3033/QĐ-UBND

Quyết định 3033/QĐ-UBND năm 2018 về phê duyệt Phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3033/QĐ-UBND Quảng Nam, ngày 10 tháng 10 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HOÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 1067/QĐ-UBND ngày 27/3/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2018; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Báo cáo số 698/BC-STNMT ngày 27/9/2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam. ( Chi tiết tại Phụ lục 1 và Phụ lục 2 kèm theo ) Điều 2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Xây dựng dự thảo văn bản thực thi phương án đơn giản hoá, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Xây dựng dự thảo văn bản thực thi phương án đơn giản hoá, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính không thuộc thẩm quyền xử lý sau khi được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thông qua. Điều 3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các Sở, Ban, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện Quyết định này. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 5. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 5; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Cục KSTTHC-Văn phòng Chính phủ; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - CPVP; - Lưu: VT, KSTTHC (K.Phượng). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Văn Tân Phụ lục 1 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3033 /QĐ-UBND ngày 10 tháng 10 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam) PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HOÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CẤP TỈNH 1. Thủ tục “Chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tổ chức” 1.1. Nội dung kiến nghị Bổ sung thêm “Bản trích lục, trích đo địa chính” vào thành phần hồ sơ. *Lý do: Làm cơ sở xác định hiện trạng thửa đất để xem xét thẩm định cho chuyển mục đích. 1.2. Kiến nghị thực thi Đề nghị sửa đổi Điều 6 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT n gày 02/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất. 2. Thủ tục “Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu” 2.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 21 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 2.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu”. 3. Thủ tục “Đăng ký đất đai lần đầu đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý” 3.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 15 ngày làm việc xuống còn 11 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 3.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký đất đai lần đầu đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý”. 4. Thủ tục “Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất” 4.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 03 ngày làm việc xuống còn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 4.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất”. 5. Thủ tục “Đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề sau khi được cấp Giấy chứng nhận lần đầu và đăng ký thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề” 5.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 10 ngày làm việc xuống còn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 5.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề sau khi được cấp Giấy chứng nhận lần đầu và đăng ký thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề”. 6. Thủ tục “Đính chính Giấy chứng nhận đã cấp” 6.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 10 ngày làm việc xuống còn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 6.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đính chính Giấy chứng nhận đã cấp”. 7. Thủ tục “Đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu” 7.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 7.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu”. 8. Thủ tục “Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng; tăng thêm diện tích do nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất đã có Giấy chứng nhận” 8.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 10 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 8.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng; tăng thêm diện tích do nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất đã có Giấy chứng nhận”./. Phụ lục 2 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3033 /QĐ-UBND ngày 10 tháng 10 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam) PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CẤP HUYỆN 1. Thủ tục “Thẩm định nhu cầu sử dụng đất để xem xét giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư” 1.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. * Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 1.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Thẩm định nhu cầu sử dụng đất để xem xét giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư”. 2. Thủ tục “Giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân; giao đất cho cộng đồng dân cư đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất” 2.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 2.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân; giao đất cho cộng đồng dân cư đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất”. 3. Thủ tục “Chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với hộ gia đình, cá nhân” 3.1. Nội dung kiến nghị Bổ sung thêm “Bản trích lục, trích đo địa chính” vào thành phần hồ sơ. *Lý do: Làm cơ sở xác định hiện trạng thửa đất để xem xét thẩm định cho chuyển mục đích. 3.2. Kiến nghị thực thi Đề nghị sửa đổi Điều 6 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT n gày 02/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất. 4. Thủ tục “Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu” 4.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 4.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu”. 5. Thủ tục “Đăng ký đất đai lần đầu đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý”. 5.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 15 ngày làm việc xuống còn 12 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 5.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký đất đai lần đầu đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý”. 6. Thủ tục “Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất”. 6.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 03 ngày làm việc xuống còn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 6.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất”. 7. Thủ tục “Đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề sau khi được cấp Giấy chứng nhận lần đầu và đăng ký thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề” 7.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 10 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 7.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề sau khi được cấp Giấy chứng nhận lần đầu và đăng ký thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề”. 8. Thủ tục “Đính chính Giấy chứng nhận đã cấp” 8.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 10 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 8.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đính chính Giấy chứng nhận đã cấp”. 9. Thủ tục “Đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu” 9.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 9.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu”. 10. Thủ tục “Đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời là người sử dụng đất” 10.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 10.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời là người sử dụng đất”. 11. Thủ tục “Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01/7/2014 mà bên chuyển quyền đã được cấp Giấy chứng nhận nhưng chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền theo quy định” 11.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 11.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01/7/2014 mà bên chuyển quyền đã được cấp Giấy chứng nhận nhưng chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền theo quy định”. 12. Thủ tục “Bán hoặc góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê của Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm” 12.1. Nội dung đơn giản hóa Cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. *Lý do: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên thực tế ngắn hơn thời gian giải quyết theo quy định của pháp luật. 12.2. Kiến nghị thực thi Ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với thủ tục “Bán hoặc góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê của Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm”./.