2277/QĐ-UBND

Quyết định 2277/QĐ-UBND năm 2016 công bố thủ tục hành chính được chuẩn hóa thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Thừa Thiên Huế ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN H UẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 2277 /Q Đ- UBND Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 9 năm 20 1 6 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC CHUẨN HÓA THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ TƯ PHÁP CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và N g hị định s ố 48/20 1 3/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ về sửa đ ổ i, bổ sung một s ố đi ề u của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, k ế t quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này thủ tục hành chính được chuẩn hóa thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Thừa Thiên Hu ế . Điều 2. Sở Tư pháp có trách nhiệm cập nhật các thủ tục hành chính mới được công bố vào Hệ thống thông tin thủ tục hành chính tỉnh Thừa Thiên Hu ế theo đúng quy định. Điều 3. Các s ở , cơ quan ban, ngành cấp t ỉ nh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế và UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm: 1. Niêm yết công khai thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị tại trụ s ở cơ quan và trên Trang Thông tin điện tử của đơn vị . 2. Triển khai thực hiện gi ả i quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền theo hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Quyết định này. Điều 4. Quyết định này có hiệ u lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 5. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan ban, ngành cấp t ỉ nh, Chủ tịch UBND các huyện, thị x ã , thành phố Huế, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 5; - Cục KSTTHC, Bộ Tư pháp; - CT và các PCT UBND t ỉ nh; - Các PCVP và CV: NC, TH; - Lưu: VT, KNNV. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Cao PHỤ LỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC CHUẨN HÓA THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ TƯ PHÁP (Ban hành kèm theo Quyết định số 2277/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh) Phần I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH STT Tên thủ tục hành chính Lĩnh v ự c Cơ quan thực hiện A. Thủ tục hành chính cấp t ỉ nh 1 Thủ tục xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường Bồi thường nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh 2 Thủ tục giải quyết bồi thường tại cơ quan có trách nhiệm bồi thường Bồi thường nhà nước Cơ quan có trách nhiệm bồi thường 3 Thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường Bồi thường nhà nước Cơ quan có trách nhiệm bồi thường; UBND cấp xã n ơ i cá nhân bị thiệt hại cư trú hoặc nơi tổ chức bị thiệt hại đặt trụ s ở , trong trường hợp chuyển giao q uyết định giải quyết bồi thường thông qua UBND cấp xã 4 Thủ tục trả lại tài sản Bồi thường nhà nước Cơ quan ra Quyết định hủy bỏ Quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản 5 Th ủ tục chi tr ả tiền bồi thường Bồi thường nhà nước Cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường 6 Th ủ tục giải q u yết khiếu nại về bồi thường nhà n ướ c lần đầu Bồi thường nhà nước - Thủ trưởng cơ quan thuộc S ở và cấp tương đương - Giám đốc Sở và cấp tương đương - Chủ tịch UBND cấp tỉnh 7 Thủ tục giải quyết khiếu nại về b ồ i thườn g nhà nước l ầ n hai Bồi thường nhà nước - Giám đốc Sở và cấp t ươ ng đương - Chủ tịch UBND t ỉ nh B. Thủ tục hành chính cấp huyện 1 Thủ tục xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường Bồi thường nhà nước UBND c ấ p huyện 2 Thủ tục giải quyết bồi thường tại cơ quan có trách nhiệm bồi thường Bồi thường nhà nước Cơ quan có trách nhiệm bồi thường 3 Thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồ i thường Bồi thường nhà nước Cơ quan có trách nhiệm bồi thường; UBND cấp xã nơi cá nhân bị thiệt hại cư trú hoặc nơi tổ chức bị thiệt hại đặt trụ sở, trong trường hợp chuyển giao quyết định giả i quy ế t bồi thường thông qua UBND cấp xã 4 Th ủ tục trả lại tài sản Bồi thường nhà nước Cơ quan ra Quyết định hủy bỏ Quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, t ị ch thu tài sản 5 Thủ tục chi trả tiền bồi thường Bồi thường nhà nước Cơ quan có trách nhiệm bồi thường 6 Thủ tục giải quyết khiếu nại v ề bồi thường nhà nước l ầ n đ ầ u Bồi thường nhà nước - Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND cấp huyện - Chủ tịch UBND cấp huyện. 7 Thủ tục giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần hai Bồi thường nhà nước Chủ tịch UBND cấp huyện. C . Thủ tục hành chính cấp xã 1 Thủ tục giải quyết bồi thường tại cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính Bồi thường nhà nước UBND cấp xã 2 Thủ tục chuyển giao quyết định g iải quyết bồi thường Bồi thường nh à nước UBND cấp xã 3 Thủ tục trả lại tài sản Bồi thường nhà nước UBND cấp xã 4 Thủ tục chi tr ả tiền bồi thường trong hoạt động quản lý hành ch í nh Bồi thường nhà nước UBND cấp xã 5 Thủ tục giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần đầu Bồi thường nhà nước Chủ tịch UBND cấp xã. Phần II NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH A. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH 1. Thủ tục xác định cơ quan có trách nhiệm bồi th ườ ng trong hoạt động quản l ý hành chính 1.1. Trình t ự th ự c hi ệ n - Ng ườ i bị thiệt hại có yêu cầu bằng văn bản về việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường; - Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 1.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính hoặc qua hệ th ố ng bưu chính. 1.3. Thành phần hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Văn bản đề nghị xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ. 1.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: 05 ngày làm việc kể từ ngày có yêu cầu, trường hợp không có s ự thống nhất về cơ quan có trách nhiệm bồi thường thì thời hạn không quá 15 ngày. 1.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân t ỉ nh; - Cơ quan phối hợp thực hiện: S ở Tư pháp . 1.6. Đối t ượ ng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức, 1.7. Tên mẫu đơn, mẫu t ờ khai : Không. 1.8. Lệ phí: Không. 1.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 1.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Khi người bị thiệt hại không xác định được cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoặc không có sự thống nh ấ t về cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 1.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi th ườ ng của Nhà n ướ c 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư số 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 của Bộ Tư pháp hướng d ẫ n thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính: - Thông tư s ố 13/2015/TT-BTP ngày 29/9/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư s ố 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 của Bộ Tư pháp hướng d ẫ n thực hiện quản lý nh à nước về công tác bồi thường trong ho ạ t đ ộ ng quản lý hành chính; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 củ a Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. 2. Thủ tục giải quyết bồi th ườ ng tại cơ quan có trách nhiệm bồi th ườ n g trong hoạt động quản lý hành chính 2.1. Trình tự thực hiện: - Đại diện của cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu c ầ u, xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ; - Người bị thiệt hại g ửi đơn (kèm hồ sơ) yêu cầu bồi thường; - Cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường xác minh thiệt hại; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường thương lượng việc bồi thường; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường ra quyết định giải quy ế t bồi thường. 2.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính hoặc qua hệ thống bưu chính. 2.3. Thành phần hồ sơ, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Đơn yêu cầu bồi thường theo M ẫ u 01 a, 01b và 1 c ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của liên Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ; - Văn bản của cơ quan nhà n ướ c có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ; - Giấy ủy quyền yêu c ầ u bồi thường hợp pháp, trong trường hợp người yêu cầu bồi thường là người đại diện theo ủy quyền của người bị thiệt hại; - Tài liệu, chứng cứ kèm theo (nếu có). Trường hợp người bị thi ệ t hại ch ế t mà người thừa k ế của người bị thiệt hại gửi đơn yêu cầu bồi thường, thì ngoài các tài liệu trên, hồ sơ yêu c ầ u bồi thường còn phải có các tài liệu sau đây: + Di chúc của người bị thiệt h ạ i hoặc văn bản hợp pháp khác chứng minh quyền thừa kế của người yêu cầu bồi thường; + Văn bản ủy quyền hợp pháp về việc cử một người trong những người thừa kế hoặc cử người khác không phải là người thừa k ế làm người đại diện cho những người thừa kế của người bị thiệt hại thực hiện quy ề n yêu c ầ u bồi thường , trong trường hợp người bị thiệt hại có nhi ề u người thừa k ế ; + Chứng minh thư nhân dân và các loại giấy tờ chứng minh quan hệ của họ đối với người bị thiệt hại như: hộ kh ẩ u, gi ấ y chứng nhận đăng ký kết hôn, gi ấ y khai sinh của người yêu cầu bồi thường... hoặc xác nhận của chính quy ề n đ ị a phương nơi người bị thiệt hại cư trú hoặc xác nhận của cơ quan, tổ chức nơi người bị thiệt hại làm vi ệ c xác nhận người bị thiệt hại là thân nhân của người yêu cầu bồi thường. Ghi ch ú : - T rường h ợ p người bị thiệt hại trực tiếp gử i hồ sơ yêu cầu bồi thường tại cơ quan có trách nhiệm bồi thường th ì gửi bản photocopy các giấy tờ trên đồng thời mang theo bản chính để đối chi ế u. - Trường hợp người bị thiệt hại gửi hồ sơ yêu cầu bồi thường đến cơ quan có trách nhiệm bồi thường thông qua đường bưu điện thì gửi bản sao có chứng thực các gi ấ y tờ tr ên. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ. 2.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: - Thụ lý đơn yêu cầu bồi thường: trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu và các gi ấ y tờ hợp lệ; - Xác minh thiệt hại: tr ong thời hạn 20 ngày , kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu b ồ i thường; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp hoặc phải xác minh tại nhiều địa điểm th ì thời hạn xác minh thiệt hại có th ể kéo dài nhưng kh ô ng quá 40 ngày; - Thương lượng bồi thường: trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại, người đại diện phải ti ế n hành thương lượng với người bị thiệt hại. Thời hạn thực hiện vi ệ c thương lượng là 30 ngày, k ể t ừ ng à y kết thúc việc xác minh thiệt hại; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp th ì thời hạn thương lượng có thể kéo dài thêm nhưng không quá 45 ngày ; - Quy ế t định giải quyết bồi thường: trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày kết thúc việc thương lượng, cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường phải ra quy ế t định giải quyết bồi thường. 2.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan có tr ách nhi ệ m bồi thường. 2.6. Đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức. 2.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đơn yêu cầu bồi thường (M ẫ u số 01 a , 01b, 01c Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT/BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước tr ong hoạt động quản lý hành chính) 2.8. Lệ phí: Không. 2.9. Kết quả thực hiện th ủ tục hành chính: Quyết định hành chính. 2.10. Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: - Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính chỉ phát sinh khi có đủ các điều kiện sau đây : + Có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi của người thi hành công vụ là trái pháp luật; + Hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường quy định tại Điều 13 của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; + Có thiệt hại t hực t ế xảy ra; + Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại thực tế xảy ra và hành vi trái pháp luật của ng ườ i thi hành côn g vụ. - Nhà nước không bồi thường đối với thiệt hại xảy ra hoàn toàn do lỗi của người bị thiệt hại; - Trường hợp người bị thiệt hại cũng có một phần lỗi trong việc gây ra thiệt hại thì Nhà nước chỉ bồi thường ph ầ n thiệt hại sau khi trừ đi ph ầ n thiệt hại tương ứng với phần l ỗ i của người bị thiệt hại gây ra. Việc xác định thiệt hại được bồi thường sau khi trừ đi phần thiệt hại do lỗi của người thiệt hại gây ra được thực hiện theo quy định của Bộ Luật dân sự và các văn bản hướng d ẫ n thi h à nh. 2.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. M ẫ u số 01 a (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch s ố 18/2015/TTLT/BTP-BTC-TTCP n g ày 14/12/2015 hướng d ẫ n thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước tron g hoạt độ ng quản lý hành chính) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG (đ ố i với c á nhân bị thiệt hại) Kính gửi: …………………… (Tên cơ quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tôi là: ………………………………………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………………………………… Căn cứ (nêu tên văn bản quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư ph á p, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ), tôi đề nghị Quý cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bao gồm các khoản sau: 1. Yêu cầu thu thập văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ (Trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ nhưng người bị thiệt hại không có khả năng cung cấp văn bản đó). 2. Thiệt hại do tài sản bị xâm phạm (nếu có) Tên tài sản: ……………………………………………………………………………………… Đặc điểm của tài sản (hình dáng, màu sắc, kích thước, công dụng, năm sản xuất, xuất xứ tài sản, nơi mua tài sản… ):…………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… Tình trạng tài sản (bị phát mại, bị mất, bị hư hỏng) : …………………………………………. Giá trị tài sản khi mua: …………………………………………………………………………… Giá trị tài sản khi bị xâm phạm: ………………………………………………………………… Thiệt hại do việc không sử dụng, khai thác tài sản (nếu có): ……………………………….. (Kèm theo tài liệu chứng minh về tài sản nêu trên nếu có) Mức yêu cầu bồi thường: ………………………………………………………………………… 3. Thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút (nếu có) ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo tài liệu chứng minh thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút) 4. Thiệt hại do tổn thất về tinh thần (nếu có) a) Trường hợp bị tạm giữ, bị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh Số ngày bị tạm giữ / bị đưa vào trường giáo dưỡng / cơ sở giáo dục / cơ sở chữa bệnh (từ ngày ……………………… đến ngày …………… ): ……………………… ngày. Số tiền yêu cầu bồi thường: ……………………………………………………………………. b) Trường hợp sức khỏe bị xâm phạm Mức độ sức khỏe bị t ổ n hại: …………………………………………………………………… Số tiền yêu cầu bồi thường: …………………………………………………………………… 5. Thiệt hại về vật chất do bị tổn hại về sức khỏe (nếu có) a) Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khỏe và chức năng bị mất, bị giảm sút, bao gồm: …………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo hồ sơ bệnh án, hóa đơn, chứng từ, xác nhận liên quan đến các chi phí trên). b) Chi phí hợp lý và thu nhập thực tế bị mất của người chăm sóc người bị thiệt hại trong thời gian điều trị (nếu có): ………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền trên) c) Trường hợp người bị thiệt hại mất khả năng lao động - Chi phí hợp lý cho người thường xuyên chăm sóc người bị thiệt hại (nếu có): ………… ……………………………………………………………………………………………………… - Khoản tiền cấp dưỡng cho những người mà người bị thiệt hại đang thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng (nếu có): ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền trên) 6. Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường ……………………………………………………………………………………………………… Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường cho Tôi về những thiệt hại trên theo quy định của pháp luật./. ….. ngày …. tháng …. năm ….. Người yêu cầu bồi thường (K ý và ghi rõ họ tên) Mẫu số 01b (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 1 8/2013/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14 / 1 2/201 5 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------- ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI (đối với trường hợp người bị thiệt hại chết) Kính gửi: ……………………… (Tên cơ quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tôi là: ......................................................................................................................... Địa chỉ: ............................................................................................................................. Là: …………….. (Ghi rõ quan hệ với người bị thiệt hại là: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, người trực tiếp nuôi dưỡng người bị thiệt hại, người được người bị thiệt hại trực tiếp nuôi dưỡng). Được sự ủy quyền của những người sau (nếu có): ............................................................................................................................................ Căn cứ (nêu tên văn bản quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư ph á p, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ), tôi đề nghị Quý cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bao gồm các khoản sau: 1. Yêu cầu thu thập văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ (Trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ nhưng người bị thiệt hại không có khả năng cung cấp văn bản đó). 2. Thiệt hại do tổn thất về tinh thần ……………………………………………………….. ............................................................................................................................... 3. Chi phí cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc người bị thiệt hại trước khi chết (nếu có) .................................................................................................................... ...............................................................................................................................……… (Kèm theo hồ sơ bệnh án, hóa đơn, chứng từ, xác nhận liên quan đến các chi phí trên) 4. Khoản tiền cấp dưỡng cho những người mà người bị thiệt hại đang thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng (nếu có) …………………………………………………………………… (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền cấp dưỡng trên) 5. Chi phí mai táng .......................................................................................................... ........................................................................................................................................... (Kèm theo giấy chứng tử) 6. Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường ..................................................................... ............................................................................................................................... Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường cho Tôi theo quy định của pháp luật. Xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn (Về mối quan hệ giữa người yêu cầu bồi thường và người bị thiệt hại đã chết) (Ký, đóng dấu và ghi rõ họ tên) …….. ngày … tháng … năm …… Người yêu cầu bồi thường (Ký và ghi rõ họ tên) Mẫu số 01c (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 1 8/2013/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14 / 1 2/201 5 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------- ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG (đối với tổ chức bị thiệt hại) Kính gửi: ……………………… (Tên cơ quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tổ chức: ...................................................................................................................... Địa chỉ: .............................................................................................................................. Căn cứ (nêu tên văn bản quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư ph á p, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ), tôi đề nghị Quý cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bao gồm các khoản sau: 1. Thiệt hại do tài sản bị xâm phạm (nếu có) Tên tài sản: ......................................................................................................... Đặc điểm của tài sản (hình dáng, màu sắc, kích thước, công dụng, năm sản xuất, xuất xứ tài sản, nơi mua tài sản …): ............................................................................................................................. Tình trạng tài sản (bị phát mại, bị mất, bị hư hỏng): ........................................... Giá trị tài sản khi mua: ................................................................................................... Giá trị tài sản khi bị xâm phạm: ..................................................................................... Thiệt hại do việc không sử dụng, khai thác tài sản (nếu có): ........................................ ....................................................................................................................................... (Kèm theo tài liệu chứng minh về tài sản nêu trên nếu có) Mức yêu cầu bồi thường: .............................................................................................. 2. Thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút (nếu có) ....................................................................................................................................... (Kèm theo tài liệu chứng minh thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút) 3. Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường ................................................................. Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường về những thiệt hại trên theo quy định của pháp luật./. …….. ngày … tháng … năm …… Thủ trưởng cơ quan/đơn vị (Ký, đóng dấu và ghi rõ họ tên) 3. Th ủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi th ườn g trong hoạt động quản lý hành chính 3.1. Trình tự thực hiện: Người thực hiện việc chuyển giao phải trực tiếp chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại. Người bị thiệt hại phải ký nhận vào biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường . Ngày ký nhận của ng ườ i bị thiệt hại được tính là ngày nhận được quyết định giải quyết bồi thường . 3.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính. 3.3. Thành phần hồ sơ: - Quyết định giải quyết bồi thường; - Biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường. 3.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: Không quy định. 3.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường; - Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân bị thiệt hại cư trú hoặc nơi tổ chức bị thiệt hại đặt trụ sở, trong trường hợp chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường thông qua Ủy ban nhân dân cấp xã. 3.6. Đối t ượ ng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức. 3.7. Tên mẫu đ ơ n, mẫu tờ khai: Không. 3.8. Lệ phí: Không. 3.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường. 3.10. Yêu cầu điều ki ệ n thực hiện thủ tục hành chính: Không. 3.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tr a Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. 4. Thủ tục trả lại tài sản trong hoạt động quản lý hành chính 4.1. Trình t ự thực hiện : Tài sản bị thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu phải được trả lại ngay khi quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy bỏ. 4.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính. 4.3. Thành phần hồ sơ: - Thông báo về việc trả lại tài sản; - Biên bản có chữ ký của người nhận lại tài sản, đại diện cơ quan đã ra quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản, công chức được giao thực hiện việc trả lại tài sản và thủ kho nơi bảo quản tài sản. 4.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: 05 ngày làm việc kể từ ngày quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy bỏ. 4.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan đã ra Quyết định hủy bỏ Quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản. 4.6. Đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức . 4.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 4.8. Lệ phí: Không. 4.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản trả lại tài sản. 4.10. Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Tài sản bị thu giữ, tạm giữ, k ê biên, tịch thu phải được trả lại ngay khi quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy bỏ. 4.11. Căn cứ pháp lý của thủ t ục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP n g ày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. 5. Thủ tục chi trả tiền bồi th ườ ng trong hoạt động quản lý hành chính 5. 1 . Trình tự thực hiện: - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày bản án, qu y ết định giải quyết bồi thường có hiệu lực pháp luật, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải chuyển n g a y hồ sơ đề n g hị bồi thường đến Sở Tài chính; - Tron g thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ượ c hồ sơ, Sở Tài chính có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề nghị b ồ i t h ườ n g đ ể cấp kinh phí; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì hướng d ẫn cơ quan có trách nhiệm bồi thường bổ sung hồ sơ hoặc sửa đổi, bổ sung quyết định giải quyết bồi thường. Thời hạn bổ sung hồ sơ không quá 15 ngày; - Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bồi thường hợp lệ thì Sở Tài chính c ấ p kinh phí cho cơ quan có trách nhiệm bồi thường để chi t rả cho người bị thiệt hại; - Sau khi nhận được kinh phí do cơ quan tài chính cấp, trong thời hạn 05 ngày làm v i ệc, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải thực hiện việc chi trả bồi thường cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại. 5.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính. 5.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành ph ầ n hồ sơ: - Văn bản đề nghị cấp kinh phí bồi thường; - Bản sao văn bản, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ; - Bản án, quyết định giải quyết bồi thường của cơ quan có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật . b) S ố lượng: 01 bộ. 5.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: - Thời hạn cấp kinh phí bồi thường: trong thời hạn 10 ngày ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bồi thường hợp lệ. - Thời hạn thực hiện việc chi trả bồi thường cho người bị thiệt hại: trong 05 ngày làm việc, sau khi nhận được kinh phí từ cơ quan tài chính. 5.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 5.6. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức. 5.7. Tên mẫu đ ơ n, mẫu tờ khai: Không. 5.8. Lệ phí: Không. 5.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản giao nhận tiền bồi thường phù hợp với hình thức giao nhận tiền. 5.10. Yêu cầu điều ki ệ n th ự c hi ệ n thủ t ụ c hành chính: Không. 5.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 71/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 09/5/2012 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tr a Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà n ướ c trong hoạt động quản lý hành chính. 6. Thủ tục giải quyết khiếu nại về bồi thườ ng nhà n ướ c lần đầu trong hoạt độ n g qu ản l ý hành chính 6.1. Trình t ự thực hiện : - Người bị thiệt hại gửi đ ơ n khiếu nại; - Cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; - Xác minh nội dung khiếu nại; - Tổ chức đối thoại; - Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại; - Gửi quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. 6.2. Cách thức thực hiện: Nộp đơn khi ế u nại trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến trụ sở cơ quan thực hiện thủ tục hành chính. 6.3. Thành phần, số l ượ n g hồ sơ : a) Thành ph ầ n hồ sơ; - Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại; - Tài liệu, chứng c ứ do các bên cung cấp; - Biên bản kiểm tra, xác minh, kết luận, kết quả gi á m định (nếu có); - Biên bản tổ chức đối thoại (nếu có ); - Quyết định giải quyết khiếu nại; - Các tài liệu khác có liên quan. Ghi chú: Trường hợp khiếu nại được thực hiện b ằ ng đơn thì trong đơn khiếu nại phải gh i rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa chỉ của người khi ế u nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, c á nhân bị khi ế u nại; nội dung, lý do khi ế u nại, tài liệu liên quan đ ế n nội dung khiếu nại và yêu cầu giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc đi ể m chỉ. b) Số lượng: 01 bộ. 6.4. Thời hạn giải quyết: - Không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quy ế t có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, k ể từ ngày thụ l ý ; - Ở vùng sâu, vùng xa đi lại kh ó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, k ể từ ngày thụ lý. 6.5. Đối t ượ ng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức. 6.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; - Gi á m đốc S ở và c ấ p tương đương; - Thủ trưởng Cơ quan thuộc Sở và cấp tương đương 6.7. Tên m ẫ u đơn , mẫu t ờ khai: Không. 6.8. Lệ phí: Không. 6.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính : Quyết định giải quyết khiếu nại l ầ n đ ầ u. 6.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: C ó căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan có trách nhiệm bồi thường , người có thẩm quyền trong việc giải quyết b ồ i thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình (Điều 4 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP). 6.10.1. Thời hiệu khiếu nại: + Thời hiệu khiếu nại việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn tr ả trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự là 90 ng à y k ể t ừ ngày nhận được quy ế t định hành chính hoặc biết được quyết định hà nh chính hành vi hành chính; + Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác mà có giấy tờ hợp lệ làm căn cứ để chứng minh, thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu. 6.10.2. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Đối với một số trường hợp cụ thể được quy định từ Điều 8 đến Điều 14 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP: + Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường (Điều 8): (1) Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: a) H ồ sơ yêu cầu bồi th ườ ng đã đầy đủ và hợp lệ theo quy định của pháp luật nh ư ng c ơ quan có trách nhiệm bồi thường không t h ụ l ý và không có v ă n bản th ông báo cho người khiếu nại hoặc không h ướ ng dẫn ng ười khi ế u nại g ửi đ ơ n đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết; b) Hồ sơ yêu cầu bồi thường không đầy đủ nhưng hết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan có trách nhiệm bồi thường không hướng dẫn việc bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi thường. (2) Trường hợp khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thụ lý, giải quyết thì thời gian thực khiếu nại, giải quyết khiếu nại không tính vào thời hiệu yêu cầu bồi thường quy định tại Điều 5 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sau đây gọi tắt là Luật TNBTCNN). + Khiếu nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường (Điều 9): Khiếu nại việc c ử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường đ ượ c t hực hiện khi có mộ t trong các căn c ứ sau . (1) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không cử người đại diện thực hiện việc gi ả i quyết bồi thường theo quy định tại khoản 1 Đi ề u 7 Nghị định số 16 /2010/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định chi ti ế t và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật TNBTCNN (sau đây gọi t ắ t là Nghị định số 16/2010/NĐ-CP); (2) Người được Thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm bồi thường cử là m đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường không có đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại chi trả chi phí định giá, giám định lại (Điều 10): Trường hợp có căn cứ t heo quy định t ại khoản 3 Điều 18 Luật TNBTCNN thì người khiếu nại có quyền khi ế u nại cơ quan có trách nhiệm bồi thường chi trả chi phí định giá, giám định lại. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quy ế t bồi thường cho người bị thiệt hại (Điều 11): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết b ồ i thường cho người bị thiệt hại được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau; (1) Người chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại không thuộc một trong nh ữ ng người được quy định tại kho ả n 1 Đi ề u 10 Nghị định số 1 6 /2010/NĐ-CP; (2) Việc chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường không đúng theo quy định tại khoản 2, kho ả n 3 và khoản 4 Điều 10 Nghị định s ố 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả l ại tài sản (Điều 12): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị h ủy b ỏ mà cơ quan đã ra các quyết định đó không gửi thông báo bằng văn bản cho người bị thiệt hại về việc trả lại tài sản theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Tài sản được trả lại cho người bị thiệt hại không đúng về s ố l ượng, khối lượng và các đặc điểm khác theo quy ế t định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền . + Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường (Điều 13): Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kinh phí bồi thường do cơ quan tài chính cấp mà cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện việc chi trả tiền bồi thường cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại; (2) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện đúng thỏa thuận với người bị thiệt hại về hình thức, phương thức chi trả. + Khiếu nại việc xem xét tr ách nhiệm hoàn trả (Điều 14): Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người tham gia Hội đồng xem xét tr ách nhiệm hoàn trả không đúng thành phần theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Phương thức làm việc của Hội đồng xem x é t trách nhiệm hoàn trả không được thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (3) Quyết định hoàn trả xác định mức hoàn trả và phương thức hoàn trả không phù hợp với mức độ thiệt hại, mức độ lỗi và điều kiện kinh tế của người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả hoặc việc xác định mức hoàn tr ả không đúng theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (4) Người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả không nhận được Quyết định hoàn tr ả. 6.10.3. Yêu cầu điều kiện về Quyết định hành chính, hành vi hành chính: + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ quan ngang Bộ, của cán bộ, công chức do Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ quan ngang Bộ quản lý trực tiếp trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn tr ả trong hoạt động quản lý hành chính; + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, của cán bộ, công chức do Bộ tr ưở ng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quản lý trực tiếp trong việc giải quy ế t bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính. 6.11. Căn cứ pháp lý cửa thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Luật Khiếu nại năm 2011; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm b ồ i thường của Nhà nước; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại. - Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP ngày 14/02/2014 của Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ , Bộ Quốc phòng hướng dẫn khiếu nại, giải quyết khi ế u nại về bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự. 7. Thủ tục giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần hai trong hoạt động quản lý hành chính 7.1. Trình t ự thực hiện : - Người bị thiệt hại gửi đơn khiếu nại; - Cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; - Xác minh nội dung khiếu nại; - Tổ chức đối thoại; - Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại; - Gửi quyết định gi ả i quyết khiếu nại lần hai. 7.2. Cách thức thực hiện: Nộp đơn khiếu nại trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến trụ sở cơ quan thực hiện thủ tục hành chính. 7.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại; - Tài liệu, chứng cứ do các bên cung cấp; - Biên bản kiểm tr a, xác minh, kết luận, kết quả giám định (nếu có); - Biên bản tổ chức đối thoại (nếu có); - Quyết định giải quyết khiếu nại; - Các tài liệu khác có liên quan. Ghi chú: Trường hợp khiếu nại được thực hiện bằng đơn thì trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa chỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khi ế u nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại và yêu cầu giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ. 7.4. Thời hạn giải quy ế t: - Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có th ể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; - Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 70 ngày, k ể từ ngày thụ lý. 7.5. Đối tượng thực hiện thủ t ụ c hành chính: Cá nhân, tổ chức. 7.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; - Giám đốc Sở và cấp tương đương. 7.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 7.8. Lệ phí: Không. 7.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. 7.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết (Điều 4 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP). 7.10.1. Thời hiệu khiếu nại: + Thời hiệu khiếu nại việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính; + Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ố m đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác mà có giấy tờ hợp lệ làm căn cứ để chứng minh thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu. 7.10.2. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Đối với một số trường hợp cụ thể được quy định từ Điều 8 đến Điều 14 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP: + Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường (Điều 8): (1) Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: a) Hồ sơ yêu cầu bồi thường đã đầy đủ và h ợ p lệ theo quy định của pháp luật nhưng cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thụ lý và không có văn bản thông báo cho người khiếu nại hoặc không hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết; b) Hồ sơ yêu cầu bồi thường không đầy đủ nhưng hết thời hạn 05 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan có trách nhiệm bồi thường không hướng dẫn việc bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi thường. (2) Trường hợp khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thụ lý, giải quyết thì thời gian thực hiện khi ế u nại, giải quyết khiếu nại không tính vào thời hiệu yêu c ầ u bồi thường quy định tại Điều 5 Luật TNBTCNN. + Khiếu nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường (Điều 9); Khiếu nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường không cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Người được Thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm bồi thường cử làm đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường không có đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại chi trả chi phí định giá, giám định lại (Điều 10): Trường hợp có căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật TN BTCNN thì người khiếu nại có quyền khiếu nại cơ quan có trách nhiệm bồi thường chi trả chi phí định giá, giám định lại. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại (Điều 11): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại không thuộc một trong những người được quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Việc chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường không đúng theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 10 Nghị định số 16/2010/NĐ- CP. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản (Điều 12): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy bỏ mà cơ quan đã ra các quyết định đó không gửi thông báo bằng văn bản cho người bị thiệt hại về việc trả lại tài sản theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Tài sản được trả lại cho người bị thiệt hại không đúng về số lượng, khối lượng và các đặc đi ể m khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền . + Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường (Điều 13): Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kinh phí bồi thường do cơ quan tài chính cấp mà cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện việc chi trả tiền bồi thường cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại; (2) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện đúng thỏa thuận với người bị thiệt hại về hình thức, phương thức chi trả. + Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả (Điều 14): Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người tham gia Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không đúng thành ph ầ n theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 16/2010/NĐ-C P; (2) Phương thức làm việc của Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không được thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ; (3) Quyết định hoàn trả xác định mức hoàn trả và phương thức hoàn trả kh ô ng phù hợp với mức độ thiệt hại, mức độ lỗi và điều kiện kinh tế của người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả hoặc việc xác định mức hoàn trả không đ ú ng theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ; (4) Người thi h à nh công vụ có trách nhiệm hoàn trả không nhận được Quyết định hoàn trả. 7.10.3. Yêu cầu điều kiện về Quyết định hành chính, hành vi hành chính: + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND cấp tỉnh có nội dung thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ, ngà nh đã giải quy ế t l ầ n đ ầ u nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn tr ả trong hoạt động quản lý hành chính; + Quy ế t đ ịnh h à nh ch í nh, hành vi hành chính của Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ q uan ngang Bộ đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khi ế u nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết trong vi ệ c giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong ho ạ t đ ộ ng quản lý hành chính. 7.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009 ; - Luật Khiếu nại năm 2011; - N ghị định số 1 6/2010/NĐ-CP n g ày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi ti ế t và hướng dẫn thi hành một số đ iề u của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Nghị định s ố 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi ti ế t một s ố đi ề u của Luật Khiếu nại . - Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP ngày 14/02/2014 của Bộ Tư pháp , Thanh tra Chính phủ, Bộ Quốc phòng hướng dẫn khi ế u nại, gi ả i quyết khi ế u nại về bồi thường nhà nước trong hoạt đ ộ ng qu ả n lý hành chính và thi hành án dân sự. B. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN 1. Thủ tục xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường 1.1. Trình tự thực hiện: - Người bị thiệt hại có yêu cầu bằng văn bản về việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường; - Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 1.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính hoặc qua hệ thống bưu chính. 1.3. Thành phần hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Văn bản đề nghị xác đ ị nh cơ quan có trách nhiệm bồi thường. b) S ố lượng hồ sơ: 01 bộ. 1.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: 05 ngày làm việc kể từ ngày có yêu cầu, trường hợp không có sự th ố ng nhất về cơ quan có trách nhiệm bồi thường th ì thời hạn không quá 15 ngày. 1.5. Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính : - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Cơ quan ph ố i hợp thực hiện: Phòng Tư pháp cấp huyện. 1.6. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức 1.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không 1.8. Lệ phí: Không 1.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản xác định cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường 1.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Khi người bị thiệt hại không xác định được cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoặc không có sự thống nhất về cơ quan có trách nhiệm bồi thường 1.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư s ố 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính; - Thông tư số 13/2015/TT-BTP ngày 29/9/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tr a Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước tr ong hoạt động quản lý hành chính. 2. Thủ tục giải quyết bồi thường t ạ i cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính 2.1. Trình t ự thực hiện : - Đại diện của cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu, xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ; - Người bị thiệt hại gửi đơn (kèm hồ sơ) yêu cầu bồi thường; - Cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; - Cơ quan c ó tr ách nhiệm bồi thường xác minh thiệt hại; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường thương lượng việc bồi thường; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường ra quyết định giải quyết bồi thường. 2.2. Cách thức thực hiện: trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính hoặc qua hệ thống bưu chính; 2.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Đơn y ê u cầu bồi thường theo M ẫ u 01a, 01 b và 1 c ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của liên Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Thanh tr a Chính phủ; - Văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ; - Giấy ủy quyền yêu cầu bồi thường hợp pháp, trong trường hợp người yêu cầu bồi thường là người đại diện theo ủy quyền của người bị thiệt hại; - Tài liệu, chứng cứ kèm theo (nếu có). Trường hợp người bị thiệt hại chết mà người thừa kế của người bị thiệt hại gửi đơn yêu cầu bồi thường, thì ngoài các tài liệu tr ên, hồ sơ yêu cầu bồi thường còn phải có các tài liệu sau đây: + Di chúc của người bị thiệt hại hoặc văn bản hợp pháp khác chứng minh quyền thừa kế của người yêu cầu bồi thường; + Văn bản ủy quyền hợp pháp về việc cử một người trong những người thừa k ế hoặc cử người khác không phải là người thừa k ế làm người đại diện cho những người thừa kế của người bị thiệt hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thường, trong trường hợp người bị thiệt hại có nhiều người thừa kế; + Chứng minh thư nhân dân và các loại giấy tờ chứng minh quan hệ của họ đối với người bị thiệt hại như: hộ khẩu, giấy chứng nhận đăng ký kết hôn, giấy khai sinh của người yêu cầu bồi thường... hoặc xác nhận của chính quyền địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú hoặc xác nhận của cơ quan, tổ chức nơi người bị thiệt hại làm việc xác nhận người bị thiệt hại là thân nhân của người yêu cầu bồi thường. Ghi ch ú : - Trường hợp người bị thiệt hại trực tiếp gửi hồ sơ yêu cầu bồi thường tại cơ quan có trách nhiệm bồi thường thì gửi bản photocopy các giấy tờ trên đồng thời mang theo bản chính để đối chiếu. - Trường hợp người bị thiệt hại gửi hồ sơ yêu cầu bồi thường đến cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường thông qua đường bưu điện thì gửi bản sao có chứng thực các gi ấ y tờ trên. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ. 2.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: - Thụ lý đơn yêu cầu bồi thường: trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu và các giấy tờ hợp lệ; - Xác minh thiệt hại: trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu bồi thường; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp hoặc phải xác minh tại nhiều địa điểm thì thời hạn xác minh thiệt hại có thể kéo dài nhưng không quá 40 ngày; - Thương lượng bồi thường: trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại, người đại diện phải tiến hành thương lượng với người bị thiệt hại. Thời hạn thực hiện việc thương lượng là 30 ngày, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp thì thời hạn thương lượng có thể kéo dài thêm nhưng không quá 45 ngày; - Quyết định giải quyết bồi thường: trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày kết thúc việc thương lượng, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải ra quyết định giải quyết bồi thường. 2.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan có trách nhiệm bồi thường 2.6. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức 2.7. Tên mẫu đơn , mẫu tờ khai: Đơn yêu cầu bồi thường (M ẫ u số 01 a, 01 b, 01c Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT / BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính). 2.8. Lệ phí: Không 2.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định hành chính 2.10. Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: - Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính chỉ phát sinh khi có đủ các điều kiện sau đây: + Có văn bản của cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền xác định hành vi của người thi hành công vụ là trái pháp luật; + Hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường quy định tại Điều 13 của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; + Có thiệt hại thực t ế xảy ra; + Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại thực tế xảy ra và hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ. - Nhà nước không bồi thường đối với thiệt hại xảy ra hoàn toàn do lỗi của người bị thiệt hại; - Trường hợp người bị thiệt hại cũng có một ph ầ n lỗi trong việc gây ra thiệt hại thì Nhà nước chỉ bồi thường phần thiệt hại sau khi trừ đi ph ầ n thiệt hại tương ứng với phần l ỗ i của người bị thiệt hại gây ra. Việc xác định thiệt hại được bồi thường sau khi trừ đ i phần thiệt hại do lỗi của người bị thiệt hại gây ra được thực hiện theo quy định của Bộ luật Dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành. 2.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP n g ày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số đi ề u của Luật Trách nhiệm b ồ i thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. M ẫ u số 01 a (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch s ố 18/2015/TTLT/BTP-BTC-TTCP n g ày 14/12/2015 hướng d ẫ n thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước tron g hoạt độ ng quản lý hành chính) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG (đ ố i với c á nhân bị thiệt hại) Kính gửi: …………………… (Tên cơ quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tôi là: ………………………………………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………………………………… Căn cứ (nêu tên văn bản quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư ph á p, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ), tôi đề nghị Quý cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bao gồm các khoản sau: 1. Yêu cầu thu thập văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ (Trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ nhưng người bị thiệt hại không có khả năng cung cấp văn bản đó). 2. Thiệt hại do tài sản bị xâm phạm (nếu có) Tên tài sản: ……………………………………………………………………………………… Đặc điểm của tài sản (hình dáng, màu sắc, kích thước, công dụng, năm sản xuất, xuất xứ tài sản, nơi mua tài sản… ):…………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… Tình trạng tài sản (bị phát mại, bị mất, bị hư hỏng) : …………………………………………. Giá trị tài sản khi mua: …………………………………………………………………………… Giá trị tài sản khi bị xâm phạm: ………………………………………………………………… Thiệt hại do việc không sử dụng, khai thác tài sản (nếu có): ……………………………….. (Kèm theo tài liệu chứng minh về tài sản nêu trên nếu có) Mức yêu cầu bồi thường: ………………………………………………………………………… 3. Thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút (nếu có) ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo tài liệu chứng minh thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút) 4. Thiệt hại do tổn thất về tinh thần (nếu có) a) Trường hợp bị tạm giữ, bị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh Số ngày bị tạm giữ / bị đưa vào trường giáo dưỡng / cơ sở giáo dục / cơ sở chữa bệnh (từ ngày ……………………… đến ngày …………… ): ……………………… ngày. Số tiền yêu cầu bồi thường: ……………………………………………………………………. b) Trường hợp sức khỏe bị xâm phạm Mức độ sức khỏe bị t ổ n hại: …………………………………………………………………… Số tiền yêu cầu bồi thường: …………………………………………………………………… 5. Thiệt hại về vật chất do bị tổn hại về sức khỏe (nếu có) a) Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khỏe và chức năng bị mất, bị giảm sút, bao gồm: …………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo hồ sơ bệnh án, hóa đơn, chứng từ, xác nhận liên quan đến các chi phí trên). b) Chi phí hợp lý và thu nhập thực tế bị mất của người chăm sóc người bị thiệt hại trong thời gian điều trị (nếu có): ………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền trên) c) Trường hợp người bị thiệt hại mất khả năng lao động - Chi phí hợp lý cho người thường xuyên chăm sóc người bị thiệt hại (nếu có): ………… ……………………………………………………………………………………………………… - Khoản tiền cấp dưỡng cho những người mà người bị thiệt hại đang thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng (nếu có): ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền trên) 6. Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường ……………………………………………………………………………………………………… Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường cho Tôi về những thiệt hại trên theo quy định của pháp luật./. ….. ngày …. tháng …. năm ….. Người yêu cầu bồi thường (K ý và ghi rõ họ tên) Mẫu số 01b (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 1 8/201 5 /TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14 / 1 2/201 5 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------- ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI (đối với trường hợp người bị thiệt hại chết) Kính gửi: ……………………… (Tên cơ quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tôi là: ......................................................................................................................... Địa chỉ: ............................................................................................................................. Là: …………….. (Ghi rõ quan hệ với người bị thiệt hại là: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, người trực tiếp nuôi dưỡng người bị thiệt hại, người được người bị thiệt hại trực tiếp nuôi dưỡng). Được sự ủy quyền của những người sau (nếu có): ............................................................................................................................................ Căn cứ (nêu tên văn bản quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư ph á p, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ), tôi đề nghị Quý cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bao gồm các khoản sau: 1. Yêu cầu thu thập văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ (Trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ nhưng người bị thiệt hại không có khả năng cung cấp văn bản đó). 2. Thiệt hại do tổn thất về tinh thần ……………………………………………………….. ............................................................................................................................... 3. Chi phí cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc người bị thiệt hại trước khi chết (nếu có) .................................................................................................................... ...............................................................................................................................……… (Kèm theo hồ sơ bệnh án, hóa đơn, chứng từ, xác nhận liên quan đến các chi phí trên) 4. Khoản tiền cấp dưỡng cho những người mà người bị thiệt hại đang thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng (nếu có) …………………………………………………………………… (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền cấp dưỡng trên) 5. Chi phí mai táng .......................................................................................................... ........................................................................................................................................... (Kèm theo giấy chứng tử) 6. Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường ..................................................................... ............................................................................................................................... Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường cho Tôi theo quy định của pháp luật. Xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn (Về mối quan hệ giữa người yêu cầu bồi thường và người bị thiệt hại đã chết) (Ký, đóng dấu và ghi rõ họ tên) …….. ngày … tháng … năm …… Người yêu cầu bồi thường (Ký và ghi rõ họ tên) Mẫu số 01c (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 1 8/201 5 /TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14 / 1 2/201 5 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------- ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG (đối với tổ chức bị thiệt hại) Kính gửi: ……………………… (Tên cơ quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tổ chức: ...................................................................................................................... Địa chỉ: .............................................................................................................................. Căn cứ (nêu tên văn bản quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư ph á p, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ), tôi đề nghị Quý cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bao gồm các khoản sau: 1. Thiệt hại do tài sản bị xâm phạm (nếu có) Tên tài sản: ......................................................................................................... Đặc điểm của tài sản (hình dáng, màu sắc, kích thước, công dụng, năm sản xuất, xuất xứ tài sản, nơi mua tài sản …): ............................................................................................................................. Tình trạng tài sản (bị phát mại, bị mất, bị hư hỏng): ........................................... Giá trị tài sản khi mua: ................................................................................................... Giá trị tài sản khi bị xâm phạm: ..................................................................................... Thiệt hại do việc không sử dụng, khai thác tài sản (nếu có): ........................................ ....................................................................................................................................... (Kèm theo tài liệu chứng minh về tài sản nêu trên nếu có) Mức yêu cầu bồi thường: .............................................................................................. 2. Thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút (nếu có) ....................................................................................................................................... (Kèm theo tài liệu chứng minh thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút) 3. Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường ................................................................. Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường về những thiệt hại trên theo quy định của pháp luật./. …….. ngày … tháng … năm …… Thủ trưởng cơ quan/đơn vị (Ký, đóng dấu và ghi rõ họ tên) 3. Thủ tục chuyển giao quy ế t định giải quyết bồi thường 3.1. Trình tự thực hiện: Người thực hiện việc chuyển giao phải trực tiếp chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại. Người bị thiệt hại phải ký nhận vào biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường . Ngày k ý nhận của người bị thiệt hại được tính là ngày nhận được quyết định giải quyết bồi thường . 3.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính 3.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: - Quyết định giải quyết bồi thường; - Biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường. 3.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: Chưa quy định 3.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường; - Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân bị thiệt hại cư trú, tổ chức bị thiệt hại đặt trụ sở, trong trường hợp chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường thông qua Ủy ban nhân dân cấp xã. 3.6. Đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức 3.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 3.8. Lệ phí: Không 3.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường. 3.10. Yêu cầu điều kiện th ự c hiện thủ tục hành chính: Không. 3.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. 4. Thủ tục trả lại tài sản 4.1. Trình t ự thực hiện : Tài sản bị thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu phải được tr ả lại ngay khi quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị h ủy b ỏ . 4.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính 4.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thông báo về việc trả lại tài sản. - Biên bản có chữ ký của người nhận lại tài sản, đại diện cơ quan đã ra q u y ế t định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản, công chức được giao thực hiện việc trả lại tài s ả n và thủ kho nơi bảo quản tài sản. 4.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: 05 ngày làm việc kể từ ngày quy ế t định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy bỏ. 4.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan đã ra Quyết định hủy bỏ Quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản. 4.6. Đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức 4.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 4.8. Lệ phí: Không. 4.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản trả lại tài sản. 4.10. Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Tài sản bị thu giữ tạm giữ, kê biên, tịch thu phải được trả lại ngay khi quyết định thu giữ t ạ m giữ kê biên, tịch thu bị hủy bỏ. 4.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồ i thường của Nhà nước 2009 ; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP n g ày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số đi ề u của Luật Trách nhiệm b ồ i thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 củ a Bộ Tự pháp - Bộ Tài chính - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện tr ách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. 5. Thủ tục chi trả tiền bồi th ườ ng trong hoạt động quản lý hành chính 5.1. Trình tự thực hiện: - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày bản án, quyết định giải quyết bồi thường có hiệu lực pháp luật, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải chuyển ngay hồ s ơ đề nghị bồi thường đến cơ quan tài chính có trách nhiệm bảo đảm kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước đ ể cấp kinh phí chi trả bồi thường. Trường hợp cơ quan có trách nhiệm bồi thường có cơ quan quản lý cấp trên thì gửi hồ sơ để cơ quan quản lý cấp trên th ẩ m định. - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ qu a n tài chính có trách nhiệm kiểm tra tính h ợ p lệ của hồ sơ đề nghị bồi thường đ ể cấp kinh phí; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì hướng dẫn cơ quan có trách nhiệm bồi thường bổ sung hồ sơ hoặc sửa đổi, bổ sung quyết định giải quyết bồi thường . Thời hạn bổ sung hồ sơ không quá 15 ngày; - Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bồi thường hợp l ệ thì cơ quan tài chính có thẩm quyền cấp kinh phí cho cơ quan có trách nhiệm bồi thường để chi trả cho người bị thiệt hại; - Sau khi nhận được kinh phí do cơ quan tài chính cấp, trong thời hạn 05 ngày làm việc, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải thực hiện việc chi trả bồi thường cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại. Việc chi trả được thực hiện một lần bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản theo thỏa thuận. 5.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính. 5.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - V ă n bản đề nghị cấp kinh phí bồi thường; - Bản sao văn bản, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ; - Bản án, quyết định giải quy ế t bồi thường của cơ quan có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật. b) Số lượng: 01 bộ. 5.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: - Thời hạn cơ quan tài chính có thẩm quyền cấp kinh phí cho cơ quan có trách nhiệm bồi thường: Trong thời hạn 10 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bồi thường hợp lệ; - Thời hạn cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải thực hiện việc chi trả bồi thường cho người bị thiệt hại: Trong thời hạn 05 ngày làm việc sau khi nhận được kinh phí do cơ quan tài chính cấp. 5.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 5.6. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức 5.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 5.8. Lệ phí: Không. 5.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản giao nhận tiền bồi thường phù hợp với hình thức giao nhận tiền. 5.10. Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không. 5.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP n g ày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi ti ế t và hướng dẫn thi hành một số đi ề u của Luật Trách nhiệm b ồ i thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 71/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 09/5/2012 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tr a Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. 6. Thủ tục giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước lần đầu 6.1. Trình t ự th ực hi ệ n: - Người bị thiệt hại gửi đơn khiếu nại; - Cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; - Xác minh nội dung khiếu nại; - Tổ chức đối thoại; - Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại; - Gửi quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. 6.2. Cách thức thực hiện: nộp đơn khiếu nại trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến trụ sở cơ quan thực hiện thủ tục hành chính. 6.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành ph ầ n hồ sơ: - Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại; - Tài l iệu, chứng cứ do các bên cung cấp; - Biên bản kiểm tra, xác minh, kết luận, kết quả giám định (nếu có ); - Biên bản tổ chức đ ố i thoại (nếu có); - Quyết định giải quyết khiếu nại; - Các t à i liệu khác có liên quan. Ghi ch ú : trường hợp khiếu nại được thực hiện bằng đơn thì trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khi ế u nại; tên, địa chỉ của người khi ế u nại; tên, địa ch ỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khi ế u nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại và yêu cầu giải quyết của người khi ế u nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ. b) Số lượng: 01 bộ. 6.4. Thời hạn giải quyết: - Không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đ ố i với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, k ể từ ngày thụ lý. - Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khi ế u nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, k ể từ ngày thụ lý. 6.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính : Cá nhân, tổ chức. 6.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Chủ tịch UBND cấp huyện. - Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND cấp huyện 6.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 6.8. Lệ phí: Không. 6.9. Kết quả th ự c hiện thủ tục hành chính: Quyết định giải quyết khiếu nại l ầ n đ ầ u. 6.10. Yêu cầu, điều ki ệ n thực hiện thủ t ụ c hành chính: Có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường, người có thẩm quyền trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình (Điều 4 Thông tư l i ê n tịch s ố 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP) . 6.10.1 . Thời hiệu khiếu nại: + Thời hiệu khiếu nại việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. + Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác mà có giấy tờ hợp lệ làm căn cứ để chứng minh, thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu. 6.10.2. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính đối với một số trường hợp cụ thể được quy định từ Điều 8 đến Điều 14 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP: + Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường (Điều 8): (1) Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: a) Hồ sơ yêu cầu bồi thường đã đầy đủ và hợp lệ theo quy định của pháp luật nhưng cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường không thụ lý và không có văn bản thông báo cho người khiếu nại hoặc không hướng dẫn người khiếu nại gửi đ ơ n đ ế n cơ quan có thẩm quyền giải quyết; b) Hồ sơ yêu cầu bồi thường không đầy đủ nhưng hết thời hạn 05 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận h ồ sơ, cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường không hướng dẫn việc bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi thường. (2) Trường hợp khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thụ lý, giải quyết thì thời gian thực hiện khi ế u nại, giải quyết khiếu nại không tính vào thời hiệu yêu c ầ u bồi thường quy định tại Điều 5 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sau đây gọi t ắ t là Luật TNBTCNN). + Khiếu nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường (Điều 9): Khiếu nại việc c ử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Cơ quan có trách nhiệm bồi thườn g không cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường theo quy định tại khoản 1 Điều 7 N g hị định số 16/2010/NĐ-CP n g ày 03 th á n g 3 năm 2010 của Chính phủ quy định chi ti ế t và hướn g dẫn thi hành một số đi ề u của Luật TNBTCNN (sau đâ y g ọi tắt là N g hị định số 16/2010/NĐ-CP); (2) Người được Thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm bồi th ường c ử làm đại diện thực hiện việc g iải quy ế t bồi thường không có đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại chi trả chi phí định giá, giám định lại (Điều 10): Trường hợp có căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật TNBTCNN thì người khiếu nại có quyền khiếu nại cơ quan có trách nhiệm bồi thường chi trả chi phí định giá, giám định lại. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại (Điều 11): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người chuyển giao quy ế t định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại không thuộc một tr ong những người được quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Việc chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường không đúng theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 10 Nghị định số 16/2010/NĐ- CP. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản (Điều 12): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày l à m việc, kể từ ngày quy ế t định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị h ủy bỏ mà cơ quan đã ra các quyết định đ ó không gửi thông b á o bằng văn bản cho người bị thiệt hại về việc trả lại tài sản theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Tài sản được trả lại cho người bị thiệt hại không đ ú ng về số lượng, khối lượng và các đặc điểm khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. + Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường (Điều 13): Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: ( 1 ) Quá thời hạn 05 ng ày làm việc, kể từ ngày nhận được kinh phí bồi thường do cơ quan tài chính cấp mà cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện việc chi trả tiền bồi thường cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại; (2) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện đúng thỏa thuận với người bị thiệt hại về hình thức, ph ương thức chi trả. + Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả (Điều 14): Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người tham gia Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không đúng thành phần theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Phương thức làm việc của Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không được thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (3) Quyết định hoàn tr ả xác định mức hoàn trả và phương thức hoàn trả không phù hợp với mức độ thiệt hại, mức độ lỗi và điều kiện kinh tế của người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả hoặc việc xác định mức hoàn trả không đúng theo quy định tại Điều 16 Nghị định s ố 16/2010/NĐ-CP; (4) Ng ườ i thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả không nhận được Quyết định hoàn trả. 6.10.3. Yêu cầu điều kiện về Quyết định hành chính, hành vi hành chính: + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ quan ngang Bộ, của cán bộ, công chức do Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ quan ngang Bộ quản lý trực tiếp trong việc giải quyết bồi thường , xem xét tr ách nhiệm hoàn tr ả trong hoạt động quản lý hành chính. + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, của c á n bộ, công chức do Bộ trưởng, Th ủ trưởng cơ quan ngang Bộ quản lý trực ti ế p tr ong việc gi ả i quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý h à nh chính. 6.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Luật Khiếu nại năm 2011; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi ti ế t và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại. - Thông tư liên tịch s ố 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP ngày 14/02/2014 c ủ a Bộ Tư pháp, Thanh tr a Chính phủ, Bộ Quốc phòng hướng dẫn khiếu nại giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước trong hoạt động qu ả n lý hành chính và thi hành án dân sự. 7. Thủ tục giải quyết khiếu n ạ i về bồi th ường nhà n ướ c l ần hai 7.1. Trình t ự th ự c hiện : - Người bị thiệt h ại gửi đ ơ n khiếu nại; - Cơ quan có thẩm quyền thụ l ý giải quyết; - Xác minh nội dung khi ế u nại; - Tổ chức đối thoại; - Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại; - Gửi quyết định giải quyết khi ế u nại lần hai. 7.2. Cách thức thực hiện: Nộp đơn khiếu nại trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến trụ s ở cơ quan thực hiện thủ tục hành chính. 7.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại; - Tài liệu, chứng c ứ do các bên cung cấp; - Biên bản kiểm tr a, xác minh, kết luận, kết quả giám định (nếu có); - Biên bản tổ chức đối thoại (nếu có); - Quyết định giải quyết khiếu nại; - Các tài liệu khác có liên quan. Ghi ch ú: Trường hợp khiếu nại được thực hiện bằng đơn thì trong đơn khi ế u nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khi ế u nại; tên, địa chỉ của người khi ế u nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại và yêu c ầ u giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc đi ể m chỉ. b) S ố lượng: 01 bộ. 7.4. Thời hạn giải quyết: - Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đ ố i với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khi ế u nại có th ể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, k ể từ ngày thụ lý. - Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có th ể kéo dài hơn, nhưng không quá 70 ngày, k ể từ ngày thụ lý. 7.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức. 7.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Chủ tịch UBND cấp huyện. 7.7. Tên mẫu đ ơ n, mẫu t ờ khai: Không. 7.8. Lệ phí: Không. 7.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định giải quyết khiếu nại l ầ n hai. 7.10. Yêu cầu, điều ki ệ n th ự c hi ệ n thủ t ụ c hà n h chính: Người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết (Điều 4 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP). 7.10.1. Thời hiệu khiếu nại: + Thời hiệu khiếu nại việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn tr ả trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc bi ế t được quyết định hành chính, hành vi hành chính. + Trường h ợp người khi ế u nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ố m đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác mà có giấy tờ hợp lệ làm căn cứ để chứng minh, thì thời gian có tr ở ngại đó không tính vào thời hiệu. 7.10.2. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính đối với một số trường hợp cụ thể được quy định tư Điều 8 đến Điều 14 Thông tư liên tịch s ố 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP: + Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường (Điều 8): (1) Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: a) Hồ sơ yêu c ầ u bồi thường đã đầy đủ và hợp lệ theo quy định của pháp luật nhưng cơ quan có tr á ch nhiệm bồ i thường không thụ lý và không có văn bản thông báo cho người khi ế u nại hoặc không hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đ ế n cơ quan có thẩm quyền giải quyết; b) Hồ sơ yêu cầu bồi thường không đầy đủ nhưng hết thời hạn 05 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan có trách nhiệm bồi thường không hướng d ẫ n việc bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi thường. (2) Trường hợp khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thụ lý, giải quyết thì thời gi an thực hiện khi ế u nại, giải quyết khiếu nại không tính v à o thời hiệu yêu c ầ u bồi thường quy định tại Điều 5 Luật TNBTCNN. + Khiếu nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quy ế t bồi thường (Điều 9): Khiếu nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) N g ười được Thủ tr ưở n g cơ quan có trách nhiệm bồi th ườ ng cử l àm đại diện thực hiện việc gi ải qu yế t bồi th ườ n g khôn g có đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại chi trả chi phí định giá, giám định lại (Điều 10): Trường hợp có căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật TNBTCNN thì người khiếu nại có quyền khiếu nại cơ quan có trách nhiệm bồi thường chi trả chi phí định giá, giám định lại. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi th ường cho người bị thiệt hại (Điều 11): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại không thuộc một trong những người được quy định tại khoản 1 Đi ề u 10 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Việc chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường không đúng theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 10 Nghị định s ố 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản (Điều 12): Khi ế u nại việc t h ực hiện thủ tục trả lại tài sản được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị h ủy bỏ mà cơ quan đã ra các quyết định đó không gửi thông báo bằng văn bản cho người bị thiệt hại về việc trả lại tài sản theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Tài s ả n được trả lại cho người bị thiệt hại không đúng về số lượng, khối lượng và các đặc điểm khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền . + Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường (Điều 13): Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường được thực hiện kh i có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kinh phí bồi thường do cơ quan tài chính cấp mà cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện việc chi trả tiền bồi thường cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại; (2) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện đúng thỏa thuận với người bị thiệt hại về hình thức, phương thức chi trả. + Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả (Điều 14): Khiếu nại việc xem xét trách nhiệ m hoàn trả được thực hiện khi có một tron g các căn cứ sau: (1) Người tham gia Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không đúng thành ph ầ n theo quy định tại khoản 2 Điều 1 3 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Phương thức làm việc của Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không được thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ; (3) Quyết định hoàn trả xác định mức hoàn trả và phương thức hoàn trả kh ông phù hợp với mức độ thiệt hại, mức độ lỗi và điều kiện kinh tế của người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả hoặc việc xác định mức hoàn trả khôn g đúng theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (4) Người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả không nhận được Quyết định hoàn trả. 7.10.3. Yêu cầu điều kiện về Quyết định hành chính, hành vi hành chính: + Quy ế t định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND cấp tỉnh có nội dung thuộc th ẩ m quyền quản lý nhà nước của Bộ, ngành đã giải quy ế t lần đ ầ u nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính; + Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ quan ngang Bộ đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khi ế u nại l ầ n đ ầ u đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn tr ả trong hoạt động quản lý hành chính. 7.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Luật Khiếu nại năm 2011; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định ch i tiết và hướng dẫn thi hành một số đ iề u của Luật Trách nhiệm b ồ i thường của Nhà nước; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi ti ế t một số điều của Luật Khiếu nại. - Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP ngày 14/02/2014 của Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, Bộ Quốc phòng hướng dẫn khiếu nại giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước trong hoạt động qu ả n lý hành chính và thi hành án dân sự. C . THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ 1. Th ủ tục giải quyết bồi th ườ ng tại cơ quan có trách nhiệm bồi th ườ ng trong hoạt động quản lý hành chính 1.1. Trình tự thực hiện: - Đại diện của cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu, xác định hành vi trái pháp luật của ng ườ i thi hành công vụ; - Người bị thiệt hại gửi đ ơ n (kèm hồ sơ) yêu c ầ u bồi thường; - Cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường xác minh thiệt hại; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường thương lượng việc bồi thường; - Cơ quan có trách nhiệm bồi thường ra quyết định giải quyết bồi thường. 1.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính hoặc qua hệ thống bưu chính; 1.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Đơn yêu cầu bồi thường theo M ẫ u 01 a, 01 b và 1 c ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của liên Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ; - Văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ; - Giấy ủy quyền yêu cầu bồi thường hợp pháp, trong trường hợp người yêu cầu bồi thường là người đại diện theo ủy quyền của người bị thiệt hại; - Tài liệu, chứng cứ kèm theo (n ế u có). Trường hợp người bị thiệt hại chết mà người thừa kế của người bị thiệt hại gửi đơn yêu cầu bồi thường, thì ngoài các tài liệu tr ên, hồ sơ yêu cầu bồi thường còn phải có các tài liệu sau đây: + Di chúc của người bị thiệt hại hoặc văn bản hợp pháp khác chứng minh quyền thừa kế của người yêu cầu bồi thường; + Văn bản ủy quyền hợp pháp về việc cử một người trong những người thừa kế hoặc cử người khác không phải là người thừa k ế làm người đại diện cho những người thừa kế của người bị thiệt hại thực hiện quy ề n yêu c ầ u bồi thường , trong trường hợp người bị thiệt hại có nhiều người thừa kế; + Chứng minh thư nhân dân và các loại giấy tờ chứng minh quan hệ của họ đối với người bị thiệt hại như: hộ kh ẩ u, gi ấ y chứng nhận đăng ký kết hôn, gi ấ y khai sinh của người yêu cầu bồi thường ... hoặc xác nhận của chính quy ề n địa phương nơi n g ười bị thiệt hại cư trú hoặc xác nhận của cơ quan, tổ chức nơi người bị thiệt hại làm việc xác nhận người bị thiệt hại là thân nhân của người yêu c ầ u bồi thường . Ghi ch ú : - Trường hợp người bị thiệt hại trực tiếp gửi hồ sơ yêu cầu bồi thường tại cơ quan có trách nhiệm bồi thường thì gửi bản photocopy các giấy tờ trên đồn g thời mang theo bản chính để đối chiếu. - Trường hợp người bị thiệt hại gửi hồ sơ yêu c ầ u bồi thường đến cơ quan có trách nhiệm bồi thường thông qua đường bưu điện thì gửi bản sao có chứng thực các giấy tờ trên. b) Số lượng: 01 bộ. 1.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn và các giấy tờ hợp lệ. 1.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: UBND cấp xã 1.6. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức 1.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đơn yêu cầu bồi thường (M ẫ u số 01a , 01 b, 01 c Ban hành kèm theo Thông t ư liên tịch số 18/2015/TTLT/BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính). 1.8. Lệ phí: Không, 1.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định hành chính. 1.10. Yêu c ầ u đi ề u kiện thực hiện thủ tục hành chính: - Trác h nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính chỉ phát sinh khi có đủ các điều kiện sau đây: + Có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi của người thi h à nh công vụ là trái pháp luật; + Hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường quy định tại Điều 13 của Luật Trách nhi ệ m b ồ i th ườ ng của Nhà nước; + Có thiệt hại thực tế xảy ra ; + Có m ố i quan hệ nhân quả giữa thiệt hại thực tế xảy ra và hành vi tr ái pháp luật của người thi hành công vụ. - Nhà nước không bồi thường đối với thiệt hại xảy ra hoàn toàn do lỗi của người bị thiệt hại; - Trường hợp người bị thiệt hại cũng có một phần lỗi trong việc gây ra thi ệ t hại thì Nhà nước chỉ bồi thường phần thiệt hại sau khi trừ đi ph ầ n thiệt hại t ương ứ ng với với phần lỗi của người bị thiệt hại gây ra. Việc xác định thiệt hại bồi thường sau khi trừ đi phần thiệt hại do lỗi của người thiệt hại g â y ra được th ực hiện theo quy định của Bộ Luật dân sự và các văn bản h ướ ng d ẫ n thi h à nh. 1.11. Căn cứ pháp lý c ủ a th ủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà n ướ c 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP n g à y 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi ti ế t và hướng d ẫ n thi hành một s ố đi ề u của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch s ố 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tr a Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm b ồ i th ườ n g của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. M ẫ u số 01 a (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch s ố 18/2015/TTLT/BTP-BTC-TTCP n g ày 14/12/2015 hướng d ẫ n thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước tron g hoạt độ ng quản lý hành chính) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG (đ ố i với c á nhân bị thiệt hại) Kính gửi: …………………… (Tên cơ quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tôi là: ………………………………………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………………………………… Căn cứ (nêu tên văn bản quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư ph á p, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ), tôi đề nghị Quý cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bao gồm các khoản sau: 1. Yêu cầu thu thập văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ (Trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ nhưng người bị thiệt hại không có khả năng cung cấp văn bản đó). 2. Thiệt hại do tài sản bị xâm phạm (nếu có) Tên tài sản: ……………………………………………………………………………………… Đặc điểm của tài sản (hình dáng, màu sắc, kích thước, công dụng, năm sản xuất, xuất xứ tài sản, nơi mua tài sản… ):…………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… Tình trạng tài sản (bị phát mại, bị mất, bị hư hỏng) : …………………………………………. Giá trị tài sản khi mua: …………………………………………………………………………… Giá trị tài sản khi bị xâm phạm: ………………………………………………………………… Thiệt hại do việc không sử dụng, khai thác tài sản (nếu có): ……………………………….. (Kèm theo tài liệu chứng minh về tài sản nêu trên nếu có) Mức yêu cầu bồi thường: ………………………………………………………………………… 3. Thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút (nếu có) ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo tài liệu chứng minh thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút) 4. Thiệt hại do tổn thất về tinh thần (nếu có) a) Trường hợp bị tạm giữ, bị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh Số ngày bị tạm giữ / bị đưa vào trường giáo dưỡng / cơ sở giáo dục / cơ sở chữa bệnh (từ ngày ……………………… đến ngày …………… ): ……………………… ngày. Số tiền yêu cầu bồi thường: ……………………………………………………………………. b) Trường hợp sức khỏe bị xâm phạm Mức độ sức khỏe bị t ổ n hại: …………………………………………………………………… Số tiền yêu cầu bồi thường: …………………………………………………………………… 5. Thiệt hại về vật chất do bị tổn hại về sức khỏe (nếu có) a) Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khỏe và chức năng bị mất, bị giảm sút, bao gồm: …………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo hồ sơ bệnh án, hóa đơn, chứng từ, xác nhận liên quan đến các chi phí trên). b) Chi phí hợp lý và thu nhập thực tế bị mất của người chăm sóc người bị thiệt hại trong thời gian điều trị (nếu có): ………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền trên) c) Trường hợp người bị thiệt hại mất khả năng lao động - Chi phí hợp lý cho người thường xuyên chăm sóc người bị thiệt hại (nếu có): ………… ……………………………………………………………………………………………………… - Khoản tiền cấp dưỡng cho những người mà người bị thiệt hại đang thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng (nếu có): ……………………………………………………………………………………………………… (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền trên) 6. Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường ……………………………………………………………………………………………………… Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường cho Tôi về những thiệt hại trên theo quy định của pháp luật./. ….. ngày …. tháng …. năm ….. Người yêu cầu bồi thường (K ý và ghi rõ họ tên) Mẫu số 01b (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 1 8/201 5 /TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14 / 1 2/201 5 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------- ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI (đối với trường hợp người bị thiệt hại chết) Kính gửi: ……………………… (Tên cơ quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tôi là: ......................................................................................................................... Địa chỉ: ............................................................................................................................. Là: …………….. (Ghi rõ quan hệ với người bị thiệt hại là: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, người trực tiếp nuôi dưỡng người bị thiệt hại, người được người bị thiệt hại trực tiếp nuôi dưỡng). Được sự ủy quyền của những người sau (nếu có): ............................................................................................................................................ Căn cứ (nêu tên văn bản quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư ph á p, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ), tôi đề nghị Quý cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bao gồm các khoản sau: 1. Yêu cầu thu thập văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ (Trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ nhưng người bị thiệt hại không có khả năng cung cấp văn bản đó). 2. Thiệt hại do tổn thất về tinh thần ……………………………………………………….. ............................................................................................................................... 3. Chi phí cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc người bị thiệt hại trước khi chết (nếu có) .................................................................................................................... ...............................................................................................................................……… (Kèm theo hồ sơ bệnh án, hóa đơn, chứng từ, xác nhận liên quan đến các chi phí trên) 4. Khoản tiền cấp dưỡng cho những người mà người bị thiệt hại đang thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng (nếu có) …………………………………………………………………… (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền cấp dưỡng trên) 5. Chi phí mai táng .......................................................................................................... ........................................................................................................................................... (Kèm theo giấy chứng tử) 6. Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường ..................................................................... ............................................................................................................................... Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường cho Tôi theo quy định của pháp luật. Xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn (Về mối quan hệ giữa người yêu cầu bồi thường và người bị thiệt hại đã chết) (Ký, đóng dấu và ghi rõ họ tên) …….. ngày … tháng … năm …… Người yêu cầu bồi thường (Ký và ghi rõ họ tên) Mẫu số 01c (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 1 8/201 5 /TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14 / 1 2/201 5 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------- ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG (đối với tổ chức bị thiệt hại) Kính gửi: ……………………… (Tên cơ quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tổ chức: ...................................................................................................................... Địa chỉ: .............................................................................................................................. Căn cứ (nêu tên văn bản quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư ph á p, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ), tôi đề nghị Quý cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bao gồm các khoản sau: 1. Thiệt hại do tài sản bị xâm phạm (nếu có) Tên tài sản: ......................................................................................................... Đặc điểm của tài sản (hình dáng, màu sắc, kích thước, công dụng, năm sản xuất, xuất xứ tài sản, nơi mua tài sản …): ............................................................................................................................. Tình trạng tài sản (bị phát mại, bị mất, bị hư hỏng): ........................................... Giá trị tài sản khi mua: ................................................................................................... Giá trị tài sản khi bị xâm phạm: ..................................................................................... Thiệt hại do việc không sử dụng, khai thác tài sản (nếu có): ........................................ ....................................................................................................................................... (Kèm theo tài liệu chứng minh về tài sản nêu trên nếu có) Mức yêu cầu bồi thường: .............................................................................................. 2. Thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút (nếu có) ....................................................................................................................................... (Kèm theo tài liệu chứng minh thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút) 3. Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường ................................................................. Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyết bồi thường về những thiệt hại trên theo quy định của pháp luật./. …….. ngày … tháng … năm …… Thủ trưởng cơ quan/đơn vị (Ký, đóng dấu và ghi rõ họ tên) 2. Thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi th ường 2.1. Trình t ự th ự c hi ệ n: Người thực hiện việc chuyển giao phải trực tiếp chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại. Người bị thiệt hại phải ký nhận vào biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường . Ngày ký nhận của người bị thiệt hại được tính là ngày nhận được quyết định giải quyết bồi thường . 2.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ s ở cơ quan hành chính. 2.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: - Quyết định giải quyết bồi th ường; - Biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường. 2.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: Chưa quy định. 2.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: UBND cấp xã 2.6. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức 2.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 2.8. Lệ phí: Không. 2.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản hoặc sổ giao nhận quyết định giải quyết bồi thường. 2.10. Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không. 2.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. 3. Thủ tục trả lại tài sản 3.1. Trình t ự thực hiện : Tài sản bị thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu phải được trả lại ngay khi quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy b ỏ . 3.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính. 3.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thông báo về việc trả lại tài sản. - Biên bản có chữ ký của người nhận lại tài sản, đại diện cơ quan đã ra q u y ế t định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản, công chức được giao thực hiện việc trả lại tài sản và thủ kho n ơ i bảo qu ả n tài sản. 3.4. Thời hạn giải quy ế t hồ sơ: 05 ngày làm việc kể từ ngày quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy bỏ. 3.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: UBND cấp xã. 3.6. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức 3.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 3.8. L ệ phí: Không. 3.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính : Biên bản tr ả lại tài s ả n. 3.10. Yêu c ầ u đi ề u kiện thực hiện thủ tục hành chính: Tài sản bị thu giữ tạm giữ, kê biên, tịch thu phải được trả lại ngay khi quyết định thu giữ t ạ m giữ kê biên, tịch thu bị hủy bỏ. 3.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009 ; Nghị định s ố 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính ph ủ quy định chi ti ế t và hướng dẫn thi hành một số điều của Lu ậ t Trách nhi ệ m b ồ i thường của Nhà nước. 4. Thủ tục ch i trả tiền bồi th ườ ng trong hoạt động quản lý hành chính 4.1. Trình t ự th ự c hi ệ n: - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày bản án, quyết định giải quyết bồi thường có hiệu lực pháp luật, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải chuyển ngay hồ sơ đề nghị bồi thường đến cơ quan tài chính có trách nhiệm bảo đảm kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước đ ể cấp kinh phí chi trả bồi thường. - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan t à i chính có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề nghị bồi thường đ ể cấp kinh phí; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì hướng dẫn cơ quan có trách nhiệm bồi thường bổ sung hồ sơ hoặc sửa đổi, bổ sung quyết định giải quyết bồi thường. Thời hạn bổ sung hồ sơ không quá 15 ngày; - Trong thời hạn 10 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bồi thường hợp lệ thì cơ quan tài chính có thẩm quyền cấp kinh phí cho cơ quan có trách nhiệm bồi thường để chi trả cho ngườ i bị thiệt hại; - Chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi nhận được kinh phí, cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường tổ chức chi trả cho người bị thiệt hại hoặc nhân thân người bị thiệt hại. Việc chi trả được thực hiện một l ầ n b ằ ng ti ề n mặt hoặc chuy ể n khoản theo thỏa thuận. 4.2. Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính. 4.3. Thành phần, số l ượ ng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Văn bản đề nghị cấp kinh phí bồi thường - Bản sao văn bản, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ - Bản án, quyết định giải quyết bồi thường của cơ quan có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật. b) Số lượng: 01 bộ. 4.4. Thời hạn giải quyết hồ sơ: - Thời hạn cơ quan tài chính có thẩm quyền cấp kinh phí cho cơ quan có trách nhiệm bồi thường: Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bồi thường hợp lệ; - Thời hạn cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải thực hiện việc chi tr ả bồi thường cho người bị thiệt hại: Trong thời hạn 05 ngày làm việc sau khi nhận được kinh phí do cơ quan tài chính cấp. 4.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: UBND cấp xã 4.6. Đ ố i tượng thực hiện thủ t ụ c hành chính: Cá nhân, tổ chức 4.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 4.8. Lệ phí: Không. 4.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Biên bản giao nhận tiền bồi thường phù hợp với hình thức gi a o nhận tiền. 4.10. Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không. 4.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009 ; - Nghị định s ố 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi ti ế t và hướng dẫn thi hành một số điều của Lu ậ t Trách nhi ệ m b ồ i thường của Nhà nước; - Thông tư liên tịch số 71/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 09/5/2012 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện trách nhi ệ m bồi thường của Nhà nước. - Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 củ a Bộ Tự pháp - Bộ Tài chính - Thanh tr a Chính phủ hướng dẫn thực hi ệ n tr á ch nhi ệ m b ồ i thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính . 5. Thủ tục giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước l ần đầu 5.1. Trình tự thực hiện: - Người bị thiệt hại gửi đơn khiếu nại; - Cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết; - Xác minh nội dung khiếu nại; - Tổ chức đối thoại; - Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại; - Gửi quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. 5.2. Cách thức thực hiện: Nộp đơn khiếu nại trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến trụ sở cơ quan thực hiện thủ tục hành chính. 5.3. Thành phần, số l ượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại; - Tài liệu, chứng cứ do các bên c u ng cấp; - Biên bản kiểm tr a, xác minh, kết luận, kết quả giám định (nếu có); - Biên bản tổ chức đối thoại (nếu có); - Quyết định giải quyết khiếu nại; - Các tài liệu khác có liên quan. Ghi ch ú : Trường hợp khiếu nại được thực hiện bằng đơn thì trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa chỉ của người khi ế u nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khi ế u nại; nội dung, lý do khi ế u nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại và yêu c ầ u giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ. b) Số lượng: 01 bộ. 5.4. Thời hạn giải quyết: - Không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, k ể từ ngày thụ lý. - Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khi ế u nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài h ơ n nhưng không quá 60 ngày, k ể từ ngày thụ lý. 5.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức. 5.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. 5.7. Tê n mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. 5.8. Lệ phí: không. 5.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định giải quyết khiếu nại l ầ n đ ầ u. 5.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan c ó trách nhiệm bồi thường , người có thẩm quyền trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động qu ả n lý hành ch ính và thi hành án dân sự là tr ái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp ph á p của mình (Điều 4 Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP). 5.10.1. Thời hiệu khiếu nại: + Thời hiệu khiếu nại việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn tr ả tr ong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính hành vi hành chính. + Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ố m đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những tr ở ngại khách quan khác mà có giấy tờ hợp lệ l à m c ă n cứ để chứng minh, thì thời gian có tr ở ngại đó không tính v à o thời hiệu. 5.10.2. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính đối với một số trường hợp cụ thể được quy định từ Điều 8 đến Điều 14 Thông tư liên tịch s ố 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP: + Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường (Điều 8): (1) Khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: a) H ồ sơ y ê u c ầ u bồi thường đã đ ầ y đủ và hợp lệ theo quy định của pháp luật nhưng cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thụ lý và không có văn bản th ô ng báo cho ng ười khi ế u nại hoặc không hướng dẫn người khiếu nại gửi đ ơn đ ế n cơ quan có thẩm quyền giải quyết; b) Hồ sơ yêu cầu bồi thường không đầy đủ nhưng hết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường không h ướ ng d ẫ n việc bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi thường. (2) Trường hợp khiếu nại việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường được thụ lý giải quyết thì thời gian thực hiện khiếu nại, giải quyết khiếu nại không tính v ào th ời hiệu yêu c ầ u bồi thường quy định tại Đi ề u 5 Luật TNBTCNN. + Khiếu nại việc cử ng ười đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường (Đi ề u 9): Khiếu nại việc cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường đ ượ c thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không cử người đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định s ố 16/2010/NĐ-CP; (2) Ng ườ i được Thủ trưởng cơ quan c ó trách nhiệm bồi thường c ử làm đại diện thực hiện việc giải quyết bồi thường không có đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại chi trả chi phí định giá, giám định lại (Điều 10): Trường hợp có c ă n cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật TNBTCNN thì người khiếu nại có quyền khiếu nại cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường chi trả chi phí định giá, giám định lại. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quy ế t định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại (Điều 11): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định, giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Người chuyển giao quyết định, giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại không thuộc một trong những người được quy định tại khoản 1 Đi ề u 10 Nghị định số 1 6/2010/NĐ-CP; (2) Việc chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường không đúng theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 10 Nghị định, số 16/2010/NĐ-CP. + Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản (Điều 12): Khiếu nại việc thực hiện thủ tục trả lại tài sản được thực hiện khi có một tro n g các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị h ủy bỏ mà cơ quan đã ra các quyết định đó không gửi thông báo bằng văn bản cho người bị thiệt hại về việc trả lại tài sản theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP; (2) Tài sản được trả lại cho người bị thiệt hại không đ ú ng về số lượng, khối lượng và các đặc điểm khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. + Khiếu nại việc chi tr ả tiền bồi thường (Điều 13): Khiếu nại việc chi trả tiền bồi thường được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau: (1) Quá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kinh phí bồi thường do cơ quan tài chính cấp mà cơ quan có tr ách nhiệm bồi thường không thực hiện việc chi trả tiền bồi thường cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của người bị thiệt hại; (2) Cơ quan có trách nhiệm bồi thường không thực hiện đúng thỏa thuận với người bị thiệt hại về hình thức, phương thức chi trả. + Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả (Điều 14): Khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn tr ả được thực hiện khi có một trong các c ă n cứ sau: (1) Người tham gia Hội đồn g xem xét trách nhiệm hoàn trả không đúng th à nh ph ầ n theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ; (2) Phương thức làm việc của Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả kh ô ng được thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 16/2010/NĐ-C P; (3) Quyết định hoàn trả xác định mức hoàn trả và phương thức hoàn trả không phù hợp với mức độ thiệt hại, mức độ lỗi và điều kiện kinh t ế của ng ườ i t h i hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả hoặc việc xác định mức hoàn trả không đúng theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ; (4) Người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả không nhận được Quyết định hoàn trả. 5.10.3. Yêu cầu điều kiện về Quyết định hành chính, hành vi hành chính: Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã của người có trách nhiệm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp x ã qu ả n lý trực tiếp trong việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả trong hoạt động quản lý hành chính. 5.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009 ; - Luật Khiếu nại năm 2011; - Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại. - Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP ngày 14/02/2014 của Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, Bộ Quốc phòng hướng dẫn khiếu nại, giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự.