369/TB-BGTVT

Thông báo 369/TB-BGTVT kết luận của Bộ trưởng Đinh La Thăng tại cuộc họp giao ban Bộ tháng 9 và 9 tháng đầu năm 2011 do Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 369/TB-BGTVT Hà Nội, ngày 05 tháng 10 năm 2011 THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG ĐINH LA THĂNG TẠI CUỘC HỌP GIAO BAN BỘ THÁNG 9 VÀ 9 THÁNG ĐẦU NĂM 2011 Ngày 05/10/2011, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã chủ trì họp giao ban tháng 9 và 9 tháng đầu năm 2011. Khách mời dự họp có đại diện Bộ Nội vụ. Dự họp có các đồng chí Thứ trưởng: Nguyễn Hồng Trường, Phạm Quý Tiêu, Trương Tấn Viên, Nguyễn Ngọc Đông; Văn phòng Ban cán sự Đảng Bộ, Đảng uỷ Bộ GTVT, Công đoàn Giao thông vận tải Việt Nam, Công đoàn cơ quan Bộ, Đoàn TNCS HCM cơ quan Bộ; các đồng chí lãnh đạo: Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, các Vụ, Cục, Tổng cục, Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn Bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin, Viện Chiến lược và phát triển GTVT, Viện Khoa học và Công nghệ GTVT, Văn phòng thường trực Uỷ ban ATGTQG, Báo GTVT, Báo Bạn đường và Tạp chí GTVT, các Tổng công ty 90, 91 ngành GTVT, Tập đoàn công nghiệp tàu thủy VN, các Ban QLDA thuộc Bộ, thuộc các Cục, Tổng cục. Sau khi nghe Văn phòng Bộ trình bày báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ tháng 9 và 9 tháng đầu năm 2011, trọng tâm công tác tháng 10 năm 2011; ý kiến phát biểu của các thành viên dự họp, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã kết luận như sau: Bộ trưởng phê duyệt chương trình công tác tháng 10 năm 2011 của Bộ đã được Văn phòng Bộ cập nhật trong báo cáo giao ban và nhấn mạnh thêm các nội dung trọng tâm sau đây: 1. Công tác thực hiện nhiệm vụ đột phá của ngành GTVT: - Vụ KHĐT và Cục QLXD&CLCTGT khẩn trương hoàn thành đề án cơ chế đột phá trong huy động vốn và thực hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, báo cáo Bộ trưởng trong tháng 10/2011. - Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan hoàn thành Đề án “Tổ chức vận tải container bằng đường sắt nhằm giảm tải cho hệ thống đường bộ”, trước mắt là các tuyến Hà Nội - Lào Cai và tuyến Hà Nội - Hải Phòng. - Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông chỉ đạo Vụ Vận tải và Tổng cục ĐBVN sớm hoàn thành và trình các đề án: (1) đề án Tổ chức khai thác có hiệu quả đường Hồ Chí Minh để tránh ùn tắc và giảm thiểu tai nạn giao thông; (2) đề án Tổ chức khai thác có hiệu quả hệ thống đường bộ Việt Nam. - Vụ Vận tải khẩn trương hoàn thành và trình Bộ trưởng đề án hạn chế phương tiện vận tải cá nhân trong quý IV/2011 để có cơ sở triển khai vào đầu năm 2012. - Vụ KHĐT tổng hợp đề cương Đề án Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ngành GTVT của các cơ quan, đơn vị để báo cáo Bộ trưởng xin ý kiến thành lập Ban Chỉ đạo và các Tổ công tác triển khai xây dựng Đề án. - Vụ TCCB triển khai chủ trương của Ban cán sự Đảng Bộ GTVT về việc đổi mới, sắp xếp lại các tổng công ty ngành GTVT để thành lập các tập đoàn, tổng công ty mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành. - Vụ KHĐT chủ trì chuẩn bị tổ chức Hội nghị tham vấn các tổ chức, cá nhân, chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực xây dựng chuyên ngành GTVT về định hướng, xác định cơ chế đột phá trong đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông và trình tự ưu tiên thực hiện dự án đầu tư trong 5 năm và 10 năm tới. 2. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, các đề án khác và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật - Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị hoàn thành Kế hoạch xây dựng văn bản QPPL 5 năm 2011-2016 và Chương trình năm 2012 của Bộ GTVT; đôn đốc các cơ quan, đơn vị hoàn thành các đề án văn bản quy phạm pháp luật phải trình ban hành trong quý IV năm 2011. - Đối với các đề án trình Thủ tướng, Chính phủ còn lại trong Chương trình công tác năm 2011: (1) Vụ Tài chính hoàn thiện đề án Nghị định về Quỹ bảo trì đường bộ để Bộ trình Chính phủ vào đầu tháng 10/2011. Các đơn vị liên quan như Vụ Tài chính, KCHT, KHĐT xây dựng và hoàn chỉnh các thể chế liên quan như quản lý tiền, phân bổ nguồn vốn từ Quỹ bảo trì đường bộ... để có cơ sở triển khai sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành. (2) Vụ KHĐT khẩn trương hoàn thành công tác thẩm định đề án Điều chỉnh Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất giai đoạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 để Bộ trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11/2011. (3) Vụ Vận tải báo cáo Lãnh đạo Bộ chủ trì một buổi làm việc vào đầu tháng 10/2011 với các Bộ, ngành liên quan để thống nhất ý kiến về nội dung Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 76/2007/NĐ-CP về kinh doanh vận chuyển hàng không và hoạt động hàng không chung; sớm hoàn thiện dự thảo để Bộ trình Chính phủ vào cuối tháng 10/2011. - Đối với các đề án đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong năm 2011 chưa được ban hành, các cơ quan chủ trì trình có trách nhiệm chủ động phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan hoàn thiện nội dung để Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong thời gian sớm nhất. Đặc biệt, các Vụ: KCHTGT, ATGT, Vận tải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Văn phòng Chính phủ phấn đấu để các đề án: (1) Nghị định thay thế Nghị định số 71/2006/NĐ-CP ngày 25/7/2006 của Chính phủ về quản lý cảng biển và luồng hàng hải, (2) Chiến lược bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trong tháng 10/2011, (2) Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 91/2009/NĐ-CP ngày 21/10/2009 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô được ban hành trong tháng 10/2011. Cục Hàng hải VN hoàn thiện báo cáo môi trường chiến lược đề án Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp tàu thủy Việt Nam đến 2020, định hướng 2030, để Bộ trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 10/2011. 3. Công tác xây dựng cơ bản - Vụ KHĐT: + Rà soát và tổng hợp báo cáo Bộ trưởng danh mục các dự án chưa phê duyệt, dự án đang chuẩn bị đầu tư và xin chủ trương giải quyết để có cơ sở cấp phát vốn chuẩn bị đầu tư. + Rà soát lại tiến độ thực hiện các dự án, đặc biệt là các dự án sử dụng vốn TPCP để lên phương án bố trí vốn năm 2012, trong đó tập trung cho các công trình trọng điểm, cấp bách, hoàn thành trong năm 2012, làm cơ sở triển khai ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch 2012. - Cục QLXD&CLCTGT: + Trình Bộ cơ chế để các doanh nghiệp trong ngành GTVT có thể tham gia đầu thầu các dự án sử dụng của nguồn vốn vay ODA. + Phối hợp với Vụ Tài chính và các Chủ đầu tư, các Ban QLDA rà soát, cải tiến toàn bộ quy trình thủ tục nghiệm thu, thanh toán, xây dựng cơ chế tháo gỡ vướng mắc trong việc tính trượt giá, phát sinh khối lượng để các Ban QLDA có căn cứ thanh toán. + Tham mưu Bộ việc nâng mức tạm ứng hợp đồng cao hơn nữa cho các nhà thầu trong điều kiện nhà tài trợ, tổ chức tài chính cho vay vốn đồng ý. + Tham mưu Bộ có tờ trình Chính phủ đề nghị sửa đổi một số điều của Luật Đấu thầu và các văn bản liên quan để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực tài chính và năng lực thi công tham gia các dự án của ngành GTVT. + Tham mưu Bộ có hướng dẫn các Chủ đầu tư, các Ban QLDA chú trọng hơn đến các vấn đề pháp lý trong công tác đấu thầu và ký hợp đồng giao nhận thầu. Cụ thể, hợp đồng phải được lập ngắn gọn, rõ ràng, quy định đầy đủ trách nhiệm của các bên tham gia theo quy định, phải có chấp thuận của Chủ đầu tư trước khi ký kết nhằm tránh các xung đột về điều kiện thực hiện, trượt giá; thời hạn thực hiện hợp đồng phải phù hợp với khối lượng công việc, tránh tình trạng một số công trình thi công đơn giản nhưng để thời gian triển khai quá dài. Đối với một số dự án cụ thể: - Thứ trưởng Phạm Quý Tiêu chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện việc giải trình các ý kiến của Bộ KHĐT về liên quan đến công tác xét thầu gói 10A, 10B - dự án xây dựng nhà ga hành khách T2 - Cảng hàng không quốc tế Nội Bài; hoàn thành các thủ tục để khởi công dự án trong tháng 11/2011. - Cục QLXD&CLCTGT đẩy nhanh các công tác đầu tư dự án xây dựng hầm đường bộ qua đèo Cả và dự án xây dựng hầm đường bộ Phú Gia, Phước Tượng. - Cục QLXD&CLCTGT và Cục Hàng không VN đôn đốc Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án chỉ đạo Tư vấn giám sát, Nhà thầu tập trung thi công để hoàn thành dự án Xây dựng nhà ga hành khách quốc tế sân bay Đà Nẵng trước 31/12/2011. Thường xuyên báo cáo Bộ trưởng về tiến độ thực hiện để có chỉ đạo kịp thời. - Vụ KHĐT đôn đốc Tổng công ty cảng hàng không Miền Nam thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư khu hàng không dân dụng phía Đông - cảng hàng không Tuy Hòa. - Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường hàng tháng chủ trì họp giao ban với VEC và các cơ quan, đơn vị liên quan để chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai, hoàn thành toàn bộ dự án vào năm 2013. - VEC chỉ đạo các nhà thầu hoàn thành những hạng mục cuối cùng để đáp ứng tiến độ thông xe tạm thời đoạn từ K210+00 đến Nút giao QL21 - Dự án xây dựng đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình trong tháng 10/2011. Hoàn thành toàn bộ dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình trước ngày 30/6/2012. 4. Công tác tài chính - Vụ Tài chính có văn bản đôn đốc các Ban QLDA, các Tổng cục, Cục chuyên ngành có liên quan trả lời và xử lý dứt điểm các vấn đề nêu tại kết luận của Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ, báo cáo Lãnh đạo Bộ trong tháng 10/2011. - Các Tổng cục, Cục chuyên ngành và các Ban QLDA căn cứ theo hướng dẫn của Bộ GTVT, thực hiện dứt điểm công tác thanh toán, quyết toán. Lưu ý, theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, nếu Ban QLDA nào có dự án hoàn thành mà sau 2 năm không quyết toán được thì Ban QLDA đó sẽ không được nhận dự án mới. - Vụ Tài chính rà soát và báo cáo Bộ trưởng về tình hình nhà, đất do các cơ quan thuộc Bộ quản lý và đề xuất giải pháp khai thác, sử dụng có hiệu quả. 5. Công tác vận tải và an toàn giao thông - Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng chỉ đạo Văn phòng Ủy ban ATGT và Vụ ATGT, Vụ Vận tải và các cơ quan, đơn vị liên quan: + Tích cực triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 88/NQ-CP và các công tác chuẩn bị cho năm ATGT 2012. + Phối hợp chặt chẽ với TPHCM, TP Hà Nội trong việc xử lý ùn tắc giao thông bằng việc hạn chế phương tiện cá nhân, phân làn, phân luồng. + Trong tháng 10/2011, tập trung làm việc với các cơ quan của thành phố Hà Nội để thực hiện thí điểm lắp đặt hệ thống cầu vượt nhẹ tại một số nút giao và trục hướng tâm của Thành phố Hà Nội. Nếu thực hiện thí điểm thành công thì cho triển khai đồng loạt ở Hà Nội và TP.HCM. - Các cơ quan, đơn vị trong ngành GTVT thực hiện nghiêm túc văn bản số 6323/BGTVT-VT ngày 06/10/2011 về việc cán bộ, công nhân viên ngành GTVT gương mẫu sử dụng và vận động người thân sử dụng xe buýt tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, thể hiện quyết tâm của ngành GTVT trong việc hạn chế phương tiện cá nhân. 6. Công tác quản lý kết cấu hạ tầng giao thông, phòng chống lụt bão - Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông chỉ đạo Tổng cục Đường bộ VN và Vụ Vận tải triển khai thủ tục cần thiết để lập Trạm cân trên quốc lộ 5 và quốc lộ 70, hoàn thành vào tháng 11/2011. - Vụ KHĐT, Vụ KCHTGT tham mưu Bộ trưởng về việc tiếp tục đẩy mạnh việc phân cấp, ủy quyền cho địa phương trong việc đầu tư, xây dựng và quản lý kết cấu hạ tầng giao thông. - Tổng công ty ĐTPT&QLDAHTGT Cửu Long trình Bộ đề xuất về công tác quản lý khai thác, duy tu, bảo dưỡng đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương và việc thu phí đoạn cao tốc này. 7. Công tác quản lý và đổi mới doanh nghiệp - Vụ Tài chính chuẩn bị nội dung và tổ chức buổi làm việc trong khoảng thời gian từ 16-20/10/2011 giữa Bộ GTVT với các ngân hàng, Công ty mua bán nợ - Bộ Tài chính nhằm giúp các doanh nghiệp trong ngành GTVT như: Tập đoàn CN tàu thủy VN, Tổng công ty Hàng hải VN, Tổng công ty Hàng không VN, Tổng công ty xây dựng đường thủy... giải quyết những vướng mắc trong công tác cổ phần hóa, làm rõ về các khoản lỗ của doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn trong việc huy động vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. 8. Các công tác trọng tâm khác - Thanh tra Bộ khẩn trương trình Bộ trưởng ký Chỉ thị nâng cao chất lượng, chấn chỉnh những tồn tại của công tác thanh tra ngành GTVT. - Vụ HTQT chuẩn bị nội dung và các văn bản có thể ký kết của ngành GTVT trong chuyến công tác của Tổng bí thư tại Trung Quốc trong tháng 10/2011. - Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp phối hợp với công đoàn cùng cấp tiếp tục đẩy mạnh chăm lo và tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong ngành GTVT được mua nhà ở để ổn định cuộc sống và yên tâm công tác. Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ xin thông báo để các đồng chí Thứ trưởng chỉ đạo và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện./. Nơi nhận: - Bộ trưởng (để b/c); - Các Thứ trưởng (để b/c); - Đảng ủy Bộ GTVT; - Công đoàn GTVT; - Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; các Tập đoàn, Tổng công ty 90, 91; - Lưu VT, TH. TL. BỘ TRƯỞNG CHÁNH VĂN PHÒNG Nguyễn Văn Công