43/2016/QĐ-UBND

Quyết định 43/2016/QĐ-UBND Quy định ưu đãi đối với cơ sở xã hội hóa hoạt động trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp sử dụng đất tại các đô thị trên địa bàn tỉnh Gia Lai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 43/2016/QĐ-UBND Gia Lai , ngày 07 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ XÃ HỘI HÓA HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ DỤC THỂ THAO, MÔI TRƯỜNG, GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn cứ Luật Đầu tư ngày 26/11/2014; Căn cứ Nghị định s ố 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về ch í nh sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, th ể thao, môi trường; Căn cứ Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định s ố 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; Căn cứ Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định s ố 69/2008/NĐ-CP ngày 3 0/5/2008 của Chính phủ về ch í nh sách khuyến khích xã hội hóa đ ố i với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn h ó a, thể thao, môi trường; Căn cứ Thông tư s ố 156/2014/TT-BTC ngày 23/10/2014 của Bộ Tài chính sửa đổi, b ổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định s ố 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về ch í nh sách khuyến khích xã hội hóa đ ố i với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn h óa , thể thao, môi trường; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình s ố 2030/TTr-STC ngày 26/9/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này quy định ưu đãi đối với các cơ sở xã hội hóa hoạt động trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo , dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp sử dụng đất tại các đô thị trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 18 tháng 10 năm 2016. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủ y ban nhân dân t ỉ nh; Giám đốc các sở, ban, n g ành thuộc tỉnh ; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; thủ trưởn g các cơ q uan và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu tr ách nhiệm thi hành qu y ết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính ph ủ; - Các Bộ: Tài chính, Y tế, Giáo dục-Đào tạo; Văn h ó a TT&DL, T à i nguyên và Môi trường; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - TT TU , TT HĐND; - Đ/c Ch ủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND t ỉ nh; - Báo Gia Lai; - Đài phát thanh - truyền hình t ỉ nh; - S ở Tư pháp; - Đ/c CVP , các PCVP UBND t ỉ nh; - Lưu: VT, CNXD, KGVX, KT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Ngọc Thành QUY ĐỊNH VỀ ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ XÃ HỘI HÓA HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ DỤC THỂ THAO, MÔI TRƯỜNG, GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI (Ban hành kèm theo Q uy ết định số 43 /2016/QĐ-UBND ngày 07/10/ 2016 c ủ a UBND t ỉ nh Gia Lai) Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định ưu đãi đối với các cơ sở xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp sử dụng đất tại các đô thị trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Các cơ sở ngoài công lập được thành lập và có đủ điều kiện hoạt động theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong các lĩnh vực xã hội hóa. 2. Các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có các dự án đầu tư, liên doanh, liên kết hoặc thành lập các cơ sở hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa có đủ điều kiện hoạt động theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 3. Các cơ sở sự nghiệp công lập thực hiện góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên k ế t theo quy định của pháp luật thành lập các cơ sở hạch toán độc lập hoặc doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. (Sau đây gọi tắt l à cơ sở thực hiện xã hội hóa) Điều 3. Cho thuê, xây dựng cơ sở vật chất 1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa được ưu tiên thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa đ ể cung cấp các sản phẩm dịch vụ trong lĩnh vực xã hội hóa phù h ợ p với quy hoạch, kế hoạch của địa phương và của tỉnh. Căn cứ vào quỹ nhà, cơ s ở hạ tần g hiện có, Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét tạo đi ề u kiện, khuy ế n khích các cơ quan có liên quan đầu tư, cải tạo nâng cấp quỹ nhà, cơ sở hạ t ầ ng thuộc Nhà nước quản lý, để chuyển giao cho các cơ sở thực hiện xã hội hóa thuê có thời hạn. 2. Giá cho thuê cơ s ở hạ tầng, công trình xã hội hóa được xác đ ị nh như sau: Giá cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa được hình thành trên cơ sở giá thuê tài sản trên đất và tiền thuê đất (nếu có) sau khi đã được ưu đãi (miễn, giảm) theo quy định. Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định giá cho thuê cụ th ể đối với từng cơ sở hạ tần g , côn g trình xã hội hóa. Điều 4. Ưu đãi về tiền thuê đất đối v ớ i các cơ sở thực hiện xã hội hóa Cơ sở thực hiện x ã hội hóa được Nhà nước cho thuê đất để xây dựng các công trình xã hội hóa trong lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa , thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp được miễn tiền thuê đất tron g th ờ i hạn được thuê đất để thực hiện dự án xã hội hóa kể cả sử dụn g đất tại các đô thị. Điều 5. Tổ chức thực hiện 1. Các sở, ngành chủ quản có trách nhiệm: - Hướng dẫn, xác định cơ sở xã hội h ó a có đủ tiêu chuẩn, điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo Nghị định số 59/2014/NĐ-CP n g ày 16/6/2014 của Chính phủ; Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 và Quyết định số 693/QĐ-TTg ngày 06/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ đ ể Cục Thu ế tỉnh thực hiện mi ễ n, giảm ti ề n thuê đ ấ t theo quy định. - Ti ế p nhận hồ sơ đề nghị thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa của đơn vị được giao quản lý cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa; phối hợp với sở chuyên ngành có liên quan thẩm định giá thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa, lấy ý kiến tham gia của Sở Tài chính trước khi trình Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. 2. Cục Thuế tỉnh - Chủ trì, phối hợp với Sở K ế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường và sở chuyên ngành về xã hội hóa có liên quan, tiến hành g iám sát việc thực hiện của các dự án xã hội hóa theo đúng điều kiện và tiêu chí đã được cơ quan có thẩm quyền phê d uyệt. Trường hợp phát hiện cơ sở thực hiện xã hội hóa khôn g đáp ứng đủ điều kiện và tiêu chí đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định bãi bỏ các ưu đãi theo quy định của pháp luật. - Vào tháng một (01) hàng năm, Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) về tình hình quản lý thu tiền thuê đ ấ t của các dự án xã hội hóa trên địa bàn tỉnh của năm trước li ề n kề; tình hình và số liệu miễn, giảm tiền thuê đất; số dự án không đầy đủ hồ sơ, thủ tục, không đáp ứng đầy đủ các tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn theo qu y định và không đủ căn cứ quyết định miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định. 3. Sở Tài chính: Định kỳ ba (03) năm một lần, Sở Tài chính chủ trì, phối h ợ p với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, trình Ủ y ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sun g danh mục lĩnh vực và địa bàn ưu đãi xã hội hóa trên địa bàn tỉnh cho phù hợp. 4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: - Chủ trì, phối h ợ p với các sở, ngành liên quan tham mưu Ủ y ban nhân dân t ỉ nh lựa chọn nhà đầu tư đáp ứng đủ tiêu chu ẩ n, điều kiện được hư ở ng chính sách khuyến khích xã hội hóa theo quy định. - Vào tháng một (01) hàng năm, chủ trì phối h ợ p với Sở Tài chính lập báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa, hoạt động của các cơ s ở thực hiện xã hội hóa trên địa bàn tỉnh báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh. 5. Ủy ban nhân dân cấp huyện: Vào tháng một (01) hàng năm đánh g iá tình hình thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa của địa phương theo từng lĩnh vực, báo cáo kết quả thực hiện gửi Ủ y ban nhân dân tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) và các sở, ngành liên quan. 6. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị có văn bản gửi về Sở Tài chính để tổ ng hợp, chủ trì nghiên cứu, đề xuất báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết./.