5198/KH-BNV

Kế hoạch 5198/KH-BNV về xây dựng Đề án Đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2017-2020; triển khai đo lường sự hài lòng quốc gia năm 2017 do Bội Nội vụ ban hành BỘ NỘI VỤ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5198/KH-BNV Hà Nội , ngày 28 tháng 9 năm 20 17 KẾ HOẠCH XÂY DỰNG ĐỀ ÁN ĐO LƯỜNG SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN, TỔ CHỨC ĐỐI VỚI SỰ PHỤC VỤ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2017 - 2020; TRIỂN KHAI ĐO LƯỜNG SỰ HÀI LÒNG QUỐC GIA NĂM 2017 I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. Mục tiêu a) M ụ c tiêu chung: Đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (sau đây gọi tắt là đo lường sự hài lòng) nhằm đánh giá khách quan chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công của các cơ quan hành chính nhà nước. Thông qua đó, các cơ quan hành chính nhà nước nắm bắt được yêu cầu, mong muốn của người dân, tổ chức để có những biện pháp cải thiện chất lượng phục vụ và cung ứng dịch vụ của mình nhằm nâng cao sự hài lòng và lợi ích của người dân, tổ chức. b) Mục tiêu cụ thể: - Xây dựng, ban hành Đề án đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2017 - 2020; - Triển khai đo lường và công bố kết quả đo lường sự hài lòng quốc gia năm 2017. 2. Yêu cầu - Việc triển khai đo lường sự hài lòng quốc gia năm 2017 đảm bảo tuân thủ đúng kế hoạch, phương pháp, nguồn lực được phân bổ; tiết kiệm và đạt kết quả, mục tiêu đề ra; - Phối hợp chặt chẽ, kịp thời, hiệu quả giữa các cơ quan liên quan trong quá trình triển khai; - Kết quả đảm bảo tính chính xác, khách quan, phản ánh sát thực tế; giúp các cơ quan hành chính xác định được giải pháp khắc phục tồn tại, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức; - Việc triển khai và kết quả được thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ sử dụng đối với mọi đối tượng. II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI 1. Đối tượng: Cơ quan hành chính nhà nước các cấp có cung ứng dịch vụ hành chính công cho người dân, tổ chức. 2. Phạm vi: 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong cả nước. III. NỘI DUNG CÔNG VIỆC TT Nội dung Thời gian Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp 1. Xây dựng Đề án. Tiếp tục từ 2016 Bộ Nội vụ 2. Lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương. Tháng 6/2017 Bộ Nội vụ 3. Tổ chức hội thảo khoa học lấy ý kiến chuyên gia. Tháng 9/2017 Bộ Nội vụ 4. Hoàn thiện, ban hành Đề án. Tháng 9/2017 Bộ Nội vụ 5. Xây dựng tài liệu hướng dẫn điều tra xã hội học đo lường sự hài lòng. Tháng 10/2017 Bộ Nội vụ 6. Chỉnh sửa, nâng c ấ p phần mềm tổng hợp, phân tích dữ liệu điều tra xã hội học. Tháng 10/2017 Bộ Nội vụ 7. Xây dựng chương trình phối hợp triển khai đo lường sự hài lòng quốc gia năm 2017. Tháng 10/2017 Bộ Nội vụ Ban Thường trực UBTƯ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bưu điện Việt Nam. 8. Tổ chức các hội thảo về việc triển khai đo lường sự hài lòng quốc gia năm 2017. Tháng 10/2017 Bộ Nội vụ Ban Thường trực UBT Ư Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bưu điện Việt Nam. 9. Triển khai điều tra xã hội học tại 63 tỉnh, thành phố: - Chọn mẫu: Dự kiến 33.900 đối tượng (Phụ lục kèm theo). - Phát, thu phiếu điều tra xã hội học: 33.900 phi ế u. Tháng 11-12/2017 Bộ Nội vụ Bưu điện Việt Nam Ban Thường trực UBTƯ Mặt trận T ổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam. 10. Giám sát điều tra xã hội học tại một số tỉnh, thành phố đại diện cho cả nước; Tháng 11-12/2017 Bộ Nội vụ Ban Thường trực U BTƯ Mặt trận T ổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam -Bộ Thông tin và Truyền thông, Bưu điện Việt Nam. -Sở Nội vụ, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam cấp 11. Tổng hợp, phân tích dữ liệu điều tra xã hội học; xây dựng báo cáo kết quả chỉ số hài lòng quốc gia 2017. Tháng 01/2018 Bộ Nội vụ Ban Thường trực UBTƯ Mặt trận T ổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam. 12. Tổ chức hội nghị công bố chỉ số hài lòng quốc gia 2017. Tháng 02/2018 Bộ Nội vụ Ban Thường trực UBTƯ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chi ế n binh Việt Nam. 13. Thông tin, tuyên truyền về việc triển khai và kết quả chỉ số hài lòng quốc gia 2017 Năm 2018 Bộ Nội vụ Ban Thường trực UBTƯ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam. IV. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trách nhiệm triển khai a) Trách nhiệm của B ộ N ộ i vụ: - Giao Vụ Cải cách hành chính là đơn vị tham mưu, giúp Lãnh đạo Bộ chủ trì thực đo lường sự hài lòng quốc gia, với các nhiệm vụ sau: + Chủ trì xây dựng, trình L ã nh đạo Bộ ban hành Kế hoạch xây dựng Đề án Đo lường sự h ài lòng giai đoạn 2017-2020, triển khai đo lường sự hài lòng quốc gia năm 201 7; phê duyệt dự toán kinh phí triển khai; + Chủ trì tổ ch ứ c triển khai Kế hoạch xây dựng Đề án Đo lường sự hài lòng giai đoạn 2017-2020, triển khai đo lường sự hài lòng quốc gia năm 2017; + Chủ trì, phối hợp thực hiện các nội dung công việc trong Kế hoạch theo vai trò chủ trì, phối hợp của Bộ Nội vụ; - Giao Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ: + Phối hợp với Vụ Cải cách hành chính lập dự toán kinh phí triển khai Kế hoạch xây dựng Đề án Đo lường sự hài lòng giai đoạn 2017-2020, triển khai đo lường sự hài lòng quốc gia năm 2017 theo sự chỉ đạo của Bộ trưởng đ ể t ổ ng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm của Bộ Nội vụ và gửi Bộ Tài chính theo quy định. + Thực hiện công tác quản lý tài chính, công tác k ế toán theo quy định đối với các hoạt động triển khai Kế hoạch xây dựng Đề án đo lường sự hài lòng. - Giá o Trung tâm Thông tin, Tạp chí Tổ chức nhà nước: Phối hợp với Vụ Cải cách hành chính thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về Đề án đo lường sự hài lòng giai đoạn 2017 - 2020; việc tổ chức triển khai, kết quả triển khai đo lường sự hài lòng quốc gia 2017. b) Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để Bộ Nội vụ triển khai điều tra xã hội học đo lường sự hài lòng quốc gia tại địa phương khách quan, trung thực, đúng kế hoạch, tiến độ; b ố trí nguồn lực cho các hoạt động phối hợp, hỗ trợ Bộ Nội vụ trong quá trình triển khai điều tra xã hội học tại địa phương; - Bố trí Sở Nội vụ làm đầu mối liên lạc trong quá trình Bộ Nội vụ triển khai điều tra xã hội học tại địa phương; - Chỉ đạo các cơ quan liên quan của địa phương tham gia phối hợp, hỗ trợ Bộ Nội vụ triển khai điều tra xã hội học tại địa phương một cách hiệu quả, đảm bảo kết quả khách quan, trung thực. 2. Kinh phí triển khai Kinh phí triển khai Kế hoạch đo lường sự hài lòng được sử dụng từ nguồn kinh phí cải cách hành chính năm được phê duyệt, Nội dung và định mức chi thực hiện theo quy định tài chính hiện hành ./. Nơi nhận: - Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân (để b/c); - Thứ trư ở ng Nguyễn Trọng Thừa (để b / c); - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP; - UBND các t ỉ nh, thành phố trực thuộc TƯ; - B ộ Nội vụ: Vụ CCHC, Vụ KHTC, VP Bộ; TTTT, Tạp chí TCNN; - Lưu: VT KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Trọng Thừa PHỤ LỤC CHỌN MẪU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC ĐO LƯỜNG SỰ HÀI LÒNG QUỐC GIA NĂM 2017 (Kèm theo Kế hoạch s ố 5198 /KH-BNV ngày 28 tháng 9 năm 2017 của Bộ N ộ i vụ) I. Tổng cỡ mẫu điều tra xã hội học 1. Tổng cỡ mẫu điều tra xã hội học cả nước: Tổng cỡ mẫu điều tra xã hội học đo lường sự hài lòng quốc gia năm 2017 trong cả nước là 33.900 phi ế u, như sau: TT Cơ quan hành chính nhà nước/cả nước S ố phiếu/cả nước 1. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (06 sở/tỉnh x 63 tỉnh) 8.460 phiếu 2. Ủy ban nhân dân cấp huyện (09 huyện x Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh; 06 huyện/t ỉ nh x 61 tỉnh, thành) 12.480 phiếu 3. Ủy ban nhân dân cấp xã (27 xã x Hà Nội và Tp. Hồ Chí Minh; 18 xã/tỉnh x 61 tỉnh) 12.960 phiếu Tổng cộng 33 . 900 phiếu 2. Tổng cỡ mẫu điều tra xã hội học đối với t ừ ng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tổng cỡ mẫu điều tra xã hội học đối với mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như sau: TT Cơ quan hành chính nhà nước Hà Nội/ TP. Hồ Chí Minh ĐVHC cấp tỉnh loạ i I ĐVHC cấp tỉnh loại II, III 1. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (06 sở/tỉnh) 270 phiếu 180 phiếu 120 phiếu 2. Ủy ban nhân dân cấp huyện (09 huyện/Hà Nội/ TP. Hồ Chí Minh; 06 huyện/tỉnh) 450 phiếu 240 phiếu 180 phiếu 3. Ủy ban nhân dân cấp xã (27 xã/Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh; 18 xã/tỉnh) 540 phiếu 270 phiếu 180 phiếu Tổng số phi ế u/tỉnh, thành phố 1.260 phiếu 690 phiếu 480 phiếu II. Phân bổ c ỡ mẫu điều tra xã hội h ọ c ở từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 1. Cỡ mẫu đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: - Tại mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, chọn 0 6 Sở, gồm: S ở Tài nguyên và Môi trường; Sở Giao thông vận tải; Sở Xây dựng; Sở Văn hóa , Thể thao và Du lịch; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Tư ph á p. - Cỡ mẫu điều tra xã hội học đối với mỗi Sở được chọn ở tr ên nh ư s au: TT Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh Hà Nội, TP. H ồ Chí Minh ĐVHC cấp tỉnh loại I ĐVHC cấp tỉnh loại II, II I 1. Sở Tài nguyên và Môi trường 50 phiếu 35 phiếu 25 phiếu 2. Sở Giao thông vận tải 50 phiếu 35 phiếu 25 phiếu 3. Sở Xây dựng 50 phiếu 35 phiếu 25 phiếu 4. Sở Văn hóa , Thể thao và Du lịch 40 phiếu 25 phiếu 15 phiếu 5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 40 phiếu 25 phiếu 15 phi ế u 6. Sở Tư pháp 40 phiếu 25 phiếu 15 phiếu T ổ ng số phiếu/tỉnh, thành phố 270 phiếu 180 phiếu 120 phiếu Tổng số phiếu/ cả nước 270 phiếu x 2 TP = 540 phiếu 180 phiếu x 10 tỉnh = 1800 phiếu 120 phiếu x 51 tỉnh = 6.120 phiếu 2. Cỡ mẫu đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện: - Tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, chọn ngẫu nhiên 09 Ủy ban nhân d â n quận, huyện thuộc 03 loại đơn vị hành chính cấp huyện theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2 0 16/UBTVQH13 (03 đơn vị/loại). - Tại mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương còn lại, chọn ngẫu nhiên 06 đơn vị hành chính cấp huyện thuộc 03 loại đơn vị hành chính cấp huyện theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 (02 đơn vị/ l oại). Đơn vị hành chính nơi có trụ sở Ủy ban nhân dân cấp huyện được chọn mặc nhiên. - Cỡ mẫu điều tra xã hội học đối với mỗi Ủy ban nhân dân cấp huyện được chọn ở trên như sau: TT Ủy ban nhân dân cấp huyện Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh ĐVHC cấp tỉnh loại I ĐVHC cấp tỉnh loại II, III 1. Đơn vị hành chính cấp huyện loại I 50 phiếu x 3 huyện 40 phiếu x 2 huyện 30 phiếu x 2 huyện 2. Đ ơn vị hành chính c ấ p huyện loại II 50 phiếu x 3 huyện 40 phiếu x 2 huyện 30 phiếu x 2 huyện 3. Đơn vị hành chính cấp huyện loại III 50 phiếu x 3 huyện 40 phiếu x 2 huyện 30 phiếu x 2 huyện Tổng số phiếu/ tỉnh, thành phố 450 phiếu 240 phiếu 180 phiếu T ổ ng số phiếu/cả nước 450 phiếu x 2 TP = 900 phiếu 240 phiếu x 10 tỉnh = 2400 phiếu 180 phiếu x 51 tỉnh = 9180 phiếu 3. Cỡ mẫu đối với Ủy ban nhân dân cấp xã: - Tại mỗi đơn vị hành chính cấp huyện đã chọn của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tại khoản 2), chọn ngẫu nhiên 03 Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thuộc 03 loại đơn vị hành chính cấp xã theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 (01 đơn vị/loại), trong đó đơn vị hành chính nơi có trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã được chọn mặc nhiên. - Cỡ mẫu điều tra xã hội học đối với mỗi Ủy ban nhân dân cấp xã được chọn ở trên như sau: TT Ủy ban nhân dân cấp xã Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh ĐVHC cấp tỉnh lo ạ i I ĐVHC cấp tỉnh loại II, III 1 . Đơn vị hành chính cấp xã loại I 20 phiếu x 9 xã 15 phiếu x 6 xã 10 phiếu x 6 xã 2. Đơn vị hành chính cấp xã loại II 20 phiếu x 9 xã 15 phiếu x 6 xã 10 ph iế u x 6 xã 3. Đơn vị hành chính cấp xã loại III 20 phiếu x 9 xã 15 phiếu x 6 xã 10 phiếu x 6 xã T ổ ng số phiếu/tỉnh, thành phố 540 phiếu 270 phiếu 180 phiếu Tổng số phiếu/cả nước 540 phiếu x 2 TP = 1080 phiếu 270 phiếu x 10 tỉnh = 2700 phiếu 180 phiếu x 51 tỉnh = 9180 phiếu