98/2014/NQ-HĐND

Nghị quyết 98/2014/NQ-HĐND về phân bổ vốn đầu tư phát triển của tỉnh Quảng Bình năm 2015 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 98/2014/NQ-HĐND Quảng Bình, ngày 11 tháng 12 năm 2014 NGHỊ QUYẾT VỀ PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2015 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 14 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ ban hành Quy chế xem xét quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương; Căn cứ Quyết định 60/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 - 2015; Căn cứ Quyết định số 2138/QĐ-TTg ngày 28/11/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2015; Quyết định 1758/QĐ-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2015; Quyết định số 3043/QĐ-BTC ngày 28/11/2014 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2015; Căn cứ các Nghị quyết số 146/2010/NQ-HĐND ngày 29 tháng 10 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách tỉnh Quảng Bình năm 2011 và thời kỳ ổn định ngân sách mới theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND về việc điều chỉnh Điểm 3, Mục II Nghị quyết số 146/2010/NQ-HĐND ngày 29 tháng 10 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV; Nghị quyết số 54/2012/NQ-HĐND ngày 08/12/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh, bổ sung tỷ lệ điều tiết tại Nghị quyết số 146/2010/NQ-HĐND ngày 29/10/2010 của HĐND tỉnh khóa XV; Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND ngày 29 tháng 10 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình năm 2011 và thời kỳ ổn định ngân sách mới theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; Nghị quyết số 148/2010/NQ-HĐND ngày 29 tháng 10 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 -2015; Nghị quyết số 94/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 về bổ sung, điều chỉnh một số nội dung quy định tại Nghị quyết số 148/2010/NQ-HĐND ngày 29/10/2010 của HĐND tỉnh Quảng Bình về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 - 2015 Qua xem xét Tờ trình số 1527/TTr-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về việc thông qua Nghị quyết về phân bổ vốn đầu tư phát triển của tỉnh Quảng Bình năm 2015; sau khi nghe Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua phân bổ vốn đầu tư phát triển của tỉnh Quảng Bình năm 2015 như sau: Tổng số vốn đầu tư phát triển năm 2015: 1.743.970 triệu đồng (Một ngàn, bảy trăm bốn mươi ba tỷ, chín trăm bảy mươi triệu đồng) Bao gồm: 1. Quỹ phát triển đất (sau khi trừ số tiền tỉnh tạm ứng để trả nợ vay Kho bạc nhà nước): 62.600 triệu đồng 2. Vốn do các huyện, thành phố phân bổ: 353.146 triệu đồng - Vốn ngân sách tập trung: 78.000 triệu đồng - Vốn quỹ đất: 275.146 triệu đồng (Trong đó vốn quỹ đất giao cấp xã phân bổ: 169.022 triệu đồng) 3. Vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương: 979.770 triệu đồng - Vốn hỗ trợ có mục tiêu của Chính phủ: 749.300 triệu đồng - Vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia: 119.470 triệu đồng - Vốn nước ngoài (ODA): 111.000 triệu đồng 4. Vốn do ngân sách tỉnh phân bổ: 348.454 triệu đồng - Vốn ngân sách tập trung: 118.100 triệu đồng - Vốn quỹ đất: 64.354 triệu đồng - Vốn xổ số kiến thiết: 26.000 triệu đồng - Thu phí sử dụng bến bãi tại KKT CK Cha Lo: 40.000 triệu đồng - Vốn tạm ứng quỹ phát triển đất để trả nợ vay Kho bạc nhà nước: 100.000 triệu đồng 5. Cơ cấu phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2015 được quy định tại Phụ lục I, cơ cấu vốn đầu tư phát triển giao cho các huyện, thành phố, thị xã bố trí năm 2015 được quy định tại Phụ lục II và danh mục các dự án nhóm B, các công trình trọng điểm được đầu tư trong năm 2015 được quy định tại Phụ lục III kèm theo Nghị quyết này. Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện phân bổ vốn đầu tư phát triển năm 2015 cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo đúng Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý đầu tư về vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ và các quy định của pháp luật hiện hành. Trong quá trình thực hiện nếu có những vấn đề phát sinh, Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để xem xét, giải quyết và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất. Điều 3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Điều 4. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVI, kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2014./. Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - VP Quốc hội, VP Chủ tịch nước, VP Chính phủ; - Bộ Kế hoạch và đầu tư; - Bộ Tài chính; - Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các Ban và các đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Thường trực HĐND, UBND các huyện, thành phố, thị xã; - Báo Quảng Bình; Đài PT-TH Quảng Bình; - Trung tâm Tin học - Công báo tỉnh; - Lưu: VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. CHỦ TỊCH Lương Ngọc Bính PHỤ LỤC I CƠ CẤU PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NĂM 2015 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 98/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI) Đơn vị tính: Triệu đồng TT Nội dung KH vốn đầu tư phát triển năm 2014 (giao đầu năm) KH vốn đầu tư phát triển năm 2015 TW thông báo KH vốn đầu tư phát triển năm 2015 tỉnh bố trí Tỷ lệ (%) A TỔNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 1.371.410 1.475.870 1.743.970 I Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương 628.100 496.100 764.200 Trong đó mức tối thiểu phải bố trí TW thông báo cho: + Vốn giáo dục đào tạo và dạy nghề 99.000 105.000 + Vốn khoa học và công nghệ 17.000 18.000 1 Vốn ngân sách tập trung 196.100 196.100 196.100 2 Vốn thu cấp quyền sử dụng đất và tiền thuê đất 412.000 300.000 502.100 Tiền thuê đất năm 2015 là 17,1 tỷ đồng Trong đó: Trích quỹ phát triển đất 132.000 162.600 3 Vốn thu từ xổ số kiến thiết 20.000 26.000 4 Vốn thu phí KKT CK Cha Lo 40.000 II Nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của Chính phủ 460.000 749.300 749.300 III Nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc các Chương trình mục tiêu Quốc gia 130.310 119.470 119.470 IV Nguồn vốn nước ngoài (ODA) 153.000 111.000 111.000 B PHÂN BỔ CHI TIẾT CÁC NGUỒN VỐN 1.371.410 1.743.970 I Quỹ phát triển đất (sau khi đã trừ số vốn tỉnh tạm ứng để trả nợ vay KBNN) 82.000 62.600 II Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương 546.100 - 701.600 II.1 Nguồn vốn giao cho các huyện, thành phố phân bổ (chi tiết có ở Phụ lục II) 296.046 353.146 Trong đó: - Vốn ngân sách tập trung 78.000 78.000 - Vốn thu cấp quyền sử dụng đất 218.046 275.146 Mức vốn tối thiểu cho GD & ĐT và dạy nghề 72.500 79.000 Trong đó: Giao xã bố trí xây dựng nông thôn mới 113.722 169.022 Mức vốn tối thiểu cho GD & ĐT và dạy nghề 28.000 33.000 II.2 Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương tỉnh phân bổ 250.054 348.454 1 Chi đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp hàng hóa, dịch vụ công ích 1.100 1.000 2 Vốn hỗ trợ theo chính sách khuyến khích, ưu đãi của tỉnh 10.000 10.000 3 Vốn chuẩn bị đầu tư 5.000 15.000 4 Trả nợ các công trình hoàn thành thuộc nguồn HTMT đã hết vốn NSTW, theo quy định tỉnh phải đối ứng 10.000 20.000 5 Hỗ trợ huyện Quảng Trạch mới chia tách 10.000 6 Hoàn tạm ứng vốn nhàn rỗi KBNN 100.000 7 Vốn bố trí cho các lĩnh vực 218.954 192.454 - Lĩnh vực công nghiệp - điện 5.700 3.000 1,6 Trong đó vốn đối ứng ODA 5.700 2.000 1,0 - Lĩnh vực khoa học - công nghệ 17.000 18.000 9,4 - Lĩnh vực an ninh - quốc phòng 12.700 6.340 3,3 - Lĩnh vực quản lý nhà nước 16.541 16.600 8,6 - Lĩnh vực nông nghiệp 32.200 31.000 16,1 Trong đó vốn đối ứng ODA 2.200 5.000 2,6 + Xây dựng nông thôn mới 10.000 10.000 5,2 + Hỗ trợ đầu tư nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định 210/2013/NĐ-CP 5.000 - Lĩnh vực giao thông - vận tải 63.613 35.314 18,3 Trong đó vốn đối ứng ODA 3.000 300 0,2 - Lĩnh vực thương mại - du lịch 5.200 300 0,2 Trong đó vốn đối ứng ODA 500 300 0,2 - Lĩnh vực giáo dục - đào tạo 41.050 47.500 24,7 + Vốn xổ số kiến thiết 15.000 21.000 10,9 Trong đó vốn đối ứng ODA 1.050 500 0,3 - Lĩnh vực văn hóa - thể thao - LĐTB & XH 7.200 5.000 2,6 - Lĩnh vực y tế - bảo vệ sức khỏe 11.550 6.300 3,3 + Vốn xổ số kiến thiết 5.000 5.000 2,6 Trong đó vốn đối ứng ODA 1.350 300 0,2 - Lĩnh vực hạ tầng công cộng 6.200 12.100 6,3 Trong đó vốn đối ứng ODA 1.200 11.600 6,0 - Đầu tư các công trình tại KKT CK Cha Lo 11.000 5,7 Trả nợ công trình hoàn thành các lĩnh vực III Nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của Chính phủ 460.000 749.300 749.300 1 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các vùng 119.000 127.000 127.000 - Trong đó: Hỗ trợ trường ĐH do địa phương quản lý 20.000 20.000 20.000 2 Đầu tư hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu 32.000 50.800 50.800 3 Đầu tư hạ tầng khu công nghiệp tại các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn 20.000 34.000 34.000 4 Đầu tư kết cấu hạ tầng khu kinh tế ven biển 65.000 125.000 125.000 5 Đầu tư phát triển kinh tế xã hội tuyến biên giới Việt Nam - Lào và Việt Nam - Campuchia 4.500 4.500 4.500 6 Phát triển và bảo vệ rừng bền vững 20.000 30.000 30.000 7 Hỗ trợ hạ tầng du lịch 18.000 18.000 18.000 8 Chương trình giống cây trồng vật nuôi, giống thủy sản 8.000 11.000 11.000 9 Chương trình phát triển hạ tầng nuôi trồng thủy sản 10.000 15.000 15.000 10 Chương trình bố trí sắp xếp dân cư nơi cần thiết 4.000 11.000 11.000 11 Chương trình củng cố, nâng cấp hệ thống đê biển và hệ thống đê sông 30.000 35.000 35.000 12 Chương trình quản lý, bảo vệ biên giới đất liền 15.000 28.000 28.000 13 Hỗ trợ đầu tư các bệnh viện tuyến tỉnh 9.000 14.000 14.000 14 Quyết định 134/QĐ-TTg (kéo dài) hỗ trợ nhà ở, đất ở, đất sản xuất và nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo 2.000 5.000 5.000 15 Các dự án cấp bách khác của địa phương theo các quyết định của Lãnh đạo Đảng và Nhà nước 20.000 110.000 110.000 16 Chương trình khắc phục hậu quả bom mìn 8.500 9.000 9.000 17 Chương trình di dân, định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số 11.000 2.000 2.000 18 Hỗ trợ các tỉnh thiệt hại lũ lụt miền Trung 30.000 19 Khu neo đậu và tránh trú bão cho tàu thuyền 14.000 15.000 15.000 20 Chương trình ứng phó biến đổi khí hậu (SPRCC) 20.000 21 Hỗ trợ đầu tư các tỉnh, huyện mới chia tách 80.000 80.000 22 Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn (Nghị định 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013) 5.000 5.000 23 Chương trình cấp điện nông thôn miền núi và hải đảo giai đoạn 2013 - 2020 theo Quyết định số 2081/QĐ-TTg ngày 08/11/2013 20.000 20.000 IV Vốn đầu tư phát triển thuộc chương trình mục tiêu Quốc gia và các dự án lớn 130.310 119.470 119.470 V Vốn nước ngoài (ODA) 153.000 111.000 111.000 PHỤ LỤC II CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIAO CHO CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ PHÂN BỔ NĂM 2015 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 98/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI) Đơn vị tính: Triệu đồng TT Huyện, thành phố Tổng số vốn Trong đó: Ghi chú Vốn NSTT Vốn quỹ đất Tổng số vốn giao cho các huyện, thành phố phân bổ 353.146 78.000 275.146 Mức tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 79.000 - Vốn giao xã bố trí (xây dựng nông thôn mới) 169.022 169.022 Trong đó: Mức tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 33.000 33.000 Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương do huyện, thành phố bố trí 184.124 78.000 106.124 1 Thành phố Đồng Hới 91.150 11.150 80.000 Trong đó: - Mức vốn tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 22.846 2 Huyện Minh Hóa 10.174 9.850 324 Trong đó: - Mức vốn tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 2.550 3 Huyện Tuyên Hóa 9.590 8.990 600 Trong đó: - Mức vốn tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 2.405 4 Huyện Quảng Trạch 6.600 6.600 Trong đó: - Mức vốn tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 1.653 5 Thị xã Ba Đồn 18.550 9.550 9.000 Trong đó: - Mức vốn tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 4.650 6 Huyện Bố Trạch 21.160 12.760 8.400 Trong đó: - Mức vốn tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 5.907 7 Huyện Quảng Ninh 9.260 7.460 1.800 Trong đó: - Mức vốn tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 2.321 8 Huyện Lệ Thủy 17.640 11.640 6.000 Trong đó: - Mức vốn tối thiểu cho GD - ĐT và dạy nghề 3.668 PHỤ LỤC III DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN NHÓM B VÀ CÁC CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM KHÁC ĐƯỢC ĐẦU TƯ TRONG NĂM 2015 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 98/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI) Đơn vị tính: Triệu đồng TT Danh mục công trình Tổng mức đầu tư Kế hoạch năm 2015 Chủ đầu tư Ghi chú TỔNG CỘNG 3.883.145 91.300 I Nguồn ngân sách địa phương và hỗ trợ từ ngân sách Trung ương 1.315.145 60.000 1 Cầu Nhật Lệ 2 936.600 30.000 Sở GTVT 2 Trụ sở Tỉnh ủy 378.545 30.000 Văn phòng Tỉnh ủy II Vốn hỗ trợ có mục tiêu của Chính phủ 236.000 31.300 1 Rà phá bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh tại tỉnh Quảng Bình 96.000 9.000 BCH Quân sự tỉnh 2 Đường nối từ Quốc lộ 1A đến nhà lưu niệm đại tướng Võ Nguyên Giáp, huyện Lệ Thủy 140.000 22.300 BCH Quân sự tỉnh 3 Trung tâm Văn hóa tỉnh Quảng Bình 220.272 70.000 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch III Nguồn vốn trái phiếu Chính phủ 2.332.000 1 Đường Tỉnh lộ 16 (QLộ 1A đi biên giới) 894.000 Chưa có quyết định giao vốn Sở GTVT 2 Đường nối Khu Kinh tế Hòn La với Khu Công nghiệp Xi măng tập trung Tiến Hóa 855.000 BQL Khu kinh tế