76/CĐ-BGTVT

Công điện 76/CĐ-BGTVT năm 2017 về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Mậu Tuất và Lễ hội xuân năm 2018 do Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 76 /CĐ-BGTVT Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2017 CÔNG ĐIỆN VỀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG TRONG DỊP TẾT DƯƠNG LỊCH, TẾT NGUYÊN ĐÁN MẬU TUẤT VÀ LỄ HỘI XUÂN NĂM 2018 Bộ GTVT điện: - Tổng cục Đường bộ Việt Nam; - Các Cục: Đường thủy nội địa Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Hàng hải Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Đ ă ng kiểm Việt Nam, Quản lý xây dựng & chất lượng công trình giao thông; - Các Sở Giao thông vận tải; - Các Tổng công ty: Đường sắt VN, Quản lý Bay VN, Cảng hàng không VN; - Các hãng Hàng không: Vietnam Airlines, Jetstar Pacific, Vietjet Air. Thực hiện Công đ i ện số 1882/CĐ-TTg ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong dịp T ế t Dương lịch, Tết Nguyên đán Mậu Tuất và Lễ hội xuân 2018, nhằm phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân được thuận lợi, đảm bảo an toàn giao thông, trật tự xã hội trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Mậu Tuất và Lễ hội xuân năm 2018, Bộ Giao thông vận tải yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp như sau: 1. Tổng cục Đường bộ Việt Nam: - Chỉ đạo các Cục Quản lý đường bộ tăng cường công tác duy tu, sửa chữa đường bộ; kiểm tra, rà soát hệ th ố ng báo hiệu đường b ộ để bổ sung cho phù hợp; xử lý kịp thời các điểm đ ế n gây mất an toàn giao thông, giải tỏa các điểm có nguy cơ ùn tắc giao thông trên các tuyến quốc lộ, tuyệt đối không để xảy ra ùn tắc giao thông tại các trạm thu phí, đặc biệt là các đoạn tuy ế n trên Quốc lộ trọng đ i ể m, các tuyến trục chính ra vào thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và các tuyến đường kết nối với các đầu mối giao thông trọng điểm (Cảng hàng không Tân Sơn Nhất, Nội Bài; B ế n xe Miền Đông...) ; có phương án bố trí nhân lực ứng trực để kịp thời phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức điều tiết giao thông khi xảy ra ùn tắc, tai nạn giao thông; - Chỉ đạo các doanh nghiệp vận tải tăng cường năng lực vận tải, xây dựng kế hoạch có phương tiện dự phòng, bảo đảm an toàn kỹ thuật phương tiện; đẩy mạnh ứng dụng bán vé điện tử, nâng cao chất lượng dịch vụ, niêm y ế t công khai giá vé theo tuy ế n, th ời gian và loại hình dịch vụ; kiểm tra, phát hiện xử lý nghiêm các đơn vị vận tải có hành vi vi phạm trong hoạt động vận tải như chèn ép, sang nhượng hành khách, tăng giá vé trái quy định, không để xảy ra tình trạng hành khách không kịp đón T ế t cùng gia đình do thi ế u phươn g tiện vận chuyển; kiểm tra và ngăn chặn việc vận chuyển trái phép hàng cháy n ổ , hàng nguy hiểm, ch ở quá tải trọng, quá số người quy định; kiểm tra, ngăn chặn tình trạng vận chuyển hàng cấm, vận chuyển gia súc, gia cầm, các sản phẩm gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc và không có chứng nhận kiểm dịch y tế, đặc biệt là trên các phương tiện vận tải hành khách; tăng cường tuyên truyền quy định pháp luật về ATGT, hướng dẫn quy tắc và kỹ năng tham gia giao thông trên các tuyến đường cao tốc; - Tăng cường khai thác, sử dụng dữ liệu thu được từ thiết bị giám sát hành trình của xe ô tô để kiểm tra, xử lý đối với các trường hợp vi phạm; - Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu quản lý bảo dưỡng đường thực hiện tốt công tác quản lý và bảo dưỡng thường xuyên tuyến đường được giao; chỉ đạo các đơn vị thi công xây dựng trên các tuyến đường đang khai thác có phương án tổ chức giao thông, hoàn trả mặt đường, đảm bảo phương tiện lưu thông an toàn, không để ùn tắc giao thông do việc thi công các công trình. 2. Cục Đường thủy nội địa Việt Nam: chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với chính quyền địa phương các cấp tăng cường công tác quản lý hoạt đ ộ ng của c á c phương tiện chở khách, đặc biệt là các phương tiện chở khách từ bờ ra đảo, bến tàu phục vụ du lịch, l ễ hội; cương quyết đình chỉ hoạt động các bến đò ngang trái phép, các phương tiện ch ở khách không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn, vi phạm quy định v ề đăng ký, đăng kiể m, không trang bị đủ dụng cụ cứu sinh, chở quá số người quy định người điều khiển phương tiện thủy không c ó bằng, chứng chỉ chuyên m ô n ph ù hợp. 3. Cục Đường s ắt Việt Nam: chỉ đạo lực lượng Thanh tra đường sắt tăng cường công tác kiểm tra đ ể kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; phối hợp với Ban An toàn giao thông, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nh â n d â n các quận, huyện có đường sắt đi qua và các đơn vị đường s ắ t để bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường sắt, nhất là các lối đ i tự m ở , các đường ngang không có rào chắn, người gác, tầm nhìn bị hạn ch ế . 4. Cục Hàng không Việt Nam, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam, Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam, các hãng hàng không Việt Nam: - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về an ninh, an toàn hàng không nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm và nhận thức về an ninh, an toàn hàng không dân dụng trong cộng đồng xã hội; thực hiện các biện pháp khắc phục, phòng ngừa sự cố, tai nạn tàu bay; - Cục Hàng không Việt Nam: chỉ đạo các Cảng vụ hàng không tăng cường công tác kiểm t ra, giám sát việc thực hiện các quy đ ịn h về an toàn, an ninh hàng không và các dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; cung cấp thông tin hướng dẫn người dân đi lại b ằ ng đường hàng không bảo đảm đúng lịch trình, hạn chế số người đón, tiễn tại các sân bay, đặc biệt là tại Cảng hàng không Tân Sơn Nhất; phối hợp với các cơ quan chức năng của thành phố H ồ Chí Minh tổ chức phân luồng, điều tiết giao thông không để xảy ra ùn tắc giao thông tại sân bay và khu vực lân cận; - Các hãng hàng không Việt Nam nâng cao chất lượng dịch vụ nhằm đáp ứng tốt hơ n nữa nhu cầu sử dụng của hành khách và đặc biệt hành khách là người cao tuổi, người khuy ế t tật; xây dựng phương án tổ chức vận tải hành khách phù hợp, đ á p ứng nhu cầu đi lại của người dân, g iảm thiểu tình trạng ùn tắc, chậm, hủy chuyến; đổi mới phương thức bán vé và kiể m soát chặt chẽ, không để xảy ra tình trạng tăng giá vé tr á i quy định. 5. Cục Đăng kiểm Việt Nam: tăng cường công tác kiểm tra chất lượng phương tiện, không cho phép sử dụng các phương tiện không bảo đảm an toàn kỹ thuật tham gia giao thông, đặc biệt chú trọng tới các phương tiện xe khách giường n ằ m, phương tiện thủy chở khách từ bờ ra đảo, tàu cao tốc. 6. Cục Hàng hải Việt Nam: chỉ đạo các Cảng vụ hàng hải phối hợp với các cơ quan và chính quyền địa phương có liên quan tổ chức giao thông, phân luồng hợp lý đối với những khu vực có mật độ tàu thuyền ra vào cao; giám sát chặt chẽ việc đón trả và d ẫ n tàu của hoa tiêu, xử lý nghiêm các cá nhân, đơn vị có hành vi vi phạm quy định của pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn hàng hải, đặc biệt là các tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo khi có hiện tư ợ ng thời tiết xấu ảnh hưởng đến hoạt động vận chuyển của tàu thuyền. 7. Cục Quản lý xây dựn g và Chất lượng công trình giao thông: chỉ đạo các Ban Quản lý dự án, các nhà th ầ u thi công đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng các công trình nâng cấp, sửa chữa, xây dựng mới; thực hiện nghiêm các quy định về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông theo phương án thiết kế tổ chức thi công đã được duyệt, có phương án tổ chức giao thôn g , hoàn trả mặt đường, bảo đảm phương tiện lưu thông an toàn, không gây ùn t ắ c giao thông do việc thi công các công trình; thành lập và duy trì bộ phận ứng trực để bảo đảm giao thông trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Mậu Tuất và mùa Lễ hội xuân năm 2018. 8. Tổng công ty Đường sắt Việt Nam: - Tăng cường kiểm tr a, giám sát việc tuân thủ quy định về đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong lĩnh vực đường sắt đối với đội ngũ nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu, nhất là đội ngũ trực ban, lái tàu, gác đường ngang, gác cầu chung và xử lý nghiêm các tổ chức cá nhân để xảy ra tai nạn do chủ quan gây ra; - Nâng cao chất lượng dịch vụ nhằm đáp ứng tốt hơn nữa nhu c ầu s ử dụng của hành khách đi tàu và đ ặ c biệt là hành khách là người cao tuổi, người khuyết tật; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát bảo đảm an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường tại các nhà ga nhằm phục vụ tốt hành khách tr ong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Mậu Tuất và mùa Lễ hội xuân năm 2018; - Xây dựng phương án tổ chức vận tải hành khách phù hợp, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, giảm thiểu tình trạng ùn tắc, chậm, hủy kế hoạch chạy tàu; đổi mới phương thức bán vé và kiểm soát chặt chẽ, không để xảy ra tình trạng tăng giá vé trái quy định, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; - Chủ động phối hợp với UBND các t ỉ nh, thành phố có đường sắt đi qua triển khai, thực hiện Quy chế phối hợp giữa Bộ Giao thông vận tải và UBND các tỉnh, thành phố; tổ chức cảnh giới hoặc chốt gác tại các đường ngang và lối đ i tự mở có nguy cơ cao xảy ra tai nạn giao thông; cung cấp thông tin hỗ trợ cảnh giới, chốt gác của các địa phương có tuyến đường sắt đi qua; gắn trách nhiệm cá nhân người đứng đầu để phát sinh mới l ố i đi tự m ở qua đường sắt, lấn chiếm hành lang ATGT đường sắt. 9. Các Sở Giao thông vận tải: - Tăng cường công tác duy tu, sửa chữa đường bộ; kiểm tra, rà soát hệ thống báo hiệu đường bộ để bổ sung cho phù hợp; xử lý kịp thời các điểm đ ế n gây mất an toàn giao thông, giải tỏa các điểm có nguy cơ ùn t ắ c giao thông và tổ chức phân luồng giao thông hợp lý trên các tuy ế n giao thông trọng điểm, tuyệt đối không để xảy ra ùn tắc giao thông tại các trạm th u phí, đặc biệt là các tuyến trục chính ra vào th à nh ph ố (Cảng hàng không Tân Sơn Nhất, Nội Bài; Ga Sài Gòn, Ga Hà Nội; B ế n xe Miền Đông...) ; có phương án bố trí nhân lực ứng trực để kịp thời phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức điều tiết giao thông khi xảy ra ù n tắc, tai nạn giao thông; - Y êu c ầ u cơ qu a n quản lý các b ế n xe phối hợp với các cơ quan chức năn g tăng cường kiểm tra điều kiện an toàn của người lái, phương tiện trước khi xuất b ế n ; c ó biện pháp ngăn chặn việc vận chuyển trái phép hàng cháy nổ, hàng nguy hiểm, ch ở quá s ố người quy định; chỉ đạo các đơn vị vận tải có biện pháp tổ ch ức vận chuyển, điều động, tăng cường phương tiện phục vụ tốt nhu cầu đi lại của người dân tr ong d ị p T ế t Dương lịch, T ế t Nguyên đán Mậu Tuất và mùa Lễ hội x u ân nă m 2018 ; - Chủ động ph ố i h ợ p với các cơ quan chức năng của Bộ Giao thông vận tải trong việc thực hiện Quy chế phối hợp giữa Bộ Giao thông vận t ả i và UBND các t ỉ nh thành phố có đường sắt đi qua; tổ chức cảnh giới hoặc chốt gác tại các đường ngang và lối đi tự m ở có nguy cơ cao xảy ra tai nạn giao thông. - Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông của Sở: + Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý việc vi phạm lòng đường , lề đường và hành lang an toàn giao thông, chiếm d ụng vỉa hè, l òng l ề đường l à m nơi kinh doanh, tập kết vật liệu xây dựng... + Phối hợp với các lực lượng Cảnh sát tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm trên các tuyến quốc lộ, tuyến sông trọng điểm, c á c đầu mối giao th ông như: nhà ga, bến tàu, bến xe, b ế n thủy nội địa, các điểm dừng đón trả khách trên đường . Chú trọng xử lý các hành vi vi phạm có nguy cơ cao gây tai nạn, ùn tắc giao thông như: ch ở quá t ả i trọng, qu á s ố n gườ i quy định ; ph ươn g t i ệ n kh ôn g bả o đ ảm điều ki ện an toà n kỹ thuật; dừng, đ ỗ xe trái quy định; người điều khiển phương tiện sử dụng rượu bia, không có Giấy phép lái xe, bằng, chứng chỉ chuyên môn theo quy định; + Tăng cường khai thác, sử dụng dữ liệu thu được từ thiết bị giám sát hành trình của xe ô tô để kiểm tra, xử lý đối với các trường hợp vi phạm. 10. Chế độ báo cáo: Các đơn vị thực hiện chế độ báo cáo tình h ì nh bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong dịp Tết Dương lịch, T ế t Nguyên đán Mậu Tuất và mùa Lễ hội xuân năm 2018, khi có diễn biến đột xuất hoặc tai nạn giao th ô ng nghiêm trọng phải có báo cáo tổng hợp gửi về Bộ Giao th ô ng vận tải (qua Văn phòng Bộ, Vụ An toàn giao thông, Vụ Vận tải và Thanh t ra Bộ) và địa ch ỉ email: vanthu.atgt@mt.gov. v p baocao@mt.gov.vn: vuvantai@mt.gov.vn. 11. Các đơn vị căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức triển khai kịp thời, thường xuyên kiểm tra công tác phục vụ vận tải, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Mậu Tuất và m ù a Lễ hội xuân năm 2018; Công b ố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận các ý kiến phản ánh của người dân về tình hình trật tự an toàn giao thông; kịp th ời chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan chức năng để giải quyết, khắc phục các sự cố, tai nạn, vư ớ ng mắc xảy ra. Bộ Giao thông vận tải yêu cầu các cơ quan, đ ơn vị khẩn trương triển khai, thực hiện ./. Nơi nhận: - Như trên; - Phó Thủ tướng thường trực CP Trương Hòa B ì nh (để b/c); - Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng (để b/c); - Bộ trưởng (để b/c); - Văn phòng Chính phủ; - UB ATGT Quốc gia; - Bộ Công an (để phối hợp); - Các đồng chí Thứ trưởng Bộ GTVT; - Các Vụ: ATGT , VT, KCHTGT; - Thanh tra Bộ GTVT; - Báo GTVT, Cổng TTĐT Bộ GTVT; - Lưu: VT, ATGT (Huy); KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Đình Thọ