146/KH-UBND

Kế hoạch 146/KH-UBND năm 2013 thực hiện Nghị quyết 30/NQ-CP, Chương trình 74-CTR/TU về thực hiện Chỉ thị 18-CT/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông" do tỉnh Hà Giang ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 146/KH-UBND Hà Giang , ngày 20 tháng 08 năm 201 3 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 30/NQ-CP NGÀY 01/3/2013 CỦA CHÍNH PHỦ, CHƯƠNG TRÌNH SỐ 74-CTR/TU NGÀY 20/6/2013 C Ủ A BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 18-CT/TW NGÀY 04/9/2012 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHÓA XI) VỀ “TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ, ĐƯỜNG SẮT, ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VÀ KHẮC PHỤC ÙN TẮC GIAO THÔNG" Thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật t ự , an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn t ắ c giao thông”; Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01/3/2013 của Chính ph ủ ban h à nh Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ th ị s ố 18-CT/TW ng à y 04/9/2012 của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy n ộ i địa và kh ắ c p hục ùn t ắ c giao thông” và Chương trình số 74-C tr /TU ngày 20/6/2013 c ủ a Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Ch ỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ư ơn g Đảng (khóa XI). Ủy ban nhân dân tỉnh H à G iang ban hành k ế hoạch hành động cụ thể như sau: I. MỤC TIÊU 1. Qu á n triệt, cụ th ể h óa các mục tiêu, yêu cầu và các giải pháp của Chỉ th ị số 18 - CT /TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ , đường sắt, đư ờ ng th ủ y nội địa và kh ắ c phục ùn tắc giao thông, Nghị quyết số 30/NQ-CP ng à y 01/3/2013 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện C hỉ thị s ố 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư về " Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đ ố i với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đườ n g b ộ, đường s ắ t, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông " và Chương trình s ố 74-CTr/T U ngày 20/6/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hi ệ n Chỉ th ị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI). 2. Xây dựng và thực hiện đồng bộ các giải pháp trước mắt cũng như lâu dài nhằm kiềm chế, g iảm d ầ n tai nạn giao thông. H à ng năm phấn đấu giảm tối thiểu 5% s ố vụ, s ố người chết và s ố người bị thư ơ ng vì tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh ; II. YÊU C Ầ U 1. Thủ trưởng các Sở , ban , ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch U BND các cấp , các t ổ chức hội đoàn th ể , t ổ chức nghiên cứu, quán triệt thực hi ệ n nghiêm túc Chỉ th ị 18-CT/TW, Nghị quyết 30/NQ-CP và Chương trình 74-CTr/TU nh ằ m nâng cao nh ậ n th ứ c của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và mọi t ầ ng l ớ p nhân dân đ ố i với công tác bảo đảm trật tự an toàn g iao thông; Xây dựng k ế hoạch của cơ quan đơn vị mình gửi về Sở Giao thông vận tải (cơ quan thường trực ban ATGT tỉnh) trước ngày 15/9/2013 để tổng h ợ p báo cáo UBND tỉnh. 2. Phải coi công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thôn g là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, quan trọng; Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, liên tục và toàn diện của các c ấ p ủy đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể từ tỉnh đến xã, phường, thị tr ấ n đ ố i với công tác đảm bảo trật tự an toàn gi ao thông. 3. Rà soát, b ổ sung, xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp luật nhằm phục vụ nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. Từng bước bảo đảm các đi ề u kiện v ề tài chính, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 18-CT/TW, Nghị quyết 30/NQ-CP và Chương trình 74-CTr/TU; 4. Xây dựng lực lượng, làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong sạch, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong tình h ì nh mới. III . NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 1. G ắ n trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và các địa phương đ ố i với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, trường học và các địa phư ơn g phải chỉ đạo xây dựng kế hoạch bảo đảm trật tự an toàn giao thông của cơ quan, đơn vị và địa phương mình. Kế hoạch bảo đảm trật tự an toàn giao thông phải sát với tình hình thực tế thực hiện nhiệm vụ được giao của từng cơ quan, đơn vị và địa phương; đ ồ ng th ờ i phải có kế hoạch tuyên truyền, giáo dục cán bộ, công chức, viên chức gương mẫu thực hiện, tích cực vận động gia đ ìn h và người thân ch ấ p hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, bên cạnh đó phải tích cực tham gia đấu tranh phê phán các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông. Trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, người đứng đầu cơ quan, đơn vị trường học và các địa phương phải tổ chức tổng kết đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch trong năm; trong đó phải nêu rõ s ố lượng cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật v ề trật tự an toàn giao thông và hình thức xử lý của cơ quan, đơn vị và địa phương mình gửi v ề Ban An toàn giao thông tỉnh tổng h ợ p báo cáo UBND tỉnh trước ngày 20 tháng 12. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, trường học và các địa phương phải đưa việc ch ấ p hành pháp luật v ề trật tự an toàn giao thông là một tiêu chuẩn để đánh giá k ế t quả công tác hàng năm của cơ quan và của cán bộ, công chức, viên chức; trong đó không xem xét khen thường đối với cá nhân vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông. UBND tỉnh không xem xét khen thưởng đối với cơ quan, đơn vị và địa phương không có kế hoạch và tổng kết công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông hàng năm hoặc có tình h ì nh tai nạn tăng. 2. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông. Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, huy động các cơ quan thông tin truy ề n th ô ng, các t ổ chức chính trị xã hội, các cơ quan, đơn vị tích c ực tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông; tuyên truyền sâu rộng từ tỉnh đến các xã , phường , thị trấn và đến thôn , bản. Phát huy hiệu quả truyền thông qua hệ th ố ng đài truyền thanh xã, phường , thị trấn. Tập trung tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về trật tự an toàn giao thông đ ối với nh óm đối tượng có nguy cơ cao vi phạm trật tự an toàn giao thông l à th anh, thiếu niên . Xây dựng mô hình điểm, thông báo c ô ng khai danh tính người vi phạm trật tự, an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng. Đa dạng hóa các sản phẩm truyền thông , tăng cường tuyên truyền trực quan, s ử dụng thông điệp , pa nô, áp phích, tờ rơi, băng rôn, khẩu hiệu, triển lãm tranh ảnh, c á c hội thi. Hàng năm, t ổ chức các chiến dịch tuyên truyền th e o những chủ đề như: Quy tắc giao thông đ ường bộ , phòn g chốn g uống rượu bia đối với lái xe , đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn ; quy tắc an toàn gia o thôn g, hành lang an toàn giao thông ; đi ề u kiện bảo đảm an toàn phư ơn g tiện thủy chở khách; vận đ ộ ng ngư ờ i đi đò mặc áo phao hoặc sử dụng dụng cụ nổi cá nhân... 3. Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng giao thông. Tiếp tục thực hiện Chương trình hành đ ộ ng của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về " xây dựng hệ thống kết c ấ u hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ b ả n tr ở thành nước công nghiệp theo hướng hi ệ n đại vào năm 2020 ". Thực hiện Quy hoạch phát triển gia o thông vận tải tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011-2020 , định hướng đến năm 2030 đã được phê duyệt tại Quyết định s ố 1304/QĐ-UBND ngày 04/7/2013 c ủa Ủy ban d ân dân tỉnh Hà Giang . Trước m ắ t ưu tiên hoàn th à nh các công trình đang triển khai thi công như: Quốc lộ 279 ; 34 ; 4 C; Bắc Q uang - X í n M ầ n, đường nối t ừ Hà Giang đến đường cao tốc Hà Nội - L ào Cai. Ưu tiên nguồn vốn cải tạ o ngay các “ điểm đen ” mất an toàn giao thông trên hệ thống đường bộ. Tăng cường công tác quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư , tăng cường thanh tra, kiểm tra nhằm nâng cao chất lượng x â y dựng k ế t c ấ u hạ tầng giao thông. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện hệ thống báo hiệu đường bộ, đường thủy nội địa bảo đảm đúng quy định, đặt tại nơi dễ thấy để người tham gia giao thông có điều kiện chấp hành; đồng thời giúp cho việc xử lý của các lực lượng chức năng đối với các trường hợp vi phạm hành chính hoặc khi xảy ra tai nạn giao thông được thuận lợi. 4. Nâng cao n ă ng lực và hiệu quả quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông. Rà soát, bổ sung, sửa đổi hoặc kiến nghị Chính phủ, các Bộ, ngành Trun g ương bổ sung, sửa đổi hệ thống văn bản quy phạm pháp luật v ề trật tự an toàn giao thông bảo đảm yêu cầu cải c á ch hành chính và cải cách thủ tục hành chính, tạo hành lang pháp lý ch ặ t chẽ cho công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong tình hình mới. Huy động tối đa các nguồn lực cho công tác bảo đảm trật tự an to à n giao thông . Tăng cường công tác cư ỡ ng chế các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, tập trung các l ỗ i là nguyên nhân tăng tai nạn giao thông như: vi phạm tốc độ; vi phạm n ồ ng độ c ồ n; đi sai phần đường làn đường; không đội mũ bảo hiểm; dừng đ ỗ xe trái quy định; tập trung vào đối tượng lái xe khách, xe chở quá tải, phương tiện không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng an toàn kỹ thuật, không đăng ký, không đăng ki ể m, thi ế u dụng cụ cứu sinh, các bến khách ngang sông hoạt động trái phép. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, sát hạch, cấp Giấy phép lái xe, đăng kiểm phương tiện g iao thông, hoạt động vận tải; kiên quy ế t đình chỉ các cơ sở, các doanh nghiệp vi phạm quy định, quy trình hoạt động. Ti ế p tục thực hiện các Đ ề án, quy hoạch quản lý vận tải nhằm nâng cao chất lượng phục vụ. Đi ề u tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông, nhất là các hành vi trực tiếp gây ra tai nạn giao th ô ng. Tăng cường quản lý quy hoạch, giải t ỏa hành lang an toàn giao thông đường bộ, tăng cường các giải pháp quản lý, bảo vệ k ế t cấu hạ tầng và hành lang an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu UBND c ấ p huyện, c ấ p xã với công tác quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ, đường th ủy nội địa. Kiện toàn theo hướng gọn nhẹ, quy định cụ thể chức năng nhiệm vụ và nâng cao hi ệ u quả hoạt động của Ban An toàn giao thông tỉnh và cơ quan chuyên môn Thường trực giúp việc Ban An toàn giao thông tỉnh và Ban An toàn giao thông c ấ p huyện đ ể thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. 5. Xây d ự ng lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong sạch, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong tình hình mới. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho lực lượng làm nhiệm vụ b ả o đ ả m trật tự an toàn giao thông g ắ n với việc học tập làm theo tấm gương đạo đ ứ c H ồ Chí Minh. Thường xuyên đào tạo, b ồ i dưỡng lực lượng Cảnh sát giao thông và Thanh tra giao thông có đủ năng lực, phẩm chất, nắm vững pháp luật, c ó tr ì nh đ ộ nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, có tinh th ầ n trách nhiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Thường xuyên ki ể m tra, ch ấ n chỉnh việc chấp hành các quy đ ị nh, quy trình c ô ng t á c, đi ề u lệnh Công an nhân dân đ ố i với cán bộ, công chức, viên chức và chi ế n sỹ làm nhiệm vụ liên quan đến công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông ; bảo đảm tư thế, lễ tiết, tác phong, văn h óa ứng xử khi làm nhiệm vụ. Lực lượng Công an nhân dân tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 12/CT-BCA ngày 28 tháng 9 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Công an về “tăng cường kiểm tra, thanh tra; ngăn chặn, ch ấ n chỉnh, xử lý vi phạm và các hiện tượng tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, chi ế n sỹ Công an nhân dân”. Xây dựng và công khai quy trình xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy nội địa để nhân dân biết và giám sát . Thành lập đường dây nóng của cơ qu a n Thường trực Ban An toàn giao th ô ng t ỉ nh đ ể ti ế p nhận các thông tin liên quan đ ế n công tác bảo đảm trật tự an to à n giao thông trên địa bàn tỉnh và ti ế p nhận phản ánh của nhân dân về các hành vi vi ph ạ m quy đ ị nh, quy tr ì nh công tác, vi phạm điều lệnh Công an nhân dân của các l ự c lư ợ ng tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông để có bi ệ n ph á p ch ấ n c h ỉ nh kịp thời. IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM 1. Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh. 1.1. Hàng năm th a m mưu cho Ban An t oàn giao thông tỉnh xây dựng k ế hoạch và t ổ chức tổng kết c ô ng tác bảo đ ả m trật tự an toàn giao thông trên địa bàn t ỉ nh. Trong quá tr ì nh thực hiện có trách nhiệm ch ỉ đạo, đôn đ ố c, kiểm tra các c ấ p , các ngành thực hiện đúng kế hoạch đ ặ t ra. Trường hợp có khó khăn vướng m ắ c vượt quá th ẩ m quy ề n phải báo cáo UBND t ỉ nh xem xét, chỉ đạo giải quyết . 1. 2 . Tham mưu cho U BND t ỉ nh văn bản Quy định trách nhi ệ m của người đ ứng đ ầ u cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác bảo đảm tr ậ t t ự an toàn giao th ô ng. 1.3. Tham mưu c ho UBND tỉnh cô ng tác thi đua khen thưởng, kỷ luật đối với các t ổ chức, cá nhân trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao th ô ng. 1.4. Phối hợp với các c ơ quan , đơn vị và các đ ị a phương tổ chức kiểm tra thường xuyên, ki ể m tra đột xuất công tác bảo đảm trật t ự an to à n giao th ô ng trên địa bàn tỉnh. 1.5. Phối hợp với các hội đoàn thể tăng cường đổi mới công tác tuyên truy ề n pháp luật về trật tự an toàn giao thông s á t với chức năng nhiệm vụ c ủ a t ừ ng c ơ quan, đơn vị và hội đoàn thể. 1.6. Phối hợp v ớ i c á c S ở, ngành liên quan và các địa phương trong việc giải t ỏ a h à nh lang an toàn giao th ô ng và hoàn thiện hệ thống báo hiệu đư ờ ng bộ. 1.7. Cùng với côn g an t ỉ nh và S ở Giao thông vận tải xây dựng và công khai quy t r ình xử lý v i phạm hành ch í nh trong lĩnh vực giao thông đường bộ, công b ố t rên C ổ ng thông t i n điện tử c ủ a tỉnh. Thành lập đường dây nóng đ ể ti ế p nhận các thông tin về bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh và phản ánh của nhâ n dân v ề các vi phạm quy định, quy trình c ô ng tác, vi phạm đi ề u lệnh Công an nhân dân của các lực lượng tham g ia bảo đảm t rật tự an to à n giao th ô ng, có v ă n b ả n yêu c ầ u Thủ trư ở ng các cơ quan, đơ n vị quản lý cán bộ, công chức, viên chức và chi ế n sỹ Công an nh â n dân kiểm tra và có biện pháp chấn c hỉ nh kịp th ờ i. Thường trực Ban ATGT tỉnh phối hợp vớ i Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh , Báo Hà Giang có biên b ả n ghi nhớ đ ể duy tr ì chuyên mục " an toàn giao thông " trên sóng c ủ a Đài Phát thanh và Truyền hình t ỉnh và trên báo viết c ủ a B á o Hà Giang với nội dung, thời lượng phù hợp v ớ i yêu cầu nhiệm vụ bảo đ ả m trật t ự an toàn giao thông trong tình hình mới và phối hợp với Ban An toàn giao thông thành phố Hà Giang rà soát, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống báo hiệ u đường bộ trên địa bàn thành phố Hà Giang. 1.8. Thống kê, phân tích làm rõ nguyên nhân các vụ tai n ạ n giao thông trong 6 th á ng đầu năm 2013 để đưa ra các gi ả i ph á p kh ắ c ph ụ c . 2. Công an tỉnh. 2.1. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho lực lượn g làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông gắn với việc học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Ch ỉ thị số 03-CT/TW ngày 14 th á ng 5 năm 201 1 c ủ a B ộ C hí nh tr ị . Thường xuyên đào tạo, b ồ i dưỡng lực lượng Cảnh sát giao thông có đủ năng lực, ph ẩ m ch ấ t, n ắ m vững pháp luật, có trình độ nghiệp vụ, khoa học k ỹ thuật, có tinh th ầ n trách nhiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông. 2.2. Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh việc chấp hành các quy trình công tác, đi ề u lệnh Công an nhân dân đối với chiến sỹ làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát giao thông, bảo đảm tư thế, lễ tiết, tác phong, v ă n h óa ứng xử khi làm nhiệm vụ. Có biện pháp phòng ngừa, chống các biểu hiện tiêu cực, chống t ùy tiện dừng xe , phương tiện th ủy không đúng quy định; dừng xe, dừng phương tiện nhưng không ki ể m soát. Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 12/CT-BCA ngày 28 tháng 9 năm 2011 của Bộ trư ở ng Bộ Công an về “ tăng cường kiểm tra, thanh tra; ngăn chặn , ch ấ n chỉnh, xử lý vi phạm và các hiện tượ n g tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân ”. 2.3. Thường xuyên huy động lực lượng, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ tăng cường ki ể m tra xử lý nghiêm các vi phạm trật tự an toàn giao thông; mở các đợt cao đi ể m tu ầ n tra, ki ể m soát vào dịp Tết, Lễ hội sau Tết, ngày 30 thán g 4 , n gà y Qu ố c t ế lao động 01 tháng 5, ngày Quốc khánh 02 tháng 9, các tháng cuối năm. Tập trung tu ầ n tra ki ể m soát, xử lý vi phạm trên các tuyến đường có lưu lượng phương tiện lớn như Quốc lộ 2, Quốc lộ 34, Quốc lộ 4C, và các tuyến đư ờ ng t ỉ nh trọng đi ể m qua trung tâm các huyện, thị xã, thành phố. Tiếp tục duy trì việc thông báo v ề nơi cư trú người có hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông theo Thông tư số 38/2010/TT-BCA ngày 12/10/2010 của Bộ Công an. 2.4. Ch ỉ đạo Công an các địa phương ph ố i hợp với U BND các cấp thực hiện giải t ỏa hành lang an toàn giao thông, tăng cường các giải pháp quản lý, bảo vệ kết c ấ u hạ t ầ ng và hành lang an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh . 2.5. Đ ổ i mới công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự an toàn giao thông đ ố i với người tham gia giao thông thông qua hoạt động tuần tra kiểm so á t. Thực hiện t ố t việc hướng d ẫ n giao thông tại các đ ầ u mối giao thông , các vị trí c ầ u đườn g hẹp. 2.6. Phối hợp với các lực lượng khác trong đấu tranh, phòng, chống tội phạm, bu ô n lậu, đua xe trái phép; Kiên quyết đình chỉ những phương tiện không đ ả m bảo kỹ thuật, hết niên hạn sử dụng. 2.7. Ph ố i hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện các kế hoạch kiểm tra v à tuy ê n truy ề n công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh . 2.8. Ti ế p tục thực hiện t ố t việc th ố ng kê, phân tích, báo cáo số liệu tai nạn giao thông theo quy định . 3. Sở Giao thông vận tải. 3.1. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông gắn với việc học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức có đủ năng lực, phẩm chất, nắm vững pháp luật, có trình độ nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, có tinh thần trách nhiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông. 3.2. Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh việc chấp hành các quy định, quy trình công tác của cán bộ, công chức, viên chức khi làm nhiệm vụ. Có biện pháp phòng ngừa, chống các biểu hiện tiêu cực trong đào tạo, sát hạch cấp Giấy phép lái xe, đăng kiểm, đăng ký phương tiện, vận tải, quản lý giao thông, kiểm tra xử lý vi phạm. 3.3. Tăng cường quản lý Nhà nước, xây dựng kết cấu hạ t ầ ng g iao thôn g đồng bộ , an toàn. Tiếp tục thực hiện kế hoạch lập lại trật t ự hành lang an toàn giao thông đường bộ theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ. 3.4. Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực vận tải. Tổ chức xây dựng, mở rộng các bến xe, lập quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng giai đoạn 2013 - 2020. 3.5. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, nâng cao tinh thần phục vụ, tạo thuận lợi cho nhân dân trong việc cấp, đổi, học và thi sát hạch cấp Giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, đăng ký, đăng kiểm phương tiện. 3.6. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện các kế hoạch kiểm tra và tuyên truyền về trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. 4. Sở Thông tin và Truyền thông. - Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan báo chí đóng trên địa bàn, các trang thông tin điện tử, tạp chí, đặc san, bản tin nội bộ của các Sở, ban, ngành và các trang thông tin điện tử UBND cấp huyện đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn hóa giao thông, tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông, biểu dương gương người tốt, việc tốt đi đôi với phê phán các hành vi cố tình vi phạm trật tự an toàn giao thông nhằm xây dựng môi trường giao thông an toàn và thân thiện. Vận động nhân dân tích cực đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực của các lực lượng khi thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông. - Phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh mở chuyên mục "An toàn giao thông" trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông và đưa các tin, bài về bảo đảm trật tự an toàn giao thông. 5. Sở Giáo dục và Đào tạo - Chỉ đạo Hiệu trưởng các trường Trung học ph ổ thông và Trung học c ơ sở tri ể n khai họp v ớ i phụ huy nh học sinh để tuyên truyền nhắc nhở, ký cam kết việc không giao xe máy, xe mô tô hai bánh cho học sinh khi chưa có Giấy phép lái xe và cam k ế t đội mũ bảo hiểm cho học sinh khi ngồi trên xe máy, xe mô tô hai bánh, xe đạp điện khi tham gia giao thông. Hiệu trưởng các trường có quy định cụ thể việc x ử l ý , kỷ luật học sinh vi phạm trật tự an toàn giao thông phù hợp với những tr ường hợp cụ th ể đ ể răn đe, giáo dục học sinh đồng thời thông báo cho phụ huynh học sinh bi ế t đ ể thực hiện. Các Trường giao cho giáo viên chủ nhiệm nhắc nhở có hình thức ki ể m tra giám sát thường xuyên đối với học sinh trong việc chấp hành c á c quy định v ề an toàn giao thông và chịu trách nhiệm về kết quả giám sát đó. - Tổ chức đưa giáo dục an toàn giao thông vào chương trình giảng dạy ch í nh kh ó a tại c á c c ấ p học. Đưa việc ch ấ p hành pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông l à một tiêu chí đánh giá thi đua của các cơ sở g iáo dục, đào tạo và là một tiêu chu ẩ n xét đạo đức, hạnh kiểm cuối năm của học sinh, sinh viên. - Ph ố i h ợ p với Ban An toàn giao thông tỉnh tập huấn pháp luật trật tự an toàn giao thông cho đội ngũ giáo viên giảng dạy an toàn giao thông. 6. Sở Y tế. - Chỉ đạo các cơ sở y t ế t ổ chức và củng cố hệ thống cấp cứu đủ khả năn g đáp ứng với c ấ p cứu tai nạn giao thông để giảm tỷ lệ tử vong, giảm di chứng đ ố i với nạn nhân tai nạn giao thông. - Phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh và Sở Giao thông vận tải kiểm tra việc khám và c ấ p Gi ấ y chứng nhận sức kh ỏe đ ố i với người lái xe tại các cơ sở y tế. 7. Sở Tài chính. - Hàng năm , phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh phân bố kịp thời ngu ồ n thu từ xử phạt vi phạm h à nh chính trong lĩnh vực đường bộ, đường sắt và đ ườ ng th ủ y n ộ i địa cho nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông theo quy định của pháp luật. - Chủ trì tham mưu U BND tỉnh bố trí bổ sung nguồn vốn từ ngân sách Nhà nư ớ c và có cơ chế để huy động nguồn vốn khác đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. - Ph ố i hợp với Công an tỉnh, Ban An toàn giao thông tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh h ỗ trợ đ ố i với lực lượng công an cấp xã huy động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông đ ể khép kín địa bàn. 8. Đài Phát thanh và Truyền hình t ỉ nh, Báo Hà Giang. - Ph ố i hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh th ố ng nhất nội dung tiếp tục duy t rì chuyên mục “An toàn giao thông” đ ể tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo đ ả m trật tự an toàn giao thông, văn h óa giao thông và các quy định xử phạt vi phạm hành chính đ ố i với các hành vi vi phạm thường gặp. - Phát hiện và phản ánh kịp thời những điểm còn tồn tại, những hành vi x âm hại đ ế n k ế t cấu hạ t ầ ng giao thông l à m ảnh hưởng đ ế n an toàn giao thông. - Đưa tin biểu dương kịp thời gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên ti ế n trong việc chấp hành các quy trình, quy chế công tác, chấp hành điều lệnh C ô ng an nh â n dân; đ ồ ng thời phản ánh kịp thời hành vi tiêu cực, các hành vi vi phạm quy tr ì nh, quy ch ế công tác và vi phạm đi ề u lệnh công an nhân dân của lực lượng thực thi công vụ kh i làm nhiệm vụ . 9. Các Sở, ban, ngành của tỉnh. - Căn cứ chức năng nhiệm vụ, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nâng cao nhận thức, gương mẫu chấp hành các quy định của pháp luật về bảo đ ả m trật t ự an t oàn giao thông, đưa tiêu chí chấp hành các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông vào bình xét các danh hiệu thi đua hàng năm của cá nhân, tập thể và của toàn đơn vị. - Phối hợp chặt chẽ với Ban An toàn giao thông tỉnh, Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải và các cơ quan, đơn vị và các địa phương thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kiềm chế và giảm dần tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh. 10. Đ ề nghị Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các hội, đoàn thể. - Chủ động đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm tr ậ t t ự an toàn giao thông bằng nhiều hình thức phong phú , đa dạng với n ộ i dung phù hợp. Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông vào sinh hoạt định kỳ, là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và việc chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông là tiêu chí bình xét thi đua trong các tổ chức, đoàn thể. - Phối hợp chặt chẽ với Ban An toàn giao thông tỉnh, Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải và các cơ quan, đơn vị và các địa phương thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kiềm chế và giảm dần tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh. 11. UBND, Ban An toàn giao thông cấp huyện, thành phố. 11.1. Tiếp tục kiện toàn, nâng cao hiệu quả của Ban An toàn giao thông cấp huyện theo hướng gọn nhẹ, phân công trách nhi ệ m cụ thể cho các thành viên, thường xuyên hàng tháng có kiểm điểm kết quả đạt được và đặt ra nhiệm vụ tháng kế tiếp. 11. 2 . Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh v ự c bảo đảm tr ật tự an toàn giao thông; đặc biệt là trong quản lý các bến khách ngang sông. Tổ chức giải tỏa hành lang an toàn giao thông trên địa bàn quản lý. 11.3. Tăng cường, đổi mới công tác tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông phù hợp với điều kiện cụ thể của từng huyện, thành phố; phát huy hiệu quả tuyên truyền của hệ thống truyền thanh ở cơ sở. 11.4. Rà soát, xử lý các điểm mất an toàn giao thông trên hệ thống đường huyện. Chỉ đạo UBND cấp xã rà soát, xử lý các điểm mất an toàn giao thông trên đường xã và đường thôn, bản, đường xóm, đường ra đồng, ra rừng; có biển báo hiệu và phương pháp phòng tránh và hướng khắc phục cụ thể để tránh xảy ra tai nạn giao thông. 11.5. Thực hiện tốt việc thống kê, báo cáo theo quy định . 11.6. Ban An toàn giao thông thành phố Hà Giang phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh và Sở Giao thông vận tải thường xuyên rà soát, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống báo hiệu đường bộ trên địa bàn thành phố Hà Giang. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . Ba n An toàn giao thông tỉnh, các Sở, ngành thuộc tỉnh và UBND các cấp ti ế p tục qu á n triệt các mục tiêu, yêu cầu và các giải pháp của Chỉ thị 18-CT/TW của Ban Bí th ư Trung ương Đảng, Nghị quyết 30/NQ-CP của Chính Phủ và Chươn g tr ì nh s ố 74- CT r/TU ngày 20/6/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, xây dựng k ế hoạch hành động cụ thể của ngành, địa phương mình để triển khai thực hi ệ n. K ế hoạch của cơ quan đơn vị gửi về Sở Giao thông vận tải (cơ quan thư ờ ng trực Ban ATGT tỉnh) trước ngày 15/9/2013 đ ể t ổ ng hợp báo cáo UBND tỉnh, đồng thời, tiếp tục thực hiện nghiêm chế độ báo cáo như sau: - C á c cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông t ỉ nh và Ban An toàn giao thông c ấ p huyện: Hàng tháng, 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng và hết năm phải có báo c á o k ế t qu ả thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông của ngành, đơn v ị v à địa p h ương m ì nh g ử i v ề Ban An toàn giao thông tỉnh để tổng h ợ p báo cáo Ủy ban An toàn giao thông Qu ố c gia và UBND tỉnh. - Khi xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng làm chết tại chỗ từ 03 ngư ờ i trở lên , Ban An toàn giao thông cấp huyện phải báo cáo ngay t h ông tin ban đ ầ u b ằ ng điện thoại v ề Ban An toàn giao thông t ỉ nh để báo cáo Ủy ban An toàn giao thông Qu ố c gia và U BND tỉnh. 2. Đề nghị các cấp ủy đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và các tổ chức đoàn thể tích cực tham gia công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên gương mẫu c h ấ p hành các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông. 3 . Giao Ban An toàn giao thông tỉnh chủ trì phối h ợ p với Công an tỉnh , Sở Giao thông vận tải gi ú p UB ND tỉnh kiểm tra, đôn đ ố c việc tổ chức thực hiện; Định kỳ hàng năm xây dựng Kế hoạch , tổng k ế t đánh g iá kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh./. Nơi nhận: - Chính phủ; - Các Bộ: Công an, Giao thông vận tải; - Thường trực T ỉ nh ủy, Thường trực HĐND tỉnh ; - Chủ tịch, các PCT U BND tỉnh; - UBMTTQ t ỉ nh, các đoàn thể nhân dân ; - Các Ban của Đảng ; - Các Sở, cơ quan thuộc U BND tỉnh ; - UBND các huyện thành phố; - Các thành viên Ban ATGT t ỉ nh ; - Văn phòng Ban ATGT tỉnh; - Báo Hà Giang; Đài PT-TH t ỉ nh; - Chánh văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT, CV. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Đàm Văn Bông