725/KH-BKHĐT

Kế hoạch 725/KH-BKHĐT về hành động phòng, chống tham nhũng của Bộ Kế hoạch và Đầu tư năm 2019 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 725/KH-BKHĐT Hà Nội , ngày 29 tháng 01 năm 2019 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CH Ố NG THAM NHŨNG CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NĂM 2019 C ă n cứ Luật Phòn g , chống tham nhũng (PCTN) số 55/2005/QH11 đã được sửa đổi, bổ sun g một số điều theo Luật số 01/2007/QH12 và Luật số 27/2012/QH13, Nghị đị nh s ố 59/2013/N Đ -CP ngày 17/6/2013 của Chính phủ quy định chi t i ết một số điều của Luật PCTN; Căn cứ Luật PCTN số 36/2018/Q H 14 ngày 20/11/2018 (c ó h i ệu lực thi hành ngày 01/7/2019); Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược Quốc gia PCTN đến năm 2020; Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác PC T N đến năm 2020; C ă n cứ Quyết định số 137/Q Đ -BKH ngày 14/02/2007 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành Chương trình hành động của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực h i ện Luật PCTN và Quyết định số 469/QĐ-BKH ngày 1 4/5/2007 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư điều chỉnh, b ổ sun g Chương trình hành động của B ộ Kế hoạch v à Đầ u tư thực hiện Luật PCTN tại Quy ế t định số 137/Q Đ -BKH ngày 14/02/2007; Trên cơ sở Kế hoạch hành động PCTN năm 2019 của các đơn vị , Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Kế hoạch hành động PCTN năm 2019 như sau: I . Công tác thông tin, tuyên truyền, ph ổ b iế n về PCTN Triển khai việc tuyên truyền, phổ biến, quán tr iệt t ới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức các quy định pháp luật về PCTN, đ ặ c biệt là Luật PCTN s ố 36/2018/QH 1 4 ngày 20/11/2018, cụ thể: 1. Triển khai tuyên truyền, phổ bi ế n, qu á n triệt quy định m ớ i của Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 và Luật Tố cáo s ố 25/2018/QH14; Các chủ trương, chính sách và hướng dẫn về công tác PCTN của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban chỉ đạo trung ương về PCTN, Ban Nội ch í nh trung ương và của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ; 2. Ch ủ động cung cấp, định hướng thông tin tuyên truyền về PCTN theo Quy định số 65-Q Đ /TW ngày 03/02/2017 của Ban Bí thư T ru ng ương Đảng; 3. Triển khai t uy ên truyền, ph ổ bi ế n, quán triệt các quy định v ề quản lý ki nh t ế , các chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ về phát triển kinh tế - x ã hội, đặc biệt là các giải pháp nhằm tăng cường phòng chống, phát hiện, xử lý nghiêm các vụ việc tham nhũng; 4. Đảng ủy cơ quan Bộ, các đảng ủy, chi ủy cơ sở tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện các quy đ ị nh của Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật PCTN, các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác PCTN đến toàn thể đ oàn viên thông qua các buổi sinh hoạt định kỳ; 5. Công đo à n cơ quan, Đoàn Thanh niên cơ quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục và học tập về công tác PCTN; 6. Các Báo, Tạp chí, Cổ ng thông tin điện tử của Bộ và Trang tin điện tử của các đơn vị thuộc Bộ tăng cường các bài viết, đăng tin liên quan về PCTN, l ã ng phí trong các lĩnh vực dễ phát sinh khi ế u nại, tố cáo như: đầu tư, đấu thầu, doanh nghiệp. II . Thực hiệ n các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; xây dựng các ch ế độ, định mức, t iêu chuẩn; công khai, min h bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị 1 . Tổng cục Thống kê có nhiệm vụ: 1.1. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch thực h i ện chương trình hành động PCTN năm 2019 của Tổng cục thống kê; 1.2. Thực hiện rà soát, sửa đổ i bổ sung v à xây dựng các thể ch ế , ch í nh sách và văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 của Bộ (ban hành kèm theo Quyết định số 2008/QĐ-BKHĐT ngày 25/ 1 2/2018) ; 1.3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật PCTN số 36/2018/QH14 ngày 20/11/2018 đến công chức, viên chức của Tổ ng cục và các Cục Thống kê. 2. Văn phòng Bộ có nhiệm vụ: 2.1. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị thuộc Bộ thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ c ủ a Bộ (Q uyết định số 2065/QĐ-BKHĐT ngày 3 1 / 12 /20 1 5 ) và hư ớ ng d ẫ n các đơn vị dự toán cấp II , cấp III của Bộ triển khai thực hiện các quy định về qu ả n lý tài s ả n, tài chính; Triển kha i thực hiện nghiêm túc Chương trình thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm 2019 và giai đoạn 2016-2020; 2.2. Thực hiện việc thanh toán các khoản ch i lương, thư ở ng và chi khác có tính chất thường xuyên qua hệ thống tài khoản tại Ngân hàng cho cán bộ, công chức, v iê n chức thuộc Bộ theo quy định của Luật PCTN; Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện thanh toán các khoản chi lương , thư ở ng và ch i khác có tính chất thường xuyên qua hệ thống tài kho ả n tại Ngân hàng cho cán bộ, công chức, vi ê n chức của các đơn v ị dự toán cấp I I, cấp III b ả o đảm thực hiện theo đúng quy định của Luật PCTN; 2.3. Tiếp t ụ c l àm đầ u mối triển khai Chương trình xây dựng, áp dụng và duy trì cải tiế n Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động c ủ a các đơn vị thuộc Bộ; 2.4. Thực hiện áp dụng Hệ thống thông tin qu ả n l ý ngân sách và kho bạc (Tabm i s) vào công tác quản lý NSNN tại Bộ; 2.5. Tiếp tục thực hiện côn g khai ngâ n sách nh à nước trong các đơn vị nhằm phát hu y dân ch ủ và m ở rộng công khai, minh bạch trong ch i ngân sách và s ử dụng tài sản công; 2.6. Tiếp tục nghiên cứu, ban hành các quy định về phân cấp qu ả n lý tài chính; 2.7. Thực hiện cơ ch ế khoán kinh phí hành chính theo s ố lượng biên chế; 2.8. Ch ủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, ki ế n nghị của các cá nhân, tổ chức về quy đị nh hành chính của Bộ. 3. Vụ Tổ chức c á n b ộ có nh iệm vụ: 3.1. Xây dựng kế hoạch chuy ể n đ ổ i vị trí công tác đối với công chức, viên chức do Bộ trưởng trực ti ế p quản lý theo phâ n cấp quản lý cán bộ của Bộ; Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị thuộc Bộ đ ược phân cấp qu ả n lý cán bộ xây dựng và thực hiện kế hoạch chu yể n đổ i vị trí công tác định kỳ đố i v ới công chức, viên ch ứ c; 3.2. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ tổ chức kiểm tra việc chuyển đ ổ i vị trí công tác định kỳ đối với cán bộ, công chức, viên chức; việc thực hiện chế độ, chính sách tiền lương, biên chế, tuyển dụng, luân chuy ể n, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, l ưu tr ữ hồ sơ c á n bộ, Bảo hiểm x ã hội, kê khai t ài s ả n thu nhập c ủ a công chức, viên chức và người lao động tại một số đơn vị thuộc Bộ; 3.3. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ thực hi ệ n chính sách t i nh giản biên ch ế theo quy đị nh; 3.4. Phối hợp với Thanh tra Bộ triển kh a i thực h i ện việc quy định về minh bạch tài sản, thu nhập đối với công chức, viên chức thuộc quyền qu ả n l ý tr ự c tiếp của Bộ trưởng; tiếp tục theo dõi, đ ôn đố c các đơn vị thuộc Bộ được phân cấp quản lý cán bộ nghiêm túc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập đối với công ch ức , v iê n ch ứ c; 3.5. Ti ế p tục chủ trì vi ệc t ổ chức triển khai, thực hiện đưa công tác giáo dục PCTN v à o Chương trình giáo dục, đào tạo, bồi d ưỡn g theo Quyết định số 137/2009/QĐ-TTg ngày 02/12/2009 của Th ủ tướng Chính phủ về ph ê duyệt Đ ề án đưa nội dung PCTN vào chương trình giáo dục, đào t ạo, bồi dư ỡ ng; 3.6. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị li ên quan thực hiện việc r à soá t và kiểm soát thủ t ục hành chính thuộc phạm vi trách nhiệm của Bộ. 4 . Vụ Pháp chế có nhiệm vụ: 4.1. Tri ể n khai thực hiện Nghị đị nh số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ về việc sửa đ ổ i, bổ sung m ột số điều của các Nghị định li ê n quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; 4.2. Làm đ ầu mối tổ chức thực hiện nhiệm vụ đ ược giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo Q uyết định số 896/Q Đ-TTg ngày 08/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng th ể đơn g i ản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các c ơ s ở dữ li ệ u li ê n q u an đ ế n quản l ý dân cư gia i đoạn 2013-2020; 4.3. Làm đ ầu mối thực hi ệ n nhiệm vụ kiểm tra, xử lý v ă n b ả n quy phạm pháp luật về ki ể m tra, xử lý v ă n b ả n quy phạm pháp lu ậ t v à các văn bản hướng dẫn thi hành, nh iệm vụ rà soát, hệ thống hó a v ă n b ả n quy phạm pháp luật t heo quy đị nh tại Nghị định số 34/2016/N Đ -CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ; 4.4. Chủ trì, ph ố i hợp với các đơn v ị liê n quan thực hiện việc rà soát và ki ể m soát thủ tục hành chính thuộc phạm vi trách nhiệm c ủ a Bộ; 4.5. Chủ trì việc đ ôn đ ốc các đơn vị và thực h iệ n công tác xây dự ng th ể chế, chính sách và văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 c ủ a Bộ (ban hành kèm theo Quyết định số 20 0 8/QĐ- B KH Đ T ngày 25/ 1 2/2018 ) . 5. Thanh tra Bộ c ó nhiệm vụ: 5.1. Theo dõi, đô n đ ốc, hướng dẫn các đơn vị thực hiện Kế hoạch PCTN của Bộ; 5.2. Chủ trì xây dựng các chương trìn h, kế hoạch về PCTN, báo cáo v ề công tác PCTN của Bộ; 5.3. Phối hợp với các đơn vị thực hiệ n các chương trình, kế hoạch về PCTN của Ban Nội chính trung ương, Chính phủ và của Bộ; 5.4. Theo dõ i , đô n đ ốc và hướng dẫn cá c đơn vị thực hiện các quy định về minh bạch tài s ả n, thu nhập; 5.5. Rà soát, sửa đổi, b ổ sung hoặc xây dựng mới các v ă n bản của Bộ liên quan đến công tác PCTN, g iải quyết khiếu nại, tố cáo, thanh tra, kiểm tra theo quy định pháp luật; 5.6 . Phối hợp v ới T rung tâm bồi dư ỡ ng Kinh tế - Kế hoạch tổ chức từ 02-03 khóa tập huấn về pháp luật PCTN và các quy định có liên quan cho công chức, viên chức và người lao độn g của Bộ . 6 . Các đơn vị thuộ c Bộ có nhiệm vụ: 6. 1. Phối hợp v ới Vụ Pháp chế và Văn phòng Bộ trong qu á trình thực hiện Chương trình công tác năm và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của mình, đảm bảo thực hiện đúng các quy định trong việc hoạch định các chính sách, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và cải cách thủ t ụ c hành chính; 6.2 . Thực hiện t ốt việc công khai, minh bạch trong hoạt động của đơn vị; 6.3. Thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện đơn vị được ph â n cấp qu ả n lý theo đ úng quy đị nh; 6 .4 . Thực hiện tốt việc chuyển đổ i đị nh kỳ công tác, chế độ tiền lương, biên chế, tuyển dụng, đào tạo, luân chuyển, b ổ nhiệm, miễn nhi ệ m; 6.5. Định kỳ báo cáo công khai tình hình quản lý , thực hiện các d ự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ; 6.6. Thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Thông báo số 37/TB-BKH ngày 17/4/2008 về phân công nhiệm vụ thực hiện Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính ph ủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, ki ế n nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; 6.7. Thực hiện các nhiệm vụ đ ượ c phân công t ại v ă n bản số 663 /BK H ĐT-TTr ngày 30/10/2013 về triển khai thực hiện Nghị định số 59/2013/N Đ -CP quy định chi tiế t một số điều của Luật P C TN; 6.8. Thực hiện các nhiệm vụ đ ược phân công trong các Chương trình, Kế hoạch về PCTN của Chính phủ và của Bộ; 6.9. Các đơn vị sự nghiệp đ ã được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm có nhiệm vụ xây dựng, rà soát, bổ sung Quy ch ế hoạt động, Quy ch ế chi tiêu nội bộ cho phù hợp với quy đị nh mới của pháp luật và tình hình thực tế ở đơn vị; 6.10. Các đơn vị đ ược giao quản lý, thực hiện dự án có trách nhiệm qu á n triệt các d ự án thực hiện đ úng các quy đị nh về PCTN, đ ặc biệt l à quy đị nh về việc thanh toán các khoản t hu, chi c ủ a dự án qua hệ thống t ài khoản tại Kho bạc và Ngân hàng theo quy định của Luật PCTN số 36/2018/ Q H14 (c ó hiệu lực t ừ ngày 01/7/2019). III . C ô ng tác thanh tra, kiểm tra, giám s á t, giải quy ế t khiếu nại, tố cáo, xử lý các hành vi tiêu c ự c, tham nhũng 1. Cán bộ, c ô ng chức, viên chức t huộc Bộ có trách nhiệm: 1.1. Nghiêm túc thực hiện các quy định của Bộ và quy định pháp l uật v ề PCTN; 1.2. Không vi phạm các hành v i bị cấm theo quy định của L uật PC T N . 2 . Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm: 2.1. Triển khai thực hiện K ế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2019 theo đ úng ti ế n độ; 2.2. Tiếp công dân, x ử lý v à g i ả i quyết kịp thời đơn khiếu nại, tố cáo theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật T ố cáo và các văn bản hướng dẫn th i hành; 2.3. Thường xu yê n kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ c ủ a cán bộ, công chức, viên chức do m ì nh quản lý theo phân cấp nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, x ử lý hành vi tham nhũng. 3. Thanh tr a Bộ c ó trách nhiệm: 3.1. Đôn đốc, kiểm tra, hư ớ ng d ẫn các đơn vị thuộc Bộ trong việc thực hiện Kế hoạch thanh tr a, kiểm tra n ă m 2019 và công tác tiếp d â n, xử lý, giải quyết đơn khi ế u nại, tố cáo; 3.2. Thường trực của Bộ trong c ô ng tác t iế p công dân, PCTN; t hực hiện nhiệm vụ l à đơn vị đầu mối tham mưu, giúp Ban cán sự đản g về công tác PCTN của Bộ; 3.3. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các Quy đị nh pháp luật về PCTN tạ i 01 đơn vị thuộc Bộ. IV. Việc rà soát, sửa đổi , bổ sung và xây dựng cơ ch ế , chính sách, văn bản qu y p hạm pháp luật trong l ĩ nh vực kế hoạch, đầu tư liên quan đ ế n PCTN Trên c ơ s ở ch ứ c n ă ng, nhiệm vụ đ ược giao, các đơ n vị thuộc Bộ có trách nhiệm rà soát, đề x uất sửa đ ổ i, b ổ s u ng v à xây dựng các th ể chế, chính sách và văn bản quy phạm pháp luật trong l ĩ nh vực kế hoạch, đầu tư liên quan đ ế n PCTN trong Kế hoạch xây dựng v ă n bản quy phạm pháp luật năm 2019 của Bộ (ban hành kèm theo Quyết định s ố 2008/QĐ-BKH ĐT ngày 25/ 1 2/20 1 8) . V. Một số nhiệm vụ kh ác 1. Các đơ n vị thuộc Bộ triển khai thực hiện: 1.1. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ trong K ế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng của Chính phủ; 1.2. Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Chi ế n lư ợc quốc gia phòng, chống tham nh ũ ng đến năm 2020 (ban hành kèm theo Nghị quyết s ố 2 1 /NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ) ; 1.3. Ti ế p tục thực hi ệ n Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện côn g tác PCTN đ ến năm 2020 (ban hành kèm theo Nghị quy ết s ố 1 26/NQ-CP ngày 29/ 11 /2017 của Chính ph ủ ) . Tiếp tục triển khai thực hiện K ế hoạch số 3370/KH-BK H ĐT ngày 22/5/2018 về việc thực hiện Nghị qu yế t số 126/NQ- C P ngày 29/1 1 /2017 về Chư ơ ng trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác PCTN đ ế n năm 2020; 1.4. Xử lý, giải quyết kịp th ờ i, dứt điểm và đú ng pháp luật đơn thư, khiếu nại, t ố cáo của c ô ng dân. 2. T iế p tục thực hiện Kế t luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực h iện Nghị quyết Trung ương 3 (Khóa X) về t ăng cường sự lãnh đ ạo của Đả ng đối với c ông tác phòng, ch ố ng tham nh ũ ng, l ã ng phí. 3. Vụ Khoa học, giáo d ục, t à i nguyên v à môi trường tiếp tục ch ủ trì việc h ỗ tr ợ kinh ph í để triển khai thực hi ệ n Qu yết định số 1 37/2009/Q Đ -TTg ngày 02/12/2009 của Th ủ t ướ ng Chính phủ v ề ph ê duyệt Đề án đ ưa nội dung phòng ch ố ng tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dư ỡ ng. 4. Vụ Kinh tế đ ối ngoại ti ế p tục chủ trì việc huy động vốn ODA v à vốn khác để triển khai thực hiện Quyết định số 137/2009/QĐ-TTg ngày 02/12/2009; chủ động phối hợp với các tổ chức quốc t ế hỗ trợ cho công tác PCT N. 5. Trung tâm Bồi dưỡng cán b ộ Kinh t ế - Kế hoạch ch ủ tr ì , phối hợp v ớ i Thanh tra Bộ tổ chức từ 02-03 kh óa tập hu ấ n về pháp luật PCTN và các quy định có liên quan cho công chức, viên chức và người lao động của Bộ. VI. Tổ chức thực hiện Yêu cầu Thủ trưởng cá c đơn vị: 1. Tổ chức thực hi ện K ế hoạch hành độn g này theo đúng tiến độ; 2. Phân c ô ng cụ th ể cán bộ chịu trách nhiệm chính và t hôn g b á o cho Thanh tra Bộ đ ể tiện theo dõi, liên lạc; 3. Thực hiện nghiêm t ú c chế độ báo cáo định kỳ đ úng thời hạn và theo đúng mẫu b áo cáo t ạ i Quyết định số 4 6 9/Q Đ -BKH ngày 14/5/2007 của Bộ trư ở ng Bộ Kế hoạch và Đầu t ư về việc điều ch ỉ nh, bổ sung Chương trình hành động PCTN tạ i Quyế t định số 137/Q Đ - BK H ngày 14/02/2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu t ư; 4. Tổ chức đánh giá việc thực hiện K ế ho ạ ch này trong k ỳ báo cá o cuối n ă m; 5. Tổ chức thanh t ra, ki ể m tra theo k ế h o ạch đã đ ược ph ê duyệt, phát hiện và x ử lý nghiêm những hành vi t iêu cực, th a m nhũng; Tổ chức tiếp công dân đến phản á nh, khiếu nại , tố cáo; xử lý , gi ải quyết nhanh chóng , kịp thời , dứt điểm và đúng pháp luật đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, tổ chức; 6 . Giao Chánh Thanh tra B ộ theo dõi, đôn đốc và định kỳ báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch hành động này theo đúng quy định./. Nơi nhận: - Bộ trưởng ; - Các Thứ t rư ở ng; - B an Nội chính TW; - Thanh tra Ch í nh p hủ; - T ổ ng cục TK , các C ụ c , Vụ , Vi ệ n và đ ơ n v ị trực thuộc B ộ; - Đả ng ủy, Công đ oàn c ơ quan ; - Đ o à n thanh niên , H ội cựu chiến bi nh Bộ ; - Trung tâm Tin h ọc ( để đă ng trên w ebsi t e c ủ a B ộ); - Lưu : VT , TT r. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Văn Trung