491/KH-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 491/KH-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 30 tháng 12 năm 2022 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH SỐ 687/QĐ-TTG NGÀY 07/6//2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN Ở VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Thực hiện Quyết định số 687/QĐ-TTg ngày 07/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển kinh tế toàn hoàn ở Việt Nam; UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch triển khai Quyết định số 687/QĐ-TTg ngày 07/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển kinh tế toàn hoàn ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế như sau: I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. Góp phần cụ thể hoá mục tiêu giảm cường độ phát thải khí nhà kính trên GDP ít nhất 15% vào năm 2030 so với năm 2014, hướng tới mục tiêu phát thải ròng về ‘0” vào năm 2050. 2. Thúc đẩy đô thị hoá theo hướng đô thị thông minh, bền vững, có năng lực chống chịu với biến đổi khí hậu; xây dựng nông thôn mới đảm bảo các mục tiêu tăng trưởng xanh, bền vững. 3. Góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống và khả năng chống chịu của người dân với biến đổi khí hậu, đảm bảo bình đẳng về điều kiện, cơ hội phát huy năng lực, cải thiện năng suất lao động và thu nhập của người lao động từ kinh tế tuần hoàn (KTTH). 4. Phấn đấu đến năm 2025: đảm bảo thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý 85% lượng chất thải nhựa phát sinh; giảm thiểu 50% rác thải nhựa trên biển và đại dương; 100% các khu du lịch, các cơ sở lưu trú du lịch, các khách sạn trên địa bàn tỉnh không sử dụng túi ni lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt của đô thị, khu công nghiệp được thu gom và xử lý đạt trên 95%. Đến năm 2030, 100% các khu đô thị, 100% khu công nghiệp, các cụm công nghiệp và làng nghề có hệ thống xử lý nước thải, thu gom và xử lý chất thải rắn. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ 1. Thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các định hướng, nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số 1658/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050 và Chương trình hành động triển khai Quyết định; Quyết định số 882/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030; Quyết định số 3175/QĐ-UBND ngày 27/12/2022 phê duyệt Kế hoạch hành động triển khai Quyết định số 882/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Kế hoạch số 359/KH-UBND ngày 19/11/2021 của UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 263/KH-UBND ngày 13/8/2021 của UBND tỉnh về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 ; Kế hoạch số 138-KH/TU ngày 20/02/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0; Kế hoạch số 133/KH- UBND ngày 27/5/2020 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết 52- NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị và Nghị quyết 50/NQ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0; Kế hoạch hành động số 137-KH/TU ngày 9/01/2020 về việc thực hiện Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030. 2. Chủ động xây dựng, thực hiện lộ trình và các nhiệm vụ, giải pháp để tạo thuận lợi cho các mô hình, dự án KTTH trên địa bàn; giám sát việc thực hiện các dự án đầu tư, xây dựng, các chương trình sản xuất, tiêu dùng bền vững trên địa bàn. 3. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về KTTH, yêu cầu, chủ trương và định hướng phát triển KTTH cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và người dân địa phương. Phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển KTTH theo lĩnh vực. 4. Lồng ghép việc thực hiện phát triển KTTH trong các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương. 5. Lồng ghép phát triển KTTH vào các hoạt động thực hiện Quyết định 1658/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050 và Quyết định số 882/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030. 6. Tăng cường đối thoại công - tư về phát triển KTTH, trên cơ sở phát huy trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp; tìm hiểu, nắm bắt nhu cầu, vướng mắc của doanh nghiệp, từ đó có biện pháp tháo gỡ, hỗ trợ phù hợp hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, tháo gỡ, hỗ trợ ở mức độ phù hợp. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Triển khai Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 -2030 trên địa bàn tỉnh. - Tích hợp các nội dung phát triển KTTH trong Quy hoạch tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; xác định những nhiệm vụ, dự án tăng trưởng xanh trọng điểm; xây dựng lộ trình hiện thực hóa các mục tiêu tăng trưởng xanh gắn kết với các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo hướng trung hòa các-bon. - Huy động nguồn lực cho các dự án đầu tư, các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh gắn với phát triển KTTH. - Xúc tiến các dự án đầu tư đáp ứng các tiêu chí KTTH, trong đó chú trọng các dự án có tính chất liên kết vùng gắn với việc thích ứng biến đổi khí hậu. - Xây dựng, triển khai các chương trình thúc đẩy hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, phát triển doanh nghiệp theo hướng xanh. - Chủ trì, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, đánh giá việc triển khai thực hiện Kế hoạch, định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện và kiến nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp cần thiết để đảm bảo thực hiện đồng bộ và có hiệu quả Kế hoạch. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường - Triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường 2020 trên địa bàn tỉnh; tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền UBND tỉnh và HĐND tỉnh; rà soát kịp thời đề nghị sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các văn bản của UBND tỉnh đã ban hành trước đây cho phù hợp với Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản hướng dẫn của Trung ương. - Chủ trì triển khai Khung hướng dẫn thực hiện kinh tế tuần hoàn (sau khi được phê duyệt) trên địa bàn tỉnh; các quy định, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức thực hiện sản xuất, kinh doanh theo hướng KTTH. - Chủ trì tổ chức thực hiện Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 02/3/2021 của UBND tỉnh về tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch số 359/KH-UBND ngày 19/11/2021 của UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch hành động hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 tại Quyết định số 1720/QĐ-UBND ngày 14/7/2021 của UBND tỉnh. - Thực hiện kiểm soát các nguồn ô nhiễm môi trường; phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường; quản lý, xử lý chất thải theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao; xử lý các vấn đề môi trường trọng điểm, cấp bách liên quan đến quản lý chất thải rắn, chất lượng không khí, môi trường làng nghề, môi trường nước và các lưu vực sông, môi trường biển và hải đảo; khắc phục ô nhiễm, suy thoái môi trường; duy trì, cải thiện chất lượng và vệ sinh môi trường. 3. Sở Tài chính Chủ trì, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí các nhiệm vụ chi thường xuyên liên quan đến việc thực hiện Kế hoạch này theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật. 4. Sở Công Thương - Tổ chức, triển khai Kế hoạch số 232/KH -UBND ngày 01/11/2019 của UBND tỉnh về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2019 - 2030. - Nâng cao hiệu suất và hiệu quả sử dụng năng lượng, giảm mức tiêu hao năng lượng trong hoạt động sản xuất và công nghiệp; đẩy mạnh khai thác có hiệu quả và tăng tỷ trọng các nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng mới trong sản xuất và tiêu thụ năng lượng. Triển khai giải pháp quản lý và công nghệ trong khai thác, chế biến khoáng sản, chú trọng chế biến sâu, tạo ra sản phẩm có giá trị kinh tế cao. - Áp dụng mô hình KTTH trong xây dựng, vận hành, quản lý các cụm công nghiệp; từng bước hướng đến phát triển cụm công nghiệp sinh thái và bền vững. 5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Phát triển các mô hình KTTH trong nông nghiệp, phát triển nông thôn; nghiên cứu, thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực tái chế, tái sử dụng phụ, phế phẩm nông nghiệp. - Thực hiện các chương trình, dự án áp dụng KTTH trong phát triển các chuỗi giá trị nông sản chủ lực nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo giá trị gia tăng và sử dụng hiệu quả tài nguyên đất, nước, vật tư đầu vào nhằm giảm su y thoái tài nguyên, ô nhiễm môi trường. - Thúc đẩy sự tham gia của các khu vực tư nhân, các tổ chức, từng hộ nông dân vào chuỗi giá trị nông sản tuần hoàn; triển khai các mô hình tăng cường sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên (đất, nước, thủy hải sản). - Tổ chức, triển khai có hiệu quả các Đề án Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng xanh, bền vững tỉnh giai đoạn 2021-2025 và Phát triển nông nghiệp hữu cơ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2022-2026 và định hướng đến 2030 (sau khi được phê duyệt). - Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới theo hướng xanh, bền vững, tăng tốc độ các xã đạt chuẩn nông thôn mới; hướng đến việc xây dựng làng sinh thái, làng thông minh thích ứng với biến đổi khí hậu. 6. Sở Xây dựng - Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển đô thị tăng trưởng xanh trên địa bàn tỉnh đến năm 2030 tại Quyết định số 524/QĐ-UBND ngày 24/02/2020 của UBND tỉnh. - Tăng cường sử dụng vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh đến năm 2030 theo Quyết định số 2171/QĐ-TTg ngày 23/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển vật liệu xây không nung tại Việt Nam đến năm 2030. - Lồng ghép các giải pháp phát triển kinh tế tuần hoàn vào các chương trình, cơ chế, chính sách về xử lý rác thải, nước thải đô thị. - Phấn đấu đảm bảo các mục tiêu về tỷ lệ đô thị hoá; hệ thống xử lý nước thải, thu gom và xử lý chất rắn; chất thải y tế được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn theo Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. 7. Sở Giao thông vận tải - Ưu tiên phát triển hệ thống vận tải công cộng đô thị với sự tham gia của mọi thành phần kinh tế trong đầu tư phương tiện, khai thác vận tải hành khách công cộng; chủ trì triển khai Đề án sắp xếp, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, dịch vụ hỗ trợ phục vụ vận tải hành khách công cộng trên địa bàn tỉnh; phối hợp với UBND thành phố Huế triển khai Đề án thí điểm Hệ thống xe đạp chia sẻ, công cộng tại khu vực trung tâm thành phố Huế. - Khuyến khích các loại phương tiện sử dụng năng lượng sạch, tiết kiệm, hiệu quả và công nghệ thân thiện với môi trường trong đó có phương tiện giao thông điện; giao thông xanh, quy hoạch giao thông theo hướng xanh, bền vững, thân thiện môi trường. - Ưu tiên các nguồn lực để đầu tư, hoàn thiện và khai thác kết cấu hạ tầng giao thông xanh đảm bảo hiệu quả về kinh tế và bảo vệ môi trường, góp phần giảm phát thải khí nhà kính, tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 8. Sở Khoa học và Công nghệ - Triển khai có hiệu quả Kế hoạch tổng thể nâng cao năng suất dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2030 (Quyết định số 556/QĐ-UBND ngày 15/3/2021); Kế hoạch triển khai Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030 (Kế hoạch số 262 /KH-UBND ngày 09/12/2020). - Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đề xuất các nhiệm vụ ứng dụng khoa học công nghệ thân thiện với môi trường vào các ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ liên quan; thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ vào thực hiện phát triển KTTH. - Nghiên cứu, lồng ghép các tiêu chí về KTTH gắn với ứng dụng khoa học và công nghệ trong từng ngành, nghề cụ thể trong các quy hoạch Đề án, dự án liên quan tới phát triển KTTH, kinh tế xanh, phát triển bền vững. 9. Sở Du lịch Triển khai áp dụng mô hình phát triển du lịch theo hướng tăng trưởng xanh tại các khu du lịch, điểm du lịch; xây dựng tiêu chí và triển khai dán nhãn du lịch xanh cho các cơ sở kinh doanh du lịch. 10. Sở Giáo dục và Đào tạo Nâng cao nhận thức của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục về vai trò, ý nghĩa và định hướng hoạt động thực hiện tăng trưởng xanh, tăng cường phối hợp giáo dục giữa nhà trường, gia đình và xã hội để hình thành phong cách, ý thức sống xanh trong nhà trường và xã hội. 11. Sở Y tế - Phấn đấu đảm bảo mục tiêu 100% chất thải y tế được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn theo Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. - Triển khai các mô hình ứng dụng công nghệ xanh, sử dụng năng lượng sạch trong đầu tư xây dựng mới và nâng cấp các hệ thống xử lý chất thải y tế tại các cơ sở y tế. - Chủ động rà soát, xây dựng kế hoạch, định hướng tập trung xử lý chất thải y tế nguy hại theo mô hình cụm, mô hình tập trung, hạn chế việc xử lý phân tán tại các cơ sở y tế tại các địa phương. 12. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Nghiên cứu nhu cầu về lao động, kỹ năng trong các ngành KTTH, xây dựng các chương trình giáo dục nghề nghiệp và tổ chức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KTTH trong thời gian tới. - Tổ chức thực hiện các chính sách khuyến khích tạo việc làm xanh; chính sách an sinh xã hội, trợ giúp xã hội cho các nhóm dễ bị tổn thương, các chủ thể bị ảnh hưởng trong quá trình chuyển đổi xanh. 13. Sở Thông tin và Truyền thông - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội về phát triển kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh. - Triển khai có hiệu quả Đề án Phát triển dịch vụ đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 định hướng đến năm 2025 tại Quyết định số 1779/QĐ- UBND ngày 10/8/2018 và Kế hoạch số 169/KH-UBND ngày 10/9/2018 của UBND tỉnh. - Thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động Thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 12/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI về Chuyển đổi số tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 theo Chương trình số 120/CTr-UBND ngày 23/3/2022. 14. Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh - Triển khai áp dụng nguyên tắc kinh tế tuần hoàn trong xây dựng, quản lý các khu công nghiệp, khu kinh tế. - Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong công tác xúc tiến các dự án đầu tư đáp ứng các tiêu chí KTTH, trong đó chú trọng các dự án có tính chất liên kết vùng gắn với việc thích ứng biến đổi khí hậu. 15. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Chủ động nghiên cứu, lồng ghép, phát triển mô hình KTTH trong các hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của quân đội, nhiệm vụ kết hợp kinh tế với quốc phòng; áp dụng các giải pháp phát triển KTTH trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ: Tăng gia sản xuất, xây dựng đơn vị xanh, sạch, đẹp; sản xuất và tiêu dùng bền vững; sử dụng năng lượng tái tạo trong các hoạt động đảm bảo của quân đội. 16. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Thừa Thiên Huế Triển khai các cơ chế tài chính, tín dụng nhằm hỗ trợ cho các dự án KTTH ở Việt Nam, bảo đảm phù hợp với các mục tiêu tăng trưởng xanh; ngân hàng xanh; các dự án đầu tư xanh. 17. UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế - Chủ động xây dựng, thực hiện lộ trình và các nhiệm vụ, giải pháp để tạo thuận lợi cho các mô hình, dự án KTTH; giám sát việc thực hiện các dự án đầu tư, xây dựng, các chương trình sản xuất, tiêu dùng bền vững trên địa bàn. - Phối hợp với các Sở, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này trên địa bàn quản lý - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội về phát triển kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh và các nội dung liên quan khác nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội. Trên đây là Kế hoạch triển khai Quyết định số 687/QĐ-TTg ngày 07/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển kinh tế toàn hoàn ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; yêu cầu các sở, ngành, địa phương, đơn vị tập trung tổ chức thực hiện; trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Kế hoạch, các sở, ngành và địa phương chủ động đề xuất, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (để b/c); - Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; - Đoàn Đại biểu QH tỉnh; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; - Công an tỉnh, BCH Quân sự tỉnh, BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; - Cục Hải quan tỉnh, Cục Thuế tỉnh; - UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế; - Bệnh viện Trung ương Huế; Đại học Huế; - VP UBND tỉnh: LĐ và các CV; - Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, TH, TC, XDCB. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Phương