6036/CT-BGDĐT

Chỉ thị 6036/CT-BGDĐT năm 2011 về nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục đại học năm học 2011 - 2012 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành B Ộ GI Á O D Ụ C V À Đ À O T ẠO -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- S ố: 6036 / CT-BG D ĐT Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2011 CHỈ THỊ VỀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NĂM HỌC 2011 - 2012 N ă m học 2011 - 2012 là nă m học toàn n g à n h t h ự c hiện Ngh ị quyết Đại hội đ ạ i biểu toàn quốc l ầ n t hứ XI của Đảng; n ă m học t h ứ hai thực h iện Ng h ị qu y ế t số 50/2010/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 201 0 của Quốc hội khóa XII v ề việc th ự c hi ệ n ch í nh sách, pháp luật về thành lập t r ư ờ ng, đầu t ư và bảo đ ả m c hất lư ợ ng đào tạo đối v ớ i gi áo dục đại học (Nghị quyết số 50), Chỉ t hị số 296/2010/C T - TTg ngày 27 tháng 2 n ă m 2010 c ủa T hủ t ư ớ ng Chính phủ (Chỉ thị s ố 296) và Nghị quy ế t s ố 05-NQ/B C S Đ ngày 13 tháng 01 năm 2010 của Ban cán sự Đảng Bộ G i áo dục và Đào tạ o (Ng hị quyết số 05 ) v ề đổi m ớ i q uản lý giáo d ục đại h ọ c g i a i đoạn 201 0 - 201 2 nh ằm đạt các yêu c ầu sau: M ột là, quán triệt và cụ t h ể hóa Nghị qu y ết Đại hội toàn q uốc lần thứ XI của Đ ả ng vào chư ơ ng trình hành độ n g của m ỗi cơ sở đ ào tạo và c ủa toàn ngành, ti ế p tục đ ổi m ới m ạnh m ẽ quản lý giáo dục đại học t h e o yêu c ầu của Ng h ị quyết số 50, C h ỉ thị s ố 296, Nghị qu y ế t s ố 05 về đổi m ớ i quản lý giáo dục đại h ọc giai đo ạ n 201 0 - 2012. Hai là, tập trung cho nh i ệm vụ xây dựng hệ thố n g v ăn bản quy phạm pháp luật quản lý hệ th ố ng giáo d ục đại h ọ c th e o hư ớ ng tách b ạ ch quản lý Nhà n ư ớ c về g iáo dục đ ạ i học với quản lý chuyên môn c ủa các cơ sở đ ào tạo. Ba là, giao quyền tự chủ c h o các cơ sở đào tạo t ư ơ ng ứ ng v ới vị trí, vai trò, năng lự c , đồng t h ời x á c đị n h r õ t r á ch nh iệm của cơ s ở đào tạo t r ư ớ c xã hội về hoạt đ ộ ng của m ình. T h ự c hiện nghiê m tú c c hế độ báo cáo định k ỳ v à h à n g n ă m v ề tình hình hoạt đ ộng của c ơ sở đào tạ o , th ực h iện 3 công khai theo quy đ ị nh. Bốn là , t h ự c hi ệ n nghiê m tú c Ngh ị qu y ế t số 35/2010/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2010 của Quốc h ộ i khóa XII về chủ t r ư ơ ng, đ ị nh hư ớ n g đ ổ i m ới m ột s ố cơ c h ế tài chính t r ong giáo dục và đào tạo từ n ă m học 2010 - 2011 đến n ă m học 2014 - 2015; N gh ị quy ế t số 21/2011/ Q H13 ngày 26 tháng 11 n ă m 2011 v ề c h ất vấn v à t r ả lời chất vấn tại k ỳ h ọ p thứ hai, Q u ốc hội khóa XIII trong lĩ n h v ự c giáo d ục đại học. T ă n g cư ờ ng c ô ng tác q u ản lý Nhà n ư ớ c về giáo dục đại h ọc, thanh tra, k i ể m tra, giám s át v iệc thực h i ện pháp luật về giáo dục đại học the o qu y đ ị n h t ạ i Nghị định s ố 1 15/2010/NĐ - C P ng à y 2 4 t h á n g 1 2 n ă m 201 0 c ủ a Chín h p h ủ . Năm là, xây dựng đề án đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế. Trên c ơ s ở 5 yêu c ầ u đã nêu, các nhi ệ m vụ c ụ thể của n ă m h ọc 2011 - 201 2 đ ối với g iáo d ục đại học như sau: 1. Công tác tu y ển s in h đ ại h ọ c, cao đẳng hệ chín h quy K ỳ t hi tu y ể n sinh đại học, cao đẳ n g hệ chính quy nă m 2012 v ề cơ bản giữ ổn định theo giải pháp “3 chung” và có m ột số điều chỉnh như sau: 1 . 1. Bộ Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu bổ sung m ột s ố k h ối thi để đáp ứng t ố t h ơ n yêu c ầu ki ể m tra n ăng lực đầu vào c ủa các ngành đào t ạ o, tạo s ự lin h h oạt trong xét tuyển của các trư ờ ng và tăng cơ h ội đăng ký d ự th i c ủa t h í sinh; b ổ sung c h ính sách tuyển thẳng đại h ọ c , c ao đẳng đối v ới học s i nh đạt giải tr o ng k ỳ thi c h ọn học sinh giỏi q uố c gia. 1 . 2. Các t r ường tự c hủ, t ự chịu trách nh i ệ m v iệc x ét t uyển, trên c ơ sở điểm sàn v à chỉ tiêu đ ã xá c định; các t r ư ờ ng đ ạ i học t r ọng điểm, các t r ư ờ ng đại h ọc t h uộc kh ố i Năng khiếu - Nghệ t h uật chủ đ ộng đề x u ất phư ơ ng á n tuyển sinh với yêu c ầu chun g l à : a ) khôn g để tái d i ễn luyện thi; b) tổ c hức tuyển s i nh nghiêm túc và c ) có cơ chế để tập thể nhà trư ờ ng, xã h ộ i ki ể m t r a, giám sát. 2. Công tác đào tạo 2 . 1. Đ ổ i m ớ i phư ơ ng t h ức tổ chức và q u ả n lý đào t ạ o theo hư ớ ng tăng cư ờ n g tín h tự chủ, tự c h ịu trách nhiệm của c ơ sở đào tạo; đ ẩy m ạnh ứng dụng Công nghệ thông t i n; t ừng bư ớ c chuyển sang đào tạo theo hệ th ố ng tín chỉ. 2 . 2. Rà s oát, k i ể m t ra và tự ki ể m t r a các điều k iện bảo đảm chất lư ợ ng đào t ạo v ề đội n gũ giảng viên c ơ hữu, cơ sở vật c h ấ t , th iết bị, t hư viện, giáo trình p h ục v ụ đào tạo. 2 . 3. T r iển khai đ à o tạo theo nhu c ầu x ã h ộ i. Cơ s ở đào tạo c h ủ độ ng phối hợp để các cơ s ở sản xuất, doanh nghiệp t h a m gia vào quá trình đào tạo, gắn k ế t chặt chẽ đào t ạo v ớ i t h ự c tiễn x ã h ội và s ử dụng nhân lực. 2 . 4. T ă n g cư ờ ng gi ả ng dạy kỹ năng m ề m, đ ặ c bi ệ t là kỹ năng giao tiếp và ngoại ngữ theo Đề án Ng o ại n gữ quốc gia cho s i nh viên c ác t r ư ờ ng đại học, cao đẳ ng. 2 . 5. Tiếp t ục xây dựng và công b ố chuẩn đầu ra cho t ừ ng ngành và trình đ ộ đào tạ o , ca m kết chất lư ợ n g đào t ạo của tr ườ ng. 2 . 6. Tăng cư ờ ng h ợ p tác trong đào t ạ o , nghiê n c ứu khoa học g i ữ a các cơ s ở đào tạo với các doanh ngh i ệp, thông qua v i ệ c ký kết các hợp đ ồ ng, thoả thuận hợp tác. 2 . 7. T ổ chức quản lý c h ặt chẽ q uá trình đào tạo, đặc biệt tă n g c ư ờng công tác quản lý giảng dạy, q u ản lý học tập, s iết chặt quy c h ế thi, k i ể m tra và đánh giá; xây dựng ngân hàng c â u h ỏi thi. 3. Đ án h gi á v à k i ể m đ ịnh chất l ư ợn g giá o d ục đại học 3 . 1. Triển khai t h ực h iện “ Đ ề án xây d ự n g v à phá t tr i ển hệ thống ki ể m định c h ất l ư ợn g gi á o d ục đ ối với giáo dục đại học và trung cấp chuyên nghiệp giai đoạn 2011 - 2020”. 3.2. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn, tạo đầy đủ cơ sở pháp lý để thành lập các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục; từng bước triển khai đánh giá ngoài, công nhận cơ sở giáo dục và chương trình giáo dục đại học đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục. 3.3. Hướng dẫn, hỗ trợ các cơ sở giáo dục đẩy mạnh công tác đảm bảo chất lượng bên trong nhà trường để từng bước hình thành văn hóa chất lượng; kiện toàn đơn vị chuyên trách và tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ chuyên trách. Xây dựng một số đơn vị kiểm định chất lượng giáo dục. 3.4. Triển khai đánh giá theo chuẩn đầu ra; thu thập thông tin phản hồi về chất lượng dạy và học, tình hình việc làm của sinh viên; tự đánh giá trường và chương trình giáo dục; đăng ký đánh giá ngoài; khuyến khích tổ chức đánh giá đồng cấp để cải tiến và nâng cao chất lượng giáo dục đại học. 3.5. Tăng cường vai trò quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước và cơ q uan c h ủ quản đ ối v ớ i các t r ư ờ ng trong v i ệc tr iển khai công tác đ ả m bảo v à k iểm định c h ất l ư ợ ng giáo d ụ c, n h ấ t l à đối với t iến độ tự đánh giá, cải ti ế n và nâng cao chất l ư ợ ng giáo dục d ự a trên kết quả đ ánh giá. 4. Nghiên c ứ u k hoa học và chuyển giao công ng h ệ 4 . 1. Đẩy m ạnh hoạt đ ộ ng ngh i ên cứ u kho a học để góp phần nâng cao chất lư ợ ng đội ngũ g i ảng viên và nâng cao chất l ư ợn g đ à o tạo. 4 . 2. T ăng cư ờ ng g ắn đào t ạo v ới nghiên cứu và tr iể n khai ứ ng dụ ng khoa h ọ c và công ng h ệ ; đẩy m ạ nh hợp t á c g iữa cơ s ở đ à o tạo v ới c ơ s ở nghi ê n cứu khoa h ọ c và v ới doan h ngh i ệp, p h ục vụ ph á t tr iển kin h t ế xã hội. 4 . 3. Khu y ến khích nghi ê n c ứu khoa học chung v ới c á c c ơ s ở đào tạo nghi ê n cứu khoa h ọ c và doanh nghiệp trong và ngoài n ư ớ c. 4.4. C h ỉ đ ạ o các cơ s ở giáo dục đ ạ i học t ập trung nguồn l ự c, ưu tiên kinh phí c ho nghiên c ứu đổi m ớ i c ăn bản, toàn diện giáo d ụ c và đào t ạ o, nâng c a o chất l ư ợ ng ng u ồn nhân lự c , đ á p ứ ng yêu c ầu CNH, H ĐH v à hội nhập quốc tế. 5. Công tác tổ c h ứ c và cán bộ 5.1 . T r i ể n khai , hướ n g d ẫ n v à kiể m t r a v i ệ c t h ự c h i ệ n Nghị định s ố 1 15/2010 / N Đ -C P ngà y 2 4 thán g 1 2 nă m 201 0 c ủa C h ín h ph ủ qu y đ ịn h trách nh i ệ m qu ả n l ý n hà nư ớ c về g i á o d ụ c. 5.2 . T h àn h l ậ p Hộ i đ ồn g hi ệ u t r ưởn g cá c t r ư ờn g đ ạ i học , ca o đ ẳ n g kh ố i ngành , để tư vấn cho B ộ t r ư ở ng những vấn đề có liên quan đ ế n phá t tr i ển ngành, đ ế n h oạt động c ủa các t rư ờ ng và phối h ợ p, h ỗ t r ợ lẫn nhau. 5.3. Thực hiện công tác quy hoạch cán b ộ theo h ư ớ ng dẫn của các cấp và theo chiến l ư ợ c phát tr i ển của c á c t rư ờ ng. 5 . 4. Tiếp t ục đẩy m ạ nh việc g i ao quyền t ự chủ và tự chịu trách nhiệm cho các t r ư ờ ng đ ủ điều kiện và năng lực t ự c h ủ. 5 . 5. Các t r ư ờ ng rà soát và hoàn thiện quy chế tổ chức và hoạt động cho phù hợ p với tình hình m ới của ngàn h v à đơn v ị. 6. H ợp tác và đào tạo quốc tế 6.1 . Đẩ y m ạ n h v i ệ c k ý k ế t cá c điều ư ớ c v à t hỏ a t h u ậ n q u ố c t ế v ề g i á o d ụ c đ ạ i họ c. 6.2 . Nân g ca o h i ệ u q u ả c ủ a cô n g t á c hợ p tá c v à đ à o t ạ o q u ố c t ế thông qu a v i ệ c t ổ c h ứ c cá c h ộ i ng h ị , hộ i t h ả o , t r a o đổ i ch u yê n g i a , t r i ể n k h a i d ự án vớ i nướ c ngoà i ở cá c c ơ s ở giá o d ụ c đ ạ i học , gó p p hầ n n â n g ca o c h ấ t lư ợ ng đ à o t ạ o v à ngh i ê n c ứ u kho a h ọ c. 6.3 . R à soá t, k iể m tra , than h tr a cá c c h ư ơ n g trìn h h ợ p tá c đ à o t ạ o v ớ i n ư ớ c ngoài , cá c c ơ s ở c ó li ê n k ế t đ à o t ạ o vớ i n ướ c ngoà i, cá c c ơ s ở giá o dụ c đ ạ i h ọc nướ c ng o à i h o ạ t đ ộ n g ở V i ệ t N a m , c á c trun g tâ m t ư v ấ n d u h ọ c. 7. Công tác q uy h oạch, k ế h o ạ c h , tài chính và t ă n g c ư ờ ng c ơ sở vật ch ấ t 7 . 1. Các V ụ, C ục liên quan c ủ a Bộ phối hợp chặt c hẽ với các đơn vị chức n ăng của Bộ Xây d ự ng, các Bộ ng à n h , Ủ y ban nhân dân thành p h ố Hà Nội, t h à n h phố Hồ Chí Minh và c á c tr ườ ng đại học, cao đẳ n g xâ y d ự ng tiêu chí di dời và quy h o ạch hệ thống các t r ư ờ ng đ ạ i họ c , ca o đ ẳng tại vùng T h ủ đô Hà Nội và vùng t hành p h ố Hồ Chí Minh đến năm 2025 và t ầ m nhìn đến n ă m 2050 theo Quyết đ ị nh số 699/ QĐ-TTg và s ố 700/QĐ- T Tg ngày 2 tháng 6 năm 2009 của T h ủ t ướ ng Chính p h ủ. 7 . 2. C ă n c ứ c á c tiêu chí quy đ ị n h, cá c t rư ờ ng tự chủ, tự ch ị u trách nhiệm xá c định c h ỉ ti ê u tuyển s i nh n ăm 2012 phù h ợ p v ớ i các điều k i ệ n bảo đ ả m chất l ư ợn g ( tỷ lệ sinh v iên/giảng viên, d i ện tí c h sà n x â y d ựng , …). Điều chỉnh c h ỉ ti ê u chí n h q uy để gi ả i qu yết m ối quan hệ gi ữ a quy m ô và c hấ t lư ợ ng, đồng thời tiếp tục giảm chỉ tiêu không chính quy để nâng cao chất lượng đào tạo. 7.3. Các trường rà soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng quy hoạch phát triển tổng thể trường giai đoạn 2011 - 2020, trình cơ quan chủ quản phê duyệt. Có kế hoạch cụ thể để thực hiện quy hoạch và đề án phát triển trường đã được phê duyệt. 7.4. Các trường xây dựng mức học phí của các chương trình đại trà phù hợp với mức trần học phí quy định tại Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ; xây dựng mức học phí chương trình chất lượng cao để trang trải chi phí đào tạo. Rà soát quy chế chi tiêu nội bộ để điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với thực tế và các chế độ, chính sách mới ban hành. 7.5. Thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách và các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ tại đơn vị; qui chế công khai tài chính đối với việc phân bổ, quản lý, sử dụ n g vố n đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ng u ồn vốn ngân sách Nhà n ư ớ c và công khai quản l ý, sử dụng tài s ả n nhà nư ớ c tại cơ q u an n hà n ư ớ c, đ ơn vị sự nghiệp công lập và t ổ chức đư ợ c giao quản lý , sử d ụ n g tà i sản nhà n ư ớ c. 7.6. Các t r ư ờ ng và các c ơ qu a n li ê n quan công bố công khai và t hự c hiện t ốt các c h ính sách m i ễn gi ả m học ph í , chính sách tín dụ ng s i nh viên nhằm đ ả m bảo sinh viên th u ộc diện chính sách, s i nh viên hoàn cảnh khó khăn có k h ả năng học t ậ p đều đ ư ợ c đi h ọ c. 7 . 7. T ậ p t r un g đầu t ư cho m ột số t r ư ờ ng đ ạ i h ọc t r ọ ng điểm và các t r ư ờ ng đóng tại các vùng có điều kiện k i n h t ế - x ã h ộ i khó k h ă n , vùn g ca o , m i ề n núi , vùn g dâ n t ộc thiểu s ố . 8. C ô ng t ác h ọc sinh, s i nh viên 8.1. T r iển khai th ự c h i ệ n Chỉ t hị s ố 03- C T/ T W c ủ a B ộ C h ính t r ị về đẩy m ạnh t h ực hiện học tập và làm theo tư tư ở ng, t ấ m gư ơ ng đạo đ ứ c, tác phong Hồ Chí Minh t rong các hoạt động học tập và rèn luyện của h ọ c s i nh, sinh viên g ắ n với các c u ộc vận động kh á c c ủ a ngành. 8.2. T r iển khai mạnh m ẽ v iệc đ ổi mớ i qu ả n lý công tác học si n h, sinh viên t rên c ơ s ở đ ổ i m ới giáo dục đại học t h e o C h ỉ thị số 296 của T hủ t ư ớ ng Chính ph ủ . 8.3. T ổ chức các h o ạt động ngoại kho á , hoạt động Đoàn, Hội, đánh giá k ết q u ả rèn luyện đ ố i với học sinh, sinh viên trong điều kiện đào tạo theo tín chỉ. 8.4. Đ ổ i m ới cô n g tác giáo d ụ c đạo đức, l ối s ố ng ; g i áo d ụ c , c h ă m s ó c và bảo vệ s ứ c khỏe học sinh, sinh viên; tăng cư ờn g tổ ch ứ c các h o ạt động văn nghệ, thể thao, câu lạc bộ; đ ả m bảo an ninh, t r ật t ự , an toàn xã h ội. 8.5. T i ế p t ục thành lập, kiện to à n trun g t â m hoặ c phòng t ư v ấn việc làm và qu a n h ệ với doanh nghiệ p , t ổ ch ứ c th ự c hiện các hoạt động liên quan đến đáp ứ ng c h ấ t l ư ợ ng đầu ra về kiến t h ứ c , kỹ n ă ng , ph ẩm chấ t , th ái độ của sinh viên. 9 . C ô n g tá c than h t r a , k i ể m tra 9.1. T ăng cư ờ ng c ô ng tác tha n h tra thi và t u y ể n s i n h; thanh tra liên kết đào t ạ o và đ à o t ạo. Ki ể m tra điều kiện bảo đảm chất lượng của các nhà trường. 9.2. Thanh tra việc đổi mới quản lý giáo dục ở các trường và cơ quan quản lý giáo dục theo Chỉ thị số 296 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 115/2010/NĐ-CP của Chính phủ. 9.3. Tăng cường hoạt động tự kiểm tra và thanh tra nội bộ ở các trường. 9.4. Chỉ đạo và phối hợp với Thanh tra các Bộ ngành và Thanh tra các địa phương thực hiện việc thanh tra, kiểm tra các cơ sở đào tạo theo thẩm quyền và chức năng nhiệm vụ quy định tại Nghị định số 115 của Chính phủ. 10. Công tác s o ạn t h ả o v ă n b ản quy p h ạm p háp luật về giáo dục đ ạ i h ọc 10.1. Xây dựng đề án đổi m ớ i c ă n bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo h ư ớ n g ch uẩn hóa, hiện đ ạ i hóa, xã hội hó a, d â n c h ủ hóa và hội nhập quốc tế. 10 . 2. T iếp tục hoàn t h i ện dự án Luật gi á o dục đại h ọc để trì n h Q u ốc hội thông qua vào kỳ h ọp thứ 3 Q u ốc hội Khóa XIII. 10 . 3. R à so á t , điều c h ỉnh, s ử a đổi, bổ s u ng các v ăn bản quy phạm pháp luật đ ã ban hành; đẩy nhanh t i ến độ xây dự n g v à ba n hàn h k ịp thời các văn bản qu y ph ạm p háp luật m ới về giáo dục đại học. Giám đốc các đại học, học viện, hiệu t r ư ở ng các trư ờn g đ ạ i h ọ c, t r ư ờ ng cao đẳng; Thủ t r ư ở ng các đơn vị th u ộc Bộ Giáo dục và Đào t ạo có t r ách nhiệm thực hi ện nghiêm túc Chỉ thị n à y. C á c đơn v ị thu ộ c Bộ Giáo d ụ c và Đ à o t ạ o h ư ớ ng dẫn, ki ể m tra, đôn đốc các t r ư ờ ng t h ực h i ện các nh i ệm vụ đ ề r a; kịp t h ời tiếp nh ậ n các báo cá o , phản ánh tình hình và đề xuất các biện pháp chỉ đ ạ o để g i ải qu y ết những vấn đề nảy sinh trong quá trình th ực hiện. C h ỉ thị này đ ư ợ c ph ổ biến tới tất c ả cán bộ, công chức, viên c h ứ c ở cơ qua n q uản lý giáo dục đ ạ i học, các c ơ s ở giáo dục đại h ọ c thuộc các l o ại hình công lập và ngoài công l ậ p để quán triệt và t h ực hiệ n . /. N ơ i n hận: - VP Trung ư ơ ng Đ ả n g; V P Q uốc h ội; - VP Chủ tịch nước, VP C h í n h phủ; - Ban T u y ên g i áo Trung ư ơ ng; - Các B ộ , c ơ q u an ngang bộ, c á c U B ND t ỉ n h, thành p hố t rự c th u ộc T W qu ản lý các c ơ sở giáo d ụ c đ ại h ọ c; - T Ư Đ oàn TNCSHCM; - T Ư H ội LH T NVN; - Các c ơ s ở giáo d ục đại h ọ c; - Các T h ứ t r ư ở n g ; - Các Cục, V ụ , Vi ệ n , T h a nh tra, V ăn p h òn g và đơn vị th u ộ c Bộ G D & ĐT; - K i ể m t o á n N hà n ư ớ c; - Websi t e Ch í nh p h ủ; - W e bsi t e Bộ; - L ưu: VT, V ụ GD ĐH. BỘ TRƯỞNG Phạm Vũ Luận