09/CT-UBND

Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2015 đẩy mạnh thực hiện chính sách cán bộ, công, viên chức người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 09/CT -UBND Khánh Hòa , ngày 28 tháng 0 7 năm 2015 CHỈ THỊ VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA. Trong những năm qua, chính sách cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) người dân tộc thiểu số (DTTS) trên địa bàn tỉnh đã và đang có nhi ề u kết qu ả tốt đẹp, công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý CBCCVC người DTTS có nhiều thay đổi v à chuyển biến tích cực; chất lượng đội ngũ CBCCVC người DTTS ngày một nâng cao, góp phần vào sự phát triển kinh tế - x ã hội của t ỉ nh. Tuy nhiên so với yêu cầu phát triển hiện nay, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện chưa tốt việc tuyển dụng quản lý CBCCVC người DTTS; nh ấ t là cơ cấu , chức danh, vị trí việc làm, tỷ lệ CBCCVC người DTTS tại các cơ quan, tổ chức đơn vị, địa phương vùng DTTS chưa thật phù hợp ; việc định hướng cho học sinh người DTTS chọn lựa ngành nghề phù hợp để học tập, nâng cao trình độ, đ á p ứ ng yêu cầu công việc sau khi tốt nghiệp chưa được quan tâm đúng mức, việc b ố trí, sử dụng sau khi các em tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp chưa đ á p ứng được nhu cầu thực tế đang diễn ra. Để tiếp tục thực hiện Quyết định s ố 1054/QĐ-UBND ngày 26/4/2014 của Ủy ban nh â n dân tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Chi ế n lược công tác dân tộc đến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh Khánh Hòa, đ ồ ng thời đ ẩy mạnh thực hiện: Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ v ề Công tác dân tộc; Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BNV- U BDT ngày 11/9/2014 của Liên Bộ: B ộ Nội vụ và Ủy ban dân tộc quy định chi tiết và hướn g dẫn thi hành chính sách CBCCVC người DTTS quy đ ị nh tại Đi ề u 11 Nghị đ ị nh s ố 05/2011/NĐ-CP Nghị định số 49/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015 của Chính phủ sửa đổi bổ sun g một số điều của Nghị định s ố 134/2006/NĐ-CP qu y định ch ế đ ộ cử tuyển vào c ác cơ sở gi áo dục trình độ đại học, cao đ ẳ ng, trung c ấ p thuộc hệ thống g iáo dục quốc dân; ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và nh ằ m khắc phục một s ố tồn tại vừa nêu, Chủ tịch U BND tỉnh yêu c ầ u Thủ trưởng các c ơ quan đơn vị, địa phương vùng DTTS, cơ quan làm công tác dân tộc: 1. Trên cơ sở đề án vị trí việc làm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và chỉ tiêu bi ê n chế được cấp có thẩm quyền giao, tiến hành tuyển dụng, b ố trí, s ắ p xếp đảm bảo theo cơ cấu sau: Tỷ lệ CBCCVC người DTTS tham gia vào các cơ quan, t ổ chức, đơn vị trong tổng số biên chế (bao gồm: biên chế hành chính, s ố người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, số lượng chức danh cán bộ, công ch ứ c c ấ p x ã v à những người hoạt động không chuyên trách ở c ấ p xã) như sau: - Đối với huyện Khánh Sơn, huyện Khánh Vĩnh: từ 30% trở lên; - Đ ố i với thành phố Cam Ranh, thị xã Ninh Hòa, huyện Cam Lâm: từ 5% trở lên; - Đối với thành phố Nha Trang, huyện Diên Khánh, huyện Vạn Ninh: từ 1% trở lên; - Ban Dân tộc ở cấp tỉnh và Phòng Dân tộc ở cấp huyện phải có tối thiểu là 30% t ổ ng số biên chế tại cơ quan, tổ chức, đơn vị là người DTTS; - Các Công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu (gọi tắt là Công ty), nhất là các Công t y hoạt động trên địa bàn miền núi, vùng DTTS phải dành một s ố vị trí việc làm nh ất định để tuyển dụng người DTTS vào làm việc tại Công ty; - Các trường dân tộc nội trú trên địa bàn t ỉ nh: có tối thiểu 20% tổng số người làm việc là người DTTS; - Trường h ợ p cơ quan, tổ chức, đơn vị đã sử dụng hết chỉ tiêu biên chế hoặc số người làm việc được giao thì căn cứ nhu cầu, điều kiện cụ thể để xây dựng nguồn dự phòng (cơ cấu, số lượng) để tuyển dụng, bổ nhiệm CBCCVC người DTTS thay th ế các trường hợp thôi việc, nghỉ hưu, thuyên chuyển công tác đảm bảo tỷ lệ h ợ p lý như đã nêu trên. 2. Căn cứ đề án vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị, địa phương được cấp c ó thẩm quyền phê duyệt để điều động, luân chuyển cán bộ, tuyển dụng CCVC người DTTS để bổ sung, thay thế các trường hợp đã thôi việc, nghỉ hưu, thuyên chuyển công tác đảm bảo tỷ lệ CBCCVC người DTTS theo quy định. 3. Thực hiện quy định hiện hành và vận dụng thí điểm một số chính sách ưu tiên trong tuyển dụng CBCCVC người DTTS như sau: - Khi xây dựng kế hoạch tuyển dụng (CCVC cấp tỉnh, cấp huyện, công chức c ấ p xã) phải xác định một tỉ lệ biên chế hợp lý trong tổng số chỉ tiêu cần tuy ể n đ ể ưu tiên tuyển dụng người DTTS vào CCVC theo vị trí việc làm đ ã được xác định. Tiêu chuẩn, điều kiện dự tuyển và trình tự, thủ tục tổ chức tuyển dụng thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành; - Người DTTS được cử đi học Đại học, Cao đẳng, Trung cấp theo chế độ cử tuyển (theo Nghị định số 134/2006/NĐ-CP và Nghị định s ố 49/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015 của Chính phủ) sau khi tốt nghiệp được tuyển dụng không qua thi vào CCVC; - Đối với người DTTS cư trú tại địa bàn các xã, thôn vùng DTTS và miền núi theo quy định của Ủy ban Dân tộc (đã học 3 năm Trung học phổ thông tại Khánh Hòa), vận dụng chính sách ưu tiên trong tuyển dụng như sau: + Được miễn thi môn ngoại ngữ; + Được ưu tiên cộng 20 điểm vào tổng điểm xét tuyển hoặc thi tuyển vào CCVC c ấ p tỉnh, cấp huyện, cấp xã; 4. Giao trách nhiệm cho các Giám đốc sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn th ể liên quan: a) Giám đốc Sở Nội vụ: - Đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình và báo cáo kịp thời UBND tỉnh về kết quả thực hiện đẩy mạnh chính sách CBCCVC người DTTS trong các cơ quan, đơn vị, địa phương, các Công ty trên địa bàn tỉnh; - Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng đề án vị trí việc làm, xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bố trí với cơ cấu phù hợp với quy định. b) Trưởng ban Dân tộc tỉnh: Phối hợp Sở Nội vụ đôn đốc, kiểm tra và báo cáo kịp thời UBND tỉnh về tiến độ thực hiện đẩy mạnh chính sách CBCCVC người DTTS trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. c) Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: - Chủ trì, ph ố i hợp Sở Nội vụ hướng dẫn tuyển dụng, bố trí đội ngũ viên chức người DTTS trong các đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo đúng quy định; - Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho giáo viên dạy n g hề là người DTTS; - Chỉ đạo các trường trung cấp nghề tuyên truyền, tư vấn n g hề n g hiệp để học sinh là người DTTS chọn ngành nghề phù hợp để học, gắn đào tạo với sử dụng và tạo nguồn xuất khẩu lao động. d) Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, ph ố i hợp Sở Nội vụ hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc, đặc biệt là các trạm, trun g tâm, hạt kiểm lâm đóng chân trên các địa bàn miền núi, chi cục kiểm lâm,... quan tâm dành một số lượng vị trí việc làm thích hợp để đề n g hị xét tuyển, thi tuyển vào CCVC đối với n g ười DTTS sau khi tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp với các chuyên ngành phù hợp. đ) Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo: - Chủ trì, phối hợp U BND cấp huyện tuyên truyền, định hướng nghề nghiệp đ ể học sinh là người DTTS chọn n g ành n g hề phù h ợ p để học, g óp phần nâng cao số lượng, chất lượng đội ngũ CBCCVC người DTTS đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội vùng DTTS; - Hướn g d ẫ n các đơn vị sự nghiệp trực thuộc xâ y dựn g đ ề án vị trí việc làm với cơ cấu, tỷ lệ viên chức là người DTTS phù hợp với thực tiễn địa phương; hướng dẫn xây dựng phươn g án bổ sung số lượn g học sinh người DTTS trên lớp và số lượng giáo viên người DTTS trên lớp nh ằ m nâng cao chất lượng dạy học. - Chủ trì, phối h ợ p với Sở Nội vụ hướng dẫn tuyển dụng, bố trí đội ngũ viên chức người DTTS trong các đ ơ n vị sự nghiệp trực thuộc theo đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tiễn đội n gũ viên chức hiện có. e) Trách nhiệm của các Giám đốc sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể liên quan; Thủ trưởng các đơn vị sự n g hiệp trực thuộc tỉnh, các Công ty tổ chức thực hiện Chỉ thị này theo thẩm quyền. g) Chủ tịch UBND các hu y ện, thị xã, thành phố: - Rà soát số CBCCVC thuộc địa phương quản lý, kể cả cán bộ không chuyên trách cấp xã để có kế hoạch tuyển dụn g CBCCVC người DTTS, thay thế, bổ sung những trường hợp đã thôi việc, nghỉ hưu, thuyên chuyển công tác đảm bảo tỷ lệ nêu trên; từng bước tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên người DTTS tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp làm cán bộ không chuyên trách để dự nguồn cán bộ lâu dài; - Đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển CBCCVC đảm bảo cơ cấu, tỷ lệ CBCCVC người DTTS phù hợp tại các phòng Dân tộc cấp huyện và các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc U BND huyện quản lý; - Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan liên quan tuyên truyền, định hướng nghề nghiệp giúp học sinh l à người DTTS chọn ngành nghề phù hợp để học, góp phần nâng cao s ố lượng, chất lượng đội ngũ CBCCVC người DTTS, số lượng, chất lượng người lao động trong các Công ty, doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội vùng DTTS; - Tiếp tục rà soát số học sinh, sinh viên được cơ quan có thẩm quyền quyết định đi học theo chế độ cử tuyển (hiện nay chưa có việc làm hoặc chưa phải là CCVC) để trình UBND tỉnh quyết định tuyển dụng không qua thi vào CCVC ở những vị trí việc làm cần trình độ chuyên môn phù hợp; - Hằng năm, căn cứ vào số lượng người DTTS học theo chế độ cử tuyển sẽ tốt nghiệp ra trường để xác định số lượng biên chế dự phòng trình UBND Tỉnh xem xét, phê duyệt làm cơ sở tuyển dụng, bố trí vào CCVC đảm bảo tỷ lệ hợp lý; - Hướng dẫn việc xây dựng đề án vị trí việc làm ở các cơ quan, đơn vị (nhất là đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo), địa phương với tỷ lệ, cơ cấu , s ố lượng CBCCVC người DTTS phù hợp l àm cơ sở cho việc đào tạo, tuyển dụng CCVC, bố trí cán bộ theo chỉ tiêu biên chế và số người làm việc được UBND t ỉ nh giao. - Chủ tịch U BND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương, các Công ty thuộc tỉnh có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị này theo thẩm quyền, báo cáo kết quả thực hiện định kỳ trước ngày 30 tháng 11 hàng năm về UBND t ỉ nh (qua Sở Nội vụ)./. Nơi nhận: - Bộ Nội vụ (báo cáo); - Ủy Ban Dân tộc (báo cáo); - TT: Tỉnh ủy, HĐND (báo cáo); - UBMTTQVN Tỉnh và các đoàn thể; - Các phó CT UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện; - Các công ty TNHH MTV thuộc tỉnh; - Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc tỉnh; - Lưu: VT, SNV (3b). CHỦ TỊCH Nguyễn Chiến Thắng