79/NQ-CP

Nghị quyết 79/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Kiên Giang do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 79/NQ-CP Hà Nội, ngày 19 tháng 06 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH KIÊN GIANG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (Tờ trình số 219/TTr-UBND ngày 27 tháng 10 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 106/TTr-BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2017, Công văn số 996/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 06 tháng 3 năm 2018, Công văn số 2726/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 28 tháng 5 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Kiên Giang với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) ( 3) (4) (5) (6) (7 )=( 5)+(6) (8) I Diện tích tự nhiên 634.878 100,00 635.250 100,00 1 Đất nông nghiệp 576.452 90,80 557.246 2.032 559.278 88,04 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 377.367 59,44 382.829 382.829 60,26 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 299.291 47,14 313.293 313.293 49,32 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 9.366 1,48 8.906 8.906 1,40 1.3 Đất trồng cây lâu năm 70.002 11,03 54.163 54.163 8,53 1.4 Đất rừng phòng hộ 28.886 4,55 30.121 30.121 4,74 1.5 Đất r ừng đặc dụng 39.727 6,26 38.138 38.138 6,00 1.6 Đất rừng sản xuất 22.675 3,57 10.959 10.959 1, 73 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 28.371 4,47 33.997 33.997 5,35 2 Đất phi nông nghiệp 52.990 8,35 75.808 75.808 11,93 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.251 0,20 10.607 10.607 1,67 2.2 Đất an ninh 74 0,01 2.644 2.644 0,42 2.3 Đất khu công nghiệp 153 0,02 842 842 0,13 2 . 4 Đất cụm công nghiệp 61 0,01 235 235 0,04 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 1.161 0,18 4.214 4.214 0,66 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 761 0,12 1.612 1.612 0,25 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động k hoán g sản 81 0,01 1.404 1.404 0,22 2.8 Đất phát triển hạ tầng 19.144 3,02 27.178 433 27.611 4,35 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 242 0,04 716 716 0,11 - Đất cơ sở y tế 54 0,01 155 155 0,02 - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 645 0,10 1.028 1.028 0,16 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 96 0,02 1.108 1.108 0,17 2.9 Đất có di tích, danh thắng 59 0,01 220 220 0,03 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 137 0,02 287 287 0,05 2 11 Đất ở tại nông thôn 8.912 1,40 11.763 11.763 1,85 2.12 Đất ở tại đô thị 3.263 0,51 4.360 4.360 0,69 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 248 0,04 468 468 0,07 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 71 71 0,01 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 301 0,05 327 327 0,05 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 280 0,04 451 451 0,07 3 Đất chưa sử dụng 5.411 0,85 1.824 -1.660 164 0,03 4 Đất khu kinh tế* 6.658 1,05 65.581 65.581 10,32 5 Đất đô thị* 39.006 6,14 47.232 47.232 7,44 II Các khu chức năng* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 445.898 445.898 70,19 2 Khu lâm nghiệp 79.218 79.218 12,47 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 41.605 41.605 6,55 4 Khu phát triển công nghiệp 1.077 1.077 0,17 5 Khu đô thị 12.151 12.151 1,91 6 Khu thương mại - dịch vụ 4.214 4.214 0,66 7 Khu dân cư nông thôn 39.813 39.813 6,28 Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011- 2020) Giai đoạn 2011- 2015 * Kỳ cuối (2016 - 2020) Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 * Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) ( 8 ) (9) (10) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 21.143 8.456 12.687 93 1.335 3.283 3.737 4.239 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 6 .865 353 6.512 49 693 1.436 1.354 2.980 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 3.459 3.459 32 92 736 654 1.945 1.2 Đất trồng cây HN khác 262 248 14 - 6 - - 8 1.3 Đất trồng cây lâu năm 12.407 7.807 4.600 35 395 862 2.107 1.201 1.4 Đất rừng phòng hộ 1 - 1 1 - - - - 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 1.608 48 1.560 8 241 985 276 50 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 35.630 23.233 12.397 39 611 1.967 3.174 6.606 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 17 - 17 17 - - - - 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 3.017 - 3.017 - - - 70 2.947 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 5.628 5.628 2.9 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 17.800 17.605 195 12 58 50 75 - Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011- 2020) Giai đo ạ n 2011- 2015 * Kỳ cuối (2016-2020) Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016 * Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7 ) (8) (9) (10) 1 Đất nông nghiệp 3.968 2.832 1.136 255 260 455 166 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 379 379 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 10 10 1.3 Đất trồng cây lâu năm 558 148 410 105 90 171 44 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.041 796 245 40 40 80 85 1.5 Đất rừng sản xuất 62 62 - - - - - 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.918 1.437 481 110 130 204 37 2 Đất phi nông nghiệp 1.279 205 1.074 114 107 300 552 Trong đó: 2 . 1 Đất quốc phòng 34 34 2.2 Đất thương mại, dịch vụ 1.020 1.020 103 107 300 509 2.3 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 44 44 2.4 Đất phát triển hạ tầng 166 112 54 11 43 2.5 Đất ở tại nông thôn 15 15 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang xác lập ngày 27 tháng 10 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2015* Các năm kế hoạch Năm 2016** Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 ( 1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp 570.828 570.736 569.657 566.635 563.352 559.278 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 395.820 395.765 394.569 391.267 389.387 382.829 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 327.814 327.769 324.648 320.656 318.318 313.293 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.267 5.266 5.841 7.758 8.288 8.906 1.3 Đất trồng cây lâu năm 62.021 61.994 61.697 60.925 56.988 54.163 1.4 Đất rừng phòng hộ 26.653 26.653 26.693 26.733 27.383 30.121 1.5 Đất rừng đặc dụng 38.386 38.386 38.386 38.386 38.386 38.138 1.6 Đất rừng sản xuất 6.079 6.067 6.009 5.959 7.885 10.959 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 36.442 36.445 36.303 35.448 34.876 33.997 1.8 Đất làm muối 2 Đất phi nông nghiệp 61.675 61.768 63.415 66.904 70.975 75.808 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.583 1.596 4.023 4.592 6.709 10.607 2.2 Đất an ninh 91 91 115 927 2.111 2.644 2.3 Đất khu công nghiệp 171 171 204 463 742 842 2.4 Đất cụm công nghiệp 33 33 33 60 140 235 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 2.176 2.176 2.527 2.882 3.565 4.214 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.103 1.105 1.185 1.316 1 . 512 1.612 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động k hoán g sản 272 272 379 629 1.066 1.404 2 . 8 Đất phát triển hạ tầng 22.400 22.414 22.964 24.328 25.465 27.611 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 137 137 283 472 618 716 - Đất cơ sở y tế 72 72 103 123 130 155 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 694 695 775 839 895 1.028 - Đất cơ sở thể dục thể thao 83 83 109 244 560 1.108 2.9 Đất có di tích, danh thắng 77 77 141 185 190 220 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 144 144 179 216 262 287 2.11 Đất ở tại nông thôn 10.433 10.442 10.749 11.027 11.296 11.763 2.12 Đất ở tại đô thị 3.307 3.313 3.382 3.655 3.924 4.360 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 221 221 271 406 433 468 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 25 25 29 33 59 71 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 300 302 318 322 325 327 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 270 270 328 363 397 451 3 Đất chưa sử dụng 2.375 2.375 2.006 1.638 884 164 4 Đất khu kinh tế * 65.581 65.581 65.581 65.581 65.581 65.581 5 Đất đô thị * 39.146 39.146 41.696 45.194 46.779 47.232 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật về đất đai, làm căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của Tỉnh. 4. Chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc tuân thủ đúng các quy định của pháp luật; sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả; chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng; rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; thực hiện thanh tra, kiểm tra các hoạt động khai thác cát sỏi lòng sông, ven biển, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; triển khai các giải pháp đồng bộ chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ, rừng ngập mặn ven biển, ven đê nhằm giữ đất, khắc phục, ngăn ngừa tình trạng xói mòn, sạt lở; rà soát, chủ động di dời các khu vực dân cư có nguy cơ sạt lở đến khu vực an toàn. Đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Kiên Giang; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc