85/NQ-CP

Nghị quyết 85/NQ-CP năm 2019 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bến Tre do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 85/NQ-CP Hà Nội , ngày 07 tháng 10 năm 2019 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BẾN TRE CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Nghị quyết số 82/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị; Căn cứ Ngh ị quyết số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích một số đ iều của Luật Quy hoạch; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (Tờ trình số 4711/TTr-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2017, Báo cáo số 58/BC-UBND ngày 09 tháng 3 năm 2018, Công văn số 826/TTr-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2019), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 06/TTr-BTNMT ngày 16 tháng 01 năm 2018, Công văn số 3161/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 18 tháng 6 năm 2018, Công văn số 5952/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 29 tháng 10 n ă m 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bến Tre với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Đ i ều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích cấp quốc gia phân bổ (ha) Diện tích cấp tỉnh xác định, xác đ ị nh bổ sung (ha) Tổng số Di ệ n tích (ha) Cơ cấu (%) I LOẠI ĐẤT 1 Đất nông ngh i ệp 179.586 76,08 176.639 -1.077 175.562 73,31 Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 38.123 21,23 21.070 21.070 11,95 Trong đ ó : Đất chuyên trồng lúa nước 26.846 14,95 16.500 16.500 9,36 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 9.739 5,42 4.371 4.371 2,48 1.3 Đất trồng cây lâu năm 95.226 53,03 102.378 102.378 58,05 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.962 1,09 3.803 3.803 2,16 1.5 Đất rừng đặc d ụng 2.185 1,22 2.584 2.584 1,47 1.6 Đất rừng sản xuất 1 0,00 1.446 1.446 0,82 1.7 Đất nuôi trồng th ủy sản 30.292 16,87 38.500 38.500 4,65 1.8 Đất làm muối 1.757 0,98 1.350 -750 600 0,34 2 Đất phi nông nghiệp 56.068 23,75 62.409 1.149 63.558 26,54 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 849 1,51 1.147 1.147 1,84 2.2 Đất an ninh 298 0,53 323 -7 316 0,51 2.3 Đất khu công nghiệp 221 0,39 1.372 -5 1.367 2,19 2.4 Đất cụm công nghiệp 20 0,04 408 408 0,65 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 82 0,15 673 673 1,08 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 111 0,20 529 529 0,85 2.7 Đất phát tr iển hạ tầng 8.471 15,11 11.259 757 12.016 18,91 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 33 0,06 106 106 0,17 - Đất cơ sở y tế 51 0,09 89 89 0,14 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 363 0,65 727 -15 712 1,14 - Đất cơ sở th ể dục - thể thao 87 0,16 452 452 0,72 2.8 Đất c ó di tích, danh thắng 5 0,01 50 -6 44 0,07 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 16 0,03 85 85 0,14 2.10 Đất ở tại nông thôn 7.240 12,91 8.255 8.255 13,23 2.11 Đất ở tại đô thị 491 0,88 1.050 1.050 1,68 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 202 0,36 261 261 0,42 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 6 0,01 16 16 0,03 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 201 0,36 193 193 0,31 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 764 1,36 698 698 1,19 3 Đất chưa sử dụng 408 0,17 372 -17 355 0,15 4 Đất đô thị* 7.003 2,94 18.571 18.571 7,75 II KHU CHỨC NĂNG* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 178.090 178.090 2 Khu lâm nghiệp 14.697 14.697 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 67 67 4 Khu phát triển công nghiệp 4.606 4.606 5 Khu đô thị 18.571 18.571 6 Khu thương mại - dịch vụ 3.703 3.703 7 Khu dân cư nông thôn 18.972 18.972 Ghi chú: * Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. 2. Diện tích chuy ể n mục đích sử dụng đ ấ t: Đơn vị t í nh: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả t h ời kỳ Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016-2020 Tổng diện tích Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3 )=( 4 )+. ..(8) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 9.628 2.060 7.568 111 1.774 1.440 1.616 2.627 - Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 849 328 521 13 146 70 62 230 - Trong đó: Đ ấ t chuyên trồng lúa nước 453 453 13 111 62 52 215 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 877 221 656 1 145 69 111 330 1.3 Đất trồng cây lâu năm 6.310 1.267 5.043 97 1.059 764 1.349 1.774 1.4 Đất rừng phòng hộ 30 30 1 19 10 1.5 Đất rừng đặc dụng 121 108 13 13 1.6 Đất rừng sản xuất 43 29 14 1 1 1 11 1.7 Đất nuôi trồng th ủy sản 1.029 103 926 308 279 71 268 1.8 Đất làm muối 369 4 365 102 256 3 4 2 Chuy ể n đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 19.694 9.841 9.853 11 2.308 2.333 2.787 2.414 - Trong đ ó : 2.1 Đất trồng lúa chuy ể n sang đất trồng cây lâu năm 9.087 5.760 3.326 11 896 571 1.325 523 2.2 Đất trồng lúa chuy ể n sang đất nuôi trồng th ủy sản 8.880 3.073 5.807 1.412 1.462 1.462 1.471 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất làm muối 13 13 2.4 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng th ủy sản 1.010 590 420 420 2.5 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất làm muối 22 22 2.6 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 428 128 300 300 2.7 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 255 255 3 Đất phi nông nghiệp không phả i là đất ở chuyển sang đất ở 30 1 27 1 1 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả th ờ i kỳ Kỳ đầu 2011-2015 (*) Kỳ cuối 2016-2020 Tổng diện tích Các năm kế hoạch Năm 2016 (* ) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông ngh i ệp 319 184 135 28 47 60 - Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 26 26 26 1.3 Đất trồng cây lâu năm 113 22 91 28 21 42 1.4 Đất rừng phòng hộ 20 2 18 18 1.5 Đất nuôi trồng th ủy sản 160 160 2 Đất ph i nông nghiệp 9 9 9 - Trong đ ó : 2.1 Đất phát triển hạ tầng 9 9 9 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre xác lập). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 ( * ) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1 ) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 239.475 239.475 239.475 239.475 239.475 239.475 1 Đất nông nghiệp 181.980 181.875 179.880 179.304 177.826 175.562 - Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 30.744 30.721 27.662 26.143 23.294 21.070 - Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 20.906 20.610 19.554 18.970 17.417 16.500 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6.025 6.022 5.909 5.903 5.784 4.371 1.3 Đất trồng cây lâu năm 103.960 103.870 103.816 103.593 103.647 102.378 1.4 Đất rừng phòng hộ 3.375 3.368 3.818 3.648 3.754 3.803 1.5 Đất rừng đặc dụng 2.358 2.365 2.365 2.365 2.365 2.584 1.6 Đất rừng sản xuất 1.189 1.189 1.188 1.187 1.198 1.446 1.7 Đất nuôi trồng th ủy sản 31.349 31.359 32.356 33.839 35.874 38.500 1.8 Đất làm muối 2.177 2.177 2.074 1.818 1.105 600 2 Đất phi nông nghiệp 56.997 57.102 59.114 59.710 61.235 63.558 - Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 934 934 962 955 957 1.147 2.2 Đất an ninh 293 293 285 290 292 316 2.3 Đất khu công nghiệp 235 230 470 602 1.185 1.367 2.4 Đất cụm công nghiệp 10 8 244 278 348 408 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 150 150 225 222 349 673 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 187 210 216 235 317 529 2.7 Đất phát triển hạ tầng 8.737 8.821 9.983 10.513 11.014 12.016 Trong đ ó : - Đất cơ sở văn h óa 41 41 43 44 47 106 - Đất cơ sở y tế 60 61 75 82 83 89 - Đất cơ sở gi á o dục - đào tạo 386 409 405 444 487 712 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 100 99 108 149 193 452 2.8 Đất có di tích, danh thắng 16 16 37 31 32 44 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 21 21 43 34 49 85 2.10 Đất ở tại nông thôn 7.487 7.493 7.972 7.989 8.170 8.255 2.11 Đất ở tại đô thị 600 604 728 709 738 1.050 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 188 186 189 223 224 261 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 16 18 14 16 16 16 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 194 193 194 193 193 193 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 680 680 677 683 687 698 3 Đất chưa sử dụng 498 498 481 461 414 355 4 Đất đô thị 7.032 7.032 7.032 7.032 7.032 18.571 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh B ế n Tre có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương tr ong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất v ớ i điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh tr ên địa bàn Tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất tr ồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng c ầ n bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người tr ồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang mục đích khác phải đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về lâm nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển n ông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh B ế n Tre phải chỉ đạo, kiểm tra, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truy ề n pháp luật đất đai đ ể người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy m ạ nh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều t ra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối h ợ p với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này. /. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân t ố i cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận T ổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, K ế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Qu ố c phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, V ă n hóa, Thể thao và Du lịch; - U BND t ỉ nh B ế n Tre; - Sở Tài nguyên và Môi trường t ỉ nh Bến Tre; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc