119/QĐ-ĐTĐL

Quyết định 119/QĐ-ĐTĐL năm 2014 về Quy trình phân loại tổ máy và tính giá trần bản chào của nhà máy nhiệt điện do Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực ban hành BỘ CÔNG THƯƠNG CỤC ĐIỀU TIẾT ĐIỆN LỰC -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 119/QĐ-ĐTĐL Hà Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY TRÌNH PHÂN LOẠI TỔ MÁY VÀ TÍNH GIÁ TRẦN BẢN CHÀO CỦA NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN CỤC TRƯỞNG CỤC ĐIỀU TIẾT ĐIỆN LỰC Căn cứ Quyết định số 153/2008/QĐ-TTg ngày 28 tháng 11 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Điều tiết điện lực thuộc Bộ Công Thương; Căn cứ Thông tư số 30/2014/TT-BCT ngày 02 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương Quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh; Theo đề nghị của Trưởng phòng Thị trường điện lực, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình phân loại tổ máy và tính giá trần bản chào của nhà máy nhiệt điện hướng dẫn thực hiện Thông tư số 30/2014/TT-BCT ngày 02 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương Quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký; thay thế Quyết định số 82/QĐ-ĐTĐL ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Cục Điều tiết điện lực ban hành Quy trình phân loại tổ máy và tính giá trần bản chào của nhà máy nhiệt điện. Điều 3. Chánh Văn phòng Cục, các Trưởng phòng, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu phát triển thị trường điện lực và Đào tạo thuộc Cục Điều tiết điện lực, Tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Giám đốc đơn vị điện lực và đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ trưởng (để b/c); - Thứ trưởng Cao Quốc Hưng (để b/c); - Như Điều 3; - Lưu: VP, PC, TTĐL. CỤC TRƯỞNG Nguyễn Anh Tuấn QUY TRÌNH PHÂN LOẠI TỔ MÁY VÀ TÍNH TOÁN GIÁ TRẦN BẢN CHÀO CỦA NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN (Ban hành kèm theo Quyết định số 119/QĐ-ĐTĐL ngày 05 tháng 12 năm 2014 của Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy trình này quy định trình tự, phương pháp thực hiện và trách nhiệm của các đơn vị trong việc phân loại tổ máy, tính giá trần bản chào của tổ máy nhiệt điện trong thị trường phát điện cạnh tranh. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy trình này áp dụng đối với các đơn vị sau đây: 1. Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện. 2. Đơn vị mua buôn duy nhất. 3. Đơn vị phát điện. 4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Quy trình này, các thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Đơn vị chào giá là các đơn vị trực tiếp nộp bản chào giá trong thị trường điện, bao gồm các đơn vị phát điện hoặc các nhà máy điện được đăng ký chào giá trực tiếp và đơn vị đại diện chào giá cho nhóm nhà máy thủy điện bậc thang. 2. Đơn vị mua buôn duy nhất là đơn vị mua điện duy nhất trong thị trường điện, có chức năng mua toàn bộ điện năng qua thị trường điện và qua hợp đồng mua bán điện. 3. Đơn vị phát điện là đơn vị sở hữu một hoặc nhiều nhà máy điện tham gia thị trường điện và ký hợp đồng mua bán điện cho các nhà máy điện này với Đơn vị mua buôn duy nhất. 4. Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện là đơn vị chỉ huy điều khiển quá trình phát điện, truyền tải điện, phân phối điện trong hệ thống điện quốc gia, điều hành giao dịch thị trường điện. 5. Giá sàn bản chào là mức giá thấp nhất mà đơn vị chào giá được phép chào cho một tổ máy phát điện trong bản chào giá ngày tới. 6. Giá trần bản chào là mức giá cao nhất mà đơn vị chào giá được phép chào cho một tổ máy phát điện trong bản chào giá ngày tới. 7. Hệ số suy giảm hiệu suất là chỉ số suy giảm hiệu suất của tổ máy phát điện theo thời gian vận hành. 8. Hệ số tải trung bình năm là tỷ lệ giữa tổng sản lượng điện năng phát trong một năm và tích của tổng công suất đặt với t ổng số giờ tính toán hệ số tải năm. 9. Hệ số tải trung bình tháng là tỷ lệ giữa tổng sản lượng điện năng phát trong một tháng và tích của tổng công suất đặt với t ổng số giờ tính toán hệ số tải tháng. 10. Năm N là năm hiện tại vận hành thị trường điện, được tính theo năm dương lịch. 11. Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện là Quy trình lập kế hoạch vận hành thị trường điện năm tới, tháng tới và tuần tới do Cục Điều tiết điện lực ban hành theo quy định tại Thông tư số 30/2014/TT-BCT ngày 02 tháng 10 năm 2014 của Bộ Trưởng Bộ Công Thương Quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh. 12. Suất hao nhiệt là lượng nhiệt năng tiêu hao của tổ máy hoặc nhà máy điện để sản xuất ra một đơn vị điện năng. 13. Tháng M là tháng hiện tại vận hành thị trường điện , được tính theo tháng dương lịch . 14. Tổng số giờ tính toán hệ số tải năm là tổng số giờ của cả năm N đối với các tổ máy đã vào vận hành thương mại từ năm N-1 trở về trước hoặc là tổng số giờ tính từ thời điểm vận hành thương mại của tổ máy đến hết năm đối với các tổ máy đưa vào vận hành thương mại trong năm N, trừ đi thời gian sửa chữa của tổ máy theo kế hoạch đã được phê duyệt trong năm N. 15. Tổng số giờ tính toán hệ số tải tháng là tổng số giờ của cả tháng M đối với các tổ máy đã vào vận hành thương mại từ tháng M-1 trở về trước hoặc là tổng số giờ tính từ thời điểm vận hành thương mại của tổ máy đến hết tháng đối với các tổ máy đưa vào vận hành trong tháng M, trừ đi thời gian sửa chữa của tổ máy theo kế hoạch đã được phê duyệt trong tháng M. Chương II PHÂN LOẠI TỔ MÁY Điều 4. Nguyên tắc phân loại các tổ máy nhiệt điện 1. Các tổ máy nhiệt điện được phân loại thành 03 (ba) nhóm như sau: a) Nhóm tổ máy chạy nền; b) Nhóm tổ máy chạy lưng; c) Nhóm tổ máy chạy đỉnh. 2. Việc phân loại các tổ máy chạy nền, chạy lưng và chạy đỉnh được xác định căn cứ trên kết quả tính toán hệ số tải trung bình của tổ máy nhiệt điện. 3. Phân loại tổ máy chạy nền, chạy lưng và chạy đỉnh năm tới a) Nhóm tổ máy chạy nền: Bao gồm các tổ máy phát điện có hệ số tải trung bình năm lớn hơn hoặc bằng 60%; b) Nhóm tổ máy chạy lưng: Bao gồm các tổ máy phát điện có hệ số tải trung bình năm lớn hơn 25% và nhỏ hơn 60%; c) Nhóm tổ máy chạy đỉnh: Bao gồm các tổ máy phát điện có hệ số tải trung bình năm nhỏ hơn hoặc bằng 25%. 4. Phân loại tổ máy chạy nền, chạy lưng và chạy đỉnh tháng tới a) Nhóm tổ máy chạy nền: Bao gồm các tổ máy phát điện có hệ số tải trung bình tháng lớn hơn hoặc bằng 70%; b) Nhóm tổ máy chạy lưng: Bao gồm các tổ máy phát điện có hệ số tải trung bình tháng lớn hơn 25% và nhỏ hơn 70%; c) Nhóm tổ máy chạy đỉnh: Bao gồm các tổ máy phát điện có hệ số tải trung bình tháng nhỏ hơn hoặc bằng 25%. Điều 5. Số liệu đầu vào Số liệu đầu vào phục vụ cho việc tính toán phân loại tổ máy được thu thập theo Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện. 1. Số liệu đầu vào phục vụ cho việc tính toán phân loại tổ máy chạy nền, chạy lưng, chạy đỉnh năm tới, bao gồm: a) Kết quả tính toán tổng sản lượng điện năng dự kiến của các tổ máy nhiệt điện trong kế hoạch vận hành thị trường điện năm tới theo phương pháp lập lịch có ràng buộc ; b) Công suất đặt của nhà máy, công suất đặt của từng tổ máy, số tổ máy; c) Thời điểm đưa tổ máy mới vào vận hành thương mại. 2. Số liệu đầu vào phục vụ cho việc tính toán phân loại tổ máy chạy nền, chạy lưng, chạy đỉnh tháng tới, bao gồm: a) Kết quả tính toán tổng sản lượng điện năng dự kiến của các tổ máy nhiệt điện trong kế hoạch vận hành thị trường điện tháng tới theo phương pháp lập lịch có ràng buộc ; b) Công suất đặt của nhà máy, công suất đặt của tổ máy, số tổ máy; c) Thời điểm đưa tổ máy mới vào vận hành thương mại. Điều 6. Trình tự tính toán và kết quả phân loại tổ máy theo kế hoạch năm Trình tự tính toán phân loại tổ máy chạy nền, chạy lưng, chạy đỉnh cho kế hoạch vận hành năm tới được thực hiện như sau: 1. Từ kết quả tính toán mô phỏng thị trường điện theo Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện, xác định được tổng sản lượng điện năng dự kiến trong năm tới của từng tổ máy nhiệt điện. 2. Hệ số tải trung bình năm của mỗi tổ máy được xác định như sau: Trong đó: : Hệ số tải trung bình năm của tổ máy i (%); : Tổng sản lượng điện năng dự kiến trong năm tới của tổ máy i, xác định từ kết quả tính toán mô phỏng thị trường điện theo Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện (MWh); : Công suất đặt của tổ máy i (MW); : Tổng số giờ tính toán hệ số tải năm (giờ). 3. Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện thực hiện phân loại tổ máy cho kế hoạch vận hành năm tới trên cơ sở hệ số tải trung bình năm tính toán tại Khoản 2 Điều này và Khoản 3 Điều 4 Quy trình này. Điều 7. Trình tự tính toán và kết quả phân loại tổ máy theo kế hoạch tháng Trình tự tính toán phân loại tổ máy chạy nền, chạy lưng, chạy đỉnh cho kế hoạch vận hành tháng tới được thực hiện như sau: 1. Trên cơ sở kết quả tính toán kế hoạch vận hành tháng theo Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện, xác định tổng sản lượng điện năng dự kiến trong tháng tới của từng tổ máy nhiệt điện. 2. Hệ số tải trung bình tháng của mỗi tổ máy được xác định như sau: Trong đó: : Hệ số tải trung bình tháng của tổ máy i (%); : Tổng sản lượng điện năng dự kiến trong tháng tới của tổ máy i, xác định từ kết quả tính toán kế hoạch vận hành tháng theo Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện (MWh); : Công suất đặt của tổ máy i (MW); : Tổng số giờ tính toán hệ số tải tháng (giờ). 3. Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện có trách nhiệm phân loại tổ máy cho kế hoạch vận hành tháng tới trên cơ sở hệ số tải trung bình tháng tính toán tại Khoản 2 Điều này và Khoản 4 Điều 4 Quy trình này. Chương III TÍNH GIÁ TRẦN BẢN CHÀO CỦA TỔ MÁY NHIỆT ĐIỆN Điều 8. Nguyên tắc tính giá trần bản chào của tổ máy nhiệt điện 1. Giá trần bản chào của tổ máy nhiệt điện được xác định hàng năm và được điều chỉnh hàng tháng , căn cứ theo : a) Giá nhiên liệu của các nhà máy nhiệt điện trong tháng tới hoặc g iá biến đổi của các nhà máy nhiệt điệ n trong tháng tới; b) K ết quả phân loại tổ máy. 2. Giá trần bản chào của tổ máy nhiệt điện được tính toán theo chi phí nhiên liệu của tổ máy ở chế độ tải bình quân . Điều 9. Số liệu đầu vào Số liệu đầu vào phục vụ cho việc tính toán giá trần bản chào của tổ máy nhiệt điện được thu thập theo Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện. 1. Số liệu đầu vào phục vụ tính toán giá trần bản chào năm tới của tổ máy nhiệt điện bao gồm: a) Kết quả phân loại tổ máy chạy nền, chạy lưng, chạy đỉnh năm tới; b) Giá nhiên liệu dự kiến cho từng tháng trong năm tới ; c) Suất hao nhiệt của tổ máy nhiệt điện đã được hiệu chỉnh theo h ệ số suy giảm hiệu suất; d) Hệ số chi phí phụ của tổ máy nhiệt điện; đ) Giá biến đổi theo hợp đồng mua bán điện dạng sai khác của nhà máy điện. 2. Số liệu đầu vào phục vụ tính toán giá trần bản chào tháng tới của tổ máy nhiệt điện bao gồm: a) Kết quả phân loại tổ máy chạy nền, chạy lưng, chạy đỉnh tháng tới; b) Giá nhiên liệu dự kiến cho tháng tới ; c) Suất hao nhiệt của tổ máy nhiệt điện đã được hiệu chỉnh theo h ệ số suy giảm hiệu suất; d) Hệ số chi phí phụ của tổ máy nhiệt điện; đ) Giá biến đổi theo hợp đồng mua bán điện dạng sai khác của nhà máy điện. Điều 10. Xác định hệ số chi phí phụ 1. Hệ số chi phí phụ của tổ máy nhiệt điện được tính toán như sau: Trong đó: f: Hệ số chi phí phụ (%); C KĐ : Chi phí khởi động của tổ máy (đồng); C NLP : Chi phí nhiên liệu - vật liệu phụ của tổ máy (đồng); C NLC : Chi phí nhiên liệu chính của tổ máy (đồng); C VOM : Chi phí vận hành và bảo dưỡng biến đổi của tổ máy (đồng). 2. Hệ số chi phí phụ của tổ máy nhiệt điện do Đ ơn vị mua buôn duy nhất xác định và cung cấp cho Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện theo khung thời gian quy định tại Quy trình lập kế hoạch vận hành thị trường điện. 3. Trong trường hợp không đủ số liệu để tính toán, hệ số chi phí phụ của tổ máy nhiệt điện được xác định như sau : a) Đối với các tổ máy nhiệt điện than: f = 5%; b) Đối với các tổ máy tuabin khí chu trình hỗn hợp: f = 3,2%. Điều 11. Xác định suất hao nhiệt 1. Suất hao nhiệt của tổ máy nhiệt điện được xác định theo thứ tự ưu tiên như sau: a) Đơn vị mua buôn duy nhất có trách nhiệm cung cấp suất hao nhiệt hợp đồng đã được hiệu chỉnh theo hệ số suy giảm hiệu suất cho Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện theo khung thời gian quy định tại Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện . Trường hợp suất hao nhiệt trong hợp đồng là suất hao nhiệt bình quân cả đời dự án thì không cần phải điều chỉnh theo hệ số suy giảm hiệu suất; b) Trong trường hợp trong hợp đồng hoặc hồ sơ đàm phán hợp đồng chỉ có đường đặc tính suất hao tại các mức tải thì suất hao nhiệt của các tổ máy được xác định là suất hao nhiệt tại mức tải tương ứng với sản lượng điện năng phát bình quân nhiều năm của nhà máy điện được quy định trong hợp đồng mua bán điện; c) Trong trường hợp tổ máy nhiệt điện không có số liệu suất hao nhiệt t rong hợp đồng hoặc trong hồ sơ đàm phán hợp đồng mua bán điện, suất hao nhiệt của tổ máy nhiệt điện đó được xác định bằng suất hao nhiệt của nhà máy nhiệt điện chuẩn cùng nhóm theo công nghệ phát điện và công suất đặt. 2. Hệ số suy giảm hiệu suất của tổ máy nhiệt điện được xác định theo thứ tự ưu tiên như sau: a) Hệ số suy giảm hiệu suất của tổ máy nhiệt điện được xác định bằng hệ số suy giảm hiệu suất trong hợp đồng hoặc trong hồ sơ đàm phán hợp đồng mua bán điện; b) Trường hợp nhà máy nhiệt điện không có số liệu hệ số suy giảm hiệu suất trong hợp đồng hoặc trong hồ sơ đàm phán hợp đồng mua bán điện, áp dụng hệ số suy giảm hiệu suất của nhà máy điện chuẩn cùng nhóm với nhà máy điện đó. Điều 12. Tính toán giá trần bản chào của các tổ máy nhiệt điện 1. Trong trường hợp xác định được giá trị suất hao nhiệt, giá trần bản chào của các tổ máy nhiệt điện được xác định theo công thức sau: Trong đó: : Giá trần bản chào của tổ máy nhiệt điện (đồng/kWh); K DC : Hệ số điều chỉnh giá trần theo kết quả phân loại tổ máy nhiệt điện (%); f: Hệ số chi phí phụ của tổ máy nhiệt điện (%); P NL : Giá nhiên liệu chính của tổ máy nhiệt điện (đồng/kCal hoặc đồng/BTU); HR : Suất hao nhiệt của tổ máy nhiệt điện đã được hiệu chỉnh theo hệ số suy giảm hiệu suất (BTU/kWh hoặc kCal/kWh). 2. Trong trường hợp không xác định được giá trị suất hao nhiệt, g iá trần bản chào giá của tổ máy nhiệt điện được xác định theo công thức sau: Trong đó: : Giá trần bản chào của tổ máy nhiệt điện (đồng/kWh); K DC : Hệ số điều chỉnh giá trần theo kết quả phân loại tổ máy nhiệt điện; : Giá biến đổi theo hợp đồng mua bán điện dạng sai khác của nhà máy điện (đồng/kWh). 3. Tính giá trần bản chào năm tới của các tổ máy nhiệt điện Giá trần bản chào năm tới của các tổ máy nhiệt điện được xác định theo công thức quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2 Điều 12 trong đó: a) Hệ số chi phí phụ của tổ máy nhiệt điện được xác định theo quy định tại Điều 10 Quy trình này; b) Hệ số điều chỉnh giá trần được xác định theo kết quả phân loại tổ máy nhiệt điện năm tới, cụ thể như sau: - Đối với tổ máy nhiệt điện chạy nền: K DC = 2%; - Đối với tổ máy nhiệt điện chạy lưng: K DC = 5%; - Đối với tổ máy nhiệt điện chạy đỉnh: K DC = 20%. c) Giá nhiên liệu năm N là giá nhiên liệu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố cho năm N hoặc trong hợp đồng mua bán nhiên liệu sơ cấp dài hạn. Trong trường hợp có cả hai loại giá trên thì sử dụng giá nhiên liệu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố cho năm N. Trong trường hợp không có cả hai loại giá trên thì giá nhiên liệu của năm N được tính bằng trung bình của giá nhiên liệu thực tế đã sử dụng cho thanh toán của 12 tháng gần nhất trước thời điểm lập kế hoạch vận hành năm N. Giá nhiên liệu chính do Đơn vị mua buôn duy nhất cung cấp cho Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện theo khung thời gian quy định tại Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện; d) Suất hao nhiệt hiệu chỉnh của tổ máy nhiệt điện được xác định theo quy định tại Điều 11 Quy trình này; đ) Giá biến đổi dự kiến cho năm N do Đơn vị mua buôn duy nhất cung cấp cho Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện. 4. Tính giá trần bản chào tháng tới của các tổ máy nhiệt điện Giá trần bản chào tháng tới của các tổ máy nhiệt điện được xác định theo công thức quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2 Điều này trong đó: a) Hệ số chi phí phụ của tổ máy nhiệt điện được xác định theo quy định tại Điều 10 Quy trình này; b) Hệ số điều chỉnh giá trần được xác định theo kết quả phân loại tổ máy nhiệt điện tháng tới, cụ thể như sau: - Đối với tổ máy nhiệt điện chạy nền: K DC = 2%; - Đối với tổ máy nhiệt điện chạy lưng: K DC = 5%; - Đối với tổ máy nhiệt điện chạy đỉnh: K DC = 20%. c) Giá nhiên liệu tháng tới là giá nhiên liệu được cơ quan có thẩm quyền công bố và áp dụng cho tháng tới hoặc trong hợp đồng mua bán nhiên liệu sơ cấp dài hạn. Trong trường hợp không có số liệu về giá nhiên liệu được cơ quan có thẩm quyền công bố hoặc trong hợp đồng mua bán nhiên liệu sơ cấp dài hạn, giá nhiên liệu tháng tới là giá nhiên liệu theo hồ sơ thanh toán của tháng gần nhất trước thời điểm lập kế hoạch tháng tới. Giá nhiên liệu chính của tổ máy nhiệt điện do Đơn vị mua buôn duy nhất cung cấp cho Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện theo khung thời gian quy định tại Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện; d) Suất hao nhiệt của tổ máy nhiệt điện được xác định theo quy định tại Điều 11 Quy trình này; đ) Giá biến đổi dự kiến cho tháng tới do Đơn vị mua buôn duy nhất cập nhật và cung cấp cho Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện . 5. Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện có trách nhiệm tính toán và công bố tổng sản lượng điện năng dự kiến trong năm tới (A N )­, tháng tới (A T ), hệ số tải trung bình tháng của tổ máy, giá trần bản chào của các tổ máy nhiệt điện trong tháng tới và các thông số liên quan đến quá trình tính giá trần bản chào như hệ số f, HR, P NL hoặc cho đơn vị phát điện theo thời gian biểu thị trường quy định tại Quy trình Lập kế hoạch vận hành thị trường điện ./. PHỤ LỤC 1 SƠ ĐỒ MÔ TẢ QUÁ TRÌNH PHÂN LOẠI TỔ MÁY NHIỆT ĐIỆN (Ban hành kèm theo Quy trình phân loại tổ máy và tính giá trần bản chào của các nhà máy nhiệt điện) PHỤ LỤC 2 SƠ ĐỒ MÔ TẢ QUÁ TRÌNH TÍNH GIÁ TRẦN BẢN CHÀO CỦA TỔ MÁY NHIỆT ĐIỆN (Ban hành kèm theo Quy trình phân loại tổ máy và tính giá trần bản chào của các nhà máy nhiệt điện) 1. Sơ đồ mô tả quá trình tính giá trần bản chào năm tới 2. Sơ đồ mô tả quá trình tính giá trần bản chào tháng tới