108/NQ-CP

Nghị quyết 108/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Sóc Trăng do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 10 8 /N Q -CP Hà Nội, ngày 16 tháng 08 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH SÓC TRĂNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng (Tờ trình số 76/TTr-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2017, Báo cáo số 59/BC-UBND ngày 19 tháng 3 năm 2018, Công văn số 1103/UBND-KT ngày 18 tháng 6 năm 2018, Tờ trình số 33/TTr-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 112/TTr-BTNMT ngày 19 tháng 12 năm 2017, Công văn số 1405/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 26 tháng 3 năm 2018, Công văn số 2334/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11 tháng 5 năm 2018, Công văn số 3810/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 18 tháng 7 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Sóc Trăng với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Di ệ n tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) T ổ ng s ố Tổng diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5)+(6) (8) I LOẠI ĐẤT 331.164 331.187 100,00 1 Đất nông nghiệp 276.690 83,55 262.606 482 263.087 79,44 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 146.586 44,26 138.002 138.002 41,67 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 142.856 43,14 138.002 138.002 41,67 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 18.690 5,64 19.421 19.421 5,86 1.3 Đất trồng cây lâu năm 42.911 12,96 37.055 37.055 11,19 1.4 Đất rừng phòng hộ 5.433 1,64 6.368 6.368 1,92 1.5 Đất rừng sản xuất 4.961 1,50 1.900 1.900 0,57 1.6 Đất nuôi tr ồng thủy sản (**) 54.492 16,45 64.000 38 64.038 19,34 1.7 Đất làm muối 597 0,18 500 500 0,15 2 Đất phi nông nghiệp 53.522 16,16 68.100 68.100 20,56 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 443 0,13 1.173 1.173 0,22 2.2 Đất an ninh 168 0,05 254 254 0,08 2.3 Đất khu công nghiệp 443 0,13 1.106 1.106 0,33 2.4 Đất cụm công nghiệp 768 768 0,23 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 6 1.512 1.512 0,46 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 352 0,11 1.419 1.419 0,43 2.7 Đất phát triển hạ tầng 21.564 6,51 27.595 27.595 8,33 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 105 0,03 352 352 0,11 - Đất cơ sở y tế 76 0,02 165 165 0,05 - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 333 0,10 829 829 0,25 - Đất cơ sở thể dục thể thao 52 0,02 382 382 0,12 2.8 Đất có di tích, danh thắng 10 0,01 1.676 1.676 0,01 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 59 0,02 201 201 0,06 2.10 Đất ở tại nông thôn 4.978 1,50 5.101 5.101 1,54 2.11 Đất ở tại đô thị 1.159 0,35 2.390 2.390 0,72 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 230 0,07 226 226 0,07 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 17 17 0,01 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 396 0,12 351 351 0,11 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 611 0,18 508 508 0,15 3 Đất chưa sử dụng 952 0,29 482 -482 4 Đất đô thị* 27.610 47.767 4.606 52.373 II KHU CHỨC NĂNG* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 211.709 2 Khu lâm nghiệp 68.036 3 Khu phát triển công nghiệp 4.600 4 Khu đô thị 52.373 5 Khu thương mại - dịch vụ 3.236 6 Khu dân cư nông thôn 34.944 G hi chú: - (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. - (**) Trong diện tích đất nuôi trồng thủy sản quy hoạch đến năm 2020 là 64.038 ha, có 7.700 ha là diện tích đất bãi bồi ven biển nằm ngoài địa giới hành chính, không tính vào tổng diện tích tự nhiên của Tỉnh. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011 - 2020 Kỳ đầu 2011 - 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 20.304 1.977 18.327 60 4.406 3.978 4.615 5.268 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 5.422 690 4.732 23 1.272 864 1.118 1.455 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 5.076 690 4.386 23 1.107 809 1.052 1.395 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 2.853 225 2.628 13 527 576 729 783 1.3 Đất trồng cây lâu năm 9.055 575 8.481 21 2.032 1.988 2.164 2.276 1.4 Đất rừng phòng hộ 144 100 45 4 30 11 1.5 Đất rừng sản xuất 374 8 366 311 1 54 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 2.426 354 2.073 3 260 520 601 689 1.7 Đất làm muối 1 1 1 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng trong nội bộ đất nông nghiệp Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 4.266 2.900 1.366 336 234 429 367 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 3.433 1.335 2.098 577 507 489 525 2.3 Đất tr ồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi tr ồng thủy sản 747 709 38 16 22 2.4 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 3.105 857 2.248 4 174 479 247 1.344 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 179 147 32 4 8 8 12 G hi chú : (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011-2020 Kỳ đầu 2011 - 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 921 387 534 114 129 130 161 Trong đó: Đất rừng phòng hộ 534 534 114 129 130 161 2 Đất phi nông nghiệp 31 17 14 2 12 Trong đó: 2.1 Đất thương mại, dịch vụ 4 4 2 2 2.2 Đất phát triển hạ tầng 10 10 10 Ghi chú : (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng x á c lập ngày 25 tháng 9 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020): Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp 280.879 280.818 276.527 272.679 268.194 263.087 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 149.405 149.404 146.460 143.981 141.158 138.002 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 147.164 147.186 144.907 142.984 140.649 138.002 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 19.712 19.610 19.673 19.728 19.605 19.421 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 44.295 44.325 42.540 40.752 38.990 37.055 1.4 Đất rừng phòng hộ 5.223 5.223 5.483 5.713 5.973 6.368 1.5 Đất rừng sản xuất 4.588 4.584 4.104 3.624 3.376 1.900 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản (**) 56.840 56.855 58.700 60.584 62.352 64.038 1.7 Đất làm muối 608 608 607 607 557 500 2 Đất phi n ô ng nghiệp 49.760 49.821 54.227 58.205 62.820 68.100 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 485 486 512 535 607 732 2.2 Đất an ninh 183 183 216 228 236 254 2.3 Đất khu công nghiệp 243 243 398 548 798 1.106 2.4 Đất cụm công nghiệp 3 3 133 367 523 768 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 246 246 698 955 1.184 1.512 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 220 221 758 949 1.153 1.419 2.7 Đất phát triển hạ tầng 18.781 18.839 21.114 23.139 25.225 27.595 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 49 69 154 227 286 352 - Đất cơ sở y tế 74 74 101 133 153 165 - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 412 416 503 581 699 829 - Đất cơ sở thể dục thể thao 45 45 131 223 303 382 2.8 Đất di tích, danh thắng 27 27 29 32 32 32 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 70 70 116 152 180 201 2.10 Đất ở tại nông thôn 4.171 4.175 4.476 4.682 4.898 5.101 2.11 Đất ở tại đô thị 1.514 1.527 1.732 1.931 2.137 2.390 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 174 176 203 205 212 226 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 16 16 17 17 17 17 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 351 351 352 351 351 351 2.15 Đất làm nghĩa tr ang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 469 469 482 487 496 508 3 Đất chưa sử dụng 548 548 433 303 173 0 4 Đất đô thị 52.373 52.373 52.373 52.373 52.373 52.373 Ghi chú : - (*) Diện tích đã thực hiện; - (**)Trong diện tích đất nuôi trồng thủy sản quy hoạch đến năm 2020 là 64.038 ha, có 7.700 ha là diện tích đất bãi bồi ven biển nằm ngoài địa giới hành chính, không tính vào tổng diện tích tự nhiên của Tỉnh. Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, k ế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc tuân thủ đúng các quy định của pháp luật; sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả; chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng; rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; thực hiện thanh tra, kiểm tra các hoạt động khai thác cát sỏi lòng sông, ven biển, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; triển khai các giải pháp đồng bộ chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ, rừng ngập mặn ven biển, ven đê nhằm giữ đất, khắc phục, ngăn ngừa t ì nh trạng xói mòn, sạt lở; rà soát, chủ động di dời các khu vực dân cư có nguy cơ sạt lở đến khu vực an toàn. Đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất n ắ m vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh t ế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình tr ạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tr a, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đ a i ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm tr ong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Sóc Trăng; - Sở Tài nguyên và Môi tr ường tỉnh Sóc Trăng; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (2). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc