110/KH-UBND

Kế hoạch 110/KH-UBND năm 2019 thực hiện dự án "Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020" ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 110/ KH- U BND Bạc Liêu , ngày 12 tháng 9 năm 2019 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2020 Thực hiện Quy ế t đ ị nh số 424/QĐ-TTg ngày 07/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương tr ì nh phòng , ch ố ng ma t úy đ ến năm 2020; Quy ết định số 8 014/QĐ-BC A -H01 ng à y 1 4/12/20 18 của Bộ t rưở ng Bộ C ô ng an về việc phê duyệt Dự án “ Nâng cao hiệu quả c ô ng t á c ph ò ng, ch ố ng ma túy tại xã, phường, thị trấn”, Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh xây dựng kế hoạch thực h iệ n như sau: I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU 1 . T ă ng cường h i ệu lực , h i ệu quả qu ả n lý, đi ề u hành của cấp ủy, ch í nh quyền cơ sở; huy đ ộng sức mạnh t ổ ng hợp của c ả hệ th ố ng chính trị và các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia c ô ng tá c phòng, ch ố ng ma t ú y thông qua việc ph át huy vai trò, trách nhiệm c ủ a các t ổ ch ứ c đảng, cơ quan ch í nh quyền v à các t ổ ch ứ c chính trị - x ã hội ở c ơ sở. 2 . Tập tr u ng lực lượng, triển khai đồng bộ các gi ả i pháp thực hiện c ó hiệu qu ả mục tiêu giảm s ố xã, phường, thị trấn c ó tệ nạn ma t ú y v à giảm mức độ ph ứ c tạp c ủ a x ã , phường, thị t r ấ n trọng điểm về ma túy. Nâng cao h i ệu quả ph ò ng ngừa, đấu tranh triệt phá các đường d â y, tụ điểm về ma tú y, t ạo chuy ể n b iế n tích cực trong c ô ng tác phòng, ch ố ng ma túy trên phạm vi t oàn tỉ nh. 3 . Công tác phòng, ch ố ng ma t ú y cần đ ược lồng gh é p với việc th ự c hiện các nh i ệm vụ và g i ải pháp ph ò ng , ch ố ng tội phạm nói chung, các chương t rình phát tri ể n kinh t ế - x ã hội khác tr ê n c ù ng một địa bàn nh ằ m phát huy t ối đ a v à sử dụng có h i ệu qu ả các nguồn lực cho c ô ng t ác n à y. II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỤ THỂ 1. Nâng cao năng lực Ban Chỉ đạo phòng, ch ố ng tội phạm, tệ nạn xã hội và x ây dựng phong trào t oàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ( Ban chỉ đạo 1 38) các c ấ p, nhất là c ấ p cơ s ở . 2. Đối v ớ i x ã , phường, th ị trấn có tệ nạn ma t úy ; Giảm theo từng năm, ph ấ n đ ấ u đ ến h ế t n ă m 2020 giảm 5% số x ã , phư ờ ng, thị trấn c ó tệ nạn về ma t úy , đ ồng thời giảm mức độ phức tạp của xã, phường, th ị t r ấ n trọng đ iể m so v ớ i giai đ oạn 20 1 2 - 2015. 3. Đ ố i với x ã , phư ờ ng không tệ nạn ma túy: Duy tr ì , không đ ể phát s i nh tệ n ạ n ma túy. Phấn đấ u m ỗ i huyện, thị xã, th à nh ph ố m ỗ i n ă m xây d ự ng đư ợ c 01 mô hình đ iể m về phòng, ch ố ng ma t ú y tại xã, phư ờ ng, thị tr ấ n. 4 . 100% ngư ờ i trong nh ó m nguy cơ cao được tuy ê n truyền, giáo dục kỹ năng phòng, chống ma t úy; ngăn chặn gia tăng người nghiện ma túy. Đ ế n năm 2020, nâng t ổ ng số xã, phư ờ ng, thị tr ấ n kh ô ng tệ nạn ma túy trên địa bàn lên trên 50% và không còn “điểm nóng ” về ma túy. 5. Hàng năm 80% số người nghiện và s ử d ụ ng ma túy c ó hồ s ơ qu ả n lý đ ược tiếp cận các dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện; đ ấu tranh triệt xóa từ 05% - 10% đ i ể m, tụ đi ể m phức tạp v ề ma túy so v ới năm trước . 6. Kiểm soát ch ặ t chẽ các hoạt động hợp pháp về ma túy. Không để phát sinh tình trạng tr ồ ng cây c ó ch ấ t ma t ú y trên địa bàn; triệt xóa 100% diện tích cây c ó chứa ch ấ t ma t úy trồng tr ái phép đ ược phát hiện. Không đ ể tồn t ạ i hoạt đ ộng s ả n xuất trái phép chất ma túy. III. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN 1. Tăng cường và phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý của cấp ủy, chính quyền cấp xã trong công tác phòng, chống ma túy - Tham mưu c ấ p ủ y các cấp tăng cường vai tr ò l ã nh đạo, ch ỉ đạo và giám sát công tác phòng, ch ố ng ma t ú y thông qua việc đ ề ra Nghị quy ế t, Ch ỉ thị, Chương tr ì nh, K ế hoạch chỉ đạo và huy động sự tham gia c ủ a các tổ chức ch í nh trị, x ã hội, các cơ quan, đơn vị, trường học trên địa bàn v à nhân dân tham gia công tác phòng, chống ma t ú y. - Kiện toàn và nâng cao năng lực cho Ban Ch ỉ đ ạo phòng, ch ố ng tội phạm, tệ nạn x ã hội và x â y d ự ng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ qu ố c các c ấ p, nh ấ t là cấp cơ s ở ; t ổ ch ứ c quán triệt thực hiện các văn bản ch ỉ đ ạo c ủ a c ấ p tr ê n về công tác phòng, ch ố ng ma t ú y. - Xây dựng v à tổ chức th ự c hiện các chương tr ì nh, kế hoạch nhằm cụ thể hóa c á c chủ trương, chính sách , chương trình, k ế ho ạ ch của cấp trên về phòng, chống ma túy tạ i xã, phường, thị trấn. - Tổ ch ứ c kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện của các t ổ ch ứ c đảng, đảng viên đối với công tác phòng, chống ma t ú y; định kỳ c ó b ì nh xét làm căn cứ đ ể phân l oại thi đ ua. 2. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy; nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn - Đ ẩ y mạnh hoạt đ ộng tuyên truyền giáo dục về phòng, ch ố ng ma túy tr ê n các phương tiện thông t i n đại ch ú ng; phát huy hiệu quả hệ thống truyền thông ở cấp x ã đ ể tuyên t ru yền về ch ủ trương, đường lối, ch í nh sách, pháp luật của Đảng, Nh à nước về c ô ng t á c phòng, ch ố ng ma t ú y, tác hại ma túy và vai trò trách nhiệm c ủ a mọi người trong công tác phòng, ch ố ng ma túy tại xã, phường, thị tr ấ n. - Phát huy vai trò của các t ổ chức, đoàn thể x ã hội, nh ữ ng ng ư ời có uy tín, chức s ắ c trong các tổ chức tôn giáo, các trưởng họ , người tiêu biểu trong x ã, phường, thị trấn, hình thành mạng lưới tuyên truyền viên trong cộng đ ồng d â n c ư , tập trung tuyên truyền vào các đối tượng c ó nguy cơ cao. - Tổ chức các cuộc thi t ì m hiểu chủ đ ề phòng, chống ma t ú y; t ổ chức giao l ưu t ì m hiểu kiến th ứ c về phòng, chống ma túy gi ữ a các cơ quan, đ ơn vị, trường học, khóm, ấp, khu dân cư dưới nhiều h ì nh thức đ ể thu hút sự tham gia của các t ầ ng l ớ p nhân d â n. Chú trọng vào th ờ i điểm tổ chức các hoạt động hư ở ng ứng Tháng hành động phòng, chống ma túy, Ngày quốc tế và Ngày toàn dân phòng, ch ố ng ma t ú y h à ng n ă m. - Đẩ y mạnh các h ì nh thức tuyên truyền trực ti ế p trong các c ơ quan, đơ n vị, trường học và trong nhân d â n. Tuyên truyền bằng truyền thông trực quan như dựng bản tin, panô, áp phích tuyên truy ề n phòng, ch ố ng ma túy tại các địa đi ể m đông người qua lại và ở trung t â m các xã, phường, thị tr ấ n. T ổ chức tuyên truy ề n, vận động cá biệt, tập trung vào các nhóm đ ố i tượng có nguy cơ cao, học sinh, sinh viên, thanh, th iế u niên... - Tổ chức tuyên truyền, vận động, tạo đ iều kiện cho nhân d â n tích c ự c phát hiện, t ố gi á c tội phạm v ề vi phạm pháp luật về ma túy thông qua các đường dây nóng, hòm thư t ố giác tội phạm và tệ nạn ma túy tại cộng đ ồ ng dân cư. - Thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao trình độ cho cán bộ tham gia công tác phòng, chống ma túy ở x ã , phường, thị tr ấ n nh ằ m trang bị kiến thức nghiệp vụ tr ong việc tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, đ ấ u tranh v ớ i tội phạm ma túy; qu ả n lý, giáo dục, giúp đ ỡ người nghiện ma túy cai nghiện; tiếp cận, tư v ấ n tâm lý, th ự c hiện c á c biện pháp quản lý sau cai, tái h ò a nhập cộng đ ồ ng và phòng, ch ố ng tá i nghiện. 3. Rà soát, thống kê, phân loại tình trạng tệ nạn ma túy tại xã, phường, thị trấn; phân loại người nghiện ma túy và lập hồ sơ quản lý - Ph á t đ ộng quần chúng phát h i ện, cung c ấ p thông tin về người sử dụng trái phép chất ma túy. Khuyến khích người nghiện tự khai báo. - Rà soát, phát hiện người nghiện mới, xác minh thông tin về các trư ờ ng hợp nghi nghiện, thu thập thông tin v ề người nghiện ma túy đang sinh s ố ng ngoài x ã hội, phân loại lập hồ sơ quản lý. - Phối hợp, h ỗ tr ợ hoạt đ ộng của c á c cơ sở cai nghiện, công tác cai nghiện tại gia đ ì nh và cộng đ ồ ng; công tác ph ố i hợp qu ả n lý sau cai, cơ s ở đ i ều tr ị Methadone. - Tiến hành nắm, phân tích, đá nh giá t ì nh hình người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, làm r õ các nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tệ nạn ma túy để điều chỉnh các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống ma túy phù hợp v ớ i từng th ờ i điểm và từng địa bàn. - Xác định phân loại các đ ịa bàn trọng điểm theo Quyết định s ố 3122/2010/QĐ-BCA ng à y 09/8/2010 của Bộ trưởng Bộ Công an về ban hành tiêu chí phân loại và đ ố i tượng c ầ n tập tr ung các biện pháp phòng ngừa, đ ấ u tranh. 4. Công tác điều trị cai nghiện ma túy và quản lý sau cai - Thành lập, củng c ố , kiện toàn Tổ công t á c cai nghiện ma túy tại x ã , phường, thị tr ấ n (theo quy định tại Đi ề u 17, Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 c ủ a Ch í nh ph ủ quy định về tổ ch ứ c cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng). - Xây dựng các điểm c ắ t cơn, tư vấn cai nghiện tại cộng đồng; nghiên cứu tri ể n khai nhân rộng các mô hình cai nghiện c ó hiệu quả, nhất l à mô hình cai nghiện tại gia đì nh, cộng đ ồ ng. - Tiến hành xem xét, đánh giá v ề tình trạng nghiện, hoàn cảnh gia đ ì nh, nhân thân của người nghiện ma túy để l ập kế hoạch cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; quản lý, theo dõi và h ỗ trợ các đối t ư ợng cai tại gia đì nh, cộng đồng. - Tổ chức các lớ p tập huấn cho các thành viên T ổ công tác cai nghiện ở cơ sở v ề cách thức tư vấn, quản lý người nghiện tại gia đình và cộng đồng. - Phân c ô ng nhiệm vụ cụ thể cho các th à nh vi ê n Tổ c ô ng tác cai nghiện thực hiện các hoạt động tư v ấ n, h ỗ tr ợ, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người cai nghiện ma túy tại gia đì nh, cộng đồ ng; t ổ ch ứ c các hoạt động văn hóa, th ể dục, th ể thao và c á c hoạt động xã hội khác nh ằ m giúp người cai nghiện ma túy phục h ồ i sức khỏe, nh â n cách v à hòa nhập cộng đ ồng. - Tạo đ iều k i ện cho ngườ i đã cai nghiện được học nghề, tìm việc làm, vay v ố n, sản xuất, kinh doanh và tiếp cận với c á c dịch vụ y t ế , x ã hội, phòng, ch ố ng tái nghiện ma túy; huy động các t ổ ch ứ c, cá nhân giúp đ ỡ , hỗ tr ợ tạo đ iều kiện cho người đ ã cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng; xây dựng các mô hình quản lý sau cai nghiện ma túy. 5. Tổ chức các hoạt động phòng ngừa và đấu tranh với tội phạm về ma túy; quản lý địa bàn không để hình thành điểm nóng về ma túy ở cơ sở - Chủ đ ộng n ắ m t ì nh hình, kịp thời đề ra c á c g i ải pháp phòng ngừa, phát hiện và triệt x óa kịp thời các tụ đi ể m, đi ể m tàng trữ, vận chuy ể n, mua bán trái phép chất ma t úy trên địa bàn. Thường xuyên mở các đ ợt cao đi ể m tấn công trấn áp tội phạm, v i phạm pháp luật về ma túy. Ph ối hợp với các cơ quan t ố tụng l ự a chọn các vụ án ma túy được dư luận quan t â m để đi ề u tra, truy tố, t ổ chức xét xử đi ể m tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy góp ph ầ n răn đe giáo dục chung. - Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soá t trên các tuyến, đ ịa bàn, khu v ự c trọng đ i ể m, ph ứ c tạp về ma túy và địa bàn có nguy cơ phát sinh ph ứ c tạp về ma túy. - Tăng cường kiểm tra các cơ s ở kinh doanh có đ iều kiện như nhà hàng, quán bar, karaoke... nhằm chủ đ ộng phòng ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý c á c đ ố i tượng lợi dụng đ ể hoạt đ ộng tàng tr ữ , mua bán, t ổ chức sử dụng và s ử dụng trái phép ch ấ t ma túy. - T ă ng cư ờ ng công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại x ã , phường, thị trấn; đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy. Quản lý, giáo dục s ố ngư ờ i nghiện ma t úy tại x ã , phường, thị trấn; những người nghiện ma túy đ ã chấp hành xong hình phạt tù hoặc xử phạt hành chính từ các trại giam, cơ s ở giáo dục, t rư ờng giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện bắt buộc trở về địa phương. - Củng c ố , duy trì n â ng cao hiệu quả thu thập thông tin liên quan tệ nạn ma t úy qua các “ đ ường dây nóng”, “hòm thư tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy” đ ể động viên, tạo điều kiện cho nhân d â n tích cực tham gia tố giác tội phạm ma t úy và ph á t hiện người nghiện ma t úy tại cộng đồ ng d â n cư. - Nhân rộng và nâng cao chất lư ợ ng của các mô hình hoạt động có hiệu quả trong công tác phòng, chống ma túy ở địa bàn cơ sở. - Chủ độn g phối hợp v ớ i lực lượng Bộ đ ội Biên phòng kiểm soát ch ặ t ch ẽ khu vực c ử a biển, tuần tra trên bi ể n, c á c tuyến ven biển, các hoạt động phạm tội v ề ma túy trên c á c tuyến, địa b à n tr ọng điểm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đ ấ u tr anh bắt giữ các đ ối tượng t à ng tr ữ , mua b án, vận chuy ể n trái phép ch ấ t ma túy. - Tăng cường ph ố i hợp, tr ao đổi thông t i n, t ì nh hình liên quan đến tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy gi ữ a các đ ịa bàn gi á p ranh trong và ngoài tỉnh. 6. Vận động nhân dân không trồng cây có chứa chất ma túy; tổ chức kiểm tra, phát hiện và triệt phá các điểm trồng cây có chứa chất ma túy - Tổ chức tuy ê n truyền, ph ổ bi ế n pháp luật phòng, chống ma túy; nhận biết về cây có chứa chất ma t úy , tác hại của ma túy; phòng ngừa việc trồng c â y c ó chứa chất ma túy tại nhà riêng, khu đất trống; phát huy vai tr ò của các tổ chức chính trị - x ã hội, người c ó uy tín tham gia vận động, tuyên truyền ch ố ng trồng cây có chứa chất ma túy. - Tổ chức cho người dân trên địa bản k ý cam kết không trồng cây c ó chứa ch ấ t ma túy. - Thực hiện tốt công tác sản xuất nông, lâm nghiệp ở những vùng đ ặc biệt kh ó kh ă n, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng b à o dân tộc nhằm phát tri ể n kinh tế - x ã hội mang lại lợi ích thi ế t thực cho người dân địa phương đ ể phòng ngừa trồng cây có ch ứ a ch ấ t ma túy. - Tổ chức nắm tình hình, ki ể m tra, phát hiện và ph á bỏ cây c ó chứa ch ấ t ma túy (vùng sâu, vùng xa, vùng gi á p ranh . . . ), chú ý phát hiện việc tr ồ ng các loại cây có chứa chất ma túy ngay từ khâu chuẩn bị cây giống, các điều kiện canh tác..., xác định những người liên quan đ ế n hành vi trên. - Kịp thời động viên, khen thư ở ng c á c cá nh â n, tổ ch ứ c có thành tích xu ấ t sắc tham gia tích cực công tác phát hiện, ph ò ng ngừa và phá bỏ cây có ch ứ a ch ấ t ma túy. IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Công an tỉnh Chủ trì, ph ố i hợp c á c đ ơn vị, địa phương có liên quan, có trách nhiệm: - Tham mưu cho Ban Ch ỉ đạo 138 t ỉ nh, ch ỉ đ ạo, hướng d ẫ n, đôn đ ố c các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể liên quan, Ủy ban nhân d â n các huyện, thị x ã , thành ph ố triển khai thực hiện các nội dung K ế hoạch này. - Ch ủ tr ì , triển khai c á c đợt cao đi ể m tấn công trấn áp tội phạm về ma túy, cao đ iểm tuyên truyền về phòng, chống ma túy. - Ch ỉ đ ạo Công an huyện, thị x ã , thành phố, x ã , phường, thị trấn, tham m ưu cho c ấ p ủy, ch í nh quyền cùng c ấ p ch ỉ đạo các ngành, đoàn th ể , thực hiện đ ầ y đủ các nội dung, bi ệ n pháp đ ã đ ề ra trong Kế hoạch này và xác định lực lượng Công an là nòng cốt trong việc thực hiện c á c biện pháp phòng ngừa, đ ấu tranh chống tội phạm ma túy. Tập trung ch ỉ đạo xây dựng, quản lý, đ iều hành hoạt động mô hình đ iểm ở một s ố xã, phường, thị trấn... đánh giá hiệu qu ả hoạt động và đề xuất nh â n rộng mô hình (nếu đạt hiệu quả). - Ph ố i hợp với Sở Tài chính lập dự toán và tham mưu Hội đ ồng nhân dân, Ủ y ban nhân dân t ỉ nh b ố trí k i nh ph í chương trình phòng, chống ma túy hàng năm trong đó có kinh phí thực hiện Dự á n. Đồng thời, tham mưu phân bổ kinh phí và hướng dẫn các đơn vị cơ s ở tri ể n khai, sử dụng kinh phí thực hiện theo ch ế độ tài chính hiện hành. - Định kỳ hàng năm tiến hành sơ kết, đánh giá tình hình kết quả thực hiện b á o cá o B ộ Công an. H ướng dẫn tổ chức xét công nhận xã, phường, thị trấ n không có tệ nạn ma túy. Hướng dẫn, đôn đ ố c và t ổ ng h ợ p, đề xu ấ t khen thư ở ng các đ ơn vị có thành tích xuất s ắ c trong thực hiện Dự án; t ổ ch ứ c Hội nghị sơ kết việc thực hiện Dự án. 2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Điên phòng t ỉ nh - Chỉ đạo các đơn vị chức năng tham gia công tác xây dựng xã, phường, thị trấn không ma túy; chỉ đạo triệt phá các đi ể m ma túy trên địa bàn quản lý; nghiên cứu xây dựng một số mô hình điểm Bộ đội Biên phòng tham gia x â y dựng xã, phường, thị tr ấ n không ma túy. - Ph ố i h ợ p v ớ i các ngành chức năng v à các địa phương thực hiện tốt chương tr ì nh quân dân y kết hợp cai nghiện tạ i cộng đồng ch o người nghiện ma túy. - Tri ể n khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy trên khu v ự c biên giới biển theo ch ứ c năng, nhiệm vụ. 3. Sở Y tế - T ổ chức thực hiện nghiêm túc công tác cấp ch ứ ng ch ỉ xác đị nh tình trạng nghiện cho lực lượng y tế xã, phường, thị trấn. Tổ chức t ố t công tác đ iều trị cai nghiện c á c chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone và phối h ợ p với các ngành chức năng quản lý tốt số người đ ang điều trị bằng Methadone. Đ ồ ng thời, chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan chức năng đ ề xuất sử dụng các loại thuốc đ ể ca i nghiện ma túy theo hướng dẫn của B ộ Y t ế v à theo chỉ đạo tại Ch ỉ thị s ố 25/CT-TTg ngày 05/6/2017 của Thủ tướng Chính ph ủ . - Phối hợp các s ở , ngành ch ứ c năng và các địa phương hướng dẫn việc b ố trí cơ sở vật chất, trang thi ế t bị cho các đ i ểm cắt cơn tại trạm y tế cấp x ã đ ể cai nghiện ma túy tại cộng đồ ng theo hướng cụm xã, liên x ã . - Ch ỉ đạo các cơ s ở y tế, đặc biệt là y tế xã, phường, thị trấn tổ chức tốt việc phối hợp với các ngành và địa phương trong việc xét nghiệm xác định người nghiện ma t úy , thực hiện phác đồ cai nghiện ma t úy và thuốc hỗ trợ cắt cơn, phục hồi sức kh ỏe cho người cai nghiện tại gia đ ì nh và cộng đ ồ ng. 4. S ở Lao động - Thương binh và Xã hội - Chủ trì, phối hợp với c á c ngành ch ứ c năng và các địa phương tổ chức thực hiện t ố t công tác ti ế p nhận, cai nghiện ma túy tại Cơ s ở cai nghiện ma túy; tri ể n khai thực hiện có hiệu quả Đề án ứng dụng thuốc Cedemex trong h ỗ trợ đ iều trị nghiện ma túy giai đoạn 2020 - 2025 tr ê n địa bàn t ỉ nh B ạ c Liêu theo Quyết đị nh s ố 1463/ Q Đ- U BND ngày 09/8/2019 c ủ a Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh. Phối hợp với S ở Y tế và các cơ quan chức năng đề xuất sử dụng c á c loại thuốc cai nghiện ma túy theo hướng dẫn c ủ a Bộ Y tế và theo ch ỉ đ ạo tại Ch ỉ thị s ố 25/CT-TTg ngày 05/6/2017 của Th ủ tư ớ ng Chính phủ. - Ph ố i hợp triển khai hoặc l ồ ng ghép một s ố nội dung ho ạ t động của K ế hoạch này vào mô hình về ph ò ng, chống tệ nạn x ã hộ i của ngành. - Chủ tr ì ph ố i hợp với các s ở , ngành chức năng hư ớ ng d ẫ n c á c địa phương thực hiện công tác cai nghiện ma túy tại gia đ ì nh, cộng đồng; h ỗ trợ, giúp đỡ và thực hiện c á c ch í nh sách xã hội cho người sau cai nghiện theo quy đ ịnh. 5. Sở Tài chính - Phối hợp với Công an t ỉ nh tr ì nh Ủy ban nhân dân t ỉ nh ph ê duy ệ t, cân đối v à phân bổ nguồn lực cho thực hiện kế hoạch; ph ố i hợp v ớ i các s ở , ngành liên quan hướng d ẫ n về quản lý, cơ ch ế , ch í nh sách; c ó các giải pháp cơ ch ế , ch í nh sách huy động các nguồn lực đ ể thực hiện kế hoạch. Bố tr í ngân sách cho huyện, thị x ã , thành ph ố ; x ã , phường, thị trấ n phù hợp. - Hướng dẫn quản lý, cấp phát, theo d õ i nội dung ch i , định m ứ c chi, ki ể m tra việc sử dụng kinh phí thực h i ện Dự án b ả o đảm chặt ch ẽ đúng mục đích, có hiệu quả. 6. S ở Giao thông vận t ả i Ph ố i hợp tổ chức tuyên truyền phòng, chống ma túy tại các b ế n xe, b ế n tàu, trên các phương tiện giao thông c ô ng cộng. 7. Ban Dân tộc và Tôn giáo t ỉ nh Chủ tr ì , ph ố i hợp với các sở , ngành, địa phương thực hiện c ô ng tác tuyên tr uyền, vận động đ ồ ng bào tham gia c ô ng tác phòng, chống ma túy, cai nghiện, chống tr ồng và tái tr ồ ng c â y có ch ứ a chất ma túy ở vùng đ ồ ng bào dân tộc thi ể u số, vùng sâu, vùng xa. 8. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Chủ tr ì ph ố i hợp với c á c sở, ngành có liên quan và các địa phương thực hiện rà soát phát hiện, triệt phá, chống tái trồng cây có chứa ch ấ t ma t ú y tại các địa phương đ ạt hiệu qu ả . Ch ỉ đ ạo th ự c hiện thay th ế cây tr ồ ng, vật nuôi nhằm nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa cho người dân vùng trồng cây c ó ch ứ a ch ấ t ma túy. 9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh - Hướng dẫn, ch ỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các c ấ p ph ố i hợp với các ngành chức năng, các t ổ chức thành viên cùng c ấ p đ ẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động sâu rộng trong các t ầ ng lớp nhân dân tham gia ph ò ng, chống ma túy, cai nghiện ma túy, qu ả n lý giáo dục người nghiện ma túy sau cai nghiện, phòng, chống tội phạm về ma túy ở xã, phường, thị trấn và cộng đ ồng dân cư; chủ động lồng gh é p các nội dung của Dự án với cuộc vận đ ộng “ Toàn dân đoàn kết xây dựng n ô ng thôn m ớ i, đô thị v ă n minh ” . - Ph ố i hợp tổ chức hội nghị biểu dương gương người tốt, việc tốt, nh ữ ng tập th ể và cá nhân đ i ể n hình tiên ti ế n; những mô hình hay, có cách làm hiệu quả trong thực hiện phong trào xây dựng x ã , phường, th ị trấn lành mạnh không có t ệ nạn ma túy. 10. Các t ổ chức c hính trị - xã hội cấp tỉnh - Tăng cư ờ ng v à thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền, gi á o dục phổ bi ế n pháp luật về phòng, chống tệ nạn ma túy cho hội viên, đoàn viên và nhân dân ở khu dân cư. - Chỉ đạo các c ơ sở ph ố i hợp với các ban, ngành triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, k ế hoạch liên tịch của Trung ương v à tỉnh về phòng chống tội phạm, tệ nạn ma túy trên địa bàn xã, phường, thị tr ấ n. - Ph ố i hợp với các ngành chức năng, cộng tác viên của phường, x ã , thị trấn, tiếp cận, vận đ ộng nh â n dân ở khu dân cư tích cực tham gia phòng, chống ma túy, phát hiện và cung c ấ p thông tin v ề tội phạm và tệ nạn ma túy, phục vụ có hiệu quả công tác phòng ng ừ a, đ ấ u tranh ở c ơ s ở . - Chỉ đạo các đoàn thể cơ sở, phân côn g trách nhiệm cho hội viên tham gia phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy, tư vấn, gi ớ i thiệu t ì m việc làm cho người sau cai nghiện hoặc tạo điều kiện cho người sau cai c ó khó kh ă n được vay v ố n sản xuất kinh doanh, ổ n định đ ời s ố ng, phòng tránh tái nghiện. - T ổ ch ứ c tập huấn cho cán bộ, hội viên, báo c á o viên, tuy ê n truyền viên cấp cơ s ở về phòng, ch ố ng ma túy. - Xây dựng, nhân rộng các mô hình phòng, chống ma túy c ó hiệu quả tại các địa bàn cơ sở. 11. Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh Ch ỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc, nhất là cấp x ã tham gia phối hợp với ch í nh quy ề n địa phương trong công tác phòng, chống t ệ nạn ma túy tr ên địa bàn, đ ồng thời tổ chức c á c hoạt đ ộng phòng, ch ố ng ma túy trong nội bộ, xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trư ờ ng học “không tệ nạn ma túy”, g óp phần cùng với chính quyền địa phương nâng cao hiệu quả công tác phòng, ch ố ng ma túy t ạ i x ã , phường, thị trấn. 12. Ủy ban nhân d â n c á c huyệ n , thị xã, thành phố - Quán triệt, xây dựng k ế hoạch cụ th ể , phân công nhiệm vụ và ch ỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể c u ng c ấ p, chỉ đạo c á c xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện nghiêm túc K ế hoạch n à y. - Hàng năm, rà soát, thống k ê phân loại xác định xã, phường, thị trấn theo t í nh ch ấ t m ứ c độ phức tạp về tệ nạn ma túy, báo cáo Ban Chỉ đ ạo 138 tỉnh đ ể làm cơ sở đ ầu tư k i nh phí và hỗ tr ợ nguồn lực cho ph ù h ợ p đảm bảo thực h i ện hiệu quả các mục tiêu đề ra. - Chỉ đạo các ngành: Công an, Lao động - Thương binh v à X ã hội, T ư pháp, Y tế và các ban, ngành, đo à n thể cùng cấp, phối hợp hỗ tr ợ , hư ớ ng d ẫ n các x ã , phường, thị trấn thực hiện các nội dung trong k ế hoạch n à y. - Thống nhất quản l ý nguồn lực, cân đ ối nguồn k i nh ph í của đ ịa phư ơ ng hoặc huy đ ộng kinh phí hợp pháp khác đ ể hỗ tr ợ cho phường, xã, thị trấn thực hiện đ ạt mục tiêu, yêu c ầ u của Dự án đ ề ra, đ ồ ng thời lồng ghép nguồn lực các chư ơ ng trình, các dự á n do đ ịa phương quản lý, tránh chồng chéo. - Thường xuyên ki ể m tra, giám sát việc thực hiện đề án ở xã, phư ờ ng, thị trấ n. T ổ ch ứ c tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ phòng, chống ma túy cho cán b ộ làm công t á c phòng, chống ma t úy cấp huyện, thị xã, thành ph ố , x ã , phường, thị tr ấ n v à lực lượng cộng tác viên. - Tổ chức phân loại t ì nh trạng t ệ nạn ma túy tại xã, phường, thị trấn và ch ỉ đạo việc t ổ chức k ý cam k ế t xây dựng xã, phư ờ ng, thị trấn không có tệ nạn ma túy. Định kỳ h à ng năm t ổ chức b ì nh xét, c ấ p giấy chứng nhận xã, phường, thị trấn không tệ nạn ma túy. V. KINH PHÍ 1. Căn cứ kinh ph í được Trung ương phân bổ và kinh ph í của tỉnh đ ể thực hiện Dự án, giao cho Công an tỉnh - C ơ quan thường trực Ban Ch ỉ đạo 138 t ỉ nh đ ề xuất phân b ổ kinh phí h ỗ trợ việc triển khai các nội dung K ế hoạch này. 2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành ph ố , xã, phường , thị trấn cân đ ố i k i nh ph í từ ngu ồ n ngân sách của địa phương hoặc hu y đ ộng từ ngu ồn ki nh ph í hợp pháp khác đ ể hỗ trợ thêm cho các xã, phường, thị tr ấ n bảo đ ả m thự c hiện đạt k ế t quả cao. VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . Căn cứ Kế hoạch n à y v à tình hình tế của đ ịa phương, đơn vị các S ở , Ban, Ngành, Đoàn th ể cấp t ỉ nh, Ủy ban nh â n d â n các huyện, th ị xã, thành ph ố xây d ự ng K ế hoạch và triển khai thực hiện ở địa phương, đ ơn vị m ì nh. Thời gian t hực hiện từ nay đến năm 2020. Th ự c hiện nghiêm túc chế độ thông t i n, báo cáo theo quy định; định kỳ hàng năm báo cáo g ửi v ề Công an t ỉ nh (Cơ quan Thường tr ự c Ban Ch ỉ đạo 1 38 t ỉ nh) trước ngày 20/11 để tổng hợp. 2. Giao Công an tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Ban Ch ỉ đ ạo 138 tỉnh chỉ đạo, đôn đố c việc thực hiện kế hoạch này ./. Nơi nhận: - V ă n phòng Ch í nh phủ; - Bộ Công an; - TT Tỉ nh ủy; TT HĐND t ỉ nh; - Ban Nội chính TU; - CT, các PCT UBND t ỉ nh; - Ủ y ban MTTQ V iệt Nam tỉnh; - Các Sở, Ban, Ngành, Đo à n thể cấ p t ỉ nh ; - UBND các huyện, thị x ã , th à nh ph ố ; - Tr .P Nội ch ín h; - TT CBTH , Cổng TTĐT tỉnh; - L ư u:VT.(KH22 5) (Gửi k è m Phụ l ục) CHỦ TỊCH Dương Thành Trung PHỤ LỤC TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN KHÔNG CÓ TỆ NẠN MA TÚY (theo Quyết định số 3122/QĐ-BCA ngày 09/8/2010 của Bộ Công an) 1. Phân loại tình trạng tệ nạn ma túy - Xã, phường, thị tr ấ n trọng điểm về ma túy loại I nếu có một trong c á c tiêu ch í : + Có từ 100 người nghiện ma t úy có hồ sơ quản lý trở lên; + Có từ 5 tụ điểm tổ chức sử dụng, mua bán lẻ trái phép chất ma túy tr ở lên; + Có số lượng từ 3.000 cây c ó ch ứ a chất ma t ú y tr ở lê n hoặc diện t í ch trồng cây c ó chứa ch ấ t ma túy từ 2.000 m 2 trở lên; + Tỷ lệ đ ố i tượng phạm tội về ma túy so với dân số tại xã, phường, thị trấn từ 0,5% trở lên. + C ó ít nh ấ t 1 trong cá c tiêu chí tại loại II và nằm tr ê n tuyến trọng đ i ểm về buôn b á n, vận chuyển t rái phép chấ t ma túy. - X ã , phường, thị trấn trọng điểm về ma túy l oại II n ế u có một trong c á c tiêu ch í : + C ó từ 60 người nghiện đến dư ớ i 100 người nghiện ma túy c ó hồ sơ quản lý; + C ó từ 3 đến 4 tụ điểm tệ nạn ma túy; + C ó số lượng t ừ 500 đ ến dưới 3.000 c â y có chứa chất ma túy hoặc diện t í ch trồng cây c ó ch ứ a chất ma túy từ 1.000 m 2 đến dưới 2.000 m 2 ; + Tỷ lệ đ ố i tượng phạm tội về ma túy trên s ố dân tại xã, phường, thị trấn từ 0,3% đ ế n dư ớ i 0,5%. + Có ít nhất 1 trong các ti ê u chí tại loại III và nằm tr ên tuyến tr ọng đ iểm về buôn b á n, vận chuy ể n trái phép các chất ma túy. - X ã , phường, thị trấn trọng điểm về ma túy lo ại III nếu có một trong các tiêu ch í : + Có từ 20 người đến dưới 60 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý; + Có từ 1 đến 2 tụ điểm tổ chức sử d ụ ng, mua bán lẻ trái phép chất ma túy; + Có số lư ợ ng dưới 500 c â y có chứa chất ma túy hoặc diện tích trồng cây có chứa chất ma túy dưới 1.000 m 2 ; + T ỷ lệ đ ối tượng phạm tội về ma túy so với dân s ố tại xã, phường, thị trấn t ừ 0,1% đ ế n dưới 0,3%. - Xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy ít phức tạp là nhưng x ã , phường, thị trấn có dưới 20 ngư ờ i nghiện ma túy, không có hoặc có nhưng ở mức th ấ p hơn so với các tiêu chí của xã, phư ờ ng, thị trấ n trọng điểm loại III. - Xã , phường, thị tr ấ n không c ó tệ nạn ma túy là các x ã , phường, thị trấn kh ôn g có ngư ờ i nghiện ma túy, không có tội phạm về ma túy và các hành vi trái phép khác v ề ma túy. 2. Trình tự, thẩm quyền xác định tình trạng tệ nạn ma túy ở xã, phường, thị trấn: - Ủy ban nhân dân các t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc Tr u ng ương có trách nhiệm chỉ đ ạo toàn t ỉ nh, thành phố tiến hành rà soát một cách đồng bộ và th ố ng nhất v ề tình trạng tệ nạn ma túy tại các x ã , phường, thị trấn của đị a phương mình. - Cấp huyện chịu trách nhiệm xác định t ì nh trạng tệ nạn ma túy tại các x ã , phường, thị tr ấ n của địa phương mình báo c á o Trưởng ban chỉ đạo cấp t ỉ nh. - C ă n cứ báo cáo của c ấ p huyện, Công an cấp tỉnh thẩm tra, xác nhận và tổng hợp kết quả, trình Tr ưở ng ban chỉ đạo cùng cấp k ý xác nhận t ì nh trạng tệ nạn ma túy tại các xã, phường, thị trấn của toàn tỉnh (thành phố).