2411/QĐ-UBND

Quyết định 2411/QĐ-UBND năm 2016 công bố thủ tục hành chính mới; được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế; bị hủy bỏ, bãi bỏ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG Y Ê N ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2411 /QĐ-UBND H ưn g Yên, ngày 01 tháng 11 n ă m 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH; THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG HOẶC THAY THẾ; THỦ TỤC HÀNH CHÍNH BỊ HỦY BỎ, BÃI BỎ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; C ă n cứ các Nghị định của Chính phủ: s ố 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính; s ố 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư s ố 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 của Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn công bố, niêm y ế t thủ tục hành chính và báo cáo v ề tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục h à nh chính; Căn cứ Quyết định số 1078/QĐ-BKHĐT ngày 26/7/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc công b ố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung mới, bãi b ỏ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Xét đề nghị của Giám đốc Sở K ế hoạch và Đầu tư tạ i Tờ trình số 1420/TTr- SKHĐT ngày 30/9/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quy ế t định này các thủ tục hành chính cấp t ỉ nh được ban hành mới 2 (hai) thủ tục; sửa đổi, bổ sung hoặc thay th ế 2 (hai) thủ tục; hủy b ỏ , b ã i bỏ 2 (hai) thủ tục thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư trên địa bàn tỉnh Hưng Y ê n (theo Danh mục đính kèm). Điều 2. Giao Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đ ô n đốc và kiểm tra việc thực hiện niêm y ế t công khai thủ tục hành chính của Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-BTP . Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đ ầ u tư, Tư pháp; Chủ t ị ch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị tr ấ n và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu tr ách nhiệm thi hành Quyết định này./ . Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tư pháp (Cục KSTTHC); - Thường trực HĐND tỉ nh; - Chủ tịch, các Ph ó Chủ tịch UBND tỉnh; - UBND các huyện, th à nh ph ố (S a o gửi UBND các xã, phường, th ị trấn); - Lãnh đ ạo VP UBND tỉnh; - Trung tâ m tin học v à C ô ng báo t ỉ nh; - Lưu: VT, CVNC Hảo . CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Phóng PHỤ LỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC BAN HÀNH MỚI; THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG HOẶC THAY THẾ; THỦ TỤC HÀNH CHÍNH BỊ HỦY BỎ HOẶC BÃI BỎ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ (Ban hành kèm theo Quyết định số 2411/ QĐ-UBND ngày 0 1 tháng 11 năm 20 1 6 của Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên) PH Ầ N I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH 1. Danh mục các TTHC đề nghị ban hành mới thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư : STT Tên thủ tục hành chính L ĩ nh vực đấu thầu Mục 1 : Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) 1 Lựa chọn sơ bộ dự án PPP 2 Thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên c ứ u kh ả thi dự án nhóm A, B, quan trọng quốc gia 2. Danh mục các TTHC đề nghị sửa đổi, bổ sung hoặc thay th ế thuộc phạm vi chức năng quản l ý của Sở Kế hoạch và Đầu tư: STT Số h ồ sơ TTHC Tên thủ tục hành chính T ê n VBQPPL quy định nội dung sửa đ ổi, bổ sung, thay thế L ĩ nh vực đấu thầu Mục 1 : Đầu tư theo hình thức đ ố i tác c ô ng tư (PPP) 1 Thẩm định và ph ê duyệt đề xuất dự án nh ó m A, B, C do UBND cấp tỉnh lập Thông tư số 02/2016/TT- BKHĐT ngày 01/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư 2 Thẩm định và phê duyệt đề xuất dự án của Nhà đầu tư Thông tư số 02/2016/TT- BKHĐT ngày 01/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư 3 . Dan h mục các TTHC đề nghị b ãi bỏ, hủy b ỏ thuộc phạm vi chức năng quản l ý của S ở Kế hoạch và Đầu tư: STT S ố h ồ sơ TTHC T ê n thủ t ụ c hành chính Tên VBQPPL quy định nộ i dung sửa đổi, bổ sung, thay th ế Lĩnh vực đấu thầu Mục 1: Đầ u tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) 1 Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi Quyết định số 1078/QĐ-BKHĐT ngày 26/7/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư 2 Phê duyệt báo c á o nghiên cứu kh ả thi Quyết định số 1078/QĐ-BKHĐT ngày 26/7/2016 của Bộ Kế hoạch v à Đầu tư P hần II. NỘI DUNG CỤ THỂ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Nội dung cụ thể và danh mục từng thủ tục hành chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hưng Yên có trách nhiệm niêm yết công khai theo quy định tại Thông tư số 05/20 14/ TT-BTP ngày 07/02/2014 của Bộ Tư pháp./ . PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẤU THẦU Mục 1: Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) 1. Lựa chọn sơ bộ dự án PPP * Trình tự thực hiện - Tổ chức, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh hoặc Ủy ban nhân dân c ấ p huyện lựa chọn sơ bộ dự án và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép lập đ ề xuất dự án. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh chấp thuận lập đề xuất dự án. * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; b ằ ng v ă n b ả n. * Thành phần hồ sơ: - Các tài liệu, văn bản pháp lý c ó liên quan. * Số lượng hồ sơ: Không có * Thời h ạ n giải quyết: Không có * Cơ quan thực h iệ n: Cơ quan Nh à nước có thẩm quyền * Đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính: T ổ ch ứ c, cá nhân. * K ế t quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản chấp thuận về việc lập đề xuất dự án theo hình thức đ ối tác công tư * Lệ phí (nếu có và văn b ả n quy định v ề phí, lệ phí): Không có. * Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai ( đ ính kèm): Không có. * Y êu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Không có. * C ă n cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Đầu tư công; - Nghị đị nh s ố 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 về đầu tư theo h ì nh thức PPP. - Thông t ư số 02/2016/TT-BKHĐT ngày 01/3/2016 hướng dẫn lựa chọn sơ bộ dự án, lập, thẩm định, ph ê duyệt đ ề xuất dự án và báo cá o nghiên cứu khả thi dự án đ ầ u tư theo hình thức đ ố i tác công tư. 2 . Thẩm đ ị nh, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nhóm A, B, quan trọng quốc gia * Trình tự thực hiện - Đơn vị chuẩn bị dự án hoặc nhà đầu tư được giao nhiệm vụ lập báo cáo nghiên cứu khả thi. - Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi. - Người c ó thẩm quyền phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả th i . * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại đơn vị th ẩ m đ ị nh và cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bằng văn bản. * Thành phần hồ sơ: (1) Thẩm định: - Văn bản tr ì nh duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi. - Dự th ả o báo cáo nghiên cứu khả thi . - Văn bản thỏa thuận giữa Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân d â n cấp tỉnh với nh à đầu tư (trường hợp nhà đầu tư đề xuất dự án); - Quy ế t định phê duyệt đề xuất dự án; - Các t à i liệu v ă n b ả n pháp lý có liên quan. (2) Phê duyệt: - Văn bản trình duyệt Báo cáo nghiên c ứ u khả thi - Dự thảo báo cáo nghiên cứu khả thi . - Văn bản thỏa thuận giữa Bộ, cơ q uan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh với nhà đầu tư (trường hợp nh à đầu tư đề xuất dự án) ; - Quyết định phê duyệt đề xuất dự án; - Các tài liệu văn bản pháp lý có liên quan. - V ă n bản thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả th i; - Các tài liệ u vă n bản pháp lý c ó liên quan. * Số lượng hồ sơ : 05 bộ (01 bộ gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ; 04 bộ gửi đơn vị th ẩ m đị nh) * Th ờ i hạn giải quyết: Thời hạn thẩm định: - Đối với dự án quan trọng quốc gia: Không qu á 90 ngày - Đ ố i vớ i dự án nhóm A: Không quá 40 ngày - Đối với dự án nhóm B: Không quá 30 ngày. * Đối tượng thực hiện thủ t ụ c hành chính: Tổ chức, cá nhân * Cơ quan thực hiện: (1) Thẩm định: - Đối với dự án quan trọng quốc gia: Hội đồng thẩm định Nhà nước ; - Đối với dự án nhóm A và nhóm B: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao đơn vị đầu mối quản lý về hoạt động PPP. (2) Phê duyệt: - Đ ố i với dự án quan trọng quốc gia: Thủ tướng Chính phủ - Đối với dự án nhóm A, nhóm B (trừ dự án sử dụng vốn ODA và vốn ưu đã i của các nhà tài trợ nước ngoài trong lĩnh vực an ninh quốc phòng và tôn gi á o): Ch ủ tịch UBND cấp t ỉ nh * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Báo cáo thẩm đ ị nh BCNCKT , Quyết đị nh phê duyệt BCNCKT. * Lệ phí (n ế u có và văn bản quy địn h về phí, l ệ phí) : Không có. * Tên mẫu đơn, mẫu t ờ khai (đ í nh kèm): Không có. * Yêu cầu, đi ề u kiệu thực hiện thủ tục (nếu có): Không c ó * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Đầu tư công; - Ngh ị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 về đầu tư theo h ì nh thức PPP - Thông tư số 02/2016/TT-BKHĐT ngày 01/3/2016 hướng dẫn lựa chọn sơ bộ dự án, l ậ p, thẩm định, phê duyệt đề xuất dự án và báo cáo nghiên cứu kh ả thi dự án đầu tư theo hình thức đ ố i tác công tư . 3. Thẩm định và phê duyệt đề xuất dự án nhóm A , B, C do UBND c ấ p t ỉ nh l ập * Trình tự thực hiện - Đơn vị chuẩn b ị dự án thực hiện lập đề xuất dự án; - Đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện thẩm định đề xuất dự á n; - Người có thẩm quyền thực hiện phê duyệt đề xuất dự án; - Đ ố i với dự án sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước, căn cứ mức v ố n và nguồn v ố n dự ki ế n sử dụng, Bộ, ngành, UBND cấp t ỉ nh báo cáo c ơ quan c ó thẩm quyền theo quy định c ủ a pháp lu ậ t về đầu tư công đ ể quyết định chủ trương s ử dụng trước khi ph ê duyệt đề xuất dự án . * Cách thức thực hiện: - Trực tiếp tại cơ quan của đơn vị thẩm định, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; bằng văn bản. * Thành phần hồ sơ: (1) Thẩm định: - Đề xuất dự án; - Các t à i liệu, văn bản pháp lý có liên quan. (2) Phê duyệt: - Báo cáo thẩm định đề xuất dự án; - Đ ề xuất dự án; - Các tài liệu, v ă n b ả n pháp lý liên quan, * S ố lượng hồ sơ: 05 bộ (0 1 b ộ g ửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền 04 b ộ g ử i đơn vị thẩm định) * Thời h ạn gi ả i quyết: Thời hạn thẩm định đề xuất d ự án t ố i đa l à 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ * Đối t ượn g thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân. * Cơ quan thực hiện: Đơn vị thẩm định và Cơ quan Nhà nước có thẩm quy ề n. * K ế t qu ả thực hiện thủ tục hành chính: Báo cáo thẩm định đề xuất dự án , Quyết định phê duyệt đề xuất dự án . * Lệ phí (nếu có và văn bản quy đ ị nh về phí, lệ phí): Không có. * Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai ( đ ính kèm): Không có. * Yêu cầu, điều kiệu thực hiệu thủ tục (nếu có): Không có. * Căn cứ pháp lý c ủ a thủ tục hành chính: - Luật Đầu tư công; - Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 về đầu tư theo hình thức PPP. - Th ô ng tư s ố 02/20 1 6/TT-BKH Đ T ngày 0 1 /3/2016 hướng dẫn lựa chọn sơ bộ dự án, lập, thẩm định, phê duyệt đ ề xu ấ t dự án và báo cáo nghiên cứu khả th i dự á n đ ầ u tư theo hình th ứ c đ ố i tác c ô ng tư. Phần chữ in nghiêng là nội dung sửa đổi, bổ sung, thay thế. 4. Thẩm định và phê duyệt đề xuất dự án của Nh à đầu tư * Trình tự thực hiện - Nhà đầu tư lập đề xuất dự án gửi UBND cấp t ỉ nh - Đơn vị được giao thẩm định đề xu ấ t dự án thực hiện thẩm đ ị nh đề xuất dự án. - Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đ ề xuất dự án. * Cách thức thực hiện: - T rự c ti ế p tại cơ quan của đơn vị thẩm định, cơ quan Nh à nước có thẩm quyền; bằng văn bản. * Thành phần hồ sơ: (1) Thẩm đ ị nh: - V ă n b ả n đề xuất thực hiện dự án; - Đ ề xu ấ t dự án (bao gồm nh ữ ng nội dung quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 1 6 Nghị định 15/2015/NĐ-CP ; - Giấy tờ xác nhận tư cách pháp l ý, năng lực, kinh nghiệm của Nhà đầu tư. - Kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự (nếu có) ; - Các t à i liệu cần thiết khác để gi ả i tr ì nh đ ề xuất dự án (nếu có). (2) Phê duyệt: - Văn bản đề xuất thực hiện dự án; - Đ ề xuất dự án (bao gồm nh ữ ng nội dung quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 16 Nghị đ ị nh 15/2015/NĐ-CP . - Giấy tờ xác nhận tư cách pháp lý, n ă ng lực, kinh nghiệm của Nhà đầu tư ; - K i nh nghiệm thực hiện dự án tương tự (nếu c ó ) ; - Các tài liệu cần thiết khác để giải tr ì nh đề xuất dự án (nếu có) ; - Báo cáo thẩm định dự án. * S ố lượng h ồ sơ: 02 bộ ( 01 bộ gửi cơ quan nhà nước c ó thẩm quyền , 01 bộ gửi đơn vị thẩm định) * Thời hạn giải quyết: 30 ngày kể từ ngày nhận được đ ầy đủ hồ sơ. * Đối t ượ ng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân * Cơ quan thực hiện: Đơn vị thẩm định, cơ quan Nhà nước c ó thẩm quyền. * K ế t quả thực hiện thủ tục hành chính: Báo cáo thẩm đ ị nh đ ề xuất dự án , Quyết định phê duyệt đề xuất dự án. * Lệ phí (nếu có và văn bản quy định về phí, lệ phí): Không có * Tên mẫu đ ơ n, mẫu tờ khai ( đ ính kèm): Không có * Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): - Dự án do Nhà đầu tư đề xuất phải đáp ứng các điều kiện quy định tại kho ả n 1 Điều 15 nghị định 15/2015/NĐ-CP . - Nhà đầu tư là Doanh nghiệp Nhà nước phải liên danh với doanh nghiệp khác đ ể thực hiện dự án. * Căn cứ pháp lý của thủ t ụ c hành chính: - Luật Đầu tư công ; - Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 về đầu tư theo h ì nh thức PPP. - Thông tư s ố 02/2016/TT-BKHĐT ngày 0 3/3/2016 h ướ ng d ẫ n l ựa chọn sơ bộ dự án, lập, th ẩ m định, phê duyệt đ ề xuất dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư theo hình thức đối tác công t ư. Phần chữ in nghiêng là nội dung s ử a đổi, bổ sung, thay th ế.