94/TB-VPCP

Thông báo 94/TB-VPCP năm 2014 về kết luận hội nghị thực hiện quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ -------- CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------------- Số: 94/TB-VPCP Hà Nội, ngày 06 tháng 03 năm 2014 THÔNG BÁO KẾT LUẬN HỘI NGHỊ THỰC HIỆN QUY CHẾ PHỐI HỢP CÔNG TÁC CỦA CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM NĂM 2014 Thực hiện Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam, ngày 19 tháng 02 năm 2014 tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng và Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân đã chủ trì buổi làm việc nhằm đánh giá kết quả thực hiện Quy chế phối hợp công tác trong năm 2013, bàn trọng tâm phối hợp công tác năm 2014. Cùng dự có các Phó Thủ tướng: Vũ Văn Ninh, Phạm Bình Minh; Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Vũ Trọng Kim, các Phó Chủ tịch, Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; l ãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội và các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Giáo d ục và Đào tạo, Y tế, Công Thương, Văn phòng Chính phủ. Sau khi nghe đồng chí Vũ Trọng Kim, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam báo cáo kết quả phối hợp công tác năm 2013 và các nhiệm vụ trọng tâm phối hợp công tác năm 2014 giữa Chính phủ và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; đồng chí Nguyễn Văn Nên, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ báo cáo tổng hợp ý kiến các Bộ về một số kiến nghị, đề xuất của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; ý kiến của các đại biểu dự họp; ý kiến của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh; phát biểu của Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân, Thủ tướng Chính phủ kết l uận hội nghị như sau: 1. Về đánh giá việc phối hợp công tác của Chính phủ và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam. Năm 2013, mặc dù tình hình trong nước tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức trong bối cảnh thế giới diễn biến phức tạp khó lường, nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng; sự tham gia tích cực, quan trọng và hiệu quả của MTTQ Việt Nam; sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ; sự nỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, kinh tế - xã hội nước ta đã có những chuyển biến tích cực, đúng hướng và cơ bản đạt được mục tiêu đề ra. Lạm phát đã được kiềm chế, kinh tế vĩ mô cơ bản được ổn định; an sinh và phúc lợi xã hội, đời sống nhân dân được cải thiện; cải cách hành chính được đẩy mạnh; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đạt được nhiều kết quả; sức mạnh và tiềm lực quốc phòng được tăng cường; độc lập, chủ quyền quốc gia được giữ vững; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; công tác đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế đạt nhiều thành tựu nổi bật, vị t hế Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao. Chính phủ và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã tăng cường công tác phối hợp và đạt được hiệu quả thiết thực, giúp mỗi bên hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình. Các nội dung phối hợp công tác giữa hai bên đề ra tr ong năm 2013 đã thực hiện tốt, đặc biệt các kết luận của Thủ tướng Chính phủ được các Bộ, ngành phối hợp triển khai thực hiện nghiêm túc, có nhiều việc đã hoàn thành theo tiến độ. Mặt trận Tồ quốc Việt Nam đã cùng các thành viên khác trong hệ thống chính trị động viên các tầng lớp nhân dân lao động cần cù, sáng tạo, kiên trì khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, góp phần thực hiện những mục tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra. Hệ thống mặt trận tiếp tục có nhiều sáng kiến, tăng cường và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyề n. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác phối hợp giữa Chính phủ và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam vẫn còn một số hạn chế sau: Việc kiểm tra, đôn đốc chính quyền và Ủy ban MTTQ các cấp trong việc cụ thể hóa và thực hiện Quy chế phối hợp giữa chính quyền và Ủy ban MTTQ cùng cấp chưa được thường xuyên; việc phối hợp giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri và khiếu nại tố cáo của công dân tuy đã có nhiều tiến bộ nhưng nhìn chung còn chậm, không liên tục, chưa đáp ứng được yêu cầu và nguyện vọng của nhân dân; một số cơ quan chủ trì soạn thảo một số dự án luật và các văn bản khác gửi lấy ý kiến của Trung ươ n g MTTQ trong thời gian quá ngắn, do vậy chất lượng tham gia ý kiến chưa cao; việc phối hợp thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ theo nội dung Thông báo số 72/TB-VPCP ngày 08 tháng 02 năm 2013 còn có những nội dung chưa bảo đảm tiến độ thời gian như: Ban hành Quyết định hỗ trợ sinh hoạt phí cho các vị Ủy viên Ủy ban MTTQ cấp Trung ương, tỉnh, huyện; việc nghiên cứu, khảo sát các mô hình tốt về trường dạy nghề, cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở chăm sóc sức khỏe cho người nghèo, người tàn tật, người nhiễm HIV/AIDS của các tôn giáo... 2. Về nhiệm vụ phối hợp công tác năm 2014 Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch năm 2014, công tác phối hợp của Chính phủ và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cần tập trung vào các nội dung trọng tâm sau đây: a) Tiếp tục phối hợp củng cố, mở rộng và tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, tạo sự đồng thuận xã hội; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân trong công cuộc đổi mới theo tinh thần Nghị quyết Đại hộ i XI của Đảng; giải quyết các vấn đề xã hội để đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của các tầng lớp nhân dân, trong đó có việc sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách để đa dạng hóa các hình thức tập hợp, phát huy vai trò của những cá nhân tiêu biểu trong các nhân sĩ, trí thức, dân tộc thiểu số, tôn giáo và người Việt Nam ở nước ngoài. b) Chính phủ, các Bộ, ngành và Chính quyền địa phương cần chủ động phối hợp với MTTQ Việt Nam các cấp để thực hiện tốt nhiệm vụ kế hoạch năm 2014. Trọng tâm là phối hợp tổ chức có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước góp phần tham gia giải quyết những vấn đề lớn của đất nước, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. Trong năm 2014, tiếp tục phối hợp triển khai thực hiện tốt phong trào “Cả nước chung sức xây d ựng nông thôn mới”, các cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Ngày vì người nghèo”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. c) Phối hợp xây dựng thể chế, chính sách, pháp luật, đặc biệt là cơ chế, chính sách để thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội the o Hiến pháp sửa đổi năm 2013 và các Quyết định của Bộ Chính trị . 3. Về một số kiến nghị, đề xuất của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam a) V ề việc nghiên cứu, khảo sát mô hình tốt về trường dạy nghề, cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở chăm sóc sức khoẻ của các tôn giáo: Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, các cơ quan liên quan nghiên cứu, khảo sát mô hình tốt về trường dạy nghề của các tôn giáo; yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, các cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, khảo sát mô hình tốt về cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở chăm sóc sức khoẻ cho người nghèo, người tàn tật, người nhiễm HIV/AIDS, bệnh phong, tâm thần … của các tôn giáo, báo cáo Thủ tướng . b) Về chế độ phụ cấp đối với Trưởng Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư: Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Bộ Tài chính nghiên cứu, báo cáo Thủ tướn g ; Chính phủ . c) Về chỉ tiêu biên chế cán bộ chuyên trách Văn phòng Công giáo cấp tỉnh: Tiếp tục thực hiện ý kiến của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại Thông báo số 422/TB-VPCP ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Văn phòng Chính phủ. d) Về việc xây dựng Đề án “Phổ biến, học tập và thi đua cùng các điển hình tiên tiến": Giao Bộ Nội vụ chủ trì, cùng các Bộ, ngành liên quan phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam nghiên cứu, báo cáo Thủ tướng Chính phù trong quý II năm 2014. đ) Về việc chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan phối hợp với MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội triển khai thực hiện "Quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội"; "Quy định về MTTQ Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền": Tiếp tục thực hiện văn bản số 22/TTg-V. III ngày 07 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ. Yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, U BND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiêm túc quán triệt, phối hợp với MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội triển khai ngay các nhiệm vụ liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được quy định tại các Quyết định ban hành hai Quy chế nêu trên, hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ , trong đó tập trung ưu tiên triển khai: - Việc thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ: Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tích cực triển khai sớm tổng rà soát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trong hai năm 2014-2015 theo tiến độ đã đề ra. - Về chủ trương của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam triển khai giám sát việc quản lý và sử dụng các sản phẩm vật tư nông nghiệp; việc thực hiện chính sách bảo hiểm đối với người lao động trong các loại hình doanh nghiệp: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các Bộ, ngành có liên quan phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam triển khai giám sát việc quản lý và sử dụng các sản phẩm vật tư nông nghiệp; giao Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cùng các Bộ, ngành có liên quan phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam triển khai giám sát việc thực hiện chính sách bảo hiểm đối với người lao động trong các loại hình doanh nghiệp tr ong quý II và quý III năm 2014. - Về chủ trương của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam triển khai giám sát thực hiện Luật Khoa học và Công nghệ; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, khóa XI về phát triển khoa học và công nghệ; xây dựng Đề án “Diễn đàn sáng kiến của trí thức và nhân dân tham gia xây dựng đất nước”: Giao Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các Bộ, ngành liên quan phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban trung ương MTTQ Việt Nam và Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam triển khai giám sát thực hiện Luật Khoa học và Công nghệ; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, khó a XI về phát triển khoa học và công nghệ từ quý III năm 2014. Giao Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt nam, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam xây dựng đề án “Diễn đàn sáng kiến của trí thức và nhân dân tham gia xây dựng đất nước”, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tr ong quý III năm 2014. - Về chủ trương của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam triển khai giám sát dịch vụ y tế tư nhân: Giao Bộ Y tế cùng các Bộ, ngành liên quan phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Tổng hội Y học Việt Nam triển khai thực hiện theo lộ trình, quy mô phù hợp, từ quý III năm 2014 . - Về chủ trương của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tiến hành công tác giám sát tại một số địa phương về bảo vệ môi trường, nhất là việc khai thác tài nguyên, khoáng sản: Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Ủy ban Thường vụ Quốc hội xác định và triển khai giám sát các nội dung môi trường nóng, bức xúc cần tập trung giám sát hàng năm. e) Về chủ trương của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam xây dựng Đề án "Chung tay giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc trong cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài": Giao các Bộ: Ngoại giao, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo cùng các cơ quan liên quan phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp P h ụ nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng Đề án trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý II năm 2014. g) Về công tác quản lý các Hội: Giao Bộ Nội vụ thường xuyên trao đổi thông t i n, hàn g năm thông báo kết quả thành lập các Hội mới đến Ban Thường trực Ủ y ban Trung ương MTTQ Việt Nam. h) Về việc tiếp tục chỉ đạo Bộ, ngành, địa phương phối hợp, hỗ trợ Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp tổ chức thành công Đại hội nhiệm kỳ, tiến tới Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam lần thứ VIII (tháng 9/2014): Tiếp tục thực hiện công văn số 1368/TTg-V. III ngày 29 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ. i) Về bố trí vốn đầu tư để đẩy nhanh tiến độ xây dựng trụ sở Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học MTTQ Việt Nam: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính đề xuất ứng vốn đầu tư năm 2015 cho Dự án xây dựng trụ sở Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học MTTQ Việt Nam, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Tháng 7 năm 2014, Văn phòng Chính phủ và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam rà soát tiến độ và kết quả thực hiện các nội dung trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Văn phòng Chính phủ xin thông báo kết luận Hội nghị đến Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và các Bộ, cơ quan, địa phương thực hiện./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ươ n g Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - HĐNĐ, UBND, UBMTTQ các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Ban Tổ chức Trung ương; - Ban Dân vận Trung ương; - Ủ y ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc V i ệt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, T r ợ lý TTCP, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc; - Lưu: Văn thư, V.III (3b) . BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM Nguyễn Văn Nên