9149/BTC-KBNN

Công văn 9149/BTC-KBNN hướng dẫn công tác chuẩn bị triển khai hệ thống TABMIS do Bộ Tài chính ban hành B Ộ T ÀI C H ÍNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 9149/BT C - K BNN V/ v : hư ớng dẫ n c ô ng t á c c h u ẩ n b ị tr iể n kh a i h ệ t h ống T A B MIS H à N ội , ng à y 1 3 t há n g 0 7 n ă m 2 01 0 K í n h g ử i : S ở T à i c hín h , K h o b ạc N h à n ư ớ c , C ụ c Th u ế c ác t ỉn h , t h à nh p h ố t r ự c t h u ộ c t r un g ư ơ n g T r i ển kh a i Q u y ết đị n h s ố 2 53 8/ Q Đ - B T C n g à y 16/ 10 / 20 0 9 c ủ a Bộ t r ưở n g B ộ T ài c h í n h v ề vi ệ c t r i ể n k h ai di ệ n r ộn g H ệ t h ốn g t h ô n g t i n q u ả n lý N g â n s á c h v à Kh o b ạc ( TA BMI S ) , B ộ T ài c h í n h đ ã có c ô n g v ă n s ố 3 2 1 3/ B T C - K B N N n g à y 16 /3 / 20 1 0 h ướ n g d ẫn c ô n g t á c t r i ển k h ai h ệ th ố n g TA B M IS t ạ i đ ị a p hư ơ ng . Qu a m ộ t t h ờ i g i an t r i ển k h a i , mộ t s ố n ộ i d un g đ ã đ ư ợ c điều c h ỉn h , bổ su n g c h o p h ù hợ p vớ i y ê u c ầu v à t h ự c t ế t r i ển k h ai TA B M IS tại các đ ị a p h ư ơ n g . V ì v ậ y , đ ể c ác c ơ q u an T ài c h ín h v à đơ n v ị K B N N t ạ i c á c đ ị a p h ư ơ n g c h ủ đ ộn g n gh i ên c ứ u , n ắ m b ắt n ộ i d un g c ô n g v i ệc v à ph ố i h ợ p t ổ c h ứ c , B ộ T à i c h ín h (B a n t r i ển k h a i TA B M I S ) h ướ n g d ẫ n t ổ n g t h ể về c ôn g t ác c h u ẩ n b ị v à t r i ể n k h ai h ệ t h ố n g TA B M I S , cụ t h ể nh ư s a u : I . K Ế H O ẠC H T R I ỂN KH A I D I ỆN R Ộ N G H Ệ T H Ố N G T A B M I S K ế h o ạch t r i ể n k h a i d i ệ n rộ n g h ệ t h ố n g T A B M IS nă m 201 0 v à d ự k i ế n t r i ể n k h ai n ă m 201 1 t h e o P h ụ l ục 0 1 đ ín h k èm . T r ư ờ n g h ợ p c ó điều c h ỉ n h t i ế p v ề k ế ho ạch t r i ển k h a i , B ộ Tài c h í n h s ẽ th ô n g b á o c hí n h t h ứ c đ ế n các đ ơ n v ị . T r ê n cơ s ở các n ộ i d un g h ư ớ n g d ẫ n t ạ i c ô n g v ă n này, t r ư ớ c m ỗ i đợ t t r i ể n k h a i , Ban t r i ể n k h a i TA B M IS s ẽ có c ô n g v ă n t hô n g b áo k ế h o ạ ch c ụ t h ể đ ố i vớ i c ác ho ạ t đ ộn g c h i tiết t ạ i đ ị a p h ư ơ n g . I I . C Ô N G T Á C C H U Ẩ N BỊ V À T R I ỂN KH A I 1. Thành lập Ban Chỉ đạo liên ngành và Tổ triển khai TABMIS tại địa phương. Đ ề n gh ị đồ n g c h í G i á m đ ố c Sở T à i c h ín h c h ủ t r ì p h ố i h ợ p v ớ i G i ám đố c K B N N v à C ụ c t rư ở n g C ụ c Th u ế c á c t ỉ n h , t h à n h p h ố, ra q u yết đ ịn h t h à n h l ậ p B a n C h ỉ đ ạ o l i ê n n g à n h v à T ổ t r i ển k h ai TA B MIS t ạ i đ ị a p h ư ơ n g , c ụ t h ể : 1 . 1 . T h à n h p h ầ n B a n C h ỉ đạo l i ên n gà n h t r i ển k h a i T AB M I S : - G i á m đ ố c S ở T à i c h í n h - T r ư ở n g b a n . - Gi á m đ ố c K B N N t ỉ nh , th à n h p h ố - P h ó T r ư ở n g b a n t h ư ờ n g t r ự c. - L ã n h đ ạ o C ụ c Th u ế ( c h ỉ đ ạ o D ự án h i ệ n đ ạ i h ó a q u y trình th u , n ộ p N S N N gi ữ a c ác đ ơ n v ị Th u ế - K h o b ạc - H ả i Q u a n - T ài c hí n h t ạ i đ ị a p h ư ơ n g ) - P h ó t r ư ở n g b a n . - L ã n h đ ạ o K B N N tỉ n h ( p h ụ t rá c h c ô n g t ác k ế t o á n ) - T ổ t r ưở n g T ổ t r i ể n k h a i , th à n h v i ê n B a n c h ỉ đ ạ o ; - T r ư ở n g p h ò n g Q u ả n l ý N g â n s ác h , S ở T ài c h ín h - T ổ ph ó T ổ t r i ể n k h a i , th à n h v i ê n B a n c h ỉ đ ạ o ; - C ụ c Th u ế c ử 0 1 thành v i ên t h a m gi a B a n chỉ đ ạ o l i ê n n g à n h . Tổ n g s ố t h à n h v i ên B an c h ỉ đ ạ o k h ôn g q u á 6 n g ườ i . 1 . 2 . T h à n h p h ầ n T ổ T ri ển k h a i T AB M I S t ạ i đị a p h ư ơ n g : - L ã n h đ ạ o K B N N tỉn h ( ph ụ t r á ch c ô n g t ác k ế t o á n ) - T ổ t r ưở ng . - L ã n h đ ạ o P hò n g Q u ản l ý N g â n s á c h - T ổ p hó . - L ã n h đ ạ o các ph ò n g H à n h c h ín h s ự ng hi ệ p , p h òn g Đ ầu t ư ; c á n b ộ p h ụ t r á c h Ti n h ọ c ; c á n b ộ ph ụ t rách T à i v ụ q u ả n t r ị c ủ a Sở T ài c h í nh . - T r ư ở n g p h ò n g K ế t o á n n h à n ư ớ c , l ã n h đạo các p h ò ng : T i n h ọ c, K iể m so át c h i N S N N , T ổ n g h ợ p , T ài v ụ t hu ộ c K B N N t ỉ n h . - L ã n h đ ạ o p h ò n g T à i c hí n h , L ã n h đ ạ o K B N N các q u ậ n , h u y ệ n , t h ị x ã , t h à n h ph ố t r ự c t h u ộ c t ỉ n h . - Người sử dụng chính TABMIS thuộc Sở Tài chính và KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc TW, đã tham gia khóa đào tạo tại Hà Nội. - Các thành viên khác (không quá 3 người). Quyết định thành lập Ban chỉ đạo, Tổ triển khai gửi về Ban triển khai TABMIS - Bộ Tài chính theo địa chỉ: Văn phòng Ban triển khai TABMIS, 32 Cát Linh, Hà Nội để có cơ sở liên hệ, phối hợp công tác. 1 . 3 . N h i ệ m vụ chủ y ế u c ủ a B a n chỉ đ ạ o , T ổ t r i ể n k h a i : - Xây dựng và ban hành Quy chế làm việc: Trưởng Ban chỉ đạo tổ chức việc xây dựng và ký ban hành Quy chế làm việc và phối hợp liên ngành trong công tác chuẩn bị và triển khai hệ thống TA BM I S t ạ i đị a p h ư ơ n g . M ẫu Q u y c h ế l àm v i ệc th am k h ảo t ạ i P h ụ l ụ c 0 2 đ ín h k è m ( h o ặc t ải f i l e s o ạ n t h ả o t r ê n D i ễn đ àn t r i ể n k h ai TA BMI S ) . - Phân công và tổ chức triển khai công việc: Trưởng Ban chỉ đạo phân công cụ thể cho các thành viên Ban chỉ đạo, Tổ triển khai TABMIS tại địa phương để triển khai các nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị và triển khai TABMIS trên địa bàn; Tổ chức họp Ban chỉ đạo, Tổ triển khai định kỳ hoặc đột xuất trong quá trình chuẩn bị và triển khai TABMIS tại địa phương. - Đẩy mạnh hoạt động truyền thông : Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố chủ động phối hợp, báo cáo Lãnh đạo UBND tỉnh, thành phố về việc triển khai TABMIS trên địa bàn để có sự quan tâm chỉ đạo và ủng hộ của lãnh đạo các cấp theo tinh thần Chỉ thị số 02/2008/CT-BTC ngày 11/8/2008 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính và Công thư ngày 21/08/2008 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính gửi đồng chí Bí thư, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Đồng thời chủ động có biện pháp quán triệt, động viên cán bộ, công chức, thông tin tới gia đình cán bộ, nhằm có sự đồng thuận, nỗ lực và quyết tâm triển khai TABMIS thành công. - Phối hợp triển khai Dự án Hiện đại hoá thu, nộp NSNN (TCS) : Đề nghị Ban chỉ đạo, Tổ triển khai TABMIS phối hợp chặt chẽ với Ban chỉ đạo dự án Hiện đại hoá thu - nộp NSNN của địa phương, thúc đẩy việc triển khai chương trình TCS trên địa bàn đồng bộ với triển khai TABMIS. 2 . C h u ẩ n bị d ữ l i ệu p h ục v ụ t r i ển k h a i T A B M I S : 2 . 1 . R à s o át và đ ố i c h i ếu s ố l i ệu: - Cơ qu a n T ài c hí n h các c ấ p , các đ ơ n v ị K B N N c h ủ đ ộn g p h ố i h ợ p , rà so á t , c ấp b ổ s un g , xử l ý c á c v ấ n đ ề liên qu a n đ ế n m ã đơ n v ị c ó q u an h ệ v ớ i n g ân s á c h , m ã d ự á n đ ầ u t ư th e o h ư ớ n g d ẫ n t ại c ô n g v ă n 6 22 6/ B T C - THT K n g à y 29 / 4 /2 0 0 9 c ủ a B ộ T ài c h í n h ; rà s o á t m ã d ự á n đ ầu t ư c ủ a x ã / p hư ờ n g t h eo h ư ớ n g d ẫ n t ạ i c ôn g v ă n s ố 1 47 6 7 / B T C - THT K n g à y 2 0 /1 0 /2 0 0 9 c ủ a Bộ T ài c h ính . Đố i v ớ i m ã d ự án đ ầ u t ư , t r ư ờ n g h ợ p c h ủ đ ầu tư c h ư a k ị p g ử i h ồ s ơ , t h ủ tụ c đ ề ng h ị c ấp m ã s ố , c ơ q u an T à i c h í n h t i ế n h à n h c ấ p m ã đ ể p h ụ c v ụ c h u y ển đ ổ i d ữ l i ệ u v à o TA B M IS, đ ồ n g t h ờ i y êu c ầu c á c c h ủ đ ầu t ư h o à n t h i ệ n h ồ s ơ t h eo đ ú n g q u y t r ìn h , t h ủ tụ c cấp m ã d ự á n đ ầ u t ư h i ệ n h à n h . - Các c ơ q u a n T à i c h í n h , đ ơ n v ị K B N N c h ủ đ ộ n g t h ự c h i ệ n đ ố i c h i ếu s ố l i ệ u v ề s ố d ư d ự t o án , k ế h o ạch v ốn đầu t ư t h e o h ư ớ n g d ẫ n t ạ i P h ụ l ục 0 3, 0 6, đ í n h k è m c ô n g v ă n n à y . 2 . 2 . T hu t h ậ p d ữ li ệ u p h ục vụ c ấ u h ì nh T ABM I S : Ban t r i ển k h a i TA B M IS ( N hó m T r i ển kh a i ) v à cô n g t y FPT s ẽ t i ến h à n h th u t h ậ p dữ l i ệ u t ạ i c ơ q u a n t ài c h í n h , đơ n v ị K B N N c ác c ấp đ ể t h ự c h i ện c à i đ ặ t h ệ th ố n g TA B M IS. D a n h mục d ữ l i ệ u c ầ n t h u t h ập v à h ư ớ n g d ẫ n tổ c h ứ c t h ự c h i ệ n th e o P h ụ l ụ c 0 3 đí n h k è m . 2 . 3 . Chu y ển đ ổ i d ữ li ệu t ạ i c á c đ ơ n v ị K B NN : G i á m đ ố c K B N N c ác t ỉ n h , t h à n h p h ố p h â n c ô n g L ã n h đ ạo K B N N p h ụ t r ách c ô n g t ác k ế t o á n , 0 1 L ã n h đạo P h òn g k ế t o á n v à 0 1 c á n b ộ k ế t o á n t ổn g h ợ p , 0 1 lãnh đ ạ o v à 0 1 c á n b ộ P h ò n g t i n h ọ c t h u ộ c K B N N t ỉ n h ; p h ụ t r á c h k ế t o án và p h ụ t rá c h t i n h ọ c th uộ c K B N N cấp h u y ện th a m gi a c h u ẩn b ị v à t h ự c h i ệ n c h u y ển đ ổ i s ố l i ệu k ế t o án N S N N và n gh i ệp v ụ K B N N t ừ h ệ t h ố n g KTK B 2 0 0 8 s a n g hệ t h ốn g TA BMIS th e o h ư ớ n g d ẫn t ạ i P h ụ l ục 0 4 đ í n h k è m . 3 . C hu ẩ n bị ph ò n g đ à o t ạ o v à n h ậ p l i ệu t ậ p tru n g : 3 . 1 . Ch u ẩ n b ị đ ị a điểm v à t h i ế t lậ p p h ò n g m á y: - S ở T ài c hí n h , K B N N tỉnh, t h à n h p h ố s ử d ụ n g H ộ i t r ư ờ n g c ơ qu a n đ ể t h i ết l ập p h òn g m á y c h o c ác h o ạ t độ n g đ à o t ạ o , p h i ê n d ự t o án v à n hập l i ệ u t ập t r u n g c h o các đ ơ n v ị t r ự c th uộ c ; c h ủ đ ộn g bố t r í b àn g h ế đ ủ ph ụ c v ụ s ố l ượ n g c á n b ộ t h a m gi a th e o h ư ớ n g d ẫn c ủ a B ộ T ài c h ín h ( B a n t r i ển k h a i TA BMIS ). - S ở T ài c h ính , K B N N tỉnh, t h à n h p h ố c h ủ độ n g c h u ẩ n b ị các điều k i ện k ỹ t h u ậ t , c á c th i ết b ị t i n h ọ c t h e o h ư ớ n g d ẫn tại P h ụ l ục 05 đ í n h k è m v à t hự c h i ệ n c à i đặ t, th i ết l ập p h ò ng m áy đ ả m b ảo k ị p t h ờ i đ ể B a n t r i ể n k h ai TA BMIS và c ô n g t y FPT s ẽ p hố i h ợ p , k i ể m t ra cài đ ặ t v à c ấ u h ìn h h ệ th ố n g TA BMIS p h ụ c v ụ c á c h o ạ t đ ộn g n ó i t r ê n . 3 .2. T i ế p n h ậ n , b ổ s u ng m á y t í nh ( P C) và l ưu đ i ện ( UP S : ) - T h eo h ợ p đ ồ n g , B a n q u ản l ý d ự á n C ải cách q u ả n lý T ài c h í n h cô n g s ẽ t ra n g b ị 0 2 b ộ m á y t ín h ( P C) v à l ư u đ iện ( U P S ) c h o m ỗ i đơ n v ị c ấ p tỉ n h , h u y ện t r i ển k h a i TA B M I S . T r ướ c m ắ t , Ban q u ả n lý d ự á n b àn g i a o số m á y t ín h n à y c h o S ở T ài c h í n h v à K B N N t ỉ n h , t h à n h p h ố đ ể s ử d ụn g c h o p hò n g m á y n êu t ạ i mục 3 . 1 . K ế t t h ú c g i ai đ oạn n h ập l i ệ u tập t r u ng , S ở T ài c h í n h , K B N N t ỉ n h l à m đầ u m ố i t h ự c h i ện b à n g i ao s ố m á y t ín h n ê u t r ê n c h o c ác đ ơ n v ị q u ậ n h u y ện đ ể v ậ n h à n h h ệ t h ố n g TA B M IS tại các đ ơ n v ị. - T r ư ờ n g hợ p th i ế u m á y t ín h s o v ớ i nh u c ầ u đ à o t ạ o v à n h ập l i ệ u t ậ p t r u n g , đ ề n g h ị S ở t à i c h í n h , K B N N c ác t ỉ n h , t h à n h p h ố c h ủ đ ộ n g h u y đ ộ n g b ổ s u n g , l ắ p đ ặ t m á y t ín h t ạ i p h òn g m á y c ủ a đ ơ n v ị n h ư h ư ớ n g d ẫ n t ại P h ụ l ụ c 5 . 4 . T ậ p h u ấ n , đ à o tạ o p h ục v ụ tr i ển k h a i T A B M I S : B ộ T ài c h ín h (Ban t r i ển k h ai TA B M IS ) s ẽ p hố i h ợ p v ớ i các đ ơ n v ị v à n h à t h ầ u tổ c hứ c c á c k h o á đ ào t ạ o , t ập h u ấn c h o c á c đơ n v ị K B N N v à c ác c ơ q u an t ài c h ín h nh ư s a u : - T ập h u ấn C h ế đ ộ k ế t o á n á p d ụn g c h o TA BMIS : t h eo c ụ m tỉn h , t h à n h p h ố , t r ư ớ c k h i đ à o t ạo s ử d ụ n g TA BMIS c h o cá n b ộ t h a m g i a h ệ t hốn g . - Đ à o t ạ o N g ư ờ i s ử dụ n g c h ín h ( c ấ p t ỉ n h ) TA B M I S : tổ c h ứ c t ạ i H à N ộ i . - Đ ào t ạ o c án b ộ s ử d ụn g TA BMIS ( N g ườ i s ử d ụn g c u ố i ) : t ổ c hứ c t ạ i t ừn g t ỉ n h , t h à n h p h ố t r ư ớ c thờ i điểm b ắt đ ầu nh ậ p l i ệ u t ậ p t r u n g t ố i thi ểu 0 1 t h á n g . S ở T ài c h í n h , K B N N t ỉ n h , t h à n h p h ố c h ủ đ ộn g th ự c h i ệ n , đồ n g t h ờ i h ướ n g d ẫ n các p h òn g T ài c h í nh , K B N N q u ậ n , h u y ện t ổ c h ứ c rà s o á t đ ộ i n g ũ c á n b ộ , b ố t rí các c á n b ộ c ủ a đ ơ n v ị sẽ v ậ n h à n h h ệ t h ốn g TA BMIS s au này, c ụ t h ể n h ư s a u : + Đố i v ớ i các c ơ q u a n T ài c h í nh : các c án bộ t r ự c ti ế p l i ên q u an đ ế n n g h i ệ p v ụ qu ản l ý t h u , c h i n g â n s á ch c ấp m ình , đ ặc bi ệ t l à c ô n g t ác p h â n b ổ d ự t o á n v à c ấp p h át ng â n s á c h ; + Đố i v ớ i c ác đ ơ n v ị K B NN : các cán b ộ làm c ôn g t ác k ế t o á n N S N N v à các ho ạt độ n g n gh i ệp v ụ K B NN , cán b ộ làm ng h i ệ p v ụ k i ể m so át c h i ( k i ể m só at t h a n h to á n v ố n đ ầu t ư , C hư ơ n g t r ì n h mục t i ê u , v ố n s ự n g h i ệ p có t ín h c h ấ t đ ầ u tư ) . D o tí n h c h ất p h ứ c t ạ p , m ớ i m ẻ và y êu c ầu c ô n g v i ệc c ủ a q u á trình t r i ể n k h ai TA BMIS t r ê n đ ị a b à n , các c án b ộ đ ư ợ c l ự a c h ọ n c ầ n đ ả m b ảo có n ă n g l ự c v ề n gh i ệp v ụ , t i n h ọ c , điều ki ệ n s ứ c k hỏ e đ ể t h a m gi a các kh ó a tập hu ấ n , đ à o t ạ o nó i t r ê n ( v à s au đ ó s ẽ t h a m gi a c á c h o ạ t độ n g t r i ể n k h a i ). B a n t r i ển k h a i TA B M IS s ẽ có v ă n b ản h ư ớ n g d ẫn v à t r i ệ u t ậ p t h e o t ừ n g k h o á cụ t h ể . 5 . C ô ng tá c c h u ẩ n b ị k h á c: 5 . 1 . V ề v i ệ c c ử c á n b ộ t h a m gi a c á c h o ạ t độ n g t r i ển k h a i : 5 .1. 1 . N g u y ê n t ắ c c hu n g : - S ở T ài c h í n h ( đ ố i v ớ i c á c cơ q u a n T ài c h ín h ) , K B N N t ỉnh , t h à n h p h ố ( đ ố i v ớ i c á c đ ơ n v ị K B N N ) ra q u y ết đ ị n h t r i ệ u t ậ p ( c ó d a n h s á c h c ụ t h ể) v à q u ả n lý c á n b ộ, b a o g ồ m cả c ấ p h u y ệ n , t h am gi a các ho ạ t đ ộ n g t r i ển k h ai T A BMI S . - Các cán b ộ t r ự c ti ế p t h am gi a các h o ạ t đ ộn g t r i ể n k h ai ( ph i ê n d ữ l i ệ u v à nh ập l i ệ u tập t r u n g ) p h ải l à c á n b ộ đã đ ư ợc Bộ Tài c h ính t r i ệu t ập t h am gia t ập h u ấ n, đ ào t ạo sử d ụ ng hệ thố ng TABMI S . - M ỗ i đ ơ n v ị T ài c h í n h , K B N N c ấp h u y ệ n c ử 0 1 c á n b ộ v ữ n g v ề n gh i ệp v ụ , s ử d ụn g t h à n h t h ạo m á y v i t í n h l à m đ ầu mố i h ỗ t rợ t r i ển k h ai h ệ t hố n g TA BMIS t ại t ừn g đ ơ n v ị, g ọ i c hun g l à " C á n b ộ h ỗ t rợ TA B M IS t ạ i h u y ệ n " . - Các đ ơ n v ị c ầ n s ắ p x ếp s ố l ượ n g c á n b ộ th a m gi a các h o ạ t đ ộ n g t r i ể n k h a i TA BMIS th e o t ừ n g đ ợ t m ộ t cách h ợ p lý , đ ả m b ảo d u y t r ì h o ạ t đ ộ n g t h ư ờ n g x u yên củ a đơ n vị . 5 .1. 2 . H o ạ t độ n g p h i ê n d ữ l i ệu d ự t oá n đ ố i v ớ i c ơ q ua n T à i c h í n h : Đ ề n g h ị S ở T ài c h ín h ra q u y ết đ ị n h t r i ệu t ậ p cán b ộ c ủ a Sở v à các p hò n g T à i c h ín h đ ể t h a m gi a h o ạt độ n g này v ớ i t h à n h p h ầ n g ồ m : - N g ư ờ i s ử dụ n g c h í n h ( th u ộ c S ở T à i c h í n h ); C á n b ộ h ỗ t r ợ TA B M IS t ạ i h u y ệ n . - C án b ộ c ác p h ò n g : Q u ản l ý n g â n s á c h , H à n h c h í n h s ự n g h i ệ p , Đ ầ u t ư ; c á c ph ò n g tài c h í n h c ấ p h u y ệ n , đ ã đ ư ợ c Bộ T à i c h í n h t r i ệ u t ậ p đ à o t ạ o s ử d ụ n g h ệ t h ố n g T A B M I S . 5 . 1 . 3 . H o ạ t độ n g N hậ p l i ệ u t ậ p t ru n g : 5. 1. 3. 1. Đ ối v ới cơ qu an T ài ch í nh Đ ề n g h ị S ở T ài c h ín h ra q u y ết đ ị n h t r i ệu t ậ p cán b ộ c ủ a Sở v à các p hò n g T à i c h ín h đ ể t h a m gi a h o ạt độ n g này v ớ i t h à n h p h ầ n g ồ m : - N g ư ờ i s ử d ụ n g c h í n h ( t h uộ c S ở T ài c h í n h ); " C á n b ộ h ỗ t rợ TA B M IS t ại h u y ệ n " t h a m gi a t o à n b ộ t h ờ i gi a n ; - C á n b ộ n h ậ p l i ệ u t r ự c t i ếp th u ộ c S ở T à i c h ín h , p h ò n g t à i c h í n h c ấ p h u y ệ n , c ă n c ứ y ê u c ầu v à k h ố i l ư ợ n g c ô n g v i ệ c t h ự c t ế đ ể t r i ệ u t ậ p v à q u ản lý c á n b ộ t r o n g thờ i gi a n n h ậ p l i ệ u t ậ p t r u n g . 5 .1. 3 . 2 . Đ ố i v ớ i K h o b ạ c N h à n ư ớ c : K B N N c ác tỉ n h , t h à n h p h ố t r i ệ u t ập c á n b ộ K B N N ( c ấp tỉ n h , h u y ệ n ) v ớ i t h à n h p h ầ n n h ư s a u : - Ng ư ờ i s ử d ụn g c hín h t h a m gi a t o àn b ộ th ờ i g i a n . - N g ư ờ i s ử d ụ n g c u ố i l à c á n b ộ K ế t o á n k h o b ạ c ( t ỉ n h , h u y ệ n ), đ ư ợ c h u y đ ộ n g th e o 2 đ ợ t , m ỗ i đ ợ t 5 0 % cá n bộ . - N g ư ờ i s ử d ụn g c u ố i l à c án b ộ K i ể m so át c h i ( n g h i ệ p v ụ k i ể m so át t h a n h to á n v ố n đ ầ u t ư , C h ư ơ n g t r ì n h mục t i ê u , v ố n s ự n g h i ệ p c ó tín h c h ất đ ầ u tư) t h u ộ c K B N N t ỉ n h v à K B N N c ấp h u y ệ n , b ắ t đ ầ u t h a m gi a n h ập l i ệ u từ c u ố i t u ầ n đ ầ u t i ê n củ a g i a i đ o ạ n n h ậ p li ệu t ập t r ung , v ớ i t h ờ i gi a n t ố i đ a l à 5 n g à y . 5 . 2 . K h ắ c dấ u T A B M I S đ ó n g t r ê n c h ứn g t ừ : K B N N c ác t ỉ n h , t h à n h p h ố đ ặ t k h ắc d ấ u t ạ m c ó c h ữ " TA BMIS" v à t ê n đ ơ n v ị K B N N ( t ỉ n h , h u y ệ n ), l ự a c h ọ n c h ấ t li ệu v à k í ch c ỡ p h ù h ợ p ( t ỷ l ệ th a m k h ả o l à 2 c m : 4 c m ) , gi a o các đ ơ n v ị đ ể s ử d ụn g t r o n g q u á trình n h ậ p l i ệu t ập t r un g ( đó n g t rên t ừn g c h ứ n g t ừ k ế to á n p h ot o ) và t h u h ồ i k h i k ế t t h ú c đ ợt n h ậ p l i ệ u . I I I . C Á C H O Ạ T Đ Ộ N G T R I ỂN K H A I H Ệ T H Ố N G T A B M I S T Ạ I Đ Ị A P H Ư Ơ N G : K ết thú c c ác kh o á đ à o t ạ o , B a n t r i ển kh a i TA B M I S , n h à t h ầu p h ố i h ợ p v ớ i T ổ t r i ển k h ai đ ị a p hư ơ n g ki ể m t r a , bảo d ư ỡ n g t h i ế t b ị k ỹ th u ậ t , t i n h ọ c v à t i ế n h à n h c ài đặ t l ại c ấ u h ì n h m á y t í n h (PC) tại các p h ò n g m á y , đ ả m b ảo t r u y c ập đ ư ợ c v à o h ệ th ố n g TA BM I S , đ ồn g t h ờ i s ẽ cử đ ộ i h ỗ t r ợ l i ê n t ụ c t ại c ác p h ò n g n h ậ p l i ệ u t ậ p t r ung . Các h o ạ t độ n g t r i ển k h ai gồ m : 1 . C h u ẩ n b ị chứng t ừ h ạ ch t oá n t r ên T A B M I S: 1 . 1 . Đ ố i v ớ i c ơ q u a n T à i c h í nh S ở T ài c h í n h , các P h òn g T ài c h í n h p h ot o các q u y ết đị n h g i a o d ự t o á n c ủ a n ă m ng â n s á c h h i ện h à n h v à c á c q u y ết đị n h điều c h ỉ nh , b ổ s un g t r o n g n ă m (nếu c ó ) t h uộ c n g ân s ách c ấ p t ỉ n h , h u y ện p hụ c v ụ c h o h o ạ t đ ộn g p h i ê n v à n h ập d ữ l i ệ u d ự t o á n v à o h ệ th ố n g T A B M IS. 1 . 2 . Đ ố i v ớ i c á c đ ơ n v ị K h o b ạ c N h à n ư ớ c - K B N N c ấp t ỉn h c h ủ đ ộ n g h ỗ t rợ th i ết b ị ( m á y s ca n , m á y f a x ) v à t h ốn g n h ấ t v ớ i K B N N c á c h u y ệ n v ề p hư ơn g t h ứ c c h u y ển b ản s ao ( p h o t o , f a x , f i l e s c a n ) c h ứ n g t ừ k ế t o á n từ c ác K B N N c ấp h u y ện h à n g n g à y v ề điểm n h ậ p l i ệu t ậ p t r u n g , đ ảm b ảo n h a n h c h ón g , k ị p t h ờ i , c h í n h x ác. C ác đ ơ n v ị K B N N c ó t h ể s ử d ụn g t i ệ n í ch i n L i ệ t k ê c hứ n g từ t r o n g c h ư ơn g t r ì n h KTK B 20 0 8 v à t h ự c h i ệ n ph i ê n m ã t ài khoản t r ự c t i ế p tại điểm n h ậ p l i ệ u t ậ p t r u n g c ủ a K B N N . - Các c h ứ n g t ừ k ế t o á n K B N N ph o t o , s a u k h i đ ư ợ c h ạ c h t o á n t r ê n h ệ th ố n g v à đ ón g d ấu TA B M IS, sẽ đ ư ợ c b ả o q u ả n , l ư u t r ữ tư ơ n g t ự đ ố i v ớ i c h ứ n g t ừ k ế t o án t ạ i K B N N t ỉ n h t h e o q u y đ ị n h h i ệ n h à n h t ớ i k h i có h ướ n g d ẫn c ụ t h ể c ủ a Kh o b ạc N h à n ước . 2 . P h i ên d ữ l i ệu dự t o á n tậ p tr u ng t ạ i Sở T à i c h í n h : H o ạ t đ ộ n g ph i ê n d ữ l i ệ u d ự t o á n c h o n g â n s á ch cấp t ỉn h , c ấ p h u y ện đ ư ợ c t h ự c h i ệ n t ậ p t r un g t ạ i S ở T à i c h ín h t r on g 0 1 t u ầ n , n g a y t r ư ớ c kh i c h ín h t h ứ c n h ậ p d ữ l i ệ u tập t r u n g , đ ả m b ảo t o àn b ộ d ữ l i ệ u d ự t o á n đ ư ợ c ph i ê n x on g đ ể sử d ụ n g n h ập v ào h ệ t h ố n g TA B M IS. T à i l i ệ u hư ớ n g d ẫn c h i tiết p h i ê n d ữ l i ệ u d ự t o á n nh ậ p vào TA BMIS t ại P h ụ l ục 0 6 đí n h k è m . 3 . Nhậ p l i ệu t ậ p t rung : H o ạ t đ ộn g n h ậ p l i ệ u t ập t r u n g v à o h ệ t h ốn g TA B M IS k é o d ài 2 t u ầ n : từ t u ầ n c u ố i c ủ a t h á n g t r ư ớ c đ ế n h ế t t u ầ n đ ầu t i ê n củ a t h á n g s a u , t ại p h ò n g nh ập l i ệ u c ủ a S ở T à i c h ín h v à K B N N t ỉ nh , t h à n h p h ố. 3 . 1 . T ạ i S ở Tà i c h í n h: c á n b ộ t à i c h ín h t i ế n h à n h n h ậ p d ữ l i ệ u d ự t o á n đ ã đ ư ợ c p h i ê n ( b ao g ồ m c ả s ố d ư d ự t o á n c ủ a n ă m t r ư ớ c đ ư ợ c c huy ển s a n g t h e o q u y ết đ ịn h c ủ a c ấ p c ó t h ẩ m q u y ề n ) ; n h ậ p đu ổ i k ị p t h ờ i vào h ệ t h ố n g TA B M IS s ố l i ệu d ự t o á n v à L ệ n h c h i t i ền phá t s i n h t ừ t h ờ i điểm b ắt đ ầ u n h ậ p l i ệ u tập t r un g ( t h ờ i điểm c hố t s ố l i ệ u v ớ i K B N N c ù n g c ấp để c h u yển đ ổ i s ố l i ệ u t ừ KTK B v à o TA B M I S ) ; h o àn t h à n h x ử l ý các bú t to á n d ở d a n g ; i n b áo c á o v à k iể m t ra, đ ố i c h i ếu số l i ệ u đ ã nh ập v à o h ệ th ố n g T A B M I S . 3 . 2 . T ạ i KB N N t ỉ n h , t h à nh p h ố : c á n b ộ K ế to án K B N N t h ự c h i ệ n p h i ê n c h ứ n g t ừ k ế to á n t ừ mã t ài khoản k ế to á n th e o Ch ế đ ộ k ế t o á n N S N N và h o ạ t đ ộn g n gh i ệp v ụ K B N N ( b a n h à n h k è m th eo q u y ết đ ị n h 1 2 0 /2 0 08 / Q Đ - B T C ng à y 2 2/ 1 2 / 20 0 8 c ủ a B ộ t r ư ở n g B ộ T ài c h ín h ) s a n g mã t ài khoản t ự n h i ê n t h e o C h ế độ k ế t o á n n h à n ư ớ c áp d ụ n g c h o TA B M I S ( b a n h à n h t h e o T h ô n g t ư s ố 21 2 / 2 00 9/ T T - B T C n g à y 6/1 1/ 2 00 9 c ủ a Bộ T à i c h í n h ) ; n h ậ p c h ứ n g t ừ p h á t si n h v ào h ệ t hố n g TA B M I S , th ự c h i ệ n gi a o d i ện t r u y ền - n h ận d ữ l i ệ u v ớ i các ứn g dụ n g có l i ê n q u a n ( T CS, t h a n h t o á n v ớ i n g â n h à n g ,.. . ) ; - Cán b ộ K iể m s o á t c h i N S N N t hự c h i ệ n v i ệc n h ập s ố l i ệu k ế h o ạ c h v ốn , c ác h ợ p đồ n g k h ung , h ợ p đồ n g th ự c hi ệ n vào TA BMI S ; n h ậ p d ự t o án c h i đ ầu tư c h o n g ân s á c h x ã. T à i l i ệ u h ư ớ n g d ẫ n t h ự c h à n h c hứ c n ă n g Cam k ết c h i t r ê n h ệ t h ốn g th e o P h ụ l ụ c 0 7 đí n h k è m . - H o à n t h à n h x ử l ý c ác b ú t t o án d ở d a n g ; t h ự c h i ện kh o á s ổ t h e o q u y t r ì n h n gh i ệp v ụ ; i n c ác l o ại b áo cáo v à t i ế n h à n h k i ể m t ra, đ ố i c h i ếu s ố l i ệ u g iữ a 2 h ệ th ố n g KTK B v à TA B M I S . 3 . 3 . K ế t t h ú c nh ậ p d ữ li ệu t ậ p tr u n g : K h i h o à n t h à n h v i ệ c k h o á s ổ t h á n g , i n v à c h ấ m đ ố i c h i ế u c á c l o ạ i b áo c á o khớ p đú n g l à k ế t t h ú c g i a i đ o ạ n n h ập l i ệ u t ậ p t r un g v à c h u y ển s a n g v ậ n h à n h c h í n h th ứ c TA B M IS tạ i các đ ơ n vị . 4 . V ậ n h à nh h ệ t hố n g T A B M I S t ạ i t ừ n g đ ơ n v ị 4 . 1 . R à s o á t điều k i ệ n k ỹ t h u ậ t t ạ i đ ơ n v ị : Đ ể c h u ẩ n b ị t r i ể n kh ai h ệ t h ốn g TA B M I S t ại t ừ n g đơ n vị , t r o n g t h ờ i g i an nh ập li ệu t ậ p t r ung , S ở T ài c h ín h , K B N N c ác t ỉ n h , t h à n h p h ố p h ố i h ợ p vớ i T ổ t r i ể n k h ai c ủ a B a n t r i ể n kh ai TA B M IS v à n h à t h ầu t i ế n h à n h : - R à s o át h ạ t ầ n g t r u y ền th ôn g và c á c điều k i ệ n k ỹ thu ật t ại t ừ n g ph ò n g t ài c h ín h v à đơ n v ị K B N N c ấ p h u y ệ n . - R à so á t , s ắ p x ế p , b ố t rí m á y tín h c á n h â n ( P C ) đ ả m b ảo c ấu h ìn h t ố i t h i ểu đ ể c án b ộ có t h ể t r ự c t i ếp đ ă n g n h ậ p v à l à m v i ệ c t r ê n h ệ t h ố n g TA B M IS t ại đơ n v ị ( 128 M B RAM , 2 0 0 M B ổ c ứ n g c ò n t r ố n g , h ệ điều h à n h W i n d o ws XP , b ộ g õ t i ế n g V i ệt Un i k e y, c h ư ơn g t r ì n h I nt e r n e t E x p l o r er 6 . 0 t r ở l ê n ). T r ư ờ n g h ợ p có nh u c ầ u n â n g c ấ p , b ổ s un g t r a n g t h i ết b ị ti n h ọ c , đ ề n g h ị S ở T ài c h í n h r à s o á t , đ á n h g i á t h ự c t r ạ n g v à b áo cáo U B N D t ỉn h , t h à n h p h ố để có p hư ơn g á n h ỗ t r ợ . - N h à t h ầ u , T ổ t r i ể n k h ai c ủ a B a n t r i ể n k h ai TA B M IS cài đ ặ t m ẫu v à hư ớ n g d ẫ n c án b ộ t i n h ọ c c ủ a S ở T ài c h í n h , K B N N t ỉ n h c ấ u hì n h t r ê n m á y t ín h ( P C ) t ạ i 1 - 2 đ ơ n v ị ( t à i c h ín h , K B N N ) ; h ỗ t r ợ c á n b ộ ti n h ọ c c ủ a S ở T à i c h í n h v à K B N N t ỉ n h c ài đặ t cấu h ìn h m á y t í n h t ạ i c ác đơ n v ị c ấ p h u y ệ n . 4 . 2 . V ậ n h à nh h ệ t h ố n g T AB M I S t ạ i t ừ n g đ ơ n v ị : S a u k h i k ế t t h ú c n h ậ p l i ệu t ập t r u n g v à c h u ẩ n b ị đ ầ y đ ủ các điều k i ệ n t ạ i từ n g đ ơ n v ị, c á c cơ q u a n T ài c h ính , K B N N t ỉnh , h u y ện c h ín h t h ứ c v ậ n h à n h h ệ t hố n g t ại đ ơ n v ị m ìn h : - C ơ q u a n t à i c h í n h ( c ấp t ỉn h , h u y ệ n ) có t rá c h nh i ệ m h ạch t o á n k ị p t h ờ i d ự t o án , l ệ n h c h i t i ền v à o h ệ t hố n g TA B M IS, đ ả m b ảo c ác đ ơ n v ị K B N N c ó đ ủ điều k i ệ n h ạ c h t o á n c h i N S NN , đ á p ứ n g n h u c ầu c h i t i ê u củ a các đ ơ n v ị c ó q u a n h ệ v ớ i ngâ n s á c h . - Đ ố i v ới c á c đ ơ n v ị K B NN : G i á m đ ố c K B N N t ỉn h , t h à n h p h ố th ự c h i ệ n d ừ n g á p d ụ n g s o n g s on g 2 c h ư ơn g t r ì n h KTK B v à TA B M IS th e o h ướ n g d ẫ n t ại c ô n g v ă n s ố 5 67 / K B N N - K T n gà y 29/ 3/ 2 01 0 c ủ a K h o b ạ c N h à n ướ c . 5 . X á c n h ậ n c á c c ô n g v i ệc đã t h ực h i ện t ạ i đ ị a ph ư ơ n g : K ết t h ú c gi a i đ o ạ n n h ậ p li ệu t ập t r un g , bắt đ ầ u v ận h à nh TA B M IS t ạ i t ừ n g đ ơn v ị, đại d i ệ n c ác N h ó m th u ộc Ban t r i ể n k h ai TA BMI S , nh à t h ầ u (FP T ) v à T ổ t r i ển k h ai TA B M I S tại đ ị a p h ư ơ n g t i ế n h à n h rà s o á t v à k ý k ế t c ác b i ê n b ản x ác n h ậ n các c ô n g v i ệ c đ ã h o à n t h à n h t ại đ ị a p hư ơ n g . D a n h s á c h , m ẫ u b i ên b ả n t h e o P h ụ l ục 08 đ ín h kè m . 6 . H ỗ t r ợ v ậ n h à nh T A B M I S : - T r o n g t h ờ i g i an n h ập l i ệ u t ậ p t r u ng , B a n t r i ể n k h ai TA B M I S v à n h à t h ầ u ph ố i hợ p p h ổ b i ế n Q u y t r ì n h p h ố i h ợ p , h ỗ t r ợ v ậ n h à n h h ệ t h ốn g t ớ i N g ư ờ i s ử dụ n g c h ín h ( k e y u s e r ) , " C á n b ộ h ỗ t r ợ TA B M IS t ại h u y ệ n " . T ài li ệu Q u y t r ìn h h ỗ t r ợ đ ă n g t ạ i D i ễ n đ à n T r i ển kh a i TA BMI S , c h u y ê n mục : " H ư ớ n g d ẫ n s ử d ụ n g T AB M I S > > C á c tà i l i ệu h ướ n g d ẫ n hệ t h ố ng > > Q u y tr ì nh g hi n h ậ n , p h ả n á nh l ỗ i v à p h ả n h ồ i t h ô ng t i n " . - K ết t h ú c n h ậ p li ệu t ập t r ung , B an t r i ể n k h ai TA B M IS v à nh à t h ầ u t i ếp tụ c h ỗ t rợ q u á t r ìn h t r i ể n k h a i , v ậ n h à n h h ệ t h ốn g TA B M IS tại đị a p h ư ơ n g t h ô n g q u a B ộ p h ậ n h ỗ t r ợ v ậ n h à n h h ệ t h ố n g c ủ a d ự á n . Đ ị a c h ỉ l i ê n h ệ , p h ố i h ợ p x ử lý c ác c ô n g v i ệ c l i ê n q u a n c ủ a B a n t r i ể n k h a i TA B M IS t h e o P h ụ l ục 0 9 đ í n h k è m . I V . CÁ C V Ấ N Đ Ề L I ÊN Q UA N KH Á C 1 . T ổ c h ứ c h ậ u c ầ n , k i nh p h í : C ô n g t ác t ổ c h ứ c h ậ u cần v à b ố t r í ki n h p h í c h o h o ạ t độ n g t r i ển k h ai h ệ th ố n g TA BMIS t ạ i đ ị a p h ư ơ n g , Ban q u ả n l ý d ự án C ả i cá c h q u ản l ý Tài c hí n h c ô n g s ẽ c ó v ă n b ả n hư ớ n g d ẫ n c ụ t h ể . 2 . Tă n g c ườ n g k h a i th á c t h ô n g t i n t rên D i ễn đ à n Tr i ển k h a i T A B M I S C ác c ô n g v ă n, t ài li ệ u , p h ụ l ụ c h ư ớ n g d ẫ n t r i ể n k h a i d ự á n T A B M IS t ạ i đ ị a ph ư ơ ng , đ ư ợ c đ ă n g t ải t r ê n D i ễn đ à n Tr i ển k h a i T A BM I S , t ại c á c c h u y ên mục " V ă n b ả n p há p q u y \ T r i ể n k h a i T AB M I S " v à “ H ư ớn g d ẫ n s ử d ụ n g T A B M IS \ C á c tà i l i ệ u h ư ớ n g dẫ n h ệ t hố n g " , t h e o đ ị a c h ỉ s a u : http://forum.tabmis.btc/home 3. Các đoàn công tác của Ban triển khai TABMIS - Bộ Tài chính: Trong mỗi đợt triển khai, Ban triển khai TABMIS sẽ cử các đoàn công tác hỗ trợ chuẩn bị và triển khai đến từng địa phương, theo các nội dung: Tập huấn Chế độ kế toán áp dụng cho TABMIS; Đào tạo người sử dụng cuối; Làm sạch dữ liệu và Thu thập dữ liệu gói 1; Hỗ trợ phiên dữ liệu dự toán đối với cơ quan tài chính; Thu thập dữ liệu gói 2; Hỗ trợ chính thức vận hành và nhập dữ liệu tập tập. Thành phần và thời gian công tác từng đoàn sẽ được Ban triển khai TABMIS thông báo cụ thể sau. Ngoài ra, trong từng trường hợp cụ thể, Ban triển khai TABMIS sẽ tổ chức hợp với Ban chỉ đạo liên ngành triển khai TABMIS để rà soát công tác chuẩn bị trước khi chính thức triển khai hệ thống tại địa phương. Công văn này thay thế công văn số 3213/BTC-KBNN ngày 16/3/2010 của Bộ Tài chính, công văn số 47/CV- TABMIS ngày 13/4/2010 của Ban triển khai TABMIS và các văn bản khác hướng dẫn bổ sung công văn 3213/BTC-KBNN của Bộ Tài chính. Để chủ động và đảm bảo việc triển khai TABMIS đúng tiến độ và có kết quả, đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tổ chức nghiên cứu kỹ các tài liệu (phụ lục) đính kèm, phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý dự án Cải cách quản lý Tài chính công, Ban triển khai TABMIS và các đơn vị liên quan để tổ chức thực hiện. Quá trình triển khai nếu có vướng mắc, đề nghị các đơn vị phản hồi về Ban triển khai TABMIS (số 32 Cát Linh, Hà Nội) để kịp thời phối hợp giải quyết./. Nơi nhận: - Như trên; - Lãnh đạo Bộ (để b/c); - VP Bộ: Cục TH&TK TC; BQLDA CCQL TCC, TCCB, NSNN, CĐKT&KT - Lưu: VT, KBNN. TL. BỘ TRƯỞNG TỔNG GIÁM ĐỐC KHO BẠC NHÀ NƯỚC Nguyễn Thị Nhơn Trưởng Ban triển khai TABMIS