222/QĐ-CT

Quyết định 222/QĐ-CT năm 2013 công bố thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Dân tộc áp dụng tại Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 222/QĐ-CT Quảng Trị , ngày 19 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC BỔ SUNG THUỘC LĨNH V Ự C DÂN TỘC ÁP DỤNG TẠI UBND CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015; Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2012/TT-UBDT ngày 24 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện Q uyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 ngày 07 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015; Căn cứ Quyết định số 330/QĐ-UBDT ngày 06/12/2012 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành "Xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và mi ề n núi giai đoạn 2012 - 2015" thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ủy ban Dân tộc; Căn cứ Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2011 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa các c ấ p chính quy ề n (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) trên địa bàn tỉnh trong việc rà soát, cập nhật, công b ố , công khai thủ tục hành chính; Xét đề nghị của Trưởng Ban Dân tộc tỉnh (Tờ trình số 31/TTr-BDT ngày 31/01/2013) và Chánh Văn phòng UBND tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này 01 thủ tục hành chính được bổ sung thuộc lĩnh vực Dân tộc áp dụng tại UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 2. UBND các huyện: Cam Lộ, Gio Linh, Vĩnh Linh, Đakrông, Hướng Hóa; UBND các xã vùng đồng bào d â n tộc và miền núi thuộc các huyện Cam Lộ, Gio Linh, Vĩnh Linh, Dakrông, Hướng Hóa; Trung tâm Tin học tỉnh chịu trách nhiệm công khai thủ tục hành chính này bằng các hình thức như: Đăng tải trên Trang thông tin điện tử; đóng thành s ổ ; giới thiệu trên báo chí; Đài Phát thanh - Truyền hình... để phục vụ nhân dân. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND t ỉ nh, Trưởng Ban Dân tộc t ỉ nh, Thủ trư ở ng các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UBND t ỉ nh; Chủ tịch UBND các huyện: Cam Lộ, Gio Linh, Vĩnh Linh, Đakrông, Hướng Hóa; Chủ tịch UBND các xã vùng đ ồ ng bào dân tộc và miền núi thuộc các huyện Cam Lộ, Gio Linh, Vĩnh Linh, Đakrông, Hướng Hóa và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Kiểm soát th ủ tục hành chính; - C á c PCT UBN D t ỉ nh; - Các PVP UBND t ỉ nh; - Trung tâm Tin học t ỉ nh; - Lưu: V T , NC , KSTTHC(4b). CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Cường THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC BỔ SUNG ÁP DỤNG TẠI UBND CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (Ban h ành kèm theo Quyết định số 222 /QĐ- C T ngày 19 tháng 02 năm 2013 c ủ a Ch ủ tịch UBND t ỉ nh Quảng Trị) PHẦN I . DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH STT Tên thủ tục hành chính Lĩnh vực Dân tộc 1 Xác định thôn đặc biệt khó khăn, x ã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đo ạ n 2012-2015 PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH I. Lĩnh vực Dân tộc: 1. Thủ tục Xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng d ân tộc và miền núi giai đ oạn 2012- 2015 * Trình tự thực hiện: - Bước 1: UBND cấp xã tổng hợp kết qu ả xác định các thôn trong xã. Căn cứ vào các số liệu, tài liệu liên quan của xã, đối chiếu với các chỉ tiêu trong từng tiêu chí quy định tại Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg UBND xã xác định xã thuộc khu vực I, II hoặc Il I theo M ẫ u biểu số 02 k è m theo Thông tư số 01/2012/TT- U BDT ngày 24/10/2012; - Bước 2: UBND c ấ p xã t ổ chức họp thông qua kết quả xác định thôn đặc biệt kh ó khăn, xã thuộc khu vực I, II hoặc III. Thành phần tham gia cuộc họp g ồ m đại diện: Đảng ủy, Hội đồn g nhân dân, UBND, Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, các t ổ chức chính trị xã hội và tất cả các Trư ở ng thôn trong xã. Kết quả xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc khu vực I , II hoặc III ch ỉ được thông qua khi có ít nhất 2/3 thành viên tham gia cuộc họp và t r ên 50% t ổ ng s ố đại bi ể u tham dự đ ồ ng ý b ằ ng hình thức biểu quyết; - Bước 3: Chủ tịch UBND xã làm tờ trình gửi UBND cấp huyện về kết qu ả xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc khu vực I, II hoặc III; gửi kèm Bi ê n b ả n họp của x ã c ó chữ ký c ủ a: Đảng ủy, UBND, Hội đ ồ ng nhân dân, Ủ y ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam, đại diện Tr ưởng thôn và danh sách thôn đặc biệt khó khăn của xã (M ẫ u biểu số 03 kèm theo Thông tư số 01/2012/TT- U BDT ngày 24/10/2012). * Cách thức thực hiện: - Qua bưu điện; - Qua thư điện tử; hoặc - Thực hiện trực tiếp tại trụ s ở Ủ y ban nhân dân x ã . * Thành phần, số l ư ợng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Văn b ả n của Trưởng thôn về kết qu ả xác định t hôn thuộc diện đ ặc biệt khó khăn hay khô ng thuộc diện đặc biệt khó khăn; - Biểu tổng hợp kết quả xác định thôn theo M ẫ u b iểu số 01; - Biên b ả n họp thôn b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ. * Thời hạn gi ả i quyết: Thời gian hoàn thành t ấ t cả các bước ở cấp xã không quá 15 ngày làm việc. * Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. * Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủ y ban Dân tộc; - Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: UBND cấp x ã ; - Cơ quan phối hợp: Đ ả ng ủy xã, Hội đồng nhân dân xã, Ủ y ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam xã, các tổ chức chính trị xã hội và các Trư ở ng thôn trong xã. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định hành chính. * Lệ phí: Không. * Tên mẫu đơn, mẫu t ờ khai: Có (M ẫ u biểu ban hành kèm theo Thông tư s ố 01/2012/TT-UBDT ngay 24/10/2012) - M ẫ u 01: Bảng xác định thôn đặc biệt khó khăn; - M ẫ u 02: Bảng xác định xã khu vực I, II, III thuộc vùng dân tộc và miền núi; - M ẫ u 03: T ổ ng hợp kết qu ả xác đ ịnh thôn đặc biệt khó kh ă n thuộc xã. * Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Có (Điều 2, Đi ề u 3 Quyết định s ố 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 c ủ a Thủ tư ớ ng Ch í nh phủ) Thôn đặc biệt kh ó khăn: Là thôn có đủ 3 tiêu chí sau: 1. Có đ ủ 2 điều kiện sau: a) Tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo từ 55% trở lên; trong đó tỷ lệ hộ nghèo phải từ 25% tr ở lên. b) Có ít nhất 2 trong 3 yếu tố sau: - Tr ê n 80% lao động chưa qua đ ào tạo nghề; - Trên 50% số hộ không có nhà tiêu hợp vệ sinh; - Trên 30% số hộ thiếu nước sinh hoạt hợp vệ sinh. 2. Có ít nhất 2 trong 3 đi ề u kiện: a) Trên 20% số hộ thiếu đ ấ t sản xuất; b) Trên 50% diện tích đất canh tác có nhu cầu tưới tiêu, nhưng chưa được tưới tiêu. c) Có 1 trong 2 yếu tố: - Chưa có cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư thôn, bản; - Dưới 10% số hộ làm nghề phi nông nghiệp. 3. Có đủ 2 điều kiện sau: a) Chưa có đường giao thông từ thôn đến trung tâm x ã được cứng hóa theo tiêu chí nôn g thôn mới. b) Có ít nhất 1 trong 3 yếu tố sau: - Chưa đủ phòng học cho các lớp mẫu giáo theo quy định; - Trên 30% số hộ chưa có điện sinh hoạt; - Chưa có nhà sinh hoạt cộng đồng đạt chuẩn. Xã thuộc vùng dân tộc và miền núi: Đ ược xác định theo 3 khu vực: - Xã khu vực III là xã có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn nhất; - X ã khu vực II là xã có điều kiện kinh tế- xã hội còn khó khăn nhưng đ ã tạm thời ổ n định; - X ã khu vực I là các xã còn lại. 1. Tiêu chí xã khu vực III: X ã khu vực III là xã có ít nhất 4 trong 5 tiêu chí sau: a) Số thôn đặc biệt khó khăn còn từ 35% tr ở lên (tiêu chí b ắ t buộc). b) Tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 45% trở lên; trong đó tỷ lệ hộ nghèo phải từ 20% trở lên. c) Có ít nhất 3 trong 5 điều kiện sau: - Đường trục x ã , liên x ã chưa đ ược nhựa hóa, bê tông hóa; - Còn có ít nhất một thôn chưa có điện lưới qu ố c gia; - Chưa đủ phòn g học cho lớp tiểu học hoặc các lớp học ở thôn theo quy định của Bộ Giáo dục và Đ ào tạo; - Trạm y tế xã chưa đạt chuẩn theo quy định của Bộ Y tế; - Nhà văn hóa xã chưa đạt chuẩn theo quy định c ủ a Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch. d) Có ít nhất 2 trong 3 điều kiện sau: - Còn từ 30% s ố hộ chưa có nước sinh hoạt hợp vệ sinh; - Tỷ l ệ lao động chưa qua đào tạo n g hề trên 60%; - Trên 50% cán bộ chuyên trách, công chức xã chưa đ ạt chuẩn theo quy định . đ) Có ít nhất 2 trong 3 điều kiện: - Còn từ 20% số hộ trở lên thiếu đ ấ t s ả n xuất theo quy định; - Chưa có cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư xã đạt chuẩn; - Dưới 10% số hộ làm nghề phi nông nghiệp; 2. Tiêu chí x ã khu vực II Xã khu vực II là xã có ít nhất 4 trong 5 tiêu chí sau: a) C ó dưới 35% số thôn đặc biệt khó khăn (tiêu chí b ắ t buộc). b) Tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 20% đến dưới 45%; trong đó tỷ lệ hộ nghèo từ 10% đến dưới 20%. c) C ó ít n hấ t 2 trong 4 điều kiện sau: - Đường trục xã, liên xã đến thôn chưa được nhựa hóa, bê tông hóa; - Còn có thôn ch ư a có điện lưới; - Chưa đủ phòng, học cho lớp ti ể u học hoặc các lớp học ở thôn theo quy định của Bộ Giáo dục và Đ ào tạo; - Trạm y tế xã chưa đạt chuẩn theo quy định của Bộ Y t ế . d) Có ít nhất 2 trong 3 điều kiện sau: - Có dưới 30% số hộ chưa có nước sinh hoạt h ợ p vệ sinh; - Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo nghề từ 30% đến dưới 60%; - Có từ 30% đến dưới 50% cán bộ chuyên trách, công chức x ã chưa đạt chuẩn theo quy định. đ) Có ít nhất 1 trong 2 điều kiện: - Còn từ 10% đến dưới 20% số hộ thiếu đất sản xuất theo quy định; - Chưa có cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư xã đạt chuẩn. 3. Ti ê u chí xã khu vực I Là các xã còn lại thuộc vùng d â n tộc và miền núi không phải xã khu vực III và xã khu vực II. * Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, x ã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015; - Thông tư số 01/2012/TT-UBDT ngày 24 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủ y ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướn g Chính ph ủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, x ã thuộc vùng dân tộc và mi ề n núi giai đoạn 2012 - 2015./. Mẫu biểu số 01 BẢNG XÁC ĐỊNH THÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN (Kèm theo Thông tư số 01/2012/TT-UBDT ngày 24 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban Dân tộc) Thôn ………….. Xã …………………. huyện ……………. tỉnh ………………. TT Các tiêu chí Số liệu thực tế của thôn Đơn vị tính Ghi chú 1 Tỷ lệ hộ nghèo của thôn % 2 Tỷ lệ hộ cận nghèo của thôn % 3 Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo % 4 Tỷ lệ số hộ không có nhà tiêu hợp vệ sinh % 5 Tỷ lệ số hộ chưa có nước sinh hoạt hợp vệ sinh % 6 Tỷ lệ hộ thiếu đất sản xuất % 7 Tỷ lệ diện tích đất canh tác chưa được tưới tiêu % 8 Cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư thôn Người 9 Tỷ lệ hộ làm nghề phi nông nghiệp % 10 Đường giao thông từ thôn đến trung tâm xã Đạt hay chưa 11 Phòng học cho lớp mẫu giáo Đủ hay thiếu 12 Tỷ lệ số hộ chưa có điện sinh hoạt % 13 Nhà sinh hoạt cộng đồng đạt chuẩn Có hay chưa Tự đánh giá thôn thuộc diện ĐBKK hay không Mẫu biểu số 02 BẢNG XÁC ĐỊNH XÃ THUỘC KHU VỰC I, II, III VÙNG DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI (Kèm theo Thông tư số 01/2012/TT-UBDT ngày 24 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban Dân tộc) Xã ……………………….. huyện …………..………. tỉnh ………………. TT Các tiêu chí Số liệu thực tế của xã Đơn vị tính Ghi chú 1 Tỷ lệ thôn ĐBKK của xã % 2 Tỷ lệ hộ nghèo của xã % 3 Tỷ lệ hộ cận nghèo của xã % 4 Trục đường xã (hoặc liên xã) đã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa hay chưa? Ghi cụ thể loại đường giao thông 5 Số thôn có điện lưới quốc gia/tổng số thôn của xã % 6 Phòng học cho lớp tiểu học hoặc lớp học thôn bản Ghi đủ hay chưa 7 Trạm y tế xã Ghi đã đạt chuẩn của Bộ Y tế hay chưa 8 Nhà văn hóa xã Ghi đã đạt chuẩn của Bộ VH-TT&DL hay chưa 9 Tỷ lệ số hộ chưa có nước sinh hoạt hợp vệ sinh % 10 Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo % 11 Tỷ lệ cán bộ chuyên trách, công chức xã chưa đạt chuẩn % 12 Tỷ lệ hộ thiếu đất sản xuất % 13 Cán bộ khuyến nông, khuyến lâm xã đạt chuẩn Đã đạt hay chưa 14 Tỷ lệ hộ làm nghề phi nông nghiệp % Tự đánh giá xã thuộc khu vực I, II hay III Mẫu biểu số 03 TỔNG HỢP KẾT QUẢ XÁC ĐỊNH THÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN (Kèm theo Thông tư số 01/2012/TT-UBDT ngày 24 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban Dân tộc) Xã ……………………….. huyện …………..………. tỉnh ………………. TT Tên thôn Thôn ĐBKK Số hộ (hộ) Số khẩu (người) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) Ghi chú 2006- 2010 2012-2015 Tổng số T.đó: Hộ là DTTS Tổng số T.đó: khẩu là 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 …. Cộng Chú giải: Cột 1: Ghi tên tất cả các thôn hiện nay của xã Cột 2 và 3: Đánh dấu X vào ô tương ứng nếu là thôn ĐBKK Cột 8: Ghi tỷ lệ hộ nghèo của thôn (theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011) Cột 9: Ghi tỷ lệ hộ cận nghèo của thôn (theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011)