22/2012/TTLT-BGTVT-BVHTTDL

Thông tư liên tịch 22/2012/TTLT-BGTVT-BVHTTDL quy định về bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động vận tải khách du lịch bằng phương tiện thủy nội địa do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI- BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 22/2012/TTLT-BGTVT-BVHTTDL Hà Nội, ngày 26 tháng 06 năm 2012 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH QUY ĐỊNH VỀ BẢO ĐẢM AN TOÀN GIAO THÔNG TRONG HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI KHÁCH DU LỊCH BẰNG PHƯƠNG TIỆN THỦY NỘI ĐỊA Căn cứ Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 15 tháng 6 năm 2004; Căn cứ Luật Du l ịch ngày 1 4 th á ng 6 năm 2005; Căn c ứ Nghị định s ố 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 1 2 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ c ấ u t ổ chức của Bộ Văn h ó a, Th ể thao và Du lịch; Căn cứ Nghị định s ố 5 1 /2 0 08/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và Bộ trưởng Bộ Văn h ó a, Th ể thao và Du l ịch th ố ng nh ấ t ban hành Thông tư l iên tịch quy định về bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động vận tải khách du lịch bằn g phương tiện thủy nội địa , Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định về bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động vận tải khách du lịch b ằ ng phư ơ ng tiện thủy nội địa. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư nà y áp dụng đối với các t ổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động vận tải khách du lịch b ằ ng phương tiện thủy n ội địa. Điều 3. Giải thích t ừ ngữ Trong Thông tư này các từ ng ữ dưới đây đ ược hi ể u như sau: 1. Phư ơ ng tiện thủy nội địa v ậ n tải khách du lịch (sau đâ y gọi tắt l à phương tiện) là phương tiện thủy nội địa vận t ả i hành khách đường thủy theo tu y ến cố định hoặc theo h ợ p đồng , bảo đảm các qu y định tại Điều 5, Điều 6 và Điều 7 của Thông tư này . 2. Phương tiện lưu tr ú là phương tiện có buồng ngủ hoặc phòng ngủ bảo đảm về điều kiện cơ sở vật chất, tran g thiết bị, dịch vụ cần thiết phục vụ lưu trú du lịch. 3. Nhân viên phục vụ là người làm việc trên phương tiện nhưng không phải là thuyền viên, người lái phương tiện. Chương 2. QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Quy định đối với cảng, bến thủy nội địa kinh doanh vận tải khách du lịch và khu vực phương tiện neo đậu 1. Thực hiện theo các quy định tại Thông tư số 25/2010/TT-BGTVT ngày 31 tháng 8 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về quản lý hoạt động của cảng, bến thủy nội địa. 2. Có bảng thông tin hướng dẫn cho khách du lịch về tuyến, điểm du l ị ch; các công trình phụ trợ phục vụ khách du lịch bảo đảm mỹ quan, vệ sinh môi trường. 3. Khu vực neo đậu a) Có các phương tiện cứu hộ, c ứu nạn, trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy và các phương tiện khác bảo đảm an toàn, an ninh trật tự và bảo vệ m ô i trường; b) Trang thiết bị để neo đậu phương tiện lưu trú du lịch bảo đảm an toàn; c) Được cơ quan có th ẩ m quyền công bố hoặc c ấ p giấy phép hoạt động theo quy định về quản lý cảng, bến thủy nội địa. Điều 5. Quy định đối với phương tiện Ngoài việc thực hiện quy định tại Điều 24 Luật Giao thông đường thủy nội địa và các quy định tại Thông tư số 20/2011/TT-BGTVT ngày 31 tháng 3 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về vận tải hành khách đường thủy nội địa, phương tiện phải bảo đảm yêu cầu các quy định sau: 1. Đối với phương tiện lưu trú du lịch a) Có buồng ngủ hoặc phòng ngủ bảo đảm chất lượng về cơ sở vật chất, trang thiết bị và dịch vụ theo quy định hiện hành; b) Có bảng chỉ dẫn vị trí bố trí, bản g hướng dẫn sử dụng trang thiết bị cứu sinh, cứu đ ắ m, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trư ờ ng treo ở địa đi ể m mà hành khách dễ nhìn th ấ y và d ễ hiểu; có bảng hướng dẫn sử dụng áo phao cứu sinh, sử dụng búa để mở hoặc phá cửa thoát hi ể m; c) Có thiết bị theo dõ i thời tiết, thôn g tin liên lạc: có hệ thống thông tin nội bộ từ phòng thuy ề n trưởng đến các khu vực dịch vụ, buồng ngủ hoặc phòng ngủ của khách; có s ố ghi điện thoại, địa chỉ các cơ quan tìm kiếm cứu nạn; d) Có bi ể u đồ tuyến hành trình du lịch, các cản g , bến đón, trả hành khách và các đi ể m neo đậu; đ) Có đầ y đủ định biên thuyền viên theo quy định và phải được b ố trí trực cảnh gi ớ i 24/24 giờ ; e) Có s ổ danh bạ thuyền viên và nhân viên phục vụ trên phương tiện được ghi chép đầ y đ ủ và lưu giữ tại phương tiện, b ổ sung hàng ngà y (nếu có thay đ ổ i). 2. Đối với phương tiện a) Được bố trí đầ y đủ định biên thuy ề n viên theo quy định; b) Có s ổ danh bạ thuyền viên và nhân viên phục vụ được ghi chép đ ầ y đủ và lưu giữ tại phương tiện, b ổ sung hàng ngày (n ế u có thay đ ổ i); c) Có bi ể u đồ tu y ến hành tr ì nh du lịch, các cảng, bến đón trả hành khách; d) Có sổ ghi điện thoại, địa chỉ các cơ quan tìm kiếm cứu nạn. Điều 6. Quy định đối với thuyền viên, người lái phương tiện 1. Thực hiện theo các quy định tại Chương IV Luật Giao thông đường thủy nội địa về thuyền viên và ngư ờ i lái phương tiện, các văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Giao thông vận t ả i về đào tạo, cấp bằng, chứng chỉ chuyên môn của thuy ề n viên, người lái phương tiện. 2. Có Giấy chứng nhận bồi d ưỡ ng nghiệp vụ về du lịch do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp. Điều 7. Quy định đối với nhân viên phục vụ trên phương tiện 1. Có bằng chứng c hỉ chuyên môn ph ù h ợ p với công việc và chức danh trên phươn g tiện. 2. Được bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ về an toàn giao thông đường thủy; huấn luvện về cứu sinh, c ứ u hỏa, cứu đắm và sơ cứu y tế. 3. Có Chứng ch ỉ bơi lội. Chương 3. TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN Điều 8. Trách nhiệm của thuyền viên và ngư ờ i lái phư ơ ng tiện Ngoài việc thực hiện các quy định tại Chương II Quyết định số 28/2004/QĐ-BGTVT ng ày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải qu y định về phạm vi trách nhiệm của thuyền viên, người lái phương tiện và định biên an toàn t ố i thi ể u trên phương tiện thủy nội địa; Thông tư số 09/2012/TT-BGTVT ngày 23 tháng 3 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định phạm v i trách nhiệm của thuy ề n viên, người lái phươ ng tiện và định biên an toàn tối thi ể u trên phương tiện thủy nội địa ban hành kèm theo Quyết định số 28/2004/QĐ-BGTVT thuyền viên và người lái phương tiện còn có trách nhiệm: 1. Trách nhiệm c ủ a thuyền trưởng a) Chịu trách nhiệm cao nh ấ t v ề an toàn, an ninh trật tự trong su ố t hành trình của phương tiện; b) Thông báo kịp thời cho khách du lịch về điều kiện thời tiết bất thường hay có sự c ố bất thường tr ê n phương tiện hoặc trong khu vực; c) Chỉ nhận khách có gi ấy tờ tùy thân h ợ p lệ, đúng với danh sách khách đã khai báo tạm trú (nếu là khách lưu trú); d) Thực hiện đúng lịch trình đã đăng ký; khi thay đ ổ i lịch trình liên quan đến cảng, b ế n, đi ể m neo đậu phải thông báo cho các cơ quan đó biết trước khi thực hiện. 2. Trách nhiệm của thu yề n viên và người lái phương tiện a) Thực hiện đầy đủ phạm vi trách nhiệm theo chức danh, chấp hành nghiêm chỉnh mệnh lệnh của thuyền trưởn g ; và người chỉ huy trực tiếp; b) Trước khi khởi hành, tùy theo chức trách của mình, thuyền viên và người lái phương tiện phải ki ể m tra các điều kiện bảo đảm an toàn giao thông đường thủy đối với n g ười và phương tiện; ph ổ biến cho khách du lịch cách sử dụng áo phao cứu sinh, trang thiết bị cứu sinh, cứu đ ắ m, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường và sử dụng búa đ ể mở hoặc phá cửa thoát hi ể m; c) Báo cáo kịp thời cho thuy ề n trưởng khi phát hiện sự cố bất thường trên phương tiện. Điều 9. Trách nhiệm của nhân viên phục vụ trên phương tiện 1. Nhân viên phục vụ trên phươn g tiện thực hiện đầy đủ phạm vi trách nhiệm theo công việc đ ược giao, chấp hành nghiêm mệnh lệnh của thuyền trưởng và người chỉ huy trực t iếp. 2. Tham g ia bảo đảm an ninh trật tự, an toàn cho nguời và tài sản của khách du lịch tron g suốt hành trình. 3. Tham g ia cứu nạn khi phương tiện khác gặp sự cố trong khu vực cùng neo đậu hoặc đang hoạt động. 4. Báo cáo kịp thời cho thu y ền trư ở ng khi phát hiện sự cố bất thường trên phương tiện. Điều 10. Trách nhiệm của khách du lịch 1. Thực hiện theo các quy định tại khoản 2 Điều 83 Luật Giao thông đường thủy nội địa, Điều 36 Luật Du lịch và các quy định pháp luật khác có liên quan. 2. Tuyệt đ ố i tuân thủ các hướn g dẫn về điền kiện bảo đảm an toàn giao thông đườn g th ủy nội địa c ủ a thu y ền trưởng , thuyền viên. Điều 11. Trách nhiệm của Cảng vụ đường thủy nội địa Thực hiện theo các quy định tại Thông tư số 34/2010/TT-BGTVT ngày 08 tháng 11 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải qu y định về tổ chức và hoạt động của Cảng vụ đường thủ y nội địa và Thông tư số 25/2010/TT-BGTVT ngày 31 tháng 8 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định v ề quản lý hoạt động của cảng, bến thủy nội địa. Điều 12. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải 1. Theo dõi quản lý hoạt động vận tải khách du lịch đường thủy nội địa thuộc địa phương, hàng quý báo cáo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam (trước ngày 20 của tháng cuối quý). 2. Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch t ổ ch ứ c ki ể m tra, xử lý các vi phạm quy định về bảo đảm an toàn giao thông đường thủy trong hoạt động vận tải khách du lịch bằng phương tiện thủy nội địa thuộc địa phương mình. 3. Chủ trì, phối h ợ p với Sở V ă n hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan có liên quan tổ chức tập huấn nghiệp vụ an toàn giao thông cho nhân viên phục vụ trên phương tiện. Điều 13. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1. Chủ tr ì , phối h ợ p với Sở Giao thông vận tải và các cơ quan có liên quan t ổ ch ứ c tập huấn nghiệp vụ du lịch cho các thuy ề n viên, người lái phương tiện. 2. Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các cơ quan có liên quan ki ể m tra, xử lý vi phạm quy định về bảo đảm an toàn cho khách du lịch của các phương tiện và t ổ ch ứ c, cá nhân k i nh doanh vận tải khách du lịch bằng phương tiện thủy nội địa. Điều 14. Trách nhiệm của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam 1. Chịu trách nhiệm quản l ý nhà nước chuyên ngành về hoạt động vận tải khách du lịch đường thủy nội địa trên toàn quốc; hàng quý thống kê, t ổ ng hợp diễn bi ế n v ề công tác bảo đảm trật tự, an toàn trong hoạt động vận tải khách du lịch đường thủy nội địa của các địa phương đ ể báo cáo Bộ Giao thông vận tải (trước ngà y 25 của tháng cuối quý) và sao gửi T ổ ng cục Du lịch đ ể phối hợp quản lý . 2. Chủ trì, phối h ợ p với Tổng cục D u lịch xây dựng chương trình, kế hoạch liên ng ành chỉ đạo ki ể m tra công ích bảo đảm trật tự, an toàn trong hoạt động vận tải khách du lịch bằng phương tiện thủy nội địa tại các địa phương. 3. Qu y định nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ bảo đảm an toàn giao thông đường thủy cho t ổ chức, cá nhân tham gia hoạt động vận tải khách du lịch bằng phương tiện thủy nội địa. Điều 15. Trách nhiệm của Tổng cục Du lịch 1. Ph ố i h ợ p với Cục Đường thủy nội địa Việt Nam ch ỉ đ ạo, hướng dẫn công tác t ổ chức và ki ể m tra bảo đảm an toàn cho khách du lịch trên phương tiện thủy nội địa trong phạm vi cả nước. 2. Quy định khung chương trình t ập huấn nghiệp vụ du lịch cho thuyền viên, người lái phương tiện và nhân viên phục vụ khách du lịch trên phương tiện thủy nội địa. Chương 4. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013. 2. Bộ Giao thông vận tải (Cục Đường thủy nội địa Việt Nam), Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Tổ ng cục Du lịch) trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm t ổ chức thực hiện Thông tư này. 3. Trong qu á trình tri ể n khai thực hiện Thông tư, nếu có vướng mắc, bất cập đề nghị phản ánh về Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Hoàng Tuấn Anh BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Đinh La Thăng Nơi nhận: - Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng CP, các Phó Thủ tướng CP; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đả ng ; - Văn phòng Ch ủ tịch Nước ; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồn g Dân tộc, các UB c ủ a Q uốc hội; - UBTƯMTTQVN, Cơ quan TU’ các đoàn th ể : - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Toà án n hân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UBND , UBND t ỉ nh, thành phố trực thuộc TƯ; - VPCP: BTCN, các PCN, C ổ ng TTĐT CP; - Cục Kiểm tra VB Q PPL Bộ T ư pháp ; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ V H TTDL; - Các cơ quan, đ ơ n vị thuộc Bộ GTVT, Bộ VHTT DL; - Các S ở GTVT , S ở V H TTD L các tỉnh. TP trực thuộc T Ư ; - Công báo , W ebsit e Bộ GTVT, Bộ VHTTDL; - Trang thôn g tin đ iện tử của Bộ GTVT; - Lưu: VT, ATGT, TCDL (450).