56/2012/NQ-HĐND

Nghị quyết 56/2012/NQ-HĐND về cơ chế đầu tư cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012 - 2015 HỘ I Đ Ồ N G N H Â N D Â N TỈ N H Q UẢN G NA M --------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 5 6/ 2 01 2 / N Q - HĐ ND Q uảng N a m, n g ày 19 t háng 9 n ă m 2012 NGHỊ QUYẾT VỀ CƠ CHẾ ĐẦU TƯ CẤP NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 5 Că n c ứ L u ậ t T ổ c h ức H ộ i đ ồ n g n h â n d â n v à Ủ y b a n nh â n d â n ng à y 2 6 t h á n g 1 1 n ă m 20 0 3 ; Că n c ứ L u ậ t B a n h à n h v ă n b ả n q u y p h ạ m p h áp l u ậ t c ủ a H ộ i đồ n g n h â n d â n , U ỷ b a n n h â n d â n n g à y 0 3 t h á n g 1 2 n ă m 20 0 4 ; Că n c ứ Q u y ế t đ ịn h s ố 1 3 5/ 2 00 9 / QĐ - TT g n g à y 0 4 t h á n g 1 1 n ă m 20 0 9 c ủ a T h ủ t ư ớ n g C h ín h ph ủ b a n h à n h Q u y c h ế qu ả n l ý , đ i ề u h à n h t h ực h i ệ n c á c c h ư ơ n g t r ì n h m ụ c tiê u qu ố c g i a ; Că n c ứ Q u y ế t đ ịn h s ố 1 3 1/ 2 00 9 / QĐ - TT g n g à y 0 2 t h á n g 1 1 n ă m 20 0 9 c ủ a T h ủ t ư ớ n g C h ín h p h ủ v ề m ộ t s ố c hí n h sá c h ưu đ ãi , k h u y ế n k h í c h đ ầ u t ư v à q u ả n l ý k h a i t h á c c ôn g t r ì n h c ấ p n ư ớ c sạ c h nô n g t hô n ; S a u k h i x e m x é t T ờ t r ì n h s ố 3 2 83 / TT r- U BND ng à y 0 6 t h á n g 9 n ă m 20 1 2 c ủ a Ủ y b a n nh â n d â n t ỉ n h v ề đ ề n gh ị t hô n g q u a Đ ề á n v à b a n h à n h N g h ị qu y ế t v ề c ơ c h ế đ ầ u t ư c ấp n ư ớ c s ạc h v à v ệ s i n h m ô i t rư ờ n g n ô n g th ô n tỉ n h Q u ả n g N a m g ia i đ o ạ n 2 01 2 - 20 1 5 ; B á o cá o t h ẩ m t ra c ủ a Ba n Kin h t ế v à N g â n sá c h H ộ i đ ồn g n h â n d â n t ỉn h v à ý k i ế n t h ả o l u ậ n t ạ i k ỳ h ọ p , QUYẾT NGHỊ: Đ iề u 1 . Th ố n g n h ấ t t hô n g q u a c ơ c h ế đ ầ u t ư c ấ p n ư ớ c sạ c h v à v ệ s in h m ô i t rư ờ n g nô n g t hô n ( V S M T N T ) t r ê n đ ị a b à n t ỉn h Q u ả n g N a m g ia i đ o ạ n 2 0 1 2 - 2 01 5 v ớ i cá c n ộ i d u n g c h ủ y ế u sa u : 1 . M ụ c t i ê u a ) M ụ c t i ê u t ổn g q u á t T h ực h i ệ n q u y ho ạ c h c ấp n ư ớ c s ạ c h v à V S M T NT tỉ n h Q u ả n g N a m đ ế n n ă m 2 02 0 v à đ ịn h h ư ớ n g đ ế n n ă m 20 2 5 , c ả i t h iệ n đ i ề u k i ện c un g c ấ p n ư ớ c sạ c h v à g i ả m t h i ể u ô n h iễ m m ô i t r ư ờ n g , gó p p h ầ n n â n g c a o s ức k h ỏ e v à c h ấ t l ư ợ n g số n g c h o n g ư ờ i d â n n ô n g th ô n t r ê n đị a b à n t ỉ n h . b ) M ụ c t i ê u c ụ t h ể - V ề c ấp n ư ớc : 9 0 % d â n s ố nô n g t hô n đ ư ợ c s ử d ụ n g n ư ớ c si n h h o ạ t h ợ p v ệ s in h , t r o n g đ ó 4 5 % s ử d ụn g n ư ớ c đ ạ t Q u y c h u ẩ n Q C V N 0 2 : 20 0 9 /B Y T v ớ i s ố l ư ợ n g í t n h ấ t l à 6 0 l í t/ ng ư ờ i / n g à y ; 1 00 % cá c t rư ờ n g h ọ c m ầ m non , ph ổ th ô n g , t r ạ m y t ế x ã , c h ợ v à cá c c ô n g t r ì n h c ô n g c ộ n g kh á c ở nô n g t hô n đ ủ n ư ớ c s ạ c h . - V ề v ệ s i n h m ô i t r ư ờ n g : 7 5 % s ố h ộ g i a đ ìn h ở n ôn g t hô n c ó n h à t i ê u h ợ p v ệ s in h ; 6 5 % s ố h ộ nôn g d â n c h ă n n uô i c ó c h uồ n g t r ạ i h ợ p v ệ s i n h ; 10 0 % cá c t rư ờ n g h ọ c m ầ m non , ph ổ t h ôn g , t r ạ m y tế , t rụ s ở Ủ y b a n n h â n d â n x ã , c h ợ , l à n g n g h ề ở n ôn g t h ô n đ ủ n h à t iê u h ợ p v ệ s i nh . 2 . C ơ c h ế h ỗ t rợ a ) V ề v ố n đ ầ u t ư p h á t t r i ể n - Đ ố i v ớ i c ô n g t r ì n h c ấp n ư ớ c t ậ p t r u n g : + Đ ố i v ớ i cá c x ã đ ồ n g b ằ ng : Vố n n g â n s ác h T r un g ư ơ n g h ỗ t rợ 60 %, n g â n s ác h đ ị a p h ư ơ n g ( t ỉ nh , hu y ệ n , x ã ) h ỗ t r ợ 3 0 %, n h â n d â n đó n g g ó p 1 0 %. + Đ ố i v ớ i cá c x ã đ ặ c b i ệ t k h ó k h ă n , v ùn g đ ồn g b à o d â n t ộ c m iề n n ú i , v ùn g b ã i n g a n g v e n b i ể n v à h ả i đ ả o : V ố n ng â n s á c h T r u n g ư ơ n g h ỗ t rợ t ố i đ a 9 0 %, nh â n d â n đón g gó p 0 5 % , p h ầ n c ò n l ạ i d o n g â n s ác h đ ị a p h ư ơ n g ( tỉn h , h u y ệ n ) h ỗ t r ợ . + Đ ố i v ớ i c á c x ã n ô n g t h ô n kh á c : Vố n ng â n sá c h T r u n g ư ơ n g h ỗ t r ợ 7 5 %, n g â n sá c h đ ị a p h ư ơ n g ( t ỉ nh , hu y ệ n ) h ỗ t r ợ 1 5 %, n h â n d â n đ ó n g g ó p 1 0 %. - Đ ố i v ớ i c ô n g t r ì n h c ấp n ư ớ c nh ỏ l ẻ ( n ơ i k h ôn g s ử dụ n g đ ư ợ c n g uồ n c ấ p n ư ớ c t ập t r un g ): N g â n s á c h n h à n ư ớ c h ỗ t r ợ t ố i đ a 7 0 % đ ố i v ớ i h ộ n g h è o , g i a đ ìn h c h í n h sá c h v à 35 % đ ố i v ớ i h ộ c ậ n n g h è o ; cá c h ộ g i a đ ìn h k h á c đ ư ợ c d ùn g n gu ồ n v ố n v a y t í n dụ n g ư u đ ã i t h e o qu y đ ị nh . - Đ ố i v ớ i cá c c ô n g t r ì n h c ấ p n ư ớ c v à v ệ s i n h t rư ờ n g họ c v à t rạ m y t ế t h u ộ c l o ạ i h ìn h c ô n g l ậ p : N g â n s á c h n h à n ư ớ c h ỗ t r ợ 10 0 %. R i ê n g đố i v ớ i cá c c ôn g t r ì n h c ấp n ư ớ c v à v ệ si n h t rư ờ n g h ọ c v à t r ạ m y t ế t h u ộ c l o ạ i h ìn h n g o à i c ô n g l ậ p , g ia o U BND t ỉ n h x e m x ét , q u y ế t đ ị n h m ức h ỗ t rợ t ừ ng â n s ác h n h à n ư ớ c ph ù h ợ p t h e o q u y đ ị n h v ề p h â n c ấ p qu ả n l ý đ ầ u t ư x â y d ự ng . b ) V ề v ố n s ự n g h i ệ p - N g â n s á c h n h à n ư ớ c h ỗ t rợ 1 00 % đ ố i v ớ i c á c ho ạ t đ ộ n g đ à o t ạ o , b a o g ồ m : Đ à o t ạ o n â n g c a o n ă n g l ự c , t hô n g t i n - g i á o d ụ c - t r u y ề n t h ôn g , k iể m t r a , g iá m sá t đ á n h g i á t ìn h hì n h t h ực h i ệ n , k i ể m s o á t c h ấ t l ư ợ n g n ư ớc , q u y ho ạ c h , ứ n g d ụn g c h u y ể n g i a o c ô n g n g h ệ , h ỗ t r ợ m ạ n g l ư ớ i c ơ s ở … - Đ ố i v ớ i v iệ c x â y d ự n g c á c m ô h ì n h n h à t iê u v à c hu ồ n g t r ạ i c h ă n n u ô i h ợ p v ệ s in h đ ể nh â n r ộ n g , n g â n sá c h n h à n ư ớ c h ỗ t rợ 7 0 % đ ố i v ớ i h ộ n g h è o , g i a đ ì n h c h í n h sá c h v à 3 5 % đ ố i v ớ i h ộ c ậ n n g h è o , c á c h ộ g i a đì n h k h á c d ù n g ng u ồ n vố n v a y t í n d ụn g ưu đ ãi . 3 . N g u ồ n v ố n đ ầ u t ư a ) C ơ c ấ u cá c n gu ồ n v ố n đ ầ u t ư - V ố n n g â n sá c h n h à n ư ớ c ( 3 6 %): C h ư ơ n g t r ì n h m ụ c ti ê u q u ố c g i a n ư ớ c sạ c h v à V S M T N T ; n g â n s ác h đ ị a p h ư ơ n g ( tỉ n h v à h u y ệ n ). - Vố n đ ố i ứ n g ( 27 % ) : N h â n d â n đ ón g g ó p v à v ố n v a y t ừ N g â n h à n g C h ín h sá c h x ã h ộ i t h e o Q u y ế t đ ị n h s ố 6 2/ 2 00 4 / QĐ - TT g n g à y 0 1 t h á n g 5 n ă m 2 0 0 4 c ủ a T h ủ t ư ớ n g C h ín h p hủ . - Cá c n g uồ n vố n k h á c ( 3 7 %): Vố n cá c t ổ c h ức n ư ớ c n g o à i . b ) Ki n h p h í t h ực h i ệ n T ổ n g k i n h p h í t h ực hi ệ n : 3 34 . 2 40 . 0 0 0 . 0 0 0 đồ ng . ( Bằ n g c h ữ: B a t r ă m b a m ư ơ i b ố n t ỷ , h a i t r ă m bố n m ươi t r i ệ u đồn g ) T r o n g đó : - V ố n đ ầ u t ư x â y d ự n g : 318 . 3 20 . 0 00 . 0 0 0 đồ ng . + C ô n g t r ìn h c ấ p n ư ớ c n ôn g t h ô n : 2 6 1 . 2 2 0 . 00 0 . 00 0 đ ồ n g . + C ô n g t r ìn h V S M T n ôn g t h ô n : 57 . 1 0 0 . 00 0 . 00 0 đ ồ n g . - C ô n g tá c t u y ê n t r u y ề n : 15 . 9 2 0 . 00 0 . 00 0 đ ồ n g . c ) N g uồ n v ố n đ ầ u t ư : Đ ơ n v ị : T r i ệ u đồ n g Số TT H ạng m ụ c 2012 2013 2014 2015 G iai đoạn 2012-2015 Tổng c ộ n g vốn đầu tư 44.210 102.690 100.020 87.320 334.240 1 N guồn v ốn N S N N (3 6 % ): 14.120 36.220 37.210 32.720 120.270 - V ốn từ Ch ư ơ n g trình MTQ G 9.400 24.120 24.780 21.790 80.100 - V ốn ng â n s ác h địa p h ư ơng 4.720 12.100 12.430 10.930 40.170 2 V ốn đối ứ ng (2 7 % ): 26.070 22.360 21.570 19.100 89.100 - V ốn d â n đóng g ó p 15.640 13.420 12.940 11.460 53.460 - V ốn v a y từ N H CS 10.430 8.940 8.630 7.640 35.640 3 N guồn v ốn k h ác (3 7 % ) 4.020 44.110 41.240 35.500 124.870 4 . Q u ả n l ý đ ầ u t ư C h ủ đ ầ u t ư d ự á n x â y d ự n g l à đ ơ n v ị t rực ti ếp q u ả n l ý , v ậ n h à n h k h a i t h á c c ô n g t r ìn h . T rư ờ n g h ợ p đ ơ n v ị t rực t i ếp q u ả n l ý v ậ n h à n h k hô n g đ ủ n ă n g l ực t h ì Ủ y b a n n h â n d â n tỉ n h x e m x ét , q u y ế t đ ị n h g i a o c h o đ ơ n v ị k h á c c ó đ ủ n ă n g l ực là m c h ủ đ ầ u t ư. T r o n g qu á t r ì n h c h u ẩ n b ị đ ầ u t ư, c ầ n l ấ y ý k i ế n t h a m g i a c ủ a c ộn g đ ồn g d â n c ư v ề d ự á n đ ầ u t ư. Kh u y ế n k h í c h t h ực h i ệ n hì n h t h ức g i a o c h o c ộ n g đ ồ n g d â n c ư h ư ở n g l ợ i t rực t i ếp t ừ c ôn g t r ì n h t h ực h i ệ n cá c h ạ n g m ụ c c ô n g t r ì n h c ó t í n h k ỹ th u ậ t đ ơ n g i ả n n ế u c ó đ ủ n ă n g l ực đ ể t h ực h i ệ n . 5 . Q u ả n l ý s a u đ ầ u t ư - C h ú t r ọ n g q u ả n l ý s a u đ ầ u t ư, đ ặ c b i ệ t qu a n t â m đế n m ô h ì n h v à c ơ c h ế q u ả n l ý cá c c ôn g t r ìn h c ấ p n ư ớ c t ậ p t r u n g , c ôn g t r ìn h c ô n g c ộn g ; đi ề u c h ỉ n h p h ư ơ n g t h ứ c q u ả n l ý t ừ p hụ c v ụ s a n g d ị c h v ụ . - Cá c c ôn g t r ìn h s a u k h i h o à n t h à n h x on g p h ả i x â y d ự n g qu y t r ì n h v ậ n h à n h ; qu y đ ịn h r õ t h ờ i g i a n , t r ìn h t ự v à cá c n ộ i d un g b ả o t r ì , b ả o d ư ỡ n g , s ửa c h ữa v à t h a y t h ế cá c t r a n g th iế t b ị . - G i á t h à n h n ư ớ c s ạc h p h ả i đ ư ợ c t ín h đ ú n g , t ín h đ ủ c á c y ế u t ố c h i p h í h ợ p l ý t r on g sả n x u ấ t , p h â n p hố i , th u ế v à l ợ i n hu ậ n . T rư ờ n g h ợ p g i á t iê u th ụ t h ấ p h ơ n g i á t h à n h , c ơ qu a n qu y ế t đ ị n h g i á t i ê u th ụ c ó t r á c h nh iệ m c ấp b ù c h ê n h lệ c h c h o đ ơ n v ị c ấp n ư ớ c t ừ ng â n s á c h đ ị a p h ư ơ ng . Đ iề u 2 . G ia o Ủ y b a n n h â n d â n t ỉ n h t r i ể n k h a i t h ực h i ệ n N g h ị qu y ế t n à y . T h ư ờ n g t rực H ộ i đồn g n h â n d â n , cá c B a n H ộ i đ ồ n g n h â n d â n v à đ ạ i b i ể u Hộ i đ ồ n g n h â n d â n t ỉ n h g iá m sá t v iệ c t h ực h i ệ n N g h ị q u y ết . N g h ị qu y ế t n à y đ ư ợ c H ộ i đ ồn g n h â n d â n t ỉ n h Q u ả n g Nam K h ó a V III, K ỳ h ọ p t h ứ 0 5 t hô n g q u a n g à y 1 9 t h á n g 9 n ă m 20 1 2 . / . C H Ủ TỊ C H N g u y ễ n V ă n Sỹ