09/2016/NQ-HĐND

Nghị quyết 09/2016/NQ-HĐND định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình năm 2017 và thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 theo quy định của luật ngân sách nhà nước HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 09/2016/NQ-HĐND Quảng Bình, ngày 08 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2017 VÀ THỜI KỲ ỔN ĐỊNH NGÂN SÁCH 2017 - 2020 THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ 4 Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 266/2016/UBTVQH14 ngày 04 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách năm 2017; Căn cứ Quyết định số 46/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2017; Căn cứ Thông tư số 91/2016/TT-BTC ngày 24/6/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; Xét Tờ trình số 1952/TTr-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về việc thông qua Nghị quyết ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2017 và thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; sau khi nghe Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí thông qua định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình năm 2017 và thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước như sau: (Nội dung chi tiết được quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị quyết này). Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết này; giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết này. Điều 3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành./. CHỦ TỊCH Hoàng Đăng Quang PHỤ LỤC ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2017 VÀ THỜI KỲ ỔN ĐỊNH NGÂN SÁCH 2017 - 2020 THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (Kèm theo Nghị quyết số 09/2016/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2016 của HĐND tỉnh Quảng Bình) 1. Chi sự nghiệp giáo dục 1.1. Tiêu chí phân bổ: - Tính đủ quỹ lương và các khoản đóng góp theo lương cho biên chế được duyệt (bao gồm cả dự kiến biên chế tăng thêm, học bổng của học sinh). - Chi hoạt động: Chi phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập, các nghiệp vụ khác tính theo số học sinh hiện có và theo số lượng biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao. 1.2. Định mức phân bổ: a) Cấp tỉnh: - Chi hoạt động các trường phổ thông trung học: Đơn vị tính: Đồng/học sinh/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Các tr ườn g THPT: Minh Hóa, Tuyên Hóa, Chuyên Võ Nguyên Giáp, Dân tộc Nội trú tỉnh, THCS và THPT: H ó a T iến , Trung Hóa, Bắc Sơn 495.000 856.000 1,73 - Các trường THPT: Phan Bội Châu, Lê Trực, Nguyễn Trãi, Hoàng Hoa Thám, THCS và THPT Việt Trung 412.000 713.000 1,73 - Các trường THPT: Đồng Hới, Đào Duy Từ 300.000 519.000 1,73 - Các trường còn lại 337.000 583.000 1,73 - Chi hoạt động các đơn vị sự nghiệp khác: + Đảm bảo tính đủ quỹ lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. + Chi hoạt động: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Tiêu chí Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng định mức 2017 so với 2011 (lần) - Chi hoạt động 13 23 1,73 b) Cấp huyện: - Chi hoạt động các trường Đơn vị tính: Đồng/học sinh/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Huyện Minh Hóa 495.000 856.000 1,73 - Huyện Tuyên Hóa 412.000 713.000 1,73 - Các huyện: Quảng Trạch, Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy và thị xã Ba Đồn 337.000 583.000 1,73 - Thành phố Đồng Hới 300.000 519.000 1,73 - Chi hoạt động các trung tâm giáo dục, dạy nghề: + Đảm bảo tính đủ quỹ lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. + Chi hoạt động: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Các huyện: Minh Hóa, Tuyên Hóa 13 23 1,73 - Các huyện: Quảng Trạch, Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy; thị xã Ba Đồn; TP Đồng Hới 12 21 1,73 c) Các khoản chi khác phục vụ quản lý toàn ngành: Hàng năm, căn cứ vào khả năng ngân sách, bố trí bổ sung thực hiện một số nhiệm vụ toàn ngành (bao gồm chi mua sắm, sửa chữa để đạt trường chuẩn, chi hoạt động của các trung tâm giáo dục cộng đồng, chi phục vụ các kỳ thi, khen thưởng giáo viên, học sinh có thành tích trong các kỳ thi,...). Năm 2017, định mức chi chung tăng 1,73 lần so với định mức theo Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND ngày 29/10/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Bình năm 2011 và thời kỳ ổn định ngân sách 2011 - 2016 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước (sau đây gọi là Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND) 2. Chi sự nghiệp đào tạo và dạy nghề 2.1. Cấp tỉnh: - Định mức phân bổ cho các đơn vị đảm bảo theo định mức của Chính phủ, ph ù hợp với khả năng cân đối ngân sách hàng năm (không thấp hơn dự toán giao năm 2016). - Ngoài ra, còn bố trí đào tạo lại và hỗ trợ đào tạo cho một số ngành, đơn vị có liên quan. 2.2. Cấp huyện: Đảm bảo theo định mức của Chính phủ, nhưng không thấp hơn so với dự toán 2016. 3. Chi sự nghiệp y tế, dân số và gia đình 3.1. Tiêu chí phân bổ: - Chi cho công tác khám chữa bệnh: Định mức tính theo giường bệnh, theo tuyến điều trị và theo hạng bệnh viện. - Chi cho công tác phòng bệnh y tế, dân số và kế hoạch gia đình và các trạm y tế xã, phường, thị trấn: Tính theo tiêu chí biên chế, quỹ lương. 3.2. Định mức phân bổ cấp tỉnh a) Chi cho công tác chữa bệnh đối với các bệnh viện: Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29/10/2015 của Bộ Y tế và Bộ Tài chính về quy định thống nhất giá dịch vụ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế giữa các bệnh viện trên toàn quốc và Công văn số 3839/BYT-KHTC ngày 24/6/2016 của Bộ Y tế, trong đó, quy định lộ trình thực hiện đưa chi phí trực tiếp, phụ cấp đặc thù và tiền lương vào giá dịch vụ y tế, theo đó về phương án tài chính của các bệnh viện chi thường xuyên cơ bản được đảm bảo từ nguồn thu giá dịch vụ y tế. Tuy nhiên, do chính sách mới ban hành, hơn nữa các bệnh viện địa phương đang còn khó khăn nên đề nghị năm 2017 giữ nguyên mức hỗ trợ từ ngân sách như năm 2016, sang năm 2018 sẽ xem xét điều chỉnh cho phù hợp. b) Chi cho công tác phòng bệnh và các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế: - Đảm bảo tính đủ quỹ tiền lương và các khoản đóng góp theo biên chế được duyệt. - Chi hoạt động: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Tuyến tỉnh: 13 23 1,73 - Tuyến huyện: + Các huyện: Minh Hóa, Tuyên Hóa 13 23 1,73 + Các huyện: Quảng Trạch, Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy; thị xã Ba Đồn; TP Đồng Hới 12 21 1,73 Kinh phí mua vật tư hóa chất phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh hàng năm tùy theo khả năng cân đối ngân sách bố trí mức tối thiểu 7 tỷ đồng/năm để thực hiện các chế độ chính sách đặc thù ngành y tế theo Nghị quyết số 18/2008/QH12 của Quốc hội. c) Các khoản chi phục vụ chung cho toàn ngành: Căn cứ vào khả năng ngân sách hàng năm để bố trí bổ sung thực hiện một số nhiệm vụ: + Kinh phí nghiệp vụ ngành. + Sửa chữa lớn và mua sắm tăng cường cơ sở vật chất bệnh viện, trung tâm y tế dự phòng, trạm y tế xã, phường, thị trấn. 3.3. Chi cho sự nghiệp y tế cấp huyện: a) Chi thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong công tác phòng, chữa bệnh tại trạm y tế xã, phường, thị trấn và công tác dân số kế hoạch hóa gia đình: + Đối với Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện, thị xã, thành phố: Đơn vị tính: T riệu đồng/người/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Các huyện: Minh Hóa, Tuyên Hóa 13 23 1,73 - Các huyện: Quảng Trạch, Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy; thị xã Ba Đồn; TP Đồng Hới 12 21 1,73 + Đối với trạm y tế xã, phường, thị trấn: Tính đủ lương và các khoản phụ cấp theo biên chế giao và chi hoạt động tăng 1,73 lần so với định mức theo Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND b) Kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi, bảo hiểm y tế cho người nghèo, người dân tộc thiểu số sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP của Chính phủ; hỗ trợ khám chữa bệnh cho cán bộ thuộc diện thường vụ huyện ủy quản lý,… được xác định trên cơ sở số lượng và định mức theo chế độ quy định. 4. Chi hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội; hỗ trợ hoạt động cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp 4.1. Tiêu chí phân bổ: - Đảm bảo tính đủ quỹ tiền lương và các khoản đóng góp theo lương, các khoản phụ cấp có tính chất lương (bao gồm cả phụ cấp Hội đồng nhân dân, phụ cấp cấp ủy và phụ cấp các ngành…). - Chi hoạt động: Phân bổ theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. 4.2. Định mức phân bổ : a) Cấp tỉnh: - Chi theo biên chế: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Đơn vị trên 30 biên chế 15 26 1,73 - Đơn vị từ 15 đến 30 biên chế 16 28 1,73 - Đơn vị dưới 15 biên chế 17 30 1,73 - Chi bổ sung ngoài định mức, gồm: + Hàng năm bổ sung kinh phí hoạt động cho Thường trực Tỉnh ủy, Th ư ờng trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và một số đơn vị khác theo quyết định của cấp có thẩm quyền. + Bổ sung kinh phí mua sắm, sửa chữa thường xuyên cho các đơn vị. - Bổ sung kinh phí cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, trong đó: + Đối với tổ chức Hội được cấp có thẩm quyền giao biên chế thì định mức như cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh (đảm bảo đủ lương và chi hoạt động theo biên chế giao). + Đối với tổ chức Hội không giao biên chế thì ngân sách tỉnh hỗ trợ chi hoạt động từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng/năm (tùy theo quy mô hoạt động của Hội). b) Cấp huyện: - Chi hoạt động phân bổ theo biên chế: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Đơn vị trên 20 biên chế 12 21 1,73 - Đơn vị từ 15 đến 20 biên chế 13 23 1,73 - Đơn vị dưới 15 biên chế 14 24 1,73 - Định mức chi hoạt động tính bình quân cán bộ xã, phường, thị trấn 8 14 1,73 - Phân bổ theo đơn vị hành chính cấp huyện: Đơn vị tính: Triệu đồng/đơn vị/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Huyện Minh Hóa 1.000 1.730 1,73 - Huyện Tuyên Hóa 900 1.557 1,73 - Các huyện: Quảng Trạch, Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy; thị xã Ba Đồn; TP Đồng Hới 800 1.384 1,73 - Phân bổ theo đơn vị hành chính cấp xã: Đơn vị tính: T riệu đồng/đơn vị/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Xã đặc biệt khó khăn 200 346 1,73 - Xã miền núi 150 260 1,73 - Các xã còn lại 120 208 1,73 5. Chi sự nghiệp văn hóa - thông tin 5.1. Tiêu chí phân bổ: - Các đơn vị cấp tỉnh: Tính đủ quỹ tiền lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm và chi cho nghiệp vụ chuyên ngành. - Các huyện, thành phố, thị xã: Tính theo tiêu chí dân số trên địa bàn phân theo vùng. - Hỗ trợ thêm Đội văn hóa thông tin lưu động. 5.2. Định mức phân bổ: a) Cấp tỉnh: - Đảm bảo tính đủ quỹ lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. - Chi hoạt động: Đơn vị tính: T riệu đồng/người/năm Tiêu chí Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Chi hoạt động 13 23 1,73 - Hỗ trợ Đoàn Nghệ thuật truyền thống: 510 triệu đồng/năm (tăng 1,7 lần). - Chi nghiệp vụ chuyên ngành: Tùy theo khả năng cân đối ngân sách hàng năm (không thấp hơn dự toán giao năm 2016). b) Cấp huyện: Phân bổ theo tiêu chí dân số: Đơn vị tính: Đ ồng/người/năm Vùng Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Đô thị 3.080 5.328 1,73 - Đồng bằng 4.230 7.318 1,73 - Miền núi - vùng đồng bào dân tộc ở đồng bằng, vùng sâu 7.100 12.283 1,73 - Vùng cao - hải đảo 11.540 19.964 1,73 - Hỗ trợ cho Đội văn hóa thông tin lưu động: Đơn vị tính: Triệu đồng/đội/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Đội văn hóa thông tin lưu động 105 182 1,73 - Hỗ trợ kinh phí phục vụ, tổ chức lễ hội tại các huyện, thị xã, thành phố: Đơn vị tính: Triệu đồng/đơn vị/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 201 7 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Thành phố Đồng Hới, huyện Lệ Thủy, huyện Minh Hóa 150 260 1,73 - Các huyện: Tuyên Hóa, Quảng Trạch, Bố Trạch, Quảng Ninh; thị xã Ba Đồn. 100 173 1,73 6. Chi sự nghiệp thể dục thể thao 6.1. Tiêu chí phân bổ: - Các đơn vị cấp tỉnh: Tính đủ quỹ tiền lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm và chi cho nghiệp vụ chuyên ngành, vận động viên cấp quốc gia. - Các huyện, thành phố, thị xã: Tính theo tiêu chí dân số trên địa bàn phân theo vùng. 6.2. Định mức phân bổ: a) Cấp tỉnh: - Đảm bảo tính đủ quỹ lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. - Chi hoạt động: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Tiêu chí Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Chi hoạt động 13 23 1,73 - Chi cho vận động viên cấp quốc gia theo quy định. - Chi cho nghiệp vụ chuyên ngành: Tùy theo khả năng cân đối ngân sách hàng năm (không thấp hơn dự toán giao năm 2016). b) Cấp huyện: - Phân bổ theo tiêu chí dân số: Đơn vị tính: Đồng/người/năm Vùng Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Đô thị 4.850 8.390 1,73 - Đồng bằng 2.420 4.187 1,73 - Miền núi - vùng đồng bào dân tộc ở đồng bằng, vùng sâu 3.380 5.847 1,73 - Vùng cao - hải đảo 4.580 7.923 1,73 7. Chi sự nghiệp phát thanh truyền hình 7.1. Tiêu chí phân bổ: - Các đơn vị cấp tỉnh: Tính đủ quỹ tiền lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm và chi cho nghiệp vụ chuyên ngành. - Các huyện, thành phố, thị xã: Tính theo tiêu chí dân số trên địa bàn phân theo vùng. 7.2. Định mức phân bổ: a) Cấp tỉnh: - Đảm bảo tính đủ quỹ lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. - Chi hoạt động: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Tiêu chí Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Chi hoạt động 13 23 1,73 - Chi nghiệp vụ chuyên ngành: Tùy theo khả năng cân đối ngân sách hàng năm (không thấp hơn dự toán giao năm 2016). b) Cấp huyện: - Phân bổ theo tiêu chí dân số: Đơn vị tính: Đồng/người/năm Vùng Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Đô thị 6.070 10.501 1,73 - Đồng bằng 2.400 4.152 1,73 - Miền núi - vùng đồng bào dân tộc ở đồng bằng, vùng sâu 6.610 11.435 1,73 - Vùng cao - hải đảo 9.500 16.435 1,73 - Hỗ trợ trạm phát lại: Đơn vị tính: Triệu đồng/đơn vị/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Kinh phí hỗ trợ 98 170 1,73 8. Chi sự nghiệp đảm bảo xã hội 8.1. Tiêu chí phân bổ: - Phân bổ cho các đơn vị cấp tỉnh: Tính theo định biên, quỹ lương và chi nghiệp vụ chuyên ngành. - Phân bổ cho các huyện, thành phố, thị xã: Theo tiêu chí dân số trên địa bàn có phân theo vùng, đối tượng chính sách, quỹ lương hưu trí xã. 8.2. Định mức phân bổ: a) Cấp tỉnh: - Chi đủ quỹ lương và các khoản đóng góp theo biên chế được duyệt. - Chi nghiệp vụ chuyên ngành: Tùy theo khả năng cân đối ngân sách hàng năm (không thấp hơn dự toán giao năm 2016). - Chi hoạt động: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Tiêu chí Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Chi hoạt động 13 23 1,73 b) Cấp huyện: - Phân bổ theo tiêu chí dân số: Đơn vị tính: Đồng/người/năm Vùng Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Đô thị 8.960 15.500 1,73 - Đồng bằng 9.740 16.850 1,73 - Miền núi - vùng đồng bào dân tộc ở đồng bằng, vùng sâu 13.590 23.510 1,73 - Vùng cao - hải đảo 16.550 28.632 1,73 - Phân bổ theo đối tượng chính sách: Đơn vị tính: Đồng/gia đình/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Thăm hỏi gia đình chính sách nhân ngày lễ, tết 120.000 220.000 1,80 - Ngoài ra bổ sung kinh phí tăng thêm để thực hiện các chính sách theo quy định, gồm: + Kinh phí thực hiện chế độ trợ cấp hàng tháng cho các đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ. + Kinh phí để thực hiện chế độ trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã nghỉ việc theo Quyết định số 130-QĐ ngày 20/6/1975 của Hội đồng Chính phủ, Quyết định số 111/QĐ-HĐBT ngày 13/10/1981 của Hội đồng Bộ trưởng. + Kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ. 9. Chi quốc phòng 9.1. Tiêu chí phân bổ: Theo tiêu chí dân số trên địa bàn có phân theo vùng. 9.2. Định mức phân bổ: a) Cấp tỉnh: Đảm bảo kinh phí thực hiện nhiệm vụ chi quốc phòng tại địa phương theo quy định. b) Cấp huyện: Định mức tính cho các cấp ngân sách để thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng tại địa phương, gồm: - Phân bổ theo tiêu chí dân số: Đơn vị tính: Đồng/người/năm Vùng Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Đô thị 7.690 13.304 1,73 - Đồng bằng 7.690 13.304 1,73 - Miền núi - vùng đồng bào dân tộc ở đồng bằng, vùng sâu 8.880 15.362 1,73 - Vùng cao - hải đảo 11.350 19.636 1,73 - Phân bổ cho các xã có biên giới với nước bạn Lào: Đơn vị tính: Triệu đồng/xã/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Kinh phí hỗ trợ thêm 25 45 1,80 10. Chi an ninh 10.1. Tiêu chí phân bổ: Theo tiêu chí dân số trên địa bàn có phân theo vùng. 10.2. Định mức phân bổ: a) Cấp tỉnh: Đảm bảo hỗ trợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ chi an ninh tại địa phương theo quy định. b) Cấp huyện: Định mức tính cho các cấp ngân sách để thực hiện các nhiệm vụ an ninh tại địa phương, gồm: - Phân bổ theo tiêu chí dân số: Đơn vị tính: Đồng/người/năm Vùng Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Đô thị 4.210 7.283 1,73 - Đồng bằng 3.190 5.519 1,73 - Miền núi - vùng đồng bào dân tộc ở đồng bằng, vùng sâu 3.670 6.349 1,73 - Vùng cao - hải đảo 4.690 8.114 1,73 - Phân bổ cho các xã có đường biên giới với nước bạn Lào: Đơn vị tính: Triệu đồng/xã/năm Đơn vị Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Kinh phí hỗ trợ thêm 20 36 1,80 11. Chi sự nghiệp khoa học công nghệ Phân bổ không thấp hơn số Trung ương giao trong dự toán ngân sách hàng năm, trong đó tập trung cho ngân sách cấp tỉnh để thực hiện các nhiệm vụ khoa học công nghệ trên địa bàn. 12. Chi sự nghiệp môi trường 12.1. Tiêu chí phân bổ: Theo tiêu chí dân số, diện tích rừng tự nhiên, cơ sở công nghiệp và biên chế đơn vị sự nghiệp được duyệt. 12.2. Định mức phân bổ: a) Cấp tỉnh: - Đảm bảo tính đủ quỹ lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. - Chi hoạt động: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Tiêu chí Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Chi hoạt động 13 23 1,73 - Chi nghiệp vụ chuyên ngành: Phân bổ không thấp hơn số Trung ương giao trong dự toán ngân sách hàng năm. b) Cấp huyện: Đơn vị tính: Đồng/người/năm Tiêu chí Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Phân bổ theo tiêu chí tổng số dân số 10.150 13.195 1,30 - Diện tích rừng tự nhiên 18.900 24.570 1,30 Riêng thành phố Đồng Hới phân bổ theo chỉ tiêu dân số được tính hệ số 2 20.300 26.390 1,30 - Các cơ sở công nghiệp trên địa bàn từng huyện, thành phố do nhiều cấp quản lý, căn cứ tính chất, quy mô của từng địa phương, ngoài định mức trên bổ sung thêm kinh phí cho các huyện, thành phố, thị xã tăng 1,3 lần so với định mức theo Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND cụ thể: Thành phố Đồng Hới 650 triệu đồng/năm; huyện Quảng Trạch, Tuyên Hóa, thị xã Ba Đồn 520 triệu đồng/năm; các huyện còn lại 390 triệu đồng/năm. 13. Chi sự nghiệp kinh tế a) Cấp tỉnh: - Đảm bảo tính đủ quỹ lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. - Chi hoạt động: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Tiêu chí Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Chi hoạt động 13 23 1,73 - Chi nghiệp vụ chuyên ngành: Tùy theo khả năng cân đối ngân sách hàng năm (không thấp hơn dự toán giao năm 2016). b) Cấp huyện - Dự toán chi sự nghiệp kinh tế của ngân sách địa phương cấp huyện được phân bổ tăng 1,7 lần so với định mức theo Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND. - Ngoài ra phân bổ thêm cho các huyện, thị xã, thành phố về tiêu chí đô thị theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị như sau: + Thành phố Đồng Hới: 46.500 triệu đồng/năm; + Thị xã Ba Đồn: 8.500 triệu đồng/năm; + Các huyện còn lại: 5.000 triệu đồng/năm/thị trấn. 14. Chi sự nghiệp khác cấp tỉnh - Đảm bảo tính đủ quỹ lương, các khoản đóng góp theo biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm. - Chi hoạt động: Đơn vị tính: Triệu đồng/người/năm Tiêu chí Định mức phân bổ năm 2011 Định mức phân bổ năm 2017 Tốc độ tăng 2017 so với 2011 (lần) - Chi hoạt động 13 23 1,73 - Chi nghiệp vụ chuyên ngành (nếu có): Tùy theo khả năng cân đối ngân sách hàng năm (không thấp hơn dự toán giao năm 2016). 15. Chi khác ngân sách - Định mức phân bổ chi thường xuyên khác của ngân sách địa phương phân bổ tăng 1,73 lần so với định mức theo Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND. - Bổ sung kinh phí các huyện, thị xã, thành phố để chi hỗ trợ các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp không giao biên chế (tăng 1,73 lần so với định mức theo Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND). 16. Dự phòng ngân sách Định mức phân bổ tính dự phòng của ngân sách địa phương hàng năm căn cứ vào khả năng ngân sách phân bổ theo tỷ trọng từ 2% - 4% trên tổng chi ngân sách.