1959/QĐ-UBND

Quyết định 1959/QĐ-UBND năm về phê duyệt Phương án đơn giản hóa 02 thủ tục hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1959/QĐ-UBND Bến Tre , ngày 10 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA 02 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG VẬN TẢI THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định s ố 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, b ổ sung một số điều c ủ a các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 1662/TTr-SGTVT ngày 29 tháng 8 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thông qua Phương án đơn giản hóa 02 thủ tục hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (Phụ lục đính kèm). Điều 2. Giao Sở Giao thông vận tải dự thảo văn bản thực thi phương án phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủ y ban nhân dân tỉnh sau khi Bộ Giao thông vận tải ban hành quyết định đơn giản hóa 02 thủ tục hành chính theo Phương án này. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải và các t ổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm th i hành. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Giao thông vận tải; - Cục KSTTHC - VPCP; - Chủ tịch, các PCT. U BND tỉnh ; - Chánh, các PCVP. U BND tỉnh; - Sở Giao thông vận tải; - Phòng KSTT (HCT), TTPVHCC; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Cao Văn Trọng PHỤ LỤC PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN H Ó A 02 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG VẬN TẢI THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH (Ban hành k è m theo Quyết định s ố 1959 /QĐ- U BND ngày 10 tháng 9 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B ế n Tre) LĨNH VỰC: ĐƯỜNG BỘ 1. Thủ tục: C ấp giấy phép xe tập lái 1.1 . Nội dung đ ơ n giản hóa: Kiến nghị bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép xe tập lái. Lý do: Theo quy định tại khoản 2, Mục 1, Điều 1, Nghị định số 138/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 65/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện, kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe “Xe tập lái dùng để đào tạo lái xe ô tô, đ ược gắn 02 biển “ TẬP L Á I” trước và sau xe theo mẫu quy định tại Phụ l ục II Nghị định này, c ó th iế t bị g i ám sát thời gian và quãng đường học thực hành lái xe trên đường của học viên, có hệ thống phanh phụ được lắp đặt b ả o đ ả m hiệu quả phanh, được bố tr í bên ghế ngồi của gi á o viên dạy thực hành l ái xe, xe tập lái l oạ i t ải thùng c ó mu i che mưa, che n ắ ng, gh ế ngồi cho học viên, c ó giấy chứng nhận ki ể m định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông cơ giới đường bộ còn hiệu l ực” và khoản 3, mục 1, Điều 1, Nghị định số 138/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định “ xe tập lái thuộc quyền sử dụng hợp pháp của cơ sở đào tạo lái xe”. Theo quy định trên việc điều động hay chọn tuyến đường tập lái để giảng dạy, thực hành là thuộc quyền lựa chọn của cơ sở đào tạo lái xe, trách nhiệm của cơ sở đào tạo đưa xe tập lái phải đảm bảo được tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (còn thời hạn kiểm định), xe không đi vào đường cấm và tuân thủ tốc độ cho phép theo quy định. Mặt khác, trong thời gian t ới đối với xe tập lái quy định phải có l ắ p thi ế t bị giám sát hành trình nên xe tập lái đi trên tuy ế n đường nào th ì cơ quan quản lý kiểm tra tr ên thiết bị giám sát hành trình sẽ biết. Đ ể quản lý được xe tập lái thì cơ sở đào tạo chỉ cần lập danh sách số lượng xe tập lái báo cáo cơ quan quản lý đ ể ki ể m tra giám sát (hoặc khi có tăng giảm số lượng xe tập lái) là quản lý được xe tập lái chứ không cần phải cấp giấy phép xe tập lái. Cho nên việc bãi bỏ thủ tục hành chính cấp giấ y phép xe tập lái là phù hợp tiết kiệm được thời gian và kinh phí cho cá nhân, t ổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính này. 1.2. Kiến nghị thực thi: - Bãi bỏ điểm k, khoản 2, Điều 6 và Điều 11, Điều 12 Nghị định số 65/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định về đ i ều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe; - Bãi bỏ cụm từ “có xe tập lái các hạng được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xe tập lái” tại điểm b, khoản 2, Điều 1 Nghị định số 138/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Ngh ị định số 65/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định v ề đi ề u kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ s á t hạch lái xe. 1.3. Lợi ích phương án đơn g i ản hóa: - Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 27.928.880 đồng/năm. - Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 0 đồng/năm - Chi phí tiết kiệm: 27.928.880 đồng/năm. - Tỷ lệ (%) thời gian cắt giảm: 100%. 2. Thủ tục: C ấp lại giấy phép xe tập lái 2.1. Nội dung đơn giản hóa: Kiến nghị bãi bỏ thủ tục cấp lại giấy phép xe tập lái. Lý do: Theo quy định tại khoản 2, Mục 1, Điều 1, Nghị định số 138/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 65/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe “Xe tập lái dùng để đào tạo lái xe ô tô, được gắn 02 biển “ TẬP L ÁI ” trước và sau xe theo mẫu quy định tại Phụ lục II Nghị định này, c ó thiết bị giám sát thời g i an và quãng đường học thực hành lá i xe trên đường của học viên, c ó hệ thống phanh phụ được lắp đặt bảo đảm hiệu quả phanh, được bố trí bên ghế ngồi của giáo viên dạy thực hành lái xe, xe tập lái loại tải thùng c ó mui che mưa, che nắng, ghế ngồi cho học viên, có giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trư ờn g phương tiện giao thông cơ giới đường bộ còn hiệu l ực” và khoản 3, mục 1, Đ iều 1, Nghị định số 138/2018/NĐ-CP quy định “xe tập lá i thuộc quyền sử dụng hợp pháp của cơ sở đào tạo lái xe” nên việc điều động hay chọn tuyến đường tập lái để giảng dạy thực hành l à thuộc quyền lựa chọn của cơ sở đào tạo lái xe, trách nh iệm của cơ sở đào tạo đưa xe tập lái phải đảm bảo được tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (còn thời hạn kiểm định), xe không đi vào đường cấm và tuân thủ tốc độ cho phép theo quy định. Mặt khác, trong thời gian tới đối với xe tập lái quy định phải có l ắ p thi ế t bị giám sát hành trình nên xe tập lái đi trên tuyến đường nào th ì cơ q u an quản lý kiểm tra trên thiết bị giám sát hành trình sẽ biết. Để quản lý được xe tập lái cơ sở đào tạo ch ỉ cần lập danh sách số lượng xe tập lái báo cáo cơ quan quản lý để kiểm tra giám sát (hoặc khi có tăng giảm số lượ n g xe tập lái), cho nên bãi bỏ cấp mới và cấp lại giấy phép xe tập lái theo chu kỳ kiểm định của xe (thực hiện 6 tháng một lần) là không cần thiết. Vì vậy, việc bãi bỏ thủ tục hành chính cấp lại giấy phép xe tập lái là phù h ợ p tiết kiệm được thời gian và kinh phí cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính này. 2.2. Kiến nghị thực th i : - Bãi bỏ điểm k, khoản 2, Điều 6 và Điều 11, Điều 12 Nghị định số 65/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe; - Bãi bỏ cụm từ “có xe tập lái các hạng được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xe tập lái” tại điểm b, khoản 2, Điều 1 Nghị định số 138/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 65/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe. 2.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa: - Ch i phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 55.857.760 đồng/năm. - Chi phí tuân thủ TTHC s a u khi đơn giản hóa: 0 đồng/năm - Chi phí tiết kiệm: 55.857.760 đồng/năm. - Tỷ lệ (%) thời gian cắt giảm: 100%.