28/2015/QĐ-UBND

Quyết định 28/2015/QĐ-UBND về Quy định khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 28 /2015/QĐ-UBND Quảng Trị , ngày 05 tháng 11 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH KHU VỰC BẢO VỆ; KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; KHU VỰC CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân n g à y 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp lu ậ t của HĐND , UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; C ăn cứ N g h ị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 của Chính ph ủ quy định một s ố biện pháp bảo đảm trật tự công cộng ; Căn c ứ Ngh ị đ ịnh số 37/2009 / NĐ- CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao , khoa học - kỹ thuật , văn h ó a , xã hội do l ự c lượn g Cảnh sát nhân dân có tr á ch nhi ệ m v ũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan; Căn cứ Quyết định số 1 60/2004/QĐ-TTg ngày 06 tháng 9 năm 2004 của T h ủ tướng Chính phủ về việc xác định địa điểm cấm, khu vực c ấm; C ăn cứ Th ô ng tư số 09/2005/TT-BCA ngày 05 tháng 9 năm 2005 củ a B ộ C ô ng an hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 1 8/3/2005 của Chính phủ quy định một số biện ph á p bảo đảm trật tự c ô ng cộng ; Căn cứ Thông tư 01/2011/TT-BCA ngày 18 tháng 01 năm 2011 của Bộ trư ở ng Bộ Công an quy định về hoạt động vũ trang canh gác bảo vệ mục tiêu của lực Iư ợ ng Cảnh sát bảo vệ; Xét đ ề nghị của Giám đốc Công an tỉn h tại Tờ trình số 486/TTr- C AT-PA83 ngày 05 tháng 10 năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 2. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Bộ Công an (b/c); - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp) ; - TTTU,TTHĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu QH t ỉ nh; - Ch ủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp, BCHQS tỉnh, BCHBĐBP tỉnh; - Đài PT-TH t ỉ nh, Báo Quảng Trị; - Các Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy; - Lưu VT , NC. TM.ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính QUY ĐỊNH KHU VỰC BẢO VỆ; KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; KHU VỰC CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 28 /20 1 5/QĐ-UBND ngày 05 / 11 /20 1 5 của Ủy ban nhân dân tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực c ấ m ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 2. Đối tượng điều chỉnh 1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. 2. Cá nhân, tổ chức nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Khu vực bảo vệ 1. Trụ sở các cơ quan, gồm: Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh. 2. Khu vực xảy ra thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm. 3. Khu vực đang xảy ra những vụ việc nghiêm trọng liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. 4. Khu vực đang diễn ra các sự kiện chính trị, văn hóa, đối ngoại, thể thao quan trọng do các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội tổ chức, có yêu c ầ u cần bảo vệ. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cụ thể cho từng sự kiện trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh. Điều 4. Khu vực cấm tập trung đông người 1. Khu vực trụ sở các cơ quan trọng yếu của Tỉnh gồm: a) Khu vực trụ sở Tỉnh ủy: Bao gồm khu vực phía trước và vỉa hè lòng đường xung quanh trụ sở thuộc các đường Văn Cao, Lưu Hữu Phước. b) Khu vực trụ sở HĐND và Đoàn ĐBQH tỉnh: Bao gồm toàn bộ vỉa hè , lòng đường trước trụ sở (thuộc đường Hùng Vương nối dài). c) Khu vực trụ sở Ủy ban nhân dân tỉnh: Bao gồm toàn bộ vỉa hè lòng đư ờ ng phía trư ớ c, bên phải, phía sau trụ sở (thuộc đường Hùng Vương , Kiệt 43 đường Hùng Vương, Kiệt 72 đường Nguyễn Huệ) 2. Khu vực trụ sở các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội và các khu vực bảo vệ được quy định tại Khoản 2,3,4 Điều 3 của Quy định này do Ch ủ tịch UBND tỉnh quyết định khi xét thấy cần thiết. 3. Cấp huyện: Căn cứ tình hình cụ th ể , Ủy ban nhân dân các huyện, thành ph ố , thị xã quy định cụ thể khu vực cấm tập trung đông người trên địa bàn. Điều 5. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh 1. C ấ m ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trong các trường hợp sau: a) Những vụ việc, tài liệu, số liệu, địa điểm, thời gian, vật, lời nói có nội dung thuộc danh mục Bí mật nhà nước đã được Th ủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Công an quy định và không được cấp có thẩm quyền cho phép công bố tiết lộ. b) Những khu vực tại Khoản 2, 3, 4 Điều 3 của Quy định này có ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội hoặc có những vấn đề liên quan đến bí mật nhà nước cần phải giữ bí mật. 2. Trong trường hợp cần thiết, Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng tỉnh cho phép cán bộ chiến sĩ công an, quân đội, biên phòng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh cho phép các đ ố i tượng khác được ghi âm, ghi h ì nh, chụp ảnh và sử dụng dữ liệu để phục vụ công tác đấu tranh, điều tra, xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp lu ậ t và các hoạt động công vụ khác được pháp luật cho phép. Dữ liệu phải được quản lý, bảo vệ chặt chẽ; nghiêm cấm việc tự ý phát tán , cung cấp dữ liệu cho những người không c ó trách nhiệm khi chưa được người có thẩm quyền cho phép. Điều 6. Những hành vi nghiêm cấm tại khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm quay phim, chụp ảnh, ghi hình. 1 . Những hành vi nghiêm cấm tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người được quy định cụ thể tại Điều 5 Nghị định 38/2005/NĐ-CP ngày 18/03/2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp đảm bảo trật tự công cộng và Khoản 2 Thông tư 09/2005/TT-BC A ngày 0 5 tháng 9 năm 2005 c ủ a B ộ C ô ng an hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 38/2005/NĐ-CP ngày 18/03/2005 của Chính phủ. 2. Hành vi nghiêm cấm tại khu vực cấm quay phim, chụp ảnh, ghi hình: Vào khu vực cấm, địa điểm cấm, nơi bảo quản, lưu giữ, nơi tiến hành các hoạt động có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước mà không được phép; tiến hành các hoạt động nh ằ m thu thập thông tin, tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước trái pháp luật; quay phim, chụp ảnh, vẽ sơ đồ khu vực, địa điểm cấm. 3. Các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật. Điều 7. Biển báo khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh 1. Biển báo theo mẫu có kích thước 80cm x 60cm, làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; viết bằng hai thứ tiếng Việt và tiếng Anh; dòng trên vi ế t tiếng Việt, chiều cao hàng chữ là 20cm, dòng dưới viết tiếng Anh, chiều cao hàng chữ là 1 0 cm. 2. Đặt biển báo được thực hiện như sau: a) Biển báo “Khu vực bảo vệ” đặt cố định ở các khu vực quy định t ạ i khoản 1 điều 4; đặt tạm thời khi có yêu cầu bảo vệ tại các khu vực quy định t ạ i khoản 2,3,4 Điều 3 quy định này. b) Biển báo “Khu vực cấm tập trung đông người” đặt tạm thời ở các khu vực quy định tại Điều 4 quy định này trong trường hợp xảy ra các vụ việc vi phạm pháp luật được quy định tại khoản 1 Điều 6 quy định này. c) Biển báo “Cấm ghi âm, gh i hình, chụp ảnh” đặt cố định ở các khu vực quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 5 và đặt tạm thời tại các khu vực quy định điểm b, khoản 1 Điều 5 quy định này. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 8. Trách nhiệm của các Sở, ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã 1. Công an tỉnh có trách nhiệm: a) Chủ trì, tổ chức các lực lượng chức năng thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và áp dụng ngay các biện pháp ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm luật xảy ra tại khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh theo đ ú ng quy định. b) Bố trí lực lư ợ ng an ninh nhân dân đảm bảo an ninh nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; lực lượng Cảnh sát nhân dân vũ trang canh gác; chủ động xây dựng phương án bảo vệ an ninh trật tự tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh. c) Tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân hiểu, thực hiện đúng những quy định đ ể tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ qu ố c. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị làm biển báo theo mẫu và đặt biển báo tại các địa điểm, vị trí theo quy định. 2. Cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 5 quy định này có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức đặt biển báo theo quy định tại Điều 7; xây dựng nội quy cụ thể của cơ quan và niêm yết trước công trụ sở của cơ quan, đơn vị; cử cán bộ theo dõi, đảm bảo việc thực hiện nội quy trong phạm vi do cơ quan, đơn vị mình quản lý; chủ động giải quyết những hành vi vi phạm chưa đến mức xử lý b ằ ng pháp luật trong phạm vi khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh xung quanh trụ sở cơ quan, đơn vị mình quản lý. Tạo điều kiện cho lực lượng Công an nhân dân thực hiện chức năng đảm bảo An ninh nội bộ, tuần tra canh gác vũ trang và các chức năng nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật. 3. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, Đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ của m ì nh có trách nhiệm phối hợp và triển khai thực hiện nghiêm túc quy định này; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc, UBND cấp xã phổ biến, tuyên truyền đến toàn thể qu ầ n chúng nhân dân nắm, thực hiện đúng quy định. Điều 9. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy định này thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Quy định này thì t ùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật . Điều 10. Điều khoản thi hành 1. Công an tỉnh, Ban chỉ đạo Bí mật nhà n ư ớc t ỉ nh có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và sơ tổng kết việc thực hiện quy định này. 2. Quy định này được sửa đổi, bổ sung khi các văn bản có hiệu lực cao hơn quy định khác hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tế. 3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan phản ánh về Công an tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./ . MẪU BIỂN “KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI”; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH” (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 28 /20 1 5/QĐ-UBND ng ày 05 tháng 11 năm 20 1 5 của Ủy ban nhân dân t ỉ nh) KHU V ỰC BẢO VỆ KHÔNG NHIỆM VỤ MI Ễ N VÀO PROTECTED AREA ACCEPTED ONLY ON BUSINESS KHU V ỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI NO GATHERING CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH NO RECORDING, FILMING, PHOTO - TAK I NG