32/CT-UBND

Chỉ thị 32/CT-UBND năm 2016 về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở của chủ đầu tư dự án khu dân cư, khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 32/CT-UBND Thanh Hóa , ngày 21 tháng 10 năm 2016 CHỈ THỊ VỀ VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN NHẬN CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VÀ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA CHỦ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN KHU DÂN CƯ, KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Trong thời gian qua, việc đầu tư xây dựng các dự án khu dân cư, khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh ta cơ bản đã thực hiện đảm bảo theo các quy định của Nhà nước, đáp ứng nhu cầu nhà ở, đất ở của nhân dân và góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước phục vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Các hộ nhận chuy ể n nhượng quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở sau khi nộp đầy đủ tiền theo h ợ p đồng nhận chuyển nhượng cho chủ đầu tư cơ bản đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây viết t ắ t là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Tuy nhiên, tại một số dự án vẫn còn tình trạng các chủ đầu tư đã chuy ể n nhượng quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở cho các hộ dân và các hộ dân đã nộp đủ tiền cho chủ đầu tư, nh ư ng chủ đầu tư chậm nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước theo quy định, chậm hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân; tình trạng trên đã làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người nhận chuyển nhượng đất ở, nhà ở, g â y bức xúc trong nhân dân, làm ảnh hư ở ng đến nguồn thu cho ngân sách và môi trư ờ ng đầu tư, kinh doanh của địa phương. Đ ể chấn chỉnh tình trạng trên, đảm bảo quyền và lợi ích h ợ p pháp của người nhận chuy ể n nhượng quyền sử dụng đất ở, quyền sở h ữ u nhà ở của các chủ đ ầ u tư dự án khu dân c ư , khu đô thị mới và đảm bảo thu đúng thu đủ các nguồn thu từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Chủ tịch U BND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành, đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện một s ố công việc sau đây: 1 . Các chủ đầu tư dự án khu dân cư, khu đô thị mới: - Khẩn trương hoàn thành đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án theo đúng quy hoạch chi tiết và thiết kế kỹ thuật đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; - Thực hiện nghiêm túc việc huy động vốn để đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về hướng d ẫ n chi tiết thi hành Luật Nhà ở . - Trong thời hạn 30 ngày k ể từ ngày người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở nộp đủ tiền s ử dụng đất cho chủ đầu t ư theo H ợ p đồng chuy ể n nhượng đ ã ký kết thì chủ đầu tư phải gửi các giấy t ờ theo quy định tại kho ả n 1 Điều 72 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính ph ủ về S ở Tài nguyên và Môi trường để kịp th ờ i cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người nhận chuyển nhượng theo quy định. - Các chủ đầu tư đã trúng đấu thầu, đấu giá dự án khu dân cư, khu đô thị m ới nhưng không hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối v ớ i nhà nước theo đúng quy định hoặc không kịp th ờ i làm hồ sơ , thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người nhận chuy ể n nhượng theo quy định của pháp luật và ch ỉ đạo của Chủ tịch U BND tỉnh tại Chỉ thị này thì không được tham gia đ ấ u thầu, đấu giá thực hiện các dự án khu dân cư, khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh. 2. U BND các huyện, thị x ã , thành phố và Trung tâm Phát triển Quỹ đất Thanh Hóa (các đ ơ n vị được giao t ổ ch ứ c đấu thầu, đấu giá): - Rà soát lại các dự án đ ượ c giao tổ chức đấu thầu, đấu giá đ ể giải quyết d ứ t đi ể m trách nhiệm của các bên theo h ợ p đồng đã ký k ế t; t ổ ng h ợ p các tồn tại, vướng mắc vư ợ t th ẩ m quyền gi ải quyết c ủ a từng dự án, đề xuất hướng xử lý, b á o cáo Ch ủ tịch U BND tỉnh trước ngày 15/11/2016. - Ki ể m tra, đánh giá tình hình thực hiện công tác quản lý đ ầ u tư xây dựng tại khu vực có các lô đất nhà ở đã được thực hiện chuy ể n quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quyết định của U BND tỉnh. Tổng h ợ p danh mục các dự án m à Chủ đầu tư đề nghị được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở báo cáo U BND tỉnh (qua Sở Xây dựng) trước ngày 15/11/2016 . - T ổ chức thực hiện nghiêm túc Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất đ ể giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 4949/2015/QĐ- U BND ngày 27/11/2015 của UBND t ỉ nh và Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư. Theo đó, trong “Hợp đồng thực hiện dự án có sử d ụ ng đất” và “H ợ p đồng thực hiện kết qu ả trúng đấu giá” phải ghi r õ điều kiện để được cấp Giấy ch ứ ng nhận quyền s ử dụng đất cho chủ đầu tư trúng đấu giá và điều kiện đ ể chủ đầu tư được chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người mua (phải nêu rõ chủ đầu tư đ ư ợc san lô bán nền hay phải xây móng, xây nhà thô đ ể bán). Chủ tịch U BND các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị được giao tổ chức đấu thầu, đấu gi á phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về các vi phạm trong quá trình t ổ chức thực hiện. - Đ ề xuất danh sách các chủ đầu tư không hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định; không kịp thời làm hồ sơ, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đ ấ t cho ng ư ời nhận chuy ể n nhượng theo quy định của pháp luật; không thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật, quyết định của U BND tỉnh; báo cáo đề xuất U BND t ỉ nh không cho tham gia đấu thầu, đấu giá các dự án mới (k ể cả các dự án đầu tư công; dự án đầu tư của doanh nghiệp; dự án khu dân cư, khu đô thị mới...). 3. Sở Xây dựng: - Xem xét k ế t quả ki ể m tra, đánh giá tình hình thực hiện công tác quản lý đầu tư xây dựng tại khu vực có các lô đất nhà ở đ ã thực hiện chuy ể n quy ề n sử dụng đất cho người dân tự xây nhà ở và Danh mục các dự án mà chủ đ ầ u tư đ ề nghị được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã đ ượ c đ ầ u tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở do UBND cấp huyện báo cáo; tham mưu cho UBND t ỉ nh quyết định khu vực được thực hiện chuyển quyền sử dụng đ ấ t đã đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở, đảm bảo ki ể m soát được hoạt đ ộng xây dựng, kiến trúc cảnh quan khu vực theo quy hoạch. - Theo chức n ă ng nhiệm vụ được giao, t ổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc đầu tư xây dựng các hạng mục công trình hạ t ầ ng kỹ thuật c ủ a các chủ đầu tư, đảm bảo chất lượng, tiến độ đầu tư các công tr ì nh theo dự án được phê duyệt và đảm bảo kết nối hạ tầng kỹ thuật, hạ t ầ ng xã hội của dự án v ớ i khu vực xung quanh. 4. Sở Tài nguyên và Môi trường: - Ch ủ trì, ph ố i hợp với s ở Xây dựng ban hành văn bản hướng dẫn cụ th ể về trình tự đăng ký, cấp Gi ấ y ch ứ ng nhận quyền sử d ụ ng đ ấ t cho người nhận chuy ể n nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở h ữ u nhà ở, công trình xây dựng trong các dự án khu dân cư, khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh theo hướng giảm thời gian và đơn giản về thủ tục hành chính; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện trước 15/11/2016. - Tiếp nhận và giải quyết kiến nghị về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của chủ đ ầ u tư và của người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất c ủ a các ch ủ đầu tư, định kỳ hàng quý báo cáo Chủ tịch UBND t ỉ nh kết quả thực hiện. 5. S ở Tài chính; Cục Thuế. T ă ng cường đôn đốc các Chủ đầu tư hoàn thành n ghĩa vụ tài chính đ ố i v ớ i Nhà nước theo quy định. Đ ố i với các chủ đ ầ u t ư dự án cố tình chây ỳ không hoàn th à nh n g hĩa vụ tài chính thì Sở Tài chính ch ủ t r ì, ph ố i h ợ p v ớ i Cục Thuế và các đơn vị có liên quan, căn cứ các quy định hiện hành của Nhà n ư ớc, tham mưu cho UBND tỉnh biện pháp xử lý nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật. 6. Sở Tài nguyên và Môi trường, S ở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truy ề n hình, Báo Thanh Hóa, Báo Văn hóa và Đời s ố ng: - Tăng cường công tác tuyên truyền, ph ổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai, đặc biệt là các quy định về quyền và nghĩa vụ của người nhận chuy ể n quy ề n s ử dụng đ ấ t ở , quy ề n sở hữu nhà ở tại các dự án khu dân cư, khu đô thị mới do các chủ đ ầ u tư trúng đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất đ ể người dân hi ể u v ề quy ề n lợi và nghĩa vụ của mình, hạn chế rủi ro khi nhận chuy ể n nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức góp vốn liên doanh với chủ đầu tư. - Công b ố công khai thông tin về các chủ đầu tư dự án chậm hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối v ớ i nhà nước và chậm hoàn thiện h ồ sơ thủ tục cấp gi ấ y ch ứng nhận quyền sử dụng đất cho người nhận chuy ể n nhượng quyền sử dụng đ ấ t ở , quyền sở h ữ u nh à ở tại các khu dân cư, khu đô thị mới. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường theo d õ i, đôn đốc, ki ể m tra việc thực hiện Chỉ thị này, định kỳ hàng tháng t ổ ng h ợ p, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện./. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (đ ể báo cáo); - Các Bộ TNMT; Bộ XD (để b/cáo); - TTr. T ỉ nh ủy (để b/cáo); -TTr. HĐND tỉnh (để b/cáo) - Ch ủ t ịch, các PCT UBND t ỉ nh; - Các S ở , ban, ngành cấp t ỉnh liên quan: - HĐND , UBND các huyện , TX, TP; - Các đơ n vị liên quan; - Lưu: VT, NN. CHỦ TỊCH Nguyễn Đình Xứng