819/QĐ-UBND

Quyết định 819/QĐ-UBND năm 2011 phê duyệt Quy hoạch vùng an ninh lương thực tỉnh Hoà Bình đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 819/QĐ-UBND Hòa Bình, ngày 17 tháng 05 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH VÙNG AN NINH LƯƠNG THỰC TỈNH HÒA BÌNH ĐẾN NĂM 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội. Căn cứ Quyết định số 702/QĐ-UBND ngày 27/4/2009 của UBND tỉnh, về việc phê duyệt Đề cương và dự toán Quy hoạch vùng an ninh lương thực tỉnh Hòa Bình đến năm 2020. Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 93/TTr-SNN ngày 04 tháng 5 năm 2011, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch vùng an ninh lương thực tỉnh Hoà Bình đến năm 2020 với các nội dung sau: 1. Mục tiêu chung. Tăng sản lượng lương thực, thực phẩm trên cơ sở đầu tư thâm canh cao diện tích cây lương thực; thực hiện ứng dụng công nghệ sinh học, tăng năng suất sản lượng lương thực và chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng. Phấn đấu đến năm 2015 bình quân lương thực đạt 430 kg/người/năm; đến năm 2020 đạt 435 kg/người/năm, đảm bảo an ninh lương thực của tỉnh trong mọi tình huống; tăng khả năng tiếp cận lương thực từng bước tiến tới an ninh dinh dưỡng, Đến năm 2015: Diện tích gieo trồng cây lương thực cả tỉnh là 111.700 ha, trong đó: Lúa 40.000 ha; ngô 36.200 ha; cây lương thực khác 35.500 ha. Đến năm 2020: Diện tích gieo trồng cây lương thực cả tỉnh là 114.000 ha, trong đó: Diện tích lúa 40.000 ha; ngô: 37.000 ha; cây lương thực khác: 37.000 ha 2. Phương án phát triển. Phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững đảm bảo an ninh lương thực trong mọi tình huống, nâng cao đời sống nhân dân và từng bước chuyển sang sản xuất hàng hóa gắn với thị trường tiêu thụ. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nội bộ ngành theo hướng sản xuất các sản phẩm có giá trị kinh tế cao, hiệu quả kinh tế lớn và tăng tỷ trọng chăn nuôi trong ngành. Áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất, đầu tư cơ giới hóa, nâng cao giá trị sản lượng/1 ha đất, giảm chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất. Phát triển nông nghiệp phải đi đôi với việc xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống của nhân dân thông qua các chương trình phát triển kinh tế xã hội của nhà nước. Tiếp tục thực hiện đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng thủy lợi đảm bảo phát triển sản xuất bền vững. 3. Quy hoạch bố trí các vùng sản xuất hàng hóa. 3.1. Quy hoạch phân vùng sản xuất hàng hóa. 3.1.1 Quy hoạch sản xuất nông nghiệp . DỰ BÁO CHỈ TIÊU TỔNG HỢP SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Hạng mục Đơn vị tính Kế hoạch năm 2010 Dự kiến năm 2015 Quy hoạch năm 2020 1. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất NLN - TS (*) %/năm 4,2 4,2 3,8 - Trong đó ngành nông nghiệp %/năm 3,8 3,7 3,5 2. Cơ cấu giá trị sản xuất % 100 100 100 - Nông nghiệp % 84,9 84,3 83,4 - Lâm nghiệp % 12,7 12,9 13,2 - Thủy sản % 2,4 2,8 3,4 3. Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp % 100 100 100 - Trồng trọt % 67,98 63,98 59,83 - Chăn nuôi % 31,87 35,86 40 - Dịch vụ nông nghiệp % 0,15 0,16 0,17 4. Giá trị sản xuất nông - lâm, thủy sản (giá HH) Triệu đồng 1.740.340 2.103.410 2.530.010 5. Giá trị sản xuất trồng trọt trên đất sản xuất NN Triệu đồng/ha 43 55 70 6. Sản lượng lương thực có hạt Tấn 345.000 360.000 380.000 Bình quân/đầu người kg/người 410 412 415 7. Tỷ lệ che phủ rừng % 46 46 46 8. Tỷ lệ nghèo đói (theo tiêu chí mới) % <14 giảm 3%/năm 9. Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh % 80 93 100 3.1.2. Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH THỜI KỲ 2010 - 2020 Đơn vị: ha Hạng mục Hiện trạng năm 2009 Kế hoạch năm 2010 Kế hoạch năm 2015 Quy hoạch năm 2020 Diện tích đất nông nghiệp 307.984,59 329.100,39 357.757,81 357382,29 I. Đất sản xuất nông nghiệp 55.147,22 54.007,66 53.519,36 53.031,33 1. Đất trồng cây hàng năm 47.269,46 45.995,79 43.677,35 41.359,18 1.1. Đất lúa 28.622,43 28.000,00 27.500,00 26.000,00 1.2. Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 361,72 1.000,00 2.000,00 3.000,00 1.3. Đất trồng cây hàng năm khác 18.285,31 16.995,79 15.977,35 12.359,18 2. Đất trồng cây lâu năm 7.877,76 8.011,87 9.842,01 11.672,15 II. Đất lâm nghiệp 251.316,81 272.957,78 302.095,00 302.095,00 1. Đất rừng sản xuất 94.931,08 106.074,32 140.039,50 140.039,50 2. Đất rừng phòng hộ 136.915,32 123.877,46 119.049,50 119.049,50 3. Đất rừng đặc dụng 19.470,41 43.006,00 43.006,00 43.006,00 III. Đất ao hồ nhỏ NTTS 1.335,16 1.914,75 1.918,75 2.026,76 IV. Đất nông nghiệp khác 185,40 220,20 224,70 229,20 3.1.3. Quy hoạch phát triển trồng trọt. a) Quy hoạch sản xuất lương thực: - Cây lúa QUY HOẠCH SẢN XUẤT LÚA TỈNH HÒA BÌNH THỜI KỲ 2010 - 2020 Đơn vị: (DT: ha; NS: tạ/ha; SL: tấn) Hạng mục Kế hoạch năm 2010 Dự kiến năm 2015 Quy hoạch năm 2020 1. Lúa ruộng cả năm (diện tích) 41.000 40.000 40.000 - Năng suất 49,5 51,9 54 - Sản lượng 202.950 207.600 216.000 a. Lúa đông xuân (diện tích) 16.500 16.000 16.000 - Năng suất 53,5 57 60 - Sản lượng 88.275 91.200 96.000 b. Lúa mùa (diện tích) 24.500 24.000 24.000 - Năng suất 46,8 48,5 50 - Sản lượng 114.660 116.400 120.000 2. Lúa nương (diện tích) 1.000 500 - - Năng suất 20 24 - - Sản lượng 2.000 1.200 - Bố trí cơ cấu giống lúa phù hợp với từng vùng sinh thái nông nghiệp, sử dụng các giống lúa tiến bộ kỹ thuật, năng suất, chất lượng cao ( giống lúa lai, lúa thuần ...) đưa vào sản xuất. Tập trung đầu tư thâm canh xây dựng vùng trọng điểm sản xuất lúa ở các huyện Lương Sơn, Kim Bôi, Tân Lạc, Lạc Sơn, Lạc Thủy. Trong đó bố trí khoảng 5.000 ha lúa chất lượng cao (các giống lúa thơm, lúa đặc sản) ở các vùng trọng điểm sản xuất lúa để tạo ra các vùng sản xuất lúa hàng hóa và nâng cao giá trị/ha đất trồng lúa. - Cây ngô. QUY HOẠCH SẢN XUẤT NGÔ TỈNH HÒA BÌNH THỜI KỲ 2010 - 2020 Đơn vị: (DT: ha; NS: tạ/ha; SL: tấn) Hạng mục Dự kiến năm 2010 Dự kiến năm 2015 Quy hoạch năm 2020 1. Ngô cả năm (diện tích) 35.500 36.200 37.000 - Năng suất 39,5 41,8 45 - Sản lượng 140.220 151.470 166.380 2. Ngô vụ đông xuân (diện tích) 23.000 24.200 25.500 - Năng suất 39 41,2 44,45 - Sản lượng 89.700 99.700 113.475 3. Ngô vụ mùa (diện tích) 12.500 12.000 11.500 - Năng suất 40,4 43,1 46 - Sản lượng 50.520 51.770 52.905 Tập trung mở rộng diện tích ngô xuân trên đất 1 vụ và ngô đông trên đất 2 lúa trên cơ sở đưa các giống phù hợp vào trồng đối với từng mùa vụ và chân đất. Đẩy mạnh việc đưa giống ngô mới vào gieo trồng. Tập trung đầu tư xây dựng vùng sản xuất ngô hàng hóa ở các huyện: Kim Bôi, Tân Lạc, Lạc Sơn, Đà Bắc, Mai Châu, Lương Sơn, Yên Thủy. b) Quy hoạch sản xuất cây thực phẩm: QUY HOẠCH SẢN XUẤT CÂY THỰC PHẨM TỈNH HÒA BÌNH THỜI KỲ 2010 - 2020 Đơn vị: (DT: ha; NS: tấn/ha; SL: tấn) Hạng mục Kế hoạch năm 2010 Dự kiến năm 2015 Quy hoạch năm 2020 Diện tích cây thực phẩm 1. Rau các loại (diện tích) 10.000 10.500 11.000 - Năng suất 110 115 120 - Sản lượng 110.000 120.700 132.000 2. Đậu đỗ các loại (diện tích) 2.000 2.100 2.300 - Năng suất 12 14 15 - Sản lượng 2.400 2.940 3.450 Xây dựng vùng sản xuất rau sạch (su su) ở một số xã vùng cao thuộc huyện Tân Lạc, Kim Bôi, Mai Châu và huyện Đà Bắc và vùng sản xuất rau an toàn ở vùng ven thành phố Hòa Bình, huyện Kỳ Sơn, Lương Sơn, Cao Phong. 3.2. Định hướng phát triển chăn nuôi. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI 2010 - 2020 Hạng mục Đơn vị tính Kế hoạch năm 2010 Dự kiến năm 2015 Quy hoạch năm 2020 I. Số lượng gia súc, gia cầm 1. Đàn trâu tổng số Con 115.000 131.600 149.530 Trong đó: Trâu cày kéo Con 73.000 70.000 70.000 2. Đàn bò tổng số Con 77.000 100.500 130.500 3. Đàn lợn tổng số Con 450.600 562.000 685.000 Trong đó: Lợn thịt Con 406,210 505.800 616.500 4. Đàn gia cầm tổng số 1000 con 3.960 5.450 7.200 5. Đàn dê Con 32.550 40.000 57.000 6. Đàn ong Đàn 26.380 28.000 29.000 II. Sản phẩm chăn nuôi 1.Sản lượng thịt hơi xuất chuồng (tấn) Tấn 33.420 49.610 74.550 Trong đó: - Thịt lợn Tấn 24.910 35.400 55.500 - Thịt Bò Tấn 2.180 3.720 5.200 - Thịt Trâu Tấn 2.230 3.390 4.450 - Thịt gia cầm Tấn 4.510 7.100 9.400 2. Trứng gia cầm 1000 quả 23.800 32.200 43.200 3. Mật ong Tấn 118 135 147 Nâng cao chất lượng đàn giống vật nuôi, bảo tồn các giống quý của địa phương (trâu Đà Bắc, giống lợn địa phương, vịt bầu bến...). Chọn lựa những con trâu đực, cái nền có tầm vóc to khỏe để làm giống. Phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ trâu cái nền đạt tiêu chuẩn chất lượng cao, chiếm 60 - 65% tổng đàn trâu cái sinh sản của tỉnh. - Quản lý và chăm sóc bò đực giống lai Sind hiện có và bò cái sinh sản có chất lượng tốt để cải tạo đàn bò của tỉnh. Phấn đấu đến năm 2015 đàn bò lai Sind đạt 30% và đến năm 2020 đạt 45% tổng đàn bò của tỉnh. - Củng cố nâng cao năng lực của hệ thống Thú y; ngăn chặn khống chế tiến tới thanh toán một số bệnh truyền nhiễm nguy hiểm có nguy cơ gây tác hại lớn như: Dịch Cúm gia cầm, Lở mồm long móng, dịch tả lợn, dịch tai xanh,... đảm bảo cho việc phát triển chăn nuôi an toàn hiệu quả. 3.1.3. Định hướng phát triển thủy sản : QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THỦY SẢN TỈNH HÒA BÌNH, THỜI KỲ 2010 - 2020 Hạng mục Đơn vị tính Kế hoạch năm 2010 Dự kiến năm 2015 Quy hoạch năm 2020 1. Nuôi cá ao hồ nhỏ (diện tích) Ha 1.450 1.874 1.922 - Sản lượng Tấn 2.020 2.915 3.300 2. Nuôi cá ruộng (diện tích) Ha 200 1.225 2.100 - Sản lượng Tấn 40 370 630 3. Nuôi cá hồ chứa lớn (diện tích) Ha 1.100 1.500 1.809 - Sản lượng Tấn 565 7 65 920 4. Nuôi cá lồng M 3 lồng 18.000 104.800 153.200 - Sản lượng Tấn 375 2.100 3.060 5. Khai thác tự nhiên Tấn 1.200 1.400 1.750 - Sản lượng thủy sản khai thác Tấn 1.200 1.400 1.750 Tổng sản lượng thủy sản Tấn 4.200 7.500 9.660 Tăng cường năng lực sản xuất cá giống của các cơ sở sản xuất cá giống hiện có trên địa bàn, để đảm bảo sản xuất mỗi năm khoảng 110 - 120 triệu cá giống cung cấp cho sản xuất. 3.1.4. Phân vùng quy hoạch lương thực : a) Tiểu vùng đô thị - công nghiệp thành phố Hòa Bình - Kỳ Sơn - Lương Sơn: Phát triển nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) theo hướng coi trọng chất lượng, sản phẩm sạch, hàm lượng dinh dưỡng cao phù hợp với nhu cầu đô thị và phục vụ xuất khẩu. Hạn chế tối đa việc lấy đất sản xuất nông nghiệp để chuyển đổi vào các mục đích công nghiệp. b) Tiểu vùng phía Đông và Nam của tỉnh Bao gồm các huyện Kim Bôi, Lạc Thủy, Yên Thủy, Lạc Sơn, đây là các huyện trọng điểm về sản xuất lương thực, đảm bảo khả năng dự trữ về lương thực cho tỉnh khi có biến cố xảy ra như thiên tai, lũ lụt…. Vùng sản xuất lương thực chủ yếu của các huyện như sau: Huỵện Kim Bôi: xã Kim Bình, Kim Bôi, Vĩnh Đồng, Thượng Bì, Trung Bì, Vĩnh Tiến, Tú Sơn, Nam Thượng, Sào Báy, Mỹ Hòa; Huyện Lạc Thủy: xã An Bình, Yên Mông, Lạc Long, Khoan Dụ, Yên Bồng; Huyện Lạc Sơn: xã Vũ Lâm, Liên Vũ, Tân Mỹ, Ngọc Lâu, Định Cư, Chí Đạo, Chí Thiện, Thượng Cốc, Xuất Hóa, Yên Nghiệp, Lạc Thịnh, Yên Phú; Huyện Yên Thủy: xã Phú Lai, Yên Trị, Ngọc Lương, Đoàn Kết, Hựu Lợi, Bảo Hiệu. Tập trung phát triển nông nghiệp hàng hóa kết hợp với phát triển công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp. Hạn chế tối đa lấy đất sản xuất nông nghiệp ở các xã này vào các mục đích phi nông nghiệp. Duy trì diện tích, nâng cao năng suất lúa, ngô. c) Tiểu vùng phía Tây và Tây Bắc của tỉnh Bao gồm các huyện Mai Châu, Đà Bắc, Tân Lạc, Cao Phong. Đối với các huyện trên cần ưu tiên tập trung đầu tư để xây dựng vùng sản xuất ngô hàng hóa, sản xuất rau sạch rau an toàn (trồng cây su su, lặc lày ở Đà Bắc, Tân Lạc...) ở các xã trên địa bàn các huyện: Huyện Đà Bắc: xã Hiền Lương, Tu Lý, Hào Lý, Cao Sơn, Trung Thành, Đồng Chum, Mường Chiềng; Huyện Mai Châu: xã Chiềng Châu, Mai Hạ, Mai Hịch, Xăm Khoè, Piềng Vế; Huyện Cao Phong: xã Tân Phong, Dũng Phong, Tây Phong, Nam Phong, Xuân Phong, Quy Hậu, Đông Phong, Bắc Phong; Huyện Tân Lạc: xã Quy Mỹ, Tuân Lộ, Do Nhân, Lỗ Sơn, Đông Lai, Thanh Hối. 4. Các giải pháp chính thực hiện quy hoạch : - Giải pháp về quy hoạch. - Tăng sản lượng lương thực thực phẩm. - Cải thiện thị trường lưu thông lương thực thực phẩm. - Tiếp cận lương thực thực phẩm và dinh dưỡng. - An toàn vệ sinh thực phẩm. - Giải pháp về đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. - Các giải pháp về khoa học công nghệ. - Các giải pháp về chính sách : bảo vệ và quản lý đất sản xuất lương thực; đầu tư cơ sở hạ tầng; phát triển khoa học và khuyến nông; tổ chức sản xuất; hỗ trợ người sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm. - Các giải pháp về phát triển nguồn nhân lực cán bộ quản lý. - Các giải pháp về tổ chức quản lý sản xuất nông nghiệp. - Giải pháp về tiếp cận về lương thực thực phẩm. 5. Tổng hợp vốn đầu tư và hiệu quả của quy hoạch 5.1 Tổng vốn đầu tư - Hỗ trợ mở rộng đất nông nghiệp - Trợ giá, trợ cước sản xuất và sử dụng giống - Hỗ trợ cải tạo đàn vật nuôi - Hỗ trợ nuôi trồng thủy sản - Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn - Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực - Hỗ trợ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư : 177.000 triệu đồng : 20.000 triệu đồng : 11.000 triệu đồng : 27.500 triệu đồng : 32.000 triệu đồng : 56.500 triệu đồng : 7.500 triệu đồng : 22.500 triệu đồng Vốn đầu tư trên được phân theo từng giai đoạn đầu tư như sau: 5.2 Tổng số vốn thời kỳ 2010 – 2020 - Giai đoạn 2010 – 2015 - Giai đoạn 2016 - 2020 : 177.000 triệu đồng : 106.000 triệu đồng : 74.000 triệu đồng 5.3. Phân kỳ vốn đầu tư. Tổng vốn đầu tư - Vốn ngân sách - Vốn vay tín dụng - Vốn tự có - Vốn khác : 177.000 triệu đồng : 40,0% : 16,0% : 29,0% : 15,0% (Có báo cáo quy hoạch Quy Hoạch vùng an ninh lương thực tỉnh Hoà Bình đến năm 2020 đăng trên cổng thông tin điện tử Hòa Bình: http://WWW.Hoabinh.gov.vn). Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ NN&PTNT; - Bộ KH&ĐT; - Bộ Tài chính; - Bộ TN&MT; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Như điều 2; - Chủ tịch và các Phó chủ tịch UBND tỉnh; - Chánh, phó VP/UB; - TT tin học và Công báo; - Lưu: VT: NLN(MD80). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Ngọc Đảm