778/KH-UBND

Kế hoạch 778/KH-UBND năm 2018 thực hiện Nghị quyết 139/NQ-CP và Chương trình 54-CTr/TU về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới do tỉnh Kon Tum ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 778/KH-UBND Kon Tum, ngày 02 tháng 04 năm 2018 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 139/NQ-CP NGÀY 31/12/2017 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH SỐ 54-CTR/TU NGÀY 21/02/2018 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH KHÓA XV Căn cứ Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực h i ện Nghị quyết s ố 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đ ả ng khóa XII “về tăng cường công tác bảo vệ, ch ă m s ó c và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới”; Căn cứ Chương trình số 54-CTr/TU ngày 21/02/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ t ỉ nh khóa XV thực hiện Nghị quy ế t số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới”; Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tu m ban hành Kế hoạch thực hiện như sau : I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích: 1.1. Xác định các nội dung, nhiệm vụ chủ yếu để các sở, ban ngành và địa phương tập trung chỉ đạo, xây dựng đề án, nhiệm vụ triển khai đầy đủ, toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp, ph ấ n đấu h o àn thành thắng lợ i các mục tiêu mà Nghị quyết số 20-NQ/TW đ ề ra. 1.2. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của các sở, ban, ngành, địa phương và người dân trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. 1.3. Bảo đ ả m sự lãnh đạo của Đảng, sự qu ả n lý thống nhất của Nhà nước trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. 1.4. Kh ắ c phục những hạn chế, tồn tại tro ng thời gian vừa qua đ ể xây dựng các cơ chế, chính sách đ ổ i mới các hoạt động bảo vệ chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, bảo đảm thực hiện các mục tiêu Nghị quyết s ố 20-NQ/TW đã đề ra, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. 2. Yêu cầu: 2.1. Xác định rõ nh ữ ng nhiệm vụ, giải pháp chủ y ế u để các sở, ban ngành, địa phương xây dựng chương trình, kế hoạch hành động; tổ chức triển khai thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh gi á việc thực hiện Nghị quyết s ố 20-NQ/TW, Nghị quyết số 139/NQ-CP và Chương trình số 54-CTr/T U . 2.2. Các sở, ban, ngành, địa phương và người dân tham gia tích cực hơn vào công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, trong đó ngành y t ế là nòng cốt. Đưa các mục tiêu, ch ỉ tiêu về sức khỏe của Nghị quyết vào Kế hoạch phát triển kinh tế - x ã hội c ủa đơ n vị, địa phương. 2.3. Các sở , ban , ngành , địa phương căn cứ vào Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn đ ược giao để xây dựng kế hoạch, đ ề án cụ th ể li ê n quan đến c ô ng tác bảo vệ, chăm sóc v à nâng cao sức khỏe nhân dân. 2.4. Đ ề cao trách nhiệm của người đứng đầu các sở , ban ngành và ch í nh quyền địa phương các cấp trong việc tri ể n khai các nhiệm vụ, giải pháp để đạt mục tiêu đề ra. II. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu tổng quát: N â ng cao sức khỏe c ả về th ể chất và tinh thần , tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người dân trên địa bàn tỉnh. Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập quốc tế. Phát triển nền khoa học, dân tộc và đại chúng. Bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe. Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế “Thầy thuốc phải như mẹ hiền”, có năng lực chuyên môn vững vàng, tiếp cận trình độ quốc tế. Nâng cao năng lực cạnh tranh trong chuỗi sản xuất, cung ứng dược phẩm, dịch vụ y tế. 2. Mục tiêu cụ thể: - Phấn đấu đến năm 2025, tuổi thọ trung bình của người dân đạt khoảng 68,5 tuổi; tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% dân số; tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đạt tối thiểu 95% với 12 loại vắc xin; tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 35%; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi thể nhẹ cân dưới 17%. - Phấn đấu đến năm 2030, tuổi thọ trung bình của người dân đạt khoảng 69,5 tuổi; tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế trên 95% dân số; tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đạt 95% với 14 loại vắc xin; giảm tỷ suất tử vong trẻ em: Dưới 5 tuổi còn dưới 47‰, dưới 1 tuổi còn dưới 30‰; tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 32%; tỷ lệ duy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi thể nhẹ cân dưới 14%. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy sự tham gia của toàn xã hội trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân 1.1. Các sở, ban, ngành: Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đầy đủ, sâu sắc các nội dung Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ, Chương trình số 54-CTr/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV trong toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân thuộc thẩm quyền quản lý nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. - Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, lâu dài của các cấp, các ngành và chính quyền địa phương. - Rà soát, bổ sung các mục tiêu, chỉ tiêu về y tế và các lĩnh vực ảnh hưởng đến sức khỏe và chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm… của các địa phương, đơn vị. - Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các chế độ, chính sách y tế và các lĩnh vực liên quan tới sức khỏe. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 1.2. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường tuyên truyền vận động để nâng cao nhận thức, trách nhiệm, thay đổi hành vi, đa dạng hóa các loại hình truyền thông phù hợp với từng đối tượng, từng dân tộc, từng vùng miền để nhân dân tự giác và tích cực tham gia vào các hoạt động chăm sóc sức khỏe; tuyên truyền vận động xây dựng nếp sống văn minh, lối sống lành mạnh, vệ sinh xóa bỏ các tập tục lạc hậu ảnh hưởng xấu đến sức khỏe. Đẩy mạnh công tác phong trào, cuộc vận động có nội dung, tiêu chí liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe. Hướng dẫn tạo điều kiện cho nhân dân phát huy vai trò giám sát và huy động các tổ chức xã hội tham gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Thời gian thực hiện: Thường xuyên 1.3. Sở thông tin và Truyền thông: Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, báo chí, truyền thông trên địa bàn tỉnh thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận của xã hội, phát huy tinh thần nỗ lực của các ngành, các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương và toàn thể nhân dân để phấn đấu thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết số 20-NQ/TW đã đề ra. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 2. Nâng cao sức khỏe nhân dân 2.1. Sở Y tế: - Tập trung các nguồn lực triển khai các đề án, chương trình, dự án về bảo vệ, nâng cao sức khỏe nhằm cải thiện tình trạng dinh dưỡng, nâng cao thể lực và thể chất của người dân; chăm sóc, có chế độ dinh dưỡng hợp lý cho phụ nữ có thai, phụ nữ cho con bú, trẻ em… - Tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 69-KH/TU ngày 07/5/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Thông báo số 154-TB/TW ngày 20/02/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “về kết quả 5 năm thực hiện Chỉ thị 24-CT/TW ngày 04/7/2008 của Ban Bí thư khóa X về phát triển nền đông y Việt Nam và Hội Đông y trong tình hình mới. - Tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật và thực hiện nghiêm các quy chuẩn kỹ thuật đảm bảo an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý; củng cố hệ thống cảnh báo, phân tích nguy cơ an toàn thực phẩm; nâng cao năng lực phòng chống ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm. Thời gian thực hiện: Thường xuyên 2.2. Sở Giáo dục và Đào tạo: - Đẩy mạnh các hoạt động giáo dục về thể chất, tâm lý cho học sinh, kết hợp chặt chẽ với tập luyện ngoài nhà trường. - Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan chức năng liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố kiện toàn hệ thống y tế học đường và đẩy mạnh công tác y tế học đường để chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với trẻ em, học sinh, sinh viên. Triển khai bảo hiểm y tế cho học sinh, sinh viên. Thời gian thực hiện: Thường xuyên 2.3. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội: Triển khai tốt công tác bảo vệ sức khỏe người lao động; phòng, chống bệnh nghề nghiệp; an toàn lao động; phòng, chống đuối nước trẻ em… Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 2.4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: - Phát triển mạnh các phong trào rèn luyện thân thể trong cơ quan, nhà trường và cộng đồng dân cư. Khai thác và phát huy hiệu quả các thiết chế văn hóa, thể dục thể thao. Vận động và tạo điều kiện về cơ sở vật chất, không gian để người tham gia luyện tập, bảo vệ và nâng cao sức khỏe. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, thể thao rèn luyện thân thể với nhiều hình thức tổ chức hoạt động. - Tăng cường công tác tuyên truyền, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể và toàn xã hội về vai trò và tác dụng của thể dục, thể thao trong việc giữ gìn, nâng cao sức khỏe, thể lực và chất lượng cuộc sống của nhân dân, tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. - Tiếp tục thực hiện các nội dung theo tinh thần Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ chính trị và Chương trình hành động số 37-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục, thể thao đến năm 2020; Kế hoạch 1633/KH-UBND ngày 02/8/2013 của UBND tỉnh triển khai cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” giai đoạn 2013-2020. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 2.5. Sở Công Thương: - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành trong công tác phòng chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. - Thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành. Phối hợp với ngành Y tế tuyên truyền, hướng dẫn các cơ sở thực hiện các quy định về dinh dưỡng, tăng cường bổ sung vi chất dinh dưỡng vào các sản phẩm thực phẩm. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 2.6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Quản lý chặt chẽ tồn dư kháng sinh và thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật; hạn chế tình trạng lạm dụng hóa chất trong sản xuất nông nghiệp và chất cấm trong chăn nuôi. - Triển khai thực hiện các chương trình, đề án và tuyên truyền, vận động để người dân thực hiện tốt vệ sinh môi trường nông thôn, được tiếp cận sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh. - Tuyên truyền, vận động để người dân thực hiện tốt vệ sinh môi trường nông thôn, được tiếp cận sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh. - Phát triển hệ sinh thái, bảo đảm sản xuất, lưu thông, phân phối thực phẩm an toàn. - Tăng cường cải tạo, hạn chế san lấp hệ thống kênh mương, hồ ao; bảo đảm người dân được tiếp cận nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh. - Tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật và thực hiện nghiêm các quy chuẩn kỹ thuật đảm bảo hợp vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 2.7. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tập trung chỉ đạo công tác phòng chống, cai nghiện ma túy. Thời gian thực hiện: Thường xuyên 2.8. Sở Tài nguyên và Môi trường: - Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm thiểu ảnh hưởng xấu từ ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu tới sức khỏe. - Rà soát đẩy mạnh việc triển khai thực hiện các chương trình, đề án xử lý chất thải; khắc phục ô nhiễm các dòng sông, các cơ sở sản xuất, các khu công nghiệp, làng nghề. Thời gian thực hiện: Thường xuyên 2.9. Sở Xây dựng: Rà soát, bổ sung điều chỉnh quy hoạch cấp nước, thoát nước, hệ thống hạ tầng xã hội thuộc phạm vi quản lý; tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải khu công nghiệp, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng. Thời gian thực hiện: Thường xuyên 2.10. Sở Giao thông vận tải: - Triển khai các giải pháp để bảo đảm vệ sinh môi trường trên các phương tiện vận tải. - Phát triển hạ tầng giao thông, sử dụng công nghệ tiên tiến trong kiểm soát, quản lý hệ thống giao thông đường bộ. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 2.11. Ban An toàn giao thông tỉnh, Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh: Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống thảm họa, bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Thời gian thực hiện: Thường xuyên 2.12. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: - Chỉ đạo và triển khai thực hiện các chương trình, đề án và các nội dung, nhiệm vụ liên quan đến nâng cao sức khỏe tại địa phương. - Quan tâm, tạo điều kiện để mỗi người dân được bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, đặc biệt là vùng nông thôn, miền núi. Thời gian thực hiện: Thường xuyên 3. Nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi mới y tế cơ sở Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan: - Triển khai có hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh; chủ động dự báo, phát hiện sớm, khống chế kịp thời, không để dịch bệnh xảy ra trên diện rộng. Giám sát chặt chẽ, ngăn chặn kịp thời bệnh dịch truyền nhiễm tại các cửa khẩu, lối mở, không để dịch bệnh xâm nhập, lây lan. Tăng cường phát hiện, quản lý, dự phòng nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc, điều trị HIV, điều trị nghiện các chất ma túy bằng Methadone. Kiểm soát tình trạng lao và sốt rét; cơ bản chấm dứt bệnh lao và loại trừ sốt rét vào năm 2030. - Triển khai đ ồng bộ các hoạt động dự phòng, giám sát , phát hiện, ch ẩ n đoán, qu ả n lý, điều trị bệnh kh ô ng lâ y nhiễm, bệnh m ã n tính ; nâng cao năng lực sàng lọc , phát hiện sớm và kiểm soát bệnh tật ; đ ả m b ảo đến năm 2025 có 9 5% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, qu ả n lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm và năm 2030 l à 100%. - Đẩ y mạnh kết hợp quân - dân y, y tế ở vùng biên giới, vùng đ ồng bào dân tộc thiểu s ố và miền núi. - Tiếp tục thực hiện có hiệu qu ả việc xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở trong t ì nh h ì nh mới đã đ ược Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành tại K ế hoạch số 99 1 /K H -UBND ngày 13/4/2017. Triển khai đ ồng bộ hệ thống công nghệ thông tin trong qu ả n l ý trạm y t ế, thông tin y tế cơ sở , tiêm ch ủ ng, bệnh tật, qu ả n lý hồ sơ s ứ c khỏe cá nhân: đế n năm 2025 trên 90% dân s ố được quản lý sức khỏe và đến năm 2030 là trên 95%. - Chú trọng chăm sóc sức kh ỏe b à mẹ, trẻ em, nhất là ở v ù ng s â u, vùng xa, vùng đồ ng bào d â n tộc th iể u s ố; ki ện toàn mạng lưới cung cấp dịch vụ chăm sóc sức kh ỏe sinh s ả n t ại các t uyến, trong đó ch ú trọng tuy ế n cơ sở. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 4. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, khắc phục căn bản tình trạng quá tải bệnh viện Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: - Đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y tế, triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án mở rộng quy mô giường bệnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 139/QĐ-UBND ngày 05/02/2018; phấn đấu đến năm 2025 đạt quy mô trên 38 giường bệnh /vạn dân (trong đó giường bệnh tư nhân chiếm 10%) và đến năm 2030 đạt quy mô trên 46 giường bệnh/vạn dân (trong đó giường bệnh tư nhân chiếm 15%). - Quy hoạch, phát triển mạng lưới khám chữa bệnh, y dược cổ truyền, phục hồi chức năng, vật lý trị liệu theo địa bàn dân cư và phù hợp với sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Tập trung phát triển hoàn thiện các bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh; đến năm 2020 xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh đạt các tiêu chí cơ bản của bệnh viện hạng I quy mô 750 giường bệnh, đến năm 2025 các bệnh viện tuyến tỉnh còn lại và các bệnh viện tuyến huyện đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng II. Tiếp tục xây dựng bệnh viện vệ tinh chuyên khoa Ung bứu, Ngoại chấn thương, Tim mạch tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Kon Tum giai đoạn 2017-2020 và mở rộng mạng lưới bệnh viện vệ tinh đến các bệnh viện tuyến tỉnh khác. - Chỉ đạo các cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý đầu tư phát triển kỹ thuật, đảm bảo đến năm 2025 thực hiện tối thiểu 90% danh mục dịch vụ kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh theo phân tuyến kỹ thuật của Bộ Y tế; đồng thời phát triển các kỹ thuật cao trong khám, chữa bệnh tại bệnh viện tỉnh. Triển khai có hiệu quả lộ trình thông tuyến khám, chữa bệnh BHYT; liên thông, công nhận kết quả xét nghiệm, giữa các cơ sở khám, chữa bệnh trong phạm vi toàn tỉnh từ năm 2020 gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ và khuyến khích, tạo điều kiện để người dân được sử dụng dịch vụ y tế ngay tại tuyến dưới, nâng tỷ lệ hài lòng của người dân với dịch vụ y tế đạt trên 80% năm 2025 và trên 90% năm 2030. - Triển khai hoạt động y học c ổ truyền lại các trạm y tế; tăng cường á p dụng y học c ổ truyền kết hợp với y học hiện đ ại trong phòng b ệ nh, khám, chữa bệnh, phục hồi chức n ă ng v à nâng cao sức khỏe. Nâng cao y đức và t inh th ầ n trách nhiệm phục vụ người bệnh của đ ội ng ũ y, bác sỹ ; thườ ng xuyên kiểm tra , xử lý nghiêm nh ữ ng hành vi vi phạm quy chế chuyên môn và đạo đức ngh ề nghiệp khi th ực hiện khám, chữa bệnh; xâ y dựng b ệ nh vi ệ n xanh-sạch- đ ẹp , an toàn, v ă n minh, hướng t ới thực hiện chăm sóc người b ệ nh t oàn diện. - Đơn giản hóa các thủ tục trong khám, chữa bệnh g ắ n với vi ệ c ứng dụng công nghệ th ô ng tin trong qu ả n l ý và điều hành, giám định b ả o hi ể m y t ế , ch ẩ n đoán, xé t nghiệm, khám chữa bệnh, qu ả n lý bệnh án đ iện t ử ti ế n tới liên thông d ữ li ệ u trong khám, chữa bệnh gi ữ a các tuyến từ năm 2021. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 5. Đẩy mạnh phát triển ngành Dược 5.1. Sở Y tế: - Thực hiện đấu thầu thuốc tập trung h à ng năm theo đ ú ng quy định. B ả o đả m cung ứng đủ thuốc, v ắ c xin, sinh ph ẩ m y tế , máu và ch ế ph ẩ m máu có ch ấ t lượng với giá cả hợp lý , đ áp ứ ng nhu cầu ph ò ng b ệ nh , ch ữ a b ệ nh của nhân dân; khuy ế n khích sử dụng thuốc s ả n xu ấ t trong nước. - Phát triển mạng lưới phân phối và cung ứng t huốc đ ả m b ả o thực hi ệ n nghiêm các n g uyên t ắ c, t iêu c huẩn về “Thực h à nh tốt ” đến năm 2020 có 100% cơ sở bán buôn, nhà thuốc, quầy thuốc ngo à i côn g lập , các kho t hu ố c của các bệnh viện công lập đạt các nguyên t ắ c, tiêu chuẩn v ề “ Thực hành t ốt” . Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 5.2. S ở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có li ê n quan t ăng cường công tác thanh tra, ki ể m soát v à x ử l ý các vi phạm về gi á thu ố c, thu ố c kém chất lượng, dược liệu ngoại nhập, t hực ph ẩ m chức năng, trang thi ết bị y t ế giá và hàng hóa có nguy cơ gâ y hại cho sức khỏe . Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 5.3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông th ô n: Đầu t ư phá t tri ể n tậ p trung vùng trồng các loại dược liệu c ó lợi th ế và giá trị kinh t ế cao. B ả o t ồ n v à phát triển nguồn gen sâm Ngọc L inh và các loại dược li ệ u tự nhiên quý hiếm; khai thác bền vững nguồn dược liệu từ tự nhi ê n có tr ữ lượng lớn; đế n năm 2030 hoàn thành công tác điều tra, thống k ê dược liệu và tổ chức bảo t ồ n , khai thác bền vững; h ì nh thành mới ít nhất 05 cơ sở sản xuất gi ố ng dược liệu tr o n g địa b àn toàn tỉnh. Đầu tư hoàn thiện hạ t ầ ng vùng tr ồ ng dược liệu t ập trung v à h ì nh thành các khu vực sản xuất, ch ế biến dược li ệ u t ại các khu, cụm công nghiệp hiện có trên địa bàn tỉ nh. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 6. Phát triển nhân lực và khoa học - công nghệ y t ế 6.1. Sở Y tế: - Chỉ đạo , hướng dẫn các cơ s ở y tế tuyến tỉnh , huyện tăng cường phối hợp, liên kết với các cơ sở y tế tuy ế n trên để tiế p nhận, chu yể n giao các k ỹ thuật, c ông n g hệ trong lĩnh vực y tế ; thực hiện nghiêm quy đị nh luân phiên người hành nghề trong các cơ sở y tế thuộc địa phương qu ả n lý: Lu â n phiên gi ữ a các bện h viện tuyến t ỉ nh và tuyến huyện và ngược lại; gi ữ a các huyện; g iữa trung tâm y t ế huyện với trạm y tế xã và ngược lại; giữa c á c x ã đ ể nâng cao tr ì nh đ ộ chuy ê n môn cho cán bộ y tế . - Bảo đ ảm cân đối trong phân bố nguồn nhân lực y tế giữa các tuy ế n, gi ữa đà o tạo và sử dụng nhân lực y tế. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. - Chủ trì, phối hợp với S ở Nội vụ v à các cơ quan có liên quan tham mưu chính sách hỗ trợ kinh phí đ ào t ạo ngu ồ n nhân lực y tế ch ất lượng cao; chính sách đ ã i ngộ đ ối với người có tr ì nh đ ộ chuyên m ô n cao l à m vi ệc lại y tế cơ s ở , các vùng sâu, v ù ng xa, vùng đ ặc biệ t kh ó khăn và người làm nghề hoặc công việc trong các l ĩ nh vực y t ế mang t ính chất nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm... Thời gian thực hiện : Năm 2019. - Tập trung đ ào t ạo phá t triển nh â n lực trong lĩnh vực y tế đả m b ả o về s ố lượng v à chất lượng; ph ấ n đấ u đế n năm 2021 các vi ê n chức ngành Y t ế được chuẩn hóa về trình đ ộ từ cao đẳ ng trở lên t heo q uy định, đến năm 2025 đ ạt 11 , 5 bác sĩ, 01 dược sĩ đại học và 22 điều dư ỡ n g viên tr ê n 10.000 dân v à năm 2030 đ ạ t 12 bác sĩ, 1,5 dược s ĩ đ ại h ọ c 25 điều dư ỡ ng viên trên 10.000 dân. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 6.2. S ở Nội vụ: Phối hợp với Sở Y t ế tham mưu chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo nguồn nhân lực y tế ch ất lượng cao; chính sách đã i ngộ đ ố i với người có trình độ chuyên môn cao làm việc tại y t ế cơ sở, các vùng s â u, vùng xa , vùng đặc biệt khó khăn và người làm nghề hoặc công việc trong các lĩnh vực y tế mang t ính chất nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm... Thời gian thực hiện: Năm 2019. 6.3. Sở Khoa học và Công nghệ: Triển khai các nội dung liên quan đế n thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ y, dược, sinh học. 7. Đổi mới hệ thống quản lý, cung cấp dịch vụ y tế và quản lý tài chính 7.1. Sở Y t ế : - Tiếp tục đổ i mới , hoàn thiện h ệ thống tổ chức y tế theo hư ớ ng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và hội nhập quốc tế . Tổ chức hệ thống cung ứng dịch vụ y t ế theo 3 cấp chu yê n môn (g ồ m: ch ă m sóc b an đầu , ch ă m sóc c ấ p 2 , chăm sóc c ấ p 3) ; hệ th ố ng trạm y tế xã, phường, thị tr ấ n g ắ n với y t ế học đường và phù hợp với đặc điểm của từng địa phương. Đẩ y mạnh hệ thống c ấ p c ứu tại cộng đ ồng và trước khi vào bệnh viện. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. - Sáp nhập Bệnh viện Y dược c ổ truyền , Bệnh viện Phục hồi chức năng thành một bệnh viện chuyên khoa tuy ế n t ỉ nh về y dược c ổ truyền v à phục h ồ i chức năng; gi ả i thể 07 phòng khám đa khoa khu vực còn lại; s ắ p xếp các đơn vị y tế tuy ế n huyện thành một Trung tâm Y t ế thực hiện đ a chức n ă ng gồm: cung cấp dịch vụ ch uyên môn , k ỹ thuậ t về y tế dự phòng; kh á m bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, dân s ố và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật; s ắ p xếp các khoa y học c ổ truyền v à phục hồi chức năng của các bệnh viện tuyến tỉ nh để phát huy hi ệ u quả v à đú ng theo quy định về phân hạng của t ừng bệnh viện. Thời gian thực hiện: Năm 2018. - Đổ i mới mạnh mẽ công tác quản lý và tổ chức hoạt động c ủa các đơn vị sự nghiệp y tế công lập theo lộ tr ì nh và ch ủ trương của nhà nước; thực hiện quyền tự chủ v ề nhiệm vụ chuyên m ô n, tổ chức bộ máy, nh â n sự và tài chính. - Đẩ y mạnh xã hội hóa , huy động các nguồn lực phá t triển hệ thống y tế, thực hiện chăm sóc sức khỏe ban đầ u, qu ả n lý sức khỏe người dân: đa dạng hóa các h ì nh thức hợp t ác c ô ng - tư. Khuy ế n khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở y tế , tập trung vào cung c ấ p dịch vụ y t ế chất lượng cao , theo yêu cầu v à các m ô hình hoạt động không vì lợi nhuận. - Tiếp tục duy tr ì và n â ng cao hiệu quả của Quỹ hỗ trợ khám, chữa bệnh cho người nghèo; thực hiện các gi ả i pháp nh ằ m phòng, chống, ngăn chặn và ch ấ m d ứt t ì nh trạng lợi dụng ch ủ trương x ã hội hóa đ ể lạm dụng các n g u ồ n lực công. Thời gian thực hiện: Năm 201 8 - Đ ẩy mạnh và m ở rộn g việc cung cấp dịch vụ công trực tu yế n m ứ c đ ộ 4 tại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc. Thời gian thực hiện: Năm 2018. 7.2. S ở Tài chính: Phối hợp với S ở Y tế t ham mưu cấp th ẩ m qu y ền bố tr í kinh phí t h ực hiện c ô ng tác b ả o vệ, chăm sóc và nâng cao s ứ c khỏe nhân dân trong t ình hình mới phù hợp với điều kiện cân đ ố i ngân sách c ủa địa phương hàng năm và đúng quy định của L uật Ngân sách nhà nước. H ướng d ẫ n , kiểm tra các đơn vị s ử dụng kinh phí theo đ ú ng quy định và ph â n cấp qu ả n lý hiện hành. Trong đ ó: - Tập t rung b ố t rí, hỗ trợ ng â n sách nh à nước cho y tế dự phòng , y tế cơ sở, bệnh viện ở vùn g kh ó khăn, các lĩnh vực ph o ng, lao, tâm thần... - Thực hiện nguyên tắc y t ế c ông cộng do ngân sách nhà nước b ả o đ ảm là chủ y ế u; khám, chữa bệnh do bảo h iểm y tế và người dân chi tr ả ; ch ă m s ó c sức khỏe ban đầu do b ả o hiểm y t ế , n gười d â n và ngân s á ch nhà nước cùng chi trả; b ả o hi ể m y tế đ ố i v ớ i người lao đ ộn g ph ả i do người sử dụng lao động v à người lao động cùng đóng góp; ngân sách nhà nước b ả o đả m đối với một số đố i t ượng chính sách. - Từng bước chuy ể n chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cấp trực t iếp cho cơ sở khám, chữa bệnh sang hỗ trợ người tham gia bảo hi ể m y tế g ắ n với lộ tr ì nh t í nh đú ng , đủ g iá dịch vụ y t ế . Đẩ y mạnh phương thức nhà nước giao nhiệm vụ, đặt hàng và thực hiện cơ ch ế giá g ắ n với ch ấ t lượng dịch vụ , khuy ế n khích s ử d ụ ng dịch vụ y tế ở tuyến dưới. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 7.3. S ở Kế hoạch và Đầu tư: - Vận động nguồn v ố n hỗ trợ phát triển ch í nh th ứ c (ODA) và nguồn v ố n vay ưu đ ãi của các nhà t ài trợ nước n go à i đ ể triển khai các dự á n ưu tiên thuộc l ĩ nh vực ch ă m s ó c sức kh ỏe nhân d â n. - Tham mưu phân b ổ vốn đ ầ u t ư phá t triển nguồn ngân sách nhà nước, v ố n đầu tư t huộc Chương trình mục t iêu quốc gia đ ầu t ư các trạm y tế xã thuộc vùng kh ó khăn. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 7.4. B ả o hi ể m xã hội t ỉ nh phối hợp với Sở Y tế : - Tri ể n khai đồ ng bộ và hiệu quả các gi ả i pháp thực hiện b ả o hi ể m y t ế t oàn dân , nâng cao năng lực , ch ất lượng giám định b ảo hi ể m y tế b ả o đả m khách quan, minh bạch. - Thực hiện các gi ả i pháp đồ ng bộ chống lạm dụng, trục lợi, b ả o đ ả m c â n đ ố i quỹ bảo hi ể m y tế và quyền lợi của người tham gia b ảo hi ể m y tế, cơ sở y tế . - Tiếp tục đẩy mạnh c ả i cách h à nh ch í nh, giảm ph iề n h à trong giám đị nh, thanh toán b ả o hiểm y tế , thực hiện thanh toán kịp thời, đ ầy đ ủ với các cơ s ở khám, chữa bệnh. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 7.5. S ở Nội vụ: Phối hợp v ớ i S ở y tế tham mưu bố tr í, s ắ p x ế p mạng lưới y tế địa p hương theo quy định. 8. Chủ động, tích cực hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc t ế Sở Y t ế t ăng cường hợp tác quốc tế trong l ĩ nh vực y tế. Ti ế p t ục vận động sự hỗ trợ về tài chính, kỹ thuật và kinh nghiệm của các nước, các tổ chức quốc tế. Phối hợp với các t ỉ nh giáp biên giới của Lào và Campuchia trong phòng, chốn g các bệnh dịch như HIV / A I DS , sốt rét và các bệnh dịch nguy hi ểm mới n ổ i khác... Thời g ian thực hiện: Thường xuyên. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . Các s ở , ban , ngành; Ủy ban nh â n d â n các huyện, thành phố c ă n c ứ Kế hoạch n à y, xây dựng kế hoạch (chương trình) chi tiết đ ể tri ể n khai thực hiện các nhiệm vụ được ph â n công; định kỳ hàng năm (trước ngày 15/12), báo cáo kết quả thực hiện về S ở Y t ế để t ổ ng h ợ p, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Giao S ở Y tế ch ủ trì theo d õ i, đ ôn đốc việc tri ể n khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ hàng năm (trước 31/12) tổng hợp, báo cáo Ủy ban nh â n dân tỉ nh và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo khi c ó yêu cầu./. Nơi nhận: - V ă n ph òng Ch í nh ph ủ (b / c); - Bộ Y t ế (b/c); - Thường trực T ỉ nh ủy (b / c) ; - Thường trực HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh; - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể; - UBND các huyện, thành phố; - CVP UBND tỉnh, PVP phụ trách; - Lưu: VT, KGVX3. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Thị Nga