3193/LĐTBXH-KHTC

Công văn 3193/LĐTBXH-KHTC năm 2018 về rà soát, sắp xếp lại, xử lý nhà, đất, công trình, tài sản khác gắn liền với đất, xe ô tô, máy móc, thiết bị và tài sản công khác theo quy định tại Nghị định 167/2017/NĐ-CP do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành B Ộ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3193 /LĐTBXH-KHTC V/v rà soát, sắp xếp lại, xử lý nhà, đất, công trình , tài sản kh á c g ắ n liền với đất, xe ô tô, máy móc, thiết bị và tài s ả n công khác theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 Hà Nội, ngày 02 tháng 0 8 năm 2018 Kính gửi: …………………………………………………… Thực hiện Quyết định số 846/QĐ-LĐTBXH ngày 03/7/2018 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc Ban hành kế hoạch tri ể n khai thi hành Luật Quản lý , sử dụng tài s ả n công, Bộ (Vụ Kế hoạch - Tài chính) hướng dẫn thực hiện rà soát, sắp xếp lại, xử lý nhà, đ ất, công trình, tài sản khác gắn liền với đất, xe ô tô, máy móc, thiết bị và tài sản công khác theo quy định tại Nghị đ ịnh số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc s ắ p xếp lại, xử lý tài s ả n công như sau: 1. Rà soát, lập báo cáo kê khai, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý đối với t ấ t cả các cơ sở nhà, đất (trừ các c ơ sở nhà, đất không thuộc đ ố i tượng phải kê khai, sắp xếp lại theo quy định tại Khoản 2 Điều 1, Điều 28 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và hướng d ẫ n tại Điều 10 Thông tư số 37/2018/TT-BTC ) , công trình và các tài sản khác gắn liền với đất của doanh nghiệp, tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ (sau đây viết tắt là đơn vị) đang trực tiếp quản lý , sử dụng t h eo bi ể u m ẫ u số 01 kèm theo Công văn này , quy định tại Nghị định s ố 167/2017/NĐ-CP và hướng d ẫ n tại Điều 3 Thông tư số 37/2018/TT-BTC ngày 16/04/2018 của Bộ Tài chính đ ể gửi về cơ quan quản lý cấp trên t ổ ng h ợ p, báo cáo về Bộ (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 30/8/2018 v à kèm theo hồ sơ pháp lý có liên quan . Trong quá trình thực hiện sắp xếp lại, các đ ơn vị phải thực hiện đúng nguyên tắc sắp x ế p lại, xử lý tài sản công, các hình thức x ử lý nhà, đất theo quy định tại Điều 3, Chương II Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và xử lý một số trường hợp cụ thể như sau: - Trường hợp đề xuất phương án bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quy ề n sử dụng đất , đơn vị có trách nhiệm xác định và cung cấp giá trị tài s ả n trên đất, giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm đề xuất để làm căn cứ xác định thẩm quyền quyết định theo quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều 11 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP như sau: + Giá trị tài sản trên đất là nguyên giá tài sản trên đất theo sổ kế toán; + Giá trị quyền sử dụng đất được xác định bằng (=) diện tích đ ất đ ang quản lý, sử dụng nhân (x) giá đất theo mục đích đất ở tại Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành nhân (x) với hệ số điều chỉnh giá đất do Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh quy định. - Trường hợp nhà, đất có tranh chấp, lấn chiếm thì đ ơn vị lấy xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn về tình trạng tranh chấp, lấn chiếm. - Xử lý nhà, đất sử dụng không đúng quy định: + Đối với nhà, đất đã bố trí làm nhà ở không đ ủ điều kiện chuyển giao về địa phương quản lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP : Thủ trưởng đơn vị phải thực hiện di dời các hộ gia đình, cá nhân ra khỏi khuôn viên cơ sở nhà, đất đ ể sử dụng đúng mục đích. Việc hỗ trợ đối với các hộ gia đì nh, cá nhân phải di dời (nếu có) thực hiện theo quy đ ịnh của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái đ ịnh cư khi Nhà nước thu hồi đ ất. Đơn vị có trách nhiệm đề nghị tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng nơi có nhà, đất (tổ chức dịch vụ công về đ ất đai hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái đ ịnh cư cấp huyện) đ ể lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. + Trường hợp sử dụng toàn bộ cơ sở nhà, đất hoặc một phần cơ sở nhà, đất để cho mượn, cho thuê, hợp tác, kinh doanh, liên doanh, liên kết và các hình thức sử dụng khác không đúng quy định mà có th ể tách phần diện tích sử dụng không đúng quy định thành cơ sở đ ộc lập: Thủ trưởng đ ơn vị có trách nhiệm báo cáo Bộ phương án x ử lý theo hình thức thu hồi quy định tại Điều 9 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP . + Trường hợp sử dụng một phần cơ sở nhà, đ ấ t đ ể cho mượn, cho thuê, hợp tác, kinh doanh, liên doanh, l iên kết và các hình thức sử dụng khác không đúng quy định mà không th ể tách phần diện tích sử dụng không đúng quy định thành cơ sở độc lập: Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm chấm dứt việc sử dụng nhà, đất không đúng quy định. Sau khi chấm dứt việc sử dụng nhà, đất không đ úng quy định, đơn vị đ ề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý hướng dẫn nêu trên. - Trường hợp đơn vị sử dụng toàn bộ cơ sở n h à, đ ấ t h oặc một phần cơ sở nhà, đất để cho mượn, cho thuê, hợp tác, kinh doanh, liên doanh, liên kết và các hình thức sử dụng khác không đú ng quy định và có thu tiền: Thủ t rưở ng đơn vị có trách nhiệm ch ỉ đạo kế toán tr ưở ng thực hiện các th ủ tục đ ể nộp toàn bộ s ố ti ề n thu được từ việc cho thuê, hợp tác, kinh doanh, liên doanh, liên kết không đúng quy đ ịnh vào ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. - Trường hợp doanh ng h iệp đ ề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất phải có ý kiến thống nhất của cơ quan, người có thẩm quyền của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp. 2. Rà soát, sắp xếp lại và đề xuất ph ương án xử lý xe ô tô v ượ t ti ê u chuẩn, định mức hoặc không có nhu cầu sử dụng hoặc bị hỏng, đã đủ điều kiện thanh lý theo quy định : Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm tổ chức thực hiện rà soát, sắp xếp và tổng hợp báo cáo Bộ (qua Vụ K ế hoạch - Tài chính) hiện trạng các loại xe ô tô đơn vị đang quản lý , sử dụng theo bi ể u mẫu s ố 2 kèm theo Công văn này, bảo đ ả m đúng tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô đã đ ược cơ quan, người có thẩm quyền ban hành. Trường hợp có xe ô tô vượt tiêu chu ẩ n, định mức hoặc không có nhu cầu sử dụng, bị hỏng, đã đủ điều kiện thanh lý theo quy định thì đ ề xuất phương án xử lý cụ th ể . Trên cơ sở đó, Bộ sẽ thực hiện sắp xếp lại, xử lý xe ô tô theo đúng quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính. 3. Rà soát, sắp xếp lại, xử lý máy móc, thiết bị và tài sản công khác không thuộc đối tượng nêu tại khoản 1, khoản 2 Công văn này: Thủ trưởng đơn vị căn cứ tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị và tài sản công khác được cơ quan, người có th ẩ m quyền ban hành để rà soát, sắp xếp lại máy móc thiết bị và tài s ả n công khác hiện có thuộc phạm vi quản lý . Trường hợp máy móc, thi ế t bị và tài sản công khác đang sử dụng đúng tiêu chu ẩ n, định mức thì ti ế p tục qu ả n lý, sử dụng theo quy định. Trường hợp có máy móc, thiết bị và tài sản công khác dôi dư (vượt tiêu chuẩn, định mức) hoặc bị hỏng không sử dụng dược, đã đủ điều kiện thanh lý thì Thủ trưởng đơn vị xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo Bộ (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) đối với các trường hợp vượt thẩm quyền của thủ trưởng đơn vị để xử lý theo các hình thức quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ. Th ủ trưởng đơn vị có trách nhiệm thực hiện kê khai, báo cáo và quản lý , sử dụng nhà, đất, tài sản công khác theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật . Trường hợp đơn vị không thực hiện hoặc có hành vi vi phạm thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan./. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ tr ưở ng (để báo cáo); - Các Thứ trưở ng (để báo cáo); - Lưu: VT, Vụ KH-TC . TL. BỘ TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ KẾ HOẠCH - TÀI CHÍNH Phạm Quang Phụng BIỂU MẪU SỐ 01 (kèm theo Công văn số 3193 /LĐTBXH-KHTC ngày 02 tháng 8 năm 2018 của Bộ Lao động - Thương binh và x ã hội) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Cơ quan, tổ chức , đơn vị , doanh nghiệp: …………………………………………. (*) PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP LẠI, XỬ LÝ NHÀ, ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (THÀNH PHỐ) …………. STT Đơn vị/ đ ịa ch ỉ nh à đ ất Diện tích (m 2 ) Hồ sơ pháp lý Mục đích sử dụng của cơ sở nhà, đất được g i ao/cho thuê Hiện trạng sử dụng Ph ươ n g án đề xuất Ghi chú Đất Nhà 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ….., ngày .... tháng... năm 2018 Th ủ tr ưở ng đơn vị (Ký tên, đóng dấu) G h i chú: 1) Mẫu biểu này sử dụng để: - Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng nhà, đ ất kê khai báo cáo và đề xuất phương án xử lý t ừ ng cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý: (*) ghi cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng nhà, đất; cột (2) ghi địa chỉ từng cơ sở nhà, đ ất. - Cơ quan chủ quản cấp trên trực tiếp tổng hợp, đề xuất phương án xử lý từng cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý gửi về Bộ (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính): (*) ghi cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp chủ qu ả n cấp trên; cột (2) ghi cơ quan, tổ chức , đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng và địa chỉ từng cơ sở nhà, đất; cột (8) ghi phương án đề xuất của cơ quan chủ quản cấp trên theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP). - Cột số 5 ghi đầy đ ủ các loại giấy tờ pháp lý về nhà, đất như: Quyết định giao đ ất, cho thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Hợp đồng thuê đất, Hợp đồng thuê nhà,.., Trường hợp không có gi ấ y t ờ thì ghi rõ là “không có” hoặc “thất lạc” vào cột số 5. 2) Việc xử lý chuy ể n tiếp đối với các cơ sở nhà, đất theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP: Các đơn vị thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 10 Thông tư số 37/2018/BTC ngày 16 tháng 04 năm 2018 của Bộ tài chính. PHỤ LỤC SỐ 02 (Kèm theo Công văn s ố 3193 /LĐTBXH-KHTC ng à y 02 t háng 08 năm 2018 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Đơn vị:……………………………….. BÁO CÁO SỐ XE HIỆN CÓ VÀ ĐỀ XU Ấ T PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ Đ VT: Chiếc T T Nhãn hiệu xe Công suất (dung tích xilanh) Giá trị trên s ổ kế toán (đồng) Nguồn kinh phí hình thành (NSNN, Viện trợ, dự án đ ầu tư, Qu ỹ phát triển hoạt đ ộng sự nghiệp, vốn vay, thuê tài chính...) Năm sản xuất Năm đ ưa vào sử dụng Số chỗ ngồi hoặc tải trọng Số cầu (1 hoặc 2 cầu) Số đăng ký xe ô tô Mục đích sử dụng Số km đ ã đ i Hiện trạng xe (sử dụng tốt, hư hỏng không thể sửa chữa hoặc sửa chữa không hiệu quả, không còn nhu cầu sử dụng ) Đ ề xuất phương án xử lý (tiếp tục sử dụng , thay thế, thanh lý, điều chuyển) Ghi chú Nguyên giá Giá trị còn lại Phục vụ lãnh đạo theo chức danh, t iê u chuẩn Dùng chung Chuyên dùng A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1 2 … n … … …, ngày … … tháng …. … n ă m 2018 Thủ trưởng đ ơn vị (ký tên, đóng dấu) Ghi chú: 1 . Hướng dẫn ghi nội dung: - Cột 5 Nguồn kinh phí hình thành: Từ ngân sách nhà nước ghi NSNN, từ Viện trợ ghi " VT " , từ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp ghi "QPTHĐSN", từ vốn vay ghi "VV", từ thuê tài chính gh i "TTC"... - Cột 11, 12, 13 Mục đích sử dụng : Đánh dấu x vào ô tương ứng mục đích sử dụng. - Cột 15 Hiện trạng xe: Sử dụng tốt ghi "T", hư h ỏ ng không thể sửa chữa ghi "HKS ", hư hỏng sửa ch ữ a không hiệu quả ghi "HKQ", không còn nhu cầu sử dụng ghi "KSD" - Cột 16 Đề xuất phương án xử lý : Tiếp tục sử dụng ghi "SD " thay thế ghi "TT " , Thanh lý ghi "TL", Điều chuy ể n ghi "ĐC " . 2. Quy định của pháp luật làm cơ sở rà soát, xử lý gồm: - Quy ế t định s ố 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/8/2015 của Th ủ tướng Ch í nh ph ủ quy định ti ê u chuẩn, định m ứ c và chế độ quản lý, s ử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập công ty trách nhiệm hữu hạn một th à nh viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. - Quyết định số 1160/QĐ-L Đ TBXH ngày 05/9/2016 của Bộ tr ưở ng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban hành định mức x e tô tô phục vụ công t á c chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị, ban qu ả n lý dự án sử dụng vốn nhà nước và công ty tr ách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước nắm gi ữ 100% vốn điều lệ thuộc Bộ Lao động - Thương binh và X ã hội. - Công văn số 6758/BTC-QLCS ngày 24/5/2017 c ủ a Bộ Tài chính về việc thỏa thuận định mức x e ô tô chuy ê n dùng cho các cơ quan, đơn vị Bộ LĐTBXH (kèm theo Công văn số 2228/LĐTBXH-KHTC ngày 06/6/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc yêu c ầ u rà soát, bố trí sử dụng xe ô tô chuyên dùng hiện có và mua s ắ m mới theo đú ng ch ế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định). - Các v ă n b ả n quy phạm pháp luật s ử a đổi, bổ sung có liên quan. 3. Đơn vị dự toán cấp 2 có trách nhiệm thẩm định, tổng hợp báo cáo Bộ về t ì nh hình quản lý sử dụng xe ô tô hi ệ n có và đ ề xuất phương án xử lý của c á c đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc.