28/2010/QĐ-UBND

Quyết định 28/2010/QĐ-UBND ban hành Quy chế phối hợp quản lý cấp phép xây dựng cửa hàng xăng dầu dọc các tuyến giao thông trên địa bàn tỉnh Hà Nam do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------- Số: 28/2010/QĐ-UBND Phủ Lý, ngày 31 tháng 8 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ CẤP PHÉP XÂY DỰNG CỬA HÀNG XĂNG DẦU DỌC CÁC TUYẾN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây dựng; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về việc Quản lý đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình; Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà ở và công sở; Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại tờ trình số 454/TTr-SXD ngày 12 tháng 8 năm 2010, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý cấp phép xây dựng cửa hàng xăng dầu dọc các tuyến giao thông trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành: Xây dựng, Giao thông vận tải, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thủ trưởng các đơn vị, cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Trần Xuân Lộc QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ CẤP PHÉP XÂY DỰNG CỬA HÀNG XĂNG DẦU DỌC CÁC TUYẾN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 28/2010/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi áp dụng điều chỉnh. Quy chế này quy định sự phối hợp quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng cửa hàng xăng dầu dọc các tuyến giao thông trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Đối tượng áp dụng. - Quy chế này áp dụng đối với tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu xin được đầu tư xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; - Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Giao thông - Vận tải, Công Thương, các Sở ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố. Điều 3. Quy định về việc chấp thuận đầu tư xây dựng. Uỷ ban nhân dân tỉnh thống nhất chấp thuận việc đầu tư xây dựng các cửa hàng xăng dầu trên địa bàn tỉnh (dọc các tuyến Quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện…). Điều 4. Điều kiện xây dựng cửa hàng xăng dầu: 1. Nhà đầu tư xin cấp phép xây dựng cửa hàng xăng dầu dọc các tuyến giao thông trên địa bàn tỉnh, phải tuân thủ theo quy định của pháp luật hiện hành; 2. Địa điểm xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng dầu phải phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; 3. Dự án đầu tư xây dựng, mặt bằng quy hoạch xây dựng công trình phải được phê duyệt theo quy định; 4. Có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; 5. Được Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh. Điều 5. Điều kiện cấp phép xây dựng cửa hàng xăng dầu: 1. Phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch vị trí đấu nối cửa hàng xăng dầu với các tuyến giao thông địa bàn tỉnh; 2. Bảo đảm các quy định về chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng (Độ lùi công trình) các cửa hàng xăng dầu trong đô thị lùi vào 7,0 m từ chỉ giới đường đỏ đến mép ngoài của cột bơm xăng dầu (các cửa hàng xăng dầu ngoài đô thị được quy định cụ thể trong giấy phép xây dựng); bảo đảm các yêu cầu về an toàn đối với công trình xung quanh; bảo đảm hành lang bảo vệ các công trình giao thông, thuỷ lợi, đê điều, năng lượng, khu di sản văn hoá, di tích lịch sử văn hoá và khu vực khác theo quy định của pháp luật; 3. Bảo đảm khoảng cách theo quy định đối với công trình vệ sinh, bể chứa xăng dầu, các công trình khác có khả năng gây ô nhiễm môi trường, không làm ảnh hưởng tới người sử dụng ở các công trình liền kề xung quanh. Điều 6. Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng cửa hàng xăng dầu : 1. Đơn xin cấp giấy phép xây dựng; 2. Bản vẽ thiết kế xây dựng công trình (Tuân thủ theo TCVN 4530:1998 - Cửa hàng xăng dầu - Yêu cầu thiết kế). 3. Giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và các giấy tờ khác có liên quan (văn bản chấp thuận đầu tư xây dựng của UBND tỉnh, các văn bản thoả thuận của các Sở Công Thương, Giao thông - Vận tải, phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và UBND huyện, thành phố). Chương II TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP CỦA CÁC SỞ, NGÀNH, UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ VÀ CHỦ ĐẦU TƯ Điều 7. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Là đầu mối thẩm định, trình UBND tỉnh chấp thuận đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu. Điều 8. Trách nhiệm của Sở Xây dựng. 1. Chủ trì thẩm định và cấp giấy phép xây dựng cửa hàng xăng dầu; 2. Trình UBND tỉnh ra thông báo địa điểm xây dựng cửa hàng xăng dầu; 3. Cấp chứng chỉ quy hoạch, đối với các khu vực đã có quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500. Thoả thuận kiến trúc quy hoạch (thay cho chứng chỉ quy hoạch) đối với khu vực chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 làm cơ sở cho các nhà đầu tư lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kế tổng mặt bằng tỷ lệ 1/200-1/500 lập thiết kế bản vẽ thi công kỹ thuật công trình và trình duyệt theo quy định; 4. Khi có đủ thủ tục hồ sơ xin cấp phép xây dựng theo quy định tại Điều 6 của Quy chế này, trong thời gian 10 ngày làm việc, Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cho nhà đầu tư xin phép xây dựng cửa hàng xăng dầu dọc các tuyến giao thông trên địa bàn tỉnh; 5. Chủ trì, phối hợp với các ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức kiểm tra đột xuất, định kỳ việc thực hiện giấy phép xây dựng, xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền. Điều 9. Trách nhiệm của Sở Công Thương. Chủ trì thẩm định và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu. Điều 10. Trách nhiệm của Sở Giao thông - Vận tải. 1. Có ý kiến về vị trí xây dựng cửa hàng xăng dầu; chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch đấu nối các cửa hàng xăng dầu với các tuyến giao thông trên địa bàn tỉnh; 2. Kiểm tra giám sát xử lý vi phạm xây dựng cửa hàng xăng dầu vi phạm quy định về an toàn giao thông đường bộ. Điều 11. Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan. 1. Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Công Thương, Giao thông - Vận tải trong việc thống nhất quản lý Nhà nước về cấp giấy phép xây dựng các cửa hàng kinh doanh xăng dầu dọc các tuyến giao thông địa bàn tỉnh; 2. Cung cấp các tài liệu, thông tin, thông số kỹ thuật liên quan theo chuyên ngành cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu khi có yêu cầu; 3. Quản lý nhà nước theo lĩnh vực ngành mình phụ trách. Điều 12. Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố. 1. Căn cứ vào quy định hiện hành thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng trên địa bàn đối với việc đầu tư xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu; 2. Theo dõi, giám sát việc thực hiện giấy phép xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu của các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn; 3. Đảm bảo an ninh, trật tự địa bàn thực hiện việc đầu tư xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu. Điều 13. Trách nhiệm của tổ chức, doanh nghiệp chủ đầu tư. 1. Các tổ chức, doanh nghiệp Chủ đầu tư kinh doanh xăng dầu phải hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định hiện hành, theo Điều 4, Điều 6 của quy chế này trước khi xin cấp giấy phép xây dựng; 2. Các tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu dọc các tuyến giao thông thực hiện theo đúng nội dung giấy phép xây dựng đã quy định; 3. Thông báo cho UBND cấp huyện về quy hoạch xây dựng, nội dung của giấy phép xây dựng cửa hàng xăng dầu của đơn vị mình được cấp; 4. Thực hiện các quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng; 5. Thi công xây dựng công trình theo đúng dự án đầu tư xây dựng và hồ sơ thiết kế bản vẽ kỹ thuật thi công đã được cấp thẩm quyền phê duyệt; 6. Hoàn trả lại hiện trường sau khi hoàn thành xây dựng công trình. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14. Tổ chức thực hiện. - Giao Sở Xây dựng: + Kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc xây dựng cửa hàng xăng dầu; + Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành có liên quan có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện quy chế này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh; - Sở Công Thương chỉ đạo lực lượng chức năng phối hợp với các Sở, ngành có liên quan kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu; - Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh Quy chế, các cơ quan liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng để tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định./.