3287/QĐ-UBND

Quyết định 3287/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 10/NQ-CP và Kế hoạch 198-KH/TU thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" do thành phố Hồ Chí Minh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3287/QĐ-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng 8 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 10/NQ-CP NGÀY 03 THÁNG 02 NĂM 2018 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ 198-KH/TU NGÀY 25 THÁNG 6 NĂM 2018 CỦA THÀNH ỦY THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 18-NQ/TW NGÀY 25 THÁNG 10 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII “MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TINH GỌN, HOẠT ĐỘNG HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ” ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII một số vấn đề về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Căn cứ Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27 tháng 11 năm 2017 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW; Nghị quyết số 56/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Căn cứ Kế hoạch số 198-KH/TU ngày 25 tháng 6 năm 2018 của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ tr ì nh số 2910/TTr-SNV ngày 03 tháng 8 năm 2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ và Kế hoạch số 198-KH/TU ngày 25 tháng 6 năm 2018 của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở - ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thành Ph o ng KẾ HOẠCH VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 10/NQ-CP NGÀY 03 THÁNG 02 NĂM 2018 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ 198-KH/TU NGÀY 25 THÁNG 6 NĂM 2018 CỦA THÀNH ỦY THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 18-NQ/TW NGÀY 25 THÁNG 10 NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII “MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TINH GỌN, HOẠT ĐỘNG HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ” (Ban hành kèm theo Quyết định số 3287/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố) Thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27 tháng 11 năm 2017 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW; Nghị quyết số 56/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 10/NQ-CP) và Kế hoạch số 198-KH/TU ngày 25 tháng 6 năm 2018 của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 198-KH/TU), Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: 1. Tổ chức quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 18-NQ/TW); Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27 tháng 11 năm 2017 của Bộ Chính trị về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 07-KH/TW); Nghị quyết số 56/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 56/2017/QH14); Nghị quyết số 10/NQ-CP và Kế hoạch số 198-KH/TU nhằm tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động Thành phố và toàn thể xã hội về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị Thành phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. 2. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước trong việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị Thành phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. 3. Xác định các nội dung, nhiệm vụ chủ yếu để các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể của Nghị quyết số 18-NQ/TW, những việc cần phải làm ngay theo Kế hoạch số 07-KH/TW và nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết số 56/2017/QH14, Nghị quyết số 10/NQ-CP , Kế hoạch số 198-KH/TU cũng nh ư phù hợp với Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU: 1. Về tổ chức nghiên cứu, quán triệt, tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động trong việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị Thành phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả: 1.1 Các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện phối hợp chặt chẽ với cấp ủy cùng cấp tổ chức triển khai, nghiên cứu, quán triệt các nội dung của Nghị quyết số 18-NQ/TW, Kế hoạch số 07-KH/TW, Nghị quyết số 56/2017/QH14, Nghị quyết số 10/NQ-CP , Kế hoạch số 198-KH/TU phù hợp với Kế hoạch số 165-KH/TU ngày 27 tháng 11 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và các văn bản có liên quan đến đội ngũ lãnh đạo, công chức, viên chức, người lao động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. Trên cơ sở đó, tổ chức tuyên truyền về mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (thực hiện từ năm 2018 và thường xuyên). 1.2 Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các cơ quan làm công tác tuyên truyền, các sở - ngành, địa phương làm tốt công tác thông tin tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trong việc thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. 2. Nhiệm vụ thực hiện theo lộ trình: 2.1 Nhiệm vụ chung của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện: - Rà soát, điều chỉnh thường xuyên vị trí việc làm khi có sự biến động về tổ chức để hoàn thiện từng vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp nhằm đảm bảo số lượng biên chế, số lượng người làm việc tương ứng theo quy định (thực hiện thường xuyên hàng năm). - Rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy chế, quy định, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố để khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động (thực hiện trong năm 2018 và hoàn thành trong năm 2019). - Các sở - ngành rà soát, sắp xếp gửi Sở Nội vụ tổng hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giảm các tổ chức phối hợp li ên ngành do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập. Ủy ban nhân dân các quận - huyện chủ động rà soát, sắp xếp giảm các tổ chức phối hợp li ên ngành do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện thành lập (thực hiện trong năm 2018 và hoàn thành trong năm 2019). - Thực hiện có hiệu quả việc tinh giản biên chế theo Đề án tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (tiếp tục thực hiện năm 2018 và theo lộ trình đến năm 2021). - Thực hiện có hiệu quả Quyết định ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố. Rà soát các nội dung để đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố phân cấp, ủy quyền theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Trung ương phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân Thành phố (thực hiện từ năm 2018). - Đối với các cơ quan, đơn vị thuộc ngành dọc đóng trên địa bàn Thành phố thực hiện rà soát, kiện toàn, sắp xếp tổ chức, bộ máy hoặc xây dựng phương án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt việc sắp xếp, tổ chức bộ máy, vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, chiến sĩ theo chỉ đạo, hướng dẫn hoặc Đề án của Bộ ngành. - Đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính theo hướng dẫn chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp có sự giám sát, đánh giá của cơ quan có thẩm quyền và cá nhân, tổ chức. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và đa dạng hóa hình thức yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính của cá nhân, tăng cường thực hiện liên thông, kết hợp để giải quyết nhanh công việc của cơ quan hành chính các cấp, có sự phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan ở Thành phố và Trung ương gắn với giảm đầu mối, bỏ cấp trung gian, tinh giản biên chế. Xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh; đánh giá và tăng cường thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông điện tử tại các cơ quan hành chính nhà nước và mở rộng áp dụng tại các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công như bệnh viện, trường học trên địa bàn Thành phố ( tiếp tục thực hiện và tổng kết đánh giá năm 2020). - Đối với các nội dung liên quan đến Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2018 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện thực hiện thống nhất theo Nghị quyết của Chính phủ, Chương trình hành động của Thành ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW. 2.2 Nhiệm vụ cụ thể: a) Sở Nội vụ: - Căn cứ Quy định và Hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ ngành Trung ương, căn cứ tình hình thực tế và yêu cầu nhiệm vụ của Thành phố, trình Ủy ban nhân dân Thành phố đề xuất phương án đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan quản lý nhà nước thuộc Thành phố phù hợp với đặc điểm, tình hình của Thành phố theo nguyên tắc thu gọn bộ máy, giảm đầu mối bên trong, khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ để một đơn vị có thể đảm nhận nhiều việc, một việc chỉ do một đơn vị chủ trì và chịu trách nhiệm chính gắn với tinh giản biên chế, đề xuất số lượng biên chế tối thiểu, số lượng cấp phó tối đa; giảm chi tiêu thường xuyên, nâng cao hiệu lực, hiệu quả tham mưu, quản lý điều hành. Khi có yêu cầu của Trung ương, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy để chủ động tham gia ý kiến; tổ chức thực hiện khi Trung ương ban hành văn bản, quy định có liên quan ( triển khai thực hiện khi có quy định của Trung ương và báo c á o kết quả cho Ủy ban nhân dân Thành phố và Ban Thường vụ Thành ủy). - Rà soát chức năng, nhiệm vụ của các Ban quản lý: Ban quản lý Đầu tư Xây dựng Khu đô thị mới Nam Thành phố, Ban quản lý Đầu tư Xây dựng Khu đô thị Tây Bắc Thành phố, Ban quản lý Đầu tư Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước Thành phố, Ban quản lý Xây dựng Trung tâm Triển lãm quy hoạch Thành phố; Ban quản lý đầu tư các dự án ODA Thành phố, Ban quản lý Khu Công viên Lịch sử Văn hóa - Dân tộc và các cơ quan, đơn vị sự nghiệp có chức năng tương đồng thuộc Thành phố, các sở,..., xây dựng Đề án sắp xếp lại các Ban quản lý các dự án của Thành phố, quận - huyện, Ban quản lý đầu tư các khu đô thị, Ban quản lý đầu tư các dự án ODA nhằm giảm đầu mối; khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; tinh giản biên chế, giảm chi tiêu thường xuyên, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành (hoàn thành và trình Ban Thường vụ Thành ủy trong quý III năm 2018). - Chủ trì, phối hợp với các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện chủ động rà soát, sắp xếp giảm các tổ chức phối hợp liên ngành do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Th à nh phố thành lập ( thực hiện từ năm 2018 và hoàn thành trong năm 2019). - Chủ động xây dựng Đề án trình Quốc hội và Chính phủ quyết định việc thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị của Thành phố (trình Ban Thường vụ Thành ủy trong năm 2019). - Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan thực hiện có hiệu quả Chương trình thực hiện cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020 ( tiếp tục thực hiện và tổng kết đánh giá năm 2020). - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành và triển khai thực hiện Quy định về chính sách thu h ú t chuyên gia, nhà khoa học của Thành phố; nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố Đề án về chính sách thu hút người có tài năng đặc biệt vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ (trình trong năm 2018 và thực hiện từ năm 2019). - Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các sở - ngành và Ủy ban nhân dân các quận - huyện, các cơ quan có liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định phân cấp, phân quyền, ủy quyền để Ủy ban nhân dân Thành phố có cơ sở pháp lý phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ, hợp lý, hiệu quả cho các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các quận - huyện; đi đôi với việc giám sát quyền lực bằng các quy định về trách nhiệm, chế tài; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đề cao trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch trong tổ chức thực hiện ( thực hiện từ năm 2018). - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về tiến độ thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thực hiện chính sách tinh giản biên chế khối quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, các hội đặc thù theo quy định ( thực hiện từ năm 2018, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố có báo cáo kết quả cho Ban Thường vụ Thành ủy vào tháng 12 hàng năm). - Sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất điều chỉnh các văn bản có liên quan nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả của chính quyền cấp xã; thực hiện nghiêm và nhất quán việc khoán kinh phí, chi phụ cấp theo định mức cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp, tổ dân phố ( trình trong năm 2018 và thực hiện từ năm 2019). - Tổ chức khảo sát, tổng kết, đánh giá, đề xuất sắp xếp lại mô hình tổ chức dưới phường - xã, thị trấn theo hướng chỉ còn ấp (dưới xã), tổ dân phố (dưới phường, thị trấn) ( trình Ban Thường vụ Thành ủy trước tháng 9 năm 2018, thực hiện từ năm 2019); tổ chức khảo sát, xây dựng Đề án sáp nhập, chia tách đơn vị hành chính quận - huyện, phường - xã, thị trấn ( trình Ban Thường vụ Thành ủy trước tháng 3 năm 2019, thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền thông qua). - Chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy tổng kết tình hình tổ chức và hoạt động của các hội theo chủ trương của Bộ Chính trị (Kết luận số 102-KL/TW ngày 22 tháng 9 năm 2014 về hội quần chúng; Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; Thông tri số 19-TT/TU ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị); trên cơ sở đó nghiên cứu, đề xuất quy định chặt chẽ việc thành lập và quản lý các hội; sắp xếp, hợp nhất một số hội có chức năng, nhiệm vụ tương đồng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của các hội; thực hiện nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo kinh phí hoạt động và Thành phố chỉ cấp kinh phí khi thực hiện nhiệm vụ do Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố giao (thực hiện từ năm 2018, hoàn thành năm 2019). - Xây dựng Đề án xác định số lượng biên chế tại Ủy ban nhân dân các quận - huyện (trình Ủy ban nhân dân Thành phố trong năm 2018). b) Sở Tài chính: - Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố về cơ chế, chính sách, tài chính, ngân sách phục vụ các nội dung của Kế hoạch thuộc phạm vi thẩm quyền của Thành phố (thực hiện thường xuyên). - Triển khai thực hiện quy định của Chính phủ, hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước (dự kiến thực hiện từ năm 2019). - Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình Ban Thường vụ Thành ủy Đề án khảo sát, đánh giá hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thành phố Hồ Chí Minh quản lý; đề xuất phương án sắp xếp, giao quyền tự chủ, xã hội hóa ở một số lĩnh vực (trình Ban Thường vụ Thành ủy trong quý III năm 2018). c) Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân các quận - huyện chưa thực hiện việc sáp nhập các Trung tâm hoàn thành việc sáp nhập Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp- hướng nghiệp công lập cấp huyện thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên theo quy định tại Thông tư liên tịch số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2015 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ hướng dẫn việc sáp nhập Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp công lập cấp huyện thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên (hoàn thành trong năm 2018). d) Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện tổng hợp kết quả rà soát hệ thống các Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm v i quản lý đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới ( hoàn thành trong năm 2018). đ) Ban Đổi mới Quản lý Doanh nghiệp Thành phố: Trên tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 khóa XII, chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu đề xuất xây dựng Đề án thành lập cơ quan quản lý, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và cổ phần, vốn góp nhà nước tại doanh nghiệp để thành lập Ban Quản lý vốn doanh nghiệp nhà nước Thành phố trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố nhằm quản lý vốn, doanh nghiệp Thành phố trước, trong và sau khi cổ phần hóa; đồng thời tiến hành sắp xếp các quỹ của Thành phố như Quỹ phát triển nhà ở Thành phố, Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa Thành phố, Quỹ phát triển đất Thành phố,... (trình Ban Thường vụ Thành ủy trong năm 2018). e) Ủy ban nhân dân các quận - huyện: - Tham gia phối hợp cùng Sở Nội vụ xây dựng Đề án sắp xếp lại các tổ chức dưới phường - xã, thị trấn; Đề án sáp nhập, chia tách đơn vị hành chính phường - xã, thị trấn trình Ban Thường vụ Thành ủy (thực hiện theo tiến độ Kế hoạch của Sở Nội vụ). - Ủy ban nhân dân các quận - huyện chưa thực hiện việc sáp nhập các Trung tâm xây dựng Đề án sáp nhập Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp- hướng nghiệp công lập cấp huyện thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên theo quy định tại Thông tư liên tịch số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2015 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ gửi Sở Giáo dục và Đào tạo trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt (hoàn thành trong năm 2018). 3. Nhiệm vụ thực hiện sau khi có văn bản hướng dẫn của cấp trên: 3.1 Sở Nội vụ: a) Chủ trì, phối hợp với các sở - ngành, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có liên quan rà soát, bổ sung, hoàn thiện khung chương trình và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức/chức danh nghề nghiệp vi ê n chức theo quy định mới ( thực hiện thường xuyên theo quy định và hướng dẫn của Bộ - ngành Trung ương). b) Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy và các cơ quan có liên quan nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn, giải pháp về phục vụ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực như: Giao thông, xây dựng, tài chính, kế hoạch đầu tư; dân tộc, tôn giáo để góp ý với Trung ương các giải pháp phù hợp thực tiễn và tổ chức thực hiện tại Thành phố ( tham gia theo yêu cầu của Trung ương). c) Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu, sắp xếp lại tổ chức phù hợp theo khu vực liên tỉnh, liên quận, liên huyện các cơ quan: thuế, hải quan, kho bạc, bảo hiểm xã hội, thống kê,...nhằm thu gọn đầu mối, tinh giản biên chế (thực hiện trong vòng 30 ngày sau khi có hướng dẫn của Trung ương). 3.2 Sở Tài chính: Tổ chức thực hiện việc phân bổ ngân sách sách chi thường xuyên sau khi có hướng dẫn của Trung ương đối với các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của Thành phố gắn với nhiệm vụ được giao và sản phẩm đầu ra ( thực hiện trong v ò ng 30 ngày sau khi c ó hướng dẫn của Trung ương). 3.3 Ủy ban nhân dân các quận - huyện: a) Căn cứ Quy định khung về các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện của Chính phủ và tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân các quận - huyện nghiên cứu, xây dựng trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện Đề án sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện theo hướng thu gọn đầu mối, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả (hoàn thành sau 03 tháng kể từ khi Trung ương ban hành quy định hướng dẫn). b) Xây dựng trình cơ quan có thẩm quyền và tổ chức thực hiện Đề án sắp xếp lại các tổ chức dưới phường - xã, thị trấn sau khi cơ quan có thẩm quyền thông qua chủ trương sắp xếp lại mô hình tổ chức dưới phường - xã, thị trấn (hoàn thành sau 03 tháng kể từ khi cơ quan có thẩm quyền thông qua chủ trương). 4. Nhiệm vụ phối hợp với các cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố phối hợp: 4.1 Ban Tổ chức Thành ủy: a) Tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy phương án sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đổi mới cơ chế hoạt động đối với Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ Thành phố (thực hiện theo Kế hoạch của Ban Tổ chức Thành ủy). b) Tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy Đề án thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu hoặc hợp nhất một số cơ quan: Văn phòng quận ủy, huyện ủy với văn phòng hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận - huyện; Ban Tổ chức quận ủy, huyện ủy với Phòng Nội vụ quận - huyện; cơ quan Ủy ban Kiểm tra quận ủy, huyện ủy với Thanh tra quận - huyện ở những quận - huyện có đủ điều kiện (thực hiện trong vòng 30 ngày sau khi có hướng dẫn của Trung ương). 4.2 Văn phòng Hội đồng nhân dân Thành phố và các đơn vị liên quan nghiên cứu xây dựng Đề án hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố theo lộ trình cụ thể, mô hình, bước đi phù hợp với đặc điểm, tình hình của Thành phố (hoàn thành trình Ban Thường vụ Thành ủy trong vòng 30 ngày sau khi có văn bản hướng dẫn của Trung ương). (Đính kèm Phụ lục Danh mục Đề án, nhiệm vụ) III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1. Trên cơ sở những nhiệm vụ chủ yếu của Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy, Thủ trưởng các sở - ngành Thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện tổ chức quán triệt và trực tiếp chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện của các cơ quan, đơn vị và địa phương ngay trong quý 3 năm 2018. 2. Thủ trưởng các sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ì nh và nội dung được phân công có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này; định kỳ hàng năm, trước ngày 05 tháng 11 hàng năm, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị báo cáo kết quả thực hiện cho Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo trình Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Bộ Nội vụ trước ngày 10 tháng 12. 3. Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, báo cáo kết quả trình Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 05 tháng 12. 4. Trong quá trình thực hiện, nếu cần điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi các nội dung của kế hoạch, Thủ trưởng các sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định ./. PHỤ LỤC DANH MỤC ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ ( Kèm theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Quyết định số 3287/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố) STT Tên Đề án, nhiệm v ụ Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Cấp trình Sản phẩm hoàn thành Thời gian trình 1 Tổ chức khảo sát, tổng kết, đánh giá, đề xuất sắp xếp lại mô hình tổ chức dưới phường - xã, thị trấn theo hướng chỉ còn ấp (dưới xã), tổ dân phố (dưới phường, thị trấn Sở Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy, UBND quận - huyện Ban Thường vụ Thành ủy Báo cáo Quý III năm 2018 2 Xây dựng và triển khai Đề án sắp xếp lại các tổ chức dưới phường, xã, thị trấn Sở Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy, UBND quận - huyện Ban Thường vụ Thành ủy Đề án Quý IV năm 2018 3 Xây dựng Đề án sáp nhập, chia tách đơn vị hành chính quận - huyện, phường - xã, thị trấn. Sở Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy, Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở - ngành có liên quan và UBND quận - huyện Ban Thường vụ Thành ủy Đề án Tháng 3 năm 2019 4 Xây dựng Đề án trình Quốc hội và Chính phủ quyết định việc thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị của Thành phố Sở Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội Thành phố và các sở - ngành có liên quan Ban Thường vụ Thành ủy Đề án Trong năm 2019 5 Xây dựng Đề án sắp xếp lại các Ban quản lý các dự án của Thành phố, quận - huyện, Ban quản lý đầu tư các khu đô thị, Ban quản lý đầu tư các dự án ODA Sở Nội vụ Các sở - ngành Ban Thường vụ Thành ủy Đề án Quý III năm 2018 6 Xây dựng Đề án về chính sách thu hút người có tài năng đặc biệt vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố. Sở Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy, các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện Ban Thường vụ Thành ủy Đề án Trong năm 2018 7 Tổng kết tình hình tổ chức và hoạt động của các hội theo chủ trương của Bộ Chính trị (Kết luận số 102-KL/TW ngày 22 tháng 9 năm 2014 về hội quần chúng; Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; Thông tri số 19-TT/TU ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị). Sở Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy, Ban Dân vận Thành ủy và các cơ quan có liên quan Ban Thường vụ Thành ủy Báo cáo Thực hiện từ năm 2018, hoàn thành năm 2019) 8 Xây dựng Đề án xác định số lượng biên chế tại Ủy ban nhân dân các quận - huyện Sở Nội vụ Ủy ban nhân dân các quận - huyện Ủy ban nhân dân Thành phố Đề án Trong năm 2018 9 Đề án khảo sát, đánh giá hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thành phố Hồ Chí Minh quản lý; đề xuất phương án sắp xếp, giao quyền tự chủ, xã hội hóa ở một số lĩnh vực. Sở Tài chính Sở Nội vụ, các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện Ban Thường vụ Thành ủy Đề án Quý III /2018 10 Tổng hợp kết quả rà soát hệ thống các Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm v i quản lý đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới. Sở Tư pháp Các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện Ủy ban nhân dân Thành phố Báo cáo Trong năm 2018 11 Xây dựng Đề án thành lập cơ quan quản lý, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và c ổ phần, vốn góp nhà nước tại doanh nghiệp Ban Đổi mới Quản lý Doanh nghiệp Thành phố Sở Nội vụ, Sở Tài chính, các cơ quan có liên quan Ban Thường vụ Thành ủy Đề án Trong năm 2018 12 Xây dựng Đề án sáp nhập Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp công lập cấp huyện thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên theo quy định tại Thông tư liên tịch số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2015 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ Ủy ban nhân dân các quận - huyện chưa thực hiện sáp nhập các Trung tâm Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ Ủy ban nhân dân Thành phố Đề án Trong năm 2018