31/2018/QĐ-UBND

Quyết định 31/2018/QĐ-UBND về Quy chế tổ chức và hoạt động của Thôn, Khu phố trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 31 /2018/QĐ-UBND Ninh Thuận, ngày 09 tháng 5 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, KHU PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Nghị quyết li ên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 1 7 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Thôn, T ổ dân phố; Căn cứ Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Thôn, Tổ dân phố; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 864/TTr - SNV ngày 29 tháng 3 năm 2018. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Thôn, Khu phố trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận gồm 04 chương; 17 điều. Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 19 tháng 5 năm 2018; thay thế Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 01 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Thôn, Khu phố; Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 2; - Văn phòng Chính phủ; - Vụ Pháp chế - Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Thuận; - Ủy ban MTTQVN; - CT và các PCT UBND tỉnh; - B a n Tổ chức Tỉnh ủy; - Huyện, Thành ủy, HĐND các huyện, Tp; - UBND xã, phường, thị trấn; - Trung tâm công báo tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - VPUB : PVP; - Lưu: VT, VX . PD TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lưu Xuân Vĩnh QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, KHU PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Ban hành kèm theo Quyết định s ố: 31 /2018/QĐ-UBND ngày 09/5 /2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận). Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Thôn, khu phố 1. Quy định thống nhất tên gọi Thôn, Khu phố trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận: dưới xã gọi là thôn; dưới phường, thị trấn gọi là khu phố. 2. Thôn, khu phố không phải là một cấp Hành chính mà là một tổ chức tự quản của cộng đồng d â n cư có chung địa bàn cư trú trong một khu vực ở một xã, phường, thị tr ấ n (gọi chung là cấp xã); nơi thực hiện dân chủ một cách trực tiếp và rộng rãi đ ể phát huy các hình thức hoạt động tự quản, tổ chức Nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước và nhiệm vụ cấp trên giao. Điều 2. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của thôn, khu phố 1. Thôn, khu phố chịu sự quản lý nhà nước trực tiếp của chính quyền cấp xã. Hoạt động của thôn, khu ph ố phải tuân thủ pháp luật, dân chủ, công khai minh bạch; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền cấp xã và sự hướng dẫn, triển khai công tác của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã. 2. Không chia tách các thôn, khu phố đang hoạt động ổn định để thành lập thôn mới, khu phố mới. 3. Khuyến khích việc sáp nhập thôn, khu phố để thành lập thôn mới, khu phố mới nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã và nâng cao hiệu quả đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của thôn, khu phố. 4. Các thôn, khu phố nằm trong quy hoạch giải phóng mặt bằng, q uy hoạch dãn dân, tái định cư hoặc điều chỉnh địa giới hành chính được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc do việc di dân đã hình thành các cụm dân cư mới ở vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa, nơi có địa hình chia cắt, địa bàn rộng, giao thông đi lại khó khăn, đòi hỏi phải thành lập thôn mới, khu phố mới thì điều kiện thành lập thôn mới, khu phố mới có thể thấp hơn các quy định tại Điều 5 Quy chế này. 5. Trường hợp không thành lập thôn mới, khu phố mới theo quy định tại Khoản 4 Điều này thì ghép các cụm dân cư hình thành mới vào thôn, khu phố hiện có cho phù hợp, đảm bảo thuận lợi trong công tác quản lý của Chính quyền cấp xã và các hoạt động của thôn, khu phố. Chương II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, KHU PHỐ Điều 3. Tổ chức của thôn, khu phố 1. Mỗi thôn, khu phố có các chức danh được quy định tại Điểm b, Khoản 3 Điều 1 Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 05/02/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đối với những người hoạt động không chuyên trách ở các xã, phường, thị trấn và thôn-khu phố trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. 2. Thôn, khu phố có các cụm dân cư, các tổ chức tự quản theo quy định của pháp luật. Điều 4. Nội dung hoạt động và hội nghị của thôn, khu phố 1. Những nội dung hoạt động của thôn, khu phố được thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 của Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. 2. Những nội dung hội nghị của thôn, khu phố được thực hiện theo quy định tại Điều 6 của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Điều 5. Đ i ều kiện thành lập thôn mới, khu phố mớ i ; nhập, giả i thể và phân loại thôn, khu phố 1. Việc thành lập thôn mới, khu phố mới thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 1 của Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. 2. Việc nhập, giải thể thôn, khu ph ố được thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 1 của Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. 3. Việc phân loại thôn, khu phố được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định tiêu chí phân loại thôn, khu phố trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Điều 6. Quy trình và hồ sơ thành lập thôn mới, khu phố mới 1. Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chủ trương thành lập thôn mới, khu phố mới; Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án thành lập thôn mới, khu phố mới. Nội dung chủ yếu của Đề án gồm: a) Sự cần thiết phải thành lập thôn mới, khu phố mới. b) Tên gọi của thôn mới, khu phố mới. c) Vị trí địa lý, ranh giới của thôn mới, khu phố mới (bản đồ thể hiện vị trí địa lý; tỷ lệ 1/500). d) Dân số (số hộ, số nhân khẩu) của thôn mới, khu phố mới. đ) Diện tích tự nhiên của thôn mới, khu ph ố mới (đối với thôn phải chi tiết số liệu về diện tích đất ở, đất sản xuất), đơn vị tính là hecta. e) Các điều kiện khác được quy định tại Điều 5 Quy chế này; g) Đề xuất, Kiến nghị. 2. Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến của toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thành lập thôn mới, khu phố mới về Đề án thành lập thôn mới, khu phố mới; tổng hợp các ý kiến và lập thành biên bản lấy ý kiến về Đề án. 3. Đề án thành lập thôn mới, khu phố mới nếu được trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thành lập thôn mới, khu phố mới tán thành thì Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ (kèm theo biên bản lấy ý kiến) trình Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua tại kỳ họp gần nhất. Trong thời hạn mười ngày làm việc kể từ ngày ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện. 4. Trong thời hạn mười l ă m ngày làm việc kể từ ngày nhận đ ủ hồ sơ hợp lệ do Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến, Ủy ban nhân dân cấp huyện có tờ trình (kèm theo hồ sơ thành lập thôn mới, khu phố mới của Ủy ban nhân dân cấp xã) gửi Sở Nội vụ để thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh. Thời hạn thẩm định của Sở Nội vụ không quá mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình và hồ sơ hợp lệ của Ủy ban nhân dân cấp huyện. 5. Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh gồm: a) Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện (kèm theo tờ trình và hồ sơ thành lập thôn mới, khu phố mới của Ủy ban nhân dân cấp xã); b) Văn bản thẩm định của Sở Nội vụ. 6. Căn cứ vào hồ sơ trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện và kết quả thẩm định của Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất xem xét ban hành Nghị quyết thành lập thôn mới, khu phố mới. Sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thành lập thôn mới, khu phố mới. Điều 7. Quy trình và hồ sơ nhập, chia, giải thể và đặt tên, đ ổ i tên, xóa tên thôn, khu phố Quy trình và hồ sơ nhập, chia, giải thể và đặt tên, đổi tên, xóa t ê n thôn, khu phố được thực hiện theo quy định tại Khoản 5 Điều 1 của Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Đ i ều 8. Quy trình và h ồ sơ ghép cụm dân cư vào thôn, khu ph ố hiện có 1. Đối với trường hợp ghép cụm dân cư vào thôn, khu phố hiện có theo quy định tại Khoản 5 Điều 2 Quy định này thì sau khi có Quyết định về chủ trương của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án ghép cụm dân cư vào thôn, khu phố hiện có. Nội dung chủ yếu của Đ ề án gồm: a) Sự cần thiết ghép cụm dân cư vào thôn, khu phố hiện có. b) Vị trí địa lý, ranh giới của thôn, khu phố sau khi ghép (bản đồ thể hiện vị trí địa lý; tỷ lệ 1/500). c) Dân số (số hộ, số nhân khẩu) của thôn, khu phố sau khi ghép. d) Diện tích tự nhiên của thôn, khu phố sau khi ghép (đối với thôn phải chi tiết s ố liệu về diện tích đất ở, đất sản xuất), đơn vị tính là hecta. đ) Đề xuất, Kiến nghị. 2. Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến của toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thực hiện ghép cụm dân cư (bao gồm cụm dân cư thôn, khu phố hiện có) về Đề án ghép cụm dân cư vào thôn, khu phố hiện có; tổng hợp các ý kiến và lập thành biên bản l ấ y ý kiến về Đề án. 3. Đề án ghép cụm dân cư vào thôn, khu phố hiện có, nếu có được trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thực hiện ghép cụm dân cư tán thành thì Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ (kèm theo bi ê n bản lấy ý kiến) trình Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua tại kỳ họp g ầ n nhất; trong thời hạn mười ngày làm việc kể từ ngày có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện. Trường hợp Đề án chưa được trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thực hiện ghép cụm dân cư tán thành thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến lần thứ 2; nếu vẫn không được trên 50 % s ố cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình tán thành th ì trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày có biên bản lấy ý kiến lần thứ 2, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định. 4. Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm: a) Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp xã; b) Hồ sơ ghép cụm dân cư vào thôn, khu phố hiện có của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều này. 5. Trong thời hạn mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ do Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến, Ủy ban nhân dân cấp huyện có tr ách nhiệm xem xét, thông qua và giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành Quyết định việc ghép cụm dân cư vào thôn, khu phố hiện có. Chương III TRƯỞNG THÔN, TRƯỞNG KHU PHỐ VÀ PHÓ TRƯỞNG THÔN, PHÓ TRƯỞNG KHU PHỐ Điều 9. Nh i ệm vụ, quyền hạn của Trưởng thôn và Trưởng khu phố Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng thôn và Trưởng khu phố được thực hiện theo quy định tại Khoản 6 Điều 1 của Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Điều 10. Tiêu chuẩn của Trưởng thôn, Tr ưở ng khu phố và Phó Trưởng thôn, Phó Trưởng khu phố Những tiêu chuẩn của Trưởng thôn, Trưởng khu phố; Phó Trưởng thôn, Phó Trưởng khu phố được thực hiện theo quy định tại Điều 11 của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Điều 11. Quy trình bầu, m i ễn nhiệm, bã i nhiệm Trưởng th ô n, Trưởng khu phố; Phó Trưởng thôn, Phó Trưởng khu phố 1. Quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khu phố; được thực hiện theo quy định tại Chương II Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBMTTQVN ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Nhiệm kỳ của Trưởng thôn và Trưởng khu phố có nhiệm kỳ là hai năm rưỡi. Trường hợp thành lập thôn mới, khu phố mới hoặc khuyết Trưởng thôn, Trưởng khu phố thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố lâm thời để điều hành hoạt động của thôn, khu phố cho đến khi cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình của thôn, khu phố bầu được Trưởng thôn mới, Trưởng khu phố mới trong thời hạn không quá sáu tháng kể từ ngày có quyết định cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố lâm thời. 2. Quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm và nhiệm kỳ của Phó Trưởng thôn, Phó Trưởng khu phố được thực hiện như đối với Trưởng thôn, Trưởng kh u phố. 3. Căn cứ kết quả bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận Trưởng thôn, Trưởng khu phố; Phó Trưởng thôn, Phó Trưởng khu phố. Điều 12. Quy trình, thủ tục bầu Tr ưở ng thôn, Trưởng khu phố thành cuộc bầu cử riêng 1. Công tác chuẩn bị: a) Chậm nhất 20 ngày trước ngày bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công bố ngày bầu cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố; Chủ trì phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp xây dựng kế hoạch, hướng dẫn nghiệp vụ và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử. b) Chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khu phố tổ chức hội nghị Ban công tác dự kiến danh sách người ứng cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố; báo cáo với Chi ủy chi bộ thôn, khu phố để thống nhất danh sách người ra ứng cử (ít nhất là 02 người). c) Chậm nhất là 10 ngày trước ngày bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định thành lập Tổ bầu cử (gồm Tổ trưởng là Trưởng ban công tác mặt trận thôn, khu phố; thư ký và các thành viên khác là đại diện một số tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội và đại diện cử tr i thôn, khu phố); quyết định về nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử, quyết định thành phần cử tri (là toàn thể cử tri hoặc c ử tri đại diện hộ gia đình) tham gia b ầ u cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố. Các quyết định này phải được thông báo đến Nhân dân ở thôn, khu phố chậm nhất 07 ngày trước ngày bầu cử. 2. Toàn thể cử tri hoặc chủ hộ hay cử tri đại diện hộ tham gia b ầ u trực tiếp Trưởng thôn, Trưởng khu phố theo hình thức bỏ phiếu kín: Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với các ngành chức năng chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ và giúp đỡ tổ chức bầu Trưởng thôn, Trưởng khu ph ố . 3. T ổ b ầ u cử: a) Thành lập tổ bầu c ử : Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định thành lập. Tổ bầu cử không quá 7 thành viên do Trưởng ban Công tác Mặt trận làm tổ trưởng. Các thành viên khác đại diện của tổ chức Đảng và một số đoàn thể như Thanh niên, Phụ nữ, Nông dân, và Cựu chiến binh của thôn, khu phố. b) Nhiệm vụ của Tổ bầu cử: - Lập và niêm yết danh sách cử tri tham gia b ầ u cử, danh sách ứng cử viên chậm nhất là 07 ngày trước ngày tổ chức bầu cử; - Nhận tài liệu và phiếu b ầ u (có đóng dấu của UBND cấp xã theo quy định) từ Ủy ban nhân dân cấp xã để phát cho cử tri trong ngày bầu cử; chuẩn bị hòm phiếu; - Thường xuyên thông báo cho cử tri biết ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu, danh sách ứng cử viên, thời gian bỏ phiếu trong thời hạn 05 ngày trước ngày bầu cử; - Bố trí, trang trí phòng bỏ phiếu; - Tổ chức ngày bầu cử theo đúng nội quy của phòng bỏ phiếu; - Xét giải quyết những khiếu nại về bầu cử; - Kiểm phiếu và lập biên bản kết quả kiểm phiếu - Công b ố kết quả b ầ u cử; - Báo cáo kết quả bầu cử, chuyển giao biên bản kiểm phiếu, phiếu bầu và các tài liệu liên quan đến việc bầu cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố lên Ủy ban nhân dân, Ủy ban Tổ quốc Mặt trận cấp xã; Tổ bầu cử hết nhiệm vụ khi đã công bố kết quả bầu cử cho Nhân dân biết và trình đầy đủ các thủ tục liên quan đến công tác bầu cử lên Ủy ban nhân dân cấp xã. 4. Kiểm phiếu và công bố kết quả bầu cử: a) Việc kiểm phiếu phải được tiến hành tại phòng bỏ phiếu ngay khi cuộc bỏ phiếu kết thúc. b) Trước khi mở hòm phiếu tổ b ầ u cử phải thống kê, lập biên bản, niêm phong s ố phi ế u b ầ u còn lại không sử dụng và mời 02 cử tri không phải là người ứng c ử có mặt tại đó để chứng kiến việc kiểm phiếu; c) Tổ trưởng Tổ bầu cử công bố kết quả bầu cho từng người và người trúng cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố. Người trúng cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố là người có số phiếu bầu hợp lệ cao nhất và trên 50% số cử tri tham gia bầu cử. Kết quả chi có giá trị khi có ít nhất 50% số cử tri trong danh sách tham gia bỏ phiếu; 5. Căn cứ biên bản kết quả kiểm phiếu và báo cáo kết quả hội nghị bầu Trưởng thôn, Trưởng khu phố; Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố; 6. Kinh phí bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Trưởng khu phố; Phó Trưởng thôn, Phó Trưởng khu phố do ngân sách cấp xã cấp bổ sung theo quy định. Điều 13. V ề chế độ, chính sách đối v ớ i những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, khu phố 1. Những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, khu phố được hưởng phụ cấp hàng tháng được quy định tại Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy định về số lượng, chức danh, mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đối với những người hoạt động không chuyên trách ở các xã, phường, thị trấn và thôn, khu phố trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; 2. Những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, khu phố được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn những kiến thức, kỹ năng cần thiết; nếu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thì được biểu dương, khen thưởng; không hoàn thành nhiệm vụ, có vi phạm khuyết điểm, không được Nhân dân tín nhiệm th ì tùy theo mức độ sai phạm sẽ bị miễn nhiệm, bãi nhiệm hoặc truy cứu trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Chư ơ ng IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14. Sở N ội vụ 1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: Thẩm định việc thành lập thôn mới, khu phố mới trình Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh việc thành lập thôn mớ i , khu phố mới; 2. Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Quyết định thành lập thôn mới , khu phố mới sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; b) Quyết định kế t quả phân loạ i thôn, khu phố để chính quyền cấp xã th ố ng nhất thực hiện; c) Chỉ đạo việc thực hiện Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT - BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố và Quy chế này. 3. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 và Thông tư s ố 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Quy chế này. 4. Hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ trưởng Bộ Nội v ụ về quá trình thực hiện theo quy định hiện hành. Điều 15. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Quyết định ghép cụm dân cư vào thôn, khu phố hiện có sau khi đã được Ủy ban nhân dân cấp huyện thông qua; 2. Chỉ đạo, kiểm tr a việc thực hiện Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 và Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Quy chế tổ chức và hoạt động của Thôn, Khu phố được ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 16 .Trách nhiệm của UBND cấp xã 1. Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận Trưởng thôn, Trưởng khu phố; Phó Trưởng thôn, Phó Trưởng khu phố. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã a) Quyết định cử Trưởng thôn, Trưởng khu phố lâm thời đối với các trường hợp quy định tại Điểm 3 Khoản 7 Điều 1 Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ; b) Quản lý, chỉ đạo hoạt động của Trưởng thôn, Trưởng khu phố trên địa bàn theo quy định tại Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Quy chế tổ chức và hoạt động của Thôn, Khu phố được ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 17. Sửa đổi, bổ sung Quy chế Trong quá trình tổ chức thực hiện quy chế này, nếu có những vấn đề vướng mắc, phát sinh c ầ n sửa đổi bổ sung, đề nghị quý cơ quan, đơn vị báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận (qua Sở Nội vụ tổng hợp) để xem xét quyết định./.