4988/LĐTBXH-KHTC

Công văn 4988/LĐTBXH-KHTC phân bổ kinh phí thực hiện “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn” năm 2010 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành BỘ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ----------------- Số: 4988/LĐTBXH-KHTC V/v Phân bổ kinh phí thực hiện “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn” năm 2010 Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2009 Kính gửi: - Bộ Tài chính; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Bộ Giáo dục - Đào tạo. Thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, trong đó kinh phí thực hiện Đề án năm 2009 – 2010 được bổ sung vào Dự án “Tăng cường năng lực dạy nghề” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục – Đào tạo đến năm 2010; Căn cứ vào các hoạt động, chính sách của Đề án và đề xuất của các Bộ, ngành, địa phương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Nội vụ dự kiến phân bổ kinh phí thực hiện Đề án năm 2009 và 2010 với tổng số kinh phí là: 1.894 tỷ đồng (chi tiết theo phụ lục đính kèm). Đề nghị Quý Bộ tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt. Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Bộ./. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ Nội vụ; - Lưu VP Bộ, Vụ KHTC, TCDN. BỘ TRƯỞNG Nguyễn Thị Kim Ngân BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI DỰ KIẾN PHÂN BỔ KINH PHÍ NĂM 2010 CỦA ĐỀ ÁN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2020 Đơn vị: Triệu đồng STT Bộ, ngành, địa phương KINH PHÍ PHÂN BỔ 1. CÁC HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN II. CÁC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ Tổng số Trong đó I.1. Ngân sách Trung ương 12. NSĐP hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn của 11 tỉnh tự cân đối được NS II.1. Ngân sách Trung ương II.2. NSĐP hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã của 11 tỉnh tự cân đối được NS 1. Ngân sách TW 2. NSĐP của 11 tỉnh tự cân đối được ngân sách Cộng Tuyên truyền, tư vấn học nghề, việc làm; Điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu DN; Giám sát, đánh giá Đầu tư cho TTDN, trường TCN huyện; trường TCN thủ công mỹ nghệ; TTGDTX có dạy nghề Phát triển CT, giáo trình, học liệu; danh mục thiết bị dạy nghề Phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề Hỗ trợ lao động nông thôn học nghề; Thí điểm các mô hình dạy nghề Cộng Xác định nhu cầu; xây dựng chương trình; phát triển giáo viên; xây dựng chế độ, chính sách Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Cộng Vốn sự nghiệp Vốn đầu tư Vốn sự nghiệp Vốn đầu tư Tổng số Trđó: XDCB Tổng số 1.894.000 1.827.200 1.321.200 506.000 66.800 1.768.500 55.000 817.400 572.000 506.000 20.000 17.700 352.400 60.000 58.700 15.500 43.200 6.800 A TRUNG ƯƠNG 208.800 208.800 208.800 - - 193.300 24.200 - - - 20.000 17.700 131.400 - 15.500 15.500 - - 1 Bộ Công Thương 1.000 1.000 1.000 - - 1.000 1.000 - 2 Bộ NN & PTNT 22.500 22.500 22.500 - - 22.500 2.500 10.000 10.000 - 3 Bộ LĐTBXH 159.300 159.300 159.300 - - 159.300 10.200 10.000 17.700 121.400 - 4 Bộ Nội vụ 15.500 15.500 15.500 - - - - 15.500 15.500 5 Bộ Thông tin truyền thông 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 - 6 Hội Nông dân Việt Nam 7.000 7.000 7.000 - - 7.000 7.000 - 7 Hội Dạy nghề VN 500 500 500 - - 500 500 - B ĐỊA PHƯƠNG 1.685.200 1.618.400 1.112.400 506.000 66.800 1.575.200 30.800 817.400 572.000 506.000 - - 221.000 60.000 43.200 43.200 6.800 16% Đông Bắc 289.990 285.240 180.240 105.000 4.750 275.840 5.440 131.400 106.000 105.000 - - 34.000 4.000 9.400 9.400 750 1 Quảng Ninh 20.230 15.480 480 15.000 4.750 15.480 480 - - 15.000 4.000 - 750 2 Hà Giang 32.500 32.500 22.500 10.000 - 31.500 500 19.000 15.000 10.000 2.000 1.000 1.000 3 Tuyên Quang 28.180 28.180 18.180 10.000 - 27.480 480 14.000 12.000 10.000 3.000 700 700 4 Cao Bằng 19.500 19.500 9.500 10.000 - 18.500 500 5.000 4.000 10.000 3.000 1.000 1.000 5 Lạng Sơn 25.650 25.650 16.650 9.000 - 24.500 500 12.000 9.000 9.000 3.000 1.150 1.150 6 Lào Cai 25.300 25.300 16.300 9.000 - 24.500 500 12.000 10.000 9.000 3.000 800 800 7 Yên Bái 26.800 26.800 17.800 9.000 - 25.900 500 12.400 10.000 9.000 4.000 900 900 8 Thái Nguyên 25.280 25.280 17.280 8.000 - 24.480 480 12.000 8.000 8.000 4.000 800 800 9 Bắc Cạn 27.050 27.050 17.050 10.000 - 26.500 500 13.000 13.000 10.000 3.000 550 550 10 Phú Thọ 29.900 29.900 20.900 9.000 - 28.500 500 13.000 10.000 9.000 6.000 1.400 1.400 11 Bắc Giang 29.600 29.600 23.600 6.000 - 28.500 500 19.000 15.000 6.000 3.000 1.100 1.100 7% Tây Bắc 122.220 122.220 75.220 47.000 - 119.120 2.120 60.000 54.000 47.000 - - 10.000 - 3.100 3.100 - 12 Hòa Bình 33.580 33.580 22.580 11.000 - 32.530 530 17.000 15.000 11.000 4.000 1.050 1.050 13 Sơn La 29.600 29.600 19.600 10.000 - 28.550 550 15.000 14.000 10.000 3.000 1.050 1.050 14 Điện Biên 31.520 31.520 20.520 11.000 - 31.020 520 18.000 15.000 11.000 1.500 500 500 15 Lai Châu 27.520 27.520 12.520 15.000 - 27.020 520 10.000 10.000 15.000 1.500 500 - 500 18% ĐB Sông Hồng 269.560 249.860 203.860 46.000 19.700 243.810 4.810 165.000 115.000 46.000 - - 28.000 16.000 6.050 6.050 3.700 16 Hà Nội 26.180 17.930 12.930 5.000 8.250 17.930 930 12.000 - 5.000 6.000 - 2.250 17 Hải Phòng 32.240 26.440 16.440 10.000 5.800 26.440 440 16.000 10.000 10.000 5.000 - 800 18 Vĩnh Phúc 23.080 17.430 9.430 8.000 5.560 17.430 430 9.000 6.000 8.000 5.000 - 650 19 Hải Dương 20.530 20.530 13.530 7.000 - 19.430 430 8.000 8.000 7.000 4.000 1.100 1.100 20 Hưng Yên 27.230 27.230 23.230 4.000 - 26.430 430 18.000 14.000 4.000 4.000 800 800 21 Bắc Ninh 25.880 25.880 25.880 - - 25.430 430 21.000 18.000 4.000 450 450 22 Hà Nam 21.930 21.930 21.930 - - 21.430 430 17.000 12.000 4.000 500 500 23 Nam Định 36.430 36.430 29.430 7.000 - 35.430 430 24.000 21.000 7.000 4.000 1.000 1.000 24 Ninh Bình 25.130 25.130 25.130 - - 24.430 430 20.000 13.000 4.000 700 700 25 Thái Bình 30.930 30.930 25.930 5.000 - 29.430 430 20.000 13.000 5.000 4.000 1.500 1.500 14% Bắc Trung Bộ 193.770 193.770 150.770 43.000 - 184.670 3.670 108.000 74.000 43.000 - - 30.000 - 9.100 9.100 - 26 Thanh Hóa 43.070 43.070 37.070 6.000 - 39.820 820 24.000 15.000 6.000 9.000 3.250 3.250 27 Nghệ An 38.300 38.300 34.300 4.000 - 35.850 850 26.000 17.000 4.000 5.000 2.450 2.450 28 Hà Tĩnh 33.800 33.800 23.800 10.000 - 32.500 500 18.000 12.000 10.000 4.000 1.300 1.300 29 Quảng Bình 26.300 26.300 19.300 7.000 - 25.500 500 14.000 14.000 7.000 4.000 800 800 30 Quảng Trị 27.150 27.150 19.150 8.000 - 26.500 500 14.000 8.000 8.000 4.000 650 650 31 Thừa Thiên – Huế 25.150 25.150 17.150 8.000 - 24.500 500 12.000 8.000 8.000 4.000 650 650 11% DH Miền Trung 206.580 195.880 120.880 75.000 10.700 191.680 3.680 88.000 59.000 75.000 - - 25.000 10.000 4.200 4.200 700 32 Đà Nẵng 13.530 9.430 9.430 - 4.100 9.430 430 9.000 5.000 4.000 - 100 33 Khánh Hòa 30.050 23.450 15.450 8.000 6.600 23.450 450 15.000 10.000 8.000 6.000 - 600 34 Quảng Nam 29.630 29.630 17.630 12.000 - 28.480 480 12.000 8.000 12.000 4.000 1.150 1.150 35 Quảng Ngãi 26.430 26.430 11.430 15.000 - 25.480 480 6.000 4.000 15.000 4.000 950 950 36 Bình Định 27.230 27.230 17.230 10.000 - 26.480 480 12.000 8.000 10.000 4.000 750 750 37 Phú Yên 32.950 32.950 22.950 10.000 - 32.450 450 17.000 14.000 10.000 5.000 500 500 38 Ninh Thuận 23.760 23.760 13.760 10.000 - 23.460 460 9.000 6.000 10.000 4.000 300 300 39 Bình Thuận 23.000 23.000 13.000 10.000 - 22.450 450 8.000 4.000 10.000 4.000 550 550 6% Tây Nguyên 148.620 148.620 66.620 82.000 - 145.270 2.270 42.000 33.000 82.000 - - 19.000 - 3.350 3.350 - 40 Đắk Lắk 34.250 34.250 17.250 17.000 - 33.450 450 12.000 8.000 17.000 4.000 800 800 41 Đắk Nông 31.850 31.850 11.850 20.000 - 31.450 450 8.000 8.000 20.000 3.000 400 400 42 Gia Lai 20.450 20.450 10.450 10.000 - 19.450 450 5.000 5.000 10.000 4.000 1.000 1.000 43 Kon Tum 31.960 31.960 11.960 20.000 - 31.460 460 8.000 6.000 20.000 3.000 500 500 44 Lâm Đồng 30.110 30.110 15.110 15.000 - 29.460 460 9.000 6.000 15.000 5.000 650 650 5% Đông Nam Bộ 99.920 75.470 58.470 17.000 24.450 74.520 2.520 46.000 15.000 17.000 - - 9.000 23.000 950 950 1.450 45 Tp.Hồ Chí Minh 13.780 7.430 7.430 - 6.350 7.430 430 7.000 3.000 6.000 - 350 46 Đồng Nai 17.170 10.420 10.420 - 6.750 10.420 420 10.000 4.000 6.000 - 750 47 Bình Dương 16.460 10.410 10.410 - 6.050 10.410 410 10.000 4.000 6.000 - 50 48 Tây Ninh 18.870 18.870 8.870 10.000 - 18.420 420 4.000 - 10.000 4.000 450 450 49 Bà Rịa – Vũng Tàu 19.720 14.420 7.420 7.000 5.300 14.420 420 7.000 - 7.000 5.000 - 300 50 Bình Phước 13.920 13.920 13.920 - - 13.420 420 8.000 4.000 5.000 500 500 23% Đồng bằng SCL 354.540 347.340 256.340 91.000 7.200 340.290 6.290 177.000 116.000 91.000 - - 66.000 7.000 7.050 7.050 200 51 Long An 30.430 30.430 23.430 7.000 - 29.480 480 17.000 12.000 7.000 5.000 950 950 52 Tiền Giang 18.280 18.280 18.280 - - 17.480 480 12.000 9.000 5.000 800 800 53 Vĩnh Long 17.970 17.970 17.970 - - 17.470 470 12.000 7.000 5.000 500 500 54 Cần Thơ 19.670 12.470 12.470 - 7.200 12.470 470 12.000 6.000 7.000 - 200 55 Hậu Giang 29.770 29.770 22.770 7.000 - 29.470 470 16.000 12.000 7.000 6.000 300 300 56 Bến Tre 31.270 31.270 21.270 10.000 - 30.470 470 15.000 10.000 10.000 5.000 800 800 57 Trà Vinh 26.970 26.970 19.970 7.000 - 26.470 470 14.000 10.000 7.000 5.000 500 500 58 Sóc Trăng 29.970 29.970 19.970 10.000 - 29.470 470 14.000 10.000 10.000 5.000 500 500 59 An Giang 33.230 33.230 23.230 10.000 - 32.630 630 15.000 5.000 10.000 7.000 600 600 60 Đồng Tháp 24.170 24.170 14.170 10.000 - 23.470 470 8.000 4.000 10.000 5.000 700 700 61 Kiên Giang 30.120 30.120 13.120 17.000 - 29.470 470 6.000 6.000 17.000 6.000 650 650 62 Bạc Liêu 31.770 31.770 24.770 7.000 - 31.470 470 18.000 14.000 7.000 6.000 300 300 63 Cà Mau 30.920 30.920 24.920 6.000 - 30.470 470 18.000 11.000 6.000 6.000 450 450 BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THUYẾT MINH DỰ KIẾN PHÂN BỔ KINH PHÍ NĂM 2010 THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2020 I. KINH PHÍ PHÂN BỔ: 1.894 tỷ đồng theo Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1956/QĐ-TTg (trong đó đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã là 65,5 tỷ đồng). Theo cơ chế tài chính của Đề án thì các địa phương tự cân đối được ngân sách phải đảm bảo kinh phí từ ngân sách địa phương để thực hiện chính sách hỗ trợ lao động nông thôn học nghề và hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã. Năm 2010 có 11 tỉnh tự cân đối được ngân sách là: Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Nội, Đà Nẵng, Tp HCM, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu; Khánh Hòa, Cần Thơ. Tổng kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ lao động nông thôn học nghề và hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã của 11 tỉnh này dự kiến là 66,8 tỷ đồng, trong đó: - Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã: 6,8 tỷ đồng. - Hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn là 60 tỷ đồng (chưa bao gồm 22 tỷ đồng đã phân bổ cho các tỉnh này trong nội dung hỗ trợ dạy nghề cho đối tượng đặc thù thuộc “Dự án tăng cường năng lực dạy nghề” và Dự án Dạy nghề cho người nghèo thuộc CTMTQG giảm nghèo) Như vậy, sau khi trừ đi phần kinh phí tự đảm bảo từ nguồn NSĐP của 11 tỉnh cân đối được ngân sách, số kinh phí đề nghị NSTW bố trí là: 1.827,2 tỷ đồng, trong đó: - Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã: 58,7 tỷ đồng. - Hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn: 1.768,5 tỷ đồng II. NGUYÊN TẮC PHÂN BỔ 1. Nguyên tắc chung Theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, kinh phí thực hiện Đề án từ NSNN giai đoạn 2009 – 2010 được bổ sung thêm vào trong Dự án “Tăng cường năng lực dạy nghề” thuộc CTMTQG GD-ĐT đến năm 2010. Do vậy về cơ bản tiêu chí, nguyên tắc phân bổ kinh phí thực hiện Đề án trong năm 2010 vẫn được thực hiện theo tiêu chí, nguyên tắc phân bổ kinh phí Dự án “Tăng cường năng lực dạy nghề” thuộc CTMTQG GD-ĐT đến năm 2010, cụ thể là: - Căn cứ mục tiêu, chính sách và các hoạt động trong giai đoạn 2009 – 2010 của Đề án theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009; - Căn cứ đề xuất kế hoạch, dự toán kinh phí triển khai Đề án năm 2010 của các Bộ, ngành, địa phương. - Căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 13352/BTC-HCSN ngày 21/9/2009 về kinh phí CTMT năm 2010; - Căn cứ kết quả thực hiện Dự án “Tăng cường năng lực dạy nghề” 4 năm 2006 – 2009 của các bộ, ngành, địa phương; - Căn cứ kết quả phân bổ kinh phí năm 2010 của Dự án “Tăng cường năng lực dạy nghề” thuộc CTMTQG GD-ĐT, Dự án “Dạy nghề cho người nghèo” thuộc CTMTQG Giảm nghèo đã phân bổ cho các bộ, ngành, địa phương; Đảm bảo kinh phí để hỗ trợ dạy nghề cho khoảng 430.000 lao động nông thôn bằng các chính sách của Đề án này. Đồng thời bảo đảm kinh phí để chuẩn bị các điều kiện cần thiết đảm bảo triển khai thực hiện các mục tiêu của Đề án trong từng giai đoạn (tuyên truyền; điều tra khảo sát; xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu; đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề; đầu tư CSVC thiết bị dạy nghề); triển khai các mô hình thí điểm để đánh giá, rút kinh nghiệm trong thực hiện Dự án những năm tiếp theo. 2. Nguyên tắc cụ thể a) Kinh phí thực hiện hoạt động tuyên truyền, tư vấn học nghề và việc làm đối với lao động nông thôn (hoạt động 1); điều tra, khảo sát và dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn (hoạt động 2); giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Đề án (hoạt động 8) - Căn cứ nội dung của các hoạt động đã được phê duyệt trong Quyết định 1956; - Căn cứ quy mô dân số lao động nông thôn của các tỉnh, thành phố; số lượng cơ sở dạy nghề trên địa bàn; - Tập trung phân bổ kinh phí cho các địa phương; trong đó ưu tiên đối với những tỉnh thuộc những vùng khó khăn về giao thông đi lại; - Ưu tiên phân bổ kinh phí cho Hội nông dân, các Hội nghề nghiệp và các Bộ chủ trì thực hiện Đề án; Bộ Thông tin và Truyền thông (Đài Truyền hình Việt Nam; Đài Tiếng nói Việt Nam; các Báo ngành của BN&PTNT, Bộ LĐTBXH) Để tạo sự linh hoạt cho các địa phương và nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí trong triển khai, kinh phí phân bổ cho 03 hoạt động nêu trên gộp vào trong một cột. Bộ LĐTBXH sẽ có hướng dẫn cụ thể trong văn bản hướng dẫn thực hiện kinh phí của Đề án năm 2010 để đạt được mục tiêu của từng hoạt động cụ thể; Nội dung điều tra dự báo nhu cầu dạy nghề sẽ sử dụng một phần kết quả điều tra lao động việc làm hàng năm. b) Kinh phí thực hiện hoạt động Thí điểm mô hình dạy nghề cho lao động nông thôn; phát triển chương trình, giáo trình học liệu và xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề; phát triển giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề Căn cứ phân bổ là nội dung của hoạt động đã được phê duyệt trong Quyết định 1956, theo đó Bộ LĐTBXH sẽ chủ trì, phối hợp với Bộ NN&PTNT để triển khai thực hiện. Dạy nghề theo các mô hình thí điểm cho 18.000 lao động nông thôn gồm 4 nhóm: nhóm lao động làm nông nghiệp (ở các vùng núi, vùng chuyên canh); nhóm lao động trong các làng nghề ở vùng đồng bằng; nhóm nông dân chuyển nghề sang công nghiệp, dịch vụ (ở các vùng núi và vùng đồng bằng, trung du) và nhóm đánh bắt xa bờ ở các tỉnh duyên hải miền Trung (học sửa chữa máy tàu thủy; chế biến và bảo quản thủy sản…). c) Kinh phí thực hiện hoạt động tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề đối với các cơ sở dạy nghề công lập - Căn cứ nội dung của các hoạt động, chính sách hỗ trợ đã được phê duyệt trong Quyết định 1956; - Đầu tư tập trung: mỗi tỉnh có ít nhất một TTDN được hỗ trợ đầu tư toàn diện để nhanh chóng đi vào hoạt động; đầu tư dứt điểm đối với những cơ sở dạy nghề đã có khả năng hấp thụ vốn tốt theo đề xuất của các địa phương để sớm đủ điều kiện hoạt động ổn định; - Ưu tiên hỗ trợ đầu tư cho các trung tâm dạy nghề thuộc Vùng khó khăn: Các tỉnh miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, các tỉnh khó khăn khu vực miền Trung, các huyện đảo. - Hỗ trợ đầu tư cho 04 trường Trung cấp nghề ở các tỉnh tập trung nhiều làng nghề truyền thống để tăng cường năng lực đào tạo các nghề chuyên sâu về các nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống. - Tiếp tục hỗ trợ đầu tư cho các cơ sở dạy nghề đã có Quyết định thành lập, đang được đầu tư từ “Dự án Tăng cường năng dạy nghề giai đoạn 2006-2010” nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu về cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề. - Hỗ trợ đầu tư cho một số huyện có TTDN mới được nâng cấp thành trường trung cấp nghề thuộc vùng miền núi, vùng cao, vùng đông dân tộc thiểu số để sớm đủ điều kiện đi vào hoạt động (những huyện này tạm thời không thành lập thêm TTDN cấp huyện). - Tập trung hỗ trợ vốn đầu tư (506 tỷ đồng) để đầu tư trung đồng bộ về cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho trung tâm dạy nghề mới thành lập năm 2009 – 2010 thuộc các tỉnh khó khăn Vùng Tây Nguyên, Tây Bắc, Tây Nam Bộ (mỗi tỉnh ít nhất 01 trung tâm với mức đầu tư từ 9 – 12 tỷ đồng). d) Kinh phí thực hiện hoạt động Hỗ trợ lao động nông thôn học nghề - Căn cứ nội dung của các hoạt động, chính sách hỗ trợ đã được phê duyệt trong Quyết định 1956; - Căn cứ nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn và dự toán kinh phí theo các nhóm đối tượng do các địa phương đề xuất; - Kết quả phân bổ kinh phí năm 2010 để thực hiện nội dung: Hỗ trợ dạy nghề cho đối tượng đặc thù trong Dự án “Tăng cường năng lực dạy nghề”; Dự án dạy nghề cho người nghèo thuộc CTMTQG giảm nghèo; - Dân số lao động nông thôn của các tỉnh, thành phố trong cả nước; - Năng lực đào tạo của các cơ sở dạy nghề trên địa bàn các tỉnh, thành phố; Trong phân bổ sẽ ưu tiên hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn ở 62 huyện nghèo nhất; các tỉnh đã có Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn của tỉnh giai đoạn 2009 – 2020; các tỉnh thuộc vùng khó khăn (Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ); các tỉnh khó khăn Vùng Trung Bộ, các huyện ven biển, hải đảo các tỉnh Vùng đồng bằng có số lượng lớn lao động nông thôn có nhu cầu học nghề … - Không phân bổ kinh phí dạy nghề cho lao động nông thôn cho các tỉnh tự cân đối được ngân sách (theo số liệu Công khai ngân sách năm 2009 thì gồm 11 tỉnh, thành phố là: Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Nội, Đà Nẵng, Tp HCM, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu; Khánh Hòa; Cần Thơ). III. ĐỐI TƯỢNG VÀ MỨC PHÂN BỔ PHẦN KINH PHÍ NSTW HỖ TRỢ 1. Theo nội dung các hoạt động của Đề án 1.1. Dạy nghề cho lao động nông thôn: 1.768,5 tỷ đồng a) Vốn đầu tư: Phân bổ 506 tỷ đồng (chiếm 28,6%) để đầu tư cho các TTDN mới thành lập năm 2009 – 2010, trong đó ưu tiên đầu tư cho 30 trung tâm dạy nghề thuộc các huyện có tỷ lệ hộ nghèo từ 30-50%; 74 huyện miền núi, biên giới, hải đảo. b) Vốn sự nghiệp: phân bổ 1.262,5 tỷ đồng (chiếm 71,4%), trong đó - Phân bổ 55 tỷ đồng (chiếm 4,4%) để thực hiện các hoạt động: + Hoạt động 1: tuyên truyền, tư vấn học nghề và việc làm đối với lao động nông thôn: 25 tỷ đồng + Hoạt động 2: điều tra, khảo sát và dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn: 20 tỷ đồng + Hoạt động 8: giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Đề án: 10 tỷ đồng. Để tạo sự linh hoạt cho các địa phương và nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí trong triển khai các hoạt động trên, đề nghị phân bổ cho 03 hoạt động trên đây gộp vào một cột ngân sách. Bộ LĐTBXH sẽ có hướng dẫn cụ thể trong văn bản hướng dẫn thực hiện kinh phí của Đề án năm 2010 để đạt được mục tiêu của từng hoạt động cụ thể. - Phân bổ 37,7 tỷ đồng (chiếm 3%) để thực hiện hoạt động: + Hoạt động 5: phát triển chương trình, giáo trình, học liệu và xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề: 20 tỷ đồng + Hoạt động 6: phát triển giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề: 17,7 tỷ đồng - Phân bổ 817,4 tỷ đồng (chiếm 64,7%) để thực hiện hoạt động hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho các cơ sở dạy nghề huyện (hoạt động 4), trong đó: + Phân bổ 60 tỷ đồng cho 04 Trường trung cấp nghề thủ công mỹ nghệ ở 04 tỉnh tập trung nhiều làng nghề truyền thống. + Phân bổ 24 tỷ đồng hỗ trợ đầu tư thiết bị dạy nghề cho 24 Trung tâm GDTX có tham gia dạy nghề ở những huyện chưa có TTDN. + Phân bổ 733,4 tỷ đồng cho các cơ sở dạy nghề huyện có khó khăn về cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề, bao gồm cả một số huyện có TTDN mới được nâng cấp thành trường trung cấp nghề thuộc vùng miền núi, vùng cao, vùng đông dân tộc thiểu số để sớm đủ điều kiện đi vào hoạt động (những huyện này sẽ không thành lập thêm TTDN cấp huyện). - Phân bổ 352,4 tỷ đồng (chiếm 27,9%) để thực hiện hoạt động hỗ trợ lao động nông thôn học nghề (hoạt động 7). Trong đó: + Phân bổ 223 tỷ đồng hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn theo các chính sách của Đề án. + Phân bổ 131,4 tỷ đồng để triển khai thực hiện các mô hình thí điểm trong Đề án và thực hiện đặt hàng dạy nghề cho khoảng 12.000 người thuộc đối tượng chính sách thuộc diện hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, lao động nông thôn bị thu hồi đất canh tác có khó khăn về kinh tế. 1.2. Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã: 58,7 tỷ đồng a) Hoạt động 1: Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng: 4 tỷ đồng (chiếm 6,8%) b) Hoạt động 2: Xây dựng các chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng: 5 tỷ đồng (chiếm 8,5%) c) Hoạt động 3: Xây dựng đội ngũ giáo viên, giảng viên: 6 tỷ đồng (chiếm 10,2%) d) Hoạt động 4: Xây dựng chế độ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng: 0,5 tỷ đồng (chiếm 0,9%) đ) Hoạt động 5: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã: 43,2 tỷ đồng (chiếm 73,6%) Kinh phí dự kiến phân bổ do Bộ Nội vụ xây dựng, Bộ LĐTBXH tổng hợp chung. 2. Theo cơ cấu bộ, ngành, địa phương 2.1. Dạy nghề cho lao động nông thôn: - Phân bổ cho khối các bộ, cơ quan Trung ương: 193,3 tỷ đồng, chiếm 10,9% tổng số (trong đó phân bổ 159,3 tỷ đồng cho Bộ LĐTBXH). Mức phân bổ cho Bộ LĐTBXH lớn là do năm 2010 là năm đầu tiên triển khai Đề án, Bộ LĐTBXH là cơ quan điều phối thực hiện Đề án phải thực hiện rất nhiều các công việc chuẩn bị cho giai đoạn tiếp theo: xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu; đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề; triển khai thí điểm các mô hình, đặt hàng dạy nghề; xây dựng phương án điều tra, khảo sát; phần mềm quản lý dữ liệu; phối hợp với các cơ quan TW, các Ủy ban của Quốc hội, Mặt trận tổ quốc, Ủy ban dân tộc, các báo chuyên ngành… thực hiện tuyên truyền, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Đề án… - Phân bổ cho khối các địa phương: 1.575,2 tỷ đồng, chiếm 89,1% tổng số. Trong đó các tỉnh, thành phố Vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ phân bổ bình quân 29 tỷ đồng/tỉnh; Vùng duyên hải miền Trung phân bổ bình quân 29,4 tỷ đồng/tỉnh; Vùng Đông bắc phân bổ bình quân 26 tỷ đồng/tỉnh; Vùng đồng bằng Sông Hồng phân bổ bình quân 21,9 tỷ đồng/tỉnh; Vùng Đông Nam Bộ phân bổ bình quân 16,3 tỷ đồng/tỉnh. Riêng phần Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung (506 tỷ đồng) tập trung đầu tư cho các trung tâm dạy nghề mới thành lập năm 2009, 2010, trong đó ưu tiên đầu tư đồng bộ về cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho trung tâm dạy nghề mới thành lập thuộc các tỉnh khó khăn; Vùng Tây Nguyên, Tây Bắc, Tây Nam Bộ mỗi tỉnh ít nhất 01 trung tâm với mức đầu tư từ 9-12 tỷ đồng). 2.2. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã - Phân bổ cho Bộ Nội vụ để phối hợp với các bộ, cơ quan có liên quan thực hiện các nội dung: xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; Xây dựng các chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng; Xây dựng đội ngũ giáo viên, giảng viên; Xây dựng chế độ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng: 15,5 tỷ đồng chiếm 26,4%. Phân bổ cho các địa phương để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức xã: 43,2 tỷ đồng (chiếm 73,6%).