3466/KH-UBND

Kế hoạch 3466/KH-UBND năm 2017 về phát triển du lịch cộng đồng tại huyện Tu Mơ Rông, huyện Đăk Glei tỉnh Kon Tum, gắn với tour du lịch “Chinh phục đỉnh núi Ngọc Linh” giai đoạn 2017-2020 và định hướng đến năm 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3466/KH-UBND Kon Tum , ngày 22 tháng 12 năm 2017 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI HUYỆN TU MƠ RÔNG, HUYỆN ĐĂK GLEI TỈNH KON TUM, GẮN VỚI TOUR DU LỊCH “CHINH PHỤC ĐỈNH NÚI NGỌC LINH GIAI ĐOẠN 2017 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 Căn cứ Chương trình số 35 - CTr/TU ngày 18/5/2017 của Ban Thường vụ T ỉn h ủy thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Triển khai Kế hoạch số 2058/KH-UBND ngày 01/8/2017 của Ủy ban nhân dân t ỉ nh thực hiện Chương trình số 35-CTr/T U ngày 18/5/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Quyết định số 1607/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án “Phát triển du lịch t ỉ nh Kon Tu m đ ến năm 2020”. Ủy ban nhân dân t ỉ nh ban hành Kế hoạch phát triển du lịch cộng đồng tại hu y ện Tu Mơ Rông, huyện Đ ă k Glei tỉ nh Kon Tu m , gắn với tour du lịch “Chinh phục đ ỉ nh núi Ngọc Linh” giai đoạn 2017 - 2020 và định hướng đến năm 2025, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U - Nâng cao nhận thức của các c ấ p, các ngành về vị trí, vai trò của du lịch là ngành kinh tế t ổ ng hợp, mang nội dung văn h ó a sâu s ắ c, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao, góp phần bảo vệ tài nguyên môi trường, khai thác hợp lý các nguồn tài nguy ê n du l ịch, tài nguyên nhân văn, phát huy các giá trị văn hóa đặc sắc của các dân tộc tại chỗ nhằm thúc đ ẩ y sự phát triển, góp ph ầ n chuy ể n dịch cơ cấu kinh tế, tạo nhiều việc làm đ óng góp tích cực cho việc x ó a đói giảm nghèo, tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm môi trường cho phát triển du lịch. - Xây dựng sản phẩm du lịch đa dạng, có tính cạnh tranh trên cơ sở phát huy tài nguyên du lịch đ ộc đáo, mang bản s ắ c riêng của t ỉ nh Kon Tum, có th ế mạnh nổi tr ộ i về cảnh quan thiên nhiên núi Ngọc Linh, các di tích lịch sử đã đ ược xếp hạng cấp tỉnh và cấp quốc gia, các vườn trồng sâm và cây dược liệu... đem lại hiệu quả tích cực cho phát triển kinh tế - x ã hội t ỉ nh Kon Tu m nói chung và huyện Đăk Gle i , huyện Tu Mơ Rông nói r iê ng. - Từng bước xây dựng hạ tầng phục vụ du lịch, phát triển du lịch văn hóa, du lịch sinh thái có sự tham gia của cộng đồng g ắ n với xây dựng nông thôn mới; k ế t hợp chặt chẽ việc khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên du lịch;giữ gìn an ninh trật t ự và vệ sinh môi trường. - Th u hút đầu tư phát triển du lịch đối với các thành phần kinh tế và các nhà đầu tư; phát huy vai trò cộng đồng trong phát triển du lịch bền vững. II. NỘI DUNG 1. Về các điểm tham quan du lịch 1.1. Tại huyện Tu Mơ Rông: Khu di tích Căn cứ Tỉnh ủy Kon Tum; khu ruộng, bậc thang x ã Măn g Ri, x ã Tê Xăng; lựa chọn các l à ng đ ồng bào dân tộc: làng Pu Tá (xã M ă ng Ri) và làng Tu Thó (xã T ê Xăng) đ ể xây dựng mô hình điểm hoàn ch ỉ nh các sản phẩm du lịch, lưu trú lại nhà d â n, các điểm làm nghề tru y ền thống... và nhân rộng trong giai đoạn tiếp theo; vườn sâm của Công t y TNHH MTV Lâm nghiệp Đ ăk Tô và các vườn sâm của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn x ã ; các thác nước: Y H ai, Đăk D ơn, xã M ă ng Ri và các đi ể m tham quan khác. 1.2. Tại h u y ện Đ ă k Glei: X ã Mường H oong và xã Ngọc Linh, mỗi xã chọn 01 l à ng đ ể xây dựng mô hình điểm hoàn chỉnh các sản phẩm du lịch, lưu trú tại nhà dân, các điểm l àm nghề truyền thống... xã Mường Hoong (làng mới) và xã Ngọc Linh (làng Tu Rang); khu ruộng bậc thang của 02 x ã , các vườn tr ồ ng cây dược liệu c ủ a các hộ dân thuộc địa bàn 02 xã; các thác nước n ằ m trong hệ th ố ng sông Đăk Mỹ dọc theo tuyến t ỉ nh lộ 673 và các di tích lịch s ử thuộc địa bàn xã Đăk Choong, x ã X ố p huyện Đăk Glei (di tích Ngục Đ ă k G l ei, di tích L à ng kh á ng chiến Xố p Dùi). 2. V ề công tác đảm b ảo hạ tầng phục vụ phát triển du lịch 2.1. Ưu tiên việc thực hiện lồng ghép các chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư cơ sở hạ tầng phát triển kinh tế hàng năm của huyện, xã g ắ n với công tác phát triển du lịch trên địa bàn từng huyện, x ã ; thường xu yê n tu bổ, sửa chữa hệ thống giao thông hiện có (đường bê tông và đường đất liên thôn, liên xã) phục vụ khách tham quan du lịch. 2.2. Xây dựng kế hoạch tu sửa, ch ỉ nh trang, tổ chức cắm bi ể n chỉ dẫn, biển cảnh báo nguy hiểm , l á n trại dừng chân trên đường mòn hiện có từ xã Ngọc Linh đến đ ỉ nh Ngọc Linh (2.604m) và đ ỉ nh Ngọc Tion, xã Mường Hoong (2.032m) thuộc d ã y núi Ngọc Linh phục vụ khách du lịch mạo hi ể m và khám phá (sau khi hoàn thành các điều kiện đảm b ả o an toàn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch). 2.3. Xây dựng các chương trình, k ế hoạch triển khai thực hiện việc trồng cây xanh tạo c ả nh quan môi trường tại các điểm đen du lịch, chú ý lựa chọn các loài cây, hoa đặc trưng của địa phương, của vùng đ ể tạo đi ể m nhấn cho khách tham quan; tổ chức thu gom và xử lý rác thải đ ảm bảo môi trường xanh, sạch nơi công cộng và đến từng hộ dân. 2.4. Xây dựng các điểm trưng bày và giới thiệu sản phẩm du lịch của từng huyện, đơn vị đứng chân trên địa bàn huyện có tổ chức hoạt động tham quan du lịch; v ậ n động, khuyến khích và hỗ trợ các hộ dân đ ẩ y mạnh thực hiện các mô hình trồng sâm dây, sâm Ngọc Linh và các loại cây dược liệu khác nhằm tạo sản ph ẩ m hàng hóa, các hộ gia đình làm nghề truyền thống đan lát, dệt th ổ cẩm, rèn, nuôi ong rừng... phục vụ du lịch. 2.5. Lựa chọn các hộ dân tham gia hoạt động du lịch cộng đồng, tiến hành tự đầu tư hoặc hợp tác đầu tư với các doanh nghiệp trang bị các điều kiện tối thi ể u như nhà vệ sinh, nhà tắm, chăn đ ắ p... phục vụ lưu trú cho khách du lịch. 3. Phát tri ể n các s ả n ph ẩ m du lịch 3.1. Phát triển sản phẩm du l ịch văn hóa, lịch s ử: Xây dựng và triển khai thực hiện các đề án, dự án tôn tạo và khai thác giá trị di tích lịch sử, danh th ắ ng phục vụ du lịch. 3.2 . Phát triển s ả n ph ẩ m du l ịch cộng đồng, sản phẩm nghề truyền thống: Xây dựng tour, t uyến du lịch cộng đồng tại xã Mường Hoong và x ã Ngọc Linh, huyện Đ ă k Glei; x ã Măn g Ri, hu y ện Tu Mơ Rông. 3.3. Phát triển sản phẩm du lịch sinh th á i, du lịch mạo hi ể m và du lịch nông nghiệp: Chú trọng phát triển các loại h ì nh du lịch d ã ngoại, du lịch nghiên cứu sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng. Riêng loại hìn h du lịch mạo hiểm leo núi “Chinh phục núi Ngọc Linh” sẽ triển khai sau khi ho àn thành các điều kiện đảm b ả o an toàn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. 4. Tổ chức và quản lý 4.1. Tổ chức tuyên truyền, vận động người dân cùng tham gia thực hiện công tác phát triển du lịch. Xây dựng các quy ch ế , phương án phân chia công việc, chia sẻ lợi nhuận trên cơ sở hợp tác cùng có lợi của cộng đồng , đề xuất các biện pháp triển khai thực hiện. 4.2. Lựa chọn đội ngũ những người có trình độ của địa phương đ ể tập huấn, đào tạo đả m nhiệm các công việc làm đ ầu mối tổ chức đưa đón khách, hướng dẫn viên tại đ iểm... phục vụ phát triển du lịch. 4.3. Xây dựng các chương trình hỗ trợ, tạo điều kiện cho nhân d â n ở địa bàn các xã có m ô hình du lịch cộng đ ồng phát triển các sản phẩm đặc trưng của địa phương như trồng sâm (sâm Ngọc Linh và sâm d â y), trồng cây dược liệu khác, các điể m làm nghề tru y ền thống như nghề rèn, đan lát, dệt thổ c ẩ m... phục vụ phát triển du lịch. 4.4. T ừ ng bước l ậ p hồ sơ đề nghị công nh ậ n khu, điểm du lịch, tuyến du lịch địa phương trên địa bàn 02 huyện Đ ă k Glei và Tu Mơ Rông theo quy định của pháp luật hiện hành. 4.5. Tổ chức kết n ố i các khu, đ iểm du lịch; các dịch vụ du lịch và các doanh nghiệp l ữ hành, các cơ quan báo ch í để quảng bá, triển khai và đưa vào hoạt động c ó hiệu quả các tuyến, điểm du lịch đ ã đ ược công nhận. 4.6. Tổ chức hướng dẫn và đào tạo các lớp qu ả n lý, kinh doanh du lịch cộng đ ồng trên cơ sở đề xuất của địa phương. 4.7. Xây dựng và tham mưu các chính sách hỗ trợ, ưu đ ãi phát triển du lịch trong đó có du lịch cộng đồng. 4.8. Lập Quy hoạch các đi ể m du lịch cộng đồng phù hợp chung của tỉnh và của địa phương. III. KINH PHÍ - Nguồn ngân sách nhà nước bố trí h ằ ng năm cho Ủy ban nhân d â n huyện Đ ă k Gle i huyện Tu Mơ Rông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị li ê n quan theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước. - Nguồn v ố n đ ầ u tư của các doanh nghiệp. - Nguồn xã hội hóa và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. IV. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là đầu m ố i, phối hợp với các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch. Chịu trách nhiệm theo dõi, đ ôn đốc, kiểm tra việc thực hiện K ế hoạch; định kỳ h à ng năm, t ổ ng hợp tình hình thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền. 2. Ủy ban nhân dân huyện Đ ă k Glei và Tu Mơ Rông chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hiệp hội Du lịch t ỉ nh, các sở, ngành đơn vị liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện các nội dung theo Kế hoạch. Hàng năm, đ á nh giá tình hình thực hiện, báo cáo Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch đ ể tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉnh. 3. Các sở, ngành, đơn vị liên quan: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở T à i chính, Công an t ỉ nh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp Ủy ban nhân dân huyện Đăk Glei, huyện Tu Mơ Rông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai đạt hiệu quả các nội dung tại Kế hoạch. 4. Đề nghị Hiệp hội Du lịch tỉ nh phối hợp với Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân huyện Đăk Glei và Tu Mơ R ô ng trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch. Trên đây là Kế hoạch phát triển du lịch cộng đồng tại huyện Tu Mơ Rông, huyện Đăk G l ei t ỉ nh Kon Tu m , gắn với tour du lịch “ Chinh phục đỉnh núi Ngọc Linh” giai đ oạn 2017 - 2020 và định hướng đến năm 2025. Yêu cầu các đơn vị, địa phương nghiêm túc tổ chức thực hiện, quá trình thực hiện, nếu c ó khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo, đề xuất qua Sở Văn h ó a, Th ể thao và Du lịch để t ổ ng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét./. Nơi nhận: - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Lưu: VT, KGVX3. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Thị Nga