14/2019/QĐ-UBND

Quyết định 14/2019/QĐ-UBND quy định về tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra thành phố; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 14/2019/QĐ-UBND Đà Nẵng , ngày 18 tháng 02 năm 201 9 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC THANH TRA THÀNH PHỐ; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA QUẬN, HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Ch í nh ph ủ quy định chi tiết và hư ớ ng d ẫ n thi hành một số điều của Luật Thanh tra; Căn cứ Thông tư liên tịch s ố 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08 tháng 9 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Theo đề nghị của Chánh Thanh tra thành phố tại Tờ trình số 91 /TTr-TTTP ngày 31 tháng 01 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chuẩn chức d anh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra thành phố Đà Nẵng; Chánh Thanh tra, Phó C há n h Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện thuộc thành phố Đà Nẵng. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 28/02/2019. Đ i ều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Th a nh tra thành phố, thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện thuộc thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./ . Nơi nhận: - Chủ tịch, PCT UBND thành phố; - Chánh Văn phòng UBND TP; - Giám đốc Sở Nội vụ; - Chánh Thanh tra thành phố; - Th ủ trưởng các sở, ngành; - Chủ tịch UBND quận, huyện; - Bộ Nội vụ; - Thanh tra Chính phủ; - Cục Kiểm tra VB QPPL- Bộ Tư pháp; - Đoàn Đại biểu quốc hội thành p hố; - Thường trực Thành ủ y; HĐND thành phố; - UBMT TQVN thành phố; - Cổng thông tin điện tử của thành phố; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Huỳnh Đức Thơ QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC THANH TRA THÀNH PHỐ; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA QUẬN, HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 14 /2019/Q Đ -UBND ngày 18/02/2019 của UBND thành phố Đà Nẵ ng) Điều 1. Phạm vi điều ch ỉ nh và đ ối tượng áp dụng 1. Quy định này quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đ ương thuộc Thanh tra thành phố; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện. 2. Quy định này áp dụng đ ối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố (cơ quan cấp sở), Ủy ban nhân dân các quận, huyện (UBND cấp huyện) và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Điều 2. Nguyên tắc áp dụng 1 . Tiêu chuẩn chức danh quy định tại Quy định này là căn cứ để th ủ trư ở ng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện xem xét quy hoạch cán bộ, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dư ỡ ng và b ổ nhiệm cán bộ nh ằ m chuẩn hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo, qu ả n lý của ngành Thanh tra. 2. Công chức được xem xét bổ nhiệm chức danh Trưởng Phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra thành phố, Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện phải đả m bảo đủ các tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm tại Quy định này và các quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan. Điều 3. Vị trí, chức trách 1. Vị trí, chức trách của Trưởng Phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra thành phố a) Trưởng phòng và tương đương là công chức l ã nh đạo, quản lý, đứng đầu một bộ phận; chịu trách nhiệm lãnh đạo, điều hành mọi hoạt động của bộ phận để tham mưu, giúp Chánh Thanh tra thành phố trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nh ũ ng và các công tác khác theo quy đị nh của pháp luật; chịu trách nhiệm trước l ã nh đ ạo Thanh tra thành phố và trước pháp luật về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ đ ược giao. b) Phó trưởng phòng và tương đương là người giúp Trưởng phòng phụ trách một hoặc một số mặt công tác thuộc phạm vi trách nhiệm của phòng theo phân công của Trưởng phòng và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, trước lãnh đạo Thanh tra thành phố và trước pháp luật về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. 2. Vị trí, chức trách của Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở a) Chánh Thanh tra là công chức l ã nh đ ạo, qu ả n lý, đ ứng đ ầu Thanh tra sở; chịu trách nhiệm l ã nh đ ạo, ch ỉ đ ạo Thanh tra sở thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy đị nh của Luật Thanh tra và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Chánh Thanh tra sở chịu trách nhiệm trước l ã nh đ ạo s ở và trước pháp luật về kết qu ả thực hiện chức trách, nhiệm vụ đ ược giao. b) Phó Chánh Thanh tra là người giúp Chánh Thanh tra sở phụ trách một hoặc một số mặt công tác thuộc phạm vi trách nhiệm của Thanh tra sở; chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra sở, trước l ã nh đ ạo sở và trước pháp luật về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. 3. Vị trí, chức trách của Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện a) Chánh Thanh tra là công chức l ã nh đ ạo, quản lý, đứ ng đầu Thanh tra quận, huyện; có trách nhiệm l ã nh đ ạo, chỉ đạo Thanh tra quận, huyện thực hiện công tác công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, t ố cáo, phòng, chống tham nhũng và các công tác khác theo quy định của pháp luật. Chánh Thanh tra quận, huyện chịu trách nhiệm trước lãnh đ ạo UBND quận, huyện và trước pháp luật về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ đ ược giao. b) Phó Chánh Thanh tra là người giúp Chánh Thanh tra quận, huyện phụ trách một hoặc một số m ặ t công tác thuộc phạm vi trách nhiệm của Thanh tra quận, huyện; chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra qu ậ n, huyện, trước lãnh đ ạo UBND quận, huyện và trước pháp luật về k ế t quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ đ ược giao. Điều 4. Tiêu chuẩn chung 1. Phẩm chất đạo đức a) Có bản lĩnh chính trị v ữ ng vàng, trung thành với đ ường lối, quan điểm của Đảng , pháp luật của Nhà nước; kiên định với đ ường lối đổ i mới, đ ộc lập dân tộc và chủ nghĩa x ã hội; có tinh thần yêu nước; tận tụy phục vụ nhân dân. b) Có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, năng động, sáng tạo; trung thực, khách quan. c) Gương m ẫ u về đ ạo đ ức, lối s ố ng; cần, kiệm, li ê m, chính, chí công vô tư, không tham nh ũ ng và kiên quyết đ ấu tranh chống tham nh ũ ng; c ó tinh thần phê bình và tự p h ê b ì nh, được tập th ể cán bộ, công chức nơi công tác và nhân dân nơi cư trú tín nhiệm. 2. Năng lực công tác a) Có năng lực tham mưu, tổ chức, thực hiện tốt các ch ủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nh ũ ng. b) Có n ă ng lực t ổ chức, qu ả n lý, điều hành; kh ả năng quy tụ, đ oàn kết cán bộ , công chức, phá t huy sức mạnh tập th ể hoàn thành t ố t nhiệm vụ đ ược giao. c) Có khả năng nghiên cứu, tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng các chương trình, kế hoạch và đ ề xuất các giải pháp về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. d) Am hiểu các lĩnh vực quản lý nhà nước, tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương và đất nước. 3. Trình độ a) Tốt nghiệp đ ại học có chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí chức danh được bổ nhiệm. b) Đạt tiêu chuẩn ngạch thanh tra viên hoặc tương đương trở lên. 4. Tiêu chuẩn khác a) Có h ồ sơ, lý lịch cá nhân đ ầy đủ , rõ ràng, đả m b ả o tiêu chuẩn chính trị theo quy định hiện hành về bảo vệ chính trị nội bộ của Đả ng được cơ quan có thẩm quyền xác nhận. b) Được quy hoạch vào chức danh bổ nhiệm hoặc tương đương trở lên trừ các trường hợp được b ổ nhiệm thông qua thi tuyển các chức danh lãnh đạo. c) Có đủ sức khỏe đ ể hoàn thành tốt các nhiệm vụ đ ược giao. d) Không trong thời gian bị kỷ luật. Điều 5. Tiêu chu ẩ n chức danh Tr ưở ng phòng và tương đương thuộc Thanh tra thành phố, Chánh Tha n h tra sở , Chánh Thanh tra quận, huyện Công chức được xem xét bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra thành phố, Chánh Thanh tra sở, Chánh thanh tra quận, huyện phải đ ạt tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 4 của Quy đị nh này và các điều kiện cụ thể như sau: 1. Tốt nghiệp Trung cấp Lý luận chính trị hoặc tương đương trở lên. 2. Có chứng chỉ bồi dư ỡ ng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính trở lên. 3. Đ ã qua thực ti ễ n công tác từ 05 năm trở l ê n và đã đ ược b ổ nhiệm chức vụ Phó Trư ở ng phòng (hoặc tương đ ương) từ 03 năm tr ở lên. 4. Công chức đ ược bổ nhiệm lần đ ầu không quá 55 tu ổ i đ ối với nam và không quá 50 tu ổ i đối với n ữ . 5. Phân loại, đánh giá kết qu ả làm việc trong 03 năm liên tục gần nhất tính đế n thời đ i ể m bổ nhiệm đ ạt hoàn thành tốt nhiệm vụ tr ở lên. Điều 6. Tiêu c hu ẩ n chức danh Phó Tr ưở ng phòng và tương đương thuộc Thanh tra thành phố, Phó Chánh T hanh tra s ở , Phó Chánh thanh tra quận, huyện Công chức đ ược xem xét b ổ nhiệm chức danh Phó Trưởng phòng và tương đ ương thuộc Thanh tra thành phố, Phó Chánh Thanh tra sở, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện phải đ ạt các ti ê u chuẩn quy định tại Điều 4 của Quy định này và các tiêu chuẩn cụ thể sau: 1. Tốt nghiệp Trung cấp Lý luận chính trị hoặc t ương đ ương trở lên. 2. Đã qua thực ti ễ n công tác từ 03 năm trở lên. 3. Công chức đ ược bổ nhiệm lần đ ầu không quá 55 tu ổ i đối với nam và không quá 50 tuổi đ ối với n ữ . 4. Phân loại, đánh giá kết quả làm việc trong 02 năm liên tục gần nhất tính đến thời điểm bổ nhiệm đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Điều 7. Trách nhiệm thi hành 1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc U B ND thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện có trách nhiệm thực hiện Quy định này. Đ ối với trường hợp công chức đã được bổ nhiệm gi ữ chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra thành phố; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện theo quy định trước đây mà chưa đ áp ứng đủ tiêu chuẩn theo Quy định này thì Thủ trưởng các cơ quan chuy ê n môn thuộc U BND thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện đ ể c ô ng chức đ ược đào tạo bồi dư ỡ ng hoàn thiện tiêu chuẩn theo quy định. 2. Đ ối với Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố hiện đang thực hiện thí điểm nên c ó thể vận dụng tương tự theo quy định này. 3. Chánh Thanh tra thành phố ch ủ trì phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ giúp Ủy b a n nhân dân thành phố hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này. Điều 8. Sửa đổ i, bổ sung quy định Trong quá trình thực hiện Quy định này nếu có vướng mắc, Th ủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện có văn bản phản ánh, kiến nghị U BND thành phố (thông qua Thanh tra thành phố) để t ổ ng hợp, đề xuất UBND thành phố sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ .