3291/KH-UBND

Kế hoạch 3291/KH-UBND năm 2017 về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới do tỉnh Kon Tum ban hành ỦY BAN NH Â N DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 3291 /KH-UBND K o n Tu m , ngày 05 tháng 12 năm 2017 KẾ HOẠCH VỀ VIỆC TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QU Ả CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI Thực hiện Kế hoạch số 35-KH/T U ngày 15-5-2017 của Ban Th ườ ng vụ Tỉnh ủy về thực hiện Ch ỉ thị số 04-CT/TW ngày 06-7-2011 của Ban Bí Trung ương " V ề tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu qu ả công tác đối ngoại nhân dân trong tì nh hình mới", Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tu m xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau: 1. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU 1. Mục đ ích - Tiếp tục quán triệt v à tổ chức thực hiện có hiệu quả Ch ỉ thị số 04-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương; nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền, cán bộ, đảng viên và nhân dân về vị trí, nhiệm vụ, nguyên t ắ c hoạt động và tầm quan trọng của công tác đ ố i ngoại nhân dân trong tình hình mới, đ óng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, văn hóa, x ã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn; trên cơ sở đó tiếp tục đ ổ i mới và nâng cao hiệu quả công tác đ ối ngoại nhân dân trong tình hình mới. - T ă ng cường các hoạt động đối ngoại trong nhân dân, chủ động phát triển quan hệ hợp tác quốc tế với các nước trong khu vực và trên th ế giới, đ ặc biệt chú trọng phát triển quan hệ đoàn kết đặc biệt với Lào, trước hết là các t ỉ nh Nam Lào và hợp tác trên tất cả các lĩnh vực với các t ỉ nh Đ ông Bắc Campuchia, trước hết là t ỉ nh Ratanakiri và Stun g Tr e ng. - M ở rộng quan hệ quốc t ế , tranh thủ sự ủng hộ rộng r ã i của bạn bè quốc tế, tích cực vận động t ối đa các nguồn lực b ê n ngoài để phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của tỉnh trong thời gian tới và phục vụ cho sự nghiệp c ô ng nghiệp hóa, hiện đại hóa c ủ a t ỉ nh; đồng thời đấu tranh ng ă n chặn các hành động nhằm chống phá, xuy ê n tạc chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. - Nâng cao hiệu qu ả quản lý Nhà nước về công tác đ ối ngoại nhân dân, chú trọng kết hợp giữa công tác đối ngoại của nhà nước với đ ối ngoại nhân dân. 2. Yêu cầu - Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong t ỉnh tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 04-CT/TW của Ban Bí thư Tru ng ương (Ch ỉ thị số 04) theo hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy v à Kế hoạch n à y. - Các đơn vị căn cứ Kế hoạch này và tì nh hình thực tế của địa phương, đơn vị để cụ th ể hóa thành kế hoạch đối ngoại hằng năm (trong đ ó có đối ngoại nhân dân), tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả. II . NỘI DUNG 1. Tiếp tục t ổ ch ứ c phổ b iến, qu á n triệt sâu sắc Chỉ thị số 04 của Ban Bí thư Trung ương, Hướng dẫn số 02-HD/B Đ NT W của Ban Đ ối ngoại Trung ương, Kế hoạch số 35-KH/TU ngày 15-5-2017 của Ban thường vụ tỉnh ủy và Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 04-11-2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường hoạt động đ ối ngoại nh â n dân giữa tỉnh Kon Tum với các tỉnh giáp bi ê n của Lào và Campuch i a trong tình hình mới. Các sở, ban ngành, địa phương và các H ội, các đoàn th ể chính trị - xã hội trong t ỉ nh tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện có hiệu qu ả Chỉ thị số 04 của Ban Bí thư Trung ương theo hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Kế hoạch này. 2. Đ ổ i mới m ạ nh mẽ, nâng cao tính thiết thực, hiệu quả của hoạt động đối ngoại nhân dân. Tăng cường tính ch ủ động trong quan hệ đối tác, m ở rộng quan hệ hữu nghị và h ợ p tác với nhân dân và Hội hữu nghị các nước, trong đó chú trọng thúc đ ẩ y quan hệ hợp tác chiều sâu, thiết thực gi ữ a Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đ oàn th ể với các tổ chức nhân d â n của các t ỉ nh giáp biên gi ớ i với Lào và Campuchia. Chủ động, tích cực tham gia các cơ chế hợp tác, diễn đàn đa phương khu vực và quốc t ế quan trọng. - Các sở, ban ngành, địa phương có quan hệ hợp tác với cơ quan tương ứng nước ngoài bám sát chủ tr ương đối ngoại của t ỉ nh, đ ẩ y mạnh các hoạt động đ ối ngoại để nâng cao hiệu qu ả hợp tác song phương và đa phương, góp phần củng cố, tă ng cường và m ở rộng quan hệ h ữu nghị với các nước, với các tổ chức, cá nhân nước ngoài. - Sở Ngoại vụ tham mưu Ủy ban nhân d â n t ỉ nh ch ú trọng thiết l ậ p quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân giữa t ỉ nh Kon T um với các t ỉ nh, thành phố của các nước láng giềng, các nước trong khu vực, các tổ chức quốc t ế ; tích cực tham gia các cơ chế hợp tác, diễn đ àn đ a phương khu vực và quốc t ế quan trọng. - Đề nghị Mặt trận T ổ quốc Việt Nam t ỉ nh, các tổ chức chính trị - xã hội t ỉ nh xây dựng kế hoạch đ ối ngoại hàng năm nhằm tăng cường tính chủ động trong quan h ệ đ ối tác mở rộng và hợp tác với các cơ quan, đơn vị tương ứng của các tỉnh giáp bi ể n với Lào và Campuchia. - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng t ỉ nh t ă ng cường công tác giao lưu, kết nghĩa giữa các cụm bản, Đồn biên phòng trên khu vực bi ê n giới đ áp ứng yêu cầu đối ngoại nhân dân trong tình hình mới. - Đ ẩy mạnh hoạt động các hội: Hội Hữu nghị Việt - L à o, Hội Hữu nghị Việt Nam - Campuchia, Hội liên lạc người Việt Nam ở nước ngoài tăng cường trao đổi thông tin, hợp tác hữu nghị với các H ội người Campuchia gốc Việt, Hội Việt Kiều để kết nối nắm bắt thôn g tin về người Việt Nam đang học tập, sinh sống, đầu tư tại nước ngo à i. - Các Sở: Khoa học và Công n g h ệ ; Giáo dục v à Đào tạo; Y tế; Nội vụ; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thông tin và Truyền thông; các trường: Phân hiệu Đ ại h ọ c Đà N ẵ ng tại Kon Tu m , Trường cao đẳng cộng đồng Kon Tu m tăng cường quan hệ với các trường Đại học tại các nước trong khu vực và trên thế giới trao đổi , học tập nhằm tiếp thu các th à nh tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến phục vụ vi ệ c phát triển của t ỉ nh. 3. Đẩ y mạnh vận động thu hút viện trợ phi chính phủ nước ngoài, nâng cao hi ệ u qu ả h ợ p tác với các tổ chức quốc tế. Chú trọng công tác thẩm định, ph ê duyệt , quản lý các dự án sử dụng vi ệ n tr ợ nước ngoài và các tổ chức “ph i chính phủ” Việt Nam. - Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch v à Đầu tư và các s ở , ngành li ê n quan chủ động tăng cường quan hệ, tích cực kêu gọi vận động viện trợ t ừ các tổ chức phi chính phủ nước ngoài. - Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Nội vụ và các sở, ngành liên quan ch ú trọng công tác thẩm định phê duyệt, quản lý các dự án, sử dụng các khoản viện trợ n ư ớc ngoài và các tổ chức phi chính phủ Việt Nam. - Các cơ quan, đơn vị tiếp nhận, sử dụn g viện trợ phi chính phủ nước ngo à i đảm b ả o theo quy định; chủ động đề xuất tổng kết, đánh giá hiệu quả rút kinh nghiệm cách thức thực hiện dự án; phối hợp với Công an t ỉ nh, Sở Ngoại vụ, các đơn vị cơ quan chức năng quản lý tốt các hoạt đ ộn g đoàn vào, đoàn ra trên địa bàn tỉnh. 4. Tích cực vận động, tập hợp, kêu gọi người Việt Nam ở nước ngoài hợp tác đầu tư trong lĩnh vực khoa học kỹ thuật, đào tạo, chuyển giao công nghệ tại t ỉ nh. Tổ chức gặp mặt giao lưu với kiều bào, tranh thủ giới thiệu kết nối kiều bào với các đối tác, địa phương nước ngoài để m ở rộng quan hệ hợp tác của t ỉ nh. - Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan vận động, t ậ p hợp, k ê u gọi người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư trong lĩnh vực khoa học kỹ thuật, đào tạo, chuy ể n giao công nghệ tại t ỉ nh. - Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với Mặt Trận T ổ quốc Việt Nam t ỉ nh và các đơn vị li ê n quan tổ chức gặp mặt giao lưu với kiều bào, tranh t hủ giới thiệu kết nối kiều bào với các đối tác, địa phương nước ngoài để mở rộng quan h ệ hợp tác của t ỉ nh. 5. Rà soát, các văn bản của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân t ỉ nh có liên quan đến hoạt động đối ngoại nói chung và đối ngoại nhân dân nói riêng để s ử a đ ổ i, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế hiện na y . Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Văn phòng Tỉnh ủy, Ban Tổ chức T ỉ nh ủy và các sở, ngành liên quan chủ động tham mưu đ ề xuất sửa đổi, bổ sung (nếu có) cho phù hợp tình hình thực tế của hoạt động đ ối ngoại nói chung và đ ối ngoại nhân dân nói riêng. 6. Tăng cường sự phối hợp thống nhất giữa các đoàn th ể , tổ chức nhân dân tỉnh Kon Tum trong hoạt động đối ngoại nhân dân, giữa đối ngoại nhân dân với đối ngoại đả ng và ngoại giao nhà nước. Đ ề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh ch ủ trì, phối hợp với sở, ban ngành, địa phương, các H ội, các tổ chức chính trị - x ã hội t ỉ nh tổ chức triển khai thực hi ệ n. 7. Kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy, tăng cường và nâng cao chất lượng đ ội ngũ cán bộ làm công tác đ ối ngoại nhân dân, thực hiện tốt các chính sách hỗ tr ợ kinh phí, bảo đảm c ơ s ở vật chất... đ ố i v ớ i các đoàn th ể , tổ chức đ ể thực hiện nhiệm vụ nòng cốt trong hoạt động đối ngoại nhân d â n theo quy định. Tăng cường công tác đào tạo, t ậ p huấn, hướng dẫn, bồi dưỡng nâng cao năng lực về công tác đối ngoại nhân dân cho cán bộ đối ngoại chuyên trách, đ áp ứng yêu cầu đ ối ngoại nhân dân trong tình hình mới. Xem xét việc thành lập Li ê n hiệp các tổ chức hữu nghị t ỉ nh kh i đủ điều kiện. - Sở Ngoại vụ ch ủ trì, phối hợp với các Hội hữu nghị t ỉ nh: Phát huy vai trò và chức năng của các hội h ữ u nghị, thúc đẩy quan hệ gi ữ a tỉnh ta với nước ngoài; làm cầu nối với các tổ chức nước ngoài nhằm kêu gọi đầu tư, viện trợ phục vụ phát triển kinh t ế - x ã hội tỉnh. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các H ội hữu nghị với H ội hữu nghị nhân d â n các nước đ ể đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. - Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ: Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn, bồi d ưỡ ng nâng cao năng lực về công tác đ ối ngoại nhân dân cho cán bộ đ ối ngoại chuyên trách, đáp ứng yêu c ầ u đối ngoại nh â n dân trong tình hình mới. - Sở K ế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành li ê n quan hướng dẫn xây dựng dự án, công tác k i ể m tra, giám sát dự án viện trợ của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài đ ả m b ả o đ úng quy định. - Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ tham m ưu c ấ p có th ẩ m quyền xem xét thành lập H ội Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh khi đủ điều kiện. - Sở Tài chính phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch và Đ ầu t ư tham mưu Ủy ban nhân d â n tỉnh xem xét bố trí kinh phí hàng năm phục vụ c ô ng tác đối ngoại nhân dân theo quy định và phù hợp với kh ả năng cân đ ối ngân sách của t ỉ nh; Kiểm tra việc sử dụng các khoản kinh phí này đảm bảo đ úng m ụ c đ ích, có hiệu quả. III. T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN - Giao Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu m ố i chịu trách nhiệm theo d õ i, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch này, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh. - Y ê u cầu các sở, b an ngành, địa phương, đề nghị các Hội, các tổ chức đoàn th ể chính trị - x ã hội và đơn vị có liên quan trong t ỉ nh theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với S ở Ngoại vụ nghiêm túc triển khai thực hiện kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng m ắ c, phản ánh kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Ngoại vụ). Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 427/KH-UBND ngày 21-3-2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh./. Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban ngành; - Các Hội, các đoàn th ể chính trị - x ã hội; - UBND các hu y ện, thành phố; - Các trường: Ph â n hiệu Đạ i học Đà N ẵ ng tại Kon Tum, Cao đẳ ng cộng đ ồng Kon Tum. - Lưu: VT, TH5 . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Thị Nga