256/KH-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 256/KH-UBND Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2023 KẾ HOẠCH KIỂM TRA VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRONG CÁC LĨNH VỰC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC PCCC VÀ CNCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ Thực hiện Công điện số 796/CĐ-TTg ngày 13/9/2023, công điện 825/CĐ-TTg ngày 15/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy; để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, thiếu sót, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực có liên quan đến công tác PCCC và CNCH, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch kiểm tra việc triển khai thực hiện quy định của pháp luật trong các lĩnh vực có liên quan công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; nâng cao vai trò trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, các ngành chức năng. Đánh giá đúng thực trạng việc thực hiện và công tác phối hợp trong quản lý nhà nước (QLNN) của các cơ quan quản lý; ý thức, nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình và người dân trong việc thực hiện quy định pháp luật của các lĩnh vực có liên quan đến công tác PCCC và CNCH. 2. Kiểm tra việc triển khai thực hiện quy định của pháp luật trong các lĩnh vực có liên quan công tác PCCC và CNCH tại một số đơn vị cấp huyện, cấp xã và tại cơ sở thuộc loại hình tập trung đông người, trọng điểm có nguy cơ cháy, nổ cao (chung cư, nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất...) trên địa bàn Thành phố. 3. Qua công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế, yếu kém để xử lý nghiêm đối với các tập thể, cá nhân vi phạm, thiếu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao; tổng hợp khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện để kịp thời có các biện pháp, giải pháp sát hợp, căn cơ; kiến nghị đề xuất cấp có thẩm quyền các vấn đề bất cập, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác QLNN trong các lĩnh vực liên quan đến PCCC và CNCH trong thời gian tới. 4. Việc kiểm tra phải đảm bảo tính khách quan, toàn diện, đánh giá đúng thực trạng tình hình, trách nhiệm của các tập thể, cơ sở, cá nhân trong thực hiện quy định của pháp luật liên quan đến công tác PCCC&CNCH; xử lý nghiêm tất cả hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Quá trình kiểm tra không làm ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị, cơ sở được kiểm tra. II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, HÌNH THỨC KIỂM TRA 1. Đối tượng kiểm tra: UBND cấp huyện, cấp xã; Công an cấp huyện, cấp xã; cơ sở tập trung đông người, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cháy, nổ cao (chung cư, nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất,...) trên địa bàn Thành phố (do đồng chí Trưởng đoàn kiểm tra xem xét, quyết định). 2. Thời gian, địa điểm kiểm tra 2.1. Thời gian: Từ ngày 25/10/2023 đến ngày 15/12/2023. 2.2. Địa điểm: Làm việc trực tiếp tại đơn vị, cơ sở được lựa chọn kiểm tra. 3. Hình thức kiểm tra: Kiểm tra đột xuất theo kế hoạch. III. NỘI DUNG KIỂM TRA 1. Kiểm tra việc quán triệt, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Nghị Quyết, Chỉ thị, Kế hoạch, văn bản chỉ đạo của Thành ủy, HĐND Thành phố, UBND Thành phố đã ban hành trong thời gian vừa qua (1) , đặc biệt là đối với việc triển khai thực hiện Công điện số 02/CĐ-UBND ngày 13/9/2023 của Chủ tịch UBND Thành phố về việc tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy đối với loại hình nhà ở nhiều căn hộ; Kế hoạch số 234/KH-UBND ngày 15/9/2023, văn bản 3116/UBND-NC ngày 27/9/2023 của UBND Thành phố về Tổng kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với loại hình chung cư, nhà ở nhiều căn hộ (thường gọi là chung cư mini) , cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn Thành phố. 2. Kiểm tra công tác quản lý nhà nước, công tác xử lý vi phạm (nếu có) của các cơ quan được giao nhiệm vụ quản lý; việc chấp hành quy định pháp luật về đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, an toàn điện, an toàn về PCCC và CNCH đối với một số cơ sở thuộc loại hình chung cư, nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất... trên địa bàn Thành phố. 3. Trường hợp phát hiện cơ sở có vi phạm quy định các lĩnh vực được kiểm tra, giao UBND cấp huyện chỉ đạo xử lý theo quy định; đồng thời đánh giá, làm rõ trách nhiệm công tác quản lý nhà nước của các cơ quan, tập thể, cá nhân có liên quan, đề xuất hình thức xử lý theo quy định. IV. THÀNH PHẦN ĐOÀN KIỂM TRA 1. Đại diện lãnh đạo UBND Thành phố - Trưởng đoàn; 2. Đồng chí Đại tá Dương Đức Hải, Phó Giám đốc Công an Thành phố - Phó Trưởng đoàn Thường trực; 3. Đại diện lãnh đạo Văn phòng UBND Thành phố - Phó Trưởng đoàn; 4. Đại diện lãnh đạo và chuyên viên các Sở, ngành: Công Thương, Xây dựng, Quy hoạch - Kiến trúc, Tài nguyên và Môi trường, Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội - Thành viên; 5. Đại diện Lãnh đạo, cán bộ các phòng nghiệp vụ thuộc Công an Thành phố - Thành viên; 6. Đại diện lãnh đạo UBND cấp huyện nơi có cơ sở được lựa chọn kiểm tra - Thành viên; 7. Công an Thành phố cử 01 đồng chí làm Thư ký đoàn kiểm tra; 8. Mời cơ quan báo, đài Thành phố phối hợp tham gia đưa tin, bài trên các phương tiện thông tin truyền thông: Đài Truyền hình Hà Nội, Báo Hà Nội mới, Báo Kinh tế đô thị, Báo An ninh thủ đô... (Trong trường hợp đồng chí Trưởng đoàn bận công tác, giao đồng chí Phó Trưởng đoàn Thường trực chịu trách nhiệm duy trì việc kiểm tra của Đoàn) V. PHƯƠNG PHÁP KIỂM TRA 1. Đối với UBND các cấp - Kiểm tra việc quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các văn bản của Thành ủy, HĐND Thành phố, UBND Thành phố. - Kết quả thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được phân công trong công tác QLNN về các lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, an toàn điện, an toàn về PCCC và CNCH. - Kiểm tra đối chiếu với báo cáo, hồ sơ, tài liệu của các đơn vị, từ đó tổng hợp, đánh giá kết quả việc triển khai thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được phân công, đồng thời hướng dẫn giải pháp khắc phục các tồn tại, vướng mắc. 2. Đối với Công an các cấp - Kiểm tra công tác tham mưu cấp ủy chính quyền địa phương; việc quán triệt, chỉ đạo triển khai, thực hiện công tác QLNN về PCCC và CNCH theo phân công, phân cấp. - Kiểm tra đối chiếu với báo cáo, hồ sơ, tài liệu của các đơn vị, từ đó tổng hợp, đánh giá kết quả việc triển khai thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được phân công, đồng thời hướng dẫn giải pháp khắc phục các tồn tại, vướng mắc. 3. Đối với Công ty điện lực thành viên cấp huyện, Hợp tác xã kinh doanh điện - Kiểm tra việc thực hiện chỉ đạo của Thành phố, Sở Công Thương, Tổng Công ty điện lực thành phố Hà Nội trong lĩnh vực điện, việc kiểm tra an toàn sử dụng điện sau công tơ, xử lý các vi phạm trong sử dụng điện đối với các hộ gia đình, cơ sở trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý. - Kiểm tra đối chiếu với báo cáo, hồ sơ, tài liệu của các đơn vị, từ đó tổng hợp, đánh giá kết quả việc triển khai thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được phân, đồng thời hướng dẫn giải pháp khắc phục các tồn tại, vướng mắc. 4. Đối với cơ sở: Kiểm tra trực tiếp tại cơ sở việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, an toàn điện, an toàn về PCCC và CNCH của cơ sở; các điều kiện an toàn thực tế liên quan đến lĩnh vực điện, PCCC và CNCH VI. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Công an Thành phố - Chủ trì, tham mưu Chủ tịch UBND Thành phố thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành cấp Thành phố. - Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành: Công thương, Xây dựng, Quy hoạch - Kiến trúc, Tài nguyên và Môi trường, Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội xây dựng đề cương chi tiết phục vụ kiểm tra. Đề xuất đồng chí Trưởng đoàn phân công nội dung, nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị, thành viên Đoàn kiểm tra. - Nghiên cứu, đề xuất đơn vị, cơ sở được kiểm tra, thời gian kiểm tra; chuẩn bị các điều kiện phục vụ công tác kiểm tra; thông báo lịch kiểm tra tới các thành viên Đoàn Kiểm tra. - Thực hiện kiểm tra các nội dung liên quan đến công tác QLNN về PCCC và CNCH; việc thực hiện các quy định của pháp luật, các điều kiện an toàn PCCC và CNCH thực tế tại cơ sở... - Chủ trì việc triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra; tổng hợp, xây dựng Báo cáo về kết quả kiểm tra; tham mưu UBND Thành phố kịp thời chỉ đạo, giải quyết những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, bất cập khi kiểm tra. 2. Văn phòng UBND Thành phố - Phối hợp với Công an Thành phố tham mưu UBND Thành phố thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành cấp Thành phố; nghiên cứu, đề xuất đồng chí Trưởng đoàn kiểm tra về đối tượng kiểm tra, thời gian kiểm tra, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị, thành viên Đoàn kiểm tra; chuẩn bị các điều kiện phục vụ công tác kiểm tra; đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra... - Phối hợp với Công an Thành phố thông báo lịch kiểm tra tới các thành viên Đoàn Kiểm tra. 3. Các Sở, ngành: Công Thương, Xây dựng, Quy hoạch - Kiến trúc, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và đầu tư, Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội - Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực được phân công quản lý, phụ trách, xây dựng đề cương kiểm tra chi tiết thuộc các lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, an toàn điện, gửi về CATP (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, số 2 Dương Đình Nghệ, Cầu Giấy, Hà Nội) trước ngày 27/10/2023 để tổng hợp xây dựng đề cương chung. - Tổ chức kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ được phân công việc thực hiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, an toàn điện đối với các đơn vị, cơ sở được kiểm tra. 4. UBND các quận, huyện, thị xã và các cơ sở được kiểm tra - Phân công các đơn vị, bộ phận chức năng có liên quan tham gia và chuẩn bị các điều kiện thực tế phục vụ Đoàn kiểm tra; xây dựng báo cáo, cung cấp thông tin, tài liệu thực hiện chức năng quản lý nhà nước, hồ sơ tài liệu thể hiện việc chấp hành các quy định của pháp luật trong các lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, an toàn điện, an toàn về PCCC và CNCH theo yêu cầu của Đoàn Kiểm tra. - Tổ chức thực hiện các chỉ đạo, kiến nghị của Đoàn Kiểm tra, báo cáo kết quả thực hiện về UBND Thành phố theo quy định. VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, các đơn vị tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung của Kế hoạch. 2. Giao các Sở, ngành: Công an Thành phố, Công Thương, Xây dựng, Quy hoạch - Kiến trúc, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội: (1) Phân công lãnh đạo, cán bộ tham gia Đoàn kiểm tra theo đúng thành phần tại Kế hoạch; gửi danh sách lãnh đạo, cán bộ tham gia Đoàn kiểm tra về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) theo biểu mẫu gửi kèm Kế hoạch trước ngày 25/10/2023 để tập hợp. (2) Chuẩn bị các tài liệu có liên quan phục vụ công tác kiểm tra theo quy định. Trong quá trình kiểm tra phải đánh giá sâu, cụ thể các ưu điểm, tồn tại, hạn chế của đơn vị, cơ sở; từ đó có đánh giá trách nhiệm cụ thể của các tập thể, cá nhân có liên quan trong công tác chỉ huy, chỉ đạo điều hành và tổ chức triển khai thực hiện; kiến nghị, đề xuất các giải pháp, biện pháp khắc phục. 3. Giao Công an Thành phố chủ trì, phối hợp các Sở, ngành: Công Thương, Xây dựng, Quy hoạch - Kiến trúc, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội tổ chức kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ được phân công và xây dựng báo cáo, báo cáo UBND Thành phố kết quả kiểm tra theo quy định./. Nơi nhận: - Bộ Công an (V01, C07); - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND Thành phố; - Chủ tịch UBND Thành phố; - PCT TTUBND Thành phố; - Ủy ban MTTQVN Thành phố; - Các Sở, ban, ngành Thành phố; - UBND các quận, huyện, thị xã; - VPUB: CVP, PCVP C.N.Trang, NC, KGVX, KT, ĐT, TH; - Lưu: VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hồng Sơn ........... ................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Hà Nội, ngày tháng năm 2023 BIỂU MẪU DANH SÁCH Cử thành viên tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra việc thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố Hà Nội TT Họ và tên Chức vụ, Đơn vị SĐT liên hệ Địa chỉ Email Ghi chú 1 ... THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ 1 Trọng tâm là: Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 20/9/2023 của Thành ủy về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với công tác PCCC và CNCH; Nghị quyết số 26/NQ-HĐND ngày 22/9/2023 của HĐND Thành phố về các biện pháp tăng cường công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố; Các Chỉ thị của Chủ tịch UBND Thành phố: Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 25/8/2022 về tăng cường công tác chỉ đạo khắc phục tồn tại, xử lý vi phạm các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động và các công trình xây dựng không phép, trái phép (đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ đê điều, lưới điện, hành lang bảo vệ rừng...); Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 24/8/2023 về tăng cường công tác PCCC trong quản lý và sử dụng điện...