1860/QĐ-UBND

Quyết định 1860/QĐ-UBND năm 2011 về phê duyệt Đề án quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng tại tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 1860 / Q Đ-UBND T i ề n G ian g , ngày 20 t h áng 7 n ăm 2 011 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG TẠI TỈNH TIỀN GIANG ĐẾN NĂM 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG C ăn cứ L u ật T ổ ch ứ c H ội đ ồ n g nhân d ân và Ủ y ban nhân d ân n g à y 2 6 tháng 1 1 nă m 2 003; C ăn c ứ L uật C ô ng c hứ n g ng à y 2 9 thá n g 11 n ă m 2 0 0 6; C ă n c ứ Ng h ị đ ị n h s ố 02 /2 0 0 8 / N Đ - C P n g à y 0 4 t h á n g 0 1 n ă m 2 00 8 c ủ a C h í n h p hủ q u y đ ị n h ch i t i ế t v à h ư ớn g d ẫ n t h i hàn h m ộ t s ố đ i ề u c ủ a L u ậ t Côn g c h ứ n g ; C ăn cứ Q u y ết đ ị n h s ố 25 0 / Q Đ -TTg ng à y 1 0 tháng 0 2 n ăm 2 0 1 0, Q u y ế t đ ị nh s ố 2 4 0 / Q Đ -TTg n g à y 1 7 tháng 02 n ă m 2 0 11 của Thủ t ư ớ n g C h ính p h ủ b an hành tiêu c h í q u y h o ạch p hát tr i ển t ổ ch ứ c h ành ng h ề c ô ng c hứ ng ở V i ệt N a m đến n ă m 2 0 2 0 và p h ê d u y ệt Đề án "X â y d ự ng Q u y h o ạch t ổ n g t h ể p hát tr i ển t ổ ch ứ c h ành n g h ề c ô ng c h ứ n g ở V i ệ t Nam đ ến n ă m 2 0 2 0"; Xét đề n g h ị c ủa G i á m đ ố c Sở T ư p h áp, QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1. P h ê d u y ệt Đề án Q u y h o ạch phát tr i ển t ổ c h ứ c h àn h n g hề công ch ứ ng t ại t ỉ nh T i ền G iang đến n ă m 20 2 0. Đ i ề u 2 . Q u y ết đ ị n h n à y c ó hiệ u l ự c t h i hàn h k ể từ ng à y ký v à t h a y t h ế Q u y ết đ ị n h s ố 2599 / Q Đ - U BND n g à y 2 7 / 7 /2 00 9 c ủ a Ủ y b a n nh ân d ân tỉ n h p h ê d u y ệt Đề á n phá t tr i ể n t ổ c h ứ c hà n h n g h ề côn g c h ứ n g t rê n đ ịa b à n t ỉ n h Ti ề n G i a n g . Đ i ều 3. Chá n h V ăn p h ò n g Ủ y b a n n h ân dân t ỉ n h ; Gi á m đốc các S ở: T ư phá p , N ội v ụ, Tài c h ính, K ế h oạch và Đ ầ u tư , T à i n g u y ê n v à Môi t r ư ờ n g , X â y d ự ng; T h ủ t r ư ở n g các s ở, ng à nh t ỉ n h , C h ủ tị ch Ủ y b an n h â n d ân các h u y ệ n, thành p h ố, thị x ã và các xã , ph ư ờn g , thị t r ấn ch ị u trách n h i ệ m t h i hà n h Q u y ết đ ị nh n à y ./. KT. CHỦ T Ị CH PHÓ C H Ủ T Ị C H D ư ơ ng M i nh Đ i ề u ĐỀ ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG ĐẾN NĂM 2020 ( Phê d u yệt kèm theo Q u y ết đ ị nh s ố 1 8 60/ Q Đ -U B ND ng à y 20 th á ng 7 n ăm 2 0 11 c ủa Ủ y b an n h ân d ân tỉ nh T i ền G i a n g ) I. S Ự CẦ N TH I Ế T XÂY D Ự NG ĐỀ Á N 1 . C ơ s ở p h á p lý c ủa v i ệ c x ây d ựng Đề á n - L u ật C ô ng c h ứ ng ng à y 29 t h á n g 1 1 n ă m 2 0 0 6 q u y đ ị nh t ại đ i ể m a, k h o ả n 5 Đ i ều 1 1 : Ủ y b a n n h ân dân t ỉ nh, thành phố t r ự c th u ộc T rung ương t hự c h i ệ n v i ệc q u ản lý n hà n ư ớ c về cô n g c hứ n g t ạ i đ ị a p h ư ơng và có các n h iệ m v ụ , q u y ề n hạn t hự c h i ện các b iện p h áp p h át tr i ển t ổ ch ứ c hà n h ng h ề công c hứ ng ở đ ị a phương đ ể đ áp ứ ng n h u c ầu c ô ng c hứ n g c ủ a tổ c h ứ c , cá n h ân. - K h oản 1 và k hoản 4, Đ i ều 2 N g h ị đ ị nh s ố 02/ 2 0 0 8/ N Đ -CP n g à y 0 4 thá n g 01 n ă m 2 0 0 8 của Chí n h p h ủ q u y đ ị nh chi t i ết v à h ư ớ n g dẫn t h i h ành m ột s ố đ i ề u của L u ật C ô ng c h ứ ng q u y đ ị nh: S ở T ư p háp x â y d ự ng Đề án p hát tr i ển t ổ ch ứ c hành n g h ề c ô ng ch ứ n g t ại đ ị a p h ư ơng trì n h Ủ y b a n n h ân d â n tỉ n h, t h ành phố t r ự c thuộc Tr u ng ươ n g p h ê d u y ệt . - Q u y ết đ ị nh s ố 25 0 / QĐ -TTg n g à y 10 thá n g 02 n ă m 2 0 1 0 v à Q u y ết đ ị n h s ố 24 0 /Q Đ -TTg n g à y 1 7 t h áng 02 n ă m 2 0 1 1 c ủ a Thủ t ướng C h í nh p h ủ p h ê d u y ệ t Đề án "X â y d ự n g Q u y h o ạch t ổ n g t h ể ph á t t r i ển t ổ c h ứ c h ành ng h ề cô n g c h ứ n g ở V i ệ t N a m đến n ă m 2 02 0 " và ban hà n h tiêu chí q u y h o ạch p h át tr i ển t ổ ch ứ c hành ng h ề c ô ng c h ứ ng ở Vi ệ t N a m đến n ăm 2 0 2 0; 2 . S ự c ần t h i ết xây d ựng Đề án N h ằ m t h ự c h i ện các q u y đ ị nh c ủa p háp l u ật, t h ự c h i ện chủ t r ương xã h ội hóa h oạt động c ô ng c h ứ ng t h eo Ng h ị qu y ế t s ố 4 9 /NQ-TW n g à y 0 2 thá n g 6 n ă m 20 0 5 của B ộ Chí n h t r ị v ề Chiến l ư ợ c C ả i cách t ư pháp đ ến n ă m 2 0 2 0 . Đ ồ n g t h ời, để đ ị n h hư ớ ng p hát tr i ển h o ạt đ ộ n g cô n g c hứ ng m ột cách p hù h ợp, đáp ứ n g đư ợ c y êu c ầu công c hứ ng của cá n hâ n , t ổ ch ứ c; p h ụ c vụ h i ệu q uả c h o tiến trì n h phát tr i ển c ủa tỉ n h . Ng à y 2 7 /7/2009, Ủ y b an n hân dân t ỉ nh đã ban hà n h Q u y ế t đ ị nh s ố 2 5 9 9 / QĐ - U BND p hê d u y ệt Đề án p hát t r i ển t ổ ch ứ c h ành n g hề công ch ứ ng tr ê n đ ị a bàn t ỉ nh T i ền Giang đ ã x ác đ ị nh m ục tiêu, c ác n g u y ê n t ắc và đ ị n h hư ớ n g p h át t r i ển t ổ c h ứ c hà n h n g h ề cô n g c hứ ng của t ỉ nh, q u y đ ị n h về l ộ trì n h và m ạ ng l ư ớ i p hát tr i ển t ổ c h ứ c hành n g hề c ông ch ứ n g ; là c ăn c ứ pháp lý đ ể gi ú p chính q u y ề n đ ị a p h ư ơ ng t h ự c hiện t ố t n hi ệ m v ụ n à y . T u y n h iên, s o v ớ i đ i ề u k i ện và t ốc đ ộ phát tr i ển k inh t ế - xã h ộ i t ại tỉ n h , n h u cầu cô n g c hứ ng của c ác t ổ c h ứ c , c ô ng d ân và H ệ tiêu chí q u y h o ạch p h át tr i ển t ổ ch ứ c hành ng h ề công c hứ n g ở Việt N a m đ ến n ă m 2 0 2 0 , t h ì v i ệc q u y h o ạch t ổ n g t h ể p h át tr i ển c ác t ổ c h ứ c h ành n g h ề c ô ng c hứ ng theo Q u y ết đ ị n h s ố 25 9 9/Q Đ - UBND cần p h ải đ ư ợc b ổ s u ng và x ác đ ị nh n h ữ ng b ư ớ c đi, g i ải pháp k h ả t h i , p h ù hợp v ới s ự p hát tr i ển ki n h t ế - x ã h ội của t ỉ nh từ n a y đến n ă m 2 020 là c ần t h i ết. 3 . Thực t r ạng t ổ c h ức hành n g h ề c ô ng c h ứng và h o ạ t động công c h ứng, c h ứng th ự c a) V ề tổ c h ứ c hà n h n g h ề công c h ứ n g : Tí n h đ ến n g à y 31/3/20 1 1, t ỉ nh T i ền Giang đã có 0 3 P h ò ng C ô n g c hứ ng v à 05 V ăn p h ò n g C ô ng c h ứ ng với s ố l ượng 13 c ô ng c hứ ng viên. Các t ổ ch ứ c hà nh ng h ề công c h ứ ng n à y đư ợ c p h ân b ố t ại đ ị a bàn các h u y ện: Cái B è , Cai L ậ y , C h âu T h à n h , Gò Công T â y và t h ành p h ố M ỹ T h o ; n h ư n g c h ủ y ế u t ập tru n g ở khu v ự c đ ô thị h o ặc g ần n h ữ n g c ơ q uan hà nh chí n h n h à n ư ớ c . C ơ s ở v ậ t c h ấ t c ủ a c ác t ổ c h ứ c h ành n gh ề c ô ng c hứ n g , n h ìn c hu ng c ơ b ả n đáp ứ n g y êu c ầu theo quy đ ị nh c ủ a ph áp l u ậ t. T uy n h iê n , m ột v à i V ăn p h ò n g c ó d i ện tích còn chậ t h ẹ p, c ần p hả i đ ư ợ c m ở r ộ n g; h ầu h ế t c ác V ăn p h ò n g Cô ng c h ứ ng đ ược thà n h lập và h o ạ t đ ộ ng t h eo m ô hình do m ột cô n g c h ứ ng v iên t hà n h l ậ p và làm Trư ở ng V ăn p h ò n g . Mô h ì n h n ày d ễ ảnh hưở n g đến tí n h ổn đ ị nh h o ạ t độ n g m a n g tí n h li ê n t ụ c , lâu dà i c ủ a V ăn p h ò ng Cô n g c h ứ n g , v ì n ế u T r ưở n g V ă n ph ò ng bị b ệnh h oặ c q u a đ ời t h ì ph ả i tạm n g ư ng h oặ c c h ấ m d ứ t h o ạ t đ ộ ng V ă n ph ò ng Cô n g c h ứ n g . b ) V ề h o ạ t đ ộ ng c ô ng c h ứ ng , ch ứ ng th ự c : T h eo s ố l i ệu t h ống kê, từ n ă m 2 0 08 đến n ă m 2 0 1 0 tr u ng bì n h l ượng v i ệc công c hứ n g , c h ứ n g t hự c t ại t ỉ n h t ươ n g đ ố i ổ n đ ị n h ( đ í n h k è m p hụ l ục s ố 2). T u y nhiê n , tí n h đa d ạn g , p h ứ c t ạp v à y ếu t ố m ới trong các h ợp đ ồn g , giao d ị ch c ũ n g phát sinh n h i ề u nên á p lự c đ ố i v ới h o ạ t đ ộng cô n g c hứ n g càng gia t ă ng , đ ò i hỏi cơ q u an q u ản lý nhà n ư ớc c ũng n hư t ổ c h ứ c h ành n g h ề c ô n g c h ứ n g và cô n g ch ứ ng v iên p h ả i có s ự đ ầu tư n h i ều và sâu h ơn cho h o ạt đ ộ ng n à y . Bên c ạ n h đ ó , t ỉ nh T i ền Giang đang t i ế p t ục đ ẩ y m ạ nh t i ế n trì n h cô n g ng h i ệp h ó a, h i ện đại h ó a. S ự p há t t r i ển c ủ a n g ành cô n g n g h i ệp tr o ng n h ữ ng n ă m qua được đ ánh d ấu bằng s ự c h u y ển đ ộng tích c ự c c ủa k h u cô n g n g h i ệp, cụ m công n g h i ệ p, k hu k i n h t ế n h ư : Bình Đức, Tân H ư ơ n g, C ụ m Cô n g ng h iệp M ỹ Th o , Tr u n g An v à nh i ều cụ m c ô n g ngh i ệp đ ang t h ành l ậ p , t ừ ng b ư ớ c đi vào h o ạt độ n g; h ầu hết các d ự án đầu t ư vào c ác k h u , cụ m c ông ngh i ệp đều có q u y m ô t ương đ ố i l ớ n . T ốc đ ộ t ăng t r ư ở n g kinh tế đến n ă m 2 0 2 0 c h ú t r ọ n g p hát tr i ể n công n g h i ệp - x â y dự n g v à t h ư ơ n g m ại - dị ch v ụ . S ự p hát tr i ển n à y t ất y ế u dẫ n đế n n h u cầ u côn g c h ứ n g h ợ p đồn g , g ia o d ịc h t rê n đ ị a bà n t ỉ n h n g à y càn g t ă n g. Việc t hự c h i ện q u y đ ị n h về x óa đ ị a h ạt c ô ng c h ứ ng hợp đồn g , g iao dị ch v ề bất đ ộ ng s ản của Lu ậ t Cô n g c h ứ n g tr o ng t h ời gian qua cho t h ấy có s ự th a y đổi về n hu cầu c ô ng ch ứ n g . Yêu cầu cô n g c h ứ ng có x u h ư ớng t ập trung n h i ều v ào các khu vự c đ ô ng d ân v à n hữ n g k h u v ự c có t ố c độ đô t h ị hóa ca o . T ừ đ ó, đặt r a cho c ơ quan q u ản lý n h à n ư ớ c các y ê u c ầ u m ớ i trong công tác q u ản lý v à đ ị n h hư ớ n g h oạt đ ộ n g c ô ng c hứ n g , bảo đảm đ á p ứ n g đ ược y êu c ầu c ô ng c hứ ng của các k h u v ự c có y êu c ầu ca o , nh ư n g đ ồ n g t h ờ i p h ải q uan t â m đ ến v i ệc p h ục v ụ người d ân và p h át tr i ển h o ạt đ ộ ng c ô ng ch ứ n g ở v ùng sâ u , v ù ng x a c ủ a t ỉ n h. II. MỤ C T I ÊU Q U Y H O Ạ CH VÀ NGUYÊN T Ắ C P HÁT TR I Ể N T Ổ CH Ứ C HÀNH NGHỀ CÔNG CH Ứ N G 1 . M ục tiêu quy h o ạch - P h át tr i ển t ổ c h ứ c h ành ng h ề cô n g c hứ ng theo m ột m ạ n g l ư ớ i g ắn kết v ớ i đ ị a bàn dân c ư trên t o àn t ỉ nh nhằm đáp ứ n g k ị p t h ờ i n hu c ầu c ô n g ch ứ ng của cá nhâ n , t ổ c h ứ c và t h ự c h i ện q u y đ ị nh p háp l u ậ t v ề c ô ng c hứ n g , đ ả m bảo b á m s át Tiêu chí Q u y h o ạch để v ận d ụ ng v ào đ i ều kiệ n , h oàn c ả n h c ụ thể c ủa t ỉ n h . - Q u y h o ạch t ổ ch ứ c hành ng h ề công c hứ n g p h ải h ình t h ành đ ược " b ản đồ " m ạ ng l ưới t ổ c h ứ c h ành n g h ề c ô n g c h ứ ng trên đ ị a b àn t ỉ nh v ề s ố l ư ợ n g q u y hoạc h , v ị trí q u y h o ạch các t ổ ch ứ c hà n h n g h ề công c hứ ng g ắn v ớ i l ộ trình p há t tr i ển c ụ thể, tránh v i ệ c p hát tr i ển "n ó ng" các t ổ c h ứ c h ành n g h ề c ô ng ch ứ n g c ũ n g như k ì m h ã m s ự p hát tr i ển hợp lý c ủa c á c t ổ ch ứ c h ành n g h ề c ô ng c h ứ ng; p hát tr i ển đ ồ ng b ộ về s ố l ư ợ n g và c h ấ t l ư ợ n g d ị ch v ụ của c ác t ổ c h ứ c hà n h n g h ề cô n g ch ứ ng và t ă n g cường an t o àn p háp lý c h o các h ợp đ ồn g , giao dị ch, p h ục vụ c ó h i ệu q u ả cho q u á trì n h x â y d ự ng v à p hát tr i ển t ỉ nh T i ền Gia n g. - P h ù h ợp v ớ i c h ủ t r ư ơ n g và đ ị nh h ư ớng x ã h ộ i hóa h o ạt đ ộ ng c ô ng ch ứ ng, chủ y ế u p h át tr i ển V ăn p h ò n g C ô ng c h ứ n g . N h ữ ng nơi k hó k h ăn c h ư a có đ i ề u k i ện xã h ội h óa h o ạt độ n g c ô n g c hứ n g có t h ể thành l ập Phò n g Cô n g c h ứ ng để đáp ứ n g y êu c ầu công c hứ n g của nh â n d â n ; đ ồ n g t h ờ i q u y đ ị nh l ộ trình c h u y ể n đổ i c á c Phòn g C ô n g c h ứ n g sa n g h o ạ t độn g the o c ơ c h ế t ự ch ủ h o à n t o à n v ề tà i ch ín h . - Bảo đảm s ự qu ả n lý c ủa N h à nước, sự p hát tr i ển ổ n đ ị nh, b ền v ữ ng của hoạt đ ộ n g c ô n g c hứ n g, góp p h ần vào s ự p h át tr i ển ổn đ ị nh và bền v ữ ng của n ề n kinh t ế v à y êu c ầu c ủ a c ô ng n g h i ệ p h ó a, h i ện đại h óa đất n ướ c , h ội n h ập k i n h t ế qu ố c t ế , p h ù h ợp v ới t h ông l ệ q uốc tế. - P h át triển t ổ ch ứ c h ành ng h ề c ô n g c h ứ n g p h ải đi đ ô i v ới t ă ng cường h i ệu lự c, hiệu q u ả q u ản lý nhà n ư ớ c đối v ới h o ạt đ ộng cô n g c h ứ n g. V i ệc xã hội h ó a hoạt đ ộ ng c ô ng c h ứ ng - m ộ t h o ạt đ ộ ng đ ặc b i ệ t, g ắn l i ền v ớ i q u y ền lự c n hà nư ớ c , d o đ ó, p h ải có b ư ớ c đi p h ù h ợp, theo q u y h o ạch và l ộ trình c ụ t h ể n h ằ m bảo đ ả m cho s ự p h át tr i ển h oạt đ ộ ng công c h ứ n g trên đ ị a b àn t ỉ n h đạt h i ệu quả cao, đú n g với c h ủ t r ươn g , c h ính sách c ủ a Đ ả n g, p h áp l u ật c ủa Nhà n ư ớc và đ ị nh hư ớ n g p h át tr i ển c h u n g c ủa t ỉ n h . 2 . N g u y ên t ắ c p h á t triển t ổ c h ức hành n g h ề c ô ng c h ứ n g - P h át triển t ổ ch ứ c hà n h ng h ề công c hứ ng trên đ ị a b àn t ỉ nh theo q u y h o ạc h và l ộ trình p hù h ợ p v ớ i t ừ ng đ ị a bàn c ấp h u y ệ n và từ ng g iai đ o ạ n. - P h át triển t ổ ch ứ c hà n h n g h ề c ô n g c hứ ng t ại c á c đơn vị h ành chính có s ố l ượng y ê u c ầu cô n g c h ứ ng ca o . - Nhà n ước bảo đ ả m đáp ứ n g y ê u cầu công c h ứ n g t ại các k hu v ự c có đ i ều k i ện k inh t ế - xã h ộ i khó k h ăn, đồ n g t h ời có b i ện p h áp k h u y ế n k hích x ã h ội h óa hoạt đ ộ ng c ô ng c h ứ n g t ạ i c á c k hu v ự c n à y . - Ư u tiên p hát tr i ển V ăn phòng C ô ng ch ứ ng có đ ộ i n g ũ n h ân s ự l à nh n ghề, a m h i ểu p h áp l u ật, có c ơ s ở vật c h ất đ ầ y đủ, t h u ận l ợi cho v i ệc t i ếp dân và b ả o đ ả m l ư u t r ữ t ố t, áp d ụ ng c ô ng n g h ệ th ô ng tin v ào h o ạt đ ộng c ô ng c h ứ n g . III. N Ộ I DUNG ĐỀ ÁN 1 . Dự báo về nhu c ầ u c ô ng c h ứ n g (đ ính k è m p h ụ l ục 0 3 ) 2 . N ộ i dung q u y h o ạ ch Để t hự c h i ện đ ược c á c m ục tiêu v à ng u y ên t ắc p há t t r i ển t ổ ch ứ c hà n h n g h ề công c h ứ n g đã n êu ở phần tr ê n, q u y h o ạch p hát tr i ển t ổ ch ứ c hành n g h ề cô n g ch ứ ng đư ợ c x â y d ự ng trên các c ơ s ở: D i ệ n tích v à phân b ố dân c ư , p h ân b ố các ngà n h n g hề k inh do a n h có y ê u c ầu cô n g c h ứ n g ca o , d ự báo t ố c độ p hát tr i ển v à nhu c ầu công c h ứ ng c ủ a t ừ ng h u y ện. T ỉ n h T i ền Giang q u y h o ạch ph á t tr i ển t ổ ch ứ c h ành ng h ề cô n g c h ứ ng t r ên đ ị a bàn t ỉ n h n h ư sa u : T ập tru n g p h át tr i ển t ổ c h ứ c h ành n g h ề c ông ch ứ ng t ạ i c á c đ ị a b àn hu y ệ n Cái Bè, h u y ệ n Cai L ậ y , h u y ệ n T ân P h ư ớc, h u y ệ n Châu T h à n h, h u y ệ n Chợ Gạo, h u y ệ n Gò Cô n g Đ ông; có chí n h s ách kh u y ế n k h ích p hát tr i ển tổ ch ứ c h ành ng h ề cô n g c hứ n g t ại các h u yện Tân P hú Đ ô n g và k hu v ự c các xã th u ộ c h u y ệ n Cái Bè g iáp ranh t ỉ n h Đ ồ ng Tháp, Lo n g An. T h ành l ập các Ph ò ng Công c h ứ n g t h eo qu y h o ạch và l ộ trình c ủa t ỉ n h t ạ i các khu vự c có đ i ều k i ện k i n h t ế - xã h ội k h ó k h ăn, vùng sâu, v ù ng x a k h ô n g có V ă n P h ò ng C ô n g c h ứ ng t h ành l ập. Ổ n đ ị nh s ố l ư ợng v à n âng cao chất l ượ n g công c hứ ng t ại các P h ò n g Cô n g c h ứ n g , t i ến t ới ch u y ển đổi, xã h ội h óa c á c P h ò n g C ô ng c h ứ n g. C ăn cứ vào nhu c ầu c ô n g ch ứ ng và y ê u c ầ u q uản lý n hà n ước về h o ạt độ n g công c h ứ n g, v i ệc q uy h o ạch phát tr i ển t ổ c h ứ c hà n h ng h ề c ô n g c hứ ng t ại t ỉ n h t hự c h i ện theo lộ trì n h 02 g i a i đ oạn n h ư s a u: a) G iai đ o ạn 1 ( t ừ nă m 2 0 11 đến n ă m 2 0 1 5 ) Ổ n đ ị n h và t ập trung h oàn th i ệ n , nâ n g cao c h ất lư ợ ng h o ạt đ ộ ng c ủ a cá c P h ò n g Công c h ứ ng h i ện có và các V ăn Ph ò ng C ô n g c h ứ n g đ ư ợc t h ành l ập v à hoạt đ ộ ng tr o ng g iai đ oạn đ ầu t hự c h i ện Đề án p hát tr i ển t ổ c h ứ c hà n h ng h ề công c h ứ ng được b an hành k è m t h eo Q u y ết đ ị n h s ố 2 5 9 9/Q Đ -UBND của Ủ y ban n h ân dân t ỉ n h ; thà n h l ập th ê m các t ổ c h ứ c hà n h ng h ề c ô n g c h ứ n g t ạ i c ác h u y ệ n c h ư a có Văn P h ò n g Cô n g c h ứ ng đ ể đáp ứ n g n h u c ầu c ô ng c h ứ ng c ủ a c á nhâ n , t ổ c h ứ c . Kh ô n g t h ành l ập th ê m P h ò n g Cô n g c h ứ n g; t ập trung ho à n th i ệ n , n âng ca o chất lượng hoạt độ n g các Phò n g Cô n g ch ứ ng, Văn Phò n g Công c h ứ ng h i ện c ó nh ư : ổ n đ ị nh s ố l ư ợ n g v à c ủ n g c ố , nâ n g cao c h ất lượng h o ạt đ ộ ng cô n g c h ứ n g t ại c ác Phò n g Công c h ứ ng, V ăn Phò n g C ô ng c h ứ ng đã đ ư ợ c t hà nh l ậ p . Phát triển các Văn Ph ò ng C ô n g c h ứ ng t ại các đ ị a bàn c ấp h u y ện c h ư a có V ă n phòng Công c h ứ n g và các đ ị a bàn c ấp h u y ệ n có y ê u c ầu công c h ứ ng cao t ừ 60 0 0 h ợ p đ ồ n g, giao d ị ch t r ở lê n / n ă m v à c ó đ i ều k i ện th u ận l ợi đ ể t hự c h i ện x ã hội h ó a h o ạt đ ộng công c hứ ng; đ ồng t h ờ i có b i ện p h áp k h u y ế n khích phù h ợ p để t ạo tiền đề c h o v i ệc x ã h ội h ó a h o ạt đ ộng c ông ch ứ ng t ại các hu y ệ n có đ i ều k i ệ n kinh t ế , x ã h ội khó k h ăn theo q u y h o ạc h , l ộ trình để p h ục vụ m ộ t cách th u ậ n t i ện , k ị p th ờ i c h o t ổ c hứ c và nhân dâ n . Số l ượng c á c t ổ ch ứ c hà n h nghề c ô ng c h ứ n g t ại t ỉ nh g iai đoạn 2 0 11 - 201 5 là 18 t ổ ch ứ c . Trong đ ó, g i ữ n g u y ên s ố l ư ợng 0 3 P h ò n g Công c h ứ ng, 05 Vă n P h ò n g Cô n g c h ứ n g h i ện có v à tiếp t ụ c c ủ n g c ố , n âng cao c h ất l ư ợng cô n g ch ứ n g ; đ ồng t h ời th àn h l ập th ê m 1 0 V ăn ph ò ng Cô n g c h ứ n g . P h ân b ổ c ụ thể n hư sa u : - H uy ệ n Cá i Bè : G i ữ ng u y ên V ăn phò ng C ô ng c h ứ n g h i ệ n c ó ( V ă n ph ò n g C ô n g c h ứ ng M ỹ T h u ậ n có t r ụ s ở đ ặt t ạ i x ã A n Cư , h u y ện C á i B è t ỉ n h T i ề n Gi a n g ). Thà nh l ậ p t h ê m 02 Vă n ph ò n g C ô ng c h ứ n g : 0 1 V ăn ph ò n g đ ặ t t ạ i x ã H ậu M ỹ Bắ c A ; 0 1 V ă n p h òn g đặ t t ạ i x ã A n H ữ u , h u y ện C á i B è , t ỉ n h T i ề n Gi a n g . - Hu y ện C a i l ậ y: + Đ ố i v ớ i Ph ò ng Cô n g c h ứ n g: G i ữ n g u y ê n Phòng Công c h ứ n g h i ện c ó (Phò n g Cô n g c h ứ n g s ố 3 có trụ s ở đặt t ại t h ị t r ấn C a i L ậ y , h u y ện Cai L ậ y , tỉ n h T i ền Giang) . + Đ ố i v ới Văn phòng Cô n g c h ứ n g: T h à n h l ập 02 V ăn phòng Cô n g c h ứ n g : 01 V ăn phò n g đặt t ạ i xã Bình Phú; 01 V ăn p hòng đ ặ t t ại xã M ỹ P h ư ớ c T â y , h u y ệ n Cai L ậ y , t ỉ nh T i ền Gia n g. - Hu y ện T â n Ph ư ớ c : T h ành l ập 01 V ăn p hò n g C ô ng c h ứ ng t ại thị t r ấn M ỹ P h ư ớ c , h u y ện Tân p h ư ớ c , t ỉ nh T i ền G ian g. - Hu y ện Châu T h à n h : Giữ n g u y ê n V ăn p h òng C ô n g c h ứ n g h i ện có ( V ă n ph ò n g C ô ng c h ứ n g Ấ p B ắc có t r ụ s ở đặt t ại xã Thân C ử u N g h ĩ a, h u y ện C h âu Thà n h, t ỉ nh T i ền Gi an g). T hành l ập th ê m 0 1 V ăn p h ò n g c ô n g c hứ n g đ ặt tại x ã Lo n g Đ ị n h, h u y ện Châu T h ành, t ỉ nh T i ền Gia n g. - Thành p h ố M ỹ T h o: + Đ ố i v ớ i Ph ò ng Cô n g c h ứ n g: G i ữ n g u y ê n Phòng Công c h ứ n g h i ện c ó (Phò n g C ô n g c h ứ n g s ố 1 có t r ụ s ở đặt t ạ i P h ườ n g 7, t h ành phố M ỹ T ho, t ỉ nh T i ền Giang) . + Đ ố i v ới Văn p hò n g C ô ng c h ứ n g: G i ữ ng u y ê n V ăn p h ò n g C ô ng c h ứ n g h i ện có (Văn p hòng Cô n g c h ứ ng C ử u L o n g có t r ụ s ở đ ặt t ạ i P h ư ờ n g 5 v à V ăn ph ò n g Cô n g c h ứ n g M ỹ Tho có t r ụ s ở đặt tại P h ư ờ n g 1 , t h ành p h ố M ỹ Th o , t ỉ n h T i ền Giang) . - Hu y ện C h ợ G ạ o : T h ành l ập 0 1 V ăn p h ò ng C ô ng ch ứ ng t ại thị t r ấn C h ợ G ạ o, h u y ệ n Chợ Gạo, t ỉ n h T i ền Gian g . - Hu y ện Gò C ô n g T â y : Giữ n g u y ên V ăn p h òng C ô n g c h ứ ng h i ện có (Văn ph ò n g Cô n g c h ứ ng Mê K ô ng có trụ s ở đặt t ạ i t h ị t r ấn V ĩ n h Bì n h, h u y ện G ò C ô ng T â y , t ỉ nh T i ền Gia n g). - Thị x ã Gò Côn g : Giữ n g u y ê n Ph ò n g C ô ng ch ứ ng h i ện có (Phò n g C ô n g ch ứ ng s ố 2 có t r ụ s ở đ ặt t ạ i P h ường 3 , thị xã Gò C ô n g , t ỉ nh T iề n Gia n g. - Hu y ện Gò Công Đ ô n g : Thà n h l ập 02 V ă n ph ò n g Cô n g c h ứ ng t ại x ã Tâ n T â y và t h ị t r ấn Tân H ò a, h u y ệ n Gò C ô ng Đ ô n g, t ỉ n h T i ền Gian g . - Hu y ện T â n Phú Đ ô n g : Th à nh l ập 01 V ăn ph ò n g C ô ng c h ứ n g t ại x ã P h ú T h ạ n h, h u y ện Tân Phú Đ ô ng, tỉ nh T i ền G ian g . b ) Gi a i đ oạn 2 ( t ừ n ă m 2016 đ ến n ă m 2020): H o àn th i ện và nâ n g cao h i ệu q u ả q u ản lý n hà n ướ c , c ủ ng c ố , n âng c ao c h ất l ượng công c hứ ng và đ i ều k i ện, c ơ s ở vật c h ất p h ục v ụ n hân d â n t ại các t ổ ch ứ c hành n g hề công c h ứ n g h i ện có, đặc b i ệt là đ ối v ớ i Văn p hòng Cô n g c h ứ n g; t i ếp t ục d u y trì, ổ n đ ị n h c ác Ph ò ng Công ch ứ ng h i ện c ó , c ả i t ạo cơ s ở v ậ t c h ất Phò n g C ô ng c h ứ n g s ố 1 , x â y d ự ng m ớ i t r ụ s ở Ph ò ng Công c h ứ ng s ố 3 . Đ ố i v ớ i Ph ò ng C ô ng c h ứ n g : Ổ n đ ị nh s ố l ượng và nâng cao c h ất l ượ n g côn g ch ứ ng t ại các P h òng C ô ng c h ứ n g, t i ến t ới c h u y ể n đ ổ i , xã h ội h óa các Ph ò n g C ô ng c h ứ n g. Chỉ t hà nh l ập các Ph ò ng Cô n g ch ứ ng t ạ i k h u vự c có đ i ề u k i ện k i nh t ế - x ã h ội k h ó k h ăn, v ù n g s â u , v ùng xa m à V ăn Phò n g C ô ng c h ứ ng k hô n g thàn h l ập theo q u y h oạch và l ộ trình c ủa Đề á n . Đ ố i v ới Văn Phò n g C ô ng c h ứ n g : Giai đ oạn t ừ n ă m 2 0 1 6 - 2 0 2 0, t i ếp t ụ c thành l ập các V ăn p h ò ng C ô n g c h ứ ng t ại c ác đ ị a bàn q u y h o ạch giai đoạn 2 011 - 20 1 5 c h ư a có thà n h l ập ( n ếu có). Phát t r i ển th ê m 0 4 V ăn p h ò ng c ô ng c h ứ ng t ạ i các k hu v ự c có y êu c ầu và p h ù h ợp v ới đ ị n h h ư ớ n g c ủa t ỉ n h . P h ân b ổ c ụ thể n hư sa u : - Hu y ệ n Châu Th à n h: Thành l ập t h ê m 0 1 Văn p h ò n g C ô n g c h ứ n g đặt t ạ i xã Vĩ nh K i m , h u y ệ n C h âu Th à nh, t ỉ nh T i ề n Gian g . - Thành p h ố M ỹ T h o: T hành l ập t h ê m 02 Văn p h ò n g Cô n g c h ứ ng có t r ụ s ở đặt t ạ i đ oạn đ ư ờ n g Q u ố c l ộ 50 th u ộc đ ị a phận xã T â n M ỹ Chá n h v à P h ư ờ n g 10, thà n h p h ố M ỹ T h o , tỉ nh T i ền Gia n g. - Hu y ện Gò C ô n g T â y : T h ành l ập th ê m Văn phòng C ô n g c h ứ ng đặt t ại xã Lo n g Bìn h , h u y ệ n Gò cô n g T â y , t ỉ n h T i ền Gian g . IV. T Ổ C H Ứ C T H Ự C H I Ệ N 1 . Trách n h i ệm c ủ a S ở Tư p háp a) X â y d ự ng kế h o ạ ch tr i ển k hai th ự c h i ệ n Đề án q u y hoạch p h át tr i ển t ổ ch ứ c h ành n g h ề c ô ng c h ứ n g tại tỉ n h T i ền G iang đ ến n ă m 2 0 20 (gọi t ắt l à Đề án); b ) Chủ trì, p h ối h ợp với c á c cơ q ua n , đ ơ n v ị có liên q uan t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n Đề á n ; c) Giúp Ủ y ban n h â n d ân t ỉ n h đ ôn đ ố c t hự c h i ện Đề á n ; t ổ ng hợp và b á o cáo Ủ y b an nhân d â n t ỉ n h kết q u ả v i ệc t h ự c h i ện Đề án; s ơ kết, t ổ ng kết v i ệ c t hự c h i ện Đề án tro n g t ừ ng giai đ o ạn; th a m m ư u, đề x uất Ủ y b an n hân d â n t ỉ n h đ i ều c h ỉ nh , b ổ su n g Đề án k hi c ần th i ế t; d ) T i ếp n hậ n , x em x é t, k i ểm tra hồ s ơ đề n g hị th à n h l ập t ổ ch ứ c hà n h n g h ề công c hứ ng trình Ủ y ban n h ân dân t ỉ nh qu y ế t đ ị nh cho phép thà n h l ập t h eo q u y hoạch đã được p hê d u y ệt; đ ) T i ếp nhậ n , x e m x ét, k i ể m tra h ồ s ơ đề ng h ị c h u y ển đ ổi l o ạ i h ình V ă n ph ò n g Cô n g c hứ ng t h eo q u y đ ị nh trình Ủ y ban nhân d ân t ỉ nh q u y ế t đ ị n h; e) Th a m m ư u Ủ y ban n hân dân t ỉ nh x â y d ự ng cơ s ở dữ liệu h ợ p đ ồ n g , g ia o d ị ch liên quan đến b ấ t đ ộ ng s ản đ ã được c ông c hứ ng và b an h à n h Q u y chế k hai thá c , s ử d ụ n g cu n g c ấp th ô ng t i n , d ữ liệu v ề hợp đ ồng, giao d ị ch l i ê n q u an đ ến bất độ n g s ản đã đư ợ c c ô ng c h ứ n g; g ) Trình Ủ y b a n n h â n d ân tỉ n h q u y ết đ ị nh v i ệc bàn g i a o h ồ s ơ hợp đồng , giao dị ch đã c hứ ng t h ự c c ủa Ủ y b an nh â n d ân c ấ p x ã, c ấp hu y ệ n c ho t ổ ch ứ c hành n g h ề công c h ứ ng k hi t h ự c h i ện c h u y ể n giao v i ệc c h ứ n g t h ự c các h ợp đ ồ ng, giao d ị ch m à Ủ y ban n h ân d ân c ấp h u y ệ n, c ấp xã sang tổ ch ứ c h ành n g h ề côn g ch ứ ng theo q u y đ ị n h t ại Đi ểm b, Kh o ản 4, Đ i ều 2 6 Ng h ị đ ị nh s ố 8 8 / 2 0 0 9/N Đ - CP n g à y 1 9 /10/ 2 009 c ủa Chính p h ủ về cấp Gi ấ y c h ứ n g n h ận qu y ề n s ử dụ n g đ ấ t , q u y ề n s ở h ữ u n h à ở và tài s ản k hác g ắn l i ền v ớ i đấ t ở n h ữ ng đ ị a b àn đ ã có t ổ ch ứ c h ành n g h ề c ô ng c h ứ n g đă n g ký h o ạt đ ộ n g; h ) Tổ c h ứ c bồi d ư ỡ n g, h ướng dẫn n gh i ệp vụ c ô ng c hứ ng cho các t ổ ch ứ c hành ng h ề c ô ng c h ứ ng t ạ i đ ị a p h ương; i) T h ự c h i ện k i ểm tr a , tha n h tr a , g i ải q u y ết k h i ếu nại, t ố cá o v ề t ổ c h ứ c, hoạt đ ộng c ủ a các t ổ c h ứ c hà n h n g h ề cô n g c h ứ ng t h eo q u y đ ị nh c ủa p h áp l u ật; k ) Các n h i ệ m v ụ , q u y ền h ạn k h ác t h eo q u y đ ị nh c ủa p h áp l u ật. 2 . Trách n h i ệm c ủ a S ở Nội vụ a) P h ối hợp v ớ i S ở T ư p h áp tr i ển k h ai, tổ c hứ c th ự c h i ện Đề á n ; b ) P h ối h ợp với S ở T ư pháp tr ì n h Ủ y b a n n h â n dân tỉ n h s ắp x ếp l ại cá c P h ò n g C ô n g c h ứ n g ở n h ữ ng đ ị a p hương có V ăn phòng Cô n g c h ứ n g h oạt đ ộn g có h i ệu quả v à đề xuất thành l ập Ph ò ng Cô n g c h ứ ng ở n h ữ ng n ơi k h ô ng có Vă n ph ò n g Cô n g c hứ ng t h ành l ậ p . 3 . Trách n h i ệm c ủ a S ở T à i chín h a) P h ối hợp v ớ i S ở T ư p h áp x â y d ự n g d ự toán v à cấp phát ki n h phí x â y d ự ng v à tr i ển khai t h ự c h i ện Đề án; b ) P h ối h ợp v ới S ở T ư p háp t h a m m ư u , đ ề x u ất Ủ y ban n hân d â n t ỉ nh cá c b i ện p h áp h ỗ t r ợ p h át tr i ển t ổ c h ứ c h ành n ghề c ô ng ch ứ n g và hư ớ ng d ẫ n h o ạt độ n g c ủa t ổ c h ứ c hà n h n g h ề cô n g c h ứ n g . 4 . Trách n h i ệm c ủ a S ở Kế h o ạch và Đ ầ u t ư P h ối h ợp v ới S ở T ư p háp tham m ư u , đ ề x u ất Ủ y ban nhân dân t ỉ nh các b i ện pháp h ỗ t r ợ phát tr i ể n t ổ c h ứ c h ành ng h ề cô n g c h ứ n g, tro n g v i ệ c x â y d ự ng Q u y hoạch t ổ n g t h ể phát tr i ển t ổ ch ứ c hà n h n g h ề cô n g c hứ ng của t ỉ n h v à t hự c h i ện các h o ạ t đ ộ ng k h ác c ủa Đề á n . 5 . S ở Tài nguyên và M ôi t r ư ờng: a) P h ối h ợ p với S ở T ư p háp và các s ở , n gà n h có l iên q u an tr o ng v i ệc t h ự c h i ện c á c h o ạ t đ ộng c ủ a Đề á n ; b ) P h ối h ợp v ới S ở T ư p háp x â y d ự ng cơ s ở d ữ l i ệu v ề h ợ p đồ n g, g iao d ị c h l i ên quan đ ến b ấ t đ ộ ng s ản đã đ ư ợc công c h ứ ng và b an hà n h quy c h ế k h ai th á c, s ử d ụ n g, cung c ấp t h ô n g tin, d ữ liệu v ề h ợp đ ồ n g, giao d ị ch liên q uan đ ến b ấ t độ n g s ản, v ề đăng ký giao d ị ch b ảo đ ả m đã đư ợ c c ô ng ch ứ n g g i ữ a c á c t ổ c h ứ c hành ng h ề c ô ng c h ứ ng tr o ng t ỉ nh v à cung c ấ p thô n g tin tro n g t r ườ n g h ợp có y ê u cầu c ủa t ổ c h ứ c hà n h ng h ề công c h ứ ng c ủ a t ỉ n h ; c) C h ủ trì, p h ối h ợ p với S ở T ư pháp và c ác s ở, n g ành liên q ua n rà s oá t h ệ t h ố n g p háp l u ật l iên q u an đến đất đ ai; đề xuất, k i ến n g h ị các c ơ q uan có t h ẩ m q u y ề n sử a đổi, bổ s u ng h o ặc ban hàn h , s ử a đ ổ i, b ổ su n g các q uy đ ị n h ph á p l u ật về đất đa i l iên q u an đ ến công c hứ n g , b ảo đ ả m s ự t h ố ng nhất, hài h òa tr o ng h o ạt độ n g q u ản lý đất đai v ới q u ản lý h o ạ t đ ộ ng c ô ng c hứ n g. 6 . S ở X â y dựng có n h i ệm v ụ: a) P h ối h ợ p v ớ i S ở T ư p háp v à c ác s ở, n g ành có liên quan tro n g v i ệc tr i ển khai t hự c h i ện c ủ a Đề án; b ) Cu n g cấp các thông tin liên q u an th u ộc n gành đ ể l à m c ăn c ứ cho v i ệ c x â y dự n g Q u y h o ạch p h át t r i ển tổ c h ứ c hành nghề c ô ng c h ứ ng. c) C h ủ trì, p h ố i h ợp với S ở T ư p h áp v à c ác S ở , ng à nh liên qu a n rà soát h ệ t h ố n g p háp l u ật liên quan đến x â y d ự n g , n h à ở ; đề x u ất, k i ến ng h ị các c ơ q u an có t h ẩ m q u y ề n sử a đổ i , b ổ su n g h o ặc ban hà n h, s ử a đ ổ i, b ổ su n g tr o ng p h ạ m v i t h ẩ m q u y ề n của m ìn h các q u y đ ị n h pháp l u ật v ề x â y d ự ng, n hà ở liên q u an đ ến công c hứ n g , b ảo đ ả m s ự t h ống n h ất, h ài hòa trong hoạt đ ộ n g quản lý x â y d ự ng, nhà ở v ớ i q u ản lý h o ạ t đ ộ n g cô n g c hứ n g . 7 . C á c S ở , ng à nh li ê n quan: a) C ăn cứ c h ứ c nă n g, n h i ệ m vụ q u y ề n h ạ n của m ì n h có trách nh i ệ m p h ối hợp v ới S ở T ư p h áp tro n g v i ệc th ự c h i ện c ác h o ạt đ ộng liên quan c ủ a Đề á n ; b ) P h ối h ợ p v ớ i S ở T ư p háp x â y d ự ng cơ s ở d ữ liệu v ề h ợ p đ ồ ng, giao d ị ch l i ên q u an đ ến đ ộng s ản đ ã được công c h ứ ng và ban hành q u y c h ế k h ai thá c , s ử dụ n g, cung c ấp thô n g tin, d ữ l i ệu v ề h ợp đồ n g, giao d ị ch liên quan đến đ ộ ng s ản, đã được cô n g c hứ ng g iữ a các t ổ ch ứ c h ành n g h ề c ô n g ch ứ ng tro n g tỉ nh v à cu n g cấp t h ông tin tro n g trư ờ ng h ợ p có y ê u c ầ u của t ổ ch ứ c hành ng h ề công c h ứ n g của t ỉ nh. 8 . Trách n h i ệm c ủ a Ủ y b a n nhân d â n c á c h u y ệ n , thành p h ố , t h ị x ã: a) P h ối hợp v ớ i S ở T ư p h áp tr i ển k h ai t h ự c hiện Đề án tr ê n đ ị a bàn q uản lý. b ) Chỉ đạo v i ệc t h ự c h i ện đ ăng k ý , c u ng c ấp t h ông tin, d ữ liệu v ề đă n g k ý giao d ị ch b ả o đ ả m và cu n g c ấp thô n g tin c ó liên q u an đ ến b ất đ ộ n g s ản tr ê n đ ị a bàn q u ản lý cho các t ổ c h ứ c h ành n g h ề cô n g c h ứ n g . Tro n g quá trì n h th ự c h i ện Đề á n , n ếu p hát sinh k h ó k h ăn, v ư ớ ng m ắc, các đơn v ị , đ ị a p h ương k ị p th ờ i p h ản á nh g ử i về S ở T ư p h áp để tổng h ợp, th a m m ư u, đề x u ất Ủ y ban nhân dân t ỉ nh x e m xét, g i ả i q u y ết . /.