2120/KH-UBND

Kế hoạch 2120/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Quyết định 414/QĐ-TTg Kế hoạch triển khai Nghị quyết 32/2016/QH14 về tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2120/KH-UBND Kon Tum , ngày 07 tháng 8 năm 2017 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 414/QĐ-TTG NGÀY 04/4/2017 CỦA THỦ TƯ Ớ NG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC NÂNG CAO HIỆU L ỰC, HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CƠ CẤU TẠI NGÀNH NÔNG NGHIỆP Thực hiện Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 04/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 32/2016/QH14 ngày 23/11/2016 của Quốc Hội về t iếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng n ô ng thôn mới gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp; UBND t ỉ nh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. Nội dung, nhiệm vụ: 1. Rà soát, xây dựng trình cấp thẩm quyền ban hành kế hoạch, đ ề án, các văn bản quy phạm pháp luật, văn b ả n điều hành quản lý, các văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình, các nhiệm vụ đ ể triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. 2. Tiếp tục tổ chức quán triệt, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để tạo sự chuy ể n biến về nhận thức và hành động của các thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân. Thường xuyên cập nhật, đ ưa tin phổ biến cách làm hay, các mô hình hiệu quả, gương điển hình tiên tiến về xây dựng nông thôn mới trên các phương tiện thông tin đại chúng. Kịp thời khuyến khích, động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân điển hình trong Phong trào thi đ ua “Kon Tu m chung sức xây dựng nông thôn mới”. 3. Xác định các ti ê u chí về hạ t ầ ng nông thôn, cải thiện đời sống người dân, giảm nghèo, nâng cao thu nhập, c ả i thiện môi trường nông thôn làm trọng tâm đ ể t ập trung chỉ đạo; tiếp tục nâng cao sức khỏe trong quá trình phát triển kinh tế, x ã hội, văn h ó a, bảo tồn, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa d â n tộc của các địa phương, sự vững mạnh của hệ thống chính trị; xây dựng mô hình nông thôn mới kiểu mẫu g ắ n liền với đô thị văn minh; tăng cường các giải pháp để bảo đ ả m hỗ trợ các huyện, x ã khó khăn có số tiêu chí đạt còn thấp. Nghiêm túc công nhận x ã , huyện đạt chuẩn nông thôn mới , đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Đối với các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới, cần tập trung rà soát, nâng cao chất lượng các tiêu chí để tiếp tục phấn đấu xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu. 4. Phát triển sản xuất nông nghiệp, cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới và quá trình đô thị hóa một cách hợp lý, phù hợp với tình hình thực ti ễ n từng vùng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân [1] ) . 5. Đa dạng hóa các nguồn vốn để thực hiện Chương trình, gắn kết chặt chẽ giữa Chươn g trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và các chương trình mục tiêu, các dự án hỗ trợ khác trên địa bàn; hu y động vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với các công trình có khả năn g thu hồi vốn trực tiếp; tăng cường các hình thức hợp tác công tư và xã hội hóa để thu hút đầu tư vào bảo vệ v à xử lý m ôi trường , giao thông nông thôn, hạ tầng thương mại, cung cấp nước sạch, dịch vụ văn hóa - thể thao; công khai các khoản đóng góp của dân, theo nguyên tắc tự nguyện và do hội đ ồng nhân dân cấp xã thông qua. Rà soát, xác định chính xác số nợ đ ọng xây dựng cơ bản của Chương trình xây dựng nông thôn mới. Ưu tiên bố trí vốn thanh toán nợ đọng trước khi bố trí vốn cho các dự án khởi công mới; xây dựng kế hoạch, l ộ trình xử lý dứt điểm trước năm 2019, không đ ể phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới. 7. Tăng cường c ô ng tác kiểm tra, giám sát trong xây dựng nông thôn mới; tiếp tục phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận T ổ quốc, các tổ chức chính trị - x ã hội và giám sát của cộng đồng dân cư đối với xây dựng nông thôn mới. Định kỳ, tổ chức điều tra về sự hài lòng của người dân đối với tiến độ và kết qu ả thực hi ệ n xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Thiết l ậ p hệ th ố ng giám sát, đ ánh giá đồng bộ, toàn diện đáp ứng yêu cầu quản lý Chương trình. Kiểm đi ể m, xử lý nghiêm trách nhiệm cá nhân người đứng đ ầu nếu tiếp tục để xảy ra t ì nh trạng huy động quá sức dân, nợ đọng xây dựng cơ b ả n sai quy định trong thực hiện Chương trình. 8. Tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị, nâng cao nhận thức và chất lượng của các cấp ủy Đ ả ng, chính quyền cấp xã và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng nông thôn mới; bố trí đ ội ng ũ cán bộ, công chức có năng l ực và tâm huyết để làm chuyên trách về xây dựng nông thôn mới, đ áp ứng yêu cầu công việc nhưng đ ảm bảo nguyên tắc không làm tăng phát sinh biên chế ở từng cấp; tăng cường đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ cộng đồng thôn. II. Tổ chức thực hiện 1. Đối với các Sở, ngành: Trên cơ sở nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 481/QĐ-UBND ngày 05/6/2017 của UBND tỉnh Kon Tu m phân công các thành viên Ban chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh phụ trách các x ã đi ể m giai đoạn 2016 - 2020 và phân công nhiệm vụ các Sở, ban ngành phụ trách tiêu chí nông thôn mới; Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 23/9/2016 của UBND tỉnh Kon Tu m về phê duyệt đề án xây dựng n ô ng thôn mới t ỉ nh Kon Tu m giai đoạn 2016 - 2020, có tính đ ến năm 2025 ; các đơn vị, thành viên Ban chỉ đạo khẩn t rư ơng tập trung triển khai thực hiện một số nội dung sau: - Ban hành hướng dẫn thực hiện Bộ ti êu ch í xây dựng nông thôn mới và các nhiệm vụ đã được UBND tỉnh giao về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020. - Tập trung xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch 5 năm, hàng năm đối với Chương trình xây dựng nông thôn mới ở các địa phương đảm bảo rõ mục tiêu, nhiệm vụ, phù hợp với điều kiện thực ti ễ n. Từng Sở, ngành phải cụ thể các mục ti ê u, nhiệm vụ v ề xây dựng n ông thôn mới trong kế hoạch hàng năm của ngành; phân công rõ trách nhiệm cho từng cấp, t ừng ngành, từng đơn vị cá nhân; ch ỉ đ ạo trọng tâm, trọng đi ểm , khắc phục triệt đ ể những tồn tại, hạn chế trong thời gian qua; - Ch ủ động tổ chức kiểm tra, đôn đốc các địa phương trong quá trình xây dựng nông thôn mới thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở, ngành và địa bàn đ ược phân công phụ trách; định kỳ 6 tháng và hàng năm t ổ ng h ợ p báo cáo kết quả thực hiện gửi S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình (Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh) đ ể t ổ ng hợp, báo cáo UBND tỉnh. 2. Sở nông nghiệp và phát tri ể n nông thôn: - Phối hợp với các Sở ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh các giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp, cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới. - Ch ủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án m ỗ i xã một sản phẩm giai đoạn 2017-2020, định hướng đến 2030 trên địa bàn tỉnh. 3. Sở Kế hoạch và đầu tư chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương: - Tham mưu U BND tỉnh về cơ chế lồng ghép các chương trình, dự án hỗ trợ c ó mục tiêu trên địa bàn trong xây dựng nông thôn mới; đồ ng thời các giải pháp về huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới. - Tham mưu UBND tỉnh cơ chế đối ứng ngân sách địa phương đ ể thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới đảm bảo theo quy định. 4. Sở Tài chính chủ trì, hướng dẫn các địa phương trong việc thanh quyết toán vốn thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. 5. Sở Lao động - Thương binh và X ã hội ch ủ tr ì đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả việc chuy ể n dịch cơ cấu lao động nô ng thôn; nâng cao hiệu quả chương trình đ ào tào nghề cho lao động nông thôn; phối hợp lồng ghép thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững với Chương trình xây dựng nông thôn mới. 6. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì nghiên c ứ u, đề xuất các giải pháp tích cực đ ể đẩy mạnh xử lý môi trường nông thôn, nhất là ô nhiễm môi trường tại các làng nghề. 7. Công an tỉnh chủ trì đề xuất các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực nông thôn, hạn chế tiêu cực, tệ nạn xã hội, kiềm chế tai nạn giao thông. 8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì đ ề xuất các giải pháp nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc của các vùng; phối hợp với các ngành, các cấp tổ chức t ố t cuộc vận động toàn dân đ oàn kết xây dựng đ ời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới. 9. Sở Thông tin và Truyền thông ch ỉ đ ạo các cơ quan thông tấn báo chí tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong x ã hội, nhân dân về triển khai thực Chương trình trên địa bàn. Đưa tin phổ biến cách làm hay, các mô hình hiệu quả, gương điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua “Kon T um chung sức xây dựng nông thôn mới”. 10. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan đề xuất các giải pháp bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo hi ể m y tế, nâng cao sức khỏe nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội và đô thị hóa nông thôn. 11. Sở Xây dựng ch ủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nôn g thôn rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp x ã theo yêu cầu cơ cấu lại ngành nôn g nghiệp g ắn với xây dựng nông thôn mới, đ ô thị văn minh; hướn g dẫn thực hiện Đề án xây d ựng nông thôn mới trong quá trình đô thị hóa trên địa bàn cấp huyện giai đoạn 2017-2020. 12. Sở Nội vụ ch ủ trì, phối hợp với các Sở, cơ quan liên quan hướng dẫn kiện toàn, đào tạo, nâng cao năng lực bộ máy của ngành nông nghiệp; kiểm tra, giám sát việc kiện toàn Ban Chỉ đạo các cấp thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; triển khai Phong trào “Kon Tu m chung sức đ ể xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020”. 13. Đề n g hị Mặt trận T ổ quốc Việt Nam t ỉ nh và các tổ chức đ oàn thể t ỉ nh theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý chủ động lựa chọn nh ữ ng nội dung thiết thực, phối hợp để vận động, khích l ệ , động viên các cá nhân, tổ chức thực hiện Đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; phát huy vai trò giám sát, ph ả n biện xã hội trong xây dựng nông thôn mới. Đẩ y mạnh các Cuộc vận động: “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và “Xây dựng gia đì nh 5 không, 3 sạch". 14. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Căn cứ phạm vi quản lý, chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền, tiếp tục tổ chức thực hiện Đ ề án cơ cấu lại ngành nôn g nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn; kiện toàn bộ máy Ban Ch ỉ đạo Chương trình, Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện, cán bộ làm nông thôn mới cấp x ã ở địa phương theo quy định; tăng cường huy động các nguồn lực phục vụ cho nông nghiệp, nông dân và nông thôn; thực hiện và theo dõi, đánh giá Chương trình ở địa phương; bổ trí đ ủ vốn n gâ n sách địa phương theo quy định của pháp luật đ ể thực hiện Chương trình. 15. Văn phòng điều phối Chương trình m ụ c tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh : - Tham mưu ban hành S ổ tay hướng d ẫ n xây dựng nông thôn mới giai đ oạn 2017 - 2020 trên địa bàn tỉnh. - Tổ chức thực hiện công tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới tại các cấp. - Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện côn g tác thẩm định công nhận x ã, huyện đ ạt chuẩn nông thôn mới hàng năm theo quy định khi đủ điều kiện. - Tổng hợp, theo dõi tình hình triển khai thực hiện Chương trình giao nhiệm vụ được phân công của các Sở ngành, thành viên Ban chỉ đạo t ỉ nh và các địa phương, định kỳ 6 tháng báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo. - Ki ể m tra, t ổ ng hợp đánh giá chung tình hình xây dựng nông thôn mới tỉnh, k ị p thời t ổ ng h ợ p những tồn tại, khó khăn của các địa phương để tham mưu UBND tỉnh c ó giải pháp tháo g ỡ . Trên đây là Kế hoạch thực hiện Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 04/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Kon Tu m , UBND tỉnh b á o để các đơn vị, địa phương liên quan biết, thực hiện./. Nơi nhận: - TT T ỉ nh ủy (b/c); - TT HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban ngành; - UBND các huyện, thành phố: - Văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT, NNTN3 TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Tuy [1] Coi trọng các nội dung tổ chức s ả n xuất g ắ n với Đề án cơ c ấ u lại ngành nông nghiệp, nhất là việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, c ô ng nghệ cao vào sản xuất để nâ ng cao năng suất, chất lượng và đả m bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; phát triển ngành nghề, n â ng cao thu nhập, giảm nghèo; gi ả i pháp h ỗ trợ hình th à nh liên kết s ả n xu ấ t theo chu ỗ i giá trị bền vững với quy mô sản xuất hàng hóa l ớ n đối với các nhóm s ả n phẩm ch ủ lực cấp huyện, t ỉ nh và c ấ p quốc gia; tạo môi trường thuận lợi cho các hợp t á c xã n ô ng nghiệp phát triển, thúc đ ẩy các mô hình hợp t ác xã liên doan h , liên kết c ó hiệu quả; xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng môi trường s ố ng xanh - sạch - đẹp, đảm b ả o an ninh trật tự ng à y càng t ố t hơn để n ông thôn mới phát triển bền vững.