106/TT-LB

Thông tư liên bộ 106/TT-LB năm 1986 về đẩy mạnh công tác quản lý thu và chống thất thu cước vận tải trong ngành đường sắt do Bộ Tài chính - Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ TÀI CHÍNH - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 106/TT-LB Toàn quốc, ngày 5 tháng 5 năm 1986 THÔNG TƯ LIÊN BỘ VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU VÀ CHỐNG THẤT THU CƯỚC VẬN TẢI TRONG NGÀNH ĐƯỜNG SẮT Những năm qua, ngành đường sắt đã có cố gắng thực hiện công tác thu và chống thất thu cước vận tải, đã góp phần đáng kể nâng cao sản lượng, tăng doanh thu và hạ giá thành vận tải. Tuy vậy, hiện nay phương tiện vận tải đang gặp khó khăn chưa đáp ứng sự đi lại của nhân dân.Trên các đoàn tầu thống nhất, tàu nhanh tầu thường, còn khá đông người đi tầu không mua vé tại ga đi, đã làm giảm sản lượng và doanh thu của ngành đường sắt. Thời gian đến, ngành đường sắt còn thực hiện các biện pháp tích cực nâng cao chất lượng vận chuyển hành khách, cố gắng đảm bảo các hành khách đi tàu đều có chỗ ngồi. Đồng thời phải tăng cường công tác thu và chống thất thu cước vận tải. Đây là nhiệm vụ rất quan trọng để tăng sản lượng doanh thu và giảm giá thành, góp phần đảm bảo sản xuất kinh doanh của ngành đường sắt các năm tới có lãi. Nay Liên B ộ Giao th ông V ận tải – Tài chính quy đ ịnh c ác bi ện ph áp qu ản l ý thu, ch ống thất thu, nguy ên t ắc quản l ý và s ử dụng tiền chống thất thu, nguy ên t ắc quản l ý và s ử dụng tiền chống thất thu cước ph í v ận tải h ành khách và hành lý trong ngành đư ờng sắt như sau: I- Các bi ện ph áp đ ẩy mạnh c ông tác thu và ch ống thất thu: 1/ Công tác ch ống thất thu phải được coi trọng v à ch ỉ đạo chặt chẽ, thường xuy ên, liên t ục g óp ph ần tăng sản lượng, doanh thu v à h ạ gi á thành v ận tải. Tiến h ành công tác ch ống thất thu phải kết hợp chặt chẽ với việc n âng cao ch ất lượng phục vụ h ành khách, đ ảm bảo trật tự trị an, đảm bảo an to àn cho hành khách ch ạy t àu. 2/ Th ực hiện c ác bi ện ph áp và hình th ức tuy ên truy ền, phổ biến thể lệ vận chuyển h ành khách, pháp lu ật bảo vệ đường sắt bằng c ác pano, áp phích, b ằng loa ph óng thanh ở c ác nhà ga, t ạo mọi điều kiện thuận lợi để h ành khách mua vé trư ớc giờ t àu ch ạy. Nh ững h ành khách không có v ề người v à vé hành lý (mang quá quy đ ịnh được miễn cước) đều phải mua v é ph ạt bằng hai lần cước cơ bản theo quyết định 273-HĐBT ng ày 4/12/1985 c ủa Hội đồng Bộ Trưởng v à l ập bi ên b ản đi t àu không mua vé đ ể ý thông báo v ề cơ quan quản l ý ho ặc nơi cư tr ú nh ằm gi áo d ục ý th ức chấp h ành lu ật ph áp. 3/ Nh ằm tăng cường v à ki ện to àn đ ội ngũ những người l àm công tác ki ểm tra chỉ đạo c ông tác ch ống thất thu ở Tổng cục, XNLH vận tải, những người l àm công tác ch ống thất thu ở tr ên tàu, dư ới ga thực hiện chế độ kiểm tra, kiểm so át vè khi hành khách vào ga đi tàu và xu ống t àu ra ga. S ử dụng thật tốt lực lượng gi ám sát viên tài v ụ ở c ác ga và các tr ạm c ông tác trên tàu đ ể thường xuy ên ki ểm tra c ông tác thu và ch ống thất thu cước ph í v ận tải theo khu vực quản l ý. II. Qu ản l ý và s ử dụng tiền phạt thu được 1) Ti ền v é bán cho khách hàng đi tàu không mua vé ở ga đi v à tr ọng lượng h ành lý vư ợt qu á m ức được miến trừ, gồm: cước cơ bản v à cư ớc phạt. Tiền cước cơ bản được hạch to án vào doanh thu cư ớc vận tải đường sắt. Ti ền phạt l à s ố thu được ngo ài cư ớc cơ bản , được ph ân ph ối như sau: +) 30% n ộp cho ng ân sách Nhà nư ớc (coi như khoản nộp cố định) +) 20% dùng đ ể thưởng cho c á nhân và t ập thể đơn vị c ó thành tích trong công tác ch ống thất thu đ ã làm tăng đư ợc sản lượng, tăng doanh thu, hạ gi á thành v ận tải. +) 5% đ ể trả lương v à ph ụ cấp lương cho số c án b ộ d ôi ra ngoài v ận doanh Ti ền thưởng về c ông tác ch ống thất thu được sử dụng từ 70% đến 75% cho lực lượng trực tiếp l àm công tác ch ống thất thu. Số c òn l ại thưởng cho c ác b ộ phận trong v à ngoài ngành có tham gia vào công tác này và cán b ộ chỉ đạo, kiểm tra c ó thành tích t ố của XNLH vận tải v à T ổng cục đường sắt +) 75% đưa vào qu ỹ khuyến kh ích phát tri ển sản xuất để bổ s ung phương tiện phục vụ h ành khách, xây d ựng cơ sở vật chất h à hàng rào ở c ác ga đ ể ngăn ngừa thất thu, chi ph í cho công tác tuyên truy ền, phổ biến thể lệ vận chuyển h ành khách, hành lý, pháp lu ật bảo vệ đường sắt, bảo vệ phương tiện vận tải đường sắt. 2) T ổng cục đường sắt quy định tỷ lệ thưởng th ích h ợp cho c án b ộ l àm công tác ch ống thất thu, tr ên các lo ại t àu thư ờng, t àu th ống nhất, t àu nhanh, ở c ác lo ại ga v à các lo ại tuyến đường phức tạp kh ác nhau , nh ằm khuyến kh ích m ọi người l àm t ốt nhiệm vụ chống thất thu, phục vụ tốt h ành khách đi tàu, tăng đư ợc sản lượng v à h ạ gi á thành v ận tải. Nghiêm c ấm c ác hi ện tượng ti êu c ực, bao người, bao h àng, ho ặc v ô trách nhi ệm kh ông bán vé, không làm t ốt nhiệm vụ phục vụ h ành khách c ủa c án b ộ c ông nhân viên công tác trên tàu. Các trư ờng hợp vi phạm ngo ài các hình th ức kỷ luật về h ành chính(phê bình, c ảnh c áo, bu ộc th ôi vi ệc) c òn ph ải phạt tiền. Mức tiền phạt đối với CBCNV l àm nhi ệm vụ bằng 4 lần gi á vé theo m ức cước cơ bản tại quyết định số 273-HDBT ng ày 4/12/1985 c ủa Hội đồng Bộ Trưởng T ổng cục trưởng Tổng cục đường sắt c ó trách nhi ệm ra c ác văn b ản hướng dẫn thi h ành các quy ết định tr ên trong ngành đư ờng sắt Thông tư này có hi ệu lực từ ng ày 01/01/1986, các văn b ản trước đ ây c ủa Li ên B ộ tr ái v ới quy định n ày đ ều b ã i bỏ. KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG H ồ Tế KT. BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI THỨ TRƯỞNG Lê Kh ả