280/KH-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 280/KH-UBND Lào Cai, ngày 21 tháng 06 năm 2023 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 20-CT/TW NGÀY 12/12/2022 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI TRONG TÌNH HÌNH MỚI Thực hiện Kế hoạch số 213-KH/TU ngày 05/6/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 12/12/2022 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 213-KH/TU) ; Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, hướng dẫn, triển khai thực hiện hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Chỉ thị số 20-CT/TW và Kế hoạch số 213-KH/TU đảm bảo thống nhất, đồng bộ và hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và toàn thể xã hội về công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trong tình hình mới. - Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp và cơ chế chính sách thực hiện nhằm đạt được các nội dung, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện gắn với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; xác định rõ lộ trình, tiến độ thực hiện, bảo đảm Kế hoạch số 213-KH/TU được triển khai kịp thời, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. - Xác định trách nhiệm, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 213-KH/TU nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. 2. Yêu cầu - Việc triển khai, thực hiện Kế hoạch phải đảm bảo nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả theo đúng yêu cầu, nội dung của Chỉ thị số 20-CT/TW, Kế hoạch số 213- KH/TU và tình hình thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; Lồng ghép công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trong tình hình mới với các nội dung phát triển kinh tế - xã hội của ngành, địa phương, đơn vị. - Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động triển khai thực hiện, bám sát mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phân công bảo đảm chất lượng, tiến độ và hiệu quả. - Nâng cao hiệu quả trong công tác phối hợp, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong các cơ quan nhà nước; đảm bảo sự kết nối giữa các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội với các doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. II. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu chung - Đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững gắn với đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, kỹ năng nghề, ngoại ngữ, pháp luật, văn hoá, phong tục tập quán của các nước cho người lao động; Ưu tiên đưa lao động đi làm việc ở những thị trường lao động có thu nhập cao, an toàn nhằm giảm thiểu rủi ro cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. - Không để tình trạng đưa người đi lao động đi làm việc ở nước ngoài trái phép, người lao động vi phạm pháp luật nước sở tại, hoặc cư trú bất hợp pháp ở nước ngoài. - Tạo nguồn lao động có trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tay nghề cao, tiếp thu công nghệ tiên tiến, có tác phong làm việc chuyên nghiệp. Khi trở về nước là một trong những lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, thu hút đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 2. Mục tiêu cụ thể - Phấn đấu mỗi năm đưa khoảng 200 người lao động của tỉnh đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, ít nhất 40% gia đình hộ nghèo thuộc các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn có người lao động đi làm việc ở nước ngoài sẽ thoát nghèo. - 100% lao động đi làm việc ở nước ngoài được bồi dưỡng kiến thức cần thiết trước khi xuất cảnh. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Nâng cao vai trò chỉ đạo, điều hành của chính quyền các c ấp về công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài 1.1. Tổ chức quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, tạo chuyển biến rõ nét trong nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân về tầm quan trọng của công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp trong công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trên địa bàn. 1.2. Trong chỉ đạo điều hành, gắn mục tiêu, nhiệm vụ trong công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng với các nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cơ quan, đơn vị, địa phương, lồng ghép với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố. Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành có liên quan, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể chính trị xã hội. 2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục nâng cao nhận thức về công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài 2.1. Tổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và thực hiện hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài, trọng tâm là Chỉ thị số 20- CT/TW và Kế hoạch số 213-KH/TU bằng nhiều hình thức, phù hợp với từng đối tượng góp phần nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Xác định công tác đưa người lao động địa phương đi làm việc ở nước ngoài là một nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa chính trị, kinh tế - xã hội to lớn, là một trong những giải pháp quan trọng để giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo, nâng cao điều kiện sống cho người dân trên địa bàn. Tuyên truyền về quyền, lợi ích, nghĩa vụ của người lao động đi làm việc nước ngoài, trách nhiệm quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương, các cấp ủy, tổ chức đảng từ tỉnh đến cơ sở; công tác đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài để quảng bá văn hoá, hình ảnh tốt đẹp của đất nước, con người Việt Nam ra thế giới, là cơ hội học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến và tác phong làm việc chuyên nghiệp cho lao động Việt Nam, góp phần tạo nguồn nhân lực chất lượng cao sau khi về nước. Tăng cường công tác tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá những tác động tích cực của việc đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội (Facebook, Zalo...) xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, thông tin tuyên truyền bằng nhiều hình thức: bản tin, phóng sự về đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng…. 2.2. Tuyên truyền cho người lao động nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa âm mưu, thủ đoạn móc nối, lôi kéo tham gia vào các hoạt động chống phá Việt Nam của các thế lực thù địch, tổ chức phản động; Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của nhân dân về những rủi ro, hậu quả của việc lao động trái phép tại nước ngoài để thực hiện đúng các quy định của pháp luật, trở về nước đúng hạn sau khi hết hạn hợp đồng. Đẩy mạnh công tác vận động người lao động và thân nhân của người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thực hiện tốt công việc, chấp hành đúng quy định pháp luật của nước sở tại và về nước đúng hạn khi hết hợp đồng lao động; đồng thời tuyên truyền để gia đình có lao động hết hạn hợp đồng không về nước, ở lại cư trú bất hợp pháp vận động người thân sớm tự nguyện trở về nước. Có các biện pháp hạn chế tình trạng người lao động bỏ trốn ở lại cư trú bất hợp pháp và vi phạm pháp luật của nước sở tại. Cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, công khai, minh bạch, tăng tần suất, đa dạng hóa các hình thức thông tin, tuyên truyền phổ biến chính sách, pháp luật, dịch vụ tư vấn hỗ trợ pháp lý, quyền lợi, trách nhiệm, điều kiện tuyển chọn, điều kiện làm việc, sinh hoạt, thu nhập của người lao động và các khoản phí khi đi làm việc ở nước ngoài giúp người lao động có đầy đủ thông tin, chủ động trang bị các điều kiện khi đi làm việc ở nước ngoài, nhất là kiến thức pháp luật, tay nghề và ngoại ngữ để người lao động yên tâm khi tham gia vào thị trường lao động ngoài nước và thực hiện tốt chính sách pháp luật của nước sử dụng lao động, không cư trú bất hợp pháp, vi phạm pháp luật ở nước ngoài. Kịp thời thông tin, tuyên truyền, biểu dương các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích tốt trong công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài. Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin - Truyền thông, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố. 3. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài 3.1. Rà soát, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cơ chế, chính sách đảm bảo thống nhất, chặt chẽ, phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế của địa phương. Thường xuyên cập nhật các quy định của Trung ương và địa phương liên quan đến công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các chính sách liên quan đến hỗ trợ cho người lao động trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương. 3.2. Khai thác có hiệu quả nhu cầu lao động của thị trường ngoài nước - Khai thác tối đa nhu cầu lao động tại các thị trường mới tiềm năng cũng như các thị trường lao động truyền thống; đẩy mạnh khai thác nhu cầu lao động trong các lĩnh vực và các nghề mới đòi hỏi trình độ cao cả về tay nghề và ngoại ngữ. - Tiếp tục kết nối với các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng có năng lực, uy tín và đáp ứng đủ các quy định tại Điều 10 của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng năm 2020, để khai thác và đưa lao động đi làm việc ở các thị trường có thu nhập cao, tình hình an ninh chính trị và kinh tế - xã hội ổn định như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Cộng hòa Liên bang Đức,... - Thu hút doanh nghiệp, tổ chức phỏng vấn người lao động đáp ứng các yêu cầu của hợp đồng cung ứng, liên kết đào tạo ngoại ngữ, giáo dục định hướng tại địa phương nhằm giảm chi phí cho người lao động khi đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. 3.3. Tạo nguồn lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng - Khảo sát nhu cầu lao động có nguyện vọng đi làm việc ở nước ngoài để phục vụ công tác quản lý, điều hành và định hướng đào tạo nghề, ngoại ngữ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng thị trường lao động ngoài nước. - Tăng cường liên kết giữa 3 bên: Trung tâm dịch vụ việc làm, các trường, trung tâm giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh và doanh nghiệp dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài nhằm tạo nguồn và tuyển chọn, tổ chức tư vấn, định hướng đào tạo nghề, ngoại ngữ cho học viên, người lao động có nguyện vọng đi làm việc ở nước ngoài, đáp ứng yêu cầu của thị trường nước tiếp nhận. - Thường xuyên tổ chức các phiên giao dịch việc làm, hội nghị, hội thảo để thông tin về những quy định của pháp luật, chính sách hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc nước ngoài theo hợp đồng và các hợp đồng tuyển chọn lao động với sự tham gia của các cấp chính quyền, cơ sở đào tạo, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài và người lao động. 3.4. Thực hiện các chính sách hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng a) Thực hiện chính sách hỗ trợ đối với người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, dân tộc thiểu số, thân nhân của người có công với cách mạng, hộ bị thu hồi đất nông nghiệp có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng từ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025, các quy định về người lao động đi làm việc ở nước ngoài. b) Thực hiện chính sách hỗ trợ vay vốn đối với người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng theo quy định của pháp luật. 3.5. Tăng cường sự hợp tác giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; định kỳ tổ chức đánh giá kết quả công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; thường xuyên trao đổi thông tin để nghe các ý kiến phản hồi từ đó có những giải pháp phù hợp. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đảm bảo hiệu quả, chặt chẽ; yêu cầu doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ về công tác tuyển dụng lao động với địa phương; giám sát công tác đào tạo nghề, ngoại ngữ và các kiến thức cần thiết cho người lao động; nâng cao ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật Việt Nam và nước tiếp nhận lao động cho người lao động địa phương trước khi đi làm việc ở nước ngoài; hướng dẫn, tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo quy định. Tiếp tục triển khai có hiệu quả thỏa thuận hợp tác lao động qua biên giới làm việc với tỉnh Vân Nam, Trung Quốc, chủ động đàm phán các nội dung liên quan đến nhu cầu tuyển dụng, điều kiện tiêu chuẩn tuyển dụng lao động và các hoạt động liên quan đến quản lý lao động qua biên giới làm việc. 3.6. Kịp thời biểu dương những gương điển hình đã thành công sau khi đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trở về nước, để từng bước tạo sức lan tỏa trong cộng đồng và làm chuyển biến nhận thức của người dân địa phương. Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Đơn vị phối hợp: Sở Ngoại vụ; Sở Tài chính; Ngân hàng Chính sách xã hội; các sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố. 4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài - Xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện đồng bộ hệ thống cơ sở dữ liệu người lao động của tỉnh đi làm việc ở nước ngoài với cơ sở dữ liệu quốc gia về lao động và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. - Xây dựng quy định cơ chế cung cấp, chia sẻ thông tin, liên thông đồng bộ dữ liệu người lao động đi làm việc ở nước ngoài giữa ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an, Ngoại vụ và các ngành liên quan. - Thường xuyên cập nhật các quy định của Trung ương và địa phương liên quan đến đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các chính sách liên quan đến hỗ trợ cho người lao động trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố. 5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài; Kiểm tra, thanh tra hoạt động của các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài đang hoạt động trên địa bàn tỉnh. - Thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác đào tạo nghề, ngoại ngữ, kiến thức và các kỹ năng cần thiết cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài; nâng cao ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật Việt Nam và nước tiếp nhận lao động cho người lao động trước khi đi nước ngoài. - Tăng cường nắm tình hình, kịp thời đấu tranh ngăn chặn hoạt động của các loại tội phạm trong lĩnh vực đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, nhất là hành vi tổ chức, môi giới cho người xuất cảnh hoặc lừa đảo chiếm đoạt tài sản của tổ chức, cá nhân có liên quan. - Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội trong giám sát thực hiện công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài; kịp thời phát hiện, kiến nghị cơ quan chức năng có thẩm quyền xử lý nghiêm minh đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân vi phạm pháp luật. Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Đơn vị phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành và các chương trình mục tiêu quốc gia. 2. Các nguồn vốn cho vay ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội của Trung ương và địa phương theo các cơ chế, chính sách giải quyết việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm. 3. Khuyến khích việc huy động các nguồn kinh phí ngoài ngân sách để triển khai Kế hoạch theo quy định của pháp luật. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Là cơ quan thường trực chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch; Tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch và báo cáo UBND tỉnh theo quy định. - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lào Cai xây dựng các phóng sự, chuyên đề tuyên truyền về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng góp phần nâng cao nhận thức của toàn xã hội về công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trong tình hình mới. - Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tăng cường hoạt động định hướng nghề nghiệp, lồng ghép tuyên truyền giới thiệu về chính sách, pháp luật và mục tiêu, kế hoạch đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đến học sinh thuộc các trường Trung học phổ thông, học sinh các Trung tâm giáo dục thường xuyên trong tỉnh. - Phối hợp với Công an tỉnh tuyên truyền cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa âm mưu, thủ đoạn móc nối, lôi kéo tham gia vào các hoạt động chống phá Việt Nam của các thế lực thù địch, tổ chức phản động và cảnh báo hậu quả, rủi ro người lao động có thể gặp phải khi xuất cảnh, cư trú, lao động trái phép ở nước ngoài; tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài; Tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam ra nước ngoài làm việc để bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động; Xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện đồng bộ hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về lao động và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Thực hiện cơ chế cung cấp, thiết lập cơ sở dữ liệu, chia sẻ thông tin, liên thông đồng bộ dữ liệu người lao động làm việc ở nước ngoài giữa ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an với các địa phương, tổ chức chính trị - xã hội có liên quan theo đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tế địa phương. - Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động tuyển chọn lao động địa phương đi làm việc ở nước ngoài; tuyên truyền, triển khai các chương trình đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài; nắm bắt số liệu các tổ chức, cá nhân có hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trên địa bàn; số liệu người lao động của địa phương đi làm việc ở nước ngoài trở về nước. - Có giải pháp để sử dụng có hiệu quả đội ngũ lao động của địa phương sau khi làm việc, lao động theo hợp đồng ở nước ngoài trở về. - Chỉ đạo Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh tuyên truyền, triển khai các chương trình đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo các chương trình, kế hoạch của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hôi, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Đẩy mạnh, tăng cường tổ chức các phiên giao dịch việc làm dành riêng cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài trở về nước. - Hướng dẫn, tạo điều kiện để các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc nước ngoài liên kết với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, Trung tâm Dịch vụ việc làm tổ chức tư vấn, định hướng đào tạo nghề, ngoại ngữ cho học sinh, người lao động có nguyện vọng đi làm việc ở nước ngoài, đáp ứng yêu cầu của nước tiếp nhận lao động. - Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để người lao động có nhu cầu tham gia thị trường lao động ngoài nước được thụ hưởng các chính sách đầy đủ, kịp thời theo quy định. 2. Sở Thông tin và Truyền thông - Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn tỉnh, tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để người lao động biết đăng ký tham gia; đồng thời tạo bước chuyển biến mới về nhận thức và nâng cao trách nhiệm các ngành, các cấp trong việc thực hiện công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. - Tăng cường quản lý, phối hợp, xử lý nghiêm các trang thông tin điện tử, trang mạng xã hội và các ứng dụng có hoạt động vi phạm pháp luật trong công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài. 3. Công an tỉnh - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ngành, địa phương tuyên truyền cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa âm mưu, thủ đoạn móc nối, lôi kéo tham gia vào các hoạt động chống phá Việt Nam của các thế lực thù địch, tổ chức phản động lưu vong và cảnh báo hậu quả, rủi ro người lao động có thể gặp phải khi xuất cảnh, cư trú, lao động trái phép ở nước ngoài; tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài; nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam ra nước ngoài làm việc để bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động; tiếp tục quyết liệt triển khai thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh, trong đó phối hợp đẩy nhanh việc xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện đồng bộ hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin quản lý người lao động của tỉnh đi làm việc ở nước ngoài với cơ sở dữ liệu quốc gia về lao động và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. - Chủ động thực hiện công tác phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá các thế lực thù địch và tội phạm trên lĩnh vực lao động xã hội, đặc biệt đối với hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài. - Chỉ đạo tiếp nhận, hướng dẫn, hỗ trợ người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài các thủ tục làm hộ chiếu, căn cước công dân; đồng thời đấu tranh, ngăn chặn các hiện tượng lừa đảo, môi giới, cò mồi trục lợi bất chính khi làm hộ chiếu, căn cước công dân hoặc tổ chức cho người lao động đi làm việc ờ nước ngoài trái pháp luật. 4. Sở Ngoại vụ - Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh, các cơ quan ngoại giao trong và ngoài nước thực hiện tốt công tác bảo hộ công dân của tỉnh ở nước ngoài phù hợp với các cam kết, điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. - Phối hợp với các ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện các chương trình, thỏa thuận hợp tác về lĩnh vực lao động qua biên giới làm việc với tỉnh Vân Nam, Trung Quốc. 5. Sở Y tế: Chỉ đạo các đơn vị đủ điều kiện tổ chức khám sức khoẻ cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài đảm bảo về chuyên môn, thời gian theo đúng quy định. 6. Sở Tài chính - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ngành, đơn vị liên quan, căn cứ khả năng ngân sách địa phương hằng năm, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí ngân sách, lồng ghép với các Chương trình, Kế hoạch khác có liên quan để triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch này theo phân cấp ngân sách hiện hành và theo quy định của Luật ngân sách nhà nước. - Bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương chuyển sang Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay ủy thác đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. 7. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh lồng ghép chỉ tiêu đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng vào các chương trình, đề án phù hợp. 8. Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan để thực hiện kịp thời việc cấp lý lịch tư pháp cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. 9. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tăng cường hoạt động định hướng nghề nghiệp, tuyên truyền giới thiệu về chính sách, pháp luật và mục tiêu, kế hoạch đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đến học sinh các trường Trung học phổ thông, học sinh các Trung tâm giáo dục thường xuyên trong tỉnh. 10. Báo Lào Cai, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Lào Cai - Tăng cường phát sóng, đưa tin, bài, hình ảnh về công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài; nhân rộng các mô hình mới, cách làm hay, gương điển hình về công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh. - Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng các phóng sự, chuyên đề tuyên truyền về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, góp phần nâng cao nhận thức của toàn xã hội về công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trong tình hình mới. 11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội tỉnh - Triển khai thực hiện Kế hoạch này theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể của mình đến cơ sở, hội viên, đoàn viên để biết và thực hiện. - Phối hợp đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên tham gia các chương trình tuyển chọn lao động của các doanh nghiệp đưa người lao động trên địa bàn tỉnh đi làm việc tại nước ngoài theo hợp đồng. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia, giám sát các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài; kịp thời tố giác các hành vi vi phạm pháp luật về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài. Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội trong công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài. - Tăng cường lồng ghép phổ biến nội dung về hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trong các buổi sinh hoạt đoàn thể. 12. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Lào Cai: Chỉ đạo các ngân hàng thương mại, Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa bàn ưu tiên bố trí nguồn vốn, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi để khách hàng thực hiện các thủ tục vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đảm bảo các quy định hiện hành. 13. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh - Nắm bắt nhu cầu, bố trí nguồn vốn và hướng dẫn thủ tục để tạo điều kiện thuận lợi, giảm thiểu các thủ tục cho người lao động vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; không được phát sinh thêm các thủ tục ngoài quy định. - Hỗ trợ người lao động hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục vay vốn và kịp thời giải ngân cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; thu hồi nợ, xử lý nợ vay đảm bảo quy định. - Tiếp tục triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng việc ký quỹ và hỗ trợ cho vay để ký quỹ. - Báo cáo số liệu về người lao động đi làm việc ở nước ngoài vay vốn theo quy định. 14. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh - Chủ động phối hợp cùng các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn người dân, đặc biệt là người dân ở các vùng dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới các quy định pháp luật về xuất, nhập cảnh, làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng,... - Tăng cường tuần tra, kiểm soát khu vực cửa khẩu, các đường món, lối mở nhằm phát hiện, ngăn chặn và kịp thời xử lý c ác trường hợp di cư qua biên giới. 15. Các sở, ban, ngành liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này đảm bảo phù hợp với tình hình cụ thể của từng cơ quan, đơn vị. 16. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố - Xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này phù hợp với đặc điểm tình hình cụ thể của địa phương; lồng ghép các nhiệm vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài vào việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, dự án khác có liên quan ở địa phương. - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động tuyển chọn lao động địa phương đi làm việc ở nước ngoài; tuyên truyền, triển khai các chương trình đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài bằng nhiều hình thức để người dân, người lao động biết đầy đủ thông tin về chính sách, điều kiện, tiêu chuẩn, chế độ, quyền lợi, trách nhiệm, thu nhập… khi đi làm việc ở nước ngoài; tổ chức tuyên truyền, tư vấn, giới thiệu thị trường lao động ngoài nước để người lao động lựa chọn đăng ký tham gia. - Chỉ đạo các phòng, ban có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã nắm bắt số liệu và quản lý chặt chẽ các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài đang hoạt động trên địa bàn; nắm bắt số liệu lao động địa phương đi làm việc ở nước ngoài và lao động địa phương đi làm việc ở nước ngoài trở về nước hàng năm. - Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội địa phương, các doanh nghiệp đưa người lao động địa phương đi làm việc ở nước ngoài theo dõi tình hình người lao động trong thời gian làm việc ở nước ngoài, tuyên truyền để người lao động tự giác chấp hành tốt pháp luật của nước sở tại và trở về địa phương khi kết thúc thời hạn làm việc ở nước ngoài; kịp thời nắm bắt, tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện; đồng thời tuyên truyền để gia đình có lao động hết hạn hợp đồng không về nước, ở lại cư trú bất hợp pháp khuyên nhủ, vận động người thân sớm tự nguyện trở về nước. 17. Các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh - Thông tin đầy đủ về tiêu chuẩn, ngành nghề, thị trường lao động nước ngoài; tổ chức đào tạo, giáo dục định hướng, đưa lao động xuất cảnh đúng thời hạn, bảo đảm chế độ, quyền lợi cho người lao động theo hợp đồng đã ký kết; cung cấp thông tin về tình hình lao động của địa phương đi làm việc ở nước ngoài và lao động trở về nước; chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. - Tăng cường chất lượng đào tạo, đẩy mạnh tìm kiếm thêm đối tác, mở rộng và gia nhập vào những thị trường chất lượng cao. Ưu tiên đưa người lao động đi làm việc ở những thị trường lao động có thu nhập cao, an toàn. - Chú trọng công tác giáo dục định hướng, đào tạo ngoại ngữ, tay nghề cho người lao động trước khi xuất cảnh đi làm việc ở nước ngoài, trong đó đẩy mạnh việc phổ biến văn hóa ứng xử cho người lao động. Đảm bảo 100% người lao động được tham gia các khóa học giáo dục định hướng và được cấp giấy chứng nhận hoàn thành khóa học trước khi xuất cảnh. - Tăng cường hợp tác, liên kết với cơ sở giáo dục nghề nghiệp, tổ chức dịch vụ việc làm để bồi dưỡng kỹ năng nghề, ngoại ngữ cho người lao động trong trường hợp cần thiết. Yêu cầu các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) định kỳ 6 tháng (trước ngày 10/6), hằng năm (trước ngày 10/12) để tổng hợp. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp./. Nơi nhận: - Bộ Lao động - TBXH; - TT. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ VN tỉnh; - Các Tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - Công an tỉnh; - Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh; - Chi nhánh NHCSXH tỉnh Lào Cai; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Báo Lào Cai, Đài PT- TH tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Lưu VT, VX3. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Giàng Thị Dung