1758/QĐ-BTNMT

Quyết định 1758/QĐ-BTNMT phê duyệt điều chỉnh Chương trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1758 / QĐ- BTNMT Hà Nội, ngày 1 2 tháng 7 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2019 THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 n ăm 20 1 5; C ă n cứ Nghị đ ị nh số 34/20 16 /NĐ-CP ngày 01 tháng 7 n ă m 2016 của Chính ph ủ quy định ch i tiết và biện pháp th i h ành Luật Ban hành v ă n b ả n quy ph ạm pháp lu ậ t; Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 n ă m 20 1 7 của Chính ph ủ quy đ ị nh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ ch ứ c của Bộ T à i nguyên và Môi trường; Căn cứ Th ô ng t ư s ố 32/2016/TT-BTNMT ngày 07 tháng 1 1 n ă m 2016 của B ộ T à i nguyên và M ô i trường quy định về x ây dựng, ban hành v ă n b ả n quy phạm pháp luật t h u ộc phạm v i quản lý nh à nước của Bộ T à i nguyên và M ô i trư ờ ng; Xét đề nghị của Vụ trư ở ng Vụ Pháp ch ế , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh Chương trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi tắt là Chương trình) đã được phê duyệt tại Quyết định số 3809/QĐ-BTNMT ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường như sau: 1. B ổ su ng 07 v ă n b ả n v à o Chương trình, chi tiết tại số thứ tự 3 thuộc Danh mục số 1 và s ố th ứ t ự 3, 4, 1 8 , 19, 28 , 29 thuộc Danh mục số 2 ban hành kèm theo Quyết định này . 2. Rút khỏi Chương trình 01 v ă n b ả n tại số thứ tự 3 thuộc Danh mục s ố 2 ban hành kèm theo Quy ế t định số 38 0 9/QĐ-BTNMT ngày 19 tháng 12 năm 2018 của B ộ trư ở ng B ộ Tài ngu yê n v à M ôi trư ờ ng . 3 . Điều ch ỉ nh t ê n, tiế n đ ộ , c ơ quan, đơ n vị soạn th ả o, tr ì nh của 12 v ă n b ả n trong Chương trình, bao gồm : a) Điều ch ỉ nh t ê n của 07 văn bản, ch i tiết tại số th ứ tự 6, 8 thuộc Danh mục số 1 và số thứ tự 2, 8, 16, 24, 27 thuộc Danh mục số 2 ban hành kèm theo Quyết định này. b) Điều chỉnh tiến độ của 07 văn bản, chi tiết tại số thứ tự 1, 6, 8 và 10 thuộc Danh mục số 1 và số thứ tự 1, 14, 15 thuộc Danh mục số 2 ban hành kèm theo Quyết định này. c) Điều chỉnh tên đơn vị soạn thảo và trình của 01 văn bản, chi tiết tại số thứ tự 6 thuộc Danh mục số 1 ban hành kèm theo Quyết định này. (Danh mục chi tiết các văn bản trong Chương trình sau khi được điều chỉnh tại Danh mục số 1 và Danh mục số 2 ban hành kèm theo Quyết định này). Điều 2. Trách nhiệm của Bộ trưởng, các Thứ trưởng và Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ 1. Bộ trưởng, các Thứ trưởng trực tiếp chỉ đạo xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách. Bộ trưởng làm Trưởng Ban soạn thảo các dự án luật, nghị quyết của Quốc hội; các Thứ trưởng làm Trưởng ban soạn thảo các Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách; Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ làm Tổ trưởng Tổ soạn thảo các Thông tư do đơn vị chủ trì soạn thảo. 2. Thủ trưởng đơn vị được Bộ trưởng giao chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm: a) Tuân thủ trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định pháp luật; thực hiện đúng tiến độ xây dựng và trình ban hành, bảo đảm chất lượng văn bản được giao soạn thảo; b) Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về tiến độ, chất lượng của văn bản được giao xây dựng; trường hợp có vướng mắc, khó khăn trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật phải kịp thời báo cáo Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng phụ trách để xem xét, giải quyết để bảo đảm tiến độ, chất lượng theo quy định. 3. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp Vụ trưởng Vụ Pháp chế bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện và hoàn thành Chương trình. Vụ trưởng Vụ Pháp chế đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Chương trình; trước ngày 20 hàng tháng báo cáo Bộ trưởng tiến độ thực hiện Chương trình. 4. Vụ trưởng các Vụ: Pháp chế, Vụ Khoa học và Công nghệ, Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm cho ý kiến và thẩm định dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật theo quy định. 5. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động tham gia xây dựng, góp ý dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trong Chương trình; tổ chức lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân có liên quan, tổng hợp và gửi ý kiến góp ý đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khi được Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi lấy ý kiến. Điều 3. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành 1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. 2. Quyết định n à y thay th ế Q u yết định số 3809/QĐ- B TNMT ngày 1 9 tháng 1 2 năm 201 8 của B ộ trư ở ng B ộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Chương trình xây dựng và ban bành v ă n b ả n quy ph ạ m pháp luật năm 20 1 9 thuộc ph ạ m vi qu ả n lý nhà nước của B ộ Tài ng u yên và Môi t rườ ng. 3. B ộ trư ở ng, các Thứ trư ở ng , Vụ trư ở ng Vụ pháp chế và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ; Gi á m đốc S ở T à i nguy ê n và M ô i t rườ ng các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Tr u ng ương chịu trách nhi ệ m thi h à nh Quyết định này./ . Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Các Thứ trưởng (để chỉ đạo); - Cổng Thông tin điện tử Bộ; - Báo TN&MT; - Lưu VT, PC. BỘ TRƯỞNG Trần Hồng Hà Danh mục số 1 DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÌNH CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NĂM 2019 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BTNMT ngày tháng năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường) TT Tên văn bản Đơn vị chịu trách nhiệm Thời gian trình Chủ trì soạn thảo Cho ý kiến trước khi trình Bộ trưởng I Lĩnh vực đất đai 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2013 Tổng cục Quản lý đất đai Vụ Pháp chế 12/2019 2 Nghị định thay thế Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 của Chính phủ quy định về khung giá đất Tổng cục Quản lý đất đai Vụ Pháp chế 9/2019 3 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết Luật Đất đai Tổng cục Quản lý đất đai Vụ Pháp chế 11/2019 II Lĩnh vực môi trường 4 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Tổng cục Môi trường Vụ Pháp chế 11/2019 5 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Tổng cục Môi trường -Vụ Pháp chế; - Thanh tra Bộ. 11/2019 6 Quyết định về tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam - Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam; - Vụ Pháp chế. - Vụ Pháp chế; - Vụ Tổ chức cán bộ. 8/2019 7 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế ứng phó sự cố môi trường Vụ Pháp chế - Vụ Pháp chế; - Tổng cục Môi trường. 8/2019 III Lĩnh vực địa chất và khoáng sản 8 Nghị quyết của Quốc hội về miễn thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và miễn thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước - Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam; - Cục Quản lý tài nguyên nước. Vụ Pháp chế 6/2019 9 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản. - Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam; - Cục Quản lý tài nguyên nước. - Vụ Pháp chế; - Thanh tra Bộ. 10/2019 IV Lĩnh vực khí tượng thủy văn 10 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 38/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khí tượng thủy văn Tổng cục Khí tượng thủy văn Vụ Pháp chế 9/2019 11 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định mực nước tương ứng với các cấp báo động lũ trên các sông thuộc phạm vi cả nước Tổng cục Khí tượng thủy văn Vụ Pháp chế 8/2019 12 Quyết định quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai Tổng cục Khí tượng thủy văn Vụ Pháp chế 11/2019 V Lĩnh vực biển và hải đảo 13 Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam - Vụ Pháp chế; - Thanh tra Bộ. 12/2019 VII Lĩnh vực đo đạc và bản đồ 14 Nghị định quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam - Vụ Pháp chế; - Thanh tra Bộ. 9/2019 Danh mục số 2 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC THẨM QUYỀN BAN HÀNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NĂM 2019 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BTNMT ngày tháng năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường) TT Tên văn bản Đơn vị chịu trách nhiệm Thời gian ban hành Đơn vị chủ trì soạn thảo Đơn vị trình Đơn vị thẩm định I Lĩnh vực đất đai 1 Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất Tổng cục Quản lý đất đai Tổng cục Quản lý đất đai - Vụ Kế hoạch - Tài chính; - Vụ Pháp chế. 7/2019 II Lĩnh vực môi trường 2 Thông tư quy định chi tiết một số điều của Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường Tổng cục Môi trường Tổng cục Môi trường Vụ Pháp chế 6/2019 3 Thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường Tổng cục Môi trường Tổng cục Môi trường - Vụ Khoa học và Công nghệ; - Vụ Pháp chế. 7/2019 4 Thông tư hướng dẫn cho vay với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, tài trợ, đồng tài trợ và hỗ trợ khác cho các hoạt động bảo vệ môi trường từ Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam - Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam; - Vụ Pháp chế. - Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam; - Vụ Pháp chế. Hội đồng tư vấn thẩm định 11/2019 III Lĩnh vực địa chất, khoáng sản 5 Thông tư quy định công tác nghiệm thu kết quả thi công các đề án, báo cáo thuộc lĩnh vực địa chất, khoáng sản Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam Vụ Pháp chế 9/2019 IV Lĩnh vực khí tượng thủy văn 6 Thông tư quy định kỹ thuật đánh giá chất lượng dự báo, cảnh báo hải văn Tổng cục Khí tượng thủy văn Tổng cục Khí tượng thủy văn - Vụ Khoa học và Công nghệ; - Vụ Pháp chế 7/2019 7 Thông tư ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về dự báo, cảnh báo lũ Tổng cục Khí tượng thủy văn Tổng cục Khí tượng thủy văn - Vụ Khoa học và Công nghệ; - Vụ Pháp chế. 10/2019 V Lĩnh vực biển và hải đảo 8 Thông tư Quy định kỹ thuật đánh giá chất nạo vét và xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở vùng biển Việt Nam Tổng cục Biển và Hảo đảo Việt Nam Tổng cục Biển và Hảo đảo Việt Nam - Vụ Khoa học và Công nghệ; - Vụ Pháp chế. 10/2019 VI Lĩnh vực đo đạc và bản đồ 9 Thông tư ban hành Danh mục địa danh dân cư, sơn văn, thủy văn, kinh tế-xã hội phục vụ công tác thành lập bản đồ phần đất liền thành phố Hải Phòng Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Vụ Pháp chế 3/2019 10 Thông tư ban hành Danh mục địa danh dân cư, sơn văn, thủy văn, kinh tế-xã hội phục vụ công tác thành lập bản đồ tỉnh Vĩnh Phúc Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Vụ Pháp chế 4/2019 11 Thông tư ban hành Danh mục địa danh dân cư, sơn văn, thủy văn, kinh tế-xã hội phục vụ công tác thành lập bản đồ phần đất liền tỉnh Thái Bình Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Vụ Pháp chế 5/2019 12 Thông tư ban hành Danh mục địa danh dân cư, sơn văn, thủy văn, kinh tế-xã hội phục vụ công tác thành lập bản đồ phần đất liền tỉnh Nam Định Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Vụ Pháp chế 6/2019 13 Thông tư ban hành Danh mục địa danh dân cư, sơn văn, thủy văn, kinh tế-xã hội phục vụ công tác thành lập bản đồ phần đất liền tỉnh Ninh Bình Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Vụ Pháp chế 6/2019 14 Thông tư ban hành Danh mục địa danh dân cư, sơn văn, thủy văn, kinh tế-xã hội phục vụ công tác thành lập bản đồ tỉnh Hải Dương Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Vụ Pháp chế 7/2019 15 Thông tư ban hành Danh mục địa danh dân cư, sơn văn, thủy văn, kinh tế-xã hội phục vụ công tác thành lập bản đồ tỉnh Hưng Yên Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Vụ Pháp chế 72019 16 Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc trực tiếp phục vụ thành lập bản đồ địa hình tỷ lệ 1:500, 1:1000 và bản đồ địa hình quốc gia tỷ lệ 1:2.000, 1:5.000 Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam - Vụ Kế hoạch – Tài chính; - Vụ Pháp chế. 7/2019 17 Thông tư quy định kỹ thuật thành lập mô hình số bề mặt và mô hình số độ cao bằng công nghệ quét LiDAR mặt đất Viện Khoa học đo đạc và bản đồ Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam; Viện Khoa học đo đạc và bản đồ - Vụ Khoa học và Công nghệ; - Vụ Pháp chế. 8/2019 18 Thông tư quy định kỹ thuật về nội dung và ký hiệu bản đồ địa hình quốc gia tỷ lệ 1:2.000, 1:5.000 Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam - Vụ Khoa học và Công nghệ; - Vụ Pháp chế. 10/2019 19 Thông tư quy định kỹ thuật về mô hình cấu trúc, nội dung cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia tỷ lệ 1:2.000, 1:5.000 Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam - Vụ Khoa học và Công nghệ; - Vụ Pháp chế. 11/2019 VII Lĩnh vực viễn thám 20 Thông tư ban hành định mức kinh tế kỹ thuật công bố siêu dữ liệu viễn thám quốc gia Cục Viễn thám quốc gia Cục Viễn thám quốc gia - Vụ Kế hoạch – Tài chính; - Vụ Pháp chế. 6/2019 21 Thông tư ban hành định mức kinh tế kỹ thuật thành lập bản đồ chuyên đề bằng ảnh viễn thám tỷ lệ 1: 5.000, 1: 10.000, 1:500.000, 1: 1.000.000 Cục Viễn thám quốc gia Cục Viễn thám quốc gia - Vụ Kế hoạch – Tài chính; - Vụ Pháp chế. 7/2019 22 Thông tư ban hành định mức kinh tế kỹ thuật đo khống chế ảnh viễn thám Cục Viễn thám quốc gia Cục Viễn thám quốc gia - Vụ Kế hoạch – Tài chính; - Vụ Pháp chế. 7/2019 23 Thông tư ban hành định mức kinh tế kỹ thuật vận hành trạm thu dữ liệu viễn thám Cục Viễn thám quốc gia Cục Viễn thám quốc gia - Vụ Kế hoạch – Tài chính; - Vụ Pháp chế. 9/2019 VIII Lĩnh vực khác 24 Thông tư quy định tiêu chí, chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về xây dựng, điều chỉnh khung giá đất Vụ Khoa học và Công nghệ Vụ Khoa học và Công nghệ Vụ Pháp chế 8/2019 25 Thông tư ban hành quy định tiêu chí, chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công về lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia Vụ Khoa học và Công nghệ Vụ Khoa học và Công nghệ Vụ Pháp chế 9/2019 26 Thông tư quy định về chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo thuộc ngành tài nguyên và môi trường Vụ Tổ chức cán bộ Vụ Tổ chức cán bộ Vụ Pháp chế 8/2019 27 Thông tư ban hành quy trình kỹ thuật xây dựng, duy trì, vận hành hệ thống thông tin ngành tài nguyên và môi trường Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài nguyên môi trường Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài nguyên môi trường - Vụ Khoa học và Công nghệ; - Vụ Pháp chế. 10/2019 28 Thông tư quy định về phương tiện, thiết bị kỹ thuật của thanh tra tài nguyên và môi trường Thanh tra Bộ Thanh tra Bộ Vụ Pháp chế 9/2019 29 Thông tư sửa đổi và bãi bỏ một số thông tư thuộc thẩm quyền ban hành, liên tịch ban hành của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Vụ Pháp chế Vụ Pháp chế Hội đồng tư vấn thẩm định 9/2019