7195/QĐ-UBND

Quyết định 7195/QĐ-UBND năm 2016 Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 trên địa bàn thành phố Hà Nội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 7195 /QĐ-UBND Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2017 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 06 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/06/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/05/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 2550/TTr-STP ngày 20 tháng 12 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 trên địa bàn thành phố Hà Nội. Điều 2. Quyết định nà y có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành thuộc thành phố Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan ch ị u trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Thường trực: Thành ủy, HĐND TP; - Chủ tịch UBND Thành phố; - Các PCT UBND Thành phố; - Văn phòng Đoàn ĐBQH Thành phố; - Văn phòng HĐND Thành phố; - VPUBTP: PVP Phạm Chí Công; Các phòng: NC, TKBT, TH; - Cổng thông tin điện tử Thành phố; - Lưu: VT, STP, NC (B) . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊC H Nguyễn Đức Chung KẾ HOẠCH CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2017 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 7195 /QĐ-UBND ngày 28 /12/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích: a) Nhằm bảo đảm việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, có tr ọng tâm; bảo đảm sự công khai, minh bạch trong việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. b) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả và sự minh bạch của bộ máy hành chính, cải thiện môi trường đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đồng thời, xác định rõ tr ách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền trong kiểm soát thủ tục hành chính. 2. Yêu cầu: - Nội dung Kế hoạch bảo đảm đồng bộ các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính; có chú trọng các nhiệm vụ trọng tâm. - Bảo đảm sự phân công, phối hợp rõ ràng, hợp lý trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị; xác định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm thực hiện, thời hạn thực hiện và dự kiến sản phẩm. - Huy động sự tham gia, phối hợp của các cơ quan, đơn vị, cá nhân, tổ chức có liên quan trong triển khai, thực hiện để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính. Trong đó, tập trung vào trách nhiệm công khai thủ tục hành chính, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, đối thoại về thủ tục hành chính và việc xử lý phản ánh kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về thủ tục hành chính. 2. Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm các loại giấy tờ kh ô ng cần thiết, tiết giảm đến mức thấp nhất chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính. 3. Kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, tập trung kiểm tra việc công khai và giải quyết thủ tục hành chính tại Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã; việc tuân thủ quy định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông tr ong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. 4. Rà soát, chuẩn hóa thủ tục hành chính của các cấp trên địa bàn Thành phố (đối với các đơn vị chưa hoàn thành chuẩn hóa). 5. Kiểm soát chặt chẽ thủ tục hành chính trong dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính do Sở, ban, ngành trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố công bố theo thẩm quyền; tăng cường công khai, minh bạch thủ tục hành chính. Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính theo quy định của Chính phủ và của Ủy ban nhân dân Thành phố. 6. Xây dựng các kế hoạch nhằm triển khai đồng bộ, có hiệu quả nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017. 7. Đánh giá tác động của thủ tục hành chính được quy định trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Thành phố (trường hợp được Luật giao) thực hiện theo quy trình, cách thức được quy định Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và trong văn bản hướng dẫn thi hành. (Chi tiết tại phụ lục đính kèm) III. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính được bố trí trong dự toán kinh phí hoạt động năm 2017 của sở, ban, ngành và của UBND cấp huyện, UBND cấp xã. IV. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân Thành phố theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch này, định kỳ báo cáo (hàng quý) Ủy ban nhân dân Thành phố tiến độ thực hiện Kế hoạch. 2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các đơn vị có liên quan chủ động thực hiện Kế hoạch này và có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính tại đơn vị ; kịp thời báo cáo khó khăn, vướng mắc về Sở Tư pháp để tổng hợp , báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố. 3. Sở Tài chính phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan đảm bảo kinh phí thực hiện Kế hoạch này./. PHỤ LỤC NỘI DUNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2017 (Ban hành kèm theo Quyết định số 7195 /QĐ-UBND ngày 28 /12/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) STT Nội dung công việc Đơn vị chủ tr ì Đơn vị ph ố i hợp Thời gian thực hi ệ n D ự ki ế n sản phẩm 1 . Xây dựng các Kế hoạch công tác 1.1 Kế hoạch ki ể m soát thủ tục hành chính năm 2016 trên địa bàn Thành phố Sở Tư pháp Các cơ quan, đơn vị có liên quan Tháng 12/2016 Quyết định của UBND Thành phố 1.2 Kế hoạch thông tin, tuyên truyền về kiểm soát thủ tục hành chính Sở Tư pháp Các cơ quan, đơn vị có liên quan Tháng 1/2017 Kế hoạch của UBND Thành phố 1.3 Kế hoạch kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, n g ành, UBND cấp huyện, cấp xã, các đơn vị thực hi ệ n TTHC Sở Tư pháp Các cơ quan, đơn vị có liên quan. Quý I /2017 Quyết định ban hành Kế hoạch của UBND Thành phố; 1.4 Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính trọng tâm năm 2017 trên địa bàn Thành phố Sở Tư pháp Các cơ quan, đơn vị có liên quan. Tháng 12/2016 Quyết định của Chủ tịch UBND Thành phố 2. Hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức đ ầ u mối làm ki ể m soát thủ tục hành chính 2.1 Tổ chức tập hu ấ n, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính Sở Tư pháp Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã Các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2017 Tài liệu tập huấn, hướng dẫn, các l ớ p tập huấn 2.2 Kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính - Sở Tư pháp - UBND cấp huyện, cấp xã Các cơ quan, đơn vị có liên quan Thường xuyên Quyết định phê duyệt của Chủ tịch UBND TP; Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã 3. Công bố, công khai thủ tục hành chính 3.1 Xây dựng dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở, ban, ngành; UBND quận, huyện, thị xã; UBND xã, phường, thị trấn. Sở, ban, ngành Sở Tư pháp, Văn phòng UBND TP Thường xuyên Quyết định công bố TTHC của Chủ tịch UBND Thành phố 3.2 Rà soát, chu ẩ n hóa thủ tục hành chính - Rà soát chuẩn hóa TTHC: Sở, Ban, Ngành - Rà soát thường xuyên: Sở, Ban, Ngành; UBND cấp huyện, UBND cấp xã Sở Tư pháp, Văn phòng UBND Thành phố, Sở, Ban, Ngành - Rà soát, chuẩn hóa: Đối với các đơn vị chưa hoàn thành xong trong Quý I /2017 - Rà soát thường xuyên: Trong năm 2017 thường xuyên: - Đối với TTHC Chuẩn hóa: Quyết định công bố Bộ TTHC chuẩn hóa - Đối với rà soát xuyên: Danh mục TTHC sau rà soát; Báo cáo kết quả rà soát 3.3 Kiểm soát chất lượng dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở, ban, ngành; UBND quận, huyện, thị xã; UBND xã, phường, thị trấn. Sở Tư pháp Sở, ban, ngành; các cơ quan, đơn vị có liên quan Thường xuyên Văn bản kiểm soát chất lượng 3.4 Công khai thủ tục hành chính tại nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính và trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị thực hiện thủ tục hành chính. Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã, đơn vị thực hiện TTHC Sở Tư pháp Thường xuyên TTHC được niêm yết, công khai 3.5 Công khai thủ tục hành chính tại Trang thông tin điện tử của UBND Thành phố và Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính - Sở Tư pháp (cơ sở dữ liệu quốc gia); - Sở Thông tin và Truyền thông. Văn phòng UBND Thành phố Thường xuyên TTHC được công khai 4. Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, t ổ chức về thủ tục hành chính 4.1 Ti ế p nhận, phân loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền của UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố; công khai kết quả xử lý Sở Tư pháp Các cơ quan, đơn vị có liên quan Thường xuyên Văn bản xử lý/trả lời trả phản ánh kiến nghị 4.2 Xử lý phản ánh, ki ế n nghị cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính do Sở Tư pháp chuyển đến Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường - xã, thị trấn Sở Tư pháp Thường xuyên Văn bản thông báo kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị 5. Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính; nghiên cứu đề xuất cải cách thủ tục hành chín h 5.1 Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính lĩnh vực: An toàn thực phẩm; Quy hoạch-Kiến trúc; Bảo tr ợ xã hội; Chính sách người có công và toàn bộ thủ tục hành chính liên thông (liên thông giữa các cấp chính quyền và các đơn vị liên quan); Chăn nuôi, Tr ồ ng trọt, Thủy lợi, Đê điều; Khoa học công nghệ; Giáo dục và Đào tạo (thủ tục cấp Sở); thủ tục hành chính thực hiện tại Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội (có Kế hoạch riêng) Sở, ngành: Khoa học và Công nghệ; Giáo dục và Đào tạo; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Lao động, Thương binh và Xã hội; Quy hoạch kiến trúc; Y tế; Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà N ộ i - Văn phòng UBND TP; Sở Tư pháp - Sở, ban, ngành có liên quan Năm 2017 Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2017; Báo cáo gửi Cục Kiểm soát TTHC- Văn phòng Chính phủ 5.2 Nghiên cứu đề xuất giải pháp, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính; kết hợp liên thông thủ tục hành chính Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã, các đơn vị thực hiện TTHC Sở Tư pháp Thường xuyên - Đề án - Quy trình thực hiện thủ tục TTHC - Báo cáo sáng kiến, giải pháp 6. Kiểm tra hoạt động kiểm soát TTHC 6.1 Tổ chức kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC, trong đó chú trọng việc giải quyết TTHC tại Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã, các đơn vị thực hiện TTHC Sở Tư pháp Văn phòng UBND TP, Sở Nội v ụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan Năm 2017 Kết luận; Báo cáo kết quả kiểm tra 7. Thực hiện trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính. 7.1 Thực hiện Kế hoạch số 181/KH-UBND ngày 25/9/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Sở Tư pháp,Sở, Ban, Ngành; UBND cấp huyện, UBND cấp xã. - Các cơ quan, đơn vị liên quan Thường xuyên - Văn bản chỉ đạo điều hành; - Hội nghị đối thoại về thủ tục hành chính; Kết quả giải quyết TTHC, xử lý kiến nghị, phản ánh... - Báo cáo kết quả thực hiện (06 tháng, một năm) 8. Đánh giá tác động của thủ tục hành chính, tham gia thẩm định quy định về thủ tục hành chính tại dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân Thành phố 8.1 Thực hiện đánh giá tác động của thủ tục hành chính Sở, ban , ngành được giao chủ trì soạn thảo văn bản Sở Tư pháp Thường xuyên Báo cáo đánh giá tác động của TTHC, bản đánh giá tác động của TTHC 8.2 Thẩm định thủ tục hành chính được quy định trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Thành phố (trường hợp được Luật giao). Sở Tư pháp Sở, ban, ngành được giao chủ trì soạn thảo văn bản và các đơn vị có liên quan Thường xuyên văn bản thẩm định