106/NQ-CP

Nghị quyết 106/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Đắk Lắk do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1 06 / NQ-CP Hà Nội, ngày 14 tháng 8 năm 201 8 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH ĐẮK LẮK CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (Tờ trình số 88/TTr-UBND ngày 28 tháng 7 năm 2017, Tờ trình số 22/TTr-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2018 và Tờ trình số 52/TTr-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 85/TTr-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2017, Công văn số 3495/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 05 tháng 7 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Đắk Lắk với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) LOẠI ĐẤT 1.312.537 100 1.312.349 100 1 Đất nông nghiệp 1.133.311 86,35 1.148.397 38.277 1.186.674 90,42 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 58.650 4,47 68.499 68.499 5,22 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 28.733 2,19 40.005 7.495 47.500 3,62 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 156.297 11,91 172.954 172.954 13,18 1.3 Đất trồng cây lâu năm 314.884 23,99 342.273 342.273 26,08 1.4 Đất rừng phòng hộ 68.067 5,19 71.994 71.994 5,49 1.5 Đất rừng đặc dụng 219.314 16,71 227.902 227.902 17,37 1.6 Đất rừng sản xuất 312.527 23,81 296.516 296.516 22,59 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.283 0,17 3.604 854 4.458 0,34 2 Đất phi nông nghiệp 101.831 7,76 122.159 -8.263 113.896 8,68 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 5.738 0,44 9.318 9.318 0,71 2.2 Đất an ninh 2.286 0,17 2.343 2.343 0,18 2.3 Đất khu công nghiệp 182 0,01 182 475 657 0,05 2.4 Đất cụm công nghiệp 310 0,02 595 595 0,05 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 414 0,03 1.309 1.309 0,10 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 643 0,05 1.540 1.540 0,12 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 18 0,00 316 316 0,02 2.8 Đất phát triển hạ tầng 51.860 3,95 55.817 55.817 4,25 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 220 0,02 440 440 0,03 - Đất cơ sở y tế 129 0,01 334 334 0,03 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 1.021 0,08 1.441 1.441 0,11 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 409 0,03 645 645 0,05 2.9 Đất có di tích, danh thắng 186 0,01 270 270 0,02 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 148 0,01 430 430 0,03 2.11 Đất ở tại nông thôn 11.591 0,88 13.026 13.026 0,99 2.12 Đất ở tại đô thị 2.777 0,21 2.937 2.937 0,22 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 332 0,03 445 445 0,03 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 107 0,01 119 119 0,01 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 121 0,01 145 145 0,01 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.771 0,13 2.307 2.307 0,18 3 Đất chưa sử dụng 77.395 5,90 32.489 -20.710 11.779 0,90 4 Đất đô thị 40.399 3,08 43.751 43.751 3,33 II KHU CHỨC NĂNG 1 Khu sản xuất nông nghiệp 583.727 583.727 2 Khu lâm nghiệp 596.412 596.412 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 227.902 227.902 4 Khu phát triển công nghiệp 1.274 1.274 5 Khu đô thị 43.751 43.751 6 Khu thương mại - dịch vụ 2.849 2.849 7 Khu dân cư nông thôn 80.615 80.615 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011- 2015(*) Kỳ cuối (2016 - 2020) Tổng Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 28.299 5.935 22.364 336 3.336 4.686 5.262 8.744 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 957 146 811 16 96 397 90 212 1.2 Đất tr ồ ng cây hàng năm khác 9.262 2.334 6.928 111 904 1.213 1.383 3.317 1.3 Đất trồng cây lâu năm 15.199 1.793 13.406 209 2.261 2.981 3.489 4.466 1.4 Đất rừng phòng hộ 551 119 432 12 276 144 1.5 Đất rừng đặc dụng 531 204 327 6 27 2 292 1.6 Đất rừng sản xuất 1.739 1.294 445 65 52 15 313 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 53 40 13 4 4 5 2 Chuy ể n đ ổ i cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông ngh iệ p 57.809 56.971 838 1 90 356 212 179 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 25 24 1 1 2.2 Đất trồng lúa chuy ể n sang đất nuôi trồng thủy sản 43 43 2.3 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi tr ồng thủy sản 1.498 1.498 2.4 Đất rừng phòn g hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 850 850 2.5 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là r ừng 994 994 2.6 Đất rừng s ả n xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 54.398 53.561 837 90 356 212 179 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 72 47 25 4 15 6 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011- 2015(*) Kỳ cuối (2016-2020) T ổ ng Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 61.001 13.756 47.245 246 2.356 4.029 18.914 21.700 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 104 104 104 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6.942 6.942 48 1.488 155 3.248 2.003 1.3 Đất trồng cây lâu năm 1.881 1.881 41 294 865 681 1.4 Đất rừng đặc dụng 9.005 9.005 3.412 5.593 1.5 Đất rừng sản xuất 28.926 28.926 50 551 3.513 11.389 13.423 2 Đất phi nông nghi ệ p 4.614 508 4.106 5 105 590 1.868 1538 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 870 2 868 12 417 389 50 2.2 Đất thương mại, d ị ch vụ 7 7 6 1 2.3 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 42 24 18 2 16 2.4 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 159 159 10 9 140 2.5 Đất phát triển hạ tầng 2.972 100 2.872 2 63 98 1410 1299 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 4 4 1 3 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 10 10 2 5 1 2 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 5 5 1 2 2 2.6 Đất bãi thải, xử lý chất thải 24 24 8 14 2 2.7 Đất ở tại nông thôn 24 7 17 3 5 2 7 2.8 Đất ở tại đô thị 2 1 1 1 2.9 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 1 1 2.10 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 9 9 2.11 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, hỏa táng 54 52 2 2 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí, diện tích các loại đất, khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk xác lập ngày 13 tháng 6 năm 2018 và chịu trách nhiệm theo quy định). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 1.160.328 1.160.238 1.160.234 1.161.614 1.174.401 1.186.674 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 69.137 69.440 69.344 68.944 68.745 68.499 Trong đó: Đất chuyên tr ồng lúa nước 47.099 47.465 47.465 47.500 47.500 47.500 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 169.740 169.517 171.574 171.047 175.782 172.954 1.3 Đất trồng cây lâu năm 388.249 388.002 385.082 374.898 359.345 342.273 1.4 Đất rừng phòng hộ 73.076 73.076 73.076 73.065 72.488 71.994 1.5 Đất rừng đặc dụng 215.380 215.380 215.374 215.952 220.250 227.902 1.6 Đất rừng sản xuất 240.188 240.238 240.885 252.541 272.206 296.516 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 4.468 4.471 4.467 4.464 4.458 4.458 2 Đất phi nông nghiệp 88.892 89.233 92.674 96.483 103.614 113.896 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 5.439 5.439 6.129 5.724 7.424 9.318 2.2 Đất an ninh 2.308 2.311 2.316 2.339 2.343 2.343 2.3 Đất khu công nghiệp 182 182 182 657 657 657 2.4 Đất cụm công nghiệp 361 361 371 532 587 595 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 423 439 691 956 1.042 1.309 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 653 703 792 1.183 1.443 1.540 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 19 19 34 82 146 316 2.8 Đất phát triển hạ tầng 41.958 42.120 43.948 46.058 50.178 55.817 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 84 87 147 246 351 440 - Đất cơ sở y tế 115 123 162 205 241 334 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 1.184 1.186 1.212 1.292 1.353 1.441 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 401 415 507 614 632 645 2.9 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 29 30 55 70 72 83 2.10 Đất danh lam thắng cảnh 187 187 187 187 187 187 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 190 190 224 271 336 430 2.12 Đất ở tại nông thôn 11.999 12.053 12.291 12.535 12.759 13.026 2.13 Đất ở tại đô thị 2.864 2.877 2.892 2.974 3.043 2.937 2.14 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 232 232 270 295 347 445 2.15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 57 66 100 108 112 119 2.16 Đất cơ sở tôn giáo 130 132 138 143 145 145 2.17 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang l ễ , nhà hỏa táng 1.883 1.889 1.907 2.067 2.255 2.307 3 Đất chưa sử dụng 63.130 62.879 59.442 54.252 34.334 11.779 4 Đất đô thị 40.743 40.743 40.743 40.743 40.743 43.751 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh (gồm bản đ ồ , bảng h i ệ u, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và k ế hoạch sử dụng đất kỳ cu ố i (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh q u y hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tu â n thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển b ề n vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập tr u ng cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị đ ể tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đ ấ u giá quy ề n sử dụng đất. Khuy ế n khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bả o vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công n gh ệ cao tr o ng qu ả n lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, th ẩ m định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ả nh hưởng của bi ế n đ ổ i khí hậu. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Đắk Lắk; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắk Lắk; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT,NN(3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc