205/QĐ-UBND

Quyết định 205/QĐ-UBND năm 2010 phê duyệt Quy hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 - 2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 205/QĐ-UBND Huế, ngày 26 tháng 01 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2009 – 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng 2004; Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14 tháng 01 năm 2008 về việc Hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng; Căn cứ Quyết định số 1501/QĐ-UBND ngày 02/7/2007 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kết quả rà soát lại quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010; Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 1363/BC-NNPTNT ngày 26/10/2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2009 - 2020 của huyện Phong Điền với các nội dung chủ yếu sau: 1. Mục tiêu a) M ôi trường - Phát triển trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, gắn với bảo vệ diện tích rừng, nâng độ che phủ của rừng trên địa bàn huyện đạt 54% vào năm 2015 và 56% vào năm 2020. - Đưa tỷ lệ diện tích đất rừng đặc dụng và rừng phòng hộ so với diện tích tự nhiên lên 47% vào năm 2020, góp phần cải thiện môi trường sinh thái, giảm nhẹ thiên tai, điều hòa nguồn nước, bảo tồn nguồn gen và đa dạng sinh học... b) Kinh tế - Giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp tăng trên 8%/năm. - Huy động các thành phần kinh tế tham gia trồng rừng và chế biến lâm sản; hàng năm trồng rừng tập trung từ 1.100 - 1.700 ha. - Ổn định sản lượng gỗ cho công nghiệp MDF, ván nhân tạo, bột giấy... và các cơ sở chế biến gỗ xây dựng, gia dụng trên địa bàn huyện. c) Xã hội và an ninh quốc phòng. - Giải quyết việc làm ổn định cho trên 2.700 lao động; từng bước nâng cao trình độ của nguồn nhân lực tại chỗ. - Hoàn thành công tác giao đất, cho thuê rừng và đất lâm nghiệp cho các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư - Bảo vệ các công trình an ninh, quốc phòng, tuyến phòng thủ ven biển. 2. Nhiệm vụ quản lý và bảo vệ rừng giai đoạn 2009 - 2020 a) Quy hoạch 3 loại rừng giai đoạn 2009 – 2020 Đơn vị tính: ha Giai đoạn TT Loại rừng Tổng diện tích Tăng, giảm (6 = 5 - 4) Đầu kỳ Cuối kỳ 1 2 3 4 5 6 2009 - 2010 Tổng 59.887,8 61.632,2 +1.744,4 1 Rừng đặc dụng 35.850,0 35.850,0 2 Rừng phòng hộ 7.222,4 8.478,8 +1.256,4 3 Rừng sản xuất 16.815,4 17.303,4 +488,0 2011 - 2015 Tổng 61.632,2 62.910,3 +1.278,1 1 Rừng đặc dụng 35.850,0 34.669,0 -1.181,0 2 Rừng phòng hộ 8.478,8 9.553,2 +1.074,4 3 Rừng sản xuất 17.303,4 18.688,1 +1.384,7 2016 - 2020 Tổng 62.910,3 63.640,2 +729,9 1 Rừng đặc dụng 34.669,0 34.669,0 2 Rừng phòng hộ 9.553,2 10.163,1 +609,9 3 Rừng sản xuất 18.688,1 18.808,1 +120,0 b) Quy hoạch diện tích đất lâm nghiệp giai đoạn 2009 - 2020 + Rừng đặc dụng Đơn vị tính: ha Giai đoạn TT Loại đất, loại rừng Tổng diện tích Tăng, giảm (6 = 5 - 4) Đầu kỳ Cuối kỳ 1 2 3 4 5 6 2009 - 2010 Tổng 35.850,0 35.850,0 1 Đất có rừng 24.732,8 24.932,8 +200,0 - Rừng tự nhiên 24.639,0 24.639,0 - Rừng trồng 93,8 293,8 +200,0 2 Đất chưa có rừng 11.117,2 10.917,2 -200,0 2011 - 2015 Tổng 35.850,0 34.669,0 -1.181,0 1 Đất có rừng 24.932,8 25.046,8 +114,0 - Rừng tự nhiên 24.639,0 24.346,8 -292,2 - Rừng trồng 293,8 700,0 +406,2 2 Đất chưa có rừng 10.917,2 9.622,2 -1.295,0 2016 - 2020 Tổng 34.669,0 34.669,0 1 Đất có rừng 25.046,8 25.931,8 +885,0 - Rừng tự nhiên 24.346,8 24.996,8 +650,0 - Rừng trồng 700,0 935,0 +235,0 2 Đất chưa có rừng 9.622,2 8737,2 -885,0 + Rừng phòng hộ Đơn vị tính: ha Giai đoạn TT Loại đất, loại rừng Tổng diện tích Tăng, giảm (6 = 5 - 4) Đầu kỳ Cuối kỳ 1 2 3 4 5 6 2009 - 2010 Tổng 7.222,4 8.478,8 +1.256,4 1 Đất có rừng 7.222,4 7.789,1 +566,7 - Rừng tự nhiên 5.074,2 5.074,2 - Rừng trồng 2.148,3 2.715,0 +566,7 2 Đất chưa có rừng 689,7 +689,7 2011 - 2015 Tổng 8.478,8 9.553,2 +1.074,4 1 Đất có rừng 7.789,1 8.209,2 +420,1 - Rừng tự nhiên 5.074,2 4.981,5 -92,7 - Rừng trồng 2.715,0 3.227,8 +512,8 2 Đất chưa có rừng 689,7 1.344,0 +654,3 2016 - 2020 Tổng 9.553,2 10.163,1 609,9 1 Đất có rừng 8.209,2 9.302,3 +1.093,1 - Rừng tự nhiên 4.981,5 5.964,6 +983,1 - Rừng trồng 3.227,8 3.337,8 +110,0 2 Đất chưa có rừng 1.344,0 860,8 -483,2 + Rừng sản xuất Đơn vị tính: ha Giai đoạn TT Loại đất, loại rừng Tổng diện tích Tăng, giảm (6 = 5 - 4) Đầu kỳ Cuối kỳ 1 2 3 4 5 6 2009 - 2010 Tổng 16.815,4 17.303,4 +488,0 1 Đất có rừng 16.815,4 17.303,4 +488,0 - Rừng tự nhiên 3.414,4 3.414,4 - Rừng trồng 13.401,0 13.889,0 +488,0 2011 - 2015 Tổng 17.303,4 18.688,1 +1.384,7 1 Đất có rừng 17.303,4 18.688,1 +1.384,7 - Rừng tự nhiên 3.414,4 4.039,1 +624,7 - Rừng trồng 13.889,0 14.649,0 +760,0 2016 - 2020 Tổng 18.688,1 18.808,1 +120,0 1 Đất có rừng 18.688,1 18.808,1 +120,0 - Rừng tự nhiên 4.039,1 4.039,1 - Rừng trồng 14.649,0 14.769,0 +120,0 c) Các chỉ tiêu khối lượng bảo vệ và phát triển rừng đến năm 2020 + Khoán bảo vệ rừng Đơn vị tính: ha TT Loại rừng Tổng cộng Phân theo giai đoạn 2009 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng cộng 85.800 14.300 7.150 35.750 7.150 35.750 7.150 1 Rừng phòng hộ 37.800 6.300 3.150 15.750 3.150 15.750 3.150 - Phòng hộ đầu nguồn 36.000 6.000 3.000 15.000 3.000 15.000 3.000 - Phòng hộ ven biển 1.800 300 150 750 150 750 150 2 Rừng đặc dụng 48.000 8.000 4.000 20.000 4.000 20.000 4.000 + Trồng rừng ĐVT: ha TT Loại rừng Tổng cộng Phân theo giai đoạn 2009 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng cộng 15.577 2.453 1.227 7.059 1.412 6.065 1.213 - Trồng mới 3.407 1.263 632 1.679 336 465 93 - Trồng lại sau KT 12.170 1.190 595 5.380 1.076 5.600 1.120 1 Rừng phòng hộ 3.128 575 288 1.443 289 1.110 222 - Trồng mới 1.198 575 288 513 103 110 22 - Trồng lại sau KT 1.930 930 186 1.000 200 2 Rừng đặc dụng 841 200 100 406 81 235 47 - Trồng mới 841 200 100 406 81 235 47 3 Rừng sản xuất 11.608 1.678 839 5.210 1.042 4.720 944 - Trồng mới 1.368 488 244 760 152 120 24 - Trồng lại sau KT 10.240 1.190 595 4.450 890 4.600 920 + Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên ĐVT: ha TT Loại rừng Đơn vị hành chính Tổng cộng Phân theo giai đoạn 2009 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng cộng 12.600 2.100 1.050 5.250 1.050 5.250 1.050 I Rừng phòng hộ 4.800 800 400 2.000 400 2.000 400 1 Phong Xuân 2.400 400 200 1.000 200 1.000 200 2 Phong Sơn 2.400 400 200 1.000 200 1.000 200 II Rừng đặc dụng 7.800 1.300 650 3.250 650 3.250 650 1 Phong Mỹ 4.800 800 400 2.000 400 2.000 400 2 Phong Xuân 3.000 500 250 1.250 250 1.250 250 + Trồng cây phân tán Trong giai đoạn 2009 - 2020 trồng 731.000 cây, bình quân 88.000 cây/năm tương đương với 52,5 ha rừng tập trung. d) Khai thác rừng trồng và lâm sản ngoài gỗ + Khai thác rừng trồng Loại rừng Hạng mục Tổng cộng Phân theo giai đoạn 2009 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 Tổng BQ /năm Tổng BQ /năm Tổng BQ /năm Tổng cộng Diện tích (ha) 12.170 1.190 595 5.380 1.076 5.600 1.120 Sản lượng (m 3 ) 486.800 47.600 23.800 215.200 43.040 224.000 44.800 1. Tỉa thưa rừng phòng hộ Diện tích (ha) 1.930 930 186 1.000 200 Sản lượng (m 3 ) 77.200 37.200 7.440 40.000 8.000 2. Rừng sản xuất Diện tích (ha) 10.240 1.190 595 4.450 890 4.600 920 Sản lượng (m 3 ) 409.600 47.600 23.800 178.000 35.600 184.000 36.800 + Khai thác lâm sản ngoài gỗ ĐVT: Nhựa thông (tấn); Tre, luồng (1.000 cây) TT Chủ quản lý Tổng cộng Phân theo giai đoạn 2009 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm 1 Khai thác nhựa thông 4.310 380 190 2.090 418 2.090 418 - Cty P.Điền 4.310 350 175 1.980 396 1.980 396 - Hộ gia đình 250 30 15 110 22 110 22 2 Khai thác tre, luồng 2.820 470 235 1.175 235 1.175 235 - Hộ gia đình, tập thể 2.820 470 235 1175 235 1175 235 d) Xây dựng cơ sở hạ tầng lâm nghiệp + Làm mới đường lâm nghiệp ĐVT: km TT Chủ quản lý Tổng cộng Phân theo giai đoạn 2009 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng cộng 63,0 27,0 13,5 31,0 6,2 5,0 1,0 1 Phong Mỹ 22,0 9,0 4,5 8,0 1,6 5,0 1,0 2 Phong Xuân 20,0 8,0 4,0 12,0 2,4 3 Phong Thu 9,0 4,0 2,0 5,0 1,0 4 Phong Sơn 12,0 6,0 3,0 6,0 1,2 + Sửa chữa đường lâm nghiệp ĐVT: km TT Chủ quản lý Tổng cộng Phân theo giai đoạn 2009 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng cộng 89,0 21,0 10,5 31,0 6,2 37,0 7,4 1 Phong Mỹ 16,0 4,0 2,0 5,0 1,0 7,0 1,4 2 Phong Xuân 19,0 4,0 2,0 6,0 1,2 9,0 1,8 3 Phong Thu 16,0 4,0 2,0 6,0 1,2 6,0 1,2 4 Phong An 13,0 3,0 1,5 5,0 1,0 5,0 1,0 5 Phong Sơn 25,0 6,0 3,0 9,0 1,8 10,0 2,0 + Xây dựng đường ranh cản lửa ĐVT: km TT Chủ quản lý Tổng cộng Phân theo giai đoạn 2009 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng cộng 166,0 96,0 48,0 50,0 10,0 20,0 4,0 1 Phong Mỹ 96,0 45,0 22,5 31,0 6,2 20,0 4,0 2 Phong Xuân 35,0 16,0 8,0 19,0 3,8 3 Phong Sơn 35,0 35,0 17,5 3. Khái toán vốn đầu tư bảo vệ và phát triển rừng đến 2020 ĐVT: triệu đồng Hạng mục Giai đoạn 2009 - 2010 Giai đoạn 2011 - 2015 Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm Tổng BQ/năm TỔNG CỘNG 53.782,5 26.891,3 100.533,7 20.106,7 88.321,6 17.664,3 1. Vốn ngân sách 10.672,9 5.336,5 20.240,1 4.048,0 15.644,0 3.128,8 - Ngân sách Nhà nước, tỉnh 7.960,4 3.980,2 15.668,1 3.133,6 12.563,0 2,512,6 - Ngân sách huyện, xã 2.712,5 1.356,3 4.572,0 914,4 3.081,0 616,2 2. Vốn vay tín dụng 13.109,2 6.554,6 23.394,8 4.679,0 23.400,0 4.680,0 3. Vốn đầu tư của HGĐ 20.868,8 10.434,4 37.065,2 7.413,0 36.531,5 7.306,3 4. Vốn doanh nghiệp 8.349,1 4.174,6 17.667,6 3.533,5 10.880,1 2.176,0 5. Vốn khác 782,5 391,3 2166 433,2 1.866,0 373,2 4. Các giải pháp a) Tổ chức quản lý Củng cố và tăng cường hệ thống quản lý nhà nước về lâm nghiệp từ huyện đến xã theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả, phát huy vai trò của chính quyền cơ sở . Tăng cường sự giám sát của lực lượng Kiểm lâm trên địa bàn huyện về công tác quản lý bảo vệ rừng; k huyến khích và hỗ trợ thành lập các hợp tác xã, hội sản xuất kinh doanh lâm nghiệp, chế biến và xuất nhập khẩu lâm sản . Các đơn vị quản lý các cấp, các đơn vị sản xuất lâm nghiệp trên địa bàn huyện cần phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm trong việc quản lý bảo vệ rừng; với lực lượng khuyến nông, khuyến lâm hiện có để hướng dẫn kỹ thuật trồng, chăm sóc rừng, thu hoạch, bảo quản lâm sản. b) Tổ chức sản xuất Các Ban quản lý, công ty lâm nghiệp là chủ rừng đồng thời hỗ trợ, hướng dẫn và làm dịch vụ cung ứng giống, vật tư, chuyển giao khoa học kỹ thuật, bao tiêu sản phẩm cho nhân dân trong vùng. Chú trọng phát triển hình thức sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình, trang trại, cộng đồng thôn bản và hợp tác xã ; c ần hỗ trợ tài chính cho các hộ gia đình thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng nông, lâm kết hợp ; t ổ chức thực hiện chính sách khuyến khích mọi thành phần kinh tế vào đầu tư kinh doanh rừng và chế biến lâm sản, đơn giản hoá các thủ tục khai thác, lưu thông lâm sản. c) C hính sách tài chính và tín dụng - Áp dụng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước về giống cây trồng, phân bón, khoa học kỹ thuật, công nghệ mới cho những hộ trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, cây đặc sản. - T hành lập quỹ bảo vệ và phát triển rừng và có cơ chế quản lý, sử dụng quỹ hợp lý, nhằm đẩy nhanh quá trình xã hội hoá nghề rừng. d) V ề khoa học công nghệ Đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ tin học vào công tác quản lý, theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp, theo dõi công tác phòng cháy, chữa cháy rừng. đ) Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Đào tạo bồi dưỡng chuẩn hoá các chức danh trong quản lý Nhà nước , cán bộ kỹ thuật về lâm nghiệp. Triển khai nội dung khuyến nông, khuyến lâm, thành lập các hội làm vườn, làm rừng, từ đó chuyển giao tiến bộ kỹ thuật tới người dân; xây dựng các chương trình đào tạo ngắn hạn trên cơ sở ưu tiên đào tạo nông dân làm nghề rừng, công nhân lâm nghiệp. Điều 2. Căn cứ vào Điều 1 của Quyết định này, UBND huyện Phong Điền có trách nhiệm: - Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng theo đúng quy định của pháp luật; - Thực hiện các chỉ tiêu bảo vệ và phát triển rừng theo đúng quy hoạch được duyệt. - Tổ chức kiểm tra thường xuyên việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng. Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học và công nghệ; Chủ tịch UBND huyện Phong Điền và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Cao