1373/KH-UBND

Kế hoạch 1373/KH-UBND năm 2014 thực hiện Chỉ thị 30-CT/TW về phát triển và tăng cường quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội và loại hình truyền thông khác trên Internet do tỉnh Quảng Ninh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1373/KH-UBND Quảng Ninh, ngày 25 tháng 03 năm 2014 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 30-CT/TW NGÀY 25/12/2013 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ PHÁT TRIỂN VÀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ BÁO CHÍ ĐIỆN TỬ, MẠNG XÃ HỘI VÀ CÁC LOẠI HÌNH TRUYỀN THÔNG KHÁC TRÊN INTERNET Thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị về phát triển và tăng cường quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên Internet và chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại văn bản số 1495-CV/TU ngày 07/01/2014 về việc xây dựng kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị. Ủy ban nhân dân Tỉnh xây dựng Kế hoạch cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Xây dựng hệ thống báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác của tỉnh Quảng Ninh trên Internet phát triển vững chắc, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu thông tin, văn hóa lành mạnh, thiết thực của người dân, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, xây dựng và bảo vệ tổ quốc . - Quản lý tốt báo chí điện tử (bao gồm cả trang thông tin điện tử tổng hợp, trang thông tin điện tử), mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên Internet, bảo đảm báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác trên Internet phát triển đúng định hướng. - Tăng cường đảm bảo an ninh mạng, an toàn thông tin và công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất bản. Chủ động đấu tranh làm giảm thiểu tác động của những thông tin độc hại, sai trái trên Internet; việc lộ, lọt tài liệu có nội dung bí mật nhà nước, bí mật nội bộ trên mạng Internet; đảm bảo cho việc cung cấp và sử dụng thông tin trên mạng Internet lành mạnh, hữu ích. 2. Yêu cầu - Các cơ quan chỉ đạo, quản lý báo chí, đơn vị chủ quản và cơ quan báo chí chủ động, kiên trì thúc đẩy báo điện tử, các phương tiện truyền thông khác trên Internet phát triển, thường xuyên đổi mới tư duy lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên Internet. - Các cấp chính quyền, tổ chức đoàn thể, các cơ quan thông tin tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động người sử dụng Internet tuân thủ pháp luật, chuẩn mực đạo đức xã hội, văn hóa. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 1. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên về công nghệ Internet; vị trí, tầm quan trọng của báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên mạng Internet; các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất bản và Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của tỉnh Quảng Ninh; tuyên truyền khai thác, sử dụng báo điện tử, mạng xã hội, Internet thiết thực, hiệu quả. - Đẩy mạnh định hướng đưa các thông tin lành mạnh, hữu ích lên mạng Internet. Kịp thời tuyên truyền biểu dương khích lệ những tập thể, cá nhân tiêu biểu trong việc thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, khuyến khích động viên nhân dân học tập khai thác có hiệu quả các tiện ích công ng hệ thông tin , nghiên cứu khoa học tăng năng suất lao động, tạo việc làm và nâng cao chất lượng cuộc sống. Kịp thời phê phán, tuyên truyền làm cho nhân dân hiểu rõ âm mưu, phương thức thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch và bọn tội phạm lợi dụng Internet để kích động chống phá Đảng, Nhà nước, gây mất ANTT vi phạm các quy định pháp luật khác. - Chú trọng việc phổ cập dịch vụ Internet đi đôi với tuyên truyền giáo dục ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. - Đấu tranh, phản bác hiệu quả các thông tin sai trái trên mạng, các thông tin có tác động tiêu cực đến sự phát triển của đất nước. 2. Tiếp tục duy trì, phát triển báo điện tử; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các trang thông tin điện tử tổng hợp, cổng thông tin điện tử Tỉnh và các cổng thành phần - Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh phát triển đối với Báo Quảng Ninh điện tử, QTV.vn, Cổng thông tin điện tử tổng hợp Tỉnh...; tận dụng ưu thế về tốc độ truyền tải thông tin nhanh, chi phí thấp, phạm vi bao phủ thông tin rộng để cung cấp thông tin cho người dân, tuyên truyền các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh trên cơ sở đảm bảo an toàn, an ninh thông tin quốc gia. - Nâng cấp giao diện, đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng tin bài của Báo Quảng Ninh điện tử, QTV.vn và Cổng thông tin điện tử tổng hợp... - Tăng cường theo dõi, hướng dẫn và quản lý trang thông tin điện tử, diễn đàn, mạng xã hội trên địa bàn Tỉnh. Khuyến khích các trang thông tin tổng hợp cung cấp các thông tin đa dạng, phong phú, chính xác, kịp thời để đáp ứng nhu cầu thông tin, góp phần xây dựng lối sống lành mạnh cho người dân. 3. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng - Quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo quản lý, phóng viên, biên tập viên của các cơ quan thông tin, báo chí. - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ chuyên môn; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức giữ gìn bí mật nhà nước cho đội ngũ quản lý, phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí và đội ngũ cán bộ, công chức được phân công theo dõi, phụ trách các trang tin điện tử 4. Tăng cường công tác phổ biến pháp luật, thanh tra, kiểm tra - Tăng cường công tác phổ biến văn bản quy phạm pháp luật về quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội, các loại hình truyền thông và công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất bản cho cán bộ, công chức, viên chức, phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí và nhân dân, đặc biệt là thanh, thiếu niên khai thác, sử dụng báo chí điện tử, mạng xã hội, Internet thiết thực, hiệu quả. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với báo chí điện tử, trang thông tin điện tử, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet và các điểm truy nhập Internet công cộng. - Quản lý chặt chẽ các điểm truy cập Internet công cộng và các trò chơi trực tuyến để giảm thiểu tác động tiêu cực của trò chơi trực tuyến đến sức khỏe, tâm lý của người chơi, đặc biệt là thanh thiếu niên. Khuyến khích các trò chơi trực tuyến mang tính giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa, cổ vũ lòng yêu quê hương, đất nước. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân cung cấp các trò chơi bạo lực, khiêu dâm, có tác động xấu đến sự phát triển của xã hội. 5. Đầu tư kết cấu hạ tầng thông tin truyền thông Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng công ng hệ thông tin , truyền dẫn phát sóng, phát thanh truyền hình từ Tỉnh đến cơ sở nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin, văn hóa ngày càng tốt hơn của nhân dân. 6. Đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học Tăng cường nghiên cứu khoa học thông tin nói chung, khoa học về quản lý thông tin, đặc biệt là thông tin điện tử trên mạng Internet. III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Tổ chức quán triệt, hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị về phát triển và tăng cường quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên Internet; tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên về công nghệ Internet; vị trí, tầm quan trọng của báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên mạng Internet. - Cung cấp thông tin và kịp thời định hướng nội dung tuyên truyền, định hướng dư luận trước những vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm. - Chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí trong việc đấu tranh phản bác các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, ảnh hưởng không tốt đến uy tín, quan điểm, đường lối của Đảng, sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Xã hội chủ nghĩa và khối đại đoàn kết toàn dân tộc. 2. Sở Thông tin và Truyền thông - Nghiên cứu công tác phát triển báo chí điện tử và các loại hình truyền thông khác trên Internet bổ sung vào Quy hoạch báo chí, xuất bản đến 2015 định hướng đến 2020. - Tăng cường công tác quản lý nhà nước về công tác thẩm định hồ sơ và cấp phép trang tin điện tử tổng hợp; định kỳ rà soát, quản lý, kiểm tra việc thực hiện các quy định về đăng ký sử dụng các trang thông tin điện tử, kịp thời phát hiện xử lý các trường hợp vi phạm. Phổ biến pháp luật, thanh tra, kiểm tra báo chí, phát thanh truyền hình nói chung và báo điện tử, trang thông tin điện tử của Tỉnh nói riêng; xử lý nghiêm những hành vi lợi dụng Internet vào mục đích xấu, vi phạm pháp luật, đạo đức và chuẩn mực xã hội. Hàng năm, phối hợp với các cơ quan liên quan có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công ng hệ thông tin và quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên Internet. - Chủ trì, phối hợp với Công an Tỉnh và các ngành liên quan tăng cường đảm bảo an ninh thông tin trên mạng Internet và công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất bản; hạn chế tối đa nguy cơ mất an toàn thông tin đối với các trang, cổng thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước trên địa bàn Tỉnh; các vụ lộ, lọt tài liệu bí mật nhà nước, bí mật nội bộ trên mạng Internet. - Tham mưu xây dựng, ban hành Quy chế đảm bảo an toàn thông tin, quy chế quản lý mạng diện rộng (WAN), tổ chức triển khai cơ chế chống virus cho các máy trạm, máy chủ, các thiết bị di động trong mạng LAN của cơ quan, đơn vị. Tăng cường cài đặt các phần mềm diệt virus máy tính có bản quyền cho hệ thống máy tính của đơn vị để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và loại trừ những phần mềm mã độc (virus, trojan, worms, keylogger...) hạn chế tối đa việc bị lợi dụng ăn cắp mật khẩu quản trị của Website từ các máy tính này. - Ban hành cơ chế sao lưu dữ liệu định kỳ của trang thông tin điện tử; thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động của trang thông tin điện tử. Khi phát hiện các nguy cơ mất an toàn thông tin hoặc bị tấn công mạng thực hiện ngắt kết nối truy cập qua Internet đến trang thông tin điện tử, sao lưu dữ liệu, thông báo và phối hợp kịp thời với đơn vị lưu trữ, duy trì trang, cổng thông tin của đơn vị. - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan định kỳ đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch , báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh và đề xuất điều chỉnh, bổ sung khi cần thiết. 3. Công an Tỉnh - Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị có liên quan thanh tra, kiểm tra , giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật trong hoạt động bảo đảm an toàn, an ninh thông tin; quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội và các loại hình truyền thông khác trên Internet. - Chỉ đạo điều tra, xử lý các hành vi cung cấp thông tin, tài liệu sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng để tiến hành các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; các trường hợp vi phạm pháp luật trong hoạt động đảm bảo an toàn, an ninh thông tin và các vụ lộ, lọt bí mật nhà nước trên mạng Internet. - Tham mưu, hướng dẫn các Sở, Ban, Ngành, cơ quan, tổ chức, đoàn thể, địa phương thực hiện tốt các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước nhất là công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất bản; bảo vệ nội bộ; công tác phòng cháy chữa cháy. 4. Sở Giáo dục và Đào tạo - Xây dựng Kế hoạch tổ chức các hoạt động tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn cách sử dụng, khai thác thông tin trên Internet, hướng dẫn pháp luật về Internet cho thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên phục vụ việc nghiên cứu học tập, giải trí lành mạnh, thiết thực, thông qua Internet giáo dục, tập hợp thanh niên, thiếu niên, học sinh, sinh viên trong tình hình mới; tạo điều kiện, định hướng học sinh, sinh viên sử dụng Internet vào các hoạt động có ích, thiết thực trong học tập, cuộc sống của bản thân và gia đình. - Triển khai các biện pháp cảnh báo, giám sát học sinh, sinh viên để tránh khỏi các tác động tiêu cực của nội dung thông tin, ứng dụng có hại trên Internet. - Tuyên truyền hướng dẫn học sinh, sinh viên trao đổi, thảo luận, chia sẻ thông tin cá nhân trên các diễn đàn, mạng xã hội trên cơ sở tuân thủ quy định của pháp luật, đảm bảo thuần phong mỹ tục, chuẩn mực đạo đức xã hội, văn hóa của dân tộc. 5. Các cơ quan báo chí thuộc Tỉnh, Cổng Thông tin điện tử, các trang thông tin điện tử tổng hợp - Xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, hiệu quả thông tin tuyên truyền trên báo chí điện tử, cổng thông tin điện tử Tỉnh đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu thông tin của nhân dân, góp phần tích cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế, xây dựng tỉnh Quảng Ninh phát triển, ngày càng giàu mạnh. - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ quản lý, phóng viên, biên tập viên báo chí nói chung và báo điện tử nói riêng. - Tích cực, chủ động tham gia đấu tranh chống các thông tin sai trái, phản động, xuyên tạc sự thật trên Internet. Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất bản và Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của tỉnh Quảng Ninh. 6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể Tỉnh - Chỉ đạo, tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch trong phạm vi quản lý theo chức năng, nhiệm vụ của địa phương. - Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức, khả năng chủ động đấu tranh phản bác những thông tin và luận điệu tiêu cực, độc hại trên Internet, khai thác và sử dụng Internet hiệu quả, thiết thực của địa phương thông qua các buổi tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, các phong trào vận động quần chúng ở địa phương, cơ sở. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động đoàn viên, hội viên và người dân khai thác, sử dụng thông tin trên Internet một cách đúng đắn, hiệu quả; thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin, truyền thông, báo chí, xuất bản và Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của tỉnh Quảng Ninh; tuyên truyền để các gia đình nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc quản lý hướng dẫn con em sử dụng Internet một cách lành mạnh, hiệu quả, thiết thực. 7. Các doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet - Nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc cung cấp dịch vụ viễn thông, phối hợp với các cơ quan chức năng ngăn chặn thông tin có nội dung độc hại, phản động và không lành mạnh; phát hiện yếu tố mất an toàn, an ninh thông tin; các vụ lộ, lọt tài liệu bí mật nhà nước trên mạng Internet. - Triển khai các hệ thống kỹ thuật, nghiệp vụ bảo đảm an toàn thông tin, an ninh thông tin. - Hướng dẫn các đại lý Internet, điểm truy nhập Internet công cộng, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng của doanh nghiệp thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin. - Bố trí mặt bằng, cổng kết nối và các điều kiện kỹ thuật cần thiết để cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin. - Xây dựng triển khai thực hiện các quy chế quản lý nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quy trình vận hành khai thác cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet và quy chế phối hợp với Sở thông tin truyền thông và Công an Tỉnh trong việc bảo đảm an toàn an ninh thông tin. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Các đơn vị, địa phương chủ động cân đối, bố trí nguồn kinh phí để triển khai thực hiện kế hoạch. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các đơn vị , địa phương căn cứ nhiệm vụ được phân công xây dựng kế hoạch triển khai hiệu quả Kế hoạch này. Hằng năm có báo cáo đánh giá kết quả thực hiện gửi về Sở Thông tin và Truyền thông (trước ngày 01/12) để Sở tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh. Trong quá trình thực hiện, nếu có những khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh những vấn đề mới, cần phản ánh kịp thời về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - TT Tỉnh ủy, TT HĐND Tỉnh (báo cáo); - CT, các PCT UBND Tỉnh (báo cáo); - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; - Các Sở , Ban, Ngành, đoàn thể thuộc Tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Tập đoàn CN Than và KS Việt Nam; - V0, V1-4, VX1, NC, KHCN, GD; - Lưu: VT, VX1. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đặng Huy Hậu