03/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết 03/2017/NQ-HĐND Quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 03/2017/NQ-HĐND Đắk Nông , ngày 26 tháng 7 năm 2017 NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG KHÓA III, KỲ HỌP THỨ 4 Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bả n quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định s ố 34/201 6 /N Đ -CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và b iện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Quyết định số 48/2016/Q Đ -TTg ngày 31 tháng 10 năm 2016 củ a Th ủ tướng Chính phủ Ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức ph ân b ổ v ố n ng â n sách trung ương và tỷ lệ v ố n đ ố i ứng của ng â n sách địa phươn g thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Gi ả m nghèo b ề n vững giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Thông tư số 01/2017/UBDT ngày 10 tháng 05 năm 2017 của Ủy ban d â n tộc Quy định chi tiết thực hiện Dự án 2 (Chương trình 135) thuộc Chương trình mục tiêu qu ố c gia Gi ả m nghèo b ề n vững giai đoạn 2016-2020; Xét Tờ trình s ố 3235/TTr-UBND ngày 23 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắ k Nông về việc đề nghị thông qua Nghị quyết Ban hành Quy đị nh về nguyên t ắ c, tiêu chí, đị nh mức phân b ổ v ố n ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu qu ố c gia Gi ả m nghèo b ề n v ữ ng giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn t ỉ nh Đắ k Nông; Báo cáo th ẩ m tra của Ban Kinh tế Ngân sách Hội đồ ng nhân dân tỉnh; ý kiến th ả o luận của đ ại bi ể u Hội đồ ng nhân dân tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và định kỳ báo cáo H ội đ ồ ng nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện. 2. Giao Thường trực H ội đ ồ ng nhân dân, các Ban của H ội đồ ng nhân dân, T ổ đại bi ểu và đại bi ể u H ội đ ồ ng nhân dân tỉnh giám sát thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đ ã đ ược Hội đồ n g , nhân dân tỉnh Đ ắ k Nông Kh óa I II , Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 21 tháng 7 năm 2017 và có hiệu lực từ ngày 07 tháng 8 năm 2017./. Nơi nhận: - UBTV Quố c hội, Chính phủ: - Ban ch ỉ đạo Tây nguyên; - Các Bộ: Lao động - Thương binh và X ã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; - Ủy ban Dân tộc; - Ban Công tác đại biểu; - Cục Kiểm tra VB Q PPL - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - UBND tỉnh , UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Đoàn ĐB QH t ỉ nh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các Ban HĐ ND t ỉ nh; - Các Ban đảng của T ỉ nh ủy, Trường Chính trị t ỉ nh; - Văn phòng: Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; - HĐ ND , UBND các huyện, thị xã; - Báo Đ ắ k Nông, Đài PT và TH tỉnh, Công báo tỉnh; - C ổ ng TTĐT tỉnh, Trung tâm lưu trữ tỉnh; - L ưu: VT, TH, TT-DN, H C-TC- Q T, HSKH(Hòa). CHỦ TỊCH Lê Diễn QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG (Kèm theo Nghị quyết số 03 /20 1 7/NQ-H Đ ND ng à y 26 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắ k Nông) Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân b ổ v ố n ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông là căn cứ để lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh. Đ ồ ng thời, là căn cứ đ ể quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đầu tư trung hạn và h ằ ng năm Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo b ề n v ữ ng giai đoạn 2016-2020 Điều 2. Đối tượng áp dụng Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn sử dụng kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia Gi ả m nghèo bền vững giai đ oạn 2016 - 2020. Tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020. Điều 3. Nguyên tắc phân bổ vốn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020 1. Việc phân b ổ vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo b ề n v ữ ng t ỉ nh Đắk Nông giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông ph ả i tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan. 2. Bảo đảm qu ả n lý tập trung, th ố ng nhất về mục tiêu, cơ ch ế , chính sách; thực hiện phân cấp trong qu ả n lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền ch ủ động cho các Sở, ban, ngành và các cấp chính quy ề n địa phương. 3. Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp nguồn ngân sách nhà nước nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đ oạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Đ ắ k Nông. 4. Ư u tiên b ố trí v ố n cho các huyện nghèo, các xã nghèo vùng đồng bào dân tộc thi ể u s ố và các xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn. 5. Bảo đ ả m công khai, minh bạch trong việc phân b ổ v ố n kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, góp phần đẩ y mạnh phát triển kinh tế xã hội, cải cách thủ tục hành chính và tăng cường công tác phòng, ch ố ng tham nhũng, thực hành tiết kiệm, ch ố ng lãng phí. Điều 4. Xác định hệ số của từng tiêu chí theo từng Dự án 1. Dự án 1: Ch ươ ng trình 30a - hỗ tr ợ - đầ u tư cơ s ở hạ tầng các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao áp dụng cơ chế theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP. a) Phạm vi và đối tượng hỗ trợ: Các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao hưởng cơ chế đầu tư cơ sở hạ tầng theo Nghị quyết số 30a/2008/N Q -CP. b) Các tiêu chí cụ thể - Tiêu chí 1: Dân s ố và dân tộc thi ể u số Tiêu chí H ệ số 1. Dân số - Huyện có quy mô dân s ố dưới 10.000 hộ 0,15 - Huyện có quy mô dân s ố từ 10.000 hộ đến dưới 15.000 hộ 0,17 - H uyện có quy mô dân s ố từ 15.000 hộ trở lên 0,2 2. Dân tộc thiểu s ố - H uyện có quy mô hộ dân tộc thi ể u số dưới 6.000 hộ 0,15 - H uyện có quy mô hộ dân tộc thiểu s ố từ 6.000 hộ đế n dưới 9.000 hộ 0,17 - H uyện có quy mô hộ dân tộc thi ể u số từ 9.000 hộ tr ở lên 0,2 Quy mô dân số, hộ dân tộc thiểu số của huyện đ ể tính toán điểm đ ược xác định căn cứ vào quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt về số liệu điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đ oạn 2016 - 2020. - T iêu chí 2: Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo Tiêu chí H ệ số 1. Tỷ lệ hộ nghèo - H uyện có tỷ lệ hộ nghèo dưới 15% 0,2 - Huyện có tỷ lệ hộ nghèo từ 15% đến dưới 30% 0,22 - Huyện có tỷ lệ hộ nghèo từ 30% trở lên 0,24 2. Quy mô h ộ nghèo - Huyện có quy mô hộ nghèo dưới 2.000 0,2 - Huyện có quy mô hộ nghèo từ 2.000 hộ đ ế n dưới 5.000 hộ 0,22 - Huyện có quy mô hộ nghèo từ 5.000 hộ trở lên 0,24 Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của huyện đ ể tính toán điểm được xác định căn cứ vào quyết định của Ủy ban nhân dân t ỉ nh ph ê duyệt về số liệu điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo ti ế p cận đa chi ề u áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020. - Tiêu chí 3: Diện tích đất tự nhi ê n Ti ê u chí Hệ số 1. Huyện có t ổ ng diện tích tự nhiên dưới 30.000ha 0,1 2. Huyện có t ổ ng diện tích tự nhi ê n từ 30.000ha đến dưới 50.000ha 0,12 3. Huyện có t ổ ng diện tích tự nhiên từ 50.000 ha tr ở lên 0,14 3. Huyện có tổng diện tích tự nhiên từ 80.000 ha trở l ê n 0,16 Diện tích đất tự nhiên của huyện đ ể tính toán điểm được xác định theo số liệu diện tích đất tự nhi ê n tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2015 theo công b ố của Cục Thống kê tỉnh. - Tiêu chí 4: Đơn vị hành chính và huyện có xã bi ê n giới Ch ỉ ti ê u Hệ số 1. Đơ n vị hành chính - Huyện có s ố xã dưới 7 xã 0,1 - Huyện có s ố xã từ 7 đến dưới 10 xã 0,12 - Huyện có s ố xã từ 10 xã trở l ê n 0,14 2. Huyện có xã biên gi ớ i - Huyện có số xã bi ê n giới dưới 2 xã 0,1 - Huyện có s ố xã biên giới từ 2 xã tr ở lên 0,12 Đơn vị hành chính để tính toán điểm được xác định theo số liệu đơn vị hành chính cấp xã tính đến ngày 31/12/2015 theo công b ố của Cục Th ố ng kê tỉnh. c) Định mức phân b ổ - Đố i với v ố n đầu tư phát tri ể n: Tổng vốn đầu tư cho các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao được áp dụng cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định của Nghị quyết 30a = A x X Trong đ ó : A: Định mức vốn b ình quân cho một huyện (T ổ ng nguồn vốn của trung ương giao cho t ỉ nh chia cho t ổ ng hệ s ố theo 4 nhóm tiêu chí của các huyện hư ở ng cơ chế 30a). X: T ổ ng các hệ số theo 04 nh ó m tiêu chí của huyện (hệ số theo dân s ố + hệ số theo dân tộc thi ể u s ố + hệ số theo tỷ lệ hộ nghèo + hệ s ố theo quy mô hộ nghèo + hệ số theo diện tích đ ấ t tự nhiên + hệ s ố theo s ố đơn vị hành chính + hệ số theo s ố xã biên giới). - Đ ối với kinh phí sự nghiệp duy tu b ả o dư ỡ ng của từng huyện: bằng 6,3% v ố n đầu tư phát triển của huyện đó (6,3% x A x X). 2. Dự án 2: Chương trình 135 2.1. Tiêu chí, hệ số và định mức phân bổ vốn cho thôn, buôn, bon, bản đặc biệt khó khăn (sau đây gọi tắt là thôn 135) a) Phạm vi điều chỉnh và đố i tượng áp dụng: Thôn đ ặc biệt khó khăn theo các Quyết định của Ủy ban Dân tộc ph ê duyệt danh sách thôn, bản đ ặc biệt khó khăn vào diện đầu tư của Chương trình 135. b) Cách tính hệ số các tiêu chí của thôn 135 - Tiêu chí và hệ số xác định mức v ố n phân b ổ cho thôn 135 thực hiện Dự án 2 - Chương trình 135 T iêu chí Hệ số 1. T iêu chí về thôn đặc biệt khó khăn (H 1 ) Cứ 01 thôn đặc biệt khó khăn thuộc diện đầu tư được tính 1,8 2. Tiêu chí về tỷ lệ hộ nghèo của thôn 135 (H2) Thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo chung của các thôn 135 0 Nhỏ hơn hoặc b ằ ng 1,2 lần tỷ lệ hộ nghèo chung của các thôn 135 0,02 Nhỏ hơn hoặc b ằ ng 1,4 l ầ n tỷ lệ hộ nghèo chung của các thôn 135 0,03 Nhỏ hơn hoặc bằng 1,6 lần tỷ lệ hộ nghèo chung của các thôn 135 0,04 Cao hơn 1,6 lần tỷ lệ hộ nghèo chung của các thôn 135 0,05 3. Tiêu chí về tỷ lệ người dân tộc thi ể u số của thôn 135 (H3) Dưới 50% 0,03 Từ 50% đến 80% 0,04 Trên 80% 0,05 - Phương pháp tính mức v ố n được phân b ổ : Căn cứ vào các tiêu chí trên để tính ra s ố hệ s ố của từng thôn; t ổ ng hệ s ố của các thôn thực hiện Chương trình 135 làm căn cứ phân b ổ vốn như sau: + Tổng hệ s ố các nội dung của 01 Thôn 135 ( Y ): Y = H1 x ( 1 +H2+H3). + Tổng hệ s ố của Chương trình ( N ): N = T ổ ng Hệ số của các thôn cộng lại. + T ổ ng mức vốn đ ược phân b ổ của Chương trình ( M ) M = Tổng vốn đầu tư phát triển + T ổ ng kinh phí sự nghiệp + Mức vốn bình quân phân bổ cho 01 Hệ số ( K ): K = M : N + Số vốn phân bổ cho từng thôn 135 (X): X = K x Y 2.2. Tiêu chí, hệ số và định mức phân b ổ vốn cho xã đặc biệt khó khăn, xã bi ê n gi ớ i, xã an toàn khu (xã 135) a) Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Các xã khu vực III , xã biên giới theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ph ê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới vào diện đầu tư của Chương trình 135. b) Cách tính hệ số các tiêu chí của xã 135: - Tiêu chí và hệ số xác định mức v ố n phân b ổ cho xã 135 thực hiện Dự án 2 - Chương trình 135 Nội dung tiêu chí Hệ số T i ê u chí v ề x ã ( H1 ) Cứ m ỗ i xã khu vực III được tính 10 Cứ mỗi xã khu vực II bi ê n giới được tính 9,5 Cứ mỗi xã khu vực I biên giới đ ược tính 9 Tiêu chí về thôn đặc biệt khó khăn (H2) Cứ 01 thôn đặc biệt khó khăn thuộc diện đầu tư được tính 1,8 Tiêu chí về tỷ lệ hộ nghèo của xã 135 (H3) Thấp hơn tỷ lệ chung của các xã 135 0 Nh ỏ hơn hoặc b ằ ng 1,10 lần tỷ lệ chung của các xã 135 0,02 Nh ỏ hơn hoặc b ằ ng 1,20 l ầ n tỷ lệ chung của các xã 135 0,03 Nhỏ hơn hoặc b ằ ng 1,30 lần tỷ lệ chung của các xã 135 0,04 Cao hơn 1,30 l ầ n tỷ lệ chung của các xã 135 0,05 Tỷ lệ hộ nghèo của xã đ ặc biệt khó khăn đ ể tính toán hệ số được xác định căn cứ vào quyết định của Ủy ban nh â n d â n tỉnh phê duyệt về số liệu đ i ề u tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 theo chuẩn nghèo ti ế p cận đa chi ề u áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 Tiêu chí về tỷ lệ người dân tộc thi ể u số của xã 135 ( H 4) Dưới 70% 0,03 Từ 70% đến 90% 0,04 Trên 90% 0,05 - Xác định v ố n được phân b ổ : Vốn đầu tư cho các x ã đặc biệt khó khăn được tính theo công thức: X = ((M-T)/N) xY Trong đó: + Y là t ổ ng hệ s ố các nội dung: Y ( H1 + H 2) x (1+H3+H4) + N là t ổ ng hệ số các xã cộng lại. + M là t ổ ng v ố n đầu tư phát tri ể n. + T là t ổ ng v ố n đầu tư phát triển ph â n b ổ cho các thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc các xã khu vực I, II. Các Sở, ngành và địa phương căn cứ Thông tư số 01/2017/TT-UBDT ngày 10/5/2017 về q u y định chi tiết thực hiện Dự án 2 (Chương trình 135) thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 để triển khai thực hiện Chương trình 135 (Dự án 2) b ả o đảm hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. 3. Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135 3.1. Hỗ trợ phát triển sản xuất a) Phạm vi hỗ trợ: Các x ã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135, ưu tiên cho các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao và quy mô hộ nghèo lớn. b) Đối tượng hỗ trợ: - Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo dân tộc thi ể u số và phụ nữ thuộc hộ nghèo; - Nhóm hộ, cộng đ ồng dân cư; - Tổ chức và cá nhân có liên quan; - T ạo điều kiện đ ể người lao động là đối tượng sau cai nghiện ma túy, đối tượng nhiễm HI V/A I DS, phụ nữ bị buôn bán trở về,... thuộc hộ nghèo đ ược tham gia dự án. c) T iêu chí và hệ s ố xác định mức vốn phân b ổ thực hiện Dự án 3 - Tiêu chí và hệ số xác định mức v ố n phân b ổ thực hiện Dự án 3 cho từng x ã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135 theo các tiêu chí cụ thể sau đây: Tiêu chí H ệ số 1. Tỷ lệ h ộ ngh è o - Xã có tỷ lệ hộ nghèo dưới 15% 0,5 - Xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 15% đến dưới 25% 0,55 - Xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 25% trở lên 0,6 2. Quy mô hộ nghèo - Xã có quy mô hộ nghèo dưới 100 hộ 0,5 - Xã có quy mô hộ nghèo từ 100 hộ đến dưới 300 hộ 0,6 - Xã có quy mô hộ nghèo từ 300 hộ tr ở l ê n 0,7 Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của xã đ ể tính toán hệ số đ ược xác định căn cứ vào quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh ph ê duyệt v ề số liệu đi ề u tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chi ề u áp dụng cho giai đ oạn 2016 - 2020. d) Định mức phân b ổ T ổ ng v ố n b ố trí cho một xã = A x X Trong đ ó : A: Định mức bình quân cho một xã (Bằng t ổ ng vốn giao chia cho t ổ ng s ố điểm hệ số của các xã). X: Tổng các hệ s ố theo 02 tiêu chí của xã (hệ số theo tỷ lệ hộ nghèo + hệ số theo quy mô hộ nghèo). 3.2. H ỗ trợ nhân rộng mô hình giảm nghèo Căn cứ nguồn vốn ngân sách trung ương cân đối hàng năm, giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng kinh phí để tiến hành khảo sát, lựa chọn địa bàn, xây dựng các dự án nhân rộng mô hình giảm nghèo đ ể triển khai thực hiện. 4. Dự án 4. Truyền thông và giảm nghèo về thông tin (Kinh phí sự nghiệp) a) Phạm vi điều chỉnh: Các sở, ngành của tỉnh và các địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo b ề n v ữ ng giai đoạn 2016 - 2020, ưu tiên vùng đặc biệt khó khăn, dân tộc miền núi, địa phương có tỷ lệ hộ nghèo cao và quy mô hộ nghèo lớn. b) Đối tượng áp dụng: Người dân, cộng đồng dân cư; các tổ chức và cá nhân có liên quan. c) Định mức phân bổ vốn: Giao Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Lao động - T hương binh và Xã hội, m ỗ i đơn vị 50% t ổ ng kinh phí phân b ổ thực hiện Dự án 4. 5. Dự án 5: Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá thực hiện Ch ươ ng trình a) Phạm vi đi ề u ch ỉ nh: Các Sở, ngành, địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, ưu tiên vùng đặc bi ệ t khó khăn, dân tộc miền núi. b) Đối tượng áp dụng: - Đối với hoạt động nâng cao năng lực: Cán bộ làm công tác giảm nghèo các cấp (cán bộ thôn, bản, đ ại diện cộng đồng, l ã nh đạo t ổ nhóm, cán bộ chi hội đoàn th ể , cộng tác viên giảm nghèo, người có uy tín), ưu tiên nâng cao năng lực cho cán bộ nữ; - Đối với công tác giám sát đánh giá: cơ quan chủ trì Chương trình gi ả m nghèo tỉnh Đ ắ k Nông và các cán bộ được phân công phụ trách và tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá; - Các tổ chức và cá nhân có liên quan đến thực hiện công tác giảm nghèo b ề n vững trên địa bàn tỉnh. c) Định mức phân b ổ vốn: Căn cứ nguồn v ố n ngân sách trung ương cân đối hàng năm, giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội t ổ ng kinh phí sự nghiệp để thực hiện Dự án 5./.