61/2012/QĐ-UBND

Quyết định 61/2012/QĐ-UBND về Quy định quản lý công nghệ trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 61/2012 /QĐ-UBND Hà Tĩnh , ngày 08 tháng 1 1 năm 201 2 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH C ă n cứ Luật T ổ chức HĐND v à U BND ngày 26/11/2003; Căn cứ Lu ậ t Chuyển giao công nghệ ngày 29/11/2006; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hộ i đồng nhân d â n, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số 133/2008/NĐ-CP ngày 3 1 / 1 2/200 8 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ; Nghị định số 1 03/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 133/2008/NĐ-CP; Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 c ủ a Chính ph ủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một s ố điều của Lu ậ t Đ ầ u tư; Thực hiện Thông tư số 10/2009/TT-BKHCN ngày 24/4/2009 của Bộ Khoa học và Công nghệ về hướng dẫn thấm tra công nghệ các dự án đầu tư; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 807/TTr-SKHCN-CN ngày 05/10/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quản lý công nghệ trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1281/QĐ-UB ngày 04/9/1996 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Chánh Văn phòng UBND t ỉ nh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, các tổ chức v à cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy ế t định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Website Chính phủ; - Cục ki ể m tra V ă n b ả n - Bộ Tư pháp; - Bộ Khoa học và Công nghệ; - Vụ Pháp ch ế - Bộ Khoa học và Công nghệ; - TT T ỉ nh ủ y , TT HĐND t ỉ nh; - Ch ủ tịch, c á c PCT UBND t ỉ nh; - Sở Tư p háp; - Báo Hà Tĩnh, Đài PTTH t ỉ nh; - Cổng thông tin điện t ử t ỉ nh; - Trung tâm Công báo - T i n học tỉnh; - Các Phó V ă n phòng UBND tỉnh; - Lưu VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Kim Cự QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 61/2012/ QĐ-UBND n gày 08 tháng 11 năm 20 1 2 của UBND tỉnh Hà Tĩnh) Ch ương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh V ă n bản này quy định cụ th ể một số nội dung về quản lý công nghệ trên địa bàn t ỉ nh gồm: Thẩm tra công nghệ các dự án đ ầ u tư, chuyển giao công nghệ, giám định công nghệ và dịch vụ chuyển giao công nghệ. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối v ớ i các cơ quan quản lý nhà nước về công nghệ; cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư; các t ổ chức, cá nhân người Việt Nam hoặc người nước ngoài liên quan trong hoạt động đầu tư công nghệ, chuyển giao công nghệ trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh . Chương 2. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Đối tượng thẩm tra công nghệ. 1. Các dự án đầu tư trên địa bàn t ỉ nh Hà Tĩnh thuộc th ẩ m quyền chấp thuận đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban quản lý các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao của tỉnh. 2. Các dự án không thuộc khoản 1 Điều này khi các tổ chức, cá nhân có yêu cầu. Điều 4. Nội dung, trình tự, thủ tục thẩm tra công nghệ. Nội dung, tr ình tự , thủ tục thẩm tra công nghệ được thực hiện theo quy định tại Mục II, III, Th ô ng tư số 10 /2009/TT-BKHCN ngày 24/4/2009 của B ộ Khoa học và Công nghệ về thẩm tra công nghệ các dự án đầu tư. Điều 5. Thẩm quyền tổ chức thẩm tra công nghệ. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan t ổ chức thẩm tra công nghệ các đối tượng theo Đ i ều 3 của Quy định này. Điều 6. Quy định về công nghệ được chuyển giao. 1. Khuyến khích các t ổ chức, cá nhân ứng dụng công nghệ đạt tr ì nh độ tiên tiến, đối với một s ố trường hợp c ó thể ứng dụng công nghệ phù hợp v ớ i trình độ sản xuất và điều kiện của địa phương, nhưng cần g i ải trình r õ những ưu điểm khi áp dụng công nghệ này và lý giải được tính phù hợp của công nghệ được áp dụng và nhất thiết không ảnh hưởng đến môi trường. 2. Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao; Danh mục công nghệ hạn ch ế chuy ể n giao; Danh mục công nghệ c ấ m chuy ể n giao được quy định tại Điều 9, Đi ề u 10, Điều 11 của Luật Chuy ể n giao công nghệ và Điều 5 của Nghị định 133/20 0 8/NĐ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ Quy định ch i ti ế t và hướng dẫn th i hành một số điều của Luật Chuy ể n giao công nghệ (sau đây gọ i tắt l à Nghị định 133/2008/NĐ-CP). Điều 7. Đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ. 1. Hợp đ ồ ng chuy ể n giao công nghệ không b ắ t buộc phải đ ă ng ký, nhưng các bên tham gia g i ao kết h ợ p đồng có quyền đăng ký nếu có nhu cầu. Đối với hợp đ ồ ng chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ khuy ế n khích chuy ể n giao, Gi ấ y chứng nhận đăng ký hợp đ ồ ng chuy ể n giao công nghệ là cơ s ở đ ể được hưởng các ưu đãi theo quy định của Nghị định 133/2008/NĐ-CP và các quy định pháp luật khác có liên quan, Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nh ậ n được h ồ sơ hợp lệ, S ở Khoa học và Công nghệ c ó trách nhiệm xem xét , cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng chuy ể n giao công nghệ. Trường hợp không cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp đ ồ ng chuy ể n giao công nghệ thì phải trả l ờ i b ằ ng v ă n bản và nêu rõ lý do. 2. Hợp đồng chuyển giao công nghệ đã được cấp Giấy chứng nhận đ ă ng ký, nếu các bên c ó thỏa thuận b ổ sung, sửa đổi nội dung hợp đồng, th ì phải gửi hợp đ ồ ng đến Sở Khoa học và Công nghệ để được cấp Giấy chứng nhận đ ă ng ký bổ sung, sửa đ ổ i hợp đồng. Điều 8. Chuyển giao công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước. Trường hợp chuyển giao công nghệ có sử d ụng ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điều 4 của Nghị định 133/2008/NĐ-CP Quy định ch i tiết và hướng dẫn thi hành một s ố điều của Luật Chuyển g i ao công nghệ. Điều 9. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, phí thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ. Hồ sơ, trình tự, thủ tục đ ă ng ký h ợ p đồng chuyển giao công nghệ thực hiện theo Nghị định số 133/2008/NĐ-CP. Phí th ẩ m định hợp đồng chuyển giao công nghệ thực hiện theo Thông tư số 200/2009 /T T-BTC ngày 15/10/2009 của Bộ Tài chính về Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản l ý và s ử dụng phí thẩm định Hợp đồng chuyển giao công nghệ. Điều 10. Kiểm tra công nghệ sau đầu tư và hoạt động chuyển giao công nghệ. 1. Ki ể m tra việc tiếp nhận công nghệ, thiết bị của các đơn vị có dự án đầu tư, phát hiện kịp thời và xử lý những hành vi đ ầ u tư công nghệ, thiết bị sai khác so với hồ sơ đ ã được th ẩ m tra, làm ảnh hưởng x ấ u tới chất lượng sản phẩm và môi t rư ờng. Sở Khoa học và Công nghệ là cơ quan đầu mối tổ chức kiểm tra trong và sau khi hoàn thành việc đầu tư công nghệ. 2. Kiểm tra hoạt động chuyển giao công nghệ thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 133/2008/NĐ-CP. Điều 11. Giám định công nghệ 1. Đ ể ki ể m tra, xác định các chỉ tiêu của công nghệ đã được chuy ể n giao, Sở Khoa học và Công nghệ, các cơ quan c ó thẩm quyền giải quyết tranh chấp, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại t ố cáo về chuy ể n giao công nghệ có quy ề n trưng cầu giám định công nghệ. 2. Các t ổ chức, cá nhân khác có quyền, lợi ích liên quan đến chuy ể n giao côn g nghệ, tranh chấp, vi phạm, khiếu nại, tố cáo về chuyển giao công nghệ có quy ề n yêu c ầ u giám định công nghệ . 3. Những quy định cụ thể về giám định công nghệ được thực hiện theo Nghị định số 133/2008/NĐ-CP . Điều 12. Báo cáo, thống kê hoạt động chuyển giao công nghệ. 1. Hàng n ă m trước ngày 15 tháng 01, các tổ chức và cá nhân có hoạt động chuyển giao công nghệ trên địa bàn tỉnh Hà T ĩ nh có trách nhiệm báo cáo t ì nh hình đầu tư công nghệ, chuy ể n giao công nghệ năm trước của đơn vị g ử i về Sở Khoa học và Công nghệ. 2. S ở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm t ổ ng hợp, báo cáo UBND t ỉ nh và Bộ Khoa học và Công nghệ. Điều 13. Dịch vụ chuyển giao công nghệ. 1. Khuyến khích tổ chức, cá nhân có đủ năng lực hoạt độn g dịch vụ chuy ể n giao công nghệ như: Giới thiệu chuyển giao công nghệ, tư v ấ n chuy ể n giao công nghệ, đánh giá công nghệ, đ ị nh giá công nghệ, giám định công nghệ, xúc tiến chuyển giao công nghệ . 2. T ổ chức, cá nhân thành lập t ổ chức d ịch vụ chuyển giao công nghệ phải đăng ký hoạt động và ch ỉ được ti ế n hành hoạt động dịch vụ chuyển giao côn g nghệ sau kh i đã được đăng ký theo quy định tại Điều 6 Nghị định s ố 81/2002/NĐ-CP ngày 17/10/2002 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khoa học và C ô ng nghệ; Thông tư s ố 02/2010/TT-BKHCN ngày 18/3/2010 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thành l ậ p và đăng ký tổ chức khoa học và công nghệ; Thông tư số 01/2011/TT-BKHCN ngày 16/3/2011 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thành lập và đăng ký hoạt động của t ổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngoài, văn phòng đại diện, chi nhánh của t ổ chức khoa học và công nghệ nước ngoài tại Việt Nam. Chương 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14. Trách nhiệm Sở Khoa học và Công nghệ. 1. Tham mưu giúp Ủy ban n hân dân tỉnh ban hành c á c văn bản quy phạm pháp luật về quản lý công nghệ. 2. Tuyên truyền, phổ bi ế n các văn bản pháp luật về công nghệ. T ổ chức bồi dưỡng kiến thức và nghiệp vụ v ề th ẩ m tra công nghệ, chuy ể n giao công nghệ cho các t ổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh. 3. Thẩm tra công nghệ các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban quản lý khu c ô ng nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao và cá c tổ chức, cá nhân kh i có yêu cầu. Tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án đ ầ u tư trên địa bàn t ỉ nh. 4. Hướng dẫn, quản lý hoạt động chuy ể n g i ao c ô ng nghệ, bao gồm: Chuy ể n giao công nghệ, đánh gi á , định giá, giám định công nghệ, môi giới và tư vấn chuyển giao công nghệ. 5. C ấ p, thu hồi Giấy chứng nhận đ ă ng ký hợp đồng chuy ể n giao công nghệ; Giấy chứng nh ậ n đăng ký b ổ sung, sửa đ ổ i hợp đồng chuyển giao công nghệ. 6. Tổ chức kiểm tra công nghệ trước, trong và sau đầu tư . 7. Hàng năm, yêu c ầ u các t ổ chức, cá nhân đã đầu tư công nghệ, chuy ể n giao công nghệ lập báo cáo và t ổ ng hợp báo cáo theo Điều 12 Quy định này. 8. Thanh tra, ki ể m tra, giải quyết khi ế u nại tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật về các hoạt động thẩm tra, đánh g i á, giám định c ô ng nghệ, hoạt động cung ứ ng và sử dụng các dị ch vụ tư vấn về chuyển giao công nghệ theo quy định của pháp luật. Trưng cầu hoặc yêu c ầ u giám định c ô ng nghệ trong trườ ng hợp c ầ n thiết. 9. Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ , khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đ ổ i mớ i công nghệ. Điều 15. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã. 1. Trách nhiệm của các sở, ban, ngà n h liên quan: - Cơ quan tiếp nhận hồ sơ xin chấp thuận đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh t ế , khu công nghệ cao phải gửi hồ sơ tới Sở Khoa học và Công nghệ để th ẩ m tra công nghệ . - Phối hợp với S ở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan chức n ă ng ki ể m tra hoạt động chuyển giao công nghệ, th ẩ m tra và giám định công nghệ, hoạt độn g cung ứ ng và s ử dụng dịch vụ tư vấn về chuy ể n giao công nghệ thuộc th ẩ m quy ề n đ ượ c phân c ấ p. - Ch ỉ đạo các đơn vị thuộc quyền qu ả n lý đẩy mạnh hoạt động áp d ụng công nghệ m ớ i, công nghệ tiên tiến, đổi m ớ i công nghệ bằng nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước hoặc từ các nguồn vốn khác. 2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: - T ổ chức tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn thực hiện các văn bản về quản lý công nghệ và chuyển giao công nghệ trên địa bàn; - Chỉ đạo việc thực hiện nghiêm túc các quy định về chuyển giao công nghệ, thẩm tra công nghệ đối với các dự án đầu tư trên địa bàn; - Phối h ợ p với Sở Khoa học và Công nghệ ki ể m tra hoạt động chuyển giao công nghệ, thẩm tra và giám định công nghệ, hoạt động cung ứng và sử dụng dịch vụ tư v ấ n về chuyển giao công nghệ trên địa bàn. Điều 16. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân đầu tư. 1. Các t ổ chức, cá nhân có dự án đầu tư trên địa bàn t ỉ nh Hà Tĩnh phải nhiệm gửi báo cáo đầu tư c ô ng nghệ về Sở Khoa học và Công nghệ theo Điều 12 của Quy định này. 2. Các tổ chức, cá nhân c ó dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đã đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ: a) Trong vòng 12 tháng sau khi được cấp Giấy chứng nh ậ n đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ, các bên phải thực hiện việc chuy ể n giao công nghệ. b) Trong quá trình chuyển giao công nghệ ph ải báo cáo tiến độ thực hiện theo y ê u cầu và chịu sự ki ể m tr a, giám sát của Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan. c) Khi hợp đồng chuy ể n giao công nghệ hết hiệu lực thì bên giao và bên nhận phải lập biên bản đánh giá k ế t quả thực hiện h ợ p đồng chuyển giao công nghệ. Bên nhận phải gửi biên bản đánh giá kết quả thực hiện hợp đồng chuyển giao công nghệ cho Sở Khoa học và Công nghệ trong vòng 30 ngày k ể từ ngày hai b ê n ký kết biên b ả n. Điều 17. Điều khoản thi hành 1. Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm hướng dẫn thực hiện quy định này. 2. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, phát sinh thì các t ổ chức, cá nhân và các c ơ quan, đơn vị liên quan phản ánh bằng v ă n bản về Sở Khoa học và Công nghệ để nghiên cứu , thống nhất, đề xuất Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét, quyết định./.