2900/KH-UBND

Kế hoạch 2900/KH-UBND năm 2016 thực hiện Nghị quyết 52/NQ-CP về đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030 do tỉnh Kon Tum ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 2900 /KH-UBND Kon Tum, ngày 23 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 52/NQ-CP NGÀY 15/6/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2016-2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Thực hiện Nghị qu y ết số 52/NQ-CP ngày 15/6/2016 của Chính phủ về đ ẩ y mạnh phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số (DTTS) giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030; Ủy ban nhân dân (UBND) t ỉ nh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 52/N Q -CP trên địa bàn tỉnh với các nội dung sau: I. MỤC TI Ê U VÀ CÁC CHỈ T IÊU 1. Mục tiêu - Nâng cao, phát triển toàn diện nguồn nhân lực các DTTS về th ể lực, trí lực và tác phong, kỷ luật, kỹ năng nghề nghiệp, cơ cấu hợp lý, trong đ ó ưu tiên các DTTS có nguồn nhân lực còn hạn chế đ ể từng bước thu hẹp khoảng cách với trình độ chung của tỉnh; đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh, nhu cầu thị trường lao động hiện tại và tương lai. - Xây dựng đ ội n g ũ trí thức, doanh nhân, c á n bộ người DTTS và lao động trực tiếp có chất lượng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; giảm nghèo bền vững, bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia và vùng đ ồ ng bào DTTS. 2. Các chỉ tiêu chủ yếu: a) Nân g cao thể lực: - Tăng cường sức khỏe người DTTS: Giảm tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi người DTTS đến năm 2020 xuống dưới 43‰, năm 2030 xuống dưới 40‰; tron g đó, có 02 dân tộc có dân s ố dưới 10.000 người là dân tộc B râu, Rơ Măm và một s ố dân t ộc như: Gia Rai, Ba Na, Giẻ - Triêng (sau đây gọi tắt là nhóm dân tộc có chất lượng nguồn nhân lực thấp)1 tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi năm 2020 dưới 43‰ và năm 2030 dưới 40‰. Phấn đấu đến năm 2020 nâng tuổi thọ bình quân của người DTTS b ằ ng hoặc tr ê n 67 tu ổ i, năm 2030 là trên 70 tuổi. - Nâng thể trạng, tầm vóc của người DTTS: Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi ở trẻ em DTTS dưới 5 tuổi đến năm 2020 dưới 38% và năm 2030 dưới 35%; trong đ ó ở nhóm dân tộc có chất lượng nguồn nhân lực thấp t ỷ lệ suy dinh d ưỡ ng thấp còi năm 2020 dưới là 38% và năm 2030 dưới 35%. b) Phát triển trí lực: - Đến năm 2020, có ít nhất 10% trẻ em người DTTS trong độ tu ổ i nhà trẻ và đ ạt từ 90% trở lên tron g độ tuổi mẫu gi áo được chăm sóc, giáo dục tại các cơ s ở giáo dục mầm non; huy động tỷ lệ học sinh người D T TS đ i học đúng tuổi bậc ti ể u học là 100%2, trung học cơ sở 96% và 80% người trong độ tu ổ i đạt trình độ học vấn trung học ph ổ thông và tương đ ương. Phấn đấu đến năm 2030, 25% trẻ em người DTTS trong độ tuổi nhà trẻ và 95% tron g độ tuổi mẫu g iáo được chăm sóc, giáo dục tại các cơ sở g iáo dục mầm non; tỷ lệ học sinh người DTTS đ i học đúng tuổi bậc tiểu học là 100%, trung học cơ sở 98% và 85% người trong độ tuổi đạt trình độ học vấn trung học ph ổ thông và t ương đương. - Phấn đấu đến năm 2020, số sinh viên người DTTS (đại học, cao đẳng) đạt 130 sinh viên/vạn dân (người DTTS), nhóm dân tộc có chất lượng nguồn nhân lực rất thấp đạt tối thiểu 100 sinh viên/vạn dân; năm 2030 t ỷ lệ tương ứng là 200 sinh viên/vạn dân và 150 sinh viên/vạn dân. - Đào tạo sau đại học cho người DTTS , phấn đấu đến năm 2020 đ ạt t ỷ lệ khoảng 0,4% , năm 2030 là 0,7% trong tổng số lao động D T TS đ ã qua đào tạo, ưu tiên các d â n tộc chưa có n g ười ở trình độ sau đại học. - Tỷ l ệ người DTTS trong đ ộ tu ổ i lao động được đào tạo các chương trình giáo dục ngh ề nghiệp đ ế n năm 2020 đạt 70% , nhóm dân tộc có c hấ t lượng ngu ồ n nhân lực thấp đạt 65%; phấn đấu năm 2030 tỷ lệ t ương ứng là bằng hoặc tr ê n 70% và bằng hoặc trên 65%. c) Nâng cao kiến thức x ã hội, kỹ năng sống, k ỹ n ă ng lao động và thông tin thị trường: - Nâng cao chất lượng g iáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, rèn luyện kỹ năn g sống, có kh ả năng hội nhập quốc t ế cho học sinh người DTTS. - Đ ế n năm 2020, phấn đấu có 45%, năm 2030 đạt 55% số lao động người DTTS trong độ tu ổ i từ 18 đến 35 tu ổ i được cung cấp thông tin thị trường lao động, việc làm. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Lĩnh vực giáo dục và đào tạo: a) Củn g cố hệ thống các trường ph ổ thông dân tộc nội trú ( DT NT), trường phổ thôn g trung học dân tộc bán trú (DTBT) vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn (ĐBKK); phát triển đội ngũ giáo viên người DTTS; tăng cường đầu tư các trường phổ thông DTNT và các trường, đi ể m trường có nhiều học sinh DTNT, học sinh các dân tộc rất ít người đ ang theo học. b) Triển khai thực hiện các chế độ, chính sách cho học sinh DTNT, DTBT và người DTTS tron g nhóm dân tộc có chất lượng nguồn nhân lực thấp theo quy đị nh của Nhà nước. 2. Lĩnh vực y tế, chăm sóc và nâng cao sức khỏe: a) Thực hiện tốt các chính sách chăm sóc sức khỏe cho đ ồng bào DTTS như: Các chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình; chính sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo là người DTTS sinh con đúng chính sách dân số; chính sách pháp luật về b ả o hiểm y tế cho người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, đồng bào D T TS sống các vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn (Đ B KK); chính sách hỗ trợ chi phí khám ch ữ a bệnh cho người thuộc hộ nghèo, đ ồng bào DTTS ở vùng khó khăn, người mắc các bệnh hiểm nghèo gặp khó khăn do chi ph í cao, không đủ khả năng chi trả viện phí, tr ẻ em con hộ nghèo ở vùng khó khăn... b) Ưu tiên đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ y tế là người đ ồng bào DTTS, cán bộ y tế công tác tại tuyến xã và đ ào tạo chuẩn hóa đ ội ngũ nhân vi ê n y tế thôn, làng; đ à o tạo cô đ ỡ thôn, bản cho các thôn còn khó khăn về công tác chăm s ó c sức khỏe sinh sản. - Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình y t ế ở những vùng đồng bào DTTS; đẩy mạnh việc tiếp cận các dịch vụ tư v ấ n v à chăm sóc sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình cơ b ả n; m ở rộng dịch vụ tư vấn và chăm sóc sức khỏe tiền hôn nhân đến các đối tượng là đồng bào DTTS. c) Đ ẩ y mạnh công tác truyền thông phù hợp với văn hóa, ngôn ngữ dân tộc đ ể nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của đồng b à o các DTTS về vệ sinh môi trường, chăm sóc sức khỏe, phòng ch ố ng dịch bệnh... 3. Trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm a) Rà soát danh mục nghề đào tạo, xây dựng chương trình, giáo trình, tài liệu và thời gian đ ào tạo các chương trình gi á o dục nghề nghiệp phù hợp với trình độ, văn hóa, ngôn n g ữ của đồng bào DTTS và đặc điểm vùng miền; phát triển các cơ sở giáo dục n g hề nghiệp chất lượng cao , nghề trọng đi ể m theo các cấp độ và các trường, khoa giáo dục nghề nghiệp nội trú cho người DTTS theo Quyết định số 1379/QĐ-TTg ngày 12 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ . b) Tăng cường cung cấp thông tin thị trường lao động, đẩy mạnh và mở rộng công tác tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho đồng bào DTTS; xây dựng cơ chế đào tạo nghề theo đơn đặt hàng và khuyến khích doanh nghiệp đào tạo, sử dụng lao động người DTTS. III. T Ổ CHỨC TH Ự C HI Ệ N Các đơn vị, đ ịa phương theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện các chính sách, chương trình , dự án thuộc lĩnh vực do cơ quan, đơn vị quản lý theo hướ ng tập tr ung ưu tiên phát triển nguồn nhân lực các DTTS nhằm đạt được các Mục tiêu của Kế hoạch . 1. Ban Dân tộc: Ch ủ tr ì, phối hợp với các đ ơn vị, địa phương có liên quan: - Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch . - Hướng dẫn triển khai thực hiện và xây dựng kế hoạch vốn hàng năm, 5 năm thực hiện Kế hoạch . - Tổ chức kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực hiện Kế hoạch ở các địa phương; t ổ ng hợp báo cáo UBND t ỉ nh và Chính phủ theo quy định. 2. Sở Kế hoạch và Đ ầu tư , Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương liên quan hướng dẫn, tổng hợp vốn thực hiện Kế hoạch và bố trí kinh phí thực hiện các nội dung Kế hoạch theo quy định hiện hành; hướng d ẫ n cơ chế tài chính thực hiện Kế hoạch theo quy định hiện hành. 3. Sở Giáo d ục và Đào tạo: - Tăng cường chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, đ ào tạo trên địa bàn các x ã , thôn ĐBKK và các xã, thôn có đông đồng bào DTTS sinh sống. - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp tại mục I, phần II của Kế hoạch . 4. S ở Y tế: - Nâng cao chất lượng khám ch ữ a bệnh, chăm sóc sức khỏe cho người dân tr ê n địa bàn các xã, thôn bản ĐBKK và vùng DTTS. - Chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tri ể n khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp tại mục 2, phần II của Kế hoạch . 5. S ở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tri ể n khai có hiệu quả Chiến lược phát tri ể n dạy nghề thời kỳ 2011-2020, Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền v ữ ng, Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn3; chính sách hỗ t rợ đào tạo sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng4 và chính sách nội trú đ ố i với học sinh, sinh v iê n học cao đẳng, trung cấp5 trên đ ịa b àn t ỉ nh. 6. S ở Thông tin và Truyền thông: Đẩy mạnh công tác truyền thông, thông tin về các nội dung liên quan Kế hoạch này. 7. S ở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương triển khai có hiệu quả Chương trình phát triển thương mại mi ề n núi, vùng sâu, vùng xa và hải đ ả o giai đoạn 2015-20206, chú trọng phát t ri ể n ngu ồ n nhân lực các DTTS. 8. S ở Nội vụ: Chủ tr ì , ph ố i hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai Đề án phát triển đ ội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người DTTS trong thời kỳ mới7 và các chính sách liên quan để sử dụng hiệu quả nhân lực các DTTS đã qua đ ào tạo. 9. Bộ Chỉ huy Quân s ự tỉnh, Bộ Chỉ huy Biên phòn g tỉnh, Công an tỉnh: Chủ trì, ph ố i h ợ p với Sở Y t ế xây dựng kế hoạch t ổ ng th ể k ết hợp quân dân y b ả o vệ, chăm sóc sức kh ỏ e đ ồng bào DTTS. 10. UBND các huyện, thành phố: - Xây dựng Kế hoạch dài hạn và hàng năm thực hiện tại địa phương. - Chỉ đạo , tổ chức huy động, lồng ghép các nguồn l ực, thực hiện có hiệu quả các chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực và các chính sách hiện hành, trong đó tập trung công tác đ ào tạo, bồi d ưỡng , giải quyết việc làm đ ể phát triển nguồn nhân lực các DTTS của địa phương; hàng năm tổ chức kiểm tra , đánh giá, sơ kết , tổng kết thực hiện Kế hoạch. - Quan tâm bố trí cán bộ chuyên trách cấp xã kiêm nhiệm theo dõi côn g tác giáo dục nghề nghiệp và giới thiệu việc làm để thông tin, tư vấn và t ổ ng hợp nhu cầu học nghề, cung cấp thông tin về các khóa đ ào tạo ngh ề , nhu c ầ u tuy ể n dụng lao động của các doanh nghiệp c ũ ng như quyền lợi và trách nhiệm của người l ao động đến người dân vùng DTTS. 11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia tri ể n khai các nhiệm vụ, hoạt đ ộng nhằm phát triển nguồn nhân lực các DTTS tr ê n đ ịa bàn t ỉ nh góp phần đạt mục tiêu của Kế hoạch . Định kỳ, trước 15/12 hàng năm, các đơn vị, đ ịa phương có liên quan báo cáo, đánh giá kết quả tri ể n khai thực hiện Kế hoạch gửi về UBND t ỉ nh (qua Ban Dân tộc tỉnh); giao Ban Dân tộc đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch , t ổ ng h ợ p tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh báo cáo Ch í nh phủ và các Bộ, ngành Trung ương./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ ; - Thường trực Tỉnh ủy ; - Thường trực HDND t ỉ nh: - Chủ tịch, các PCT UBND tỉ nh; - UBMTTQ Việt Nam t ỉ nh; - Các sở, ban, ngành li ê n quan; - UBND các huyện, thành phố; - CVP, các PVP U BND t ỉ nh; - Lưu: VT, CTTĐT, KGVX1. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lại Xuân Lâm 1 : Theo tiết a. khoản 2 , mục II. Mục t iêu v à giải p há p thuộc Nghị quy ết s ố 52/NQ- CP ngày 15/6/2016 của Ch í nh ph ủ 2 : Nghị quy ết số 05-NQ/TU ngày 23/8/2016 của T ỉ nh ủy Kon Tum. 3 : Quy ế t định s ố 209/Q Đ-U BND ngày 10/3/2011 của UBND tỉ nh Kon T um v ề việc ph ê duyệt Đ ề án đào tạo ngh ề cho lao đ ộng n ô ng thôn đến nă m 2020 tr ê n địa b à n t ỉ nh Kon Tum; Quy ế t định 1258/ Q Đ-U B ND ngày 24/10/2016 của UBND t ỉ nh Kon T um v ề vi ệ c s ử a đ ổ i , bổ sung Đ ề án đào tạo ngh ề cho lao động n ô ng t h ôn đ ế n năm 2020 của địa b à n t ỉ nh K on Tum ban hành kèm theo Quyết định 209/QĐ-UBN D ngày 10/3/2011 của UBND t ỉ nh Kon Tum. 4 : Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ng ày 28/9/2015 của Thủ tướng Ch í nh ph ủ . 5 : Quy ết đ ịnh số 53/2015/QĐ-TTg ng à y 20/10/2015 của Th ủ tướng Chính phủ. 6 : Quy ế t định s ố 96 4 /Q Đ - T T g , ngày 30/6/2015 của T hủ tướng Chính ph ủ . 7 : Quyết định số 402/QĐ-TTg ng à y 14/3/2016 của Th ủ tướng Chính phủ.