5197/QĐ-UBND

Quyết định 5197/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt Đề án nông thôn mới xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013 - 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5197/QĐ-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 09 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI XÃ PHƯỚC HIỆP, HUYỆN CỦ CHI GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; Căn cứ Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; Căn cứ Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dân thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Căn cứ Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng 4 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính về hướng dân một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; Căn cứ Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Chương trình mục tiêu về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2020; Căn cứ Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện Chương trình hành động Thành ủy về nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X; Căn cứ Quyết định số 5930/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt "Quy hoạch sản xuất nông nghiệp phát triển nông thôn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025"; Căn cứ Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2103 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2020; Xét Tờ trình 511/TTr-BQL ngày 27 tháng 8 năm 2013 của Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi về việc phê duyệt Đề án nông thôn mới xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi giai đoạn 2013 - 2015 có ý kiến phê duyệt của Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Củ Chi; ý kiến đề xuất của Tổ Công tác giúp việc Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố tại Thông báo số 403/TB-TCT-PTNT ngày 17 tháng 12 năm 2012; đề xuất của Liên Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Tài chính tại Tờ trình số 1684/TTr-NNPTNT-KHĐT-TC ngày 30 tháng 8 năm 2013 về phê duyệt Đề án nông thôn mới xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi, giai đoạn 2013 - 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Nay phê duyệt Đề án nông thôn mới xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi giai đoạn 2013 - 2015 (theo nội dung đề án đính kèm). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh thay đổi về cơ chế, chính sách đầu tư xã nông thôn mới, Tổ Công tác giúp việc Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố phối hợp với Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Củ Chi, Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã Phước Hiệp nghiên cứu, đề xuất kịp thời điều chỉnh, bổ sung. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải và các Sở, ngành liên quan; Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Củ Chi và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, Trưởng Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã Phước Hiệp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phước Hiệp -huyện Củ Chi có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Mạnh Hà ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ PHƯỚC HIỆP, HUYỆN CỦ CHI GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số 5197/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố) Phần 1. THỰC TRẠNG NÔNG THÔN XÃ PHƯỚC HIỆP - HUYỆN CỦ CHI I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - DÂN SỐ LAO ĐỘNG 1. Đặc điểm tự nhiên Xã Phước Hiệp nằm về phía Tây Nam huyện Củ Chi. Có vị trí tiếp giáp như sau: - Phía Đông giáp xã Tân An Hội; - Phía Tây giáp các xã Phước Thạnh, xã Thái Mỹ; - Phía Nam giáp xã Tân Mỹ huyện Đức Hòa, tỉnh Long An; - Phía Bắc giáp xã Trung Lập Hạ; Diện tích tự nhiên: 1.964,29 ha. Xã được chia thành 07 ấp, gồm: Trung Viết, Ba Sa, Cây Trôm, Phước Hòa, Mũi Côn Đại, Mũi Côn Tiểu, Trại Đèn. 2. Dân số - Dân số toàn xã là 11.248 nhân khẩu, 3.088 hộ gia đình, mật độ dân số bình quân 490 người/km²; hộ nông nghiệp: 675 hộ, chiếm 21,86%; hộ công nghiệp, xây dựng: 1.453 hộ, chiếm 47,05%; hộ dịch vụ và thương mại: 960, chiếm 31,09%. - Số người trong độ tuổi lao động 8.236 người chiếm tỷ lệ tương đối cao là 73,22% dân số, phân đều ra các lĩnh vực lao động, chủ yếu lao động trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp với 3.871 lao động chiếm 47%, trong lĩnh vực dịch vụ là 2.718 lao động chiếm 33% còn lại là lao động nông nghiệp với 1.647 lao động chiếm 20%; qua đó cho thấy được nguồn lao động rất dồi dào và tham gia chủ yếu vào lĩnh vực phi nông nghiệp. II. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI 1. Quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi đã phê duyệt quy hoạch sử dụng đất tại xã Phước Hiệp đến năm 2020, đang thực hiện quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội môi trường theo chuẩn mới giai đoạn 2010 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 đồng thời đang thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2015 theo Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT. 2. Hạ tầng kinh tế - xã hội a) Giao thông Hiện tại trên địa bàn xã có các tuyến đường giao thông, tổng chiều dài 111,64 km, trong đó: - Đường trục xã, liên xã: 13,65 km, 100% đã được thi công nhựa hóa; - Đường trục ấp, liên ấp: 15,8 km,trong đó đã được bê tông nhựa nóng, cứng hóa 10,7 km đạt 67,72%; - Đường ngõ, xóm: 43,36 km, trong đó đi lại thuận tiện 43,36 km đạt 100%; - Đường trục chính nội đồng: 38,83 km, trong đó thuận lợi cho đi lại là 25,53 km đạt 57,75%. b) Thủy lợi Hệ thống thủy lợi của xã cơ bản đáp ứng được nhu cầu sản xuất của người dân tại xã. Hệ thống kênh chính Đông đi qua với chiều dài 2 km. Số km kênh mương bồi lắng, có lắp đặt cống hộp hiện có là 61,03 km, trong đó đã kiên cố hóa được 51,55 km đạt 84,38%. c) Điện Toàn xã có 78,5 km đường dây hạ thế, 25,77 km đường dây trung thế với 72 trạm biến áp cùng hệ thống điện chiếu sáng trên 25 tuyến đường đáp ứng được nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. d) Trường học Tổng số trường học là 4 (gồm 2 trường mầm non: trường mầm non Phước Hiệp với 6 phân hiệu ở ấp: Mũi Côn Tiểu, Mũi Côn Đại, Trại Đèn, Cây Trôm, Ba Sa, Trung Viết và trường mầm non tư thục Hoa Hồng; 1 trường tiểu học Phước Hiệp với 2 phân hiệu ở ấp: Mũi Côn Tiêu và Trại Đèn; 1 trường Trung học cơ sở Phước Hiệp) với 1.405 học sinh. + Trường Mầm non Phước Hiệp: Chưa đạt chuẩn và để nghị xây mới vào năm 2014. + Trường Tiểu học Phước Hiệp: Chưa đạt chuẩn và để nghị xây mới vào năm 2014. + Trường Trung học cơ sở Phước Hiệp: Chưa đạt chuẩn và để nghị xây mới vào năm 2013. đ) Cơ sở vật chất văn hóa Nhiều năm qua, phong trào văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao của xã luôn là thế mạnh. Tuy nhiên, do không có nhà văn hóa, không có khu vui chơi, sân thể dục thể thao, không có hội trường đáp ứng nhu cầu thực tế để tổ chức sinh hoạt vui chơi cho nhân dân. Hiện ở xã có 6 văn phòng ấp chưa phục vụ tốt cho nhu cầu hội họp và sinh hoạt của người dân và 1 ấp Trại Đèn chưa có văn phòng ấp. e) Chợ Hiện tại xã chưa có chợ nông thôn và xã chưa có nhu cầu thêm về chợ nông thôn vì người dân chủ yếu họp ở chợ Phước Thạnh và xã không có quỹ đất trong việc xây dựng chợ. Do đó, xã không xây dựng chợ nông thôn mà thay vào đó để nghị xây dựng cửa hàng tiện ích. g) Bưu điện Xã có 1 bưu điện văn hóa và phục vụ tương đối tốt nhu cầu của người dân tuy nhiên hướng tới cần nâng cấp cơ sở vật chất mở rộng quy mô gắn với việc xây dựng thư viện để phục vụ tốt hơn nhu cầu người dân. Hiện nay xã có 3/7 ấp có đường truyền internet. Xã có 911 điện thoại cố định chiếm tỷ lệ 30%, bình quân 4 hộ thì có 1 máy điện thoại cố định. h) Nhà ở dân cư nông thôn Hiện nay trên xã không còn nhà tạm, dột nát. Tỷ lệ nhà kiên cố và bán kiên cố chiếm 99,34% (3.024 căn). Nhà đạt chuẩn chiếm 86,96% (2.647 căn). 3. Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất a) Kinh tế Ngành nông nghiệp chiếm 36,89%, ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp chiếm 37,37%, thương mại - dịch vụ chiếm 25,74% trong cơ cấu kinh tế của xã. Thu nhập bình quân đầu người 20,4 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí 12 triệu đồng/người/năm là 391 hộ chiếm 12,62% trên tổng số hộ toàn xã. b) Lao động - Số lao động trong độ tuổi là 8.236 người chiếm73,22%; - Tỷ lệ lao động được đào tạo chuyên môn trong 8.236 lao động của xã, chỉ có 3.301 lao động đã qua đào tạo chuyên môn, chiếm 40,08%; - Tỷ lệ lao động trong độ tuổi lao động có việc làm đạt 89%. c) Hình thức tổ chức sản xuất Hiện tại trên địa bàn xã có 19 trang trại với diện tích sản xuất 12,6 ha. Có 2 hợp tác xã, 1 hợp tác xã Tương Lai với tổng diện tích chăn nuôi là 3 ha và 1 hợp tác xã sinh vật cảnh Sài Gòn. Ngoài ra ở xã còn có 6 tổ hợp tác, trong đó có 4 tổ hợp tác dịch vụ nông nghiệp với 356 tổ viên và 2 tổ hợp tác nông nghiệp với 47 tổ viên. 4. Văn hóa, xã hội và môi trường a) Văn hóa - giáo dục - Năm 2011 xã có 7/7 ấp được công nhận đạt chuẩn ấp văn hóa, đạt tỷ lệ 100%. Số hộ dân được công nhận là hộ gia đình văn hóa đạt tỷ lệ 86,11%. Tỷ lệ người tham gia hoạt động thể thao đạt tỷ lệ 15,15%. - Về công tác phổ cập giáo dục cụ thể như sau: + Tỷ lệ đạt chuẩn xóa mù chữ: đạt 100%; + Tỷ lệ học tiểu học đúng độ tuổi: đạt 100%; + Tỷ lệ phổ cập Trung học cơ sở: đạt 100%; + Tỷ lệ lao động qua đào tạo: đạt 40,08%; + Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Trung học cơ sở được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) trong năm 2012 là 98,5%. b) Y tế - Hiện nay trên địa bàn xã có 1 trạm y tế đã đạt chuẩn quốc gia phục vụ công tác khám chữa bệnh cho người dân. - Công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, công tác dân số gia đình và trẻ em luôn được quan tâm chú trọng. Thực hiện tốt công tác khám, điều trị và phòng chống các dịch bệnh. Bình quân hàng năm, trạm tổ chức khám và phát thuốc miễn phí từ các chương trình y tế quốc gia cho khoảng 1.557 lượt người. Chăm lo diện gia đình chính sách, dân nghèo: 1.666 trường hợp. - Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế 7.872 người (chiếm tỷ lệ 70%). c) Môi trường: - Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh: đạt 100%; - Tỷ lệ hộ có đủ 3 công trình (nhà tắm, hố xí, bể nước) đạt chuẩn: trong những năm trở lại đây, đời sống của người dân được nâng cao, nhu cầu xây dựng nhà ở ngày càng nhiều nên có 100% số hộ đều đủ 3 công trình kể trên. - Xử lý chất thải: có 2.202 hộ chiếm 86,8% số hộ có đăng ký thu gom rác (dân lập và thu gom rác công cộng), 70% số hộ có cơ sở chăn nuôi chuồng trại hợp vệ. - Các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn xã đạt tiêu chuẩn về môi trường đạt 85%. - Hiện nay trên địa bàn xã có 5 nghĩa trang với cơ chế quản lý của xã. 5. Hệ thống chính trị và tình hình an ninh trật tự - xã hội a) Hệ thống chính trị của xã - Hệ thống chính trị của xã đạt chuẩn. - Đảng bộ xã đạt trong sạch vững mạnh. Có đầy đủ các tổ chức chính trị - xã hội. Các tổ chức hoạt động ổn định. - Đảng bộ xã có 162 đảng viên. - Đội ngũ công chức của Ủy ban nhân dân xã: 39 người, trong đó: Trình độ chuyên môn: + Thạc sĩ: 1 người (đang học) (2,56%). + Tốt nghiệp đại học: 13 người (33,33%). + Đang học đại học: 9 người (23,08%). + Trung cấp: 7 người (117,95%). + Tốt nghiệp trung học phổ thông: 4 người (10,26%) . + Tốt nghiệp trung học cơ sở: 4 người (10,26%). b) An ninh trật tự xã hội Do có sự chỉ đạo xuyên suốt từ cấp ủy Đảng đến chính quyền xã, tình hình an ninh, chính trị, trật tự, an toàn, xã hội luôn giữ được ổn định, đặc biệt là bảo vệ tốt các ngày lễ, kỷ niệm trong năm, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển. Số vụ tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện của người dân được giải quyết kịp thời, những năm gần đây không còn các vụ khiếu kiện tập thể. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc được tăng cường, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm được ngăn chặn và xử lý kịp thời, xây dựng mạng lưới an ninh cơ sở hoạt động có hiệu quả. Chương trình mục tiêu 3 giảm tiếp tục đẩy mạnh, góp phần làm giảm các vụ tội phạm, ma túy, mại dân, các tệ nạn xã hội, không xảy ra các vụ trọng án trên địa bàn. Phần 2. NỘI DUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ PHƯỚC HIỆP - HUYỆN CỦ CHI ĐẾN NĂM 2015 I. MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2015 1. Mục tiêu chung - Tập trung phát triển ngành chăn nuôi, trồng trọt mang lại hiệu quả kinh tế cao như: về chăn nuôi, tập trung chăn nuôi heo (trong đó phải giảm heo thịt, tăng heo nái, đó là phương pháp tăng giá trị sản phẩm nhưng không tăng nguy cơ ô nhiễm môi trường), kết hợp với phát triển đàn bò sữa và trồng trọt các loại cây như: rau an toàn, hoa lan, cây kiểng. - Tập trung mở rộng và nâng cấp hệ thống đường giao thông nông thôn nhằm kích thích, thu hút đầu tư, giải quyết việc làm, tạo điều kiện cho công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại phát triển. Tập trung đào tạo nghề cho lao động nông thôn phù hợp với yêu cầu của thị trường, công ty, xí nghiệp để giải quyết việc làm, tạo thu nhập cho người dân trên địa bàn xã. 2. Mục tiêu cụ thể * Hoàn thành 19/19 tiêu chí về nông thôn mới theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới theo từng giai đoạn cụ thể: - Năm 2012: có 8/19 tiêu chí đạt chuẩn (3, 4, 8, 13, 15, 16, 18, 19). - Năm 2013: phấn đấu đạt 12/19 tiêu chí đạt chuẩn (thêm 4 tiêu chí: 1, 9, 12, 17). - Năm 2014: phấn đấu đạt 15/19 tiêu chí đạt chuẩn (thêm 2 tiêu chí: 5, 6, 7). - Năm 2015: phấn đấu đạt 19/19 tiêu chí đạt chuẩn (thêm 4 tiêu chí: 2, 10, 11, 14). * Nội dung thực hiện cụ thể: - Hoàn thành công tác quy hoạch (quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông thôn mới). - Xây dựng mạng lưới giao thông nông thôn với chất lượng bảo đảm thuận tiện cho việc đi lại và vận chuyển hàng hóa, tiêu thụ nông sản. - Kiên cố hóa trường, lớp, hoàn thiện các điều kiện về cơ sở vật chất trong hệ thống trường học, tiến tới hiện đại hóa các phương tiện dạy học. - Thu nhập bình quân đầu người/năm tăng gấp từ 1,5 - 1,8 lần so với khi xây dựng đề án. - Cơ cấu lao động trong lĩnh vực nông nghiệp giảm dần. - Tỷ lệ lao động trong độ tuổi có việc làm đến năm 2015 trên 90%. - Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn thành phố (dưới 12 triệu đồng/người/năm): giảm bình quân 3%/năm (hiện trạng 12,62%) để đến 2015 giảm hộ nghèo còn dưới 2%. - Chuyển dịch sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị hiệu quả cao, an toàn vệ sinh dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi. - Duy trì và phát triển đời sống văn hóa ở nông thôn với 7/7 ấp đạt tiêu chuẩn ấp văn hóa, tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 80% trở lên. II. NỘI DUNG VÀ NHIỆM VỤ CỤ THỂ 1. Quy hoạch a) Mục tiêu: Đạt tiêu chí số 1 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. b) Nội dung thực hiện: Việc quy hoạch xây dựng nông thôn mới phải theo Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 của liên Bộ Xây dựng - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường về Quy định việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xã nông thôn mới. 2. Hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn a) Giao thông - Mục tiêu: Đạt tiêu chí số 2 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. - Nội dung thực hiện: + Đường giao thông trục ấp, liên ấp: Mở rộng, nâng cấp đất lên cấp phối sỏi đỏ với chiều dài gần 3,5 km. Nâng cấp đường cấp phối sỏi đỏ lên láng nhựa với chiều dài 1,6 km; + Đường giao thông nội đồng: nâng cấp từ đường đất lên cấp phối sỏi đỏ với chiều dài 13,3 km. b) Thủy lợi - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 3 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Nạo vét 6 tuyến kên với tổng chiều dài 7,7km. c) Điện - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 4 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Lắp đặt mới 6 trạm biến áp và nâng cấp 46 trạm biến áp; + Lắp đặt mới 8,19 km đường dây hạ thế. d) Trường học - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 5 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Năm 2013: Xây dựng mới 1 trường Trung học cơ sở Phước Hiệp tại ấp Cây Trôm. + Năm 2014: Xây mới trường mầm non bán trú Phước Hiệp và xây mới trường tiểu học Phước Hiệp tại ấp Cây Trôm. đ) Cơ sở vật chất văn hóa - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 6 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Cải tạo nâng cấp 4 văn phòng ấp gắn với thiết chế văn hóa ấp (Mũi Côn Tiểu, Cây Trôm, Ba Sa, Mũi Côn Đại). + Xây dựng mới 3 văn phòng ấp gắn với thiết chế văn hóa ấp (Trung Viết, Trại Đèn, Phước Hòa). e) Chợ nông thôn - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 7 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: Xây mới 1 cửa hàng tiện ích. g) Bưu điện - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 8 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: Không cần nâng cấp hay sửa chữa. h) Nhà ở dân cư nông thôn - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 9 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện:vận động xóa chỉnh trang nhà cửa 10 - 15%. 3. Phát triển kinh tế và các hình thức tổ chức a) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nâng cao thu nhập - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 10 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Nông nghiệp: Duy trì và phát triển thêm đàn bò sữa, heo, ếch. Đẩy nhanh chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng nông nghiệp đô thị. Duy trì diện tích phát triển thêm diện tích cá kiểng trên địa bàn và cá các loại (cá rô đầu vuông, cá sặc vằng,...). + Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Tiếp tục thực hiện quy hoạch xây dựng khu xử lý rác thải rắn: 622 ha. Xây dựng khu viện trường 105,8 ha và khu công nghiệp hóa dược: 164 ha. Duy trì hoạt động các doanh nghiệp trên địa bàn xã. Hướng tiểu thủ công nghiệp phát triển về các ngành nghề: Đan đát, sửa chữa cơ khí, ... + Thương mại - Dịch vụ: Kinh doanh buôn bán nhỏ, may mặc, cho thuê nhà trọ, cung ứng dịch vụ kĩ thuật nông nghiệp... b) Giảm nghèo và an sinh xã hội - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 11 của Bộ tiêu chí quốc gia và phù hợp với đặc điểm riêng của thành phố. - Nội dung thực hiện: + Tiếp tục thực hiện các chương trình tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàng chính sách xã hội; hỗ trợ người lao động mất việc làm trong doanh nghiệp gặp khó khăn do suy giảm kinh tế; hỗ trợ kinh phí xóa nhà dột nát cho người nghèo , khám chữa bệnh cho người nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi.... + Tăng cường thực hiện chức năng của các tổ chức chính trị - xã hội, góp phần đảm bảo các chính sách an sinh xã hội của nhà nước, hỗ trợ người nghèo và đối tượng chính sách. c) Tỷ lệ lao động có việc làm - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí 12 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Đào tạo nghề cấp chứng chỉ, tập huấn kỹ thuật sản xuất cho nông dân, kỹ năng khuyến nông cho cán bộ khuyến nông cơ sở, nông dân giỏi. + Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã liên kết chặt chẽ với trường dạy nghề, với các doanh nghiệp, có định hướng ngành nghề phù hợp nhằm giải quyết được việc làm sau đào tạo. + Đào tạo và nâng cao trình độ quản lý, nghiệp vụ cho cán bộ các loại hình kinh tế tập thể. d) Hình thức tổ chức sản xuất - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 13 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Tuyên truyền, vận động nhằm giúp ngời nông dân nắm bắt được chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về kinh tế tập thể. + Bồi dưỡng, đào tạo: các chức danh tổ trưởng tổ hợp tác, chủ nhiệm, ban quản trị phải được nâng cao về năng lực quản lý. + Hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu như trang thiết bị phục vụ thông tin liên lạc, đào tạo, trao đổi, cập nhật thông tin (điện thoại, máy fax, máy vi tính, máy in). + Hỗ trợ để mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất- kinh doanh, dịch vụ của các tổ chức kinh tế Tổ hợp tác, Hợp tác xã thông qua: * Hỗ trợ sản xuất như: kho chứa, nhà sơ chế - bảo quản, công nghệ, thực hiện chế biến nông sản. * Hỗ trợ kỹ thuật: tạo điều kiện cho xã viên tiếp cận và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất kinh doanh, nhằm tăng năng suất chất lượng sản phẩm và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần. * Hỗ trợ về thông tin thị trường và xúc tiến thương mại. * Tham quan học tập mô hình sản xuất hiệu quả. 4. Giáo dục, y tế, văn hóa và môi trường a) Giáo dục - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 14 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Xã phối hợp với các đoàn thể nắm bắt các trường hợp trẻ em bỏ học và kịp thời có sự hỗ trợ, động viên các em đến trường. Đảm bảo 100% trẻ em trong độ tuổi đến trường được học tập. Đồng thời, vận động các nguồn tài trợ để nâng cao số lượng và chất lượng các suất học bổng khuyến học giành cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn và có thành tích học tốt. + Quan tâm đào tạo nghề cho người lao động, dưới nhiều hình thức và ngành nghề phù hợp với đặc thù địa phương. + Phân nguồn lao động trên địa bàn xã thành 3 nhóm và đưa ra những hình thức đào tạo cụ thể cho từng nhóm lao động: nhóm chuyển dịch lao động ra khỏi sản xuất nông nghiệp; nhóm lao động trong lĩnh vực nông nghiệp và nhóm là chủ các doanh nghiệp đóng trên địa bàn xã. Bên cạnh việc đào tạo theo trường lớp cần mở rộng hình thức trao đổi, đối thoại, giao lưu giữa các tổ ngành nghề với doanh nghiệp. b) Y tế - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 15 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Thực hiện Chỉ thị số 06-CT/TW về củng cố, tăng cường và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở; phát triển mạng lưới nhân viên sức khoẻ cộng đồng; phát huy vai trò mạng lưới y tế cơ sở trong chăm sóc y tế cho người nghèo. + Hỗ trợ các hình thức bảo hiểm y tế theo quy định. c) Xây dựng đời sống văn hóa phong phú lành mạnh - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 16 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Đẩy mạnh, tăng cường công tác tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức của cán bộ hội, đoàn thể của xã và nhân dân về ý nghĩa của phong trào "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", làm cho phong trào càng phát triển sâu rộng, góp phần làm chuyển biến tích cực đến đời sống kinh tế, xã hội trên địa bàn. + Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 12 tháng 8 năm 1998 của Bộ Chính trị và quy chế thực hiện văn minh trong tiệc cưới, lễ tang, lễ hội... Thực hiện tốt chính sách về người nghèo... + Triển khai dần từng bước nâng cao chất lượng các phong trào: gia đình văn hóa, ấp văn hóa, gương người tốt, việc tốt. d) Bảo vệ và phát triển môi trường nông thôn - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 17 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, vận động người dân thực hiện tốt các quy định về vệ sinh môi trường và phòng chống ô nhiễm môi trường sản xuất (nông nghiệp và ngành nghề nông thôn). Thường xuyên thống kê, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường trên địa bàn xã và có kế hoạch giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường. + Đẩy mạnh công tác kiểm tra môi trường, kịp thời phát hiện những yếu tố gây nguy hại tới môi trường và sức khỏe người dân, đặc biệt là người lao động và đề xuất cơ chế, chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển sản xuất theo hướng sạch, giảm thiểu ô nhiễm môi trường. + Vận động triển khai tổ chức "Hội thi môi trường Xanh - Sạch - Đẹp", kết hợp trồng cây xanh trên các trục đường đã được quy hoạch trên quy mô xã. + Tuyên truyền về nước sạch và vệ sinh môi trường trong cộng đồng dân cư và vận động nhân dân định kỳ tổng vệ sinh trên địa bàn toàn xã. 5. Hệ thống chính trị và an ninh trật tự xã hội a) Củng cố, nâng cao chất lượng và vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở - Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí 18 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức đạt chuẩn để không ngừng đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới. Cán bộ xã đạt chuẩn phải đảm bảo tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức cấp xã và phải hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 và Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 của Bộ Nội vụ. + Cán bộ xã đạt chuẩn phải đảm bảo tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức cấp xã; Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn "Trong sạch, vững mạnh"; Các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội của xã đểu đạt danh hiệu tiên tiến trở lên theo quy định của từng tổ chức. + Thực hiện các chính sách khuyến khích, thu hút cán bộ trẻ đã được đào tạo, đủ tiêu chuẩn về công tác ở các xã để nhanh chóng chuẩn hóa đội ngũ cán bộ xã; + Hoàn thiện bộ máy chính trị phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn mới, tiếp tục đổi mới thiết chế dân chủ cơ sở, củng cố và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân và nâng cao sức mạnh của hệ thống chính trị ở nông thôn. Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ địa phương có đủ kiến thức, năng lực và phẩm chất đạo đức để vận hành tốt nhiệm vụ. b) An ninh chính trị và trật tự xã hội nông thôn - Mục tiêu: Duy trì đạt yêu cầu tiêu chí số 19 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Nội dung thực hiện: + An ninh xã hội tiếp tục được giữ vững, ổn định. Thực hiện có hiệu quả các chương trình hành động của Huyện ủy về tăng cường lãnh đạo đấu tranh phòng chống tội phạm, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng "âm mưu diễn biến hòa bình" của các thế lực thù địch, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, thường xuyên phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; + Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước ở địa phương và vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, giải quyết tốt khiếu nại tố cáo, không xảy ra tình trạng khiếu kiện đông người hoặc xảy ra điểm nóng. III. DỰ KIẾN KINH PHÍ VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ HỖ TRỢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN A. Tổng kinh phí đầu tư, hỗ trợ để thực hiện Đề án nông thôn mới xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi, dự kiến: 402.279 triệu đồng, gồm: 1. Vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản: 275.872 triệu đồng (chiếm 68,58%) 2. Vốn sự nghiệp hỗ trợ cho các hoạt động trên địa bàn xã: 126.407 triệu đồng (chiếm 31,42%). B. Nguồn vốn 1. Vốn từ Ngân sách nhà nước: 250.041 triệu đồng, chiếm 62,16%; trong đó: + Vốn nông thôn mới: 94.264 triệu đồng, chiếm 23,43%. + Vốn lồng ghép: 155.777 triệu đồng: * Vốn tập trung: 142.500 triệu đồng; * Vốn phân cấp huyện: 0 triệu đồng; * Vốn sự nghiệp: 13.277 triệu đồng. 2. Vốn cộng đồng: 106.108 triệu đồng, chiếm 26,38%; trong đó: + Vốn dân: 72.615 triệu đồng + Vốn doanh nghiệp: 33.493 triệu đồng 3. Vốn tín dụng: 46.130 triệu đồng, chiếm 11,47% * Vốn đầu tư các nguồn được xác định cụ thể theo chương trình, dự án được cấp thẩm quyền phê duyệt. Phần 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thời gian thực hiện đề án: từ nay đến hết năm 2015. 2. Quy mô và khối lượng thực hiện: theo các biểu đính kèm. 3. Phương châm và nguyên tắc đầu tư, hỗ trợ - Phát huy nội lực của địa phương là chính, đảm bảo sử dụng có hiệu quả nguồn lực từ sự hỗ trợ của Trung ương và Thành phố, đáp ứng nhu cầu đầu tư, giúp đỡ của các doanh nghiệp. - Phát huy dân chủ, công khai trong cộng đồng dân cư, khẩn trương, đồng bộ và chặt chẽ trong thủ tục hành chính và đầu tư. a) Cơ chế huy động và quản lý các nguồn vốn - Thực hiện theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; - Thực hiện theo Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; - Thực hiện theo Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Chương trình mục tiêu về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2020; - Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC, ngày 13 tháng 4 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ. - Thực hiện theo Thông tư số 28/2012/TT-BTC ngày 24 tháng 02 năm 2012 của Bộ Tài chính quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn. - Căn cứ Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2010 - 2020. b) Quản lý đầu tư và xây dựng - Thực hiện theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; - Thực hiện theo Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Chương trình mục tiêu về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2020; - Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng 4 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ. - Vận dụng theo Thông tư số 28/2012/TT-BTC ngày 24 tháng 02 năm 2012 của Bộ Tài chính quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn. 4. Phân công thực hiện a) Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, Ủy ban nhân dân xã Phước Hiệp, Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Củ Chi và Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã Phước Hiệp: - Tập trung triển khai các hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân, Đảng viên, cán bộ, công chức quán triệt chủ trương của Trung ương và thành phố về chương trình xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã; vận động cơ sở sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp và nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia và đóng góp hỗ trợ để thực hiện các tiêu chí quốc gia về nông thôn mới trên địa bàn xã. - Thực hiện theo đúng nội dung của Đề án được phê duyệt, không được thay đổi nội dung của Đề án khi chưa được chấp thuận của Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới thành phố và Ủy ban nhân dân thành phố. - Phân công các Phòng, ban, đơn vị chức năng của huyện, cán bộ chuyên môn của xã tham gia, hỗ trợ Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã Phước Hiệp xây dựng kế hoạch tổng thể thực hiện đề án giai đoạn 2013 - 2015, xây dựng kế hoạch cụ thể từng năm đảm bảo tiến độ và mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện các tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. - Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới theo đúng quy định hướng dẫn của pháp luật hiện hành. b) Các Sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố: - Phân công cán bộ, công chức theo dõi, hướng dẫn, hỗ trợ Ban quản lý xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi chuẩn bị và thực hiện, đảm bảo tiến độ thực hiện các tiêu chí của ngành trên địa bàn xã. - Chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu của Trung ương và thành phố do Sở ngành phụ trách trên địa bàn xã. - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã Phước Hiệp và Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã Phước Hiệp triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới theo Đề án được phê duyệt. - Sở Quy hoạch - Kiến trúc hướng dẫn, hoàn tất thẩm định quy hoạch chung, quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch hạ tầng thiết yếu (theo phân công, phân cấp) của huyện Củ Chi và xã Phước Hiệp; tổ chức giám sát việc công bố, công khai các quy hoạch được phê duyệt. - Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã Phước Hiệp cân đối, đề xuất và dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết và bố trí vốn ngân sách tập trung, vốn phân cấp hàng năm (2013 - 2015), đảm bảo tiến độ đầu tư, hoàn thành các tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn xã Phước Hiệp. - Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc nhà nước, các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi và Ban quản lý xây dựng nông thôn mới Phước Hiệp, đề xuất và dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân thành phố bổ sung, giao kế hoạch kinh phí sự nghiệp chi thường xuyên để thực hiện các hoạt động, đảm bảo tiến độ thực hiện các tiêu chí quốc gia về nông thôn mới trên địa bàn xã Phước Hiệp. c) Tổ công tác giúp việc Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện các chương trình, dự án, các tiêu chí quốc gia về nông thôn mới trên địa bàn xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi; định kỳ hàng tháng báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố, Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện; tham mưu, để xuất, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; chuẩn bị hồ sơ, tài liệu để thành phố tổ chức sơ kết hàng năm, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố./.