12/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết 12/2017/NQ-HĐND Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh Kon Tum HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 12/2017/NQ-HĐND Kon Tum , ngày 21 tháng 7 năm 20 17 NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ , ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM KHÓA XI KỲ HỌP THỨ 4 Căn cứ Luật tổ chức ch í nh quyền địa phương ngày 1 9 th á ng 6 năm 2015; C ă n cứ Luật ba n hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 th á ng 6 năm 2015; C ă n c ứ Luật đầu tư c ô ng ngày 18 th á ng 6 năm 2014; Căn cứ Luật ngân sách nhà nướ c ngày 25 tháng 6 năm 2015; C ă n c ứ Nghị quyết số 100/2015/QH 1 3 ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội phê duyệt ch ủ trương đầu tư các Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quy ết định số 1722/QĐ- T Tg ngày 02 th á ng 9 n ă m 2016 của Th ủ tướng Chính ph ủ ph ê duyệt Ch ư ơng trình m ụ c tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; C ă n cứ Quyết định s ố 48/2016 /QĐ -TTg ngày 31 tháng 10 năm 2016 của Th ủ tư ớ ng Ch í nh ph ủ ban hành Quy định nguyên t ắ c, tiêu ch í, định mức ph â n b ổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ v ố n đố i ứ ng của ng â n sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Gi ả m nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; X é t Tờ trình số 61/TTr-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nh â n d â n t ỉ nh về việc ban hành Q uy định nguyên t ắ c, tiêu ch í, đ ị nh mức phân bổ v ố n từ nguồn ngân sách trung ương và t ỷ lệ v ố n đ ố i ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia gi ả m nghèo bền v ữ ng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 v à T ờ trình s ố 82/TTr-UBND ngày 10 tháng 7 n ă m 2017 về việc điều ch ỉ nh, bổ sung một số nội dung Ủy ban nhân dân tỉnh tr ì nh t ại họp thứ 4 HĐND tỉnh khóa XI; B á o cáo th ẩ m tra của Ban Kinh t ế - Ng â n sách Hội đồng nh â n d â n t ỉ nh ; ý kiến th ả o luận của đại biểu Hội đồng nhân d â n t ạ i kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Ban h à nh kèm theo Nghị quyết này Quy định nguy ê n tắc, ti ê u chí , định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục t iêu quốc gia Gi ả m nghèo b ề n vững giai đoạn 2016-2020 t r ê n địa bàn t ỉ nh Kon Tum Điều 2. Tổ chức thực hiện 1 . Giao Ủy ban nhân dân tỉ nh tổ chức triển khai thực hiện. 2. Giao Thường trực Hội đồng nh â n d â n t ỉ nh, các Ban của Hội đ ồ ng nh â n d â n t ỉ nh, Tổ đại bi ể u Hội đồng nhân dân t ỉ nh và đại bi ể u Hội đồng nhân d â n t ỉ nh gi á m s á t việc thực hiện. Nghị quyết này đã đ ược Hội đ ồng nh â n d â n t ỉ nh Kon Tum Khóa XI K ỳ họp th ứ 4 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2017 và c ó hiệu lực t ừ ngày 31 tháng 7 n ă m 2017 ./. Nơi nhận: - Ủy ban Thư ờ ng vụ Quốc h ội; - Chính phủ; - Hội đồ ng Dân tộc v à các Ủ y b an của Q uố c hội; - B an Công tác đại biểu Quốc hội - Bộ Tư pháp (C ụ c Ki ể m tr a VB Q PP L) ; - B ộ lao đ ộ ng - TB&XH (Vụ Pháp chế) ; - Bộ Tài chính (Vụ Pháp c hế) ; - Bộ K ế hoạch- Đầ u t ư (V ụ Pháp chế) ; - Thường trực T ỉ nh ủy; - Thường trực H Đ ND t ỉ nh ; - UBN D t ỉ nh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Các B a n H Đ ND t ỉnh; - Đ ại b iể u HĐ ND t ỉn h; - Các Sở, ban, ngành đoàn thể của tỉnh; - Thường trực HĐND-UBND các huyện, thành phố; - Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh; - Văn phòng HĐND tỉnh; - Báo Kon Tum; Đài PTTH tỉnh Kon Tum; - Chi cục Văn thư - Lưu trữ tỉnh; - Công báo UBND tỉnh; - Cổng th ô ng tin đi ệ n t ử tỉ nh; - Lưu VT , CTHĐ. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hùng QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM (Kèm theo Nghị quyết số 12/2017/NQ-HĐND ngày 21 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Các nguyên t ắ c, tiêu ch í , định mức phân bổ v ố n ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục t iêu quốc gia Giảm nghèo b ề n vững trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 là căn cứ đ ể l ậ p kế hoạch đầu tư trun g hạn và h ằ ng n ă m ngu ồ n ngân sách nhà nước thuộc Chương trì nh mục tiêu quốc gia Giảm nghèo b ề n vững giai đ oạn 2016-2020 của t ỉ nh. L à căn cứ đ ể qu ả n lý , giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đầ u tư trung hạn và h ằ ng năm Chương trình mục tiêu quốc gia Gi ả m nghèo b ề n v ữ ng t ỉ nh Kon Tu m giai đ oạn 2016-2020. Điều 2. Đ ố i tượ n g áp dụng - C á c s ở, ban , ngành và các huyện, th à nh phố s ử dụng kinh ph í Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo b ề n vững giai đoạn 2016-2020; - Tổ chức, cá nh â n tham gi a hoặc có liê n quan đến lập kế hoạch đầu tư trung hạn và h ằ ng n ă m nguồn ng â n sách nh à nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Gi ả m nghèo b ề n v ữ ng giai đ oạn 2016-2020. Điều 3. Nguyên t ắ c phân b ổ vốn 1. Việc phân bổ v ố n đầu tư phát triển v à kinh phí sự nghiệp nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gi a Giảm nghèo bền vững giai đo ạ n 2016-2020 phải tuân thủ các quy định của Lu ậ t Đ ầ u tư công, Luật Ngân sách nh à nước, các tiêu ch í v à định mức phân b ổ vốn đầu tư, kinh ph í sự nghiệp Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo b ề n v ữ ng giai đoạn 2016-2020 v à các v ă n bản pháp lu ậ t c ó li ê n quan; 2. Việc ph â n b ổ v ố n đầu tư ph á t triển v à kinh phí sự nghiệp nguồn ngân s á ch nhà nước ph ả i đ ả m b ả o thực hiện đúng các mục tiêu, nhiệm vụ c ủ a Chươ n g trình mục tiêu q uố c gia Gi ả m nghèo bền vững giai đo ạ n 2016-2020; 3. B ả o đả m qu ả n lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, ch í nh sách; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quy ề n chủ độ ng cho các s ở , ban, ngành và các cấp ch í nh quyền địa phương; 4. Ưu ti ê n hỗ trợ c á c x ã biên giới, x ã an toàn khu, vùng dân tộc thiểu s ố v à các vùng có điều kiện kinh tế - x ã hội đặc biệt khó kh ă n; 5. B ả o đ ả m công khai, minh bạch tro ng việc phân bổ v ố n kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu q uố c gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, g ó p ph ầ n đẩ y mạnh c ả i cách hành chính v à t ă ng cư ờ ng c ô ng tác ph ò ng, chống tham nh ũ ng, thực hành tiết kiệm, ch ố ng l ã ng phí. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Ti ê u ch í phân bổ vốn Áp dụng 04 nh ó m tiêu ch í 1. Tiêu chí dân s ố v à dân t ộc thiểu s ố ; 2. Tiêu ch í t ỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo; 3. Tiêu chí diện tích đất tự nhiên; 4. Tiêu chí về đơn vị hành chính và các huyện có xã biên giới. Điều 5. Xác định hệ số của từng tiêu chí theo từng dự án 1 . Dự á n 1: Chương trình 30a a) Ti ể u dự án 1: Hỗ trợ đầu tư cơ s ở h ạ tầng các huyện nghèo * Phạm vi và đố i tư ợ ng hỗ trợ: C á c huyện ngh è o theo Nghị quyết số 30a/ 2008/N Q -CP ngày 27/12/2008 của Chính ph ủ ; các huyện nghèo theo quyết định phê duyệt của c ấ p có thẩm quyền, đ ược hư ở ng các cơ ch ế , ch í nh sách h ỗ trợ gi ả m nghèo nhanh v à bền vững theo Ngh ị quyết số 30a/2008/NQ-CP ng à y 27/ 1 2 / 2008 của Chính phủ; các huyện ng hè o khác đ ược cấp c ó th ẩ m quyền ph ê duyệt. * C á c t iêu chí cụ th ể : - Tiêu chí 1 : Dân s ố và dân t ộ c thiểu số Dân số Hệ s ố Huyện c ó dư ớ i 6.000 hộ 0,15 Huyện có t ừ 6.000 hộ đến dưới 10.000 hộ 0,17 H uyện có từ 10.000 hộ trở lên 0,20 Dân tộc thi ể u s ố H ệ s ố H uyện c ó dưới 5.000 hộ dân tộc thi ể u số 0,15 Huyện c ó từ 5.000 hộ đ ế n dưới 6.000 hộ dân tộc thi ể u s ố 0,17 Huyện c ó từ 6.000 hộ dân t ộc thiểu s ố tr ở l ê n 0,20 Quy mô dân số, quy mô hộ dân tộc thiểu số của huyện để tính toán hệ số được xác định căn cứ vào số liệu phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 tại Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 04/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum. - Tiêu chí 2: Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo T ỷ lệ hộ nghèo Hệ s ố H uyện c ó t ỷ l ệ hộ nghèo dưới 45% 0,20 Huyện có tỷ lệ hộ ngh è o từ 45% đế n dưới 60% 0,22 H uyện có tỷ l ệ hộ nghèo từ 60% tr ở l ê n 0,24 Quy mô hộ ngh è o Hệ số Huyện c ó dư ớ i 3.500 hộ nghèo 0,20 H uyện có từ 3.500 hộ đ ế n dư ớ i 4.500 hộ nghèo 0 , 22 Huyện có từ 4.500 hộ ngh è o tr ở l ê n 0 , 24 Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của huyện để tính toán hệ số được xác định căn cứ vào số liệu phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 tại Quyết định số 120/QĐ -UBND ngày 04/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tu m . * Tiêu ch í 3: Diện tích đất tự nhiên Diện tích đấ t tự nhiên Hệ số H uy ệ n có t ổ ng diện tích đất t ự nhiên dưới 100.000 ha 0,10 Huyện có t ổ ng diện tích đấ t tự nhiên từ 100.000 ha đ ế n dư ớ i 140.000 ha 0,12 Huyện có tổng diện t í ch đ ấ t tự nhiên t ừ 140.000 ha trở l ê n 0,14 Diện tích đ ấ t tự nhiên của huyện đ ể t í nh toán hệ số đ ược xác định theo số liệu diện tích đấ t tự nhiên t í nh đ ến ngày 31/12/2015 theo c ô ng bố của Cục Thống k ê t ỉn h Kon Tu m . - Ti ê u ch í 4: Đơn vị hành chính và huyện có xã biên giới Đơn vị hành chính Hệ s ố H uyện có số x ã dư ớ i 10 xã 0,10 H uyện có s ố x ã từ 10 đ ế n dưới 12 x ã 0 , 12 Huy ệ n c ó s ố x ã từ 12 x ã trở l ê n 0,14 Huyện có xã biên giới Hệ số - Huyện có số xã dưới 3 x ã bi ê n giới 0 , 10 - Huyện c ó số xã t ừ 3 x ã đế n dưới 5 xã biên giới 0 , 12 - Huyện c ó số x ã từ 5 xã bi ê n g i ớ i tr ở l ê n 0 , 14 + Đ ơn vị hành chính c ấ p x ã của huyện để t í nh toán h ệ số được xác định theo s ố liệu đơn vị hành chính cấp x ã t í nh đ ế n ngày 31/12/2015 theo công bố của Cục Thống kê tỉnh Kon Tu m ; + Đơn vị hành chính c ấ p x ã biên giới c ủ a hu yệ n để t í nh toán h ệ s ố được xác định theo số liệu đơn v ị hành chính cấp x ã biên giới theo Quy ế t định của cấp có th ẩ m quyền phê duyệt. * Định mức phân bổ: - Đ ố i v ớ i v ố n đầu tư ph á t triển + Tổng v ốn đầu tư cho một huyện ngh è o theo Nghị quyết 30a = A x X; + Tổ ng vốn đầ u tư cho một huyện hưởng cơ chế , ch í nh sách như huyện ngh è o theo Nghị quy ế t 30a b ằ ng 70% v ố n đầu tư cho một huyện nghèo theo Nghị quy ế t 30a = 70% x A x X; Trong đó : A: Định mức b ì nh qu â n cho một huyện (triệu đồng). X: Tổng các hệ số theo 04 nhóm tiêu chí (hệ số theo dân số + hệ số theo dân tộc thiểu số + hệ số theo tỷ lệ hộ nghèo + hệ số theo quy mô hộ nghèo + hệ số theo diện tích đất tự nhiên + hệ số theo số đơn vị hành chính + hệ số theo số xã biên giới) - Đối với kinh ph í sự nghiệp duy tu bảo dưỡng: B ằ ng 6 , 3% vốn đầu tư phát triển của huy ệ n đ ó . b) Tiểu dự án 2: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng h óa sinh k ế v à nhân rộng mô hình gi ả m nghèo trên địa bàn huyện nghèo (kinh ph í sự nghiệp) - Phạm vi hỗ trợ: Các huyện nghèo theo Nghị quy ế t s ố 30a / 2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ; các huyện nghèo theo quyết định phê duyệt của c ấ p có thẩm quyền, đ ược hưởng các cơ chế, chính sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh v à b ề n vững theo Nghị quyết s ố 30a/2008/NQ - CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ; các huyện ngh è o khác được cấp c ó thẩm quyền ph ê duyệt. - Đối tượng hỗ trợ: + Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận ngh è o, hộ mới thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số , ch ủ hộ nghèo l à phụ nữ; Nhóm hộ hoặc cộng đồng có đ a số hộ nghèo; Người lao động l à người sau cai nghiện ma t ú y , nhiễm HI V/AIDS, phụ n ữ bị buôn b á n tr ở về,... thuộc hộ nghèo đ ược tham gia dự á n; + Các tổ chức v à cá nh â n có li ê n quan; - Các tiêu chí cụ th ể : Áp dụng theo Điểm a, Khoản 1, Điều 5 của Quy định n à y (Ti ể u dự á n 1 ). - Đ ịnh mức ph â n b ổ : + Tổng vốn hỗ trợ phát triển sản xuất cho một huyện ngh è o theo Nghị quyết 30a = A x X + Tổng vốn hỗ trợ phát triển sản xuất cho một huyện được hưởng các c ơ ch ế , chính sách h ỗ tr ợ gi ả m nghèo nhanh v à bền vững theo Nghị quyết 30a = 70% x A x X Trong đ ó: A: Đ ịnh mức b ì nh qu â n cho một huy ệ n (triệu đồng). X: T ổ ng các hệ số theo 04 nhóm tiêu ch í c ủ a 01 huyện (h ệ số theo d â n số ( tí nh theo hộ) + h ệ s ố theo d â n tộc thiểu số (t í nh theo hộ) + hệ s ố theo t ỷ tệ hộ nghèo + hệ s ố theo quy mô hộ nghèo + h ệ s ố theo diện t í ch đất tự nhiên + hệ số theo số đ ơ n vị hành chính + hệ s ố theo số x ã biên gi ớ i). c) Tiểu dự án 3: H ỗ trợ cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồ ng b ào dân tộc thi ể u s ố đi làm việc có thời hạn ở nước ngo à i (kinh phí sự nghiệp) - Phạm vi hỗ tr ợ: Các huyện nghèo theo Nghị quyết s ố 30a/2008/N Q -CP ng à y 27/12/2008 của Ch í nh ph ủ ; các huyện ngh è o theo quyết định phê duyệt củ a c ấ p có th ẩ m quyền, đ ược hư ở ng các cơ ch ế, ch í nh sách h ỗ tr ợ gi ả m nghèo nhanh v à b ề n v ữ ng theo Nghị quyết số 30a/2008/N Q -CP ng à y 27/12/2008 của Chính phủ; các huyện ngh è o khác được c ấ p có th ẩ m quy ề n phê duyệt. - Đối tư ợ ng h ỗ tr ợ : Người lao động thuộc hộ ngh è o, hộ cận ngh è o, người d â n tộc thi ể u s ố, lao động cư trú dài hạn trên địa bàn các huyện ngh è o v à các huyện được hư ở ng cơ ch ế , chính sách như huyện nghèo; ưu ti ê n đố i tượng lao động l à thanh niên chưa có việc làm , đặc biệt là thanh niên thuộc hộ dân tộc thi ể u số nghèo, phụ nữ thuộc hộ nghèo. - Các tiêu ch í cụ th ể : Tỷ lệ hộ nghèo Hệ số Huyện c ó tỷ lệ hộ nghèo dưới 45% 0,20 Huyện c ó tỷ l ệ hộ nghèo t ừ 45% đế n dưới 60% 0,22 H uyện có t ỷ lệ hộ ngh è o từ 60% tr ở lê n 0,24 Qu y mô hộ ngh è o H ệ số Huyện c ó quy mô hộ nghèo dưới 3.500 hộ 0,20 H uyện có quy m ô hộ nghèo từ 3.500 hộ đến dưới 4.500 hộ 0,22 H uyện c ó quy m ô hộ nghèo từ 4.500 hộ tr ở lên 0,24 Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của huyện được tính toán hệ số được xác định căn cứ vào số liệu phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn tỉnh Kon Tum, năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 -2020 t ại Quyết đị nh s ố 120/QĐ - UBND n g ày 04/02/2016 của Ủy ban nh â n dân t ỉ nh Kon Tum. - Định mức ph â n b ổ : + Tổng vốn hỗ trợ cho một huyện ngh è o theo Nghị quyết 30a = A x X; + T ổ ng vốn h ỗ tr ợ cho một huyện hưởng cơ chế, ch í nh sách nh ư huyện nghèo theo Nghị quyết 30a b ằ ng 70% v ố n đầu tư cho một huyện nghèo theo Nghị quyết 30a = 70% x A x X; Trong đó: A: Định mức vốn h ỗ tr ợ b ì nh qu â n cho một huyện (triệu đồ ng). X: Tổ ng các hệ s ố theo 02 tiêu chí của 01 huyện (hệ s ố theo t ỷ lệ hộ nghèo + h ệ s ố theo quy mô hộ nghèo). 2. Dự án 2: Chươ ng tr ì nh 135 1. Các tiêu chí cụ th ể : Gồm 04 nhóm tiêu ch í - Tiêu ch í về x ã (x ã khu vực III, khu vực II , x ã b iên giới, x ã a n toàn khu) ; - Tiêu chí v ề th ô n đặc biệt kh ó kh ă n; - T iêu chí về tỷ lệ hộ nghèo; - Ti ê u chí về tỷ lệ hộ d â n tộc thiểu s ố . 2. Cách t í nh h ệ s ố các tiêu chí 2.1. Tiêu ch í v ề xã Đối với xã H ệ s ố (H1) C ứ m ỗ i x ã khu vực III (k ể cả xã ATK hoặc biên giới) đ ược t í nh 10 C ứ mỗi x ã khu vực II biên giới được t í nh 9,5 C ứ m ỗ i x ã khu vực II an toàn khu đ ược t í nh 9 Cứ mỗi x ã khu vực I là x ã biên giới đ ược t í nh 8 , 5 C ứ m ỗ i x ã khu vực I là xã an toàn khu đ ược tí nh 8 2.2. Tiêu chí về thôn đặ c b iệt kh ó kh ă n S ố thôn đ ặ c biệt khó kh ă n Hệ số (H2) Cứ 01 thôn đ ặ c biệt khó kh ă n thuộc di ệ n đầu tư được t í nh 1 , 8 X ã kh u vực III, II , x ã biên giới, x ã an toàn khu (AT K) , thôn đ ặc biệt kh ó kh ă n theo các Quyết định, Nghị định, Nghị quyết... của cấp c ó thẩm quyền phê duyệt. 2.3. Ti ê u ch í về t ỷ lệ hộ nghèo T ỷ lệ hộ nghèo của huyện Hệ s ố (H3) H uyện c ó t ỷ lệ hộ nghèo thấp hơn t ỷ lệ chung của t ỉ nh 0 Huyện có t ỷ lệ hộ nghèo nh ỏ hơn hoặc b ằ ng 1 , 5 lần tỷ lệ chung của t ỉ nh 0 , 02 Huyện c ó t ỷ lệ hộ nghèo nhỏ hơn hoặc b ằ ng 2 , 0 lần tỷ lệ chung của t ỉ nh 0 , 03 Huyện có t ỷ lệ hộ nghèo nh ỏ hơn hoặc b ằ ng 2 , 5 l ầ n t ỷ l ệ chung của t ỉ nh 0 , 04 Huyện c ó t ỷ l ệ hộ ngh è o cao hơn 2,5 lần tỷ l ệ chung c ủ a t ỉ nh 0 , 05 - Tỷ lệ hộ nghèo chung của tỉnh (26.11%), tỷ lệ hộ nghèo của huyện để tính toán hệ số được xác định căn cứ vào số liệu phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn tỉnh Kon Tum, năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 tại Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 04/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum. 2.4. Tiêu chí về tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số Tỷ l ệ hộ dân tộc thiểu s ố của huyện Hệ s ố (H4) Dưới 70% 0,03 T ừ 70% đ ế n 90% 0,04 Tr ê n 90% 0,05 Tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số của huyện được tính toán căn cứ theo số liệu hộ dân tộc thiểu số tại Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 04/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum. 3. Phương pháp tính mức vốn được phân bổ Căn cứ các tiêu chí trên để tính ra hệ số của từng huyện; tổng hệ số của các huyện thực hiện Chương trình 135 làm căn cứ phân bổ vốn như sau: 3.1. Phương pháp t í nh: - Tổng hệ số các nội dung của một huyện (Y) Y = (H 1 +H2) x ( 1 +H3+H4) - Tổng hệ s ố của Chương trình (N) N = Tổng h ệ s ố của các huyện cộng lại. - Tổng mức vốn được ph â n b ổ của Chương trình (M) M = Tổng vốn đầu tư phát triển + T ổ ng kinh ph í s ự nghiệp. 3.2. X á c đ ịnh m ứ c ph â n bổ v ố n: Mức vốn bình quân phân bổ cho 01 hệ số (K) được tính theo công thức: K = M : N 3.3. Số vốn phân bổ cho từng huyện (X) đư ợ c t í nh theo công thức: X = K x Y 3. Dự án 3. Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn xã, thị trấn ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135 (kinh phí sự nghiệp) a) Phạm vi hỗ trợ: Các xã, thị trấn ngoài Chương trình 30a v à Chương trình 135; b) Đối t ượng hỗ trợ: - Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, ưu tiên hộ ngh è o dân tộc thi ể u số, chủ hộ ngh è o l à phụ n ữ ; Nhóm hộ hoặc cộng đồng c ó đ a s ố hộ nghèo; Người lao động là người sau cai nghiện ma túy, nhiễm H IV/AIDS, phụ n ữ bị buôn bán trở về,... thuộc hộ nghèo đ ược tham gia dự á n; - Các tổ chức và c á nh â n c ó liên quan; c) Tiêu ch í cụ thể: Tỷ l ệ hộ nghèo Hệ số Xã, thị trấn có tỷ l ệ hộ nghèo dưới 15% 0 , 50 Xã , thị trấn có tỷ l ệ hộ nghèo từ 15% đến dưới 25% 0 , 55 Xã, thị tr ấ n c ó tỷ l ệ hộ ngh è o t ừ 25% trở lên 0 , 60 Quy mô h ộ nghèo H ệ s ố X ã, thị trấn c ó quy mô hộ nghèo dưới 100 hộ 0 , 50 Xã , thị trấn c ó quy m ô hộ nghèo từ 100 hộ đ ến dưới 200 hộ 0 , 60 X ã, thị tr ấ n có quy mô hộ nghèo từ 200 h ộ trở lên 0 , 70 Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của xã, trị trấn để tính toán hệ số được xác định căn cứ vào số liệu phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn tỉnh Kon Tum, năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 tại Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 04/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum và các quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố. - Định mức ph â n bổ: + V ố n b ố tr í nhân rộng mô h ì nh gi ả m nghèo (triệu đồng) = 30% A. + Vốn bố tr í cho 01 huyện, thành phố thực hiện hỗ trợ ph á t triển sản xuất, đ a d ạ ng h ó a sinh kế (triệu đồng) = 70% A : N x X Trong đó: A: Tổng v ố n hỗ trợ (triệu đồng ) . N: Tổng hệ số 02 tiêu ch í của c á c xã, thị tr ấ n ngo à i Chương trình 30a v à Chương trình 135 của các huyện, th à nh ph ố . X: Tổng các h ệ s ố 02 tiêu chí các x ã , th ị trấn ngoài Chương trình 30a v à Chương trình 135 của 01 huyện, thành phố (t ổ ng hệ số theo t ỷ lệ hộ nghèo + h ệ số theo quy mô hộ nghèo). 4. Dự án 4. Truyền thông và giảm nghèo về thông tin (kinh phí sự nghiệp) a) Phạm vi hỗ trợ: Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, ưu tiên huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ và các huyện nghèo khác được cấp có thẩm quyền phê duyệt. b) Đối tượng hỗ trợ: Người dân và cộng đồng dân cư; các tổ chức và cá nhân có liên quan. c) Tiêu chí phân bổ: T ỷ lệ hộ ngh è o Hệ s ố H uyện c ó tỷ lệ hộ nghèo dưới 45% 0 , 20 Huyện c ó t ỷ lệ hộ nghèo từ 45% đến dưới 60% 0,22 Huyện c ó tỷ lệ hộ ngh è o từ 60% trở l ê n 0,24 Quy mô hộ nghèo Hệ s ố Huyện c ó quy m ô hộ nghèo dưới 3.5 0 0 hộ 0,20 Huyện c ó quy m ô hộ nghèo t ừ 3.500 hộ đế n dưới 4.500 hộ 0,22 H uyện c ó quy m ô hộ ngh è o từ 4.500 hộ trở lên 0,24 Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của huyện để tính toán hệ số được xác định căn cứ vào số liệu phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn tỉnh Kon Tum, năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 tại Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 04/02/2016 của UBND tỉnh Kon Tum. d) Định mức phân bổ: T ổ ng vốn bố tr í = A + B A: Vốn b ố tr í cho hoạt động truyền thông về giảm nghèo, bằng 50% tổng v ố n b ố tr í ; B : V ố n b ố tr í cho hoạt động giảm nghèo về thông tin, b ằ ng 50% tổng v ố n bố tr í ; Trong đó: * Hoạt động truyền thông về gi ả m nghèo: - Định mức ph â n bổ cho các sở, ban , ngành (triệu đồng ) = 30% A; - Định m ứ c phân bổ cho 01 huyện, thành phố (triệu đồng) = 70% A : N x X + N: T ổ ng hệ s ố của các huyện, thành phố; + X: T ổ ng hệ s ố 02 tiêu ch í của huyện, th à nh phố (t ổ ng hệ số theo t ỷ lệ hộ ngh è o + hệ số theo quy mô hộ nghèo). * Hoạt động gi ả m ngh è o về thông tin: - Định mức phân b ổ cho c á c s ở, ban, ngành (triệu đồng) = 30% B; - Định mức ph â n bổ cho 01 huyện, th à nh ph ố (triệu đ ồ ng) = 70% B : N x X + N: Tổng h ệ s ố của các huyện, thành phố; + X : T ổ ng hệ s ố 02 tiêu chí của huyện, th à nh phố (t ổ ng hệ s ố theo tỷ lệ hộ ngh è o + hệ s ố theo quy m ô hộ nghèo). 5. Dự án 5. Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình (kinh phí sự nghiệp) a) Phạm vi hỗ trợ: Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo b ề n v ữ ng giai đoạn 2016-2020. Ưu ti ê n vùng đặc bi ệ t kh ó khăn; b) Đối tượng h ỗ tr ợ: - Đối với hoạt động nâng cao năng lực: Cán bộ làm công tác giảm nghèo các cấp, ưu tiên nâng cao năng lực cho cán bộ nữ; - Đối với công tác giám sát đánh giá: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Cơ quan chủ trì Chương trình; các Sở, ban, ngành chủ trì các dự án thành phần/nội dung trong các dự án thành phần của Chương trình; các tổ chức và cá nhân có liên quan và các cán bộ được phân công phụ trách và tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá; c) Tiêu chí ph â n bổ: Áp dụng theo Điểm c Kho ả n 4 Điều 5 Quy định này (Dự án 4). d) Định m ứ c phân b ổ : Tổng vốn bố tr í : A = B + C Trong đ ó : - B: Định mức phân bổ cho các sở, ban, ngành (triệu đồng) = 30% A; - C: Định mức ph â n bổ cho 01 huyện, thành phố (triệu đồng) = 70% A : N x X + N: Tổng hệ số của các huyện, thành phố; + X: Tổng hệ số 02 ti ê u ch í của huyện, thành phố (tổng hệ s ố theo t ỷ lệ hộ nghèo + hệ s ố theo quy m ô hộ nghèo). 6. H ằ ng năm, c ă n cứ v à o tổng vốn ngân sách nhà nước giao đ ể thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia gi ả m nghèo bền vững; tr ê n cơ sở nguyên t ắ c, tiêu ch í , định m ứ c phân bổ quy định tạ i nghị quyết này và điều kiện thực tế của địa phương. Ủy ban nhân dân t ỉ nh x â y dựng phương án phân bổ cho phù hợp, trình T hư ờ ng trực H ội đồ ng nhân dân tỉnh xem xét , quyết định./.