84/NQ-CP

Nghị quyết 84/NQ-CP năm 2019 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Cà Mau do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 84/NQ-CP Hà Nội , ngày 07 tháng 10 năm 2019 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH CÀ MAU CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Nghị quyết số 82/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị; Căn cứ Nghị quyết số 751/2019/QH14 ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về giải thích một số điều của Luật Quy hoạch; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau (Tờ trình số 219/TTr-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2017; Báo cáo số 243/UBND-KT ngày 14 tháng 11 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 59/TTr-BTNMT ngày 27 tháng 8 năm 2018; Công văn số 6946/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 20 tháng 12 n ă m 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Cà Mau với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ t i êu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Di ệ n tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích cấp quốc gia phân bổ (ha) Diện tích xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) I LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 463.977 87,63 452.002 6.681 458.683 87,85 Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 95.734 18,08 92.940 -19.270 73.670 14,11 Trong đó: Đấ t chuyên trồng lúa nước 35.32 1 6,67 33. 1 50 33. 1 50 6,35 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.873 0,35 816 816 0,16 1.3 Đất trồng cây lâu năm 50.085 9,46 39.100 39.100 7,49 1.4 Đất rừng phòng hộ 26.868 5,07 24.858 9.115 33.973 6,51 1.5 Đất rừng đặc dụng (** ) 17.519 3,31 32.370 32.370 6,20 1.6 Đất rừng sản xuất 67.864 12,82 61.190 30.595 91.785 17,58 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 203.944 38,52 204.023 -9.556 194.467 37,25 1.8 Đất làm muối 86 0,02 86 86 0,02 2 Đất phi nông ngh i ệp 56.533 10,68 65.534 -6.681 58.853 11,27 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 5.519 1,04 7.652 5.140 2.512 1,47 2.2 Đất an ninh 2.972 0,56 4.342 4.342 0,83 2.3 Đất khu công nghiệp 548 0,10 1.207 1.207 0,23 2.4 Đất cụm công nghiệp 539 539 0,10 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 552 552 0,11 2.6 Đất cơ s ở sản xuất phi nông nghiệp 194 0,04 223 223 0,04 2.7 Đất phát triển hạ tầng 17.316 3,27 20.504 182 20.686 3,96 Trong đ ó : Đất cơ sở văn hóa 97 0,02 156 3 159 0 ,03 Đất cơ sở y tế 63 0,01 95 95 0,02 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 449 0,08 562 562 0,11 Đất cơ sở thể dục - thể thao 38 0,01 350 350 0,07 2.8 Đất có di tích, danh thắng 259 0,05 392 392 0,08 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 52 0,01 223 150 373 0,07 2.10 Đất ở tại nông thôn 5.093 0,96 5.390 5.390 1,03 2.11 Đất ở tại đô thị 1.133 0,21 2.398 126 2.524 0,48 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 344 0,06 254 254 0,05 2.13 Đất xây dựng trụ sở của t ổ chức sự nghi ệ p 35 35 0,01 2.14 Đất cơ s ở tôn giáo 123 0,02 131 131 0,03 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tan g lễ , nhà hỏa tán g 213 0,04 243 243 0,05 3 Đất chưa sử dụng 8.977 1,70 4.609 -26 4.583 0,88 4 Đất khu kinh tế ( * ) 10.802 10.802 2,07 5 Đất đô thị ( * ) 29.666 5,60 37.715 37.715 7,22 II Các khu chức năng (*) 1 Khu sản xuất nông nghiệp 255.656 255.656 48,97 2 Khu lâm nghiệp 140.184 140.184 26,85 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 24.775 24.775 4,75 4 Khu phát triển công nghiệp 1.746 1.746 0,33 5 Khu đô thị 37.715 37.715 7,22 6 Khu thương mại - dịch vụ 302 302 0,06 7 Khu dân cư nông thôn 61.741 61.741 11,83 Ghi ch ú : (* ) Không cộng chỉ tiêu này kh i tính tổng diện tích tự nhiên; (**) Trong diện tích đất rừng đặc dụng quy hoạch đến năm 2020 là 32.370 ha, trong đó có 8.199 ha là diện tích đất bãi bồi ven biển nằm ngoài địa giới hành chính không cộng vào tổng diện tích đất nông nghiệp và diện tích tự nhiên của tỉnh. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả th ờ i kỳ Kỳ đầu 2011-2015 ( * ) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng số Ch i a ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 13.961 5.505 8.456 335 948 1.452 2.006 3.715 Trong đó: 1.11 Đất trồn g l ú a 1.234 357 877 27 121 149 262 318 T. Đ ó : Đất chuyên t rồ ng lúa nước 102 21 81 1 3 30 47 1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 1 1 1 1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.183 1.316 1.867 153 242 399 329 744 1 . 4 Đất rừng phòng hộ 1.181 381 800 20 13 136 89 542 1 . 5 Đất rừng đặc dụng 848 575 273 5 10 6 250 2 1 . 6 Đất trồng rừng sản xuất 2.305 1.861 444 1 152 9 132 150 1 . 7 Đất nuôi trồng thủy sản 5.184 990 4.194 129 410 753 943 1.959 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nộ i bộ đất nông nghiệp 109.546 77.275 32.271 1.939 8.757 11.015 10.560 Trong đ ó : 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 277 277 22 49 80 126 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 10.119 10.119 100 3.707 4.199 2.113 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 20.158 20 . 158 1.817 4.599 5.880 7.862 2.4 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 245 245 245 2.5 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 18 3 15 15 2.6 Đất r ừ ng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 17.600 16.330 1.270 200 611 459 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuy ể n sang đất ở 78 78 77 1 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị t í nh: ha STT Chỉ tiêu Cả thời kỳ Kỳ đầu 2011-2015 (* ) Kỳ cuố i 2016 - 2020 Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 603 296 307 10 75 66 59 97 1.1 Đất trồng cây lâu năm 1 1 1.2 Đất trồng rừng sản xuất 131 131 1 4 36 36 54 1.3 Đất rừng phòng hộ 33 13 20 20 1.4 Đất rừng đặc dụng 406 282 124 2 25 30 23 44 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 32 32 6 26 2 Đất phi nông ngh i ệp 483 483 2.1 Đất phát triển hạ tầng 4 4 2.2 Đất ở tại nông thôn 3 3 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau xác lập). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tí nh: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất H i ện trạng năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 ( *) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp 460.730 460.405 459.536 464.247 462.321 458.683 Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 102.219 102.192 100.132 93.850 83.684 73.670 Trong đó: Đất chuyên trồng l ú a nước 43.205 43.205 43.136 40.932 36.646 33.150 1.2 Đất trồng cây hàng n ă m khác 1.205 1.205 1.205 1.062 816 816 1.3 Đất trồng cây lâu năm 43.456 43.303 43.084 42.736 39.719 39.100 1.4 Đất trồng rừng sản xuất 48.995 48.996 49.049 57.670 69.722 91.785 1.5 Đất rừng phòng hộ 22.977 22.957 22.985 23.510 25.626 33.973 1.6 Đất rừng đặc dụng (* * ) 17.817 17.814 17.829 19.272 21.516 32.370 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 223.864 223.681 224.988 225.856 220.528 194.467 1.8 Đất làm muối 80 80 86 86 86 86 2 Đất phi nông nghiệp 56.498 56.833 57.777 53.133 55.117 58.853 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 7.367 7.372 7.549 2.490 2.497 2.512 2.2 Đất an ninh 2.860 2.863 2.805 1.802 1.803 4.342 2.3 Đất khu công nghiệp 221 221 264 504 670 1.207 2.4 Đất cụm công nghiệp 142 267 364 539 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 279 299 320 338 525 552 2.6 Đất cơ sở sản xuất ph i nông nghi ệp 228 230 168 175 187 223 2.7 Đất phát triển hạ tầng 16.942 17.187 17.662 18.349 19.324 20.686 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 103 105 110 127 159 159 Đất cơ sở y tế 71 71 80 93 93 95 Đất cơ sở giáo dục , đào tạo 487 488 514 531 547 562 Đất cơ sở thể dục, thể thao 42 42 86 146 192 350 2.8 Đất di tích lịch sử - văn hóa 46 46 69 207 236 392 2.9 Đất bãi thải xử lý chất thải 58 62 87 119 167 373 2.10 Đất ở tại nông thôn 5.117 5.154 5.263 5.300 5.336 5.390 2.11 Đất ở tại đô thị 1.348 1.358 1.381 1.468 1.850 2.524 2.12 Đất xây dựng trụ s ở cơ quan 205 205 210 223 233 254 2.13 Đất xây dựng trụ sở tổ chức sự nghiệp 27 27 27 34 35 35 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 114 114 116 123 127 131 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ , nh à hỏa táng 204 204 210 220 235 243 3 Đất chưa sử dụng 4.890 4.881 4.805 4.739 4.680 4.583 4 Đất khu kinh tế 10.802 10.802 10.802 5 Đất đô thị 29.252 29.252 29.252 29.252 29.252 37.715 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện (**) Trong diện tích đất rừng đặc dụng quy hoạch đến năm 2020 là 32.370 ha, trong đó có 8.199 ha là diện tích đất bãi bồi ven biển nằm ngoài địa giới hành chính không cộng vào tổng diện tích đất nông nghiệp và diện tích tự nhiên của t ỉ nh. Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị Quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn Tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang mục đích khác phải đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về lâm nghiệp. Ủ y ban nhân dân tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định sau khi có ý kiến thống nhất c ủ a Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn . Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau phải chỉ đạo, kiểm tra, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Qu ả n lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã gi a o và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân t ỉ nh Cà Mau có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau, Thủ trư ở ng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Th ủ tướng, các Phó Th ủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau; - S ở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cà Mau; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3b) . TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc