1791/QĐ-BNN-QLCL

Quyết định 1791/QĐ-BNN-QLCL năm 2015 về Chương trình phối hợp phát triển chuỗi cung cấp rau, thịt an toàn cho Thành phố Hà Nội BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1791 /QĐ-BNN-QLCL Hà Nội , ngày 19 tháng 05 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP PHÁT TRIỂN CHUỖI CUNG CẤP RAU, THỊT AN TOÀN CHO TP HÀ NỘI BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn cứ Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Căn cứ Quyết định số 15/QĐ-BNN-QLCL ngày 5 tháng 01 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Thành lập Ban Đi ề u ph ố i và Tổ công tác giúp việc Ban Điều Chương trình chu ỗ i cung cấp rau, thịt an toàn cho thành phố Hà Nội; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản và Thủy sản và Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT thành phố H à Nội. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình phối hợp phát triển chuỗi cung cấp rau, thịt an toàn cho Thành phố Hà Nội. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội, các thành viên Ban điều phối, Tổ giúp việc Ban điều phối chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 ; - Bộ trưởng (đ ể b/c); - UBND TP Hà Nội . - Các V ụ : PC; KHCN&MT; - Các Cục: QLC L, BVTV, TT, TY, CN, - S ở NN&PTNT c á c t ỉ nh tham gia chương trình ; - Lưu VT , QLCL KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Vũ Văn Tám CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP PHÁT TRIỂN CHUỖI CUNG CẤP RAU, THỊT AN TOÀN CHO THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm t heo Quyết định số 1791 /QĐ-BNN-QLCL ngày 19 /5/20 1 5 của Bộ trư ở ng Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn) 1. Mục tiêu a) Mục tiêu chung: Sản phẩm rau, thịt đưa về tiêu thụ trên địa bàn th à nh phố H à Nội đ ược sản xuất kinh doanh đảm bảo an toàn thực phẩm và truy xuất được nguồn gốc xuất xứ. b) Mục tiêu cụ thể: - Nâng cao ý thức trách nhiệm của người sản xuất kinh doanh và nhận thức về an toàn thực phẩm của ng ườ i tiêu dùng. - Từng bư ớ c t ăng t hị phần rau, thịt đưa về tiêu thụ tr ê n địa bàn thành phố H à Nội từ các cơ sở sản xuất kinh doanh được kiểm tra , chứng nhận đủ điều ki ệ n đảm bảo an toàn thực phẩm và nhận d iện, truy xuất được nguồn gốc. 2. Căn cứ triển khai - Luật An toàn thực phẩm năm 2010 và Nghị định số 38/20 1 2/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi ti ế t một số Điều của Luật An toàn thực ph ẩm ; - Th ô ng tư số 45/2014/TT-BNNPTNT ngày 03/12/2014 của Bộ N ô ng nghiệp và Phát tri ể n nông thôn quy định việc kiểm tra cơ sở sản xuất kinh doanh vật tư n ô ng nghiệp và ki ể m tra, chứn g nhận cơ sở sản xuất kinh doanh nông l âm thủy sản đ ủ điều kiện an toàn thực phẩm ; - Thông tư số 51/2014/TT-BNNPTNT ngày 27/12 / 2014 của B ộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy định đ iều kiện bảo đảm an toà n t hực phẩm và phương thức quản lý đối với các cơ sở s ả n xuất ban đ ầ u nh ỏ lẻ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Thông tư số 02/2013/TT-BNNPTNT ngày 05/01/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phân tích nguy cơ và quản lý an toàn thực phẩm theo chuỗi sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản và mu ố i thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Thông tư s ố 74/2011/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2011 của Bộ N ô ng nghiệp và Phát tri ể n nông thôn quy định về truy xuất ngu ồ n gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm nông lâm thủy sản không đảm b ả o an toàn. 3. Đối tượng, phạm vi, thời gian triển khai chương trình a) S ả n phẩm: Rau các loại; thịt l ợ n, thịt gà. b) Trong sản xuất, kinh doanh và tiêu thụ: - Sản xuất, kinh doanh: Các cơ sở trồng trọt , sơ chế, bao gói rau; cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ , chế biến th ịt lợn, thịt gà; quá trình vận chuyển, b ả o quản sản phẩm rau, thịt của các cơ sở thuộc các t ỉ nh, thành phố có liên kết sản xuất và tiêu t hụ ổn định trên địa bàn thành phố Hà Nội; - Tiêu thụ: Chợ đầu mối, các cơ s ở phân phối/ nơi tiêu thụ lượng s ả n phẩm lớn: bếp ăn tập thể (nhà máy, trường học, nhà trẻ), siêu thị, nhà hàng, khách sạn. c) Địa phương: Thành phố Hà Nội và các t ỉ nh, thành phố có đưa rau, thịt tiêu thụ t ại TP. Hà Nội (Bắc Giang , Bắc Ninh, Hà Nam, Hải Dương, H ả i Phòng, Hòa B ì nh, Hưn g Yên, Lạng Sơn, Lào Cai, Nam Định, Phú Thọ, Quản g Ninh, Sơn La, Thái B ì nh, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Tuy ê n Quang, Y ê n Bái, B ắ c Kạ n , Điện Biên, N inh Bình). d) Thời gian triển khai - Chương trình triển khai trong giai đ oạn 05 năm (2015 - 2020). - Định kỳ hàng năm đánh giá sơ kết tri ể n khai và năm 2020 s ẽ tổng kết đánh giá tổng thể k ế t qu ả triển khai chương trình và đề xuất thống nhất triể n khai giai đoạn ti ế p theo . 4. Nguyên tắc phối hợp - Cụ thể h ó a trong th ỏ a thuận, cam kết giữa các b ê n về trách nhiệm, qu y ền lợi và nghĩa vụ của từng bên trong phối hợp ki ể m soát ATTP đ ố i với sản phẩm rau, thịt từ nơi sản xuất ban đầu đ ế n nơi tiêu thụ tại thành phố Hà Nội. - Chia sẻ đ ầy đủ và kịp thời các thông tin liên quan đ ế n quản lý và kiểm soát an toàn thực phẩm trong toàn bộ chuỗi cung cấp rau, thịt an toàn cho thành phố Hà Nội. - Phối hợp chặt chẽ trong truy xuất, xử lý các trường hợp không tuân th ủ quy định về đ ả m bảo an toàn thực phẩm, cũng nh ư trong truyền thông, quản g b á cho các cơ sở sản xuất kinh doanh, sản phẩm rau, thịt an toàn. 5. Nội dung - Ban hành cơ ch ế chính sách đặc thù cho sản xuất, kinh doanh và tiêu thụ rau, thịt an toàn và tiêu chí, yêu cầu đặc th ù đối với sản phẩm rau, thịt được tiêu thụ tại thành phố Hà Nội; - Hỗ trợ kỹ thuật về đ ả m bảo an toàn thực phẩm cho các cơ s ở sản xuất, kinh doanh, phân phối trong các chuỗi cung ứng rau, thịt an toàn cho thành phố Hà Nội; - Thống k ê , lập danh sách và tổ chức kết nối gi ữ a các c ơ sở s ả n xuất kinh doanh và cơ sở phân ph ố i, tiêu thụ sản phẩm rau, thịt tại thành phố Hà Nội; - Kiểm tra, phân loại và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm hoặc ký cam kết của cơ s ở sản xuất ban đầu nh ỏ l ẻ của các cơ sở sản xuất kinh doanh trong chuỗi cung ứng rau, thịt cho thành phố Hà Nội. - Giám sát, kiểm tra, thanh tra đột xuất v ề ATTP; c ả nh báo, truy xuất và x ử lý các trường hợp vi phạm quy định an toàn thực phẩm hoặc gian lận thương mại. - Truyền thông và qu ả ng bá về cơ s ở sản xuất, sin h phẩm an toàn, về s ả n phẩm rau , thịt an toàn. 6. Kinh phí - Ngân sách nhà nước cấp hàng năm; - Các chương trình, dự á n hỗ trợ của Quốc tế; - Các nguồn kinh phí đóng góp của doanh nghiệp; - Các nguồn kinh phí theo phương thức xã hội hóa. 7. Tổ chức thực hiện a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Chỉ đạo các Cục chuyên n gành thuộc Bộ triển khai các nội dung chương trình và tổng hợp thông tin báo cáo kết quả cho Ban điều phối; - Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Nhân dân thành phố H à Nội tổ chức kiểm tra, đôn đốc, s ơ kết và tổng kết kết qu ả triển khai hàng năm và cả giai đoạn 5 năm. - Hỗ trợ xây dựng cơ chế chính sách đặc thù cho sản xuất, kinh doanh và tiêu thụ rau, thịt an toàn khi có yêu c ầ u; b) Ủ y ban Nhân dân thành phố Hà Nội: - Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội k ý th ỏa thuận/ cam kết với S ở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn các t ỉ nh/ thành phố có sản phẩm rau, thịt đưa về tiêu thụ tại thành phố Hà Nội; - Ban hành cơ chế chính sách đặc thù cho sản xuất, kinh doanh và tiêu thụ rau, thịt an toàn và t iêu chí quy định về yêu cầu s ả n phẩm rau, thịt được đ ư a về tiêu thụ tại thành phố Hà Nội; - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết kết quả triển khai hàng năm và cả giai đoạn 5 năm. c) Ban điều phối - Chỉ đạo Tổ công tác xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm của Ban điều phối và theo dõi. đôn đốc, giám sát , báo cáo kết qu ả việc triển khai các nội dung trong Kế hoạch ; - Thực hiện các nhiệm vụ phân công, triển khai thực hiện theo quy ch ế hoạt động của Ban đ iều phối và T ổ công tác theo Quyết định số 619/QĐ-BNN-QLCL ngày 14/2/2015 và Quyết định số 620/QĐ-BNN-QLCL ngày 14/2/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. d) Sở N ô ng nghiệp và Phát tri ể n nông thôn thành phố Hà Nội - Ký th ỏa t huận/ cam kết với S ở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn các t ỉ nh/ thành phố có sản phẩm rau, thịt đưa về tiêu thụ tại thành phố Hà Nội; - Trình Ủy ban Nhân d â n thành phố Hà Nội ban hành c ơ chế chính sách đặc t hù cho sản xuất, kinh doanh và tiêu thụ rau, thịt an toàn và tiêu chí quy định về y ê u cầu s ả n ph ẩ m rau, thịt được đưa về tiêu thụ tại thành phố Hà Nội; - H ỗ trợ kỹ thuật cho các cơ sở phân phối, tiêu thụ s ả n phẩm rau, thịt an toàn đáp ứng các quy định về đảm bảo ATTP (hướng d ẫ n pháp luật, tập huấn, chứng nhận...); - Thống kê, lập danh sách và tổ chức kết nối gi ữ a cơ sở phân phối, tiêu thụ với các cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm rau, thịt đưa về ti ê u thụ tại t hành phố Hà Nội; - T ổ chức giám sát, kiểm tra, thanh tra s ả n phẩm rau, thịt tiêu thụ tại thành phố Hà Nội và phối hợp truy xuất xử lý các trường hợp vi phạm theo qu y định. - Qu ả ng bá, giới thiệu sản phẩm rau, thịt đưa v à o tiêu thụ tại thà n h phố H à Nội an toàn, vận động các siêu thị, các cơ sở kinh doanh, d ịch vụ ăn uống (bếp ăn tập thể, trường học, nhà tr ẻ , nhà hàng, khách sạn) tiêu thụ sản phẩm rau, thịt từ các cơ sở sản xuất kinh doanh được kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện đ ả m bảo an toàn thực phẩm. - Thườn g trực tổng hợp thông tin về các hoạt động triển khai, tổng hợp kết quả tri ể n khai và báo cáo kết quả triển khai cho Bộ Nông nghi ệ p v à Phát triển nông thôn và Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội. đ) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông th ôn các t ỉ nh, thành phố cung cấp rau, thịt cho thành phố H à Nội: - Tham m ưu cho UBND tỉnh thành phố ban hành cơ chế chính sách đặc thù cho sản xuất, kinh doanh và tiêu thụ rau, thịt an toàn; - Ký th ỏ a thuận/ cam kết với Sở Nông nghiệp và Phá t triển nông thôn thành phố H à Nội v ề kiểm soát ATTP sản phẩm rau, t hịt đưa về tiêu thụ tại thành phố Hà Nội; - Tổ chức hỗ trợ k ỹ thuật cho các c ơ sở sản xuất kinh doanh đáp ứng các quy định về đ ả m bảo ATTP (hướng dẫn pháp luật, tập huấn, ch ứ ng nhận ...); - Chỉ đạo tổ c h ức kiểm tra , phân loại và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP/ ký cam kết (sản xuất ban đầu nhỏ lẻ). Hỗ trợ kỹ thuật để các cơ sở sản xuất kinh doanh đáp ứng yêu cầu v ề ATTP; - Thống kê, lập danh sách các cơ sở sản xuất kinh doanh sản ph ẩ m rau, thịt an toàn và tổ chức kết nối với cơ sở phân phối, tiêu thụ tại thành phố H à Nội (kèm theo thông tin cụ thể về kết quả kiểm tra xếp loại, ký cam kết, cơ sở tiêu thụ và cập nhật định kỳ); - Chỉ đạo và phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn thành phố H à Nội triển khai giám sát, kiểm tra, thanh tra và xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định.