2951/KH-UBND

Kế hoạch 2951/KH-UBND năm 2016 đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu - 2017 do tỉnh Kon Tum ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH KO M TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 2951 /KH-UB N D Kon Tum, ngày 29 th á ng 11 n ăm 2016 KẾ HOẠCH CAO ĐIỂM ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN Đ I NH DẬU - 2017. Trong nh ững tháng cuối năm và dịp Tết Nguyên đán Định Dậu 2017 dự báo hoạt đ ộng buôn lậu, gian lận thương mại , đặc biệt l à sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng ph á t sinh diễn bi ế n phức tạp, nguy cơ bùng phát gây tác độn g xấu đến t ì nh hình kinh tế xã hội , an ninh trật tự, sức khỏe người dân. Thực hiện Kế hoạch số 358/KH-BCĐ389 ngày 17/11/2016 củ a Ban chỉ đạo 389 quốc gia và ý kiến chỉ đạo Thường trực T ỉ nh ủy tại Văn bản s ố 163-TB/VPTU ng à y 21/11/2016 của Văn phòng T ỉ nh ủy, U BND t ỉ nh b an h à nh Kế hoạch cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng gi ả tr ước , trong và sau T ế t Nguyên đán Đ i nh Dậu - 2017 (từ nay đ ế n ngày 15/02/2017) , v ới các nội dung sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. Mục đích: - Tăng c ườ ng công tác thanh tra , kiểm tra, kiểm soát thị trường nh ằ m kịp thời phát hiện, ng ă n chặn, xử lý các đối tượng buôn lậu, vận chuy ể n trái phép h à ng hóa qua biên giới, sản xuất , buôn bán h à ng gi ả, hàng kém ch ấ t lượng, kinh doanh hàng đ a cấp trái pháp luật. Trọng tâm ki ể m soát chặt nhóm các mặt h à ng c ấ m, hàng hóa ả nh h ưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội, hàng tiêu dùng thi ế t y ế u trong dịp T ế t , như: v ũ khí, vật liệu n ổ , ma túy , pháo n ổ , tài liệu ph ả n động, đ ộng vật hoang dã, hàng may mặc, thực phẩm , rượu, bia, thuốc lá , bánh kẹo,... - Kiểm soát t ì nh hình giá cả thị trường, hoạt động cung cầu đối với các mặt hàng thiết yếu, nhóm các mặt hàng thuộc diện b ì nh ổ n giá, ch ố ng các hiện tượng lợi dụng sự biến đ ộng của hàng hóa đ ể đầu cơ, găm hàng, nâng giá bán b ất h ợ p lý , buôn lậu v à gian lận thương mại. 2. Y ê u c ầ u: - Các S ở , ngành, lực lượng chức năng, UBND c á c huyện, thành phố theo ch ứ c năng, nhiệm vụ, địa bàn và l ĩ nh vực quản lý n ắ m v ững di ễ n bi ế n t ì nh h ì nh , t ă ng cường công t á c chỉ đạo , ch ủ động t ổ chức lực lượng, tri ể n khai các biện pháp để kiểm soát chặt chẽ , ng ă n chặn hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau T ế t Nguyên đán Đ i nh Dậu 2017. - Triển khai kiểm tra đ ồng loạt, có trọng tâm , trọng điểm tr ê n địa b à n t ỉ nh; ph ố i hợp thống nhất gi ữ a các ngành, lực lượng chức năng đ ể tránh ch ồ ng chéo, tr ù ng l ắ p, không g â y xáo động, ả nh h ưở ng đ ế n hoạt động sản xuất, kinh doanh của các th ương nhân trên địa bàn. - Phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm về bu ô n lậu, gian lận thương mại , hàng gi ả , kinh doanh sản ph ẩ m không đảm b ả o vệ sinh an toàn thực ph ẩ m, kinh doanh hàng đa cấp trái pháp luật. G ắ n nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát với công tác tuyên truyền, hướng d ẫ n thực hiện pháp luật cho tổ chức, cá nhân kinh doanh đ ể nâng cao ý thức ch ấ p hành. II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. C á c Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tăng c ườ ng công tác chỉ đạo đ ấ u tranh trong dịp Tết Nguyên đ á n; công tác kiểm tra , n ắ m t ì nh h ì nh tại các tuy ế n, địa bàn , lĩnh vực trọng đi ể m về buôn lậu , gian lận thương mại và hàng giả theo lĩnh vực , trên địa bàn thuộc thẩm quyền qu ả n lý. 2. Các cơ quan, đơn vị chức năng tăng c ườ ng kiểm tra, kiểm soát , kịp thời phát hiện, ngăn chặn có hiệu quả hoạt động bu ô n lậu , gian lận th ươ ng mại , h à ng giả, kinh doanh s ả n phẩm không đảm b ả o vệ sinh an toàn thực ph ẩ m, kinh doanh hàng đa cấp trái pháp luật t ại tuyến, địa b à n , lĩnh vực qu ả n lý, cụ thể : - Lực lượng Công an, Quản lý thị trường, Thanh tra chuyên ngành theo chức năng nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý ph ố i hợp ki ể m soát chặt chẽ thị trường nội địa, tăng cường kiểm tra , phát hiện các hoạt đ ộng sản xuất , buôn bán h à ng giả, hàng kém chất lượng, không đ ả m b ả o vệ sinh an toàn thực ph ẩ m ; đ ẩ y mạnh ki ể m tra, thanh tra chuyên ngành về đ i ề u kiện kinh doanh, ch ấ p hành ch ế độ thuế, hóa đơn chứng từ, nguồn gốc xuất x ứ , nh ã n mác, tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, hoạt đ ộng bán hàng đa cấp trên địa bàn t ỉ nh. - Lực lượng Hải quan, Bộ đội Biên phòng tập trung ph ố i hợp ki ể m soát, phát hiện, xử lý các hành vi buôn lậu , vận chuy ể n hàng hóa trái phép qua biên giới, gian lận thương mại tại các c ử a kh ẩ u, đ ườ ng mòn, l ố i mở, khu vực biên giới; kiểm soát chặt chẽ hàng hóa , h à nh lý của hành khách xuất nhập c ả nh qua cửa khẩu đ ườ ng bộ. 3. L à m tốt công tác ph ố i hợp lực lượn g, phân định cơ quan chịu trách nhiệm chính và cơ quan phối hợp trên từng địa bàn , tuyến trọng điểm; thường xu yê n chia s ẻ th ô ng tin giữa các s ở , ngành, địa phương và lực lượng chức năng đ ể n ắ m ch ắ c địa bàn , đ ối tượng, ph ươ ng thức th ủ đoạn buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh doanh hàng gi ả . 4. Đẩy mạnh tuyên truyền, c ô ng khai kết quả điều tra, x ử lý trên các báo, đ ài, ph ương tiện th ô ng tin đại chúng nhằm răn đ e, phòng ngừa chung: tuyên truy ề n phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức và nh â n dân về công tác đấu tranh ch ố ng buôn lậu, gian lận thương mại và h à ng giả với nội dung, h ì nh thức đa dạng, phù hợp , có sức lan tỏa sâu, rộng đ ể m ỗ i người thấy được quyền lợi, nghĩa vụ, tích cực tham gia công tác này. III. TỔ CHỨC TH Ự C HIỆN 1. Các s ở , ngành , UBND các huyện, thành phố , các lực lượng chức năng liên quan trong công tác đấu tranh ch ố ng buôn lậu , gian lận thương mại v à hàng gi ả trên địa bàn t ỉ nh t ổ chức thực hiện nghiêm túc ch ỉ đ ạo của Chính phủ , Thủ tướng Ch í nh ph ủ , Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, UBND tỉnh về đ ấ u tranh ch ố ng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. 2. Sở Công Thương: - Chủ độn g theo dõi, dự b á o sớm nguồn cung, nhu cầu h à ng hóa, nhất là các mặt h à ng thiết y ế u tại địa b à n quản lý để chủ đ ộng có phương án b ả o đ ả m cân đối cung c ầ u , ổ n định thị trường hàng hóa Tết; h ướ ng d ẫ n, h ỗ tr ợ doanh nghiệp thực hiện các hoạt động xúc ti ế n th ươ ng mại, tri ể n khai dự tr ữ hàng hóa b ì nh ổ n thị trường; tiếp tục thực hiện chương trình đưa h à ng Việt Nam về nông thôn k ế t h ợ p đẩ y mạnh hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam ”. - Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường t ă ng cường ph ố i hợp với c á c lực lượng chức năng có liên quan kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý nghiêm các h à nh vi vận chuy ể n, buôn bán hàng nhập lậu, hàng c ấ m, sản xuất buôn bán hàn g giả, hàng kém chất lượng và các hành vi vi phạm về hóa đơn chứng từ, ngu ồ n g ố c xuất xứ , ghi nhãn hàng hóa, tiêu chuẩn chất lượng hàng h ó a, niêm yết giả, đ ầu cơ găm h à ng, kinh doanh hàng hóa hết hạn sử dụng, hoạt đ ộng bán h à ng đa cấp b ấ t chính,... Đ ặc biệt lưu ý đ ố i với hàng hóa không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm . 3. S ở Giao thông Vận tải: Ph ố i hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng có liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát, có biện pháp n gă n chặn việc vận chuy ể n hàng nhập lậu, hàng c ấ m, các sản phẩm từ gia súc, gia c ầ m không rõ ngu ồ n g ố c, không có chứng nhận kiểm dịch y tế, thực ph ẩm b ẩ n... trên các phương tiện vận tải. Đ ố i với các trường hợp cơ quan chức năng đã phát hiện, xử lý nếu ti ế p tục tái phạm thì cương quyết thu hồi phù hiệu đăng ký tuy ế n vận tải c ố định. 4. Công an tỉ nh: - Chỉ đạo các đ ơn vị n g hiệp vụ trực thuộc và Công an các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch, tăng c ườ ng các biện pháp nghiệp vụ, đi ề u tra, phá t hiện, lập chuyên án để đấu tranh có hiệu quả đối với các đường dây, tụ đi ể m sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng cấm, chứa ch ấ p hàng lậu, hàng gi ả , lâm s ả n trái phép, hoạt động bán hàn g đa cấp trái pháp luật, ma túy, vũ khí, pháo n ổ , văn h ó a ph ẩ m độc hại, tài liệu có nội dung xấu, đ ồ chơi tr ẻ em mang t í nh bạo lực, xăng d ầ u, thuốc lá, rượu bia, động vật hoang d ã ..., xử lý nghiêm các đố i tượng vi phạm theo quy định của pháp luật. - Điều tra, xác minh, x á c định r õ trách nhiệm đ ố i với từng ngành, từng địa phương, tập thể, cá nh â n có liên quan trong việc để hàng hóa nhập lậu vận chuyển từ biên giới vào nội địa tiêu thụ, hình thành các tụ đi ể m chứa ch ấ p hàng nhập lậu, h à ng c ấ m, s ả n xu ấ t, kinh doanh hàng giả trong nội địa. 5. Bộ Ch ỉ huy Bộ đội Biên phòng t ỉ nh, Cục H ả i quan Gia Lai - Kon Tum t ă ng c ườ ng ph ố i hợp kiểm tra , kiểm soát thường xuyên tại khu vực cửa khẩu , đường mòn, l ố i mở, cánh gà cửa khẩu , khu vực tập kết hàng hóa g ầ n biên giới, các chợ khu vực biên giới...; tổ chức n ắ m b ắ t địa b à n, theo d õ i, phát hi ệ n các đ ố i tượng xuất nhập c ả nh trái phép, buôn lậu, mang vác hàn g thuê đ ể ngăn chặn kịp thời vũ khí, vật liệu nổ, ma túy, tài liệu phản độn g v à các loại h à ng hóa c ấ m khác...; ch ủ động, linh hoạt trong đi ề u động, b ố trí lực lượng cho các khu vực v à o các thời đ i ể m c ầ n thi ế t, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đảm bảo b ố tr í lực lượng thường trực 24/24 giờ tại các khu vực biên gi ớ i nhạy cảm. Tập trung lực lượng làm t ố t công tác thông quan, gi ả i phóng hàng hóa, không đ ể xảy ra ùn tắc tại cửa khẩu trong dịp T ế t, mặt khác v ẫ n phải đảm bảo việc ki ể m soát chặt ch ẽ đ ể kịp thời phát hiện, xử lý các h à nh vi buôn lậu, gian lận thương mại. 6. S ở Tài chính , Cục Thuế t ỉ nh: Tập trung chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ tăng c ườ ng thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế; kịp thời trao đổi thông tin, ph ố i hợp chặt ch ẽ với các lực lượng chức năng trong công tác đi ề u tra, xác minh, xử lý các đối tượng buôn lậu , gian lận thương mại, h à ng gi ả liên quan đ ế n công tác quản lý thuế. T ăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát , x ử lý nghiêm những vi phạm trong hoạt đ ộng kinh doanh xổ s ố tự chọn điện toán theo quy định của pháp luật. 7. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, S ở Y tế và Sở Khoa học và Công nghệ: - Tập trung rà soát các hoạt động cấp phép sản xuất , h ợp quy, kiểm tra chất lượng các mặt hàng thực phẩm, rượu, bia, bánh kẹo, nước gi ả i khát và các loại hàng hóa kh á c nh ằ m phát hiện nh ữ ng sơ h ở , thiếu sót trong hoạt động cấp phép và các sai phạm đ ể kịp thời ch ấ n ch ỉ nh, kh ắ c phục, xử lý. - Chỉ đạo lực l ượng Thanh tra chuyên ngành phối hợp kiểm tra , kiểm dịch các loại hoa quả, đ ồ uống, thực phẩm , gia súc, gia cầm,... b ả o đảm chất lượng, an toàn thực phẩm, không đ ể ả nh hưởng đ ế n sức kh ỏe của nhân d â n. 8. S ở Thông tin và Truyền thông , B á o Kon Tum, Đài Phá t thanh - Truyền hình t ỉ nh, các cơ quan báo chí Trung ương th ườ ng trú trên địa bàn t ỉ nh, các tổ chức đo à n thể ph ố i hợp với Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 t ỉ nh và các lực lượng chức n ăng tổ ch ứ c thông tin, ph ả n ảnh kịp thời t ì nh h ì nh và kết quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại v à h à ng gi ả ; công khai kịp thời các vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, n ổ i cộm, c á c bi ể u hiện tiêu c ự c, b ất cập trong hoạt đ ộng của các cơ quan, lực lượng, g ó p phần nâng cao hiệu qu ả của công tác ch ố ng buôn lậu, gian lận thương mại và h à ng gi ả tr ướ c, trong v à sau T ế t Nguyên đán Đ i nh Dậu - 2017. 9. Đ ề nghị Ủy ban Mặt tr ậ n Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh ch ỉ đạo M ặ t trận, đoàn th ể các c ấ p ph ố i hợp chặt chẽ với các sở, ngành và cấp ủy, ch í nh quy ề n địa phương tổ chức triển khai các biện pháp tuyên truyền, vận đ ộng nhân dân tham g ia công tác đấu tranh chống bu ô n lậu, gian lận thương mại và hàng gi ả ; thực hiện tốt Kế hoạch thực hiện Đ ề án phát tri ể n t h ị trường trong nước g ắ n với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” t r ê n địa b à n t ỉ nh. 10. Giao Cơ quan th ường trực Ban Chỉ đạo 389 t ỉ nh: - Đôn đốc c á c sở , ngành, địa ph ươ ng , các lực lượng chức năng thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này; th ườ ng xuyên cập nhật thôn g tin, n ắ m chắc t ì nh h ì nh, báo cáo Chủ tịch UBND t ỉ nh, T r ưở ng ban Chỉ đạo 389 t ỉ nh. - Tham mưu Trưởng ban Ban Chỉ đạo 389 t ỉ nh các nội dun g triển khai đ ấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại v à hàng gi ả tại một số tuyến, địa bàn trọng điểm dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đ i nh Dậu - 2017. - Theo d õ i đ ề xuất Ch ủ tịch UBND t ỉ nh, Tr ưở ng ban Chỉ đạo 389 t ỉ nh bi ể u dương, khen th ưở ng kịp t hời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong đ ấ u tranh ch ố ng buôn lậu, gian lận th ương mại và h à ng gi ả ; đ ồ ng thời nh ắ c nh ở, phê b ì nh, k ỷ luật đ ố i với tập th ể , c á nhân thi ế u trách nhiệm đ ể xảy ra t ì nh trạng buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại diễn ra trong thời gian dài trên địa b à n; xử lý kịp thời các hành vi l à m ngơ , bao che , tiếp tay cho b uôn lậu, gian lận th ươn g mại và s ả n xuất , kinh doanh hàng gi ả . 11. Chế độ báo c á o: Các S ở , ngành, U BND các huyện, thành phố căn cứ mục đích, yêu cầu , nội dung và ph â n công t ại K ế hoạch này để chỉ đạo tri ể n khai tại đơn vị, địa phương m ì nh: đồng thời báo cáo U B ND t ỉ nh, Ban Ch ỉ đạo 389 t ỉ nh Kon Tum (qua Cơ quan Thườ n g trực Ban Chỉ đạo 389 t ỉ nh) kết qu ả t ổ ng kết thực hiện, thời hạn tr ướ c ngày 20/02/2017. Trong đó l ưu ý: - Đ ố i với các vụ việc phát hiện, x ử lý tron g cao đi ể m thực hiện Kế hoạch n à y, thực hiện chế độ b á o cáo nhanh t heo quy định tại Điều 4, Quyết định số 2026/QĐ-BCĐ389 ngày 20/8/2014 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và Công văn số 209/VPTT-TH ngày 09/9/2016 của Văn ph ò ng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia. - Các hoạt động, vụ việc phát hiện, bắt gi ữ cần ch ủ động tuyên truyền theo chỉ đạo tại Công văn s ố 14/BCĐ389-VPTT ngày 29/5/2015 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia. Yêu c ầ u Th ủ tr ưở ng các s ở , ngành ch ứ c năng, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố , các thành viên Ban chỉ đạo 389 t ỉ nh kh ẩ n trương xây dựng k ế hoạch cụ thể đ ể tổ chức triển khai thực hiện./. Nơi nhận: - Ban Chỉ đạo 38 9 QG (b/c); - Thường trực T ỉ nh ủy (b/c); - Thường tr ự c HĐN D t ỉ nh (b / c); - UB MTTQ Việt Nam t ỉ nh; - CT , các PCT U BND t ỉ nh; - Các sở, ban ngành; - UBND các huyện, thành phố; - Các thành vi ê n BCĐ 389 t ỉ nh ; - VP UBND t ỉ nh; - L ưu: VT, HTKT 3. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Tuy