29/CT-UBND

Chỉ thị 29/CT-UBND năm 2014 triển khai thực hiện Chỉ thị 30/CT-TTG về tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá do tỉnh Ninh Thuận ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 29 / CT -UBND Ninh Thuận , ngày 23 tháng 12 năm 2014 CHỈ THỊ TRI Ể N KHAI TH Ự C HI Ệ N CH Ỉ TH Ị S Ố 30/CT-TT g NGÀY 30 THÁNG 09 NĂM 2014 C Ủ A TH Ủ TƯ Ớ NG CHÍNH PH Ủ V Ề VI Ệ C TĂNG CƯ Ờ NG CÔNG TÁC Đ Ấ U TRANH CH Ố NG BUÔN L Ậ U THU Ố C LÁ Trong thời gian qua thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, các Sở, ngành, địa phương và các lực lượng chức năng đã có nhiều cố gắng trong công tác kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn tình trạng vận chuyển, tàng tr ữ, buôn bán thuốc lá nhập lậu và đã thu được kết quả bước đầu, phát hiện và xử lý nhiều vụ việc vi phạm, thu giữ số lượng lớn thuốc lá nhập lậu, góp phần hạn chế tình trạng buôn lậu thuốc lá, bảo vệ nền sản xuất thuốc lá trong nước. Tuy nhiên, tình hình hoạt động vận chuyển buôn bán thuốc lá nhập lậu nhìn chung trong thời gian gần đây vẫn diễn biến phức tạp trên cả nước. Ở thị trường nội tỉnh tuy không còn tình trạng bày bán thuốc lá nhập lậu công khai như trước đây, nhưng vẫn tồn tại hiện tượng lén lút vận chuyển, cất giấu, buôn bán bằng nhiều hình thức, thủ đoạn tinh vi để đối phó sự kiểm tra, k i ểm soát của các lực lượng chức năng gây thất thu ngân sách, thiệt hại cho nền sản xuất thuốc lá trong nước... Nguyên nhân chủ yếu của thực trạng trên là do ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân chưa tốt, lợi nhuận từ thuốc lá nhập lậu cao hơn nhiều so với thuốc lá sản xuất trong nước, sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng chưa thật chặt chẽ, đồng bộ, hệ thống quản lý nhà nước và chính sách pháp luật còn nhiều thi ế u sót, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật chưa tạo được sự đồng thuận của nhân dân. Để triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 30/CT-TTg ngà y 30/09/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá, nhằm từng bước ngăn chặn và đẩy lùi t ì nh trạng, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán thuốc lá nhập lậu trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu: 1. Sở Công Thương chịu trách nhiệm: a) Ch ủ trì và phối hợp với các Sở, ngành, địa phương thành viên Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tỉnh Ninh Thuận (gọi tắt là Ban Chỉ đạo 389/ĐP) tăng cường quản lý chặt chẽ mạng lưới đại lý bán buôn, bán lẻ các sản phẩm thuốc lá và thực hiện các biện pháp phòng, chống việc vận chuyển, buôn bán, tàng trữ thuốc lá giả, thuốc lá nhập lậu trên thị trường nội tỉnh. b) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường: - Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 7105/KH-BCT ngày 29/07/2014 của Bộ Công Thương về tuyên truyền góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại; trong đó cần tăng cường phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về sản xuất, kinh doanh thuốc lá, hình thức, biện pháp xử lý các hành vi vận chuyển, kinh doanh, tàng trữ thuốc lá nhập lậu nhằm nâng cao nh ận thức và tạo sự đồng thuận của cộng đồng trong công tác phòng, ch ố ng buôn lậu th uố c lá; ti ế p tục vận động các tổ chức, cá nhân kinh doanh thu ố c lá ký cam k ế t không kinh doanh, tàng trữ thuốc lá ngoại nhập lậu; - Tăng cường công tác quản lý địa bàn, thiết lập cơ sở dữ liệu các cơ sở kinh doanh thuốc lá để theo dõi, giám sát hoạt động kinh doanh, thu thập thông tin nhằm thực hiện tốt hơn việc kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vận chuy ể n, tàng trữ, kinh doanh thuốc lá lậu; - Chủ động hoặc phối hợp với các lực lượng chức năng mở đợt cao điểm kiểm tra trên diện rộng các đối tượng kinh doanh thuốc lá, trong đó cần tập trung vào các đối tượng làm đ ầ u mối phân phối, đường dây vận chuyển, điểm tập kết, phát luồng thuốc l á lậu... nhằm ng ă n chặn có hiệu quả t ì nh trạng, vận chuy ể n, tàng trữ, buôn bán thuốc lá nhập lậu. 2. Công an tỉnh chịu trách nhiệm: a) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát Kinh tế, An ninh Kinh tế... tăng cường công tác điều tra, trinh sát nắm tình hình, xác lập các chuyên án, tập trung đấu tranh, triệt phá các đường d â y, ổ nhóm, các đầu mối chuyên buôn bán thuốc lá nhập lậu có t ổ chức đ ể truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. b) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát Giao thông phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức thường xuyên công tác tuần tra, kiểm soát nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các đối tượng vận chuyển thuốc lá nhập lậu từ các tỉnh biên giới vào sâu nội địa trên tuyến đường bộ, nhất là tuyến Quốc lộ 1A. c) Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương các cấp và lực lượng chức năng tại địa phương có biện pháp tuyên truyền, giáo dục, quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm các đối tượng tham gia vận chuyển, tàng trữ, buôn bán thuốc lá nhập lậu. 3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng và Chi cục Hải quan chịu trách nhiệm: a) Xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch, phương án, công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, nắm chắc tình h ì nh trên bờ, trên biển thuộc địa bàn quản lý. b) Phối hợp các lực lượng chức năng như: Công an, Quản lý thị trường, Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, các lực lượng chức năng có liên quan và chính quyền địa phương vùng ven biển để trao đổi thông tin, tình hình liên quan đến hoạt động buôn lậu thuốc lá; chủ động phối hợp bắt giữ, điều tra, xử lý các đường dây, ổ nhóm buôn lậu nhằm ngăn chặn có hiệu quả tình trạng buôn lậu thuốc lá. c) Làm tốt công tác bảo vệ nội bộ; thường xuyên tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, phổ biến các quy định của pháp luật về phòng chống buôn l ậu, gian lận thương mại và hàng giả nhằm nâng cao tính tự giác của người dân trong tố giác tội phạm, không tiếp tay, bảo kê cho buôn lậu. 4. Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm: a) Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và các cơ quan thông tin, báo chí tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá, đặc biệt là thuốc lá nhập lậu bằng nhiều hình thức sâu rộng hơn, đ ể giúp mọi tầng lớp nhân dân hiểu và nhận thức rõ về những tác hại của thuốc lá đối với n ề n kinh tế xã hội và sức khỏe cộng đồng; qua đó tạo sự đồng thuận cùng tham gia, hợp tác với các c ơ quan chức năng trong công tác phòng, chống thuốc lá lậu. b) Chủ động hoặc phối hợp với các lực lượng chức năng chú trọng công tác giám sát, ki ể m tra ngăn chặn hoạt động buôn lậu thuốc lá qua mạng bưu chính, mạng chuyển phát (bưu phẩm, bưu kiện, phương tiện vận chuyển...). 5. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận chịu trách nhiệm: a) T ổ chức phối hợp với các cơ quan chức năng và Văn Phòng thường trực Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Văn Phòng thường trực Ban Chỉ đạo 389/ĐP) đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật về phòng, chống buôn lậu thuốc lá; giáo dục, vận động người tiêu dùng không sử dụng, tiêu thụ thuốc lá nhập lậu và không tham gia, tiếp tay cho hoạt động buôn lậu thuốc lá. b) Dành thời lượng thích hợp để phát sóng, đưa tin kịp thời về tình hình, kết quả hoạt động phòng, chống buôn lậu thuốc lá của các cơ quan chức năng, các vụ việc vi phạm điển hình đã bị phát hiện, xử lý hoặc phản hồi, đính chính những thông tin không chính xác gây ảnh hưởng không tốt trong dư luận xã hội; biểu dương những đơn vị, cá nhân có thành tích tốt, tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống buôn lậu thuốc lá. c) Nghiên cứu xây d ựng chuyên trang, chuyên mục và tổ chức các buổi tọa đàm chuyên đề về công tác chống buôn lậu thuốc lá được phát trực tiếp tr ên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh để tuyên truyền, phổ biến pháp luật có liên quan; định hướng, hướng dẫn người tiêu dùng về phòng, chống tác hại của thuốc lá, nhất là thuốc lá nhập lậu nhằm nâng cao ý thức của cộng đồng trong công tác đấu chống buôn lậu thuốc lá. 6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm: a) Chỉ đạo các lực lượng chức năng trên địa bàn và các xã, phường, thị trấn tăng cường phối hợp đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá, kịp thời kiểm tra phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, t à ng trữ, buôn bán thuốc lá nhập lậu; địa bàn nào để xảy ra hoạt động buôn lậu phức tạp, nghiêm trọng thì chính quy ề n địa phương nơi đó phải chịu trách nhiệm. b) Thiết lập cơ sở dữ liệu, lập danh sách các cơ sở kinh doanh thuốc lá trên địa bàn để theo dõi, giám sát và quản lý, nhất là những cơ sở có kinh doanh thuốc lá nhập lậu. Có biện pháp tuyên truyền, quản lý, giáo dục, vận động các cơ sở này không tham gia, tiếp tay vận chuyển, tàng trữ, buôn bán thuốc lá l ậu. 7. Đ ề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, địa phương, các tổ chức đoàn thể... triển khai đồng bộ cuộc vận động thực hiện nghiêm Luật phòng, ch ố ng tác hại của thu ố c lá và không sử dụng thu ố c lá ngoại nhập lậu trong toàn thể cán bộ công chức, người lao động, đo à n viên, hội viên và các thành phần khác trong xã hội. 8. Văn Phòng thường trực Ban Chỉ đạo 389/ĐP chịu trách nhiệm: a) Đôn đốc các Sở, ngành địa phương và các lực lượng chức năng thực hiện nghiêm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh v ề tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá. b) Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương đề xuất biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá. c) Theo dõi, kiến nghị Trưởng ban Ban Chỉ đạo 389/ĐP nhắc nhở, phê bình, kỷ luật tập thể, cá nhân để xảy ra tình trạng buôn lậu thuốc lá diễn ra phổ biến, kéo dài trên địa bàn và bao che, tiếp tay cho các hoạt động vận chuyển, tàng trữ, mua bán thuốc lá nhập lậu. d) Định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm đôn đốc các Sở, ngành, địa phương báo cáo kết quả thực hiện để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 9. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Mặt trận, đoàn thể và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức, cá nhân liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao c ó trách nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị này./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - VP Thường trực BCĐ 389 Quốc gia; - Thường t rực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc Hội; - U BMTTQ VN t ỉ nh; - Chủ tịch, các PTC UBND tỉnh; - Các Sở, ban ngành thuộc tỉnh; - U BND các huyện, thành phố; - Đài PT và TH, Báo NT; - Chi cục QLTT tỉnh; - Chi cục Hải quan NT; - VP U B, CVP, các P V P, NC, TH; - TTTH Công báo; C ổng Thông tin điện tử; - Lưu VT, KTN, Hào. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH V õ Đ ại