2765/KH-UBND

Kế hoạch 2765/KH-UBND thực hiện Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2018 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2765/KH-UBND Ninh Thuận, ngày 03 tháng 07 năm 2018 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) TỈNH NINH THUẬN NĂM 2018 Căn cứ Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 26/7/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Căn cứ Quyết định số 1683/QĐ-UBND ngày 29/7/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 1970/QĐ-UBND ngày 08/8/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thành lập Ban Chỉ đạo cải cách hành chính và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Ninh Thuận và Quyết định số 2125/QĐ-BCĐ ngày 29/8/2016 của Trưởng Ban Chỉ đạo về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Ninh Thuận; Căn cứ Kế hoạch số 5063/KH-UBND ngày 13/12/2016 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Biên bản cam kết giữa UBND tỉnh Ninh Thuận và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp và các văn bản chỉ đạo khác của UBND tỉnh về nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; Căn cứ Kế hoạch số 746/KH-UBND ngày 08/3/2017 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017 và định hướng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Nhằm tăng cường xây dựng, tạo lập môi trường kinh doanh của tỉnh thực sự thông thoáng, minh bạch và thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2018 và những năm tiếp theo, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2018, cụ thể như sau: I. Mục đích, yêu cầu: 1. Mục đích: a) Tăng cường xây dựng, tạo lập môi trường kinh doanh và đầu tư của tỉnh thực sự thông thoáng, minh bạch và thuận lợi nhằm thu hút sự tham gia đầu tư, sản xuất kinh doanh của mọi thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh; b) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, điều chỉnh, thay đổi, ban hành mới những cơ chế, chính sách cần thiết và phù hợp, thống nhất và đồng bộ thực thi hành động trong bộ máy chính quyền của tỉnh nhằm cải thiện chất lượng điều hành kinh tế, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh trong năm 2018 và các năm tiếp theo; c) Cải thiện môi trường kinh doanh trên cơ sở quyết tâm cải thiện những chỉ số thành phần có trọng số cao (20%) và trung bình (10%) ảnh hưởng lớn đến kết quả chung xếp hạng PCI của tỉnh, các chỉ số thành phần còn thấp và giảm điểm; đồng thời, tiếp tục phát huy những chỉ số thành phần có điểm số tăng điểm, đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh trong thời gian tới; phấn đấu đưa Ninh Thuận vào nhóm 15 tỉnh, thành phố có điều hành Tốt trên phạm vi cả nước đến năm 2020. 2. Yêu cầu: Các ngành, các cấp cần gắn trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ cải thiện môi trường kinh doanh của tỉnh, trong đó tập trung cải thiện các chỉ số thành phần PCI liên quan đến nhiệm vụ của ngành, địa phương mình theo dõi, quản lý; đồng thời, tổ chức đánh giá kết quả thực hiện chỉ số thành phần theo định kỳ 6 tháng, năm trong lĩnh vực liên quan nhằm đề ra các giải pháp khắc phục, bổ sung kịp thời vào nhiệm vụ công tác của ngành, địa phương trong năm 2018 và các năm tiếp theo. II. Nhiệm vụ và kế hoạch thực hiện: 1. Nhiệm vụ chung: - Quán triệt và triển khai nội dung: Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 26/7/2016 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Quyết định số 1683/QĐ-UBND ngày 29/7/2015 về chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch số 5063/KH-UBND ngày 13/12/2016 về triển khai thực hiện Biên bản cam kết giữa UBND tỉnh Ninh Thuận và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp; Kế hoạch số 746/KH-UBND ngày 08/3/2017 về triển khai Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức về tầm quan trọng của việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; xác định việc phấn đấu cải thiện các chỉ số PCI là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, các ngành nhằm thu hút, huy động các nguồn lực tập trung thực hiện đạt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2018 và trong giai đoạn tới. - Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục liên quan đến thuế, đất đai, đầu tư, xây dựng... theo hướng đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện đối với doanh nghiệp nhằm giảm bớt chi phí, thời gian của doanh nghiệp theo tinh thần Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 và Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP của Chính phủ; tiếp tục thực hiện tốt cơ chế “một cửa” và “ một cửa liên thông” trên các lĩnh vực, nhất là các thủ tục liên quan đến doanh nghiệp và Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 01/7/2016 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020; tăng cường hoạt động tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính; giải quyết kịp thời, thỏa đáng các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong các lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, thực hiện các chính sách thuế, tín dụng... để doanh nghiệp phát triển các hoạt động sản xuất, kinh doanh tại tỉnh. - Tăng cường chấn chỉnh lề lối làm việc, kỷ luật kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm và chất lượng phục vụ trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là người đứng đầu cơ quan, đơn vị; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, kỹ năng giao tiếp hành chính đối với cán bộ, công chức, nhất là những cán bộ, công chức thường xuyên tiếp xúc với người dân và doanh nghiệp. 2. Nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh: a) Các thành viên chịu trách nhiệm chính trong việc cải thiện các chỉ số thành phần PCI, cụ thể như sau: (1) Chỉ số “Chi phí gia nhập thị trường”: Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối, Sở Nội vụ và các cơ quan có liên quan phối hợp thực hiện. - Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, đăng ký đầu tư gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, trọng tâm là hoàn thiện và ứng dụng phần mềm liên thông “một cửa điện tử” trong xử lý các thủ tục đầu tư, hồ sơ đăng ký kinh doanh tại Văn phòng phát triển kinh tế, bảo đảm thiết thực, hiệu quả; phấn đấu đến năm 2020 rút ngắn thời gian giải quyết đăng ký đầu tư 30% so với quy định. - Tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn, khuyến khích doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh làm thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua phương thức mới (trực tuyến, thủ tục hành chính công, bưu điện). Rà soát quy trình, phấn đấu rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục khởi sự kinh doanh tối đa là 06 ngày. - Rà soát các cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, các thủ tục hành chính không còn phù hợp quy định hiện hành để kịp thời đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những văn bản không còn phù hợp với quy định pháp luật mới; đồng thời, thực hiện niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết trên trang tin điện tử và tại trụ sở cơ quan, đơn vị; Nâng cao chất lượng phục vụ của bộ phận một cửa, một cửa liên thông, đặc biệt đối với lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, cấp mã số thuế, đăng ký đầu tư, các loại giấy phép, thủ tục đất đai... Công khai, minh bạch các quy trình, thủ tục, các thông tin về môi trường đầu tư của tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận. (2) Chỉ số “Tiếp cận đất đai”: Giao Sở Tài nguyên và Môi trường làm đầu mối; các Sở, ngành và địa phương phối hợp thực hiện. - Tham mưu trình Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh để làm căn cứ triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của Luật Đất đai năm 2013. - Tiếp tục triển khai có hiệu quả việc thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 30/9/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020. - Tham mưu UBND tỉnh: Triển khai thực hiện các Nghị quyết: Số 68/NQ-HĐND và số 69/NQ-HĐND ngày 11/12/2017 của HĐND tỉnh Ninh Thuận về bổ sung danh mục các công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa và danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất năm 2018 trên địa bàn tỉnh để thực hiện dự án. Đồng thời, tiếp tục rà soát danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng năm 2018 để triển khai thực hiện dự án, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và quy định của Luật đất đai năm 2013. - Hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức phát sinh trong năm 2018 và công tác kê khai đăng ký đất đai cho hộ gia đình, cá nhân. - Tổ chức công bố, công khai điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh đến năm 2020 và cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới liên quan đến lĩnh vực đất đai trên cổng thông tin điện tử của Văn phòng UBND tỉnh và của Sở Tài nguyên và Môi trường để Doanh nghiệp và người dân dễ dàng tiếp cận, tra cứu thông tin; mở chuyên mục hỏi đáp để tiếp thu ý kiến của người dân và Doanh nghiệp phản ánh liên quan đến các nội dung quản lý nhà nước của ngành Tài nguyên và Môi trường trên địa bàn tỉnh. (3) Chỉ số “Tính minh bạch”: Giao Sở Thông tin và Truyền thông làm đầu mối, các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan có liên quan phối hợp thực hiện. - Thường xuyên cập nhật và công bố công khai trên Cổng/Trang thông tin điện tử tất cả các tài liệu về quy hoạch, kế hoạch, các văn bản chỉ đạo điều hành liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, thông tin mời thầu; cập nhật kịp thời trên Cổng/Trang thông tin điện tử bộ thủ tục hành chính của các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố đã được chuẩn hóa; nâng cao chất lượng Cổng/Trang thông tin điện tử của tỉnh, đa dạng hình thức công bố theo cách dễ tra cứu, dễ tìm kiếm cho nhà đầu tư, doanh nghiệp. - Triển khai có hiệu quả các nội dung: Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; hệ thống liên thông Một cửa hiện đại, chuyên mục Hỏi - Đáp trực tuyến; đánh giá sự hài lòng trực tuyến tại các cơ quan, đơn vị, nhằm phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. - Tăng cường sự tương tác của cơ quan nhà nước với doanh nghiệp thông qua trao đổi trực tiếp, bằng văn bản hoặc qua việc tổ chức đối thoại doanh nghiệp hàng tháng theo định kỳ nhằm lắng nghe và xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp với tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp. - Nâng cao hiệu quả hoạt động của Hiệp hội doanh nghiệp và Hội Doanh nhân trẻ tỉnh trong tham gia phản biện, xây dựng cơ chế, chính sách liên quan đến doanh nghiệp và kiến nghị xử lý các vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp với cơ quan Nhà nước. (4) Chỉ số “Chi phí thời gian”: Giao Văn phòng UBND tỉnh làm đầu mối; các cơ quan: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Cục thuế tỉnh và các cơ quan có liên quan phối hợp thực hiện. - Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực: Đầu tư, đất đai, thuế, xây dựng... Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành, giải quyết thủ tục hành chính. - Tiếp tục rà soát, sửa đổi bổ sung các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trên các lĩnh vực góp phần tạo điều kiện tốt nhất để giảm chi phí gia nhập thị trường và chi phí thời gian thực hiện các quy định của nhà nước đối với doanh nghiệp, nhà đầu tư; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính. - Tổ chức đào tạo bồi dưỡng, trang bị kiến thức chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị, địa phương nhất là cán bộ làm việc tại bộ phận một cửa và cán bộ trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo hiệu quả, thân thiện. - Đẩy mạnh sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong việc thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, thực hiện chương trình kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp theo Quyết định số 68/2015/QĐ-UBND ngày 22/9/2015 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh, tránh việc chồng chéo, trùng lặp và tuân thủ các quy định về thời gian, thời hạn thanh tra nhằm giảm bớt thời gian cho doanh nghiệp. (5) Chỉ số “Chi phí không chính thức”: Giao Thanh tra tỉnh làm đầu mối; các Sở, Ban ngành và địa phương phối hợp với thực hiện. Thực hiện tốt công tác thanh tra trách nhiệm của các ngành các cấp trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng có liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Điều hòa, phối hợp xử lý trùng lắp, chồng chéo trong việc thanh kiểm tra gây khó khăn cho doanh nghiệp. Thực hiện nghiêm chỉ đạo của UBND tỉnh về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp theo Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ và trên nguyên tắc: Thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch không quá 01 lần/năm đối với 01 doanh nghiệp. Trọng tâm phối hợp thực hiện có hiệu quả Danh mục thanh tra, kiểm tra Doanh nghiệp năm 2018 đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 2264/QĐ-UBND ngày 24/11/2017. (6) Chỉ số “Cạnh tranh bình đẳng”: Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối; các cơ quan: Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh, Chi nhánh Ngân hàng nhà nước tỉnh phối hợp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ có liên quan. Các Sở, ban ngành, UBND các huyện và thành phố tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế phát triển, tạo sự bình đẳng cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong công tác tiếp cận các cơ hội đầu tư, nguồn lực, đất đai, tín dụng, thủ tục hành chính, cơ chế chính sách,... (7) Chỉ số “Tính năng động của Chính quyền tỉnh”: Giao Văn phòng UBND làm đầu mối; các Sở, Ban ngành và địa phương phối hợp thực hiện. - Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành và địa phương tích cực thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách, sáng kiến hay ở cấp tỉnh; trình Lãnh đạo UBND tỉnh giải quyết kịp thời các hồ sơ, thủ tục liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu tư. - Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư định kỳ tổ chức gặp mặt, đối thoại chuyên đề giữa cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư với lãnh đạo UBND tỉnh và các cơ quan quản lý nhà nước. Tiếp tục duy trì hoạt động của Tổ hỗ trợ doanh nghiệp nhằm cập nhật, nắm bắt khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư, doanh nghiệp để tham mưu kịp thời cho lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. - Thông qua chuyên mục Hỏi - Đáp, đường dây nóng điện thoại, website tiếp nhận ý kiến phản ánh từ doanh nghiệp, nhà đầu tư; tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh nhanh chóng giải quyết những khó khăn vướng mắc và những bất cập cần hỗ trợ, giải quyết. - Tiếp tục phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai hệ thống văn bản chỉ đạo điều hành của Chủ tịch UBND tỉnh đến các đơn vị trong tỉnh; đăng tải các văn bản của UBND tỉnh (quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, báo cáo,...) có liên quan đến doanh nghiệp lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh. - Tham mưu UBND tỉnh đẩy mạnh kiểm tra việc thực hiện kế hoạch triển khai Nghị quyết số 19 của Chính phủ và Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động nâng cao chỉ số PCI tỉnh năm 2018 tại các Sở, ngành và địa phương để có chỉ đạo chấn chỉnh kịp thời. (8) Chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp”: Giao Sở Công Thương làm đầu mối; các Sở: Khoa học và Công nghệ, Lao động, Thương binh và Xã hội, Tư pháp và các cơ quan có liên quan phối hợp thực hiện. - Chủ động, thường xuyên phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ngành và địa phương thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch nhằm phát triển thương mại; tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức doanh nghiệp các quy định của pháp luật về thương mại điện tử và phát triển thương hiệu; thúc đẩy các hoạt động xúc tiến thương mại, trong đó tập trung đẩy mạnh công tác thông tin kinh doanh, hoạt động đầu tư kết cấu hạ tầng thương mại nông thôn, đồng thời xúc tiến quảng bá, kết nối thị trường liên kết vùng, hợp tác với các tỉnh trong khâu tiêu thụ hàng hóa nông sản, sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đặc trưng của tỉnh. - Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm ngăn chặn kịp thời các hiện tượng đầu cơ, găm hàng, nâng giá, ép giá, hàng giả, hàng kém chất lượng và gian lận thương mại; bảo vệ hoạt động thương mại hợp pháp và lợi ích người tiêu dùng,... đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển. - Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình khuyến công quốc gia và khuyến công địa phương, chương trình sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, sản xuất sạch trong công nghiệp đã được phê duyệt nhằm tuyên truyền, hỗ trợ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, cơ sở trong việc đổi mới, ứng dụng máy móc thiết bị trong sản xuất, để tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất tăng năng lực cạnh tranh. Hỗ trợ, thông tin cho các doanh nghiệp để tham dự các hội chợ trong nước. - Công khai, minh bạch hóa thông tin cho tổ chức, doanh nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp tiếp cận thông tin liên quan đến chủ trương, chính sách, quy hoạch, kế hoạch,... để doanh nghiệp hiểu rõ hơn các chiến lược, định hướng và kế hoạch phát triển của tỉnh, của ngành Công thương; tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong việc tiếp cận và áp dụng các chính sách ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh. Sử dụng hiệu quả các website, bản tin Công thương về tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật. - Phối hợp với Công ty điện lực tỉnh triển khai và thực hiện Quyết định số 1981/QĐ-UBND ngày 05/10/2017 quy định trình tự, thủ tục, thời gian thực hiện chỉ số tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận để được cấp điện đối với các dự án doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế; tiếp tục theo dõi, nắm bắt tình hình triển khai đầu tư các dự án công nghiệp; tập trung hỗ trợ và đôn đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình dự án năng lượng (điện gió, điện mặt trời, thủy điện) để sớm hoàn thành, đưa vào thương mại. Cụ thể: Phấn đấu khởi công từ 4-5 dự án và đưa vào vận hành 2-3 dự án trong năm 2018. (9) Chỉ số “Đào tạo lao động”: Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội làm đầu mối; Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan phối hợp thực hiện. - Tiếp tục hiện đại hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm; xây dựng và vận hành hiệu quả hệ thống thông tin về thị trường lao động; đẩy mạnh công tác dự báo nhu cầu về lao động của từng ngành trong từng khoảng thời gian tới để có kế hoạch kết hợp với Trường Cao đẳng nghề Ninh Thuận nhằm đào tạo lao động có trình độ để đáp ứng kịp thời nhu cầu của các nhà đầu tư, doanh nghiệp. - Hoàn thiện các thủ tục điều kiện thành lập, hoạt động đối với các tổ chức đào tạo nghề ngoài công lập hoặc kiến nghị bãi bỏ các thủ tục điều kiện không phù hợp; khuyến khích và tạo thuận lợi cho khu vực tư nhân trong nước, nước ngoài và các tổ chức xã hội tham gia đào tạo nghề; Rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến cấp phép lao động cho người nước ngoài đến làm việc tại tỉnh, đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp. - Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm giới thiệu việc làm, tạo cơ hội thuận lợi để người lao động và người sử dụng lao động tuyển dụng thông qua sàn giao dịch việc làm. Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ sở giáo dục nghề nghiệp với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trên địa bàn để đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề cao; khuyến khích, ưu tiên các doanh nghiệp trực tiếp tham gia cùng với cơ sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức đào tạo nghề phù hợp với lĩnh vực ngành nghề sản xuất, kinh doanh gắn với việc giải quyết việc làm của doanh nghiệp. - Tổ chức gặp gỡ, trao đổi, nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng nhiều lao động; thực hiện, ký kết các chương trình phối hợp đào tạo với các doanh nghiệp ở cả 03 cấp trình độ cao đẳng, trung cấp và sơ cấp nghề theo địa chỉ sử dụng. (10) Chỉ số “Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự”: Giao Sở Tư pháp làm đầu mối; Phối hợp với các cơ quan tố tụng: Tòa án nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Cục thi hành án dân sự tỉnh tham gia phối hợp thực hiện (Quy chế số 354/QCPH-STP-TTr-CA-TA-VKS-THA ngày 06/3/2017). - Tiếp tục nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động của các thiết chế pháp lý ở địa phương nhằm tạo sự tin tưởng của doanh nghiệp; triển khai thực hiện tốt chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; nâng cao chất lượng trong hoạt động xét xử các vụ kiện của doanh nghiệp, tạo sự tin tưởng cho doanh nghiệp; đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, mở rộng phạm vi hoạt động để người dân có thể dễ dàng tiếp cận và nhận được những hỗ trợ thực sự cần thiết. - Nâng cao nhận thức về chủ trương xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp. Tham mưu UBND tỉnh tạo cơ chế, chính sách khuyến khích cá nhân, tổ chức tham gia xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp. Tăng cường quản lý nhà nước thông qua công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về bổ trợ tư pháp. Phát huy vai trò tự quản vai trò tự quản của các tổ chức xã hội nghề nghiệp trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, góp phần phục vụ tốt nhất cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế. - Thực hiện cải cách thủ tục hành chính tư pháp theo đúng tinh thần Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Luật phá sản năm 2014; tăng cường công tác rà soát, đề nghị cấp có thẩm quyền loại bỏ và thay thế các văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thi hành, xem xét ban hành các văn bản mới thay thế, đảm bảo phù hợp các quy định của pháp luật. - Tăng cường triển khai công tác đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh, triệt phá các băng nhóm côn đồ, xã hội đen đòi tiền ‘bảo kê’ đối với doanh nghiệp, nhà đầu tư, người dân trong các hoạt động kinh doanh. b) Thành viên là các Sở, ngành còn lại: - Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của đơn vị, xây dựng kế hoạch phối hợp với các đơn vị chủ trì để thực hiện. Trên cơ sở đó, xác định mức phấn đấu góp phần vào việc cải thiện các chỉ số thành phần. - Chịu trách nhiệm về chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức tại đơn vị. c) Thành viên là Chủ tịch UBND các huyện, thành phố: - Căn cứ Chương trình hành động nâng cao chỉ số PCI của tỉnh và các tiêu chí, chỉ số thành phần PCI, xây dựng kế hoạch thực hiện cải thiện chỉ số PCI năm 2018 phù hợp tại địa phương mình; thành lập Tổ công tác thực hiện kế hoạch nâng cao chỉ số PCI tại địa phương. - Tiếp tục củng cố, kiện toàn bộ máy nhà nước từ cấp huyện đến cơ sở; tăng cường đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực và phẩm chất đạo đức tốt làm việc tại bộ phận “một cửa”; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp đối với cán bộ công chức. - Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, giao đất và cho thuê đất (phấn đấu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền của cấp huyện đạt tỷ lệ trên 95%); tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất đai ở phường xã; hỗ trợ giúp các nhà đầu tư thực hiện nhanh chóng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. - Rà soát các thủ tục hành chính, đề nghị bãi bỏ các văn bản, các thủ tục không cần thiết; cải cách thủ tục hành chính theo hướng tinh gọn, phù hợp với quy định và thuận lợi cho nhân dân, các nhà đầu tư đến thực hiện các thủ tục hành chính tại địa phương. d) Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Ninh Thuận (PCI): Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm chính trong tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện chương trình hành động nâng cao chỉ số PCI theo định kỳ và đánh giá tổng kết năm 2018. 3. Kế hoạch thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm và nhiệm vụ cụ thể liên quan đến từng chỉ số thành phần: Đính kèm (1) Phụ lục Kế hoạch thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2018; (2) Phụ lục Phân công nhiệm vụ cụ thể các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Ninh Thuận năm 2018. III. Tổ chức thực hiện: 1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: - Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện các nội dung nêu trong Kế hoạch này đến tất cả cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị; đồng thời, xây dựng kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của cơ quan, đơn vị mình sao cho phù hợp với từng chỉ số thành phần được phân công thực hiện nhằm nâng cao PCI năm 2018 vào các năm tiếp theo, trong đó cần phân công, phân nhiệm rõ ràng giữa các đơn vị trực thuộc Sở, ngành và địa phương để có cơ sở kiểm tra và tổng hợp kết quả thực hiện; gửi Kế hoạch về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 15/7/2018 để theo dõi, đôn đốc thực hiện; - Tăng cường tương tác giữa lãnh đạo các sở, ngành và địa phương với DN; xây dựng cơ chế phối hợp và cung cấp các thông tin về phát triển kinh tế, xã hội, việc làm, dự án và các thông tin khác DN quan tâm; - Tham mưu UBND tỉnh: nâng cao hiệu quả đối thoại giữa Lãnh đạo tỉnh và cộng đồng DN: thu thập cho được các thông tin trái chiều; tập trung giải quyết tốt và đúng yêu cầu, nguyện vọng mà DN đang thực sự cần và bức xúc; đồng thời, tham mưu UBND tỉnh cơ chế giải quyết các vướng mắc của DN. 2. Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo PCI: Phối hợp phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) tham mưu triển khai chương trình hợp tác giữa VCCI và tỉnh Ninh Thuận trong việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp; tổ chức Hội thảo PCI tại tỉnh nhằm phân tích, đánh giá các nguyên nhân tác động đến kết quả xếp hạng PCI năm 2017; xác định các tồn tại, hạn chế và đề ra các biện pháp tích cực, khả thi và hiệu quả thực sự trong việc cải thiện chỉ số PCI năm 2018 và các năm tiếp theo; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chỉ số PCI trong năm 2018 và giai đoạn tới. 3. Từng Sở, ngành, địa phương trên cơ sở nhiệm vụ được phân công theo Kế hoạch PCI năm 2018 và các chỉ số thành phần PCI liên quan được giao trong Kế hoạch (theo Phụ lục đính kèm), xác định rõ mục tiêu thực hiện các chỉ số thành phần năm 2018, nhiệm vụ giải pháp, thời gian khắc phục tồn tại, nâng cao chỉ số PCI; định kỳ 6 tháng, năm chủ động báo cáo đánh giá kết quả thực hiện gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Nội vụ để theo dõi, giám sát đánh giá trách nhiệm; Sở Kế hoạch và Đầu tư định kỳ 6 tháng, năm tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. 4. Ngoài kênh đánh giá của VCCI, giao Sở Nội vụ khẩn trương xây dựng bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương thuộc tỉnh (DCCI) trong năm 2018. Qua đó, xác lập được trách nhiệm công việc từng cơ quan, đơn vị, làm cơ sở đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và bình xét thi đua. 5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra các ngành, các địa phương thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo tình hình triển khai thực hiện và đề xuất với UBND tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện./. Nơi nhận: - TT Tỉnh ủy; (B/cáo); - TT. HĐND tỉnh (B/cáo); - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ngành thuộc tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Các TV BCĐ CCHC và NCCSNLCT; - Các hiệp hội DN trên địa bàn tỉnh; - Phòng CN và TM Việt Nam (VCCI); - VPUB: LĐ, Khối NCTH; - Lưu: VT. LTP. CHỦ TỊCH Lưu Xuân Vĩnh PHỤ LỤC KẾ HOẠCH THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) TỈNH NINH THUẬN NĂM 2018 (Kèm theo Kế hoạch số 2765/KH-UBND ngày 03/7/2018 của UBND tỉnh Ninh Thuận) Stt Nội dung công việc Cơ quan đầu mối Cơ quan phối hợp Thời gian thực hiện Ghi chú I Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường và Chi phí thời gian thực hiện các quy định của nhà nước: 1 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tại Văn phòng phát triển kinh tế (EDO) trong xử lý các dự án đầu tư, hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng, tăng cường ứng dụng dịch vụ công mức độ 3,4 trong xử lý các TTHC, nhất là triển khai đăng ký DN qua mạng và trả kết quả qua đường bưu điện. Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 2 Thực hiện cung cấp công khai và thường xuyên các thông tin liên quan đến quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các huyện, thành phố, các chính sách, ưu đãi đầu tư của tỉnh,... trên trang thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng Phát triển Kinh tế; Kiểm tra, theo dõi việc tổ chức công bố, công khai các quy hoạch được phê duyệt theo quy định. Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 3 Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh triển khai có hiệu quả Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành; các Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh về công tác quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 4 Triển khai hoạt động hệ thống “một cửa điện tử hiện đại” tại Văn phòng Phát triển Kinh tế giúp cho DN, nhà đầu tư thực hiện TTHC được thuận lợi, dễ dàng tra cứu tình trạng xử lý hồ sơ. Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Thông tin và Truyền thông Năm 2018 5 Tập trung triển khai thực hiện tốt Kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm đã được phê duyệt; trọng tâm thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của Luật doanh nghiệp và Luật Đầu tư tại các DN sau khi cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và cấp giấy chứng nhận đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 6 Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Ninh Thuận năm 2018. Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Quý II/2018 7 Thực hiện Báo cáo đánh giá kết quả PCI năm 2017 trên cơ sở kết quả do VCCI công bố; đồng thời, phối hợp tổ chức Hội thảo phân tích, đánh giá về chỉ số PCI năm 2017 Sở Kế hoạch và Đầu tư Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) và các cơ quan, đơn vị có liên quan Quý II/2018 8 Tiếp tục triển khai thực hiện nội dung ký kết hợp tác giữa tỉnh Ninh Thuận và VCCI trong việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các DN Sở Kế hoạch và Đầu tư Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) và các cơ quan có liên quan Năm 2018 9 Thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với DN đảm bảo nhanh, gọn, đúng quy trình, thủ tục theo quy định của pháp luật. Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan có liên quan. Năm 2018 10 Triển khai và mở rộng áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trên một số thủ tục hành chính về lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Rút ngắn tối đa thời gian thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất đối với DN. Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 11 Kế hoạch rà soát thủ tục hành chính năm 2018. Văn phòng UBND tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Quý II/2018 12 Rà soát 100% thủ tục hành chính đã được UBND tỉnh công bố trên từng lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ngành, địa phương. Văn phòng UBND tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Quý II/2018 13 Quyết định phê duyệt Phương án “Đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước”. Văn phòng UBND tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Quý II/2018 14 Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Ninh Thuận năm 2019. Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Quý IV/2018 15 Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2018. Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Tháng 01/2018 16 Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2018 (lồng ghép nội dung kiểm tra các Bộ Chỉ số: PAR INDEX, PCI, PAPI, SIPAS). Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Quý II/2018 17 Xây dựng Bộ Chỉ số đánh giá tổng thể công tác cải cách hành chính và nâng cao năng lực cạnh tranh của các Sở, ban, ngành, huyện, thành phố Sở Nội vụ Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, đơn vị liên quan Quý II/2018 18 Bồi dưỡng kiến thức cải cách hành chính cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phụ trách cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Quý III/2018 19 Triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Quý II/2018 20 Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện đường dây nóng của các cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao chất lượng giải quyết TTHC, mang lại sự hài lòng cho nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh. Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 21 Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động của bộ phận một cửa; giám sát, kiểm tra, chấn chỉnh công vụ; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức thực hiện không đúng Quy chế giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trên các lĩnh vực góp phần tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Định kỳ 06 tháng/lần 22 Triển khai kế hoạch rà soát, sửa đổi, bổ sung các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Tài chính và các TTHC thuế theo cơ chế một cửa liên thông tại Quyết định số 497/QĐ-UBND ngày 24/11/2016 của UBND tỉnh Cục thuế tỉnh Chi cục thuế các huyện, thành phố Hàng tháng 23 Thực hiện cập nhật và niêm yết các TTHC theo quy định của Tổng cục Thuế; Kịp thời đăng tải các văn bản hướng dẫn về chính sách thuế mới, các quyết định công bố TTHC trên trang thông tin điện tử của ngành Cục thuế tỉnh Chi cục thuế các huyện, thành phố Hàng tháng 24 Đẩy mạnh công tác CCHC, tập trung nâng cao chỉ số hài lòng về phương thức tiếp cận thông tin; thời gian, mức độ thuận lợi thực hiện TTHC. Cục thuế tỉnh Chi cục thuế các huyện, thành phố Theo văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Tổng cục Thuế 25 Tiếp tục thực hiện Quy trình tiếp nhận và giải quyết TTHC theo hướng dẫn tại Quyết định số 2351/QĐ-TCT ngày 11/12/2015 của Tổng Cục Thuế Cục thuế tỉnh Chi cục thuế các huyện, thành phố Theo quy định của Tổng cục Thuế 26 Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Chính phủ (Đề án 30); tăng cường công tác thực hiện Quy trình giải quyết các thủ tục hành chính cho các cá nhân và tổ chức qua hệ thống mạng điện tử. Duy trì và phát huy kết quả giải quyết các TTHC tại cơ quan đạt 100% hồ sơ giải quyết sớm hạn và đúng hạn. Ban quản lý các KCN Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 27 Cập nhật thường xuyên các văn bản pháp lý, thực hiện công khai, minh bạch quy trình giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính, giải đáp các thông tin liên quan đến hoạt động doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử của Ban nhằm giúp các doanh nghiệp, nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận thông tin liên quan về quy hoạch, chủ trương, chính sách liên quan đến khu, cụm công nghiệp. Ban quản lý các KCN Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 28 Tham mưu xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp, đặc biệt là DNVVN Ban quản lý các KCN Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 29 Triển khai thanh tra theo kế hoạch gắn với thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm, tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, dư luận có nhiều quan tâm. Tập trung xử lý dứt điểm các kết luận sau thanh tra; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật. Thanh tra Tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 30 Thực hiện có hiệu quả chương trình kế hoạch thanh tra năm 2018 đã được UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 2260/QĐ-UBND ngày 24/11/2017 Thanh tra Tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 31 Phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả Danh mục thanh tra, kiểm tra Doanh nghiệp năm 2018 đã được UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định 2264/QĐ-UBND ngày 24/11/2017 Thanh tra Tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 32 Thực hiện nghiêm túc công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, doanh nghiệp để kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý Thanh tra Tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 33 Công khai các thủ tục thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, các văn bản pháp luật, Nghị định, Thông tư có liên quan đến các ngành, đơn vị trên trang thông tin điện tử để DN dễ theo dõi, thực hiện. Thanh tra Tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 34 Đơn giản hóa và điện tử hóa thủ tục, rút ngắn thời gian cấp giấy phép xây dựng Sở Xây dựng Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 35 Tăng cường xúc tiến kêu gọi đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Sở Xây dựng Văn phòng Phát triển kinh tế (EDO) và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 36 Hoàn thành các đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh; quy hoạch chung xây dựng khu vực phía Nam huyện Thuận Nam; các quy hoạch phân khu dân cư... Sở Xây dựng UBND các huyện, thành phố Năm 2018 37 Phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng HĐND sắp xếp lịch hợp lý, kịp thời để Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh nghe và cho ý kiến về chủ trương đầu tư các dự án trong vòng 07 ngày làm việc kể từ khi có báo cáo của cơ quan thẩm quyền trình. Văn phòng UBND tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 38 Hoàn thành, công khai quy trình bộ thủ tục hành chính áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2008 tại các Sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh. Sở Khoa học và công nghệ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đôn đốc việc triển khai áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2008 tại cơ quan, đơn vị Sở Khoa học và Công nghệ; các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 II Chỉ số “Tiếp cận đất đai” 1 Đơn giản hóa, điện tử hóa và rút ngắn thời gian đăng ký quyền sử dụng đất Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở ngành và địa phương Năm 2018 2 Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phát triển năng lượng tái tạo Sở Tài nguyên và Môi trường UBND các huyện, thành phố Năm 2018 3 Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TU của Tỉnh ủy và Chỉ thị số 16/CT-UBND của UBND tỉnh về quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường Sở Tài nguyên và Môi trường UBND các huyện, thành phố Năm 2018 4 Kế hoạch triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối trên địa bàn tỉnh; triển khai Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 Sở Tài nguyên và Môi trường UBND các huyện, thành phố Quý 1/2018 5 Tổ chức các Hội nghị chuyên đề về đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng. Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở ngành và địa phương Quý II, IV/2018 6 Triển khai thực hiện Thống kê đất đai năm 2017. Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở ngành và địa phương Tháng 6/2018 7 Tập trung rà soát, xây dựng quỹ đất sạch phục vụ xúc tiến đầu tư; đẩy nhanh tiến độ công tác giải phóng mặt bằng và giao đất, cho thuê đất triển khai các dự án đầu tư. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, đánh giá tác động môi trường các dự án. Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở ngành và địa phương Năm 2018 8 Tiếp tục rà soát, tham mưu hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL theo quy định của Luật đất đai năm 2013. Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở ngành và địa phương Năm 2018 9 Tiếp nhận, tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh xét duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; đồng thời bổ sung nhiệm vụ cho các huyện, thành phố và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật đất đai. Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở ngành và địa phương Quý III/2018 10 Tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về Danh mục công trình dự án phải thu hồi đất năm 2019 trên địa bàn tỉnh; rà soát, tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh Nghị quyết về danh mục công trình, dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn tỉnh Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở ngành và địa phương Năm 2018 11 Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, chấn chỉnh tác phong, kỷ luật hành chính trong đội ngũ cán bộ nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng UBND các huyện, thành phố Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 12 Rà soát, xây dựng kế hoạch và biện pháp giải quyết dứt điểm những tồn tại, vướng mắc, lưu ý công tác quản lý đất đai (tập trung cấp giấy CNQSD đất, quản lý đất phường, xã,...); Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý và sử dụng đất đai ở phường xã. UBND các huyện, thành phố Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 13 Tiếp tục hoàn thiện việc lập quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đầu tư cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm giải quyết vấn đề về mặt bằng phục vụ sản xuất kinh doanh. BQL các Khu Công nghiệp Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 III Chỉ số “Tính minh bạch” 1 Xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin năm 2018 nhằm triển khai các nội dung trong Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Ninh Thuận Sở Thông tin và Truyền thông Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Tháng 01/2018 2 Xây dựng cổng dịch vụ công trực tuyến của mô hình chính quyền điện tử phục vụ người dân và doanh nghiệp Sở Thông tin và Truyền thông Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 3 Nâng cấp hạ tầng và thiết bị công nghệ thông tin cho các Sở, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã. Sở Thông tin và Truyền thông Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 4 Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện trao đổi văn bản điện tử qua phần mềm Quản lý văn bản TD.Office. Sở Thông tin và Truyền thông Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Quý I/2018 5 Triển khai ứng dụng chứng thư số tích hợp vào phần mềm Quản lý văn bản TDOffice cho UBND các xã, phường, thị trấn. Sở Thông tin và Truyền thông Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 6 Nâng cấp Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh nhằm đảm bảo cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Ninh Thuận. Sở Thông tin và Truyền thông Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Năm 2018 7 Xây dựng và triển khai hệ thống một cửa điện tử liên thông cấp tỉnh Sở Thông tin và Truyền thông Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Quý II/2018 IV Chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” và “Cạnh tranh bình đẳng” 1 Phối hợp Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh tiếp tục thực hiện hỗ trợ cho các doanh nghiệp, cơ sở vay vốn Quỹ Quốc gia về việc làm để mở rộng sản xuất Sở Công thương Các Sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan Năm 2018 2 Hỗ trợ doanh nghiệp khai thác, cập nhật thông tin thị trường nước ngoài tại Cổng thông tin thị trường nước ngoài (www.vietnamexport.com) của Bộ Công Thương; tổ chức tập huấn kỹ năng tiếp cận, thu thập và xử lý thông tin thị trường cho các doanh nghiệp. Sở Công thương Các Sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan Năm 2018 3 Duy trì công tác xuất bản Bản tin ngành Công Thương định kỳ (02 kỳ/tháng) và hoạt động trên trang thông tin điện tử ngành Công Thương nằm trong cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh Ninh Thuận. Sở Công thương Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 4 Phối hợp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh để đẩy nhanh tiến độ các dự án năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời), trong năm 2018 phấn đấu khởi công từ 4-5 dự án và đưa vào vận hành 2-3 dự án” Sở Công thương Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 5 Trình HĐND ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 41/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 về quy định mức chi hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016-2020. Sở Công thương Các Sở, ban, ngành và địa phương Tháng 6/2018 6 Ban hành Quyết định về hình thức và mức hỗ trợ chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Sở Công thương Các Sở, ban, ngành và địa phương Tháng 6/2018 7 Phối hợp với địa phương tổ chức phiên chợ hàng Việt về nông thôn theo chương trình xúc tiến thương mại quốc gia năm 2018. Sở Công thương Các Sở, ban, ngành và địa phương Tháng 8/2018 8 Báo cáo kết quả 3 năm thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 26/10/2016 của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XIII về đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh giai đoạn 2016-2020. Sở Công thương Các Sở, ban, ngành và địa phương Tháng 12/2018 9 Hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở công nghiệp nông thôn tham gia các Hội chợ thương mại trong nước Sở Công thương Các Sở ngành và địa phương Năm 2018 10 Tham mưu triển khai có hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp theo Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa có hiệu lực ngày 01/01/2018, nhất là các hoạt động hỗ trợ khuyến khích DN khởi nghiệp; thực hiện tốt phương châm “Chính quyền kiến tạo phục vụ, đồng hành cùng doanh nghiệp, doanh nhân. Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 11 Xây dựng Kế hoạch hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp giai đoạn 5 năm gắn với xây dựng thời gian, lộ trình cụ thể Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 12 Lồng ghép chuyên đề khởi nghiệp để thảo luận, trao đổi với doanh nghiệp, nhà đầu tư tại buổi gặp mặt, tiếp xúc doanh nghiệp theo định kỳ hàng tháng; Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 13 Xây dựng Kế hoạch tổ chức đối thoại, gặp mặt với doanh nghiệp theo tinh thần Nghị quyết số 19/NQ-CP , số 35/NQ-CP của Chính phủ, Chỉ thị số 26/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành và địa phương Quý I năm 2018 14 Thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực hiện các dự án năng lượng tái tạo để hỗ trợ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư, đẩy nhanh tiến độ dự án; tham mưu xử lý kịp thời các dự án chậm tiến độ. Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 15 Tăng cường hoạt động tư vấn, hỗ trợ để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính; tổng hợp tham mưu báo cáo khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp (liên quan đến lĩnh vực đầu tư) và đề xuất hướng giải quyết Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 16 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các dự án đầu tư các thành phần; kiên quyết xử lý các dự án chậm tiến độ đảm bảo chặt chẽ theo quy định tại Quyết định số 68/2016/QĐ-UBND ngày 28/9/2016 và Quyết định số 133/2017/QĐ-UBND ngày 11/12/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 17 Tăng cường công tác theo dõi, rà soát tháo gỡ khó khăn vướng mắc đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án; Xây dựng mới hoặc nâng cấp phần mềm theo dõi quản lý dự án đầu tư; phấn đấu năm 2018 có khoảng 10 dự án khởi công mới trong các lĩnh vực năng lượng tái tạo, công nghiệp chế biến (trong đó 3 dự án hoàn thành đưa vào hoạt động). Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 18 Thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép khai thác khoáng sản đối với Doanh nghiệp đảm bảo nhanh, gọn, đúng quy định của pháp luật Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 20 Tổ chức các buổi đối thoại, gặp gỡ trực tiếp để tiếp nhận, tổng hợp và tham mưu giải quyết nhanh gọn các TTHC và những đơn thư kiến nghị của doanh nghiệp, người lao động; xử lý kịp thời và phòng ngừa các vấn đề bức xúc của người lao động cũng như của người sử dụng lao động Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan Năm 2018 21 Phối hợp tổ chức các buổi đối thoại, gặp gỡ trực tiếp giữa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cùng Liên đoàn lao động tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để nắm bắt nhu cầu bồi dưỡng, tập huấn các văn bản chính sách liên quan lao động; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan Năm 2018 22 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Bộ Luật lao động năm 2012 tới người lao động và người sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh; tăng cường hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; thường trực giải quyết tốt tranh chấp lao động, đình công; hướng dẫn, kiểm tra doanh nghiệp tham gia Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan Năm 2018 23 Triển khai thực hiện tốt Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp; Định kỳ hàng năm tổ chức họp mặt các doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp nhằm đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân và các doanh nghiệp; BQL các Khu Công nghiệp Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 24 Triển khai thực hiện tốt Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp; Định kỳ hàng năm tổ chức họp mặt các doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp nhằm đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân và các doanh nghiệp; BQL các Khu Công nghiệp Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 25 Triển khai hỗ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, đổi mới công nghệ, chuyển giao công nghệ, bảo hộ và xác lập quyền sở hữu công nghiệp. Sở Khoa học và Công nghệ Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 26 Hỗ trợ tham gia hoạt động phát triển thị trường công nghệ, tham gia Chợ công nghệ (Techmart). Sở Khoa học và Công nghệ Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 27 Hỗ trợ hoạt động đổi mới và áp dụng công nghệ quản trị doanh nghiệp thông qua áp dụng các hệ thống quản lý tiên tiến; tham gia giải thưởng chất lượng Quốc gia. Sở Khoa học và Công nghệ Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 28 Tiếp tục tổ chức triển khai ươm tạo hình thành doanh nghiệp KHCN trong năm 2018 Sở Khoa học và Công nghệ Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 29 Xây dựng và triển khai Chương trình thí điểm ứng dụng “tem điện tử thông minh” trong việc truy xuất nguồn gốc đối với sản phẩm đặc thù tỉnh. Sở Khoa học và Công nghệ Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 30 Xây dựng kế hoạch tuyên truyền năm 2018; xác định các nội dung tuyên truyền trọng tâm, phù hợp từng tháng để phối hợp cơ quan truyền thông như báo, đài truyền hình, đài phát thanh... tuyên truyền chính sách thuế hiệu quả, giúp người nộp thuế dễ dàng tiếp cận thông tin, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Cục thuế tỉnh Chi cục Thuế các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan Quý IV/2018 31 Kiện toàn và tiếp tục duy trì tổ tiếp nhận, xử lý vướng mắc của DN tại cơ quan Cục thuế và chi cục thuế các huyện, thành phố Cục thuế tỉnh Chi cục Thuế các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan Quý I/2018 32 Phân nhóm doanh nghiệp để xây dựng đề cương tập huấn, đối thoại với doanh nghiệp cho phù hợp với từng loại hình hoạt động, kê khai của người nộp thuế. Cục thuế tỉnh Chi cục Thuế các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan Năm 2018 33 Triển khai các giải pháp huy động vốn tại chỗ, mở rộng tín dụng đi đôi với kiểm soát chất lượng tín dụng; nâng cao chất lượng hoạt động của các ngân hàng, ưu tiên vốn tín dụng cho các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, DNNVV, ứng dụng công nghệ cao, các chương trình tín dụng của Chính phủ và chủ trương thanh toán không dùng tiền mặt. CN Ngân hàng Nhà nước tỉnh Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 34 Triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020” đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 313/QĐ-UBND ngày 21/9/2017 CN Ngân hàng Nhà nước tỉnh Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 35 Tiếp tục triển khai Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp theo hướng chủ động từ các tổ chức tín dụng trong tìm kiếm khách hàng, qua đó Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ban ngành liên quan, UBND các huyện và thành phố phối hợp với ngành Ngân hàng trên địa bàn tỉnh đánh giá, nhận diện những khó khăn của doanh nghiệp trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp cụ thể, thiết thực đối với từng nhóm doanh nghiệp; từng ngành, lĩnh vực cụ thể CN Ngân hàng Nhà nước tỉnh Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 36 Tổ chức Hội nghị ký kết tài trợ vốn hoặc ký kết gắn với Hội nghị khách hàng hoặc chương trình quảng bá khác của đơn vị; phối hợp với Sở Công thương, các sở ngành liên quan triển khai chương trình bình ổn giá qua kênh vốn vay ưu đãi tại các tổ chức tín dụng. CN Ngân hàng Nhà nước tỉnh Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 37 Nghiên cứu, xây dựng và thiết kế “chuyên mục về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trên trang điện tử của NHNN tỉnh Ninh Thuận” nhằm cung cấp đầy đủ thông tin về chương trình hỗ trợ doanh nghiệp của ngành Ngân hàng, đồng thời tiếp nhận ý kiến, phản hồi của cộng đồng doanh nghiệp trong tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ ngân hàng... CN Ngân hàng Nhà nước tỉnh Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 V Chỉ số “Đào tạo lao động”: Năm 2018 1 Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và cải tiến hình thức, nội dung, phương pháp hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh; định kỳ ngày 05 hàng tháng tổ chức sàn giao dịch việc làm để người lao động và người sử dụng lao động được tiếp cận, góp phần kết nối cung - cầu lao động, thúc đẩy phát triển thị trường lao động; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 2 Xây dựng hệ thống dữ liệu về thông tin về thị trường lao động và dự báo nhu cầu nguồn lực lao động nhằm định hướng cung cầu lao động để có Kế hoạch kết hợp với Trường Cao Đẳng nghề Ninh Thuận đào tạo lao động có trình độ đáp ứng nhu cầu của Nhà đầu tư, doanh nghiệp; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 3 Định hướng phối hợp đào tạo giữa doanh nghiệp với các cơ sở giáo dục nhà nước ở các cấp trình độ Cao đẳng, Trung cấp và sơ cấp. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 4 Kiến nghị sửa đổi và đơn giản hóa, giảm chi phí đối với các thủ tục theo hướng khuyến khích và tạo thuận lợi cho khu vực tư nhân trong nước, nước ngoài và các tổ chức xã hội tham gia đào tạo nghề; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 5 Đẩy mạnh việc hỗ trợ dạy nghề cho doanh nghiệp, tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa đơn vị dạy nghề, cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp trong lĩnh vực đào tạo; khuyến khích, ưu tiên các doanh nghiệp trực tiếp tham gia cùng với cơ sở giáo dục nghề nghiệp; chủ động hợp tác trong cung ứng lao động với các Khu, cụm công nghiệp, các doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động lớn trong và ngoài tỉnh. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 6 Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và cải tiến hình thức, nội dung, phương pháp hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh; định kỳ ngày 05 hàng tháng tổ chức sàn giao dịch việc làm để người lao động và người sử dụng lao động được tiếp cận, góp phần kết nối cung - cầu lao động, thúc đẩy phát triển thị trường lao động; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 7 Xây dựng hệ thống dữ liệu về thông tin về thị trường lao động và dự báo nhu cầu nguồn lực lao động nhằm định hướng cung cầu lao động để có Kế hoạch kết hợp với Trường Cao Đẳng nghề Ninh Thuận đào tạo lao động có trình độ đáp ứng nhu cầu của Nhà đầu tư, doanh nghiệp; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2018 VI Chỉ số “Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự”: 1 Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện tốt chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 2 Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tố tụng nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động của các thiết chế pháp lý ở địa phương. Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 3 Xây dựng và hoàn thiện thể chế; thực hiện tốt công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo Danh mục xây dựng Nghị quyết, Quyết định của HĐND và UBND tỉnh hàng năm. Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 4 Xây dựng Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL năm 2018; và Báo cáo kết quả công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL năm 2018. Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Quý IV/2017 và Quý I/2019 6 Tham mưu Quyết định công bố danh mục văn bản QPPL năm 2018 của UBND tỉnh. Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Quý I/2019. 7 Công an tỉnh tăng cường triển khai công tác đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh, triệt phá các băng nhóm côn đồ, xã hội đen đòi tiền bảo kê đối với doanh nghiệp, nhà đầu tư, người dân trong các hoạt động kinh doanh. Sở Tư pháp Công an tỉnh báo cáo Sở Tư pháp để tổng hợp Năm 2018 VII Chỉ số “Tính năng động của Chính quyền tỉnh”: 1 Tham mưu trình lãnh đạo UBND tỉnh giải quyết nhanh và kịp thời các hồ sơ, thủ tục liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu tư; Văn phòng UBND tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 2 Chủ trì tổ chức họp giao ban Tổ hỗ trợ doanh nghiệp để kịp thời cập nhật thông tin, tham mưu Lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư định kỳ tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp; Văn phòng UBND tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 3 Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai hệ thống văn bản chỉ đạo điều hành của Chủ tịch UBND tỉnh đến các đơn vị trong tỉnh. Văn phòng UBND tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 4 Thiết lập đường dây nóng để doanh nghiệp, nhà đầu tư phản ánh những khó khăn vướng mắc và những bất cập cần hỗ trợ, giải quyết. Văn phòng UBND tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 5 Thực hiện chế độ luân chuyển cán bộ phù hợp với năng lực và yêu cầu công tác; tham mưu kịp thời công tác kỷ luật, đề bạt, bổ nhiệm nhằm tạo động lực cho cán bộ công chức phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 6 Triển khai thực hiện các giải pháp chỉ đạo của Chính phủ về chính sách tài khóa 2018 theo hướng chặt chẽ, hiệu quả, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách chống lạm phát, triệt để tiết kiệm chi tiêu công. Sở Tài chính Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 7 Triển khai công tác thẩm định và giao vốn cho các công trình dự án theo đúng các quy định của Luật Đầu tư công; chấp hành nghiêm quy định về giao vốn, tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư, không để phát sinh mới nợ đọng XDCB; Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 8 Thẩm định hồ sơ quyết toán đảm bảo đúng thời gian theo quy định; thông báo kế hoạch các nguồn vốn đầu tư sang Kho bạc nhà nước kịp thời để thanh toán các công trình, dự án; tăng cường đôn đốc các Chủ đầu tư thực hiện quyết toán vốn đầu tư hoàn thành kịp thời gian quy định. Sở Tài chính Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 9 Phê duyệt đơn giá thuê đất để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và tạo nguồn thu ngân sách. Cục thuế tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 10 Hướng dẫn các doanh nghiệp nhà nước tiếp tục triển khai các nội dung theo Điều lệ và Đề án tái cơ cấu đã được phê duyệt; đôn đốc các doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp FDI, quỹ tài chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp tự chủ về tài chính toàn bộ thực hiện báo cáo tài chính năm 2017 theo quy định; tham mưu UBND tỉnh quyết định đánh giá hiệu quả và xếp loại doanh nghiệp nhà nước năm 2017; phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện sắp xếp lại các Công ty lâm nghiệp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ Sở Tài chính Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 11 Xây dựng và tham mưu UBND tỉnh các giải pháp chỉ đạo để nâng cao hiệu quả hoạt động của các Quỹ Đầu tư phát triển. Sở Tài chính Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 12 Triển khai các cuộc thanh tra theo kế hoạch được phê duyệt; tổ chức tốt công tác tiếp công dân, giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo đúng luật định; triển khai công tác phổ biến tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật. Sở Tài chính Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 VIII Chỉ số “Chi phí không chính thức”: 1 Thường xuyên tổ chức, lấy ý kiến đánh giá của tổ chức, người dân ngay sau khi được giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa” của các cơ quan, đơn vị, địa phương; Công khai kết quả giải quyết TTHC hàng năm trên trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương; Các Sở, ban, ngành và địa phương Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 2 Các ngành, cấp và địa phương triển khai kịp thời thực hiện các quy định của nhà nước, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách về thực hành tiết kiệm chống lãng phí và kế hoạch phòng, chống tham nhũng; Các Sở, ban, ngành và địa phương Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 3 Thực hiện cơ chế kiểm tra, giám sát các bộ phận trực tiếp làm việc, giải quyết các thủ tục cho người dân và doanh nghiệp; chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức về nghiệp vụ chuyên môn, đạo đức công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức thật sự trong sạch, đủ năng lực đáp ứng yêu cầu công tác, kịp thời phát hiện và thay thế ngay cán bộ kém phẩm chất, nhũng nhiễu gây khó khăn cho các doanh nghiệp, kiên quyết không bố trí công chức thiếu phẩm chất, năng lực vào những khâu công việc dễ nảy sinh tiêu cực tại cơ quan đơn vị; Thiết lập đường dây nóng để doanh nghiệp, nhà đầu tư phản ánh những khó khăn vướng mắc và những bất cập cần hỗ trợ, giải quyết. Các Sở, ban, ngành và địa phương Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 4 Công khai, minh bạch và kiểm soát chặt chẽ các khoản thu phí, lệ phí theo đúng quy định; không được tự ý đặt ra và buộc DN phải nộp các khoản ngoài quy định hoặc tự đặt ra một số điều kiện ràng buộc trong giải quyết các thủ tục có liên quan đến DN. Thực hiện tốt các giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Các Sở, ban, ngành và địa phương Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 IX Nhiệm vụ của các đơn vị liên quan khác. 1 Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ quản lý ngành chủ động xây dựng kế hoạch, đề xuất các giải pháp và triển khai thực hiện các nội dung liên quan nhằm cải thiện nâng cao hơn nữa các chỉ số PCI thành phần và chỉ số PCI chung năm 2018 và những năm tiếp theo. Các Sở, ban, ngành và địa phương Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2018 PHỤ LỤC PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH NINH THUẬN NĂM 2018 (Đính kèm Kế hoạch số 2765/KH-UBND ngày 03/7/2018 của UBND tỉnh Ninh Thuận) STT CHỈ SỐ THÀNH PHẦN Điểm 2016 Điểm 2017 So sánh Điểm 2017 với 2016 (+/-) Xếp hạng 2016 Xếp hạng 2017 So sánh xếp hạng 2017 với 2016 (+/-) Đơn vị làm đầu mối tổng hợp/ chủ trì Điểm (Min~Max) năm 2017 Mục tiêu đăng ký 2018 Ghi chú Gia nhập thị trường 8,56 7,84 0,72 30 33 -3 Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối, tổng hợp 6.25 ~ 8.93 1,1 Số ngày đăng ký doanh nghiệp (trung vị) 7 7 0 Sở Kế hoạch và Đầu tư 3 - 7 02 ngày 1,2 Số ngày thay đổi đăng ký doanh nghiệp (trung vị) 6 5 1 1 - 11.5 02 ngày 1,3 % DN phải chờ hơn một tháng để hoàn thành tất cả các thủ tục để chính thức hoạt động 15,79 10 5,79 Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Công thương, Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý KCN 3 - 26 Dưới 10% 1,4 % DN phải chờ hơn ba tháng để hoàn thành tất cả các thủ tục để chính thức hoạt động 2,63 0 2,63 0 - 17 0% 1,5 Tỷ lệ DN làm thủ tục ĐKDN qua phương thức mới (trực tuyến, TTHCC, bưu điện) (%) 0 3 3 Sở Kế hoạch và Đầu tư 0 - 69 Trên 60% 1,6 Thủ tục tại bộ phận Một cửa được niêm yết công khai (% đồng ý) 60 80 20 Sở Nội vụ 52 - 91 100% 1,7 Cán bộ hướng dẫn rõ ràng và đầy đủ (% đồng ý) 81,11 89 7,89 67 - 100 100% 1,8 Cán bộ am hiểu về chuyên môn (% đồng ý) 44,44 71 26,56 43 - 93 Trên 80% 1,9 Cán bộ nhiệt tình, thân thiện (% đồng ý) 47,78 83 35,22 43 - 93 Trên 90% 1,10 Ứng dụng công nghệ thông tin tốt (% đồng ý) 24,44 56 31,56 Các Sở: Nội vụ, Thông tin và Truyền thông 26 - 87 Trên 70% 2 Tiếp cận đất đai 6,1 6,2 0,1 18 38 -20 Sở Tài Nguyên và Môi trường làm đầu mối, tổng hợp 4.35 - 7.61 2,1 Tỷ lệ DN có mặt bằng kinh doanh và có Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (%) 69,35 64 -5,35 Sở Tài nguyên và Môi trường 37 - 82 Trên 80% 2,2 Số ngày chờ đợi để được cấp GCNQSDĐ (%) 30 15 -15 8.5 - 45 Dưới 15 ngày 2,3 DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất (1: rất cao đến 5: rất thấp) 1,66 1,53 -0,13 1.38 - 1.94 Từ 2 - 5 điểm 2,4 DN không gặp cản trở về tiếp cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh (% đồng ý) 34,72 27 -7,72 12 - 45 Trên 45% 2,5 Tỷ lệ DN cho biết khó khăn về thiếu quỹ đất sạch (%) 0 23 23 6 - 39 Dưới 15% 2,6 Tỷ lệ DN cho rằng tiến độ giải phóng mặt bằng chậm (%) 0 10 10 2 - 32 Dưới 5% 2,7 Việc cung cấp thông tin về đất đai không thuận lợi, nhanh chóng (%) 0 27 27 18 - 46 Dưới 20% 2,8 Nếu bị thu hồi đất, DN sẽ được bồi thường thỏa đáng (% luôn luôn hoặc thường xuyên) 23,33 26 2,67 18 - 44 Trên 35% 2,9 Sự thay đổi khung giá đất của tỉnh phù hợp với sự thay đổi mức giá thị trường (% đồng ý) 63,44 67 3,56 58 - 87 Trên 75% 2.10 Tỉ lệ DN thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai trong vòng 2 năm qua không gặp bất kỳ khó khăn (%) 43,24 23 -20,24 4 - 44 Trên 45% 2.11 Không có GCNQSDĐ do lo ngại thủ tục hành chính rườm rà hoặc cán bộ nhũng nhiễu (%) 20 15 -5 3 - 34 Dưới 10% 3 Tính minh bạch 6,24 6,44 0,2 29 22 7 Sở Thông tin &Truyền thông làm đầu mối, tổng hợp 5.33 ~ 7.25 3,1 Tiếp cận tài liệu quy hoạch (1: tiếp cận dễ dàng, 5: không thể tiếp cận) 2,41 2,42 0,01 Sở Thông tin và Truyền thông; Các Sở, ban ngành; UBND các huyện, thành phố. 2.23 - 2.67 Dưới 2 3,2 Tiếp cận tài liệu pháp lý (1: tiếp cận dễ dàng, 5: không thể tiếp cận) 3,15 3,17 0,02 Sở Tư Pháp 2.83 - 3.29 Dưới 2.5 3,3 Các tài liệu về ngân sách đủ chi tiết để DN sử dụng cho hoạt động kinh doanh (% đồng ý) 72,41 83 10,59 Sở Tài chính 58 - 100 Trên 90% 3,4 Thông tin mời thầu được công khai 0 53 53 Sở Thông tin và Truyền thông; Các Sở, ban ngành và địa phương 33 - 66 Trên 70% 3,5 Tỉ lệ DN nhận được thông tin, văn bản sau khi đề nghị CQNN của tỉnh cung cấp (%) 0 74 74 Các Sở, ban, ngành và địa phương 44 - 90 100% 3,6 Số ngày để nhận được thông tin, văn bản sau khi đề nghị cung cấp (trung vị) 0 3 3 Các Sở, ban, ngành và địa phương 1 - 10 2 ngày 3,7 Cần có “mối quan hệ” để có được các tài liệu của tỉnh (% quan trọng hoặc rất quan trọng) 65,63 66 0,37 Sở Thông tin và Truyền thông; Các Sở, ban ngành 58 - 82 Dưới 50% 3,8 “Thỏa thuận” khoản thuế phải nộp với cán bộ thuế là công việc quan trọng (%) 36,26 57 20,74 Cục Thuế tỉnh 41 - 65 Dưới 45% 3,9 Dự liệu được việc thực thi của tỉnh đối với quy định pháp luật của Trung ương (% chắc chắn) 8,79 7 -1,79 Sở Tư Pháp 0 - 17 Trên 10% 3,10 Vai trò của các hiệp hội DN trong việc xây dựng chính sách, quy định của tỉnh (% lớn hoặc rất lớn) 34,83 40 5,17 Sở Nội vụ, Hiệp hội Doanh nghiệp và Hội Doanh nhân trẻ tỉnh 22 - 65 Trên 55% 3.11 Điểm số về độ mở và chất lượng trang web của tỉnh 29/50 32.5/50 +3.5 Sở Thông tin và Truyền thông 22 - 45 Trên 40/50 3.12 Tỉ lệ DN truy cập vào website của UBND (%) 81,25 74 -7,25 60 - 85 Trên 85% 4 Chi phí thời gian 6,93 7,1 0,17 20 18 2 Sở Nội vụ làm đầu mối, tổng hợp 4.83 ~ 8.69 4,1 Tỷ lệ DN sử dụng hơn 10% quỹ thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước (%) 38,46 37 -1,46 Sở Tư pháp 22 - 46 Dưới 30% 4,2 Cán bộ, công chức giải quyết công việc hiệu quả (%) 56,38 82 25,62 Sở Nội vụ 58 - 87 Trên 90% 4,3 Cán bộ, công chức thân thiện (%) 66,67 73 6,33 51 - 87 Trên 85% 4,4 DN không phải đi lại nhiều lần để hoàn tất thủ tục (%) 67,74 66 -1,74 Các Sở: Nội vụ và Tư Pháp; Thanh tra tỉnh, Cục Thuế tỉnh 40 - 74 Dưới 50% 4,5 Thủ tục giấy tờ đơn giản (%) 54,84 62 7,16 40 - 76 Trên 75% 4,6 Phí, lệ phí được niêm yết công khai (%) 93,68 93 -0,68 80 - 97 100% 4,7 Tỷ lệ DN cho biết thời gian thực hiện TTHC được rút ngắn hơn so với quy định (%) 0 77 77 53 - 83 Trên 85% 4,8 Tỷ lệ DN bị thanh, kiểm tra từ 5 cuộc trở lên trong năm (%) 0 13 13 2 - 16 Dưới 5% 4,9 Nội dung thanh, kiểm tra bị trùng lặp (%) 0 12 12 7 - 25 0% 4.10 Số giờ trung vị cho mỗi cuộc làm việc với thanh tra, kiểm tra thuế 0 13,5 13,5 2 - 40 Dưới 8 giờ 4.11 Thanh, kiểm tra tạo cơ hội cho cán bộ nhũng nhiễu DN (%) 0 10 10 5 - 34 Dưới 5% 5 Chi phí không chính thức 5,02 5,16 0,14 43 38 5 Thanh tra tỉnh làm đầu mối, tổng hợp 4.1 ~ 7.82 5,1 Các DN cùng ngành thường phải trả thêm các khoản chi phí không chính thức (% đồng ý) 69,57 59 -10,57 Thanh tra tỉnh 39 - 76 Dưới 45% 5,2 Tỉ lệ DN phải chi hơn 10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức 11,96 13 1,04 1 - 25 Dưới 7% 5,3 Hiện tượng nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục cho DN là phổ biến (% Đồng ý hoặc Hoàn toàn đồng ý) 53,26 57 3,74 44 - 74 Dưới 45% 5,4 Công việc đạt được kết quả mong đợi sau khi đã trả chi phí không chính thức (% thường xuyên hoặc luôn luôn) 53,57 60 6,43 38 - 80 Trên 70% 5,5 Các khoản chi phí không chính thức ở mức chấp nhận được (% đồng ý) 75,56 79 3,44 67 - 91 Trên 90% 5,6 DN lo ngại tình trạng 'chạy án' là phổ biến (%) 0 29 29 18 - 48 Dưới 20% 5,7 Tỉ lệ DN có chi trả chi phí không chính thức cho cán bộ thanh, kiểm tra (%) 0 49 49 18 - 66 Dưới 40% 5,8 Tỉ lệ DN có chi trả chi phí không chính thức trong thực hiện TTHC đất đai (%) 0 33 33 6 - 57 Dưới 20% 5,9 Chi trả chi phí không chính thức là điều bắt buộc để đảm bảo trúng thầu (% đồng ý) 0 61 61 27 - 70 Dưới 50% 6 Cạnh tranh bình đẳng 5,15 5,37 0,22 28 26 2 Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối, tổng hợp 3.33 ~ 6.42 6,1 Việc tỉnh ưu ái cho các DN Nhà nước gây khó khăn cho doanh nghiệp (% đồng ý) 42,7 40 -2,7 Sở Kế hoạch và Đầu tư 26 - 53 Dưới 30% 6,2 DNNN thuận lợi hơn trong việc có được các hợp đồng từ CQNN (% đồng ý) 24,18 16 -8,18 7 - 32 Dưới 10% 6,3 DN FDI được ưu tiên giải quyết các khó khăn hơn DN dân doanh (% đồng ý) 34,83 40 5,17 23 - 61 Dưới 30% 6,4 Hoạt động của các doanh nghiệp FDI nhận được nhiều quan tâm hỗ trợ hơn từ tỉnh (% đồng ý) 27,47 27 -0,47 14 - 40 Dưới 20% 6,5 Ưu đãi DN lớn (nhà nước và tư nhân) là trở ngại cho hoạt động kinh doanh của bản thân DN (% đồng ý) 55,06 57 1,94 42 - 68 Dưới 45% 6,6 DNNN thuận lợi hơn trong tiếp cận đất đai (% đồng ý) 37,36 32 -5,36 Sở Tài nguyên và Môi trường 19 - 44 Dưới 20% 6,7 DN FDI thuận lợi hơn trong tiếp cận đất đai (% đồng ý) 37,36 28 -9,36 11 - 49 Dưới 20% 6,8 DNNN thuận lợi hơn trong cấp phép khai thác khoáng sản (% đồng ý) 23,08 19 -4,08 7 - 27 Dưới 10% 6,9 DNNN thuận lợi hơn trong tiếp cận các khoản vay (% đồng ý) 30,77 28 -2,77 Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh 19 - 42 Dưới 20% 6.10 DNNN thuận lợi hơn trong việc thực hiện các TTHC (% đồng ý) 21,98 26 4,02 Sở Kế hoạch và Đầu tư, BQL các Khu Công nghiệp 15 - 36 Dưới 15% 6.11 Tỉnh ưu tiên thu hút FDI hơn là phát triển khu vực tư nhân (% đồng ý) 49,45 48 -1,45 26 - 65 Dưới 40% 6.12 DN FDI thuận lợi hơn trong thực hiện các TTHC (% đồng ý) 15,38 22 6,62 8 - 38 Dưới 10% 6.13 DN FDI có đặc quyền trong miễn hoặc giảm thuế TNDN (% đồng ý) 19,78 20 0,22 Cục thuế tỉnh 6 - 31 Dưới 10% 6.14 Nguồn lực kinh doanh (hợp đồng, đất đai...) chủ yếu rơi vào DN thân quen cán bộ chính quyền (% đồng ý) 67,39 65 -2,39 Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường 60 - 86 Dưới 50% 7 Tính năng động của Chính quyền tỉnh 4,96 5,87 0,91 30 19 11 Văn phòng UBND tỉnh làm đầu mối, tổng hợp 3.63 ~ 7.07 7,1 UBND tỉnh vận dụng pháp luật linh hoạt nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân (%) 67,78 76 8,22 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh 53 - 90 Trên 90% 7,2 UBND tỉnh năng động, sáng tạo trong giải quyết các vấn đề mới phát sinh (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý) 50 58 8 39 - 82 Trên 70% 7,3 Cảm nhận của DN về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu vực tư nhân (% tích cực hoặc rất tích cực) 38,89 47 8,11 31 - 61 Trên 60% 7,4 Có những sáng kiến hay ở cấp tỉnh nhưng chưa được thực thi tốt ở các Sở, ngành (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý) 82,22 74 -8,22 62 - 87 Dưới 50% 7,5 Lãnh đạo tỉnh có chủ trương đúng nhưng chưa được thực hiện tốt ở cấp huyện (% hoàn toàn đồng ý hoặc đồng ý) 51,72 54 2,28 40 - 72 Dưới 40% 7,6 Khi chính sách, pháp luật TW có điểm chưa rõ, chính quyền tỉnh thường “đợi xin ý kiến chỉ đạo” hoặc “không làm gì cả” (% lựa chọn) 25 32 7 17 - 42 Dưới 20% 7.7 Vướng mắc, khó khăn của DN được tháo gỡ kịp thời qua Đối thoại DN (%) 0 68 68 49 - 80 Trên 80% 7,8 DN nhận được phản hồi của cơ quan nhà nước tỉnh sau khi phản ánh khó khăn, vướng mắc (%) 0 94 94 85 - 100 100% 7,9 Tỉ lệ DN hài lòng với phản hồi hoặc cách giải quyết của cơ quan nhà nước tỉnh (%) 0 81 81 52 - 93 Trên 90% 8 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 4,9 6 1,1 54 52 2 Sở Công thương làm đầu mối, tổng hợp 4.77 - 7.82 8,1 Số hội chợ thương mại do tỉnh tổ chức trong năm vừa qua 5 5 0 Sở Công thương 4 - 20 Trên 5 8,2 Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ trên tổng số DN (%) 0,55 0,52 -0,03 0.16 - 3.89 Trên 0.65% 8,3 Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ tư nhân và có vốn đầu tư nước ngoài trên tổng số nhà cung cấp dịch vụ (%) 57,14 57 -0,14 3 - 97 Trên 60% 8,4 DN từng sử dụng dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trường (%) 21,52 59 37,48 39 - 68 Trên 70% 8,5 Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trường 29,41 33 3,59 28 - 86 Trên 40% 8,6 Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trường (%) 82,35 71 -11,35 50 - 90 Trên 85% 8,7 DN đã từng sử dụng dịch vụ tư vấn về pháp luật (%) 33,33 62 28,67 Sở Tư pháp 35 - 75 Trên 70% 8,8 DN đã sử dụng nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cho việc tư vấn về pháp luật (%) 15,38 45 29,62 28 - 78 Trên 50% 8,9 DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ tư vấn về pháp luật (%) 76,92 66 -10,92 40 - 92 Trên 80% 8.10 Doanh nghiệp đã từng sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh (%) 16,88 50 33,12 Sở Công Thương 26 - 66 Trên 60% 8.11 DN đã sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh (%) 30,77 60 29,23 42 - 95 Trên 70% 8.12 Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh (%) 84,62 65 -19,62 33 - 100 Trên 85% 8.13 Doanh nghiệp đã từng sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại (%) 28,95 62 33,05 35 - 80 Trên 70% 8.14 Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ xúc tiến thương mại (%) 22,73 58 35,27 0 - 83 Trên 70% 8.15 Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại (%) 59,09 50 -9,09 22 - 91 Trên 60% 8.16 DN đã từng sử dụng các dịch vụ liên quan đến công nghệ (%) 27,63 68 40,37 Sở Khoa học và Công nghệ 24 - 79 Trên 80% 8.17 Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho các dịch vụ liên quan đến công nghệ (%) 28,57 68 39,43 14 - 100 Trên 80% 8.18 Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng nhà cung cấp dịch vụ trên cho các dịch vụ liên quan đến công nghệ (%) 38,1 47,00 8,9 25 - 89 Trên 60% 8.19 DN đã từng sử dụng dịch vụ đào tạo về kế toán và tài chính (%) 27,27 54 26,73 Sở Lao động, Thương binh và Xã hội 30 - 74 Trên 65% 8.20 DN đã sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ đào tạo về kế toán và tài chính (%) 33,33 71 37,67 25 - 86 Trên 80% 8.21 DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo về kế toán và tài chính (%) 61,9 62,00 0,1 33 - 95 Trên 75% 8.22 DN đã từng sử dụng dịch vụ đào tạo về quản trị kinh doanh (%) 16 41 25 31 - 77 Trên 50% 8.23 DN đã sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ đào tạo về quản trị kinh doanh (%) 8,33 67 58,67 33 - 100 Trên 80% 8.24 DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo về quản trị kinh doanh (%) 50 58 8 0 - 100 Trên 70% 9 Đào tạo lao động 5,61 6,19 0,58 44 42 2 Sở Lao động, Thương binh và Xã hội làm đầu mối, tổng hợp 5.09 ~ 8,17 9,1 Tỷ lệ DN đánh giá Giáo dục phổ thông tại tỉnh có chất lượng Tốt (%) 46,74 57 10,26 Sở Giáo dục và Đào tạo 42 - 70 Trên 70% 9,2 Tỉ lệ DN đánh giá Giáo dục dạy nghề tại tỉnh có chất lượng Tốt (%) 38,41 34 -4,41 Sở Lao động, Thương binh và Xã hội 21 - 55 Trên 45% 9,3 DN từng sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) 24,1 75 50,9 41 - 79 Trên 85% 9,4 DN đã sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ giới thiệu việc làm (%) 10 63 53 26 - 94 Trên 75% 9,5 DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) 80 50 -30 31 - 82 Trên 80% 9,6 % tổng chi phí kinh doanh dành cho đào tạo lao động 4,49 4,82 0,33 2.92 - 8.22 Trên 6% 9,7 % tổng chi phí kinh doanh dành cho tuyển dụng lao động 1,78 4,8 3,02 2.75 - 9.11 Trên 6% 9,8 Lao động tại tỉnh đáp ứng được nhu cầu sử dụng của DN (%) 84,71 91 6,29 75 - 98 Trên 95% 9,9 Tỉ lệ lao động qua đào tạo trên số lao động chưa qua đào tạo (%, BLĐTBXH) 2,76 3 0,24 1 - 16 Trên 4% 9,10 Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên tổng lực lượng lao động (%, BLĐTBXH) 8,89 7 -1,89 2 - 14 Trên 10% 9,11 Tỉ lệ lao động qua đào tạo đang làm việc tại DN (%) 49,93 52 2,07 36 - 59 Trên 65% 10 Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự 5,64 6,01 0,37 25 28 -3 Sở Tư Pháp làm đầu mối, tổng hợp 4.02 ~ 7.20 10,1 Hệ thống pháp luật có cơ chế giúp DN tố cáo cán bộ tham nhũng (%) 25 36 11 Thanh tra tỉnh 20 - 45 Trên 50% 10,2 Các chi phí chính thức và không chính thức là chấp nhận được (%) 68,6 78 9,4 60 - 90 Trên 90% 10,3 Lãnh đạo tỉnh sẽ không bao che và nghiêm túc kỷ luật cán bộ nhũng nhiễu DN (%) 0 40 40 23 - 51 Trên 60% 10,4 Số lượng vụ việc tranh chấp của các DN dân doanh do Tòa án tỉnh thụ lý trên 100 doanh nghiệp 0,08 0,07 -0,01 Tòa án nhân dân tỉnh 0 - 7.15 Dưới 0.05 10,5 Tỷ lệ % nguyên đơn ngoài quốc doanh trên tổng số nguyên đơn tại Tòa án tỉnh 100 100 0 0 - 100 100% 10,6 Tòa án các cấp của tỉnh xét xử các vụ kiện kinh tế đúng pháp luật (%) 80,65 87 6,35 81 - 99 100% 10,7 Tòa án các cấp của tỉnh xử các vụ kiện kinh tế nhanh chóng (%) 62,22 68 5,78 49 - 80 Trên 80% 10,8 Phán quyết của tòa án được thi hành nhanh chóng (% đồng ý hoặc hoàn toàn đồng ý) 64,04 67 2,96 51 - 82 Trên 80% 10,9 Phán quyết của tòa án là công bằng (%) 78,41 84 5,59 70 - 93 100% 10,10 DN tin tưởng hệ thống pháp luật sẽ đảm bảo quyền tài sản hoặc thực thi hợp đồng của DN (%) 82,8 85 2,2 76 - 92 Trên 95% 10,11 Doanh nghiệp sẵn sàng sử dụng tòa án để giải quyết tranh chấp (% có) 27,84 29 1,16 20 - 48 Trên 40% 10,12 Tỷ lệ vụ án đã được giải quyết trong năm (TATC) 91,38 95 3,62 50 - 100 100% 10,13 Các cơ quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp dùng luật để khởi kiện khi có tranh chấp (% đồng ý) 68,18 73 4,82 Sở Tư Pháp 58 - 88 Trên 85% 10,14 Tình hình an ninh trật tự tại Tỉnh là Tốt (%) 0 63 63 Công an tỉnh 34 - 77 Trên 75% 10,15 Tỉ lệ DN bị mất trộm tài sản năm qua (%) 0 19 19 5 - 27 Dưới 10% 10,16 Cơ quan công an hỗ trợ DN giải quyết hiệu quả vụ mất trộm tài sản (%) 0 68 68 44 - 89 Trên 80% 10,17 Phải trả tiền ‘bảo kê’ cho băng nhóm côn đồ, xã hội đen để yên ổn làm ăn (%) 0 4 4 0 - 7 0% Lưu ý: Cơ quan chủ trì phối hợp với các Sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan có liên quan thực hiện các chỉ tiêu trong từng chỉ số thành phần trên.