1316/QĐ-UBND

Quyết định 1316/QĐ-UBND phê duyệt Đề án Hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, giai đoạn I – năm 2013 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1316 /QĐ-UBND Cao Bằng, ngày 28 tháng 8 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN HỖ TRỢ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG, GIAI ĐOẠN I - NĂM 2013 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở; Căn cứ Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01 tháng 7 năm 2013 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công cách mạng về nhà ở; Căn cứ Thông tư số 98/TT-BTC ngày 24/7/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn vốn hỗ trợ người có công cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 1275/TTr-SXD ngày 27 tháng 8 năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Đề án Hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, giai đoạn I – năm 2013, với các nội dung sau: 1. Tên đề án: Đề án Hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, giai đoạn I – năm 2013. 2. Phạm vi Đề án: Thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh Cao Bằng, cả khu vực đô thị và khu vực nông thôn, bao gồm 199 xã, phường, thị trấn của 13 huyện, Thành phố. 3. Mục tiêu: - Huy động tổng hợp các nguồn lực (Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp và tự tổ chức xây dựng nhà ở) để hỗ trợ hộ gia đình mà người có công với cách mạng hiện đang ở trong nhà tạm hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng, tiến hành sửa chữa, nâng cấp hoặc xây dựng mới, nhằm đảm bảo tất cả các hộ gia đình người có công với cách mạng có chỗ ở thích hợp, ổn định và an toàn. - Trong năm 2013, thực hiện xong việc hỗ trợ giai đoạn I, xây dựng mới 545 nhà ở và sửa chữa 1.985 nhà ở cho hộ gia đình người có công với cách mạng, thuộc danh sách 2.530 đối tượng mà UBND tỉnh và Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng đã báo cáo Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2012, thông qua Cục Người có công – Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. - Trong năm 2014, tiếp tục thực hiện hỗ trợ giai đoạn II đối với các hộ thuộc diện được hỗ trợ nhưng tỉnh Cao Bằng mới rà soát, thống kê, báo cáo trong quý IV/2013. Đảm bảo đến hết năm 2014, các hộ gia đình người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đều có chỗ ở thích hợp, an toàn và ổn định. 4. Nguyên tắc hỗ trợ: - Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình có một hoặc nhiều người có công với cách mạng có nhà ở bị hư hỏng, dột nát (kể cả các hộ đã được hỗ trợ theo các chính sách khác trước đây, mà nay nhà ở đã bị hư hỏng, dột nát) để các hộ gia đình này xây dựng nhà ở mới hoặc sửa chữa nhà ở hiện có, bảo đảm nâng cao điều kiện nhà ở của người có công với cách mạng. - Việc hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng phải bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát, bảo đảm phân bổ công bằng và hợp lý các nguồn lực hỗ trợ. - Việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở được thực hiện theo phương châm Nhà nước hỗ trợ và khuyến khích cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp để xây dựng nhà ở bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng và phù hợp với điều kiện cụ thể của từng hộ gia đình; kết hợp, lồng ghép với các chương trình đầu tư, hỗ trợ khác của Trung ương và địa phương để phát huy hiệu quả chính sách. - Việc hỗ trợ người có công với cách mạng xây dựng mới nhà ở hoặc sửa chữa nhà ở phải bảo đảm yêu cầu sau đây: + Đối với trường hợp nhà ở phải phá dỡ để xây dựng lại thì nhà ở mới phải bảo đảm tiêu chuẩn 3 cứng (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng), có diện tích sử dụng tối thiểu là 30m2 (nếu là những hộ độc thân thì có thể xây dựng nhà ở có diện tích sử dụng nhỏ hơn 30m2 nhưng không thấp hơn 24m2), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên; + Đối với trường hợp nhà ở phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở thì sau khi sửa chữa phải bảo đảm tiêu chuẩn 2 cứng (khung - tường cứng, mái cứng), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên, nhưng không yêu cầu phải đúng tiêu chuẩn về diện tích sử dụng nêu trên. 5. Đối tượng được hỗ trợ về nhà ở : Đối tượng được hỗ trợ nhà ở theo quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg phải đáp ứng các điều kiện sau đây: - Là người có tên trong danh sách người có công với cách mạng do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, Thành phố của tỉnh Cao Bằng quản lý tại thời điểm Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành. - Đang sinh sống và có đăng ký hộ khẩu thường trú trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trước ngày 15 tháng 6 năm 2013 (ngày Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành) tại nhà ở mà nhà ở đó có một trong các điều kiện sau: + Nhà ở bị hư hỏng nặng phải phá đi xây dựng lại nhà ở mới; + Nhà ở bị hư hỏng, dột nát cần phải sửa chữa phần khung - tường và thay mới mái nhà. 6. Mức hỗ trợ về nhà ở: Theo quy định tại Quyết định số: 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ như sau: - Hỗ trợ 40.000.000 đồng/1 hộ đối với hộ có nhà ở phải phá dỡ để xây dựng mới; - Hỗ trợ 20.000.000 đồng/1 hộ đối với nhà ở phải sửa chữa phần khung – tường và thay mới mái nhà. 7. Số lượng hộ người có công với cách mạng cần hỗ trợ về nhà ở trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, giai đoạn I – năm 2013: Tổng số hộ người có công với cách mạng thuộc diện đối tượng được hỗ trợ về nhà ở trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, giai đoạn I – năm 2013 là: 2.248 hộ, cụ thể như sau: TT Huyện, Thành phố Danh sách các đối tượng được hỗ trợ Tổng số hộ Xây mới Sửa chữa 1 Huyện Bảo Lạc 72 36 36 2 Huyện Bảo Lâm 28 14 14 3 Huyện Hà Quảng 120 67 53 4 Huyện Hạ Lang 237 109 128 5 Huyện Thông Nông 89 50 39 6 Huyện Quảng Uyên 471 271 200 7 Huyện Trùng Khánh 175 65 110 8 Huyện Trà Lĩnh 162 82 80 9 Huyện Thạch An 223 111 112 10 Huyện Nguyên Bình 266 102 164 11 Huyện Phục Hòa 59 29 30 12 Huyện Hòa An 288 90 198 13 Thành phố Cao Bằng 58 12 46 Tổng cộng 2.248 1.038 1.210 8. Kinh phí hỗ trợ thực hiện Đề án giai đoạn I - năm 2013: a. Tổng kinh phí hỗ trợ thực hiện Đề án: 66.048,6 triệu đồng Trong đó: - Tổng số tiền hỗ trợ để xây dựng mới nhà ở: 40 triệu đồng*1.038 hộ= 41.520,0 triệu đồng - Tổng số tiền hỗ trợ để sửa chữa nhà ở: 20 triệu đồng*1.210 hộ= 24.200,0 triệu đồng - Chi phí quản lý thực hiện đề án: 0,5%*(41.520,0+18.840,0)= 328,6 triệu đồng b. Nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện đề án giai đoạn I – năm 2013 là: 66.048,6 triệu đồng. 9. Thời gian thực hiện đề án: Năm 2013 – 2014, trong đó: - Giai đoạn I: Năm 2013: thực hiện xong việc hỗ trợ giai đoạn I xây dựng mới 545 nhà ở và sửa chữa 1.985 nhà ở cho hộ gia đình người có công với cách mạng, thuộc danh sách 2.530 đối tượng mà UBND tỉnh và Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng đã báo cáo Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2012, thông qua Cục Người có công – Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. - Giai đoạn II: Năm 2014, tiếp tục thực hiện hỗ trợ giai đoạn II đối với các hộ thuộc diện được hỗ trợ nhưng tỉnh Cao Bằng mới rà soát, thống kê, báo cáo trong quý IV/2013. 10. Tổ chức thực hiện: a. Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng thành lập Ban chỉ đạo thực hiện chương trình của Tỉnh, do 01 đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng Ban, 01 đồng chí lãnh đạo Sở Xây dựng làm Phó trưởng ban Thường trực. b. Trách nhiệm của các cấp, các ngành: * Sở Xây dựng: Sở Xây dựng là cơ quan thường trực Chương trình hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở của tỉnh Cao Bằng, có trách nhiệm: - Chủ trì, phối hợp với các các sở, ngành có liên quan tham mưu cho Trưởng ban chỉ đạo chương trình chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg giải quyết các vướng mắc theo thẩm quyền hoặc trình Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết; Tổ chức thực hiện việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở đúng quy định của Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, bảo đảm việc hỗ trợ đúng đối tượng, đúng mục đích, đạt hiệu quả và tiến độ. - Nghiên cứu, thiết kế tối thiểu 03 mẫu nhà ở điển hình, kèm theo dự toán kinh phí đầu tư xây dựng, dự trù vật liệu chủ yếu, phù hợp với phong tục, tập quán của từng địa phương để phổ biến, giới thiệu cho các hộ gia đình tham khảo, nghiên cứu áp dụng để xây dựng nhà ở; hoàn thành trong tháng 8/2013. - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ngành có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn và đôn đốc UBND các huyện, Thành phố lập và phê duyệt danh sách giai đoạn II - năm 2014, các đối tượng và mức hỗ trợ đối với hộ gia đình người có công với cách mạng thuộc diện được hỗ trợ về nhà ở theo hướng dẫn tại Thông tư số 09/2013/TT-BXD; - Sau khi có báo cáo của UBND các huyện, Thành phố, khẩn trương lập Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn toàn Tỉnh giai đoạn II - năm 2014, báo cáo UBND tỉnh xem xét, phê duyệt và gửi về Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 30/10/2013. - Hoàn thành báo cáo tình hình và tiến độ thực hiện 3 tháng một lần; báo cáo kết quả thực hiện việc hỗ trợ trong năm 2013 và khi kết thúc Chương trình, để UBND tỉnh gửi về Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. - Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong việc thực hiện hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2013/TT-BXD. * Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan và chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện rà soát, kiểm tra, đảm bảo đúng đối tượng thuộc diện được hỗ trợ. * Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các các sở, ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí quản lý để triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cách mạng theo quy định tại Khoản 1 Điều 4 của Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg và theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. * Sở Thông tin Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, huyện, Báo Cao Bằng, Công thông tin điện tử tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2013/TT-BXD trên Đài truyền hình, các báo đài địa phương trong suốt thời gian thực hiện đề án, để các cơ quan, đoàn thể và nhân dân được biết về chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở. * Kho bạc Nhà nước tỉnh: Tổ chức thực hiện kiểm soát thanh toán vốn đảm bảo số tiền hỗ trợ theo đúng danh sách phê duyệt của UBND cấp huyện và mức hỗ trợ theo quy định. * Uỷ ban nhân dân các huyện, Thành phố: - Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng cấp huyện để tổ chức thực hiện hỗ trợ nhà ở. - Tổng hợp và phê duyệt danh sách người có công được hỗ trợ về nhà ở trên địa bàn giai đoạn II - năm 2014. - Ngoài nguồn vốn và số vốn quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg tùy điều kiện thực tế, các huyện, Thành phố hỗ trợ thêm từ ngân sách địa phương, huy động từ các nguồn hỗ trợ khác để nâng cao chất lượng nhà ở cho các hộ gia đình được hỗ trợ; - Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở của các xã trên địa bàn (gồm số hộ gia đình đã được hỗ trợ, số nhà ở đã được xây dựng mới hoặc sửa chữa, số tiền hỗ trợ đã cấp cho các hộ gia đình, số tiền huy động được từ các nguồn khác, các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị trong quá trình thực hiện). * Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn: - Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng cấp xã để tổ chức thực hiện hỗ trợ nhà ở. - Tổ chức rà soát, lập danh sách các hộ gia đình người có công với cách mạng được hỗ trợ nhà ở trên địa bàn. - Niêm yết công khai danh sách và mức hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2013/TT-BXD tại trụ sở của UBND cấp xã. - Tổ chức việc lập Biên bản xác nhận xây dựng nhà ở hoàn thành theo giai đoạn và Biên bản xác nhận hoàn thành xây dựng nhà ở đưa vào sử dụng theo quy định tại Thông tư số 09/2013/TT-BXD. - Lập hồ sơ hoàn công cho từng hộ gia đình được hỗ trợ nhà ở, theo quy định tại Thông tư số 09/2013/TT-BXD. - Chỉ đạo, giám sát, giúp đỡ các hộ gia đình trong quá trình xây dựng, sửa chữa nhà ở, đảm bảo các hộ gia đình sử dụng tiền hỗ trợ về nhà ở đúng mục đích, đạt chất lượng nhà ở xây dựng mới hoặc sửa chữa theo quy định; vận động các tổ chức, đoàn thể giúp đỡ các hộ gia đình xây dựng nhà ở, tận dụng cao nhất khả năng huy động nguồn lực từ cộng đồng và hộ gia đình về nhân công, khai thác vật liệu tại chỗ như cát, đá, sỏi, gỗ... để giảm giá thành xây dựng. - Tổng hợp, báo cáo UBND cấp huyện về kết quả thực hiện việc hỗ trợ về nhà ở trên địa bàn (gồm số hộ gia đình đã được hỗ trợ, số nhà ở đã được xây dựng mới hoặc sửa chữa, số tiền hỗ trợ đã cấp cho các hộ gia đình và các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị trong quá trình thực hiện trên địa bàn). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, Thành phố, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. UBND TỈNH CAO BẰNG KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hùng