10/2014/TB-LPQT

Thông báo hiệu lực của Hiệp định Dự án "Ban Hỗ trợ kỹ thuật cho dự án quản lý nguồn nước và phát triển đô thị trong mối liên hệ với biến đổi khí hậu tại các tỉnh Hà Tĩnh, Ninh Thuận và Bình Thuận" giữa Việt Nam - Bỉ BỘ NGOẠI GIAO ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 10/2014/TB-LPQT Hà Nội , ngày 24 tháng 02 năm 2014 THÔNG BÁO VỀ VIỆC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ CÓ HIỆU LỰC Thực hiện quy định tại Khoản 3, Điều 47 của Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế năm 2005, Bộ Ngoại giao trân trọng thông báo: Hiệp định cụ thể giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Vương quốc Bỉ cho Dự án "Ban Hỗ trợ kỹ thuật cho dự án quản lý nguồn nước và phát triển đô thị trong mối liên hệ với biến đổi khí hậu tại các tỉnh Hà Tĩnh, Ninh Thuận và Bình Thuận", ký tại Hà Nội ngày 20 tháng 6 năm 2013, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 6 năm 2013. Bộ Ngoại giao trân trọng gửi bản sao Hiệp định theo quy định tại Điều 68 của Luật nêu trên./. TL. BỘ TRƯỞNG KT. VỤ TRƯỞNG VỤ LUẬT PHÁP VÀ ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ PHÓ VỤ TRƯỞNG Nguyễn Văn Ngự HIỆP ĐỊNH CỤ THỂ GIỮA CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ CHÍNH PHỦ VƯƠNG QUỐC BỈ CHO DỰ ÁN "BAN HỖ TRỢ KỸ THUẬT CHO DỰ ÁN QUẢN LÝ NGUỒN NƯỚC VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TRONG MỐI LIÊN HỆ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI CÁC TỈNH HÀ TĨNH, NINH THUẬN VÀ BÌNH THUẬN" Chính ph ủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sau đây gọi t ắ t là "Việt Nam" và Chính phủ vương quốc Bỉ, sau đây gọi tắt là " V ương quốc Bỉ" Sau đây được gọi t ắ t là "Các bên" ● Căn cứ vào «H i ệp định Khung về H ợ p tác Kinh tế, Công nghiệp và Kỹ thuật giữa Chính ph ủ V ương quốc B ỉ và Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam» được ký kết tại Hà N ội ngày 11/10/1977; ● Căn cứ vào Biên b ả n đã được thông qua của kỳ họp thứ sáu Ủy ban hỗn hợp về H ợ p tác Phát triển giữa Việt Nam và vương quốc B ỉ diễn ra tại Hà Nội ngày 21/6/2011. ĐÃ THOẢ THUẬN NHƯ SAU: Điều 1. Mục tiêu của Hiệp định cụ thể Hiệp định cụ thể này quy định những cam kết về mặt thể chế, hành chính và ngân sách được hai Bên nhất trí trong việc thực hiện dự án " Ban Hỗ trợ Kỹ thuật (TSU) cho dự án quản lý nguồn nước và phát triển đô thị trong mối liên hệ với biến đổi khí hậu tại các tỉnh Hà T ĩ nh, Ninh Thuận và Bình Thuận" sau đây gọi tắt là "Dự án". Mục tiêu chung của Dự án là đóng góp vào sự phát triển bền vững của Việt Nam thông qua tăng cường khả năng thích ứng v à phục hồi trước biến đ ổ i khí hậu. Mục tiêu cụ thể của Dự án là nâng cao năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu của Việt Nam trong mối liên hệ với quản lý tổng hợp tài nguyên nước và phát triển đ ô thị, đặc biệt tạ i các tỉnh Hà Tĩnh, Ninh Thuận và Bình Thuận, Dự án này cùng vớ i các dự án quản lý tổng hợp nguồn nước và phát triển đô thị trong mối liên hệ với biến đổ i khí hậu tại các tỉnh Hà T ĩ nh, Bình Thuận và N i nh Thuận sẽ tạo thành một Chương trình chung "Qu ả n lý Nguồn Nước và Phát triển Đô thị trong mối l iên hệ với Biến đổi Khí hậu". Dự án đ ược mô tả chi tiết trong Hồ sơ Kỹ thuật về Tài chính, sau đây gọi tắt là HSKT&TC được đính kèm và là một phần không tách rời của Hiệp định cụ thể này. Điều 2. Trách nhiệm của các bên 2.1. Việt Nam chỉ định: 2.1.1. Bộ Kế hoạch và Đ ầ u tư, sau đây gọi t ắ t là "Bộ KHĐT", là cơ quan chịu trách nhiệm phần đóng góp của V i ệt Nam và giám sát chung việc thực hiện Hiệp định cụ th ể này; 2.1.2. Vụ Khoa học, Giáo d ục, Tài nguyên và Môi trường thuộc Bộ KHĐT, sau đây gọi tắt là "Vụ KHGDTNMT", là cơ quan thực hiện và chịu trách nhiệm điều phối về mặt kỹ thuật và theo dõ i thực hiện Dự án. 2.2. V ương quốc B ỉ ch ỉ định: 2.2.1. Tổng Vụ H ợ p tác Phát triển trực thuộc Bộ Ngoại giao, Ngoại thương và H ợ p tác Phát triển vương quốc Bỉ , sau đây gọi tắt là "DGD", là cơ quan chịu trách nhiệm phần đóng góp của vương quốc Bỉ cho Dự án. DGD có đại diện l à Giám đốc V ă n phòng H ợ p tác Phát triển thuộc Đại sứ quán vương quốc B ỉ tại Hà Nội; 2.2.2. Cơ quan Phát triển Bỉ - một công ty luật công hoạt động với mục đích xã hội, sau đây gọi tắt l à "BTC", là cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện, điều phối và theo dõi Dự án, BTC có đ ại d iện là Đại d iện th ườ ng tr ú tại Hà Nội, Điều 3. Đ ó ng góp tài chính của các bên V ương quốc B ỉ cam kết đóng g ó p vào Dự án số tiền viện trợ là 4.000.000 (bốn triệu) ơ -rô. Việt Nam cam kết đóng góp vào Dự án số tiền là 400.000 (bốn trăm ngàn) ơ-rô. Chi tiết phần đóng góp của các Bên và việc sử dụng được mô t ả trong HSKT&TC. Điều 4 . Đóng góp và nghĩa vụ của Việt Nam Việt Nam sẽ áp dụng tất c ả các biện pháp thể chế, hành chính và ngân sách cần thiết để thực hiện tốt và thuận lợi Dự án cũng như để đảm bảo tính bền vững của các kết quả của dự án. Theo đó, Việt Nam sẽ: ● Cho phép tiếp cận các tài liệu và sử dụng các dữ liệu cần thiết phục vụ cho việc thực hiện các hoạt động của dự án ● Cho phép dự án mở các tài khoản ngân hàng cần thiết như được nêu trong HSKT&TC; ● Giữ các trang thiết bị được mua bằng các nguồn vốn của dự án tại dự án và đảm bảo việc sử dụng và bảo dưỡng phù hợp; ● Áp dụng quy chế miễn trừ và đặc quyền cho các chuyên gia nước ngoài làm việc cho dự án theo Quyết định số 119/2009/QĐ-TTg ngày 01/10/2009 của Thủ tướng Chính ph ủ về việc ban hành Quy chế chuyên gia nước ngoài thực hiện các chương trình, dự án ODA; ● Cung cấp các hỗ tr ợ thông thường để các chuyên gia nước ngoài hoàn thành nhiệm vụ thực hiện dự án; ● Bổ nhiệm các cán bộ nhà nước có năng lực vào các vị trí công tác và tr ả lương, phụ cấp cho họ như được mô tả trong HSKT&TC; ● Cung cấp v ă n phòng làm việc phù hợp cùng một số trang thiết bị cần thiết cho toàn bộ nhân viên dự án; ● Đóng góp vào chi phí hoạt động và bảo trì của dự án như được mô tả trong HSKT&TC; ● Chịu trách nhiệm qu ả n lý về mặt tà i chính và kỹ thuật nguồn vốn nhận được như là hỗ trợ tài chính để thực hiện d ự án như được nêu trong HSKT&TC. Điều 5. Đóng góp và nghĩa vụ của V ương quốc B ỉ V ương quốc B ỉ sẽ góp phần vào thực hiện tốt và thuận lợi Dự án thông qua cung cấp các đầu vào như được nêu ch i tiết trong HSKT&TC. Theo đó, BTC sẽ: ● Chịu trách nhiệm quản lý về mặt tài chính và kỹ thuật các dòng ngân sách của phía Bỉ; ● Chịu trách nhiệm tổ chức c á c hoạt động k i ểm toán và đánh giá đ ộc lập như được mô tả trong HSKT&TC; ● Tr ả l ương, bảo hiểm x ã hội, chi phí ở lại và chỗ ở cho các chuyên gia nước ngoài và gia đình (khi cần thiết và nếu có); ● Trả lương tổng, công tác phí và các khoản chi phí khác l iên quan tới việc thực hiện nhiệm vụ của nhân viên hợp đ ồng làm việc cho Dự á n do BTC tuyển dụng như được nêu trong HSKT&TC theo Hướng dẫn của Liên Hợp Quốc - Liên minh C hâu Âu về chi phí địa phương trong hợp tác phát triển với Việt Nam - Phiên b ả n 2012, do các cơ quan Liên H ợ p Quốc, Đại sứ quán các nước thành viên EU và Phái đoàn Ủy ban Châu Âu tại Việt Nam và Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam ban hành, hoặc các văn bản thay thế; ● Đảm bảo chuyển tiền kịp thời vào các tà i khoản của Dự án cho việc thực hiện tốt Dự án, sau khi kiểm tra thấy các điều kiện trước khi chuyển tiền đ ã được hoàn tất; ● Cung cấp dịch vụ và trang thiết bị như được nêu trong HSKT&TC; Điều 6. Quản lý, Ch ỉ đạo và Giám sát Dự án Theo Cam kết Hà Nội về H i ệu quả Viện trợ, hai bên sẽ cùng nhau l àm việc trên t i nh thần n â ng cao trách nhiệm giải trình và m i nh bạch, 6.1. Ban điều hành TSU sẽ bao gồm: 1 giám đốc đo Bộ KHĐT đảm nhiệm, 2 phó giám đốc do Bộ Xây dựng (Bộ XD) và Bộ Tài nguyên v ề Môi trường (Bộ TNMT) đảm nhiệm. Một điều phối viên Việt Nam và một điều phối viên quốc tế sẽ đảm nhiệm điều hành hoạt động h à ng ngày của TSU. Chi tiết về phương thức điều hành về mặt nhân sự, quản lý tài chính, mua sắm và báo cáo được nêu cụ thể trong HSKT&TC. 6.2. Hai bên nhất trí thành l ập Ban Chỉ đạo Dự án (BCĐDA) chịu trách nhiệm hướng dẫn và điều hành Dự án về mặt tổ chức, kỹ thuật và tài chính. Thành phần, số lần họp, quyền hạn và trách nhiệm c ủ a BCĐDA được nêu trong HSKT&TC. 6.3. Căn cứ vào đánh gi á tình hình và tiến độ thực hiện dự án, BCĐDA có thể điều chỉnh HSKT&TC nhưng không l àm thay đổi mục ti ê u cụ thể của Dự án (điều 1) và tổng ngân sách (như được xác định tại điều 3 của Hiệp định cụ thể và trong HSKT&TC) hoặc thời hạn của Hiệp định cụ thể này (điều 12.1). Những điều ch ỉ nh này, nếu cần, sẽ được thực hiện thông qua tr a o đổi công hàm ngoại giao như được quy định tại điều 12.2. 6.4. Một bản sao báo cáo tiến độ và biên bản đã được thông qua của các cuộc họp BCĐDA sẽ được gửi cho Giám đốc Văn phòng H ợ p tác Phát triển thuộc Đại sứ quán Bỉ tại Hà Nội. 6.5. Một Ban Cố vấn Kỹ thuật (TAC) sẽ được thành lập để trợ giúp các tỉnh giải quyết những vấn đề kỹ thuật n ằ m ngoài khả năng của họ hoặc theo yêu cầu của các tỉnh. Phương thức hoạt động của TAC sẽ được xác định vào lúc bắt đầu dự án với sự tham vấn của các bộ ngành liên quan (Bộ KHĐT, Bộ TNMT, Bộ XD) và các tỉnh. Điều 7. Cơ chế điều phối 7.1. TSU sẽ đảm bảo sự gắn kết chung của chương trình với sự tham gia của ba tỉnh và cấp trung ương. Một cơ chế điều phối sẽ được xác định cùng vớ i các Ban Điều phối Dự án của ba tỉnh và các bộ ngành vào lúc bắt đ ầ u Dự án. 7.2. Dự án sẽ thúc đẩy và điều phối sự phối h ợp với hỗ trợ của Bỉ cho Chiến lược Tăng trưởng Xanh của Việt Nam. Điều 8. Sở hữu các kết quả của Dự án và trao đ ổ i thông tin 8.1. T ấ t cả các tài liệu và số l iệu thu được từ các hoạt động của Dự án là tài sản của hai Chính phủ và sẽ được ghi rõ nguồn gốc của hai bên. 8.2. Mỗi bên sẽ chuyển cho bên kia tất cả c á c thông tin phù hợp giúp thực hiện Dự án hiệu quả và thuận lợi . Điều 9. Các loạ i thuế và thuế nhập khẩu 9.1. Phần đ ó ng góp của vương quốc Bỉ sẽ không được sử dụng để chi trả các loại thuế, thuế hải quan, thuế nhập khẩu h a y các loại phí khác liên quan đến thuế (bao gồm thu ế giá trị gia tăng) đối vớ i các cung ứ ng hay thiết bị, lao động và d ịch vụ, 9.2. Chính phủ Việt Nam miễn trừ các loạ i thuế hải quan đối với các hàng hóa , thiết bị và d ịch vụ được mua cho các dự á n O D A viện trợ không hoàn lại theo đúng quy định hiện hành của Việt Nam. Các thủ tục hành chính về miễn trừ thuế hoặc hoàn thuế sẽ do phía V i ệt Nam đảm nhiệm. Nếu có những khoản thuế phải trả theo luật và quy định của Việt Nam thì sẽ do phía Việt Nam chi trả. Điều 10. Sử dụng ngân sách còn lạ i của Dự án 10.1. Ngân sách để thực hiện các hợp đồng đang tiếp diễn đ ã được ký kết trước khi Dự án kết thúc sẽ vẫn được tiếp tục duy trì cho tới khi tất toán xong như dự kiến trong hợp đồng. 10.2. Ngân sách còn lại trong phần đóng góp của V ương quốc B ỉ bao gồm ngân sách ch ưa được sử dụng do phía Bỉ quản lý sẽ bị vô hiệu hóa vào lúc kết thúc Dự án. 10.3. Ngân sách còn lại trong phần đóng góp của V ương quốc Bỉ tại tài kho ả n ngân hàng địa phương được mở trong khuôn khổ thực hiện Dự án này sẽ đ ượ c xem xét va quyết định đ ầ u tư vào một trong các lĩnh vực Ưu tiên dựa trên cơ sở nhất trí của các bên ký Hiệp định. Điều 11. Báo cáo, kiểm soát và đánh giá 11.1. Tất c ả các th ủ tục liên quan đến báo cáo hành chính và hoạt động cũng như báo cáo tài chính và kế toán đ ượ c mô tả trong HSKT&TC và tuân theo các quy định của Việt Nam. 11.2. Mỗi bên có thể tiến hành đánh giá độc lập hoặc chung vào bất kỳ thời điểm nào sau khi đã thông báo cho bên kia. Hai b ê n sẽ thông báo cho nhau các kết quả đánh giá và những ki ế n nghị về c á c hoạt động kiểm soát và đánh giá này. Điều 12. Thời hạn, Chấm dứt, Sửa đổi và Tranh chấp 12.1. Hiệp định cụ th ể này sẽ có hiệu lực kể từ ngày ký kết và duy trì hiệu lực trong vòng 84 tháng . Thời hạn của Dự án dự kiến là 72 tháng k ể từ ng à y ký k ế t Hiệp định cụ thể này. 12.2. Các điều khoản của Hiệp định cụ thể này có thể được sửa đổi với sự đồng ý của hai b ê n, thông qua trao đổi Công hàm ngoại giao. 12.3. Các tranh chấp liên quan đến việc áp dụng và diễn giải Hiệp định cụ thể này sẽ được giải quyết thông qua đàm phán giữa hai bên. 12.4. Các bên có th ể ch ấ m dứt Hiệp định cụ th ể này thông qua đường ngoại giao v à thông báo b ằ ng văn bản trước 3 tháng. Điều 13. Các địa ch ỉ Các thông báo liên quan đ ế n Hiệp định này m à cụ thể hơn là các thông báo liên quan đến việc sửa đổi hay diễn giải Hiệp định này sẽ được thực hiện thông qua đường ngoại giao tới các địa ch ỉ sau. Phía Bỉ, gửi về: Đại sứ quán Bỉ T ầ ng 9, 49 Hai Bà Trưng Hà Nội - Việt Nam Phía Việt Nam, gửi về: Bộ Kế hoạch và Đầu tư 6B Hoàng Điệu Hà Nội - Việt Nam và Bộ Ngoại giao 1 Tôn Thất Đàm Hà Nội - Việt Nam Các thông báo và thư từ liên quan tới các vấn đề kỹ thuật trong việc thực hiện Dự án sẽ được g ửi về: Đại diện thường trú Cơ quan Phát triển Bỉ (BTC) Nhà F7, Coco village 14 Thuỵ Khuê, Hà Nội - Việt Nam và Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên và Môi trường Bộ Kế hoạch và Đầu t ư 6B Hoàng Diệu, Hà Nội - Việt Nam Làm tại Hà Nội ngày 20/06/2013, thành 04 b ả n gốc có giá trị như nhau (02 bản tiếng Anh và 02 bản tiếng Việt). Trong trường hợp có sự khác biệt khi diễn giải Hiệp định này, bản tiếng Anh sẽ có giá trị hiệu lực Đ ể l àm bằng, các đại diện được ủy quyền của hai Chính ph ủ đã ký Hiệp định cụ thể này. THAY MẶT CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Cao Viết Sinh THỨ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THAY MẶT CHÍNH PHỦ VƯƠNG QUỐC BỈ Bruno Angelet ĐẠI SỨ VƯƠNG QUỐC BỈ TẠI VIỆT NAM