15/NQ-CP

Nghị quyết 15/NQ-CP năm 2013 về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Nam Định do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 15/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011 – 2015) TỈNH NAM ĐỊNH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (Tờ trình số 137/TTr-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 68/TTr-BTNMT ngày 31 tháng 10 năm 2012), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Nam Định với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: Thứ tự Loại đất Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp trên phân bổ (ha) Tỉnh xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 165.142 100,00 168.142 100,00 1 Đất nông nghiệp 113.317 68,62 106.348 2.516 108.864 64,75 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 80.072 70,66 75.190 75.190 69,07 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 77.029 75.000 75.000 1.2 Đất trồng cây lâu năm 7.990 7,05 7.752 7.752 7,12 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.880 1,66 2.590 2 2.592 2,38 1.4 Đất rừng đặc dụng 2.361 2,08 3.100 21 3.121 2,87 1.5 Đất làm muối 1.030 0,91 870 8 878 0,81 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 14.164 12,50 15.586 15.583 14,31 2 Đất phi nông nghiệp 47.608 28,83 56.440 2 56.442 33,57 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 221 0,46 264 264 0,47 2.2 Đất quốc phòng 101 0,21 238 3 241 0,43 2.3 Đất an ninh 41 0,09 51 51 0,11 2.4 Đất khu công nghiệp 854 1,79 2.230 505 2.545 4,85 - Đất xây dựng khu công nghiệp 601 2.230 2.040 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 253 505 505 2.5 Đất di tích, danh thắng 133 0,28 158 1 159 0,28 2.6 Đất bãi thải, xử lý chất thải 125 0,26 283 2 285 0,50 2.7 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 806 1,69 806 806 1,43 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.796 3,77 1.938 1.938 3,43 2.9 Đất phát triển hạ tầng 22.157 46,54 25.097 2 25.099 44,47 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 160 273 2 275 - Đất cơ sở y tế 106 142 1 143 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 741 1.001 1 1.002 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 121 335 335 2.10 Đất ở tại đô thị 1.336 2,81 1.641 1.641 2,91 3 Đất chưa sử dụng 4.217 2,55 2.836 1,69 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 2.355 481 2.836 32 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 1.862 2.518 4.380 4 Đất đô thị 11.309 6,85 13.203 13.203 7,85 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 3.100 1,88 3.100 3.100 1,84 6 Đất khu du lịch 378 0,23 4.828 4.828 2,87 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị t í nh: ha Thứ tự Loại đất Cả thời kỳ 2011-2020 Giai đoạn 2011-2015 Giai đoạn 2016-2020 (1) (2) (3) = (4)+(5) (4) (5) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 8.272 3.902 4.370 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 6.515 3.013 3.502 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 6.515 3.013 3.502 1.2 Đất trồng cây lâu năm 239 137 102 1.3 Đất rừng phòng hộ 78 23 55 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 442 229 213 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp, trong đó: 2.794 1.888 906 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 120 60 60 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị t í nh: ha Thứ tự Mục đích sử dụng Cả thời kỳ 2011-2020 Giai đoạn 2011-2015 Giai đoạn 2016-2020 (1) (2) (3)=(4)+(5) (4) (5) 1 Đất nông nghiệp 3.820 2.256 1.564 1.1 Đất trồng lúa 31 15 16 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 31 15 16 1.2 Đất rừng phòng hộ 790 492 298 1.3 Đất rừng đặc dụng 760 454 306 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 2.239 1.295 944 2 Đất phi nông nghiệp 560 306 254 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 4 3 1 2.2 Đất khu công nghiệp 37 37 2.3 Đất bãi thải, xử lý chất thải 5 2 3 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 4 1 3 2.5 Đất phát triển hạ tầng 173 149 24 3 Đất đô thị 30 15 15 4 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 760 454 306 5 Đất khu du lịch 41 41 (Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định xác lập ngày 09 tháng 8 năm 2012). Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Nam Định với các chỉ tiêu sau: 1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị t í nh: ha Thứ tự Loại đất Diện tích hiện trạng năm 2010 Các năm trong kỳ kế hoạch Năm 2011* Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp 113.317 113.331 112.930 112.389 111.721 111.671 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 80.072 79.975 79.537 79.036 78.400 78.285 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 77.029 76.933 76.821 76.690 76.500 76.867 1.2 Đất trồng cây lâu năm 7.990 7.973 7.941 7.910 7.882 7.853 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.880 1.964 2.041 2.118 2.228 2.349 1.4 Đất rừng đặc dụng 2.361 2.437 2.512 2.587 2.662 2.815 1.5 Đất làm muối 1.030 1.026 1.024 1.019 1.014 1.000 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 14.164 14.166 14.223 14.254 14.296 15.115 2 Đất phi nông nghiệp 47.608 47.795 48.485 49.358 50.388 51.817 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 221 227 236 243 248 256 2.2 Đất quốc phòng 101 101 107 121 125 214 2.3 Đất an ninh 41 41 42 43 43 44 2.4 Đất khu công nghiệp 854 875 878 990 1.165 1.205 - Đất xây dựng khu công nghiệp 601 601 601 706 876 876 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 253 274 277 284 289 329 2.5 Đất di tích, danh thắng 133 133 134 136 136 148 2.6 Đất bãi thải, xử lý chất thải 125 135 156 176 195 221 2.7 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 806 806 806 806 806 806 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.796 1.796 1.815 1.832 1.850 1.876 2.9 Đất phát triển hạ tầng 22.157 22.323 22.644 22.941 23.209 23.997 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 160 162 172 182 194 203 - Đất cơ sở y tế 106 107 109 112 114 121 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 741 1745 762 782 877 894 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 121 147 160 178 189 205 2.10 Đất ở tại đô thị 1.336 1.338 1.379 1.398 1.485 1.539 3 Đất chưa sử dụng 4.217 4.293 4.279 4.222 4.165 3.211 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 4.217 4.293 4.279 4.222 4.165 3.211 3.2 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng - 200 289 333 361 1.379 4 Đất đô thị 11.309 11.309 11.309 11.309 11.309 11.309 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 3.100 3.176 3.251 3.326 3.401 3.554 6 Đất khu du lịch 378 858 1.338 1.818 2.298 2.838 Ghi chú: * Diện tích kế hoạch năm 2011 là số liệu ước thực hiện đến ngày 31 tháng 12 năm 2011. 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha Thứ tự Loại đất DT chuyển MĐSD trong kỳ Chia ra các năm Năm 2011* Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3) = (4)+..(8) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 3.902 162 671 812 975 1.282 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 3.013 97 530 627 820 939 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 3.013 97 530 627 820 939 1.2 Đất trồng cây lâu năm 137 18 32 31 27 29 1.3 Đất rừng phòng hộ 23 3 3 17 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 229 14 35 61 40 79 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 1.888 241 286 279 1.082 Trong đó: Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 60 12 12 12 24 Ghi chú: * Năm 2011, tỉnh Nam Định chỉ được phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang mục đích khác với diện tích 76,65 ha theo Công văn số 2324/TTg-KTN ngày 12 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Nam Định. 3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: ha Thứ tự Mục đích sử dụng DT đưa vào SD trong kỳ Chia ra các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3)=(4)+...(8) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp 2.256 176 270 271 307 1.232 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 15 1 7 7 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 15 1 7 7 1.2 Đất rừng phòng hộ 492 84 80 80 110 138 1.3 Đất rừng đặc dụng 454 76 75 75 75 153 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 1.295 16 115 115 115 934 2 Đất phi nông nghiệp 306 24 19 62 54 147 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 3 3 2.2 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2 1 1 2.3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1 1 2.4 Đất phát triển hạ tầng 149 22 12 17 7 91 3 Đất đô thị 15 2 3 5 5 4 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 454 76 75 75 75 153 5 Đất khu du lịch 41 41 Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực trong Tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ xét duyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã; có giải pháp cụ thể để huy động vốn và các nguồn lực khác đáp ứng vốn đầu tư cho việc thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh; 2. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho, phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng (tái định cư tại chỗ) theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê; 3. Củng cố tổ chức và cơ chế hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất nhằm sớm tạo quỹ đất sạch theo quy hoạch để kịp thời phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước trong đó có nông, lâm trường, đơn vị an ninh, quốc phòng; Di dời các nhà máy, xí nghiệp sản xuất gây ô nhiễm ra khỏi khu vực trung tâm các đô thị. Kiểm soát chặt chẽ việc bảo vệ môi trường đối với khu, cụm công nghiệp, khu đô thị hiện có, khu đô thị mới ngay từ khâu lập quy hoạch; 4. Bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, xây dựng các cơ sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ lúa hàng hóa; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; 5. Thực hiện có hiệu quả các biện pháp quản lý đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, trong đó có khu bảo tồn thiên nhiên. Xây dựng cơ chế khuyến khích ưu đãi người trồng rừng nhằm tăng mật độ che phủ, hạn chế xói mòn, rửa trôi, sạt lở đất; 6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhất là khu vực chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; ngăn chặn kịp thời các vi phạm và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích; 7. Tăng cường công tác tổ chức tuyên truyền, công bố công khai bằng các hình thức phù hợp, thuận tiện về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh để các cấp chính quyền, các nhà đầu tư, nhân dân biết nhằm thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; 8. Định kỳ hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để Chính phủ tổng hợp Báo cáo Quốc hội. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - VP BCĐTW về phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - UBND tỉnh Nam Định; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục; - Lưu: Văn thư, KTN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng