9792/QĐ-UBND

Quyết định 9792/QĐ-UBND năm 2006 về Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật do tỉnh Đồng Nai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 9792/QĐ-UBND Biên Hòa, ngày 24 tháng 11 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003; Căn cứ Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay; Xét Tờ trình số 28/TTr-STP ngày 17 tháng 10 năm 2006 của Sở Tư pháp tỉnh Đồng Nai về việc đề nghị ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2941/QĐ.CT.UBT ngày 03/8/1998 của UBND tỉnh Đồng Nai “Về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”. Điều 3. Các ông (bà) Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và các thành viên trong Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. CHỦ TỊCH Võ Văn Một QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CỦA TỈNH ĐỒNG NAI (Ban hành kèm theo Quyết định số: 9792/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2006 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng 1. Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (sau đây gọi chung là Hội đồng PHCTPBGDPL) là tổ chức tư vấn giúp Chủ tịch UBND tỉnh về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; duy trì hoạt động phối hợp của các cơ quan Nhà nước với tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức chính trị-xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, hỗ trợ các cơ quan, tổ chức đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. 2. Trên cơ sở kế hoạch chung của UBND tỉnh, Hội đồng PHCTPBGDPL có nhiệm vụ đề ra kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm; chỉ đạo, hướng dẫn và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các Sở, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật; sơ kết, tổng kết và tổ chức thi đua khen thưởng về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên phạm vi cả tỉnh, thực hiện một số nhiệm vụ khác theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 2. Nguyên tắc làm việc của Hội đồng PHCTPBGDPL 1. Hội đồng PHCTPBGDPL làm việc tập thể, quyết định các vấn đề theo đa số. 2. Thành viên của Hội đồng là người được cơ quan, ban, ngành, tổ chức nơi người đó đang công tác cử làm đại diện làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Điều 3. Phương thức hoạt động của Hội đồng PHCTPBGDPL 1. Hoạt động của Hội đồng PHCTPBGDPL được triển khai theo phương thức vừa bao quát, toàn diện và cụ thể về các hoạt động phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, vừa phân công phụ trách từng mảng công việc theo đối tượng, lĩnh vực phổ biến, giáo dục pháp luật. 2. Hội đồng PHCTPBGDPL hoạt động theo chương trình, kế hoạch, đề án dài hạn, ngắn hạn hoặc về một nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cụ thể do Hội đồng thông qua. Điều 4. Mối quan hệ giữa Hội đồng PHCTPBGDPL của tỉnh với Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và với các Sở, ngành cấp tỉnh. Hội đồng của tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn hoạt động phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Hội đồng các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa. Chỉ đạo, hướng dẫn các Sở, ngành cấp tỉnh về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Các Sở, ngành cấp tỉnh và Hội đồng của các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa có trách nhiệm báo cáo định kỳ 6 tháng và hàng năm với Hội đồng về tình hình hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật về Hội đồng của tỉnh. Chương II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG Điều 5. Cơ cấu tổ chức của Hội đồng PHCTPBGDPL Cơ cấu tổ chức Hội đồng PHCTPBGDPL: 1. Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên. 2. Cơ quan Thường trực và tổ chuyên viên của Hội đồng. Điều 6. Chủ tịch, Phó Chủ tịch, các thành viên của Hội đồng PHCTPBGDPL 1. Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL là Phó Chủ tịch UBND tỉnh. 2. Phó Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL là Phó Giám đốc Sở Tư pháp. 3. Các thành viên của Hội đồng PHCTPBGDPL là Giám đốc hoặc Phó Giám đốc các Sở, ngành liên quan do UBND tỉnh quyết định. Điều 7. Cơ quan thường trực của Hội đồng PHCTPBGDPL và tổ chuyên viên 1. Cơ quan thường trực của Hội đồng PHCTPBGDPL là Sở Tư pháp tỉnh Đồng Nai. 2. Tổ chuyên viên giúp việc cho Hội đồng PHCTPBGDPL do Chủ tịch Hội đồng quyết định, được chọn từ những công chức có năng lực, đạo đức tốt, am hiểu pháp luật, có khả năng tuyên truyền, phổ biến pháp luật đang công tác tại các cơ quan có thành viên trong Hội đồng. Hoạt động của tổ chuyên viên theo chế độ kiêm nhiệm. Chương III NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG PHCTPBGDPL Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL 1. Điều hòa, phối hợp hoạt động của Hội đồng và chỉ đạo hoạt động của cơ quan thường trực Hội đồng PHCTPBGDPL; 2. Phân công nhiệm vụ cho từng thành viên của Hội đồng PHCTPBGDPL và kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ được giao; 3. Ký ban hành các văn bản của Hội đồng PHCTPBGDPL, chương trình, kế hoạch phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật hàng quý, hàng năm và các kết luận của Hội đồng PHCTPBGDPL; 4. Duyệt kế hoạch tài chính, kinh phí hàng năm cho hoạt động của Hội đồng PHCTPBGDPL; quyết định việc huy động và phân bổ sử dụng kinh phí từ các nguồn có được để hỗ trợ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; 5. Định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh về tình hình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của các ngành, các cấp trong tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo đề nghị của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật của các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và của cơ quan thường trực; 6. Giải quyết các công việc khác thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng PHCTPBGDPL. Điều 9. Nhiệm vụ quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL Phó Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL giúp Chủ tịch Hội đồng thực hiện các công việc được giao quy định tại Điều 8 của Quy chế này và chủ trì các cuộc họp của Hội đồng PHCTPBGDPL khi Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL vắng mặt. Điều 10. Nhiệm vụ quyền hạn của các thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL 1. Tham dự các phiên họp của Hội đồng PHCTPBGDPL. Nếu vắng mặt phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng đồng thời cử người tham dự phiên họp, gửi ý kiến của mình bằng văn bản về các vấn đề được thảo luận tại phiên họp để cơ quan thường trực tổng hợp, báo cáo Hội đồng PHCTPBGDPL; 2. Đề xuất với Hội đồng PHCTPBGDPL các biện pháp phối hợp và tổ chức thực hiện nhằm đảm bảo hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật; đề nghị Hội đồng PHCTPBGDPL hỗ trợ, tạo điều kiện đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ quan, đơn vị mình; 3. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo các cơ quan được phân công phụ trách việc thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật của Hội đồng PHCTPBGDPL và thường xuyên thông tin cho cơ quan thường trực về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; 4. Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL; 5. Được cung cấp các tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật. Điều 11. Nhiệm vụ của cơ quan thường trực Hội đồng PHCTPBGDPL 1. Cơ quan thường trực có nhiệm vụ: a) Chủ trì việc chuẩn bị các dự thảo chương trình, kế hoạch hoạt động và các văn bản khác của Hội đồng PHCTPBGDPL; dự toán kinh phí hoạt động của Hội đồng PHCTPBGDPL; dự kiến kế hoạch huy động kinh phí từ các nguồn khác để hỗ trợ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; b) Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, tổ chức là thành viên của Hội đồng PHCTPBGDPL để tổ chức các lớp tập huấn, hội thảo, hội nghị sơ kết, tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo quyết định của Hội đồng PHCTPBGDPL; c) Theo dõi, tổng hợp tình hình phối hợp triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của các cơ quan, ban, ngành và các địa phương trong tỉnh để Hội đồng PHCTPBGDPL thông qua báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh; d) Chuẩn bị nội dung, tổ chức các phiên họp và các hoạt động khác của Hội đồng PHCTPBGDPL; theo dõi việc thực hiện các kết luận của Hội đồng PHCTPBGDPL và định kỳ báo cáo Hội đồng PHCTPBGDPL; đ) Chịu trách nhiệm xuất bản bản tin hoạt động của Hội đồng PHCTPBGDPL, các ấn phẩm, tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật khác; e) Thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất do Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL giao. 2. Giúp việc trực tiếp cho cơ quan thường trực Hội đồng PHCTPBGDPL là phòng Phổ biến giáo dục pháp luật - Sở Tư pháp. Điều 12. Nhiệm vụ của tổ chuyên viên 1. Giúp cơ quan thường trực của Hội đồng PHCTPBGDPL thực hiện các công việc của Hội đồng PHCTPBGDPL, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa Hội đồng PHCTPBGDPL với các cơ quan, ban, ngành, tổ chức và địa phương. Đề ra nội dung, biện pháp nhằm đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để Hội đồng PHCTPBGDPL thông qua; 2. Xây dựng kế hoạch phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sáu tháng, hàng năm trình Hội đồng PHCTPBGDPL; 3. Đề xuất ý kiến để Hội đồng PHCTPBGDPL quyết định các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật trọng tâm, đột xuất và các biện pháp phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị trong từng thời kỳ; 4. Thường xuyên giữ mối liên hệ, trao đổi thông tin với các cơ quan, ban, ngành, tổ chức và địa phương có liên quan đến hoạt động của Hội đồng PHCTPBGDPL; 5. Tổng hợp, theo dõi và báo cáo Hội đồng PHCTPBGDPL về hoạt động phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của các Sở, ban, ngành, tổ chức và địa phương; 6. Có trách nhiệm giúp cơ quan thường trực Hội đồng PHCTPBGDPL chuẩn bị nội dung, tổ chức các phiên họp của Hội đồng PHCTPBGDPL; 7. Tổ trưởng tổ chuyên viên của Hội đồng PHCTPBGDPL là Trưởng phòng Phổ biến giáo dục pháp luật Sở Tư pháp có trách nhiệm tổ chức các hoạt động của tổ chuyên viên, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL về kết quả công tác của tổ chuyên viên; 8. Thành viên tổ chuyên viên được cung cấp tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật. Chương IV HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG PHCTPBGDPL Điều 13. Phiên họp toàn thể của Hội đồng PHCTPBGDPL 1. Phiên họp toàn thể các thành viên của Hội đồng PHCTPBGDPL được tiến hành thường kỳ sáu tháng một lần hoặc theo quyết định của Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL hoặc theo đề nghị của thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL để giải quyết các vấn đề chủ yếu sau: a) Đề ra kế hoạch phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật sáu tháng, hàng năm để thông qua chương trình hoạt động sáu tháng, hàng năm của Hội đồng PHCTPBGDPL; b) Thông qua kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Hội đồng các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa; c) Thông qua báo cáo sơ kết, tổng kết sáu tháng, hàng năm về tình hình triển khai công tác phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật và kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh về các biện pháp đẩy mạnh công tác đó; d) Đề ra kế hoạch, chương trình xây dựng, củng cố lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa; đ) Quyết định tổ chức các hoạt động khảo sát, điều tra, kiểm tra, trên cơ sở đó đề ra biện pháp tăng cường phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; e) Thông qua kế hoạch phổ biến các văn bản pháp luật quan trọng theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh; g) Cho ý kiến về phương thức huy động, sử dụng kinh phí ngoài phần kinh phí được cấp từ ngân sách để hỗ trợ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; h) Quyết định những vấn đề khác theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL hoặc các thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL. 2. Trong trường hợp cần thiết tại phiên họp thường kỳ của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh có thể mời Chủ tịch Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của một số huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và một số Sở, ngành tham dự. 3. Công tác của Hội đồng PHCTPBGDPL được thông qua tại phiên họp toàn thể của Hội đồng PHCTPBGDPL. Trong trường hợp đặc biệt khi Hội đồng PHCTPBGDPL không họp được, kết luận của Hội đồng được Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL ký ban hành trên cơ sở lấy ý kiến của các thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL bằng văn bản. 4. Kết luận của Hội đồng PHCTPBGDPL về các biện pháp hướng dẫn các cấp, các ngành, các địa phương phối hợp thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là căn cứ để Hội đồng PHCTPBGDPL kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên phạm vi toàn tỉnh. Điều 14. Chế độ thông tin báo cáo Các thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL hàng quý có báo cáo nhanh về tình hình tổ chức và hoạt động của mình về công tác phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cho cơ quan thường trực Hội đồng PHCTPBGDPL, hoặc báo cáo không định kỳ theo yêu cầu của Chủ tịch PHCTPBGDPL. Cơ quan thường trực Hội đồng PHCTPBGDPL thường xuyên giữ mối liên hệ với các thành viên để trao đổi thông tin, trao đổi công việc có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Hội đồng PHCTPBGDPL và thông báo đến các thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL biết. Điều 15. Ban hành, sao gửi văn bản của Hội đồng PHCTPBGDPL 1. Văn bản của Hội đồng PHCTPBGDPL do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng PHCTPBGDPL ký ban hành. 2. Các văn bản của Hội đồng PHCTPBGDPL được cơ quan thường trực gửi đến các thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL, các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa để phối hợp và chỉ đạo thực hiện. Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16. Tổ chức thực hiện Trong quá trình triển khai thực hiện, Quy chế có thể được sửa đổi, bổ sung. Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế phải được đa số thành viên Hội đồng PHCTPBGDPL nhất trí tán thành và trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định.