257/QĐ-UBND

Quyết định 257/QĐ-UBND năm 2016 Quy định về chính sách hỗ trợ sáng tạo và phổ biến tác phẩm văn học, nghiên cứu về Quảng Nam giai đoạn 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 257/QĐ-UBND Quảng Nam , ngày 18 tháng 01 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH B AN HÀNH Q U Y ĐỊNH VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ SÁNG TẠO VÀ PHỔ BIẾN TÁC PH Ẩ M VĂN HỌC, NGHIÊN CỨU VỀ QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 201 6 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH 11 ngày 16/12/2002; Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Luật Ngân sách nhà nước; Căn cứ Chương trình hành động s ố 20-CTr/TU ngày 31/10/2008 của Tỉnh ủy Quảng Nam thực hiện N g hị quyết số 23-NQ/TW ngày 16/6/2 0 08 của Bộ Chính tr ị về tiếp tục xây dựng và phát triển văn học, nghệ thuật tron g thời kỳ mới; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số: 2 70/TTr-VHTTDL ngày 14/12/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điề u 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chính sách hỗ trợ sáng tạo và ph ổ bi ế n tác ph ẩ m văn học, nghiên cứu về Quảng Nam. Điều 2. Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Hội V ă n học - Nghệ thuật tỉnh, các Sở , ban, n g ành, hội, đoàn th ể liên q u an có kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện Quyết định này. Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND tỉ nh, Giám đốc các Sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính; Chủ tịch Hội Văn học - Nghệ thuật t ỉ nh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan căn cứ quyết định thi hành. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ n g ày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - TT TU, TT HĐND , UBND t ỉ nh; - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; - Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Lưu: VT, KTTH, VX D \Tha N h a 2015 \ Van hoa\QD 151115 Quy dinh CSach ho tro Vhoc Quan g Na m-BC . d oc TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Văn Thanh QUY ĐỊNH VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ SÁNG TẠO VÀ PHỔ BIẾN TÁC PHẨM VĂN HỌC, NGHIÊN CỨU VỀ QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2016 -2020 (Ban hành kèm theo Quyết định 257/QĐ- UBND ngày 18/01 /2016 của UBND tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quyết định này quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, hình thức, mức hỗ trợ, khuyến khích hoạt động sáng t ạo và phổ biến những tác phẩm văn học, nghiên cứu về Quản g Nam có chất lượng cao nh ằ m giữ gìn, phát triển các giá trị nhân v ă n, truyền thống lịch sử, văn hóa Đất Quảng, đáp ứn g nhu cầu hư ở ng thụ văn hóa của nhân dân, độn g viên văn n g hệ sỹ, trí thức cống hiến tài năng, góp phần vào sự nghiệp đ ổ i mới, xây dự ng và phát triển t ỉ nh Quả ng Nam giàu đẹp. Đ iều 2. Đối tượng áp dụng Tác giả, nhóm tác giả (đồng t ác giả) là công dân Việt Nam đan g sinh s ố ng, làm việc trong và ngoài tỉnh có tác phẩm văn học, n g hiên cứu về Quảng Nam có chất lượng cao. Khuyến khích, ưu tiên đ ối với tác giả nữ, tác gi ả trẻ có triển vọng đang sinh sống, làm việc trong t ỉ nh; tác giả là người dân tộc thiểu số. Điều 3. Hình thức, thời g ian thực hiện hỗ trợ 1. Hình thức hỗ trợ: Hỗ trợ trực tiếp cho tác giả, nhóm tác giả. 2. Thời gian thực hiện: từ năm 2016 đến h ế t năm 2020, định kỳ 2 năm tổ chức xét chọn và thực hiện hỗ trợ một lần; cụ thể vào các năm: 2016, 2018, 2020. Điều 4. Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây đ ược hiểu như sau: 1. Sáng tạo là tạo ra những giá trị mới về vật chất hoặc tinh thần. Theo đ ó, sán g tạo văn học là nhữn g , đi ể n hình văn học do nhà văn sán g , tạo ra. 2. Nghiên cứu là những tác ph ẩ m nghiên c ứ u, sưu tầm, biên khảo về văn hóa, danh nhân, vùng đất và con người Quảng Nam. 3. Tác phẩm văn học, nghiên cứu về Quảng Nam (sau đây gọi tắt là tác ph ẩm ) là sản phẩm sáng tạo t rong lĩnh vực v ă n học, văn hóa, nghệ thuật, khoa học xã hội và nhân văn. 4. Tác giả là người trực tiếp sán g tạo ra tác ph ẩ m văn học, nghiên cứu về Quảng Nam. Nhóm tác giả (đồng tác giả ) là t ập t hể từ hai người trở lên trực ti ế p sán g tạo ra tác ph ẩ m văn học, nghiên cứu về Quảng Nam. 5. Phổ biến là làm cho nhiều người biết b ằ ng cách tru y ền đạt trực tiếp hoặc thôn g qua hình thức in ấ n, phát hành (xu ấ t b ả n). Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5. Loại hình, đề tài đ ược hỗ trợ 1. Tác ph ẩ m văn học, nghiên cứu về Quảng N a m đề cập ở Quy định này bao gồm các thể loại thơ, văn xuôi; n g hi ê n cứu, l ý l uận, biên khảo, dịch thuật, sưu tầm, phê bình văn học (tập thơ, trường ca, tập ký, tập truyện, truyện vừa, tiểu thuyết, phê bình). 2. Đ ề t à i: Khuy ế n khích tác g i ả nh ó m t ác giả chọn đúng đ ề tài, lĩnh vực cấp thi ế t của t ỉ nh đang quan tâm g i ả i quyết, tron g đó ưu tiên các đ ề tài về truyền thôn g văn hóa, tru yề n thông lịch s ử đấ u tranh cách mạn g ; côn g cuộc xây dựng v à bảo vệ quê hươn g ; nhữn g nhân t ố t ích cực, những con người tiêu bi ể u tron g , đời sống văn hóa xã hội của t ỉ nh; thi ế u nhi; văn hóa các dân tộc, miền núi và vùn g , đồ ng bào dân tộc thi ể u s ố của t ỉ nh. 3. Một t ác giả có thể được hỗ t rợ nhi ề u tác ph ẩ m của các loại hình văn học, nghiên cứu nêu tại khoản 1 điều n à y, nh ư ng ở mỗi loại hình, ch ỉ được h ỗ trợ một tác ph ẩ m có giá trị cao nh ấ t. Điều 6. Nguyên t ắ c thành lập, trách nhiệm và quy trình xét chọn của Hội đồng thẩm định 1. Hội đ ồng thẩm định tác ph ẩ m văn học, n g hiên c ứ u về Quảng Nam (sau đây gọi t ắ t là Hội đ ồ n g th ẩ m định) do UBND tỉnh qu yế t định thành lập theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch. Thành ph ầ n Hội đồng thẩm định g ồm: Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh phụ trách Văn hóa - Xã hội làm Chủ tịch Hội đồng; đại diện lãnh đ ạo S ở Văn hóa. Th ể thao và Du lịch làm Phó Chủ tịch trực; đại diện lãnh đạo H ội Văn học - Nghệ thuật t ỉ nh làm Phó Chủ tịch; các thành viên gồm đại diện lãnh đ ạo: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, các Sở, Ban, ngành , Hội, đo à n thể, đơ n vị liên quan và mời đại diện một số nhà văn, nhà thơ, nhà nghiên c ứ u có uy tín trong và ngoài tỉnh tham gia thành viên. 2. Hội đ ồng th ẩ m định chịu trách nhiệm đề xuất các tiêu chí đánh giá cụ thể, tiến hành x ế p loại cho từn g tác ph ẩ m văn học, nghiên cứu về Qu ả n g Nam với 03 mức: Trun g bình - Khá , Khá, Tốt. K ế t quả x ế p loại cuối cùng được tính cho mỗi tác ph ẩ m là tổn g s ố k ế t quả cao nhất của các thành viên Hội đ ồng thẩm định (có mặt). 3. K ế t quả chấm chọn của Hội đồng thẩm định ch ỉ đ ược c ô n g nhận khi có ít nh ấ t 2/3 (hai ph ầ n ba) s ố thành v i ê n (tron g đ ó, b ắt buộc phải có Chủ tịch và các Phó Chủ tịch) dự họp, thành viên vắng mặt phải gửi kết quả và ý kiến đ á nh giá, xét chọn b ằ ng văn bản cho Hội đồng thẩm định. Những ý kiến của thành viên v ắ n g mặt ch ỉ có g iá trị tham khảo. Trườn g hợp các tác ph ẩ m có kết quả cu ối cùn g ngan g nhau, Chủ tịch Hội đồn g thẩm định có quyền sử dụng hoặc khôn g sử dụn g kết quả , ý kiến của các thành viên hội đồng v ắ ng mặt đ ể làm căn cứ xét chọn b ổ sun g . 4. Sau khi có kết quả xét chọn, Hội đồng thẩm định lập biên b ả n tổng hợp kết quả, danh sách tác ph ẩ m đ ề nghị hỗ trợ v à đề xuất mức h ỗ trợ trình UBND tỉnh xem xét quyết định. Điều 7. Mức hỗ trợ Tùy theo nội d ung , chất lượn g tác phẩm m à mức kinh phí hỗ trợ khác nhau; t ừ 10 (mười) đến 30 (ba mươi) triệu đồng, cụ thể như sau: - Tác phẩm đạt kết quả trung b ì nh - khá: đ ược xét hỗ trợ 10 triệu đồng; - Tác ph ẩ m đạt k ế t quả khá: được xét hỗ trợ 20 triệu đồng; - Tác ph ẩ m đ ạt kết quả tốt: được xét hỗ trợ 30 triệu đồng. 2. Trường hợp các tác gi ả, nhóm tác giả là hội viên của các hội trong t ỉ nh gồm: Hội Văn học Nghệ thuật, Hội Di sản văn hóa, Hội Khoa học Lịch sử, Hội V ă n n g h ệ dân gian đã nhận hỗ trợ sán g tạo theo Đề án được phê duyệt tại Q u yết định số 926/QĐ-TT g ng ày 06/7/2006 của Thủ tướng Chính phủ vẫn được hỗ trợ theo Qu y định này. Điều 8. Thủ tục xét hỗ trợ 1. Tác giả, đ ại diện nhóm tác g iả (dưới đâ y gọi là tác giả) gửi hồ sơ, bản thảo, đề án, dự án, đề cương kèm theo đơn đề nghị hỗ trợ về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (n ế u hồ sơ thuộc lĩnh vực dịch thuật, tác giả gửi kèm bản gốc; hồ sơ biên khảo, sưu tầm, tác giả gửi kèm địa ch ỉ xuất x ứ ). 2. S ở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch tập hợp, phân loại hồ sơ của các tác giả, theo từng loại hình văn học, nghiên cứu (quy định tại khoản 1, Điều 5 quy định này), tổ chức h ọ p Hội đồng thẩm định xét chọn. Hồ sơ của các tác giả phải được gửi tới thành viên Hội đồng th ẩ m định 30 ngày trước khi tổ chức cuộc họp đánh giá, xét chọn. 3. Kinh phí phục vụ cho việc xét chọn (từ họp Hội đồng thẩm định đến chi phí b ồ i dư ỡ n g cho các thành viên đọc thẩm định tác phẩm) được trích từ nguồn ki nh phí hỗ trợ tác ph ẩ m văn học, nghiên cứu về Quảng Nam , được bố tr í trong dự toán kế hoạch hàng năm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trên cơ sở tuân thủ các nguyên t ắc, chế độ tài chính hiện hành của Nhà nước. Điều 9. Tiêu chuẩn hỗ trợ Tác ph ẩ m văn học, nghiên c ứ u về Qu ả n g Nam được hỗ trợ sáng tạo và ph ổ bi ế n phải đ áp ứng các tiêu chuẩn sau: - Đạt ch ấ t lượ ng cao về nội dun g , g iá trị th ẩ m mỹ, nghệ thuật và tính sáng tạo; đáp ứng nhu cầu về chân, thiện, mỹ; phù hợp với đặc tr ư ng văn hóa Quảng Nam và bản sắc văn hóa dân tộc. - Có tác dụng sâu sắc, rộng rãi tron g đời sống, xã hội, góp phần quan trọng vào mục tiêu xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Điều 10. Điều kiện xét h ỗ t rợ Tác phẩm đề nghị hỗ trợ sáng tạo, phổ biến ph ả i đáp ứng các điều kiện sau: 1. Không vi phạm Điều 10 Luật Xuất bản; không có khiếu nại về nội dung; tranh ch ấ p về quyền t ác giả và quyền liên quan tại thời điểm xét duyệt. 2. Là những tác phẩm, công trình chưa được c ông bố, xuất bản trừ các tác phẩm quy định tại khoản 5 điều này). 3. Đúng loại hình, đề tài quy định tại Điều 5; bảo đảm tiêu chuẩn quy định tại Điều 9 Quy định này. 4. Là tác phẩm đã được Hội đồng t hẩm định ch ấ m chọn và đánh giá đạt chất lượng cao. 5. Các tác ph ẩ m văn học, nghiên cứu v ề Quảng Nam đã được tặng Giải thưởng Văn học - N g hệ thuật Đất Quản g , Giải thư ởn g Hồ Chí Minh, Giải thư ở ng Nhà nước, Giải thưởng quốc tế , quốc gia, Giải thưởng chuyên ngành V ă n học - Nghệ thuật Trung ương và tương đương vẫn được xét hỗ trợ tại Quy định này. 6. Không xét hỗ trợ đối với các tác phẩm văn h ọ c, nghiên cứu thực hiện các nhiệm vụ, đ ề tài, dự án khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách Nhà nước. Điều 11. Số lượng tác phẩm được hỗ tr ợ, phổ biến hằng năm 1. Căn cứ nội dung và chất lượn g tác phẩm v ă n học, nghiên cứu về Quảng Nam để xét chọn hỗ trợ sáng t ạo và phổ biến theo từng loại h ì nh (nêu tại khoản 1, Điều 5 Quy định này). Mỗi kỳ xét ch ọ n, trong mỗi loại hình không hỗ trợ quá hai tác ph ẩ m cho từng mức nêu tại khoản 2, Điều 6 Qu y định này. 2. Trường hợp trong một loại hình văn học, nghiên cứu có nhiều tác phẩm đạt kết quả theo các m ứ c quy định tại khoản 1, Điều 6 Quy định này, Hội đồng thẩm định xét theo thứ tự ưu tiên từ trên xuống, chọn tác phẩm đạt chất lượng cao nhất để hỗ trợ theo Quy định. 3. Tác phẩm văn học, nghiên cứu về Quảng Nam không được xét hỗ trợ sáng tạo, phổ biến trong kỳ hay đợt này có quyền đề nghị hỗ trợ trong những kỳ/đợt tiếp theo. Thủ tục đề nghị thực hiện theo k ho ản 1 Điều 8 Quy định này. Điều 12. Công bố tác phẩm được hỗ tr ợ sáng tạo Chậm nhất 15 ngày sau khi UBND tỉnh ban hà nh tạo và ph ổ bi ế n tác ph ẩ m văn học, n g h i ên cứu về Quảng Nam, Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch có trách nhiệm thông báo các tác giả có tác ph ẩ m được hỗ trợ trên Báo Quảng Nam và Trang tin điện tử của Sở; đồng thời lập các thủ tục và tiến hành hỗ trợ theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Quy định này. Điều 13. Kinh phí hỗ trợ 1 . Ngu ồ n kinh phí: - Bố trí từ ngân sách t ỉ nh trong dự toán năm 2016, 2018, 2020 của Sở Văn hóa, Thể t hao và Du lịch để thực hiện hỗ trợ sáng tạo, phổ biến tác phẩm văn h ọc, nghiên cứu về Quảng Nam (tùy theo t ì nh hình thực tế, nếu không có tác ph ẩ m để hỗ trợ, hoặc không hỗ trợ hết, nguồn kinh phí này sẽ được chuy ể n sang năm sau). - Nguồn đóng góp tự nguyện của các nhà tài trợ, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh. - Các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. 2. Việc quản lý, sử d ụ n g , thanh quyết toán kinh phí hỗ tr ợ thực hiện theo quy định tài chính hiện hành. Đ iều 14. Phổ biến tác phẩm 1. Tác phẩm được hỗ t rợ, khi công bố, xuất bản phải ghi ở trang nhất: Tác ph ẩ m được hỗ trợ của tỉnh Quảng Nam, năm...” (năm nhận kinh phí hỗ trợ). 2. Sau 10 ngày kể từ n g ày phát hành tác phẩm, tổ chức, cá nhân được h ỗ trợ phải nộp cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Nam 50 bản, ấ n ph ẩm đ ể phát hành theo yê u c ầ u. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15. Phân công trách nhiệm 1 . Sở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch - Xây dựng quy trình thực hiện hỗ trợ, khuy ế n khích hoạt động sáng tạo, ph ổ bi ế n tác ph ẩ m; Quy chế đánh giá, xét chọn tác phẩm văn học, nghiên cứu về Quảng Nam đạt chất lượng cao. - Xây dựng kế hoạch hỗ trợ, phổ biến tác phẩm trình UBND tỉnh phê duyệt. Chủ trì, phối hợp với Hội Văn học - Nghệ thuật tỉnh, các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện kế hoạch; tổ chức xét duyệt, đ ánh giá, kiểm tra, giám sát các hoạt động hỗ trợ sáng tạo, phổ biến tác phẩm trên địa bàn tỉnh. - Tổng hợp kết quả sử dụng kinh phí và tình hình thực hiện hỗ trợ, khuy ế n khích sáng tạo và phổ biến t ác phẩm cao báo cáo UBND tỉnh. 2 . Hội V ă n học - Nghệ thuật tỉnh: - Phối h ợ p với Sở Văn hóa, Thể thao và Du Lịch, các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến về chính sách hỗ trợ, khuyến khích đối với hoạt động sáng tạo và ph ổ bi ế n tác ph ẩ m văn học, nghiên cứu về Quảng Nam. - Tham g ia xét duyệt, đánh g iá g iám sát việc thực hiện hỗ trợ s á ng tạo, ph ổ bi ế n tác ph ẩ m văn học, n g hiên cứu v ề Qu ả ng Nam. 3. Sở Tài chính: - Tham mưu UBND tỉnh b ố trí kinh phí hỗ trợ, khuyến khích hoạt động s áng tạo và phổ biến tác ph ẩ m văn học, n g hiên c ứ u về Qu ả ng Nam trong dự toán kế hoạch năm 2016, 2018, 2020 của S ở Văn hóa, Thể thao v à Du lịch theo quy định của Luật N g ân sách Nh à nước. - Ch ủ trì, phối hợp với S ở Văn h ó a, Th ể thao và Du lịch hướng dẫn việc quản lý, sử dụn g , thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ theo đú ng chế độ tài chính hiện hành. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16. Quy định này đ ược áp dụng kể từ ngày ký ban hành. Tron g quá trình thực hiện, Sở Văn hóa, Th ể t h ao và Du lịch tổng hợp các vướn g m ắ c, phát sinh trình UBND tỉnh xem xét quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ .