12/CT-UBND

Chỉ thị 12/CT-UBND năm 2015 về tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 12/CT-UBND Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 29 tháng 7 năm 2015 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN BỨC XẠ VÀ AN NINH NGUỒN PHÓNG XẠ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Trong thời gian qua, từ khi Luật Năng lượng nguyên tử và các văn bản dưới Luật được ban hành, Ủy ban nhân dân tỉnh đã kịp thời chỉ đạo các cấp, các ngành chức năng ở địa phương tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền và triển khai thực hiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử trên địa bàn tỉnh; Qua đó, công tác bảo đảm an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, một số tổ chức, cá nhân chưa nhận thức đầy đủ về công tác bảo đảm an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ; việc quản lý, sử dụng và lưu giữ nguồn phóng xạ chưa đúng quy định, đặc biệt có doanh nghiệp đã xảy ra sự cố mất nguồn phóng xạ. Để chấn chỉnh những tồn tại trên và tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo tinh thần Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 10 tháng 7 năm 2015 của Thủ tưởng Chính phủ và Chỉ thị số 4050/CT-BKHCN ngày 04 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị: 1. Sở Khoa học và Công nghệ a) Tăng cường phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan thông tin truyền thông để đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức và nâng cao nhận thức về bảo đảm an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ, văn hóa an toàn và văn hóa an ninh trong chấp hành và thực thi các quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ trên địa bàn tỉnh. b) Tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ cho các sở, ban ngành và các địa phương. c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn bức xạ; xử lý kịp thời các vi phạm quy định của pháp luật về đảm bảo an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ đối với các tổ chức, cá nhân có sử dụng, lưu giữ nguồn phóng xạ, sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán y tế trên địa bàn tỉnh. d) Tổ chức tổng kiểm kê các nguồn phóng xạ đang được sử dụng và lưu giữ trong các tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ; xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh; tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát an toàn bức xạ và hạt nhân tại địa phương. đ) Tăng cường nhân lực và đầu tư trang thiết bị đo lường bức xạ, bảo hộ lao động cho công chức, viên chức công tác trong lĩnh vực an toàn bức xạ của Sở Khoa học và Công nghệ bảo đảm đáp ứng tốt yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao. e) Tổng hợp báo cáo công tác quản lý nhà nước về an toàn bức xạ của tỉnh gửi Bộ Khoa học và Công nghệ (Cục An toàn bức xạ và hạt nhân) và Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 20 tháng 12 hàng năm. 2. Công an tỉnh a) Tham gia, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về vận chuyển, lưu giữ chất phóng xạ, chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh. b) Tổ chức điều tra, xử lý các vụ việc có dấu hiệu của tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý, sử dụng và an ninh nguồn phóng xạ, kinh doanh và sử dụng nguồn bức xạ trái phép. c) Chủ trì phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc điều tra nguyên nhân sự cố bức xạ để xử lý, khắc phục, đảm bảo an ninh trật tự theo quy định của pháp luật khi sự cố bức xạ xảy ra. d) Tăng cường triển khai, thực hiện công tác bảo đảm an ninh các cơ sở có sử dụng và lưu giữ nguồn phóng xạ tại địa phương theo quy định. 3. Cục Hải quan tỉnh Kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, xuất nhập khẩu, quá cảnh chất phóng xạ, nguồn phóng xạ. Chỉ làm thủ tục thông quan cho nguồn phóng xạ, hàng hoá chứa chất phóng xạ khi có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền, đồng thời thông báo cho Sở Khoa học và Công nghệ biết bằng văn bản để theo dõi, hướng dẫn khai báo, đăng ký và đề nghị cấp giấy phép hoạt động. 4. Các sở, ban, ngành chức năng có liên quan a) Sở Y tế - Tăng cường chỉ đạo và hướng dẫn các cơ sở y tế có hoạt động bức xạ thực hiện đầy đủ các quy định về an toàn bức xạ. - Tích cực phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về việc thực hiện an toàn bức xạ đối với các cơ sở vận hành thiết bị X-quang chẩn đoán y tế. b) Sở Tài nguyên và Môi trường Chủ động phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ thông báo các khu vực có khoáng sản phóng xạ có thể gây nguy hiểm cần bảo vệ để tiến hành giám sát quản lý liều phóng xạ; hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn bức xạ và bảo vệ sức khoẻ nhân dân và môi trường trong khu vực. c) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, Ban Quản lý các Khu công nghiệp trong quá trình xem xét tham mưu cấp có thẩm quyền cấp phép đầu tư các dự án có sử dụng nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ, sản phẩm hoặc chất thải của quá trình sản xuất có phóng xạ phải lấy ý kiến của Sở Khoa học và Công nghệ để có hướng dẫn bảo đảm an toàn và an ninh nguồn phóng xạ. d) Các sở, ban, ngành tăng cường phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ chỉ đạo các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý có sử dụng nguồn phóng xạ thực hiện nghiêm túc các quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ tại Thông tư số 23/1010/TT-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 hướng dẫn bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ, Thông tư số 19/2012/TT-BKHCN ngày 08 tháng 11 năm 2012 quy định về kiểm soát và bảo đảm an toàn bức xạ trong chiếu xạ nghề nghiệp và chiếu xạ công chúng và Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2014 quy định về chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân và các quy định khác theo Luật Năng lượng nguyên tử. 5. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Tăng cường phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan có liên quan phổ biến, tuyên truyền, vận động, kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ tại địa phương thực hiện đầy đủ những quy định của pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ. 6. Các tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ a) Thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử về việc vận chuyển, sử dụng, lưu giữ chất phóng xạ, chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ; thường xuyên kiểm tra, rà soát quy trình kỹ thuật thực hiện công việc bức xạ, sử dụng nguồn phóng xạ; có các biện pháp an ninh bảo vệ nguồn phóng xạ, kiểm soát chất thải phóng xạ và biện pháp xử lý khi có sự cố xảy ra. Chịu trách nhiệm trực tiếp về mọi hành vi vi phạm an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ theo quy định của pháp luật. b) Nâng cao nhận thức của lãnh đạo và nhân viên về trách nhiệm đảm bảo an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ; xây dựng văn hóa an toàn, an ninh nguồn phóng xạ; rà soát, sửa đổi, cập nhật và bổ sung các quy định nội bộ về quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ. c) Sử dụng, bố trí nhân viên phụ trách an toàn bức xạ có trình độ chuyên môn, chứng chỉ theo quy định. d) Khẩn trương xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở theo quy định tại Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân. đ) Kịp thời thông báo tới các cơ quan có thẩm quyền về sự cố mất an toàn, an ninh nguồn phóng xạ thuộc trách nhiệm quản lý; áp dụng ngay các biện pháp cần thiết để thu hồi nguồn phóng xạ bị thất lạc, mất cắp, chiếm đoạt, chuyển giao hoặc sử dụng bất hợp pháp; có phương án giảm thiểu tác hại khi nguồn phóng xạ bị phá hoại. e) Định kỳ trước 30 tháng 11 hàng năm hoặc khi có yêu cầu của các cơ quan có chức năng, tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ phải gửi báo cáo thực trạng an toàn theo quy định tại Điều 20 Luật Năng lượng nguyên tử và báo cáo kết quả kiểm soát, bảo đảm an toàn bức xạ trong chiếu xạ nghề nghiệp và chiếu xạ công chúng đến Cục An toàn bức xạ và hạt nhân. Các cơ sở vận hành thiết bị X- quang chẩn đoán y tế gửi báo cáo đến Sở Khoa học và Công nghệ nơi cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ. 7. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bà Rịa - Vũng Tàu chủ động tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ. 8. Định kỳ tháng 12 hàng năm hoặc khi có yêu cầu, các sở, ban, ngành chức năng có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố gửi báo cáo tình hình thực hiện Chỉ thị về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh, tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Trình