1187/QĐ-UBND

Quyết định 1187/QĐ-UBND năm 2017 quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công do tỉnh Điện Biên ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1187/QĐ-UBND Điện Biên, ngày 24 tháng 11 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ CHẾ ĐỘ VÀ BIỂU MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN, THANH TOÁN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18/6/2014; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015; Căn cứ Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 của Chính phủ về Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nướ c; Căn cứ Thông tư số 82/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính Quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công. Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 1750/TTr-STC ngày 06/11/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công của cơ quan đơn vị tại địa phương trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các Bộ: Tài chính, KHĐT (b/c); - TT . Tỉnh ủy (b/c); - TT HĐND tỉnh; - LĐ UBND tỉnh; - LĐVP, TTCB t ỉ nh; - Lưu: VT, K T,TH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Mùa A Sơn QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ VÀ BIỂU MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN, THANH TOÁN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 1187 /QĐ-UBND ngày 24/1 1/2017 của UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm của cơ quan đơn vị tại địa phương trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công. 2. Đối tượng áp dụng: Các Sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, cơ quan tài chính, Kho bạc nhà nước các cấp, cơ quan kiểm soát thanh toán vốn đầu tư công khác theo quy định của Pháp luật hiện hành (gọi chung là cơ quan, đơn vị). Điều 2. Nguồn vốn đầu tư công Các nguồn vốn đầu tư công theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công bao gồm: 1. Nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách nhà nước, trong đó: a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn trong nước, bao gồm cả vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết và các nguồn vốn khác thuộc ngân sách nhà nước (nếu có). b) Vốn đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương. c) Vốn trái phiếu Chính phủ. d) Vốn công trái quốc gia. e) Vốn hỗ trợ chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài. 2. Vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước. 3. Vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước do Ngân hàng phát triển Việt Nam và Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay để đầu tư các dự án thuộc đối tượng vay vốn tín dụng đầu tư và tín dụng chính sách xã hội. Điều 3. Nguyên tắc thực hiện chế độ báo cáo 1. Số liệu báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm phải kịp thời, chính xác, trung thực, đầy đủ các nội dung thông tin của dự án theo từng nguồn vốn và đúng thời gian quy định. Đồng thời phải có thuyết minh các tồn tại, vướng mắc, các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện giao kế hoạch, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư công theo kế hoạch; đề xuất các biện pháp tháo gỡ có liên quan đến công tác quản lý, thanh toán vốn đầu tư công. 2. Danh mục dự án, số vốn bố trí cho từng dự án, từng chương trình của từng đơn vị đảm bảo đúng các quyết định giao kế hoạch vốn của cấp có thẩm quyền (bao gồm kế hoạch năm, kế hoạch bổ sung, kế hoạch kéo dài, kế hoạch điều chỉnh). 3. Hằng quý, hằng năm, giữa kỳ, cả giai đoạn trung hạn tổng hợp báo cáo tình hình thanh toán vốn chi tiết tới từng dự án theo đúng quy định tại các bi ể u mẫu báo cáo tại quy định này. Tỷ lệ giải ngân vốn hằng tháng, hằng quý, hằng năm, giữa kỳ và cả giai đoạn trung hạn phải được tính trên t ổ ng số kế hoạch vốn đầu tư công được cấp có thẩm quyền giao hằng năm và trung hạn theo quy định. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Các đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt UBND cấp huyện); các sở, ban, ngành, đoàn thể; các cơ quan đơn vị tại địa phương trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công lập báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và hàng năm thuộc địa phương quản lý gửi các cơ quan tổng hợp theo các bi ể u mẫu sau: 1. Biểu số 01: Báo cáo tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công các dự án thuộc địa phương (đơn vị) quản lý năm... (định kỳ hàng quý, hàng năm) a) Cơ quan nhận báo cáo: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư; b) Thời gian báo cáo: - Hàng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước ngày 05 của tháng đầu tiên quý tiếp theo. - Hàng năm (báo cáo 13 tháng) trước ngày 23 tháng 02 năm sau năm kế hoạch. c) Nội dung báo cáo: Hàng quý, năm: UBND các huyện; các sở, ban, ngành, đoàn thể; các cơ quan đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công t ổ ng hợp báo cáo tình h ì nh thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn chi tiết dự án theo từng nguồn vốn. Nội dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng như biểu mẫu số: 02/ĐP-TT báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục Thông tư số 82/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính. Riêng đối với nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương thuộc cấp huyện, cấp xã quản lý và v ố n Chương trình mục tiêu quốc gia báo cáo tổng số vốn thanh toán theo từng nguồn vốn cụ thể được quy định tại bi ể u mẫu nêu trên. 2. Biểu số 02: Báo cáo tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công giữa kỳ trung hạn và cả giai đoạn trung hạn 20... - 20... (Định kỳ giữa kỳ trung hạn, cả giai đoạn 05 năm trung hạn) a) Cơ quan nhận báo cáo: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư; b) Thời gian báo cáo: - Giữa kỳ trung hạn trước ngày 05 tháng 7 năm thứ 3 của kế hoạch đầu tư công trung hạn. - Cả giai đoạn trung hạn trước ngày 23 tháng 02 năm đầu tiên của giai đoạn trung hạn tiếp theo. c) Nội dung báo cáo: UBND các huyện; các sở, ban, ngành, đoàn thể; các cơ quan đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công tổng hợp báo cáo chi tiết dự án theo từng nguồn vốn. Nội dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng như biểu mẫu số: 03/ĐP-TT báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục Thông tư số 82/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính. Riêng vốn cân đối ngân sách địa phương thuộc cấp huyện, xã quản lý và vốn Chương trình mục tiêu quốc gia chỉ báo cáo tổng số vốn theo từng nguồn vốn được quy định tại bi ể u mẫu nêu trên. Điều 5. Các cơ quan tổng hợp báo cáo 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính báo cáo phân b ổ kế hoạch vốn đầu tư công các dự án thuộc địa phương quản lý năm... theo Biểu số 01/ĐP-KH Thông tư số 82/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính; a) Cơ quan nhận báo cáo: UBND tỉnh. b) Thời gian báo cáo: - Đối với kế hoạch giao đầu năm: Sau 03 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Quyết định phân bổ chi tiết kế hoạch vốn cho các đơn vị theo quy định. - Đối với kế hoạch vốn bổ sung trong năm hoặc kế hoạch điều chỉnh (nếu có): sau 07 ngày kể từ ngày cấp có thẩm quyền ký Quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư công cho địa phương. - Đối với kế hoạch vốn năm trước kéo dài sang năm sau: sau 07 ngày kể từ ngày Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo kế hoạch vốn được phép kéo dài của địa phương. c) Nội dung báo cáo: Tổng hợp báo cáo tình hình phân bổ kế hoạch vốn chi tiết dự án theo từng nguồn vốn cụ thể. Nội dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư số 82/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính Riêng đối với nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương thuộc cấp huyện, cấp xã quản lý và vốn Chương trình mục tiêu quốc gia đề nghị báo cáo t ổ ng số vốn theo từng nguồn vốn cụ thể được quy định tại bi ể u mẫu nêu trên 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Kho bạc Nhà nước tỉnh, Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công các dự án thuộc địa phương quản lý năm 20...(định kỳ hàng quý, hàng năm theo Biểu số 02/ĐP-TT; báo cáo Tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công giữa kỳ trung hạn và cả giai đoạn trung hạn 20..- 20.. (định k ỳ giữa k ỳ trung hạn, cả giai đoạn 05 năm trung hạn) theo Biểu số 03/ĐP-TT Thông tư số 82/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính. a) Cơ quan nhận b áo c á o: UBND tỉnh. b ) Thời gian báo c á o: * Đối với biểu số 02/ĐP-TT - Hằng Quý (3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước ngày mùng 7 của tháng đầu quý tiếp theo, - Hằng năm (báo cáo 13 tháng) trước ngày 25 tháng 02 năm sau năm kế h oạch. * Đối với Biểu 03/ĐP-TT - Giữa kỳ trung hạn trước ngày 07 tháng 7 năm thứ 3 của kế hoạch đầu tư công trung hạn. - Cả giai đoạn trung hạn trước ngày 25 tháng 2 năm đầu t i ên của giai đoạn trung hạn tiếp theo. c) Nội dung báo cáo: Tổng hợp báo cáo chi tiết dự án theo từng nguồn vốn. Nội dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư 82/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017. Riêng vốn cân đối ngân sách địa phương thuộc cấp huyện, xã quản lý và vốn Chương trình mục tiêu quốc gia chỉ báo cáo tổng số vốn theo từng nguồn vốn được quy định tại bi ể u mẫu nêu trên. 3. Kho Bạc nhà nước tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận số liệu báo cáo tại các mẫu Biểu số 02/ĐP-TT, 03/ĐP-TT theo quy định của Thông tư số 82/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 của Bộ Tài chính. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 6. Các cơ quan đơn vị thực hiện chế độ báo cáo và nội dung báo cáo theo quy định. Giao Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nội dung quy định tại Quyết định này. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố phản ảnh về Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kịp thời xử lý theo quy định./. Đơn vị báo cáo: ……………………………. Biểu số: 01/BC TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VÀ THANH TOÁN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG CÁC DỰ ÁN THUỘC ĐỊA PHƯƠNG QUẢN LÝ NĂM 20… ( Đ ị nh kỳ hằng quý, hằng năm) Thời gian báo cáo: Hằng quý (3 tháng, 6 th áng, 9 tháng): trước ngày 05 tháng đầu tiên của quý sau Hằng năm (13 tháng): t rước ngày 23/2 của năm sau Đơn vị tính: triệu đồng STT Nội dung Nh óm (QTQG, A, B, C) Mã dự á n Th ời gian KC-HT Quyết định đ ầ u tư Kế hoạch vốn ĐT công trung hạn giai đoạn 20...- 20... Lũy kế v ố n đã thanh toán từ kh ở i công đ ế n hết niên độ năm trước năm báo cáo KH vốn đầu tư năm... Thanh toán KH v ố n đ ầ u tư trong năm.. KH vốn còn lại được kéo dà i thanh toán sang năm sau Kh vốn vốn c ò n lại chưa thanh toán bị h ủ y bỏ (nếu có) Số, ngày, tháng, n ă m T ổ ng mức đầu t ư Tổng số Trong đó: Tổng số Trong đó: T ổ ng số các nguồn vốn Trong đó: NSNN KH vốn kéo dài năm trước chuyển sang KH vốn giao trong năm.. KH vốn kéo dài năm trước chuy ể n sang KH vốn giao trong năm.. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 T ổ ng số (I + II) I Vốn đầu tư công từ nguồn NSNN 1 Vốn đầu tư từ nguồn NSĐP 1.1 Vốn đầu tư trong cân đối NSĐP (bao gồm cả vốn đầu tư từ nguồn thu tiền SD đất, x ổ số kiến thiết ( 1 ) Cấp t ỉ nh qu ả n lý dự án... ….. (2) Cấp huyện quản lý dự án.... ….. (3) Cấp xã quản l ý 1.2 Vốn đầu tư từ nguồn bội chi NSĐP 2 Vốn ngân sách trung ương 2.1 Vốn Chương trình MTQG (1) Chương trình MTQG xây dựng NTM (2) Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững 2.2 Vốn đầu tư theo các chương trình mục tiêu ( 1 ) Chương trình mục tiêu... dự án.... ….. (2) Chương trình mục tiêu... dự án.... ….. 2.3 Vốn Tr á i phiếu chính phủ Lĩnh vực.... d ự án.... Lĩnh vực.... dự án.... ………….. 2.4 Vốn công trái quốc gia Lĩnh vực.... dự án.... …… 2.5 Vố n vay ODA và vốn vay ưu đ ã i của các nhà tài tr ợ nước ngoài Lĩnh vực.... dự án.... …….. 2.5 Vốn bổ sung ngoài KH được giao (nếu có) Lĩnh vực.... dự án.... ……. II Nguồn vốn để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối Nguồn Nguồn ……….. Người lập biểu ……, Ngày tháng năm.... Thủ trưởng đơn vị Đơn vị báo cáo: ……………………………. Biểu số: 02/BC TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VÀ THANH TOÁN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG GIỮA KỲ TRUNG HẠN VÀ CẢ GIAI ĐOẠN TRUNG HẠN 20... - 20... (định kỳ giữa kỳ trung hạn, cả giai đoạn 05 năm trung hạn) Thời gian báo cáo: Giữa kỳ trung hạn (báo cáo 2,5 năm): trước ngày 05 tháng 7 năm thứ 3 của kế hoạch đầu tư công trung hạn. Cả giai đoạn 05 năm trung hạn: tr ước ngày 23/2 năm đầu tiên của giai đoạn trung hạn tiếp theo. Đơn vị tính: triệu đồng STT Nội dung Nhóm (QTQG, A, B,C) Mã dự án Thời gian KC-HT Quyết định đầu tư KH vốn giao từ đầu kỳ trung hạn đ ế n thời đi ể m báo cáo Thanh toán Kế hoạch v ố n đầu tư từ đầu kỳ trung hạn đ ế n thời điểm báo cáo K ế hoạch vốn còn lại được kéo dài thanh toán sang giai đoạn sau Kế hoạch vốn còn lại chưa thanh toán bị hủy bỏ (nếu có) Số, ngày, tháng, năm Tổng mức đầu tư Tổng số Trong đó: Tổng số Trong đó: Tổng số các nguồn v ố n Trong đó: NSNN KH v ố n đầu tư giai đoạn trước chuyển san g GĐ Kế hoạch vốn được giao từ đầu kỳ trưng hạn đến thời Thanh toán KH vốn đầu tư giai đoạn trước chuyển Thanh toán KH vốn được giao từ đầu kỳ trun g h ạ n 1 2 3 4 5 6 7 8 9=10+11 10 11 12=13+14 13 14 15 16=9-12-15 Tổng số (I+II) I Vốn đầu tư công từ nguồn NSNN 1 Vốn đầu tư từ nguồn NSĐP 1.1 V ố n đầu tư trong cân đ ố i NSĐP (bao gồm c ả vốn đầu tư từ nguồn thu tiền SD đất, xổ số kiến thiết ( 1 ) Cấp t ỉ nh qu ả n lý dự án.... ….. (2) Cấp huyện qu ản lý dự án.... ……. (3) C ấp xã quản lý 1.2 Vốn đầu tư từ nguồn bội chi NSĐP 2 Vốn ngân sách trung ươ ng 2.1 Vốn Chương trình MTQG ( 1 ) Chương trình MTQG xây dựng NTM (2) Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững 2.2 Vốn đầu tư theo các chương trình mục tiêu ( 1 ) Chương trình mục tiêu... dự án.... …….. (2) Chương trình mục tiêu... dự án.... …….. 2.3 V ố n Trái phiếu chính ph ủ Lĩnh vực.... dự án.... Lĩnh vực.... dự án.... 2.4 Vốn công trái quốc gia Lĩnh vực.... dự án.... ………. 2.5 V ố n vay ODA và v ố n vay ưu đ ã i của các nhà tài tr ợ nước ngoài Lĩnh vực.... dự án.... .... 2.5 V ố n bổ sung ngoài KH được giao Lĩnh vực.... dự án.... .... II Ngu ồ n vốn đ ể lại cho đầu tư chưa đ ư a vào cân đối Nguồn ……….. Nguồn ……….. ……………. Người lập biểu ……, Ngày tháng năm.... Thủ trưởng đơn vị