1841/QĐ-UBND

Quyết định 1841/QĐ-UBND năm 2019 về Kế hoạch tổ chức thực hiện Bản ghi nhớ về hợp tác phòng, chống mua bán người giữa Việt Nam - Anh và Bắc Ai-len do tỉnh An Giang ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1841/QĐ-UBND An Giang, ngày 29 tháng 7 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN BẢN GHI NHỚ GIỮA CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ CHÍNH PHỦ LIÊN HIỆP VƯƠNG QUỐC ANH VÀ BẮC AI-LEN VỀ HỢP TÁC PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương được Quốc hội thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 358/QĐ-TTg ngày 02 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Kế hoạch thực hiện Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len về hợp tác phòng, chống mua bán người; Căn cứ Công văn số 1491/BCA-C02 ngày 04 tháng 6 năm 2019 của Bộ Công an về tổ chức triển khai thực hiện Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len về hợp tác phòng, chống mua bán người; Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 1823/TTr-CAT- PC02 ngày 17 tháng 7 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len về hợp tác phòng, chống mua bán người. Điều 2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ Công an (C02); - TT UBND tỉnh; - Các, sở, ban, ngành thành viên BCĐ; - UBND các huyện, thị, TP; - Lãnh đạo VP.UBND tỉnh; - Phòng: KGVX, TH; - Lưu: HC-TC. CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Bình KẾ HOẠCH TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN BẢN GHI NHỚ GIỮA CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ CHÍNH PHỦ LIÊN HIỆP VƯƠNG QUỐC ANH VÀ BẮC AI-LEN VỀ HỢP TÁC PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI (Ban hành kèm theo Quyết định số 1841/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2019 của UBND tỉnh An Giang) Căn cứ Quyết định số 358/QĐ-TTg ngày 02 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Kế hoạch thực hiện Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len về hợp tác phòng, chống mua bán người; Thực hiện Công văn số 1491/BCA-C02 ngày 04 tháng 6 năm 2019 của Bộ Công an về tổ chức triển khai thực hiện Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len về hợp tác phòng, chống mua bán người; Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích: Xác định cụ thể nội dung, tiến độ thực hiện nhiệm vụ và phân công các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len (gọi tắt là Vương quốc Anh) về hợp tác phòng, chống mua bán người (gọi tắt là Bản ghi nhớ) nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả các kế hoạch, chương trình phòng, chống mua bán người. 2. Yêu cầu: Việc thực hiện Kế hoạch triển khai Bản ghi nhớ gắn liền với việc thực hiện các chương trình, kế hoạch có liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm và phòng, chống mua bán người. Các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố được giao chủ trì hoặc tham gia phối hợp thực hiện nhiệm vụ trong kế hoạch này phải tích cực, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ đạt hiệu quả. II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN 1. Công an tỉnh - Là cơ quan chủ trì thực hiện Kế hoạch này, có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm HIV/AIDS, TNXH và XDPTTDBVANTQ tỉnh. - Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác nghiệp vụ cơ bản, chủ động nắm chắc tình hình, tập trung điều tra, thu thập thông tin, xác định tuyến, địa bàn trọng điểm, các đường dây, tổ chức, cá nhân có biểu hiện nghi vấn hoạt động mua bán người hoặc di cư trái phép sang Vương quốc Anh; tăng cường công tác quản lý xuất nhập cảnh nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn tội phạm mua bán người và lợi dụng người di cư trái phép để lừa bán nạn nhân sang Vương quốc Anh. - Tổ chức tiếp nhận, xác minh các nguồn tin báo, tố giác tội phạm của công dân, thông tin, tài liệu trên báo chí hoặc của cơ quan, đơn vị, tổ chức xã hội chuyển giao nhằm phát hiện, khởi tố điều tra vụ, việc có dấu hiệu tội phạm mua bán người và di cư trái phép xuyên quốc gia, có liên quan đến nạn nhân từ Việt Nam và Vương quốc Anh hoặc các nhóm tội phạm xuyên quốc gia liên quan đến mua bán người hoạt động trên lãnh thổ hai nước. - Tổ chức tiếp nhận, xác minh, xác định nạn nhân bị mua bán hoặc người nghi bị mua bán từ Vương quốc Anh về Việt Nam và ngược lại; thực hiện các biện pháp bảo vệ nạn nhân, trẻ em đi cùng nạn nhân và người thân thích của họ trong quá trình tiếp nhận, xác minh, xác định nạn nhân theo quy định của pháp luật mỗi nước và Bản ghi nhớ này. - Tham gia các khóa đào tạo, tập huấn, hội thảo và chia sẻ kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm trong lĩnh vực phòng ngừa, điều tra, xử lý các vụ án mua bán người và bảo vệ nạn nhân. 2. Bộ đội Biên phòng tỉnh - Tích cực phối hợp với các ngành, chính quyền địa phương tuyên truyền pháp luật về phòng, chống mua bán người tại khu vực biên giới nhằm nâng cao ý thức cảnh giác cho người dân vùng biển; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát biên giới cửa khẩu, quản lý an ninh trật tự khu vực biên giới, chủ động phát hiện, ngăn chặn tội phạm mua bán người và lợi dụng đưa người di cư trái phép để lừa bán sang Vương quốc Anh. - Tổ chức tiếp nhận, xác minh các nguồn tin báo, tố giác về tội phạm mua bán người; điều tra, phát hiện, truy bắt đối tượng phạm tội; thu thập, tài liệu, chứng cứ, khởi tố vụ án; tiến hành điều tra theo thẩm quyền và thực hiện các biện pháp giải cứu, tiếp nhận và hỗ trợ ban đầu trong khu vực biên giới có liên quan đến tội phạm mua bán người hoạt động trên lãnh thổ hai nước. 3. Sở thông tin và Truyền thông - Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống mua bán người vào định hướng tuyên truyền hàng tháng tại hội nghị giao ban báo chí. - Phối hợp chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường tổ chức các hoạt động về phòng, chống mua bán người trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là hàng năm tập trung các hoạt động hưởng ứng: “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7”. 4. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội - Tổ chức hỗ trợ nạn nhân bị mua bán từ Vương quốc Anh về Việt Nam và ngược lại, bố trí nơi lưu trú và thực hiện chế độ hỗ trợ cho nạn nhân theo quy định của pháp luật. Đối với nạn nhân là trẻ em hoặc trẻ em có nguy cơ trở thành nạn nhân, các cơ quan chức năng cần trao đổi, hỗ trợ để trẻ em được đối xử và chăm sóc đặc biệt trong quá trình bảo vệ, hồi hương và làm các thủ tục pháp lý. - Đối với các nạn nhân bị mua bán trở về địa phương, nhanh chóng tiếp nhận, hỗ trợ, giáo dục, chữa bệnh, không kì thị… để nạn nhân sớm ổn định cuộc sống, tái hoà nhập cộng đồng, động viên, khuyến khích nạn nhân tố giác tội phạm; tuyên truyền rộng rãi Tổng đài quốc gia bảo vệ trẻ em với số máy 111. 5. Sở Ngoại vụ Duy trì trao đổi thông tin đối ngoại liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các Sở, ngành liên quan trao đổi thông tin, xác minh, điều tra và giải cứu nạn nhân bị mua bán theo Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Vương quốc Anh. 6. Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử các vụ án hình sự có liên quan đến mua bán người, bảo đảm không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội; lựa chọn các vụ án trọng điểm, được dư luận quan tâm để sớm đưa ra truy tố, xét xử, bảo đảm đúng nguyên tắc của Luật tố tụng hình sự, tôn trọng quyền con người, quyền công dân và lợi ích hợp pháp của người tham gia tố tụng; nâng cao năng lực cho các cơ quan tố tụng, xét xử trong công tác đấu tranh phòng, chống mua bán người. 7. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tỉnh Tổ chức các hoạt động triển khai thực hiện “Chiến lược truyền thông thay đổi hành vi tại cộng đồng” nhất là các diễn đàn, đối thoại, tọa đàm, trao đổi, sinh hoạt, nói chuyện chuyên đề v.v... trực tiếp tại cộng đồng, tập trung các địa phương có nhiều người di cư trái phép hoặc mua bán sang Vương quốc Anh để tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người và các vấn đề khác có liên quan như: di cư, hôn nhân và cho nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài, tổ chức các hội thi tìm hiểu kiến thức pháp luật, xây dựng các tiểu phẩm về phòng, chống mua bán người. 8. Các Sở, ngành liên quan tham gia thực hiện kế hoạch này trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao. 9. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch tại địa phương; lồng ghép thực hiện kế hoạch với chương trình phòng, chống mua bán người với các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương. III. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này được bố trí trong dự toán chi thường xuyên của các sở, ngành và địa phương. Ngoài ra, được huy động các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Giao Công an tỉnh chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo PCTP, HIV/AIDS, TNXH và XDPTDBV ANTQ tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này. 2. Đề nghị các Sở, ngành, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố báo cáo kết quả thực hiện công tác phòng, chống mua bán người định kỳ 6 tháng (15/12 năm trước đến 14/6 năm sau) gửi trước ngày 17/6; 01 năm (15/12 năm trước đến 14/12 năm sau) gửi trước ngày 17/12 có nội dung kiểm điểm thực hiện kế hoạch này cho Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh - Phòng Cảnh sát hình sự) để tập hợp, báo cáo theo quy định./.