744/QĐ-UBND

Quyết định 744/QĐ-UBND năm 2011 phê duyệt Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 - 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 744/QĐ-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 04 tháng 4 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về việc thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng; Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14 tháng 01 năm 2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng; Căn cứ Nghị quyết số 8i/2010/NQCĐ-HĐND ngày 02 tháng 06 năm 2010 của HĐND tỉnh về việc thông qua quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 - 2020; Căn cứ Quyết định số 1347/QĐ-UBND ngày 23 tháng 7 năm 2010 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 - 2020; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 27/TTr-NNPTNT ngày 11 tháng 01 năm 2011; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 - 2015, với các nội dung chủ yếu sau: I. KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG 2011 - 2015 1. Các chỉ tiêu chung về quản lý bảo vệ và phát triển rừng Kế hoạch 5 năm (2011 - 2015) Chỉ tiêu ĐVT Tổng 2011 2012 2013 2014 2015 1. Bảo vệ và phát triển rừng - Bảo vệ rừng hiện có ha 305.588 61.118 61.118 61.118 61.118 61.118 + Khoán QLBVR ha 128.516 25.703 25.703 25.703 25.703 25.703 - Khoanh nuôi tái sinh rừng ha 29.987 5.997 5.997 5.997 5.997 5.997 - Trồng rừng ha 22.500 4.595 4.595 4.437 4.437 4.437 + Trồng mới ha 8.155 1.676 1.676 1.601 1.601 1.601 + Trồng lại ha 14.345 2.919 2.919 2.836 2.836 2.836 - Cải tạo rừng ha 1.500 300 300 300 300 300 - Làm giàu rừng ha 250 50 50 50 50 50 - Nuôi dưỡng rừng ha 420 84 84 84 84 84 2. Giao rừng tự nhiên ha 163.372 40.843 40.843 40.843 40.843 - 3. Trồng cây phân tán 1000 cây 15.535 3.107 3.107 3.107 3.107 3.107 4. Sản xuất giống LN triệu cây 62 12 12 12 12 12 5. Khai thác rừng - Gỗ m 3 - - - - - - + Gỗ rừng tự nhiên m 3 20.100 4.020 4.020 4.020 4.020 4.020 + Gỗ rừng trồng m 3 624.707 124.941 124.941 124.941 124.941 124.941 - Lâm sản ngoài gỗ - Nhựa Thông tấn 3.990 798 798 798 798 798 - Song mây tấn 1.200 240 240 240 240 240 - Đót tấn 890 178 178 178 178 178 - Tre nứa 1000 cây 1.175 235 235 235 235 235 6. Chế biến lâm sản - Gỗ xây dựng m 3 45.305 9.060 9.060 9.060 9.060 9.060 - Đồ mộc dân dụng m 3 62.471 12.500 12.500 12.500 12.500 12.500 - Ván sàn m 3 31.235 6.250 6.250 6.250 6.250 6.250 - Dăm gỗ tấn 699.672 139.930 139.930 139.930 139.930 139.930 - Đồ mộc mỹ nghệ m 3 6.030 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 - Nhựa thông tấn 3.990 890 890 890 890 890 - Song mây tấn 1.200 240 240 240 240 240 - Đót tấn 890 180 180 180 180 180 7. Đầu tư XD CSHT LN - Xây dựng vườn ươm vườn 2 1 1 - - - - Làm đường lâm nghiệp km 78 21 15 14 13 13 - XD đường ranh cản lửa km 110 31 29 17 17 17 - XD chòi canh lửa cái 4 2 1 1 - - - XD bảng quy ước BVR bảng 9 6 2 1 - - - XD trạm QLBV rừng trạm 1 1 - - - - 2. Các chỉ tiêu kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng Chỉ tiêu ĐVT Kế hoạch 5 năm (2011 - 2015) Tổng 2011 2012 2013 2014 2015 1. Bảo vệ và phát triển rừng - Bảo vệ rừng hiện có ha 71.378 14.276 14.276 14.276 14.276 14.276 + Khoán QLBVR ha 41.755 8.351 8.351 8.351 8.351 8.351 - Khoanh nuôi TS rừng ha 10.750 2.150 2.150 2.150 2.150 2.150 - Trồng rừng ha 406 81 81 81 81 81 + Trồng mới ha 406 81 81 81 81 81 - Giao rừng tự nhiên ha 46.817 11.704 11.704 11.704 11.704 - 2. Đầu tư xây dựng CSHT - Làm đường lâm nghiệp km 1 1 - - - - - XD đường ranh cản lửa km 6 1 1 1 1 1 - XD chòi canh lửa cái 1 1 - - - - - XD bảng quy ước BVR bảng 1 1 - - - - - XD trạm QL BV rừng trạm 1 1 - - - - 3. Các chỉ tiêu kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ Chỉ tiêu ĐVT Kế hoạch 5 năm (2011 - 2015) Tổng 2011 2012 2013 2014 2015 1. Bảo vệ và phát triển rừng - Bảo vệ rừng hiện có ha 93.318 18.664 18.664 18.664 18.664 18.664 + Khoán QLBVR ha 86.761 17.352 17.352 17.352 17.352 17.352 - Khoanh nuôi TS rừng ha 18.001 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600 - Trồng rừng ha 4.271 949 949 791 791 791 + Trồng mới ha 1.725 390 390 315 315 315 + Trồng lại ha 2.547 559 559 476 476 476 - Giao rừng tự nhiên ha 58.183 14.546 14.546 14.546 14.546 - 2. Trồng cây phân tán 1000 cây 2.900 580 580 580 580 580 3. Khai thác rừng - - - - - - - Gỗ m 3 - - - - - - + Gỗ rừng trồng m 3 110.904 22.181 22.181 22.181 22.181 22.181 - Lâm sản ngoài gỗ - - - - - - - Song mây tấn 155 31 31 31 31 31 4. Đầu tư xây dựng CSHT - - - - - - - Làm đường lâm nghiệp km 3 3 - - - - - XD đường ranh cản lửa km 34 13 13 3 3 3 - XD chòi canh lửa cái 3 1 1 1 - - - XD bảng quy ước BVR bảng 3 3 - - - - 4. Các chỉ tiêu kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng sản xuất Chỉ tiêu ĐVT Kế hoạch 5 năm (2011 - 2015) Tổng 2011 2012 2013 2014 2015 1. Bảo vệ và PTR - Bảo vệ rừng hiện có ha 140.891 28.178 28.178 28.178 28.178 28.178 - Khoanh nuôi tái sinh ha 1.237 247 247 247 247 247 - Trồng rừng ha 17.823 3.565 3.565 3.565 3.565 3.565 + Trồng mới ha 6.025 1.205 1.205 1.205 1.205 1.205 + Trồng lại ha 11.798 2.360 2.360 2.360 2.360 2.360 - Cải tạo rừng ha 1.500 300 300 300 300 300 - Làm giàu rừng ha 250 50 50 50 50 50 - Nuôi dưỡng rừng ha 420 84 84 84 84 84 - Giao rừng tự nhiên ha 58.373 14.593 14.593 14.593 14.593 - 2 . Trồng cây phân tán 1000 cây 12.635 2.527 2.527 2.527 2.527 2.527 3. SX cây con giống LN triệu cây 62 12 12 12 12 12 4. Khai thác rừng - - - - - - - Gỗ m 3 - - - - - - + Gỗ rừng tự nhiên m 3 20.100 4.020 4.020 4.020 4.020 4.020 + Gỗ rừng trồng m 3 513.803 102.761 102.761 102.761 102.761 102.761 - Lâm sản ngoài gỗ - - - - - - - Nhựa Thông tấn 3.990 798 798 798 798 798 - Song mây tấn 1.045 209 209 209 209 209 - Đót tấn 890 178 178 178 178 178 - Tre nứa 1000 cây 1.175 235 235 235 235 235 5. Chế biến lâm sản - Gỗ xây dựng m 3 45.305 9.060 9.060 9.060 9.060 9.060 - Đồ mộc dân dụng m 3 62.471 12.500 12.500 12.500 12.500 12.500 - Ván sàn m 3 31.235 6.250 6.250 6.250 6.250 6.250 - Dăm gỗ tấn 699.672 139.930 139.930 139.930 139.930 139.930 - Đồ mộc mỹ nghệ m 3 6.030 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 - Nhựa thông tấn 3.990 890 890 890 890 890 - Song mây tấn 1.200 240 240 240 240 240 - Đót tấn 890 180 180 180 180 180 6. Đầu tư xây dựng CSHT - - - - - - - Xây dựng vườn ươm vườn 2 1 1 - - - - Làm đường lâm nghiệp km 74 17 15 14 13 13 - XD đường ranh cản lửa km 70 17 15 13 13 13 - XD bảng quy ước BVR bảng 5 2 2 1 - - III. KHÁI TOÁN VỐN ĐẦU TƯ ĐVT: triệu đồng Chỉ tiêu Kế hoạch 5 năm (2011 - 2015) Tổng cộng 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng vốn đầu tư 452.876 90.575 90.575 90.575 90.575 90.575 - Vốn Ngân sách Nhà nước 117.005 23.401 23.401 23.401 23.401 23.401 - Vốn doanh nghiệp 3.750 750 750 750 750 750 - Vốn vay tín dụng 116.823 23.365 23.365 23.365 23.365 23.365 - Vốn tự có 215.298 43.060 43.060 43.060 43.060 43.060 1. Quản lý bảo vệ 25.703 5.141 5.141 5.141 5.141 5.141 - Vốn Ngân sách Nhà nước 25.703 5.141 5.141 5.141 5.141 5.141 2. Phát triển rừng 370.364 74.073 74.073 74.073 74.073 74.073 - Vốn Ngân sách Nhà nước 41.071 8.214 8.214 8.214 8.214 8.214 - Vốn doanh nghiệp 3.750 750 750 750 750 750 - Vốn vay tín dụng 110.374 22.075 22.075 22.075 22.075 22.075 - Vốn tự có 215.169 43.034 43.034 43.034 43.034 43.034 3. Hoạt động khác 56.809 11.362 11.362 11.362 11.362 11.362 - Vốn Ngân sách Nhà nước 50.231 10.046 10.046 10.046 10.046 10.046 - Vốn doanh nghiệp - - - - - - - Vốn vay tín dụng 6.449 1.290 1.290 1.290 1.290 1.290 - Vốn tự có 129 26 26 26 26 26 Tổng vốn đầu tư: 452.876 triệu đồng Trong đó: - Ngân sách nhà nước: 117.005 triệu đồng - Vốn doanh nghiệp: 3.750 triệu đồng - Vốn vay tín dụng: 116.823 triệu đồng - Vốn tự có: 215.298 triệu đồng IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Giải pháp về tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất a) Tổ chức quản lý Cấp tỉnh nâng cao năng lực của ngành Nông nghiệp và PTNT để tham mưu cho UBND tỉnh về quản lý Nhà nước đối với lâm nghiệp. Cấp huyện cần bổ sung biên chế cán bộ có chuyên môn lâm nghiệp thực hiện chuyên trách về quản lý lâm nghiệp. Cấp xã ở những xã có diện tích đất lâm nghiệp lớn cần kiện toàn Ban lâm nghiệp xã. b) Tổ chức sản xuất Tiếp tục củng cố vai trò, chức năng, nhiệm vụ của của các chủ rừng nhằm thực thi công tác bảo vệ và phát triển rừng trên diện tích được giao quản lý và sử dụng một cách hiệu quả. 2. Giao rừng, giao đất lâm nghiệp - Tổ chức triển khai đề án giao rừng, cho thuê rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010-2014 theo Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 02/3/2010 của UBND tỉnh. - Thực hiện việc rà soát và thu hồi lại những diện tích đất lâm nghiệp giao không đúng đối tượng, vượt quá hạn điền để điều chỉnh giao cho các hộ chưa có đất canh tác phát triển sản xuất ổn định đời sống, ưu tiên cho các hộ miền núi, dân tộc thiểu số có nhu cầu sử dụng đất phát triển kinh tế hộ. - Hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục pháp lý để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, đơn vị lâm nghiệp nhằm tạo cơ sở pháp lý vững chắc phục vụ cho công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và chủ động trong kinh doanh rừng, tiến tới cho thuê rừng của các đơn vị. 3. Giải pháp về khoa học và công nghệ, đào tạo và khuyến lâm a) Giải pháp về khoa học và công nghệ - Nghiên cứu và tuyển chọn các giống cây trồng rừng thích nghi trên các dạng lập địa theo từng mục đích gây trồng, ứng dụng công nghệ tiên tiến trong tạo giống cây trồng như công nghệ dâm hom, nuôi cấy mô và kinh nghiệm sản xuất cây giống bản địa trong nhân dân để sản xuất giống có chất lượng cao. - Ứng dụng công nghệ ảnh vệ tinh, công nghệ thông tin, công nghệ GIS... để quản lý, dự báo, đánh giá theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, phòng chống cháy rừng, sâu bệnh hại. - Sắp xếp lại mạng lưới cung ứng giống trên địa bàn đáp ứng yêu cầu của kỳ kế hoạch, đồng thời thực hiện nghiêm túc quy chế quản lý giống lâm nghiệp. - Triển khai nghiên cứu và xây dựng các dự án phát triển lâm sản ngoài gỗ phục vụ cho tiêu dùng và xuất khẩu. - Triển khai nghiên cứu sự hấp thụ Carbon của các loại rừng để làm cơ sở cho việc thực hiện đề án chi trả dịch vụ môi trường rừng. b) Giải pháp về đào tạo và chương trình khuyến lâm - Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ trong bộ máy quản lý lâm nghiệp các cấp đáp ứng tình hình nhiệm vụ mới; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ năng lực cho đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật về chuyên môn, công nghệ tin học... - Tập trung đào tạo cán bộ cấp xã, bồi dưỡng nâng cao kiến thức về khoa học công nghệ và quản lý kinh tế cho cán bộ cao đẳng và trung học hiện có, bồi dưỡng nâng cao trình độ về quản lý Nhà nước cho cán bộ đại học và đào tạo trên đại học. - Đào tạo cán bộ chuyên sâu về lâm nghiệp, tin học, công nghệ sinh học, chế biến bảo quản gỗ, lâm sản gỗ và ngoài gỗ... - Xây dựng hệ thống khuyến lâm đến cấp huyện để thực hiện tốt chương trình khuyến lâm về cơ sở. 4. Giải pháp về vốn - Đảm bảo nguồn vốn ngân sách nhà nước cho quản lý bảo vệ và phát triển vốn rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; sử dụng hiệu quả nguồn vốn trồng cây phân tán hàng năm của tỉnh, vốn bảo vệ nâng cấp đê điều, phòng chống thiên tai để đầu tư xây dựng hệ thống rừng phòng hộ ven biển. - Tăng cường vốn vay tín dụng với lãi suất phù hợp, chính sách thông thoáng, thủ tục cho vay đơn giản để người dân đầu tư cho trồng rừng kinh tế, trồng rừng thương mại. - Tạo cơ chế thuận lợi, hấp dẫn để thu hút và khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước cùng tham gia đầu tư phát triển lâm nghiệp. - Xây dựng Đề án chi trả dịch vụ môi trường rừng; huy động vốn khai thác tài nguyên rừng, hình thành các liên kết giữa các địa phương, giữa các ngành để tập trung vốn đầu tư phát triển, huy động vốn từ nhân dân tham gia trồng rừng và chế biến các sản phẩm từ gỗ, tiến tới xã hội hóa nghề rừng. 5. Hỗ trợ của các ngành và hợp tác quốc tế - Phối hợp chặt chẽ giữa các ngành liên quan: giữa Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn với Sở Tài nguyên và Môi trường về việc lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc phân bổ kế hoạch thực hiện hàng năm và Sở Tài chính trong việc cấp vốn đầu tư. - Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế đang triển khai trên địa bàn, kêu gọi đầu tư cho phát triển lâm nghiệp thông qua các chương trình bảo tồn đa dạng sinh học, chương trình hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý lâm nghiệp cho ngành lâm nghiệp. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Thủ Trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Hương Thủy và thành phố Huế, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Trường Lưu