168/KH-UBND

Kế hoạch 168/KH-UBND tổ chức, thực hiện Luật Quảng cáo và xây dựng tuyến phố điểm về quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 168/KH-UBND Hà Nội, ngày 04 tháng 12 năm 2012 KẾ HOẠCH TỔ CHỨC, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT QUẢNG CÁO VÀ XÂY DỰNG TUYẾN PHỐ ĐIỂM VỀ QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Thực hiện Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 ngày 21/6/2012 của Quốc hội nước Cộng h ò a xã hội chủ nghĩa Việt Nam kh ó a XI II , kỳ họp thứ 3, Chỉ thị số 172/CT-BVHTTDL ngày 06/9/2012 của Bộ Văn h ó a, Thể thao và Du lịch về việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Quảng cáo, Chương trình 06-CTr/TU ngày 08/11/2011 của Thành ủy về đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng và quản l ý đô thị thành phố Hà N ội , giai đoạn 2011-2015, U BND Thành ph ố xây dựng K ế hoạch qu á n triệt, triển khai Luật quảng cáo trên địa bàn thành phố như sau: I . MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Tăng cường trật tự, kỷ cương trong hoạt động quảng cáo, quản lý trật tự xây dựng v à quản lý đô thị; Tăng cường c ô ng tác hậu kiểm nh ằ m đưa hoạt động quảng c á o vào trật tự theo đúng quy định, chỉnh trang đô thị và tạo dựng cho Th ủ đô H à Nội diện mạo mới, khang trang, sạch đẹp, văn minh. - Công tác hậu kiểm hoạt động quảng cáo, chỉnh trang đô thị, xây dựng tuyến phố điểm về quảng cáo phải được duy trì thường xuyên; xác định là trách nhiệm tham gia của chính quy ề n địa phương, l ấ y quận huyện, thị trấn là địa bàn trọng điểm tổ chức thực hiện. - Triển khai thực hiện Luật Quảng cáo phải được xác định là trách nhiệm của các ngành, các cấp, người dân và t ổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo. II . NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Tuyên truyền, ph ổ biến, quán triệt Luật Quảng cáo - Triển khai quán triệt Luật Quảng cáo tới các ngành, các cấp, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân, nhất là các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo. - T ổ c hức Hội thảo thực hiện quản l ý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố theo Luật Quảng cáo, thảo luận lấy ý ki ế n với các sở, ban , ngành, quận, huyện, thị xã về quản lý hoạt đ ộ ng quảng cáo, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác quản l ý hoạt động quảng cáo gắn với quản lý trật tự xây dựng, quản lý đô thị . 2. C ô ng tác kiểm tra tình hình hoạt động quảng c á o và x ử lý các vi phạm trong tháng 12/2012 và quý I /2013. - Tiến hành tổng điều tra đánh giá hiện trạng tình hình quảng cáo (bao gồm các loại hình bảng, bi ể n, biển hiệu, b ă ng d rôn, rao vặt và tuyên truyền chính trị trên địa bàn. - Lập danh sách thống kê chi tiết, có phân loại bảng biển quảng cáo không phép, có phép nhưng thực hiện sai giấy phép, thực trạng biển hiệu không đúng quy định, hoạt đ ộ ng qu ả ng cáo rao vặt, danh sách các tổ chức, cá nhân không chấp hành quảng cáo b ă ng rôn, phướn đúng giấy phép. - Th ố ng kê các bảng biển tuyên truyền chính trị hiện có trên địa bàn, phân loại rõ bảng biển nào thuộc quản l ý của địa phương, của các cơ quan, các ngành, trung ương đóng trên địa bàn. - Thực hiện các biện pháp kiên quyết xử lý triệt đ ể các biển quảng cáo không phép, sai phép đang tồn tại trên địa b à n. - X â y dựng k ế hoạch, lộ trình xử lý các biển quảng cáo không phép, sai phép (vận động ch ủ cho thuê địa điểm quảng cáo và Công ty thực hiện quảng cáo tháo d ỡ bi ể n quảng cáo không phép, đi ề u chỉnh biển quảng cáo đ ú ng v ớ i giấy phép) - Tăng cường kiểm tra, tháo dỡ băng rôn, phướn quảng cáo không phép (đặc biệt l à các chương trình biểu diễn nghệ thuật), dừng cấp phép (dừng chấp nhận h ồ sơ thông báo s ả n phẩm quảng cáo khi thực hiện Luật Quảng cáo) đối v ớ i những đơn vị có sai phạm trong hoạt động quảng cáo. 3. Công tác x â y dựng tuyến đư ờ ng, tuyên phố điểm về hoạt động quảng cáo - Trong tháng 12/2012, mỗi quận, huyện, thị xã lựa chọn một tuyến đường trung tâm, xây dựng k ế hoạch tổ chức tuy ế n phố điểm về hoạt động quảng cáo bao gồm bảng, biển quảng cáo dưới mọi hình thức, biển hiệu, quảng cáo rao vặt, phướn, b ă ng d r ô n, tuyên truyền chính trị. - Trong Quý I /2013 triển khai thực hiện làm điểm tại mỗi quận, huyện về tuyến phố điể m hoạt động quảng cáo, rút kinh nghiệm nhân rộng toàn địa bàn thanh phố trong Quý II /2013. 4. Công tác xây dựng văn bản quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo - Triển khai công tác xây dựng Quy hoạch quảng cảo ngoài trời trên địa bàn thảnh phố theo quy định của Luật quảng cáo: Triển khai quy hoạch quảng cáo tấm lớn trên các tuyến đường mới, cầu mới và các tuyến đường đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch, quảng cáo b ằ ng băng r ô n, xây dựng quy hoạch quảng cáo tấm nhỏ, biển LED, bi ể n tuyên tru yề n - Quản lý cấp phép xây dựng công trình quảng cáo theo quy định của Luật quảng cáo (đối với biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích từ 20m 2 trở lên). - Xây dựng, ban hành Quy định về quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố thay thế Quy chế quản l ý hoạt đ ộ ng quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 24/8/2009 của UBND Th à nh phố. - Triển khai công tác tiếp nhận hồ s ơ thông báo sản phẩm quảng cáo đối với bảng quảng cáo và băng rôn theo quy định của Luật Quảng cáo sau khi có Nghị định c ủ a Chính phủ v à Thông tư của Bộ Văn h ó a, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện Luật Quảng cáo. III. T Ổ CH Ứ C THỰC HIỆN 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Là cơ quan chuyên môn thường trực, tham mưu UBND Thành phố trong công tác chỉ đạo, điều hành công tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo thực hiện Luật Quảng cáo trên địa bàn th à nh phố. Chủ trì triển khai c ô ng tác xây dựng quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành ph ố theo quy định của Luật Quảng cáo. - Triển khai quán triệt Luật Quảng cáo tới các ngành, các cấp, tuyên truyền phổ biến sâu rộng trong nhân dân, nhất l à các tổ chức, cá nhân th a m gia hoạt đ ộ ng quảng cáo. - Tổ chức Hội thảo thực hiện quản l ý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành ph ố theo Luật Quảng cáo, thảo luận lấy ý ki ế n với các sở, ba n, ngà nh, quận, huyện, thị xã về quản lý hoạt đ ộ ng quảng cáo. - Tham mưu U BND Thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo công tác quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố thực hiện Luật quảng cáo. - Xây dựng, ban hành Quy định về quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành ph ố thay th ế Quy chế quản lý hoạt đ ộ ng quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định s ố 94/QĐ-UBND ngày 24/8/2008 của UBND thành ph ố . ị - Cung cấp danh sách biển, bảng quảng cáo đã cấp giấy phép gửi U BND qu ậ n, huyện, th ị xã. - Ph ố i hợp với quận, huyện, thị xã thực hiện các biện pháp xử lý triệt để các biển quảng cáo không phép, sai phép đang t ồ n tại trên địa bàn. Xây dựng kế hoạch, lộ trình xử lý các biển quảng cáo không phép, sai phép. Tăng cường kiểm tra, tháo dỡ băng d r ô n, phướn quảng cáo không phép; kiểm tra xử lý vi phạm nội dung quảng cáo. - Triển khai công tác tiếp nhận hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo đối với bảng quảng cáo và băng drôn theo quy định của Luật Quảng cáo. 2. S ở Quy hoạch và Kiến trúc - Phối hợp, cung cấp đầy đủ thông tin quy hoạch kiến trúc và các nội dung liên quan theo đề nghị của Sở V ă n h ó a, Thể thao và Du lịch phục vụ xây d ự ng quy hoạch quảng cáo; giúp U BND Thành phố thẩm định Quy hoạch quảng cáo đ ả m bảo ph ù hợp với Quy hoạch tổng thể của Thành ph ố nhằm tri ể n khai t ố t Chương trình 06-CTr/T U ngày 08/11/2011 của Thành ủy về đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng và quản l ý đô thị thành ph ố Hà Nội, giai đoạn 2 011 -2015 - Phối hợp với Sở Văn h ó a, Thể thao va Du lịch trong công tác quản lý nhà nước đối v ớ i bảng bi ể n quảng cáo và trong công tác xây dựng, điều chỉnh, bổ sun g quy hoạch chi tiết quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành ph ố Hà Nội. 3. S ở Xây d ự ng - Tham mưu v ớ i UBND Thành ph ố về công tác quản lý cấp phép côn g trình xây dựng bảng quảng cáo theo quy định của Luật Qu ảng c á o (đối v ớ i biển bảng quảng cáo có diện tích từ 20m 2 tr ở lên). - Phối hợp với Sở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch trong công tác quản lý nhà nư ớ c đối với bảng biển quảng cáo và trong công tác xây dựng đi ề u chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành ph ố Hà Nội. 4. Sở Giao thông Vận tải - Ph ố i hợp với S ở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch trong công tác quản lý nhà nước đối với bảng biển qu ả ng cáo và trong công tác xây dựng đi ề u chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết quảng cáo ngoài trời trê n địa bàn thành ph ố Hà Nội. - Chịu trách nhiệm trước U BND Thành phố trong công tác quản lý việc xây dựng bảng quảng cáo (không phải cấp phép xây dựng theo quy định Luật Quảng cáo) tại khu vực thuộc thẩm quyền quản lý. 5. S ở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Sở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch và các đơn vị có liên quan thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp quảng cáo đối với các trường hợp vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 165 Luật Doanh nghiệp. 6. Sở Thông tin và Truyền thông: Triển khai tuyên truyền Luật Quảng cáo và các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hoạt động quảng cáo trên các phư ơ ng tiện thông tin đại chúng, C ổng G iao tiếp điện tử thành phố 7. Công an Thành phố: Phối h ợ p với Thanh tra Sở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch, Thanh tra Sở Xây dựng và Thanh tra Xây dựng các cấp xử lý đối v ới những trường hợp vi phạm nghiêm trọng trong hoạt động quảng cáo. 8. UBND các quận, huyện thị xã - T ổ chức tuyên truyền sâu r ộ ng Luật Quảng cáo trong nhân dân, các tổ chức, c á nhân trên địa bàn quản lý - Tổng điều tra đánh giá hiện trạng tình hình quảng cáo (bao gồm các loại h ì nh bảng, biển, biển hiệu, băng drôn, rao vặt) và tuyên truyền chính trị trên địa bàn. - Thống kê các bảng biển tuyên truyền chính trị hiện có trên địa bàn, phân loại rõ bảng biển nào thuộc quản lý của địa phương, của các cơ quan, các ngành, trung ương đóng trên địa bàn. - Ph ố i h ợ p với Sở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch thực hiện các biện pháp kiên quyết xử lý triệt để các biển quảng cáo không phép, sai phép đang tồn tại trên địa bàn. Chủ động kiểm tra, tháo dỡ băng đrôn, phướn quảng cáo không phép, thông báo kết quả xử lý về S ở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch để ph ố i h ợ p xử lý. - Xây dựng tuyến phố điểm về hoạt động quảng cáo, bao gồm bảng, biển quảng cáo dưới mọi hình thức, biển hiệu, quảng cáo rao vặt, phướn, băng drôn, biển tu yên truyền chính trị; Báo cáo đ ă ng ký tuy ế n đường điểm gửi về Sở Văn hóa Thể th a o và Du lịch để tổng hợp báo cáo U BND thành phố tổ chức kiểm tra. Trên c ơ sở triển khai thường phố điểm về quảng cáo, tổ chức rút kinh nghiệm hàng tháng. Từ quý II /2013 các quận , huyện, thị xã phải mở rộng thực hiện toàn bộ các tuy ế n đường phố trên đ ịa bàn quản lý của địa phư ơng gắn với công tác quản lý trật tự xây dựng; chỉnh trang đô thị - Nghiên cứu khảo sát địa bàn đề xuất những tuyến đường, tuy ế n phố khu vực quy hoạch và những khu vực không quy hoạch quảng cáo tr ê n địa bàn gửi về Sở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch để tổng hợp thực hiện xây dựng quy hoạch (Sở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch có công văn hư ớ ng d ẫ n riêng). 9. Cơ quan báo, đài Hà Nội: Tuyên truyền về Luật Quảng cáo và thông tin các hoạt động của Thành phố, qu ậ n, huyện, th ị xã trong việc tri ể n khai hoạt động quảng cáo theo K ế hoạch này. Biểu dương các địa phương, đơn vị làm tốt, ph ê phán các địa phương làm chưa tốt. UBN D thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành đoàn thể, U BND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, định kỳ b áo cáo UBND thông qua Sở Văn h ó a, Th ể thao và Du lịch. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Bích Ngọc