2138/KH-UBND

Kế hoạch 2138/KH-UBND năm 2015 triển khai Đề án đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015 - 2025 do tỉnh Hà Nam ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2138 / KH -UBND Hà Nam , ngày 14 tháng 10 năm 2015 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI CÔNG TÁC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ GIAI ĐOẠN 2015 - 2025 Thực hiện Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đ ề án đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015 - 2025; Quyết định số 1543/QĐ-BTP ngày 24 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai Đ ề án đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015 - 2025 và Chỉ thị số 28-CT/TU ngày 14 tháng 9 năm 2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh; Đ ể việc triển khai Đ ề án đ ổ i mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015 - 2025 trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam ban hành K ế hoạch tổ chức thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Triển khai kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp đ ể đạt được mục tiêu của Đề án đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015 - 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ ph ê duyệt theo Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2015 (sau đây gọi tắt là Đề án), tạo điều kiện đ ể đối tượng được tr ợ giúp pháp lý (TGPL) hưởng dịch vụ TGPL với chất lượng ngày càng tốt hơn. - Xác định rõ các nhiệm vụ cụ thể, thời gian thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tri ể n khai các giải pháp của Đề án. 2. Yêu cầu - Bám sát các mục tiêu của Đề án, bảo đảm thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ và giải pháp được nêu tại Đề án. - Các hoạt động của Kế hoạch phải bảo đảm tính khả thi, phát huy tối đa nguồn lực hiện có của các cơ quan và tổ chức có liên quan trong việc triển khai Đề án. - Đ ề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, đồng thời bảo đảm sự phối hợp có hiệu quả giữa Sở Tư pháp với các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tri ể n khai hiệu quả Đề án. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Giai đoạn từ năm 2015 đến khi Luật Trợ giúp pháp lý (sửa đổi) có hi ệ u l ự c 1.1. Tổ chức H ội nghị quán triệt việc triển khai Đề án - Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp tham mưu tổ chức quán triệt, triển khai phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương. - Thời gian thực hiện: Tháng 10/2015. 1.2. V ề t ổ chức, cán bộ và câu lạc bộ TGPL Hoạt động 1: Rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của Câu lạc bộ TGPL đ ể có phương án xử lý theo điểm a khoản 1 mục II Đề án. - Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước). - Thời gian thực hiện: Quý IV, năm 2015. - Kết quả: Báo cáo t ổ ng hợp rà soát, đánh giá và thực hiện các giải pháp theo yêu cầu của Đề án. Hoạt động 2: Xây dựng Đề án sắp xếp vị trí, việc làm của công chức, viên chức Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước phù hợp với nội dung Đề án: chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước, nhu cầu TGPL, điều kiện xã hội hóa công tác TGPL trình U BND tỉnh phê duyệt. - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp. - Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ và các cơ quan chuyên môn có liên quan. - Thời gian thực hiện: Năm 2015 - 2016. - K ế t quả: Đề án sắp xếp vị trí, việc làm được phê duyệt. 1.3. Nâng cao chất lượng hoạt động TGPL - Nội dung: Tập trung thực hiện vụ việc TGPL, trong đó chú trọng việc tham gia tố tụng, đặc biệt là trong lĩnh vực tố tụng hình sự, hôn nhân và gia đình, các vụ việc đại diện ngoài tố tụng, tư vấn pháp luật tại trụ sở, tư vấn tiền tố tụng. - Đơn vị chủ trì: Hội đồng phối hợp liên ngành về TGPL trong tố tụng, Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước). - Đơn vị phối hợp: Các cơ quan tiến hành tố tụng, Đoàn Luật sư Hà Nam và các cơ quan khác có liên quan. - Thời gian thực hiện: Hàng năm. - K ế t quả: Xây dựng kế hoạch phối hợp, ki ể m tra việc thực hiện Kế hoạch; Các vụ việc TGPL cụ thể. 1.4 . Hoạt động quản l ý trợ giúp pháp l ý Hoạt động 1: Truyền thông về TGPL, thiết lập và duy trì đường dây nóng về TGPL. - Nội dung: Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 và các văn bản liên quan đến hoạt động TGPL. - Hình thức: Trợ giúp pháp lý lưu động, truyền thông qua Báo Hà Nam, Đài PTTH tỉnh, các tờ rơi, tờ gấp pháp luật, hỏi đáp pháp luật trên C ổng thông tin điện tử Sở Tư pháp Hà Nam. - Đơn vị chủ trì: Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước. - Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và truyền hình tỉnh, Báo Hà Nam, UBND các huyện, thành phố. - Thời gian thực hiện: Hàng năm. - K ế t quả: Đường dây nóng và các sản phẩm truyền thông. Hoạt động 2: Thực hiện các hoạt động quản lý nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ TGPL. - Nội dung: Xây dựng Kế hoạch phối hợp với Đoàn Luật sư để nâng cao trách nhiệm của luật sư tham gia trợ giúp pháp lý. Thực hiện công bố danh sách Trợ giúp viên pháp lý, luật sư trên trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp, đồng thời niêm yết tại trụ sở của cơ quan tiến hành tố tụng. - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước). - Đơn vị phối hợp: Các cơ quan tiến hành tố tụng, Đoàn Luật sư Hà Nam. - Thời gian thực hiện: Hàng năm. - K ế t quả cần đạt được: Tổ chức hành nghề luật sư, luật sư ký hợp đồng với cơ quan Nhà nước về TGPL, danh sách trợ giúp viên, luật sư, tổ chức hành nghề luật sư được công bố. 1.5. V ề kinh phí cho hoạt động trợ giúp pháp lý Xây dựng dự toán kinh phí cho hoạt động TGPL ở địa phương trình Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm: kinh phí chi lương, chi hành chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho Trung tâm TGPL Nhà nước và các hoạt động TGPL ngoài nguồn hỗ trợ từ Trung ương và chi cho nghiệp vụ TGPL. - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước). - Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. - Thời gian thực hiện: Hàng năm. - Kết quả: Dự toán kinh phí cho hoạt động TGPL. 2. Giai đoạn từ khi Luật Trợ giúp pháp lý (sửa đổi) có hiệu lực đến năm 2025 Hoạt động 1: Triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý (sửa đổi) - Đơn vị thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh. - Thời gian thực hiện: Hàng năm. Hoạ t động 2: Tiếp tục triển khai Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách TGPL cho người nghèo, đồng bào dân tộc thi ể u số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020 đã được ban hành và các văn bản liên quan. - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp. - Đ ơ n vị phối hợp: Sở Tài chính. - Thời gian thực hiện: H à ng năm. Hoạt động 3: Sơ kết thực hiện Đề án - Đơn vị thực hiện: U BND tỉnh tổ chức sơ kết thực hiện Đề án. Sở Tư pháp tham mưu tổ chức phù hợp với yêu cầu của Bộ Tư pháp và tình hình cụ th ể của địa phương. - Thời gian thực hiện: Năm 2018. - K ế t quả: Báo cáo sơ kết thực hiện Đề án. Hoạt động 4: T ổ ng kết thực hiện Đề án - Đơn vị thực hiện: UBND tỉnh tổ chức tổng kết thực hiện Đề án. Sở Tư pháp tham mưu tổ chức phù hợp với yêu cầu của Bộ Tư pháp và tình hình cụ th ể của địa phương. - Thời gian thực hiện: Năm 2025. - K ế t quả: Báo cáo t ổ ng kết thực hiện Đề án. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Tư pháp: - Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện các nội dung của Kế hoạch; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện; định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả theo quy định. - Phối hợp với các cơ quan tố tụng (Công an tỉnh, Viện ki ể m sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh) trong việc tăng số lượng, nâng cao chất lượng các vụ việc có sự tham gia của trợ giúp viên tham gia tố tụng trợ giúp pháp lý cho các đối tượng được hưởng chế độ trợ giúp pháp lý. 2. Sở Tài chính: Chủ trì, phối h ợ p với Sở Tư pháp, các đơn vị liên quan tham mưu t ổ ng hợp kinh phí hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đ ể thực hiện các hoạt động TGPL. 3. Sở Nội vụ: phối h ợ p với Sở Tư pháp trong việc hướng dẫn xây dựng Đề án vị trí việc làm của Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước trình Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 4. Thủ trưởng các Sở, ngành: Công an tỉnh, Thông tin truyền thông, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thanh tra tỉnh và cơ quan, đơn vị liên quan: trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này. 5. Đ ề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Ki ể m sát nhân dân tỉnh tích cực phối hợp và chỉ đạo phối h ợ p với Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước) trong hoạt động trợ giúp pháp lý trong tố tụng. 6. Đ ề nghị Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên khuyến khích các hội viên, đoàn viên và nhân dân tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý bằng hình thức phù hợp theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý. Tuyên truyền sâu rộng đ ế n các hội viên, đoàn viên và nhân dân về tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý, các đ ố i tượng được trợ giúp pháp lý, quyền và nghĩa vụ của người được trợ giúp pháp lý. 7. Đoàn Luật sư, Hội Luật gia tỉnh có trách nhiệm phối hợp Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước) trong việc triển khai Kế hoạch. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Đoàn Luật sư trong việc cử Luật sư, Luật gia tham gia tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng để bào chữa, bảo vệ quyền lợi cho các đối tượng khi có yêu cầu. 8. Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp với Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước) trong việc tri ể n khai có hiệu quả các hoạt động TGPL tại địa phương. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nghiêm túc thực hiện các nội dung trên. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để t ổ ng hợp, báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh chỉ đạo./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp - TT Tỉnh ủy; TT HĐND t ỉ nh (để b/c); - Chủ tịch UBND tỉnh ; - Các PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành; - Đoàn Luật sư . Hội Luật gia tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Lưu: VT, NC(H). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Quang Cẩm