31/KH-UBND

Kế hoạch 31/KH-UBND năm 2013 triển khai phòng ngừa, ngăn chặn các vụ cháy lớn do tỉnh Thái Bình ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 31/KH-UBND Thái Bình, ngày 13 tháng 06 năm 2013 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI PHÒNG NGỪA, NGĂN CHẶN CÁC VỤ CHÁY LỚN. Thời gian qua, công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã được các cấp, các ngành, cơ quan, doanh nghiệp quan tâm chỉ đạo và đã đạt nhiều kết quả, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Tuy nhiên, tình hình cháy, nổ trên địa bàn tỉnh vẫn diễn biến phức tạp; đáng chú ý, đã xảy ra một số vụ cháy, nổ lớn gây thiệt hại về người và tài sản; điển hình là vụ cháy, nổ tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn Hợp Thành xảy ra ngày 21/3/2012 làm 3 người chết, 8 người bị thương; vụ cháy tại Nhà máy gỗ thuộc Công ty Bitexco Nam Long xảy ra ngày 26/2/2013 làm sập toàn bộ nhà xưởng 1347 m 2 và cháy hoàn toàn 600m 3 gỗ nguyên liệu trị giá khoảng 12 tỷ đồng… Để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn các vụ cháy lớn, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, quan tâm chỉ đạo của các cấp, các ngành, các cơ quan, doanh nghiệp, nhất là người đứng đầu cơ sở sản xuất, kinh doanh đối với công tác phòng cháy, chữa cháy. 2. Triển khai quyết liệt, có hiệu quả các biện pháp phòng cháy, chữa cháy, huy động tối đa lực lượng, phương tiện để phòng ngừa, ngăn chặn các vụ cháy nói chung, đặc biệt là các vụ cháy lớn, tránh gây ra những thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản và tác động xấu đến môi trường. 3. Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy, tạo sự chuyển biến tích cực trong tổ chức chữa cháy tại cơ sở tiềm ẩn nguy cơ xảy ra cháy, nổ cao; chủ động xây dựng các phương án, kế hoạch, chữa cháy kịp thời các vụ cháy, nổ xảy ra. II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Các cấp, các ngành, cơ quan, doanh nghiệp: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để nâng cao nhận thức, trách nhiệm đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; - Tập trung tuyên truyền mạnh về công tác phòng cháy, chữa cháy trên các phương tiện thông tin đại chúng; - Mở đợt cao điểm tuyên truyền về phòng cháy, chữa cháy thông qua các hình thức truyền thông trực tiếp, các cuộc thi tìm hiểu, treo băng rôn, khẩu hiệu, biển tường, tuyên truyền trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, trang Web của Công an tỉnh … để cán bộ, nhân dân nhận thức đầy đủ ý nghĩa chính trị và đề cao trách nhiệm trong việc chấp hành các quy định của Nhà nước đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và đấu tranh ngăn chặn cháy lớn, hạn chế số vụ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra; - Nội dung tuyên truyền tập trung phản ánh các quy định về công tác đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy, các kiến thức phổ thông về phòng ngừa cháy, nổ; cách xử lý tình huống ban đầu khi xảy ra cháy, nổ tại cơ sở; - Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa cháy; xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến. Biểu dương kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng cháy, chữa cháy, phê phán những hành vi vi phạm về an toàn phòng cháy, chữa cháy. - Tổng điều tra, rà soát lập danh sách đầy đủ các địa bàn, cơ sở trọng điểm về phòng cháy, chữa cháy để có kế hoạch phòng ngừa, ngăn chặn; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các biện pháp an toàn về phòng cháy, chữa cháy; - Kịp thời phát hiện, xử lý, khắc phục những sơ hở thiếu sót trong công tác phòng cháy, chữa cháy, hạn chế và loại trừ các nguyên nhân, điều kiện dẫn đến cháy lớn, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm về an toàn phòng cháy chữa cháy; - Xây dựng các đội ngũ cháy khu vực, trang bị phương tiện, kỹ thuật hiện đại cho lực lượng cảnh sát phòng cháy, chữa cháy chuyên nghiệp; thường xuyên tổ chức đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho phòng cháy chữa cháy, đặc biệt là đội ngũ trực tiếp làm công tác phòng ngừa, chỉ huy chữa cháy, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. 2. Chính quyền các cấp: - Kiện toàn Ban Chỉ đạo, đầu tư cơ sở hạ tầng, có trách nhiệm tổ chức duy trì hoạt động của lực lượng dân phòng, lực lượng quần chúng tham gia phòng cháy, chữa cháy ở cơ sở; trang bị đầy đủ phương tiện chữa cháy, bố trí giao thông, nguồn nước tại chỗ phù hợp với thực tế của cơ sở, thường xuyên tổ chức huấn luyện, nâng cao trình độ nghiệp vụ công tác chữa cháy cho lực lượng này, đảm bảo xử lý kịp thời, tại chỗ các vụ cháy, nổ ngay từ khi mới phát sinh, không để xảy ra cháy lan, cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản; - Tăng cường xây dựng và tổ chức diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ; huy động các lực lượng phối hợp tham gia, tạo thế chủ động và nâng cao khả năng tác chiến, sẵn sàng ứng phó có hiệu quả với mọi tình huống cháy, nổ lớn. III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM 1. Công an tỉnh: - Là Cơ quan thường trực tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn cháy lớn. Chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông, các ngành, đoàn thể, các cơ quan, doanh nghiệp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phòng ngừa, ngăn chặn cháy lớn; - Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nắm chắc tình hình, quản lý địa bàn, cơ sở có nguy cơ xảy ra cháy lớn; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành đợt tổng kiểm tra, phúc tra toàn diện công tác phòng cháy, chữa cháy tại các đơn vị; tập trung kiểm tra các nhà cao tầng, chợ, trung tâm thương mại, nơi tập trung đông người, các cơ sở sản xuất công nghiệp, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; tổ chức khắc phục, giải quyết dứt điểm các tồn tại, bất cập, vi phạm an toàn về phòng cháy chữa cháy; - Thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước về thẩm duyệt hồ sơ thiết kế, thiết bị an toàn phòng cháy, chữa cháy trước khi khởi công xây dựng; tổ chức diễn tập các phương án phòng chống cháy, nổ; phối hợp các cơ quan liên quan đề xuất tăng cường đầu tư, xây dựng, cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng, giao thông, nguồn nước và các điều kiện cần thiết phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy của địa phương; - Điều tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy; tổ chức rút kinh nghiệm kịp thời các vụ cháy lớn xảy ra; hướng dẫn các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất xây dựng, củng cố lực lượng phòng cháy, chữa cháy tại chỗ và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ về công tác này; - Đề xuất Bộ Công an về việc kiện toàn tổ chức bộ máy của lực lượng cảnh sát về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo Đề án "Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở phòng cháy chữa cháy giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020" đã được Ủy ban nhân dân tỉnh tại Quyết định số 1539/QĐ-UBND ngày 09/7/2007; - Tăng cường công tác thường trực chữa cháy của lực lượng chữa cháy chuyên nghiệp; rà soát, củng cố, bổ sung chỉnh lý phương án, kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện của các cấp, các ngành phục vụ cho chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đề xuất Bộ Công an hỗ trợ trang bị xe thang đảm bảo chữa cháy nhà cao tầng, trang bị các thiết bị, máy móc cắt, phá sắt thép, bảo hộ lao động … tổ chức huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy, chỉ huy chữa cháy cho cán bộ, chiến sỹ đảm bảo đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. 2. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình: - Phối hợp với Công an tỉnh và cơ quan liên quan, mở đợt cao điểm tuyên truyền phổ biến những quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, các biện pháp đấu tranh ngăn chặn cháy lớn, các biện pháp thoát nạn, cứu người và khắc phục vi phạm về phòng cháy, chữa cháy để mọi người biết, thực hiện: - Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương căng treo băng rôn, khẩu hiệu, panô, áp phích tuyên truyền công tác phòng cháy, chữa cháy; nghiên cứu xây dựng chuyên mục, chuyên trang riêng về công tác phòng cháy, chữa cháy để tuyên truyền sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân. 3. Các Sở: Xây dựng, Công thương, Giao thông vận tải: Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan đề xuất, bổ sung quy hoạch các dự án về cấp nước chữa cháy, giao thông trong các khu đô thị; các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đảm bảo đáp ứng nhu cầu phục vụ chữa cháy trên toàn tỉnh; phối hợp thực hiện tốt các quy định về đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy. 4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính: Căn cứ Đề án "Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng cảnh sát phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2006 - 2010 và tầm nhìn đến năm 2020" đã được phê duyệt và Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 và Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy để có kế hoạch, hỗ trợ và đầu tư kinh phí cho lực lượng cảnh sát về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện theo tiến độ của Đề án, và các dự án về mua sắm phương tiện giao thông, đảm bảo nguồn nước phục vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh. 5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý các khu công nghiệp: - Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền về phòng cháy, chữa cháy cho người đứng đầu cơ sở và toàn thể cán bộ, công nhân viên đang làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các khu công nghiệp, cụm công nghiệp về kiến thức pháp luật phòng cháy, chữa cháy, những biện pháp đấu tranh ngăn chặn cháy lớn; tăng cường tổ chức huấn luyện chuyên sâu nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở, chuyên ngành, cán bộ, công nhân viên đồng thời tổ chức thực tập các phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định. - Đôn đốc các doanh nghiệp duy trì việc đầu tư kinh phí hoạt động cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở và trang bị các phương tiện chữa cháy tại chỗ, đảm bảo chất lượng theo quy định; phối hợp với các ngành liên quan đề xuất bố trí, bổ sung quy hoạch nguồn nước chữa cháy công cộng tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. 6. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố - Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, xã, phường, thị trấn mở đợt cao điểm tuyên truyền về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên hệ thống phát thanh, truyền thanh cơ sở để các cơ quan, doanh nghiệp và nhân dân biết, thực hiện. Chỉ đạo việc thành lập và duy trì hoạt động của lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và dân phòng; triển khai 100% xã, phường, thị trấn có đội dân phòng, 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy có đội phòng cháy, chữa cháy. Chủ động phối hợp lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy khi có yêu cầu tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và dân phòng. - Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án "Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng cảnh sát phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2006 - 2010 và tầm nhìn đến năm 2020"; bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở các đơn vị cảnh sát phòng cháy, chữa cháy để đến năm 2020, đảm bảo 06 huyện: Tiền Hải, Đông Hưng, Hưng Hà, Thái Thụy, Quỳnh Phụ, Kiến Xương đều có 01 Đội phòng cháy, chữa cháy nhằm rút ngắn bán kính bảo vệ và nâng cao hiệu quả của việc tổ chức chữa cháy trên địa bàn toàn tỉnh. - Tiếp tục đầu tư kinh phí, trang bị dụng cụ phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy chữa cháy cơ sở và dân phòng tại địa phương theo quy định; quy hoạch xây dựng các điểm cấp nước, các bến lấy nước ở các sông, hồ, ao trong các khu dân cư; khu công nghiệp, cụm công nghiệp đảm bảo cho xe chữa cháy sử dụng thuận tiện. - Củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy, lực lượng chuyên trách cơ sở, dân phòng; tổ chức bồi dưỡng huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, đầu tư trang bị, phương tiện thiết bị, bổ sung đủ phương tiện chữa cháy tại chỗ và diễn tập các phương án phòng cháy, chữa cháy. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố khẩn trương xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện. 2. Giao Công an tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện; báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công an; - TT Tỉnh ủy, TTHĐND tỉnh; - CT, các PCTUBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành liên quan; - UBND huyện, thành phố; - Lưu: VT, NC, TH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Văn Sinh