668/QĐ-BTP

Quyết định 668/QĐ-BTP về Kế hoạch tinh giản biên chế năm 2021 của Bộ Tư pháp BỘ TƯ PHÁP ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 668 /QĐ-BTP Hà Nội, ngày 05 t háng 5 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ NĂM 2021 CỦA BỘ TƯ PHÁP BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Căn cứ Nghị định s ố 96/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 8 năm 2017 của Chính ph ủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp; Căn c ứ Nghị định số 1 08/20 1 4/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ v ề chính sách t i nh giản biên chế; Nghị định s ố 11 3/20 1 8/NĐ-CP ng à y 31 tháng 8 năm 20 1 8 của Chính phủ về chính sách tinh giản b iên chế sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ; Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi , b ổ sung một số điều của Nghị đ ị nh số 108/20 1 4/NĐ-CP ngày 20 th á ng 11 năm 2014 của Chính phủ và Nghị định s ố 113/2018/NĐ-CP ngày 31 th á ng 8 năm 2018 của Chính phủ s ử a đổi, bổ sung một số điều của Nghị định s ố 1 08/20 1 4/NĐ-CP; Căn cứ Quyết định số 2218/ Q Đ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Th ủ tướng Chính phủ về Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 1 7/4/2015 của Bộ Ch í nh trị v ề tinh gi ả n biên ch ế và cơ cấu lại đội ng ũ cán bộ, công chức, viên chức; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ T ổ chức c á n bộ. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tinh giản biên chế năm 2021 của Bộ Tư pháp. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ; - Bộ Tài chính; - Các Thứ trưởng (đ ể biết); - Các tổ chức CT-XH Bộ Tư pháp (đ ể phối h ợ p); - Lưu: VT , TCCB. BỘ TRƯỞNG Lê Thành Long KẾ HOẠCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ NĂM 2021 CỦA BỘ TƯ PHÁP (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 668/QĐ -BTP ngày 05/5 /2021) Căn cứ Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đ ội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; K ế t luận số 17-KL/TW ngày 11/9/2017 của Bộ Ch í nh trị về tình hình thực hiện biên chế, tinh giản biên chế của các tổ chức trong hệ thống chính trị năm 2015-2016; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2017-2021; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế; Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 sửa đổi, b ổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 về chính sách tinh giản biên chế; Chỉ thị số 02/CT-TTg n g ày 06/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đ ẩ y mạnh thực hiện chủ trương tinh giản biên chế; Thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế theo Đ ề án tinh giản biên chế của Bộ Tư pháp giai đoạn 2015-2021 (ban hành kèm theo Q uyết định số 1 703/QĐ-BTP ngày 09/8/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp) , Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch tinh giản biên chế năm 2021, cụ th ể như sau: I. PHẠM VI, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC 1. Phạm vi thực hiện tinh giản biên ch ế Thực hiện tinh giản biên chế đối với công chức, viên chức và người lao động hợp đồng không xác định thời hạn theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP (sau đây gọi là lao động hợp đồng theo Nghị định 68) tại các đơn vị thuộc Bộ và hệ thống thi hành án dân sự năm 2021. 2. Mục tiêu 2.1. Mục tiêu chung Tinh giản biên chế nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; thu hút những người có đức, có tài vào làm việc tại Bộ và các đ ơn vị, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ và các đơn vị, gi ả m chi thường xuyên, góp phần tích cực vào phát triển kinh t ế - xã hội của đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân. 2.2. Mục tiêu cụ thể Thực hiện tinh giản biên chế theo quy định của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế ( đ ược sửa đ ổ i, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ) đối với 51 trường hợp (01 trường hợp thuộc khối các đơn vị quản lý nhà nước thuộc Bộ, 50 trường hợp thuộc khối hệ thống thi hành án dân sự). 3. Quan đi ể m 3.1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Ban Cán sự Đảng, Đảng ủy Bộ, cấp ủ y Đảng ở các đơn vị; sự quản lý thống nhất của Bộ trư ở ng; phát huy vai trò giám sát của Công đoàn, Đoàn thanh niên, Ban nữ côn g của Bộ và các đơn vị trong quá trình thực hiện. 3.2. Thống nhất nhận thức và hành động; quyết tâm, kiên trì thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. 3.3. Tinh gi ả n biên ch ế không làm ảnh hưởng đến hoạt đ ộng của đ ơ n vị, bảo đ ả m hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao. 3.4. Tỉ lệ tinh giản biên chế được xác định theo từng đơn vị, phù h ợ p với thực tế số lượng, chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của đ ơn vị, tránh hiện tượng cào bằng. 3.5. Cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức hợp lý về trình độ chuyên môn, ngạch, chức danh nghề nghiệp và độ tuổi, giới tính, dân tộc. 3.6. Thực hiện tinh giản biên chế tiến hành đồng bộ với cải cách hành ch í nh, cải cách chế độ công vụ, công chức; nâng cao chất lượng khu vực dịch vụ công và đẩ y mạnh xã hội hóa khu vực sự nghiệp công; quan tâm đến đ ời sống công chức, viên chức, người lao động. 4. Nguyên tắc 4.1. Tinh gi ả n biên chế phải đ ược tiến hành trên cơ sở rà soát, sắp xếp lại tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị; thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP trong từng đơn vị; bảo đảm phù hợp với vị trí việc làm và tăng cường đào tạo, bồi dư ỡ ng nâng cao năng lực, trình độ đội ng ũ cán bộ, công chức, viên chức. 4.2. Tinh giản biên ch ế phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và theo quy đ ịnh của pháp luật. 4.3. Phải bảo đảm chi tr ả ch ế độ, chính sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đ ủ và đúng theo quy định của pháp luật. 4.4. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện tinh giản biên chế trong đơn vị được giao quản lý theo thẩm quyền. II. GIẢI PHÁP 1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ công chức, viên chức về mục tiêu, quan điểm, ý nghĩa, yêu cầu của công tác tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ công chức, tạo sự đồng thuận của công chức, viên chức trong thực hiện chủ trương tinh giản biên chế; xác định trách nhiệm thực hiện tinh giản biên chế trước hết thuộc về người đứng đầu đơn vị. 2. Về tổ chức bộ máy 2.1. Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ theo quy định của Nghị định số 96/2017/NĐ-CP ngày 16/8/2017 của Chính ph ủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp. 2.2. Ti ế p tục hoàn thiện quy hoạch mạng lưới các đ ơ n vị sự nghiệp công l ậ p của Ngành. 3. Về b i ên chế 3.1. Cơ bản không giao thêm biên chế công chức, viên chức trong các đơn vị thuộc Bộ, trừ trường hợp đặc biệt: Thành lập thêm tổ chức, đơn vị mới; phát sinh nhiệm vụ mới theo quyết định của cấp có th ẩ m quyền. 3.2. Tiếp tục thực hiện việc cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, c ô ng chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm và trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm cơ cấu phù hợp về nữ, người dân tộc thi ể u số; rà soát tr ì nh độ đào tạo, năng lực của công chức, viên chức đ ể có kế hoạch sắp xếp, bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ. Thực hiện tinh giản biên chế đối với những công chức, viên chức không hoàn thành, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không dạt tiêu chuẩn quy định (phẩm chất, n ăn g lực, sức khỏe), những người dôi dư do sắp xếp lại tổ chức. 3.3. Tiếp tục hoàn thiện tiêu chu ẩ n các ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức, chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ theo hướng chú trọng phẩm chất, năng lực. 3.4. Thực hiện tuy ể n dụng, tiếp nhận công chức, viên chức mới (nếu có) không quá 50% số biên chế công chức, viên chức đã thực hiện tinh giản biên chế và không quá 50% số biên chế công chức, viên chức đ ã giải quyết chế độ nghỉ hưu hoặc thôi việc theo quy định. 3.5. Rà soát, xác định cơ cấu, số lượng cán bộ hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của các đơn vị để làm cơ sở cho việc bố trí, sử dụng cán bộ hợp đồng hợp lý, tiết kiệm kinh phí. 4. Đ ẩ y mạnh thực hiện cơ chế tự chủ, t ự chịu trách nhiệm của các đ ơ n vị sự nghiệp công l ập Tiếp tục đổi mới hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập của Bộ. Số lượng người làm việc từ việc chuyển đổi hoạt động sẽ được bố trí cho các nhiệm vụ cần được t ă ng cường của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ. Cụ th ể như sau: 4.1. Tiếp tục thực hiện tự chủ đ ố i với các đơn vị sự nghiệp đã thực hiện tự chủ, tự bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động của Bộ và các đơn vị dịch vụ của các cơ s ở đào tạo thuộc Bộ. Khuy ế n khích các đơn vị thực hiện tự chủ chi thường xuyên và chi đầu tư gắn với việc áp dụng cơ chế tài chính của doanh nghiệp cho các đơn vị sự nghiệp công lập. 4.2. Khuyến khích các đơn vị sự nghiệp có nguồn thu sự nghiệp đẩy mạnh chuyển đổ i thêm 10% số lượng viên chức sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và x ã hội hóa, thay thế nguồn trả lương từ ngân sách nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp. 5. Nân g cao hiệu l ự c, hiệu quả công tác quản lý công chức, viên chức 5.1. Nâng cao chất lượng tuy ể n dụng công chức, viên chức; tăng cường thu hút, tiếp nhận công chức, viên chức có năng lực, trình độ, có kinh nghi ệ m thực tiễn vào công tác tại các đơn vị thuộc Bộ. 5.2. Thực hiện nghiêm việc đánh giá công chức, viên chức của đơn vị dựa chủ yếu trên kết qu ả thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm thực chất, không hình thức, nể nang, né tránh; sử dụng, bố trí công chức, viên chức đúng vị trí, đúng năng lực, sở trường, phù hợp với vị trí việc làm. Xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá công chức, viên chức của Bộ. 5.3. Thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó trong các đơn vị thu ộc Bộ. 5.4. Tiếp tục hoàn thiện kế hoạch, chương trình, nội dung, hình thức bồi dư ỡ ng công chức, viên chức bảo đảm chất lượng bồi dư ỡ ng, theo yêu cầu vị trí việc làm và yêu cầu công tác của các đơn vị; hướng tới xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đ ội ngũ chuyên gia Bộ Tư pháp giai đoạn 2021 - 2025. 5.5. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tr ong giải quyết công việc của Bộ, của các đơn vị và từng công chức, viên chức để tiết kiệm nhân lực, thời gian, kinh phí và nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm 1.1. Ch ủ trì , làm đầu mối hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thuộc Bộ thực hiện tinh giản biên chế theo đúng Nghị quyết s ố 39-NQ/TW và qu y định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ; 1.2. Thẩm định và tổng h ợ p danh sách đối tượng tinh giản biên chế của các đơn vị thuộc Bộ theo định kỳ 02 lần/năm (trừ Hệ thống Thi hành án dân sự), 1.3. Giúp Ban Ch ỉ đạo thực hiện tinh giản biên chế của Bộ Tư pháp tổng h ợ p kết quả, đánh giá tình hình thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, báo cáo Bộ trư ở ng và gửi cơ quan có thẩm quyền. 2. Cục Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm Bố trí, th ẩ m định kinh phí thực hiện tinh giản biên chế, hướng dẫn th ủ tục cấp phát, thanh quyết toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế theo quy định; tổng h ợ p, đề nghị Bộ Tài chính cấp kinh phí và thực hiện việc quyết toán kinh phí chi trả cho đối tượng tinh giản biên chế theo quy định. 3. Văn phòng Bộ có trách nhiệm Bố trí, thẩm định kinh phí thực hiện tinh giản biên chế, hướng dẫn thủ tục c ấ p phát, thanh quyết toán kinh phí thực hiện tinh giản biên ch ế đ ố i với các đơn vị thuộc kh ố i Văn phòng Bộ theo quy định; 4. T ổ ng cục Thi hành án dân sự có trách nh i ệm 4.1. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tinh giản biên chế trong Hệ thống Thi hành án dân sự; 4.2. Tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý, sử dụng hiệu quả biên chế đ ược phân b ổ và biên ch ế đã thực hiện tinh giản biên ch ế của Hệ th ố ng Thi hành án dân sự; rà soát, ki ể m tra việc qu ả n lý và s ử dụng biên chế tại các cơ quan thi hành án dân sự địa phương; 4.3. Th ẩ m định và tổng hợp danh sách đối tượng tinh giản biên chế của Hệ thống Thi hành án dân sự theo định kỳ 02 lần/năm (6 tháng 01 lần), l ấ y ý kiến của Vụ Tổ chức c á n bộ (về đối tượng) và Cục Kế hoạch - Tài chính (về kinh phí) trước khi báo cáo Bộ trư ở ng xem xét, quyết định. 4.5. Định kỳ 02 lần/n ă m (06 tháng/1 lần) tổng hợp, đánh giá về tình h ì nh, kết quả thực hiện tinh gi ả n biên chế hệ thống Thi hành án dân sự gửi Vụ Tổ chức cán bộ đ ể t ổ ng hợp, báo cáo Bộ trư ở ng, gửi Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính đ ể kiểm tra theo quy định. 5. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ có trách nhiệm 5.1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, chính sách tinh giản biên chế của Đảng và Nhà nước đ ế n công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền qu ả n lý; làm tốt công tác tư tưởng cho công chức, viên chức trong quá trình thực hiện tinh giản biên chế; 5.2. Xây dựng Kế hoạch tinh giản bi ê n ch ế hàng năm của đơn vị để trình Bộ trưởng phê duyệt. Kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm c ầ n được gửi cùng thời đ i ể m gửi K ế hoạch biên ch ế hàng năm; 5.3. Tổ chức thực hiện các nội dung của Đ ề án tinh giản biên chế của Bộ Tư pháp giai đoạn 2015-2021 và Kế hoạch tinh giản biên chế của Bộ Tư pháp năm 2021; 5.4. Trên cơ sở Kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm được Bộ trưởng phê duyệt, lập Danh sách công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn trong diện tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mình kèm theo dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế theo định kỳ 02 l ần/năm (06 tháng 01 lần) gửi Vụ Tổ chức cán bộ th ẩ m định trình Bộ trưởng phê duyệt; 5.5. Thực hiện việc chi trả chế độ, chính sách cho từng đối tượng tinh giản biên chế thuộc quyền quản lý./.