05/2014/TT-BNV

Thông tư 05/2014/TT-BNV quy định định mức kinh tế - kỹ thuật giải mật tài liệu lưu trữ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành BỘ NỘI VỤ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 05/2014/TT-BNV Hà Nội, ngày 23 tháng 06 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT GIẢI MẬT TÀI LIỆU LƯU TRỮ Căn cứ Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn cứ Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước số 30/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng 12 năm 2000; Căn cứ Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ; Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật giải mật tài liệu lưu trữ, Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định định mức kinh tế - kỹ thuật giải mật tài liệu lưu trữ đối với các tài liệu lưu trữ đã đến hạn giải mật theo quy định tại Khoản 4 Điều 30 của Luật Lưu trữ , áp dụng đối với tài liệu nền giấy của các phông (khối) tài liệu lưu trữ đã chỉnh lý hoàn chỉnh. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này được áp dụng tại Lưu trữ lịch sử các cấp. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Phông (khối) tài liệu đã chỉnh lý hoàn chỉnh: là toàn bộ tài liệu lưu trữ được hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức đã được phân loại, xác định giá trị, sắp xếp, thống kê, lập công cụ tra cứu. 2. Định mức kinh tế - kỹ thuật giải mật tài liệu lưu trữ là quy định các mức hao phí cần thiết về lao động, vật tư, văn phòng phẩm để thực hiện việc giải mật tài liệu lưu trữ. Điều 4. Nội dung định mức kinh tế - kỹ thuật giải mật tài liệu lưu trữ 1. Định mức lao động giải mật tài liệu lưu trữ (T sp ) là thời gian lao động hao phí để thực hiện giải mật 01 mét giá tài liệu, được tính bằng tổng của định mức lao động công nghệ (T cn ), định mức lao động phục vụ (T pv ) và định mức lao động quản lý (T ql ): T sp = T cn + T pv + T ql . a) Định mức lao động giải mật tài liệu lưu trữ tiếng Việt quy định tại Phụ lục I đính kèm. b) Trường hợp tài liệu ngôn ngữ khác tiếng Việt, mức lao động đối với các bước công việc số 1, 3, 5a, 5b, 7a, 7b được tính tăng với hệ số 1,5 so với mức lao động quy định tại Phụ lục I. c) Đối với tài liệu lưu trữ hình thành kể từ ngày 30 tháng 4 năm 1975 trở về trước, mức lao động đối với các bước công việc số 3, được tính tăng với hệ số 1,3 so với mức lao động quy định tại Phụ lục I. 2. Định mức vật tư, văn phòng phẩm giải mật tài liệu lưu trữ quy định tại Phụ lục II đính kèm. Điều 5. Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực từ ngày 15 tháng 8 năm 2014. Điều 6. Trách nhiệm thi hành Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Trung tâm Lưu trữ quốc gia thuộc Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (Bộ Nội vụ) chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Nội vụ để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Nơi nhận: - UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Nội vụ các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Bộ Nội vụ: Bộ trưởng (để b/c), Vụ KHTC; - Website Bộ Nội vụ; - Lưu: VT, PC, Cục VT<NN (20 bản). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Duy Thăng PHỤ LỤC I ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG GIẢI MẬT TÀI LIỆU LƯU TRỮ (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2014/TT-BNV ngày 23 tháng 6 năm 2014 của Bộ Nội vụ) TT Nội dung công việc Ngạch bậc công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức Định mức lao động 1 Bước 1: Xây dựng văn bản hướng dẫn, trình duyệt kế hoạch giải mật tài liệu lưu trữ (TLLT) Lưu trữ viên (LTV) bậc 5/9 hoặc Lưu trữ viên trung cấp (LTVTC) bậc 10/12 60,000 2 Bước 2: Giao nhận tài liệu 667,759 a Lấy hồ sơ từ trên giá xuống và rút hồ sơ ra khỏi hộp LTVTC bậc 1/12 27,759 b Giao nhận tài liệu giữa thủ kho với người tham gia thực hiện việc giải mật TLLT 610,000 c Vận chuyển tài liệu đã giao nhận từ kho bảo quản đến địa điểm thực hiện việc giải mật TLLT 30,000 3 Bước 3: Thống kê TLLT có đóng dấu chỉ các mức độ mật và đề xuất tài liệu giải mật 3.657,519 a Chọn lọc và tách TLLT có đóng dấu chỉ các mức độ mật khỏi hồ sơ và kẹp sơ mi LTV bậc 2/9 hoặc LTVTC bậc 6/9 607,048 b Thống kê, đánh máy thành Danh mục TLLT có đóng dấu chỉ các mức độ mật 604,214 c Đối chiếu tài liệu lưu trữ với các văn bản hướng dẫn giải mật và kiểm tra thực tế tài liệu LTV bậc 3/9 hoặc LTVTC bậc 10/12 2.446,257 4 Bước 4: Trả tài liệu vào kho 587,624 a Vận chuyển hồ sơ không có tài liệu mật và hồ sơ đã tách tài liệu mật trả vào kho LTVTC bậc 1/2 26,400 b Giao nhận tài liệu giữa người tham gia thực hiện việc giải mật TLLT với thủ kho 536,796 c Sắp xếp tài liệu lên giá 24,428 5 Bước 5: Kiểm tra dự thảo Danh mục TLLT đề nghị giải mật 557,902 a Hội đồng giải mật tài liệu tại Lưu trữ lịch sử kiểm tra Danh mục TLLT đề nghị giải mật Lãnh đạo cơ quan và LTV bậc 5/9 hoặc LTVTC bậc 10/12 67,208 b Kiểm tra danh mục TLLT đủ điều kiện thời gian để giải mật với Danh mục bí mật nhà nước của các ngành, lĩnh vực; Danh mục tài liệu hạn chế sử dụng và kiểm tra thực tế tài liệu LTV bậc 5/9 hoặc LTVTC bậc 10/12 485,208 c Lập biên bản về việc kiểm tra LTV bậc 1/9 5,486 6 Bước 6: Hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền 69,950 a Hoàn thiện Danh mục TLLT đề nghị giải mật Lãnh đạo cơ quan, LTV bậc 3/9 hoặc LTVTC bậc 7/12 64,464 b Soạn thảo Công văn đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt 5,486 7 B ướ c 7: Thẩm định hồ sơ và ban hành Quyết định phê duyệt Danh mục TLLT giải mật 347,530 a Xem xét Danh mục TLLT có đóng dấu chỉ các mức độ mật đề nghị giải mật Lãnh đao cơ quan quản lý lưu trữ; Chuyên viên bậc 3/9 67,208 b Kiểm tra thực tế tài liệu; Kiểm tra danh mục TLLT đủ điều kiện thời gian để giải mật với Danh mục bí mật nhà nước của các ngành, lĩnh vực; Danh mục tài liệu hạn chế sử dụng và thực tế tài liệu để đề xuất TLLT đủ điều kiện giải mật 242,604 c Chỉnh sửa, hoàn thiện Danh mục TLLT giải mật (nếu cần) Chuyên viên bậc 2/9 32,232 d Ban hành Quyết định phê duyệt Danh mục TLLT giải mật Lãnh đạo cơ quan quản lý lưu trữ 5,486 8 Bước 8: Đóng dấu “Đã giải mật” lên TLLT có đóng dấu chỉ các mức độ mật đủ điều kiện giải mật 14,641 Đóng dấu “Đã giải mật” lên TLLT theo Quyết định ban hành Danh mục TLLT giải mật được phê duyệt LTV bậc 1/9 hoặc LTVTC bậc 3/12 14,641 9 Bước 9: Trả TLLT đã giải mật vào kho 276,849 a Vận chuyển tài liệu đã giải mật vào kho LTVTC bậc 1/12 3,600 b Giao nhận tài liệu giữa người tham gia thực hiện việc giải mật với thủ kho 73,200 c Lấy hồ sơ có chứa tài liệu mật từ trên giá xuống và rút hồ sơ ra khỏi hộp 24,428 d Tháo kẹp sơ mi và trả tài liệu đã giải mật vào hồ sơ LTV bậc 1/9 hoặc LTVTC bậc 3/12 147,862 đ Sắp xếp tài liệu lên giá LTVTC bậc 1/12 27,759 10 Bước 10: Lưu hồ sơ thực hiện việc giải mật LTV bậc 1/9 hoặc LTVTC bậc 3/12 5,486 Định mức lao động công nghệ -Tcn (Tổng các bước từ 1 - 10) 6.245,260 Định mức lao động phục vụ - Tpv = 2% x Tcn 124,905 Định mức lao động quản lý - Tql = 5% x (Tcn + Tpv) 318,508 Định mức lao động tổng hợp - Tsp = Tcn + Tpv + Tql 6.688,673 Quy đổi ra ngày công 13,94 PHỤ LỤC II ĐỊNH MỨC VẬT TƯ, VĂN PHÒNG PHẨM GIẢI MẬT TÀI LIỆU LƯU TRỮ (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2014/TT-BNV ngày 23 tháng 6 năm 2014 của Bộ Nội vụ) Đơn vị tính: phút/mét giá tài liệu được giải mật Số TT Tên vật tư, văn phòng phẩm Đơn vị tính Số l ượ ng Ghi chú 1 Giấy trắng thống kê, in văn bản hướng dẫn và danh mục TLLT có đóng dấu chỉ các mức độ mật đã bao hàm 5% tỷ lệ sai hỏng. Tờ 50 Giấy trắng khổ A4, định lượng 70g hoặc 80g/m 2 2 Mực in Hộp 0,03 3 Bút bi Cái 2 4 Mực dấu lọ 0,5 Dung tích 60 ml 5 Vật tư khác (ghim, dao, kéo....) % 3