4354/QĐ-UBND

Quyết định 4354/QĐ-UBND năm 2019 về Kế hoạch thực hiện Chương trình sức khỏe Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4354 /QĐ-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng 10 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỨC KHỎE VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền đ ịa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 1092/QĐ-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình sức khỏe Việt Nam; Xét đề nghị của Sở Y t ế thành phố tại Tờ trình số 1812/TTr-SYT ngày 09 tháng 4 năm 2019 và Công văn số 4266/SYT-NVY ngày 08 tháng 8 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình sức khỏe Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dàn thành phố, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Đ iều 3; - Văn phòng Chính ph ủ (để b/c) ; - Bộ Y tế (đ ể b/c) ; - Thường trực Thành ủy ; - Thường trực HĐ ND TP; - TTUB: CT, các PCT; - Ủ y ban MTTQ Việt Nam TP: - VPUB: Các PVP; - Phòng VX, T H ; - Lưu: VT, (VX/P) . KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Lê Thanh Liêm KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỨC KHỎE VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 4354 /QĐ-UBND ngày 09 th á ng 10 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân d â n thành ph ố ) Phần A CƠ SỞ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH I. CĂN CỨ PHÁP LÝ - Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới; - Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới; - Quyết định số 1092/QĐ-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình sức khỏe Việt Nam. II. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN VÀ CÁC CHỈ SỐ VỀ SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1. Tình hình công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân của thành phố Trong những năm qua, Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt nhiều thành tựu trong công tác chăm sóc sức khỏe cho người dân thành phố. Những mục tiêu, chỉ tiêu của các chương trình quốc gia về y tế - dân số, chương trình sức khỏe thành phố đều được hoàn thành, trong đó nhiều chỉ tiêu hoàn thành vượt mức đề ra và ở mức cao nhất của cả nước. Thành phố đã xây dựng nhiều kế hoạch thực hiện các chương trình, chiến lược quốc gia về phòng chống bệnh tật, nâng cao sức khỏe và tầm vóc cho người dân, gồm: - K ế hoạch số 7031/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố tr iển khai thực hiện Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá (PCTHTL) và Nghị định số 77/2013/NĐ-CP ngày 17 th á ng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi ti ế t thi hành Luật Phòng ch ố ng tác hại của thu ố c lá và một số biện pháp phòng chống tác hại của thuốc lá tr ê n địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Qua đó, Chương trình PCTHTL đ ã được triển khai trên toàn thành ph ố thông qua các hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe và xây dựng môi trường không khói thuốc. - Kế hoạch số 3911/KH-UBND ngày 23 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện Chiến lược quốc gia về dinh dưỡng giai đ oạn 2017 - 2020 c ủ a Thành ph ố Hồ Chí Minh. - K ế hoạch số 2497/KH-UBND ngày 05 tháng 6 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện Chiến lược quốc gia phòng chống bệnh không lây nhiễm tại Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 - 2025. - Nghị quyết số 17/2018/NQ-HĐND ngày 08 tháng 10 năm 2018 c ủ a Hội đồng nhân dân thành phố về cơ chế h ỗ trợ từ ngân sách thực hiện Đ ề án Chương trình sữa học đ ường c ả i thiện tình trạng dinh dưỡng, góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và h ọ c sinh tiểu học giai đ oạn 2018 - 2020 trên đ ịa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, Thành phố vẫn tiếp tục đ ố i mặt với nhiều thách thức cho công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, do những tác động từ biến đ ổ i môi trường - khí hậu, sự tha y đổi và phát triển về đời sống kinh tế - xã hội của người dân dẫn đến sự gia tăng của gánh nặng bệnh tật c ũ ng như nhu cầu chăm sóc sức kh ỏ e ngày càng đa dạng, nâng cao: - Công tác thông tin, giáo dục truyền thông về sức khỏe chưa thật sự hiệu quả. Gánh nặng bệnh tật và gánh nặng kinh tế do bệnh tật còn chưa được các cấp, các ngành nhận thức đ ầ y đ ủ . Ý thức chấp hành pháp luật về phòng chống tác hại thuốc lá, phòng ch ố ng tác hại r ượu bia của người dân còn chưa cao. Nhận thức của một bộ phận cộng đồng về nâng cao sức khỏe, phòng ch ố ng yếu tố ngu y cơ còn chưa đ ầ y đủ; những hi ể u biết về tự theo dõi phát hiện sớm bệnh, chăm sóc, theo d õ i và tuân thủ điều trị trong nhân dân còn hạn chế. - Sự phối hợp đa ngành trong kiểm soát các yếu t ố nguy cơ bệnh tật, các chính sách ki ể m soát y ế u t ố n g u y cơ chưa đồng bộ, toàn diện và việc tuân th ủ chưa tốt (thiếu Luật phòng, chống tác hại rượu b i a, chính sách tạo đ iều kiện môi trường thuận lợi cho tăng cường hoạt động thể lực, thể thao quần chúng; chính sách khuyến khích các thực phẩm có lợi cho sức khỏe, hạn chế các thực ph ẩ m không c ó lợi cho sức khỏe...). Chưa có một đ ầ u mối t ổ chức thống nhất đ ể điều phối, huy động sự tham gia liên ngành trong ki ể m soát các yếu tố nguy cơ bệnh tật. Các sở, ngành liên quan chưa phát huy hiệu qu ả vai trò, trách nhiệm trong thực thi các chính sách của các Bộ, ngành mình đ ể ki ể m soát rượu bia, thuốc lá, khuyến khích dinh dư ỡ ng hợp lý và hoạt động th ể lực... - Việc tổ chức hoạt đ ộng phòng, chốn g bệnh tật, chăm sóc sức kh ỏ e lồng ghép gi ữ a các chương trình, dự án phòng chống bệnh tật thuộc chương trình mục tiêu quốc gia y t ế , giữa các cơ sở y tế dự phòng và khám ch ữ a bệnh còn hạn chế. - Các chương trình phòng, chống bệnh tật tập trung chủ yế u vào quản lý và điều trị người bệnh, chưa chú trọng tới y tế dự phòng, phục h ồ i chức năng và giám sát theo dõi; chưa ti ế p cận toàn diện theo cả chu trình vòng đời. - Mạng lưới y tế dự phòng chưa tham gia đầy đủ vào hệ thống khám, phát hiện sớm, tư vấn và dự phòng bệnh không lây nhiễm mạn tính. Y t ế cơ sở tuy được nâng cấp về trang thiết bị và nhân lực, nhưng năng lực sàng lọc, phát hiện sớm bệnh không lây nhiễm, cung ứng các dịch vụ chăm sóc, quản lý người bệnh không lây nhiễm chưa đáp ứng nhu cầu của xã hội, dẫn tới quá tải ở các bệnh viện tuyến tr ê n. - Hoạt động phát hiện sớm, quản lý, tư vấn và dự phòng cho người nguy cơ cao còn chưa triển khai một cách hệ thống, rộng khắp. Các can thiệp giảm ăn mặn, can thiệp sàng lọc giảm tác hại rượu bia, cai nghiện rượu, cai nghiện thu ố c lá mới triển khai ở quy mô nhỏ. - Thành phố còn thiếu các s ố liệu chuẩn hóa mang tính hệ thống; thông tin, số liệu để theo dõi xu hướng, quy mô và sự phân bố c ủ a bệnh không lây và các yếu t ố nguy cơ. - Phân bổ kinh phí chưa thật sự quan tâm đầu tư cho dự phòng, khám, phát hiện sớm, tư vấn tại cộng đồng. Chưa tạo đủ cơ chế tài chính bền vững cho phòng chống bệnh tật, nhất là các bệnh không lây nhiễm mạn tính. Bên cạnh đó, Bảo hiểm y tế không chi trả cho một số dịch vụ phòng chống bệnh tật. 2. Các chỉ số sức khỏe tại Thành phố Hồ Chí Minh Lĩnh Vực/Chỉ tiêu Đ ế n năm 2018 Bảo đảm dinh dư ỡn g h ợ p lý Tỷ lệ trẻ < 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi 6,8% Chiều cao trung bình của thanh niên (18 tuổi) - Nam (cm) - Nữ (cm) 168,2 cm 155,9 cm Phòng chống tác hại của thuốc lá T ỷ lệ hút thuốc ở nam giới trưởng thành 46,7% Tỷ lệ hút thuốc thụ động của người dân - Tại nhà - Nơi làm việc 25,2% 42,1% Vệ sinh môi trường Tỷ l ệ hộ gia đình được sử dụng nước sạch - Nông thôn - Thành thị 100% 100% Tỷ lệ hộ gia đình được sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh - Nông thôn - Thành thị 98,5% 99% An toàn thực phẩm S ố vụ ngộ độc thực phẩm tập thể từ 30 người m ắ c/vụ trở lên (giai đoạn 2011 - 2018) 24 vụ Chăm sóc sức khỏe trẻ em và học sinh Tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đầy đủ: - Tiêm chủng cho trẻ dưới 1 tuổi (08 loại vắc-xin) - Tiêm vắc-xin sởi - rubella - Tiêm vắc-xin DPT mũi 4 > 95% > 90% > 80% Phát hiện và quản lý một số bệnh không lây nhiễm Tỷ lệ trạm y tế cấp xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm phổ biến 52% Tỷ lệ phát hiện tăng huyết áp 3% Tỷ lệ quản lý tăng huyết áp 34% Chăm sóc sức khỏe người cao tu ổi Tỷ lệ trạm y tế cấp xã, phường, thị trấn triển khai chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng và gia đình 100% Phần B KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỨC KHỎE VIỆT NAM I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU 1. Mục tiêu chung Xây dựng môi trường hỗ trợ, tăng cường năng lực cho mỗi người dân; thực hiện tốt công tác quản lý, chăm sóc sức khỏe toàn diện để nâng cao sức khỏe tầm vóc, tuổi thọ và chất lượng cuộc sống của người Việt Nam. 2. M ụ c tiêu c ụ thể a) Mục tiêu 1: Bảo đảm chế độ dinh dưỡng hợp lý, tăng cường vận động thể lực đ ể cải thiện tầm vóc và nâng cao sức khỏe cho người dân. b) Mục tiêu 2: Nâng cao nhận thức, thay đ ổ i hành vi của mỗi người dân và cộng đồng để chủ động dự phòng các yếu tố nguy cơ ph ổ bi ế n đối với sức khỏe nh ằ m phòng tránh bệnh tật, bảo vệ sức khỏe cho cá nhân, gia đình và cộng đ ồ ng. c) Mục tiêu 3: Thực hiện quản lý, chăm sóc sức khỏe liên tục, lâu dài tại tuyến y tế cơ sở để góp phần giảm gánh nặng bệnh tật, tử vong và nâng cao ch ấ t lượng cuộc sống cho nhân dân. 3. Chỉ tiêu Lĩnh Vực/Chỉ t i êu Năm 2025 Năm 2030 Thực hiện Mục tiêu 1 1. Bảo đảm dinh dưỡng hợp lý 1) Giảm tỷ lệ trẻ < 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi < 6% < 5% 2) Khống chế tỷ lệ người trưởng thành bị béo phì < 33% < 30% 3) Tăng chiều cao trung bình của thanh niên (18 tuổi) - Nam (cm) - Nữ (cm) 168,5 156,5 168,8 157,5 4) Giảm tỷ lệ người trưởng thành ăn thiếu rau/ trái cây 50% 45% 5) Giảm mức tiêu thụ muối /người/ngày (gam) < 8g < 7g 2. Tăng cường vận động thể lực 6) Giảm tỷ lệ người dân thiếu vận động thể lực: - Người 18 - 69 tuổi 25% 20% - Trẻ em 13 - 17 tuổi 60% 40% Thực hiện Mục tiêu 2 3. Phòng ch ố ng tác hại của thuốc lá 7) Giảm t ỷ lệ hút thuốc ở nam giới trưởng thành 37% 32,5% 8) Giảm tỷ lệ hút thuốc thụ động của người dân - Tại nhà - Nơi làm việc 20% 50% 15% 40% 4. Phòng chống tác hại của rượu, bia 9) Giảm tỷ lệ uống rượu, bia ở mức nguy hại ở nam giới trưởng thành 39% 35% 5. Vệ sinh môi trường 10) Tăng tỷ lệ hộ gia đình được sử dụng nước sạch - Nông thôn - Thành thị 100% 100% 100% 100% 11) T ă ng tỷ lệ hộ gia đình được sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh - Nông thôn - Thành thị > 99% > 99% 100% 100% 12) Tăng tỷ lệ người dân rửa tay với xà phòng (trước khi ăn, sau khi đi vệ sinh) 50% 70% 6. An toàn thực phẩm 13) Giảm số vụ ngộ độc thực phẩm tập thể từ 30 người m ắ c/vụ trở lên (so với trung bình giai đ oạn 2011-2015) 10% 20% 14) - Người sản xuất, ch ế biến, kinh doanh thực phẩm có kiến thức thực hành d ù ng các quy đ ịnh về an toàn thực phẩm 90% 95% - Người quản lý (bao gồm quản lý nhà nước và quản lý cơ sở) nắm vững kiến thức pháp luật trong quản lý về an toàn thực phẩm 95% 95% - Người tiêu dùng có kiến thức trong việc lựa chọn sản phẩm thực phẩm 80% 90% 15) T ă ng tỷ lệ cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm - Cơ sở sản xuất quy mô công nghiệp, tập trung - Cơ sở sản xuất, chế biến nhỏ và vừa - Dịch vụ ăn u ố ng (thuộc diện cấp giấy) - B ế p ăn tập thể (thuộc diện cấp giấy) 95% 80% 75% 95% 98% 90% 90% 98% 7. Chăm sóc sức khỏe trẻ em và học sinh 16) Tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đầy đủ: - 12 loại vắc xin - 14 loại vắc xin > 95% > 95% 17) Tăng tỷ lệ trường học bản trú, nội trú có tổ chức bữa ăn học đường bảo đảm dinh dưỡng cho học sinh - Trường mầm non - Trường tiểu học 70% 75% 90% 100% 18) Tăng tỷ lệ học sinh được t ầ m soát phát hiện giảm thị lực, được kê đơn kính và được hướng dẫn rèn luyện thị lực 40% 60% Thực hiện Mục tiêu 3 8. Phát hiện và quản lý một s ố bệnh không lây nhiễm 19) Tỷ lệ trạm y t ế cấp xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm phổ biến 95% 100% 20) Tăng tỷ lệ phát hiện tăng huyết áp 50% 70% 21) Tăng tỷ lệ quản lý tăng huyết áp 25% > 40% 22) Tăng tỷ lệ phát hiện đái tháo đường 50% 70% 23) Tăng tỷ lệ quản lý đái tháo dường > 30% > 40% 24) Tăng tỷ lệ người thuộc đ ối tượng nguy cơ được khám phát hiện sớm ung thư (Ung thư vú, ung thư cổ tử cung và ung thư đ ại trực tràng) 40% 50% 9. Quản lý sức khỏe người dân 25) Tỷ lệ người dân được được quản lý, theo dõi sức khỏe tại cộng đồng 90% 95% 10. Chăm sóc sức khỏe ngư ờ i cao tuổi 26) Tỷ lệ trạm y tế c ấ p xã, phường, thị trấn triển khai chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng và gia đình 100% 100% 11. Chăm sóc sức khỏe người lao động 27) Tỷ lệ người lao động làm việc tại các cơ sở có nguy cơ bị các bệnh nghề nghiệp phổ biến được phát hiện bệnh nghề nghiệp 50% 70% 28) Tỷ lệ xã, phường, thị trấn thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khỏe lao động cơ bản cho người lao động trong khu vực không có hợp đồng lao đ ộng (nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và làng nghề,...) 40% 50% II. GIẢI PHÁP VÀ NHIỆM VỤ 1. Đẩy mạnh công tác quản lý chỉ đạo, thực thi chính sách và phối hợp liên ngành a) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp để tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình Sức khỏe Việt Nam. Ủy ban nhân dân các cấp chủ động xây dựng kế hoạch, chỉ đạo thực hiện, đưa vào chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh t ế , xã hội của địa phương và ưu tiên phân bổ kinh phí hằng năm đ ể đạt được các mục tiêu sức khỏe ở từng địa phương trên cơ sở các mục tiêu sức khỏe của quốc gia. b) Tăng cường trách nhiệm c ủ a các sở, ban, ngành thành phố trong phối hợp triển kha i thực hiện các chính sách, hoạt động của Chương trình Sức khỏe Việt Nam thuộc phạm vi do ngành, lĩnh vực phụ trách. c) Phát tri ể n hệ thống cung cấp dịch vụ phục hồi chức năng và hỗ trợ xã hội cho người cao tuổi và các đối tượng bảo trợ xã hội khác theo quy định, bảo đảm sự phối hợp và kết nối hiệu quả giữa ngành lao động - thương binh và xã hội và ngành y tế. d) Thực hiện các chính sách, quy định của pháp luật về kiểm soát yếu tố nguy cơ, thúc đ ẩ y các yếu tố tăng cường sức khỏe và phòng, chống bệnh tật: - Thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá; Luật Bảo vệ môi trường; Luật An toàn thực ph ẩ m; Luật An toàn, vệ sinh lao động; Luật Người cao tuổi; Luật tr ẻ em; Chính sách quốc gia phòng, chống tác hại của lạm dụng đồ uống có cồn đến năm 2020 và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan khác. - Triển khai thực hiện các cơ ch ế , qu y định pháp luật về quản lý, ki ể m soát việc quảng cáo, kinh doanh và thu thuê đ ể hạn ch ế sử dụng thu ố c lá, đ ồ u ố ng có cồn, thực phẩm chế biến s ẵ n, nước ngọt có ga, phụ gia thực phẩm và một số sản phẩm khác có nguy cơ với sức kh ỏ e, đặc biệt là các sản ph ẩ m dành cho trẻ em. - Rà soát, đề xuất bổ sung các cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích sản xuất, cung cấp và tiêu thụ các thực phẩm an toàn, dinh dưỡng có lợi cho sức khỏe; tạo đi ề u kiện cho người dân ti ế p cận, sử dụng không gian công cộng, cơ sở luyện tập thể dục, th ể thao; phát tri ể n giao thông công cộng, giao thông phi cơ giới, đồng thời bảo đảm các tiện ích cho người khuyết tật, người cao tuổi tại các khu vực công cộng. 2. Tăng cường chất lượng hoạt động chuyên môn nghiệp vụ a) Bảo đảm dinh dư ỡ ng hợp lý: - Triển khai các nội dung về chăm sóc dinh dư ỡ ng cho 1.000 ngày vàng đầu đ ời bao gồm: thực hiện chăm sóc và bảo đảm dinh dưỡng hợp lý cho bà mẹ trước, trong và sau sinh; nuôi con bằng sữa mẹ hoàn toàn trong 6 thán g đầu; ăn bổ sung hợp lý cho tr ẻ dưới 2 tu ổ i; định kỳ theo d õ i tăng trư ở ng và phát tri ể n của tr ẻ . - Giám sát tình trạng dinh dư ỡ ng, bổ sung vi chất dinh dư ỡ ng cho trẻ em dưới 5 tuổi, phụ nữ có thai; phát hiện và giải quyết kịp thời các vấn đề dinh dưỡng trong tình trạng khẩn cấp. - Thực hiện các biện pháp để bảo đả m dinh dưỡng hợp lý và giảm muối trong kh ẩ u phần ăn: + Thực hiện nghiêm việc dán nh ã n đ ối với thực phẩm chế biến s ẵ n trong đ ó công bố năng lượng, hàm lượng muối, đường, chất béo bão hòa, chất béo th ể chuyển hóa (thể trans), vi chất dinh dư ỡ ng trong thực ph ẩ m và cảnh báo sức khỏe cho người tiêu dùng. + Tổ chức b ữ a ăn bảo đảm dinh dưỡng cho người lao động tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh; tư vấn về dinh dư ỡ n g cho n g ười lao động. + Thực hiện tư vấn, hướng dẫn cho cộng đồng, người cao tuổi, phụ nữ, trẻ em về chế độ dinh dưỡn g hợp lý, ăn giảm muối, ăn đủ rau và trái cây và hạn ch ế s ử dụng thực phẩm không có lợi cho sức khỏe. Kê đơn dinh dưỡng và vận động thể lực trong quản lý và đ iều trị người mắc bệnh không lây nhiễm. b) Tăng cường vận động thể lực cho người dân: - H ỗ trợ người dân tăng cường vận động th ể lực theo khuyến cáo: + Phát đ ộng phong trào 10.000 bước chân m ỗ i ngày đ ể vận động, khu yế n khích, h ỗ trợ cho người dân tham gia và duy trì thói quen vận động th ể lực bằng hình thức đi bộ. + Huy đ ộng, cung cấp, tạo đ iều kiện cho người dân ở cộng đồng có đ ường đi bộ an toàn và thuận tiện, được tiếp cận, sử dụng không gian công cộng, cơ s ở lu y ện tập thể dục, th ể thao; tạo điều kiện, thúc đ ẩy người dân s ử dụn g giao thôn g công cộng, giao thông phi cơ giới. + Tổ chức các chương trình, mô hình vận động thể lực tại cộng đồng dân cư gắn với các hoạt động, sinh hoạt cộng đồng theo nhóm đ ối tượng, nhóm tu ổ i; kèm theo các hướng dẫn, h ỗ trợ để làm cho người dân hình thành và duy trì thói quen vận đ ộng th ể lực hằng ngày. + T ổ chức các hình thức vận động th ể lực, th ể dục gi ữ a giờ phù hợp cho người lao động tại nơi làm việc, đặc biệt cho những người làm việc văn phòng. + Thực hiện tư vấn, hướng dẫn về vận đ ộng thể lực cho người dân và bệnh nhân, lồng ghép kê đơn vận động thể lực trong quản lý bệnh không lây nhi ễ m tại các cơ sở y tế và tại cộng đồng. - Tăng cường vận động thể chất cho tr ẻ em, học sinh, sinh vi ê n: + Tổ chức tốt các chương trình giáo dục thể chất trong trường học; bảo đảm không gian, cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các hoạt đ ộng luyện tập, rèn luyện thể dục, thể thao của học sinh, sinh viên trong các cơ s ở giáo dục theo quy định. + Duy trì các hoạt đ ộng thể dục đầu giờ, giữa giờ và bảo đ ả m số giờ th ể dục trong chương trình chính khóa. T ổ chức đa dạng các loại hình vận đ ộng th ể lực ngoại khóa, tăng cường vận động th ể lực thông qua các sinh hoạt, vui chơi giải trí có tính chất vận đ ộng ở trường và hạn chế thời gian ngồi lâu tại ch ỗ . B ả o đảm m ỗ i học sinh tối thiểu được vận đ ộng th ể lực 60 phút trong một ngày. c) Chăm sóc sức kh ỏ e tr ẻ em và học sinh: - Tiêm chủng cho trẻ em: Bảo đảm việc cung ứng vắc xin trong Chương trình tiêm chủng mở rộng; nâng cao chất lượng mạng lưới cung cấp dịch vụ tiêm chủng; t ổ chức tiêm chủng đầy đủ, đúng lịch, an toàn cho mọi tr ẻ em trong diện tiêm chủng; tri ể n khai và duy trì hiệu quả hệ thống quản lý tiêm chủng quốc gia. - Bảo đảm dinh dư ỡ ng hợp lý cho học sinh: + Giáo dục thay đổ i hành vi cho học sinh về dinh dưỡng hợp lý bao gồm: ăn t ố i thi ể u 3 b ữ a ăn/ngày; ăn đ ủ rau và trái cây; hạn ch ế ăn đồ ăn nhanh, thực phẩm chế bi ế n sẵn, nước ngọt có ga; giảm muối trong khẩu phần ăn. + Có chương trình phối hợp giữa nhà trường và gia đình đ ể giáo dục, hướng dẫn b ả o đảm chế đ ộ dinh dưỡng và hoạt đ ộng thể lực phù hợp cho nhóm học sinh tuổi tiền dậy thì và dậy thì để phát triển tốt về th ể lực và tầm vóc. + Xây dựng thực đ ơn dinh dư ỡ ng hợp lý và tổ chức các bữa ăn bảo đảm dinh dư ỡ ng hợp lý cho tr ẻ em, học sinh tại các cơ sở giáo dục có ăn bán tr ú , nội trú hoặc có cung cấp dịch vụ ăn u ố ng. + Quản lý hoạt động của căng - tin, dịch vụ trong trường học nhằm hạn chế tiếp cận của học sinh với các sản ph ẩ m thực ph ẩ m không có lợi cho sức kh ỏ e; thực thi quy đ ịnh không bán sản ph ẩ m, thực ph ẩ m không có lợi cho sức kh ỏe ở khu vực cổng trường. + Tư vấn sức khỏe và dinh dưỡng cho học sinh và phụ huynh học sinh; định kỳ theo dõi tình trạng dinh dư ỡ ng, phát triển và kiểm tra sức khỏe của học sinh đ ể phát hiện sớm các nguy cơ sức khỏe và bệnh tật; duy trì tẩy giun định kỳ tại những vùng có tỷ lệ nhiễm giun cao. - Chăm sóc mắt cho tr ẻ em: + Cung cấp các dụng cụ, công cụ đơn giản cho các trạm y tế xã, phường, thị trấn và các trường học kết hợp với hướng dẫn, h ỗ trợ trẻ em, học sinh thường xuyên tự đánh giá phát hiện ban đầu tình trạng giảm thị lực. + Tổ chức khám, kê đơn kính, theo dõi và hướng dẫn chăm sóc mắt cho nh ữ ng trẻ em, học sinh giả m thị lực. + Tổ chức các hoạt động ngoài tr ời phù hợp cho học sinh đ ể tăng thời gian tr ẻ em đ ược vận động thể lực ngoài tr ời, tăng thời gian mắt được rèn luyện thị lực bằng ánh sáng tự nhiên. d) Phòng chống tác hại của thuốc lá: - T ă ng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi Luật Phòng ch ố ng tác hại của thuốc lá tại các địa phương và cộng đồng. T ổ chức tri ể n khai hiệu qu ả các biện pháp phòng, chống thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả. - Thực hiện x ử phạt nghiêm hành vi vi phạm quy đ ịnh không hút thuốc nơi công cộng, trường học, bệnh viện, gia đình, cơ quan, xí nghiệp. - Cung cấp dịch vụ tư vấn và đ iều trị cai nghiện thuốc lá tại các cơ s ở y tế và cộng đồng trên toàn thành phố. đ) Phòng chống tác hại của sử dụng rượu, bia và đồ uống có cồn khác: - Thực hiện nghiêm Chính sách Quốc gia về phòng chống tác hại của lạm dụng rượu, bia theo Quyết định số 244/QĐ-TT g c ủ a Thủ tướng Chính phủ; tri ể n khai triệt để các quy định không uống rượu, bia trong giờ làm việc, không lạm dụng rượu, bia trong các sinh hoạt cộng đồng (ma chay, cưới hỏi...). - Tăng cường các biện pháp quản lý sản xuất, kinh doanh rượu, bia; phòn g ngừa và xử lý rượu, bia nhập lậu, rượu, bia giả, không bảo đảm an toàn. - Cung cấp dịch vụ tư vấn, cai nghiện rượu, bia tại các cơ sở y tế và tại cộng đồng trên phạm vi toàn quốc. e) Vệ sinh môi trường: - Triển khai các hoạt đ ộng giảm tác đ ộng của biến đ ổ i khí hậu, ô nhi ễ m hóa chất đ ộc hại, ô nhi ễ m không khí, nước và đất tới sức kh ỏ e con người. Thực hiện truyền thông về nguy cơ, nâng cao năng lực giám sát và đ ánh giá tác động, xây dựng hệ thống quản lý thông tin và báo cáo thống kê về tình hình bệnh tật, t ử vong do tác đ ộng của hóa chất độc hại và ô nhiễm môi trường. - Thực hiện đồng bộ các biện pháp ứng phó kịp thời, hiệu qu ả với bi ế n đ ổ i khí hậu và thiên tai để giảm thiểu tác động đ ến sức khỏe người dân. - Có các giải pháp chuyên môn k ỹ thuật để tăng tỷ l ệ hộ gia đình sử dụng nước sạch và nhà tiêu hợp vệ sinh. - Tăng cường triển khai kế hoạch an toàn nước, giám sát chất lượng nước ăn u ố ng, nước sinh hoạt; vận động người dân sử dụng nước sạch cho ă n uống và sinh hoạt, giữ gìn vệ sinh ngu ồ n nước và dụng cụ chứa nước tại các cộng đồ ng dân cư; thực hiện tốt việc xử lý nước và vệ sinh môi trường. - Truyền thông vận động cộng đồng xây dựng, sử dụng và b ả o quản nhà tiêu hợp vệ sinh, chấm dứt đ i tiêu bừa bãi; thực hành ủ phân hợp vệ sinh, không sử dụng phân tươi để bón ruộng và xóa bỏ cầu tiêu ao cá. - Quản lý tốt rác thải sinh hoạt; vận động người dân thu gom, loại bỏ dụng cụ phế thải, hạn chế tối đa nơi sinh sản của mu ỗ i truyền bệnh sốt xuất huy ế t. - Vận động người dân làm chuồng trại xa nh à , không thả rông gia súc; thường xuyên tổ chức nh ữ ng đợt tổng vệ sinh đường làng, ngõ xóm, cơ quan, trường học, nơi công cộng và nhà dân đ ể tạo thói quen và nề nếp vệ sinh trong nhân dân. - Rửa tay với xà phòng: + Phối hợp liên ngành để triển khai hiệu quả Chương trình Cộng đồng chung tay phòng chống dịch bệnh; tuyên tru y ền về lợi ích của rửa tay với xà phòng, quy trình rửa tay đúng cách và các thời đ i ể m cần rửa tay với xà phòng. + Tổ chức chiến dịch hưởng ứng Ngày thế giới rửa tay với xà phòng h ằ ng năm. Xây dựng và nhân rộng các mô hình tru y ền thống rửa tay với xà phòng trong trường học, nơi công cộng và tại hộ gia đì nh. + Trang bị các thiết bị, điều kiện hỗ trợ cho việc rửa tay với xà phòng tại trường học, bệnh viện, nơi làm việc và các nơi công cộng khác. g) An toàn thực ph ẩ m: - Phát huy hiệu qu ả vai trò phối hợp liên ngành về an toàn thực ph ẩ m tại thành phố; tăng cườn g thanh, ki ể m tra, xử lý các vi phạm về an toàn thực ph ẩ m; quản lý hoạt động quảng cáo các sản phẩm thực ph ẩ m, đ ặc biệt là các sản ph ẩ m thực phẩm tiếp cận với trẻ em. - Tăng cường năng lực của hệ thống quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; triển khai đầy đủ các quy chuẩn kỹ thuật về an toàn thực phẩm để áp dụng tr ê n toàn thành ph ố ; áp dụng các hệ thống cảnh báo và phân tích ngu y cơ an toàn thực phẩm làm cơ s ở cho công tác quản lý an toàn thực ph ẩ m dựa vào bằng chứng. - Áp dụng các quy trình thực hành sản xuất tốt, các tiêu chuẩn, qu y chu ẩ n kỹ thuật quốc gia về an toàn thực phẩm trong sản xuất, chế biến và kinh doanh các sản ph ẩ m thực phẩm gắn với chứng nhận và công b ố tiêu chu ẩ n chất lượng. Ph ổ biến, hướng dẫn cho các doanh nghiệp chế biến thực phẩm, tư vấn và áp dụng các hệ th ố ng quản lý chất lượng an toàn thực ph ẩ m tiên tiến (GMP. G H P, HACCP, ISO 22000) - Đẩy mạnh triển khai nhân rộng những mô hình tiên tiến về quản lý, sản xuất thực phẩm an toàn; phát triển chuỗi cung ứng thực ph ẩ m nông, lâm, thủy sản an toàn trên toàn thành phố. - Nâng cao năng lực phòng chống ngộ độc thực ph ẩ m và các bệnh truyền qua thực phẩm. Tăng cường kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện các quy định v ề điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm của các cơ sở b ế p ăn tập th ể , cơ sở cung c ấ p suất ăn sẵn, nhà hàng, khách sạn, khu du lịch, lễ hội, thức ăn đường ph ố , chợ, cảng, trường học, khu công nghiệp và chế xu ấ t. h) Phòng ch ố ng một s ố bệnh không lây nhiễm nhằm tăng tỷ lệ phát hiện và quản lý điều trị đ ố i với các bệnh (1) tăng huyết áp, (2) đái tháo đường, (3) một số loại ung thư: - Cung cấp thông tin dưới nhiều hình thức, h ỗ trợ, hướng dẫn người dân biết tự theo dõi tình trạng sức khỏe, chủ động, định kỳ đi đo huyết áp để phát hiện sớm tăng huyết áp, kiểm tra đường huyết để phát hiện sớm đái tháo đường và khám phát hiện sớm một số bệnh ung thư; tư vấn cho người dân thay đ ổ i hành vi; hướng dẫn người mắc bệnh mạn tính tuân thủ việc dùng thuốc và t ự chăm sóc tại nhà theo chỉ định của thầy thuốc. - Phát hiện sớm và quản lý bệnh không lây nhiễm tại cộng đồng: + Tăng cường phát hiện sớm người mắc tăng huyết áp, đái tháo đường, nguy cơ tim mạch thông qua theo dõi chỉ số khối cơ th ể (BMI), đo huyết áp, xét nghiệm đường máu tối thiểu 1 lần/năm, phát hiện sớm một số ung thư phổ biến qua khám sàng lọc tại y tế cơ sở và cộng đồng. + Cung cấp các dịch vụ chẩn đoán, điều trị, quản lý tăng huyết áp, đái tháo đường nguy cơ tim mạch và chăm sóc hỗ trợ người m ắ c bệnh ung thư, một số bệnh không lây nhiễm khác theo quy định tại các trạm y tế cấp xã, phường, thị trấn trên toàn quốc. i) Chăm sóc sức khỏe người dân tại cộng đồng: - Triển khai đầy đủ và hiệu quả các nội dung chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân tại tuyến y tế cơ sở. - Định kỳ kiểm tra sức khỏe cho người dân, bảo đảm mọi người dân được định kỳ kiểm tra, theo dõi các chỉ số sức khỏe cơ bản như: BMI, huyết áp, đường máu, sàng lọc một số ung thư và theo dõi các chỉ số khác phù hợp theo nhóm tu ổ i và nhóm đối tượng. - Lập Hồ sơ quản lý sức khỏe cho cá nhân đ ể cập nhật, theo dõi, quản lý sức khỏe liên tục và lâu dài cho từng đối tượng theo các nhóm tuổi: trẻ em, học sinh, người lao động và người cao tuổi. - Theo dõi tình trạng sức khỏe, quản lý, khám, tư vấn, chuy ể n tuyến, can thiệp chăm sóc sức khỏe kịp thời cho người dân, đặc biệt đối với quản lý bệnh không lây nhiễm và bệnh mạn tính khác. - Ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý, chăm sóc sức khỏe: + K ế t nối liên tục, chia sẻ thông tin giữa các tuyến để bảo đảm theo dõi sức khỏe tình trạng bệnh tật của cá nhân một cách liên tục. Bảo đảm bảo mật các thông tin về sức khỏe của người dân. + Tích hợp các nội dung vào hệ thống quản lý thông tin để: (1) phát hiện bệnh sớm, (2) quản lý tiêm chủng, (3) giám sát bệnh truyền nhiễm, (4) quản lý các bệnh không lây nhiễm, (5) thống kê báo cáo phục vụ việc theo d õ i quy mô và sự phân bố bệnh tật + Xây dựng và triển khai hệ thống thông tin quản lý sức khỏe toàn dân, có trang thông tin điện tử để giao tiếp, kết nối với người dân, người bệnh, chia sẻ thông tin, cảnh báo sức khỏe, hỗ trợ người dân thực hành dinh dưỡng hợp lý và tăng cường vận động thể lực, hướng dẫn đi khám, kiểm tra sức khỏe, tiêm chủng, dùng thuốc và tự chăm sóc. k) Chăm sóc sức khỏe người cao tu ổ i: - Tiếp tục phát triển mạng lưới các cơ sở lão khoa trên toàn thành phố. - Thực hiện chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại tuyến y t ế cơ sở, tại các Trung tâm Bảo trợ xã hội, nhà dưỡng lão và tại cộng đồng: + Cung cấp các hướng dẫn chuyên môn, tăng cường đào tạo tập huấn về chăm sóc người cao tuổi kết hợp quản lý bệnh mạn tính tại cộng đồng cho cán bộ y tế tuyến cơ sở và cho người chăm sóc. + Triển khai chăm sóc dài hạn lồng ghép quản lý bệnh không lây nhiễm cho người cao tu ổ i tại gia đình và cộng đồng. + Triển khai cung cấp các gói dịch vụ y tế cơ bản về bệnh mạn tính và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi được chi trả bởi quỹ bảo hi ể m y tế và ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành + Phát triển mạng lưới bác sĩ gia đình đ ã cung cấp các dịch vụ quản lý bệnh mạn tính và chăm sóc dài hạn cho người cao tu ổ i. + Thực hiện quản lý sức khỏe và ki ể m tra sức khỏe định kỳ cho người cao tuổi, bảo đảm mỗi người cao tuổi được định kỳ kiểm tra huyết áp, xét nghiệm đường máu và các chỉ số cơ bản khác. l) Chăm sóc sức khỏe người lao động: - Triển khai các chương trình nâng cao sức khỏe tại nơi làm việc. Tuyên truyền nâng cao nhận thức về vệ sinh môi trường lao động, các biện pháp an toàn vệ sinh lao động, phòng chống các yếu tố nguy cơ và yếu tố có hại, áp dụng hiệu quả mô hình phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp phổ biến tại các cơ sở lao động. - Kiểm soát ô nhiễm môi trường tại các khu công nghiệp, cơ sở sản xuất, làng nghề. - Phối hợp, lồng gh é p khám phát hiện bệnh không lây nhiễm trong khám sức khỏe định kỳ, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp và quản lý sức khỏe người lao động tại các cơ quan, đơn vị, t ổ chức. Tri ể n khai quản lý sức khỏe người lao động, bảo đảm người lao động đ ược chăm sóc liên tục, lâu dài b ở i bộ phận y t ế của các cơ sở lao động hoặc trạm y tế xã, phường, thị trấn. - Triển khai mô hình gói dịch vụ ch ă m sóc sức khỏe lao động cơ b ả n cho người lao động trong khu vực không có h ợ p đồng lao động (các khu vực nông nghiệp, làng nghề, lâm nghiệp và ngư nghiệp...) theo hướng dẫn, quy định của cơ quan có thẩm quyền, tập trung vào các nội dung: quản lý sức khỏe người lao động thông qua quản lý hồ sơ sức kh ỏ e chung của người dân trên địa bàn xã, phường, thị trấn; rà soát môi trường làm việc, tư vấn cải thiện điều kiện lao động; thông tin, truyền thông về các y ế u tố nguy cơ, yếu tố có hại gây bệnh nghề nghiệp; và thực hiện sơ c ứ u, cấp cứu các trường hợp tai nạn lao động tại trạm y tế xã, phường, thị tr ấ n và cơ s ở y t ế tương đương. - Đ ẩ y mạnh xã hội hóa, tăng cường hợp tác quốc tế, nghiên cứu, ứng dụng về khoa học công nghệ trong lĩnh vực vệ sinh lao đ ộng, quan trắc môi trường lao động, khám sức khỏe người lao đ ộng và bệnh nghề nghiệp. m) Ban hành các khuyến nghị, hướng dẫn cho cộng đồng về nâng cao sức khỏe, dự phòng bệnh tật phù hợp với từng nhóm đối tượng, đặc biệt tài liệu cho trẻ em, học sinh, người lao động và người cao tu ổ i. Cung cấp tài liệu chuyên môn kỹ thuật, nâng cao năng lực cho mạng lưới y tế, đặc biệt là y tế cơ sở đ ể sàng lọc; tư vấn về sức khỏe, dinh dưỡng và vận đ ộng thể lực; cai nghiện thuốc lá, rượu, bia; hỗ trợ, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, học sinh, người lao động và người cao tuổi. n) Đảm bảo sự tương thích, lồng ghép hài hòa các giải pháp chuyên m ô n k ỹ thuật của các chương trình, dự án, đề án hiện có của ngành y tế và các ngành khác đ ể thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình Sức kh ỏ e Việt Nam. 3. Giải pháp về truyền thông vận động xã hội a) Ứ ng dụng công nghệ thông tin, sử dụng và phát huy hiệu quả mạng lưới thông tin truyền thông trên toàn thành ph ố đ ể tuyên truyền, ph ổ biến vận đ ộng các c ấ p, các ngành, đoàn th ể và người dân thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật, các hướng dẫn, khu y ến cáo về nâng cao sức khỏe, phòng, chống bệnh tật. b) Nghiên cứu, xây d ự ng và cung cấp các chương trình, tài liệu tru y ền thông về sức khỏe phù h ợ p với phương thức truyền thông và các nhóm đối tượng: - Các chương trình truyền thông, giáo dục sức khỏe tại cộng đ ồng, hướng d ẫ n thực hành chế độ dinh dư ỡ ng hợp lý ở các gia đình, cơ s ở giáo dục và các cơ s ở s ả n xuất, kinh doanh; truyền thông giảm muối trong khẩu phần ăn của người dân, khuyến khích ăn đ ủ rau và tr á i cây, giảm ti ê u thụ nước giải khát có đường... - Truyền thông vận động phon g trào toàn dân vận động th ể lực, r è n luyện thể dục thể thao, t ổ chức ngà y toàn dân đi bộ. Xây dựng, ph ổ bi ế n và nhân rộng mô hình rèn luyện thể dục th ể thao, đi bộ ở nơi làm việc và ở cộng đ ồ ng dân cư. - Truyền thông để phổ biến và thúc đ ẩy việc tuân thủ Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá, đ ặc biệt là quy định v ề môi trường không khói thu ố c. - Tổ chức chiến dịch truyền thông về phòng chống tác hại của rượu, bia tr ê n thông tin đại chúng và trong các cơ sở giáo dục. - Truyền thông, vận đ ộng người dân đ ưa trẻ em đi tiêm chủng đ ầy đủ và đúng lịch. - Thông tin, giáo dục, truyền thông về bảo vệ chăm sóc sức khỏe người lao động, nhận biết nguy cơ và phòng chống hiệu quả bệnh nghề nghiệp đối với ngành y t ế và các ngành nghề lao động đặc thù. Ph ố i hợp giữa các sở, ngành, cơ quan đơn vị thực hiện tháng hành động qu ố c gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ hằng năm. - Triển khai mạnh mẽ và đồng bộ các hoạt động thông tin, giáo dục và truyền thông thay đ ổ i hành vi về an toàn thực ph ẩ m; xây dựng và phát tri ể n các kỹ năng truyền thông; nâng cao s ố lượng, chất lượng các tài liệu và thông điệp truyền thông về an toàn thực phẩm. Phối hợp Hội Nông dân thành ph ố , Hội Liên hiệp Phụ nữ thành ph ố và các cơ quan, đ ơn vị tổ chức liên quan tron g tuyên truyền, vận động nhân dân sản xuất, kinh doanh nông sản thực phẩm an toàn. - Chú trọng truyền thông về Chương trình Sức khỏe Việt Nam thông qua các phương thức truyền thông phổ biến như truyền thông trên phươn g tiện thông tin đại chúng, internet, thông qua mạng lưới thông tin truyền thông ở c ơ sở, gắn với các chương trình giáo dục, chương trình văn hóa, văn nghệ, th ể thao, các cuộc vận động, các phong trào quần chúng và các hoạt đ ộng khác ở cộng đồng. c) Lồng ghép chủ đề truyền thông của Chương trình Sức kh ỏ e Việt Nam vào các chiến dịch truyền thông, các ngà y , sự kiện sức khỏe trong n ă m như: Ngày Ung thư thế giới, Ngà y Sức khỏe thế giới, Ngày Hen toàn cầu , Ngà y Phòng chống tăng huyết áp thế giới, Ngày/Tuần lễ Không thuốc lá, Ngày Bệnh ph ổ i tắc nghẽn mạn tính toàn cầu, Ngày Tim mạch thế giới, Ngà y Sức khỏe tâm thần thế giới, Ngày Đột qu ỵ th ế giới, Ngày Phòng chống đái tháo đ ường thế giới, Tu ầ n l ễ Dinh dư ỡ ng và phát tri ể n, Ngày Nhà vệ sinh th ế g iới, N g ày Môi trường thế giới, Ngày Nước thế giới, Ngày Thế giới rửa tay với xà phòng, Ngày Th ể thao Việt Nam, Tuần lễ Tiêm chủng thế giới, Tháng Hành động vì an toàn thực phẩm và các sự kiện liên quan khác. 4. Giải pháp về nguồn lực a) Nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình Sức khỏe Việt Nam được lồng ghép từ nguồn lực của các chương trình, dự án và từ nguồn n g ân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành. b) Huy động sự tham gia, đóng góp của các t ổ chức, doanh nghiệp, cá nhân để hỗ trợ nguồn lực cho xâ y dựng các mô hình nâng cao sức khỏe cộng đ ồng, tạo điều kiện cho người dân thực hiện các hành vi có lợi cho sức khỏe. c) Việc thực hiện các hoạt động c ủ a Ch ươ ng trình Sức khỏe Việt Nam cần bảo đảm lồng ghép trong kinh phí thực hiện K ế hoạch phát triển kinh tế - x ã hội 5 năm và K ế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của thành phố, lồng ghép trên cơ sở tăng cường, điều chỉnh, mở rộng các chương trình, dự án, đ ề án của các Bộ, Ngành, Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam và các t ổ chức thành viên Mặt trận của Thành phố Hồ Chí Minh và các cơ quan, t ổ chức có liên quan gồm: - Chương trình Mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới; - Chương trình Mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền v ữ ng; - Chương trình Mục tiêu Y tế - Dân số; - Chương trình Quốc gia về an loàn lao đ ộng, vệ sinh lao động; - Chương trình Sữa học đường; - Chương trình Cộng đ ồng chung tay phòng chống dịch bệnh; - Chương trình hành đ ộng quốc gia về người cao tuổi đến năm 2030; - Đề án tổng thể phát triển th ể lực, tầm vóc người Việt Nam 2011 - 2030; - Đề án y tế lao động xã hội nâng cao chất lượng chăm sóc người có công với cách mạng, người cao tu ổ i, trẻ e m, người khuyết tật, người tâm thần 2018 - 2030; - Đề án phát tri ể n nghề công tác x ã hội đ ế n năm 2030; - Đ ề án trợ giúp x ã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, n g ười r ố i nhiễu tâm trí dựa vào cộng đ ồ ng giai đoạn 2011 - 2020; - Kế hoạch bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân 2016 - 2020; - Chiến lược quốc g ia phòng chốn g bệnh không lây nhiễm 2015 - 2025; - Chiến lược quốc gia về dinh dưỡn g đến 2020; - Chiến lược quốc gia phòng chống tác hại của thuốc lá đ ế n năm 2020; - Chiến lược phát triển thể dục, th ể thao Việt Nam đến năm 2020; - Phong trào toàn dân rèn luyện thân th ể theo gương Bác Hồ vĩ đại; Ngày chạy Ol y mpic vì sức khỏe toàn dân: - Phong trào Làng V ă n hóa sức kh ỏ e; - Phong trào Vệ sinh yêu nước; - Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; - Các chương trình, dự án, đ ề án, kế hoạch có liên quan khác. Kinh phí hiện có cho các chương trình, dự án, đề án cần phải đ ược ưu tiên phân bổ nhằm đạt được các chỉ tiêu, mục tiêu của Chương trình Sức khỏe Việt Nam. 5. Giải pháp về hợp tác quốc tế a) Chủ động, tích cực hợp tác với các quốc gia, các Viện, trường, các Hiệp hội, tổ chức trong khu vực và trên thế giới trong nghiên cứu, đào tạo, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho Chương trình Sức khỏe Việt Nam. b) Tăng cường hợp tác với các cơ quan, tổ chức quốc tế để h ỗ trợ, thúc đẩ y triển khai thực hiện các hoạt động; lồng ghép các dự án hợp tác quốc tế với hoạt động của Chương trình Sức khỏe Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh đ ể thực hiện các mục tiêu. 6. Giải pháp về theo dõi, giám sát và đánh giá a) Áp dụng khung giám sát và bộ công cụ để theo dõi, đ ánh giá các ch ỉ tiêu, mục tiêu, hoạt động của Chương trình Sức khỏe Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh do cơ quan Trung ương xây dựng và ban hành. b) Thực hiện các điều tra, đánh giá đầu k ỳ , gi ữ a kỳ, cuối kỳ đ ể đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu của Chương trình Sức khỏe Việt Nam tại thành phố. L ồ ng ghép thu thập số liệu trong đi ề u tra yếu tố nguy cơ bệnh không lây nhiễm, điều tra sức khỏe trường học, điều tra dinh dưỡng và điều tra của các n g ành, các lĩnh vực. c) Sở Y tế ch ủ trì, phối hợp với các sở, ngành tổ chức ki ể m tra, giám sát, đánh giá, định kỳ sơ kết, t ổ ng kết, rút kinh nghiệm và báo cáo Ủ y ban nhân dân thành phố, đề xuất thêm giải pháp cho giai đ oạn tiếp theo. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . Sở Y tế - Là cơ quan thường trực để điều phối chung các hoạt động của Chương trình Sức khỏe Việt Nam trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, t ổ chức đ ể xây dựng k ế hoạch tr iể n khai thực hiện Chương trình Sức khỏe Việt Nam trên phạm vi thành phố. - Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành nghiên cứu, xây dựng, ban hành theo th ẩ m quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách, văn bản qu y phạm pháp luật liên quan tới thực hiện Chương trình Sức khỏe Việt Nam tại Thành ph ố Hồ Ch í Minh. - Chịu trách nhiệm chỉ đạo tổ chức tri ể n khai các hoạt động của Chương trình thuộc ngành y tế trên địa bàn thành phố; hướng dẫn, hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật cho các Sở, ngành, đ ịa phương và cơ quan, tổ chức có liên quan tri ể n khai thực hiện các hoạt động của Chương trình; ch ủ trì, ph ố i hợp để cung cấp các thông tin về Chương trình Sức khỏe Việt Nam cho các c ơ quan báo chí và hệ th ố ng thông tin cơ sở. - Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình; định kỳ tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành ph ố kết quả thực hiện Chương trình Sức khỏe Việt Nam tại Thành ph ố Hồ Chí Minh. 2. Sở Giáo d ục và Đào t ạ o - Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch cụ th ể để triển khai thực hiện những chính sách, quy định pháp luật về b ả o đảm dinh dưỡng hợp lý, tăng cường vận động th ể lực, an toàn thực phẩm, vệ sinh phòng bệnh, phòng ch ố ng các yếu tố nguy cơ với sức khỏe và chăm sóc sức khỏe cho học sinh trong các cơ s ở giáo dục. - Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai hoạt động truyền thông thay đổ i hành vi và giảng dạy kiến thức cho tr ẻ em, học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục về dinh dưỡng h ợ p lý, tăng cường vận đ ộng th ể lực, an toàn thực ph ẩ m, vệ sinh phòng bệnh và phòng, chống các y ếu tố nguy cơ sức kh ỏ e. - Phối hợp Sở Y tế, Ban Quản lý an toàn thực phẩm tổ chức triển khai các chương trình, hoạt động về chăm sóc mắt, bữa ăn học đường bảo đảm dinh dưỡng hợp l ý và an toàn thực ph ẩ m, s ữ a học đường, tăng cường vận động th ể lực và chăm sóc sức khỏe học sinh. - Phối hợp Sở Y tế củng c ố , kiện toàn và nâng cao hiệu quả công tác y tế trường học bảo đảm chăm sóc sức khỏe ban đ ầu đối với trẻ em, học sinh, sinh viên trong các trường học. 3. S ở Văn hóa và Thể thao - Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng k ế hoạch cụ th ể đ ể tri ể n khai thực hi ệ n những chính sách, quy định pháp luật về phát tri ể n th ể dục, th ể thao qu ầ n chúng tại thành ph ố - Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai các hoạt động tuyên truyền, hướng d ẫ n, vận động nhân dân tham gia phong trào toàn dân vận động th ể lực, rèn luyện thể dục th ể thao và các hoạt đ ộng khác của Chương trình Sức khỏe Việt Nam. - Phối hợp với Sở Y t ế tri ể n khai chương trình 10.000 bước chân m ỗ i ngày và tri ể n khai các chương trình, phong trào rèn luyện th ể dục th ể thao khác trong cộng đồng. - Lồng ghép các chỉ tiêu và nội dung liên quan của Chương trình Sức khỏe Việt Nam trong triển khai thực hiện Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam 2011 - 2030, Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đ ế n năm 2020 và các chương trình, đề án khác - Phối hợp với các Sở, ngành triển khai xâ y dựng mô hình thành phố lành mạnh, khu du lịch không khói thuốc, làng, khu dân cư văn hóa.. 4. Ban Quản lý an toàn thực phẩm - Chủ trì và phối hợp với các Sở, ngành, đ ơn vị liên quan hướng dẫn và giám sát việc áp dụng tiêu chuẩn k ỹ thuật đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn thành phố. Tham mưu xâ y dựng qu y chu ẩ n kỹ thuật địa phương về an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm đặc thù của thành ph ố ; nghi ê n cứu đánh giá nguy cơ về an toàn thực ph ẩ m - Chủ trì và phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tăng cường quản lý, thanh tra, giám sát bảo đảm thực ph ẩm sạch, an toàn - Triển khai các hoạt động tuyên truyền thông tin, ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật về an toàn thực ph ẩ m trên địa bàn thành ph ố . - Triển khai hoạt đ ộng phòng ngừa, ngăn chặn và khắc phục các sự c ố về an toàn thực ph ẩ m, ngộ độc thực phẩm và các bệnh tru y ền qua thực ph ẩ m trên địa bàn thành ph ố . Xây dựng hệ thống nghiên cứu phát triển, giám sát cảnh báo các nguy cơ về an toàn thực phẩm. Định hướng, phát tri ể n cách thức ứng phó, xử lý đối với các tình hu ố ng phát sinh trong việc sản xuất, kinh doanh thực phẩm làm ảnh hưởng đến chất lượng an toàn thực phẩm. - Chủ trì, phối hợp Sở, ngành liên quan tri ể n khai có hiệu quả việc nhân rộng, phát tri ể n chu ỗ i cung ứng thực phẩm nông, lâm, thủy sản an toàn trên toàn thành phố. 5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý an toàn thực phẩm xây dựng, ban hành theo th ẩ m quyền các chính sách nhằm khuyến khích, hướng dẫn sản xuất lương thực, thực phẩm an toàn, có lợi cho sức khỏe trên địa bàn thành ph ố ; ph ổ biến và triển khai thực hiện những chính sách khu y ến khích, hướng dẫn sản xuất thực phẩm an toàn đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành. - Chủ trì và phối hợp với các Sở, ngành liên quan tăng cường quản lý, thanh tra, giám sát hoạt đ ộng sản xuất ban đầu lương thực, thực phẩm; kiểm soát dư lượng phân bón, các chất tăng trưởng, chất kháng sinh, chất phụ gia, thuốc bảo vệ thực vật trong các sản phẩm nông nghiệp nhằm bảo đ ảm an toàn thực phẩm cho người sử dụng. 5. Văn phòng điều phối Chương trình nông thôn mới: Điều phối triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, trong đó có nội dung về các can thiệp dinh dư ỡ ng giảm thấp còi, b ả o đảm cung c ấ p nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. 6. Sở Xây dựng Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan rà soát các đề án quy hoạch, tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác phát tri ể n đ ô thị nhằm bảo đảm không gian sống và cơ sở vật chất cho tăng cường vận động th ể lực, nâng cao chất lượng sống cho cư dân đô thị; bảo đảm các tiện ích phục vụ người khu y ết tật và người cao tu ổ i tại thành phố. 7. Sở Tài nguyên và Môi trư ờ ng - Tăng cường các hoạt động ứng phó kịp thời, hiệu quả với bi ế n đ ổ i khí hậu và thiên tai; đẩy mạnh công tác thực thi Luật B ả o vệ môi trường tại thành phố - Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan triển khai các giải pháp, hoạt động đảm bảo cho người dân sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh. - Rà soát để đề xuất cơ q uan có thẩm quyền bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật nhằm giảm thiểu t ố i đa các yếu tố nguy hại đến sức khỏe nhân dân, hướng tới thực hiện mục tiêu của Chương trình Sức khỏe Việt Nam. 8. S ở Thông tin và Truyền thông - Ch ủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các S ở , ngành liên quan chỉ đạo, hướn g dẫn các cơ quan thông tấn báo chí và hệ thống thông tin cơ sở t ổ chức tri ể n khai các hoạt động thông tin, giáo dục, truyền thông của Chương trình Sức kh ỏ e Việt Nam. - Quản lý, kiểm soát theo thẩm quyền việc quảng cáo trên phương tiện thông tin đại chúng đối với thuốc lá, rượu, bia và các sản phẩm khác có yếu tố nguy cơ sức khỏe. 9. Sở Giao thông vận tải - Tăng cường qu ả n lý, ki ể m soát theo quy định đối với các phương tiện giao thông cơ giới thải ra môi trường các chất có nguy cơ đối với sức khỏe - Nghiên c ứ u, đ ề xuất các giải pháp phát tri ể n giao thông công cộng và hạ t ầ ng cơ s ở cho giao thông phi cơ giới; bảo đảm các tiện ích phục vụ cho người khuy ế t tật, người cao tu ổ i khi tham gia giao thông trên địa bàn thành phố 10. Sở K ế ho ạ ch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính bố trí k ế hoạch vốn ngân sách thành phố cho các dự án đ ầ u tư phục vụ cho thực hiện Chương trình Sức khỏe Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh. 11. S ở Tài chính - Tri ể n khai thực hiện các chính sách tài chính của Nhà nước về khuyến khích sản xuất và tiêu dùng sản phẩm an toàn, có lợi cho sức khỏe; khu y ến khích xã hội hóa các hoạt động và cung cấp dịch vụ nâng cao sức kh ỏ e. - Căn cứ Kế hoạch của cấp có thẩm quyền phê duyệt, Sở Tài chính phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện K ế hoạch triển khai thực hiện Chương trình sức khỏe Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh theo đúng quy định hiện hành . 12. Sở Công Thương Tăng cường quản lý về kinh doanh thuốc lá, đồ uống có cồn và các sản phẩm không có lợi cho sức khỏe khác nh ằ m giảm thi ể u yếu tố nguy cơ đ ố i với sức khỏe từ các sản phẩm này. 13. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Phối h ợ p với các sở, ngành liên quan tăng cường quản lý, thanh tra, giám sát bảo đảm môi trường làm việc nâng cao sức khỏe cho người lao động, giảm thiểu các yếu tố nguy cơ gây bệnh; phối hợp với Liên đoàn Lao động thành phố để tổ chức bữa ăn bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và an toàn thực phẩm cho người lao động. - Phối hợp với Sở Y tế triển khai chương trình khám sức khỏe định kỳ, khám sàng lọc nhằm phát hiện sớm, điều trị, phục hồi chức năng và quản lý sức khỏe cho người lao động mắc bệnh không lây nhiễm, bệnh nghề nghiệp và các bệnh tật khác. - Phối hợp với Sở Y t ế nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe đối với người cao tu ổ i và một số đối tượng cần chăm sóc đặc thù khác. 14. S ở Khoa học và Công nghệ Phối h ợ p các sở, ngành liên quan để phổ biến thông tin, tri thức về Chương trình Sức khỏe Việt Nam và các chương trình nâng cao sức khỏe thông qua các phương tiện công nghệ thông tin. 15. Đ ề nghị Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh và các t ổ chức chính trị - xã hội có liên quan - Chỉ đạo, tri ể n khai và phối h ợ p với các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, vận động toàn dân tích cực tham gia các hoạt động của Chương trình Sức khỏe Việt Nam. - Chỉ đạo các hoạt động lồng ghép các chỉ tiêu xây dựng Chương trình trong cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. 16. Các S ở , ban, ngành, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố - Căn cứ theo chỉ tiêu, mục tiêu và các nội dung của Chương trình Sức khỏe Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng kế hoạch cụ thể đ ể tri ể n khai thực hiện theo chức năng, lĩnh vực phụ trách báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời gửi Sở Y tế để tổng h ợ p, theo dõi. - Hằng năm tổ chức kiểm tra, giám sát, tổng h ợ p kết quả thực hiện Chương trình gửi về Sở Y tế đ ể t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo đúng quy định. 17. Ủy ban nhân dân quận, huyện - Căn cứ theo các chỉ tiêu, mục tiêu của thành phố để chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình phù hợp với yêu cầu của địa phương, đưa các chỉ tiêu c ủ a Chương trình Sức khỏe Việt Nam vào trong chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. - Trực tiếp chỉ đạo các xã, phường, thị trấn, các ngành tại địa phương triển khai thực hiện lồng ghép các nội dung hoạt động của Chương tr ình trên địa bàn, bố trí đủ ngân sách, nhân lực, cơ s ở vật chất để triển khai thực hiện được các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình Sức khỏe Việt Nam tại địa phương. - Hằng năm tổ ch ứ c kiểm tra, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện Chương trình gửi về Sở Y tế để t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện “Chương trình sức khỏe Việt Nam” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; đề nghị các cơ quan, đơn vị, t ổ chức được phân công nhiệm vụ trong K ế hoạch nghiêm túc t ổ chức thực hiện và báo cáo k ế t quả định kỳ hàng năm về Sở Y t ế để tổng h ợ p, đánh giá, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định./.