03/HD-BCA-V05

Hướng dẫn 03/HD-BCA-V05 về tổ chức "Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” năm 2019 do Bộ Công an ban hành BỘ CÔNG AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 03/HD-BCA-V05 Hà Nội, ngày 11 tháng 04 năm 2019 HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC “NGÀY HỘI TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC” NĂM 2019 Thực hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư “về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” và Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, Bộ Công an hướng dẫn tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” năm 2019 như sau: 1. Các hoạt động tiến t ớ i “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Tập trung tham mưu phục vụ cấp ủy Đảng, chính quyền chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình công tác trọng tâm xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc năm 2019 của Bộ Công an. Trọng tâm là: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới cán bộ, đảng viên và Nhân dân về truyền thống vẻ vang của dân tộc, vai trò lãnh đạo của Đảng; thành tựu của đất nước; vai trò, sức mạnh to lớn của Nhân dân trong sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; truyền thống của Công an nhân dân Việt Nam trong 74 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành; vị trí, vai trò, tầm quan trọng của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc; xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên và các tầng lớp nhân dân trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. - Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư “về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”. Tập trung xây dựng, củng cố phong trào ở các địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự, trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; đổi m ớ i hình thức, biện pháp, xây dựng phong trào phù h ợ p với tình hình, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự của địa phương, đ ơ n vị; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thực hiện có hiệu quả các chương trình, quy chế phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể về công tác bảo đảm an ninh, trật tự; xây dựng lực lượng chuyên trách và lực lượng nòng cốt xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong sạch, vững mạnh. - Thăm hỏi, tặng quà đối tượng chính sách, tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và gia đình cán bộ, chiến sĩ đã, đang công tác trong lực lư ợ ng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có hoàn cảnh khó khăn. 2. Nội dung, hình thức, phạm vi, thành phần, th ờ i gian tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Tùy theo điều kiện cụ thể của từng đ ơn vị, địa phương để tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” cho phù h ợ p. Có thể vận dụng một số nội dung, hình thức sau đây (không nhất thiết thực hiện đầy đủ nội dung định hư ớ ng này, mà căn cứ vào tình hình điều kiện cụ thể bảo đảm các hoạt động thiết thực, tiết kiện không hình thức): 2.1. Nội dung “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” gồm các nội dung cơ bản sau: - Khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc và công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. - Đánh giá tình hình, kết quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc năm 2018 và 8 tháng đầu năm 2019; rút ra những bài học kinh nghiệm, đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng phong trào tr ong thời gian tiếp theo. - Biểu dương, khen thưởng, cổ vũ, động viên các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc. 2.2. Hình thức 2.2.1. Phần l ễ - Chương trình phần lễ gồm các nội dung: Thông báo Chương trình buổi lễ; Lễ chào cờ; tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu; diễn văn kỷ niệm ôn lại vị trí, tầm quan trọng, đánh giá kết quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thời gian qua (trọng tâm là 8 tháng đầu năm 2019) và phương hướng thời gian tới; thảo luận, trao đ ổ i kinh nghiệm xây dựng phong trào; công bố quyết định và trao thư ở ng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (nếu có); đại biểu cấp trên phát biểu; phát biểu đáp từ của người đứng đầu đ ơ n vị tổ chức buổi lễ; ký kết giao ước thi đua (nếu có); tuyên bố kết thúc buổi lễ. - Trang trí, khánh tiết buổi lễ + Trang trí, khánh tiết buổi lễ: Thực hiện theo quy định tại Điều 10, Nghị định số 111/2018/NĐ-CP , ngày 31/8/2018 của Chính phủ quy định về ngày thành lập, ngày truyền thống, ngày hưởng ứng của các bộ, ngành, địa phương. + Tiêu đề: Dòng trên ghi tên Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (hoặc tên cơ quan, đơn vị) tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; ở giữa ghi: Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phía dưới: tên địa danh, ngày, tháng, năm tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. 2.2.1. Phần hội Căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương, đơn vị có thể thực hiện trước hoặc sau buổi lễ, nên tập trung tổ chức các hoạt động sau: - Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, có chủ đề vận động toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc; - Tổ chức gặp mặt, giao l ư u, tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm giữa các điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tổ chức diễn đàn “Công an l ắ ng nghe ý kiến Nhân dân ” ; thi tìm hiểu pháp luật... 2.3. Phạm vi địa bàn tổ chức, thành phần tham dự - Phạm vi địa bàn: Năm 2019 là năm lẻ, vì vậy việc tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc” chủ yếu ở cấp cơ sở xã, phường, thị trấn, thôn, xóm, khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường để đông đảo các tầng l ớ p nhân dân trực tiếp tham gia. - Thành phần tham dự: Căn cứ vào tình hình, thực tế của địa phương, đơn vị đ ể lựa chọn thành phần đại bi ể u phù h ợ p. Chú ý mời các đại bi ể u là những tập th ể , cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc được chính quyền, Công an các cấp khen thưởng; người có uy tín trong cộng đồng; đại biểu đại diện các tầng l ớ p nhân dân; đại diện các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn; thành viên Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc của địa phương; lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể; các đồng chí nguyên là lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ đã, đang công tác trong lực lượng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc. 2.4. Thời gian “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” năm 2019 tổ chức trong dịp kỷ niệm 74 năm Cách mạng Tháng 8 và Ngày truyền thống Công an nhân dân 19/8, tập trung từ ngày 01/8 đến 19/8/2019. 3. Phương pháp tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” do lực lư ợ ng Công an các cấp chủ trì, phối hợp với các thành viên trong Ban Chỉ đạo thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ở Trung ương), Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hoặc các ban, ngành, đoàn thể liên quan (ở các địa phương) tham mưu phục vụ cấp ủy, chính quyền cùng cấp chỉ đạo và có kế hoạch tổ chức thực hiện. - Tập trung tuyên truyền trước, trong và sau dịp tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, tập trung cao điểm trong dịp kỷ niệm 50 năm thực hiện Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh; 74 năm Cách mạng Tháng 8, Quốc khánh 2/9; 74 năm ngày Truyền thống Công an nhân dân Việt Nam (19/8/1945-19/8/2019) và 14 năm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” (19/8/2005-19/8/2019). Phát huy tối đa các phư ơ ng tiện, điều kiện thông tin tuyên truyền hiện có và các hình thức tuyên truyền truyền thống; nghiên cứu, áp dụng các hình thức, phương pháp, phương tiện thông tin tuyên truyền mới; phong phú, đa dạng, sáng tạo về hình thức, phù hợp thực tế của đơn vị, địa phương. Chú trọng việc phát huy vai trò của người có uy tín, điển hình tiên tiến trong cộng đồng để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền. Khẩu hiệu tuyên truyền: “Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là sự nghiệp của toàn dân ”; “Công dân c ó nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp và pháp luật; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội và chấp hành những quy tắc sinh hoạt công cộng ” ; “Tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc là trách nhiệm và quy ề n lợi của toàn dân ” , “ Nhiệt liệt chào mừng kỷ niệm 74 năm Ngày truyền th ố ng Công an nhân dân Việt Nam và 14 năm Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh T ổ qu ố c ” , “Phát huy tinh thần yêu nước và chủ nghĩa anh hùng cách mạng, bảo vệ vững chắc an ninh, trật tự của T ổ quốc ” . Ngoài ra, các đ ơ n vị, địa phương có thể đề ra các khẩu hiệu khác về bảo vệ an ninh, trật tự phù h ợ p với chủ đề “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. - Công an các đ ơ n vị, địa phương tham m ưu v ớ i cấp ủy, chính quyền, Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cùng cấp dự chỉ đạo, động viên “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc” tại một số xã, phường, thị trấn, thôn, xóm, khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; thăm hỏi, động viên gia đình, cán bộ và Nhân dân tiêu biểu trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và gia đình cán bộ, chiến sĩ đã, đang công tác trong lực lượng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc. 4. Tổ chức thực hiện - Giao Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc phối hợp với Công an một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham mưu mời lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Công an, Ban chỉ đạo thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Trung ương về dự chỉ đạo, động viên “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” tại một số đơn vị, địa phương có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. - Cục Truyền thông Công an nhân dân chỉ đạo các cơ quan thông tin tuyên truyền của lực lượng Công an có kế hoạch t ổ chức tuyên truyền sâu rộng các hoạt động về “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” năm 2019. - Cục Hậu cần phối hợp với Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh T ổ quốc dự trù kinh phí quà tặng của lãnh đạo Bộ Công an đối với một s ố đ ơ n vị, địa phương ở cơ sở tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” năm 2019 gửi Cục K ế hoạch Tài chính thẩm định, báo cáo lãnh đạo Bộ phê duyệt; quyết toán theo quy định. - Căn cứ hướng dẫn này và chức năng, nhiệm vụ được giao, Công an các đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; báo cáo kết quả tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” năm 2019 về Bộ (qua Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc) trước ngày 30/8/2019 để kịp thời t ổ ng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Giao Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc giúp lãnh đạo Bộ chỉ đạo, ki ể m tra, đôn đốc thực hiện./. Nơi nhận: - Đ/c Bộ trưởng (đ ể báo cáo); - Các đ/c Thứ trư ở ng (đ ể p/h ợ p chỉ đạo); - Các đ/c trong BCĐ Thực hiện phon g trào toàn dân BVANTQTW (để p/hợp chỉ đạo); - Các đơn vị trực thuộc Bộ CA (để t/hiện); - CA các tỉnh, thành phố trực thuộc TW (để t/ hiện); - Lưu: VT. V05(P6). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trung tướng Nguyễn Văn Sơn