869/QĐ-UBND

Quyết định 869/QĐ-UBND năm 2018 quy định về quản lý và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước của tỉnh Cà Mau giai đoạn 2018-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 869 /QĐ-UBND Cà Mau , ngày 29 tháng 05 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY Đ Ị NH V Ề QU Ả N LÝ VÀ TRÁCH NHI Ệ M C Ủ A CÁN B Ộ , CÔNG CH Ứ C, VIÊN CH Ứ C ĐƯ Ợ C C Ử ĐI B Ồ I DƯ Ỡ NG Ở NƯ Ớ C NGOÀI B Ằ NG NGÂN SÁCH NHÀ NƯ Ớ C C Ủ A T Ỉ NH CÀ MAU GIAI ĐO Ạ N 2018 - 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thực hiện ý kiến kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ở nước ngoài (đến năm 2020) tại Thông báo số 252-TB-TU ngày 14/3/2018 và ý kiến chỉ đạo của Bí thư Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 126/TTr-SNV ngày 23/5/2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quản lý và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước của tỉnh Cà Mau giai đoạn 2018 - 2020”. Điều 2. Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Quyết định này. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - NC: Ng08; - Lưu: VT, M.A76/5. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hồng Quân QUY ĐỊNH V Ề QU Ả N LÝ VÀ TRÁCH NHI Ệ M C Ủ A CÁN B Ộ , CÔNG CH Ứ C, VIÊN CH Ứ C ĐƯ Ợ C C Ử ĐI B Ồ I DƯ Ỡ NG Ở NƯ Ớ C NGOÀI B Ằ NG NGÂN SÁCH NHÀ NƯ Ớ C C Ủ A T Ỉ NH CÀ MAU GIAI ĐO Ạ N 2018 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 869 /QĐ-UBND ngày 29 /5/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau) Điều 1. Đối tượng và phạm vi áp dụng 1. Quy định này quy định về quản lý và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước của tỉnh Cà Mau giai đoạn 2018 - 2020. 2. Quy định này được áp dụng đối với các cơ quan có trách nhiệm quản lý gồm: Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ, các cơ quan, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 2. Nguyên tắc quản lý 1. Đảm bảo tuân thủ các quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước về bồi dưỡng ở nước ngoài. 2. Đảm bảo thực hiện đầy đủ nội dung, chương trình khóa bồi dưỡng và các chế độ liên quan. 3. Đảm bảo chấp hành các quy định của cơ sở đào tạo, các quy định về ăn ở, đi lại, học tập, sinh hoạt ở nước ngoài và các quy định trong quan hệ, giao tiếp với các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài. Điều 3. Trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài 1. Lựa chọn, đề cử cán bộ, công chức, viên chức có đủ điều kiện và tiêu chuẩn theo quy định. 2. Quán triệt, giáo dục cho cán bộ, công chức, viên chức trước khi ra nước ngoài để nâng cao nhận thức chính trị về quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức khi ra nước ngoài. 3. Chỉ đạo bàn giao công việc của cán bộ, công chức, viên chức trước khi đi bồi dưỡng ở nước ngoài. Điều 4. Trách nhiệm, nhiệm vụ của Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn và cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài 1. Trưởng đoàn: a) Trưởng đoàn phụ trách và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về toàn bộ các hoạt động của đoàn cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian học tập ở nước ngoài. b) Thay mặt đoàn giao dịch với cơ sở bồi dưỡng nước ngoài, cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài (khi cần thiết). c) Theo dõi việc thực hiện chương trình, nội dung, kế hoạch học tập, nghiên cứu của đoàn trên cơ sở hợp đồng đã được ký kết. d) Quản lý các thành viên trong đoàn trong thời gian đoàn tham gia bồi dưỡng ở nước ngoài; tổng hợp, báo cáo kết quả học tập của đoàn sau khi kết thúc khóa bồi dưỡng. 2. Phó Trưởng đoàn: Phó Trưởng đoàn có trách nhiệm giúp Trưởng đoàn quản lý đoàn và chấp hành đầy đủ các quy định đối với thành viên của đoàn. 3. Trách nhiệm, nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng ở nước ngoài a) Trước khi ra nước ngoài - Thực hiện đúng thời gian, yêu cầu của cơ quan thẩm quyền về quy trình lập hồ sơ, thủ tục chuẩn bị tham dự bồi dưỡng ở nước ngoài và các giấy tờ tùy thân xuất cảnh, nhập cảnh liên quan đến khóa bồi dưỡng (hộ chiếu, thị thực, thư mời của cơ sở bồi dưỡng nước ngoài, Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cử cán bộ, công chức, viên chức tham dự bồi dưỡng nước ngoài). - Tham dự họp đoàn đầy đủ, đúng thời gian theo thư mời để nghe phổ biến, quán triệt các vấn đề có liên quan trước khi ra nước ngoài. - Nghiên cứu, chuẩn bị kỹ tài liệu liên quan đến nội dung, chương trình bồi dưỡng để tham gia khóa học đạt kết quả cao nhất; mang theo đồ dùng cá nhân và đồ dùng sinh hoạt theo quy định về xuất cảnh và nhập cảnh. - Cán bộ, công chức, viên chức phải báo cáo bằng văn bản với tổ chức đảng và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị nơi công tác về nội dung chuyến đi, thời gian, địa điể m đến trước khi ra nước ngoài. - Bàn giao công việc chuyên môn do cá nhân đảm trách cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị đ ể phân công cán bộ, công chức, viên chức liên quan đảm trách. b) Khi ra nước ngoài - Tuân thủ quy định của Trưởng đoàn và người hướng dẫn đoàn; tập trung làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định, ngay sau khi hoàn thành thủ tục nhập cảnh, các thành viên phải theo đoàn cùng về nơi ở do cơ sở bồi dưỡng b ố trí (không tự tách đoàn, khi cần thiết phải báo Trưởng đoàn). - Chấp hành nghiêm các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước, pháp luật Việt Nam; pháp luật của nước sở tại về nhập cảnh, xuất cảnh và các quy định khác có liên quan. Trong quan hệ, giao tiếp với tổ chức, cá nhân người nước ngoài phải cẩn trọng, không làm phương hại đến lợi ích đất nước và an ninh quốc gia. - Không mang tài liệu mật và tài liệu chưa được phép lưu hành của Đảng, Nhà nước ra nước ngoài. - Luôn nâng cao cảnh giác, đề phòng và chủ động đấu tranh với những hoạt động móc nối, lôi kéo, chống phá của các lực lượng phản động và các thế lực thù địch. Khi phát hiện các hoạt động mua chuộc, móc nối, lôi kéo, chống phá Đảng, Nhà nước ta, phải kịp thời báo cáo với Trưởng đoàn. - Tôn trọng phong tục tập quán, truyền thống văn hóa, văn minh của nước sở tại. Không nói chuyện ồn ào nơi công cộng (k ể cả nói chuyện qua điện thoại); khi tiến hành các hoạt động tại nơi công cộng phải xếp hàng theo quy định (nếu có); hút thuốc lá đúng nơi quy định; bảo quản không để mất tài sản cá nhân (lưu ý điện thoại). - Thực hiện đúng trách nhiệm, thời gian, nội dung, chương trình bồi dưỡng. Nêu cao ý thức của từng cá nhân trong học tập: Tham gia đầy đủ các buổi học và khảo sát thực tế; thực hiện đúng thời gian lên lớp theo quy định của cơ sở đào tạo; nghiên cứu kỹ từng chuyên đề, nội dung có liên quan trước khi lên lớp; nghiêm túc học tập, tích cực tham gia trao đổi, thảo luận, đặt vấn đề với giảng viên để làm rõ các nội dung có liên quan đến khóa bồi dưỡng. Không trao đổi nội dung có liên quan đến nội bộ của ngành, tỉnh và quốc gia. - Phải có ý thức trong sinh hoạt; chấp hành đầy đủ các quy định của cơ sở đào tạo, nghiêm túc thực hiện các quy định về ăn, ở, đi lại, học tập, sinh hoạt ở nước ngoài. Giữ gìn sạch sẽ, gọn gàng nơi ăn, ở theo quy định của khách sạn. Ngồi xe phải đúng chỗ, những số ghế phía trước ưu tiên giành cho giảng viên, phiên dịch và Trưởng đoàn. Khi lên lớp phải tắt điện thoại, lắng nghe giảng viên thuyết minh; khi đi khảo sát thực tế phải tập trung đúng giờ, tuyệt đối không được làm việc riêng. - Khi ra ngoài (khỏi nơi ở tập trung của đoàn) phải báo cáo Trưởng đoàn. c) Khi kết thúc khóa bồi dưỡng - Cán bộ, công chức, viên chức đi bồi dưỡng ở nước ngoài sau khi kết thúc khóa bồi dưỡng phải về nước đúng thời thời gian quy định. - Thực hiện đúng quy định xuất cảnh, nhập cảnh trong việc mang hàng hóa về nước, trong đó cần lưu ý đến loại hàng hóa được phép mang, không được phép mang và trọng lượng quy định; việc gởi và nhận hành lý; việc cất giữ giấy tờ liên quan đến thủ tục nhập cảnh. Không được mang các tài liệu phản động, các loại văn hóa phẩm đồi trụy và các tài liệu văn hóa phẩm khác về nước. Điều 5. Chế đ ộ báo cáo 1. Trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày về nước, từng thành viên trong đoàn có trách nhiệm báo cáo kết quả bồi dưỡng bằng văn bản theo đúng nội dung quy định (tại khoản 2, Điều 10 Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 08/01/2018 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức), đ ồ ng thời nêu rõ những mô hình tiên ti ế n, những kinh nghiệm hay có thể vận dụng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương gửi Trưởng đoàn. 2. Trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ ngày về nước, Trưởng đoàn tổng hợp báo cáo chung của đoàn theo đúng nội dung quy định (tại khoản 1, Điều 10 Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017), đồng thời nêu rõ những mô hình tiên tiến, những kinh nghiệm hay có thể vận dụng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương (kèm theo các báo cáo của từng thành viên trong đoàn) gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 6. Xử lý vi phạm Những trường hợp sau đây tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật: 1. Trưởng đoàn thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy ra những hiện tượng tiêu cực; hoạt động của đoàn trong thời gian ở nước ngoài không đúng với mục đích của khóa bồi dưỡng và không hoàn thành chương trình của khóa bồi dưỡng. 2. Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng vi phạm quy định xuất cảnh, nhập cảnh; không ch ấ p hành quy định của đoàn; không tham dự bồi dưỡng không có lý do hoặc có lý do nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép; vi phạm nội quy của cơ sở đào tạo; vi phạm pháp luật của nước sở tại; không chấp hành các quy định về bảo vệ chính trị nội bộ, kỷ luật phát ngôn, giữ bí mật của Nhà nước; về nước không đúng thời hạn (trừ trường hợp được cơ quan có thẩm quyền cho phép). 3. Không chấp hành chế độ báo cáo theo quy định. Trong quá trình thực hiện Quy định này nếu có vấn đề vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.