872/QĐ-BTP

Quyết định 872/QĐ-BTP về Kế hoạch thực hiện "Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020" trong năm 2015 do Bộ Tư pháp ban hành B Ộ T Ư PHÁP ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc ------------------ Số: 872 /QĐ-BTP Hà Nội, ngày 08 tháng 05 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HO Ạ CH TH Ự C HI Ệ N “QUY HO Ạ CH T Ổ NG TH Ể PHÁT TRI Ể N T Ổ CH Ứ C HÀNH NGH Ề CÔNG CH Ứ NG Đ Ế N NĂM 2020” NĂM 2015 BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Căn cứ Luật công chứng số 53/2014/QH13 ngày 20 th áng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật công chứng; C ă n cứ Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp; Căn cứ Quyết định số 2104/QĐ-TTg ngày 29 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020”; Căn cứ Quyết định số 1953/QĐ-BTP ngày 30 tháng 7 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện “Quy hoạch t ổ ng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020”; Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện “Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020” trong năm 2015. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Phó TTgCP Nguy ễ n Xuân Phúc; - Văn phòng Chính phủ (để ph/h); - Bộ trư ở ng (để b/c); - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tư pháp các t ỉ nh, thành ph ố tr ực thuộc TW; - Cổng thông tin Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, BTTP. KT. B Ộ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thúy Hiền KẾ HOẠCH TH Ự C HI Ệ N “QUY HO Ạ CH T Ổ NG TH Ể PHÁT TRI Ể N T Ổ CH Ứ C HÀNH NGH Ề CÔNG CH Ứ NG Đ Ế N NĂM 2020” NĂM 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số 872/QĐ-BTP n gày 8 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Việc ban hành Kế hoạch nhằm xác định rõ từng nhiệm vụ cụ thể, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các đ ơn vị thuộc Bộ và các tổ chức, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao theo “Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020”; bảo đảm tính khả thi, hài hòa giữa kết quả của các hoạt động và kinh phí cấp cho việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ để góp phần thực hiện có hiệu quả “Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020” trong năm 2015. II . NỘI D U NG 2.1. Triển khai Luật công chứng và các văn bản hướng dẫn thi hành T ổ chức một số hội thảo, tọa đàm, họp về những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai Luật công chứng và các văn bản hướng dẫn thi hành. 2.2. Ban hành Tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng, bảo đảm việc cho phép thành lập Văn phòng công chứng theo Quy hoạch, công khai, minh bạch. 2.3. Rà soát, đánh giá tình hình phát triển các tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên; sắp xếp lại các tổ chức hành nghề công chứng phát triển vượt Quy hoạch: 2.3.1. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện giải pháp, lộ trình sắp xếp các tổ chức hành nghề công chứng tại các địa bàn phát triển vượt Quy hoạch (đối với các địa phương có tổ chức hành nghề công chứng phát triển vượt Quy hoạch); 2.3.2. Hướng dẫn các địa phương thực hiện việc bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch; trả lời kiến nghị của các địa phương về vướng mắc trong việc triển khai Quy hoạch. 2.4. Tổ chức Hội nghị công chứng viên toàn quốc nhằm nâng cao nhận thức, tính tự tôn, trách nhiệm nghề nghiệp, tr ao đổi chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm, kỹ năng nghề hành nghề công chứng của đội ngũ công chứng viên. 2.5. Tiếp tục thành lập, phát triển tổ chức xã hội - nghề n g hiệp của côn g chứng viên: 2.5.1. Tiếp tục nghiên cứu xây dựng Đ ề án thành lập Hiệp hội côn g chứng viên Việt Nam; 2.5.2. Tiếp tục đẩy mạnh việc thành lập Hội công chứng viên tại các địa phương. 2.6. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động công chứng, về thực hiện Quy hoạch: 2.6.1. Nghiên cứu chính sách liên thông thủ tục công chứng, đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và thuế; 2.6.2. Tăng cường công tác thanh tr a, kiểm tr a chuyên ngành về công chứng để chấn chỉnh những sai phạm trong hoạt động công chứng; 2.6.3. Tổng hợp các trường hợp chuyển đổi Văn phòng công chứng do một công chứng viên thành lập sang V ă n phòng công chứng tổ chức và hoạt động theo loại hình công ty hợp danh; mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho công chứng viên. 2.7. Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng trong trường h ợ p cần thiết. 2.8. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp tình hình triển khai Quy hoạch. Kiểm tra việc thực hiện Quy hoạch tại các tỉnh, thành phố sau: Hà Nội, Vĩnh Phúc, Thanh Hóa, Bắc Giang, Nghệ An, TP Hồ Chí Minh, Lâm Đồng. 2.9. Hướng dẫn các địa phương sơ kết việc thực hiện “Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020” giai đoạn 2011-2015. (Chi tiết các nhiệm vụ; tiến độ thực hiện; cơ quan, đơn vị chủ trì; cơ quan, đơn vị phối h ợ p; nguồn kinh phí bảo đảm thực hiện nhiệm vụ theo Phụ lục kèm theo K ế hoạch này). III. T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN 3.1. Cục Bổ trợ tư pháp có trách nhiệm tổ chức triển khai kịp thời, đầy đủ, đúng thời hạn các nội dung nhiệm vụ được giao, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này. 3.2. Văn phòng Bộ và các đơn vị thuộc Bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quy ề n hạn ph ố i hợp với Cục Bổ trợ tư pháp trong việc thực hiện có hiệu quả K ế hoạch này. 3.3. Vụ Kế hoạch - Tài chính chịu trách nhiệm bố trí cấp phát kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này. PHỤ LỤC CHI TI Ế T NỘI DUNG K Ế HOẠCH TH Ự C HIỆN “QUY HOẠCH T Ổ NG TH Ể PHÁT TRI Ể N TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Đ Ế N NĂM 2020” NĂM 2015 (Kèm theo Quyết định số 872/QĐ-BTP ngày 8 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp) TT Tên nhiệm vụ Cơ quan, đơn vị, tổ chức chủ trì thực hiện Cơ quan, đ ơ n vị, tổ chức phối h ợ p thực hiện Th ờ i gian thực hiện S ả n phẩm chủ yếu Nguồn kinh phí đảm bảo 1 Triển khai Luật công chứng 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tổ chức một số hộ i thảo, tọa đàm, họp về những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai Luật công chứng và các văn bản hướng d ẫn thi hành. Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) Các Bộ, ngành và các cơ quan, tổ chức có liên quan. Cả năm 2015 Các hội thảo, tọa đàm, cuộc họp được tổ chức Kinh phí triển khai Quy hoạch 2 Ban hành Tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng, bảo đảm việc cho phép thành lập Văn phòng công chứng theo Quy hoạch, công khai, minh bạch. Ủ y ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) Cả năm 2015 Tiêu chí xét duyệt hồ sơ thành lập Văn phòng công chứng được ban hành 3 Rà soát, đánh giá tình hình phát triển các tổ chức hành nghề công chứng; sắp xếp lại các tổ chức hành nghề c ô ng chứng phát triển vượt Quy hoạch 3.1 Thống kê, rà soát, đánh giá việc phát triển các tổ chức hành nghề công chứ n g trên cả nước phục vụ việc điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố tr ực thuộc Trung ương và các đơn vị, tổ chức có liên quan Cả năm 2015 Báo cáo kết quả thống kê, rà soát việc phát triển các tổ chức hành nghề công chứng tại 63 địa phương Kinh phí triển khai Quy hoạch 3.2 Thống kê, rà soát, đánh giá việc phát triển công chứng viên trên cả nước đảm bảo nguồn lực cho việc thực hiện Quy hoạch Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị, tổ chức có liên quan Cả năm 2015 Báo c á o rà soát, đánh giá việc phát triển công chứng viên của 63 địa phương Kinh phí triển khai Quy hoạch 3.3 Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện giải pháp, lộ trình sắp xếp các tổ chức hành nghề c ô ng chứng tại các địa bàn phát triển vượt Quy hoạch (đối với các địa phương có tổ chức hà n h nghề công chứng phát triển vượt Quy hoạch). Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) Cả năm 2015 - Các cuộc họp được tổ chức; - Văn bản về giải pháp, lộ trình sắp xếp các tổ chức hành nghề công chứng tại các địa bàn phát triển vượt Quy hoạch. Kinh phí triển khai Quy hoạch 3.4 Hướng dẫn các địa phương thực hiện việc bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch, trả l ời kiến nghị của các địa phương về vướng mắc trong việc triển khai Quy hoạch. Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) Ủy ban nhân dân các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương Cả năm 2015 - Các cuộc họp được tổ chức; - Văn bản hướng d ẫ n, bi ể u m ẫ u v ề việc đề nghị bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch; - Văn bản trả lời kiến nghị địa phương. Kinh phí triển khai Quy hoạch 4 Tổ chức Hội nghị công chứng viên toàn quốc nhằm nâng cao nhận thức, tính tự tôn, trách nhiệm nghề nghiệp, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm, kỹ năng nghề hành nghề công chứng của đội ngũ công chứng viên. Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp và các đơn vị có liên quan) Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Hội công chứng viên, các tổ chức hành nghề công chứng, các công chứng viên và các cơ quan, tổ chức liên quan Quý IV/năm 2015 - Hội nghị Công chứng viên toàn quốc được tổ chức Kinh phí triển khai Quy hoạch 5 Tiếp tục thành lập, phát triển tổ chức xã hội - nghề nghiệp của công chứng viên. 5.1 Tiếp tục nghiên cứu xây dựng Đề án thành lập Hiệp hội công chứng viên Việt Nam . Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính) Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân, Hội công chứng viên các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các cơ quan, t ổ chức có liên quan. Cả năm 2015 Dự th ả o Đề án thành lập Tổ chức công chứng toàn quốc Kinh phí xây d ự ng Đề án thành lập Hiệp hội công chứng viên Việt Nam 5.2 Tiếp tục đẩy mạnh việc thành lập Hội công chứng viên tại các địa phương. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực th uộc Trung ương Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp), Bộ Nội vụ và các cơ quan, t ổ chức có liên quan. Cả năm 2015 Các Hội công chứng viên được thành lập 6 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động công chứng, về thực hiện Quy hoạch. 6.1 Nghiên cứu chính sách liên thông thủ tục công chứng, đăng ký quyền s ử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và thuế. Bộ Tư pháp (Cục Kiểm soát thủ tục hành chính) Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Quốc tịch, hộ tịch, chứng thực, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Công nghệ thông tin Cả năm 2015 Các hội thảo, tọa đàm, cuộc họp được tổ chức Kinh phí triển khai Quy hoạch 6.2 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về công chứng để chấn chỉnh những sai phạm trong hoạt động công chứng. Bộ Tư pháp (Thanh tr a Bộ, Cục Bổ trợ tư pháp) Sở T ư pháp, Thanh tra các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Quý IV/năm 2015 Các đoàn thanh tra, kiểm tr a được tổ chức Kinh phí triển khai Quy hoạch 6.3 Tổng hợp các trường h ợ p chuyển đổi Văn phòng công chứng do một công ch ứ ng viên thành lập sang Văn phòng công chứng tổ chức và hoạt động theo l oại hình công ty hợp danh; mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho công chứng viên. Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tháng 10/2015 - Báo cáo tổng hợp việc chuyển đổi V ă n phòng công chứng do một công chứng viên thành lập sang hoạt động theo loại hình công ty hợp danh; - Báo cáo việc mua bảo hiểm tr ách nhiệm nghề nghiệp cho công chứng viên. Kinh phí triển khai Quy hoạch 7 Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng. Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cả năm 2015 - Các cuộc họp được tổ chức; - Các Báo cáo phân tích, đánh giá về việc điều chỉnh Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng của các địa phương; - Văn bản điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch Kinh phí triển khai Quy hoạch 8 Ki ể m tra tìn h hình triển khai Quy hoạch tại các tỉnh, thành phố sau: Hà Nội, Vĩnh Phúc, Thanh Hóa, Bắc Giang, Nghệ An, TP. Hồ Chí Minh, Lâm Đồng. Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) S ở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Quý IV/năm 2015 Các đoàn ki ể m tra được thành lập Kinh phí triển khai Quy hoạch 9 Hướng dẫn các địa phương sơ kết việc thực hiện “Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020” giai đoạn 2011-2015. Bộ Tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức c ó liên quan Tháng 6/2015 - Kế hoạch sơ kết việc thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020 được ban hành; - Các văn bản, biểu mẫu hướng dẫn thống nhất việc sơ kết thực hiện Quy hoạch. Kinh phí triển khai Quy hoạch