12/2019/TT-BNV

Thông tư 12/2019/TT-BNV hướng dẫn Nghị định 91/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật thi đua, khen thưởng do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành BỘ NỘI VỤ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 12/ 2019/TT-BNV Hà Nội , ngày 04 tháng 11 năm 2019 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 91/2017/NĐ-CP NGÀY 31 THÁNG 7 NĂM 2017 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Căn cứ Khoản 3, Điều 80 Nghị định số 91/20 1 7/N Đ -CP ngày 31 th á ng 7 năm 2017 của Ch í nh phủ quy định chi tiết th i hành một số đi ề u của Luật thi đua, khen thưởng; Căn cứ Nghị định số 34/20 1 7/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Ch í nh phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ; Theo đề nghị của Trưởng ban, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương; Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ - CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định ch i tiết thi hành một s ố điều của Luật thi đua, khen thưởng. Điều 1. Giải thích từ ngữ và viết tắt 1. Giải thích từ ngữ a) Các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước, gồm: Huân chương; Huy chương; danh hiệu vinh dự Nhà nước; G i ải thưởng H ồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước; B ằ ng khen của Thủ tướng Chính phủ. b) Các danh hiệu thi đua cấp Nhà nước, gồm: Cờ thi đua của Chính phủ, Chiến sĩ thi đua toàn quốc. c) Tập thể nhỏ l à tập thể có quy mô nhỏ ở cơ s ở , bao gồm một số cá nhân cùng thực hiện một nhiệm vụ (tổ, đội, phân xưởng sản xuất; phòng, khoa thuộc bệnh viện c ấ p huyện, bệnh viện c ấ p tỉnh; ti ể u đội thuộc lực lượng vũ trang nhân dân; đội thuộc công an c ấ p huyện...). 2. Quy định các từ ng ữ viết tắt a) Bộ, cơ quan ngang bộ , cơ quan thuộc Chính phủ; Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân t ố i cao, V ă n phòng Quốc hội, V ă n phòng Chủ tịch nước, V ă n phòng Trung ương Đảng, các Ban của Đảng và tương đương ở Trung ương, K i ểm toán Nhà nước; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể Trung ương; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (viết tắt là Bộ, ban, ngành, tỉnh). b) Bộ trư ở ng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Ki ể m sát nhân dân t ố i cao, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Trưởng c á c Ban của Đảng và tương đương ở Trung ương, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận T ổ qu ố c Việt Nam và Trưởng các đoàn th ể Trun g ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (viết tắt là Người đứng đ ầ u bộ, ban, ngành, t ỉ nh). c) Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương (viết t ắ t là Ủy ban nhân dân c ấ p t ỉ nh). d) Ủy ban nhân dân huyện, quận, thành phố, thị xã thuộc t ỉ nh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (viết tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện). đ) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (viết tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã). e) Cờ thi đua cấp bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương, Bằng khen cấp bộ, ban, ngành, đoàn th ể Trung ư ơ ng, Chi ế n sĩ thi đua c ấ p bộ, ban, ngành, đoàn th ể Trung ương (viết tắt là Cờ thi đ ua c ấ p bộ, Bằng khen cấp bộ, Chi ế n sĩ thi đua c ấ p bộ). g) Cờ thi đua cấp tỉnh, thành ph ố trực thuộc trung ương, Bằng khen cấp t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc Trung ương, Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (viết t ắ t là Cờ thi đua cấp tỉnh, Bằng khen c ấ p tỉnh, Chi ế n sĩ thi đua c ấ p tỉnh). h) Nghị định s ố 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 c ủ a Chính phủ quy định chi tiết th i hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng (viết tắt là Nghị định số 91/2017/NĐ-CP). Điều 2. Quy định chung về khen thư ở ng 1. Đối với các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước việc đánh giá, công nhận thành tích và đề nghị cấp trên khen thưởng do Người đứng đầu bộ, ban, ngành, t ỉ nh thực hiện và chịu trách nhiệm tr ước pháp luật. Đ ố i với các hình thức khen thưởng thuộc th ẩ m quyền của bộ, ban, ngành, tỉnh, việc đánh giá, công nhận mức độ hoàn thành xuất s ắ c nhiệm vụ, phạm vi ảnh hư ở ng của các thành tích do bộ, ban, ngành, tỉnh quy định. 2. Người đứng đầu bộ, ban, ngành, tỉnh có thẩm quyền khen thưởng hoặc trình c ấ p trên khen thưởng, có trách nhiệm công khai tập th ể , cá nhân được đ ề nghị khen thư ở ng Huân chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước, “Giải thưởng H ồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước”, danh hiệu “Chi ế n sĩ thi đua toàn qu ố c” trên phương tiện thông tin thuộc thẩm quyền quản lý: C ổ ng thông tin điện tử, Tạp chí, Báo ngành, địa phương trước khi Hội đ ồ ng Thi đua - Khen thưởng c ấ p bộ, ban, ngành, tỉnh h ọ p xét khen thư ở ng. Việc lấy ý kiến của nhân dân trên phương tiện thông tin và kết quả x ử lý thông tin (kể cả đơn thư khiếu nại, tố cáo nếu có) phải báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng c ấ p bộ, ban, ngành, tỉnh trước khi quy ế t định khen thưởng hoặc trình c ấ p trên khen thưởng. 3. Hình thức, mức hạng khen thưởng phải phù h ợ p với thành tích đạt đư ợ c. Quan tâm khen thư ở ng tập th ể , cá nhân điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua; người dân tộc thiểu số, biên giới, biển đảo, miền núi, v ù ng sâu, vùng xa và cá nhân có nhiều sáng tạo trong lao động, học tập, công tác. 4. Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng phải phù hợp với hình thức, mức hạng khen thưởng theo quy định. Trong báo cáo p hải ghi cụ thể số quyết đ ị nh, ngày, tháng, năm được công nhận hoàn thành xuất s ắ c nhiệm vụ của tập th ể , cá nhân đ ề nghị khen thư ở ng của cấp có thẩm quyền; số quyết định, ngày, tháng, năm được công nhận sáng ki ế n, đ ề tài nghiên cứu khoa học. Đối với khen thư ở ng theo công trạng và thành tích: Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đ ề nghị khen thưởng tỉnh đ ế n thời đi ể m bộ, ban, ngành, tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ trước 06 tháng, quá thời hạn tr ên, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương không nhận h ồ sơ trình khen thưởng. Bộ, ban, ngành, tỉnh trình Thủ tướng Chính ph ủ h ồ sơ khen thưởng bằng văn bản giấy đồng thời gửi v ă n bản điện tử qua phần mềm “Hệ thống quản lý hồ sơ khen thư ở ng điện tử Ngành Thi đua - Khen thưởng”. H ồ sơ khen thưởng chỉ được tiếp nhận khi Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương nhận được văn bản giấy và văn bản điện tử theo đúng quy định. 5. Ch ỉ lấy kết quả khen thưởng theo công trạng và thành tích làm căn cứ xét khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng. K ế t quả khen thưởng theo đợt (chuyên đ ề ) được ghi nhận và ưu tiên khi xét khen thưởng hoặc đ ề nghị c ấ p trên khen thưởng . Chưa khen thư ở ng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng tập th ể , cá nh â n trong thời gian cơ quan có th ẩ m quy ề n đang xem xét thi hành kỷ luật hoặc điều tra, thanh tra, kiểm tra kh i có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được xác minh làm rõ. 6. Thời gian đề nghị khen thưởng lần tiếp theo được tính theo thời gian lập được thành tích ghi trong quyết định khen thưởng lần trước. Đối với quyết định khen thưởng kh ô ng ghi th ờ i gian thì việc đề nghị khen thưởng lần sau được tính theo thời gian ban hành quyết định khen thư ở ng lần trước. 7. Khi khen thưởng đối v ớ i tập thể có tổ chức Đảng, đoàn thể thì tổ chức Đ ả ng, đoàn thể phải được đánh giá “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”. 8. Thời gian xét các danh hiệu thi đ u a và hình thức khen thưởng đối v ớ i tập th ể , cá nhân thuộc ngành giáo dục đào tạo như: Sở Giáo dục và Đào tạo các t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo qu ậ n, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành ph ố trực thuộc Tr u ng ương được xét sau khi kết thúc n ă m học. 9. Khi khen thưởng cho tập thể, c á nhân không thuộc đối tượng quản lý về tổ chức, cán bộ, quỹ lư ơ ng, bộ, ban, ngành, tỉnh ch ỉ khen thưởng các hình thức thuộc th ẩ m quy ề n, không đ ề nghị khen thưởng c ấ p Nhà nước. Đ ố i với khen thưởng theo chuyên đề thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 4 của Thông tư này. 10. Không đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước khi bộ, ban, ngành, tỉnh tiến hành sơ kết, tổng kết việc thực hiện luật, pháp lệnh, nghị định hoặc phục vụ hội nghị, hội thảo, diễn đàn quốc tế, khu vực... Điều 3. Về hình thức khen thưởng 1 . Cơ quan có thẩm quyền c ă n cứ đối tư ợ ng, chức năng, nhiệm vụ được giao và thành tích đạt được của tập thể, cá nhân để khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng các hình thức phù hợp. 2. Không tặng nhiều hình thức khen thưởng cho một thành tích đạt được . Tập thể, cá nhân đủ tiêu chu ẩ n tặng hình thức, mức hạng nào thì xét, đ ề nghị c ấ p có th ẩ m quyền tặng thư ở ng hình thức, mức hạng đó, không đề nghị khen thưởng vượt mức hạng. Đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc đột xuất Ngườ i đứng đầu bộ, ban, ngành, tỉnh khen thưởng theo thẩm quyền, trường hợp thành tích tiêu biể u xuất s ắ c, c ó phạm vi ảnh hưởng trong lĩnh vực thuộc bộ, ban, ngành, tỉnh thì đ ề nghị khen thưởng c ấ p Nhà nước. 3. Trong 01 năm không đề nghị xét, tặng 02 hình thức khen thư ở ng cấp Nhà nước cho một tập th ể hoặc một cá nhân (trừ khen thưởng đột xuất; khen thưởng qu á trình cống hi ế n; khen thưởng theo niên hạn). Điều 4. Về tổ chức phong trào thi đua theo đợt (chuyên đề) trong phạm vi bộ, ban, ngành, tỉnh 1. Khi tổ chức phong tr ào thi đua theo đợt (chuyên đề) trong phạm vi bộ, ban, ngành, t ỉ nh có thời gian từ 03 n ă m trở lên cơ quan chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng của bộ, ban, ngành, t ỉ nh gửi K ế hoạch t ổ chức phát động phong trào thi đua về Ban Thi đua - Khen thư ở ng Trung ương để theo dõi, tổng hợp. 2. Người đứng đầu bộ, ban, ngành, tỉnh khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua theo đợt (chuy ê n đề) tr o ng phạm vi bộ, ban, ngành , tỉnh th ì thực hiện vi ệ c khen thưởng theo th ẩ m quy ề n. Bộ, ban, ngành không đ ề nghị khen thưởng c ấ p Nhà nước cho đ ố i tượng không do bộ, ban, ngành quản lý chuyên môn theo ngành dọc. 3. Khi sơ kết, tổng kết phong tr ào thi đ ua có thời gian từ 03 năm, 5 năm trở lên, bộ, ban, ngành, tỉnh khen thưởng theo th ẩ m quy ề n. Đối với phong trào thi đua có thời gian từ 03 năm trở lên, lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu đề nghị tặng Bằng khen c ủ a Thủ tướng Chính phủ; phong trào thi đua có thời gian từ 05 năm trở lên, lựa chọn tập th ể , cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc đề nghị Thủ tướng Chính phủ xét, trình Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba. Trước khi đ ề nghị khen thư ở ng, bộ, ban, ngành, tỉnh thống nhất với Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương để hướng dẫn theo quy định. Điều 5. Nội dung tổ chức phong trào thi đua Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm triển khai tổ chức phong trào thi đua trong phạm vi quản lý theo một số nội dung sau: 1. Tổ chức phong trào thi đua gắn với nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, t ổ chức. Phong tr ào thi đua phải có chủ đề, tên g ọ i dễ nhớ, dễ hiểu, có chỉ tiêu, nội dung, kế hoạch, phương pháp thi đua cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện, khả năng tham gia của tập th ể , c á nhân. 2. Triển khai nhiều biện pháp tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia. Thường xuyên đôn đ ố c, theo dõi quá trình tổ chức thực hiện; chú trọng công tác chỉ đạo điểm, hướng d ẫ n, ki ể m tra đối với phong trào thi đua c ó thời gian dài; phát hiện nhân t ố mới, đi ể n hình tiên ti ế n để tuyên truyền, biểu dương, nhân rộng. Sơ kết, tổng k ế t khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành t í ch trong phong tr ào thi đua. Tăng cường ph ổ bi ế n các sáng ki ế n, kinh nghiệm, cách làm hay, hiệu quả đ ể mọi người học tập. 3. Tổng kết phong trào thi đua phải đánh giá đúng kết quả, hiệu quả, tác dụng; tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; đồng thời rút ra những bài học kinh nghiệm trong việc t ổ chức phong trào thi đua. Dân chủ, khách quan công khai bình xét, công nhận danh hiệu thi đua và khen thưởng kịp thời các tập th ể , cá nhân tiêu biểu xuất sắc. Điều 6. Về công nhận phạm v i ảnh hưởng, hiệu quả áp dụng của sáng kiến, đề tài nghiên c ứ u khoa học để làm căn cứ xét, tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng 1. Việc xét, công nhận sáng kiến do bộ, ban, ngành, tỉnh thực hiện theo Nghị định s ố 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 n ă m 2012 của Chính phủ ban hành Đi ề u lệ Sáng ki ế n và Thông tư s ố 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng 8 năm 2013 của B ộ Khoa học và Công nghệ hướng d ẫn thi hành m ộ t số quy định của Điều lệ Sáng kiến được ban hành theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP . Việc đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu quả áp dụng của sáng kiến đ ể làm căn cứ xét, tặng danh hiệu thi đ ua hình thức khen thưởng do Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xem xét, công nhận. 2. Việc xét, nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học thực hiện theo Luật Khoa học và Công nghệ và các v ă n bản quy định chi ti ế t thi hành. Đề tài nghiên c ứ u khoa học để làm căn c ứ xét, tặng danh hiệu thi đua các cấp và khen thư ở ng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng là đề tài khoa học đã được cơ quan, tổ chức, đơn vị c ó th ẩ m quy ề n nghiệm thu mức đạt trở lên. Đố i tượng được công nhận có đ ề tài nghiên cứu khoa học để làm căn c ứ xét danh hiệu thi đua và các h ì nh thức khen thưởng là Chủ nhiệm đề tài và người trực tiếp tham gia nghiên cứu đề tài. Việc công nh ậ n phạm vi ảnh hưởng, hiệu quả áp dụng của đề tài nghiên cứu khoa học do Người đứng đầu cơ quan, t ổ chức, đơn vị xem xét, công nhận . 3. Người đứng đầu cơ quan, t ổ chức, đơn vị căn cứ phạm vi ảnh hư ở ng, hiệu quả áp dụng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học đ ể xét, tặng danh hiệu thi đua cho cá nhân. Phạm vi ảnh hưởng, h i ệu quả áp dụng ở cấp cơ sở thì xét, tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”; ở cấp bộ, ban, ngành, tỉnh thì xét, tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua c ấ p bộ, c ấ p tỉnh”; phạm vi toàn quốc th ì đ ề nghị xét, tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”. 4. Căn cứ quy định về đ ố i tượng, tiêu chuẩn, thành tích đạt được và phạm vi ảnh hư ở ng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học, Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng các hình thức theo quy định. Điều 7. Thẩm quyền quyết đ ịn h tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua c ơ s ở ”, “T ậ p th ể lao đ ộ ng tiên tiến”, “Đơn v ị tiên tiến”, “Chi ế n sĩ tiên ti ế n” 1. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tr ong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc c ấ p sở, ban, ngành và c ấ p huyện do thủ trưởng c ơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng xét, trình giám đốc sở, b a n, ngành cấp t ỉ nh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định theo thẩm quyền. 2. Người lao động , tập thể người lao động làm việc tại công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty c ổ ph ầ n, công ty liên doanh nước ngoài; hợp tác xã trong các ngành nghề nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, vận t ả i, dịch vụ, thương mại...do Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, T ổ ng giám đ ố c, Giám đốc doanh nghiệp, hợp tác xã trực tiếp quản lý xem xét, quyết định. Điều 8. Việc tặng Cờ thi đua cấp bộ, cấp t ỉ nh 1. Bộ, ban, ngành, tỉnh căn cứ hướng dẫn của Ban Thi đua - Khen thư ở ng Trung ương và tình hình thực tiễn để ban hành quy định việc tổ chức hoạt động cụm, kh ố i thi đua cho phù hợp . 2. Bộ, ban, ngành, tỉnh tổ chức thi đua theo cụm, khối thì xem xét, qu y ết định tặng Cờ thi đua cấp bộ, cấp tỉnh cho tập thể có thành tích xuất sắc, tiêu biểu, dẫn đầu cụm, khối thi đua. Bộ, ban, ngành trung ương xét, tặng Cờ thi đua hoặc Bằng khen cấp bộ cho cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh khi tham gia cụm, kh ố i thi đua do bộ, ban, ngành trung ương tổ chức. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xét, tặng Cờ thi đua hoặc Bằng khen cấp tỉnh cho tập thể, cá nhân thuộc cơ quan, t ổ chức, đ ơn vị của bộ, ban, ngành trung ương tham gia cụm, khối thi đua do t ỉ nh t ổ chức . 3. Việc tặng Cờ thi đua của Chính phủ được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP. B ộ , ban, ngành, tỉnh không ban hành Quyết đ ị nh tặng Cờ thi đua cấp bộ, cấp tỉnh đ ố i với tập thể đủ tiêu chu ẩ n đề nghị tặng Cờ th i đua của Chính phủ. Điều 9. Khen thưởng thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất 1. Thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất trong các lĩnh vực được khu vực hoặc thế giới ghi nhận là thành tích được cơ quan, t ổ chức trong khu vực hoặc thế giới tặng thư ở ng huy chương, giải thư ở ng, gi ấ y ch ứ ng nhận và các hình thức ghi nhận hợp pháp khác phù h ợ p với quy định của pháp luật Việt Nam và được cơ quan Nhà nước c ó thẩm quyền của Việt Nam thừa nhận. 2. B ộ , ban, ngành, t ỉ nh có tập thể, cá nhân lập được thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất căn cứ quy định, tình hình thực tiễn và phạm vi ảnh hưởng, kịp thời hoàn thiện hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ. Điều 10 . Khen thưởng quá trình cống hiến; khen th ưở ng tổ chức, cá nhân thuộc các t ổ chức tôn giáo; khen thưởng doanh nghiệp 1. Khen thưởng quá trình cống h i ến. a) Bộ, ban, ngành, t ỉ nh trình Thủ tướng Chính phủ xét, tr ì nh Chủ tịch nước khen thưởng quá trình cống hiến cho c á nhân có đ ủ điều kiện, tiêu chuẩn khi c ó thông báo nghỉ hưu. b ) Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương xin ý k i ến Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đối với cán bộ do Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xét, trình Chủ tịch nước khen thưởng. 2. Khen thưởng tổ chức, cá nhân thuộc các tổ chức tôn giáo. a) Việc khen thưởng t ổ chức, cá nhân thuộc trung ương các giáo hội do cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo (Bộ Nội vụ) trình Thủ tướng Chính phủ. b) Tổ chức, cá nhân thuộc giáo hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do Ủ y ban nhân dân c ấ p tỉnh tr ì nh Thủ tướng Chính ph ủ . c) Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương xin ý kiến các cơ quan có liên quan về tôn giáo; xem xét, trình Thủ tướng Ch í nh phủ xét, khen thưởng hoặc trình Thủ tư ớ ng Chính phủ xét, trình Chủ tịch nước khen thưởng. 3. Khen thưởng đối với doanh nghiệp. a) Việc đề nghị các hình thức khen thưởng đối với doanh nghiệp thuộc đ ố i tượng b ắ t buộc phải ki ể m toán theo quy định của Luật Ki ể m toán Nhà nước và Luật Kiểm toán độc lập phải có Báo cáo kết quả kiểm toán của cơ quan ki ể m toán có thẩm quyền trong th ờ i gian 0 5 năm trước thời điểm đề nghị khen thưởng. Đối với doanh nghiệp không thuộc đối tượng b ắ t buộc phải kiểm toán trong báo cáo thành tích phải nêu căn cứ không thuộc đ ố i tượng b ắ t buộc phải ki ể m toán. Đối với doanh nghiệp đề nghị tăng “Cờ thi đua của Chính phủ” thuộc đối tượng kiểm toán phải có báo cáo kết quả kiểm toán (nếu chưa có báo cáo kết quả kiểm toán thì sau khi có kết quả kiểm toán thực hiện trình khen thư ở ng theo quy định). b) Tập thể, cá nhân thuộc doanh nghiệp hoạt động tại nơi đặt trụ s ở giao dịch chính do Người đứng đ ầ u doanh nghiệp khen thưởng hoặc đ ề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh nơi đặt trụ sở giao dịch chính khen thưởng hoặc đề nghị c ấ p trên khen thưởng. Đơn vị thành viên của doanh nghiệp, nhưng hạch toán độc lập và thực hiện nghĩa vụ ở địa phương nơi không đóng trụ s ở giao dịch chính do Người đứng đầu khen thư ở ng theo thẩm quyền hoặc đ ề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi cấp giấy chứng nhận đ ă ng ký doanh nghiệp hoặc cấp giấy phép thành lập và hoạt động khen thưởng hoặc đ ề nghị c ấ p trên khen thưởng. c) Trường h ợ p tập thể, cá nhân thuộc doanh nghiệp có thành tích đóng góp cho địa phương ngoài nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính do Chủ tịch Ủ y ban nhân dân c ấ p t ỉ nh nơi tập th ể , cá nhân lập được thành tích khen thưởng theo th ẩ m quy ề n. Điều 11. Trách nhiệm của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp bộ , cấp tỉnh 1. Hội đ ồ ng Thi đua - Khen thưởng cấp b ộ , cấp tỉnh có tr ách nhiệm giúp Người đứng đầu đánh giá phạm v i ảnh hư ở ng đối với thành tích của tập th ể , cá nhân trong toàn qu ố c; trong bộ, ban, ngành, tỉnh hoặc trong ngành, lĩnh vực thuộc th ẩ m quy ề n quản lý. 2. Cơ quan thường trực Hộ i đồng có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch Hội đồng tổ chức họp Hội đồng. Hội đ ồ ng h ọ p khi có ít nhất 2/3 thành viên tham dự. Chủ tịch Hội đồng chủ trì hội nghị hoặc ủy quyền cho 01 Phó Chủ tịch Hội đồng chủ trì. Chủ tịch Hội đồng thực hiện bỏ phiếu như các thành viên khác. 3. Cơ quan thường trực Hội đồng xin ý kiến các thành viên vắng mặt bằng văn bản, tổng hợp, báo cáo Chủ t ị ch H ộ i đồng; hoàn thiện Biên b ả n họp Hội đồng và h ồ sơ đ ề nghị khen thưởng theo quy định. Điều 12. Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 1. Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương: a) Xây dựng kế hoạch hàng năm về nội dung chương trình tập huấn chuyên môn nghiệp vụ v ề thi đua, khen thư ở ng cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng trong phạm vi cả nước. b) Chủ trì hoặc phối hợp với các bộ, ban, ngành, tỉnh t ổ chức các hội nghị tập hu ấ n chuyên môn, nghiệp vụ v ề thi đua, khen thưởng. 2. Cơ quan chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng: a) Xây dựng kế hoạch và nội dung chương trình đ ể tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng thuộc th ẩ m quy ề n quản lý. b) Cử cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền quản lý tham gia đầ y đủ các hội nghị tập huấn nghiệp vụ do Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương t ổ chức. Điều 13. Hi ệ u l ự c th i hành Thông tư này c ó hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 và thay thế Thông tư số 08/2017/TT-BNV ngày 27 tháng 10 n ă m 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một s ố đi ề u của Nghị định s ố 91/2017/NĐ-CP . Điều 14. Điều khoản thi hành 1. Thủ trư ở ng các Bộ, ban, ngành trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành ph ố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phản ánh v ề Bộ Nội vụ (qua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương) để nghiên c ứ u, hư ớ ng dẫn./. Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc C hính phủ ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc T rung ương ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ Nội vụ; - Cổng thông tin điện tử Chính phủ; Công báo; - Lưu: V T , PC, BTĐKTTW ( 3 b) .Đ225. BỘ TRƯỞNG Lê Vĩnh Tân