169/QĐ-UBND

Quyết định 169/QĐ-UBND năm 2019 công bố danh mục thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực Du lịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 169 /QĐ-UBND Kiên Giang , ngày 24 tháng 01 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH V Ề VI Ệ C CÔNG B Ố DANH M Ụ C TH Ủ T Ụ C HÀNH CHÍNH M Ớ I BAN HÀNH TRONG LĨNH V Ự C DU L Ị CH THU Ộ C TH Ẩ M QUY Ề N GI Ả I QUY Ế T C Ủ A S Ở DU L Ị CH T Ỉ NH KIÊN GIANG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2017; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính ; Căn cứ Quyết định số 4603/QĐ-BVHTTDL ngày 17 tháng 12 năm 2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực du lịch thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Du lịch tại Tờ trình số 05/TTr-SDL ngày 15 tháng 01 năm 2019 về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực Du lịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Du lịch, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực Du lịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các sở, ban ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn căn cứ vào Quyết định này vào Website Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Kiên Giang tại địa chỉ: http://Botthc.kiengiang.gov.vn tải Danh mục và nội dung chi tiết thủ tục hành chính để niêm yết công khai và thực hiện đúng quy định. Điều 3. Chánh V ă n phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở Th ủ trưởng các ban, ngành cấp t ỉ nh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện thành phố ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Kiểm soát TTHC - VPCP; - CT và các PCT. UBND tỉnh; - Website Kiên Giang; - Đăng Công báo; - LĐVP, Ph ò ng KSTTHC; - Lưu: VT, vvtu. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Thị Minh Phụng I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH LĨNH VỰC DU LỊCH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ DU LỊCH ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 169/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang A. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH TT Tên thủ tục hành chính Thời hạn giải quyết Địa điểm thực hiện Phí, lệ phí (nếu có) Căn cứ pháp lý I. Lĩnh vực Du lịch 01 Thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh - 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Du lịch thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh. - 15 ngày kể từ ngày nhận được kết quả thẩm định, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh. - Đối với khu du lịch nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên, Sở Du lịch lập hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập hội đồng thẩm định, quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh. Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả - Sở Du lịch Không quy định Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2017. - Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018. - Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch. II. NỘI DUNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH TRONG LĨNH V ỰC DU LỊCH THUỘC TH Ẩ M QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ DU LỊCH A. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH I. Lĩnh vực du lịch 1. Thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh: * Trình tự thực hiện: - Tổ chức quản lý khu du lịch nộp 01 bộ hồ sơ đến Sở Du lịch nơi có khu du lịch; - Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Du lịch thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh; - Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được kết quả thẩm định, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh; trường hợp từ chối, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. - Đối với khu du lịch nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên, Sở Du lịch lập hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập hội đồng thẩm định, quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh. * Cách thức thực hiện: Nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả - Sở Du lịch. * Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: (1) Đơn đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh (Mẫu số 02 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017); (2) Bản thuyết minh về điều kiện công nhận khu du lịch cấp tỉnh. - Số lượng hồ sơ: 01 (bộ). * Thời hạn giải quyết: - Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Du lịch thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh; - Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được kết quả thẩm định, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh. * Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. * Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính : - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân tỉnh. - Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Sở Du lịch. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định công nhận khu du lịch. * Phí, lệ phí: Không quy định * Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đơn đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh (Mẫu số 02 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017); * Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: (1) Có ít nhất 01 tài nguyên du lịch cấp tỉnh; có ranh giới xác định trên bản đồ địa hình do cơ quan có thẩm quyền xác nhận. Tỷ lệ bản đồ phụ thuộc vào yêu cầu quản lý và địa hình khu vực. (2) Có kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đáp ứng nhu cầu lưu trú, ăn uống và các nhu cầu khác của khách du lịch, bao gồm: a) Có hệ thống điện lưới, hệ thống cung cấp nước sạch; b) Có cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn u ố ng, mua sắm đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, đáp ứng tối thiểu 100.000 lượt khách mỗi năm; hệ thống cơ sở lưu trú du lịch đáp ứng tối thiểu 50.000 lượt khách lưu trú mỗi năm; c) Có nội quy, hệ thống biển chỉ dẫn, thuyết minh về khu du lịch; có hệ thống biển chỉ dẫn, biển báo về giao thông, các cơ sở dịch vụ, các điểm tham quan; d) Cung cấp dịch vụ thuyết minh, hướng dẫn du lịch. (3) Có kết nối với hệ thống hạ tầng giao thông, viễn thông quốc gia. (4) Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường, bao gồm: a) Có bộ phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn; b) Công khai số điện thoại, địa chỉ của tổ chức quản lý khu du lịch; c) Có bộ phận thông tin hỗ trợ khách du lịch; có hình thức tiếp nhận và giải quyết kịp thời phản ánh, kiến nghị của khách du lịch; d) Nhà vệ sinh công cộng sạch sẽ, được thông gió và đủ ánh sáng, được bố trí đủ, tương ứng với số lượng khách du lịch vào thời kỳ cao điểm; đ) Có hệ thống thu gom và biện pháp xử lý rác thải; có hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt hoặc hệ thống thu gom nước thải sinh hoạt liên thông với hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; bố trí nhân lực làm vệ sinh môi trường; e) Áp dụng các biện pháp phòng, chống cháy nổ theo quy định của pháp luật * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2017, có hiệu lực từ ngày 01/01/2018; - Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch, có hiệu lực từ ngày 01/01/2018; - Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch, có hiệu lực từ ngày 01/02/2018; - Căn cứ Quyết định số 4603/QĐ-BVHTTDL ngày 17 tháng 12 năm 2018 của Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch về việc công bố thủ tục hành chính (TTHC) mới ban hành trong lĩnh vực du lịch thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ............ , ngày ..... tháng ..... năm ..... ĐƠN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN KHU D U LỊCH CẤP TỈNH Kính gửi: Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang. - Tên cơ quan, tổ chức quản lý khu du lịch: ............................................................................ - Địa chỉ: ............................................................................................................................... - Điện thoại: ....................................................... Fax: ........................................................... - Email: ................................................................................................................................. - Website (nếu có): ................................................................................................................ C ă n cứ Luật Du lịch và Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Du lịch, chúng tôi thấy .... (tên khu du lịch) đã đáp ứng đủ điều kiện để được công nhận là khu du lịch cấp tỉnh, Kính đề nghị Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang công nhận khu du lịch cho .... ( tên khu du lịch)... là khu du lịch cấp tỉnh. Chúng tôi cam kết chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của nội dung hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh. NGƯỜI ĐẠI DIỆN (Chức vụ, quyền hạn) (K ý , ghi rõ họ tên và đóng dấu) S Ở DU LỊCH KIÊN GI A NG QUY TRÌNH M ã hiệu: QT - 26/QLDL Lần ban hành: 01 Công nhận khu du lịch cấp t ỉ nh Ngày ban hành: ..../..../2019 MỤC LỤC SỬA ĐỔI TÀI LIỆU 1. MỤC ĐÍCH 2. PHẠM VI 3. TÀI LIỆU VIỆN DẪN 4. ĐỊNH NGHĨA/VIẾT T Ắ T 5. NỘI DUNG QUY TRÌNH 6. BI Ể U MẪU 7. HỒ S Ơ CẦN LƯU Trách nhiệm Soạn thảo Xem xét Phê duyệt Họ tên Chữ ký Chức vụ Chuyên viên Trưởng phòng Phó Giám đốc SỬA Đ Ổ I TÀI LIỆU Yêu cầu sửa đổi/ bổ sung Trang / Phần li ên quan việc sửa đổi Mô tả nội dung sửa đổi Lần ban hành / Lần sửa đổi Ngày ban hành 1. MỤC ĐÍCH Quy định trình tự, thủ tục tiếp nhận và xử lý hồ sơ công nhận Khu du lịch cấp tỉnh. 2. PHẠM VI Áp dụng đối với hoạt động công nhận Khu du lịch cấp tỉnh. Cán bộ, công chức thuộc phòng Quản lý Du lịch, các phòng ban/cơ quan liên quan thuộc Sở Du lịch chịu trách nhiệm thực hiện và kiểm soát quy trình này 3. TÀI LIỆU VIỆN DẪN - Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 - Các văn bản pháp quy liên quan đề cập tại mục 5.8 4. ĐỊNH NGHĨA/VI Ế T TẮT - UBND: Ủy ban nhân dân - TTHC: Thủ tục hành chính - TN&TKQ: Tiếp nhận và trả kết quả - TCCD: Tổ chức/công dân - QLDL: Quản lý Du lịch 5. NỘI DUNG QUY TRÌNH 5.1 Điều kiện thực hiện Thủ tục hành chính (1) Có ít nhất 01 tài nguyên du lịch cấp tỉnh; có ranh giới xác định trên bản đồ địa hình do cơ quan có thẩm quyền xác nhận. Tỷ lệ bản đồ phụ thuộc vào yêu cầu quản lý và địa hình khu vực. (2) Có kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đáp ứng nhu cầu lưu trú, ă n uống và các nhu cầu khác của khách du lịch, bao gồm: a) Có hệ thống điện lưới, hệ thống cung cấp nước sạch; b) Có cơ sở kinh doanh dịch vụ ă n u ố ng, mua sắm đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, đáp ứng tối thiểu 100.000 lượt khách mỗi năm; hệ thống cơ sở lưu trú du lịch đáp ứng tối thiểu 50.000 lượt khách lưu trú mỗi năm; c) Có nội quy, hệ thống biển chỉ dẫn, thuyết minh về khu du lịch; có hệ thống biển chỉ dẫn, bi ể n báo về giao thông, các cơ sở dịch vụ, các điểm tham quan; d) Cung cấp dịch vụ thuyết minh, hướng dẫn du lịch. (3) Có kết nối với hệ thống hạ tầng giao thông, viễn thông quốc gia. (4) Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường, bao gồm: a) Có bộ phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn; b) Công khai số điện thoại, địa chỉ của tổ chức quản lý khu du lịch; c) Có bộ phận thông tin hỗ trợ khách du lịch; có hình thức tiếp nhận và giải quyết kịp thời phản ánh, kiến nghị của khách du lịch; d) Nhà vệ sinh công cộng sạch sẽ, được thông gió và đủ ánh sáng, được bố trí đủ, tương ứng với s ố lượng khách du lịch vào thời kỳ cao điểm ; đ) Có hệ thống thu gom và biện pháp xử lý rác thải; có hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt hoặc hệ thống thu gom nước thải sinh hoạt liên thông với hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; bố trí nhân lực làm vệ sinh môi trường; e) Áp dụng các biện pháp phòng, chống cháy nổ theo quy định của pháp luật 5.2 Thành phần hồ sơ Bản chính Bản sao Đơn đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh (theo mẫu) x Bản thuyết minh về điều kiện công nhận khu du lịch cấp tỉnh x 5.3 S ố lượng hồ sơ 01 bộ 5.4 Thời gian xử lý - 60 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. 5.5 Nơi tiếp nhận và trả kết quả Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Du lịch. 5.6 Lệ phí - Không quy định. 5.7 Quy trình xử lý công việc TT Trình tự Trách nhiệm Thời gian Biểu mẫu/Kết quả B 1 Tiếp nhận, kiểm tra đầu mục hồ sơ: + N ế u hồ sơ không hợp l ệ, hướng dẫn tổ chức hoàn thiện theo quy định + Nếu hồ sơ hợp lệ, tiếp nhận hồ sơ ghi giấy biên nhận hẹn trả kết quả. Thu phí (nếu có). Chuyển hồ sơ đến phòng chuyên môn thẩm định Tổ chức; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Chậm nhất sau 1/2 ngày sau khi tiếp nhận hồ sơ và ghi giấy biên nhận Thành phần hồ sơ theo mục 5.2 Sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả (mẫu 02), Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả (mẫu 03) B2 Thẩm định hồ sơ: Cán bộ thụ lý hồ sơ căn cứ các văn bản pháp quy, quy định, hướng dẫn... tiến hành thẩm định: - Nếu hồ sơ không đủ điều kiện /hồ sơ cần giải trình và bổ sung. Cán bộ thụ lý thông báo cho tổ chức biết để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, nêu rõ lý do. - Trường hợp đạt yêu cầu tiến hành bước tiếp theo. Cán bộ thụ lý hồ sơ 03 ngày Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ (mẫu 04) B3 Hoàn thiện hồ sơ, trình lãnh đạo phòng xem xét Cán bộ thụ lý hồ sơ 07 ngày Hồ sơ trình Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ (mẫu 04) B4 Lãnh đạo phòng xem xét hồ sơ, nếu hồ sơ hợp lệ, ký xác nhận hồ sơ trình lãnh đạo Sở xem xét (trường hợp hồ sơ không hợp lệ yêu cầu cán bộ xử lý - nêu rõ lý do) tiến hành thẩm định trên thực tế Lãnh đạo phòng QLDL 30 ngày Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ (mẫu 04) B5 Lãnh đạo Sở xem xét ký văn bản trình UBND tỉnh Lãnh đạo Sở 3,5 ngày Tờ trình B6 Chờ kết quả của Ủy ban nhân dân tỉnh Lãnh đạo UBND tỉnh 15 ngày Quyết định hoặc Văn bản trả lời B7 Tiếp nhận kết quả từ UBND tỉnh. Bàn giao kết quả về Bộ phận TN&TKQ. Lưu hồ sơ theo dõi Phòng QLDL 01 ngày Quyết định hoặc Văn bản trả lời B8 Trả kết quả giải quyết và lưu kết quả vào sổ theo d õ i. Bộ phận TN&TK.Q Sổ theo d õ i tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả (mẫu 02) 5.8 Cơ sở pháp lý - Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19 tháng 06 năm 2017, có hiệu lực từ ngày 01/01/2018; - Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch, có hiệu lực từ ngày 01/01/2018; - Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch, có hiệu lực từ ngày 01/02/2018; - Căn cứ Quyết định số 4603/QĐ-BVHTTDL ngày 17 tháng 12 năm 2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc công bố thủ tục hành chính (TTHC) mới ban hành trong lĩnh vực du lịch thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch. 6. BI ỂU M ẪU TT Tên Biểu mẫu 1. Đơn đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh (Mẫu số 02 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017); 7. H Ồ S Ơ LƯU: Hồ sơ lưu bao gồm các thành phần sau TT H ồ sơ lưu (bản chính hoặc bản sao theo quy định) 1. Thành phần hồ sơ cần nộp theo mục 5.2 2. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính Các hồ sơ khác phát sinh trong quá trình thực hiện Hồ sơ được lưu tại Phòng QLDL và lưu trữ theo quy định