199/KH-UBND

Kế hoạch 199/KH-UBND năm 2019 thực hiện Kết luận 51-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế do tỉnh Phú Yên ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 199 /KH-UBND Phú Yên , ngày 07 tháng 11 năm 2019 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 51-KL/TW NGÀY 30/5/2019 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG KHÓA XI VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TRONG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Thực hiện Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 của Ban Bí thư Ban chấp hành Trung ương về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong đi ề u kiện kinh t ế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hộ i nhập quốc tế (sau đây viết tắt là K ế t luận 51), Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên ban hành K ế hoạch thực hiện K ế t luận 51 với những nội dung cụ thể sau: I. MỤC ĐÍCH 1. Tiếp tục quán triệt nâng cao hơn nữa nhận thức của chính quyền c á c cấp, các sở, ban, ngành, đoàn thể t ỉ nh về t ầ m quan trọng của công tác đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứ ng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong đi ề u kiện kinh t ế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc t ế theo tinh thần K ế t luận 51 và Chương tr ì nh hành động số 21-CTr/T U , ngày 28/3/2014 của T ỉ nh ủy về thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”. 2. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả, thiết thực các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu đã nêu trong Kế hoạch 136/KH-UBND ngày 01/12/2014 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 44/NQ-CP , ngày 09 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ và Chương trình hành động số 21-CTr/TU, ngày 28 tháng 3 năm 2014 của Tỉnh ủy. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Tăng cư ờ ng sự lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý của chính quyền các cấp; s ự phối h ợ p chặt chẽ, hiệu quả và đồng bộ giữa các ngành, các cấp trong triển khai thực hiện Kết luận 51 và (Chương trình hành động 21 của Tỉnh ủy) 1.1. Rà soát, sửa đổi và đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật trên lĩnh v ự c giáo dục, đ à o tạo đảm bảo phù hợp thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo. 1.2. Tiếp tục quán triệt các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã nêu trong Nghị quyết về đổ i mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng của cả hệ th ố ng chính trị, c ầ n quy ế t liệt, kiên trì thực hiện. 2. Rà soát, quy hoạch, phát triển mạng lưới cơ sở GDĐT trong toàn tỉnh 2.1. Tiếp tục rà soát, quy hoạch, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục và đào tạo phù hợp với tình hình thực t ế của địa phương. 2.2. Kiểm tra việc thực hiện sáp nhập các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông theo K ế hoạch số 58-KH/TU ngày 11/4/2018 của Tỉnh ủy Phú Yên trên tinh thần tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh đ ế n trường và đảm bảo các tiêu chí công nhận đạt chuẩn nông thôn mới theo kế hoạch đã đề ra, nhất là các huyện đ ă ng ký đạt chuẩn nông thôn mới từ nay đến năm 2025 theo Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh. 3. Đẩy mạnh công tác giáo dục lý t ưở ng cách mạng, chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, l ố i s ố ng, kiến thức pháp lu ậ t và ý thức công dân trong các cơ sở giáo dục của tỉnh 3.1. Tiếp tục triển khai thực h i ện tốt Ch ỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị khóa XII về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tư ở ng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. 3.2. Giáo dục học sinh, sinh viên phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của cá nhân; trau dồi lý tư ở ng cách mạng, đạo đức, lối sống tốt đ ẹp, giáo dục tình yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào, sống tích cực, lành mạnh, trách nhiệm và làm việc hiệu quả. 3.3. Đổi mới, nâng cao chất lượng việc giảng dạy, học tập, kiểm tra, đánh giá các môn lý luận chính trị, giáo dục công dân, giáo dục lịch sử dân tộc, lịch sử cách mạng và v ă n hóa theo hướng thiết thực, hiệu quả, phù hợp với từng c ấ p học. 3.4. Quản lý chặt chẽ công tác giáo dục chính trị, tư tưởng đối v ớ i các cơ sở giáo dục có yếu tố nước ngoài. 3.5. Chú tr ọng xây dựng môi trường văn hóa học đường ngày càng tốt đẹp, gắn với tăng cường giáo dục đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. 3.6. Thường xuyên thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng, phát huy vai tr ò của Đo à n Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam t ỉ nh, Hội sinh viên Việt Nam t ỉ nh trong giáo dục, rèn luyện học s i nh, sinh viên. 4. Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục các cấp; bảo đảm các điều kiện c ơ bản đ ể th ự c hiện tốt chương trình giáo dục ph ổ thông 2018 và sách giáo khoa m ớ i 4.1. Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại đội ngũ giáo viên gắn với việc bảo đảm các quy định về định mức số lượng giáo viên đối với các cấp học, các chuẩn được ban hành, phù hợp với việc rà soát, sắp xếp, điều chỉnh lại một cách hợp lý hệ thống, quy mô trường, lớp. 4.2. Hoàn thiện và thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với giáo viên, nhất là về tiền lương nhằm tạo động lực cho giáo viên an tâm công tác, thu hút sinh viên giỏi vào ngành sư phạm. 4.3. Thực hiện bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục triển khai chương trình giáo dục phổ thông mới; bồi dưỡng nâng cao năng lực triển khai các nhiệm vụ cho gi á o viên đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm; bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên. 4.4. Triển khai kế hoạch tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018, sách giáo khoa mới, đặc biệt là lớp 1. Đảm bảo đủ trường, lớp cho học sinh học ngày 2 buổi, nhất là ở vùng khó khăn, trước hết tập trung cho giáo dục mầm non, tiểu học. 4.5. Giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu nhà vệ sinh và công trình nước sạch trong các cơ sở giáo dục; không đưa vào s ử dụng các công tr ì nh trường, l ớ p học, nhà vệ sinh chưa bảo đảm an toàn theo quy định. 5. Củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, xóa mù chữ và phân luồng học sinh sau trung học cơ sở; xây d ựng xã hội học tập 5.1. Củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục và xóa mù chữ, nhất là phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, tiến tới phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ dưới 5 tuổi. Thực hiện tốt chủ trương giáo dục hướng nghiệp và phân luồng học sinh sau trung học cơ sở. 5.2. Tuyên truyền, vận động và tổ chức tốt việc học tập suốt đời cho người lớn, phấn đấu mỗi tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và gia đình cán bộ, đảng viên trở thành đơn vị học tập, công dân học tập và gia đình học tập. 5.3. Chú trọng bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức v à người lao động phù h ợ p với từng lĩnh vực, ngành, ngh ề và vùng, miền. 5.4. Chú trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn và người lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xu ấ t. 6. Tiếp tục đổi mới công tác quản lý; huy động các nguồn lực đầu tư cho GDĐT 6.1. Đổi mới mạnh mẽ công tác quản l ý, coi trọng quản lý chất lượng, gắn trách nhiệm quản lý chuyên môn với quản lý nhân sự và quản lý tài chính. 6.2. Đẩy mạnh cả i cách hành chính, t ă ng cường phân cấp, phân quyền, đặc biệt chú trọng công tác quản trị nội bộ, phát huy vai trò của người đứng đầu trong các cơ sở giáo dục và đào tạo và các địa phương. Phân định rõ công tác quản lý nhà nước với quản trị các cơ sở giáo dục, đào tạo. Tăng cường quản lý các cơ sở giáo dục có yếu tố nước ngoài và các chương trình liên kết đào tạo với nước ngoài . 6.3. Đẩy mạnh xã hội hóa, có cơ chế thuận lợi, minh bạch để khuyến khích các doanh nghiệp và xã hội đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo; thu hút các nguồn lực quốc tế thông qua hợp tác, liên kết đào tạo. 6.4. Đối với giáo dục phổ thông, Nhà nước đầu tư phát triển và từng bước thực hiện miễn học phí cho học sinh ở cấp học phổ cập; tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ học sinh ở vùng đặc biệt khó khăn. 6.5. Đối với giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học, thực hiện tính đúng, tính đủ chi phí cho m ỗ i ngành, ngh ề , trình độ đào tạo; tập trung đ ầ u tư, h ỗ trợ cho những lĩnh v ự c, ngành, nghề đặc thù, quan trọng và cần thiết mà xã hội không đầu tư; những ngành, nghề khác thực hiện chính sách xã hội hóa. 6.6. Hỗ trợ kinh phí cho những đối tượng chính sách bằng học bổng hoặc cho vay ư u đãi; Phát triển quỹ khởi nghiệp sáng tạo và quỹ khuyến học, khuyến tài h ỗ trợ học sinh, sinh viên. 7. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát; ngăn ch ặ n, x ử lý nghiêm những tiêu cực trong hoạt động giáo dục, đào tạo 7.1. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan chức năng và đoàn thể nhân dân đối với các hoạt động giáo dục, đào tạo. 7.2. Kiên quyết đưa ra khỏi ngành Giáo dục và Đào tạo những giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo không đủ phẩm chất, năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ. 7.3. Ngăn chặn, xử lý nghiêm những tiêu cực trong việc thi, kiểm tra, đánh giá , kiểm định chất lượng giáo dục v à đào tạo, bảo đảm đúng thực chất, công b ằ ng. 8. Nâng cao chất lượ ng, hiệu quả công tác truyền thông về GDĐT 8.1. Chủ động thông tin, tuyên truyền các chủ trương, chính sách mới về giáo dục đào tạo để tạo sự ủng hộ sự nghiệp đổi mới của ngành Giáo dục và Đào tạo hiện nay, trước hết là việc đổi mới chương trình và sách giáo khoa phổ thông. 8.2. Chính quyền các cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, lãnh đạo các trường và các đoàn thể định kỳ gặp gỡ, đối thoại, nắm bắt tâm tư, tình cảm, định hướng tư tưởng, giải quyết kịp thời nhu cầu, nguyện vọng và chăm lo, bảo vệ quy ề n lợi chính đáng của đội ngũ cán bộ, giáo viên và học sinh, sinh viên. 9. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả nghiên cứu khoa học và chuyển giao công ngh ệ trong các cơ sở giáo dục và đào tạo 9.1. Nâng cao hiệu quả đầu tư đối với công tác nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ trong các cơ sở giáo dục, gắn kết chặt chẽ nghiên c ứ u với đào tạo, phục vụ sản xuất, kinh doanh và hợp tác quốc tế; khai thác có hiệu quả các phòng thí nghiệm trọng điểm. 9.2. Thúc đẩy, khuyến khích nghiên cứu khoa học, khởi nghiệp sáng tạo trong học sinh, sinh viên. Thành lập các nhóm nghiên cứu mạnh, các trung tâm nghiên cứu xuất sắc ở một số trường cao đẳng, đại học. 9.3. Có chính sách khuyến khích các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp thành lập doanh nghiệp công nghệ, hợp tác với doanh nghiệp để sớm chuyển giao công nghệ và kết quả nghiên cứu ứ ng dụng vào thực tiễn. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. S ở Giáo d ục và Đào t ạ o a) Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các sở, ban, ngành liên quan, các trường Đại học, Cao đẳng đóng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi K ế t luận s ố 51-KL/TW ngày 30/5/2019 của Ban Bí thư Ban chấp hành Trung ương và Chương trình hành động số 21-CTr/TU, ngày 28/3/2014 của Tỉnh ủy và K ế hoạch này; Chủ trì tổ chức rà soát, đề xuất sửa đ ổ i, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật trên lĩnh vực giáo dục, đ à o tạo đảm bảo phù h ợ p thực ti ễ n hiện nay, đáp ứng yêu c ầ u phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo. b) Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch, định kỳ (học kỳ và cu ố i năm học) báo cáo Chủ tịch U BND tỉnh. c) Ph ố i hợp v ớ i Sở Tài chính, Sở K ế hoạch và Đầu tư xây d ựng dự toán kinh phí hàng năm để đảm bảo triển khai thực hiện các nhiệm vụ của K ế hoạch. d) Xây dựng kế hoạch triển khai việc “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh t ế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập qu ố c t ế ” theo nội dung K ế hoạch này. 2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội a) Chủ trì xây dựng kế hoạch thực hiện K ế hoạch đào tạo dạy nghề và phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chương tr ì nh đối với lĩnh vực Giáo dục Nghề nghiệp, định kỳ gửi Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. b) Phối h ợ p với Sở Tài chính, Sở K ế hoạch và Đầu tư cân đối và bố trí ngân sách nhà nước hàng năm cho lĩnh vực Giáo dục Nghề nghiệp để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của K ế hoạch. 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, S ở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cân đối vốn đầu tư phát triển thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch. 4. Sở Tài chính: Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách của tỉnh, chủ trì, phối hợp với S ở K ế hoạch và Đầu tư, Sở Giáo dục và Đào tạo, S ở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu báo cáo UBND tỉnh b ố trí kinh phí (chi thường xuyên sự nghiệp giáo dục và đào tạo) đ ả m bảo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của K ế hoạch. 5. Sở Thông tin và Truyền thông: Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí thông tin, tuyên truyền kịp thời đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nh à nước về kết quả đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo; ph ố i hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, S ở Lao động - Thương binh và Xã hội và các s ở , ban, ngành liên quan trong việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục, đào tạo. 6. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các ngành có liên quan, tổ chức thực hiện thi tuyển công chức, viên chức ngành Giáo dục và Đào tạo; thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đ ề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức của ngành Giáo d ục và Đào tạo đ ể triển khai thực hiện; phối hợp với S ở Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND t ỉ nh đẩy m ạ nh việc phân cấp quản lý nhà nước của ngành Giáo dục và Đào tạo. 7. Các trường: Đại học Phú Yên, Đại học Xây dựng Miền Trung, Cao đẳng Nghề, Cao đẳng Y tế, Cao đẳng Công thương Miền Trung và các cơ sở đ à o tạo của Trung ương trên đ ịa bàn tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường, tích cực đ ưa nghiên cứu khoa học vào thực tiễn sản xuất, đào tạo nguồn nhân lực theo K ế hoạch này; Phối hợp với S ở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ để xác định ch ỉ tiêu đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Định kỳ báo cáo kết quả đào tạo cho Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. 8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố a) Chỉ đạo việc tuyên truyền đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật c ủ a Nh à nước về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo ở địa phương. b) B ố trí các nguồn vốn thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề được phân cấp theo quy định; rà soát, điều chỉnh quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục, đào tạo và dạy nghề thuộc thẩm quyền quản lý phù hợp với quy định và quy hoạch phát triển nhân lực và các quy hoạch mạng lưới giáo dục, đào tạo và dạy nghề của cả nước; xây dựng chính sách khuyến khích, đẩy mạnh xã hội hóa giáo d ục, đào tạo và dạy nghề phù h ợ p với điều kiện của địa phương; định kỳ sơ kết, đánh giá tình hình thực hiện và gửi S ở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch U BND tỉnh. 9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tỉnh và các t ổ chức thành viên tham gia phổ biến, thực hiện và vận động các tổ chức và người dân tích cực tham gia và giám sát thực hiện K ế hoạch. 10. Tỉnh Đoàn, Hội Liên hiệp Thanh ni ê n Việt Nam tỉnh, Hội Sinh viên Việt Nam tỉnh phát huy thế mạnh, vai trò trong công tác giáo dục học sinh, sinh viên phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng s á ng tạo của cá nhân; trau d ồ i lý tưởng cách mạng, đạo đức, l ố i s ố ng t ố t đẹp, giáo dục tình yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào, sống tích cực, lành mạnh, trách nhiệm và làm việc hiệu quả. 11. Các cơ quan báo chí: Tổ chức thông tin tuyên truyền kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật Nh à nước về kết quả đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Sở Giáo dục và Đào tạo) nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung nội dung cụ thể của K ế hoạch thì báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định./ . Nơi nhận: - Bộ GDĐT (b á o cáo); - TT Tỉnh ủy , TT HĐND T ỉ nh (báo cáo); - Chủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh; - BTG T ỉ nh ủy ; Ban VHXH HĐND tỉnh; - Các Văn phòng: T ỉ nh ủy , Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Các thành viên BCĐ tỉnh đổi mới GD; - Chánh, PVP UBND tỉnh; - UBND các huyện, TX, TP; - Báo PY, Đài PTTH tỉnh; - Các phòng: TH, KT, KGVX (Lc), TTCB; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Đình Phùng