37/2010/QĐ-UBND

Quyết định 37/2010/QĐ-UBND về tiêu chí lựa chọn đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp khu vực đô thị; trình tự thủ tục thực hiện xét duyệt, thứ tự và đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp khu vực đô thị tại tỉnh Hà Nam do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------- Số: 37/2010/QĐ-UBND Phủ Lý, ngày 23 tháng 11 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH TIÊU CHÍ LỰA CHỌN CÁC ĐỐI TƯỢNG MUA, THUÊ, THUÊ MUA NHÀ Ở THU NHẬP THẤP KHU VỰC ĐÔ THỊ; TRÌNH TỰ THỦ TỤC THỰC HIỆN XÉT DUYỆT, THỨ TỰ VÀ ĐỐI TƯỢNG MUA, THUÊ, THUÊ MUA NHÀ Ở THU NHẬP THẤP KHU VỰC ĐÔ THỊ TẠI TỈNH HÀ NAM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật nhà ở ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ các Văn bản của Chính phủ: Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2006 quy định chi tiết thi hành Luật nhà ở; Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2009 về một số cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở cho học sinh, sinh viên các cơ sở đào tạo, nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp tập trung và nhà ở cho người thu nhập thấp tại đô thị; Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2009 về việc ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị; Theo các Thông tư của Bộ Xây dựng: Thông tư số 15/2009/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2009 về việc hướng dẫn phương pháp xác định giá cho thuê nhà ở sinh viên, nhà ở công nhân khu công nghiệp, nhà ở cho người thu nhập thấp, giá bán, giá thuê mua nhà ở cho người thu nhập thấp thuộc các dự án do các thành phần kinh tế tham gia; Thông tư số 36/2009/TT-BXD ngày 16 tháng 11 năm 2009 về việc hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị; Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 667/TTr-SXD ngày 18 tháng 10 năm 2010, báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp tại Văn bản số 56/BCTĐ-STP ngày 02 tháng 11 năm 2010, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định tiêu chí lựa chọn các đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp khu vực đô thị; trình tự thủ tục thực hiện xét duyệt, thứ tự và đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp khu vực đô thị tại tỉnh Hà Nam". Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Trần Xuân Lộc QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ LỰA CHỌN CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC MUA, THUÊ, THUÊ MUA NHÀ Ở THU NHẬP THẤP KHU VỰC ĐÔ THỊ; TRÌNH TỰ THỦ TỤC THỰC HIỆN XÉT DUYỆT, THỨ TỰ VÀ ĐỐI TƯỢNG MUA, THUÊ, THUÊ MUA NHÀ Ở THU NHẬP THẤP KHU VỰC ĐÔ THỊ TẠI TỈNH HÀ NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2010 của UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh. Quy định này hướng dẫn việc bán, cho thuê, thuê mua nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị (sau đây gọi chung là nhà ở thu nhập thấp), bao gồm: đối tượng, điều kiện được mua, thuê, thuê mua nhà ở; trình tự thủ tục xét duyệt, thứ tự và đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp khu vực đô thị trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Điều 2. Đối tượng áp dụng. 1. Các đối tượng có thu nhập thấp tại khu vực đô thị thuộc diện được mua, thuê, thuê mua nhà ở theo Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 36/2009/TT-BXD ngày 16 tháng 11 năm 2009 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị. 2. Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc bán, cho thuê, thuê mua; quản lý sử dụng và vận hành khai thác nhà ở thu nhập thấp. Chương II QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ LỰA CHỌN CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC MUA, THUÊ, THUÊ MUA NHÀ Ở THU NHẬP THẤP KHU VỰC ĐÔ THỊ Điều 3. Đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp. Thực hiện theo Điều 3 Thông tư 36/2009/TT-BXD ngày 16/11/2009 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị. Điều 4. Điều kiện được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp. Đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau: - Thực hiện theo khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 4 Thông tư 36/TT-BXD ngày 16 tháng 11 năm 2009 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị. - Riêng khoản 4 Điều 4 của Thông tư 36/TT-BXD ngày 16 tháng 11 năm 2009 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị, được áp dụng đối với khu vực đô thị tại tỉnh Hà Nam thực hiện như sau: Hộ có mức thu nhập hàng tháng (tính bình quân theo đầu người/tháng) dưới mức bình quân theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh (lấy theo số liệu hàng năm của Cục thống kê Hà Nam). Điều 5. Nguyên tắc lựa chọn đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp. 1. Việc lựa chọn đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp thực hiện theo phương pháp chấm điểm, người có tổng số điểm cao hơn sẽ được ưu tiên giải quyết trước (với thang điểm tối đa là 100). 2. Bảng điểm được xác định trên cơ sở các tiêu chí cụ thể sau: STT Tiêu chí chấm điểm Số điểm 1 Tiêu chí khó khăn về nhà ở: - Chưa có nhà ở (Bao gồm cả trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư 36/2009/TT-BXD). 50 - Có nhà ở bình quân dưới 5m2 sử dụng/người và diện tích đất ở thấp hơn tiêu chuẩn được phép cải tạo, xây dựng lại. 30 2 Tiêu chí về đối tượng: - Đối tượng 1 (quy định tại điểm a khoản 1 hoặc khoản 2 Điều 3 Thông tư 36/2009/TT-BXD). 30 - Đối tượng 2 (quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Thông tư 36/2009/TT-BXD). 20 3 Tiêu chí ưu tiên khác: - Hộ gia đình có từ 02 người trở lên thuộc đối tượng 1. 10 - Hộ gia đình có 01 người thuộc đối tượng 1 và có ít nhất 01 người thuộc đối tượng 2. 7 - Hộ gia đình có từ 2 người trở lên thuộc đối tượng 2. 4 Ghi chú: Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được hưởng các tiêu chí ưu tiên khác nhau thì chỉ tính theo tiêu chí ưu tiên có thang điểm cao nhất. 4 Tiêu chí ưu tiên do UBND tỉnh quy định: Đối tượng thuộc khoản 4 Điều 4 Thông tư 36/2009/TT-BXD). - Người hoạt động cách mạng trước 01/01/1945 (Lão thành cách mạng); Người hoạt động cách mạng tiền khởi nghĩa; Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, thương binh loại B, bệnh binh bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên; bà mẹ Việt Nam anh hùng; anh hùng LLVTND, AHLĐ trong kháng chiến; thân nhân hưởng trợ cấp tuất 2 liệt sỹ; người tham gia hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên; Thân nhân liệt sỹ hưởng tuất liệt sỹ nuôi dưỡng. 10 - AHLĐ thời kỳ đổi mới (không thuộc đối tượng quy định tại pháp lệnh ưu đãi người có công). 10 - Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, thương binh loại B suy giảm khả năng lao động dưới 81%; bệnh binh suy giảm khả năng lao động dưới 81%; người tham gia hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động dưới 81%, thân nhân liệt sỹ (bố, mẹ, vợ hoặc chồng, con, người có công nuôi dưỡng liệt sỹ); người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đầy. 8 - Giáo sư; nhà giáo nhân dân; thầy thuốc nhân dân; nghệ sỹ nhân dân; người được khen thưởng huân chương cao quý của nhà nước (Huân chương Sao vàng, huân chương Hồ Chí Minh, huân chương Độc lập các hạng, huân chương Quân công các hạng, huân chương Bảo vệ Tổ quốc các hạng, huân chương chiến công các hạng, huân chương Lao động hạng Nhất), người hoạt động kháng chiến được tặng thưởng huân chương. 6 - Phó giáo sư; nhà giáo ưu tú; thầy thuốc ưu tú, nghệ sỹ ưu tú, nghệ nhân, vận động viên đoạt giải quốc gia và quốc tế, chiến sỹ thi đua Toàn quốc, người lao động có tay nghề bậc cao nhất của ngành nghề được cấp có thẩm quyền công nhận; người hoạt động kháng chiến được tặng thưởng huy chương. 4 - Trong hộ có 02 CBCNV có thâm niên công tác mỗi người trên 25 năm. 2 - Trong hộ có cán bộ tốt nghiệp thạc sỹ, đại học, cao đẳng bằng giỏi từ năm 2009 đến nay hiện đang công tác tại tỉnh Hà Nam. (trường hợp hộ gia đình, cá nhân được hưởng các tiêu chí ưu tiên khác nhau, thì chỉ tính theo tiêu chí ưu tiên có thang điểm cao nhất). 2 Điều 6. Trình tự, thủ tục thực hiện mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp. 1. Thông tin liên quan đến dự án về mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp, Chủ đầu tư dự án thực hiện theo khoản 1 Điều 6 của Thông tư 36/TT-BXD ngày 16 tháng 11 năm 2009 của Bộ Xây dựng. 2. Thủ tục thực hiện mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp. - Trên cơ sở các thông tin về các dự án nhà ở thu nhập thấp trên địa bàn đã được công bố theo quy định tại khoản 1 Điều này; hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp nộp Hồ sơ đăng ký tại chủ đầu tư dự án. - Hồ sơ đăng ký mua, thuê, thuê mua được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 6 của Thông tư 36/TT-BXD ngày 16 tháng 11 năm 2009 của Bộ Xây dựng. - Riêng đối với những đối tượng thuộc tiêu chí ưu tiên do UBND tỉnh quy định tại khoản 2 mục 4 Điều 5 của quy định này thì phải có ý kiến xác nhận của UBND phường, xã, thị trấn nơi cư trú hoặc cơ quan đang quan lý trực tiếp (đối với người có văn bằng học hàm, học vị). 3. Trình tự xét duyệt. a) Sau khi tập hợp đầy đủ Hồ sơ đăng ký của các đối tượng có nhu cầu, chủ đầu tư dự án nhà ở thu nhập thấp có trách nhiệm xem xét từng Hồ sơ đăng ký, đối chiếu với các quy định về đối tượng, điều kiện, thứ tự ưu tiên theo quy định tại Điều 3, Điều 4 và Điều 5 của Quy định này để lập danh sách đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp thuộc dự án do mình làm chủ đầu tư. - Trường hợp người có nhu cầu đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp đã nộp Hồ sơ hợp lệ theo quy định tại khoản 2 Điều này cho chủ đầu tư, nhưng trong dự án không còn quỹ nhà để giải quyết thì chủ đầu tư dự án có trách nhiệm ghi rõ lý do và gửi trả lại Hồ sơ (bao gồm cả bản xác nhận về đối tượng và điều kiện để được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp mà người đăng ký đã nộp) để người đó biết và nộp Hồ sơ tại dự án khác. - Khi người có nhu cầu nộp Hồ sơ, người nhận Hồ sơ phải ghi giấy biên nhận; nếu Hồ sơ chưa hợp lệ (chưa đúng theo quy định tại khoản 2 Điều này), người nhận Hồ sơ có trách nhiệm ghi rõ lý do chưa giải quyết và trả lại cho người nộp Hồ sơ để thực hiện việc bổ sung, hoàn thiện trong thời gian tối đa không vượt quá 15 ngày làm việc, kể từ ngày trả lại Hồ sơ. b) Chủ đầu tư dự án nhà ở thu nhập thấp có trách nhiệm gửi danh sách các đối tượng dự kiến được giải quyết mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp theo thứ tự ưu tiên (trên cơ sở chấm điểm theo nguyên tắc quy định tại Điều 5 của Quy định này) về UBND tỉnh và Sở Xây dựng nơi có dự án để kiểm tra đúng đối tượng được ưu tiên, nhằm tránh tình trạng người thu nhập thấp được hỗ trợ nhiều lần hoặc không đúng đối tượng. c) Khi nhận được danh sách các đối tượng dự kiến được giải quyết mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thập do chủ đầu tư gửi: Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp cùng Sở Lao động thương binh và xã hội, UBND thành phố (huyện) nơi có dự án kiểm tra rà soát các đối tượng theo quy định trình UBND tỉnh. d) Trong trường hợp người được dự kiến giải quyết theo danh sách do chủ đầu tư lập mà đã được Nhà nước hỗ trợ về nhà ở, đất ở theo các hình thức quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư 36/2009/TT-BXD ngày 16 tháng 11 năm 2009 của Bộ Xây dựng hoặc đã được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp tại dự án khác thì Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi văn bản thông báo cho chủ đầu tư biết để xóa tên trong danh sách được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp. Sau 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ khi nhận được danh sách, UBND tỉnh xem xét phê duyệt danh sách để chủ đầu tư thông báo cho các đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp trong dự án của mình đến để thỏa thuận, thống nhất và ký hợp đồng. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Trách nhiệm của các Sở, ngành. 1. Sở Xây dựng. a) Là cơ quan đầu mối, tập hợp, kêu gọi Chủ đầu tư tham gia các dự án xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp, thụ lý hồ sơ trình UBND tỉnh chấp thuận đầu tư các dự án xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp theo quy định. b) Chủ trì phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND thành phố (huyện) nơi có dự án và các đơn vị có liên quan thực hiện kiểm tra thẩm định thuộc các hộ thuộc các đối tượng theo quy định trình UBND tỉnh phê duyệt. c) Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc quản lý và sử dụng nhà ở thu nhập thấp; báo cáo, đề xuất các hình thức xử lý trình UBND tỉnh quyết định đối với các hành vi vi phạm (nếu có) của các cơ quan đơn vị, cá nhân, có liên quan. 2. Sở Tài chính. a) Hướng dẫn thực hiện các ưu đãi liên quan đến chính sách tài chính. b) Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định giá bán, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp trình UBND tỉnh phê duyệt. 3. Cục Thống kê. Điều tra, xây dựng mức chuẩn thu nhập cho các đối tượng là người thu nhập thấp hàng năm trên địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh ban hành. 4. Sở Lao động Thương binh và Xã hội. Phối hợp Sở Xây dựng, UBND Thành phố (huyện) nơi có dự án thẩm định danh sách các đối tượng có nhu cầu và đủ tiêu chuẩn mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp. 5. UBND các huyện, thành phố. Chịu trách nhiệm xác nhận các đối tượng chính sách được hưởng các chế độ trợ cấp của nhà nước khi có nhu cầu được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp. 6. UBND xã, phường, thị trấn. Chịu trách nhiệm về việc xác nhận về hộ khẩu, đối tượng được ưu tiên và tình trạng nhà ở hiện tại cho các đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp đảm bảo theo đúng quy định. 7. Thủ trưởng các đơn vị có cán bộ mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp. Chịu trách nhiệm về việc xác nhận về mức thu nhập và danh sách các cán bộ do đơn vị mình quản lý đủ điều kiện được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp đảm bảo theo đúng quy định. 8. Chủ đầu tư nhà ở thu nhập thấp. - Chịu trách nhiệm về việc tập hợp, xét duyệt danh sách các hộ gia đình được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp theo đúng quy định, trình UBND tỉnh phê duyệt; - Ký hợp đồng với các hộ gia đình mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp; - Lập giá bán, cho thuê, thuê mua và thu hồi vốn đầu tư xây dựng quỹ nhà ở thu nhập thấp theo chỉ đạo của UBND tỉnh, chuyển Sở Tài chính thẩm định giá, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt./.