10/2018/NQ-HĐND

Nghị quyết 10/2018/NQ-HĐND quy định về mức chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 10 /2018/NQ-HĐND Đắk Lắk, ngày 06 tháng 12 năm 2018 NGHỊ QUYẾT QUY ĐỊNH MỨC CHI CHO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ BẢY Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 1 63/2016/NĐ-CP ng à y 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước; Căn cứ Khoản 5 Điều 8 Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hư ớ n g dẫn lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dư ỡ ng cán bộ, công chức, viên chức; Xét Tờ trình số 132/TTr-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2018 của Ủ y ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị ban hành Nghị quyết quy định mức ch i cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Đắk L ắ k; Báo c á o th ẩ m tra s ố 11 6/BC-HĐND ngày 30 tháng 11 năm 2018 của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến th ả o luận của đại bi ể u Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phạm v i điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: a) Nghị quyết này quy định mức chi cho công tác đào tạo, bồi dư ỡ ng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Đắk L ắk. b) Trường hợp, các Đề án/Dự án có văn bản hướng dẫn riêng thì thực hiện theo quy định tại các văn bản hướng dẫn của Đề án/ Dự án đó. 2. Đối tượng áp dụng: a) Cán bộ trong các cơ quan nhà nước; b) Công ch ứ c, công chức thực hiện chế độ tập sự trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - x ã hội ở tỉnh; ở huyện, thị xã, thành phố; công chức xã, phường, thị trấn; công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập; c) Những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, buôn, tổ dân ph ố ở xã, phường, thị tr ấ n; d) Viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập; Dưới đây các đối tượng tại điểm a, b, c, Khoản n à y được gọi chung là cán bộ, c ô ng ch ứ c (CBCC); các đối tượng tại điểm d, Khoản này gọi chung là viên chức. Điều 2. Nguyên tắc sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 1. Kinh phí đào tạo, bồi dư ỡ ng CBCC được sử dụng để thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng thường xuyên hàng năm cho CBCC thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị (bao gồm đào tạo, bồi dưỡng trực tiếp tại cơ sở và cử đi đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở đào tạo khác) các nội dung: Lý luận chính trị; ki ế n thức quốc phòng, an ninh; kiến thức, k ỹ năng quản lý nhà nước; ki ế n thức q uản lý chuyên ngành, chuyên môn, nghiệp vụ; đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp; ki ế n thức hội nhập quốc tế; tiếng dân tộc, tin học, ngoại ng ữ . 2. Căn cứ đối tượng, điều kiện cử CBCC đi đào tạo tr ì nh độ trung cấp, cao đẳng, đại học, đào tạo sau đại học theo quy định tại Điều 5, Điều 6 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dư ỡ ng cán bộ, công chức, viên chức; căn cứ nguồn kinh phí đào tạo, b ồ i dưỡng được phân b ổ và các nguồn kinh phí khác, các cơ quan, đơn vị quyết định việc hỗ trợ một ph ầ n chi phí (học phí, mua giáo trình) cho đối tượng CBCC đ ược cấp có thẩm quy ề n có quyết định cử đi đào tạo. 3. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡn g được sử dụng để chi các hoạt động trực tiếp phục vụ cho công tác đào tạo, b ồ i dưỡng và công tác quản lý đào tạo, bồi dư ỡ ng CBCC tại các cơ quan, đơn vị. Không sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng để chi: Hoạt động bộ máy của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc địa phương; chi đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo, b ồ i dưỡng. Kinh phí hoạt động bộ máy của các cơ sở đào tạo, bồi dư ỡ ng CBCC thuộc địa phương do ngân sách địa phương b ả o đ ả m từ nguồn kinh phí thường xuyên được giao hàng năm. Điều 3. Mức chi đào tạo, bồi dưỡng CBCC trong nước 1. Đào tạo cán bộ công chức trong nước: a) Kinh phí đào tạo CBCC ở trong nước được bố trí trong dự toán hàng năm của cơ quan, đơn vị quản lý CBCC và được sử dụng để chi cho các nội dung sau: - Chi phí dịch vụ đào tạo và các khoản chi phí bắt buộc phải trả cho các cơ sở đào tạo: Theo hóa đơn của cơ sở đào tạo nơi CBCC được cử đi đào tạo hoặc theo hợp đồng cụ thể do cấp có thẩm quyền ký kết; - Chi hỗ trợ kinh ph í mua tài liệu học tập bắt buộc: Căn cứ khả năng ngân sách được giao, căn cứ chứng từ, h ó a đơn hợp pháp thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định mức chi hỗ trợ kinh phí mua tài liệu học tập bắt buộc cho đối tượng được cử đi đào tạo cho phù hợp. b) Chi hỗ trợ một phần tiền ă n trong thời gian đi học tập trung; chi hỗ trợ chi ph í đi lại từ cơ quan đến nơi học tập (một lượt đi và về; ngh ỉ lễ; ngh ỉ tết); chi thanh toán tiền thuê chỗ ngh ỉ cho CBCC trong những ngày đi tập trung học tại cơ sở đào tạo (trong trường hợp cơ sở đào tạo và đơn vị tổ chức đào tạo xác nhận không b ố tr í được ch ỗ ngh ỉ ): Căn cứ địa điểm tổ chức lớp học và khả năng ngân sách, các cơ quan, đơn vị cử cán bộ, công chức đi học sử dụng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên và nguồn kinh phí khác của cơ quan, đơn vị đ ể hỗ trợ cho CBCC được cử đi đào tạo các khoản chi phí nêu trên đảm bảo nguyên tắc: Các khoản chi hỗ trợ này không vượt quá mức chi theo quy định hiện hành của HĐND tỉnh quy định mức chi chế độ công tác phí, chế độ hội nghị. c) Chi hỗ trợ các cán bộ, công chức là nữ, là người dân tộc thiểu s ố được cử đi đào tạo theo các chính sách, chế độ quy định của pháp luật về b ì nh đẳng giới và công tác dân tộc: 300.000 đồng/người/tháng. Kinh phí hỗ trợ cán bộ, công chức là nữ, là người dân tộc thiểu số bố tr í trong dự toán chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị quản lý CBCC. 2. Bồi dư ỡ ng CBCC trong nước: Căn cứ tình hình thực tế và khả năng kinh phí được cấp có thẩm quyền phân bổ hàng năm, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tổ chức các kh óa bồi dưỡng CBCC quyết định các mức chi cụ thể cho phù hợp; đồng thời, phải bảo đảm sắp xếp kinh phí để thực hiện theo đúng nhiệm vụ bồi dư ỡ ng CBCC được cấp có thẩm quyền giao và trong phạm vi dự toán được phân bổ; cụ thể như sau: a) Chi thù lao giảng viên, báo cáo viên (bao gồm cả thù lao soạn giáo án bài giảng, một buổi giảng được tính bằng 4 tiết học): - Đối với giảng viên, báo cáo viên trong nước: + Giảng viên, báo cáo viên là ủy viên Trung ươn g Đảng; Bộ trưởng, Bí thư Tỉnh ủy và các chức danh tương đương: 2.000.000 đ ồ ng/bu ổ i; + Giảng viên, báo cáo viên là Thứ trưởng, Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phó Bí thư T ỉ nh ủ y v à các chức danh tương đương; giáo sư; chuyên gia cao cấp; Ti ế n sỹ khoa học: 1.600.000 đồng/buổi; + Giảng viên, báo cáo viên là cấp Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương, Vụ trưởng và Phó vụ trưởng thuộc Bộ, Viện trư ở ng và Phó viện trư ở ng thuộc Bộ, Cục trưởng, Phó cục trư ở ng và các chức danh tương đương; phó giáo sư; tiến sỹ; giảng viên chính: 1.200.000 đồng/buổi; + Giảng viên, báo cáo viên còn lại là cán bộ, công chức, viên chức công tác tại các cơ quan, đơn vị ở Trung ương và cấp t ỉ nh (ngoài 3 đối tượng nêu trên): 1.000.000 đồng/buổi; + Giảng viên, báo cáo viên là cán bộ, công chức, viên chức công tác tại các đơn vị từ cấp huyện và tương đương trở xuống: 600.000 đồng/bu ổ i. - Đối với giảng viên nước ngoài: Tùy theo mức độ cần thiết, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quyết định việc mời giảng viên nước ngoài. Mức thù lao đối với giảng vi ê n nước ngoài do cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quyết định trên cơ sở th ỏa thuận tùy theo chất lượng giảng viên và bảo đảm phù hợp với khả năng nguồn kinh phí đ à o tạo, bồi dưỡng của đơn vị. b) Phụ cấp tiền ăn cho giảng viên: Tùy theo địa điểm, th ời gian tổ chức lớp học, các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tổ chức các kh óa đào tạo, bồi dưỡng CBCC quyết định chi phụ cấp tiền ăn cho giảng viên phù hợp vớ i mức chi phụ cấp lưu trú theo quy định hiện hành của HĐND tỉnh quy định mức chi chế độ công tác phí, chế độ hội nghị. c) Chi phí thanh toán tiền phương tiện đi lại, tiền thuê phòng ngh ỉ cho giảng viên: Trường hợp cơ quan, đơn vị không bố tr í được phương tiện, không có điều kiện bố trí chỗ ngh ỉ cho giảng viên mà phải đi thuê th ì được chi theo mức chi quy định hiện hành của HĐND tỉnh quy định mức chi chế độ công tác phí, chế độ hội ngh ị . d) Ch i nước uống phục vụ lớp học: Áp dụng mức chi nước uống tổ chức các cuộc hội nghị theo mức chi quy định hiện hành của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi chế độ công tác phí, chế độ hội nghị. đ) Chi khen thưởng cho học viên đạt loại giỏi, loại xuất sắc: Căn cứ khả năng nguồn kinh phí, căn cứ số lượng học viên đạt loại gi ỏ i, loạ i xuất sắc của t ừ ng lớp, cơ sở đào tạo được quyết định chi khen thư ở ng cho học viên đạt loại giỏi, loại xuất s ắ c theo mức tối đa không quá 200.000 đ ồ ng/học viên. e) Chi hỗ trợ một phần tiền ăn cho học viên trong thời gian đi học tập trung; chi hỗ trợ chi phí đi lại từ cơ quan đến nơi học tập (một lượt đi và về; nghỉ l ễ ; ngh ỉ t ế t); chi thanh toán tiền thuê ch ỗ nghỉ cho học viên tro ng những ngày đi học tập trung tại cơ sở bồi dưỡng ( tro ng trường hợp cơ sở bồi dư ỡ ng và đơn vị tổ chức bồi dưỡng xác nhận không b ố trí được chỗ ngh ỉ ): Căn cứ địa điểm tổ chức lớp học và khả năng ngân sách, các cơ quan, đơn vị cử CBCC đi học sử dụng từ ng uồ n k i nh ph í chi thường xuyên và nguồn kinh phí hợp pháp khác để hỗ tr ợ cho CBCC được cử đi đào tạo, bồi dưỡng các kho ả n chi phí nêu trên theo mức chi quy định hiện hành của Hội đồng nhân dân t ỉ nh quy định mức chi chế độ công tác phí, chế độ hội nghị. g) Chi phí tổ chức cho học viên đi khảo sát, th ự c tế: H ỗ trợ một phần tiền ăn, tiền ngh ỉ cho học viên trong những ngày đi thực tế: Do Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quyết định mức hỗ trợ phù hợp với mức chi công tác phí theo quy định hiện hành của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi chế độ chế độ công tác phí, chế độ hội nghị và phải bảo đảm trong phạm vi dự toán k i nh ph í đào tạo, b ồ i dưỡng được giao. h) Chi các hoạt động phục vụ trực tiếp công tác quản lý đào tạo, bồi dư ỡ ng CBCC: - Chi tổ chức các cuộc họp, hội thảo, hội nghị; chi đi công tác để kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng: Áp dụng mức chi theo quy định hiện hành của HĐND tỉnh quy định mức chi chế độ công tác phí, chế độ hội nghị; - Chi điều tra, khảo sát xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: Áp dụng mức chi theo quy định hiện hành của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định nội dung chi, mức chi thực hiện các cuộc Điều tra th ố ng kê do ngân sách địa phương bảo đảm; Điều 4. Mức chi đào tạo, bồi dưỡng CBCC ở nước ngoài Căn cứ nội dung chi cho đào tạo, bồi dưỡng CBCC ở nước ngoài quy định tại Khoản 4 Điều 4 Thông tư số 36/20 10/ TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, q u ản lý và sử dụng kinh phí cấp cho công tác đào tạo, bồi dư ỡ ng cán bộ, công chức, viên chức (viết tắt là T hôn g tư số 36/2018/TT-BTC), Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chi theo Đề án đã được cấp có thẩm quyền của địa phương quyết định và sử dụng từ nguồn ngân sách đào tạo, bồi dư ỡ ng hàng năm của địa phương để thực hiện. Điều 5. Mức chi đào tạo, bồi dưỡng viên chức Căn cứ nguồn lực tài chính bố trí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức tại cơ quan, đơn vị; căn cứ nội dung chi đào tạo, bồi dưỡng CBCC, viên chức quy định tại Điều 4 Thông tư số 36/2018/TT-BTC và mức chi đào tạo, bồi dưỡng đối với CBCC quy định tại Điều 3, Điều 4 Nghị quyết này; thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập quyết định mức chi đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức phù hợp với quy định của pháp luật về cơ chế tài chính của đơn vị mình. Điều 6. Tổ chức thực hiện 1. Các quy định về mức chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, viên chức khôn g nêu trong Nghị quyết này th ì thực hiện theo quy định tại Điều 5 Thông tư s ố 36/2018/TT-BTC . 2. Kinh phí thực hiện: Do ngân sách địa phương bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành, được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị. Riêng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên được bảo đảm từ nguồn tài chính của đơn vị. 3. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết 4. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đạ i biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và Đại bi ể u Hội đồng nhân dân tỉnh giám s át việc triển khai, thực hiện Nghị quyết. Điều 7. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa IX, Kỳ họp thứ Bảy thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2018 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019./. Nơi nhận: - Như Điều 6; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - B an Công tác đại biểu; - Bộ Tài chính; Bộ Nội vụ; - Cục KTVBQPPL-Bộ Tư pháp; - Vụ pháp chế-Bộ Tài chính; - Thường tr ự c Tỉnh ủy; - UBMTTQ VN t ỉ nh; - Đoàn ĐB Q H t ỉ nh; - Các Ban Tỉnh ủy, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy; - V ă n ph ò ng Tỉnh ủy; - V ă n phòng HĐND tỉnh; - Văn ph ò ng UBND t ỉ nh; - Các Sở; Tài chính, Tư pháp, Nội vụ, KBNN Đ ắ k L ắ k; - TT. HĐND, UBND các huyện, TX, TP; - TT. HĐND, UBND cấp xã ; (UBND cấp huyện sao g ử i) - Báo Đ ắ k L ắ k, Đà i PTTH t ỉ nh; - C ô ng báo t ỉ nh, C ổng TTĐT t ỉ nh; - Lưu VT, P.Ct HĐND. CHỦ TỊCH Y Biêr Niê