Khongso

QUỐC HỘI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Luật số: /2024/QH15 D Ự THẢO LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CẢNH VỆ Căn c ứ Hiến ph áp nư ớc Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam; Qu ốc hội ban h ành Lu ật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ số 13/2017/QH14. Đi ều 1 . Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ số 13/2017/QH14 1. Bổ sung các khoản 7, 8, 9, 10 vào sau khoản 6 Điều 3 như sau: "7. Chế độ cảnh vệ là những chính sách mà Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam dành cho đối tượng cảnh vệ quy định tại Điều 10 Luật này. 8. Kiểm tra an ninh, an toàn là biện pháp cảnh vệ được lực lượng Cảnh vệ áp dụng để phát hiện vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, chất độc sinh học, chất độc hóa học, chất phóng xạ và vật nguy hiểm khác nhằm phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời các nguy cơ mất an ninh, an toàn đối tượng cảnh vệ. 9. Kiểm nghiệm thức ăn, nước uống là biện pháp cảnh vệ được lực lượng Cảnh vệ áp dụng nhằm kịp thời phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các nguy cơ đầu độc, ngộ độc từ thức ăn, nước uống. 10. Sử dụng thẻ, phù hiệu là biện pháp cảnh vệ được lực lượng Cảnh vệ áp dụng để kiểm tra, kiểm soát người, phương tiện ra, vào khu vực bảo vệ". 2. Bổ sung khoản 3 vào sau khoản 2 Điều 6 như sau: "3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này". 3. Sửa đổi, b ổ sung một số khoản của Điều 10 như sau: a) Sửa đổi, bổ sung điểm e khoản 1 như sau: “e) Thường trực Ban Bí thư, Ủy viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam". b) Sửa đổi, b ổ sung điểm h khoản 1 như sau: “h. Ch ủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ch ánh án Tòa án nhân dân t ối cao, Viện trưởng Viện k iểm s át nhân dân t ối cao , Ph ó Ch ủ tịch nước, Ph ó Ch ủ tịch Quốc hội, Ph ó Th ủ tướng Ch ính ph ủ ”. c) S ửa đổi, bổ sung điểm đ khoản 4 như sau: “đ. H ội nghị, lễ hội do Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam , Chủ tịch nước, Quốc hội, Chính phủ tổ chức có đối tượng cảnh vệ quy định tại điểm a, b, c, d khoản 1 điều này tham dự; đại hội đại biểu toàn quốc do tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương tổ chức; hội nghị quốc tế tổ chức tại Việt Nam có đối tượng cảnh vệ quy định tại điểm a, b, c, d khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều này tham dự”. d) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau: "5. Căn cứ tình hình an ninh chính trị trong từng giai đoạn, khi xét thấy cần thiết, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung đối tượng cảnh vệ và việc áp dụng biện pháp, chế độ cảnh vệ phù hợp với quy định tại các Điều 11, 11a, 12, 12a, 13 và 14 của Luật này. đ) Bổ sung khoản 6 vào sau khoản 5 như sau: "6. Trong trường hợp cấp thiết để bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, bảo đảm công tác đối ngoại, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định áp dụng biện pháp cảnh vệ phù hợp đối với đối tượng không thuộc trường hợp quy định tại Điều này". 4. S ửa đổi, bổ sung Điều 11 như sau: "Điều 11. Chế độ cảnh vệ đối với người giữ chức vụ, chức danh cấp cao của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1. Đ ối với Tổng B í thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam , Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Ch ính ph ủ a) Được bố trí sĩ quan bảo vệ tiếp cận ; b) Được b ảo vệ nơi ở ; c) Được bảo vệ nơi làm vi ệc; d) Được b ảo vệ đ ịa điểm hoạt động; đ) Được bảo đảm an ninh, an toàn về đồ dùng, vật phẩm, thức ăn, nước uống, phương tiện đi lại; e) Khi đi công tác bằng ô tô được bố trí xe cảnh sát dẫn đường; đi bằng tàu hỏa được bố trí toa riêng; đi bằng tàu bay được sử dụng chuyên khoang hoặc chuyên cơ; đi bằng tàu thủy được sử dụng tàu riêng có phương tiện dẫn đường, hộ tống bảo vệ. 2. Đ ối với nguy ên T ổng B í thư Ban Ch ấp h ành Trung ương Đ ảng Cộng sản Việt Nam , nguy ên Ch ủ tịch nước, nguy ên Ch ủ tịch Quốc hội, nguy ên Th ủ tướng Ch ính ph ủ a) Được bố trí sĩ quan bảo vệ tiếp cận ; b) Được b ảo vệ nơi ở ; 3. Đ ối với Thường trực Ban Bí thư, Ủy vi ên B ộ Ch ính tr ị Ban Chấp h ành Trung ương Đ ảng Cộng sản Việt Nam a) Được bố trí sĩ quan bảo vệ tiếp cận ; b) Được b ảo vệ nơi ở ; c) Được bảo vệ nơi làm vi ệc; d) Khi đi công tác trong nước bằng ô tô được bố trí xe cảnh sát dẫn đường trong trường hợp cần thiết. 4. Đ ối với Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam , Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ch ánh án Tòa án nhân dân t ối cao, Viện trưởng Viện k iểm s át nhân dân t ối cao , Ph ó Ch ủ tịch nước, Ph ó Ch ủ tịch Quốc hội, Ph ó Th ủ tướng Ch ính ph ủ a) Được bố trí sĩ quan bảo vệ tiếp cận ; b) Khi đi công tác trong nước bằng ô tô được bố trí xe cảnh sát dẫn đường trong trường hợp cần thiết. 5. Trường hợp một người hưởng nhiều chế độ cảnh vệ khác nhau thì người đó được hưởng chế độ cảnh vệ ở mức cao nhất". 5. Bổ sung Điều 11a sau Điều 11, cụ thể như sau: "Điều 11a. Biện pháp cảnh vệ đối với người giữ chức vụ, chức danh cấp cao của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1. Đ ối với Tổng B í thư Ban Ch ấp h ành Trung ương Đ ảng Cộng sản Việt Nam , Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Ch ính ph ủ a) Bảo vệ tiếp cận; b) Vũ trang tuần tra, canh gác nơi ở, nơi làm việc, địa điểm hoạt động ; c) Kiểm tra an ninh, an toàn nơi ở, nơi làm việc, địa điểm hoạt động, đồ dùng, vật phẩm, phương tiện đi lại ; d) Kiểm nghiệm thức ăn, nước uống trước khi sử dụng; đ) Bố trí lực lượng đi trước nắm tình hình, khảo sát để xây dựng, triển khai phương án bảo vệ; e ) Ứng dụng khoa học và công nghệ, sử dụng phương tiện , trang thiết bị kỹ thuật hiện đại; g ) Sử dụng thẻ , phù hiệu; h ) Biện pháp khác theo quy định của Luật An ninh quốc gia và Luật Công an nhân dân. 2. Đ ối với nguy ên T ổng B í thư Ban Ch ấp h ành Trung ương Đ ảng Cộng sản Việt Nam , nguy ên Ch ủ tịch nước, nguy ên Ch ủ tịch Quốc hội, nguy ên Th ủ tướng Ch ính ph ủ a) Bảo vệ tiếp cận; b) Vũ trang tuần tra, canh gác nơi ở . 3. Đ ối với Thường trực Ban Bí thư, Ủy vi ên B ộ Ch ính tr ị Ban Chấp h ành Trung ương Đ ảng Cộng sản Việt Nam a) Bảo vệ tiếp cận; b) Vũ trang tuần tra, canh gác nơi ở, nơi làm việc ; c) Bố trí lực lượng đi trước nắm tình hình, khảo sát để xây dựng, triển khai phương án bảo vệ trong trường hợp cần thiết; d ) Ứng dụng khoa học và công nghệ, sử dụng phương tiện , trang thiết bị kỹ thuật hiện đại; đ ) Sử dụng thẻ , phù hiệu; e ) Biện pháp khác theo quy định của Luật An ninh quốc gia và Luật Công an nhân dân. 4. Đ ối với Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam , Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ch ánh án Tòa án nhân dân t ối cao, Viện trưởng Viện k iểm s át nhân dân t ối cao, Ph ó Ch ủ tịch nước, Ph ó Ch ủ tịch Quốc hội, Ph ó Th ủ tướng Ch ính ph ủ a) Bảo vệ tiếp cận; b) Bố trí lực lượng đi trước nắm tình hình, khảo sát để xây dựng, triển khai phương án bảo vệ trong trường hợp cần thiết; c ) Ứng dụng khoa học và công nghệ, sử dụng phương tiện , trang thiết bị kỹ thuật hiện đại; d ) Sử dụng thẻ , phù hiệu; đ ) Biện pháp khác theo quy định của Luật An ninh quốc gia và Luật Công an nhân dân. 5. Khi tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội phức tạp, tăng cường lực lượng và phương tiện bảo vệ đối tượng cảnh vệ. 6. Sửa đổi, bổ sung Điều 12 như sau: "Điều 12. Chế độ cảnh vệ đối với khách quốc tế đến thăm, làm việc tại Việt Nam 1. Đối với Người đứng đầu Nhà nước, Chính phủ các nước khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam, được hưởng chế độ cảnh vệ theo quy định tại khoản 1 Điều 11 của Luật này và được bố trí phương tiện hộ tống theo nghi lễ đối ngoại của Nhà nước. Đối với Người đứng đầu cơ quan lập pháp các nước khi đến thăm và làm việc tại Việt Nam, được áp dụng chế độ cảnh vệ theo quy định tại khoản 1 Điều 11 của Luật này trên cơ sở có đi có lại và được bố trí phương tiện hộ tống theo nghi lễ đối ngoại của Nhà nước. 2. Đối với cấp phó của Người đứng đầu Nhà nước, Chính phủ các nước khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam, được hưởng chế độ cảnh vệ quy định tại khoản 4 Điều 11 của Luật này. Đối với cấp phó của Người đứng đầu Cơ quan lập pháp các nước khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam, được hưởng chế độ cảnh vệ quy định tại khoản 4 Điều 11 của Luật này trên cơ sở có đi có lại. 3. Đối với khách mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc khách mời khác theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao mà không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam thì căn cứ vào yêu cầu đối ngoại và thông lệ quốc tế, đề nghị của phía khách mời và tình hình thực tế để áp dụng một hoặc các chế độ cảnh vệ quy định tại khoản 1 Điều 11 của Luật này". 7. Bổ sung Điều 12a sau Điều 12, cụ thể như sau: "Điều 12a. Biện pháp cảnh vệ đối với khách quốc tế khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam 1. Đối với Người đứng đầu Nhà nước, Chính phủ các nước khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam, áp dụng biện pháp cảnh vệ theo quy định tại khoản 1 Điều 11a của Luật này. Đối với Người đứng đầu Cơ quan lập pháp các nước khi đến thăm và làm việc tại Việt Nam, áp dụng biện pháp cảnh vệ theo quy định tại khoản 1 Điều 11a của Luật này trên cơ sở có đi có lại. 2. Đối với cấp phó của Người đứng đầu Nhà nước, Chính phủ các nước khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam, áp dụng biện pháp cảnh vệ quy định tại điểm a, điểm e, điểm g và điểm h khoản 1 Điều 11a của Luật này. Đối với cấp phó của Người đứng đầu Cơ quan lập pháp các nước khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam, áp dụng biện pháp cảnh vệ quy định tại điểm a, điểm e, điểm g và điểm h khoản 1 Điều 11a của Luật này trên cơ sở có đi có lại. 3. Đối với khách mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc khách mời khác theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao mà không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam thì căn cứ vào yêu cầu đối ngoại và thông lệ quốc tế, đề nghị của phía khách mời và tình hình thực tế để áp dụng một hoặc các biện pháp cảnh vệ quy định tại khoản 1 Điều 11a của Luật này". 8. Sửa đổi, bổ sung Điều 13 như sau: "Điều 13. Biện pháp cảnh vệ đối với khu vực trọng yếu 1. Vũ trang tuần tra, canh gác thường xuyên. 2. Kiểm tra, kiểm soát người, đồ vật và phương tiện ra, vào khu vực. 3. Kiểm tra an ninh, an toàn trong trường hợp cần thiết. 4. Biện pháp nghiệp vụ khác theo quy định của Luật An ninh quốc gia và Luật Công an nhân dân". 9. S ửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 16 như sau: "1. Lực lượng Cảnh vệ được tổ chức tại Bộ Công an và Bộ Quốc phòng". 10. Bổ sung các điểm g, h, i vào sau điểm e khoản 1 Điều 18: "g) Huấn luyện, bồi dưỡng điều lệnh, quân sự, võ thuật, kỹ thuật, chiến thuật đối với cán bộ, chiến sĩ lực lượng Công an nhân dân, lực lượng tham gia thực hiện công tác cảnh vệ và lực lượng khác phục vụ nhiệm vụ cảnh vệ; h) Huấn luyện nâng cao, huấn luyện đặc thù, diễn tập phương án tác chiến thực hiện nhiệm vụ cảnh vệ; i) Quản lý, huấn luyện và sử dụng động vật nghiệp vụ phục vụ nhiệm vụ cảnh vệ". 11. Sửa đổi, b ổ sung Điều 20 như sau: a) Bổ sung điểm g1 và g2 vào sau điểm g khoản 1 Điều 20: "g1) Quyết định phát hành th ẻ, ph ù hi ệu phục vụ c ông tác c ảnh vệ; g2) Trong trường hợp cần thiết, quyết định thu ê l ực lượng, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ bảo vệ đối tượng cảnh vệ khi đi c ông tác nư ớc ngo ài". b) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau: “2. Cục trưởng Cục Bảo vệ an ninh Quân đội có quyền hạn quy định tại các điểm a, b, c, đ, e, g1, g2 và h khoản 1 Điều 20 của Luật này” 12. Bổ sung Điều 20a sau Điều 20; cụ thể như sau: "Điều 20a. Sử dụng Giấy Bảo vệ đặc biệt 1. Giấy Bảo vệ đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Công an cấp cho sĩ quan cảnh vệ sử dụng để thực hiện công tác cảnh vệ. 2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh yêu cầu công tác cảnh vệ khi sĩ quan cảnh vệ xuất trình Giấy Bảo vệ đặc biệt". 13. Bổ sung khoản 4a vào sau khoản 4 Điều 25 như sau: "4a. Quy định cụ thể về biện pháp cảnh vệ". Đi ều 2. Điều khoản thi h ành Lu ật n ày có hi ệu lực thi hành từ ng ày tháng năm Lu ật n ày đã đư ợc Quốc hội nước Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam kh óa , k ỳ họp thứ th ông qua ngày tháng năm CH Ủ TỊCH QUỐC HỘI Vương Đình Huệ