65/2018/QĐ-UBND

Quyết định 65/2018/QĐ-UBND quy định về phạm vi vùng phụ cận đối với công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Phú Yên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 65/2018/QĐ-UBND Phú Yên, ngày 20 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHẠM VI VÙNG PHỤ CẬN ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Thủy lợi ngày 19 tháng 6 năm 2017; Căn cứ Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi; Căn cứ Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi. Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 300/TTr-SNN ngày 11 tháng 10 năm 2018. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phạm vi vùng phụ cận đối với công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 20 tháng 12 năm 201 8. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các s ở, ngành có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Chủ tịch Công ty TNHH một thành viên Thủy nông Đồng Cam ; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hữu Thế QUY ĐỊNH PHẠM VI VÙNG PHỤ CẬN ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN (Ban hành kèm theo Quyết định s ố : 65/2018 /QĐ- U BND ngày th á ng năm 201 8 của Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh Phú Yên ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về phạm vi vùng phụ cận đối với công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Phú Yên . Điều 2. Đối tượng áp dụng Các cơ quan, t ổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Phú Yên . Điều 3. Giải thích từ ngữ 1 . Kênh chìm: Là kênh có mặt cắt ngang kênh theo thiết kế đào hoàn toàn trong nền đất tự nhiên. 2 . Kênh nổi: Là kênh có mặt cắt ngang kênh theo thiết kế đắp nổi trên nền đất tự nhiên hoặc nửa đào, nửa đắp. 3 . Vùng phụ cận: Là vùng không gian theo phương ngang và phương thẳng đứng bao quanh công trình thủy lợi, phục vụ cho công tác bảo vệ, quản lý , khai thác công trình. Vùng phụ cận còn được gọi là hành lang bảo vệ công trình. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Phạm vi vùng phụ cận đối với công trình thủy lợi 1. Đối với k ênh nổi a) C ó lưu lượng nhỏ hơn 0 2 m 3 /s, phạm vi vùng phụ cận tính từ chân mái ngoài của kênh trở ra là 02 m đối với kênh đất; là 01m đối với kênh kiên cố ; b) Có l ưu lượng từ 0 2 m 3 /s đến 10 m 3 /s, phạm vi vùng phụ cận tính từ chân mái ngoài của kênh trở ra là 2,5 m đối với kênh đất; là 1,5m đối với kênh kiên cố ; c) Có lưu lượng lớn hơn 10 m 3 /s, phạm vi vùng phụ cận tính từ chân mái ngoài của kênh trở ra là 4 m ; là 2,5m đối với kênh kiên cố. 2. Đối với k ênh chìm: a) Có lưu lượng nhỏ hơn 0 2 m 3 /s, phạm vi vùng phụ cận tính từ từ đi ể m g iao mái trong của kênh với mặt đất tự nhiên tr ở ra là 02 m đối với kênh đất; là 01m đối với kênh kiên cố ; b) Có l ưu lượng từ 0 2 m 3 /s đến 10 m 3 /s, phạm vi vùng phụ cận từ đi ể m g iao mái trong của kênh với mặt đất tự nhiên tr ở ra là 2,5 m đối với kênh đất; là 1,5m đối với kênh kiên cố ; c) Có lưu lượng lớn hơn 10 m 3 /s, phạm vi vùng phụ cận tính từ đi ể m g iao mái trong của kênh với mặt đất tự nhiên tr ở ra là 4 m ; là 2,5m đối với kênh kiên cố. d) Đ ố i với kênh, lưu lượng đ ể xác định phạm vi vùng phụ cận là lưu lượng lớn nhất theo thiết kế mà công trình phải chuyển tải. 3. Công trình trên kênh: cống, xi phông, cầu máng và các công trình trên kênh khác Phạm vi vùng phụ cận tính từ điểm xây đúc ngoài cùng của công trình hoặc điểm gia cố bảo vệ ngoài cùng của công trình trở ra là 3 m. 4. Đối với t rạm bơm và nhà quản lý công trình thủy lợi : a) Khu vực trạm b ơ m và nhà quản lý công trình thủy lợi đã có hàng rào bảo vệ: Phạm vi vùng phụ cận tính từ đ i ể m xây đúc ngoài cùng của hàng rào bảo vệ tr ở ra là 3 m. b) Khu vực trạm bơm và nhà quản lý công trình thủy lợi chưa có hàng rào bảo vệ: Phạm vi công trình trạm b ơ m và nhà quản lý công trình thủy lợi được tính là toàn bộ diện tích đ ấ t đ ược Nhà nước giao khi xây dựng công trình đưa vào sử dụng, đơn vị trực ti ế p quản lý khai thác phải xây dựng hàng rào bảo vệ theo ranh giới đư ợ c giao đ ấ t. Phạm vi vùng phụ cận tính như quy định k hu vực trạm b ơ m và nhà quản lý công trình thủy lợi có hàng rào bảo vệ . 5. Vùng phụ cận của cống trên sông được tính từ phần xây đúc cuối cùng trở ra mỗi phía 50 m. 6. Trường h ợ p trong một cụm công trình thủy lợi có công trình đất kết hợp với công trình xây đúc thì phạm vi bảo vệ công trình xác định theo thứ tự lần lượt như sau: công trình xây đúc kiên cố, công trình đất. 7. Khi kênh đi dưới đường dây tải điện hoặc đi song song với đường dây tải điện, hành lang bảo vệ an toàn tuân theo tiêu chuẩn của đường dây tải điện hiện hành. 8. Những đoạn kênh, tuyến kênh có bờ kênh kết h ợ p làm đường giao thông, phạm vi vùng phụ cận thực hiện theo quy định về hành lang bảo vệ công trình giao thông. Việc cắm mốc chỉ giới hành lang bảo vệ do đơn vị quản lý đường giao thông thực hiện, có sự tham gia, phối hợp của đơn vị trực tiếp quản lý khai thác công trình thủy lợi và các đơn vị có liên quan, đảm bảo phù hợp theo quy định . 9. Phạm vi vùng phụ cận của những công trình không có trong Q uy định này được thực hiện theo Luật Thủy lợi và các quy định pháp luật khác có liên quan. Điều 5 . Xử lý đất đai, nhà ở , vật kiến trúc khác nằm trong phạm vi vùng phụ cận công trình thủy lợi 1. T ổ chức, cá nhân đang sử dụng đất được pháp luật thừa nhận mà đ ấ t đó nằm trong phạm vi vùng phụ cận công trình thủy lợi thì thực hiện theo khoản 3 , Đ iều 157 Luật Đất đai năm 2013. 2. Nhà ở, vật kiến trúc và công trình xây dựng khác nằm trong phạm vi vùng phụ cận công trình thủy lợi mà không được cấp phép theo quy định thì phải xem xét xử lý theo Luật Thủy lợi và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 6 . Trách nhiệm của các s ở, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là cấp huyện), Ủy ban nhân dân xã , phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) ; tổ chức, cá nhân quản lý , khai thác công trình thủy lợi 1. Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn: a) Chủ trì, tổ chức hướng dẫn cho các cơ quan, t ổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến công trình thủy lợi thực hiện Quy định này. b ) Chủ trì, p hối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc giám sát, thanh tra, ki ể m tra, xử lý các vi phạm pháp luật về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định hiện hành. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường: a) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, Công ty TNHH một thành viên Thủy nông Đồng Cam , các tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý , khai thác công trình thủy lợi rà soát hiện trạng sử dụng đất trong hành lang bảo vệ công trình. b) Hướng dẫn, t ham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh giao đ ấ t đối với các dự án đầu tư công trình thủy lợi theo thẩm quyền ; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan có liên quan thực hiện việc quản lý và sử dụng đất theo quy định. 3. Sở Giao thông v ận tải: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quy hoạch mạng lưới giao thông, xác định lộ giới, phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có kết hợp giao thông, thực hiện c ắ m bi ể n báo, chỉ giới đảm bảo an toàn giao thông theo quy định hiện hành. 4 . Các s ở, ngành khác Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủ y ban nhân dân cấp huyện , các cơ quan, t ổ chức, cá nhân quản lý, khai thác công trình thủy lợi thực hiện Quy định này. 5 . Ủ y ban nhân dân cấp huyện : a) Phối hợp với S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn việc thực hiện Quy định này. b) Tuyên truyền, ph ổ biến, ki ể m tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định này trên địa bàn; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý khai thác công trình th ủ y l ợ i, các đơn vị có liên quan trên địa bàn thực hiện Quy định này. c) Thực hiện bảo vệ công trình thủy lợi tại địa phương theo quy định của pháp luật. Xử lý các hành vi vi phạm hành lang bảo vệ công trình th ủy lợi theo thẩm quyền. d) T ổ chức thực hiện việc thu hồi đất, giao đất theo thẩm quyền. 6 . Ủy ban nhân dân cấp xã : a) Tuyên truyền, ph ổ biến Quy định này tại địa phương. b ) Phối h ợ p kịp th ờ i với Công ty TNHH một thành viên Thủy nông Đồng Cam , các đơn vị có liên quan, chỉ đạo rà soát hiện trạng sử dụng đất trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi để kiến nghị với cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền xử lý theo quy định. c ) Kịp thời xử lý những hành vi lấn chiếm, sử dụng trái phép hành lang bảo vệ công trình trên địa bàn theo thẩm quyền. Trường h ợ p vượt th ẩ m quyền xử lý thì phải báo cáo cấp có th ẩ m quy ề n đ ể xử lý. 7 . Công ty TNHH một thành viên Thủy nông Đồng Cam , các tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý , khai thác công trình thủy lợi: a) Lập, trình thẩm định, phê duyệt phương án bảo vệ công trình. b) Tổ chức cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình; trực tiếp quản lý các mốc chỉ giới. c) Chủ trì, phối h ợ p với Ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có công trình rà soát hiện trạng sử dụng đất trong hành lang bảo vệ công trình, kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định hiện hành. d) Lập và bàn giao h ồ sơ qu ả n lý phạm vi b ả o vệ công trình cho Ủ y ban nhân dân c ấ p xã đ ể ph ố i hợp qu ả n lý. đ) Chịu trách nhiệm chính trong việc bảo vệ an toàn công trình thủy lợi, quản lý hành lang, mốc giới bảo vệ công trình. Trư ờ n g hợp hành lang bảo vệ công trình bị lấn chi ế m, sử dụng trái phép thì phải kịp thời báo cáo và yêu c ầ u Ủ y ban nhân dân c ấ p x ã nơi có hành lang bị vi phạm đ ể x ử lý. e) Thực hiện ch ế độ tổng hợp, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình vi phạm phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi với cơ quan quản lý nhà nước có th ẩ m quy ề n xem xét, giải quyết. g ) Thường xuyên ki ể m tra, phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm; phối hợp các s ở, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp t ổ chức tuyên truyền việc thực hiện Quy định này trên địa bàn. Điều 7 . Điều khoản thi hành 1. Giao Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn chủ trì, ph ố i hợp với các s ở, ngành, Ủ y ban nhân dân cấp huyện , các đơn vị có liên quan hướng d ẫ n t ổ chức tri ể n khai việc thực hiện Quy định này. 2. Trong quá trình thực hiện, n ế u có vướng mắc , các địa phương, đơn vị phản ánh kịp thời về Ủ y ban nhân dân tỉnh Phú Yên (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) đ ể xem xét, giải quyết./.