1368/KH-UBND

Kế họach 1368/KH-UBND năm 2012 thực hiện Chương trình hành động thực hiện Chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ của Việt Nam đến năm 2020 do tỉnh Hà Nam ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1368/KH-UBND Hà Nam, ngày 22 tháng 8 năm 2012 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KHU VỰC DỊCH VỤ CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 Căn cứ Quyết định số 808/QĐ-TTg ngày 2 9 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ của Việt Nam đến năm 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện với những nội dung cơ bản sau: A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: Các cấp, các ngành phát huy vai trò trách nhiệm và chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, góp phần hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu Chính phủ đã đề ra trong Chiến lược phát triển khu vực dịch vụ của Việt Nam đến năm 2020. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khu vực dịch vụ của tỉnh giai đoạn 2011-2015, 2016-2020 lần lượt là 10,9%/năm và 14%/năm; Tỷ trọng dịch vụ trong cơ cấu kinh tế năm 2015 chiếm 32% và năm 2020 chiếm 33,2%. B. NỘI DUNG: 1. Nâng cao nhận thức về khu vực dịch vụ Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh về vai trò của khu vực dịch vụ bằng nhiều hình thức đa dạng, đặc biệt trên các phương tiện thông tin đại chúng và Cổng thông tin điện tử tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Nam tổ chức biên tập, xây dựng các chuyên mục về lĩnh vực dịch vụ. Các sở, ngành, UBND các cấp kịp thời cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí theo đúng Quyết định số 493/QĐ-UBND ngày 23/4/2009 của UBND tỉnh. 2. Rà soát, điều chỉnh, xây dựng quy hoạch, chính sách phát triển khu vực dịch vụ phù hợp với chính sách, pháp luật nhà nước, tình hình thực tế của địa phương và thông lệ quốc tế - Tổ chức thực hiện tốt các Quy hoạch, chính sách phát triển dịch vụ đã ban hành. - Xây dựng, rà soát, điều chỉnh quy hoạch, cơ chế chính sách phát triển các ngành, lĩnh vực dịch vụ trên địa bàn tỉnh - Tham gia với các Bộ, Ngành Trung ương xây dựng Quy hoạch, chính sách phát triển khu vực dịch vụ của Việt Nam đến năm 2020. 3. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chất lượng phục vụ và thúc đẩy cạnh tranh của khu vực dịch vụ - Điều tra, rà soát, nắm rõ thực trạng các lĩnh vực dịch vụ hiện có, đề xuất các biện pháp cụ thể tạo điều kiện phát triển đối với từng lĩnh vực. - Nghiên cứu xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê theo dõi đối với từng ngành, từng lĩnh vực dịch vụ phù hợp với quy định của nhà nước và thực tế địa phương. - Áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn của nhà nước đối với các lĩnh vực dịch vụ và sản phẩm dịch vụ. - Kiểm tra, thanh tra các cơ sở hoạt động trong các lĩnh vực dịch vụ, có biện pháp chấn chỉnh, xử phạt nghiêm trường hợp vi phạm, đặc biệt trong hoạt động kinh doanh thương mại, chế biến thực phẩm, ăn uống, cung cấp thuốc chữa bệnh…., đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh. - Tăng cường thu hút đầu tư, xây dựng hạ tầng 10 lĩnh vực then chốt trong tỉnh, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy các ngành, lĩnh vực dịch vụ phát triển. - Các Sở, ngành có kế hoạch thu hút đầu tư, xây dựng các cơ sở dịch vụ thuộc ngành quản lý, chú trọng phát triển các cơ sở liên doanh liên kết trong tỉnh và ngoài tỉnh để nâng cao chất lượng phục vụ và năng lực cạnh tranh. - Khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế, xây dựng và quảng bá thương hiệu. 4. Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ và tăng cường hội nhập quốc tế về dịch vụ - Xây dựng kế hoạch định hướng phát triển các lĩnh vực dịch vụ chủ yếu các đơn vị trong tỉnh có khả năng tự thực hiện hoặc liên doanh liên kết phục vụ xuất khẩu. - Xây dựng kế hoạch xúc tiến thương mại (trong nước và nước ngoài), tập trung các thị trường có những nhu cầu về dịch vụ tỉnh nhà có thể cung cấp. Tranh thủ sự ủng hộ, liên hệ chặt chẽ với Bộ, ngành Trung ương, tham gia các Chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do các Bộ, Ngành chủ trì. - Khuyến khích doanh nghiệp trong lĩnh vực dịch vụ đầu tư, mở rộng phạm vi hoạt động ra ngoài biên giới. 5. Phát triển nguồn nhân lực chất lượng đáp ứng yêu cầu của khu vực dịch vụ Thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Tỉnh ủy, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về phát triển nguồn nhân lực, trong đó tập trung nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, chất lượng dạy nghề, thu hút và tạo điều kiện thuận lợi để các Trường Đại học, Cao đẳng đầu tư tại Khu đô thị Đại học của tỉnh, góp phần đào tạo đội ngũ lao động có trình độ phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương, vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước. C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, kiểm tra và tổng hợp việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. 2. Căn cứ những nhiệm vụ chủ yếu được nêu trong Kế hoạch và các nhiệm vụ cụ thể được phân công trong Phụ lục kèm theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện thành phố, Giám đốc các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể của cơ quan, đơn vị; gửi báo cáo tình hình thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10/6 và 10/12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trong quá trình thực hiện nếu thấy cần thiết phải bổ sung, điều chỉnh Kế hoạch thực hiện, các Sở, ngành đề xuất bằng văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./. Nơi nhận: - TTTU, TTHĐND tỉnh (để b/c); - Lãnh đạo UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - Ngân hàng nhà nước, các NHTM; - Báo Hà Nam, Đài PT-TH Hà Nam; - UBND các huyện, thành phố; - LĐVP, các CV; - Lưu: VT, KTTH. Th.KHPTDV KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Đông PHỤ LỤC MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KHU VỰC DỊCH VỤ CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 (Kèm theo Kế hoạch số: 1368/KH-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2012) TT Nội dung Cơ quan chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian I Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về khu vực dịch vụ trong bối cảnh hội nhập quốc tế Tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng và Cổng thông tin điện tử tỉnh Chiến lược, Chương trình hành động của Chính phủ, các chính sách về phát triển khu vực dịch vụ của Việt Nam và Kế hoạch triển khai của UBND tỉnh Sở TT&TT Đài PT - TH tỉnh, Báo Hà Nam Thực hiện trong giai đoạn 2012- 2020 II Hoàn thiện Quy hoạch, chính sách phát triển khu vực dịch vụ 1. Xây dựng, hoàn thiện Quy hoạch phát triển các lĩnh vực dịch vụ 1.1 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Hà Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Sở VHTT và DL Các Sở ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố Năm 2012 1.2 Quy hoạch nhà hàng Karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 Năm 2013 1.3 Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động Hà Nam giai đoạn 2013-2020. Sở TT & TT 1.4. Quy hoạch định hướng cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh Hà Nam Sở Xây dựng Năm 2012 1.5. Quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục và đào tạo tỉnh Hà Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Sở Giáo dục và Đào tạo 1.6. Quy hoạch phát triển hệ thống y tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Sở Y tế 1.8. Quy hoạch phát triển điện lực các huyện, thành phố Sở Công thương Năm 2012-2013 1.9. Quy hoạch mạng lưới đấu giá chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam Sở Tư pháp 1.10. Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch đấu nối cửa hàng xăng dầu trên địa bàn tỉnh Sở Giao thông Vận tải Năm 2012 1.11. Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh giai đoạn 2010-2020, định hướng 2030 Năm 2013 1.12. Quy hoạch phát triển bền vững tỉnh Hà Nam đến năm 2020 Sở KH & ĐT Năm 2012 - 2013 2. Xây dựng, hoàn thiện chính sách phát triển khu vực dịch vụ 2.1. Cơ chế thu hút đầu tư (xã hội hóa) trong các lĩnh vực Y tế, giáo dục, thể thao Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Tài chính, TN&MT, YT, GD-ĐT, VHTT&DL và các đơn vị liên quan Năm 2012- 2013 2.2. Chính sách thưởng đối với hoạt động thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Nam BQL các KCN tỉnh, CT, Tài chính và các đơn vị liên quan Năm 2012 2.3. Cơ chế thu hút đầu tư vào Khu du lịch Tam Chúc - Ba Sao Sở VHTT và Du lịch, Tài chính, TNMT và Sở, Ngành liên quan 2.4. Quyết định ban hành quy định an toàn thực phẩm trong chợ, trung tâm thương mại, siêu thị Sở Công thương Các Sở, ngành liên quan 2.5. Quy định hoạt động dịch vụ đào tạo, huấn luyện, tổ chức thi đấu trong lĩnh vực thể thao Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Năm 2013 2.6. Quy định hoạt động cung cấp dịch vụ về môi trường Sở TN và MT Năm 2013-2014 2.7. Cơ chế khuyến khích các hoạt động khoa học Công nghệ và cung cấp các dịch vụ khoa học công nghệ Sở Khoa học Công nghệ Năm 2013 III. Tăng cường năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng phục vụ và thúc đẩy cạnh tranh của khu vực dịch vụ 1. Thành lập 2 phòng công chứng và 6 văn phòng công chứng Sở Nội vụ Sở Tư pháp 2012-2020 2. Thành lập 3-5 phòng giám định tư pháp Sở Tư pháp Văn phòng UBND tỉnh 3. Xây dựng định hướng phát triển các tổ chức hành nghề luật sư: đến 2020 có 10 tổ chức hành nghề luật sư, 03 công ty luật và 7 văn phòng luật sư. 4. Xây dựng và phát triển đội ngũ luật sư: phấn đấu đến năm 2015 có 30 luật sư và đến năm 2020 có 50 luật sư hoạt động trên địa bàn tỉnh. Đoàn luật sư Sở Tư pháp, Sở TC, các ngành liên quan 5. Xây dựng hệ thống chỉ tiêu theo dõi đối với các lĩnh vực dịch vụ phù hợp với quy định nhà nước và thực tế của địa phương Cục thống kê Các Sở ngành, UBND các huyện, TP 2013-2014 6. - Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại các cơ sở điều trị trong toàn tỉnh, mở rộng các loại hình dịch vụ khám chữa bệnh đảm bảo thuận tiện, an toàn, hiệu quả cho người bệnh - Liên kết hỗ trợ khám, điều trị bệnh giữa Sở Y tế Hà Nam và Hà Nội Sở Ytế UBND các huyện, TP 2012-2020 7. Tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng các dịch vụ ngân hàng chủ yếu, phát triển đa dạng các loại dịch vụ mới đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế Ngân hàng nhà nước Các Ngân hàng thương mại 8. Đào tạo phổ cập dịch vụ Internet cho người dân Sở Thông tin và Truyền thông 2013 - 2017 9. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát tình hình thị trường, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh. Sở Công thương Các Sở, ngành liên quan, UBND huyện, thành phố 2012-2020 10. Rà soát đánh giá môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong lĩnh vực dịch vụ giai đoạn 2011-2015 và đề xuất các giải pháp thực hiện đến năm 2020. Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở ngành liên quan 2015 11. Thực hiện hiệu quả Chương trình hành động của Tỉnh ủy, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ Các Sở, Ngành liên quan 2012-2020 IV Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ và tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế về dịch vụ 1. Rà soát, đánh giá kết quả công tác đào tạo nghề cho người lao động phục vụ xuất khẩu giai đoạn 2001-2010 và phương hướng phát triển giai đoạn 2011-2015 và giai đoạn 2016-2020 Sở LĐTBXH Các Sở, ngành liên quan 2012-2013 2. Khuyến khích các doanh nghiệp thông tin truyền thông trên địa bàn tham gia đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin ở các nước trong khu vực và trên thế giới; xuất khẩu một số dịch vụ theo chiến lược, kế hoạch của Doanh nghiệp…. Sở Thông tin và Truyền thông Các doanh nghiệp 2013-2020 V Phát triển nguồn nhân lực chất lượng đáp ứng yêu cầu của khu vực dịch vụ Thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Tỉnh ủy, Kế hoạch của UBND tỉnh về phát triển nguồn nhân lực - Các Sở, ngành: GD- ĐT, LĐTB&XH, Ban Quản lý Khu đô thị Đại học - Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp chung các Sở, ngành liên quan Giai đoạn 2011- 2020