61/QĐ-UBND

Quyết định 61/2005/QĐ-UBND về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Du lịch tỉnh Quảng Nam UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 61/QĐ-UBND Tam Kỳ, ngày 14 tháng 9 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 171/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư số 48/2005/TT-BNV của Bộ Nội vụ ngày 16/01/2005 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban Nhân dân quản lý Nhà nước về du lịch ở địa phương; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Du lịch và Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh tại Tờ trình 591/TT-SNV ngày 17/8/2005, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Du lịch tỉnh Quảng Nam. Điều 2. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký; những quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ. Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh, Giám đốc Sở Du lịch và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Chính phủ - Bộ Nội vụ - Tổng cục Du lịch - Bộ Tư pháp (Cục KTVBQPPL) - Đoàn Đại biểu QH - Ban TVTU - TTHDND,UBND tỉnh - Như điều 3 - Các Sở TC, KHĐT - UBND các huyện, TX - Lưu: VT,SNV TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Phúc QUYẾT ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 61/2005/QĐ-UBND ngày 14/9/2005 của UBND tỉnh Quảng Nam) I. Vị trí và chức năng : 1. Sở Du lịch là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, tham mưu, giúp Ủy ban Nhân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh; quản lý Nhà nước các dịch vụ công thuộc lĩnh vực du lịch trong phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật. 2. Sở Du lịch chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban Nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Tổng Cục Du lịch. II. Nhiệm vụ, quyền hạn : 1. Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị về quản lý lĩnh vực du lịch thuộc phạm vi quản lý của tỉnh và phân cấp của Tổng Cục Du lịch, chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình. 2. Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực quản lý của Sở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, chiến lược phát triển du lịch quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch. Trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh các điểm du lịch, khu du lịch, tuyến du lịch và phân cấp quản lý các điểm du lịch, khu du lịch, tuyến du lịch trên địa bàn tỉnh. 3. Trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về du lịch của Sở. 4. Trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh quyết định việc phân công, phân câp hoặc uỷ quyền quản lý nhà nước về du lịch đối với Uỷ ban Nhân dân huyện, thị xã và các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật 5. Giúp Uỷ ban Nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về du lịch đối với các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân thuộc các thành phần kinh tế, các hội và tổ chức phi Chính phủ hoạt động kinh doanh du lịch theo phân cấp và quy định của pháp luật. 6. Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển du lịch đã được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về du lịch thuộc phạm vi quản lý của Sở trên địa bàn tỉnh. 7. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính tỉnh hướng dẫn, kiểm tra cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật. 8. Tổ chức thẩm định hồ sơ xin cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; thẩm định và quyết định công nhận cơ sở lưu trú du lịch loại đạt tiêu chuẩn tối thiểu và loại đạt tiêu chuẩn xếp hạng 1 sao, 2 sao; cấp chứng chỉ bồi dưỡng ngắn hạn nghề du lịch và cấp, thu hồi các loại thẻ, cấp giấy, văn bản, chứng chỉ khác thuộc thẩm quyền của Sở theo quy định của pháp luật. 9. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xúc tiến du lịch của tỉnh; tổ chức các hoạt động xúc tiến du lịch ở trong và ngoài nước; cung cấp thông tin về du lịch cho khách du lịch, các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế hoạt động trong lĩnh vực du lịch. 10. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu và đề xuất với Uỷ ban Nhân dân tỉnh các mô hình, biện pháp bảo vệ trật tự trị an, vệ sinh môi trường tại các khu, tuyến, điểm du lịch. 11. Tổ chức thực hiện các dự án đầu tư do Uỷ ban Nhân dân tỉnh giao; thẩm định hoặc tham gia thẩm định các dự án đầu tư, phát triển du lịch hoặc có liên quan đến du lịch theo quy định của pháp luật. 12. Quản lý tài nguyên du lịch được, điều tra, đánh giá, phân loại tài nguyên du lịch và tổng hợp tình hình đầu tư phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên du lịch trên địa bàn tỉnh. 13. Chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng về kiến thực quản lý và chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở địa phương; tổ chức các khoá đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc quyền quản lý của Sở và phát triển nguồn nhân lực du lịch theo kế hoạch của Uỷ ban Nhân dân tỉnh và Tổng cục Du lịch giao. 14. Tổ chức sự phối hợp công tác giữa các Sở, ngành có liên quan đối với hoạt động du lịch nhằm đảm bảo việc quản lý, điều hành kịp thời và có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. 15. Thực hiện hợp tác quốc tế về du lịch theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc uỷ quyền của UBND tỉnh và Tổng cục Du lịch. 16. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong lĩnh vực du lịch; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu về lĩnh vực quản lý du lịch trên địa bàn tỉnh. 17. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Uỷ ban Nhân dân tỉnh và Tổng cục Du lịch. 18. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỹ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định. 19. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các vi phạm pháp luật về du lịch theo quy định của pháp luật. 20. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật, phân cấp của Ủy ban Nhân dân tỉnh. 21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh giao. III. Cơ cấu tổ chức và biên chế : 1. Cơ cấu tổ chức : 1.1. Lãnh dạo Sở : - Giám đốc Sở Du lịch tỉnh là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ các hoạt động cảu Sở, Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo tiêu chuẩn chức danh do Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch ban hành và theo quy định của Đảng, Nhà nước về quản lý cán bộ. - Sở Du lịch tỉnh có không quá 03 Phó Giám đốc; Phó Giám đốc là người giúp việc Giám đốc, phụ trách một hoặc một số lĩnh vực công tác do Giám đốc phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về các nhiệm vụ công tác được giao. Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Sở. 1.2. Các tổ chức giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước : - Văn phòng. - Thanh tra. - Phòng Quản lý khách sạn - Lữ hành. - Phòng Kế hoạch - Đầu tư - Tổng hợp. Tùy theo yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn, Giám đốc Sở Du lịch phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cụ thể tên gọi và số lượng các phòng chuyên môn, nghiệp vụ tăng thêm nhưng không quá 3 phòng. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng (hoặc tương đương) và phân công công chức do Giám đốc Sở quyết định theo quy định phân cấp hiện hành. Riêng chức danh Chánh Thanh tra Sở trước khi bổ nhiệm, miễn nhiệm phải có thỏa thuận bằng văn bản của Chánh Thanh tra tỉnh. 1.3. Các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở : - Trung tâm xúc tiến du lịch. Các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở do UBND tỉnh quyết định thành lập theo quy định của pháp luật. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc đơn vị sự nghiệp trực thuộc do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định, các chức danh khác do Giám đốc Sở Du lịch tỉnh quyết định. Căn cứ các quy định của pháp luật, hướng dẫn của Tổng cục Du lịch và tình hình thực tế của tỉnh, Giám đốc Sở Du lịch phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh xây dựng đề án thành lập mới, giải thể đơn vị sự nghiệp trực thuộc trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định. 2. Biên chế : 2.1. Biên chế của Văn phòng, Thanh tra, các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ là biên chế hành chính do Ủy ban Nhân dân tỉnh quyết định theo quy định hiện hành. 2.2. Biên chế của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc là biên chế sự nghiệp khác; việc quản lý, sử dụng biên chế sự nghiệp khác thực hiện theo quy định hiện hành. 2.3. Giám đốc Sở Du lịch bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của Sở phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức theo quy định hiện hành của nhà nước về quản lý cán bộ, công chức, viên chức. IV. Tổ chức thực hiện : Giám đốc Sở Du lịch tỉnh căn cứ Quy định này và các văn bản pháp luật khác có liên quan, ban hành quy chế làm việc; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức giúp việc và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở. Trong quá trình thực hiện, nếu có các vấn đề phát sinh hoặc cần sửa đổi, bổ sung, Giám đốc Sở Du lịch tỉnh kịp thời phản ảnh về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tỉnh) để được xem xét, quyết định./.