124/QĐ-TANDTC

Quyết định 124/QĐ-TANDTC năm 2013 về Kế hoạch thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế của Việt Nam trong ngành Tòa án nhân dân TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 124 /QĐ-TANDTC Hà Nội, ngày 15 tháng 1 1 năm 201 3 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ THÀNH VIÊN HỘI NGHỊ LA HAY VỀ TƯ PHÁP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG NGÀNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO Căn cứ Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 ; Căn cứ Luật k ý kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc t ế năm 2005 ; Căn cứ Quyết định s ố 1440/QĐ-TTg ngày 16/8/2013 của Thủ tướng Ch í nh phủ v ề việc ban hành K ế hoạch thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên Hội ngh ị L a Hay về tư pháp quốc tế của Việt Nam; Xét đề nghị của Viện trưởng Viện khoa học xét xử , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế của Việt Nam trong ngành Tòa án nhân dân. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân các cấp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Đ/c Chánh án TANDTC (để báo cáo) ; - C ác đồng chí Phó Chánh án TANDTC (để ph ố i hợp chỉ đạo); - Bộ Tư pháp (để phối hợp); - Bộ Ngoại giao (để phối hợp); - Cổng TTĐT của TANDTC (để đăng) ; - Lưu: VP, VKHXX (TANDTC) . KT. CHÁNH ÁN PHÓ CHÁNH ÁN Nguyễn Sơn KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ THÀNH VIÊN HỘI NGHỊ LA HAY VỀ TƯ PHÁP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG NGÀNH TÒA ÁN NHÂN DÂN (Kèm theo Quyết định số 124 /QĐ-T A NDTC ngày 15 th á ng 11 năm 2013 của Chánh án Tòa án nhân dân t ố i cao ban hành K ế hoạch tri ể n khai thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay v ề tư pháp qu ố c t ế của Việt Nam trong ngành Tòa án nhân dân) I. BỐI CẢNH, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Bối cảnh Ngày 10/4/2013, Việt Nam chính thức trở thành thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế. Để thực hiện Quy chế thành viên Hội nghị La Hay , ngày 16 tháng 8 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định s ố 1440/QĐ-TTg “Về việc ban hành K ế hoạch triển khai thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế của Việt Nam” (sau đây viết tắt là Kế hoạch Hội nghị La Hay). Tại khoản 2 Mục III của K ế hoạch Hội nghị La Hay có quy định các cơ quan liên quan có trách nhiệm ban hành k ế hoạch của Bộ, ngành mình và phối h ợ p chặt chẽ với Bộ Tư pháp trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao theo quy định tại mục II của K ế hoạch này. Đ ể tri ể n khai thực hiện quy định nêu trên, Tòa án nhân dân tối cao ban hành K ế hoạch thực hiện quy ề n và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế của Việt Nam trong ngành Tòa án nhân dân. 2. Mục tiêu a) Mục tiêu dài hạn - Xây dựng và nâng cao vị th ế , vai trò của ngành Tòa án nhân dân trong hợp tác đa phương v ề tư pháp quốc tế, góp phần thiết thực thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, Nhà nước v ề đa dạng hóa, đẩy mạnh hội nhập quốc tế trên mọi lĩnh vực. - Tham gia c ù ng các bộ, ngành hữu quan đ ể thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ th à nh viên Hội nghị La Hay v ề tư pháp quốc tế của Việt Nam; hỗ trợ việc hài hòa hóa pháp luật và thể chế trong nước về tư pháp quốc tế theo tiêu chuẩn quốc tế, phục vụ cho tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam. b) Mục tiêu cụ thể - Tăng cư ờ ng vai trò chủ động của Tòa án nhân dân t ố i cao trong việc nghiên cứu khả năng gia nhập một số công ước cụ thể của Hội Nghị La Hay để hỗ trợ có hiệu quả và thiết thực công tác giải quyết, xét xử của T ò a án c ó thẩm quyền của Việt Nam đ ố i với các vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu của ngành Tòa án nhân dân để hoàn thiện pháp luật về tư ph á p qu ố c tế trong nước. - Nâng cao năng lực và hiệu quả thực thi pháp luật về tư pháp quốc tế của Tòa án nhân dân trong công tác giải quyết, xét xử các vụ việc dân sự có yếu tố nư ớ c ngoài; thực hiện ủy thác tư pháp trong lĩnh vực dân sự và xem xét yêu cầu công nh ậ n và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước ngoài, quyết định c ủ a Trọng tài nước ngoài. - Chuẩn bị nguồn lực nhân sự để xử lý các vấn đề pháp lý trong lĩnh vực tư pháp quốc tế và tham gia vào các hoạt động của Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế. 2. Yêu cầu Kế hoạch cần xác định rõ các nhiệm vụ chính và trách nhiệm của Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế của Việt Nam có liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị mình. Việc triển khai thực hiện kế hoạch cần đảm bảo sự phối h ợ p chặt chẽ và thống nhất giữa Tòa án nhân dân tối cao v ớ i Bộ Tư pháp và các bộ, ngành hữu quan khác. II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ THỰC HIỆN 1. Nâng cao nhận th ứ c về tư pháp quốc tế và một số công ước của Hội nghị La Hay a) Tăng cư ờ ng hoạt động nghiên cứu khoa học về tư pháp quốc tế, đặc biệt về một s ố công ước của Hội nghị La Hay có nội dung về trình tự, thủ tục t ố tụng dân sự, ủy thác tư pháp, thu thập chứng cứ ở nước ngoài và trợ giúp pháp lý cho đương sự tham gia t ố tụng tại Tòa án nước ngoài Cơ quan chủ trì: Viện khoa học xét xử. Thời gian thực hiện: thường xuyên. Kết quả đầu ra: các đề tài, chuyên đề nghiên cứu về một số công ước có nội dung về trình tự, thủ tục tố tụng dân sự, ủy thác tư pháp, thu thập chứng cứ ở nước ngoài và trợ giúp pháp lý cho đương sự tham gia tố tụng tại Tòa án nước ngoài; đề án nghiên cứu khả năng gia nhập một hoặc một số công ước cụ thể nêu trên. b) Tuyên truyền, phổ bi ế n về một s ố công ước của Hội nghị La Hay về ủy thác tư pháp, thu thập chứng cứ ở nước ngoài và miễn hợp pháp h ó a giấy tờ công nước ngoài . Cơ quan chủ trì: Viện khoa học xét xử. Cơ quan phối h ợ p: Vụ Thống kê - Tổng h ợ p, Báo Công lý, Tạp chí Tòa án nhân dân. Thời gian thực hiện: năm 2014 - 2015. Kết quả đầu ra: tài liệu biên dịch, kết quả nghiên cứu đề tài, chuyên đề về các công ước cụ th ể sau: Công ước v ề t ố ng đạt ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong lĩnh vực dân sự, thương mại, Công ước về thu thập chứng cứ ở nước ngoài trong lĩnh vực dân sự, thương mại và Công ước về miễn h ợ p pháp hóa giấy tờ công nước ngoài, được đăng tải, phát hành, phổ biến trong ngành Tòa án nhân dân. 2. Xây dựng nguồn nhân l ự c có đủ khả năng để xử lý các vấn đề pháp lý trong lĩnh vực tư pháp quốc tế và t ham gia vào các hoạt động của Hội nghị La Hay a) Ban hành và triển khai thực hiện K ế hoạch đào tạo, bồi dư ỡn g nguồn nhân lực c ó đủ năng lực chuyên môn, am hiểu pháp luật về tư pháp qu ố c tế và ngoại ngữ đ ể xử lý các v ấ n đ ề pháp lý trong lĩnh vực tư pháp quốc t ế và tham gia vào các hoạt động của Hội nghị La Hay Cơ quan chủ trì: Vụ tổ chức-cán bộ. Cơ quan phối h ợ p: Viện khoa học xét xử, Vụ h ợ p tác quốc tế. Thời gian thực hiện: từ năm 2014 - 2017. K ế t quả đầu ra: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trong đó xác định rõ đối tư ợn g, tiêu chu ẩ n, nội dung, hình thức, lộ trình đào tạo, bồi dưỡng được Chánh án Tòa án nhân dân t ố i cao phê duyệt. Những người đủ tiêu chu ẩ n được tham gia đào tạo theo K ế hoạch được phê duyệt. Sau khi được đào tạo, học viên có đủ khả năng tham mưu cho Lãnh đạo Tòa án nhân dân t ố i cao giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan đến tư pháp quốc tế phát sinh thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân tối cao theo quy định của pháp luật hoặc được các bộ, ngành đề nghị tham gia giải quyết. b) Đưa nội dung của Hội nghị La Hay về tư pháp qu ố c tế và một s ố công ước vào tài liệu giảng dạy của Trường c á n bộ Tòa án Cơ quan chủ trì: Trường cán bộ Tòa án. Cơ quan phối hợp: Viện khoa học xét xử. Thời gian thực hiện: từ Quý III năm 2014. Kết quả đầu ra: Tài liệu giảng dạy về Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế và một số công ước của Hội nghị như: Công ước v ề t ố ng đạt ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong lĩnh vực dân sự, thương mại, Công ước về thu thập chứng cứ ở nước ngoài trong lĩnh vực dân sự, thương mại và Công ước về miễn h ợ p pháp hóa giấy tờ công nước ngoài được xây dựng và đưa vào sử dụng tại Tr ườ ng c á n bộ Tòa án. 3. Rà soát, nghiên cứu gia nhập một số công ước của Hội nghị La Hay a) Lựa chọn, rà soát, nghiên cứu sơ bộ khả năng gia nhập một s ố công ước của Hộ i nghị La Hay Cơ quan chủ trì: Viện khoa học xét xử. Thời gian thực hiện: từ năm 2014 Kết quả đầu ra: Báo cáo của Tòa án nhân dân tối cao về những công ước cụ thể Việt Nam nên nghiên cứu gia nhập; dự kiến thời gian nghiên cứu gia nhập; đề xuất cơ quan chủ trì thực hiện việc nghiên cứu gia nhập. b) Phối h ợ p với Bộ Tư pháp trong việc nghiên cứu gia nhập Công ước về t ố ng đạt ra nư ớ c ngoài gi ấ y tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong lĩnh vực dân sự và thương mại Cơ quan đầu mối: Viện khoa học xét xử. Th ờ i gian thực hiện: từ năm 2014. Kết quả đầu ra: hoàn thành đúng thời hạn, bảo đảm chất lượng các nội dung hoạt động theo đ ề nghị của Bộ Tư pháp; một số hội nghị, hội thảo lấy ý kiến của Tòa án nhân dân địa phương v ề việc gia nhập Công ư ớ c được tổ chức; văn bản đóng góp ý kiến của Tòa án nhân dân tối cao về vi ệ c Việt Nam gia nhập Công ước. c) Ph ố i hợp với Bộ Ngoại giao trong việc nghiên cứu gia nhập Công ước về mi ễ n hợp pháp hóa giấy tờ công nước ngoài Cơ quan đầu mối: Viện khoa học xét xử. Thời gian thực hiện: từ năm 2014. K ế t quả đầu ra: hoàn thành đúng thời hạn, bảo đảm chất lượng các nội dung hoạt động theo đ ề nghị của Bộ Ngoại giao; văn bản đóng góp ý kiến của Tòa án nhân dân tối cao về việc Việt Nam gia nhập Công ước. 4. Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện pháp luật về tư pháp quốc tế a) Phối h ợ p với Bộ Tư pháp trong việc rà soát, đánh giá các quy định pháp luật trong nước và cam kết quốc tế của Việt Nam trong lĩnh vực tư pháp quốc tế Cơ quan đầu mối: Viện khoa học xét xử. Thời gian thực hiện: năm 2014 - 2015. Kết quả đầu ra: Báo cáo của Tòa án nhân dân tối cao về kết quả rà soát pháp luật và cam k ế t quốc tế của Việt Nam có liên quan đến tư pháp quốc tế trong đó đán h giá v ề những hạn ch ế , b ấ t cập của các quy định pháp luật trong nước và các cam kết qu ố c tế hiện hành cũng như thực tiễn thực thi pháp luật về tư pháp quốc tế; đề xuất việc sửa đ ổ i, b ổ sung hay ban hành mới các văn bản pháp luật trong nước hoặc ký kết các điều ước quốc tế về tư pháp quốc tế. b) Phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc nghiên cứu về khả năng xây dựng Luật v ề tư pháp quốc tế Cơ quan đầu mối: Viện khoa học xét xử. Thời gian thực hiện: năm 2015 - 2016. K ế t quả đ ầ u ra: Báo cáo nghiên cứu của Tòa án nhân dân tối cao về tư pháp qu ố c t ế và thực ti ễ n áp dụng tại Việt Nam, đề xuất khả năng xây dựng Luật về tư pháp quốc tế của Việt Nam. III. PHÂN CÔNG, TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 1. Viện khoa học xét xử L à cơ quan chủ trì, đầu mối, ch ị u trách nhi ệ m chính trong vi ệ c t ổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 1, khoản 3 và khoản 4 Mục II của K ế hoạch này. Viện khoa học xét xử có trách nhiệm cung cấp cho Vụ Thống kê - Tổng h ợ p c á c t à i liệu v ề Hội nghị La Hay v ề tư pháp quốc tế, một số công ước quan trọng của Hội nghị này để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án nhân dân tối cao nh ằ m phục vụ việc tuyên truyền, phổ biến trong ngành Tòa án nhân dân. 2. V ụ tổ ch ứ c-cán b ộ Là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ quy định tại điểm a khoản 2 Mục II của Kế hoạch này . 3. Trư ờ ng cán bộ Tòa án Là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ quy định tại điểm b khoản 2 Mục II của Kế hoạch n à y. 4. Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Thống kê - Tổng h ợ p và các đơn vị khác thuộc Tòa án nh â n dân tối cao Có trách nhiệm phối h ợ p với các đơn vị chủ trì trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Mục II của Kế hoạch này. 5. Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Tổ chức phổ biến trong cơ quan, đơn vị m ì nh một số Công ước của Hội nghị La Hay như: Công ước về tống đạt ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong l ĩ nh vực d â n sự, thư ơ ng mại, Công ước v ề mi ễ n h ợ p pháp hóa giấy tờ công nư ớ c ngoài; cử cán bộ tham gia các hoạt động hội nghị, hội thảo; cung cấp số liệu th ố ng kê; đóng góp ý kiến theo yêu cầu đối với các dự thảo văn bản do Tòa án nhân dân tối cao xây dựng nhằm triển khai thực hiện Kế hoạch này. 6. Về kinh phí thực hiện Kế hoạch Viện khoa học xét xử căn cứ vào nhiệm vụ được giao chủ trì tại Kế hoạch này dự toán kinh phí thực hiện, t ổ ng hợp vào dự toán hàng năm của đơn vị mình gửi Vụ K ế hoạch - Tài chính. Đối với các đơn vị: Vụ Tổ ch ứ c - Cán bộ và Trường cán b ộ Tòa án thì việc lập dự toán kinh phí thực hiện theo hướng dẫn của V ụ Kế ho ạ ch - Tài chính./.