2830/QĐ-BGTVT

Quyết định 2830/QĐ-BGTVT năm 2018 về Kế hoạch kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 của Bộ Giao thông vận tải BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2 830 /QĐ-BGTVT Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ H OẠCH KIỂM TRA , XỬ LÝ VĂ N B Ả N QUY PHẠM PHÁP LUẬT N ĂM 2019 CỦA BỘ GIAO TH Ô NG V Ậ N TẢI BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn c ứ Nghị định s ố 34/2 0 16/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ q u y định chi tiết một s ố điều v à biện pháp th i hành Luật ban h àn h văn b ản quy phạm pháp luật; C ă n c ứ Nghị định s ố 12/2017/NĐ-CP ngày 10/02/2017 của Chính phủ q u y định về chức năng, nhiệm vụ, quyền h ạ n v à c ơ c ấ u t ổ ch ứ c của Bộ Giao th ô ng vận t ả i; Căn cứ Quy ế t định số 163/QĐ-BGTVT n gày 24/01/201 8 c ủ a Bộ trư ở ng Bộ Giao th ô ng vận t ải quy đ ị nh chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức tham mưu giúp v iệ c B ộ tr ưở ng Bộ Giao thô ng vận tả i ; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp ch ế , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hà nh kèm theo Quy ết định này Kế hoạch kiểm tra, xử lý v ă n b ả n quy phạm ph á p luật trong lĩn h vực giao thông v ậ n tải năm 2019 của Bộ Giao thôn g vận tả i. Điều 2. Quyết định n à y có hiệu l ự c t hi hành kể t ừ ngày ký. Điều 3. Chánh V ă n ph ò ng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Tổng cục t rưở ng T ổ ng cục Đườn g bộ Việt Nam, Cục trư ở ng c á c Cục, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhi ệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các Thứ trưởng; - Bộ Tư pháp; - Cổng Thông tin điện tử Bộ GTVT; - Lưu: VT, PC. BỘ TRƯỞNG Nguyễn Văn Thể KẾ HOẠCH KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT N Ă M 2019 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (Ban hành kèm theo Quyết định số 2830 /QĐ-BGTVT ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Thực hiện Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sau đây gọi tắt là Nghị định số 34/2016/NĐ-CP) và Thông tư số 21/2016/TT-BGTVT ngày 25/8/2016 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về xây dựng, ban hành, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, kiểm tra, xử lý văn bản, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật tr ong lĩnh vực gia o thông vận tải, Bộ Giao thông vận tải ban hành Kế hoạch kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải năm 2019 như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích K ế hoạch kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực Giao thông vận tải năm 2019 nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ, bảo đảm tính h ợ p hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật; xác định trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật. 2. Yêu cầu a) Nội dung Kế hoạch và việc triển khai thực hiện Kế hoạch phải đảm bảo toàn diện, hiệu quả và khả thi. b) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các đơn vị trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ. II. HÌNH THỨC VÀ NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Thực hiện việc tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo quy định. 2. Rà soát, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện tự kiểm tra và gửi danh mục các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải về Bộ Giao thông vận tải để thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trách nhiệm của các đ ơ n vị a) Vụ Pháp chế - Là đầu mối giúp Bộ trưởng thực hiện việc tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền, kiến nghị xử lý các văn bản có dấu hiệu trái theo quy định. - Theo dõi, đôn đốc việc tự kiểm tra v ă n bản của Tổng cục, Cục. - Phối hợp với Bộ Tư pháp, Tổng cục, các Cục thực hiện việc kiểm tra văn bản có dấu hiệu trái pháp luật. - Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra văn bản được giao theo Phụ lục kèm theo của Kế hoạch này. - Tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng và Bộ Tư pháp kết quả thực hiện công tác kiểm t ra văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Giao thông vận tải định kỳ 06 tháng (trong tháng 6/2019) và hàng năm (trong tháng 12/2019). b) Tổng cục, các Cục thuộc Bộ - Tổ chức pháp chế là đầu mối giúp Thủ trưởng Tổng cục, Cục thực hiện việc tự kiểm tra đối với văn bản có thể thức và nội dung như văn bản quy phạm pháp luật, văn bản có thể thức không phải là văn bản quy phạm pháp luật nhưng có chứa quy phạm pháp luật do cơ quan mình ban hành, cụ thể là công văn, thông cáo, thông báo, quy định, quy chế, điều lệ, chương trình, kế hoạch và các hình thức văn bản hành chính khác. - Tổng hợp, báo cáo Bộ Giao thông vận tải (qua Vụ Pháp chế) kết quả tự kiểm tra văn bản định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6/2019) và hàng năm (trước ngày 15/12/2019). c) Các Vụ thuộc Bộ, Thanh tra Bộ: phối hợp với các cơ quan đơn vị liên quan thực hiện việc kiểm tra văn bản trong phạm vi quản lý. d) Vụ Tài chính: tổng hợp dự toán ngân sách chi cho hoạt động kiểm tra văn bản gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật, đảm bảo đủ kinh phí cho hoạt động của công tác này. 2. Kinh phí thực hiện: Kinh phí thực hiện công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do ngân sách nhà nước cấp hàng năm và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật./. KẾ HOẠCH KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QU Y PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2019 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (Ban hành k è m theo Quyết định số: 2830 /QĐ-BGTVT của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 26 tháng 12 năm 2018) STT Nội dung kiểm tra, xử lý Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực hiện Ghi chú I Tự kiểm tra 1 Kiểm tra văn bản QPPL ban hành năm 2018 (50 văn bản). Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Các Tổng c ụ c, Cục. Quý I , II /2018 Gồm các văn bản được ban hành năm 2018 chưa được kiểm t ra. 2 Kiểm tra văn bản QPPL ban hành trong năm 2019 2.1 Thông tư của Bộ trưởng Bộ GTVT trong lĩnh vực đường bộ (5 văn bản). Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Tổng cục Đường bộ VN, Cục Đăng kiểm Việt Nam. Sau khi được ban hành Căn cứ Quyết định ban hành Chương trình xây d ự ng văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 của Bộ trư ở ng Bộ Giao thông vận tải. 2.2 Thông tư của Bộ trưởng Bộ GTVT trong lĩnh vực đường sắt (2 văn bản). Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Cục Đường sắt VN, Cục Đăng kiểm Việt Nam. Sau khi được ban hành 2.3 Thông tư của Bộ trưởng Bộ GTVT trong lĩnh vực đường thủy nội địa (3 văn bản). Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Cục Đường thủy Việt Nam, Cục Đ ă ng kiểm Việt Nam. Sau khi được ban hành 2.4 Thông tư của Bộ trưởng Bộ GTVT trong lĩnh vực hàng hải (3 văn bản). Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn ph ò ng Bộ, Cục Hàng hải Việt Nam, Cục Đ ă ng kiểm Việt Nam. Sau khi được ban hành Căn cứ Quyết định ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải. 2.5 Thông tư của Bộ trưởng Bộ GTVT tr ong lĩnh vực hàng không (3 văn bản). Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tra Bộ, V ă n ph ò ng Bộ, Cục Hàng không Việt Nam, Cục Đăng kiểm Việt Nam. Sau khi được ban hành 2.6 Thông tư của Bộ tr ưởng Bộ GTVT tr ong các lĩnh vực khác (3 văn bản). Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, các Tổng cục, Cục. Sau khi được ban hành 2.7 Thông tư ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn trong lĩnh vực giao thông vận tải (2 văn bản). Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tr a Bộ, Văn phòng Bộ, các Tổng cục, Cục. Sau khi được ban hành 3 Thực hiện tự kiểm tra đối với văn bản có thể thức và nội dung như văn bản quy phạm pháp luật, văn bản có thể thức không phải là văn bản quy phạm pháp luật nhưng có chứa quy phạm pháp luật do cơ quan mình ban hành Vụ Pháp chế, Các Tổng cục, Cục Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, các Tổng cục, Cục. Sau khi được ban hành 4 Tự kiểm tra văn bản khi được thông báo hoặc nhận được yêu cầu, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân và các phương tiện thông tin đại chúng về văn bản d o cơ quan mình ban hành có dấu hiệu trái pháp luật hoặc không còn phù hợp. Cơ quan tham mưu trình văn bản Vụ Pháp chế, Tổng cục, Cục soạn thảo và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Sau khi được thông báo hoặc có yêu cầu, kiến nghị. II Kiểm tra theo thẩm quyền 1 Kiểm tra theo thẩm quyền văn bản QPPL do các Bộ, ngành ban hành hoặc liên tịch ban hành có liên quan đến lĩnh vực GT V T. Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, các Tổng cục, Cục. Quý I , II , III, IV/2019 2 Kiểm tra theo thẩm quyền văn bản do HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc tr ung ương ban hành có liên quan đến lĩnh vực GTVT. Vụ Pháp chế Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, các Tổng cục, Cục. Quý I, II, III , IV/2019