613/QĐ-UBND

Quyết định 613/QĐ-UBND năm 2016 về Kế hoạch Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 613 / QĐ - UBND Đồng Nai , ngày 02 tháng 03 năm 201 6 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG HIỆU QUẢ VÀ TIẾT KIỆM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả ngày 28/6/2010; Căn cứ Nghị định số 21/2011/NĐ-CP ngày 29/3/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Văn bản số 487/SCT-QLNL ngày 23/02/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch Sử d ụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 - 2020 ” . Điều 2. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng và UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa để hướng dẫn, tri ể n khai thực hiện. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và Thủ trưởng các đơn vị có li ê n quan chịu tr ách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4 ; - Bộ Công Thương (báo cáo); - TT T ỉ nh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo); - Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - UBMTTQ và các đoàn thể; - Các Sở, bàn, ngành, BQL các KCN; - UBND các huyện, thị x ã , thành ph ố ; - B á o Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, Đài PTTH Đồng Nai; - Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai, - Các Tập đoàn, Tổng công ty, DNNN trong tỉnh; - Chánh, Phó Văn phòng UBND t ỉ nh; - Lưu: VT, TTCB, các Phòng, CNN (Sơn). 02-25 TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Văn Vĩnh KẾ HOẠCH SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG HIỆU QUẢ VÀ TIẾT KIỆM TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Kèm theo Quyết định s ố 613 /QĐ-UBND ngày 02/3/ 2016 của UBND tỉnh Đồng Nai) I. THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TR Ê N ĐỊA BÀN TỈNH Tỉnh Đồng Nai thuộc khu vực miền Đông Nam bộ và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Nằm ở cửa ngõ TP. Hồ Chí Minh, đồng thời là trung tâm công nghiệp và đô thị của vùng, tỉnh có vị trí, vai trò quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, giao lưu thương mại và an ninh quốc phòng của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Thời kỳ vừa qua, sự nghiệp phát tri ể n kinh t ế - xã hội của tỉnh có những bước ti ế n mạnh mẽ, tạo được bước ngoặt quan trọng trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế và đóng góp tích cực vào sự nghiệp phát triển chung của vùng và cả nước. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 32 khu công nghiệp (KCN) đã thu hút 1.396 dự án đầu tư của 42 quốc gia và vùng lãnh thổ. Tổng diện tích đất các khu công nghiệp sử dụng là 9.969,7 ha. Trong đó diện tích lấp đầy đạt 68,5%. 29/32 KCN đã đi vào hoạt động. 09/29 KCN đã cho thuê hết đất. Trên địa bàn tỉnh cũng qu y hoạch 27 Cụm công nghiệp. Trong đó 14/27 cụm đã có chủ đầu tư. Do đó nhu cầu về năng lượng để phục vụ sản xuất công nghiệp và nhu cầu sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn tỉnh là rất lớn. Năm 2015 chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp của Đồng Nai tăng 8,5% so với cùng kỳ. Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có 128 cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm, tiêu thụ trên 1000 TOE/năm tương đương với tiêu thụ 6 triệu kWh sản lượng điện/năm. Các nguồn năng lượng sử dụng tập trung chủ yếu là điện, dầu FO, dầu DO, than, khí ... Trong năm 2015 riêng sản lượng đ iện thương phẩm thực hiện được là khoảng 9,89 tỷ kWh tăng 7,24% so với cùng kỳ. Mức tiêu thụ năng lượng nêu trên là khá lớn, tuy nhiên việc sử dụng n ă ng lượng vẫn còn lãng phí, kém hiệu quả; nguyên nhân là do một số công nghệ còn lạc hậu, các thiết bị, dây chuyền sản xuất cũ kỹ và chậm đổi mới; công tác quản lý việc sử dụng năng lượng trong doanh nghiệp chưa được chú ý đúng mức; việc tiết kiệm năng lượng trong sản xuất, kinh doanh và trong sinh hoạt hàng ngày ở m ỗ i cơ quan, t ổ chức, cá nhân chưa thực sự có ý thức. Đ ể đáp ứng yêu c ầ u phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh trong những năm tới v ề nhu c ầ u năng lượng (nhất là điện năng) là khá lớn, đảm bảo an ninh năng l ượng từ đó xác định sự c ầ n thi ế t c ấ p bách đòi hỏi các c ấ p, các ngành và nhân dân phải thực hiện t ố t Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, nhằm bảo đảm an ninh năng lượng, bảo vệ môi trường, góp phần thực hiện thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn tỉnh. II. NỘI DUNG K Ế HOẠCH 1. Mục tiê u tổng quát Sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả trong các ngành, lĩnh vực, bảo đảm an ninh năng lượng, bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh bền vững. 2. M ụ c tiêu c ụ thể a) Phấn đấu tiết kiệm từ 5 - 8% tổng mức tiêu thụ năng lượng trên địa bàn tỉnh, đồng thời vẫn đảm bảo phát triển kinh tế xã hội; b) Xây dựng mỗi loại 2 - 3 mô hình, giải pháp về sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả trong cơ sở sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, nhà ở, công trình hạ tầng công cộng; c) Tiết kiệm trong truyền tải, phân phối và sử d ụng điện: - Phấn đấu giảm tỷ lệ tổn thất điện năng xuống dưới 3%. - Tiết kiệm 10 - 15% sản lượng điện sử dụng tại các cơ quan, công sở Nhà nước trên địa bàn tỉnh. - Tổ chức mạng lưới giao thông, chiếu sáng đô thị đảm bảo hiện đại văn minh, nhằm giảm mức tiêu thụ năng lượng từ 20 - 30% so v ớ i hiện nay nhưng vẫn đảm bảo an toàn giao thông. 3. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm a) Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức cho cộng đồng, thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng các hình thức đa dạng đến các tổ chức và cá nhân gắn với giới thiệu các sản phẩm, thiết bị tiết kiệm năng lượng trong tất cả các lĩnh vực sử dụng năng lượng. - Thường xuyên cập nhật, giới thiệu các mô hình, giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thông qua hội thảo, hội nghị tập huấn và trên các phương tiện thông tin đại chúng. - Tổ chức tuyên dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tiết kiệm năng lượng, - Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền qua internet, qua các cuộc thi tìm hiểu, qua các buổi sinh hoạt tập thể. b) S ử dụng công nghệ, trang thiết bị tiết kiệm năng lượng, năng lượng mới, năng lượng tái tạo: - Tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn nâng cao năng lực tiếp nhận công nghệ ti ế t kiệm năng lượng cho các doanh nghiệp; - Phối hợp với các tổ chức, đơn vị chuyên ngành trình diễn mô hình quản lý năng lượng, công nghệ sản xuất và các loại sản phẩm tiết kiệm năng lượng; - Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đẩy mạnh nghiên cứu sản xuất, ứng dụng các loại sản phẩm, thiết bị sử dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo thân thiện với môi trường. c) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp: - Hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện kiểm toán năng lượng; tư vấn xây dựng các dự án đầu tư nâng cấp, cải tiến, hợp lý hóa công nghệ sử dụng năng lượng ti ế t kiệm; từng bước loại bỏ công nghệ lạc hậu, hiệu su ấ t sử dụng năng lượng th ấ p; xây dựng các giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả theo nội dung Thông tư 02/2014/TT-BCT ngày 16/01/2014 của Bộ Công Thương về quy định các biện pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành công nghiệp. - Khuyến khích các doanh nghiệp tiêu thụ nhiều điện năng sản xuất kinh doanh vào giờ thấp điểm. - Xây dựng mô hình quản lý sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý năng lượng tại doanh nghiệp; các doanh nghiệp thuộc danh mục cơ sở sử dụng năng lượng trọng đi ể m theo quy định tại Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả phải xây dựng k ế hoạch ti ế t kiệm điện ph ấ n đ ấ u đạt 2,5% so với tổng nhu cầu sản lượng sử dụng điện trong năm . - Đối tượng hỗ trợ là các doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng trọng điểm; doanh nghiệp có sản phẩm chủ lực, sản phẩm xuất khẩu; doanh nghiệp vừa và nhỏ tại các Khu, cụm công nghiệp - làng ngh ề tập trung. - Yêu cầu các nhà đầu tư xây dựng mới, mở rộng cơ sở sản xuất phải lắp đặt dây chuyền công nghệ tiên tiến, tiêu tốn ít năng lượng, thân thiện với môi trường. d) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp: - Áp dụng các giải pháp tiết kiệm năng lượng trong quy hoạch, tổ chức sản xuất nông nghiệp phải đảm bảo yêu cầu sử dụng năng lượng ti ế t kiệm và hiệu quả. - Xây dựng quy hoạch hệ thống thủy lợi tối ưu; vận hành, khai thác hợp lý công suất tổ máy trong các trạm bơm tưới, tiêu của hệ thống thủy lợi. - Hỗ trợ các tổ chức, hộ gia đình sản xuất, chế bi ế n nông sản, chăn nuôi tập trung xây d ựng hầm Biogas cung cấp năng lượng cho sinh hoạt. đ) Tiết kiệm điện trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ (khác h sạn nhà hàng...): - Thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong hoạt động xây dựng, chi ế u sáng, quản lý phương tiện, thiết bị; hạn chế sử dụng thi ế t bị công su ấ t lớn, tiêu thụ nhiều điện năng vào giờ cao đi ể m việc chi ế u sáng, trang trí, quảng cáo. - Kiểm soát, duy tu, bảo dưỡng phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng để giảm tổn thất năng lượng trong hoạt động dịch vụ. e) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong hoạt động giao thông vận tải: - Xây dựng kế hoạch khai thác hợp lý mạng lưới giao thông trên địa bàn tỉnh để tiết kiệm năng lượng (khai thác t ố i ưu mạng giao thông; ch ố ng ùn t ắ c giao thông, nghiên cứu điều ch ỉ nh lộ trình, lịch trình, tần suất hoạt động của ph ươ ng tiện vận tải hành khách công cộng; tăng cường phương tiện vận tải hành khách công cộng có năng lực vận chuy ể n lớn). - Tham gia thử nghiệm và ứng dụng các mô hình sử dụng nhiên liệu sinh học làm nhiên liệu th a y thế xăng dầu đối với một số phương tiện vận tải. - Xem xét cải tiến hệ thống chiếu sáng giao thông hiện hữu trên địa bàn sang hệ thống chiếu sáng giao thông thông minh, tiết kiệm năng lượng, sử dụng PLC và công nghệ đèn Led. g) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các công trình tòa nhà, cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước và hộ gia đình: - Tất cả các tòa nhà, công sở xây dựng mới phải thiết k ế tận dụng tối đa ánh sáng tự nhiên; sử dụng các thiết bị tiết kiệm năng l ượng; lắp đặt bình nước nóng sử dụng năng lượng mặt trời. - Xây dựng mô hình quản lý và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các tòa nhà; - Tổ chức cuộc vận động thực hiện "Công trình xanh", cuộc thi "Tòa nhà tiết kiệm năng lượng" và cuộc thi “Sáng kiến tiết kiệm năng lượng” trên trang Website của tỉnh. - Triển khai phát động "Hộ sử d ụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả" hoặc "Gia đình tiết kiệm điện", “Ấp văn hóa tiết kiệm điện” trên địa bàn tỉnh. - Các cơ quan, công sở xây dựng kế hoạch thay thế sử dụng các thiết bị tiết kiệm năng lượng và xây dựng nội quy sử dụng điện trong cơ quan. - Các hộ gia đình hạn chế sử dụng các thiết bị tiêu thụ điện lớn (máy điều hòa, bình nước nóng, bàn là điện,...) trong thời gian cao điểm của hệ thống điện (từ 09h30 đến 11 h30 và từ 17h00 đến 20h00 các ngày thứ 2 đến thứ 7 hàng tuần); khuyến khích sử dụng các loại bóng đèn tiết kiệm điện như bóng compact hoặc bóng đèn huỳnh quang T8, T5, chấn lưu hiệu suất cao, thiết bị đun nước nóng bằng năng lượng mặt trời, thi ế t bị điện có dán nhãn tiết kiệm năng lượng, ngắt các thiết bị điện không sử dụng ra khỏi nguồn điện. h) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong chiếu sáng công cộng: - Kiểm tra, đánh giá chế độ chiếu sáng công cộng theo các tiêu chuẩn chiếu sáng hiện hành, đảm bảo nguyên tắc chiếu sáng hiệu quả, tiết kiệm. - Xây dựng kế hoạch và giải pháp tiết kiệm điện trong hệ thống chiếu sáng đô thị; đầu tư sử dụng thiết bị chiếu sáng hiệu suất cao, từng bước nghiên cứu sử dụng thi ế t bị chi ế u sáng sử dụng năng lượng mặt trời. - Áp dụng hệ thống thiết bị điều khiển tự động đóng cắt đảm bảo chiếu sáng hợp lý theo thời gian ban đêm cho các hệ thống chiếu sáng công cộng. - Đối với các vị trí có nguy cơ mất an toàn giao thông cao như các khúc cua, khu vực giao lộ, ngã ba, ngã tư không thực hiện tiết giảm đèn chiếu sáng công cộng. i ) Thực hiện các biện pháp giảm tổn thất điện năng trong điều hành cung ứng điện: - Tranh thủ các nguồn vốn, xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp, phát triển mới lưới điện trung th ế , hạ th ế nh ằ m đảm bảo cung c ấ p điện ổ n định và giảm t ổ n hao trong khâu truyền tải và phân phối điện. - Nghiên cứu ứng dụng lắp đặt các thiết bị đóng, cắt điện tiên tiến, giám sát lưới SCADA, để tự động sa thải các tuyến đường dây bị sự cố cục bộ, giúp cho hệ thống điện vận hành bình thường, tránh làm mất điện trên diện rộng, ảnh hưởng tới các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh. - Hàng năm yêu cầu các doanh nghiệp đăng ký biểu đồ phụ tải, nhu cầu sử dụng điện, từ đó xây dựng kế hoạch cung cấp điện cho phù hợp, đảm bảo chất lượng điện cho các t ổ chức, cá nhân và doanh nghiệp sử dụng. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. S ở Công Thương a) Là cơ quan Thường trực, giúp UBND tỉnh cụ thể hóa thực hiện Kế hoạch Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 - 2020. b) Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp và các tổ chức liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. c) Theo dõi đôn đốc việc tổ chức thực hiện, định kỳ báo cáo Bộ Công Thương và UBND tỉnh. 2. Sở Khoa học và Công nghệ Xây dựng các chương trình nghiên c ứ u khoa học, công nghệ sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả theo Khoản 2 Điều 42 Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. 3. Các sở, ban, ngành có liên quan a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Công Thương thực hiện kế hoạch này. b) Xây dựng và thực hiện kế hoạch tiết kiệm điện năng s ử dụng hàng năm của cơ quan, đơn vị theo Thông tư liên tịch số 1 11 /2009/TTLT-BTC-BCT của liên Bộ Tài chính - Bộ Công Thương về hướng dẫn thực hiện tiết kiệm điện trong các cơ quan nhà nước, đ ơ n vị sự nghiệp công lập. c) Ph ố i hợp với Sở Công Thương trong việc kiểm tra, thanh tra các đ ơn vị trong ngành chấp hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. d) Định kỳ (06 tháng, một năm) lập báo cáo công tác thực hiện Kế hoạch về Sở Công Thương tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. 4. UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa. a) Triển khai thực hiện chức năng quản l ý Nhà nước về tiết kiệm năng lượng trên địa bàn; xây dựng kế hoạch triển khai chương trình sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn. b) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ (06 tháng, năm) và theo yêu cầu về UBND tỉnh. 5. Các cơ quan thông tin, tuyên truyền Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Đồng Nai, Đài Phát thanh và truyền hình Đ ồ ng Nai chủ động ph ố i hợp với S ở Công Thương đẩy mạnh việc tuyên truyền về các mô hình, giải pháp, sản ph ẩ m, thi ế t bị tiết kiệm năng lượng góp phần tích cực thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. 6. Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai a) Xây dựng phương án cung cấp điện an toàn, liên tục cho sản xuất kinh doanh, dịch vụ và sinh hoạt; đồng thời xây dựng kế hoạch thực hiện quản lý nhu cầu điện năng phù hợp với khả năng cung cấp (cao điểm, thấp điểm). b) Thực hiện các biện pháp kiểm tra, kiểm soát và đầu tư, nâng cấp kịp thời nhằm giảm tổn thất điện năng khâu truyền tải, phân phối và kinh doanh. c) Tuyên truyền và vận động sử dụng điện tiết kiệm, hướng dẫn khách hàng sử dụng điện theo bi ể u đ ồ phụ tải t ố i ưu đ ể hệ th ố ng điện vận hành hiệu quả. 7. Các t ổ chức, cá nhân, doanh nghiệp cung ứng và sử dụng năng lượng Xây dựng kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả gắn với kế hoạch sản xu ấ t, kinh doanh; tích cực nghiên cứu áp dụng mô hình quản lý, giải pháp tiết kiệm năng lượng; đ ầ u tư đ ổ i mới, cải tiến h ợ p lý hóa dây chuyền công nghệ thực hiện việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả./.