26/2013/QĐ-UBND

Quyết định 26/2013/QĐ-UBND về quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 26/2013/QĐ-UBND Thái Nguyên, ngày 08 tháng 11 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Căn cứ L u ậ t T ổ c h ứ c H ộ i đồ n g n h ân d â n v à Ủ y b an n h â n d ân n ă m 20 0 3 ; Căn cứ L u ậ t X ây d ự ng , n ăm 20 03 ; Căn cứ L u ậ t Kh o á n g s ả n , n ăm 20 1 0 ; Căn cứ L u ậ t T h ư ơ n g m ạ i , n ăm 200 5 ; Căn cứ L u ậ t C h ất l ư ợ n g s ả n p h ẩm h à n g h ó a, n ăm 200 7 ; Căn cứ N g h ị đị n h s ố 1 24 / 20 0 7 / NĐ -CP ng ày 31/ 7 / 20 0 7 c ủ a C h í n h p h ủ V ề q u ả n l ý v ật l i ệu x ây d ự n g ; Căn cứ N g h ị đị n h s ố 1 5/ 2 01 2/ NĐ -CP n g ày 0 9 / 3/ 2 0 1 2 c ủ a C h ín h p h ủ Q u y đị n h c h i ti ế t v à h ư ớ n g d ẫ n th i h à n h Lu ật Kh o á n g s ả n ; Căn cứ N g h ị đị n h s ố 5 9/ 2 00 6/ NĐ -CP n g ày 1 2 / 6/ 2 0 0 6 c ủ a C h ín h p h ủ q u y đị n h c h i ti ế t Lu ật T h ư ơ n g m ại v ề h à n g h ó a, dị c h v ụ cấm ki n h d o a n h , h ạn c h ế k in h do a n h v à k in h d o a n h c ó đ i ề u ki ệ n ; Căn cứ Thô n g t ư s ố 1 1/ 2 00 7/ TT -B X D n g ày 11 /1 2 /2 0 0 7 c ủ a B ộ X ây d ựn g Hư ớ n g d ẫ n th ự c hi ệ n m ộ t s ố đ i ều c ủ a Ng h ị đ ịn h s ố 1 2 4 / 20 0 7 / NĐ - C P ng ày 31 /7 / 20 0 7 c ủ a C h ín h ph ủ ; X ét đ ề n gh ị c ủ a S ở X ây d ự n g t ại T ờ t r ìn h s ố 9 8 4 / TTr -S X D n g ày 2 2 / 10 / 20 1 3 v à V ăn b ả n s ố 4 4 5 / S T P - XDV B ng ày 16 /1 0 /2 0 1 3 c ủ a Sở T ư p h á p v ề v i ệc t h ẩm địn h v ă n b ả n , QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1 . Ban h à n h k è m th eo Q u y ết đị n h n à y Q u y đị n h v ề q u ả n l ý v ật l i ệu x ây d ựn g t r ê n đ ị a b àn t ỉn h T h á i N gu y ê n . Đ i ều 2 . Q u y ết đ ị n h n ày có hi ệ u l ự c th i h à n h s a u 1 0 n g ày k ể t ừ ng ày C h ủ t ị ch Ủ y b a n n h â n d â n tỉ n h k ý b a n h à n h . Đ i ều 3 . C h á n h V ăn p hò n g U B N D t ỉ nh , G i ám đố c S ở : X ây d ự ng , C ôn g T h ư ơ n g , K ho a họ c v à C ôn g n g h ệ, N ô n g n g h i ệ p v à ph á t t r i ển n ô n g t h ôn , T ài c h í nh , K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư , T ài ng u y ên v à M ô i t r ư ờ n g , Gi ao th ô n g v ận t ả i ; U B N D các hu y ệ n , t h à n h p h ố , t h ị x ã ; c ác t ổ c h ứ c, cá n h â n l i ên qu an c h ị u t r á c h n h i ệm t h i h à n h Q u y ết đ ịn h n à y . / . T M . ỦY BAN N H Â N DÂ N T Ỉ N H KT. C HỦ T Ị C H P HÓ C HỦ T Ị C H Đ ặ ng Vi ết Th u ầ n QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN ( B a n h àn h kèm t h e o Q u yết đ ịn h s ố 2 6 /20 1 3 / QĐ - UB N D n g à y 0 8 t há n g 1 1 n ă m 2 0 1 3 c ủ a Ủy ban nh â n dâ n t ỉ n h T h á i N gu y ê n ) C h ư ơ ng 1. QUY ĐỊNH CHUNG Đ i ều 1 . P h ạ m v i đ i ề u ch ỉ nh: Q u y đ ị n h n ày đi ều c hỉ n h c ác ho ạt độ n g t r on g l ĩ n h v ự c v ật l i ệu x ây d ựn g t r ên đ ị a b àn t ỉ n h Th ái Ng u y ên, b a o gồ m : Q u y ho ạ c h p h á t t r i ể n v ật l i ệu x ây d ựn g ; Q u y ho ạ c h t h ăm dò , k h ai t h ác, s ử d ụ n g kh o á n g s ả n l àm v ật li ệ u x ây d ự n g t h ôn g t h ư ờ n g ; kh a i t h ác, c h ế b i ế n kh o á n g s ả n l àm v ật li ệ u x ây d ự n g t h ô n g th ư ờ n g ; s ả n x u ất k i n h do a n h v ậ t l i ệ u x ây d ự ng . Đ i ều 2 . Đố i t ư ợ n g á p dụn g , gi ả i t h í ch từ n g ữ : 1 . Đ ố i t ư ợ n g á p d ụ n g : Các t ổ c h ứ c, cá n h ân t r o n g n ư ớc v à n ư ớ c n g o à i h o ạ t độn g t r on g l ĩn h v ự c v ậ t v ậ t li ệ u x ây d ự n g ho ặ c l i ê n q u an đ ến lĩ n h vự c v ậ t l i ệu x ây d ựn g t r ê n đ ị a b àn t ỉn h T h á i N gu y ê n . 2 . G i ả i t h í ch t ừ n g ữ: T r o n g q u y đị n h n à y , nh ữ n g t ừ n g ữ s a u đ ây đ ư ợc h i ể u n h ư s a u : - V ật li ệ u x ây d ựn g l à s ản p h ẩm có ng u ồ n gố c h ữ u cơ, v ô c ơ, ki m lo ạ i đ ư ợc s ử d ụn g đ ể t ạ o n ê n c ô n g t r ì n h x ây d ự ng , t rừ c ác t r a n g t hi ế t b ị đi ệ n . - Kh o á n g s ản l àm v ậ t l i ệ u x ây d ựn g b a o g ồ m : k h o á n g s ản đ ể s ả n x u ất v ật l i ệ u x ây d ựn g , k h o á n g s ản l à m ngu y ên l i ệu s ả n xu ất x i m ă ng . - Sứ v ệ s in h l à s ả n p h ẩm có n gu ồ n g ố c t ừ gố m s ứ d ù n g đ ể l ắp đ ặt t r o n g các c ôn g t r ìn h v ệ s in h , p h òn g t h í n gh i ệm v à các p hò n g c h u y ên d ụn g k h á c . - V ật li ệ u ố p l á t l à v ật l i ệu x ây d ự n g đ ư ợ c s ử d ụn g đ ể ố p , l á t các c ô n g t r ìn h x ây d ựn g . Đ i ều 3 . C h í nh s á ch c ủa t ỉ n h Th á i N g u y ê n v ề p h á t tr i ển v ậ t li ệu x â y d ự n g : 1 . C â n đ ố i n g ân s á ch đ ầ u t ư đ ồ n g t h ời có c h ín h s ách kh u y ến k h í ch c ác t ổ c h ứ c, c á n h ân t h u ộ c c ác th à n h p h ần k i n h t ế t h am gi a đ ầu t ư p h át t r i ể n h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật b ả o đ ảm đồn g b ộ v à ph ù h ợp v ớ i các q u y ho ạ ch v ề l ĩn h v ự c v ật li ệu x ây d ựn g c ủ a t ỉn h t r on g t ừ n g t h ời k ỳ . 2 . Các h o ạt đ ộ n g t r o n g l ĩn h v ự c v ậ t l i ệ u x ây d ự n g t r ê n đị a b à n t ỉ n h đ ư ợc ư u đ ã i đ ầ u t ư h o ặc đ ặc b i ệ t ư u đ ã i đ ầ u t ư v à n h ữ n g d ự án đ ầu t ư t huộ c l ĩ n h v ự c v ậ t l i ệ u x â y d ựn g t r ên đị a b à n t ỉ n h t h u ộ c đ ị a b à n ư u đ ãi đ ầu t ư đ ư ợc h ư ở n g ư u đ ãi đ ầ u t ư t h e o qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ật v ề đ ầ u t ư . Đ i ều 4 . Y êu c ầ u v ề c ô ng n g hệ k h a i th á c, chế b i ến k h oá ng s ả n là m vậ t l i ệu xâ y d ự ng th ô n g th ư ờ n g , sả n x u ấ t v ậ t l i ệu x â y d ự n g : C ôn g n g h ệ , thi ế t b ị đ ể s ản x u ấ t v ật l i ệu x ây d ựn g , kh ai t h ác, c h ế b i ến k h o á n g s ả n l àm v ật l i ệu x ây d ự ng , t ái c h ế các c h ấ t t h ải đ ể l àm ng u y ên li ệ u , nh i ê n l i ệ u , p h ụ g i a p h ả i b ảo đ ả m hi ện đ ạ i , t i ê n t i ế n , c ó m ứ c ti êu h a o ng u y ên li ệ u , n h i ê n l i ệ u , n ă n g l ư ợ n g t h ấ p , m ứ c đ ộ ô n hi ễm m ô i t r ư ờ n g đ ạt t i êu c h u ẩ n c ủ a kh u v ự c h o ặc t h ế g i ớ i . Đ i ều 5 . T i êu ch u ẩ n v à q u y ch u ẩ n k ỹ thu ậ t s ả n p h ẩ m v ậ t l i ệu x â y d ự n g : 1 . Đố i v ới v ậ t l i ệ u p h ải t h e o qu y c h u ẩ n k ỹ t h u ậ t t h ì c h ất l ư ợ n g p h ải t u â n t h e o qu y c h u ẩn đ ó . 2 . C á c h o ạt độ n g t r o n g lĩ n h v ự c v ật l i ệ u x ây d ự n g p h ả i t u ân th ủ c ác q u y đ ị n h c ủ a p h áp lu ậ t v ề t i ê u c hu ẩn v à q u y c hu ẩ n k ỹ th u ậ t . Đ i ều 6 . Y êu c ầ u v ề b ả o v ệ m ô i tr ư ờ n g : H o ạt đ ộ n g k h ai t h ác, c h ế b i ến kh o á n g s ản l àm v ật li ệ u x ây d ựn g ; s ả n x u ấ t , k i n h d o a n h v ậ t l i ệ u x ây d ự n g p h ả i đ á p ứn g c á c y êu cầu c ủ a p h áp l u ật v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g . Đ i ều 7 . C á c h à nh v i bị c ấ m : 1 . S ả n x u ấ t , k i n h d o a n h h à n g g i ả ; gi ả m ạo n h ãn m ác, d ấ u h ợp c h u ẩ n , d ấ u h ợ p q u y c ủ a v ật l i ệu x ây d ự n g . 2 . N h ập k h ẩ u , k in h d o a n h c á c v ậ t l i ệu x â y d ự n g nh ậ p k h ẩ u k h ôn g có ti ê u c hu ẩ n c h ấ t l ư ợ n g v à x u ất x ứ k h ô n g r õ r à ng . 3 . C un g c ấ p th ô n g ti n s a i s ự t h ật v ề c h ấ t l ư ợ n g , x u ấ t x ứ s ả n p h ẩm v ật l i ệu x ây d ựn g . 4. Các hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường không có giấy phép khai thác; khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng (VLXD) khi chưa có thiết kế mỏ được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 5. Khai thác đất nông nghiệp, cát sông làm vật liệu xây dựng không theo quy hoạch. 6. Sản xuất, kinh doanh, sử dụng sợi amiăng nhóm amfibole để sản xuất vật liệu xây dựng. 7. Đầu tư các công trình xây dựng kiên cố không nhằm mục đích khai thác mỏ, trên diện tích khu mỏ đã được quy hoạch thăm dò, khai thác làm vật liệu xây dựng, trừ trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép. 8. Lợi dụng hoạt động quản lý để cản trở bất hợp pháp hoạt động của tổ chức, cá nhân trong việc khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng. C h ư ơ ng 2. QUY HOẠCH VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH THÁI NGUYÊN MỤC 1. CÁC QUY ĐỊNH CHUNG Đ i ều 8 . C á c l oạ i q u y h o ạ ch v ậ t l i ệu xâ y d ự ng t ỉ nh Th á i N g u y ên g ồ m : 1 . Q u y h o ạ c h t h ăm dò , kh a i t h ác, s ử d ụn g k h o á n g s ản l àm v ật l i ệu x ây d ựn g t h ôn g th ư ờ n g t ỉ n h T h á i Ngu y ê n . 2 . Q u y ho ạ c h p h á t t r i ển v ật li ệ u x ây d ự n g t ỉ n h T h á i Ng u y ê n . Đ i ều 9 . P h â n k ỳ th ờ i g i a n c ủ a quy h o ạ c h : 1 . Đố i v ớ i Q u y h o ạ c h th ăm dò , k h a i th ác , s ử d ụn g k h o á n g s ả n l àm v ật l i ệu x ây d ựn g th ô n g t h ư ờ n g t ỉ n h T h á i Ng u y ê n : đ ư ợc l ậ p c h o t h ời k ỳ l à 0 5 n ă m , t ầ m nh ì n 1 0 n ă m . 2 . Đố i v ớ i Q u y ho ạ c h p h át t r i ể n v ậ t l i ệu x â y d ự n g t ỉn h Th ái Ngu y ê n : đ ư ợc l ập c h o t h ời k ỳ l à 1 0 n ă m , đ ị n h h ư ớ n g ph á t t r i ể n c h o 0 5 đ ế n 1 0 n ăm ti ếp t h e o v à th ể h i ện c h o t ừn g t h ờ i k ỳ 0 5 n ă m . Đ i ều 1 0 . Đ i ều c h ỉ nh, bổ s u n g q u y h o ạ ch: 1 . Đ ố i v ớ i Q uy h o ạ c h p h á t tr i ển v ậ t li ệu x â y d ự n g t ỉ nh T h á i N g uyên: a) V i ệc đ i ề u c h ỉn h , b ổ s u n g qu y ho ạ c h đ ư ợc t h ự c h i ệ n t h eo n g u y ên t ắc s a u : - Đị n h k ỳ x em x é t , đ i ều c h ỉn h t ổn g t h ể 0 5 n ăm m ộ t l ầ n ; x em x ét đi ề u c hỉ nh , b ổ s un g k ị p th ờ i các n ộ i d u n g c ụ c b ộ c h o ph ù h ợ p v ới t ì n h h ìn h p h át t r i ể n ki n h t ế - x ã h ộ i c ủ a t ỉ n h . - Căn cứ k ết qu ả r à so á t , đ á n h g i á t h ự c h i ệ n qu y h oạ c h h à n g n ă m . b ) V i ệc đ i ều c h ỉn h , b ổ s un g qu y h o ạ c h ph ải b ả o đ ảm tí n h k ế thừ a, c h ỉ đ i ều c hỉ n h nh ữ n g n ộ i du n g k h ô n g c ò n p h ù h ợ p v ớ i t ì n h hì n h t h ự c t ế v à b ổ s u n g n ộ i d u n g c h o p h ù h ợp t ìn h hì n h p h át t r i ể n ki n h t ế - x ã h ộ i c ủ a t ỉ nh . c) Ủ y b an n h â n d â n ( U B ND ) t ỉn h l à c ơ qu an có t h ẩm qu y ền đ i ều c h ỉ n h , b ổ s u n g qu y ho ạ c h . 2 . Đ ố i v ớ i Q uy h oạ c h t h ă m d ò , k h a i t h á c , s ử d ụ n g k h o á ng s ả n l à m v ậ t l i ệu xâ y d ự n g t h ô ng t h ư ờ ng t ỉ nh T h á i N g uy ê n: a) Q u y ho ạ c h k h o á n g s ản đ ư ợc đi ề u c h ỉn h t r on g các t r ư ờ n g h ợ p s au đ â y : - K h i c ó đi ề u c h ỉn h c hi ế n l ư ợc, k ế h o ạ c h p h át t r i ển k in h t ế - x ã h ộ i , q u ố c p hò ng , an n i n h , q u y ho ạ c h v ù n g , c h i ế n l ư ợc k h o á n g s ả n , qu y ho ạ c h k h o á n g s ả n ả n h h ư ở n g t r ự c ti ế p đ ế n n ộ i dun g qu y h o ạ c h đ ã đ ư ợc p h ê d u y ệt h o ặc có s ự t h ay đổ i l ớn v ề n h u cầu c h ế bi ế n , s ử dụ n g k h o á n g s ả n c ủ a n g à n h k i n h t ế. - Có phát hiện mới về khoáng sản làm ảnh hưởng đến tính chất, nội dung quy hoạch. - Trường hợp cần thăm dò, khai ở khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc điều chỉnh quy hoạch. - Vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. b) UBND tỉnh quyết định việc điều chỉnh quy hoạch đã phê duyệt. Đ i ều 11 . K i nh phí c ho c ô n g t á c q u y h oạ ch: K i n h p h í c h o c ôn g t ác qu y h o ạ c h d o n g ân s á c h n h à n ư ớc b ảo đ ả m . Đ i ều 1 2 . Qu ả n l ý q u y h o ạ ch: 1 . Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h t hố n g n h ất q u ản l ý N h à n ư ớc v ề Qu y ho ạ c h t r o n g l ĩn h v ự c v ậ t l i ệ u x ây d ự n g t ỉ n h T h ái N gu y ê n . 2 . Sở X ây d ự n g c h ị u t rá c h n h i ệm t r ư ớc U B N D t ỉ n h v ề c ô n g t á c l ậ p , t h ẩm đị n h v à t ổ c h ứ c q u ản l ý q u y h o ạch s a u k h i đ ư ợc U B N D tỉ n h ph ê d u y ệ t . Các S ở, n g à n h l i ê n q u an v à c ác đị a p h ư ơ n g c h ị u t rá c h nh i ệm p hố i h ợp v ớ i Sở X â y d ự n g t r o n g c ô n g t á c l ậ p , t h ẩm địn h v à q u ả n l ý q u y ho ạ c h t r o n g lĩ n h v ự c v ật li ệ u x ây d ựn g t ỉ n h Th á i N gu y ê n . 3 . T r on g v ò n g 3 0 n g à y , k ể t ừ k h i q u y ho ạc h đ ư ợc p h ê d u y ệ t , Sở X ây d ự n g p h ả i t ổ c h ứ c c ô n g b ố q u y h o ạch t r ê n c á c p h ư ơ n g ti ệ n t hô n g t i n đ ạ i c h ú n g , t ổ c h ứ c h ộ i n g h ị g i ới th i ệu qu y ho ạ ch đ ể c ôn g d â n , d o a n h n g h i ệ p v à c á c n h à đ ầ u t ư có t i ế p cậ n , ng h i ên c ứ u , đ ầ u t ư , k h a i t h á c . 4 . Đ ị n h k ỳ h à n g n ăm v à đ ộ t x u ấ t Sở X ây d ựn g có t rá c h n hi ệm t ổn g h ợ p , b á o c á o U B N D tỉ n h v à B ộ Xây dựng về tình hình thực hiện quy hoạch theo quy định; các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện quy hoạch phải được xem xét, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định. MỤC 2. CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ Đ i ều 13 . Đố i v ớ i Q u y h o ạ ch t h ă m d ò , k h a i t h á c, s ử dụ n g k h o á ng s ả n l à m v ậ t li ệu x â y d ự n g t h ô n g th ư ờ ng t ỉ nh T h á i N g u y ên: 1 . V i ệc l ậ p Q uy h o ạ c h t h ă m d ò , k h a i t h á c , s ử d ụ n g k h oá n g sả n l à m v ậ t li ệ u xâ y d ự n g t h ô ng t h ư ờ ng t ỉ nh T h á i N g uy ê n p h ả i b ả o đ ả m c á c n g u y ên t ắ c s a u đ â y: a) Phù hợp với chiến lược khoáng sản, quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng Việt Nam. b) Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; bảo đảm an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh. c) Bảo đảm khai thác, sử dụng khoáng sản hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả phục vụ nhu cầu hiện tại, đồng thời có tính đến sự phát triển khoa học, công nghệ và nhu cầu khoáng sản trong tương lai. d) Bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh và các tài nguyên thiên nhiên khác. 2 . C ă n cứ đ ể lậ p q u y h oạ c h t h ă m d ò , k h a i t h á c, s ử d ụ n g k h o á ng s ả n l à m v ậ t li ệu x â y d ự ng t h ô n g t hư ờ n g t ỉ nh T h á i N g uyên g ồ m : a) Q u y ho ạ c h t ổ n g th ể p h át t r i ển k in h t ế - x ã hộ i củ a t ỉ n h , Q u y h o ạch v ù n g . b ) C h i ế n l ư ợ c k h o á n g s ả n ; q u y ho ạ c h kh o á n g s ả n l àm v ật l i ệ u x â y d ự n g Vi ệt N a m . c) N h u c ầu v ề kh o á n g s ả n t r on g k ỳ qu y h o ạc h . d ) T i ế n b ộ kh o a họ c v à c ô n g ng h ệ t r o n g th ă m dò , k h ai t h ác, c h ế bi ế n kh o á n g s ả n . đ ) K ết q u ả t h ự c h i ệ n qu y ho ạ ch k ỳ t r ư ớc. 3 . Q uy h o ạ ch t h ă m dò , k h a i t h á c, s ử d ụ ng k h o á ng s ả n l à m v ậ t l i ệu x â y d ự n g tỉ nh T h á i N g uyên p h ả i c ó c á c n ộ i d ung c h í nh s a u đâ y : a) Điều tra, nghiên cứu, tổng hợp, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và thực trạng hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh. b) Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch kỳ trước. c) Xác định phương hướng, mục tiêu thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản trong kỳ quy hoạch. d) Khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản. đ) Khoanh định chi tiết khu vực mỏ, loại khoáng sản cần đầu tư thăm dò, khai thác và tiến độ thăm dò, khai thác. Khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản được giới hạn bởi các đoạn thẳng nối các điểm khép góc thể hiện trên bản đồ địa hình hệ tọa độ quốc gia với tỷ lệ thích hợp. e) Xác định quy mô, công suất khai thác, yêu cầu về công nghệ khai thác. g) Giải pháp, tiến độ tổ chức thực hiện quy hoạch. 4 . T h ẩ m đị nh, p hê d uyệt q uy h oạ c h: Sở X ây d ự n g t ổ c h ứ c l ậ p Q u y ho ạ c h , l ấy ý k i ến t h am gi a t h ẩ m đị n h Q u y ho ạ c h c ủ a U B N D cấp h u y ệ n v à c á c n g à n h l i ê n q u a n ; t h am m ư u c h o U B N D tỉn h t r on g v i ệ c t r ìn h Hộ i đồ n g n h â n d â n ( HĐND ) t ỉ n h th ô n g q u a Q u y ho ạ c h , h o àn t hi ệ n h ồ s ơ Qu y h o ạch t r ì n h U B N D t ỉ n h p h ê d u y ệt t h eo q u y đị n h . Đ i ều 1 4 . Quy h o ạ ch ph á t t r i ển vậ t l i ệu x â y d ự n g t ỉ nh T h á i N g u y ên: 1 . C ă n cứ l ậ p q uy h o ạ ch p h á t t r i ển v ậ t l i ệ u xâ y d ự n g t ỉ nh: a) Q u y ho ạ ch t ổ n g t h ể p h á t t r i ể n v ậ t l i ệ u x ây d ự n g Vi ệt N a m , các q u y ho ạ ch p h á t t r i ển s ản p h ẩm v ật l i ệ u x ây d ựn g c h ủ y ế u . b ) C h i ế n l ư ợc, q u y ho ạch t ổ n g t h ể p h á t t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i c ủ a t ỉ nh . c) T i ềm n ă n g v ề t ài n gu y ê n , k h o á n g s ả n l à m v ật li ệ u x ây d ựn g c ủ a t ỉn h , h ệ th ố n g s ố l i ệ u , k ế t q u ả đ i ều t ra c ơ b ả n , th ăm dò , k h ảo s á t kh o á n g s ả n l àm v ật l i ệ u x ây d ự n g t hô n g t h ư ờ n g v à các s ố l i ệ u th u th ậ p k h ác v ề t ài n g u y ên k h o á n g s ả n l àm v ật li ệ u x ây d ựn g t r ên đị a b à n tỉn h . d ) K h ả n ă n g đ á p ứn g v ề l ao đ ộn g , c ôn g ng h ệ, t h ị t r ườ ng . 2 . T rì nh t ự lậ p q uy h o ạ ch: a) Ghi danh mục, lập kế hoạch vốn, xây dựng đề cương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. b) Triển khai lập quy hoạch theo các bước: - Tổng hợp các kết quả điều tra, phân tích, đánh giá tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng, các yếu tố, nguồn lực, điều kiện phát triển và tác động của chúng đến quy hoạch chung phát triển vật liệu xây dựng. - Phân tích, đánh giá hiện trạng sản xuất, thị trường vật liệu xây dựng. - Xây dựng báo cáo tổng hợp. - Lấy ý kiến của tổ chức, chuyên gia có liên quan. - Trình cấp có thẩm quyền để thẩm định và phê duyệt. 3 . N ộ i d u n g ch í nh c ủ a q uy h o ạ ch: a) Xác định vị trí, vai trò của ngành đối với nền kinh tế của tỉnh; mục tiêu phát triển ngành. b) Phân tích, dự báo nhu cầu các yếu tố phát triển ngành, các tiềm năng về tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng, các nguồn lực, thị trường, các yếu tố công nghệ và các yêu cầu về năng lực cạnh tranh của ngành. c) Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển của ngành vật liệu xây dựng cả nước, hiện trạng thăm dò, khai thác, sử dụng tiềm năng tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng, các nguồn lực đầu tư cho phát triển, các cơ chế chính sách, giải pháp về quản lý và huy động nguồn lực, thực trạng phân bố ngành trên các vùng lãnh thổ, cơ cấu chủng loại, sản phẩm chủ yếu, đầu tư, công nghệ, lao động, tổ chức sản xuất và năng lực cạnh tranh. d) Luận chứng các phương án khai thác sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tiềm năng tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng. đ) Luận chứng các phương án phân bổ ngành trên các vùng lãnh thổ, phương án phát triển cơ cấu chủng loại, sản phẩm chủ yếu, đầu tư, công nghệ, lao động. e) Xác định các giải pháp về cơ chế, chính sách và đề xuất các phương án thực hiện. f) Dự kiến danh mục các dự án đầu tư, phương án phân bố đầu tư, quy mô đầu tư và tiến độ đầu tư đối với vật liệu xây dựng thông thường và một số chủng loại vật liệu xây dựng địa phương có thế mạnh, trong đó có các sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu. g) Dự báo nhu cầu vật liệu xây dựng thông thường của địa phương và thị trường một số chủng loại vật liệu xây dựng mà địa phương có thế mạnh. h) Nội dung quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam, quy hoạch phát triển các sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu. 4 . Hồ s ơ q uy h o ạ c h : a) Hồ sơ quy hoạch trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt gồm: - Báo cáo chính bao gồm thuyết minh, căn cứ pháp lý và tờ trình phê duyệt quy hoạch chung phát triển vật liệu xây dựng kèm theo dự thảo quyết định phê duyệt quy hoạch. - Các bản đồ bao gồm: bản đồ phân bố tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng, bản đồ hiện trạng sản xuất vật liệu xây dựng và bản đồ phương án quy hoạch. - Các ý kiến phản biện, các góp ý của các cơ quan, cá nhân; biên bản, kết luận của Hội đồng thẩm định. - Các phụ lục bao gồm: Phụ lục tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng; phụ lục các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng hiện có; phụ lục các phương pháp tính toán nhu cầu vật liệu xây dựng; phụ lục danh mục các dự án dự kiến đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng thông thường và một số chủng loại vật liệu xây dựng địa phương có thế mạnh. b) Các nội dung hồ sơ quy hoạch quy định tại Mục a Khoản 4 Điều này được lưu trữ và bảo quản theo quy định. 5 . T r á ch nh i ệ m l ậ p q uy h o ạ ch: Sở X ây d ự n g t ổ c h ứ c l ậ p , đ i ều c h ỉ n h , b ổ su n g Q u y ho ạc h . 6 . T h ẩ m đị nh, p hê d uyệt q uy h oạ c h: a) Trình tự thẩm định: - Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội đồng thẩm định để thẩm định quy hoạch. Thành phần Hội đồng thẩm định gồm đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh, đại diện các Sở, ngành: Xây dựng (thường trực Hội đồng), Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Giao thông vận tải và các Sở, ngành liên quan khác; các chuyên gia có trình độ chuyên môn về lĩnh vực vật liệu xây dựng, có kinh nghiệm trong công tác quy hoạch; đại diện của tổ chức, Hội và Hiệp hội nghề nghiệp về vật liệu xây dựng. Trường hợp cần thiết có thể mời đại diện của Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành liên quan tham gia Hội đồng thẩm định. - Sở Xây dựng gửi hồ sơ quy hoạch đã nghiệm thu đến các Sở, ngành là thành viên Hội đồng thẩm định và UBND các huyện, thành thị để lấy ý kiến tham gia; trên cơ sở đó tổng hợp, hoàn thiện và báo cáo trước Hội đồng thẩm định để thông qua trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt. b) Nội dung thẩm định quy hoạch: - Tính xác thực, độ tin cậy của các thông tin, số liệu, tài liệu về tiềm năng tài nguyên khoáng sản như trữ lượng, chất lượng, vị trí, phạm vi của mỏ. - Sự p h ù h ợp c ủ a q u y ho ạch v ới c h i ế n l ư ợc p h á t t r i ể n k i n h t ế - x ã hộ i ; t ín h t h ốn g n h ất v ới các q u y ho ạ c h k h ác li ê n qu a n . - M ụ c t i ê u , q u a n đ i ểm , địn h h ư ớ n g t h ăm d ò kh a i t h á c , c h ế b i ế n k ho á n g s ả n , p h át t r i ển v ậ t li ệ u x ây d ựn g t h e o t ừn g gi a i đ o ạ n , các c hỉ t i êu p h á t t r i ển t ổn g h ợ p , p h ư ơ n g án b ố t rí h ợ p l ý các n g uồ n l ự c, p h ư ơ n g á n qu y ho ạ ch. - Các g i ải p h á p v à bi ện p h áp k i n h t ế đ ồ n g b ộ đ ể b ảo q u ả n , d u y t r ì , k h a i t h á c h i ệ u q u ả các n g u ồ n l ự c. c. T h ẩm qu y ền ph ê d u y ệt qu y ho ạ c h : C h ủ tị c h Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h C h ư ơ ng 3. HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN MỤC 1. HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG Đ i ều 1 5 . Đi ều k i ện h o ạ t đ ộ ng k h a i t h á c k h oá n g s ả n l à m vậ t li ệu xâ y d ự n g th ô n g th ư ờ n g : T ổ c h ứ c, cá n h â n t h a m gi a h o ạt đ ộn g k h ai th ác k h o án g s ả n l àm v ật l i ệ u x ây d ựn g t hô n g th ư ờ n g t r ê n đị a b àn t ỉn h T h á i Ng u y ê n p h ả i có đ ủ các đ i ề u ki ệ n s a u : 1 . Có G iấ y p h é p k h a i t h á c k h oá n g sả n đ ư ợ c cơ q u a n n h à n ư ớ c có t h ẩ m q uy ề n c ấ p , tr ừ c á c t r ừ t r ư ờ ng h ợ p s a u: a. T ổ c h ứ c, cá n h ân k h ai t h ác k h o á n g s ả n l àm v ật l i ệu x ây d ự n g th ô n g t h ư ờ n g k hô n g k h ai t h ác t r on g d i ệ n t í c h đ ất c ủ a d ự án đ ầ u tư x ây d ựn g c ô n g t r ìn h đ ã đ ư ợc c ơ q u an q u ả n l ý n h à n ư ớc c ó t h ẩm qu y ền ph ê d u y ệt h o ặc c h o ph é p đ ầu t ư m à s ản p h ẩ m k h ai t h ác c h ỉ đ ư ợc s ử d ụn g c h o x ây d ựn g c ô n g t r ì n h đ ó ( t r ư ờ n g h ợ p n ày t r ư ớc k h i ti ế n h à n h k h ai t h ác k h o á n g s ả n , t ổ c h ứ c, cá n h â n p hải đ ă n g k ý k h u v ự c, c ô n g s u ấ t , k hố i l ư ợ ng , ph ư ơ n g p h á p , th i ết b ị v à k ế h o ạch k h ai th á c v ớ i U B N D tỉ n h , Sở T à i N gu y ên v à M ô i t r ư ờ ng , Sở X ây d ự n g v à các cơ q u a n q u ản l ý n h à n ư ớc l i ê n q u a n k h ác). b ) K h a i th á c t r o n g d i ện t í ch đ ấ t ở t hu ộ c qu y ền s ử d ụn g đ ất c ủ a h ộ g i a đ ì n h , c á n h ân đ ể x ây d ự n g các c ô n g t r ì n h c ủ a h ộ g i a đ ì nh , cá n h â n t r o n g d i ện t í ch đó . 2 . Có d ự á n đ ầ u t ư đ ã đ ư ợ c p h ê d u y ệ t ; t h i ết k ế k h a i t h á c m ỏ đ ư ợ c p h ê d u y ệ t . 3 . Đ i ều k i ện v ề n ă n g l ực và c ô n g n g hệ: a) D ự án đ ầ u t ư p h ả i l ự a c h ọ n c ôn g ng h ệ ti ê n t i ến đảm b ảo s ả n x u ất ra s ả n p h ẩm c h ấ t l ư ợ n g ca o , ti ế t k i ệ m t ài n gu y ê n , b ảo v ệ m ô i t rư ờ ng . b ) Q u y m ô , c ôn g n g h ệ, t hi ế t b ị k h ai th á c k h o á n g s ả n l àm v ật li ệ u x ây d ự n g p h ả i p h ù h ợp v ớ i d ự á n đ ầu t ư đ ã đ ư ợc p h ê d u y ệ t ; ph ù h ợ p v ới đ ặ c đi ểm c ủ a t ừn g lo ạ i k h o á n g s ả n đ ể n â n g c ao tố i đ a h ệ s ố th u hồ i k h o á n g s ản c h í n h , k h o á n g s ản đ i k è m . c) Đố i v ớ i h o ạt độ n g k h ai t h ác p h ả i c ó b ộ m á y đi ề u h à n h d ự á n th e o q u y đ ịn h c ủ a p h áp lu ậ t v ề kh o á n g s ả n . d ) Có đ ủ các đ i ề u k i ệ n đ ể th ự c h i ện c ô n g t ác b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g , m ô i s in h t h eo q u y đ ịn h c ủ a p h á p l u ật v ề b ảo v ệ m ô i t r ư ờ ng . đ ) C ó g i ả i p h á p b ả o đ ảm an to à n v à v ệ si n h l a o độ n g t h eo q u y đ ị n h c ủ a p h á p l u ậ t v ề l ao đ ộn g . 4 . Đố i v ớ i các m ỏ k h o á n g s ả n n ằm t rên ra n h g i ới c ủ a c ác đị a p h ư ơ n g th ì c á c ph ư ơ n g á n k h a i t h ác p h ải đ ư ợ c c h ín h q u y ề n c ủ a các đ ị a p h ư ơ n g l i ên qu a n c h ấp th u ậ n v ề c ôn g n g h ệ k h ai t h ác đ ảm b ảo an t o à n , v ệ s i n h m ô i t r ư ờ n g , t i ết k i ệm t ài n gu y ê n ; c ô n g s u ấ t , t i ế n đ ộ . 5 . T r ư ờ n g h ợp k h ai t h ác k h o á n g s ả n k hôn g th uộ c q u y ho ạ c h th ă m dò , k h a i t h ác, c h ế bi ế n , s ử dụ n g k h o á n g s ản l àm v ật l i ệ u x ây d ự n g v à k hô n g t h u ộ c d i ện d ự t rữ t à i n g u y ên kh o á n g s ả n q u ố c g i a c ần p h ải t u â n th ủ t h e o gi ấy p h ép k h ai t h ác k h o á n g s ả n đ ư ợc cơ q u an n h à n ư ớc có t h ẩm qu y ền cấ p . Đ i ều 16 . Q u y ền v à n g h ĩ a v ụ c ủ a tổ c h ứ c, cá n h â n h o ạ t đ ộ n g k h a i t h á c k h oá ng s ả n, s ả n x u ấ t vậ t l i ệu xâ y d ự ng t rên đ ị a b à n t ỉ nh T h á i Ng u y ê n: 1 . Q uyền của t ổ c h ức, cá nh â n : Có c á c qu y ền t h eo qu y đ ịn h c ủ a p h áp l u ật v ề k h o á n g s ả n . 2 . N g h ĩ a vụ c ủ a t ổ c hức, cá n h â n: a) T h ự c h i ệ n các n g h ĩ a v ụ t h eo qu y đ ịn h c ủ a L u ậ t K h o á n g s ả n , L u ật B ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g v à các qu y đ ịn h k h ác c ủ a p h áp lu ậ t k h ác l i ê n q u a n . b ) H o ạ t độ n g k h ai t h á c p h ải p h ù h ợp v ớ i qu y ết đị n h p h ê du y ệ t . c) Bảo v ệ, ti ế t k i ệm t ài n gu y ên kh o á n g s ả n , b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g v à cả n h q u an t r o n g v à s au k h i k h a i t h ác. d ) B ồ i t h ư ờ n g t hi ệ t h ại d o h o ạ t độ n g k h ai t h ác g ây ra th e o q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . đ ) T h ự c h i ệ n các q u y đ ị n h v ề q u ả n l ý h à n h c h í nh , tr ật t ự v à an t o à n x ã hộ i v à t h ự c hi ệ n c á c n g h ĩ a v ụ k h á c t h eo qu y đ ị n h c ủ a p h á p l u ậ t . e) T u ân th ủ các q u y đ ịn h v ề t h a n h t ra, k i ể m t ra c ủ a cơ q u an n h à n ư ớc có t h ẩm qu y ề n . MỤC 2. HOẠT ĐỘNG CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG, SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG Đ i ều 1 7 . Y êu c ầ u v ề chế b i ến k h oá n g s ả n , sả n x u ấ t v ậ t l i ệu x â y d ự n g : 1 . P h ả i t u â n t hủ c á c q uy đị nh của p h á p l u ậ t về m ô i t r ư ờ n g , p h á p l u ậ t l a o đ ộ n g và c á c p h á p l u ậ t l i ên q u a n k h á c l i ên q u a n. T r ư ờ n g h ợ p s ử d ụn g c h ấ t t h ả i l àm n g u y ên li ệ u , nh i ê n l i ệ u , p h ụ gi a đ ể s ả n x u ấ t v ậ t li ệ u x ây d ựn g t h ì c ô n g ng h ệ s ả n xu ấ t , k h o b ãi l ư u g i ữ c h ấ t th ả i , p h ư ơ n g t i ện v ậ n c h u y ển ph ả i đ áp ứ n g các q u y đị n h v ề m ô i t r ư ờ n g . 2 . Có b ộ m á y n h â n l ực đ ư ợ c đ à o t ạ o , đ ủ n ă n g l ự c v ậ n h à nh t h i ết b ị c ô n g n g hệ và k i ể m s oá t c h ấ t l ư ợ ng sả n p h ẩ m t h eo q uy đ ị nh. Cụ t hể: a) Đ ố i v ớ i d o a n h n gh i ệ p : - Có b ộ m á y nh â n l ự c v ậ n h à n h th i ết b ị c ô n g n g h ệ v à ki ểm s o át c h ất l ư ợ n g s ả n p h ẩm th eo d ự á n đ ầ u t ư đ ư ợc ph ê d u y ệ t . - Y êu c ầ u đ ố i v ớ i n g ư ời ph ụ t r á ch q u ản l ý k ỹ thu ậ t s ả n x u ấ t : + Có t r ì n h đ ộ c a o đ ẳ n g t rở l ê n t h e o í t n h ấ t m ộ t t r o n g các c hu y ên n g à n h đ à o t ạ o : c ô n g n g h ệ v ật l i ệ u x â y d ự ng , c ô n g n gh ệ ho á c h ấ t , k h ai t h ác m ỏ , cơ kh í , đ i ệ n , t ự độn g h o á. + Có b i ê n c h ế h o ặc h ợ p đ ồ n g l ao đ ộn g h o ặc h ợp đ ồ n g c h u y ên g i a, có í t n h ất b a ( 0 3 ) n ăm ki n h ng h i ệ m t r o n g s ả n xu ấ t v ật l i ệu x ây d ự ng . + Có đ ủ s ứ c k ho ẻ đ ể đ ảm nh ận c ô n g vi ệ c. - Y êu cầu đố i v ớ i Q u ả n đ ố c, p h ó q u ả n đ ố c p h â n x ư ở n g s ả n x u ấ t , t ổ t r ư ở n g s ả n x u ấ t , t r ư ở n g ca s ản x u ất h o ặc t ư ơ n g đ ư ơ n g : + Có t r ì n h đ ộ t r u n g c ấp k ỹ t h u ậ t t rở l ê n th eo í t n h ấ t m ộ t t r o n g các c h u y ên n g à n h đ à o t ạ o : c ô n g n g h ệ v ật l i ệ u x ây d ự ng , c ôn g ng h ệ h o á c h ấ t , k h ai t h ác m ỏ , cơ k hí , đ i ệ n , t ự đ ộn g h o á. N ếu t r á i n g h ề p h ả i có c h ứn g c h ỉ đ à o t ạ o v ề l ĩ n h v ự c k ỹ t h u ật s ả n x u ấ t đ ư ợc p h â n c ô n g p h ụ t rác h . N ếu l à c ô n g n h ân t h ì p h ả i l à c ô n g nh ân b ậ c 5 / 7 t r ở l ê n c ủ a c h u y ên ng à n h s ả n x u ấ t . + Có h ợ p đ ồn g l ao đ ộ n g h o ặc h ợ p đồ n g c hu y ên gi a, có í t n h ấ t m ộ t ( 01 ) n ăm ki n h n gh i ệm t r o n g s ả n x u ấ t v ậ t l i ệ u x ây d ựn g . + Có đ ủ s ứ c k ho ẻ đ ể đ ảm nh ận c ô n g vi ệ c. + Có c h ứ n g c h ỉ v ề a n t o àn l a o đ ộn g đ ư ợ c c ấp s au kh i q u a đ à o t ạ o v à k i ểm t ra t h e o qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ật v ề l a o độ ng . - Y êu c ầ u đ ố i v ớ i n g ư ời l ao đ ộn g t r ự c ti ế p v ậ n h à n h t hi ế t b ị s ản x u ấ t : + Có c h ứn g c h ỉ đ ào t ạo t h e o c hu y ên n g à n h s ản x u ấ t , v ận h à n h th i ết bị . + Có h ợp đ ồn g l a o đ ộ n g h o ặc h ợp đ ồ n g c h u y ên gi a. + Có đ ủ s ứ c k ho ẻ t h a m gi a s ả n x u ấ t t r ự c t i ế p . + Có c h ứ n g c h ỉ v ề a n t o àn l a o đ ộn g đ ư ợ c c ấp s au kh i q u a đ à o t ạ o v à k i ểm t ra t h e o qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ật v ề l a o độ ng . - Y êu c ầ u đ ố i v ớ i n g ư ời ph ụ t r á ch p h ò n g p h â n t í c h , k i ểm nghi ệ m : + Có t r ì n h đ ộ c a o đ ẳ n g t rở l ê n t h eo n g à n h đ à o t ạ o đ ố i v ớ i l ĩn h vự c ph â n t í c h , k i ểm n gh i ệm ho ặc m ộ t t r o n g c ác c hu y ên m ô n c ủ a ph ò n g ph â n t í c h , k i ểm ngh i ệ m . + Có h ợp đ ồn g l a o đ ộ n g h o ặc h ợp đ ồ n g c h u y ên gi a. + Có đ ủ s ứ c k ho ẻ đ ể đ ảm nh ận c ô n g vi ệ c. + Có c h ứ n g c h ỉ v ề a n t o àn l a o đ ộn g đ ư ợ c c ấp s au kh i q u a đ à o t ạ o v à k i ểm t ra t h e o qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ật v ề l a o độ ng . - Y êu c ầ u đ ố i v ớ i n h â n v i ê n t h í n gh i ệ m : + Có c h ứn g c h ỉ đ ào t ạo c hu y ên n g à n h p h â n t í c h , k i ểm ngh i ệ m . + Có h ợp đ ồn g l a o đ ộ n g h o ặc h ợp đ ồ n g c h u y ên gi a. + Có đ ủ s ứ c k ho ẻ đ ể đ ảm nh ận c ô n g vi ệ c. + Có c h ứn g c h ỉ v ề a n t o à n l a o đ ộn g đ ư ợ c cấp s a u kh i đ ư ợc đ ào t ạo v à k i ểm t ra th e o qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ậ t v ề l a o độ ng . b ) Đố i v ớ i h ộ k in h do a n h , t ổ h ợ p t ác ( c ó s ả n x u ấ t v ậ t l i ệ u x ây d ự ng ) : - Y êu c ầ u đ ố i v ớ i n g ư ời ph ụ t r á ch k ỹ thu ậ t s ản x u ấ t : + Có t r ìn h đ ộ c h u y ên m ô n t ừ t r u n g c ấp t r ở l ên t h eo í t nh ấ t m ộ t t r o n g các c h u y ên n g à n h đ à o t ạ o : c ô n g n g h ệ v ật l i ệ u x ây d ự ng , c ôn g n g h ệ ho á c h ấ t , k h a i t h ác m ỏ , cơ k h í , đ i ệ n , t ự đ ộ n g ho á. N ếu l à c ô n g n h â n t h ì p h ả i l à t h ợ b ậ c 3 / 7 t rở l ên đ ư ợc đ à o t ạ o th e o c hu y ên ng à n h s ả n x u ấ t . + Có hợp đồng lao động (nếu không phải là chủ hộ kinh doanh hoặc không phải là thành viên tổ hợp tác). + Có đủ sức khoẻ để đảm nhận công việc. + Có chứng chỉ về an toàn lao động được cấp sau khi qua đào tạo và kiểm tra theo quy định của pháp luật về lao động. - Yêu cầu đối với người lao động trực tiếp vận hành thiết bị sản xuất: + Được đào tạo tay nghề trong lĩnh vực sản xuất. + Có hợp đồng lao động. + Có đủ sức khoẻ để đảm nhận công việc. + Có chứng chỉ về an toàn lao động được cấp sau khi qua đào tạo và kiểm tra theo quy định của pháp luật về lao động. Đ i ều 1 8 . Q u y ền v à n g h ĩ a v ụ c ủ a tổ c h ứ c, cá n h â n chế b i ế n k h oá ng s ả n, s ả n x u ấ t v ậ t l i ệu x â y d ự n g : 1 . Q uyền c ủ a t ổ ch ứ c, cá nh â n: a) Lự a c h ọ n , q u y ết đ ị n h v ề c ôn g n g h ệ c h ế b i ế n k h o á ng s ả n , s ả n x u ất v ậ t l i ệu x ây d ựn g t h e o q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . b ) Lự a c họ n , qu y ết đ ị n h v à c ô n g b ố t i êu c h u ẩn c h ất l ư ợ n g s ả n p h ẩm v ật l i ệu x ây d ựn g d o m ìn h s ản x u ất t h e o q u y đị n h c ủ a p h áp lu ậ t . c) Q u y ết đị n h v ề v i ệc t ổ c h ứ c v à các b i ện p h áp k i ểm so át n ộ i b ộ v ề c h ất l ư ợ n g s ả n p h ẩm v à m ô i t r ư ờ n g t h e o t i êu c h u ẩ n c h ất lư ợ n g v à m ôi t r ư ờ ng . d ) Q u y ết đ ị n h g i á v à k in h d o a n h s ả n p h ẩm v ật l i ệu xây d ự n g d o m ìn h s ản x u ấ t . 2 . N g h ĩ a vụ c ủ a t ổ c hức, cá n h â n: a) C ô n g b ố t i êu c hu ẩ n á p d ụ n g , c h ị u t rá c h n h i ệm v ề c h ấ t l ư ợ n g s ản ph ẩm d o m ì n h s ản x u ất t h eo q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . b ) T h ự c hi ệ n đú n g v à đ ầy đ ủ các nộ i du n g c ủ a qu y ết đ ị n h ph ê d u y ệt đ ầu t ư . c) T h ự c h i ệ n đú n g v à đ ầy đ ủ c á c nộ i dun g n êu t r o n g b áo c á o đ á n h g i á t á c độn g m ô i t r ư ờ n g v à các y ê u cầu c ủ a q u y ết đ ị n h ph ê d u y ệt b á o cáo đ á n h g i á t ác độ n g m ô i t r ư ờ n g h o ặc các n ộ i d un g g h i t r o n g b ả n c a m k ết b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g v à các q u y đ ịn h k h ác c ủ a p h á p l u ậ t v ề b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g v à các q u y đị n h t ại Qu y đị n h n à y . d ) C u n g c ấ p đ ầy đ ủ t h ôn g t in , h ư ớ n g d ẫ n s ử d ụ n g , v ận c h u y ể n , l ư u gi ữ , b ảo q u ả n v ật l i ệu x ây d ự n g t h e o q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . đ ) N g ừn g s ả n x u ấ t n g ay v à có b i ện p h áp kh ắc p h ụ c h ậu q u ả k h i p h á t h i ện s ả n p h ẩm v ật l i ệ u x ây d ự n g kh ô n g đ ạ t t i ê u c h u ẩ n c h ất l ượ n g v à c ó n gu y cơ g ây th i ệt h ạ i c h o n g ư ời k i n h d o a n h v à n g ư ời s ử d ụ ng ; b ồ i t h ư ờ n g t hi ệ t h ại c h o n g ư ời k i n h d o a n h v à ng ư ờ i s ử d ụ n g d o vi ệ c s ử d ụ n g s ản p h ẩ m v ật l i ệ u x ây d ự n g k hô n g đ ạ t ti ê u c h u ẩn c h ấ t l ư ợ n g g ây ra th e o q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . e) T u ân th ủ các q u y đ ịn h v ề t h a n h t ra, k i ể m t ra c ủ a cơ q u an n h à n ư ớc có t h ẩm qu y ề n . g ) C u n g c ấp t h ôn g ti n v ề c h ất l ư ợ n g s ả n p h ẩ m , m ô i tr ư ờ n g c h o các cơ q u an q u ả n l ý c ó t h ẩm qu y ền th e o q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . Điều 19. Kinh doanh vật liệu xây dựng: 1 . N hững s ả n p h ẩ m v ậ t l i ệu x â y d ự ng k i nh d o a nh c ó đ i ều ki ện k h ô ng p h ả i c ấ p g i ấ y ch ứ ng n h ậ n ki n h d o a nh t h e o q uy đị nh của p h á p l u ậ t về t hư ơ n g m ạ i g ồ m c á c nh ó m sa u : a) Vật liệu xây dựng cồng kềnh, khối lượng lớn, dễ gây bụi gồm: Gạch xây, cát, đá, sỏi, vôi cục, vôi tôi, tấm lợp, kết cấu thép xây dựng, bê tông thương phẩm, bê tông đúc sẵn, tre, nứa, lá, đà giáo, cốp pha, cừ tràm, kính tấm xây dựng, đá ốp lát có tạo hình cắt, mài cạnh. b) Các loại vật liệu xây dựng dễ cháy gồm: gỗ xây dựng, tre, nứa, lá, vật liệu nhựa, các loại sơn dầu, giấy dầu, cót, cót ép. c) Vật liệu xây dựng có mùi, hoá chất độc hại, gây bụi: sơn dầu, giấy dầu, cót ép, hắc ín, vôi tôi, vôi cục, vôi tôi trong bể. 2 . C á c t ổ chức, c á n h â n ki n h d o a nh v ậ t l i ệu x â y d ựng c ó đi ều k i ện q uy đ ị nh t ạ i Kh o ả n 1 Đi ều 1 9 Q u y đị n h n à y c ó c á c q u yền và n g h ĩ a vụ n h ư sa u : a) H à n g h ó a, d ị c h v ụ k in h d o a n h p h ải đ á p ứ n g đ ầy đ ủ các qu y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . b ) C h ủ th ể k i n h d o a n h p h ả i l à th ư ơ n g n h â n th e o q u y đ ị n h c ủ a Lu ật T h ư ơ n g m ạ i . c) Cơ s ở k i n h d o a n h p h ải b ảo đ ảm các y êu cầu v ề k ỹ t h u ậ t , t ra n g t hi ế t b ị , q u y t r ìn h k in h d o a n h v à các t i êu c hu ẩ n kh á c t h e o qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ậ t ; đ ị a đ i ểm đ ặt cơ s ở k in h d o a n h p h ả i p h ù h ợ p v ới q u y ho ạ c h p h át t r i ển m ạ n g l ư ớ i k in h d o a n h h à n g h ó a , dị c h v ụ k in h d o a n h c ó đ i ề u k i ệ n . d ) C án b ộ q u ản l ý , cá n b ộ k ỹ t hu ậ t v à n h â n v i ên t r ự c t i ế p m u a b án h à n g h ó a, n h â n vi ê n t r ự c ti ế p th ự c h i ện d ị c h v ụ p h ải b ả o đ ảm các y êu cầu v ề t r ìn h đ ộ n g h i ệ p v ụ , c h u y ên m ôn , k in h ng hi ệm n g h ề ng hi ệ p v à s ứ c k h ỏ e t h e o q u y địn h c ủ a ph á p lu ậ t . đ ) T h ư ơ n g n h ân k i n h do a n h ph ả i c ó G i ấ y c h ứ n g n h ận đ ủ đi ề u ki ệ n k in h d o a n h t r on g t r ư ờ n g h ợp ph áp l u ật q u y đ ịn h p h ải c ó G i ấy ch ứn g nh ận đ ủ đi ề u k i ệ n k in h d o a n h d o cơ q u an c ó th ẩm qu y ền cấp k h i k i n h d o a n h . e) T r o n g q u á t r ì n h h o ạt đ ộ n g k i n h d o a n h , th ư ơ n g n h ân p h ải t h ư ờ n g xu y ên b ảo đ ảm các đ i ề u k i ện th eo q u y đ ị n h c ủ a p h á p l u ật v ề hàn g h ó a, d ị ch v ụ k i n h d o a n h c ó đi ề u ki ệ n . f) Đ ố i v ới s ản p h ẩm v ật l i ệu x ây d ự n g s ả n xu ấ t t r o n g n ư ớc đ ư a ra t h ị t r ư ờ n g p h ải đ á p ứ n g các y êu cầ u : - P h ả i đ ạt t i êu c h u ẩ n đ ã c ô n g bố . Đ ố i v ớ i s ản ph ẩm t h uộ c d a n h m ụ c ph ải t u ân t h e o qu y c h u ẩn k ỹ thu ậ t th ì p h ả i b ả o đ ảm c h ất lư ợ n g t h eo qu y c h u ẩn k ỹ thu ậ t . - N h ữn g s ả n p h ẩm v ật l i ệu x ây d ựn g c h ư a có t i ê u c h u ẩ n q uố c g i a t h ì n h à s ả n x u ấ t p h ải có t r ách nh i ệm c ô n g b ố t i êu c h u ẩ n áp d ụ n g v à p h ải c h ị u t rá c h n h i ệm v ề c h ấ t l ư ợ n g s ản p h ẩm d o m ì n h s ản x u ấ t . - Sản p h ẩm v ật l i ệ u x ây d ựn g có n h ã n v à n h ãn p h ả i b ảo đ ảm gh i đ ầy đ ủ n ộ i d un g th e o qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ậ t v ề n h ãn h à n g h o á. g ) Đố i v ớ i s ản p h ẩ m v ật l i ệu x ây d ự n g n h ậ p k h ẩ u p h ải c ô n g b ố t i ê u c h u ẩn á p d ụn g ; s ả n p h ẩm ph ải có n h ãn v à n h ã n ph ải b ả o đ ảm g hi đ ầy đ ủ nộ i d un g t h e o qu y đ ịn h c ủ a p h á p l u ật v ề nh ã n h à n g ho á. h ) Đ ố i v ới c ử a h à n g , si ê u t h ị k in h d o a n h v ật l i ệu x ây d ự ng , kh o , b ã i c h ứ a v ật l i ệ u x ây d ự n g : - Đ ị a đ i ểm kin h d o a n h p h ả i p h ù h ợ p v ới q u y đị n h c ủ a U B N D cấp h u y ệ n . - Có đ ủ d i ện t í c h c h o vi ệc xu ấ t , n h ậ p h à n g ho á, đ ảm b ảo k h ôn g l ấn c hi ếm vỉ a h è , l òn g đ ư ờ n g g ây ù n t ắ c g i ao t hô ng . - Kh ô n g c h o ph é p b à y b án t ại các p h ố t r u n g t âm c ủ a t h à n h ph ố , th ị x ã n hó m v ậ t li ệ u x ây d ự n g c ồ n g k ề n h , k h ố i l ư ợ n g l ớ n , d ễ g ây bụ i n h ư : g ạ c h x â y , cá t , đ á, sỏ i , v ô i c ụ c, vô i t ô i , t ấm l ợ p , k ết c ấ u t h é p x ây d ự ng , b ê t ô n g t h ư ơ n g p h ẩ m , b ê tô n g đ ú c s ẵ n , t re, n ứ a, l á, đ à gi á o , c ố p ph a, cừ t rà m , kí n h t ấm xây d ự ng , đ á ố p l át c ó t ạo hì n h cắ t , m ài cạ n h . - Có b i ể n g h i r õ t ê n c ử a h à n g , t ên d o a n h n gh i ệ p , t ê n t ổ h ợ p t á c h o ặc t ê n h ộ k in h d o a n h . H à n g ho á ph ải c ó x u ấ t x ứ , c ó đ ă n g k ý c h ất l ượ ng , hư ớ n g d ẫ n s ử d ụ n g c h o ng ư ờ i t i ê u dù ng . - P h ải c ó đ ủ p h ư ơ n g ti ệ n , t hi ế t b ị đ ể c h ữ a c h á y , b i ển b áo a n to à n t ạ i n ơ i b á n h à n g đ ố i v ớ i c á c l o ạ i v ật li ệu x ây d ựn g th u ộ c nh ó m d ễ cháy n h ư : g ỗ x ây d ựn g , t re, n ứ a, l á , v ật l i ệu nh ự a, c ác l o ạ i s ơ n d ầ u , gi ấy d ầ u , c ót , c ó t é p . - P h ả i c ó n g ă n cá c h đ ả m b ảo a n t o à n c h o n g ư ời t ạ i n ơi b á n h à n g v ật l i ệu x ây d ựn g t hu ộ c nh ó m v ật li ệ u x ây d ự n g c ó m ùi , h o á c h ấ t đ ộ c h ạ i , g ây bụ i nh ư : s ơ n d ầ u , gi ấy d ầ u , c ó t é p , h ắ c í n , v ô i t ôi , v ô i c ụ c, vô i tô i t r o ng b ể. H ố , b ể v ô i t ô i p h ả i có rào c h e c h ắ n , b i ể n b áo n gu y hi ể m . K hô n g đ ư ợc c ắ t , m ài cạ n h đ á ố p l á t ở vỉ a h è, đ ư ờ n g ph ố ; k hô n g đ ể n ư ớc, b ụ i b ẩn v ư ơ n g v ã i ra n ơ i c ô n g c ộ n g . i ) Đ ố i v ớ i c ử a h à n g g i ới th i ệ u s ả n p h ẩm v ật l i ệu x â y d ự n g t h ì c ử a h à n g v à s ả n p h ẩm v ật l i ệu x ây d ự n g t r ưn g b ày p h ải ph ù h ợ p v ớ i c ác y êu c ầ u t ạ i M ụ c ( h ) K ho ả n 2 Đ i ều 1 9 Q u y đị n h n à y . k ) Các l o ạ i v ậ t li ệ u x ây d ự n g b ị h ư h ỏ n g , k ém ph ẩ m c h ấ t , p h ế t h ải t r on g q u á t r ì n h v ậ n c h u y ể n , l ư u c h ứ a, ki n h d o a n h p h ải đư ợc c h ở v ề nơi s ản x u ất h o ặc đ ổ đ ún g n ơ i qu y đ ị n h c ủ a c h í n h q u y ền đị a p h ư ơ n g . l ) Các t ổ c h ứ c, cá nh ân k i n h do a n h v ậ t l i ệ u x ây d ự ng c ó các q u y ền v à n g h ĩ a v ụ nh ư s a u : - Q u y ền c ủ a t ổ c h ứ c, cá n h â n : + Có các qu y ền c ủ a t h ư ơ n g n h â n ki n h d o a n h h à n g h o á t h eo qu y đ ị n h c ủ a ph á p l u ậ t v ề t h ư ơ n g m ạ i . + Q u y ết đ ị n h v ề v i ệc t ổ c h ứ c v à các b i ệ n p h áp k i ểm so á t n ộ i b ộ v ề c h ấ t l ư ợ n g v ậ t li ệ u x ây d ự ng . - N g h ĩ a v ụ c ủ a n h à x u ất k h ẩu v ậ t l i ệ u x ây d ựn g : + Bảo đ ảm c h ất l ư ợ n g v ậ t l i ệ u x ây d ự n g p h ù h ợ p v ới h ợ p đ ồ n g th ư ơ n g m ạ i . + T u ân th ủ các y êu cầu v ề c h ấ t l ư ợ n g v ật li ệ u x ây d ự n g x u ất k h ẩ u q u y địn h t r on g các đ i ề u ư ớc qu ố c t ế m à V i ệt N a m c a m k ế t . + T r ư ờ n g h ợ p v ậ t l i ệ u x ây d ựn g đ ư ợc t á i n h ập đ ể s ử d ụn g t r o n g n ư ớc, n h à xu ấ t k h ẩu p h ải th ự c hi ệ n n g h ĩ a v ụ nh ư n h à n h ậ p kh ẩ u t ại Q u y đ ịn h n à y . - N g h ĩ a v ụ c ủ a n h à n h ậ p k h ẩ u v ậ t l i ệ u x ây d ựn g : + C h ị u t rá c h nh i ệm v ề c h ấ t l ư ợ n g v ậ t l i ệ u x ây d ự n g d o m ìn h n h ập k h ẩ u . + T ổ c h ứ c v à k i ểm so át q u á t r ì n h v ậ n c h u y ể n , l ư u g i ữ , b ảo q u ả n đ ể du y t rì c h ấ t l ư ợ n g s ản p h ẩm v à y êu c ầ u v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g . + C h ị u t rá c h nh i ệm vi ệc t ái x u ất v ậ t l i ệ u x ây d ự n g n h ậ p k h ẩ u k h ôn g ph ù h ợ p v ớ i qu y c h u ẩn k ỹ thu ậ t . + V ật l i ệu x ây d ự n g n h ập kh ẩ u k h ô n g đ ả m b ảo q u y c hu ẩn k ỹ t h u ậ t n h ưn g kh ô n g t ái x u ấ t đ ư ợ c, kh ô n g t ái c h ế đ ư ợ c th ì n h à n h ập k h ẩ u p h ả i t i ê u h u ỷ t r o n g t h ời h ạ n q u y đ ịn h v à c h ị u t o àn b ộ c h i p h í c h o v i ệc t i ê u hu ỷ . + C u n g c ấ p đ ầy đ ủ t h ô n g ti n , các đ i ề u k i ệ n ph ả i t h ự c h i ệ n k h i v ậ n c h u y ể n , l ư u g i ữ , b ả o q u ả n s ả n p h ẩm v ật l i ệ u x ây d ựn g c h o ng ư ờ i ki n h d o a n h v à ng ư ờ i s ử d ụn g . + T u â n t h ủ các q u y đ ịn h v ề t h a n h t ra, k i ể m t ra c ủ a cơ q u an n h à n ư ớ c có t h ẩm qu y ề n . - N g h ĩ a v ụ c ủ a n g ư ờ i k in h d o a n h v ậ t l i ệu x ây d ự ng : + T u â n t h ủ các y êu c ầu v ề k i n h d o a n h v ật li ệ u x ây d ựn g t ạ i Đ i ề u 1 9 c ủ a Q u y đ ị n h n à y . + C h ị u t rá c h nh i ệm đ ố i v ớ i s ả n p h ẩm v ật li ệu x ây d ự n g d o m ìn h b á n . + T ổ c h ứ c v à ki ểm so á t q u á t r ì n h v ậ n c hu y ể n , l ư u g i ữ , b ảo q u ản v ật l i ệ u x ây d ựn g đ ể d u y t rì c h ấ t lư ợ ng . + C u n g c ấ p đ ầy đ ủ th ô n g ti n , các đ i ều k i ện ph ả i t h ự c h i ệ n k h i v ậ n c h u y ể n , cất g i ữ , b ả o q u ả n s ả n p h ẩm v ật l i ệ u x ây d ựn g c h o ng ư ờ i m u a. + K h i n h ậ n đ ư ợc thô n g t i n v ề c h ấ t l ư ợ n g s ản p h ẩm v ậ t li ệ u x â y d ự n g k hô n g đ ạ t ti ê u c h u ẩ n c h ấ t l ư ợ n g qu y đ ị n h t ừ n h à s ả n x u ấ t , n h à n h ậ p kh ẩ u , ph ả i k ị p t h ờ i c u n g cấp đ ầy đ ủ t h ôn g t i n n ày v à b i ện p h áp x ử l ý c h o ng ườ i m u a. + T u ân t h ủ qu y ho ạ c h m ạ n g l ư ới k in h d o a n h v ậ t l i ệ u x ây d ự n g có đ i ề u k i ệ n ở cá c đ ô t h ị ( n ếu c ó ). + T u â n t h ủ các q u y đ ịn h v ề t h a n h t ra, k i ể m t ra c ủ a cơ q u an n h à n ư ớ c có t h ẩm qu y ề n . C h ư ơ ng 4. KIỂM TRA, THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Đ i ều 2 0 . K i ểm tr a , t h a nh t r a c á c h o ạ t đ ộ ng t r o n g l ĩ nh v ự c v ậ t l i ệu x â y d ự n g : 1 . N ộ i d un g k i ểm t ra, th a n h t r a : a) V i ệc t h ự c h i ệ n q u y ho ạ ch v ề v ật li ệ u x ây d ựn g . b ) H o ạ t độ n g k h ai t h á c, c h ế b i ế n kh o á n g s ả n , s ả n x u ấ t v ậ t l i ệ u x â y d ự n g ; c) C h ấ t l ư ợ n g s ản p h ẩ m v ật l i ệ u x ây d ự n g s ản x u ất t r o n g n ư ớc, xu ấ t k h ẩ u , n h ậ p k h ẩu v à l ư u t h ôn g t rê n t h ị t r ư ờ ng . d ) Sự đ á p ứ n g ti ê u c h u ẩn m ô i t r ư ờ n g c ủ a các cơ s ở s ả n x u ấ t , k in h d o a n h v ật l i ệ u x ây d ự ng . đ ) Đ i ề u k i ệ n ki n h d o a n h v ậ t l i ệu x ây d ự ng . 2 . H ì n h t h ứ c ki ểm t ra: a) K i ểm t ra đị n h k ỳ . b ) K i ểm t ra đ ộ t x u ấ t k h i c ó k h i ếu n ạ i , t ố c á o . 3 . H ì n h t h ứ c t h a n h t r a: a) T h a n h t ra t h e o k ế h o ạc h . b ) T h a n h t ra đ ộ t xu ấ t : t r o n g t r ư ờ n g h ợ p có d ấu h i ệu v i p h ạm ho ặc có k h i ế u n ạ i , t ố cá o . 4 . Cơ q u a n k i ểm t ra, th a n h t r a : Sở X ây d ựn g c h ủ t r ì t ổ c h ứ c k i ểm t ra, t h a n h t ra v iệ c t h ự c h i ện các nộ i d un g qu y đ ịn h t ại k h o ản 1 Đ i ề u n à y ; Các Sở, n g à n h : T ài ng u y ê n v à M ô i t r ư ờ n g , C ô n g t h ư ơ n g , K ho a h ọ c v à c ôn g n g h ệ, L ao độ n g T h ư ơ n g b in h v à X ã h ội , C ô n g a n tỉ nh , C á c S ở, n g à n h l i ê n q u an k h ác v à U B N D các hu y ệ n , th à n h t h ị có t rá c h n hi ệm ph ố i h ợp v ớ i Sở X ây d ự n g t r on g v i ệc ki ểm t ra, t h a n h t r a kh i Sở X ây d ự n g đ ề n g h ị . Đ i ều 2 1 . X ử l ý v i p h ạ m : 1 . T ổ c h ứ c, c á n h â n h o ạt đ ộn g t r o n g l ĩn h v ự c v ậ t l i ệ u x ây d ự n g t r ê n đị a b à n tỉn h có n h ữn g h à n h v i v i p h ạm các các n ộ i du n g t ại Q u y đ ịn h n ày tu ỳ t h eo m ứ c đ ộ s ẽ b ị x ử p h ạ t v i p h ạm h à n h c h í n h , n ế u g ây t h i ệ t h ại th ì p h ả i b ồ i t h ư ờ n g h o ặc t r u y c ứ u t rá c h n h i ệm hì n h s ự t h e o q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . 2 . N g ư ờ i l ợ i dụ n g c hứ c v ụ , q u y ền h ạn c ả n t rở các t ổ c h ứ c, cá n h â n h o ạ t đ ộ n g h ợ p p h áp t r o n g l ĩ n h v ự c v ật li ệ u x ây d ựn g t r ê n đị a b àn t ỉ n h h o ặc t r ụ c l ợ i c á n h â n s ẽ b ị x ử l ý k ỷ lu ậ t , n ế u g ây thi ệ t h ại t h ì ph ả i b ồ i th ư ờ n g h o ặc t r u y c ứ u t r á ch n hi ệm hì n h s ự th e o qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ậ t . Đ i ều 2 2 . X ử l ý c á c t ồ n t ạ i v ề c ô ng n g hệ sả n x u ấ t: 1 . Đ ố i v ớ i các cơ s ở s ản x u ấ t v ật li ệ u x ây d ự n g có c ô n g ng h ệ l ạc h ậ u , g ây ô n h i ễm m ô i t r ư ờ n g : Sở X ây d ựn g ki ểm t r a, c h ỉ đ ạ o n h à s ả n x u ất x ây d ự n g ph ư ơ n g á n t ổ n g t h ể h o àn t h i ệ n c ôn g n g h ệ v à x ử l ý m ô i t r ư ờ n g t h e o ti ế n đ ộ cụ t h ể; tổ n g h ợ p t r ì n h U B N D t ỉ n h p h ê d u y ệt ph ư ơ n g á n t ổn g t h ể, t r ê n cơ s ở đ ó t ổ c h ứ c g i ám s át v i ệc t r i ển kh a i t h ự c h i ệ n ph ư ơ n g á n đ ã đ ư ợc p h ê d u y ệ t . T r ư ờ n g h ợp nh à s ả n xu ấ t k hô n g c ó ph ư ơ n g á n kh ắc p h ụ c t h ì p h ải c h u y ển đ ổ i s ản x u ấ t , ứn g dụn g c ô n g n g h ệ t i ên t i ến h ơ n h o ặ c n g ừn g s ả n x u ấ t . 2. Đối với các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng có công nghệ lạc hậu, phải chuyển đổi công nghệ theo chỉ đạo của Chính phủ: Sở Xây dựng tổ chức lập Đề án hoặc phương án tổng thể việc chuyển đổi công nghệ trình UBND tỉnh phê duyệt, trên cơ sở đó tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện phương án đã được phê duyệt. Trường hợp nhà sản xuất không có phương án chuyển đổi công nghệ thì phải chuyển đổi sản xuất sản phẩm khác phù hợp với quy định hiện hành hoặc ngừng sản xuất. C h ư ơ ng 5. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đ i ều 2 3 . T r á ch nh i ệ m của Sở X â y d ự n g : Sở X ây d ự n g c h ị u t r á ch n h i ệm qu ả n l ý n h à n ư ớc đ ố i v ớ i c á c ho ạt đ ộn g t r o n g l ĩ n h v ự c v ậ t l i ệ u x ây d ự n g t rên đ ị a b à n to à n tỉ n h , cụ t hể n h ư s a u : 1 . T rì nh Ủy ban nh â n dâ n tỉ n h : a) D ự t h ảo các q u y ết đ ịn h , c h ỉ t h ị , c á c v ăn b ả n q u y đ ị n h v i ệc ph ân c ô ng , p h ân c ấ p v à u ỷ qu y ền q u ả n l ý n h à n ư ớc t r o n g lĩ n h vự c v ật li ệ u x ây d ự n g t rên đị a b à n t ỉ n h . b ) D ự th ả o các qu y ho ạ c h p h á t t r i ể n , k ế h o ạ c h d à i h ạ n , 0 5 n ăm v à h à n g n ă m , các c h ư ơ n g t r ì nh , d ự á n , đ ề án t h u ộ c lĩ n h v ự c v ật l i ệ u x ây d ựn g t r ê n đ ị a b àn tỉ n h ph ù h ợ p v ớ i q u y ho ạ c h t ổ n g t h ể p h á t t r i ể n ki n h t ế - x ã hộ i c ủ a đ ị a ph ư ơ n g , q u y ho ạ c h v ù ng , các q u y ho ạ c h p h á t t r i ển n g à n h , c hu y ên ng à n h c ủ a cả n ư ớc. 2 . T r ì n h C h ủ t ị c h Ủy ban n h ân d â n t ỉ n h D ự th ả o các qu y ết đ ị n h , c h ỉ t h ị v à các v ă n b ả n k h á c th u ộ c th ẩm qu y ền b a n h à n h c ủ a C h ủ t ị c h Ủy ban n h â n d ân t ỉn h v ề l ĩn h v ự c v ật l i ệu x ây d ự n g t r ê n đị a b à n t ỉ n h . 3 . T r ực t i ế p t ổ chức t hực h i ện c á c n h i ệ m vụ s a u: a) Hư ớ n g d ẫ n , k i ểm t ra v à c h ị u t rá c h n hi ệ m t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n các v ă n b ả n q u y p h ạm ph á p l u ậ t , q u y c h u ẩ n , t i ê u c h u ẩ n , c á c qu y ho ạ c h p h át t r i ể n , k ế h o ạ c h , c h ư ơ n g t r ìn h , d ự án t h u ộ c l ĩn h v ự c v ậ t l i ệ u x ây d ự n g đ ã đ ư ợc p h ê d u y ệ t ; tu y ên t r u y ề n , ph ổ bi ế n , g i á o d ụ c p h áp l u ật v à t hô n g t i n v ề l ĩ n h v ự c v ật l i ệ u x ây d ự ng . b ) T ổ c h ứ c l ậ p , t h ẩ m đị n h các q u y ho ạ c h t h u ộ c lĩ n h v ự c v ậ t li ệ u x ây d ự n g c ủ a t ỉ n h ; q u ản l ý v à t ổ c hứ c th ự c h i ệ n q u y ho ạ ch s au k h i đ ư ợ c Ủy ban n h ân d â n c ấ p t ỉ n h p h ê d u y ệ t . c) Hư ớ n g d ẫn c á c ho ạt đ ộ n g t h ẩm đị n h , đ á n h gi á v ề : c ô n g n g h ệ k h ai t h ác, c h ế b i ế n k h o á n g s ản l àm v ật l i ệu x ây d ựn g , n g u y ên li ệ u s ả n x u ất x i m ă n g ; c ô n g ng h ệ s ả n xu ấ t v ật l i ệ u x ây d ựng ; c h ất l ư ợ n g s ả n p h ẩm v ật l i ệ u x ây d ựn g đ ố i v ới c ác t ổ c h ứ c, cá n h ân t r ê n đ ị a b àn t ỉnh . d ) Th am gi a t h ẩm đ ị n h các d ự á n đ ầ u t ư k h ai t h ác, c h ế b i ế n k h o á n g s ả n l àm v ật li ệ u x ây d ự ng , n gu y ên li ệ u s ả n x u ấ t x i m ă ng , các d ự án đ ầu t ư s ản xu ấ t v ậ t l i ệu x ây d ựn g t h u ộ c n hó m B, C t r ê n đ ị a b àn t ỉn h . đ ) Hư ớ n g d ẫ n , k i ểm t ra v à t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n các qu y c hu ẩ n k ỹ th u ậ t , các qu y đ ịn h v ề a n t o à n , v ệ si n h l a o đ ộn g t r on g các h o ạ t đ ộn g : k h ai t h ác, c h ế b i ến kh o á n g s ả n l àm v ật l i ệu x ây d ự ng , n g u y ên li ệ u s ản x u ất x i m ă ng , s ả n x u ấ t v ật li ệ u x ây d ựn g . e) Hư ớ n g d ẫ n các q u y đị n h c ủ a p h áp l u ậ t v ề k i n h d o a n h v ật li ệ u x ây d ự n g đố i v ớ i các t ổ c h ứ c, cá n h â n k in h d o a n h v ậ t l i ệu x ây d ự n g tr ê n đ ị a b à n t ỉ n h . f) K i ểm t ra c h ất l ư ợ n g các s ả n p h ẩ m , h à n g ho á vật liệu x ây dự n g đ ư ợc s ả n x u ấ t , l ư u t h ôn g v à đ ư a v à o s ử d ụn g t r on g c ác c ô n g t r ì n h x ây d ự n g t r ê n đ ị a b àn t ỉ n h t h e o qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ậ t . g ) T h e o d õi , tổ n g h ợ p t ìn h h ì n h đ ầ u t ư kh ai t h ác, ch ế b i ến k h o á n g s ản l àm v ật li ệ u x ây d ựn g , ng u y ên l i ệ u s ản x u ấ t x i m ă ng , t ì n h h ì n h s ả n x u ất v ậ t l i ệu x ây d ự n g c ủ a c á c t ổ c h ứ c, cá nh â n t rên đị a b à n t ỉ n h . h ) Hư ớ n g d ẫ n , k i ểm t ra ho ạ t độ n g c ủ a các t ổ c h ứ c d ịch v ụ c ô n g t r on g l ĩn h v ự c v ậ t li ệ u x ây d ự n g t rên đ ị a b àn t ỉn h . i ) Gi ú p Ủy ban n h â n d â n c ấ p tỉ n h q u ản l ý n h à n ư ớ c đ ố i v ớ i c á c d o a n h n g h i ệ p , t ổ c h ứ c k in h t ế t ậ p t h ể, k in h t ế t ư n h ân v à h ư ớ n g d ẫ n , k i ểm t ra h o ạt đ ộn g c ủ a c á c hộ i , t ổ c h ứ c p h i c h í n h p h ủ h o ạt độ n g t r o n g l ĩ n h vự c v ậ t li ệ u x ây d ựn g t r ê n đị a b à n t ỉ n h t h eo qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ậ t . k ) Hư ớ n g d ẫ n v ề c hu y ên m ôn , ng h i ệ p v ụ t h u ộ c lĩ n h v ự c v ậ t l i ệ u x ây d ự n g đ ố i v ớ i các P h òn g Qu ản l ý đ ô t hị , P hò n g Ki n h t ế v à H ạ t ầ n g t h u ộ c Ủy ban n h â n d â n c ấ p hu y ện v à các c ô n g c h ứ c c h u y ên m ôn , n g hi ệ p v ụ v ề Đ ị a c h í n h - X â y d ự n g th u ộ c Ủy ban n h â n d â n c ấ p x ã. l ) T h a n h t ra, k i ểm t ra đ ố i v ới t ổ c h ứ c, cá n h â n t r o n g v i ệc t h i h à n h p h áp l u ậ t , x ử l ý th e o t h ẩm qu y ền h o ặ c t r ì n h c ấ p c ó t h ẩm qu y ền x ử l ý các t r ư ờ n g h ợp v i p h ạ m ; g i ả i qu y ết các t r a n h c h ấ p , k h i ế u n ạ i , t ố c á o , thự c hi ệ n ph ò n g c h ốn g th am nh ũn g , l ã n g ph í t r on g l ĩ n h v ật l i ệu x â y d ự n g t h eo qu y đ ị n h c ủ a p h á p l u ậ t . m ) T h ự c h i ệ n c ác nh i ệm v ụ k h ác t h u ộ c lĩ n h v ự c v ật l i ệ u x ây d ựn g t h eo s ự p h â n c ô ng , ph â n c ấ p h o ặ c u ỷ qu y ền c ủ a Ủy ban n h ân d â n t ỉ n h . Đ i ều 2 4 . T r á ch nh i ệ m của c á c S ở , n g à nh li ên q u a n: Sở K ế h o ạ c h v à Đ ầ u t ư , Sở T ài c h í nh , S ở T ài ng u y ên v à M ô i t r ư ờ n g , Sở C ôn g T h ư ơ n g , Sở G i ao t hô n g v ận t ả i , Sở Kh o a h ọ c v à C ôn g n g h ệ, c á c Sở, ng à n h l i ên qu a n k h ác t h eo c h ứ c n ă n g n h i ệm v ụ đ ư ợ c p h ân c ô n g c ó t rá c h n hi ệm p hố i h ợ p v ớ i S ở X ây d ựn g t h ự c h i ện q u ản l ý nh à n ư ớc các ho ạ t đ ộn g t r o n g l ĩ n h v ự c v ật li ệ u x ây d ự n g b ả o đ ảm tín h đ ồ n g b ộ , h i ệ u q u ả, kh ô n g chồng chéo . Đ i ều 2 5 . T r á ch nh i ệ m của U B N D c ấ p hu y ện: C h ỉ đ ạ o ph ò n g c h ứ c n ă n g q u ản l ý v ề lĩ n h v ự c x ây d ự n g ( t h e o q u y đị n h h i ệ n h à n h l à P h ò n g q u ả n l ý đ ô t h ị đ ố i v ớ i t h à n h phố , t h ị x ã ; P h ò n g k i n h t ế v à h ạ t ầ n g đ ố i v ới các hu y ệ n ) t h ự c hi ệ n các n h i ệm v ụ q u ả n l ý n h à n ư ớc v ề l ĩ n h vự c v ậ t l i ệu x ây d ự n g t r ê n đ ị a b à n . C ụ t h ể : 1 . T h ự c h i ệ n c ô n g t á c q u ả n l ý n h à n ư ớ c đ ố i v ới t ổ c h ứ c k i n h t ế t ậ p t h ể, k i n h t ế t ư n h ân v à h ư ớ n g d ẫn h o ạt đ ộ n g đ ố i v ới các h ộ i , t ổ c h ứ c ph i c hín h ph ủ h o ạ t độ n g t r o n g l ĩ n h v ự c v ật li ệ u x ây d ựn g t r ên đị a b à n h u y ện t h e o q u y đị n h c ủ a p h áp lu ậ t . 2 . Hư ớ n g d ẫn c hu y ên m ôn , n g h i ệ p v ụ v ề lĩ n h v ự c v ật l i ệ u x â y d ự n g đ ố i v ớ i c á c c ô n g c h ứ c c hu y ên m ô n n gh i ệ p v ụ v ề Đị a c h ín h - X ây d ự n g th u ộ c Ủy ban nh â n d â n cấp x ã. 3 . C h ủ t r ì , p h ố i h ợ p v ớ i các cơ q u a n l i ên q u an k i ểm t ra, th a n h t ra đ ố i v ớ i t ổ c h ứ c, cá n h ân t r on g v i ệc th i h à n h p h áp l u ật th u ộ c l ĩ n h v ự c v ậ t l i ệ u x â y d ự n g t rên đ ị a b à n , x ử l ý h o ặc t r ì n h cấp có t h ẩm qu y ền x ử l ý c á c t r ư ờ n g h ợ p v i p h ạ m ; gi ả i qu y ết c ác t r a n h c h ấ p , k hi ế u n ạ i , t ố c á o , t h ự c h i ện p h ò n g c h ố n g t h am nh ũ ng , l ã n g ph í t r o n g lĩn h v ự c v ậ t l i ệ u x ây d ự n g th e o q u y đ ị n h c ủ a p h áp l u ậ t . 4 . T h eo d õ i , t ổ n g h ợ p , b áo c á o đ ị n h k ỳ 6 t h á n g , 1 n ăm v à độ t x u ất v ề t ì n h h ìn h đ ầ u t ư k h ai t h á c, c h ế bi ế n k h o á n g s ả n l àm v ật l i ệ u x ây d ự ng , ng u y ên li ệ u s ả n x u ấ t x i m ă ng , t ìn h h ìn h s ả n x u ất v ậ t l i ệ u x ây d ựn g c ủ a các t ổ c h ứ c, cá n h â n t r ê n đ ị a b à n v ớ i Sở X ây d ự n g v à c á c c ơ q u an c ó t h ẩm qu y ền k h ác t h eo qu y đ ị n h c ủ a ph á p lu ậ t . 5 . T h ự c h i ệ n các n hi ệ m v ụ k h ác v ề lĩ n h vự c v ật li ệ u x ây d ự n g th e o q u y đị n h c ủ a p h áp lu ậ t . Đ i ều 2 6 . Đ i ều k h oả n thi h à n h : 1 .N h ữn g n ộ i du n g v ề q u ản l ý v ậ t l i ệ u x â y d ự n g k hô n g n ê u t r o n g qu y đ ị n h n à y , h o ặc c á c nộ i du n g k h ôn g ph ù h ợ p v ới qu y địn h c ủ a p h á p l u ật h i ện h à n h t r o n g q u á t r ìn h t h ự c h i ệ n t h ì th ự c h i ện th e o hi ệ n t h e o các q uy đị n h c ủ a p h á p l u ậ t h i ệ n . 2 . Sở X ây d ự n g c hị u t rá c h n h i ệm tổ n g h ợ p , đ ề x u ấ t c h o U B N D t ỉ n h gi ả i qu y ết c á c v ấ n đ ề v ư ớ n g m ắc t r o n g q u á t r ì n h th ự c h i ệ n Q u y đị n h n à y . / .