1399/BVHTTDL-TCDL

Công văn 1399/BVHTTDL-TCDL năm 2020 về đề xuất bổ sung giải pháp tháo gỡ khó khăn cho ngành Du lịch bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1399/BVHTTDL-TCDL V/v đề xu ấ t b ổ sung các giải pháp th á o g ỡ khó khăn cho ngành Du lịch bị ả nh hư ở ng bởi d ị ch C O VID-19 Hà Nội , ngày 09 tháng 4 năm 2020 Kính gửi: B ộ Kế hoạch và Đầu tư Thực hiện c ô ng văn s ố 2683/VPCP-KTTH ngày 07/4/2020 của Văn phòng Chính ph ủ về việc t ổ chức Hội nghị trực tuyến c ủ a C hí nh ph ủ với các địa ph ư ơng , Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xin báo cáo Thủ tướng Chính ph ủ như sau: Ngày 19/3/2020 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đ ã có công văn số 1156/BVHTTDL-TCDL đề xuất với Thủ tướng Ch í nh ph ủ các gi ả i pháp cấp bách hỗ trợ doanh nghiệp du lịch phục hồi sau thời gian bị ả nh hư ở ng b ởi dịch COV I D-19. Hiện nay, một số giải pháp đang được Chính ph ủ và các Bộ, ngành x e m xét, tháo g ỡ . B ê n cạnh nh ữ ng nội dung đã được đề xuất, tr ê n cơ s ở tổng hợp các kiến nghị của địa phương và doanh nghiệp, Bộ V ă n hóa , Thể thao và Du l ịch đề xuất b ổ sung một số g iả i pháp sau: 1. Đ ố i với chính sách h ỗ tr ợ doanh nghiệp du lịch, cơ sở đ ào tạo du lịch và người lao động 1.1. Chính sách tài chính h ỗ tr ợ cho doanh nghiệp du lịch và ngư ờ i lao động - Hỗ trợ gói tài chính cho các doanh nghiệp du lịch trong việc hoàn h ủy tour thay v ì thực hiện h ủy tour, gói tài chính này sẽ hỗ trợ các doanh nghiệp phát hành “ phiếu mua tour ” có thời hạn 12-18 tháng vớ i giá trị tương đương tour đ ã đặt cho các khách hàng không thể thực hiện được chuy ế n đi do tình hình dịch bệnh hoặc các trư ờ ng hợp bất kh ả kháng khác. - Có chính sách h ỗ trợ cho doanh nghiệp vừa và nh ỏ , chủ nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê (homestay), người lao động mất việc làm trong cơ s ở lưu trú du lịch (đề nghị đưa các đối tượng này vào diện được h ỗ tr ợ trong gói 62.000 t ỷ giúp người dân gặp khó khăn chống dịc h COVID-19). 1.2. Ch í nh sách h ỗ tr ợ doanh nghiệp du lịch, c ơ sở đào tạo du lịch và người lao động - Miễn phí cấp mới, cấp đ ổ i, cấp lại Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, nội địa; th ẻ hướng d ẫ n viên du lịch trong năm 2020. - Đầu tư cho các cơ s ở đ à o tạo du lịch có áp dụng chương tr ì nh giáo dục trực tuyến đào tạo cấp theo Tiêu chuẩn nghề Du lịch Việt Nam: H ỗ trợ xây dựng/nâng cấp hạ tầng phục vụ d ạ y và học trực tuy ế n; hỗ trợ đào tạo giáo viên dạy học trực tuyến; h ỗ tr ợ xây dựng/n â ng cấp chương tr ì nh h ọ c trực tuyến; h ỗ trợ công tác tuyên truyền, khuyến khích các doanh nghiệp du lịch công nhận kết quả học tập và tuyển lao động có chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng trực tuyến tại các cơ sở đào tạo du lịch. - Áp dụng chính sách hỗ trợ, ưu đãi dành cho các cơ sở đào tạo du lịch và các học viên tham gia các chương trình đào tạo lại, nâng cao tay nghề, nâng cao năng suất lao động theo Tiêu chuẩn nghề Du lịch Việt Nam, cụ thể: + Giai đoạn còn dịch: Hỗ trợ tự đào tạo trực tuyến hoặc theo nhóm nhỏ tại doanh nghiệp. + Giai đoạn kết thúc dịch: Hỗ trợ cho các địa phương đào tạo nghiệp vụ cho hướng dẫn viên tại điểm, điều hành tour, cơ sở lưu trú du lịch, đặc biệt là các homestay. - Hỗ trợ doanh nghiệp du lịch tham gia xúc tiến du lịch quốc gia cụ thể: Doanh nghiệp không phải đóng bất kỳ khoản chi phí nào; được hỗ trợ chi phí thị thực, hỗ trợ chi phí vé máy bay cho 1 cán bộ/1 doanh nghiệp du lịch tham gia chương trình. - Đề nghị Cục Hàng không Việt Nam chỉ đạo các hãng hàng không hỗ trợ doanh nghiệp lữ hành giải phóng tiền đặt cọc mua vé máy bay trong thời gian dịch bệnh. - Cho phép doanh nghiệp du lịch và người lao động chậm nộp bảo hiểm xã hội năm 2019, năm 2020 đến hết tháng 6 năm 2021. Điều chỉnh quy định về quyền lợi bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) năm 2020 như sau: + Điều kiện để nhận quyền lợi BHTN: Giảm yêu cầu thời gian làm việc tối thiểu: Từ 12 tháng xuống còn 03 tháng trong 24 tháng qua; đơn giản hóa quy trình giải quyết quyền lợi cho lao động. + Các khoản đóng góp BHTN: Miễn các khoản đóng góp cho người lao động. + Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng: Tăng tỷ lệ thay thế từ 60% lên 80%. 2. Giải pháp đối với các kịch bản khống chế dịch bệnh COVID-19 2.1. Kịch bản Việt Nam công bố hết dịch - Tập trung vào kích cầu thị trường du lịch nội địa, phối hợp với các hãng hàng không, vận chuyển và các đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch, các điểm tham quan... miễn/giảm có thời hạn giá dịch vụ (hàng không, lưu trú, phí tham quan...) - Tập trung triển khai chiến dịch truyền thông “Du lịch Việt Nam an toàn” và triển khai Chương trình kích cầu nội địa với sự tham gia của các địa phương (điểm đến), các doanh nghiệp vận chuyển và các doanh nghiệp dịch vụ du lịch. - Đề nghị Chính phủ có các gói kích cầu tiêu dùng, trong đó có kích cầu người tiêu dùng trong nước sử dụng dịch vụ du lịch. - Tập trung vào phân khúc khách du lịch kết hợp kinh doanh, giải quyết công việc, du lịch MICE. - Triển khai xây dựng Trung tâm đ iều hành du lịch thông minh phục vụ chuy ể n đ ổ i s ố ngành du lịch trong và sau dịch C O V I D-19. 2.2. Kịch b ả n Việt Nam và một số nư ớc công b ố h ế t dịch (dự kiến các nước trong khu v ự c Châu Á có khả n ă ng hết dịch sớm hơn) - Hỗ tr ợ ngành Du l ị ch đ ẩ y mạnh các hoạt động truyền thông, tập trung phát động chương trình: “Việt Nam an toàn và hấp d ẫ n” - “Vietnam NOW - Safety and Smiling” với các nội dung: Kh ẳ ng đ ị nh Việt Nam đã thành c ô ng trong đ ẩ y lùi dịch C O VID- 1 9 và tiếp tục là điểm đến an toàn, khách du lịch đ ược chào đ ón tr ở lại, hoạt đ ộng kinh doanh du lịch đ ược phục hồi; công bố các gói s ả n phẩm, dịch vụ ưu đ ãi. - Cơ cấu lại th ị trường khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, tập trung quảng bá khách đ ế n và đi du lịch các thị trường đ ã hết dịch, nhất l à phân khúc khách du lịch kết hợp kinh doanh, g iải quyết c ô ng việc, du lịch MICE. - Kiến nghị Chính ph ủ x e m xét có chính sách tạo đ iề u kiện thuận lợ i cho khách du lịch đến Việt Nam liên quan đến mi ễ n th ị thực, mi ễ n gi ả m phí th ị thực nhập c ả nh. 2.3. Kịch bản th ế giới công b ố hết dịch - Tăng cường công tác xúc tiến qu ả ng bá, ứng dụng công nghệ thông tin trong qu ả ng bá , truy ề n thông, phát tri ể n s ả n ph ẩ m du lịch mới. - Triển khai rộng r ã i các gói kích cầu đối với các th ị trường du lịch, c ả nội đị a, quốc tế (inbound và outbound). - Kiến nghị Chính phủ x e m xét có chính sách tạo đ iề u kiện thuận lợi cho khách du lịch đến Việt Nam như tăng tần suất, m ở th ê m đ ường bay đ ế n các thị trường qu ố c tế, mi ễ n thị thực, miễn gi ả m phí thị thực nhập c ả nh. Trên đây là gi ả i pháp đề xuất để tháo gỡ khó kh ă n cho ngành Du lịch, Bộ V ă n hóa, Th ể thao và Du lịch đề nghị Quý Bộ xem xét, t ổ ng hợp báo cáo Th ủ tướng Ch í nh ph ủ đưa vào Ngh ị quyết của Chính ph ủ đ ể có c ă n cứ tri ể n khai trong th ời gian tới./. Nơi nhận: - Như trên; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Thứ trưởng Trịnh Thị Thủy; - Tổng cục Du lịch; - Cục VHCS, VP Bộ; - Lưu: VT, VLH DKT(10) KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Quang Tùng