112/BC-UBND

Báo cáo 112/BC-UBND về tình hình, kết quả thực hiện Đề án 30 trên địa bàn thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 112/BC-UBND Hà Nội, ngày 20 tháng 07 năm 2010 BÁO CÁO TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 30 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Tiến độ đến ngày 20 tháng 7 năm 2010) UBND Thành phố Hà Nội đánh giá tình hình, kết quả triển khai, tổ chức thực hiện công tác thống kê, rà soát, thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ đến ngày 20/7/2010 như sau: 1. Kết quả thống kê và rà soát các thủ tục hành chính: Kết thúc giai đoạn rà soát, Hà Nội có 1816 TTHC được rà soát, trong đó có 524 TTHC được kiến nghị giữ nguyên (Cấp thành phố: 402; Cấp quận, huyện: 58; Cấp xã, phường: 64). Trong số 1292/1816 TTHC kiến nghị đơn giản hóa, được thống kê cụ thể như sau: Trường hợp Thẩm quyền Sửa đổi, bổ sung Thay thế Bãi bỏ Số lượng TTHC Mẫu đơn, tờ khai (2a) Yêu cầu, điều kiện (2b) Số lượng TTHC Mẫu đơn, tờ khai (2a) Yêu cầu, điều kiện (2b) Số lượng TTHC Mẫu đơn, tờ khai (2a) Yêu cầu, điều kiện (2b) Thuộc thẩm quyền 163 93 43 27 3 1 27 4 3 Không thuộc thẩm quyền 938 222 94 18 9 0 119 59 17 Tổng 1101 315 137 45 12 1 146 63 20 2. Kết quả rà soát, thực thi phương án đơn giản hóa TTHC (Giai đoạn 3): 2.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và ban hành các văn bản thực thi: Kết thúc giai đoạn 2, UBND Thành phố đã chỉ đạo các Sở, ban, ngành, quận, huyện triển khai thực thi ngay các phương án đơn giản hóa TTHC đã được công bố tại QĐ số 1412 ngày 30/3/2010 của UBND Thành phố; Tiếp đó ngày 20/5/2010 UBND Thành phố ban hành QĐ số 2257/QĐ-UBND về việc ban hành kế hoạch triển khai giai đoạn thực thi phương án đơn giản hóa TTHC; ngày 8/6/2010, tại hội nghị sơ kết đề án 30, Lãnh đạo tổ công tác chuyên trách Chính phủ, Lãnh đạo UBND Thành phố đã quán triệt, chỉ đạo tập trung công tác triển khai giai đoạn thực thi; ngày 14/6/2010 UBND Thành phố lại có văn bản số 4337/UBND-TCT về việc khẩn trương báo cáo kế hoạch và kết quả giai đoạn 3 - đề án 30; Tiếp đó Thành phố có Công văn số 4580/UBND-TCT đôn đốc các đơn vị tập trung triển khai giai đoạn 3 với những nội dung khá cụ thể cần phải tổ chức thực hiện tại các đơn vị. Ngày 14/7/2010 Tổ công tác chuyên trách Chính phủ có Công văn số 283/CCTTHC về việc yêu cầu báo cáo kết quả thực thi phương án đơn giản hóa TTHC. Về việc quán triệt triển khai, kiểm điểm tiến độ thực thi trong giai đoạn 3, tính đến ngày 20/7/2010 Hà Nội đã tổ chức được 6 cuộc làm việc với các Sở, ngành, quận, huyện trong đó hội nghị sơ kết giai đoạn 1 và 2 và triển khai giai đoạn 3, hội nghị sơ kết công tác CCHC 6 tháng đầu năm do Sở Nội vụ chủ trì; 04 cuộc giao ban đôn đốc, nhắc nhở, kiểm điểm tiến độ. 2.2. Kết quả thực thi phương án đơn giản hóa TTHC liên quan đến các văn bản quy phạm pháp luật của thành phố: Tính đến ngày 19/7/2010, hầu hết các đơn vị cấp sở, ngành đã gửi các dự thảo Quyết định quy phạm theo nhóm các lĩnh vực đến Sở Tư pháp. Tuy nhiên, do chưa thống nhất về hình thức, nội dung giải trình nên mới có 06 báo cáo được Sở Tư pháp thẩm định gồm: Sở Giao thông vận tải, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Xây dựng (02 báo cáo), Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các KCN&CX. - Trong số 4 đơn vị thuộc Thành phố thì có 03 đơn vị đã thống nhất với báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp, hoàn thành Tờ trình, dự thảo Quyết định quy phạm trình UBND thành phố là: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải. - Có 02 đơn vị mới gửi văn bản đề nghị Sở Tư pháp thẩm định là: Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch. 2.3. Chỉnh sửa, cập nhật Bộ TTHC đã được công bố Đến ngày 19/7/2010, các đơn vị đã có báo cáo về việc cập nhật, chỉnh sửa Bộ TTHC đã được công bố gồm: Viện Quy hoạch xây dựng, các quận, huyện: Thanh Trì, Ba Vì, Đan Phượng, Phúc Thọ, Mê Linh, Thanh Xuân, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ; một số đơn vị đã làm nhưng chưa có báo cáo gửi Tổ công tác 30 Thành phố. 2.4. Nguyên nhân chậm trễ triển khai của giai đoạn 3 - Lãnh đạo một số đơn vị chưa tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc Kế hoạch triển khai thực thi của UBND Thành phố. - Nhiều Tổ công tác và cán bộ thuộc các Sở, ngành, quận, huyện được giao nhiệm vụ vừa thiếu trách nhiệm trong triển khai thực thi, vừa yếu về trình độ chuyên môn và tác nghiệp cụ thể. - Các thành viên Tổ công tác 30 Thành phố và Sở Tư pháp chưa phối hợp chặt chẽ trong hướng dẫn các đơn vị thực hiện cụ thể; chưa bám sát các Sở, Ngành trong việc đôn đốc thực hiện đúng yêu cầu về tiến độ thời gian và quy trình soạn thảo văn bản pháp qui. 3. Nhiệm vụ và giải pháp Để thực hiện nghiêm túc giai đoạn 3 theo QĐ số 2257/QĐ-UBND về việc ban hành kế hoạch giai đoạn 3 của UBND Thành phố và công văn số 283/CCTTHC ngày 14/7/2010 của Tổ công tác chuyên trách Chính phủ. UBND Thành phố yêu cầu: - Các Sở, Ban, Ngành tập trung rà soát, nghiên cứu, soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện phương án đơn giản hóa đã được thông qua tại QĐ 1412-UBND thuộc lĩnh vực chuyên môn của ngành. - Các Sở, ngành: Tài chính, Công thương, Nông nghiệp và PTNT, Tài nguyên Môi trường, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý Khu công nghiệp và chế xuất, Tư pháp, Thanh tra thành phố, Quy hoạch kiến trúc phối hợp với Phòng Văn bản pháp quy - Sở Tư pháp thống nhất về tài liệu giải trình, Tờ trình, dự thảo các quyết định để Sở Tư pháp hoàn thành các báo cáo thẩm định gửi trả các đơn vị, thời gian hoàn thành trước ngày 22/7/2010 ( xem Phụ lục 1 kèm theo ). - Yêu cầu 03 đơn vị cấp huyện thực hiện điểm gồm: Quận Hoàng Mai, Huyện Quốc Oai, Quận Ba Đình trên cơ sở các phương án đơn giản hóa, chỉnh sửa hoàn thiện bộ TTHC cấp huyện, cấp xã trước 22/7/2010. Thành phố yêu cầu 23 đơn vị (20 đơn vị cấp sở, ngành và 03 đơn vị cấp huyện) rà soát lại phương án thực thi (theo Quyết định số 1412/QĐ-UBND ngày 30/3/2010) các văn bản không phải là văn bản quy phạm pháp luật của thành phố, tổng hợp báo cáo, tờ trình trình UBND Thành phố ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung, thay thế ( gửi thông qua Tổ công tác 30 ). Các đơn vị quận, huyện, sở ngành tổ chức nghiêm túc, triệt để việc cập nhật, bổ sung, hoàn thiện lại bộ TTHC trình Thành phố công bố lại bộ TTHC mới đã được hoàn thiện; tiến hành cập nhật vào phần mềm máy xén và tài khoản cơ sở dữ liệu quốc gia theo quy định của Tổ công tác chuyên trách Chính phủ; thời gian hoàn thành trước ngày 30/7/2010. Để thành phố có số liệu báo cáo Tổ công tác chuyên trách CCTTHC của Thủ tướng Chính phủ đúng quy định, UBND Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, quận, huyện thực hiện nghiêm túc Công văn số 283/CCHC ngày 14/7/2010 của Tổ công tác chuyên trách về việc báo cáo kết quả thực thi phương án đơn giản hóa các TTHC ( Có công văn kèm theo ). Giai đoạn 3 của Đề án 30 là giai đoạn quan trọng, quyết định thắng lợi đề án và có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu sắc. UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các cấp tập trung cao độ tổ chức hoàn thành các nội dung kế hoạch được nêu trong Quyết định số 2257/QĐ-UBND ngày 20/5/2010. UBND Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành và 03 đơn vị cấp huyện làm điểm (có danh sách kèm theo) cử 02 cán bộ là lãnh đạo phòng chuyên môn, có đủ năng lực để thực thi nhiệm vụ về làm việc tập trung tại tổ công tác 30 Thành phố từ ngày 21/7/2010. Quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn do đồng chí Mai Thiện Thành - Phó Trưởng phòng Nội chính - Văn phòng UBND Thành phố chủ trì, cùng Thành viên tổ 30 Thành phố và cán bộ phòng thẩm định văn bản pháp qui Sở Tư pháp Giao Trung tâm Tin học, Phòng Quản trị Tài vụ - Văn phòng UBND Thành phố cử cán bộ phối hợp đảm bảo công tác trưng tập./. Nơi nhận: - Tổ công tác CT của TTgCP; (để báo cáo); - Chủ tịch, các PCT UBND TP; (để báo cáo); - Thường trực Thành ủy (để báo cáo); - C/PVP UBND TP; - Các Sở, ban, ngành; - UBND các quận huyện, thị xã; - Các thành viên TCT 30; - Lưu: VT. TL. CHỦ TỊCH CHÁNH VĂN PHÒNG Nguyễn Thịnh Thành