373/TB-VPCP

Thông báo 373/TB-VPCP năm 2014 kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Nghệ An do Văn phòng Chính phủ ban hành VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 373/TB-VPCP Hà Nội, ngày 19 tháng 09 năm 2014 THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH NGHỆ AN Ngày 04 tháng 9 năm 2014, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã làm việc với lãnh đạo tỉnh Nghệ An; dự khánh thành cầu vượt đường sắt nối thành phố Vinh với huyện Hưng Nguyên; dự khai giảng năm học mới tại Trường tiểu học làng Sen; dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh tại Khu di tích Kim Liên. Cùng dự làm việc với Phó Thủ tướng có đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công an, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tổng cục Hải quan. Sau khi nghe Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo công tác bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống tội phạm, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, bảo đảm an toàn giao thông, tình hình kinh tế - xã hội 8 tháng đầu năm 2014 và một số kiến nghị của Tỉnh; ý kiến phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và ý kiến của đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc kết luận như sau: I. ĐÁNH GIÁ CHUNG 1. Thay mặt Chính phủ, biểu d ươ ng và đánh giá cao cấp ủy Đảng, chính quyền tỉnh Nghệ An đã triển khai quyết liệt, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường tuyên truyền vận động, kết hợp xử lý vi phạm về buôn lậu và gian lận thương mại; chỉ đạo quyết liệt và có nhiều giải pháp đồng bộ để giảm thiểu tình hình tai nạn giao thông trên địa bàn Tỉnh. Trong 8 tháng qua đã điều tra, là m rõ 551/684 vụ xâm phạm trật tự xã hội (đạt tỷ lệ 80%); xử lý vi phạm 6.531 vụ, thu 160 tỷ đồng nộp ngân sách nhà nước; xảy ra 182 vụ tai nạn giao thông, làm chết 129 người, bị thương 136 người, so với cùng kỳ giảm 14,95 số vụ, giảm 5,84% số người chết, giảm 29,53% số người bị thương. 2. Nghệ An tiếp tục duy trì tăng trưởng GDP cao hơn so với bình quân chung cả nước và cùng kỳ năm 2013, thu ngân sách đạt 70,3% so với dự toán và tăng 15,2% so với cùng kỳ; nhân rộng được nhiều mô hình hiệu quả về phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50%, giải quyết việc làm cho hơn 23.250 lao động (trong đó xuất khẩu lao động 7.450 người); là địa phương xếp thứ 3 cả nước về mức độ sẵn sàng ứng dụng công ng hệ thông tin và có nhiều học sinh đạt giải cao trong kỳ thi quốc tế, khu vực, quốc gia và thi vào các trường đại học. 3. Tuy vậy, tình hình tội phạm, buôn lậu và gian lận thương mại trên địa bàn vẫn diễn biến phức tạp, là 1 trong 18 địa phương trọng điểm về tội phạm hình sự. Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh và chỉ số cải cách hành chính đạt thấp, tỷ lệ hộ nghèo tuy đã giảm mạnh nhưng vẫn còn cao so với mức bình quân chung của cả nước, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài còn hạn chế. II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2014, Tỉnh cần quan tâm làm tốt một số nhiệm vụ sau: 1. Về công tác phòng, chống tội phạm a) Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị; Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư, Nghị quyết 63/QH13 của Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm. Xác định trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền và thủ trưởng Công an gắn với bảo đảm tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn; b) Tiếp tục mở các đợt cao điểm trấn áp tội phạm; kiên quyết tấn công, triệt phá các ổ nhóm, đối tượng có biểu hiện hoạt động tội phạm và tệ nạn xã hội, không để hình thành các điểm nóng về tội phạm và tệ nạn xã hội, bảo đảm an toàn và cuộc sống bình yên cho nhân dân; c) Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng Công an, Biên phòng, Hải quan, Quản lý thị trường trong phát hiện điều tra, xử lý tội phạm, chống buôn lậu, gian lận thương mại. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng nước bạn Lào trong công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự khu vực biên giới; d) Tiếp tục quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, nâng cao vai trò của gia đình, xã hội trong việc tuyên truyền pháp luật, giải quyết mâu thuẫn, cảm hóa giáo dục. 2. Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả a) Cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp của Tỉnh phải thực sự vào cuộc và xác định công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên. Thủ trưởng các cơ quan chức năng các cấp trong Tỉnh phải chịu trách nhiệm trước cấp trên nếu địa bàn để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng, kéo dài; b) Chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ của cán bộ công chức, nhất là lực lượng Hải quan quản lý thị trường; c) Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân không tham gia, không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại; kết hợp khen thưởng với tuyên truyền, xử lý một số vụ việc điển hình, đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng để tạo hiệu ứng tích cực, đồng thuận trong xã hội; d) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, xây dựng đường biên giới đoàn kết, hợp tác, hữu nghị với Lào. Phát triển thương mại mậu dịch khu vực biên giới kết hợp chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả gắn với giải quyết việc làm để người dân khu vực biên giới có cuộc sống ổn định, không tham gia, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. 3. Về công tác bảo đảm giao thông a) Tăng cường thực hiện kiểm soát tải trọng phương tiện vận tải đường bộ, duy trì hoạt động của trạm kiểm soát tải trọng xe 24 h trong ngày và 07 ngày trong tuần; kiên quyết chấm dứt tình trạng xe ô tô vi phạm chở hàng quá tải, gây mất an toàn giao thông và phá hoại kết cấu hạ tầng giao thông; b) Đẩy nhanh tiến độ các dự án xây dựng, nâng cấp, bảo trì đường bộ; xác định các điểm mất an toàn trên đường giao thông nông thôn, đặc biệt là các cầu treo, cầu dân sinh; bảo đảm giao thông, hướng dẫn phương tiện lưu thông an toàn, không gây ùn tắc giao thông do việc thi công các công trình; c) Tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm đối với tàu, thuyền kinh doanh vận tải khách du lịch không bảo đảm an toàn; các cảng, bến thủy nội địa cho tàu thuyền chở khách du lịch ra, vào đón trả khách trái quy định . 4. Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết số 26/NQ-TW ngày 30 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020. Triển khai thực hiện quyết liệt các giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2014 và kế hoạch 5 năm 2011 -2015. 5. Rà soát, hoàn thiện quy hoạch để bảo đảm sự hài hòa; cân đối giữa mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường, phát triển giữa các vùng, nhất là đối với khu vực thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò. III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH 1. Công tác an ninh trật tự, phòng chống tội phạm a) Về hỗ trợ vốn đầu tư để phát triển vùng CT229 của Trung ương tại Quỳ Châu, trước mắt, xây dựng tuyến, đường nối từ thị trấn Tân Lạc, huyện Quỳ Châu đến vùng CT229 dài khoảng 7-10 km Tỉnh thực hiện thẩm định nguồn vốn theo Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011, trên cơ sở đó giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ; b) Về tăng ngân sách chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công an khẩn trương xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 2. Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại a) Về chế độ, chính sách đối với lực lượng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả Giao Bộ Tài chính khẩn trương nghiên cứu đề xuất, trình Thủ tướng xem xét, quyết định; b) Về ban hành quy định biên lai thu tiền phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, sớm ban hành để triển khai thực hiện; c) Về quy định mới đối với hoạt động quảng cáo thương mại trên các phương tiện truyền thông Giao Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, sớm ban hành nhằm chấn chỉnh các sai phạm, bất cập trong thời gian qua. d) Về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 163/2013/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất, phân bón và vật liệu nổ Giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, tham mưu Chính phủ sửa đổi, bổ sung. đ) Về sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 60/2011/TTLT-BTC-BCT-BCA về chế độ hóa đơn chứng từ đối với hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên thị trường Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan khẩn trương ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 60/2011/TTLT-BTC-BCT-BCA. 3. Về tăng cường sự phối hợp giữa các lực lượng Trung ương và địa phương trong việc xử lý xe quá tải, quá khổ và không nhập xe quá khổ, quá tải Giao Bộ Giao thông vận tải thực hiện nghiêm túc các nội dung này theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. 4. Về cơ chế, chính sách a) Về Đề án Điều chỉnh ranh giới Khu kinh tế Đông Nam Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm tổng hợp ý kiến của các Bộ, ngành liên quan, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; b) Về bổ sung, điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải Miền Trung đến năm 2020 Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xem xét, quyết định để phù hợp với Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30 tháng 7 năm 2013 của Bộ Chính trị, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền; c) Về mở rộng diện tích 750 ha tại xã Hưng Tây, huyện Hưng Nguyên vào Khu Kinh tế Đông Nam để triển khai Dự án VSIP6 và Becamex Bình Dương Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương tổng hợp ý kiến tham gia của các Bộ, ngành liên quan, sớm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc mở rộng Khu Kinh tế Đông Nam; d) Về đấu giá đất ở cấp huyện thông qua Hội đồng đấu giá đất cấp huyện hoặc các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tổng hợp , báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định; đ) Về tăng thêm 14 Phó Chủ tịch (tại 11 huyện miền núi và 03 thị xã) Giao Bộ Nội vụ nghiên cứu, tổng hợp trình Chính phủ quyết định trong tổng thể chung về số lượng Phó Chủ tịch cấp huyện trong thời gian tới. e) Về bổ sung biên chế công chức cho Tỉnh Tinh thần chung là không tăng biên chế nhưng vì Nghệ An là địa phương có diện tích lớn nhất nước, dân số đông, đơn vị hành chính nhiều, giao Bộ Nội vụ xem xét, bổ sung biên chế công chức cho Tỉnh từ nguồn biên chế dự phòng của Trung ương; trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 5. Về hỗ trợ ngân sách Trung ương để thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW của Bộ Chính trị a) Về vốn đầu tư công trình trọng điểm Đại lộ Vinh - Cửa Lò (dài 12 km với số vốn đầu tư 4.100 tỷ đồng) ngoài định mức phân, bổ cho Tỉnh Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách Trung ương xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án bố trí vốn của dự án; b) Về bổ sung nguồn vốn Trung ương cho Dự án đường từ trung tâm huyện Thanh Chương vào Khu tái định cư thủy điện Bản Vẽ Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho ứng vốn năm 2015 để Tỉnh thực hiện dự án (năm 2014 đã ứng 50 tỷ đồng tại Văn bản số 9090/BKHĐT-KTĐPLT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư); c) Về nguồn vốn Trung ương cho các Dự án: Khu kinh tế Đông Nam (hỗ trợ thêm kinh phí giải phóng mặt bằng Khu công nghiệp VSIP6 750 ha), đường giao thông nối từ Quốc lộ 1A (Hoàng Mai) đi huyện Nghĩa Đàn - Thị xã Thái Hòa, Bệnh viện Ung bướu Nghệ An, Dự án Khu di tích Kim Liên Tỉnh thực hiện thẩm định nguồn vốn theo Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011, trên cơ sở đó làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để xem xét hỗ trợ phần vốn cho Tỉnh thực hiện theo quy định. d) Về Dự án đường Mường Xén - Ta Đo - Khe Kiền thuộc huyện Kỳ Sơn Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải căn cứ vào khả năng của ngân sách Trung ương để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định . đ) Về đẩy nhanh tiến độ Dự án làm đường phía Lào tại Cửa khẩu Thanh Thủy đi Pạc Xan (dài 195 km) Thống nhất đưa Dự án này vào nội dung hợp tác giữa hai Chính phủ Việt Nam - Lào; giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải bàn với phía Lào và xem xét để ghi vốn hỗ trợ lập dự án này vào nội dung Hiệp định hợp tác hàng năm giữa 2 Chính phủ tại Kỳ họp gần nhất Ủy ban liên Chính phủ Việt Nam - Lào. e) Về cân đối nguồn cấp bổ sung cho Tỉnh để chi trả tiền khen thưởng Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ xem xét, giải quyết theo quy định; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền. Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./ Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP; - Các Bộ: Công an, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tư pháp, Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông; - Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; - Tổng cục Hải quan; - Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Nghệ An; - VPCP: BTCN, các PCN, các Trợ lý TTg, Tổng GĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TKBT, TH, KTTH, KTN, KGVX, QHQT, NC và V.I; - Lưu: VT, V.III (3b), T.Hải. KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHÓ CHỦ NHIỆM Nguyễn Quang Thắng