4319/QĐ-UBND

Quyết định 4319/QĐ-UBND năm 2015 phê duyệt Phương án khảo sát người bị rối loạn tâm thần có nhu cầu cần được trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng trên địa bàn Thành phố Hà Nội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ---------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4 319 /QĐ-UBND Hà Nội, ngày 28 tháng 08 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN KHẢO SÁT NGƯỜI BỊ RỐI LOẠN TÂM THẦN CÓ NHU CẦU CẦN ĐƯỢC TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY B A N NHÂN D Â N THÀNH PH Ố HÀ NỘI C ăn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; C ă n cứ Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội v à phục hồi chức năng cho n gười tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa v à o cộng đồng giai đoạn 2011-2020; Căn cứ T h ông tư liên tịch số 115/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH của liê n Bộ Tài ch í nh - Lao động Thương binh và Xã hội quy định về quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức n ă ng cho người tâm thần, người rối nhi ễ u tâm trí dựa v à o cộng đồng giai đoạn 2011 - 2020); C ă n cứ K ế hoạch số 20 8 /KH-UBND ng à y 15/12/2014 của UBND thành phố Hà Nội về thực hiệ n Đ ề án trợ giúp x ã hội v à phục hồi chức n ăn g cho người tâm th ầ n, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đ ồ ng tr ên địa bàn thành ph ố Hà Nộ i đến n ă m 2020 và K ế hoạch số 87/KH-UBND ngày 8/4 /2015 c ủ a UBND th à nh phố Hà Nội về thực hiện Đ ề án trợ gi ú p xã hội và phục hồi chức năn g ch o người tâm thần, người r ố i nhiễu tâm trí dựa vào cộng đ ồ ng trên địa bàn thành ph ố H à Nội năm 2015; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 2312/TTr-SLĐTBXH ngày 11 thá n g 8 n ă m 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Phương án khảo sát người bị rối loạn tâm thần có nhu cầu cần được trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng trên địa bàn Thành phố Hà Nội (kèm theo Quyết định này). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc Kho bạc Nhà nước; Giám đốc các sở: Lao động Thương binh và Xã hội, Tài chính, Y tế; UBND quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ LĐTHXH (để b/c) ; - Đ/c Chủ t ị ch U BND TP (để b/c) ; - Đ/c PCT Nguyễn V ă n S ử u; - VP U B: Đ/ c PCVP Đ.Đ.H ồ ng, phòng VX, TH; - Lưu : VT, VX( N gọc) . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn V ă n Sửu PHƯƠNG ÁN KHẢO SÁT NGƯỜT BỊ RỐI LOẠN TÂM THẦN CÓ NHU CẦU CẦN ĐƯỢC TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Kem theo Quyết định số 4319 /QĐ- U BND ngày 28 th á ng 8 năm 20 1 5 c ủ a Ủ y ban nh â n dân thành ph ố Hà Nội) Thực hiện Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đ ề án trợ giúp xã hội và phục hồi ch ứ c năng cho người tâm thần, người rối n hiễ u tâm trí dựa vào cộng đồng giai đ oạn 2011 - 2020; Thông tư l iên tịch s ố 11 5/2012/TT L T-BTC-BLĐTBXH ngày 18/7/2012 của liên Bộ: Tài chính - Lao động Thương binh và Xã hội quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục h ồ i chức năng cho người tâm thần, người r ố i nhi ễ u tâm tr í dựa v à o cộng đồng giai đoạn 2011- 2020 và công v ă n số 349/BTXH-CTXH ngày 30/5/2013 của Cục B ả o trợ xã hội về việc ban hành biểu mẫu điều tra người tâm thần, người r ố i nhiễu tâm trí dựa vào cộ n g đồng, UBND Thành ph ố ban hành Phương án kh ả o sát người bị rối loạn tâm thần c ó nhu cầu cần được trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng trên địa bàn th à nh ph ố Hà Nội như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Khảo sát thu thập các thông ti n đặc trưng về người bị rối loạn tâm thần, gia đ ì nh có người bị rối loạn tâm thần; tình tr ạng sức kh ỏe của người bị rối loạn tâm thần; c ô ng tác chăm sóc, điều trị bệnh cho người bị r ố i loạn tâm thần tại gia đình, cộng đồng và nhu cầu cần được trợ giúp xã hội, phục hồ i chức năng của người bị rối loạn tâm thần trên địa bàn Thành ph ố . - Kết quả khảo sát làm cơ s ở để tham mưu , thực hiện các chính sách đ ố i với người bị r ối loạn tâm thần tại cộng đồng. 2. Yêu cầu - Thu thập đầy đủ, chính xác các thông tin cần thiết, không để sót đ ố i tượng, đảm bảo kịp thời, đ ú ng thời gian quy định, đáp ứng được mục đích của cuộc khảo sá t. - T ổ ng hợp báo c á o thực trạng về ngư ờ i bị rối l oạn tâm thần có nhu cầu cần được trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa v à o cộng đồng trên địa bàn Thành phố n ă m 2015. II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ THỜI ĐIỂM KHẢO SÁT 1. Đ ố i tượng khảo sát - Đ ố i tượng thuộc diện khảo sát: là ng ư ời bị rối loạn tâm thần, có hộ k h ẩu thường trú (diện KT1, KT2) trên địa bàn Thành phố. - Đối tượng cung cấp thông tin: Đại diện gia đình có người b ị rối loạn tâm thần hoặc n gười đ ang trực tiếp chăm sóc, nuôi dưỡng người bị rối loạn tâm thần. 2. Phạm v i Tại 584 xã, phường thị trấn thuộc 30 quận, huyện, th ị xã trên địa bàn Th à nh phố. 3. Th ờ i điểm ti ế n hà nh khảo sát: từ n g à y 25/9/2015 III. NỘI DUNG KHẢO SÁT 1 . Những th ôn g t in cơ b ả n về gi a đ ì nh có ng ư ời bị r ối l o ạ n tâm thần và người bị rối l oạn tâm thần - Th ô ng tin chung v ề gia đ ì nh có người b ị rối loạn tâm thần: họ t ê n chủ hộ địa chỉ, hoàn c ảnh gia đì nh ( thuộc diện chính sác h n g ư ời có côn g, hộ nghèo, cận nghèo, diện kh á c); s ố nh â n khẩu tr ong hộ; số người bị rối loạn t â m thần trong hộ. - Thông tin về người bị rối loạn tâm t hần: Họ t ê n , gi ớ i tính, năm sinh, dân t ộ c, t ì nh trạng hôn nhân, trình độ văn hóa; t huộc diện đối tượng (tr ẻ e m dư ớ i 16 tuổi, người từ đủ 16 tuổi đến dưới 60 tuổi, người cao tu ổ i, người có công v ớ i cách mạng, thân nhân người có công v ớ i cách mạng, bộ đ ội xu ấ t ngũ, ng ườ i khuy ế t tật, đ ố i tượng kh ác ); 2 . Thông tin về t ình tr ạ ng sứ c khỏe của người bị rối l o ạ n t â m thần - Những biểu hiện của người bệnh trong thời gian gần đây; Thời gian b ắ t đầu bị b ệ nh tâm thần; Dạng t â m thần (t â m thần phân liệt, r ố i loạn tâ m th ầ n, tâm th ầ n nặng chưa xác định dạng bệnh, dạ ng tâm thần khác); - Thông tin về việc khám chữa bệnh, đi ề u trị đ ố i với người bị rố i loạn tâm thần; 3. Thông tin về công tác ch ă m sóc, điều trị bệnh cho ng ư ời bị r ố i l oạn tâm th ầ n tại gia đình, cộng đồng - Việc tiếp cận các thông tin v ề bệnh rối loạn t âm thần; - Trợ c ấ p xã hội hàng t háng đ ố i v ớ i người bị rối l oạn tâm thần - Công tác t ư vấn điều tr ị b ệ nh cho người b ị r ố i loạn tâ m thần; - T ì nh trạng ngư ờ i bị rối loạn tâm thần đư ợ c ch ă m sóc nuôi dưỡng tạ i trung tâm b ả o trợ x ã hội và đ ã trở v ề gia đình. 4. T h ông ti n về nhu c ầ u c ủ a ng ư ời bị r ố i l oạn t âm thần v à gia đ ì nh có ng ười bị r ố i loạn t â m thần - Nhu cầu của người bị rối loạ n tâ m thần về khám sàng lọc; tư v ấn đi ề u trị t âm lý; khám chữa bệnh đ ị nh kỳ; c ấ p thuốc đ ịnh kỳ; tập hu ấ n, đào tạo c á c kỹ năng trong sinh hoạt hằng ngày; d ạy nghề, tạo việc làm đ ể hòa nhập cộng đồng; can thiệp điều trị phục h ồ i chức n ă ng về mặt y t ế . - Nhu c ầ u của gia đình có người bị rối loạn tâm t hần về trợ cấp x ã hội hàng tháng; tiếp cận các thông t in về bệnh tâ m thần; kỹ n ă ng ch ă m sóc, phục hồi chức năng cho người b ị rối loạn t â m thần t ạ i gia đ ì nh; đưa người bị r ố i loạn tâm thần v ào nuôi dư ỡ ng t ại Trung tâm Bảo trợ xã h ội; được tư vấn, hư ớ ng d ẫn v ề khám, chữa bệnh và ch ă m sóc người bị rối loạn tâm thần. IV. PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VÀ CÁC BIỂU TỔNG HỢP SỬ DỤNG CHO CUỘC KHẢO SÁT 1. Ph iế u thu thập thông tin về người bị rối loạn t âm thần có nhu cầu cần đ ược trợ giúp xã hội và phục hồi chức n ă ng dựa vào cộng đồng. Khảo s át viên phỏng vấn người cung c ấ p thông tin lần lượt theo các nội dung trong phiếu. Trường hợp hộ gia đì nh có từ 2 người bị rối loạn tâm t hần t r ở l ê n th ì khảo sát vi ê n ch ỉ ghi một lần thông tin mục A, phần I tr ong phi ế u. C á c nội dung c ò n l ạ i tr o ng phiếu ghi cho từng người bị rối loạn tâm thần được khảo sát. 2. Biể u t ổ ng h ợ p: có 03 biểu t ổ ng h ợ p kết quả khảo sát người bị rối loạn tâm th ầ n có nh u c ầ u trợ giúp x ã hội v à phục hồi ch ứ c năng dựa vào cộng đồng : - Biểu tổng hợp cấp xã, phường, thị trấn (M ẫ u T H số 1 ) , - Biểu tổng h ợ p c ấ p quận, huyện, thị xã (M ẫ u TH s ố 2) - Biểu tổng hợp cấp thành ph ố (M ẫ u TH số 3) . V. QUY TRÌNH KHẢO SÁT 1. Chọn cử khảo sát viên Khảo sát vi ê n là t ổ trưởng, tổ phó tổ dân phố, trưởng th ôn, phó trưởn g thôn v à cán bộ các hội đoàn thể nhân dân phối hợp với c á n bộ Lao động Thương binh và Xã hội, cán bộ trạm y tế cấp xã tiến hành khảo sát. 2. Tập huấn nghiệp vụ kh ả o sát Sở Lao động T h ương b i nh và Xã h ộ i ph ố i hợp với UBND quận, huyện , th ị xã tổ ch ứ c Hội nghị tập huấn nghiệp vụ cho khảo sát viên, cán bộ Lao động Thươ ng binh và Xã hội cấp xã, cá n bộ Phòng Lao động Thương binh và Xã hội về nội dung phương pháp ghi phiếu khảo sát trên cơ sở Phương án khảo sát của U BND Th ành ph ố . 3. Lập danh sách đ ố i t ượ ng khảo sát Cán b ộ Lao động Thương binh và Xã hội ph ố i h ợ p với cán bộ trạm y tế cấp xã c ă n cứ danh sách n gười bị r ố i loạn tâm thần đang được quản lý tại địa phương , lập da nh sách người bị rối loạn tâm thần thuộc đối tượng khảo sát. 4. Thu thập t hông ti n Trên cơ sở danh sách người bị rối loạn tâm th ầ n tr ên địa bàn, khảo sát viên phối hợp v ớ i cán bộ Lao động Thương binh và Xã hội và cán bộ trạm y tế cấp xã trực ti ế p đến từng hộ gia đ ì nh có người bị rối loạn tâm t h ần phỏng vấn để thu thập t hôn g t i n theo phiếu thu thập thông tin, đảm b ả o đ ầy đủ, k h ông ghi sai h o ặc bỏ sót. 5. Kiểm tra c ô ng tác khảo sát, t ổ ng hợp và báo cáo s ố liệu a) Kiểm tra công tác khảo sát - Cán bộ Lao động Thương binh và Xã hội cấp xã kiểm tra toàn bộ thông tin trong phi ế u khảo sát đ ã hoàn thành của các khảo sát viên thuộc địa bàn khảo sát để yêu cầu ch ỉ nh sửa (nếu phát hiện có sai sót hoặc ghi thông tin không đầy đủ); - Giám sát v iê n quận, huyện, th ị xã : Là cán bộ của Ph ò ng Lao động Th ư ơng binh và Xã hội, có nhiệm vụ kiểm tra quá trình khảo sát trên địa bàn; Hướng dẫn, gi ả i quyết, báo cáo l ã nh đạo những vướng mắc trong quá trình khảo sát; b) Tổng hợp và báo cáo số liệu - Đối v ớ i UB ND cấp xã, phường, thị trấn: Sau khi công việc khảo sát tại địa bàn kết thúc, công chức c ấ p xã phụ trách Lao động Thương binh và Xã hội kiểm tra phiếu khảo sát, tổng h ợ p k ế t quả của từng địa bàn (theo mẫu T H số 1 ) , hoàn thành trước ngày 7/11/2015 v à bàn giao toàn bộ phiếu khảo sát và biểu tổng hợp cho UBND c ấ p huyện (qua phòng Lao động Thương binh v à Xã hội). - Đố i với c ấ p q u ận, huyện, thị xã: kiểm tra phiếu khảo sát, tiến hành tổng hợp k ế t quả chung toàn huyện ( th eo biểu mẫu T H s ố 02) trên cơ sở kết quả t ổ ng hợp của các x ã, phường, t hị trấn báo cáo UBND Th à nh ph ố (qua S ở Lao động Th ươn g binh v à X ã hội) trước ng à y 18/11/2015 . - S ở Lao động Thương binh và Xã hội: kiểm tr a , t ổng hợp số liệu (theo m ẫ u T H s ố 03 ) báo cáo UBND Th à nh ph ố và Bộ Lao động Th ư ơng binh v à x ã hội tr ư ớ c ngày 30/11/2015. VI. KINH PHÍ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Thực hiện theo quy đ ịnh t ạ i Thông t ư liên tịch s ố 115/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH của liên Bộ: Tài chính - Lao động Thương binh và x ã hội quy định về qu ả n lý v ề sử dụng kinh phí th ực hiện Đề án t rợ giúp xã hội và phục h ồ i chức n ă ng cho người t âm th ầ n, ngư ờ i rối nhiễu t â m trí dựa vào cộng đ ồ ng giai đoạn 2011 - 2020. - Đối v ớ i c á c nhiệm vụ giao Sở Lao động Thương binh v à x ã hội thực hiện: cân đ ố i t r ong dự toán ngân sách Thành phố n ă m 2015 đã giao Sở Lao động Thương binh và X ã hội. - Đối với c á c nhi ệ m vụ giao Ủ y ban nh â n dân quận, huyện, thị xã: c â n đối, bố trí trong d ự toán ngân sách n ă m 2015 của qu ậ n, huy ệ n, thị xã. VII. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN 1. S ở L a o đ ộng Thương binh và X ã hội - Là cơ quan th ườ ng trực , thực hiện Phương án khảo sát người b ị rối loạn t â m thần có nh u cầu cần được trợ giúp xã hội và phục hồi chức n ă ng dựa v à o cộng đ ồ ng; ch ủ trì, phối hợp v ớ i Sở Y t ế và c á c s ở , ngành liên quan hướng dẫn UBND quận, huyện, th ị x ã xây dựng k ế hoạch và t ổ chức tr iể n khai khảo sát. - Tổ chức hội ngh ị t ậ p huấn cho khảo sát viên, cán bộ Lao động T h ương binh v à x ã hội c ấ p xã , c á n bộ P hòn g Lao động Thương b inh và Xã h ội v ề nội du n g, phương ph á p ghi phiếu, thu thập thông; Tổ chức in Phiếu khảo sát v à các tài liệu liên quan; - Đô n đốc , t h e o dõi, tổ chức gi á m sát, ki ể m tra quá tr ì nh khảo sát tr ê n địa b à n Th à nh phố; - Phối hợp với Sở Tài chính dự toán kinh phí v à hướng dẫn sử dụng kinh phí đ ư ợc c ấ p theo đúng quy định; - Tổng hợp kết quả khảo sát báo c á o Ủy ban nh â n d â n Th à nh phố, Bộ L ao động Thương binh và Xã hội theo quy đị nh; 2. S ở Y t ế: Ph ố i hợp v ớ i S ở Lao đ ộn g Thương binh và Xã hội tổ chức khảo sát v ề người b ị rối loạn t â m t hần có nhu cầu c ầ n đ ư ợc trợ giúp xã hội và phục h ồ i chức năng dựa vào cộng đồng; Ch ỉ đạo tr ạ m y tế xã, phường, th ị trấn cun g c ấ p danh sách ngư ờ i b ị rối loạn t â m thần t rê n địa bàn phục vụ công tác khảo sát; cử c á n bộ ph ố i hợp v ớ i kh ả o sát vi ê n và c ô ng chức c ấ p xã phụ trách L ao động Thương binh và Xã hội trong qu á trình khảo s át. 3. S ở Tài chính: B ố trí , hướng dẫn kinh phí phục vụ công tá c khảo sát trong dự toán chi ngân sách năm 2015 của các s ở , ngành và Ủ y ban nh â n dân quận, huyện, th ị x ã ; 4. Ủ y b an n h â n dân qu ậ n, huyện, th ị x ã. - Tri ể n khai Ph ư ơng án kh ả o s á t đế n các x ã , phường, thị tr ấ n; - B ố t r í kinh phí h ỗ trợ công t á c khảo sát cho các xã, phư ờn g, thị trấn (ch i ch o người cung c ấ p thông tin, t ổ ng hợp s ố liệu, v ă n phòng phẩm, đi lại, ch i kh á c … ) thực hiện theo quy định tại Thông tự liê n tịch s ố 115/201 2/ TTLT-BTC-BLĐTBXH c ủ a Liên Bộ: T à i chính - Lao động Thương binh v à X ã hội quy định về quản l ý và s ử d ụn g kinh phí thực hiện Đ ề án trợ giúp x ã hội v à phục hồi c h ức n ă ng ch o ng ư ời tâm thần, người r ố i nhiễu t â m t rí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011 - 2020. - Chịu trách nhiệm về kế t qu ả khảo sát trên địa b à n quản lý ; - Giao Phòng Lao động Thư ơ ng binh và xã hội ch ủ tr ì : + Hư ớ ng d ẫ n các x ã , phư ờn g, thị trấn ti ế n h à nh kh ả o s á t ; + Phân công cán bộ đ ế n làm việc với khảo s á t viên đ ể hướng dẫn việc ghi phi ế u; kiểm tra, gi ả i quy ế t kịp thời v ướ ng mắc, phát sinh trong qu á trình thực hiện kh ả o sát; + Lưu giữ và bảo quản Phi ế u khảo sát tr ê n địa b à n; + Tổng h ợ p số liệu khảo s á t báo cáo Ủy ban nhân dân Thành ph ố ( qua S ở La o đ ộng Thương binh v à Xã hội). 5. UBND xã , ph ườ ng, th ị tr ấ n - Ch ỉ đạo, phân công công chức c ấ p x ã phụ tr ách Lao động Thương binh và X ã hội, c á n b ộ t r ạ m y t ế xã phối h ợ p với tổ trưởng, t ổ phó t ổ dân ph ố , trư ởng thôn, phó trư ở ng t h ô n và đại diện các hộ i đo àn thể nhân dân lập danh sách ng ườ i t â m thần thuộc đố i tượng khảo s á t tại địa phư ơ ng; tổ chức khả o sát, thu t hập thông tin ; kiểm t ra toàn bộ c á c thông tin ghi tr ê n phi ế u đảm bảo không ghi sai hoặc bỏ sót các thông tin cần thu th ậ p; - Tập hợp phiếu t hu thập thông tin, t ổ ng hợp k ết qu ả khảo s á t báo c á o Ủy ban nh â n d â n quận , huyện, thị x ã (qua Phòng Lao động Thương binh và Xã hội). 6. Hộ gia đ ì nh c ó ng ườ i bị rối loạn tâm thần có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, chính x á c t heo nội dung trong Phiếu thu thập thông tin cho khảo sát viên. Tr ê n đây là Phương án kh ả o sát người bị rối loạn tâ m thần có nhu cầu cần được trợ giúp xã hội v à phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng trên đ ị a bàn thành phố. UBND Th à nh phố y ê u cầu các s ở , ban, ngành, UBND quận, h u y ệ n, thị x ã và các đơn vị li ê n quan ng hiê m túc t ri ể n khai th ự c hiện Phư ơ ng á n khảo sát này./. FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN