99/2017/TT-BTC

Thông tư 99/2017/TT-BTC quy định về quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chính sách cấp ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2017-2018 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành BỘ TÀI CHÍNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 99/2017/TT-BTC Hà Nội, ngày 29 tháng 9 năm 2017 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CẤP MỘT SỐ ẤN PHẨM BÁO, TẠP CHÍ CHO VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI, VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN GIAI ĐOẠN 2017-2018 Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Thực hiện Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định về quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chính sách cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2017-2018. Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy đ ịnh về quản l ý, s ử dụng kinh ph í th ực hiện ch ính sách c ấp một số ấn phẩm b áo, t ạp ch í (sau đây vi ết tắt l à ấn phẩm) cho v ùng dân t ộc thiểu số v à mi ền n úi, vùng đ ặc biệt kh ó khăn theo Quy ết định số 59/QĐ-TTg ng ày 16 tháng 01 năm 2017 c ủa Thủ tướng Ch ính ph ủ (sau đ ây vi ết tắt l à Quy ết định số 59/QĐ-TTg) Điều 2. Đối tượng áp d ụng Thông tư này áp d ụng đối với c ác cơ quan, đơn v ị, c á nhân có liên quan đ ến việc quản l ý và s ử dụng kinh ph í th ực hiện ch ính sách c ấp một số ấn phẩm cho v ùng dân t ộc thiểu số v à mi ền n úi, vùng đ ặc biệt kh ó khăn theo Quy ết định số 59/QĐ-TTg . Điều 3. Kinh ph í th ực hiện Kinh phí th ực hiện ch ính sách c ấp một số ấn phẩm cho v ùng dân t ộc thiểu số v à mi ền n úi, vùng đ ặc biệt kh ó khăn do ngân sách trung ương đ ảm bảo v à đư ợc bố tr í trong d ự to án hàng năm c ủa Uỷ ban D ân t ộc. Điều 4. Đặt h àng xu ất bản v à phát hành ấn phẩm h àng năm 1. Căn c ứ đặt h àng: a) D ự to án kinh phí c ủa cấp c ó th ẩm quyền giao cho Uỷ ban D ân t ộc để thực hiện ch ính sách c ấp một số ấn phẩm cho v ùng dân t ộc thiểu số v à mi ền n úi, vùng đ ặc biệt kh ó khăn theo Quy ết định số 59/QĐ-TTg ; b) Giá đ ặt h àng (bao g ồm chi ph í xu ất bản, chi ph í phát hành) ấn phẩm: Tr ên cơ s ở mức gi á t ối đa c ác ấn phẩm do Bộ T ài chính xác đ ịnh v à thông báo U ỷ ban D ân t ộc quyết định c ác m ức gi á c ụ thể đối với từng ấn phẩm. c) Tên các đơn v ị b áo, t ạp ch í tham gia xu ất bản ấn phẩm, t ên đ ối tượng được cấp ấn phẩm v à s ố kỳ xuất bản ấn phẩm theo quy định tại Quyết định số 59/QĐ-TTg ; d) S ố lượng đối tượng được cấp ấn phẩm v à s ố lượng ấn phẩm xuất bản, ph át hành do U ỷ ban D ân t ộc th ông báo; đ) Quy cách, ch ất lượng ấn phẩm theo quy định của Uỷ ban D ân t ộc. 2. N ội dung hợp đồng đặt h àng xu ất bản, ph át hành ấn phẩm thực hiện theo quy định tại Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ng ày 16 tháng 10 năm 2013 c ủa Ch ính ph ủ về sản xuất v à cung ứng sản phẩm, dịch vụ c ông ích. 3. H ợp đồng đặt h àng đư ợc điều chỉnh trong trường hợp sau: a) Thay đ ổi gi á đ ặt h àng (chi phí xu ất bản, chi ph í phát hành) ấn phẩm do Bộ T ài chính xác đ ịnh v à thông báo; b) Thay đ ổi về số lượng đối tượng được cấp ấn phẩm; số kỳ, số lượng ấn phẩm xuất bản, ph át hành theo quy ết định của cấp c ó th ẩm quyền. Điều 5 . Thanh to án h ợp đồng đặt h àng xu ất bản, ph át hành ấn phẩm 1. Căn c ứ dự to án đư ợc cấp c ó th ẩm quyền giao; hợp đồng đặt h àng xu ất bản, ph át hành m ột số ấn phẩm cho v ùng dân t ộc thiểu số v à mi ền n úi, vùng đ ặc biệt kh ó khăn gi ữa Uỷ ban D ân t ộc với c ác đơn v ị b áo, t ạp ch í và Công ty Phát hành báo chí Trung ương; U ỷ ban D ân t ộc thực hiện: a) Rút d ự to án t ại Kho bạc Nh à nư ớc nơi giao dịch để tạm ứng lần đầu cho c ác đơn v ị b áo, t ạp ch í và Công ty Phát hành báo chí Trung ương ngay sau khi ký h ợp đồng bằng 30% gi á tr ị hợp đồng năm; b) T ạm ứng cho c ác đơn v ị b áo, t ạp ch í và Công ty Phát hành báo chí Trung ương: S ố lần tạm ứng, thời gian tạm ứng, mức tạm ứng được thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng tr ên cơ s ở tiến độ thực hiện hợp đồng nhưng tối đa mức tạm ứng kh ông quá 50% giá tr ị hợp đồng năm v à không vư ợt qu á d ự to án năm đư ợc cấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt. 2. Thanh toán h ợp đồng: a) Các đơn v ị b áo, t ạp ch í, Công ty Phát hành báo chí Trung ương t ổng hợp t ình hình th ực hiện hợp đồng trước ng ày 10 tháng 01 năm sau đ ể gửi Uỷ ban D ân t ộc. Trong thời gian 10 ng ày làm vi ệc, kể từ ng ày nh ận được đủ t ài li ệu của c ác đơn v ị b áo, t ạp ch í, Công ty Phát hành báo chí Trung ương, U ỷ ban D ân t ộc c ó trách nhi ệm tổ chức nghiệm thu, thanh l ý h ợp đồng v à thanh toán giá tr ị hợp đồng c òn l ại (nếu c ó) cho các đơn v ị b áo, t ạp ch í, Công ty Phát hành báo chí Trung ương. b) Thanh toán h ợp đồng đặt h àng xu ất bản ấn phẩm căn cứ v ào: - H ợp đồng đặt h àng và h ợp đồng điều chỉnh (nếu c ó); - H ợp đồng in, thanh l ý h ợp đồng in giữa c ác đơn v ị b áo, t ạp ch í và đơn v ị in ấn; - Biên b ản nghiệm thu, thanh l ý h ợp đồng đặt h àng gi ữa Uỷ ban D ân t ộc với c ác đơn v ị b áo, t ạp ch í. c) Thanh toán h ợp đồng đặt h àng phát hành ấn phẩm căn cứ v ào: - H ợp đồng đặt h àng và h ợp đồng điều chỉnh (nếu c ó); - Biên b ản x ác nh ận về số lượng ấn phẩm chuyển ph át gi ữa C ông ty Phát hành báo chí Trung ương v ới c ác đơn v ị b áo, t ạp ch í; - Biên b ản nghiệm thu, thanh l ý h ợp đồng đặt h àng phát hành ấn phẩm giữa Uỷ ban D ân t ộc với C ông ty Phát hành báo chí Trung ương. 3. U ỷ ban D ân t ộc c ó trách nhi ệm cung cấp hồ sơ, chứng từ gửi Kho bạc nh à nư ớc nơi giao dịch khi đề nghị thanh to án theo quy đ ịnh tại Th ông tư s ố 161/2012/TT-BTC ng ày 02 tháng 10 năm 2012 c ủa Bộ T ài chính quy đ ịnh chế độ kiểm so át thanh toán, thanh toán các khoản chi ng ân sách nhà nư ớc qua Kho bạc nh à nư ớc v à Thông tư s ố 39/2016/TT-BTC ng ày 10 tháng 3 năm 2016 s ửa đổi, bổ sung một số điều của Th ông tư s ố 161/2012/TT-BTC ng ày 02 tháng 10 năm 2012 c ủa Bộ T ài chính. 4. Các ch ứng từ li ên quan do các đơn v ị b áo, t ạp ch í và Công ty Phát hành báo chí Trung ương tr ực tiếp thực hiện lưu giữ theo quy định hiện h ành. Điều 6. Lập, ph ân b ổ dự to án, qu ản l ý, s ử dụng v à quy ết to án 1. Vi ệc lập, ph ân b ổ, giao dự to án, qu ản l ý, s ử dụng v à quy ết to án kinh phí th ực hiện ch ính sách c ấp một số ấn phẩm cho v ùng dân t ộc thiểu số v à mi ền n úi, vùng đ ặc biệt kh ó khăn th ực hiện theo quy định của ph áp luật về ng ân sách nhà nư ớc. 2. Căn c ứ số lượng đối tượng được cấp ấn phẩm; số lượng ấn phẩm xuất bản, ph át hành; giá đ ặt h àng c ụ thể của từng ấn phẩm, Uỷ ban D ân t ộc x ây d ựng dự to án kinh phí th ực hiện cấp một số ấn phẩm, tổng hợp trong dự to án chi ngân sách nhà nư ớc h àng năm c ủa Uỷ ban D ân t ộc gửi Bộ T ài chính t ổng hợp tr ình Chính ph ủ, tr ình Qu ốc hội quyết định. Riêng năm 2017, U ỷ ban D ân t ộc lập dự to án kinh phí th ực hiện cấp một số ấn phẩm gửi Bộ T ài chính th ẩm định để tr ình Th ủ tướng Ch ính ph ủ bổ sung dự to án chi ngân sách c ủa Uỷ ban D ân t ộc. 3. Hàng năm, căn c ứ dự to án đư ợc cấp c ó th ẩm quyền giao, Uỷ ban D ân t ộc thực hiện k ý h ợp đồng đặt h àng xu ất bản, ph át hành m ột số ấn phẩm trong năm cho v ùng dân t ộc thiểu số v à mi ền n úi, vùng đ ặc biệt kh ó khăn v ới c ác đơn v ị b áo, t ạp ch í và Công ty Phát hành báo chí Trung ương. 4. U ỷ ban D ân t ộc c ó trách nhi ệm x ét duy ệt quyết to án kinh phí th ực hiện ch ính sách quy đ ịnh tại Th ông tư này và t ổng hợp v ào quy ết to án chi ngân sách nhà nư ớc h àng năm c ủa Uỷ ban D ân t ộc theo quy định. Điều 7. Hiệu lực thi h ành 1. Thông tư này có hi ệu lực thi h ành k ể từ ng ày 20 tháng 11 năm 2017. 2. Vi ệc cấp một số ấn phẩm b áo, t ạp ch í cho vùng dân t ộc thiểu số v à mi ền n úi, vùng đ ặc biệt kh ó khăn có hi ệu lực kể từ ng ày Quy ết định số 59/QĐ-TTg c ó hi ệu lực thi h ành (ngày 16 tháng 01 năm 2017). 3. Trư ờng hợp c ác văn b ản quy phạm ph áp luật tr ích d ẫn tại Th ông tư này đư ợc sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm ph áp luật kh ác thì áp d ụng quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế. Điều 8. Tổ chức thực hiện Cơ quan, đơn v ị quy định tại Th ông tư này và cơ quan, đơn v ị, c á nhân có liên quan ch ịu tr ách nhi ệm thực hiện Th ông tư này. Trong quá trình th ực hiện c ó vư ớng mắc, đề nghị phản ánh k ịp thời về Bộ T ài chính đ ể xem x ét, gi ải quyết./. Nơi nh ận: - Th ủ tướng, c ác Phó Th ủ tướng Ch ính ph ủ; - Các B ộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - UBND các t ỉnh, th ành ph ố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban c ủa Đảng; - Văn phòng T ổng B í thư; - Văn phòng Ch ủ tịch nước; - H ội đồng D ân t ộc v à các U ỷ ban của Quốc hội; - Văn phòng Qu ốc hội; - Toà án nhân dân t ối cao; - Vi ện Kiểm s át nhân dân t ối cao; - U ỷ ban Gi ám sát tài chính Qu ốc gia; - Ki ểm to án Nhà nư ớc; - Ngân hàng Chính sách Xã h ội; - Ngân hàng Phát tri ển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương c ủa c ác đoàn th ể; - C ục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư ph áp); - Công báo, C ổng TTĐT Ch ính ph ủ; - C ổng TTĐT Bộ T ài chính; - Các đơn v ị thuộc Bộ T ài chính; - Lưu: VT, HCSN. (150b) KT. B Ộ TRƯỞNG TH Ứ TRƯỞNG Tr ần Xu ân Hà