45/2013/QH13

Nghị quyết 45/2013/QH13 điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, năm 2013 và Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 do Quốc hội ban hành QUỐC H Ộ I -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- N g h ị q u y ế t số : 45/2013 /Q H 1 3 Hà Nội, n g à y 1 8 th á n g 6 nă m 2 0 13 NGHỊ QUYẾT ĐIỀU CHỈNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH NHIỆM KỲ QUỐC HỘI KHÓA XIII, NĂM 2013 VÀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH NĂM 2014 QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM C ă n cứ H i ế n p há p n ước C ộn g h ò a x ã h ộ i c h ủ n gh ĩ a V i ệ t N a m n ă m 199 2 đ ã đ ược s ử a đ ổi , b ổ s u n g m ộ t s ố điều t h e o N g h ị qu y ết s ố 5 1/ 2 00 1/ QH1 0 ; C ă n cứ L u ậ t t ổ c h ứ c Q uố c h ộ i s ố 30 / 20 0 1 / QH1 0 đ ã đ ược s ửa đ ổ i , b ổ s un g m ộ t s ố điều t h eo Luật s ố 8 3 / 20 0 7 / QH 11 ; C ă n cứ L u ậ t b a n h à n h v ă n b ả n q u y p h ạ m p há p l u ậ t s ố 1 7 / 20 0 8/QH 12 ; S a u k h i xem x é t Tờ t r ìn h s ố 7 28 / TT r - UB T VQH 1 3 ng à y 2 1 th á n g 5 nă m 2 01 3 c ủ a U ỷ b a n th ư ờ n g v ụ Q u ố c h ộ i về d ự k i ến điều c h ỉn h C h ươ n g tr ì n h x â y d ự n g lu ật , p h á p l ệ n h n h i ệm kỳ Q u ố c h ộ i k h ó a X II I , nă m 2 0 1 3 và C h ươ n g t r ìn h x â y d ự n g l uậ t , p h á p l ệ n h n ă m 2 0 1 4 v à ý k i ến c ủ a c á c v ị đ ạ i b i ểu Q uố c h ộ i , QUYẾT NGHỊ: Điều 1 B ổ sun g v à o C h ư ơn g t r ìn h x â y d ự n g lu ậ t , ph á p l ệ n h nhi ệ m k ỳ Q uố c hộ i khó a X II I c á c d ự á n s a u đ â y : 1 . Bộ l u ậ t t ố t ụ n g d â n s ự (sửa đổi ) ; 2 . L u ật c ả n h vệ; 3 . L u ật n gh ĩ a v ụ q u â n s ự (sửa đổi ) ; 4 . L u ật s ử a đ ổi , b ổ s un g Điều 1 7 0 c ủ a L u ậ t d o a n h n gh i ệ p ; 5 . L u ật s ử a đ ổ i , b ổ su n g m ộ t s ố điều c ủ a Lu ật s ĩ q u a n Qu ân đ ộ i nh ân d â n V i ệt N a m ; 6 . L u ật s ử a đ ổi , b ổ s un g m ộ t số điều c ủ a L u ật tố tụ n g h à n h c h í n h ; 7 . L u ật đ ơ n v ị h à n h c h í n h - k in h tế đ ặc b i ệ t ; 8 . P h á p l ệ n h c ả n h s át m ô i t r ư ờ n g; 9 . P h á p l ệ n h s ử a đ ổ i , b ổ s u n g m ộ t s ố điều c ủ a P h áp l ệ n h t í n n g ư ỡ n g , t ô n gi á o ; 10 . N g h ị qu y ết c ủ a Ủ y b an t h ư ờ n g v ụ Q u ố c h ộ i s ử a đ ổi , b ổ su n g m ộ t s ố điều c ủ a N g h ị q u y ết s ố 9 2 8 /2 0 10 / U B TVQH 1 0 v ề vi ệ c b a n h à n h b i ểu m ứ c t h u ế su ấ t t h u ế tà i n gu y ê n . Điều 2 Điều c h ỉn h Ch ư ơ n g t r ì n h x ây dựng l u ậ t , ph áp l ệ n h n ăm 2 0 1 3 n h ư sau: 1 . Bổ s un g v à o C h ư ơ n g t r ìn h t h ô n g q u a t ại kỳ h ọ p t h ứ 5 c ác d ự á n : a) L u ật s ử a đ ổ i , b ổ s u n g Điều 1 7 0 c ủ a L u ật d oa n h n g hi ệ p; b ) L u ậ t sửa đ ổ i , b ổ s u n g m ộ t s ố điều c ủ a L u ật t hu ế g i á t r ị g i a t ă n g . 2 . Bổ s u n g v à o C h ư ơ n g t r ì n h c h o ý k i ến t ạ i k ỳ họ p t h ứ 5 v à thô n g qu a t ại k ỳ h ọ p th ứ 6 các d ự á n : a) L u ật đ ấ t đ a i ( s ử a đ ổi ) ; b ) L u ậ t đ ấu th ầ u ( s ử a đổi ) ; c) L u ậ t vi ệ c l à m . 3 . Bổ s un g v à o C h ư ơ n g t r ìn h c h o ý k i ế n t ạ i kỳ họp t h ứ 6 các d ự á n : a) L u ật C ô n g a n nh â n dân ( s ử a đ ổ i ) ; b ) L u ậ t đ ầu t ư c ô ng ; c) L u ật h ả i q u a n (sửa đ ổ i) ; d ) L u ậ t h ộ t ị c h ; đ ) L u ậ t s ử a đ ổi , b ổ s u n g m ộ t s ố điều c ủ a L u ật s ĩ q u a n Q u â n đ ộ i n h ân d â n V i ệt N a m . 4 . R ú t kh ỏ i C h ư ơ n g t r ì n h n ăm 2 01 3 các d ự á n : a) L u ật s ử a đ ổ i , b ổ s u n g m ộ t s ố điều c ủ a L u ật b ả o h i ểm xã h ộ i ; b ) L u ậ t M ặ t tr ậ n T ổ q u ố c V i ệt N am (sửa đ ổi ) ; c) L u ật s ử a đ ổ i , b ổ s u n g m ộ t s ố điều c ủ a L u ật d ạy nghề; d ) L u ậ t sửa đ ổ i , b ổ s u n g m ộ t s ố điều c ủ a L u ật d ư ợ c . 5 . Bổ s un g v à o C h ư ơ n g t r ì n h n ăm 201 3 d ự án Ngh ị q u y ết c ủ a Ủ y b an th ư ờ n g v ụ Qu ố c h ộ i s ử a đ ổ i , b ổ s un g m ộ t s ố điều c ủ a Ng h ị q u y ết s ố 9 28 / 20 1 0 / U B TVQH 1 0 v ề vi ệ c b an h à n h bi ể u m ứ c t h u ế su ấ t t h u ế t ài n g u y ê n . Điều 3 T h ô n g q u a Chư ơ n g t r ì n h x ây dựng l u ậ t , ph áp l ệ n h n ăm 2 0 1 4 n h ư sau: 1 . T ạ i k ỳ họp thứ 7 I. C Á C D Ự ÁN LU Ậ T a ) Q u ố c h ộ i t h ôn g q u a 14 d ự á n , b a o g ồ m : 1 . L u ật b ả o vệ m ô i trư ờ n g ( s ử a đ ổ i ) ; 2 . L u ật C ô n g a n n h â n d ân (sửa đ ổi) ; 3 . L u ật đ ầ u tư c ôn g ; 4 . L u ật h ải q u a n (sửa đ ổ i ) ; 5 . L u ật h ộ t ị c h ; 6 . L u ật p h á s ả n ( s ử a đ ổ i ); 7 . L u ật q u ản lý , s ử dụ n g vốn n h à n ư ớc đ ầu t ư v à o s ả n x u ấ t , k i n h d o a n h ; 8 . L u ật s ử a đ ổi , b ổ s un g m ộ t số điều c ủ a L u ật b ảo h i ểm y tế; 9 . L u ậ t s ử a đổi , b ổ sun g m ộ t s ố điều c ủ a L u ậ t g i a o thôn g đ ư ờ n g th ủ y nộ i địa ; 10 . L u ật s ử a đ ổi , b ổ s un g m ộ t số điều c ủ a L u ật hôn n h â n v à g i a đ ì n h ; 11 . L u ật s ử a đổi, b ổ su n g m ộ t s ố điều c ủ a L u ậ t s ĩ q u a n Q u â n đ ộ i nhân d â n V i ệt N a m ; 12 . L u ật x ây dựng ( s ử a đ ổi) ; 13 . L u ật x u ất c ả n h , n h ậ p cả n h , cư t r ú c ủ a n g ư ờ i nước n go à i t ại V i ệt N a m ; 14 . N g h ị q u y ết về C h ư ơ n g t r ì n h x ây dựng l u ậ t , p h á p l ệ n h n ăm 2 0 1 5 . b ) Q u ố c h ộ i c h o ý k i ế n 1 5 d ự á n , b a o g ồ m : 1 . L u ật t ổ c h ứ c Q u ố c h ộ i (sửa đ ổ i ) ; 2 . L u ật t ổ c h ứ c C h ín h p h ủ ( s ử a đ ổ i ) ; 3 . L u ật t ổ c h ứ c T ò a á n n h ân d â n (sửa đ ổ i ) ; 4 . L u ật t ổ c h ứ c V i ệ n k i ể m sát n h ân d â n ( s ử a đ ổ i ) ; 5 . L u ật b ả o h i ểm xã h ộ i (sửa đ ổ i ); 6 . L u ật n h à ở (sửa đ ổ i ) ; 7 . L u ật k in h d o a n h b ấ t đ ộn g s ả n ( s ử a đ ổi ) ; 8 . L u ật đ ầ u tư ( s ử a đ ổ i) ; 9 . L u ật d o a n h n g hi ệ p ( sử a đổi ) ; 10 . L u ật n g ân s á c h n h à nư ớc ( s ử a đ ổ i ) ; 11. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật dạy nghề; 12. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật dược; 13. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam; 14. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự; 15. Luật căn cước công dân. 2 . T ạ i k ỳ họp thứ 8 a ) Q u ố c h ộ i t h ôn g q u a 16 d ự á n , b a o g ồ m : 1 . L u ật t ổ c h ứ c Q u ố c h ộ i (sửa đ ổ i ) ; 2 . L u ật t ổ c h ứ c C h ín h p h ủ ( s ử a đ ổ i ) ; 3 . L u ật t ổ c h ứ c T ò a á n n h ân d â n (sửa đ ổ i ) ; 4 . L u ật t ổ c h ứ c V i ệ n k i ể m sát n h ân d â n ( s ử a đ ổ i ) ; 5 . L u ật b ả o h i ểm xã h ộ i (sửa đ ổ i ); 6 . L u ật n h à ở (sửa đ ổ i ) ; 7 . L u ật k in h d o a n h b ấ t độ n g s ả n ( s ử a đ ổi ) ; 8 . L u ật đ ầ u tư ( s ử a đ ổ i) ; 9 . L u ật d o a n h n g hi ệ p ( sử a đổi ) ; 10 . L u ật n g ân s á c h n h à nư ớc ( s ử a đ ổ i) ; 11 . L u ật s ử a đ ổi , b ổ s un g m ộ t số điều c ủ a L u ật dạy n gh ề ; 12 . L u ật s ử a đ ổi , b ổ s un g m ộ t số điều c ủ a L u ật dược; 1 3 . Lu ậ t s ử a đổ i , b ổ sun g m ộ t s ố điều c ủ a Lu ậ t h à n g khôn g d â n dụn g Vi ệ t N a m; 14 . L u ật s ử a đ ổi , b ổ s un g m ộ t số điều c ủ a L u ật thi h à n h án d â n s ự ; 15 . L u ật c ă n c ư ớc c ô n g d â n ; 16 . L u ật s ử a đ ổi , b ổ s un g m ộ t số điều c ủ a L u ật thuế t i ê u t h ụ đặc b i ệ t . b ) Q u ố c h ộ i c h o ý k i ế n 1 1 d ự á n , b a o g ồ m : 1 . L u ật b ầ u cử đ ạ i b i ể u Q uố c h ộ i v à đ ạ i bi ể u H ộ i đ ồ n g n h ân d â n ; 2 . L u ật M ặ t t r ậ n T ổ q uố c V i ệt N am (sửa đ ổ i ); 3 . L u ật t ổ c h ứ c H ộ i đ ồn g n hâ n d â n v à Ủ y ban n h â n d ân ( s ử a đ ổ i) ; 4 . L u ật b a n h à n h v ă n bả n q u y p h ạm p h áp lu ậ t ; 5 . Bộ l u ậ t d â n s ự (sửa đ ổi) ; 6 . L u ật t ổ c h ứ c cơ q u an điều t ra h ì n h s ự ; 7 . L u ật s ử a đ ổi , b ổ s un g m ộ t số điều c ủ a L u ật kế t o á n ; 8 . L u ật t hố n g k ê ( s ử a đ ổ i ) ; 9 . L u ật n gh ĩ a v ụ q u â n s ự (sửa đổi ) ; 10 . L u ật a n t o à n v ệ s i n h l ao đ ộ n g ; 11 . L u ật t ài n gu y ê n , m ô i trườ n g bi ể n v à h ả i đ ả o . II. C Á C D Ự ÁN P H Á P LỆNH Ủ y ban t h ư ờ n g v ụ Q u ố c h ộ i t h ôn g q u a 2 dự án p h á p l ệ n h , b a o g ồ m : 1 . P h á p l ệ n h c ả n h s át m ô i t r ư ờ n g ; 2 . P h á p l ệ n h s ử a đổi , b ổ s un g m ộ t s ố điều c ủ a P h á p l ệ n h tí n ng ư ỡ n g , t ô n gi á o . Điều 4 1 . C á c c ơ qu a n , t ổ c h ứ c, c á nh â n c ó t r á c h nh i ệ m t ổ c h ứ c t h ự c hi ệ n ngh i ê m , h i ệ u q u ả c á c g i ả i p h á p đ ã đ ư ợ c đ ề r a t r on g Ng h ị q u y ế t s ố 20/2011 / Q H 1 3 n g à y 2 6 t h á n g 1 1 n ă m 2 01 1 c ủ a Q u ố c hộ i v ề C h ư ơn g t r ìn h x â y d ự n g l u ậ t , p h á p l ệ n h nh i ệ m k ỳ Qu ố c hộ i kho á X I I I . Khôn g đ ư a v à o C h ư ơ n g t r ìn h ph i ê n họ p t h ẩ m t r a c ủ a H ộ i đồn g d â n t ộ c , Ủ y b a n c ủ a Q u ố c hộ i , ph i ê n họ p c ủ a Ủ y b a n t h ư ờn g v ụ Q u ố c hộ i , k ỳ họ p Q u ố c hộ i d ự á n l u ậ t , ph á p l ệ n h t r ìn h khôn g đú n g t hờ i h ạ n , khôn g b ả o đ ả m c h ấ t l ư ợ n g ; c á c c ơ qu a n c ó t h ẩ m qu y ề n , đ ạ i bi ể u Qu ố c hộ i , x e m x é t t r á c h nh i ệ m đố i vớ i n g ư ờ i đ ứ n g đ ầ u c ơ q u a n , t ổ c h ứ c t r ìn h v à c ơ q u a n s o ạ n t h ả o c ó d ự á n lu ậ t , p h á p l ệ n h t r ì n h khôn g đún g t h ờ i h ạ n , khôn g b ả o đ ả m c h ấ t l ư ợ n g . 2 . C ơ q u a n , t ổ c h ứ c , c á nh â n t ạ o điều k i ệ n t h u ậ n l ợ i đ ể đ ạ i bi ể u Q uố c h ộ i th ự c hi ệ n q u y ề n s á n g ki ế n p h á p lu ậ t c ủ a m ình . V ă n p h ò n g Q uố c h ộ i c ó t rá c h nhi ệ m t ạ o điều ki ệ n k in h p h í v à cá c điều ki ệ n v ậ t c h ấ t cầ n t hi ế t , V i ệ n n g h i ê n c ứ u l ậ p p h á p c ủ a Ủ y b a n th ư ờ n g v ụ Qu ố c h ộ i c ó t rác h n hi ệ m giú p đ ạ i b i ể u Q uố c hộ i t r o n g v i ệ c t ổ c h ứ c x â y d ự n g d ự t h ả o , l ậ p , h o à n t h i ệ n h ồ s ơ t h e o q u y địn h c ủ a L u ậ t b a n h à n h v ă n b ả n q u y ph ạ m ph á p lu ậ t đ ể t r ì n h Ủ y b a n th ư ờ n g v ụ Q uố c h ộ i , Q uố c hộ i x e m x é t đ ư a v à o C h ư ơ n g t r ì n h . 3 . C h í n h p h ủ c ó tr á ch nhiệm sa u : a) C h ỉ đ ạ o c ác c ơ q u a n , t ổ c h ứ c h ữ u q u an n g h i ê n c ứ u nh ữ n g c h ín h s á c h cần t h ể c h ế h o á b ằ n g p h áp l u ật t h u ộ c n g à nh , l ĩn h v ự c m ì n h ph ụ t r á c h , t i ến h à n h các b ư ớc c h u ẩ n b ị cần t hi ế t , h ì n h t h à n h h ồ s ơ đ ể đ ề n gh ị U ỷ b an th ư ờ n g v ụ Q uố c h ội , Qu ố c h ộ i x em x ét đ ư a v à o C hư ơ n g t r ì n h x ây d ự n g l u ậ t , p h á p l ệ n h th e o qu y định c ủ a L u ật b an h à n h v ă n b ả n q u y p h ạm p h áp l u ậ t ; b ) P h ân c ôn g cơ q u a n c h ủ t r ì ng hi ê n c ứ u s ự cần t h i ết b a n h à n h v ăn b ả n , h o àn t h i ện h ồ sơ các d ự á n L u ậ t b ả o v ệ a n to à n l ã n h t h ổ c h ủ q u y ề n q uố c gi a , Lu ậ t h à n h c h í n h , L u ậ t p h ò ng , c h ố n g d ị c h b ệ n h , L u ậ t n h à g i á o , L u ậ t k h u c ô n g n g h i ệ p , P h á p l ệ n h v ề t ổ c h ứ c c ủ a cá c c ơ qu a n t h uộ c l ự c l ư ợ n g v ũ t ra n g nh â n d â n v à t r ì n h Q uố c h ộ i x e m x é t đ ư a v à o C h ư ơ n g t r ì n h x â y d ự n g lu ậ t , p h á p l ệ n h t h e o q u y địn h c ủ a L u ậ t b a n h à n h v ă n b ả n q u y ph ạm ph á p lu ậ t ; c) C h ỉ đ ạo g i ải qu y ế t t ì n h t r ạ n g t ồ n đ ọn g các v ă n b ả n q u y đị n h c h i ti ế t ; tu â n t h ủ n gh i êm các qu y đ ị n h c ủ a Lu ật b a n h à n h v ăn b ản q u y p h ạm ph á p l u ật v ề t r ìn h t ự , t h ủ t ụ c b a n h à n h ; t ă n g c ư ờ n g s ự p hố i h ợ p g i ữ a c á c cơ qu a n t r on g q u á t r ìn h xây dự n g , b a n h à n h v ă n b ản qu y định c h i t i ế t ; d ) C h ỉ đ ạ o cá c c ơ qu a n h ữ u qu a n s ớ m c hu ẩ n b ị v à ph â n b ổ kin h p h í c h o vi ệ c c hu ẩ n b ị cá c d ự á n l u ậ t , ph á p l ệ n h đ ã đ ư ợ c đ ư a v à o C h ư ơn g t r ìn h n h i ệ m k ỳ (c ả C h ư ơn g t r ìn h c hín h t hứ c v à C h ư ơn g t r ìn h c hu ẩ n b ị ) v à h ằ n g n ă m đ ể vi ệ c c hu ẩ n b ị x â y d ự n g cá c d ự á n n à y đ ư ợ c ti ế n h à n h thu ậ n lợ i b ả o đ ả m ti ế n đ ộ v à c h ấ t l ư ợn g. N g h ị q u y ế t nà y đ ã đ ược Q uố c hộ i n ư ớ c C ộn g h ò a x ã h ộ i c h ủ ng h ĩ a V i ệt N a m k h o á X I I I, kỳ h ọ p t h ứ 5 th ô n g q u a n g à y 1 8 th á n g 6 nă m 2 0 13 . CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng