3454/KH-UBND

Kế hoạch 3454/KH-UBND năm 2014 thực hiện Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH CAO B Ằ NG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 3454 /KH- U BND Cao Bằng, ngày 21 thá ng 11 năm 201 4 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN SỐ HÓA TRUYỀN DẪN, PHÁT SÓNG TRUYỀN HÌNH SỐ MẶT ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 Thực hiện Quyết định số 2451/QĐ-TT g ngày 27 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đ ề án số hóa truyền d ẫ n, phát sóng truyền hình mặt đất đ ế n năm 2020; Quyết định số 1671/QĐ-TTg ngày 08/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ sửa đ ổi, bổ sung Quyết định s ố 2451/2011/QĐ-TTg ngày 27/12/2011; Căn cứ Thông báo s ố 198 / TB-VPCP ngày 23 tháng 5 năm 2013 của Văn phòng Chính phủ về ý kiến ch ỉ đạo của Phó Thủ tướng Ngu yễ n Thiện Nhân triển khai Đ ề án số hóa t ruyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đ ấ t đ ến năm 2020, Ủy ban nhân d â n t ỉ nh Cao B ằ ng xây dựng K ế hoạch thực hiện Đ ề án số hóa truyền d ẫ n, phát sóng truyền hình m ặ t đất đ ến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh Cao Bằng như sau: I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU 1. Mục đí ch - Chuyển đổi hạ tầng truyền d ẫ n, phát sóng truyền h ì nh mặt đất từ công nghệ t ư ơng tự (analog) sang công nghệ số (số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất) theo hướng hiện đ ại, hiệu quả, th ố ng nh ấ t về tiêu chu ẩ n và công nghệ, đáp ứng yêu cầu hội tụ c ô ng nghệ - dịch vụ nh ằ m đ ả m bảo chấ t lượng và tru y ền tả i đa dịch vụ. - Mở rộng vùng phủ sóng truyền h ì nh nhằm phục vụ phát tri ể n kinh tế, v ă n hóa , xã hội, cung c ấ p các dịch vụ truy ề n h ì nh đa dạng, phong phú, ch ấ t lượng cao, đ ả m b ả o thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, qu ố c phòng, an ninh của t ỉ nh, phù hợp với nhu cầu và thu nhập của người dân. 2. Yêu cầu - Chuy ể n đổi toàn bộ h ệ thống phát sóng m ặ t đất từ công nghệ tương tự hiện tại san g phát sóng b ằ ng công nghệ k ỹ thuậ t s ố tại Đài Phát th a nh - Truyền hình Cao B ằ ng. - Phát s ó n g trên vệ tinh chương trình của Đ ài Phát thanh - Truyền hình Cao B ằ ng. - Các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình cáp tr ê n địa bàn tỉnh ph ả i sử dụng công nghệ s ố sau ngày 31 tháng 12 năm 2020. - Tổ chức và s ắ p xếp lại Đ ài Phát thanh - Truyền hình Cao Bằng (Đài t ỉ nh) và Đ ài Truyền thanh - Truyền hình c ấ p huyện (Đài huyện), thành ph ố theo hướng chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa, hoạt đ ộng hiệu quả. II. NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN 1. Đả m b ả o không làm gián đoạn các kênh chương tr ì nh, đặc biệt l à các kênh chương trình truyền h ì nh phục vụ nhiệm vụ ch í nh trị, th ô ng tin tuyên truy ề n thiết y ế u. 2. Sử dụng chung hạ t ầ ng truyền dẫn, phát sóng truyền h ì nh số mặt đ ấ t do các doanh nghiệp truyền dẫn, phát sóng thi ế t lập. 3. Thực hiện kế hoạch số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất theo nguyên tắc: - Phát sóng quảng bá kênh truyền hình Cao Đằng (CRTV) trên vệ tinh Việt Nam nh ằ m m ở rộng vùng ph ủ s ó ng truyền hình địa phươn g phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của t ỉ nh Cao Bằng. Trên cơ s ở đó, ngừng hoạt động phát sóng của các Đài huyện theo lộ trình. - Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền dẫn, phát sóng truyền h ì nh đ ầ u tư thiết bị truyền dẫn, phá t sóng số phù hợp với địa bàn của t ỉ nh Cao B ằ ng. Khuy ế n khích doanh nghiệp sớm tri ể n khai hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số trên cơ s ở năng lực của doanh nghiệp và thị trường. 4. Đảm bảo các điều kiện kết thúc phát sóng truyền h ì nh tương tự mặt đất tại Đài t ỉ nh trước ngày 31 tháng 12 năm 2020. Với các huyện, t ừng bước đảm b ả o điều kiện c ó trên 95% s ố hộ gia đ ì nh trên địa bàn huyện có m á y thu hình xem đ ược các kênh chương trình truy ề n h ì nh thiết yếu đ ể ngừng phát s ó ng truyền h ì nh tại địa bàn trước ngày 31 tháng 12 năm 2020. Lập phương án chu yển đ ổ i nh ững lao động k ỹ thuật sang làm c ô ng việc s ả n xuất chương trình truyền hình địa phương hoặc b ố tr í công tác khác. 5. Huy đ ộng nguồn lực x ã hội, doanh nghiệp và mộ t phần ngân sách nhà nước đ ể thực hiện kế hoạch số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình. 6. Tận dụng tối đa hạ tầng truyền hình đ ã được đầu tư để thực hiện kế hoạch số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình tại thành phố Cao B ằ ng. III. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN SỐ HÓA 1. Từ n ay đến n ă m 2016 - Trong n ă m 2015 phá t sóng quảng bá kênh truyền hình Cao B ằng trên vệ tinh Vinasat (Đài Phát thanh - Truyền hình Cao B ằ ng xây d ựng Đ ề án t riển khai chi tiết riêng vào cuối năm 2014). - Triển khai các phương án thông tin và tuyên truyền cho người dân v ề kế hoạch số hóa truyền dẫn phát sóng truyền hình thông qua các chương trình truyền hình địa phương. Xây dựng kế hoạch thông tin, tuyên truy ề n theo hướng dẫn c ủ a Bộ Thông tin và Truy ề n thông. T ổ chức phát sóng thường xuyên trên đài Truyền hình, Đ ài Phát thanh v ề thời đi ể m, lộ trình k ế t thúc phát sóng truy ề n hình tương tự đ ể chuyển sang phát sóng truyền hình số tại địa phương. 2. Đ ến năm 2017 - Các đơn vị , doanh nghiệp cun g cấp dịch vụ truyền hình cáp, truyền hình qua Internet tại Cao Bằng phải xây dựng lộ tr ì nh chuyển đ ổ i hạ t ầ ng kỹ thuật sang số hóa, đồng thời thực hiện t ruyền d ẫ n t ruyền hình song song công nghệ tương tự và c ô ng nghệ s ố cho đ ế n cu ố i năm 2020 chuy ể n hoàn toàn sang kỹ thuật s ố ; - Áp dụng các tiêu chuẩn: tiêu chu ẩ n truyền hình số mặt đấ t DVB-T và các phiên b ả n tiếp theo, t iêu chu ẩ n m ã h ó a t í n hiệu h ì nh ảnh và â m thanh MPEG-4 và MPEG-2 đ ố i với máy thu h ì nh s ố và thiết bị giải mã t í n hiệu truy ề n hình (Set- top-box); - C ă n cứ t ì nh h ì nh triển khai hạ t ầ ng truyền d ẫ n, phát sóng số truyền hình mặt đất tại khu vực thành phố Cao B ằ ng, Đài Phát thanh - Truyền hình Cao B ằ ng thực hiện việc phát song song các kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị , thông tin tuyên truyền thiết yếu trên hệ thống tương tự mặt đất; - Lập phương án khảo sát thống kê hộ nghèo, cận nghèo, gia đ ì nh ch í nh sách để l à m cơ sở xem x ét hỗ trợ cho người dân thiết bị thu truyền hình vệ tinh tại các khu vực không phủ sóng số mặt đất. Khảo sát, đánh giá thực trạng vùng phủ sóng truyền hình vệ tinh trên địa b àn toàn t ỉ nh; - Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai phương án h ỗ trợ đ ầ u thu truyền hình số (mặt đất/vệ tinh) cho nh â n dân. 3. Đ ến năm 2020 - Đảm bảo 100% số hộ gia đình có máy thu hình trên địa bàn tỉnh xem được các kênh chương trình truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu b ằ ng nh ữ ng phương thức truyền dẫn, phát sóng khác nhau. - Ngường phát sóng truyền hình mặt đất công nghệ tương tự tại Đài tỉ nh và chuy ể n hoàn toàn sang phát b ằ ng công nghệ s ố khi hệ th ố ng phát sóng truyền hình số ổn định. - Các huyện ngừng phát sóng truyền hình mặt đất trên địa bàn. - Bảo đ ả m 100% chương tr ì nh phát thanh FM và truyền hình được sản xuất và phát sóng theo tiêu chuẩn quốc gia MPEG-4 và phiên b ả n ti ế p theo của các tiêu chuẩn. IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Thông tin tuyên truyền - Tổ chức tuyên truyền k ế hoạch số hóa trên các phương tiện truyền thông, báo chí, Đài truyền thanh và các huyện, thành ph ố ; lồ ng ghép vào các hoạt động văn hóa nghệ thuật và các phương tiện quảng cáo; các trang thông tin điện t ử . - Các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình cáp, truyền hình internet tổ chức th ô ng tin, tuyên truyền thường xuyên tr ê n hệ thống cung c ấ p dịch vụ truyền hình của đ ơn vị về lộ tr ì nh chuyển đổi các kênh truyền hình thương mại từ công nghệ truyền dẫn, phát sóng tương tự sang công nghệ s ố . - Xây dựng hệ thống thông tin (điện thoại, trang thông tin điện t ử của đơn vị cung c ấ p dịch vụ) để tư vấn h ỗ trợ cơ quan, t ổ chức doanh nghiệp, người sử dụng dịch vụ thực hiện chuy ể n đ ổ i từ truyền hình sử dụng công n g hệ tương tự sang công nghệ số. 2. Nh ó m gi ả i pháp v ề thị tr ư ờ ng, dịch vụ - T húc đ ẩ y việc sử dụng các phương thức truyền dẫn, ph át sóng truyền hình khác để thúc đ ẩ y nhanh lộ tr ì nh s ố hóa. - Tạo điều kiện thuận lợi đ ể các doanh nghiệp triển khai h ệ th ố ng truyền hình cáp, truyền hình internet tại các trung tâm huyện, đ ế n c á c trung tâm xã trong t ỉ nh. 3. Nhóm gi ả i pháp về t ổ chức bộ máy và đào tạo nhân lực a) Thành l ập Ban Ch ỉ đ ạo thực hiện K ế hoạch số hóa truyền hình mặt đất t ỉ nh Cao Bằng đến năm 2020 để thống nhất và tập trung ch ỉ đạo triển khai. Thành phần bao gồm: Phó Ch ủ tịch UBND t ỉ nh là m Trư ở ng Ban Ch ỉ đạo; Giám đ ốc S ở Thông tin v à Truyền th ô ng l à m Phó trưởng Ban Thường trực; Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình Cao Bằng làm Phó Trưởng Ban Ch ỉ đạo; đại diện Lãnh đạo c ủ a S ở K ế hoạch và Đầu tư , Tài chính , Nội vụ, Công thương, UBND các huyện, thành ph ố : thành viên Ban Chỉ đạo. Sử dụn g bộ máy hiện c ó của Sở Th ô ng tin và Truyền thông đ ể giúp việc Ban Ch ỉ đạo. b) Xây dựng k ế hoạch sắp xếp lại lao động bộ phận truyền dẫn, phát sóng truyền hình của các Đài huyện, n â ng cao chất lượng sản xuất chương tr ì nh theo lộ trình số hóa. 4. Nhóm giải pháp về tài chính - Huy động nguồn vốn doanh nghiệp, vốn ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác đ ể thực hiện kế hoạch số h ó a. - B ố trí nguồn vốn ngân sách t ỉ nh cho công tác khảo sát vùng phủ sóng vệ tinh, đi ề u tra thiết bị thu xem truyền hình , đào tạo lại lao động kỹ thuật tại Đài t ỉ nh và Đài huyện. - Sử dụng nguồn vốn từ Qu ỹ viễn thông công ích để h ỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất cho các hộ n g hèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình chính sách tại khu vực thành phố Cao Bằng. - Kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông dùng nguồn vốn từ Qu ỹ vi ễ n thông công ích hỗ trợ đ ầ u thu vệ tinh cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đ ì nh ch í nh sách của t ỉ nh Cao Bằng. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . Sở Thông tin và Truyền thông - Chịu trách nhiệm t ổ chức tri ể n khai, theo dõi, đôn đ ốc, tổng hợp và báo cáo Ủ y ban nhân dân t ỉ nh k ế t quả thực hiện Đ ề án s ố hóa trên địa b à n; phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý hoặc đề xuất xử lý những kh ó khăn, vướng mắc trong quá tr ì nh triển khai thực hiện kế hoạch này. - Ch ỉ đạo các cơ quan báo, đài thực hiện tuyên truyền rộng rãi k ế hoạch triển khai Đ ề án s ố hóa truyền d ẫ n, phát sóng truyền hình mặt đất trên địa b à n. - Ph ố i hợp với các ngành chức năng t ổ chức hướng d ẫn, kiểm tr a việc chấp hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình theo đúng quy định c ủ a pháp luật. - Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện chương trình hỗ trợ đầu thu truyền hình số (mặt đ ấ t/v ệ tinh) trên địa bàn t ỉ nh. - Tham mưu Ủ y ban nh â n dân tỉnh điều ch ỉ nh, b ổ sung K ế hoạch phù hợp trong trường hợp Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Ch ỉ đạo Đề án số hóa tru y ền hình Việt Nam có những quy định hoặc hướng dẫn mới. 2. Đài Phát thanh - Truyền hình Cao Bằng - Chủ tr ì , ph ố i hợp chặt ch ẽ với các cơ quan ban, ngành có liên quan và các đơn vị, doanh nghiệp được cấp phép xây dựng hạ t ầ ng mạng truyền dẫn, phát sóng truyền hình nghiên c ứ u lập các dự án thành ph ầ n, k ế hoạch chi ti ế t v à th ủ tục đầu tư đúng lộ tr ì nh số hóa phù hợp với quy định c ủ a nhà nước. - Xây dựng k ế hoạch s ắ p xếp lại bộ máy của Đài theo hướng dẫn lộ trình s ố hóa truyền dẫn phát sóng; nâng cao chất lượng sản xuất chương tr ì nh; phát sóng truyền hình số mặt đất trên địa bàn thành ph ố Cao B ằ ng, tận dụng cơ sở hạ t ầ ng hiện có tham gia c ổ ph ầ n hóa với các doanh nghiệp trong việc đầu tư mạng truyền d ẫ n sóng s ố mặt đ ấ t theo lộ tr ì nh s ố h ó a của chính ph ủ và phê duyệt của Bộ Thông tin và Truyền th ô ng. - Ch ủ động phối hợp với các doanh nghiệp cun g cấp dịch vụ truyền dẫn, phát sóng đ ược Bộ Thông tin và Truy ề n thông c ấ p phép , Đài Truy ề n hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam hợp tác m ở rộng diện tích phủ sóng quảng bá các c hương trình phát thanh, truyền hình c ủ a Đài Phát thanh - Truyền hình Cao B ằ ng tr ê n toàn quốc. - Thông báo thường xuyên thời điểm, lộ tr ì nh kết thúc truyền hình tương tự chuy ể n sang phát sóng số tại Cao B ằ ng. 3. S ở K ế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cân đối, bố trí vốn cho phát triển, hiện đ ại h óa hệ thống truyền dẫn, phát sóng truyền hình theo lộ tr ì nh thực hiện đề án số hoá. 4. Sở Tài chính Phối hợp với cơ quan thư ờ ng trực thực hiện Đ ề án s ố hóa truyền d ẫ n phát sóng đ ến năm 2020, căn c ứ kh ả năng cân đ ố i nguồn ngân sách địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét, quy ế t định. 5. Sở Nội vụ Phối hợp với S ở Th ô ng tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Cao Bằng, UBND các huyện, thành ph ố tham mưu UBND t ỉ nh K ế hoạch từng bước s ắ p x ế p lại nhân sự của bộ phận truy ề n d ẫ n, phát s ó ng Đài Phát thanh - Truyền hình Cao B ằ ng và Đ ài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thành ph ố theo lộ tr ì nh số hóa từ năm 2017 đến năm 2020. 6. S ở Công th ương Chủ trì, phối hợp với Sở Th ô ng tin và Truyền thông giám sát, ki ể m t ra việc kinh doanh trên thị trường các máy phát, thu truyền hình s ố , đ ầ u thu truyền hình s ố theo tiêu chu ẩ n và quy chuẩn do Nhà nước quy định. 7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố - Ph ố i hợp với S ở Th ô ng tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Cao Bằng, ch ỉ đạo Phòng Văn hóa - T hông tin, Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện, thành ph ố t ổ chức thông tin tuyên truyền; - Phối hợp với Sở Th ô ng tin và Truyền thông thực hiện chương tr ì nh h ỗ trợ đầu thu truyền hình vệ tinh cho các hộ gia đình nghèo, g ia đình chính sách tại địa phương; - Thông b á o thường xuyên trên Đài Truyền thanh huyện K ế hoạch triển khai đề án s ố hóa truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình về thời điểm, lộ trình k ế t thúc phát sóng truyền hình tương t ự mặt đất; - Phối hợp với S ở Nội vụ sắp xếp, đào tạo, tập huấn bộ phận truyền dẫn phá t sóng theo l ộ tr ì nh số hóa như đã nêu ở trên; - Xây dựng K ế hoạch s ắ p xếp lao động tại Đài Truyền thanh - Truyền hình địa phương. Trên đây là K ế hoạch thực hiện Đ ề án số h ó a truyền dẫn, phát sóng truyền h ì nh mặt đ ất đến n ă m 2020 tại t ỉ nh Cao B ằ ng. Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm t ổ chức thực hiện tố t K ế hoạch này . Nơi nhận: - Bộ Th ô ng tin v à Truyền thông ; - BCĐ Đ ề á n số hóa Truyền hình Việt Nam; - Cục Quản lý PTTH & TTĐT; - TT T ỉ nh uỷ; - TT HĐND t ỉ nh: - Ban Tuyên giáo T ỉ nh ủy; - Ch ủ tịch v à các Phó Chủ tịch UBND t ỉ nh; - LĐVP UBND T ỉ nh; - Các s ở , ban , ngành tỉnh ; - UBND c á c hu yệ n, th à nh ph ố ; - Đài PT-TH c a o Bằ ng; - Các cơ quan báo ch í ; - Trung tâm Thông tin , VP UBND t ỉ nh; - Lưu: VT, VX (G). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hùng