1871/QĐ-BTC

BỘ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1871 /QĐ-BTC Hà Nội, ngày 14 tháng 9 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ TÀI CHÍNH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 68/NQ-CP NGÀY 12 THÁNG 5 NĂM 2022 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC, TRỌNG TÂM LÀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ, TỔNG CÔNG TY TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Căn cứ Nghị quyết s ố 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ về tiếp tục đ ổ i mới, nâng cao hiệu qu ả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty trong phát tri ể n kinh t ế - xã hội; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động của Bộ Tài chính triển khai Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ về tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty trong phát triển kinh tế - xã hội. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp, và Thủ trưởng các đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng Hồ Đức Phớc (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ; - Các đơn vị, DNNN thuộc Bộ (đ ể thực hiện); - Cổng TT Đ TBTC; - Lưu: VT , TCDN ( b ả n). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Đức Chi KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 68/NQ-CP NGÀY 12 THÁNG 5 NĂM 2022 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC, TRỌNG TÂM LÀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ, TỔNG CÔNG TY TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI (Kèm theo Quyết định số 1 871/ QĐ-BTC ngày 14/9/2022 của Bộ Tài chính) STT Tên nhiệm vụ Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian Ghi chú A THỰC HIỆN VAI TRÒ CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC I NHIỆM VỤ DO BỘ TÀI CHÍNH CHỦ TRÌ THỰC HIỆN 1 Về cơ chế chính sách 1.1 Nghiên cứu , tr ì nh Chính phủ đ ể trình Quốc hội Dự án Luật số 69/2014/QH13 (sửa đổi) theo tinh thần Nghị quyết số 50/N Q -CP ngày 08/4/2022, trong đó nghiên cứu các nội dung tại điểm a khoản 1 mục III Nghị quyết số 68/NQ-CP Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ Theo tiến đ ộ được phê du y ệt 1.2 Ch ủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan rà soát, xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền tháo g ỡ khó khăn, vướng mắc trong việc quản lý, khai thác, sử dụng tài sản công, bảo đảm hiệu qu ả , nhất là trong một số lĩnh vực đặc thù như hạ t ầ ng đ ường sắt, hạ tầng hàng không Cục QLCS Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ 1.3 Rà soát, đề xuất sửa đổi các Nghị định số 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017, số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015, số 32/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018, số 140/2020/NĐ-CP ngày 30/11/2020 để trình Chính phủ Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ 2022 1.4 Rà soát, sửa đổi, b ổ sung Thông tư số 36/2021/TT-BTC ngày 25/5/2021 của Bộ Tài chính Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ 2022 2 Nhiệm v ụ khác 2.1 Theo d õ i, t ổ ng hợp tình hình ch ấ p hành các quy định về đ ăng ký lưu ký, đ ăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán đối với các doanh nghiệp đã cổ phần hóa, kịp thời đ ề xuất giải pháp phù hợp, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ UBCKNN Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ 2.2 Xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực tài chính Viện CLTC, TCT, TCHQ, KBNN, Cục QLN, Cục QLBH , UBCKNN, TCDT, Cục QLKT&KT Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ Các chiến lược đ ã xây dựng trình TTgCP1 hoặc đã được TTgCP phê duyệt2 II THAM GIA Ý KIẾN VỚI CÁC CƠ QUAN TRONG CÔNG TÁC HOÀN THIỆN CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH 1 Tham gia ý kiến với Bộ Kế hoạch và Đầu tư 1.1 Báo cáo cấp c ó th ẩ m quyền về việc tổ chức sơ kết, đánh giá toàn diện việc thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương, khóa XII về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả DNNN để báo cáo Bộ Chính trị xem x é t, trình Ban chấp hành Trung ương khóa XIII Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong Bộ Khi cơ quan chủ trì có yêu c ầ u 1.2 Nghiên cứu, trình Chính phủ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi , b ổ sung quy định pháp luật hiện hành, cơ chế thúc đ ẩ y DNNN mạnh dạn đầu tư nâng cao năng lực cạnh tranh, theo kịp t ố c độ phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ; thay đ ổ i mô h ì nh kinh doanh của n ề n kinh tế toàn c ầ u, xu th ế phát triển trên thế giới; trong đó xem xét cơ ch ế lựa chọn tổ chức, cá nhân thực hiện qu ả n lý, vận hành DNNN hoặc một phần tài s ả n, dự án của DNNN trong một khoảng thời gian nh ấ t định Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong Bộ Khi cơ quan chủ trì có yêu cầu 1.3 Nghiên cứu, đề xuất cơ chế phối hợp chặt chẽ, hiệu quả gi ữ a các cơ quan liên quan, trong đ ó có cơ quan đầu mối theo dõi tổng hợp hoạt động của DNNN đ ể kịp thời đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các giải pháp toàn diện, nhằm phát huy hiệu quả hoạt động của DNNN, góp phần b ả o toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong Bộ Khi cơ quan ch ủ trì có yêu cầu 1.4 Nghiên cứu, xây dựng các cơ chế chính sách quản lý và phát triển riêng đối với một số tập đoàn kinh tế, t ổ ng công ty quy mô lớn, hoạt động trong một số ngành, lĩnh vực nhằm phát huy vai trò mở đ ường, dẫn d ắ t cho doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác để thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng của đất nước. Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong Bộ Khi cơ quan ch ủ trì có yêu cầu 2 Tham gia ý kiến với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nghiên cứu, trình Chính phủ sửa đổi các quy định về quản lý lao động, tiền lương, tiền thư ở ng đối với người quản lý, người lao động trong DNNN theo nguyên tắc thị trường, g ắ n với năng su ấ t lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp (sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các Nghị định số 5 1 /2016/NĐ-CP, 52/2016/NĐ-CP , 53/2016/N Đ -CP của Chính phủ) Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong Bộ Khi cơ quan chủ trì có yêu cầu 3 Tham gia ý kiến với Bộ Khoa học và Công nghệ Nghiên cứu, trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 về đầu tư và cơ ch ế tài chính đối với hoạt động khoa học công nghệ để thực hiện quy định tại điểm a khoản 1 Mục III Nghị quyết số 68/NQ-CP Vụ HCSN Tổng cục Thuế, Cục TCDN, các đơn vị liên quan trong Bộ Khi cơ quan ch ủ trì có yêu cầu 4 Tham gia ý kiến với Thanh tra Chính phủ Đ ẩy mạnh công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong DNNN; nghiên cứu đ ổ i mới các quy định về thanh tra DNNN, góp phần bảo đảm hiệu quả trong quản lý và sử dụng v ố n, tài sản của nhà nước tại doanh nghiệp; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật các hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nh ũ ng, lãng phí trong DNNN; nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thanh tra Thanh tra Bộ Các đơn vị liên quan trong Bộ Khi cơ quan chủ trì có yêu cầu 5 Tham gia ý kiến với Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp 5.1 Đánh giá, tổng kết thực hiện kết luận của Bộ Chính trị về Đề án “Thành lập cơ quan chuyên trách làm đ ại diện ch ủ sở hữu đối với DNNN và vốn nhà nước tại doanh nghiệp”. Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong Bộ Khi cơ quan chủ trì có yêu cầu 5.2 Hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ Chiến lược tổng th ể đầu tư phát triển doanh nghiệp thuộc phạm vi qu ả n lý của Ủy ban Cục TCDN Các đơn vị liên quan trong Bộ Khi cơ quan chủ trì có yêu cầu B THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CỦA CƠ QUAN ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU 1 Thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát, đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, ch ố ng l ã ng phí, tạo đột phá trong cải cách hành chính; nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm tra, giám sát hoạt động của DNNN thuộc B ộ Cục TCDN, Vụ TCNH Các đơn vị liên quan trong và n g oài Bộ 2 Chỉ đạo các tập đ oàn kinh tế, tổng công ty, DNNN trực thuộc xây dựng chiến lược phát triển gắn với chiến lược phát triển các ngành, lĩnh vực, kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 05 năm và hàng năm, trong đ ó cụ thể hóa các mục tiêu, quan điểm , nhiệm vụ gi ả i pháp Cục TCDN, Vụ TCNH Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ 3 Triển khai việc thực hiện Kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp trực thuộc giai đ oạn 2021 - 2025 ngay sau khi đ ược cấp có thẩm quyền ph ê duyệt Cục TCDN, Vụ TCNH Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ 4 Chỉ đạo các DNNN, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, t ổ ng công ty trực thuộc xây dựng và tr ì nh cấp có thẩm quyền hoặc phê duyệt theo thẩm quyền Đề án cơ cấu lại doanh nghiệp giai đoạn 2021 - 2025 theo Quyết định số 830/QĐ-BTC ngày 20/5/2022 trong đ ó đ ưa ra các giải pháp cụ thể đ ể đạt được mục tiêu của Nghị quyết số 68/NQ-CP Cục TCDN, Vụ TCNH Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ Theo quy định tại Nghị quyết số 68/NQ-CP (Quý II /2022) 5 Chỉ đạo các tập đoàn kinh tế, t ổ ng công ty trực thuộc ứng dụng quản trị trên n ề n tảng số và xây dựng các tiêu chuẩn hiện đ ại về qu ả n trị doanh nghiệp, tiệm cận với các nguyên tắc quản trị của OECD Cục TCDN, Vụ TCN H , UBCKNN Các đơn vị liên quan trong và ngoài Bộ C NHIỆM VỤ KHÁC Các DNNN thuộc Bộ thực hiện xây dựng, ban hành Chương trình hành động của từng doanh nghiệp theo yêu cầu tại khoản 8 mục IV Nghị quyết số 68/NQ-CP Các DNNN thuộc Bộ 2022 1 Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đ ến năm 2030 , Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam đến năm 2030 , Chiến lược phát triển thị trường b ả o hiểm Việt Nam đ ến năm 2030 2 Chiến lược tài chính đ ế n năm 2030, Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2030, Chiến lược nợ công đ ến năm 2030, Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 , Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2030 , Chiến lư ợ c kế toán - kiểm toán đ ến năm 2030