3107/KH-UBND

Kế hoạch 3107/KH-UBND năm 2015 thực hiện kế hoạch 72-KH/TU về triển khai thực hiện kết luận 95-KL/TW tiếp tục thực hiện chỉ thị số 21-CT/TW về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới đến năm 2018 do tỉnh Bình Dương ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3107/ KH-UBND Bình Dương , ngày 09 tháng 09 năm 2015 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 72-KH/TU NGÀY 13/5/2015 CỦA TỈNH ỦY VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 95-KL/TW, NGÀY 02/4/2014 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 21-CT/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ ĐẾN NĂM 2018 Thực hiện K ế hoạch số 72-KH/T U ngày 13/5/2015 của Tỉnh ủy về việc tr iển khai thực hiện Kết luận số 95-KL/TW ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới; Ủy ban nhân dân t ỉ nh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU 1. Phổ biến, quán triệt, thực hiện có hiệu quả Kết luận số 95-KL/TW ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư về tình hình, kết quả đạt được, những tồn tại, nguyên nhân sau 05 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị và những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong thời gian tới. Qua đó, xác định rõ vai trò, nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể, người đứng đầ u cơ quan, tổ chức, đơn vị và đảng viên trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong t ì nh hình mới. 2. Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả mục tiêu, nội d ung và các giải pháp được nêu trong Chỉ thị 21 - CT/TW, ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị, Chương trình hành động số 63-CTr/TU ngày 21/4/2008 của Tỉnh ủy về việc thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW và Kết luận số 95-KL/TW, khắc phục những tồn tại, hạn chế để tạo chuyển biến rõ rệt tr ong công tác phòng, chống ma túy. 3. Việc triển khai thực hiện Kết luận số 95 - KL/TW cần được tiến hành đồng bộ với việc thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW và gắn với việc thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, các Chương trình phòng, chống ma túy của Chính phủ và Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma túy, phòng ch ố ng tội phạm trên địa bàn tỉnh Bình Dương. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục phổ biến, quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 21-CT/TW và Kết luận số 95-KL/TW để thống nhất nhận thức: Công tác phòng, chố n g và kiểm soát ma túy phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng, sự quản lý của chính quyền các cấp, huy động được sức mạnh tổng h ợ p của cả hệ thống chính trị và của toàn dân. Các cấp ủy đảng, chính quyền cần phải xác định phòng, chống ma túy là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa thường xuyên, liên tục và lâu dài, đòi hỏi sự kiên trì, bền bỉ, tránh tư tưởng chủ quan, nóng vội hoặc ngần ngại lãng tránh, khoán trắng cho lực lượng chuyên trách. 2. Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với công tác phòng, chống ma túy. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và tháo gỡ những khó khăn về cơ chế, chính sách, pháp luật trong lĩnh vực phòng, ch ố ng ma túy; đ ồ ng thời nâng cao trách nhiệm cá nhân, kiểm điểm xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương để xảy ra tình hình phức tạp về ma túy mà thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo giải quyết. Quan tâm bố tr í nguồn lực cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy phù hợp với khả năng và điều kiện kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa ở những lĩnh vực phù hợp. Tăng cường thực hiện chức năng giám sát công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy của Hội đồng nhân dân các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội. 3. Tập trung chỉ đạo công tác phòng ngừa, cần xác định đây là giải pháp chiến lược, lâu dài, trong đó coi trọng phòng ngừa ngay từ gia đình, nhà trường, tổ dân phố, khu dân cư, xã, phường, thị trấn, tập trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ cao. Đ ầ u tư ngu ồ n l ực thích h ợ p, thỏa đáng cho hoạt động phòng ngừa từ gia đình, cộng đồng thông qua các tổ chức đoàn thể. Phấn đấu ngăn chặn sự lây lan của tệ nạn ma túy và tăng dần số xã, phường, thị trấn, khu dân cư không có tệ nạn ma túy; kiềm chế tối đa việc gia tăng người nghiện mới. Thường xuyên cập nhật và phổ biến thông tin cho nhân dân về những phát hiện mới về tác hại của ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp cũng như phương thức, thủ đoạn của tội phạm ma túy; đưa nội dung phòng chống ma túy vào hệ thống giáo dục trên địa bàn; kịp thời biểu dương và động viên những mô hình, cá nhân tiêu biểu trong phòng, chống ma túy; bên cạnh đó cần trang bị kỹ năng cần thiết để tránh sa vào tệ nạn ma túy; xây dựng chương trình tuyên truyền chuyên biệt cho các nhóm đối tượng có nguy cơ cao. Phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy, nêu cao tinh thần cảnh giác phát hiện, tố giác đối tượng tham gia mua bán, sử dụng trái p hép chất ma túy, các tụ điểm phức tạp về mua bán ma túy trên địa bàn dân cư. Đ ề cao v ai trò, trách nhiệm của gia đình trong việc giáo dục con, cháu tham gia phòng, chống ma túy. 4. Tiếp tục củng cố, kiện toàn nâng cao năng lực của các cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy về tổ chức, biên chế, trang thiết bị. Phấn đấu hàng năm tỷ lệ số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, bắt giữ của tỉnh tăng trên 10% so với năm trước. Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy đảm bảo đúng người, đ ú ng tội, đúng pháp luật. Thường xuyên đưa các vụ án ma túy ra xét xử điểm, xét xử lưu động tại các địa bàn phức tạp về ma túy nhằm răn đe, phòng ngừa tội phạm. Phấn đấu không để tồn tại và hình thành các tụ điểm mua bán, sử dụng các chất ma túy tr ên địa bàn công cộng và địa bàn dân cư. 5. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong phòng, chống và ki ể m soát ma túy, tập trung q uản lý chặt chẽ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tân dược gây nghiện. Thường xuyên kiểm tr a các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm (quán bar, vũ trường, karaoke, khách sạn, nhà trọ...) nhằm ngăn chặn, phát hiện và xử lý nghiêm hoạt động sử dụng ma túy, ch ấ t gây nghiện tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ này. 6. Tổ chức tốt công tác rà soát thống kê người nghiện ma túy, nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện nhằm kiềm chế, ngăn chặn sự gia tăng của tệ nạn ma túy. Đ ổ i mới công tác điều trị cai nghiện theo hướng tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng công tác cai nghiện tập trung; xây dựng và mở rộng mô hình cai nghiện tại cộng đồng và các dịch vụ tư vấn hỗ trợ người nghiện (phấn đấu thực hiện các mục tiêu cung cấp dịch vụ điều trị cho 70% số người nghiện vào năm 2015 và 90% vào năm 2020); từng bước hỗ trợ giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện; mở rộng chương trình điều trị thay thế bằng Methadone; thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ, k ế t hợp vận động, tuyên truy ề n với xử lý nghiêm các hành vi trồng và tái trồng cây chứa chất ma túy; lồng ghép công tác phòng, chống ma túy với chương trình xây dựng nông thôn mới và cuộc vận động "Toàn d â n đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư"; đẩy mạnh xã hội hóa và khuyến khích tập thể, cá nhân đóng góp cho công tác phòng, chống ma túy. Phấn đấu 100% người nghiện được quản lý và tổ chức cai nghiện (bằng mô hình thích hợp) tập trung hoặc tại gia đình, địa phương. Khuyến khích đầu tư cho các đề tài nghiên cứu khoa học, các sáng kiến trong việc tìm giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh. III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ 1. Cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội căn cứ K ế hoạch số 72-KH/TU của Tỉnh ủy, Kết luận số 95-KL/TW của Ban Bí thư, Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị và những công tác tr ọng tâm nêu trên xây dựng kế hoạch phòng, chống ma túy của địa phương, đơn vị mình. Hàng năm có sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy làm một trong những tiêu chí để bình xét thi đua khen thưởng, phân loại; phát hiện, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật về phòng, ch ố ng ma túy. 2. Công an tỉnh tr iển khai các biện pháp nghiệp vụ tổ chức phòng ngừa và đấu tranh trên các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy; phối hợp xây dựng và thực hiện phương án xóa bỏ các điểm nóng, phức tạp về ma túy; tập trung triệt phá các đường dây, tổ chức vận chuyển, mua bán ma túy; đẩy mạnh các hoạt động điều tra, phát hiện, bắt giữ kịp thời và đưa ra truy tố, xét xử nghiêm các đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Chủ động nắm tình hình và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo và triển khai các biện pháp tuyên truyền giáo dục phòng, chống tái trồng cây thuốc phiện, cây cần sa. Phối hợp với các đơn vị có liên quan làm tốt công tác đưa đối tượng nghiện ma túy đi cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. 3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông th ô n tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện việc xóa bỏ, cấm tái trồng cây có chứa ch ấ t ma túy trên địa bàn tỉnh; 4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án “Đổi mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020” của Chính phủ theo hướng đa dạng hóa, xã hội hóa các mô hình theo hướng giảm dần số lượng và nâng cao chất lượng các cơ sở cai nghiện tập trung, đồng thời xây d ự ng, mở rộng mô hình cai nghiện và dịch vụ hỗ trợ dựa vào cộng đồng. 5. Sở Y tế mở rộng chương trình điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone; nghiên cứu, đề xuất và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch cung ứng thuốc Methadone giai đoạn 2015 - 2020 để đảm bảo nguồn cung ứng thuốc Methadone tr ong giai đoạn mở rộng chương trình; nghiên cứu áp dụng các phương pháp điều tr ị mới, có hiệu quả cho người nghiện ma túy tổng hợp; đầu tư trang thiết bị, nâng cao năng lực cho y tế cơ sở trong việc xác định tình trạng nghiện và điều trị cho người nghiện; kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất trong công nghiệp, y tế, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần không để sử dụng vào mục đích bất hợp pháp liên quan đến ma túy. 6. Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng Kế hoạch thông tin tuyên truyền phòng, chống ma túy và K ế hoạch bồi dưỡng nâng cao kỹ năng tuyên truyền cho các phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí, góp phần tuyên truy ề n, vận động các t ầ ng lớp nhân dân tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống ma túy. 7. Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy và tội phạm tại các cơ sở giáo dục, nhất là đối với các trường Trung học cơ sở, Trung học phổ thông; phối hợp với các ngành chức năng và gia đình, nhà trường tăng cường quản lý, giáo dục số học sinh, sinh viên có biểu hiện nghi v ấ n liên quan đến hoạt động ma túy; đưa nội dung giáo dục về phòng, chống ma túy vào chương trình chính khóa ở các cấp học, bậc học... 8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các đơn vị có liên quan x â y dựng các tiêu chí về xây dựng đời sống văn hóa ở cơ quan, đơn vị, khu dân cư; thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt động d ịch vụ văn hóa nhằm hạn chế phát sinh tệ nạn xã hội; chỉ đạo tuyên truyền phòng, chống ma túy thông qua các thiết chế v ă n hóa cơ sở, lồng ghép tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy với sinh hoạt văn hóa, th ể thao. 9. Sở Công thương quản lý chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu và sử dụng tiền chất trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, quản lý đến người sử d ụng cuối cùng nhằm phòng tránh thất thoát tiền chất để điều chế ma túy. 10. Cục Hải quan tỉnh chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh và các Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Dương kiểm soát, quản l ý việc xuất nhập khẩu và sử dụng tiền chất của các công ty, xí nghiệp chặt chẽ hơn nhằm phát hiện hoạt động có liên quan đến tội phạm ma túy. 11. Sở Tư pháp chủ trì, phối h ợ p với các Sở, ngành có liên quan rà soát, nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật để hỗ trợ cho hoạt động phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh; rà soát tình hình thực hiện các chính sách, pháp luật xử lý đối với tội phạm về ma túy và những khó khăn, vướng mắc để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh có kiến nghị với các bộ, ngành Trung ương. Tổ chức hoạt động tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật về phòng chống ma túy cho nhân dân. 12. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách và cân đối, bố trí nguồn kinh phí nhằm đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ đặt ra đối với c ông tác phòng, chống ma túy. 13. Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo đ ẩ y nhanh tiến độ truy tố, xét xử các vụ án về ma túy; phối hợp xác định các vụ án điểm để đưa ra xét xử lưu động nhằm phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân trong công tác phòng, chống ma túy và góp phần răn đe tội phạm chung; hướng dẫn tòa án nhân dân cấp huyện tổ chức tốt việc xét xử đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện ma túy b ắ t buộc. 14. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Tỉnh Đoàn thực hiện có hiệu quả các kế hoạch liên tịch, chương trình hành động với Công an, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên, xây dựng mô hình phòng, chống ma túy phù hợp và thực hiện có hiệu quả hoạt động truy ề n thông phòng, chống ma túy tại cộng đồng. Tập trung vận động nhân dân thực hiện tốt Dự án "Xây dựng xã, phường không có tệ nạn ma túy"; G ắ n nội dung phòng, ch ố ng ma túy với phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư"; xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, trường học an toàn về an ninh trật tự, kh ô ng có tội phạm, tệ nạn xã hội; vận động nhân dân thực hiện tốt các phong trào thi đua của các tổ chức đoàn thể trên địa bàn dân cư. 15. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quan tâm chỉ đạo và đầu tư đúng mức cho công tác phòng, chống ma túy ở xã, phường, thị trấn. Phát động phong trào toàn dân tham gia phát hiện và tố giác tội phạm ma túy, giáo dục, cảm hóa người nghiện tại cộng đ ồ ng dân cư. G ắ n công tác phòng, chống ma túy và cuộc vận động "Toàn dân đoàn k ế t xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư" với chương trình xây dựng nông thôn mới. Quản lý chặt chẽ các loại tiền chất, chất gây nghiện, chất hướng thần. Tập trung lực lượng đấu tranh mạnh với số đối tượng hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ và t ổ chức sử dụng tr ái phép chất ma túy; triệt xóa, không để hình thành, tái hình thành các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ K ế hoạch này, các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể ở ngành, địa phương, đơn vị phù hợp với yêu cầu thực tế để chỉ đạo triển khai thực hiện. 2. Giao Công an tỉnh có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra công tác triển khai, thực hiện của các đơn vị, địa phương; định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp, báo cáo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định. 3. K ế hoạch của các đơn vị, địa phương gửi về Công an tỉnh (qua Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo 138 tỉnh - Phòng Tham mưu Công an tỉnh, số 681, Cách mạng Tháng tám, phường Chánh Nghĩa, thành phố Thủ Dầu Một, điện thoại: 06503.869.159, fax: 06503.816.279, emai: cdcscabd@gmail.com ) trước ngày 20/9/2015 để tổng hợp, theo dõi./. Nơi nhận: - Thường trực tỉnh ủy; - CT&PCT UBND tỉnh; - Các sở, ngành, Mặt tr ận đoàn thể tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Văn phòng Tỉnh ủy, UBND tỉnh; - Thành viên BCĐ 138 tỉnh; - LĐ V P (N,V), Phg, TH; - Lưu: VP. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Văn Nam