1829/QĐ-BTC

Quyết định 1829/QĐ-BTC năm 2013 về Quy chế công bố công khai và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia các thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý của Bộ Tài chính BỘ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1829/QĐ-BTC Hà Nội, ngày 01 tháng 08 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ CÔNG BỐ CÔNG KHAI VÀ CẬP NHẬT VÀO CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI THẨM QUYỀN QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI CHÍNH BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính ; Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều c ủ a các Nghị định liên quan đ ế n kiểm soát thủ tục hành chính; Xét đề nghị của Vụ tr ưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế công bố công khai và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia các thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý của Bộ Tài chính. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ và Th ủ trư ở ng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận - Như Điều 3; - Lãnh đạo Bộ; - Website của Bộ TC; - Bộ Tư pháp (Cục KSTTHC); - Lưu: VT, PC( 40 ) KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trương Chí Trung QUY CHẾ CÔNG BỐ CÔNG KHAI VÀ CẬP NHẬT VÀO CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI THẨM QUYỀN QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI CHÍNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 1829/QĐ-BTC ngày 01 tháng 8 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính) Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Ph ạ m v i điều chỉnh 1. Quy chế này quy định về rà soát, thống kê, công bố, cập nhật vào Cơ s ở dữ liệu quốc gia các thủ tục hành chính được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền ban hành, ban hành theo thẩm quyền hoặc chủ trì liên tịch với các Bộ, ngành ban hành có q uy định về thủ tục hành chính. 2. Thủ tục hành chính qu y định tr ong quy chế này không bao gồm: thủ tục hành chính giải quyết công việc trong nội bộ Bộ Tài chính, g i ữa Bộ Tài chính với các đơn vị thuộc hoặc trực thuộc Bộ Tài chính, giữa Bộ T à i ch í nh với cơ quan hành chính nhà nước khác không liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức; thủ tục xử lý vi phạm hành chính; thủ tục thanh tra và thủ tục hành chính có nội dung bí mật nhà nước; thủ tục hành chính quy định trong các Thông tư li ê n tịch do Bộ Tài chính phối hợp với các Bộ, c ơ quan trung ương khác ban hành. Điều 2. Đ ối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính được giao nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính. Điều 3. Giả i thích từ ngữ 1. Th ủ tục hành chính là tr ì nh tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện (nếu có) do cơ quan nhà nước, người c ó thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức . 2. Rà soát, thống kê thủ tục hành chính là việc xác định thủ tục hành chính và tập hợp các bộ phận cấu thành của từng thủ tục hành chính theo q uy định tại Điều 8 Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ v ề kiểm soát thủ tục hành chính. 3. Công bố thủ tục hành chính là việc cung cấp các thông tin liên quan đến việc ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế, h ủy b ỏ hoặc b ã i bỏ quy đ ịn h về thủ tục hành chính theo quy đ ị nh tại Điều 14, 15 Nghị định 63/2010/NĐ-CP. 4. Cập nhật Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính là việc nhập thông tin về các thủ tục hành chính và văn bản quy định về thủ tục hành chính đã được công bố vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính theo quy đ ị nh tại Đi ề u 23, 24 Nghị định 63/20 10 /NĐ-CP. Ch ươ ng 2. QUY TRÌNH RÀ SOÁT, THỐNG KÊ, CÔNG BỐ, CẬP NHẬT CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều 4. Dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính 1. Trong thời hạn 10 ngày l à m việc kể từ ngày văn b ả n quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính được ký ban hành, đơn vị được giao chủ tr ì soạn thảo văn bản có trách nhiệm rà soát, thống kê thủ tục hành chính, dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ hoặc bãi bỏ (sau đây gọi tắt là Quyết định công bố) 2. Việc rà soát, thống kê thủ t ụ c hành chính bao gồm: xác định danh mục thủ tục hành chính và các yếu tố cấu thành của từng th ủ tục hành chính mới ban hành; xác định danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế và bộ phận nào của thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế; xác định danh mục thủ tục hành chính bị h ủy bỏ hoặc bãi bỏ. 3. Đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính có trách nhiệm gửi dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính lấy ý kiến Vụ Pháp chế, trước khi trình Bộ ký ban hành. Điều 5. Tham gia ý kiến trình Bộ ký ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính 1. Sau khi nhận được hồ sơ dự thảo quyết định công bố của đơn vị chủ trì soạn thảo, Vụ Pháp chế căn cứ văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính tr ong dự thảo Quyết định, kiểm tra hồ sơ và chất lượng nội dung dự thảo Quyết định công bố, trong đó: xác định số lượng, thành phần, thời gian, địa điểm thực hiện thủ tục hành chính mới, thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, xác định số lượng thủ tục hành chính bị h ủy bỏ hoặc bãi bỏ tr ong dự thảo Quyết định công bố để đảm bảo đầy đủ và chính xác theo quy định tại Đi ề u 15 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Trường hợp hồ sơ, nội dung dự thảo Quyết định công bố chưa đạt yêu cầu, số lượng , thành phần thủ tục hành chính chưa đ ầ y đủ, chính xác, Vụ Pháp chế có ý kiến trực tiếp hoặc bằng văn bản đề nghị đơn vị chủ trì soạn thảo bổ sung, hoàn thiện dự thảo. Th ờ i gian Vụ Pháp chế tham gia ý kiến về hồ sơ không quá 3 ngà y làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ; thời gian đơn vị chủ trì soạn thảo hoàn thiện hồ sơ không quá 3 ngày làm việc. 2. Sau khi có ý kiến của Vụ Pháp chế, đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính; những nội dung không được tiếp thu phải được tổng h ợ p giải trình báo cáo Bộ tại tờ trình Bộ. Dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính phải được trình Bộ ký ban hành chậm nhất trước 20 ngày làm việc tính đến ngày văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành. Hồ sơ tr ình Bộ công bố thủ tục hành chính bao gồm: a) Tờ trình Bộ. b) Dự thảo Quyết định công bố và các phụ lục ( theo mẫu đính kèm ) . c) Văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính. Sau 02 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định công bố thủ tục hành chính được ban hành, đơn vị soạn thảo gửi 01 bản Quyết định kèm theo văn b ả n quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính đến Bộ Tư pháp (Cục Kiểm soát thủ tục hành chính) để theo dõi. Đồng thời, gửi f il e mềm dự thảo Quyết định công bố và các phụ lục về địa chỉ btc _ tthc@mof.gov.vn để Vụ Pháp chế cập nhật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. Điều 6. Cập nhật Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và công khai trên C ổ ng thông tin điện tử Bộ Tài chính 1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định công bố được ban hành, Vụ Pháp chế thực hiện tạo mới hồ sơ văn bản và tạo mới hoặc sửa đổi hồ sơ thủ tục hành chính trên Cơ s ở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, đồng thời phối hợp với Cục Tin học và thống kê tài chính cập nhật, công khai tại Chuyên mục "Bộ thủ tục hành chính" trên C ổ ng thông tin điện tử Bộ Tài chính. 2. Sau khi hoàn thành việc tạo mới hồ sơ văn bản và tạo mới hoặc sửa đ ổ i hồ sơ thủ tục hành chính trên Cơ s ở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, Vụ Pháp chế thừa lệnh Bộ ký công văn gửi Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Bộ Tư pháp) đề nghị công khai thủ tục hành chính. 3. Trường hợp có ý kiến khác về Quyết định công bố, trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Bộ Tư pháp), Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, tiếp thu và trình Bộ phương án xử lý, đồng thời c ó văn bản gửi Cục Kiểm soát thủ tục hành chính. Ch ương 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Trách nhiệm của các Thủ trưởng đơn vị 1. Thủ trưởng đơn vị được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm tr ình Bộ ký ban hành Quyết định công bố đúng thời hạn theo quy định. Quyết định công bố phải đảm b ả o đầy đủ th ủ tục hành chính và các yếu tố c ấ u thành của từng thủ tục hành chính theo quy định tại Điều 8 Nghị định 63/2010/NĐ-CP. 2. Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc phối hợp với các đơn vị thực hiện việc công bố kịp thời các thủ tục hành chính, thực hiện cập nhật chính xác các thủ tục hành chính đã được công bố trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. 3. Cục Tin học và thống kê tài chính chủ trì phối h ợ p với Vụ Pháp chế và các đơn vị thuộc Bộ đăng tải Quyết định công bố trên chuyên mục “Bộ thủ tục hành chính” trên cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính. Điều 8. Chế độ thông tin báo cáo Trước ngày 13 hàng tháng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm báo cáo tình hình kết quả công bố thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của đơn vị gửi Vụ Pháp chế để t ổ ng hợp báo cáo tại giao ban hàng tháng của Bộ. Báo cáo gồm: Số lượng thủ tục hành chính; số thủ tục hành chính phát sinh; số thủ tục hà nh chính bãi b ỏ hoặc sửa đổi, bổ sung tại th ờ i điểm báo cáo. Điều 9. Trách nhiệm thi hành Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Vụ Pháp chế để t ổ ng hợp, báo cáo Bộ xem xét sửa đổi, b ổ sung cho phù hợp ./. PHỤ LỤC MẪU QUYẾT ĐỊNH CÔNG BỐ BỘ TÀI CHÍNH ------ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /QĐ-BTC Hà Nội, ngày tháng năm Q UYẾ T ĐỊNH VỀ CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ....1 TRONG LĨNH VỰC...2 THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ q uy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Căn cứ N g h ị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 06 năm 2010 của Chính phủ về Kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghi định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 05 năm 2013 củ a Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ …….. (tên văn bản quy phạm pháp luật có chứa thủ tục hành chính được công hố); Xét đề nghị của ... 3 , Q UYẾ T ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này ...4 thủ tục hành chính về ...5 trong lĩnh vực ...6 thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài ch í nh, gồm: 1 .... thủ tục hành chính mới ( Phụ lục ... kèm theo ). 2 ... thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, thay thế các thủ tục hành chính đã được công bố tại các Quyết định số …… ngày ... tháng ... năm ... thuộc lĩnh vực ....7 ( Phụ l ục ... kèm theo ). 3 ... thủ tục được bãi bỏ ( Phụ l ục ... kèm theo ). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3 . …..8 , Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Tin học và Thống kê Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Lãnh đạo Bộ; - Cục Kiểm soát TTHC (Bộ Tư pháp); - Như Điều 3; - Website Bộ Tài chính; - Lưu VT. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Phụ lục số.... BỘ TÀI CHÍNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH9 (Ban hành kèm theo Quyết định s ố /QĐ-BTC ngày th á ng năm của Bộ trưởng Bộ Tài ch í nh) TT TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Cơ quan thực hiện A. Tên lĩnh vực được công b ố (ví dụ Thuế, Hả i quan,...) 1 2 ... B. Tên lĩnh vực được công bố (ví dụ Kế toán, Kiểm toán, ...) 1 2 ... Phụ lục số:... BỘ TÀI CHÍNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA Đ Ổ I, B Ổ SUNG, THAY THẾ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH10 (Ban hành kèm theo Quyết định s ố /QĐ-BTC ngày th á ng năm của Bộ trưởng Bộ Tài ch í nh) TT TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH11 Cơ quan thực hiện Nội dung sửa đ ổ i, b ổ sung12 Ghi chú 13 A. Tên lĩnh vực được công bố (ví dụ Thu ế , Hải quan,...) 1 2 …. B. Tên lĩnh vực được công bố (ví dụ Kế toán, kiểm toán, ...) 1 2 … Phụ lục số: … BỘ TÀI CHÍNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH B ÃI BỎ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH14 (Ban hành kèm theo Quyết định s ố /QĐ-BTC ngày th á ng năm của Bộ trưởng Bộ Tài ch í nh) STT TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH15 Cơ quan thực hiện Ghi chú 16 A. Tên lĩnh vực được công b ố (ví dụ Thuế, Hải quan, ...) 1 2 ... B. Tên lĩnh vực được công bố (ví dụ Kế toán, Kiểm toán, ...) 1 2 ... Thông tin chi tiết kèm theo từng thủ tục hành chính được công bố Tên thủ tục: 1. Trình tự thực hiện: + Bước 1: + Bước 2: + Bước 3: 2. Cách thức thực hiện: 3. Thành phần, số l ượ ng hồ sơ: * Thành phần h ồ sơ: * Số lượng hồ sơ : 4. Thời hạn g i ả i quyết: 5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: 6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: + Cơ quan có thẩm quyền qu y ết định + Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): + Cơ quan trực t i ếp thực hiện thủ tục hành chính: + Cơ quan phối hợp (nếu có): 7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: 8. Phí, lệ phí (nếu có): 9. Tên mẫu đơn, mẫu t ờ khai hành chính (nếu có): 10. Yêu cầu, điều k i ện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): 11. Căn cứ pháp l ý của thủ tục hành chính: 12. M ẫ u kết quả thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Kèm theo mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, mẫu kết quả thực hiện (nếu có). 1 Ví dụ về giao dịch điện tử 2 Ví dụ lĩnh vực thuế/ hải quan/kho bạ c nhà nước/chứng khoán/tài chính chung 3 Tên đơn vị chủ tr ì soạn thảo quyết định công bố 4 Tổng số TTHC được công bố 5 T ư ơng tự như (1) 6 Tương tự như (2) 7 Nêu rõ số, ngày tháng năm của quyết định đ ã công b ố TTHC 8 Th ủ trưởng đơn vị ch ủ trì soạn thảo quyết định công bố 9 Áp dụng đối với những trường hợp th ủ tục hành chính được công bố lần đầu 10 Áp dụng đối với những thủ tục hành chính đ ã được công bố 11 Nêu r õ tên, mã số thủ tục hành chính đ ã được công b ố trên cơ sở dữ liệu quốc g i a về thủ tục hành chính 12 Nêu r õ nội dung của thủ tục hành ch í nh được sửa đổi, b ổ sung như sửa t ê n thủ tục, tr ình tự thực hiện, hồ sơ, mẫu đơn, tờ khai, thời hạn, căn cứ pháp lý... 13 Nêu r õ số th ứ tự của thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung. Ví dụ: sửa đổi TTHC số TT 9 Mục N Phần I - Lĩnh vực Tài chính đối ngoại và hợp tác quốc t ế - Danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 1901/QĐ-BTC ngày 10/8/2009 14 Áp dụng đối v ới trường hợp công bố b ã i bỏ thủ tục hành chính 15 Nêu rõ tên, mã số thủ tục hành chính đ ã được công bố trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC 16 Nêu rõ số th ứ tự của thủ tục hành chính được bãi bỏ. Ví dụ: sửa đ ổ i TTHC số TT 9 Mục N Phần I - Lĩnh vực Tài chính đối ngoại và hợp tác quốc tế- Danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 1901/QĐ-BTC ngày 10/8/2009