18/2008/QĐ-UBND

Quyết định 18/2008/QĐ-UBND về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 18/2008/QĐ-UBND Đông Hà, ngày 22 tháng 7 năng 2008 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ Y TẾ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư số 03/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 25 tháng 4 năm 2008 của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế, phòng Y tế thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế và Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Y tế, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Lê Hữu Phúc QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ Y TẾ (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 22/7/2008 của UBND tỉnh) Chương I CHÚC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều 1. Vị trí và chức năng Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chăm sóc và Bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: Y tế dự phòng; Khám chữa bệnh; Phục hồi chức năng; Y dược cổ truyền; Thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; Mỹ phẩm; An toàn vệ sinh thực phẩm; trang thiết bị Y tế; Dân số; Bảo hiểm y tế. Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Y tế. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình UBND tỉnh: a) Dự thảo quy hoạch phát triển ngành; quy hoạch mạng lưới các cơ sở y tế, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm, đề án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành chính và phân cấp quản lý, xã hội hóa trong lĩnh vực y tế ở địa phương; b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh về lĩnh vực y tế; c) Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Chi cục trực thuộc Sở; d) Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở Y tế; trưởng và phó trưởng phòng Y tế huyện, thị xã. 2. Trình Chủ tịch UBND tỉnh : a) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Y tế theo quy định của pháp luật; b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực y tế; c) Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở Y tế với lý ban nhân dân huyện, thị xã, phòng Y tế và các đơn vị có liên quan trên địa bàn; d) Dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trong phòng, chống cách, bệnh ở địa phương; 3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bám quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các vấn đề khác vày tế sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của sở. 4. Về Y tế dự phòng: a) Quyết định những biện pháp điều tra giám sát, phát hiện và xử lý dịch bệnh, thực hiện báo cáo dịch theo quy định của pháp luật; b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm tranh thực hiện các quy định về chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; HIV/AIDS; bệnh xã hội; bệnh không lây nhiễm; bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; sức khỏe môi trường, sức khỏe trường học, vệ sinh và sức khỏe lao động; dinh dưỡng cộng đồng; kiểm dịch y tế biên giới; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế trên địa bàn tỉnh; c) Làm thường trực về lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS của Ban chỉ đạo về phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cấp tỉnh; chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các hoạt động phòng, chống AIDS trên địa bàn; 5. Về khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng: a) Hướng dẫn kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật đối với các cơ sở khám,' chữa bệnh, phục hồi chức năng, phẫu thuật tạo hình, giải phẫu thẩm mỹ, giám định y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần trên cơ sở quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế theo phân cấp và theo phân tuyến kỹ thuật; b) Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh; giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề cho các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 6. Về Y dược cổ truyền: a) Tổ chức thực hiện việc kế thừa, phát huy, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong phòng bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học, và sản xuất thuốc y dược cổ truyền; b) Hướng dẫn kiểm tra, thanh tra xử lý các vi phạm trong thực hiện pháp luật về y dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh; c) Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y dược cổ truyền tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 7. Về thuốc và mỹ phẩm: a) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chất lượng, thanh tra và xử lý các vi phạm trong sản xuất, kinh doanh và sứ dụng thuốc theo quy định của pháp luật; b) Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề dược, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc; giới thiệu thuốc, mỹ phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 8. Về an toàn vệ sinh thực phẩm: a) Tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và an toàn vệ sinh thực phẩm; kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các tổ chức và cá nhân kinh doanh, dịch vụ thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; b) Cấp, đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm, đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm và đăng ký quảng cáo sản phẩm thực phẩm theo phân cấp của Bộ Y tê. 9. Về trang thiết bị và công trình y tế: a) Hướng dẫn, giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về trang thiết bị và công trình y tế, b) Thực hiện kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định, quy trình, quy chế chuyên môn về trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 10. Về dân số- kế hoạch hóa gia đình và sức khỏe sinh sản: a) Tổ chức triển khai thực hiện hệ thống chỉ tiêu, chỉ báo thuộc lĩnh vực dân số kế hoạch hóa gia đình; chỉ đạo, hướng dẫn các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình chuyên môn, nghiệp vụ về các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình; b) Tổ chức triển khai thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các chính sách, chương trình, đề án, dự án, mô hình liên quan đến lĩnh vực dân số- kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe sinh sản; c) Thẩm định, quyết định cho phép thực hiện xác định lại giời tính, thực hiện sinh con theo phương pháp khoa học, các dịch vụ tư vấn đối với các cơ sở hành nghề dịch vụ tư vấn về dân số- kế hoạch hóa gia đình theo quy định của pháp luật. 11. Về bảo hiểm y tế: a) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế, bị Kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về bảo hiểm y tế đối vời các cơ sở khám, chữa bệnh và việc quản lý quỹ bảo hiểm y tế ở địa phương. 12. Về đào tạo nhân lực y tế: a) Tổ chức thực hiện kế hoạch về bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực y tế và chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn; b) Quản lý các trường đào tạo cán bộ y tế theo sự phân công của UBND tỉnh. 13. Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhan; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động đối với các hội và các tổ chức phi Chính phủ trong lĩnh vực y tế ở địa.phương theo quy định của pháp luật. 14. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật. 15. Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở đối với phòng Y tế huyện, thị xã. 16. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao. 17. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí. 18. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các phòng, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh. 19. Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của UBND tỉnh. 20. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Y tế. 21. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật. Chương II TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ Điều 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy 1 Lãnh đạo Sở: a) Sở Y tế có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc; b) Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở; c) Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở; d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Y tế ban hành và theo quy định của pháp luật. 2. Cơ cấu tổ chức thuộc Sở, gồm có: 2.1. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: a) Phòng Tổ chức- Hành chính- Tổng hợp; b) Thanh tra; c) Phòng Kế hoạch- Thống kê; d) Phòng Tài chính- Kế toán; e) Phòng Nghiệp vụ y; g) Phòng Nghiệp vụ dược. 2.2. Chi cục trực thuộc Sở: Chi cục Dân số- Kế hoạch hóa gia đình. 2.3. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở: Tuyến tỉnh gồm có 15 đơn vị. 1. Trung tâm Y tế dự phòng 2. Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS 3. Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế 4. Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản 5. Trung tâm kiểm nghiệp thuốc- Mỹ phẩm- Thực phẩm 6. Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe 7. Trung tâm phòng chánh bệnh xã hội 8. Trung tâm Giám định Y khoa 9. Trung tâm Pháp y 10. Bệnh biện đa khoa tỉnh 11. Bệnh viện đa khoa khu vực Triệu Hải 12. Bệnh viện điều dưỡng và phục hồi chức năng Cửa Tùng 13 . Phòng quản lý sức khỏe cán bộ 14. Trường Trung học Y tế 15. Bệnh viện y dược cổ truyền (Có quyết định thành lập riêng) Tuyến huyện gồm có 17 đơn vị: 1. Trung tâm Y tế dự phòng Vĩnh Linh 2. Trung tâm Y tế dự phòng Gio Linh 3. Trung tâm Y tế dự phòng Cam Lộ 4. Trung tâm Y tế dự phòng Đakrông 5. Trung tâm Y tế dụ phòng Hướng Hóa 6. Trung tâm Y tế dự phòng Hải Lăng 7. Trung tâm Y tế dự phòng Triệu Phong 8. Trung tâm Y tế dự phòng thị xã Đông Hà 9 . Trung tâm Y tế ở thị xã Quảng Trị 10. Bệnh viện đa khoa huyện Vinh Linh 11. Bệnh viện đa khoa huyện Triệu Phong 12. Bệnh viện đa khoa huyện Gio Linh 13. Bệnh viện đa khoa huyện Cam Lộ 14. Bệnh viện đa khoa huyện Đakrông 15. Bệnh viện đa khoa huyện Hướng Hóa 16. Bệnh viện đa khoa huyện Hải Lăng 17. Bệnh viện đa khoa thị xã Đông Hà Chi cục và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Điều 4. Biên chế - Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, tính chất và đặc em cụ thể quản lý ngành, lĩnh vực, Giám đốc Sở Y tế trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định biên chế hành chính, sự nghiệp hàng năm theo quy định; - Việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức của Sở phải căn cứ vàm vị trí việc làm, cơ cấu chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức theo quy định của nhà nước. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 5. Điều khoản thi hành Căn cứ bản quy định này, Giám đốc Sở Y tế ban hành Quy chế làm việc, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc vướng mắc, Giám đốc Sở Y tế báo cáo UBND tỉnh xem xét để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.