305/QĐ-TTg

Quyết định 305/QĐ-TTg năm 2021 quy định về phạm vi, đối tượng, nội dung chi và cơ chế hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho địa phương thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn do Thủ tướng Chính phủ ban hành THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 305 / QĐ -TTg Hà Nội, ngày 05 tháng 0 3 năm 202 1 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG CHI VÀ CƠ CHẾ HỖ TRỢ TỪ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG CHO ĐỊA PHƯƠNG THỰC HIỆN PHÒNG, CHỐNG, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ HẠN HÁN, THIẾU NƯỚC, XÂM NHẬP MẶN THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính ph ủ ngày 19 tháng 6 năm 20 1 5; Luật sửa đổi, b ổ sung một s ố đi ều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật T ổ chức chính quyền địa phương ngày 27 tháng 11 năm 2019; Căn c ứ Luật Ng â n s á ch nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2 01 5; Căn cứ Luật Ph ò ng, ch ố ng thiên tai ngày 19 tháng 6 năm 2012; Căn c ứ Luật Thủy lợi ngày 19 tháng 6 năm 2017; Thực hiện Nghị quy ết số 149/NQ-CP ngày 10 ngà y 10 tháng 2020 của Ch í nh phủ; Xét đề nghị của Bộ trư ở ng Bộ N ô ng nghiệp và Phát triển nông thôn , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Quy định về phạm vi, đ ố i tượng, nội dung chi v à cơ chế h ỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách phòng, ch ố ng, kh ắ c phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, cụ th ể như sau: 1. Phạm vi, đối tượng áp dụng a) Phạm vi: Ch ỉ xem xét hỗ trợ từ ngân sách Trung ương đối với nh ữ ng địa phương đã xảy ra hạn hán, thi ế u nước, xâm nhập mặn nghiêm trọn g ( Thủ tư ớ ng Chính ph ủ có văn bả n chỉ đạo hoặc Bộ N ô ng nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Chỉ thị), kh ó khăn về ngân sách, có đề nghị bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. b) Đ ố i tượng h ỗ trợ: - Tổ chức qu ả n lý, khai thác công trình thủy lợi, nước sinh hoạt n ô ng thôn và các đơn vị khác liên quan được giao thực hiện các giải pháp cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu qu ả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn phục vụ s ả n xu ấ t n ô ng nghiệp và cung cấp nước sinh hoạ t nông thôn . - Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tại vùng khó khăn về nguồn nước ngọt dùng cho s i nh hoạt được giao t ổ chức thực hiện giải pháp cấp b ách phòng, chống hạn hán, thi ế u nước , xâm nhập mặn. 2. Nội d u ng chi thực hiện gi ải pháp cấp bách phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn a) Ngân sách Trung ương hỗ trợ các địa phương và các t ổ chức khai thác công trình thủy lợi trực thuộc Bộ Nông nghi ệ p và Phát triển nông th ô n tiền điện, dầu thực hiện bơm n ư ớc vượt định m ứ c; nạo vét các c ử a l ấ y nước của các công trình đ ầu mối thủy lợi và hệ thống kênh mương; lắp đặt trạm bơm dã chiến (trường hợp thực sự cần thiết ) . b) Đ ối với đ ịa phư ơ ng thuộc khu vực Trung Bộ, Tây Nguyên và Đồng bằng sông C ử u Long được h ỗ trợ thêm k i nh phí khi ph ả i thực hiện k é o d ài đường ống cấp nước sạch: mua thiết bị trữ nước hỗ trợ cho người dân , lọc nước mặn thành nước ngọt, chở nước sinh hoạt cho người dân, bệnh viện, trường học t ại vùng khó kh ă n về nguồn nước ngọt. c) Riêng khu vực Trung Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long được h ỗ tr ợ bổ sung kinh phí đắp đập tạm ngăn mặn, trữ ngọt 3. Cơ chế h ỗ trợ từ ngân sách Trung ương a) Các đ ị a phương thuộc các tỉnh khu vực miền núi, Tây Nguyên: Ngân sách Trung ương hỗ trợ t ối đa không vượt quá 70% mức thực ch i để thực hiện các giải pháp cấp b á ch phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn. b) Các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách c ò n lại: - Các địa phương có tỷ l ệ số b ổ sung cân đố i /t ổ ng chi ngân sách địa phương từ 50% tr ở lên: Ngân sách Trung ương hỗ trợ tối đa không vượt qu á 50% mức thực chi để thực hi ệ n các gi ải pháp c ấ p bách phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thi ế u nước, xâm n h ập mặn. - Các địa phương có tỷ l ệ sổ bổ sung cân đối/tổng chi ngân sách địa phương dưới 50%: Ngân sách Trung ương hỗ trợ t ố i đ a không vượt quá 30% mức thực chi đ ể thực hiện các gi ả i pháp cấp bách phòng, ch ố ng, khắc phục hậu quả hạn hán, t h iếu nước, xâm nhập mặn. Tỷ lệ s ố b ổ sung cân đ ố i/tổng chi cân đối ngân sách địa phương xác định theo dự toán thu, chi ngân sách nh à nước hằng năm được Q u ố c hội quyết định, Th ủ tướng Chính phủ giao. c) Các đ ị a phương có điều tiết các khoản t hu phân chia về ngân sách Trung ương: Chủ động sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện các nhiệm vụ, g iải pháp phòng, chống, khắc phục hậu qu ả hạn hán, thi ế u n ư ớc, xâm nhập mặn. Điều 2. Tổ chức th ực hiện 1. Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn a) Ch ỉ đạo các t ổ chức khai thác công trình thủy lợi trực thuộc Bộ và các địa phương xây dựng k ế hoạch, t ổ chức triển khai các giải pháp ch ủ động phòng, ch ố ng hạn hán , thi ế u nước, x â m nhập mặn, đ ả m b ả o ngu ồ n nư ớ c cho s ả n xu ất nông nghiệp và dân sinh trên cơ sở tình hình thực t ế và dự b á o về khí tượng, thủy văn, nguồn nước, xâm nhập mặn h ằ ng năm. b) Tổng hợp nhu cầu hỗ trợ kinh ph í đ ể thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, ch ố ng, kh ắ c phục hậu qu ả hạn hán, thi ế u nước, xâm nhập mặn từ các địa phương và đơn vị khai thác công trình th ủy lợi tr ự c thuộc Bộ; rà soát, đề xuất nhu cầu kinh phí hỗ trợ gửi Bộ Tài chính tổng hợp, trình Th ủ tướng Chính ph ủ xem xét, quyết định. 2 . Bộ Tài chính a) Tr ê n cơ sở đề nghị của Bộ N ô ng nghiệp và Phát tri ể n nông thôn; dự phòng ngân sách Trung ương; kịp thời tổng hợp kinh phí, trình Thủ tư ớ ng Chính phủ xem xét, quy ế t định. b) Chủ trì, ph ối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông th ô n và các cơ quan liên quan t ổ chức ki ể m tr a t ì nh hình phân b ổ , sử d ụng kinh phí hỗ trợ thực hiện phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn của các địa phương và t ổ chức khai thác công trình th ủy lợi trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, báo cáo Th ủ tướng Chính ph ủ theo quy định. 3. Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a) Ch ỉ đạo, tổ chức x â y dựng và triển khai kế hoạch t ổ ng thể phòng, chống hạn hán, thi ế u nước, xâm nhập mặn cho từng khu vực phù hợp với thông tin dự b á o khí tượng thủy văn, hạn hán, thi ếu nước, xâm nhập mặn từng năm đ ể có giải ph á p cụ th ể bảo đảm cấp nước phục vụ sản xu ấ t n ô ng nghiệp và dân sinh. b) Chủ đ ộng s ử d ụ ng các nguồn lực của địa phương (nguồn dự phòng ngân sách địa phương, Qu ỹ dự trữ t ài chính cấp tỉnh và các ng u ồn tài chính hợp pháp khác) để tr iể n khai thực hiện các giải pháp cấp bách phòng, chống, kh ắ c phục hậu qu ả hạn hán, th iế u nước, xâm nhập mặn tr ê n địa b à n . c) T ổ ng hợp, báo cáo tình hình hạn hán, thiếu nước, x â m nhập m ặ n; phương á n tri ể n khai gi ả i pháp ứng phó và k ế t qu ả t hự c hiện các giải pháp phòng, ch ố ng hạn h á n, thiếu nước, xâ m nhập mặn gửi Bộ N ô ng nghiệp và Phát tri ể n nông thôn và Bộ T à i chính đ ể t ổ ng hợp, b á o c á o Th ủ tư ớ ng Chính phủ xem xét, quyết định hỗ trợ từ ngân sách Tr u ng ương. d) Chậm nhất 30 n g ày k ể từ khi nhận được thông báo b ổ sung kinh phí từ Bộ T à i chính, báo cáo b ằ ng văn bản gửi Bộ T ài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn v ề việc tiếp nhận, sử d ụng kinh phí h ỗ trợ phòng, ch ố ng, kh ắ c phục hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn. đ) Thực hiện qu ả n lý và sử dụng k i nh phí được hỗ trợ đảm b ả o đúng mục đích, đ ú ng đối tượng, hiệu quả. Trường hợp kinh phí ngân sách Trung ương hỗ trợ sử dụng không h ết hoặc được sử dụng không đúng đ ối tượng và nội dung quy định tại Quy ế t định n à y, Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh có tr á ch nhiệm thực hiện hoàn tr ả về ngân sách Trung ương. Đi ều 3 . Quyết định n à y có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành, được áp dụng cho đ ế n khi Nghị định sửa đ ổi , bổ sung Nghị định số 96/2018/NĐ-CP được Chính ph ủ ban hành và có hiệu lực. Điều 4. Các B ộ trưởng: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, K ế hoạch và Đầ u tư, T ư pháp, Ch ủ tịch Ủy ban nhân d â n các tỉnh, th à nh phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhi ệ m thi hành Quyết định này./ . Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đả ng; - Th ủ tướng, các Ph ó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: NN&PTNT, TC, KHĐT, TP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố t rực thuộc TW; - VPCP: BTCN, các PCN. Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, C á c Vụ: PL, KTTH, CN: - Lưu: VT, NN (3) Tu ynh . KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Trịnh Đình Dũng