709/KH-UBND

Kế hoạch 709/KH-UBND năm 2016 ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động trong cơ quan nhà nước tỉnh Nghệ An năm 2017 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 709 /KH-UBND Nghệ An , ngày 28 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH NGHỆ AN NĂM 2017 I. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu chung Ứ ng dụng hiệu quả CNTT trong tất cả lĩnh vực quản lý của các cấp chính quyền, góp ph ầ n xây dựng Chính quy ề n điện tử, xây dựng tỉnh Nghệ An thành trung tâm CNTT của vùng Bắc Trung bộ; Đẩy mạnh cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 đáp ứng nhu cầu thực tế, công khai, minh bạch, phục vụ mọi lúc, mọi nơi; Tích hợp, kết nối các hệ thống thông tin, CSDL tr ọng điểm của tỉnh với nhau và với các hệ th ố ng cấp quốc gia, tạo lập môi trườ ng chia sẻ thông tin qua mạng rộng kh ắ p giữa các cơ quan trên cơ sở Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam; Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT hiện đại, đồng bộ, đả m bảo an toàn, an ninh thông tin; Đ ẩ y mạnh việc đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực, đảm bảo đáp ứng các yêu cầu ứng dụng và phát tri ể n CNTT. 2. Các mục ti ê u cụ thể - Hạ tần g CNTT: Kết nối băng thông rộng, chất lượng cao đến 90% các xã, phường, thị trấn, cơ sở giáo dục; Từng bước triển khai các cơ sở dữ liệu trọng điểm cơ bản như: dân cư, doanh nghiệp, bản đồ nền, đất đai, xây dựng ; Xây dựng Trung tâm dữ liệu của tỉnh; Nâng c ấ p hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến với chất lượng HD; Triển khai mở rộng hệ thống chứng thư số cho tất cả các sở, ban, ngành huyện. - Ứ ng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước: Xây dựng khung kiến trúc Chính phủ điện tử tỉnh Nghệ An; 100% UBND cấp sở, ngành, huyện dụng phần mềm quản lý văn bản, phần mềm một cửa điện tử li ên thông; 90% cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, huyện chỉ đạo đi ề u hành công việc qua phần mềm; 50% v ă n bản (trừ văn bản mật) trao đổi dưới dạng điện tử, đồng thời đ ư ợc ký số; 100% cán bộ, công c hức của tỉnh s ử dụng hộp thư điện tử công vụ để trao đổi v ă n bản, công việc; 90% Trung tâm Y tế từ tuyến xã vận hành tốt hệ thống phần mềm quản lý khám, chữa bệnh, quản lý tổng thể bệnh viện. - Ứ ng dụng CNTT để phục vụ người dân và doanh nghiệp: cung cấp 100% dịch vụ hành chính công trực tuyến mức 1, mức 2; 50% các dịch vụ hành chính công tr ự c tuyến quan trọng ở mức 3, 10% số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cấp t ỉ nh, c ấ p huyện được triển khai năm 2017. - Nguồn nhân lực CNTT: Hầu hết cán bộ công chức, viên chức và người lao động sử dụng thành thạo máy tính trong công việc; 70% các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện có cán bộ chuyên trách CNTT. II. Nội dung kế hoạch 1. Phát triển hạ tầng kỹ thuật - Nâng cấp hạ tầng CNTT trong các cơ quan nhà nước; đảm bảo kết nố i an toàn các mạng LAN, internet và mạng truyền số liệu chuyên dùng của tỉnh; - Xây dựng C ổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Nghệ An, Hệ thống phần mềm một cửa điện tử liên thông của tỉnh nh ằ m hỗ trợ người dân và doanh nghiệp. - Cung cấp chữ ký số cho các cơ quan hành chính nhà nước triển khai ứng dụng. - Nâng cấp các hệ thống thông tin của tỉnh: C ổng thông t i n điện tử của tỉnh, hệ thống thư công vụ của tỉnh, Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến. - Xây dựng các Hệ thống cơ sở dữ liệu như dân cư, đất đai, xây dựng, cán bộ công chức, văn bản quy phạm pháp luật, lao động, đảm bảo kết nối, chia s ẻ các cơ s ở dữ liệu đ i ện tử dùng chung và chuyên ngành của tỉnh với mạng cơ s ở dữ liệu quốc gia. 2. Ứ ng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước - Triển khai phần mềm quản lý v ă n b ả n và điều hành liên thông 4 cấp trong các cơ quan hành chính nhà nước. - T ă ng cường xây dựng và triển khai các phần mềm ứng dụng chuyên ngành phục vụ các công tác nghiệp vụ khác theo đặc thù c ủ a mỗi cơ quan. - Duy trì, nâng c ao ch ất lượng hệ thống thư điện t ử , đảm b ả o an toàn thông tin, c ung c ấ p đủ thư điện tử công vụ cho công chức từ cấp tỉnh đến cấp huyện. - T ổ chức cập nhật và khai thác, sử dụng dữ liệu c ủ a hệ thống cơ s ở dữ liệu thông tin kinh t ế xã hội của tỉnh và các cơ s ở dữ liệu khác. 3. Ứ ng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp - Từng bước nâng cấp, phát triển thêm các chức năng, nâng cao hiệu quả hoạt động C ổ ng thông tin điện tử của t ỉ nh, bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin theo qu y định; Xây dựng C ổng dịch vụ công trực tuy ế n t ỉ nh Nghệ An đáp ứng y ê u cầu là đầu mối cung cấp dịch vụ công trực tuyến tập trung từ t ỉ nh tới xã và triển khai các dịch vụ công trực tuy ế n mức độ 3,4 theo yêu cầu của Chính phủ. - Vận hành hệ thống phần mềm một cửa điện tử, một cửa điện tử liên thông trong toàn tỉnh đảm bảo thống nhất, đồng bộ và minh bạch thông tin, - Cung cấp các dịch vụ tra cứu trực tuyến dữ liệu chuyên ngành phục vụ nhu cầu cho người dân và doanh nghiệp trên các lĩnh vực: quy hoạch đô thị, đ ấ t đai,... - Triển khai có hiệu qu ả chương trình truyền thông IT Today; Tổ ch ứ c tiếp nhận ý kiến góp ý trên mô i trường mạng, chuyên mục hỏi đ á p trực tuyến về hoạt động của các cơ quan nhà nước để phục vụ người dân, doanh nghiệp. 4. Xây dựng, hoàn thiện các hệ thống thông tin, CSDL chuyên ngành; hệ thống thông tin, CSDL Quốc gia tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử - Xây dựng, trang bị các phần mềm ứng dụng dùng chung phục vụ công tác quản lý, điều hành của các cơ quan, đơn vị như: phần mềm Quản lý văn bản điều h à nh , Phần mềm một cửa điện tử và nâng cấp Hệ thống thư công vụ tỉnh Nghệ An. - Xây dựng kiến trúc chính quyền điện t ử tỉnh Nghệ An kết n ố i, liên thông các hệ th ố ng thông tin ở Trung ương. - Xây dựng các hệ thống thông tin, CSDL chuyên ngành phục vụ công tác quản lý chuyên môn , nghiệp vụ của các cơ quan, đơn vị trong năm 2017 như: Hệ thống thôn g tin và CSDL Quản lý hộ tịch tư pháp; Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý dự án đ ầ u tư; Hệ th ố ng thông tin và CSDL Quản lý các đề tài, dự án và sáng kiến khoa học cấp tỉnh… 5. Phát triển nguồn nhân lực - Xây dựng đội ngũ cán bộ và bộ phận chuyên trách CNTT: Các đơn vị sở, ngành, huyện ưu tiên bố trí cán bộ chuyên trách CNTT hoặc bộ phận được giao nhiệm vụ chuyên trách CNTT tại đơn vị; T ổ chức các khóa bồi dưỡng, đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ chuyên trách, bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; Tiếp tục bảo đảm chế độ ưu đãi đối với đội ngũ chuyên trách CNTT . - Tiếp tục tổ chức đào tạo , phổ cập kiến thức ứng dụng CNTT cho cán bộ, công chức của tỉnh - Chỉ đạo các trường đại học, cao đẳn g , các cơ sở đào tạo trên địa bàn tổ chức đào tạo nhân lực ứ ng dụng CNTT theo chu ẩ n kỹ năng s ử dụng CNTT do Bộ Thông tin và Truy ề n thông ban hành và bảo đảm các yêu c ầ u phát triển ứng dụng CNTT thực tế của tỉnh. - Tổ chức t u yên truyền nâng cao nhận thức, h ỗ trợ người dân sử dụng hiệu quả dịch vụ công trực tuyến; Khuyến khích, thúc đẩy phát triển giao dịch điện t ử , thương mại điện tử, thanh toán điện tử trong các tổ chức, doanh nghiệp và người dân. III. Giải pháp 1. Giải pháp môi trường chính sách - Xây dựng các hướng dẫn, mô hình mẫu, quy tr ì nh, quy chế triển khai ứng dụng trong khối nhà nước. - Xây dựng quy định về thi đua khen thưởng: Kết quả triển khai ứng dụng CNTT của cơ quan nhà nước là một trong những tiêu chí xét thi đua hàng năm 2. Giải pháp tài chính - Bảo đảm nguồn kinh phí cho ứng dụng CNTT trong kế hoạch ngân s á ch hàng năm của t ỉ nh, địa phương. Năm 2017, dành tối thiểu 1-2% tổng chi thường xuyên ngân sách địa phương cho hoạt động ứng dụng, phát triển CNTT. - Ưu tiên sử dụng hình thức thuê dịch vụ CNTT theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ Quy định thí điểm về thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan nhà nước và đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). - Tranh thủ các nguồn vốn của Trung ương theo kế hoạch triển khai Chương trình mục tiêu về CNTT giai đoạn 2016-2020 tại Nghệ An. - Sử dụng nguồn kinh phí khoa học công nghệ để thực hiện nội dung ứng dụng CNTT trong nhóm nhiệm vụ khoa học công nghệ. 3. Giải pháp triển khai - Có hướng dẫn chung trên quy mô toàn tỉnh về việc xây dựng kế hoạch, dự án ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. - Việc liên thông, tích hợp, chia sẻ dữ liệu phải tuân thủ theo các tiêu chuẩn, quy định và Kiến trúc chính quyền điện tử đã được Bộ thông tin và Truyền thông phê duyệt. - Áp dụng các công nghệ mới, triển khai các ứng dụng, hạ tầng dùng chung theo mô hình tập trung để đảm bảo khả năng triển khai, nâng cấp, vận hành, - Lựa chọn triển khai điểm mô hình ứng dụng CNTT điển hình ở các cấp, phổ biến triển khai nhân rộng. - Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước và các doanh nghiệp để thực hiện tốt việc triển khai các hệ thống thông tin theo kế hoạch. 4. Gi ải pháp tổ chức - Tăng cường hoạt động của Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT của tỉnh; Nâng cao vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo CNTT ở các cấp, các ngành. - Người đứng đầu các cơ quan phải chủ động, có quyết tâm chính trị cao, theo sát và ủng hộ quá trình ứng dụng CNTT vào cơ quan mình. - Lãnh đạo các ngành, địa phương phải gương mẫu trong học tập và ứng dụng CNTT trong điều hành, giải quyết công việc (như sử dụng thư điện tử, phần mềm quản lý văn bản, chữ ký số,...); tạo bước chuyển biến trong lề lối làm việc, gắn kết chặt chẽ ứng dụng CNTT với cải cách hành chính trên cơ sở áp dụng thống nhất hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp. - Kết hợp chặt chẽ việc triển khai Kế hoạch này với chương trình cải cách hành chính để việc ứng dụng CNTT thực sự thúc đẩy cải cách hạnh chính. 5. Giải pháp nâng cao nhận thức, đào tạo, đảm bảo nguồn nhân lực - Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí và ý nghĩa thực tiễn của CNTT trong phát triển kinh tế - xã hội. Phổ biến các vấn đề mới, công nghệ mới trong ứng dụng CNTT đến các cơ quan, đơn vị trong tỉnh thông qua hình thức hội thảo, hội nghị chuyên ngành hàng năm. - Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng ứng dụng CNTT cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ chuyên trách CNTT. - Thực hiện thuê chuyên gia giỏi về CNTT để thực hiện các nhiệm vụ chuyên sâu. IV. Kinh phí thực hiện Tổng kinh phí cần bố trí thực hiện trong năm 2017 là: 53.930.320.000đ (Năm mươi ba tỷ, chín trăm ba mươi triệu, ba trăm hai mươi ngàn đồng) Trong đó: Kinh phí tỉnh bố trí: 34.330.320.000đ Kinh phí từ chương trình mục tiêu (cho năm 2017): 16.600.000.000đ Kinh phí của các đơn vị, địa phương: 3.000.000.000đ (Chi tiết có phụ lục kèm theo) V. Tổ chức thực hiện 1. Sở Thông tin và Truyền thông - Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các doanh nghiệp tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này. - Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch, cân đối mức ngân sách bố trí thực hiện kế hoạch. - Hướng dẫn các đơn vị nội dung ứng dụng CNTT, nội dung, định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật, cấu hình trang thiết bị tin học, đảm bảo đầu tư mua sắm, trang bị đồng bộ, thống nhất. - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện để rút ra kinh nghiệm. - Định kỳ 06 tháng một lần, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tiến độ thực hiện kế hoạch và đề xuất các giải pháp kịp thời, cần thiết để bảo đảm việc thực hiện thành công kế hoạch. 2. Sở Nội vụ - Chủ trì xây dựng quy định về thi đua khen thưởng: Đưa kết quả triển khai ứng dụng CNTT của cơ quan nhà nước là một trong những tiêu chí xét thi đua. - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức xây dựng và thực hiện các giải pháp nhằm kết hợp chặt chẽ việc triển khai Kế hoạch này với Chương trình cải cách hành chính. - Chủ trì, tham mưu cho UBND tỉnh đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu quản lý vận hành hệ thống Chính quyền điện tử của tỉnh; 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ngành liên quan thẩm định báo cáo chủ trương đầu tư trình cấp có thẩm quyền quyết định, bố trí kinh phí thực hiện các dự án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin thuộc nhiệm vụ chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. - Tranh thủ các nguồn tài trợ của nước ngoài cho các dự án CNTT của tỉnh. 4. S ở Tài chính Trên cơ sở đảm bảo cân đối ngân sách địa phương năm 2017, bố trí ngân sách cho các dự án, nhiệm vụ ứng dụng CNTT của các cơ quan nhà nước. 5. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị - Trên cơ sở kế hoạch chung của tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị chỉ đạo xây dựng, phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2017 của đơn vị mình. - Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện kế hoạch chung của tỉnh, bảo đảm đồng bộ với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của ngành và địa phương. - Cân đối, bố trí, huy động kinh phí để triển khai các nhiệm vụ tại đơn vị mình. Căn cứ nội dung Kế hoạch, Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và đơn vị liên quan chủ động triển khai thực hiện, định kỳ 6 tháng báo cáo về cơ quan thường trực (Sở Thông tin và Truyền thông) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh./. Nơi nhận: - Chủ tịch UBND tỉnh (b/c); - PCT Lê Ngọc Hoa; - CVP, PVP CN UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Lưu: VT, CN (Tú). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Ngọc Hoa PHỤ LỤC DANH MỤC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG VỀ CNTT TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH NGHỆ AN NĂM 2017 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 709 UBND/KH ngày 28 tháng 11 năm 2016 của UBND tỉnh Nghệ An) STT Tên dự án Phân c ô ng thực hiện Phân b ổ kinh phí Chủ trì Phối hợp Kinh phí tỉnh K i nh ph í TW Kinh phí khác 34 . 330.320 16.600.000 3.000.000 I Xây dựng khung ki ế n trúc Chính quy ề n đ iện tử N g h ệ An Sở TT&TT Sở KH&ĐT, Sở Tài c hính 200.000 400.000 II Xây d ự ng và hoàn thi ệ n cơ sở h ạ tầng 1 Thi ế t lập, nâng c ấ p, mở rộng mạng cục bộ; Hoàn thiện mạng diện rộng trên địa bàn toàn tỉnh đảm bảo kết nối ổn định từ cấp tỉnh xuống cấp huyện và cấp xã Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, xã S ở TT&TT 4.130.320 2.000.000 2 Bổ sung máy trạm, máy in cho một s ố cơ quan quản lý nhà nước trên đ ị a bàn t ỉ nh Các sở, ban, ngành, UBND cấ p hu yệ n, xã Sở TT&TT 2.000.000 1.000.000 3 Nâng cấp hệ thống hội nghị truyền hình t ỉ nh theo chuẩn HD (mở r ộ n g thí điểm đến cấp xã) Sở TT&TT Sở KH&ĐT, Sở Tài chính 4.200.000 4 Nâng cấp hệ thống thư điện tử Sở TT&TT Sở KH&ĐT, Sở Tài chính 2.000.000 5 Nâng cấp c ổ ng thông tin điện tử của Tỉnh Sở TT&TT Sở KH&ĐT, Sở Tài chính 5.000.000 6 Xây dựng trung tâm tích hợp dữ liệu t ỉ nh theo hướng thuê d ị ch v ụ , trả kinh p hí hằn g năm Sở TT&TT Sở KH&ĐT, Sở Tài chính 5.000.000 III Ứ ng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong hoạt đ ộ n g n ộ i b ộ 1 Triển khai phần mềm quản lý văn b ả n và điều hành liên thông từ cấp t ỉ nh đến cấp huyện và về đ ế n cấp xã Sở TT&TT S ở KH&ĐT, Sở Tài chính 3.000.000 2 Xây dựng hệ th ố ng Một cửa điện tử l i ên thông phục vụ công tác qu ả n lý cơ chế một cửa và C ổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Nghệ An theo hướng thuê dịch vụ Sở TT&TT VP UBND t ỉ nh, Các sở KH&ĐT, T à i chính, Nội vụ 3.000.000 3 Xây dựng và triển khai các phần m ề m ứng dụng, hệ th ố ng thôn g tin và CS D L - Hệ th ố ng thông tin và CSDL Quản lý hộ tịch tư pháp Sở Tư pháp Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 6.000.000 - Hệ th ố ng thông t i n và CSDL Quản lý dự án đầu tư Sở KH&ĐT Các sở: Tài chính, TT&TT 5.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý các đề tài, dự án và sán g kiến khoa h ọ c cấp t ỉ nh Sở KH & CN Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000.000 4 Tri ể n khai ứng dụng Chứng thực điện tử và chữ ký số (thực hiện và nhân rộng dự án khoa học “ Xây dựng mô hình ứn g dụng thí điểm chữ ký s ố (CKS) tại một s ố sở, n g ành cấ p tỉnh ” Sở TT&TT VP UBND t ỉ nh, Sở KH&ĐT, UBND Thành phố Vinh 4.000.000 IV Đào tạo, tập hu ấ n nâng cao trình độ ứng dụng CNTT cho CBCC và hướng d ẫn, giới thiệu cho người dân sử dụng và khai thác tiện ích chính qu y ền điện tử 1 Đào tạo nâng cao nhận thức của cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý và công chức, viên chức các cấp về vai trò, tâm quan tr ọ n g của chính quyền điện tử Sở Nội vụ Sở TT&TT 1 . 000.000 2 T ổ chức tham quan, kh ả o sát một s ố đ ị a phương trong nước và nước ngoài để tra o đổi, học tập kinh nghiệm về việc ứng dụng công nghệ thông tin và tri ể n khai hệ th ố ng chính q u y ền đ iệ n tử Sở Nội vụ Sở TT&TT, các sở, ngành liên quan 500.000 3 Quảng bá, truyền thông sâu rộng đến người dân và doanh nghiệp về việc triển khai chính quyền điện tử của tỉnh S ở TT&TT Sở Nội vụ, Đài PTTH, báo Nghệ An và các s ở ngành liên quan 500.000