36/2017/QĐ-UBND

Quyết định 36/2017/QĐ-UBND về Quy chế Phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 36/2017/QĐ-UBND Quảng Bình, ngày 18 tháng 9 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Cạnh tranh ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính phủ về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp; Căn cứ Thông tư số 24/2014/TT-BCT ngày 30/7/2014 của Bộ Công Thương hướng dẫn một số quy định tại Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính phủ về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Công văn số 911/SCT-XNK ngày 16/8/2017. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 9 năm 2017. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Quang QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2017/QĐ-UBND ngày 18/9/2017 của UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, phương thức và trách nhiệm ph ố i hợp của các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp t r ê n địa bàn tỉnh. 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với các s ở, b an, ngành cấp t ỉ nh; UBND các huyện, thị xã , thành ph ố ; UBND các xã, phường, thị trấn v à các cơ quan c ó liên quan (gọi chung là cơ quan) trong quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa c ấ p trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Nguyên tắc phối hợp 1. Việc phối hợp phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan đã được pháp luật quy định và yêu c ầ u công tác quản l ý hoạt động bán hàng đa cấp theo từng thời đi ể m. 2. Việc phối hợp thực hiện các nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước đ ố i với hoạt động bán hàng đa cấp phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật và tạo đi ề u kiện thuận lợi đ ể các doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa c ấ p thực hiện đúng quy định pháp luật. Nghiêm c ấ m mọi hành vi, thái độ c ử a quyền, quan liêu, thi ế u trách nhiệm, gây phiền hà, sách nhiễu đối với doanh nghiệp. 3. Trong quá tr ì nh thực hiện nhiệm vụ quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, các cơ quan có trách nhiệm chủ động phối hợp hoạt động với cơ quan liên quan đ ể đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo và t ổ chức thực hiện. 4. Việc t ổ chức phối hợp lực lượng thanh tra, kiểm tra và xử lý theo từng vụ việc căn cứ vào nguồn thông tin và công tác thanh tra, ki ể m tra của từng cơ q uan và phải do người có th ẩ m quyền ra quyết định thanh tra, kiểm tra yêu cầu bằng văn bản ; trong trường hợp cần thiết, các cơ quan liên quan cùng phối hợp thực hiện kiểm tra. Nghiêm cấm công chức, người lao động dưới quyền tự ý tổ chức phối hợp với các cơ quan khác để tiến hành kiểm tra, kiểm soát trái Quy chế này. Điều 3. Nội dung phối hợp 1. Cung cấp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan về việc: Xác nh ậ n t hông b á o hoạt động bán hàng đa cấp; x ác nhận thông báo sửa đ ổ i, b ổ sung hồ sơ thông báo hoạt động bán hàng đa cấp; x ác nh ậ n thông báo t ổ chức hội nghị, hội th ả o, đ ào tạo về bán hàng đ a cấp; t iếp nh ậ n h ồ sơ, th ẩ m định nội dung các hội nghị, hội th ả o quốc tế đối với các hội nghị, hội thảo quốc tế của c á c doanh nghiệp bán hàng đ a cấp t ổ chức trên đ ịa bàn tỉnh Quảng Bình ; x ác nhận nội dung qu ả ng cáo sản ph ẩ m tại hội nghị, hội thảo. 2. Ph ổ biến, tuyên truyền pháp luật đối với hoạt động bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, người dân trên địa bàn t ỉ nh. 3. Cung c ấ p, tr a o đ ổ i thông tin gi ữ a các cơ quan qu ả n lý nhà nước tham gia thực hiện Quy chế này ; chủ trì, phối hợp giải quyết, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh. 4. Thanh tra, ki ể m tra, hướng dẫn, giám sát hoạt đ ộng b á n hàng đ a c ấ p; phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định c ủ a pháp luật đ ối với các hành vi vi phạm trong hoạt động bán hàng đa cấp trên đ ịa bàn tỉnh theo th ẩ m quyền hoặc báo cáo cấp có th ẩ m quyền x ử lý các vi phạm theo quy đ ịnh pháp luật. 5 . Tham mưu t ổ chức thực hiện các quy đ ịnh, văn bản ch ỉ đạo, hướng d ẫ n của c ấ p trên đối với hoạt động bán hàng đa c ấ p trên địa bàn t ỉ nh. Báo cáo đ ịnh kỳ việc thực hiện các th ủ t ụ c hành chính về hoạt động b á n hàng đa cấp; báo cáo k ế t quả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt đ ộng bán hàng đa c ấ p trên địa bàn tỉnh. 6 . Đ ề xuất, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các v ă n bản pháp luật liên quan đ ến hoạt đ ộng bán hàng đa cấp. Điều 4. Phương thức phối hợp 1. Các cơ quan có trách nhiệm thường xuyên phối hợp với S ở Công T hương, phân công đ ầ u m ố i ( l ãnh đạo và chuyên viên) theo dõi, giải quyết các c ô ng việc liên quan đ ến công tác phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đ a cấp. Ch ủ động thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đ ược giao của cơ quan, đơn vị m ì nh. 2. Các cơ quan phối hợp và cơ quan đầu mối thường xuyên, kịp thời trao đổi thông tin, đề xuất các nội dung cần phối hợp để thống nhất triển khai thực hiện. Hình thức trao đổi thông tin có thể trực tiếp gặp gỡ để trao đổi hoặc thông qua văn bản hoặc thông qua các phương tiện thông tin liên lạc. 3 . Đối với từng chuyên đề, vụ việc cụ thể cần huy động sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan, đơn vị ch ủ trì tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành tri ể n khai công tác kiểm tra có trách nhiệm: Bảo đảm tính pháp lý và trình tự thủ tục đối với các vụ việc tiến hành kiểm tra; c hịu trách nhiệm về chi phí trong quá trình tổ chức kiểm tra theo quy định hiện hành; kết quả gửi S ở C ô ng Thương tổng hợp, b á o cáo UBND tỉnh. Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP Điều 5. Trách nhiệm chung 1. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực ngành phụ trách đ ể S ở Công T hương kiến nghị với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều ch ỉ nh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. 2. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả ki ể m tr a, giám sát, xử lý vi phạm đối với hoạt động bán hàng đa cấp tr ên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ cho S ở Công T hương trước ngày 25/12 hàng năm đ ể phối hợp quản lý và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công T hương . Điều 6 . Trách nhiệm Sở C ông T hương 1. Là cơ quan đầu mối, ch ủ trì phối hợp các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước đ ố i với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn t ỉ nh theo các quy định của pháp luật có liên quan; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa c ấ p trên địa bàn t ỉ nh tuân thủ các quy định của pháp luật. 2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bán hàng đa cấp cho doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp và tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân; tổ chức tập huấn nhằm nâng cao năng lực, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về bán hàng đa cấp. 3 . Xác nhận tiếp nhận h ồ sơ t hông báo hoạt đ ộng b á n hàng đa cấp ; t hông báo sửa đổi , bổ sung hồ sơ thông báo hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn t ỉ nh ; t hông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo của doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành ; g ửi Gi ấ y X ác nhận tiếp nhận t hông báo hoạt động bán hàng đa cấp ; xác nhận t hông báo s ử a đ ổ i, bổ sung hồ sơ t hông báo hoạt độn g bán hàng đa cấp; xác nhận t hông báo tổ chức hội nghị, hội th ả o, đào tạo v ề bán hàng đa cấp của các doanh nghiệp cho các đơn vị , c ơ quan có liên quan (gửi qua đườn g c ông văn hoặc email); s ao gửi hồ sơ t hông báo hoạt động bán hàng đa cấp , xác nhận thông báo sửa t hông báo b á n hàng đa cấp (nếu có yêu cầu). 4 . Chủ tr ì , phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất theo vụ việc; thường xuy ê n gi á m sát, kiểm tra đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn; ngăn chặn, xử lý hành vi v i phạm quy định của pháp luật về hoạt động b á n hàn g đa c ấ p theo thẩm quyền và quy định hiện hành của ph á p luật hoặc báo cáo c ấ p có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp , người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định. Chủ động giám sát, kiểm tra , xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật đối với hoạt động bán hàng đa cấp trái phép trên địa bàn. Thường xuyên ki ể m tr a, giám sát việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đ ào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Phối h ợp chỉ đạo , tổ chức huy độn g (khi cần thiết) l ự c lượ ng của các cơ quan để tham gia thực hiện công tác ki ể m tra, xử lý các hoạ t động bán hàng đa cấp trái phép. Tạo đi ề u kiện cho lực lượng của các cơ quan chức n ă ng thực hiện điều tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền của t ừng cơ quan. 5. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn theo quy định của pháp luật. 6 . Tổ chức thanh tra, xử lý hành vi vi phạm khi có đ ơn thư phản ánh của cá nhân được gửi đến Sở Công Thương về hoạt động b án hàng đa cấp trên địa bàn theo thẩm quyền và quy định hiện hành của pháp luật hoặc b á o c á o c ấ p có th ẩ m quy ề n xử lý các vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp theo quy định. 7 . Hàng năm, tổng hợp báo cáo đ ịnh kỳ gửi Bộ Công T hương, UBND t ỉ nh về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên đ ịa bàn tỉnh. 8 . Đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi Giấy C hứng nh ậ n đ ă ng ký hoạt động bán hàng đa cấp đối với các doanh nghiệp vi phạm quy đị nh về hoạt đ ộng bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉ nh . 9 . Kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đ ể s ử a đ ổ i, bổ sung những quy định không ph ù hợp với t ì nh hình thực t ế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Chủ trì, ph ố i h ợ p tham mưu UBND t ỉ nh thực hiện công tác quản lý đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa b à n t ỉ nh. Điều 7 . Trách nhiệm Công an tỉnh 1. Ch ủ động l ậ p kế hoạch triển khai, hoặc ph ố i hợp triển khai công tác tuyên truyền, đôn đốc, hướng d ẫ n thực hiện pháp luật cho các doanh nghi ệ p bán hàng đa c ấ p và tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân tỉnh Quảng Bình . 2. Chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra, ngăn chặn , xử l ý các hành vi vi phạm liên quan đến hoạt độ ng bán hàng đa cấp của các tổ chức , c á nhân trên địa b à n t ỉ nh theo chức năng, nhiệm vụ, th ẩ m quyền. 3. Phối hợp S ở Cô ng T hương và các cơ quan quản lý liên quan ti ế n hành kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp trên địa b à n theo chức năng, nhiệm vụ. 4. Thực hiện kiểm tra, xác minh, đi ề u tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc chuy ể n các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật khi tiếp nh ậ n được thông tin về d ấ u hiệu vi phạm đối với hoạt động bán hàng đa cấp. 5. Ch ủ trì , phối hợp với các sở , ngành liên quan tham mưu UBND t ỉ nh ban hành các quy định quản lý n hà nước về an ninh, trật tự trong hoạt động b á n hàng đa cấp tr ê n địa bàn tỉnh ; p hối hợp với Sở Công T hương kiến nghị cơ quan n hà nước có th ẩ m qu y ền bổ sung, điều ch ỉ nh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Điều 8 . Trách nhiệm Sở Y tế 1. Sở Y tế trực tiếp thực hiện hoặc giao các đơn vị chức năng liên quan trực thuộc chịu trách nhiệm thẩm định cấp Giấy Xác nhận nội dung quảng cáo đối với hình thức thông qua hội nghị, hội thảo, sự kiện đối với các sản phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Y tế cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp có thông báo tổ chức hội nghị, hội th ả o, đào tạo, sự kiện giới thiệu s ả n phẩm về bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật . 2. Chủ trì chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực Sở Y tế quản lý. 3. Thanh tra, kiểm tra giám sát hỗ trợ doanh nghiệp trong việc quảng cáo, việc thực hiện các hội nghị, hội th ả o, sự kiện giới thiệu sản phẩm hàng hóa thuộc th ẩ m quyền quản lý của Sở Y tế theo quy định của pháp luật. 4. Thanh tra, kiểm tra giám sát hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các quy định của pháp luật về kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh, đặc biệt trong việc thực hiện các điều kiện đ ả m bảo chất lượng s ả n phẩm hàng hóa thuộc thẩm quyền qu ả n lý của S ở Y tế. 5. Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuy ển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định khi tiếp nhận được các thông tin v ề dấu hiệu vi phạm đối với hoạt động bán hàng đa cấp liên quan trực ti ế p đến chức năng, nhiệm vụ của S ở Y t ế do Sở Công T hương và các cơ quan liên quan cung cấp. 6 . Kiến nghị với các cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền để sửa đổi bổ sung những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Điều 9 . Trách nhiệm Sở Ngoại vụ 1. Là cơ quan chủ trì tham mưu UBND tỉnh về việc cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; đầu mối tiếp nhận hồ sơ, thẩm định nội dung các hội nghị, hội thảo q uốc tế của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật ( riêng đối với các hội nghị, hội thảo tổ chức ngoài các địa điểm là trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp và có các nội dung quy định tại K hoản 1 , Điều 18 Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính phủ về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp , phải có văn bản xác nhận tiếp nhận t hông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của Sở Công Thương). 2. Kiểm tra , giám sát theo thẩm quyền việc tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc t ế của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp t ổ chức trên địa bàn t ỉ nh. Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định khi ti ế p nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm trong việc tổ chức hội nghị, hội th ả o quốc t ế do Sở Công T hương và các cơ quan liên quan cung cấp. 3 . Phối hợp Sở Công T hương thực hiện công tác quản lý hành chính nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên đ ịa bàn t ỉ nh và kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những quy định không phù hợp với t ì nh hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Điều 10. Trách nhiệm Sở Khoa học Công nghệ 1. Chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, sở hữu trí tuệ và nhãn mác hàng hóa của doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn thuộc phạm vi thẩm quyền được pháp luật quy định. 2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện hoạt động thanh tra, kiểm tra để xử lý các hành vi vi phạm quy định pháp luật của các doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, sở hữu trí tuệ và nhãn mác hàng hóa thuộc phạm vi thẩm quyền được pháp luật quy định. Điều 11 . Trách nhiệm của Cục Thuế 1. Là cơ quan chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế đối với các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định. 2. Chỉ định đơn vị trực thuộc làm đầu mối để thực hiện Quy chế này. Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan quản lý có liên quan tiến hành kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ. 3. Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định khi tiếp nhận được các thông tin phản ánh và có dấu hiệu vi phạm đối với hoạt động bán hàng đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình do Sở Công Thương và các cơ quan cung cấp. 4. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Điều 12 . Trách nhiệm các s ở, ban, ngành liên quan 1. Có trách nhiệm chỉ đạo, t ổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng và việc đáp ứng điều kiện kinh doanh s ả n phẩm đối với các mặt hàng k i nh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực do đơn vị quản lý ; theo dõi thi hành pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh. 2 . Phối hợp với Sở Công Thương và cơ quan chức năng trong công tác kiểm tra , giám sát hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn có liên quan đ ế n lĩnh vực quản lý của ngành theo quy định pháp luật. 3 . Kiến nghị và cung cấp thông tin với cơ quan nhà nước có thẩm quyền những hành vi, dấu hiệu lợi dụng bán hàng đa cấp để vi phạm pháp luật, nhằm kịp thời ngăn chặn, xử lý các đối tượng lợi dụng hoạt động bán hàng đa cấp để trục lợi, đồng thời góp ý sửa đổi, bổ sung những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp . Điều 1 3 . Trách nhiệm UBND các huyện, thị xã , thành phố 1. Quản lý hành chính nhà nước đối v ớ i hoạt động bán hàng đa cấp theo phân cấp trên địa bàn. 2. Thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động bán h à ng đa cấp. Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn tại địa phương tổ chức tuyên truyền, ph ổ biến các quy định của pháp luật về bán hàng đa cấp và những thủ đoạn lợi dụng bán hàng đa cấp đ ể lừa đ ảo, chiếm đ oạt tài sản. 3. Phối hợp thanh tra, kiểm tr a, giám sát hoạt động b á n hàng đa c ấ p trên địa bàn quản lý . Ch ủ động giám sát, phát hiện các hoạt động bán hàng đa cấp trái phép tr ên địa bàn quản lý , xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định. Điều 1 4 . Trách nhiệm UBND các xã, phường, thị trấn 1. Phối hợp ki ể m tr a, giám s á t hoạt động bán hàng đa cấp tr ên địa bàn quản lý . Ch ủ động giám sát, phát hiện các hiện tượng hoạt động bán hàng đa cấp tr ên địa bàn quản lý, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật v ề hoạt động bán hàng đa cấp. 2. Chỉ đạo các tổ dân phố , thôn, x ó m giám sát chặt ch ẽ các doanh nghiệp tổ chức hội nghị, hội thảo, sự kiện giới thiệu sản phẩm trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật. 3. Tổ chức tuyên truyền, ph ổ biến các quy định về quản lý bán hàng đa cấp, các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động bán hàng đa cấp đ ể nhân dân trên địa bàn biết. 4. Thực hiện báo cáo thường xuyên hoặc đột xuất các hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương về UBND huyện, th à nh phố, thị xã hoặc Sở Công T hương. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 1 5 . Các s ở, ban, ngành cấp tỉnh, U BND các huyện , thị xã, thành phố , UBND các x ã, phường, thị trấn và các cơ quan liên quan có trách nhiệm ph ố i hợp với tổ chức, đoàn thể, cá nhân triển khai thực hiện Quy chế này. Điều 1 6 . Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh khó kh ă n, vướng m ắ c, các s ở, b an, ngành c ấ p tỉnh , UBND các huyện, thị x ã, th à nh phố , UBND các xã, phường, thị tr ấ n phản ánh kịp thời về UBND t ỉ nh (qua Sở Công T hương) đ ể tổng hợp trình UB ND t ỉ nh xem xét , sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực t ế./.