29/2019/QĐ-UBND

Quyết định 29/2019/QĐ-UBND quy định về điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng phòng, Phó trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở, huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 29 /2019/QĐ- U BND Bắc Kạn, ngày 11 tháng 12 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN, CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC THANH TRA TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ, HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định s ố 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuy ể n dụng, sử dụng và quản lý công chức; Căn cứ Nghị định s ố 86/2011/NĐ-CP ngày 22 th á ng 9 năm 2011 quy định ch i tiết và hướng dẫn thi hành một s ố đi ề u của Luật Thanh tra; Căn cứ Nghị định s ố 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Ch í nh phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Nghị định s ố 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Ch í nh phủ quy định t ổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn cứ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 th á ng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế b ổ nhiệm, b ổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ công chức lãnh đạo; Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08 tháng 9 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị của Chánh Thanh tra t ỉ nh Bắc Kạn tại Tờ trình số 630/TTr-TTrT ngày 02 tháng 10 năm 2019. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng phòng, Phó trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở, huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2019. Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân d â n và Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Thanh tra tỉnh; Giám đốc các sở; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Vụ Pháp chế - Bộ Nội vụ; - Vụ Pháp chế - Thanh tr a Chính phủ; - Cục Ki ể m tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - TT. T ỉ nh ủy ; - TT. HĐND tỉnh; - CT, PCT U BND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - LĐVP; - TT Công báo - Tin học tỉnh; - Lưu: VT, NCPC (Hi ề n). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lý Thái Hải QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC THANH TRA TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ, HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 29 /2019/QĐ-UBND ngày 11 th á ng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Quy định này quy định đi ề u kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tr a tỉnh; Chánh Thanh tr a, Phó Chánh Thanh tr a sở, huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. 2. Điều kiện, tiêu chuẩn này làm cơ sở thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở, huyện, thành phố. Điều 2. Điều kiện, tiêu chuẩn chung 1. V ề phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống a) Có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với đường lối, quan điểm của Đảng và Nhà nước; kiên định với đường lối đổi mới, độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, tận tụy phục vụ Nhân dân; b) Làm việc với tinh thần trách nhiệm, hiệu quả cao; cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư; không vi phạm quy định về những điều đảng viên, công chức không được làm; kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; c) Có ý thức tổ chức kỷ luật; trung thực, khách quan; thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ ở cơ sở, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và 5 điều kỷ luật ngành Thanh tra; có tinh thần tự phê bình và phê bình; d) Đoàn kết với đồng nghiệp; gương mẫu về đạo đức, lối sống, gắn bó mật thiết với nhân dân, được tập thể cán bộ, công chức nơi công tác và nhân dân nơi cư trú tín nhiệm. 2. V ề năng lực công tác a) Nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về ngành, lĩnh vực quản lý của cơ quan, đơn vị và tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội của địa phương, đất nước; b) Có năng lực tham mưu, tổ chức, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; nghiên cứu, tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng các chương trình, kế hoạch và đề xuất các giải pháp về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; c) Nắm vững kiến thức pháp luật và nghiệp vụ công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và các văn bản pháp luật có liên quan; có kinh nghiệm trong công tác chuyên môn, đặc biệt là kinh nghiệm trong lĩnh vực công tác được giao phụ trách; d) Có năng lực tổ chức, quản lý, điều hành; có khả năng quy tụ, đoàn kết cán bộ, công chức, phát huy sức mạnh tập thể thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; đ) Am hiểu và có các kỹ năng cần thiết trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành như: Xử lý tình huống, khả năng phân tích, tổng hợp; kỹ năng giao tiếp, thuyết trình, phối hợp, chỉ đạo, điều hành đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng. 3. V ề trình độ chuyên môn a) Tốt nghiệp đại học trở lên, có chuyên ngành phù hợp với ngành, lĩnh vực công tác; b) Có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở lên; c) Ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại ngữ v ớ i trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc chứng chỉ đào tạo tiếng dân tộc thiểu số do cơ sở đào tạo được cấp có thẩm quyền cấp; d) Tin học: Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin hoặc chứng chỉ tin học ứng dụng tương đương. 4. Các tiêu chuẩn, điều kiện khác: a) Có đủ sức kh ỏe để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; b) Có hồ sơ, lý lịch đầy đủ, rõ ràng được cơ quan có thẩm quyền xác nhận; c) Không trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc đang bị thi hành quyết định kỷ luật c ủ a cơ quan có thẩm quyền, đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của T òa án mà chưa được x óa án tích; d) Đối với chức danh Chánh Thanh tra sở, huyện, thành phố trước khi bổ nhiệm phải có văn bản thống nhất với Chánh Thanh tra tỉnh; đ) Là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam. Chương II ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CÁC CHỨC DANH CỤ THỂ Điều 3. Điều kiện, tiêu chuẩn Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra sở 1. Có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Điều 2 của Quy định này. 2. Có thời gian công tác từ 03 năm tr ở lên, tính từ ngày biên chế chính thức. Trường hợp Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra sở được điều động từ cơ quan, đơn vị khác sang Thanh tra tỉnh, Thanh tra sở phải là công chức, đang giữ chức vụ Trưởng phòng hoặc tương đương thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh hoặc phòng, ban cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều động theo quy định của pháp luật. 3. Tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam, không quá 50 tuổi đối với nữ. Trường hợp cán bộ, công chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, thì điều kiện về tuổi thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu. 4. Có trình độ lý luận chính trị cao cấp hoặc cử nhân. Điều 4. Điều kiện, tiêu chuẩn Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Phó Chánh Thanh tra sở 1. Có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Điều 2 của Quy định này. 2. Có thời gian công tác từ 03 năm trở lên, tính từ ngày biên chế chính thức. Trường hợp Phó Trư ở ng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Phó Chánh Thanh tra sở được điều động từ các cơ quan, đơn vị khác sang Thanh tra tỉnh, Thanh tra sở phải là công chức đang giữ chức vụ từ Phó trưởng phòng hoặc tương đương thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh hoặc phòng, ban cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều động theo quy định của pháp luật. 3. Tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam, không quá 50 tuổi đối với nữ. Trường hợp cán bộ, công chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, thì điều kiện về tuổi thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu. 4. Có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên. Điều 5. Điều kiện, tiêu chuẩn Chánh Thanh tra cấp huyện 1. Có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Điều 2 của Quy định này. 2. Có thời gian công tác từ 03 năm trở lên, tính từ ngày biên chế chính thức. Trường hợp Chánh Thanh tra cấp huyện được điều động từ cơ quan, đơn vị khác sang phải là công chức, đang giữ chức vụ Trưởng phòng, ban cấp huyện hoặc phòng thuộc c á c sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh được cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều động theo quy định của pháp luật. 3. Tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi (đối với cả nam nữ). Trường hợp cán bộ, công chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, thì điều kiện về tuổi thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu. 4. Có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên. Điều 6. Điều kiện, tiêu chuẩn Phó Chánh Thanh tra cấp huyện 1. Có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Điều 2 của Quy định này. 2. Có thời gian công tác từ 03 năm trở lên, tính từ ngày biên chế chính thức. Trường h ợ p Phó Chánh Thanh tra cấp huyện được điều động từ cơ quan, đơn vị khác sang phải là công chức, đang giữ chức vụ Phó Trưởng phòng, ban cấp huyện hoặc phòng thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh được cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều động theo quy định của pháp luật. 3. Tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi (đối với cả nam và nữ). Trường h ợ p cán bộ, công chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, thì điều kiện về tuổi thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu. 4. Có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Trách nhi ệ m thi hành 1. Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc các Sở; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quy định này; trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, gửi văn bản phản ánh, kiến nghị về Thanh tra tỉnh để nghiên cứu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung quy định này cho phù hợp. 2. Đối với những trường hợp đã được b ổ nhiệm trước khi văn bản này có hiệu lực nhưng chưa đủ tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học thì các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch và bố trí công chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn theo quy định. 3. Giao Chánh Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm t r a việc thực hiện quy định này./.