07/KH-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 07/KH-UBND Nam Định, ngày 13 tháng 01 năm 2023 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 01/CT-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 01/CT-TTg ; xác định đây là một nhiệm vụ thường xuyên, huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng cháy và chữa cháy (PCCC), trong đó nòng cốt là các lực lượng chuyên trách trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH). 2. Thực hiện công tác PCCC và CNCH phải đảm bảo: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an toàn, tính mạng người dân là trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ để phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Trong công tác PCCC phải lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và Nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng" 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm: Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân. 3. Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg phải được tiến hành đồng bộ, thiết thực và hiệu quả; xác định rõ trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Công an với chính quyền địa phương, các ngành chức năng trong công tác CNCH xử lý các sự cố, tai nạn xảy ra; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai thực hiện. II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 1. Tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chỉ đạo của Đảng, Chính phủ về thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa XIII về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC (Quyết định số 630/QĐ-TTg); Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 02- KL/TW và các văn bản quy phạm pháp luật về công tác PCCC và CNCH (Quyết định số 1492/QĐ-TTg); Công văn số 319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị công tác PCCC và sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định về công tác CNCH của lực lượng PCCC (Công văn số 319/TB-VPCP). 2. Đổi mới tư duy, nhận thức phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định công tác PCCC và CNCH là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, cần thiết, hằng ngày trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội. Các sở, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm trong quản lý nhà nước về PCCC theo quy định. Xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH. 3. Chỉ đạo rà soát, đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu tình hình mới, đảm bảo đồng bộ, thống nhất. Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về PCCC và CNCH phù hợp với điều kiện thực tiễn, tình hình phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm của tỉnh, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng ven biển. Thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC gắn với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy, CNCH. 4. Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH đảm bảo sâu rộng, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trên địa bàn tỉnh. Xây dựng, nhân rộng các mô hình phong trào toàn dân bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. 5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức cố tình đưa công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC theo quy định, gây hậu quả nghiêm trọng và buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn về phòng, chống cháy nổ. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng, thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm. 6. Xây dựng, kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Xây dựng cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH. 7. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, xây dựng trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...). Tăng cường nghiên cứu ứng dụng công nghệ chữa cháy và CNCH hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển của tỉnh; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động PCCC và CNCH. 8. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để trang bị phương tiện, mua sắm thiết bị phục vụ công tác PCCC và CNCH. III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Công an tỉnh - Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các Sở, ban, ngành, chính quyền địa phương thực hiện hiệu quả công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo); tổ chức sơ, tổng kết thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo); kiện toàn Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh theo quy định (hoàn thành trong quý I/2023 và thực hiện các năm tiếp theo). - Rà soát, nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy và chữa cháy; rà soát các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC và CNCH phù hợp tình hình thực tế (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Hướng dẫn các cấp, các ngành trong tỉnh củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng dân phòng, PCCC cơ sở (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo); hướng dẫn thành lập các đội PCCC chuyên ngành tại các khu công nghiệp (hoàn thành trước ngày 30/3/2023 và thực hiện các năm tiếp theo); phối hợp tổ chức huấn luyện nghiệp vụ quản lý nhà nước về PCCC đối với UBND cấp xã; tổ chức các hoạt động kỷ niệm Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy, như: Hội thi, Hội thao PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng hoặc hộ gia đình có nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh (hoàn thành trong quý III/2023 và thực hiện các năm tiếp theo) - Thực hiện nghiêm cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH theo Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 21/6/2021 của UBND tỉnh về huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH tại các sở, ngành, địa phương. Báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo các sở, ngành, địa phương thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý, điều hành để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo) - Thực hiện nghiêm việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; thu hồi giấy cũ, không cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Chỉ đạo lực lượng Công an tham mưu UBND cùng cấp chỉ đạo các đơn vị chức năng, huy động các tổ chức đoàn thể tăng cường công tác tổ chức kiểm tra, giám sát, xử lý đối với các cơ sở không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC đã bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động. - Tổ chức đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ bảo đảm chuyên nghiệp, tinh nhuệ khi tham gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn; đề xuất Bộ Công an tăng cường đầu tư trang bị cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH các trang thiết bị bảo vệ cá nhân chuyên dụng và phương tiện, thiết bị chữa cháy và CNCH nhà cao tầng, rừng, cơ sở sản xuất, bảo quản và sử dụng hóa chất, phương tiện CNCH trên bộ, biển... (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tham mưu cấp ủy, chính quyền xây dựng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ, CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Riêng năm 2023, tổ chức sơ kết việc triển khai xây dựng mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC” và “Điểm chữa cháy công cộng”; hướng dẫn nhân rộng mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC” tại 100% khu dân cư, thôn, xóm, tổ dân phố và hướng dẫn 100% hộ gia đình có nhà để ở kết hợp sản xuất kinh doanh tham gia mô hình Tổ liên gia an toàn PCCC (hoàn thành trước ngày 30/6/2023). - Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn PCCC, CNCH, thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên toàn quốc mỗi hộ gia đình phải có ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và CNCH; 100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, CNCH tại chỗ, ngay từ cơ sở (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 2. Sở Xây dựng - Phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH còn bất cập; bổ sung các quy định quản lý về PCCC đối với các loại hình xây dựng, đối tượng đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn về đảm bảo an toàn PCCC, như: Nhà ở riêng lẻ, Nhà ở kết hợp với sản xuất, kinh doanh… đảm bảo phù hợp với tình hình mới (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Phối hợp với Công an tỉnh, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các đơn vị liên quan chấp hành các quy định của pháp luật trong quy hoạch, đầu tư đối với các dự án xây dựng khu đô thị, khu dân cư tập trung, khu công nghiệp, cụm công nghiệp mới, bảo đảm giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về PCCC, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, karaoke, nhà cao tầng, kiên quyết xử lý đối với các cơ sở vi phạm trong lĩnh vực xây dựng. (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn xử lý đối với các công trình không đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy thực hiện theo Công văn số 5974/BXD- GĐ ngày 29/12/2022 của Bộ Xây dựng. 3. Sở Công Thương - Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Công ty Điện lực Nam Định chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức phối hợp tổng kiểm tra hệ thống thiết bị, mạng lưới truyền tải và tiêu thụ điện năng, phòng ngừa nguy cơ cháy, nổ; hướng dẫn người dân lắp đặt hệ thống điện, sử dụng điện an toàn, nhất là hệ thống điện sau công tơ; rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Luật sửa đổi bổ sung Luật Điện lực; nghiên cứu bổ sung quy định về sử dụng điện (sau công tơ) làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý trong sử dụng điện tại các cơ sở, hộ gia đình khi có yêu cầu (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Tăng cường phối hợp với UBND các huyện, thành phố rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao tại khu dân cư, nơi tập trung đông người để có kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 4. Sở Giáo dục và Đào tạo - Tập trung xây dựng giải pháp, tổ chức có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành, diễn tập kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục, đào tạo (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục để bảo đảm điều kiện triển khai có hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Phối hợp với các sở, ngành và địa phương tham mưu UBND tỉnh tăng cường công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành phòng, chống đuối nước trẻ em (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 6. Sở Khoa học và Công nghệ - Chủ động nghiên cứu, tham gia ý kiến khi Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến công tác PCCC, quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm điện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 630/QĐ-TTg (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ công tác PCCC và CNCH theo hướng hiện đại theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 630/QĐ-TTg (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Tổ chức thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền. Kiểm soát chặt chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; rút giấy phép kinh doanh ngay đối với các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về PCCC, ANTT theo kiến nghị của Công an tỉnh hoặc các cơ quan có thẩm quyền (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Chủ động rà soát, nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định về cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo hướng quy định chặt chẽ hơn về điều kiện cấp phép kinh doanh, chỉ cấp phép khi các cơ sở đủ điều kiện an toàn về PCCC ANTT và bổ sung quy định về thời hạn đối với Giấy phép này theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 319/TB-VPCP (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị chức năng tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả đề án “Nâng cao năng lực cho lực lượng Kiểm lâm trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và PCCC rừng giai đoạn 2021 - 2030”; thường xuyên rà soát, bổ sung, thực tập các phương án PCCC rừng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả PCCC rừng, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do các vụ cháy rừng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo) - Chủ động rà soát, nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về PCCC rừng; quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia đối với tàu cá (theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1492/QĐ-TTg). Chủ động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất các cấp có thẩm quyền đưa nội dung đảm bảo an toàn PCCC vào tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 9. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh Phối hợp, xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương án phòng chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp, hiệp đồng với lực lượng Công an trong công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 10. Sở Tài chính Phối hợp với Công an tỉnh và các ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh về nguồn kinh phí và phân bổ kinh phí trong thực hiện Đề án quy định mức hỗ trợ thường xuyên hằng tháng cho đội trưởng, đội phó đội dân phòng trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 103/2022/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 11. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH theo quy định của Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật liên quan (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Phối hợp với Công an tỉnh và UBND các huyện, thành phố tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tích hợp quy hoạch hạ tầng kỹ thuật PCCC và CNCH vào quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 12. Sở Giao thông vận tải - Nghiên cứu lồng ghép nội dung hướng dẫn kỹ năng phòng chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung đào tạo lái xe ngay sau khi Bộ Giao thông vận tải có văn bản chỉ đạo. - Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong công tác kiểm tra, xử lý các phương tiện giao thông cơ giới không đảm bảo yêu cầu PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 13. Sở Tư pháp Nghiên cứu, thẩm định, tham gia xây dựng, đề xuất xây dựng dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến PCCC và CNCH thuộc thẩm quyền (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 14. Sở Thông tin và Truyền thông - Phối hợp với Công an tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nam Định và các ngành có liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH theo hướng dẫn của Bộ Công an (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Phối hợp với Công an tỉnh tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền pháp luật, kiến thức và kỹ năng về PCCC và CNCH; hướng dẫn kẻ vẽ, căng treo panô, áp phích, khẩu hiệu, băng zôn tuyên truyền về PCCC tại các cơ quan, đơn vị, khu dân cư, nơi cộng cộng, trên các tuyến đường giao thông, địa bàn trọng điểm dễ xảy ra cháy, nổ, nhất là trong mùa nắng nóng, hanh khô, các hoạt động hưởng ứng Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, chuyển đổi số trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu thực tiễn và theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 15. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Ưu tiên bố trí khung giờ tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng PCCC, thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy rừng, công bố danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng các quy định về bảo đảm an toàn PCCC. Duy trì hoạt động của chuyên mục “Alo 114” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 16. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố - Ban hành kế hoạch thực hiện công tác PCCC và CNCH trong tình hình mới, cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm tình hình, nhiệm vụ tại địa phương; phân công rõ trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp huyện, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã kèm theo cơ chế kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện và chế tài xử lý trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực trong công tác PCCC và CNCH tại từng địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Chỉ đạo Công an huyện, thành phố và các cơ quan chức năng trực thuộc có liên quan định kỳ kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn PCCC và CNCH tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường thuộc diện quản lý; xử lý nghiêm minh, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Tổ chức thanh tra, kiểm tra, công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm, có nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng, sự cố, tai nạn trên địa bàn quản lý (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh theo thẩm quyền đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về PCCC, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở có tập trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà cao tầng... Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và pháp luật nếu buông lỏng quản lý trong cấp phép đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý khi chưa bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự, PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 630/QĐ-TTg (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trên địa bàn quản lý trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH để có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Bảo đảm thực hiện Quy hoạch về phòng cháy, chữa cháy đồng bộ với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Quản lý và ưu tiên bố trí kinh phí cho lực lượng PCCC và CNCH cơ sở, bảo đảm điều kiện cho các lực lượng này hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt. nghiêm trọng, làm chết người (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên - Tổ chức tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào sinh hoạt định kỳ; coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và coi việc chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH là một trong những tiêu chí bình xét thi đua (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). - Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC và CNCH ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ" (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 18. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phối hợp với Công an tỉnh trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm liên quan đến công tác PCCC và CNCH, đảm bảo xử lý nghiêm minh nhằm răn đe, nâng cao ý thức của mọi người dân trong chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). 19. Đề nghị Tỉnh Đoàn Nam Định Phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để phát động phong trào tình nguyện tham gia hoạt động PCCC và CNCH trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên trên địa bàn tỉnh (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao, các Sở, ban, ngành, cơ quan, đoàn thể của tỉnh, UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện (hoàn thành trước ngày 15/02/2023); định kỳ hằng năm (trước ngày 05/12) hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, chỉ đạo. 2. Quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để hướng dẫn, giải quyết. 3. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan giúp UBND tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh, Chính phủ theo quy định./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công an (V01, C07); - Thường trực Tỉnh ủy; - Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh; - Các đ/c thành viên BCĐ PCCC tỉnh; - Các Sở, ban, ngành của tỉnh; - Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể; - UBND các huyện, thành phố; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Trang thông tin điện tử VP UBND tỉnh; - Lưu: VP1, VP8. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Anh Dũng