618/QĐ-UBND

Quyết định 618/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch cải cách hành chính năm 2019 của tỉnh Gia Lai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 618 /QĐ-UBND Gia Lai, ngày 25 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019 CỦA TỈNH GIA LAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ; Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 04/01/2012 của UBND t ỉ nh về việc ban hành Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 442/QĐ-UBND ngày 01/7/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành chính năm 2019 của tỉnh Gia Lai. Điều 2. Sở Nội vụ có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về tình hình, kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này. Điều 3. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, th ị tr ấ n và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định n ày . /. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ (vụ CCHC); - TT. T ỉ nh ủ y; TT. HĐND tỉnh; - Ủy ban MTT Q VN và các Đoàn thể tỉnh; - Báo Gia Lai; Đài PTTH t ỉ nh; - Ban Dân vận Tỉnh ủy; - Cổng TTĐT t ỉ nh/Trang TTĐT Sở Nội vụ; - CT. UBND xã, phường, thị trấn (UBND cấp huyện sao gửi); - Lưu VT, HC Q T, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Ngọc Thành KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019 CỦA TỈNH GIA LAI (Ban hành kèm theo Quyết định số: 618 /QĐ-UBND ngày 25/12 /2018 của UBND tỉnh) I. MỤC TIÊU Năm 2019, UBND tỉnh xác định chủ đề là “siết chặt k ỷ cương hành chính, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu, nâng cao chất lượng tham mưu, phối hợp của các cấp, các ngành” , đồng thời tiếp tục tập trung thực hiện hiệu quả những mục tiêu sau: 1. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 442/QĐ-UBND ngày 01/7/2016 của UBND tỉnh, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ CCHC, góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2016-2020. 2. Xác định rõ công tác CCHC là nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm, trọng điểm của các sở, ban, ngành, địa phương; tăng cường trách nhiệm c ủa các cá nhân, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp tron g việc triển khai nhiệm vụ CCHC. Nâng cao chất lượng, hiệu quả của CCHC đ ể phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2019. 3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, thẩm định, ban hành và thực hiện văn bản quy phạm pháp luật (QPPL); Cải thiện chất lượng công tác ban hành văn bản QPPL trên các lĩnh vực quản lý nhà nước nhằm tạo thể chế pháp lý tốt, xóa rào cản, dễ áp dụng trên thực tế, đáp ứng yêu cầu của đối tượng chịu tác động, tạo môi trường thuận lợi, thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát tr iển, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, duy trì phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp. 4. Rà soát các thủ tục hành chính (TTHC) còn chồng chéo, khó thực hiện để kiến nghị với cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ; thủ tục hành chính liên quan đến cá nhân, tổ chức được thực hiện theo hướng gọn nhẹ, đơn giản, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân và tổ chức trong quá trình thực hiện TTHC; duy trì, củng cố hoàn thiện nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại 100% cơ quan hành chính Nhà nước của tỉnh. 5. Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan hà n h chính, đơn vị sự nghiệp tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xế p tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập” trên địa bàn tỉnh. 6. Xác định cán bộ, công chức, viên chức là khâu then chốt trong nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn và kỹ năng, tác phong làm việc chuẩn mực, thái độ thân thiện, tr ách nhiệm; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ. 7. Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế, tài chính đối với các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ và đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ; Nghị định 16/2015/ N Đ-CP; Nghị địn h s ố 141/2016/ NĐ -CP; Nghị định số 54/2016/N Đ -CP của Chính phủ. 8. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ theo hướng chuyên nghiệp và hiệu quả, đảm bảo tính liên thông, đồ n g bộ, thống nhất nhằm thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước; công kh a i, tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính công trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến và một cửa điện tử liên thông. II. NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 1. Cải cách thể chế - Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) do cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương ban hành. - Nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật; việc ban hành các chính sách của địa phương phải đúng với chủ trương, đường lối của đ ả ng, pháp luật của nhà nước, đáp ứng nhu cầu thực tiễn và đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015. - Tăng cường công tác kiểm tra, tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo đúng thẩm quyền. Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo quy định, kịp thời phát hiện, xử lý nh ữ ng văn bản có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp với quy định của cơ quan nhà nước cấp trên và tình hình t h ực tiễn địa phương nhằm xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn thiện, thống nhất, đồng bộ. - Ban hành đầy đủ các chương trình, kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh và thực hiện báo cáo đầy đủ theo đúng quy định. - Đăng tải kịp thời, đ ầ y đủ các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về v ă n bản pháp luật và Cổng thông tin điện tử của tỉnh nh ằ m bảo đảm tính công khai , minh bạch của hệ thống pháp luật và tạo thuận lợi cho công dân, tổ chức tiếp cận, thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật. 2. Cải cách thủ tục hành chính - Kịp thời rà soát các thủ tục hành chính để xây dựng dự thảo Quyết định công bố danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh hoặc Quyết định công bố TTHC được giao quy định hoặc quy định chi tiết trong văn bản QPPL của địa phương (trong trường h ợ p được Luật giao); công bố công khai, minh bạch các thủ tục hành chính và nhập, đăng tải công khai, tích hợp, khai thác và quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. - Tổ chức thực hiện việc rà soát, đánh giá TTHC; kiến nghị, đ ề xuất cấp có thẩm quyền các giải pháp, sáng kiến đơn giản hóa TTHC; tổ chức kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC tại các cơ quan, đơn vị. - Nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã; thực hiện nghiêm túc việc xin l ỗ i tổ chức, cá nhân đối với với các trường hợp trễ hẹn trong giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời xử lý nghiêm tr ách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức để xảy ra tình trạng chậm tr ễ hồ sơ, gây phiền hà cho người dân và tổ chức. - Tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và kết qu ả giải quyết thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền. 3. Cải cách tổ chức bộ máy - Rà soát, sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế theo hướng tinh gọn, đồng bộ, hiệu quả ở các cơ quan nhà nước theo tinh thần Nghị quyết số 18- N Q/TW ngày 25/10/2017 của BCH TW Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH TW Đ ả ng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập. - Triển khai rà soát, sắp xếp thực hiện đúng quy định về sử dụng biên chế hành chính nhà nước và quy định về số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. - Rà soát, hoàn thiện các quy định và nâng cao hiệu quả, hiệu lực việc thực hiện phân cấp và ủy quyền đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước; đồng thời thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý sau phân cấp. - Tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác tinh giản biên chế gắn với việc kiện toàn tổ chức bộ máy theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giảm lại biên chế và cơ cấu lại độ i ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2 0 14 về chính sách tinh giản biên chế của Chính phủ. 4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chứ c , viên chức - Thực hiện bố trí công chức, viên chức đúng theo vị trí việc làm và tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp tương ứng với từng vị trí việc làm đã được phê duyệt. - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chứ c trên cơ sở vị trí, chức danh, yêu cầu nhiệm vụ và quy hoạch theo kế hoạch đào t ạo, b ồ i dưỡng năm 2019 do UBND tỉnh phê duyệt. - Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo theo quy định của pháp luật gắn với các nội dung khác theo yêu cầu của công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức. - Thực hiện đúng quy định về tuyển dụng công chức, viên chức giáo viên đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, chọn người có đủ tiêu chuẩn, tr ìn h độ, năng lực chuyên môn. - Tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ, trách nhiệm ng ư ời đ ứ ng đ ầ u, nh ằ m phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót và kiến nghị xử lý nghiêm minh, kịp thời các trường hợp sai phạm trong thực thi công vụ, quan liêu, tiêu cực, tham nhũng. 5. Cải cách tài chính công - Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế, tài chính đối với các cơ quan hành chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP . - Tiếp tục triển khai thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập do cơ quan nh à nước có thẩm quyền quyết định thành lập trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về quy định cơ c hế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 /10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập tro n g lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác theo lộ trình và các văn bản hướ n g dẫn của các Bộ, ngành trung ương. - Thực hiện dân ch ủ , công khai, minh bạch về tài chính. Tất cả các cơ quan, đơn vị trong tỉnh đều phải xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, thường xuyên rà soát, điều chỉnh cho phù hợp với chi tiêu theo đúng quy định của Nhà nước; tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tự chủ, tự ch ị u trách nhiệm về biên chế và kinh phí. - Triển khai thực hiện Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công ngh ệ công lập; đổi mới cơ chế sử dụng kinh phí nhà nước để phát triển các nhiệm vụ khoa học, công nghệ. - Thực hiện có hiệu quả các chính sách thuế, thu nhập, tiền lư ơ ng, tiền công, chính sách an sinh xã hội theo quy định của Chính phủ và Bộ ngành trung ương, gắn với thực hành tiết kiệm, ch ố ng lãng phí, tham nhũng. - Đẩy mạnh xã hội hóa đối với các lĩnh vực mà các thành phần kinh tế có thể tham gia; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất những chính sách và giải pháp nhằm thực hiện sâu rộng hơn ch ủ trương xã hội hóa trên những lĩnh vực Nhà nước không nh ấ t thiết sử dụng vốn ngân sách tỉnh (y tế, giáo dục - đào tạo, dạy nghề, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường công cộng, cơ sở hạ tầng). 6. Hiện đại hóa nền hành chính - Tiếp tục triển khai các dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong CCHC nhằm xây dựng chính quyền điện tử; đẩy mạnh ứng dụng CNTT tro n g hoạt động của các cơ quan nhà nước, gắn kết với cải cách hành chính nhằm phục vụ đắc lực cho hoạt động qu ả n lý, điều hành của các cơ quan, đơn vị, địa phương. - Rà soát, nâng cấp và tăng cường sử dụng có hiệu quả các phần mềm ứng dụng đã được triển khai như: phần mềm Một cửa điện tử dùng chung; phần mềm quản lý văn bản và điều hành tại các cấp (tỉnh, hu y ện, xã); thư điện tử công vụ; chữ ký s ố , chứng thư số; hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến; các Cổng/Trang thông tin điện tử... - Tăng cường cung cấp và nâng cao hiệu quả sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4 theo lộ trình của t ỉ nh và theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; tăng cường công tác tuyên truyền, đồng thời phối hợp với mạng lưới bưu chính, viễn thông... để hỗ trợ người dân sử dụng các dịch vụ công trực tuyến; nâng cao vai trò, trách nhiệm của Bưu điện tỉnh Gia Lai, Bưu điện các cấp trong việc trao tận tay người dân kết quả giải quyết thủ tục hành chính như yêu cầu dịch vụ đã đặt ra. - Tăng cường ứng dụng mạng xã hội (như Zalo) để giúp công dân, doanh nghiệp có thêm kênh thông tin giao tiếp với chính quyền các cấp, thực hiện các thủ tục hành chính; sử dụng các biện pháp đa dạng để công khai các thông tin theo quy định như: phản ánh kiến nghị; tài liệu quy hoạch; thông tin tuyển dụng; dự án kêu gọi đầu tư; kế hoạch đấu thầu; giá đất; tài liệu pháp lý, tài chính... nhằm phục vụ thông tin tốt hơn cho người dân, giúp quá trình giải quyết thủ tục hành chính được thuận tiện hơn. - Tiếp tục đẩy mạnh việc duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước theo quy định tại Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg củ a Thủ tướng Chính phủ; Triển khai có hiệu quả việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 trong hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã. 7. Công tác chỉ đạo, điều hành, thông tin, tuyên truyền về cả i cách hành chính - Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, công tác chỉ đạo, điều hành của thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; tạo sự thống nhất, quyết tâm cao giữa cấp ủy Đảng và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện kế hoạch cải cách hành chính; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính. - Tổ chức đánh giá, chấm điểm để xác định chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện nhằm đánh giá thực chất, khách quan, chính xác kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, địa phương. - Tă ng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát với nhiều hình thức: Kiểm tra theo kế hoạch hoặc kiểm tra đột xuất theo thẩm quyền của cơ quan, địa phương. Nâng cao chất lượng tự kiểm tra công tác CCHC tại các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã nhằm ch ấ n chỉnh việc ch ấ p hành kỷ luật và kỷ cương trong bộ máy hành chính nhà nước. - Tăng cường thông tin, tuyên truyền công tác cải cách hành chính với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. - Tăng cường năng lực công chức chuyên trách cải cách hành chính. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn về cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, cách thức giao tiếp với tổ chức, công dân và nghiệp vụ thực hiệ n cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên ch ứ c của tỉnh. III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (Chi tiết tại phụ lục kèm theo) IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ kế hoạch này và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả Kế hoạch CCHC năm 2019 của cơ quan, đơn vị mình; xác định rõ nội dung, nhiệm vụ trọng tâm, những khâu đột phá, giải pháp chủ yếu và trách nhiệm thực hiện CCHC trong năm 2019 của cơ quan, đơn vị, địa phương. 2. Sở N ộ i v ụ có trách nhiệm - Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, cơ quan liên quan đề xuất UBN D tỉnh bố trí kinh phí phục vụ công tác CCHC theo đúng quy định. - Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tr iển khai thực hiện kế hoạch này; tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo UBND tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu./ . PHỤ LỤC KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2019 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 618 /QĐ-UBND ngày 25/12 /2018 của UBND tỉnh) Nhiệm vụ chung Nhiệm v ụ c ụ thể Sản phẩm Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp/thực hiện Thời gian thực hiện I. Cải cách thể chế 1. Công tác theo dõi thi hành pháp luật: - Hoàn thành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của tỉnh. - Thực hiện đúng, đầy đủ chế độ báo cáo theo dõi thi hành pháp luật. - Xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật. 1. Ban hành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật của tỉnh. 2. Báo cáo đúng nội dung và thời gian theo quy định đối với 02 loại báo cáo sau: Báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật và Báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. 3. Các văn bản khác. Sở Tư pháp Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện - Báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật thực hiện trong Quý IV năm 2019; - Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thực hiện trước ngày 20/01 năm sau liền kề năm báo cáo 2. Cập nhật văn bản vào cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật 1. S ố hóa toàn bộ văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh trên cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật. 2. Báo cáo tình hình cập nhật văn bản. Sở Tư pháp Văn phòng HĐND, Văn phòng UBND tỉnh Thường xuyên 3. Ban hành Kế hoạch triển khai công tác pháp chế và công tác văn bản QPPL; thực hiện đạt 100% kế hoạch và xử lý hoặc kiến nghị x ử l ý tất cả c á c vấn đ ề phát hiện qua kiểm tra. 1. Quyết định ban hành Kế hoạch triển khai công tác pháp chế và công tác văn b ả n Q P PL tr ên địa bàn tỉnh Gia Lai năm 2019. 2. Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch. 3. Các thông báo kết luận kiểm tra và các văn bản xử lý các vấn đề được phát hiện. Sở Tư pháp Sở, ban, ngành tỉnh, UBND c ấ p huyện - Ban hành kế hoạch trước ngày 31/12/2018. - Báo cáo kết quả thực hiệ n trong Quý IV năm 2019. II. Cải cách thủ tục hành chính 1. Ban hành kịp thời Kế hoạch rà soát TT H C trọng tâm năm 2019; thực hiện đạt 100% kế hoạch. 1. Quyết định ban hành Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm năm 2019. 2. Báo cáo đánh giá mức độ thực hiện kế hoạch; xử lý kết quả rà soát. V ă n phòng UBND tỉnh Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện - Ban hành kế hoạch trước ngày 31/01/2019. - Báo cáo kết quả thực hiện trước ng à y 15/9/2019. 2. Công bố danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các c ấ p ch í nh quyền trên địa bàn tỉnh hoặc Quyết định công bố TTHC đ ược giao quy định hoặc quy định chi tiết trong văn bản QPPL của địa phương (trong trường hợp được Luật giao). Quyết định công bố TTHC của Chủ tịch UBND tỉnh. Văn phòng UBND tỉnh Sở, ban, ngành t ỉ nh Theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của B ộ trư ở ng, Ch ủ nhiệm Văn phòng Chính phủ 3. Nhập, đăng tải công khai, tích hợp, khai thác và qu ả n lý c ơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính TT H C được công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC Văn phòng UBND tỉnh Sở, ban, ngành t ỉ nh Theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của B ộ tr ư ở ng, Ch ủ nhiệm Văn phòng Chính 4. Tổ chức thực hiện đúng quy định việc t iế p nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhâ n, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh và tất cả các phản ánh, kiến nghị đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý. Báo cáo số lượng t iếp nhận phản ánh, kiến nghị và kết qu ả xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức Văn phòng UBND tỉnh Sở, ban , ngành tỉnh, UBND cấp huyện; cấp xã Báo cáo định kỳ hàng quý 5. Công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định tại Bộ phận tiếp nhận và tr ả kết quả của Trung tâm Phục vụ hành chín h công, UBND cấp huyện, UBND cấp xã; công khai TTHC trên C ổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương. Báo cáo kết quả công khai TTHC theo quy định. Văn phòng UBND tỉnh Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã Thực hiện thường xuyên 6. Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông (Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ đã được đề ra trong Quyết định số 996/QĐ- U BND ngày 28/9/2018 củ a UBND tỉnh Gia Lai về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/N Đ -CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TT H C. Theo Kế hoạch Theo Kế hoạch Theo Kế hoạch Theo Kế hoạch 7. Chỉ đạo cập nhật đầy đủ thông tin địa ch ỉ , số điện thoại của người giao dịch hồ sơ hành chính để phục vụ cho việc điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ số CCHC. Văn b ả n c h ỉ đạo triển khai Văn phòng UBND tỉnh Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND c ấ p huyện Tháng 1/2019 III. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước 1. Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, phòng chuyên môn cấp huyện: - Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn cấp t ỉ nh, phòng chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương; - Ban hành quy định mới hoặc sửa đ ổi, bổ sung về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, tổ chức của cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh; - Thực hiện quy định về sử dụng biên chế hành chính, số lượng người làm việc được cấp có thẩm quyền giao. Quyết định; Tờ trình; báo cáo; Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Sở Nội vụ Khi có văn bản quy định, hướng dẫn mới của Trung ương 2. Thanh tra, kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện; tỷ lệ kiểm tra đạt trên 30% số cơ quan, đơn vị; mức độ thực hiện đạt 100% kế hoạch; tất cả các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý. 1. Quyết định ban hành Kế hoạch thanh tra, kiểm tra công tác nội vụ năm 2019 2. Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra. Sở Nội vụ Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện - Ban hành kế hoạch trước ngày 31/12/2018 - Báo cáo kết quả thực hiện trong Quý IV năm 2019 3. T iếp tục thực hiện tinh giản biên chế công chức, viên chức theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Triển khai theo kế hoạch và báo cáo tình hình triển khai tinh gi ả n biên c hế công chức, viên chức năm 2019 Sở Nội vụ Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Báo cáo trong quý IV năm 2019 4. R à soát việc thực hiện Quyết đị nh số 592 /QĐ-UBND ngày 08/9/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch t riển khai thực hiện Nghị quyết số 21/NQ-CP ng à y 21/3/2016 của Chính phủ về phân cấp qu ả n lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Gia Lai; Tổ chức kiểm tr a, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề phân cấp phát hiện qua kiểm tra. 1 . Ban hành quy định phân cấp; kiểm t ra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp cho các cơ quan, địa phương. 2. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ đã được phân cấp cho cơ quan, địa phương Sở Tài chính; Sở Nội vụ; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài nguyên và Môi trường Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan - Báo cáo rà soát việc thực hiện Quyết định số 592/QĐ-UBND trong trong tháng 1/2019; - Báo cáo kết quả kiểm tra trong Quý IV năm 2019. IV. Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, côn g chức, viên chức 1. Thực hiện đúng cơ cấu ngạch công chức; cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt. Báo cáo kết quả thực hiện Sở Nội vụ Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Báo cáo trong Quý IV năm 2019 2. Thực hiện đúng quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo cấp sở và tương đương về quy trình, tiêu chuẩn, điều kiện theo đ ú ng chức danh bổ nhiệm, cơ cấu số lượng theo quy định. - Các quyết định bổ nhiệm - Báo cáo kết quả thực hiện Sở Nội vụ Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Báo cáo trong Quý IV năm 2019 3. Thực hiện đúng quy định về trình t ự, thủ tục và thời gian quy định tại Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành trong tuy ể n dụng công chức, viên chức giáo viên - Các thông báo tuyển dụng, người đủ điều kiện dự tuyển; - Các văn bản liên quan đến tổ chức kỳ tuyển dụng ( thành lập h ộ i đồn g, phê duyệt kết quả tuyển dụng, quyết định tuyển dụng...). Sở Nội vụ; Sở Giáo dục và Đào tạo Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan Trong năm 2019 4. Thực hiện đ ú ng quy định về đánh giá, phân loại công chức, viên chức. Báo cáo kết quả đánh giá phân loại công chức, viên chức. Sở Nội vụ Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Báo cáo trong Quý I năm 2020 5. Ban hành kịp thời K ế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC năm 2019 của tỉnh; thực hiện đạt 100% kế hoạch và thực hiện công tác báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng đúng theo quy định. Tập trung nâng cao tỷ lệ đạt chuẩn của cán bộ, công chức cấp xã. 1. Quyết định Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC năm 2019 của tỉnh. 2. Báo cáo đánh giá mức đ ộ thực hiện kế hoạch. Sở Nội vụ Sở, ban, n g ành tỉnh, UBND c ấ p huyện - Ban hành kế hoạch trong quý I /2019 - Báo cáo trong quý IV năm 2019 6. Nâng cao năng lực cho công chức làm công tác CC H C. Kế hoạch tập huấn kỹ năng CCHC cho công chức lãnh đạo, qu ả n lý, công chức chuyên trách CCHC và công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Sở Nội vụ Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Trong quý III/2019 V. Cải cách tài chính c ô ng 1. Thực hiện đúng quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính theo quy định tại Nghị đị nh số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP của Chính phủ Báo cáo tình hình thực hiện Sở Tài chính Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Báo cáo trong Quý I V năm 2019 2. Nâng cao tỷ lệ các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh triển khai thực hiện cơ chế t ự chủ, t ự ch ị u trách nhiệm; số đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên tăng hơn so với năm trước; 100% đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện đúng quy định về việc phân phối kết quả tài chính hoặc sử dụng kinh phí tiết k iệm chi thường xuyên trong năm - Báo cáo tình hình thực hiện. - Cá c vă n b ản g iao tự ch ủ tài chính. Sở Tài chính Sở, ban, n g ành tỉnh, U BN D cấp huyện Báo cáo trong Quý IV năm 2 01 9 VI. Hiện đại hóa nền hành chính 1 . Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, dự án triển khai ứng dụng công nghệ thông tin năm 2019 theo kế hoạch đã được phê duyệt. Báo cáo đánh giá mức độ thực hiện kế hoạch. Sở Thông tin và Truyền thông Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Báo cáo trong Q uý IV năm 2019. 2. Triển khai theo Khung Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Gia Lai đã ban hành. - Văn bản triển khai - Báo cáo tình hình thực hiện. Sở Thông tin và Truyền thông Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Báo cáo trong Quý IV năm 2019 3. Tăng cường trao đổi văn bản dưới dạng điện tử giữa các cơ quan hành chính nhà nước. Văn bản chỉ đạo/hướng dẫn, đôn đốc Sở Thông tin và Truyền thông Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện; cấp xã. Trong năm 4. Duy trì việc kết nối liên thông các phần mềm quản lý văn bản từ cấp tỉnh đến cấp xã Văn bản chỉ đạo/hướng dẫn đôn đ ốc Sở Thông tin và Truyền thông Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện; cấp xã. Trong năm 5. Tăng cường thông tin, tuyên truyền, khu yế n khích sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4; nâng cao tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4. - Kế hoạch triển khai của các cơ quan, đơn vị, địa phương. - Báo cáo tình hình thực hiện. Sở Thông tin và Truyền thông Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Báo cáo định kỳ hàng quý trong năm 6. Tă n g cường công tác th ô ng tin tuyên truyền thực hiện đúng quy định về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Văn bản ch ỉ đạ o / h ướng dẫn, đôn đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Bưu điện tỉnh Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Trong năm 7. Tiếp tục chấn chỉnh, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước. Kiểm tra, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đúng việc duy tr ì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định - Ban hành Kế hoạch duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001 tại các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2019. - Văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh. - Báo cáo việc t ổ chức triển khai thực hiện. Sở Khoa học và Công nghệ Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Báo cáo định kỳ hàng quý trong năm VII. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính 1. Ban hành Kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2019; mức độ thực hiện kế hoạch đ ạt 100%. 1. Quyết định ban hành Kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2019 của tỉnh. 2. Báo cáo đánh giá mức độ thực hiện kế hoạch. Sở Nội vụ Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện, Đài Phát thanh - Truyền h ì nh tỉnh Ban hành kế hoạch trước 31/12/2018 2. Triển khai đánh giá CCHC theo Bộ chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện. Quyết định công bố Chỉ số CCHC năm 2018 của các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Sở Nội vụ - Hội đồng thẩm định. - Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện. Quý II /2019 3. Thực hiện nghi ê m túc chế độ báo cáo công tác CCHC; gắn kết quả thực hi ện CCHC v ớ i công tác thi đua, khen thưởng. 1. Báo cáo CCHC đầy đủ về số lượng; đảm bảo nội dung và thời gi a n theo quy định. 2. Báo cáo chuyên đề CCHC. Sở Nội vụ Sở, ban , ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện - Sở, ban, ngành t ỉnh; UBND cấp huyện: BC quý, BC chuyên đ ề gửi trước ngày 05 tháng cuối cùng của quý; BC 6 tháng gửi trước ngày 05/6; BC năm gửi trước ngày 25/11. - Sở Nội vụ: BC quý gửi trước ngày 10 tháng cuối cùng của quý; BC 6 tháng gửi trước ngày 10/6; BC năm gửi trước ngày 02/12. 4. Ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC đối với các sở, ngành tỉnh và UBND cấp huyện; kiểm tra trên 30% số cơ quan, đơn vị; mức độ thực hiện kế hoạch đạt 100% và xử lý hoặc kiến nghị xử lý tất cả các v ấ n đề phát hiện qua kiểm tra. 1. Quyết định ban hành Kế hoạch kiểm tra CCHC năm 2019. 2. Báo cáo kết quả kiểm tra. Sở Nội vụ Các Sở: Tư pháp, Khoa học và Công nghệ; Thông tin và Truyền thông, Tài nguyên và Môi trường - Ban hành kế hoạch trong Quý I /2019. - Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả kiểm tra trong Quý II /2019. 5. Xây dựng các văn bản chỉ đạo, thực hiện công tác CCHC. Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch và các văn bản khác Sở Nội vụ Sở, ban, ngành tỉnh Thường xuyên trong năm