9297/BGTVT-KHCN

Công văn 9297/BGTVT-KHCN năm 2014 triển khai giải pháp khắc phục hư hỏng “hằn lún vệt bánh xe” sau khi đưa công trình vào khai thác, sử dụng do Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 9297/BGTVT-KHCN V/v: Triển khai các giải pháp khắc phục hư hỏng “hằn lún vệt bánh xe” sau khi đưa công trình vào khai thác, sử dụng Hà Nội, ngày 31 tháng 0 7 năm 201 4 Kính gửi: - Hội KHKT Cầu đường Việt Nam; - Tổng cục Đường bộ Việt Nam; - Cục QLXD & CLCTGT; - Cục Đăng kiểm Việt Nam; - Thanh tra Bộ; - Các Vụ: KHCN, Vận t ả i, KCHTGT ; - Viện Khoa học & Công nghệ GTVT; - Các Sở GTVT các tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ư ơng; - Các Ban QLDA: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, ATGT, Thăng Long; - T ổ ng công t y ĐTPT đường ca o tốc Việt Nam (VEC); - T ổ ng công t y ĐTPT&QL C DA HTGT C ử u Long (C I PM); - Các T ổ ng công ty XDCT GT: 1, 4, 5 , 6, 8, Thăng L o ng; - Trường Đại học Giao thông vận t ải; - Các đơn vị Tư vấn chính: TEDI , TEDI South; Trường Sơn; - Các Nhà đầu tư BOT, BT. Trong thời gian qua, hiện t ượng hư hỏng “hằn lún vệt bánh xe” (HLVBX) mặt đ ường bê tông nhựa (BTN) có xu hướng gia tăng, hi ện tượng HLVBX đã được Lãnh đạo Bộ GTVT đặc biệt quan tâm và đã tổ chức nhiều cuộc họp, hội thảo chuyên ngành về nguyên nhân và giải pháp ngăn chặn, khắc phục t ì nh trạng hư hỏng nà y . Ngày 1 6/4/2014, Bộ GTVT đã có Quyết định số 2248/QĐ-BGTVT thành lập T ổ nghiên cứ u các giải pháp kh ắ c phục hiện tượng hằn lún vệt bánh xe đ ố i với mặt đường bê tông nhựa, nhằm nghiên cứu một cách toàn diện các yếu tố ảnh hư ở ng đến việc xuất hiện, phát triển hiện tượng HLVBX và đ ề xuất các giải pháp trước m ắ t, giải pháp lâu dài k hắ c phục hiện tượng HLVBX. Trên cơ sở báo cáo đ ợ t 1 ngày 28 / 7/2014 của Tổ nghiên cứu các giải pháp khắc phục hiện tượng HLVBX đối với mặt đường b ê tông nhựa, để kịp thời kh ắ c phục tình trạng HLVBX, Bộ GTVT yêu cầu các đơn vị có li ê n quan khẩn trương thực hiện các giải pháp sau: 1. Các gi ả i pháp cấp bách trước mắt: 1.1. Đối với các Ch ủ đ ầu tư, Ban QLDA, Nhà đầu tư, Tư vấn, Nhà thầu và các đơn vị có liên quan đến thiết kế, thi công mặt đường bê t ông nhựa: a) Tuân th ủ chặt ch ẽ các tiêu chuẩn k ỹ thuật hiện hành t rong quá trình triển khai dự án, tăng cường công tác kiểm tra, ki ể m soát ch ấ t lượng công trình. Triển khai theo đúng ch ỉ đạo của Bộ GTVT tại v ă n b ả n s ố 7654/BGTVT-CQLXD ngày 26/6/2014 v à văn bản số 6954/BGTVT-CQLXD ng à y 04/6/2014 về vi ệ c khắc phục tình trạng HLVBX khi đưa công trìn h vào khai thác. b) Tă n g cường quản lý chất lượng đồng bộ trong quá t rì nh thiết kế, ch ế tạo, thi công BTN tại hi ệ n trường. Y ê u cầ u Ch ủ đầu tư, Ban QLDA, TVGS chịu trách nhiệm kiểm soát ch ặ t ch ẽ quy trình ki ể m soát vật liệu đ ầu vào, thí nghiệm thi ế t k ế thành phần BTN, chất lượng thiết b ị v à vận hành tại các trạm trộn B TN, quy trình thi công thử và thi công BTN. Chú trọng các yêu cầu về trình độ chuyên m ô n của đội ngũ kỹ sư, công nhân li ê n quan đến quản lý chất lượng, thi công l ớ p BTN. c) Trong quá tr ì nh triển khai thi công kết cấu áo đường sử d ụng BTN đặc biệt chú trọng triển khai các nội dung sau đây: - V ề công tác quản lý chất lượng vậ t liệu đ ầ u vào: + Y ê u cầu phải sử dụng đá d ă m sản xuất theo công nghệ nghiền côn đúng tiêu chuẩn cho việc sản xuất cốt liệu đ á cho b ê t ông nhựa. + Đ ối với cấp phối đá dăm lớp trên (bas e ), cấp phối đá dăm lớp dưới ( subbase ) khuyến khích s ử dụng đá dăm sản xuất theo công nghệ nghiền côn. + Đối với các dự án do khó khăn về nguồn vật liệu (khu vực miền Trung), đá dăm không đạt yêu cầu về độ dính bám với nhựa theo quy định của Mục 3.3.2.3 của Quyết định 858/QĐ-BGTVT thì phải xem xét đến các giải pháp sử dụng phụ gia tăng khả năng dính bám với nhựa. - Về lựa chọn hàm lượng nhựa khi thiết kế thành phần hỗn hợp BTN: + Tuân thủ hướng dẫn tại Phụ lục A của Tiêu chuẩn TCVN 8819:2011 và TCVN 8820:2011, Quyết định 858/QĐ-BGTVT ngày 26/3/2014 của Bộ GTVT để chọn hàm lượng nhựa tối ưu theo hướng giảm hàm lượng nhựa ở cận dưới, không phụ thuộc hàm lượng nhựa tham khảo ở Bảng 1 của TCVN 8819:2011. + Trong thời gian qua, tại các dự án có thiết kế thành phần hỗn hợp BTN sử dụng hàm lượng nhựa (tính theo tổng khối lượng hỗn hợp BTN) từ (3,8 ÷ 4,5) % cho BTN C19 và (4,4 ÷ 5,0)% cho BTN C12,5 trên cơ sở kết quả thí nghiệm xác định công thức trộn chuẩn, cho kết quả kháng vệt hằn bánh xe tốt. Khuyến cáo các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, tham khảo các số liệu về hàm lượng nhựa trên đây trong quá trình thiết kế thành phần hỗn hợp BTN, thí nghiệm lựa chọn công thức trộn chuẩn cho dự án. - Về công nghệ thi công BTN: + Yêu cầu các Nhà thầu phải chủ động hoàn thành thiết kế hỗn hợp BTN đạt chuẩn, bao gồm cả việc thi công rải thử tối thiểu 10 ngày trước khi thi công đại trà. + Trước khi thi công đại trà hoặc sử dụng một loại hỗn hợp bê tông nhựa khác; yêu cầu phải có thi công rải thử để kiểm tra chất lượng bê tông nhựa, xác định sơ đồ lu và khả năng chống hiện tượng HLVBX của thành phần hỗn hợp BTN đã chọn. + Yêu cầu bổ sung lu rung trong dây chuyền thi công bê tông nhựa và thực hiện theo hướng dẫn tại Mục 4.6 của Quyết định số 858/QĐ-BGTVT ngày 26/3/2014. + Đối với việc quy định đ ảm bảo giao thông tr ê n các lớp BTN (kh ô ng cho xe đi lại): Ch ỉ được phép thông xe sau khi nhi ệ t độ t rong lớp BTN đ ã được thi c ô ng b ằ ng nhiệt độ của môi trường (t ố i thi ể u 24h sau khi thi công xong BTN). 1.2. Đối với các cơ quan tham mưu của Bộ GTVT: - Tổ nghiên cứu các giải pháp khắc phục hiện tượ n g hằn lún vệt bánh xe đ ố i với mặt đường bê t ông nhựa chủ tr ì ph ố i hợp với Vụ KHCN, Cục QLXD & CLCTGT chủ động tổ chức kiểm tr a việc thực hiện các yêu cầu nêu ở Mục 1.1 trên đây ở hiện trường các dự án, giải quyết các vướng m ắ c phát sinh trong qu á trình tri ể n khai thực hiện. - Cục QLXD & CLCTGT ch ủ tr ì , phối hợp với Vụ KHCN, Viện KH&CN GTVT, các cơ quan đơn vị liên quan và Viện Kinh tế xây dựng - Bộ Xâ y dựng ti ế n hành xây dựng và đ iều ch ỉ nh các nội dung liên quan đ ế n việc đ iều chỉnh định mức, đơn giá hạng m ục bê tông nhựa. Đ ề xuất các nội dung liên quan đế n pháp lý và ch ế tài đ ố i với việc điều chuyển khối lượng thực hiện t hi công các lớp bê tông nhựa giữa các nhà thầu tại các dự án. - Thanh t ra Bộ GTVT chủ trì tiến hành kiểm tra, lấy m ẫ u và thí nghiệm ch ấ t lượng nhựa đường đang sử dụng tại một s ố dự án và đưa mẫu thí nghiệm tại nước ngoài đ ể đ ố i chứng, ti ế n hành thí nghiệm t heo cả 2 tiêu chuẩn độ kim lún và PG (Per fo rmance Grade) đ ể đ ối chiếu đ ánh gi á kh á ch quan về thực trạng chất lượng nhựa đ ườ ng đang sử dụng ở Việt Nam hiện nay. II . Các giải p h áp lâu dài 1 . Vụ KHCN chủ trì, phối hợp với Viện K HCN GTVT, TEDI, TE DI S và các cơ quan, đơn vị: - Nghiên cứu đề xuất đ iều ch ỉ nh, bổ sung các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn hiện h à nh các nội dung liên quan đ ế n thiết kế kết cấu á o đường có sử dụng BTN, th ô ng s ố thi ế t k ế phù hợp với đặc đ iểm của từng vùng miền, t ừ ng đ iều kiện khai t hác, thiế t kế h ỗ n hợp, thi công, nghiệm thu BTN. - Nghiên c ứ u, đề xuất thử nghiệm một số dạng kết cấu mặt đường mới, vật liệu mới phù hợp với l ư u lượng, tải trọng và khí hậu của từng vùng miền trong c ả nước và các đề xuấ t về cải thiện chất lượng bê tông nhựa bằng các loại phụ gia (khuy ế n cáo dùng loại nào là phù hợp, các vùng nào dùng phụ gia sẽ hiệu quả). 2. Hội KH KT cầu đ ường Việt Nam chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đ ơ n vị liên quan l ậ p Đề án về chuyển giao công nghệ thiết kế hỗn hợp BTN theo phương pháp Superpav e theo công văn chấp thuận số 8039/BGTVT-KHCN ngày 04/7/2014 của Bộ GTVT. 3. Viện KH&CN GTVT: - Phối h ợ p Hội KHKT cầu đường Việt Nam trong việc tiếp nhận về chuyển giao công nghệ thiết k ế h ỗ n h ợ p BTN theo phương pháp Superpave. - Nghiên cứu xây dựng các Tiêu chuẩn thi ế t k ế h ỗ n h ợ p BTN theo phươ n g pháp Superpave, Tiêu chuẩn phân loại nhựa đường theo c ấ p PG (Pe r fo r mance Grade), các Tiêu chuẩn về thí nghiệm liên quan. 4. Cục QLXD và CLCTGT: - Tiến h à nh rà soát hệ thống các v ă n b ản quản lý các chủ th ể tham gia xây dựng công tr ì nh, đ ả m bảo t í nh đồng bộ từ cấp Quyết định đầu tư, Nh à đầu t ư đến các Chủ đầu tư, Ban QLDA, T ư v ấ n thiết k ế , Tư vấn giám sát, Nhà thầu thi công. Từ đó, đề xuất các nội dung đ iều ch ỉ nh, bổ sung trong hệ thống văn b ả n qu ả n lý. - Nghiên cứu b ổ sung các gi ải pháp t ă ng cường quản lý chất lượng BTN chống hiện t ượng hư hỏng HLVBX. 5. Tổng cục Đường bộ V iệt Nam, Cục Đ ă ng ki ể m VN, Vụ V ậ n tải: Phối hợp chặt ch ẽ với các Sở GTVT và các cơ quan chức năng các địa phương thực hiện nghiêm t úc vấn đề kiểm soát tải trọng x e, ngăn ngừa tình trạng xe quá tải , quá khổ lưu t hô ng trên các tuy ế n đường bộ đ ể giảm thiểu nguy cơ xuất hiện hiện t ư ợng HLVBX trên mặt đư ờ ng BTN. 6. Thanh t ra Bộ, Cục QLXD và CLCTGT, Vụ KHCN, Tổng cục Đ BV N và các Nhà đầu tư, Chủ đầu tư, Ban QLDA duy trì và tăng cường công tác thanh, kiểm tra để kịp thời xử lý nghiêm các vi phạm của các tổ chức, cá nhân không tuân thủ các quy định về quản lý đầu tư xây dựng và quản lý chất lượng, nhằm đảm bảo chất lượng, khắc phục hiện tượng HLVBX đối với mặt đường BTN tại các dự án. Bộ G TVT yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương triển khai thực hiện./. Nơi nhận: - Như trên; - Các Thứ trưởng; - Lưu VT, KHCN (5) BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng