56/QĐ-HĐTĐQH

Quyết định 56/QĐ-HĐTĐQH năm 2021 về kế hoạch và phân công nhiệm vụ thẩm định Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Hội đồng thẩm định quy hoạch mạng lưới đường bộ ban hành HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG BỘ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 56/QĐ-HĐTĐQH H à Nội, ngày 01 tháng 6 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG BỘ THỜI KỲ 2021 - 2030, TẦM NHÌN Đ ẾN NĂM 2050 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG BỘ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật s ử a đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Ch í nh ph ủ và Luật Tổ chức ch í nh quy ề n địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 1 1 năm 2017; Căn cứ Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Ch í nh ph ủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch; Căn cứ Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Căn cứ Quyết định số 2036/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng thẩm định Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 777/QĐ-TTg ngày 26 tháng 5 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiện toàn Hội đồng Th ẩ m định 05 quy hoạch ngành giao thông vận tải; Theo đề nghị của Bộ Giao thông vận t ả i (Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định). QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch và phân công nhiệm vụ thẩm định Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Điều 2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Quyết định này và nhiệm vụ lập Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt, các thành viên Hội đồng thẩm định Quy hoạch mạng lưới đường bộ có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ được giao. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 4. Các thành viên Hội đồng thẩm định Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Th ủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4; - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - VPCP: BTCN, các Phó Ch ủ nhiệm, các Vụ: KTTH, QHĐP, PL, TH, QHQT, CN, NN; - Lưu: VT, HĐTĐQH (2). CHỦ TỊCH PHÓ THỦ TƯỚNG Lê Văn Thành KẾ HOẠCH VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG BỘ THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 (Ban hành kèm theo Quyết định số : 5 6/QĐ-HĐTĐQH ngày 01 tháng 6 năm 2021 của Hội đồng thẩm định Quy hoạch) 1. Mục đích: Cụ thể hóa ti ế n độ, các bước triển khai thực hiện công tác thẩm định Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (gọi tắt là Quy hoạch mạng lưới đường bộ), đồng thời làm căn cứ phân công trách nhiệm cụ thể đối với các bộ, ngành và địa phương (thông qua các thành viên Hội đồng thẩm định) trong quá trình thẩm định Quy hoạch mạng lưới đường bộ. 2. Yêu cầu - Kế hoạch thẩm định bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, tuân thủ trình tự, thủ tục thẩm định và trình phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch và Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch. - Thể hiện sự phân công, phối hợp giữa các thành viên Hội đồng thẩm định từ các bộ, ngành và địa phương trong quá trình thẩm định Quy hoạch mạng lưới đường bộ. 3. Tiến độ thực hiện Các nhiệm vụ chủ y ế u và ti ế n độ khung dự ki ế n thực hiện như sau: Thời gian N ộ i dung nhiệm v ụ Cơ quan thực hiện Cơ quan phối hợp 13/5/2021-23/5/2021 Các Thành viên Hội đồng thẩm định nghiên cứu Thành viên Hội đồng Tổng cục đường b ộ Việt Nam 23/5/2021-03/6/2021 Họp Hội đ ồng thẩm định Quy hoạch (theo lịch của Chủ tịch Hội đồng) Các thành viên Hội đồng thẩm định Tổng cục đường b ộ Việt Nam 03/6/2021-13/6/2021 Tiếp thu chỉnh sửa hồ sơ Quy hoạch theo ý kiến nhận xét, đánh giá của Hội đồng thẩm định Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm đ ị nh Tổng cục đường b ộ Việt Nam 13/6/2021-20/6/2021 Lập và trình Chủ tịch Hội đồng thông qua báo cáo thẩm định Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm đ ị nh Tổng cục đường b ộ Việt Nam 20/6/2021-30/6/2021 Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm đ ị nh Tổng cục đường b ộ Việt Nam Trong quá trình thực hiện, n ế u c ầ n thiết phải điều chỉnh, bổ sung, đề nghị các thành viên Hội đồng thẩm định đề xuất bằng văn bản và gửi về Cơ quan thường trực Hội đồng (Bộ Giao thông vận tải) để tổng hợp trình Chủ tịch Hội đồng xem xét, quyết định. 4. Phân công nhiệm vụ, trách nhiệm của các thành viên Hội đồng a) Phân công nhiệm vụ - Dựa trên nguyên tắc Quy hoạch mạng lưới đường bộ cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ (Điều 4 Luật Quy hoạch), liên kết ngành (Điều 25 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ) với các lĩnh vực khác, đề xuất nhiệm vụ của các thành viên Hội đồng thẩm định như sau: TT N ộ i dung nhiệm vụ th ẩ m định, đánh giá Thành viên thực hiện thẩm định 1 Sự phù hợp với nhiệm vụ lập quy hoạch đã được phê duyệt Các thành viên Hội đồng thẩm địn h 2 Việc tuân th ủ quy trình lập quy hoạch Các thành viên Hội đồng thẩm địn h 3 Phân tích, đánh giá yếu t ố , điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh và thực trạng về phân b ố , sử dụng không gian của mạng lưới đ ường bộ Các thành viên Hội đồng 4 Dự báo xu thế phát triển, kịch bản phát triển và biến đ ổi khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến mạng lưới đường bộ Các thành viên Hội đồng 5 Đánh giá về sự liên kết ngành, liên kết vùng trong việc phát triển mạng lưới đường bộ: - Liên kết các hành lang kinh tế, các cực tăng trưởng; - Liên kết vùng; - Liên kết tỉnh. Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 05 địa phương - Sử dụng đất quốc gia; - Sử dụng tài nguyên quốc gia; - Không gian biển quốc gia; - Các hoạt động bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu. Bộ Tài nguyên và Môi trường - Kết n ố i hệ thống đ ô thị và hạ tầng k ỹ thuật (trong đó lưu ý định hướng kết đường bộ đến các đô th ị đ ặ c bi ệ t và đô th ị lo ạ i I); - Các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng. Bộ Xây dựng, 05 địa phương - Liên kết hạ tầng giao thông: đường sắt, hàng không, hàng hải, đường thủy nội địa (trong đó lưu ý kết nối đường bộ đến cảng hàng không quốc tế, cảng biển đặc biệt và cảng bi ể n loại I). Bộ Giao thông vận tải - Kết nối tổng thể ngành nông nghiệp, hạ tầng phòng chống thiên tai và thủy lợi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Kết nối tổng thể ngành công nghiệp; - Kết nối tổng thể hệ thống thương mại; - Kết n ố i hạ tầng năng lượng, điện lực, khí đ ố t... Bộ Công thương - Kết nối hạ tầng văn hóa thể thao và du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao và Du l ị ch - Kết n ố i hạ tầng thông tin và truyền thông Bộ Thông tin và Truyền thông - Kết nối hệ thống kho dự tr ữ quốc gia B ộ Tài chính - Liên kết hạ tầng quốc tế Bộ Giao thông vận tải, B ộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao, Văn phòng Chính phủ 6 Đánh giá sự phù hợp về các vấn đề liên quan đến quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội Bộ Quốc phòng, Bộ Công an 7 Yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển mạng lưới đường bộ trong kỳ quy hoạch; những cơ hội và thách thức Các thành viên Hội đồng 8 Nhu cầu vận tải, phương thức vận tải, ứ ng dụng công nghệ và phương tiện mới trong lĩnh vực đường bộ. Bộ Giao thông vận tải, Bộ Khoa học và Công nghệ 9 Quan điểm, mục tiêu phát triển Các thành viên Hội đồng 10 Phương án phát triển kết cấu hạ tầng trong phạm vi cả nước và các vùng lãnh thổ Các thành viên Hội đồng 11 Xác định loại hình, vai trò, vị trí, quy mô, định hướng khai thác, sử dụng đối với các tuyến đường bộ. Các thành viên Hội đồng 12 Định hướn g sử dụng đất cho phát triển kết cấu hạ tầng quốc gia và các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó biến đ ổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, cảnh quan, di tích đã xếp hạng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 13 Danh mục dự án quan trọng quốc gia, dự án ưu tiên đầu tư của ngành và thứ tự ưu tiên thực hiện Các thành viên Hội đồng 14 Giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch Các thành viên Hội đồng Ngoài các nhiệm vụ nêu trên, các thành viên Hội đồng thẩm định có trách nhiệm nghiên cứu tham gia ý kiến đối với các vấn đề chung của quy hoạch nh ằ m bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của quy hoạch mạng lưới đường bộ. b) Quyền, trách nhiệm của các thành viên Hội đồng thẩm định - Được yêu cầu Cơ quan thường trực của Hội đồng cung cấp các hồ sơ, tài liệu quy hoạch; được đề xuất Cơ quan thường trực của Hội đồng mời các chuyên gia, nhà khoa học đến tham dự và đóng góp ý kiến tại phiên họp Hội đồng. - Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng thẩm định và Thủ trưởng cơ quan về nội dung công việc được Chủ tịch Hội đồng thẩm định giao nhiệm vụ; chịu trách nhiệm trước pháp luật về những ý kiến tham gia đối với quy hoạch. - Tham gia đầy đủ các phiên họp của Hội đồng thẩm định khi được triệu tập. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng thẩm định giao. - Các thành viên phản biện nghiên cứu, đánh giá và báo cáo Hội đồng thẩm định toàn diện nội dung quy hoạch; thực hiện trách nhiệm và quyền hạn theo Điều 35 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ. c) Quyền và trách nhiệm của Cơ quan thường trực Hội đồng - Thực hiện theo Điều 34 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ. - Chuẩn bị nội dung, chương trình họp Hội đồng thẩm định; mời họp, chuẩn bị tài liệu và phương tiện phục vụ các cuộc họp của Hội đồng. - Đôn đốc các thành viên Hội đồng thẩm định triển khai công tác thẩm định theo nhiệm vụ đ ược giao. - Tổng hợp các nội dung còn có ý kiến khác nhau liên quan đến ngành, địa phương trong quá trình thẩm định, báo cáo Chủ tịch Hội đồng thẩm định xem xét, quyết định./.