15/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết 15/2017/NQ-HĐND về Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016-2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 15/2017/NQ-HĐND Lào Cai, ngày 08 tháng 12 năm 2017 NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI KHÓA XV - KỲ HỌP THỨ 5 Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 năm 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Quyết định số 48/2016/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Thực hiện Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Thực hiện Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã Khu vực III, Khu vực II, Khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016-2020; Thực hiện Quyết định số 900/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn 2016-2020; Xét Tờ trình số 174/TTr-UBND ngày 14/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Báo cáo thẩm tra số 159/BC-KTNS ngày 04 tháng 12 năm 2017 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân; Ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này "Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016 - 2020" Điều 2. Trách nhiệm và hiệu lực thi hành 1. Ủy ban nh ân dân t ỉnh chịu tr ách nhi ệm tổ chức thực hiện Nghị quyết n ày. 2. Thư ờng trực Hội đồng nh ân dân, các Ban H ội đồng nh ân dân, T ổ đại biểu Hội đồng nh ân dân và các Đ ại biểu Hội đồng nh ân dân t ỉnh chịu tr ách nhi ệm gi ám sát vi ệc tổ chức thực hiện Nghị quyết n ày. 3. Ngh ị quyết n ày đã đư ợc Hội đồng nh ân dân t ỉnh L ào Cai Khóa XV, K ỳ họp thứ 5 th ông qua ngày 08 tháng 12 năm 2017 và có hi ệu lực kể từ ng ày 19 tháng 12 năm 2017./. Nơi nh ận: - UBTV Qu ốc hội; Ch ính ph ủ; - Ban Công tác đ ại biểu; UBKTNS của Quốc hội; - Các B ộ: KH&ĐT, TC, NN&PTNT, X ây d ựng; - C ục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư ph áp; - Văn phòng Đi ều phối NTM TW; - TT. TU, HĐND, Đoàn ĐBQH, UBND t ỉnh; - Các Ban HĐND t ỉnh; - Các Đ ại biểu HĐND tỉnh; - Các s ở, ban, ng ành và các Đoàn th ể tỉnh; - TT. HĐND, UBND các huy ện, th ành ph ố; - Lãnh đ ạo VP TU, HĐND, UBND tỉnh; - Lãnh đ ạo VP Đo àn ĐBQH t ỉnh; - Công báo Lào Cai, Báo Lào Cai, - Đài PTTH t ỉnh; Cổng TTĐT tỉnh; - Các chuyên viên; - Lưu: VT, TH. CH Ủ TỊCH Nguy ễn Văn Vịnh QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Ngh ị quyết số 15/2017/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2017 c ủa Hội đồng nh ân dân t ỉnh L ào Cai) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng áp dụng 1. Ph ạm vi áp d ụng: Ngh ị quyết n ày quy đ ịnh nguy ên t ắc, ti êu chí và đ ịnh mức ph ân b ổ vốn ng ân sách trung ương làm căn c ứ để lập, ph ân b ổ kế hoạch vốn cả giai đoạn 2016-2020 v à h ằng năm thực hiện Chương tr ình m ục ti êu Qu ốc gia (MTQG) giảm ngh èo b ền vững tr ên đ ịa b àn t ỉnh L ào Cai. 2. Đ ối tượng áp d ụng: Các cơ quan, đơn v ị, tổ chức, c á nhân tham gia ho ặc c ó liên quan đ ến việc lập, ph ân b ổ kế hoạch vốn ng ân sách trung ương c ả giai đoạn v à h ằng năm thuộc Chương tr ình MTQG Gi ảm ngh èo b ền vững giai đoạn 2016-2020 tr ên đ ịa b àn t ỉnh L ào Cai. Điều 2. Nguyên tắc phân bổ vốn 1. Th ực hiện theo theo quy định tại Điều 3, Quy định ban h ành kèm theo Quy ết định số 48/2016/QĐ-TTg ng ày 31/10/2016 c ủa Thủ tướng Ch ính ph ủ về ban h ành quy đ ịnh nguy ên t ắc, ti êu chí, đ ịnh mức ph ân b ổ vốn ng ân sách trung ương và t ỷ lệ vốn đối ứng của ng ân sách đ ịa phương thực hiện Chương tŕnh mục ti êu qu ốc gia giảm ngh èo b ền vững giai đoạn 2016-2020. 2. Đ ối với ph ân b ổ vốn đầu tư ph át tri ển cho c ác xã: Không nh ất thiết phải bố tr í v ốn hằng năm theo ti êu chí, đ ịnh mức được ph ân b ổ m à căn c ứ v ào d ự án, n ội dung đầu tư cụ thể đầu tư trong năm để bố tr í v ốn cho ph ù h ợp, song vẫn đảm bảo tổng mức vốn ph ân b ổ cho c ác xã trong c ả giai đoạn 2016-2020 theo đ úng các nguyên t ắc ưu ti ên h ỗ trợ v à tiêu chí phân b ổ vốn. 3. Đ ối với Kế hoạch vốn h àng năm c ủa từng huyện đ ã đư ợc giao, nhưng tiến độ thực hiện kh ông đ ạt y êu c ầu, UBND tỉnh điều chuyển cho huyện kh ác th ực hiện tốt hơn, song vẫn đảm bảo tổng mức vốn ph ân b ổ cho c ác xã trong c ả giai đoạn 2016-2020 theo đ úng các nguyên t ắc v à tiêu chí phân b ổ vốn. Điều 3. Tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020 Trong c ả giai đoạn 2016-2020, bố tr í v ốn đối ứng từ ng ân sách đ ịa phương hỗ trợ thực hiện Chương tr ình m ục ti êu qu ốc gia giảm ngh èo b ền vững ( kể cả vốn ng ân sách đ ịa phương lồng gh ép th ực hiện c ác m ục ti êu, chương trình, d ự án khác có g ắn với mục ti êu chương trình MTQG gi ảm ngh èo b ền vững ) tr ên đ ịa b àn t ỉnh, mức tối thiểu 10% tổng ng ân sách trung ương h ỗ trợ thực hiện Chương tr ình. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục 1. TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN CHƯƠNG TRÌNH 30a Điều 4. Đối với Tiểu dự án 1 - Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP (huyện Bắc Hà, huyện Si Ma Cai, huyện Mường Khương) và các huyện theo Quyết định số 293/QĐ-TTg (huyện Bát Xát, huyện Sa Pa, huyện Văn Bàn) 1. Tiêu chí phân b ổ: a) Tiêu chí 1: Dân s ố v à dân t ộc thiểu số; b) Tiêu chí 2: T ỷ lệ hộ ngh èo và quy mô h ộ ngh èo; c) Tiêu chí 3: Di ện t ích đ ất tự nhi ên; d) Tiêu chí 4: Đơn v ị h ành chính và huy ện c ó xã biên gi ới; (Chi ti ết thực hiện theo Phụ lục số 01 ban h ành kèm theo Ngh ị quyết n ày) 2. Đ ịnh mức ph ân b ổ vốn đến từng huyện: a) Đ ối với vốn đầu tư ph át tri ển: T ổng vốn đầu tư cho một huyện = M x K, trong đ ó: M: T ổng vốn đầu tư của c ác huy ện trong to àn t ỉnh. K: H ệ số định mức vốn. (Cách xác đ ịnh hệ số K thực hiện theo Phụ lục số 01 ban h ành kèm theo Ngh ị quyết n ày). b) Đ ối với kinh ph í s ự nghiệp duy tu bảo dưỡng của từng huyện: Bằng 6,3% vốn đầu tư ph át tri ển của huyện đ ó. 3. Cách th ức thực hiện: Uỷ ban nh ân dân c ấp huyện căn cứ mức vốn của huyện, đề xuất với Uỷ ban nh ân dân t ỉnh ph ân b ổ cho c ác d ự án đ ầu tư cụ thể của c ác xã trong huy ện c ó tác đ ộng rộng r ãi v ề giảm ngh èo b ền vững tr ên đ ịa b àn huy ện, c ác xã. Điều 5. Đối với Tiểu dự án 3 - Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hoá sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn huyện nghèo 1. Đ ối với kinh ph í h ỗ trợ ph át tri ển sản xuất, đa dạng h óa sinh k ế: Áp d ụng theo c ác tiêu chí và đ ịnh mức ph ân b ổ vốn như đối với Tiểu dự án 1 quy đ ịnh tại khoản 1, khoản 2, Điều 4 Quy định n ày. 2. Đ ối với kinh ph í nhân r ộng m ô hình gi ảm ngh èo: U ỷ ban nh ân dân t ỉnh tr ình H ội đồng nh ân dân t ỉnh trong phương án phân b ổ hằng năm cho c ác d ự án, n ội dung cụ thể, thiết thực c ó tác đ ộng rộng r ãi v ề giảm ngh èo b ền vững tr ên đ ịa b àn t ỉnh, huyện. Điều 6. Đối với Tiểu dự án 4 - Hỗ trợ cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc các huyện nghèo đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài U ỷ ban nh ân dân t ỉnh tr ình H ội đồng nh ân dân t ỉnh trong phương án phân b ổ hằng năm đến từng huyện. Mục 2. TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN CHƯƠNG TRÌNH 135 Điều 7. Đối với Tiểu dự án 1 - Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, các thôn, bản đặc biệt khó khăn 1. M ức ph ân b ổ vốn đến c ác huy ện, th ành ph ố: M ức vốn ph ân b ổ từng huyện, th ành ph ố bằng tổng cộng vốn c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới v à các thôn b ản đặc biệt kh ó khăn c ủa từng huyện, th ành ph ố. 2. Đ ịnh mức ph ân b ổ vốn đến c ác xã khu v ực II c ó thôn đ ặc biệt kh ó khăn: Đ ịnh mức ph ân b ổ vốn đầu tư ph át tri ển b ình quân 200 tri ệu đồng/th ôn/năm, b ố tr í t ối đa cho 04 th ôn/xã/năm. 3. Tiêu chí, đ ịnh mức ph ân b ổ vốn đến c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn: a) Tiêu chí phân b ổ vốn đến từng x ã: - Tiêu chí 1: Tiêu chí v ề th ôn, b ản đặc biệt kh ó khăn; - Tiêu chí 2: Tiêu chí v ề tỷ lệ hộ ngh èo so v ới tỷ lệ hộ ngh èo chung c ủa tỉnh; - Tiêu chí 3: Tiêu chí v ề tỷ lệ người d ân t ộc thiểu số. (Chi ti ết thực hiện theo Phụ lục số 02 ban h ành kèm theo Ngh ị quyết n ày) b) Đ ịnh mức ph ân b ổ vốn đầu tư ph át tri ển đến x ã: T ổng vốn đầu tư cho một x ã = x M x K, trong đó: M là t ổng vốn đầu tư ph át tri ển của c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn toàn t ỉnh; K là H ệ số ph ân b ổ vốn đầu tư ph át tri ển của x ã. (Cách xác đ ịnh hệ số K thực hiện theo Phụ lục số 02 ban h ành kèm theo Ngh ị quyết n ày). c) Đ ối với kinh ph í s ự nghiệp duy tu bảo dưỡng của từng x ã: B ằng 6,3% vốn đầu tư ph át tri ển của x ã đó. Điều 8. Đối với Tiểu dự án 2 - Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo các xã đặc biệt khó khăn, các thôn, bản đặc biệt khó khăn 1. Đ ối với kinh ph í h ỗ trợ ph át tri ển sản xuất, đa dạng h óa sinh k ế: a) Các thôn, b ản đặc biệt kh ó khăn thu ộc c ác xã khu v ực II: Định mức vốn ph ân b ổ b ình quân 50 tri ệu đồng/th ôn/năm, b ố tr í t ối đa cho 04 th ôn/xã/năm. b) Các xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới: Áp d ụng theo c ác tiêu chí và đ ịnh mức ph ân b ổ vốn của Tiểu dự án 1 thu ộc quy định tại khoản 3, Điều 7 Quy định n ày. 2. Đ ối với kinh ph í h ỗ trợ nh ân r ộng m ô hình gi ảm ngh èo: Căn c ứ nguồn vốn ng ân sách trung ương cân đ ối hằng năm, Uỷ ban nh ân dân t ỉnh tr ình H ội đồng nh ân dân t ỉnh phương án phân b ổ cho c ác d ự án, n ội dung cụ thể c ó tác đ ộng rộng r ãi v ề giảm ngh èo b ền vững tr ên đ ịa b àn huy ện x ã. Điều 9. Đối với Tiểu dự án 3 – Nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, các thôn bản đặc biệt khó khăn Căn c ứ nguồn vốn ng ân sách trung ương giao hàng năm, U ỷ ban nh ân dân t ỉnh tr ình H ội đồng nh ân dân t ỉnh phương án phân b ổ cho Ban D ân t ộc tỉnh (cơ quan thường trực Chương tr ình 135 t ỉnh) để thực hiện c ác n ội dung nhằm n âng cao năng l ực cho cộng đồng v à cán b ộ cơ sở. Mục 3. PHÂN BỔ VỐN CÁC DỰ ÁN KHÁC Điều 10. Đối với Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135 Căn c ứ nguồn vốn ng ân sách trung ương cân đ ối h àng năm, U ỷ ban nh ân dân t ỉnh tr ình H ội đồng nh ân dân t ỉnh phương án phân b ổ cho c ác d ự án, n ội dung cụ thể, thiết thực, c ó tác đ ộng rộng r ãi v ề giảm ngh èo b ền vững tr ên đ ịa b àn huy ện, x ã. Điều 11. Đối với Dự án Truyền thông và giảm nghèo về thông tin và Dự án Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình Căn c ứ nguồn vốn ng ân sách trung ương cân đ ối h àng năm, U ỷ ban nh ân dân t ỉnh tr ình H ội đồng nh ân dân t ỉnh ph ân b ổ cho c ác cơ quan, t ổ chức theo nội dung hoạt động cụ thể, thiết thực h àng năm. PHỤ LỤC SỐ 1 (Ban hành kèm theo Quy đ ịnh tại Nghị quyết số:15/2017/NQ-HĐND ng ày 08 tháng 12 năm 2017 c ủa Hội đồng nh ân dân t ỉnh L ào Cai) TIÊU CHÍ, HỆ SỐ ĐỊNH MỨC VỐN CỦA TỪNG HUYỆN TIỂU DỰ ÁN 1 THUỘC DỰ ÁN 1 (CHƯƠNG TRÌNH 30A) (H ỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng c ác huy ện ngh èo) 1. Ph ạm vi, đối tượng hỗ trợ: - Các huy ện ngh èo theo Ngh ị quyết số 30a/2008/NQ-CP (Bắc H à, Si Ma Cai, Mư ờng Khương); - Các huy ện ngh èo theo Quy ết định số 293/QĐ-TTg , được hưởng c ác cơ ch ế, ch ính sách h ỗ trợ giảm ngh èo nhanh và b ền vững theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP (B át Xát, Sa Pa, Văn Bàn) 2. Tiêu chí phân b ổ vốn cho từng huyện a) Tiêu chí 1: Dân t ộc v à dân t ộc thiểu số - Dân s ố: Huyện c ó quy mô dân s ố dưới 5.000 hộ: Hệ số 0,15; Huyện c ó quy mô dân s ố từ 5.000 hộ đến dưới 10.000 hộ: Hệ số 0,17; Huyện c ó quy mô dân s ố từ 10.000 hộ trở l ên: H ệ số 0,2. - Dân s ố thiểu số: Huyện c ó quy mô dân s ố dưới 5.000 hộ: Hệ số 0,15; Huyện c ó quy mô dân s ố từ 5.000 hộ đến dưới 10.000 hộ: Hệ số 0,17; Huyện c ó quy mô dân s ố từ 10.000 hộ trở l ên: H ệ số 0,2. Quy mô dân s ố, hộ d ân t ộc thiểu số của huyện để t ính toán đi ểm được x ác đ ịnh căn cứ v ào quy ết định của UBND tỉnh ph ê duy ệt về số liệu điều tra, r à soát h ộ ngh èo, h ộ cận ngh èo năm 2015 theo chu ẩn ngh èo ti ếp cận đa chiều áp d ụng cho giai đoạn 2016 - 2020. b) Tiêu chí 2: T ỷ lệ hộ ngh èo và quy mô h ộ ngh èo - T ỷ lệ hộ ngh èo: Huy ện c ó t ỷ lệ hộ ngh èo dư ới 45%: Hệ số 0,2; Huyện c ó t ỷ lệ hộ ngh èo t ừ 45% đến dưới 60%: Hệ số 0,22; Huyện c ó t ỷ lệ hộ ngh èo t ừ 60% trở l ên: H ệ số 0,24. - Quy mô h ộ ngh èo: Huy ện c ó quy mô h ộ ngh èo dư ới 4.000 hộ: Hệ số 0,2; Huyện c ó quy mô h ộ ngh èo t ừ 4.000 hộ đến dưới 6.000 hộ: Hệ số 0,22; Huyện c ó quy mô dân s ố từ 6.000 hộ trở l ên: H ệ số 0,4. T ỷ lệ hộ ngh èo và quy mô h ộ ngh èo c ủa huyện để t ính toán đi ểm được x ác đ ịnh căn cứ v ào quy ết định của UBND tỉnh ph ê duy ệt về số liệu điều tra, r à soát h ộ ngh èo, h ộ cận ngh èo năm 2015 theo chu ẩn ngh èo ti ếp cận đa chiều áp d ụng cho giai đoạn 2016 – 2020. c) Tiêu chí 3: Di ện t ích đ ất tự nhi ên: Huy ện c ó t ổng di ên tích t ự nhi ên dư ới 50.000 ha: Hệ số 0,1; Huyện c ó di ện t ích t ự nhi ên t ừ 50.000 ha đến dưới 100.000 hộ: Hệ số 0,12; Huyện c ó di ện t ích t ự nhi ên t ừ 100.000 ha trở l ên: H ệ số 0,14. Di ện t ích đ ất tự nhi ên c ủa huyện để t ính toán H ệ số được x ác đ ịnh theo số liệu diện t ích đ ất tự nhi ên tính đ ến ng ày 31 tháng 12 năm 2015 theo công b ố của Cục Thống k ê t ỉnh. d) Tiêu chí 4: S ố x ã, th ị trấn v à xã biên gi ới tr ên đ ịa b àn huy ện - Huy ện c ó s ố x ã dư ới 15 x ã: H ệ số 0,1; Huyện c ó s ố x ã t ừ 15 x ã đ ến dưới 20 x ã: H ệ số 0,12; Huyện c ó s ố x ã t ừ 20 x ã tr ở l ên: H ệ số 0,14. - Huy ện c ó s ố x ã biên gi ới dưới 5 x ã: H ệ số 0,1; Huyện c ó s ố x ã biên gi ới từ 5 x ã đ ến dưới 10 x ã: H ệ số 0,12; Huyện c ó s ố x ã biên gi ới từ 10 x ã tr ở l ên: H ệ số 0,14. Đơn v ị h ành chính đ ể t ính toán đi ểm được x ác đ ịnh theo số liệu đơn vị h ành chính c ấp x ã tính đ ến ng ày 31 tháng 12 năm 2015 theo công b ố của Cục Thống k ê t ỉnh. 3. Xác đ ịnh Hệ số định mức vốn cho từng huyện (K) - H ệ số định mức vốn một huyện ngh èo theo Ngh ị quyết 30a: K= - H ệ số định mức vốn cho c ác huy ện ngh èo theo Quy ết định số 293/QĐ-TTg: K = 0,7 x , trong đ ó: Trong đó: + A: T ổng cộng Hệ số theo 04 nh óm tiêu chí c ủa một huyện (điểm theo d ân s ố + điểm theo d ân t ộc thiểu số + điểm theo tỷ lệ hộ ngh èo + đi ểm theo quy m ô h ộ ngh èo + đi ểm theo diện t ích đ ất tự nhi ên + đi ểm theo số đơn vị h ành chính + đi ểm theo số x ã biên gi ới) c ác huy ện theo Nghị quyết số 30a. + X: T ổng cộng Hệ số theo 04 nh óm tiêu chí c ủa to àn t ỉnh. Trên cơ s ở tổng hợp 04 nh óm tiêu chí tính đư ợc số (A) tương ứng với từng huyện v à T ổng cộng Hệ số theo 04 nh óm tiêu chí c ủa to àn t ỉnh (X). Hệ số định mức vốn của từng huyện 30a sẽ bằng Tổng cộng Hệ số theo 04 nh óm tiêu chí c ủa huyện đ ó chia cho T ổng cộng hệ số theo 04 nh óm tiêu chí c ủa to àn t ỉnh; Hệ số định mức vốn của từng huyện 293 sẽ bằng Tổng cộng Hệ số theo 04 nh óm tiêu chí c ủa huyện đ ó nhân v ới 0,7 v à chia cho T ổng cộng hệ số theo 04 nh óm tiêu chí c ủa to àn t ỉnh. PHỤ LỤC SỐ 2 (Ban hành kèm theo Quy đ ịnh tại Nghị quyết số: 15/2017/NQ-HĐND ng ày 08 tháng 12 năm 2017 c ủa Hội đồng nh ân dân t ỉnh L ào Cai) TIÊU CHÍ, HỆ SỐ PHÂN BỔ VỐN CỦA TỪNG XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN TIỂU DỰ ÁN 1 THUỘC DỰ ÁN 2 ( CHƯƠNG TRÌNH 135) (H ỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, c ác thôn, b ản đặc biệt kh ó khăn) 1. Ph ạm vi v à đ ối tượng hỗ trợ: H ỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, c ác thôn, b ản đặc biệt kh ó khăn (g ồm vốn đầu tư ph át tri ển c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, v ốn đầu tư ph át tri ển c ác thôn b ản đặc biệt kh ó khăn thu ộc x ã Khu v ực II; Kinh ph í s ự nghiệp để duy tu bảo dưỡng c ông trình h ạ tầng x ã đ ặc biệt kh ó khăn, thôn đ ặc biệt kh ó khăn). 2. Các tiêu chí c ụ thể (03 ti êu chí) 2.1. Tiêu chí v ề th ôn, b ản đặc biệt kh ó khăn Tiêu chí Đi ểm (H1) 1. Xã có dư ới 7 th ôn, b ản đặc biệt kh ó khăn 5 2. Xã có t ừ 7 đến 10 th ôn, b ản đặc biệt kh ó khăn 6 3. Xã có t ừ 11 th ôn, b ản đặc biệt kh ó khăn tr ở l ên 7 Đơn v ị h ành chính đ ể t ính toán đi ểm được x ác đ ịnh theo số liệu đơn vị h ành chính c ấp x ã tính đ ến ng ày 31 tháng 12 năm 2015 theo công b ố của Cục Thống k ê t ỉnh. 2.2. Tiêu chí v ề tỷ lệ hộ ngh èo: So v ới tỷ lệ hộ ngh èo chung c ủa tỉnh Tiêu chí Đi ểm (H2) 1. Xã có t ỷ lệ hộ ngh èo th ấp hơn tỷ lệ chung của cả tỉnh 0 2. Xã có t ỷ lệ hộ ngh èo t ừ 1,0 lần đến dưới 1,5 lần tỷ lệ chung của cả tỉnh 0,4 3. Xã có t ỷ lệ hộ ngh èo t ừ 1,5 lần đến 2,0 lần tỷ lệ chung của cả tỉnh 0,6 4. Xã có t ỷ lệ hộ ngh èo trên 2,0 l ần tỷ lệ chung của cả tỉnh 0,8 T ỷ lệ hộ ngh èo và quy mô h ộ ngh èo c ủa huyện để t ính toán đi ểm được x ác đ ịnh căn cứ v ào quy ết định của UBND tỉnh ph ê duy ệt về số liệu điều tra, r à soát h ộ ngh èo, h ộ cận ngh èo năm 2015 theo chu ẩn ngh èo ti ếp cận đa chiều áp d ụng cho giai đoạn 2016 – 2020. 2.3. Tiêu chí v ề tỷ lệ người d ân t ộc thiểu số Tiêu chí Đi ểm (H3) 1. Xã có dư ới 30% người d ân t ộc thiểu số 0,5 2. Xã có t ừ 30% - 60% người d ân t ộc thiểu số 0,7 3. Xã có trên 60% ngư ời d ân t ộc thiểu số 0,9 Quy mô dân s ố, hộ d ân t ộc thiểu số của huyện để t ính toán đi ểm được x ác đ ịnh căn cứ v ào quy ết định của UBND tỉnh ph ê duy ệt về số liệu điều tra, r à soát h ộ ngh èo, h ộ cận ngh èo năm 2015 theo chu ẩn ngh èo ti ếp cận đa chiều áp d ụng cho giai đoạn 2016 - 2020. 3. Xác đ ịnh Hệ số ph ân b ổ vốn (K): 3.1. Đ ối với vốn đầu tư ph át tri ển: - H ệ số ph ân b ổ vốn đầu tư ph át tri ển của x ã (K), đư ợc t ính theo công th ức: K = 100 x , trong đó: 100 là h ệ số của c ông th ức; Y là t ổng điểm c ác ch ỉ ti êu c ủa một x ã: Y = H1+H2+H3 N là t ổng điểm c ác ch ỉ ti êu c ủa c ác xã trong toàn t ỉnh. - T ổng vốn đầu tư cho một x ã = x M x K, trong đó: 100 là h ệ số của c ông th ức; M là t ổng vốn đầu tư ph át tri ển của c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn toàn t ỉnh; K là H ệ số ph ân b ổ vốn đầu tư ph át tri ển của x ã. 3.2. Đ ối với kinh ph í s ự nghiệp duy tu bảo dưỡng của từng x ã: B ằng 6,3% vốn đầu tư ph át tri ển của x ã đó.