96/NQ-CP

Nghị quyết 96/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Hòa Bình do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 96/NQ-CP Hà Nội, ngày 26 tháng 7 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH HÒA BÌNH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (Tờ trình số 82/TTr-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 86 /TTr-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2017 và Công văn số 3496/BTNMT- TCQLĐĐ ngày 05 tháng 7 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Hòa Bình với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)= (5)+(6) (8) I Loại đất 460.869 100 459.062 100 1 Đất nông nghiệp 352.922 76,58 369.792 369.792 46,22 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 29.865 6,48 27.122 27.122 3,39 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 19.327 4,19 18.310 18.310 2,29 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 23.941 5,19 16.912 16.912 2,11 1.3 Đất trồng cây lâu năm 11.536 2,50 25.220 25.220 3,15 1.4 Đất rừng phòng hộ 112.253 24,36 107.972 107.972 13,50 1.5 Đất rừng đặc dụng 29.538 6,41 41.177 41.177 5,15 1.6 Đất rừng sản xuất 144.074 31,26 148.864 148.864 18,61 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.586 0,34 1.600 1.600 0,20 2 Đất phi nông nghiệp 59.167 12,84 73.104 73.104 9,14 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 3.529 0,77 4.427 4.427 0,55 2.2 Đất an ninh 266 0,06 195 195 0,02 2.3 Đất khu công nghiệp 90 0,02 1.510 1.510 0,19 2.4 Đất cụm công nghiệp 20 0,00 636 636 0,08 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 914 0,20 4.158 4.158 0,51 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 784 0,17 1.975 1.975 0,25 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 511 0,11 378 378 0,05 2.7 Đất phát triển hạ tầng 16.477 3,58 19.528 8.290 27.818 3,69 Trong đó: + Đất cơ sở văn hóa 102 0,02 400 400 0,05 + Đất cơ sở y tế 67 0,01 100 100 0,01 + Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 508 0,11 617 617 0,08 + Đất cơ sở thể dục - thể thao 233 0,05 620 595 1.215 0,17 2.8 Đất có di tích, danh thắng 86 0,02 195 195 0,02 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 61 0,01 145 145 0,02 2.10 Đất ở tại nông thôn 18.185 3,95 15.200 15.200 1,90 2.11 Đất ở tại đô thị 1.132 0,25 1.239 1.239 0,15 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 335 0,07 228 228 0,03 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 28 28 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 25 0,01 29 29 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.220 0,48 2.799 2.799 0,35 3 Đất chưa sử dụng 48.780 10,58 16.167 16.167 2,02 4 Đất đô thị 13.650 13.650 1,71 II Các khu chức năng 1 Khu sản xuất nông nghiệp 76.113 76.113 9,51 2 Khu lâm nghiệp 313.097 313.097 39,14 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 44.738 44.738 5,59 4 Khu phát triển công nghiệp 2.843 2.843 0,36 5 Khu đô thị 13.650 13.650 1,71 6 Khu thương mại - dịch vụ 4.601 4.601 0,58 7 Khu dân cư nông thôn 46.873 46.873 5,86 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu (2011-2015) (*) Kỳ cuối (2016 - 2020) Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 26.307 5.962 20.346 138 3.964 4.543 4.784 6.917 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 5.402 1.112 4.291 63 745 1.133 1.089 1.261 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.745 154 1.592 26 450 277 364 476 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 12.882 2.440 10.442 37 869 2.286 2.561 4.689 1.3 Đất trồng cây lâu năm 2.565 1.053 1.512 5 433 294 365 416 1.4 Đất rừng phòng hộ 585 65 520 1 130 17 166 206 1.5 Đất rừng đặc dụng 12 12 2 10 1.6 Đất rừng sản xuất 4.424 1.074 3.350 17 1.772 795 471 295 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 434 218 216 13 14 8 132 49 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 30.966 10.172 20.794 127 644 5.986 7.205 6.831 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 34 34 4 9 21 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác 52 52 - 12 25 6 8 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 19 8 11 1 6 2 2 2.4 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 32 17 15 2 4 5 4 2.5 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất trồng cây lâu năm 1.268 1.268 - 30 230 315 693 2.6 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 9.027 7.389 1.639 73 474 515 459 117 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 215 94 121 12 20 23 20 45 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu (2011-2015) (*) Kỳ cuối (2016 - 2020) Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 31.132 28.346 2.786 24 50 1.009 1.542 160 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 63 63 24 19 10 10 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 10 10 10 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 11.113 11.113 - 1.3 Đất trồng cây lâu năm 22 22 22 1.4 Đất rừng phòng hộ 2.541 2.030 512 378 133 1.5 Đất rừng đặc dụng 891 891 891 1.6 Đất rừng sản xuất 16.500 15.204 1.296 7 621 508 160 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1 1 1 2 Đất phi nông nghiệp 1.589 1.389 199 9 136 29 17 8 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 42 42 28 14 2.2 Đất khu công nghiệp 8 8 7 1 2.3 Đất cụm công nghiệp 1 1 1 2.4 Đất thương mại, dịch vụ 32 32 32 2.5 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 8 8 2 5 2.6 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 22 22 19 3 2.7 Đất phát triển hạ tầng 998 961 37 31 2 2 1 2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải 17 8 9 1 8 2.9 Đất ở tại nông thôn 21 21 5 2 2 9 3 2.10 Đất ở tại đô thị 1 1 1 2.11 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 1 1 1 2.12 Đất cơ sở tôn giáo 3 3 3 2.13 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 4 4 2 1 1 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình xác lập ngày 06 tháng 9 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 Đất nông nghiệp 387.315 387.213 383.324 379.790 376.549 369.792 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 31.423 31.396 30.680 29.507 28.392 27.122 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 19.952 19.926 19.450 19.160 18.790 18.310 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 32.991 32.942 31.959 28.036 23.590 16.912 1.3 Đất trồng cây lâu năm 24.258 24.259 24.099 24.524 24.866 25.220 1.4 Đất rừng phòng hộ 114.403 114.398 114.267 112.462 109.299 107.972 1.5 Đất rừng đặc dụng 28.538 28.536 28.536 32.062 37.543 41.177 1.6 Đất rừng sản xuất 153.514 153.447 151.213 150.611 150.312 148.864 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.756 1.755 1.752 1.750 1.625 1.600 2 Đất phi nông nghiệp 52.596 52.731 56.806 61.377 66.178 73.104 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 3.312 3.326 3.552 3.738 4.062 4.427 2.2 Đất an ninh 180 180 188 189 192 195 2.3 Đất khu công nghiệp 250 254 533 765 1.175 1.510 2.4 Đất cụm công nghiệp 46 46 218 333 396 636 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 914 906 1.424 2.226 3.029 4.158 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 784 799 1.203 1.388 1.730 1.975 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 234 234 288 336 357 378 2.8 Đất phát triển hạ tầng 23.342 23.432 24.994 25.873 26.873 27.818 Trong đó: + Đất cơ sở văn hóa 20 21 37 58 229 400 + Đất cơ sở y tế 67 68 79 82 87 100 + Đất cơ sở giáo dục, đào tạo 587 590 623 641 640 617 + Đất cơ sở thể dục thể thao 576 575 1.159 1.178 1.194 1.215 2.9 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 88 88 128 139 146 146 2.10 Đất danh lam thắng cảnh 24 24 49 49 49 49 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 69 71 90 110 131 145 2.12 Đất ở tại nông thôn 12.960 12.974 13.232 13.776 14.300 15.200 2.13 Đất ở tại đô thị 977 981 1.031 1.140 1.197 1.239 2.14 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 208 210 218 221 224 228 2.15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 24 24 29 29 28 28 2.16 Đất cơ sở tôn giáo 16 16 27 28 29 29 2.17 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 2.190 2.189 2.315 2.493 2.630 2.799 3 Đất chưa sử dụng 19.152 19.119 18.933 17.895 16.335 16.167 4 Đất đô thị* 10.026 10.026 10.026 10.026 13.650 13.650 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời, có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, đảm bảo độ che phủ đối với diện tích đất rừng phòng hộ, kịp thời có biện pháp duy trì, phát triển đất rừng phòng hộ, phòng chống xói mòn, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội, an toàn cho người dân. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3b). 61 TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc