64/NQ-CP

Nghị quyết 64/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Sơn La do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 64/NQ-CP Hà Nội, ngày 17 tháng 05 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH SƠN LA CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (Tờ trình số 468/TTr-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 75/TTr-BTNMT ngày 27 tháng 10 năm 2017, Công văn số 1024/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 07 tháng 3 năm 2018, số 2335/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11 tháng 5 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Sơn La với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp Quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) I TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 1.417.444 100 1.412.349 100 1 Đất nông nghiệp 888.412 62,68 1.099.675 47.253 1.146.928 81,21 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 37.270 4,20 31.228 31.228 2,72 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 9.453 11.261 11.261 36,06 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 270.123 270.123 23,55 1.3 Đất trồng cây lâu năm 35.428 3,99 69.236 69.236 6,04 1.4 Đất rừng phòng hộ 397.345 44,73 344.100 344.100 30,00 1.5 Đất rừng đặc dụng 48.115 5,42 87.852 87.852 7,66 1.6 Đất rừng sản xuất 178.920 20,14 340.889 340.889 29,72 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.452 0,28 3.282 3.282 0,29 2 Đất phi nông nghiệp 63.600 4,49 80.627 2.452 83.079 5,88 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.925 3,03 4.620 4.620 5,56 2.2 Đất an ninh 454 0,71 522 522 0,63 2.3 Đất khu công nghiệp 64 0,10 150 150 0,18 2.4 Đất cụm công nghiệp 105 105 0,13 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 87 87 0,11 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 517 517 0,62 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 289 0,45 1.407 1.407 1,69 2.8 Đất phát triển hạ tầng 14.648 23,03 23.275 23.275 28,02 Trong đó: - Đất xây dựng cơ sở văn hóa 86 296 296 1,27 - Đất xây dựng cơ sở y tế 87 117 117 0,50 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục - đào tạo 801 1.010 1.010 4,34 - Đất xây dựng cơ sở thể dục - thể thao 118 303 303 1,30 2.9 Đất có di tích, danh thắng 34 0,05 243 194 437 0,53 2 . 10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 127 0,20 297 297 0,36 2.11 Đất ở tại nông thôn 7.747 7.747 9,32 2.12 Đất ở tại đô thị 844 1,33 1.320 1.320 1,59 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 204 0,32 304 304 0,37 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 41 41 0,05 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 26 26 0,03 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.730 4,29 3.400 3.400 4,09 3 Đất chưa sử dụng 465.432 32,84 232.045 -49.703 182.342 12,91 4 Đất khu kinh tế 19.610 19.610 5 Đất đô thị 14.928 22.726 22.726 II KHU CHỨC NĂNG (*) 1 Khu sản xuất nông nghiệp 374.087 374.087 2 Khu lâm nghiệp 772.841 772.841 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 48.115 89.134 89.134 4 Khu phát triển công nghiệp 255 255 5 Khu đô thị 4.018 4.018 6 Khu thương mại - dịch vụ 132 132 7 Khu dân cư nông thôn 72.642 72.642 Ghi chú: * Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn (2011-2015) (*) Gia i đoạn 2016-2020 Tổng Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 15.739 6.153 9.586 1.123 3.317 2.096 1.691 1.359 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 1.457 287 1.170 124 440 266 169 171 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 810 83 727 76 272 153 116 110 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.408 1.526 3.882 552 1.107 743 754 726 1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.004 1.369 1.635 175 451 343 379 287 1.4 Đất rừng phòng hộ 4.704 2.634 2.070 166 1.005 440 329 130 1.5 Đất rừng đặc dụng 29 29 14 10 5 1.6 Đất rừng sản xu ấ t 954 259 695 75 286 267 37 30 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 184 79 105 17 17 36 22 13 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 47.543 25.108 22.435 8.140 3.951 3.238 3.784 3.322 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 55 55 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 731 731 265 130 171 165 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 132 94 38 4 10 7 8 9 2.4 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 361 331 30 2 9 6 7 6 2.5 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 24 . 446 11.843 12.603 8.134 1.043 1.076 1.328 1.022 2.6 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 1.377 47 1.330 465 450 415 2.7 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 20.441 12.738 7.703 2.624 1.554 1.820 1.705 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 15 7 8 2 6 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn (2011-2015) (*) Giai đoạn 2016-2020 Tổng Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 288.638 90.831 197.807 54.485 22.993 39.488 40.127 40.714 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 2.487 2.487 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 60.830 55.330 5.500 1.271 912 1.041 1.135 1.141 1.3 Đất trồng cây lâu năm 9.225 6.627 2.598 522 517 519 520 520 1.4 Đất rừng phòng hộ 115.683 7.918 107.765 31.733 10.970 21.484 21.526 22.052 1.5 Đất rừng đặc dụng 33.160 11.798 21.362 4.676 3.189 4.443 4 . 599 4.455 1.6 Đất rừng sản xuất 67.128 6.546 60.582 16.283 7.404 12.000 12.348 12.547 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 112 112 2 Đất ph i nông nghiệp 6.917 4.335 2.583 347 748 658 429 401 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.171 43 1.128 9 636 372 84 27 2.2 Đất thương mại, dịch vụ 1 1 1 2.3 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 2 2 1 1 2.4 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 353 353 7 42 130 174 2.5 Đất phát triển hạ tầng 1.596 765 831 336 31 183 165 116 2.6 Đất có di tích, danh thắng 9 9 1 2 4 2 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 18 18 2 1 3 12 2.8 Đất ở tại nông thôn 119 104 15 6 3 3 3 2.9 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 6 6 2.10 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 348 253 95 27 26 12 30 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La xác lập ngày 23 tháng 6 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 958.686 1.012.047 1.031.741 1.069.134 1.107.569 1.146.928 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 40.135 40.187 36.489 34.696 32.961 31.228 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 11.998 11.987 11.644 11.489 11.372 11.261 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 265.486 269.460 270.423 270.086 270.294 270.123 1.3 Đất trồng cây lâu năm 50.200 55.244 57.826 61.618 65.387 69.236 1.4 Đất rừng phòng hộ 265.887 288.669 292.017 308.847 325.965 344.100 1.5 Đất rừng đặc dụng 59.371 65.033 70.620 76.530 82.243 87.852 1.6 Đất rừng sản xuất 274.205 290.064 300.940 313.928 327.243 340.889 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 3.244 3.234 3.264 3.257 3.265 3.282 2 Đất phi nông nghiệp 70.932 72.402 76.451 79.203 81.323 83.079 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.647 1.659 3.226 4.158 4.501 4.620 2.2 Đất an ninh 459 459 483 517 519 522 2.3 Đất khu công nghiệp 115 115 115 150 150 150 2.4 Đất cụm công nghiệp 52 52 64 75 100 105 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 30 32 42 45 59 87 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 419 423 443 461 477 517 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 362 361 482 586 979 1.407 2.8 Đất phát triển hạ tầng 17.416 18.643 20.288 21.567 22.624 23.275 Trong đó: Đất xây dựng cơ sở văn hóa 25 27 39 41 259 296 Đất xây dựng cơ sở y tế 88 89 103 108 111 117 Đất xây dựng cơ sở giáo dục - đào tạo 930 939 975 985 1.000 1.010 Đất xây dựng cơ sở thể dục - thể thao 145 145 179 215 241 303 2.9 Đất có di tích, danh thắng 98 98 133 159 289 437 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 65 72 154 183 242 297 2.11 Đất ở tại nông thôn 7.133 7 . 321 7.554 7.648 7.737 7.747 2.12 Đất ở tại đô thị 1.111 1.114 1.176 1.203 1.215 1.320 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 216 216 244 251 257 304 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 29 29 34 37 39 41 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 0 9 26 26 26 26 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 3.174 3.174 3.239 3.321 3.349 3.400 3 Đất chưa sử dụng 382.732 327.900 304.158 264.012 223.457 182.342 4 Đất khu kinh tế 19.610 5 Đất đô thị 19.567 19.567 20.830 21.462 22.094 22.726 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rùng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời, có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, đảm bảo độ che phủ đối với diện tích rừng phòng hộ, kịp thời có biện pháp duy trì, phát triển đất rừng phòng hộ, phòng chống xói mòn, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội, an toàn cho người dân. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Sơn La; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc