2620/2004/QĐ-UBND

Quyết định 2620/2004/QĐ-UBND về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 2620/2004/QĐ-UB Hải Dương, ngày 02 tháng 07 năm 2004 QUYẾT ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH HẢI DƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 248/2003/QĐ-TTg ngày 20-11-2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc đổi tên Ban Tổ chức Chính quyền thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành Sở Nội vụ; Căn cứ Thông tư số 05/2004/TT-BNV ngày 19/01/2004 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lý Nhà nước về công tác nội vụ ở địa phương; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương như sau: 1. Về vị trí, chức năng: Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh; có chức năng tham mưu và giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về nội vụ, gồm các lĩnh vực: tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, sự nghiệp; tổ chức chính quyền địa phương; địa giới hành chính; biên chế hành chính, sự nghiệp; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã; tổ chức Hội và tổ chức phi Chính phủ; các đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Sở Nội vụ chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ. 2. Về nhiệm vụ, quyền hạn: 2.1. Trình UBND tỉnh các quyết định, chỉ thị về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở. 2.2. Trình UBND tỉnh quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về công tác nội vụ trên địa bàn tỉnh. 2.3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở. 2.4. Về tổ chức bộ máy hành chính, sự nghiệp của tỉnh: 2.4.1. Trình UBND tỉnh quyết định việc phân cấp quản lý về tổ chức bộ máy đối với UBND cấp huyện và các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; 2.4.2. Trình UBND tỉnh đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện theo quy định của Nhà nước; 2.4.3. Thẩm định và trình UBND tỉnh quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp theo quy định của Nhà nước và của tỉnh; 2.4.4. Trình UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh quản lý và các tổ chức quản lý nhà nước chuyên ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố theo quy định của Nhà nước và của tỉnh; 2.4.5. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện, thành phố; 2.4.6. Tham gia thẩm định các đề án thành lập, sáp nhập, chuyển đổi hình thức sở hữu, giải thể các doanh nghiệp Nhà nước; 2.4.7. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn, kiểm tra cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp theo quy định của Nhà nước; 2.4.8. Thẩm định và trình Ủy ban nhân tỉnh quyết định phân loại, xếp hạng các đơn vị sự nghiệp của tỉnh. 2.5. Về tổ chức chính quyền các cấp của tỉnh: 2.5.1. Trình UBND tỉnh đề án về thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh các đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; 2.5.2. Phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn và tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của các cơ quan trung ương; giải quyết các khiếu nại, tố cáo của công dân về việc thực hiện các quy định của pháp luật về bầu cử. Tổng hợp, báo cáo kết quả bầu cử đại biểu HĐND, bầu UBND; hoàn thiện các thủ tục để UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ, hoặc trình Chủ tịch UBND tỉnh phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật; 2.5.3. Hướng dẫn, theo dõi công tác tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp thuộc tỉnh. Làm đầu mối hướng dẫn, theo dõi, đánh giá công tác xây dựng chính quyền, cơ quan trong sạch, vững mạnh; 2.5.4. Làm đầu mối quản lý và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, quản lý Nhà nước, quản lý hành chính đối với đại biểu HĐND; tổ chức thống kê số lượng, chất lượng đại biểu HĐND, thành viên UBND các cấp để tổng hợp báo cáo theo quy định. 2.6. Về công tác địa giới hành chính: 2.6.1. Tổ chức triển khai thực hiện các nguyên tắc về quản lý, phân vạch, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ; 2.6.2. Theo dõi, quản lý địa giới hành chính trong tỉnh; chuẩn bị thủ tục đề nghị thành lập mới, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới hành chính và nâng cấp đô thị, đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính, đường phố theo quy định; hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của Nhà nước về thay đổi địa giới hành chính trong tỉnh; 2.6.3. Phối hợp với các ngành, các cấp tham mưu giúp UBND tỉnh giải quyết tranh chấp về địa giới hành chính dưới cấp tỉnh; tổng hợp báo cáo các cấp có thẩm quyền những vấn đề tranh chấp địa giới của tỉnh còn có ý kiến khác nhau; 2.6.4. Tổng hợp và quản lý hồ sơ địa giới hành chính của tỉnh theo quy định của Bộ Nội vụ. 2.7. Về quản lý biên chế hành chính, sự nghiệp: 2.7.1. Xây dựng và báo cáo UBND tỉnh kế hoạch biên chế thuộc tỉnh quản lý để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định tổng biên chế sự nghiệp và thông qua tổng biên chế hành chính trước khi báo cáo Bộ Nội vụ; 2.7.2. Trình UBND tỉnh phương án giao chỉ tiêu biên chế cho các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh quản lý theo quy định của Nhà nước và của tỉnh; tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; 2.7.3. Hướng dẫn việc quản lý biên chế đối với các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh quản lý theo quy định của Nhà nước và của tỉnh. 2.8. Về cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước và cán bộ, công chức cấp xã: 2.8.1. Trình UBND tỉnh quyết định việc: phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước và cán bộ công chức cấp xã; chính sách chế độ tiền lương, phụ cấp, trợ cấp và các chế độ khác đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, cán bộ dân cử, lao động hợp đồng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; sử dụng, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính thuộc UBND tỉnh quản lý theo quy định của Nhà nước và của tỉnh; 2.8.2. Thực hiện việc quản lý cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, cán bộ công chức cấp xã, công chức dự bị theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về chức danh, tiêu chuẩn; tổ chức thi tuyển, nâng ngạch, chuyển ngạch cho công chức, viên chức; xây dựng cơ cấu công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra việc thi tuyển, bố trí, sắp xếp, thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của Nhà nước và của tỉnh; 2.8.3. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, cán bộ công chức cấp xã, công chức dự bị; thống nhất quản lý và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch sau khi được UBND tỉnh phê duyệt; 2.8.4. Trình UBND tỉnh quyết định hoặc quyết định việc bố trí sử dụng, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, theo các quy định của Nhà nước và của tỉnh. 2.9. Xây dựng chương trình và biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính trình UBND tỉnh phê duyệt; làm cơ quan thường trực giúp UBND tỉnh chỉ đạo và triển khai thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính của Chính phủ trên địa bàn tỉnh. 2.10. Về công tác tổ chức Hội và các tổ chức phi chính phủ trong tỉnh: 2.10.1. Thẩm định và trình UBND tỉnh quyết định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ của các Hội, tổ chức phi chính phủ, chấp thuận việc thành lập các tổ chức thuộc hội, tổ chức phi chính phủ trong tỉnh theo quy định của nhà nước và của tỉnh; 2.10.2. Hướng dẫn, kiểm tra và trình UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền việc thực hiện điều lệ của các Hội, các tổ chức phi chính phủ trong tỉnh. 2.11. Thực hiện công tác hợp tác quốc tế về nội vụ và các lĩnh vực công tác được giao theo quy định của Nhà nước và của tỉnh. 2.12. Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực công tác của Sở theo quy định của pháp luật. 2.13. Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ trong công tác nội vụ đối với các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã; giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo các lĩnh vực công tác được giao đối với các tổ chức của các bộ, ngành trung ương và các địa phương khác đặt trụ sở trên địa bàn tỉnh. 2.14. Thống kê, tổng hợp về tổ chức các cơ quan hành chính, sự nghiệp; về số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, thôn, làng; về số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; hướng dẫn thực hiện phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức theo quy định của Nhà nước và của tỉnh. 2.15. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ; xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, lưu trữ, cung cấp thông tin trong lĩnh vực Sở phụ trách. 2.16. Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các hoạt động dịch vụ công trong lĩnh vực công tác được giao. 2.17. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định. 2.18. Quản lý tổ chức; biên chế; cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; tài sản; tài chính thuộc Sở theo quy định của Nhà nước và của tỉnh. 2.19. Thực hiện các nhiệm vụ được UBND tỉnh giao. 3. Cơ cấu tổ chức 3.1. Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc và không quá 02 phó giám đốc 3.2. Cơ cấu tổ chức của Sở: - Phòng Tổ chức - hành chính - tổng hợp - Thanh tra - Phòng Tổ chức - biên chế - Phòng Quản lý công chức - viên chức - Phòng Xây dựng chính quyền - Các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở (có đề án riêng) Điều 2. Giao cho Sở Nội vụ ban hành quy chế làm việc của Sở; xây dựng đề án thành lập các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, kế hoạch biên chế của Sở trình UBND tỉnh quyết định; thực hiện việc tuyển chọn cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo quy định. Điều 3. Ông Chánh văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách nhiệm thi hành. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2367/QĐ-UB ngày 9-4-1997 của UBND tỉnh Hải Dương về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Ban TCCQ tỉnh Hải Dương./. Nơi nhận: - Bộ Nội vụ, (để b/c) - Ban TV tỉnh ủy (để b/c) - TT HĐND tỉnh - Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh - Ban TC Tỉnh ủy - Như điều 3 - Lưu VP TM. UBND TỈNH HẢI DƯƠNG CHỦ TỊCH Bùi Thanh Quyến