13/NQ-CP

Nghị quyết 13/NQ-CP năm 2013 về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) tỉnh Cao Bằng do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 13/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2011 - 2015) TỈNH CAO BẰNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (Tờ trình số 2528/TTr-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 70/TTr-BTNMT ngày 8 tháng 11 năm 2012), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Cao Bằng với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 670.786 100 670.786 100 1 Đất nông nghiệp 629.362 93,82 627.737 627.737 93,58 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 34.240 5,44 33.650 6 33.656 5,36 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ lúa trở lên) 4.976 4.800 4.800 1.2 Đất trồng cây lâu năm 4.635 0,74 8.969 8.969 1,43 1.3 Đất rừng phòng hộ 496.490 78,89 299.449 9 299.458 47,70 1.4 Đất rừng đặc dụng 10.869 1,73 16.964 16.964 2,70 1.5 Đất rừng sản xuất 26.960 4,28 217.722 217.677 34,68 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 443 0,07 441 2 443 0,07 2 Đất phi nông nghiệp 26.394 3,93 31.325 443 31.768 4,74 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 125 0,47 171 171 0,54 2.2 Đất quốc phòng 1.416 5,36 1.784 1.784 5,62 2.3 Đất an ninh 46 0,17 106 102 0,32 2.4 Đất khu công nghiệp 178 0,67 200 315 515 1,62 Trong đó: - Đất xây dựng khu công nghiệp 178 200 200 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 315 315 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.068 7,84 2.735 2.735 8,61 2.6 Đất có di tích danh thắng 105 0,40 136 136 0,43 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 47 0,18 136 136 0,43 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 27 0,10 29 29 0,09 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 562 2,13 636 636 2,00 2.10 Đất phát triển hạ tầng 9.569 36,25 13.072 461 13.533 42,60 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 48 54 285 339 - Đất cơ sở y tế 37 69 69 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 352 472 472 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 33 187 187 2.11 Đất ở tại đô thị 917 3,47 1.266 115 1.381 4,35 3 Đất chưa sử dụng 15.030 2,24 11.724 11.281 1,68 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 11.724 11.281 3.2 Diện tích đưa vào sử dụng 3.306 443 3.749 33,24 4 Đất đô thị 26.792 3,99 34.420 34.420 5,13 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 15.821 2,36 16.964 16.964 2,53 6 Đất khu du lịch 2.323 0,35 3.089 3.089 0,46 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011-2015 Giai đoạn 2016-2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 4.959 3.248 1.711 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 584 377 207 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ lúa trở lên) 213 152 61 1.2 Đất trồng cây lâu năm 665 402 263 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.524 1.133 391 1.4 Đất rừng đặc dụng 1.5 Đất rừng sản xuất 767 474 293 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 2.1 Đất rừng sản xuất sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất nông nghiệp khác 1.040 570 470 2.2 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác 95 50 45 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011-2015 Giai đoạn 2016-2020 1 Đất nông nghiệp 3.319 1.687 1.632 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm 129 62 67 1.2 Đất rừng sản xuất 3.190 1.625 1.565 2 Đất phi nông nghiệp 430 306 124 Trong đó: 2.1 Đất xây trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 2 2 2.2 Đất quốc phòng 95 95 2.3 Đất an ninh 1 1 2.4 Đất khu công nghiệp 3 3 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 58 46 12 2.6 Đất có di tích danh thắng 9 7 2 2.7 Đất bãi thải, xử lý rác thải 29 25 4 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 5 2 3 2.9 Đất phát triển cơ sở hạ tầng 184 117 67 Trong đó: - Đất cơ sở văn hoá 5 2 3 - Đất cơ sở y tế 1 1 - Đất cơ sở thể dục thể thao 2 2 2.10 Đất ở tại đô thị 3 3 (Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng xác lập ngày 10 tháng 8 năm 2012). Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Cao Bằng với các chỉ tiêu sau: 1. Phân bổ điện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: ha TT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Diện tích đến các năm Năm 2011* Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 670.786 670.786 670.786 670.786 670.786 670.786 1 Đất nông nghiệp 629.362 629.212 628.454 628.308 628.168 627.816 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 34.240 34.240 34.087 34.010 33.938 33.862 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ lúa trở lên) 4.976 4.976 4.925 4.884 4.850 4.825 1.2 Đất trồng cây lâu năm 4.635 4.636 5.534 5.980 6.430 6.786 1.3 Đất rừng phòng hộ 496.490 496.490 460.847 395.867 366.810 366.336 1.4 Đất có rừng đặc dụng 10.869 10.869 15.284 15.284 14.600 14.600 1.5 Đất có rừng sản xuất 26.960 26.960 64.031 128.989 158.766 159.127 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 443 443 443 443 443 443 2 Đất phi nông nghiệp 26.394 26.576 28.179 28.684 29.190 29.933 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 125 133 140 154 155 171 2.2 Đất quốc phòng 1.416 1.431 1.573 1.576 1.632 1.703 2.3 Đất an ninh 46 47 61 62 65 67 2.4 Đất khu công nghiệp 178 183 229 293 327 354 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.068 2.070 2.458 2.472 2.476 2.647 2.6 Đất di tích danh thắng 105 105 119 120 126 131 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 47 51 84 89 95 114 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 27 27 27 29 29 29 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 562 563 567 570 605 614 2.10 Đất phát triển hạ tầng 9.569 9.701 10.940 11.379 11.759 12.228 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 48 49 84 102 125 ỉ 43 - Đất cơ sở y tế 37 38 43 49 54 . 56 - Đất cơ sở giáo dục, đào tạo 352 357 386 400 443 457 - Đất cơ sở thể dục, thể thao 33 33 68 78 85 115 2.11 Đất ở tại đô thị 917 920 1.059 1.088 1.101 1.197 3 Đất chưa sử dụng 15.030 14.998 14.153 13.794 13.428 13.037 4 Đất đô thị 26.792 26.792 28.334 28.334 29.348 29.348 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 15.821 15.821 15.821 16.964 16.964 16.964 6 Đất khu du lịch 2.323 2.677 2.677 2.677 2.677 3.089 Ghi chú: * Diện tích kế hoạch năm 2011 là số liệu ước thực hiện đến ngày 31 tháng 12 năm 2011. 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất DT chuyển MĐSD trong kỳ Diện tích đến các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 3.248 169 1.428 495 470 686 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 377 153 77 72 75 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ lúa trở lên) 152 52 41 34 25 1.2 Đất trồng cây lâu năm 402 15 151 63 71 102 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.133 698 148 39 248 1.4 Đất rừng sản xuất 474 183 71 118 102 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 2.1 Đất rừng sản xuất sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất nông nghiệp khác 570 246 128 118 78 2.2 Đất rừng phòng hộ chuyển, sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác 50 20 10 10 10 3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: ha TT Mục đích sử dụng đất Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ Chia ra các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp 1.687 19 661 344 330 333 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm 62 17 12 14 11 8 1.2 Đất rừng sản xuất 1.625 2 649 330 319 325 2 Đất phi nông nghiệp 306 13 184 15 36 58 Trong đó: 2.1 Đất xây trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 2 1 1 22 Đất quốc phòng 95 62 12 21 2.3 Đất khu công nghiệp 3 2 1 2.4 Đất cho hoạt động khoáng sản 46 2 38 4 2 2.5 Đất di tích danh thắng 7 5 2 2.6 Đất bãi thải, xử lý rác thải 25 3 12 5 5 2.7 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2 2 2.8 Đất phát triển cơ sở hạ tầng 117 7 71 5 9 25 Trong đó: - Đất cơ sở văn hoá 2 1 1 - Đất cơ sở y tế 1 1 2.9 Đất ở tại đô thị 3 1 1 1 Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh đã được Chính phủ xét duyệt; tập trung chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương để cụ thể hóa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh sau khi được xét duyệt; có giải pháp cụ thể để huy động vốn và các nguồn lực khác để đáp ứng vốn đầu tư cho việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 2. Xác định và công bố công khai diện tích, mốc giới đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; thực hiện có hiệu quả các biện pháp quản lý đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; ưu tiên giao đất, giao và khoán rừng phòng hộ cho các cộng đồng, hợp tác xã, hộ gia đình để quản lý bảo vệ và hưởng lợi lâu dài; đẩy mạnh phát triển kinh tế lâm nghiệp thông qua việc mở rộng diện tích rừng sản xuất; xây dựng cơ chế khuyến khích ưu đãi người trồng rừng nhằm tăng mật độ che phủ, hạn chế xói mòn, rửa trôi, sạt lở đất; 3. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê; 4. Tăng cường công tác tổ chức tuyên truyền, công bố công khai bằng các hình thức phù hợp về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh để các cấp chính quyền, các nhà đầu tư, nhân dân biết nhằm thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; 5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch nhất là khu vực chuyển mục đích sử dụng; ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích; 6. Định kỳ hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tổng hợp báo cáo Quốc hội. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - UBND tỉnh Cao Bằng; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao Bằng; - VPCP: BTCN, các PCN, cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTN (3b). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng