1166/QĐ-UBND

Quyết định 1166/QĐ-UBND năm 2018 về quy chế quản lý, cho thuê khai thác các khu nhà tắm nước ngọt ven biển do thành phố Đà nẵng ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1166/QĐ-UBND Đà Nẵng , ngày 19 tháng 3 năm 201 8 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, CHO THUÊ KHAI THÁC CÁC KHU NHÀ TẮM NƯỚC NGỌT VEN BIỂN CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Du lịch tại Công văn số 455/SDL-VP ng à y 12 tháng 02 năm 2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này về Quy chế quản lý, cho thuê khai thác các khu nhà tắm nước ngọt ven biển. Điều 2 . Giao Sở Du lịch : - Chỉ đạo Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch triển khai thực hiện Quy chế, tổ chức thực hiện đ ấ u giá, thực hiện ký hợp đ ồ ng với các tổ chức cá nhân theo quy định. - Nộp các khoản thu từ cho thuê, khai thác các khu nhà t ắ m và các khoản thu khác vào Ngân sách nhà nước theo đúng quy định. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1762/QĐ-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2014 của Chủ tịch UBND thành phố về việc Ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng, khai thác các khu nhà tắm nước ngọt ven biển . Điều 4 . Chánh Văn phòng UBND thành phố; Giám đốc các sở: Du lịch, Tài chính và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này ./ . Nơi nhận: - Như Điều 4; - Các PCTUBNDTP; - UBND các quận: Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Thanh Khê, Liên Chiểu; - Lưu: VT, SDL, KGVX. CHỦ TỊCH Huỳnh Đức Thơ QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ CHO THUÊ KHAI THÁC, SỬ DỤNG CÁC KHU NHÀ TẮM NƯỚC NGỌT VEN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 1166 /QĐ-UBND ngày 19 tháng 3 năm 2018 của Chủ tịch UBND thành phố Đà N ẵ ng) I. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi áp dụng Quy chế này quy định cụ thể việc quản lý và cho thuê khai thác, sử dụng các Khu nhà t ắ m nước ngọt ven bi ể n trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà N ẵ ng (sau đây gọi t ắ t là Ban Quản lý). 2. Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (sau đây gọi chung là người) trú n g đ ấ u giá thuê khai thác, sử dụng các khu nhà t ắ m nước ngọt ven bi ể n. 3. Các cơ quan, đơn vị có liên quan đến việc qu ả n lý, khai thác, sử dụng các khu nhà t ắ m nước ngọt ven bi ể n. II. QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN Điều 3. Nguyên tắc quản lý tài sản Việc quản lý, khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển phải thực hiện theo đúng quy định hiện hành của nhà nước về quản lý, sử dụng tài sản. Điều 4. Trách nhiệm của Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng . 1. Thực hiện quản lý các khu nhà tắm nước ngọt ven biển theo đúng c h ức năng, nhiệm vụ được giao. 2. Xây dựng phương án giá khởi điểm cho thuê khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển, trình Sở Du lịch kiểm tra, chuyển Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND thành phố phê duyệt. 3. Căn cứ giá khởi điểm đã được UBND thành phố phê duyệt, thực hiện ký hợp đồng với tổ chức có chức năng đấu giá để tổ chức đ ấ u giá cho thuê khai thác, sử dụng các khu nhà t ắ m nước ngọt ven bi ể n. 4. Căn cứ vào kết quả trúng đấu giá, Ban Quản lý có văn bản gửi Sở Du lịch xem xét, trình UBND thành phố phê duyệt kết quả trúng đ ấ u giá cho thuê khai thác, sử dụng các khu nhà t ắ m nước ngọt ven bi ể n. 5. Lập thủ tục bàn giao các khu nhà tắm nước ngọt ven biển theo quy định hiện hành của pháp luật cho người trúng đấu giá. 6. Thực hiện các thủ tục thu và nộp đầ y đủ vào ngân sách thành phố số tiền cho thuê khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển sau khi trừ các khoản chi phí có liên quan đến việc đấu giá. 7. Lưu trữ toàn bộ hồ sơ liên quan đến việc quản lý cho thuê khai thác, sử dụng các khu nhà t ắ m nước ngọt ven bi ể n. 8. Hướng dẫn và kiểm tra, giám sát quá trình khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển và xử lý vi phạm theo hợp đồng ký kết giữ a hai bên và theo Quy chế này. 9. Phối hợp với tổ chức đấu giá xử lý các vấn đề liên quan đến việc đấu giá các khu nhà t ắ m nước ngọt ven biển theo đúng thẩm quyền. 10. Quản lý chặt chẽ số tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng quy định tại Điều 8 quy chế này Điều 5. Quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá thuê khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển 1. Quyền: a) Được bàn giao khu nhà tắm nước ngọt ven biển đã trúng đấu giá thuê khai thác, sử dụng sau khi thực hiện nghĩa vụ tài chính theo giá đã trúng đ ấ u giá. b) Được khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển để thực hiện các hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật và trong h ợ p đ ồ ng đã ký kết với Ban Quản lý. 2. Nghĩa vụ: a) Nộp đầy đủ và đúng thời hạn số tiền thuê khai thác, sử dụng khu n hà t ắ m nước ngọt ven bi ể n theo giá trúng đ ấ u giá và ti ề n bảo lãnh thực hiện hợp đồng theo quy định tại Điều 7, Điều 8 của Quy chế này. b) Không được chuyển như ợ ng hoặc cho thuê lại quyền khai thác, sử dụng khu nhà t ắ m nước ngọt ven bi ể n sau khi trúng đ ấ u giá cho người khác. c) Đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường tr ước, trong quá trình khai thác, sử dụng bãi t ắ m; trang bị và l ắ p đặt thùng rác trong khu vực quản l ý của bãi tắm; không bày biện bàn ghế lấn chiếm bãi cát, khu vực công cộng và lối lên xuống bi ể n; không để tình trạng những người bán hàng rong chèo kéo du khách và người t ắ m bi ể n xảy ra trong phạm vi bãi tắm. d) Đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, các dịch vụ vệ sinh và nguồn nước ngọt phục vụ cho du khách và người tắm biển; không được để xe dưới vòi t ắ m nước ngọt. đ) Chịu trách nhiệm bảo quản, bảo trì, duy tu hạ tầng kỹ thuật t ạ i khu nhà t ắ m nước ngọt ven bi ể n được giao khai thác, sử dụng như: hệ th ố ng cấp điện, hệ thống máy bơm nước, gạch gom, nhà vệ sinh công cộng, đường ố ng cấp nước, định kỳ phải bảo trì các thiết bị được giao; thường xuyên chăm sóc cắt tỉa và bả o dưỡng cây xanh, thảm cỏ tại khu nhà t ắ m nước ngọt. Báo cáo kịp thời cho Ban Quản lý những trường hợp hư hỏng, sự c ố hạ tầng kỹ thuật của khu nhà t ắ m nước ngọt ven bi ể n được giao khai thác, sử dụng, kể cả môi trường cảnh quan bên ngoài khu nhà tắm nước ngọt ven biển và chịu trách nhiệm sửa chữa, khắc phục hư hỏng, sự cố hạ tầng kỹ thuật của khu nhà tắm nước ngọt ven biển được giao khai thác, sử dụng trong thời hạn 12 giờ sau khi có ý kiến cho phép của Ban Quản lý; đồng thời báo cáo kết quả s ử a chữa, khắc phục cho Ban Quản lý. e) Chỉ được lắp đặt mới , mở rộng, s ử a đổi hạ tầng kỹ thuật trong khu vực khu nhà t ắ m nước ngọt ven biển được giao khai thác, sử dụng sau khi được Ban Quản lý ch ấ p thuận b ằ ng văn bản. g) Định kỳ trước ngày 25 hằng tháng, báo cáo tình hình hoạt động của khu nhà tắm nước ngọt ven biển cho Ban Quản lý. h) Các hoạt động kinh doanh, dịch vụ tại khu nhà tắm nước ngọt ven biển phải thực hiện theo quy định của Luật giá, các quy định có liên quan và được ghi rõ trong hợp đ ồ ng ký kết với Ban Quản lý. i) Thu đúng tiền dịch vụ đối với nhân dân và du khách tắm biển thông qua hình thức giữ xe và nhận giữ đồ, tắm nước ngọt theo quy định hiện hành. k) Thực hiện các nghĩa vụ về thuế và các khoản thu khác theo quy định của Nhà nước đúng thời hạn. l) Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển trên địa bàn quận nào thì chịu trách nhiệm liên hệ UBND quận đó đ ể đăng ký kinh doanh dịch vụ khai thác, sử dụng theo quy định. Điều 6. Trường hợp người trúng đấu giá từ chối thực hiện khai thác khu nhà tắm nước ngọt ven biển đã được UBND thành phố phê duyệt kết quả trúng đấu giá Sau khi UBND thành phố phê duyệt kết quả trúng đấu giá mà người trúng đấu giá từ chối thực hiện khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển thì sẽ không được hoàn trả lại số tiền đặt trước và Ban Quản lý căn cứ hồ sơ của phiên đ ấ u giá để trình UBND thành phố xem xét, phê duyệt kết quả trúng đấu giá cho người trả giá thấp hơn liền kề (trường hợp chỉ có 01 người), nếu mức giá liền kề đó cộng với khoản tiền đặt trước ít nhất bằng giá trúng đấu giá đã được UBND thành phố phê duyệt cho người đã từ ch ố i. Trường hợp có 02 người có cùng mức giá liền kề thì thực hiện đấu giá lại theo quy định và giá khởi đ i ể m là giá đã được UBND thành phố phê duyệt trúng đấu giá cho người đã từ chối. Điều 7. Thời hạn và phương thức thanh toán tiền khai thác sử dụng công trình 1. Thời hạn thực hiện hợp đồng 03 năm. 2. Phương thức thanh toán: Khách hàng trúng đấu giá có thể nộp tiền thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản. Trong thời hạn 10 ngày (mười ngày) kể từ ngày UBND thành phố ban hành văn bản phê duyệt kết quả đ ấ u giá, Ban Quản lý và người trúng đ ấ u giá phải ký hợp đ ồ ng thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt đã trúng đ ấ u giá. Ngay sau khi ký hợp đồng, người trúng đấu giá phải nộp đủ số tiền đã ghi trong hợp đồng. Trường hợp không đủ số tiền để nộp một lần thì được nộp làm 02 đợt như sau: - Đợt 0 1: Nộp ít nhất bằng 50% giá trị hợp đồng ngay sau khi ký hợp đồng nhận quyền khai thác, sử dụng công trình; - Đợt 02: Nộp đủ số tiền còn lại sau 18 tháng kể từ ngày ký hợp đồng. Trong thời hạn 10 ngày theo quy định thời gian nộp tiền mà chủ hộ khai thác không nộp thì Ban Quản lý lập bi ê n bản và báo cáo Sở Du lịch tham mưu UBND thành phố thu h ồ i bãi tắm và tổ chức đ ấ u giá lại. Điều 8. Nộp tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng Sau khi ký hợp đồng khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven bi ển , ngoài số tiền phải nộp cho 03 năm khai thác khu nhà tắm nước ngọt ven biển, khách hàng trúng đấu giá phải n ộ p một khoản tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng b ằ ng 10% trên t ổ ng giá trị h ợ p đ ồ ng đã trúng đ ấ u giá.; Khoản tiền này sẽ được trả lại cho người thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển sau khi hết thời hạn hợp đồng (thanh lý hợp đồng); được sử dụng trong trường hợp thuê đơn vị khác duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa hư hỏng các hạng mục của khu nhà tắm nước ngọt ven biển đã bàn giao (nếu người trú n g đấu giá chậm sửa chữa, khắc phục hư hỏng) hoặc trong trường hợp tại Điều 10 . Điều 9. Bàn giao khu nhà tắm nước ngọt ven biển cho người trúng đấu giá Căn cứ vào quyết định phê duyệt kết quả đấu giá của Chủ tịch UBND thành phố và chứng từ đã nộp đủ tiền thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt theo hợp đồng đã ký giữa Ban Quản lý và người trúng đấu giá, Ban Quản lý lập thủ tục bàn giao toàn bộ mặt bằng, hạ tầng kỹ thuật của khu nhà tắm nước ngọt ven biển trong phạm vi khu nhà t ắ m nước ngọt ven biển đã trúng đấu g iá (kèm theo hồ sơ thiết kế thi công được duyệt). Điều 10. Trường hợp chấm dứt hợp đồng khai thác sử dụng bãi tắm trước thời hạn - Trường hợp người thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nư ớ c ngọt vi phạm các điều khoản, nội dung trong hợp đồng thì Ban Quản lý có thể chấm dứt H ợ p đ ồ ng trước thời hạn. Ban Quản lý thông báo cho người khai thác, sử dụng biết trước 15 ngày kể từ ngày chấm dứt hợp đồng, số tiền người khai thác, sử dụng bãi tắm đã nộp sẽ không được hoàn trả lại. - Trường hợp người thuê khai thác, sử dụng bãi tắm trả lại khu nhà tắm nước ngọt ven biển và chấm dứt hợp đồng trước thời hạn thì phải thông báo cho Ban Quản lý biết trước 15 ngày và sẽ phải nộp số tiền bằng 5% t ổ ng giá trị hợp đồng đã ký kết và được khấu trừ vào tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng. - Đối với các trường hợp chấm dứt hợp đồng khai thác, sử dụng bãi tắm nước ngọt ven biển trước thời hạn thì Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà N ẵ ng có trách nhiệm xây dựng phương án giá khởi điểm cho thuê khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển, trình Sở Du lịch kiểm tra, chuyên Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND thành phố phê duyệt để tổ chức đấu giá lại. Điều 11. Trách nhiệm của Sở Du lịch - Sở Du lịch có trách nhiệm kiểm tra việc quản lý sử dụng, khai thác khu nhà tắm nước ngọt ven biển của Ban Quản lý. - Kiểm tra, có ý kiến đối với phương án giá khởi điểm cho thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển, gửi Sở Tài chính để thẩm định. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. Triển khai thực hiện Quy chế Sở Du lịch, Ban Quản lý chịu trách nhiệm tổ chức triển khai việc quản lý khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng theo đúng quy chế này. Điều 13. Xử lý vi phạm . Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển cố ý làm trái quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 14 . Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc, phát sinh, các tổ chức, cá nhân phải kịp thời phản ảnh về Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng để tổng hợp, báo cáo Sở Du lịch tham mưu UBND thành phố xem xét, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp ./.