1478/QĐ-UBND

Quyết định 1478/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Kế hoạch xây dựng cánh đồng lớn đối với sản phẩm hàng hóa có lợi thế trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1478 /QĐ-UBND Kon Tum , ngày 06 tháng 1 2 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH XÂY DỰNG CÁNH ĐỒNG LỚN ĐỐI VỚI CÁC SẢN PHẨM HÀNG HÓA CÓ LỢI THẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2016-2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn c ứ Luật T ổ chức chính quyền đ ịa phương năm 2015; Căn cứ Quyết đ ịnh số 62/2013/ QĐ -TTg ngày 25/10/2013 của Th ủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát tri ể n hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông s ả n, xây dựng cánh đồng lớn; Căn cứ Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 c ủ a Bộ Nô ng nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện một số điều tại Quyết định s ố 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 c ủ a Thủ tướng Ch í nh ph ủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết s ả n xuất g ắ n với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 1645/SKHĐT-KT ngày 06/10/2016, QUYẾT ĐỊNH: Đ iều 1. Phê du y ệ t Kế hoạch xây dựng cánh đồng lớn đối với các sản phẩm hàng h ó a có lợi thế tr ê n địa bàn t ỉ nh Kon Tum giai đoạn 2016-2025, với những nội dung chính sau đây: 1 . Mục tiêu 1.1. Mục tiêu chung - Hỗ trợ và khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức đại diện của nông dân, nông dân liên kết sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ nông s ả n thuộc các Phương án hoặc Dự án cánh đồng lớn trên địa b àn t ỉ nh. - Thực hiện đồng bộ quy trình kỹ thuật tiên tiến từ khâu gi ố ng, làm đ ấ t , chăm sóc, quản lý đến khâu thu hoạch. Hình thành vùng sản xuất tập trung theo hướng hàng hóa, tạo điều kiện để đưa cơ gi ớ i hóa vào sản xuất, tạo mối liên kết chặt chẽ gi ữ a nhà khoa học, nhà quản lý , doa n h nghiệp và nông dân để có sự chuy ể n biến về năng suất, chất lượng, giá trị hàng hóa nhằm tăng thu nhập cho người dân. - Khai thác, huy đ ộng tối đa nguồn lực c ủ a các thành ph ầ n kinh t ế trong hoạt động liên kết sản xuất gắn với chế biến v à tiêu th ụ nông sản. - Xác định nhiệm vụ cụ th ể đ ố i với các sợ ngành, địa phương, tổ chức, đơn vị liên quan trong việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp, hợp tác x ã , tổ hợp tác, hộ gia đì nh và cá nhân theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Th ủ tướng Chính ph ủ và Thông tư 15/20 1 4/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 1.2. Mục tiêu cụ thể - Phấn đ ấ u từ năm 2016 đến năm 2025 đạt 10% diện tích canh tác cây lúa; rau, củ quả; sắn; cao su sản xuất theo cánh đ ồ ng lớn và đạt 15% diện tích canh tác cây mía, cà phê chè, cà phê vối sản xuất theo cánh đồng lớn. - 100% nông dân tham gi a hợp đồng hợp tác, liên kết sản xuất g ắn với chế biến và tiêu thụ nông s ả n, xây dựng cánh đồng lớn đ ược t ậ p hu ấ n chuy ể n giao khoa học kỹ thuật và công nghệ (trước, trong và sau thu hoạch) . - 50% cánh đồng lớn có t ổ hợp tác/h ợ p tác xã hoạt đ ộng từ khá trở lên theo chuẩn nông thôn mới. - 80% diện tích và sản lượng trong c á nh đồng lớn được doanh nghiệp đ ầu tư đầu vào và bao tiêu sản phẩm. 2. Tiêu chí xây d ự ng cánh đồng lớ n 2.1. Tiêu chí bắt buộc - Quy mô diện tích của cánh đồng lớn: Theo quy định tại Quyết định số 91/QĐ-UBND ngày 11/02/2015 của UBND t ỉ nh Kon T um về việc ban hành quy định tiêu chí quy mô cánh đồng lớn trên địa bàn t ỉ nh Kon Tum; - Phù hợp với quy hoạch của đ ịa phương về: Phát tri ể n kinh tế - x ã hội; sử dụng đất; t ổ ng th ể phát triển sản xu ấ t ngành nông nghiệp; nông thôn mới và các quy hoạch khác; - Áp dụng đồng bộ quy trình sản xuất được thống nhất giữa các bên tham gia liên k ế t, phù hợp với từng loại cây tr ồ ng và đảm bảo phát triển b ề n v ữ ng; - Có ít nhất một trong các hình thức liên k ế t sản xuất và tiêu thụ sản ph ẩ m thông qua hợp đồng: Liên kết giữa doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm - doanh nghiệp cung ứng vật tư đ ầ u vào với tổ chức đại d iện của nông dân hoặc nông dân; liên k ế t sản xuất giữa doanh nghiệp với tổ chức đại diện của nông dân hoặc nông dân; liên kết sản xuất giữa tổ chức đại diện của nông dân với nông dân. 2.2. Tiêu chí khuyến khích - Có cơ sở hạ tần g như hệ thống giao thông, thủy lợi nội đ ồ ng, đ iện và nh ữ ng công trình phục vụ sản xuất khác đáp ứng đ ược yêu c ầ u s ả n xuất, tiêu thụ sản phẩm và t ừn g bước được c ả i thiện theo hướng tập trung. - Quy mô lớn tập trun g và áp dụng cơ giới hóa đồng bộ; công nghệ tiên ti ế n (sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn, VietGAP, Global GAP....) và có cơ sở thu mua, b ả o qu ả n, chế biến gần nơi sản xuất . 3. Đối tư ợn g tham gia cánh đồng l ớ n - Doanh nghiệp có hợp đồng hợp tác, liên kết sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn với hợp tác xã, liên hiệp h ợ p tác xã (gọi chung là tổ chức đại diện của nông d â n) hoặc hộ gia đình, cá nhân, trang trại (gọi chung là nông d â n). - T ổ chức đại diện của nông dân có hợp đồng hợp tác, liên kết sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ nông s ả n , xây dựng cánh đồng lớn với doanh nghiệp hoặc nông dân. - Nông dân tham gia hợp đồng hợp tác, liên kết sản xuất g ắ n với chế biến và tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn với doanh nghiệp hoặc t ổ chức đại diện của nông dân. 4. Nội dung triển khai thực hiện 4.1. Cánh đồng lớn sản xuất lúa T ổ ng diện tích cánh đồng lớn lúa giai đoạn 2016-2025: 2.124 ha/69 cánh đồng, thực hiện trên địa bàn 38 x ã /08 huyện, th à nh ph ố, gồm: Thành ph ố Kon Tum, các huyện: Đăk Hà, Đăk Tô, Ngọc Hồi, Kon R ẫ y, Kon Plông, Sa Thầy, Tu Ma Rông, trong đó: - Giai đoạn 2016-2020: Diện tích cánh đồng lớn 2.037 ha/69 cánh đồng; - Đến năm 2025: Diện tích cánh đồng lớn 2.124 ha/69 cánh đồng. 4.2. Cánh đồng lớn sản xuất sắn Tổng diện tích cánh đồng lớn sắn giai đoạn 2016-2025: 3.662 ha/28 cánh đồng, thực hiện trên địa bàn 14 xã/05 huyện, thành ph ố , g ồ m: Thành phố Kon Tum, các huyện: Đ ăk Tô, Ngọc H ồi, Kon R ẫ y, Sa Th ầ y, trong đó: - Giai đoạn 2016-2020: Diện tích cánh đồng lớn 3.200 ha/28 cánh đồng; - Đến năm 2025: Diện tích cánh đồng lớn 3.662 ha/28 cánh đồng. 4.3. Cánh đồng lớn sản xuất rau, củ quả T ổ n g diện tích cánh đồng lớn rau, củ quả giai đoạn 2016-2025: 200 ha/13 cánh đồng, thực hiện trên địa bàn 12 xã/06 huyện, th à nh ph ố , g ồ m: Thành phố Kon Tum, các huyện: Đ ă k Tô, Kon R ẫ y, Kon Plông, Ngọc H ồ i, Đăk Hà, trong đó: - Giai đoạn 2016-2020: Diện tích cánh đồng lớn 183 ha/13 cánh đồng. - Đến năm 2025: Diện tích cánh đồng lớn 200 ha/13 cánh đồng. 4.4. Cánh đồng l ớ n s ả n xuất mía T ổ ng diện tích cánh đ ồn g lớn mía giai đoạn 2016-2025: 202 ha/05 cánh đồng, thực hiện trên địa bàn 05 xã, phường của thành phố Kon Tum và huyện Sa Thầy, trong đó: - Giai đoạn 2016-2020: Diện tích cánh đồng lớn 212 ha/5 cánh đồng; - Đến năm 2025: Diện tích cánh đồng lớn 202 ha/5 cánh đồng. 4.5. Cánh đồng l ớ n sản xuất cà phê vối Tổng diện tích cánh đồng lớn c à phê vối giai đoạn 2016-2025: 1.743 ha/21 c á nh đồng, thực hiện trên địa bàn 13 x ã /05 huyện, thành phố, gồm: Thành phố Kon Tum, các huyện: Đ ă k Hà, Đăk Tô , Ngọc Hồi, Sa Thầy, trong đó: - Giai đoạn 2016-2020: Diện tích cánh đồng lớn 1 .714 ha/21 cánh đồng. - Đ ế n năm 2025: Diện tích cánh đồn g lớn 1.743 ha/21 cánh đồng. 4.6. Cánh đồng l ớ n sản xuất cà phê ch è T ổ ng diện tích cánh đ ồ ng lớn cà phê chè giai đ oạn 2016-2025: 350 ha/03 c á nh đồng, thực hiện trên địa bàn x ã Đă k Choong, x ã Đ ă k Choong - X ốp, huyện Đăk Glei và xã Ngọc Yêu, huyện Tu Mơ Rông. 4.7. Cánh đồng lớn sản xuất cao su T ổ ng di ệ n tích cánh đồng lớn cao su giai đoạn 2016-2025: 31.839 ha/48 cánh đồng, thực hiện trên địa bàn 23 xã/07 huyện, thành phố, gồm: Thành ph ố Kon Tum, các huyện: Đăk H à, Đăk Tô, Ngọc Hồi, Đăk G l ei, Sa Thầy, I a H ’Drai, trong đó: - Giai đo ạ n 2016-2020: Di ệ n tích cánh đồng lớn 31.628 ha/48 cánh đồng. - Đến năm 2025: Diện tích cánh đồng lớn 31.839 ha/48 cánh đồng. (Chi tiết tạ i bi ể u kèm theo) 5. Giải pháp thực hiện 5.1. V ề t h ông tin tuyên truyền - Công bố Kế hoạch xây dựn g cánh đồng lớn đ ối với các sản phẩm hàng hó a có lợi t h ế trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015-2025 đế n các doanh nghiệp, tổ chức đ ại diện c ủ a nông dân, nôn g dân. - Tuyên truyền, ph ổ biến chính sách khuyến kh í ch phát triển hợ p tác, liên k ế t sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng l ớ n tại Quy ế t định s ố 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư 15/2014/TT-BNNPTNT ngày 29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đến toàn thể các doanh nghiệp, hợp tác xã, t ổ hợp tác, cá nhân và hộ gia đình; Đồng thời tổ chức tư vấn hướn g dẫn quy trình, th ủ t ụ c ký kết hợp đ ồ ng cho nông dân, doanh nghiệp. 5.2. V ề t ổ chức sản xuất Đ ẩ y mạnh hình thức liên kết trong t ổ chức sản xuất cánh đồng lớn đ ố i với các sản phẩm có chuỗi giá tr ị xuất khẩu mạnh, có lợi thế c ủ a t ỉ nh. Lấy doanh nghiệp làm trung tâm trong liên kết với n ô n g dân thông qua t ổ hợp tác hoặc hợp tác x ã , có sự tham gia của các nhà khoa học, dưới sự quản lý của nhà nước theo quy định. 5.3. Áp dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ Ứ ng dụng tiến bộ kỹ thuật về giống mới, k ỹ thuật thâm canh t ổ ng hợp tạo sản phẩm đáp ứng các tiêu chu ẩ n chất lượng và tăng cường ki ể m soát thực hiện quy định chất lượng chế biến và vệ sinh an toàn thực phẩ m . 5.4. V ề thu hút đầu tư và thị tr ư ờng - Thu hú t đ ầu tư công nghệ chế biến đ ể nâng cao chất lượng sản phẩm cánh đồng lớn. - T ổ chức phát triển đa dạng các chuỗi sản xuất ngành hàng đ ối với t ừn g s ả n ph ẩ m nh ằ m tạo mối liên k ế t chặt chẽ giữa doanh nghiệp thu mua, ch ế bi ế n, xuất kh ẩ u với nông dân trong việc chia sẻ thông tin thị trường, lợi ích và rủi ro. - H ỗ trợ các hoạt đ ộng xây dựng thương hiệu, qu ả ng bá sản ph ẩ m và xúc ti ế n đầ u tư và thương mại trong và ngoài nước đ ể tiêu thụ sản ph ẩ m. 5.5. V ề cơ chế, chính sách - Ban hành đ ịnh mức hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức đại diện của nông dân và nông dân khi tham gia cánh đồng lớn theo hướng dẫn của Bộ Tà i chính tại Công văn số 2103/BTC-NSNN ngày 10/02/2015 về hướng dẫn thực hiện Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg của Th ủ tướn g Chính ph ủ . - Tổ chức thực hiện các chính sách h ỗ tr ợ khác liên quan như: Ch í nh sách khuyến khích doanh nghiệp đầu t ư vào nông nghiệp, nông thôn (Nghị định s ố 210/2013/N Đ -CP ngày 1 9/12/2013 c ủ a Chính Phủ); Chính sách hỗ trợ nhằm gi ả m tổn thất trong nông nghiệp ( Q uy ế t định s ố 68/20 1 3/ QĐ -TTg ngà y 1 4/1 1 /2013 của Th ủ t ư ớ ng Ch í nh ph ủ ); Chính sách hỗ trợ việc áp dụng Quy tr ì nh thực hành s ả n xuất n ô ng nghiệp tốt trong nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy s ả n (Quyết định s ố 01/20 1 2/QĐ-TTg n g ày 09/01/20 1 2 của Th ủ tư ớ ng Ch í nh ph ủ ) . 6. Nguồn kinh phí thực hiện - Vốn từ ngân sách nhà nước do Trung ương h ỗ trợ theo Quyết định s ố 62/2013/QĐ-TTg của Th ủ tướng Chính ph ủ về chính sách khuy ế n khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất g ắ n với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đ ồ ng lớn và ngân sách địa phương hỗ trợ theo kh ả năng cân đố i hoặc l ồ ng ghép các chương tr ì nh, dự án của Trung ương. - Vốn doanh nghiệp đầu tư. - Vốn t ổ chức đại diện của nông dân đ ầ u tư. - V ố n của nông dân tham gia. Đ iều 2. Tổ chức thực hiện 1. S ở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn - Tham mưu UBND tỉ nh thành lập Ban Ch ỉ đ ạo hoặc Ban điều hành xây dựn g cánh đồng lớn (hoặc lồng ghép với các B a n ch ỉ đ ạo khác) đ ể giúp UBND t ỉ nh chỉ đạo xây dựng và t ổ chức thực hiện kế hoạch, chính sách cánh đồng lớn tr ê n địa bàn t ỉ nh. - Chủ trì, phối hợp với S ở Kế hoạch và Đ ầu tư , Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh trình HĐND t ỉ nh ban hành mức h ỗ trợ kinh phí xây d ựng cánh đồng lớn theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn s ố 2103/BTC-NSNN ngày 10/02/2015 về hướn g dẫn thực hiện Quyết định số 62/2013/ Q Đ-TTg của Thủ tướng Ch í nh phủ. - Chủ trì, phối hợp với các s ở n g ành, UBND các huyện, thành phố liên quan tham mưu UBND t ỉ nh: + Phê duyệt phương án, dự án cánh đồng lớn của Doanh nghiệp hoặc tổ chức đại diện của nông dân và các quy định h ỗ trợ, thu hồi h ỗ trợ các ưu đãi của Nhà nước đ ố i với các bên vi phạm hợp đồng. + Xây d ựng kế hoạch ngân sách hỗ trợ hàng năm cho doanh nghiệp, t ổ ch ứ c đại diện của nôn g dân và nông dân tham gi a cánh đồng lớn theo quy đ ịnh. - Hàng năm, xây dựn g kế hoạch và t ổ chức tuyên truyền, ph ổ bi ế n các ch í nh sách hỗ trợ, lợi ích tham gia cánh đồng lớn; sự cần thi ế t trong việc thực hiện cánh đồng lớn; hiệu qu ả của sản xuất theo mô hình cánh đ ồ ng lớn; t ư vấn hướng dẫn quy trình, thủ tục ký kế t hợp đồng cho nông d â n, doanh nghiệp. - H ướng d ẫ n, ki ể m tra, giám sát và đ ô n đốc thực hi ệ n các phương án, dự án cánh đồng lớn và báo cáo k ế t quả theo quy định. - Ph ố i h ợ p với Liên minh Hợp tác xã , các tổ chức, đ ơn vị liên quan h ỗ trợ củng c ố nâng cao năng lực các t ổ hợp tác, h ợ p tác x ã đã thành l ậ p, đồ ng thời vận động xây dựng mới các t ổ hợp tác, hợp tác xã. - Chủ tr ì phối hợp các sở ngành, đơn vị liên quan tham mưu UBND t ỉ nh xử lý các tranh chấp trong hợp đồng liên kết s ả n xuất. 2. Các Sở, ban, ngành liên quan , UBND các huyện, thành phố theo th ẩ m quyền, chức năng được giao, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thực hiện Kế hoạch này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành k ể từ ngày ký. Chánh v ă n phòng U BND t ỉ nh; Chủ tịch UBND các huyện, thành ph ố và Thủ trư ở ng các Sở , ban ngành, đ ơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3, - Ch ủ tịch, c á c PCT UBND t ỉ nh; - VP UBND t ỉ nh: CVP, PVP NN ; - L ưu : VT, NNTN4 , 1 . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa BIỂU 1 KẾ HOẠCH XÂY DỰNG CÁNH ĐỒNG LỚN ĐỐI VỚI CÁC SẢN PHẨM HÀNG HÓA CÓ LỢI THẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2015 - 2025 (Kèm theo Quyết định số 1478/QĐ-UBND ngày 06/12/2016 của UBND tỉnh Kon Tum) STT Huyện/thành phố Số lượng cánh đồng K ế hoạch diện tích thực hiện cánh đ ồ ng l ớ n (ha) Ghi chú 2016 2017 2018 2019 2020 Đ ế n 2025 I Cây lúa nước 69 1.869 1.948 1.971 2.012 2.037 2.124 1 Tp Kon T um 15 708 708 708 708 708 708 2 H uyện Đăk Hà 6 65 117 117 117 117 177 3 H uyện Đ ă k Tô 5 93 103 103 103 103 108 4 H uyện Ngọc H ồ i 17 362 367 369 377 379 391 5 H uyện Kon R ẫ y 9 275 287 309 341 363 373 6 H uyện Kon Plon g 3 45 45 45 45 45 45 7 Huyện Sa Th ầ y 11 263 263 263 263 264 265 8 Huyện Tu Mơ R ô ng 3 58 58 58 58 58 58 II Cây s ắ n 28 2.958 3.061 3.094 3.154 3.200 3.662 1 Tp Kon Tum 2 70 70 70 70 70 70 2 H uyện Đăk Tô 3 114 121 128 136 143 203 3 H uyện Ngọc H ồ i 5 215 217 218 221 223 234 4 Huyện Kon R ẫ y 1 35 35 35 35 35 35 5 Huyện Sa Th ầ y 17 2.524 2.618 2.643 2.692 2.728 3.120 III Cây rau, củ quả 13 154 165 174 178 183 200 1 Tp Kon Tum 4 28 28 28 28 28 26 2 H uyện Đăk Tô 2 9 11 13 14 14 15 3 H uyện Kon R ẫy 3 21 28 34 35 35 37 4 Huyện Kon Pl on g 1 6 8 9 10 15 30 5 Huyện Ngọc H ồ i 2 60 60 , 4 60,4 61 61 62 6 Huyện Đă k H à 1 30 30 30 30 30 30 IV Cây mía 5 227 222 222 212 212 202 1 Tp Kon T u m 2 125 120 120 110 110 100 2 H uyện Sa Th ầ y 3 102 102 102 102 102 102 V Cây c à phê vối 21 1.043 1.628 1.681 1.697 1.714 1.743 1 Tp Kon Tum 1 50 50 50 50 50 50 2 H uyện Đ ă k Hà 13 630 1.214 1.217 1.219 1.222 1.232 3 Huyện Đăk Tô 1 0 0 50 62 75 81 4 Huyện N gọ c H ồ i 4 261 262 262 263 263 273 5 H uyện Sa Thầy 2 102 102 102 103 103 107 VI Cây cà ph ê chè 3 110 140 190 270 350 350 1 Huyện Đă k Glei 2 80 110 160 240 320 320 2 Huyện Tu M ơ R ô ng 1 30 30 30 30 30 30 VII Cây cao su 48 30.291 30.526 30.949 31.187 31.628 31.839 1 Tp Kon Tum 10 3.140 3 .140 3.140 3.140 3.140 3.140 2 H uyện Đ ă k Tô 4 665 656 639 631 627 727 3 H uyện Ngọc Hồi 2 256 258 258 261 261 265 4 Huyện Đăk Glei 5 200 200 400 400 600 600 5 Huyện Sa Th ầ y 14 1.496 1.498 1.498 1.501 1.506 1.613 6 Hu y ện Đ ă k Hà 1 600 600 600 600 600 600 7 Huyện I a H’ Drai 12 23.934 24.174 24.414 24.654 24.894 24.894