16/2015/NQ-HĐND

Nghị quyết 16/2015/NQ-HĐND quy định mức chi đối với công tác phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Trị HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 16/2015/NQ-HĐND Quảng Trị, ngày 17 tháng 7 năm 2015 NGHỊ QUYẾT QUY ĐỊNH MỨC CHI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ, CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN TẠI CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 17 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03 tháng 4 năm 2004; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2002; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Luật hòa giải ở cơ sở; Căn cứ Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài Chính - Bộ Tư pháp “Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở”; Căn cứ Thông tư liên tịch số 100/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 30 tháng 7 năm 2014 của Bộ Tài Chính - Bộ Tư pháp “Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở”; Xét Tờ trình số 2152/TTr-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2015 của UBND tỉnh Quảng Trị “Về việc ban hành đề án quy định mức chi đối với công tác phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”; Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Quy định mức chi đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Trị như sau: (có Phụ lục kèm theo) 1. Nội dung chi cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật thực hiện theo quy định tại Điều 4, Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp; 2. Nội dung chi công tác hòa giải ở cơ sở thực hiện theo quy định tại Điểm a và Điểm c, Khoản 2, Điều 3, Thông tư liên tịch số 100/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 30 tháng 7 năm 2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp. 3. Mức chi quy định tại Nghị quyết này là mức chi tối đa, các ngành, các cấp căn cứ vào khả năng ngân sách, kinh phí thường xuyên được bố trí hàng năm để cân đối, thực hiện các mức chi theo quy định. a) Mức chi cụ thể cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Điều 5 Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp. b) Mức chi cụ thể cho công tác hòa giải ở cơ sở thực hiện theo quy định tại Khoản 19 và Khoản 21, Điều 4 Thông tư liên tịch số 100/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 30 tháng 7 năm 2014 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp. c) Các khoản chi cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở không quy định trong Nghị quyết này thì áp dụng theo quy định của pháp luật hiện hành. 4. Kinh phí thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân ở cơ sở, hòa giải ở cơ sở của cấp nào thì chi từ nguồn ngân sách của cấp đó trong định mức chi thường xuyên được cơ quan có thẩm quyền giao. 5. Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2015 và thay thế Nghị quyết số 08/2013/NQ-HĐND ngày 31 tháng 5 năm 2013 của HĐND tỉnh Quảng Trị “ Về việc quy định một số mức chi đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”. Điều 2. Giao UBND tỉnh tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này được HĐND tỉnh khóa VI, kỳ họp thứ 17 thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2015 . CHỦ TỊCH Lê Hữu Phúc PHỤ LỤC QUY ĐỊNH MỨC CHI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ VÀ CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN TẠI CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 16/2015/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2015 của HDDND tỉnh Quảng Trị) Số TT Nội dung chi Đơn vị tính Mức chi Đơn vị tính: 1.000 đồng Ghi chú Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã 1 Xây dựng Chương trình, Đề án, Kế hoạch; các văn bản quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn Chương trình, Đề án, Kế hoạch a) Xây dựng đề cương Xây dựng đề cương chi tiết Đề cương 950 700 500 Tổng hợp hoàn chỉnh đề cương tổng quát Đề cương 1.400 1.000 700 b) Soạn thảo Chương trình, Đề án, Kế hoạch Soạn thảo Chương trình, Đề án, Kế hoạch Chương trình, Đề án, Kế hoạch 1.500 1.000 750 Soạn thảo báo cáo tiếp thu, tổng hợp ý kiến Báo cáo 400 320 250 c) Tổ chức họp, tọa đàm góp ý Chủ trì Người/buổi 160 130 100 Thành viên Người/buổi 80 60 50 d) Ý kiến tư vấn của chuyên gia Văn bản 400 320 250 đ) Xét duyệt Chương trình, Đề án, Kế hoạch Chủ tịch Hội đồng Người/buổi 160 130 100 Thành viên Hội đồng, thư ký Người/buổi 120 100 80 Đại biểu được mời tham dự Người/buổi 80 60 40 Nhận xét, phản biện của Hội đồng Bài viết 240 190 150 Bài nhận xét của Ủy viên Hội đồng Bài viết 150 120 100 e) Lấy ý kiến thẩm định (Trường hợp không thành lập Hội đồng xét duyệt Chương trình, Đề án, Kế hoạch) Bài viết 400 320 250 g) X ây dựng các văn bản quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn Chương trình, Đề án, Kế hoạch Văn bản 400 320 250 2 Chi thù lao báo cáo viên, tuyên truyền viên, người được mời tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; thù lao cộng tác viên, chuyên gia tham gia các hoạt động đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật a) Thù lao báo cáo viên cấp trung ương, cấp tỉnh - Giảng viên, báo cáo viên là Ủy viên Trung ương Đảng; Bộ trưởng, Bí thư Tỉnh ủy và các chức danh tương đương - Giảng viên, báo cáo viên là Thứ trưởng, Chủ tịch HĐND và UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phó Bí thư Tỉnh ủy và các chức danh tương đương; giáo sư; chuyên gia cao cấp; tiến sỹ khoa học - Giảng viên, báo cáo viên là Phó chủ tịch HĐND và UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Vụ trưởng và Phó Vụ trưởng thuộc Bộ, Viện trưởng và Phó Viện trưởng thuộc Bộ, Cục trưởng, Phó Cục trưởng và các chức danh tương đương; phó giáo sư; tiến sỹ; giảng viên chính - Giảng viên, báo cáo viên còn lại là cán bộ, công chức, viên chức công tác tại các cơ quan, đơn vị ở Trung ương và cấp tỉnh (ngoài 3 đối tượng nêu trên) Người/buổi 1.000 800 600 500 b) Thù lao báo cáo viên cấp huyện Người/buổi 240 c) Thù lao tuyên truyền viên pháp luật; thù lao hướng dẫn sinh hoạt chuyên đề Câu lạc bộ pháp luật, nhóm nòng cốt Người/buổi 150 d) Thù lao cho người được mời tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; thù lao cộng tác viên, chuyên gia tham gia các hoạt động đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật Người/buổi Tùy theo trình độ, áp dụng mức chi quy định tại Điểm a, b, c, của Mục này đ) Thù lao báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, người được mời tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật, cán bộ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng đặc thù Người/buổi Được hưởng thêm 20% so với mức thù lao quy định tại điểm a, b, c, d mục này 3 Biên soạn, biên tập và thẩm định tài liệu tập huấn, tài liệu phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (đề cương tuyên truyền, tài liệu phổ biến, tập huấn) và chuẩn tiếp cận pháp luật a) Biên soạn Trang 45 35 25 01 buổi triển khai pháp luật: 30 trang. b) Biên tập, thẩm định Trang 25 20 15 4 Biên soạn, biên tập và thẩm định một số tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật đặc thù a) Tờ gấp pháp luật (bao gồm biên soạn, biên tập, thẩm định) Tờ gấp đã hoàn thành 800 640 500 b) Tình huống giải đáp pháp luật (bao gồm biên soạn, biên tập, thẩm định) Tình huống đã hoàn thành 240 190 150 c) Câu chuyện pháp luật (bao gồm biên soạn, biên tập, thẩm định) Câu chuyện đã hoàn thành 1.200 900 750 d) Tiểu phẩm pháp luật (gồm biên soạn, biên tập, thẩm định, lấy ý kiến chuyên gia) Tiểu phẩm đã hoàn thành 4.000 3.200 2.500 5 Thù lao biên dịch tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật sang tiếng dân tộc thiểu số Trang 60 (tối thiểu mỗi trang phải đạt 300 từ của bản gốc) 6 Chi xây dựng và duy trì sinh hoạt Câu lạc bộ pháp luật, nhóm nòng cốt a) Chi hỗ trợ tiền ăn, nước uống cho thành viên tham gia hội nghị ra mắt Câu lạc bộ pháp luật (không quá 01 ngày) Người/ngày 24 b) Chi tiền nước uống cho người dự sinh hoạt Câu lạc bộ pháp luật, nhóm nòng cốt Người/buổi 8 7 Chi cho công tác hòa giải ở cơ sở a) Thù lao hòa giải Hòa giải thành Vụ, việc/tổ hòa giải 150 Căn cứ hồ sơ, xác nhận của UBND cấp xã về việc hòa giải thành hoặc không thành của tổ hòa giải ở cơ sở Hòa giải không thành Vụ, việc/tổ hòa giải 100 b) In, mua tài liệu, văn phòng phẩm, sổ sách phục vụ công tác hòa giải Tổ/ tháng 100 8 Chi phiên dịch tiếng dân tộc thiểu số, thuê người dẫn đường a) Phiên dịch tiếng dân tộc thiểu số kiêm người dẫn đường đối với trường hợp phải thuê ngoài (Chỉ áp dụng đối với hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật lưu động, sinh hoạt chuyên đề pháp luật, sinh hoạt Câu lạc bộ pháp luật, nhóm nòng cốt tại vùng sâu, vùng xa cần có người địa phương dẫn đường và người phiên dịch cho cán bộ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật) Ngày Được hưởng 200% mức lương cơ sở, tính theo lương ngày do Nhà nước quy định cho khu vực quản lý hành chính b) Thuê người dẫn đường (không phải phiên dịch) Ngày Được hưởng 150% mức lương cơ sở tính theo lương ngày do Nhà nước quy định cho khu vực quản lý hành chính 9 Chi tổ chức cuộc thi, hội thi a) Biên soạn đề thi, đáp án, bồi dưỡng Ban giám khảo, Ban tổ chức và một số nội dung chi khác ( Áp dụng mức chi quy định tại Thông tư liên tịch số 66/2012/TTLT-BTC-BGD&ĐT ngày 26 tháng 4 năm 2012 của liên Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục - Đào tạo, theo mức: ở cấp tỉnh bằng 80% so với cấp Trung ương, cấp huyện bằng 80% so với cấp tỉnh, cấp xã bằng 80% so với cấp huyện) b) Chi tổ chức cuộc thi sân khấu, thi trên internet, có thêm mức chi đặc thù sau Thuê dẫn chương trình Người/ngày 1.600 1.200 900 Thuê hội trường và thiết bị phục vụ cuộc thi sân khấu Ngày 8.000 6.000 4.000 Thuê văn nghệ, diễn viên Người/ngày 240 Thu thập thông tin, tư liệu, lập hệ cơ sở dữ liệu tin học hóa (đối với cuộc thi qua mạng điện tử) Thực hiện theo Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài Chính. c) Chi giải thưởng (Thực hiện theo quy định tại Điểm c, Khoản 7 trong bảng Phụ lục của Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của liên Bộ Tài Chính và Bộ Tư pháp) d) Chi hỗ trợ tiền ăn, ở cho thí sinh tham dự hội thi ( không quá 10 ngày kể cả ngày tập luyện và thi. Những người đã được hưởng khoản hỗ trợ này thì không thanh toán công tác phí ở cơ quan) Người/ngày Áp dụng mức chi hỗ trợ tiền ăn, ở đối với đại biểu không hưởng lương theo quy định hiện hành về chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. 10 Chi hỗ trợ hoạt động truyền thông, phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật trên đài phát thanh xã, phường, thị trấn, loa truyền thanh cơ sở a) Biên soạn, biên tập tài liệu phát thanh (Tính theo trang chuẩn 350 từ) Trang 70 60 50 b) Bồi dưỡng phát thanh Phát thanh bằng tiếng Việt Lần 15 Phát thanh bằng tiếng dân tộc Lần 20 11 Chi phục vụ trực tiếp việc xây dựng, quản lý và khai thác tủ sách pháp luật a) Chi hoạt động xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật hàng năm (Theo Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ) Tủ/năm 2.000 b) Rà soát, bổ sung, cập nhật sách định kỳ 06 tháng/lần Lần 100 c) Bồi dưỡng cán bộ tham gia luân chuyển sách Lần/người 50 12 Chi thực hiện thống kê, rà soát, viết báo cáo đánh giá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Chương trình, Đề án, Kế hoạch, đánh giá thực hiện chuẩn tiếp cận pháp luật a) Thu thập thông tin, xử lý số liệu báo cáo của các ngành, địa phương Báo cáo 40 30 20 b) Rà soát văn bản, tài liệu phục vụ hệ thống hóa, kiến nghị xây dựng thể chế, thực hiện chương trình, đề án Văn bản 40 30 20 c) Viết báo cáo Báo cáo tổng hợp trình, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Báo cáo 3.500 2.800 Báo cáo định kỳ hàng năm của các ngành, địa phương Báo cáo 2.400 1.900 1500 Báo cáo chuyên đề Báo cáo 2.400 1.900 1.500 Báo cáo đột xuất Báo cáo 800 600 450 13 Chi hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (Văn phòng phẩm cho thành viên Hội đồng) Người/năm 400 300 14 Chi hoạt động của Hội đồng chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở (Văn phòng phẩm cho thành viên Hội đồng) Hội đồng/ năm 400 300 200 15 Chi khen thưởng xã, phường, thị trấn (gọi tắt là cấp xã); huyện, thành phố thuộc tỉnh (gọi tắt là cấp huyện): a) Khen thưởng cấp xã, cấp huyện được UBND tỉnh công nhận đạt chuẩn Tương đương tập thể lao động xuất sắc Bằng 1,5 lần mức lương cơ sở Áp dụng theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành b) Khen thưởng cấp xã được UBND tỉnh tặng Bằng khen tiêu biểu về tiếp cận pháp luật cấp tỉnh Bằng khen Bằng 2 lần mức lương cơ sở