2088/QĐ-UBND

Quyết định 2088/QĐ-UBND năm 2010 về quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 do tỉnh Phú Yên ban hành Ủ Y B A N N H Â N D Â N T Ỉ N H P HÚ Y ÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2088/QĐ-UBND T u y Hò a , ng à y 2 0 thá n g 1 2 n ă m 2 0 1 0 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 2011-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2006/NĐ-CP…; Căn cứ Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01 tháng 7 năm 2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư “Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 04/2008/NĐ-CP…”; Thông tư số 21/2007/TT-BNN ngày 27 tháng 3 năm 2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định 193/2006/QĐ-TTg…”; Căn cứ Quyết định 122/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020; Căn cứ Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ tỉnh Phú Yên lần thứ XV; Căn cứ Công văn 178/TB-VPCP ngày 05 tháng 7 năm 2010 của Văn phòng Chính phủ, kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân tại cuộc họp về việc hướng dẫn xây dựng Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của các Bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020. Đề cương hướng dẫn xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực của tỉnh thời kỳ 2011-2020 tại Công văn số 6069/BKH-CLPT ngày 31 tháng 8 năm 2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Trên cơ sở các văn bản của UBND tỉnh Phú Yên: Quyết định 1740/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2010 “Về việc bổ sung dự toán ngân sách năm 2010 cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, để thực hiện quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020”; Quyết định 1771/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2010 “Về việc thành lập Ban chỉ đạo xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2020”; Thông báo 695/TB-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2010 về ý kiến kết luận của đồng chí Lê Kim Anh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng ban chỉ đạo xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2020, Thông báo số 726/TB-UBND ngày 06 tháng 12 năm 2010 về việc ý kiến kết luận của đồng chí Lê Kim Anh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng ban chỉ đạo tại cuộc họp thông qua dự thảo “Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2020”; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 282/SKHĐT- KTXH ngày 13 tháng 12 năm 2010), QUYẾT ĐỊNH: Đi ều 1 . P h ê d u y ệt Q u y ho ạ c h p h á t t r i ể n n h ân l ự c c ủ a t ỉ n h Ph ú Y ên t h ời k ỳ 2 01 1 - 20 2 0 v ớ i các n ộ i d u n g s a u : I. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN D i ện tí c h t ự nh i ê n 5 . 0 6 0 k m 2 , d ân s ố n ăm 2 0 1 0 : 88 0 n g hì n ngư ờ i ; tố c đ ộ t ă n g t r ư ở n g ki n h t ế g i ai đo ạn 2 0 0 6 - 2 0 1 0 b ì n h q u â n 12 , 3 % / n ă m , gi á t rị tổ n g s ản p h ẩm t r ê n đị a b à n t h e o g i á s o s á n h 1 9 9 4 n ăm 20 1 0 đ ạt 4 . 6 4 2 t ỷ đ ồn g , g i á th ự c t ế đ ạt 1 3 .7 6 5 t ỷ đ ồn g ; GD P b ì n h qu â n đ ầu n g ư ời đ ạt 1 5 , 8 t r . đ ồ n g/ n ă m . Cơ cấu n ề n ki n h t ế n g à n h Nôn g - l âm - t h ủ y s ản 2 9 , 2 % , n g à n h C ô n g n g h i ệp - x ây d ự n g 34 , 4 % , n g à n h Dị ch v ụ 3 6 , 4 % . Cơ c ấ u l ao đ ộ n g th e o n g à n h , l ĩ n h v ự c: N ô n g - l âm - t h ủ y s ản 64 , 9 % , C ô n g n gh i ệp - x ây d ự n g 13, 4 % , D ị ch v ụ 21 , 7 % . 1 . H i ện t r ạ n g c h ấ t lư ợ ng n g u ồ n nh â n l ự c Số ng ư ờ i t r ê n 1 5 t u ổ i l à 6 4 1 . 0 0 0 ng ư ờ i , t r o n g đ ó có 7 8 , 5 % t h a m gi a l ự c l ư ợ n g l ao độ ng . Số n g ư ờ i đ a n g t h am gi a l ự c l ư ợ n g l ao độ n g h i ệ n t ạ i h ầu h ết l à l a o đ ộ n g gi ả n đ ơ n ; c ụ t h ể : P h â n l o ạ i n h a nh t h e o t i êu c h í t h à nh t h ạ o về chuyên m ô n: - L ao đ ộ n g gi ả n đ ơ n : 62 , 00 % . - C ô n g n h ân k ỹ thu ậ t c h ư a l à n h ng h ề: 1 8 ,2 0 % . - C ô n g n h ân k ỹ thu ậ t l à n h n g h ề : 7 , 80 % . - K ỹ thu ậ t v i ê n ( t r un g cấ p , c a o đ ẳ n g ): 6 ,10% . - Đại h ọ c t r ở l ê n : 5 , 9 0 % . P h â n t h e o tr ì nh đ ộ h ọ c v ấ n: TT Chỉ tiêu 2000 2005 2010 I Tổng số (1.000 người) 518,59 579,84 641,40 1 Chưa bao giờ đi học (không biết chữ) 51,04 38,76 26,36 2 Chưa tốt nghiệp tiểu học 109,55 83,73 57,68 3 Tốt nghiệp tiểu học 192,12 187,31 182,42 4 Tốt nghiệp trung học cơ sở 112,28 176,71 241,60 5 Tốt nghiệp trung học phổ thông 53,60 93,33 133,34 II Cơ cấu (%) 100 100 100 Trong đó: 1 Chưa bao giờ đi học (không biết chữ) 9,84 6,68 4,11 2 Chưa tốt nghiệp tiểu học 21,12 14,44 8,99 3 Tốt nghiệp tiểu học 37,05 32,30 28,44 4 Tốt nghiệp trung học cơ sở 21,65 30,48 37,67 5 Tốt nghiệp trung học phổ thông 10,34 16,10 20,79 2 . H i ện t r ạ n g c á c cơ s ở đ à o t ạ o v à d ạ y n g hề tr ê n đ ị a b à n t ỉ n h 2 . 1 . Mạn g l ư ớ i cơ s ở đ à o tạ o : H ệ đ ạ i h ọ c: Trường Đại học Phú Yên quy mô đào tạo 3.053 sinh viên với khoảng 25 chuyên ngành ở 3 cấp học; tập trung cho các lĩnh vực: sư phạm, kinh tế, nông - lâm nghiệp, tin học,… H ệ c a o đ ẳn g : - T r ư ờ n g C a o đ ẳ n g X ây d ự n g s ố 3 : qu y m ô đ ào t ạ o 4 . 8 5 9 họ c s i nh , si n h v i ê n v ớ i 1 8 c h u y ên n g à n h ở các c ấ p h ọ c, t ậ p t r u n g l ĩn h v ự c: X ây d ự ng , k i ế n t r ú c, k i n h t ế x ây d ự ng , … - T r ư ờ n g C a o đ ẳ n g C ô n g ng hi ệ p T u y H ò a: qu y m ô đ ào t ạo 6 . 2 8 1 h ọ c s in h , s i n h vi ê n v ớ i kh o ả n g 3 0 c h u y ên n g à n h ở các cấp h ọ c, t ậ p t r u n g l ĩ n h v ự c : C ô n g n gh i ệ p , k in h t ế, m ô i t r ư ờ ng , đ ị a c h ấ t , t rắc đị a, t i n h ọ c… H ệ k há c : - H ọ c vi ệ n N g ân h à n g : q u y m ô đ ào t ạ o 1 . 0 6 8 h ọ c s in h , s in h v i ên v ớ i 3 c h u y ên n g à n h ở các cấp h ọ c, t ập t r u n g lĩ n h v ự c: t à i c h ín h - n g â n h à n g . - T r ư ờ n g T r u n g h ọ c Y t ế: q u y m ô đ ào t ạo 1 .2 0 0 h ọ c v i ê n v ới 3 c h u y ên ng à n h . - N go à i các t r ư ờ n g n êu t r ê n , T r u n g t âm g i áo d ụ c th ườ n g x u y ên c ủ a tỉ n h li ê n k ết v ớ i các t r ư ờ n g đ ại h ọ c t r o n g n ư ớ c đ ào t ạ o v ớ i q u y m ô 2 . 2 5 9 h ọ c v i ê n v ớ i 2 5 c h u y ên ng à n h ở các c ấp h ọ c, t ập t r u n g lĩ n h v ự c: x ây d ự ng , ki n h t ế, t i n h ọ c, n go ạ i ng ữ , q u ản l ý h à n h c h í n h , l u ậ t , … 2 . 2 . Mạn g l ư ớ i d ạ y n g h ề: - H ệ th ố n g d ạy n g h ề : h i ện t ạ i có 2 0 c ơ s ở d ạy n g h ề ( 1 7 c ơ s ở c ô n g l ậ p , 3 cơ s ở n g o à i c ôn g l ậ p ) ; t r on g đ ó : 1 t r ư ờ n g cao đ ẳ n g n gh ề, 1 t r ư ờ n g t r u n g c ấ p ng h ề ( đ a n g đ ư ợc đ ầu t ư x ây d ựn g , d ự k i ế n đ ư a v à o h o ạt đ ộ n g c u ố i n ăm 2 0 1 1 ), 9 t r u n g t âm d ạy n g h ề v à 9 cơ s ở k h ác có t h am gi a d ạy n g h ề v ớ i qu y m ô đ ào t ạ o 13 . 2 0 0 n g ư ờ i/ n ăm ( k ể cả các t r ư ờ n g đ ạ i h ọ c, cao đ ẳ n g có d ạy n g h ề). H i ệ n t ại các c ơ s ở d ạy n g h ề c h ỉ m ớ i đ à o t ạ o đ ư ợc c ác ngh ề đ ơ n g i ản c ó t h ờ i gi an đ ào t ạo n g ắn h ạ n ; các n g h ề k ỹ th u ật c a o rất h ạn c h ế ; các cơ s ở d ạy n g h ề v ừ a y ếu v ề v ậ t c h ất, v ừ a t hi ế u v ề g i á o v i ê n c h ư a đ á p ứ n g đ ư ợc nh u c ầ u họ c n g h ề c ủ a ng ư ờ i l ao đ ộn g . 3 . N h â n l ự c đ à o t ạ o Hiện trạng đội ngũ cán bộ, giáo viên của các trường thuộc mạng lưới đào tạo và dạy nghề của tỉnh vừa thiếu vừa yếu; số giáo viến cơ yếu có học vị là tiến sĩ ít, chưa có giáo viên được phong hàm giáo sư hoặc phó giáo sư cụ thể: Đối với các cơ sở đào tạo: Chỉ tiêu Tổng số giáo viên cơ hữu Trình độ Tiến sĩ Thạc sĩ (sau đại học) Đại học Cao đẳng Tổng số Các cơ sở trực thuộc địa phương - Trường Đại học Phú Yên 144 6 71 67 2 - Trường Trung cấp Y tế 27 10 10 Các cơ sở trực thuộc Trung ương - Trường Cao đẳng Xây dựng số 3 145 2 37 105 1 - Trường Cao đẳng Công nghiệp Tuy Hòa (7 đang nghiên cứu sinh tiến sĩ) 200 92 131 7 - Học viện ngân hàng 43 20 23 Đối với các cơ sở dạy nghề: Chỉ tiêu Số cơ sở DN Tổng số CBGV Số GVDN Số GVD VH Tổng số GV Tổng số 20 784 615 0 615 1. Cơ sở trực thuộc địa phương 17 340 243 0 243 - Công lập 15 315 210 0 210 - Ngoài công lập 3 40 33 0 33 2. Cơ sở trực thuộc Trung ương 02 429 362 0 362 G i áo v i ên d ạy ng h ề có t r ì n h đ ộ đ ạ i h ọ c, cao đ ẳ n g c h i ếm t ỷ l ệ 62 % ; t r ì n h đ ộ t r ê n đ ạ i h ọ c c h i ếm 21 % ; c ò n l ạ i l à t r ì n h đ ộ k h ác (t r u n g c ấ p , C N KT , th ợ l à n h n g h ề). II. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN - P h át t r i ể n n g uồ n n h ân l ự c l à y ếu t ố t h en c h ố t có ý n gh ĩ a q u y ết đị n h t r o n g qu á t r ìn h p h á t t r i ể n k in h t ế - x ã h ộ i v à đ ảm b ảo q u ố c p h òn g a n ni n h c ủ a t ỉ n h . P h á t t r i ể n n gu ồ n n h ân l ự c p h ả i đ ảm b ảo c h ấ t v à l ư ợ n g . - Đ ầu t ư ph á t t r i ể n nh ân l ự c đ á p ứn g đ ư ợc các y êu c ầu c ủ a x u th ế to à n c ầ u h ó a, p h ụ c v ụ c ác m ụ c ti ê u c ô n g n gh i ệp h ó a, h i ệ n đ ạ i h ó a. - T r o n g t o à n b ộ q u á t r ì n h p h á t t r i ể n k i n h t ế - x ã h ội , c ần x em y ếu t ố c o n n g ư ờ i l à t r ọ n g t â m . Đ ào t ạo g ắ n l i ền v ớ i nh u c ầ u c ủ a x ã h ộ i . - X e m n â n g c a o t r ì n h đ ộ d â n t r í l à y ếu t ố n ền t ả n g đ ể p h át t r i ể n n gu ồ n n h â n l ự c v à t r i ể n k h a i t h ự c h i ệ n các c h ín h s á ch p h át t r i ể n k i n h t ế - x ã h ội . - X e m gi áo d ụ c đ à o t ạo l à “ Q uố c s á ch h à n g đ ầ u ”, l à c h ì a k hó a đ ể n â n g cao t r ìn h đ ộ d â n t rí v à p h át t r i ể n n h â n l ự c. - X ã h ộ i h ó a s ự ng h i ệp gi á o d ụ c đ à o t ạ o c ần đ ư ợc x em l à g i ải qu y ết cơ b ả n đ ể p h át t r i ể n n g à n h gi á o d ụ c đ à o t ạ o , k h ắc p h ụ c đ ư ợ c n h ữ n g kh ó k h ăn v ề n g â n s á c h v à k h ả n ă n g có h ạ n c ủ a n h à n ư ớc. - C o i t r ọ n g v à đ ề cao v ai t r ò c ủ a t ầ n g l ớ p t rí t h ức , t r o n g đ ó đ ặc bi ệt c h ú t r ọ n g nh ữ n g n g ư ời c ó n ă n g k h i ế u , có t ài n ă ng . - T ạo m ọ i đi ề u k i ệ n đ ể p h á t t r i ể n d â n c h ủ , đ ề c a o vai t r ò cá n h ân t r on g h o ạ t đ ộn g s á n g t ạ o , p h á t m in h s á n g c h ế. - Q u á t r ì n h n â n g c a o d â n t rí v à p h át t r i ể n n h â n l ự c p h ải đ ảm b ảo c ô n g b ằ n g x ã h ộ i , t r o n g đ ó h ế t s ứ c c h ú ý đ ến t ầ n g l ớ p th u n h ậ p t h ấ p . III. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN - Đào tạo, nâng cao trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao động. Đồng thời thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao làm nền tảng cho kinh tế trí thức phát triển. - Xây dựng các cơ chế động lực, cơ chế tuyển chọn, bố trí, đánh giá, thăng tiến và kích thích để sử dụng tốt những người tài, khai thác tốt nhất yếu tố con người. - Duy trì phổ cập giáo dục THCS, nâng cao trình độ học vấn của nguồn nhân lực, tiến tới phổ cập THPT. - Đáp ứng tốc độ phát triển kinh tế bình quân của tỉnh giai đoạn 2011-2015: 13,5 %/năm; GDP bình quân đầu người đến năm 2015 đạt 38,4 triệu đồng/năm. - Cơ cấu c ác n g à n h k i n h t ế t r o n g GD P g i ai đo ạ n 20 1 1 - 20 1 5 : nô n g - l âm - thủ y s ả n : 19 , 9 % , c ô n g n g h i ệp - x ây d ự n g : 4 1 , 1% , dị c h v ụ 3 9 % . - G i a i đo ạ n 2 0 1 6 - 2 0 2 0 : GD P b ìn h qu â n đ ầ u n g ư ờ i đ ế n n ăm 2 02 0 đ ạt 3 . 0 0 0 U S D /n ă m , cơ cấu các ng à n h k in h t ế t r o n g GD P gi ai đ o ạ n 20 15 - 2 0 20 : n ô n g - l âm - t h ủ y s ả n : 1 0 % , c ô n g n gh i ệp - x ây d ự n g : 4 7 % , d ị ch v ụ 4 3 % . - N â n g t ỷ l ệ l ao đ ộ n g q u a đ à o t ạ o đ ế n n ă m 20 1 5 đ ạ t 55 % ( t r o n g đ ó đ à o t ạ o n g h ề 41 % ), đ ế n n ăm 2 02 0 đ ạ t 6 7 % ( t r on g đ ó đ à o t ạ o n g h ề 51 % ). IV. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC THỜI KỲ 2011-2020 1 . P h ư ơ ng h ư ớ ng p h á t t r i ển chu n g - N â n g c a o n h ậ n t h ứ c c ủ a t o àn x ã hộ i v ề v ị t rí v a i t r ò q u a n t r ọ n g c ủ a c h ấ t l ư ợ n g n gu ồ n nh â n l ự c t r on g c hi ế n l ư ợc p h át t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i v à đ ả m b ảo q uố c p hò n g - an ni n h c ủ a t ỉn h . - Đẩy mạnh xã hội hóa trong công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. - N â n g c ấ p cơ s ở v ật c h ấ t v à t ra n g t hi ế t b ị các cơ s ở đ à o t ạ o ngh ề h i ện c ó ; đ ồ n g t h ời b ố t r í m ạ n g l ư ớ i g i áo d ụ c, đ ào t ạ o h ợ p l ý đ ảm b ảo p h ụ c v ụ nh u c ầ u đ ào t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g , n â n g c a o c h ất l ư ợ n g n g uồ n n h â n l ự c ; g ắ n v ới đ ổ i m ới c ôn g t ác q u ả n l ý , c h ư ơ n g t r ìn h d ạy v à h ọ c; n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g đ ộ i n gũ c á n b ộ g i ả n g d ạy v à q u ả n l ý . - T hi ết l ập m ố i qu a n h ệ c h ặt c h ẽ gi ữ a các cơ s ở đ ào t ạ o v ớ i d o a n h ng hi ệ p v à ng ư ờ i s ử d ụn g l a o độ ng . - Đổi mới và nâng cao năng lực quản lý nhà nước các cấp trong công tác giáo dục - đào tạo. - Có c h í n h s á c h t h u h ú t đ ầ u t ư đồ n g b ộ , hi ệu q u ả, t ạ o r a nh i ề u n g à n h n g h ề, v i ệ c l àm m ớ i ; g ắ n v ới v i ệ c m ở r ộn g v à đ a d ạ n g c á c l o ạ i h ìn h th ô n g t i n v ề t h ị t r ư ờ n g l a o đ ộn g … 2 . D ự b á o c u ng v à c ầ u la o đ ộ n g a) D ự b áo n h u c ầ u l ao độ n g v à cơ c ấ u l ao độ n g c h o c á c l ĩ n h v ự c đ ến n ăm 2 02 0 : TT Tên chỉ tiêu Đơn vị tính Dự báo 2015 Dự báo 2020 I Tổng số 1.000 người 526.887 560.000 1 Công nghiệp - xây dựng 123.818 173.600 2 Nông, lâm, ngư nghiệp 231.830 156.800 3 Dịch vụ 171.238 229.600 II Cơ cấu % 100,00 100,00 1 Công nghiệp - xây dựng 23,50 31 2 Nông, lâm, ngư nghiệp 44,00 28,00 3 Dịch vụ 32,50 41,00 b ) D ự b á o c un g l a o đ ộ ng : G i ai đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 01 5 b ìn h q u ân đ ào t ạo 2 5 n g hì n l ao đ ộn g / n ăm ( k ể cả l ao đ ộn g th ay th ế d o n gh ỉ h ư u , c h ế t , c h u y ển s a n g ng à n h n g h ề k h á c ; đ ào t ạo l ạ i n â n g ca o , …), t r o n g đ ó d ạy ng h ề 1 8 – 2 0 n g h ì n l ao đ ộ ng /n ă m . . G i ai đ o ạ n 20 16 - 2 0 2 0 b ì n h q u â n đ ào t ạo 2 1 n g hì n l a o đ ộ n g / n ăm , t r on g đ ó đ à o t ạo d ạy ng h ề 1 8 n g hì n l a o độ n g / n ăm (Số l ư ợ n g đ à o t ạ o í t h ơ n gi a i đ o ạ n 20 11 - 2 0 1 5 nh ư n g t h ờ i g i a n đ à o t ạo d à i h ơ n d o g i ai đo ạn n ày ch u y ển s a n g đ ào t ạ o c h u y ên s âu d ài h ạ n ). 3 . P h ư ơ ng h ư ớ n g , n h i ệm v ụ cụ thể a) N â n g cao t r ì n h đ ộ h ọ c v ấ n c ủ a n h â n l ự c : P h á t t r i ể n m ạ n g l ư ới t r ư ờ n g , l ớp g ắ n v ớ i c h u ẩn h ó a v ề c ơ s ở v ậ t c h ấ t v à p h â n b ố d â n c ư . T ập t r u n g đ ầ u t ư đ ể t ă n g t ỷ l ệ t r ư ờ n g đạ t c h u ẩ n q u ố c gi a. P h ấn đ ấ u đ ể m ọ i th à n h v i ê n c ủ a c ộn g đ ồn g đ ề u đ ư ợc h ư ở n g t h ụ g i áo d ụ c, n â n g cao d ân t r í . - Đến năm 2020: Tỷ lệ trẻ dưới 3 tuổi đến nhà trẻ >50%. Tỷ lệ trẻ từ 3 tuổi đến 5 tuổi đến lớp mẫu giáo đạt 90%. Riêng trẻ em 5 tuổi đến lớp mẫu giáo đạt 100%. Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi 11-15 đến trường PTCS: 99%. Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi 16-18 đến trường THPT trên 70% và trung học nghề trên 20%. - T i ếp t ụ c đ à o t ạ o b ồ i d ư ỡ n g n â n g c a o t r ì n h đ ộ l ự c l ư ợ n g g i á o v i ê n , gi ữ v ữn g 1 0 0 % g i á o v i ê n các c ấp đ ạt c h u ẩn v à t r ê n c h u ẩn t r ì n h đ ộ s ư ph ạm . - T i ếp t ụ c đ ầu t ư n â n g c ấ p cơ s ở h ạ t ầ n g t r ư ờ n g h ọ c , p h ấn đ ấ u đ ế n n ăm 2 02 0 có 10 0 % t r ư ờ n g ph ổ t hô n g t r o n g tỉ n h đ ạ t c h u ẩn q u ố c g i a v à các t r ư ờ n g đ ều c ó đ ủ p hò n g h ọ c đ ể h ọ c 2 b u ổ i /n g ày /l ớ p . C o i t r ọn g gi á o d ụ c n h â n các h , đ ạ o đ ứ c, l ố i số n g c h o h ọ c s i nh , si n h v i ê n , c h ú t r ọn g g i á o d ụ c t r on g k h u v ự c đ ồ n g b ào d â n t ộ c th i ểu s ố , v ù n g n úi , v ùn g v e n b i ể n . C o i t r ọ n g c h ư ơ n g t r ì n h đ ị n h h ư ớ n g n g h ề n gh i ệp c h o h ọ c s in h t r ê n cơ s ở n ắm b ắ t , d ự b á o đ ú n g t h e o x u t h ế p h á t t r i ể n c ủ a các ng à n h , l ĩn h vự c k i n h t ế - x ã h ộ i c ủ a t ỉ n h v à cả n ư ớc, c ũ n g nh ư x u ấ t k h ẩ u l ao đ ộ n g t r o n g t ư ơ n g l a i . b ) N â n g c a o t r ì n h đ ộ c h u y ên m ô n k ỹ th u ật c ủ a nh â n l ự c: - Đ à o t ạ o v à n â n g c a o tr ì nh độ c h u y ê n m ô n k ỹ thu ậ t: Đổi mới chương trình, nội dung và phương pháp đào tạo để đào tạo đội ngũ lao dộng có chất lượng cao phục vụ các ngành kinh tế. Gắn kế hoạch đào tạo nghề với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Đẩy mạnh dạy nghề, công nhân kỹ thuật, phát huy vai trò của các trường cao đẳng và các trường trung học có dạy nghề hiện có của tỉnh. Mở rộng các ngành nghề đào tạo, đa dạng hóa các phương thức đào tạo và cho phép các thành phần kinh tế mở trường đào tạo nghề. Đầu tư trường Đại học Phú Yên phát triển theo hướng đa ngành, đa cấp, trở thành trung tâm đào tạo và nghiên cứu khoa học của tỉnh và khu vực. Hỗ trợ các trường Cao đẳng X â y d ự n g s ố 3 , Cao đ ẳ n g C ô n g ng hi ệ p T u y H ò a đ ầu t ư , n â n g c ấ p th à n h các t r ư ờ n g đ ại h ọ c; mở rộng và nâng cấp Phân viện Học viện Ngân hàng, nâng cấp trường Trung cấp Y tế thành trường Cao đẳng Y tế sau đó thành khoa y - dược của trường Đại học Phú Yên. Đầu tư có chiều sâu trường Cao đẳng nghề, Trường trung cấp nghề thanh niên dân tộc miền núi; phấn đấu mối trường có từ 3 - 5 nghề đào tạo đạt trình độ quốc tế. N gà nh n g hề đ à o t ạo : - C o i t r ọn g đ ào t ạ o đ ộ i n g ũ c ôn g nh â n t ay n g h ề c a o , k ỹ s ư t h ự c h à n h v à n h à q u ản l ý ki n h d o a n h g i ỏ i ; đ ặ c b i ệ t c h ú t r ọn g n h â n l ự c p h ụ c v ụ c ác n g à n h k i n h t ế m ũ i n họ n n h ư : c ôn g ng h i ệp lọ c h ó a d ầ u , n ă n g l ư ợ n g đ i ện ( t hủ y đ i ệ n , ph o n g đi ệ n , …), d u lị c h , d ị c h v ụ , n g o ại n g ữ , n ôn g n g h i ệ p c ô n g n g h ệ c a o , các ng à n h li ê n q u a n đ ến k in h t ế bi ể n ( đ á n h b ắ t t hủ y s ả n , c h ế b i ế n , n u ô i t r ồ ng , … ). - Các ngành nghề đào tạo để cung cấp cho khu công nghiệp, khu kinh tế: điện công nghiệp; kỹ thuật sửa chữa, lắp ráp máy tính; công nghệ ô tô; chế biến thực phẩm; kế toán doanh nghiệp; hàn; cắt gọt kim loại; kỹ thuật lắp đặt điện và điều khiển trong công nghiệp; kiểm nghiệm chất lượng lương thực, thực phẩm; may thời trang; quản trị doanh nghiệp… N h ó m nh â n l ự c đ ặ c b i ệ t : - Đội ngũ cán bộ, công chức: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có phẩm chất chính trị vững vàng, đạo đức tốt, tinh thông về chuyên môn, nghiệp vụ, có đủ năng lực xây dựng và vận hành hệ thống chính trị hiệu quả, xây dựng và thực hiện nền công vụ ở địa phương hiện đại đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. G i a i đ o ạ n 2 01 1 - 201 5 : 10 0 % G i ám đố c, P h ó G i ám đố c s ở, n g à n h ; C h ủ t ị c h , P h ó C h ủ t ị c h U B N D cấp hu y ện đ ư ợc b ồ i d ư ỡ n g ki ế n t h ứ c qu ả n l ý c h ư ơ n g t r ìn h c h u y ên v i ên cao c ấ p ; 1 0 0 % c á n b ộ g i ữ c hứ c T r ư ở n g p h òn g c ấ p s ở, c ấ p h u y ện đ ư ợ c b ồ i d ư ỡ n g k i ế n th ứ c q u ản l ý n h à n ư ớc c hư ơ n g t r ì n h ch u y ên v i ên c h í n h . 1 0 0 % c án b ộ c ô n g c h ứ c cấp x ã đ ư ợc b ồ i d ư ỡ n g k i ến t hứ c qu ả n l ý n h à n ư ớc, qu ả n l ý k in h t ế x ã hộ i ở đ ị a p h ư ơ n g , 10 0 % cán bộ , c ô n g c h ứ c c ấ p x ã đ ư ợc đ à o t ạ o , bồ i d ư ỡ n g đ ủ t i êu c h u ẩ n . G i a i đ o ạ n 2 01 6 - 202 0 : 10 0 % c á n b ộ , c ô n g c h ứ c c ấ p x ã đ ư ợ c đ à o t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g l ý l u ậ n c h í n h t r ị ; k i ến th ứ c qu ả n l ý n h à n ư ớ c ; k ỹ n ă n g gi ao t i ế p , th ự c t h i c ô n g vụ . N h ân l ự c k h u v ự c s ự n g h i ệ p : C h ú t r ọn g v i ệc đ ào t ạ o n g uồ n nh ân l ự c c h o các cơ q u a n s ự ng hi ệ p y t ế, gi á o d ụ c, v ă n h ó a, th ể d ụ c - t h ể th a o . C ơ c ấ u la o đ ộ n g q u a đ à o t ạ o đến n ă m 20 2 0 : TT Chỉ tiêu 2011 2015 2020 I Tổng số lao động 495.517 526.887 560.000 II Nhu cầu lao động qua đào tạo 1 Tống số 201.285 289.788 375.200 2 Tỷ lệ so tổng số lao động làm việc (%) 40,60 55,00 67,00 3 Theo các trình độ a Dạy nghề 140.138 216.024 285.600 - Đào tạo ngắn hạn 54.507 52.689 43.680 - Sơ cấp nghề 40.632 79.033 107.520 - Trung cấp nghề 40.632 73.764 106.400 - Cao đẳng nghề 4.366 10.538 28.000 b Trung cấp chuyên nghiệp 16.848 22.656 27.328 c Cao đẳng 14.717 17.976 23.520 d Đại học 29.087 32.562 38.080 e Trên đại học 496 606 672 III Cơ cấu lao động qua đào tạo 100 % 100 % 100 % a Dạy nghề 28,30 41,00 51 Đào tạo ngắn hạn 11,00 10,00 7,80 Sơ cấp nghề 8,20 15,00 19,20 Trung cấp nghề 8,20 14,00 19,00 Cao đẳng nghề 0,90 2,00 5,00 b Trung cấp chuyên nghiệp 3,40 4,30 4,88 c Cao đẳng 2,97 3,41 4,20 d Đại học 5,87 6,18 6,80 e Trên đại học 0,10 0,115 0,12 c) T ạo v i ệc l à m , đ ẩy n h a n h c h u y ển d ị ch c ơ cấu l ao đ ộn g t h eo hư ớ n g ti ế n b ộ v à n â n g c a o hi ệ u qu ả s ử d ụn g n h â n l ự c : P h á t t r i ể n v i ệc l àm v à n â n g c a o c h ất l ư ợ n g vi ệ c l à m , cải t h i ệ n cơ cấu v i ệc l à m . Cần p h ả i c hu y ển d ị c h m ộ t b ộ p h ậ n l a o đ ộ n g nô n g ng hi ệ p s a n g các n g à n h n g h ề k h ác, đ ế n n ăm 20 2 0 l ao đ ộ n g n ôn g l âm ng ư n g h i ệ p c h ỉ c ầ n k h o ả n g 2 7 - 2 9 % , p h ần c ò n l ại c h u y ển s a n g n g à n h n g h ề m ớ i , m ặt k h ác h ằ n g n ăm cần p h ải t ạ o vi ệ c l àm m ớ i c h o s ố t h a n h n i ên b ư ớc v à o tu ổ i l ao đ ộ n g . D ự b áo cơ c ấ u l a o độ n g th e o ng à n h n g h ề v ào n ăm 20 1 5 , l a o độn g c ôn g n g h i ệ p - x ây d ự n g c h i ếm 23 , 5 % ; nô ng , l â m , ng ư ng h i ệ p c h i ếm 44 % v à dị c h v ụ c h i ếm 32 , 5 % ; t ư ơ n g ứn g đ ến n ăm 20 2 0 t ỷ l ệ n ày l à 3 1 % , 28 % , 4 1 % . d ) H ợp l ý h ó a p h â n b ố n h ân l ự c th e o l ã n h t h ổ đ á p ứ n g y êu cầu p h át t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i c á c đ ị a b à n t r o n g t ỉn h : P h â n bổ n h â n l ự c t h eo t h à nh t h ị - n ô n g t h ô n - Th à n h t h ị : V ớ i qu á t r ì n h c h u y ển d ị c h c ơ c ấ u ki n h t ế t h e o h ư ớ n g t ă n g n h a n h k h u v ự c c ôn g n g h i ệp v à dị c h vụ , t ố c đ ộ đ ô t h ị h o á đ ế n n ăm 2 0 2 0 c ũ n g s ẽ d i ễ n ra rất n h a n h . Q u a tí n h t o án d ự b á o , t ỷ l ệ đ ô t h ị h ó a s ẽ n â n g t ừ 2 3 % n ăm 20 1 0 l ê n 50 % v à o n ăm 2020 . K i n h t ế c ủ a các đ ô t h ị n ày s ẽ hìn h t h à n h v à p h át t r ển v ớ i cơ cấu k i n h t ế m à t ỷ t r ọ n g l ớn l à c ô n g n g h i ệ p - TT CN v à dị c h vụ , p h át tr i ể n k in h do a n h x u ất n h ậ p k h ẩ u . - N ô ng t h ô n: Ki n h t ế c ủ a kh u v ự c nô n g th ô n s ẽ hì n h th à n h v à p h át t r i ển v ớ i cơ cấu k i n h t ế m à t ỷ t r ọ n g l ớn l à n ôn g n gh i ệ p - c ô n g n g h i ệ p ti ể u t h ủ c ô n g n g h i ệ p - dị c h vụ . P h â n bổ n h â n l ự c t h eo v ù ng tự n h i ên, đ ơ n v ị h à nh c h í nh + V ùng ven b i ển và bi ể n : N h u c ầ u n gu ồ n n h ân l ự c ph ụ c v ụ c h o c ô n g t ác q u ả n lý , p h át t r i ể n c ô n g n g h i ệ p , dị c h v ụ ( t ập t r u n g c ác n g à nh : y t ế, gi á o d ụ c đ à o t ạ o , t à i c h ín h , n g â n h à n g , b ả o h i ể m , th ư ơ n g m ạ i , vi ễ n t hô n g … ) , d u lị c h , b ả o v ệ m ô i t r ư ờ ng , c ô n g n g h i ệ p đ á n h b ắ t , c h ế b i ế n v à n u ô i t r ồ n g t hủ y s ả n … v à l à ti ểu v ùn g k in h t ế đ ộn g l ự c c ủ a t ỉn h , d o v ậy đ ò i h ỏ i c h ất l ư ợ n g n gu ồ n n h ân l ự c p h ả i c a o . + V ùng đồ n g bằ n g : N h u c ầu n g uồ n n h â n l ự c p h ụ c v ụ c h o p h át t r i ể n n g à n h n ôn g , l âm ng h i ệ p , c ô n g ng hi ệ p c h ế bi ế n n ô n g s ả n , m ở r ộ n g m ạ n g l ư ới t h ư ơ n g m ạ i , dị c h vụ , d u lị c h s i n h t h á i . + V ùng tr u n g d u, m i ền nú i : N h u c ầ u n gu ồ n n h â n l ự c c h ủ y ếu p h ụ c v ụ đ ể p h á t t r i ển m ạ n h nô ng , l âm n g h i ệ p , ph á t t r i ể n c ô n g n gh i ệ p c h ế b i ến n ô n g , l âm s ả n , c h ế b i ế n th ứ c ăn g i a s ú c, s ả n x u ất v ật l i ệ u x ây d ự ng , s ản x u ất p h â n v i si n h , kh ai t h ác g ỗ v à c h ế bi ế n gi ấ y , l âm s ả n … 3 . C á c ch ư ơ ng t r ì n h , dự á n ư u t i ên a) C h ư ơ n g t r ì n h đ ào t ạo n h â n l ự c ( đ à o t ạ o m ớ i ): X ác đ ị n h n h u c ầu đ à o t ạo m ới v ề ng u ồ n n h â n l ự c t h e o các đ ố i t ư ợ n g l a o độn g c h ư a q u a đ à o t ạ o n g h ề; đ ố i t ư ợ n g l a o độ n g c hu y ển đ ổ i ng h ề, các n g à n h các cấp x â y d ựn g C h ư ơ n g t r ì n h đ ào t ạ o n h ân l ự c g i a i đ o ạn 20 11 -2 0 1 5 v à C h ư ơ n g t r ì n h đ ào t ạ o n gu ồ n n h â n l ự c g i a i đ o ạn 2 0 1 6 - 2 0 2 0 . T ừ đ ó h à n g n ăm đ á n h gi á v à l ậ p k ế h o ạ c h đ à o t ạo m ới n g uồ n n h â n lự c. b ) C h ư ơ n g t r ìn h đ à o t ạo l ạ i , b ồ i d ư ỡ n g n â n g cao t rì n h độ , k ỹ n ă n g c h o n h â n l ự c: M ỗ i d o a n h ng h i ệp v à n g ư ời s ử d ụ n g l a o đ ộ n g , c á c cơ q u a n h à n h c hí nh , s ự n gh i ệp p h ải l ập c h ư ơ n g t r ìn h 5 n ăm 20 11 - 2 01 5 v à 2 0 1 6 - 20 2 0 v ề đ à o t ạ o l ạ i v à b ồ i d ư ỡ n g n â n g c ao t r ì n h độ , k ỹ n ă n g c h o cán b ộ c ôn g n h â n v i ê n v à n g ư ời l a o độ n g c ủ a cơ q u a n , đ ơn v ị m ình , t ừ đ ó h à n g n ăm có k ế h o ạch đ à o t ạ o l ại v à b ồ i d ư ỡ n g s á t v ớ i y êu cầu s ử d ụ n g n guồ n n h â n l ự c. c) C h ư ơ n g t r ì n h , d ự á n p h á t t r i ể n n h â n l ự c các n hó m đ ặc t h ù : - C h ư ơ n g t r ìn h p h á t t r i ể n n g uồ n n h â n l ự c c án b ộ l ã n h đ ạo q u ản l ý các c ấ p . - C h ư ơ n g t r ì n h/ d ự á n p h á t t r i ển n g uồ n n h â n l ự c cán b ộ q u ản l ý các d o a n h n gh i ệp n h ỏ v à v ừ a, h ợp t ác x ã. - C h ư ơ n g t r ìn h / d ự án p h át t r i ể n n gu ồ n n h ân l ự c n ô n g ng hi ệ p c h ấ t l ư ợ n g c a o . - C h ư ơ n g t r ì n h / d ự án ph á t t r i ển ng u ồ n n h â n l ự c l à côn g nh â n k ỹ thu ậ t p hụ c v ụ c ô n g n gh i ệp v à th ư ơ n g m ạ i , dị ch vụ . - D ự án đ ào t ạ o l a o đ ộ n g các n g h ề đ ặc b i ệt c h o v ù n g đ ồ n g b à o d ân t ộ c t h i ể u s ố , các l à n g n g h ề t r u y ền t hố ng . - C h ư ơ n g t r ìn h đ à o t ạ o n g uồ n n h â n l ự c k ho a h ọ c c ôn g n g h ệ. - C h ư ơ n g t r ìn h p h á t t r i ể n n h â n l ự c c ô n g n g h ệ th ô n g ti n . d ) C h ư ơ n g t r ì nh , d ự án p h á t t r i ể n m ạ n g l ư ớ i cơ s ở đ à o t ạo n h ân lự c. - V ề h ệ t h ốn g g i á o d ụ c p h ổ th ô ng : T r i ển kh a i t h ự c h i ện có h i ệ u q u ả c h ư ơ n g t r ì n h k i ê n cố h o á t r ư ờ ng , l ớp h ọ c ; c h ỉ đ ạ o x ây d ựn g t r ư ờ n g t r ọn g đ i ể m , t r ư ờ n g c h u ẩn q u ố c g i a ở c á c n g à n h h ọ c, b ậ c họ c. P h ấ n đ ấ u 1 00 % s ố t r ư ờ n g p h ổ t h ôn g t r on g t ỉn h đ ạ t c h u ẩ n q u ố c gi a v à các t r ư ờ n g đ ề u có đ ủ p hò n g h ọ c đ ể h ọ c 2 b u ổ i /n g à y /l ớ p . * C á c d ự á n ưu t i ên t r on g g i a i đo ạ n q u y h o ạ c h : - Hoàn thành Đề án kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ giáo viên giai đoạn 2011-2015. - T h à n h l ậ p v à x ây m ới các d ự án t r ư ờ n g TH CS, t r ư ờng TH PT th e o qu y ho ạ c h đ ư ợc d u y ệ t . X â y d ự n g m ới T r ư ờ n g TH PT c h u y ên Lư ơ n g V ăn C h á n h đ ạt c hu ẩ n quố c gi a. - X ây d ự n g t r ư ờ n g c h u ẩ n q u ố c g i a ở các c ấ p . - V ề h ệ thốn g đà o tạ o c hu yê n nghi ệ p : Hình thành hệ thống trung học chuyên nghiệp, đại học và cao đẳng phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh và của khu vực duyên hải Nam Trung bộ, đảm bảo cơ cấu đào tạo hợp lý. Đổi mới chương trình, nội dung và phương pháp đào tạo để đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng cao phục vụ các ngành kinh tế. Gắn kế hoạch đào tạo nghề với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Mở rộng các ngành nghề đào tạo, đa dạng hóa các phương thức đào tạo và cho phép các thành phần kinh tế mở trường đào tạo nghề. Khuyến khích các trung tâm giáo dục thường xuyên liên kết với các trường, trong và ngoài tỉnh tham gia đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học. * C á c d ự á n ư u t i ê n đ ầ u t ư (x ế p t h eo t h ứ t ự ưu t i ê n ) t r on g g i a i đo ạ n q u y h o ạ c h : + Tiếp tục đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất trường Đại học Phú Yên phát triển theo hướng đa ngành, đa cấp. + Đầu tư nâng cấp thành các trường đại học nâng cấp trường Trung học Y tế thành trường Cao đẳng Y tế và sau đó thành khoa y - dược của Trường Đại học Phú Yên. + Xây dựng ký túc xá sinh viên (giai đoạn 2011-2015). + Đầu tư hoàn thiện hệ thống trung tâm giáo dục thường xuyên của tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố (giai đoạn 2011-2020). + Hỗ trợ đầu tư xây dựng: Nâng cấp trường Cao đẳng Xây dựng số 3 thành trường Đại học Xây dựng Miền Trung, trường Cao đẳng Công nghiệp thành trường Đại học Công nghiệp Tuy Hòa, đầu tư chiều sâu và mở rộng Phân viện Học viện ngân hàng. - P h á t t ri ể n mạn g l ư ớ i cơ s ở d ạ y ng h ề: Tiếp tục đầu tư chiều sâu và đầu tư mở rộng trường cao đẳng dạy nghề, Trường trung cấp dạy nghề thanh niên các dân tộc Phú Yên (Sơn Hòa). Đầu tư nâng cấp trung tâm dạy nghề thị xã Sông Cầu và huyện Đông Hòa thành các trường Trung cấp nghề. Sau năm 2015 các trung tâm dạy nghề các huyện khác nâng cấp phát triển thành các trường dạy nghề, tiếp tục đầu tư chiều sâu, trang thiết bị hoàn chỉnh. Dự kiến năng lực các cơ sở dạy nghề trên địa bàn (tỉnh) hoặc trực thuộc Bộ ngành quản lý đến năm 2020: 25,4 nghìn người/năm, đáp ứng trên 75%, nhu cầu học nghề của người lao động. Dự kiến năng lực các cơ sở đào tạo trên địa bàn (tỉnh) hoặc trực thuộc Bộ ngành quản lý đến năm 2020: 20 nghìn người/năm, đáp ứng trên 80% nhu cầu học nghề của người lao động. V. NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC 1 . G i ả i p h á p h u y đ ộ ng v ố n c h o p h á t tr i ể n nh â n l ự c - N h u c ầ u v ố n c h o đ à o t ạ o n h â n l ự c t h ờ i k ỳ 20 1 1 - 2 02 0 : 12 . 8 9 0 t ỷ đồ n g . T r o n g đ ó : t h ờ i k ỳ 2 01 1 - 201 5 : 5 .36 0 t ỷ đồ ng ; t h ờ i k ỳ 20 1 6 - 20 2 0 : 7 .5 3 0 t ỷ đồ n g . - N h u cầu v ố n đ ầ u t ư x ây d ự n g các cơ s ở đ à o t ạ o n h ân l ự c t h ời k ỳ 20 1 1 - 2 0 20 : 8 .5 2 6 t ỷ đồ n g . T r o n g đ ó : t h ờ i k ỳ 20 1 1 - 2 01 5 : 4 . 6 9 6 t ỷ đ ồ n g ; t h ời k ỳ 201 6 - 20 2 0 : 3 .8 3 0 t ỷ đồ n g . * D ự ki ế n cơ c ấu hu y đ ộ n g v ố n đ ầ u t ư : - N g u ồ n v ố n t ừ n g â n s ách T r u n g ư ơ n g ( k ể cả các c h ư ơ n g t r ì n h , d ự á n ) : 7 5 - 80 % . - N g u ồ n v ố n t ừ n g ân s á c h t ỉ nh : 1 5 - 16 % . - N g u ồ n v ố n t ừ d â n v à các d o a n h n g h i ệ p : 7 - 8 % . 2 . Đ ổ i m ớ i q u ả n l ý n hà n ư ớ c v ề p h á t t r i ể n nh â n l ự c - N â n g c ao n h ận th ứ c c ủ a các c ấ p , n g à n h v à t o àn x ã hộ i v ề p h át t r i ển n h ân l ự c: - H o àn t h i ệ n p h á p l u ậ t v ề p h át t r i ển n h ân lự c. - H o àn t h i ệ n b ộ m á y q u ản l ý p h át t r i ển n h ân l ự c, đ ổ i m ới ph ư ơ n g p h áp q u ản l í , n â n g c a o n ă n g l ự c, h i ệu l ự c v à h i ệ u q u ả h o ạt độ n g b ộ m á y qu ản lý . - Cải ti ế n , t ă n g c ư ờ n g s ự p h ố i h ợp gi ữ a c ác cấ p , n gà n h đ ể n â n g cao h i ệ u q u ả t r on g c ôn g t á c p h á t t r i ển n g uồ n n h â n l ự c t r ên đ ị a b à n t ỉ n h . 3 . X â y d ự n g v à h oà n th i ện hệ th ố n g c h í nh sá ch v à c ô n g cụ k hu y ến k h í ch ph á t t r i ển n h â n l ự c - C h ín h s á ch đ ầ u t ư v à c h í n h s á ch c h u y ển dị c h cơ c ấ u k in h t ế. - C h ín h s á ch t ài c h í n h v à s ử d ụ n g ng â n s á ch c h o p h át t r i ển n gu ồ n n h ân l ự c. - C h ín h s á ch v i ệc l à m , b ảo hi ể m , b ảo t r ợ x ã h ộ i . - C h ín h s á ch hu y đ ộn g các n gu ồ n l ự c t r o n g x ã h ộ i ch o p h á t t r i ể n n h ân l ự c. - C h ín h s á ch ư u đ ã i , t h u h ú t nh â n t à i . - C h í n h s ách ph á t t r i ể n t h ị t r ư ờ n g l ao đ ộ n g v à h ệ t hố n g th ô n g ti n t h ị t r ư ờ n g l a o đ ộn g . 4 . M ở r ộ n g , t ă ng c ư ờ ng h ợ p t á c p h á t t r i ển nh â n l ự c - Mở r ộ n g h ợp t á c v ới c ác c ơ qu a n , c ác vi ệ n n g h i ê n c ứ u , c á c t r ư ờ n g đ ại h ọ c c ủ a T r un g ư ơ n g v à c ác t r un g t âm ki n h t ế l ớn t r o n g n ư ớc đ ể đ ào t ạo n h â n l ự c t r ì n h đ ộ ca o , n h â n l ự c các ng à n h , l ĩ n h v ự c m à các cơ s ở t r o n g t ỉn h c hư a đ ào t ạ o . P h ố i h ợp gi ữ a P h ú Y ên v ới các B ộ , ng à n h T r u n g ư ơ n g t r on g đ ầ u t ư x ây d ự n g v à ph á t t r i ể n c á c cơ s ở đ à o t ạ o q u y m ô l ớ n , c h ất l ư ợ n g ca o . L i ên k ế t đ ào t ạ o v ớ i c ác t r ư ờ n g đ ại h ọ c l ớn c ủ a qu ố c g i a đ ể đ à o t ạo b ậc đ ại h ọ c v à s a u đ ạ i h ọ c ( đại học Huế, đại học Đà Nẵng , đ ạ i h ọ c TP H ồ C h í M i n h …) - T ă n g c ư ờ n g h ợp t ác v ớ i c ác t ỉn h t r on g vù n g d u y ên h ải N am T r u n g b ộ v à c á c t ỉ n h T ây N gu y ên đ ể t rao đ ổi , h ợp t á c c ù n g ph á t t r i ể n n g uồ n n h â n l ự c đ ố i v ớ i các l ĩn h v ự c có t h ế m ạ n h c ủ a t ỉ nh , đồ n g t h ờ i đ i ề u h o à t ố t n ă n g l ự c đ ào t ạo c ủ a các cơ s ở đ ào t ạo t r ê n t ừ n g đ ị a b à n t ỉ nh . - T ra n h t h ủ tố i đ a c á c m ố i qu a n h ệ v ới c ác t ổ c h ứ c c h ín h p hủ , ph i c hí n h p h ủ n ư ớc ng o à i đ ể đ à o t ạ o n h â n l ự c c h ấ t l ư ợ n g ca o , c h u y ển g i a o k h o a h ọ c k ỹ th u ật m ớ i . VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH - Sở Kế hoạch và Đầu tư: là cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức công bố quy hoạch sau khi phê duyệt; hướng dẫn các ngành, địa phương cụ thể hóa quy hoạch đưa vào kế hoạch 5 năm, hàng năm. - Các sở ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ vào định hướng quy hoạch phát triển nhân lực của tỉnh để xây dựng thành các chỉ tiêu, nhiệm v ụ c ụ t h ể t r on g k ế h o ạch 5 n ă m , h à n g n ăm c ủ a t ừ n g n g à n h , đ ị a ph ư ơ n g v à t r i ển k h a i th ự c h i ện th e o k ế h o ạ c h . T h ư ờ n g xu y ên t ổ c hứ c s ơ k ế t , đ á n h g i á k ết q u ả th ự c h i ệ n qu y h o ạch n h â n l ự c đ ể b ổ su n g c ác c h ín h s á c h v à g i ải p h áp m ới c h o p h ù h ợ p v ớ i đi ề u ki ệ n . Đi ều 2 . Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức công bố quy hoạch; hướng dẫn các ngành, địa phương cụ thể hóa quy hoạch đưa vào kế hoạch hàng năm, 5 năm. Đi ều 3 . Các ông: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành của tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; chủ quy hoạch; UBND các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan liên quan, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./. T M . Ủ Y B A N N H Â N DÂ N KT. C HỦ T Ị C H P HÓ C HỦ T Ị C H Lê K i m A nh