1/KH-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1/KH-UBND Nghệ An, ngày 02 tháng 01 năm 2024 KẾ HOẠCH KIỂM TRA LIÊN NGÀNH VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM NĂM 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Triển khai nhiệm vụ quản lý an toàn thực phẩm năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch “Kiểm tra liên ngành về an toàn thực phẩm năm 2024” trên địa bàn toàn tỉnh Nghệ An như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Tiếp tục tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ và trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trong tình hình mới theo Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 13/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ. Kế hoạch số 167-KH/TU ngày 14/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW về tăng cường bảo đảm an ninh, ATTP trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An. - Đánh giá việc thực hiện công tác chỉ đạo, điều hành, triển khai đảm bảo an toàn thực phẩm của Ban chỉ đạo An toàn thực phẩm (ATTP) các huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi là huyện) và các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là xã), đặc biệt trong các đợt cao điểm và đột xuất khi có yêu cầu. - Tăng cường công tác kiểm tra, hậu kiểm về ATTP tại các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh, nhập khẩu thực phẩm, làng nghề thực phẩm, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố. Qua đó, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật về ATTP của các cơ sở. - Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm, quyết liệt các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về bảo đảm ATTP. Trường hợp có dấu hiệu hình sự, chuyển ngay hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định. Thực hiện tuyên dương cơ sở thực hiện tốt các quy định về ATTP; Công khai cá nhân, tổ chức vi phạm trên phương tiện thông tin đại chúng để người tiêu dùng biết trong sử dụng sản phẩm thực phẩm đảm bảo an toàn. - Trên cơ sở kết quả kiểm tra, hậu kiểm để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những bất cập, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về ATTP. Qua đó, đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý ATTP, góp phần làm tốt công tác đảm bảo chất lượng an toàn thực phẩm góp phần thực hiện nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe người dân. Đồng thời, kết hợp đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông về ATTP đến các cấp quản lý, các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh và người tiêu dùng thực phẩm trên địa bàn toàn tỉnh. 2. Yêu cầu - Kiểm tra công tác quản lý về ATTP của các cơ quan quản lý về ATTP các cấp trên địa bàn tỉnh. - Kiểm tra toàn diện việc chấp hành các quy định về bảo đảm ATTP của các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh, nhập khẩu thực phẩm, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố. Bên cạnh đó, tăng cường kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhóm thực phẩm chức năng, nhất là các sản phẩm quảng cáo có công dụng phòng, điều trị hoặc chữa bệnh. - Triển khai kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm các đợt từ tuyến tỉnh đến tuyến huyện, xã; phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng và các cấp để tránh sự chồng chéo trong kế hoạch của các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị làm công tác quản lý ATTP, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về ATTP trên địa bàn toàn tỉnh. Thông qua công tác kiểm tra phối hợp tuyên truyền chính sách, pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật mới về liên quan ATTP nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành của cộng đồng trong công tác bảo đảm ATTP. - Kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực ATTP phải đảm bảo đúng quy trình và đúng quy định của pháp luật. - Triển khai đồng bộ từ tuyến tỉnh đến tuyến huyện, xã, bảo đảm đúng tiến độ theo sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về an toàn thực phẩm. - Hoạt động kiểm tra phải bảo đảm tính chính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời, đúng pháp luật. Tiến hành kiểm tra không cản trở hoạt động bình thường của các tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm tra. II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Mục tiêu chung Tăng cường bảo đảm ATTP trong sản xuất, chế biến, kinh doanh, nhập khẩu thực phẩm trong các đợt cao điểm, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng; siết chặt quản lý, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về ATTP. Thông qua công tác kiểm tra phát hiện, ngăn chặn kịp thời vi phạm về an toàn thực phẩm, không để thực phẩm không bảo đảm an toàn, không rõ nguồn gốc xuất xứ, nhập lậu lưu thông trên thị trường; phòng ngừa, hạn chế các vụ ngộ độc thực phẩm do tiêu dùng thực phẩm giả, thực phẩm không an toàn, thực phẩm kém chất lượng nhằm nâng cao chất lượng bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân. 2. Mục tiêu cụ thể 2.1. Tuyến tỉnh - Mỗi đợt cao điểm thành lập ít nhất 01 Đoàn kiểm tra liên ngành. - Mỗi Đoàn kiểm tra ít nhất 20 cơ sở và 03- 04 Ban Chỉ đạo ATTP cấp huyện. 2.2. Tuyến huyện - Mỗi đợt cao điểm, mỗi huyện thành lập ít nhất 01 Đoàn kiểm tra liên ngành. - Mỗi Đoàn kiểm tra ít nhất 15 cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý của cấp huyện và 10 cơ sở thuộc cấp xã trên địa bàn quản lý; 02-03 Ban chỉ đạo ATTP cấp xã trên địa bàn. 2.3. Tuyến xã - 100% các xã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành theo từng đợt. - Mỗi Đoàn kiểm tra ít nhất 10- 15 cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn. 3. Thời gian tổ chức các đợt kiểm tra liên ngành 3.1. Tết Nguyên Đán và mùa Lễ hội Xuân năm 2024: Từ ngày 05/01/2024 - 10/3/2024. 3.2. Tháng hành động vì ATTP năm 2024: Từ ngày 15/4/2024 - 15/5/2024. 3.3. Tết Trung thu năm 2024: Từ ngày 20/8/2024 - 20/9/2024. Thời gian kiểm tra của các đợt không kéo dài và có thể thay đổi nếu có Kế hoạch đột xuất hoặc chỉ đạo khác của cơ quan cấp trên. 4. Nhiệm vụ, giải pháp 4.1. Nhiệm vụ a) Tại tuyến tỉnh Căn cứ từng đợt cao điểm, một trong các Sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương được giao nhiệm vụ làm Trưởng đoàn sẽ tham mưu cho UBND tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành. Thành phần tham gia các Đoàn bao gồm các sở, ngành: Y tế, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh và các ngành khác liên quan. Cụ thể như sau: TT Đợt kiểm tra Đơn vị Trưởng đoàn Đơn vị Phó trưởng đoàn Đối tượng kiểm tra 1 Tết Nguyên Đán Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Sở Y tế - Sở Công Thương - Kiểm tra công tác quản lý nhà nước về ATTP tại một số huyện: Hưng Nguyên, Nam Đàn, Diễn Châu, Quế Phong, Quỳ Châu. - Kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh. Chú trọng kiểm tra tại các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh, nhập khẩu thực phẩm phục vụ trong dịp Tết Nguyên đán như: Thịt và các sản phẩm từ thịt; thủy sản và các sản phẩm thủy sản; gạo, rau, củ, quả và sản phẩm rau, củ, quả; các trang trại chăn nuôi, trồng trọt, các chợ đầu mối, siêu thị, trung tâm thương mại. Cụ thể phân bổ số cơ sở kiểm tra như sau: + Số cơ sở thuộc quản lý của ngành Nông nghiệp: 50% tổng số cơ sở được kiểm tra. + Số cơ sở thuộc quản lý của ngành Y tế: 25% tổng số cơ sở được kiểm tra. + Số cơ sở thuộc quản lý ngành Công Thương: 25% tổng số cơ sở được kiểm tra. 2 Tháng hành động vì An toàn thực phẩm Sở Y tế - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. - Sở Công Thương - Kiểm tra công tác quản lý nhà nước về ATTP tại một huyện Nghĩa Đàn, Yên Thành và thị xã Thái Hoà, - Kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thực phẩm trên địa bàn tỉnh. Chú trọng kiểm tra các cơ sở do cấp huyện quản lý theo phân cấp trên địa bàn các địa phương được kiểm tra. Tập trung kiểm tra đối với các cơ sở dịch vụ ăn uống, bếp ăn tập thể trên địa bàn toàn tỉnh. Cụ thể: + Số cơ sở thuộc quản lý của ngành Y tế: 50% tổng số cơ sở được kiểm tra. + Số cơ sở thuộc quản lý của ngành Nông nghiệp: 25% tổng số cơ sở được kiểm tra. + Số cơ sở thuộc quản lý ngành Công Thương: 25% tổng số cơ sở được kiểm tra. 3 Tết Trung Thu Sở Công Thương - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Sở Y tế - Kiểm tra công tác quản lý nhà nước về ATTP tại thị xã Hoàng Mai và các huyện Quỳnh Lưu, Kỳ Sơn. - Kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh. Chú trọng kiểm tra các cơ sở do cấp huyện quản lý theo phân cấp trên địa bàn các địa phương được kiểm tra. Tập trung kiểm tra đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu các mặt hàng chủ yếu phục vụ Tết Trung Thu như: bánh, kẹo, bia, nước giải khát trên địa bàn toàn tỉnh. Cụ thể: + Số cơ sở thuộc quản lý ngành Công Thương: 50% tổng số cơ sở được kiểm tra. + Số cơ sở thuộc quản lý của ngành Y tế: 25% tổng số cơ sở được kiểm tra. + Số cơ sở thuộc quản lý của ngành Nông nghiệp: 25% tổng số cơ sở được kiểm tra. b) Tuyến huyện, xã: - Ủy ban nhân dân cấp huyện: + Xây dựng Kế hoạch kiểm tra liên ngành về ATTP trên địa bàn quản lý năm 2024. Đối tượng kiểm tra là công tác quản lý nhà nước về ATTP của Ban chỉ đạo ATTP cấp xã và các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống thuộc cấp huyện, xã quản lý. + Phối hợp Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh khi có yêu cầu. + Giao nhiệm vụ Trưởng đoàn các đợt kiểm tra liên ngành như sau: Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm Trưởng đoàn đợt kiểm tra liên ngành về an toàn thực phẩm dịp Tết Nguyên đán và mùa Lễ hội Xuân; Ngành Y tế làm Trưởng đoàn đợt kiểm tra liên ngành về an toàn thực phẩm dịp Tháng hành động vì ATTP và Ngành Công Thương làm Trưởng đoàn đợt kiểm tra liên ngành về an toàn thực phẩm dịp Tết Trung Thu. Đồng thời ngành nào làm Trưởng đoàn sẽ chủ trì việc tham mưu xây dựng Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, xây dựng Kế hoạch của Đoàn kiểm tra đợt đó. - Ủy ban nhân dân cấp xã: Giao công chức được giao tham mưu quản lý nhà nước về ATTP xây dựng Kế hoạch kiểm tra liên ngành về ATTP trên địa bàn quản lý năm 2023, tham mưu Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, xây dựng Kế hoạch của Đoàn kiểm tra theo từng đợt. Đối tượng kiểm tra là các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống thuộc cấp xã quản lý. 4.2. Giải pháp - Lãnh đạo, chỉ đạo : + Ban hành Quyết định kiểm tra và kế hoạch triển khai thực hiện. + Tăng cường công tác phối hợp giữa các ngành liên quan trong kiểm tra liên ngành việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo đảm ATTP đối với các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm tại các địa phương. - Thông tin truyền thông: Huy động tối đa các nguồn lực và phương tiện truyền thông để phổ biến các quy định, kiến thức về ATTP. - Thông qua việc kiểm tra công tác quản lý nhà nước về ATTP tại các địa phương, tiến hành đôn đốc, chấn chỉnh các tồn tại ở địa phương. - Kinh phí: Nguồn kinh phí từ kinh phí địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương Sở được giao nhiệm vụ làm Trưởng đoàn theo từng đợt sẽ chịu trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh và xây dựng Kế hoạch kiểm tra của Đoàn. 2. Công an tỉnh: Cử cán bộ tham gia phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành các đợt. 3. Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh: Đề nghị cử cán bộ tham gia phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành các đợt. 4. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An - Phối hợp đưa tin, bài kịp thời các hoạt động của Đoàn kiểm tra liên ngành trên các phương tiện thông tin đại chúng. - Tuyên dương các cơ sở thực hiện tốt việc đảm bảo ATTP và công khai danh sách các cơ sở vi phạm về ATTP. 5. UBND các huyện, thành phố, thị xã - Xây dựng Kế hoạch kiểm tra và thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành gồm các ngành: Y tế, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an và Mặt trận tổ quốc và các ngành cấp huyện liên quan. ` - Phối hợp với các Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh khi có yêu cầu. - Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn xây dựng Kế hoạch và thành lập các Đoàn kiểm tra gồm các ban, ngành liên quan trong quản lý an toàn thực phẩm để kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý. IV. BÁO CÁO KẾT QUẢ KIỂM TRA Các Sở, ngành, địa phương gửi báo cáo về Sở Y tế theo đúng thời gian quy định trong Kế hoạch kiểm tra liên ngành tỉnh và đúng các biểu mẫu trong Kế hoạch của Ban chỉ đạo liên ngành Trung Ương về an toàn thực phẩm để Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo an toàn thực phẩm tỉnh, UBND tỉnh, Cục ATTP - Bộ Y tế theo đúng thời hạn và quy định. V. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Tại tuyến tỉnh Việc đảm bảo kinh phí phục vụ Đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh do UBND tỉnh cấp, bao gồm các kinh phí phục vụ Đoàn: tiền mua mẫu (nếu có), tiền kiểm nghiệm mẫu, tiền in tài liệu, thuê phương tiện đi lại,.... và các khoản chi phí khác theo quy định của pháp luật; Sở được giao làm Trưởng đoàn chủ trì lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt. Riêng kinh phí tiền lưu trú và tiền công tác phí của thành viên Đoàn do đơn vị cử cán bộ tự chi trả từ nguồn kinh phí ngân sách cấp cho đơn vị. 2. Tại tuyến huyện, xã Việc đảm bảo kinh phí thực hiện theo quy định phân cấp quản lý về ngân sách. Trên đây là Kế hoạch kiểm tra liên ngành về ATTP trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả./. Nơi nhận: - Cục ATTP- Bộ Y tế ; - Chủ tịch UBND tỉnh; - PCT, NN, VX UBND tỉnh; - CVP, PVP VX UBND tỉnh; - UBMTTQ tỉnh; - Các Sở: Y tế, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; - Công an tỉnh; - Cục QLTT, Cục Hải quan Nghệ An; - UBND các huyện, thành phố, thị xã; - Đài PTTH tỉnh, Báo Nghệ An; - Thành viên BCĐ liên ngành ATTP tỉnh; - CV: KGVX, NN; - Lưu: VTUB, KGVX (TP, P). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Đình Long