43/2016/QĐ-UBND

Quyết định 43/2016/QĐ-UBND Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN D Â N T Ỉ NH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 43 /20 06 /QĐ-UBND Kon Tum, ngày 21 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ Y TẾ TỈNH KON TUM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM C ă n cứ Luật tổ chức ch í nh quy ề n địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn c ứ Luật Ban hành văn ban Qu y phạm pháp luật năm 2015; C ă n cứ Nghị định s ố 24/20 1 4/NĐ-CP ngày 04 th á ng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định t ổ ch ứ c các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh , thành ph ố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư li ên tịch số 51/20 1 5/T T LT-BYT-BNV ngày 11 th á ng 12 năm 20 1 5 của Bộ trưởng Bộ Y tế và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân d â n t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc huyện, quận, thị xã , thành phố thuộc tỉnh; Thực hiện K ế t luận số 200-KL/BCS ngày 01 tháng 9 n ă m 20 1 6 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân t ỉ nh về kiện toàn tổ chức bộ m á y Sở Y tế; Theo đề nghị của Giám đốc Y tế và Gi ám đốc Sở Nội vụ. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế tỉnh Kon Tum. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30/10/2016 và thay thế Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của Sở Y tế tỉnh Kon Tum. Điều 3 . Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Y tế; Thủ trưởng các sở, ban ngành, cơ quan đơn vị thuộc và trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Y t ế ; - Bộ Tư Pháp (Cục Ki ể m tra VB Q PPL); - Thườn g trực T ỉ nh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Q uốc hội t ỉ nh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ban Tổ chức T ỉ nh ủy; - UBMTT Q VN tỉnh; - Sở Tư pháp; - Sở Nội vụ; - S ở Y t ế ; - Chi cục Văn thư - Lưu tr ữ t ỉ nh; - Báo Kon Tum; - VPUB: + CVP, các PCVP; + Các Phòng TH, KGVX; - Cổng Thông tin điện tử t ỉ nh; - Công b á o t ỉ nh; - Lưu: VT, TH3 . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Vă n Hòa QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ Y TẾ TỈNH KON TUM (Ban hành kèm theo Quyế t định số 43 /20 1 6/QĐ-UBND ngày 21/10 /20 1 6 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều 1. Vị trí và chức năng 1. Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về y tế, bao gồm: Y t ế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược c ổ truyền; trang thiết bị y t ế ; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch h ó a gia đì nh; sức khỏe sinh sản và công tác y tế khác trên địa bàn t ỉ nh theo quy định của pháp luật. 2. Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu v à tài khoản ri ê ng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên ch ế và hoạt động của Ủy ban nhân dân t ỉ nh; đ ồ n g thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, ki ể m tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế. 3. Trụ sở của Sở Y tế đón g tại thành phố Kon T u m. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn Thực hiện theo quy định tại Điều 2 Thôn g tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11 tháng 12 năm 2015 của Bộ trư ở ng Bộ Y tế và Bộ trư ở ng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ c ấ u tổ chức của Sở Y t ế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc huyện, qu ậ n, thị x ã , thành phố thuộc t ỉ nh. Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều 3. Cơ cấu tổ chức 1. Lãnh đạo Sở Y tế: Có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc. 2. Các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở Y tế: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Tổ chức cán bộ; d) Phòn g Nghiệp vụ Y; đ) Phòng Nghiệp vụ Dược; e) Phòng Kế hoạch - Tài chính; g) Phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân. 3. Các Chi cục trực thuộc Sở Y tế: a) Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm; b) Chi cục Dân số - K ế hoạch hóa gia đình. 4. Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế: a) Lĩnh vực y tế dự phòng, chuyên ngành: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật. Trước mắt, khi chưa có quy định của Trun g ương về mô hình Trung tâm Ki ể m soát bệnh tật ở tuy ế n tỉnh, tiếp tục duy trì tổ chức và hoạt động của các Trung tâm như hiện nay gồm: Y tế dự phòn g tỉnh; Kiểm dịch Y tế; Phòn g chống HIV/AIDS; Phòn g chốn g sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng; Phòn g chống bệnh x ã hội; Chăm sóc sức khỏe sinh sản; Tru y ền thông - Giáo dục sức khỏe. Khi có quy định của Trung ươn g , Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng Đ ề án s ắ p xếp lại các đơn vị nêu trên theo đúng quy định trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét, quyết định; b) Lĩnh vực khám, ch ữ a bệnh và phục hồi chức năng: - Bệnh viện Đa khoa tỉnh; - Bệnh viện Đa khoa khu vực Ngọc Hồi; - Bệnh viện Y dược c ổ truyền tỉnh; - Bệnh viện Phục hồi chức năng; - Các bệnh viện chuyên khoa tuyến t ỉ nh khác (th à nh lập khi có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định); c) Lĩnh vực ki ể m nghiệm: Trung tâm Ki ể m nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực ph ẩ m; d) Lĩnh vực pháp y: Trung tâm Pháp y ; đ) Lĩnh vực giám định y khoa: Trung tâm Giám định y khoa; e) Lĩnh vực đào tạo: Trường Trun g cấp Y tế; g) Tuyến huyện: - Có 10 Trung tâm Y tế huyện, thành phố, gồm: Thành phố Kon Tum; các huyện: Sa Thầy, I a H ’ Drai, Kon R ẫ y, Kon Plông, Đăk Hà, Đăk Tô, Tu Mơ Rông, Ngọc Hồi, Đăk Glei; - Bệnh viện Đa khoa tuyến huyện (thành lập khi có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định). Điều 4. Biên chế a) Biên chế công chức và số lượng người l à m việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của Sở Y tế được giao trên cơ s ở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong t ổ n g biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của t ỉ nh, được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt; b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh n g hề nghiệp được cấp có th ẩ m quyền phê duyệt, hàng năm Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lư ợn g ng ười làm việc trong các đ ơn vị sự nghiệp công lập trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh để trình cấp có th ẩ m quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao. Điều 5. Thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Y tế Việc thành l ậ p, chia tách, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Y t ế nêu tại Điều 3 Quy định này thực hiện theo quy định hiện hành. Điều 6. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển; tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều độn g , luân chuy ể n, khen thư ở ng, kỷ luật, cho từ chức, ngh ỉ hưu và thực hiện ch ế độ, chính sách khác đối với công chức, viên chức của Sở Y tế thực hiện theo phân cấp quản lý cán bộ hiện hành. Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Sở Giám đốc Sở Y tế là người đứng đầu Sở Y tế, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh và Bộ trưởng Bộ Y t ế ; báo cáo trước Hội đ ồn g nh â n d â n t ỉ nh, tr ả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh v à thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: 1. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 2 quy đ ịnh này đảm bảo kịp thời và hiệu quả. 2. Chịu trách nhiệm qu ả n lý, sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ, c ô ng chức, viên chức, tài chính, t à i sản, tài liệu... của ngành Y tế theo quy định hiện hành của Nhà nước. 3. Thực hiện tốt chính sách chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức, viên chức cơ quan. 4. Là chủ tài kho ả n của cơ quan. 5. Chỉ đ ạo và ki ể m tra chuyên môn nghiệp vụ về công tác b ả o vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân trên địa bàn toàn t ỉ nh. 6. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành một số văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của nhà nước về lĩnh vực y tế trên địa bàn. Ban hành các văn bản hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ về các lĩnh vực đ ư ợc giao theo đún g thẩm quyền quy định. 7. Phối hợp với các ngành, các cấp có liên quan thu thập tài liệu báo cáo, thông tin cần thiết phục vụ cho công tác y tế trên địa bàn. 8. Quyết định theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền xử lý những văn bản thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Y tế do các ngành, các cấp ban hành trái pháp luật hoặc không còn phù hợp. 9. Ủy quyền cho Phó Giám đ ốc Sở giải quyết các công việc của S ở khi Giám đốc vắng mặt. Điều 8. Nhiệm vụ và quyền hạn của các Phó Giám đốc Sở 1. Phó Giám đốc Sở Y t ế là người giúp Giám đốc Sở Y tế ch ỉ đ ạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Y tế và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở Y t ế vắng mặt, một Phó Giám đốc S ở Y t ế được Giám đốc Sở Y tế ủy nhiệm điều hành các hoạt động c ủ a Sở. 2. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Sở khi Giám đốc Sở ủy quyền; tham gia ý kiến với Giám đ ốc về công việc chung của cơ quan, ngành Y tế. 3. Đ ược chủ tài kho ả n ủy quyền đăng ký chữ ký tại Kho bạc Nhà nước. Chương III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 9. Chế độ làm việc 1. Về xây dựng kế hoạch, chương trình công tác: Trên cơ sở đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chương trình công tác của T ỉ nh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y t ế , Sở Y t ế tiến hành cụ thể h óa thành chương trình, k ế hoạch công tác từng thời kỳ cho phù hợp. 2. Giải quyết công việc a) Những vấn đ ề thuộc t hẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân d â n t ỉ nh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thì Giám đốc Sở phải có văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định. N ế u công việc có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp thì Giám đốc Sở phải chủ trì và trao đổi thốn g nhất bằng văn bản với các ngành, các cấp có liên quan trước khi trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; b) Nh ữ ng vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của Gi á m đốc Sở đ ã được qu y định thời gian giải quyết thì Giám đốc Sở giải quyết đúng theo quy định; đối với nh ữ ng việc pháp luật không quy định thời hạn giải quyết thì trong thời gian 5 ngày (ngày làm việc) k ể từ ngày thụ lý công việc đó, Giám đốc Sở phải tổ chức giải quyết và trả lời cho cơ sở, tổ chức, công dân trên tinh thần cải cách hành chính. Trường h ợ p chưa giải quyết hoặc không giải quyết thì phải tr ả lời rõ lý do cho cơ sở, tổ chức và côn g dân biết bằng văn bản. 3. Chế độ soạn th ả o, trình ký và ban hành văn bản a) Việc soạn thảo văn bản phải thực hiện đúng theo quy trình, thể thức văn bản; nội dung văn bản phải rõ ràng, cụ thể và không trái với qu y định của pháp luật. Ban hành văn bản phải đến đúng đ ố i tượng thi hành và ch ỉ được ban hành sau khi đ ã kiểm tra, văn thư đã vào sổ theo dõi; b) Đ ối với văn bản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Giám đ ốc Sở phải lập thủ tục trình ký theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Đối với văn bản thuộc thẩm quyền của Giám đốc Sở: Việc ký và ban hành văn bản do Giám đốc Sở chịu trách nhiệm về nội dung và thể thức văn bản; các Phó Giám đốc Sở khi được Giám đốc ủy quyền ký và ban hành các văn bản phải chịu trách nhiệm về nội dung và hình thức văn bản trước Giám đốc Sở. 4. Chế độ thôn g tin, báo cáo a) H ằ ng tháng, quý, 06 tháng, năm Giám đốc Sở báo cáo tình hình tri ể n khai công tác y tế trên địa bàn tỉnh với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nh â n dân tỉnh và Bộ Y tế theo đúng thời gian quy định; b) Khi đi công tác n g oài t ỉ nh, Giám đốc Sở phải báo cáo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh trước 03 ngày, tr ư ờn g hợp đột xuất th ì phải báo c á o ngay trước khi đi công tác đ ể Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân t ỉ nh cho ý kiến; c) Khi có vấn đề đột xuất nảy sinh vượt quá thẩm quy ề n thì Giám đố c Sở phải báo cáo ngay với cấp có thẩm quyền đ ể x e m xét, chỉ đ ạo và xử lý kịp thời. Điều 10. Mối quan hệ công tác 1. Đối với Tỉnh ủy: Chịu sự l ã nh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy và báo cáo nh ữ ng vấn đề về b ả o vệ, chăm sóc v à nâng cao sức kh ỏe Nhân dân theo yêu cầu. 2. Đối với Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân t ỉ nh và Bộ Y tế: a) Chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân t ỉ nh trong quá trình thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh có liên quan đến lĩnh vực y tế; b) Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân t ỉ nh về lĩnh vực y tế và các mặt công t ác được giao; c) Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế. 3. Đối với các cơ quan tham mưu, giúp việc c ủ a Tỉnh ủy, các Huyện ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc T ỉ nh ủy: Sở Y tế phối hợp về công tác quản lý Nhà nước của ngành khi có yêu cầu hoặc đ ề nghị ph ố i h ợ p. 4. Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Quan hệ phối hợp thực hiện phát triển sự nghiệp y tế trên địa bàn huyện, thành phố và chỉ đạo , hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ đối với Phòng Y tế huyện, thành phố. Đồng thời, phối hợp triển khai, tổ chức thực hiện công tác y tế trên từng địa bàn. 5. Đối với các sở, ban, ngành c ó liên quan: a) Là mối quan hệ quản lý ngành về lĩnh vực y tế, phòng chống dịch bệnh, các chương trình y tế quốc gia nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; b) Sở Y tế thường xuyên phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan nhằm triển khai và thực hiện các hoạt động y tế trên địa bàn t ỉ nh theo quy hoạch, k ế hoạch phát triển y tế đã được Ủy ban nhân dân t ỉnh phê duyệt. Đồng thời, kiến nghị việc xử lý vi phạm các chính sách và qu y định về y t ế . 6. Đối với các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội: Sở Y tế phối hợp với các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội đ ể vận độn g cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị tham gia các phong trào thi đua, nhằm hoàn thành tốt các nhiệm vụ c ô ng tác chu yê n môn và nhiệm vụ công tác của đoàn thể; thực hiện nhiệm vụ b ả o vệ, chăm sóc và nâng cao sức kh ỏe nhân dân trên địa bàn tỉnh. 7. Đ ối với các doanh nghiệp: Sở Y tế giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh thực hiện chức năng quản lý về chuyên môn đ ối với các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực y tế trên địa bàn. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 . Giám đốc Sở Y tế căn cứ vào Quy định này và các văn bản có liên quan để quy định nhiệm vụ cụ thể và lề lối làm việc giữa các phòng chuyên môn nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp, các Chi cục trực thuộc Sở. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc cần sửa đổ i, bổ sung, thay thế kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh (qua Sở Nội vụ) đ ể x e m xét. /.