08/NQ-CP

Nghị quyết 08/NQ-CP năm 2013 về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Tuyên Quang do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 08/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011 - 2015) TỈNH TUYÊN QUANG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (Tờ trình số 59/TTr-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (tờ trình số 71/TTr-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2012), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Tuyên Quang với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 586.733 100 586.733 586.733 100 1 Đất nông nghiệp 531.953 90,66 527.651 527.651 89,93 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 26.571 4,99 25.250 25.250 4,79 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 17.125 16.500 16.500 1.2 Đất trồng cây lâu năm 33.935 3,38 32.655 32.655 6,19 1.3 Đất rừng phòng hộ 141.677 26,36 138.000 138.000 26,15 1.4 Đất rừng đặc dụng 47.493 8,93 48.900 48.900 9,27 1.5 Đất rừng sản xuất 257.949 48,49 258.818 258.818 4,91 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.945 0,37 2.024 2.024 0,38 2 Đất phi nông nghiệp 43.019 7,33 52.236 52.236 8,90 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 246 0,57 286 286 0,55 2.2 Đất quốc phòng 2.372 5,51 2.797 2.797 5,35 2.3 Đất an ninh 282 0,66 849 849 1,63 2.4 Đất khu công nghiệp 236 0,55 250 346 596 1,14 - Đất xây dựng khu công nghiệp 47 250 250 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 189 346 346 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 640 1,50 1.780 1.780 3,41 2.6 Đất di tích danh thắng 103 0,24 200 1 201 0,38 2.7 Đất xử lý, chôn lấp chất thải 25 0,06 77 30 107 0,20 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 26 0,06 26 26 0,05 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 870 2,02 990 990 1,90 2.10 Đất phát triển hạ tầng 18.785 43,67 22.345 2.515 24.860 47,59 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 165 173 230 403 - Đất cơ sở y tế 64 109 109 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 535 612 40 652 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 167 405 405 2.11 Đất ở tại đô thị 633 1,47 946 1 947 1,81 3 Đất chưa sử dụng 11.761 2,00 6.846 1,17 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 6.846 6.846 3.2 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 4.915 4.915 4 Đất đô thị 14.628 22.412 22.412 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 47.493 48.900 48.900 6 Đất khu du lịch 18.661 18.871 18.871 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Cả thời kỳ Phân theo giai đoạn Giai đoạn (2011-2015) Giai đoạn (2016-2020) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 8.588 5.562 3.026 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 1.191 642 549 1.2 Đất trồng cây lâu năm 1.280 816 464 1.3 Đất rừng phòng hộ 247 245 2 1.4 Đất rừng đặc dụng 25 25 1.5 Đất rừng sản xuất 4.341 3.082 1.259 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 7 7 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp Đất trồng lúa nước còn lại chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 86 54 32 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng Cả thời kỳ Phân theo giai đoạn Giai đoạn (2011-2015) Giai đoạn (2016-2020) 1 Đất nông nghiệp 4.278 2.799 1.479 Trong đó: Đất rừng sản xuất 3.204 2.400 804 2 Đất phi nông nghiệp 637 273 364 Trong đó: 2.1 Đất cho hoạt động khoáng sản 16 16 2.2 Đất phát triển hạ tầng 361 124 237 (Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang xác lập ngày 07 tháng 9 năm 2012). Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Tuyên Quang với các chỉ tiêu sau: 1. Phân bổ điện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Các năm trong kỳ kế hoạch Năm 2011* Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 586.733 586.733 586.733 586.733 586.733 586.733 1 Đất nông nghiệp 531.953 531.610 531.299 531.009 530.455 529.198 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 26.571 26.554 26.290 26.083 25.973 25.845 Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước 17.125 17.108 16.999 16.930 16.865 16.798 1.2 Đất trồng cây lâu năm 33.935 33.856 33.717 33.558 33.376 33.119 1.3 Đất rừng phòng hộ 141.677 141.677 139.491 139.449 139.410 139.265 1.4 Đất có rừng đặc dụng 47.493 47.493 48.376 48.376 48.376 48.354 1.5 Đất có rừng sản xuất 257.949 257.756 259.153 259.292 259.189 258.556 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.945 1.938 1.948 1.958 1.979 1.992 2 Đất phi nông nghiệp 43.019 43.386 44.295 45.251 46.704 48.846 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 246 251 257 261 267 273 2.2 Đất quốc phòng 2.372 2.397 2.421 2.450 2.567 2.728 2.3 Đất an ninh 282 283 291 302 421 809 2.4 Đất khu công nghiệp 236 236 262 304 340 421 - Đất xây dựng khu công nghiệp 47 47 63 88 113 170 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 189 189 199 216 227 251 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 640 788 852 937 1.062 1.210 2.6 Đất di tích danh thắng 103 104 114 128 145 168 2.7 Đất xử lý, chôn lấp chất thải 25 25 43 54 79 92 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 26 26 26 26 26 26 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 870 882 897 912 927 947 2.10 Đất phát triển hạ tầng 18.785 18.952 19.575 20.181 20.995 22.002 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 165 166 186 210 247 303 - Đất cơ sở y tế 64 67 73 81 89 98 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 535 545 594 607 612 614 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 167 167 189 215 239 271 2.11 Đất ở tại đô thị 633 644 657 678 702 841 3 Đất chưa sử dụng 11.761 11.737 11.139 10.473 9.574 8.689 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 11.737 11.139 10.473 9.574 8.689 3.2 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 24 598 666 899 885 4 Đất đô thị 14.628 14.628 20.812 20.812 20.812 20.812 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 47.493 47.493 48.376 48.376 48.376 48.354 6 Đất khu du lịch 18.661 18.661 18.708 18.799 18.871 18.871 (Ghi chú: * Diện tích kế hoạch năm 2011 là số liệu đã thực hiện đến ngày 31 tháng 12 năm 2011) 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Diện tích chuyển mục đích trong kỳ kế hoạch Chia ra các năm Năm 20111 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 5.562 343 870 890 1.374 2.085 1.1 Đất trồng lúa 642 17 239 182 89 115 1.2 Đất trồng cây lâu năm 816 79 139 159 182 257 1.3 Đất rừng phòng hộ 245 19 42 39 145 1.4 Đất rừng đặc dụng 25 3 22 1.5 Đất rừng sản xuất 3.082 193 392 361 803 1.333 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 7 7 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trang nội bộ đất nông nghiệp Đất trồng lúa nước còn lại chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 54 10 10 21 13 3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ kế hoạch Chia ra các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp 2.799 551 600 820 828 Trong đó: 1.1 Đất rừng sản xuất 2.400 500 500 700 700 2 Đất phi nông nghiệp 273 24 47 66 79 57 Trong đó: Đất phát triển hạ tầng 124 12 22 26 44 20 Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, có sử dụng đất cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ xét duyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp xã; có giải pháp cụ thể để huy động vốn và các nguồn lực khác đáp ứng vốn đầu tư cho việc thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển, công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa. 3. Khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp nhằm bù lại phần diện tích đất nông nghiệp do bị chuyển mục đích sử dụng. 4. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao, đã cho thuê. 5. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm và hiệu quả. 6. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong quản lý nhà nước về đất đai. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời các vi phạm và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích. 7. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; tăng cường đầu tư, đào tạo nguồn nhân lực cho công tác quản lý đất đai. 8. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân Tỉnh có Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tổng hợp báo cáo Quốc hội. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - UBND tỉnh Tuyên Quang; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang; - VPCP: BTCN, các PCN, cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTN (3b). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng 1 Thủ tướng Chính phủ cho phép tỉnh Tuyên Quang được chuyển mục đích 209,9 ha đất trồng lúa nước sang mục đích đất phi nông nghiệp tại Công văn số 209/TTg-KTN ngày 16 tháng 02 năm 2012 để thực hiện dự án, công trình trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong thời gian quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa được phê duyệt.