3866/BTNMT-TCQLĐĐ

Công văn 3866/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2020 về Đánh giá việc thực hiện và đề xuất nội dung sửa đổi Nghị định 44/2014/NĐ-CP do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3866 /BTNMT-TC QLĐĐ V/v đánh giá việc thực hiện và đề xuất nội dung s ửa đổi, b ổ sung Ngh ị đị nh s ố 44/2 01 4/NĐ-CP Hà Nội, ngày 17 tháng 7 năm 20 20 Kính gửi: Ủy ban nh â n dân các t ỉ nh, th à nh ph ố tr ự c thuộc Trung ương Để có c ơ s ở đề xuất sửa đ ổ i, bổ sung Nghị định s ố 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đ ất trong thời gian tới, Bộ Tài nguyên v à Môi trường đề nghị Ủy ban nh â n dân các t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc Trung ương thực hiện các nhiệm vụ sau đây: 1. Đánh giá t ổ ng kết tình hình thực hiện Ngh ị đị nh số 44/2014/NĐ-CP và tác động c ủ a chính sách, pháp luật đất đai về giá đ ất đến kinh tế, x ã hội và môi trường tại địa phương. 2. Tổng hợp nh ữ ng kh ó kh ă n, vướng m ắ c trong quá trình t ổ chức thực hiện Ngh ị đị nh số 44/2014/NĐ-CP; ki ế n ngh ị , đ ề xuất các nội dung cần sửa đ ổ i, bổ sung Nghị định s ố 44/2014/NĐ-CP và các v ă n bản hướng d ẫ n thi hành. 3. Báo cáo đánh giá theo Đề cương g ử i kèm Công văn này và g ử i về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Tổng cục Qu ả n lý đ ấ t đai), s ố 10 Tôn Th ấ t Thuyết, quận Nam Từ Liêm, th à nh phố Hà Nội trước ngày 15 tháng 8 năm 2020 để tổng hợp báo cáo Chính ph ủ (Th ô ng tin liên hệ: bà Đặng Th ị Phương Thủy, email: dt p thu y @monre. g ov.vn ; điện thoại: 0902.248.737). Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Ủ y ban./. Nơi nhận: - Nh ư tr ê n; - Bộ t rưở ng Tr ầ n H ồ ng Hà ( để báo cáo); - V ă n phòng Chính ph ủ ; - S ở TN&MT cá c t ỉ nh , thành phố tr ự c thuộc Trung ư ơng ; - Lưu: VT, VP(TH) , TCQLĐĐ (C KTPTQĐ ) . KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Minh Ngân ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 44/2014/NĐ-CP (Kèm theo Công văn số /BTNMT-TCQLĐĐ ngày tháng năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường) I. TÌNH HÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 44/2014/NĐ-CP VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH 1. Tình hình tổ chức triển khai thực hiện 2. Kết quả thực hiện việc xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất 3. Kết quả thực hiện việc xác định giá đất cụ thể 4. Kết quả thực hiện thuê tư vấn xác định giá đất; nguồn kinh phí thực hiện xác định giá đất II. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 44/2014/NĐ-CP VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH 1. Mặt được 2. Tồn tại, hạn chế và khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành Nghị định số 44/2014/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành a) Về phương pháp định giá đất; b) Về áp dụng khung giá đất; c) Về xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; d) Về định giá đất cụ thể; đ) Về tư vấn xác định giá đất; e) Những hạn chế, bất cập khác 3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế (Kèm theo Bảng tổng hợp khó khăn, vướng mắc) III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Đề xuất, kiến nghị cụ thể những nội dung cần sửa đổi, bổ sung của Nghị định 44/2014/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành. TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 44/2014/NĐ-CP VÀ CÁC CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH VỀ GIÁ ĐẤT TT Nội dung trong Nghị định, Thông tư Khó khăn, vướng mắc Nguyên nhân của hạn chế, vướng mắc Đề xuất sửa đổi, bổ sung I Về Phương pháp định giá đất 1 Phương pháp so sánh trực tiếp - Về thông tin trong áp dụng phương pháp so sánh trực tiếp (hiện hành gồm: giá trúng đấu giá, giá đất thị trường trong cơ sở DL về ĐĐ, giá đất giao dịch thành công trên thị trường, giá đất giao dịch thành công trên sàn giao dịch) - Số lượng thông tin cần thu thập - Thời gian thu thu thập thông tin tính đến thời điểm định giá (hiện hành là 02 năm tính đến thời điểm định giá đất) - Điều kiện để áp dụng phương pháp 2 Phương pháp chiết trừ - Về thông tin trong áp dụng phương pháp - Số lượng thông tin cần thu thập - Thời gian thu thu thập thông tin tính đến thời điểm định giá (hiện hành là 02 năm tính đến thời điểm định giá đất) - Điều kiện để áp dụng phương pháp 3 Phương pháp thu nhập - Về thu thập thông tin thu nhập trong áp dụng phương pháp + Đối với đất phi nông nghiệp + Đối với đất nông nghiệp trồng cây hàng năm + Đối với đất nông nghiệp trồng cây lâu năm, rừng sản xuất - Về thu thập thông tin về chi phí trong áp dụng phương pháp + Đối với đất phi nông nghiệp + Đối với đất nông nghiệp trồng cây hàng năm + Đối với đất nông nghiệp trồng cây lâu năm, rừng sản xuất - Thời gian thu thu thập thông tin tính đến thời điểm định giá - Lãi suất tiền gửi tiết kiệm bình quân của ngân hàng thương mại nhà nước - Điều kiện để áp dụng phương pháp 4 Phương pháp thặng dư - Về thông tin để ước tính doanh thu phát triển giả định trong áp dụng phương pháp - Các khoản chi phí phát triển - Tỷ lệ chiết khấu - Điều kiện để áp dụng phương pháp 5 Phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất - Về thông tin trong áp dụng phương pháp - Số lượng thông tin cần thu thập - Thời gian thu thu thập thông tin tính đến thời điểm định giá (hiện hành là 02 năm tính đến thời điểm định giá đất) - Xác định hệ số điều chỉnh giá đất đối với trường hợp không đủ thông tin giá đất thị trường để xác định giá đất phổ biến trên thị trường - Điều kiện để áp dụng phương pháp II Về khung giá đất 1 Nội dung xây dựng khung giá đất 2 Trình tự, thủ tục xây dựng khung giá đất 3 Căn cứ điều chỉnh khung giá đất 4 Nội dung điều chỉnh khung giá đất 5 Trình tự, thủ tục điều chỉnh khung giá đất III Về xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất 1 Về xây dựng bảng giá đất - Căn cứ xây dựng bảng giá đất - Nội dung xây dựng bảng giá đất - Xác định loại xã trong xây dựng bảng giá đất - Xác định loại đô thị trong xây dựng bảng giá đất - Xác định khu vực trong xây dựng bảng giá đất - Xác định vị trí trong xây dựng bảng giá đất - Trình tự xây dựng bảng giá đất - Thời gian tiến hành điều tra, khảo sát thu thập thông tin giá đất thị trường (quy định hiện hành: 01/5 - 01/7 của năm xây dựng bảng giá đất) - Việc thống kê, tổng hợp giá đất thị trường - Xử lý giá đất tại khu vực giáp ranh - Thẩm định dự thảo bảng giá đất - Hồ sơ xây dựng bảng giá đất 2 Về điều chỉnh bảng giá đất - Các trường hợp điều chỉnh bảng giá đất - Nội dung điều chỉnh bảng giá đất - Trình tự điều chỉnh bảng giá đất - Việc thống kê, tổng hợp giá đất thị trường - Xử lý giá đất tại khu vực giáp ranh - Thẩm định dự thảo bảng giá đất điều chỉnh - Hồ sơ điều chỉnh bảng giá đất IV Về định giá đất cụ thể 1 Lập kế hoạch định giá đất cụ thể 2 Trình tự định giá đất cụ thể 3 Thẩm định phương án giá đất 4 Hồ sơ xác định giá đất cụ thể 5 Xác định giá đất cụ thể theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất V Về tư vấn xác định giá đất - Lựa chọn tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất - Ký hợp đồng thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất ………. VI Những nội dung khác ………