10/QĐ-UBND

Quyết định 10/QĐ-UBND năm 2021 về phê duyệt Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 10/QĐ-UBND Tuyên Quang, ngày 18 tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH TUYÊN QUANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập; Theo đề nghị của Hội đồng quản lý Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang (có Quy chế kèm theo) . Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chủ tịch Hội đồng quản lý Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và các thành viên Hội đồng quản lý Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Chủ tịch UBND tỉnh; - Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Như Điều 2 (thực hiện); - Sở Nội vụ; - Sở Y tế; - Sở Tài chính; - Bệnh viện Đa khoa tỉnh; - Phó Chánh VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Sơn QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH TUYÊN QUANG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 10/QĐ-UBND ngày 18/01/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc hoạt động; tiêu chuẩn, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, kiện toàn, cách chức đối với thành viên Hội đồng quản lý; nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Hội đồng quản lý; kinh phí hoạt động và thù lao của thành viên Hội đồng quản lý, Tổ giúp việc của Hội đồng quản lý; chế độ làm việc, mối quan hệ giữa Hội đồng quản lý Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang (sau đây viết tắt là Hội đồng quản lý) với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. 2. Đối tượng áp dụng: Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang; cơ quan thường trực của Hội đồng quản lý; thành viên Hội đồng quản lý và các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan. Điều 2. Nguyên tắc hoạt động 1. Hội đồng quản lý làm việc theo nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên. 2. Hội đồng quản lý thực nhiệm vụ, quyền hạn được giao thông qua quyết định, nghị quyết, kết luận và các văn bản khác theo quy định. 3. Thành viên Hội đồng quản lý làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Các thành viên Hội đồng quản lý chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ được giao và được sử dụng bộ máy của cơ quan để tham mưu thực hiện nhiệm vụ. Trường hợp cần thiết, Hội đồng quản lý thành lập Tổ giúp việc để giúp Hội đồng quản lý thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. Chương II TIÊU CHUẨN, VIỆC BỔ NHIỆM, MIỄN NHIỆM, KIỆN TOÀN, CÁCH CHỨC THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ; NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ; KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG VÀ THÙ LAO CỦA THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ, TỔ GIÚP VIỆC CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ Điều 3. Tiêu chuẩn, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, kiện toàn, cách chức thành viên Hội đồng quản lý 1. Tiêu chuẩn của thành viên Hội đồng quản lý thực hiện theo quy định của pháp luật, quy định hiện hành của tỉnh về tiêu chuẩn, điều kiện chức danh lãnh đạo, quản lý. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, kiện toàn, bổ sung, cho thôi, cách chức thành viên Hội đồng quản lý. Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng quản lý 1. Phê duyệt và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch hoạt động của Hội đồng quản lý. 2. Triệu tập và chủ trì các cuộc họp Hội đồng quản lý. 3. Ký ban hành các quyết định, nghị quyết, kết luận của Hội đồng quản lý; giám sát việc thực hiện các quyết định, nghị quyết, kết luận của Hội đồng quản lý và chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên. 4. Ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng quản lý hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng quản lý khi Chủ tịch Hội đồng quản lý vắng mặt. 5. Lãnh đạo, điều hành Hội đồng quản lý hoạt động, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định hiện hành và Quy chế này. Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng quản lý 1. Giúp Chủ tịch Hội đồng quản lý thường trực giải quyết các công việc của Hội đồng quản lý. 2. Chủ trì đề xuất với Chủ tịch Hội đồng quản lý tổ chức các cuộc họp Hội đồng quản lý để giải quyết các công việc của Hội đồng quản lý. 3. Triệu tập và chủ trì các cuộc họp Hội đồng quản lý khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền. 4. Ký ban hành các văn bản của Hội đồng quản lý khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền; tổ chức giám sát việc thực hiện các quyết định, nghị quyết, kết luận của Hội đồng quản lý và chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên. 5. Tham gia lãnh đạo, điều hành Hội đồng quản lý hoạt động, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. 6. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng quản lý phân công hoặc ủy quyền. Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý, Giám đốc Bệnh viện 1. Chủ động thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật hiện hành. 2. Trình Hội đồng quản lý xem xét, quyết định các nội dung thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý. 3. Chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý và trước pháp luật về việc tổ chức thực hiện các quyết định, nghị quyết, kết luận của Hội đồng quản lý; về kết quả hoạt động của Bệnh viện. 4. Triệu tập và chủ trì các cuộc họp Hội đồng quản lý khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền. 5. Ký ban hành các văn bản của Hội đồng quản lý khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền. 6. Tham gia lãnh đạo, điều hành Hội đồng quản lý hoạt động, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. 7. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng quản lý phân công hoặc ủy quyền. Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thư ký Hội đồng quản lý 1. Tổng hợp thông tin về hoạt động của Bệnh viện báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng quản lý; chuẩn bị nội dung, chương trình nghị sự, nội dung, tài liệu, gửi giấy mời họp và làm thư ký ghi biên bản các cuộc họp của Hội đồng quản lý; xây dựng, lưu trữ các văn bản của Hội đồng quản lý. 2. Tổng hợp, xây dựng các báo cáo, giải trình với Ủy ban nhân dân tỉnh và cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng quản lý. 3. Trực tiếp giúp việc thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan Thường trực Hội đồng quản lý. 4. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng quản lý phân công hoặc ủy quyền. Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên Hội đồng quản lý 1. Tích cực, chủ động giúp Hội đồng quản lý, Chủ tịch Hội đồng quản lý về những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của ngành, của cá nhân trong việc xem xét, quyết định, thông qua các nội dung có liên quan của Bệnh viện; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý, trước Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ thành viên Hội đồng quản lý. 2. Tham gia giám sát việc thực hiện các quyết định, nghị quyết, kết luận của Hội đồng quản lý và chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên; việc triển khai thực hiện quy chế dân chủ của Bệnh viện theo quy định. 3. Góp ý kiến bằng văn bản về những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng quản lý khi Hội đồng quản lý không tổ chức họp. 4. Bảo mật thông tin được cung cấp theo quy định. 5. Thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng quản lý phân công hoặc ủy quyền. Điều 9. Kinh phí hoạt động và thù lao của thành viên Hội đồng quản lý, Tổ giúp việc của Hội đồng quản lý Kinh phí hoạt động của Hội đồng quản lý, thù lao đối với Chủ tịch và các thành viên Hội đồng quản lý, Tổ giúp việc của Hội đồng quản lý do Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang đảm bảo và được quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ của Bệnh viện theo quy định hiện hành. Chương III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ Điều 10. Chế độ họp 1. Hội đồng quản lý họp định kỳ ít nhất 03 tháng một lần và họp đột xuất khi cần thiết theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc có trên 50% tổng số thành viên yêu cầu. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý được coi là hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. 2. Hội đồng quản lý họp về các nội dung sau: a) Quyết định về: - Chiến lược, kế hoạch trung hạn và hằng năm của Bệnh viện. - Định hướng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ và phát triển khoa học công nghệ của Bệnh viện. - Chủ trương thành lập, tổ chức lại, giải thể các khoa, phòng, bộ phận cho phù hợp; b) Thông qua: - Quy chế tổ chức và hoạt động của Bệnh viện. - Phương án sắp xếp lại cơ cấu tổ chức các đơn vị cấu thành của Bệnh viện. - Chủ trương đầu tư mở rộng hoạt động của Bệnh viện. - Các kế hoạch: Tài chính hằng năm, trung hạn; sửa chữa, đầu tư cơ sở vật chất, đấu thầu, kế hoạch mua sắm thuốc, vật tư, hoá chất, trang thiết bị…có tổng mức từ 100 triệu đồng trở lên; mức phí của các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Bệnh viện. - Dự toán thu, chi và phương án sử dụng nguồn thu dịch vụ y tế, các khoản thu dịch vụ công hằng năm; quy chế chi tiêu nội bộ; báo cáo hoạt động thu, chi hằng quý, quyết toán tài chính hằng năm; các chỉ tiêu cơ bản trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Bệnh viện; kế hoạch và các hoạt động hợp tác đầu tư, khoa học kỹ thuật; hoạt động đối ngoại của Bệnh viện. - Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý để trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung theo quy định . c) Cho ý kiến trình cấp có thẩm quyền hoặc quyết định thông qua chủ trương theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của tỉnh về: Đề án vị trí việc làm, số lượng người làm việc; kế hoạch tuyển dụng viên chức, thực hiện hợp đồng lao động; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức, người lao động. d) Cho ý kiến về việc: - Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính sách đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Bệnh viện (trước khi trình cơ quan có thẩm quyền). - Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật đối với trưởng, phó trưởng khoa, phòng, điều dưỡng trưởng và tương đương của Bệnh viện; - Nâng bậc lương trước thời hạn đối với viên chức; xét chuyển chức danh nghề nghiệp, tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh ; chấm dứt hợp đồng làm việc, thôi việc đối với viên chức, người lao động. đ) Các nội dung quan trọng khác hoặc theo đề nghị của Giám đốc Bệnh viện. 3. Quyết định hoặc nghị quyết của Hội đồng quản lý được thông qua khi có trên 50% tổng số thành viên Hội đồng quản lý đồng ý ( bằng hình thức biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín do người chủ trì cuộc họp quyết định ). Nội dung cuộc họp Hội đồng quản lý phải được ghi thành biên bản; các văn bản của Hội đồng quản lý được thông qua phải ban hành chậm nhất 05 ngày kể từ ngày kết thúc cuộc họp và gửi đến thành viên Hội đồng quản lý và gửi Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Chủ tịch Hội đồng quản lý chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý. Trường hợp Chủ tịch Hội đồng quản lý đi công tác, do sức khỏe hoặc lý do khác không thể điều hành hoạt động của Hội đồng quản lý thì ủy quyền bằng văn bản cho 01 Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng quản lý (trường hợp đặc biệt không thể ủy quyền bằng văn bản thì Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng thực hiện nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng quản lý). Người được ủy quyền phải chịu trách nhiệm về các nội dung được ủy quyền. Điều 11. Chế độ giải quyết công việc của Hội đồng quản lý Hội đồng quản lý trực tiếp giải quyết công việc thuộc thẩm quyền của Hội đồng hoặc xử lý các công việc theo đề nghị của Giám đốc Bệnh viện hoặc các thành viên khác của Hội đồng quản lý thông qua văn bản trình Hội đồng quản lý. Căn cứ vào nội dung công việc và tình hình thực tế của Bệnh viện, Chủ tịch Hội đồng quản lý sẽ quyết định hình thức họp để quyết định các nội dung thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý theo Quy chế này. Điều 12. Chuẩn bị nội dung, tài liệu và hình thức họp, xin ý kiến thành viên Hội đồng quản lý 1. Chuẩn bị nội dung, tài liệu cuộc họp: a) Chậm nhất 03 ngày trước khi họp, Thư ký Hội đồng quản lý phối hợp với Giám đốc Bệnh viện chuẩn bị tài liệu và gửi tài liệu theo nội dung họp đến từng thành viên Hội đồng quản lý (bằng văn bản hoặc thư điện tử) để nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến thảo luận và quyết nghị, trừ trường hợp đặc biệt. b) Chậm nhất 01 ngày trước khi họp, Thư ký Hội đồng quản lý phải chuẩn bị các nội dung tài liệu, hồ sơ để người chủ trì họp điều hành cuộc họp Hội đồng quản lý. 2. Hình thức họp hoặc xin ý kiến a) Tổ chức cuộc họp. b) Tổ chức họp trực tuyến. c) Lấy ý kiến thành viên Hội đồng quản lý bằng văn bản. Điều 13. Tổ chức triển khai chương tình công tác, triển khai các quyết định, nghị quyết, kết luận của Hội đồng quản lý 1. Trên cơ sở chương trình công tác của Hội đồng quản lý đã ban hành, các thành viên Hội đồng quản lý, lãnh đạo Bệnh viện và các tổ chức, cá nhân có liên quan của Bệnh viện phải chủ động triển khai thực hiện theo lĩnh vực được phân công. 2. Căn cứ yêu cầu công tác, Thư ký Hội đồng quản lý thực hiện thông báo toàn văn quyết định, nghị quyết, kết luận hoặc trích nội dung quyết định, nghị quyết, kết luận của Hội đồng quản lý gửi đến cá nhân, tổ chức trong Bệnh viện để tổ chức thực hiện. Điều 14. Chế độ thông tin và phát ngôn của Hội đồng Quản lý 1. Lãnh đạo Bệnh viện có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin và tài liệu cần thiết, liên quan theo yêu cầu của Hội đồng quản lý. 2. Hội đồng quản lý thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu; thành viên Hội đồng quản lý có trách nhiệm thông tin, báo cáo các nội dung được phân công phụ trách và các nhiệm vụ được giao khác trước Hội đồng quản lý. 3. Các thành viên Hội đồng quản lý không tự ý phát ngôn với tư cách nhân danh Hội đồng quản lý và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về phát ngôn của mình khi chưa được sự thống nhất của Hội đồng quản lý. Chương IV MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 15. Mối quan hệ giữa Hội đồng quản lý với Giám đốc Bệnh viện 1. Giám đốc Bệnh viện có trách nhiệm đề xuất, trình Hội đồng quản lý nội dung họp về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý; chuẩn bị, bổ sung hồ sơ, tài liệu và có trách nhiệm giải trình hoạt động của Bệnh viện theo yêu cầu của Hội đồng quản lý. 2. Hội đồng quản lý quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền theo đề nghị của Giám đốc Bệnh viện. 3. Giám đốc Bệnh viện quản lý, điều hành hoạt động của Bệnh viện thực hiện các quyết định, nghị quyết, kết luận của Hội đồng quản lý; chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện trước Hội đồng quản lý, trước pháp luật hiện hành và báo cáo kết quả tổ chức triển khai thực hiện hằng quý. 4. Trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, khó khăn… báo cáo kịp thời với Hội đồng quản lý, Chủ tịch Hội đồng quản lý để xem xét, giải quyết theo quy định. Điều 16. Mối quan hệ giữa Hội đồng quản lý với Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Hội đồng quản lý chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao. 2. Hội đồng quản lý có trách nhiệm báo cáo các hoạt động của Bệnh viện, của Hội đồng quản lý đối với Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua hoặc có ý kiến đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền theo đề nghị của Hội đồng quản lý. Điều 17. Đối với Sở Y tế - Cơ quan thường trực của Hội đồng quản lý Sở Y tế có trách nhiệm: 1. Tham mưu, báo cáo, giúp Hội đồng quản lý tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. 2. Đảm bảo cơ sở vật chất, điều kiện cần thiết để phục vụ các cuộc họp và hoạt động của Hội đồng quản lý. 3. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, kiện toàn, bổ sung, cho thôi, cách chức thành viên Hội đồng quản lý sau khi có ý kiến của Hội đồng quản lý. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18. Điều khoản thi hành 1. Các thành viên Hội đồng quản lý, Sở Y tế, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang có trách nhiệm thực hiện Quy chế này. 2. Tùy tình hình thực tế, Hội đồng quản lý tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Quy chế này cho phù hợp. Trường hợp cơ quan Trung ương có thẩm quyền quy định các vấn đề có liên quan khác với quy định tại Quy chế này thì thực hiện theo quy định của cơ quan Trung ương có thẩm quyền đó./.