321/QĐ-BGTVT

Quyết định 321/QĐ-BGTVT năm 2021 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi của Bộ Giao thông vận tải BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 321/QĐ-BGTVT Hà Nội, ngày 02 tháng 03 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngà y 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đ ổ i, bổ sung một s ố điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012; Căn cứ Luật sửa đ ổ i, b ổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành ch í nh ngày 13 tháng 11 năm 2020; Căn c ứ Quyết định s ố 126/QĐ-TTg ngày 26/1/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành K ế hoạch triển khai thi hành Luật s ử a đ ổ i, b ổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành ch í nh; Căn cứ Nghị định s ố 12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ c ấ u tổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị của Vụ trư ở ng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Q uyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính của Bộ Giao thông vận tải. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục trưởng các Cục, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các Thứ trưởng; - Bộ Tư pháp; - Cổng Thông tin điện tử Bộ GTVT; - Lưu: VT, PC. BỘ TRƯỞNG Nguyễn Văn Thể KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (Ban hành kèm theo Quyết định số 321/QĐ-BGTVT ngày 02 tháng 03 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Luật sửa đổi, bổ sung một số đi ề u của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 đã được Quốc hội Khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 10 ngày 13 tháng 11 năm 2020, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 (sau đây gọi là Luật). Để triển khai thi hành Luật và Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 26/1/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ Giao thông vận tải ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính của Bộ Giao thông vận tải như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích a) Tổ chức tốt việc triển khai thi hành Luật trong phạm vi quản lý của Bộ Giao thông vận tải; tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ người làm công tác x ử lý vi phạm hành chính. b) Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải trong việc hoàn thiện thể chế, xây dựng các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo đảm thống nhất, đồng bộ, kịp thời. 2. Yêu cầu a) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Luật. b) Xác định nội dung công việc phải đầy đủ, cụ thể, thời hạn, tiến độ hoàn thành, kết quả đầu ra; gắn trách nhiệm thực hiện phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị. c) Có lộ trình cụ thể để bảo đảm kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021, Luật được triển khai thi hành đầy đủ, thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước. d) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật. II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH 1. Tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật a) Nội dung thực hiện: tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật bằng hình thức phù hợp (hội nghị, hội thảo, tọa đàm, in sách, ...) cho đội ngũ làm công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải. b) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế, Thanh tra Bộ, Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Các Cục: Hàng hải Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Đường thủy nội địa Việt Nam. c) Thời gian thực hiện: Năm 2021. 2. Rà soát, xây dựng, sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật a) Rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải để phù hợp với Luật - Cơ quan chủ trì rà soát: Thanh tra Bộ, Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Các Cục: Hàng hải Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Đường thủy nội địa Việt Nam. - Cơ quan tổng hợp kết quả rà soát: Vụ Pháp chế - Cơ quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị có liên quan - Thời gian thực hiện: gửi kết quả rà soát (theo mẫu tại Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này) về Vụ Pháp chế (Bộ Giao thông vận tải) trước ngày 15/3/2021 để tổng hợp. Trường hợp có đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý để đề nghị thực hiện theo quy định tại Thông tư số 21/2016/TT-BGTVT ngày 25/8/2016 quy định về xây dựng, ban hành, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, kiểm tra, xử lý văn bản, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải. b) Xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa (thay thế Nghị định số 132/2015/NĐ-CP ngày 25/12/2015) - Cơ quan chủ trì soạn thảo: Cục Đường thủy nội địa Việt Nam - Cơ quan tham mưu trình: Vụ Pháp chế - Cơ quan phối hợp: Vụ An toàn giao thông, Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông, Thanh tra Bộ, Cục Đăng kiểm Việt Nam và các cơ quan, đơn vị có liên quan - Thứ trưởng phụ trách: Nguyễn Nhật - Tiến độ thực hiện: + Thời gian gửi Bộ Tư pháp thẩm định: tháng 8/2021 + Thời gian trình Chính phủ: tháng 10/2021 b) Xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ và đường sắt; hàng không dân dụng (sửa đổi, bổ sung các nghị định: Nghị định số 142/2017/NĐ-CP ngày 11/12/2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt; Nghị định số 162/2018/NĐ-CP ngày 30/11/2018 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng) - Cơ quan chủ trì soạn thảo: Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục Đường sắt Việt Nam (các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt), Cục Hàng không Việt Nam (các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng), Cục Hàng hải Việt Nam (các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải), - Cơ quan tham mưu về nội dung: Vụ Pháp chế (các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng, hàng hải), Vụ An toàn giao thông (các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đường bộ, đường sắt). - Cơ quan tham mưu trình: Vụ Pháp chế - Đơn vị phối hợp: Thanh tra Bộ, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục Đăng kiểm Việt Nam và các cơ quan, đơn vị có liên quan - Thứ trưởng phụ trách: Nguyễn Nhật - Tiến độ thực hiện: + Thời gian trình Bộ dự thảo: trước ngày 15/4/2021 + Thời gian gửi Bộ Tư pháp thẩm định: tháng 7/2021 + Thời gian trình Chính phủ: tháng 8/2021 3. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xử lý vi phạm hành chính a) Nội dung: hướng dẫn tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xử lý vi phạm hành chính thông qua việc tổ chức hội nghị, hội thảo, biên soạn tài liệu và các hình thức phù hợp khác. b) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế, Vụ An toàn giao thông, Thanh tra Bộ, Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Các Cục: Hàng hải Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Đường thủy nội địa Việt Nam c) Đơn vị phối hợp: các cơ quan, đơn vị có liên quan. d) Thời gian thực hiện: Năm 2021 4. Kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính a) Nội dung: kiểm tra việc theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/2/2020 quy định kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. b) Cơ quan chủ trì: - Vụ Pháp chế tham mưu giúp Bộ trưởng lập kế hoạch và thực hiện kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 19/2020/NĐ-CP quy định kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính - Tổng cục Đường bộ Việt Nam, các Cục: Hàng hải Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Đường thủy nội địa Việt Nam tổ chức thực hiện kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều 6 Nghị định 19/2020/NĐ-CP quy định kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính c) Cơ quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị có liên quan. d) Thời gian thực hiện: Năm 2021 III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ là cơ quan chủ trì: chịu trách nhiệm cuối cùng về tiến độ, chất lượng và hiệu quả của các nội dung được giao tại Kế hoạch. 2. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ là cơ quan phối hợp: phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chủ trì triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo tiến độ, chất lượng và hiệu quả. 3. Vụ Pháp chế có trách nhiệm: a) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch; b) Tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ về kết quả thực hiện kế hoạch. 4. Vụ Tài chính, Văn phòng Bộ, các Cục, Tổng cục: bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc nguồn hỗ trợ khác để đảm bảo thực hiện hoàn thành Kế hoạch. PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính của Bộ Giao thông vận tải) STT Tên văn bản quy phạm pháp luật rà soát thuộc phạm vi quản lý Nội dung rà soát Đề xuất sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật