760/QĐ-UBND

Quyết định 760/QĐ-UBND năm 2018 về quy định cho thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Quảng Nam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 760/QĐ-UBND Quảng Nam , ngày 28 tháng 02 năm 201 8 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHO THUÊ MÔI TRƯỜNG RỪNG ĐỂ TRỒNG CÂY DƯỢC LIỆU, LÂM SẢN NGOÀI GỖ VÀ KINH DOANH DU LỊCH SINH THÁI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng; Nghị định số 48/2007/NĐ-CP ngày 28/3/2007 của Chính phủ về nguyên tắc và phương pháp xác định giá các loại rừng; Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ m ôi trường rừng; Căn cứ Nghị định số 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ về tổ chức và quản lý hệ thống rừng đặc dụng; Quyết định số 17/2015/QĐ-TTg ngày 09/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế quản lý r ừn g phòng hộ; Quyết định số 49/2016/QĐ-TTg ngày 01/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế quản lý rừng sản xuất; Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách đầu tư phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011 - 2020; Căn cứ Thông tư số 38/2007/TT-BNN&PTNT ngày 25/4/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn trình tự, thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư thôn; Thông tư số 20/2016/TT-BNN&PTNT ngày 27/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 38/2007/TT-BNN&PTNT Thông tư số 78/2011/TT-BNN&PTNT Thông tư số 25/201 1 /TT-BNN&PTNT, Thông tư số 47/2012/TT-BNN&PTNT Thông tư số 80/201 1 /TT-BNN&PTNT, Thông tư số 99/2006/TT-BNN&PTNT; Căn cứ Nghị quyết số 42/2017/NQ-HĐND ngày 07/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam về quy định cho thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài g ỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Xét đề nghị củ a Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 46/TTr-SNN&PTNT ngày 12/02/2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định cho thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Quy định cho thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm; Giám đốc các Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - TTTU, H Đ ND tỉnh; - CT và các PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Các Hạt Kiểm lâm huyện, liên huyện; - CPVP; - Lưu: VT, TH, KTN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Trí Thanh QUY ĐỊNH CHO THUÊ MÔI TRƯỜNG RỪNG ĐỂ TRỒNG CÂY DƯỢC LIỆU, LÂM SẢN NGOÀI GỖ VÀ KINH DOANH DU LỊCH SINH THÁI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số: 760/ QĐ-UBND ngày 28 / 02 /02/2018 của UBND tỉnh Quảng Nam) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Áp dụng ở những địa bàn quy hoạch trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ, kinh doanh du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Đ ố i với những khu vực chưa có trong quy hoạch trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ, kinh doanh du lịch sinh thái, các địa phương, đơn vị liên quan có văn bản báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh th ố ng nhất bằng văn bản trước khi triển khai thực hiện, đồng thời tổng hợp báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh bổ sung vào quy hoạch. Điều 2. Đối tượng áp dụng Cá nhân, hộ, nhóm hộ, cộng đồng, các tổ chức kinh tế trong nước có nhu cầu và khả năng đầu tư trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ, kinh doanh du lịch sinh thái trong vùng quy hoạch. Điều 3. Nguyên tắc cho thuê 1. Việc cho thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái không làm thay đổi quyền sở hữu của Nhà nước về rừng, tài nguyên thiên nhiên trên mặt đất và dưới lòng đất. Không được chuyển quyền sử dụng đất rừng đối với các công trình phục vụ du lịch sinh thái khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép; không xâm hại tài nguyên thiên nhiên trên và dưới đất rừng trong diện tích được thuê. 2. Các công trình xây dựng phải dựa theo các điều kiện tự nhiên, hài hòa với cảnh quan môi trường thiên nhiên, theo đúng quy định về tỷ lệ diện tích đất được xây dựng các công trình phục vụ du lịch sinh thái trong rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất và phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt. Không gây ảnh hưởng tiêu cực đến bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan, môi trường, đời sống tự nhiên của các loài động, thực vật hoang dã cũng như bản sắc văn hóa của cộng đồng dân cư ở địa phương. 3. Việc sử dụng diện tích đất trong khu vực thuê môi trường để trồng câ y dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái phải đúng theo qu y định của pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; quy định pháp luật về đất đai và các văn bản pháp luật hiện hành có liên quan. Các trường hợp vi phạm phải được xử lý nghiêm theo quy định pháp luật. 4. Đ ể đảm bảo tính che phủ của thảm thực vật dưới tán rừng nhằm hạn chế xói mòn, đảm bảo tính năng phòng hộ của rừng; căn cứ đặc điểm sinh vật học, hướng dẫn kỹ thuật trồng đối với từng loài cây cụ thể để xác định diện tích đất sử dụng và chỉ được phép sử dụng tối đa 30% diện tích đất dưới tán rừng để trồng cây dược liệu và lâm sản ngoài gỗ. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Vị trí cho thuê 1. Chủ rừng xây dựng và công khai Phương án cung ứng dịch vụ môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trong lâm phận được giao quản lý trình Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định và tham mưu UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở cho thuê môi trường rừng. 2. Đối với những diện tích rừng chưa giao do UBND xã quản lý thì Hạt Kiểm lâm huyện, liên huyện xây dựng và công khai Phương án cung ứng dịch vụ môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trình Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định và tham mưu UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở cho thuê môi trường rừng. Điều 5. Hạn mức cho thuê Căn cứ vào diện tích môi trường rừng hiện có tại địa phương và nhu cầu thực tế, năng lực tài chính, dự án đầu tư, phương án sử dụng môi trường rừng và các điều kiện cần thiết khác theo quy định để quyết định hạn mức cho thuê môi trường rừng đ ố i với từng cá nhân, hộ, nhóm hộ, cộng đồng, các tổ chức có nhu cầu được thuê. Điều 6. Thời hạn cho thuê 1. Thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu và lâm sản ngoài gỗ tối đa là 25 năm. 2. Thuê môi trường rừng để trồng Sâm Ngọc Linh tối đa là 40 năm. 3. Thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái tối đa là 50 năm. 4. Sau khi hết thời hạn thuê môi trường rừng, trường hợp cá nhân, hộ, nhóm hộ, cộng đồng, các tổ chức có nhu cầu tiếp tục thuê; đ ồ ng thời trong quá trình sử dụng rừng đã chấp hành đúng các quy định pháp luật về bảo vệ, phát triển rừng, sử dụng phù hợp với quy hoạch thì được xem xét ưu tiên đ ể tiếp tục kéo dài thời gian cho thuê, nhưng không quá 20 năm. Điều 7. Mức giá cho thuê 1. Thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ: 400.000 đồng/ha/năm (tính tương đương với đơn giá khoán bảo vệ rừng phổ biến tại các huyện mi ề n núi). 2. Thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái: mức giá thuê được tính bằng 2% doanh thu; trường hợp mới đầu tư, đi vào hoạt động được miễn tiền thuê tro n g 03 năm đầu. 3. Mức giá quy định nêu trên chỉ áp dụng trong trường hợp có 01 tổ chức, cá nhân đề nghị được thuê môi trường rừng. Nếu có từ 02 tổ chức, cá nhân trở lên cùng đề nghị được thuê môi trường r ừ ng tại một địa điểm thì giá cho thuê môi trường rừng được quyết định thông qua đấu giá. 4. Trong quá trình thực hiện, khi mức giá khoán bảo vệ rừng phổ biến tại các huyện miền núi thay đổi hoặc có quy định, hướng dẫn mới của Trung ương về thuê môi trường rừng thì mức giá cho thuê môi trường rừng sẽ được điều chỉnh theo giá mới. Chương III CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, HÌNH THỨC THU TIỀN, THẨM QUYỀN CHO THUÊ MÔI TRƯỜNG RỪNG Điều 8. Chính sách hỗ trợ 1. Miễn tiền thuê môi trường đối với a) Hộ, nhóm hộ, cộng đồng đã tham gia ký kết hợp đồng nhận khoán bảo vệ rừng; hộ, nhóm hộ, cộng đồng có hộ khẩu thường trú trên địa bàn các huyện miền núi của tỉnh có nhu cầu, khả năng đầu tư trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ. b) Trung tâm Phát triển sâm Ngọc Linh và dược liệu Quảng Nam. c) Trung tâm Sâm Ngọc Linh huyện Nam Trà My. 2. Tổ chức, cá nhân, hộ, nhóm hộ khi tham gia trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ, kinh doanh du lịch sinh thái được hưởng chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và chính sách đặc thù về giống, vốn và công nghệ trong phát triển nuôi trồng, khai thác dược liệu, các chính sách liên quan khác theo quy định. 3. Điều tra xác định hiện trạng rừng; a) Chủ rừng thực hiện hoặc thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện, năng lực để điều tra xác định vị trí và địa điểm khu rừng, diện tích rừng, loại rừng, trạng thái rừng, trữ lượng rừng và chất lượng rừng trước khi cho tổ chức thuê môi trường rừng; kinh phí thực hiện do bên thuê môi trường rừng chi trả. b) Đối với hộ, nhóm hộ, cộng đồng đã tham gia ký kết hợp đồng nhận khoán bảo vệ rừng; hộ, nhóm hộ, cộng đồng có hộ khẩu thường trú trên địa bàn các huyện mi ề n núi của tỉnh có tham gia trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ thì Nhà nước chịu kinh phí điều tra, đánh giá hiện trạng rừng. Điều 9. Hình thức thu tiền 1. Tiền thuê môi trường rừ ng thu hằng năm và được nộp 100% vào ngân sách tỉnh. 2. Thời điểm nộp tiền thuê đối với loại hình trồng sâm Ngọc Linh, trồng dược liệu và lâm sản ngoài gỗ là trước ngày 30/01 của năm thuê; kinh doanh du lịch sinh thái là trước ngày 30/01 của năm liền kề (sau 3 năm đầu được miễn). Điều 10. Thẩm quyền cho thuê, phê duyệt Phương án, kế hoạch sử dụng môi trường rừng 1. Thẩm quyền cho thuê môi trường rừng a) Các Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ ký kết hợp đồng cho thuê môi trường rừng đối với tổ chức, hộ, nhóm hộ gia đình để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trong lâm phận quản lý. b) Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Sở Nông nghiệp và PTNT ký kết hợp đồng cho thuê môi trường rừng trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái đối với tổ chức trên diện tích rừng chưa giao d o UBND cấp xã quản lý. c) UBND cấp huyện ký kết hợp đồng cho thuê môi trường rừng trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái đối với hộ, nhóm hộ gia đình và cộng đồng dân cư thôn trên diện tích rừng chưa giao do UBND cấp xã quản lý. 2. Thẩm quyền phê duyệt Phương án, kế hoạch sử dụng môi trường rừng a) UBND tỉnh phê duyệt phương án sử dụng môi trường rừng đối với các tổ chức kinh tế trong nước trên cơ sở thẩm định, đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT. b) UBND cấp huyện phê duyệt Kế hoạch sử dụng môi trường rừng đối với cá nhân, hộ, nhóm hộ, cộng đồng trên cơ sở thẩm định, đề nghị của Phòng Nông nghiệp và PTNT. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11. Sở Nông nghiệp và PTNT 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng phương án sử dụng kinh phí cho thuê môi trường rừng, ưu tiên cho công tác quản lý bảo vệ rừng và điều tra, đánh giá trạng thái rừng trước khi cho thuê môi trường rừng; xây dựng phương án cung ứng dịch vụ môi trường rừng. 2. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định phương án sử dụng môi trường rừng của tổ chức. 3. Ký kết hợp đồng cho thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái đ ố i với tổ chức trên diện tích rừng chưa giao do UBND cấp xã quản lý. 4. Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng ở những khu vực cho thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái; chỉ đạo các chủ rừng, đơn vị trực thuộc xử lý hoặc đề nghị xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng chủ trương cho thuê môi tr ư ờng rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài g ỗ và kinh doanh du lị ch sinh th á i g â y ô nhiễm nguồn nước, không khí, đất, hủy hoại cây rừng, kể cả c â y con t á i sinh; khai thác lâm sản, khoáng sản trái phép. 5. Xây dựng và ban hành hướng dẫn về quy trình kỹ thuật trồng các loài cây lâm sản ngoài gỗ, dược liệu dưới tán rừng trên đ ị a b à n t ỉ nh Qu ả ng Nam. 6. Chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương và đơn vị liên quan trong việc quản lý chặt chẽ chất lượng giống cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ. 7. Phối hợp chặt chẽ với các ngành, đơn vị, địa phương có liên quan tăng cường công tác xúc tiến đầu tư trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, trong đó có nội dung về cho thuê môi trường rừng; thực hiện việc cập nhật lên trang web của ngành Quy hoạch 3 loại rừng, Quy hoạch bảo tồn và phát triển dược li ệ u, Quy hoạch bảo tồn và phát triển sâm Ngọc Linh, Phương án cung ứng dịch vụ môi trường rừng của các chủ rừng, đơn vị được giao quản lý rừng để các tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận, nắm bắt thông tin, thực hiện đầu tư. 8. Giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện quy định. Điều 12. Sở Kế hoạch và Đầu tư Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định phương án sử dụng môi trường rừng của tổ chức trình UBND tỉnh phê duyệt. Điều 13. Sở Tài chính Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí điều tra, đánh giá hiện trạng rừng trước khi cho đối tượng quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 8, Nghị quyết số 42/2017/NQ-HĐND của HĐND tỉnh thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái; kinh phí cho chủ rừng xây dựng phương án cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho thuê để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái. Điều 14. Cục Thuế tỉnh Hướng dẫn cho các tổ chức, hộ, nhóm hộ gia đình thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái thực hiện các nghĩa vụ nộp thuế, lệ phí theo quy định. Điều 15. Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT để xúc tiến thủ tục giao đất, giao rừng cho các Ban quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng trên địa bàn tỉnh. 2. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với chủ rừng kiểm tra hiện trường rừng có môi trường rừng cho thuê để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái. 3. Tham mưu và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tham mưu giải quyết các trường hợp khiếu nại, khiếu kiện có liên quan về đất đai. 4. Tham mưu và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tham mưu giải quyết các trường hợp khiếu nại, khiếu kiện có liên quan về đất đai; xử lý và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xử l ý nghiêm đối với các hành vi lợi dụng chủ trương cho thuê môi trường rừng đ ể tr ồ ng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái gây ô nhiễm nguồn nước, không khí, đất; khai thác khoáng sản trái phép. Điều 16. Ủy ban nhân dân cấp huyện (nằm trong vùng quy hoạch, có cung ứng dịch vụ môi trường rừng) 1. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và các ngành có liên quan triển khai thực hiện nội dung Quy định về cho thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trên địa b à n t ỉn h Quảng Nam theo đúng quy định hiện hành về bảo vệ và phát triển rừng, du lịch bảo vệ môi trường sinh thái. 2. Công khai vùng quy hoạch trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ, kinh doanh du lịch sinh thái trên địa bàn cấp huyện theo quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt đ ể thu hút các tổ chức, hộ, nhóm hộ gia đình thuê môi trường rừng trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái. 3. Riêng đối với các huyện di thực cây Sâm Ngọc Linh thì đánh giá kết quả di thực (chất lượng Sâm, tình hình sinh trưởng phát triển, sự phù hợp về điều kiện khí hậu, th ổ nhưỡng đối với địa phương đã thực hiện việc di thực) để làm cơ sở cho việc bổ sung vào vùng quy hoạch trồng Sâm Ngọc Linh trên địa bàn tỉnh. 4. Phê duyệt Kế hoạch sử dụng môi trường rừng, ký kết hợp đồng cho thuê môi trường rừng đ ể tr ồ ng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái đ ố i với hộ, nhóm hộ gia đình, cộng đồng trên diện tích rừng chưa giao do UBND xã quản lý. 5. Khuyến khích các hộ, nhóm hộ gia đình có hộ khẩu thường trú tại địa phương hiện đang nhận khoán bảo vệ rừng tham gia trồng và phát triển cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái. 6. Tích cực xúc tiến, kêu gọi các tổ chức kinh tế trong nước tham gia trồng và phát triển cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái; khuyến khích đầu tư cơ sở sản xuất, chế biến, bao tiêu sản phẩm trên địa bàn nhằm đảm bảo lợi ích lâu dài cho tổ chức, hộ, nhóm hộ gia đình trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái. 7. Xử lý và chỉ đạo UBND cấp xã, đơn vị trực thuộc xử lý nghiêm đối với các hành vi lợi dụng chủ trương cho thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái gây ô nhiễm nguồn nước, không khí, đất, hủy hoại cây rừng, kể cả cây con tái sinh; khai thác lâm sản, khoáng sản trái phép thuộc địa phận quản lý. Điều 17. Các Ban quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng, đơn vị được giao quản lý rừng 1. Xây dựng phương án cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho thuê để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trên diện tích được giao quản lý; th ố ng kê, t ổ ng hợp đơn đề nghị thuê môi trường rừng đ ể trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái theo diện tích quản lý, xem xét trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt Phương án sử dụng môi trường rừng của tổ chức, hộ, nhóm hộ gia đình. 2. Thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương và niêm yết công khai tại đơn vị, UBND cấp xã, các đ i ể m sinh hoạt cộng đồng để người dân biết kê khai về diện tích, địa điểm đã trồng cây dược li ệ u, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái theo thực tế ngoài hiện trường; đồng thời tiếp nhận và hướng dẫn người dân làm đơn xin sử dụng môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài g ỗ và kinh doanh du lịch sinh thái (đối với hộ, nhóm hộ đã trồng thực tế và hộ, nhóm hộ gia đình nhận khoán bảo vệ rừng) gửi đến chủ rừng để tổng hợp, tham mưu U BND cấp huyện cho phép được tiếp tục sử dụng môi trường rừng. 3. Chịu trách nhiệm trong công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc sử dụng môi trường rừng của các tổ chức, hộ, nhóm hộ gia đình sau khi thuê môi trường rừng để trồng cây dược liệu, lâm sản ngoài gỗ và kinh doanh du lịch sinh thái trong lâm phận được giao quản lý. Điều 18. Trung tâm Phát triển Sâm Ngọc Linh và Dược liệu Quảng Nam, Trại Sâm Tắk Ngo thuộc UBND huyện Nam Trà My 1. Bảo tồn, quản lý nguồn giống cây sâm Ngọc Linh và dược liệu trên địa bàn để cung cấp giống cho tổ chức, hộ, nhóm hộ gia đình có nhu cầu phát triển. 2. Tổ chức tập huấn, chuyển giao kỹ thuật gây trồng, chăm sóc cây dược liệu cho các đối tượng tham gia. 3. Đẩy mạnh công tác bảo quản, chế biến các sản phẩm từ cây dược liệu, quảng bá thương hiệu sản phẩm, tiến tới xây dựng thương hiệu quốc gia cho Sâm Ngọc Linh. Điều 19. Điều khoản thi hành Trong quá trình triển khai thực hiện Quy định này, nếu có vấn đề vướng mắc phát sinh; các tổ chức, hộ, nhóm hộ gia đình phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và PTNT để xem xét, tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.