2165/CT-BHXH

Chỉ thị 2165/CT-BHXH năm 2021 về tăng cường trách nhiệm người đứng đầu đơn vị trong chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, đạo đức công vụ, quy tắc ứng xử, cải cách thủ tục hành chính, công tác phối hợp trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới của Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2165/CT-BHXH Hà Nội , ngày 21 tháng 7 năm 2021 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU ĐƠN VỊ TRONG CHẤP HÀNH KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG HÀNH CHÍNH, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ, ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ, QUY TẮC ỨNG XỬ, CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, CÔNG TÁC PHỐI HỢP TRONG TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TRONG TÌNH HÌNH MỚI CỦA NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Trong thời gian qua, toàn Ngành B ả o hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đã không ngừng n ỗ lực thực hi ệ n các ch ủ trương, ch í nh sách pháp luật của Đảng v à Nhà nước v ề BHXH, b ả o hiểm y t ế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), Nghị quy ế t, Chỉ thị của Chính phủ, Th ủ tư ớ ng Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, đẩ y mạnh công tác c ả i cách hành chính, phòng ch ố ng tham nhũng, l ã ng phí, chuy ể n đ ổ i t á c phong làm việc t ừ hành chính sang phục vụ, hướng tới sự an tâm , tin tưởng, hài lòng của người dâ n , tổ chức, doanh nghiệp trong công tác thực hiện chế độ chính sách BHXH, B H YT, BHTN, đ ạt được nhiều kết quả tích cực trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị đ ược Đảng v à Nhà nước giao. Tuy nhiên, một số đơn vị, cá nhân thuộc hệ thống B H XH Việt Nam tại một số thời điểm vẫn còn t ì nh trạng thiếu quyết liệt, thụ động trong chỉ đạo, điều hành, để c ô ng việc tồn đọng, quá hạn , đ ùn đ ẩy trách nhiệm công việc, thiếu kiểm tra đ ôn đố c d ẫ n t ới sai sót, dễ dẫn đến tiêu cực trong thực thi công vụ, vẫn còn t ì nh trạng thi ế u t ính th ố ng nh ấ t, cục bộ, hiệu quả chưa cao trong công tác phối hợp giải quyết nhiệm vụ (trong v à ngoài Ngành) x ả y ra ở một số cơ quan, đơn vị trong hệ thống BHXH Việt Nam. Nguyên nhân ch ủ y ế u do người đứng đầu (kể cả cấp phó của người đứng đ ầ u) một số đơn vị trong hệ thống chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình trong thực hiện nhiệm vụ, công tác quản lý, giáo dục người l ao động theo thẩm quyền, công tác kiểm tra công vụ chưa được chú trọng, thường xuyên, chưa đ ề cao trách nhiệm nêu gương, chưa gương mẫu, thậm chí có nơi còn có bi ể u hiện bao che, dung túng cho các hành vi sai trái, vi phạm pháp luật trong thực thi nhiệm vụ. Để khắc phục những hạn chế, yếu kém, tạo chuyển bi ế n r õ rệt trong thời gian tới, nh ấ t là trong bối cảnh dịch bệnh COVID- 1 9 trong nước và thế giới còn có những di ễ n bi ế n rất phức tạp, kh ó lường ; nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ người tham gia và th ụ hư ở ng ch í nh sách B H XH, BHYT, BHTN; Tổng Gi á m đốc B H X H Việt Nam yêu cầu: 1 . Người đứng đầu (bao gồm c ả cấp phó của người đứng đầu) các đơn vị thuộc hệ th ố ng BHXH Việt Nam , nh ất là Th ủ trư ở ng các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc BHXH cấp quận, huyện, thị xã (sau đây gọi chung l à cấp huyện) thuộc BHXH t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường vai trò, trách nhiệm trong công tác qu ả n lý, ch ỉ đ ạo, điều hành theo thẩm quyền, ch ấ p hành nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương hành chính, công tác phòng, chống tham nh ũ ng, tiêu cực, lãng ph í , thực hiện đạo đức công vụ, tác phong, lề lối làm việc tại cơ quan, đơn vị, thực hiện cải cách thủ tục hành chính, chế độ công vụ, công chức, gắn với nâng cao tinh th ầ n phối hợp (trong v à ngoài Ngành) trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, cá thể h ó a trách nhiệm đối với hạn chế, t ồ n tại, các vụ việc vi phạm pháp luật thuộc trách nhiệm quản lý nếu có sự buông lỏng, thi ế u trách nhiệm trong quản lý, điều hành. 2. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc BHXH cấp huyện thuộc BHXH t ỉ nh, thành phố trực thuộc Tr u ng ương tập trung ch ỉ đạo thực hiện nghiêm túc các nội dung sau đ ây : a) Tiếp tục thực hiện nghiêm túc việc công bố, cập nhật và công khai thủ tục hành chính đ ả m bảo đ ú ng quy định, kịp thời, đầy đủ, chính xác, th ố ng nhất, minh bạch, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp. Tiếp nhận, xử lý kịp thời và trả lời đầy đủ ph ả n ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về các vướng mắc kh ó khăn trong thực hiện chế độ, ch í nh sách B H XH, BHYT, BHTN thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị v à báo cáo nh ữ ng vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH Việt Nam. b) N ê u cao trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện đạo đức công vụ, quy tắc ứng x ử của Ngành; Thực hiện đúng quy định của pháp luật về văn hóa công s ở ; không để xảy ra tình trạng công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý có thái độ hách dịch, c ử a quyền, nh ũ ng nhi ễ u, gây phiền h à cho người dân, t ổ chức, doanh nghiệp trong qu á trình thực hiện nh i ệm vụ, công vụ. c) Tiếp t ục rà soát, bổ sung nội quy, qu y chế, quy trình làm việc của đơn vị nhằm tăng cường ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương công tác, văn hóa công sở, đạo đức công vụ, quy t ắ c ứng x ử , s ử dụng hiệu quả thời gian làm việc, phân công nhiệm vụ r õ người, rõ việc, r õ trách nhiệm, r õ kết qu ả của công chức, viên chức, người lao động thuộc quy ề n qu ả n lý. d ) Triển khai thực hiện nghiêm các quy định v ề qu ả n lý và phân cấp quản lý đối với công chức, viên chức, người lao động của Ngành. Xử lý nghiêm công chức, viên chức, người lao động thuộc quy ề n quản lý trực tiếp có hành vi tiêu cực, tham nh ũ ng, lãng phí, nh ũ ng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, tổ chức, doanh nghiệp, vi phạm trong thực th i công vụ, nhiệm vụ. Đồng thời, chịu trách nhiệm trước Ban Cán sự đảng, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, trư ớ c pháp luật về những vi phạm của công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý nếu có sự buông lỏng, thiếu trách nhiệm trong quản lý, điều hành. đ) Lãnh đ ạo, ch ỉ đ ạo đơn vị hoàn th à nh các ch ỉ tiêu, kế hoạch, nhiệm vụ trọng tâm của Ngành tại cơ quan, đơn vị phụ trách; giải quyết dứt điểm các công việc còn tồ n đ ọng, quá hạn; ch ủ động phối hợp với các đơn vị trong và ngoài Ngành trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, không đùn đ ẩ y trách nhiệm được phân công, phân cấp. e) Đối với việc triển khai các biện pháp chỉ đạo, điều hành nhằm vừa thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ chính trị vừa phải bảo đảm việc phòng, ngừa dịch bệnh COVID-19 v à thực hiện nghiêm túc có hiệu quả Nghị quyết s ố 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ và Quyết đị nh số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về một số ch í nh sách và thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động v à người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19: Th ủ trưởng đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc BHXH cấp huyện thuộc BHXH tỉnh, t hành ph ố trực thuộc Trung ương phải ch ủ động xây dựng kịch bản, phương án điều hành tổ chức thực hiện nhiệm vụ linh hoạt, phù hợp theo đ úng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, cấp ủy, chính quyền địa phương. Chịu trách nhiệm trước T ổ ng Giám đốc nếu đ ể xảy ra các vụ việc chậm, muộn, phiền hà , giải quyết trái quy định thuộc thẩm quyền trong thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp kh ó khăn do đạ i dịch COVID-19. Th ủ trưởng đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm theo quy định nếu để công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị mình mắc bệnh COVID-19, không thực hiện đ ú ng quy định phòng chống dịch COV I D- 1 9 do lỗi l ơ là, ch ủ quan, không kiểm soát tốt, không gương mẫu. g) Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra công vụ đ ể kịp thời chấn ch ỉ nh các vi phạm, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với công chức, viên chức, người lao động vi phạm quy ch ế , quy trình nghiệp vụ, quy t ắ c ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, nh ũ ng nhiễu, thờ ơ, vô cảm trong qu á trình thực thi công vụ; chú trọng công tác b ả o vệ chính trị nội bộ, nhất là trong công tác quy hoạch, b ổ nhiệm và luân chuyển cán bộ, phải b ả o đảm đúng tiêu chuẩn chính trị, thủ tục, nguyên tắc quy định nh ằ m chủ động phòng ng ừ a tiêu cực trong nội bộ và tăng cường đảm bảo nội bộ đơn vị đoàn kết, trong sạch: khen thưởng kịp thời công chức, viên chức, người lao động có thành tích; xử lý k ỷ luật nghiêm, khách quan đối với công chức, viên chức, người lao động vi phạm theo quy định của pháp luật. 3. Giao Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra, đ ôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị. 4. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Giám đốc B H X H các t ỉ nh, th à nh phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc B H X H cấp huyện thuộc BHXH t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm phổ biến tới toàn t h ể công chức, viên chức, người lao động và thực hiện nghiêm túc Ch ỉ thị này./. Nơi nhận: - Phó Thủ t ướ ng Chính phủ Lê Minh Khái (để b/c); - Văn phòng Chính phủ ( đ ể b/c ) ; - UBND các t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc T W ; - T ổ ng Gi á m đ ốc, các Phó T ổ ng Giám đốc; - V ă n ph ò ng Hội đ ồng quản lý; - V ă n ph ò ng Đ ả n g ủ y cơ quan BHXH Việt Nam; - Các đơn vị trực thuộc B H XH Việt Nam; - BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Lưu: V T, TCCB (2) . TỔNG GIÁM ĐỐC Nguyễn Thế Mạnh