893/SXD-KTKH

Công văn 893/SXD-KTKH năm 2015 Hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo Thông tư 01/2015/TT-BXD do Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An ban hành UBND TỈNH NGHỆ AN SỞ XÂY D Ự NG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 893 /SXD-KTXH V/v: Hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo Thông tư 01/2015/TT-BXD ngày 20/3/2015 của Bộ Xây dựng. Nghệ An , ngày 15 tháng 05 năm 2015 Kính gửi: - Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh; - Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh; - Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; - Chủ đầu tư các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An; - Các tổ chức, cá nhân hoạt động Xây dựng trên địa bàn tỉnh N.An . Căn cứ Thông tư số 01/2015/TT-BXD ngày 20/3/2015 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng (sau đây viết t ắ t là Thông tư 01/2015/TT-BXD) ; Thực hiện Công văn số 2048/UBND-XD ngày 09/4/2015 của UBND tỉnh Nghệ An về việc tăng cường quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Giao sở Xây dựng chủ trì hướng dẫn việc thực hiện quy định củ a Thông tư số 01/2015/TT-BXD. Sở Xây dựng Nghệ An hướng dẫn cụ thể như sau: I. ĐIỀU CHỈNH D Ự TOÁN XÂY D Ự NG CÔNG TRÌNH: 1. Điều chỉnh dự toán xây dựng công trình lập trên cơ sở các Bộ đơn giá do UBND tỉnh Nghệ An công bố: 1.1. Điều chỉnh chi phí nhân công: a) Chi phí nhân công của khối lượng công trình thi công từ ngày 15/5/2015 lập theo Đơn giá xây dựng công trình (phần Xây dựng, phần Lắp đặt) do UBND tỉnh Nghệ An công bố tại các văn bản số 8209/UBND-CN 8210/UBND-CN ngày 12/12/2007 được nhân với hệ số điều chỉnh (K NC ) theo từng khu vực như sau: - Khu vực TP Vinh: K NC = 3,5907 - Các khu vực còn lại: K NC = 3,4111 b) Chi phí nhân công của khối lượng công trình thi công từ ngày 15/5/2015 lập theo Đơn giá xây dựng công trình (phần Xây dựng, phần Lắp đặt) do UBND tỉnh công bố tại các Quyết định số 785/QĐ-UBNDCN 787/QĐ-UBNDCN ngày 18/3/2011 được nhân với hệ số điều chỉnh (K NC ) theo từng khu vực như sau: - Khu vực TP Vinh: K NC = 2,2148 - Các khu vực còn lại: K NC = 2,1041 1.2. Điều chỉnh chi phí máy thi công do thay đổi mức lương tối thiểu của nhân công điều khiển máy: a) Chi phí máy thi công do thay đổi mức lương đầu vào của nhân công điều khiển máy của khối lượng công trình thi công từ ngày 15/5/2015 lập theo Đơn giá xây dựng công trình (phần Xây dựng, phần Lắp đặt) do UBND tỉnh Nghệ An công bố tại các văn bản số 8209/UBND-CN ngày 12/12/2007 được nhân với hệ số điều chỉnh ( K MTC ) theo từng khu vực sau: - Khu vực TP Vinh: K MTC = 1,1950 - Các khu vực còn lại: K MTC = 1,1815 Việc xử lý biến động giá điện trong chi phí máy thi công: việc điều chỉnh dự toán khi giá điện thay đổi, Chủ đầu tư căn cứ vào giá điện (giá chưa có thuế GTGT) tại thời điểm lập hoặc điều chỉnh dự toán để tính toán bù trừ trực tiếp so với giá điện tại đơn giá gốc (Bảng giá ca máy & thiết bị thi công xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An số 8211/UBND-CN ngày 12/12/2007 của UBND tỉnh Nghệ An công bố) là 895 đ/kwh (chưa có thuế GTGT) . Mức bù của 01 kwh điện được tính theo công thức sau: Mức chênh lệch giá 01 kwh điện (đồng) = Giá 01 kwh điện của cơ quan có thẩm quyền quy định tại thời điểm lập hoặc điều chỉnh dự toán chưa có thuế GTGT (đồng) - 895 đồng. Việc xử lý biến động giá nhiên liệu (xăng, dầu…) trong Chi phí máy thi công: được áp dụng theo phương pháp bù (hoặc trừ) trực tiếp theo thời điểm thực hiện tế tăng giá nhiên liệu (xăng, dầu…) trên thị trường (giá chưa có thuế GTGT) so với giá nhiên liệu (xăng, dầu…) đưa vào tính toán trong Bảng giá ca máy & thiết bị thi công do UBND tỉnh Nghệ An công bố tại văn bản số 8211/UBND-CN ngày 12/12/2007. Mức bù của 01 lít xăng, dầu được tính theo công thức sau đây: Mức chênh lệch giá 01 lít xăng, dầu được bù = Giá xăng, dầu tại thời điểm lập hoặc điều chỉnh dự toán chưa có thuế GTGT – Giá xăng, dầu đưa vào tính toán trong đơn giá gốc (có Thuyết minh tại Bảng giá CM&TBTCXD trên địa bàn tỉnh Nghệ An số 8211/UBND-CN ngày 12/12/2007) . Từ mức chi phí được bù giá của 01 kwh điện, 01 lít xăng, dầu trên đây đem nhân với tổng số kwh điện; lít xăng, dầu hao phí của công trình tại thời điểm tính toán cần bù (được xác định bằng phương pháp tính trực tiếp theo định mức của từng nội dung công tác xây, lắp tương ứng, trong đó tách điện riêng, xăng riêng, dầu riêng) sẽ được kết quả chi phí điện, xăng, dầu của khối lượng xây lắp công trình được tính bù. b) Chi phí máy thi công do thay đổi mức lương đầu vào của nhân công điều khiển máy của khối lượng công trình thi công từ ngày 15/5/2015 lập theo Đơn giá xây dựng công trình (phần Xây dựng, phần Lắp đặt) do UBND tỉnh công bố tại các Quyết định số 785/QĐ-UBNDCN 787/QĐ-UBNDCN ngày 18/3/2011 được nhân với hệ số điều chỉnh ( K NC ) theo từng vùng như sau: - Khu vực TP Vinh: K NC = 1,0972 - Các khu vực còn lại: K NC = 1,0884 Việc xử lý biến động giá điện trong chi phí máy thi công: việc điều chỉnh dự toán khi có giá điện thay đổi, Chủ đầu tư căn cứ vào giá điện cụ thể tại thời điểm lập hoặc điều chỉnh dự toán để tính toán bù trừ trực tiếp so với giá điện tại đơn giá gốc (Bảng giá ca máy & thiết bị thi công xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An của UBND tỉnh Nghệ An công bố kèm theo Quyết định s ố 5525/QĐ-UBNDCN ngày 15/11/2010) là 1.023 đ/kwh (chưa có thuế GTGT) . Mức bù của 01 kwh điện được tính theo công thức sau: Mức chênh lệch giá 01 kwh đi ệ n (đồng) = Giá 01 kwh điện của cơ quan có th ẩ m quyền quy định tại thời điểm lập hoặc điều chỉnh dự toán chưa c ó thuế GTGT (đồng) - 1. 023 đồ ng. Việc xử lý biến động giá nhiên liệu (xăng, dầu...) trong Chi phí máy thi công : được áp dụng theo phương pháp bù (hoặc trừ) trực ti ế p theo th ờ i đi ể m thực tế tăng giá nhiên liệu (xăng, dầu...) trên thị trường (giá chưa c ó thu ế GTGT) so với gi á nhiên liệu (xăng, d ầ u...) đưa vào tính toán trong Bảng giá ca máy & thi ế t bị thi công do U BND tỉnh Nghệ An công bố kèm theo Quyết định số 5525/QĐ-UBNDCN ngày 15/11/2010. Phương pháp bù giá nhiên liệu (xăng, dầu...) thực hiện theo hướng dẫn tại ti ế t a, đi ể m 1.2, khoản 1, mục I của Hư ớ ng d ẫ n n à y. 1.3. Các kh oản mục chi phí tính bằng định mức tỷ lệ (%) trong dự t o án chi phí xây dựng bao gồm: chi phí trực tiếp khác, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế gia trị gia tăng, nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công được tính bằng định mức tỷ lệ (%) theo quy định hiện hành sau k hi đã đi ề u chỉnh các khoản mục chi phí nhân công và máy thi công theo hướng d ẫ n nêu trên. 1.4. Một số khoản mục chi phí khác: Chi phí Quản lý dự án và tư v ấ n đ ầ u tư xây dựng công trình được tính bằng tỷ lệ (%) theo Quyết định số 957/QĐ-BXD ng à y 29/9/2009 của Bộ Xây dựng công bố và các quy định l iên quan hiện h à nh tr ê n cơ sở chi phí xây dựng công trình (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) đã được điều chỉnh theo hướng dẫn trên đây. 2. Điề u chỉnh d ự toán Khảo sát xây dự ng 2.1. Các công trình khảo sát xây dựng có dự toán lập theo Đơn giá Khảo sát xây dựng kèm theo văn bản công bố số 8208/UBND-CN ngày 12/12/2007 củ a UBND tỉnh Nghệ An, khối lượng khảo sát từ ngày 15/5/2015 được điều chỉnh chi phí nhân công khảo sát xây dựng ( K NCKS ) theo hệ s ố từng khu vực như sau: - Khu vực TP Vinh: K NC = 3,3841 - Các khu vực còn lại: K NC = 3,2149 2 . 2 . Các công trình khảo sát xây dựng có dự toán lập theo Đơn giá Khảo sát xây dựng k è m theo Quyết định s ố 786/QĐ-UBNB.CN ngày 18/3/2011 của UBND t ỉ nh Nghệ An, kh ố i lượng khảo sát từ ngày 15/5/2015 được điều chỉnh chi phí nhân công khảo sát xây dựng ( K NCKS ) theo hệ s ố từng khu v ự c như sau: - Khu vực TP Vinh: K NC = 2,0855 - Các khu vực còn lại: K NC = 1 , 9812 2.3. Việc xử lý biến động giá điện trong chi phí máy thi công từ ngà y 15/5/2015 tr ở đi thực hiện bằng phương pháp b ù trực tiếp như hướng dẫn tại tiết a điểm 1.2, khoản 1 , mục I của Hướng dẫn này. 2 4 . Việc xử lý về biến động giá nhiên liệu (xăng, d ầ u...) trong Chi phí m á y thi công Kh ả o sát xây dựng được á p dụng theo phương pháp bù (hoặc trừ) trực tiếp như hướng dẫn tại ti ế t a, đi ể m 1.2, khoản 1, mục I cua Hư ớ ng d ẫ n n à y. 2. 5 . Các khoản mục chi phí tính bằng định mức tỷ lệ (%) trong dự toán chi phí khảo sát bao gồm: chi ph í chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng ch i phí lập phương án và báo cáo k ế t quả, ch i ph í l á n trại tạm tại hi ệ n trư ờ ng được tính bằng định mức tỷ lệ (%) theo quy định hiện hành sau khi đã đi ề u chỉnh các khoản mục ch i phí nhân công và máy thi công theo hướng dẫn nêu trên. II. TỔ CHỨC TH Ự C HIỆN: 1. Điều chỉnh chi phí nhân công theo quy định tại Thông tư 01/2015/TT-BXD đối với người lao động và chi phí máy thi công theo quy định tại Thông tư 01/2015/TT-BXD đối với nhân công lái máy trong dự toán khối lượng xây lắp thực hiện từ ngày 15/5/2015 của công trình, gói th ầ u (gọi t ắ t là dự toán xây dựng công trình) sử dụng vốn ngân sách nhà nước và v ố n nhà nước ngoài ngân sách; dự á n thực hiện theo hình thức: Hợp đồng xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), Hợp đồng xây dựng - Chuyển giao (BT), Hợp đồng theo hình thức đối tác công tư (PPP) do cơ quan quản lý nh à nư ớ c quản l ý lập theo Đơn giá xây dựng công trình (ph ầ n Xây dựng phần Lắp đặt, phần Khảo s á t) do UBND tỉnh Nghệ An công b ố tại các văn b ả n số 8208/UBND-CN 8209/UBND-CN 8210/UBND-CN ngày 12/12/2007; các quyết định số 785/QĐ-UBNDCN 786/QĐ-UBNDCN 787/QĐ-UBNDCN ngày 18/3/2011. 2. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đi ề u chỉnh dự toán, t ổ ng dự toán xây dựng công trình và tổ chức phê duyệt kết quả điều chỉnh dự toán theo quy định hiện hành. 3. Việc chuyển tiếp và thực hiện điều chỉnh dự toán xây dựng công trình phải đảm bảo tính hiệu quả và không làm gián đoạn quá trình thực hiện dự án, cụ thể như sau: 3.1. Những dự án đầu tư xây dựng đang lập hoặc đã lập nhưng chưa được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt thì t ổ ng mức đ ầ u tư của dự án thưc hiện điều chỉnh đơn giá nhân công theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Thông tư số 01/2015/TT-BXD (mức lươn g đầu vào 2.000.000 đồng/tháng đ ố i với khu vực thành phố Vinh và 1.900.000 đồng/th á ng đ ố i với các huyện, thị xã thuộc tỉnh Nghệ An). 3. 2 . Các dự án đầu tư xây dựng đang tổ chức thực hiện lập hồ sơ thi ế t k ế - tổng dự to á n, dự to á n công trình, dự toán gói thầu thì dự toán chi phí xây dựng c ô ng trình thực hiện điều chỉnh theo hướng dẫn điểm 3.1, khoản 3, mục II của Hướng dẫn này. 3.3. Chủ đầu tư tổ chức thực hiện điều chỉnh lại tổng dự toán, dự toán, dự toán gói thầu theo hướng dẫn điểm 3.1, khoản 3, mục II của Hướng d ẫ n này đ ố i với công trình, hạng mục công trình sau đây: - Đã được phê duyệt tổng dự toán, dự toán nhưng chưa hoặc đang tổ chức đấu thầu, chỉ định thầu; - Đã được phê duyệt tổng dự toán, dự toán và đã hoàn tất kết quả đ ấ u th ầ u, chỉ định thầu nhưng chưa ký kết hợp đồng xây dựng công trình; 3.4. Đối với công trình, hạng mục công trình đang thi công dở dang Chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng phải chịu trách nhiệm xác định chính xác kh ố i lượng tại thời điểm 15/5/2015 của công trình theo đúng trình tự, nội dung và đủ thủ tục theo quy định hiện hành. Đồng thời, Chủ đầu tư phải căn cứ vào thỏa thuận cụ th ể các trường hợp được điều chỉnh giá hợp đồng, trình tự, phạm vi, phương ph á p, căn cứ đi ề u ch ỉ nh giá phù h ợ p với loại giá hợp đồng trong h ợ p đ ồ ng xây dựng đã ký k ế t . 4. Vi ệ c điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình theo hướng d ẫ n trê n đây nếu d ẫ n đến vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì Chủ đ ầ u tư phải trình cấp có thẩm quyền xem xét, quy ế t định. 5. Đối với c ô ng trình xây dựng được phép lập đơn giá riêng (đơn giá xây dựng công trình), Ban Đơn giá công trình căn cứ vào ch ế độ chính sách được Nh à nước cho phép áp dụng tại công trình và các quy định khác có liên quan đ ể thực hiện . 6. Đối với các công tr ình xây dựng chuyên ngành việc lập dự toán áp dụng theo Đơn giá chuyên ngành thì việc điều chỉnh dự toán chi phí xây d ự ng công trình từ ng à y 15/5/2015 thực hiện theo hướng dẫn của các Bộ, ngành chủ quản và các quy định khác có liên quan đ ể thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc đ ề nghị c á c Sở, Ban, ngành cấp tỉnh ; UBNB các Huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, thị xã Thái Hòa, thị x ã Ho à ng Mai, các Chủ đầu tư và tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An phản ánh bằng văn bản về sở Xây dựng đ ể nghiên cứu, ph ố i hợp giải quyết. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ Xây dựng (B/c); - UBND t ỉ nh (b/c); - Phó CT UBND tỉnh (A.Điền) (B/c); - Giám đốc sở (B/c); - Các Phó giám đốc sở; - Các phòng sở XD: KTKH, HĐXD, QH, HTKT, T.Tra XD, VP; - Trung tâm Công báo t ỉ nh; - Lưu: VT. KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Huỳnh Thanh Cảnh