16/2016/QĐ-UBND

Quyết định 16/2016/QĐ-UBND quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 16 /2016/QĐ-UBND Đắk Lắk, ngày 05 tháng 0 4 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC THANH TRA TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra; Căn cứ Thông tư Liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08 tháng 9 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Theo đ ề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ trình số 18/TT-TTr ngày 16 tháng 3 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đắk Lắk. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đắk Lắk chịu trách nhiệm thi hành quyết định này ./. Nơi nhận: - Bộ Nội vụ; - Thanh tra Chính phủ; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Đoàn Đại biểu QH t ỉ nh; - Thường trực T ỉ nh ủy ; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Chủ tịch, các Phó CT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Như Điều 3; - Cổng Thông tin điện tử của t ỉ nh; - Lưu: VT, TH, NC (th.70b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Ngọc Nghị QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC THANH TRA TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK (Ban hành kèm theo Quyết định số 16 /2016/QĐ- UBND ngày 05 tháng 4 năm 2016 của UBND t ỉ nh Đ ắ k L ắ k) Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối t ượ ng áp dụng 1. Quy định này quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh (sau đây gọi là Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng); Chánh T hanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành (sau đây gọi là Chánh Thanh tra, Phó Chánh thanh tra sở); Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc t ỉ nh (sau đ ây gọi là Chánh Thanh tr a, Phó Chánh Thanh tra huyện). 2. Quy định này áp dụng đối với các cơ quan chuy ê n môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh (sau đ ây gọi là các sở), Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc t ỉ nh (sau đây gọi là UBND cấp huyện) và các tổ chức , cá nhân có liên quan. Điều 2. Nguyên tắc áp dụng 1. Tiêu chuẩn chức danh quy định tại Quy đ ịnh này là căn cứ để thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND t ỉ nh, Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét quy hoạch cán bộ, xây dựng kế hoạch đ ào tạo, bồi d ưỡ ng và b ổ nhiệm cán bộ nh ằ m chu ẩ n hóa đội ng ũ cán bộ lãnh đ ạo, quản lý của ngành Thanh tra. 2. Công chức được xem xét b ổ nhiệm chức danh Trưởng Phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra t ỉ nh, Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở , Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện phải đảm bảo đủ các tiêu chuẩn, đ iều kiện b ổ nhiệm tại Quy định này và các quy đ ịnh của pháp luật chuyên ngành có liên quan. Điều 3. Vị trí, chức trách 1. Vị trí, chức trách của Trưởng Phòng, Phó Trưởng phòng và tương đ ương thuộc Thanh tra tỉnh - Trư ở ng phòng: Là công chức l ã nh đạo, quản lý, đứng đầu một phòng; chịu trách nhiệm l ã nh đạo, đi ề u hành mọi hoạt động của phòng đ ể tham mưu, giúp Chánh Thanh tr a tỉnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nh ũ ng tro ng phạm vi đ ịa bàn và lĩnh vực được phân công. Trư ở ng phòng chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra t ỉ nh và trước pháp luật về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. - Phó Trưởng phòng: Là người giúp Trưởng phòng phụ trách một hoặc một s ố mặt công tác thuộc phạm vi trách nhiệm của phòng theo phân công của Trưởng phòng và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, trước pháp luật về kết quả thực hiện công việc được giao. 2. Vị trí, chức trách của Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở - Chánh Thanh tra sở: Là công chức lãnh đạo, quản lý, đứng đầu Thanh tra sở; chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra công tác thanh tra trong phạm vi quản lý của sở; lãnh đạo Thanh tra sở thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Thanh tra và các quy định khác của pháp luật có liên q uan. Chánh Thanh tra sở chịu trách nhiệm trước Giám đ ố c sở và trước pháp luật về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. - Phó Chánh Thanh tra sở: Là người giúp Chánh Thanh tra sở phụ trách một hoặc một số mặt công tác thuộc phạm vi trách nhiệm của Thanh tra sở và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra sở , trước pháp luật về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. 3. V ị trí, chức trách của Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện - Chánh Thanh tra huyện: Là công chức lãnh đạo, quản lý đứng đầu Thanh tra huyện; có trách nhiệm giúp UBND huyện q uản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, ch ố ng tham nh ũ ng; lãnh đạo, chỉ đạo Thanh tra huyện tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nh ũ ng theo quy định của pháp luật. Chánh Thanh tra huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện và trước pháp luật về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. - Phó Chánh Thanh tra huyện: Là người giúp Chánh Thanh tra huyện phụ trách một hoặc một số mặt công tác thuộc phạm vi trách nhiệm của Thanh tra huyện và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra huyện, trước pháp luật v ề kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Điều 4. Tiêu chuẩn chung 1. Phẩm chất chính trị a) Có bản lĩnh chính trị v ữ ng vàng, trung thành với đường lối, quan đi ể m của Đảng, pháp luật của Nhà nước; kiên định với đường lối đ ổ i mới, độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có tinh thần yêu nước; tận tụy phục vụ nhân dân. b) Có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, năng động, sáng tạo; trung thực, khách quan, không cơ hội cá nhân. c) Gương mẫu về đạo đức, lối sống; c ầ n, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; có tinh th ầ n phê bình và tự phê bình, được tập th ể cán bộ, công chức nơi công tác và nhân dân nơi cư trú tín nhiệm. 2. Năng lực công tác a) Có năng lực tham mưu, tổ chức , thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. b) Có năng lực tổ chức , quản lý, điều hành; khả năng quy tụ, đoàn kết cán bộ, công chức, phát huy sức mạnh tập thể hoàn thành tốt nhiệm vụ đ ược giao. c) Có khả năng chủ trì thanh tra các vụ việc có quy mô và tính chất phức tạp trung bình hoặc các vụ việc có quy mô rộng, tình tiết phức tạp, liên quan đ ế n nhi ề u lĩnh vực. d) Có khả năng nghiên cứu, tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng các chương trình, kế hoạch và đề xuất các giải pháp về công tác thanh tra, ti ế p công dân, giải quyết khiếu nại, t ố cáo và phòng, ch ố ng tham nhũng. 3. Hiểu biết a) Nắm vững đường lối, ch ủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nh ũ ng; nguyên t ắ c, chế độ, chính sách, quy đ ịnh của nhà nước về quản lý kinh tế, văn hóa, x ã hội; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan thanh tra nhà nước các cấp. b) Nắm v ữ ng quy trình nghiệp vụ thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chốn g tham nhũng. c) Am hiểu các lĩnh vực quản lý nhà nước, tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa , xã hội , quốc phòng, an ninh của địa phương và đất nước. 4. Trình độ a) Tốt nghiệp đ ại học trở lên, chuyên ngành phù hợp với công tác thanh tra. b) Đạt tiêu chuẩn ngạch thanh tra viên hoặc tương đ ương trở lên. c) Có văn b ằ ng hoặc chứng chỉ quản lý hành chính nhà nước ngạch chuyên viên trở lên. d) Có văn bằng hoặc chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B trở lên thuộc 1 trong 5 thứ ti ế ng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc , Đức, hoặc có chứng ch ỉ ti ế ng đ ồng bào th iể u số thông dụng ở địa phương do cơ quan có thẩm quyền cấp. đ) Sử dụng thành thạo máy tính và các trang thiết bị văn phòng phục vụ cho công việc. 5. Tiêu chuẩn khác a) Có hồ sơ, lý lịch cá nhân đầy đủ, rõ ràng, không vi phạm qu y định của Bộ Chính trị về b ả o vệ chính trị nội bộ Đảng, đ ược cơ quan có thẩm quyền xác nhận. b) Được quy hoạch vào chức danh b ổ nhiệm hoặc tương đương trở lên. c) C ó đủ sức khỏe để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. d) Kh ô ng trong thời gian bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên. Điều 5. Tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra sở Công chức đ ược xem xét b ổ nhiệm chức danh Trư ở ng phòng thuộc Thanh tra t ỉ nh, Chánh Thanh tra sở phải đ ạt tiêu chu ẩ n chung quy định tại Điều 4 của Quy định này và các điều kiện cụ thể như sau: 1. Tốt nghiệp Trung cấp Lý luận chính trị hoặc tương đ ươn g trở lên. 2. Đã qua thực tiễn công tác lãnh đạo, quản lý từ Phó Trưởng phòng cấp sở và tương đương trở lên. Trường hợp làm công tác quản lý trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước chuy ể n sang cơ quan thanh tra nhà nước, phải có thời gian côn g tác trong ngành thanh tra ít nhất 01 năm tính đến thời đi ể m xem xét b ổ nhiệm. 3. Công chức được bổ nhiệm lần đầu gi ữ chức vụ Trư ở ng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra sở không quá 55 tu ổ i đối với nam và không quá 50 tuổi đối với nữ. Điều 6. Tiêu chuẩn chức danh Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra t ỉ nh, Phó Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra huyện Công chức được xem xét b ổ nhiệm chức danh Phó Trư ở ng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Phó Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra huyện phải đạt các tiêu chu ẩ n quy định tại Đi ề u 4 của Quy định này và các tiêu chu ẩ n cụ thể sau: 1. Tốt nghiệp Trung cấp Lý luận chính trị hoặc tương đương trở lên. 2. Có 02 năm tr ở lên công tác trong ngành Thanh tra. Trường hợp là cán bộ, công chức công tác ở cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuy ể n sang cơ quan thanh tra nhà nước thì phải có thời gian công tác trong ngành thanh tra ít nhất 01 năm tính đến thời đi ể m xem xét b ổ nhiệm. 3. Công chức đ ược bổ nhiệm lần đầu gi ữ chức vụ Phó Trư ở ng phòng thuộc Thanh tra t ỉ nh, Phó Chánh Thanh tra sở không quá 55 tu ổ i đối với nam và không quá 50 tu ổ i đối với nữ. Riêng Chánh Thanh tra huyện tu ổ i b ổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi (đối với cả nam và nữ). Điều 7. Tiêu chuẩn chức danh Phó Chánh Thanh tra huyện Công chức được xem xét b ổ nhiệm chức danh Phó Chánh Thanh tra huyện phải đ ạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 4 và Khoản 2 Điều 6 của Quy định này. Tu ổ i b ổ nhiệm lần đầu không quá 45 tu ổ i (đối với cả nam và nữ). Điều 8. Trách nhiệm thi hành 1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Ch ủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm thực hiện Quy định này. Đối với trường hợp, công chức đã đ ược bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó Trư ở ng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở ; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố theo quy đ ịnh trước đây mà chưa đ áp ứng đủ tiêu chuẩn theo Quy định này thì Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Ch ủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm xây dựng k ế hoạch và tạo điều kiện để, công chức đ ược đ ào tạo bồi d ưỡ ng hoàn thiện tiêu chuẩn theo quy định. 2. Chánh Thanh tra t ỉ nh chủ trì phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này. Điều 9. Sửa đổi, bổ sung quy định Trong quá trình thực hiện Quy định này nếu có vướng mắc, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện có văn bản ph ả n ánh, kiến nghị UBND t ỉ nh (qua Thanh tra tỉnh) để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh sửa đổi , bổ sung cho phù hợp ./.