1200/QĐ-TTg

Quyết định 1200/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Khung kế hoạch triển khai Nghị quyết 80/NQ-CP về Định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1200/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 31 tháng 08 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KHUNG KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 80/NQ-CP VỀ ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THỜI KỲ TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2020 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ C ă n cứ Luật t ổ chức Chính ph ủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; C ă n cứ Ngh ị quyết số 80/NQ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ về Định hướng giảm nghèo bề n vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020; Xét đ ề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Phê duyệt Khung kế hoạch triển khai N g hị quyết số 80/NQ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2011 c ủ a Chính ph ủ về Định hư ớ ng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 kèm theo Quyết định này. Điều 2 . Bộ Lao động - Thương binh và X ã hội ch ủ trì, phối h ợ p với các Bộ, ngành liên quan ki ể m tra, rà soát việc thực hiện Khung kế hoạch; t ổ ng hợp tình hình, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính ph ủ về ti ế n độ, kết quả thực hiện Khung kế hoạch c ủ a các Bộ, ngành và địa phương. Điều 3 . Quyết định này có hiệu l ực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Điều 4 . Các Bộ trưởng Th ủ trư ở ng cơ quan ngang Bộ, Th ủ trưởn g cơ quan thuộc Chính ph ủ , Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc Trung ương, Th ủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan. Trường Ban chỉ đạo, các Phó ban Chỉ đạo và các thành viên Ban ch ỉ đạo Chương tr ì nh giảm nghèo Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết đ ịnh này. /. Nơi nhận: - B an B í thư Trung ươn g Đảng; - Th ủ tướng, các Ph ó Thủ tướng Chính ph ủ ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ , c ơ quan t huộc Ch í nh ph ủ ; - VP BCĐ TW về phòng, chống tha m nh ũ ng; - HĐND, UBND các tỉnh, th à nh phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và c á c Ban c ủ a Đ ả ng; - V ă n phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban c ủ a quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - T òa án nhân dân tối cao; - Viện Ki ể m sát nhân d â n tối cao; - Ki ể m toán Nhà nước; - Ủ y ban Giám sá t t ài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát tri ể n Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ qu ố c Việt Nam; - Cơ quan Trung ư ơn g của các đoàn thể ; - VPCP: BTCN; các PCN, C ổng TTĐT, các Vụ, C ục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b). THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng KHUNG KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT 80/NQ-CP VỀ ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THỜI KỲ 2011 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1200/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ) STT Cơ quan chủ trì Nội dung thực biện Cơ quan phối h ợ p Th ờ i gian và tiến độ hoàn thành 1 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội 1 . Hoàn thành Quy ế t định thành lập và Quy chế hoạt động của Ban ch ỉ đạo giảm nghèo b ề n vững g iai đoạn 2012-2015, trình Th ủ t ướng Chính phủ. Các Bộ, ngành Quý III/ 2012 2.Xây dựng Chương trình Mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững (2011-2015). Các Bộ, ngành Quý IV/2 0 12 3. Xây dụng hệ t hố ng tiêu chí đánh giá, giám sát công tác giảm ngh è o quốc gia. Bộ TC, KHĐT, U BDT, các Bộ, ngành liên quan Quý IV/2012 4. Xây dựng hệ th ố ng chính sách dạy ngh ề , tạo việc làm Bộ TC, KHĐT, NN&PTNT, U BDT Quý IV/2012 5. Tăng cường năng lực qu ả n lý, xây d ựng quy định phối hợp , cơ chế ch ỉ đạo t ổ chức thực hiện c á c Đề án/Dự án hỗ trợ giảm ngh è o đ ố i với các huyện n g hèo và các xã bãi ngang, ven biển và h ả i đảo. B ộ TC, KH&ĐT, U BDT, các Bộ, ngành liên quan Quý IV/2012 6. Nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Quyết định số 71/2009/ Q Đ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2009 của Thủ tư ớ ng Chính phủ về việc Phê duyệt Đề án “ H ỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động, góp phần gi ả m nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2009-2020”. Bộ TC, KH&ĐT, UBDT Quý IV/2012 7. Nghiên cứu b ổ sung, sửa đ ổ i Quyết định s ố 257/2003/QĐ-TTg ng à y 03 tháng 12 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ s ở hạ tầng thiế t yếu xã đặc biệt khó khăn vùng b ã i ngang ven bi ể n và hải đảo. B ộ TC, KH & ĐT, NN&PTNT, Quý IV/2012 2 Ủy ban D â n tộc 1. Xây dựng các chính sách đặc thù để hỗ trợ hộ nghèo, người nghèo đ ồng bào d â n tộc thiểu số đặc biệt khó kh ă n vùng dâ n tộc, mi ề n núi: Các Bộ , ngành liên quan - Chính sách ưu đãi đ ặc thù thu hút các doanh nghiệp, t ổ chức, kinh t ế đầu tư vào vùng d â n tộc và miền núi. Quý IV/2012 - Chính sách b ả o tồn, phát triển ngành nghề truyền thống cho các vùng dân tộc và mi ề n núi. Quý IV/2012 - Ch í nh sách h ỗ trợ hộ cận nghèo, hộ đã thoát n ghèo ở các xã, thôn b ả n đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi. Quý IV/2012 - Chính sách phát tri ể n nguồn nhân lực vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2011-2015, đ ịnh hướng đến 2020. Quý IV/2012 - Nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Quyết định số 1592/2009/QĐ- T Tg ngày 12 tháng 10 năm 2009 của Thủ tướng Chính ph ủ về tiếp tục thực hiện một s ố chính sách h ỗ trợ đất sản xuất, đất ở và nước sinh hoạt đến 2020 cho hộ đồng bào dân tộc thiểu s ố nghèo, đời sống kh ó kh ă n. Quý IV/2012 - Rà soát, sửa đổi Quyết định số 102/2009/ Q Đ- TTg c ủ a Thủ tướng Chính phủ về chính sách h ỗ trợ trực ti ế p cho ng ư ời dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn. Quý IV/2012 2. Xây dụng Dự án b ả o t ồ n đ ố i với các nhóm dân tộc ít người. Các Bộ, ngành liên quan Quý IV/2012 3. Xây dựng Dự án định canh , định cư để hỗ trợ người d â n ở các địa bàn đặc biệt khó khăn thường xuyên bị thiên tai. Các Bộ, n gành liên quan Quý IV/2012 4. Ch ủ trì ch ỉ đ ạo t ổ chức thực hiện Dự án đ ầ u tư cơ s ở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó kh ă n vùng đồng bào dân tộc và miền núi thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vừng giai đoạn 2012-2015. Các Bộ, ngành liên quan Quý III - quý IV n ă m 2012 3 Bộ K ế hoạch và Đầu t ư 1. Về công tác giảm nghèo chung và các đ ố i tượng đặc thù: Nghiên cứu bổ s u ng, sửa đổi Quyết định số 60/2010/QD-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2010 của Th ủ tướng Chính ph ủ Ban hành các nguyên tắc, tiêu ch í và định mức phân bổ vốn đầu tư phá t triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2012-2015 theo hư ớ n g ưu tiên các vùng kh ó khăn, vùng có tỷ lệ nghèo cao. Các Bộ, ngành liên quan Quý IV/2012 2. Ki ể m tra, đánh giá hi ệ u quả chương trình mục tiêu quốc gia gắn với thực hiện gi ả m nghèo b ề n vững. Thường xuyên 3. Nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Quyết định số 135/2009/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Quy chế quản lý, đi ề u hành thực h iện các Chương tr ì nh mục tiêu quốc gia theo hư ớ ng gắn k ế t các Chương trình mục ti ê u qu ố c gia và Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2020. Các Bộ, ngành li ê n quan Quý IV/2012 4. Nghiên cứu s ử a đổi, b ổ sung về việc lồng ghép các nguồn vốn thực hiện Chương trình hỗ trợ gi ả m nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo. Quý IV/2012 4 Bộ Tài chính Bố trí kinh phí và hướng dẫn quán l ý kinh ph í thực hiện các chính sách gi ả m nghèo, Chương tr ì nh mục tiêu qu ố c gia về giảm nghèo b ề n vững theo chức năng, nhiệm vụ được giao. B ộ KHĐT LĐ-TB XH, UB D T, NN PTNT, các B ộ ngành liên quan Quý IV/2012 5 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1. Xây dựng, cơ chế chính sách h ỗ trợ phát triển sản xuất nông lâm ngư nghiệp cho hộ n g hèo, cận nghèo. Bộ KH ĐT LĐ-TB XH , UBDT, NN PTNT , TC Quý IV /2012 2. X â y dựng đ ề án chuy ể n giao ti ế n bộ k ỹ thuật, xây dựn g mô hình hàng hóa cho hộ nghèo ở các xã, huyện nghèo. B ộ TC, LĐ-TBXH, KH & ĐT, UBDT. Quý IV/2012 3. Xây dựng tiêu chí ưu tiên cho các xã nghèo khi phân b ổ ngu ồ n lực Chương trình mục tiêu quốc gia N ô ng thôn mới. B ộ TC, LĐ-TB XH, KH&ĐT, UBDT. Quý IV/2013 6 Bộ Gi á o d ục và Đ à o tạo 1. Nghi ê n cứu b ổ sung, s ử a đổi Nghị định số 134/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 1 1 năm 2006 của Chính phủ về quy định chế độ cử tuyển vào các cơ s ở giáo dục trình độ đại học, cao đ ẳ ng, trung c ấ p thuộc hệ thống giáo d ục quốc dân, trong đó xác định c ơ chế chính sách tuy ể n sinh đối với h ọ c sinh, sinh viên ở các xã đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số. B ộ TC, KH& ĐT, LĐTBXH, UBDT Quý IV/2012 2. Nghiên cứu b ổ sung, sửa đổi Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 t háng 5 năm 2010 c ủ a Ch í nh ph ủ quy định về miễn, giảm học ph í, h ỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, s ử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm h ọ c 2010-2011 đến năm học 2014-2015, trong đó xác định cơ chế, chính sách miễn giảm học phí hỗ trợ học sinh, sinh viên nghèo dân tộc thi ể u s ố . B ộ TC, LĐTBXH, UBDT Quý IV/2012 3. Xây dựng cơ ch ế chính sách hỗ trợ trường lớp ở các xã đặc biệt khó khăn thông qua Chương trình kiên c ố hóa trường lớp học giai đoạn 2012-2015 và lồng ghép vào Chương t rình phát triển nông thôn mới. Bộ TC, KH & ĐT LĐTBXH, NN& PTNT UBDT Quý IV/2012 4. Nghiên cứu b ổ sung, sửa đ ổ i Nghị định s ố 61/2006/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách đối với nhà giáo, c á n bộ quản giáo d ục công tác ở tr ư ờng chuyên biệt, ở vùng có đi ề u kiện kinh tế - x ã hội đặc biệt khó kh ă n, xác định chính sách đối với gi á o viên ở các xã đặc biệt khó khăn bao g ồ m: giáo viên tại chỗ, đi ề u động từ nơi khác đến. Bộ Nội vụ, T C Qu ý I V/2012 7 Bộ Xây dựng 1 . Đề xuất Đ ề á n hoàn thiện chính sách hỗ trợ về nhà ở cho người có côn g với cách mạng, hộ nghèo theo chu ẩ n ngh è o 2011-2015 ở khu vực nông thôn, miền núi, trong đó ch ú trọng đặc thù đối v ớ i vùng đặc biệt khó khăn. Bộ TC, LĐTBXH, UBDT Quý I V/2012 2. Xây dựng cơ chế, chính sách h ỗ trợ về nhà ở đối với hộ nghèo có thu nhập thấp, hộ nghèo ở đô thị. Bộ TC, LĐTBX H , TN&MT Quý IV/20 1 2 8 Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch 1. Ti ế p tục thực hiện Đ ề án “ Phát triển văn hóa nông thôn đến 2015, định hướng đến 2020 ” và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ” . Bộ NNPTNT Thực hiện 2012-2020 (QĐ 22/QĐ- TTg ngày 05/01/2010) 2. Triển k h ai Đề án Bảo t ồ n, phát triển văn hóa các dân tộc thi ể u số Việt Nam đ ế n 2020. T hực hiện 2012-2020 ( QĐ 1270/QĐ- TTg ngày 27/7/2011) 3. Xây dựng trình Th ủ tướng Chínhphủ ban hành và tri ể n khai Ch ư ơng trình mục tiêu quốc gia về văn hóa giai đoạn 2012-2015, trong đó chú trọng t ă ng cường đ ầ u tư xây dựng, phát triển hệ thống thiết ch ế văn hóa th ể thao các huy ệ n , x ã đặc biệt khó kh ă n mi ề n núi, biên giới, h ả i đảo: hỗ trợ xây dựng bảo t ồ n một số làng, bản, buôn v ă n hóa tiêu biểu, dân tộc thiểu số... Bộ TC KHĐT, Quý III - IV năm 2012 9 Bộ Y tế 1. Xây dựng c ơ chế, chính sách đầu tư về khám chữa bệnh và cơ sở và ở các xã, huyện nghèo; chính sách khám chữa bệnh cho hộ nghèo, hộ cận nghèo. Bộ TC, LĐTBXH, NN&PTNT Quý IV/2012 2. Nghiên cứu đ ề xuất ch í nh sách hỗ trợ việc cung cấp dinh dưỡng cho phụ nữ và trẻ em ở các địa bàn nghèo. Bộ GD&ĐT LĐTBXH, TC Quý IV/2012 10 Bộ Quốc phòng 1 . Xây dựng và tri ể n khai các mô hình h ỗ trợ sản xuất, gi ả m nghèo gắn với an ninh quốc phòng, xây dựng nếp sống mới ở các xã biên giới và các kh u kinh tế quốc phòng. Bộ TC LĐT B XH, KH & ĐT, NN& PTNT Quý I V/ 2012 2. Đ ẩ y mạnh thực hiện Đ ề án tăng cường trí th ức tr ẻ tình nguyện đến công tác tại các khu kinh tế quốc phòng giai đoạn 2010-2020 theo Quyết định số 174/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2010 của Th ủ tướng Chính ph ủ . TW Đoàn TNCS HCM, Thực hiện 2012-2020 ( QĐ 174/QĐ-TTg) 3. Xây dựng Dự án giúp dâ n xây dựng n ế p s ố ng mới, bảo đảm an ninh trật tự và an toàn x ã hội trê n địa bàn. Bộ LĐTBXH, VH , TT DL , Ban Dân vận TW Quý IV/2012 11 Bộ Nội vụ 1. X â y dựng cơ ch ế , chính sách đào tạo, b ồ i dưỡng c á n bộ cơ s ở và thu hút c á n bộ trí thức trẻ tình nguy ệ n đến công tác ở các huyện, x ã nghèo. B ộ TC LĐ-TBXH Quý IV/2013 2. Xây d ựng tiêu chí và chính sách khen thư ở ng đối với hộ, thôn , bản , xã, huyện có thành tích giàm nghèo b ề n vững. Bộ LĐ-TB& XH, UBDT Quý IV/2012 12 Bộ Tài nguyên và Môi trường Xây d ự ng cơ chế, chính sách h ỗ trợ đ ất ở, đ ấ t sản xuất đối với các hộ nghèo ở các xã , thôn, bản đặc biệt khó khăn. UBDT, LĐTBXH, NNPTNT Quý I V/2012 13 Bộ Tư pháp 1. Nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thi ể u số giai đoạn 2012 - 2020. Bộ KHĐT, LĐTBXH, TC, UBDT Quý IV/20 1 2 2. Nghiên cứu rà soát sửa đ ổ i, xây dựng Thông tư liên t ị ch về l ậ p, quản lý sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện Quy ế t định s ố 52/2010/QĐ-T T g ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ v ề chính sách hỗ trợ pháp l ý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu bi ế t pháp luật cho đ ồ n g bào dân t ộc thiểu số tại các huyện ngh è o giai đoạn 2011- 2020. Bộ K H Đ T, LĐTBXH ,TC, UBDT Quý IV/2012 14 Ngân h àn g Nhà nước Việt Nam 1. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách sản xuất, kinh doanh, tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo, cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã đặc biệt khó khăn. Quý IV/2012 2. Xây dựng và hoàn thiện chính sách tín dụng ưu đãi đào tạo cho h ọ c sinh, sinh viên nghèo Quý IV/2012 15 Các Bộ, ngành khác Theo chức năng, nhiệm vụ quản lý c ủ a mình nghiên cứu, xây dựng và trình ban hành các cơ chế, ch í nh sách hỗ trợ giảm ng h èo và triển khai thực hiện; huy động các ngu ồn lực để thực hiện giảm ngh èo . 16 U BND các t ỉ nh, thàn h p h ố có huyện n ghèo 1. Ki ệ n toàn hệ th ố ng Ban ch ỉ đạo gi ả m nghèo các cấp. Quý I V/2012 2. Đánh giá thực trạng công tác xóa đói gi ả m ngh è o t heo chuẩn mới. Xây d ựng đề án giảm ngh è o và b ổ sung chính sách gi ả m nghèo, chính sách huy động các nguồn lực và c ơ chế ch ỉ đạo, quản lý , tr iển khai công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn. Quý IV/2012 17 Tập đoàn kinh tế, các T ổ ng công ty Nhà n ướ c và các doanh nghiệp thuộc mọi thành ph ầ n k i nh t ế Khuyến khích việc tham gia hỗ trợ, giúp đỡ thiết thực cho các hộ, xã, huyện nghèo.