7435/BKHĐT-GSTĐĐT

Công văn 7435/BKHĐT-GSTĐĐT tổng hợp công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư 6 tháng đầu năm 2013 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 7435/BKHĐT-GSTĐĐT V/v Tổng hợp công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư 6 tháng đầu năm 2013 Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2013 Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ Thực hiện Nghị định s ố 1 13/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính ph ủ về giám sát và đánh giá đ ầu tư, Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011, Ch ỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Th ủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư v à xử I ý nợ đọng xây dựng cơ b ả n từ nguồn ngân sách nhà nước và tr á i phiếu Chính ph ủ , trên cơ s ở báo cáo giám sát, đánh giá tổng th ể đầu tư 6 tháng đầu năm 2013 nhận được đến ngày 30/8/2013 của các Bộ, ngành, địa phương, Tập đoàn kinh t ế và T ổ ng công ty 91, Bộ K ế hoạch và Đầ u tư xin tổng hợp báo cáo Th ủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện công tác giám sát, đánh giá tổng th ể đầu tư 6 t háng đầu năm 2013 như sau: 1. V ề tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá tổng thể đ ầu tư: Thực hiện các qu y định hiện hành và ch ỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 1792/CT- T Tg ngày 15/10/2011, Ch ỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013, ngày 01/7/2013, Bộ K ế hoạch và Đầu tư đã có văn b ả n số 4528/BKHĐT-GSTĐĐT đôn đốc các cơ quan gửi Báo cáo giám sát, đánh giá t ổ ng thể đầu tư 6 tháng đầu năm 2013 theo quy định. Căn c ứ các báo cáo đã nhận được đến ngày 30/8/2013 và kết quả ki ể m tra c ô ng tác giám sát , đánh giá tổng thể đầu tư một số địa phương, Bộ K ế hoạch và Đầu tư xin t ổ ng h ợ p một s ố nét chính v ề việc thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đ á nh giá tổng thể đầu tư 6 tháng đầu năm 20 1 3 như sau: 1.1. Tình hình thực hiện chế độ báo cáo về giám s á t, đánh gi á đầu tư Đ ế n ngày 30/ 8 /2013, Bộ K ế hoạch và Đầu tư đã nhận được Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu t ư 6 tháng đầu n ăm 2013 của 111/123 cơ quan, đạt 90,24%; trong đó: 58/63 tỉnh, th à nh phố trực thuộc Trung ương (92,06%); 30/32 c ơ quan Bộ và tương đ ương (93,75%); 6/9 cơ quan thuộc Chính phủ (66,67%); 17/19 Tập đoàn kinh t ế và T ổ ng công ty 91 (89,47%) (6 tháng đầu năm 2012 có 101/124 cơ quan gửi báo cáo; năm 2011 có 1 05/124 cơ quan gửi báo cáo). 12 cơ quan chưa có Báo cáo giám sát, đánh giá đ ầu tư 6 tháng đầu năm 2013, bao g ồ m: t ỉ nh Hà Giang, tỉnh Thái Nguyên, t ỉ nh Quảng Trị, tỉnh Thừa Thiên - Hu ế , tỉnh Gia Lai, Bộ Giáo dục và Đ à o tạo, TW Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đài tiếng nói Việt Nam, Đài truyền h ì nh Việt Nam, Bảo hiểm xã hội, T ổng công ty Cà phê Việt Nam, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước. 1.2. Đánh giá chung về nội dung b á o c á o Nhìn chung nội dung, chất lượng các Báo cáo giám sá t , đánh giá tổng th ể đầu tư 6 tháng đầu năm 2013 của các cơ quan gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư được c ả i thiện rõ rệt so với các năm trước, nội dung t ương đối đầy đủ, phù hợp với quy định tại Thông tư số 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010. Các cơ quan có báo cáo gửi đ ú ng hạn, nội dung đề cập tương đối đầy đủ các thông tin theo mẫu quy định như: t ỉ nh Ph ú Yên, t ỉ nh Khánh Hòa, tỉnh Ninh Thuận, t ỉ nh Bắc Giang, thành phố Hà Nội, tỉnh Nam Định, t ỉ nh Tiền Giang, tỉnh Tây Ninh, tỉnh Long An, t ỉnh Vĩnh Long, tỉnh Bình D ương, tỉnh Thanh Hóa, tỉnh Tuyên Quang, th à nh phố Hồ Chí Minh, Ngân hàng Nhà nướ c Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam. Bên cạnh đó, báo cáo của một s ố cơ quan vẫn còn tình trạng sai sót, số liệu thiếu tính hợp lý. Báo cáo của một số cơ quan chưa đúng mẫu yêu cầu, nội dung chưa đầy đủ, thiếu phụ biểu, phụ bi ể u đ ược lập không theo mẫu quy định, thiếu số liệu, sai lỗi số học như các cơ quan: tỉnh Quảng Nam, t ỉ nh Trà Vinh, t ỉ nh Cao Bằng, tỉnh Kiên Giang, t ỉ nh Quảng Ninh, t ỉ nh Sơn La, Bộ Nội vụ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch,... Một số cơ quan gửi báo cáo quá chậm (cuối th á ng 8/2013): t ỉ nh Nghệ An, t ỉ nh Quảng T rị, t ỉ nh Yên Bái, thành phố Hải phòng, tỉnh Hải D ư ơng... Ngu y ên nhân chất lượng các báo cáo chưa đạt yêu c ầ u chủ yếu do bộ phận giám sát, đánh gi á đầu tư tại các cơ quan, đơn vị chưa được kiện toàn; c ô ng tác giám sát, đánh giá đầu tư tri ể n khai tại các cơ quan chua được quan tâm, quán triệt đầy đủ, nhiều chủ đầu tư không báo cáo theo quy định, nên báo cáo t ổ ng hợp của các Bộ, ngành v à địa phương cũng không đủ các số liệu (theo báo cáo: tỉnh Đăk Nông chỉ có 18/35 đơn vị có báo cáo giám sát , tỉnh Lâm Đồng có 51/367 dự án có báo cáo giám sát, thành phố Hải Phòng có 26/130 chủ đầu tư có báo cáo giám sát, t ỉ nh Lạng Sơn có 30/61 chủ đ ầ u tư có báo cáo giám sát). Tình hình thực hiện chế độ báo cáo nêu tr ê n đ ã hạn chế việc phân tích, đánh giá tình hình đầu t ư chun g của cả nước, tính chuẩn xác của các số liệu t ổ ng h ợ p và chưa thực sự đáp ứng yêu cầu, mục tiêu của công tác giám sát, đánh giá đầu tư. Ngoài ra, các số liệu tổng hợp chưa phân đ ược chi tiết theo t ừn g nguồn vốn (ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, trái phiếu Chính phủ, ODA,...) mà mới phân được theo 2 nhóm: các dự án sử dụng 30% vốn nhà nước tr ở lên và các d ự án khác. 2. Đánh giá tình hình thực hiện qu ả n lý đầu t ư 2. 1. Tình hình x â y dựng thể chế, hoàn thiện môi trường pháp lý cho các hoạt động đ ầu tư và giám sá t , đánh giá đầu tư Trong phạm vi chức năng quản lý Nhà nuớc của mình, các Bộ, ngành và địa phương qua công tác rà soát đ á nh giá các văn bản pháp quy, đã tiếp tục b ổ sung, hoàn chỉnh hoặc ban hành những văn bản pháp quy mới đ ể tăng cường quản lý đầu tư và xây d ựng có hiệu qu ả hơn. Các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư đã tác động tích cực t ới hoạt động quản lý đầu tư xây d ựng, phù hợp và đáp ứng nhu cầu ngày càng hoàn thiện về hệ thống văn b ả n quy phạm pháp luật trong quản lý đ ầu tư và xây dựng. 2.2. T ì nh hình quản l ý Quy hoạch Thực hiện Nghị quyết số 07/2011/QH13 ngày 06/8/2011 của Quốc hội về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 và điều chỉnh chương tr ìn h xây d ựng luật, pháp lệnh năm 2011, Quyết định số 1681/QĐ-TTg ngày 27/9/2011 của Thủ t ướn g Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang phối h ợ p với các Bộ, ngành liên quan triển khai xây dựng dự th ả o Luật Quy hoạch, dự kiến trình Chính ph ủ và Quốc hội vào kỳ họp cuối năm 2014. Trong năm 2013, Bộ K ế hoạch v à Đầu tư đã tiến hành một số nhiệm vụ nhằm hoàn thiện thể ch ế và nâng cao chất l ượng côn g tác quy hoạch, bao gồm: - Xây d ự ng Đ ề án "Nâng cao chất lượn g v à hiệu qu ả quản lý Nhà nước đối với công tác quy hoạch " , dự kiến tr ì nh Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trong th á ng 9/20 1 3. - Dự thảo Thông t ư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định , phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch t ổ ng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ y ế u, dự kiến ban hành cuối năm 2013. V ề t ì nh hình chung việc lập, th ẩ m định và phê duyệt các dự án quy hoạch trên phạm vi c ả nước như sau: a) Đối với Quy hoạch phát triển các vùng và lãnh thổ - Ngày 23/5/2013, Thủ tướng Chính phủ đ ã có Quyết định số 795/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch t ổ ng thể phát tri ể n kinh tế - xã hội Vùng Đồng bằng sông Hồng. - Ngày 08/7/2013, Thủ tướng Chính phủ đã có Quy ế t định số 1064/Q Đ -TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - x ã hội Vùng Trung du và miền núi phía Bắc. - Ngày 09/7/2013, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 1114/QĐ-TTg phê d uyệt Quy hoạch t ổ ng thể phát tri ể n kinh tế - x ã hội Vùng Bắc Trung bộ v à Duyên hải miền Trung. - Hiện tại, Bộ K ế hoạch và Đầu tư đang chủ trì thẩm định và hoàn chỉnh hồ sơ p h ê duyệt quy hoạch Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Vùng kinh tế trọng điểm đồn g bằng sông Cửu Long, Quy hoạch t ổ ng thể phát triển hành lang Lạng Sơn - Hà Nội - thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài; dự kiến sẽ tr ì nh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào cuối năm 2013. b ) Đối với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của các t ỉ nh, th à nh phố trực thuộc t rung ương Theo kế hoạch, trong năm 2013 các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức lập khoảng 700 quy hoạch, tr o ng đó có 15 quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp t ỉ nh, hơn 200 qu y hoạch t ổ ng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện và gần 500 quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh. c) Quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực của các Bộ, ngành Tổng hợp từ báo cáo của các Bộ ngành, trong năm 2013 các Bộ, ngành tiếp tục triển khai lập trên 100 quy hoạch (Bộ Quốc Phòng: 08 dự án quy hoạch, Bộ Công an: 21 dự án quy hoạch, Bộ Giao thông Vận tải: 06 dự án quy hoạch, Bộ C ô ng Thương: 17 dự án quy hoạch, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: 22 dự án quy hoạch, Bộ Xây dựng: 21 dự án quy hoạch, Bộ Tài nguyên và Môi trường: 09 dự án quy hoạch, Bộ Thông tin và Truyền thông: 01 dự án quy hoạch, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch : 01 dự án quy hoạch). Nhìn chung, với sự tập trun g chỉ đạo của Chính phủ, công tác quy hoạch đã bước đầu nâng cao được chất lượng quy hoạch ngày càng phù h ợ p hơn với thực tế; từng bước khắc phục tình trạng quy hoạch đ ược duyệt nhưng không được triển khai thực hiện, đầu tư không theo quy hoạch. Các quy hoạch đã cập nhật được nhiều yếu t ố mới, tạo đ ược định hướng cho xây dựng kế hoạch đầu tư, trở thành công cụ hỗ trợ cho các cấp lãnh đạo trong ch ỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ chính trị đề ra trong từng thời kỳ, góp phần đẩy nhanh tốc độ t ă ng trưởng và chuyển dịch cơ cấu nền kinh t ế, giải quyết có hiệu quả các vấn đề văn hóa - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh. 2 . 3. Tình hình quản lý các dự án đầu tư sử dụng 30% v ốn nhà nước tr ở lên Các cơ quan đ ã và đang tích cực thực hiện chỉ đ ạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ t hị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 và chỉ thị s ố 14/CT-TTg ngày 28/6/2013. Theo số liệu b á o cáo t ì nh hình quản lý các dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước tr ở l ê n được tổng hợp như sau: 2.3.1 . Tình hình chung: a) Việc lập, th ẩ m định, phê duyệt các dự á n Nhìn chung công t ác lập, th ẩ m định và phê duyệt các dự án đ ầ u tư sử dụng 30% vốn nhà nước tr ở lên cơ bản được thực hiện phù h ợ p quy định hiện hành, trong 6 tháng đ ầ u năm 2013 có 7.454/9.562 dự án có kế hoạch chu ẩ n bị đầu tư trong kỳ đã đ ược thẩm định, đ ạt 77 , 95% , trong đó có 6.550 dự á n đ ã được quyết định đầu tư, đạt 68 , 50%. b) T ì nh hình thực hiện các dự án Hiện có 26.850 dự án đang t hực hiện đ ầ u tư, trong đó có 8.551 dự án khởi công mới, chiếm 3 1 ,85% (6 tháng đ ầu năm 2012 tỷ lệ này l à 28,83%, năm 2011 là 26,68%), t rong đó chủ yếu là các dự án nh ó m C (7.517 dự án) và 6.567 dự án k ế t thúc đầu tư đưa vào s ử dụng trong k ỳ chiếm 24,46% (6 tháng đầu năm 2012 t ỷ lệ n à y là 29,49%, năm 2011 l à 18,6%). Một s ố địa phương có số dự án khởi cô ng mới khá cao như: tỉnh Đồng Tháp (484 dự án), t ỉ nh Khánh Hòa (432 dự án), tỉnh Cao Bằng (280 dự án), thành ph ố Hà Nội (355 dự án), t hành phố Hồ Chí Minh (669 dự án). Tổng hợp số liệu b á o cáo của 11 1/123 cơ quan có b á o cáo, trong 6 tháng đầu năm 2013 , tổ ng giá trị thực hiện khoảng 206.741 tỷ đồng , đ ạt 52,06% so với k ế hoạch (6 tháng năm 2012 tỷ lệ này là 50%, năm 201 1 là 41%). Theo số liệu báo cáo, tình trạng các dự án ch ậ m tiến độ vẫn còn phổ biến, tổ ng hợp s ố liệu của các c ơ quan có báo cáo g ửi đến Bộ K ế hoạch và Đầu t ư cho thấy, trong 6 th á ng đầu năm 2013 có 3.006 dự án chậm ti ế n độ, chiếm 11,20% s ố dự án thực hiện trong kỳ (tỷ lệ các dự án chậm ti ến độ 6 tháng đầu năm 2012 l à 13,13%, năm 20 11 l à 11,15%). Các nguyên nhân c hậ m tiến đ ộ ch ủ yếu là: do công tác gi ả i phóng mặt bằng (1.058 dự án, chiếm 3,94% số dự án thực hiện trong kỳ); do b ố trí vốn không kịp thời (665 dự án , chiếm 2 , 48% số dự án thực hiện trong kỳ); do năng lực của ch ủ đầu t ư, ban quản lý dự án v à các nhà thầu (271 dự á n, chiếm 1,01% số dự án thực hiện trong kỳ); do thủ tục đầu tư (413 dự án, chiếm 1,54% số d ự án thực hiện trong kỳ) và do các nguyên nhân khác (501 dự án, chi ế m 1,87% s ố dự án thực hiện trong kỳ). Một số cơ quan có số dự án chậm tiến độ l ớn như thành phố Hà Nội (105 dự án), th à nh phố Hồ Chí Minh (293 dự án), tỉnh Thanh H ó a (178 dự án), tỉnh Thái Bình (31 dự án). Phân tích số liệu của các cơ quan có báo cáo, có 2.6 1 0 dự án thực hiện đầu tư trong kỳ phải điều c hỉn h, chiếm 9,72% t ổ ng số dự án thực hiện trong k ỳ (số liệu tư ơn g ứng 6 tháng đầu năm 2012 là 11,84% , năm 2011 là 10 , 13%), trong đó chủ yếu là: điều ch ỉ nh vốn đầu tư (1.168 dự án, chiếm 4,35% số dự án thực hiện trong kỳ); điều chỉnh tiến độ đầu tư (963 dự án, chiếm 3,59% số dự án thực hiện trong kỳ); điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư (502 dự án, chiếm 1,87% số dự án thực hiện trong kỳ); điều chỉnh địa điểm đầu tư (43 dự án, chiếm 0,16% số dự án thực hiện trong kỳ). Trong 6 tháng đầu n ă m 2013 đ ã phát hiện 10 dự án vi phạm quy định về th ủ tục đầu tư; 20 dự án vi phạm về quản lý chất lượng; 267 dự án có thất thoát, lãng phí; 297 dự án phải ngừng thực hiện (6 tháng đầu năm 2012 có 16 dự án vi phạm quy định về thủ tục đầu tư; 14 dự án vi phạm về qu ả n lý chất lượng; 132 dự án có thất thoát, lãng phí). Trong báo cáo tổng hợp, các cơ quan chưa đi sâu phân tích được cụ thể về các nội dun g vi phạm, thất thoát l ã ng phí cũng như chưa nêu đ ược các nguyên nhân, trách nhiệm và các giải pháp xử lý cụ th ể . c) Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư bằng nguồn vốn Nh à nước Tổng hợp số liệu báo c á o của 111/123 cơ quan có báo cáo, trong 6 t háng đầu năm 2013, các cơ quan đã thực hiện t ổ ng khối lượng đầu tư bằng vốn nhà nước khoảng 206.741 tỷ đồng, đạt 52,74% k ế hoạch vốn đầu tư năm 2013 . S ố dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành l à 5. 005 chiếm 1 8 ,64% t ổ ng số dự án thực hiện đầu tư và chiếm 76,21% tổng số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ (6 tháng đ ầ u năm 20 1 2 tỷ lệ này là 18,6% và 63,05%, năm 2011 là 41% và 83,19%). d) Tình hình nợ đọng vốn đầu tư xây dựng cơ bản V ề tình hình nợ đọng và giải quyết nợ đ ọng vốn đầu tư xây dựng cơ bản , Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có hướng dẫn tại văn bản số 9590/BKHĐT-TH ngày 20/11/2012. Thực hiện ch ỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Ch ỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013, tại văn bản số 4669/BKHĐT-TH ngày 05/7/2013, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục có hướng dẫn cụ thể các mẫu biểu và đề nghị các cơ quan báo cáo danh mục, số nợ đọng, nguyên nhân và các giải pháp xử lý. Chi tiết về tình hình nợ đọng, Bộ Kế hoạch và Đ ầ u tư sẽ tổng hợp và báo cáo riêng sau khi nhận được văn bản từ các cơ quan theo hướng dẫn tại văn bản số 4669/BKHĐT-TH nói trên. 2.3.2. Tình hình quản lý các dự án đầu tư s ử dụng nguồn vốn ng â n sách Trung ươ n g Riêng các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ươn g , theo số liệu của Bộ K ế hoạch v à Đầu tư, t ổn g vốn ngân sách Trung ương kế hoạch 2013 là 64.614,1 t ỷ đ ồ ng, trong đ ó : v ố n trong nước là 49.566,6 t ỷ đồng, vốn ngoài nước là 15.047,5 tỷ đồng. * Các bộ, ngành và địa phương đ ã bố trí cho 6.053 dự án; trong đó: - Các bộ, ngành cơ quan Trung ương: tổng số vốn kế hoạch năm 2013 là 35.753,9 tỷ đồng , t rong đó: v ố n trong nước là 28.061,4 tỷ đồ ng, v ố n ngoài nước là 7.692,5 tỷ đồng dự kiến bố trí cho 2.300 d ự án (giảm 122 dự án so với kế hoạch năm 2012 , trong đó: 181 dự án chuẩn bị đầu tư (giảm 209 dự án); 2.1 1 9 dự án bố trí vốn thực hiện dự án (tăng 87 dự án), gồm: 364 dự án khởi công mới (gi ả m 108 dự án), 480 dự án hoàn thành từ năm 2012 trở về trước (t ă ng 132 dự án), 548 dự án dự kiến hoàn th à nh trong năm 2013 (tăng 22 dự án), 725 dự án chuyển ti ế p (tăng 40 dự án), 1 d ự án bố trí v ố n đến điểm dừ ng kỹ thuật và 1 dự án chuyển đổi hình thức đầu tư. - Các địa phương: tổng số vốn ngân sách Trung ương kế hoạch năm 2013 l à 28.860,2 t ỷ đ ồng, trong đó: vốn trong nước là 21.505,2 tỷ đồng ; vốn ngoài nước là 7.355 tỷ đ ồ ng đã b ố trí vốn 3.753 dự án (gi ả m 1.106 dự án so với kế hoạch năm 2012), gồm: 572 d ự án khởi công mới (giảm 24 dự án), 967 dự án hoàn th à nh từ năm 2012 trở về trước (tăng 159 dự án), 934 dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2013 (giảm 476 dự án), 1.269 dự án chuyển tiếp (giảm 753 dự án); 11 dự án bố trí v ố n đến điểm dừng kỹ thuật hoặc chuyển đổi hình thức đầu tư. * T ổ ng số dự án bố tr í đúng quy định là 5.831 d ự án với s ố vốn kế hoạch n ă m 2013 là 62.455,6 tỷ đồng, chiếm 96 , 7% tổng số vốn đã rà soát; trong đ ó: vốn trong nước là 47.407,5 tỷ đồng; v ốn ngoài nước l à 15.047,5 tỷ đồng; * Có 220 dự án được bố trí vốn kế hoạch năm 2013 chưa phù hợp với các quy định tại Nghị quyết của Quốc hội và nguyên tắc , tiêu chí Thủ tướng Chính phủ đ ã quy định (chưa có đủ thủ tục đầu tư, sai nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn theo Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg mức vốn bố tr í không đ ú ng quy định tại Chỉ thị s ố 1792/CT-TTg b ố trí vốn vượt tổng mức đ ầu tư hoặc các dự án chuyển tiếp còn thiếu nhiều vốn đ ể hoàn th à nh, nh ư ng vẫn bố trí k ế hoạch năm 2013 để khởi công mới,...) với số vốn trong nước l à 2.146,1 tỷ đồng, chiếm gần 4,4% tổng số vốn ngân sách Trung ư ơng (trong nước) kế hoạch năm 2013 rà soát. Cụ th ể : Các bộ, ngành tr ung ương đ ã bố tr í vốn ngân sách Trung ươn g k ế hoạch năm 2013 chưa đ ú ng quy đ ịnh là 1.620,6 t ỷ đồng, chiếm 5,8% tổng số v ố n trong nước; Các địa phương bố trí vốn ngân sách Trung ương kế hoạch năm 2013 chưa đúng quy định của 159 dự án. 2.3.3. Đánh giá chung T rong thời gian qua, thực hiện Ch ỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, công tác đầu tư từ ngân sách Trung ương được chấn chỉnh và có nhiều chuyển bi ế n tích cực, số dự án khởi công mới giảm đáng kể, nguồn vốn ngân sách được bố trí tập trung hơn, số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ tăng nhiều như đã nêu ở phần trên, hiệu quả đầu tư bước đầu được nâng cao. Việc đầu tư từ các n guồn vốn nhà nư ớc khác, đặc biệt từ nguồn vốn ngân sách địa phương và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước đã bước đầu c ó chuyển biến nhưng vẫn còn tồn tại cần khắc phục, so với cùng kỳ các năm trước, số dự án có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên khởi c ô ng mới vẫn còn cao; trong quá trì nh thực hiện nhiều d ự án vẫn còn chậm tiến độ , tỷ l ệ các dự án phải điều ch ỉ nh vẫn còn khá cao, mặc dù Chính phủ, Thủ tướng Chính ph ủ đã c ó những chỉ đạo quyết liệt. Việc chậm tiến độ l à một trong những nguyên nhân ch ủ yếu làm tăng chi phí, giảm hoặc không còn hiệu quả đầu tư , tác động tiêu cực đến nền kinh tế; các dự án đầu tư phải điều chỉnh, đặc biệt là tăng t ổ ng mức đầu tư một mặt gây rất nhiều khó khăn cho công t ác cân đối nguồn v ố n thực hiện, mặt khác cũng ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả đầu tư. Trách nhiệm về tình trạng nêu trên trước hết thuộc về người có thẩm quyền quyết định đầu tư. Tỷ lệ thực hiện vốn đầu t ư và số dự án hoàn thành các th ủ tục quyết toán trong thời gian qua là chưa được cải thiện nhiều, đòi hỏi phải có giải pháp đẩy mạnh tiến độ giải ngân vốn đầu tư và quyết toán vốn đ ầ u tư. Thực hiện ch ỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013, Bộ K ế hoạch và Đầu tư đã có văn b ả n số 46 6 9/BKHĐT-TH ngày 05/7/2013 hướn g dẫn cụ th ể về việc quản lý và điều chỉnh các dự án đầu tư. Trong thời gian tới, điều kiện nguồn vốn đầu tư còn nhiều khó khăn, đề nghị các cơ quan tiếp tục xem xét kỹ lưỡng quá trình lựa chọn các dự án ( đặ c biệt các dự án thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương) đ ể khởi công mới, ưu tiên các dự án phục vụ an sinh xã hội, phù hợp khả năng cân đối của nguồn ngân sách, tránh đầu tư dàn trải, hiệu qu ả thấp. Các cơ quan cần tích cực ki ể m tra, giám sát, ch ấ n ch ỉ nh, giải quyết kịp thời các phát sinh trong quá trình đầu tư, bảo đảm các dự án thực hiện đúng trình tự thủ tục đầu tư , tiến độ đầu tư, thanh quyết toán đầu tư theo quy định. 2.4. Tình hình quản lý các dự án đầu tư sử dụng các nguồn vốn khác T ổ ng hợp số liệu báo cáo của 58 t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương trong 6 tháng đầu năm 2013 có 5.825 dự án đ ược cấp Giấy ch ứ ng nhận đầu tư, với t ổ ng số vốn đăng ký đầu tư là 165.445 tỷ đồng, bình quân 28,40 tỷ đồng/dự án, trong đó có: 11 dự án thuộc diện Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, với tổng vốn đăng ký đầu tư 1 9.419 tỷ đồng; 96 dự án có tổng vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng tr ở lên, với tổng vốn đăng ký đầu tư 60.020 tỷ đồng và 5.710 dự á n có tổng vốn đầu tư nhỏ hơn 300 t ỷ đồng, với tổng vốn đăng ký đầu tư 81.418 t ỷ đồng. Ngoài ra, còn có 1 .208 dự án được cấp Giấy chứng n hận đầu tư điều chỉnh, trong đó chủ y ế u là điều chỉnh quy m ô đầu tư, mục tiêu đầu tư, tiến độ và chủ đ ầ u tư. Theo số liệu tổng hợp, trong 6 tháng đầu n ăm 2013 có 3.086 dự án sử dụng nguồn vốn khác được kiểm tr a (6 tháng đầu n ăm 2012 s ố dự án được ki ể m tra là 2.613 dự án, năm 201 1 số dự án được ki ể m tra là 1.587 dự án). Trong 6 tháng đ ầ u năm 2013, qua kiểm tra 3.086 dự án đầu tư đ ã phá t hiện c ó 409 dự án có vi phạm quy định liên quan đến quản lý đ ầ u tư (chiếm 13,25% tổng số dự án được kiểm tra); 34 dự án có vi phạm về bảo vệ môi trường (chiếm 1,10% tổng số dự án được kiểm tra) , 21 dự án có vi phạm về sử dụng đất (chiếm 0,68% t ổ ng số dự án được kiểm tra); đã thu hồi 232 Giấy chứng nhận đầu tư (chiếm 7,52% tổng số dự án được kiểm tra). 3. Tình hình thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư 3.1. Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của các chủ đầu tư: Tổng hợp số liệu báo cáo của các cơ quan trong 6 tháng đầu n ă m 2013 có 17.822 dự án trên tổng số 26.850 dự án đầu tư (các nhóm A, B, C) sử dụng 30% vốn nhà nước trở l ên thực hiện đầu tư trong kỳ c ó báo cáo giám sát, đạt tỷ lệ 6 6 , 38% ( 6 tháng đầu năm 2012 tỷ l ệ này là 60,94%, năm 2011 l à 62,23%). Các cơ quan không có số l iệu v ề các dự án có báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư là tỉnh Trà Vinh, thành phố Đà N ẵ ng, t ỉ nh Hải Dương; một số cơ quan t ỷ lệ có báo cáo giám sát, đánh gi á đầu tư thấp như tỉnh Vĩnh Phúc, Bình Định, Lâm Đồng, Bình Dương, Bộ Quốc phòng,... Theo báo cáo của các cơ quan chất lượng báo cáo của các chủ đầu t ư gửi đến các Bộ, ngành, địa phương chưa đáp ứng yêu cầu, chưa báo cáo đầy đủ các nội dung theo quy định, nhiều chủ đầu tư không b á o cáo theo quy định hoặc có báo c á o nhưng mang tính hình thức, thiếu các thông tin chi tiết, nên b á o cáo tổng h ợ p của c á c Bộ, ngành và địa phương cũng không đủ các số liệu cụ th ể . Nguyên nhân của tình trạng này ch ủ yếu là do công tác giám sát, đánh giá đầu tư triển khai tại các c ơ quan và các chủ đầu tư chưa được quán triệt đầy đủ; cán bộ l àm c ô ng tác giám sát, đánh giá đ ầ u tư theo chế độ ki ê m nhiệm; nhiều ch ủ đầu tư chưa cập nhật hết các nội dung báo cáo theo quy định. Ngoài ra, việc tăng thẩm quyền quyết định trong quá trình thực hiện dự án theo quy định về quản l ý đầu tư xây dựng công trình chưa theo kịp với công tác kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực cho các chủ đầu tư cũng l àm cho việc thực hiện báo cáo của các chủ đầu tư chưa kịp thời và n g hiêm túc. 3.2. Tình hình gi á m sát, đánh giá đầu tư các dự án nhóm A s ử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Qua phân tích số liệu báo cáo các dự án thuộc nhóm A của các Bộ, ngành, địa phương và chủ đầu tư/Ban quản lý dự án gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy: - Số dự án thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định là 298 dự án trên tổng số 377 dự án thực hiện trong năm , đ ạt 79 , 05% (tỷ lệ thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá 6 tháng đầu năm 2012 l à 87 , 17%, năm 2011 l à 82,74%). - Số dự án chậm tiến độ có 67 dự án (chiếm 17,77%) (6 tháng đầu năm 2012 là 22,16%, năm 2011 tỷ l ệ này l à 21,21%). Tiến độ đầu tư chậm so với yêu cầu, ngoài việc làm hạn chế tốc độ tăng trưởng kinh tế, không đảm bảo huy động năng lực sản xuất theo đ úng kế hoạch, còn làm tăng chi phí cho Ban quản lý dự án , lãi vay trong thời gian xây d ựng, đặc biệt là chi phí chuyên gia nước ngoài trong các dự án ODA, gây lãng phí và làm giảm hiệu qu ả đầu tư. - Số dự án phải điều ch ỉ nh là 57 d ự án, chiếm 15,12% tổ ng số dự án nhóm A thực hiện đầu tư trong kỳ, trong đó: 15 dự án điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư; 22 dự án điều ch ỉ nh vốn đầu tư, 34 dự án điều ch ỉ nh tiến độ đầu tư. - Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ là 61 dự án, chiếm 16,18% tổng số dự án nhóm A thực hiện đầu tư trong kỳ, với tổn g số gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ là 670 g ói , trong đó: ch ỉ định thầu 510 gó i (chiếm 76,12% s ố gói thầu), đấu thầu rộng rãi 157 g ói (chiếm 23,43%). - Số dự án kết thúc đầu tư đưa vào hoạt động trong k ỳ là 12 dự án, chiếm 3,18%, (6 tháng đầu năm 2012 tỷ lệ này là 2,33%, năm 20 1 1 là 2 , 08%). 3.3. V ề việc thực hiện k ế hoạch kiểm tra , đánh giá đầu tư Tổng hợp số liệu báo cáo của các cơ quan, tron g 6 tháng đầu năm 2013 , các cơ quan đã tiến hành kiểm tra 8.153 dự án (ch i ếm 30,3 6 % tổng số dự án th ự c hiện đầu tư trong kỳ), tổ chức đánh giá 8.008 d ự án (chiếm 29,82% tổng số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ) các dự án đ ầ u tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên; t ổ chức kiểm tra 3.08 6 dự án đ ầ u tư sử dụng nguồn vốn khác. Qua công t ác ki ể m tra, đánh giá dự án đầu tư đã kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm trong quản lý đầu tư ( đ ã phát hiện nhiều dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên có vi phạm, trong đó có 267 dự án có thất thoát, lãng phí; đã phát hiện 468 dự án sử dụng nguồn vốn khác có vi phạm quy định liên quan đến quản lý đầu tư, thu hồi 232 Giấy ch ứ ng nhận đ ầu tư). Theo chức năng nhiệm vụ, Bộ trưởng Bộ K ế hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định số 1587/QĐ-BKHĐT ngày 26/11/2012 ban hành k ế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2013. Hiện tại, các đơn vị trong Bộ Kế hoạch v à Đầu tư đang tích cực triển khai các cuộc thanh tra, kiểm tra t ổng thể đầu tư và các dự án đ ầ u tư tại các Bộ, ngành , địa phương theo sự phân công của Lãnh đạo Bộ. Thông qua các cuộc thanh tra, ki ể m tra, hoạt động đầu tư của các cơ quan đã đ ược chấn chỉnh và d ầ n đi v à o nề nếp. Kết quả của các cuộc thanh tra, kiểm tra và các kiến nghị cụ thể liên quan đến từng Bộ, ngành, địa phương đ ư ợc Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trong các Thông báo k ế t luận c ủa từng cuộc thanh tra, ki ể m tra cụ th ể và báo cáo t ổ ng kết c ô ng tác thanh tra, kiểm tra năm 2013, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và gửi tới các Bộ, ngành, địa phương liên quan. 4. Kiến nghị Qua t ổ ng hợp tình h ì nh và kết quả công tác giám sát, đánh giá đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị: (1) Đối v ớ i các Bộ , ngành, địa phương, Tập đo à n kinh tế, T ổn g công ty 91: - Thực hiện n g hiêm ch ỉ đạo của Th ủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 và các hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (văn bản số 735 6 /BKHĐT-TH ngày 28/10/2011, văn b ả n số 4669/BKHĐT-TH ngày 05/7/2013), chấn chỉnh c ô ng tác lập, thẩm định, ph ê duyệt các quy hoạch đầu tư, dự án đầu tư thuộc thẩm quyền; giải quyết kịp thời các vướng mắc tr o ng quá trình thực hiện đ ầ u tư, quản lý, kiểm soát tốt kế hoạch đầu tư, chi phí đầu tư phù hợp quy định hiện hành, xử lý các vấn đề liên quan đến nợ đọng xây dựng cơ bản, tập trung đẩy nhanh tiến độ, b ả o đảm hiệu quả đầu tư. - Thực hiện nghiêm việc xử lý hành vi vi phạm các quy định về Báo cáo giám sát , đánh giá đầu tư theo quy định tại Nghị định số 1 13/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư, đặc biệt là xử lý các chủ đầu tư không thực hiện Báo cáo giám sát , đ á nh giá dự án đầu tư theo quy định tại Nghị định số 113/2009/NĐ-CP n gày 15/12/2009 và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả xử lý tr on g kỳ báo cáo t iếp theo; - Kiện toàn bộ m á y và quy trình thực hiện công tác giám sá t, đánh g iá đầu tư trong phạm vi quản lý của mình; tổ chức đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực về công tác giám sát, đánh giá đầu tư cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đ ố i tượng liên quan; - Chỉ đạo các ch ủ đầu tư tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư, đặc biệt c ó đánh giá d ự án đầu tư theo quy định. (2) Ki ế n nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đ ạ o các cơ quan chưa gửi báo cáo giám sát, đánh giá đ ầ u tư; gửi báo cáo giám sát, đánh gi á đầu tư không đúng hạn, chất lượng không đáp ứ ng yêu cầu (như nêu tên cụ thể tại mục 1) có giải pháp ch ấ n chỉnh bộ máy và quy trình thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư trong phạm vi quản lý của mình; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và nội d u ng báo cáo theo quy định. Kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét v à có ý kiến chỉ đạo./. Nơi nhận: - Như trên; - Văn phòng Trung ương Đản g ; - V ă n phòng Quốc hội, UBKT Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND và Sở KH&ĐT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cơ quan Trung ương của các đoàn th ể ; - Các Tập đoàn kinh t ế nhà nước, các Tổng Công ty 91; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Lưu: VT, GS&TĐĐT (3 bản) (K). BỘ TRƯỞNG Bùi Quang Vinh TỔNG HỢP BÁO CÁO GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ ĐẦU TƯ 6 THÁNG NĂM 2013 CỦA CÁC CƠ QUAN (Kèm theo báo cáo số 7435/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 02 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Đơn vị: Tỷ đồng STT Đ ơn vị Tình hình thực hiện đầu tư Dự án sử dụng 30% v ốn NN trở lên Dự án SD vốn khác KH vốn năm 2013 Giá trị thực hiện Số DA đã phê duyệt Số DA đang T. hiện Số DA có BC G. sát Số DA T. hiện Đ. Giá Số DA V. phạm T. tục Số DA có T. thoát vốn Số DA Điều chỉnh Số DA K. thúc B. giao Số DA cấp Giấy CNĐT Số DA cấp Giấy Đ. chỉnh Số DA V . phạm KH giao Trong đ ó Tổng c ộn g Trong đó Vốn NN V. khác Vốn NN V. khác T ỔN G CỘNG 789.132 397.113 392.019 371.753 206.741 165.012 6.550 26.850 17.822 8.008 10 267 2.610 6.567 A Tỉnh, T. phố 428.098 152.482 275.616 238.766 87.265 151.501 4.598 20.118 12.491 4.404 10 267 2.035 4.766 5.825 1.208 468 1 Hà Nội 12.174 12.174 - 7.585 7.585 - 235 1.491 795 113 1 - 65 275 18 13 - 2 Hải Phòng 15.737 2.581 13.155 6.467 867 5.600 6 449 104 104 2 - 11 15 25 11 - 3 Qu ả ng Ninh 29.203 3.903 25.300 12.353 1.939 10.414 167 747 604 50 1 14 37 161 36 10 23 4 Cao Bằng 1.475 1.475 - 518 518 - 148 411 114 37 - - 48 80 20 - - 5 Bắc Kạn 653 606 48 291 243 48 50 196 166 122 - - 15 64 - - - 6 Lạng Sơn 945 800 145 887 540 347 16 183 150 - - - 21 8 13 7 3 7 Hà Giang - - - - - - - - - - - - - - - - - 8 Tuyên Quan g 619 444 175 619 444 175 35 57 57 57 - - - 8 14 2 - 9 Thái Nguyên - - - - - - - - - - - - - - - - - 10 Đ iện Biên 1.156 1.156 - 1.033 1.033 - 18 613 32 27 - - 10 29 - 4 11 11 Lai Châu 3.163 2.963 200 1.400 1.187 213 16 213 18 - - - 22 105 2 3 15 12 Sơn La 3.363 1.843 1.520 1.621 901 720 31 729 522 13 - - 27 418 7 3 - 13 Lào Cai 5.253 2.864 2.389 2.092 1.300 792 95 158 158 100 - - 73 172 25 26 13 14 Yên Bái 7.800 1.937 5.863 2.034 989 1.045 9 406 155 97 - - 34 66 10 11 - 15 Hòa B ì nh 1.265 625 640 671 621 50 18 226 51 - - 112 61 15 14 7 4 16 Phú Thọ 13.134 7.954 5.180 6.206 3.706 2.500 137 1.170 1.062 308 - - 54 213 10 8 - 17 Vĩnh Phúc 7.011 4.692 2.319 3.152 2.164 988 27 484 45 2 - 3 64 125 10 19 2 18 Bắc Giang 8.884 3.134 5.750 4.708 1.209 3.499 24 86 58 - - 46 7 26 32 36 10 19 Bắc Ninh 581 560 20 556 541 15 29 134 134 87 - - 28 34 12 - - 20 Hưng Yên 5.556 2.106 3.450 3.601 2.044 1.557 42 72 31 7 - - 21 202 33 60 23 21 Hà Nam 3.590 840 2.750 4.009 1.559 2.450 108 417 354 94 - - 13 33 19 6 - 22 Hải Dương 1.553 1 .553 - 597 597 - 29 32 - - - - 4 - 15 6 3 23 Thái Bình 2.900 2.900 - 1.244 1.244 - 72 181 74 - - - 25 19 20 9 11 24 Nam Định 7.736 2.440 5.296 6.329 1.536 4.793 9 69 61 - - - 5 14 12 9 9 25 Ninh Bình 4.765 2.712 2.053 1.083 1.491 312 25 80 80 - - 1 25 - 4 1 - 26 Thanh Hóa 11.450 2.150 9.300 11.135 2.085 9.050 286 149 149 122 - 85 62 26 33 7 1 27 Nghệ An 9.097 1.827 7.270 5.942 1.672 4.270 123 343 168 168 - - 6 59 37 - - 28 Hà Tĩnh 3.847 2.565 1.281 3.423 2.162 1.260 230 526 347 216 - - 72 97 4 2 - 29 Quảng B ì nh 2.693 2.356 337 1.316 1.089 226 93 360 268 8 - - - - 12 6 1 30 Quảng Trị - - - - - - - - - - - - - - - - - 31 Đà Nẵng 10.649 7.473 3.176 10.649 6.305 2.414 18 212 - - 1 - 47 24 21 31 - 32 Thừa Thiên Huế - - - - - - - - - - - - - - - - - 33 Quảng Nam 3.946 3.946 - 2.328 2.328 - - - - - - - - - - - - 34 Quảng Ngãi 8.776 1.759 7.017 2.603 1.001 1.602 100 468 331 54 - - 8 61 15 12 65 35 Bình Định 7.244 2.433 4.811 6.169 1.930 4.239 75 430 31 38 - - 86 87 4.635 7 4 36 Phú Yên 1.158 1.158 - 922 57 1 350 82 320 219 95 - - 47 98 3 4 - 37 Khánh Hòa 7.050 2.679 4.371 2.129 1.473 656 206 765 643 167 - - 27 302 28 26 11 38 Ninh Thuận 6.735 3.687 3.047 2.513 1.745 768 251 295 218 68 - - 17 161 11 10 16 39 Bình Thuận 18.139 1.738 16.401 7.182 622 6.560 31 377 360 73 - - 27 60 13 5 14 40 Gia Lai - - - - - - - - - - - - - - - - - 41 Kon Tum 1.789 1.651 138 394 256 138 137 240 88 - - 3 36 29 11 5 - 42 Đắk Nông 427 418 8 215 207 8 33 66 20 13 - - 11 6 17 - - 43 Đắk Lắc 3.781 2.281 1.500 2.480 980 1.500 115 222 94 74 - - 58 299 3 4 64 44 Lâm Đồng 3.614 2.225 1.388 986 986 - 75 367 33 - - 3 32 146 27 46 180 45 TP Hồ Chí Minh 12.402 10.584 1.819 5.548 5.218 329 376 1.467 1.835 69 3 - - 166 298 179 417 79 46 Cần Thơ 2.992 2.992 - - 1.701 - 25 176 124 - - - 32 38 2 1 - 47 Bà Rịa - Vũng Tàu 31.885 4.315 27.570 29.870 2.300 27.570 19 185 185 28 - - 19 22 26 3 16 48 Đồng Nai 35.200 3.446 31.754 25.474 2.678 22.796 21 100 100 - - - 29 - 19 19 11 49 Tây Ninh 10.067 1.967 8.100 3.392 956 2.435 28 281 205 - - - 7 48 20 46 24 50 Bình Dương 54.066 4.066 50.000 22.755 1 . 990 20.765 67 453 85 27 - - 24 88 45 210 - 51 Bình Phước 3.678 1.084 2.594 867 402 465 49 353 59 33 - - 12 - 21 9 7 52 Long An 3.659 1.359 2.300 2.100 400 1.700 42 314 80 10 - - 41 - 50 30 26 53 Tiền Giang 2.787 2.152 635 1.055 737 318 1 130 84 - - - 54 32 9 13 4 54 Vĩnh Long 3.765 1.765 2.000 1.271 1.16 1 109 5 129 23 23 5 - 10 45 3 5 2 55 Trà Vinh 514 514 - 31 31 - 63 - - - - - 89 - 8 - 14 56 Bến Tre 878 878 - 1.048 1.048 - 47 196 196 2 - - 5 32 11 9 15 57 Hậu Giang 2.418 2.358 60 1.760 1.712 48 22 22 15 - - - 1 - 8 - - 58 Đồng Tháp 4.055 2.597 1.458 1.726 1.070 656 377 1.031 689 515 - - 41 297 11 - - 59 An Giang 1.953 1.551 402 594 542 52 61 350 255 144 - - 98 91 152 16 16 60 Kiên Giang 2.112 2.022 90 2.327 2.279 48 12 7 388 210 232 - - 173 217 23 8 - 61 Sóc Trăng 1.723 1.281 442 552 552 - 7 125 31 20 - - 4 - 6 2 2 62 Bạc Liêu 2.174 2.174 - 1.238 1.238 - 28 363 363 363 - - 11 20 7 5 - 63 Cà Mau 2.012 2.012 - 799 799 - 33 160 90 - - - 18 1 8 - - B B ộ, ngành 61.276 56.904 4.372 37.842 33.221 4.621 339 2.747 1.573 746 - - 269 667 1 - - 1 Bộ Quốc Phòng 13.300 10.141 3.160 6.291 5.137 1.153 204 1.077 17 1 37 - - 32 151 - - - 2 Bộ Công An 2.116 2.116 - 2.605 2.605 - - 185 185 - - - 110 59 - - - 3 Bộ Ngoại Giao 1.204 1.204 - 699 699 - - 2 2 2 - - - - - - - 4 Bộ Tư Pháp 426 426 - 169 169 - - 18 18 18 - - 9 61 - - - 5 Bộ Tài Chính 4.112 4.112 - 1.113 1.113 - 19 305 305 112 - - 34 181 - - - 6 Bộ Công Thương 396 396 - 169 169 - 2 35 35 - - - 4 - - - - 7 B ộ LĐ-TB&XH 180 180 - 140 140 - - 32 32 35 - - - - - - - 8 Bộ GTVT 17.890 17.890 - 16.551 13.211 3.340 30 153 150 110 - - 18 17 - - - 9 Bộ Xây d ựng 1.762 1.762 - 498 498 - - - - - - - - - - - - 10 Bộ VH , TT&DL 554 554 - 141 141 - - 30 30 - - - - - - - - 11 B ộ NN&PTNT 10.310 10.310 - 6.514 6.514 - - 234 125 125 - - - - - - - 12 Bộ Y tế 1.081 1.081 - 359 359 - - 58 35 - - - - 18 - - - 13 Bộ Nội vụ 108 108 - 92 92 - - 4 1 4 - - 2 1 - - - 14 Bộ KH&CN 224 224 - 46 46 0 - 9 9 9 - - - - - - - 15 Bộ GD& Đ T - - - - - - - - - - - - - - - - - 16 Bộ TN&MT 683 683 - 240 240 - - 45 14 - - - - 9 - - - 17 B ộ TT&TT 1.406 353 1.053 267 165 102 6 56 56 1 - - - 9 - - - 18 B ộ K H & Đ T 147 147 - 86 86 - - 72 76 - - - - 13 - - - 19 Ủy ban Dân tộc 20 20 - 1 4 14 - - 2 2 2 - - 1 - 1 - - 20 VP TW Đ ả ng - - - - - - - - - - - - - - - - - 21 VP Quốc hội - - - - - - - - - - - - - - - - - 22 VP Ch ủ tịch nước - - - - - - - - - - - - - - - - - 23 Văn phòng CP 578 578 - 86 86 - - 2 2 - - - 1 - - - - 24 Thanh tra CP 43 43 - 2 2 - 1 2 3 3 - - - - - - - 25 NHNN Việt Nam 3.453 3.294 159 927 901 26 77 289 250 215 - - 31 95 - - - 26 Kiểm toán NN 85 85 - 27 27 - - 5 5 5 - - - - - - - 27 Viện Kiểm sát NDTC 306 306 - 160 160 - - 61 61 61 - - 21 41 - - - 28 Tòa án ND T. cao 490 490 - 490 490 - - 68 - - - - 6 12 - - - 29 TW Đ oàn TNCS - - - - - - - - - - - - - - - - - 30 TW Liên đ oàn LĐ 123 123 - 46 46 - - - - - - - - - - - - 31 TW Hội Nông Dân 224 224 - 93 93 - - - - - - - - - - - - 32 Hội Liên hiệp PN 58 58 - 15 15 - - - 3 3 - - - - - - - C Các C.quan thuộc CP 555 525 30 202 182 20 - 38 38 40 - - - 2 21 - - 1 Học viện Chính trị 72 72 - 72 72 - - 3 3 5 - - - - - - - 2 Viện KH&CNVN 206 206 - 49 49 - - 13 13 13 - - - - - - - 3 Viện KH&X H VN 106 76 - 43 23 20 - 5 5 5 - - - 1 - - - 4 Đài tiếng nói VN - - - - - - - - - - - - - - - - - 5 Thông tấn x ã VN 102 102 - 8 8 - - 7 7 7 - - - - - - - 6 Đài TH Việt Nam - - - - - - - - - - - - - - 21 - - 7 Bảo hiểm xã hội - - - - - - - - - - - - - - - - - 8 Ban QL Lăng HCM - - - - - - - 8 8 8 - - - 1 - - - 9 NHPT Việ t Nam 69 69 - 29 29 - - 2 2 2 - - - - - - - D Các T.đoàn, T ổ ng C T 299.202 187.201 112.001 94.944 86.074 8.870 1.613 3.947 3.720 2.818 - - 306 1.132 22 8 - 1 TĐ Đi ệ n lực 106.605 106.605 - 42.752 42.752 - 1.193 2.744 2.744 2.491 - - 238 799 - - - 2 TĐ CN Cao su 4.074 3.235 840 2.457 1.967 489 210 281 258 111 - - 30 151 2 5 - 3 TT Đ CN Tàu thủy 89.124 - 89.121 5 - 5 - - - - - - - - - - - 4 TĐ CN Than và KS 19.576 7.440 12.136 6.396 2.386 4.010 97 244 150 97 - - 8 89 11 3 - 5 Tập đoàn Dầu khí 43.187 36.620 6.567 29.259 27.255 2.004 29 145 118 61 - - 8 21 - - - 6 Tập đoàn D ệ t May 441 259 182 299 168 131 10 20 18 9 - - 3 4 9 - - 7 Tập đoàn VNP T 10.600 10.600 - 5.000 5.000 - 19 194 194 5 - - - 8 - - - 8 TCT Đường sắt 2.599 2.060 539 1.428 1.428 - 1 17 17 - - - 2 - - - - 9 TCT ĐT&PT v ố n NN - - - - - - - - - - - - - - - - - 10 TCT Cà phê - - - - - - - - - - - - - - - - - 11 TCT Giấy 274 274 - 14 14 - 1 15 10 15 - - 1 - - - - 12 TCT Hàng Hải 75 75 - 46 46 - - 6 6 6 - - - - - - - 13 TCT Hàng không 8.424 8.424 - 2.167 2.1 6 7 - 27 59 59 15 - - 3 5 - - - 14 TĐ H óa chất 4.316 2.674 1.642 3.404 1.513 1.891 17 80 19 - - - 4 29 - - - 15 TCT L . thực M. Bắc 590 590 - 39 39 - 4 16 16 5 - - - 10 - - - 16 TCT L.thực M.Nam 888 606 282 215 145 70 3 20 18 - - - 3 13 - - - 17 Tổng Công t y Thép 6.530 6.530 - 1.052 1.052 - - 88 88 - - - 3 2 - - - 18 TCT Thuốc Lá 1.200 1.200 - 141 141 - 2 18 3 3 - - 3 1 - - - 19 TCT Xi Măng 700 10 690 271 1 270 - - 2 - - - - - - - - TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013 (Kèm theo báo cáo số 7435/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 02 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Đơn vị: Tỷ đồng STT NỘI D U NG Vốn đầu tư t hực hiện Kế hoạch năm 2013 Trong đó Quí I Quí II Quí III Quí IV TH Kế hoạch vốn đầu tư 789.32 103.434 113.899 23.781 22.723 Giá trị thực hiện 371.753 75.740 101.239 417 25 % hoàn thành so v ớ i k ế hoạch vốn 47 73 89 1,75 0 % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch vốn đầu tư 406.41 8 68.195 82.920 13.655 13.494 Giá trị thực hiện 207.965 50.948 76.530 417 25 % hoàn thành 51 75 92 3 0 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác K ế hoạch vốn đầu tư 384.643 36.078 30.980 10.576 9.679 Giá trị thực hiện 160.101 25.086 24.625 - - % hoàn thành 42 70 79 - - III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước Kế hoạch vốn đầu t ư 397.113 64.396 78.417 13.655 13.494 Gi á trị thực hiện 206.741 48.910 74.398 417 25 - % hoàn thành 52 76 95 3 0 - % so cùng kỳ năm trước 2. Vốn khác Kế hoạch vốn đầu tư 392.029 3 9 .740 31.848 10.126 9.229 Giá trị thực hiện 165.012 26.830 26.841 - - - % hoàn th ành 42 68 84 - - - % so cùng kỳ năm trước - - - - - A CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TW K ế hoạch vốn đầu tư 428.098 54.145 45.478 10.845 10.100 Giá trị thực hiện 238.766 39.418 40.809 398 - % ho à n thành so với kế hoạch vốn 56 73 90 4 - % so cùng kỳ năm trước I . Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên K ế hoạch 153.486 22.665 18.566 3.823 3.977 Thực hiện 84.347 16.950 18.471 398 - % hoàn th à nh 55 75 99 10 - II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác K ế hoạch 276.510 32.088 27.277 7.472 6.573 Thực hiện 150.664 22.724 22.195 - - % hoàn th ành 54 71 81 - - III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước - Kế hoạch 152.482 22.665 18.566 3.823 3.977 - Thực hiện 87.265 16.950 18.471 398 - - % hoàn thành 57 75 99 10 - - % so cùng kỳ năm trước - - - - - 2. Vốn khác - K ế hoạch 275.616 31.480 26.912 7.022 6.123 - Thực hiện 151.501 22.468 22.338 - - - % hoàn thành 55 71 83 - - - % so cùng kỳ năm t rư ớc - - - - - B CÁC B Ộ , NGÀNH Kế hoạch vốn đầu tư 61.276 1.108 1.683 314 397 Giá trị thực hiện 37.842 984 2.200 - - % hoàn thành so với kế hoạch v ố n 62 89 131 - - % so cùng kỳ năm trước - - - - - I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở l ê n Kế hoạch vốn đầu tư 56.904 1.108 1.683 314 397 Giá trị thực hiện 33.221 984 2.200 - - % hoàn thành so với kế hoạch vốn 58 89 131 - - II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch vốn đ ầ u tư 4.372 - - - - Giá trị thực hiện 4.621 - - - - % hoàn thành so với k ế hoạch vốn 106 - - - III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước Kế hoạch v ố n đầu tư 56.904 1.108 1.683 314 39 7 Giá trị thực hiện 33.221 984 2.200 - - % hoàn thành so với k ế hoạch vốn 58 89 131 - - % so cùng kỳ năm trước - - - - - 2. Vốn khác Kế hoạch vốn đầu tư 4.372 - - - - Giá trị thực hiện 4.621 - - - - % hoàn thành so với kế hoạch vốn 106 - - - - % so cùng kỳ năm trước - - - - - C CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ a. K ế hoạch 555 25 71 20 25 b. Thực hiện 202 15 43 19 25 c. % hoàn thành 36 59 60 94 100 d. % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch vốn đầu tư 525 25 71 20 25 Giá trị thực hiện 182 15 43 19 25 % hoàn thành 35 59 60 94 100 II. Dự án sử d ụng nguồn vốn kh á c Kế hoạch vốn đ ầ u tư 30 - - - - Giá trị thực hiện 20 - - - - % hoàn thành 65 - - - - III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước - Kế hoạch 525 25 71 20 25 - Giá trị thực hiện 182 15 43 19 25 - % hoàn thành 35 59 60 94 100 - % so cùng kỳ năm trước - - - - - 2. Vốn khác - Kế hoạch 30 - - - - - Giá trị thực hiện 20 - - - - - % hoàn thành 65 - - - - - % so c ù ng kỳ năm trước - - - - - D CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG C Ô NG TY a. Kế hoạch vốn đầu t ư 299.202 48.155 66.667 12.602 12.201 b . Giá trị thực hiện 94.944 35.323 58.188 - - c. % hoàn th à nh 32 73 87 - - d. % so cùng kỳ năm trước - - - - - I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch 195.503 44.396 62.600 9.498 9.095 Giá trị thực hiện 90.215 32.999 55.817 - - % hoàn thành 46 74 89 - - II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch 103.731 3.989 3.702 3.104 3.106 Giá trị thực hiện 4.797 2.362 2.430 - - % hoàn thành 5 59 66 - - III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước - Kế hoạch 187.201 40.597 58.097 9.498 9.095 - Thực hiện 86.074 30.961 53.684 - - - % ho à n thành 46 76 92 - - - % so cùng kỳ năm trước - - - - - 2. Vốn khác - Kế hoạch 112.001 8.260 4.936 3.104 3.106 - Thực hiện 8.870 4.362 4.503 - - - % hoàn thành 8 53 91 - - - % so cùng kỳ năm trước - - - - - Ghi chú: Số liệu tổng hợp có th ể không b ằ ng t ổ ng các quý d o một số đ ơn vị chỉ có số liệu t ổng h ợ p, không chia chi tiết cho từng quý. TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG 30% VỐN NHÀ NƯỚC TRỞ LÊN (Kèm theo báo cáo số 7435/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 02 tháng 10 năm 2013) Đơn vị: Tỷ đồng STT NỘI D U NG Tổng số Ph â n theo nhóm A B C TH I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự á n có KH chu ẩ n bị đầu tư trong kỳ 9.562 87 1.095 7.763 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 7.454 43 698 6.545 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 6.550 26 529 5.995 II Thực hiện đầu tư 1 S ố dự án thực hiện đầu t ư trong kỳ 26.850 377 4.327 21.550 2 S ố dự án khởi công m ớ i trong kỳ 8.551 28 680 7.517 3 S ố dự án thực hiện BC GS , ĐGĐT theo quy định trong k ỳ 17.822 298 3.128 14.097 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 8.153 187 1.270 6.612 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 8.008 150 1.341 6.480 6 S ố dự án có vi phạm về thủ t ục đ ầ u tư được phát hiện trong kỳ 10 - 2 8 a Không phù hợp với quy hoạch 63 - - 63 b Phê duyệt không đúng thẩm quyền 6 - - 6 c Không thực hiện đầy đ ủ trình tự th ủ tục th ẩ m tra, thẩm định dự án 9 - 2 7 7 S ố dự án có vi phạm quy định v ề quản lý ch ấ t lượng được phát hiện trong kỳ 20 - 2 18 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí đ ược phát hiện trong kỳ 267 1 71 195 a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện 2.983 - 177 488 b Tổng số ti ề n bị thất thoát, lãng ph í được xác định 22 - 1 6 9 Số dự án chậm tiến độ t rong kỳ 3.006 67 960 1.931 a Số dự án chậm tiến độ do th ủ tục đầu tư 413 23 93 332 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 1.058 26 401 608 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 271 14 77 180 d S ố dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 665 41 234 390 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 501 26 185 290 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 2.610 57 604 1.949 a Số dự án phải điều ch ỉ nh mục tiêu, quy mô đầu tư 502 15 155 332 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 1.168 22 213 933 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 963 34 306 623 d Số dự án phải điều ch ỉ nh địa điểm đầu tư 43 5 15 23 11 Số dự án ph ả i ngừng thực hiện v ì các lý do khác nhau 297 1 65 231 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 5.358 61 905 4.348 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 22.669 670 3.107 18.168 Chỉ định thầu 17.755 510 2.020 14.568 Đấu thầu hạn chế 531 66 106 287 Đấu thầu rộng rãi 3.578 157 958 2.192 Hình thức khác 1.902 108 226 1.542 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 4 - - 4 Đ ấ u thầu không đúng quy định 29 1 13 15 Ký h ợ p đ ồ ng không đúng quy định - - - - III Kết thúc đầu tư, bàn giao đ ư a vào sử dụng 1 S ố dự án kết thúc đầu t ư trong kỳ 6.567 12 598 5.877 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 5.005 8 364 4.568 3 S ố dự án đ ã đưa v à o sử dụng nhưng không c ó hiệu quả (nếu có) 35 - 2 33 A CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TW I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đ ầ u tư trong kỳ 7.026 32 720 5.798 2 Số dự án đ ược thẩm đ ịnh trong kỳ 5.310 15 435 4.692 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 4.598 10 351 4.237 II Thực hiện đầu tư 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 20.118 123 2.592 16.807 2 Số dự án khởi công mới t rong kỳ 6.350 10 341 5.673 3 S ố dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 12.491 81 1.753 10.358 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 4.632 43 707 3.798 5 Số dự án đ ã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 4.404 23 732 3.612 6 Số dự án có vi phạm v ề thủ tục đầ u tư đ ược phát hiện trong kỳ 10 - 2 8 a Không phù hợp với quy hoạch 32 - - 32 b Phê duyệt không đ ú ng thẩm quyền 6 - - 6 c Không thực hiện đầy đ ủ trình tự thủ tục th ẩ m tra, th ẩ m định dự án 9 - 2 7 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất l ượng được phát hiện trong kỳ 20 - 2 18 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ 267 1 71 195 a T ổ ng vốn đ ầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện 2.983 - 177 488 b Tổng số tiền bị thất thoát, lãn g phí được xác định 22 - 1 6 9 Số dự án chậm tiến độ trong k ỳ 2.369 38 750 1.569 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 293 2 52 264 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 834 13 344 466 c Số dự án chậm ti ế n độ d o năng lực của ch ủ đầu tư , ban quản lý dự án và các nhà thầu 222 4 63 155 d S ố dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 551 11 170 370 đ Số dự án chậm do các nguyên nh ân khác 316 5 107 204 10 Số dự án phả i điều chỉnh trong kỳ 2.035 12 413 1.610 a S ố dự án phải điều ch ỉ nh mục tiêu, quy mô đầu tư 434 3 127 304 b Số dự á n phải điều ch ỉ nh vốn đ ầ u tư 952 3 142 807 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 713 7 218 488 d Số dự án phải điều ch ỉ nh địa điểm đầu tư 29 - 11 18 11 S ố dự án ph ả i ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 150 - 33 117 12 S ố dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 3.521 17 295 3.165 a T ổ ng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu t rong kỳ 14.839 104 1.497 12.541 Chỉ định thầu 12.077 55 906 10.604 Đ ấ u thầu hạn chế 221 2 23 130 Đấu thầu rộng rãi 1.914 42 480 1.294 H ình thức khác 469 6 57 385 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 4 - - 4 Đấu thầu không đ úng quy định 3 - - 3 Ký hợp đồng không đúng quy định - - - - III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 4.766 - 287 4.399 2 Số dự án đã thực hiện th ủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 3.726 - 192 3.469 3 Số dự án đ ã đ ưa vào sử dụng nhưng không kết qu ả (nếu có) 30 - 2 28 B CÁC BỘ, NGÀNH I Chuẩn bị đầu tư 1 S ố dự án c ó KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 444 27 186 184 2 S ố dự án được thẩm định trong kỳ 520 9 190 321 3 Số dự á n có quyết định đầu tư tron g kỳ 339 5 120 214 II Thực hiện đầu tư 1 S ố dự án thực hiện đ ầ u tư trong kỳ 2.747 127 1.168 1.452 2 Số dự án kh ở i công mới trong kỳ 542 11 224 307 3 Số dự á n thực hiện BC GS, Đ GĐT theo quy định trong kỳ 1.573 107 829 637 4 Số dự án thực hiện ki ể m tra trong kỳ 800 64 362 374 5 Số dự án đ ã thực hiện đánh giá dự án tron g kỳ 746 61 442 243 6 Số dự án có vi phạm về th ủ tục đầu tư đ ược phát hiện trong kỳ - - - - a Không phù hợp với quy hoạch - - - - b Phê duyệt không đúng th ẩ m quyền - - - - c Không thực hiện đ ầ y đủ trình tự thủ tục th ẩ m tra, thẩm định dự án - - - - 7 Số d ự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ - - - - 8 Số dự án có thất thoát, l ã ng phí được phát hiện trong kỳ - - - - a Tổng vốn đầu tư của các dự án c ó thất thoát, l ãng ph í bị phát hiện - - - - b Tổ ng số tiền bị thất thoát, l ã ng ph í được xác định - - - - 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 239 3 109 91 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 50 14 28 18 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 61 7 25 17 c S ố dự án chậm t iến độ do n ă ng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 20 4 8 8 d S ố dự án chậm tiến độ do bố tr í vốn không kịp thời 80 24 42 14 đ Số dự án chậm do các nguyên nh â n khác 64 8 47 9 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 269 8 142 119 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 30 5 20 5 b Số dự án ph ả i điều ch ỉ nh vốn đầu tư 111 5 55 51 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 81 6 62 13 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 5 1 2 2 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 62 - 19 43 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 1.299 13 527 759 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 2.870 275 912 1.681 Chỉ định thầu 2.066 218 595 1.109 Đấu thầu hạn chế 276 60 76 134 Đấu thầu rộng rãi 518 37 183 144 Hình t hức khác 390 20 74 296 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ - - - - Đ ấu thầu không đúng qu y định - - - - Ký hợp đồng không đúng quy định - - - - III Kết thúc đầu tư, bàn giao đ ưa vào sử dụng 1 Số dự án k ế t thúc đầu tư trong kỳ 667 4 264 399 2 Số dự án đã thực hiện th ủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 403 1 122 280 3 S ố dự án đ ã đưa vào sử dụng nhưng kh ô ng hiệu qu ả (nếu có) - - - - C CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ I Chuẩn bị đầu tư 1 S ố dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 7 - 6 1 2 Số dự án được th ẩ m định trong kỳ - - - - 3 S ố dự án có quyết định đầu tư trong k ỳ - - - - II Thực hiện đầu tư 1 S ố dự án thực hiện đ ầ u tư t rong kỳ 38 1 26 11 2 S ố dự án khởi c ô ng mới trong kỳ 9 - 5 4 3 Số dự án thực hiện BC GS , ĐGĐT theo quy định trong kỳ 38 1 26 11 4 Số dự án thực hiện ki ể m tra trong kỳ 37 1 25 11 5 Số dự án đ ã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 40 1 28 11 6 Số dự án có vi phạm về t hủ lục đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - a Không phù hợp với quy hoạch - - - - b Phê duyệt không đúng thẩm quy ề n - - - - c Không thực hiện đầy đủ trình tự th ủ tục thẩm tra, thẩm định dự án - - - - 7 Số dự án có vi phạm qu y định v ề quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ - - - - 8 S ố dự án c ó thất thoát, l ã ng phí đ ược phát hiện trong kỳ - - - - a T ổ ng vốn đ ầ u tư của các dự án có thất t hoát, lãng phí bị phát hiện - - - - b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí đ ượ c xác định - - - - 9 S ố dự án chậm tiến độ trong k ỳ 1 - 1 - a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư - - - - b S ố dự án chậm tiến độ do công tác gi ả i phóng mặt bằ ng - - - - c Số dự án chậm t iến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà th ầu 1 - 1 - d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời - - - - đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác - - - - 10 Số dự án phải điều ch ỉn h trong kỳ - - - - a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư - - - - b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư - - - - c Số dự án phải điều ch ỉ nh tiến độ đầu tư - - - - d Số dự án ph ả i điều ch ỉn h địa điểm đ ầu t ư - - - - 11 S ố dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 1 - 1 - 12 Số dự án thực hiện l ựa chọn nhà thầu trong kỳ 6 - 6 - a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 18 - 10 8 - Chỉ định thầu 17 - 14 3 - Đấu thầu hạn chế 11 - 4 7 - Đấu thầu rộng rãi 7 1 6 - - Hình thức khác 2 - 2 - b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ - - - - - Đấu thầu không đ ú ng quy đ ịnh - - - - - Ký hợp đ ồ ng không đ ú ng quy định - - - - III K ế t thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử d ụng 1 Số dự án k ế t thúc đầu tư trong kỳ 2 - 1 1 2 S ố dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ - - - - 3 Số d ự án đã đưa vào sử dụng nh ư ng không hiệu qu ả (nếu có) - - - - D CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 2.085 28 183 1.780 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 1.624 19 73 1.532 3 Số dự án có quyết định đ ầ u tư trong kỳ 1.613 11 58 1.544 II Thực hiện đ ầ u tư 1 S ố dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 3.947 126 541 3.280 2 Số dự án khởi công mới t rong kỳ 1.650 7 110 1.533 3 Số dự án t hực hiện BC GS , ĐGĐT theo quy định trong kỳ 3.720 109 520 3.091 4 Số dự án thực hiện kiểm tr a trong kỳ 2.684 79 176 2.429 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 2.818 65 139 2.614 6 Số dự án có vi phạm về th ủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - a Không phù hợp với quy hoạch 31 - - 31 b Ph ê duyệt không đúng thẩm quyền - - - - c Không thực hiện đầy đủ t rình tự th ủ tụ c th ẩ m tra, th ẩ m định dự án - - - - 7 Số dự á n có vi phạm quy định về quản lý chất lượng đ ược phát hiện trong kỳ - - - - 8 S ố dự án có thất thoát, l ãng phí được phát hiện trong kỳ - - - - a Tổng vốn đầu tư của c á c dự án có thất thoát, l ãng phí bị ph á t hiện - - - - b Tổng s ố tiền bị thất thoát, lãng phí đ ược xác định - - - - 9 Số dự án chậm tiến độ t rong kỳ 397 26 100 271 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đ ầu t ư 70 7 13 50 b Số dự án chậm tiến độ do c ôn g tác giải phóng mặt bằng 163 6 32 125 c Số dự án chậm tiến độ do n ăng lực của chủ đầu tư , b an quản lý dự á n và các nhà thầu 28 6 5 17 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 34 6 22 6 đ Số dự án chậm d o các nguyên n h ân khác 121 13 31 77 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 306 37 49 220 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy m ô đầu tư 38 7 8 23 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 105 14 16 75 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 169 21 26 122 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 9 4 2 3 11 Số dự án phải ngừng thực hiện v ì các lý do khác nhau 84 1 12 71 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 532 31 77 424 a Tổng số g ó i thầu đ ã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 4.942 291 688 3.938 Ch ỉ định thầu 3.595 237 505 2.852 Đ ấu thầu hạn chế 23 4 3 16 Đấu thầu rộng rãi 1.139 77 289 754 Hình thức khác 1.041 82 93 861 b Tổng số g ó i thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phá t hiện trong kỳ - - - - Đấu thầu không đúng quy định 26 1 13 12 Ký hợp đồng không đúng quy định - - - - III K ế t thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng - - - - 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 1.132 8 46 1.078 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 876 7 50 819 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không hiệu quả (nếu có) 5 - - 5 Ghi chú: S ố liệu tổng hợp có t hể không b ằ ng t ổ ng các cột chi tiết do một s ố đ ơn vị chỉ có số liệu tổng hợp , không c ó số liệu chi tiết. TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG CÁC NGUỒN VỐN KHÁC (Kèm theo báo cáo số 7435/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 02 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Đơn vị: Tỷ đồng S TT Ch ỉ tiêu Tổng số Phân theo nhóm 1 2 3 A CÁC T Ỉ NH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TW 1 S ố dự án đ ã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ 5.825 11 96 5.710 a Tổng số vốn đăng ký 165 . 445 19.419 60.020 81.418 b Số dự án đã thực hiện thủ tục th ẩ m tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 588 11 75 502 c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư 622 2 29 591 2 Số dự án đ ã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều ch ỉ nh tr ong kỳ 1.208 7 76 703 a Điều chỉnh mục tiêu 281 1 15 190 b Điều chỉnh quy mô 980 3 532 396 c Điều chỉnh tiến độ 215 3 29 178 d Chuyển đổi chủ đầu tư 154 1 7 96 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 3.086 24 301 1.416 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ 409 11 29 155 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ 34 1 3 21 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ 21 - 1 20 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ 4 - - 4 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ 232 1 30 179 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 81.392 22.003 15.457 26.893 a Nguồn vốn góp của ch ủ đầu tư 24.288 8.684 3.802 8.399 b Nguồn vốn vay 17.508 6.822 4.190 5.937 c Huy đ ộng hợp pháp khác 4.731 46 2.186 2.499 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 123 - 21 98 B CÁC BỘ, NGÀNH 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ 1 - 1 - a Tổng số vốn đăng ký 899 - 899 - b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 86 - - - c Số dự án đã thực hiện th ủ tục đ ăng ký đầu tư - - - - 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ - - - - a Điều chỉnh mục tiêu - - - - b Điều chỉnh quy mô - - - - c Điều chỉnh tiến độ - - - - d Chuyển đổi chủ đầu tư - - - - 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 52 - 1 51 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - 5 Số dự án có vi phạm quy định b ả o vệ m ô i trường được phát hiện trong kỳ - - - - 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ - - - - 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ - - - - 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ - - - - 9 Tổng s ố vốn đã giải ngân trong kỳ - - - - a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư 10.413 - 1.641 8.772 b Nguồn vốn vay - - - - c Huy đ ộng hợp pháp khác - - - - 10 Số dự án đ ã kết thúc đầu tư trong kỳ 30 - - 30 C CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ 1 Số dự án đ ã được cấp Giấy CNĐT t rong kỳ 21 - - 21 a Tổng số v ố n đăng ký 952 - 194 758 b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ - - - - c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư - - - - 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ - - - - a Điều chỉnh mục tiêu - - - - b Điều chỉnh quy mô - - - - c Điều chỉnh tiến độ - - - - d Chuyển đổi chủ đầu tư 1 - - 1 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 11 - - 11 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ - - - - 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ - - - - 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên đ ược phát hiện trong kỳ - - - - 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ - - - - 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 498 - 86 411 a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư - - - - b Nguồn vốn vay - - - - c Huy động hợp pháp khác - - - - 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 6 - - 6 D CÁC TẬP ĐOÀN, T Ổ NG CÔNG TY 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ 22 - 4 18 a Tổng số vốn đăng ký 3.680 1.412 1.774 494 b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 31 - 3 28 c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư 109 - 13 96 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ 8 - 2 6 a Điều chỉnh mục tiêu - - - - b Điều chỉnh quy mô 6 - 2 4 c Điều chỉnh tiến độ 4 - 1 3 d Chuyển đổi chủ đầu tư 1 - - 1 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 141 3 36 102 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ - - - - 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ - - - - 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên đ ược phát hiện trong kỳ - - - - 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ - - - - 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 6.821 1 1.998 4.752 a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư 1.092 - 366 726 b Nguồn vốn vay 5.477 0 1.565 3.842 c Huy động hợp pháp khác 230 0 68 162 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 94 1 10 83 Ghi chú: Số liệu t ổ ng hợp có thể không bằng tổng các cột chi t iết do một số đ ơn vị c h ỉ có số liệu tổng hợp , không có số liệu chi tiết.