10/CT-UBND

Chỉ thị 10/CT-UBND năm 2016 về tăng cường thực hiện giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 10/CT -UBND Hưng Yên , ngày 09 tháng 8 năm 2016 CHỈ THỊ VỀ VIỆC T Ă NG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CẤP BÁCH NH Ằ M NGĂN CHẶN VÀ GIẢM THI Ể U TAI NẠN BOM MÌN, VẬT N Ổ CÒN SÓT LẠI SAU CHIẾN TRANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH H Ư NG YÊN Trong những năm qua, các c ấ p, các ngành và nhân dân trong t ỉ nh có nhiều cố gắng trong việc triển khai các hoạt động chương trình hành động qu ố c gia kh ắ c phục hậu qu ả bom mìn sau chi ế n tranh, hoạt động tuyên truyền, g iáo dục ý thức phòng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân đ ã đạt được những k ế t quả tích cực, hạn chế xảy ra tai nạn, thương tích do bom mìn, vật liệu n ổ . Từ năm 2010 đến tháng 6 n ă m 2016, Bộ Chỉ huy quân sự t ỉ nh đ ã thu gom, xử lý 57 quả bom c ó trọng l ượ ng từ 250 kg đến 500 kg v à 103 quả đạn pháo các loại, bảo đảm an toàn tuyệt đ ối . Tuy nhiên, còn một s ố cơ quan, đơn v ị , doanh nghiệp đ ã liên hệ, hợp đồ ng với các đơn vị không đ ủ n ă ng lực rà phá bom, đạn, vật liệu nổ, không thông báo đến Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh kiểm tra, giám sát phục vụ c ô ng tác quản lý nguồn vật liệu n ổ trên địa bàn tỉnh, còn đ ể xảy ra tai nạn bom mìn, vật liệu n ổ đi ể n hình: N ă m 2012, một vụ nổ bom bi tại thôn C ẩ m Trang, xã Cẩ m Xá, huyện Mỹ Hào do người dân hút bùn nạo vét c ả i tạo lòng ao, va chạm hậu quả làm bị thương 01 người và hư hỏng nặng 01 máy hút bùn; tháng 5 năm 2016 phát hiện một quả bom 250 kg đã bị cưa sát bộ phận gây n ổ tại thôn Thống nh ấ t, xã Đông T ả o, huyện Kho á i Châu. Hơn nữa, trên địa bàn tỉnh có 135 cơ sở kinh doanh thu mua, tái ch ế ph ế liệu do người d â n phát hiện, thu lượm được sẽ tiềm ẩn các loại bom, đạn, vật liệu n ổ , nguy cơ phát nổ gây hậu quả nghiêm trọng đ ến tính mạng và tài sản của nhân dân, m ấ t an ninh trật tự an toàn, khó khăn việc quản lý mua bán, tàng trữ, sử dụng bom, mìn, vật liệu nổ trái phép. Nguyên nhân chủ y ế u là do (người dân chưa nhận thức được về tác hại, mức độ nguy hiểm, sức c ô ng phá của bom m ì n, vật nổ); tuyên truyền, giáo dục phòng tránh tai nạn bom, mìn chưa sâu rộng; công tác quản lý nhà nước chưa thường xuyên, chặt ch ẽ ; công t ác kiểm tra, kiểm soát và x ử l ý vi phạm trong việc thu mua, sử dụng trái phép bom, mìn, vật n ổ chưa đ ồ ng bộ và kịp thời, còn t ì nh tr ạng buông lỏng quản lý ở cấp cơ sở; việc xác định khu vực thực hiện rà phá bom, mìn ch ỉ được thực hiện trong dự án đ ầ u tư có cấu phần xây dựng . Thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện các giả i pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và gi ả m thiểu tai nạn bom m ì n, vật nổ còn s ó t lại sau chi ế n tranh; Chủ tịch UBND t ỉ nh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành ph ố thực hiện: Xác định trách nhiệm của cả hệ th ố ng chính trị trong việc thực hiện đ ẩ y mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức phòng tránh tai nạn bom, mìn cho nhân dân, nhất là thanh, thi ế u niên và c á c tổ chức, cơ s ở thu mua ph ế liệu s ắ t vụn trên các địa bàn; tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định của pháp luật v à các hình thức xử lý vi phạm về thu gom, mua bán, tàng trữ, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ còn tồn sót. Ủ y ban nhân d â n các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm trong quản lý, kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm của các t ổ chức, cá nhân khi thu gom, tàng tr ữ , mua bán , cưa c ắ t, sử dụng trái phép bom, mìn, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Kiểm tra, rà soát, hướng dẫn, xử lý cơ sở thu gom phế liệu s ắ t vụn trên các đ ị a bàn; xây dựng, triển khai thực hiện rà phá bom, mìn bảo đảm an toàn, các dự án hạ t ầ ng kỹ thuật, dự án phát triển kinh tế xã hội, khu công nghiệp, cơ sở s ả n xuất công nghiệp, k ế hoạch dịch vụ. 1. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh a) Chủ tr ì , ph ố i hợp v ớ i các sở, ban, ngành c ủ a tỉnh rà soát, xây dựng hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, quy định có liên quan trong công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực khắc phục hậu quả bom, mìn, vật n ổ t ồ n đọng; kiểm tra, rà phá, xử lý bom , m ì n, vật nổ tồn đọng các dự án đầu tư xây dựng, các tổ chức, đơn vị, cơ sở kinh doanh thu mua và tá i chế phế. b) Kiện toàn lực lượng chuyên trách tham gia rà phá bom, mìn; tăng cường huấn luyện, củng c ố , đầu tư mua sắm tr ang thiết bị, phương tiện vận chuyển bom, đạn, vật n ổ đáp ứng yêu cầu. c) Chỉ đạo Ban Ch ỉ huy quân sự các huyện, thành phố, các đơn v ị trực thuộc tăng cường phối hợp với cơ quan chức năng các địa phương trong tuyên truyền, gi áo d ục nâng cao ý thức phòng tr ánh tai nạn bom mìn; t iế p nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy bom, m ì n theo quy định. 2. Công an tỉnh a) Chỉ đạo lực lượng công an phối hợp v ớ i cơ quan quân sự tham mư u chính quyền cung cấp tro n g việc huy động lực lượng, thiết bị, phương tiện để tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu h ủ y vũ khí, vật liệu n ổ , công cụ hỗ trợ theo quy định; ki ể m tra, xử lý vi phạm việc th u gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, vi phạm các quy định của pháp luật. b) Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự t ỉ nh rà soát, xây dựng các quy định, hướng d ẫn liên quan đ ế n việc phát hiện và xử lý các vi phạm về thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vũ khí, vật liệu n ổ , công cụ hỗ trợ. c) Chỉ đạo điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn do thu mua, sử dụng trái ph é p bom, m ì n, vật n ổ , xác định tr ách nhiệm liên quan đ ể xử lý theo quy định của pháp luật. Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh xác định nguồn gốc, chủng loại bom, mìn, vật n ổ gây ra tai nạn để có giải pháp ngăn chặn kịp thời. 3. Sở Lao động, Thương binh và Xã hộ i a) Phối hợp vớ i các huyện, thành phố và các c ơ quan quản lý lao động đ ể kiểm tra, giám sát công tác bảo đ ả m an toàn lao động; ch ế độ chính sách v ớ i các đ ố i t ượ ng thuộc diện nghèo, cận nghèo và gặp nhi ề u khó kh ă n trong cuộc s ố ng; giáo dục hướng nghiệp việc l à m đ ể ngăn ngừa và hạn chế việc buôn bán, cưa cắt bom mìn, vật liệu nổ. b) Thực hiện các nhiệm vụ liên quan được g i ao tr ong Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010 - 2025. Đẩy mạnh hoạt động của Hội và Q uỹ hỗ trợ khắc phục hậu quả bom mìn của t ỉ nh. 4. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Bộ Ch ỉ huy quân sự tỉnh , Sở Lao động , Thương binh và Xã hội, các tổ chức Đoàn th ể tỉnh, Báo Hưng Y ê n , Đài Phát thanh v à Truyền h ình tỉnh, các cơ quan truyền thông đ ẩ y mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phòng tránh tai nạn bom m ì n cho nhân dân; tuy ê n truyền, ph ổ bi ế n rộng r ã i các quy định pháp luật và các hình th ứ c xử lý vi phạm trong lĩnh v ự c này . 5. S ở Kế hoạch v à Đầu tư: Phối hợp với Bộ Ch ỉ huy quân sự tỉnh đề xu ấ t UBND tỉnh việc rà phá bom, mìn vật nổ khi quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng ; hướng dẫn và giám sát ch ủ đầu tư các dự án xây dựng cơ sở hạ t ầng , ph á t t ri ển kinh t ế xã hội có trá ch nhiệm liên hệ với Bộ Ch ỉ huy Quân sự tỉnh v ề những vấn đề liên quan đến quốc phòng và tình hình bom, mìn, v ậ t n ổ trong phạm vi dự án. 6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành ph ố a) Chi đ ạo Ủy ban nhân dân cấp xã: Chủ trì, phối hợp vớ i cơ quan công an , cơ quan qu â n sự cùng cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức phòng tránh tai nạn bom, m ì n cho nhân dân; m ở các cuộc vận động nhân dân ph át hiện , trình b á o, giao nộp cơ quan chức năng bom, mìn, vật n ổ còn sót lại sau chi ế n tranh, vũ kh í , vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ cho các cơ quan chức năng. - Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan t ă ng cường công tác ki ể m tra giám sát, x ử lý nghiêm h à nh vi, vi phạm trong lĩnh vực thu g om, t à ng trữ, mua bán, cưa c ắ t, sử dụng bom, mìn, vũ khí, vật liệu n ổ , công cụ h ỗ trợ. - Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra hoạt động thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa c ắt , sử dụn g trái phép bom, mìn, vật nổ, vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ. Kiên quy ết đ ì nh chỉ các hoạt động k i nh doanh n ế u vi phạm các quy định, c ó nguy cơ mất an toàn. Chủ tịch Ủy ban nh â n dân cấp x ã phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tai nạn do thu gom tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, m ì n, vật n ổ , vũ khí , vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ trên đ ị a bàn quản lý. b) Xử lý nghiêm đ ố i với các cấp cơ s ở buông lỏng quản lý để người dân vi phạm các quy định; có hình th ứ c khen thư ở ng, động viên kịp thời với các cá nh â n phát hiện, trình báo cơ quan chức năng về việc thu gom, t à ng trữ, mua b á n, cưa c ắ t, sử dụng trái phép bom, m ì n, vật n ổ , vũ khí, vật liệu n ổ , công cụ h ỗ trợ. 7 . Đ ề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam t ỉ nh và các tổ chức thành viên, vận động hội viên và nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc; phòng chống các hành v i mua b á n, sử dụng trái phép bom mìn, vật liệu nổ , giám sát chính quyền, các cơ quan chức năng tro ng việc triển khai các nhiệm vụ quản lý bom mìn, vật liệu nổ. 8 . Thủ trư ở ng các sở, ban, ngành của t ỉ nh; Ch ủ tịch Ủ y ban nh â n dân các huyện, thành ph ố ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, th ị tr ấ n, các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai th ự c hiện nghiêm túc Ch ỉ thị này. Giao Bộ Chỉ huy qu â n sự t ỉ nh chủ trì, ph ố i hợp với Công an t ỉ nh và các cơ quan có liên quan theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp k ế t qu ả , báo cáo theo quy định./ . Nơi nhận: - Ban Ch ỉ đạo 504; - Văn phòng Chính phủ; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh; - Các Sở: LĐTB&XH, TT&TT, KH&ĐT; - Chủ tịch UBND các huyện, thành phố (Sao gửi UBND các x ã , phư ờ ng, thị trấn ); - Lãnh đ ạo VP UBND tỉ nh; - Đài PTTH t ỉ nh; B á o HY; - Trung t â m tin học và C ô ng báo t ỉnh; - Phòng Nội chính Hào ; - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Phóng