16/CT-UBND

Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2015 về tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1 6/ CT -UBND Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 14 tháng 09 năm 2015 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Thời gian qua công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu bước đầu đã đạt được những kết quả nhất định. Công tác phối hợp, phân công trách nhiệm giữa các ngành, các địa phương trong thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc các lĩnh vực cụ th ể từng bước chuy ể n biến, giúp UBND tỉnh phát hiện và kịp thời ban hành văn bản sửa đ ổ i, b ổ sung, hủy bỏ văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp; đồng thời kiến nghị cấp có th ẩ m quyền hoàn thiện hệ thống pháp luật. Tuy nhiên công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh vẫn còn những hạn chế như: việc tri ể n khai thực hiện vẫn còn lúng túng, nhận thức của các cấp, các ngành đối với công tác này còn chưa cao, chưa th ể hiện được vai trò, nhiệm vụ của công tác này trong sự nghiệp phát tri ể n kinh tế xã hội, chưa giúp được nhi ề u cho công tác hoàn thiện pháp luật và cơ chế thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh. Ngày 23/7/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngà y 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp luật. Đ ể tổ chức thực hiện tốt Nghị định trên, tiếp tục tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật tại trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Chỉ thị: 1. Các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh, UBND các huyện, thành phố: a) Tiếp tục quán triệt Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ, Thông tư s ố 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp một cách sâu rộng đến toàn th ể công chức, viên chức và nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận cao trong công tác theo dõi thi hành pháp luật. Đồng thời khuyến khích các t ổ chức, cá nhân tham gia hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Thực hiện quán triệt nghiêm túc Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ trong tập th ể lãnh đạo và công chức, viên chức cơ quan, đ ơ n vị, địa phương, xác định công tác theo dõi thi hành pháp luật là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên, đảm bảo nhận thức đúng đắn, thống nhất khi thực hiện. b) Tổ chức tự theo dõi thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý của đơn vị, địa phương. G ắ n nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật với nhiệm vụ chuyên môn. Bố trí công chức pháp chế thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo đúng quy định tại Khoản 5 Điều 6 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và t ổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế, Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp và bố trí đủ trang bị, phương tiện làm việc, kinh phí cho cán bộ, công chức thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật, đảm bảo công tác này được thực hiện thường xuyên, liên tục. c) Tiếp nhận, tổng hợp, đánh giá và xử lý các thông tin về tình hình thi hành pháp luật do các cơ quan, t ổ chức, doanh nghiệp và cá nhân cung cấp. d) Thực hiện báo cáo định kỳ kết quả công tác theo dõi thi hành pháp luật về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp để tổng hợp chung). Thời gian gửi báo cáo: Trước ngày 30/9 hàng năm (số liệu báo cáo từ 01/10 năm trước đến 30/9 năm sau) 2. Sở Tư pháp có trách nhiệm: a) Tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên phạm vi toàn tỉnh. Chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các đơn vị liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quyết định Quy định v ề việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho phù hợp với Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và thực tiễn tình hình địa phương; tham mưu xây dựng K ế hoạch thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ hàng năm và tổ chức thực hiện có hiệu quả. b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập các Đoàn ki ể m tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật cụ th ể theo chuyên đề, tập trung vào các vấn đề thi hành pháp luật n ổ i cộm, còn nhiều vướng mắc, bất cập. Kịp thời phát hiện các sai sót, vi phạm trong t ổ chức thi hành pháp luật, áp dụng pháp luật, các vướng mắc, tồn tại, hạn chế của quy định pháp luật; từ đó đề xuất giải pháp xử lý, kiến nghị cấp có th ẩ m quyền xem xét theo quy định. c) Hướng dẫn, đôn đốc, ki ể m tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND Các huyện, thành phố trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. d) Thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật cấp tỉnh và cấp huyện; Đồng thời, mở chuyên mục phản ánh tình hình thi hành pháp luật trên Trang thông tin điện tử của Sở. đ) Thực hiện tổng h ợ p, tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo kết quả về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh về Bộ Tư pháp trước ngày 15/10 hàng năm. 3. Sở Tài chính có trách nhiệm: a) Phối hợp, hướng dẫn Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự toán ngân sách đảm bảo kinh phí phục vụ công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật và t ổ chức tri ể n khai thi hành pháp luật theo quy định; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho công lác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh. 4. Sở Nội vụ có trách nhiệm: Tham mưu UBND tỉnh bố trí biên chế cho Sở Tư pháp, các Phòng Tư pháp; đủ s ố lượng công chức Tư pháp - Hộ tịch bảo đảm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước về theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh. 5. Công an tỉnh có trách nhiệm: a) Phối h ợ p với Sở Tư pháp trao đổi, thu thập thông tin, xem xét, đánh giá, kiến nghị về tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh khi có yêu cầu. b) Chỉ đạo Công an các cấp thông tin và phối hợp với cơ quan tư pháp cùng cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc địa bàn quản lý. 6. Sở Thông tin và Truyền thông; Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh - Truyền hình có trách nhiệm: a) Sở Thông tin và Truyền thông: chỉ đạo việc đưa tin, tuyên truyền, phổ biến v ề công tác theo dõi thi hành pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phư ơ ng tiện thông tin đại chúng của tỉnh; b) Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh - Truyền hình: dành thời lượng thích hợp, kịp thời đưa tin, t ổ chức các chuyên mục giới thiệu, tuyên truyền các văn bản về công tác theo dõi thi hành pháp luật nhằm giúp các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân nâng cao nhận thức, ý thức trong việc thực thi pháp luật và chấp hành pháp luật. 7. Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố: a) Chỉ đạo Phòng Tư pháp chủ trì, phối h ợ p với phòng, ban, chuyên môn trực thuộc UBND các huyện, thành phố, giúp UBND thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại địa bàn quản lý; Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo nội dung Nghị định số 59/2012/NĐ - CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ, kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của UBND địa phương và báo cáo k ế t quả v ề UBND huyện, thành ph ố đ ể t ổ ng hợp báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp). b) Hàng năm, xây dựng K ế hoạch điều tra, khảo sát, ki ể m tra tình hình thi hành pháp luật tập trung vào các lĩnh vực phù h ợ p với thực tế địa phương. c) Ban hành văn bản để đôn đốc các phòng, ban, chuyên môn trực thuộc và UBND xã, phường, thị trấn t ổ chức thực hiện những văn bản quy phạm pháp luật của c ấ p huyện và của cơ quan nhà nước cấp trên. d) Mở chuyên mục phản ánh tình hình thi hành pháp luật trên Trang thông tin điện tử của UBND các huyện, thành phố. đ) Đảm bảo kinh phí cho công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn. e) Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp trong phạm vi quản lý của địa phương. 8. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình t ổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ. 9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Tiếp tục triển khai, tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và các văn bản pháp luật có liên quan bằng các hình thức và biện pháp thích h ợ p đ ể cán bộ, đoàn viên, hội viên hi ể u rõ, thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật. Phối hợp với UBND tỉnh thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh. 10. Tổ chức thực hiện: a) Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thành ph ố , thị xã thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp đ ể t ổ ng h ợ p báo cáo Bộ Tư pháp, Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo. b) Giao Sở Tư pháp chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này. Chỉ thị này có hiệu lực thi hành k ể từ ngày ký./. N ơ i nhận: - Cục QLXLVPHC và TDTHPL - BTP (b/c); - Cục Công tác phía Nam - BTP (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh (b/c); - UBMTTQVN tỉnh và các t/ c thành viên; - Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; - TAND tỉnh, VKSND tỉnh, Cục THADS t ỉ nh; - UBND các huyện, thành phố; - Báo Bà Rịa- Vũng Tàu; Đài PTTH tỉnh; - Lưu: VT;STP,T4. TM. ỦY BAN NHÂN KT . CH Ủ T Ị CH Nguyễn Thanh T ị nh