149/NQ-CP

Nghị quyết 149/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bình Phước do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 149 / N Q- CP Hà Nội , ngày 13 tháng 12 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BÌNH PHƯỚC CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 n ă m 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (Tờ trình số 21/TTr-UBND ngày 05 tháng 6 năm 2018, của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình s ố 38/TTr-BTNMT ngày 13 tháng 6 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bình Phước với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện Tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp qu ố c gia phân b ổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác đ ị nh b ổ sung (ha) Tổng số Diện Tích (ha) Cơ cấu (%) I LOẠI ĐẤT 100,00 1 Đất nông nghiệp 617.998 89,94 609.235 -59 609.176 88,58 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 9.073 1,32 7.229 7.229 1,05 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.623 0,24 1.620 1.620 2,24 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 4.593 0,67 2.174 2.174 0,32 1.3 Đất trồng cây lâu năm 425.529 61,93 420.606 420.606 61,16 1.4 Đất rừng phòng hộ 45.025 6,55 44.544 44.544 6,48 1.5 Đất rừng đặc dụng 31.445 4,58 31.181 31.181 4,53 1.6 Đất rừng sản xuất 100.110 14,57 104.090 -6.574 97.516 14,18 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.695 0,25 1.858 1.858 0,27 1.8 Đất làm muối 2 Đất phi nông nghiệp 68.322 9,94 78.500 78.500 11,42 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 2.685 0,39 5.168 5.168 0,75 2.2 Đất an ninh 1.119 0,16 1.224 1.224 0,18 2.3 Đất khu công nghiệp 7.049 1,03 4.686 4.686 0,68 2.4 Đất khu chế xuất 2.5 Đất cụm công nghiệp 522 0,08 583 583 0,08 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 243 0,04 1.428 1.428 0,21 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 2.616 0,38 5.689 5.689 0,83 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 363 0,05 1.117 1.117 0,16 2.9 Đất phát triển hạ tầng 35.336 5,14 39.399 -3.222 36.177 5,26 Trong đó: - Đất xây dựng c ơ sở văn hóa 297 0,04 436 436 0,06 - Đất xây dựng c ơ sở y tế 102 0,01 195 195 0,03 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục - đào tạo 585 0,09 769 769 0,11 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao 153 0,02 754 754 0,11 2.10 Đất có di tích, danh thắng 152 0,02 1.212 -1.154 58 0,01 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 71 0,01 362 362 0,05 2.12 Đất ở tại nông thôn 4.858 0,71 5.006 5.006 0,73 2.13 Đất ở tại đô thị 1.207 0,18 1.541 1.541 0,22 2.14 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 397 0,06 469 469 0,07 2.15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 44 0,01 31 31 0,00 2.16 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao 2.17 Đất cơ sở tôn giáo 114 0,02 183 183 0,03 2.18 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 666 0,10 1.095 1.095 0,16 3 Đất chưa sử dụng 834 0,12 4 Đất khu công nghệ cao* 5 Đất khu kinh tế* 28.364 28.364 4,12 6 Đất đô thị* 24.114 3,51 27.680 27.680 4,03 II KHU CHỨC NĂNG* 100 1 Khu sản xuất nông nghiệp 463.142 463.142 67,35 2 Khu lâm nghiệp 142.982 142.982 20,79 3 Khu bảo t ồ n thiên nhiên và đa dạng sinh học 31.338 31.338 4,56 4 Khu phát triển công nghiệp 5.212 5.212 0,76 5 Khu đô thị 8.068 8.068 1,17 6 Khu thương mại - dịch v ụ 3.212 3.212 0,47 7 Khu dân cư nông thôn 33.722 33.722 4,90 Ghi chú: * Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cu ố i 2016-2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuy ể n sang phi nông nghiệp 20.735 4.379 16.357 4.112 2.677 1.970 2.929 4.668 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 27 24 3 1 2 Trong đó: Đất c huyê n trồng lúa nước 0 0 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 81 70 11 3 6 2 1.3 Đất trồng cây lâu năm 14.448 3.151 11.297 3.813 1.883 1.276 1.914 2.411 1.4 Đất rừng phòng hộ 545 525 20 2 7 6 5 1.5 Đất rừng đặc dụng 494 101 393 374 19 1.6 Đất rừng sản xuất 4.801 169 4.632 293 781 312 991 2.255 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 339 339 2 Chuyển đ ổ i cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 7.282 5.946 1.336 65 144 72 842 213 Trong đó: 2 . 1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 2.670 2.328 342 65 68 72 74 63 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 27 27 2.3 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 24 5 19 19 2.4 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 1.076 1.076 2.5 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 3.485 2.510 975 57 768 150 3 Đất phi nông nghiệp không phả i là đất ở chuyển sang đất ở 72 41 31 5 6 20 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cu ố i 2016-2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5 ) = 6) + ...+ (10) (6) (7) (8) (9) (10) 1 Đất nông nghiệp 410 407 3 3 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 5 5 Trong đó: Đất chuyên trọng lúa nước 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 295 292 3 3 1.3 Đất trồng cây lâu năm 110 110 2 Đất phi nông nghiệp 424 423 1 1 Trong đó: 2.1 Đất sản xuất kinh doanh 1 1 2.2 Đất phát triển hạ tầng 1 1 1 2.3 Đất có mặt nước chuyên dùng 422 422 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước xác lập ngày 03 tháng 8 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 -2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất H i ện trạng năm 2015 (ha) Các năm kế hoạch (ha) Năm 2016 ( * ) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (5) (6) (7) (8) (9) LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 620.929 616.783 613.669 612.711 611.168 609.176 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 8.021 7.955 7.837 7.638 7.422 7.229 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 846 846 846 846 846 1.620 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1 . 7 62 1.758 1.777 1.901 2.045 2.174 1.3 Đất trồng cây lâu năm 436.237 431.289 427.866 426.644 424.053 420.606 1.4 Đất rừng phòng hộ 43.263 43.073 43.067 43.880 44.824 44.544 1.5 Đất rừng đặc dụng 31.230 31.230 31.230 30.856 30.836 31.181 1.6 Đất rừng sản xuất 98.722 98.616 97.359 97.047 96.418 97.516 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.138 1.139 1.162 1.372 1.602 1.858 1.8 Đất làm muối 2 Đất phi nông nghiệp 66.743 70.891 74.005 74.963 76.508 78.500 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 2.690 3.426 3.668 3.817 4.007 5.168 2.2 Đất an ninh 1.112 1.123 1.148 1.153 1.156 1.224 2.3 Đất khu công nghiệp 2.389 4.031 4.686 4.686 4.686 4.686 2.4 Đất khu chế xuất 2.5 Đất cụm công nghiệp 84 124 134 276 486 583 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 272 649 717 1.119 1.175 1.428 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 2.796 3.235 3.857 4.223 4.690 5.689 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 244 740 1.017 1.117 1.117 1.117 2.9 Đất phát triển hạ tầng 35.937 36.205 36.706 36.470 36.953 36.177 - Đất xây dựng c ơ sở văn hóa 133 266 284 367 390 436 - Đất xây dựng c ơ sở y tế 134 135 146 147 159 195 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục - đào tạo 643 684 752 755 759 769 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao 161 191 234 389 574 754 2.10 Đất có di tích, danh thắng 48 50 50 50 52 58 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 106 180 239 282 312 362 2.12 Đất ở tại nông thôn 4.727 4.875 5.087 5 . 122 4.992 5.006 2.13 Đất ở tại đô thị 1.377 1.421 1.506 1.625 1.865 1.541 2.14 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 381 401 422 443 441 469 2.15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 29 28 31 31 31 31 2.16 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao 2.17 Đất cơ sở tôn giáo 158 165 183 183 183 183 2.18 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 816 918 971 979 1.074 1.095 3 Đất chưa sử dụng 4 2 2 2 4 Đất khu công nghệ cao 5 Đất khu kinh tế 3.535 3.535 3.535 3.535 3.535 28.364 6 Đất đô thị* 24.166 24.166 24.166 25.363 27.230 27.680 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước kh i chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời, có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, đảm bảo độ che phủ đối với diện tích đất rừng phòng hộ, kịp thời có biện pháp duy trì, phát triển đất rừng phòng hộ, phòng chống xói mòn, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội, an toàn cho người dân. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tr a đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của b iến đổi khí hậu. 10. Định kỳ hàng năm, gửi báo cáo k ế t quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp b áo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Qu ố c hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các B ộ : Tài nguyên và Môi trường , K ế hoạch và Đầu tư , Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xâ y dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư ph á p; - UBND tỉnh Bình Phước; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Phước; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc