1061/QĐ-UBND

Quyết định 1061/QĐ-UBND năm 2017 về Kế hoạch thực hiện Chương trình Giảm nghèo bền vững tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1061/QĐ-UBND Đắk Lắk, ngày 04 tháng 5 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỈNH ĐẮK LẮK, GIAI ĐOẠN 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk về Chương trình Giảm nghèo bền vững tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020. Xét đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 22/TTr-SLĐTBXH ngày 22/02/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình Giảm nghèo bền vững tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020. Điều 2. Căn cứ vào Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định này, các Sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch giảm nghèo bền vững theo chức năng nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và ở địa phương mình. Điều 3. Giao cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành ở tỉnh; Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định này và báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành liên quan và Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như điều 4; - Bộ Lao động - TBXH - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; - UBND các huyện, Tx, Tp; - VP UBND tỉnh: + CVP, các PCVP; + Các phòng; - Lưu: VT, KGVX.(Th70) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH H’Yim Kđoh KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỈNH ĐẮK LẮK, GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình Giảm nghèo bền vững tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020, với những nội dung sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: 1. Mục đích: Tạo cơ hội cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận thuận lợi các dịch vụ xã hội cơ bản, có điều kiện phát triển sản xuất, tăng thu nhập và thoát nghèo, vươn lên khá giả; tăng cường và nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất và dân sinh ở các huyện nghèo, xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn; giảm khoảng cách về thu nhập và mức sống giữa các vùng và các nhóm dân cư. 2. Yêu cầu: Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo phải được các cấp, các ngành tổ chức triển khai thực hiện thường xuyên, đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở với nội dung, hình thức phù hợp từng địa bàn; kết hợp chặt chẽ giữa kế hoạch giảm nghèo với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn nhằm thực hiện có hiệu quả Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 của tỉnh đạt mục tiêu đề ra. II. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu chung Thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo; góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống, tăng thu nhập của người nghèo, đặc biệt là ở các địa bàn nghèo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận thuận lợi các dịch vụ xã hội cơ bản (y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt và vệ sinh, tiếp cận thông tin). 2. Mục tiêu cụ thể - Giảm tỷ lệ hộ nghèo chung toàn tỉnh bình quân từ 2,5-3%/năm (riêng tại 03 huyện có tỷ lệ hộ nghèo trên 50%, xã đặc biệt khó khăn giảm bình quân từ 4-4,5%/năm), tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số giảm bình quân 4%-4,5%/năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020; - Cải thiện sinh kế và nâng cao chất lượng cuộc sống của người nghèo, bảo đảm thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo trong tỉnh đến cuối năm 2020 tăng lên 1,9 lần so với cuối năm 2015; - Từ 15 đến 20% số xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn thoát khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn; - Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất và dân sinh trên địa bàn các huyện, xã, thôn, buôn thuộc Chương trình phù hợp quy hoạch dân cư và quy hoạch sản xuất, đảm bảo phục vụ có hiệu quả đời sống và phát triển sản xuất của người dân: + 100% xã có đường ô tô đến trung tâm xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đảm bảo tiêu chuẩn và cấp kỹ thuật theo quy định của Bộ Giao thông vận tải; - Từ 70% - 80% thôn, buôn có đường trục giao thông được cứng hóa đảm bảo tiêu chuẩn và cấp kỹ thuật theo quy định của Bộ Giao thông vận tải; + 100% xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế; 100% trạm y tế xã có đủ điều kiện khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; + 100% xã có mạng lưới trường mầm non, phổ thông, trung tâm học tập cộng đồng đủ để đáp ứng nhu cầu học tập và phổ biến kiến thức cho người dân; 50-60% số xã có cơ sở vật chất trường học đạt chuẩn nông thôn mới; + 90% hộ gia đình được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; + Các công trình thủy lợi nhỏ được đầu tư đáp ứng 75%-80% nhu cầu tưới tiêu cho diện tích cây trồng hằng năm. - Thu nhập của các hộ gia đình tham gia dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo tăng 20-25%; bình quân hàng năm có ít nhất 15% hộ tham gia dự án thoát nghèo, thoát cận nghèo; - Hỗ trợ đào tạo nghề và giáo dục định hướng cho 500 lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số, trong đó có từ 60-70% lao động đi làm việc ở nước ngoài; - 100% cán bộ, công chức làm công tác giảm nghèo cấp xã, trưởng thôn, buôn được tập huấn kiến thức, kỹ năng cơ bản về quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình, chính sách, dự án giảm nghèo; lập kế hoạch có sự tham gia; xây dựng kế hoạch phát triển cộng đồng; - 100% số xã thuộc phạm vi dự án có cán bộ, công chức làm công tác thông tin và truyền thông được đào tạo nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ thông tin tuyên truyền cổ động; 50% các xã có điểm thông tin, tuyên truyền cổ động ngoài trời; có 100% huyện và khoảng 50% xã được trang bị bộ phương tiện tác nghiệp tuyên truyền cổ động; - 90% các hộ dân thuộc địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn được tiếp cận, cung cấp thông tin về chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; kinh nghiệm sản xuất; tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước thông qua các hình thức báo chí, các xuất bản phẩm và các sản phẩm truyền thông khác. III. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI 1. Đối tượng: - Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo trên phạm vi cả tỉnh; ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số, người cao tuổi, người khuyết tật, phụ nữ và trẻ em thuộc hộ nghèo; - Người dân và cộng đồng trên địa bàn các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới và các thôn, buôn đặc biệt khó khăn; - Huyện nghèo; xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, thôn, buôn đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi theo quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền; - Các tổ chức và cá nhân có liên quan. 2. Phạm vi thực hiện: Chương trình giảm nghèo bền vững được thực hiện trên phạm vi cả tỉnh; ưu tiên nguồn lực của Chương trình đầu tư cho huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới và thôn, buôn đặc biệt khó khăn. 3. Thời gian thực hiện: từ năm 2016 đến năm 2020. IV. CÁC CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN THÀNH PHẦN 1. Các chính sách giảm nghèo chung theo Nghị quyết 80/NQ-CP: a) Tín dụng ưu đãi: - Mục đích: Tiếp tục thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và các đối tượng chính sách khác theo quy định, để sản xuất, kinh doanh, học nghề, vay làm nhà ở... trong đó, ưu tiên hơn đối với hộ nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số ở các huyện nghèo, xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn để tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống của hộ nghèo, hạn chế gia tăng khoảng cách thu nhập. - Nội dung: Thực hiện đơn giản về điều kiện, thủ tục hồ sơ để đối tượng thuộc diện được vay vốn dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi. Áp dụng linh hoạt phương thức cho vay, chủ yếu là ủy thác từng phần cho các tổ chức chính trị - xã hội trên cơ sở hình thành các nhóm tín dụng - tiết kiệm của các tổ chức chính trị - xã hội (Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh). Gắn với dạy nghề, tạo việc làm tại chỗ, hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nông, khuyến công và chuyển giao kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất. - Kết quả: Hỗ trợ cho khoảng 250.000 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn ưu đãi từ Ngân hàng chính sách xã hội. - Nhu cầu vốn: số tiền cho vay khoảng 5.000.000 triệu đồng. Tổng nguồn vốn của Ngân hàng chính sách xã hội đến năm 2020 khoảng 4.759.000 triệu đồng. b) Khuyến nông, lâm và phát triển thủy sản: - Mục đích: Thông qua các hoạt động đào tạo nông dân về kiến thức, kỹ năng và các hoạt động cung ứng dịch vụ để hỗ trợ nông dân sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao, thích ứng các điều kiện sinh thái, khí hậu và thị trường, tăng thu nhập, thoát nghèo. - Nội dung: Tập huấn, truyền nghề cho nông dân về kỹ năng sản xuất, tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực khuyến nông. Xây dựng các mô hình trình diễn về tiến bộ khoa học và công nghệ phù hợp với từng địa phương, khả năng và nhu cầu của người nghèo, các mô hình thực hành sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm. Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, tổ chức, quản lý để nâng cao năng suất, chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, giảm giá thành, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm; - Kết quả dự kiến: Có khoảng 10.000 lượt hộ nghèo được hỗ trợ. - Nhu cầu vốn: 4.000 triệu đồng (kinh phí lồng ghép từ Chương trình khuyến nông, lâm và phát triển thủy sản), trong đó: + Ngân sách Trung ương: 1.500 triệu đồng; + Ngân sách địa phương: 2.000 triệu đồng; + Nguồn huy động: 500 triệu đồng. c) Hỗ trợ về học nghề: - Mục đích: Hỗ trợ cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo có tay nghề cần thiết, thông qua các khóa dạy nghề ngắn hạn để họ tạo thêm việc làm mới hoặc nâng cao hiệu quả việc làm, tăng thu nhập; tìm kiếm việc làm tại các doanh nghiệp, đi lao động xuất khẩu, góp phần giảm nghèo bền vững. - Nội dung: Đẩy mạnh thực hiện đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo theo Quyết định số 2814/QĐ-UBND ngày 26/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Kế hoạch đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2017 - 2020, ưu tiên lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số, người nghèo, người khuyết tật...; thực hiện đào tạo nghề theo nhu cầu học nghề của người lao động nghèo, nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp và yêu cầu của thị trường lao động; chú trọng dạy nghề với tạo việc làm cho lao động nghèo tại các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, kể cả xuất khẩu lao động ra nước ngoài. - Kết quả dự kiến: Đến hết năm 2020, có khoảng 3.000 người nghèo được hỗ trợ học nghề. - Nhu cầu vốn: 9.000 triệu đồng (kinh phí lồng ghép từ chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn), trong đó: + Ngân sách Trung ương: 8.000 triệu đồng; + Ngân sách địa phương (cấp huyện): 1.000 triệu đồng d) Hỗ trợ về y tế: - Mục đích: Hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và người dân tộc thiểu số tiếp cận dịch vụ y tế khi ốm đau thuận lợi hơn, bình đẳng hơn; giảm thiểu rủi ro, khó khăn cho người nghèo. - Nội dung: Thực hiện hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình nghèo, người dân tộc thiểu số vùng khó khăn, người thuộc hộ gia đình cận nghèo mới thoát nghèo theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế; hỗ trợ 30% mức đóng bảo hiểm y tế còn lại cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo từ ngân sách địa phương theo Nghị quyết 179/2015/NQ-HĐND ngày 03/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh, hướng tới bảo hiểm y tế toàn dân; đảm bảo 100% người dân thuộc diện được cấp thẻ bảo hiểm y tế kịp thời. Có giải pháp phù hợp huy động nguồn lực của cộng đồng xã hội, cùng với nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện tốt việc hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại, chi phí khám bệnh, chữa bệnh từ Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo và Quỹ Bảo trợ trẻ em của tỉnh. - Kết quả: Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho khoảng 3.500.000 lượt người nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số ở vùng khó khăn. - Nhu cầu vốn: 2.286.900 triệu đồng, trong đó: + Ngân sách Trung ương: 2.237.900 triệu đồng; + Ngân sách tỉnh: 49.000 triệu đồng. đ) Hỗ trợ về giáo dục, đào tạo: - Mục đích: Hỗ trợ học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, học sinh dân tộc thiểu số được tới trường học tập bình đẳng như các trẻ em khác, góp phần nâng cao trình độ văn hóa của người nghèo, giảm nghèo bền vững. - Nội dung: Thực hiện chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ; chính sách hỗ trợ học sinh theo Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ học sinh và trường phổ thông ở xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn; tiếp tục thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi đối với học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, cận nghèo theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ; khuyến khích xây dựng và mở rộng “Quỹ khuyến học”. - Kết quả: Hỗ trợ cho khoảng 480.000 lượt học sinh, sinh viên. - Nhu cầu vốn: 496.000 triệu đồng, từ ngân sách Trung ương. e) Hỗ trợ về nhà ở: - Mục đích: Thực hiện hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, đảm bảo nhà ở an toàn, ổn định, từng bước nâng cao mức sống, góp phần giảm nghèo bền vững. - Nội dung: Thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 3570/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Các địa phương chủ động, tích cực huy động nguồn lực của cộng đồng xã hội, doanh nghiệp, gia đình, dòng họ cùng với nguồn cho vay vốn tín dụng ưu đãi để hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà ở. - Kết quả: Hỗ trợ nhà ở cho 10.420 hộ nghèo. - Nhu cầu vốn: 371.212 triệu đồng, trong đó: + Vốn vay từ Ngân hàng chính sách xã hội: 260.500 triệu đồng; + Ngân sách tỉnh: 32.562 triệu đồng; + Ngân sách huyện, thị xã, thành phố: 11.251 triệu đồng; + Vốn huy động quỹ "Ngày vì người nghèo": 14.799 triệu đồng; + Vốn huy động gia đình, cộng đồng, dòng họ: 52.100 triệu đồng. g) Trợ giúp pháp lý: - Mục đích: Trợ giúp pháp lý cho người nghèo, người đồng bào dân tộc thiểu số và người được trợ giúp pháp lý khác theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ, nâng cao hiểu biết pháp luật, đảm bảo công bằng xã hội. - Nội dung: Thực hiện trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo, người đồng bào dân tộc thiểu số và người được trợ giúp pháp lý khác theo quy định của pháp luật bằng các hình thức tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng và các hình thức trợ giúp pháp lý khác; trợ giúp pháp lý lưu động tại các xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn; củng cố, nâng cao năng lực cho người thực hiện trợ giúp pháp lý; truyền thông về trợ giúp pháp lý tại các huyện nghèo, các xã, thôn buôn đặc biệt khó khăn. - Kết quả: Có khoảng 10.000 lượt người nghèo được trợ giúp pháp lý miễn phí. - Nhu cầu vốn: 2.000 triệu đồng, từ ngân sách Trung ương. 2. Các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 1722/QĐ-TTg a) Dự án 1: Chương trình 30a về hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo (trường hợp được Chính phủ phê duyệt bổ sung 3 huyện có tỷ lệ hộ nghèo trên 50% vào danh mục các huyện nghèo). * Tiểu dự án 1: Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các huyện nghèo - Mục tiêu: Tăng cường cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sản xuất và dân sinh ở các huyện nghèo; tăng cường năng lực và tạo điều kiện để người dân và cộng đồng tham gia thực hiện, tạo việc làm công, phát huy hiệu quả các công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu được đầu tư, từng bước phát huy lợi thế về địa lý, khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên. - Đối tượng: Gồm 03 huyện nghèo: Ea Súp, Lắk và M’Đrắk. - Nội dung hỗ trợ: + Đường giao thông từ huyện đến trung tâm các xã và hệ thống giao thông trên địa bàn xã; + Các công trình phục vụ nhu cầu về hoạt động văn hóa trên địa bàn xã gồm: trạm chuyển tiếp phát thanh xã, nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng, khu thể thao xã, thôn, buôn; + Các công trình y tế đạt chuẩn; + Các công trình giáo dục đạt chuẩn; + Các công trình phục vụ nước sinh hoạt cho người dân; + Cải tạo, xây mới các công trình thủy lợi; + Các loại công trình hạ tầng khác do cộng đồng đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của cộng đồng, phù hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của pháp luật, ưu tiên công trình cho các cộng đồng nghèo, công trình có nhiều người nghèo, phụ nữ hưởng lợi; + Duy tu, bảo dưỡng công trình hạ tầng cơ sở trên địa bàn các huyện nghèo. - Nhu cầu vốn: 335.400 triệu đồng, trong đó: + Ngân sách Trung ương: 294.000 triệu đồng. + Ngân sách địa phương: 29.400 triệu đồng (vốn đầu tư phát triển: 27.658 triệu đồng; vốn sự nghiệp: 1.742 triệu đồng). + Huy động: 12.000 triệu đồng. - Cơ chế: Thực hiện theo quy định trong Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP và các văn bản pháp luật hiện hành; hỗ trợ trọn gói về tài chính; áp dụng cơ chế đặc thù rút gọn đối với các dự án đầu tư có quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp; tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp huyện, xã; tăng cường sự tham gia của người dân, cộng đồng; tạo việc làm công cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và người dân trên địa bàn thông qua các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. - Phân công trách nhiệm: + Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện; + Ủy ban nhân dân các huyện nghèo xây dựng kế hoạch, tổng hợp danh mục các công trình hạ tầng đầu tư hàng năm và giai đoạn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện; chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã xây dựng kế hoạch đầu tư cơ sở hạ tầng trên địa bàn đối với những công trình do cấp xã làm chủ đầu tư; + Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn hằng năm, giai đoạn, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; chỉ đạo, hướng dẫn cộng đồng đề xuất công trình hạ tầng cần đầu tư, duy tu bảo dưỡng; thực hiện các nội dung được giao theo thẩm quyền; + Cộng đồng đề xuất các công trình hạ tầng cần đầu tư, duy tu bảo dưỡng trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt và tổ chức thực hiện; + Các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện tiểu dự án có trách nhiệm theo dõi, giám sát, tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện với cơ quan chủ trì định kỳ và hằng năm. * Tiểu dự án 2: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn huyện nghèo. - Mục tiêu: + Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với quy hoạch sản xuất, thích ứng với biến đổi khí hậu; góp phần tăng thu nhập và nâng cao đời sống cho người dân trên địa bàn; + Hỗ trợ đa dạng các hình thức sinh kế phi nông nghiệp, ngành nghề dịch vụ, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa bàn; + Nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả; tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận các chính sách, nguồn lực, thị trường. - Đối tượng: + Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số và phụ nữ thuộc hộ nghèo; + Nhóm hộ, cộng đồng dân cư trên địa bàn; + Tổ chức và cá nhân có liên quan; + Tạo điều kiện để người sau cai nghiện ma túy, người nhiễm HIV/AIDS, phụ nữ bị buôn bán trở về... thuộc hộ nghèo được tham gia dự án. - Nội dung hỗ trợ: + Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế: Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản: Tập huấn, chuyển giao kỹ thuật; giống cây trồng, vật nuôi; thiết bị, vật tư, dụng cụ sản xuất; phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thú y...; Hỗ trợ thông qua khoán chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng và giao đất để trồng rừng sản xuất; Hỗ trợ khai hoang, phục hóa để tạo đất sản xuất; Hỗ trợ phát triển ngành nghề và dịch vụ: nhà xưởng; máy móc thiết bị; vật tư sản xuất; dạy nghề, hướng nghiệp, tiếp cận thị trường, tạo việc làm; Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã liên kết với người nghèo trong phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; Hỗ trợ các hoạt động đa dạng hóa sinh kế khác do cộng đồng đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của cộng đồng; phù hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của phát luật. + Nhân rộng mô hình giảm nghèo: Nhân rộng các mô hình giảm nghèo có hiệu quả, mô hình liên kết phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm giữa hộ nghèo, cận nghèo, cộng đồng với doanh nghiệp; mô hình giảm nghèo gắn với an ninh quốc phòng; ưu tiên nhân rộng mô hình giảm nghèo liên quan đến sinh kế phù hợp với từng vùng, nhóm dân cư; Xây dựng và nhân rộng mô hình tạo việc làm công thông qua thực hiện đầu tư các công trình hạ tầng quy mô nhỏ ở thôn, buôn; mô hình sản xuất nông, lâm kết hợp, tạo việc làm cho người nghèo gắn với trồng và bảo vệ rừng; mô hình giảm rủi ro thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. - Nhu cầu vốn: 133.500 triệu đồng, trong đó: + Ngân sách Trung ương: 120.000 triệu đồng. + Ngân sách địa phương: 12.000 triệu đồng (vốn sự nghiệp). + Huy động: 1.500 triệu đồng. - Cơ chế thực hiện: + Hỗ trợ sản xuất dựa trên cơ sở quy hoạch sản xuất, đề án chuyển đổi cơ cấu sản xuất của địa phương, hạn chế tính tự phát, phong trào; + Hỗ trợ sản xuất phải thông qua dự án, được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thời gian thực hiện từ 2-3 năm; + Hỗ trợ cho hộ gia đình thông qua dự án do cộng đồng đề xuất, quyết định; cộng đồng là nhóm hộ do các tổ chức đoàn thể làm đại diện, tổ hợp tác do người dân tự thành lập, hoặc hình thành theo từng thôn, buôn được Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận, có quy chế hoạt động cụ thể. Đối tượng tham gia dự án là các hộ gia đình tự nguyện, cam kết thực hiện các quy định đề ra; + Nguồn vốn thực hiện dự án từ ngân sách nhà nước, vốn vay ngân hàng chính sách xã hội, nguồn vốn lồng ghép thực hiện các chính sách, chương trình, dự án, nguồn vốn đóng góp đối ứng của hộ gia đình; nghiên cứu thực hiện hỗ trợ thông qua Ngân hàng chính sách xã hội không tính lãi nhằm thu hồi vốn, nhân rộng dự án cho nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo khác được tham gia. + Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật thường xuyên theo phương thức học đi đôi với thực hành, cầm tay chỉ việc và giám sát chặt chẽ để các nhóm hộ thực hiện có hiệu quả các hoạt động theo kế hoạch của dự án đã được phê duyệt. - Phân công trách nhiệm: + Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành liên quan khác tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện, trong đó Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trực tiếp quản lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế; Sở Lao động-Thương binh và Xã hội trực tiếp quản lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện hoạt động nhân rộng mô hình giảm nghèo; + Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các phòng chuyên môn hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng dự án, hỗ trợ thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện định kỳ và hàng năm; + Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn cộng đồng xây dựng dự án, phê duyệt dự án, chỉ đạo và hỗ trợ thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá, báo cáo kết quả định kỳ và hàng năm; + Cộng đồng đề xuất, xây dựng dự án, trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt, trực tiếp triển khai thực hiện, đánh giá kết quả và báo cáo theo quy định. * Tiểu dự án 3: Hỗ trợ cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. - Mục tiêu: Tăng số lượng, nâng cao chất lượng lao động tham gia xuất khẩu lao động tại các huyện nghèo, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập và giảm nghèo bền vững. - Đối tượng: Lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số, lao động cư trú dài hạn trên địa bàn các huyện nghèo; ưu tiên đối tượng lao động là thanh niên chưa có việc làm, đặc biệt là thanh niên thuộc hộ dân tộc thiểu số nghèo, phụ nữ thuộc hộ nghèo. - Nội dung hỗ trợ: + Hỗ trợ học nghề, ngoại ngữ và giáo dục định hướng để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; hỗ trợ tiền ăn, sinh hoạt phí, tiền ở trong thời gian tham gia đào tạo; hỗ trợ tiền đi lại, trang cấp đồ dùng cá nhân thiết yếu; hỗ trợ chi phí khám sức khỏe; làm hộ chiếu, Visa và lý lịch tư pháp để đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài; + Nâng cao năng lực cán bộ làm công tác đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài và tuyên truyền viên cơ sở; hỗ trợ hoạt động tư vấn người lao động đi làm việc ở nước ngoài; + Tư vấn, giới thiệu việc làm sau khi người lao động về nước tại cơ sở. - Nhu cầu vốn : 14.400 triệu đồng, trong đó: + Ngân sách Trung ương: 9.600 triệu đồng. + Ngân sách địa phương: 2.400 triệu đồng (vốn sự nghiệp). + Huy động: 2.400 triệu đồng. - Cơ chế thực hiện: + Thực hiện hỗ trợ chi phí đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động thuộc đối tượng được hỗ trợ thông qua cơ chế đặt hàng với các cơ sở dạy nghề hoặc doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài; + Thực hiện hỗ trợ hoạt động tư vấn người lao động đi làm việc ở nước ngoài và giới thiệu việc làm sau khi người lao động trở về nước tại cơ sở. - Phân công thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan chỉ đạo tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện trên địa bàn. b) Dự án 2: Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới; các thôn, buôn đặc biệt khó khăn * Tiểu dự án 1: Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới; các thôn, buôn đặc biệt khó khăn. - Mục tiêu: Tăng cường cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất và dân sinh ở các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới; các thôn, buôn đặc biệt khó khăn. - Đối tượng: các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới; các thôn, buôn đặc biệt khó khăn. - Nội dung hỗ trợ: + Các công trình giao thông nông thôn phục vụ sản xuất, kinh doanh và dân sinh; + Các công trình cung cấp điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thôn, buôn; + Trạm chuyển tiếp phát thanh xã; nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng; + Trạm y tế xã đạt chuẩn; + Các công trình trường, lớp học đạt chuẩn; + Cải tạo, xây mới các công trình thủy lợi nhỏ; + Các công trình phục vụ nước sinh hoạt cho người dân; + Các loại công trình hạ tầng quy mô nhỏ khác do cộng đồng đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của cộng đồng, phù hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của pháp luật; ưu tiên công trình cho các cộng đồng nghèo, công trình có nhiều người nghèo, phụ nữ hưởng lợi. + Duy tu, bảo dưỡng công trình hạ tầng cơ sở trên địa bàn. - Nhu cầu vốn: 402.000 triệu đồng. Trong đó: + Ngân sách Trung ương: 366.000 triệu đồng. + Ngân sách địa phương: 26.000 triệu đồng (vốn đầu tư phát triển: 24.459 triệu đồng; vốn sự nghiệp: 1.541 triệu đồng) + Huy động: 10.000 triệu đồng. - Cơ chế thực hiện: Thực hiện cơ chế đặc thù rút gọn đối với các dự án đầu tư có quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp; tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp xã, tăng cường sự tham gia của người dân, cộng đồng; tạo việc làm công cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và người dân trên địa bàn thông qua các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. - Phân công thực hiện: + Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện Dự án theo định kỳ, đột xuất; + Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn các xã xây dựng kế hoạch hằng năm và giai đoạn, giao và hỗ trợ kỹ thuật cho các xã làm chủ đầu tư; chỉ đạo tổ chức thực hiện Dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo theo định kỳ, đột xuất; + Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch đầu tư cơ sở hạ tầng trên địa bàn hằng năm, giai đoạn, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; chỉ đạo, hướng dẫn cộng đồng đề xuất công trình hạ tầng cần đầu tư, duy tu bảo dưỡng, thực hiện các nội dung theo thẩm quyền, báo cáo kết quả theo định kỳ; + Cộng đồng đề xuất các công trình hạ tầng cần đầu tư, duy tu bảo dưỡng, trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt. Tổ chức thực hiện những công trình được giao cho cộng đồng tự làm theo nội dung được duyệt. * Tiểu dự án 2: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới; các thôn, buôn đặc biệt khó khăn. - Mục tiêu: + Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với quy hoạch sản xuất; khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương; góp phần giảm rủi ro thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu; góp phần tăng thu nhập và nâng cao đời sống cho người dân trên địa bàn; + Hỗ trợ đa dạng các hình thức sinh kế phi nông nghiệp, ngành nghề dịch vụ, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa bàn; + Nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả; tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận các chính sách, nguồn lực, thị trường. - Đối tượng: + Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số và phụ nữ thuộc hộ nghèo; + Nhóm hộ, cộng đồng dân cư trên địa bàn; + Tổ chức và cá nhân có liên quan; + Tạo điều kiện để người sau cai nghiện ma túy, người nhiễm HIV/AIDS, phụ nữ bị buôn bán trở về... thuộc hộ nghèo được tham gia dự án. - Nội dung hỗ trợ: + Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế: Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản: Tập huấn, chuyển giao kỹ thuật; giống cây trồng, vật nuôi; thiết bị, vật tư, dụng cụ sản xuất; phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thú y; hỗ trợ làm chuồng trại chăn nuôi, cải tạo ao nuôi thủy sản,…; Hỗ trợ khai hoang, phục hóa để tạo đất sản xuất; Hỗ trợ phát triển ngành nghề và dịch vụ: nhà xưởng; máy móc thiết bị; vật tư sản xuất; dạy nghề, hướng nghiệp, tiếp cận thị trường, tạo việc làm; Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã liên kết với người nghèo trong phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; Hỗ trợ các hoạt động đa dạng hóa sinh kế khác do cộng đồng đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của cộng đồng; phù hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của pháp luật. + Nhân rộng mô hình giảm nghèo: Nhân rộng các mô hình giảm nghèo có hiệu quả, mô hình liên kết phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm giữa hộ nghèo, cận nghèo, cộng đồng với doanh nghiệp; mô hình giảm nghèo gắn với an ninh quốc phòng; ưu tiên nhân rộng mô hình giảm nghèo liên quan đến sinh kế phù hợp với từng vùng, nhóm dân cư; Xây dựng và nhân rộng mô hình tạo việc làm công thông qua thực hiện đầu tư các công trình hạ tầng quy mô nhỏ ở thôn, buôn; mô hình sản xuất nông, lâm kết hợp, tạo việc làm cho người nghèo gắn với trồng và bảo vệ rừng; mô hình giảm rủi ro thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. - Nhu cầu vốn: 116.750 triệu đồng. Trong đó: + Ngân sách Trung ương: 102.750 triệu đồng. + Ngân sách địa phương: 10.000 triệu đồng (vốn sự nghiệp). + Huy động: 4.000 triệu đồng. - Cơ chế thực hiện: + Hỗ trợ sản xuất dựa trên cơ sở quy hoạch sản xuất, đề án chuyển đổi cơ cấu sản xuất của địa phương, hạn chế tính tự phát, phong trào; + Hỗ trợ sản xuất phải thông qua dự án, được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thời gian thực hiện từ 2-3 năm; + Hỗ trợ cho hộ gia đình thông qua dự án do cộng đồng đề xuất, quyết định; cộng đồng là nhóm hộ do các tổ chức đoàn thể làm đại diện, tổ hợp tác do người dân tự thành lập, hoặc hình thành theo từng thôn, buôn được Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận, có quy chế hoạt động cụ thể. Đối tượng tham gia dự án là các hộ gia đình tự nguyện, cam kết thực hiện các quy định đề ra; + Nguồn vốn thực hiện dự án từ ngân sách nhà nước, vốn vay ngân hàng chính sách xã hội, nguồn vốn lồng ghép thực hiện các chính sách, chương trình, dự án, nguồn vốn đóng góp đối ứng của hộ gia đình; nghiên cứu thực hiện hỗ trợ thông qua Ngân hàng chính sách xã hội không tính lãi nhằm thu hồi vốn, nhân rộng dự án cho nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo khác được tham gia. + Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật thường xuyên theo phương thức học đi đôi với thực hành, cầm tay chỉ việc và giám sát chặt chẽ để các nhóm hộ thực hiện có hiệu quả các hoạt động theo kế hoạch của dự án đã được phê duyệt. - Phân công trách nhiệm: + Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành liên quan khác tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện, trong đó Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trực tiếp quản lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế; Sở Lao động- Thương binh và Xã hội trực tiếp quản lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện hoạt động nhân rộng mô hình giảm nghèo; + Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các phòng chuyên môn hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng dự án, hỗ trợ thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ và hàng năm; + Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn cộng đồng xây dựng dự án, phê duyệt dự án, chỉ đạo và hỗ trợ thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá, báo cáo kết quả theo định kỳ và hàng năm; + Cộng đồng đề xuất, xây dựng dự án, trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt, trực tiếp triển khai thực hiện, đánh giá kết quả và báo cáo theo quy định; * Tiểu dự án 3: Nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu; các thôn, buôn đặc biệt khó khăn. - Mục tiêu: Nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu; các thôn, buôn đặc biệt khó khăn. - Đối tượng: Cộng đồng, cán bộ cơ sở các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, các thôn, buôn đặc biệt khó khăn. + Đối với cộng đồng: Ban giám sát cộng đồng xã; cán bộ thôn, buôn; đại diện cộng đồng; lãnh đạo tổ, nhóm; cán bộ chi hội đoàn thể; cộng tác viên giảm nghèo; các tổ duy tu và bảo dưỡng công trình hạ tầng tại thôn, buôn; người có uy tín trong cộng đồng và người dân; ưu tiên người dân tộc thiểu số và phụ nữ trong các hoạt động nâng cao năng lực. + Đối với cán bộ cơ sở: tập trung nâng cao năng lực cán bộ xã và thôn, buôn về tổ chức thực hiện Chương trình, cán bộ khuyến nông, thú y cấp xã và thôn, buôn; ưu tiên cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ nữ trong các hoạt động nâng cao năng lực. - Nội dung hỗ trợ: + Nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở các xã đặc biệt khó khăn; các thôn, buôn đặc biệt khó khăn về quy trình, kỹ năng tổ chức thực hiện Chương trình, các vấn đề liên quan khác trong giảm nghèo. + Nâng cao năng lực cho cộng đồng các xã đặc biệt khó khăn; các thôn, buôn đặc biệt khó khăn để đảm bảo tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào các khâu lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và giám sát cộng đồng với các hoạt động của Chương trình. - Kinh phí thực hiện: Khoảng 13.500 triệu đồng từ Ngân sách Trung ương. - Cơ chế thực hiện: + Nâng cao năng lực được thực hiện trên cơ sở đánh giá thực trạng cán bộ và xác định các yêu cầu cụ thể nội dung các hoạt động nâng cao năng lực; + Tổ chức các hoạt động nâng cao năng lực linh hoạt cho từng nhóm đối tượng và nội dung nâng cao năng lực, cụ thể: Đối với cán bộ xã: sử dụng hình thức tập huấn ngắn, sử dụng phương pháp giảng dạy lấy người học làm trung tâm, khuyến khích chia sẻ và trải nghiệm; Đối với cộng đồng: sử dụng hình thức học đi đôi với thực hành, cầm tay chỉ việc (hạn chế giảng giải lý thuyết thuần túy), gắn nâng cao năng lực với thực hiện xuyên suốt các bước của từng hoạt động, từng công trình, từng dự án, từng tổ nhóm cụ thể trong thực tế; + Tăng cường chia sẻ thông tin, trao đổi kinh nghiệm giữa các địa phương bằng các hoạt động như hội nghị, hội thảo, các chuyến đi trao đổi kinh nghiệm thực tế một cách thiết thực; + Khuyến khích các tổ chức và cá nhân có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm phù hợp tham gia thực hiện. - Phân công thực hiện: + Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổ chức thực hiện và báo cáo kết quả theo định kỳ, đột xuất; + Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Phòng Dân tộc hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện Dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổ chức thực hiện và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ, đột xuất; + Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai các hoạt động nâng cao năng lực cho cộng đồng theo kế hoạch do huyện và tỉnh phê duyệt; báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ, đột xuất; c) Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135 - Mục tiêu: + Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản gắn với tạo việc làm theo hướng sản xuất hàng hóa trên cơ sở với quy hoạch sản xuất nhằm khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương; góp phần giảm rủi ro thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu; góp phần tăng thu nhập và nâng cao đời sống cho người dân trên địa bàn; + Hỗ trợ đa dạng các hình thức sinh kế phi nông nghiệp, ngành nghề dịch vụ, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa bàn; + Nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả; tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận các chính sách, nguồn lực, thị trường. - Đối tượng: + Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số và phụ nữ thuộc hộ nghèo; + Nhóm hộ, cộng đồng dân cư; + Tổ chức và cá nhân có liên quan; + Tạo điều kiện để người sau cai nghiện ma túy, người nhiễm HIV/AIDS, phụ nữ bị buôn bán trở về... thuộc hộ nghèo được tham gia dự án. - Nội dung hỗ trợ: + Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế: Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản: Tập huấn, chuyển giao kỹ thuật; giống cây trồng, vật nuôi; thiết bị, vật tư, dụng cụ sản xuất; phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thú y; Hỗ trợ phát triển ngành nghề và dịch vụ: nhà xưởng; máy móc thiết bị; vật tư sản xuất; dạy nghề, hướng nghiệp, tiếp cận thị trường, tạo việc làm; Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã liên kết với người nghèo trong phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, chế biến, tiêu thụ sản phẩm. Hỗ trợ các hoạt động đa dạng hóa sinh kế khác do cộng đồng đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của cộng đồng; phù hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của pháp luật. + Nhân rộng mô hình giảm nghèo: Nhân rộng các mô hình giảm nghèo có hiệu quả, mô hình liên kết phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm giữa hộ nghèo, cận nghèo, cộng đồng với doanh nghiệp; mô hình giảm nghèo gắn với an ninh quốc phòng; ưu tiên nhân rộng mô hình giảm nghèo liên quan đến sinh kế phù hợp với từng vùng, nhóm dân cư; Xây dựng và nhân rộng mô hình tạo việc làm công thông qua thực hiện đầu tư các công trình hạ tầng quy mô nhỏ ở thôn, buôn; mô hình sản xuất nông, lâm kết hợp, tạo việc làm cho người nghèo gắn với trồng và bảo vệ rừng; mô hình giảm rủi ro thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. - Nhu cầu vốn: 18.000 triệu đồng. Trong đó: + Ngân sách Trung ương: 8.500 triệu đồng. + Ngân sách địa phương: 8.500 triệu đồng (vốn sự nghiệp). + Huy động: 1.000 triệu đồng. - Cơ chế thực hiện: + Hỗ trợ sản xuất dựa trên cơ sở quy hoạch sản xuất, đề án chuyển đổi cơ cấu sản xuất của địa phương, hạn chế tính tự phát, phong trào; + Hỗ trợ sản xuất phải thông qua dự án, được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thời gian thực hiện từ 2-3 năm; + Hỗ trợ cho hộ gia đình thông qua dự án do cộng đồng đề xuất, quyết định; cộng đồng là nhóm hộ do các tổ chức đoàn thể làm đại diện, tổ hợp tác do người dân tự thành lập, hoặc hình thành theo từng thôn, buôn, được Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận, có quy chế hoạt động cụ thể. Đối tượng tham gia dự án là các hộ gia đình tự nguyện, cam kết thực hiện các quy định đề ra; + Nguồn vốn thực hiện dự án từ ngân sách nhà nước, vốn vay ngân hàng chính sách xã hội, nguồn vốn lồng ghép thực hiện các chính sách, chương trình, dự án, nguồn vốn đóng góp đối ứng của hộ gia đình; nghiên cứu thực hiện hỗ trợ thông qua Ngân hàng chính sách xã hội không tính lãi nhằm thu hồi vốn, nhân rộng dự án cho nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo khác được tham gia. + Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật thường xuyên theo phương thức học đi đôi với thực hành, cầm tay chỉ việc và giám sát chặt chẽ để các nhóm hộ thực hiện có hiệu quả các hoạt động theo kế hoạch của dự án đã được phê duyệt. - Phân công trách nhiệm: + Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành liên quan khác tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện, trong đó Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trực tiếp quản lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế; Sở Lao động- Thương binh và Xã hội trực tiếp quản lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện hoạt động nhân rộng mô hình giảm nghèo. + Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các phòng chuyên môn hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng dự án, hỗ trợ thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ và hàng năm; + Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn cộng đồng xây dựng dự án, phê duyệt dự án, chỉ đạo và hỗ trợ thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá, báo cáo kết quả theo định kỳ và hàng năm; + Cộng đồng đề xuất, xây dựng dự án, trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt, trực tiếp triển khai thực hiện, đánh giá kết quả và báo cáo theo quy định; d) Dự án 4: Truyền thông và giảm nghèo về thông tin - Mục tiêu: + Truyền thông, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội về công tác giảm nghèo nhằm khơi dậy tinh thần tự lực vươn lên thoát nghèo và huy động nguồn lực để thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững; + Xây dựng, củng cố hệ thống thông tin cơ sở; tăng cường nội dung thông tin tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị của nhà nước và đáp ứng nhu cầu thông tin thiết yếu của xã hội; nâng cao khả năng tiếp cận thông tin của người dân. - Đối tượng: + Người dân, cộng đồng dân cư; + Các tổ chức và cá nhân có liên quan. - Nội dung hỗ trợ: + Truyền thông về giảm nghèo: Xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình thông tin và truyền thông về công tác giảm nghèo; Xây dựng, phát triển mạng lưới cán bộ tuyên truyền viên, báo cáo viên về giảm nghèo từ tỉnh tới cơ sở; Tổ chức các hoạt động đối thoại chính sách về giảm nghèo định kỳ ở các cấp, các ngành, nhất là cơ sở; Tổ chức các hoạt động truyền thông giảm nghèo theo hình thức sân khấu hóa để thúc đẩy giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm giữa các thôn, buôn, xã, huyện thực hiện Chương trình; Phát triển, tăng cường hoạt động thông tin điện tử về giảm nghèo. + Giảm nghèo về thông tin: Đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thông tin và truyền thông tại cơ sở; ưu tiên cho cán bộ cấp xã và cấp thôn, buôn; Hỗ trợ sản xuất, biên tập, phát sóng, phát hành, truyền tải, lưu trữ, quảng bá, phục vụ người đọc các ấn phẩm báo chí, sản phẩm thông tin có tính chất báo chí, các chương trình phát thanh, chương trình truyền hình, xuất bản phẩm và các sản phẩm thông tin khác để phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; phổ biến các kinh nghiệm, gương điển hình và các thông tin thiết yếu khác; Hỗ trợ phương tiện nghe, xem cho các hộ nghèo thuộc các dân tộc ít người, hộ nghèo tại các xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn; Trang bị phương tiện tác nghiệp phục vụ thông tin cổ động tại huyện, xã; Xây dựng các điểm tuyên truyền, cổ động cố định ngoài trời; Xây dựng nội dung chương trình cổ động cho các đội thông tin cơ sở; Hỗ trợ thiết lập cụm thông tin cơ sở tại các khu vực cửa khẩu, biên giới, trung tâm giao thương. - Nhu cầu vốn: 5.000 triệu đồng, trong đó: + Ngân sách Trung ương: 4.500 triệu đồng. + Ngân sách địa phương: 500 triệu đồng (vốn sự nghiệp). - Cơ chế thực hiện: + Đối với hoạt động truyền thông về giảm nghèo: công khai, minh bạch, phân cấp và trao quyền trong lập kế hoạch và thực hiện truyền thông thực hiện cơ chế đặt hàng với các cơ quan truyền thông đại chúng để tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về giảm nghèo; xây dựng, củng cố mạng lưới cộng tác viên giảm nghèo, người có uy tín; nâng cao năng lực truyền thông; ngôn ngữ sử dụng và phương tiện truyền thông phù hợp với trình độ, đặc điểm văn hóa của đối tượng và địa bàn truyền thông. + Đối với hoạt động giảm nghèo về thông tin: Công tác tập huấn, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác thông tin và truyền thông tại cơ sở được thực hiện tập trung để đảm bảo thống nhất; các hoạt động khác thực hiện theo cơ chế phân cấp cho cơ sở trực tiếp thực hiện. Trang bị phương tiện tác nghiệp cho đội thông tin cổ động ưu tiên thực hiện tại các huyện nghèo, huyện có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số; - Phân công thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ban, ngành liên quan tổ chức thực hiện Dự án; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Dự án theo định kỳ, đột xuất; trong đó Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức thực hiện hoạt động giảm nghèo về thông tin, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức thực hiện hoạt động truyền thông về giảm nghèo. đ) Dự án 5: Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình - Mục tiêu: + Thành lập hệ thống bộ máy chỉ đạo, điều hành thực hiện Chương trình từ tỉnh đến cơ sở; + Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác giảm nghèo ở các cấp; + Thiết lập hệ thống giám sát, đánh giá đồng bộ, toàn diện đáp ứng yêu cầu quản lý chương trình. - Đối tượng: + Đối với hoạt động nâng cao năng lực: Cán bộ làm công tác giảm nghèo các cấp (bao gồm cả công chức văn hóa - xã hội, cán bộ thôn, buôn, đại diện cộng đồng, lãnh đạo tổ nhóm, cán bộ chi hội đoàn thể, cộng tác viên giảm nghèo, người có uy tín), ưu tiên nâng cao năng lực cho cán bộ nữ; + Đối với công tác giám sát đánh giá: cơ quan chủ trì Chương trình các cấp, các cơ quan chủ trì các dự án thành phần/nội dung trong các dự án thành phần các cấp và các cán bộ được phân công phụ trách và tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá; + Các tổ chức và cá nhân có liên quan. - Nội dung: + Xây dựng tài liệu và đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo; + Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm; tổ chức hội thảo, hội nghị về giảm nghèo; + Xây dựng khung kết quả của Chương trình, gồm: hệ thống các mục tiêu, chỉ tiêu đánh giá kết quả thực hiện các chính sách, chương trình, dự án giảm nghèo tiếp cận đa chiều; xây dựng chi tiết hệ thống giám sát và đánh giá, hệ thống các biểu mẫu báo cáo, cơ chế thu thập thông tin; nội dung, cơ chế báo cáo; cách thức sử dụng thông tin của hệ thống giám sát và đánh giá cho quản lý và tổ chức thực hiện; + Thành lập Văn phòng Giảm nghèo ở tỉnh để giúp Ban chỉ đạo tỉnh về quản lý và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình; + Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các chính sách, chương trình, dự án giảm nghèo định kỳ, hàng năm hoặc đột xuất (khi cần thiết); + Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm; tổ chức điều tra, đánh giá đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ ở các cấp; + Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và phần mềm quản lý dữ liệu giảm nghèo ở các cấp. - Nhu cầu vốn : 7.500 triệu đồng, trong đó: + Ngân sách Trung ương: 4.000 triệu đồng. + Ngân sách địa phương: 3.500 triệu đồng (vốn sự nghiệp). - Cơ chế thực hiện: + Đối với hoạt động nâng cao năng lực: Nâng cao năng lực được thực hiện trên cơ sở đánh giá thực trạng cán bộ và xác định các yêu cầu cụ thể nội dung các hoạt động nâng cao năng lực; Tổ chức các hoạt động nâng cao năng lực linh hoạt cho từng nhóm đối tượng và nội dung nâng cao năng lực, cụ thể: Đối với cán bộ, công chức tỉnh, huyện, xã: sử dụng hình thức tập huấn ngắn, sử dụng phương pháp giảng dạy lấy người học làm trung tâm, khuyến khích chia sẻ và trải nghiệm; Đối với cán bộ thôn buôn, đại diện cộng đồng, lãnh đạo tổ nhóm, cán bộ chi hội đoàn thể, cộng tác viên giảm nghèo, người có uy tín: sử dụng hình thức học đi đôi với thực hành, cầm tay chỉ việc (hạn chế giảng giải lý thuyết thuần túy), gắn nâng cao năng lực với thực hiện xuyên suốt các bước của từng dự án, từng tổ nhóm cụ thể trong thực tế; Tăng cường chia sẻ thông tin, trao đổi kinh nghiệm giữa các địa phương bằng các hoạt động như hội nghị, hội thảo, các chuyến đi trao đổi kinh nghiệm thực tế một cách thiết thực; + Đối với hoạt động giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình: Phát triển Khung kết quả, xây dựng hệ thống giám sát và đánh giá chung, thống nhất trong Chương trình, trong đó phân công trách nhiệm của các cơ quan quản lý, cơ quan thực hiện, các cấp địa phương trong xây dựng và vận hành hệ thống giám sát và đánh giá chung của Chương trình. Hệ thống thông tin quản lý: sử dụng hệ thống thông tin quản lý chung, thống nhất cả nước, dựa trên hệ thống biểu mẫu thu thập thông tin phù hợp từ cấp xã đến huyện, tỉnh; Hệ thống thông tin đánh giá: tổ chức thu thập thông qua đánh giá đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm; - Phân công thực hiện: + Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện Dự án; kiểm tra, giám sát và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ, đột xuất. + Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các phòng, ban liên quan tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ, đột xuất. V. DỰ KIẾN KINH PHÍ THỰC HIỆN a) Tổng nhu cầu vốn giai đoạn 2016-2020 là 3.954.662 triệu đồng (chưa tính nguồn vốn tín dụng, trong đó: + Ngân sách Trung ương: 3.668.250 triệu đồng, chiếm 92,76% + Ngân sách địa phương: 188.113 triệu đồng, chiếm 4,76% + Vốn huy động: 98.299 triệu đồng, chiếm 2,48% - Kinh phí thực hiện các chính sách giảm nghèo chung theo Nghị quyết 80/NQ-CP là 2.908.612 triệu đồng (kinh phí lồng ghép), trong đó: + Ngân sách Trung ương: 2.745.400 triệu đồng, chiếm 94,39% + Ngân sách địa phương: 95.813 triệu đồng, chiếm 3,29% + Nguồn vốn huy động: 67.399 triệu đồng, chiếm 2,32% - Kinh phí thực hiện các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc Gia giảm nghèo bền vững là 1.046.050 triệu đồng, trong đó: + Ngân sách Trung ương: 922.850 triệu đồng, chiếm 88,22% + Ngân sách địa phương: 92.300 triệu đồng, chiếm 8,82% + Nguồn vốn huy động: 30.900 triệu đồng, chiếm 2,96% b) Nguồn vốn tín dụng của Ngân hàng chính sách xã hội: 4.759.000 triệu đồng. VI. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo: Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành về lĩnh vực giảm nghèo; cấp ủy, chính quyền các cấp phải quán triệt đầy đủ trách nhiệm và vai trò lãnh đạo của mình, phải huy động được sự tham gia của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội để thực hiện đồng bộ và kịp thời các chính giảm nghèo. 2. Công tác tuyên truyền: Đẩy mạnh tuyên truyền mục tiêu giảm nghèo sâu rộng đến mọi cấp, mọi ngành, các tầng lớp dân cư và người nghèo nhằm thay đổi và chuyển biến nhận thức trong giảm nghèo, khơi dậy ý chí chủ động, vươn lên của người nghèo, tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả chính sách và nguồn lực hỗ trợ của nhà nước, của cộng đồng để thoát nghèo, vươn lên khá giả; phát động phong trào thi đua “chung tay vì người nghèo”; tôn vinh doanh nghiệp, tập thể cá nhân có nhiều đóng góp về nguồn lực, cách làm hiệu quả trong công tác giảm nghèo bền vững. 3. Về cơ chế huy động vốn: Thực hiện đa dạng hóa nguồn vốn huy động để triển khai thực hiện Chương trình, bảo đảm huy động đầy đủ, kịp thời theo đúng cơ cấu đã được quy định; tăng cường huy động vốn từ ngân sách địa phương và các nguồn huy động đóng góp hợp pháp của doanh nghiệp và vận động tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh, kể cả các tổ chức quốc tế; vốn đối ứng, tham gia đóng góp của người dân, đối tượng thụ hưởng. 4. Lồng ghép chính sách: Nguồn kinh phí thực hiện chính sách được lồng ghép từ ngân sách nhà nước phát triển kinh tế - xã hội và 21 chương trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020. Các Sở, ban, ngành khi phân bổ kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu chủ động bố trí kinh phí để giải quyết thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ cơ bản của hộ nghèo, hộ cận nghèo. Thực hiện lồng ghép các chính sách hỗ trợ giảm nghèo nói chung và các chính sách giảm nghèo đặc thù với các dự án thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững ở các huyện nghèo, xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn. 5. Cơ chế thực hiện: - Thực hiện cơ chế hỗ trợ trọn gói về tài chính, phân cấp, trao quyền cho địa phương, cơ sở; tăng cường sự tham gia của người dân trong suốt quá trình xây dựng và thực hiện chương trình. Khuyến khích và mở rộng hoạt động tạo việc làm công cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và người dân trên địa bàn thông qua các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn; - Thúc đẩy tinh thần tự lực, tự cường của người dân và cộng đồng trong giảm nghèo; áp dụng cách tiếp cận giảm nghèo dựa vào cộng đồng; mở rộng và tạo điều kiện để tăng cường sự tham gia của người dân về các hoạt động của Chương trình từ việc xác định đối tượng thụ hưởng đến việc lập kế hoạch; triển khai, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện, bảo đảm tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong suốt quá trình thực hiện Chương trình; - Các Sở, ban, ngành ở tỉnh: xây dựng, trình ban hành cơ chế, chính sách đặc thù; hướng dẫn xây dựng Chương trình và kế hoạch hằng năm cấp huyện; tổng hợp kế hoạch cấp tỉnh và phân bổ nguồn lực công khai, tạo chủ động cho địa phương theo nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định; giao mục tiêu, nhiệm vụ và kinh phí hỗ trợ (bao gồm cả vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp) cho các địa phương; tổ chức giám sát, đánh giá quá trình thực hiện chương trình; công bố tỷ lệ hộ nghèo cấp tỉnh; - Cấp tỉnh, huyện và cấp xã: thực hiện phương thức trao quyền, xác lập cơ chế hỗ trợ đầu tư về tài chính theo kế hoạch 5 năm và hằng năm; trên cơ sở tổng nguồn lực được giao, địa phương sẽ chủ động bố trí ngân sách, xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình 5 năm và hằng năm để giải quyết những nhu cầu bức xúc trên địa bàn theo các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình đề ra; - Lồng ghép lập kế hoạch thực hiện Chương trình 5 năm và hằng năm với quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cấp xã và có sự tham gia của các cán bộ chuyên môn cấp xã, các tổ chức, đoàn thể và của cộng đồng. Lồng ghép các yếu tố thị trường, bình đẳng giới, giảm rủi ro thiên tai và thích ứng biến đổi khí hậu trong quá trình lập kế hoạch; - Các Sở, Ban, ngành và các cấp địa phương sử dụng kết quả đo lường nghèo đa chiều làm căn cứ xác định ưu tiên đầu tư trong Chương trình, có tính kết nối với các chương trình, dự án khác. 6. Về nguồn nhân lực thực hiện Chương trình - Văn phòng Giảm nghèo tỉnh giúp việc Ban Chỉ đạo tỉnh và các đơn vị giúp việc Ban chỉ đạo cấp huyện, Ban quản lý cấp xã; - Thực hiện chính sách tăng cường, luân chuyển cán bộ cho các xã đặc biệt khó khăn; thực hiện chính sách khuyến khích trí thức trẻ tình nguyện về nhận công tác ở các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn; - Sử dụng cán bộ hội, đoàn thể ở cấp xã có trình độ chuyên môn, kiến thức thực tiễn, có năng lực vận động quần chúng, biết sử dụng máy vi tính làm cộng tác viên giảm nghèo để giúp Ban quản lý các Chương trình mục tiêu quốc gia cấp xã xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện Chương trình Giảm nghèo bền vững trên địa bàn. Mỗi xã, phường, thị trấn một cộng tác viên, mức hỗ trợ hàng tháng cho cộng tác viên giảm nghèo cấp xã bằng một lần mức lương cơ sở. VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Quản lý, điều hành: - Thành lập Ban chỉ đạo các cấp: + Ở tỉnh: Thành lập Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 của tỉnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan tổng hợp hai Chương trình; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chủ trì Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì Chương trình Giảm nghèo bền vững; Ban Dân tộc và các sở, ngành có liên quan là thành viên Ban Chỉ đạo. + Cấp huyện: Ủy ban nhân dân huyện thành lập Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 cấp huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện làm Trưởng ban; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan thường trực Chương trình Giảm nghèo bền vững; Phòng Dân tộc và các đơn vị có liên quan là thành viên Ban Chỉ đạo. + Cấp xã: Ủy ban nhân dân xã thành lập Ban quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia cấp xã, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã làm Trưởng ban. Bố trí công chức văn hóa - xã hội chuyên trách lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội làm thường trực Chương trình Giảm nghèo bền vững cấp xã. - Thành lập Văn phòng giảm nghèo của tỉnh đặt tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giúp việc Ban Chỉ đạo của tỉnh trong quản lý và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020. Văn phòng giảm nghèo cấp huyện đặt tại Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội giúp Ban chỉ đạo cấp huyện trong quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình trên phạm vi cấp huyện. Việc thành lập Văn phòng giảm nghèo cấp tỉnh, cấp huyện đảm bảo nguyên tắc: không tăng biên chế; không tạo ra tầng nấc trung gian, không tăng thêm thủ tục hành chính; đảm bảo yêu cầu thiết thực, hiệu quả, xử lý nhanh công việc, thường xuyên theo dõi, đôn đốc và tổng hợp tình hình, kịp thời đề xuất, kiến nghị. 2. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành: a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan quản lý Chương trình có trách nhiệm: - Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Chương trình theo quy định; - Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các Sở, ban, ngành liên quan và các địa phương trên cơ sở quy định của Trung ương xây dựng nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh và quy định tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách huyện, xã thực hiện Chương trình; - Phối hợp với Ban Dân tộc và các Sở, ngành liên quan hướng dẫn quy trình giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện Chương trình, báo cáo kết quả định kỳ, đột xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh. - Chủ trì thực hiện Dự án 1 và Dự án 5; trực tiếp quản lý, hướng dẫn và tổ chức thực hiện: Tiểu dự án 1 và 3 thuộc Dự án 1; hoạt động nhân rộng mô hình giảm nghèo của Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 1, Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 2 và Dự án 3; hoạt động truyền thông về giảm nghèo thuộc Dự án 4; Dự án 5. b) Ban Dân tộc là cơ quan chủ trì Dự án 2; trực tiếp quản lý, hướng dẫn tổ chức thực hiện: Tiểu dự án 1 và Tiểu dự án 3 thuộc Dự án 2; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo cơ quan quản lý Chương trình để tổng hợp chung báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn tổ chức thực hiện hoạt động khuyến nông, lâm nghiệp và phát triển thủy sản; chủ trì Dự án 3; trực tiếp quản lý, hướng dẫn tổ chức thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế của Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 1, Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 2 và Dự án 3; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo cơ quan quản lý Chương trình để tổng hợp chung báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì Dự án 4, trực tiếp quản lý, hướng dẫn tổ chức thực hiện hoạt động giảm nghèo về thông tin; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo cơ quan quản lý Chương trình để tổng hợp chung báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh; đ) Sở Y tế có trách nhiệm tham mưu xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ người thuộc nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số trong khám chữa bệnh; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo cơ quan quản lý Chương trình để tổng hợp chung báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh; e) Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tham mưu xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, học sinh dân tộc thiểu số; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo cơ quan quản lý Chương trình để tổng hợp chung báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh; g) Sở Xây dựng có trách nhiệm tham mưu xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo cơ quan quản lý Chương trình để tổng hợp chung báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh; h) Sở tư pháp có trách nhiệm tham mưu xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, người dân tộc thiểu số; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo cơ quan quản lý Chương trình để tổng hợp chung báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh; i) Sở Kế hoạch và Đầu tư: Thực hiện chức năng cơ quan tổng hợp Chương trình. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc và các ngành liên quan tổng hợp, cân đối, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ nguồn vốn trung hạn, hằng năm của Chương trình theo quy định. k) Sở Tài chính: Chủ trì thẩm định, bố trí vốn sự nghiệp của Chương trình. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối, bố trí vốn cho Chương trình theo tiến độ và kế hoạch đầu tư trung hạn, hằng năm trình cơ quan có thẩm quyền xem xét; quyết định. l) Trách nhiệm của các Sở, ngành liên quan: - Tham gia triển khai nội dung Chương trình trong phạm vi và nội dung, nhiệm vụ có liên quan đến lĩnh vực do Sở, ngành quản lý; - Các Sở, ngành được phân công thực hiện các chính sách giảm nghèo theo Nghị quyết số 80/NQ-CP chịu trách nhiệm rà soát, xây dựng cơ chế đặc thù, hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách giảm nghèo gắn với chính sách, chương trình và kế hoạch phát triển của Sở, ngành; đồng thời chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện ở cơ sở; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo cơ quan quản lý Chương trình để tổng hợp chung báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Tổ chức triển khai thực hiện Chương trình trên địa bàn, chủ động huy động thêm các nguồn lực cho các dự án của Chương trình. Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất (khi cần thiết) về tình hình triển khai thực hiện Chương trình về cơ quan quản lý Chương trình để tổng hợp chung báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh. Chịu trách nhiệm về việc sử dụng các nguồn vốn đúng mục tiêu, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm và tránh thất thoát. 4. Huy động sự tham gia của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp, cộng đồng Nội dung Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tổng giai đoạn 2016-2020 - Ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp của tỉnh) 3.000 3.000 3.000 3.000 12.000 - Nguồn huy động 300 400 400 400 1.500 2.1.3. Hỗ trợ xuất khẩu lao động 3.600 3.600 3.600 3.600 14.400 - Ngân sách Trung ương 2.400 2.400 2.400 2.400 9.600 - Ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp của tỉnh) 600 600 600 600 2.400 - Nguồn huy động 600 600 600 600 2.400 2.2. Chương trình 135 99.250 108.250 108.250 108.250 108.250 532.250 - Ngân sách Trung ương 96.450 96.450 96.450 96.450 96.450 482.250 - Ngân sách địa phương (của tỉnh) - 9.000 9.000 9.000 9.000 36.000 + Vốn đầu tư phát triển 6.115 6.115 6.115 6.115 24.460 + Vốn sự nghiệp 2.885 2.885 2.885 2.885 11.540 - Nguồn huy động 2.800 2.800 2.800 2.800 2.800 14.000 2.2.1. Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng 75.200 81.700 81.700 81.700 81.700 402.000 - Ngân sách Trung ương 73.200 73.200 73.200 73.200 73.200 366.000 - Ngân sách địa phương (của tỉnh) 6.500 6.500 6.500 6.500 26.000 + Vốn đầu tư phát triển 6.115 6.115 6.115 6.115 24.460 + Vốn sự nghiệp 385 385 385 385 1.540 - Nguồn huy động 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 10.000 2.2.2. Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo 21.350 23.850 23.850 23.850 23.850 116.750 - Ngân sách Trung ương 20.550 20.550 20.550 20.550 20.550 102.750 - Ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp của tỉnh) 2.500 2.500 2.500 2.500 10.000 - Nguồn huy động 800 800 800 800 800 4.000 2.2.3. Nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở (ngân sách Trung ương) 2.700 2.700 2.700 2.700 2.700 13.500 2.3. Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135 600 4.320 4.320 4.320 4.440 18.000 - Ngân sách Trung ương 500 2.000 2.000 2.000 2.000 8.500 - Ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp của tỉnh) 2.100 2.100 2.100 2.200 8.500 - Nguồn huy động 100 220 220 220 240 1.000 2.4. Truyền thông và giảm nghèo về thông tin 500 1.125 1.125 1.125 1.125 5.000 - Ngân sách Trung ương 500 1.000 1.000 1.000 1.000 4.500 - Ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp của tỉnh) 125 125 125 125 500 2.5. Nâng cao năng lực, giám sát, đánh giá 500 1.750 1.750 1.750 1.750 7.500 - Ngân sách Trung ương 400 900 900 900 900 4.000 - Ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp của tỉnh) 100 850 850 850 850 3.500 3. Chính sách tín dụng ưu đãi 3.541.700 3.813.200 4.105.500 4.420.200 4.759.103 4.759.000 - Nguồn vốn Trung ương 3.213.900 3.460.400 3.725.800 4.011.600 4.319.400 4.319.400 - Nguồn vốn địa phương 145.800 157.300 169.700 183.000 197.403 197.300 - Vốn huy động 182.000 195.500 210.000 225.600 242.300 242.300 PHỤ LỤC 6: TỔNG HỢP NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TRÌNH GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk) ĐVT: Triệu đồng Chính sách/dự án Tổng kinh phí Chia ra Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Nguồn huy động TỔNG KINH PHÍ (chưa tính nguồn vốn tín dụng) 3.954.662 3.668.250 188.113 98.299 1. Chính sách giảm nghèo chung theo NQ 80/NQ-CP 2.908.612 2.745.400 95.813 67.399 1.1. Khuyến nông, lâm và phát triển thủy sản 4.000 1.500 2.000 500 1.2. Hỗ trợ học nghề 9.000 8.000 1.000 1.3. Hỗ trợ y tế 2.286.900 2.237.900 49.000 1.4. Hỗ trợ giáo dục và đào tạo 496.000 496.000 1.5. Hỗ trợ nhà ở 110.712 43.813 66.899 1.6. Trợ giúp pháp lý 2.000 2.000 2. Dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững 1.046.050 922.850 92.300 30.900 2.1. Chương trình 30a 483.300 423.600 43.800 15.900 - Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng 335.400 294.000 29.400 12.000 - Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo 133.500 120.000 12.000 1.500 - Hỗ trợ xuất khẩu lao động 14.400 9.600 2.400 2.400 2.2. Chương trình 135 532.250 482.250 36.000 14.000 - Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng 402.000 366.000 26.000 10.000 - Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo 116.750 102.750 10.000 4.000 - Nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở 13.500 13.500 2.3. Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135 18.000 8.500 8.500 1.000 2.4. Truyền thông và giảm nghèo về thông tin 5.000 4.500 500 2.5. Nâng cao năng lực, giám sát, đánh giá 7.500 4.000 3.500 3. Chính sách tín dụng ưu đãi 4.759.000 4.319.400 197.300 242.300 PHỤ LỤC 5: THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI ĐỊA BÀN 141 THÔN, BUÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN (Ban hành kèm theo Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk) TT Thôn, buôn Thôn, buôn đã có đường trục giao thông được cứng hóa đảm bảo tiêu chuẩn và cấp kỹ thuật của Bộ GTVT Nước sinh hoạt, nước tưới tiêu Tỷ lệ hộ gia đình tại các thôn, buôn ĐBKK được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Tỷ lệ diện tích cây trồng hàng năm được tưới tiêu (%) TỶ LỆ CHUNG (%) 45.39 76.05 42.88 I THỊ XÃ BUÔN HỒ Xã Ea Drông 1 Buôn Hné Có 98.47 100.00 2 Buôn Phieo Có 100.00 100.00 3 Buôn Ea Kjok B Có 96.80 100.00 4 Thôn 8 Có 75.90 40.00 5 Thôn Ea Kung Có 77.78 40.00 II HUYỆN BUÔN ĐÔN Xã Tân Hòa 1 Buôn Knia 1 Có 88.07 45.00 2 Buôn Knia 2 Có 82.45 45.00 3 Buôn Knia 3 Có 88.27 45.00 4 Buôn Knia 4 Có 86.22 45.00 5 Thôn 11 Có 62.58 55.00 6 Thôn 15 Có 85.90 40.00 7 Thôn 16 Có 71.31 40.00 8 Thôn 16A Có 81.03 35.00 9 Thôn 17 Chưa có 62.75 35.00 Xã Ea Bar 1 Thôn 1 Có 80.82 65.00 2 Thôn 2 Có 80.81 80.00 3 Thôn 3 Có 80.92 80.00 4 Thôn 4 Có 80.00 80.00 5 Thôn 5 Chưa có 80.00 80.00 6 Thôn 6 Có 80.30 80.00 7 Thôn 7 Chưa có 80.29 80.00 8 Thôn 8 Chưa có 80.00 80.00 9 Thôn 16 Chưa có 80.36 80.00 III HUYỆN CƯ KUIN Xã Ea Ning 1 Buôn Pưk Prông Chưa có 91.51 73.00 Xã Ea Hu 1 Thôn 5 Chưa có 69.55 66.00 2 Thôn 6 Chưa có 60.65 66.00 Xã Ea Bhok 1 Thôn 5 Có 72.13 63.00 2 Buôn Ea Mtă Có 98.03 63.00 Xã Ea Tiêu 1 Thôn 5 Có 100.00 67.00 2 Buôn Knir Chưa có 91.55 89.00 Xã Hòa Hiệp 1 Buôn Cư Knao Chưa có 100.00 90.00 2 Buôn Kpũng Chưa có 100.00 89.00 Xã Drây Bhăng 1 Buôn Hra Ea Hning Chưa có 70.40 69.00 2 Buôn Hra Ea Tlă Chưa có 100.00 67.00 IV HUYỆN CƯ M'GAR 50.00 60.00 Xã Ea Kiết 1 Buôn Hmông Chưa có 52.03 0.00 Xã Ea Kuếh 1 Buôn Ja Rai Chưa có 28.04 30.00 2 Buôn Hluk Chưa có 84.34 10.00 3 Buôn Xê Đăng Chưa có 73.26 20.00 V HUYỆN EA H'LEO 1 Xã Ea Nam 1 Buôn Kduh Chưa có 100.00 30.00 Xã Cư Mốt 1 Thôn 4B Chưa có 100.00 30.00 Xã Ea Khal 1 Thôn 14 Chưa có 100.00 30.00 Xã Ea Wy 1 Thôn 5 Chưa có 100.00 30.00 Xã Cư Amung 1 Thôn 3 Chưa có 100.00 30.00 2 Buôn Tơ Yoa Chưa có 100.00 20.00 Xã Dliê Yang 1 Thôn 5 Chưa có 100.00 30.00 2 Buôn Sek Điết Có 100.00 40.00 Xã Ea Hiao 1 Thôn 7C Có 100.00 40.00 2 Buôn Hiao 2 Chưa có 100.00 30.00 3 Buôn Bir Chưa có 100.00 30.00 4 Buôn Krái Chưa có 100.00 30.00 Xã Ea H'leo 1 Buôn Săm A Chưa có 100.00 20.00 2 Buôn Dang Chưa có 100.00 20.00 Xã Ea Răl 1 Buôn Tùng Xê Chưa có 100.00 20.00 2 Buôn Tùng Tăh Chưa có 100.00 20.00 Xã Ea Sol 1 Buôn Chăm Chưa có 100.00 20.00 2 Buôn Ea Blong Chưa có 100.00 30.00 3 Buôn Hoai Chưa có 100.00 30.00 VI HUYỆN EA KAR Xã Ea Sar 1 Buôn Xê Đăng Có 83.08 0.00 2 Buôn Ea Sar Chưa có 74.75 20.00 3 Thôn 6 Chưa có 87.04 25.00 4 Thôn 10 Chưa có 97.64 0.00 Xã Cư Ni 1 Buôn Ea Păl Có 70.59 0.00 2 Buôn Ê Ga Có 24.87 0.00 VII HUYỆN EA SÚP Xã Cư Mlan 1 Thôn Bình Lợi Chưa có 0.00 0.00 Xã Ea Lê 1 Thôn 10 Chưa có 100.00 100.00 Xã Ea Rốk 1 Thôn 16 Chưa có 79.31 50.00 2 Thôn 19 Chưa có 82.65 75.00 3 Thôn 21 Chưa có 73.28 65.00 4 Thôn 22 Chưa có 60.00 50.00 VIII HUYỆN KRÔNG ANA Xã Ea Bông 1 Buôn Năc Có 87.10 70.00 2 Buôn Hma Có 87.74 50.00 3 Buôn Dhăm Chưa có 88.27 50.00 4 Buôn Knul Có 88.24 80.00 5 Buôn Riăng Có 85.37 80.00 6 Buôn Sah Chưa có 88.57 50.00 Xã Ea Na 1 Buôn Drai Có 81.63 20.00 2 Buôn Tơ Lơ Chưa có 82.76 50.00 3 Buôn Cuăh Chưa có 81.08 50.00 Xã Bình Hòa 1 Thôn 6 Chưa có 86.93 100.00 Xã Dur Kmăn 1 Buôn Dur 1 Có 94.80 70.00 2 Buôn Krông Có 87.91 90.00 3 Buôn Krang Có 93.14 60.00 4 Buôn Kmăn Có 98.28 75.00 Xã Băng Ađrênh 1 Buôn K62 Chưa có 45.63 50.00 Xã Drây Sáp 1 Buôn Tuôr A Chưa có 100.00 60.00 2 Buôn Tuôr B Có 100.00 50.00 IX HUYỆN KRÔNG BÔNG Xã Hòa Sơn 1 Buôn Ja Có 95.71 60.00 2 Thôn Tân Sơn Chưa có 38.78 0.00 Xã Hòa Phong 1 Buôn Ngô A Chưa có 59.89 70.00 2 Buôn Noh Prông Chưa có 9.92 15.00 3 Buôn Cư Phiang Chưa có 59.35 50.00 Xã Hòa Lễ 1 Thôn 4 Có 0.00 40.00 2 Thôn 6 Có 60.00 55.00 X HUYỆN KRÔNG BUK Xã Tân Lập 1 Thôn 6 Có 100.00 5.00 Xã Pơng Drang 1 Thôn Tơng Mai Có 66.67 3.00 Xã Ea Ngai 1 Thôn 7 Có 68.75 0.00 Xã Cư Kbô 1 Buôn Ea Nho Có 92.42 0.00 Xã Cư Pơng 1 Buôn Cư Hriết Có 72.33 0.00 2 Buôn Cư Hiăm Có 63.64 0.00 3 Buôn Ea Tuk Có 72.73 7.00 4 Buôn Ea Liăng Có 72.46 3.00 5 Buôn Ea Klok Có 37.69 0.00 6 Buôn Tlan Có 68.42 0.00 7 Buôn Kđok Có 40.51 2.00 8 Buôn Khal Có 70.83 2.00 Xã Cư Né 1 Buôn Mùi 1 Chưa có 80.92 0.00 2 Buôn Mùi 2 Chưa có 59.13 3.00 3 Buôn Kdro 1 Có 73.68 0.00 4 Buôn Kdro 2 Có 7.07 2.00 5 Buôn Kmu Có 48.10 4.00 6 Buôn Ko Có 85.33 0.00 7 Buôn Ea Yin Có 86.89 3.00 XI HUYỆN KRÔNG NĂNG Thị trấn Krông Năng 1 Thôn Bình Minh Chưa có 94.48 90.00 Xã Tam Giang 1 Thôn Giang Thọ Chưa có 93.48 0.00 Xã Dliê Ya 1 Buôn Ea Dua Chưa có 68.52 50.00 2 Buôn Yun Chưa có 100.00 70.00 3 Buôn Juk Chưa có 39.66 60.00 4 Buôn Tleh Chưa có 30.00 40.00 5 Buôn Dliê Ya A Chưa có 70.16 30.00 6 Thôn Ea Lê Chưa có 30.00 40.00 Xã Ea Tam 1 Buôn Trắp Chưa có 79.55 90.00 Xã Ea Hồ 1 Buôn Năng Chưa có 100.00 30.00 2 Buôn Dun Chưa có 100.00 20.00 3 Buôn Mngoan Chưa có 100.00 30.00 4 Buôn Alê Chưa có 100.00 40.00 XII HUYỆN KRÔNG PẮC Xã Hòa Tiến 1 Thôn 1 Có 26.88 0.00 2 Thôn 3 Có 86.07 70.00 Xã Tân Tiến 1 Buôn Ea Đrai Chưa có 27.34 65.00 2 Buôn Ea Đrai A Có 75.42 100.00 Xã Ea Phê 1 Buôn Ea Su Có 53.57 0.00 Xã Krông Búk 1 Buôn Kla Có 75.00 60.00 Xã Ea Hiu 1 Buôn Jắt A Chưa có 23.53 90.00 2 Buôn Jắt B Chưa có 19.15 90.00 XIII HUYỆN LẮK Xã Buôn Triết 1 Thôn Đồng Tâm Chưa có 100.00 65.00 2 Buôn Trung 3 Chưa có 80.67 65.00 3 Buôn Knắc Chưa có 19.61 65.00 XIV HUYỆN MĐRẮK Xã Ea Pil 1 Thôn 14 Chưa có 89.36 0.00 Xã Ea Lai 1 Buôn Cư Prao Có 36.17 40.00 Xã Ea Mdoal 1 Thôn 4 Chưa có 49.59 40.00 Xã Cư Króa 1 Thôn 7 Có 24.10 20.00 2 Thôn 9 Có 26.88 0.00 PHỤ LỤC 4: THỰC TRẠNG VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI ĐỊA BÀN 45 XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN (Ban hành kèm theo Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk) TT Xã Thực trạng Giao thông Y tế Giáo dục Nước sinh hoạt, nước Xã đã có đường đến trung tâm được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đảm bảo tiêu chuẩn và cấp kỹ thuật của Bộ GTVT Tỷ lệ thôn, buôn đã có trục đường giao thông được cứng hóa đảm bảo tiêu chuẩn và cấp kỹ thuật của Bộ GTVT (%) Xã đã đạt tiêu chí quốc gia về y tế Xã đã xã có trạm y tế đủ điều kiện khám chữa bệnh bảo hiểm y tế Xã đã có mạng lưới trường mầm non, trường phổ thông, trung tâm học tập cộng đồng đáp ứng nhu cầu học tập và phổ biến kiến thức cho người dân Xã đã có cơ sở vật chất trường học đạt chuẩn nông thôn mới Tỷ lệ hộ gia đình được sử dụng nước hợp vệ sinh (%) Tỷ lệ diện tích cây trồng hàng năm được tưới tiêu (%) A B 1 2 3 4 5 6 7 8 Tỷ lệ chung (%) 88.89 37.55 84.44 82.22 80.00 11.11 63.29 49.78 I HUYỆN BUÔN ĐÔN 1 Xã Ea Huar Có 77.78 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 80.87 80.00 2 Xã Krông Na Có 66.67 Đạt Đủ ĐK Có Đạt 30.86 60.00 3 Xã Cuôr Knia Có 23.08 Đạt Đủ ĐK Có Đạt 75.23 70.00 4 Xã Ea Wer Có 28.57 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 56.36 65.00 5 Xã Ea Nuôl Có 82.35 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 94.97 80.00 II HUYỆN CƯ KUIN 1 Xã Cư Êwi Chưa có 30.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 59.98 72.00 III HUYỆN CƯ M'GAR 1 Xã Ea Mdroh Có 63.64 Đạt Chưa đủ ĐK Chưa có Chưa đạt 61.71 60.00 IV HUYỆN EA H’LEO 1 Xã Ea Tir Có 0.00 Đạt Đủ ĐK Chưa có Đạt 100.00 20.00 V HUYỆN EA KAR 1 Xã Cư Elang Có 30.00 Đạt Chưa đủ ĐK Có Chưa đạt 10.71 50.00 2 Xã Cư Bông Có 33.33 Chưa đạt Chưa đủ ĐK Có Chưa đạt 57.02 65.00 3 Xã Cư Yang Có 20.00 Đạt Chưa đủ ĐK Có Chưa đạt 83.47 20.00 4 Xã Cư Prông Có 22.22 Đạt Chưa đủ ĐK Có Chưa đạt 80.10 50.00 5 Xã Ea Sô Có 30.00 Chưa đạt Chưa đủ ĐK Chưa có Chưa đạt 53.59 0.00 VI HUYỆN EA SÚP 1 Xã Ia Rvê Chưa có 0.00 Chưa đạt Đủ ĐK Chưa có Chưa đạt 0.00 0.00 2 Xã Ea Bung Chưa có 20.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 75.91 76.00 3 Xã Ya Tơ Mốt Có 33.33 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 89.96 80.00 4 Xã Ia Jlơi Chưa có 50.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 100.00 13.00 5 Xã Ia Lốp Có 50.00 Đạt Chưa đủ ĐK Có Chưa đạt 71.01 0.00 6 Xã Cư Kbang Chưa có 0.00 Đạt Đủ ĐK Chưa có Chưa đạt 59.98 0.00 VII HUYỆN KRÔNG BÔNG 1 Xã Cư Pui Có 30.77 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 28.22 65.00 2 Xã Cư Drăm Có 66.67 Đạt Đủ ĐK Chưa có Chưa đạt 55.06 72.00 3 Xã Yang Mao Có 100.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 34.93 75.00 4 Xã Dang Kang Có 100.00 Chưa đạt Chưa đủ ĐK Chưa có Chưa đạt 92.35 12.00 5 Xã Yang Reh Có 100.00 Chưa đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 70.69 80.00 6 Xã Ea Trul Có 0.00 Đạt Đủ ĐK Chưa có Chưa đạt 100.00 60.00 VIII HUYỆN KRÔNG BUK 1 Xã Ea Sin Có 25.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 30.06 12.00 IX HUYỆN KRÔNG NĂNG 1 Xã Ea Puk Có 28.57 Đạt Đủ ĐK Chưa có Chưa đạt 94.98 75.00 2 Xã Cư Klông Có 37.50 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 87.28 80.00 3 Xã Ea Dăh Có 28.57 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 84.98 35.00 X HUYỆN KRÔNG PẮC 1 Xã Ea Uy Có 30.00 Đạt Đủ ĐK Có Đạt 74.95 35.00 2 Xã Ea Yiêng Có 0.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 47.95 78.00 3 Xã Vụ Bổn Có 3.57 Đạt Đủ ĐK Có Đạt 57.92 50.00 XI HUYỆN LẮK 1 Xã Yang Tao Có 36.36 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 42.82 65.00 2 Xã Bông Krang Có 72.73 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 90.39 65.00 3 Xã Đắk Phơi Có 54.55 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 61.72 65.00 4 Xã Đắk Nuê Có 25.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 55.69 65.00 5 Xã Krông Nô Có 50.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 83.52 65.00 6 Xã Nam Kar Có 57.14 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 87.02 65.00 7 Xã Ea Rbin Có 60.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 60.50 65.00 XII HUYỆN MĐRẮK 1 Xã Krông Jing Có 35.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 50.00 60.00 2 Xã Ea Trang Có 84.62 Chưa đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 66.23 25.00 3 Xã Cư Prao Có 20.00 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 69.86 0.00 4 Xã Krông Á Có 14.29 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 69.94 10.00 5 Xã Cư Mta Có 61.11 Đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 49.18 60.00 6 Xã Cư San Có 66.67 Chưa đạt Đủ ĐK Có Chưa đạt 66.79 40.00 PHỤ LỤC 3: THỰC TRẠNG HỘ NGHÈO, CẬN NGHÈO TẠI 141 THÔN, BUÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN NĂM 2015 THEO CHUẨN NGHÈO GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk) Số TT Thôn, buôn Hộ dân Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ Số khẩu Số hộ Số khẩu Tỷ lệ (%) Số hộ Số khẩu Tỷ lệ (%) I THỊ XÃ BUÔN HỒ 558 2.633 174 727 31.18 125 560 22.40 1 Xã Ea Drông 558 2.633 174 727 31.18 125 560 22.40 1 Buôn H Né 138 672 38 140 27.54 34 157 24.64 2 Buôn Phieo 85 476 26 109 30.59 22 90 25.88 3 Buôn Ea Kjoh B 125 593 34 161 27.20 29 125 23.20 4 Buôn Ea Kung 53 230 17 63 32.08 10 46 18.87 5 Thôn 8 157 662 59 254 37.58 30 142 19.11 II HUYỆN BUÔN ĐÔN 2.723 12.690 1.139 4.855 41.83 461 2.164 16.93 1 Xã Tân Hòa 1.279 5.649 660 2.759 51.60 138 611 10.79 1 Thôn 1 146 693 78 317 53.42 13 52 8.90 2 Thôn 2 198 903 93 439 46.97 23 88 11.62 3 Thôn 3 152 616 85 333 55.92 23 98 15.13 4 Thôn 4 152 687 69 290 45.39 9 50 5.92 5 Thôn 5 125 574 60 253 48.00 28 130 22.40 6 Thôn 6 66 294 50 215 75.76 7 28 10.61 7 Thôn 7 137 590 69 280 50.36 12 56 8.76 8 Thôn 8 135 620 66 283 48.89 12 63 8.89 9 Thôn 16 168 672 90 349 53.57 11 46 6.55 2 Xã Ea Bar 1.444 7.041 479 2.096 33.17 323 1.553 22.37 1 Buôn Knia 1 176 836 85 380 48.30 15 64 8.52 2 Buôn Knia 2 188 952 80 364 42.55 25 197 13.30 3 Buôn Knia 3 162 762 78 341 48.15 12 40 7.41 4 Buôn Knia 4 196 914 85 403 43.37 25 100 12.76 5 Thôn 11 155 728 31 129 20.00 57 268 36.77 6 Thôn 15 227 1.129 46 185 20.26 79 357 34.80 7 Thôn 16 122 631 28 123 22.95 34 186 27.87 8 Thôn 16A 116 526 25 92 21.55 40 173 34.48 9 Thôn 17B 102 563 21 79 20.59 36 168 35.29 III HUYỆN CƯ KUIN 2.550 12.386 996 4.766 39.06 367 1.731 14.39 1 Xã Ea Tiêu 363 1.706 81 359 22.31 53 262 14.60 1 Thôn 5 208 926 15 78 7.21 27 132 12.98 2 Buôn Knir 155 780 66 281 42.58 26 130 16.77 2 Xã Drây Bhăng 648 3.224 350 1.873 54.01 130 630 20.06 1 Buôn Ea Tla 318 1.619 175 914 55.03 56 303 17.61 2 Buôn Hra Ning 330 1.605 175 959 53.03 74 327 22.42 3 Xã Hòa Hiệp 412 2.261 227 1.102 55.10 32 126 7.77 1 Buôn K'Pung 291 1.547 116 536 39.86 24 83 8.25 2 Cư Knao 121 714 111 566 91.74 8 43 6.61 4 Xã Ea Bhok 374 1.702 100 417 26.74 11 42 2.94 1 Thôn 5 124 574 38 154 30.65 1 4 0.81 2 Buôn Mtă 250 1.128 62 263 24.80 10 38 4.00 5 Xã Ea Hu 459 2.035 126 502 27.45 130 609 28.32 1 Thôn 5 298 1.280 77 314 25.84 90 412 30.20 2 Thôn 6 161 755 49 188 30.43 40 197 24.84 6 Xã Ea Ning 294 1.458 112 513 38.10 11 62 3.74 1 Buôn Pưk Prông 294 1.458 112 513 38.10 11 62 3.74 IV HUYỆN CƯ M'GAR 440 2.149 296 1.498 67.27 49 184 11.14 1 Xã Ea Kuêh 283 1.264 191 898 67.49 34 111 12.01 1 Buôn Hluk 83 384 55 239 66.27 12 49 14.46 2 Buôn JaRai 104 439 57 257 54.81 18 47 17.31 3 Buôn Xê Đăng 96 441 79 402 82.29 4 15 4.17 2 Xã Ea Kiết 157 885 105 600 66.88 15 73 9.55 1 Buôn Hmông 157 885 105 600 66.88 15 73 9.55 V HUYỆN EA H'LEO 2.533 12.937 860 3.883 33.95 179 838 7.07 1 Xã Cư A Mung 228 1.119 85 345 37.28 11 39 4.82 1 Thôn 3 86 333 30 132 34.88 8 27 9.30 2 Buôn Tơ Zoa 142 786 55 213 38.73 3 12 2.11 2 Xã Cư Mốt 117 472 24 93 20.51 7 27 5.98 1 Thôn 4B 117 472 24 93 20.51 7 27 5.98 3 Xã Dliê Yang 277 1.422 57 264 20.58 13 48 4.69 1 Thôn 5 165 629 40 180 24.24 10 33 6.06 2 Buôn Sek Điết 112 793 17 84 15.18 3 15 2.68 4 Xã Ea Hiao 682 3.405 335 1.525 49.12 37 180 5.43 1 Thôn 7C 170 744 93 391 54.71 21 93 12.35 2 Buôn Hiao 2 219 1.187 103 467 47.03 1 2 0.46 3 Buôn Bir 175 846 78 383 44.57 6 33 3.43 4 Buôn Krái 118 628 61 284 51.69 9 52 7.63 5 Xã Ea H'leo 354 2.011 71 336 20.06 33 152 9.32 1 Buôn Săm A 151 890 36 164 23.84 15 76 9.93 2 Buôn Dang 203 1.121 35 172 17.24 18 76 8.87 6 Xã Ea Khal 56 230 18 75 32.14 5 25 8.93 1 Thôn 14 56 230 18 75 32.14 5 25 8.93 7 Xã Ea Nam 97 547 27 126 27.84 9 44 9.28 1 Buôn Kdruh 97 547 27 126 27.84 9 44 9.28 8 Xã Ea Ral 238 981 112 524 47.06 28 157 11.76 1 Tùng Xê 147 563 65 302 44.22 12 77 8.16 2 Tùng Tăh 91 418 47 222 51.65 16 80 17.58 9 Xã Ea Sol 315 2.034 106 497 33.65 21 111 6.67 1 Buôn Cham 148 1.000 59 282 39.86 0 0 0.00 2 Buôn EaBlong 90 414 24 104 26.67 12 52 13.33 3 Buôn Hoai 77 620 23 111 29.87 9 59 11.69 10 Xã Ea Wy 169 716 25 98 14.79 15 55 8.88 1 Thôn 5B 169 716 25 98 14.79 15 55 8.88 VI HUYỆN EA KAR 999 4.387 592 2.822 59.26 120 482 12.01 1 Xã Cư Ni 435 1.861 204 996 46.90 43 170 9.89 1 Buôn Ega 231 997 133 586 57.58 24 89 10.39 2 Buôn Epal 204 864 71 410 34.80 19 81 9.31 2 Xã Ea Sar 564 2.526 388 1.826 68.79 77 312 13.65 1 Thôn 6 113 472 68 288 60.18 9 37 7.96 2 Thôn 10 143 605 71 333 49.65 38 148 26.57 3 Buôn Ea Sar 105 460 90 400 85.71 14 60 13.33 4 Buôn Xê Đăng 203 989 159 805 78.33 16 67 7.88 VII HUYỆN EA SUP 873 3.800 632 4.190 72.39 58 245 6.64 1 Xã Cư Mlan 241 966 173 2.122 71.78 0 0 0.00 1 Thôn Bình Lợi 241 966 173 573 71.78 0 0 0.00 2 Xã Ea Lê 154 706 80 350 51.95 26 107 16.88 1 Thôn 10 154 706 80 350 51.95 26 107 16.88 3 Xã Ea Rôk 478 2.128 379 1.718 79.29 32 138 6.69 1 Thôn 16 140 617 112 541 80.00 10 42 7.14 2 Thôn 19 97 447 72 333 74.23 13 59 13.40 3 Thôn 21 116 502 95 408 81.90 9 37 7.76 4 Thôn 22 125 562 100 436 80.00 0 0 0.00 VIII HUYỆN KRÔNG ANA 2.996 13.745 1.033 4.715 34.48 397 1.788 13.25 1 Xã Drây Sáp 324 1.546 59 261 18.21 82 332 25.31 1 Buôn Tuôr A 186 818 30 132 16.13 49 180 26.34 2 Buôn Tuôr B 138 728 29 129 21.01 33 152 23.91 2 Xã Ea Na 645 2.933 300 1.329 46.51 31 116 4.81 1 Buôn Drai 208 959 71 257 34.13 13 48 6.25 2 Buôn Cuah 148 726 77 408 52.03 11 43 7.43 3 Buôn Tơ Lơ 289 1.248 152 664 52.60 7 25 2.42 3 Xã Ea Bông 898 4.227 394 1.875 43.88 159 765 17.71 1 Buôn Năc 159 804 69 312 43.40 15 79 9.43 2 Buôn Hma 108 443 59 252 54.63 21 81 19.44 3 Buôn Dham 152 760 68 303 44.74 40 241 26.32 4 Buôn Riăng 130 565 51 232 39.23 15 77 11.54 5 Buôn Knul 175 875 100 493 57.14 35 159 20.00 6 Buôn Sah 174 780 47 283 27.01 33 128 18.97 4 Xã Băng Adrênh 99 388 19 88 19.19 19 71 19.19 1 Buôn K62 99 388 19 88 19.19 19 71 19.19 5 Xã Dur Kmăn 854 3.937 224 987 26.23 98 457 11.48 1 Buôn Dur 1 327 1.458 104 487 31.80 41 174 12.54 2 Buôn Kmăn 232 1.103 48 195 20.69 26 143 11.21 3 Buôn Krang 204 950 50 203 24.51 20 91 9.80 4 Buôn Krông 91 426 22 102 24.18 11 49 12.09 6 Xã Bình Hòa 176 714 37 175 21.02 8 47 4.55 1 Thôn 6 176 714 37 175 21.02 8 47 4.55 IX HUYỆN KRÔNG BÔNG 1.108 5.685 557 2.629 50.27 290 1.481 26.17 1 Xã Hòa Sơn 207 1.051 83 371 40.10 68 325 32.85 1 Thôn Tân Sơn 57 235 30 130 52.63 20 78 35.09 2 Buôn Ja 150 816 53 241 35.33 48 247 32.00 2 Xã Hòa Lễ 213 903 101 460 47.42 57 249 26.76 1 Thôn 4 61 187 38 147 62.30 10 33 16.39 2 Thôn 6 152 716 63 313 41.45 47 216 30.92 3 Xã Hòa Phong 688 3.731 373 1.798 54.22 165 907 23.98 1 Thôn Noh Prông 383 2.453 200 1.081 52.22 77 453 20.10 2 Buôn Cư Phiang 123 549 67 271 54.47 29 127 23.58 3 Buôn Ngô A 182 729 106 446 58.24 59 327 32.42 X HUYỆN KRÔNG BUK 2.184 9.947 821 3.452 37.59 240 1.060 10.99 1 Xã Tân Lập 50 213 12 44 24.00 2 5 4.00 1 Thôn 6 50 213 12 44 24.00 2 5 4.00 2 Xã Pơng Drang 120 556 60 268 50.00 2 10 1.67 1 Tơng Mai 120 556 60 268 50.00 2 10 1.67 3 Xã Cư Kbô 132 518 54 234 40.91 5 17 3.79 1 Bôn Ea Nho 132 518 54 234 40.91 5 17 3.79 4 Xã Cư Né 820 3.919 313 1.360 38.17 1 1 0.12 1 Buôn Ea Zin 61 280 40 178 65.57 0 0 0.00 2 Buôn Mùi 2 115 599 40 162 34.78 0 0 0.00 3 Buôn Mùi 1 173 943 46 199 26.59 0 0 0.00 4 Buôn Kô 75 320 41 197 54.67 0 0 0.00 5 Buôn Kdrô 1 133 586 45 197 33.83 0 0 0.00 6 Buôn Kdrô 2 184 846 59 262 32.07 0 0 0.00 7 Buôn Kmu 79 345 42 165 53.16 1 1 1.27 5 Xã Ea Ngai 32 128 13 64 40.63 3 12 9.38 7 Thôn 7 32 128 13 64 40.63 3 12 9.38 6 Xã Cư Pơng 1.030 4.613 369 1.482 35.83 227 1.015 22.04 1 Buôn Khal 120 592 45 177 37.50 31 147 25.83 2 Buôn Kđoh 79 257 31 133 39.24 22 106 27.85 3 Buôn Tlan 152 758 49 191 32.24 37 147 24.34 4 Buôn Ea Klok 130 611 52 195 40.00 34 136 26.15 5 Buôn Ea Liăng 167 800 55 263 32.93 40 199 23.95 6 Buôn Cư Hiăm 66 253 31 104 46.97 15 60 22.73 7 Buôn Ea Túk 110 469 49 188 44.55 18 84 16.36 8 Buôn Cư Hriết 206 873 57 231 27.67 30 136 14.56 XI HUYỆN KRÔNG NĂNG 1.587 7.789 572 2.614 36.04 385 1.776 24.26 1 Thị trấn Krông Năng 145 831 60 261 41.38 23 104 15.86 1 Thôn Bình Minh 145 831 60 261 41.38 23 104 15.86 2 Xã Dliê Ya 764 3.602 280 1.257 36.65 192 871 25.13 1 Buôn Yun 113 511 40 166 35.40 25 104 22.12 2 Buôn Ea Dua 54 251 28 133 51.85 10 49 18.52 3 Buôn Júk 58 396 21 106 36.21 19 94 32.76 4 Buôn Ea Lê 160 822 53 229 33.13 41 188 25.63 5 Buôn Tléh 121 506 49 241 40.50 44 193 36.36 6 Buôn Dliê Ya A 258 1.116 89 382 34.50 53 243 20.54 3 Xã Ea Hồ 542 2.756 169 816 31.18 139 662 25.65 1 Buôn Mngoan 193 963 54 268 27.98 53 247 27.46 2 Buôn Alê 123 615 41 188 33.33 35 167 28.46 3 Buôn Dun 132 638 45 212 34.09 23 102 17.42 4 Buôn Năng 94 540 29 148 30.85 28 146 29.79 4 Xã Ea Tam 88 387 41 189 46.59 17 80 19.32 1 Buôn Trăp 88 387 41 189 46.59 17 80 19.32 5 Xã Tam Giang 48 213 22 91 45.83 14 59 29.17 1 Giang Thọ 48 213 22 91 45.83 14 59 29.17 XII HUYỆN KRÔNG PẮC 1.292 6.229 626 2.800 48.45 182 898 14.09 1 Xã Ea Hiu 196 976 125 542 63.78 50 291 25.51 1 Buôn Jăt B 94 478 56 242 59.57 27 177 28.72 2 Buôn Jăt A 102 498 69 300 67.65 23 114 22.55 2 Xã Ea Phê 112 490 91 402 81.25 8 33 7.14 1 Buôn Ea Su 112 490 91 402 81.25 8 33 7.14 3 Xã Hòa Tiến 593 3.005 122 549 20.57 79 372 13.32 1 Thôn 2A 313 1.565 56 225 17.89 52 246 16.61 2 Thôn 3 280 1.440 66 324 23.57 27 126 9.64 4 Xã Krông Buk 140 667 102 488 72.86 28 137 20.00 1 Buôn Kla 140 667 102 488 72.86 28 137 20.00 5 Xã Tân Tiến 251 1.091 186 819 74.10 17 65 6.77 1 Buôn Ea Drai A 130 575 95 432 73.08 11 40 8.46 2 Buôn Ea Drai 121 516 91 387 75.21 6 25 4.96 XIII HUYỆN LẮK 241 950 152 586 63.07 34 155 14.11 1 Thị trấn Liên Sơn 68 286 63 264 92.65 0 0 0.00 1 Buôn Dơng Kriêng 68 286 63 264 92.65 0 0 0.00 2 Xã Buôn Triết 241 950 152 586 63.07 34 155 14.11 1 Thôn Đồng Tâm 66 263 34 142 51.52 5 20 7.58 2 Buôn Knắc 54 225 39 150 72.22 10 46 18.52 3 Buôn Tung 3 121 462 79 294 65.29 19 89 15.70 XIV HUYỆN MĐRẮK 521 3336 346 2052 66.41 107 652 20.54 1 Xã Ea Pil 47 227 22 104 46.81 12 62 25.53 1 Thôn 14 47 227 22 104 46.81 12 62 25.53 2 Xã Ea Lai 45 175 34 130 75.56 11 39 24.44 1 Buôn Cư Prao 45 175.00 34 130 75.56 11 39 24.44 3 Xã Ea Mdoal 121 756 78 480 64.46 34 231 28.10 1 Thôn 4 121 756 78 480 64.46 34 231 28.10 4 Xã Cư Króa 308 2178 212 1338 68.83 50 320 16.23 1 Thôn 7 154 1.089 106 669 68.83 25 160 16.23 2 Thôn 9 162 976.00 111 1035 68.52 30 173 18.52 PHỤ LỤC 1: THỰC TRẠNG HỘ NGHÈO, CẬN NGHÈO CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ NĂM 2015 Theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk) Số TT Huyện, thị xã, thành phố Tổng số hộ dân Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ Số khẩu Tỷ lệ (%) Theo khu vực Theo dân tộc Số hộ Số khẩu Tỷ lệ (%) Theo khu vực Theo dân tộc Thành thị Nông thôn Kinh DTTS tại chỗ DTTS khác Thành thị Nông thôn Kinh DTTS tại chỗ DTTS khác 1 TP. Buôn Ma Thuột 76.540 1.496 6.023 1.95 644 852 777 630 89 2.064 8.840 2.70 792 1.272 1.311 581 172 2 Thị xã Buôn Hồ 22.252 1.709 7.101 7.68 545 1.164 848 683 178 1.024 4.438 4.60 332 692 564 334 126 3 Huyện Buôn Đôn 15.432 6.448 25.960 41.78 6.448 2.311 2.477 1.660 1.264 5.527 8.19 1.264 700 145 419 4 Huyện Cư Kuin 22.865 2.961 13.120 12.95 2.961 843 1.720 398 2.322 11.051 10.16 2.322 1.394 684 244 5 Huyện Cư M'gar 38.381 4.069 17.998 10.60 683 3.386 1.503 1.915 651 3.110 13.682 8.10 541 2.569 1.480 1.267 363 6 Huyện Ea H'leo 29.542 5.120 21.031 17.33 347 4.773 2.094 1.338 1.688 2.037 9.052 6.90 253 1.784 1.061 349 627 7 Huyện Ea Kar 35.978 8.220 35.167 22.85 450 7.770 3.425 1.763 3.032 3.991 17.279 11.09 681 3.310 2.533 470 988 8 Huyện Ea Súp 17.416 9.198 37.933 52.81 544 8.654 3.931 432 4.835 1.130 4.601 6.49 272 858 816 82 232 9 Huyện Krông Ana 19.495 3.802 16.553 19.50 1.144 2.658 2.026 1.643 133 1.704 7.531 8.74 359 1.345 1.087 563 54 10 Huyện Krông Bông 20.438 6.012 26.977 29.42 164 5.848 2.565 2.283 1.164 4.445 21.073 21.75 155 4.290 2.587 1.263 595 11 Huyện Krông Búk 14.543 3.096 12.734 21.29 3.096 1.365 1.610 121 891 3.802 6.13 891 455 417 19 12 Huyện Krông Năng 28.336 4.128 17.930 14.57 212 3.916 1.868 882 1.378 2.873 12.837 10.14 80 2.793 1.780 494 599 13 Huyện Krông Pắc 46.731 8.179 37.855 17.50 234 7.945 2.807 3.631 1.741 2.962 13.866 6.34 80 2.882 1.811 581 570 14 Huyện Lăk 16.207 8.317 33.183 51.32 241 8.076 1.090 6.343 884 1.862 8.145 11.49 125 1.737 641 1.117 104 15 Huyện M'Đrắk 17.094 8.837 38.560 51.69 220 8.617 3.817 2.639 2.381 3.205 14.338 18.75 180 3.025 1.893 714 598 TỔNG CỘNG 421.250 81.592 348.125 19.37 5.428 76.164 31.270 29.989 20.333 34.884 156.062 8.28 3.850 31.034 20.113 9.061 5.710 PHỤ LỤC 2: THỰC TRẠNG HỘ NGHÈO, CẬN NGHÈO TẠI 45 XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN NĂM 2015 Theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk) Số TT Xã Hộ dân Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ Số khẩu Số hộ Số khẩu Tỷ lệ (%) Số hộ Số khẩu Tỷ lệ (%) I HUYỆN BUÔN ĐÔN 9.071 37.653 4.606 18.460 50.78 571 2.357 6.29 1 Xã Krông Na 1.442 5.508 810 2.922 56.17 79 325 5.48 2 Xã Ea Wer 2.080 8.829 1.057 4.398 50.82 220 894 10.58 3 Xã Ea Nuôl 2.783 11.710 1.399 5.725 50.27 61 258 2.19 4 Xã Ea Huar 1.043 3.756 632 2.373 60.59 83 319 7.96 5 Xã Cuôr Knia 1.723 7.850 708 3.042 41.09 128 561 7.43 II HUYỆN CƯ KUIN 1.744 8.395 541 2.293 31.02 365 1.759 20.93 1 Xã Cư Êwi 1.744 8.395 541 2.293 31.02 365 1.759 20.93 III HUYỆN CƯ M'GAR 1.703 8.071 569 2.417 33.41 188 858 11.04 1 Xã Ea Mdroh 1.703 8.071 569 2.417 33.41 188 858 11.04 IV HUYỆN EA H'LEO 1.066 4.371 536 2.123 50.28 150 599 14.07 1 Xã Ea Tir 1.066 4.371 536 2.123 50.28 150 599 14.07 V HUYỆN EA KAR 6.923 31.038 3.972 17.331 57.37 1.080 4.949 15.60 1 Xã Cư Bông 1.487 6.589 868 3.588 58.37 265 1.234 17.82 2 Xã Cư Elang 1.816 8.211 1.488 6.657 81.94 156 650 8.59 3 Xã Ea Sô 874 3.795 541 2.420 61.90 96 439 10.98 4 Xã Cư Prông 1.041 4.665 444 1.951 42.65 232 1.064 22.29 5 Xã Cư Yang 1.705 7.778 631 2.715 37.01 331 1.562 19.41 VI HUYỆN EA SUP 8.552 34.087 5.896 24.088 68.94 365 1.384 4.27 1 Xã Ea Bung 1.004 3.863 284 914 28.29 183 648 18.23 2 Xã Ia Jlơi 937 3.415 516 1.995 55.07 54 207 5.76 3 Xã Ya Tơ Mốt 1.105 4.420 656 2.414 59.37 88 351 7.96 4 Xã Cư Kbang 2.129 9.925 1.705 8.246 80.08 40 178 1.88 5 Xã Ia RVê 1.828 6.548 1.360 5.157 74.40 0.00 6 Xã Ia Lốp 1.549 5.916 1.375 5.362 88.77 0.00 VII HUYỆN KRÔNG BUK 702 2.751 442 1.866 62.96 43 176 6.13 1 Xã Ea Sin 702 2.751 442 1.866 62.96 43 176 6.13 VIII HUYỆN KRÔNG BÔNG 9.125 46.978 3.294 16.196 36.10 2.036 10.181 22.31 1 Xã Cư Pui 2.296 13.107 809 4.498 35.24 411 2.414 17.90 2 Xã Cư Drăm 1.780 9.044 630 3.150 35.39 355 1.812 19.94 3 Xã Yang Mao 1.045 5.381 398 1.792 38.09 272 1.322 26.03 4 Xã Dang Kang 1.381 6.991 499 2.440 36.13 298 1.394 21.58 5 Xã Yang Reh 1.259 5.744 455 1.929 36.14 354 1.597 28.12 6 Xã Êa Trul 1.364 6.711 503 2.387 36.88 346 1.642 25.37 IX HUYỆN KRÔNG NĂNG 4.224 18.443 1.383 5.992 32.74 799 3.505 18.92 1 Xã Cư Klông 1.337 5.179 373 1.528 27.90 308 1.315 23.04 2 Xã Ea Dăh 1.786 8.329 771 3.520 43.17 220 997 12.32 3 Xã Ea Púk 1.101 4.935 239 944 21.71 271 1.193 24.61 X HUYỆN KRÔNG PẮC 6.440 31.400 2.708 13.834 42.05 638 2.941 9.91 1 Xã Ea Uy 1.420 6.845 598 2.635 42.11 201 916 14.15 2 Xã Ea Yiêng 1.168 6.188 831 4.946 71.15 74 333 6.34 3 Xã Vụ Bổn 3.852 18.367 1.279 6.253 33.20 363 1.692 9.42 XI HUYỆN LẮK 9.728 42.726 6.311 25.572 64.87 1.002 4.636 10.30 1 Xã Ea Rbin 687 3.221 396 1.637 57.64 44 192 6.40 2 Xã Yang Tao 2.067 8.298 1.339 4.924 64.78 214 871 10.35 3 Xã Bông Krang 1.623 6.539 1.086 4.466 66.91 286 1.287 17.62 4 Xã Đăk Phơi 1.288 6.448 858 4.399 66.61 137 723 10.64 5 Xã Đăk Nuê 1.539 6.357 928 3.616 60.30 165 697 10.72 6 Xã Krông Nô 1.951 9.236 1.339 5.071 68.63 68 412 3.49 7 Xã Nam Ka 573 2.627 365 1.459 63.70 88 454 15.36 XII HUYỆN M’ĐẮK 8.885 39.512 5.603 24.878 63.06 1.624 7.449 18.28 1 Xã Cư Prao 1.380 5.655 766 3.101 55.51 345 1.478 25.00 2 Xã Cư Mta 1.542 6.731 925 3.987 59.99 257 1.136 16.67 3 Xã Krông Jing 2.381 9.883 1.480 6.092 62.16 427 2.033 17.93 4 Xã Krông Á 865 3.686 540 2.327 62.43 160 636 18.50 5 Xã Cư San 1.531 8.024 1.111 5.805 72.57 225 1.170 14.70 6 Xã Ea Trang 1.186 5.533 781 3.566 65.85 210 996 17.71 TỔNG 68.163 305.425 35.861 155.050 52.61 8.861 40.794 13.00 PHỤ LỤC 8: TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TRÌNH GIẢM NGHÈO NĂM 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk) Chính sách/dự án Kết quả thực hiện năm 2016 Kinh phí (triệu đồng) TỔNG KINH PHÍ (chưa tính nguồn vốn tín dụng) 749.556 1. Chính sách giảm nghèo chung theo NQ 80/NQ-CP 696.612 1.1. Khuyến nông, lâm và phát triển thủy sản 910 hộ nghèo 652.3 1.2. Hỗ trợ học nghề 600 người nghèo 1.800 1.3. Cấp thẻ bảo hiểm y tế 1.061.411 người 597.358 1.4. Hỗ trợ giáo dục và đào tạo 47.5000 học sinh, sinh viên 83.000 1.5. Hỗ trợ nhà ở 554 hộ 13.436 1.6. Trợ giúp pháp lý 2.349 lượt người 365.9 2. Dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững 52.944 2.1. Chương trình 30a Chưa thực hiện 0 - Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng 0 - Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo 0 - Hỗ trợ xuất khẩu lao động 0 2.2. Chương trình 135 52.023 - Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng 44 xã, 106 thôn, buôn 35.238 - Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo 1.158 con gia súc, gia cầm, 50,36 tấn giống cây lương thực, 12.800 cây công nghiệp, 2.714 cây ăn quả, 48,83 tấn phân bón các loại 16.785 - Nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở - 0 2.3. Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135 30 hộ 500 2.4. Truyền thông và giảm nghèo về thông tin 261 2.5. Nâng cao năng lực, giám sát, đánh giá 230 lượt 160 3. Chính sách tín dụng ưu đãi 56.405 hộ đã được vay vốn 1.249.274