6250/BTC-CST

Công văn 6250/BTC-CST năm 2019 về chính sách thuế đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất do Bộ Tài chính ban hành BỘ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 6250/BTC-CST V/v chính sách thuế đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất Hà Nội , ngày 31 tháng 05 năm 2019 Kính gửi: Đại s ứ quán Nhật Bản Ngày 29/03/2019, Bộ Tài chính nhận được công hàm số N o. J .F: 476/2019 ngày 10/5/2019 của Đại sứ quán Nhật Bản hỏi về chính sách thuế đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất . V ề vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau: 1. V ề chính sách thuế xuất nh ậ p khẩu đ ối với hàng hóa t ạ m nh ậ p, tái xuất: - Tại điểm a khoản 9 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định miễn thuế đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất, tái nhập trong thời hạn nhất định đối với: “Hàng hóa tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, t á i nhập để tổ chức hoặc tham dự hội chợ; triển lãm, giới thiệu sản phẩm, sự kiện thể thao, văn hóa, nghệ thuật hoặc các sự kiện khác; m á y m ó c, thiết bị tạm nhập, t á i xuất để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm; máy móc, thiết bị, dụng cụ nghề nghiệp tạm nhập, t á i xuất, tạm xuất, t á i nhập đ ể phục vụ công việc trong thời hạn nhất định hoặc phục vụ gia công cho thương nhân nước ngoài, trừ trường hợp máy móc, thiết bị, dụng cụ, phương tiện vận chuyển của các tổ chức, cá nhân được phép tạm nhập, t á i xuất để thực hiện các dự án đ ầ u tư, th i công xây dựng, l ắ p đặt công trình, phục vụ sản xuất;” - Tại điểm đ khoản 1 Điều 19 của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định các trường hợp được hoàn thuế như sau: “Người nộp thuế đã nộp thuế đối với máy móc, thiết bị, dụng cụ, phương tiện vận chuy ể n của các tổ chức, cá nhân được phép t ạm nhập, t á i xuất, trừ trường hợp đi thuê đ ể thực hiện các dự án đ ầ u tư, thi công xây dựng, lắp đặt công trình, phục vụ sản xuất, khi t á i xuất ra nước ngoài hoặc xuất vào khu ph i thu ế quan. Số tiền thuế nhập khẩu được hoàn lại xác định trên cơ sở trị giá sử dụng còn l ại của hàng hóa khi t á i xuất khẩu tính theo thời gian sử dụng, lưu lại tại Việt Nam. Trường hợp hàng hóa đã hết trị g iá sử dụng thì không được hoàn lại thuế nhập kh ẩ u đã nộp. Không hoàn thu ế đối với số tiền thuế được hoàn dưới mức tối thi ể u theo quy định của Chính phủ ”. Như vậy, máy móc xây dựng, máy ủi, tàu.... của nhà thầu Nhật Bản tạm nhập khẩu - tái xuất khẩu để thực hiện dự án vay ODA tại Việt Nam không thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu nên phải nộp thuế nhập khẩu khi tạm nhập khẩu, khi tái xuất đ ược hoàn thuế nhập khẩu tương ứng trị giá sử dụng còn lại của hàng hóa khi tái xuất khẩu. - V ề điều kiện áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định đối tác toàn d i ện và tiến bộ Xuyên Th á i Bình Dương (CP-TTP): Tại điểm b khoản 3 Điều 5 Luật thuế xuất khẩu thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định về nguyên tắc áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt đ ố i với hàng hóa nhập kh ẩ u như sau: “Thu ế su ấ t ưu đãi đặc biệt áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt về thuế nhập khẩu tron g quan hệ thương mại với Việt Nam; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập khẩu vào thị trường trong nước đ á p ứng điều kiện xuất xứ từ nước, nh ó m nước hoặc vùng lãnh thổ c ó thỏa thuận ưu đãi đặc biệt về thuế nhập khẩu trong quan hệ thương mại với Việt Nam ”. Căn cứ điểm b khoản 3 Điều 5 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 nêu trên và căn cứ H i ệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (gọi tắt là Hiệp định CP-TTP) mà Việt Nam và Nhật Bản là thành viên đã tham gia ký kết, Nhà th ầ u Nhật Bản tạm nhập khẩu hàng hóa từ Nhật Bản đáp ứng quy định về xuất xứ hàng hóa và các điều kiện khác quy định tại Hiệp định CP-TTP thì được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định CP-TTP, khi tái xuất khẩu sẽ được hoàn lại khoản thuế nhập khẩu tương ứng trị giá sử dụng còn lại của hàng hóa. 2. V ề chính thuế giá trị gia tăng đố i với máy móc vật tư tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu Tại khoản 20 Điều 5 Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 quy định đối tượng không chịu thuế bao gồm: "Hàng hóa chuyển khẩu, quá cảnh qua lãnh th ổ Việt Nam; hàng tạm nhập khẩu, tái xuất kh ẩ u; hàng tạm xuất khẩu, tái nhập kh ẩ u; nguyên li ệu nhập khẩu đ ể sản xuất, gia c ô ng hàng hóa xuất khẩu theo hợp đ ồ ng sản xuất, gia công xuất kh ẩ u k ý kết với bên nước ngoài; hàng h ó a, dịch vụ được mua bán giữa nước ngoài với các khu phi thuế quan và giữa các khu phi thu ế quan với nhau ”. Căn cứ quy định nêu trên, máy móc, vật tư của nhà thầu Nhật Bản tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng. 3. V ề chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt đố i với máy móc vật tư tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu - Tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 quy định đối tượng không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt bao gồm: “H àng tạm nhập khẩu, t á i xuất kh ẩ u và tạm xuất kh ẩ u, tái nhập khẩu không phải nộp thuế nhập khẩu, thuế xuất kh ẩ u trong thời hạn theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập kh ẩ u ”. - Tại khoản 1 Điều 2 của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 quy định đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt bao gồm: “ Hàng hóa: Thuốc lá điếu, xì gà và chế phẩm khác từ cây thuốc l á dùng để hút, hít, nhai, ngửi, ngậm; Rượu; Bia; Xe ô tô dưới 24 ch ỗ , k ể cả xe ô tô vừa chở người, vừa chở hàng l oại có từ hai hàng ghế trở lên, có thiết kế vách ngăn c ố định giữa khoang chở người và khoang chở hàng; Xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh c ó dung tích x i lanh trên 1 25cm 3 ; Tàu bay, du thuyền; Xăng các loại, nap-ta (naphtha), ch ế ph ẩ m tái hợp (reformade component) và các chế phẩm khác để pha chế xăng; Điều h òa nhiệt độ công suất từ 90.000 BT U trở xuống; Bài l á ; Vàng mã, hàng mã”. - Tại khoản 1 Điều 8 Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 quy định các trường hợp được hoàn thuế tiêu thụ đặc biệt bao gồm: a) Hàng tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu. … Việc hoàn thuế tiêu thụ đặc biệt theo quy định tại điểm a và điểm b khoản này chỉ thực hiện đối với hàng hóa thực tế xuất kh ẩ u. Căn cứ quy định về chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt nêu trên và căn cứ quy định tại khoản 9 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 thì: (i) Trường hợp máy móc, vật tư không phải là xe ô tô, mô tô, tàu bay, du thuy ề n, điều hòa nhiệt độ, xăng các loại quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt được tạm nhập - tái xuất để thực hiện dự án thì không thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt. (ii) Trường hợp máy móc, vật tư tạm nhập - tái xuất để thực hiện dự án là các mặt hàng thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và thuộc diện phải nộp thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu thì thuộc đối tượng chịu thuế ti ê u thụ đặc bi ệ t khi tạm nhập khẩu và được xử lý hoàn thuế tiêu thụ đặc biệt đã nộp khi tái xuất khẩu theo quy định t ạ i khoản 1 Điều 8 Luật thuế tiêu thụ đặc biệt. Bộ Tài chính có ý kiến trả lời để Đại sứ quán Nhật Bản được biết./. Nơi nhận: - Như trên; - Lãnh đạo Bộ (để báo cáo); - Vụ PC, V ụ HTQT; - Cục QLN&TC Đ N; - TCHQ , TCT; - Lưu: VT, CST(xnk). TL. BỘ TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ CHÍNH SÁCH THUẾ Phạm Đình Thi