17/CT-UBND

Chỉ thị 17/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước do tỉnh Long An ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 17 /CT-UBND Long An, ngày 05 tháng 0 8 năm 2016 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ DỰ ÁN HOÀN TH À NH THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Trong thời gian qua các ngành, các cấp có tập trung trong việc tăng cường đ ẩ y mạnh công tác quyết toán v ố n đầu tư c á c dự án ho à n th à nh tr ê n đ ị a b à n t ỉ nh theo tinh thần Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ, nhiều dự án đã được quyết toán kịp thời, góp ph ầ n quản lý chặt chẽ vốn đầu t ư xây dựng cơ bản, hạn chế tình trạng dự án kéo dài, giải quyết tình hình nợ đọng trong xây dựng cơ bản, tiết kiệm vốn đầu tư, ch ố ng th ấ t thoát ngân sách nhà nước. Tuy nhiên , hiện nay vẫn còn tình trạng một s ố dự án đã hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng, nhưng chủ đầu tư lập báo cáo quyết toán chậm so với quy định tại Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán v ố n đầu tư dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước dẫn đến việc quản lý dự án kéo dài, làm giảm hiệu quả đầu tư , không t ấ t toán tài khoản thanh toán của các dự án sử dụng v ố n nhà nước đ ã hoàn thành. Đến tháng 6/2016 vẫn còn 42 dự án chậm quyết toán mà chủ đầu tư chưa gửi h ồ sơ đến cơ quan Tài chính để thẩm tra và trình phê duyệt theo quy định, trong đó 05 dự án do các sở, ngành tỉnh làm chủ đầ u tư và 37 dự án do Ban quản lý dự án các huyện, thị xã Kiến Tường và thành phố Tân An làm chủ đầu tư . Để công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước thực hiện đúng theo quy định tại Thông tư s ố 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện như sau: 1. Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cấp tỉnh - Thực hiện quyết toán ngay sau khi dự án hoàn thành đưa vào sử dụng, khẩn trương lập thủ tục để quyết toán dứt điểm các dự án (công trình, hạng mục công trình) đã quá thời hạn lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành theo quy định tại Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính; - Đôn đốc, yêu cầu nhà thầu thực hiện quyết toán hợp đ ồ ng; - Tiến hành lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành gửi cơ quan thẩm tra để thẩm tra quyết toán, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đúng thời gian quy định; - Thanh toán các khoản nợ phải thu, nợ phải trả theo quyết định phê duyệt quyết toán, thu hồi hết số vốn đã tạm ứng theo ch ế độ quy định và t ấ t toán tài khoản của các dự án đã phê duyệt quyết toán theo quy định . - Trường hợp nhà thầu không thực hiện quyết toán hợp đồng theo quy định, chủ đầu tư có văn bản yêu cầu nhà thầu thực hiện quyết toán hợp đ ồ ng hoặc bổ sung hoàn thiện hồ sơ, tài liệu quyết toán hợp đồng kèm theo thời hạn thực hiện, theo quy định tại khoản 4, điều 8 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính. - Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ gửi cơ quan cấp trên của chủ đầu tư và cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán theo quy định tại khoản 2 điều 23 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính. 2. UBND các huyện, thị xã Kiến T ườ ng và thành phố Tân An - Giao nhiệm vụ cho Phòng Tài chính - Kế hoạch chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo tình hình quyết toán v ố n đ ầ u t ư dự án hoàn thành đối với các chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý. - Bố trí vốn, đôn đốc thực hiện và tạo điều kiện thuận lợi để chủ đầu tư thực hiện công tác quyết toán v ố n đầu tư, giải quyết công nợ và tất toán tài khoản của dự án sau khi đã phê duyệt quyết toán. - Định kỳ kiểm tra tình hình thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành của các đơn vị thuộc phạm vi quản lý. - Công khai danh sách các chủ đầu tư, đơn vị còn dự án vi phạm quy định thời gian lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán thuộc phạm vi quản lý; làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện công tác quyết toán v ố n đầu tư dự án hoàn thành; thực hiện nghiêm ch ế tài xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật, theo Mục 2 Chỉ thị s ố 27/CT-T T g ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ; 3. Cơ quan thẩm tra quyết toán - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành kịp thời, đầy đủ nội dung và bi ể u m ẫ u theo quy định. - Tổ chức thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đầy đủ nội dung, yêu cầu theo quy định; hướng dẫn chủ đầu tư giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình quyết toán dự án hoàn thành; xử lý theo thẩm quyền các trường hợp sai phạm, trường hợp vượt thẩm quyền thì báo cáo, đ ề xuất cơ quan nhà nước cấp trên xem xét. - Định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra tình hình thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành của các đơn vị thuộc phạm vi quản lý. - Công khai danh sách các chủ đầu tư, đơn vị còn dự án vi phạm quy định thời gian lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán thuộc phạm vi quản lý theo khoản 2 Chỉ thị s ố 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ t ướ ng Chính phủ; - Ngoài chế độ báo cáo định kỳ theo Thông tư số 09/2016/TT-B TC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính, hàng quý cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán v ố n đầu tư báo cáo tình hình quyết toán dự án hoàn thành thuộc phạm vi quản lý gửi cơ quan quản lý cấp trên, trong đó phân tích các nguyên nhân chậm quyết toán và biện pháp xử lý. 4. Kho bạc nhà n ướ c tỉnh, huyện - Kiểm tra đối chiếu, xác nhận vốn đầu tư đã cho vay và thanh toán đ ố i với d ự án đảm bảo đúng quy định của Nhà nước; đồng thời có nhận xét, đánh giá kiến nghị với cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán về quá trình đầu tư của dự án. - Đôn đ ố c các chủ đầu tư làm th ủ tục thanh toán các khoản nợ phải thu, nợ phải trả theo quyết định phê duyệt quyết toán, thu h ồ i h ế t s ố v ố n đã tạm ứng theo chế độ quy định và tất toán tài khoản của các dự án đã phê duyệt quyết toán theo quy định. 5. V ề xử lý vi phạm - Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án có hành vi vi phạm quy định về qu yế t toán v ố n đầu tư dự án ho à n thành: xử lý theo quy định tại Đi ề u 18 Nghị định s ố 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm h à nh ch í nh trong hoạt đ ộ ng xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xu ấ t, kinh doanh vật liệu x â y dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà ở và công sở. - Đối với nhà thầu có hành vi vi phạm quy định về quyết toán vốn đầu tư d ự án hoàn thành: xử lý theo quy định tại Điều 31 Nghị định s ố 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất , kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà ở và công sở. - Cấp trên của chủ đầu tư không giao dự án đầu tư m ớ i cho ch ủ đ ầ u tư, ban quản lý d ự án có dự án chậm nộp báo cáo quyết toán từ 24 tháng trở lên theo quy định về thời hạn quyết toán tại Đi ề u 22 Thông tư s ố 09/2016/TT-BTC Không bố trí kế hoạch vốn để thanh toán số vốn còn thiếu cho các dự án chậm nộp b á o cáo quyết toán từ 12 tháng trở lên; không cho phép nhà th ầ u đang có hợp đồng vi phạm quy định về thời gian lập h ồ sơ quyết toán hợp đ ồ ng được tham gia đấu thầu dự án mới theo quy định tại đi ể m 5 Ch ỉ thị s ố 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành, đoàn th ể tỉnh (chủ đ ầ u tư); Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Kiến Tường và thành phố Tân An nghiêm túc triển khai thực hiện./. Nơi nhận: - TT. T U ; TT. HĐND tỉnh (b/c); - CT, các PCT. UBND t ỉ nh; - Các s ở , ban ngành, đoàn thể t ỉ nh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố ; - Phòng KT ( 1 +2) ; - Lưu: VT, STC, Hai. Ch a nChinhCT-QT TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Văn Cần DANH MỤC DỰ ÁN CHẬM QUYẾT TOÁN ( Kè m theo Chỉ thị số 17 /CT-UBND ngày 05 / 8 /2016 của UBND tỉnh) Đvt: triệu đồng STT Lo ại dự án Dự án chậm nộp báo cáo quyết toán dưới 24 tháng Dự án chậm nộp báo cáo quyết toán từ 24 tháng tr ở lên Ghi chú S ố dự án Tổng mức đầu tư T ổ ng đ ề nghị quyết toán Số dự án Tổng mức đầu tư Tổng đề nghị quyết toán 1 2 3 4 5 6 7 8 9 A Tổng cộng 38 317.881 210.751 4 167.088 152.444 Nhóm B 0 0 0 1 61.145 57.227 Nhóm C 38 317.881 210.751 3 105.943 95.217 B Các đơn vị cấp d ướ i Nhóm B 0 0 0 1 61.145 57.227 Huyện Bến Lức 1 61.145 57.227 1 Trường THPT Gò Đen 61.145 57.227 Nhóm C 38 317.881 210.751 3 105.943 95.217 SỞ VHTT và DL 1 11.837 11.909 1 Khu Di tích lịch sử ngã tư Rạch Kiến 11.837 11.909 Sở Y t ế 3 43.448 26.172 1 Xây dựng cơ sở dữ liệu về y tế, dân số, sức khỏe 3.320 3.163 2 Cải tạo hệ thống PPCC Bệnh viện Lao và Bệnh phổi 1.087 1.074 3 Máy CT Scanner 128 lát cắt 39.041 21.935 Văn phòng Tỉnh ủy 1 93.329 75.101 1 Nhà công vụ tỉnh 93.329 75.101 Huyện Bến Lức 7 46.216 6.879 1 Trường THCS Gò Đen 9.311 6.879 2 Đường Mỹ Yên - Thanh Phú (Đoạn QL1A- cầu ấ p 2) 4.524 3 Trường Ti ể u học Phước Lợi. Hạng mục: Nhà ăn, nhà xe, bảo vệ, rào cổng sân đường, cống, hồ nước, san lấp giai đoạn 2 5.025 4 Nâng c ấ p mở rộng đê Thanh Phú 3.701 5 Trường THCS Nhựt Chánh. HM: Phòng học 10.450 6 Trạm y tế Thạnh Hòa 4.056 7 Đường Mỹ Yên - Thanh Phú (đoạn 2) 9.149 Huyện Đức Huệ 1 19.070 18.371 1 Đường Tho Mo - Voi Đình 19.070 18.371 Huyện Cần Đước 14 28.357 0 1 Trường MG Long Định - 5 tuổi 3.595 2 Vỉa hè Q L 50 5.642 3 Đường Mỹ Lệ - Tân trạc h (Đoạn 1) 6.796 4 Trường MG Tân Ân - 5 tuổi 2.684 5 T rung tâm VH T T xã Long Sơn 3.190 6 Trung tâm VHTT xã Long Định 4.615 7 Đường GTNT Nhà Dài I 202 8 Đường GTNT Nhà Dài II 362 9 Đường GTNT Chùa Phước Lâm ấp Cầu Chùa 174 10 Đường GTNT Chùa Phật Sơn 187 11 Đường kênh T4 (trải đá 0 x 4) 1 24 12 Đường GTNT từ đường Ao Gòn đến nhà Tư Thật 104 13 Đường GTNT Ao Gòn (nâng cấp, m ở rộng bằng đ ấ t đen) 378 14 Đường GTNT Bà Thoại 305 Huyện Tân Trụ 2 50.591 48.536 1 10.654 8.126 1 Dự án cấp nước 03 xã vùng hạ huyện Tân Trụ 10.654 8.126 2 Trụ sở Huyện ủy Tân Trụ 28.931 28.931 3 Hương lộ Cao Thị Mai 21.660 19.605 Huyện Tân Hưng 9 25.033 23.783 2 95.289 87.091 1 Đường nội bộ tuyến dân cư Cả Môn-Lâm trường xã V ĩnh Thạnh 470 449 2 Lộ cặp kênh 63 xã Vĩnh Đại Vĩnh Bửu (K79-K.7 Thước) 4.916 4.670 3 Đườ ng nội bộ tuyến dân cư cặp K79 xã HĐ 2.462 2.339 4 Đường bờ đông kênh ngang (K79-K.Tư Sành) 5.137 4.880 5 Trường mẫu giáo Hưng Thạnh - 5 tuổi 3.928 3.732 6 Trường ti ể u học VCA (Phòng chức năng) 2.779 2.640 7 Trường m ẫ u giáo Hưng Hà - 5 tuổi 2.687 2.553 8 Trường MG Thạnh Hưng - 5 tuổi 1.724 1.638 9 Ch ỉ nh trang vỉa hè đường Tr ầ n Hưng Đạo, đường 30/4, đường 24/3 Thị trấn 930 884 10 Trụ sở UBND xã Thạnh Hưng 5.430 5.159 11 Bệnh viện đa khoa huyện Tân Hưng 89.859 81.932