3661/QĐ-UBND

Quyết định 3661/QĐ-UBND năm 2015 thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3661/QĐ-UBND Thanh Hóa , ngày 22 tháng 09 năm 201 5 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA UBND TỈNH THANH HÓA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA C ă n cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 cùa Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; C ă n cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 c ủ a Ch í nh phủ sửa đổi, bổ sung một số điều c ủ a các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2015 của Th ủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch đ ơn gi ả n hóa thủ tục hành chính trọng tâm n ă m 2015; Căn cứ Quyết định số 1039/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2015 c ủ a Ch ủ tịch U BND tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá th ủ tục hành chính n ă m 2015; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 2357/TTr-SLĐTBXH ngày 10/9/2015, QUYẾT ĐỊNH : Điều 1. Thông qua phương án đ ơn giản hóa 03 th ủ tục hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội thuộc phạm vi qu ả n lý nhà nước của UBND tỉnh Thanh Hóa. (Có Phụ lục đính kèm). Điều 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ch ủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan: Dự th ả o văn bản thực thi phương án đ ơn giản h ó a, sáng kiến c ả i cách thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh. Điều 3. Giao Sở Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, đơn vị có liên quan thực hiện Quyết định này. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 5. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tư pháp, Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Nh ư Điều 5 QĐ; - Thủ tướng Ch í nh phủ (để báo cáo); - Bộ Tư pháp (đ ể báo cáo); - L ư u: VT, NC. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Anh Tuấn PHỤ LỤC PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA UBND TỈNH THANH HÓA (Ban hành kèm theo Quyết định số 3661/QĐ-UBND ngày 22 tháng 9 năm 2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa) 1. Thủ tục: Thực hiện chế độ thai sản đối v ớ i cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang đóng bảo hiểm xã hội sinh con 1.1. Nội dung đơn giản hóa a) V ề trình tự thực hiện: Cần quy định rõ ràng, cụ thể để công dân biết thực hiện. Cụ thể là: - Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời gian không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bảo hiểm xã hội nơi đối tượng nộp hồ sơ làm thông báo cho đối tượng b ổ sung, hoàn ch ỉ nh hồ sơ theo quy định. Trong trường hợp không giải quyết phải có thông báo. - Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ của cá nhân, tổ chức được hưởng chế độ thai sản, Bảo hiểm xã hội nơi đối tượng nộp hồ sơ phê duyệt chế độ thai sản cho người lao động. Lý do: Chưa quy định đầy đủ, rõ ràng trong văn b ả n quy phạm pháp luật. b) V ề cách thức thực hiện thủ tục hành chính: Đề nghị quy định nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và tr ả kết qu ả tại B ả o hiểm xã hội cấp huyện hoặc qua đường bưu điện. Lý do: Chưa quy định trong văn bản quy phạm ph á p luật. c) V ề thành phần hồ sơ: Đề nghị quy định các giấy tờ nộp là b ả n sao kèm bản chính để đối chiếu, để tiết kiệm chi phí cho đối tượng thực hiện thủ tục hành chính. Lý do: Theo Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ quy định về “Bản sao” và “trách nhiệm của cơ quan, tổ chức tiếp nhận bản sao” nh ư sau: - “Bản sao” là bản chụp từ b ả n chính hoặc b ả n đánh máy có nội dung đầy đ ủ , chính xác như nội dung ghi trong s ổ gốc (Khoản 6 Điều 2). - Tr ư ờng hợp pháp luật quy định nộp b ả n sao th ì cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận bản sao, không được yêu cầu bản sao có chứng thực nhưng có quyên yêu cầu xuất trình bản chính để đối chiếu. Người đối chiếu có trách nhiệm xác nhận tính chính xác c ủ a bản sao so với b ả n chính (Khoản 1 Điều 6). Căn cứ các quy định trên việc quy định các giấy tờ nộp là bản sao kèm bản chính để đối chiếu sẽ hạn chế tốn kém cho người dân, tránh lãng phí cho xã hội và áp lực, quá t ả i cho UBND cấp huyện, cấp xã và các tổ chức hành nghề công chứng trong công tác ch ứn g thực. 1.2. Kiến nghị thực th i Kiến nghị sửa đổi Quyết định số 01/QĐ-BHXH ngày 03/01/2014 của T ổ ng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc ban hành Quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội. 2. Thủ tục: Đăng k ý khai sinh đúng hạn cho trẻ em sinh ra tại Việt Na m có cha và mẹ là công dân Việt Nam cư trú ở trong nước 2.1. Nội dung đ ơn giản hóa V ề thành phần hồ sơ: Đề nghị bỏ Giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu của người đi đăng ký hộ tịch để xác định về cá nhân người đó. Lý do: Trong Sổ hộ khẩu có đầy đủ thông tin về người đi đăng ký hộ tịch như họ tên, ngày sinh, quê quán, nghề nghiệp, số chứng minh thư và mối quan hệ trong gia đình. 2.2. Kiến nghị thực thi Kiến nghị sửa đ ổ i Khoản 1, Điều 1 Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 của Chính phủ sửa đ ổ i b ổ sung một số điều của các Nghị định về hộ tịch, hôn nhân và gia đình và chứng thực. 3. Thủ tục: cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ s ổ hộ tịch 3.1. Nội dung đơn giản hóa V ề thành phần hồ sơ: Đề nghị quy định giấy tờ phải nộp là b ả n sao kèm bản chính để đối chiếu, để tiết kiệm chi phí cho đối tượng thực hiện thủ tục hành chính. Lý do: Trong v ă n b ả n quy phạm pháp luật không quy định rõ. 3.2. Kiến nghị thực th i Kiến nghị sửa đổi Khoản 1, Điều 17 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ k ý và chứng thực hợp đồng, giao dịch. 4. L ợ i ích phương án đ ơn giản hóa Tỷ lệ cắt giảm sau đ ơn giản hóa là: 24,22%. Cụ thể: - Tổng chi phí tuân thủ TTHC trước khi đ ơn gi ả n hóa: 13.898.667.700 đồng/năm. - Tổng chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 10.531.299.600 đồng/n ă m. - Tổng chi phí tiết kiệm: 3.367.368.100 đồng/năm./.