35/NQ-CP

Nghị quyết 35/NQ-CP năm 2018 điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bắc Ninh do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3 5/NQ-CP Hà Nội , ngày 07 tháng 5 n ă m 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BẮC NINH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân t ỉ nh Bắc Ninh (Tờ trình số 103/TTr-UBND ngày 12 tháng 4 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình s ố 56/TTr-BTNMT ngày 15 tháng 9 năm 2017, Công văn số 6363/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 23 tháng 11 năm 2017, Công văn số 689/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 12 tháng 02 năm năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bắc Ninh với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)= (5)+(6) (8) Tổng diện tích tự nhiên 82.271 100 82.271 82.271 100 I Loại đất 1 Đất nông nghiệp 48.716 59,21 38.505 38.505 46,80 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 40.151 48,80 33.672 33.672 40,93 Trong đo: Đất chuyên trồng lúa nước 37.293 45,33 33.672 33.672 40,93 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.202 3,89 233 233 0,28 1.3 Đất trồng cây lâu năm 441 0,54 98 98 0,12 1.4 Đất rừng phòng hộ 64 0,08 571 571 0,69 1.5 Đất rừng đặc dụng 404 0,49 1.6 Đất rừng sản xuất 157 0,19 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 5.008 6,09 3.763 3.763 4,57 2 Đất phi nông nghiệp 32.975 40,08 43.766 43.766 53,20 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 139 0,17 223 223 0,27 2.2 Đất an ninh 67 0,08 322 322 0,39 2.3 Đất khu công nghiệp 2.764 3,36 6.298 6.298 7,66 2.4 Đất cụm công nghiệp 681 0,83 739 739 0,90 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 150 0,18 485 485 0,59 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 791 0,96 1.180 1.180 1,43 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 2 2.8 Đất phát triển hạ tầng 11.991 14,58 15.010 15.010 18,24 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 193 0,23 254 254 0,31 - Đất cơ sở y tế 78 0,09 104 104 0,13 - Đất cơ sở giáo d ục - đào tạo 564 0,69 985 985 1,20 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 87 0,11 495 495 0,60 2.9 Đ ấ t có di tích, danh th ắ ng 64 0,08 254 254 0,31 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 77 0,09 221 221 0,27 2.11 Đất ở tại nông thôn 8.147 9,90 9.216 9.216 11,20 2.12 Đất ở tại đô thị 1.794 2,18 2.349 2.349 2,86 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 162 0,20 330 330 0,40 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 45 0,05 82 82 0,10 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 97 0,12 206 206 0,25 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nh à tang lễ, nhà hỏa táng 788 0,96 906 906 1,10 3 Đất chưa sử dụng 580 0,70 4 Đất đô thị 9.106 11,07 12.167 12.167 14,79 II Khu chức năng 1 Khu sản xuất nông nghiệp 37.612 37.612 2 Khu lâm nghiệp 571 571 3 Khu phát triển công nghiệp 7.037 7.037 4 Khu đô thị 12.167 12.167 5 Khu thương mại - dịch vụ 429 429 6 Khu dân cư nông thôn 13.448 13.448 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011 - 2020 Kỳ đầu 2011- 2015(*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuy ể n sang đất phi nông nghiệp 12.410 1.146 11.264 219 2.357 3.454 3.029 2.205 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 7.223 953 6.270 194 1.202 1.843 1.777 1.254 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 6.828 953 5.875 194 1.200 1.753 1.762 966 1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 3.123 3.123 1 906 1.088 643 485 1.3 Đất trồng cây lâu năm 587 49 538 4 99 140 189 106 1.4 Đất rừng phòng hộ 33 16 17 8 4 5 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 1.387 71 1.316 20 142 379 415 360 2 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 105 105 27 38 28 12 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011-2020 Kỳ đầu 2011- 2015(*) Tổng Kỳ cuối 2016 - 2020 Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 506 352 154 27 38 37 52 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 342 342 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 164 10 154 27 38 37 52 2 Đất phi nông nghiệp 74 13 61 1 18 16 13 13 Trong đó: 2.1 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 10 5 5 2 3 2.2 Đất phát triển hạ tầng 25 5 20 12 5 3 2.3 Đất bãi thải, xử lý chất thải 31 31 18 4 6 3 2.4 Đất ở tại nông thôn 5 2 3 3 2.5 Đất ở tại đô thị 2 1 1 1 2.6 Đất cơ sở tôn giáo 1 1 1 - Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/25.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh xác lập ngày 12 tháng 4 năm 2017). Bảng 4. Phân b ổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hi ệ n trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 49.615 49.397 47.066 43.650 40.658 38.505 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 39.952 39.759 38.546 36.703 34.926 33.672 Trong đó: Đất chuyên trồ ng lúa nước 39.547 39.354 38.153 36.400 34.638 33.672 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 3.202 3.201 2.321 1.272 666 233 1.3 Đất trồng cây lâu năm 637 633 534 394 205 98 1.4 Đất rừng phòng hộ 588 588 580 576 571 571 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 5.079 5.059 4.917 4.538 4.123 3.763 2 Đất phi nông nghiệp 32.440 32.660 35.035 38.505 41.548 43.766 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 136 144 177 193 213 223 2.2 Đất an ninh 75 75 160 211 287 322 2.3 Đất khu công nghiệp 2.603 2.642 3.314 4.398 5.679 6.298 2.4 Đất cụm công nghiệp 477 477 582 653 708 739 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 150 151 250 355 415 485 2.6 Đấ t cơ sở sản xuấ t phi nông nghiệp 837 824 1.050 1.086 1.172 1.180 2.7 Đất phát triển hạ tầng 11.844 11.956 12.919 13.770 14.596 15.010 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 43 48 125 198 229 254 - Đất cơ sở y tế 75 78 92 99 99 104 - Đất cơ sở giáo dục- đào tạo 531 541 784 858 980 985 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 90 114 146 384 424 495 2.8 Đất có di tích, danh th ắ ng 8 17 82 192 241 254 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 47 58 155 183 211 221 2.10 Đất ở tại nông thôn 8.224 8.248 8.719 8.966 9.079 9.216 2.11 Đất ở tại đô thị 1.960 1.992 2.229 2.270 2.325 2.349 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 129 132 176 276 318 330 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 38 42 53 70 82 82 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 192 192 197 201 202 206 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 736 736 778 818 867 906 3 Đất chưa sử dụng 215 214 169 116 65 4 Đất đô thị 12.167 12.167 12.167 12.167 12.167 12.167 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bắc Ninh, trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật về đất đai làm căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của Tỉnh. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất ở hoặc mua nhà ở (tái định cư tại chỗ) trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng trong v ù ng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật. 4. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 5. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình tr ạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 6. Tăng cường công tác thanh tr a, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích. 7. Tiếp tục rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, đất an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế tại các địa phương để quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả. 8. Tăng cường điều tr a đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ cao trong quản lý đất đai nhằm nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng d ân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đo à n thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du l ịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Bắc Ninh; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (2). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc