08/2018/QĐ-UBND

Quyết định 08/2018/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 08/2018 /QĐ-UBND Đắk Lắk , ngày 0 6 tháng 4 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP SAU ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quy ề n địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 01/7/2015; Căn cứ Thông tư liên tịch số 04/20 1 5/TTLT-BKHĐT-BTC-BNV ngày 28/5/2015 c ủa liên Bộ: K ế hoạch và Đầu tư - Tài chính - Nội vụ ban hành Quy chế ph ố i hợp m ẫ u giữa các cơ quan chức n ă ng tr ê n địa bàn tỉnh, thành ph ố t rự c thuộc Trung ương trong quản lý nhà nước đ ố i với doanh nghiệp sau đ ă ng ký thành lập; Theo đề nghị của Giám đốc Sở K ế hoạch v à Đầu tư tại Công v ă n số 550/SKHĐT-ĐKKD ngày 21/3/2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện, thường xuyên theo dõi, đánh giá việc thực hiện Quyết định này và báo cáo UBND tỉnh theo quy định. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này c ó hiệu lực thi hành kể từ ngày 23/4/2018./. Nơi nhận: - Như điều 3 ; - Cục KTVBQPPL- Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp chế - Bộ KHĐT; - TTT U , TTHĐND t ỉ nh; - UBMTTQVN t ỉ nh; - Đoàn Đại biểu Q u ố c hội t ỉ nh; - Chủ tịch, các PCT t ỉ nh; - CVP, các PCVP UBND t ỉ nh; - Các sở, ban, ngành t ỉ nh; - Cổng thông tin điện tử t ỉ nh; - Trung tâm Thông tin - Công báo t ỉ nh; - UBND c á c huyện, thị xã, thành phố; - Các phòng thuộc VP UBND t ỉ nh; - Lưu VT, TH (ThN_60b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Ngọc Nghị QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP SAU ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK (Ban hành kèm theo Quyết định số: 08 /2018/Q Đ -UBND ngày 06 /4/20 1 8 c ủa Ủ y ban nhân dân t ỉ nh Đ ắk Lắ k) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định mục tiêu, nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn t ỉ nh Đắk Lắk trong việc: Trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp; thanh tra, kiểm tr a doanh nghiệp; thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có đ iều kiện; báo cáo t ì nh hình thực hiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Các cơ quan chuyên ngành, lĩnh vực thuộc cơ quan quản lý nhà nước cấp Trung ương đặt tại t ỉ nh. 3. Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh (sau đây gọi chung là Ủ y ban nhân dân cấp huyện). Điều 3. Giải thích từ ng ữ Trong Quy chế này, các từ n g ữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Cung cấp thông tin doanh nghiệp là việc cơ quan nhà nước được yêu cầu, trong phạm vi chức năng quản lý của mình và theo quy định của pháp luật, gửi thông tin doanh nghiệp có nội dung, phạm vi xác định tới cơ quan yêu cầu để phục vụ công tác quản lý nhà nước về doanh nghiệp. 2. Trao đổi thông tin doanh nghiệp là việc hai hay nhiều cơ quan chức n ă ng cung cấp thông tin doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý cho nhau một cách liên tục hoặc theo định kỳ. 3. Công khai thông tin doanh nghiệp là việc cơ quan nhà nước, căn cứ vào chức năng quản lý của mình và theo quy định của pháp luật, cung cấp, phổ biến thông tin doanh nghiệp một cách rộng rãi, không thu ph í . 4. Thanh tra doanh nghiệp là việc xem xét, đánh giá, x ử l ý theo trình tự, thủ tục được quy định tại Luật Thanh tra c ủa cơ quan nhà nước có thẩm qu y ền đ ố i với việc thực hiện pháp luật, chính sách, quyền hạn, nghĩa vụ của doanh nghiệp và cá nhân, t ổ chức có liên quan. 5. Kiểm tra doanh nghiệp là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, đ ánh giá việc thực hiện pháp luật, chính sách, quyền hạn, nghĩa vụ c ủa doanh nghiệp và cá nhân, tổ chức có liên quan. 6. Cơ quan c hức năng là cơ quan quy định tại Điều 2 Quy chế này. 7. Đơn vị trực thuộc doanh nghiệp là chi nhánh, văn phòng đ ại diện, địa đ i ể m kinh doanh do doanh nghiệp thành lập. Điều 4. Mục tiêu của việc phối hợp trong quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập 1. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của qu ả n l ý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đ ă ng ký thành lập tại địa phương theo hướng: a) Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp; b) Phân định trách nhiệm giữa các cơ quan tr ong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp; c) Tăng cường vai trò giám sát của xã hội đối với doanh nghiệp. 2. Phát hiện và xử lý kịp thời những doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật, ngăn chặn và hạn chế n hữ ng tác độn g tiêu cực do doanh nghiệp gây ra cho xã hội. 3. Góp phần xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển, thúc đẩy phát tr iển kinh t ế - xã hội. Điều 5. Nguyên tắc phối hợp 1. Trách nhiệm quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp phải được phân định rõ ràng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn c ủa từng cấp, từng cơ quan quản lý nhà nước cụ thể. Các cơ quan nhà nước qu ả n lý doanh nghiệp theo từng ngành, lĩnh vực hoạt động kinh doanh c ủa doanh nghiệp. Doanh nghiệp kinh doanh đ a ngành, nghề chịu sự quản lý của nhiều cơ quan nhà nước; m ỗ i cơ quan chịu trách nhiệm qu ả n lý hoạt động của doanh nghiệp theo từng ngành, lĩnh vực tương ứng. 2. Trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp phải đảm b ả o chính xác, đầy đủ, kịp thời. Yêu cầu trao đổi, cung cấp thông tin doanh nghiệp phải căn cứ vào nhu cầu quản lý nhà nước phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan yêu cầu. Việc sử dụng thông tin doanh nghiệp phải tuân thủ theo quy định c ủa pháp luật. 3. Phối hợp trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp phải bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không trùng lặp về phạm vi, đ ố i tượng, nội dung thanh tr a , kiểm tra trong cùng thời gian giữa các cơ quan thực hiện thanh tra, kiểm tra; giảm thiểu tối đa sự phiền hà, cản tr ở hoạt động b ì nh thường của doanh nghiệp. 4. Không làm phát sinh thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động bình thường. Chương II TRAO ĐỔI, CUNG CẤP, CÔNG KHAI THÔNG TIN DOANH NGHIỆP Điều 6. Nội dung thông tin doanh nghiệp 1. Thông tin đăng ký doanh nghiệp, bao gồm: Tên doanh nghiệp; mã s ố doanh nghiệp; địa ch ỉ trụ sở chính; ngành, nghề kinh doanh; thông tin về người đại diện theo pháp luật; vốn đi ề u l ệ, điều lệ công ty; danh sách thành viên, cổ đông sáng lập, người đại diện theo ủy quyề n ; thông tin về đơn vị trực thuộc và các thông tin đăng ký doanh nghiệp khác theo quy định của pháp luật. 2. Thông tin về tình tr ạng hoạt động của doanh nghiệp, bao gồm các tình trạng: Đang hoạt động; đang làm thủ tục giải thể; đã giải thể; bị thu hồi giấy chứng nhận đ ă ng ký doanh nghiệp; tạm ngừng kinh doanh; đ ã ch ấ m dứt hoạt động (đ ố i với đơn vị trực thuộc doanh nghiệp). 3. Thông tin về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, bao gồm: Báo cáo tình hình hoạt đ ộng sản xuất kinh doanh, báo cáo tài chính, doanh thu, sản lượng, số lao động, xuất khẩu, nhập khẩu và các thông tin về tình hình hoạt đ ộng sản xuất kinh doanh khác của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. 4. Thông tin về xử lý doanh nghiệp có hành vi kinh doanh vi phạm pháp luật, bao gồm: K ế t luận, quyết định và kết quả xử lý của cơ quan có thẩm quyền đố i với doanh nghiệp c ó hành vi vi phạm quy định của pháp luật về doanh nghiệp, về đầu tư, về quản lý thuế và pháp luật chuyên ngành khác. Điều 7. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc trao đổi, cung cấp, công khai thông tin đăng ký doanh nghiệp 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đ ầu mối c u ng cấp thông tin đ ă ng ký doanh nghiệp trên địa bàn t ỉ nh. Căn cứ vào chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ quan chức năng có th ể yêu cầu Sở K ế hoạch và Đầu tư cung cấp thông tin đăng ký doanh nghiệp. Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành Quy trình cung cấp thông tin đ ă ng ký doanh nghiệp cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh, thành ph ố . Trường hợp phát hiện thông tin đăng ký doanh nghiệp do S ở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp chưa chính xác hoặc chưa đầy đủ so với tình trạng thực tế của doanh nghiệp, cơ quan chức năng có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Sở K ế hoạch và Đầu tư để yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đăng ký thay đổi hoặc hiệu đính thông tin đăng ký doanh nghiệp theo quy định. Sau khi doanh n ghiệp đăng ký thay đ ổi hoặc hiệu đính thông tin, Sở K ế hoạch và Đầu tư có t r ách nhiệm thông báo k ế t quả cho cơ quan chức năng có liên quan. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối công khai thông tin đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn t ỉ nh. Nội dung thông tin đăng ký doanh nghiệp công khai g ồ m: a) Tên, mã số, địa chỉ trụ s ở chính, tên người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp; b) Tên, mã số, địa ch ỉ trụ sở, tên người đứng đầu đơn vị trực thuộc doanh nghiệp; c) Tên, mã số, địa ch ỉ trụ sở chính, tên người đ ại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục gi ả i th ể ; d) Tên, mã số, địa ch ỉ trụ s ở , tên người đứng đầu đơn vị trực thuộc doanh nghiệp chấm dứt hoạt động. Điều 8. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc trao đổi, cung cấp, công khai thông tin về tình trạng hoạt động của doanh nghiệp 1. Trên cơ s ở khai thác từ Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, Sở Kế hoạch và Đầu t ư là đầu mối cung cấp, công khai thông tin về tình tr ạng hoạt đ ộng của doanh nghiệp trên địa bàn t ỉ nh. 2. S ở Kế hoạch và Đầu tư định kỳ đối chiếu thông tin trên Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia với thông tin cơ quan thuế cung c ấ p về t ì nh trạng hoạt đ ộng của doanh nghiệp, đối với doanh nghiệp ngừng hoạt động quá một năm không thông báo với cơ quan thuế hoặc cơ quan đăng ký kinh doanh, Sở K ế hoạch và Đầu tư tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử phạt theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và quy định của pháp luật. Điều 9. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc trao đổi, cung cấp, công khai thông tin về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp 1. Các cơ quan chức năng ch ủ động xây dựng cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp hoạt động tr ong ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước được giao; chủ động xây dựng phương án, công cụ trao đổi thông tin doanh nghiệp với S ở K ế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế và các cơ quan đầu mối thông tin doanh nghiệp khác đ ể phục vụ nhiệm vụ qu ả n lý nhà nước của mình. 2. Khuyến khích các cơ quan chức năng trao đổi thông tin doanh nghiệp, chia sẻ cơ s ở d ữ liệu về doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, đồng thời giảm thiểu nghĩa vụ kê khai, báo cáo c ủa doanh nghiệp. 3. Cơ quan chức năng thực hiện công khai thông tin về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp theo quy định c ủa pháp luật chuyên ngành. Điều 10. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc công khai thông tin về xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật 1. S ở Kế hoạch và Đầu tư là đ ầu mối công khai thông tin doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật về doanh nghiệp và đầu tư. Thông tin công khai bao gồm: Tên, mã s ố , địa ch ỉ trụ sở chính, tên người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp. 2. Cục Thu ế công khai danh sách các doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp trên địa bàn t ỉ nh có hành vi vi phạm pháp luật về thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và theo hướng dẫn c ủa Tổng cục Thuế. 3. Cơ quan chức năng khác, ngoài các cơ quan quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này có trách nhiệm công khai doanh nghiệp, đơn vị tr ực thuộc doanh nghiệp có hành vi vi phạm, bị x ử phạt vi phạm hành chính theo quy định c ủa pháp luật chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý. Thông tin công khai gồm: Tên, mã số, địa ch ỉ trụ s ở chính, tên người đại diện theo pháp luật, người đứng đầu đ ơn vị trực thuộc doanh nghiệp, hành vi vi phạm pháp luật, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả. Điều 11. Hình thức, phương tiện trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp 1. Việc trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp giữa các cơ quan chức năng quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều 2 Quy chế này được thực hiện qua hệ thống thư điện tử, hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu qu ả n lý văn bản c ủa t ỉ nh. 2. Việc trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp giữa các cơ quan chức năng quy đị nh tại Khoản 2 Điều 2 Quy chế này được thực hiện qua hệ thống thư điện tử. Các cơ quan chức năng này có trách nhiệm thông báo địa ch ỉ hòm thư điện tử phục vụ tr ao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp cho S ở K ế hoạch và Đ ầ u tư t ổ ng hợp, thông báo tới các cơ quan chức năng và báo cáo Ủ y ban nhân dân t ỉ nh. Trong các trường hợp đặc biệt không thể cung cấp qua đường hòm thư điện tử, th ì việc trao đổi, cung cấp thông tin thực hiện bằng v ă n bản. Chương III THANH TRA, KIỂM TRA DOANH NGHIỆP, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ XỬ LÝ DOANH NGHIỆP CÓ HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN Điều 12. Nội dung phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và xử lý doanh nghiệp vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. 1. Nội dung phối hợp trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp bao gồm: Phối hợp xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; phối h ợ p t ổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp. 2. Nội dung phối h ợ p trong thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp bao gồm: Phối hợp xác định hành vi vi phạm thuộc trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và thực hiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng k ý doanh nghiệp. 3. Nội dung phối hợp trong xử lý doanh nghiệp vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện gồm: Phối h ợ p xử phạt doanh nghiệp; yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Điều 13. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc phối hợp xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp 1. Thanh tra t ỉ nh, là cơ quan đầu mối xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tr a doanh nghiệp của t ỉ nh trên cơ sở tổng hợp về yêu cầu thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp của các cơ quan quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều 2 Quy ch ế nà y ; theo dõi tổng hợp kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp đã được cấp tr ên phê duyệt c ủa các cơ quan để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Kế hoạch thanh tr a, ki ểm tra doanh nghiệp có thể được xây dựng đ ộc lập hoặc là một trong các nội dung c ủa kế hoạch thanh tr a, kiểm tr a c ủa t ỉ nh. 2. Các cơ quan chức năng có trách nhiệm phối hợp triển khai k ế hoạch thanh tr a, ki ể m tr a doanh nghiệp h ằ ng n ă m tr ong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn của mình. Trong k ế hoạch thanh tra, ki ể m tra doanh nghiệp h ằ ng năm của mình, cơ quan chức năng phải xác định cụ thể doanh nghiệp, đ ơn vị trực thuộc doanh nghiệp dự kiến thanh tra, kiểm tr a, thời gian dự kiến tiến hành thanh tr a, kiểm tr a. a) Trước ngày 15 tháng 11 hằng năm, các cơ quan quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều 2 Quy chế này gửi kế hoạch thanh tr a, kiểm tr a năm sau liền kề của mình cho Thanh tr a t ỉ nh. Căn cứ vào định hướng, kế hoạch công tác thanh tra c ủa Thanh tr a Chính phủ, Thanh tra t ỉ nh tổng hợp nhu cầu thanh tra, kiểm tr a doanh nghiệp của các cơ quan quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều 2 Quy chế này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt. Việc xây dựng kế hoạch thanh tr a, kiểm tra doanh nghiệp tr ình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt h ằ n g năm theo nguyên tắc một năm không quá một lần thanh tr a, kiểm tr a đối với một doanh nghiệp tr ên địa bàn (trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi phát hiện có các hành vi vi phạm pháp luật). Chậm nhất ngày 25 tháng 11 hằng năm, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh phê du y ệt kế hoạch thanh tr a, kiểm tr a doanh nghiệp c ủa năm sau liền kề. b) Các cơ quan quản lý chuyên ngành, lĩnh vực thuộc cơ quan quản lý nhà nước cấp Trung ương đặt tại địa phương có trách nhiệm đ ố i chi ế u với kế hoạch thanh tra, kiểm tr a của các cơ quan chức năng khác tr ên địa bàn khi xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tr a của mình đ ể giảm thi ể u trùn g lắp; gửi cho Thanh tra t ỉ nh kế hoạch thanh tra, kiểm tr a doanh nghiệp năm sau liền kề đã được cấp trên phê duyệt. 3. Thanh tra t ỉ nh thông báo bằng văn bản tới các cơ quan chức năng có k ế hoạch thanh tra, kiểm tra cùng một hoặc một số doanh nghiệp đề nghị các cơ quan này trao đ ổ i, thỏa thuận thành lập đoàn thanh tr a, ki ể m tra doanh nghiệp liên ngành do một cơ quan chủ tr ì đảm bảo nguyên tắc một năm thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp theo kế hoạch không quá một lần đối với một doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc. Trường hợp do yêu cầu đ ặc thù phải thực hiện thanh tra, kiểm tr a độc lập, Th ủ trư ở ng cơ quan chức năng phải báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh b ằ ng văn bản. Điều 14. Trách nhiệm của các cơ quan trong việc phối hợp tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp 1. Các cơ quan chức năng có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp theo kế hoạch thanh tr a, kiểm tr a doanh nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. a) Trường hợp thành lập đ oàn thanh tra l i ê n ngành, Thanh tr a t ỉ nh có trách nhiệm chủ trì, các cơ quan c ó liên quan c ử công chức (cán bộ) tham gia. K ế t quả thanh tra liên ngành phải được gửi cho các cơ quan chức năng tham gia. Hành vi vi phạm pháp luật của doanh nghiệp tron g từng lĩnh vực được xử lý theo quy định c ủa pháp luật chuyên ngành. Căn c ứ kết luận của đoàn thanh tra liên ngành, Thủ trưởng cơ quan thanh tra chuyên ngành ra quyết định hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý theo quy định. b) Trường hợp thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, các cơ quan liên quan thống nhất cử một cơ quan chủ tr ì , các cơ quan liên quan khác c ử công chức (cán bộ) tham gia. K ế t quả ki ể m tra liên ngành phải được g ửi cho các cơ quan tham gia. Hành vi vi phạm của doanh nghiệp trong từng lĩnh vực được xử lý theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Căn cứ kết luận của đoàn kiểm tra liên ngành, Th ủ trưởng cơ quan chuyên ngành ra quyết định hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý vi phạm hành chính theo quy định. 2. Trường hợp trong quá trình chuẩn bị hoặc trong quá trình thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, cơ quan chức năng phát hiện hoặc nhận thấy dấu hiệu doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật ngoài phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có tr ách nhiệm thông báo, đề nghị cơ quan c ó thẩm quyền phối hợp hoặc thực hiện thanh tra, kiểm tr a độc lập. 3. Thanh tr a tỉnh là cơ quan tham mưu, giúp Ủ y ban nhân dân t ỉ nh trong việc theo dõi, đôn đ ố c thực hiện k ế hoạch thanh tra, ki ể m tra doanh nghiệp của t ỉ nh; t ổ ng hợp kết quả thực hiện kế hoạch thanh tr a, kiểm tra doanh nghiệp của các cơ quan chức n ă ng báo cáo Ủ y ban nhân dân t ỉ nh. 4. Kết quả thanh tr a, ki ể m tr a doanh nghiệp phải được công khai theo quy định c ủa pháp luật. Điều 15. Trách nhiệm của các cơ quan trong phối hợp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 1. Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc S ở K ế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm thu h ồ i Giấy chứng nhận đ ă ng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp. 2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc k ể từ ngày xác định hành vi vi phạm c ủa doanh nghiệp theo quy định phải thu hồi Giấy chứng nhận đ ă ng ký doanh nghiệp, cơ quan chức năng có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Sở Kế hoạch và Đầu tư. 3. Trường hợp nhận được thông tin v ề hành vi vi phạm của doanh nghiệp thuộc trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đă ng ký doanh nghiệp, nếu xét thấy cần thiết phải xác minh thông tin, Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tr a doanh nghiệp theo thẩm quyền hoặc đ ề nghị cơ quan nhà nước c ó t hẩm quyền kiểm tr a doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức có liên quan. K ế t quả xác minh thông tin về hành vi vi phạm của doanh nghiệp thuộc trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải đ ược thể hiện bằng văn bản. Trách nhiệm cụ thể: a) Ủ y ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xác minh việc tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tại địa bàn quản lý; b) Các cơ quan chức năng quy đ ịnh tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 2 Quy chế này có tr ách nhiệm xác minh hành vi kinh doanh ngành, nghề có điều kiện, ngành nghề cấm kinh doanh của doanh nghiệp thuộc phạm vi q u ản lý; c) Công an t ỉ nh có trách nhiệm xác minh nội dung kê khai tr ong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp là giả mạo; d) Cơ quan, tổ chức quản lý người thành lập doanh nghiệp thuộc đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp theo qu y định của Luật Doanh nghiệp có trách nhiệm xác minh lý lịch c ủa người thành lập doanh nghiệp đó. 4. Khi nhận được văn bản c ủa cơ quan chức năng xác định hành vi vi phạm c ủa doanh nghiệp thuộc trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đ ăng ký doanh nghiệp, Sở K ế hoạch và Đầu tư chỉ đạo Phòng Đăng k ý kinh doanh thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của doanh n g hiệp theo quy định, đ ồ ng thời thông báo cho cơ quan chức năng đã c ó y êu cầu thu hồi. Điều 16. Trách nhiệm của các cơ quan trong phối hợp xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện 1. Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy đ ịnh v ề ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, cơ quan chức năng qu y ết đ ịnh xử phạt theo th ẩ m quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định xử phạt theo qu y đ ịnh c ủa pháp luật chuyên ngành, yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đ úng quy định về điều kiện kinh doanh, đồng thời thông báo cho Sở Kế hoạch và Đầu tư đ ể cập nhật thông tin, theo dõi tình hình chấp hành các quy định tr ong kinh doanh c ủa doanh nghiệp trên đ ịa bàn t ỉ nh. 2. Cơ quan chức năng quản lý nhà nước về ngành, nghề kinh doanh có đ iều kiện c ó trách nhiệm thông báo b ằ ng văn b ả n cho Sở K ế hoạch và Đầu tư tr ong các trường hợp sau: a) Thu hồi, rút, đ ì nh ch ỉ Giấy phép kinh doanh, Giấy ch ứ ng nhận đủ đ iều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề hoặc các loại văn bản chứng nhận, chấp thuận khác đã cấp cho doanh nghiệp kinh doanh các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; b) Đề nghị cơ quan đăng ký kinh doanh ra Thông báo yêu c ầ u doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện do không đáp ứng đ ủ điều kiện kinh doanh. 3. Khi nhận được thông báo bằng văn bản của cơ quan chức năng quy định tại Khoản 2 Điều này, S ở K ế hoạch và Đầu tư ch ỉ đạo Phòng Đăng ký kinh doanh ra Thông báo yêu c ầ u doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có đ iều kiện, đồng thời gửi cho Ủy ban nhân dân c ấ p huyện nơi doanh nghiệp c ó trụ s ở . 4. Ủ y ban nhân dân cấp huyện theo d õ i hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đã bị Phòng Đăng ký kinh doanh thông báo yêu cầu tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Trường hợp doanh nghiệp tiếp tục kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện khi không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh, Ủ y ban nhân d â n c ấ p huyện thông báo cho cơ quan có th ẩ m quy ề n đ ể xử lý. Chương IV BÁO CÁO VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP SAU ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP Điều 17. Nội dung báo cáo về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập 1. Tình hình công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng k ý thành lập. 2. T ì nh h ì nh th ực hiện phối hợp giữa các cơ quan chức năng về các nội dung sau: a) Trao đổi, cung cấp và công khai thông tin doanh nghiệp; b) Thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; c) Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; d) Xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh c ó điều kiện; đ) Các nội dung khác quy đ ịnh tại Quy chế này. Điều 18. Trách nhiệm của các cơ quan trong báo cáo về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp 1. Trước ngày 15 tháng 01 h ằ ng năm, các cơ quan chức năng có trách nhiệm báo cáo Ủ y ban nhân dân t ỉ nh tình h ì nh hoạt đ ộng sản xuất kinh doanh c ủa doanh nghiệp trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản l ý được phân công và tình hình thực hiện phối hợp các nội dung qu y định tại Khoản 2 Điều 17 Quy chế này c ủa năm li ề n trước. 2. Sở Kế hoạch và Đầu t ư là đầu mối tổng hợp tình hình thực hiện nội dung phối hợp quy định tại các Điểm a, c và d Khoản 2 Điều 17 Quy chế này. 3. Thanh tra t ỉ nh là đầu mối t ổng hợp tình hình thực hiện nội dung phối hợp quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 17 Quy chế này. 4. Trong tháng 02 hằng năm, S ở Kế hoạch và Đầu tư dự th ả o văn bản trình Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư t ì nh hình quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập của năm liền trước theo các nội dung quy định tại Điều 17 Quy chế này, đồng thời gửi cho Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19. Tổ chức thực hiện 1. Kinh phí bảo đảm cho công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong qu ả n lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đ ăng ký thành lập trên địa bàn t ỉ nh được b ố trí trong dự toán chi thường xuyên c ủa các cơ quan này. 2. Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan t ổ chức, cá nhân kịp thời phản á nh về Sở K ế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh điều ch ỉ nh, bổ sung Quy ch ế cho phù hợp./ .