122/NQ-CP

Nghị quyết 122/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Đồng Tháp do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 122/NQ-CP Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH ĐỒNG THÁP CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (Tờ trình số 02/TTr-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 35/TTr-BTNMT ngày 11 tháng 5 năm 2018, Công văn số 4893/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11 tháng 9 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Đồng Tháp với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 273.380 80,95 263.418 7.178 270.596 79,97 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 225.221 66,69 219.490 - 219.490 64,86 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 225.221 66,69 219.490 - 219.490 64,86 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.088 1,51 - - 5.072 1,50 1.3 Đất trồng cây lâu năm 27.520 8,15 - - 28.595 8,45 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.006 0,30 1.392 1.392 0,41 1.5 Đất rừng đặc dụng 7.219 2,14 6.934 - 6.934 2,05 1.6 Đất rừng sản xuất 3.196 0,95 3.913 - 3.913 1,16 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 4.102 1,21 5.082 - 5.082 1,50 2 Đất phi nông nghiệp 64.315 19,05 74.967 -7.178 67.789 19,44 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 3.079 0,91 385 - 385 0,11 2.2 Đất an ninh 859 0,25 913 - 913 0,27 2.3 Đất khu công nghiệp 249 0,07 1.266 - 1.266 0,37 2.4 Đất khu chế xuất - - - 0,00 2.5 Đất cụm công nghiệp 360 0,11 - 1.290 1.290 0,38 2.6 Đất thương mại, dịch vụ - 599 599 0,18 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 590 0,17 - 854 854 0,25 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản - - - 0,00 2.9 Đất phát triển hạ tầng 19.935 5,90 23.374 - 23.374 6,91 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 145 0,04 273 - 273 0,08 - Đất cơ sở y tế 86 0,03 129 - 129 0,04 - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 563 0,17 994 - 994 0,29 - Đất cơ sở thể dục thể thao 88 0,03 375 - 375 0,11 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 355 0,11 495 - 495 0,15 2.11 Đất danh lam thắng cảnh - - 0,00 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải 78 0,02 163 - 163 0,05 2.13 Đất ở tại nông thôn 14.917 4,42 13.474 13.474 3,98 2.14 Đất ở tại đô thị 1.924 0,57 2.277 - 2.277 0,67 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 264 0,08 - 325 325 0,10 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 2 0,00 - 31 31 0,01 2.17 Đất cơ sở tôn giáo 176 0,05 - 191 191 0,06 2.18 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 192 0,06 - 259 259 0,08 3 Đất chưa sử dụng - - - - - 0,00 4 Đất khu công nghệ cao* - 250 250 0,07 5 Đất khu kinh tế* 31.936 - 31.936 9,44 6 Đất đô thị* 13.769 4,08 17.451 - 17.451 4,99 II KHU CHỨC NĂNG* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 258.239 258.239 2 Khu lâm nghiệp 4.926 4.926 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 7.313 7.313 4 Khu phát triển công nghiệp 2.556 2.556 5 Khu đô thị 2.277 2.277 6 Khu thương mại - dịch vụ 599 599 7 Khu dân cư nông thôn 13.3474 13.3474 Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011­2015 (*) Kỳ cuối 2016-2020 Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 10.965 3.103 7.862 1.382 889 2.202 1.274 2.115 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 2.661 678 1.983 204 143 472 176 988 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 2.661 678 1.983 204 143 472 176 988 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.903 508 1.395 386 185 407 162 255 1.3 Đất trồng cây lâu năm 5.218 1.210 4.008 619 485 1.209 824 871 1.4 Đất rừng phòng hộ 36 36 - - - - - - 1.5 Đất rừng đặc dụng - - - - - - - - 1.6 Đất rừng sản xuất 2 - 2 2 - - - - 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.145 671 474 171 76 114 112 1 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 3.114 1.634 1.480 923 70 118 116 253 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 1.279 661 618 138 55 100 96 229 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 742 - 742 742 - - - - 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 594 537 57 27 5 5 5 15 2.4 Đất trồng lúa chuyển sang đất làm muối - - - - - - 2.5 Đất trồng cây hàng năm chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 168 145 23 3 3 6 8 3 2.6 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 6 - 6 6 - - - - 2.7 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 317 283 34 7 7 7 7 6 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 6 6 - - - - - - Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp xác lập ngày 05 tháng 02 năm 2018). 3. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 278.003 276.692 274.886 273.456 272.026 270.596 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 222.051 220.931 220.254 217.887 215.519 219.490 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 222.051 220.931 220.254 219.793 219.526 219.490 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.792 5.689 5.551 5.391 5.231 5.072 1.3 Đất trồng cây lâu năm 32.802 32.025 31.200 30.538 29.683 28.595 1.4 Đất rừng phòng hộ 53 1.261 1.261 1.261 1.261 1.392 1.5 Đất rừng đặc dụng 7.313 7.313 7.313 7.313 7.313 6.934 1.6 Đất rừng sản xuất 3.681 3.315 3.432 3.510 3.587 3.913 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 6.191 6.040 5.756 5.532 5.307 5.082 2 Đất phi nông nghiệp 60.382 61.693 63.499 64.929 66.359 67.789 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 840 802 704 598 491 385 2.2 Đất an ninh 877 878 894 900 907 913 2.3 Đất khu công nghiệp 246 256 654 858 1.062 1.266 2.4 Đất khu chế xuất - - - - - - 2.5 Đất cụm công nghiệp 346 560 612 838 1.064 1.290 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 178 316 430 486 542 599 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 525 605 630 704 779 854 2.8 Đất phát triển hạ tầng 21.887 22.072 22.496 22.789 23.081 23.374 Trong đó: - - - Đất cơ sở văn hóa 94 110 163 200 236 273 - Đất cơ sở y tế 95 98 111 117 123 129 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 614 645 772 846 920 994 - Đất cơ sở thể dục thể thao 92 108 170 238 307 375 2.9 Đất có di tích danh thắng 383 397 419 444 470 495 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 77 90 104 123 143 163 2.11 Đất ở tại nông thôn 12.769 12.905 13.047 13.190 13.332 13.474 2.12 Đất ở tại đô thị 1.766 1.873 1.988 2.085 2.181 2.277 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 218 232 258 280 302 325 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 16 26 29 30 30 31 2.15 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao - - - - - - 2.16 Đất cơ sở tôn giáo 175 176 179 183 187 191 2.17 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 195 201 228 238 249 259 3 Đất chưa sử dụng - - - - - - 4 Đất khu công nghệ cao - 50 100 100 100 250 5 Đất khu kinh tế - 6.387 12.774 12.774 12.774 31.936 6 Đất đô thị 13.949 13.949 13.949 13.949 13.949 17.451 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện; Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh. 4 . Chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc tuân thủ đúng các quy định của pháp luật; sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả; chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng; rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; thực hiện thanh tra, kiểm tra các hoạt động khai thác cát sỏi lòng sông, ven biển, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; triển khai các giải pháp đồng bộ chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ, rừng ngập mặn ven biển, ven đê nhằm giữ đất, khắc phục, ngăn ngừa tình trạng xói mòn, sạt lở; rà soát, chủ động di dời các khu vực dân cư có nguy cơ sạt lở đến khu vực an toàn. Đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Đồng Tháp; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Tháp; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc