497/KH-UBND

Kế hoạch 497/KH-UBND về triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm nhằm cải thiện, nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) và chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) tỉnh Kon Tum năm 2018 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 497/KH-UBND Kon Tum , ngày 28 tháng 02 năm 201 8 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NHẰM CẢI THIỆN, NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG (PAPI) VÀ CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (PAR INDEX) TỈNH KON TUM NĂM 2018 Căn cứ các Nghị quyết của Chính phủ: số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 về hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp đ ến năm 2020; số 19/2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 về tiếp tục thực hiện nh ữ ng nhiệm vụ, g iải pháp ch ủ y ế u c ả i thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đ ế n năm 2020; số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính ph ủ điện t ử và Quyết định số 225/Q Đ -TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; Trên cơ sở đánh giá các Chỉ số PAPI, PAR INDEX, PCI t ỉnh Kon Tum năm 2016, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm nhằm cải thiện, nâng cao các Ch ỉ số PAP I , PAR INDEX, PCI t ỉ nh Kon Tum đến năm 2020, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Nâng cao nhận thức, t inh thần trách nhiệm và hiệu quả hành độn g của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đối với việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ nhằm đẩ y mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trườn g , đ ầ u tư kinh doanh và nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với việc cung cấp dịch vụ côn g của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh g ắ n với trách nhiệm, vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị. - Tiếp tục giữ v ữ ng, phát huy những kết quả đ ạt và khắc phục các hạn chế, khu y ết điểm tại các lĩnh vực, nội dung, tiêu chí, chỉ số thành phần qua đánh của Chỉ số PAR INDEX, PAPI, PCI năm 2016; mục tiêu chung năm 2018 đ ưa t ỉ nh Kon Tum t ă ng tối thi ể u 05 bậc trên Bảng xếp hạng của cả 02 Chỉ số này. 2. Yêu cầu - Việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọn g tâm nhằm cải thiện, nâng cao các Ch ỉ số PAPI, PAR INDEX của Kế hoạch n à y phải đ ược kết hợp thực hiện một cách đồ n g bộ, chặt ch ẽ với các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Kế hoạch số 995/KH-UBND ngày 18/5/2016 của Ủy ban nhân dân tỉ nh về c ả i cách hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 703/QĐ-UBND ngày 03/8/2011 về phê duyệt Đề án nâng cao hi ệ u quả quản lý hành chính công t ỉ nh Kon Tum. - Xác định rõ trách nhiệm của người đ ứng đ ầu cơ quan hành chính nhà nư ớ c các cấp trên địa bàn tỉnh trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này. - Lồng ghép triển khai thực hi ệ n các nhiệm vụ tr ọ ng tâm nh ằ m cải thi ệ n, nâng cao các Ch ỉ số PAP I , PAR INDEX với các Dự án, đề án, nguồn kinh phí tài trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân đối với các nội dung, lĩnh vực c ó liên quan trên địa bàn tỉnh. - Việc triển khai thực hiện Kế hoạch này phải gắn liền với triển khai thực hiện các Nghị quyết số 18-NQ/TW n g ày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII v ề một số vấn đề về tiếp tục đ ổ i mới, s ắ p x ế p bộ má y của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hi ệ u quả và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI I về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, n â ng cao chất lượng, hiệu quả hoạt độn g của các đơn vị sự nghiệp công lập. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 1. Về cải thiện Chỉ số PAPI 1.1. N ội dung “Tham gia của người dân ở cấp cơ sở”: Mục tiêu cụ thể: tiếp tục nân g cao kết quả nội dung này so với năm 2016 (năm 2016 đạt 5,19 điểm, xếp h ạ ng 4 1 /63 tỉnh/thành) và phấn đ ấu xếp hạng 36/63 t ỉ nh/thành năm 2018. a) UBND các huyện, thành phố: - Tăng cường công tác tuyên truyền, ph ổ biến với hình thức đa dạng, phon g phú các quy định của pháp luật về tham gia bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, đại biểu Quốc hội, bầu cử trưởng thôn, tổ trưởng t ổ dân phố; thực hiện pháp lệnh dân ch ủ ở xã , phường, thị trấn; Luật Phòng chống tham nhũng; các hình thức giám sát cộng đồng của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầ u tư cộng đ ồng ở cấp xã; đưa khẩu hiệu “Dân biết, dân b à n, dân làm, dân kiểm tra” đi vào thực ti ễ n; các quy định về sự đó n g góp tự nguyện của người dân đ ối với các vấn đề dân sinh ở nơi sinh sống. - Ki ể m tra, rà soát và kiến nghị cấp có th ẩ m quyền sửa đổ i, bãi bỏ một số loại phí, l ệ phí, quỹ và các quy đị nh về huy động đóng góp của nhân dân không phù hợp (nếu có). - Ch ỉ đ ạo UBND cấp xã tuyên truyền sâu rộng đ ể nhân dân hiểu về quyền và ngh ĩ a vụ khi tham gia bầu Thôn trưởng , T ổ trưởng T ổ dân phố cũng như th ể lệ, phương thức b ầ u c ử . b) Sở Nội vụ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cấp xã; kiến nghị x ử lý nghiêm những trường hợp vi phạm (n ế u có). c) UBND tỉnh phân công Chủ tịch UBND t ỉ nh, Nguyễn V ă n Hòa 1.2. Nội dung “Công khai, minh bạch ”: Mục tiêu cụ thể: tiếp tục n â ng cao kết quả nội dung này so v ớ i năm 2016 (năm 2016 đạt 5,15 điểm , xếp h ạ ng 51/63 tỉnh /thành) và phấn đấu xếp hạn g 46/63 tỉnh/thành năm 2018. a) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: - Thường xuyên ki ể m tra việc côn g khai thu, chi, quyết toán ngân sách cấp xã theo đúng quy định; xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm (nếu có) - Hướng dẫn, chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp x ã thực hiện Quy trình điều tra , rà soát, bình xét và c ô ng nhận đối tượng hộ nghèo hàng năm, đ ảm bảo lựa chọn đúng đối tượng thuộc diện hộ nghèo; thực hiện công khai, minh bạch danh sách hộ nghèo tại UBND cấp x ã , nhà văn hóa thôn, tổ d â n phố; xử lý nghiêm nh ữ ng trường hợp thực hiện không đú ng quy định v ề chính sách hộ nghèo. b) Sở Tà i nguyên và Môi trường chủ trì, hướng dẫn, giám sát các huyện, thành phố thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa bàn; thực hiện công khai quy hoạch, kế hoạch s ử dụng đất chi tiết v à khung giá đấ t hiện thời trên Tran g thông tin điện tử của sở, n g ành và UBND các huyện, thành phố và tại tại sở UBND cấp xã; kịp thời cập nhật, côn g khai khi có sự điều ch ỉ nh quy hoạch, kế hoạch sử d ụ n g đất hoặc khung giá đất: phải công khai và thôn g báo cụ thể về mục đích s ử dụng đất, mức g iá đền bù khi thu hồi đ ấ t ; công bố k ế hoạch đầu tư của các dự án trên địa bàn và kết qu ả xử lý các vụ việc qua g iám sát ở khu dân cư. 1.3. Nội dung “Trách nhiệm gi ả i trình của ng ư ờ i dân”: Mục t iêu cụ thể: Năm 2018 tiếp tục gi ữ v ữ ng và nâng cao k ế t quả nội dung này so với năm 2016 (năm 2016 đạt 5,41 điểm, xếp hạng 12/63 tỉnh /t h ành) . a) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Tiếp tục nâng cao trách nhiệm giải tr ì nh với người dân trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đ ược giao; thực hiện t ố t công tác ti ế p c ô n g dân, ch ủ động và tích cực trong việc gặp g ỡ , tiếp xúc, đối thoại với người dân thôn g qua các cuộc họp dân định kỳ; tiếp tục đổi mới và nân g cao hiệu quả giải quyết, trả lời các ý kiến, kiến n g hị của cử tri trước và sau m ỗ i kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp huyện, x ã ; tập trung gi ả i qu yế t c ó hiệu quả những ki ế n n g hị, khiếu nại, tố cáo của công dân. b) Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng. Thanh tra t ỉ nh và Ủy ban nhân dân các hu y ện, thành phố thường xuyên tổ chức các Hội nghị tập huấn về nghiệp vụ cho các Ban g iám sát đầu tư cộn g đồng, Ban Thanh tra nhân dân cấp xã và cán bộ, công chức có li ê n quan; b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các đ oàn thể t ích cực tham g ia rà soát và tìm biện pháp giải tr ì nh với nhân dân. 1.4. Nội dung “Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công”: Mục tiêu cụ thể: tiếp tục nân g cao kết quả nội dung này so với năm 2016 ( năm 2016 đạt 5,37 điểm, xếp h ạ ng 56/63 t ỉ nh/ t hành) và phấn đ ấu xếp hạng 51/63 t ỉ nh/ t hành năm 2018. a) Các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố: - Thực hiện nghiêm túc công tác tuy ê n truyền, phổ biến các quy đị nh của pháp luật, các văn bản có liên quan về phòng, chống tham nh ũ ng b ằ ng nhiều hình thức đ ể cán bộ, công chức, viên chức biết, thực hiện và người dân giám sát, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng tại đơn vị, địa bàn. Phát huy vai trò giám sát của Hội đ ồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các đoàn th ể chính trị - xã hội các cấp và nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham nh ũ ng; có chính sách và cơ chế bảo vệ người dân khi thực hiện việc tố cáo hành vi tham nhũng. Xử l ý nghiêm các hành vi tham nh ũ ng và xử lý trách nhiệm của người đứng đ ầu khi để x ẩ y ra tham nh ũ ng trong cơ quan, đơn vị mình. Công khai báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng hằng năm của t ỉ nh trên các phương tiện thông tin đ ại chúng. - Tăng cường c ô ng tác thanh tra, kiểm tra công vụ đối với cán bộ , công chức thuộc thẩm quyền quản lý, nhất là cán bộ, công chức giải quyết công việc liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích chính đáng, thiết thực của tổ chức, công dân, doanh nghiệp. Ngăn chặn, phát hiện và xử lý kịp thời những cán bộ, công chức có hành vi ti ê u cực, nhũng n h i ễ u, gây phi ề n h à đố i với tổ chức, công d â n và doanh nghiệp. b) Thanh tra t ỉ nh: Tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh về các giải pháp phòng chống tham nhũng; cơ ch ế đ ể nhân dân và các tổ chức đ oàn th ể , chính trị - xã hội giám sát việc thực hiện. Công khai các kết luận thanh tra, kiểm tra cũng nh ư việc chấp hành k ế t luận thanh tra, kiểm tra nh ữ ng vụ việc tham nhũng theo quy định. c) S ở Nội vụ chủ trì phối hợp với S ở Thông tin và Truyền thông xây dựng Đề án ứng dụng côn g nghệ thông tin trong thi tuyển, thi nâng ngạch công chức, vi ê n chức trên địa bàn tỉnh đ ể á p dụng thực hiện từ năm 2018 và các năm tiếp theo. 1. 5. Nội dung “TTHC công”: Mục tiêu cụ thể: tiếp tục nâng cao k ế t quả nội dung này so với năm 2016 ( năm 2016 đạt 6,8 điểm , xếp hạng 57/63 t ỉ nh/thàn h ) và phấn đ ấu xếp hạng 52/63 tỉnh/thành năm 2018. a) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan t ă ng cường công tác rà soát các quy định, TTHC; trên cơ sở đ ó, kiến nghị đơn giản hóa thành phần hồ sơ, cắt giảm tối đa các TTHC rườm rà, không cần thiết đ ể giảm thời gian và chi phí tuân thủ TTHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp; trong đó, chú trọng các TTHC liên quan đ ến hội nhập kinh tế quốc tế, đầu tư, đất đ ai, xây dựng, sở hữu nhà ở, đăng ký kinh doanh, thuế, hải quan, xuất nhập khẩu, y t ế , tiếp c ậ n đ iện năng, qu ả n lý thị trường... b) Các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: - Kịp thời cập nhật, công khai đ ầy đủ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết tr ê n C ổ ng thông tin điện tử của t ỉ nh, tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết qu ả và t r ê n Trang Thông tin, điện tử của các cơ quan, đơn vị. - Tiếp cận, xử lý phản ánh, ki ế n nghị c ủ a cá nhân, tổ chức đ ối với T THC; theo d õ i, đôn đốc hoạt động xử lý phản ánh, ki ế n nghị trên địa bàn tỉnh và kịp thời kiến nghị xử l ý những trường hợp người đứng đầu cơ quan chậm trễ, thiếu kiên quyết, thực hiện không đ úng quy định trong gi ả i quyết kiến nghị, phản ánh của cá nhân, tổ chức về TTHC. c) Sở Nội vụ chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với chất lượng các dịch vụ hành chính công, cụ th ể chứng thực, cấp giấy phép xây dựng 1 .6. Nội dung “Cung ứ ng dịch vụ công” Mục tiêu cụ thể: tiếp tục nâng cao kết qu ả nội dung này so với năm 2016 ( năm 2016 đạt 5, 1 5 đ i ể m, xếp hạng 51/63 t ỉ nh/thành) và phấn đ ấu xếp hạng 46/63 tỉnh/thành năm 2018. a) Sở Y tế: - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các gi ả i pháp nh ằ m cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ y tế công; ban hành tiêu chí, quy trình và thực hiện việc l ấ y ý ki ế n v ề mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với dịch vụ y tế công trên địa bàn t ỉ nh; thu hút đội ngũ bác sĩ, dược sĩ đ ại học về công tác tại t ỉ nh. - Phát triển các dịch vụ khám, chữa bệnh kỹ thuật cao tại Bệnh viện Đa khoa t ỉ nh v à bệnh viện tuyến huyện. - Nâng cao chất lượng, thái đ ộ phục vụ của nhân viên các Trạm y tế cấp x ã trên địa bàn t ỉ nh. b) Sở Giáo dục và Đào tạo: - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉ nh ban hành tiêu chí, quy trình và thực hiện việc lấy ý kiến về mức độ hài lòng của tổ chức, côn g dân đ ối với dịch vụ giáo dục công trên địa bàn tỉnh. - Tiếp tục triển khai đồng bộ các gi ải pháp nh ằ m nâng cao ch ấ t lượn g đ à o tạo tr ê n địa bàn tỉnh; chấn ch ỉ nh tình trạng dạy thêm, học th ê m sai quy định. c) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố từng bước thực hiện bê tông h ó a các t uyến đ ường nông thôn; cung c ấ p nước sạch cho người dân; thực hiện tốt dịch vụ thu gom, xử lý rác thải, nước t hải. d) Đ ề nghị Công an tỉnh, tiếp tục triển khai thực hiện các Chươn g trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm, phòng chốn g ma túy; thường xuy ê n mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, đảm bảo trật t ự, an toàn x ã hội. 2. Về cải thiện Chỉ số PAR INDEX 2.1. Tiêu chí “Công tác chỉ đạ o, điều hành cải cách hành chính a) Mục tiêu cụ thể: đ ạt tối thiểu từ 7/8,5 đ iểm t ối đa trở lên của tiêu chí này năm 2018 (năm 2016 ch ỉ đạt 5/8,5 đ i ể m tối đa). Trong đó, các tiêu chí th à nh phần ph ả i cải thiện để tăng t ổ ng điểm gồm: - Thời gian ban hành Kế hoạch CC H C năm (tron g Q uý I V năm 2017): 0,5 đ i ể m (năm 2016 chỉ đ ạt 0 đ i ể m). - Mức độ hoàn thành Kế hoạch CCHC (100%): 01 điểm (năm 2016 ch ỉ đạt 0,5 điểm) - Báo cáo tự chấm điểm kết quả Ch ỉ số CCHC (đi ể m tự chấm sai số không qu á 3% so với kết quả thẩm định: 0,5 điểm (năm 2016 chỉ đ ạt 0 đi ể m). - Xử lý các vấn đ ề phát hiện qua ki ể m tra CCHC (tr ê n 85%): 0,5 đ iểm (năm 2016 chỉ đạt 0 điểm). b) Nhiệm vụ, g iải pháp: - Các sở, ban, n g ành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch c ả i cách hành chính nhà nước hằng năm. Thực hiện nghiêm chế đ ộ thông tin, báo cáo về cải cách hành chính đảm bảo chất lượn g , đúng thời gian theo quy định; đ ề xuất nh ữ ng sáng kiến, cách làm hay trong cải cách hành chính với công tác thi đua, khen thưởng. - Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch cách hành chính hàn g năm của tỉnh trong tháng 11 hằng năm đảm bảo chất l ượng và thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc th ự c hi ệ n của các cơ quan, đơn vị. - Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tuyên truyền về cải cách hành chính trong tháng 11 hằng năm và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả. 2.2. Tiêu ch í “Xây dựng và tổ chức thực hiện văn b ản quy phạm pháp l u ật a) Mục tiêu cụ thể: đạt tối thi ể u từ 7/7,5 điểm tối đ a trở lên của tiêu chí này năm 2018 (năm 2016 ch ỉ đ ạt 5,5/7,5 điểm tối đa). Tron g đó, các ti ê u chí thành phần ph ả i cải thiện đ ể t ă ng t ổ ng điểm gồm: - Xây dựng VBQPPL trong năm theo danh mục đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (trên 80%): 1 điểm (năm 2016 chỉ đ ạt 0/1.5 điểm). - Thực hiện công tác báo cáo theo dõi thi hành pháp luật đúng nội dung và thời gian quy định: 0.5 điểm (năm 2016 ch ỉ đạt 0/0.5 đi ể m). b) Nhi ệ m vụ, giải pháp: Sở Tư pháp: - Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, địa phươ n g tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm đảm bảo đúng quy trình, theo danh mục đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch theo d õ i thi hành pháp luật tron g tháng 11 hằng năm để triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện đúng thời gi an quy định; xử lý các vấn đề phát hiện qua theo d õ i và kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật hàn g năm; k ế h o ạch kiểm tra việc thực hiện văn bản qu y phạm pháp luật tại t ỉ nh và báo cáo k ết quả thực hiện đú ng thời gi an quy định; xử lý các v ấ n đ ề phát hiện qua rà soát, kiểm tra. 2.3. Đối với tiêu ch í “ Cải cách thủ tục hành chính” a) Mục tiêu cụ thể: đạt tối thi ể u từ 8.5/9 điểm tối đa trở lên của tiêu chí này năm 2018 (năm 2016 ch ỉ đạt 7,25/9 đ i ể m tối đ a). Trong đó, các tiêu chí thành phần phải c ả i thiện đ ể tăng t ổ ng đi ể m gồm: - H oàn thành tr ê n 85% kế hoạch r à soát, đánh giá thủ tục hành chính: 0,5 điểm (năm 2016 ch ỉ đạt 0/1 điểm). - T ỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp t ỉ nh và đơn vị cấp huyện, cấp xã công khai TTHC đ ầy đ ủ, đ ún g quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đạt 100%: 1 điểm (năm 2016 chỉ đạt 0,25/1 điểm). b) Nhiệm vụ, giải pháp: - Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cườn g công tác rà soát các quy định, TTHC; trên cơ sở đó, kiến nghị đơn g iản hóa thành phần hồ sơ, cắt giảm tối đ a các TTHC rườm rà, không cần thiết để giảm thời gian và chi phí tuân thủ TTHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp; trong đ ó, chú trọng các TTHC li ê n quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, đầu tư, đất đai, xây dựng, sở h ữ u nhà ở, đăng ký kinh doanh, thu ế , h ả i quan, xuất nhập kh ẩ u, y tế, t iếp cận đ iện năng, quản lý thị trường... - Các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: + Kịp thời cập nhật, công khai đầy đ ủ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết trên Cổng thông tin điện t ử của tỉnh, tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và trên Trang Thông tin, đ iện tử của các cơ quan, đơn vị. + Ti ế p cận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đ ối với TT H C; theo dõi, đôn đốc hoạt động xử lý ph ả n ánh, kiến nghị trên địa bàn tỉnh và kịp thời kiến nghị xử lý những trường hợp người đứng đ ầ u cơ quan chậm tr ễ , thiếu kiên quyết, thực hiện không đú ng quy định trong giải quyết kiến nghị, phản ánh của cá nhân, tổ chức về TT H C. - Sở Nội vụ ch ủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan, đơn vị có li ê n quan khảo sát, đ ánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với chất lượng các dịch vụ hành chính công, cụ thể chứng thực, cấp giấy phép xây dựng 2.4. Đ ối v ớ i tiêu chí “Cải cách tổ chức bộ máy hành chính” a) Mục tiêu cụ thể: năm 2018 gi ữ v ữ ng k ế t quả đ ạt đạt được năm 2016 là đạt đ i ể m tối đa 6,5/6,5 điể m ở tiêu ch í này hằng năm. b) Nhiệm vụ, giải pháp: - Sở Nội vụ: + Chủ tr ì , phối hợp với các cơ quan, đơn vị tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ m á y của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn t ỉ nh đ ể tham mưu kiện toàn lại tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị theo quy định của Bộ, ngành Trung ương, phù hợp với địa phương nhằm kh ắ c phục sự ch ồ ng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị. + Tích cực, chủ động trình cấp có thẩm quyền xem xét triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp Trung ương 6 khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đ ổ i mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. + Tăng cư ờ ng công tác ki ể m tra tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp t ỉ nh, đơn vị hành chính cấp huyện theo quy định ( g ắn với công tác thanh tra, kiểm tra ngành nội vụ); kịp thời xử l ý các vấn đề phát hiện qua ki ể m tra. - Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Ki ể m tra, rà soát, đ ánh giá đ ịnh kỳ đối với các nhiệm vụ quản lý nhà nước đã được UBND t ỉ nh phân c ấ p, ủ y quyền. 2.5. Tiêu ch í “Xây dựng và nâng cao ch ấ t l ượng đ ội ngũ cán bộ, công chức, viên ch ứ c” a) Mục tiêu cụ thể: đạt tối thiểu từ 8.25/9,5 điểm tối đ a trở lên của tiêu chí này năm 2018 (năm 2016 ch ỉ đạt 5.75/9,5 đi ể m tối đa). Trong đ ó, các tiêu chí thành phần phải cải thiện đ ể t ă ng tổng đi ể m gồm: - H oàn thành việc trình phê duyệt Bản mô tả khung năng lực và vị trí việc làm đối với 100% cơ quan, tổ chức hành chính trên địa bàn t ỉ nh làm cơ sở đ ể thực hiện theo đúng quy định về cơ cấu công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt: 1 đ i ể m (năm 2016 ch ỉ đạt 0/1 đi ể m). - Hoàn thành việc phê duy ệ t, b ổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh để thực hiện quản lý theo quy định đạt trên 80%: 0.5 đi ể m (năm 2016 ch ỉ đ ạt 0/1 đ iểm). - Rà soát, thực hiện việc bổ nhiệm vị trí lãnh đạo c ấ p sở theo đúng quy định đạt t ỷ lệ 100%: 1 điểm (năm 2016 ch ỉ đ ạt 0/1 điểm). b) Nhiệm vụ, giải pháp: - Sở Nội vụ: + Xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức, viên chức hằng năm; trong đ ó, chú trọng đào tạo cán bộ công chức cấp xã đ ạt chuẩn và những người hoạt động kh ô ng chuyên trách cấp xã. + Tham mưu cấp có thẩm quyền triển khai thí đi ể m Đề án đổi mới cách tuyển chọ n lãnh đ ạo, quản lý cấp sở, cấp phòng đối với các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công l ậ p trên địa bàn t ỉ nh theo quy định của Trung ương. + Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, k ỷ cương hành chính và đạo đức công vụ; kịp thời kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định. - Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: + Thực hiện đúng các quy định về b ổ nhiệm cán bộ, thi tu yể n vi ê n chức theo thẩm quyền phân cấp. + Trên cơ sở các văn bản quy định của Nhà nước, xây dựng , ban hành bộ tiêu chí, quy trình đánh g i á cán bộ, công chức, vi ê n c hứ c thuộc thẩm quyền qu ả n lý trên cơ sở lượng hóa cụ th ể kết quả thực hiện nhiệm vụ được gi ao, k ế t quả r è n lu y ện phẩm chất đạo đức h à n g năm, lấy chất lượng, hiệu quả côn g việc làm thước đ o chủ yếu để đánh giá. + Tiếp tục rà soát, trình Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét bổ sung đ ối tượng tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị hằng năm theo quy định. 2.6. Tiêu chí “Cải cách tài chính công” a) Mục t iêu cụ th ể : Năm 2018, gi ữ v ữ ng và cố gắng phát huy kết quả đã đạt được của năm 2016 (3/4 điểm). b) Nhiệm vụ, giải pháp: - Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ n g hiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh trình cấp c ó thẩm quyền xem xét g iao dự toán chi quản lý hành chính năm 2018 và các năm tiếp theo cho các đơn vị hành chính, sự nghiệp cấp t ỉ nh, huyện căn cứ vào khối lượng c ô ng việc thay cho căn cứ vào số lượng biên ch ế công chức, viên chức đ ược giao như hiện na y . - Các sở, ban, ngành và Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố: Triển khai thực hiện đúng quy định của Nhà nước về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử d ụ n g kinh phí qu ả n l ý hành chính; đẩ y mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. 2.7. Tiêu ch í “Hiện đ ại h ó a hành chính” a) Mục tiêu cụ thể: đạt tối thiểu từ 4.75/9 đi ể m t ối đ a trở lên của tiêu chí này năm 2018 (năm 2016 chỉ đ ạt 2.5/9 đ i ể m tối đ a) . T rong đó, các tiêu chí thành ph ầ n phải c ả i thiện đ ể t ă n g t ổ ng điểm gồm: - Hoàn thành 100% Kế hoạch ứng dụn g CNTT năm: 1 đi ể m (năm 2016 ch ỉ đạt 0,25/1 đ i ể m). - Tỷ lệ văn bản trao đ ổ i gi ữ a các cơ quan hành chính nhà nước dưới dạng đ iện t ử đ ạt tỷ lệ 80% tr ở l ê n: 1 đ i ể m (năm 2016 ch ỉ đạt 0,5/1 điểm). - T ỷ lệ hồ sơ TTHC đ ược xử lý trực tuy ế n ở mức độ 3 đạt từ 20% trở lên: 0,5 điểm (năm 2016 chỉ đ ạt 0/1,5 đ i ểm ). - Tỷ l ệ cơ quan chuyên môn cấp t ỉ nh, đơn vị hành chính cấp huyện công bố hệ thống quản lý chất lư ợ ng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đ ạ t 100%: 0,5 điểm (năm 2016 ch ỉ đạt 0,25/0,5 điể m). - T ỷ lệ đơn vị hành chính cấp x ã công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đạt tr ê n 50%: 0,25 đi ể m (năm 2016 ch ỉ đạt 0/0,5 đ iểm). b) Nhiệm vụ , giải pháp: - S ở Thông tin và Truyền thông Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: + Xây dựng kiến trúc Chính quyền điện tử; nân g tỷ lệ văn bản trao đ ổ i giữa các cơ quan hành chính nhà nước dưới dạng điện tử lên 80%; thực hiện kết nối li ê n thông các phần mềm quản lý văn bản từ c ấ p t ỉ nh đến cấp xã; + Thực hiện Quyết định số 846/QĐ-TTg ngày 09/6/2017 c ủ a Thủ tướn g Chính phủ về việc ban hành Danh mục dịch vụ công tr ực tuy ế n mức độ 3 và 4 thực hiện tại các bộ , n g ành , địa phương năm 2017, mục t i ê u nâng tỷ l ệ TT H C đ ược xử lý ở mức độ 3 lên trên 20%, ở mức độ 4 lên 10%. Bổ sung, nâng cấp và tích hợp các dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan, địa phương l ê n Cổng thông tin điện tử của t ỉ nh; phối hợp tích hợp các dịch vụ công trực tuy ế n lên C ổ n g dịch vụ công Quốc g ia. - Sở Khoa học và Côn g n g hệ: Tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh chỉ đạo nâng t ỷ lệ công bố hệ thống quản l ý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 lên trên 100% đối với cấp t ỉ nh, huyện và 50% đối với cấp xã. 2.8. T i ê u ch í “Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa li ên thông” a) Mục ti ê u cụ th ể : đ ạt tối thiểu từ 6,5/8 đi ể m tối đa tr ở lên của tiêu ch í này năm 2018 (năm 2016 chỉ đạt 5,75/8 điểm tối đ a). Trong đ ó, các tiêu chí thành phần phải c ả i thiện để tăng tổng điểm gồm: - Tỷ l ệ đơn vị hành chính c ấ p xã có 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết được thực hiện theo c ơ chế một c ử a đạt 100% số đơn vị: 1,5 điểm (năm 2016 ch ỉ đạt 1/1,5 đi ể m). - Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh có 100% hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải qu yế t đú ng hạn đ ạt từ 80% trở lên: 0,25 điểm (năm 2016 chỉ đạt 0/0,5 đ i ể m). b) Nhiệm vụ, giải pháp: - Các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân cấp x ã thực hiện đ ả m b ả o 100% hồ sơ thủ t ục hành chính tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn và được hiện theo cơ chế một cửa , một c ử a liên thông. - Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện đảm bảo 100% số TT H C thuộc thẩm quyền giải quyết được thực hiện theo cơ chế một cửa. - Ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum, huyện Ngọc Hồi, huyện Đăk Hà: triển khai đánh giá tình hình hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết qu ả của đơn vị, khảo sát ý kiến cá nhân, tổ chức trên địa bàn đ ể làm rõ nhu cầu, sự c ầ n thiết đầu tư Bộ phận tiếp nhận và trả kết qu ả hiện đ ại; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định tron g quý I /2018. III. KINH PHÍ Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước cấp và các nguồn kinh phí huy động, tài tr ợ hợp pháp khác. Việc bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện theo phân c ấ p ngân sách hiện hành. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh theo nhiệm vụ, lĩnh vực được phân công có trách nhiệm chỉ đạo người đ ứng đầu các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt các nhiệm vụ của Kế hoạch này và đảm b ả o mục tiêu cụ thể đã đề ra của từng lĩnh vực. 2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ đ ược giao và trên cơ sở nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch cụ th ể và triển khai thực hiện tại cơ quan, đơn vị mình và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh nếu không hoàn thành mục tiêu cụ th ể đ ề ra. Định kỳ hằng quý, 6 tháng, 01 n ă m báo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) đ ể theo dõi. 3. Sở Nội vụ ngoài thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phụ trách của cơ quan, đơn vị mình còn là cơ quan ch ủ trì, có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi, đánh giá việc triển khai các nhiệm vụ tại Mục II của Kế hoạch này và ch ị u trách nhiệm chính trước Ủ y ban nhân dân tỉnh, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nếu không đ ạt các mục tiêu chung và mục tiêu cụ th ể đ ề ra; định kỳ 6 thán g t ổ ng hợp t ì nh hình triển khai thực hiện của các cơ quan, đơn vị, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo. 4. Sở Tài chính hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập dự toán, qu ả n l ý , sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đ ược giao tại Kế hoạch này. Cân đối, đảm bảo nguồn kinh phí đ ể thực hiện Kế hoạch; thẩm định nguồn kinh phí hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 5. Sở Thôn g tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan đ ẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền ph ổ biến Kế hoạch này đ ể nhân dân biết, giám sát việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./. Nơi nhận: - Thư ờ ng trực T ỉ nh ủ y (b/c); - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành; - U B ND các huyện, t hành phố; - Lưu: VT, T H2. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa