01/2012/CT-UBND

Chỉ thị 01/2012/CT-UBND về thực hiện nhiệm vụ quốc phòng năm 2012 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 01/2012/CT-UBND Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 04 tháng 01 năm 2012 CHỈ THỊ VỀ VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUỐC PHÒNG NĂM 2012 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Năm 2011, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã tổ chức triển khai Luật Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi hành luật; Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cấp tỉnh; Công tác tuyển quân đạt chỉ tiêu trên giao, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương từng bước đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới, thực hiện công tác quốc phòng ở các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức và các địa phương tiếp tục có sự chuyển biến tích cực đi vào hoạt động có nề nếp và hiệu quả. Nhận thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác quốc phòng - an ninh được nâng lên. Tiếp tục thực hiện xây dựng Ban Chỉ huy Quân sự xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) vững mạnh toàn diện từ xã, huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là huyện) và tỉnh; tiến hành kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ công tác Quốc phòng, dân quân tự vệ, Giáo dục quốc phòng an ninh ở các địa phương, Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức cơ sở cấp tỉnh; lực lượng vũ trang địa phương đã phối hợp với các lực lượng khác bảo đảm và giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, trong năm qua việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác quốc phòng địa phương còn bộc lộ những hạn chế như: Việc tổ chức quán triệt các văn bản của Đảng, Nhà nước và Bộ Quốc phòng về công tác quốc phòng có một số nội dung chưa đầy đủ, nhận thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, đảng viên thuộc các Sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức cơ sở và các địa phương chưa thật sự sâu sắc; mối quan hệ, hiệp đồng trong việc thực hiện công tác quốc phòng chưa chặt chẽ, còn có những biểu hiện thiếu cảnh giác và chưa đề cao tinh thần trách nhiệm trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng dẫn đến kết quả đạt được chưa cao. Thực hiện Thông tư số 189/2011/TT-BQP ngày 07 tháng 11 năm 2011 của Bộ Quốc phòng; Chỉ thị của Tư lệnh Quân khu 7 về thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2012. Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về công tác quốc phòng năm 2012, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị: 1. Quán triệt, triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng, dân quân tự vệ và giáo dục quốc phòng an ninh. a) Tiếp tục quán triệt, thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng và chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; trọng tâm là chỉ đạo, tổ chức quán triệt, thực hiện tốt nhiệm vụ tăng cường quốc phòng - an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI. b) Triển khai và thực hiện tốt hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác quốc phòng, động viên quốc phòng, xây dựng khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự, công tác dân quân tự vệ, công tác giáo dục quốc phòng - an ninh. c) Các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức và các địa phương cần kịp thời ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ quốc phòng, quân sự theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm của từng cấp, bảo đảm tốt cho việc thực hiện công tác quốc phòng địa phương, dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng-an ninh năm 2012 đạt hiệu quả thiết thực. d) Cơ quan quân sự các cấp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tham mưu cho cấp ủy, Ủy ban nhân dân cùng cấp lãnh đạo, chỉ đạo, tiếp tục thực hiện Luật Dân quân tự vệ số 43/2009/QH12 ngày 23 tháng 11 năm 2009 và các văn bản hướng dẫn thi hành luật. 2. Công tác Giáo dục quốc phòng an ninh. a) Chủ động, tích cực tham gia xây dựng, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác Giáo dục quốc phòng-an ninh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trong tình hình mới. b) Thường xuyên củng cố, kiện toàn, bảo đảm cơ cấu, thành phần và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Giáo dục quốc phòng an ninh cấp tỉnh, huyện và Hội đồng nghĩa vụ quân sự xã kiêm nhiệm công tác Giáo dục quốc phòng-an ninh kịp thời. Chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng-an ninh cho cán bộ thuộc đối tượng 3, 4 mới được bổ nhiệm và đối tượng 5 thuộc các sở, ban, ngành của tỉnh, huyện và các cơ quan, tổ chức của trung ương đóng trên địa bàn; phối hợp với các cơ quan, địa phương có liên quan thực hiện việc bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho chức sắc, chức việc, nhà tu hành trong các tôn giáo. c) Chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện môn học Giáo dục quốc phòng an ninh cho học sinh, sinh viên trong các trường trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, cao đẳng nghề, cao đẳng, đại học và các trung tâm giáo dục thường xuyên theo quy định. Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tuyển chọn và cử tham gia đào tạo giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh theo Quyết định 472/QĐ-TTg ngày 12 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục thực hiện việc gửi giáo viên của các trường đi đào tạo giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh cho các trường trung học phổ thông, cao đẳng, đại học. d) Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin truyền thông, báo đài tăng cường, chú trọng nâng cao hiệu quả công tác giáo dục quốc phòng- an ninh toàn dân góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo, an ninh biên giới quốc gia, nêu cao ý thức cảnh giác trước âm mưu thủ đoạn “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. 3. Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương và thực hiện công tác động viên, tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ. a) Xây dựng cơ quan quân sự các cấp vững mạnh toàn diện, thường xuyên củng cố, kiện toàn kịp thời Ban Chỉ huy Quân sự các cơ quan, tổ chức cơ sở trực thuộc cấp tỉnh, cấp huyện. Tiếp tục thực hiện việc nâng cao chất lượng, hiệu quả làm tham mưu và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao đối với cơ quan quân sự tỉnh huyện và Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức cơ sở. b) Các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức và các địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm túc Đề án số 3479/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức xây dựng lực lượng Dân quân tư vệ giai đoạn từ năm 2011÷2015, năm 2012 lực lượng Dân quân tự vệ của tỉnh đạt từ 1,35÷1,50 % so với dân số trong đó lực lượng tự vệ đạt từ 15÷20 % so với tổng số cán bộ công nhân viên, người lao động; tỷ lệ đảng viên trong lực lượng Dân quân tự vệ đạt 18 % trở lên (trong đó đảng viên trong lực lượng dân quân đạt từ 15 % trở lên). Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đề án đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy Quân sự xã trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở giai đoạn 2012÷2020 và những năm tiếp theo, cử tuyển cán bộ tham gia đào tạo, liên thông trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở; mở 02 lớp đào tạo hoàn thiện trình độ trung cấp chuyên nghiệp quân sự cơ sở và bố trí số cán bộ sau đào tạo đạt hiệu quả cao. c) Thường xuyên kiểm tra, rà soát việc đăng ký, quản lý nguồn động viên (quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật), kiện toàn tổ chức, quân số, trang bị của các đơn vị dự bị động viên đạt từ 90 % trở lên so với chỉ tiêu được giao; Thực hiện tốt huấn luyện chuyển loại binh chủng, xếp đúng chuyên nghiệp quân sự đạt 90 % đối với bộ binh và 70 % trở lên đối với binh chủng; đồng thời quản lý chặt chẽ lực lượng dự bị động viên, bảo đảm cho lực lượng dự bị động viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, khả năng sẵn sàng chiến đấu cao. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi nhập ngũ. Thực hiện tốt công tác tuyển quân đạt 100 % chỉ tiêu ở cả 03 cấp bảo đảm chất lượng cao, có tỷ lệ đảng viên nhập ngũ đạt từ 02 % trở lên. d) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức quân sự, quốc phòng cho đội ngũ cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức cơ sở cấp tỉnh, cấp huyện; cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự xã để đáp ứng cho việc thực hiện nhiệm vụ. Chỉ đạo thực hiện tốt việc huấn luyện cho bộ đội địa phương, đơn vị dự bị động viên và dân quân tự vệ đúng thời gian, nội dung sát tình hình thực tế, tổ chức hội thao bảo đảm nâng cao chất lượng huấn luyện, xây dựng kế hoạch và tổ chức diễn tập cho 20 % số xã theo phương án A2, phòng không nhân dân và phòng chống lụt bão-tìm kiếm cứu nạn và bảo đảm an toàn tiết kiệm. e) Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện xây dựng Ban Chỉ huy Quân sự xã vũng mạnh toàn diện để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng trong tình hình mới. f) Nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ, chú trọng xây dựng dân quân tự vệ biển, dân quân tự vệ phòng không. Phối hợp chặt chẽ với Công an, Bộ đội Biên phòng, Hải quân, Cảnh sát biển, Kiểm lâm và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo; tích cực tham gia bảo vệ và phòng chống cháy rừng… góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Tăng cường lực lượng dân quân thường trực sẵn sàng chiến đấu, nhất là lực lượng dân quân tự vệ trên địa bàn trọng điểm. Tăng cường luyện tập, diễn tập các phương án chiến đấu, tham gia phòng chống khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm cứu nạn để kịp thời xử trí khi có tình huống xảy ra. 4. Kết hợp chặt chẽ việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng phát triển kinh tế xã hội gắn với tăng cường quốc phòng an ninh và xây dựng khu vực phòng thủ. a) Tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị gắn với thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ củng cố, tăng cường Quốc phòng-an ninh nhất là trên các địa bàn các huyện ven biển; quá trình chuyển đổi mô hình sản xuất kinh doanh, điều chỉnh quy hoạch vùng phải thực hiện góp phần tăng cường tiềm lực, thế trận phòng thủ huyện, tỉnh. b) Các địa phương chú trọng tăng cường chỉ đạo thực hiện xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện để đáp ứng yêu cầu quốc phòng - an ninh trong tình hình mới theo Chỉ thị số 36/2005/CT-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục chỉ đạo xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng an ninh trong tình hình mới; Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 03 tháng 10 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường lãnh đạo thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị ( khóa XI) về tiếp tục xây dựng tỉnh thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về xây dựng khu vực phòng thủ và các văn bản hướng dẫn thi hành. c) Đối với các sở, ban, ngành phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn chuyên ngành theo phạm vi quản lý của ngành, lĩnh vực thực hiện tốt việc xây dựng, hoạt động diễn tập khu vực phòng thủ của tỉnh năm 2012, tỉnh chỉ đạo huyện Xuyên Mộc diễn tập phòng thủ có một phần thực binh; chỉ đạo triển khai xây dựng kế hoạch bảo đảm nhu cầu năm đầu chiến tranh (kế hoạch B) theo Chỉ thị 12/2008/CT-TTg ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền tích cực tham gia xây dựng khu vực phòng thủ ở các địa phương nơi đặt trụ sở. Quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội cần chú trọng kết hợp chặt chẽ với củng cố, tăng cường quốc phòng - an ninh. d) Ban Chỉ huy Quân sự các cấp kịp thời rà soát, điều chỉnh bổ sung quyết tâm chiến đấu, kế hoạch tác chiến phòng thủ, kế hoạch chiến đấu trị an cấp xã và kế hoạch bảo vệ cơ quan, tổ chức cho sát với tình hình nhiệm vụ; Bổ sung, hoàn chỉnh kế hoạch xây dựng, huy động và tiếp nhận lực lượng dự bị động viên; Kế hoạch động viên công nghiệp và kế hoạch dự trữ vật tư, trang thiết bị cho xử trí các tình huống có thể xảy ra. e) Tiếp tục thực hiện Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chủ trì và phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Thông tư số 98/2010/TTLT-BQP-BNN&PTNT ngày 19 tháng 7 năm 2010 liên tịch của Bộ Quốc phòng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn hướng dẫn thực hiện một số điều về phối hợp hoạt động giữa lực lượng dân quân tự vệ với lực lượng kiểm lâm trong công tác bảo vệ rừng theo Nghị định số 74/ 2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ. f) Các huyện Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc và thành phố Vũng Tàu chủ động nắm chắc số lượng, chủ phương tiện tàu thuyền và sẵn sàng huy động phương tiện tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền vùng biển theo kế hoạch huy động của Ủy ban nhân dân tỉnh. 5. Tăng cường quản lý nhà nước về quốc phòng. a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham gia đóng góp ý kiến vào Luật Giáo dục quốc phòng - an ninh, dự án Luật Quân đội nhân dân Việt Nam, dự án pháp lệnh về công tác quốc phòng ở các bộ, ngành và địa phương. b) Hội đồng Giáo dục quốc phòng - an ninh cấp tỉnh, cấp huyện và Hội đồng nghĩa vụ quân sự xã kiêm nhiệm công tác Giáo dục quốc phòng - an ninh và Ban Chỉ huy Quân sự các cấp tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp, người đúng đầu cơ quan, tổ chức thực tốt chức năng quản lý nhà nước về lĩnh quốc phòng – an ninh. c) Tiến hành thanh tra việc thực hiện Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ về công tác quốc phòng đối với một số sở, ban, ngành, địa phương (theo kế hoạch thanh tra của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh) và kiểm tra công tác quốc phòng, dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh năm 2012 đối với Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức cơ sở cấp tỉnh, cấp huyện; thực hiện nghiêm túc quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức cơ sở cấp tỉnh, cấp huyện và giao ban, báo cáo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh. d) Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, chính sách đối với những người có công và giải quyết chế độ chính sách tồn đọng sau chiến tranh. 6. Bảo đảm ngân sách cho công tác quốc phòng, quân sự và giáo dục quốc phòng an ninh. a) Các sở, ban, ngành và cơ quan quân sự các cấp tích cực, chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu cùng cấp chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc lập dự toán, chấp hành quyết toán ngân sách cho thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự ở các sở, ngành, địa phương bảo đảm đúng nguyên tắc, hiệu quả thiết thực và tiết kiệm. b) Các địa phương thực hiện tốt việc lập dự toán, thực hiện và thanh quyết toán ngân sách bảo đảm cho công tác quốc phòng, công tác dân quân tự vệ và Giáo dục quốc phòng an ninh theo đúng quy định của Luật ngân sách nhà nước; bảo đảm ngân sách kịp thời theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia công tác quốc phòng, quân sự theo các quy định của pháp luật. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, người đứng đầu các cơ quan, tổ chức của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh căn cứ nội dung chỉ thị này và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương để có kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả. Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh có trách nhiệm tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản cụ thể lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức cơ sở và địa phương thực hiện nội dung của Chỉ thị này và báo cáo kịp thời Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi, chỉ đạo. Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Minh Sanh