3689/QĐ-UBND

Quyết định 3689/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 3689 /QĐ-UBND Hà Tĩnh , ngày 07 tháng 12 năm 201 2 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Xây dựn g số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội; Luật Sửa đổi, bổ sung một s ố điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ b ả n số 38/2009/QH12 ngày 19/06/2009 của Quốc hội; Căn cứ Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về Quản lý vật liệu xây dựng; Căn cứ Quyết định số 121/2008/QĐ-TTg ngày 29/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020; Quyết định số 567/QĐ-TTg ngày 28/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển vật liệu xây không nung đến n ă m 2020; Xét đề nghị của S ở Xây dựng tại Tờ trình số 604/TTr-SXD ngày 26/9/2012 về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Hà Tĩnh đến n ă m 2020 và định hướng đến năm 2030” (kèm theo Công văn s ố 529/QH-VLXD ngày 22/10/2012 của Viện Vật liệu xây dựng báo cáo giải tr ì nh việc tiếp thu ý kiến góp ý dự án Quy hoạch Vật liệu xây dựng tỉnh Hà Tĩnh đến n ă m 2020, định hướng đ ế n năm 2030), QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Phê duyệt Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng t ỉ nh Hà Tĩnh đến n ă m 2020, tầm nhìn đến năm 2030, (có phụ lục và Dự án Quy hoạch kèm theo) bao gồm các nội dung chủ yếu sau: 1. Quan điểm phát triển - Phát triển sản xuất VLXD phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch các ngành của tỉnh và Quy hoạch tổng thể phát triển VLXD ở Việt Nam đến năm 2020 . Phát triển bền vững , sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, b ả o vệ môi trường sinh thái và cảnh quan thiên nhiên, gìn gi ữ các di tích lịch sử, văn hóa, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và góp phần b ả o vệ an ninh quốc phòng. - Phát triển đa dạng các chủng loại VLXD nhằm đáp ứng cơ bản nhu c ầ u xây dựng trong tỉnh. Tập trung phát triển sản xuất một số chủng loại VLXD mà địa phương có lợi thế như đá xây dựng, cát xây dựng, gạch không nung, ngói nung , bê tông. Chú trọng phát triển các loại vật liệu mới có chất lượng và giá trị kinh tế cao . - Đầu tư các cơ sở sản xuất với quy mô công su ấ t vừa và lớn, công nghệ tiên ti ế n, hiện đại, tiêu tốn năng lượng thấp, sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng, đủ sức cạnh tranh trên thị trườn g , từng bước loại bỏ các cơ sở sản xuất có công nghệ l ạc hậu, quy mô nhỏ gây ô nhiễm môi trường. - Phân bố các cơ sở sản xuất cần gắn với nguồn nguyên liệu thiên nhiên, điều kiện giao thông vận tải thuận lợi, ưu tiên đầu tư các cơ sở bố trí trong các khu, cụm công nghiệp; phân bố rộng khắp trên địa bàn t ỉ nh. - Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sản xuất. T ổ chức sắp xếp lạ i lực lượng sản xuất th ủ công, tập trung thành các cơ sở có quy m ô công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở chuy ể n đ ổ i công nghệ, đầu tư thiết bị tiên tiến để nâng cao chất lượng sản phẩm và giảm thiểu ô nhiễm môi trường. 2. Mục tiêu - Phát triển sản xuất VLXD tỉnh Hà Tĩnh nhằm: Khai thác có hiệu quả tiềm năng th ế mạnh của t ỉ nh về nguồn tài nguyên khoáng sản làm VLXD và nguồn lao động tại chỗ. Đ ổ i mới công nghệ, đưa công nghệ tiên t i ến, hiện đại vào sản xuất VLXD để nâng cao chất lượng và sản lượ ng các loại VLXD thoả mãn nhu c ầ u VLXD ngày càng tăng trên thị trường trong t ỉ nh và cung cấp một số loại VLXD ra ngoài tỉnh. - Gia t ă ng giá trị sản xuất công nghiệp, góp phần tăng nguồn thu ngân sách và chuyển d ịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo h ướ ng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, luôn giữ được vị trí quan trọng của ngành sản xuất VLXD trong nền kinh tế của tỉnh. - Thu hút một lực lượng lao động lớn, lạo việc l àm, t ă ng thu nh ậ p cho người lao động, cải thiện đời sống nhân dân, thu hẹp khoảng cách so với các tỉnh l â n cận. 3. Phương án quy hoạch đến năm 2020 3.1. Vật liệu xây - Phương hướng phát triển: + Hạn chế phát triển sản xuất gạch nung nhằm bảo vệ nguồn đất nông nghiệp, giữ gìn cảnh quan môi trường. Đến năm 2013 xóa bỏ hoàn toàn gạch th ủ công, + Đ ể tận dụng tiềm n ă ng về nguồn đá mạt thải, nguồn tro x í thải tại nhà máy nhiệt điện, cát sông .. , ưu tiên phát triển vật liệu xây dựng không nung với công nghệ tiên ti ế n, sản ph ẩ m đa dạng để thay thế một phần gạch nung, đáp ứng nhu c ầ u xây dựng. + Khai thác đất làm gạch phải tuân theo Luật Khoáng sản. Nguồn nguyên liệu chủ yếu là đất bãi bồi ven sông, đất đồ i , đất hạ cốt ruộng. Không cấp mỏ đất ruộng làm gạch để tr á nh ả nh hưởng đến đất canh tác nông nghiệp. - Phương án cụ th ể : Giai đoạn đến n ă m 2015, đầu tư đ ể các cơ sở gạch tuy nen h i ện có phát huy công suất thiết kế đạt 451 triệu viên/năm. Di dời 2 cơ sở gạch Tuynen tại th ị xã Hồng Lĩnh ra khỏi địa bàn thị x ã . Giai đoạn 2016 - 2020 đ ầu tư 5 dây chuyền gạch không nung, sản xuất cơ giới hóa và tự động hóa. 3.2. Vật l iệu l ợp - Ngói nung : Dành những khu vực sét tốt để sản xuất ngói nung và t i ếp tục đầu tư sản xuất ngói nung t ại các nhà máy gạch tuy nen và đầu tư 01 cơ s ở sản xuất ngó i nung cao cấp. - Tấm lợp ami ă ng - xi m ă ng: Đến năm 2017 sẽ dừng sản xuất tấm lợp này vì sản xuất gây ô nhiễm môi trường và thay thế bằng các loại ngói xi măng - cát. - Tấm lợp kim loại: Đầu tư duy trì các cơ sở gia công tấm lợp kim loại hiện có và đầu tư 4 cơ sở sản xuất tấm lợp kim loại 3 l ớ p cách âm cách nhiệt. - Ngói xi măng - cát: Đầu tư một số cơ sở sản xuất ngói màu xi măng - cát, dây chuyền s ả n xuất cơ giới hóa tạ i một số huyện. 3 . 3. Đá xây dựng - Định hướng phát triển: + Đầu tư các dây chuyền chế biến đá đồng bộ, có mức độ cơ giới hóa cao đối với các doanh nghiệp hiện đã được cấp phép khai thác để phát huy hết công suất thiết kế. + T ổ chức sắp xếp lại sản xuất đối với các cơ sở sản xuất nhỏ l ẻ , thủ công, để hình thành các cơ sở lớn đủ tiềm lực đầu tư thiết bị cơ g i ới hóa. Đến năm 2015 chấm d ứt tình trạng khai thác nhỏ lẻ, thủ công. + Tiến hành khảo sát, thăm dò các mỏ đá không thuộc khu vực cấm, tạm cấm theo luật khoáng sản để có cơ sở khai thác sử dụng trong các giai đoạn tiếp theo . + Tăng cường quản lý về kỹ thuật khai thác, an toàn lao động, vệ s i nh môi trường, hoàn nguyên đất đai đối với các mỏ khai thác. - Phương án cụ thể: + Đến năm 2015 đầu tư tăng cường trang thiết bị cơ giới, thiết bị nghiền sàng đồng bộ để phát huy hết công suất th i ết kế đối với các doanh nghiệp đã được cấp phép và đang khai thác. Xóa bỏ các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, thủ công, tập trung th à nh các sử dụng lớn đ ể có khả năng đầu tư thiết bị khai thác chế biến cơ giới hóa. Đ ầu tư thiết bị cơ giới hóa đối với các cơ s ở khai thác chế biến đ ã xây dựng tại c á c mỏ đã được cấp phép nhưng chưa triển khai khai thác. + Giai đoạn 2016 - 2020 đầu tư mới một số cơ sở khai thác chế biến đá trên cơ sở kết quả thăm dò các mỏ đá đã được cấp phép như thống kê. Tiếp tục kh ả o sát th ă m dò bổ sung trữ lượng các mỏ đá để có cơ sở cấp phép khai thác các m ỏ mới và g i a hạn khai thác các mỏ đã kha i thác. 3.4. Cát xây dựng - Định hướng phát triển: + Đẩy mạnh khai th á c cát trên các sông để đáp ứng được nhu cầu cát trên toàn tỉnh, trên cơ s ở quản lý chặt chẽ việc thực hiện đúng các quy định khai thác cát lòng sông . Khai thác cát phải gắn với công tác bảo vệ môi trường sinh thái, không gây sạt l ở b ờ , không làm thay đổi dòng chảy, đảm b ả o an toàn giao thông thủy, an toàn đê kè, c ô ng trình thủ y lợi trên sông. + Ti ế n hành điều tra, khảo s á t, thăm dò 5 khu vực cát vùng đồng bằng ven biển không bị nhiễm mặn để đưa vào khai thác sử dụng . + Tổ chức sắp xếp lại lực lượng khai thác cát sỏi nhỏ lẻ không có giấy phép, thành lập các hợp tác xã, công ty TNHH, c ô ng ty cổ phần c ó các bãi chứa cát sỏi t ậ p trung để tiêu thụ, hạn chế tình trạng khai thác manh mún, đồng thời huy động được nguồn vốn để đầu tư thiết bị khai thác, vận chuyển, c ả i tạo bến bãi, đường giao thông. + Các khu vực khai thác cát phải được quy hoạch, khoanh định và được UBND tỉnh phê duyệt. Xóa bỏ tình trạng khai thác cát bừa bãi không có giấy phép. - Phương án cụ thể: + Các đơn vị đ ã được cấp phép cần đầu tư tăng cường phương tiện khai thác để tăng n ă ng lực khai thác. + Phát triển các cơ sở khai thác cát sỏi tr ên các sông, đưa năng lực khai thác cát sỏ i của toàn tỉnh lên trên 2 triệu m 3 /năm. + Tiến hành thăm dò khảo sát, đánh giá lại trữ lượng, chất lượng cát tại các khu vực phân bố cát vùng đ ồ ng bằng ven bi ể n để làm cơ sở cho việc cấp phép khai thác. + Hình thành các b ã i chứa cát tập trung tại c á c huyện Nghi Xuân, Đức Thọ, Hương Sơn, H ươn g Khê đ ể chấm dứt tình trạng khai thác cát tràn lan, không phép trên sông La, sông Ngàn Phố, sông Ngàn Sâu gây xói lở bờ. + Đầu tư 2 cơ sở cát nghiền công suất mỗi cơ sở 100.000 m 3 /năm. 3.5. Vật liệu trang trí hoàn thiện a) Gạch ốp lát - Tiếp tục đầu tư duy trì sản xuất gạch terazzo và gạch lát bê tông màu lại các cơ sở hiện c ó . Đầu tư 01 cơ sở sản xuất gạch l á t nung mỏng siêu m ị n gồm các loại gạch lát hè, gạch chóng rêu lát sân, gạch ốp tường. - Đầu tư 01 cơ sở sản xuất gạch terayzo với các sản phẩm g ạ ch lát ngoài tr ờ i chất lượng cao tại KCN Thạch Quý. - Đầu tư 01 cơ sở sản xuất gạch ốp lát cao cấp terastone. b) Đá ốp lát Trên cơ sở khảo sát thăm dò mỏ đá gabro Yên Chu tại xã Xuân Viên, Xuân Mỹ - huyện Nghi Xuân và mỏ granit Tuần Thượng - huyện Kỳ Anh, đầu tư 02 cơ sở khai thác chế biến đá ốp lát. c) Gạch block thủy tinh Đầu tư 01 cơ sở sản xuất gạch block thủy tinh, sử dụng nguồn nguyên liệu cát thủy tinh trên địa bàn của tỉnh của t ỉ nh. d) Tấm nhựa ốp trần và tường Đầu tư 01 cơ sản xuất tấm nhựa để làm cửa, tấm ốp tường, ốp trần, vách ngăn, tại khu CN Vũng Áng. 3.6. Khung nhựa U PVC có lõi thép Đầu tư 02 cơ sở sản xuất khung nhựa U PVC có l õ i thép chịu lực d ù ng l àm các loại khung cửa và vách kính thay thế c á c loại cửa gỗ và vách kính khung nhôm. 3.7. Bê tông - Đầu tư để duy trì sản xuất , phát huy hết công suất thiết kế tại 3 cơ sở sản xuất bê tông hiện có. - Đầu tư xây dựng một số cơ sở sản xuất bê tông tại thị xã Hồng Lĩnh và các huyện Can Lộc, Đức Thọ, Nghi Xuân. - Đầu tư 01 cơ sở sản xuất vôi cơ giới hóa công suất 30.000 tấn/năm tạ i huyện Hương Khê, sử dụng đá vô i trên địa bàn huyện Hương Khê để sản xuất. Xó a b ỏ các lò nung vôi thủ công tại huyện Đức Thọ đ ể bảo vệ môi trường trong các khu dân cư. 3.8. Sơn xây dựng Tiếp tục đầu tư để duy t rì và mở rộng sản xuất, đa dạng sản phẩm sơn như sơn tường ngoài, sơn chống thấm , sơn chịu axit , đối với các cơ sở sản xuất s ơ n xây dựng hiện có. 3.9. Khai thác, chế biến nguyên liệu Trên cơ sở kết quả khảo sát thăm dò các mỏ cát trắng, d ự kiến đầu tư 1 cơ sở khai thác cát trắng tận dụng cát thải của mỏ sắt Thạch Khê và các vùng khác trong tỉnh. 3. 10. Khai thác đ ấ t san lấp Từ nay đến năm 2020, t ỉ nh cần t iếp tục tiến hành khảo sát thăm dò, đánh giá lại chất lượng, trữ lượng các m ỏ đang khai thác và các mỏ mới, điều tra khảo sát cơ sở hạ t ầ ng đường giao t hông c á c khu vực mỏ, để có cơ sở tiếp tục cấp phép; không c ấ p phép tràn lan; không c ấ p phép những khư vực mỏ không đảm bảo về điều kiện giao thông. Các doanh nghiệp được cấp ph é p khai thác phả i có cam k ế t đóng góp đầu tư cơ sở hạ tầng, sửa chữa đường giao thông. Ngoài các loại vật liệu xây dựng đã được nêu ở trên, một số loại VLXD khác giữ vai trò r ấ t quan trọng và không thể thiếu được trong xây dựng như xi măng, vật liệu trang trí hoàn thiện, s ứ vệ sinh, vật liệu tiểu ngũ kim xây dựng , ma tít... nhưng do Hà Tĩnh không có điều kiện cũng như lợi thế để sản xuất, nên sẽ được cung ứng từ các t ỉ nh lân cận để đáp ứ ng nhu cầu xây dựng của Hà Tĩnh. Nhu cầu lao động cần bổ sung thêm cho ngành sản xuất VLXD từ nay đến n ă m 2020 khoảng 7.360 người, trong đó cần khoảng 700 cán bộ kỹ thuật chuyên ngành c ó trình độ từ trung cấp trở lên . 4. Định hướng phát triển sản xuất vật liệu xây dựng đến năm 2030: Trong giai đoạn này do n ăng lực sản xuất VLXD khá lớn nên đầu tư vào mở rộng về quy mô, tăng trường sản lượng sẽ không nhiều, mà sẽ đầu tư nâng cao chất lượng, phát triển các sản phẩm mới, có chất lượng cao hơn, đạt tiêu chuẩn quốc tế, có khả năng thay thế các loại VLXD truyền thống và các loại VLXD nhập ngoại, ngoài việc đáp ứng nhu cầu tại tỉnh, có thể phục vụ xuất khẩu. 4 .1. Vật liệu xây Hạn chế phát triển sản xuất gạch nung tuy nen, chỉ sản xuất khi còn bảo đảm được ngu ồ n nguyên liệu. Phát triển mạnh hơn các sản phẩm vật liệu xây không nung như: Gạch không nung, bê tông nhẹ, bê tông rỗng, kính cường lực, kính an toàn để lắp dựng mặt ngoài các tòa nhà cao t ầ ng, gạch bloc thủy t i nh để từng bước giảm bớt việc sử dụng gạch nung, phục vụ cho công nghiệp hóa xây dựng. Đầu tư sản xuất vật liệu xây không nung theo công nghệ tiên tiến, đa dạng chủng loại sản phẩm về kích thước, màu sắc đ ể giúp cho những nhà thi công có th ể lựa chọn theo yêu cầu đ ể hoàn thiện khối xây không trát . Phát triển sản xuất các loại ngói nung không tráng men hoặc tr á ng men có màu dùng để trang trí. 4.2. Vật liệu lợp Phát triển sản xuất các loại tấm lợp thông minh tấm l ợ p sinh thái, tấm lợp nhựa cao cấp lấy ánh s á ng tự nhiên, ngó i xi m ă ng - cát… . 4.3. Vật liệu ốp lát Để tiết kiệm nguồn đất sét tốt và tăng giá trị khối đất nguyên liệu, tăng cường sản xuất các loại vật liệu gạch ố p lát nung mỏng, kích thước lớn, đa dạng chủng loại sản ph ẩ m. S ả n xuất các loại sản phẩm có khả năng chốn g mài mòn, màu sắc hoa văn trang trí mang tính hiện đạ i , đáp ứng được thị hiếu thẩm mỹ ngày càng cao của người tiêu dùng trong nước và nước ngoài. Phấn đấu nâng t ỷ trọng sản phẩm gạch ố p lát mỏng lên cao h ơ n so với các giai đoạn trước. Phát triển sản xuất các loại vật liệu ốp lát nội ngoại thất tự nhiên và nhân tạo có khả năng ngăn ngừa sự ngưng tụ hơi nước, ngăn ngừa sự bám bẩn, có khả năng hú t mùi hôi tạo không khí trong lành. Và giảm thiểu các chất độc hại trong gạch. Phát triển sản xuất vật liệu ốp lát ngoại thất có bề mặt là những loại hợp chất bền màu, có khả năng chống th ấm cao, có khả năng tự làm sạch ngăn ngừa sự phát triển của rêu móc. 4.4. Bê tông xây dựng Tiếp tục phát triển sản xuất các loại bê tông cấu kiện đúc sẵn dự ứng lực, bê tông tấm lớn, ốn g cống, cột điện ly tâm, cọc móng đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà cao t ầ ng, cầu c ố ng giao thông thủy lợi. Phát triển đa dạng các loại bê tông đặc biệt như bê tông cường độ cao, b ê tông nhẹ, bê tông chịu nhiệt, bê tông cách âm cách nhiệt, bê tông đầm lăn, bê tông tự đầm, bê tông giếng khoan, bê tông bền trong nước biển. Phát triển sản xuất các loại phụ gia cho bê tông để nâng cao tính năng sử dụng và cường độ bê tông như phụ gia d ẻ o h óa , siêu dẻo, t ăng cường độ... Phát triển sản xuất các loại vữa trộn sẵn đ ể đáp ứng nhu cầu công nghiệp h óa xây dựng . 4.5. Đá ốp lá t nh ân tạo Đá ốp lát nhân tạo có nhiều tính năng ưu việt như chắc, bền có màu sắc đồng nhất, đa dạng c ó th ể sản xuất vớ i các kích thước lớn, ít bị nứt nẻ , có thể thỏa mãn mọi yêu cầu của các công trình. Hiện tại, loại sản phẩm này chưa được sản xuất nhiều ở nước ta, vì vậy, trong các giai đoạn tiếp theo sẽ tiếp tục phát triển loại sản phẩm này nh ưn g với chất lượng cao hơn, đạt được những tiêu chuẩn quốc tế để giảm bớt nhập khẩu các loại VLXD. 4.6. Phát triển một số lo ại vật liệu ốp lá t đặc biệt khác + Phát triển sản xuất s à n epoxi giả đá, s à n bằng tấm hợp chất polyvinyl clorua lát trực tiếp trên mặt xi măng (sản có khả năng chịu tải, chống mài mòn cao, có khả năng ch ố ng tĩnh điện, khả năng chống trượt và chống ồn tốt, trọng lượng nhẹ. + Phát triển sản xuất các loại s à n nâng (s à n lắp g hép) phục vụ cho công trình văn phòng và nh à công nghiệp. Đây là loại s à n r ấ t thuận tiện cho việc lắp đặt, sửa chữa thay th ế hệ thống đường điện, đường điện, đường khí nóng... + Phát triển vật liệu hợp kim nhôm, tấm thạch cao, vật liệu nhựa. + Phát triển các loại sản phẩm khung cửa nhôm, khung cửa nhựa với chất lượng cao, đa dạng về ki ể u dáng, màu sắc và có khả n ă ng cách âm, cách nhiệt, không bị biến đổi hình dạng, không cong vênh, co ngót trong điều kiện thời tiết khí h ậ u khắc nghiệt. + Đầu tư sản xuất tấm hợp kim nhôm phẳng hoặc cong, có trọng lượng nhẹ, độ cứng cao, có v ẻ đẹp hi ệ n đại, bền với môi trường dùng để ốp trong v à ngoài công tr ì nh. + Đầu tư sản xuất tấm trần b ằng nhôm có màu sắc phong phú, đa dạng hình thức ki ể u d áng, nhẹ và có độ b ề n cao, thuận tiện cho thi công. + Phát triển sản xuất tấm thạch cao: T ấ m trầ n, tấm tường thạch cao là loại sản phẩm xây dựng cao cấp được sử dụng nhiều trong các nước phát triển do rất đa dạng về ch ủ ng loại, c ó thể tạo nhiều ki ể u hoa văn đẹp có tính mỹ thuật cao, c ó khả năng cách âm, cách nhiệt; chống ẩ m và chống cháy. Trong các giai đoạn sau này, loại sản phẩm này sẽ được sử dụng nhiều h ơn ở Việt Nam . 4.7. V ề công nghệ sản xuất VLXD Ngành sản xuất VLXD sẽ ch ỉ đ ầ u tư nh ữ ng công nghệ sản xuất tiên tiến, hiện đại có trình độ cơ giới hóa, tự động hóa cao tiệm cận với trình độ công nghệ của thế giới . Sản xuất VLXD đảm bảo được các quy định về mô i trường theo tiêu chuẩn quốc tế , sản phẩm VLXD luôn luôn được nâng cao chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc gia và qu ố c tế, có thể cạnh tranh và xuất kh ẩ u trên thị trườn g ngoài nước. Ngành công nghiệp khai thác chế biến VLXD sẽ tập trung vào chế biến sâu nguyên liệu thành sản phẩm hàng hóa chất lượng c a o, có giá trị kinh tế , không xuất khẩu nguy ê n liệu thô hoặc bán sản phẩm để giữ gìn nguồn tài nguyên khoáng sản quý không thể sản sinh được. 4.8. V ề tổ chức sản xuất Trong giai đoạn sau năm 2020, theo xu hướng phát triển chung của thế giới ngành sản xuất VLXD sẽ phát triển theo h ướng hình thành các tập đoàn sản xuất chuyên sâu vào một sản phẩm có th ế mạnh hoặc các tập đoàn sản xu ấ t đa ngành nghề bao gồm nhiều chủng loại sản phẩm để nâng cao và khẳng định thương hiệu trên trường quốc tế, rút gọn các đầu m ố i sản xuất và tiêu thụ và đơn giản h óa cho công tác quản l ý và hiệu quả sản xuất kinh doanh. 4.9. V ề phân bố sản xuất + Phát triển sản xuất VLXD theo h ướ ng hình thành các khu, cụm công nghiệp VLXD tập trung, sản xuất ra nhiều ch ủ ng loại VLXD để tiết kiệm vốn đầu tư xây dựng hạ tầng và hỗ trợ lẫn nhau trong việc đào tạo cán bộ, công nhân kỹ thuật. + Bố trí những khu cụm c ô ng nghiệp VLXD ở khu vực ngoại vi đ ô thị, xa khu dân cư để không ả nh hưởng đến đời sống dân cư. + Hình thành các siêu thị VLXD tại các khu đ ô thị để giới thiệu, quảng bá sản ph ẩ m VLXD, tạo điều kiện cho khách hàng dễ dàng lựa chọn các s ả n phẩm VLXD theo yêu cầu của từng loại công trình. + Ti ế p tục giải t ỏa hoặc di dời các cơ sở sản xuất VLXD g â y ô nhiễm môi trường ra kh ỏi c á c khu dân cư. Xây dựng các cơ sở sản xuất cấu kiện bê tông đ úc sẵn, bê tông thương phẩm, vữa trộn sẵn tại các khu vực ngoại thành. Nghiêm cấm việc vận chuy ể n trong nộ i thành các loại sản phẩm vật liệu rời gây ô nhiễm môi trường như cát, đá, sỏi… , 5. Giải pháp quy hoạch Đẩy mạnh việc huy động các nguồn vốn đầu tư, c ó chính sách khuyến khích các thành ph ầ n kinh tế tham gia phát triển sản xuất VLXD. Mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết các thành phần kinh tế cùng tham gia đầu tư. Khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng vốn tự có, vốn tín dụng để đầu tư đổi mới công nghệ, thi ế t bị. Tăng cường thu hút v ố n đ ầ u tư nước ngoài vào lĩnh vực sản xuất VLXD. - Tiếp tục đẩy mạnh công tác điều tra cơ bản để phục vụ cho yêu cầu phát triển VLXD trên địa bàn tỉnh. Kết hợp khai thác khoáng sản cho sản xuất VLXD với việc bảo vệ tài nguyên và môi trường. Đối với các cơ sở sản xuất phải tăng cường công tác xử lý chất thải, khí thải, hạn chế đến mức thấp nhất mức độ ô nhiễm môi trường. Các dự án đầu tư mới phải c ó phương án đ á nh giá tác động môi trường được cấp có th ẩ m quyền phê duyệt và phải cam kết thực hiện . - Đ ổ i mớ i kỹ thuật và công nghệ sản xuất, lựa chọn công nghệ tiên t i ến với quy mô phù hợp đ ể sản xuất ra những sản phẩm có chất lượng c a o, đủ khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và nước ngoài. - Tăng cường đ à o tạo nguồn nhân lực cho phát triển sản xuất VLXD, chú trọng đào tạo cán bộ KHKT và công nhân lành ng hề b ằ ng nhi ề u hình thức. Tổ chức tham quan học tập nước ngoài, mở rộng đào tạo quản lý, maketin g , tin học, ngoại ngữ , có chính sách thu hút nhân tài vào việc phát triển sản xuất VLXD trên địa bàn tỉnh. - Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nưóc, tạo điều kiện mở rộng thị trường đ ể thúc đ ẩ y sản xu ấ t VLXD và th ố ng nh ấ t quản lý Nhà nước đối với toàn ngành sản xuất và kinh doanh VLXD trên địa bàn t ỉ nh. Nội dung và phương án cụ th ể được thể hiện tại phụ lục 1 kèm theo Quyết định. Điều 2. Tổ chức thực h i ện 1. Sở Xây dựng - Sau khi quy hoạch được phê duyệt, Sở Xây dựng có trách nhiệm tổ chức hội nghị phổ biến rộng rãi cho các ngành, các cấp chính quyền, các doanh ngh i ệp trong và ngoài t ỉ nh. Q uy hoạch phát triển VLXD sẽ làm cơ s ở cho việc xây dựng các kế hoạch 5 n ă m, h à ng năm và lập các chương trình, dự án cụ thể để đưa vào thực hiện trong các kế hoạch. - Phối h ợ p với các huyện, tổ chức sắp xếp lại sản xuất c á c cơ sở khai thác đá, cát, sản xuất gạch thủ c ô ng, hướng d ẫn và tạo điều kiện cho các cơ sở liên doanh, liên kết thành đơn vị lớn để đầu tư chuy ể n đ ổ i công nghệ và thiết bị tiên tiến. - Phối hợp với các s ở , ngành liên quan thường xuyên kiểm tra để nắm vững tình hình sản xu ấ t của các doanh nghiệp và hàng n ă m c ó trách nhiệm b á o cáo UBND tỉnh, Bộ Xây dựng v ề tình hình sản xuất VLXD trên địa bàn theo Nghị định số 124/2007/NĐ-CP của Chính phủ. - Chủ trì hoặc tham gia hoạch định chiến lược và điều ch ỉ nh quy hoạch VLXD trên địa bàn, đồng thời đề xuất và triển khai xây dựng điều lệ, chế độ chính sách liên quan tới sản xuất và kinh doanh VLXD, nh ằ m khuyến khích các thành phần kinh tế tham g i a đầu tư sản xuất VLXD đạt được hiệu quả cao. - Chủ trì th ẩ m định công nghệ kha i thác, sản xuất; tuyên truyền quảng bá, giới thiệu công nghệ m ớ i, sản phẩm VLXD mới và định hướng phát triển VLXD trong những n ă m tới. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường - Triển khai công tác điều tra, khảo sát thăm dò khoáng sản làm VLXD, cụ thể đánh giá về chất lượng, trữ lượng đối với một số m ỏ khoáng sản có kh ả năng mang lại h i ệu quả kinh tế như đá xây dựng, đất sét làm gạch ngói, cát đồng bằng ven biển, đá ốp lát, cát th ủy tinh, cao lanh... - Phối hợp với Sở Xây dựng trong việc quản lý về tiêu chuẩn môi trường ở các cơ sở sản xuất và khai thác chế biến khoáng sản làm VLXD. 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Phối hợp với các s ở , ban, ngành liên quan nghiên cứu chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho các dự án đầu tư sản xuất VLXD sớm được thực hiện đặc biệt là các dự án sử dụng công nghệ cao, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật. - Không cấp phép đầu tư mới cho các cơ sở sản xuất VLXD có công nghệ lạc hậu, tiêu tốn nguyên nhiên liệu và không có phương án xử lý ô nhiễm môi trường hoặc phương án xử lý m ô i trường không hiệu quả. 4. Sở Công Thương Theo chức năng nhiệm vụ của ngành, tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, giúp các doanh nghiệp khai thác thị trường trong và ngoài t ỉ nh, m ở các phòng trưng bày sản phẩm mới, hình thành siêu thị VLXD tại th à nh phố Hà Tĩnh, tổ chức các hội chợ triển l ãm hàng hóa VLXD và là cầu nối giúp các doanh nghiệp trong t ỉ nh được tham gia các hội chợ triển lãm VLXD trong nước và quốc tế đ ể quảng bá sản phẩm, tìm kiếm đối tác cũng như nắm bắt thông tin về công nghệ m ớ i, sản phẩm mới. 5. Sở Khoa học và Công nghệ - Phối hợp với S ở Xây dựng th ẩ m định về công nghệ các d ự án đầu tư xây dựng mới, đảm bảo công nghệ tiên ti ế n, không g â y ô nhiễm môi trường. Tổ chức các hoạt động khoa học kỹ thuật đ ể giới thiệu và phổ bi ế n những công nghệ hiện đại tr ong nước và thế giới. Tham gia, góp ý kiến đối với c á c dự án đầu tư phát triển VLXD mới, đảm bảo công nghệ tiên ti ế n, không gây ô nhiễm môi trường. - Lập chương trình khuyến khích, hỗ trợ các cơ sở chuyển đ ổ i sản xuất gạch không nung. - Xây dựng và đề xuất cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư sản xuất và sử dụng gạch không nung, đặc biệt các loại VLXD sản xuất sử d ụng tro xỉ nhiệt điện làm nguyên liệu. 6. Sở Giao thông vận tải. Phối hợp cùng các ngành, các địa phương lập kế hoạch và triển khai thực hiện các dự án đ ầ u tư nâng cấp và xây mới các tuyến giao thông tới các khu c ô ng nghiệp, các nhà máy sản xuất và các khu vực khai thác mỏ khoáng sản làm VLXD, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuy ể n nguyên nhiên liệu, vật tư cho sản xuất và lưu thông sản phẩm đi tiêu thụ . 7. Sở Lao động -Thương binh và Xã hội Định hướng đào tạo ngu ồ n nhân lực công nhân kỹ thuật, trên cơ sở ngu ồ n lao động c ầ n có đ ể phục vụ cho phát triển VLXD. 8. UBND huyện, thị xã, thành phố - Phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, môi trường, an toàn lao động; giải quyết theo thẩm quyền, thủ tục cho thuê đất, giao đất, sử dụng cơ sở hạ tầng ch o tổ chức , cá nhân được phép khai thác khoáng sản tại địa phương . Xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật. - Có trách nhiệm quản lý, theo dõi thống kê về hoạt động của các doanh nghiệp kha i thác và sản xuất VLXD trên địa bàn, hàng quý gửi báo cáo về Sở Xây dựng. - Tổ chức tuyên truyền, giáo dục và giám sát việc thi hành pháp luật của các cơ sở khai th á c, sản xuất VLXD; phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định đ ì nh ch ỉ , giải toả các tổ chức cá nhân hoạt động sản xuất khai thác VLXD trái phép, khai thác tại các khu vực cấm và tạm cấm hoạt động khoán g sản, khai thác không đúng quy định; thực hiện các th ủ tục thu hồi đất, giao đ ấ t, bồi thường giải phóng mặt bằng cho các tổ chức cá nhân được phép sản xuất và khai thác VLXD tại địa phương. 9. Các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng và khai thác khoáng sản - Các doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình trên cơ s ở luật pháp ban hành. Đặc biệt phải thường xuyên quan tâm tới việc bảo vệ môi trường và đ ố i với các cơ sở khai thác tài nguyên, phải thực hiện hoàn nguyên môi trường hàng năm hoặc trong từng thời gian khai thác. - Các doanh nghiệp khai thác khoáng sản l àm VLXD và sản xuất VLXD trên địa bàn tỉnh, hàng năm phải có trách nhiệm báo cáo b ằ ng văn bản tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị v ề S ở Xây dựng đ ể thực hiện chức năng quản lý ngành. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành Chánh Văn phòng U BND tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Công Thương, Lao động Thương binh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ ; U BND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quyết định này nếu gặp khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Lưu: VT, CN . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Minh Kỳ PHỤ LỤC TỔNG HỢP PHƯƠNG ÁN Q U Y HOẠCH PHÁT TRI Ể N VLXD TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 3 689 /QĐ-UBND ngày 07/12/2012 của UBND tỉnh ) Loại VLXD Cơ s ở hiện có C ơ sở xây mới Giai đoạn 201 1 - 2015 Giai đoạn 2016 - 2010 Gạch tuy nen Kỳ Anh: 3 cơ sở - 68 tr. viên Cẩm Xuyên: 3 cơ sở - 55 tr. viên Thạch Hà: 4 cơ sở - 70 t r. viên Can Lộc: 2 cơ sở - 55 tr, viên Hương Sơn: 2 cơ sở - 38 tr. viên Lộc Hà: 1 cơ sở - 20 triệu viên Nghi Xuân : 1 cơ sở - 30 tr. viên H ương Khê: 3 cơ sở - 65 tr . viên TX H ồ ng Lĩnh: 2 cơ sở -30tr. viên Đức Thọ: 1 cơ sở - 20 tr . viên Kỳ Thọ - 20 tr. Viên Phù Việt - 20 tr . Viên Thạch Khê - 20 tr. Viên Sơn Lộc - 15 tr. Viên Mỹ Lộc - 15 tr. Viên TT V ũ Quang- 20 tr. Viên Gạch không nung Cẩm Xuyên: 1 cơ sở - 20 tr. Viên Thạch Hà: 1 cơ sở - 20 tr. viên Nghi Xuân: 1 cơ sở - 30 tr. viên Kỳ Lợi - 20 tr. Viên KCN V ũ ng Áng - 12 tr.v CCN Vĩnh Thạch 12 tr.v Sơn Bình - 12 tr.v Đ ậ u Liêu - 12 tr.v Hộ Đô - Lộc Hà - 12 tr.v Bê t ô ng kh í KCN Vũng áng - 150 tr.v Đ ậ u Liêu - 150 tr.v Ngói nung Gạch ngói Đ ồ ng Nai - 4 t r viên Gạch ngói Thăng Long- 4 tr.viên Gạch ngói C ầu Họ - 1 triệu viên Gạch ngói Bình Hà - 1 triệu viên KCN Hạ Vàng - 10 triệu viên Tấm l ợ p kim loại KCN Vũng Áng -0,5 triệu m 2 CCN Hương Sơn - 0,5 triệu m 2 TX Hồng Lĩnh - 0,5 triệu m 2 KCN Hạ Vàng - 0,5 triệu m 2 Khai thác chế biến đá XD K ỳ Phong, Kỳ Phương , Kỳ Liên, Kỳ Thịnh, K ỳ Tiến, Kỳ V ă n, Kỳ Xuân, Kỳ Long, K ỳ Trinh, Kỳ Bắc, C ẩm Trung, Cẩ m Thịnh, C ẩ m Lĩnh, Thạch Hải , Thạch Bà n , Thạch Đinh , Thiên Lộc, Vượng Lộc, Xuân Lộc, Mỹ Lộc, Thuần Thiện, S ơn Diệm, Sơn Thủy, Sơn Tây, Sơn Giang, Sơn Trung, Sơn Lĩnh, Hồng Lộc, Tân Lộc, Xuân Lĩnh , Xuân Viên, Xuân H ồ ng, Xuân Lam, Cổ Đạm, Xuân Liên, Hương Trạch, Đậu Liêu, Đức L ĩ nh, Đức G i ang - Vũ Quang Kỳ Anh: 2.000.000 m 3 Cẩm Xuyên: 150.000 m 3 Thạch Hà: 300.000 m 3 Can Lộc: 300.000 m 3 Hương Sơn: 150.000 m 3 Lộc Hà: 100.000 m 3 Nghi Xuân: 500.000 m 3 Hương Khê: 200.000 m 3 TX Hồng Lĩnh: 800.000 m 3 Vũ Quang: 50.000 m 3 Kỳ Anh: 2.500.000 m 3 Cẩm Xuyên: 250.000 m 3 Thạch Hà: 300.000 m 3 Can Lộc: 300.000 m 3 Hương Sơn: 150.000 m 3 Lộc Hà: 100.000 m 3 Nghi Xuân: 500.000 m 3 Hương Khê: 300.000 m 3 TX Hồng Lĩnh: 800.000 m 3 Vũ Quang: 50.000 m 3 Khai thác cát sông Sông Rác từ xã Cẩm Lĩnh đến xã Cẩm Lạc Thiên Lộc, Thuần Thiên Sông Ngàn Phố Thịnh Lộc, An Lộc Sông La: Xuân Lam Sông Ngàn Sâu; Phúc Trạch, Hương Trạch, Gia Phố, Hương Thủy, Hà Linh, Â n Phú, Đức Lạng, Đức Bồng, Đức Hòa Sông Rào N ổ : Hòa Hải Phúc Đồng Khe Ông Thao Sông La: Tùng Ảnh, Đức Yên, Đức Quang, Đức Vĩnh, B ù i Xá, TT Đ ứ c Thọ Cẩm Xuyên: 250.000 m 3 Can Lộc: 300.000 m 3 Hương Sơn: 400.000 m 3 Lộc Hà: 100.000 m 3 Nghi Xuân: 100.000 m 3 Hương Khê: 300.000 m 3 TX Hồng Lĩnh: 50.000 m 3 /năm Đức Thọ: 250.000 m 3 Vũ Quang: 50.000 m 3 Cẩm Xuyên: 250.000 m 3 Can Lộc: 350.000 m 3 Hương Sơn: 500.000 m 3 Lộc Hà: 100.000 m 3 Nghi Xuân: 100.000 m 3 Hương Khê: 300.000 m 3 TX Hồng Lĩnh: 100.000 m 3 /năm Đức Thọ: 350.000 m 3 Vũ Quang: 100.000 m 3 Cát nghiền Kỳ Anh: 100.000 m 3 Cẩm Xuyên: 100.000 m 3 Cát ven biển Kỳ Ninh: 100.000 m 3 /n Kỳ Phương: 100.000 m 3 /n Thạch Hải: 100.000 m 3 /n Thịnh Lộc: 100.000 m 3 /n Đông Nghi Xuân 100.000 m 3 /năm Gạch lát bê tông Kỳ Anh: 1 cơ s ở - 50.000 m 2 /năm Cẩm Xuyên : 4 cơ sở - 200.000 m 2 /năm Can Lộc: 1 cơ s ở -50.000 m 2 /năm Nghi Xuân: 1 cơ s ở - 50.000 m 2 /năm TX Hồng Lĩnh: 2 cơ s ở - 100 . 000 m 2 /năm Đức Thọ: 1 cơ sở-50.000 m 2 /năm Gạch lát siêu mịn Hương Khê: 2 . 000.000 m 2 /năm Gạch terra zzo TP. Hà T ĩ nh: 1 cơ sở : 100.000 m 2 /năm KCN Thạch Quý 150.000 m 2 / năm Gạch terastone KCN Hạ Vàng: 336.000 m 2 /năm Đá ố p l á t Kỳ Xuân: 100.000 m 2 /n BIoc thủy t i nh Kỳ Anh: 15.000 tấn/năm Tấm nhựa KCN Vũng áng: 360 . 000 m 2 /năm B ê tông Kỳ Anh: 1 cơ sở- 50 . 000 m 3 /năm Thạch Hà: 2 cơ sở - 80.000 m 3 / n KCN V ũ ng áng: 30.000 m 3 / năm CCN Bắc Cẩm Xuyên : 2 cơ sở 100 . 000 m 3 / năm Cụm CN Thạch Vĩnh: 50.000 m 3 /năm KCN Hạ Vàng: 20.000 m 3 /năm CCN Yên Trung: 20.000 m 3 /năm TX. Hồng Lĩnh: 20.000 m 3 /năm KCN Gia Lách: 20.000 m 3 /năm Sơn XD TP. Hà Tĩnh: 1 cơ s ở - 1.500 tấn/năm TP. Hà Tĩnh: 1 cơ sở - 3.000 tấn/ năm Vôi Hương Khê: 30.000 tấn/n KT cát trắng Thạch Lạc - Thạch Hà, công suất 100.000 m 3 /n Thạch Lạc - Thạch Hà, công suất 2 00.000 m 3 /n Đất san lấp Kỳ Tr i nh, Kỳ Hưng, Kỳ Phong, Kỳ Tân, K ỳ Đông, Kỳ Thọ, Kỳ Liên, Kỳ Thịnh; C ẩm Hưng, Cẩm Quan, C ẩm Mỹ, Cẩ m Thịnh, C ẩ m Trung, C ẩ m Sơn, C ẩm Lạc; T ù ng Lộc, Đ ồ ng Lộc, Trung Lộc, Th ườ ng Nga, Phú L ộc, Mỹ Lộc, Sơn Lộc, Thiên Lộc, Vượng Lộc, Thuần Thiên, Gia Hanh, Thượng Lộc; Thạch Điền, Thạch Bàn, Ngọc Sơn, Thạch Ngọc, Thạch Tiến ; Xuân Lan), Xuân Lĩnh, Cương Gián, Xuân An, Xuân Hồng; Đức H òa , Đức Long, Đức An, Đức Lạng, Đức Lạc, Đức Đ ồng, Đức L ập, Tân Hương, Trường Sơn; Hà Linh, Hương Trạch; Sơn Long, Sơn Diệm, Sơn T rường , S ơn Trà, Sơn Bình, Sơn Hàm; Đức Bồng, Đức Lĩnh, TT. Vũ Quang; Hồng Lộc, Tân Lộc, Thịnh Lộ c Kỳ Anh: 100.000 m 3 C ẩ m Xuyên: 700 . 000 m 3 Thạch Hà: 3.000.000 m 3 Can Lộc : 300.000 m 3 Hương Sơn: 200.000 m 3 Lộc Hà: 300.000 m 3 Nghi Xuân: 600.000 m 3 Hương Khê: 100.000 m 3 Đức Thọ: 500.000 m 3 /n Vũ Quang: 150.000 m 3 /n Kỳ Anh: 100.000 m 3 C ẩ m Xuyên: 700 . 000 m 3 Thạch Hà: 3.000.000 m 3 Can Lộc : 300.000 m 3 Hương Sơn: 200.000 m 3 Lộc Hà: 300.000 m 3 Nghi Xuân: 600.000 m 3 Hương Khê: 100.000 m 3 Đức Thọ: 500.000 m 3 /n Vũ Quang: 150.000 m 3 /n