215/BXD-QLN

Công văn 215/BXD-QLN năm 2017 về huy động vốn xây dựng nhà ở và kinh doanh bất động sản theo quy định của Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản do Bộ Xây dựng ban hành BỘ XÂY DỰNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 215/BXD-QLN V/v: huy động vốn xây dựng nhà ở và kinh doanh bất động sản theo quy định của Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản. Hà Nội, ngày 04 tháng 8 năm 2017 Kính gửi: Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số 4 Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng NHS Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 140/ICON4&NHS-ĐT ngày 29/6/2017 của Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số 4 và Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng NHS kèm theo phụ lục báo cáo ngày 29/6/2017 của Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số 4 đề nghị hướng dẫn thực hiện việc phân chia sản phẩm nhà ở trong trường hợp ký hợp đồng huy động vốn xây dựng nhà ở giữa hai công ty theo hình thức hợp tác đầu tư để thực hiện dự án “Nhóm nhà ở Đông Nam đường Tố Hữu” tại phường Mỗ Lao, quận Hà Đông và phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau: · T ại Điểm a Khoản 2 Điều 19 của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ng ày 20/10/2015 c ủa Ch ính ph ủ quy định chi tiết v à hư ớng dẫn thi h ành m ột số điều của Luật nh à ở quy định việc k ý h ợp đồng huy động vốn cho ph át tri ển nh à ở thương mại phải tu ân th ủ c ác quy đ ịnh “ a) Trường hợp k ý h ợp đồng huy động vốn theo quy định tại Khoản 2 Điều 69 của Luật Nh à ở th ì ph ải đ áp ứng c ác hình th ức, điều kiện theo quy định của Luật Nh à ở v à quy đ ịnh tại Khoản 3 Điều n ày. Bên tham gia góp v ốn, hợp t ác đ ầu tư, hợp t ác kinh doanh, liên doanh, liên k ết quy định tại điểm n ày ch ỉ được ph ân chia l ợi nhuận (bằng tiền hoặc cổ phiếu) tr ên cơ s ở tỷ lệ vốn g óp theo th ỏa thuận trong hợp đồng; chủ đầu tư kh ông đư ợc áp d ụng h ình th ức huy động vốn quy định tại điểm n ày ho ặc c ác hình th ức huy động vốn kh ác đ ể ph ân chia s ản phẩm nh à ở hoặc để ưu ti ên đăng ký, đ ặt cọc, hưởng quyền mua nh à ở hoặc để ph ân chia quy ền sử dụng đất trong dự án cho bên đư ợc huy động vốn, trừ trường hợp g óp v ốn th ành l ập ph áp nhân m ới để được Nh à nư ớc giao l àm ch ủ đầu tư dự án xây d ựng nh à ở”. Căn c ứ c ác quy đ ịnh n êu trên thì ch ủ đầu tư dự án nhà ở được huy động vốn th ông qua hình th ức g óp v ốn, hợp t ác đ ầu tư, hợp t ác kinh doanh, liên doanh, liên k ết của c ác t ổ chức; b ên tham gia góp v ốn, hợp t ác đ ầu tư, hợp t ác kinh doanh, liên doanh, liên k ết trong trường hợp n ày ch ỉ được ph ân chia l ợi nhuận (bằng tiền hoặc cổ phiếu) tr ên cơ s ở tỷ lệ vốn g óp theo th ỏa thuận trong hợp đồng v à ch ủ đầu tư kh ông đư ợc ph ân chia s ản phẩm nh à ở cho c ác bên h ợp t ác đ ầu tư. · T ại Khoản 8 Điều 6 của Luật Nh à ở hiện h ành quy đ ịnh h ành vi b ị nghi êm c ấm như sau: “8. Chủ đầu tư dự án xây d ựng nh à ở ủy quyền hoặc giao cho b ên tham gia h ợp t ác đ ầu tư, li ên doanh, liên k ết, hợp t ác kinh doanh, góp v ốn hoặc tổ chức, c á nhân khác th ực hiện k ý h ợp đồng cho thu ê, thuê mua, mua bán nhà ở, hợp đồng đặt cọc c ác giao d ịch về nh à ở hoặc kinh doanh quyền sử dụng đất trong dự án”; đ ồng thời tại Khoản 5 Điều 13 của Luật Kinh doanh bất động sản hiện h ành quy đ ịnh tr ách nhi ệm của chủ đầu tư dự án kinh doanh b ất động sản “5. Kh ông đư ợc ủy quyền cho b ên tham gia h ợp t ác đ ầu tư, li ên doanh, liên k ết, hợp t ác kinh doanh ho ặc g óp v ốn thực hiện k ý h ợp đồng mua b án, chuy ển nhượng, cho thu ê mua b ất động sản”. Theo các quy đ ịnh của ph áp lu ật n êu trên thì ch ỉ doanh nghiệp được cơ quan c ó th ẩm quyền chấp thuận cho ph ép làm ch ủ đầu tư dự án m ới được k ý h ợp đồng cho thu ê, thuê mua, mua bán nhà ở, hợp đồng đặt cọc c ác giao d ịch về nh à ở hoặc kinh doanh quyền sử dụng đất trong dự án và không đư ợc ủy quyền cho b ên tham gia h ợp t ác đ ầu tư, li ên doanh, liên k ết, hợp t ác kinh doanh ho ặc g óp v ốn thực hiện k ý h ợp đồng mua b án, chuy ển nhượng, cho thu ê mua b ất động sản. Như v ậy, đối chiếu với c ác quy đ ịnh ph áp lu ật n êu trên, n ếu cả hai c ông ty đ ề nghị v à đư ợc cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền quyết định đầu tư chấp thuận cho ph ép c ả hai c ông ty cùng làm ch ủ đầu tư dự án và cùng đư ợc giao đất để thực hiện dự án thì m ới đủ điều kiện để c ùng nhau đ ầu tư v à kinh doanh d ự án theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. Trên đây là ý ki ến của Bộ X ây d ựng, đề nghị C ông ty C ổ phần đầu tư x ây d ựng số 4 v à Công ty C ổ phần đầu tư x ây d ựng NHS nghi ên c ứu thực hiện./. Nơi nh ận: - Như trên; - B ộ trưởng Phạm Hồng H à (đ ể b/c); - Lưu: VT, QLN. TL.B Ộ TRƯỞNG C ỤC TRƯỞNG CỤC QUẢN L Ý NHÀ VÀ TH Ị TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Nguy ễn Trọng Ninh