20/2017/QĐ-UBND

Quyết định 20/2017/QĐ-UBND Quy định nội dung hỗ trợ, mức hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực của hợp tác xã, thành lập mới và tổ chức lại hoạt động của hợp tác xã theo chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Gia Lai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 20/2017/QĐ-UBND Gia Lai, ngày 30 tháng 5 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH NỘI DUNG HỖ TRỢ, MỨC HỖ TRỢ BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HỢP TÁC XÃ, THÀNH LẬP MỚI VÀ TỔ CHỨC LẠI HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ THEO CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Căn cứ Luật Hợp tác xã năm 2012; Căn cứ Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngậy 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020; Căn cứ Quyết định số 1600/2016/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Thông tư số 123/2009/TT-BTC ngày 17/6/2009 của Bộ Tài chính quy định về nội dung chi, mức chi xây dựng chương trình khung và biên soạn chương trình, giáo trình các môn học đối với các ngành đào tạo đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp; Căn cứ Thông tư sổ 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Căn cứ Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/02/2016 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn mức hỗ trợ và cơ chế tài chính hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực của hợp tác xã, thành lập mới hợp tác xã, tổ chức lại hoạt động của hợp tác xã theo chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020; Theo đề nghị của Sở Tài chính tại công văn số 915/STC-HCSN ngày 04/5/2017, QUYẾT ĐỊNH: Đi ều 1. Ban h ành kèm theo quy ết định n ày Quy đ ịnh nội dung hỗ trợ, mức hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nh ân l ực của hợp t ác xã, thành l ập mới v à t ổ chức lại hoạt động của hợp t ác xã theo chương trình h ỗ trợ ph át tri ển hợp t ác xã trên đ ịa b àn t ỉnh Gia Lai. Đi ều 2. Quyết định n ày có hi ệu lực thi h ành k ể từ ng ày 09 tháng 6 năm 2017 và thay th ế Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND ng ày 09/8/2013 c ủa Uỷ ban nh ân dân t ỉnh Gia Lai về việc ban h ành quy đ ịnh mức chi hỗ trợ c ác sáng l ập vi ên h ợp t ác xã chu ẩn bị th ành l ập, c ác đ ối tượng đ ào t ạo, bồi dưỡng của hợp t ác xã trên đ ịa b àn tinh Gia Lai. Đi ều 3. Ch ánh Văn phòng UBND t ỉnh, Gi ám đ ốc c ác S ở: T ài chính, K ế hoạch v à Đ ầu tư, N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn; Ch ủ tịch Li ên minh h ợp t ác xã t ỉnh; Chủ tịch UBND c ác huy ện, thị x ã, thành ph ố; thủ trưởng c ác s ở, ban, ng ành, đơn v ị c ó liên quan ch ịu tr ách nhi ệm thi h ành quy ết định n ày./. Nơi nh ận: - Nơi nh ận: - Như đi ều 3; - B ộ T ài chính (b/c); - Đoàn Đ ại biểu Quốc hội tỉnh; - Thư ờng trực Tỉnh ủy (b/c); - Thư ờng trực HĐND tỉnh (b/c); - Đ/c Ch ủ tịch UBND tỉnh ; - Các Đ/c PCT UBND tinh; - C ục kiểm tra văn bản-Bộ Tư ph áp - S ở Tư ph áp; - Các PCVP UBND t ỉnh - Lưu: VT, KT. TM. ỦY BAN NH ÂN DÂN CH Ủ TỊCH Võ Ng ọc Th ành QUY ĐỊNH NỘI DUNG HỖ TRỢ, MỨC HỖ TRỢ BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HỢP TÁC XÃ, THÀNH LẬP MỚI VÀ TỔ CHỨC LẠI HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ THEO CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI. (Ban hành kèm theo Quy ết định số 20 /2017/QĐ-UBND ng ày 30/5/2017 c ủa Uỷ ban nh ân dân tinh Gia Lai) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Đi ều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy đ ịnh nội dung hỗ trợ, mức hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nh ân l ực, th ành l ập mới, tổ chức lại hoạt động của hợp t ác xã theo Quyêt đ ịnh s ô 2261/QĐ- TTg ngày 15/12/2014 c ủa Thủ tướng Ch ính ph ủ ph ê duy ệt Chương tr ình h ỗ trợ ph át tri ển hợp t ác xã giai đo ạn 2015-2020. Chương II QUY ĐỊNH NỘI DUNG VÀ MỨC HỖ TRỢ, TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG CẤP CHO ĐỊA PHƯƠNG Đi ều 2. Nội dung v à m ức hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nh ân l ực hợp t ác xã 1.Đ ối tượng hỗ trợ: C án b ộ quản l ý và thành viên h ợp t ác xã. 2. Đi ều kiện, ti êu chí: Đư ợc hợp t ác xã c ử đi bồi dưỡng n âng cao nghi ệp vụ chuy ên ngành phù h ợp với vị tr í công tác và nhu c ầu của hợp t ác xã (có văn b ản đề nghị của hợp t ác xã). 3. N ội dung v à m ức hỗ trợ: a) H ỗ trợ một lần tiền v é tàu, xe đi và v ề (bao gồm cả v é đò, vé phà n ếu c ó) b ằng phương tiện giao th ông công c ộng (trừ m áy bay) t ừ trụ sở ch ính c ủa hợp t ác xã đ ến cơ sở bồi dưỡng. Trường hợp đối tượng đ ào t ạo, bồi dưỡng tự t úc phương ti ện, hỗ trợ theo mức kho án 1.000 đ ồng/km; b)Hỗ trợ kinh ph í mua giáo trình, tài li ệu trực tiếp phục vụ chương tr ình khóa h ọc (kh ông bao g ồm t ài li ệu tham khảo); c) H ỗ trợ 50% chi ph í ăn, ở cho đối tượng đ ào t ạo, bồi dưỡng thuộc hợp t ác xã ho ạt động trong lĩnh vực n ông nghi ệp, l âm nghi ệp, thủy sản theo mức chi c ông tác phí cho cán b ộ, c ông ch ức được quy định tại Quyết định số 32/2010/QĐ-UBND ng ày 20/12/2010 c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh Gia Lai, mức hỗ trợ cụ thể như sau: - Đ ối với c ác l ớp bồi dưỡng được tổ chức tại th ành phố Pleiku: + H ỗ trợ tiền ăn: 75.000 đồng/người/ng ày. + Hỗ trợ tiền ờ: 300.000 đồng/ng ày/phòng tiêu chu ẩn 2 người/ph òng. -Đ ối với c ác l ớp bồi dưỡng được tổ chức tại c ác huy ện, thị x ã: + Hỗ trợ tiền ăn: 50.000 đồng/người/ng ày. + Hỗ trợ tiền ờ: 200.000 đồng/ng ày/phòng tiêu chu ẩn 2 người/ph òng. Trư ờng hợp hợp t ác xã có tr ụ s ở ch ính t ại v ùng đi ều kiện kinh tế kh ó khăn, đặc biệt kh ó khăn, vùng biên gi ới: C ác đ ối tượng đ ào t ạo, bồi dưỡng thuộc hợp t ác xã ho ạt động trong lĩnh vực n ông nghi ệp, l âm nghi ệp, thủy sản, ngo ài các n ội dung hỗ trợ tại điểm a, điểm b, khoản 3 điều n ày, đư ợc hỗ trợ 100% tiền ăn, ờ theo quy định tại Quyết định số 32/2010/QĐ-ƯBND ng ày 20/12/2010 c ủa Uỷ ban nh ân dân tinh Gia Lai, c ụ thể như sau: Đ ối với c ác l ớp bồi dưỡng được tổ chức tại th ành ph ố Pleiku: + H ỗ trợ tiền ăn: 150.000 đồng/người/ng ày. + H ỗ trợ tiền ở: 600.000 đồng/ng ày/phòng tiêu chu ẩn 2 người/ph òng. Đ ối với c ác l ớp bồi dưỡng được tổ chức tại c ác huy ện, thị x ã: + H ỗ trợ tiền ăn: 100.000 đồng/người/ng ày. + H ỗ trợ tiền ở: 400.000 đồng/ng ày/phòng tiêu chu ẩn 2 người/ph òng. Đi ều 3. Nội dung v à m ức hỗ trợ tổ chức, quản l ý b ồi dưỡng nguồn nh ân l ực hợp t ác xã 1. Thuê h ội trường, ph òng h ọc trong những ng ày t ổ chức lớp bồi dưỡng (trong trường hợp cơ quan, đơn vị kh ông có đ ịa điểm phải thu ê ho ặc c ó nhưng không đáp ứng được số lượng học vi ên), thuê máy chi ếu, trang thiết bị trực tiếp phục vụ lớp học. 2. Chi nư ớc uống cho học vi ên: 30.000 đ ồng/ng ày (2 bu ổi)/l người. 3. Chi mua, in ấn t ài li ệu phục vụ giảng dạy; chi in ấn chứng ch ỉ hoặc giấy chứng nhận ho àn thành khóa b ồi dưỡng; chi khen thưởng học vi ên; chi mua văn phòng ph ẩm phục vụ lớp học; 4. Thù lao gi ảng vi ên, báo cáo viên, ph ụ cấp tiền ăn, tiền phương tiện đi lại, thu ê phòng ngh ỉ cho giảng vi ên: a) Thù lao gi ảng vi ên: Th ực hiện theo quy định tại Th ông tư s ố 139/2010/TT- BTC ng ày 21/9/2010 c ủa Bộ T ài chính (đã bao g ồm việc soạn gi áo án bài gi ảng). Mức chi cụ thể như sau: - Gi ảng vi ên, báo cáo viên là Ủy vi ên Trung ương Đ ảng; B í thư T ỉnh uỷ v à các ch ức danh tương đương, mức: 1.000.000 đồng/buổi; - Gi ảng vi ên, báo cáo viên là Ch ủ tịch Hội đồng nh ân dân, Ch ủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Ph ó Bí thư T ỉnh uỷ v à các ch ức danh tương đương; gi áo sư; chuyên gia cao c ấp; tiến sỹ khoa học, mức: 800.000 đồng/buổi; - Gi ảng vi ên, báo cáo viên là Phó ch ủ tịch Hội đồng nh ân dân, Phó ch ủ tịch Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Vụ trưởng v à Phó V ụ trường thuộc bộ, Viện trưởng v à Phó - Vi ện trưởng thuộc bộ, Cục trưởng, Ph ó C ục trưởng v à các ch ức danh tương đương; Ph ó Giáo sư; ti ến sỹ; giảng vi ên chính, m ức: 600.000 đồng/buổi; - Gi ảng vi ên, báo cáo viên là cán b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức c ông tác t ại c ác cơ quan, đơn v ị ở trung ương v à c ấp tỉnh (ngo ài 3 đ ối tượng n êu trên), m ức: 500.000 đồng/buổi; - Gi ảng vi ên, báo cáo viên là cán b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức c ông tác t ại c ác đơn v ị từ cấp huyện v à tương đương tr ở xuống, mức: 300.000 đồng/buổi; b) Ph ụ cấp tiền ăn, tiền phương tiện đi lại, thu ê phòng ngh ỉ cho giảng vi ên: M ức chi thực hiện theo quy định tại Quyết định số 32/2010/QĐ-UBND ng ày 20/12/2010 c ủa Uỷ ban nh ân dân t ỉnh Gia Lai. Trư ờng hợp b áo cáo viên là thành viên h ội đồng quản trị, gi ám đ ốc hợp t ác xã đ ến giảng dạy, chia sẻ kinh nghiệm tại lớp tập huấn: Mức th ù lao đư ợc hưởng tối đ a 500.000 đồng/buổi v à đư ợc thanh to án ti ền ăn, chi ph í đi l ại, thu ê phòng ngh ỉ theo mức chi như đối với b áo cáo viên quy đ ịnh tại khoản 4 n êu trên. 5. Chi t ổ chức tham quan, khảo s át th ực tế thuộc chương tr ình khóa h ọc: Trường hợp theo y êu c ầu của kh óa b ồi dưỡng c ó n ội dung tổ chức tham quan, khảo s át, đơn v ị tổ chức lớp bồi dưỡng được chi trả tiền thu ê xe và các chi phí liên h ệ đế tổ chức tham quan, khảo s át cho h ọc vi ên. Các l ớp bồi dưỡng c ó n ội dung tham quan, khảo s át ph ải nằm trong kế hoạch hỗ trợ ph át tri ển hợp t ác xã đã đư ợc Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt. 6. Chi biên so ạn chương tr ình, giáo trình, tài li ệu phục vụ giảng dạy v à h ọc tập: Theo mức chi bi ên so ạn chương tr ình, giáo trình các môn h ọc đối với c ác ngành đào t ạo trung cấp chuy ên nghi ệp quy định tại Th ông tư s ố 123/2009/TT-BTC ng ày 17/6/2009 c ủa Bộ T ài chính quy đ ịnh về nội dung chi, mức chi x ây d ựng chương tr ình khung và biên so ạn chương tr ình, giáo trình các môn h ọc đối với c ác ngành đào t ạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuy ên nghi ệp. Ph ụ cấp tiền ăn, ở, phương tiện đi lại, thu ê phòng ngh ỉ cho ban tổ chức lớp học trong trường hợp phải tổ chức kh óa b ồi dưỡng ở xa đơn vị bồi dưỡng: Mức chi thực hiện theo quy định tại Quyết định số 32/2010/QĐ-UBND ng ày 20/12/2010 c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh Gia Lai. Đi ều 4. Hỗ trợ th í đi ểm m ô hình đưa cán b ộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về l àm vi ệc c ó th ời hạn ở hợp t ác xã 1. N ội dung hỗ trợ: H ợp t ác xã có nhu c ầu hỗ trợ về lao động c ó trình đ ộ cao đẳng trở l ên đ ể hỗ trợ quản trị, áp d ụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật v ào s ản xuất kinh doanh ph ù h ợp với lĩnh vực hoạt động ch ính c ủa hợp t ác xã, đư ợc hỗ trợ như sau: - Các h ợp t ác xã ho ạt động trong lĩnh vực n ông, lâm nghi ệp được hỗ trợ một lần để thu ê t ối đa 03 lao động c ó trình đ ộ cao đẳng trở l ên v ề l àm vi ệc tại hợp t ác xã, th ời hạn hỗ trợ kh ông quá 36 tháng. - Các h ợp t ác xã không ho ạt động trong lĩnh vực n ông nghi ệp, l âm nghi ệp được hỗ trợ một lần để thu ê 01 lao đ ộng c ó trình đ ộ cao đẳng trở l ên v ề l àm vi ệc tại hợp t ác xã, th ời hạn hỗ trợ kh ông quá 36 tháng. 2. Đi ều kiện hỗ trợ: - H ợp t ác xã có phương án s ử dụng lao động; k ý h ợp đồng lao động với người lao động theo quy định của Bộ luật Lao dộng hiện h ành và các văn b ản hướng dẫn li ên quan, có văn b ản đề nghị hỗ trợ. - H ợp t ác xã thu ộc đối tượng hỗ trợ theo kế hoạch hỗ trợ ph át tri ển hợp t ác xã đư ợc UBND tỉnh ph ê duy ệt, thuộc kế hoạch hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nh ân l ực hợp t ác xã c ủa Bộ Kế hoạch v à Đ ầu tư. - Đã đư ợc cấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt kế hoạch kinh ph í. 3. M ức hỗ trợ: Mức hỗ trợ tối đa cho một hợp t ác xã b ằng số lượng lao động được hỗ trợ X (nh ân) m ức lương tối thiểu v ùng X (nhân) s ố th áng đư ợc hỗ trợ. 4. Các kho ản phải tr ích n ộp theo quy định của ph áp lu ật hiện h ành (Ví d ụ: Bảo hiểm x ã h ội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh ph í công đoàn) do h ợp t ác xã và ngư ời lao động chi trả theo quy định. Chương III NỘI DUNG VÀ MỨC HỖ TRỢ TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG Đi ều 5. Hỗ trợ th ành l ập mới hợp t ác xã 1. Đi ều kiện, ti êu chí: T ổ chức, c á nhân có nhu c ầu th ành l ập hợp t ác xã ho ặc tham gia hợp t ác xã có văn b ản đề nghị hỗ trợ. 2. M ức hỗ trợ: Hỗ trợ kinh ph í t ổ chức c ác l ớp tập huấn, cung cấp th ông tin, tư v ấn quy định ph áp lu ật về hợp t ác xã cho các sáng l ập vi ên h ợp t ác xã trư ớc khi th ành l ập. - Chi t ổ chức c ác l ớp tập huấn tập trung: + Thù lao gi ảng vi ên, báo cáo viên, ph ụ cấp tiền ăn, tiền phương tiện đi lại, thu ê phòng nghỉ cho gi ảng vi ên: Th ực hiện theo quy định tại khoản 4 điều 3 quyết định n ày. + Chi nư ớc uống cho học vi ên: T ối đa kh ông quá m ức 30.000 đồng/ng ày (2 bu ổi)/l người; + Chi mua, in ấn t ài li ệu v à các chi phí khác có liên quan tr ực tiếp đến việc tổ chức lớp: Theo h óa đơn, ch ứng từ chi hợp ph áp, h ợp lệ. + Chi thông tin tuyên truy ền, phổ biến quy định của ph áp lu ật về hợp t ác xã: M ức chi theo h óa đơn, ch ứng từ chi hợp ph áp, h ợp lệ v à trong ph ạm vi dự to án đư ợc cấp c ó thẩ m quyền ph ê duy ệt. - H ỗ trợ kinh ph í tư v ấn x ây d ựng điều lệ, phương án s ản xuất kinh doanh, hướng dẫn v à th ực hiện c ác th ủ tục th ành l ập, đăng k ý và t ổ chức hoạt động của hợp t ác xã: + Đ ối với hướng dẫn vi ên, c ộng t ác viên không ph ải l à cán b ộ, c ông ch ức: * Thù lao: 30.000 đ ồng/l giờ hướng dẫn trực tiếp; * Chi phí đi l ại: Tối đa kh ông quá 30.000 đ ồng/1 ng ày trong trư ờng hợp đi, về trong ng ày. Trư ờng hợp đi tư vấn ở xa, phải nghỉ lại th ì đư ợc thanh to án ch ế độ c ông tác phí như đ ối với c án b ộ, c ông ch ức đi c ông tác theo quy định. + Đ ối với c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức thực hiện nhiệm vụ tư vấn: B ồi dưỡng tối đa kh ông quá 70.000 đ ồng/1 buổi hướng dẫn trực tiếp (01 buổi t ính b ằng 04 giờ l àm vi ệc). Đi ều 6. Chi hỗ trợ thực hiện c ác th ủ tục tổ chức lại hoạt động của c ác h ợp t ác xã đang ho ạt động theo quy định của Luật Hợp t ác xã năm 2012 Khi ti ến h ành sáp nh ập, hợp nhất, chia, t ách h ợp t ác xã, liên hi ệp hợp t ác xã, đư ợc hỗ trợ 50% kinh ph í theo quy đ ịnh tại khoản 2, Điều 5 quyết định n ày. Chương IV TỎ CHỨC THỰC HIỆN Đi ều 7. C ông tác ki ểm tra, gi ám sát và báo cáo Giao S ở T ài chính ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư, Sở N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn, Liên minh h ợp t ác xã và các cơ quan liên quan: - Th ực hiện gi ám sát, ki ểm tra, đ ánh giá tình hình th ực hiện kinh ph í b ồi dưỡng nguồn nh ân l ực, th ành l ập mới, tổ chức lại hợp t ác xã trên đ ịa b àn t ỉnh. - Hàng năm, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện công tác hỗ trợ kinh phí bồi dưỡng nguồn nhân lực, thành lập mới, tổ chức lại hợp tác xã, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trước ngày 05/11 để tổng hợp báo cáo các bộ, ngành trung ương đúng thời gian quy định. Đi ều 8. Tổ chức thực hiện Các t ổ chức, c á nhân ngoài vi ệc thực hiện mức chi theo quy định tại quyết định n ày còn ph ải thực hiện theo c ác quy đ ịnh hiện h ành c ủa nh à nư ớc. Trong quá trình tri ển khai thực hiện nếu c ó phát sinh vư ớng mắc, c ác s ở, ng ành Ủy ban nh ân dân các huy ện, thị x ã, thành ph ố phản ánh v ề Uỷ ban nh ân dân t ỉnh (th ông qua S ở T ài chính) đ ể xem x ét gi ải quyết theo quy định./.