2697/QĐ-UBND

Quyết định 2697/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chiếu sáng đô thị thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2697/QĐ-UBND Cần Thơ, ngày 23 tháng 8 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ QUY HOẠCH CHIẾU SÁNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; Căn cứ Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ về quản lý chiếu sáng đô thị; Căn cứ Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù; Căn cứ Quyết định số 1874/QĐ-TTg ngày 11 tháng 10 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt định hướng phát triển chiếu sáng đô thị Việt Nam đến năm 2025; Căn cứ Quyết định số 1533/QĐ-TTg ngày 30 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Căn cứ Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 28 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Cần Thơ đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 2030/TTr-SXD ngày 14 tháng 7 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chiếu sáng đô thị thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, với các nội dung như sau: 1. Tên Nhiệm vụ quy hoạch: Quy hoạch chiếu sáng đô thị thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. 2. Phạm vi lập quy hoạch: a) Phạm vi nghiên cứu tổng thể: bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính thành ph ố Cần Thơ với diện tích khoảng 1.409 km 2 . Dự báo dân số đến năm 2020 khoảng 1,5 - 1,6 triệu người và đến năm 2030 dân số đạt khoảng 1,9 - 2,0 triệu người. b) Phạm vi lập quy hoạch chiếu sáng đô thị gồm: Khu đô thị lõi (quận Ninh Kiều, quận Bình Thủy, quận Cái Răng, quận Ô Môn, quận Thốt Nốt) và các đô thị thuộc huyện (thị trấn Phong Điền, thị trấn Cờ Đỏ, thị trấn Thới Lai, thị trấn Vĩnh Thạnh và thị trấn Thạnh An) với dự báo dân số đô thị đến năm 2020 khoảng 1,1 - 1,2 triệu người, đến năm 2030 đạt khoảng 1,5 - 1,6 triệu người. c) Phạm vi nội dung nghiên cứu được chia thành hai giai đoạn: - Giai đoạn 1: Đề xuất dự án ưu tiên thực hiện trong thời gian từ 2016 - 2020, phù hợp với kế hoạch đầu tư trung hạn. - Giai đoạn 2: Nghiên cứu và xây dựng kế hoạch phát triển dài hạn chiếu sáng đô thị cho toàn khu vực nghiên cứu. 3. Quan điểm và mục tiêu lập quy hoạch a) Quan điểm lập quy hoạch: - Quy hoạch chiếu sáng đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ đến năm 2020; quy hoạch chung thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch khác có liên quan. - Quy hoạch chiếu sáng đô thị thành phố Cần Thơ hướng tới sự ổn định, bền vững trên cơ sở xây dựng hệ thống chiếu sáng đô thị hài hòa, đồng bộ, hiện đại; phát triển chiếu sáng đô thị kết hợp cải tạo với xây dựng mới, đồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị; có xét đến tác động của biến đổi khí hậu, điều kiện tự nhiên, môi trường tại địa phương. - Quy hoạch được thực hiện trên nguyên tắc tôn trọng, kế thừa và phát triển các nghiên cứu, quy hoạch trước, áp dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, nhất là việc khai thác, sử dụng các nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo trong hoạt động chiếu sáng đô thị nhằm tiết kiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng và bảo vệ môi trường, đáp ứng yêu cầu hiện tại và trong tương lai. b) Mục tiêu: - Mục tiêu tổng quát: + Cụ thể hóa định hướng quy hoạch chiếu sáng đô thị của đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Cần Thơ đến năm 2030 và tầm nhìn đến 2050 theo hướng phát triển thành phố bền vững bằng việc sử dụng hiệu quả, tiết kiệm năng lượng, góp phần thực hiện thành công mục tiêu quốc gia về tăng trưởng xanh và ứng phó với biến đổi khí hậu, phù hợp với điều kiện đặc trưng của thành phố Cần Thơ. + Quy hoạch hệ thống chiếu sáng đô thị thành phố Cần Thơ theo hướng văn minh, hiện đại, hài hòa với cảnh quan kiến trúc đô th ị , mang đậm bản sắc văn hóa của vùng, miền và địa phương; đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật, mỹ thuật và an toàn vận hành; đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. + Xác định tầm nhìn chiến lược về chiếu sáng đô thị trên địa bàn thành phố đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Đề xuất kế hoạch, lộ trình, giải pháp và xác định nguồn lực thực hiện theo quy hoạch, làm cơ sở cho việc lập các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống chiếu sáng đô thị trên địa bàn thành phố. - Mục tiêu cụ thể: + Nâng cao chất lượng chiếu sáng đô thị, sử dụng các sản phẩm chiếu sáng hiệu suất cao, tiết kiệm điện; nghiên cứu và từng bước sử dụng năng lượng mặt trời trong chiếu sáng công cộng đô thị: Đảm bảo 100% các công trình giao thông, không gian công cộng và quảng cáo trên địa bàn thành phố (bao gồm công trình xây mới, cải tạo, nâng cấp) sử dụng các sản phẩm chiếu sáng hiệu suất cao, tiết kiệm điện; trong đó, đến năm 2030, phấn đấu từ 30% đến 50% các công trình chiếu sáng sử dụng năng lượng mặt trời đạt tiêu chuẩn. + Từng bước nâng tỷ lệ chiếu sáng đường phố đến năm 2030 tại các quận đạt 100% chiều dài đường; tại các thị trấn đạt 85 - 90% chiều dài các tuyến đường phố chính, đường phố khu vực, tỷ lệ chiếu sáng ngõ hẻm đạt 75%. + Các công trình giao thông được chiếu sáng đầy đủ với các chức năng định vị và dẫn hướng; thiết kế chiếu sáng có tính thẩm mỹ cao; thuận tiện, an toàn trong quá trình sử dụng. + Chiếu sáng không gian công cộng đô thị, chiếu sáng quảng cáo, trang trí phải bảo đảm các yêu cầu về ánh sáng, an toàn góp phần bảo vệ an ninh; Tạo điểm nhấn kiến trúc cảnh quan, tăng vẻ mỹ quan đô thị, góp phần thu hút khách du lịch và các dự án đầu tư lĩnh vực du lịch của thành phố. + Thực hiện việc hạ ngầm đường dây cấp điện chiếu sáng đi nổi trong đô thị, đến năm 2030 hoàn thành hạ ngầm toàn bộ đường dây cấp điện chiếu sáng trên địa bàn thành phố. + Xây dựng các trung tâm điều khiển chiếu sáng công cộng nhằm quản lý và điều khiển hệ thống chiếu sáng công cộng trên địa bàn các quận, thị trấn thuộc huyện. 4. Các yêu cầu lập đồ án quy hoạch: a) Phân tích, đánh giá hiện trạng về hệ thống chiếu sáng đô thị - Thu thập số liệu, phân tích và đánh giá hiện trạng hệ thống chiếu sáng (gồm chiếu sáng công trình giao thông; chiếu sáng công viên, vườn hoa, không gian công cộng có ý nghĩa về chính trị, lịch sử, văn hóa trong đô thị; chiếu sáng mặt ngoài các công trình kiến trúc, công trình lịch sử văn hóa, các tòa nhà cao tầng; chiếu sáng trang trí phục vụ lễ hội; chiếu sáng quảng cáo, …). - Điều tra, khảo sát và đánh giá nguồn lưới điện phục vụ cấp điện cho hệ thống chiếu sáng. - Phân tích, đánh giá việc triển khai thực hiện quy hoạch chiếu sáng trong đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Cần Thơ đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; rà soát, đánh giá các tác động của biến đổi khí hậu, các quy hoạch, dự án có liên quan đến chiếu sáng và công trình chiếu sáng. - Rà soát, đánh giá các dự án đầu tư xây dựng chiếu sáng đô thị đã và đang triển khai trên địa bàn thành phố. - Đánh giá công tác quản lý chiếu sáng đô thị. b) Xác định các chỉ tiêu chiếu sáng cho các đối tượng được chiếu sáng; dự báo nhu cầu điện năng cho chiếu sáng - Xác định các chỉ tiêu kỹ thuật chiếu sáng theo Quy chuẩn, Tiêu chuẩn và đặc thù của địa phương đối với các công trình giao thông đô thị, chiếu sáng công viên, vườn hoa, không gian công cộng có ý nghĩa về chính trị, lịch sử, văn hóa trong đô thị, chiếu sáng mặt ngoài các công trình kiến trúc, công trình lịch sử văn hóa, các tòa nhà cao tầng, chiếu sáng trang trí phục vụ lễ hội, chiếu sáng quảng cáo; đồng thời, dự báo nhu cầu chiếu sáng cho khu đô thị lõi và các đô thị thuộc huyện theo từng giai đoạn phát triển đô thị của thành ph ố (đến năm 2020, năm 2030 và có xét đến các giai đoạn tiếp theo). - Dự báo nhu cầu phụ tải điện của hệ thống chiếu sáng để định hướng phát triển nguồn lưới điện cung cấp; xác định vị trí, phạm vi phục vụ, quy mô công suất cấp điện cho hệ thống chiếu sáng. c) Đề xuất các giải pháp chiếu sáng đô thị và hoạt động chiếu sáng đô thị - Phân vùng chiếu sáng; phân tích lựa chọn giải pháp chiếu sáng, nguồn sáng phù hợp cho từng khu vực đô thị, từng loại hình công trình, phù hợp với điều kiện tự nhiên cũng như lịch sử văn hóa của từng khu vực. - Đề xuất giải pháp công nghệ, thiết bị chiếu sáng tiết kiệm, hiệu quả áp dụng cho hệ thống chiếu sáng đáp ứng yêu cầu từng thời kỳ, từng giai đoạn quy hoạch; các giải pháp hạ ngầm các tuyến dây cấp điện chiếu sáng đi nổi. - Đề xuất các quy định, yêu cầu đối với từng khu vực đô thị, loại hình chiếu sáng tạo nét đặc trưng của đô thị; các giải pháp điều khiển và giám sát hệ thống chiếu sáng cũng như việc đề xuất xây dựng trung tâm điều khiển, quản lý vận hành chiếu sáng cho từng khu vực cũng như toàn thành phố. d) Đề xuất giải pháp thực hiện quy hoạch chiếu sáng đô thị đ) Xác định chương trình và dự án đầu tư ưu tiên, xác định tổng mức đầu tư và nguồn lực thực hiện Xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện; phân kỳ đầu tư theo từng giai đoạn; xác định các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, dự kiến nguồn lực thực hiện. e) Đánh giá môi trường chiến lược theo nội dung quy định. 5. Thành phần hồ sơ : Thành phần hồ sơ và nội dung đồ án quy hoạch chiếu sáng đô thị thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 thực hiện theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 và Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29 tháng 6 năm 2016. Hồ sơ phải đính kèm các tập tin được số hóa gồm thuyết minh, bản vẽ, các bản đồ, số liệu khảo sát, hình ảnh, văn bản, bản đồ số hóa theo quy định hiện hành và dự thảo quy định quản lý. 6. Tổ chức thực hiện lập quy hoạch: - Chủ đầu tư: Sở Xây dựng. - Cơ quan phê duyệt quy hoạch: Ủy ban nhân dân thành phố. - Nguồn vốn: Ngân sách nhà nước. - Thời gian lập quy hoạch: Năm 2016 - 2017. Điều 2. 1. Giao Chủ đầu tư tổ chức lập đồ án quy hoạch trình phê duyệt theo đúng trình tự, thủ tục quy định. 2. Quá trình thực hiện, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn lập quy hoạch phải phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành có liên quan để đồ án quy hoạch đồng bộ, đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật và mang tính khả thi cao. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc sở Xây dựng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Võ Thị Hồng Ánh