49/2015/QĐ-UBND

Quyết định 49/2015/QĐ-UBND Quy định về quản lý những người hoạt động không chuyên trách cấp xã trên địa bàn tỉnh Long An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH L ONG AN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 49 /201 5 /QĐ-UBND Long An , ngày 04 tháng 1 1 năm 201 5 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ NHỮNG NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ v ề chức danh , s ố lượng, một s ố ch ế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị tr ấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Căn cứ Nghị định s ố 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn; Căn cứ Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 của Chính ph ủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP; Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/20 10 /TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ; Căn cứ Nghị quyết số 158/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của HĐND tỉnh khóa VII - kỳ họp thứ 25 về Quy định chức danh, số lượng, một số ch ế độ chính sách đ ối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị tr ấn , ấp , khu ph ố và lực lượng công an bán vũ trang ở các xã biên giới; Căn cứ Quyết định số 61/2010/QĐ- U BND ngày 22/12/2010 của U BND tỉnh v ề việc quy định chức danh, số lượng, một số chế độ chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn, ấp, khu phố và lực lượng công an bán vũ trang ở các xã biên giới; Theo đề nghị tại Tờ trình s ố 746/TTr-SNV ngày 19/10/2015 của S ở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý những người hoạt động không chuyên trách cấp xã trên địa bàn tỉnh Long An. Điều 2. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ; - Cục KTVBQPPL Bộ Tư pháp; - TT TU, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND t ỉnh ; - Cổng TTĐT t ỉnh ; - Phòng NCTH; - Lưu: VT, tuan. BH_quanlyng uoi hoat dongkhong chuyen trach capxa.doc TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn thanh Nguyên QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ NHỮNG NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN (Ban hành kèm theo Quv ết định s ố : 49 /2015/QĐ-UBND ngày 04/11/2015 của Ủ y ban nhân dân tỉnh Long An) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi áp dụng Quy định này quy định quản lý những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là những người HĐKCT cấp x ã ), bao g ồm : quy ền lợi, nghĩa vụ, tiêu chuẩn, nhiệm vụ, tuyển dụng, điều động, đánh giá, khen thưởng, xử lý kỷ luật, thôi việc và quản lý đ ối với những người HĐKCT cấp xã. Điều 2. Đối tượng điều chỉnh 1. Những người HĐKCT cấp xã thuộc hệ Đảng, đoàn thể bao gồm các chức danh sau: a) Chủ nhiệm Kiểm tra Đảng hoặc cán bộ Kiểm tra Đảng. b) Cán bộ Tuyên giáo (đối với cấp xã loại I). c) Cán bộ Văn phòng C ấp ủy - Tuyên giáo (đối với cấp xã loại II, III ). d) Cán bộ Tổ chức Đảng. đ) Phó Chủ tịch Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc. e) Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. g) Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ. h) Phó Chủ tịch Hội Nông dân. i) Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh. k) Chủ tịch Hội Người cao tuổi. l ) Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ. 2. Những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn bao gồm các chức danh sau: a) Cán bộ Kinh tế - K ế hoạch (nếu phường, thị trấn th ì phân công thêm lĩnh vực quản lý đô thị). b) Cán bộ Nông nghiệp, Giao thông, Thủy lợi. c) Cán bộ Văn thư, Lưu trữ và Thủ quỹ. d) Cán bộ Tổng hợp, tiếp nhận và trả kết quả hồ s ơ hành chính . đ) Cán bộ Phụ trách Đài Truyền thanh. e) Cán bộ Kế toán - Ngân sách. g) Cán bộ Khuyến nông. h) Cá n bộ Khuyến nông - Kinh tế - kế hoạch (đối với cấp xã loại III ) i) Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự (đối với cấp xã loại III) k) Cán bộ Thú y. l ) Cán bộ Quản lý Trung tâm Văn hóa - Thể thao (đối với xã có Trung tâm Văn hóa - Thể thao) m) Công an viên. Điều 3. Về quy chế, chế độ làm việc 1. Những người HĐKCT cấp xã có trách nhiệm thực hiện quy chế làm việc trong khi làm nhiệm vụ, giải quyết các v ấn đ ề kinh t ế - văn hóa - xã h ội - an ninh - quốc phòng ở địa phương; những công việc liên quan trực ti ếp đ ến quy ền, lợi ích hợp pháp của nhân dân và vận động nhân dân thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương. 2. Những người HĐKCT cấp xã phải thường xuyên xuống địa bàn ấp, khu phố tổ dân cư để xây dựng phong trào, nắm bắt tình hình t ổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương... 3. Chế độ làm việc của những người HĐKCT cấp xã: a) Những người HĐKCT cấp xã thực hiện chế độ làm việc 8 giờ/ngày, 40 giờ/tuần. b) Những người HĐKCT cấp xã thực hiện chế độ trực tại trụ sở U BND cấp xã trong các ngày lễ, tết và ngày nghỉ theo quy định của Nhà nước và các chế độ khác do cấp ủy, U BND cấp xã phân công. Điều 4. Những việc những người HĐKCT cấp xã không được làm 1. Chây lười trong công tác, trốn tránh trách nhiệm hoặc thoái thác nhiệm vụ được giao; chấp hành kỷ luật không nghiêm; gây bè ph ái , cục b ộ , m ất đoàn kết; tự ý b ỏ việc hoặc tham gia đình công. 2. Cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong khi giải quyết công việc. 3. Tham ô, hối lộ, làm sai sự việc, gây hậu quả, làm ảnh hưởng đến tổ chức, đơn vị. 4. Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi. 5. Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo dưới mọi hình thức. Điều 5. Quyền lợi của những người HĐKCT cấp x ã 1. Được hưởng phụ cấp hàng tháng, phụ cấp kiêm nhiệm (nếu có) và các chế độ khác theo quy định của HĐND tỉnh và UBND tỉnh. 2. Được ưu tiên trong việc xét tuyển, thi tuyển chức danh công ch ức cấp xã theo quy định. 3. Được mi ễn ch ế độ tập sự (nếu thời gian công tác bằng hoặc l ớn hơn th ời gian tập sự theo quy định) và được bảo lưu phụ cấp đ ể chuyển xếp vào mức lương tương ứng theo ngạch, bậc khi tr úng tuy ển vào công chức c ấp x ã hoặc được chuy ển x ếp lương tương ứng khi được bầu giữ các chức vụ cán bộ cấp xã. 4. Được hưởng theo ch ế độ như quy định đ ối với cán bộ, công chức cấp xã khi được cử đi đào tạo, b ồi dưỡng kiến thức phù hợp v ới yêu cầu nhiệm vụ hiện đang đảm nhiệm theo triệu tập của cơ quan, t ổ chức có t hẩm quyền. 5. Được hưởng các chế độ về thời gian làm việc, làm thêm giờ, nghỉ phép, nghỉ l ễ , tết theo quy định của pháp luật. Điều 6. Nghĩa vụ của những người HĐKCT cấp xã 1. Trung thành với Tổ quốc, nỗ lực, phấn đ ấu xây dựng địa phương phát triển. 2. Chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. 3. Có nếp sống lành mạnh, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân. 4. Có ý thức tổ chức kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế, đi ều lệ của cơ quan, t ổ chức; giữ gìn và bảo vệ tài sản công; bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật. 5. Thường xuyên học tập, nâng cao trình độ để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. 6. Gương mẫu thực hiện Quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn; tham gia sinh hoạt với nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân tại nơi cư trú. 7. Bảo vệ, quản lý và sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước được giao; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan, t ổ chức có thẩm quyền khi thi hành nhiệm vụ. Chương II TIÊU CHUẨN, NHIỆM VỤ CỦA NHỮNG NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ Điều 7. Tiêu chuẩn những người HĐKCT cấp xã 1. Tiêu chuẩn chung: a) Là công dân Việt Nam, đủ 18 tuổi trở lên. Có lập trường tư tưởng chính trị vững vàng, tuyệt đ ối trung thành với đường lối đ ổi mới của Đảng, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; trung thành với chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng H ồ Chí Minh; c ần , kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, thạo việc, tận tụy với nhân dân. b) Gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, phá p luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; có tác phong, lối s ống trong sáng, giản dị, lành mạnh, thực hiện nếp sống văn minh. c) Có đủ sức khoẻ để thực hiện nhiệm vụ; nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm có năng lực công tác đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao và được nhân dân tín nhiệm. d) Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục. 2. Tiêu chuẩn cụ thể: a) Tiêu chuẩn những người HĐKCT cấp xã thuộc hệ Đảng, đoàn th ể : * Đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch hội, đoàn thể: - Độ tuổi: + Phó Chủ tịch Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Nông dân, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ: tu ổi đời khi tham gia lần đầu không quá 50 tu ổi đ ối với cả nam v à nữ. + Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến b i nh, Chủ tịch Hội Người cao tuổi, tùy thực tế ở địa phương để bố trí hợp lý nhưng không quá 65 tu ổi đ ối với nam, không quá 60 tuổi đối với nữ khi tham gia giữ chức vụ l ần đ ầu . + Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh không quá 25 tuổi khi tham gia giữ chức vụ lần đầu. - Trình độ văn hóa: Tốt nghiệp trung học phổ thông hoặc tương đương. - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên khi tham gia lần đ ầu , ưu tiên những người tốt nghiệp đại học, cao đ ẳng có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của chức danh những người HĐKCT cấp xã được đảm nhiệm. - Trình độ tin học: Có chứng chỉ tin học v ăn phòng trình độ A trở lên. * Đối với các chức danh chuyên môn Đảng: Văn phòng cấp ủy - Tuyên giáo, Kiểm tra Đảng, Tổ chức Đảng, Tuyên giáo: - Đủ 18 tuổi trở lên. - Trình độ văn hóa: tốt nghiệp trung học phổ thông hoặc tương đ ương . - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên khi tham gia lần đầu, ưu tiên những người t ố t nghiệp đại học, cao đẳng có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu c ầu nhiệm vụ của chức danh những người HĐKCT cấp xã được đảm nhiệm. - Trình độ tin học: có chứng chỉ tin học văn phòng trình độ A trở l ên. Sau khi phê chuẩn hoặc bổ nhiệm, những người HĐKCT c ấp xã phải được bồi dưỡng kiến thức phù hợp theo yêu c ầu của chức danh đảm nhiệm. b) Tiêu chuẩn những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn khi xét tuyển như sau: - Trình độ văn hóa: tốt nghiệp trung học phổ thông. - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp tr ở l ên các ngành phù hợp với yêu c ầu nhiệm vụ của chức d anh những người HĐKCT c ấp xã được đảm nhiệm. Cụ thể: + Cán bộ Kinh tế - Kế hoạch: tốt nghiệp chuyên ngành Kế toán, Tài chính - Ngân hàng, Quản trị - Kinh doanh, Thống kê. + Cán bộ Nông nghiệp, Giao thông, Thủy lợi: tốt nghiệp chuyên ngành Kỹ thuật Xây dựng , Lâm nghiệp, Phát triển nông thôn, Nông học, Quản lý tài nguyên và môi trường, Kỹ thuật cơ sở hạ t ầng , K ỹ thuật xây dựng công trình giao thông. + Cán bộ Văn thư, Lưu trữ và Thủ quỹ: tốt nghiệp chuyên ngành Văn thư - Lưu trữ - Bảo tàng, K ế toán, Thông tin học, Công nghệ thông tin, L ưu trữ học. + Cán bộ Tổng h ợp , tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính: tốt nghiệp chuyên ngành Quản trị Văn phòng, Thống kê, Văn thư - Lưu trữ, Công nghệ thông tin, Hành chính. + Cán bộ Đài Truyền thanh: tốt nghiệp chuyên ngành Văn học, Báo chí, Xã hội học, Tâm lý học, Quản lý Văn hóa. + Cán bộ K ế toán - Ngân sách: tốt nghiệp chuyên ngành Tài chính, Kế toán, Ngân hàng, Ki ểm toán, Kinh doanh, Quản trị kinh doanh. + Cán bộ Khuyến nông: tốt nghiệp chuyên ngành L âm nghiệp, Ph át triển nông thôn, Nông học, Quản lý tài nguyên và môi trường. + Cán bộ Khuy ến nông - Kinh t ế - Kế hoạch: tốt nghiệp chuyên ngành Lâm nghiệp, Phát triển nông thôn, Nông học, Kinh tế, Tài chính, K ế toán, Ngân hàng, Ki ểm toán, Quản trị - Kinh doanh, Thống kê. + Cán bộ Phó Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã: tốt nghiệp ngành Quân sự. + Cán bộ Thú y: tốt nghiệp ngành Thú y. + Cán bộ Quản lý Trung tâm Văn hóa - Thể thao: tốt nghiệp chuyên ngành Quản trị - Luật, Báo chí - Thông tin, Văn thư - Lưu trữ, Thông ti n học, Th ống kê, Công tác xã hội, Du lịch; Quản lý thể dục thể thao, Quản lý Văn h óa Xã hội học. + Cán bộ Công an viên: tốt nghiệp ngành Công an, Luật, Hành chính, Quản lý nhà nước về an ninh trật tự. - Trình độ tin học: có chứng chỉ t in học văn phòng trình độ A trở lên. Đ ối với những chuyên ngành đào tạo mới phát sinh, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ được tuyển dụng nhưng chưa được quy định thì UBND cấp x ã thỏa thuận th ống nh ất b ằng v ăn bản với Phòng Nội vụ cấp huyện trước khi tổ chức tuyển dụng. Sau khi tuyển dụng, những người HĐKCT cấp xã phải được bồi dưỡng k iến thức phù hợp theo yêu c ầu của chức danh đảm nhiệm. Điều 8. Nhiệm vụ của những người HĐKCT cấp xã theo từng chức danh 1. Đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc hệ Đảng, đoàn th ể : Nhiệm vụ cụ thể thực hiện theo quy định của Đảng, điều lệ của tổ chức, pháp luật c ó liên quan và h ướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. 2. Đối với Phó Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã (đối với cấp xã loại 3): Thực hiện theo quy định c ủa pháp luật chuyên ngành và chấp h ành sự phân công của Chỉ huy trưởng Quân sự c ấp xã. 3. Đối với Công an viên: Thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành và chấp h ành sự phân công của Trưởng Công an xã. 4. Cán bộ Kinh t ế - K ế hoạch: tham mưu, giúp UBND cấp xã: - Tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh t ế - xã hội hàng năm được UBND cấp huyện phê duyệt. - Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân đ ể đ ầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng của cấp xã. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch U BND cấp xã phân công. 5. Cán bộ Nông nghiệp, Giao thông, Thủy lợi: tham mưu, giúp U BND cấp xã: - Tổ chức v à hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, k ế hoạch, đ ề án khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ đ ể phát tri ển sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đ ổi cơ c ấu kinh t ế , cây tr ồ ng, v ật nuôi trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các dịch b ệnh đ ối với cây trồng và vật nuôi. - Tổ chức việc xây dựng các công trình thủy lợi; thực hiện tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt ; ngăn chặn kịp thời nh ững hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê đi ều , bảo vệ rừng tại địa phương thuộc thẩm quyền. - Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bà n theo quy định của pháp luật. - Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theo phân cấp. - Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao thông ở địa phương theo quy định của pháp luật. - Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống trên địa bàn theo quy định của pháp luật. g) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp xã phân c ông . 6. Cán bộ Văn thư - Lưu trữ và Thủ quỹ: tham mưu, giúp UBND c ấp xã: - Quản lý văn bản đ ến : ti ếp nhận, đăng ký văn bản đến; trình người có trách nhiệm và chuyển giao cho các đơn vị hoặc cá nhân được phân c ông giải quy ết ; theo dõi việc giải quyết. - Quản lý văn bản đi: kiểm tra thể thức, hình thức và kỹ thuật trình bày ; ghi s ố , ký hiệu và ngày, tháng, n ăm của văn bản; đóng dấu cơ quan và dấu mức đ ộ kh ẩn , mật (n ếu có); làm thủ tục, chuy ển phát và theo dõi việc chuyể n phát v ăn bản đi; lưu văn bản đi. - T hực hiện việc lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ tại cơ quan. - Quản lý và sử dụng con dấu của cơ quan theo quy định của pháp luật. - Quản lý tiền mặt và các chứng từ, sổ sách có liên quan. Chi tiền mặt theo hóa đơn, chứng từ và tuân thủ các quy định của pháp luật về kế toán, tài chính. Định kỳ vào ngày cu ối tháng, báo cáo quỹ tiền mặt đối với chủ tài khoản. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp xã phân cô ng . 7. Cán bộ Tổng hợp, tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính: tham mưu, giúp UBND c ấp xã: - Nhận, kiểm tra thành phần hồ sơ của tổ chức, công dân; ti ếp nhận, vào s ổ theo dõi, ghi ph iếu hẹn ngày trả kết quả nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ theo quy định. - Lập phi ếu giao nhận hồ sơ gửi công chức chuyên môn hoặc ng ư ời có trách nhiệm giải quyết và đôn đốc, kiểm tra, theo dõi tình hình xử lý hồ sơ. - Nhận kết quả giải quyết hồ sơ của công chức chuyên môn hoặc người có trách nhiệm và trả h ồ sơ cho tổ chức, công dân theo phiếu hẹn. - Thu, nộp phí, lệ phí (nếu có), vào sổ theo dõi theo quy định. - Th ống kê, báo cáo tình hình kh iếu nại, t ố cáo và các ý kiến đóng góp của t ổ chức, công dân thuộc lĩnh vực được phân công. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp xã phân công. 8. Cán bộ Đài Truyền t hanh: tham mưu, giúp UBND cấp xã: - Quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng hệ thống trang thiết bị truyền thanh. - Tiếp sóng phát thanh Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh cấp huyện. - Bi ên tập và chuyển tải kịp thời, đầy đủ các tin, bài phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, phá p luật của nhà nước, sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Đảng ủy, HĐND và UBND cấp xã. - Chu ẩn bị các phương tiện kỹ thuật phục vụ các cuộc họp, hội nghị của Đảng ủy, HĐND, UBND cấp xã. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp xã phân côn g . 9. Cán bộ Kế toán - Ngân sách: tham mưu, giúp UBND cấp xã: - Thu thập, ghi chép mọi khoản thu, chi ngân sách, thu chi các quỹ công dùng của cấp xã, các khoản đóng góp và tình hình sử dụng các khoản đóng góp của dân, tài sản vật tư do c ấp xã quản lý sử dụng và các hoạt động tài ch ính khác của cấp xã. - Ghi chép, đối chiếu, kiểm tra tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách xã, tình hình chấp hành các định mức; chế độ thu, chi, tình hình quản lý sử dụng các quỹ công chuyên dùng, các khoản đóng góp của nhân dân và các hoạt động tài chính khác. - Lập và gửi các loại báo cáo tài chính và báo cáo quy ết toán ngân sách để HĐND cấp xã phê chuẩn và gửi cho Phòng Tài chính cấp huyện t ổng hợp vào Ngân sách Nhà nước, đồng thời gửi cơ quan ki ểm toán theo quy định. - Thu thập, ghi chép, đ ối chiếu và kiểm tra tình hình thực hiện dự toán. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ch ủ tịch U BND cấp xã phân công. 10. Cán bộ Khuyến nông: tham mưu, giúp U BND cấp xã: - Hướng dẫn, cung cấp thông tin đến người sản xuất, tuyên truyền chủ trương đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; ti ến bộ khoa học và công nghệ; thông tin thị trường, giá cả; ph ổ biến đi ển hình trong sản xu ất nông lâm ngư nghiệp. - Bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo truyền nghề cho người sản xuất đ ể nâng cao kiến thức, kỹ năng sản xuất, quản lý kinh t ế ; tổ chức tham quan, khảo sát, học tập cho người sản xuất. - Xây dựng các mô hình trình diễn về tiến bộ khoa học công nghệ phù hợp với địa phương, nhu cầu của người s ản xu ất và chuy ển giao k ết quả từ mô hình trình diễn ra diện rộng. - Tiếp thu và phản ánh lên cấp có thẩm quyền nguyện vọng của nông dân về khoa học công nghệ, cơ chế, chính sách trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trạm Khuyến nông cấp huyện và Chủ tịch UBND cấp xã phân công. 11. Cán bộ Thú y: tham mưu, giúp UBND cấp xã: - Tham gia xây dựng các chương trình, k ế hoạch, đề án khuyến khích phát triển và chuyển đổi cơ cấu vật nuôi (bao g ồm thuỷ sản) trong sản xu ất nông nghiệp . - Tuyên truyền, phổ bi ến chế độ, chính sách và chuyên môn nghiệp vụ v ề chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, thú y. - Tổng hợp, hướng dẫn kế hoạch phát triển chăn nuôi hàng năm; hướng dẫn nông dân về quy trình sản xuất, thực hiện các biện pháp kỹ thuật v ề chăn nuôi, th ú y và chuyển đổi cơ cấu vật nuôi trong sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch được phê duyệt. - T ổng hợp và báo cáo kịp thời tình hình chăn nuôi, dịch bệnh độn g vật, đề xu ất hướng dẫn biện pháp kỹ thuật phòng, chống dịch bệnh và ch ữa bệnh cho động vật theo kế hoạch, hướng dẫn của Trạm Thú y cấp huyện. - Xây dựng kế hoạch, biện pháp huy động lực lượng và thực hiện hoặc ph ối hợp thực hiện nội dung được duyệt và h ướng dẫn c ủa Trạm Th ú y c ấp huyện . - Hướng dẫn thực hiện các quy định về phòng bệnh bắt buộc cho đ ộng vật, cách ly động vật, mua bán động vật, sản phẩm động vật, vệ sinh khử trùng ti êu độc và việc sử dụng, thực hiện tiêm phòng vắc xin phòng chống dịch bệnh động vật trên địa bàn. - Ph ối h ợp thực hiện việc khử trùng, tiêu độc cho các cơ sở hoạt động li ên quan đ ến c ông tác thú y, các phương tiện vận chuy ển động vật, sản phẩm động vật, thủy sản trên địa bàn theo quy định. - Định kỳ và đột xuất báo cáo tình hình dịch bệnh động vật, côn g tác phòng, chống dịch bệnh động vật trên địa bàn cho Trạm Th ú y cấp huy ện và UBND cấp xã. - Thực hiện nhiệm vụ về quản lý chất lượng giống vật nuôi, thức ăn chăn nu ôi v à v ệ sinh an toàn thực ph ẩm trên địa bàn theo hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên. - Thực hiện nhiệm vụ khác do Trạm Thú y cấp huyện và Chủ tịch U BND c ấp xã phân công. 12. Cán bộ Quản lý Trung tâm - Văn hóa: tham mưu, giúp UBND cấp xã: - Tăng cường chỉ đạo các hoạt động của Trung tâm, thực hiện chủ trương xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, thể thao, x ây dựng xã hội học tập. - Ph ối hợp với các đoàn thể c ấp xã tổ chức các hoạt động văn hóa, v ăn nghệ , th ể dục th ể thao, đọc sách báo, tư vấn khuyến học, giáo dục nhân dân địa phương, phòng ch ống tệ nạn xã hội; hướng dẫn, giúp đỡ về chuyên môn nghiệp vụ cho các nhà v ăn hóa, câu lạc bộ văn h óa , thể dục, thể thao ở các khu d ân cư trên địa bàn. - T ổ chức các hoạt động văn hóa, th ể thao, vui chơi giải trí cho trẻ em ; tham gia các hoạt động văn hóa, th ể dục th ể thao do cấp huyện tổ chức . - Quản lý tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị của Trung tâm theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo, thống kê; sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực tiễn. - Xây dựng chương trình, k ế hoạch hoạt động hàng quý, 06 tháng và năm và t ổ chức thực hiện . - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp xã phân công . Chương III TUYỂN DỤNG NHỮNG NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ Điều 9. Nguyên tắc tuyển dụng những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn 1. Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật. 2. Bảo đảm tính cạnh tranh. 3. Tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm. 4. Ưu tiên tuyển chọn người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao đẳng, đại học trở lên phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của các chức danh những người HĐKCT cấp xã được đảm nhiệm. Điều 10. Căn cứ tuyển dụng đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn 1. Việc tuyển dụng những người HĐKCT cấp xã phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh và s ố lượng những người HĐKCT c ấp xã theo từng chức danh theo quy định. 2. Hàng năm, U BND cấp xã xây dựng kế hoạch tuyển dụng những người HĐKCT cấp xã gửi Phòng Nội vụ thẩm định, trình Chủ tịch UBND c ấp huyện phê duyệt để làm căn cứ cho việc tuy ển dụng. Kế hoạch tuyển dụng phải nêu rõ số lượng, chức danh những người HĐKCT cấp xã được giao, số lượng những người HĐKCT c ấp xã hiện có, s ố lượng những người H ĐKCT cấp xã còn thiếu so với số lượng được giao theo từng chức danh, điều kiện dự tuy ển theo từng chức danh. Điều 11. Điều kiện đăng ký dự tuyển đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn 1. Người có đủ các điều kiện sau đây không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo được đ ăng ký dự tuy ển những người HĐKCT cấp xã: a) Có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam; có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Long An. b) Đủ 18 tuổi trở lên. c) Có đ ơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng. d ) Có v ăn bằng, chứng chỉ phù hợp. đ) Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt. e) Đủ sức khoẻ để thực hiện nhiệm vụ. g) Các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí dự tuyển. 2. Những người sau đây không được đ ăng ký dự tuyển những người HĐKCT cấp xã: a) Không cư trú tại Việt Nam. b) Mất hoặc bị hạn ch ế năng lực hành vi dân sự. c) Đang b ị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang ch ấp hành hoặc đã chấp h ành xong b ản án, quy ết định v ề hình sự của Tòa án mà chưa được xóa án tích; đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở ch ữa b ệ nh, cơ sở giáo dục . Điều 12. Hình thức tuyển dụng đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn Việc tuy ển dụng những người HĐKCT cấp xã thực hiện thông qua xét tuyển. Điều 13. Thẩm quyền tuyển dụng 1. Đ ối với những người HĐKCT cấp xã thuộc hệ Đảng, đoàn thể: Thực hiện việc tuyển dụng theo Điều lệ Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội, pháp luật có liên quan và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền: thông qua phê chu ẩn k ết quả b ầu cử, chỉ định hoặc do cấp ủy cấp xã tuyển chọn quyết định theo thẩm quyền. 2. Đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên m ôn do Chủ tịch U BND cấp xã tổ chức tuyển dụng. Điều 14. Ưu tiên trong tuyển dụng đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn 1. Đ ối tượng và điểm ưu tiên trong xét tuyển những người HĐKCT cấp xã: a) Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh: được cộng 30 điểm vào t ổ ng số điểm xét tuyển. b) Người dân tộc thiểu s ố , sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác cơ yếu chuyển ngành, con liệt sỹ, con thương binh, con bệnh binh, con của người hưởng chính sách như thương binh, con của người hoạt động cách mạng trước tổng khởi nghĩa (từ ngày 19/8/1945 trở v ề trước), con đẻ của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, con Anh hùng Lực lượng vũ trang, con Anh hùng Lao động: được c ộng 20 điểm vào tổng số điểm xét tuyển. c) Người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có th ời hạn trong lượng công an nhân dân, nghĩa vụ dân quân tự vệ, đội viên thanh niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, m iền núi từ đủ 24 tháng trở lên; người có thời gian giữ chức danh HĐKCT ở ấp, khu ph ố liên tục từ 03 năm trở lên; người có trình độ cao đẳng, đại học trở lên có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của chức danh những người HĐKCT c ấp xã được đảm nhiệm: được cộng 10 điểm vào tổng số điểm xét tuyển. 2. Trường hợp người dự xét tuyển những người HĐKCT cấp xã th uộc nhi ều diện ưu tiên quy định tại Khoản 1 Điều này thì chỉ được cộng điểm ưu tiên cao nh ất vào k ết quả xét tuyển theo quy định tại Điểm d Khoản 5 Điều 15 Quy định này . Điều 15. Trình tự, thủ tục tuyển dụng đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn 1. Thông báo tuyển dụng: a) UBND cấp xã căn cứ nhu cầu công việc, kế hoạch tuy ển dụng đã được UBND cấp huyện phê duyệt tiến hành thông báo công khai trên Đài Truy ền thanh và niêm y ết c ông khai tại trụ sở U BND cấp xã về tiêu chuẩn, điều kiện, s ố lượng chức danh cần tuyển, thời hạn và thời điểm tiếp nhận h ồ sơ, thời hạn xét tuyển. b) Thời hạn nhận hồ sơ của người đ ăng ký dự tuyển ít nhất là 30 ngày kể từ ngày có thông báo tuy ển dụng. c) Chậm nhất là 07 ngày trước ngày tổ chức xét tuyển, U BND c ấp x ã lập danh sách người đủ điều ki ện dự xét tuyển và niêm yết công khai tại tr ụ sở UBND cấp xã. 2. Hồ sơ dự tuyển: Người tham gia dự tuyển nộp trực tiếp 01 bộ Hồ sơ dự tuyển (do Sở Nội vụ phát h ành ) tại U BND cấp xã có thông báo tuyển dụng, g ồm : a) Đơn đăng ký dự tuyển theo mẫu đính kèm. b) Bản sơ yếu lý lịch tự thuật có xác nhận của cơ quan có thẩm quy ền trong thời hạn 30 ngày tính đến ngày nộp h ồ sơ dự tuy ể n. c) Bản sao giấy khai sinh. d) Bản sao các văn bằng, chứng chỉ và kết quả học tập theo yêu c ầu của vị trí dự tuyển, trường hợp đã tốt nghiệp, nhưng cơ sở đào tạo chưa c ấp b ằ ng hoặc chứng chỉ tốt nghiệp thì nộp giấy chứng nhận t ốt nghiệp do cơ qu an có thẩm quyền cấp. đ) Giấy khám sức khỏe do cơ sở y t ế có th ẩ m quy ề n c ấ p trong thời hạn 30 ngày tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuy ể n. 3. Thời gian xét tuyển: Chậm nhất 20 ngày kể từ ngày k ết thúc nhận hồ sơ dự tuyển. 4. Tổ chức xét tuyển: a) Tiếp nhận hồ sơ dự tuyển: Công chức Văn phòng - Thống kê chịu trách nhiệm ti ếp nhận, ki ểm tra, đ ối chiếu sơ bộ với các tiêu chuẩn quy định tại Khoản 2 Đi ều này, n ếu h ồ sơ không đầy đủ thì yêu cầu bổ sung hồ sơ. b) Ki ểm tra hồ sơ và đối chi ếu với tiêu chuẩn: - Thành viên tham gia xét tuyển tiến hành kiểm tra hồ sơ của người dự tuyển đối chiếu với tiêu chuẩn của chức danh cần tuy ển đ ể xác định sự phù hợp hoặc không phù hợp với các chức danh c ầ n tuy ể n. - Công chức Văn phòng - Thống kê tổng hợp hồ sơ, lập danh sách người đủ điều kiện dự xét tuyển, trình U BND cấp xã phê duyệt và niêm y ết công khai tại trụ sở U BND cấp xã, đồng thời công khai danh sách người không đủ điều kiện dự tuyển và lý do không đủ đ iều kiện dự tuy ể n. - Trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ ngày niêm yết công kh ai danh sách người đủ đi ều kiện dự xét tuyển, UBND cấp xã tổ chức xét tuyển. Nội dung xét tuyển gồm: + Xét k ế t quả học tập của người dự tuyển. + Xé t điểm tốt nghiệp của người dự tuyển. + Phỏng v ấn v ề trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người dự tuyển. c) Thành phần tham gia xét tuyển: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp xã phát hành thư mời họp xét tuy ể n và lập thành biên bản. Thành phần tham gia xét tuyển gồm: - Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch U BND cấp xã - Chủ trì. - Đại diện Đảng ủy cấp xã - Thành viên. - Công chức Văn phòng - Thống kê - Thành viên kiêm Thư ký. - Đại diện Thường trực Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã - thành viên. - Đại diện Phòng Nội vụ (do Trưởng Phòng Nội vụ cấp huyện cử - Thành viên. Việc xét tuyển thực hiện theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số. 5. Cách tính điểm: a) Đi ểm học tập đ ược xác định b ằ ng trung bình cộng kết quả các môn học trong toàn bộ quá trình học tập của người dự xét tuyển ở trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu c ầu của chức danh công chức dự tuyển, được quy đổi theo thang điểm 100 và tính hệ số 2. b) Đi ể m t ốt nghiệp được xác định bằng trung bình cộng kết quả các bài thi t ốt nghiệp hoặc điểm bảo vệ luận văn của người dự xét tuy ển , được quy đổi theo thang điểm 100 và tính hệ số 1. c) Điểm phỏng v ấn được tính theo thang điểm 100 và tính hệ số 1. d) K ết quả xét tuyển là tổng số điểm của điểm học tập, điểm tốt nghiệp, đi ểm phỏng v ấn theo quy định trên v à đi ể m ưu tiên quy định tại Điều 14 Quy định này (nếu có). 6. Xác định người trúng tuyển: a) Người trúng tuyển trong kỳ xét tuyển các chức danh những người HĐKC T c ấp xã phải có đủ các điều kiện sau: có điểm học tập, điểm tốt nghiệp và điểm phỏng vấn đạt từ 50 điểm trở lên và có kết quả xét tuyển cao hơn l ấy theo thứ tự từ cao xu ố ng th ấ p trong phạm vi chỉ tiêu được tuyển dụng của từng chức danh nh ững người HĐKCT cấp xã. b) Trường h ợp có 02 người trở lên có kết quả xét tuyển b ằng nhau ở chức danh những người HĐKCT cấp xã cần tuyển dụng thì xác định người trúng tuy ể n như sau: Người có k ế t quả học tập cao hơn là người trúng tuyển; nếu k ết quả đi ể m học tập b ằ ng nh au thì người có kết quả tốt nghiệp cao hơn là người trúng tuy ể n; n ế u kết quả t ố t nghiệp bằng nhau thì người có k ết quả phỏng vấn cao hơn là người trúng tuyển; nếu vẫn chưa xác định được người trúng tuy ể n thì Chủ tịch UBND c ấp xã quyết định người trúng tuy ể n. 7. Thẩm định, phê duyệt kết quả trúng tuyển: a) Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày kết thúc việc xét tuyển, Chủ tịch UBND cấp xã báo cáo Phòng Nội vụ cấp huyện kết quả x ét tuy ể n, d anh sách người trúng tuyển và đề nghị Phòng Nội vụ th ẩm định, trình UBND c ấp huy ệ n phê duyệt. Riêng đối với chức danh Phó Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã (đối với cấp xã loại III) phải kèm văn b ản lấy ý kiến của Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện. b) Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được báo c áo và đề nghị của UBND c ấp xã, Phòng Nội vụ cấp huyện phải hoàn thành việc thẩm định và trình U BND c ấp huyện phê duyệt. Trường hợp không thống nhất việc tuyển d ụng thì Phòng Nội vụ cấp huyện phải có văn bản và n êu rõ lý do. c) Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo th ẩm định k ết quả xét tuyển của Phòng Nội vụ, U B ND c ấ p huyện phê duyệt k ết qu ả x ét tuyển . 8. Quyết định tuyển dụng: Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận kết quả phê duyệt của UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã ra quyết định tuyển dụng những người HĐKCT cấp xã. Riêng đ ối với chức danh Phó Chỉ huy trưởng Quân sự c ấp xã (đ ối với c ấp xã loại III): Chủ tịch UBND cấp xã quyết định tuyển dụng và đề nghị Chủ tịch U BND cấp huyện quyết định việc bổ nhiệm chức danh Phó Chỉ huy trưởng Qu ân sự cấp x ã sau khi thống nhất v ới Ch ỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện. 9. Nhận nhiệm vụ: a) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận quyết định tuyển dụng, người được tuyển dụng phải đến U BND cấp xã để nhận nhiệm vụ. Trường hợp có l ý do chính đáng không thể đến nhận nhiệm vụ đúng thời hạn quy định thì người được tuyển dụng phải gửi đơn gia hạn nhưng không quá 30 ng ày kể từ ngày ký quyết định tuyển dụng và phải được Chủ tịch U BND c ấp xã đ ồng ý b ằng văn bản. Quá thời hạn trên mà người được tuyển dụng không đ ến nhận nhiệm vụ thì Chủ tịch UBND cấp xã ra quyết định hủy bỏ quyết định tuyển d ụng. b) Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm phân công người có trình độ, kinh nghiệm hướng dẫn người mới được tuyển dụng trong 03 tháng. Sau 03 tháng hướng dẫn người mới được tuyển dụng phải báo cáo k ết quả thực hiện nhiệm vụ b ằng văn bản, người hướng dẫn phải nhận xét, đánh giá k ết quả thực hiện nhi ệm vụ của người được tuy ển dụng b ằng văn b ản báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã. Nếu người được tuyển dụng không đạt yêu cầu của chức danh những người HĐKCT thì Chủ tịch UBND cấp xã quyết định hủy bỏ quy ết định tuyển dụng. Điều 16. Tiếp nhận đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn không qua xét tuyển Chủ tịch UBND cấp xã xem xét tiếp nhận vào những người HĐKCT cấp xã không qua xét tuyển, bao gồm: 1. Trường hợp có đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Điều 7, Điều 11 Quy định này, hiện đang công tác t rong ngành, lĩnh vực cần tuyển, thuộc biên ch ế , hưởng lương trong cơ quan của Đ ả ng, nhà nước, t ổ chức chính trị - x ã hội , đơn vị thuộc quân đội, công an, cơ yếu và trong danh sách trả lương của đơn vị sự nghiệp công lập, của doanh nghiệp nhà nước. 2. Cán bộ cấp xã thôi đảm nhiệm chức vụ, công chức cấp xã nghỉ việc đã giải quy ết xong ch ế độ mà có đủ tiêu chuẩn và đáp ứng được ngay các nhiệm vụ của chức danh những người HĐKCT cấp xã cần tuyển theo Quy định này. 3. Chủ tịch U BND c ấp xã chịu trách nhiệm về các điều kiện, tiêu chuẩn, ph ẩm ch ất , trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và hồ sơ của người HĐKCT cấp xã không qua xét tuyển. Chương IV ĐIỀU ĐỘNG, ĐÁNH GIÁ, KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT VÀ THÔI VIỆC NHỮNG NGƯỜI HĐKCT CẤP XÃ Điều 17. Điều động Căn cứ vào yêu c ầ u nhiệm vụ và trình độ chuyên môn của những người HĐKCT c ấp xã, sau khi th ố ng nh ất với Phòng Nội vụ cấp huyện bằng văn bản Bí thư Đảng ủy hoặc Chủ tịch UBND cấp xã quy ết định điều đ ộng nh ững người HĐKCT c ấp xã trong nội bộ đơn vị cấp xã. Đ ối với những người HĐKCT cấp xã giữ các chức danh bầu cử thì phải được miễn nhiệm tr ước khi điều động. Những người HĐKCT c ấp xã được x ếp tương ứng phụ cấp hiện hưởng khi được đ iều động. Ngoài ra, Phó Chỉ huy trưởng Quân sự c ấp xã trước khi điều động phải có ý ki ế n th ống nh ất b ằng văn bản của Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện. Điều 18. Đánh giá 1. Mục đích: Đánh giá những người HĐKCT cấp xã để làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. K ết qu ả đánh giá là căn cứ đ ể b ố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào t ạo , bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với những người HĐKCT cấp x ã . 2. Thời gian, nội dung, trình tự, thủ tục và thẩm quyền thông báo k ết quả đánh giá: a) Đối với những người HĐKCT cấp xã gi ữ các chức danh bầu cử thì áp dụng các quy định của pháp luật về đánh giá cán bộ cấp xã. b) Đ ối với những người HĐKCT cấp xã khác thì áp dụng các quy định của pháp luật v ề đánh giá công chức cấp xã. Điều 19. Khen thưởng Những người HĐKCT cấp xã có thành tích trong việc thực hiện nhiệm vụ thì được x ét khen thưởng theo quy định c ủa pháp luật và theo đ iều lệ của t ổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội. Điều 20. Xử lý kỷ luật 1. Đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc hệ Đảng, đoàn th ể : việc xử lý kỷ luật, bãi nhiệm t hực hiện theo quy định của pháp luật và điều lệ của Đảng, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội. 2. Đối với những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn: a) Thẩm quyền xử lý kỷ luật: Chủ tịch UBND cấp xã tiến hành xử lý kỷ luật và quy ết định hình thức kỷ luật đối với những người HĐKCT c ấp xã. b) Các hình thức kỷ luật: Việc xác định hành vi vi phạm pháp luật để áp dụng hình thức kỷ luật vận dụng thực hiện theo quy định đ ối với công chức c ấp xã tại Đi ều 34, Đi ều 35, Đi ều 39 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ, gồm: - Khiển trách. - C ảnh cáo. - Buộc thôi việc: Ngoài áp dụng các hành vi vi phạm pháp luật quy định đối với công chức cấp xã còn bổ sung một s ố hành vi sau: + Không thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao mà không có lý do chính đáng, gây ảnh hưởng đến công việc chung của cơ quan, t ổ chức nơi đang công tác. + Lợi dụng vị trí công tác, cố ý làm trái pháp luật với mục đích vụ lợi. + Bị phạt tù cho hưởng án treo hoặc cải tạo không giam giữ. + Vi phạm ở mức độ nghiêm trọng quy định của pháp luật v ề phòng, ch ống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động: b ình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công chức, không thể kh ắc phục được hậu quả. 3. Trình tự xử lý kỷ luật: a) Tổ chức họp kiểm điểm: - Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức họp đ ể người HĐKCT cấp xã có hành vi vi phạm pháp luật tự kiểm đi ểm và nhận hình thức kỷ luật. - Người H ĐKCT cấp xã có hành vi vi phạm pháp luật phải làm bản tự kiểm điểm, trong đ ó tự nhận hình thức kỷ luật. Trường hợp người HĐKCT c ấp xã có hành vi vi phạm pháp luật không làm bản kiểm điểm hoặc vắng m ặt sau lần gửi giấy triệu tập m à kh ông có lý do chính đáng, đến lần thứ 03 sau khi gửi giấy triệu tập nếu người HĐKCT cấp xã v ẫn v ắng mặt thì cuộc họp ki ểm điểm vẫn được tiến hành. - Nội dung cuộc họp kiểm điểm người HĐKC T c ấp xã có hành vi vi phạm pháp luật phải được lập thành biên bản. Biên bản các cuộc họp kiểm điểm phải có kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật đ ối với người HĐKCT c ấp cấp xã có hành vi vi phạm pháp luật. Trong thời gian 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp kiểm điểm, bi ên bản cuộc họp kiểm điểm ngư ời HĐKCT c ấp xã được gửi đến Chủ tịch UBND cấp xã. - Thành phần mời họp : + Đại diện lãnh đạo Đảng ủy cấp xã. + Đại diện lãnh đạo U BND cùng cấp. + Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã: Thư k ý cuộc họp. + Đại diện công chức, nh ững người HĐKCT cấp xã cùng công t ác (do Chủ tịch U BND cấp xã chỉ định) . + Đại diện lãnh đạo Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở c ấp xã. + Đại diện Phòng Nội vụ (do Trưởng Phòng Nội vụ cấp huyện cử). b) Thành lập Hội đồng kỷ luật: - Ch ủ tịch U BND c ấp xã thành lập Hội đ ồng kỷ luật đ ể tư v ấ n v ề việc áp dụng hình thức kỷ luật đ ối với người HĐKCT cấp xã có hành vi vi ph ạm pháp luật. - H ội đồng kỷ luật làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa s ố , có kết luận cụ th ể mức độ vi phạm, hình thức xử lý kỷ luật phải được biểu qu yết b ằng hình thức bỏ phiếu kín và phải có ít nhất tr ên 50% số ngư ời trong H ội đ ồng k ỷ luật bỏ phi ếu ki ến nghị hình thức kỷ luật áp dụng đối với người HĐKC T c ấp xã có hành vi vi phạm pháp luật. - Thành ph ần Hội đ ồng kỷ luật có 03 hoặc 05 thành viên, gồm: + Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp xã. + Một Ủy viên là đại diện Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở cấp xã. + M ột Ủy viên kiêm t hư ký Hội đ ồng kỷ luật là công chức V ăn phòng - Thống kê. + Một Ủ y viên là công chức Tư pháp - Hộ tịch. + Một Ủ y viên đại diện cho những người HĐKCT cấp xã cùng công tác với người bị xem xét kỷ luật (do Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp xã chỉ định ) . + Người bị xem xét kỷ l uật được mời dự. - Không được cử người có quan hệ gia đình như cha, mẹ, con được pháp lu ật th ừa nhận; vợ, ch ồng ; anh, chị, em ruột; chị, em dâu; anh, em rể hoặc người có l iên quan đến hành vi vi phạm pháp luật của người HĐKCT cấp x ã bị xem xét, xử lý kỷ luật tham gia thành viên Hội đồng kỷ luật. - Trường hợp người HĐKCT cấp xã đã có kết luận về hành vi vi phạm của cấp ủy, tổ chức Đảng theo quy định về phân cấp qu ản lý cán bộ thì không phải thành lập Hội đ ồng kỷ luật . c) Tổ chức họp Hội đồng kỷ luật: - Chậm nhất là 07 ngày làm việc trước cuộc họp Hội đồng kỷ luật , giấy triệu tập họp phải được gửi tới người HĐKCT cấp xã có hành vi vi phạm pháp luật, n ếu v ắng mặt phải có lý do chính đáng. Trường hợp vắng mặt sau 02 l ần gửi giấy triệu tập thì đến lần thứ 03 sau khi đã gửi giấy triệu tập, nếu người HĐKCT cấp xã đó vẫn vắng mặt, Hội đồng kỷ luật v ẫn họp xem xét và kiến nghị hình thức kỷ luật. Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu kín kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật. - Ủ y viên kiêm Thư k ý Hội đồng kỷ luật có nhiệm vụ chuẩn bị tài liệu, hồ sơ liên quan đến việc xử l ý kỷ luật, ghi biên bản cuộc họp của Hội đồng kỷ luật. - Hồ sơ xử lý kỷ luật trình Hội đồng kỷ luật g ồm có bản tự ki ểm đi ể m, trích ngang sơ yếu lý lịch của người HĐKCT c ấp xã c ó hành vi vi phạm ph áp luật bi ên bản cuộc họp kiểm điểm của UBND cấp xã và các tài liệu khác có liên quan. - Hội đồng kỷ luật tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ. d) Ra quyết định kỷ luật: - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, k ể từ ngày k ết thúc cuộc họp, H ội đồng kỷ luật phải có kiến ngh ị việc xử lý kỷ luật bằng văn bản (kèm theo biên bản cu ộc họp Hội đồng kỷ luật và hồ sơ xử lý kỷ luật) g ửi Chủ tịch UBND c ấp xã. - Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của Hội đồng kỷ luật thì Chủ tịch UBND cấp xã ra quyết định kỷ luật hoặc k ết luận người HĐKCT cấp xã không vi phạm pháp luật. - Quyết định kỷ luật phải ghi rõ thời điểm có hiệu lực thi hành. - Trư ờng hợp nhiều người HĐKCT cấp xã trong cùng đơn vị có hành vi v i phạm pháp lu ật th ì Hội đồng kỷ luật họp để tiến hành xem xét xử lý kỷ luật đ ối v ới từng trường hợp. đ) Các quy định có liên quan: - Nguyên tắc, thời hiệu, thời hạn và các quy định có liên quan được áp dụng theo các quy định của pháp luật về kỷ luật công chức c ấp xã. - Trong thời gian tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy t ố , xét xử hoặc tạm đình chỉ công tác để xem xét xử lý kỷ luật, những người HĐKCT cấp xã được hưởng 50% của mức phụ cấp hiện hưởng. Nếu những người HĐKCT cấp xã không bị xử lý kỷ luật hoặc được kết luận là oan, sai thì được truy lãnh 50% còn lại của mức phụ cấp hiện hưởng, ngược lại thì không được truy lãnh. - Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết khiếu nại t ố cáo kết luận việc xử lý kỷ luật những người HĐKCT c ấp xã không đ úng quy định về áp dụng hình thức kỷ luật, tr ình tự, thủ tục và th ẩm quyền xử lý kỷ luật thì Chủ t ịch UBND cấp xã phải ra quyết định hủy bỏ quyết định xử lý kỷ luật và phải tiến hành xem xét xử lý kỷ luật theo đúng quy định tại hướng d ẫn này. - Những người HĐKCT cấp xã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc sau đó được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền hoặc Tòa án k ết luận là oan, sai mà vị trí công tác cũ đã bố trí người khác thay thế thì Chủ tịch UBND c ấp xã có trách nhiệm b ố trí vào vị trí công tác mới phù hợp. Điều 21. Quy định về thôi việc 1. Nh ững người HĐKCT cấp xã được giải quyết thôi việc trong các trường hợp sau: a) Có 02 năm liên tiếp được đánh giá là không hoàn thành nhiệm vụ. b) T heo nguyện vọng và được sự đ ồng ý của người có thẩm quyền và các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ. Bí thư Đảng ủy (đối với hệ Đảng, đoàn thể) hoặc Chủ tịch UBND cấp xã (đối với lĩnh vực chuyên môn) ban hành quyết định cho thôi việc trong thời hạn 30 ngà y, n ếu không đ ồng ý thì Bí thư Đảng ủy hoặc Chủ tịch UBND cấp xã phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. 2. T rong thời gian đang bị xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, những người HĐKCT cấp x ã không được thôi việc trước khi có quyết định xử lý. 3. Những người HĐKCT cấp xã tự ý nghỉ việc từ 07 ngày làm việc trở lên trong 01 tháng hoặc từ 20 ngày làm việc trở lên t rong 01 năm thì đương nhiên bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc, không được hưởng các ch ế độ, quyền lợi có liên quan, phải bồi thường chi ph í đào tạo theo quy định của nh à nước (nếu có). Quy ết định kỷ luật phải được lưu giữ trong hồ sơ và hình thức kỷ luật phải ghi vào lý lịch của những người HĐKCT cấp xã. Chương V PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22. Nh iệm vụ của Sở Nội vụ 1. Thống k ê , báo cáo và hướng dẫn việc thống kê, báo cáo số lượng, chất lượng những người HĐKCT cấp xã theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. 2. Xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định đối với những người HĐKCT cấp xã. 3. Hướng dẫn việc giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với những người HĐKCT cấp xã. Điều 23. Nhiệm vụ của UBND cấp huyện 1. Xét duyệt danh sách những người HĐKCT cấp xã trong s ố lượng ấn định; ph ê duyệt k ế hoạch tuyển dụng những người HĐKCT cấp xã; thực hiện mức phụ c ấp đ ối với những người HĐKCT c ấp xã theo quy định. 2. Xây dựng k ế hoạch và tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng những người HĐKCT cấp xã. 3. Hướng dẫn việc b ố trí, quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ, c hính sách đối với những người HĐKCT cấp xã. 4. Thanh tra, ki ểm tra việc thực hiện các quy định đối với những người HĐKCT cấp xã. 5 . Giải quyết và chỉ đạo việc giải quyết khi ếu nại, tố cáo đ ối với những người H ĐKCT cấp xã . 6. Quyết định khen thưởng những người HĐKCT cấp xã. 7. Thống kê, báo cáo số lượng, chất lượng những người HĐKCT cấp xã tr ên địa bàn theo y ê u c ầu của cơ quan có th ẩm quy ền . Điều 24. Nhiệm vụ của UBND cấp xã 1. Trực tiếp quản lý, s ử dụng và thực hiện các quy định v ề ch ế độ, chính sách đối với những người HĐKCT cấp xã. 2. Thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng những người HĐKCT cấp xã ở địa bàn và theo kế hoạch của cơ quan có thẩm quy ề n. 3. Giải quy ết khiếu nại, tố cáo đối với những người HĐKCT cấp xã. 4. Quyết định kỷ luật và xem xét, đề nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp huyện khen thưởng những người HĐKCT c ấp xã. 5. Hồ sơ những người HĐKCT cấp xã thuộc lĩnh vực chuyên môn do U BND (giao công chức Văn phòng - Thống kê) cấp xã trực ti ếp lưu, quản lý và giúp người đứng đầu cơ quan trực ti ếp qu ả n lý, sử dụng nhận xét hàng năm. 6. Thực hiện thống kê, báo cáo số lượng, chất lượng những người HĐKCT cấp xã theo yêu cầu của cấp trên. Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 25. Tổ chức thực hiện 1. Giám đốc Sở Nội vụ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện Quy định này. 2. Thủ trưởng các Sở ngành có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm ph ối hợp với UBND cấp huyện hướng d ẫn công việc cụ thể đối với những người HĐKCT cấp xã. 3. Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này, định kỳ trước ngày 15/12 hàng n ăm báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ). 4. Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định này, định kỳ tháng 10 hàng năm báo cáo U BND c ấp huyện (thông qua Phòng Nội vụ). Trong quá trình tổ chức tri ển khai thực hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh v ề Sở Nội vụ đ ể t ổ ng hợp, báo cáo UBND tỉnh bổ sung, sửa đổi kịp thời./.