982/QĐ-UBND

Quyết định 982/QĐ-UBND năm 2017 phê duyệt Đề án “Nâng cấp và phát triển hệ thống truyền thanh cơ sở tỉnh Kiên Giang đến năm 2020” do tỉnh Kiên Giang ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 982 /QĐ-UBND Kiên Giang, ngày 27 tháng 04 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “NÂNG CẤP VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2020” CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Kế hoạch số 97/KH-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI một số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Công văn số 153/STTTT-TTBCXB ngày 20 tháng 3 năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này là Đề án “Nâng cấp và phát triển hệ thống truyền thanh cơ sở tỉnh Kiên Giang đến năm 2020” (đính kèm Đề án) . Điều 2 . Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức có liên quan hướng dẫn, triển khai thực hiện Đề án Cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực này. Điều 3 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cá kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 3 của QĐ; - TT.TU, TT. HĐND tỉnh; - CT, các PCT. UBND tỉnh; - LĐVP, P. VHXH; - Lưu: VT, lttram. KT. CHỦ T Ị CH PHÓ CHỦ T Ị CH Mai Văn Huỳnh MỤC LỤC PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN III. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN IV. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG C Ủ A ĐỀ ÁN PHẦN II: HIỆN TRẠNG HỆ TH Ố NG TRUYỀN THANH I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 1. Vị trí địa lý 2. Dân số, lao động và văn hóa 3. Kinh tế xã hội 4. Đánh giá kinh tế xã hội II. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ 1. Đài Truyền thanh 2. Trạm Truyền thanh 4. Đánh giá chung PHẦN III: NỘI DUNG ĐỀ ÁN NÂNG CẤP VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2020 I. M Ụ C TIÊU CHUNG II. MỤC TIÊU CỤ THỂ 1. Đài Truyền thanh 2. Trạm Truyền thanh III. ĐỀ ÁN PHÁT HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2020 1. Đài Truyền thanh 2. Trạm Tru yề n thanh 3. Định hướng công tác quản lý nhà nước 4. Các dự án đầu tư 5. Phân kỳ đầu tư PHẦN IV. GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN I. GIẢI PHÁP 1. Xây dựng cơ ch ế , chính sách 2. Tổ chức, nguồn nhân lực 3. Công nghệ và kỹ thuật 4. Huy động các nguồn v ố n 5. Quản lý nhà nước II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Thông tin và Truyền thông 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư 3. Sở Tài chín h 4. Sở Nội vụ 5. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh 6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố 7. Ủy ban nhân dân các xã 9. Đài Truyền thanh PHỤ LỤC I: THUYẾT MINH CÁC DỰ ÁN PHỤ L Ụ C II: HIỆN TRẠNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ KIÊN GIANG PHỤ L Ụ C III: DANH MỤC CÁC TRANG THIẾT BỊ ĐẦU TƯ VÀ DỰ TOÁN CHI PHÍ PHẦN I : PHẦN MỞ ĐẦU I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Phát thanh - Truyền thanh là một phương tiện thông tin không th ể thiếu trong đời sống xã hội, là loại hình báo chí g ầ n gũi nhất đối với người dân Việt Nam; là công cụ tuyên truyền hiệu quả, chuy ể n tải các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với người dân. Trong đó, phát thanh là loại hình thông tin đại chúng, nội dung thông tin được chuy ể n tải bằng âm thanh, tiếng nói qua làn sóng vô tuyến điện và truyền thanh qua hệ thống dây dẫn nên có đặc thù là thông tin một cách nhanh nhất, là công cụ truyền thông hiệu quả nhất tron g các trường hợp kh ẩ n c ấ p. Đài Truyền thanh huyện, Trạm Truyền thanh cơ sở xã/phường, thị tr ấ n là cánh tay n ố i dài của hệ thống phát thanh, là phương tiện thông tin chủ y ế u phục vụ cho nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, thực hiện các chức năng: Thông tin, tuyên truyền, động viên, giáo dục, giải trí... Kiên Gian g nằm ở vùng ven bi ể n Tây Nam của đất nước, có vị trí chiến lược quan trọn g , t ỉ nh có bi ể n đảo, biên giới n ằ m trong vùng vịnh Thái Lan, g ầ n với các nước thuộc Đông Nam Á như Campuchia, Thái Lan... Tuy nhiên, hệ thống truyền thanh cơ sở của tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn ch ế như: Trang thiết bị cho Trạm truyền thanh nhiều nơi xuống cấp, lạc hậu, nhiều Trạm truyền thanh xã mới chỉ đáp ứng được việc thông báo, điều hành của cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở. Ngoài ra, một số địa phương do đặc thù bi ể n, đ ả o ả nh hư ở ng của nước bi ể n và thời tiết nên thiết bị dễ hư và xu ố ng cấp nhanh... Đ ể từng bước nâng cao chất lượng hệ thống truyền thanh cơ sở, phát huy được các lợi thế, tác động tích cực đối với sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa phương, cần thiết xây dựng Đề án “Nâng cấp và phát triển hệ th ố ng truyền thanh cơ sở tỉnh Kiên Giang đến năm 2020” nhằm hướng t ớ i mục tiêu phục vụ nhu cầu, lợi ích của nhân dân; trở thành công cụ tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Luật Viên chức số 58/2010/ Q H12 ngày 15 tháng 11 năm 2010; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (Kh óa X) ngày 14/07/2007 về công tác tư tư ở ng, lý luận và báo chí trước yêu cầu mới; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ Quy định cơ che tự chủ của đơn vị nghiệp công lập; Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV ngày 27/7/2010 hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp hu y ện; Thông tư số 04/2013/TT-BTTTT ngày 23/1/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông về Quy hoạch sử dụng kênh tần số phát thanh FM đến năm 2020; Thông tư số 12/2015/TT-BTTT ngày 29/5/2015 của Bộ Thông tin và truyền thông về việc ban hành “Quy chu ẩ n k ỹ thuật quốc gia về ph ổ tần số và bức xạ vô tuyến điện áp dụng cho các thi ế t bị thu phát vô tuy ế n điện”; Quyết định số 336/2005/QĐ-TTg ngày 16/12/2005 của Th ủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch ph ổ tần số vô tuyến điện quốc gia; Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg ngày 16/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020; Quyết định số 119/ Q Đ-TTg ngày 18/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệ t Đề án Phát tri ể n thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011 - 2020; Qu y ế t định số 2451/ Q Đ-TTg ngày 27/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020; Quyết định số 539/QĐ-TTg ngày 01/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Danh sách các xã đặc biệt khó khăn, vùng bãi ngang ven bi ể n và hải đảo g iai đoạn 2013-2015; Quyết định số 204/ Q Đ-TTg ngày 01/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Danh sách các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của Chương trình 135 năm 2016. 2. Các văn bản địa phương Căn cứ Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 24/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “Một số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang”; Quyết định số 2590/QĐ-UBND ngày 03/11/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Thông tin và Truyền thông Kiên Giang; Quyết định số 2073/QĐ-UBND ngày 02/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc thành lập Ban Chỉ đạo và t ổ biên soạn xây dựng đề án phát triển hệ thống truyền thanh cơ sở tỉnh Kiên Giang; Căn cứ Kế hoạch số 111/KH-UBND ngày 27/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang, Kế hoạch Gi ả m nghèo bền v ữ n g giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Căn cứ thực trạng hoạt động của hệ thống phát thanh của tỉnh và nhu cầu phát triển của hệ thống nhằm đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh trong thời gian tới. III. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Đánh giá t ổ ng th ể hiện trạng các Đài Truyền thanh cấp huyện, Trạm Truyền thanh cấp xã trên địa bàn tỉnh Kiên Giang, khắc phục những hạn ch ế , t ồ n tại và thống nh ấ t quản lý góp phần làm cho hoạt động truyền thanh phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ, đáp ứn g nhu cầu tiếp nhận thông tin n g ày càng cao của các tầng lớ p nhân dân. Xác định những mục tiêu, giải pháp phát triển, đề ra các nhiệm vụ , những dự án cần ưu tiên đầu tư tập trung đ ể nhanh chón g nâng cao chất lượng, phát huy hiệu quả hoạt động của các Đài Truyền thanh cấp huyện, cấp xã. Qua đó, đề xuất các dự án đầu tư trọng điểm. Nâng cao chất lượn g hoạt động hệ thống phát thanh - truyền thanh, mơ rộng diện phủ sóng phát thanh địa phương. Nâng cao chất lượng chương trình phát thanh cả về số lượng lẫn chất lượng. Góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân, thúc đ ẩ y phát triển kinh tế và bảo đảm quốc phòng, an ninh. Phát triển hệ thống phát thanh - truyền thanh Kiên Giang phù hợp với quy hoạch ngành và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao vai trò quản lý của nhà nước trên địa bàn; xây dựng môi trường pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phát thanh - truyền thanh. IV. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG CỦA ĐỀ ÁN - Phạm vi về không gian: Toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Kiên Giang. - Phạm vi về thời gian: Giai đoạn đến năm 2020. - Số liệu đánh giá hiện trạng năm 2015. - Đối tượng: + Đài Truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố. + Trạm truyền thanh cơ s ở . PHẦN II: HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG TRUYỀN THANH I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 1. Vị trí địa lý Kiên Giang nằm tận cùng phía Tây Nam của Việt Nam, trong đó lãnh th ổ bao gồm đất liền và hải đảo. Phía Bắc giáp Campuchia, đường biên giới dài trên 56,8 km, phía Nam giáp tỉnh Bạc Liêu và tỉnh Cà Mau, phía Tây giáp vịnh Thái Lan với đường b ờ biển dài 200 km, phía Đôn g lần lượt tiếp giáp với các tỉnh là An Giang, thành phố Cần Thơ và tỉnh Hậu Giang. Diện tích tự nhiên của toàn tỉnh là 6.348,5 km 2 . Tỉnh có 15 đơn vị hành chính cấp huyện (thành phố Rạch Giá là tỉnh lỵ, thị xã Hà Tiên và 13 huyện) với 145 đơn vị hành chính cấp xã (12 thị trấn, 15 phường, 118 xã). Với các điều kiện về vị trí địa lý, kinh tế và giao thông thủy bộ, Kiên Giang có nhiều lợi thế trong việc phát triển hệ th ố ng truyền thanh cơ sở. 2. Dân số, lao động và văn hóa 2.1. Dân số Theo s ố liệu của Tổng cục Thống kê, năm 2015 dân số của tỉnh Kiên Giang trên 1.767.359 người, mật độ dân số 274 người/km 2 . Trong đó, dân số sống tại thành thị gần 478.424 người, chiếm 27,07% dân số toàn tỉnh, dân số sống tại nông thôn 1.288.935 người, chiếm 72,93% dân số toàn tỉnh. Có các dân tộc chủ y ếu: Kinh, Khmer và Hoa. Dân s ố của tỉnh phân bố không đều, thường tập trung ở ven trục lộ g iao thông, kênh rạch, sông ngòi và một số đảo lớn. 2.2. Lao động Tỉnh Kiên Giang có số lượng lao động dồi dào với lực lượng trong độ tuổi lao động trên 1 triệu người. Cơ cấu lao động trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy s ả n là 56,37%; khu vực côn g nghiệp và xây dựng là 12,74%; khu vực dịch vụ là 30,89%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 35,5%, trong đó đào tạo nghề đạt 32%. Kiên Giang có lực lượng lao động trẻ, có tay nghề đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của các nhà đầu tư và doanh nghiệp. 2.3. Văn hóa - Nghệ thuật Văn hóa Kiên Giang nằm tận cùng phía Tây Nam của Việt Nam, nơi giao thoa văn hóa của nhi ề u vùng mi ề n cả nước, bản sắc văn hóa tỉnh nhà cũng vì thế r ấ t phong phú, đa dạng, th ể hiện qua các lĩnh vực văn học, nghệ thuật, ẩ m thực, l ễ hội, làng nghề truyền thống... Hàng năm trên địa bàn tỉnh diễn ra nhiều lễ hội, nhưng đặc sắc nhất là lễ hội Anh hùng dân tộc Nguy ễ n Trung Trực diễn ra vào tháng Tám âm lịch thu hút hàng trăm ngàn lượt khách trong và ngoài tỉnh đến tham gia. Ngoài ra trên địa bàn tỉnh Kiên Giang còn có lễ hội Ok - Om - Bok của đồng bào dân tộc Khmer và Ngày hội Văn hóa th ể thao du lịch dân tộc Khmer tổ chức tại huyện Gò Quao bao gồm hội chợ thương mại, các gian hàng văn hóa ẩ m thực của các dân tộc, các hoạt động vui chơi giải trí, trò chơi dân gian, triể n l ã m tranh ảnh hiện vật có liên quan đến đời sống của đồng bào Khmer cùng với đó là lễ hội giỗ T ổ Hùng Vương - Đ ề n Hùng Quốc T ổ huyện Tân Hiệp d iễn ra và ngày 10/3 âm lịch hàng năm thu hút hàng chục nghìn lượt khách đến tham gia lễ hội. Nghệ thuật Nghệ thuật Đờn ca tài tử đã được UNESCO công nh ậ n là Di sản văn hóa phi vật th ể đại diện của nhân loại và Kiên Giang với h ơ n 1.700 nghệ nhân và 157 câu lạc bộ Đờn ca tài tử đã mang lại một đặc trưng riêng cho nền văn hóa nghệ thuật cho tỉnh Kiên Giang. 2.4. Du lịch Kiên Giang có nhiều thắng cảnh và di tích lịch sử n ổ i tiếng như: Hòn Chông, Hòn Trẹm, Hòn Phụ Tử, núi Mo So, bãi b iể n Mũi Nai, Thạch Động, Lăng Mạc Cửu, Đông H ồ, r ừ n g U Minh Thượng, đảo Phú Quốc... được chia thành 4 vùng du lịch trọn g điểm như: Phú Quốc; Vùng Hà Tiên - Kiên Lương; Thành phố Rạch Giá và vùng phụ cận; Vùng U Minh Thượng. 3. Kinh tế - xã hội Trong những năm qua, nền kinh tế của tỉnh tiếp tục đạt được những thành tựu quan trọng. Tốc độ tăng trư ở ng kinh tế đạt khá, bình quân giai đoạn 2011 - 2015 đạt 10,35%/năm. Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 2.490 USD, tăng gấp 1,75 lần so với năm 2010 và cao h ơ n mức bình quân cả nước. Cơ cấu kinh tế chuy ể n dịch đúng hướng, gi ả m d ầ n tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ. Tỷ trọng nông - lâm - thủy sản giảm từ 42,57% năm 2010 còn 37,53% năm 2015, dịch vụ tăng từ 33,04% lên 36,71%, công nghiệp - xây dựng tăng từ 24,39% lên 25,76%... 4. Đánh giá kinh tế - xã hội 4.1 Thuận l ợ i Kiên Gian g có vị trí thuận lợi, có ti ề m năng phát triển kinh tế - x ã hội, n ằ m trong vùng đồng bằng sông Cửu Long. Đây là nh ữ ng thị trường tiêu thụ lớn, là trung tâm hỗ trợ đầu tư, k ỹ thuật, chuy ể n giao công nghệ... Kinh tế tỉnh Kiên Giang đã phát triển từ một nền kinh tế nông nghiệp trở thành một trong những tỉnh phát triển k há toàn diện trong khu vực về xây dựng và phát triển du lịch, dịch vụ, thu hút đầu tư nước ngoài. Địa hình tỉnh Kiên Giang cơ bản là đồng bằng, đồng thời n ằ m trên các trục giao thông, kinh tế quan trọng như quốc lộ 80, quốc lộ 61, quốc lộ 63... từ đó tác động mạnh đến sự phát triển hợp tác quốc tế, mở rộng giao lưu văn hóa, du lịch của Kiên Giang với các t ỉ nh thuộc đồng bằng sông Cửu Long. Với các điều kiện thuận lợi nêu trên, Kiên Giang có tiền đề tốt đ ể phát triển hệ thống truyền thanh cơ sở trong tỉnh như nhu cầu, tài nguyên về thông tin rất lớn, tiềm năng về kinh tế mạnh và ổn định. Khai thác tốt các điều kiện này sẽ là điều kiện tốt để phát triển hệ thống truyền thanh cơ sở trong tỉnh. 4.2 . Khó khăn Kiên Giang là một tỉnh có địa hình khá phức tạp bao gồm cả đất liền và hải đảo dẫn đến không ít khó khăn cho công tác đầu tư phát triển hạ tầng truyền thanh cơ sở trên địa bàn toàn tỉnh. II. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ 1. Đài Truyền thanh Đài Truyền thanh cấp huyện là đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện có chức năng sản xuất và biên tập chương trình phát thanh tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, sự chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương, các hoạt động tại địa phương, phổ biến ki ế n thức khoa học kỹ thuật, kinh tế, văn hóa, xã hội, công tác an ninh trật tự, gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến tới nhân dân. Tiếp sóng và phát lại các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh. 1.1. Nội dung chương trình Các Đài Truyền thanh huyện duy trì phát sóng 07 ngày trong tu ầ n; với thời lượng phát sóng m ỗ i ngày từ 03 đến 04 giờ. Trung bình m ỗ i tháng, các Đài Truyền thanh thực hiện hơn 2.612 tin, bài các loại; trong đó có 1.618 tin, bài do đài tự sản xuất, chiếm gần 62% lượng tin, bài phát sóng. Tham gia cộng tác hơn 400 tin, bài mỗi tháng phát trên sóng Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh. M ỗ i ngày các đài sản xuất 2 chươn g trình thời sự, chuyên mục. Chương trình thời sự có thời lượng từ 10 - 15 phút, chuy ê n mục có thời lượng từ 10 - 30 phút. Ngoài ra, đài còn phối hợp với các ban, ngành, đoàn th ể của huyện thực hiện các chuyên mục: Học tập và làm theo t ấ m gương đạo đức Hồ Chí Minh; hướng dẫn kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp; công tác xây dựng Đảng ở cơ sở, hướng về biên giới, bi ể n đảo... đã có tác động tích cực trong công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành nghiêm những chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Về cơ cấu thời lượng hàng ngày, có khoảng 30% phát sóng các chương trình thời sự, chuyên đề và văn nghệ giải trí do Đài Truyền thanh tự sản xuất; 30% thời lượng tiếp sóng chương trình của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và 40% tiếp sóng chương trình Đài Tiếng nói Việt Nam. Riêng Đài Truyền thanh Phú Quốc, mỗi tuần còn duy trì sản xuất và phát sóng 04 chương trình Truyền hình địa phương. 1.2. Nhân lực Toàn tỉnh hiện có 125 cán bộ, viên chức và người lao động, làm việc tại 15 Đài Truyền thanh cấp huyện, trong đó có 92 người trong biên chế, 33 người hợp đồng. Số lượng nhân lực của các đài dao động từ 5 (Đài Hòn Đất, Giang Thành, Kiên Hải) đến 28 người (Đài Phú Quốc). Trung bình mỗi đài có khoảng 7 cán bộ. Bộ máy tổ chức chung của Đài Truyền thanh, gồm có 01 Trưởng đài, 01 Phó Trưởng đài và các bộ phận giúp việc . Về trình độ chuyên môn của 15 Đài: 02 người có trình độ thạc sĩ, chiếm 1,6%; 61 người có trình độ đại học, chiếm gần 49% (có 24 người có tr ì nh độ đại học báo chí chiếm hơn 39%); 42 người có trình độ cao đ ẳ ng và trung cấp, chi ế m gần 34%. Về chính trị, gần 9% cán bộ, viên chức Đài Truyền thanh có trình độ cao cấp lý luận chính trị, gần 25% có trình độ trung cấp, còn lại là trình độ sơ cấp hoặc chưa được đào tạo. H ầ u h ế t các Đài Truyền thanh đ ề u đã xây dựng được mạng lưới cộng tác viên ở các ban, ngành đoàn th ể và các xã , phường, thị tr ấ n. Hiện nay, toàn tỉnh có 380 cộng tác viên, trong đó có 112 cộng tác viên thường xuyên, n ổ i bật là Rạch Giá, Vĩnh Thuận, Gò Quao. Hàng năm, lực lượng cộng tác viên đ ề u được tập huấn, hướn g d ẫ n vi ế t tin, bài; tham gia cung cấp thông tin cho Đài Truyền thanh. Tuy nhiên, hoạt động của các cộng tác viên không đều, trong s ố nh ữ ng người tham gia các khóa tập huấn, chỉ có khoảng 10% tham gia vi ế t tin, bài cộng tác với Đài Truyền thanh. Hiện nay, bộ máy tổ chức và nhân lực của các Đài Truyền thanh v ẫ n còn nhiều khó khăn, hạn chế. Là đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, trong t ổ ng số biên chế sự nghiệp của huyện, nên s ố lượng biên chế của Đài Truyền thanh không giống nhau. Đội ng ũ cán bộ thường xuyên thay đ ổ i, hiện còn một bộ phận cán bộ, viên ch ứ c chưa được đào tạo cơ bản, kể cả đào tạo ngắn hạn chuyên ngành, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ yếu, chưa đảm bảo công việc được giao. Tình trạng cán bộ, viên chức và người lao động phải kiêm nhiệm nhiều công việc; có những người kiêm nhiệm từ 2 đến 3 công việc. Nhi ề u nơi chưa hình thành các bộ phận chuyên nghiệp trong hoạt động nghiệp vụ, trong hoạt động còn chạ y theo sự vụ, sự việc. 1.3. Hạ tầng kỹ thuật Các Đài Truyền thanh huyện đã được đầu tư trang bị máy phát sóng FM, phục vụ tốt cho hoạt độn g tuyên truyền. Nhìn chung, cơ sở vật chất trang thiết bị của các Đài Truyền thanh đã cơ bản đảm bảo cho các hoạt động thu thập thông tin, biên tập sản xuất chương trình; tăng diện phủ sóng trong các khu dân cư. Ngoài ra, một số Đài Truyền thanh như thành phố Rạch Giá, huyện Phú Quốc còn được đầu tư, xây dựng phòng đọc, trang bị các thiết bị phi tuy ế n đ ể có thể ph ố i h ợ p với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh dựng các chương trình truyền hình, phát sóng trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh. Hiện tại các Đài truyền thanh đã có tổng số 75 máy tính bàn, 16 Laptop, 37 camera, 36 máy ghi âm, 17 máy phát FM và 2.172 loa phát thanh. Trong đó có 28/75 máy tính bàn, 4/16 Laptop, 9/37 camera, 6/36 máy ghi âm, 2/17 máy phát đã hỏng hoặc lạc hậu; nguyên nhân do các thiết bị đã được đầu tư lâu ngày, không đồng bộ gây ảnh hưởng đến quá trình hoạt động của các đài. 1.4. Tài chính Những năm qua, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cấp kinh phí đảm bảo cho các hoạt động theo kế hoạch và thực hiện các nhiệm vụ đột xuất, nhiệm vụ tăng thêm; đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua s ắ m trang thiết bị ứng dụng công nghệ phục vụ sự nghiệp theo kế hoạch năm cơ bản đảm bảo. Các khoản chi tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội, bảo hi ể m y tế cho cán bộ, viên chức, người lao động của Đài Truyền thanh được quan tâm. Các khoản chi phí quản lý hành chính: Vật tư văn phòng, dịch vụ công, thông tin liên lạc, công tác phí; hoạt động nghiệp vụ, chuyên môn cơ bản được đảm bảo. Việc thực hiện chế độ chi trả thù lao, nhuận bút hiện nay đối với các Đài Truyền thanh cấp huyện không giống nhau. Tùy theo điều kiện kinh phí của mỗi địa phương, các đài thực hiện ph ầ n chi trả nhuận bút cho các phóng viên và cộng tác viên. Mức trung bình chi trả nhuận bút cho 01 sản phẩm tin cao nh ấ t là 22.000 đồng và thấp nhất là 10.000 đồng. Đối với th ể loại bài, mức chi trả cao nhất là 200.000 đồng, thấp nhất là 80.000 đồng cho mỗi bài. 2. Trạm truyền thanh 2.1. Nội dung chương trình, thời lượ n g Đối với các Trạm truyền thanh xã tùy theo điều kiện về kinh phí, mỗi ngày trung bình tiếp, phát sóng từ 2,5 đến 4 giờ. Trong đó, có 85% tiếp âm các chương trình của Đài Truyền thanh huyện, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và Đài Tiếng nói Việt Nam; 15% là phát các thông báo của xã và ấp. Bên cạnh đó, có một số trạm đã tổ chức truyền thanh trực tiếp các sự kiện quan trọng của xã... 2.2. Nhân lực Trạm truyền thanh Toàn tỉnh có 75 cán bộ phụ trách công tác quản lý, vận hành, kiêm nhiệm phụ trách cả nội dun g và kỹ thuật. Một số nơi thành lập ban biên tập nội dung tuyên truyền do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã hoặc Phó Trưởng Ban tuyên giáo làm trưởng ban. Về trình độ chuyên môn: Đại học, cao đ ẳ ng 9 người; trung cấp 29 người. Khoảng 50% cán bộ phụ trách được tập huấn chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và kỹ thuật khai thác thiết bị thông tin và truyền thông, còn lại chưa có chuyên môn, nghiệp vụ và thường xuyên bị thay đ ổ i vị trí công tác. Với hiện trạng nguồn nhân lực chưa có chuyên môn và thường xuyên thay đ ổ i vị trí công tác gây ảnh hưởng đến công tác vận hành các trạm truyền thanh cũng như các công tác chuyên môn khai thác tin, bài. 2.3. Hạ tầng kỹ thuật Toàn tỉnh có 68 Trạm Truyền thanh (trong đó có 11 trạm của Chương trình Cảnh báo sớm sóng th ầ n) , trong đó có 60 trạm vô tuyến và 8 trạm hữu tuyến, 1.247 cụm loa truyền thanh không dây, với hơn 2.494 loa phóng thanh, đảm bảo t ầ m bao phủ khoảng 70% trên địa bàn. Riêng thành phố Rạch Gi á hệ thống loa truyền thanh không dây đã bao phủ sóng đến các điểm, cụm dân cư. Hiện na y , 21/68 Trạm có thiết bị máy phát sóng FM đã xuống cấp, làm giảm công suất phát sóng nhưng chưa được đầu tư, nâng cấp, từ đó ảnh hưởng đến âm thanh và chất lượng phát sóng, nhất là tình trạng nhiễu sóng ở các cụm loa không dây. Tình trạng trang thiết bị xu ố ng cấp, đầu tư không đồng bộ, dẫn đến nhiều trạm không đảm bảo việc tiếp âm, tiếp sóng các Đài Trung ương và Đài tỉnh, huyện theo quy định. 2.4. Tài chính Các Trạm Truyền thanh xã hoạt động hoàn toàn nhờ vào ngân sách địa phương. Tuy nhiên, đa số các xã chi cho hoạt động truyền thanh xã th ấ p so với mức kinh phí được cấp có th ẩ m quyền cấp. Với mức kinh phí này, hoạt động tại trạm truyền thanh xã không đủ kinh phí đ ể sửa chữa, thay thế thiết bị hư hỏng, không có k i nh phí đ ể hoạt động và chi trả nhuận bút cho các cộng tác viên... 3. Công tác quản lý nhà nước Từ năm 2010 đến nay, với vai trò là Cơ quan quản lý nhà nước đối với Đài Truyền thanh, Sở Thôn g tin và Truy ề n thông đã phối hợp với các n g ành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhi ề u văn bản, như: Hướng dẫn số 293/UBND-NCPC ngày 08/04/20 1 1, về hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh hoặc Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố; tham mưu ban hành Quyết định số 25/2010/QĐ-UBND ngày 23/11/2010, Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 30/9/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về mức chi trả nhuận bút, thù lao đối với tác ph ẩ m được sử dụng phát trên Đài Truyền thanh cấp huyện thuộc tỉnh Kiên Giang. Ngoài ra, thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn nội dung thôn g tin theo định hướng thôn g tin, tuyên truyền của tỉnh và yê u c ầ u phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đ ồ ng thời, thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tổ chức các lớp tập huấn về kỹ thuật vận hành máy và viết tin, bài cho 336 cán bộ, viên chức của các xã, phường, thị trấn trong tỉnh, từ đó tạo thuận lợi trong quá trình hoạt động. Bên cạnh đó, Sở Thông tin và Truyền thông đã ph ố i h ợ p tổ chức các đ ợ t kiểm tra tại các Đài Truyền thanh về nội dung tuyên truyền, kiểm tra t ầ n s ố , gi ấ y phép hoạt động theo quy định của pháp luật. T ă ng cường kiểm tra hiệu qu ả các Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở... Qua đó, kịp thời ch ấ n chỉnh, uốn nắn những k h iếm khuyết; kịp thời bi ể u dương các Đài Truyền thanh thực hiện tốt công tác tuy ê n truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với quần chúng nhân dân. Tuy nhiên, trong những năm qua, côn g tác quản lý nhà nước đối với Đài Truyền thanh vẫn còn nh ữ ng hạn chế. Đ ế n nay vẫn chưa xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống Đài Truyền thanh và hệ thống Truyền thanh cấp xã. Chưa có sự phối hợp tốt với các cơ quan chức năng trong việc hướng dẫn thực hiện quản lý chung về lĩnh vực thông báo, nhắn tin trên hệ thống Đài Truyền thanh theo thẩm quyền... 4. Đánh giá chung Những năm qua, hệ thống truyền thanh cơ sở của tỉnh luôn bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, định hướng tuyên truyền của Bộ Thông tin và Truyền thông, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích hoạt động, thực hiện tốt chức năng thông tin, tuyên truyền. Đại bộ phận đội ngũ phóng viên, cán bộ, viên chức có lập trường tư tưởng vững vàng, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, động cơ, tinh thần, thái độ làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, tâm huy ế t với nghề. Hạ tầng mạng lưới truyền thanh phát triển rộng đến cấp xã. Nội dung chương trình truyền thanh địa phương mang tính t ổ ng h ợ p, thông tin kịp thời các sự kiện quan trọng tại địa phương, cơ bản đáp ứng được nhu cầu n ắ m bắt những thông tin thiết yếu của người dân. Thời lượn g chương trình ngày càng tăng, trong đó tăng cả thời lượng chương trình tiếp sóng và thời lượng chương trình tự s ả n xuất, chương trình liên kết... Phần lớn máy móc, trang thiết bị làm chương trình, thiết bị phát sóng tại các Đài Truyền thanh cấp huyện và truyền thanh cơ sở đều đã được đầu tư từ lâu, đã lạc hậu và xuống cấp, thiếu các thiết bị phục vụ tác nghiệp, cơ sở vật chất nghèo nàn, kinh phí bất cập so với cường độ hoạt động và yêu cầu nhiệm vụ nên ảnh hưởn g lớn đến hiệu quả tuyên truyền của hệ thống này. Trong đó, tại các trạm truyền thanh cơ sở, có tới 21 trạm hoạt động kém hiệu quả (chi ế m 31%); 5 trạm truyền thanh không dây có t ầ n số không phù hợp với quy hoạch t ầ n s ố vô tuyến điện. Hạ tầng kỹ thuật tại các Đài Truyền thanh cấp huyện vẫn còn thiếu các trang thiết bị đạt chuẩn và một số trang thiết bị đã được đầu tư lâu ngày không đ ồ ng bộ nên đã xu ố ng cấp như máy quay, bàn dựng, máy tính..., thiếu các trang thiết bị phục vụ sản xuất chương trình phát thanh trực tiếp. Đội ngũ nhân lực tại các Đài Truyền thanh cấp huyện và Trạm truyền thanh cấp xã còn hạn ch ế , nguồn nhân lực tại đây chủ yếu là kiêm nhiệm vì chưa tổ chức theo mô hình Đài. Chưa có cơ chế, chính sách phù hợp đối với đội ngũ lao động kiêm nhiệm và đặc biệt là nguồn nhân lực tại Trạm truyền thanh xã chuyên môn chưa cao và thường xuyên thay đ ổ i vị trí công tác. PHẦN III: NỘI DUNG ĐỀ ÁN NÂNG CẤP VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2020 I. MỤC TIÊU CHUNG 1. Hệ th ố ng truyền thanh cơ sở phát triển đảm bảo phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủ y, chính quyền và công tác tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với đông đảo người dân, phục vụ phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng tại địa phương một cách có hiệu quả. 2. Đảm bảo cho hệ thống truyền thanh cơ sở ngày càng phục vụ t ố t hơn nhu cầu hưởng thụ thông tin, nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân. 3. Bảo đảm đến năm 2020, Kiên Giang có một hệ thống truyền thanh cơ sở hoàn chỉnh, hiện đại, có đủ khả năng đáp ứng nhu cầu thông tin phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của t ỉ nh. II. MỤC TIÊU CỤ THỂ 1. Đài Truyền thanh Tăng thời lượng và nâng cao chất lượn g các chương trình phát thanh phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của hệ thống Đài cấp huyện. Tăng cường sự hợp tác với Đài cấp tỉnh đ ể nâng cao khả năng nghiệp vụ, đẩy mạnh vai trò của Đài huyện trong hệ thống phát thanh, truyền hình của tỉnh. Đảm bảo phủ sóng phát thanh đến 91% các xã trên địa bàn tỉnh Kiên Giang và 100% khu vực biên giới, hải đảo. Đảm bảo các Đài Truyền thanh có trụ sở hoạt động và có đ ầ y đủ các trang thiết bị phục vụ s ả n xuất chương trình. Hoàn thiện nguồn nhân lực làm công tác truyền thanh cho các Đài Truyền thanh, đảm bảo các biên tập viên, có trình độ chuyên môn, đáp ứng t ố t công tác tuyên truyền, thực hiện có hiệu qu ả nhiệm vụ chính trị của địa phương. 2. Trạm Truyền thanh Nâng cấp, xây mới đảm b ả o các Trạm truyền thanh xã tuy ế n biên giới, biển đảo, các xã thuộc vùng khó khăn hoạt động t ố t. Nâng cấp, xây mới các trạm truyền thanh cơ sở tại các xã được đ ề n g hị công nhận xã nông thôn mới đ ể đáp ứng tiêu chí nông thôn mới trong giai đoạn sắp tới. Đảm bảo mỗi Trạm có 01 cán bộ không chuyên trách có trình độ ki ế n thức chuyên môn đảm bảo vận hành t ố t. Đảm bảo các Trạm truyền thanh cơ s ở không dây phát sóng trong giải tần số được quy định (54 - 68 MHz). III. ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2020 1. Đài Truyền thanh a. Thời l ượ ng phát sóng, tiếp sóng Tăng thời lượng phát sóng, tiếp sóng chương trình và năng lực sản xuất chương trình. Thời lượng phát thanh đạt tối thiểu 240 phút/ngày, trong đó thời lượng chương trình tự sản xuất đạt từ 30 phút đến 60 phút/ngày. S ố lượng chương trình phát thanh tối thi ể u 2 chương trình/ngày. b. Nội dung Nội dung chương trình phát thanh tại các Đài Truyền thanh cấp huyện theo hướng thông tin t ổ ng h ợ p về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, thông tin đ ố i ngoại. Ngoài các tin, bài, phóng sự, phỏng vấn, tập trung dành thời lượng thích hợp phát sóng các chuyên đề, chuyên mục hướng dẫn khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, côn g nghiệp, tiêu thủ công nghiệp, chăm sóc sức khỏe, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật có liên quan mật thiết đến cuộc s ố ng của các tầng lớp nhân dân. Chú trọng đặc biệt đến việc xây dựng chương trình phát thanh cho đ ồ ng bào dân tộc, phục vụ nhu cầu thông tin c ủ a bộ phận người dân tộc sinh sống trên địa bàn tỉnh. c. Sản xuất chương trình Đầu tư trang bị mới, nâng cấp các thiết bị nhằm nâng cao chất lượng sản xuất chương trình: Bộ dựng phi tuyến thu và phát chương trình, máy ghi âm kỹ thuật số, máy vi tính. Nâng cấp phòng thu thanh đạt chất lượng; đầu tư xây dựng hệ th ố ng truyền thanh trực tuy ế n tại các Đài Truyền thanh cấp huyện. d. Nhân lực Kiện toàn mô hình tổ chức Đài Truyền thanh cấp huyện theo đúng Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV ngày 27/7/2010 của B ộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh cấp huyện. Nguồn nhân lực tăng hợp lý cả về số lượng và chất lượng theo từng năm. Đ ế n năm 2020, đạt 40% lao động có trình độ đại học chuyên ngành báo chí, văn hóa, tư tưởng... (có chuyên môn gần với báo chí), riêng lãnh đạo mỗi Đài phấn đấu phải có đại học báo chí. Thực hiện công tác tuy ể n dụng lao động có trình độ từ cao đẳng trở lên, chuyên ngành báo chí, phát thanh, truyền hình, công nghệ kỹ thuật điện tử và truyền thông, vào các vị trí biên tập viên, kỹ thuật viên công tác tại Đài. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật vận hành, duy tu, bảo dưỡng trang thiết bị cho các cán bộ truyền thanh đ ể đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Chú trọng tổ chức đào tạo, tập huấn ngắn hạn các kiến thức về biên tập, kỹ năng khai thác và xử lý thông tin, kỹ năng sử dụng máy tính và ứng dụn g công nghệ thông tin trong nghiệp vụ. Tăng cường lực lượng cộng tác viên, xây dựng và có cơ chế dành cho cộng tác viên tích cực. e. Hạ tầng kỹ thuật Tiến hành đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất và trang thi ết bị cho Đài Truyền thanh các huyện, thị, thành phố. Đầu tư mới máy phát cho một số Đài, máy phát hiện tại dùng đ ể dự phòng. Đầu tư mới các thiết bị, lắp đặt phòng đặt thiết bị, phòng thu, phòng phát thanh trực tuyến đạt chuẩn đ ể đảm bảo nâng cao chất lượng tin, bài phát thanh. f. Tài chính Đảm bảo nguồn kinh phí cho Đài Truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố có đủ điều kiện đ ể hoạt động . Cấp và thực hiện đảm bảo theo quyết định của Ủy ban nhân dân t ỉnh về việc chi tr ả nhuận bút, thù lao đối với tác ph ẩ m được s ử dụng phát trên Đài Truyền thanh cấp huyện thuộc tỉnh Kiên Giang. 2. Trạm Truyền thanh a. Thời l ượ ng Đảm bảo thời lượng tiếp âm đạt 3 giờ/ngày và nội dung thông tin địa phương, đảm bảo từ 7 đến 10 phút/ngày. b. Nội dung chương trình Nội dung chương trình Trạm truyền thanh xã cần tập trung phản á nh tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội và đời sống nhân dân tại địa phương. Khai thác, biên tập nội dung thông tin, tuyên truyền từ các cơ quan thông tin, báo chí, xuất bản, đài phát thanh - truyền hình trung ương và tỉnh, đẩy mạnh phát triển nội dung thông tin về nông nghiệp, nông dân và nông thôn với nội dung, hình thức phù hợp với nhu cầu, phong t ụ c tập quán và trình độ văn hóa của người dân. Chú trọng tới các nội dun g mang tính g ầ n gũi, thiết thực với người dân sống trên địa bàn xã: xây dựng nếp sốn g văn hóa lành mạnh; xây dựng nông thôn mới; thông báo của chính quyền địa phương; các chuyên đ ề g ắ n với nông nghiệp, nông thôn; tuyên truyền gương người tốt việc tốt, đi ể n hình trong sản xuất, kinh doanh... c. Hạ tầng kỹ thuật Trong giai đoạn đến năm 2020, tiến hành đầu tư mới, sửa chữa, nâng cấp 24 Trạm Truyền thanh xã và 05 Trạm truyền thanh tại các Đồn Biên phòng với công nghệ truyền thanh không dây, các thiết bị đồng bộ và hiện đại đ ể đáp ứng tốt hơn nữa nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Trạm truyền thanh xã và tại khu vực biên giới đảm bảo phủ sóng 91% địa bàn tỉnh và 100% khu vực biên giới, hải đảo và đáp ứng các tiêu chí nông thôn mới tại các xã trên địa bàn tỉnh. Hàng năm, Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm bảo dưỡng và tu b ổ định kỳ để các trạm truyền thanh xã hoạt động tốt. d. Nhân lực Bố trí mỗi trạm truyền thanh xã 01 cán bộ văn hóa thông tin không chuyên trách chỉ làm nhiệm vụ truyền thanh. Đảm bảo 100% cán bộ truyền thanh cơ sở được tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp đủ khả năng vận hành, sửa chữa nhỏ hệ thống thiết bị truyền thanh, xây dựng các bản tin địa phương. Đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cho tất cả cán bộ tại các trạm truyền thanh xã sử dụng thành thạo máy tính, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho nhu cầu công việc. e. Tài chính Nguồn kinh phí sự nghiệp truyền thanh được cấp theo định mức của cơ quan có thẩm quyền. Chính quyền địa phương các cấp bảo đảm sử dụng có hi ệu quả, đúng mục đích kinh phí sự nghiệp truyền thanh. Nghiên cứu bổ sung nâng định mức kinh phí sự nghiệp truyền thanh, bảo đ ả m nguồn kinh phí đáp ứng yêu cầu vận hành, sửa chữa thiết bị, thời lượng phát sóng, s ố lượng và nội dung chương trình theo đề án. 3. Định hướng công tác quản lý nhà nước Tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh về hoạt động phát thanh, truyền thanh theo hướng đồng bộ, sửa đổi, bổ sung các văn bản còn thiếu, không phù hợp. Kiện toàn và tăng cường hiệu lực quản lý của cơ quan quản lý nhà nước về nội dung thông tin. Đ ể thực hiện tốt nhiệm vụ này cần hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy, cơ ch ế quản lý của các cơ quan chỉ đạo và quản lý nội dung thông tin nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với lĩnh vực phát thanh; khắc phục tình trạng chồng chéo, phân công, phân cấp không rõ ràng giữa các cơ quan quản lý, giữa các cấp; bảo đảm sự tập trung, hiệu quả của công tác chỉ đạo, quản lý nội dung thông tin trong phạm vi toàn tỉnh. C ần tăng thêm nguồn nhân sự, đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật hiện đại, xây dựng bộ phận theo dõi nội dung thông tin chuyên trách và đội ngũ cộng tác viên được hưởng chế độ theo hình thức hợp đồng công việc trong lĩnh vực quản lý nhà nước về phát thanh cơ sở. Bổ sung kinh phí, trang thiết bị chuyên ngành đ ể kiểm soát thông tin phát thanh. Các trang thiết bị theo dõi các chương trình phát thanh; trang thiết bị chuyên ngành theo dõi về sóng, t ầ n số... Xây dựng quy chế hoạt động của các trạm truyền thanh xã, quy định về mô hình và cơ chế hoạt động của các trạm truyền thanh xã. Trong đó, có nêu rõ các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của trạm truyền thanh xã, hướng dẫn về mô hình tổ chức, kinh phí hoạt động của các trạm truyền thanh xã. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, và xử lý vi phạm: Hoàn thiện phương thức và cơ chế ph ố i h ợ p đ ể xử l ý có hiệu quả thông tin phản hồi, khiếu nại, tố cáo c ủ a cá nhân, tổ chức đối với thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng. Xây dựng cơ chế khen thưởng đối với cá nhân, tổ chức cung cấp thông tin giúp cơ quan quản lý nhà nước ngăn chặn, hạn ch ế và xử lý kịp thời những sai phạm sẽ hoặc đã diễn ra. 4. Các dự án đầu tư Dự án 1. Tập huấn kỹ năng nghiệp vụ truyền thanh cho cán bộ làm công tác truyền thanh tại các Trạm Truyền thanh Đơn vị thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông Thời gi an thực hiện: Năm 2017 - 2020 Kinh phí: 400 triệu đồng Nguồn: Ngân sách tỉnh nguồn chi thường xuyên Nội dung đào tạo: - Đào tạo và bồi dư ỡ ng kỹ năng sử dụng máy tính và khai thác thông tin trên mạng Internet. - Đào tạo kỹ năn g viết tin, bài truyền thanh, tuy ê n truyền. - Đào tạo k ỹ năng vận hành, sửa chữa thiết bị truyền thanh. (Chi tiết tham kh ả o Phụ lục I - Trang 27) Dự án 2. Đầu tư, nâng c ấ p hạ tầng kỹ thuật đ ể sản xuất chương trình và phát sóng tại Đài Truyền thanh cấp huyện Đơn vị thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông Thời gian thực hiện: 2017 - 2020 Kinh phí: 9.102,5 triệu đồn g Hạng mục đầu tư: - Đầu tư mới, nâng cấp máy phát sóng và các thiết bị tác nghiệp (máy quay phim, máy chụp ảnh, má y vi tính....) tại 15 huyện, thị, thành trên địa bàn tỉnh Kiên Giang; Bao gồm các hạng mục: - Máy phát thanh: Công suất 500w. - Máy quay kỹ thuật s ố . - Má y ghi âm. - Máy vi tính, phần mềm chuyên dụng phục vụ công tác chuyên môn. - Các cụm loa (không dây). - Bộ thu phát chuyên dụng (CD, Radio, MP3). - Đầu đĩa DVD - VCD - CD - Radio. (Chi t iế t tham khảo Phụ lục I - Trang 28) Dự á n 3. Tăng cường c ơ sở vật chất cho hệ thống truyền thanh cơ sở Đơn vị thực hiện: S ở Thông tin và Truyền thông. Thời gian thực hiện: 2017 - 2020. Kinh phí: 7.352,4 triệu đồng. Hạng mục đầu tư: Đầu tư mới trang thiết bị phát thanh không dây cho 40 Trạm truyền thanh xã và 05 Đồn biên phòng với đầy đủ các thiết bị đồng bộ, hiện đại và hạ tầng công nghệ thông tin bao gồm các hạng mục: - Máy phát FM. - Hệ thống Ă ng ten phát sóng và dây dẫn dẫn tín hiệu chuy ê n dụng. - Mixer 4 đường. - Máy thu FM chuyên dụng. - Cụm thu tín hiệu loa không dây. - Bộ điều khi ể n loa không dây. - Dây dẫn loa. - Ổ n áp 3KVA. - Micro đ ể bàn + chân đế. - Các connector. - Máy tính bàn. - Chi phí vận chuy ể n, thi công, lắp đặt hướng dẫn. (Chi t iế t tham khảo Phụ lục I - Trang 29) 5. Phân kỳ đầu tư - Tổng kinh phí: 16.854.9 triệu đồng, trong đó: Phân kỳ: Năm 2017: 6.374,4 triệu đồng Dự án 1: 100 triệu đồng. Dự án 2: 3.509 triệu đồng. Dự án 3: 2.765,4 triệu đồng. Năm 2018: 4.214 triệu đồng Dự án 1: 100 triệu đồn g . Dự án 2: 2.259 , 4 triệu đồng. Dự án 3: 1.854,6 triệu đồng. Năm 2019: 3.330,7 triệu đồng Dự án 1: 100 triệu đồng. Dự án 2: 1.712,7 triệu đồng. Dự án 3: 1.518 triệu đồng. Năm 2020: 2.935,8 triệu đồng Dự án 1: 100 triệu đồng. Dự án 2: 1.621,4 triệu đồng. Dự án 3: 1.214,4 triệu đồng. Bảng 1: T ổ ng h ợ p dự án và phân kỳ đầu tư TT Nội dung Nguồn đầu tư (tri ệ u đồng) Phân kỳ Ngân sách tỉnh (Chi sự nghiệp Phát thanh Truyền hình- Sở Tài chính) Ngân sách tỉnh (Nguồn sự nghiệp có tính chất đầu tư - S ở Kế hoạch & Đầu tư Ngân sách tỉnh 10 % dự phòng (Nguồn sự nghiệp có tính chất đầu tư - Sở Kế hoạch & Đầu tư) Ngân sách TW T ổ ng 2017 2018 2019 2020 1 Tập huấn kỹ năng nghiệp vụ truyền thanh cho cán bộ làm công tác truyền thanh tại các Trạm Truyền thanh 400 400 100 100 100 100 2 Đầu tư, nâng cấp hạ tầng k ỹ thuật đ ể sản xuất ch ư ơn g trình và phát sóng tại Đài Truyền thanh cấp huyện 6.102,5 3.000 9.102 , 5 3.509 2.259,4 1.712,7 1.621 , 4 3 Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống truyền thanh cơ s ở (n â n g cấp, sửa ch ữ a, xây dựng mới) 3.312 3372 668,4 7.352 , 4 2.765,4 1.854 , 6 1.518 1.214 , 4 Tổng 9.814 , 5 3.372 668,4 3.000 16.854 , 9 6.374,4 4.214 3.330,7 2.935,8 PHẦN IV. GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN I. GIẢI PHÁP 1. Xây dựng cơ chế, chính sách Tiếp tục nghiên c ứ u, xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý và triển khai các hoạt động đầu tư phát triển mạng lưới thông tin và truyền thông. Một số văn bản cần ban hành như sau: - Cơ chế khuyến khích phát triển các dịch vụ thông tin phát thanh (Sở Tài chính chủ trì, Sở Thông tin và Truyền thông, các Đài tỉnh, Đài huyện phối hợp); - Cơ chế xây dựng và sử dụng nhuận bút (Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, các Đài tỉnh, Đài huyện, trạm truyền thanh xã phối hợp); 2. Tổ chức, nguồn nhân lực Kiện toàn bộ máy tổ chức, nâng cao hiệu quả công tác qu ả n lý; tăng cường nguồn nhân lực cho các đài truyền thanh cấp huyện, đảm bảo triển khai thực hiện tốt công tác thông tin tuyên truyền. Sở thông tin và Truyền thông phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh ban hành hướng dẫn cụ thể về công tác quản l ý nhà nước và hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ đối với đài. Thống nhất về công tác quản lý, phân cấp qu ả n l ý đối với hệ thống các đài truyền thanh cấp huyện, trạm truyền thanh cấp xã. Từng bước bổ sung, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác truyền thanh cấp huyện, theo hướng hình thành các bộ phận chuyên môn; đảm bảo đủ nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý, sản xuất chương trình và vận hành k ỹ thuật. Tăng cườn g côn g tác đào tạo chuyên ngành báo chí; tập hu ấ n nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ phóng viên, k ỹ thuật viên. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình, Hội Nhà báo và các ngành liên quan xây dựng kế hoạch, chương trình đào tạo, bồi dưỡng lực lượng công tác ở đài truyền thanh cả về mô hình tổ chức; về nội dung chương trình; về đầu tư, ứng dụng các thiết bị kỹ thuật hiện đại. Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ phù hợp với thực tế phát triển, phù hợp với quá trình đ ổ i mới công nghệ. Xây dựng đội ngũ cộng tác viên cho Đài truyền thanh huyện bao gồm các cán bộ hưu trí có trình độ lý luận chính trị từ Ủy ban nhân dân huyện, các chuyên viên, cán bộ đang công tác tại các cơ quan chính quyền của huyện như Ban Tuyên giáo, Phòng Văn hóa... Nhằm đa dạng, nâng cao chất lượng nội dung tin bài. 3. Công nghệ và kỹ thuật - Một số yêu cầu về kỹ thuật cơ bản: + Công nghệ điều khi ể n khống chế kỹ thuật số tiện dụng, có thể t ắ t mở tổng th ể hoặc tắt mở riêng biệt từng khu dân cư, từng điểm loa; + Hệ thống máy chủ, máy con có khóa mã riêng, nhằm tránh tình trạng máy thu sóng lạ hoặc can nhiễu sóng lẫn nhau; + Dải điện nguồn rộng, tối thiểu 50 - 250V, có thể thu phát, tắt mở bình thường, không làm méo tiếng loa, đ ể khắc phục hiện tượng điện áp tụt xuống rất thấp tại một số địa phương vào giờ cao điểm; + Tần số phát sóng trong dải 54-68MHz, có thể điều chỉnh được, phù hợp với quy định của Cục Tần số vô tuyến điện - Bộ Thông tin và Truyền thông; + Không cần Ă ng ten trợ giúp máy thu vẫn hoạt động bình thường; cài mã riêng, âm lượng to nhỏ, tắt nguồn, từng tiếng... có thể điều chỉnh b ằ ng điều khi ể n từ xa; + Hệ thống có khả năng vận hành đơn giản; đảm bảo dịch vụ hậu mãi, bảo trì, bảo hành nhanh chóng, kịp thời, chất lượng; tập huấn đào tạo, hướng dẫn vận hành, khai thác cho các cán bộ tại địa phương. Sử dụng công nghệ truyền thanh không dây công nghệ hiện đại giúp tiếp âm các chương trình của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Phát thanh huyện/thị, thành phố với chất lượng cao, tạo nên một mạng lưới thông suốt và thống nhất cho hệ thống truyền thanh 4 cấp (Trung ương, tỉnh, huyện và xã); đảm bảo an ninh làn sóng trên toàn mạng lưới truyền thanh; không bị nhiễu sóng truyền hình (UHF và VHF); sử dụng tần số phát sóng trong dải 54 - 68 MHz. 4. Huy động các nguồn vốn Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đ ể thực hiện các dự án liên quan nhiệm vụ chính trị, hỗ trợ ban đ ầ u, các dự án xây dựng cơ sở vật chất sản xuất chương trình. Trong đó, ưu tiên sử dụng vốn ngân sách tỉnh từ nguồn sự nghiệp phát thanh, truyền hình, tận dụng từ nguồn vốn viện trợ đ ể đầu tư xây dựng. 5. Quản lý nhà nước Tăng cường công tác quản lý truyền thanh, thường xuyên kiểm tra, giám sát hệ thống Đài truyền thanh cơ sở, kết hợp với cấp ủ y và Ủy ban nhân dân các cấp có kế hoạch đầu tư và định hướng cho trạm truyền thanh xã hoạt động hiệu quả. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, toàn xã hội về phát thanh. Thực hiện đề án phát triển phát thanh của tỉnh, các Sở, ngành, các cơ quan hoạt động trong lĩnh vực phát thanh tăn g cường phối hợp. Nâng cao chất lượng tư tưởng, chính trị, văn hóa, khoa học của các cơ quan phát thanh truyền hình, đ ể thông tin phát thanh thật sự là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, là diễn đàn tin cậy của nhân dân. Các cấp ủy Đảng, chính quyền, cơ quan chủ quản tăng cường lãnh đạo, quản lý hệ thống của mình. Xây dựng, hoàn thiện quy chế quản lý, quy chế phối hợp, chế độ trách nhiệm giữa cơ quan chủ quản và cơ quan phát thanh của mình, nh ấ t là trong việc định hướng nội dung, nhân sự, tài chính. II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Thông tin và Truyền thông - Tổ chức công b ố , ph ổ bi ế n Đề án “Nâng cấp và phát tri ể n hệ thống truyền thanh cơ sở t ỉ nh Kiên Giang đến năm 2020” đến các cấp, các ngành, Đài Phát thanh và Truyền hình t ỉ nh, các Đài Truyền thanh cấp huyện, Trạm truyền thanh xã, các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh theo quy định. - Ch ủ trì hướng dẫn, tổ chức triển khai và theo dõi thực hiện Đề án; làm đầu mối, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các dự án. - Xây dựng và đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh cơ chế, chính sách đ ể hoạt động phát thanh phát triển đúng pháp luật, đúng định hướng, góp phần tuyên truyền có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đến đông đảo người dân, đóng góp tích cực cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của địa phương. - Phối hợp với các sở, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện đề án. - Hướn g d ẫ n, hỗ trợ và phối hợp với các Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện Đề án. - Ch ủ trì và phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Ủy ban nhân d ân các huyện, xã thực hiện các dự án trong quy hoạch. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông đảm bảo nguồn v ố n sự nghiệp địa phương đầu tư dự án có tính chất đầu tư và phân b ổ các nguồn v ố n mục tiêu do Trung ương cấp. 3. Sở Tài chính Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng cơ chế, chính sách tài chính, đảm bảo các nguồn v ố n chi sự nghiệp phát thanh truyền hình hàng năm của tỉnh. 4. Sở Nội vụ Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân cấp huyện kiện toàn bộ máy tổ chức và cơ cấu nguồn nhân lực theo Đề án. 5. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh - Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, các Đài Truyền thanh địa phương trong tỉnh, hệ thống truyền thanh cơ sở tập huấn, đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ đảm bảo phát triển đ ồ ng bộ nguồn nhân lực phát thanh. - Xây dựng, hoàn thiện, quản lý trực tiếp hệ thống truyền dẫn, phát sóng phát thanh đảm bảo phát sóng các chương trình phát thanh trong địa bàn tỉnh. - Chủ trì, ph ố i hợp với các Đài Truyền thanh huyện, thị xã, thành phố sản xuất chương trình. 6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố - Kiện toàn bộ máy tổ chức Đài Truyền thanh cấp huyện, Trạm truyền thanh xã. - Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện dự án số 2. - Tăng cường công tác quản lý và nâng cao chất lượng nội dung thông tin tại các Trạm truyền thanh xã. - Bố trí nguồn kinh phí triển khai thực hiện các dự án và bảo đảm cho hoạt động sự nghiệp truyền thanh hoạt động đún g hướng dẫn. - Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức triển khai các nội dung khác có liên quan trong Đề án. Triển khai và chỉ đạo các Đài Truyền thanh cấp huyện triển khai thực hiện Đề án, trên cơ sở phối hợp tốt với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh thực hiện mục tiêu phủ sóng, sử dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng và chuy ể n đ ổ i sang công nghệ số. Phát triển hệ th ố ng truyền thanh. 7. Ủy ban nhân dân các xã Có phương án bố trí cán bộ truyền thanh đảm bảo các yêu về tiêu chu ẩ n về chuyên môn, chính trị, năng lực, trong đó cần chú ý kỹ năng và tâm huyết với nghề. Khắc phục việc phân công cán bộ truyền thanh kiêm nhiệm, thường xuyên thay đ ổ i việc làm. Ngoài mức phụ cấp hàng tháng theo quy định, cần có chính sách hỗ trợ, bồi dưỡng cán bộ truyền thanh trực vào những ngày nghỉ. S ắ p x ế p, b ố trí nơi làm việc, nơi đặt phòng máy riêng, bảo đảm các yêu cầu về kỹ thuật và an ninh. Cân đ ố i nguồn kinh phí bảo đảm cho hoạt động sự nghiệp truyền thanh hoạt động đúng hướng dẫn. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện dự án số 3. 8. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng t ỉ nh - Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong quá trình tổ chức, triển khai và hoạt động của các Trạm Truyền thanh được bố trí ở các Đồn Biên phòng. - Có phương án b ố trí cán bộ truyền thanh đảm bảo các yêu về tiêu chu ẩ n về chuyên môn, chính trị, năng lực, trong đó cần chú ý kỹ năng và tâm huyết với nghề. - Sắp xếp, bố trí nơi làm việc, nơi đặt phòng máy riêng, bảo đảm các yêu cầu về kỹ thuật và an ninh. 9. Đài Truyền thanh - Phối hợp với các ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân địa phương có phương án kiện toàn tổ chức bộ máy của Đài, Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện dự án số 2. - Xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng nội dung thông tin. - Sử dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng và chuy ể n đ ổ i sang công nghệ số. - Thực hiện chế độ chi trả nhuận bút, thù lao theo đúng các quy định... PHỤ LỤC I : THUYẾT MINH CÁC DỰ ÁN * Dự án 1: Tập huấn kỹ năng nghiệp vụ truyền thanh cho cán bộ làm công tác truyền thanh. 1 - L ý do đầu tư: Hiện trên địa bàn tỉnh có t ổ ng s ố 68 cán bộ truyền thanh đang côn g tác tại các trạm truyền thanh cơ sở, nhưng hầu hết đ ề u là cán bộ văn hóa xã hội, đoàn thanh niên, cựu chiến binh làm nhiệm vụ kiêm nhiệm, không chuyên trách công việc cụ thể, trình độ không đồng đều. Ngoài ra, do yêu cầu nhiệm vụ nên các cán bộ thường xuyên thay đ ổ i vị trí dẫn tới không ổn định; bất cập, thiếu kinh nghiệm về chuyên môn nghiệp vụ. Đ ể thực hiện và đạt mục tiêu quy hoạch và mục tiêu theo Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ s ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo giai đoạn 2012 - 2015 (Quyết định số 12 1 2/ Q Đ-TTg ngày 5/9/2012 của Th ủ tướng Chính phủ), cần tiến hành hoàn chỉnh cơ cấu tổ chức, ổn định chức danh quản lý truyền thanh; đào tạo, bồi dưỡng k ỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ kỹ thuật vận hành, khai thác và sử dụng hiệu quả trạm truyền thanh và các trang thiết bị tác nghiệp cho các cán bộ truyền thanh cơ sở. - Triển khai thực hiện qua các năm từ 2017 đến 2020. - Nội dung: + Đào tạo kỹ năng viết tin, bài truyền thanh, tuyên truyền. + Đào tạo và bồi dưỡng k ỹ năng sử dụng máy tính và khai thác thông tin trên mạng Internet. + Đào tạo kỹ năng vận hành, sửa chữa thiết bị truyền thanh. - Đối tượng: Cấp huyện: Lãnh đạo đài Truyền thanh, biên tập viên, phóng viên, cán bộ kỹ thuật của đài truyền thanh huyện, cộng tác viên của đài truyền thanh cấp huyện. Cấp xã: Cán bộ trạm truyền thanh xã, cán bộ Mặt trận T ổ quốc và các đoàn th ể cấp x ã . * Dự án 2: Đầu tư, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật đ ể sản xuất chương trình và phát sóng tại Đài Truyền thanh cấp huyện (Đơn vị: triệu đồng) Năm Đài truyền thanh Máy quay phim chuyên dụng Máy tính bàn và phần mềm d ự ng Loa không dây Máy ghi âm Máy phát sóng Bộ thu phát chuyên dụng Bộ lư u trữ dữ liệu Mixer Chi phí Chi phí dự phòng (10%) Tổng 2017 3190 319 3509 Hòn Đất 1 1 0 1 1 0 0 0 550 55 605 Châu Thành 1 1 0 0 1 0 0 0 541 54.1 595.1 An Biên 1 1 40 0 0 0 0 0 409 40.9 449.9 Vĩnh Thuận 1 1 60 1 1 1 1 1 920 92 1012 An Minh 1 1 100 1 0 1 0 0 770 77 847 2018 2054 205.4 2259.4 Phú Quốc 0 1 30 0 0 0 0 0 204 20.4 224.4 Tp Rạch Giá 1 1 1 380 38 418 Kiên Lương 1 1 100 1 0 1 0 1 790 79 869 U Minh Thượng 1 1 80 1 0 1 0 1 680 68 748 2019 1557 155.7 1712.7 Kiên Hải 1 1 30 1 0 1 0 1 405 40.5 445.5 Giang Thành 1 0 50 0 0 0 0 1 439 43.9 482.9 Tân H iệp 1 1 80 1 713 71.3 784.3 2020 1474 147.4 1621.4 Tx Hà Tiên 1 1 40 1 440 44 484 Gò Quao 0 1 50 0 0 0 0 1 295 29.5 324.5 Giồng Riềng 1 1 100 1 739 73.9 812.9 Tổng 13 14 760 7 3 5 2 8 8275 827.5 9102.5 (Chi tiết cấu hình, giá thành các trang thiết bị - Tham kh ả o bảng 5 Phụ lục II I ) Dự án 3. Tăng cường cơ s ở vật chất cho hệ thống truyền thanh cơ sở (nâng cấp, sửa chữa, xây dựng mới) - Lý do đầu tư: Các trạm truyền thanh trên địa bàn tỉnh do kinh phí khó khăn nên phần lớn cơ sở vật chất, trang thiết bị của các trạm truyền thanh cơ sở đều được đầu tư đã lâu, với các thiết bị dân dụng, không đồng bộ, chất lượng âm thanh kém, không đồng đều trên toàn tuy ế n; một số trạm đã xu ố ng cấp, lạc hậu, thường xuyên hỏng hóc, ảnh hưởng đến chất lượng phát rất nhiều . Cần tiến hành xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất cho các trạm truyền thanh cơ sở và các Đồn biên phòng nhằm nâng cao chất lượng phát thanh, hiệu quả hoạt động và tăng thời lượng tiếp âm, sản xuất chương trình phục vụ các khu dân cư, nâng cao đời sống, năng lực sản xuất, góp phần phát triển kinh tế xã hội. Hạng mục đầu tư: Đầu tư mới 24 trạm truyền thanh không dây với đầy đủ các thiết bị đồng bộ và hiện đại và hạ tầng công nghệ thông tin (bao gồm máy tính, kết nối mạng Internet), (Chi tiết cấu hình, g iá thành các trang thiết bị - Tham kh ả o b ả ng 6 Phụ lục III) Năm Huyện Trạm truyền thanh Chi phí Chi phí dự phòng (10%) Tổng Ngân sách tỉnh (Chi sự nghiệp Phát thanh Truyền hình- Sở Tài chính) Kinh phí sự nghiệp mang tính chất đầu tư 2017 1.380 1.134 251,4 2.765,4 1 Kiên Lươn g Hòn Nghệ 276 27,6 303,6 2 Sơn Hải 276 27,6 303,6 3 Kiên Hải Lai Sơn 276 27,6 303,6 4 Xã Nam Du 276 27,6 303,6 5 Phú Quốc Xã Th ổ Châu 276 27,6 303,6 6 Tx Hà Tiên Tiên H ả i 276 27,6 303,6 7 Mỹ Đức 276 27,6 303,6 8 Đồn biên phòng Ch ư a có vị trí 291 29,1 320,1 9 Chưa có vị trí 291 29,1 320,1 2018 828 858 168,6 1.854,6 10 An Minh Vân Khánh Tây 276 27,6 303,6 11 Đông Hưng A 276 27,6 303,6 12 Vân Khánh Đông 276 27,6 303,6 13 Phú Quốc 276 27,6 303,6 14 Đồn biên phòng Chưa có v ị tr í 291 29,1 320,1 15 Chưa có vị trí 291 29,1 320,1 2019 552 828 138 1.518 16 U Minh Thượng Th ạ nh Yên A 276 27,6 303,6 17 Giang Thành Tân Khánh H òa 276 27,6 303 , 6 18 Vĩnh Điều 276 27,6 303,6 19 Phú Quốc Bãi Thơm 276 27,6 303,6 20 Th ố Châu 276 27,6 303,6 2020 552 552 110,4 1.214,4 21 Phú Quốc C ử a Dương 276 27 , 6 303,6 22 T T Dương Đông 276 27,6 303,6 23 An Biên Nam Thái 276 27,6 303,6 24 Giồn g Ri ềng Vĩnh Phú 276 27,6 303.6 Tổng 3.312 3.372 668,4 7.352,4 PHỤ LỤC II : HIỆN TRẠNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ KIÊN GIANG Bảng 2: Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật các Đài Truyền thanh STT Đơn vị Má y tính bàn Laptop Camera M á y ghi âm Phần mềm d ựng Hệ thống máy phát Đường truyền Internet Loa 1 Huyện Kiên Hải 3 ( Đ ã hỏng 1) 4 2 2 đã có 1 Cáp quang 34 2 Huy ệ n Châu Thành 5 (Đã hỏn g 1, 2 máy lạc hậu) 1 (lạc hậu) 3 (1 máy xuốn g cấp) 1 (đã xuốn g cấp ) đã có 1 (máy đã xuống cấp) Cáp đồng 197 3 Huyện Giồng Riềng 7 2 4 4 đã có 2 Cáp quang 548 4 Thị xã H à Tiên 8 (3 đã xuố ng cấp) 0 4 (2 camera đã xuốn g cấp) 3 (1 máy đã xuốn g cấp) đã có 1 Cáp quang 80 5 Huyện Hòn Đất 5 (3 đã xuống cấp) 0 3 1 đã có 1 Cáp quang 170 6 Huyện Vĩnh Thuận 2 0 1 0 0 0 Cáp đồng 91 7 Huyện An Biên 4 (đã lạc hậu) 0 1 (Đã xuốn g cấp) 3 (2 má y đã xu ố ng cấp) đã có 2 Cáp quang 70 8 Thành phố Rạch Giá 7 (5 m á y đã lạc hậu) 0 7 2 đã có 1 Cáp quan g 335 9 Huyện Phú Quốc 7 (2 máy đã xuống cấp) 2 (1 đ ã lạc hậu) 4 (1 đã xu ố ng cấp) 0 đã có 1 Cáp quang 40 10 U Minh Thượng 3 (1 máy đã xu ố n g cấp) thiếu 1 máy so với yêu cầu 1 2 (1 máy đã xuống cấp) 2 đã có 1 Cáp quang 50 11 Gò Quao 4 4 2 4 đã có 1 Cáp quang 249 12 An Minh 1 (đ ã lạc hậu) 2 (đã lạc hậu) 1 5 đã có 1 Cáp quang 110 13 Gian g Thành 7 0 3 4 đã có 1 Cáp quang (2 đường truyền) 40 14 Kiên Lươn g 7 0 3 ( đã h ỏng 1) 3 0 1 Cáp quan g 70 15 Tân Hiệp 5 (đã lạc hậu) 0 2 (1 hỏn g 1 xu ố n g cấp) 2 (đã xuốn g cấp) đã có 2 (1 máy đã xuống cấp) Cáp quang (2 đườn g truyền) 88 Bảng 3: Tình hình hoạt động của các Trạm Truyền thanh trên địa bàn t ỉ nh Kiên Giang STT Huyện, Thành Phố T ổ ng s ố xã, phường, th ị trấn Tổng số Trạm Trạm vô tuyến Trạm h ữ u tuyến Chất l ượ ng hoạt động của các Đài Đánh giá nhu cầu Tốt TB Kém Giữ nguyên Nâng cấp 1 Rạch Giá 12 10 10 10 1 0 2 Hà Tiên 7 2 2 2 2 3 Kiên H ả i 4 5 2 3 4 1 5 4 Châu Thành 10 0 5 Giồn g Riền g 19 0 6 Hòn Đất 14 3 3 2 1 3 1 7 Vĩnh Thuận 8 0 8 An Biên 9 0 9 Phú Quốc 10 10 8 2 4 3 3 7 3 10 U Minh Thượn g 6 0 11 Gò Quao 11 9 9 2 7 2 7 12 An Minh 11 6 6 2 4 2 4 13 Giang Thành 5 4 4 1 2 1 3 1 14 Kiên Lươn g 8 8 8 8 8 15 Tân hiệp 11 11 11 8 3 8 3 Tổng 145 68 60 8 23 24 21 47 21 Bảng 3: Hiện trạng các Trạm Truyền thanh STT Địa điểm Nhân sự Thực trạng trang thiết bị Trình độ Biên chế Tr ạ m không dây Trạm có dâ y Đánh giá hiện trạng I Huy ệ n Kiên H ả i 1 Xã L ạ i S ơ n Cao Đẳ ng Kiêm nhiệm x Tốt 2 Ấ p Thiên Tuế Kiêm nhi ệ m x Tốt 3 Ấp Bãi Bấc Kiêm nhiệm x T ố t 4 Xã An S ơ n Cao Đ ẳ ng Kiêm nhiệm x T ố t 5 Xã Nam Du Cao Đ ẳ ng Kiêm nhiệm x Bình thườn g II Huy ệ n Hà Tiên 1 Xã Mỹ Đức Ph ổ thông Kiêm nhiệm x Kém 2 Xã Tiên Hả i Ph ổ thông Kiêm nhiệm x Kém III Huyền Hòn Đất 1 Thị tr ấ n Sóc S ơ n Cao Đ ẳ ng Kiêm nhiệm x Kém 2 Xã Mỹ Hiệp S ơ n Đại Học Kiêm nhiệm x Kém IV Thành phố Rạch Giá 1 Phường An H òa Đại Học Kiêm nhiệm x T ố t 2 Phường An Bình Cao Đ ẳ ng Kiêm nhiệm x T ố t 3 Phường Vĩnh Lợi Đại Học Kiêm nhiệm x T ố t 4 Phường Vĩnh Thanh Vân Trung Cấp Kiêm nhiệm x T ố t 5 Phường Vĩnh Thanh Cao Đ ẳ ng Kiêm nhiệm x T ố t 6 Phường Vĩnh Lạc Trung Cấp Kiêm nhiệm x T ố t 7 Phường Vĩnh Bảo Đại Học Kiêm nhiệm x T ố t 8 Phường Vĩnh Quang Cao Đ ẳ ng Kiêm nhiệm x T ố t 9 Phường Vĩnh Hiệp Cao Đ ẳ ng Kiêm nhiệm x T ố t 10 Xã Phi Thông Cao Đ ẳ ng Kiêm nhiệm x T ố t V Huyện Phú Quốc 1 Thị trấn An Th ớ i Ph ổ thông Kiêm nhiệm x Tốt 2 Xã Bãi Thơm Trung Cấ p Kiêm nhiệm x Bình thường 3 Xã Hòn Thơm Trung Cấ p Kiêm nhiệm x Bình thường 4 Xã Thổ Châu Phổ thông Kiêm nhiệm x Kém 5 Xã Gành Dầu Phổ thông Kiêm nhiệm x Tốt 6 Thị trấn Dương Đông Phổ thông Kiêm nhiệm x Bình thường 7 Xã Dương Tơ Trung Cấp Kiêm nhiệm x Kém 8 Xã Hàm Ninh Trung Cấp Kiêm nhiệm x Tốt 9 Xã Cửa Cạn Phổ thông Kiêm nhiệm x Tốt 10 Xã Cửa Dương Phổ thông Kiêm nhiệm x Kém VI Huyện Gò Quao 1 Xã Vĩnh H òa Hưng Bắc Trung Cấp Kiêm nhiệm x Bình Thường 2 Xã Vĩnh H òa Hưng Nam Trung Cấp Kiêm nhiệm x Bình Thường 3 Xã Vĩnh Phước A Đại Học Kiêm nhiệm x Tốt 4 Xã Vĩnh Phước B Đại Học Kiêm nhiệm x Tốt 5 Xã Vĩnh Tuy Đại Học Kiêm nhiệm x Kém 6 Xã Vĩnh Thắng Đại Học Kiêm nhiệm x Kém 7 Xã Định H òa Đại Học Kiêm nhiệm x Kém 8 Xã Định An Đại Học Kiêm nhiệm x Kém 9 Xã Th ủy Liễu Đại Học Kiêm nhiệm x Kém VII Huyện An Minh 1 Xã Vân Khánh Trung Cấp Kiêm nhiệm x Kém 2 Xã Vân Khánh Tây Trung Cấp Kiêm nhiệm x Kém 3 Xã Thuận Hòa Trung Cấp Kiêm n h iệm x T ốt 4 Xã Đông Hưng B Trung Cấp Kiêm nhiệm x Tốt 5 Xã Đông Hưng Trung Cấp Kiêm nhiệm x Kém 6 Xã Đông Thạnh Chưa có x Kém VIII Huyện Giang Thành 1 Xã Tân Khánh H òa Phổ thông Kiêm nhiệm x Bình Thường 2 Xã P h ú Lợi Phổ thông Kiêm nhiệm x Bình Thường 3 Xã Vĩnh Điều Phổ thông Kiêm nhiệm x Kém 4 Xã Vĩnh Ph ú Đại Học Kiêm nhiệm x Tốt IX Huyện Kiên Lương 1 Xã S ơ n H ả i Trung Cấp Kiêm nhiệm x Bình Thường 1 Xã Hòn Nghệ Phổ thông Kiêm nhiệm x Bình Thường X Huyện Tân Hiệp 1 Xã Tân Hiệp A Phổ thôn g Kiêm nhiệm Kém 2 Xã T â n Hiệp B Phổ thông Kiêm nhiệm Kém 3 Xã Tân H òa Phổ thông Kiêm nhiệm Kém 4 Xã Tân An Phổ thông Kiêm nhiệm Bình Thường 5 Xã Tân Hội Phổ thông Kiêm nhiệm Kém 6 Xã Thạnh Trị Phổ thông Kiêm nhiệm Kém 7 Xã Thạnh Đông Phổ thông Kiêm nhiệm B ì nh Thườn g 8 Xã Thạnh Đông A Ph ổ thông Kiêm nhiệm Kém 9 Xã Thạnh Đôn g B Phổ thông Kiêm nhiệm T ố t 10 Xã Tân Thành Phổ thông Kiêm nhiệm Kém 11 Tân Hiệp Phổ thôn g Kiêm nhiệm Kém Bảng 4: Hiện trạng các Đài Truyền thanh STT Đơn vị Lao động Thời lượng tự sản xuất/ngày (Phút) Tin bài cộng tác v ớ i đài tỉnh/tháng Thời lượng tiếp sóng (Phút) 1 Huyện Kiên Hải 7 60 40 140 2 Huyện Châu Thành 6 90 30 180 3 Huyện Giồng Riềng 7 60 105 240 4 Thị xã Hà Tiên 8 90 24 120 5 Huyện H òn Đất 3 60 65 210 6 Huyện Vĩnh Thuận 7 135 60 150 7 Huyện An Biên 7 60 25 150 8 Thành phố Rạch Giá 10 30 60 90 9 Huyện Phú Quốc 28 60 45 150 10 Huyện U Minh Thượng 5 30 20 105 11 Huyện Gò Quao 8 30 100 90 12 Huyện An Minh 6 120 95 240 13 Huyện Giang Thành 5 105 45 120 14 Huyện Kiên Lương 7 90 45 135 15 Huyện Tân Hiệp 5 90 30 120 PHỤ LỤC III : DANH MỤC CÁC TRANG THIẾT BỊ ĐẦU TƯ VÀ ĐƠN GIÁ, CẤU HÌNH THIẾT BỊ Bảng 5: Danh mục thiết bị đầu tư, nâng cấp thiết bị Đài Truyền thanh cấp huyện STT Tên Thiết bị Thông s ố kỹ thuật Đ ơ n giá (triệu đồng) 1 Máy quay phim chuyên dụng - C ả m biến (Senser) 1/3 inch-t y pe 3 Clearvid, COMOS Sensor - Ố n g ng ắ m - Cổng kết nối Component, IEEE 1394, HDMI, Headphones. - Phụ kiện kèm theo: Pin; sạc pin; các loại dây cáp kết nối; túi đựn g máy quay; đèn led: chân má y; lọc chắn gió ; loa che; ố ng kính; bộ đ i ề u khi ể n từ xa... 150 2 Má y tính bàn - CPU intel core i 5. 3 , 3 Ghz - Mainboar chipset inte l tương thích - Card dựng hình chuyên dụng - Card âm thanh - Ổ cứng 1 T Gb - Màn hình 20 inc h - Chuột, bàn phím - Phần mềm dựng chương trình phát thanh 39 3 Máy Ghi âm - Màn hình LCD - 03 micro lọc âm tăng cườn g g h i âm định hướng, tần s ố rộ ng . - Hạn chế tạp âm (LC, LIM, AGC). - Ghi âm tự động khi có tiếng và dừn g khi khôn g có ti ế ng (VAS) 9,2 4 Má y Phát só ng - Máy phát FM cô ng suất: 500W + Dải tần số 87,5-108MHz (54-68MHz). + Độ ổ n định t ầ n số: ± 100Hz. + T ỷ s ố tín hiệu/tạp âm ≥60dB. + Tr ở khán g đầu vào âm tần 600 Ω . + Tr ở kháng đ ầ u ra cao tần 50 Ω . + Phát xạ sóng hài: < -70dB + Đầu n ố i ra cao t ầ n connector loại N. + Loại điều chế: Điều tần , trực tiếp són g mang. + Độ di tần: ± 75KHz. + Nguồn điện: 220v + 10%, 50Hz. 352 5 Cụm loa không dây + Cột cao 13m, 2 loa vành nhôm 30W 5,5 6 Bộ thu phát chuyên dụng Thu phát các tín hiệu qua các chuẩn: + Đĩa VCD + Đĩa DVD + Thiết bị lưu trữ gắn ngoài. 22 7 Mixer (bàn dựng âm thanh) - 2 đường vào Micro tín hiệu đ ố i xứng - 6 đường vào (3 mono, 3 stereo) - Đầu vào Line độ nhạ y : 0 dB - Đầu vào Mic độ nhạy: -60dB - Tr ở khán g 10K Ω 20 Bảng 6: Khái toán kinh phí đầu tư mới trạm truyền thanh cơ sở STT Tên thiết bị Thông số kỹ thuật Đ ơ n vị tính Đơn giá (vnđ) Ghi chú ( 1 ) (2) ( 4) (5) (6) (8) 1 Máy phát FM - Dải tần số hoạt động: 54 - 68 MHz - Công suất: 50W - Đáp tuyến tần số: + hay -0,15dB t ừ 30 hz-15 khz - Có chế độ bảo vệ sóng dội cao, quá điện th ế , quá nhiệt độ hay lệch tần số , chế độ tự động g iảm công suất khi có sóng dội cao , ổn định tần s ố ... Cái 65.000.000 2 Hệ thống Ă ng ten phát sóng và d â y dẫn tín hiệu chuyên dụn g - Bộ ch ấ n tử phát só ng (Dipole Ă ng ten), 3dB/D - Cột Ăn g ten 30m (cột tam giác) - Dây Feeder 50m - Hệ thống chống sét Bộ 90.000.000 3 Mixer 4 đường - 2 đườn g vào Micro tín hiệu đ ố i xứng - 4 đườn g vào (2 mono, 2 stereo) - Đầu vào Line độ nhạy: 0 dB - Đầu vào Mic độ nhạy: -60dB - Tr ở kháng 10K Ω Bộ 1 .500.000 4 Máy thu FM chuyên dụn g (tiếp âm) - Công suất đầu ra: 50W/16 Ω - Phạm vi tần số: 54 - 68 MHz cái 10.000.000 5 Cụm thu tín hiệu loa không dây Cột cao 13m, 2 loa vành nhôm 30W. (10 cụm) cụm 55.000.000 6 Cụm thu tín hiệu loa không dây đ ồn biên phòng Cột cao 15m, 2 loa vành nhôm 40W. (10 cụm) cụm 70.000.000 7 Bộ điều khi ể n loa không d ây Bộ 20.000.000 8 Ổ n áp 3KVA Cái 3.000.000 9 Micro để bàn + chân đế Cái 8.000.000 10 Các connector (Bo mạch kết nối) bộ 1.500.000 11 Máy tính bàn - CPU inte l - Mainboar chipset intel tương thích - Card â m thanh chuyên dùng - Ram: 2Gb - Ổ cứng 320 Gb - DVDRW - Màn hình 18 ” - Chuột, bàn phím, loa Bộ 10.000.000 12 Chi phí vận chuyể n , thi côn g lắp đặt, hướng dẫn 12.000.000 Tổng Trạm truyền thanh cơ s ở 276.000.000 Trạm truyền thanh Đồn biên phòn g 291.000.000