2387/KH-UBND

Kế hoạch 2387/KH-UBND tổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2387/ KH-UBND Kon Tum , ngày 04 tháng 10 năm 2016 KẾ HOẠCH TỔ CHỨC ĐIỀU TRA, RÀ SOÁT HỘ NGHÈO, HỘ C Ậ N NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM, NĂM 2016 Căn cứ Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016- 2020; Căn cứ Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng d ẫ n quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm theo chuẩn ngh è o tiếp cận đ a chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, UBND t ỉ nh ban hành Kế hoạch điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ c ậ n nghèo trên địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2016, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. Mục đích - Xác định và lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chi ề u thời điểm cuối năm 2016 đ ể làm cơ s ở thực hiện các chính sách giảm nghèo và chính sách an sinh xã hội năm 2017. - Cơ sở dữ liệu nhập vào phần mềm quản lý đối tượng hộ nghèo, hộ c ậ n nghèo trên địa bàn tỉnh đ ể làm căn cứ kiểm tra việc xây dựng và thực hiện có hiệu qu ả các chính sách phát triển kinh tế, an sinh xã hội trên địa bàn từng huyện cũng như toàn tỉnh. - Đo lường và giám sát mức độ thiếu hụt về thu nhập và tiếp cận các dịch vụ x ã hội cơ bản của người dân trên địa bàn tỉnh và từng huyện, thành phố, nhằm đánh giá sự thay đ ổ i, t i ế n bộ x ã hội hàng năm và cả giai đoạn, bảo đảm sử dụng ngu ồ n lực dành cho giảm nghèo hợp lý, tập trung và hiệu quả hơn. 2. Yêu cầu - Việc điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo phải thực hiện đúng quy trình quy định; đảm bảo dân chủ, công khai, có sự tham gia của các cấp, các ngành và người dân nhằm xác định đúng đối tượng, không bị trùn g lắp, bỏ sót và phản ánh đ ú ng thực trạng đời s ố ng và các nhu cầu cơ b ả n của nhân dân địa phương. - Kết thúc điều tra, rà soát, từng thôn, xã phải xác định chính xác địa chỉ hộ nghèo, hộ cận nghèo đ ể theo dõi, qu ả n lý. Từng huyện và toàn tỉnh xác định số lượng, tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo để thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội. II. Đ Ố I TƯỢNG, P H ẠM VI, THỜI GIAN VÀ PHƯƠNG PHÁP 1. Đối tư ợn g, phạm vi: Toàn bộ hộ dân sinh sống trên địa bàn tỉnh. 2. Tiêu chí rà soát: Hộ nghèo, hộ cận nghèo theo Quyết định số 59/2015/Q Đ -TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính ph ủ . 3. Th ờ i gian: Từ ngày Kế hoạch đ ược ban hành đến ngày 15/12/2016. 4. Phư ơn g pháp, quy trình điều tra, rà soát: Thực hiện rà soát thông qua các phư ơn g pháp đánh giá, ch ấ m đ i ể m tài sản, thu thập thông tin đặc điểm, điều kiện sống của hộ gia đình đ ể ước lượng thu nhập và xác định mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của hộ nghèo, hộ cận n g hèo theo quy trình ban hành kèm theo Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 của Bộ Lao động- Thương binh và X ã hội hướng dẫn quy trình rà soát hộ n g hèo, hộ cận nghèo hằng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 (sau đây viết tắt là Thông t ư s ố 17) . III. TRÌNH TỰ ĐIỀU TRA, RÀ SOÁT 1. Chuẩn bị - Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tổ chức hướng dẫn các đơn vị, địa phươn g về Quy trình điều tra, phương pháp tổ chức; các biểu m ẫ u t ổ ng hợp theo quy định. - Thành lập Ban chỉ đạo điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh và phân công thành viên phụ trách địa bàn các huyện, thành phố (cụ th ể có danh sách B an chỉ đạo và bảng ph â n công kèm theo). 2. Tổ chức điều tra, rà soát - Căn cứ hướng d ẫ n của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, các địa phương tri ể n khai điều tra, rà soát hộ n g hèo, hộ cận nghèo trên địa bàn huyện, thành phố theo quy trình, công c ụ hướng dẫn. - Các Sở, ban , ngành được phân công phụ trách địa bàn các huyện, thành phố c ử c á n bộ trực tiếp xuống cơ sở, hướng d ẫ n và giám sát việc tổ chức đ iều tra, rà soát ở cơ sở; định kỳ thứ 6 hàng tuần báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện c ủ a địa phươn g do đơn vị mình phụ trách về Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để theo dõi chung. - S ở Lao động-Thương binh v à X ã hội báo cáo tiến độ thực hiện điều tra, rà soát hộ ngh è o, hộ c ậ n nghèo theo kế hoạch của huyện, thành phố; kịp thời tham mưu, đề xuất U B ND tỉnh chỉ đạo các huyện, thành ph ố thực hiện chưa đ ả m b ả o tiến độ đề ra. 3. Phúc tra kết quả đ iều tra và công nhận hộ ng h èo, h ộ cận nghèo - UBND các huyện, thành phố tổ chức phúc tra kết qu ả điều tra, rà soát trên địa bàn qu ả n lý, bảo đảm tất c ả các xã, phường, thị trấn đều được phúc tra sau khi có báo cáo kết quả điều tra, rà soát của UBND cấp x ã . Ngoài ra, nếu các địa phương xét th ấ y kết quả rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương hoặc có đơn thư khi ế u nại th ì phải ti ế n hành phúc tra. K ế t q uả phúc tra phải được thông báo công khai đ ể nhân dân biết, trước khi UBND cấp x ã làm thủ tục công nhận hộ ngh è o, hộ c ậ n nghèo trên địa bàn. - Sở Lao động-Thương binh và X ã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan t ổ chức phúc tra kết quả điều tra, rà soát tại 02 huyện, thành phố (m ỗ i huyện, thành ph ố lựa chọn phúc tra 02 xã). 4. T ổ ng h ợ p và báo cáo kết qu ả điều tra, rà soát 4. 1. Báo cáo sơ bộ kết qu ả điều tra, rà soát - UBND các huyện, thành phố hoàn thành việc điều tra, rà soát và b á o cáo sơ bộ v ề UBND tỉnh (qua Sở Lao động-Thương binh và Xã hội) trước ngày 10/11/2016; - Sở Lao động-Thương binh và X ã hội xử lý kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo theo phản ánh của các đơn vị tham gia giám sát; t ổ ng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội trước ngày 15/11/2016. 4.2. Báo c á o ch í nh thức kết quả đ iều tra, rà soát Việc báo cáo chính thức chỉ được thực hiện sau khi các đơn vị, địa phương hoàn thành việc phúc tra theo quy định tại mục 3 phần III Kế hoạch này và đảm b ả o thời gian thực hiện như sau: - UBND các huyện, thành phố phê duyệt, báo cáo kết qu ả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận n gh èo tại địa phương gửi về UBND tỉnh (qua Sở Lao động-Thương b i nh và Xã hội) trước ngày 05/12/2016 - S ở Lao động-Thương binh và X ã hội t ổ ng hợp tham mưu UBND tỉnh phê duyệt báo cáo kết quả đ iều tra, rà soá t hộ nghèo, hộ cận nghèo toàn tỉnh trước ngày 10/12/2016. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Kinh phí thực hiện đ iều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn huyện, thành phố do UBND huyện, thành phố cân đối từ ngân sách địa phương theo Luật ngân sách và các quy định tài chính hiện hành. 2. Kinh phí tổ chức hướng dẫn, tuyên truyền; hỗ trợ công tác giám sát và phúc tra việc điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của các s ở , ban, ngành có liên quan cấp tỉnh được hỗ trợ từ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu qu ố c gia giảm nghèo đ ã dược giao cho S ở Lao động-Thương binh và Xã hội. V. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Lao đ ộng- Thương binh và X ã hội - Hướng dẫn quy trình điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều cho cán bộ cấp tỉnh, huyện tham gia cuộc điều tra, rà soát và giám sát. - Đôn đ ố c, theo dõi việc thực hiện phụ trách địa bàn được phân công của các S ở , ban, ngành; kịp thời báo cáo và đề xu ấ t giải pháp xử lý những khó khăn, vướng m ắ c ( nếu có) . - Làm việc với các giám sát viên Trung ương trong thời gian thực hiện giám sát cuộc đi ề u tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tại tỉnh. - Thực hiện các chế độ báo cáo theo quy định tại mục 4 phần III Kế hoạch này. 2. Các s ở , ban, ngành thành viên Ban chỉ đạo điều tra rà soát hộ nghèo, h ộ c ậ n nghèo tỉn h - Chủ động phân công cán bộ (cử lãnh đạo và 01 công chức) tham gia hướng d ẫ n việc t ổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo tại địa bàn được phân công; đôn đốc ti ế n độ và giám sát nghiệm thu phiếu khảo sát trên địa bàn được phân công phụ trách và báo cáo tiến độ thực hiện hàng tuần theo quy định. - Thường xuyên ph ố i hợp với UBND các huyện, thành phố; phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thành phố nắm tiến độ thực hiện điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tr ê n địa bàn phụ trách, báo cáo kịp thời những vấn đề phát sinh, vướng mắc về Sở Lao động-Thương binh và Xã hội (nếu có); - Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết quả đ iều tra, rà soát của địa bàn được phân công (nếu c ó sai sót). 3. UBND các huyện, thành phố - Căn cứ K ế hoạch này và t ì nh hình thực tế của địa phương, xây d ự ng k ế hoạch và tri ể n khai điều tra, rà soát hộ ngh è o, hộ cận nghèo trên địa bàn huyện, thành phố đảm bảo tiến đ ộ quy định; - Chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo: + Phổ biến kế hoạch cuộc điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên các phương tiện thông tin đ ại chúng, các hình thức truyền thông, các cuộc họp dân tại địa bàn, bảo đảm mục đích chính c ủ a cuộc điều tra là xác định được nh ữ ng hộ đáp ứng chu ẩ n nghèo, cận nghèo ti ế p cận đa chiều. + Vận động người dân tích cực tham gia đăng ký khảo sát nếu nhận thấy hộ gia đình mình đáp ứng các tiêu chuẩn. + Nội dung chính của cuộc khảo sát là xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo căn cứ vào thực tế nhân khẩu, việc làm, tài sản, tư liệu s ả n xuất, điều kiện sinh hoạt của hộ gia đình, không điều tra trực tiếp thu nhập. + Sau khi khảo sát, cấp xã phải lên được d anh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo và đánh giá hộ phát sinh nghèo, phát sinh cận nghèo và có sự tham gia ý kiến của người dân trong thôn, t ổ dân phố. - Chỉ đạo thực hiện nghiêm việc phúc tra chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết qu ả điều tra, rà soát thuộc đ ịa bàn qu ả n lý. Trên đây là K ế hoạch t ổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh năm 2016. Căn c ứ K ế hoạch này yêu cầu các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố theo nhiệm vụ được phân công, chủ động triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về Sở Lao động-Thương binh và X ã hội t ổ ng hợp tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - Bộ Lao đ ộng-Thư ơ ng binh và Xã hội (b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (b/c); - Đ/c Ch ủ tịch UBND tỉnh (b/c); - Đ/c Trần Thị Nga-PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành liên quan; - UBND các huyện, thàn h phố; - CVP - PVP phụ trách KGVX; - Lưu: VT, KGVX2. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Thị Nga DANH SÁCH THÀNH VIÊN BAN CHỈ ĐẠO VÀ PHÂN CÔNG PHỤ TRÁCH CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ (Kèm theo K ế hoạch s ố : 2387/ KH-UBND ngày 04 th á ng 10 năm 2016 của Ủ y ban nh â n d â n tỉnh Kon Tum ) STT Thành viên Địa bàn phụ trách 01 Giám đốc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội- Trưởng Ban chỉ đạo Phụ trách chung 02 PGĐ Sở Lao động-Thương binh và X ã hội phụ trách lĩnh vực giảm nghèo- Phó Ban chỉ đạo Huyện Đăk Glei 03 Lãnh đạo Ban Dân tộc t ỉ nh-Thành viên Ban chỉ đạo Huyện Tu Mơ Rông 04 Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT-Thành viên Ban chỉ đạo Huyện Kon P l ong 05 L ã nh đ ạo Sở Kế hoạch và Đầu tư-Thành viên Ban chỉ đạo Huyện Sa Thầy 06 Lãnh đạo Sở Tài chính-Thành viên Ban ch ỉ đạo Huyện Ngọc Hồi 07 L ã nh đạo Sở Y tế-Thành viên Ban chỉ đạo Huyện Đăk Hà 08 Lãnh đạo Sở Xây dựng-Thành viên Ban chỉ đạo Thành phố Kon Tum 09 Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo-Thành viên Ban chỉ đạo Huyện Đăk Tô 10 Lãnh đạo Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh- Thành viên Ban chỉ đạo Huyện Kon R ẫ y 11 Lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông- Thành viên Ban chỉ đạo Huyện I a H’Drai