17/2018/QĐ-UBND

Quyết định 17/2018/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Lai Châu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 17 /2018/QĐ-UBND Lai Châu, ngày 09 tháng 05 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯ Ớ C VỀ GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn cứ Luật Ban hành văn bản qu y phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Luật Giám định t ư pháp ngày 20/6/20 1 2; Căn cứ Nghị định s ố 85/20 1 3/NĐ-CP ngày 29/7/20 1 3 của Ch í nh phủ quy định chi ti ế t th i hành một s ố đi ề u của Luật Giám định tư pháp; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối h ợ p trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 21 tháng 5 năm 2018. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh , Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ tr ưở ng các sở, ngành chuyên môn quản lý lĩnh vực giám định tư pháp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các t ổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh; - UBND các huyện, th à nh phố; - Công báo tỉnh; - Cổng thôn g tin điện tử tỉnh; - Các S ở , ngành tỉnh ; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Tống Thanh Hải QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯ Ớ C VỀ GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU (Ban hành kèm theo Quyết định số 17 /20 1 8/QĐ- U BND ngày 09 tháng năm 20 1 8 của Ủ y ban nhân dân tỉnh Lai Châu) C hương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối h ợ p giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tron g hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Lai Châu. 2. Những nội dung khác liên quan đ ế n hoạt động giám định tư pháp không quy đ ị nh tại Quy ch ế này được thực hiện theo các quy định c ủ a pháp luật hiện hành. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp. 2. Các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng. 3. Ủy ban nhân dân cấp huyện. 4. Các cơ quan, đ ơ n vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Điều 3. Nguyên tắc phối hợp 1. Qu y định rõ nội dung phối hợp, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị chủ trì; cơ quan, đơn vị phối hợp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình tron g hoạt động quản lý, thực hiện giám định tư pháp nhằm nân g cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động giám định tư pháp. 2. Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị phải được thực hiện thường xuyên, kịp thời, tuân thủ đúng quy định pháp luật; công tác giám định tư pháp được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục, đạt hiệu quả. 3. Bảo đảm tính khách quan, sự ph ố i hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá tr ì nh thực hiện; phát huy tính chủ động, tích cực và đ ề cao trách nhiệm của cơ quan, đơn vị chủ trì, cơ quan, đơn vị phối hợp. Điều 4. Nội dung phối h ợ p 1. Củng cố, kiện toàn đội n gũ g iám định tư pháp; b ổ nhiệm, mi ễ n nhiệm giám định viên tư pháp ở địa phươn g ; lựa chọn, lập danh sách trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố danh sách người giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc. 2. Thành lập, hoạt động và các nội dung liên quan đến việc thành lập, hoạt động Văn phòng giám định tư pháp. 3. Thực hiện hoạt động giám định tư pháp. 4. Đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện, kinh phí và các điều kiện cần thi ế t khác cho tổ chức giám định tư pháp công lập. 5. Tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức pháp luật cho đội ngũ giám định tư pháp. 6. Kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về giám định tư pháp. 7. Báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5. Phối hợp thực hiện củng cố, kiện toàn đội ngũ giám định tư pháp; bổ nhiệm, miễn nhiệm giám định viên tư pháp; l ựa chọn, lậ p danh sách trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố danh sách người giám định tư pháp, t ổ chức giám định tư pháp theo vụ việc 1. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp có trách nhiệm: a) Củng cố, xây dựng, kiện toàn đội ngũ giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp thuộc ngành mình quản lý đảm bảo đáp ứng yêu cầu giám định của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật; b) Chỉ đạo, hướng dẫn người đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Luật Giám định tư pháp và các văn bản có liên quan làm hồ sơ bổ nhiệm giám định viên tư pháp; c) Định kỳ rà soát đội ngũ giám định viên thuộc cơ quan mình quản lý, lập h ồ sơ đ ề nghị miễn nhiệm giám định viên thuộc một trong những tr ườ ng h ợ p miễn nhiệm giám định viên tư pháp theo quy định của Luật Giám định tư pháp và các văn bản có liên quan; d) Hàng n ă m tiến hành rà soát, lựa chọn, lập danh sách người giám định theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc ở lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý; đ) Chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định đ ố i với trường hợp b ổ nhiệm giám định viên; miễn nhiệm giám định viên; lập danh sách ngư ờ i giám định theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc ở lĩnh vực thuộc th ẩ m quyền quản lý; e) Hàng n ă m hoặc theo yêu cầu đột xuất, t ổng h ợ p danh sách giám định viên tư pháp, n g ười giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc gửi về Sở Tư pháp để t ổ ng h ợ p báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp. 2. Sở Tư pháp có trách nhiệm: a) Hướng dẫn các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản l ý lĩnh vực giám định tư pháp triển khai các nhiệm vụ quy định tại Khoản 1 Điều này; b) Phối h ợ p với cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp trong việc trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, mi ễ n nhiệm giám định viên tư pháp ở địa phương; c) Phối h ợ p với cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp trong việc lựa chọn, lập danh sách để tr ì nh Ủy ban nhân dân c ấ p tỉnh công b ố danh sách người giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc ở địa phương; đ) Hàng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất, rà soát, tổng h ợ p danh sách giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc gửi Ủ y ban nhân dân tỉnh đ ể xem xét, báo cáo Bộ Tư pháp, cơ quan có liên quan và đăng tải lên Cổ ng thông tin điện tử của tỉnh. Điều 6. Phối h ợ p trong việc thành lập, đ ă ng ký hoạt động và các nội dung liên quan đến việc thành lập, hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp 1. Sở Tư pháp có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối h ợ p với cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp thẩm định hồ sơ xin phép thành lập Văn phòng giám định tư pháp, chuyển đ ổ i loại hình hoạt động, thay đổi, bổ sung lĩnh vực giám định của Văn phòng giám định tư pháp trình Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định; chủ trì, phối hợp v ớ i cơ quan chuyên môn của Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc đ ă ng ký hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp theo quy định của pháp luật; b) Đ ề n g hị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi quyết định cho phép thành lập Văn phòng giám định tư pháp đ ố i với các trường h ợ p Văn phòng giám định tư pháp tự chấm dứt hoạt động hoặc bị thu hồi Giấy đ ă ng ký hoạt động theo quy định; c) Quyết định cấp lại hoặc thu hồi Giấy đăng ký hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp; d) Thông báo bằng văn bản về nội dung đăng ký hoạt động; chấm dứt hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp cho cơ quan thuế, cơ quan thống kê, cơ quan công an cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Ủ y ban nhân dân các xã, phường, thị tr ấ n nơi Văn phòng giám định tư pháp đặt trụ sở. 2. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp: Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc thẩm định hồ sơ xin phép thành lập Văn phòng giám định tư pháp, chu y ển đổi loại hình hoạt động, thay đổi, bổ sung lĩnh vực giám định, đăng ký hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp. Điều 7. Phối hợp trong hoạt động giám định tư pháp 1. Cá nhân, tổ chức gi ám định tư pháp có trách nhiệm: a) Thực hiện quyền và nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật về giám định tư pháp; b) Phối hợp chặt chẽ với người trưng cầu giám định, người yêu cầu giám định trong quá trình thực hiện giám định. Khi có phát sinh khó khăn, vướng m ắ c chủ động liên hệ với người trưng c ầ u giám định, người yêu c ầ u giám định đ ể giải quyết; c) Báo cáo v ớ i người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp những khó khăn, vướng m ắ c trong qu á trình thực hiện các văn bản pháp luật v ề giám định tư pháp; 2. Người trưng cầu giám định, yêu cầu giám định a) Người trưng cầu giám định có trách nhiệm: Thực hiện quyền và nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật v ề giám định tư pháp; Phối h ợ p chặt chẽ với người giám định tư pháp, t ổ chức giám định tư pháp trong quá trình thực hiện giám định; khi có khó khăn, vướng mắc phải giải quyết kịp thời. Trường h ợ p đặc biệt báo cáo ngay với Thủ trưởng cơ quan (đối v ớ i cơ quan tiến hành tố tụng) hoặc Thủ trưởng cơ quan cấp trên trực tiếp. b) Người yêu cầu giám định có trách nhiệm: Thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về giám định tư pháp; Phối hợp chặt chẽ vớ i cá nhân, t ổ chức giám định tư pháp trong quá trình thực hiện việc giám định. 3. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp: a) Tạo điều kiện và tran g bị cơ sở vật chất cho gi ám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc, t ổ chức giám định tư pháp thuộc ngành, lĩnh vực mình quản lý đ ể thực hiện việc giám định khi có yêu cầu; b) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình hỗ trợ các giám định viên, người giám định tư pháp theo vụ việc, t ổ chức giám định tư pháp khi có khó khăn, vướng mắc phát sinh; c) Tổng hợp những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện các quy định của pháp luật v ề giám định tư pháp gửi về Sở Tư pháp để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị Bộ Tư pháp; d) Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan tiến hành tố tụng với các tổ chức giám định tư pháp cũng như với các giám định viên tư pháp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. 4. Sở Tư pháp có trách nhiệm: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình hướng dẫn, giải đáp kịp thời những khó khăn, v ướ ng mắc khi thực hiện pháp luật về giám định tư pháp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi có yêu c ầ u. Tr ường hợp không gi ải quyết được phải báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh đ ể kiến n g hị Bộ Tư pháp hoặc các cơ quan có liên quan. Điều 8. B ố trí kinh phí, ph ươ ng ti ệ n ho ạ t động, cơ sở vật chất và các điều ki ệ n cần thiết khác cho t ổ chức giám định tư pháp công lậ p 1. Sở Y t ế chủ trì, phối hợp Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí đảm bảo cho hoạt động của Trung tâm Pháp y tỉnh; Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí h ỗ trợ cho hoạt động của Phòng Kỹ thuật hình sự đ ể tr ình c ấ p có th ẩ m quyền quyết định đảm bảo cho các tổ chức này hoạt động theo quy định của pháp luật v ề ngân sách. 2. Các cơ quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp ưu tiên b ố trí cơ sở vật ch ấ t của ngành cho công tác giám định tư pháp. 3. Hằng năm Sở Tài chính căn cứ kế hoạch liên quan đến giám định tư pháp được c ấ p có th ẩ m quy ề n phê duyệt, dự toán kinh phí do các cơ quan, đơn vị lập và khả năng c â n đ ố i ngân sách địa phương đ ể tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND b ố trí kinh phí cho hoạt động giám định tư pháp theo quy định. Điều 9. Phối hợp thực hiện bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giám định viên tư pháp 1. Sở Tư pháp có trách nhiệm: a) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp t ổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho giám định viên tư pháp ở địa phương; b) H ướ ng dẫn thực hiện các quy định chung của pháp luật về giám định tư pháp. 2. Cơ quan chuyên môn quản lý lĩnh vực giám định tư pháp có trách nhiệm: a) Tạo điều kiện thuận lợi cho người giám định tư pháp tham gia các l ớ p bồi dưỡng kiến thức pháp luật do các cơ quan, đơn vị tổ chức; b) Chủ động tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người giám định tư pháp nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đ ể phục vụ có hiệu quả nhu cầu giám định của tỉnh. Điều 10. Phối hợp trong thực hiện kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về giám định tư pháp 1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, t ổ chức có liên quan định kỳ hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu thực hiện kiểm tra, thanh tra hoạt động giám định tư pháp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý lĩnh vực giám định tư pháp thường xuyên hoặc đột xuất thực hiện việc ki ể m tra, thanh tra hoạt độn g giá m định tư pháp thuộc lĩnh vực mình quản lý. Trường hợp cần thiết yêu cầu S ở Tư pháp phối hợp để thực hiện. 3. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt động giám định tư pháp được thực hiện theo quy định của pháp luật. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11. Chế độ thông tin, báo cáo 1. Định kỳ 6 tháng và hàng năm, các tổ chức giám định tư pháp và các sở, ngành chuyên môn quản lý lĩnh vực giám định tư pháp báo cáo về tình hình t ổ chức và hoạt động giám định tư pháp cho Ủ y ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp). Việc báo cáo định kỳ được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 04/2016/TT-BTP ngày 03 thán g 3 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của ngành Tư pháp, trường h ợ p có văn bản mới hướng dẫn thì thực hiện theo hướng dẫn của văn bản mới. Đ ề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh báo cáo s ố liệu thống kê về trưng cầu, đánh giá việc thực hiện giám định và sử dụng kết luận giám định tư pháp trong hệ th ố ng cơ quan mình. 2. Khi có yêu cầu đột xuất, việc báo cáo được thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan có yêu cầu. Điều 12. Trách nhi ệ m tổ chức thực hiện 1. Giám đốc Sở Tư pháp và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý về lĩnh vực giám định tư pháp chịu trách nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện Quy ch ế này. 2. Đ ề n g hị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện ki ể m sát nhân dân tỉnh phối hợp và chỉ đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện Quy chế này. 3. Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, ki ể m tra việc thực hiện Quy chế này. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, kịp thời báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.