19/2019/QĐ-UBND

Quyết định 19/2019/QĐ-UBND quy định về giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 19/2019 / QĐ -UBND Nghệ An, ngày 28 tháng 5 năm 201 9 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH GIÁ TỐI ĐA DỊCH VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật T ổ chức chính quy ề n địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật giá ngày 20/6/2012; Căn cứ Luật phí và Lệ phí ngày 25/11/2015; Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá; số 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá; Căn cứ các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính: số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 quy định phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ; số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều c ủ a Luật giá; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 1485/TTr-STC ngày 20/5/2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định mức giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An. 2. Đ ối tượng áp dụng: a) Các tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng thực hiện việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An; b) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng dịch vụ thu gom, vận chuy ể n, xử l ý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An; c) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan đến dịch vụ. Điều 2. Giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt 1. Biểu giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt: Đơn vị tính: đ ồ ng TT Đối tư ợ ng thu Đơn vị tính Phường thuộc Thành ph ố Vinh Xã thuộc thành phố Vinh và phường, xã thuộc thị xã, thị trấn huyện Nghĩa Đàn, Quỳnh Lưu Thị trấn các huyện còn lại Các xã còn lại I Hộ gia đình cư trú không tham gia kinh doanh 1 Hộ nghèo Khẩu/tháng 9.000 7.000 6.000 5.000 2 Các đối tượng còn lại Khẩu/tháng 12.000 9.000 8.000 7.000 II Các hộ tham gia s ả n xuất kinh doanh dịch vụ (kể cả các cơ sở dịch vụ khám chữa bệnh tư nhân) 1 Các hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ có sử dụng từ 4 lao đ ộng trở lên và các hộ thải nhiều rác như bán xăm lốp ôtô, sửa chữa ô tô xe máy, bán vật liệu xây dựng, sành sứ thủy tinh, chế biến nông lâm thủy hải sản, giết mổ gia súc,... Hộ/tháng 230.000 220.000 210.000 200.000 2 Các hộ kinh doanh dịch vụ có sử dụng từ 2 đ ế n 3 lao động Hộ/tháng 160.000 155.000 150.000 145.000 3 Các hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống, hàng tạp hóa sử dụng 1 lao đ ộng Hộ/tháng 135.000 130.000 125.000 120.000 4 Các hộ kinh doanh buôn bán nhỏ khác nhưng sử dụng 1 lao động Hộ/tháng 65.000 60.000 55.000 50.000 5 Kinh doanh nhà nghỉ, nhà trọ Giường/tháng 18.000 18.000 17.000 15.000 III Các tổ chức 1 Các cơ q uan hành chính sự nghiệp và sự nghiệp có thu, lực lượng vũ trang, an ninh qu ố c phòng và các đơn vị có tính ch ấ t hành chính. Bao g ồ m: bệnh viện, trung tâm y tế, nhà điều dưỡng, ban quản lý chợ, ga, bến bãi; trường học; trung tâm dạy ngh ề ; văn phòng công ty; văn phòng đại diện; văn phòng hành chính; doanh trại các lực lượng vũ trang và an ninh quốc phòng; các đơn vị hành chính khác,... a) Khối lượng rác thải nhỏ hơn 1 m3/ngày đêm Người lao động /tháng 8.000 8.000 8.000 8.000 b) Khối lượng rác thải từ 1 m3/ngày đêm trở lên Đồng/m3 250.000 230.000 210.000 190.000 2 Các đơn vị sản xuất, kinh doanh dịch vụ (không bao gồm kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ, nhà khách, ăn uống) a) Đơn vị có có sử dụng dưới 15 lao động Đơn vị/tháng 240.000 235.000 210.000 185.000 b) Đơn vị có sử dụng từ 15 đến dưới 40 lao động Đơn vị/tháng 450.000 450.000 395.000 340.000 c) Đơn vị có từ 40 đến dưới 100 lao động Đơn vị/tháng 525.000 525.000 465.000 405.000 d) Đơn vị có từ 100 lao động trở lên Lao động/tháng 5.500 5.500 5.000 4.500 3 Đơn vị kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ, nhà khách. a) Khách sạn Giường/tháng 27.000 25.000 22.000 20.000 b) Nhà nghỉ, nhà trọ, nhà khách Giường/tháng 18.000 17.000 15.000 13.000 4 Đơn vị dịch vụ ăn uống: a) Đơn vị ăn uống có doanh thu trên 50 triệu đồng/tháng Đơn vị/tháng 525.000 525.000 460.000 405.000 b) Đơn vị ăn uống có doanh thu từ 30 đến 50 triệu đồng/tháng Đơn vị/tháng 450.000 450.000 390.000 340.000 c) Các đơn vị ăn uống dịch vụ có doanh thu dưới 30 triệu đồng/tháng Đơn vị/tháng 325.000 325.000 280.000 250.000 IV Chợ, ga tàu, bến bãi (bến xe, bến cảng, bến cá, kho bãi), sân vận động, các trung tâm, tụ điểm vui chơi giải trí, mức thu được xác định theo quày hoặc m 2 sử dụng. 1 Chợ Hạng I (Các hộ có địa điểm cố định kinh doanh cố định). a) Hàng ăn: - Hộ có doanh số bán bình quân từ 3 triệu đ ồng/tháng trở xuống Quày, ố t/ tháng 70.000 70.000 70.000 70.000 - Hộ c ó doanh số bán bình quân trên 3 triệu đồng/tháng đến 5 triệu đồng/tháng. Quày, ốt/tháng 90.000 90.000 90.000 90.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 5 triệu đồng/tháng Quày , ố t/ tháng 110.000 110.000 110.000 110.000 b) Hàng tươi sống: - Hộ có doanh số bán từ 3 triệu đồng/tháng trở xuống Quày, ốt/tháng 55.000 55.000 55.000 55.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 3 triệu đến 5 triệu đồng/tháng. Quày, ố t/ tháng 66.000 66.000 66.000 66.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 5 triệu đồng/tháng Quày, ố t/ tháng 72.000 72.000 72.000 72.000 c) Hàng khác Quày, ốt/ tháng 45.000 45.000 45.000 45.000 2 Chợ Hạng II (các hộ có địa điểm kinh doanh cố định) a) Hàng ăn: - Hộ có doanh số bán bình quân từ 3 triệu đồng/tháng trở xuống Quày, ốt/ tháng 30.000 30.000 30.000 30.000 - Hộ có doanh s ố bán bình quân trên 3 triệu đồng/tháng đến 5 triệu đồng/tháng Quày, ốt/ tháng 50.000 50.000 50.000 50.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 5 triệu đồng/tháng Quày, ốt/ tháng 60.000 60.000 60.000 60.000 b) Hàng tươi sống: - Hộ có doanh số bán từ 3 triệu đồng/tháng trở xuống Quày, ốt/ tháng 26.000 26.000 26.000 26.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 3 triệu đến 5 triệu đồng/tháng Quày, ốt/ tháng 30.000 30.000 30.000 30.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 5 triệu đồng/tháng Quày, ốt/ tháng 40.000 40.000 40.000 40.000 c) Hàng khác Quày, ốt/ tháng 21.000 21.000 21.000 21.000 3 Chợ Hạng III (các hộ có địa điểm kinh doanh cố định) a) Hàng ăn: - Hộ có doanh số bán bình quân từ 3 triệu đồng/tháng trở xuống Quày, ốt/ tháng 21.000 21.000 21.000 21.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 3 triệu đồng/tháng đến 5 triệu đồng/tháng Quày, ốt/ tháng 30.000 30.000 30.000 30.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 5 triệu đồng/tháng Quày, ốt/ tháng 42.000 42.000 42.000 42.000 b) Hàng tươi sống: - Hộ có doanh số bán từ 3 triệu đồng/tháng tr ở xuống Quày, ốt/ tháng 12.000 12.000 12.000 12.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 3 triệu đồng/tháng đến 5 triệu đồng/tháng Quày, ốt/ tháng 21.000 21.000 21.000 21.000 - Hộ có doanh số bán bình quân trên 5 triệu đồng/tháng Quày, ốt/ tháng 30.000 30.000 30.000 30.000 c) Hàng khác Quày, ốt/ tháng 12.000 12.000 12.000 12.000 4 Chợ chưa phân hạng (các hộ có địa điểm kinh doanh cố định) a) Hàng ăn, hàng tươi sống Quày, ốt/ tháng 12.000 12.000 12.000 12.000 b) Hàng khác Quày, ốt/ tháng 9.000 9.000 9.000 9.000 5 Nhà ga, bến xe, các trung tâm văn hóa thể thao, tụ điểm vui chơi giải trí (sân vận động, nhà văn hóa, nhà hát, rạp chiếu phim,...) tính tr ên diện tích sử dụng thực tế của nhà chờ và sân ga, bãi đỗ xe, sân vận dộng, nhà văn hóa, nhà hát, rạp chiếu phim,... m 2 /tháng 450 450 450 450 2. Giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An quy định tại Khoản 1 Điều 2 Quyết định này là giá đ ã gồm thuế giá trị gia tăng theo quy định của pháp luật. Điều 3. Quản lý và sử dụng tiền thu được từ cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An 1. Khi thu tiền dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An, các đơn vị lập, sử dụng hóa đơn cung ứng dịch vụ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 của Chính ph ủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và văn bản thay thế hoặc văn bản được sửa đổi, bổ sung (nếu có); 2. Nguồn thu từ cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An, sau khi thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, cá nhân có quyền quản lý, sử dụng và đi ề u hòa kinh phí theo quy định của pháp luật. Điều 4. Tổ chức thực hiện 1. Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: a) Căn cứ vào mức giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt được quy định tại Điều 2 Quyết định này, UBND các huyện, thành phố, thị xã thẩm định mức giá cụ thể, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng đóng góp của các đối tượng trên địa bàn và không vượt mức giá tối đa theo quy định tại Điều 2 Quyết định này. b) Trong trường hợp số tiền thu từ giá dịch vụ chưa đủ bù đắp chi phí thu gom, vận chuy ể n, xử lý rác thải sinh hoạt thì U BND các huyện, thành phố, thị xã sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường và cân đ ố i, bố trí kinh phí từ ngân sách cấp huyện để cấp bù cho các tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng thực hiện nhiệm vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt tr ên địa bàn. c) Giao nhiệm vụ thu tiền giá dịch vụ cho cơ quan, tổ chức thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuy ể n và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn. d) Chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thu, nộp, sử dụng nguồn thu từ giá dịch vụ theo đúng chức năng, nhiệm vụ; quản lý giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn phụ trách. Định kỳ 01 lần/năm hoặc đột xuất báo cáo số liệu tình hình thực hiện thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải trên địa bàn về Sở Tài chính. e) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các đơn vị cung ứng dịch vụ vệ sinh môi trường để nâng cao chất lượng dịch vụ. Tổ chức tuyên truyền, nâng cao ý thức của nhân dân trong việc thực hiện nộp giá dịch vụ vệ sinh môi trường đầy đủ và tham gia giám sát chất lượng dịch vụ vệ sinh do các đơn vị duy trì vệ sinh môi trường thực hiện. 2. Đơn vị thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt phối hợp với đơn vị xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An thực hiện: a) Xây dựng, đề xuất mức giá cụ thể dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải gửi UBND cấp huyện để thẩm định; b) Niêm yết giá, công khai thông tin về giá (đã được UBND cấp huyện thẩm định) theo quy định; c) Niêm yết công khai địa điểm, thời gian đổ rác cụ thể để các bên có liên quan thực hiện theo quy định. 3. Sở Tài chính Chủ trì phối hợp với các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường tham mưu U BND tỉnh điều chỉnh giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh khi có các yếu tố đầu vào làm biến động chi phí thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt và xử lý chất thải rắn sinh hoạt. 4. Cục Thuế tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn về chứng từ thu, nghĩa vụ thuế đối với nguồn thu này. 5. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về UBND tỉnh để nghiên cứu, giải quyết. Điều 5. Hiệu lực thi hành Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 / 6 /2019. Bãi bỏ Quyết định số 74/2016/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 của UBND tỉnh Nghệ An về việc quy định giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Điều 6. Trách nhiệm thi hành Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành c ấ p tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, t ổ chức, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 6; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn b ả n QPPL (Bộ Tư pháp); - Thường trực T ỉ nh ủ y ; - Thường trực HĐND tỉ nh ; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh ; - Chánh VP, các PVP UBND t ỉ nh; - Trung tâm Công báo t ỉ nh ; - Lưu VT, KT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Minh Thông