11/2016/QĐ-UBND

Quyết định 11/2016/QĐ-UBND Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH ĐIỆN BI Ê N ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 11 /2016/QĐ- UBND Điện Biên, ngày 01 tháng 08 n ă m 20 1 6 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VĂN PHÒNG UBND TỈNH ĐIỆN BIÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Căn cứ Luật Tổ chức Ch í nh quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2016; Căn cứ Luật Ban hành v ă n b ả n quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; C ă n c ứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày 23/10/2015 hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đ ề nghị, của Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên. Đ iều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày k ể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 1442/QĐ-UBND ngày 31/12/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên về việc Quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc S ở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành t ỉ nh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc t ỉ nh và các cơ quan, tổ chức , cá nhân có li ê n quan chịu trách n h iệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (b/c); - Văn phòng Quốc hội (b/c); - Cục kiểm tra VBQPP L - Bộ T ư pháp; - TT T ỉ nh ủy (b/c); - TT HĐ ND t ỉ nh (b/c); - Lãnh đạo UBND tỉnh; - VP Đoàn ĐBQH, VP HĐ ND t ỉ nh; - Báo Điện Biên phủ; - Trung tâm Công b áo tỉnh ; - Như Đ i ề u 3; - Lưu : VT , NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Mùa A Sơn QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VĂN PHÒNG UBND TỈNH ĐIỆN BIÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số : 11 /2016/QĐ-UBND ngày 01/8/2016 của Ủy ban nhân d â n t ỉ nh Điện Biên) Điều 1. Vị trí, chức năng 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh Điện Biên là cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh về: Chương trình, k ế hoạch công tác; tổ chức, quản lý và công bố các thông tin chính thức về hoạt đ ộng của Ủy ban nhân dân, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đầu mối C ổ ng Thông tin điện t ử , kết nối hệ thống thông tin hành chính điện t ử ch ỉ đ ạ o điều hành của Ủy ban nhân dân, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh; quản lý công báo và phục vụ các hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh (bao gồm cả các Phó Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh) thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền ; quản lý văn thư - lưu tr ữ và công tác qu ả n trị nội bộ của Văn phòng. 2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành: a) Qu y chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Văn b ả n quy định cụ th ể chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Văn b ả n h ướ ng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đ â y gọi chung là cấp huyện); đ) Văn bản quy định cụ thể đi ề u kiện, tiêu chuẩn chức danh Tr ưở ng, Phó đơn vị thuộc Văn phòn g Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện. 2. Trình Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành: a) Qu y ết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải t h ể các đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban n hân dân tỉnh; b) Các văn bản khác theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Tham mưu, xây dựng và tổ chức t hực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân t ỉ nh: a) Tổng hợp đề nghị của các Sở, cơ quan ngang S ở , cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi chung là Sở), Ủy ban nhân dân cấp huyện, c ơ quan, tổ chức liên quan; b) Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh d ự a vào chương trình, kế hoạch công tác những vấn đề cần tập trung ch ỉ đ ạo, điều hành hoặc giao cơ quan liên quan nghiên cứu , xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn b ả n; c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác; d) Theo dõi, đôn đốc các S ở , Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, t ổ chức liên quan thực hiện chương trình, kế hoạch công tác, đảm b ảo đúng t iến độ, chất lượng; đ) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất kết quả thực hiện; kiến nghị giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả chương trình, kế hoạch công tác; e) Kịp thời báo cáo, điều chỉnh chương trình, kế hoạch c ô ng tác, đáp ứng yêu cầu qu ả n lý, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân d â n, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân t ỉ nh: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội d ung, phục vụ các cuộc họp của Ủy ban nhân dân t ỉ nh; b) Thực hiện chế độ tổng hợp, báo cáo; c) T heo dõi, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện Quy ch ế làm việc của Ủy ban nhân dân t ỉ nh; d) Tổ chức công tác tiếp công dân theo quy định của pháp luật. 5. Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau: a) Triệu tập, chủ trì các cuộc họp; b) Theo dõi, đ ôn đốc, chỉ đạo , kiểm tra công tác đối với các Sở; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Thực hiện nhiệm vụ trước Hội đồng nhân dân t ỉ nh; tiếp xúc, báo cáo, trả lời kiến nghị của c ử tri; d) Ch ỉ đ ạo, áp dụng biện pháp cần thiết giải quyết công việc trong trường hợp đ ột xuất, khẩn cấp; đ ) Cải tiến lề lối làm việc; duy trì kỷ luật, kỷ cương của bộ m á y hành chính nhà nước ở địa phương. 6. Tiếp nhận, xử lý, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh giải quyết những văn b ả n, hồ sơ do các cơ quan, tổ chức , cá nhân gửi, trình (văn bản đến): a) Đ ố i với đề án, dự án, dự th ả o văn b ả n do các cơ quan trình : Kiểm tra hồ sơ, trình tự, thủ tục soạn th ả o, th ể thức, kỹ thuật trình bày dự thảo văn b ả n; tóm tắt nội dung, nêu rõ thẩm quyền quyết định, sự đồng bộ trong ch ỉ đ ạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nh â n dân tỉnh đ ố i với v ấ n đề liên quan, đề xuất một trong các phương án: Ban hành, phê duyệt; đưa ra phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh; gửi l ấ y ý kiến các thành viên Ủy ban nhân dân t ỉ nh; thông báo ý kiến của Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh yêu cầu cơ quan soạn thảo hoàn ch ỉ nh lại, lấy thêm ý kiến các cơ quan, tổ chức , cá nhân hoặc thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định và quy chế làm việc của Ủy ban nhân d â n t ỉ nh. Trong quá trình xử lý, nếu đ ề án, dự án, dự thảo văn bản còn ý kiến khác nhau, chủ trì họp với cơ quan, tổ chức liên quan đ ể trao đ ổ i trước khi trình; b) Đ ố i với dự thảo báo cáo, bài phát biểu: Phối hợp với các cơ quan liên quan biên tập, hoàn chỉnh theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Đối với văn b ả n khác: Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh g iao cơ quan liên quan triển khai thực hiện; tổ chức các điều kiện c ầ n thiết để Ủy ban nhân dân, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật và nội dung văn b ả n đến. 7. Phát hành, quản lý, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh: a) Quản lý, sử dụng con d ấ u, phát hành văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân d â n tỉnh; b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện v ă n bản của Ủy ban nhân dân, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh để đảm b ả o sự đồng bộ, th ố ng nhất trong chỉ đạo , đ iều hành; c) Rà soát nhằm phát hiện vướng mắc, phát sinh về thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục và nghiệp vụ hành chính văn phòng trong quá trình chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh; kịp thời b áo c á o Ủy ban nhân dân t ỉ nh s ử a đ ổ i, bổ sung; hàng năm, t ổ ng hợp, báo cáo Văn phòng Chính phủ ; d) Lưu trữ văn b ả n, hồ sơ, tài liệu của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 8. Thực hiện chế độ thông tin: a) Tổ chức quản lý, cập nhật thông tin phục vụ sự chỉ đạo , điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Thực hiện chế độ thông tin báo cáo về hoạt đ ộng của C ổ ng Thông tin điện tử và kết nối hệ thống thông tin hành chính điện tử chỉ đạo , đi ề u hành của Ủy ban nhân dân. Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Xuất bản, phát hành Công báo tỉnh; d) Thiết lập, quản lý và duy trì hoạt động mạng tin học của Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 9. Bảo đ ả m các điều kiện vật chất, kỹ thuật: a) Bảo đảm các điều kiện v ậ t ch ấ t, k ỹ thuật cho hoạt động của Ủy ban nhân d â n, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh; b) Phục vụ các chuyến công tác, làm việc, tiếp khách của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 10. Hướng dẫn nghiệp vụ hành chính văn phòng Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và H ộ i đồng nhân dân t ỉ nh tổng kết, hướng d ẫ n chuyên môn, nghiệp vụ hành chính vă n phòng đối với Văn phòng các S ở , Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện, công chức Văn phòng - Thống k ê xã, phường, thị trấn. 11. Thực hiện nhiệm vụ quản trị nội bộ: a) Tổ chức thực hiện các văn b ả n, quy hoạch, kế hoạch do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt liên quan đến hoạt động của Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh; b) Tiếp nhận, xử lý văn bản do cơ quan, t ổ chức, cá nhân gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; ban hành và quản lý văn b ả n t heo quy định; c) Hợp tác quốc t ế theo quy định của pháp luật v à sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Nghiên cứu, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và cải cách hành chính phục vụ nhiệm vụ được giao; đ) Quản l ý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu vi ê n chức theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; e) Thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen th ưở ng, kỷ luật, đào tạo, b ồ i dưỡng về chuy ê n môn, nghiệp vụ đố i với công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh; g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; quản lý và chịu trách nhiệm về tài ch í nh, tài sản được giao theo quy định; h) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh giao hoặc theo quy định của pháp luật. Điều 3. Chế độ làm việc 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh và các đơn vị trực thuộc làm việc theo chế độ thủ trưởng , b ả o đảm nguyên t ắ c tập trung dân ch ủ . 2. Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; là chủ tài khoản cơ quan Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 3. Phó Chánh Văn phòng giúp Chánh Văn phòng thực hiện nhiệm vụ, được Chánh V ă n phòng phân công theo dõi từng lĩnh vực công việc, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, trước pháp luật về lĩnh vực công việc được phân công. Khi Chánh Văn phòng v ắ ng mặt, một Phó Chánh Văn phòng được Chánh Văn phòng ủy nhiệm điều hành hoạt đ ộng của Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 4. Trưởng các đ ơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực về toàn bộ hoạt độn g của đơn vị mình. 5. Công chức, viên chức chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và phân công công việc của lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dâ n tỉnh và l ã nh đạo cấp phòng trực tiếp; thực hiện chế độ báo cáo t heo quy chế làm việc của cơ quan. Điều 4. Chế đ ộ trách nhiệm 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh chịu trách nhiệm đối với những vấn đề tham mưu, đề xuất thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. 2. Chuyên viên, lãnh đ ạo phòng, ban, trung tâm và lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm về ý kiến tham mưu, đề xuất của mình. Đ iều 5. Mối quan hệ công tác 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu sự chỉ đạo , quản lý về biên chế và công tác của Ủy ban nh â n dân t ỉ nh; sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng Chính phủ. 2. Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh c ó trách nhiệm định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Ủy ban nhân d â n t ỉ nh và Văn phòng Chính phủ tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. 3. Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh phối hợp với Văn phòng T ỉ nh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội t ỉ nh và Văn phòng Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh, các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quy ề n hạn thuộc thẩm quyền . Điều 6. Tổ chức thực hiện 1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh có trách nhiệm: a) Rà soát, kiến nghị s ử a đổi , bổ sung hoặc sửa đ ổ i, bổ sung theo th ẩ m quyền các văn bản liên quan đến tổ chức hoạt đ ộng, mối quan hệ công tác của Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh và các cơ quan có liên quan, đảm b ả o phù hợp với Quy định này. b) Chủ trì, phối hợp với Giám đốc S ở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh ban hành các văn bản quy định tại Khoản 1, Đi ể m a Khoản 2 Điều 2 Quy định này; c) Rà soát, tham mưu cho Ủy ban nhân dân, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi , bổ sung các quy chế, quy đ ịnh liên quan, đảm b ả o phù hợp với Quy định này; d) Ban hành văn bản quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đ ơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh và quy chế làm việc của Văn phòng Ủy ban nh â n dân t ỉ nh phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, qu y ền h ạ n và cơ cấu tổ chức mới; đ) Sắ p xếp, bố trí, điều động, b ổ nhiệm, kiện toàn đội ngũ công chức, vi ê n chức đảm bảo thực hiện có hiệu qu ả nhiệm vụ được giao theo phân cấp quản lý về công tác cán bộ; c) Định kỳ hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh tình hình, kết quả thực hiện Quy định này. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh vấn đ ề c ầ n phải đi ề u ch ỉ nh, Văn phòng UBND tỉnh ch ủ trì ph ố i hợp với S ở Nội vụ, các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét, quyết định./.