27/CT-UBND

Chỉ thị 27/CT-UBND năm 2014 về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập, tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp và thủ tục đầu tư do tỉnh Thái Bình ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 27 / CT-UBND Thái Bình , ngày 30 tháng 10 năm 2014 CHỈ THỊ V/V CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THÀNH LẬP, TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP VÀ THỦ TỤC ĐẦU TƯ Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 370/TB-VPCP ngày 18/9/2014 của Văn phòng Chính phủ về cải cách th ủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập, t ổ chức lại, giải thể doanh nghiệp và thủ tục đ ầ u tư; Ủ y ban nhân dân tỉnh yêu c ầ u các sở, ban, ngành và Ủ y ban nhân dân huyện, thành ph ố tập trung cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập, t ổ chức lại, giải thể doanh nghiệp và thủ tục đầu tư, với nội dung chủ y ế u như sau: 1 . Về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập, tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp: Sở K ế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh trong công tác rà soát, hiệu đính thông tin doanh nghiệp để tiếp tục hoàn thiện Cơ sở dữ liệu qu ố c gi a v ề đăng k ý doanh nghiệp, vận hành thông su ố t Hệ th ố ng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc g ia; đồn g thời t ă ng cường công t ác hậu kiểm sau đ ă ng ký doanh nghiệp. Dự án Luật doanh nghiệp (sửa đổi) theo định hướng đã được Chính phủ thôn g qua, sửa đ ổ i các quy định hiện hành theo hướng giảm 50% thời gian đăng ký thành lập , tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp so với thời gian trung bình hiện nay. Trong thời gian chờ Quốc hội thông qua dự án Luật doanh nghiệp (sửa đ ổ i). Sở K ế hoạch và Đầu tư chủ động tiến hành rà soát, bảo đảm các thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, rút ngắn thời gian giải quyết và dễ thực hiện theo tinh th ầ n c ủ a dự thảo Luật. Khi Luật doanh nghiệp (sửa đ ổ i) được Qu ố c hội thông qua và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật được ban hành thì thực hiện công bố c ô ng khai hồ sơ, quy trình nghiệp vụ thực hiện đối với từng thủ tục để người dân , doanh nghiệp chủ động đáp ứng , tuân thủ đi ề u kiện theo qu y định. Sở K ế hoạch và Đầu tư chủ trì ph ố i hợp với Cục Thuế tỉnh và các ngành liên quan tron g việc thực hiện quy trình, thủ tục g iải thể doanh nghiệp bảo đảm r õ ràng, minh bạch tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Khi Luật doanh nghiệp (sửa đổi) được Quốc hội thông qua và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật được ban hành thì thực hiện theo hình thức một đầu mối, xâ y dựng quy trình liên thông tron g giải quyết thủ tục giải thể doanh nghiệp, thực hiện đồng thời các thủ tục quyết toán thuế và các thủ tục khác, trong đó xác định rõ trách nhiệm và thời hạn cụ thể c ủ a doanh nghiệp và cơ quan có thẩm quyền thực hiện các thủ tục này. Thời gian tới , khi hệ thống cấp mã số doanh nghiệp tự động do Bộ Tài chính chủ trì , phối hợp với Bộ K ế hoạch và Đầu tư được đưa vào vận hành. Cục Thuế t ỉ nh c ó trách nhiệm chủ trì ph ố i hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư đảm bảo cho quá trình cấp mã số doanh nghiệp tự độn g được thông suốt. Cục Thu ế tỉnh nghiên cứu, tham mưu đề xuất sửa đổi các quy định về thuế môn bài với Bộ Tài chính để trình Ch í nh phủ báo cáo Quốc hội. Công an tỉnh nghiên cứu , tham m ưu đề xuất với Bộ Công an sửa đổi quy định về quản lý con dấu theo hướng cho phép doanh nghiệp chủ động tự khắc dấu, thông báo sử dụn g con dấu, tiến tới thay con dấu bằng chữ k ý , chữ ký điện tử. Các sở , ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp nghiên cứu triển khai kết nối mô h ì nh liên thông điện tử trong việc tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp với các th ủ tục hành chính khác; tăng cường trao đ ổ i thông tin về đăng ký th à nh lập, tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp giữa cơ quan đăng ký kinh doanh với các cơ quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm quản lý , giám sát , xử l ý vi phạm của doanh nghiệp; t ừng bước tri ể n khai các giải pháp tăng cường sử dụng dịch vụ hành chính côn g điện tử. Đồn g thời các sở: ban, ngành, Ủy ban nh â n d â n các cấp , cơ quan quản l ý doanh nghiệp tăng cường côn g tác thanh tra; kiểm t ra , giám sát hoạt động của doanh nghiệp sau đăn g ký góp phần nâng cao hiệu lực quản l ý nhà nước đối với doanh nghiệp, đặc biệt đối với doanh nghiệp kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện nhằm ngăn chặn doanh nghiệp lợi dụng sự thông thoáng của pháp luật để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởn g xấu đ ế n môi trường kinh doanh tro ng tỉnh. 2. Về cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện dự án đầu tư: Bộ phận một cửa l iên thông của tỉnh ch ủ trì , phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây d ựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan tiếp tục rà soát, c ắ t g iảm thời gian giải quyết, đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong quy trình thẩm định dự án đầu tư về: Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; các thủ tục giao đất , cho thuê, chuy ể n mục đích sử dụn g đất đ ố i với doanh nghiệp; thủ tục thẩm định thiết kế cơ sở, cấp giấy phép x ây dựn g ; thủ tục cấp giấy chứng nhận đ ầ u tư; thủ tục thẩm duyệt phòng cháy ch ữ a cháy theo hướng quy định rõ các tiêu chí , điều kiện v à tăng cường hậu kiểm của các cơ quan đối với nhà đầu tư trong quá trình thực hiện dự án đ ầ u tư. Các sở, ban , ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện đồng bộ các giải pháp nh ằ m đẩy mạnh cải cách thể chế, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năn g lực cạnh tranh cấp tỉnh thông qua việc đ ẩ y mạnh cải cách hành chính, đơn g iản h ó a thủ tục hành chính, thường xuyên rà soát và kiến n g hị sửa đổi , bổ sung các thủ tục hành chính theo hướng bãi bỏ, cắt giảm những điều kiện, thủ tục hành chính kh ô ng cần thiết, không phù h ợ p; công bố công khai các th ủ tục hành chính, thông tin về quy hoạch đất đai , xây dựng, các điều kiện đầu tư, kinh doanh bảo đ ả m rõ ràng, côn g khai, minh bạch, dễ thực hiện cho doanh nghiệp và n g ười dân. Tăng cường lấy ý kiến của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc xây dựng; hoàn thiện các quy định về thủ tục hành chính nh ằ m phục vụ tốt hơn, tạo thuận lợi cho người dân , doanh nghiệp trong đầu tư, kinh doanh. Các sở, ban , ngành, Ủy ban nhân dân các hu y ện, thành phố đẩy mạnh việc giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức , viên chức trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, hướng đến nền hành chính phục vụ, tạo động lực phát triển thế mạnh tiềm năng các nguồn lực đầu tư, kinh doanh tại địa phương. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp, thủ tục đầu tư; thay thế những cán bộ, công chức không đáp ứng được yêu cầu côn g việc; xử lý nghiêm các trường h ợ p cán bộ, công ch ứ c. viên chức có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây cản trở. Khôn g thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định thủ tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp và thủ tục đầu tư. Ủ y ban nhân dân tỉnh y êu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành ph ố tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. /. Nơi nhận: - Thườn g trực Tỉnh ủy ; - Thườn g trực HĐND t ỉ nh; - Chủ tịch và các PCT UBND t ỉ nh: - Các s ở , ban, ngành; - UBND huyện, TP; - Lưu: VT, KHTC , TH . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Văn Sinh