1810/QĐ-UBND

Quyết định 1810/QĐ-UBND năm 2015 công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1810 /QĐ-UBND Thừa Thiên Huế , ngày 10 tháng 09 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA THANH TRA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 nă m 2003; Căn c ứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một s ố điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn công b ố , niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính; Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh và Giám đốc S ở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1. Công bố kèm theo Quyết định này th ủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế. Điều 2. Thanh tra t ỉ nh có trách nhiệm công bố công khai thủ tục hành chính này tại trụ s ở cơ q uan và tr ên Trang Thông tin điện t ử của đơn vị. Triển khai thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Quyết định này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Qu y ết định số 2034/QĐ - UBND ngày 27/10/2010 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc công bố bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra tỉnh Thừa Thi ê n Huế. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4; - Cục KSTTHC - Bộ Tư pháp; - CT và các PCT UBND t ỉ nh; - Các PCVP và CV: CV PNC, TH; - Lưu: VT, KNNV . CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Cao THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA THANH TRA TỈNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 1810/QĐ-UBND, ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh) Phần I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA THANH TRA TỈNH STT Tên th ủ tục hành chính 1 Th ủ tục Tiếp công dân 2 Thủ tục Xử lý đơn thư 3 Thủ tục Giải quyết khiếu nại lần đầu 4 Thủ tục Giải quyết tố cáo Phần II NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA THANH TRA TỈNH I. Thủ tục Tiếp công dân Trình t ự th ự c hiện - B ư ớc 1: Đón t iế p, xác định nhân thân của công dân Người tiếp công dân đón tiếp, yêu c ầ u công dân nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân; trường hợp được ủy quyền thì yêu cầu xuất trình giấy ủy quyền. - Bước 2: Nghe, gh i chép nội dung khiếu nại, tố c á o, kiến nghị, p hản ánh, t iế p nhận thông tin, tài liệu Khi người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có đơn tr ình bày nội dung rõ ràng, đ ầ y đủ thì người tiếp công dân cần xác định nội dung vụ việc, yêu c ầ u của công dân đ ể xử lý cho phù hợp. N ế u nội dung đơn khiế u nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh không rõ ràng, chưa đ ầ y đủ thì người tiếp công dân đề ngh ị công dân viết l ại đơn hoặc vi ế t b ổ sung vào đ ơ n nh ữ ng nội dung chưa rõ, còn thiếu. Trường hợp không có đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân viết đơn theo quy định của pháp luật. Nếu công dân tr ì nh bày trực tiếp thì người tiếp công dân ghi chép đ ầ y đủ, trung thực, ch í nh xác nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do công dân trì nh bày; nội dung nào chưa rõ thì đề nghị công dân trình bày thêm, sau đó đọc lại cho công dân nghe và đề nghị công dân ký tên hoặc đi ể m ch ỉ xác nhận vào v ă n bản. Trường h ợ p nhiều người đến khiếu nại, tố cáo , kiến nghị, phản ánh về cùng một nội dung thì người ti ế p cô ng dân hướng dẫ n họ cử người đại diện đ ể tr ì nh bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, ph ả n ánh; người tiếp công dân ghi l ại nội dun g bằng văn b ả n. Trường h ợ p đ ơ n có nhiều nội dung khác nhau thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, t ổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Người tiếp công dân tiếp nhận các thông tin, tài liệu, b ằ ng chứng liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, ph ả n á nh do công dân cung c ấ p (n ế u c ó ) và phải vi ế t, g iao gi ấ y biên nhận các tài liệu đã tiếp nhận cho công dân. - Bước 3: Phân loại, xử lý khiếu nại, t ố c á o, kiến nghị, ph ả n á nh tại n ơ i tiếp công d â n - Việc phân loại, xử lý khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức, đ ơ n vị, người có thẩm quyền thụ lý, giải quyết trong quá trình tiếp công dân được thực hiện như sau: + Trường h ợ p khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm qu y ền giải quy ế t c ủ a cơ quan, t ổ chức, đ ơ n vị mình và đủ điều kiện thụ lý thì người tiếp c ông dân tiếp nhận thông tin, tài liệu, ch ứ ng cứ kèm theo, đồng thời báo cáo với Thủ trư ởn g cơ quan, t ổ chức, đơn vị thụ lý. + Trường h ợ p khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, t ổ chức, đ ơ n vị mình thì h ư ớng dẫn người khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để khiếu nại, tố cáo. Nếu khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp dưới mà chưa được giải quyết thì xử lý như sau: Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền của cấp dưới nhưng quá thời gian quy định mà chưa được giải quyết th ì người tiếp công dân phải báo cáo với thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định. Trường hợp khiếu nại lần đầu đã hết th ờ i hạn nhưng chưa được giải quyết thì người tiếp công dân báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ ch ứ c, đơn vị để xem xét, giải quy ế t theo quy định của Luật khiếu nại. Trường h ợp tố cáo thuộc thẩm qu y ền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp dưới trực tiếp nh ư ng quá thời gian quy định mà chưa được giải quyết thì người tiếp công d â n báo cáo thủ trư ở ng cơ quan, tổ chức, đơn vị để ra văn bản y êu c ầ u cấp dưới giải quyết. + Trường h ợ p khi ế u nại, tố cáo đã được giải qu yế t đúng chính sách, pháp luật thì người tiếp công dân giả i thích, hư ớ ng dẫn để người đ ế n khi ế u nại, t ố cáo ch ấ p hành nghiêm chỉnh qu yế t định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo và yêu cầu công dân chấm dứt việc khiếu nại, tố cáo. + Trường hợp nhận được đơn khiếu nại, tố cáo không do người khiếu nại, người tố cáo trực tiếp chuyển đến thì thực hiện việc phân l oại và xử lý theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. - Việc phân loại, chuyển nội dung kiến nghị, phản ánh đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người c ó th ẩ m qu yề n thụ lý, giải quyết trong quá trình ti ế p công dân được thực hiện như sau: + Trường h ợ p kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình thì người tiếp công dân báo cáo người có thẩm quyền để nghiên cứu, xem xét, giải quyết hoặc phân công bộ phận nghiên c ứu , xem xét, giải quyết. + Tr ườn g h ợ p kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình thì người tiếp công dân chuy ể n đơn hoặc chuy ể n bản ghi lại nội dung trình bày của người ki ến nghị, phản ánh đ ế n cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để nghiên cứu, tiếp thu, xem xét, giải quyết. Cách thức th ự c hi ệ n Đ ế n trụ sở, địa đi ể m tiếp công dân H ồ sơ - Thành ph ầ n h ồ sơ, bao gồm: + Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc v ă n bản ghi lại nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (có chữ ký hoặc điểm chỉ của công dân); + Các tài liệu, giấy tờ do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cung cấp . - Số lượng hồ sơ: 01 bộ Thời hạn giải quyết (t ố i đa) Cho đến khi kết thúc việc tiếp công dân Cơ quan thực hiện TTHC - Cơ quan có thẩm quyền quyết định : Chánh Thanh tra tỉnh. - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Bộ phận tiếp công dân của Thanh tra tỉnh. Đ ố i tượng thực hiện TTHC - Cá nhân - Tổ ch ức Tên m ẫ u đơn, mẫu t ờ khai Không K ế t quả của việc thực hiện TTHC Giấy biên nhận thông tin, tài liệu, bằng ch ứ ng; công văn hướng dẫn; công văn chuyển đơn. Yêu c ầ u, điều kiện thực hiện TTHC Theo Điều 9, Luật tiếp công dân, người tiếp công dân được từ chối ti ế p người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây: 1. Người trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm th ầ n hoặc một bệnh khác làm m ấ t kh ả năng nhận th ứ c hoặc khả năng đi ề u khiển hành vi của mình; 2. Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội q uy nơi tiếp công dân; 3. Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông b á o bằng văn bản và đã được tiếp, giả i thích, hướng dẫn nhưng v ẫ n c ố tình khiếu nại, tố cáo k é o dài; 4. Những trường h ợ p khác theo quy định của pháp luật. Căn cứ pháp lý của TTHC Luật ti ế p công dân n ă m 2013; Luật khiếu nại, Luật tố cáo năm 2011; Nghị định s ố 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định ch i tiết một số điều của Luật khiếu nại; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một s ố đ iề u của Luật tố cáo; Nghị định s ố 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi ti ế t th i hành một số điều của Luật tiếp công dân; Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình tiếp công dân; Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 18/5/2015 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế ti ế p công dân trên địa bàn t ỉ nh Thừa Thiên Huế. II . Thủ tục Xử lý đơn thư Trình tự thực hiện Bước 1 : Nhận đơn Tiếp nhận đ ơ n, vào s ổ c ô ng văn đến (hoặc nhập vào máy tính). B ướ c 2: Phân loại và xử lý đơn - Đ ố i v ớ i đơn khiếu nại: Đơn khiếu nại thuộc th ẩ m quy ề n giải quyết Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết và không thuộc một trong các tr ườ ng hợp không được thụ lý gi ải quyết theo quy định tại Điều 11 của Luật khiếu nại thì người x ử lý đơn đề xu ấ t thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý đ ể giải quyết theo quy định của pháp luật. Đơn khiếu nại thuộc th ẩ m qu y ền giải quyết nhưng không đủ điều kiện thụ lý giải quyết thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để trả lời hoặc h ướ ng d ẫ n cho người khiếu nại biết rõ lý do không được thụ l ý giải quyết hoặc b ổ sung n h ững thủ tục cần thiết để thực hiện việc khiếu nại. Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của cấp dưới nhưng quá thời hạn giải quyết theo quy định của Luật khiếu nại mà chưa được giải quyết thì người xử lý đơn báo c á o th ủ trư ở ng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định. Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết : Đơn khiếu nại khôn g thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử l ý đ ơ n hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Việc hướng dẫn chỉ thực hiện một lần. Đơn khiếu nại do đại biểu Q u ố c hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận T ổ qu ố c Việt Nam và các thành viên của Mặt trận, các cơ quan báo chí hoặc các cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật chuy ể n đến nhưng không thuộc th ẩ m quy ề n, trách nhiệm giải quyết thì người xử lý đơn đ ề xu ấ t thủ trưởng cơ quan gửi trả lại đơn kèm theo các giấy tờ, tài liệu (nếu có) và nêu rõ lý do cho cơ quan, tổ chức, cá nh â n chuy ể n đơn đến. Đơn khiếu nại c ó họ tên, chữ k ý của nhiều người: Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người nh ư ng không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đ ơn hướng dẫn cho một người khiếu nại c ó họ, tên, địa chỉ rõ ràng gửi đơn đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết. Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người thuộc thẩm quyền giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật. Đơn khiếu nại có k è m theo giấy tờ, tài liệu gốc: Trường hợp đơn khiếu nại không được thụ lý để giải quyết nhưng c ó gửi kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc thì cơ quan, tổ chức, đơn vị nhận được đơn phải trả lại cho người khiếu nại giấy tờ, tài liệu đó; nếu khiếu nại được thụ lý để giải quyết thì việc trả lại giấy tờ, tài liệu gốc được thực hiện ngay sau khi ban hành quy ế t định giải quyết khiếu nại. Đơn khiếu nại đ ố i với quyết định giải quyết khiếu nại đã c ó hiệu lực p háp luật nh ư ng c ó dấu hiệu vi phạm pháp luật: Đơn khiếu nại đ ố i với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nh ư ng trong quá trình nghiên c ứ u, xem xét nếu c ó căn cứ cho rằng việc giải quyết khiếu n ại có dấu hiệu vi phạm pháp luật làm ảnh hư ởn g đến quyền, lợi ích h ợ p pháp của người khiếu nại hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác c ó liên quan, đe dọa xâm phạm đến l ợ i ích của nhà nước hoặc có tình tiết mới làm th ay đổi nội dung vụ việc khiếu nại theo quy định tại Điều 20 Nghị đị nh 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một s ố đi ề u của Luật khiếu nại thì người xử lý đơn phải báo cáo đ ể thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem x é t, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, tổ chức, đơn vị người có th ẩ m quy ề n xem xét, quy ế t định. Đơn khiếu nại đ ố i với quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả kh ó khắc phục Trong trường hợp có căn cứ cho rằng việc thi hành quyết định hành chính sẽ gây ra hậu quả khó khắc phục th ì người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo để thủ trưởng cơ quan xem xét, quyết định tạm đình chỉ hoặc kiến nghị cơ quan thẩm quyền, người có thẩm quyền tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính. - Đối với đơn t ố cáo: + Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: N ếu nội dung đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trư ở ng cơ quan, tổ chức, đơn vị mà không thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật tố cáo thì người xử lý đơn báo cáo th ủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để thụ lý giải quyết theo quy định. + Đơn tố cáo không thuộc thẩm quy ề n: Đơn tố cáo không thuộc thẩm qu y ền giải quyết thì người xử lý đơn đ ề xu ấ t với thủ trưở ng cơ quan, tổ chức, đơn vị chuy ể n đơn và các chứng cứ, thông tin, tài liệu kèm theo (nếu c ó ) đ ế n cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của pháp luật theo quy định tại đi ể m b khoản 1 Điều 20 của Luật tố c á o . Đơn tố cáo thuộc t hẩm quyền giải quyết của cấp dưới trực tiếp nhưng quá thời hạn theo quy định của Luật tố cáo mà chưa được giải quyết thì người xử lý đơn báo cáo để thủ tr ưởn g cơ quan, tổ c hức, đơn vị ra văn bản yêu c ầ u c ấ p dưới giải quyết. + N ế u tố cáo hành vi phạm tội thì chuyển cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự . + Đơn tố cáo đ ố i v ớ i đảng viên Đơn tố cáo đối với đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng được thực hiện theo qu y định của Ban Ch ấ p hành Trung ư ơn g và hướng dẫn của Ủ y ban Ki ể m tra Trung ư ơn g, Tỉnh ủ y , Thành ủy, Đ ả ng ủy trực thuộc trung ương. + Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp l uật gây thiệt hại hoặc đe dọa g â y thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quy ề n và l ợi ích hợp pháp của công dân: Người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật hoặc thông báo cho cơ quan, tổ chức, đơn vị có th ẩ m quy ề n áp dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật. + Đơn t ố c á o xu ấ t phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích Đ ố i với đơn tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại khôn g đạt đư ợ c mục đích, công dân chuy ể n sang tố cáo đối với người giải quy ết khiếu nại nhưng không cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho việc tố cáo của mình thì cơ quan, người có t hẩm quyền không th ụ lý giải quyết nội dung tố cáo. + Xử lý đối với trường hợp tố cáo như quy định tại kho ả n 2 Điều 20 của Luật tố cáo : T ố cáo thuộc các trư ờ n g h ợ p quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật tố cáo thì cơ quan nhận được đơn không chuy ể n đơn, không thụ lý để giải quyết đ ồ ng th ờ i có văn bản giải thích và tr ả lại đơn cho người tố cáo. + Đơn t ố c á o không rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nh ưn g c ó nội dung rõ ràng, kèm theo các t hông tin , tài liệu, bằng ch ứ ng về hành v i tham nh ũ ng, hành vi tội phạm K hi nhận được đ ơn tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nh ư ng có nội dung rõ ràng, kèm theo các thông tin, tài liệu, b ằ ng c hứng ch ứ ng minh nội dun g , tố cáo hành vi tham nh ũ ng, hành vi tội phạm thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nh ũ ng, pháp luật t ố tụng hình sự. - Xử lý các loại đơn khác: + Đơn ki ế n nghị, ph ả n ánh: Đơn ki ế n nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị giải quyết th ì người xử l ý đơn đ ề xu ấ t thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý giải quyết. Đơn ki ế n nghị, phản ánh không thuộc th ẩ m quy ề n giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn đ ề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định việc chuyển đơn và các tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để giải quyết. + Đơn c ó nhiều nội dung khác nhau Đối với đơn có nhiều nội dung khác nhau thuộc th ẩ m quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. + Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiến hành t ố tụng, thi hành án: Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án thì người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuyển đơn đến cơ quan c ó thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, t ố tụng hành chính, thi hành án. + Đơn thuộc thẩm q u yền giải quyết của cơ quan dân cử : Người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuyển đơn đến cơ quan c ó thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của pháp luật. + Đơn thuộc thẩ m quy ề n giải quyết của tổ chức chính t rị , t ổ chức chính t rị - xã hội, tổ chức chính trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, t ổ chức tôn giáo: N gười xử lý đơn tr ình th ủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng d ẫ n người gửi đơn hoặc chuyển đơn đến tổ chức có thẩm quyền để được x em xét giải quyết theo quy định của pháp luật và Điều lệ, Q u y chế của tổ chức đó. + Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị sự nghiệp công l ập, doanh nghiệp nhà nước: Người xử lý đơn trình thủ trư ở ng cơ qu an, tổ chức, đơn vị hư ớ ng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển đơn đ ế n đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước đó để giải quyết theo quy định của pháp luật. + Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh những vụ việc có tính chất phức tạp Đ ơn kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo phức tạp, gay gắt với sự tham gia của nhiều người; những vụ việc có liên quan đến chính sách dân tộc, tôn giáo thì người xử lý đơn phải báo c áo với thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị đ ể áp dụng các biện pháp theo th ẩ m quy ề n kịp thời xử lý hoặc đề nghị với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan áp dụng biện pháp xử lý. Cách thức th ự c hi ệ n: T ại trụ s ở cơ quan hoặc nhận đơn qua đường bưu điện Thành phần, số lượng hồ sơ - Thành ph ầ n h ồ sơ: Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh và các tài liệu, ch ứ ng cứ liên quan (nếu có). - S ố lượng hồ sơ: 01 bộ Th ờ i hạn giải quyết Trong thời hạn 10 ngày, k ể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, ki ế n nghị, phản ánh. Đ ố i tượng thực hiện TTHC - Cá nhân - Tổ chức Cơ quan thực hiện TTHC - Cơ quan c ó thẩm quyền quyết định: Chánh Thanh tr a tỉnh - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Bộ phận xử lý đơn thư thuộc Thanh tra tỉnh K ế t quả thực hiện TTHC V ă n bản t rả lời, văn bản hướng dẫn, văn bản chuyển đơn hoặc văn bản thụ lý gi ả i qu yế t khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Tên m ẫ u đơn, mẫu t ờ khai Không Căn cứ pháp lý của TTHC L uật khiếu nại, Luật tố cáo năm 2011, Luật tiếp công dân năm 2013; N g hị định s ố 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi ti ế t thi hành một số điều của Luật tố cáo; Nghị định s ố 64/2014/NĐ-CP ngà y 26/6/2014 quy định chi tiết một số điều của Luật tiếp công dân; Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiế n nghị, phản ánh. III. Thủ tục Giải quyết khiếu nại lần đầu Trình tự thực hiện - B ước 1: Ti ế p nhận đơn khiếu nại N ế u khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chánh Thanh tra tỉnh theo Đi ề u 20 Luật Khiếu nại, ng ườ i khiếu nại phải gửi đơn c ó chữ ký của mình (khôn g phải chữ ký photo) và các tài liệu liên quan (n ế u có) cho cơ quan Thanh tra tỉnh. - Bước 2: Thụ lý giải quyết khiếu nại Trong thời hạn 10 n gày , k ể từ n g ày nhận được đơn thuộc thẩm quy ề n giải quyết của m ì nh, Thanh tra tỉnh thụ lý giải quyết và thông báo v ề việc thụ lý gi ả i quy ế t; trường hợp không thụ l ý đ ể giải quy ế t thì nêu rõ lý do. - B ước 3: Xác minh nội dung khiếu nại Trong thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định tại Đi ề u 28 Luật Khiếu nại, Thanh tra tỉnh có trách nhiệm: + Kiểm tra lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của người c ó trách nhiệm do mình qu ả n lý trực ti ế p, nếu khi ế u nại đ ú ng thì ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay. + Trư ờ ng h ợ p chưa có cơ sở kết luận nội dung khiếu nại thì tiến hành xác minh, k ế t luận nội dung khiếu nại hoặc giao cho các Phòng thuộc Thanh tra tỉnh có trách nhiệm xác minh nội d ung khiếu nại, kiến nghị giải quyết khiếu nại. Vi ệ c xác minh nội dung khiếu nại được thực hiện theo quy định tại Điều 29 Luật Khiếu nại, Mục 2, Chương II của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. - B ướ c 4: Tổ chức đối thoại Đại diện cơ quan Thanh tra tỉnh trực tiếp gặp gỡ, đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và hướng giải quyết khiếu nại, thông báo b ằ ng văn bản với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quy ề n và nghĩa vụ l iên quan, cơ quan, tổ chức có liên quan biết th ờ i gian, địa điểm, nội d ung việc gặp gỡ, đối thoại. Khi đối thoại, đại d iện cơ quan Thanh tr a tỉnh nêu rõ nội d ung cần đ ố i thoại; k ế t quả xác minh nội dung khiếu nại; người tham gia đối thoại có quyền phát biểu ý kiến, đưa ra những bằng chứng liên quan đến vụ việc khiếu nại và yêu cầu của mình. Việc đối thoại được lập thành biên b ả n; biên bản ghi rõ ý kiến của những người tham gia; kết quả đối thoại, c ó chữ ký hoặc điểm ch ỉ của người tham gia; trường hợp người tham gia đ ố i thoại không ký, không điểm ch ỉ xác nhận th ì phải ghi rõ lý do, biên bản này được lưu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại. Kết quả đối thoại là một trong các căn cứ để giải quyết khiếu nại. - Bước 5: Ra quyết định giải quyết khiếu nại. Ch á nh Thanh tra tỉnh ra quyết định giải quyết khiếu nại bằng văn bản và trong thời hạn 03 ngày làm việc và g ử i quyết định giải quyết khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, n g hĩa vụ liên quan, cơ quan quản lý c ấ p tr ên. Cách th ứ c thực hiện Gửi trực ti ế p hoặc theo đường bưu điện Thành phần, số Iư ợ ng hồ sơ - Thành phần h ồ sơ, bao gồm: + Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại; + Tài liệu, chứng cứ d o các bên cung cấp; + Biên bản kiểm tra, xác minh, kết luận, kết quả giám định (nếu có); + Biên bản tổ chức đối thoại (nếu có); + Quyết định giải quyết k hiếu nại; + Các tài li ệu khác có liên quan. - S ố l ượn g hồ sơ: 01 bộ Thời hạn giải quyết Theo Điều 28 Luật Khiếu nại Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đ ầ u không quá 30 ngày, kể t ừ ngày thụ lý đ ể giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có th ể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, k ể từ ngày th ụ lý để giải quyết. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn, thì thời hạn g iải quyết khiếu nại l ần đầu không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết c ó thể k é o dài hơn nhưng không quá 60 n g ày, kể từ n g ày thụ lý để giải quyết. Đ ố i t ượn g thực hiện TTHC - Cá nhân - Tổ chức C ơ quan thực hiện TTHC - Cơ quan có th ẩm qu yề n quyết định: Chánh Thanh tra tỉnh - Phòng thực hiện: Các Phòng thuộc Thanh tra tỉnh được giao nhiệm vụ. K ế t quả th ự c hiện TTHC Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai Đơn khiếu nại; Giấy ủy quyền khiếu nại (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 26/2014/ QĐ -UBND, ngày 23/5/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế) và các mẫu văn bản ban hành kèm theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 quy định quy tr ình giải quyết khiếu nại hành chính. Yêu c ầ u, điều kiện thực hiện TTHC Theo Đi ề u 2, Điều 8 và Điều 11 Luật Khiếu nại 1. Người khiếu nại phải là người có quyền, lợi ích hợp pháp chịu tác động trực ti ế p bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính mà mình khiếu nại. 2. Người khiếu nại phải là người c ó năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định c ủ a pháp luật; tron g trư ờng hợp thông qua người đại diện đ ể thực hiện việc khiếu nại thì người đại diện phải theo quy định tại Điều 12, Điều 16 Luật Khiếu nại. 3. Người khiếu nại phải làm đơn khiếu nại và gửi đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết tron g thời hạn, thời hiệu theo quy định của Luật Khiếu nại. 4. Việc khiếu nại chưa có quyết định giải quyết lần hai. 5. Việc khiếu nại chưa được t òa án thụ lý đ ể giải quyết. Căn cứ pháp lý của TTHC Luật Khiếu nại, Nghị định 75/20 1 2/NĐ-CP ngày 3/10/20 1 2 quy định chi tiết một s ố đi ều c ủ a Luật Khiếu nại, Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. Q uyết định 26/20 1 4/QĐ-UBND, ngày 23/5/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại và giải quyết khiếu nại hành chính trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. IV. Thủ tục Giải quyết tố cáo Trình tự th ực hi ệ n - Bước 1: Tiếp nh ậ n, xử lý thông tin tố cáo: Khi nhận được tố cáo th ì công chức được giao nhiệm vụ xử lý đơn thư có trách nhiệm phân loại và xử lý như sau: a) N ế u tố cáo thuộc th ẩ m quy ề n giải quyết của Chánh Thanh tr a tỉnh thì trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn tố cáo, phải kiểm tra, xác minh họ, tên, địa chỉ của người tố cáo và báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh quyết định việc thụ lý hoặc không thụ lý giải quyết tố cáo, đồng thời thông báo cho người tố cáo biết lý do việc không thụ lý, nếu có yêu cầu; trường hợp phải kiểm tra, xác minh tại nhiều địa đi ể m th ì thời hạn kiểm tra, xác minh có thể dài hơn nhưng không quá 15 ngày; b) N ế u tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chánh Thanh tra tỉnh thì trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn tố cáo, người tiếp nhận phải chuyển đơn tố cáo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người tố cáo, nếu có yêu cầu. Trường hợp người tố cáo đến tố cáo tr ực tiếp thì ngư ờ i tiếp nhận tố cáo hướng dẫn người tố cáo đến tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có th ẩ m quy ề n giải quyết. - Bước 2: Thụ l ý , xác minh nội dung tố cáo: Chánh Thanh tra tỉnh ban hành quyết định thụ lý giải quyết tố cáo (sau đây gọi tắt là quyết định thụ lý). Việc thay đ ổ i, b ổ sung nội dung quyết định thụ lý phải thực hiện bằng quyết định của người giải quyết tố cáo. Trong trường hợp người giải quyết tố cáo tiến hành xác minh thì trong quyết định thụ lý phải thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc T ổ xác minh tố cáo (sau đây gọi chung là Tổ xác minh) có từ hai người trở lên, trong đó giao cho một người làm Trưởng đoàn hoặc T ổ trưởng Tổ xác minh (sau đây gọi chung là Tổ trưở ng Tổ xác minh). Trong quá trình xác minh, Tổ xác minh phải l à m việc với người t ố cáo, người bị tố cáo; thu thập các tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo; báo cáo k ế t quả xác minh... (Theo quy đ ịnh tại các điều từ Điều 12 đến Điều 20 của Thông tư 06/2013/TT-TTCP quy định quy tr ình giải quyết tố cáo của Thanh tra Chính phủ). - Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo: Căn cứ báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo, các thông tin, tài liệu, ch ứ ng cứ có liên quan, đ ố i chi ế u với các quy định của pháp luật, Chánh Thanh tra tỉnh ban hành k ế t luận nội dung tố cáo. - Bước 4: Xử lý tố cáo: Ngay sau khi có kết luận về nội dung tố cáo, Chánh Thanh tra tỉnh căn cứ k ế t quả xác minh, kết luận nội dung tố cáo để xử lý theo quy định tại Điều 24 Thông tư 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013. - Bước 5: Công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo và thông b á o kết quả giải quyết tố cáo cho ng ườ i tố cáo. Theo quy định tại Điều 25 Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 của Thanh tra Chính phủ: 1. Người giải qu yế t tố cáo có trách nhiệm công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo theo quy định t ại Điều 11 Nghị đ ịn h số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ. 2. Trong trường hợp người tố cáo có yêu c ầ u thì người giải quyết tố cáo th ông báo kết quả giải quyết tố cáo cho người tố cáo, trừ những thông tin thuộc bí mật Nhà nước. Việc thông báo kết quả giải quyết tố cáo được thực hiện b ằ ng một trong hai hình thức sau: a) Gửi kết luận nội d ung t ố c á o, quyết định, văn bản xử lý tố cáo. b) Gửi văn b ả n thông báo kết quả giải quyết tố cáo theo M ẫ u s ố 19-TC ban hành kèm theo Thông tư 06/2013/TT-TTCP trong đó phải nêu được kết quả xác minh, kết luận nội dung tố cáo, nội dung quyết định, văn bản xử lý tố cáo. Cách thức thực hiện - Tố cáo trực ti ế p - Gửi đơn tố cáo qua đường bưu điện Thành phần, số lượng hồ sơ - Thành phần hồ sơ giải quyết tố cáo gồm: + Nhóm 1 g ồ m các văn bản, tài liệu sau: Đơn tố cáo hoặc Biên bản ghi nội dung tố cáo trực tiếp: Quyết định thụ lý, Quyết định thành l ập T ổ xác minh; K ế hoạch xác minh tố cáo; Báo c á o k ế t quả thẩm tra, xác minh nội dung tố cáo; K ết luận nội dung tố cáo; các văn bản thông báo, xử lý, kiến nghị xử lý tố cáo. + Nhóm 2 g ồ m các văn bản , tài liệu sau: Các biên b ả n làm việc; văn bản, tài liệu, chứng c ứ thu thập được; văn bản giải trình của người bị tố cáo; các tài liệu khác có liên quan đến nội dung tố cáo. - S ố lượng hồ sơ: 01 bộ Thời hạn giải quyết Theo quy đ ịn h tại Điều 21 Luật Tố cáo: thời hạn giải quyết tố cáo là 60 ngày, k ể từ ngày thụ lý giả i quy ết tố cáo; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết là 90 ngày, k ể từ ngày thụ lý giải quyết tố cáo. Trường hợp cần thiết, người c ó thẩm quyền giả i quyết tố cáo có th ể gia hạn gi ải quyết một l ầ n nhưng không quá 30 ngày; đối với vụ việc phức tạp thì không quá 60 ngày. Đ ố i tượng th ự c hiện TTHC Cá nhân, tổ chức C ơ quan thực hiện TTHC - Cơ quan c ó thẩm quyền quyết định: Chánh Thanh tra tỉnh - Phòng trực tiếp thực hiện: Các Phòng được giao nhiệm vụ thuộc Thanh tra tỉnh Kết quả thực hiện TTHC Kết luận nội d ung tố cáo và quyết định x ử l ý hành vi vi phạm bị tố cáo. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai Các mẫu văn bản ban hành trong quá trình giải quyết tố cáo được quy đ ị nh tại Thông tư s ố 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 của Thanh tra Chính phủ. Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC Theo quy định tại Khoản 2 Điều 20 Luật tố cáo: Người có thẩm quyền không thụ lý giải quyết tố cáo trong các trường hợp sau đây: a) Tố cáo về vụ việc đã được người đó giải quyết mà người tố cáo không cung cấp thông tin, tình tiết mới; b) Tố cáo về vụ việc mà nội dung và những thông tin người tố cáo cung cấp không có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật; c) Tố cáo về vụ việc mà người có thẩm quyền giải quyết tố cáo không đủ điều kiện để kiểm tr a, xác minh hành vi vi phạm pháp luật, người vi phạm. Căn cứ pháp lý của TTHC Luật Tố cáo 2011; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Tố cáo; Thông tư 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết tố cáo. PHỤ LỤC BỘ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH I. MẪU VĂN BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN MẪU S Ố 01-TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: / TB - .....(2) ................ , ngày .... tháng ... năm ...... THÔNG BÁO V ề việc từ ch ố i tiếp công dân Ngày .... tháng ..... năm ......... , ông (bà) .............................................................................. (3) S ố CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ...................................................................., ngày cấp: ..../..../..... nơi cấp ............................................................................................... Địa chỉ: .................................................. đến .................................................................. (2) để khiếu nại (tố cáo) về việc ...................................................................................... (4) Sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại (tố cáo) và nghe công dân trình bày , ....................( 2) nhận thấy vụ việc đ ã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát và thông báo tr ả lời b ằ ng văn b ả n theo đ ú ng quy định của pháp luật. Căn cứ Điều 9 Luật tiếp công dân năm 2013, ............................. (2) từ chối tiếp nhận nội dung khiếu nại (tố cáo) của ông (bà) ..................... (3) .................. (2) thông báo để ông (bà) được biết; đề nghị ông (bà) chấp hành theo quy định của pháp luật, chấm dứt khiếu nại (tố cáo)./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - (1) ... (đ ể bá o cáo); - (5) ... (để phố i hợp); - Lưu VT, h ồ sơ. Thủ trưởng, cơ quan, tổ chức, đơn vị (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (1) Tên cơ quan, t ổ c hứ c, đơn vị cấp trên trực tiếp (n ế u có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ tên ng ườ i khiếu nại (tố cáo). (4) T óm t ắ t nội dung kh iế u nại ( t ố cáo). (5) Tên cơ quan, tổ chức, đ ơn vị, cá nhân có liên quan. MẪU S Ố 0 2 -TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ................ , ngày .... tháng ... năm ...... GIẤY BIÊN NHẬN Thông tin, tài liệu, bằng chứng Vào hồi....giờ....n g ày....thán g ....năm ....... tại: .......................................................................... (2) Tôi là ............................................... (3) Chức vụ: .................................................................. Đã nhận của ông (bà) ........................................................................................................... (4) S ố CMND/H ộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): .............................................................................. n g ày cấp : ...../....../....... nơi cấp ................................................................................................ Địa ch ỉ : .................................................................................................................................... các thông tin, tài liệu, bằng chứng sau: 1..........................................................................................................................................(5) 2.......................................................................................................................................... 3.......................................................................................................................................... ( Tài liệu, bằng chứng l à b ả n phô tô hoặc b ả n sao công chứng) Giấy biên nhận được lập thành .... b ả n , giao cho người cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng 01 b ả n./. Người cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng (Ký, ghi rõ họ tên) Người nhận (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - nếu có) (1) Tên cơ quan, t ổ c hứ c, đơn vị cấp trên (n ế u có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ tên c á n bộ nhận thông tin , tài liệu, bằng chứng. (4) Ng ườ i khiếu nại ( tố cáo, kiến nghị, ph ả n ánh); người có liên quan đến vụ việc khiếu nại tố c á o, kiến nghị, ph ả n á nh). (5) Gh i rõ tê n, số trang, tình trạn g của t hông tin, t ài liệu, bằng chứng. MẪU S Ố 0 3 -TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ................ , ngày .... tháng ... năm ...... PHIẾU ĐỀ XUẤT THỤ LÝ ĐƠN ............(3) Kính g ử i: ....................................... (4) Ngày ....../....../......, .................................. (2) đã tiếp ông (bà) ............................................... (5) Số CMND/Hộ chi ế u (h oặc giấy tờ tùy thân): ............................................................................... ngày cấp: ....../....../......, nơi cấp ................................................................................................. Địa chỉ ......................................................................................................................................... C ó đơn trình bày về việc: .................................................................................................... ...(6) Nội dung vụ việc đã được ....................................... (7) giải quyết (nếu có) ngày ...../.../...... Sau khi xem xét nội dung đơn và các thông tin, tài liệu, bằng chứng kèm theo, đề xuất ................................ (4) thụ l ý giải quyết vụ việc của ông (bà) .................................... (5) theo quy định của pháp luật. Phê duyệt của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị Ngày ... tháng ... năm ... (Ký, ghi rõ họ tên) Ngư ờ i đề xuất (K ý , gh i rõ họ tên) ( 1 ) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trê n trực tiếp (nếu có). (2) T ê n cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Đơn khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, ph ả n á nh). (4) Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (5) Họ tên ng ườ i khiếu nại (t ố cáo, ki ến nghị, phản ánh). (6) Tóm tắt nội dung vụ việc. (7) Ng ườ i đã gi ải quyết theo thẩm quyền. MẪU S Ố 0 4 -TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: ...../..... ................ , ngày .... tháng ... năm ...... PHIẾU HẸN Th ờ i gian, địa điểm tiếp công dân Cơ quan, đơn vị : .....................................................................................................................(2) Hẹn ông (bà): ..........................................................................................................................(3) Số CMND/H ộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ............................................................................... ngày cấp: ...../..../....., nơi cấp ..................................................................................................... Địa ch ỉ : ........................................................................................................................................ Có mặt tại .................................................... (4) vào hồi ................... ngày ...../..../...... Khi đi đề nghị ông (bà) mang theo thông tin, tài liệu, bằng ch ứ ng c ó liên quan đến nội d ung tiếp./. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có) . ( 2) Tên cơ quan, t ổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ t ê n người khiế u nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (4) Địa đi ể m hẹn tiếp công dân. (5) Tóm t ắ t nội dung kh iế u nại (t ố c á o, kiến nghị, phản ánh). MẪU S Ố 0 5 -TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: ...../..... V/v hướng dẫn người khiếu nại. ................ , ngày .... tháng ... năm ...... Kính gửi: ............................................. (3) Ngày ..../...../......., .................... (2) đã tiếp và nhận đơn khiếu nại của ông (bà) ....................(3 ) Số CMND/H ộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ............................................................................... ngày cấp: ...../...../......., nơi cấp ................................................................................................. Địa ch ỉ : ....................................................................................................................................... Khiếu nại về việc: ................................................................................................................... (4) Căn cứ Luật khiếu nại năm 2011 và Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Ch í nh phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại; Sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại, .......................... (2) nhận thấy khiếu nại của ông (bà ) không thuộc thẩm quyền giải quyết của ..................................... (2) Đề nghị ông (bà) g ử i đơn đến ................................. (5) để được xem xét, giải quyết theo định của pháp luật. Nơi nhận: - Nh ư trên; - Lưu: ....(2)..... Ngư ờ i tiếp công dân (K ý , ghi r õ họ tên, đóng dấu - n ế u c ó ) ( 1 ) Tên cơ quan, tổ chức, đ ơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ti ếp công dân. (3) Họ t ên ng ười khiếu nại. (4) T ó m tắt nội dung khiếu nại. (5) Tên cơ quan, t ổ chức, đơn vị có thẩm quyền gi ả i quyết. MẪU S Ố 0 6 -TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) SỔ T IẾ P CÔNG DÂN STT Ngày tiếp Họ tên- Địa chỉ- CMND/ Hộ chiếu của công dân Nội dung vụ vi ệc Phân loại đơn/số người Cơ quan đã giải quyết Hư ớ ng xử lý Theo dõi kết quả giải quyết Ghi chú Thụ lý để giải quy ế t Trả lại đơn và h ướn g dẫn Chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức đơn vị có thẩm quyền 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Trang ............. (3) N ế u công dân không có CMND/ H ộ chiếu thì ghi các thông tin theo giấy tờ tùy thân (4) Tóm tắt nội dung vụ việc (5) Phân loại đơn của công d â n (kh iếu nại, t ố c á o, kiến nghị, ph ả n ánh), số công dân c ó đơn cùng một nội dung (6) Gh i rõ cơ quan, tổ chức, đơn vị đã giải quyết h ế t th ẩ m quyền (7) Đ á nh d ấ u (X) n ế u thuộc thẩm q u yền giải quyết (8) Gh i rõ hướng dẫn công dân đến cơ quan, tổ chức , đơn vị nào, s ố văn bản hướng dẫn (9) Gh i rõ tê n cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền thụ lý giải quyết , số văn bản chuyển đơn (10) Ng ườ i tiếp công d â n ghi chép, theo dõi quá trình, kết qu ả giải quyết đơn của công dân. MẪU S Ố 0 7 -TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ................ , ngày .... tháng ... năm ...... ĐƠN YÊU CẦU Bảo vệ ngư ờ i tố cáo và ngư ờ i thân thích của ng ườ i tố cáo Kính gửi: .................................... (1) Tên tôi là : ................................................................................................................................(2) CMND/H ộ chiếu (hoặc giấy t ờ tùy thân): ..................................................................................., ngày cấp: ...../....../........., nơi cấp ............................................................................................... Địa chỉ: ....................................................................................................................................... Hôm nay, ngày ...../....../........., tôi đến ................................................................................... (1) để tố cáo về việc .................................................................................................................... (3) ................................................................................................................................................ ( 4 ) Vì vậy, tôi làm đơn này yêu cầu ............................................................................................. (1) ................................................................................................................................................ ( 5 ) Ng ườ i làm đơn (Ký, ghi rõ họ lên) ( 1 ) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp công d â n (2) Họ tên người tố cáo. (3) Tóm t ắ t nội dung tố cáo (4) Lý do và các căn cứ cho rằng t ố cáo sẽ dẫn đến việc gây nguy hại đến tính mạng, sức kh ỏ e, tài sản , danh dự, nhân phẩm, uy tín của người tố cáo hoặc người thân thích của người tố cáo. (5) N ê u yêu cầu cụ thể để bảo vệ t í nh mạng, s ứ c kh ỏ e, t à i s ả n, danh dự, nh â n p hẩm , uy tín của ng ườ i tố cáo hoặc người thân thí ch của người tố cáo. MẪU S Ố 0 8 -TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: ...../..... V/v hướng dẫn người tố cáo ................ , ngày .... tháng ... năm ...... Kính gửi: ......................................... (3) Ngày ...../...../......., ...................... (2) đã tiếp và nhận đơn tố cáo của ông (bà) ......................(3 ) Số CMND/H ộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ............................................................................... ngày cấp: ...../...../......., nơi cấp .................................................................................................. Địa ch ỉ : ........................................................................................................................................ Tố cáo về việc: ...................................................................................................................... (4) Căn cứ Luật Tố cáo năm 2011 và Nghị định số 7 6 /2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Ch í nh phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Tố cáo ; Sau khi xem xét nội dung đơn tố cáo , ................................ (2) nhận thấy tố cáo của ông (bà ) không thuộc thẩm quyền giải quyết của .......................................................... (2) Đề nghị ông (bà) g ử i đơn đến ............................... (5) để được xem xét, giải quyết theo định của pháp luật. Nơi nhận: - Nh ư trên; - Lưu: ....(2)..... Ngư ờ i tiếp công dân (K ý , ghi r õ họ tên, đóng dấu - n ế u c ó ) ( 1 ) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp c ô ng d â n. (2) Họ tên người tố cáo. ( 3) Tóm tắt nội dung tố cáo. (4) Tên cơ quan, t ổ chức, đơn vị có th ẩ m quyền giải qu yết . MẪU S Ố 0 9 -TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: ...../..... V/v đôn đốc giải quyết tố cáo của công dân ................ , ngày .... tháng ... năm ...... Kính gửi: ..................................... ( 3 ) Ngày ...../...../......, .............................. (2) đã tiếp ông (bà) ......................................... (4) Số CMND/H ộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): .............................................................................. ngày cấp: ...../...../......, n ơi cấp ................................................................................................... Địa c hỉ ......................................................................................................................................... V ề nội d ung ............................................................................................................................ (5) Sau khi xem xét nội dung vụ việc, ................................. (2) thấy vụ việc của ông (bà) .......................... (4) đã quá th ờ i gian quy định nhưng chưa được ................... (3) giải quyết theo quy định của pháp luật. …………………..(2) đề nghị …………………(3) giải quyết vụ việc của ông (bà) …………………(4) theo quy định của pháp luật và thông báo kết quả đến ……………………….(2) Nơi nhận: - Nh ư trên; - .....(4)..... (thay trả lời); - Lưu: ....(2).... Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị (K ý , ghi r õ họ tên, đóng dấu) ( 1 ) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên tr ực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đ ơn vị tiếp công dân. (3) Cơ q ua n, đơn vị, ngư ờ i c ó thẩm quyền giải quyết. (4) Họ tên người tố cáo. (5) Tóm tắt nội dung vụ việc và các văn bản chuyển đơn đôn đốc - nếu có. MẪU S Ố 10 -TCD (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 06/20 1 4/TT-TTCP ngày 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh ph ủ ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: ...../..... V/v chuyển đơn kiến nghị, phản ánh ................ , ngày .... tháng ... năm ...... Kính gửi: ...................................... ( 3 ) Ngày ...../...../......, .................................... (2) đã tiếp và nhận đơn kiến nghị phản ánh của ông (bà) ............................... (4) Số CMND/H ộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): .............................................................................. ngày cấp: ...../...../......, n ơi cấp ................................................................................................... Địa c hỉ ......................................................................................................................................... N ội d ung ............................................................................................................................... (5) Căn cứ khoản 2 Điều 26 Luật tiếp công dân năm 2013; sau khi xem xét nội dung đơn , .................................. (2) chuyển đơn của ôn g (bà) ..................... (4) đ ến .......................... (3) để xem xét, giải quyế t theo quy định của pháp luật. / . Nơi nhận: - Nh ư trên; - .....(4)..... (thay trả lời); - Lưu: ....(2).... Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị (K ý , ghi r õ họ tên, chức vụ và đóng dấu) ( 1 ) Tên cơ quan, t ổ chức, đơn vị c ấ p trên trực tiếp (nếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn kiến nghị, ph ả n ảnh. (3) Ng ườ i đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có th ẩ m quyền gi ải quy ết. (4) Họ t ên người kiến nghị, ph ả n ánh . (5) Tóm t ắ t nội dung kiến nghị, ph ả n ánh. II. MẪU VĂN BẢN VỀ XỬ LÝ ĐƠN MẪU S Ố 01 - XLĐ (Ban hành kèm t heo Thông tư s ố 07/2014/TT-TTCP ngà y 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh phủ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /ĐX-..... (3) ................ , ngày .... tháng ... năm ...... PHIẾU ĐỀ XUẤT THỤ LÝ ĐƠN .......................(4) Kính gửi: ..................................................... ( 5 ) Ngày ...... / ... ../ ......., ..................................( 2) nhận được đơn ................................................ (4) của ông (bà) ..........................................................................................................................( 6) Địa ch ỉ: ..................................................................................................................................... Nội dung đơn: ......................................................................................................................... (7) Đơn đã được ....................................... (8) giải quyết ngày ...... / ... ../ ....... ( nếu có) Sau khi xem xét nội dung đơn và căn cứ quy định của pháp luật, đề xuất thụ lý để giải quyết đơn .............................................. (3) của ông (bà) ...................................................... ( 5 ) Phê duyệt của ......... (5) Ngày .... tháng .... năm .... (Ký, ghi rõ họ tên) Lãnh đạo đơn vị đề xuất (Ký, ghi rõ họ tên) Ngư ờ i đề xuất (Ký, ghi rõ họ tên) ( 1 ) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị c ấ p trên t rực tiếp ( n ếu có). (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn. (3) Chữ viết tắ t tên cơ quan, tổ chức , đ ơn vị xử lý đơn. (4) Đơn khi ếu nại hoặc đơn t ố c á o hoặc đơn kiến nghị, phản á nh. (5) Thủ t rưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. (6) Họ tên người khiếu nại h oặ c người tố cáo hoặc người kiến nghị, phản á nh . ( 7 ) Trích yếu tóm tắt về nội dung đơn . (8) Người c ó thẩm quyền đã giải quyết (nếu có). MẪU S Ố 0 2 - XLĐ (Ban hành kèm t heo Thông tư s ố 07/2014/TT-TTCP ngà y 31 th á ng 10 năm 2014 của Thanh t r a Ch í nh phủ) (1).......................................... (2).......................................... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /TB-...... (3) ................ , ngày .... tháng ... năm ...... THÔNG BÁO V ề việc khiếu nại không đủ điều kiện thụ lý gi ả i quyết Ngày ...../...../......., ................................(2) nhận được đơn khiếu nại của .....................(4) Địa ch ỉ: ........................................................................................................................................ Nội dung đơn: .........................................................................................................................(5) Sau khi xem xét nội dung khiếu nại và căn cứ quy định tại Điều 11 của Luật khiếu nại, đơn khiếu nại của ông (bà) không đ ủ đ iều kiện thụ lý giả i quyết vì ..................................(6).................................(2) thông báo để ............................................(4) biết và bổ sung .......................................................(7) để thực hiện việc khiếu nại. Nơi nhận: - (4); - Lưu: ....(2). ................................(8) (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu) ( 1 ) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên t rực tiếp (nếu có) (2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị b an hành thông báo. (3) Ch ữ viết tắt tên cơ quan, t ổ chức, đơn vị ban hành thông b á o. (4) Họ tên người khi ếu nại. (5) Trích yếu tóm t ắt nội d u ng khiếu nại. (6) Nêu lý do không t hụ lý giải quyết. (7) Nêu rõ th ủ t ục cần thiết theo quy định đ ể được xem x é t, gi ải quyết. (8) Chức vụ người c ó th ẩ m quyền ký thông báo.