02/2018/QĐ-UBND

Quyết định 02/2018/QĐ-UBND về Quy định phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Cà Mau ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 02/2018/QĐ-UBND Cà Mau, ngày 10 tháng 01 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM THUỘC TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Luật an toàn thực phẩm ngày 17/6/2010; Căn cứ Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm; Căn cứ Nghị định số 77/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, phân bón, kinh doanh khí, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương; Căn cứ Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 09/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ trưởng Bộ Công Thương hướng dẫn việc phân công, phối hợp trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; Căn cứ Thông tư số 58/2014/TT-BCT ngày 22/12/2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định cấp, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương; Căn cứ Thông tư số 57/2015/TT-BCT ngày 31/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công Thương; Căn cứ Thông tư số 27/2016/TT-BCT ngày 05/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong một số lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 92/TTr-SCT ngày 19/12/2017 và Công văn số 17/SCT-QLTM ngày 04/01/2018. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 01 năm 2018. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, t hành phố Cà Mau; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 ; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công Thương; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL); - TT. Tỉnh ủy; - TT. HĐND tỉnh ; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Các thành viên UBND tỉnh; - Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh; - Văn phòng HĐND tỉnh; - Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh; - Sở Tư pháp (tự kiểm tra); - Cổng Thông tin điện tử tỉnh Cà Mau; - Phòng KT (T01/02); - Lưu: VT. Tr 03/01. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lâm Văn Bi QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM THUỘC TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU ( Ban hành kèm theo Quyết định số : 02/ 2018 /QĐ-UBND ngày 10 / 01 /201 8 của Ủy ban nhân dân t ỉnh Cà Mau ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về p hân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với các c ơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ ; buôn bán hàng rong; c ơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt theo quy định thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1 . Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn được phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Cà Mau. 2. C ác c ơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, buôn bán hàng rong, c ơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt theo quy định . Chương II NỘI DUNG PHÂN CẤP VÀ TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẢM Điều 3. Nội dung phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm Phân cấp cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với c ác c ơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, b uôn bán hàng rong, c ơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt theo quy định với các nhóm sản phẩm thực phẩm : Rượu, bia, nước giải khát ; sữa chế biến ; dầu thực vật ; sản phẩm chế biến bột, tinh bột ; bánh, mứt, kẹo ; dụng cụ, vật liệu bao gói chuyên dụng gắn liền và chỉ sử dụng cho các sản phẩm thực phẩm t huộc trách nhiệm quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Cà Mau, bao gồm: 1. Cơ sở sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ được cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. 2. Cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ bao gồm cả các cơ sở kinh doanh thực phẩm trong các chợ thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Công Thương (trừ chợ đầu mối) được cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định thực hiện cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm. 3. Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ bao gồm cả các cơ sở kinh doanh thực phẩm trong các chợ thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Công Thương (trừ chợ đầu mối) không thuộc đối tượng phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật thực hiện cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm. 4. Buôn bán hàng rong thực hiện cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm. 5. Cơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt theo quy định thực hiện cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm. Điều 4 . Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau 1 . Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn đối với các đối tượng được phân cấp quản lý tại Điều 3 của Quy định này và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về các nội dung được phân cấp. 2 . Chỉ đạo, điều hành Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn quản lý . 3. Chỉ đạo P hòng Kinh tế - Hạ tầng các huyện, P hòng Kinh tế thành phố Cà Mau có trách nhiệm chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện chức năng quản lý an toàn thực phẩm theo phân cấp tại Quy định này và thực hiện một số nhiệm vụ như sau: a) T ổ chức thực hiện thông tin, tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về an toàn thực phẩm, ý thức chấp hành pháp luật về quản lý an toàn thực phẩm, ý thức trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm đối với cộng đồng, ý thức của người tiêu dùng thực phẩm. b) Thực hiện cấp, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ tại Khoản 1, Điều 3 của Quy định này. c) Hướng dẫn cho các đối tượng tại Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5, Điều 3 của Quy định này thực hiện ký cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm theo quy định và cam kết gồm các nội dung cơ bản sau: Tiêu đề Quốc ngữ, Thông tin cơ sở: Tên Cơ sở, Chủ cơ sở hoặc người đại diện, đ ịa chỉ hoặc địa chỉ liên hệ, đ iện thoại (nếu có), Giấy phép kinh doanh hoặc CMND số, ngày cấp, nơi cấp (nếu có), m ặt hàng sản xuất, kinh doanh ( ghi cụ thể tên hoặc nhóm mặt hàng thực phẩm sản xuất, kinh doanh thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Công Thương ). Cơ sở cam kết tuân thủ đầy đủ các điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm theo Mục 7 hoặc Mục 8, Chương VI của Nghị định số 77/2016/NĐ-CP ngày 01 / 7 / 2016 của Chính phủ và những quy định khác về an toàn thực phẩm của pháp luật hiện hành. Đại diện cơ sở (Ký, ghi rõ họ tên), đại diện Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện..., Phòng Kinh tế thành phố Cà Mau (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu). 4. Chủ trì, phối hợp thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm theo quy định. 5. Đ ịnh kỳ hàng quý (trước ngày 10 của tháng cuối quý), 0 6 tháng (trước ngày 10 tháng 6) , năm (trước ngày 10 tháng 12) hoặc đột xuất báo cáo tổng hợp tình hình công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm lĩnh vực ngành C ông T hương trên địa bàn gửi về Sở C ô ng Thương để tổng hợp , b á o cáo theo quy định . 6 . Lập dự toán kinh phí thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo phân cấp cùng với dự toán kinh phí thường xuyên hàng năm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điều 5. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau về an toàn thực phẩm trên phạm vi địa bàn. 1. Chỉ đạo, điều hành Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm hoặc Ban Chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn (nếu có). 2. Thực hiện triển khai đến các đối tượng quản lý các văn bản quy định về an toàn thực phẩm trên địa bàn . 3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp lu ậ t về an toàn thực phẩm đến các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn. Điều 6. Trách nhiệm của các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ , kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, b uôn bán hàng rong, c ơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt theo quy định 1. Chấp hành các qu y định về b ả o đ ả m an toàn thực phẩm để sản xuất , kinh doanh thực phẩm theo Q u y định này và quy định pháp luật c ó liên quan . 2. Ch ấ p hành sự kiểm tra của c á c cơ quan quản lý nhà nước có th ẩ m quyền, báo cáo vớ i cơ quan c ó thẩm quyền c ấ p Giấy chứng nhận cơ sở đ ủ điều kiện an toàn thực phẩm và cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm theo quy định. 3. Cung cấp thông tin/tài liệu có li ê n quan khi được cơ quan có th ẩ m quyền về an to à n t hực phẩm yêu cầu. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7 . Tổ chức thực hiện 1. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này, cụ thể như sau: a) Tổ chức thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức và pháp luật về an toàn thực phẩm, nâng cao nhận thức, ý thức về chấp hành pháp luật an toàn thực phẩm của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý. b) Kiểm tra và cấp Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý theo Điều 9, Điều 11, Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 09/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ trưởng Bộ Công Thương. c) Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm theo quy định. d) Thực hiện việc kiểm tra phòng, chống thực phẩm giả, gian lận thương mại trên thị trường đối với tất cả các loại thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm. đ) Định kỳ hàng quý, 06 tháng, hàng năm hoặc đột xuất , tổng hợp tình hình công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm lĩnh vực ngành C ông T hương trên địa bàn tỉnh báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh , Bộ Công Thương theo quy định . 2. Sở Tài Chính cân đối ngân sách hàng năm và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về kinh phí triển khai công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm lĩnh vực ngành C ông T hương trên địa bàn theo phân cấp quản lý . Điều 8. Quy định chuyển tiếp Đối với những Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đã được Sở Công Thương cấp cho các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh thực phẩm trước đây đang còn hiệu lực, được tiếp tục sử dụng cho đến hết thời hạn ghi trong giấy. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh những khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.