3642/QĐ-BNN-CB

Quyết định 3642/QĐ-BNN-CP năm 2015 về phê duyệt Đề án đẩy mạnh cơ giới hóa nông nghiệp tạo động lực tái cơ cấu ngành nông nghiệp do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------------- Số: 3642/QĐ-BNN-CB Hà Nội, ngày 08 tháng 09 năm 20 15 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH CƠ GIỚI HÓA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠO ĐỘNG LỰC TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn c ứ Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức c ủ a Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn; C ă n cứ Quy ết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 c ủ a Thủ tướng Chính ph ủ ph ê duyệt Đề án Tái cơ c ấ u ngành nông nghiệp t heo hướng nâng c ao gi á t rị gia t ă ng và phát tri ể n bề n v ữ ng; C ă n cứ Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 c ủ a Thủ tướ ng Chính ph ủ phê duyệt Q uy hoạch t ổ ng thể phát tri ể n sản xuất ngành n ô ng nghiệp đến năm 2020 và tầm nh ì n đến 2030; C ă n cứ Quyết định số 68/2013/Q Đ -TTg ngày 14/11/2013 c ủ a Th ủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm t ổ n th ấ t trong nông nghiệp; Căn cứ Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 09/6/2014 của Th ủ tướng Ch í nh ph ủ ph ê duyệ t Chi ế n lược phát tri ể n công nghiệp Việt Nam đ ế n năm 2025, tầm nhìn đến n ă m 2035; Căn c ứ Quyết định s ố 880/ QĐ -TTg ngày 09/6/2014 c ủ a Th ủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch t ổ ng t h ể phá t tri ể n ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, t ầ m nh ì n đến năm 2030; T heo đề nghị c ủ a Cục trưởng Cục Ch ế bi ế n nông lâm th ủ y s ả n và nghề muối, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt “Đề án đẩy mạnh cơ giới hóa nông nghiệp tạo động lực tái cơ cấu ngành nông nghiệp” gồm các nội dung chính như sau: I. QUAN ĐIỂM 1. Cơ giới hóa nông nghiệp là nội dung quan trọng của qu á tr ì nh công nghiệp hóa, hiện đ ại h ó a nông nghiệp, nông thôn, ph ù hợp với nền kinh t ế thị t rường định hướng x ã hội c hủ nghĩa và qu á tr ì nh hội nhập kinh t ế thế g i ới. 2. C ơ giới h ó a nông nghiệp phải đ ược tiến hành đồng bộ (về cơ s ở hạ t ầ ng, máy móc, thiết bị và điều kiện đ ầ u tư) ph ù h ợ p với quy m ô , tr ì nh độ s ản xuất c ủ a từng v ù ng; trư ớ c hết là các vùng s ả n xuất hàng hóa, tập trung, các khâu sản xuất nặng nhọc, các khâu t ổ n thất sau thu hoạch lớn. 3. Chú trọng phát triển các hình th ức t ổ chức s ả n xuất có hiệu qu ả ở n ô ng thôn, phát huy vai trò c ủ a các doanh nghiệp l à m nòng cốt, liên kết, hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất hàng h óa . Đ ẩ y mạnh nghiên cứu ứng dụng, chế tạo trong nước một cách thiết thực, hiệu quả. K ế t hợp nhập kh ẩ u các loại m á y móc, thiết bị, công nghệ tiên tiến đ áp ứng kịp thời yêu c ầ u c ủ a s ả n xuất; 4. Phát huy nội lực c ủ a toàn x ã hội trong đ ầu tư vào cơ gi ớ i hóa nông nghiệp. II. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu chung Đẩ y m ạ nh áp dụng cơ giới h óa sản xuất nông nghiệp phù hợp với điều kiện của từng vùng, từng loại cây tr ồ ng, vật nuôi nhất là nh ữ ng vùng sản xuất nông nghiệp t ập trung, hàng h óa l à m thay đổ i tập quán canh tác phân t án, thủ công sang s ả n xu ấ t b ằng máy, thi ế t bị tiên ti ế n, hiện đại có năng su ấ t, ch ấ t lượng, hiệu quả cao, giảm t ổ n thất trong n ô ng nghiệp. Đ ến năm 2020, những vùng nông nghiệp s ả n xuất hàng h ó a tập trung cơ bản đ ược cơ giới h ó a và cơ giới h ó a đồng bộ. 2. Các ch ỉ tiêu đến năm 2020 C ô ng suất máy trang bị b ì nh quân c ả nước đạt 3-3,5 HP/ha vào năm 2020. Mức đ ộ cơ giới h óa b ì nh quân các khâu như sau: Khâu sản xuất Đơn vị tính Năm 2014 2020 1. Trồng trọt (cây hàng năm) Làm đất % 90 95 Gieo trồng, cấy % 30 75 Chăm sóc % 60 80 Tưới chủ động % 90 95 Thu hoạch (chủ yếu lúa) % 42 80 Sấy hạt % 40 80 2. Chăn nuôi - Chuồng trại % 35 70 - Chế biến thức ăn % 40 80 - Vắt sữa % 45 80 3. Sản xuất muối - SX nước chạt % 50 85 - Thu gom, vận chuyển % 60 80 II. NỘI DUNG 1. C ơ gi ớ i h ó a các ngành s ả n xuất chính 1.1. Trồng trọ t a) Đ ối với cây lúa, mía, ngô, sắn, l ạ c: Tập trung tăng nhanh t ỷ lệ cơ giới hóa sản xuất: - Kh â u làm đất: Cơ bản được cơ giới h ó a, chuyển sử dụng máy kéo 2 bánh sang m á y kéo 4 bánh có n ă ng suất, hiệu quả và điều kiện lao động thuận lợi, đến năm 2020, mức độ cơ giới h óa l à m đất b ì nh quân c ả nước đạt tr ê n 95%, riêng ở đồng b ằ ng sông H ồng và đ ồng bằng sông Cửu Long đạt 100%. - Kh â u gieo trồng, cấy: Chuy ể n dần từ gieo xạ b ằ ng c ô ng cụ sang s ử dụng mạ khay, máy cấy lúa và máy cấy lúa t ốc độ cao đ ưa mức độ cơ giới hóa kh â u gieo, cấy hiện nay t ừ 30% lên cấy bằng máy đ ạt 75%. Gieo ng ô bằng máy ở các vùng sản xuất b ằ ng phẳng t ập trung đạt 70%. Trồng mía b ằ ng máy ở vùng tập trung, b ằ ng ph ẳ ng t ừ 30% hiện nay lên 70%. - Kh â u chăm sóc: Sử dụng các loại máy phun thu ố c bảo vệ thực vật hiện nay từ 60% l ê n 80% b ằ ng các máy phun thuốc b ả o vệ thực vật có chấ t lượng b ả o đảm theo quy chuẩn kỹ thuật. S ử dụng máy kéo đa năng chăm sóc (vun , xới) đ ạt 70-80%; - Khâu t ưới: Đưa công nghệ tưới tiết kiện nước (Tư ớ i nhỏ giọt, tưới phun mưa) để áp d ụng nhanh mô hình tưới tiết kiệm nước cho m í a, ch è , cà phê và một s ố cây công n g hiệp khác. - Khâu thu hoạch: T hực hiện thu hoạch lúa b ằ ng máy đạt 80% vào năm 2020, trong đ ó vùng đ ồ ng b ằ ng sông Cửu Long đ ạt 95%, chủ y ế u s ử dụng máy gặt đập liên h ợ p có tính năng kỹ thuật cao, mức độ gặt sót dưới 1,5%. Máy t hu hoạch ngô 1-2 h à ng đạt 50%. Mía đạt 50%. Sắn, lạc 40%. - Khâu s ấ y, bảo qu ả n: Phá t tri ể n các loại máy sấy, phù hợp với quy mô, tr ì nh độ sản xuất, từ n ă m 2015 trở đ i n ă ng lực sấy lúa cả nước đạt trên 12 triệu tấn/năm. Chú trọng việc đầu tư các hệ t hống sấy t iên tiến, gắn với các cơ s ở xay xát, dự t rữ lương thực lớn. Ch ủ động l à m khô đối với ngô, nhất l à vào mùa mưa, hạn chế tối đa t ổ n thất về chất lượng do nhiễm a f latoxin. Chuyển giao các mẫu hình kho b ả o quản lúa, ngô quy mô hộ gia đì nh theo hướng tiện ích, an toàn. Cơ giới hóa các kho đ ạt 80%, vớ i 20% đ ược t ự động h ó a, nâng cao n ăng suất lao động và ki ể m soát các t hông số k ỹ thuật trong quá tr ì nh bảo quản. b) Đố i với cà phê: Áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước cho c à phê. C ả i thiện điều kiện k ỹ thuật thu hái, làm khô , khuyến khích áp dụng kỹ thuật ch ế biến ướt, đ ầ u tư hệ thống kho chứa đả m bảo kỹ thuật đ ể nâng cao ch ấ t lượng c à phê nhân xu ấ t kh ẩ u. - Kh â u thu h á i: Lựa chọn loại m á y thu hoạch phù hợp nhằm giảm t ổ n thất v ề khối lượng và chất lượng trong thu hái qu ả , đạt khoảng 30%; - Kh â u làm kh ô : C à phê qu ả tươi quy mô nông hộ đ ược l à m khô đ ú ng k ỹ thuật để hạn chế sự nhi ễ m nấm và gi ả m ph ẩm cấp trong quá tr ì nh phơi s ấ y. Hỗ trợ người d â n và doanh nghiệp đ ầ u tư sân phơi đúng k ỹ thuật v à các máy s ấ y tiên tiến, hạn chế tối đa sự nhiễm achrotoxin A. - Khâu b ả o qu ả n: Xây dựng hệ thống kho đạt tiêu chuẩn k ỹ thuật đ ể thu mua hoặc t ạo điều kiện cho d â n ký gửi hàng h óa tại các vùng s ả n xuất hàng h óa, nhất là địa bàn các t ỉ nh Tây nguyên. c) Đ ố i v ớ i rau, qu ả - Kh â u thu hoạch: Ứng dụng công nghệ tiên tiến, x ử lý cận thu hoạch b ằ ng các chất điều h òa sinh trưởng, kéo dài thời gian thu hoạch; cải t iến phương tiện, dụng cụ thu hái đảm b ả o chất lượng nguyên liệu trước thu hoạch. - Khâu bảo qu ả n: Thực hiện b ả o qu ả n rau qu ả tươi tại ch ỗ theo h ướng bọc màng bán t hấm; ứng dụng c ô ng nghệ chiếu xạ, tiệt trùng đ ối v ớ i một số loại rau qu ả tươi xuất khẩu. Đầ u t ư phát tri ể n hệ thống sơ chế rau qu ả t ại các chợ đầu mối, bảo đả m vệ sinh an toàn t hực ph ẩ m và hạn ch ế đ ến mức t hấp nhất tổ n thất sau thu hoạch. d) Đ ố i với chè: Ngoài kh âu chăm sóc, xới c ỏ b ằ ng máy, kh â u đố n, h á i ch è sử dụng máy đạ t 40%, t ập t rung ở N g hệ An, L â m Đồng và một số t ỉ nh như Yên Bái, Thái Nguyên. Áp dụng VIETGAP, QCVN 132:2013/BNNPTNT trong thu hoạch, vận chuyển, bảo qu ả n chè đ ể giảm t ổ n thất về chất lượng. Đ ế n năm 2020 , đả m b ả o trên 80% ch è nguyên liệu đ ược thu hoạch, vận chuyển, b ả o qu ả n đ úng y ê u cầu kỹ thuật. 1.2. Chăn nuôi Á p dụng máy, thi ết bị cho chăn nuôi nông hộ t heo h ì nh thức c ô ng nghiệp, có k ỹ thuật và công nghệ phù hợp để hạn chế dịch bệnh, gi ả m thi ể u ô nhiễm môi trường vừa b ả o đả m an toàn vệ sinh thực ph ẩ m và tăng khả năng cạnh tranh của ngành chăn nuôi. Trong đó nuôi lợn công nghiệp 37% (t ổ ng đ à n 35 triệu con lợn), gà công nghiệp 33% (tổng đàn 300 triệu con). - Cơ giới h óa chăn nuôi chuồng trại: h ệ thống cung cấp thức ă n, nước uống tự động đ ạt 70% vào năm 2020, - Cơ giới h óa chế biến thức ăn th ô (trâu, bò) từ 40% lên 80%; - Cơ giới h óa : s ử dụng m á y v ắ t s ữ a đ ạt từ 45% lên 80%. - Cơ giới hóa vệ sinh chuồng trại, x ử lý tái t ạo ch ấ t th ả i chăn nuôi thành các s ả n phẩm dưới d ạng năng lượng (nhiệt - điện) và phân bón hữu cơ đ ạt 70%. 1.3. Sản xuất muối a) S ả n xuất theo công nghệ phơi cát và phơi nước ph â n t án: Đ ầu tư c ả i tạo, nâng cấp cơ sở h ạ tầng, hệ thống th ủ y lợi đồng muối của dân trong quy hoạch, áp dụng ti ế n bộ kỹ thuật sản xuất mu ố i sạch, trang bị côn g cụ c ả i ti ế n, máy móc thích hợp đ ể giảm cường độ lao đ ộng, tăng n ăng suất 20%, t ă ng GTGT các s ả n phẩm muối ít nhất 20% so với hiện nay v à tạo nguồn nguyên liệu sạch để chế bi ế n muối tinh chất lượng cao. b) S ả n xu ấ t mu ố i t heo công nghệ phơi nước tập trung, qu y mô công nghiệp: Tập trung đầu tư phát triển sản xuất muối c ô ng nghiệp, áp dụng khoa học c ô ng nghệ tiên tiến tr ong sản xuất muối, kế t hợp thu hồi các sản ph ẩ m phụ có giá trị (thạch cao: b ằ ng 6,5% sản lượn g mu ố i; nước ót: 0,7 m 3 /tấn muối). Ứ ng dụng công nghệ phủ bạt che m ư a ô kết tinh để kh ắ c phục thời tiết. Thực hiện cơ giới h ó a, tự động hóa trong s ả n xuất, nhất là khâu thu hoạch và rửa mu ố i ngay sau thu hoạch để tăng năng suất, ch ấ t lượng trên 20% so với hiện nay. c) V ề kho b ả o quản muối: Xây dựng mới, nâng cấp mộ t số kho hiện có và t ă ng cường trang thiết bị, hiện đại h óa kho nhằm nâng cao chất lượng bảo quản muối. 2. C ơ gi ớ i hóa các vùng s ả n xuất 2.1. Vùng Trung du và miền núi phía B ắc Có th ế mạnh là trồng chè, cây ă n qu ả , chăn nuôi gia súc, tr ồ ng rừng b ả o vệ. Đã h ì nh thành một s ố vùng sản xu ấ t hàng h óa tập trung như: ngô, ch è , chăn nuôi trâu, bò (thịt, sữa) ở Sơn La, chè các t ỉ nh Thái Nguyên, Hà Giang, cam ở H à giang, Tuy ê n Quang. Cơ giới h óa sản nông nghiệp, đối với lúa ch ủ yếu s ả n xuất tự cung, tự c ấ p hiện tại các loại máy kéo đa năng c ô ng su ất nhỏ (dưới 20 HP) tương đ ố i phù hợp khâu làm đất, bơm nước, v ậ n chuyển. C á c loại cây trồng khác như mía, s ắ n s ử dụng các loại máy trồng, chăm sóc, thu hoạch (loại công suất trung b ì nh), máy đ ố n, hái chè phù hợp với điều kiện canh tác v à địa hình của vùng. Đưa nhanh công nghệ b ả o quản qu ả tươi một số s ả n ph ẩ m h à ng hóa như cam (Hà Giang , Tuy ê n Quang), Vải (B ắ c Giang). Phát tri ể n các máy bóc b ẹ, tẽ hạt, s ấ y và kho b ả o qu ả n ngô phù hợp với hình thức s ả n xu ấ t, dịch vụ kinh doanh. Máy bóc v ỏ lạc qu y m ô hộ gia đì nh. Đ ố i với các vùng sản xuất ch è hàng h óa lớn s ử dụng máy kéo đa năng trong vun xới, máy phun thuốc bảo vệ thực vật, hệ thống t ư ới tiết kiệm nước, máy đố n, hái chè vv... Đ ẩ y mạnh cơ giới hóa trong chăn nuôi gia súc ăn c ỏ (trâu, bò) chế biến thức ăn thô, chăm sóc thu hoạch cỏ. Mức độ (%) cơ giới hóa một số khâu chủ yếu như sau: Khâu sản xuất Trung du mi ề n núi phía B ắ c 2014 2020 L à m đất hàng năm 40 60 Gieo tr ồ ng, c ấ y 5 15 Chăm sóc mía, ch è 35 60 Thu hoạch (lúa, m í a, chè) 20 50 Sấy hạt (ch ủ yếu là ngô) 20 50 2.2. Vùng đồng bằng sông Hồng Lợi thế của vùng: thâm canh lúa, lúa đặc sản, tr ồ ng cây vụ đông , chăn nuôi, thủy sản ven bi ể n có thị trường nông s ả n tại ch ỗ lớn, lao động nhiều, dân trí cao , cơ s ở h ạ t ầ ng p hát tri ể n, có nhi ề u l à ng ngh ề truyền th ố ng. Hiện đại h óa s ả n xuất n ô ng nghiệp thông qua phát triển các v ù ng rau, hoa chuyên canh ứng d ụng c ô ng nghệ cao; phát tri ể n chăn nuôi tập trung theo k iể u công nghiệp và bán công nghiệp; Đ ẩ y mạnh công tác “d ồn điền, đ ổ i thửa” quy hoạch lại đ ồng ruộng, hoàn thiện hệ thống th ủ y lợi tưới, tiêu ch ủ động, phát triển m ô hình s ả n xuất cánh đồng lớn. Các hộ nông d â n và t ổ hợp tác ch ủ yếu sử dụng máy kéo nhỏ , c ô ng suất dưới 50 m ã lực. Với những vùng c ó diện tích lớn, tương đ ố i tập trung như: Thái B ì nh, Na m Đị nh, Hưng Yên, Hải Dương, Hà Nam phát tri ể n các công ty dịch vụ cơ khí nông nghiệp sử d ụng các máy kéo có c ô ng suất l ớn (50 HP) có hiệu qu ả cao. Xây dựng các c ơ sở l à m mạ công nghiệp, sử dụng m á y cấy, đến năm 2020, t ỷ lệ cấy bằng m á y ở khu vực này đạt 70%. V ớ i các vùng có điều kiện hơn có th ể s ử dụng máy cấy tốc độ cao. Khâu thu hoạch chủ yếu s ử dụng máy gặt đập liên hợp; đến năm 2020 đạt 80% diện tích lúa được thu hoạch b ằ ng máy. Xây dựng các v ù ng trồng rau, hoa quả tập trung ở c á c khu vực xung quanh các thành phố theo hướng cơ giới hóa đ ồ ng bộ, hiện đại (ứng d ụ ng công n g hệ nhà lưới c ó hệ thống điều khiển khí hậu và tưới tự động, hệ th ố ng sấy, nh à lạnh bảo qu ả n), đ ả m b ả o cung cấp phần lớn nhu cầu rau, hoa quả sạch, ch ấ t lượng cao cho thành phố. Trong chăn nuôi gia súc (lợn), gia cầm công nghiệp, mức độ cơ khí hóa chuồng trại đ ạt 70% năm 2020. Mức đ ộ (%) cơ giới hóa một s ố khâu ch ủ yếu như sau: Khâu sản xuất Đồng bằng sông Hồng 2014 2020 L à m đấ t lúa , rau, màu 95 100 Gieo trồng, cấy 15 70 Ch ă m sóc 35 60 Thu hoạch lúa 30 80 Chăn nuôi l ợn 35 70 2.3. Vùng Bắc Trung bộ Khu v ực Bắc Trung bộ có một số vùng sản xu ất tập trung có diện tích lớ n như mía, ngô ở Nghệ An, Thanh H óa . Đẩ y mạnh cơ giới h óa ở các khâu gieo trồng, chăm sóc và thu hoạch mía ng ô , cao su, x ử l ý - chế bi ế n phụ phẩm nông nghiệp. Tăng cường các loại máy sấy hạt. Khâu sản xuất B ắ c Trung bộ 2014 2020 L à m đ ấ t lúa, mía 70 85 Gieo trồng, cấy 10 30 Chăm sóc 35 40 Thu hoạch lúa, mía, chè 30 50 Sấy 15 20 Chăn nu ô i lợn 30 55 2.4. Vùng Nam Trung bộ Vùng ven bi ể n: Thâm canh lúa, hoa màu, phát triển chăn nuôi gia súc, gia c ầ m. Vùng Trung du miền núi: hỗ tr ợ n ô ng dân mở rộng sản xuất cây công nghiệp, c â y ă n qu ả , chăn nuôi gia súc gia cầm. Là vùng c ó diện tích canh tác lúa nhỏ, đất khô cằn, tỷ lệ cơ giới h óa nông nghiệp còn th ấ p. Trong canh tác t ập t rung vào các khâu, v ớ i các ch ủ ng loại máy ph ù hợp, như: máy đ ộng lực công suất nhỏ dưới 35 m ã lực; các loại máy cấy nhỏ; máy thu hoạch lúa. Ứ ng dụng các loại máy vào sản xu ấ t muối. Khâu s ả n xuất Nam trung bộ 2014 2020 Làm đ ấ t hàng năm 65 80 Gieo trồng, c ấ y 10 20 Chăm sóc 35 50 Thu hoạch 25 50 Cơ giới hóa SX mu ố i 15 50 2.5. Vùng Đ ông Nam bộ và Tây nguyên Đây là 02 vùng sản xuất cây công nghiệp (cà phê, mía, ng ô , s ắ n , cao su), chè , rau, hoa qu ả (Lâm Đ ồng), ngô (Đắc L ắ c, Đ ồ ng Nai); phát triển chăn nuôi công nghiệp gia súc, gia c ầ m; Các loại máy kéo công su ấ t t ừ 30¸80 m ã lực, liên hợp với máy nông nghiệp phù hợp v ớ i vùng đất canh tác, kết hợp để vận chuy ể n. Đối với ngô, lạc ứng dụng các máy gieo hạt, máy thu hoạch, máy bóc bẹ, tẽ hạt, máy sấy hạt. Ứ ng dụng các thiết bị t ưới tiết kiệm, như tưới phun mưa, tưới nh ỏ giọ t , tưới thấm cho c á c vùng tr ồ ng cây công nghiệp, đặc biệt là cà phê; Mức độ (%) cơ giới h óa cụ th ể như sau: Khâu sản xu ấ t Đ ông Nam bộ và Tây Nguyên 2014 2020 Làm đất lúa, mía 90 95 Gieo tr ồ ng, c ấ y 10 20 Chăm s ó c 70 80 Thu hoạch lúa, mía, chè 20 50 Sấy hạt 30 40 Chăn nuôi 35 70 2.6. Vùng đồ ng bằng sông C ử u Long Đây là vùng s ả n xuất hàng hóa lớn, tập t rung v ề lương t hực, chăn nuôi gia súc (lợn), gia c ầ m, cây ăn quả, c ó nhu c ầ u cao về phát triển cơ giới hóa thay t hế lao đ ộng đang bị thiếu hụt, trước hết là đ ối với s ả n xuất lúa hàng h óa . Đến năm 2020 tập trung cơ giới h óa , cơ giới h óa đ ồng bộ quá trình s ả n xuất lúa (từ làm đất , gieo c ấ y, chăm sóc, thu hoạch), cơ giới hóa các khâu canh tác, thu hoạch mía, b ả o qu ả n rau quả. Đ ẩ y nhanh ứng dụng sản xuất mạ công nghiệp và máy cấy lúa năng suất cao (high spee d t ransp l an t er-5 ha/ngày). Đ ây là hướng m ớ i, nhằm thay đ ổ i công nghệ, tập quán s ả n xuất lúa ở ĐBSCL, có thể th ự c hiện đ ược trên các nền ruộng tương đ ố i ổn đ ịnh, vừa tiết kiệm đ ược thóc gi ố ng, b ả o đả m tí nh thời vụ và hạn chế đ ến mức thấp nhất việc s ử dụng thuốc bảo vệ thực vật. Đ ưa nhanh ứng dụng thu hoạch m í a liên hợp phù hợp với điều kiện thổ như ỡ ng và canh tác c ủ a vùng. Xây dựng các m ô hình t r ì nh diễn cơ giới h óa đồng bộ s ả n xuất lúa. Hệ t hống kho ch ứ a vùng ĐBSC L phải đ ủ năng lực phục vụ xu ấ t kh ẩ u 4 triệu t ấ n gạo/n ă m, phát tri ể n các dịch vụ sấy, làm sạch, dự tr ữ thóc. Mức độ (%) cơ giới h óa cụ th ể như sau: Khâu s ả n xu ấ t Đồng b ằ ng sông Cửu Long 2014 2020 L à m đất cây hàng năm (lúa) 98 100 Gieo tr ồ ng, cấy 40 80 Chăm sóc 60 85 Thu hoạch lúa 76 95 Sấy (lúa) 46 85 IV. CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CƠ GIỚI HÓA NÔNG NGHIỆP 1. Tri ể n khai chủ trương tái cơ cấu nông ngh iệ p theo h ướ ng tổ chức sản xuất h àng hóa lớn g ắ n v ớ i l ợ i thế từng vùng và thị trường - Xác định lợi thế c ủ a từng vùng, lựa chọn loại h ì nh máy móc, thiết bị ph ù hợp với cây, con cụ thể; - Đ ẩ y mạnh c ô ng tác dồn đ i ề n, đ ổ i thửa t ạo điều kiện tập trung hóa đất đai xây dựng cánh đ ồng l ớ n; - Đ ầ u tư n â ng c ấ p, ho à n t hiện kết cấu hạ tầng n ô ng nghiệp, nông thôn phù hợp với việc đ ưa máy móc, thi ết bị phục vụ sản xu ấ t: Qu y hoạch, cải t ạo, san ph ẳ ng đ ồ ng ruộng, kiên c ố hóa hệ thống tư ớ i, tiêu; giao thông nội đ ồng và giao thông nông thôn. 2. Khuy ế n khích đầu tư máy móc, thiết bị vào sản xuất nông nghiệp trên cơ sở t ổ ch ứ c lại sản xuất và tri ể n khai có hi ệ u quả các chính sách kích c ầ u đối với cơ gi ớ i hóa nông nghiệp - Căn cứ yêu c ầ u c ủ a sản xuất, xây dựng kế hoạch, lộ tr ì nh cung ứ ng số lượng, ch ủ ng loại máy phù hợp từng bước đồng bộ quá tr ì nh cơ giới hóa s ả n xu ấ t theo từng khâu trong chuỗi giá trị sản xuất h à ng h ó a. - Hì nh thành các t ổ chức dịch vụ cơ giới ở nông thôn, ph â n c ô ng lại lao đ ộng đ ể nâng cao hiệu qu ả của việc áp dụng cơ giới hóa. - Tuyên truyền đến t ừng người dân các cơ chế, chính sách h ỗ trợ c ủ a Ch í nh ph ủ . Tri ể n khai các chính sách từ thực t ế và rà soát, kịp thời b ổ sung, s ử a đ ổ i chính sách ph ù hợp. - Xâ y dựng các m ô hình trình diễn về cơ giới h óa đồ ng bộ sản xu ấ t nông nghiệp, trước tiên l à với thâm canh các loại cây tr ồ ng chính (lúa, mía, ngô, s ắ n, rau màu...) ở nh ữ ng vùng sản xu ấ t tập trung, hàng h óa . - Chuy ể n giao các tiến bộ kỹ thuật về cơ điện nông nghiệp th ô ng qua các mô hình khuyến c ô ng nông nghiệp. 3. Đ ẩ y mạnh công nghiệp ch ế tạo máy, thiết bị phục vụ nông nghiệp - Tri ể n khai thực hiện các Quyết định s ố 879/QĐ-TTg ngày 09/6/2014 c ủ a Th ủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến n ă m 2025, tầm nh ì n đến n ă m 2035; Quy ế t định số 880/QĐ-TTg ngày 09/6/2014 c ủ a Th ủ tướng Chính ph ủ v ề phê duyệt Quy hoạch t ổ ng th ể phát triển ngành công nghiệp V iệt Nam đ ến n ă m 2020, tầ m nhìn đ ế n n ă m 2030 trong đ ó tập tr u ng phát tri ể n các nh óm máy móc, thi ế t bị phục vụ n ô ng nghiệp. - Khuyến khích nghiên cứu và chuy ể n giao khoa học và công nghệ thông qua phương thức đặt hàng giao trực tiếp theo Quy ết định số 846/ Q Đ-TTg, ngà y 2/6/201 1 của Th ủ tướng Chính ph ủ về việc thực hiện th í điểm đặt hàng một số s ả n phẩm khoa học và c ô ng nghệ c ủ a Bộ Nông nghi ệ p và PTNT. - Thực hiện Kế hoạch số 3073/QĐ-BNN-CB ngày 09/7/2014 c ủ a Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về kế hoạch thực hiện ch ỉ thị số 16/CT-TTg của Th ủ tư ớ ng Chính ph ủ về việc t háo g ỡ kh ó khăn đẩ y mạnh thực hiện chiến lược phát tri ể n ngành cơ khí Việt Nam. - Thực hiện Chương tr ì nh cơ khí trọng điểm tập trung một số dự án phục vụ cơ giới h óa n ô ng nghiệp và gi ả m tổn th ấ t sau thu hoạch, như: ch ế tạo máy gặt đậ p thu hoạch lúa, m í a; ch ế tạo động cơ diezen công su ấ t lớn (trên 100 HP) và các loại máy k é o; các loại m á y s ấ y hiện đại, đ ả m b ả o yêu c ầ u b ảo qu ả n lúa gạo nói riêng v à các loại nông sản hàng h óa khác nói chung. - Có chính sách khuyến khích phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ phù hợp cho các dự án cơ kh í quy mô vừa và nh ỏ . 4. Rà soát, bổ sung chính sách - Thực hiện x ã hội hóa công tác nghiên cứu khoa học công nghệ, khuyến khích các t ổ chức, c á nhân có sáng ch ế máy, thiết bị phục vụ sản xuấ t n ô ng nghiệp được hưởng các ch í nh sách hỗ trợ c ủ a Nhà nước. - H ỗ trợ 100% vốn mua b ả n quy ề n ch ế tạo máy nông nghiệp, máy đ ộng lực nhất là các loại đ ộng cơ có công su ấ t lớn (trên 50 m ã lực). - H ỗ trợ trực tiếp cho người học về sử dụng m á y móc, thiết bị trong nô ng nghiệp như học nghề, (cấp th ẻ học nghề). Đối với con em hộ nghèo, hộ ch í nh sách, dân tộc thi ể u số đ ược t rợ cấp th ê m học b ổ ng v à hỗ trợ các điều kiện khác để theo học. - Tri ể n khai c ó kết quả Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 c ủ a Ch í nh ph ủ về chính sách khuy ế n khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. - Tiếp t ục triển khai hỗ trợ người dân, doanh nghiệp đ ầ u tư máy , thiết bị phục vụ sản xuất n ô ng nghiệp theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg c ủ a Thủ tướng Chính ph ủ về chính sách hỗ trợ nh ằ m gi ả m t ổ n thất trong nông nghiệp. 5. Nân g cao vai trò qu ả n lý Nhà nước a ) Đố i với Trung ương: - Rà soát, b ổ sung, hoàn thiện cơ chế, ch í nh sách nhằm thúc đ ẩ y cơ giới h óa nông nghiệp về lâu dài c ầ n có chiến l ược để phát tri ể n c ơ khí n ô ng nghiệp và giảm t ổ n th ấ t sau thu hoạch một cách căn cơ, toàn diện, nhất l à các cơ chế chính sách thúc đ ẩ y chế tạo máy móc trong nước, thay thế nhập khẩu. - Đ ổ i mới qu ả n lý, n â ng cao hiệu lực công tác quản lý Nh à nước đối với cơ đ iện nông nghiệp từ Trung ương đến địa phương theo Thông tư liên tịch số 15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 về việc hướng dẫn nhiệm vụ các chi cục và các tổ chức s ự nghiệp trực thuộc Sở nông nghiệp v à Phá t tri ể n nông thôn. - X â y dựng và hoàn thiện c á c tiêu chuẩn, quy chu ẩ n kỹ thuật về các loại máy nông nghiệp; b an hành các quy định về quản lý, giám định máy nông nghiệp (cả máy mới và máy cũ nhập kh ẩ u) để hạn chế những rủi ro, thiệt hại cho nông d â n. - T ổ ch ứ c thông tin, tuyên truyền, chuy ể n giao khoa học công nghệ, máy móc, thiết bị v ề c ơ đi ệ n nông nghiệp và bảo quản sau thu h oạch . b) Đ ối với địa phương - Rà soát qu y hoạch, chỉ đạo s ả n xuất theo hướng tập trung chuyên canh, hình th à nh cánh đ ồ ng lớn nhằm tạo điều kiện cho nông dân, doanh nghiệp, các t ổ chức s ả n xuấ t nông nghiệp áp dụng nhanh cơ giới hóa vào các khâu từ s ả n xuất - bảo qu ả n - chế biến - vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm. - Hì nh th à nh các hộ, các t ổ hợp tác, các doanh nghiệp nông nghiệp chuyên v ề dịch vụ cơ khí nông nghiệp, bao gồm các dịch vụ: làm đất, thu hoạch, sấ y , b ả o qu ả n nông sản hàng h óa , sửa chữa, cung c ấ p thiết bị, phụ tùng vật tư, tư v ấ n mua máy... - Khuyến khích, h ỗ trợ quy hoạch, cải tạo đồng ruộng, cơ s ở hạ tầng (cầu, đường, kênh mương). - Khuy ế n khích, hỗ trợ với mức cao nhất cho các thành phần kinh t ế tham gia ch ế t ạo, kinh doanh, dịch vụ về máy móc , thiết bị, công nghệ cho phát triển cơ kh í nông nghiệp. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Cục Ch ế bi ế n nông lâm thủy sản và ngh ề mu ố i: - Ch ủ tr ì , ph ố i hợp với các T ổ ng cục, Cục, vụ, c á c đ ơn vị của Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông t hôn và S ở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn các t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc Trung ương t ổ chức tri ể n khai thực hiện đề án. - Rà soát, đề xuất các chính sách thúc đ ẩy cơ giới hóa nông nghiệp; - Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện đ ề án hàng năm. 2. Các T ổ ng cục, Cục, Vụ và các đơn vị liên quan: Theo chức năn g , nhiệm vụ đ ược giao, phối hợp v ớ i Cục Chế bi ế n nông lâm thủy sản và Nghề muối t ổ chức triển khai thực hiện Đ ề án. 3. Sở Nông nghiệp và PTNT các t ỉ nh, thành phố tr ự c thuộc Trung ương: - Tham mưu Ủ y ban nhân dân t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương cụ th ể hóa các nội dung của đề án (chương tr ì nh, dự án, k ế hoạch, số lượng, loại máy, thiết bị) phù hợp với điều kiện c ủ a đ ịa phương đ ể p h át huy hiệu qu ả c ủ a Đ ề án. - Đánh giá tình hình t ổ chức triển khai thực hiện đ ề án c ủ a địa phương. 4. Các cơ quan nghiên cứu khoa học, đào tạo (Viện, trường, trung tâm....): X â y d ựng chương trình, kế hoạch nghiên cứu, chuy ể n giao, đ ào tạo đáp ứng nhu cầu đ ẩ y mạnh cơ giới hóa nông nghiệp phù hợp với điều kiện thực tế c ủ a từng địa phương và phát triển của các hộ, trang trại, các doanh nghiệp sản xuất n ô ng nghiệp vừa và nhỏ. 5. Các hiệp hội ngành h à ng, doanh nghiệp: - H iệp hội từng ngành h à ng xây dựng chiến lược c ủ a ngành h à ng gắn với các nội dung cụ thể của Đ ề án, từ đó xây dựng kế hoạch tri ể n khai thực hiện. - Các doanh nghiệp đẩ y mạnh các hoạt đ ộn g , li ê n doanh, liên kết, phát triển thư ơ ng hiệu, thị trường máy móc, thiết bị nông nghiệp. - Đ ề xuất với địa phương, Ch í nh ph ủ những vấn đề cần tập trung giải quyết đ ể khuyến khích, h ỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các nội dung c ủ a đề án. 6. Các cơ quan thông tin đại chúng có kế hoạch phối hợp với Cục Chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối t ổ chức tuyên truyền, ph ổ biến rộng rãi những kiến thức, nh ữ ng kinh nghiệm và m ô hình hiệu quả về cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối, Thủ trưởng các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Nh ư Điều 4; - V ă n phòng Ch í nh ph ủ ; - C á c Bộ: KHĐT; Tài chính; Công T hương ; KHCN; TNMT; NHNN; - Bộ trư ở ng v à c á c Thứ trưởng; - Ban c á n sự Đảng B ộ; - UBND các t ỉ nh, TP trực thuộc TW ; - Hiệp hội các ngành h à ng nông lâm t hủy sản; - Cổng th ô ng tin điện t ử Chính ph ủ , Bộ NN&PTNT; - Lưu: VT , CB . BỘ TRƯỞNG Cao Đức Phát