05/2016/QĐ-UBND

Quyết định 05/2016/QĐ-UBND năm 2016 về Quy chế phối hợp quản lý Hợp tác xã và Tổ hợp tác trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 0 5/201 6 /QĐ - UBND Đ ắ k Lắk, ngày 22 tháng 02 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK Căn cứ Luật Tổ ch ức ch í nh quyền đ ị a phương ngày 19/6/2015; C ă n c ứ Luật Hợp tác xã ng à y 20 t h á ng 11 n ă m 2012; C ă n cứ Ngh ị đị nh số 19 3/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 n ăm 2013 c ủ a Chính phủ qu y đ ịnh ch i t iế t mộ t s ố đ iều của L uậ t H ợ p t ác x ã ; C ă n c ứ Nghị định số 151/2007/NĐ-CP n g à y 10 th á ng 10 năm 2007 của Chính phủ về t ổ chức và hoạt đ ộng của Tổ h ợ p tác; C ă n c ứ Thông tư s ố 0 4/2 00 8/TT-BKH ngày 09 tháng 7 n ă m 2008 của Bộ Kế hoạ c h v à Đầu tư h ướng d ẫ n một s ố q uy đ ịnh tại Nghị đị nh số 131/2007/NĐ-CP n g à y 10 tháng 10 nă m 2 0 07 của Chính phủ v ề t ổ chức và hoạ t động của Tổ hợp tác; C ă n c ứ Thông tư s ố 03/2014/ T T-BKHĐT ngày 26 tháng 5 n ă m 2014 của Bộ K ế hoạch và Đầu tư h ướn g dẫn về đ ă ng ký Hợp tá c x ã và ch ế độ bá o cáo tình hình hoạt động của Hợp tác xã; C ă n cứ T h ô ng t ư s ố 83/201 5/ TT-BTC ng à y 28 tháng 5 n ă m 2015 của Bộ T à i ch í nh hướng d ẫ n chế đ ộ qu ả n lý tài chính đối với H ợp tác x ã ; T he o đ ề n g hị của S ở K ế hoạch v à Đầu t ư t ạ i T ờ tr ì nh s ố 485/TTr-SK H ĐT ngày 19 tháng 10 n ă m 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành Quy chế phối hợp quản lý Hợp tác xã và Tổ hợp tác trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Điều 2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm tổ chức phối hợp và triển khai thực hiện các nội dung quy định tại Quy chế phối hợp quản lý Hợp tác xã và Tổ hợp tác trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Điều 3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm hướng dẫn thực hiện các nội dung quy định tại Quy chế này. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 3 năm 2016. Chánh Văn ph ò ng Ủy ban nhân d â n t ỉ nh: Giám đốc S ở K ế hoạch và Đầu tư ; Th ủ t rưở ng các S ở , ba n , ngành có liên quan; Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị x ã, thành ph ố , Chủ tịch Ủy ban nhân d â n c ác x ã , p h ư ờ ng, th ị trấ n v à c á c t ổ c hứ c , cá nh â n c ó li ê n quan chịu trách nhiệm thi h à nh Quy ế t đ ịn h n à y./ . Nơi nhận: - Như Điều 4; - V ăn ph òng Chính p h ủ (B/c ); - C ác Bộ; K H &ĐT; NN &PTNT - TC ; - L iê n minh HTX Vi ệt Nam ; - Cụ c KT VBQPP L - B ộ Tư ph á p ; - TT T ỉ nh ủ y (B/c); - TT H Đ ND t ỉn h (B/c); - Đ o à n Đ BQH t ỉ n h; - CT , PCT U BND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN t ỉ nh; - Li ê n đ o à n Lao động tỉ nh ; - S ở Tư pháp, - Li ê n minh HTX t ỉ nh; - Hội N ôn g d ân t ỉ nh; - Tỉnh đoàn Đắk L ắk ; - Đ ài : P TT H t ỉ nh , Bá o Đ ắ k L ắk ; - Hiệp h ội Doanh nghiệp t ỉ nh; - C ác PCVP U BND t ỉn h; - T rung tâ m TT - Cô ng báo ; - Lưu: VT, TCTM ( T V T - 6 5b) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Ngọc Nghị QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK (B an hành t he o Q uyết định s ố 05/20 1 6/QĐ-UBND n g à y 22 th á ng 02 nă m 2 0 16 c ủa Ủ y b an nhân d â n tỉ nh Đắ k Lắk) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy ch ế này quy đị nh về ng u y ê n t ắ c, nội d ung, h ì nh thức và t r á ch nhiệm phối hợp giữa các Sở, ban, ngành c ó li ên quan, Ủ y ban nhân dân huyện, thị xã , thành phố thuộc tỉnh và Ủy ban nhân dân x ã , phường, th ị t r ấ n tr o ng c ô ng t á c quản l ý đối với H ợ p tác xã và T ổ hợp tác trên địa bàn tỉnh Đ ắ k L ắk, bao gồm việc thanh tra, kiểm tr a Hợp t ác x ã , Tổ hợp tác sau đă ng ký thành l ậ p và hoạt độ n g; nộ i dung và trách nhiệm giữa các cơ quan, đ ơn v ị trên địa bàn tỉ nh trong vi ệ c trao đ ổ i , cung cấp, công khai t h ô ng tin về H ợ p t ác xã, Tổ hợ p tác; b á o cáo t ì nh h ì nh thực hiện c ô ng t ác q uản lý nhà nước đố i với H ợp tác xã, Tổ h ợ p t á c sau kh i thà nh lập và t ổ chức hoạ t động; x ử lý các Hợp t ác x ã yếu kém, t ồ n tại hình t hứ c, b ị thu hồi giấy c h ứ ng nhận đă ng k ý H ợ p tác xã do vi phạm pháp luật. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1 . Các Hợp tác xã, li ê n hiệp Hợp tác xã, Quỹ tín dụng nh â n dân (sau đây gọi chun g là Hợp tác x ã ) th à n h l ập và tổ chức, hoạ t động theo quy định c ủ a Luật Hợp tác xã tr ê n địa bàn t ỉ nh Đắk Lắk, Các Tổ hợp tác đ ượ c th à nh lập v à t ổ chức ho ạt đ ộng t heo quy định của Bộ luật Dân sự tr ên địa bàn t ỉ nh Đắ k Lắk. 2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, t h à nh phố (sau đ ây viế t t ắ t là Ủy ban nhân dân cấp huyện) v à Ủy ban nh â n dân các xã, p hườ ng, thị trấ n (sau đâ y viết t ắt là Ủy ban nhân dân c ấ p x ã ). 3. S ở, b a n , ngành c ó liê n q u an thuộc Ủy ban nhân d ân t ỉ nh Đắk Lắk, Các Cơ q u an quản lý chu yê n ngành, lĩnh vực thuộc C ơ quan quản lý nhà n ướ c cấp Trung ư ơn g đặt t ại tỉ nh Đắ k Lắk. 4. T ổ chức , cá nh â n có liê n quan đ ế n việc thành lập, t ổ ch ức và quản l ý hoạ t đ ộng của Hợp tác xã và T ổ h ợ p tác trên đ ịa b à n t ỉ nh Đắk Lắ k . Điều 3 Mục tiêu của việc phối hợp trong quản lý Hợp tác xã, Tổ hợp tác 1 . Nâng cao h i ệu lực, hiệu quả c ô ng t á c qu ả n lý nh à nước đối v ớ i Hợp t á c xã, Tổ hợp tác sau đăng ký th à n h lập và hoạt động theo hướng: đảm bả o sự phối hợp giữa các C ơ quan quản lý nh à nướ c t r o ng việc quản lý hoạt đ ộn g k i nh doanh c ủ a Hợp tác xã , Tổ hợp t ác; p hân định tr á ch nhiệm giữa các cơ quan trong công tác quản lý nh à nướ c đối với Hợ p t á c x ã , T ổ Hợp tác. 2. Đảm bảo q u yền tự d o kinh doa n h của Hợp tác x ã , T ổ hợp tác , t ạ o điề u kiện thuận lợi cho Hợp tác xã , T ổ Hợp tác t hực hiện các quy ề n v à nghĩa vụ theo quy định của pháp luật . 3. Ph ả n án h kịp t hời v à ch í nh x á c các th ô ng t i n về t ình h ì nh hoạt độ n g của Hợp t ác xã , T ổ hợp tác; cung cấp t hô ng tin về Hợp tác x ã , T ổ hợp tác ch o các tổ chức, cá nh â n có y ê u c ầ u t he o quy đ ị nh của pháp luật . 4. Kịp th ờ i phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh của Hợp tác x ã, T ổ hợp tác. Điều 4. Nguyên tác phối hợp 1. Tr á ch nhiệm quản lý nh à nướ c đố i v ới Hợp tác xã, Tổ hợp tác phải đ ược phân định rõ r à ng ph ù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của t ừ ng cấp, từng c ơ quan quản l ý nh à nước cụ thể, Các cơ quan nh à nước qu ả n lý Hợp tá c xã, Tổ h ợp t á c th eo t ừ ng ng à nh, khu vực, địa bàn hoạt động kinh doanh c ủ a Hợp tác x ã, T ổ hợp tác. M ỗi cơ quan chịu trách nhiệm quản lý hoạ t động c ủ a H ợ p tác xã , T ổ hợp tác theo từng ng ành, l ĩ nh vực , đ ịa b à n tươn g ứng. 2. Trao đổ i, c ung cấ p , cô ng khai th ô ng ti n Hợp tác xã, T ổ hợp t á c phải đ ả m bảo c hính xác, đầy đủ , kịp th ời yêu c ầ u trao đ ổ i, cung c ấ p t h ô ng tin Hợp tác xã, T ổ hợp tác ph ả i c ăn c ứ vào nhu cầu quản lý nhà n ướ c phù hợp với ch ứ c năng, nhiệm vụ, quy ề n h ạ n của cơ quan y ê u cầ u. V i ệc sử dụng t hôn g tin v ề Hợp tác x ã , T ổ hợp tác ph ả i t uân th ủ theo quy định của pháp luật. 3. Phối hợp trong thanh tra, kiểm tra Hợp tác x ã , Tổ hợp tác phải b ả o đ ả m chính xác, khách quan, t rung thực, côn g khai, dân chủ , kị p t h ờ i; không trùng l ặp v ề phạm vi, đối t ư ợng, nội dung thanh tra, ki ể m tr a trong cùng th ời gian giữa các c ơ qua n thực h iệ n thanh tra, kiểm tra; giảm thiểu đ ế n mức tối đa s ự phi ề n h à, cản trở hoạ t đ ộng b ì nh th ườn g c ủ a H ợ p t á c xã, Tổ hợp tác . 4. K hô ng làm phát s in h thủ tục hành chính đ ố i với Hợp tác x ã , T ổ hợp tác và tạo đi ề u kiện thu ậ n lợi cho Hợp tác x ã , T ổ hợp t ác hoạ t độ n g. Chương II XỬ LÝ HỢP TÁC XÃ YẾU KÉM, HỢP TÁC XÃ TỒN TẠI HÌNH THỨC, HỢP TÁC XÃ VI PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC TRƯỜNG HỢP BỊ THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ HỢP TÁC XÃ Điều 5. Đánh giá, phân loại Hợp tác xã yếu kém, Hợp tác xã tồn tại hình thức 1. Hợp t á c xã được co i l à yếu kém l à n hữn g Hợp tác xã hi ện đang tồn tại một trong những v ấ n đề như sau: a) Kinh doa n h thua lỗ ké o d à i . b) Kh ô n g t h u h ồ i được các khoản nợ đọ n g d ẫ n đến kh ôn g còn vốn để hoạt đ ộ ng. c) Tài sản , vố n hoạt động còn r ấ t ít nên kh ô ng c ó khả n ă ng t i ếp tục đầu tư phát triển , không đ ủ chi phí trả lương cho CBH bộ quản lý . d) Đ i ề u kiện sản xuất kinh doanh của Hợp tác x ã g ặp khó kh ă n, kh ô ng th ể tiếp tụ c hoạt động. đ ) Kh i th àn h lập, Hợp tác x ã không c ó phươn g án sản xuất kinh doa nh phù hợp, không kh ảo sá t thị trư ờ ng đầu vào và đ ầ u ra nên k hi b ắ t đ ầ u đ i vào hoạt độn g thì Hợp tác xã gặ p kh ó kh ă n; l ú ng t ú ng trong chỉ đạo đ i ề u hà nh. e) Thành v iê n t h am gia Hợ p tác x ã kh ô ng g ó p đủ vố n như đăng ký hoặc c h ỉ góp một ph ầ n n hỏ, làm cho Hợp tác x ã kh ô ng c ó nguồn vốn đ ể hoạt động. g) Cán bộ quản l ý H ợp tác x ã hạn chế v ề năng l ự c, ki ế n thức, kh ô ng c ó khả nă ng đi ều hành H ợ p t á c x ã . h) Hợp tác K in h doan h đ iện đ ã bàn gia o lướ i đ iện cho ng à n h đi ệ n nh ư ng chưa g iả i quyết xon g các vướng m ắ c, nợ n ần và trong thực tế không hoạt động. i) Hợp tác xã có các khoản nợ từ rất nhiều năm trước không thể xử lý được. k ) Hợp tác xã vẫn hoạt động bình thường nhưng k h ô ng tổ chức đại hội thàn h viên thườ ng k ỳ h à ng n ă m. 2. Hợp tác xã đ ư ợ c c o i là c h ỉ tồ n tại hình t h ứ c là những Hợp tác tồn tạ i tr ê n da n h ngh ĩ a, không còn hoạt độ ng trên th ực tế , nh ư ng chưa thực hiện việc gi ả i th ể v à hiện đang lâm vào một tr ong các t ì nh trạng sau đ ây: a) Sau thời hạn m ư ời hai th á ng, kể t ừ ng ày được cấp gi ấ y chứng nh ậ n đăng ký Hợp tác x ã m à kh ô ng ti ế n hành hoạt động ; b) Hoạt độ n g như m ộ t doanh nghiệp h o ặc như của một g ia đì nh; c) Ngừn g hoạt động trong mư ời ha i t h á ng l i ê n tục; d) Kh ô ng tổ chức đ ược Đại hội th ành viên thường k ỳ tr ong thời hạn mười t á m tháng liê n t ục mà kh ô ng có lý do ch í nh đ án g . 3. V iệ c đá nh giá, ph â n loại Qu ỹ t í n d ụ ng nhân dân thực hiện theo các quy đ ịn h của Ng â n hàng N hà nước Việt Nam. Điều 6. Các giải pháp xử lý Hợp tác xã yếu kém, tồn tại hình thức 1. Tr ườ ng hợp Hợp tác x ã y ế u kém nhưn g còn k hả n ăn g c ủ ng cố Ủy ban nh â n d â n c ấ p huyện nơi Hợp tác xã đ ặt trụ s ở chính, thàn h l ập Đo à n c ô ng tác hoặc T ổ c ô ng t á c t iến h à nh l à m vi ệ c v ớ i Hội đồng quản tr ị hoặc Ban qu ả n tr ị Hợp tác xã để hướng dẫn và th ố ng nhất ch ủ t rư ơ ng, mục đí ch , yê u cầu và cá c b i ệ n pháp tiến hành c ủ ng c ố H ợ p t ác x ã . 2. Trư ờ ng h ợ p Hợp tác xã yếu kém, t ồ n tạ i hình thức kh ô ng còn khả năng củng c ố thì ph ả i ti ế n hà nh giải thể th eo thủ tục giải thể t ự nguy ệ n hoặc b ắ t buộ c phải g i ả i t hể, n ếu lâm và o t ình tr ạ ng ph á s ả n t hì ph ả i ti ến hành t hủ tục phá s ả n theo quy định của L uật ph á sản. Điều 7. Giải thể Hợp tác xã 1. Trư ờ ng hợp Hợp tá c xã giải thể tự nguyện th ì th ủ t ụ c gi ải th ể được t iến hà nh t heo trình tự quy địn h tại khoản 1 Đi ề u 19 Ngh ị định số 193/ 2 0 1 3/NĐ-CP ng à y 21 tháng 1 1 n ă m 2 01 3 của Chính ph ủ quy định chi tiết một s ố đ iều của Luật Hợp tác x ã. 2. T rình t ự, th ủ tục giải t hể bắt buộc đối v ớ i Hợp tác xã (kh ô ng bao gồm l i ê n h iệ p H ợp tác x ã , Quỹ t ín d ụng nhân dân) thuộc một t r o ng các trư ờ ng hợp quy đị nh tại khoản 2 Điều 54 Luật Hợp Tác xã đượ c tiế n hàn h n h ư sau: a) Phòn g T à i ch í nh - K ế hoạch các hu yện, th ị xã , thành ph ố nơi Hợp t á c x ã đăng ký, trình hồ s ơ giải th ể b ắt b uộ c Hợp tác xã đ ến Ủy ban nhân dân cấp huyện đ ể xem xét , gi ả i q u y ế t. Tr ườn g h ợ p H ợp t ác x ã đăng k ý tại Phò n g Đăng k ý kinh doanh thuộc Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư th ì Ph ò ng Đăng ký kinh doanh thuộc S ở K ế hoạch và Đ ầu tư b à n giao h ồ sơ đă ng ký H ợ p tác x ã ch o Ph ò ng Tài chính - K ế ho ạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện nơ i Hợp tác xã đặt trụ sở , để Phòng Tài chính - Kế hoạch tiếp nhận và trình hồ sơ g iải thể bắt buộc Hợp t ác xã đ ế n Ủ y ban nhân d ân c ấ p hu yệ n x e m xét, gi ả i quyết . b) Ủy ban nhâ n dân cấp huyện ra qu yết đị n h gi ả i thể và thành l ậ p H ộ i đồng giải thể b ắt buộc H ợp tác xã , tạm gi ữ g iấy c hứn g nhận đă ng ký Hợp tác xã, đ ồ ng th ờ i th ô ng báo quyết định thành l ậ p Hội đồng giải thể t ớ i Hợp tác x ã ; c) Hội đ ồng, giải thể x em xét điều ki ệ n thực hiện việc giải thể b ắt buộc đ ố i v ớ i Hợp tác xã, cụ t hể như sau: - Trong trư ờ ng hợp Đại hội th ành viên Hợp tác xã ban h à nh Nghị quyết về việc tự nguyện giải t hể Hợp tác x ã th ì H ộ i đ ồng gi ả i th ể báo cáo Ủy ban nhân dân cấ p huyện xem xét, ch ấ m d ứ t thực hiện việc giải thể b ắ t buộc và ban h à nh quy đị n h ch ấ m d ứt h oạt động c ủ a H ộ i đ ồng giải th ể; - Trong trư ờ ng h ợ p x ét thấy H ợ p tác xã lâm vào tì nh trạng ph á sản Hội đồ n g gi ả i thể báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huy ệ n. Th ông bá o đến các đ ố i tượng có quyền và nghĩa vụ , nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy đ ịnh củ a Luật phá s ả n, đại diện hợp pháp của Hợp tác x ã , đ ể những đối t ượng này biết thực hiện quyền y ê u c ầ u Tòa án có thẩm quy ề n m ở t hủ t ục phá sản đ ối v ới H ợ p tác x ã t h eo quy định của Luật ph á s ả n , đ ồ ng th ờ i ban hành quyết đ ịnh chấm dứt hoạt động của Hội đồng g i ải thể. - N ế u H ợ p tác xã kh ô ng thuộc hai tr ườn g n êu t rê n th ì Hội đồ ng giải th ể trì n h Ủy ban nh â n dân cấp huyện ban hành quy ết định gi ả i thể b ắt buộc đố i v ớ i Hợp tác và thực hiện nhi ệ m vụ , quy ề n hạn c ủ a Hội đ ồ ng gi ả i thể theo quy đ ị nh. d) Hội đồ n g gi ải thể có trách nhiệm thực hiện c ác công việc đ ược quy đ ị nh tại điểm c khoản 3 Điều 54 Luật Hợp t á c xã trong thời hạn 60 ngày k ể t ừ ng à y ra quy ế t định giải th ể b ắ t buộc và lập bi ên bản hoàn thành việc giải th ể ; đ ) Kinh phí giải th ể đượ c lấ y t ừ c á c nguồn tà i ch í nh còn lại của Hợp tác xã. Trường hợp kh ôn g đ ủ k i nh phí thì ki ế n n gh ị lên Ủy ban n hân dân c ấ p huyện đ ể xem xét, gi ả i quyế t . 3. Việc gi ả i th ể bắt buộc đ ố i với li ê n hiệp Hợp tá c xã và Quỹ t ín dụng nh â n d â n được thự c hiện theo qu y đ ị nh của pháp lu ật hiện h ành. Điều 8. Thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của hội đồng giải thể bắt buộc Hợp tác xã 1 . Thành ph ầ n hội đồng giải th ể gồm: a) Đại diện L ãnh đ ạ o Ủy ban nh â n d â n cấp huyện làm Chủ tịch Hội đ ồ ng giải thể: b) Đ ại diện Ph ò ng Tài chính - Kế hoạch làm ủy viên thường trực Hội đ ồ ng giải thể; c) Đại diện của c ơ quan nh à nước chuyên ng à nh cấp huyện; tổ chức đại diện, Liên minh Hợp tác xã t ỉnh ( nếu Hợp t ác x ã là th à nh viên của t ổ chức đ ại diện, Li ê n minh HTX t ỉ nh); Ủ y ba n nh â n dân c ấ p xã nơi h ợ p t á c xã đ ó ng trụ sở , Hộ i đồng quản trị, Ban ki ể m so át hoặc Kiể m soát viên , t hàn h viên, Hợp tác xã thàn h vi ên l à m ủy vi ê n khác của Hội đ ồng giải t h ể. 2 . Nhi ệ m vụ, quyền hạn củ a Hội đ ồ n g gi ả i thể: a ) Xem xét đ iều k iệ n thực h iệ n việc giải thể b ắt buộc đối với Hợp tác xã; b) Thô n g báo việc giải thể hợp tác x ã tr ê n B á o Đắk L ắ k , Đ à i Phát thanh - Truyền hìn h t ỉ nh hoặc Đài truyền thanh cấp huyện trong 03 s ố li ê n tiếp; c ) Th ô ng báo t ớ i các t ổ c hức, cá nh â n có li ê n quan với Hợp t á c xã v ề việc giải thể và thời h ạn thanh t oán nợ , thanh lý các hợp đồng và xử lý các nội dung c ó liê n quan kh á c: d ) Xử lý tà i sả n, vốn và thanh to á n các kh o ản n ợ của Hợp tác x ã theo quy định tại Điều 49 L u ậ t Hợp tác xã; đ) Lập biên b ả n hoàn th à nh việc gi ả i t hể; e ) Ngay sau khi h o àn thà n h các nội d ung quy định tại điểm a , b , c và d k h oản 2 Đi ề u n à y , hội đồng gi ả i th ể nộp một bộ h ồ s ơ v ề việc giải thể Hợp tác xã gồm: Quy ế t địn h gi ả i t h ể b ắt buộc, con d ấ u và b ả n gố c gi ấ y chứng nhận đă ng ký H ợp tác xã, Bi ê n b ản h oàn th à nh việc giải thể đ ến Phòng Tài chính K ế hoạch cấp huyện đ ể xử l ý, x ó a tên Hợp tác xã trong s ổ đ ăng k ý, th u h ồi g iấ y ch ứ ng nhận đăn g ký Hợp tác xã theo quy đị nh; g) Hội đ ồng giải t h ể chấm dứt hoạt động khi cơ quan đă ng ký Hợp tác x ã th ô ng bá o về việc giải thể H ợ p tá c xã ; Điều 9. Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký Hợp tác xã 1. Trìn h tự , thủ tục thu hồi Gi ấ y chứn g nhậ n đ ă ng ký Hợp tác x ã thự c h iện t heo Qu y định tại Điều 19 Th ô ng tư số 03/2014/TT-BKHĐT ng à y 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ Kế hoạch v à Đ ầ u tư hướng d ẫ n v ề đ ă n g ký Hợp tác xã và ch ế đ ộ báo c á o t ì nh h ì nh hoạt động của Hợp tác xã. 2. Trường hợp Hợp tác xã lợi dụng danh nghĩa Hợp t ác xã đ ể hoạt động tr ái pháp luật; hoạ t đ ộn g t r o ng các ng à nh , nghề m à pháp luật cấm; hoạt động trong ngành, nghề kinh d o a n h có đ iề u kiện m à không đ ủ đi ều kiện theo quy đ ị nh của ph á p luật; không đă ng k ý m ã s ố t huế tro ng th ờ i hạn 01 n ă m, kể từ khi được c ấ p giấy ch ứ ng nhận đ ă n g k ý ; chuy ể n trụ sở c hí nh sa ng địa phương k há c với nơi đăng ký tr ong t h ờ i hạn 01 năm m à kh ôn g đ ăng k ý . Ngo à i việc thực hiện các quy đ ị nh về trình tự, t h ủ t ục thu h ồ i giấ y ch ứ ng nhận đăn g k ý H ợp tác xã theo quy đ ịnh nh ư t rê n , các cơ quan nh à nước c ó thẩm quy ề n ph ả i thực hiện các quy định sau đâ y : a) Cung c ấ p thông t in vi phạm: Trong quá trìn h quản lý, kiểm tra tình hình hoạt động kinh doanh, n ế u phá t hiện Hợp t ác x ã c ó h à nh vi vi phạm pháp luật nêu t r ê n, Ủy ban nh â n d â n c ấ p huyện, các S ở, ngành, c ơ quan đ iều tra, thanh tra chuyên ngà n h c ó trách nhiệm đì nh c h ỉ ngay hoạt động v i phạm , x ử lý theo th ẩm quy ề n và thôn g bá o bằ n g văn b ả n cho c ơ qua n đăng k ý kinh doanh H ợp tác x ã ; b) Ki ể m tr a, xác minh t h ô ng tin vi phạm: Khi nhận đ ược t hô ng t in do các tổ chức, cá nh â n phản á nh v ề vi phạm c ủ a Hợp tá c xã, n ế u xét th ấ y c ầ n thi ế t ph ả i t i ế n hành x á c mi n h trước khi ra thông bá o v ề v i ệc v i phạm của Hợp t ác xã thuộc trường h ợ p thu h ồ i gi ấ y chứng nhận đăng k ý Hợp tác x ã và ban hành quyết đ ịnh thu h ồ i g iấ y chứng nhận đăng k ý H ợ p tác xã. Tro ng tr ườn g hợp cần thiết, cơ quan đă ng ký Hợp tác x ã có t h ể mời c ác cơ quan c ó li ên quan như: cơ quan thuế, Ủy ban n h â n d â n c ấ p huyện , S ở qu ả n lý chuyên ngành,… tham dự cuộc h ọ p l iê n ngành đ ể xác định h à nh vi vi phạm của Hợp tác x ã . K ế t qu ả cuộc họp ph ả i đ ược thể hiện b ằ ng b iên b ả n . c) T hôn g bá o hành vi v i p hạm : Khi c ó đủ c ă n cứ x á c đ ị nh Hợp tác xã thuộc trườ ng h ợ p t hu h ồi Giấy ch ứ ng nhận đăng ký H ợ p tác xã, c ơ quan đăng ký k i nh doanh H ợp t á c x ã thô ng bá o , c ô ng b ố hà nh vi vi phạm củ a Hợ p tác x ã bằng cá c hì nh t hức sau: - G ử i th ô ng b á o đến địa chỉ trụ sở của Hợp tác và Ủy ban nhân d â n c ấ p x ã nơi Hợp tác xã đ ặt trụ s ở ; - Đăng th ô n g b á o tr ê n tr an g th ô ng ti n điện t ử ( w eb s ite) của Ủy ban nh ân dân cấp huyện và của S ở K ế hoạch và Đ ầ u tự . d) Hồ sơ thu hồi Gi ấy chứng nh ậ n đă ng ký Hợp tác x ã ph ả i có các giấy tờ sau: - V ă n b ả n thông b áo hoặc k ế t luận của cơ quan c ó thẩm quyền v ề vi phạm của Hợp tác xã; - Tài liệu chứn g thực việc cơ quan đ ăng ký kinh doanh đ ã th ô ng b á o v ề v i phạm của Hợp t á c x ã ; - Các tài liệu khác liên q u an đ ế n xác định hành vi vi phạm của Hợp t ác xã (nếu có). d) Trong t h ờ i hạn 7 (b ả y) ngày l à m việc k ể từ ng à y ban h àn h quyết định thu hồ i Gi ấ y chứng nh ậ n đăng ký Hợp tác xã, cơ qu a n đăng ký kinh doanh phải gửi quyết định đến đ ị a ch ỉ Trụ s ở Hợ p tác x ã bị t hu hồi Giấy chứng nhận đă ng ký Hợp tác x ã và cơ qu a n thu ế , cơ quan th ố ng k ê . Ủy ban nhân dân c ấ p x ã n ơi Hợp tá c x ã đặt trụ s ở ch í nh, đ ồ ng thời c ô ng bố tr ên trang th ô n g tin đ iện t ử (we bsit e ) của Ủy ban nh â n dâ n cấp huyện và Sở K ế h oạch và Đầu t ư tron g trườ ng hợp thu h ồ i Giấy c h ứn g nh ận đăn g k ý c ủ a l iê n h i ệp Hợp t á c x ã . Chương III PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM TRONG VIỆC PHỐI HỢP QUẢN LÝ HỢP TÁC XÃ VÀ TỔ HỢP TÁC Điều 10. Trách nhiệm chung của các Sở, ngành cấp tỉnh trong phối hợp quản lý đối với Hợp tác xã, Tổ hợp tác 1. Thực hiện quản lý nhà nước đ ố i v ớ i H ợ p tác x ã, T ổ hợp t á c tr ên đ ịa bàn t ỉ nh theo nhiệm vụ đ ược ph â n c ô ng. 2. H ướn g dẫn và th ự c hiện các nộ i dun g qu ả n lý nhà nước chuyên ngành đ ố i với Hợp tác xã và T ổ hợp tác t heo q u y đị nh c ủa Luật Hợp tác xã, Nghị định s ố 1 51/20 0 7/N Đ- CP ngày 10 th á ng 10 n ă m 2 00 7 của Chính phủ về tổ chứ c v à hoạt động của T ổ hợp tác; và các quy định của pháp luật hiện h à nh. 3. Nghiên cứu, đề xu ất với Ủy ban nhân d â n tỉ nh các biện pháp; chính sách h ỗ trợ Hợp tác x ã , Tổ hợp t ác the o quy đ ịnh của pháp luật và thẩm quyền đ ược giao ph ù hợp v ớ i định hư ớ ng, kế hoạch phát tri ể n kinh tế - xã hội của đị a phương; tạo đi ề u kiện thuận lợ i H ợ p tác xã, Tổ hợp tác tham gia vào các Ch ư ơng trình mục tiêu, Chương trìn h phát tri ể n kin h t ế - xã hội của đ ị a phương. 4. Ph ổ b iế n, hướng d ẫ n thực hiện c á c v ă n b ản pháp l u ật c ó liên quan đến Hợp tác xã , T ổ hợp t á c và các văn bản pháp luật chuy ê n ngành có li ên quan k hác . 5. X â y d ựng hoặc hư ớ ng d ẫ n Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủ y ban nhân dân c ấ p xã x â y dựng kế h oạch t hanh tra, kiểm tra hàng n ăm đ ối v ớ i Hợp t ác xã , T ổ hợp tác . Trực tiếp tiế n hành hoặc h ướn g dẫn Ủ y ban nhân dâ n cấp h u yện , Ủy ban nhân dân cấp x ã thanh tr a, kiểm tra hoạt động Hợp tác xã, T ổ hợp t á c t h e o th ẩ m quy ền quy định. 6. Phối hợp, h ỗ trợ Mặt trận tổ qu ố c Việt Nam và các tổ chức thà nh vi ê n ở các cấp, cá c tổ chức chính tr ị , t ổ chức ch í nh trị-x ã h ội trong việc tổ chức thi hành pháp luật về Hợp t á c xã , Tổ hợp tác ; t ri ển khai các Ch ư ơng trình, dự á n ph át tr iển Hợp tác x ã , Tổ h ợ p t á c; khuyến khí c h thà n h viên c ủa t ổ c hứ c m ì nh tham gia thành lập Hợp tác xã , T ổ hợp tá c. 7. Trong phạ m vi c hứ c n ă ng, nhiệm vụ được phân côn g, các cơ quan ch u y ên m ô n thuộc Ủy ban nhân d â n tỉnh; các c ơ quan quản lý c huyên ngành, lĩ nh vực thuộc cơ quan quản l ý n h à n ước c ấ p Trung ươ ng đặt tại tỉnh, Ủy ban nhân dân c ấ p huyện và các ph ò ng ban chuyên m ô n trực thuộc U B ND cấp huyện , Ủ y ban nh â n dân c ấ p x ã có tr ách nhiệm phối hợp với cơ quan đă n g k ý k i nh doanh c ấ p tỉ nh, cơ quan đăng ký k i nh doanh cấp huyện trong gi ả i q uyết việc đ ă ng ký k i nh doanh và c ấ p Giấy chứng nhậ n đ ăng k ý kinh doanh c ho Hợp tác x ã , chứng thực hợp đồng hợp tác cho Tổ hợp tác theo quy đ ị n h c ủ a pháp luật. Nghi ê m c ấ m hành vi cản trở, x â m phạm đ ế n quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nh â n, t ổ ch ức t ro ng việc thực hiện quy ề n th à nh lập Hợp tác x ã T ổ hợp t á c. Điều 11. Trách nhiệm phối hợp thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật của Hợp tác xã, Tổ hợp tác 1. Các S ở , ng à nh c ấ p t ỉ nh, Ủy ban nh â n d â n cấp huyện, UBND c ấ p x ã và các cơ quan có thẩm q u yền trong phạm vi nh i ệm vụ, quyền hạn của mình c ó trách n hi ệ m tha n h tra, kiểm tr a t heo kế hoạch h à ng n ă m hoặc đột xu ất ti ến hành xử lý, k iế n ngh ị xử lí hành vi vi ph ạ m c ủ a Hợp tác x ã , Tổ hợp tác. T rườ ng hợp thực hiện việc t hanh tr a ki ể m tra theo k ế h o ạch ph ả i đ ả m bả o n g u y ê n t ắ c trong m ộ t năm ch ỉ được thanh tra, kiểm t ra t ố i đa m ộ t lần đối với một Hợp t á c xã, T ổ h ợ p tác, trừ trường hợp thanh tra , ki ể m tr a t h e o y ê u cầu của cơ qua n có t h ẩm quyền; đ ối tượng ki ể m tra ph ả i được mở rộ ng theo thứ tự luân ph iên , kh ô ng tập tr ung vào mộ t s ố đối t ượng cố định. Tr ường h ợ p t iế n h ành thanh tra, ki ể m tra nh iề u nội dung kh á c nhau đố i v ớ i cù n g một đơ n vị thì ph ả i thực h iện cù ng một thời điểm t h eo hình thức đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành để giảm thiểu đến mức tối đa sự phiền hà, ảnh hưởng đến hoạt động bình thư ờ ng của Hợp tác x ã , T ổ hợp t ác. K ế hoạch thanh tra, kiểm tra phải đư ợ c g ử i đ ế n cơ quan Thanh tra c ù ng cấp để tổng hợp, theo d õ i . 2 . Khi phát hiện Hợp t á c xã , T ổ hợp t ác có h à nh vi vi phạm pháp luật, ng ườ i c ó thẩm quy ền đ a n g thi hà nh c ô ng vụ ph ả i đ ì nh ch ỉ hoặc ki ế n nghị ngườ i c ó thẩm quy ề n đì nh ch ỉ ngay hành vi vi p h ạm và t i ế n hành x ử l ý vi phạm theo quy định của pháp luật, đ ồng thời gửi v ă n b ả n xử lý vi phạm h à nh ch í nh đến c ơ quan đăng k ý kinh doanh đã c ấ p gi ấ y chứng nhận đ ăng ký kinh doanh ch o Hợp tác xã, Ủy ban nhân d â n c ấ p x ã n ơi chứng thực hợp đồ ng hợp t á c cho Tổ hợp tác tr on g t h ờ i h ạn 7 (b ả y) ng à y l à m v iệ c kể từ ngày b an hành v ă n b ả n xử lý vi phạm. Trong trường hợp phát hiện Hợp tác x ã vi phạm các q u y đ ịnh tại Đ i ề u 56 Luật Hợp t ác x ã , cơ quan x ử lý vi phạ m phải t hô n g bá o bằn g văn bản ch o cơ quan đ ă n g ký kinh doanh cho Hợp tác xã bi ết v ề việc vi phạm đ ó trong t hờ i gian 10 (mười) ngày là m việc k ể t ừ ng à y phát hiệ n việc vi phạm đ ó, kèm th e o hồ s ơ x á c định vi phạm đ ể c ó căn c ứ xem xé t , t h u h ồ i Gi ấ y chứng nhận đ ă ng k ý Hợp tác và đ ồng thời th ô ng báo cho Ủy ban nh â n dân c ấ p huyện và Ủy ban nh â n dân cấp x ã nơ i Hợp tác xã đ ang ho ạt động. 3. Tr ường h ợ p Hợp tác x ã , T ổ hợp t ác v i phạm quy định v ề điều kiện k inh doanh, c ơ quan c ó thẩm quy ề n x ử lý vi phạm c ó trách nhi ệ m th ô ng báo bằng văn b ả n c ho cơ quan đ ă ng k ý kin h doanh cho Hợp tác xã, Ủy ban nhân dân cấp xã n ơ i chứng th ự c h ợ p đ ồ ng H ợp tác xã, Tổ Hợp tác bi ế t việc vi phạm, kè m theo h ồ sơ xác định v i phạm để có căn c ứ yêu c ầ u Hợp t á c x ã , Tổ Hợp tác đ ó đ á p ứng các điều kiện kinh doanh theo quy định hoặc yêu c ầ u ngừng kinh doanh ngành, n g hề kh ô ng đ ủ điều kiện . Điều 12. Trách nhiệm cụ thể của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy han nhân dân cấp xã trong phối hợp quản lý Hợp tác xã, Tổ hợp tác trên địa bàn tỉnh 1 . S ở K ế hoạch và Đ ầu t ư : a) Hướng dẫ n Phòng Tài chính - K ế hoạch thuộc Ủy ban nh â n dâ n c ấ p huyện th ự c h i ệ n việc cấp Giấy chứn g nhận đă ng ký Hợp tác xã theo đ ú ng quy định của p h áp luật; b) Ch ủ tr ì , phối hợp với c ác S ở , ngành li ê n quan tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh triển k h ai c ô ng tác ch ỉ đ ạo, kiểm tra việc t h ực hiện các nhiệm v ụ quả n l ý nh à nước đối v ớ i cá c cơ quan quản lý n h à nước về Hợp t ác xã , Tổ hợp tác trên địa bàn t ỉ nh; c) Chủ trì, p hối h ợp với Sở Tài chính và các Sở , ngành, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉ nh tổng h ợ p nhu c ầ u và x â y dựng k ế h o ạch hỗ trợ hàng năm v ề phát tr i ể n ki n h t ế tập th ể theo các nội dung, chương trình của Trung ương ban h à nh; lập dự toán v à tổng hợp chung tro ng d ự án c ủa t ỉ nh h à ng nă m, gử i Bộ Kế hoạch và Đầu t ư , Bộ T à i chính v à Bộ c h uyên ng à nh t ổ ng h ợ p; d) Chủ tr ì, ph ố i hợp với L i ên minh Hợp tá c xã t ỉ nh và các S ở, ngành , đơ n v ị c ó l i ê n quan hư ớ ng dẫn Ủy ban nh â n dân cấp huyện x ử l ý Hợp tác x ã yếu kém, tồn tại hình t h ứ c tr ê n đị a b à n ; đ) Nghiên c ứ u, tổ chức thực hiện vi ệ c ứng dụng công nghệ thông tin t ron g việc cấp Gi ấ y chứng nhận đăng k ý hợ p tác xã ; chứng thực hợp đ ồ ng hợp tác ch o T ổ h ợ p t á c; e) Chủ trì, phối hợp với các S ở, ngành li ên quan, nghiên cứu, đề x uất triể n khai thực hiện ch í nh sách ưu đ ã i đ ố i với Hợp tác x ã , Tổ hợp tác theo quy định; định k ỳ h à ng năm và giai đoạn 5 n ă m nghiên cứu xây dựng k ế hoạch phát triển kinh t ế tập thể, tham mưu Ủy ban nh â n dâ n tỉnh ban hành đ ể t ổ chức thực hi ệ n ; g ) Ch ỉ đ ạo Ph ò ng Đăng ký kinh d oa nh tổng h ợ p, báo cáo qu ý và năm về kế t quả đ ă ng ký và t ì nh h ì nh hoạt động của H ợ p t á c x ã gửi Bộ Kế hoạch v à Đ ầ u tư v à các S ở , ngành, đơn vị có liên qua n theo quy định tại T h ô ng tư số 03/20 1 4/TT - BKHĐT ngày 26 t h á ng 5 năm 2014 c ủ a B ộ K ế hoạch và Đ ầ u t ư ; đôn đố c các liên hiệp Hợp tác x ã , Quỹ tín d ụ ng nhân dân tr ê n địa b à n thực hiện các nghĩa vụ thông bá o , báo cáo theo quy định của pháp lu ậ t; h) T ổ ng hợp s ố lượng v à t ì nh h ì nh hoạt động của Tổ hợp tá c t r ê n địa bàn theo M ẫ u THT 5 ban hành kèm the o Th ô ng tư s ố 04/200 8/ TT-BKH ngày 09 tháng 7 n ă m 20 08 của Bộ K ế hoạch và Đầu t ư hư ớ ng dẫn một s ố quy định t ại Nghị định s ố 15 /2 007/NĐ-CP ngày 10 th á ng 10 nă m 2 00 7 của Ch í nh p hủ, báo cá o định k ỳ 6 tháng và c ả năm gửi Bộ Kế hoạch v à Đ ầ u tư và các Bộ ngành có li ê n quan t rướ c ngày 25 t hán g 7 v à 25 th á ng 01 hàng n ă m, đ ồng th ời t ham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ ng hợp vào kế hoạch phá t triển kinh t ế - xã hội của địa phương. 2. Sở T ài chí nh a) Thường xuy ê n hướng dẫn việc thực h iệ n ch ế độ quản l ý t à i ch í nh đ ối với Hợp tác x ã , T ổ hợp tác t heo quy định c ủ a pháp lu ật; b) K iể m tra tài chính Hợp tác x ã Tổ h ợ p tác trên đị a b à n khi th ấ y có d ấu h iệ u vi phạm pháp luật về tài chính, đề xu ất v ớ i c ơ quan c ó thẩm quy ề n v ề những biện pháp ng ă n ngừa và xử lý kịp t hờ i nh ữn g vi phạm pháp luậ t về t ài chính; c) Đị nh k ỳ t ổ ng hợp bá o cáo Ủy ban nhân d â n t ỉ nh v ề tì nh hình hoạt động kinh doanh, tài chính của Hợp tác x ã , Tổ hợp tác h à ng năm và đ ề xuấ t các giải pháp về c ơ chế chống th ấ t th u , t ă ng thu ch o ng â n sách t ỉ nh, tham m ư u đ iều c h ỉ nh các khoản phí, lệ phí thu từ Hợp t ác xã , Tổ hợp tá c ch o p h ù hợp v ới đ i ề u kiện thực tiễn tạ i địa phư ơng v à qu y đ ị n h c ủ a ph á p luật; d) Kịp thời bố tr í ki n h phí t h ực hi ện k ế hoạc h h ỗ trợ k in h t ế tậ p th ể hàng năm d o Ủ y b a n n hâ n dân tỉn h b an hành . 3 . Cục Thuế tỉn h : a) Cung c ấ p kịp thời m ã số thu ế ch o Hợp tác x ã và đơ n vị t r ực thuộc của Hợp tác xã t heo quy định của pháp luật theo h ư ớng nhanh ch ó ng và thuận tiện, tạo điều ki ệ n cho Hợp tác x ã gia nhập thị trường, t iế n h ành hoạt động s ả n xuất k in h doanh; b) Tiếp nhận, sao gửi th ô ng tin về Hợp tác xã do cơ quan đ ăng ký hợp tác xã c ung c ấ p th eo quy đ ị nh tại Quy ch ế nà y ch o các đơn vị t h e o d õi, qu ả n l ý tron g ngành thu ế ; c) Xử lý các h à nh vi vi phạm pháp l uật v ề th uế theo t hẩm quyền và th ô ng báo cho cơ quan đăng k ý Hợp tác xã , Ủ y ban nhân dân cấp x ã chứng thực hợp đ ồ ng hợp tác ch o T ổ h ợ p tác; gửi da n h sá ch Hợp tác xã b ị thu h ồi m ã s ố thu ế hoặc không hoạt động ở n ơi tr ụ s ở đăng ký cho các cơ quan, đơ n vị có th ẩ m quy ề n đ ể phối hợp xử lý theo quy đ ịn h; d) Tiến h à nh ki ểm tra quyết to á n t huế đối với Hợp tác x ã c ó h ồ sơ gi ả i t h ể trong th ời gian quy đị nh của ph á p luật; đ) Định k ỳ 6 t h á ng p hố i hợp v ớ i c ơ quan đă ng k ý Hợp tác xã rà soát, đ ối chi ế u danh sách Hợp tác xã thố ng k ê kha i b á o c á o t h u ế v ới d anh s ách Hợp tác xã đ ã đ ược cấp Gi ấ y chứng nh ậ n đăng ký H ợp tác xã , đ ể t ổ ng hợp báo cáo Ủy ban nh â n dâ n t ỉ n h . Địn h kỳ h àng n ă m t h ô ng b áo ch o C ôn g an t ỉ nh, S ở K ế ho ạch và Đ ầ u tư. Ủy ban nhân dân c ấ p h uy ện danh sách Hợp t ác xã kh ô ng ti ế n hành hoạt động kinh doanh li ê n tục trong thời hạn 12 tháng kể từ n g à y được cấp Giấy chứng nhận đ ăng ký Hợp tác xã, hoạt động k hôn g đ ú ng nội dung đ ă ng k ý kinh doanh, không đ ú ng đ ịa chỉ đã đ ăng ký về danh s ách các Hợp tác x ã c ò n nợ đọng thuế ; e) Chỉ đ ạo Chi cục Th uế các huyệ n , thị x ã, th àn h phố thuộc t ỉ nh thực hiện những nhiệm vụ sau: - R à so át , và đ ố i chiếu danh sách H ợ p t á c xã đang hoạt động trên đ ịa bàn với thông tin về Hợp tác xã do Cục T h u ế t ỉ nh chuyển đến quy đị nh tại đi ể m a, b , c, d khoản 1 Điều n à y; - Định k ỳ báo c á o Cục Thuế t ỉ nh, Ủy ban nhân dân huyện t ì nh h ì nh th ự c hiện việ c đă ng ký, k ê khai, nộp thuế và các nghĩa vụ tài chính khác của Hợp tác xã , và T ổ hợp tác trên địa bàn; - Thự c hiệu những nhiệm vụ khác theo quy định của pháp lu ậ t . 4. C ô ng a n tỉnh : a) Ch ỉ đạo các l ự c lượng c h ứ c năng thuộc C ô ng an t ỉ nh ti ế n hành xác minh, đ i ều t ra và x ử lý theo quy đ ịnh kh i ki ểm t ra, ph át hiện các h à nh vi vi phạm pháp lu ật của Hợp t ác xã, T ổ hợp tác h oạt đ ộ n g trên đ ị a bàn t ỉ nh: b) Chủ động đình ch ỉ hoạ t động của Hợp tác xã , T ổ hợp tác khi phá t h iện có h à nh vi vi phạm các quy đị nh của ph á p luật n h ư : lợi d ụng danh nghĩa Hợp t á c x ã , T ổ hợp t á c để hoạt động trái pháp luật, hoạt động ngành, nghề b ị c ấ m đ ầ u t ư kinh doanh hoặc ngành, nghề đ ầ u t ư kinh doanh có đ iều ki ện m à kh ông đủ điều ki ệ n the o quy định của pháp lu ật ; đồng thời t hông báo cho cơ quan đăng ký H ợp tác xã và cá c c ơ quan có th ẩ m quyền xử lý hành vi v i phạ m c ủ a H ợ p tá c xã, T ổ hợp t ác ; c) Chỉ đạo các lự c lượng chức năng thuộc Công an t ỉ nh ti ế n h ành các bi ệ n p há p thu hồi Gi ấ y chứng nh ậ n đăng k ý Hợp tác xã theo q u y ế t định c ủ a cơ quan đăng ký Hợp tác x ã ; d ) Ch ỉ đ ạo phòng c h uy ê n m ôn c ấ p Gi ấ y chứng nhận đăng k ý mẫu dấ u cho H ợp tác x ã mộ t cách thuận lợi nh ất, theo q u y định của pháp luật; đ) Phối hợp vớ i cơ qua n đ ăng k ý Hợp tác x ã tr o n g việc xác nhận h ủ y con d ấ u của H ợp tác x ã giải thể: hỗ trợ Hợp tác xã tro ng việc trao trả con d ấ u cho đ ố i tượng quản l ý hợp pháp , th ì con d ấ u bị chiế m đoạt, sử dụng trái quy định của p h áp l uậ t; Các Sở, ng à nh và tổ chức, c á nhân l iê n quan, có trách nh iệm ph ối h ợ p với cơ quan Cảnh s át điều tr a - Cô ng an t ỉnh trong qu á trìn h điề u tr a, x ử l ý các Hợp tác x ã , T ổ h ợ p tác vi phạm q u y định của pháp luật. 5 . Thanh tr a tỉ nh : a) Hướn g dẫn, kiểm tra, đ ô n đốc việc xâ y dựng và th ự c hiện chương trình, k ế ho ạch t hanh tra đố i với Hợp tác x ã , Tổ hợp tá c tr ê n đ ịa bà n t ỉnh the o quy định của pháp luật; b) Tổ ch ứ c hướ ng d ẫ n cơ quan qu ả n lý nhà nư ớ c có th ẩ m quyền tr ong việc thự c hiện ch ươn g trình, k ế h oạch kiểm tra đ ối với Hợp tác xã, T ổ hợp tác trên đ ịa b à n tỉ nh đ úng quy định c ủa pháp luật v à đảm bảo the o nguy ê n t ắ c qu y định tại khoản 1 Đ i ều 11 Quy ch ế n à y . c) Tổ chức thanh t ra việc thực hiện ch í n h sách, pháp lu ậ t, nhiệm vụ của Ủy ban n hâ n dâ n cấ p hu yệ n, của cơ quan chuyên môn t huộc Ủy ban nh â n d â n tỉnh trong việ c thực hiện chức n ă ng quản l ý nh à nước đố i với Hợp tác xã, T ổ Hợp tác tr ê n đ ị a bàn tỉnh t h e o quy đị nh của pháp l uậ t ; d ) Theo dõ i, k iể m t ra, đô n đốc việc thực hiện các kế t luận, kiến nghị, quy ế t định xử l ý về thanh tra của Th anh tra tỉ nh và c ủ a Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉn h đối v ớ i Hợp tác xã , T ổ hợp tác v à các cơ quan nhà nước có th ẩm qu yền t rong việ c quản l ý nhà nước đối với Hợp tác x ã , T ổ hợp tác; đ) Hư ớ ng d ẫ n và thực hiện việc gi ải q uyết, khi ế u nại, t ố cáo đ ối với các vấn đề liên quan đ ế n Hợp tác xã , T ổ hợp tác theo quy định c ủa pháp luật . 6. N g ân hà ng Nhà nước Chi nh án h tỉ nh: Thanh t ra , ki ể m tra , giám sát các Quỹ t ín dụn g nhâ n dân nh ằ m đ ảm b ảo s ự ph át t ri ể n an toàn, l à n h mạnh của các Quỹ tín d ụ ng nhân dân; bảo v ệ quyền và l ợ i ích hợp pháp của ng ườ i gửi tiền và khách hàng của Qu ỹ tín d ụ ng nh â n dân; bảo đảm việc ch ấ p hà nh c h í nh sách, pháp luật v ề ti ền tệ và tín dụng của các Quỹ tín dụng nh â n d ân tr ê n đị a b à n t ỉ nh . 7. S ở Khoa học và Công nghệ: a) Tổ chức hư ớ ng d ẫ n việc đặt tên Hợp tá c x ã trước khi đă ng k ý kinh doanh, để tránh trường hợp tên Hợp tác x ã v i phạm quy ề n s ở h ữu công nghiệp theo quy định của pháp luật về sở hữu trí t u ệ; b) X ử lý t he o t hẩ m q u y ề n quy định c ủa pháp luật về s ở hữu tr í tuệ đối vớ i Hợp tác xã có t ê n vi phạm quyền s ở h ữ u công nghiệp sau kh i nh ậ n được thông b á o của c ơ quan đă ng ký Hợp tác xã trong trư ờ ng h ợp H ợ p t á c x ã c ó t ê n vi phạm kh ô n g thay đ ổi tê n theo quy định; c) Chịu trách n h i ệm theo d õ i, kiểm t r a, xá c minh các vụ việc v i phạm đ ố i t ượng s ở hữu công nghiệp đối với c á c s ả n ph ẩ m, h à ng h ó a l ưu th ô ng t r ê n đ ị a bàn tỉnh, để k ị p th ờ i tham m ư u Ủy ban nh â n dân t ỉ nh x ử lý t heo quy đ ị n h . 8. Sở Nội v ụ : a) H ướn g dẫ n , đ ô n đ ốc, kiểm tra các c ơ q u an c h uy ê n m ô n thuộ c Ủy ban nh â n dâ n tỉnh và Ủy ban nhân dân c ấ p huyện, UBND cấp xã tr i ể n khai c ô ng tác c ả i cách hành ch í nh tro n g các l ĩ nh vực l iê n quan đ ế n tổ c hức, hoạt động của Hợp tác x ã, Tổ hợp tác theo chương trình, kế hoạch cải c á ch hành ch í nh của t ỉ nh đ ã đư ợc phê duyệt; b) Giám sá t việc thực hi ện cơ ch ế một c ửa , mộ t c ử a liên th ô ng giải quy ế t các th ủ tục cho Hợp t á c xã , T ổ H ợp tác tại các cơ quan cấp t ỉ nh, Ủ y b an nhân dân cấp h u yện và Ủy ban nhân dân cấp x ã theo quy định c ủ a pháp luật v à ch ỉ đạo của Ủy ban nh â n d â n tỉnh; c) N g hi ên c ứ u và đ ề xuất Ủy ban nh â n dân tỉ nh các biện pháp đ ẩy mạnh c ả i cách hành ch í nh, n ân g cao hiệu lực, hiệu qu ả qu ả n lý của các cơ quan hành ch í nh nh à nước trong việ c giải quyết các thủ t ục cho Hợp tác xã , T ổ Hợp tác ; d) Tham mưu giúp Chủ t ịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Hộ i đ ồng Thi đua - Kh e n th ưở ng t ỉnh, t ổ chức các phong t rà o thi đua trong Hợp tác x ã , T ổ h ợ p tác, phối hợp với các cơ quan li ê n quan tổ chức tuyên truyền, ph át biể u , nhân rộng các đi ể n h ì nh tiên ti ế n trong Hợp tác xã, T ổ hợp tá c ; tổ chức thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nh à nư ớ c đố i với Hợp tác xã, Tổ hợp tác; hư ớ ng dẫ n, t ổ ch ứ c và trao tặng c ác h ì nh thứ c khen thưởng cho H ợp tác x ã, Tổ hợp tác và c ác cá nhân trong Hợp tá c xã, T ổ hợp tác theo quy định của pháp luật; đ) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân t ỉnh chỉ đ ạo, đ ôn đ ố c các c ấ p , ngà nh thực hiện vi ệ c củng c ố tổ chức và nâng cao chấ t l ượng hoạt động của bộ m á y quản lý nh à nước về k i nh tế tập th ể ; t ham mưu Ủy ban nhân d â n tỉnh bố trí cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm ở cấp t ỉnh và c ấ p h uy ệ n đ ể thực hiện tốt chức n ă ng, nhiệm vụ quản l ý nhá n ước về Hợp tác x ã, Tổ hợp t ác, b ả o đả m đ ủ cán bộ thực hiệ n việ c nhiệm vụ đ ă ng ký Hợp tác x ã; 9. Các cơ quan quản lý nhà nước c huyên ngành: Các Sở: Công T hươn g, X â y d ựng, Th ô ng tin và T ruy ề n th ôn g, N ô ng nghiệp và Phát tri ể n n ôn g th ô n, Gi a o thông vận tải, T à i nguyên và M ôi trư ờ ng Y tế, Giáo dục và Đà o t ạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn h ó a - Th ể thao và D u lịch (sau đây g ọ i chu n g l à cơ q u an q uả n l ý chuyên ngành) trong phạm vi chức n ăng nhi ệ m vụ, quy ề n hạn được ph â n c ô ng qu ả n lý c ó trách nhiệm: a) Chủ động trang c ô ng tác quản lý Hợp tác xã , Tổ hợp tác hoạt động theo ngành, lĩnh v ự c k in h t ế - kỹ thuật đ ư ợ c ph â n c ô ng theo th ẩ m quy ền; b) T ổ ng h ợ p, gi ả i quy ế t kh ó kh ă n, vướn g mắc trong hoạt động s ả n xuất, kinh do anh và hỗ trợ ph át t ri ể n Hợp tác x ã , T ổ h ợ p t ác tro ng phạm vi th ẩ m quy ề n; tham m ưu , đ ề xuất cho Ủy ban nhân dân t ỉ nh c ác giải pháp hỗ tr ợ phát tri ể n Hợp tác x ã, T ổ hợp tác; c) T ổ ch ứ c kiểm tr a, thanh t ra Hợp tác xã, Tổ hợp tác và xử lý vi phạm t heo quy đ ịn h của pháp l uậ t đối với các H ợ p tác xã, Tổ hợp tác hoạt động theo ngành, l ĩn h vực k i nh tế-kỹ thuật được phân c ô ng th eo th ẩ m quyền; d) T ổ ch ứ c h ướng d ẫn Hợp tác xã, T ổ h ợ p tác thực hiện đầy đủ cá c đ iều kiện kinh doa n h t h e o quy định của pháp luật và theo h ướn g d ẫ n t ươn g ứ ng của các Bộ, cơ quan ngang Bộ qu ả n lý chuyên ngành t rự c tiếp xử l ý hoặc ki ế n nghị Ủy ban nh â n d â n tỉ nh và các c ơ qua n c ó t h ẩ m quy ề n x ử lý cá c vi phạm các quy định về quản lý nhà nước t rong việc thực hiện các quy đ ị nh v ề đi ều kiện kinh doanh c ủ a Hợp t á c x ã , T ổ h ợ p tác. Thông báo ch o cơ quan đăng k ý Hợp tác và c ơ quan có thẩm quyền việc ch ấ p hành các đ iề u kiện kinh doanh của Hợp tác x ã , Tổ h ợ p tác đố i với những ngành, ngh ề kinh doanh c ó yê u cầu về đ iều kiện sau khi đăng ký theo ngành, lĩn h vực kinh t ế - k ỹ thuật đ ượ c ph â n công theo th ẩ m quyền; đ) Xây dựng b á o c á o về s ố liệu v à t ì nh h ì nh h oạt động sản xu ất k i nh do anh c ủ a H ợ p t ác xã, Tổ hợp tác hoạt động trong các ngành, lĩnh vực kinh t ế - kỹ thuật định kỳ và đột xu ất theo y ê u cầu của Ủ y ban nhân dân t ỉnh , S ở K ế hoạch v à Đ ầ u t ư , c ũ ng như các cơ quan , t ổ chức có th ẩ m quyền khác; e) T ổ chức cấp giấ y chứng nh ậ n đ ủ đ i ề u kiện k inh doanh, gi ấ y p h ép kinh doanh và các l oại gi ấy tờ khác li ê n quan đ ế n điề u kiện kinh doanh của Hợp t ác x ã , Tổ h ợ p tác theo quy đị n h của pháp luật v à th eo quy hoạch, kế hoạch và định hướn g phát tr iển ngành, l ĩ nh v ự c kinh t ế - kỹ thu ậ t đã đ ượ c cơ quan c ó th ẩ m quy ề n ph ê duyệt v à b an hành. Hư ớng d ẫ n và giá m sá t Ủy ban nhân dân c ấ p huyện và các cơ quan chuyên m ô n trực t huộ c Ủ y b an nhân d ân c ấ p huy ệ n đ ược quản l ý theo chuyên ngành, tro ng việc thực hiện các quy định về đi ề u kiện kinh doanh đ ố i v ới Hợp tác x ã, T ổ h ợ p tác tr ê n địa bàn; g) Xâ y dựng và triển khai thực hiện c ó hiệu qu ả các chí nh sách h ỗ tr ợ đ ối v ớ i Hợp tá c x ã , T ổ hợp tác, bao gồm: t uy ê n t ruyền phá t triển kinh t ế tập thể; đà o t ạo, bồi dư ỡ n g nguồ n nhân lực cho H ợ p tác x ã , Tổ hợp tác ; xúc t iến t hư ơn g mại, m ở rộng thị trườ ng; ứ ng dụng khoa h ọ c , kỹ thuật và c ô ng ngh ệ mới; ti ế p cận v ố n và quỹ h ỗ trợ phát triển H ợp tác xã; tạo điều kiện ch o Hợp tác x ã , Tổ hợp tác tham g i a các c hư ơ ng trình mục tiêu, ch ư ơng trình phát tri ể n kinh t ế - x ã hội; th à nh lập mới H ợp tác xã, đăng ký t ại Hợp tác x ã ; x â y dựng m ô h ì nh Hợp t á c xã , T ổ hợp t ác điển h ì nh ti ê n tiến; trong đó tập t run g thực hiện c h í nh sách h ỗ trợ, ưu đ ãi ch o Hợp tác x ã, T ổ Hợp tác về đầu t ư phát triển k ết c ấ u hạ tầng; gia o đ ấ t, cho t hu ê đ ấ t để phục vụ ho ạ t động c ủa Hợp t á c xã theo quy định của pháp luật v ề đất đ ai; ư u đ ãi về t í n d ụng, v ố n; ưu đ ã i v ề c â y, con gi ố ng khi gặp kh ó kh ăn d o thiên t ai, dịch bệnh. 10. Liên m i n h Hợ p tác x ã t ỉ nh: a ) Triển kh a i c ô ng tác đ à o tạ o nguồn nh ân l ực cho Hợp t á c x ã , T ổ hợp tác t h eo k ế h o ạch h à ng năm; b) C hủ tr ì phối h ợ p với c á c cơ quan, đơ n vị c ó li ê n quan, Ủy ban nhâ n d ân các cấp xây d ựng ch ư ơng trình, kế hoạch tuyên truyền phát triển k in h t ế t ập th ể, m ô hình Hợp tác xã kiểu mới; c) Tham gia xây d ự ng cơ chế , chính sách phát triển kinh t ế tập thể; phổ b iế n các ch ủ t rương ch í nh sách, pháp luật của Đ ả ng và Nh à nư ớ c đ ố i vớ i kinh t ế t ập t hể; d) Hướng dẫ n củn g c ố các Hợp tác x ã hiện có , t ổ chức gi ới thiệu các Hợp tác x ã đi ể n h ình ho ặc giới thiệu m ô h ì nh Hợp tác x ã, T ổ hợp tác làm ă n có hi ệ u qu ả ; có các giải pháp nâng cao n ă ng l ực- cho đ ội ngũ cán bộ và bộ máy quản lý H ợ p tác xã, T ổ hợp tá c; đ) Tổ n g kết, nh â n rộng đi ể n h ì nh tiên tiến, ph á t độn g p h ong trào thi đ ua tro n g Hợp tác x ã t ổ hợp tác; t ổ ch ứ c triển khai c ôn g tác gi á o dục pháp luật đ ối với cán bộ qu ả n lý Hợp tác xã , T ổ h ợp t á c; e) Xây d ựng k ế hoạch hàng năm và nhu cầu ki nh phí để tham gia th ực hiện công tác tuyên truyền, tư vấn, thà nh lập , phá t triển Hợp tác xã, Tổ h ợ p t ác ; b ồ i d ưỡn g c á n bộ , th à nh vi ê n Hợp tác x ã , T ổ hợp tác; x â y dựng m ô hình Hợp tác xã, Tổ hợp tác, x ú c ti ế n thư ơn g mại tr ong phạm đối tượng th à nh viên Liên min h Hợp tác xã tỉ nh . 11. Ủ y ban nh â n dân c ấ p h uyện : a ) Chủ trì, ph ố i h ợp v ớ i các cơ qua n, đ ơ n vị c ó li ê n quan thực h iện qu ả n lý nhà nước đ ố i với Hợp tác xã, T ổ hợp tác h o ạt động tr ê n đị a b à n ; b) T ổ chức t u yên truy ề n, phổ biến pháp luật về Hợp tác x ã , T ổ hợp tác; vận động cá nh â n, tổ chức tham gia thành lập Hợp t ác x ã , Tổ hợp tác; t ạo điều kiện thuận lợi để Hợp t á c xã , T ổ hợp tác trên địa bàn tham gia vào c ác ch ươn g trình mục tiêu, chương trình phát tri ển kinh tế - x ã hội c ủa đ ịa phư ơ ng; c ) Triển kh a i công tác đánh giá, phân loại và xử lý các Hợp tác x ã yếu kém, t ồ n tại hì nh thức trê n đ ị a b à n; d) Xử lý vi phạm của Hợp t á c x ã , Tổ hợp tá c theo th ẩ m quyền và th ô ng báo ch o các cơ q uan nh à nước có thẩm quyền để phối hợp quản l ý ; đ) T r ự c ti ế p hoặ c ch ỉ đạ o cá c cơ quan chuyên m ô n trực thuộc t ổ chức hư ớ ng d ẫ n cho Hợp tá c xã, Tổ h ợp tá c v ề điều kiện kinh doanh; t hự c hiện các q u y định về các đ iều kiện k inh doanh theo q uy định của pháp luậ t và hư ớ ng d ẫ n tương ứ ng của các B ộ , cơ quan ngang Bộ , quả n lý theo chuyên ngành ; trực ti ế p xử lý hoặc ki ế n ngh ị Ủy ban nhân dân t ỉ nh và c á c cơ quan c ó th ẩ m quy ề n x ử l ý các vi phạm các quy định v ề qu ả n l ý n hà nước tron g việc t hực hiệ n các quy đị nh v ề điều kiện ki n h doanh của Hợp tác xã, T ổ hợp tác; e) Hướng d ẫ n Ủy ban nhân dân cấ p xã tr ê n địa b à n thực hiện chứng thự c h ợ p đ ồ ng h ợ p t á c ch o T ổ hợp tác đú ng quy đị n h của pháp luậ t; g) Chỉ đạo Ph ò ng T ài ch í nh - Kế h oạc h thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn , kiểm tra vi ệ c c h ấ p hành các chế độ tà i chính, kế toán của Hợp tác x ã t r ê n đị a b à n theo quy định của pháp luật; đôn đốc các Hợp tác xã tr ên địa b à n thực h i ệ n các nghĩa vụ t hô ng b áo báo cáo th eo quy định của pháp luật ; h) Xây d ựng hệ thống t hôn g tin Hợp tá c xã, T ổ hợp tác trên địa bàn, cập nhật và duy trì th ô ng t in Hợp tác xã , Tổ hợp tác trên trang th ô ng tin điện tử (website ) của Ủy ban nh â n dân c ấ p huy ệ n; chỉ đ ạo Ph ò ng T à i ch í nh - Kế hoạch và Ủy ban nhân d â n c ấ p x ã nơi ch ứ ng t hực cho Tổ hợp tác thực hiện cung c ấ p th ô ng tin v ề Hợp tác x ã , Tổ hợp tác ch o các tổ ch ứ c, cá nhân c ó li ê n quan t heo quy đị n h của pháp lu ật; i ) H à ng n ă m t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nh â n dân tỉnh, Sở Kế hoạch v à Đ ầ u tư về t ì nh hình thực hiện nhiệm vụ t heo các nội dung : - Tì nh h ì nh t ổ ch ứ c thực hiện Luật Hợp tác x ã , Nghị định s ố 1 51/2007/NĐ-CP; - Tình hình chấp hành và vi phạm pháp lu ật của Hợp tác xã, T ổ hợp tá c trê n đ ị a b à n; - Những biện pháp nhằm tạo điều kiện nâng cao hiệu quả hoạ t động ki n h doanh của H ợp tác xã, Tổ hợp tác; k) Đị nh k ỳ hàn g n ă m và theo từng giai đo ạn x â y dựng, ban hành kế h o ạch ph á t triển Hợp tác xã , Tổ hợp tác tr ê n địa b à n; l ) Hướng d ẫn , chỉ đạo Ủy ban nh â n dân c ấ p xã trong việc phối hợp, xác minh th ô ng tin v ề Hợp t ác x ã và T ổ Hợp tác tr ê n địa b à n; m) Ch ủ trì , phối hợp v ớ i c á c cơ quan chuyên n gà n h ti ế n hành ki ể m tra Hợp tác xã , T ổ hợp tá c tr ê n đị a b à n về việc ch ấ p hành các nội d ung tron g Giấy ch ứng nh ậ n đăng ký Hợp tác x ã , hợp đồng chứng t hực Tổ hợp t ác và các h oạt động th eo giấy ph é p chuyên ng ành, t hôn g báo b ằng v ă n b ả n k ế t quả k i ểm tra, xử lý vi ph ạm (n ế u c ó ) cho các cơ qua n nhà nư ớ c có th ẩ m q u y ề n; n ) Chỉ đạo Phòng Tài chính - K ế hoạch gửi danh sách Hợp tác x ã, T ổ hợp tác đ ã đă ng ký tháng trước cho cơ quan t hu ế cùng cấp, c ơ quan quản lý ngành kinh t ế - k ỹ t huậ t cấp t ỉ nh và Ủy ban nhân dân cấp xã n ơ i Hợp t á c xã đ ă n g k ý theo đị nh k ỳ vào tuần th ứ nhất h à ng tháng, ở nh ữ ng n ơ i có điều kiện v ề cơ s ở h ạ t ầ ng c ô ng nghệ th ô ng tin thì c ó th ể t hực hiện việc tra o đổi thông tin về H ợ p tác xã , Tổ hợp tác qua mạng điện tử ; o ) Chỉ đ ạ o Ph ò ng T à i chính - Kế hoạch tổng hợp bá o cáo tháng và n ă m v ề k ết qu ả đăng k ý và tình hình h o ạt động Hợp t ác xã theo quy định lại Thông tư s ố 0 3/2014/TT-BKHĐT 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ Kế hoạch và Đ ầ u t ư ; gửi Phòng Đ ă ng k ý k i nh doa n h thuộc S ở K ế hoạch và Đ ầu tư và các phò n g, ban chuyên mô n cấp huyện đ ú ng th ờ i gi a n quy định: p) Ch ỉ đ ạo P hò ng T à i chính - Kế hoạch tổng hợp s ố lượng và tình h ì nh hoạt đ ộ ng của Tổ hợp tác trên đ ịa b àn theo M ẫ u TH T5 ban hành kèm theo Th ô ng tư s ố 0 4/2 008/ TT- B KH ngày 09 thán g 7 năm 2 0 08 của Bộ K ế hoạch và Đ ầu tư; bá o cáo định kỳ 6 tháng gửi Sở Kế hoạch và Đầu t ư và các S ở quản lý chuyên ngành c ó li ê n quan tr ư ớ c ngày 15 t há ng 7 và 15 tháng 01 hàn g năm. 12. Ủy b a n nhân dân cấp x ã: a) Th ực hiện v i ệ c chứng thực hợp đ ồng hợp tác ch o T ổ hợp tác đúng quy đị nh của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho v i ệc th à nh l ập và hoạt động của Tổ hợp tác, nh ằ m khuyế n khích nh iều T ổ Hợp tác ra đ ờ i, g ó p phần xóa đ ó i, giảm ngh èo , giả i quyết việc l à m, cải thiện v à nâng cao đ ời s ố n g của các t ổ vi ê n T ổ hợp t á c; b) Báo cáo Ủy b a n nh â n dân c ấ p hu yệ n v ề vi ệ c H ợ p tá c x ã vi phạm quy định v ề trụ sở, bi ể n hi ệu ; Hợp tác xã có th ô ng báo tạm ngừn g k inh doanh, giải t hể hoặc bị thu hồi Giấy ch ứng nhận đă ng ký Hợp tác x ã mà vẫn hoạt động; c) Phối h ợ p x á c minh, thông t in v ề Hợp tác xã trên đ ị a bàn theo y ê u cầ u của Ủ y ban nhân dân c ấ p huyện và các cơ quan nhà n ước c ó th ẩ m quyền; d) Phát hiện và phản ánh kịp thời những sai phạm của Hợp t á c x ã , T ổ hợp tá c đ ó ng tr ên địa b à n đến các cơ quan chức n ăn g, để kịp thời xử l ý theo quy đ ị nh ; đ ) Đô n đ ố c các Tổ h ợp tác trên đ ị a b à n thực hiện các nghĩa vụ th ô ng b áo, báo cáo theo q uy định củ a pháp l uật ; e) T hô ng tin đầ y đ ủ , kịp t h ờ i; hư ớ n g dẫn và tạ o đi ề u kiện thuận lợi cho T ổ hợp tác đ ư ợc h ư ởng các ch í nh sách hỗ t rợ và tham gia xây d ựng thực h i ệ n các k ế hoạch, ch ươ ng trình, dự á n hỗ tr ợ phát triển kinh tế tập t h ể; kế hoạch ch ươ ng trình, dự án phát triển k i nh t ế - xã h ội tạo việc l à m v à xóa đó i giảm ngh è o ở địa phư ơn g ; g) T ổ ng hợp s ố l ượ ng và tình h ì nh hoạt động của T ổ h ợ p tác trên địa bàn theo M ẫ u THT5 ban hành kèm theo Tháng tư số 04/200 8/ TT- B KH ng à y 09/7/2008 của Bộ K ế hoạch v à Đầu t ư; báo cáo định k ỳ 6 tháng gửi Ph ò ng Tài Chính - K ế hoạch v à các Ph ò ng quản l ý chuy ên ng à nh c ó l iên qua n thuộc Ủy ban nh â n d â n c ấ p huy ệ n trước ng à y 5 t háng 7 và 5 tháng 1 hàng n ă m . Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân c ó t hành tích tr o ng việc thực hiện c á c quy định c ủ a pháp luật về Hợp tác x ã, Tổ h ợ p tác các chính sách khuyến khích h ỗ tr ợ phá t tri ể n Hợp tác xã, T ổ hợp tác v à Quy ch ế n à y được xem xét tuyên dư ơ ng, khen t hưở ng theo quy định hiện hành. 2. T ổ chức, cá nh ân có hành vi vi phạm pháp l uậ t, làm ảnh hư ở ng đế n hoạ t độ ng sản xu ấ t , kinh doanh hợp pháp của Hợp t ác x ã ; Tổ Hợp tác thì tù y theo tí nh ch ất và mức độ v i phạ m sẽ b ị xử lý kỷ lu ật, x ử lý hành chính h o ặc tr u y c ứ u trách nhiệm hình sự . Điều 14. Tổ chức thực hiện 1 . Ủy ban nh â n dân cấp huyệ n , c ấ p xã và các Sở, ngà nh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn của m ì nh phát khuyến khích và tạo đi ều kiện đ ể c á c t ổ chức x ã hội, tổ chức x ã hội - ngh ề nghiệp, các tổ chức hiệp hộ i l i ê n quan đế n Hợp tác xã, Tổ Hợp tác t huộc tỉn h thực hiện v iệ c vận d ụng hư ớng d ẫ n các H ợ p tác xã, T ổ hợp tác tự giác ch ấ p hành q uy định của pháp luật; th ực hiện c ô ng t ác tuyên truyền , vận động phát triển Hợp tác xã, Tổ hợp tác nh ằ m thu hút nhi ề u thành vi ê n t ự nguyện tham gia t h à nh l ậ p Hợ p t ác xã Tổ hợp tác đ ể tổ c h ứ c sản xuất kinh doanh, phá t tr iể n kinh t ế gi a đình và th a m gia các hoạ t động xã h ộ i , tham gi a , đề x uất với các cơ quan nhà nước nh ữ ng biện pháp nh ằ m nâng cao hiệu qu ả hoạt đ ộng kinh doanh của H ợ p tác x ã , T ổ Hợp tác; t ổ chức đ ánh gi á , bình ch ọ n và khen thư ở ng Hợp tác xã, Tổ hợp tác tiêu biểu tr ê n địa bàn t ỉnh . 2. Trong qu á trình thực hiện các nội dung quy đ ị nh tại Quy chế này, n ế u c ó v ấ n đ ề v ướn g m ắ c , phát sin h , các cơ qua n , tổ ch ứ c, cá nh â n c ó liên quan ph ả i chủ động ph ả n á nh v ề S ở K ế h o ạ c h và Đ ầu tư đ ể h ướ ng d ẫ n x ử l ý hoặc tổ ng hợp t ham m ư u Ủy ban nhân dân t ỉ nh điều chỉnh, bổ sung Quy ch ế cho phù hợp./.