2/QLBH-PNT

BỘ TÀI CHÍNH CỤC QUẢN LÝ, GIÁM SÁT BẢO HIỂM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2 /QLBH-PNT V/v trả lời phản ánh kiến nghị trên Cổng dịch vụ công Quốc gia Hà Nội, ngày 01 tháng 01 năm 2023 Kính gửi: Bà Nguyễn Thị Kim Liên Địa chỉ: Xã Sơn Tây, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Ngày 05/12/2022, Cục Qu ả n lý, giám sát bảo hiểm (QLBH) nhận được Đơn kiến nghị, phản ánh ngày 09/11/2022 của Bà Nguyễn Thị Kim Liên về việc bỏ quy định bắt buộc Giấy chứng nhận bảo hiểm TNDS của chủ xe mô tô, xe gắn máy trên hệ thống Cổ ng dịch vụ công Quốc gia. V ề vấn đề này, Cục QLBH có ý kiến như sau: Luật Kinh doanh b ả o hiểm số 08/2022/QH15 vừa đ ược Quốc hội thông qua có hiệu lực từ ngày 01/01/2023. Trong quá trình xin ý kiến cũng có một số ý kiến đề nghị xem xét bỏ bảo hiểm bắt buộc TNDS của chủ xe mô tô, xe máy, Bộ Tài chính đã có báo cáo giải trình Quốc hội. Luật đã được 94,18% đại biểu Quốc hội tán thành thông qua, trong đó có nội dung về bảo hiểm bắt buộc TNDS của chủ xe cơ giới. Cơ sở pháp lý, kinh nghiệm quốc tế và thực tế triển khai bảo hiểm bắt buộc TNDS đối với xe máy như sau: - Theo quy định tại khoản 18 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ: “ 18. Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (sau đây gọi là xe cơ giới) gồm xe ô tô...; xe mô tô hai bánh; xe mô tô ba bánh; xe g ắ n máy (kể cả xe máy điện) và các loại xe tương tự ”. - Theo quy định tại khoản 2 Điều 58 Luật Giao thông đường bộ: “ 2. Người lái xe khi điều khi ể n phương tiện phải mang theo các giấy tờ sau: d) Giấy chứng nhận bảo hiể m trách nhiệm dân sự của ch ủ xe cơ giới ”. - Theo quy định tại Luật kinh doanh bảo hiểm số 08/2022/QH15: “ 1 . Bảo hiểm bắt buộc là sản ph ẩ m b ả o hi ể m nh ằ m mục đích bảo vệ lợi ích công cộng, môi trường và an toàn xã hội. 2. Bảo hi ể m bắt buộc bao gồm: a) Bảo hiểm b ắ t buộc TNDS của chủ xe cơ giới;...5. Chính phủ quy định chi tiết về điều kiện b ả o hi ể m, mức phí bảo h iể m, s ố ti ề n b ả o hi ể m t ố i thi ể u đối với b ả o hiểm bắt buộc... ” - Hầu hết các nước đ ều áp dụng bảo hiểm bắt buộc TNDS của chủ xe ô tô, xe máy. Để bảo đ ảm thực hiện, nhiều quốc gia như ( Ấ n Độ, Nhật Bản, Singapore...) đ ã có quy định việc tham gia giao thông khi không có bảo hiểm trách nhiệm dân sự đ ối với b ê n thứ ba là bất hợp pháp và có thể áp dụng hình phạt tù trong trường hợp tái phạm, vi phạm nhiều lần. - Bảo hiểm bắt buộc TNDS của chủ xe cơ giới (bao gồm cả ô tô, xe máy) được thực hiện tại Việt Nam đến nay đã được hơn 30 năm. Hiện nay xe máy vẫn là nguồn phương tiện vận tải cơ giới chủ yếu và là nguồn gây tai nạn lớn nhất tại Việt Nam (chi ế m 63,48% nguyên nhân gây ra tai nạn). Hiện nay, Bộ Tài chính (Cục QLB H ) đang trong quá trình xây dựng Nghị định về bảo hi ể m b ắ t buộc, căn cứ tình hình thực ti ễ n, ý kiến đề xuất của các bên liên quan, Bộ Tài chính (Cục QLBH) đã đề xuất Chính phủ sửa đổi một số quy định liên quan đến bảo hiểm bắt buộc TNDS của chủ xe cơ giới như: Bổ sung quy định giảm phí bảo hiểm; Tăng tỷ lệ chi hỗ trợ nhân đạo từ 25% lên 30%; Thu hẹp loại trừ trách nhiệm bảo hi ể m; Tiếp tục đơn giản hóa hồ sơ bồi thường bảo hiểm; Bổ sung quy định doanh nghiệp bảo hiểm phải thực hiện ghi âm các cuộc gọi đến đường dây nóng để bảo đảm quyền lợi của bên mua bảo hi ể m, người được bảo hiểm; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc giải quyết bồi thường bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới đối với mô tô, xe gắn máy. Cục QLBH thông báo để Bà biết./. Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, PNT (03b). KT. CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG Nguyễn Quang Huyền