18/CT-UBND

Chỉ thị 18/CT-UBND năm 2018 về tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi năm 2019 do tỉnh Sơn La ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 18/CT-UBND Sơn La , ngày 07 tháng 12 năm 2018 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH BÌNH ỔN GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN KỶ HỢI NĂM 2019 Năm 2018 là năm bản lề thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020; Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo quyết liệt các giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội, bình ổn giá cả thị trường, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Do đó, tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội năm 2018 của tỉnh tiếp tục ổn định, kinh tế duy trì mức tăng trưởng khá và đạt được kết quả quan trọng, các chính sách an sinh xã hội được triển khai có hiệu quả, lạm phát được kiểm soát, giá cả thị trường tiếp tục ổn định, đời sống nhân dân được cải thiện. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) năm 2018 ước 102,5%, đạt mục tiêu kiểm soát, bình ổn giá cả đề ra. Bên cạnh kết quả đã đạt được, công tác quản lý giá cả thị trường vẫn còn tồn tại, hạn chế, mặc dù kiểm soát được lạm phát nhưng chỉ số giá có xu hướng tăng, công tác phòng chống gian lận thương mại, hàng giả chưa được kiểm soát chặt chẽ. Tháng 12 năm 2018 và những tháng đầu năm 2019 là thời điểm diễn ra Tết cổ truyền của dân tộc, dự báo sức mua có xu hướng tăng, tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, trốn thuế diễn biến phức tạp. Để thực hiện tốt mục tiêu kiềm chế lạm phát, bình ổn giá cả thị trường theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, chủ động chuẩn bị tốt các điều kiện cho cán bộ, chiến sỹ và nhân dân đón xuân Kỷ Hợi và Tết Nguyên đán vui, an toàn, lành mạnh, tiết kiệm. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, ban, ngành, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện một số nội dung trọng tâm như sau: I. YÊU C Ầ U 1. C hủ động đảm bảo đầy đủ lượng hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong dịp tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, nâng cao chất lượng công tác dự báo thị trường, theo dõi diễn bi ế n hàng hóa, nhất là các yếu tố ảnh hưởng đến giá cả hàng hóa tiêu dùng, để triển khai kịp thời các biện pháp bình ổ n giá. 2. T ăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường đối với các mặt hàng thuộc dan h mục nhà nước định giá, kiểm soát giá. Các Sở, ban, ngành phối hợp chặt chẽ với U BND các huyện, thành phố triển khai thực hiện t ố t công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về giá, các biện pháp bình ổ n g i á và giá cả thị trường đến các tổ chức, nhân dân trên địa bàn đ ể phối hợp, phát hiện, ngăn chặn kịp thời hà nh vi vi phạm pháp luật về giá, gian lận thương mại, không đ ể xảy ra tình trạng mất cung - cầu dẫn đến tăng giá đột bi ế n. 3. Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ các quy định của pháp luật về giá và nội dung Chỉ thị này, chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện. Ngăn chặn kịp thời, có hiệu quả các hiện tượng đ ầ u cơ, nâng giá bất hợp pháp, giữ ổ n định chỉ số giá hàng hóa, phù hợp với chỉ số giá chung của cả nước; tập trung triển khai có hi ệ u quả các giải pháp về kiềm chế lạm phát, bình ổn giá cả thị trường, không để biến động về giá, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh và ổn định đời sống của nhân dân. 4. Các cơ quan trong hệ thống hành chính Nhà nước các cấp quán triệt, thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ không chúc T ế t, tặng quà. 5. Ngay sau kỳ nghỉ Tết, các cơ quan, tổ chức, đơn vị khẩn trương triển khai công việc, không đ ể chậm trễ ảnh hưởng đến các hoạt động sản xuất, kinh doanh và giải quyết các thủ tục hành chính với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân. II. NHIỆM VỤ CÁC NGÀNH THỰC HIỆN 1. Sở Công thương - Theo dõi sát diễn biến thị trường, cung cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân vào dịp cuối năm 2018 và tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, chủ động có biện pháp điều tiết kịp thời. - Phối hợp với các doanh nghiệp xây dựng phương án chuẩn bị lượng hàng hóa thiết y ế u phục vụ nhân dân; - Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp mở rộng m ạ ng lưới kinh doanh, tham gia chương trình b ì nh ổ n thị trường, giá cả, chuẩn bị đ ầ y đủ các mặt hàng tiêu dùng thiết y ếu, bảo đảm chất lư ợ ng đ ể cung ứng kịp thời cho nhân dân với giá cả hợp lý và ổn định; tăng cường g ắ n kết việc triển khai các hoạt động xúc ti ế n thương mại, kết hợp với các chương trình bình ổ n thị trường, giá cả, các hoạt động kết n ố i cung cầu và chương trình đưa hàng Việt về nông thôn gắn với việc thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” , giới thiệu, quảng bá, tôn vinh các sản phẩm, doanh nghiệp Việt Nam. - Phối hợp với Cục Quản lý thị trường và các lực lượng chức năng của tỉnh, UBND các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về quản lý giá, đăng ký, kê khai, niêm yết giá và bán hàng hóa, dịch vụ theo đúng quy định của pháp luật, ch ố ng gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về giá và các hành vi đầu cơ tăng giá trái pháp luật, nhất là đối với các mặt hàng hóa thuộc diện bình ổn giá nhằm bảo vệ quy ề n lợi người tiêu dùng. - Chủ trì trình UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành (Tài chính, Công thương, Y tế, Th uế , Công an, Cục quản lý thị trường ...), thực hiện kiểm tra việc ch ấ p hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực giá, phòng ch ố ng buôn lậu, gian lận thương mại, quản lý thu ố c chữa bệnh và giá các dịch vụ khám, chữa bệnh...Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định. 2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp, đảm bảo lưu thông hàng hóa nhất là các mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu để đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng của người dân trước, trong và sau T ế t Nguyên đán. - Có biện pháp phòng, chống rét cho gia súc, gia cầm; phòng, chống dịch bệnh đ ố i với vật nuôi, cây tr ồ ng một cách hiệu quả, kịp thời, không làm ảnh hưởng đ ế n nguồn cung thực phẩm. - Triển khai, hỗ trợ kịp thời hạt giống cây trồng, vật nuôi và vắc xin, hóa chất sát t rùng theo quy định cho nhân dân các huyện, thành phố bị ảnh hưởng bão lũ, dịch bệnh đ ể nhanh chóng phục h ồ i sản xuất, bảo đảm vệ sinh môi trườn g, ổn định đời sống, vui xuân đón Tết. 3. Sở Giao thông Vận tải - K iểm tra việc kê khai giá, niêm yết giá cước vận tải hành khách theo quy định, khô ng đ ể xảy ra tình trạng thu giá vé không đúng quy định; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về giá. - T hực hiện tốt công tác quản lý, điều hành vận tải tại các bến xe, quản lý các luồng, tuy ế n vận chuy ể n hành khách. Tập trung chỉ đạo đảm bảo an toàn giao thông tại các bến xe, đ ầ u mối giao thông, nhằm phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân và vận chuyển hàng hóa. 4. Sở Tài chính - P hối hợp với các ngành, UBND các huyện, thành phố theo dõi sát diễn biến giá c ả, thị trường nhất là những mặt hàng, dịch vụ thiết yếu, hàng thuộc diện bình ổn giá; kịp thời chỉ đạo và có bi ệ n pháp xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về giá; chỉ đạo, kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ và thực hiện các quy định về đ ăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, giá đăng ký, kê khai. - Q uản lý chặt chẽ chi ngân sách bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, đúng chế độ; rà soát, cắt giảm hoặc tạm ngừng các khoản chi chưa thực sự cấp bách, nội dung không thi ết thực; tham mưu kịp thời xuất cấp hàng dự trữ quốc gia đúng đ ố i tượng nhằ m bảo đảm an sinh xã hội, không để người dân bị thi ế u ăn trong dịp T ế t Nguyên đ án và thời kỳ giáp hạt. 5. Công an tỉnh - T ăng cường đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm h ì nh sự và triển khai có h iệu quả các giải pháp phòng ngừa tội phạm. Tập trung t ấ n công trấn áp các loại tội phạm hình sự nguy hi ể m; phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi gây rối trật tự công cộng, trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc và t ệ nạn xã hội; phối hợp ngành chức năng tăng cường công tác phòng, ch ố ng buôn lậu, gian lận thương m ại đảm bảo bình ổ n giá cả thị trường. - Tă ng cường phòng, chống mua bán, sử dụng trái phép vũ khí, công cụ hỗ trợ, vật li ệu nổ, pháo n ổ ; xử lý nghiêm các vi phạm về sản xuất, mua bán, vận chuyển, tà ng trữ và đốt pháo nổ trái phép; tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh điều kiện về phòng cháy , chữa cháy tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, khu dân cư và khu vực tập trung đông người, tổ chức chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn kịp thời, hiệu quả. - Tổ chức phân luồng, hướng dẫn giao thông; tăng cường tuần tra, kiểm soát giao thông; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về trật tự, an toàn giao thông như: Phóng nhanh vượt ẩ u, đua xe, chở quá s ố người quy định, sử dụng rượu bia quá nồng độ cho phép khi tham gia giao thông. 6. Sở Y tế - Chỉ đạo các cơ quan đơn vị trực thuộc: Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ đúng các quy định vệ sinh an toàn thực ph ẩm; tham mưu trình UBND tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành, thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, tập trung vào các cơ sở sản xuất, kinh doanh rau, củ, quả, bánh kẹo , rượu, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, cơ sở giết mổ, kinh doanh gia cầm, thực phẩm nhập khẩu và đấu tranh ch ố ng thực phẩm nhập lậu không rõ nguồn gốc…; quản lý chặt chẽ giá thu ố c, giá các dịch vụ y tế; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm gây ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân v à xử lý nghiêm các vi phạm an toàn thực phẩm và công khai trên phương tiện thông tin đại chúng đ ể kịp thời cảnh báo cho người dân. - Chủ động, tích cực thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh phát sinh trong trường hợp xảy ra thiên tai bão, lũ; có phương án bảo đảm đủ thu ố c thiết y ế u hỗ trợ phục vụ nhân dân vùng thiên tai, bão, lũ; chuẩn bị đ ầ y đủ nh â n l ực, thu ố c chữa bệnh, chỉ đạo các bệnh viện trực 24/24 giờ, bảo đảm sơ cứu, cấp c ứ u kịp thời bệnh nhân đặc biệt trong trường hợp thương tích, tai nạn giao thông. 7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Chỉ đạo các cơ quan chức năng trực thuộc: Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch, lễ hội trong dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019 bảo đảm vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, phù hợp với thu ầ n phong, mỹ tục và phong tục, tập quán của địa phương; quan tâm đến hoạt động vui chơi, giải trí cho trẻ em; chương trình bi ể u diễn văn hóa, văn nghệ phục vụ đồng bào vùng sâu, vùng xa. 8. Sở Thông tin và Truyền thông - Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền kịp thời chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về kiểm soát lạm phát, quản l ý giá cả, ổn định kinh tế vĩ mô và nội dung Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp T ế t Nguyên đán Kỷ Hợi 2019 và Chỉ thị này. - Kiểm soát thông tin đăng tải trên các phương tiện đại chúng, không để xảy ra tình trạng thông tin thất thiệt, gây bất ổn thị trường. - Tổ chức thực hiện các phương án bảo vệ an toàn mạng lưới thông tin liên lạc và internet, đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước thông su ố t, an toàn và đáp ứng tối đa nhu cầu thông tin liên lạc của nhân dân. 9. S ở Lao động, Thương binh và Xã hội - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thực hiện kịp thời, đ ầ y đủ các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước, chỉ đạo của Trung ương, tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đối với người có công với cách m ạ ng; người hưởng chính sách trợ giúp xã hội, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và đối tượng chính sách khác. - Kịp thời đề xuất hỗ trợ gạo cho các đối tượng theo quy định trong dịp Tết Nguyên đán và thời gian giáp hạt; phối hợp với các lực lượng chức năng bảo đảm trật tự, an toàn trong các cơ sở cai nghiện ma túy v à tăng cường thực hiện công tác phòng ch ố ng tệ nạn xã hội. 10. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Sơn La - T ổ chức tốt công tác cung ứng tiền mặt theo quy định, chỉ đạo các tổ chức tín dụng bảo đảm hệ th ố ng máy giao dịch tự động (ATM) hoạt động an toàn, thông su ố t; tăng cường hoạt động thanh toán phục vụ sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu; tổ chức các dịch vụ ngoại hối, thu đổi ngoại tệ phục vụ khách du lịch; tiếp tục thực hiện các biện pháp quản lý, sử dụng tiền mệnh giá nhỏ, lẻ hợp lý, tiết kiệm trong dịp T ế t; bảo đảm an ninh, an toàn kho quỹ. - C hủ động có các giải pháp phù hợp nhằm ổn định thị trường tiền tệ, tỷ giá và thị trường vàng; tăng cường thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động của các tổ ch ức tín dụng, bảo đảm thanh khoản và an toàn hệ th ố ng thanh toán; ph ố i hợp với các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, kịp thời xử lý vi phạm trong hoạt động mua, bán ngoại tệ, vàng và dịch vụ đổi, kinh doanh tiền mặt mệnh giá nhỏ lẻ trái phép. 11. Cục Quản lý thị trường: Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn việc buôn bán, vận chuy ể n hàng nh ậ p lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả , hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc, hàng vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm; xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các hành vi đ ầ u cơ, găm hàng nhằm tăng giá để thu lợi bất chính. 12. Cục Thuế tỉnh: Đẩy mạnh các biện pháp kiểm tra, thanh tra chống thất thu, gian lận th uế , giảm nợ đọng th uế , ch ấ n chỉnh công tác hoàn th uế ; Tăng cường các biện pháp quản lý thu ngân sách g ắ n với quản lý thị trường, bình ổn giá cả. 13. Điện lực Sơn La: Rà soát kế hoạch cung ứng điện, thực hiện các giải pháp đảm bảo đủ điện phục vụ nhu cầu sản xuất và tiêu dùng, nhất là trong dịp Lễ, Tết; đẩ y mạnh công tác thông tin, tuyên truyền và sử dụng điện an toàn, tiết kiệm, hiệ u quả; chú trọng công tác phòng ch ố ng cháy n ổ do chập điện tại các nơi công cộng, chợ, khu vui chơi và khu dân cư. 14. Ban Chỉ đ ạ o 389 tỉnh Tăn g cường công tác chỉ đạo, rà soát, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công việc đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, bảo đảm thực hiện nghiêm, có hiệu quả Kế hoạch của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh về cao điểm đ ấ u tranh ch ố ng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Sơn La trước, trong và sau Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019. 15. UBND các huyện, thành phố. - T riển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ giải pháp theo Nghị quy ết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; Chỉ thị của T hủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành nhằm bình ổ n giá cả thị trường, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội dịp T ế t Nguyên đán Kỷ H ợi 2019 và Chỉ thị này. - Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá ; có bi ệ n pháp bảo đảm đủ nguồn cung hàng hóa, nh ất là các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, không để xả y ra tình trạng thiếu hàng do đầu cơ, gom hàng, gây sốt gi á, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống người dân, đ ế n trật tự, an toàn xã hội tro ng những tháng cu ố i năm và dịp T ế t Nguyên đán. - Chủ động phối hợp v ớ i các Sở, ban, ngành triển khai thực hiện các quy định về quản lý giá, bình ổn giá cả thị trường trước, trong và sau T ế t Nguyên đán. - Thành lập Tổ công tác liên ngành của huyện, thành phố (Tài chính; Kinh tế; Quản lý thị trường; Y t ế , Công an...) để thực hiện kiểm tra, kiểm soát gi á cả thị trường trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực giá cả, thị trường. III. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO 1. Các Sở, ban, ngành: Công thương; Tài chính; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giao thông vận tải; Y t ế ; Văn hóa, Th ể thao và Du lịch; Thông tin và Truyền thông; Lao động, Thương binh và Xã hội; Công an tỉnh; Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Sơn La; Cục Thu ế tỉnh; Công ty Điện lực Sơn La; Cục Quản lý thị trường theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện Báo cáo UBND tỉnh. Từ ngày 15/01/2019 đến ngày 10/02/2019 : Báo cáo 5 ngày/lần. 2. UBND các huyện, thành phố: Báo cáo UBND tỉnh (Qua Sở Tài chính và Sở Công thương): Từ ngày 15/01/2019 đến ngày 10/02/2019 . Báo cáo 5 ngày/l ầ n; Báo cáo t ổ ng h ợ p ngày 12/02/2019. 3. Ngày 15/02/2019 các Sở, ban, ngành của tỉnh, UBND các huyện; thành phố: Có trách nhiệm tổng hợp báo cáo, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch về công tác quản lý giá cả thị trường trước, trong và sau Tết Nguyên đán Kỷ hợi năm 2019, gửi Sở Công thương, Sở Tài chính t ổ ng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tài chính và Bộ Công thương theo quy định. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Giám đốc các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Bộ Công thương; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch UBND tỉnh; - Các đ/c Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Cục QLG - Bộ Tài chính; - Cục QLTT - Bộ Công thương; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Văn phòng UBND tỉnh ( LĐ VP-CVCK); - Trung tâm thông tin t ỉ nh; - Lưu: VT, TH, Hà 350 bản. CHỦ TỊCH Cầm Ngọc Minh