14/CT-UBND

Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2017 về thực hiện hiệu quả công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp do tỉnh Quảng Ninh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 14/CT-UBND Quảng Ninh, ngày 13 tháng 11 năm 2017 CHỈ THỊ VỀ THỰC HIỆN HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ KINH DOANH, HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Năm 2017, tỉnh Quảng Ninh quyết liệt triển khai kế hoạch, chương trình hành động về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở. Các sở, ban, ngành, địa phương đã vào cuộc triển khai thực hiện hiệu quả một số nội dung như đổi mới công tác tổ chức tiếp xúc doanh nghiệp, giải quyết tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp; đa dạng các hình thức tương tác với doanh nghiệp qua các kênh chính thống, trên các phương tiện truyền thông và đặc biệt qua sáng kiến thí điểm tương tác với cộng đồng doanh nghiệp qua mạng xã hội. Tuy nhiên qua tiếp nhận ý kiến phản ánh của các doanh nghiệp, nhà đầu tư và tổ chức kinh tế cho thấy hiện nay một số nhiệm vụ tại các sở, ban, ngành, địa phương còn chậm so với yêu cầu đặt ra. Một số nội dung triển khai còn mang tính hình thức, chất lượng, hiệu quả chưa rõ nét. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung triển khai thực hiện ngay một số nhiệm vụ trọng tâm sau: 1. Th ủ tr ưở ng các s ở , ban, ngành và Ch ủ t ị ch UBND các huy ệ n, th ị xã, thành ph ố t ậ p trung th ự c hi ệ n nghiêm túc K ế ho ạ ch s ố 2614/KH-UBND ngày 24/02/2017 c ủ a UBND t ỉ nh đ ã đ ề ra, c ụ th ể : 07 Ch ỉ s ố ở th ứ h ạ ng R ấ t T ố t 1 ; 02 Ch ỉ s ố ở th ứ h ạ ng T ố t 2 ; 01 Ch ỉ s ố ở th ứ h ạ ng Khá 3 và đư ợ c c ụ th ể hóa thành 111 m ụ c tiêu c ụ th ể giao cho 8 c ơ quan đầ u m ố i và 32 cơ quan ch ủ trì t ừ ng ch ỉ s ố thành ph ầ n đả m b ả o đ úng ti ế n độ , ch ấ t l ượ ng, th ờ i gian quy đị nh và ch ị u trách nhi ệ m tr ướ c Ch ủ t ị ch ủ y ban nhân dân t ỉ nh v ề ti ế n độ và ch ấ t l ượ ng công vi ệ c đượ c giao. 2. Th ủ tr ưở ng các s ở , ban, ngành và đ ị a ph ương đượ c l ự a ch ọ n tham gia ch ương tr ình thí đi ể m giám sát qua m ạ ng xã h ộ i (SNA) c ầ n vào cu ộ c m ạ nh m ẽ và ch ủ độ ng phát huy vai trò tiên phong trong n ỗ l ự c c ả i thi ệ n ch ấ t l ượ ng và phương th ứ c t ương t ác v ớ i c ộ ng đồ ng doanh nghi ệ p đi v ào n ộ i dung th ự c ch ấ t g ắ n v ớ i các yêu c ầ u th ự c ti ễ n c ủ a doanh nghi ệ p, kh ẳ ng đị nh tính sáng t ạ o trong các ch ủ tr ương cả i cách và s ự quy ế t li ệ t trong công tác giám sát, đi ề u hành c ủ a t ỉ nh Qu ả ng Ninh theo ch ỉ đạ o t ạ i V ăn bả n s ố 5962/UBND-XD2 ngày 15/8/2017 c ủ a UBND t ỉ nh, đặ c bi ệ t chú tr ọ ng, k ị p th ờ i đưa tin b ài v ề th ủ t ụ c hành chính công, các ho ạ t độ ng liên quan tr ự c ti ế p c ủ a doanh nghi ệ p, t ổ ch ứ c kinh t ế c ủ a c ơ quan, đơn vị mình; K ị p th ờ i tr ả l ờ i và tương tác v ớ i doanh nghi ệ p theo đ úng th ờ i gian quy đị nh trong quy ch ế . C ụ c Thu ế , C ụ c H ả i quan, S ở Xây d ự ng, S ở Công thương và các đ ị a ph ương Đ ông Tri ề u, C ẩ m Ph ả , Móng Cái c ầ n quan tâm ti ế p t ụ c phát huy k ế t qu ả t ương t ác thư ờ ng xuyên v ớ i c ộ ng đồ ng doanh nghi ệ p. Các S ở : Du l ị ch, Tài nguyên và Môi trư ờ ng, Giao thông V ậ n t ả i, K ế ho ạ ch và Đ ầ u t ư, Ban Quả n lý khu kinh t ế , và các đ ị a ph ương Hạ Long, Uông Bí, Qu ả ng Yên, H ả i Hà c ầ n c ả i thi ệ n m ạ nh m ẽ h ơn nữ a s ố l ượ ng tin, bài và ch ấ t l ượ ng bài vi ế t, t ương t ác, sát v ớ i ho ạ t độ ng c ủ a doanh nghi ệ p trong l ĩnh vự c đơn vị ph ụ trách. Đ ố i v ớ i ch ương tr ình đánh giá năng l ự c c ạ nh tranh c ấ p s ở , ban, ngành và đ ị a ph ương tỉ nh Qu ả ng Ninh (DDCI) n ăm 2017, y êu c ầ u các s ở , ngành và đ ị a ph ương cầ n ch ủ độ ng nghiên c ứ u, phân tích k ế t qu ả báo cáo DDCI 2016 và theo dõi giám sát nh ữ ng m ặ t đ ã làm đư ợ c, nh ữ ng m ặ t còn h ạ n ch ế trong ch ấ t l ượ ng điề u hành kinh t ế ba quý đ ầ u n ăm 2017, từ đ ó nghiên c ứ u chuyên sâu, kh ẩ n tr ương thự c hi ệ n các gi ả i pháp sáng t ạ o, thi ế t th ự c hi ệ u qu ả nh ằ m nâng cao ch ấ t l ượ ng điề u hành kinh t ế cu ố i n ăm 2017 (th ông qua Cơ quan Thư ờ ng tr ự c T ổ Công tác PCI t ỉ nh - Ban Xúc ti ế n và H ỗ tr ợ Đầ u t ư để t ổ ng h ợ p); quan tâm, chú tr ọ ng chia s ẻ nh ữ ng khó khăn, b ấ t c ậ p th ự c t ế mà doanh nghi ệ p g ặ p ph ả i, h ạ n ch ế tình tr ạ ng áp đ ặ t m ệ nh l ệ nh hành chính m ộ t cách ch ủ quan trong lãnh đ ạ o ch ỉ đạ o. Các đ ị a ph ương c ó ho ạ t độ ng kinh t ế sôi đ ộ ng nh ư: Hạ Long, C ẩ m Ph ả , Uông Bí, Đông Tri ề u, Móng Cái, Qu ả ng Yên c ầ n t ăng cườ ng giám sát công tác c ả i cách các th ủ t ụ c hành chính và môi trư ờ ng đầ u t ư, chấ t l ượ ng t ương t ác, h ỗ tr ợ doanh nghi ệ p m ộ t cách th ự c ch ấ t, t ạ o hi ệ u ứ ng lan t ỏ a tích c ự c trong c ộ ng đồ ng doanh nghi ệ p. Các k ế t qu ả đạ t đượ c c ũng như kh ó khăn trong công tác đi ề u hành quý IV/2017 c ầ n báo cáo ngay v ớ i UBND t ỉ nh để k ị p th ờ i ch ỉ đạ o, gi ả i quy ế t, và đi ề u ph ố i h ỗ tr ợ gi ữ a các đơn v ị liên quan. 4. Giám đ ố c S ở K ế ho ạ ch và Đ ầ u t ư chủ trì ph ố i h ợ p v ớ i các cơ quan, đơn v ị liên quan rà soát m ộ t s ố v ấ n đề t ồ n đọ ng v ướ ng m ắ c khó khăn kéo dài c ủ a doanh nghi ệ p, nh ấ t là các nhóm v ấ n đề v ề quá trình thu h ồ i d ự án, thu h ồ i đấ t đai, chủ trì báo cáo UBND t ỉ nh gi ả i quy ế t d ứ t điể m trong tháng 11/2017; Ch ủ độ ng ph ố i h ợ p v ớ i S ở Thông tin truy ề n thông và các cơ quan truy ề n thông, và các kênh thông tin c ủ a t ỉ nh nh ằ m h ạ n ch ế nh ữ ng thông tin phi ế n di ệ n ả nh h ưở ng đế n c ộ ng đồ ng doanh nghi ệ p và môi trư ờ ng kinh doanh. Kh ẩ n tr ương r à soát các ch ỉ đạ o c ủ a UBND t ỉ nh v ề tri ể n khai Ngh ị quy ế t 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 c ủ a Chính ph ủ , các chính sách h ỗ tr ợ doanh nghi ệ p v ừ a và nh ỏ , doanh nghi ệ p kh ở i nghi ệ p, tham m ưu UBND tỉ nh t ổ ch ứ c tri ể n khai ho ạ t độ ng h ỗ tr ợ doanh nghi ệ p kh ở i nghi ệ p trong quý IV/2017 làm đi ể m nh ấ n trong th ự c hi ệ n c ả i thi ệ n môi trư ờ ng đầ u t ư, kinh doanh v à t ạ o s ự lan t ỏ a m ạ nh m ẽ v ề truy ề n thông. Ch ủ độ ng rà soát, n ắ m b ắ t và hoàn thi ệ n h ệ th ố ng d ữ li ệ u v ề các doanh nghi ệ p trên đ ị a bàn t ỉ nh, rà soát nh ữ ng doanh nghi ệ p t ư nh ân cung c ấ p d ị ch v ụ h ỗ tr ợ doanh nghi ệ p và đ ề xu ấ t gi ả i pháp c ụ th ể nâng cao ch ỉ s ố h ỗ tr ợ doanh nghi ệ p. 5. Liên minh H ợ p tác xã t ỉ nh, Hi ệ p h ộ i doanh nghi ệ p t ỉ nh, H ộ i Doanh nhân tr ẻ nâng cao vai trò ch ủ độ ng, tích c ự c, k ị p th ờ i n ắ m b ắ t ki ế n ngh ị c ủ a doanh nghi ệ p, t ổ ch ứ c kinh t ế , thông tin r ộ ng rãi nh ữ ng v ấ n đề khó khăn c ủ a doanh nghi ệ p đ ã đư ợ c UBND t ỉ nh và các s ở , ban, ngành, đ ị a ph ương giả i quy ế t để c ộ ng đồ ng doanh nghi ệ p bi ế t; Hi ệ p h ộ i doanh nghi ệ p t ỉ nh ti ế p t ụ c ph ố i h ợ p v ớ i Ban Xúc ti ế n và H ỗ tr ợ đầ u t ư, c ác s ở , ban, ngành đ ị a ph ương thự c hi ệ n hi ệ u qu ả mô hình “Cafe doanh nhân”. 6. S ở Thông tin và Truy ề n thông ch ủ trì ph ố i h ợ p v ớ i S ở K ế ho ạ ch và Đ ầ u t ư, c ác cơ quan, đơn v ị truy ề n thông và các đơn v ị liên quan ch ủ độ ng, k ị p th ờ i n ắ m b ắ t các n ộ i dung, thông tin đăng t ả i trên phương ti ệ n thông tin đ ạ i chúng trái chi ề u ch ưa s át v ớ i th ự c ti ễ n, nh ữ ng n ỗ l ự c tích c ự c c ủ a t ỉ nh để có ý ki ế n ph ả n bi ệ n k ị p th ờ i, đặ c bi ệ t trong l ĩnh vự c d ự án đ ầ u t ư, đấ t đai; chủ trì tri ể n khai giám sát v ề chuyên môn trong quá trình đánh giá ý ki ế n m ạ ng xã h ộ i thông qua cơ s ở d ữ li ệ u tr ự c tuy ế n v ề ch ấ t l ượ ng điề u hành kinh t ế c ủ a c ơ quan, c án b ộ c ấ p c ơ sở ; - Ch ủ độ ng ph ố i h ợ p v ớ i các cơ quan truy ề n thông Trung ương tăng cư ờ ng công tác tuyên truy ề n, ph ổ bi ế n và truy ề n thông v ề nh ữ ng n ỗ l ự c, chuy ể n độ ng m ạ nh m ẽ trong công tác c ả i thi ệ n môi trư ờ ng đầ u t ư kinh doanh, n âng cao năng l ự c c ạ nh tranh c ấ p t ỉ nh (PCI), c ấ p s ở , ngành, đ ị a ph ương (DDCI) v à công tác h ỗ tr ợ doanh nghi ệ p theo Ngh ị quy ế t 19/2017/NQ-CP Ngh ị quy ế t 35/2016/NQ-CP c ủ a Chính ph ủ và các chương trình/k ế ho ạ ch hành đ ộ ng để nâng cao nh ậ n th ứ c và trách nhi ệ m đế n toàn th ể cán b ộ công ch ứ c, viên ch ứ c và c ộ ng đồ ng doanh nghi ệ p. 7. Đài Phát thanh - Truy ề n hình t ỉ nh, Báo Qu ả ng Ninh ti ế p t ụ c đẩ y m ạ nh công tác tuyên truy ề n ph ổ bi ế n sâu r ộ ng, t ạ o s ự chuy ể n bi ế n v ề nh ậ n th ứ c c ủ a các c ấ p, các ngành, cán b ộ , đả ng viên và nhân dân v ề t ầ m quan tr ọ ng c ủ a vi ệ c c ả i thi ệ n môi trư ờ ng đầ u t ư, kinh doanh, n âng cao năng l ự c c ạ nh tranh c ủ a t ỉ nh; t ạ o s ự lan t ỏ a, giúp c ộ ng đồ ng doanh nghi ệ p hi ể u sâu hơn, th ự c ch ấ t h ơn về nh ữ ng n ỗ l ự c c ủ a t ỉ nh trong c ả i thi ệ n môi trư ờ ng đầ u t ư kinh doanh, n âng cao s ứ c c ạ nh tranh và các ch ỉ s ố đo lườ ng ch ấ t l ượ ng điề u hành kinh t ế PCI, DDCI, h ướ ng t ớ i các doanh nghi ệ p v ừ a và nh ỏ , doanh nghi ệ p kh ở i nghi ệ p... ủ y ban nhân dân t ỉ nh yêu c ầ u các s ở , ban, ngành, UBND các huy ệ n, th ị xã, thành ph ố và các đơn v ị liên quan nghiêm túc th ự c hi ệ n. Trong quá trình th ự c hi ệ n có vư ớ ng m ắ c, báo cáo ủ y ban nhân dân tỉnh để kịp thời giải quyết./. TM. Ủ Y BAN NHÂN DÂN CH Ủ T Ị CH Nguy ễ n Đứ c Long _____________ 1. Ch ỉ s ố : Chi phí không chính th ứ c/ Tính năng đ ộ ng/ D ị ch v ụ h ỗ tr ợ doanh nghi ệ p/ Đ ào t ạ o lao độ ng/ Chi phí gia nh ậ p th ị tr ườ ng/ Tính minh b ạ ch/ Chi phí th ờ i gian. 2. Ch ỉ s ố : C ạ nh tranh bình đ ẳ ng/ Thi ế t ch ế pháp lý. 3. Ch ỉ s ố : Ti ế p c ậ n đấ t đai.