2994/QĐ-UBND

Quyết định 2994/QĐ-UBND năm 2015 về kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Khánh Hòa ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH KH Á NH H Ò A ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2994 /QĐ-UBND Khánh Hòa, ngày 22 tháng 10 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC KIỆN TOÀN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủ y ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định s ố 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ qu y định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư liên tịch số 42/2015/TTLT-BGTVT-BNV ngày 14/8/2 015 của Bộ Giao thông vận tải và Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, q uyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân huyện , q uận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 1750 /TTr- SGTVT ngày 30/9/2015 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 1932/SNV- TCBC ngày 15 /10/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải như sau: 1. Vị trí, chức năng a) Sở Giao thông vận tải là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà n ước về : đường bộ, đường thủy nội địa; vận tải; an toàn giao thông; quản lý, khai t hác, du y tu, bảo trì hạ tầng giao thông gồm: C ầu đường bộ, cầu vượt, hè phố, đường ph ố , dải phân cách, hệ thống biển báo hiệu đường bộ, đèn tín hiệu giao th ông, hầm dành cho người đi bộ, h ầ m có giới đường bộ, cầu dành cho người đi bộ, xe, bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh. b) Sở Giao thông vận tải có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài kho ản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chu yên môn, nghiệp vụ của Bộ Giao thông vận tải. 2. Nhiệm vụ và quyền hạn a) Trình Ủ y ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, k ế hoạch 5 năm, hàng năm, chương trình, dự án v ề giao thông vận tải; c á c bi ệ n ph á p tổ chức thực hi ệ n c ải cách h à nh chính về giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao; - Dự thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giao thông vận tải; - Dự thảo văn bản quy định về điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đ ố i với Trưởng , Phó các đơn vị thuộc Sở Giao thông vận tải; tham gia với các cơ quan có liên qu a n xây dựng dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó Phòng quản l ý đô thị ho ặ c Phòng kinh tế và hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, th à nh phố trực thuộc tỉnh trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý; - Các dự án đầu tư về giao thông vận tải thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về giao thông vận tải; - Dự thảo quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc S ở Giao thông vận tải theo quy định của pháp luật; phối h ợ p với Sở Nộ i vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công lập do Sở Giao thông vận tải quản lý theo hướng d ẫ n c ủ a B ộ Giao thông vận tải và Bộ Nội vụ. c) Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, k ế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực giao thông vận tải được cơ quan nhà nước có th ẩ m quy ề n ban hành hoặc phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật v ề các lĩnh vực thuộc phạm v i quản lý nhà nước được giao. d) V ề kết cấu hạ tầng giao thông: - Tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quy ế t định đ ầ u tư, chủ đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông theo phân cấp của tỉnh; - Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới công trình giao thông đường bộ, đường thủy nội địa địa phương đang khai thác thuộc trách nhiệm của tỉnh quản lý hoặc được ủy thác quản lý; - Thực hiện các biện pháp bảo vệ hành lang an toàn giao thông và công trình giao thông trên địa bàn theo quy định của pháp luật, hướng d ẫ n của Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan quản lý nhà nư ớ c chuyên ngành; - Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định: phân loại đường thủy nội địa ; công bố luồng, tuyến đường thủy nội địa theo thẩm quyền; phân c ấ p cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa, Gi ấ y phép hoạt động bến khách ngang sông theo quy định của pháp luật. Chấp thuận chủ trương xây dựng cảng, b ế n thủy nội địa; công b ố cảng thủy nội địa; cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa theo thẩm quyền; - Chủ trì, ph ố i h ợ p với các cơ quan có liên quan tham m ưu , giúp Ủy nhân dân tỉnh quyết định phân loại, điều chỉnh hệ thống đường tỉnh, các đ ường khác theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; - Thiết lập và quản lý hệ thống báo hiệu đường bộ, đường thủy nội địa địa phương trong phạm vi quản lý; - Có ý kiến đối với các dự án xây dựng công trình trên đường thủy nội địa địa phương và tuyến chuyên dùng nối với tuyến đường thủy nội địa địa phương theo quy định; cấp phép thi công trên các tuyến đường bộ, đường thủy nội địa đang khai thác do địa phư ơ ng quản lý hoặc Trung ương ủy thác quản lý; - T ổ chức thực thi các nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước tại bến xe ô tô, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ và cảng, bến thủy nội địa trên các tuyến đường bộ, đường thủy nội địa do địa phương quản lý. đ) V ề phương tiện và người đi ề u khi ể n phương tiện giao thông, phương tiện, thi ế t bị x ế p dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vận tải (trừ ph ương tiện phục vụ vào mục đích quốc phòng, an ninh và tàu cá) và trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao thông vận tải: - Tổ chức thực hiện việc đăng ký phương tiện giao thông đường thủy nội địa; đăng ký cấp biển số cho xe máy chuyên dùng của tổ chức và cá nhân ở địa phương theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải; - Tổ chức thực hiện việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải; - Thẩm định thiết kế kỹ thuật trong sửa chữa, hoán cải phương tiện giao thông, phương tiện, thi ế t bị x ế p dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vậ n tải đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải; - T ổ chức đào tạo, sát hạch cấp, đổi, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn, giấy chứng nhận học tập pháp luật cho người điều khiển phương tiện giao thông, người vận hành phương tiện, t hiết bị chuyên dùng trong giao thông vận tải; cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy t hực hành lái xe, cấp giấy phép xe tập lái của các cơ sở đào tạo lái xe trên địa bàn; cấp hoặc đ ề nghị cơ quan có th ẩ m quyền cấp, thu hồi giấy phép và quản lý việc đ ào tạo lái xe đ ố i với các cơ sở đào tạo lái xe trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải. e) V ề vận tải: - Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các chính sách phát triển vận tải hành khách công cộng theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh; - Tổ chức thực hiện việc quản lý vận tải đường bộ, đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh theo quy định; cấp phép vận tải quốc tế, cấp phép lưu hành đặc biệt cho phương tiện giao thông cơ giới đường bộ theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải; - Hướng dẫn, kiểm tra xây dựng và công bố bến xe, điểm đỗ xe taxi, điểm đón, trả khách trên địa bàn theo quy hoạch được phê duyệt; quản lý các tuy ế n vận tải hành khách; tổ chức quản lý dịch vụ vận tải hành khách trên địa bàn; - Quyết định theo thẩm quyền việc chấp thuận cho tổ chức, cá nhân vận tải hành khách trên tuyến cố định đường bộ và đường thủy nội địa theo quy định. g) V ề an toàn giao thông: - Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện công tác tìm kiếm, cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không xảy ra trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; phối h ợ p xử lý tai nạn giao thông trên địa bàn khi có yêu cầu; - Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông , ùn tắc giao thông, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm công trình giao thông, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông; - Là cơ quan thường trực của Ban An toàn giao thông tỉnh theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; - Thẩm định an toàn giao thông theo quy định của pháp luật và phân c ấ p của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; - Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về tổ chức giao thông trên mạng lưới giao thông đường bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định của pháp luật. h) Tổ chức thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật. i) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế t ậ p thể, kinh tế tư nhân; hư ớ ng dẫn, kiểm tra hoạt động đối với các hội và tổ chức phi chính phủ thuộc lĩnh vực quản lý của Sở theo phân c ấ p của Ủ y ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật. k) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về giao thông vận tải đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân c ấ p huyện. l ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quy ề n quản lý của Sở theo phân c ấ p c ủ a Ủ y ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật. m) Thực hiện h ợ p tác quốc tế trong lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định của pháp luật và phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. Tổ chức nghiên cứu, ứ ng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ. n) Thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giao t hông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa và bảo vệ công trình giao thông, bảo vệ hành lang an toàn giao thông, bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong phạm vi nhiệ m vụ được giao; giải quy ế t khi ế u nại, t ố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quy ề n của Ủy ban nhân dân tỉnh. o) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, phù h ợ p v ớ i chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở theo hướng dẫn chung của Bộ Giao thông vận tải và theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh. p) Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chứ c, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện chế độ tiền lương và c hính sách, ch ế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối v ớ i công c hức, viên chức và lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quy ề n của Ủy ban nhân dân tỉnh. q) Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. r) Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An toàn giao thông Qu ố c gia. s) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủ y nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật. 3. C ơ cấu tổ chức, biên chế và số lượng ngư ờ i làm việc a) Lãnh đạo Sở: có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc. b) Các t ổ chức tham mưu t ổ ng h ợ p và chuyên môn, nghiệp vụ: - Văn phòng Sở; - Thanh tra Sở; - Phòng Quản lý chất lượng và an toàn giao thông; - Phòng Quản lý vận tải, phương tiện và người lái; - Phòng Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông. c) Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở: Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới Khánh Hòa d) Biên chế công chức, s ố lượng người làm việc của Sở Giao thông vận tải được giao trên cơ sở vị trí việc làm g ắ n với ch ứ c n ă ng, nhi ệm vụ, phạm vi hoạt đ ộ ng và trong tổng số biên chế công chức, s ố lượng người làm việc trong các cơ quan, t ổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền giao. Điều 2. Giám đốc Sở Giao thông Vận tải có trách nhiệm: 1. Sắp xếp tổ chức, bố trí nhân sự các tổ chức chuyên môn nghiệp vụ và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở bảo đảm đúng nguyên t ắ c và th ủ tục hi ệ n h à nh. 2. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn tổ chức Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới Khánh Hòa. 3. Ban hành Quy chế làm việc của Sở, quy định chức năng, nhiệm vụ cụ th ể của các tổ chức chuyên môn nghiệp vụ; quy định mối quan hệ công tác giữa các cơ quan, đơn vị thuộc Sở và quản lý, chỉ đạo việc thực hiện. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 926/QĐ-UBND ngày 28/4/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giao thông vận tải. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Giao thông Vận tải, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ Nội vụ; - Bộ GTVT; - TT. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - T.Tâm Công báo tỉnh; - Lưu: VT , SNV. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Đức Vinh