05/2019/TT-BKHCN

Circular No. 05/2019/TT-BKHCN dated June 26 2019 providing details of Decree 43/2017/ND-CP on good labels BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 05/2019/TT-BKHCN Hà Nội , ngày 26 tháng 6 năm 2019 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 43/2017/NĐ-CP NGÀY 14 THÁNG 4 NĂM 2017 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHÃN HÀNG HÓA C ă n cứ Luật Chất lượng s ả n ph ẩ m, hàng h ó a ngày 21 th á ng 11 năm 2007; Căn cứ Nghị định số 95 20 1 7/NĐ-CP ngày 1 6 tháng 8 năm 20 1 7 c ủ a Ch í nh ph ủ quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ; C ă n cứ Nghị định số 43/20 1 7 NĐ-CP ngày 14 tháng 4 năm 2017 của Chính ph ủ về nh ã n hàng h ó a; T heo đề nghị của T ổ ng cục trưởng T ổ ng cục Tiêu ch uẩ n Đ o lường C hất lượng và Vụ t rưở ng Vụ Pháp chế; Bộ trư ởn g Bộ Khoa học và Công nghệ b an hành Thông tư quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 43/2017 NĐ-CP ngày 14 tháng 4 n ă m 2017 c ủ a Chính ph ủ về nh ã n hàng hóa. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ng ày 14 tháng 4 năm 2017 của Chính ph ủ về nh ã n hàng hóa (sau đây viết là Nghị định số 43/2017/NĐ-CP), cụ thể như sau: 1. Khoản 5 Điều 3; Điều 4; khoản 2, khoản 4 Điều 7; khoản 1, 3, 6 Điều 12; khoản 3 Điều 14; khoản 1 Điều 16; khoản 5 Điều 17; 2. Khoản 5, 15 Phụ lục I; điểm 2 khoản 1, điểm 3 khoản 2 Phụ lục II; khoản 1 Phụ lục III; điểm 1 khoản 1 Phụ lục IV; Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp d ụ ng đối với t ổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa tại Việt Nam; tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa; cơ quan nhà nước, t ổ chức, cá nhân có liên quan. Chương II NỘI DUNG VÀ CÁCH GHI NHÃN HÀNG HÓA Điều 3. Phân biệt bao bì chứa đựng hàng hóa không phải bao bì thương phẩm với bao bì thương phẩm (khoản 5 Điều 3 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) 1. Các loại bao bì sau đây không gọi là bao bì thương phẩm: a) Bao bì được s ử dụng với mục đích để lưu giữ, vận chuy ể n, bảo quản hàng hóa đ ã có nh ã n hàng hóa; b) Túi đ ựng hàng hóa khi mua hàng; c) Bao bì dùng để đựng hàng hóa dạng rời, hàng hóa bán lẻ. 2. Các loại bao bì sau đây phải có hồ sơ, tài liệu kèm theo thể hiện đầy đủ các nội dun g bắt buộc b ằ ng tiếng Việt theo quy định tại Nghị định số 43/2017/NĐ-CP và các văn b ả n pháp luật khác có liên quan để thay thế cho nh ã n hàng hóa: thùng đựng hàng (container), hầm tàu chứa hàng, xi téc vận chuyển hàng hóa dạng rời, dạng lỏng, dạng khí không có bao bì. Ví d ụ : hàng hóa là thủy sản: thùng đựng hàng (container), (bao gồm cả trường hợp hàng hóa bên trong là nguyên liệu thủy sản có một hoặc nhiều loài dạng rời, hoặc đón g khối (block) trần đồng nhất hoặc không đồng nhất), hầm tàu chứa hàng hóa dạng rời chỉ có một loài hoặc lẫn lộn nhiều loài, xi téc vận chuyển hàng hóa dạng r ờ i, dạn g l ỏ ng không c ó bao bì; Trường hợp n à y hàng h ó a không cần dán nh ã n/ghi nh ã n hàng hóa nhưng ph ả i có hồ sơ, t à i liệu kèm theo th ể hiện đầy đủ các nội dung bắt buộc b ằ ng tiếng Việt theo quy đị nh tại Nghị định số 43/2017/NĐ-CP và các quy định pháp luật liên quan; Trường hợp hồ sơ tài liệu kèm theo b ằ ng ngôn ng ữ khác tiếng Việt thì doanh nghiệp nhập khẩu có b ản dịch ra tiếng Việt kèm theo. Điều 4. Vị trí nhãn hàng hóa (Điều 4 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) 1. Nhưng nội dung b ắt buộc phải g hi trên nh ã n hàng hóa không cần th ể hiện tập trung trên nhãn, c ó thể ghi trên vị tr í khác của hàng h óa , bảo đảm khi quan sát có thể nhận biết được dễ dàng, đầy đủ mà không phải tháo rời các chi tiết, các phần của hàng hóa. Những nội dung bắt buộc đó là một phần của nh ã n hàng hóa. Ví dụ 1: số khung của xe máy được dập trên k hu ng xe hay s ố V m của ô tô đ ược kh ắ c trực tiếp tr ê n thân xe tuy không được thể hiện cùng vị trí với các nội dung b ắ t buộc khác nhưng ở vị trí có thể nhận biết đ ược d ễ dàng, không phải tháo rời các chi tiết, nội dung này là một phần của nh ã n hàng hóa. V í dụ 2: ngày sản xuất, hạn sử dụng hoặc định lượng của hàng hóa được in sẵn tr ê n đáy hoặc thân chai, không cùng vị trí với các nội dung khác trên bản in nh ã n g ắ n trên chai nhưng vẫn dễ dàng nhận biết được, nội dung này là một phần của nh ã n hàng hóa. 2. Hàng hóa có cả bao bì trực tiếp và bao bì ngoài a) Hàng hóa trên thị trường c ó cả bao bì ngoài, không bán riêng lẻ các đơn vị hàng hóa nhỏ có bao bì trực tiếp bên trong thì phải ghi nhãn trên bao b ì ngoài. b) Hàng hóa trên thị trường có cả bao bì ngoài và đồng thời tách ra bán lẻ các đơn vị hàng hóa nhỏ có bao bì trực tiếp bên trong th ì phải ghi nhãn đầy đủ cho cả bao bì ngoài và bao bì trực tiếp. Ví dụ: Hộp cà phê gồm nhiều gói cà phê nh ỏ bên trong: - Trường hợp bán cả hộp cà phê không bán l ẻ các gói cà phê nhỏ thì ghi nh ã n đầy đủ cho c ả hộp; - Trường hợp bán cả hộp cà phê và đồng thời tách ra bán l ẻ những gói cà phê nhỏ bên trong thì ph ả i ghi nh ã n đầy đủ cho cả hộp cà phê và các gói cà phê nhỏ bên trong; - Trường hợp thùng carton đ ựn g các hộp cà phê đ ã có nh ã n đầy đủ bên trong, có thể mở ra để xem các hộp cà phê trong thùng carton t hì không phải ghi nhãn trên thùng carton đó. 3. Trường hợp bao bì ngoài trong suốt có thể quan sát được nội dung ghi nhãn sản phẩm bên trong thì không bắt buộc ghi nhãn cho bao bì ngoài. Điều 5. Ngôn ngữ trình bày trên nhãn hàng hóa (khoản 2, khoản 4 Điều 7 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) 1. Ngôn ng ữ trình bày trên nh ã n hàng hóa không phải dịch tất cả nội dung bằng tiếng Việt ra ngôn ng ữ khác. Nếu dịch ra ngôn ng ữ khác thì nội dung ngôn ng ữ khác phải bảo đảm cho ng ười đ ọc hiểu tương ứng với nội dung tiếng Việt. 2. Những nội dung không phải nội dung b ắ t buộc mà th ể hiện bằng ngôn ngữ khác không được làm hiểu sai lệch bản chất, công dụng của hàng hóa và không được làm hiểu sai nội dung khác của nhãn hàng hóa. 3. Tên quốc tế của nước hoặc vùng l ã nh th ổ không thể phiên âm được ra tiếng Việt hoặc phiên âm được ra tiếng Việt nhưng không có nghĩa thì đ ược phép sử dụng tên qu ố c t ế đó. Ví dụ: tên nước: Indonesia, Singapore phiên âm ra tiếng Việt không có nghĩa, đ ược phép s ử dụng nguyên tên Indonesia, Singapore, hoặc dùng tên phiên âm In-đô-nê-xi-a, Xinh-ga-po. Trong khi Russia hay Germany thì phải dịch thành Nga, Đức. Điều 6. Ghi tên và địa chỉ tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa (khoản 1, khoản 3, khoản 6 Điều 12 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) 1. Tên riêng của tổ chức, c á nhân và địa danh ghi trên nh ã n hàng h ó a không đ ược viết t ắ t, từ ch ỉ đơn vị hành chính có thể viết tắt. Ví dụ: “xã” là X; “phường” là P; “hu y ện” l à H; “quận” là Q ; “thành phố” là TP; “tỉnh” là T. 2. Hàng hóa nhập khẩu đ ể lưu thông tại Việt Nam ghi tên và đ ịa ch ỉ của t ổ chức, cá nhân sản xuất và ghi tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân nhập khẩu. Hàng hóa được sản xuất tại nhiều cơ sở sản xuất khác nhau, có cùng thương hiệu t hì ghi tên và địa ch ỉ của t ổ chức, cá nhân là chủ sở hữu thương hiệu đó hoặc tên và địa ch ỉ tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa ở Việt Nam trên nhãn hàng hóa nếu được chủ s ở hữu thương hiệu đó cho phép, nhưng phải bảo đảm truy xuất được cơ sở sản xuất ra hàng hóa khi cần thiết và/hoặc khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền quản lý và ghi rõ xuất xứ hàng h ó a trên nhãn hàng hóa. 3. Hàng hóa chỉ thực hiện việc san chia, sang chiết để đóng gói, đóng chai khi được t ổ chức, cá nhân s ả n xuất ra hàng hóa cho phép và phải b ả o đ ả m chất lượng như công bố của nhà s ả n xuất trên nhãn gốc. Ví dụ: cho phép san chia, sang chiết để đóng gói, đóng chai theo hợp đồng. Hàng hóa được san chia, sang chiết để đóng gói, đóng chai trên nhãn hàng hóa phải ghi tên và địa ch ỉ của t ổ chức, cá nhân đóng gói, đóng chai và ghi tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân sản xuất ra hàng hóa trước khi đóng gói, đóng chai. 4. Hàng hóa được lắp ráp hoàn chỉnh từ nhiều bộ phận, linh kiện mà các bộ phận, linh kiện này được nhập khẩ u và/hoặc sản xuất tại nhiều cơ sở sản xuất khác nhau trong nước t hì trên nh ã n hàng hóa ghi rõ tên và địa chỉ của t ổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng h óa lắp ráp hoàn ch ỉ nh, địa chỉ lắp ráp và ghi r õ xuất xứ hàng hóa theo quy định của pháp luật về xác định xuất x ứ hàng hóa. Điều 7. Ghi ngày sản xuất, hạn sử dụng trên nhãn hàng hóa (khoản 3 Điều 14 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) Hàng hóa san chia, sang chiết, nạp, đóng gói lại bắt buộc phải ghi ngày sản xuất và hạn sử dụng theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP. Cụ thể ph ả i thể hiện đầy đủ 03 nội dung sau: a) Ngày sản xuất; b) Ngày san chia, sang chiết, nạp, đóng gói không được viết t ắ t; c) Hạn s ử dụng. Điều 8. Ghi thành phần trên nhãn hàng hóa (khoản 1 Điều 16 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) 1. Trường hợp tên của thành phần được ghi trên nh ã n hàng hóa để gây sự chú ý đ ối với hàng hóa thì thành phần đ ó b ắ t buộc phải ghi định lượng, việc ghi định lượng không b ắ t buộc phải ghi kèm theo vị trí của thành phần mà có thể ghi trong các mục khác của nhãn. 2. Trường hợp trên nhãn hàng hóa có nhấn mạnh sự không có mặt, không chứa hoặc không bổ sung một hoặc một số thành phần thì: - Thành phần đó không tồn tại trong hàng hóa và trong các nguyên liệu dùng để sản xuất ra hàng hóa; - H à ng hóa không chứa các thành phần cùng nh ó m có tính chất hoặc công dụ ng tương tự với thành phần đó, tr ừ khi b ả n chất của sự thay thế dược ghi chú r õ ràng. Ví dụ 1: hàng hóa được ghi nh ã n “Không đường” nếu: - Thành phần của hàng hóa và của nguyên liệu dùng đ ể s ả n xuất ra hàng hóa không tồn tại đường; - Hàm lượng đường trong hàng hóa đáp ứng quy định “Không đường” của Tiêu chuẩn Codex: nhỏ hơn hoặc bằng 0,5g/100g (chất rắn) hoặc 0 ,5g/100ml (chất lỏng); Ví dụ 2: sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ dị ứng với đạm sữa bò, không ch ứ a đạm s ữ a bò nhưng chứa đạm đậu nành có thể ghi “Không chứa đạm sữa bò” nhưng phải ghi chú rõ ràng là “Chứa đạm đậu nành”. 3. Điều ước quốc tế, Tiêu chuẩn quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy đị nh về mức không có mặt c ủ a một thành phần, t h ì áp dụng qu y đ ịnh của Điều ước quốc t ế , Tiêu chu ẩ n quốc tế đó. Điều 9. Ghi thông số kỹ thuật, thông tin cảnh báo trên nhãn hàng hóa (khoản 5 Điều 17 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) T ổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa ghi giá tr ị dinh dư ỡ ng trên nh ã n hàng hóa phải bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng và tuân thủ quy định của pháp luật có liên quan. Nếu ghi một giá trị dinh dư ỡ ng cụ thể thì ghi giá trị trung bình của khoảng giá trị dinh dư ỡ ng. Giá trị trung bình để công bố dinh dưỡng là giá trị khối lượng trung bình của các giá trị đặc tr ưn g thu được từ phép phân tích các mẫu sản phẩm đại diện cho sản phẩm cần ghi nhãn. Điều 10. Ghi nhãn thực phẩm biến đổi gen trên nhãn hàng hóa (khoản 5 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) Điểm e khoản 5 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP áp dụng trong trường hợp thực phẩm có chứa sinh vật biến đổi gen, sản phẩm của sinh vật biến đổi gen có ít nhất một thành phần nguyên liệu biến đ ổ i gen lớn hơn năm phần trăm (5%) t ổ ng nguyên liệu được sử dụng để sản xuất thực phẩm. Điều 11. Ghi nhãn hóa chất gia dụng (khoản 15 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) Điểm e khoản 15 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP áp dụng đ ối với nhưng hàng hóa là hóa chất gia dụng phải thực hiện thủ tục đăng ký lưu hành theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Điều 12. Ghi định lượng hàng hóa trên nhãn hàng hóa (điểm 2 khoản 1 và điểm 3 khoản 2 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) 1. Đơn vị đo thể tích ghi trên nhãn hàng hóa là: lít ( l ), mililit (ml); microlit (μl). Ví dụ: chai nước có thể tích là 1000 ml thì ghi định lượng hàng hóa như sau: 1000 ml, 1 L hoặc 1 L . 2. Ghi định lượng hàng hóa đối với hàng hóa dạng lỏng có thể ghi một trong 02 cách: “ thể tích thực” hoặc ghi “thể tích thực ở 20°C” Điều 13. Ghi ngày sản xuất, hạn sử dụng trên nhãn hàng hóa (khoản 1 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) Hàng hóa nhập kh ẩ u mà thông tin ngày sản xuất và hạn s ử dụng trên nhãn gốc được ghi b ằ ng ký tự chữ thì doanh nghiệp có th ể chú thích các ký tự ch ữ này trên nhãn phụ sản phẩm mà không cần phải ghi lại “NSX” và “HSD” theo ký tự số. Ví dụ: MFG 20 Jan 2020, EXP 20 Feb 2022, trên nh ã n ghi như sau: NSX, HSD xem “MFG”, “EXP” trên bao bì , Jan=01, Feb = 02... Dec =12. Điều 14. Ghi thành phần, thành phần định lượng của hàng hóa trên nhãn hàng hóa (điểm 1 khoản 1 Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP) Mục 1 khoản 1 Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP không áp dụng trong trường hợp nước được sử dụng làm dung môi để mạ băng, bảo quản sản phẩm, được bỏ đi sau khi sử dụng sản phẩm. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021. Khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp áp d ụ ng quy định của Thông tư này trước ngày có hiệu lực thi hành. 2. Thông tư số 09/2007/TT-BKHCN ngày 06 tháng 4 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng 8 n ă m 2006 của Chính phủ về nhãn h à ng hóa và Thông tư số 14/2007/TT-BKHCN ngày 25 tháng 7 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc bổ sung Thông tư số 09/2007/TT-BKHCN ngày 06 tháng 4 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về nhãn hàng hóa hết hiệu lực kể từ ngày thông tư này có hiệu lực thi hành. Điều 16. Trách nhiệm thi hành 1. Tổng cục trưởng T ổ ng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Thông tư này. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp kịp thời phản ánh b ằ ng văn bản về Bộ Khoa học và Công nghệ để được hướng dẫn hoặc nghiên cứu s ử a đổi, b ổ sung cho phù hợp. 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính ph ủ , Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và chức, cá nhân, doanh nghiệp liên quan có trách nhiệm thi hành Thông tư này./. Nơi nhận: - Thủ tướng Ch í nh ph ủ ; - Các Phó Thủ tướng CP; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - V ă n phòng Quốc hội; - Văn phòng T ổ ng Bí thư; - Văn phòng Ch ủ tịch nước; - Văn phòng Ch í nh phủ; - UBND các tỉnh, thành ph ố trực thuộc TW; - Sở KH&CN các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Lưu: VT, PC , TĐC. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Tùng