721/2006/QĐ-UBND

Quyết định 721/2006/QĐ-UBND về Quy chế về quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 721/2006/QĐ-UBND Thanh Hoá, ngày 17 tháng 03 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH V/V BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/ 2003; Căn cứ Luật Báo chí ngày 28/12/1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12/6/1999; Căn cứ Nghị định số: 67/NĐ-CP ngày 31/10/1996 của Chính phủ v/v ban hành Quy chế hoạt động thông tin báo chí của phóng viên nước ngoài, các cơ quan, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam; Căn cứ Nghị định số: 98/CP ngày 13/9/1997 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động của Báo chí Việt Nam liên quan đến nước ngoài; Căn cứ Nghị định số: 51/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn hoá Thông tin Thanh Hoá tại văn bản số: 128/VHTT-QLTT ngày 01/03/2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế về quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá". Điều 2 . Giao Giám đốc Sở Văn hoá Thông tin chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này. Điều 3 . Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các ông: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Văn hoá Thông tin; Giám đốc các sở; thủ trưởng các cơ quan thuộc thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; thủ trưởng các cơ quan báo chí, các tổ chức, cá nhân hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh căn cứ quyết định để thi hành ./. Nơi nhận: - Như trên; - Lưu:VX,VT (2),Ninh40b. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vương Văn Việt QUY CHẾ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 721/2006/QĐ-UBND ngày17/3/2006 của chủ tịch UBND tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi áp dụng: Quy chế này điều chỉnh các loại hình báo chí được phép hoạt động trên phạm vi của tỉnh; quản lý các cơ quan báo chí của tỉnh; phát tin; phát hành báo chí; lưu chiểu; họp báo; phỏng vấn trên báo chí; quản lý phóng viên; trình tự, thủ tục hồ sơ cấp phép và quản lý hoạt động các văn phòng đại diện, cơ quan thường trú của các cơ quan báo chí trung ương, báo chí của địa phương khác trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động thông tin, xuất bản, phát hành các ấn phẩm mang tính báo chí và các hoạt động báo chí khác trên địa bàn tỉnh phải chấp hành đúng Luật Báo chí; Nghị định 51/NĐ-CP ngày 26/4/2002 về quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Nghị định 67/NĐ-CP ngày 31/10/1996 về quy chế hoạt động thông tin báo chí của phóng viên nước ngoài, các cơ quan, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam và Nghị định 98/NĐ-CP ngày 13/09/1997 về quy chế hoạt động của báo chí Việt Nam liên quan đến nước ngoài và các quy định tại quy chế này. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Hồ sơ, thủ tục mở văn phòng đại diện, cơ quan thường trú: 1. Các cơ quan báo chí trung ương, cơ quan báo chí địa phương khác có nhu cầu hoạt động tại Thanh Hoá phải làm thủ tục xin phép mở văn phòng đại diện. Hồ sơ xin cấp phép bao gồm: - Công văn của cơ quan báo chí, trong đó nêu rõ: Tên đơn vị, mục đích hoạt động, lý do xin phép, thời gian hoạt động, địa điểm đặt trụ sở, nhân sự, phạm vi và phương thức hoạt động. - Văn bản đồng ý của cơ quan chủ quản. - Bản sao giấy phép hoạt động báo chí do Bộ Văn hoá - Thông tin cấp. - Quyết định thành lập văn phòng đại diện và quyết định bổ nhiệm cán bộ quản lý. - Lý lịch của trưởng đại diện hoặc người phụ trách. - Danh sách trích ngang của cán bộ, phóng viên, nhân viên. - Hồ sơ về nơi xin đặt trụ sở, gồm: Giấy xác nhận quyền sở hữu nhà hoặc hợp đồng thuê, mượn nhà của chủ sở hữu với cơ quan báo chí (kèm theo giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà ở của bên cho thuê, cho mượn). Nếu thuê, mượn nhà thuộc sở hữu nhà nước để làm trụ sở thì phải có ý kiến đồng ý bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. - Hồ sơ đề nghị đặt văn phòng đại diện nộp tại Sở Văn hoá Thông tin Thanh Hoá. 2. Trưởng đại diện hoặc người phụ trách của cơ quan đại diện, cơ quan thường trú phải là người có quốc tịch Việt Nam; trong biên chế hoặc hợp đồng dài hạn của cơ quan báo chí và được cấp thẻ báo chí. 3. Trưởng đại diện hoặc người phụ trách của cơ quan đại diện, cơ quan thường trú phải bảo đảm thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí và chịu trách nhiệm trước cơ quan chủ quản, cơ quan báo chí và pháp luật về mọi hoạt động của văn phòng đại diện hoặc cơ quan thường trú. 4. Sau khi bảo đảm hồ sơ, thủ tục và các điều kiện theo quy định, Sở Văn hoá - Thông tin trình UBND tỉnh xem xét ra quyết định cho phép đặt văn phòng đại diện tại Thanh Hoá. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ xin phép đặt văn phòng đại diện, cơ quan thường trú, nếu không đồng ý cấp phép thì cơ quan quản lý sẽ có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. Điều 4. Quản lý phóng viên: Thủ trưởng các cơ quan báo chí địa phương, người phụ trách văn phòng đại diện, cơ quan thường trú chịu trách nhiệm về đội ngũ cán bộ, phóng viên, cộng tác viên do báo chí giới thiệu hoạt động nghiệp vụ. Các cơ quan báo chí địa phương chọn cộng tác viên là người Việt Nam đang ở nước ngoài hoặc người có quốc tịch nước ngoài, phải có báo cáo và được sự đồng ý của cơ quan chủ quản báo chí, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Điều 5. Phát tin, phát hành báo chí, lưu chiểu báo chí, họp báo và phỏng vấn trên báo chí. Các hoạt động phát tin, phát hành báo chí, lưu chiểu báo chí, họp báo và phỏng vấn trên báo chí phải thực hiện theo đúng các quy định của Luật Báo chí và các quy định hiện hành của Chính phủ. 1. Báo chí địa phương, các văn phòng đại diện, cơ quan thường trú đưa tin về chủ trương, chính sách, quyết định của tỉnh phải căn cứ vào nguồn tin chính thức của cơ quan có thẩm quyền. UBND tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Sở Văn hoá - Thông tin có chế độ thông tin thường xuyên và trong trường hợp cần thiết có thông tin chính thức bằng văn bản về các sự kiện đối nội, đối ngoại của tỉnh. 2. Các cuộc họp báo có người nước ngoài tham dự, Sở Văn hoá - Thông tin có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh trình UBND tỉnh xem xét, cho phép họp báo theo quy định của pháp luật. 3. Nội dung văn bản xin phép họp báo phải ghi rõ: Tổ chức ( cá nhân ) xin phép họp báo, mục đích, nội dung, người chủ trì, đối tượng, thời gian và địa điểm tổ chức họp báo. Trong thời gian 06 tiếng đồng hồ trước khi họp báo, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí không có văn bản trả lời thì xem như đã đồng ý. 4. Phỏng vấn trên báo chí: Thực hiện theo Quy chế phỏng vấn trên báo chí (ban hành kèm theo Quyết định số: 26/2002/QĐ-BVHTT ngày 26/9/2002 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá Thông tin). Điều 6. Chế độ báo cáo: 1. Các cơ quan báo chí địa phương, các văn phòng đại diện, cơ quan thường trú phải định kỳ 06 tháng và hàng năm báo cáo tóm tắt tình hình hoạt động, số lượng cán bộ, phóng viên của đơn vị mình với Sở Văn hoá - Thông tin (chậm nhất là vào các ngày 15/6 và 15/12 trong năm ). 2. Khi có sự thay đổi về nhân sự, trụ sở phải có văn bản báo cáo cho các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. 3. Khi có khiếu nại, tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với báo chí của tỉnh, trung ương và các địa phương khác đóng trên địa bàn tỉnh phải được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết nhanh chóng, kịp thời theo quy định của pháp luật và thông báo kết quả xử lý về Sở Văn hoá - Thông tin để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. 4. Quyết định xử lý vi phạm về hoạt động báo chí được thông báo đến cơ quan báo chí, cơ quan chủ quản báo chí. Cơ quan báo chí, cơ quan chủ quản báo chí có trách nhiệm tiếp thu và xử lý theo thẩm quyền. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 7. Sở Văn hoá - Thông tin có trách nhiệm chủ trì cùng với các ngành có liên quan tổ chức hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy chế này. Điều 8. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, các tổ chức, cá nhân, các ngành, địa phương, các cơ quan báo chí cần phản ánh ngay về Sở Văn hoá - Thông tin để Sở báo cáo UBND tỉnh kịp thời điều chỉnh, bổ sung ./.