4854/BTTTT-CBC

Công văn 4854/BTTTT-CBC năm 2021 về chấn chỉnh tình trạng lợi dụng danh nghĩa báo chí để sách nhiễu, hoạt động trái pháp luật do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4854/BTTTT-CBC V/v chấn ch ỉ nh t ì nh trạng lợi dụng danh nghĩa báo chí để sách nhiễu, hoạt động trái pháp luật Hà Nội , ngày 26 tháng 11 năm 2021 Kính gửi: - UBND các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Hội Nhà báo Việt Nam; - Các cơ quan ch ủ quản báo chí; - T ổ ng biên tập các cơ quan báo chí. Thời gian qua , Bộ Thông tin và Truyền thông nhận được nhiều thông tin, ph ả n ánh v ề việc có một số cơ quan báo chí, trong đó ch ủ yếu là tạp chí thuộc các t ổ chức xã hội , tổ chức xã hội - nghề nghiệp, lợi dụng danh nghĩa báo ch í đ ể hoạt động trái pháp luật, sách nhi ễ u cơ quan, doanh nghiệp, địa phương. Đ ó là tình trạng một số cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên, cộng tác viên có hành vi vượt quá chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, với nhiều cách thức gây phiền hà như: Gửi văn bản yêu cầu giải trình, cung cấp thông tin , c ử nhà báo , cấp giấy giới thiệu cho phóng viên, cộng tác viên tác nghiệp về những vấn đ ề không đú ng tôn ch ỉ , mục đích ghi trong giấy phép; yêu c ầ u cung cấp toàn bộ hồ sơ, tài liệu như cơ quan thanh tra , điều tra; gây sức ép b ằ ng cách liên tục gọi điện, nh ắ n tin... Đặc biệt, có hiện tượng một số nhà báo, phóng viên, cộng t ác viên lợi dụng việc n ắ m được những thông tin nội bộ một chiều, chưa được kiểm chứng về những tồn tại, sai sót của cơ quan, doanh nghiệp, địa phương đ ể gợi ý, gây sức ép , thậm chí là đ e d ọa đ ể sau đó đ ề nghị ký kết hợp đ ồ ng truyền thông, qu ả ng cáo hoặc thu lợi bất ch í nh; vòi vĩnh cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân, nhất là trong giai đoạn gần T ế t Ngu yê n đán và những ngày l ễ lớn. Đ ây l à những hoạt động thiếu chuẩn mực, có d ấ u hiệu vi phạm đạo đ ức nghề nghiệp, trái quy định pháp luật; ả nh hưởng đ ế n hoạt động hợp pháp và gây bức xúc cho cơ quan, doanh nghiệp, địa phương; làm t ổ n hại nghiêm trọng đ ế n uy tín, hình ảnh của những cơ quan báo chí, người làm báo chân chính. Hiện tượng này đã tồn t ại âm ỉ một thời gian, nhưng gần đây có chiều hướng gia lăng, biến tướng phức tạp. Một phần nguyên nhân là do sự suy thoái, yếu kém về đạo đức; sự buông l ỏ ng quản lý, giáo dục của cơ quan chủ qu ả n, cơ quan báo chí; lãnh đạo cơ quan báo chí thiếu kiểm soát đ ể một bộ phận phóng viên, cộng tác viên không thực chất hoạt động nghiệp vụ, lợi dụn g danh nghĩa b á o ch í để trục lợi. Bên cạnh đó, không loại tr ừ nguyên nhân là kh ả năng một số lãnh đạo cơ quan báo chí tạo sức ép về làm kinh t ế , thậm chí là giao, khoán ch ỉ tiêu doanh thu , qu ả ng cáo cho văn phòng đại diện, nhà báo, phóng viên, cộng t ác viên; từ đ ó làm ngơ , dung t úng đ ể những việc làm nhũng nhiễu nêu trên diễn ra. Thời gian tới , Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ chỉ đạo các đơn vị chức năng tăng cường kiểm tr a , rà soát và x ử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về báo chí theo Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định x ử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí , hoạt động xuất b ả n, trong đó tập trung về các hành vi cơ quan báo chí thực hiện không đúng tôn chỉ, mục đ ích; hành vi người đứng đầu cơ quan báo chí c ử hoặc giao quyền cho cấp dưới c ử nhà báo , phóng viên hoạt động báo chí không đú ng tôn ch ỉ, mục đích; hành vi nhà báo hoạt động báo chí không đúng t ô n ch ỉ , mục đích ghi trong giấy phép của cơ quan đang công tác. Đối với những vụ việc phức tạp , có dấu hiệu vi phạm hình sự , Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ chuy ể n, phối hợp các cơ quan chức năng xem xét , x ử lý. Nh ằ m góp phần chấn ch ỉ nh, hạn chế triệt đ ể tình trạng nhức nh ố i nêu trên, cần có sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của các cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm liên quan. Vì vậy , Bộ Thông tin và Truyền thông đề nghị: 1. Đối với Ủy ban nhân dân các t ỉ nh, thành phố t rực thuộc Trung ương: - Thực hiện và chỉ đạo các sở, ngành, địa phương, cơ sở tr ực thuộc phối hợp , cung cấp, minh bạch thông tin đối với những yêu c ầ u cung cấp thông tin đúng quy định, đúng tôn ch ỉ, mục đích, b ả o đ ả m quy ề n được thông tin của cơ quan báo chí, bảo đảm các cơ quan báo ch í hoạt động đúng pháp luật; kiên quyết không thực hiện hợp đ ồng truyền thông, qu ả ng cáo khi có dấu hiệu lợi dụng danh nghĩa báo ch í đ ể sách nhi ễ u, trục lợi. - Hướng dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân, trong trường hợp phát hiện dấu hiệu lợi dụng danh nghĩa báo chí đ ể hoạt động trái pháp luật hoặc có hiện tượng sách nhi ễ u, lưu lại b ằ ng chứng, kịp thời báo cho cơ quan chức năng của địa phương (cơ quan công an, Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo cấp t ỉ nh...) xử lý nghi ê m theo quy định. Đ ồng thời, thông báo k ết quả xử lý đ ể Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuy ê n giáo Trung ương, Hội Nhà báo Việt Nam có biện pháp ch ấ n ch ỉ nh hoạt động của cơ quan báo ch í . - Chỉ đạo S ở Thông tin và Truyền thông tăng cường công tác quản lý nhà nước về báo chí tại địa phương; thực hiện trách nhiệm qu ả n lý , kiểm tra hoạt động của Văn phòng đại diện, phóng vi ê n thư ờ ng trú tr ê n địa bàn theo quy định; chủ động phát huy thẩm quyền đ ược pháp luật giao, nhất là tại Nghị định 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính tron g hoạt động báo chí , hoạt động xuất b ả n để xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, kể cả đối với hoạt độn g của cơ quan báo ch í của Trung ương. 2. Đố i với cơ quan ch ủ qu ả n báo chí : - Chú trọng công tác xây dựng Đả ng trong c ơ quan báo chí. Nân g cao vai trò, trách nhiệm l ã nh đạo , chỉ đạo toàn diện của các cấp ủy , tổ chức đảng, của người đứng đầu cơ quan ch ủ quản đối với hoạt động của cơ quan báo chí trực thuộc. - Quan t â m sâu sát hơn nữa đối với hoạt động của cơ quan báo chí trực thuộc. Ch ỉ đ ạo cơ quan báo chí thực hiện đú ng tôn ch ỉ, mục đích ghi trong giấy phép. Thường xuyên kiểm tra , giám sát; ki ể m điểm, xem xét, x ử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan b á o chí nếu cơ quan báo chí bị x ử lý vi phạm hoặc đ ể nhà báo , phóng viên, cộng t ác viên vi phạm quy định pháp luật. - Tập trung đầu tư , bảo đảm kinh phí thường xuyên và các điều kiện cần thiết cho hoạt động của cơ quan báo chí trực thuộc. Hàng năm , bố trí ngân sách, nguồn lực đ ể đặt hàng hoặc hỗ trợ cơ quan báo chí thực hiện các nhiệm vụ chính trị, thông tin, tuyên truyền. - Khôn g áp đặt nghĩa vụ tài chính đối với cơ quan báo chí trực thuộc trái quy định pháp luật. - Chỉ đạo cơ quan b á o ch í trực thuộc xây dựng đ ể thông qua kế hoạch hoạt động theo năm; thường xuyên đôn đốc, ki ể m tra tình hình thực hiện. 3. Đối với người đứng đ ầ u cơ quan báo chí: - Tăng cường k ỷ luật, k ỷ cương thông tin và công tác quản lý nhà báo, phóng viên, cộng tác viên. Chỉ đạo cơ quan báo ch í tổ chức thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép. - Khi yêu cầu cung cấp thông tin hoặc cấp giấy giới thiệu, nội dung phải phù hợp với tôn ch ỉ , mục đích ghi trong giấy phép; giấy giới thiệu ph ả i ghi rõ làm việc với cơ quan, tổ chức nào, nội dung gì , thời gian cụ thể. Không cấp giấy giới thiệu cho người không phải phóng viên cơ quan báo chí ; không cấp giấy giới thiệu cho cộng tác viên nhưng ghi chức danh là phóng viên. - Đ ối với Trưởng văn ph ò ng đại diện, phóng viên thường trú tại địa phương, do ở xa t òa soạn, cần tuyển chọn k ỹ lưỡng những nhân sự có phẩm chất tốt về chính trị , đạo đức và theo dõi , giám sát hoạt động một cách thường xuyên, chặt chẽ. 4. Đề nghị Hội Nhà báo Việt Nam: - Nâng cao vai trò giáo dục , bồi dưỡng đạo đức ngh ề nghiệp cho đ ội ngũ ng ười làm báo. - Chỉ đạo các Hội Nhà báo cấp t ỉ nh, các liên chi hội, chi hội nhà báo đ ẩ y mạnh theo dõi , giám sát , kiểm tra và kết luận rõ ràng đ ối với người làm báo vi phạm Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm b áo . Quy t ắ c s ử dụng Mạng xã hội của người làm báo Việt Nam đ ể làm cơ sở x ử lý tiếp theo. Mọi vướng mắc tro ng quá trình thực hiện, đ ề nghị liên hệ, phản ánh về Cục Báo chí (Địa ch ỉ : S ố 7 Y ết Kiêu, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội: S ố đ iện thoại Đường d â y nóng: 0865.28.28.28) đ ể trao đ ổ i, hướng dẫn. Trân trọng./. Nơi nhận: - Như trên; - Ban Tuyên giáo Trung ương (đ ể b/c); - Bộ trư ở ng Nguyễn Mạnh Hùng (đ ể b /c); - Thứ trư ở ng Phạm Anh Tu ấ n; - Các đồ ng chí Thứ trư ở ng ; - Lưu: VT, CBC, BTT (300). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Phạm Anh Tuấn