04/NQ-HĐND

Nghị quyết 04/NQ-HĐND năm 2012 về quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 HỘI Đ Ồ N G N H Â N D Â N T Ỉ N H C À M A U -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 0 4 /N Q - HĐ ND C à M a u , n g à y 1 2 t h á ng 7 n ăm 2012 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ BA ( Từ ng à y 11 đ ế n n gà y 12 t h á ng 7 n ă m 20 1 2 ) C ă n c ứ Lu ậ t Tổ ch ứ c H ội đ ồ n g n h â n d â n và Ủ y ban n h â n dân n ă m 2 0 0 3 ; C ă n c ứ Lu ậ t D u lị c h n ă m 2 0 05; C ă n c ứ N g h ị đ ị nh s ố 9 2 / 2 0 07/ NĐ - C P n g ày 0 1 t h án g 6 n ă m 2 0 0 7 c ủ a C h í nh phủ q u y đ ị nh c hi t i ế t t hi h ành m ộ t s ố đ i ề u của L u ậ t D u l ị c h ; Xé t T ờ t r ìn h s ố 4 8 / T T r - U B N D n g à y 0 4 thá n g 6 nă m 2 0 1 2 của Ủ y ban n h â n d â n tỉ n h C à Ma u v ề v i ệ c th ô ng qua Q u y h o ạ ch t ổ n g t hể ph á t t ri ể n du l ị c h t ỉ n h C à M au đ ế n n ă m 2 0 2 0 và đ ị nh h ư ớ ng đ ế n n ă m 2 0 30 v à B á o c á o th ẩ m tr a s ố 1 8 / B C - HĐ ND n g ày 0 6 th á ng 7 n ă m 2 0 12 của B a n V ă n h ó a - X ã hội H ĐN D t ỉ nh C à M a u; H ội đồ n g n h â n d â n tỉ nh C à M a u k h ó a V I I I , k ỳ h ọ p t hứ Ba đã t h ả o l u ậ n và t h ống nh ấ t, QUYẾT NGHỊ: Đ iề u 1. T h ô n g qua Q u y h o ạ c h t ổ n g t hể p hát t r i ể n d u l ị c h t ỉ nh Cà M a u đ ế n n ă m 20 2 0 v à đ ị nh h ư ớng đ ế n n ă m 2 0 3 0 , v ới n h ữ n g n ộ i d u n g ch ủ y ế u n h ư sa u : 1. Q u a n đ iể m v à m ục t iê u p h á t t r i ể n a ) Q u a n đ i ể m p h á t t r i ể n Ph á t t r i ể n du l ị c h t ỉ nh Cà M a u n h an h , đ ồng bộ v à v ữ n g ch ắ c t rê n cơ s ở p h á t h u y n ội l ự c , sứ c m ạ nh t ổ n g hợp của c á c n g à nh, c ác t h à n h p h ầ n k i n h t ế , t ra n h t hủ c á c ng u ồ n l ự c t ừ b ê n n g o à i đ ể ư u t i ê n đ ầ u t ư cơ s ở v ậ t c h ấ t cho n g àn h d u l ị ch nh ằ m p h át h u y các t iề m n ă n g , l ợi t hế c ủa t ỉ nh. P h á t t r i ể n du lị c h g ắ n v ớ i s ự ph á t t r i ể n k i n h t ế - xã h ộ i ổn đ ị n h , b ề n v ữ n g , đ ả m b ả o an ni n h qu ố c ph ò n g , t r ậ t t ự an to à n xã h ộ i v à ph á t h u y b ả n sắ c v ă n h ó a d â n t ộ c ; đồng t h ời p h ả i đ ặ t tr o n g m ối quan h ệ với s ự p h át t r i ể n d u lị c h các đ ị a ph ư ơ n g t r ong k h u v ự c Đ ồ n g b ằ ng s ông Cử u Lon g , đ ặ c b i ệ t l à m ố i q u a n h ệ v ới t h ành phố C ầ n Thơ, tỉ nh Ki ê n Gi a ng và th à nh p h ố H ồ C h í M i nh. b) M ục ti ê u ph á t t r i ể n - M ụ c ti ê u t ổ n g quá t : X â y d ự n g du l ị c h t r ở t hành ng à n h k i n h t ế c ó v ị tr í q u a n t r ọ n g t r ong n ề n k i nh t ế , l à đ ộng l ự c đ ẩ y n h a n h quá tr ì nh c h u y ể n d ị c h c ơ c ấ u k i n h t ế của t ỉ n h; l à m ộ t c ô n g c ụ phục v ụ n h u c ầ u t h a m q u a n, n g h ỉ d ư ỡ ng, n g hi ê n c ứ u k h o a h ọ c , t ì m h i ể u lị c h s ử , v ă n h ó a , ... c ho d u k h á c h t r ong và n g o ài n ư ớ c , đ ồ n g t hời n â n g c a o t hu n h ậ p và c h ấ t l ư ợ n g đời s ố n g c ủ a nh â n d â n đ ị a ph ư ơ n g . K hai t hác c ó h i ệ u q u ả l ợ i t h ế v ề vị t r í đ ị a l ý v à t i ề m n ă ng d u l ị ch đ ể h ì n h th à nh các s ả n ph ẩ m d u l ị c h có t h ư ơ n g h i ệ u và m a n g t í nh đ ặ c t h ù c ủ a đ ị a p h ư ơ n g . Ph á t t r iể n d u lị c h, s ử dụ n g n g u ồn thu t ừ h o ạ t động du l ị c h để g ó p p h ầ n b ả o t ồ n và k h a i t h á c có h iệ u quả c á c di t í c h lị ch s ử , c á c g i á tr ị d i sả n v ă n h o á , b ả o vệ m ô i t r ư ờ n g s i n h t h á i và ph á t t r i ể n b ề n v ữ n g . C ơ c ấ u GDP du l ị c h s o v ớ i t o à n k hối t h ư ơ n g m ạ i - d ị ch vụ là 4 % vào n ă m 20 1 5 và 4 , 5% v à o n ă m 2 0 2 0. - C á c c h ỉ t i ê u cụ t h ể : Ph ấ n đ ấ u t hu h ú t k há ch d u l ị c h đ ế n n ă m 2 0 1 5 đ ó n 1,2 tr i ệ u l ư ợ t k h á ch n ộ i đ ị a v à 3 0.000 l ư ợ t khá c h q u ố c t ế ; n ă m 2 020 đ ó n 1,7 t ri ệ u lư ợt khá c h n ội đ ị a và 50.000 l ư ợ t k h á ch quốc t ế ; đ ế n n ă m 20 3 0 t hu h ú t k h o ả ng 2 , 8 t ri ệ u lư ợ t kh á ch, t r o n g đó c ó kh o ả ng 1 1 0 n g àn khá c h q uốc t ế . Ph ấ n đ ấ u nâ n g c a o do a nh t hu t ừ d u l ị c h đ ế n n ă m 2015 đ ạ t kh o ả ng 1.150 t ỷ đồ n g ; n ă m 2 0 2 0 đ ạ t kho ản g 2.610 t ỷ đ ồ n g ; đ ế n n ă m 2 0 3 0 đ ạ t k h o ả ng 7. 1 6 0 t ỷ đồ n g . 2 . T ổ c h ứ c khô n g gian du lị c h gắn v ớ i c á c s ả n p h ẩ m du l ị ch đặc thù của t ừng k hu vực a) Không gi a n d u l ị c h t r u ng t â m đ ó n g v a i t r ò đ ầ u m ối đ i ề u h ành h o ạ t động du l ị c h t o à n t ỉ n h , b a o g ồ m t h à nh p hố Cà Mau và k h u vự c p h ụ c ậ n với cá c s ả n ph ẩ m d u lị c h đ ặ c t h ù n h ư tham quan n gh i ên c ứ u cá c d i tí c h l ị c h s ử v ă n ho á , l àn g ngh ề , s ân c h i m ; d u l ị ch c ông v ụ , t h ư ơ ng m ại ; v u i c h ơ i g i ả i t r í , m ua s ắ m. b) K h ông g i an d u l ị c h p h ía T â y b ao g ồ m h u y ệ n U Mi n h, T r ầ n V ă n Thời và Phú T â n với s ả n ph ẩ m du lị ch đ ặ c thù n h ư t h a m q u a n , n g hi ê n c ứ u c ả nh q u an hệ s i n h t h á i v ư ờn q u ố c gia U M i nh Hạ và r ừ ng n g ậ p m ặ n v e n b i ể n; t h am q u a n b i ể n đ ả o , L ễ hội Ngh i nh Ô n g , ng h ỉ d ư ỡng. c) Không gi a n du l ị c h phía Nam bao gồ m h u y ệ n N ă m C ă n và N g ọ c H i ể n. H ư ớng p h á t t r i ể n q u an t rọ ng c ủa k h ông gi a n n à y là m ở r ộ ng về ph í a Bắ c l ê n h u y ệ n Đ ầ m D ơi và o sa u gia i đo ạ n n ă m 2 0 15 - 2 0 2 0 . S ả n p h ẩ m du l ị c h đ ặ c t hù như t h am q uan, n g h i ên c ứ u , t ì m h iể u t ự nhi ê n vùng M ũi C à M a u; nghỉ d ư ỡng b i ể n; t h a m q u an c ác di tí c h lị c h s ử v ă n h óa. d) Kh ô n g g i an du l ị c h p h í a B ắ c thuộc đ ị a b à n h u y ệ n T h ới B ì nh, là k hông gi a n d u l ị c h g ắ n với tr u y ề n t h ố n g lị c h s ử cá c h m ạ n g c ủ a t ỉ n h. S ả n p h ẩ m du lị ch đ ặ c t hù n h ư t h a m q ua n t ì m h i ể u d i t í c h l ị c h s ử , t r u y ề n t h ố n g cá c h m ạn g . 3. C ác n h ó m gi ả i p h á p t h ự c h iệ n q u y h o ạ ch a) V ề đ ầ u t ư p h á t t r i ể n : T ậ p t ru n g đ ầ u t ư t ừ ngu ồ n vốn ng â n s á ch N hà n ư ớc th e o h ư ớ n g đ ồ n g bộ c ó t r ọ n g t â m l à m c ơ s ở k í ch t h íc h d u l ịc h p h á t t r i ể n . Ư u t i ê n đ ầ u t ư p h át t r i ể n hệ t h ố ng k ế t c ấ u hạ t ầ ng tạ i c á c t r ọng đ i ể m p h át t r i ể n d u lị c h, các khu du l ị ch , các đ i ể m du lị c h m ũi n họn của t ỉ n h . T h ự c h iệ n xã hội hó a p h á t t r i ể n du l ị ch , k h u y ế n k h í c h và t ạ o m ọi đ i ề u k i ệ n t hu ậ n l ợi đ ể c á c t h à nh p h ầ n ki n h t ế tha m gi a h o ạ t đ ộng k i nh doa n h du l ị c h d ư ớ i các h ì nh t h ứ c khác n h a u . b) Đ a d ạ ng h o á s ả n ph ẩ m : N g oài s ả n p h ẩ m d u lị c h m ũ i n h ọ n, ph ả i đ ầ u t ư phá t t r i ể n c á c s ả n ph ẩ m d u l ị ch bổ t r ợ, n h ằ m n âng c a o s ứ c h ấ p d ẫ n c ủa s ả n p h ẩ m c h ủ đ ạ o, t ă n g t í n h cạ n h t ra n h , đ a d ạ ng hóa t h ị t r ư ờ n g kh á ch, đ ả m b ả o tí n h ổ n đ ị n h, b ề n v ữ n g . c) C ô n g t ác x úc t i ế n , q u ả ng b á : T ă n g c ư ờ n g t h ự c h i ệ n n h i ề u b i ệ n p h á p , s ử dụ n g n h i ề u p h ư ơ ng t i ện , t u y ên t r u y ề n , g i á o d ục nâ n g c a o n h ậ n t h ứ c về ng à nh k i n h t ế du l ị c h t r ong c ác c ấ p , các n g à nh v à nh â n d ân ; x â y d ự ng v à n âng cao h ì nh ả nh của du l ị ch Cà M a u t r ong k h u v ự c, cả n ư ớc và t hế g i ớ i , t ạ o đ i ề u k i ệ n t h u hút ng u ồ n v ố n đ ầ u t ư và d u khá c h đ ế n C à M a u . d) V ề ứ n g d ụng k h o a h ọ c cô n g n g h ệ v à hợp t ác q u ố c tế : Đ ẩ y m ạ n h n g h i ê n c ứ u ứ ng d ụ ng k h o a h ọ c , c ông ng h ệ p hục v ụ c ông tác qu ả n l ý n h à n ư ớc t r o n g l ĩ nh v ự c du l ị c h, ph ụ c v ụ hoạ t độ n g s ả n x u ấ t kin h doan h c ủ a d o a n h n g h i ệ p d u lị ch đạ t h i ệ u quả ; t ăn g c ư ờng t í nh ch ủ đ ộ n g t r o n g v i ệ c h ộ i n h ậ p v à hợp tác q u ố c t ế nh ằ m tranh t hủ nguồn l ự c b ên n goà i , góp ph ầ n đ ả m b ả o t h ự c h iệ n các c h ỉ t i ê u đ ã đề r a . đ) N â ng c a o h i ệ u l ự c qu ả n l ý N hà n ư ớ c : X â y d ự n g v à b a n h à nh các v ă n b ả n nh ằ m tạ o cơ s ở p h á p l ý t h u ậ n l ợ i để q u ả n l ý và k h u y ế n k h ích phát t r i ể n d u l ị ch t rê n đ ị a b à n ; qu ả n l ý ch ặ t c hẽ v i ệ c x â y d ự n g t h e o q u y ho ạ ch ở các k h u du l ị ch t r ọ n g đ i ể m ; x â y d ự n g cơ s ở dữ li ệ u d u l ị ch l à m cơ s ở cho v i ệ c h o ạ c h đ ị n h c h í nh sá c h ph á t t r i ể n du l ị c h c ủ a t ỉ n h. e) Đ ào tạ o n g uồn nh â n l ự c : B ên c ạ nh v i ệ c đào t ạ o nh â n l ự c t ạ i cá c t r ư ờ ng ng h iệ p v ụ , c ầ n k h u y ế n khí c h d o an h n g h i ệ p t ổ ch ứ c đ à o t ạ o t ạ i c hỗ nh ằ m n ha nh c h ó n g c u ng c ấ p n guồn nhân l ự c du l ị c h c ho đ ị a p h ư ơ n g ; ch ú tr ọ n g t hu hút c o n e m đ ị a p h ư ơng đ an g h ọc t ậ p và l à m v iệ c t ạ i nơi k h á c t r o n g l ĩ n h v ự c du l ị c h, t ài ng u y ên m ôi t r ư ờn g về cô n g t ác và c ống h i ế n t ạ i t ỉ n h n h à . g) B ả o vệ tà i ng u y ên - m ôi trư ờ n g , đ ả m b ả o ph á t t r iể n b ề n v ữ n g : K h a i t hác tài ng u y ên p h ụ c vụ phá t tr i ể n du l ị c h p h ả i đ ư ợ c c â n nh ắ c k ỹ tr ê n c ơ s ở nh ữ ng l u ậ n cứ k h o a h ọ c v ữ n g c h ắ c c ó t í nh đ ế n m ối q u a n h ệ với c ác n g ành k i nh t ế c ó li ê n quan và các tác đ ộ ng đ ế n m ôi t r ư ờ n g t ự n h i ê n v à k i n h t ế - xã hội của khu v ự c. T h ự c h i ệ n n g h i ê m t úc L u ậ t b ả o v ệ Mô i t r ư ờ n g v à c á c qu y đ ị n h k h ác v ề b ả o vệ m ô i t r ư ờ n g . Đ iề u 2 . U ỷ ban n h ân d â n t ỉ nh h o àn c h ỉ nh v à p hê d u y ệ t Q u y h o ạ ch để tr i ể n kha i t h ự c h i ệ n N g hị q u y ế t n à y . Đ iề u 3. T h ư ờ n g t r ự c H ộ i đ ồ ng n h ân dâ n , các B a n c ủa H ội đ ồ n g nhân d ân, c á c Tổ đ ạ i b iể u H ộ i đồ n g n h ân d â n và c á c đ ạ i bi ể u H ộ i đồng nhân dân t ỉ n h g i ám sát qu á t r ì nh th ự c h i ệ n N ghị q u y ết. N g h ị q u y ế t nà y đư ợ c H ộ i đ ồ ng nhân dân tỉ n h C à M a u kh o á V II I , k ỳ họp t hứ B a th ô n g qua n g à y 1 2 t h á ng 7 n ăm 2 0 12. / . N ơ i n h ậ n : - Ủ y b a n T h ư ờn g v ụ Q u ố c hộ i; - C h í n h p h ủ ; - B ộ V ă n h o á , T h ể t ha o v à D u l ị ch; - TT . Tỉ n h ủ y; - TT . HĐN D t ỉ nh; - U B N D tỉ n h ; - B T T. U B MT TQ V N t ỉ n h ; - Đ ạ i b i ể u HĐN D t ỉ nh; - C á c s ở , ban , n g à n h , đ oàn t h ể c ấ p t ỉ nh; - TT . HĐND , U BN D cá c hu y ện , t p ; - C ổ ng Thô n g t in Đ i ệ n t ử t ỉ n h ; - L ư u : V T . CH Ủ T Ị CH B ùi C ô ng B ửu