48/2019/TT-BGTVT

Thông tư 48/2019/TT-BGTVT quy định về tiêu chí giám sát, nghiệm thu kết quả bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo chất lượng thực hiện và việc áp dụng hình thức bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 48/2019/TT-BGTVT Hà N ộ i, ngày 17 tháng 12 năm 2019 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ GIÁM SÁT, NGHIỆM THU KẾT QUẢ BẢO TRÌ TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN VÀ VIỆC ÁP DỤNG HÌNH THỨC BẢO TRÌ TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ C ă n cứ Luật Giao thông đường bộ s ố 23/2008/QH12 ng à y 13 th á ng 11 n ă m 2008; Căn cứ Luật Quản l ý, sử dụng tài sản công số 15/20 1 7/QH 1 4 ngày 2 1 th á ng 6 năm 2017; Căn c ứ Nghị định s ố 12/2017 / NĐ-CP ngày 10 th á ng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v à cơ cấu t ổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Căn cứ điểm a khoản 2 và khoản 3 Điều 9 Nghị định số 33/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 n ă m 2019 của Chính phủ quy định việc qu ả n lý, sử d ụn g và khai thác tài s ả n k ết c ấ u hạ tầng giao thông đường bộ; C ă n c ứ Nghị định số 32/20 1 4/NĐ-CP ng à y 22 tháng 4 năm 2014 của Ch í nh phủ quy định v ề qu ả n l ý, khai thác và bảo trì đường cao tốc; Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 n ă m 2015 của Ch í nh ph ủ quy định về qu ả n ý, chất lượng và b ảo trì công trình xây dựng; Theo đề nghị c ủ a Vụ trưởng Vụ K ế t c ấ u hạ tầng giao thông và Tổng Cục trưởng T ổ ng cục Đường bộ Việt Nam; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Th ô ng tư quy định tiêu ch í gi á m sát, nghiệm thu k ế t qu ả b ả o trì tài s ả n kết c ấ u hạ tầng giao thông đường bộ theo chất lượng thực hiện và việc áp dụng hình thức b ả o trì tà i s ả n k ết c ấ u hạ tầng giao thông đường bộ. Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Thông tư này quy định v ề các nội dung sau: a) Tiêu chí giám s á t, nghiệm thu kết quả bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo chất lượng thực hiện; b) Quy định việc áp dụng hình thức bảo trì tài sản kết c ấ u hạ t ầ ng giao thông đường bộ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Giao th ô ng vận t ả i. 2. Đ ố i tượng áp dụng bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đ ế n việc gi á m sát, ngh i ệm thu kết quả bảo trì tài sản k ế t cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo chất lượng thực hiện và việc áp dụng hình thức bảo trì tài sản k ế t cấu hạ t ầ ng giao thông đường bộ. 3. Đối với tài s ả n kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện theo hình thức đối tác công tư, cơ quan nh à nước có thẩm quyền ký k ế t hợp đồng dự án có thể quyết định việc áp dụng các quy định tại Thông tư nà y tr ong hồ sơ lựa chọn nhà đầu tư hoặc dự th ả o hợp đồng dự án. Trong trường hợp hợp đồng dự án đã ký, các bên có thể thỏa thuận để bổ sung quy định tại Thông tư này vào h ợ p đồng dự á n hoặc nhà đ ầu t ư có thể áp dụng các quy định của Thông tư n à y trong hoạt động quản lý , bảo trì công trình đường bộ. Điều 2. Áp dụng hình thức bảo trì đối v ớ i các hoạt động bảo trì tà i sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ 1. Bảo trì theo khối lượng thực t ế là việc thực hiện hoạt động bảo tr ì theo khối lượng công việc thực tế đ ã thực hiện. Hình th ứ c này đ ược áp dụng đối với các hoạt động bảo trì sau: a) Sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất; b) Kiểm tra, kiểm định, quan trắc công trình, hạng mục công trình theo quy đ ị nh của pháp luật về qu ản lý chất lượ n g và bảo tr ì công trình x â y dựng và quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về quản lý, vận h à nh khai thác và b ả o trì c ô ng trình đường bộ. 2 . Bảo trì theo chất lượng thực hiện là việc thực hiện hoạt động bảo trì theo các tiêu chí chất lượng, tr ong một khoảng th ời gian với một số ti ề n nhất định được quy định tại h ợ p đồng kinh t ế . Hình thức này được áp dụng trong hoạt động bảo dư ỡ ng tài s ả n k ế t cấu hạ tầng giao thông đường bộ khi đáp ứng đồng thời các quy định sau: a) Công trình đ ường bộ được đầu tư xây dựng theo quy chuẩn, tiêu chuẩn k ỹ thuật do cơ quan nh à nước có thẩm quyền quy định, đảm bảo ch ấ t lượng theo quy định của pháp luật về xây dựng; công trình, hạng mục c ô ng trình, thiết bị vận hành khai thác công trình đường bộ chưa h ế t thời hạn sử dụng theo quy định của pháp luật về quản lý chất lượng và bảo trì công tr ì nh xây dựng; b) Công trình đường bộ được đ ả m bảo kinh phí thực hiện bảo dưỡng theo tiêu chuẩn k ỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật. 3. Đối vớ i các gói thầu, hợp đồng có các tài sản kết c ấ u hạ t ầ ng giao thông đường bộ không đáp ứng các quy định tại khoản 2 Đi ề u này, căn cứ vào tình trạng của từng loại tài s ả n kết cấu hạ tầng g i ao thông đường bộ và kinh ph í được giao, Tổng cục Đường bộ Việt Nam quyết định áp dụng h ì nh thức bảo trì theo chất lượng thực hiện đ ố i với từng t à i sản, từng công việc bảo dưỡng tài sản kết cấu hạ tầng g i ao thông đường bộ; ưu tiên áp dụng h ì nh thức bảo trì theo chất lượng thực hiện đ ố i với các công việc bảo dưỡng có thể xây d ự ng tiêu chí chất lượng phù hợp v ớ i kinh phí được giao (các công việc quản lý, công việc bảo dưỡng không sử dụng vật liệu, công việc bảo dư ỡ ng hệ thống an to à n giao thông hoặc các công việc bảo dưỡng khác); các công việc bảo dưỡng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ còn lại áp dụng h ì nh thức bảo tr ì theo khối lượng thực t ế . 4. Thời gian hợp đồng bảo dư ỡ ng t à i sản kết c ấ u hạ tầng giao thông đường bộ theo ch ấ t lượng thực hiện không quá 05 năm. Tổng cục Đường bộ Việt Nam quyết định thời gian thực hiện hợp đồng các gói thầu b ả o dưỡng tài sản kết cấu hạ tầng giao thôn g đường bộ khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc đặt h à ng đối với trường hợp đủ đi ề u kiện đặt hàng theo quy định của pháp luật về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên. Điều 3. Tiêu chí giám sát, nghiệm t hu kết quả bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo chất lượng thực hiện Tiêu chí giám sát, nghiệm thu kết qu ả bảo trì tài s ả n kết cấu hạ tầng giao thông đ ường bộ theo chất lượng thực hiện bao gồm: 1. Yêu cầu kỹ thuật chất lượng đ ố i với hoạt động bảo dưỡng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo chất lượng thực hiện được quy định tại Phụ lục số I ban hành kèm theo Thông tư này. 2. Quy định về giám sát, nghiệm thu, phương pháp đ á nh giá, kh ấ u tr ừ kinh phí hoạt động bảo dưỡng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo chất lượng thực hiện được quy định tại Phụ lục s ố II ban hành kèm theo Thôn g tư nà y . Điều 4. H i ệu lực th i hành 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2020. 2. Trong quá tr ì nh thực hiện, trường hợp các văn bản qu y phạm ph á p luật, tiêu chuẩn đ ược dẫn chi ế u tại Thông tư này được sửa đổi , bổ sung hoặc thay th ế thì á p dụng c á c vă n b ả n sửa đổi, b ổ sung hoặc thay th ế . 3. Các hoạt động bảo dư ỡ ng tài sản kết cấu hạ t ầ ng giao thông đường bộ đ ã t ổ chức lựa chọn nh à thầu, đã k ý hợp đồng bảo tr ì trước ngày Thông tư này có hiệu lực, các bên tham gia ký kết hợp đồng có thể thương thảo điều ch ỉ nh lại hợp đồng đã ký phù hợp quy định c ủ a Thông tư này. Điều 5. Tổ chức thực hiện Chánh V ă n phòng Bộ, Chánh Thanh tr a Bộ, Vụ tr ưởng các Vụ, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thông vận tải - Xây dựng các tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương, Th ủ trư ở ng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu tr ách nhiệm thi hành Thông tư này./. Nơi nhận: - Kiểm toán nhà n ư ớc; - Các Bộ, CQ ngang Bộ , CQ thuộc Ch í nh phủ: - Bộ GTVT (Bộ trư ởn g, c á c Th ứ trư ở ng); - UB N D , Sở GTVT các tỉ nh, TP trực thuộc TW; - Cục Ki ể m tra v ă n bản (Bộ Tư pháp); - C ô ng báo; - Cổng thông tin điện tử Ch í nh ph ủ; - C ổ ng thông tin điện tử Bộ GTVT ; - B á o GT, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, KCHT (3 bản). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Đình Thọ