1589/QĐ-UBND

Quyết định 1589/QĐ-UBND năm 2019 công bố danh mục thủ tục hành chính được thay thế trong lĩnh vực Xử lý đơn và Tiếp công dân áp dụng chung tại Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Cà Mau ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1589/QĐ-UBND Cà Mau , ngày 19 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH CÔNG BỐ DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC THAY THẾ TRONG LĨNH VỰC XỬ LÝ ĐƠN VÀ TIẾP CÔNG DÂN ÁP DỤNG CHUNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính v à Thông tư s ố 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 3164/QĐ-TTCP ngày 26/12/2017 của Tổng Thanh tra Chính phủ công bố thủ tục hành chính được chuẩn hóa thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ; Theo đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ trình số 53/TTr-TT ngày 17/9/2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục 02 thủ tục hành chính được thay thế trong lĩnh vực Xử lý đơn và Tiếp công dân áp dụng chung tại Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Cà Mau đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố tại Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 21/5/2018 (kèm theo danh mục) . Điều 2. Qu y ết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế 02 thủ tục hành chính cấp xã (STT: 6, 7) tại phần Danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 1472/QĐ-UBND ngày 13/9/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố chuẩn hóa Danh mục thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận, trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích và thủ tục hành chính tiếp nhận, giải quyết, trả kết tại Bộ phận Một cửa các cấp thuộc phạm vi, chức năng quản lý của Thanh tra tỉnh Cà Mau. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Thanh tra tỉnh; Giám đốc Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 (VIC); - Cục KSTTHC, VPCP (CSDLQGTTHC); - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh (VIC); - Các PVP UBND tỉnh (VIC); - Sở Thông tin và Truyền thông (VIC); - Bạn Tiếp công dân tỉnh (VIC); - Cổng Thông tin điện tử t ỉ nh (VIC); - NC (VIC), CCHC (Đời 115, VIC); - Lưu: VT. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lâm Văn Bi DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC THAY THẾ TRONG LĨNH VỰC XỬ LÝ ĐƠN VÀ TIẾP CÔNG DÂN ÁP DỤNG CHUNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU (Ban hành kèm t heo Quyết định số 1589 /QĐ- UBND ngày 19 tháng 9 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau) PHẦN I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Danh mục thủ tục hành chính được thay thế Số TT Số hồ sơ TTHC Tên thủ tục hành chính Căn cứ văn bản quy định thay thế thủ tục hành chính I. Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 21/5/2018 1. TTR-CMU-22 Xử lý đơn tại cấp xã - Luật Tố cáo số 25/2018/QH14 ngày 12/6/2018 của Quốc hội; - Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo. 2. TTR-CMU-15 Tiếp công dân tại cấp xã PHẦN II NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH I. LĨNH VỰC XỬ LÝ ĐƠN 1. Thủ tục: Xử lý đơn tại cấp xã 1.1. Trình tự thực hiện: Bước 1: Nhận đơn Tiếp nhận đơn, vào sổ công văn đến (hoặc nhập vào máy tính). Bước 2: Phân loại và xử lý đơn - Đối với đơn khiếu nại: Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết và không thuộc một trong các trường hợp không được thụ lý giải quyết theo quy định tại Điều 11 của Luật Khiếu nại thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật. Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết nhưng không đủ điều kiện thụ lý giải quyết thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để trả lời hoặc hướng dẫn cho người khiếu nại biết rõ lý do không được thụ lý giải quyết hoặc bổ sung những thủ tục cần thiết để thực hiện việc khiếu nại. Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết: Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Việc hướng dẫn chỉ thực hiện một làn. Đơn khiếu nại do đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành viên của Mặt trận, các cơ quan báo chí hoặc các cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật chuyển đến nhưng không thuộc th ẩ m quyền, trách nhiệm giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan gửi trả lại đơn kèm theo các giấy tờ, tài liệu (nếu có) và nêu rõ lý do cho cơ quan, tổ chức, cá nhân chuyển đơn đến. Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người: Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người nhưng không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn cho một người khiếu nại có họ, tên, địa chỉ rõ ràng gửi đơn đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết. Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người thuộc thẩm quyền giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật. Đơn khiếu nại có kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc: Trường hợp đơn khiếu nại không được thụ lý để giải quyết nhưng có gửi kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc thì cơ quan, tổ chức, đơn vị nhận được đơn phải trả lại cho người khiếu nại giấy tờ, tài liệu đó; nếu khiếu nại được thụ lý để giải quyết thì việc trả lại giấy tờ, tài liệu gốc được thực hiện ngay sau khi ban hành quyết định giải quyết khiếu nại. Đơn khiếu nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật: Đơn khiếu nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng trong quá trình nghiên cứu, xem xét nếu có căn cứ cho rằng việc giải quyết khiếu nại có dấu hiệu vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác có liên quan, đe dọa xâm phạm đến lợi ích của nhà nước hoặc có tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại thì người xử lý đơn phải báo cáo để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Đơn khiếu nại đối với quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc phục: Trong trường hợp có căn cứ cho rằng việc thi hành quyết định hành chính sẽ gây ra hậu quả khó khắc phục thì người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo để thủ trưởng cơ quan xem xét, quyết định tạm đình chỉ hoặc kiến nghị cơ quan thẩm quyền, người có thẩm quyền tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính. - Đối với đơn tố cáo: Xử lý ban đầu thông tin tố cáo: + Trong thời hạn 07 ngày l àm việc kể từ ngày nhận được tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhi ệ m, vào số, phân loại, xử lý ban đầu thông tin tố cáo, kiểm tra, xác minh thông tin về người tố cáo và điều kiện thụ lý tố cáo; trường hợp phải kiểm tra, xác minh tại nhiều địa điểm hoặc phải ủy quy ề n cho cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kiểm tra, xác m i nh thì thời hạn này có th ể k é o dài hơn nhưng không quá 10 ngày làm việc. Trường hợp đủ điều kiện thụ lý thì ra quyết định thụ lý tố cáo theo quy định tại Đi ề u 29 của Luật Tố cáo năm 2018; trường hợp không đủ điều kiện thụ lý thì không thụ lý t ố cáo và thông báo ngay cho người t ố cáo biết lý do không thụ lý tố cáo. + Trường hợp tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của mình thì trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn tố cáo, phải chuyển đến cơ quan, tổ chức, cá nhân c ó thẩm quyền giải quyết và thông b á o cho người tố cáo. Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp thì cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo hướng d ẫ n người tố cáo đến tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nh â n có th ẩ m quyền giải quyết. + Trường hợp tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của mình và được gửi đồng thời cho nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân, trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân c ó thẩm quyền giải quyết hoặc trường hợp đã hướng dẫn nhưng người tố cáo v ẫ n gửi t ố c á o đến cơ quan, tổ chức, cá nhân không có th ẩ m quyền giải quyết thì cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận được tố cáo không xử lý. T iế p nhận, xử lý thông tin c ó nội dung tố cáo: + Kh i nhận được thông tin có nội dung tố cáo nhưng không rõ họ tên, địa chỉ của người tố cáo hoặc qua kiểm tra, xác minh không xác định được người tố cáo hoặc người tố cáo sử dụng họ tên của người khác đ ể tố cáo hoặc thông tin có nội dung tố cáo được phản ánh không theo hình thức quy định tại Điều 22 của Luật này thì cơ quan, tổ chức, cá nhân có th ẩ m quyền không xử lý theo quy định của Luật Tố cáo năm 2018. + Trường hợp thông tin có nội dung tố cáo quy định tại khoản 1 Điều này c ó nội dung rõ ràng về người có hành vi v i phạm pháp luật, có tài liệu, chứng cứ cụ thể về hành v i vi phạm pháp luật và có cơ sở đ ể th ẩ m tra, xác minh thì cơ quan, tổ chức, c á nhân tiếp nhận tiến hành việc thanh tra, kiểm tra theo th ẩ m quy ề n hoặc chuyển đến cơ quan, tổ chức, c á nhân có thẩm quyền đ ể tiến hành việc thanh tra, kiểm tra phục vụ cho công tác quản lý. Tiếp nhận, xử l ý tố cáo do cơ quan báo ch í , cơ quan, tổ chức, c á nhân c ó thẩm quyền chuy ể n đến: + Khi nhận được tố cáo của cá nhân do cơ quan báo chí, cơ quan, t ổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyến đến thì cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận có trách nhiệm tiến hành phân loại và xử lý như sau: + + Trường hợp tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết và đủ điều kiện thụ l ý thì thụ lý tố cáo; trường hợp không thuộc thẩm quyền giải quyết thì chuyển đến cơ quan, tổ chức, cá nhân c ó thẩm quyền giải quyết; + + Trường hợp tố cáo không đủ điều kiện thụ lý theo quy định tại Điều 29 của Luật này thì không thụ lý; trường hợp tố cáo không đủ điều kiện thụ lý nhưng c ó nội dung, thông tin rõ ràng về người có hành vi vi phạm, c ó tài liệu, ch ứ ng cứ cụ thể về hành v i v i phạm pháp luật và có cơ sở để thẩm tra, xác minh thì cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tiến hành việc thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền phục vụ cho công t á c quản lý. + Kết quả xử lý tố cáo theo quy định tại khoản 1 Điều này được thông b á o bằng văn bản cho cơ quan b á o ch í , cơ quan, tổ chức, cá nhân c ó thẩm quyền đã chuy ể n tố cáo trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được tố cáo. Xử lý tố cáo có dấu hiệu của tội phạm, áp dụng biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm: + Trong qu á trình tiếp nhận, xử lý tố cáo, nếu thấy hành v i bị tố cáo có dấu hiệu của tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ, tài liệu đ ế n Cơ quan điều tra hoặc Viện ki ể m sát nhân dân có th ẩ m quy ề n đ ể xử lý theo quy định của pháp luật. + Trường hợp hành vi bị tố cáo gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, t í nh mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, quyền và lợi í ch hợp pháp khác của cá nhân thì cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận được tố cáo phải áp dụng biện pháp cần thiết theo thẩm quyền hoặc thông báo ngay cho cơ quan Công an, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền để ngăn chặn kịp thời hành vi v i phạm. - Xử lý các loại đơn khác: + Đơn kiến nghị, phản ánh: Đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý giải quyết. Đơn kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định việc chuyển đơn và các tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để giải quyết. + Đơn có nhiều nội dung khác nhau Đối v ớ i đơn có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. + Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án: Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án thì người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuyển đơn đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án. + Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan dân cử: Người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuyển đơn đến cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của pháp luật. + Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị, xã hội – ngh ề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo: Người xử lý đơn trình thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển đơn đến tổ chức có thẩm quyền để được xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật và Điều lệ, Quy chế của tổ chức đó. + Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước: Người xử lý đơn trình thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển đơn đến đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước đó để giải quyết theo quy định của pháp luật. + Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh những vụ việc có tính phức tạp Đơn kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo phức tạp, gay gắt với sự tham gia của nhiều người; những vụ việc có liên quan đến chính sách dân tộc, tôn giáo thì người xử lý đơn phải báo cáo với thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền kịp thời xử lý hoặc đề nghị với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan áp dụng biện pháp xử lý. 1.2. Cách thức thực hiện: Gửi đơn trực tiếp hoặc gửi đơn qua đường bưu điện đến Ủy ban nhân dân cấp xã. 1.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: 1.3.1. Thành phần hồ sơ, gồm: Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh và các tài liệu, chứng cứ liên quan (nếu có). 1.3.2. Số lượng hồ sơ: 01 bộ. 1.4. Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. 1.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức. 1.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã. 7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Các mẫu văn bản ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Tổng Thanh tra Chính phủ; Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 của Tổng Thanh tra Chính phủ. 1.8. Lệ phí: Không. 1.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản trả lời, văn bản hướng dẫn, văn bản chuyển đơn hoặc văn bản thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. 1.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hà nh chính: Theo điểm a, khoản 2, điều 6, Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Tổng Thanh tra Chính phủ: Đơn đủ điều kiện xử lý là đơn đáp ứng các yêu cầu sau đây: - Đơn dùng chữ viết là tiếng Việt và được người khiếu nại, người tố cáo, người kiến nghị, phản ánh ghi rõ ngày, tháng, năm viết đơn; họ, tên, địa chỉ, chữ ký hoặc điểm chỉ của người viết đơn; - Đơn khiếu nại phải ghi rõ tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị khiếu nại, nội dung, lý do khiếu nại và yêu cầu của người khiếu nại; - Đơn tố cáo phải ghi rõ nội dung tố cáo; cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tố cáo, hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo; - Đơn kiến nghị, phản ánh phải ghi rõ nội dung kiến nghị, phản ánh; - Đơn chưa được cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận đơn xử lý theo quy định của pháp luật hoặc đã được xử lý nhưng người khiếu nại, người tố cáo được quyền khiếu nại, tố cáo tiếp theo quy định của pháp luật. 1.11. Căn c ứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011 của Quốc hội; - Luật tiếp công dân số 42/2013/QH13 ngày 25/11/2013 của Quốc hội; - Luật Tố cáo số 25/2018/QH14 ngày 12/6/2018 của Quốc hội; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại; - Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân; - Nghị định s ố 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định ch i tiết một s ố điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo; - Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; - Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 của Tổng Thanh tra Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ quy đ ị nh quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. Ph ầ n chữ in nghiêng là nội dung được thay th ế MẪU S Ố 01 - XLĐ (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 07/2014/TT-TTCP ngày 21 th á ng 10 năm 2014 của Thanh tra Ch í nh phủ) (1)…………………………. (2)………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /ĐX- ..... (3) ….., ngày…. tháng…. năm…. PHIẾU ĐỀ XUẤT THỤ LÝ ĐƠN ………………(4) Kính gửi: ………………………………………(5) Ngày ……/……./…………………………(2) nhận được đơn …………………… (4) của ông (bà)…………………………………………………………………………… 6) Địa chỉ:.................................................................................................................... Nội dung đơn: ..................................................................................................... (7) Đơn đã được …………………….(8) giải quyết ngày ………/……../……… (nếu có) Sau khi xem xét nội dung đơn và căn cứ quy định của pháp luật, đề xuất thụ lý để giải quyết đơn …………………………………………..(3) của ông (bà) ……………………………………………(5) Phê duyệt của …… (5) Ngày….. tháng….. năm…... (Ký, ghi rõ họ tên) Lãnh đạo đơn vị đề xuất (Ký, ghi rõ họ tên) Người đề xuất (Ký, ghi rõ họ tên) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn. (4) Đơn khiếu nại hoặc đơn tố cáo hoặc đơn kiến nghị, phản ánh. (5) Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. (6) Họ tên người khiếu nại hoặc người tố cáo hoặc người kiến nghị, phản ánh. (7) Trích yếu tóm tắt về nội dung đơn. (8) Người có thẩm quyền đã giải quyết (nếu có). MẪU SỐ 02 - XLĐ (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1)…………………………. (2)………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /TB- ..... (3) ….., ngày…. tháng…. năm…. THÔNG BÁO Về việc khiếu nại không đủ điều kiện thụ lý giải quyết Ngày……./……./………, …………. (2) nhận được đơn khiếu nại của ................. (4) Địa chỉ: ...................................................................................................................... Nội dung đơn: ....................................................................................................... (5) Sau khi xem xét nội dung khiếu nại và căn cứ quy định tại Điều 11 của Luật khiếu nại, đơn khiếu nại của ông (bà) không đủ điều kiện thụ lý giải quyết vì ..................................................................................................... (6) …………………………….(2) thông báo để .......................................................... (4) biết và bổ sung ........................................................................ (7) để thực hiện việc khiếu nại. Nơi nhận: - (4); - Lưu: ..(2). ……………………. (8) (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành thông báo. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành thông báo. (4) Họ tên người khiếu nại. (5) Trích yếu tóm tắt nội dung khiếu nại. (6) Nêu lý do không thụ lý giải quyết. (7) Nêu rõ thủ tục cần thiết theo quy định để được xem xét, giải quyết . (8) Chức vụ người có thẩm quyền ký thông báo. M Ẫ U SỐ 03 - XLĐ (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1)…………………………. (2)………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /….(3) - ..... (4) ….., ngày…. tháng…. năm…. Kính gửi: ông (bà)…………………………………………(5) Ngày …../……/……., …………..(2) nhận được đơn của ông (bà) khiếu nại về việc .............................................................................................................................. (6) Sau khi xem xét nội dung khiếu nại và căn cứ Luật khiếu nại, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 3 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật khiếu nại, đơn khiếu nại của ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải quyết của ............................................................................................................................... (2) ................................................. (2) trả lại đơn và hướng dẫn ông (bà) gửi đơn khiếu nại đến ………………………………(7) để được giải quyết theo thẩm quyền . Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT; … (4). ……………………. (8) (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn bản hướng dẫn. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn bản hướng dẫn. (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn bản hướng dẫn. (5) Họ tên người khiếu nại. (6) Trích yếu tóm tắt nội dung khiếu nại. (7) Chức danh người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết khiếu nại. (8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn bản hướng dẫn. MẪU SỐ 04 - XLĐ (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1)…………………………. (2)………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /….(3) - ..... (4) V/v trả lại đơn chuyển không đúng thẩm quyền ….., ngày…. tháng…. năm…. Kính gửi: …………………………………………(5) Ngày …../……/……., ……………….. (2) nhận được văn bản ............................ (6) chuyển đơn của ông (bà) …………………………. (7), địa chỉ.................................. Đơn có nội dung: ................................................................................................. (8) Sau khi xem xét nội dung đơn và căn cứ theo quy định của pháp luật về khiếu nại, đơn của ……………………………. (7) không thuộc thẩm quyền giải quyết của ....................................................................................... (2) ………………(2) trả lại đơn để .................... (5) chuyển đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT; … (4). ……………………. (9) (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi văn bản trả lại đơn. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi văn bản trả lại đơn. (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn bản trả lại đơn. (5) Họ tên người chuyển đơn hoặc tên cơ quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn. (6) Trích yếu số, ký hiệu, ngày tháng năm văn bản chuyển đơn của (5). (7) Họ tên người có đơn. (8) Trích yếu nội dung đơn. (9) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn bản trả lại đơn. MẪU SỐ 05 - XLĐ (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 07/2014/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh tra Ch í nh phủ) (1)…………………………. (2)………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /….(3) - ..... (4) V/v chuyển đơn tố cáo ….., ngày…. tháng…. năm…. Kính gửi: …………………………………………(5) Ngày …../……/……., …….. (2) nhận được đơn tố cáo của ông (bà) ................. (6) Địa chỉ: ...................................................................................................................... Đơn có nội dung: .................................................................................................. (7) Sau khi xem xét nội dung đơn và căn cứ quy định của Luật tố cáo, ................... (2) chuyển đơn tố cáo của ông (bà) ………………………………(6) đến ......................... (5) để giải quyết theo quy định của pháp luật. Nơi nhận: - Như trên; - ….(6); - Lưu: VT; … (4). ……………………. (8) (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức , đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn bản chuyển đơn tố cáo. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn bản chuyển đơn. (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn bản chuyển đơn. (5) Chức danh thủ trưởng cơ quan, tổ chức , đơn vị có thẩm quyền giải quyết tố cáo. (6) Họ tên người tố cáo. (7) Trích yếu nội dung tố cáo. (8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn bản chuyển đơn tố cáo. MẪU SỐ 06 - XLĐ (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1)…………………………. (2)………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /….(3) - ..... (4) V/v chuyển đơn kiến nghị, phản ánh ….., ngày…. tháng…. năm…. Kính gửi: …………………………………………(5) Ngày …../……/……., ………..(2) nhận được đơn của ông (bà) .......................... (6) Địa chỉ: ...................................................................................................................... Đơn có nội dung: .................................................................................................. (7) Sau khi xem xét nội dung đơn và căn cứ quy định của pháp luật, ....................... (2) chuyển đơn của ông (bà) ………………..(6) đến ...................... (5) để được xem xét, giải quyết. Nơi nhận: - Như trên; - ….(6); - Lưu: VT; … (4). ……………………. (8) (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn bản chuyển đơn kiến nghị, phản ánh. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức , đơn vị ban hành văn bản chuyển đơn. (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn bản chuyển đơn. (5) Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. (6) Họ tên người kiến nghị, phản ánh. (7) Trích yếu nội dung kiến nghị, phản ánh. (8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn bản chuyển đơn. MẪU SỐ 07 - XLĐ (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1)…………………………. (2)………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /HD - ….(3) ….., ngày…. tháng…. năm…. HƯỚNG DẪN Đơn có nhiều nội dung khác nhau thuộc nhiều cơ quan có thẩm quyền giải quyết Ngày …../……/……., ………………..(2) nhận được đơn của ông (bà) ............. (4) Địa chỉ: ..................................................................................................................... Sau khi xem xét nội dung đơn và thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có), đơn của ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải quyết của …………………………………… (2) Nội dung đơn của ông (bà) thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan sau đây: - Nội dung ……………………… (5) thuộc thẩm quyền giải quyết của ................... (6) - Nội dung ……………………… (5) thuộc thẩm quyền giải quyết của ................... (6) - ............................................................... (7) Đề nghị ông (bà) viết tách các nội dung đơn như đã hướng dẫn gửi đến cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của pháp luật. Nơi nhận: - ….(4)….; - Lưu: VT; … (3). ……………………. (8) (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn bản hướng dẫn. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức , đơn vị ban hành văn bản hướng dẫn. (4) Họ tên của người viết đơn. (5) Trích yếu nội dung khiếu nại, tố cáo hoặc kiến nghị phản ánh. (6) Chức danh thủ trưởng cơ quan, tổ chức , đơn vị có thẩm quyền giải quyết. (7) Các nội dung khác (nếu có). (8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn bản hướng dẫn. MẪU SỐ 01A-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 của Thanh tra Chính phủ) CỘNG H ÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - T ự do - Hạnh phúc ------------------ …….., ngày .... . tháng …. năm.... .. ĐƠN KHIẾU NẠI Kính gửi: ………………………………. (1) Họ và tên: ............................................................... (2); Mã số hồ sơ …………………. (3) Địa chỉ: .............................................................................................................................. Khiếu nại ...................................................................................................................... (4) Nội dung khiếu nại ....................................................................................................... (5) ........................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... (Tài liệu, chứng cứ kèm theo - nếu có). Người khiếu nại (ký và ghi rõ họ tên) (1) Tên cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại. (2) Họ tên c ủ a người khiếu nại, - Nếu là đại diện khiếu nại cho cơ quan, tổ chức thì ghi rõ chức danh, tên cơ quan, tổ chức mà mình đại diện. - Nếu là người được ủy quyền khiếu nại thì ghi rõ theo ủy quyền của cơ quan, tổ chức, cá nhân nào. (3) Nội dung này do cơ quan giải quyết khiếu nại ghi. (4) Khiếu nại lần đầu (hoặc lần hai) đối với quyết định, hành v i hành chính gì, của ai? (5) Nội dung khiếu nại - Ghi tóm tắt sự việc dẫn đến khiếu nại; - Yêu cầu (đề nghị) của người khiếu nại (nếu có). BIỂU M Ẫ U 04A-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 của Thanh tra Chính phủ) (1)………………………………… (2)………………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /QĐ-……(3) ………, ngày …. tháng …. năm ….. QUYẾT ĐỊNH Về việc gia hạn thời gian xác minh …………………………………….. (4) Căn cứ Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn cứ Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại; Căn cứ Thông tư s ố 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính; Thông tư số .../2016/TT-TTCP ngày .... tháng ….. năm 2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ; Căn cứ ............................................................................................................................. (6); Xét đề nghị của Tổ trưởng Tổ xác minh, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Gia hạn thời gian xác minh của T ổ xác minh theo Quy ế t định s ố (7) Thời gian gia hạn là ……. ngày làm việc kể từ ngày ……./……/……. Điều 2. Tổ trưởng Tổ xác minh, (8) và (9) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - (1); - Như tr ên; - Lưu:... …………………………(4) ( K ý , ghi rõ họ tên và đóng dấu ) (1) Tên cơ quan cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan ra quyết định gia hạn thời gian xác minh. (3) Chữ viết tắt tên cơ quan ra quyết định gia hạn thời hạn xác minh. (4) Chức danh của người ra quyết định gia hạn thời hạn xác minh. (5) Văn bản quy phạm pháp luật có liên quan (nếu có). (6) Văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan ra quyết định gia hạn thời hạn xác minh. (7) Tên quyết định xác minh. (8) Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc cá nhân có liên quan đến việc tổ chức thực hiện việc xác minh. (9) Thủ trưởng cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân là đối tượng xác minh. M ẪU SỐ 08A-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 của Thanh tra Chính phủ) (1)………………………………… (2)………………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /QĐ-……(3) ………, ngày …. tháng …. năm ….. QUYẾT ĐỊNH Về việc trưng cầu giám định …………………………………….. (4) Căn cứ Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn cứ Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại; Căn cứ Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính; Thông tư số .../2016/TT-TTCP ngày .... tháng ….. năm 2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ; Căn cứ .......................................................................................................................... (5) Xét đề nghị của ……………………………… (6) về việc trưng cầu giám định …………. (7), Xét ................................................................................................................................ (8), QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Trưng cầu ……… (9) thực hiện việc giám định đối với ................................... (7). Điều 2. Kinh phí trưng c ầ u giám định (n ế u phải chi trả) do ………… (2) chi trả theo quy định. Điều 3. Các ông (bà) (6), (9) chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Nơi nhận: - (1); - Như Điều 3 ; - Lưu:... …………………………(4) ( K ý , ghi rõ họ tên và đóng dấu ) ( 1) Tên cơ quan cấp trên trực tiếp (nếu có). ( 2) Tên cơ quan ra quyết định trưng cầu giám định. ( 3) Chữ viết tắt tên cơ quan ban hành quyết định trưng cầu giám đ ị nh. (4 ) Người giải quyết khiếu nại. ( 5) Văn bản quy phạm pháp luật có liên quan (nếu có). ( 6) Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao nhiệm vụ xác minh. ( 7) Đối tượng, nội dung giám định. ( 8) Lý do của việc trưng cầu giám định. ( 9) Cơ quan, tổ chức thực hiện việc giám định. II. LĨNH VỰC TIẾP CÔNG DÂN 1. Thủ tục: Tiếp công dân tại cấp xã 1.1. Trình tự thực hiện: - Bước 1: Đón tiếp, xác định nhân thân của công dân Người tiếp công dân đón tiếp, yêu c ầ u công dân nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân; trường hợp được ủy quyền thì yêu cầu xuất trình giấy ủy quyền. - Bước 2: Nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tiếp nhận thông tin, tài liệu Kh i người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có đơn trình bày nội dung rõ ràng, đầy đủ thì người tiếp công dân cần xác định nội dung vụ việc, yêu cầu của công dân để xử lý cho phù hợp. Nếu nội dung đơn khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh không rõ ràng, chưa đầy đủ thì người tiếp công dân đề nghị công dân viết lại đơn hoặc viết bổ sung vào đơn những nội dung chưa rõ, còn thiếu. Trường hợp không có đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân viết đơn theo quy định của pháp luật. Nếu công dân trình bày trực tiếp thì người tiếp công dân ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do công dân trình bày; nội dung nào chưa rõ thì đề nghị công dân trình bày thêm, sau đó đọc lại cho công dân nghe và đề nghị công dân ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản. Trường hợp nhiều người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về cùng một nội dung thì người tiếp công dân hướng dẫn họ cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; người tiếp công dân ghi lại nội dung bằng văn bản. Trường hợp đơn có nhiều nội dung khác nhau thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Người tiếp công dân tiếp nhận các thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do công dân cung cấp (n ế u có) và phải viết, giao giấy biên nhận các tài liệu đã tiếp nhận cho công dân. - Bước 3: Phân loại, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại nơi tiếp công dân - Việc phân loại, xử lý khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền thụ lý, giải quyết trong quá trình tiếp công dân được thực hiện như sau: + Trường hợp khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình và đủ đi ề u kiện thụ lý thì người ti ế p công dân ti ế p nhận thông tin, tài liệu, chứng cứ kèm theo, đồng thời báo cáo với Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý. + Trường hợp khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình thì hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để khiếu nại, tố cáo. + Trường hợp khiếu nại, tố cáo đã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật thì người tiếp công dân giải thích, hướng dẫn để người đến khiếu nại, tố cáo chấp hành nghiêm chỉnh quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo và yêu cầu công dân chấm dứt việc khiếu nại, tố cáo. + Trường hợp nhận được đơn khiếu nại, tố cáo không do người khiếu nại, người tố cáo trực tiếp chuyến đến thì thực hiện việc phân loại và xử lý theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. - Việc phân loại, xử lý kiến nghị, phản ánh đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền thụ lý, giải quyết trong quá trình tiếp công dân được thực hiện như sau: + Trường hợp kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình thì người tiếp công dân báo cáo người có thẩm quyền để nghiên cứu, xem xét, giải quyết hoặc phân công bộ phận nghiên cứu, xem xét, giải quyết. + Trường hợp kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình thì người tiếp công dân chuyển đơn hoặc chuyển bản ghi lại nội dung trình bày của người kiến nghị, phản ánh đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để nghiên cứu, tiếp thu, xem xét, giải quyết. 1.2. Cách thức thực hiện: Đ ế n trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã. 1.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: 1.3.1. Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh hoặc văn bản ghi lại nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (có chữ ký hoặc điểm chỉ của công dân); - Các tài liệu, giấy tờ do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cung cấp. 1.3.1. Số lượng hồ sơ: 01 bộ. 1.4. Thời hạn giải quyết: Theo khoản 1, Điều 28 Luật Tiếp công dân: Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, người tiếp công dân có trách nhiệm trả lời trực tiếp hoặc thông báo bằng văn bản đến người đã đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. 1.5. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã. 1.6. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức. 1.7. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai thủ tục hành chính: Các mẫu văn bản ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Tổng Thanh tra Chính phủ và Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 của Tổng Thanh tra Chính phủ. 1.8. Lệ phí: Không. 1.9. Kết quả của việc thực hiện thủ tục hành chính: Cán bộ tiếp dân trả lời trực tiếp hoặc có thông báo bằng văn bản. 1.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Theo Điều 9, Luật Tiếp công dân, người tiếp công d â n được từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây: + Người trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm th ầ n hoặc một bệnh khác làm m ấ t khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình; + Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp công dân; + Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài; + Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật. 1.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011 của Quốc hội; - Luật tiếp công dân số 42/2013/QH13 ngày 25/11/2013 của Quốc hội; - Luật Tố cáo số 25/2018/QH14 ngày 12/6/20ỉ8 của Quốc hội; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại; - Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân; - Nghị định s ố 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Ch í nh phủ quy định chi tiết một s ố điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo; - Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân; - Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; - Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 của Tổng Thanh tr a Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. Phần chữ in nghiêng là nội dung được thay thế MẪU SỐ 01-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1) ……………………………… (2) ……………………………… ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /TB- ….. (2) ……., ngày … tháng … năm ….. THÔNG BÁO Về việc từ chối tiếp công dân Ngày……. tháng…. năm ……, ông (bà) ......................................................................... (3) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ...................................................................... , ngày cấp: ..../…/…., nơi cấp ............................................................................................ Địa chỉ: ……………………………………………….đến ………………………………………. (2) để khiếu nại (tố cáo) về việc.......................................................................................... (4) Sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại (tố cáo) và nghe công dân trình bày, ………………………….(2) nhận thấy vụ việc đã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát và thông báo trả lời bằng văn bản theo đúng quy định của pháp luật. Căn cứ Điều 9 Luật tiếp công dân năm 2013, ................................................................. (2) từ chối tiếp nhận nội dung khiếu nại (tố cáo) của ông (bà) ............................................... (3) ………..(2) thông báo để ông (bà) được biết; đề nghị ông (bà) chấp hành theo quy định của pháp luật, chấm dứt khiếu nại (tố cáo)./. Nơi nhận: - Như trên; - (1) …. (để báo cáo); - (5)…… (để phối hợp); - Lưu: VT, hồ sơ. Thủ trưởng, cơ quan, tổ chức, đơn vị (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ tên người khiếu nại (tố cáo). (4) Tóm tắt nội dung khiếu nại (tố cáo). (5) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan. MẪU SỐ 02-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1) ……………………………… (2) ……………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ……., ngày … tháng … năm ….. GIẤY BIÊN NHẬN Thông tin, tài liệu, bằng chứng Vào hồi….giờ….ngày….tháng….năm….., tại:................................................................ (2) Tôi là…………………………………(3) Chức vụ: .................................................................. Đã nhận của ông (bà) .................................................................................................. (4) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ...................................................................... , ngày cấp : ..../…./…… nơi cấp .......................................................................................... Địa chỉ: ........................................................................................................................... các thông tin, tài liệu, bằng chứng sau: 1................................................................................................................................. (5) 2..................................................................................................................................... 3..................................................................................................................................... (Tài liệu, bằng chứng là bản phô tô hoặc bản sao công chứng) Giấy biên nhận được lập thành …. bản, giao cho người cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng 01 bản./. Người cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng (Ký, ghi rõ họ tên) Người nhận (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - nếu có) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ tên cán bộ nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng. (4) Người khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh); người có liên quan đến vụ việc khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (5) Ghi rõ tên, số trang, tình trạng của thông tin, tài liệu, bằng chứng. MẪU SỐ 03-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1) ……………………………… (2) ……………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ……., ngày … tháng … năm ….. PHIẾU ĐỀ XUẤT THỤ LÝ ĐƠN …….....(3) Kính gửi: ……………………………………(4) Ngày …/…/……, …………………….(2) đã tiếp ông (bà).................................................. (5) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ...................................................................... , ngày cấp: ..../…../……, nơi cấp......................................................................................... Địa chỉ ............................................................................................................................ Có đơn trình bày về việc: .............................................................................................. (6) Nội dung vụ việc đã được .............................................................................. (7) giải quyết (nếu có) ngày …/…/…. Sau khi xem xét nội dung đơn và các thông tin, tài liệu, bằng chứng kèm theo, đề xuất …………………..(4) thụ lý giải quyết vụ việc của ông (bà) .......................................................................................................... (5) theo quy định của pháp luật. Phê duyệt của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị Ngày …… tháng ….. năm (Ký, ghi rõ họ tên) Người đề xuất (Ký, ghi rõ họ tên) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Đơn khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (4) Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (5) Họ tên người khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (6) Tóm tắt nội dung vụ việc. (7) Người đã giải quyết theo thẩm quyền. MẪU SỐ 04-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1) ……………………………… (2) ……………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: …../…. ……., ngày … tháng … năm ….. PHIẾU HẸN Thời gian, địa điểm tiếp công dân Cơ quan, đơn vị : .......................................................................................................... (2) Hẹn ông (bà): ............................................................................................................... (3) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ....................................................................... ngày cấp: ..../…./…., nơi cấp ........................................................................................... Địa chỉ: ........................................................................................................................... Có mặt tại……………………….(4) vào hồi ……… ngày ……/……/……. Khi đi đề nghị ông (bà) mang theo thông tin, tài liệu, bằng chứng có liên quan đến nội dung tiếp./. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ tên người khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (4) Địa điểm hẹn tiếp công dân. (5) Tóm tắt nội dung khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). MẪU SỐ 05-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1) ……………………………… (2) ……………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: …../…. V/v hướng dẫn người khiếu nại. ……., ngày … tháng … năm ….. Kính gửi: ………………………………………(3) Ngày ……/……./….., ………………….(2) đã tiếp và nhận đơn khiếu nại của ông (bà) ……………………………(3) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ...................................................................... , ngày cấp: ..../…./….., nơi cấp .......................................................................................... Địa chỉ: ........................................................................................................................... Khiếu nại về việc: ......................................................................................................... (4) Căn cứ Luật khiếu nại năm 2011 và Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại; Sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại, ............................................... (2) nhận thấy khiếu nại của ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải quyết của ..................................................... (2) Đề nghị ông (bà) gửi đơn đến …………………….(5) để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật. Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: ...(2)... Người tiếp công dân (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - nếu có) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ tên người khiếu nại. (4) Tóm tắt nội dung khiếu nại. (5) Tên cơ quan, tổ chức , đơn vị có thẩm quyền giải quyết . MẪU SỐ 06-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) SỔ TIẾP CÔNG DÂN STT Ngày tiếp Họ tên - Địa chỉ - CMND/Hộ chiếu của công dân Nội dung vụ việc Phân loại đơn/Số người Cơ quan đã giải quyết Hướng xử lý Theo dõi kết quả giải quyết Ghi chú Thụ lý để giải quyết Trả lại đơn và hướng dẫn Chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức đơn vị có thẩm quyền 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Trang……… (3) Nếu công dân không có CMND/Hộ chiếu thì ghi các thông tin theo giấy tờ tùy thân (4) Tóm tắt nội dung vụ việc (5) Phân loại đơn của công dân (khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh), số công dân có đơn cùng một nội dung (6) Ghi rõ cơ quan, tổ chức, đơn vị đã giải quyết hết thẩm quyền (7) Đánh dấu (X) nếu thuộc thẩm quyền giải quyết (8) Ghi rõ hướng dẫn công dân đến cơ quan, tổ chức , đơn vị nào, số văn bản hướng dẫn (9) Ghi rõ tên cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền thụ lý giải quyết, số văn bản chuyển đơn (10) Người tiếp dân ghi chép, theo dõi quá trình, kết quả giải quyết đơn của công dân. MẪU SỐ 07-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ……., ngày … tháng … năm ….. ĐƠN YÊU CẦU Bảo vệ ng ườ i tố cáo và người thân thích của người tố cáo Kính gửi: …………………………..(1) Tên tôi là: .................................................................................................................... (2) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ...................................................................... , ngày cấp: ..../…./……, nơi cấp ......................................................................................... Địa chỉ:............................................................................................................................ Hôm nay, ngày …/…./…., tôi đến ................................................................................. (1) để tố cáo về việc .......................................................................................................... (3) .................................................................................................................................. (4) Vì vậy, tôi làm đơn này yêu cầu .................................................................................... (1) ................................................................................................................................... (5) Người làm đơn ( Ký, ghi rõ họ tên) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân (2) Họ tên người tố cáo. (3) Tóm tắt nội dung tố cáo (4) Lý do và các căn cứ cho rằng tố cáo sẽ dẫn đến việc gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín của người tố cáo hoặc người thân thích của người tố cáo. (5) Nêu yêu cầu cụ thể để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín của người tố cáo hoặc người thân thích của người tố cáo. MẪU SỐ 08-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1) ……………………………… (2) ……………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: …../…. V/v hướng dẫn người tố cáo ……., ngày … tháng … năm ….. Kính gửi: …………………………..(3) Ngày …/…./……, ........................................................... (2) đã tiếp và nhận đơn tố cáo của ông (bà) ...................................................................................................................... (3) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân):....................................................................... , ngày cấp: ...../…/…., nơi cấp ........................................................................................... Địa chỉ: ........................................................................................................................... Tố cáo về việc: ............................................................................................................. (4) Căn cứ Luật tố cáo năm 2011 và Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật tố cáo. Sau khi xem xét nội dung đơn tố cáo, .................................................. (2) nhận thấy tố cáo của ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải quyết của ..................................................... (2) Đề nghị ông (bà) gửi đơn đến …………………..(5) để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật. Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: ...(2)... Người tiếp công dân (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - nếu có) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có ). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ tên người tố cáo. (4) Tóm tắt nội dung tố cáo. (5) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. MẪU SỐ 09-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1) ……………………………… (2) ……………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: …../…. V/v đôn đốc giải quyết tố cáo của công dân ……., ngày … tháng … năm ….. Kính gửi: …………………….. (3) Ngày …./……/……, ………………………….(2) đã tiếp ông (bà)......................................... (4) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ....................................................................... ngày cấp: ..../…./……, nơi cấp ......................................................................................... Địa chỉ ............................................................................................................................ Về nội dung.................................................................................................................. (5) Sau khi xem xét nội dung vụ việc, ……………………….. (2) thấy vụ việc của ông (bà) …………………….(4) đã quá thời gian quy định nhưng chưa được ………………(3) giải quyết theo quy định của pháp luật. ………………………(2) đề nghị………………………. (3) giải quyết vụ việc của ông (bà) ………………………..(4) theo quy định của pháp luật và thông báo kết quả đến …………………………………………………………………………………………(2) Nơi nhận: - Như trên; - … (4)…. (thay trả lời); - Lưu: …(2)…. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết. (4) Họ tên người tố cáo. (5) Tóm tắt nội dung vụ việc và các văn bản chuyển đơn đôn đốc - nếu có. MẪU SỐ 10-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ) (1) ……………………………… (2) ……………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: …../…. V/v chuyển đơn kiến nghị, phản ánh ……., ngày … tháng … năm ….. Kính gửi: …………………………….(3) Ngày …/….. /……, ……………………………………(2) đã tiếp và nhận đơn kiến nghị phản ánh của ông (bà) (4) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ...................................................................... , ngày cấp: ..../…/….., nơi cấp ........................................................................................... Địa chỉ: ........................................................................................................................... Nội dung: .................................................................................................................... (5) Căn cứ khoản 2 Điều 26 Luật tiếp công dân năm 2013; sau khi xem xét nội dung đơn, ………………………….. (2) chuyển đơn của ông (bà) …………………….(4) đến ……………………(3) để xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật./. Nơi nhận: - Như trên; - ...(4)... (thay trả lời); - Lưu: ...(2)... Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn kiến nghị, phản ánh. (3) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức , đơn vị có thẩm quyền giải quyết. (4) Họ tên người kiến nghị, phản ánh. (5) Tóm tắt nội dung kiến nghị, phản ánh.