Tờ trình số 126/TTr- UBND ngày 18 tháng 11 năm 20 1 6 của Ủy ban nhân dâ n Tỉnh; Báo cáo th ẩ m tra của các Ban Hội đồng nhân dân T ỉ nh; ý kiến thảo luận của đại bi ể u Hội đồng nhân dân Tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua nội dung phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cao Lãnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, với một số nội dung như sau: 1. Mục đích - Xây dựng thành phố Cao Lãnh xứng tầm là Trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa của Tỉnh, trở thành thành phố xanh, từng bước hiện đại, đạt tiêu chí đô thị loại II vào năm 2020 và đô thị loại I vào năm 2030; là trung tâm nghiên cứu, phát triển và sáng tạo; là nơi khởi nghiệp của doanh nghiệp; kinh tế - xã hội phát triển toàn diện, bền vững, giảm thiểu ô nhiễm môi trường; phát triển các loại hình dịch vụ đa dạng, chất lượng cao; phát triển kết cấu hạ tầng đô thị đồng bộ, xây dựng nếp sống văn minh, con người thân thiện, bảo đảm vai trò là động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội toàn Tỉnh. - Phát huy, khai thác hiệu quả các giá trị truyền thống lịch sử, văn hóa , trở thành trung tâm dịch vụ du lịch của Tỉnh; thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, công bằng xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; phát huy dân chủ và sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp. 2. Nhiệm vụ, giải pháp a) V ề công tác quy hoạch - Tập trung đẩy nhanh công tác điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Cao Lãnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 hướng ra sông Tiền. - Huy động tổng hợp các nguồn lực để tập trung hoàn thành sớm các dự án nâng cấp đô thị, các công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu ( hệ thống giao thông thủy, bộ; hệ thống điện, thông tin, cấp thoát nước; các khu, cụm công nghiệp; kè bảo vệ bờ sông,....), đảm bảo điều kiện để nâng cấp thành phố Cao Lãnh lên đô thị loại II vào năm 2020 và đô thị loại I trong giai đoạn đến năm 2030. b) V ề phát triển kinh tế - Xây dựng các cơ chế, chính sách để thu hút các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước phát triển công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, hạ tầng du lịch, hạ tầng thương mại, ưu tiên mở rộng chợ Trung tâm Cao Lãnh. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa lĩnh vực y tế, giáo dục. - Thực hiện các chương trình liên kết với các đơn vị, địa phương trong và ngoài tỉnh đ ể khai thác hiệu quả, bền v ữ ng các tiềm năng, lợi thế của thành phố Cao Lãnh về giao thông th ủy , về du lịch sinh thái,.. - Phát triển các mô hình nông nghiệp đô thị, nông nghiệp xanh gắn xây dựng nông thôn mới, tiếp tục phát huy vai trò các Hội quán trong liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản giữa các doanh nghiệp với các hợp tác xã, tổ hợp tác và nông dân. - Thực hiện đồng bộ các giải pháp để thành phố trở thành trung tâm dịch vụ, kết nối du lịch trong Tỉnh. c) V ề phát triển văn hóa - xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh - Tạo lập môi trường thuận lợi thu hút có hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước để phát triển giáo dục - đào tạo, y tế, khoa học - công nghệ; phát triển các trung tâm nghiên cứu, sáng tạo, khu chức năng đô thị giáo dục - đào tạo; xây dựng thành phố là nơi khởi nghiệp; - Khơi dậy vai trò chủ thể của cộng đồng xã hội trong công tác tôn tạo, bảo tồn và phát huy các điểm di tích, giá trị lịch sử, văn hóa , truyền thống; kiên trì tuyên truyền, vận động người dân thực hiện nếp sống văn minh đô thị, xây dựng hình ảnh con người Cao Lãnh - Đồng Tháp văn minh, thân thiện, nghĩa tình. - Xây dựng các giải pháp chủ động, linh hoạt để huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực có trình độ cao để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. - Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới. d) V ề xây dựng chính quyền Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của thành phố Cao Lãnh đảm bảo đáp ứng yêu c ầ u, nhiệm vụ công tác. Duy trì và nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính đ ể nâng cao hiệu quả bộ máy chính quyền phục vụ, có tính năng động, sâu sát yêu cầu thực tiễn, phục vụ tốt nhất yêu cầu của tổ chức, công dân. đ) Đẩy mạnh thu hút đầu tư, huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển - Tranh thủ, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư của Trung ương và chú trọng công tác kêu gọi vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài vào các dự án quan trọng về hạ tầng, kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố; hình thành các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và khai thác hiệu quả của các cụm công nghiệp giáp thành phố Cao Lãnh; phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp ngoài khu vực đô thị. - Tăng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để mở rộng đô thị, xây dựng hạ tầng nông nghiệp, nông nghiệp đô thị; xây dựng các công trình, dự án giao thông trọng điểm kết nối với đường dẫn vào cầu Cao Lãnh, tuyến tránh Quốc lộ 30; đầu tư hạ tầng các điểm du lịch, khu nghỉ dưỡng. - Hỗ trợ thành phố trong công tác kêu gọi đầu tư các dự án; thực hiện cơ chế đặc thù đô thị trung tâm của Tỉnh về kinh phí thực hiện công tác kiến thiết thị chính, điện chiếu sáng công cộng và vệ sinh môi trường; thực hiện thí điểm xã hội hóa đối với một số cơ sở giáo dục công lập theo hình thức đối tác công tư; xây dựng trung tâm phát triển, nghiên cứu, sáng tạo; quan tâm đầu tư hạ tầng công nghệ, thôn g tin phục vụ phát triển; thu hút đầu tư xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp. 3. Nguồn lực thực hiện Nguồn lực thực hiện trên cơ sở nguồn vốn đầu tư công, nguồn vốn ngân sách Tỉnh hỗ trợ, nguồn lực xã hội hóa. Trong đó: - Nguồn vốn ngân sách Tỉnh hỗ trợ giai đoạn 2016 - 2020 cho thành phố Cao Lãnh khoảng 800 tỷ đồng để bố trí thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm, các công trình, dự án trọng điểm để mở rộng đô thị, xây dựng hạ tầng giao thông, đô thị tạo sự kết nối và tạo điều kiện đ ể các thành phần kinh tế đầu tư (kèm theo phụ lục) . - Đối với các dự án, công trình đầu tư chưa cân đối được nguồn vốn, nhưng do yêu cầu phát triển cần phải đầu tư, Ủy ban nhân dân Thành phố, các sở, ngành liên quan đến dự án, công trình đầu tư cần có giải pháp thu hút đầu tư, tranh thủ các nguồn vốn khác, vốn xã hội hóa để cân đối thực hiện, trong đó chú trọng tranh thủ các chương trình hỗ trợ đầu tư của Trung ương, vốn ODA, PPP... Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân Tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể hóa triển khai thực hiện Nghị quyết, sơ kết, tổng kết và báo cáo kết quả thực hiện với Hội đồng nhân dân Tỉnh. Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp Khóa IX, Kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2017./. Nơi nhận: - VPQH , VPCP (I , II); Ban Công tác Đại biểu; - Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - TT/TU, UBND Tỉnh, UBMTTQ VN Tỉnh; - Đoàn ĐBQH Tỉnh; Đại biểu HĐND Tỉnh; - Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy ; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể Tỉnh; - TT/HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố; - Công báo Tỉnh; - Lưu: VT, TH. (T). CHỦ TỊCH Phan Văn Thắng PHỤ LỤC (Kèm theo Nghị quyết số 84/2016/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp ) ĐVT: Tỷ đồng STT Danh mục đầu tư Chủ đ ầ u tư T ổ ng mức đầu tư Nhu cầu vốn 2016-2020 Dự kiến kế hoạch 2016- 2020 Ngân sách Trung ương Ngân sách Tỉnh Ngân sách thành ph ố Cao Lãnh Ghi chú T ổ ng số Trong đó: NSTT XSKT (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Tổng số 1.762 1.529 1.268 460 800 - 800 8 I Danh mục chưa cân đối trong kế hoạch trung hạn theo QĐ số 444/QĐ- UBND .HC ngày 15/4/2016 của UBND Tỉnh 1.562 1.343 1.082 400 682 - 682 - 1 - Đ ố i ứng dự án Nâng cấp đô thị vùng ĐBSCL - Tiểu dự án thành phố Cao Lãnh (vốn WB) UBND TPCL 103 103 103 103 103 - Dự án có TMĐT là 1.460 t ỷ đ ồ ng, g ồ m ODA 1.040 tỷ, NSNN đ ố i ứng 420 tỷ (NSTW 210 tỷ, NSĐP 210 tỷ). Tuy nhiên, nhu cầu vốn đối ứng thực tế là 523 tỷ, vượt tổng mức ban đầu là 103 t ỷ . 2 - Đường Lý Thường Kiệt (đoạn từ kênh 16 đến nút giao với đường Sở Tư pháp qua Tịnh Thới) Sở GTVT 270 225 203 203 203 - Chiều dài tuyến khoảng L= 1 ,507km; lộ giới 35m (5-11,25-2,5-11,25-5). + Sở GTVT: TMĐT khoảng 270,274 tỷ đồng , bao gồm: dự phòng 45,75 tỷ, chi phí XD 168,374 tỷ (trong đó: cầu Km0+900, cầu Km 1+007: 70,211 tỷ), chi phí đền bù 39,231. - T TP T QNĐ t ỉ nh : TMĐT khoảng 106,24 tỷ đồng , bao gồm: chi phí đền bù 32,92 tỷ (chưa tính hỗ trợ di dời vật kiến trúc), chi phí XD 73,32 tỷ (chưa tính cầu). Dự kiến xem xét lại quy mô khi thực hiện để cân đối vốn cho phù 3 - Đường từ Sở Tư pháp đến nhánh rẻ lên cầu Cao L ã nh Sở GTVT 502 417 376 376 376 - Chi ề u dài tuy ế n khoảng L=2,209km; lộ giới 26m (5-7-2-7-5). - Sở GTVT: TMĐT khoảng 501,528 tỷ đồng bao gồm: dự phòng 84,248 tỷ, chi phí XD 349,483 tỷ (trong đó phần cầu 278,661 tỷ: Đình Trung, Rạch Bảy, Cao Lãnh, Khai Long, cầu Km 1 +367, cầu Sông Tiên), chi phí đền bù 36,652 tỷ. - TTPTQNĐ tỉnh: TMĐT khoảng 375,51 tỷ đồng bao gồm: chi phí đền bù 74,61 tỷ đồng (do tính cả đền bù thêm một đoạn đường Tân Việt Hòa dài 837m), chi phí XD 300,9 tỷ (trong đó phần cầu 164,92 tỷ: Đình Trung, Cao Lãnh). Dự kiến xem xét lại quy mô khi thực hiện để cân đối vốn cho phù 4 - Nâng cấp tuyến đê bao, kè chống sạt lở dọc sông Tiền bảo vệ dân cư thành phố Cao Lãnh Sở GTVT 687 598 400 400 Chi ề u dài L=12,6km; nên rộng B=12m, mặt rộng B=1 1 m, hệ c ầ u có bề rộng 1 1 m t ả i trọng HL93. Dự kiến xem xét lại quy mô khi thực hiện để cân đối vốn cho phù hợp; trường hợp không cân đối được sẽ phân kỳ đầu tư chuyển sang giai đoạn sau II Danh mục đã cân đối trong kế hoạch trung hạn theo QĐ số 444/QĐ- UBND .HC ngày 15/4/2016 của UB N D Tỉnh 200 186 186 60 118 - 118 8 1 - M ở rộng đường vào Sở ch ỉ huy Bộ đội Biên phòng t ỉ nh (đoạn từ Quốc lộ 30 đến cầu Bình Trị) UBND TPCL 12 12 12 12 12 2 - Đường Lê Đại Hành giai đoạn 2 (đoạn từ đường Trần Quang Diệu đến đường Phù Đổng) UBND TPCL 17 17 17 17 17 3 - Đường Tân Việt Hòa đoạn từ đường Phạm Hữu Lầu đến điểm đấu nối với cầu Cao Lãnh) UBND TPCL 29 29 29 21 21 8 4 - Chương trình kiên c ố hóa trường, lớp học (giai đoạn năm 2016-2020) UBND TPCL 142 128 128 60 68 68 T ổ ng s ố 14 đi ể m trường, g ồ m: 03 trường m ầ m non, 06 trường ti ể u học, 05 trường trung học cơ sở