1811/2005/QĐ-UBND

Quyết định 1811/2005/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1811/2005/QĐ-UBND Huế, ngày 03 tháng 6 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ DU LỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ - Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; - Căn cứ Thông tư số 48/2005/TT-BNV ngày 29/4/2003 của Bộ Nội Vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà nước về du lịch ở địa phương; - Xét tờ trình số 145./SDL-TC ngày 11/5/2005 của Sở Du lịch; -Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Du lịch Thừa Thiên Huế như sau: I. Vị trí và chức năng Sở Du lịch là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dânUBND Tỉnh; tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh; quản lý nhà nước các dịch vụ công thuộc lĩnh vực du lịch trong phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân công hoặc uỷ quyền của UBND Tỉnh và theo quy định của pháp luật. Sở Du lịch chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND Tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Tổng cục Du lịch. II. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình UBND Tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị về quản lý lĩnh vực du lịch thuộc phạm vi quản lý của địa phương và phân cấp của Tổng cục Du lịch, chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình; 2. Trình UBND Tỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực quản lý của Sở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của địa phương, chiến lược phát triển du lịch quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tổng thể phát triển của ngành Du lịch; Trình UBND tỉnh công nhận các điểm du lịch, khu du lịch, tuyến du lịch ở địa phương và phân cấp quản lý các điểm du lịch, khu du lịch, tuyến du lịch ở địa phương; 3. Trình UBND Tỉnh chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về du lịch của Sở; 4. Trình UBND Tỉnh quyết định việc phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền quản lý nhà nước về du lịch đối với UBND cấp huyện và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tỉnh theo quy định của pháp luật; 5. Giúp UBND Tỉnh quản lý nhà nước về du lịch đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế, các hội và tổ chức phi chính phủhoạt động kinh doanh du lịch theo phân cấp và quy định của pháp luật; 6. Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra viêc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển du lịch đã được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về du lịch thuộc phạm vi quản lý của Sở trên địa bàn tỉnh; 7. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật; 8. Tổ chức thẩm định hồ sơ xin cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; thẩm định và quyết định công nhận cơ sở lưu trú du lịch loại đạt tiêu chuẩn tối thiểu và loại đạt tiêu chuẩn xếp hạng 1 sao, 2 sao; cấp chứng chỉ bồi dưỡng ngắn hạn nghề du lịch và cấp, thu hồi các loại thẻ, giấy phép, văn bằng, chứng chỉ khác thuộc thẩm quyền của Sở theo quy định của pháp luật; 9. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xúc tiến của địa phương; tổ chức các hoạt động xúc tiến du lịch ở trong và ngoài nước; cung cấp thông tin về du lịch cho khách du lịch, các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế hoạt động trong lĩnh vực du lịch; 10. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu và đề xuất với UBND Tỉnh các mô hình, biện pháp bảo vệ trật tự trị an, vệ sinh môi trường tại các khu, tuyến, điểm du lịch; 11. Tổ chức thực hiện các dự án đầu tư do UBND Tỉnh giao; thẩm định hoặc tham gia thẩm định các dự án đầu tư, phát triển du lịch hoặc có liên quan đến du lịch theo quy định của pháp luật; 12. Quản lý tài nguyên du lịch được giao, điều tra, đánh giá, phân loại tài nguyên du lịch và tổng hợp tình hình đầu tư phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên du lịch trên địa bàn tỉnh; 13. Chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức quản lý và chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại địa phương; tổ chức các khoá đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc quyền quản lý của Sở và phát triển nguồn nhân lực du lịch địa phương theo kế hoạch của UBND Tỉnh và Tổng cục Du lịch giao; 14. Tổ chức sự phối hợp công tác giữa các Sở, ngành có liên quan đối với hoạt động du lịch nhằm đảm bảo việc quản lý, điều hành kịp thời và có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch tại địa phương; 15. Thực hiện hợp tác quốc tế về du lịch theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc uỷ quyền của UBND Tỉnh và của Tổng cục Du lịch; 16. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong lĩnh vực du lịch; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu về lĩnh vực quản lý du lịch của địa phương; 17. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND Tỉnh và các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ theo quy định của pháp luật; 18. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các vi phạm pháp luật về du lịch theo quy định của pháp luật; 19. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện các chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo qui định; 20. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy dịnh của pháp luật, phân cấp của UBND Tỉnh; 21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND Tỉnh giao. III. Tổ chức và biên chế 1. Lãnh đạo Sở Sở Du lịch có Giám đốc và không quá 3 Phó Giám đốc. Giám đốc Sở chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND Tỉnh, Tổng cục Du lịch và trước HĐND Tỉnh khi được yêu cầu. Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước UBND Tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở và việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Các Phó Giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công. Chủ tịch UBND Tỉnh quyết định việc bổ nhiệm Giám đốc, các Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chức danh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và theo quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ. Việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức. 2. Cơ cấu tổ chức của Sở Du lịch: 2.1.Văn phòng; 2.2.Thanh tra; 2.3.Phòng Kế hoạch -Nghiệp vụ; 2.4.Phòng Xúc tiến Du lịch; 2.5.Đơn vị sự nghiệp: Trung tâm thông tin Du lịch. Tuỳ theo tình hình phát triển thực tế của địa phương, UBND Tỉnh sẽ quyết định thành lập thêm một số tổ chức sự nghiệp khác trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật. Việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miến nhiệm Trưởng phong, Phó Trưởng phòng; Giám đốc, các Phó Giám đốc các đơn vị trực thuộc Sở thực hiện theo quyết định số 4071/2004/QĐ-UB ngày 03/12/2004 của UBND Tỉnh về phân cấp công tác tổ chức bộ máy và công chức, viên chức trên cơ sở đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện và quy trình theo quy định của UBND Tỉnh. 3. Biên chế Căn cứ vào nhiệm vụ và tính chất công tác quản lý Du lịch ở địa phương, Chủ tịch UBND Tỉnh quyết định số lượng biên chế của Sở theo đề nghị của Giám đốc Sở Du lịch và Giám đốc Sở Nội vụ. Giám đốc Sở bố trí, sử dụng cán bộ, công chức của Sở phải phù hợp với chức danh chuyên môn, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức. Điều 2: Quyết dịnh này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế quyết định số 517/QĐ-UBND ngày 16/3/1994 của UBND Tỉnh. Điều 3: Chánh Văn phòng UBND Tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Giám đốc Sở Du lịch; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các Huyện, thành phố Huế chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Nơi nhận: - Như điều 3 - Bộ Nội vụ - Tổng cục Du lịch - Thường vụ Tỉnh uỷ - TT HĐND Tỉnh - CT và các PCT UBND Tỉnh - Lãnh đạo VP, CV:NC,TH,TM - Lưu VT TM/UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Lý