14/2013/CT-UBND

Chỉ thị 14/2013/CT-UBND về tăng cường công tác xây dựng, quản lý và khai thác tủ sách pháp luật trên địa bàn do ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮ K L Ắ K ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 14/2013/CT-UBND Đắk Lắk , ngày 20 tháng 12 năm 2013 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC TỦ SÁCH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Trong nhữn g n ă m qua, việc xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật đ ã được triển khai thực hiện trên địa bàn t ỉ nh và đem lại một s ố kết quả đáng ghi nhận, Tủ sách pháp luật tại các cơ quan, đơn vị, trường học đã n g ày càng được mở rộng, tăng cư ờ ng về s ố lượng và chất lượng, góp phần nâng cao ki ế n thức pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ tr ang và các t ầ ng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả đ ã đạt được, công tác này hiện nay vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế như: Một số cơ quan, đơn vị, trường học chưa nhận th ức đầy đủ về vị trí, vai trò của Tủ sách pháp luật tr ong việc quản lý, điều hành và nâng cao sự hiểu biết về pháp luật cho người dân, có khôn g ít đơn vị xây dựng Tủ sách pháp luật còn mang tính hình thức; việc ứng dụng công nghệ thôn g tin tron g quản l ý và khai thác Tủ sách pháp luật chưa được chú trọng; n g uồn kinh ph í đầu tư cho Tủ sách pháp luật chưa đáp ứn g yêu cầu thực tế; vị trí đặt t ủ sách không thuận lợi cho qu á tr ì nh mượn, đọc của c á n bộ, côn g chức, viên chức, lực l ư ợn g vũ trang và các tần g lớp nhân dân... Để khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu tr ên, tiếp tục đưa công tác xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật c ủ a các cơ quan, đơn vị và địa phươn g tr ên địa bàn t ỉ nh đi vào nề nếp, theo đúng quy định tại Quy chế xây dựn g , qu ả n l ý và khai thác Tủ sách pháp luật tr ên địa bàn tỉnh (được ban hành kèm theo Quyết định số 0 2/20 11 /QĐ-UBND ngày 14/01/2011 của UBND tỉnh), Ủy ban nhân dân t ỉ nh ch ỉ thị: 1. Sở Tư pháp: a) Tiếp tục tham mưu, giú p UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật của các Sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể, doanh ng hiệp , lực lượng vũ tran g nhân dân, trường học, các cơ s ở gi á o dục khác trên địa bàn tỉnh; Tủ sách pháp luật tại các phòng, ban thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố ( g ọi chun g là Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị) và Tủ sách pháp luật của UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung l à Tủ sách pháp luật cấp xã). b) Chủ trì, phối hợp v ớ i các cơ quan có liên quan tiếp tục t ổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg n g ày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản l ý và khai thác Tủ sách pháp luật và Quyết định số 02/201 1 /QĐ-UBND của ngày 14/1/2011 của UBND tỉnh ban hành Quy chế x â y dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật trên địa bàn tỉnh, để các cơ quan, đơn vị, địa phương v à nhân dân tr ong t ỉ nh nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa, tầm quan tr ọng của Tủ sách pháp luật trong công tác quản lý nhà nước và tăng cường pháp chế ở địa p h ư ơ ng. c) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương đổi mới, n â ng cao chất lượng xây dựng, quản l ý, khai thác Tủ sách pháp luật, đa dạng hóa các loại hình Tủ sách pháp luật, tăng cườn g ứng dụng công nghệ thông tin vào khai thác văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng Tủ sách pháp luật điện tử tr ên mạng internet theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp, luân chuyển sách, tài liệu pháp luật giữa các loại hình Tủ sách pháp luật. d) Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật d o HĐND, UBND tỉnh ban hành và cấp phát cho các Tủ sách pháp luật; định kỳ 6 tháng lập danh mục sách, tài liệu pháp luật cần thiết để hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong t ỉ nh kịp thời bổ sung cho các Tủ sách pháp luật . e) Ph ối hợp với Sở Tài chính rà soát, nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn về kinh phí đối với công tác xây dựng, quản lý, khai thác và duy trì Tủ sách pháp luật. 2. Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí hàng năm để bổ sung đ ầ u sách pháp luật, xây dựng Tủ sách pháp luật mới cho các đơn vị chưa có tủ sách; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương về lập dự toán, thanh toán, qu yế t toán hàng năm cho côn g tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật theo quy định. 3. Sở Gi á o dục và Đào tạo: Phối hợp với Sở Tư pháp tron g việc chỉ đạo, hướng d ẫn n ghiệp vụ xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật trong nhà trường theo quy định tại Thông tư liên tịch s ố 30/2010/TTLT-BGDĐT-BTP ngà y 16/ 1 1/2010 của liên bộ Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tư pháp hướn g dẫn việc phối hợp thực hiện công t á c phổ biến, g iáo dục pháp luật trong nh à trường. 4. Sở Lao độn g , Thương binh và X ã hội: Chỉ đạo, quản lý và phối hợp v ớ i Sở Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, qu ả n lý và khai thác Tủ sách pháp luật ở các cơ sở giáo dục, cơ sở dạy n g hề, cơ sở bảo trợ xã hội và cơ s ở xã hội khác thuộc thẩm quyền quản lý Nh à nước theo quy định của pháp luật. 5. Bộ Ch ỉ huy Quân sự t ỉ nh, Bộ Ch ỉ huy Bộ đội biên phòng t ỉ nh; Công an t ỉ nh: Ch ỉ đạo, quản l ý v à phối hợp với Sở Tư pháp tron g việc xây dựng, qu ả n lý, khai thác Tủ sách pháp luật tại các đơn vị thuộc Quân đội nhân dân và Côn g an nhân d â n . 6. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Đài Phát than h - Truyền hình tỉnh, Báo Đ ắ k Lắk: Chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Sở Tư pháp hư ớ ng dẫn ứng dụng công nghệ thông tin vào khai thác văn bản quy phạm pháp luật, thông tin pháp luật; Tăng cường công tác tuyên truyền về vị trí, vai trò của Tủ sách pháp luật; Tăng thời lượn g phổ biến, tuyên truyền về các đầu sách pháp luật mới, nội d ung pháp luật mới liên quan thiết thực đ ế n đời sống hàng ngày của nhân dân. 7. Đề nghị Ủy ban Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh và các tổ chức thành viên: Vận động nhân dân, các tổ chức, c á nhân tham gia xây dựn g Tủ sách pháp luật; chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Sở T ư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật do tổ chức mình quản lý; kiểm tr a, sơ kết, tổng kết và thực hiện chế độ khen thư ởn g hoặc đề xuất khen thư ở ng đ ố i với tập thể, cá nhân có thành tích xu ấ t sắc trong công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật. 8. Đề nghị Liên đoàn Lao độn g tỉnh: Chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật ở cơ quan và doanh nghiệp nhằm nâng cao ki ế n thức ph á p luật cho cán bộ, côn g chức, viên chức, người sử dụng lao động và người lao động trên địa bàn tỉnh. 9. Các S ở , ban, n g ành khác của t ỉ nh: Có trách nhiệm xây dựng, quản lý, khai thác có hiệu qu ả Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đ ơn vị mình theo đúng nội dung Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg của Thủ tướn g Chính phủ và Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Các cơ quan, đ ơn vị đã có Tủ sách pháp luật thì tiếp tục n â ng cao chất lượng trong việc quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật, bố trí kinh phí từ ngân sách được cấp để duy tr ì và kịp thời b ổ sung sách, báo, tài liệu pháp luật cho Tủ sách pháp luật và cần có biện pháp đổi mới, tăn g cường ứng dụng công nghệ thông tin vào khai th á c văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng Tủ sách pháp luật điện t ử trên mạng internet... định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo về côn g tác xây dựng, qu ả n lý, khai thác Tủ sách pháp luật về UBND tỉnh thông qua S ở Tư pháp. 10. UBND các huyện, thị x ã , thành ph ố : a) Chỉ đạo, h ư ớng dẫn các cơ quan, đơn vị ở địa phương thực hiện tốt Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND và các quy định, hướng dẫn của cấp trên, tron g đó cần chú ý đ ổ i mới, đa dạn g các loại h ì nh Tủ sách pháp luật để phù hợp với đặc thù tại địa phương m ì nh, tăng cườn g ứng dụng công nghệ thông tin vào khai thác văn bản quy phạm pháp luật, xây d ựn g Tủ sách pháp luật điện tử tr ên mạng internet. b) Hướng dẫn việc đặt Tủ sách pháp luật ở x ã , p hư ờng, thị trấn, cơ quan, đơn vị tại các vị tr í thuận tiện cho việc khai thác, quản lý Tủ sách pháp luật; Cân đối ngân sách cấp huyện và chỉ đạo các x ã , phường, thị trấn bảo đ ả m kinh phí hàng năm đ ể c ấ p cho các phòng, ban chuyên môn, các địa phương bổ sun g các loại sách, b á o, tài liệu pháp luật; chỉ đạo việc bố trí công chức Tư pháp - Hộ tịch hoặc cán bộ được giao nhiệm vụ tư pháp ở xã, phường, thị trấn phụ trách Tủ sách pháp luật theo qu y định. c) Chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức tuyên truyền về vị trí, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của Tủ sách pháp luật; có biện pháp khuy ế n khích th à nh lập Tủ sách pháp luật ở thôn, buôn, tổ dân phố để tập hợp, bảo quản và sử dụng có hiệu quả nguồn sách, báo, tài liệu do cấp trên cấp phát. d) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc; định kỳ 6 th áng, hàng năm báo cáo t ì nh hình hoạt động xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật của địa phương v ề Sở Tư pháp đ ể tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp, UBND tỉnh. Đồng thời, đề xuất khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân có thành tích xu ấ t s ắ c tr ong công tác xây d ự ng, quản lý Tủ sách pháp luật; kỷ luật và xử l ý vi phạm tron g hoạt động xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật. Nhận được Ch ỉ thị này, yêu cầu th ủ trư ở ng các c ơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có kh ó khăn, vướng m ắ c, kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua S ở Tư pháp) để chỉ đạo giải quyết. Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành, thay thế Chỉ thị s ố 11/2007/CT-UBND ngày 24/7/2007 của UBND tỉnh về việc ti ế p tục nâng cao hiệu quả xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học trên địa bàn tỉnh./. Nơi nhận: - Văn p hò ng Ch í nh phủ; - Bộ T ư pháp; + Cục kiểm tra văn bản QPPL; - Thường trực T ỉ nh ủy; - Thường t rực HĐND t ỉ nh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - CT, PCT U BND t ỉ nh; - UBMTTQVN t ỉ nh; - S ở Tư ph á p; - Các Sỡ, ban, ngành thuộc t ỉ nh; - Báo Đ ắ k L ắ k, Đ ài PT-T H t ỉ nh; - UBND các H, TX, TP; - Website t ỉ nh; - Công báo tỉ nh; - VP UBND tỉnh: LđVP; + Các P , TTTH&CB; - Lưu: VT.NCm80. TM. Ủ Y BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Trọng Hải