4060/QĐ-BGTVT

Quyết định 4060/QĐ-BGTVT năm 2016 Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 của Bộ Giao thông vận tải B Ộ GIAO TH Ô NG V Ậ N TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4 06 0 /QĐ-BGTVT Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành K Ế ho Ạ ch RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM pháp lu Ậ t năm 2017 c Ủ a B Ộ Giao thông v Ậ n t Ả i BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn c ứ Nghị đ ịnh s ố 34/2016/ N Đ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ q u y định chi tiết và biện pháp th i hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn c ứ Nghị định số 107/2012/ N Đ-CP ngày 20/12/2012 của Chính phủ quy đ ịn h v ề chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ c ấ u tổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị của Vụ trư ở ng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết đ ị nh này Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 của Bộ Giao thông vận tải. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ng à y ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tr a Bộ, các V ụ trư ở ng, T ổ ng cục trưởng T ổ ng cục Đư ờ ng bộ Vi ệt Nam, Cục trư ở ng các Cục, Thủ trư ở ng các c ơ quan đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm th i h à nh Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tư pháp; - Các Thứ trưởng; - C ổ ng TTĐT Bộ GTVT; - Lưu : VT , PC. BỘ TRƯỞNG Trương Quang Nghĩa KẾ HOẠCH RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM pháp lu Ậ t năm 2017 c Ủ a B Ộ Giao thông v Ậ n t Ả i ( Ban hành kèm theo Quyết định s ố: 4060 /QĐ-BGTVT ngày 19 th á ng 12 năm 20 1 6 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Thực hiện Nghị đ ị nh số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Giao thông vận tải ban hành Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích a) Phát hiện quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đ ể kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ngưng hiệu lực hoặc ban hành văn bản mới, bảo đảm tính hợp hi ế n, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù h ợ p với tình hình phát triển kinh tế - xã hội. b) Triển khai thực hiện việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết để hướng dẫn thi hành. 2. Yêu cầu a) Việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật phải được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc, không bỏ sót văn bản thuộc trách nhiệm rà soát. b) Rà soát v ă n bản phải được tuân thủ theo nội dung, trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. c) Xử lý, kiến nghị xử lý kịp thời kết quả rà soát . II . T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN 1. Trách nhi ệ m của các đơn v ị a) Các Vụ, Tổng cục, Cục thuộc Bộ: - Thực hiện việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật khi có căn cứ rà soát hoặc ngay khi nhận được kiến nghị rà soát văn bản của cơ quan, tổ chức, cá nhân. - Lấy ý kiến của tổ chức pháp chế (đối với Tổng cục, Cục), Vụ Pháp chế (đối với các cơ quan tham mưu thuộc Bộ) về kết quả rà soát. - Lập danh mục văn bản hết hiệu lực một phần hoặc toàn phần định kỳ 06 tháng gửi Vụ Pháp chế tổng hợp. - Lập dự toán kinh phí rà soát hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. - Bố trí biên chế và các điều kiện bảo đảm khác để thực hiện tốt công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật. - Tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng (qua Vụ Pháp chế) tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch ra soát của cơ quan, đơn vị mình trước ngày 15/6 và 15/12 của năm kế hoạch. b) Vụ Pháp chế - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 của Bộ Giao thông vận tải. - Thực hiện việc rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm, của mình. - Kiểm tra, có ý kiến về hồ sơ rà soát của các cơ quan, đơn vị. - Định kỳ 06 tháng trình Bộ trưởng công bố Danh mục văn bản hết hiệu lực một phần và hết hiệu lực toàn phần - Tổng hợp, báo cáo Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tư pháp kết quả thực hiện kế hoạch r à soát văn bản quy phạm pháp luật trong tháng 12/2017. c) Vụ Tài chính - Thực hiện kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ của mình. - Tổng hợp dự toán ngân sách chi cho hoạt động rà soát gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, đ ảm bảo b ố trí đủ kinh ph í cho hoạt đ ộ ng c ủ a công tác này. d) Trung tâm Công nghệ thông tin Duy tr ì Cơ sở dữ liệu về rà soát, hệ thống hóa trên C ổng Thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải. 2. Kinh phí thực hiện: Kinh phí thực hiện K ế hoạch rà soát văn b ả n quy phạm pháp luật năm 2017 của Bộ Giao thông vận tải do ngân sách nhà nước c ấ p được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị v à các nguồn kinh phí h ỗ trợ khác (nếu có). V iệc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí của các cơ quan, tổ chức thực hiện theo quy định của Luật Ng ân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. PHỤ LỤC PHÂN CÔNG N HIỆM VỤ THỰC HIỆN K Ế HOẠCH RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2017 CỦA B Ộ GIAO THÔNG VẬN TẢI STT Nộ i dung Cơ quan thực hiện Thời gian thực hiện Ghi chú I Các cơ quan tham mưu thuộc Bộ 1 Tiếp tục thực hiện rà soát Luật, Nghị định, Thông tư được ban hành trong năm 2016 và Luật, Nghị định mới được ban hành trong năm 2017 (rà soát theo văn bản là căn cứ pháp lý) V ụ Phá p chế Các Vụ, Ban thuộc Bộ, Thanh tr a Bộ, Văn phòng Bộ Ngay khi có căn cứ pháp lý Việc rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP 2 Thực hiện rà soát các văn bản QPPL trong lĩnh vực GTVT khi có văn bản QPPL mới ban hành là căn cứ pháp lý để rà soát (ví dụ: Luật, Nghị định...) Vụ Pháp chế Các Vụ, Ban thuộc Bộ , Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ Ngay khi có căn cứ Việc rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP 3 Thực hiện rà soát khi nhận được kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân Các Vụ, Ban thuộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ Ngay khi nhận được kiến nghị Việc r à soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP 4 Rà soát các văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước Các Vụ, Ban thuộc Bộ, Thanh tr a Bộ, Văn phòng Bộ Ngay khi có yêu cầu Việc rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP 5 Lập sổ theo d õi văn bản được rà soát Vụ Pháp chế Ngay khi triển khai thực hiện kế hoạch Việc rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2 0 16/NĐ-CP 6 Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Vụ Pháp chế Theo tình h ì nh cụ thể 7 Tổng hợp kết quả rà soát trình Bộ trưởng xem xét, quyết định việc xử lý hoặc kiến nghị xử lý kết quả rà soát Vụ Pháp chế - Trước ngà y 30/6/2017 - Trước ngày 30/12/2017 Trường hợp rà soát theo kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân phải tổng hợp k ế t quả trình Bộ trưởng quyết định xử lý hoặc kiến nghị xử lý ngay 8 Công bố danh mục văn bản hết hiệu lực thi hành một phần và hết hiệu lực thi hành toàn phần 6 tháng đầu năm và 6 tháng cuối năm Vụ Pháp chế - Tháng 7/2017 - Tháng 1/2018 9 Báo cáo tổng kết kết quả rà soát năm 2016 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo Chính phủ Vụ Pháp chế Tháng 12/2017 10 Đăng tải kết quả rà soát trên C ổng Thông ti n Bộ GTVT Vụ Pháp chế Thường xuyên 11 Duy trì Cơ sở d ữ liệu về rà soát, hệ thống hóa tr ê n Cổng Thông tin của Bộ GTVT Trung tâm công nghệ thông tin Thường xuyên II Các T ổ ng cục, C ụ c 1 Lập sổ theo dõi văn bản được rà soát Tổ chức pháp chế Ngay khi triển khai thực hiện kế hoạch 2 Thực hiện rà soát theo văn bản là căn cứ pháp lý (khi các văn bản được ban hành sau có quy đị n h liên quan đến quy định của văn bản được rà soát) Các cơ quan tham mưu thuộc Cục, Tổng cục Ngay khi có căn cứ pháp lý Việc rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2 0 16/NĐ-CP 3 Thực hiện rà soát căn c ứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội (căn cứ vào chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, kết quả điều tr a, khảo sát, thông tin thực tiễn liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản được rà soát) Các cơ quan tham mưu thuộc Cục, Tổng cục Ngay khi có căn cứ Việc rà soát được thực hiện theo quy định của Ngh ị đ ị nh 34/2016/NĐ-CP 4 Thực hiện rà soát khi nhận được kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân Các cơ quan tham mưu thuộc Cục, T ổ ng cục; Tổ chức pháp chế Ngay khi nhận được kiến nghị Việc rà soát được thực hiện theo quy định của Nghị định 34/2016/NĐ-CP 5 Kiểm tra tính đúng đắn, hợp lý của Hồ sơ rà soát Tổ chức pháp chế Khi nhận được hồ sơ của các cơ quan, đơn vị tham mưu gửi 6 Tổng h ợ p kết quả rà soát trình Thủ trưởng xem xét, kiến nghị Bộ Giao thông vận tải xử lý kết quả rà soát Tổ chức pháp chế - Trước ngày 15/6/2017 - Trước ngày 15/12/2017 Trường hợp rà soát theo kiến nghị của c ơ quan, tổ chức, cá nhân phải tổng hợp kết quả rà soát, kiến nghị xử lý gửi Vụ Pháp chế xem xét, có ý kiến 7 Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị thuộc Cục, Tổng cục Tổ chức pháp chế Theo tình hình cụ thể 8 Lập danh mục văn bản hết hiệu lực thi hành một phần, hết hiệu lực thi hành toàn phần gửi Vụ Pháp chế 6 tháng đ ầ u năm và 6 tháng cuối năm Tổ chức pháp chế Các đơn vị thuộc Cục, Tổng cục - Trước ngày 15/6/2017 - Trước ngày 15/12/2017 9 Báo cáo kết quả rà soát năm 2017 gửi Vụ Pháp chế tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Tổ chức pháp chế Trước ngày 15/12/2017 10 Cập nhật cơ sở dữ liệu kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản Các Cục, Tổng cục Căn cứ tình hình thực t ế hệ cơ sở dữ liệu văn bản của Cục, Tổng cục để nâng cấp