1809/BKHĐT-KTNN

Công văn 1809/BKHĐT-KTNN năm 2019 hướng dẫn sử dụng vốn dự phòng trung hạn 2016-2020 của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1809/BKHĐT-KTNN V/v hướng dẫn sử dụng vốn dự phòng trung hạn 2016-2020 của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới Hà Nội , ngày 22 tháng 03 năm 2019 Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về phương án sử dụng vốn dự phòng 10% Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 tại Công văn số 1011/VPCP-KTTH ngày 01/02/2019 của Văn phòng Chính phủ; Căn cứ Nghị quyết Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 năm 2019 số 16/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ; Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn sử dụng nguồn vốn dự phòng 10% của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 (gọi tắt là Chương trình), cụ thể như sau: I . Nguyên tắc, tiêu chí sử dụng nguồn vốn dự phòng 1. Vốn dự phòng của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 (giao tại Quyết định số 1291/QĐ-TTg ngày 29 tháng 8 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1178/QĐ-BKHĐT ngày 29/8/2017 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư) được sử dụng để thực hiện các dự án thuộc các Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc chỉ đạo phê duyệt ( Chi tiết theo Phụ lục đính kèm). 2. Các đ ị a phương lựa chọn các dự án phù hợp với mục tiêu, điều kiện cụ thể của địa phương; phù hợp mục ti ê u, đối tượng, nội dung cũng như các quy định cụ thể của từng Đề án và quy định chung của Chương trình. 3. Phương án phân bổ phải đảm bảo các dự án được b ố trí đủ vốn, hoàn thành dứt điểm t r ong gi a i đoạn 2019-2020 (chưa bao gồm thời gian được kéo dài đ ể thực hiện và thanh t oán theo quy định của pháp luật). II . Q u y trình thực hiện 1. Căn cứ tổng vốn dự phòng trung hạn giai đoạn 2016-2020 đã được giao tại Quyết định số 1 178/QĐ-BKHĐT ngày 29/8/2017 và nguyên tắc, tiêu chí sử dụng tại Mục I nêu trê n Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định phương án phân bổ nguồn vốn dự phòng (bao gồm nguồn v ố n thực hiện các đ ề án, nhiệm vụ đã được giao năm 2019 tại Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 23/1 1 /2018 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 2 1 06/ Q Đ-BKHĐT ngày 31/12/2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) , trong đó ưu tiên bố trí vốn để thực hiện Đề án hỗ trợ thôn, bản, ấp thuộc các xã đặc biệt khó khăn khu vực biên giới, vùng núi, vùng bãi ngang ven biển và hải đảo được phê duyệt tạ i Quyết định số 1385/QĐ-TTg ngày 21/10/2018 (đối với các địa phương thuộc phạm vi Đề án). Đối với các dự án thuộc các Đề án hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp theo các Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 và Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014, đề nghị các địa phươ n g thực hiện theo văn bản hướng dẫn số 2367/BKHĐT-HTX ngày 13/4/2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. 2. Sau khi phương án phân bổ nguồn vốn dự phòng được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua, Ủy ban nhân cấp tỉnh gửi các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và PTNT để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 3 .Thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ngân sách t ru ng ương - Đối với các dự án đáp ứng 03 tiêu chí theo Điều 4 Nghị định 120/2018/NĐ-CP: Được áp dụng cơ ch ế đặc thù về thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ngân sách Trung ương theo quy định Điều 3 tại Nghị định 161/2016/NĐ-CP. - Đối với các dự án còn lại: Thực hiện theo Điều 21, Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ. Trong đó, hồ sơ trình thẩm định cần làm rõ sự phù hợp của dự án đối với các quy định của Chương trình và các đề án cụ thể. 4. Quản lý, thực hiện dự án: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn Chủ đầu tư đảm bảo đủ năng lực, phù hợp với tính chất, quy mô, đối tượng của các Đề án để quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn được b ố trí; Chỉ đạo triển khai thực hiện các dự án theo đúng quy định. 5. Ủy ban nhân dân các tỉnh được phép không áp dụng quy định về thời hạn phê duyệt quyết định đầu tư đến ngày 31/10 của năm trước năm kế hoạch đối với các dự án khởi công mới bố trí vốn từ nguồn dự phòng 10% Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 như chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 07/3/2019 nêu trên. Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo đ ể Ủy ban nhân dân các tỉnh biết và thực hiện ./. Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng (để b/c); - Các B ộ : NN&PTNT; TC; - Các V ụ : TH; TCTT; - Sở KH&ĐT các tỉnh - Lưu: VT, Vụ KTNN (Lương ) . KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Văn Hiếu PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐƯỢC PHÉP SỬ DỤNG NGUỒN VỐN DỰ PHÒNG 10% CỦA CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo công văn số 1809/BKHĐT-KTNN ngày 22/3/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Đơn vị: triệu đồng TT ĐỊA PHƯƠNG Vốn dự phòng của Chương trình (Theo QĐ 1291/QĐ-TTg c ủ a TTCP) Trong đó T ổ ng số Trong đó Kế hoạch năm 2019 đã giao (QĐ số 1 6 29/QĐ-TTg ngày 23/11/2018) Đề án về m ô hình b ả o vệ môi trường (Quyết định s ố 7 1 2/QĐ-TTg ngày 26/5/201 7) Đề á n về X D NTM trong qu á trình đô thị hóa (Quyết định 676/QĐ-TTg ngày 1 8/5/2017) Đ ề án t ổ ng th ể h ỗ trợ thôn, b ả n, ấ p thuộc các xã khó khăn (QĐ 1 385/QĐ- TTg ngày 2 1 / 10 /20 1 8) H ỗ trợ phát triển HTX (QĐ2261/QĐ- TTg ngày 1 5/ 1 2/20 1 4, Quyết định 46 1 /QĐ-TTg) Đề án đặc thù của địa phương T Ổ NG CỘNG 4.311.900 1.459.000 I MI Ề N NÚI PHÍA BẮC 1 Hà Giang 138.390 41.900 x x 2 Tuyên Quang 75.280 11.000 x 3 Cao Bằng 146 . 120 46.400 x x 4 Lạng Sơn 142.950 61.500 x x x 5 Lào Cai 114.760 41.000 x x x Đề án “Thí điểm phát triển kinh tế - x ã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, gắn với xây dựng nông thôn mới các xã biên giới Việt - Trung trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016-2020 ” . 6 Yên Bái 94.7 1 0 15.100 x 7 Thái Nguyên 83.3 10 19.000 x x 8 Bắc Kạn 73.070 23.700 x x Đề á n “Xây dựng NTM các xã CT229, các xã còn tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự, an toàn xã hội và các xã khó khăn đạt từ 05 tiêu chí nông thôn mới tr ở xuống trên địa bàn tỉnh B ắc Kạn giai đoạn 2018-2020” 9 Ph ú Thọ 128.910 31.500 x x 10 B ắ c Giang 102.290 25.100 x x x 11 Hòa Bình 117.436 29 . 200 x x 12 Sơn La 144.0 1 0 44.500 x x 13 Lai Châu 81.170 24.150 x x 14 Điện Biên 102.910 51.450 X x Đề á n “Xây dựng nông thôn mới vùng đ ồng bào dâ n tộc thiểu số, khu vực biên giới t ỉ nh Điện Biên, nhằm phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng giai đoạn 2016-2020”. H ĐB. SÔNG H Ồ NG x 15 Hải Dương 76.900 21.100 x x 1 6 Hưng Yên 50.350 18 . 000 x 17 Hà Nam 34 . 280 21.000 x x 18 Nam Định 72.230 12.700 x 19 Ninh Bình 45.010 17.200 x x x 20 Thái B ì nh 97.010 41.000 x III BẮC TRUNG BỘ x 2 1 Thanh H óa 297.640 86.000 x x x 22 Nghệ An 220.850 88.850 x x x Đề án xây dựng nông thôn mới trên địa bàn 27 xã khu vực biên gi ớ i tỉnh Nghệ An, nhằm phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh - quốc phòng giai đoạn 2017-2020; Đề án thí điểm xây dựng huyện Nam Đàn, t ỉ nh Nghệ An trở thành huyện nông thôn mới kiểu mẫu 23 Hà Tĩnh 131.580 38.200 x x x 24 Quảng Bình 80.130 25.150 x x 25 Quảng Trị 65.240 25.000 x x x 26 Thừa Thiên Huế 57.490 23.900 x x x IV DH. NAM TRUNG BỘ 27 Quảng Nam 126.770 38.800 x x x x 28 Quảng Ngãi 104.240 42.700 x x x x 29 B ì nh Định 65 . 200 25.400 x x x x 30 Phú Yên 55.820 21.600 x x 31 Ninh Thuận 26.770 9.400 x x x 32 Bình Thuận 39.290 19.600 x x x x V TÂY NGUYÊN 33 Đ ă k L ă k 80.020 27.000 x x 34 Đ ă k Nông 38.730 14.000 x x 35 Gia Lai 109.760 32.900 x x x x 36 Kon Tu m 65.680 21.900 x x 37 Lâm Đồng 55.630 19.600 x x x VI ĐÔNG NAM B Ộ 38 Bình Phước 38.660 19.800 x x x 39 Tây Ninh 36.840 12.700 x x VII ĐB. SÔNG CỬU LONG 40 Long An 76.124 28.800 x x x 41 Tiền Giang 65.764 25.700 x x 42 Bến Tre 96.446 36.700 x x x 43 Trà Vinh 58.298 26.800 x x x x 44 Vĩnh Long 38.476 11.500 x 45 Hậu Giang 33.352 10.000 x 46 Sóc Trăng 54.444 20.900 x x x 47 An Giang 63. 1 02 28.800 x x x 48 Đồng Tháp 74.127 21.200 x x 49 Kiên Giang 55.440 22.300 x x x 50 Bạc Liêu 35.189 17.500 x x x 51 Cà Mau 43.702 19.800 x x x