02/2011/CT-UBND

Chỉ thị 02/2011/CT-UBND về tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường do tỉnh Đắk Lắk ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮ K L Ắ K ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 0 2 /2011/CT- UB ND Buôn M a Thu ộ t, ngày 14 tháng 01 năm 2011 CHỈ THỊ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH CHỐNG TỘI PHẠM VÀ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG. Những năm qua, kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh đạt tốc độ tăng trưởng khá, đời sống của nhân dân từng bước được nâng cao. Tuy nhiên, trong ti ế n trình thực hiện côn g nghiệp hóa, hiện đại h ó a đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, kêu gọi đầu tư nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước đ ã và đang đầu tư vào c á c ngành s ả n xuất nông nghiệp, công nghiệp, kinh doanh, dịch vụ... Với quy mô ngày càng lớn và đa dạng; mật đ ộ dân s ố , t ố c độ đô thị hóa v à hình th à nh nhi ề u khu d â n cư tập trung t ă ng nhanh. Cùng với sự phát triển kinh tế - x ã hội, tình h ì nh tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ m ô i trường đan g diễn ra hết sức phức tạp. Một số tổ chức, doanh nghiệp, c ơ s ở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vì mục tiêu lợi nhuận đ ã thực hiện hành vi phạm tội hoặc vi phạm pháp luật khác về b ả o vệ môi trường đ ã trực tiếp hoặc gián tiếp làm cho m ô i trường ngày càng ô nhi ễ m nghiêm trọng, tác động x ấ u đ ến đời s ố ng người dân và sự phát triển kinh tế - x ã hội bền vững của tỉnh. Xác định tầm quan trọng và ý nghĩa của công tác b ả o vệ môi trường, Ủ y ban nhân dân t ỉ nh đã ban hành và triển khai thực hiện nhiều văn bản chỉ đạo, các chương trình, dự án và biện pháp phòng ngừa, đ ấu tranh nhằm làm giảm tình trạng ô nhiễm, suy thoái môi trư ờ ng tr ê n địa b à n t ỉ nh. Đã có nhiều vụ vi phạm pháp luật v ề b ả o vệ môi trường bị phát hi ệ n và xử lý t heo quy địn h của ph á p luật. Tuy vậy, chất lượng môi trường v ẫ n chưa có sự chuyển biến tích cực; nguyên nhân chính là do các cấp chính quy ề n chưa nhận thức đầy đủ và sâu sắc tầm quan trọng của nhiệm vụ bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển kinh tế - xã hộ i. Ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ m ô i trường của một bộ phận dân cư, cơ quan, tổ chức còn thấp; hệ th ố ng văn bản quy phạm pháp lu ậ t trong lĩnh vực này chưa hoàn ch ỉ nh, thiếu đ ồng bộ, chậm sửa đ ổ i, b ổ sun g , côn g tác xử lý vi phạm pháp l uật về b ả o vệ môi trường chưa triệt đ ể . Đ ể tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết s ố 41- NQ /T W ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) về b ả o vệ môi trường tron g thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đ ại hóa đất nước; Ch ỉ thị số 29- CT/TW ngày 21/01/2009 c ủa Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 41- NQ/TW; Chỉ thị s ố 24/2008/CT-TTg ngày 08/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công t á c phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong thời kỳ hội nhập; Nghị định s ố 72/2010/NĐ-CP ngày 08/7/2010 của Chính phủ Quy định v ề phòng ngừa, đấu tranh ch ố ng tội phạm và vi phạm pháp luật khác về môi trường; Ch ỉ thị số 10/2009/CT-UBND ngày 08/12/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường thực hiện các biện pháp b ả o vệ và phát triển các loài động vật hoang dã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước và trách nhiệm, ý thức ch ấ p hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các tổ chức và cá nhân; Ủy ban nhân dân tỉnh ch ỉ thị v ề tăng cường các biện pháp, phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và hành vi vi phạm ph á p luật về bảo vệ môi trường. Cụ thể như sau: 1. Sở Tài nguyên và Môi trường: a) Ch ủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các h u yện, thị xã, thành phố, các tổ chức đoàn thể, các cơ quan thông tin, truyền thông đ ẩ y mạnh côn g tác tuyên tru y ền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường nhằm nân g cao nhận thức trong nhân dân về ý thức trách nhiệm thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Đồng thời công khai kết quả quan trắc chất lượng môi trường chung và từng khu vực trên địa bàn tỉnh đ ể phục vụ cho c ô ng tác ch ỉ đ ạo về bảo vệ môi trường trên địa bàn toàn tỉnh. b) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Công an t ỉ nh, Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố kiện toàn và tăng cường năng l ực tổ chức qu ả n l ý nhà nước về bảo vệ môi trường từ cấp cơ sở; r à soát các quy định hiện hành đ ể tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân t ỉ nh hoàn ch ỉ nh các quy định về bảo vệ môi trường theo thẩm quyền; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội p hạm và hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong điều kiện hiện nay, có chế tài nghiêm khắc, phù hợp, đ ủ sức răn đe đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực môi trường. Đồng thời xác định rõ trách nhiệm của từng ngành, từng cấp và cơ chế phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan chức năng liên quan trong việc theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền trong lĩnh vực môi trường. Tham m ư u đề xuất Ủy ban Nhân dân tỉnh ra Quyết định ban hành Quy chế phối hợp giữa các Sở, ban ngành chức năng của t ỉ nh thực hiện cơ chế giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền trong lĩnh vực môi trường và thu phí bảo vệ môi trường; sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí bảo vệ m ô i trường, trang bị các phư ơ ng tiện phù hợp đ ể tăng cường công tác qu ả n lý, phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm. c) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức thống kê trên địa bàn tỉnh s ố đối tượng phải lập hồ sơ bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật, s ố đã lập hồ sơ nhưng chưa thực hiện hoặc thực hiện không đ ú ng các giải pháp bảo vệ môi trường đ ã được phê duyệt theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và s ố chưa lập hồ sơ.v.v...; đảm bảo mọi dự án, cơ sở sản xu ấ t, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng phải báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc cam kết b ả o vệ môi trường theo quy định pháp luật đều phải lập hồ sơ về môi trường, đ ược cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận và tổ chức thực hiện đúng quy định; d) Phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác kiểm tra, xử lý việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh; đặc biệt chú trọng đến các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất có nguy cơ hoặc đang gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Chủ trì kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động của các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, đảm bảo có hệ thống xử lý chất thải và vận hành đúng quy trình kỹ thuật; thường xuyên giám sát việc thu gom, vận chuy ể n rác về các kh u xử lý, không để gây ô nhiễm môi trường khu vực xung quanh khu xử lý rác và su ố t tuyến thu gom, vận chuyển.v.v... đ) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan thống nhất với S ở Tài nguyên và Môi trường của các tỉnh giáp ranh với Đ ắ k L ắ k xây dựng Quy ch ế phối hợp và tổ chức giao ban định kỳ về trách nhiệm thực hiện công tác phối hợp kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh tại khu vực giáp ranh giữa hai tỉnh (nhất là địa bàn các lưu vực sông, suối.v.v..). 2. Công an tỉnh: a) Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ liên quan của Công an t ỉ nh, Công an các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy mạnh công tác ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật về môi trường; tuyên truyền rộng rãi kết qu ả điều tra, x ử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ m ô i trường. b) Đẩy mạnh các biện pháp nghiệp vụ trong phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý các loại tội phạm và vi phạm pháp luật khác về m ô i trường đúng quy định pháp luật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát tình hình chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các t ổ chức, cá nh â n sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh. Chú trọng phòng ngừa, đấu tranh với các h à nh vi: Mua bán, vận chuy ể n, quản lý chất thải nguy hại; xả thải, tái ch ế sử dụng trái phép các loại chất thải, chất phóng xạ, hóa chất độc hại; thăm dò khai thác tài nguyên, buôn bán, nuôi nhốt các loài động vật hoang d ã , quý hiếm không đúng quy định. c) Tiế p tục c ủ ng cố, kiện toàn tổ chức và năng lực hoạt động của lực lượng Cảnh sát môi trường trong tỉnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác về môi trường. d) Hằng năm, chủ động tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ kinh phí để tăng cường trang bị các phương tiện, trang thiết bị kiểm tra, đo đạc môi trường cho lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về m ô i trường của tỉnh 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: a) Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân d â n t ỉ nh tổ chức thực hiện có hiệu quả chức năng quản lý Nhà nước về thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và các dự án phát triển, đảm bảo phát triển kinh t ế - xã hội gắn với bảo vệ môi trường. b) Ch ủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Quy hoạch tổng thể, Kế hoạch phát triển các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; khuyến khích đầu tư đối với các dự án xử lý môi trường, xử lý chất thải rắn, nước th ả i và các dự án ứng dụng công nghệ sản xuất sạch. Hướng dẫn triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp đã được phê du y ệt. Phối hợp với Ban quản lý Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp của t ỉ nh hướng dẫn, kiểm tra, tổng h ợ p báo cáo tình hình đầu tư, phát triển, hoạt động của các khu, cụm công nghiệp; đ ề xuất về mô hình t ổ chức qu ả n lý đối với các khu, cụm công nghiệp trong tỉnh, đặc biệt là vấn đề chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường. 4. Sở Công thương: a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và M ô i trường tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật về bảo vệ môi trường, các quy định quốc tế về môi trường và rào cản môi trường trong thương mại, đ ể thúc đ ẩ y hoạt động sản x uất, lưu thông hàng hóa xuất, nhập khẩu theo hướng bền vững ch o các doanh nghiệp ngành công thương, Cụm công ng hi ệp, các loại hình phân phối: Chợ, Siêu thị và Trung tâm thương mại. b) Tiếp xúc tư vấn ngay từ đầu và hướng dẫn d oanh nghiệp, cơ s ở sản xuất chọn loại ngành, nghề phù hợp với quy hoạch đ ược duyệt trên từng địa bàn cụ thể đ ể đầu tư. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Khoa học v ề Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư cân nh ắ c trước khi đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về chủ trương cho phép đầ u tư đối với các dự án đăng ký sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà ngay bước đ ầ u đã nhận định có nguy cơ gây tác động lớn đến môi trường. c) Ch ủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của các doanh nghiệp ngành công thương, cụm công nghiệp và các loại hình phân ph ố i; xử lý theo quy định của pháp l uật đối với các trường hợp vi phạm đã phát hiện theo thẩm quyền. d) Chủ trì, phối hợp với các lực lượng có liên quan đấu tranh chố n g buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, ch ố ng sản xuất và buôn bán h à ng gi ả , hàng ké m chất lượng; đặc biệt là việc nhập lậu và buôn bán trái phép các mặt hàng có tác động x ấ u đến m ôi trường, gây hại trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng. 5. Sở Khoa học và Công nghệ: a) Thực hiện tốt công tác thẩm định, giám định công nghệ, kh ô ng để công nghệ lạc hậu, công nghệ ô nhiễm môi trường triển khai vào t ỉ nh. Tổ chức hư ớng dẫn, khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở s ả n xuất thực hiện việc đ ổ i mới công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường trong hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ và xử lý môi trường; đ ề x uấ t cấp có thẩm quyền ban hành chính sách khuyến khích các doanh nghiệp, cơ s ở sản xuất có sự đ ổ i mới vì môi trường. b) Hướng dẫn việc áp dụng hệ thốn g các tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế về bảo vệ môi trường, áp dụng theo yêu cầu quản lý nhà nước đối với các t ổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo kiểm tra và tổ chức khai báo, thống kê, báo cáo định kỳ các nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ, chất thải phóng xạ và các hoạt động bức xạ tại địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật. 6. Sở Y tế: a) Tăng cường công tác kiểm tra việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước th ả i y t ế , chất th ả i y t ế của các bệnh viện, cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và Công an t ỉ nh xử l ý nghiêm các trư ờ ng hợp vi phạm môi trường. Đồng thời, tăng c ường biện pháp kiểm tra, giám sát, quản lý việc s ử dụng thiết bị có nguồn phóng xạ dùng trong y tế; vệ sinh y tế và vệ sinh công cộng; tăng cường các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh. b) Tổ chức khảo sát, kiểm tra thực tr ạng để tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị với các Bộ, ngành liên quan có kế hoạch đầu tư xây dựng hệ thống x ử lý rác thải y tế của các cơ sở y tế theo đúng quy định pháp luật. 7. Sở Tư pháp: a) Ch ủ trì việc rà soát, thẩm định để tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn ch ỉ nh hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định về bảo vệ môi trường; kiểm tra, xử lý các văn bản quy phạm pháp luật về môi trường, nhằm đảm bảo tính hợp hi ế n, hợp pháp v à tính th ố ng nh ấ t c ủ a các văn bản hiện hành, nhất là về hiệu lực thi hành c ủ a các văn bản qu y phạm pháp luật liên quan. b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi tr ường, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thô ng tin và truyền thông, Đài Phát thanh và truyền hình t ỉ nh, Báo Đ ắ k L ắ k... tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉ nh trong phạm vi, chức n ă ng, nhiệm vụ được giao. 8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: a) Tăng cường tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện có hiệu quả chức năn g quản lý Nhà nước v ề nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và phát triển nông thôn. Chủ trì, ph ối hợp các ngành có liên quan, Ủy ban nhân d â n các huyện, thị xã, thành phố triển khai các giải pháp qu ả n lý bảo vệ rừng, ngăn ch ặ n có hiệu quả các hành vi xâm hại rừng; th ố ng k ê , kiểm kê, theo d õ i diễn biến rừng và quản lý động vật hoang dã theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn và các quy định pháp luật hiện hành. Tổ chức thực hiện t ố t các Dự án về nước sạch và vệ sinh m ôi trường nôn g thôn trong tỉnh. Chú trọng vấ n đ ề bả o vệ môi trường khi xem xét, thẩm định các dự án đầu tư trong lĩnh vực n ô ng nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và phát triển nông thôn. b) Tăng cường công tác bảo vệ động vật, thực vật (không gây hại), phòng, ch ố ng và khắc phục hậu quả dịch bệnh đối vớ i động vật, thực vật; hướng dẫn v à tổ chức thực hiện kiểm dịch về động vật, thực vật trên địa bà n tỉnh theo quy định hiện hành. c) Xây dựng và ch ỉ đ ạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy s ả n và hoạt động phát triển nông thôn trên địa bàn toàn t ỉ nh. 9. Sở Xây dựng: a) Tăng cường tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện có hiệu quả chức năng qu ả n lý Nhà nước về bảo vệ m ô i tr ường trong hoạt động xây dựng; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên vào lĩnh vực xây dựng như: Sản xuất vật liệu và cấu kiện xây dựng, hoạt động thiết kế quy hoạch đô thị và nông thôn, qu y hoạch các khu kinh tế và các khu công nghiệp; đ ả m bảo giải quyết đ ược tình trạng ô nhiễm môi trường nước, không khí, ô nhiễm chất thải rắn và tình trạng úng ngập trầm trọng khi mưa lớn trong khu vực đô thị. b) Đẩy mạnh các biện pháp kiểm tra, giám sát, quản lý việc cấp Giấ y phép xây dựng cho các tổ chức, cá nhân đ ả m b ả o thực hiện đ ầy đ ủ các thủ tục, hồ sơ về bảo vệ môi trường. Phải xem xét đầy đủ các tác động môi trường và áp dụng các giải pháp bảo vệ môi trường; tiết kiệm v à sử dụng có hiệu qu ả năng lượng trong công trình xây dựng theo bốn tiêu chí về công trình xanh là: Tiết kiệm và sử dụng hợp lý n ă ng lượng; tiết kiệm và tái sử dụng vật liệu xây dựng; tiết kiệm và tái sử dụng nguồn nước; bảo tồn sinh thái và môi trường đất. C ầ n chú ý áp dụng các biện pháp tái sử dụng thải, sử dụng tuần hoàn nước và tận dụng nguồn nước mưa trong các công trình xây dựng. c) Chú trọng thực hiện việc quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật, xử lý chất thải r ắ n đô thị, công nghiệp, đảm bảo chất th ả i công nghiệp nguy hại, chất thải rắn đô thị … được xử lý đúng k ỹ thuật vệ sinh m ô i trường , kh ô ng đ ể vứt bừa bãi g â y ô nhiễm m ô i trư ờ ng và mấ t mỹ quan đô thị. 10. Sở Tài chính: a) Tham mưu gi ú p Ủ y ban nhân dâ n tỉ nh đảm bảo kinh ph í ho ạt động ph ò ng ch ố ng tội ph ạ m v à hành vi vi phạm pháp luật v ề b ả o v ệ m ô i trư ờ ng và của Dự á n đầu tư kh ắ c phục ô nhiễm m ô i trường trên địa b à n t ỉ nh. b) Hướng dẫn sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả nguồn kinh phí bảo vệ m ôi trường trên địa bàn toàn t ỉ nh . 11. Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp: a ) Căn cứ quy hoạch tổng thể của t ỉ nh, quy hoạch ng ành nghề trong các khu, cụm công nghiệp của tỉnh để hướng dẫn các chủ đầu tư lựa chọn ngành nghề phù hợp với quy hoạch. Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật nhà máy phải đồng bộ với việc xây dựng hệ thống gom xử lý chất thải, hoàn chỉnh việc đấu nối hệ thống xử lý nước thải của tất cả các doanh nghiệp thuộc Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp hiện có trên địa bàn tỉnh. b) Tăng cường kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và đôn đốc các chủ đầu tư, các doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các nội dung bảo vệ môi trường đã được thẩm định, phê duyệt; thông tin kịp thời cho Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh những vụ việc vi phạm, đồng thời tích cực phối hợp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong các khu, cụm công nghiệp được phân công quản lý. 12. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: a) Ch ỉ đ ạ o các ph ò ng, ban nghiệp vụ v à các đơn v ị trực thuộc, đẩ y mạnh c ô ng tác phổ biến , tuy ê n tru yề n giáo dục pháp luật cho nhân dân v ề môi trư ờng , đồng thời phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện công tác điều tr a xử lý tội phạm về các vi phạm môi trường trên khu vực biên giới. b) Đẩy mạnh các biện pháp nghiệp vụ để phòng ng ừ a, ngăn chặn và phối hợp kịp thời với c ác c ơ quan chức năng trong phá t hiện, đấu tranh với tội ph ạ m và hành vi vi ph ạ m pháp luật v ề bảo vệ m ôi trường , chú trọng phòng ngừa , đấu tranh ngăn chặn các hành vi như: Mua bán, vận chuyển chất nguy hại, xả thải, sử dụng trái phép các chất thải độc hại, chất phóng xạ trong thăm dò, khai thác tài nguyên, khoáng sản; trong buôn bán, nuôi nhốt các loại động vật quý hiếm không đúng quy định trên khu vực biên giới. c ) Chủ động tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền tăng cường đầu tư các phương tiện, thiết bị phục vụ cho công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Bộ đội Biên phòng hoạt động trên khu vực biên giới. 13. Các Sở, ban, ngành khác trong tỉnh: Trong quá trình thực hiện chức năng , nhiệm vụ của m ì nh phải tăng cường tổ chức thực hiện có hiệu qu ả , đúng ph á p luật về công tác bảo vệ m ô i trư ờ ng 14. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: a) Tăng cường công tác tuyên truyền , ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường đến từng cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường và tự giác giữ gìn, bảo vệ môi trường của mọi người. b) Trước khi cấp phép xây dựng nhà xưởng, cơ sở sản xuất, kinh doanh, phải yêu cầu các chủ đầu tư trên địa bàn thực hiện đầy đủ thủ tục đăng ký dự án theo quy định, phù hợp với quy hoạch ngành nghề cho phép, đặc biệt là đảm bảo các quy định về bảo vệ môi trường; kiên quyết đình chỉ hoặc buộc di dời ra khỏi khu dân cư các cơ sở gây ô nhiễm môi trường. Thực hiện đúng quy định việc thẩm định, cấp giấy xác nhận Bản cam kết bảo vệ môi trường. Đề án bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các cam kết của cơ sở sau khi được cấp giấy xác nhận, khi đạt yêu cầu mới cho hoạt động sản xuất kinh doanh. c) Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh tại khu vực giáp ranh với địa phương của tỉnh lân cận theo hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường. d) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn phụ trách tổ chức thực hiện đạt hiệu quả các mặt công tác liên quan đến bảo vệ môi trường. 15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức đoàn thể các cấp: Hỗ trợ, phối hợp với các Sở, ban ngành chức năng và các cấp chính quyền của tỉnh trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Tham gia giám sát, góp ý với các cấp chính quyền trong tổ chức thực hiện Chỉ thị này. 16. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Xây dựng Kế hoạch thực hiện Chỉ thị này và báo cáo kết quả thực hiện hàng tháng, quý, 6 tháng, năm về Ủy ban nhân dân tỉnh ( đồng gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh). 17. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Công an tỉnh: Phối hợp, thống nhất hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các Sở, ban ngành, UBND các cấp, các tổ chức và cá nhân thực hiện nghiêm Chỉ thị này; phối hợp đề xuất giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; định kỳ hàng tháng, 06 tháng và hàng năm báo cáo chuyên đề về Ủy ban nhân dân tỉnh và các Bộ, ngành chức năng. Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướn g mắc, Th ứ trưởng các Sở, ban n g ành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, th à nh ph ố phải kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh đ ể có ý kiến chỉ đạo./. Nơi nhận: - V ă n phòng Chính phủ; Để báo cáo - Ban chỉ đạo Tây Nguyên; Để báo cáo - B ộ T à i nguyên và Môi trường; Để báo cáo - Vụ Pháp chế - Bộ Công an; Để báo cáo - Cục K.tr a văn bản (Bộ Tư pháp); Để báo cáo - Đoàn đại biểu Quốc hội t ỉ nh; Để giám sát, chỉ đạo - TT TU, T T HĐND tỉnh; Để giám sát, chỉ đạo - Ủy ban MTTQVN t ỉ nh; Để giám sát, chỉ đạo - CT, các PCT U BND t ỉ nh; Để giám sát, chỉ đạo - L ã nh đạo VPUBND tỉnh; Để giám sát, chỉ đạo - Các cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh; Để thực hiện - UBND các huyện, TP , TX; Để thực hiện - Đ ài PT&TH t ỉ nh, Báo ĐăkLăk; Để thực hiện - Công báo t ỉ nh; Website t ỉ nh Để thực hiện Lưu: VT, NC . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Y DHăm Ê Nuôl