13/2019/QĐ-UBND

Quyết định 13/2019/QĐ-UBND quy định về trách nhiệm quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng trụ nước chữa cháy trên địa bàn tỉnh Quảng Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 13/2019/QĐ-UBND Quảng Bình, ngày 12 tháng 4 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, BẢO QUẢN, BẢO DƯỠNG TRỤ NƯỚC CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001; Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22/11/2013; Căn cứ Thông tư liên tịch số 04/2009/TTLT/BXD-BCA ngày 10/4/2009 của Bộ Xây dựng và Bộ Công an hướng dẫn thực hiện việc cấp nước phòng cháy, chữa cháy tại đô thị và khu công nghiệp; Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 312/CAT-PV01-PC07 ngày 28/01/2019. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trách nhiệm quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng trụ nước chữa cháy trên địa bàn tỉnh Quảng Bình . Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2019. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Minh Ngân QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, BẢO QUẢN, BẢO DƯỠNG TRỤ NƯỚC CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND ngày 12/4/2019 của UBND tỉnh Quảng Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định về trách nhiệm quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng trụ nước chữa cháy trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng trụ nước chữa cháy trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, một số từ ngữ được hiểu như sau: - “Doanh nghiệp cấp nước” là doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, có đăng ký hoạt động chuyên ngành cung cấp nước sạch. - “Lực lượng chữa cháy tại chỗ” bao gồm lực lượng dân phòng, lực lượng chữa cháy cơ sở, lực lượng chữa cháy chuyên ngành được giao nhiệm vụ chữa cháy tại địa phương, khu vực, cơ sở. - “Mạng lưới cấp nước” là toàn bộ các đường ống cái, ống nhánh, các hầm van, khóa, đồng hồ nước và các thiết bị cấp nước phụ trợ khác do doanh nghiệp cấp nước quản lý. - “Trụ nước chữa cháy” còn gọi là trụ cứu hỏa, là thiết bị chuyên dùng được lắp đặt vào hệ thống đường ống nước để lấy nước phục vụ chữa cháy. Trụ nước chữa cháy được chia làm 02 loại: Trụ chữa cháy nổi (trụ nổi) và trụ chữa cháy ngầm (trụ ngầm). Trụ chữa cháy bao gồm các bộ phận, màu sắc, kích thước theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6379-1998: Thiết bị chữa cháy - Trụ nước chữa cháy - Yêu cầu kỹ thuật. Điều 4. Sử dụng trụ nước chữa cháy Chỉ có doanh nghiệp cấp nước và Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) - Công an tỉnh được mở trụ để kiểm tra áp lực nước, duy tu bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế trụ. Cảnh sát PCCC, lực lượng chữa cháy tại chỗ được mở nắp trụ nước chữa cháy lấy nước để phục vụ chữa cháy hoặc để diễn tập theo phương án chữa cháy trong khu vực. Nghiêm cấm mọi hành vi lấy nước từ các trụ nước chữa cháy mà không vì mục đích phục vụ công tác PCCC. Chương II TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ TRỤ NƯỚC CHỮA CHÁY Điều 5. Trách nhiệm của Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh 1. Tiếp nhận, sử dụng các trụ nước chữa cháy; kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về tình trạng hoạt động của trụ nước chữa cháy trên địa bàn toàn tỉnh, thông báo doanh nghiệp cấp nước để sửa chữa, duy tu bảo dưỡng, thay thế trụ kịp thời nhằm bảo đảm phục vụ tốt công tác cấp nước chữa cháy. 2. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố để hướng dẫn, phổ biến, tuyên truyền và kiểm tra việc thực hiện quy định của UBND tỉnh về quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng các trụ nước chữa cháy trong phạm vi địa phương. 3. Thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC đối với hệ thống cấp nước chữa cháy của các dự án quy hoạch xây dựng mới hoặc cải tạo đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; dự án xây dựng mới hoặc cải tạo công trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến PCCC của đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp đúng quy định của pháp luật. 4. Tổ chức kiểm tra nhằm phát hiện kịp thời các hành vi xâm phạm, gây hư hỏng làm mất tác dụng của trụ nước chữa cháy để xử phạt theo thẩm quyền quy định hoặc chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự. 5. Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các xã, phường, thị trấn, lực lượng chữa cháy tại chỗ, tổ dân phố, các hộ gia đình và từng người dân tổ chức quản lý, bảo vệ an toàn trụ nước chữa cháy. 6. Tham mưu cho Công an tỉnh giúp UBND tỉnh kiểm tra năng lực đơn vị thi công, lắp đặt trụ nước chữa cháy mới đảm bảo theo quy định về PCCC. Điều 6. Trách nhiệm của doanh nghiệp cấp nước 1. Bảo đảm nguồn nước đầy đủ, liên tục, truyền dẫn đến trụ nước chữa cháy phục vụ cho PCCC, điều phối mạng lưới cấp nước để tăng áp lực nước chữa cháy tại các địa điểm, khu vực khi có yêu cầu của Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH. Trường hợp có sự cố đột xuất cần ngưng nước để sửa chữa, doanh nghiệp cấp nước phải thông báo kịp thời cho Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH. 2. Thường xuyên, định kỳ kiểm tra, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế, bổ sung trụ nước chữa cháy theo quy định. Tiếp nhận thông tin liên quan đến các sự cố hư hỏng trụ nước chữa cháy để nhanh chóng khắc phục, bảo đảm việc cung cấp nước cho công tác PCCC được đầy đủ và liên tục. Bàn giao các trụ nước chữa cháy cho Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH sau khi đã sửa chữa, thay thế, bổ sung đảm bảo đúng theo quy định. Điều 7. Trách nhiệm của Sở Xây dựng 1. Chỉ đạo Thanh tra xây dựng trong việc kiểm tra, giám sát, xử lý những hành vi xâm phạm trụ nước chữa cháy theo thẩm quyền quy định. 2. Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH tổ chức thực hiện các quy định về PCCC trong quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng trụ nước chữa cháy. 3. Tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác quản lý, bảo quản, bảo dưỡng nguồn nước sử dụng cho hoạt động PCCC. Rà soát lập, bổ sung quy hoạch các trụ nước chữa cháy tại các tuyến đường, khu dân cư; các bến lấy nước tại các khu vực, địa bàn có ao hồ, sông ngòi chưa được lắp đặt trên địa bàn toàn tỉnh để thuận tiện cho việc khai thác, sử dụng phục vụ công tác chữa cháy. Phối hợp Công an tỉnh, doanh nghiệp cấp nước lập dự toán kinh phí đầu tư, xây dựng trụ nước chữa cháy trên địa bàn tỉnh, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh. 4. Cấp phép xây dựng cho các dự án quy hoạch xây dựng mới hoặc cải tạo đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp; dự án xây dựng mới hoặc cải tạo công trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến PCCC của đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp sau khi có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC và xác nhận nghiệm thu hoàn thành sau khi có văn bản nghiệm thu của Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh. Điều 8. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố 1. Phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng để phổ biến, hướng dẫn, tuyên truyền việc thực hiện quy định của UBND tỉnh về quản lý và bảo vệ trụ nước chữa cháy. 2. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn, Công an địa phương tổ chức bảo vệ các trụ nước chữa cháy trong phạm vi địa bàn. Xử lý những hành vi vi phạm các quy định về PCCC theo thẩm quyền. Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn 1. Tổ chức phổ biến, hướng dẫn người dân nâng cao ý thức tham gia thực hiện các quy định pháp luật về quản lý, bảo quản trụ nước chữa cháy. Xử lý những hành vi vi phạm các quy định về PCCC theo thẩm quyền. 2. Xây dựng phong trào toàn dân tích cực tham gia bảo vệ an toàn, đồng thời tố giác cho cơ quan Công an truy xét các hành vi xâm phạm, phá hoại trụ nước chữa cháy để có biện pháp xử lý nghiêm minh. 3. Thông báo ngay cho Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh, doanh nghiệp cấp nước về những sự cố, hư hỏng trụ nước chữa cháy để kịp thời sửa chữa, nhằm bảo đảm việc cung cấp nước PCCC được đầy đủ, liên tục. Chương III KINH PHÍ Điều 10. Kinh phí kiểm tra, duy tu bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế trụ nước chữa cháy và kinh phí cấp nước từ trụ nước chữa cháy phục vụ cho hoạt động phòng cháy chữa cháy 1. Kinh phí kiểm tra, duy tu bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế, bổ sung trụ nước chữa cháy do ngân sách tỉnh cấp theo cơ chế khoán chi phí hàng năm cho doanh nghiệp cấp nước và có điều chỉnh cho phù hợp khi cần thiết. 2. Kinh phí thi công, lắp đặt trụ nước chữa cháy mới tại các tuyến đường, khu dân cư, khu đô thị, khu công nghiệp sau thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hànhdo chủ đầu tư bố trí theo thiết kế dự toán đã được phê duyệt. 3. Nước phục vụ cho hoạt động PCCC bao gồm: Nước dùng cho huấn luyện, diễn tập và chữa cháy. Kinh phí cấp nước từ trụ nước chữa cháy phục vụ cho hoạt động PCCC được ngân sách tỉnh cấp hàng năm theo dự trù của doanh nghiệp cấp nước, căn cứ vào nhu cầu của Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh. Hàng tháng, Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh căn cứ vào kết quả công tác huấn luyện, diễn tập và chữa cháy thông báo khối lượng nước đã sử dụng cho các doanh nghiệp cấp nước để làm cơ sở tính chi phí phục vụ cho công tác PCCC và thanh quyết toán theo quy định. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11. Trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành và các đơn vị có liên quan Căn cứ khả năng ngân sách tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Tài chính thẩm định dự toán kinh phí đầu tư, xây dựng trụ nước chữa cháy trên địa bàn tỉnh do Sở Xây dựng, Công an tỉnh và doanh nghiệp cấp nước xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt. Các cơ quan, ban ngành và các đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình hỗ trợ và tạo điều kiện cho cơ quan, tổ chức có chức năng thực hiện tốt Quy định này; đồng thời tổ chức thực hiện việc bảo vệ trụ nước chữa cháy trong phạm vi đơn vị mình. Điều 12. Tổ chức thực hiện Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc doanh nghiệp cấp nước, chủ đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật, khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành có liên quan căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh các cơ quan, đơn vị phản ánh về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.