45/2010/QĐ-UBND

Quyết định 45/2010/QĐ-UBND về quy chế quản lý và sử dụng viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh Lào Cai U Ỷ B A N N H Â N D Â N T Ỉ N H L À O C A I -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 45 / 2010 /Q Đ - U B N D L ào Ca i , n g ày 17 t háng 12 n ă m 2 010 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI C ăn cứ L u ật T ổ ch ứ c HĐN D và U B N D ng à y 2 6 t h áng 11 n ăm 2 0 0 3; C ăn cứ N g h ị đ ị n h s ố 9 3 / 2 0 0 9 / NĐ - C P n gày 2 2 t h áng 10 n ăm 20 09 của C h í n h p hủ v ề v i ệc b an h ành Q u y c h ế q u ản l ý v à sử d ụ ng v i ệ n tr ợ ph i ch í n h ph ủ n ư ớ c n g oà i ; C ăn cứ T h ô ng t ư số 0 7 / 2 01 0 / TT - BK H ng ày 30 / 3 / 2 0 1 0 của B ộ K ế h o ạch và Đ ầu t ư h ư ớ ng dẫn t h i hà n h N g h ị đ ị nh số 9 3 / 2 0 0 9 / NĐ - C P n gày 2 2 t há n g 10 năm 2 0 0 9 c ủ a C h í nh p h ủ v ề v i ệc b an h ành Q uy chế q uản l ý v à sử d ụ ng v i ện tr ợ p hi c h í nh p hủ n ư ớ c n g oà i ; X ét đ ề n g h ị của G i ám đ ốc S ở K ế h oạch v à Đ ầu t ư t ại T ờ trì n h s ố 8 2 3 / TT r - SK H n g ày 2 9 / 1 0 / 2 0 1 0, QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1 . B an h ành k èm t h eo Q u y ết đ ị n h n ày Q u y chế q uản l ý và sử d ụ n g v i ện t r ợ p hi c h í n h p h ủ n ư ớ c n g o ài tr ên đ ị a bàn tỉ n h L à o C a i . Đ i ều 2. Q u y ết đ ị n h n ày có h i ệu l ự c sau 10 n g ày kể t ừ n gày k ý và t h ay t hế Q u y ết đ ị n h s ố 6 5 / 2 0 07 / QĐ - UBN D n gày 2 2 t h áng 8 năm 2 00 7 c ủ a U ỷ b an n h ân d ân t ỉ nh L ào C ai về v i ệc b an hà n h Q uy c h ế q uản l ý v à s ử d ụ n g v i ệ n tr ợ p hi c h í nh p hủ n ư ớ c n g oài t r ên đ ị a b àn tỉ nh L ào C a i . Đ i ều 3. C h ánh V ăn p h ò n g UBN D tỉ n h ; T hủ tr ư ở ng các s ở , b an, n g àn h , đ oàn t h ể; C h ủ tị ch UBN D các h u y ện, t hà n h p h ố c h ị u tr ách n h i ệm t hi hà n h Q u y ết đ ị nh n à y ./ . T M . U Ỷ BA N N H Â N DÂ N T Ỉ N H C H Ủ T Ị C H N g u y ễn V ăn V ị n h QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI ( B an h à nh k èm t heo Quy ế t đ ị nh s ố 45/2 0 10/Q Đ - U B ND n g ày 17 t háng 12 n ă m 2010 c ủ a U ỷ ban n hân d â n t ỉ nh L ào Ca i ) C h ươ n g I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đ i ều 1 . Ph ạ m vi đ i ều c h ỉ n h 1. Q uy chế n ày đ i ều c h ỉ n h các h oạt đ ộ n g q uản l ý và sử d ụ ng các n gu ồn v i ện tr ợ p hi c h í nh p hủ n ư ớ c n g oài ( sau đây v i ết t ắt l à PC P NN ) t r ên đ ị a b àn t ỉ nh L ào C ai ( b a o g ồ m c ả c á c ho ạ t đ ộn g v à s ử dụ n g n g uồ n v i ệ n t r ợ P C P N N d o c á c c ơ q u a n c ó t h ẩ m q u y ề n k h á c p h ê du y ệ t tri ể n k h a i tr ê n đ ị a b à n tỉ n h L à o C a i) . C ác n ội d u ng v ề q u ản l ý và s ử d ụ n g v i ện tr ợ PCP N N k hô ng đ ư ợ c qu y đ ị n h t r o ng v ăn b ản này t h ì đ ư ợ c t h ự c h i ện t heo q u y đ ị n h t ại N g h ị đ ị nh số 9 3 / 2 0 09 / NĐ - C P n gày 2 2 t há n g 1 0 n ăm 2 0 0 9 c ủ a C h í n h p hủ về v i ệc b an h ành Q uy c h ế q u ản l ý v à sử d ụ n g v i ện tr ợ p hi c h í nh ph ủ n ư ớ c n g o ài ( sau đ ây v i ết t ắt l à N g h ị đ ị nh s ố 9 3 / 2 00 9 / NĐ -C P ) , T h ô n g t ư s ố 0 7 / 2 0 1 0 / TT - B K H n g ày 3 0 / 3 / 2 0 1 0 c ủ a B ộ K ế h oạch và Đ ầu t ư h ư ớ n g d ẫn t h i hà n h N g hị đ ị n h s ố 93 / 2 0 0 9 / NĐ - C P n g ày 22 t h áng 1 0 n ăm 2 0 0 9 của C h í n h p h ủ về v i ệc ban h à n h Q u y c h ế q uản l ý v à sử d ụn g v i ện t r ợ p h i c h í nh p hủ n ư ớ c n g o ài ( sau đây v i ết t ắt l à T hô ng t ư s ố 0 7 / 2 0 1 0 / TT - B KH ) v à các v ăn b ản p h áp l uật k h ác có li ên q u a n . 2. V i ệ n tr ợ P C PN N đ ề cập tr o n g Q u y c h ế này đ ư ợ c h i ểu l à v i ện tr ợ k h ô n g h oàn l ạ i , k h ôn g v ì m ụ c đ í ch l ợ i n h uận của b ên t ài tr ợ để t h ự c h i ện các m ụ c ti êu p h át tri ển v à n h ân đ ạo dà n h cho tỉ n h L à o C a i . 3. B ên t ài tr ợ t r on g Q uy c h ế n ày b ao g ồ m các t ổ ch ứ c P CPNN , các t ổ ch ứ c v à cá n hân n g ư ờ i n ư ớ c n g oài k hác, k ể cả c ác t ập đ o àn, c ôn g t y có v ốn n ư ớ c n g oà i , c ộn g đ ồ n g n g ư ờ i V i ệt N am đ ị n h cư ở n ư ớ c ng oài t ô n t r ọn g v à chấp h ành l u ậ t p h áp Vi ệt N am và q u y đ ị n h c ủ a tỉ n h L ào C a i , có t h i ện ch í , cu n g cấp t r ự c ti ếp v i ện t r ợ k h ô ng h oàn l ại nh ằm hỗ tr ợ c h o các m ục ti êu p h át tri ển k i n h t ế - x ã h ội v à n hân đ ạo của t ỉ nh L ào C a i . 4. P h ư ơ n g t h ứ c cu n g cấp v i ện tr ợ PCP N N , b ao g ồ m : a) V i ện t r ợ t h ô n g q u a các c h ư ơ ng trì n h , dự án. b) V i ện tr ợ p h i d ự án ( bao g ồm c ả c ứ u tr ợ kh ẩ n cấ p ) . 5. Đ ối tư ợ n g t i ếp n hận v i ện tr ợ PC P NN : G ồ m c á c cơ q ua n , đ ơ n v ị , t ổ ch ứ c t hà n h l ập t h eo ph áp l u ật V i ệt N a m ; có c h ứ c n ăn g , n h i ệm vụ v à ho ạt đ ộ ng p h ù h ợ p v ớ i m ục ti êu và n ội d u ng c ủ a các k ho ản v i ện t r ợ P C PN N ti ếp n hận ở tỉ nh L ào C ai t h eo q u y đ ị n h t ại k h o ản 4 Đ i ều 1 N g hị đ ị n h số 9 3 / 2 0 0 9 /N Đ - C P . Đ i ề u 2 . N g u yê n t ắ c c ơ b ả n t r o n g qu ả n l ý v à s ử d ụ n g v i ệ n t r ợ PCP N N 1. U BN D tỉ n h t hố ng n h ất q u ản l ý n h à n ư ớ c v ề v i ện tr ợ P C PN N t ại đ ị a bàn tỉ nh L ào C a i , tr ên cơ sở cô n g k ha i , m i nh bạc h , có p h ân c ô n g , g ắn q u y ền h ạ n v ớ i tr ách n h i ệ m , đ ả m b ảo sự ph ối h ợ p chặt c h ẽ v à p h át h uy tí n h chủ đ ộ ng c ủ a các s ở , ban n g àn h , UB N D các h u y ệ n , t h ành p h ố , t ổ c h ứ c và các đ ơ n v ị t h ự c h i ệ n . 2. C ác k h o ản v i ện tr ợ P C PN N k hi đ ư ợ c x ây d ự n g và tri ển k hai t h ự c h i ện p hải t u ân t h ủ các q uy đ ị n h c ủ a ph á p l u ậ t Vi ệt N am v à các cam kết v ớ i B ên t ài tr ợ đ ã đ ư ợ c cấp có t h ẩm q u y ền ph ê d u y ệ t . T r o n g t r ư ờ n g h ợ p các q uy đ ị nh h oặc đ i ều k i ện v i ện tr ợ c ủ a B ên t ài tr ợ k h ác v ớ i các qu y đ ị n h c ủ a p háp l u ật V i ệt N am t hì p h ải t u ân t hủ q u y đ ị nh của p h áp l uật V i ệ t N a m . 3. K h ô n g ti ếp n h ận các k ho ả n v i ện tr ợ PC P N N gây ả n h h ư ở ng đến qu ốc p hò n g , an n i n h c h í n h tr ị v à tr ật t ự an t oàn x ã h ộ i , xâm h ại đ ến l ợ i í ch c ủ a N hà n ư ớ c, qu y ền v à l ợ i í ch h ợ p p háp c ủ a t ổ ch ứ c, cá nh ân. Đ i ều 3 . L ĩ n h vực ưu ti ên sử d ụn g v i ện t rợ PCPN N 1. V i ện tr ợ P C PN N đ ư ợ c sử d ụn g hỗ t r ợ t h ự c h i ện c ác m ục ti êu ư u ti ên p hát tri ển k i n h t ế - xã h ộ i v à n h ân đạo c ủ a tỉ n h L à o C ai tr o ng t ừ n g t h ờ i k ỳ , chủ y ếu bao g ồ m : a) P hát tri ển n ô ng n g h i ệp v à n ô n g t h ôn ( bao g ồm n ô n g n g h i ệ p , t h ủy l ợ i , l âm n g h i ệ p , t hủ y s ản) k ết h ợ p x oá đó i g i ảm n g hè o . b) P h át t r i ể n h ạ t ầng cơ sở xã hộ i ( y t ế, g i áo d ụ c và đ ào t ạ o , l ao đ ộn g, v i ệc l à m , d ân s ố ) . c) B ảo v ệ m ô i tr ư ờ ng v à q uản l ý c ác n g u ồn t ài n gu y ên t h i ên n h i ê n , ph ò n g ch ố n g , g i ảm n hẹ h ậu q u ả t h i ên t a i , d ị ch b ệ nh . d) T ăng c ư ờ n g n ăng lự c t hể chế, q u ản l ý, k ỹ t h u ật v à p hát t r i ển n g uồ n nh â n l ự c ; c hu y ể n g ia o c ô n g ng h ệ , n â n g ca o n ă n g l ự c ng h iê n cứ u v à triể n k h ai . đ) C ác h o ạt đ ộ n g n h ân đạ o . 2. M ộ t số lĩ n h v ự c k hác U B N D tỉ n h x em xét q u y ết đ ị nh sau k h i đ ư ợ c sự đ ồ ng ý của T h ủ t ư ớ n g C h í nh p h ủ . Đ i ều 4 . Gi ả i t h í ch t ừ n gữ T r o ng p hạm v i Q u y c h ế n ày c ác t h u ật n gữ d ư ớ i đ ây đ ư ợ c h i ểu t heo q uy đ ị nh t ại Đ i ều 4 N g hị đ ị n h 9 3 / 2 0 0 9 / N Đ - C P , cụ t h ể n hư sa u : 1. " C h ươ n g t r ì n h " l à m ộ t t ập h ợ p các h o ạt đ ộ n g , các dự án có li ên q uan đến n h au v à có t h ể l i ên q uan đ ến m ộ t h o ặc n h i ều n gà n h, lĩ nh v ự c, n h i ều v ù n g l ã n h t h ổ, n h i ều c h ủ t h ể k h ác n h au n hằm đạt đ ư ợ c m ột h oặc m ộ t s ố m ụ c t i êu xác đ ị n h , có t h ờ i h ạn t h ự c h i ện tr u ng h o ặc dài h ạn h o ặc t heo n h i ều g i ai đ oạ n , v à n g u ồ n l ự c đ ể t h ự c h i ện có t hể đ ư ợ c hu y đ ộ n g t ừ n h i ều n g u ồ n ở nh ữ ng t h ờ i đ i ểm k hác n h au, v ớ i n h i ề u p h ư ơ n g t h ứ c k h ác n ha u . 2. " D ự á n " l à m ột t ập h ợ p các h o ạt đ ộ n g li ên q uan đ ến n hau n hằm đạt đ ư ợ c m ột h oặc m ột số m ục ti êu x ác đ ị n h , đ ư ợ c t h ự c h i ện tr o ng m ộ t t h ờ i hạn nh ấ t đ ị n h , d ự a tr ên n h ữ ng n g u ồn lự c x á c đ ị nh . D ự án bao g ồm d ự á n đ ầu t ư v à d ự án h ỗ tr ợ k ỹ t h u ậ t . 3. " D ự án đ ầ u t ư" l à d ự án t ạo m ớ i , m ở r ộ n g h o ặc cải t ạo n h ữ n g cơ sở v ật c h ấ t n h ấ t đ ị nh nh ằ m đ ạ t đ ư ợ c s ự tă ng tr ư ở ng v ề số lư ợ ng ho ặ c d uy trì , cả i t iế n , n â ng ca o c h ấ t lư ợ ng c ủa s ả n p h ẩ m h o ặ c d ị c h v ụ tr o n g kh o ả ng t h ờ i g ia n x á c đ ị n h . 4. " D ự á n h ỗ t rợ k ỹ t hu ậ t " l à d ự án có m ục ti êu h ỗ tr ợ ph á t tri ển nă n g l ự c v à t hể c h ế h oặc c u ng cấp c ác y ếu t ố đầu vào k ỹ t h u ật để c hu ẩn b ị v à t h ự c h i ện các c h ư ơ ng trì n h , d ự án t h ôn g q ua các h oạt đ ộ n g c un g cấp ch u y ên g i a, đào t ạ o , h ỗ tr ợ tr a n g t h i ết b ị , t ư li ệu v à t ài li ệu, t ham q u an k h ảo s á t , hộ i t h ảo. 5. " V ăn k i ện c h ươ n g t r ì nh , d ự á n " l à t ài li ệu ch í n h t h ứ c t h ể h i ện cam k ết g iữ a đại d i ện của B ên ti ếp nh ậ n v à đại d i ện c ủ a B ên t ài tr ợ về m ộ t c h ư ơ n g t r ì n h h o ặc m ộ t dự án cụ t h ể, t r o ng đ ó đã x ác đ ị nh r õ: Mục t i êu, các h o ạt đ ộ n g, các k ết q uả cần đ ạt đ ư ợ c, n gu ồn l ự c đ ư ợ c sử dụ n g , t h ờ i h ạn và k ế h oạch t h ự c h i ệ n , n g h ĩ a vụ , q u y ền l ợ i v à tr ách n h i ệm của các b ên li ên q u an. 6. " V i ện t rợ ph i d ự á n " l à các k ho ả n v i ện t r ợ k h ô n g p hải l à ch ư ơ n g trì n h , dự á n , đ ư ợ c cu n g cấp d ư ớ i d ạng h i ện vậ t , ti ền h o ặc c h u y ên g i a ( k ể cả c hu y ên g i a tì n h n g u y ện ) . 7. " C ứu t rợ k h ẩ n c ấ p " l à các k ho ả n v i ện tr ợ t h u ộ c v i ện tr ợ p hi dự án đ ư ợ c t h ự c h i ện k h ẩn tr ư ơ n g n g ay sau k hi xảy r a các tr ư ờ n g h ợ p k h ẩn c ấ p (t h i ên t ai h oặc t ai h oạ k hác) và k éo d ài t ối đa l à 0 3 t h áng s au k hi các tr ư ờ n g h ợ p k h ẩn cấp c h ấm d ứ t . S au t h ờ i h ạn tr ê n , n ế u k h o ản c ứ u tr ợ n ày v ẫn đ ư ợ c t i ếp t ụ c t hì đ ư ợ c c o i l à v i ện tr ợ kh ắc p h ục h ậu q uả s au k h ẩn cấp và đ ư ợ c p hê d u y ệ t , t h ự c h i ệ n t h eo q uy trì nh và t h ủ t ụ c q u y đ ị n h t h ô n g t h ư ờ ng đ ối v ớ i k ho ản v i ện tr ợ P CPNN . 8. " K h o ả n v i ện t rợ P CPN N " l à c h ư ơ ng trì n h , d ự án v à v i ện t r ợ p hi dự án ( k ể cả c ứ u tr ợ k h ẩn cấp ) . 9. " C ơ qu a n ph ê du y ệt k h o ản v i ệ n t rợ PCPNN " l à: a) C ác cơ qu a n T r u n g ư ơ n g của Đ ả n g, cơ q u an c ủ a Q u ốc hộ i , các B ộ, cơ q uan n ga n g B ộ, cơ q u an t hu ộc C h í n h p h ủ , V i ện K i ểm s át n h ân d ân t ố i cao, T ò a án n hân dân t ối ca o , Ủ y b an n h ân d ân tỉ n h , t hà n h p hố tr ự c t h u ộc T r u ng ư ơ n g và c ơ q u a n T r u ng ư ơ n g c ủa cá c t ổ c h ứ c n ê u tạ i cá c đ iể m b và c k ho ả n 4 Đ i ều 1 N g h ị đ ị nh 9 3. b) Ủ y ban T r un g ư ơ n g Mặt tr ận T ổ q u ố c V i ệt N am (tr o n g t r ư ờ n g h ợ p các k h o ản c ứ u tr ợ k h ẩn cấp k h ô n g có đ ị a c h ỉ cụ t h ể ) . 1 0 . " C ơ q u an c h ủ q u ả n " tr o n g Q uy c h ế n ày đ ư ợ c h i ểu l à: a) UBN D tỉ nh L ào C a i ; b) C ác cơ q u an c h ị u tr á ch n h i ệm q uản l ý t r ự c ti ếp đố i v ớ i các t ổ ch ứ c nêu t ại đ i ểm d v à đ k h o ản 4 Đ i ề u 1 Q u y chế kèm t h eo N g hị đ ị n h s ố 9 3 / 2 00 9 / NĐ -C P . 1 1 . " Ch ủ k h o ả n v i ệ n t rợ PCPNN " l à các t ổ c h ứ c đ ư ợ c g i ao tr á ch n h i ệm t r ự c ti ếp ti ếp n hậ n , qu ản l ý , t h ự c h i ện k h o ản v i ện tr ợ P CPN N đã đ ư ợ c cấp có t hẩm q u y ền p hê d u y ệ t . 1 2 . " V ă n b ả n g h i nh ớ về v i ện t rợ PCPNN " l à v ăn b ản gh i n h ận ý n g u y ện b an đ ầu ( k h ô ng r à n g b u ộ c v ề p h áp l ý ) v ề các k h o ản v i ện tr ợ PC P N N g i ữ a đ ại d i ện của B ên ti ếp n hận v à B ên t ài tr ợ để l àm cơ sở ti ến hà n h các t hủ t ụ c p h ê d u y ệt v à ti ếp n h ận v i ện tr ợ ti ếp t h eo. 1 3. " T h o ả t hu ận v i ệ n tr ợ P C P NN " l à v ă n b ả n quy đ ị nh cá c đ iề u k h o ả n c h u n g, cá c y ê u cầ u, đ iề u k iệ n c ụ t h ể rà n g b u ộc về ph á p l ý đ ối v ớ i cá c b ê n liê n qu a n đ ế n dự á n. V ă n b ả n n à y , tr o n g m ột s ố trư ờ ng h ợ p, B ê n tà i t r ợ y ê u cầ u ký c h í n h t h ứ c v ớ i B ê n tiế p n h ậ n t h a y c ho v iệ c ký v ă n k iệ n c h ư ơ ng t r ì n h, d ự á n. 1 4 . " V ốn đ ối ứ n g" l à k h oản đ ó n g g ó p c ủ a p h í a V i ệt N am b ằ n g g i á t r ị các n gu ồn l ự c (ti ề n , h i ện vậ t , nh ân l ự c) để c h uẩn b ị và t h ự c h i ện các k h oản v i ện tr ợ P C PN N t heo t ừ n g y êu cầu cụ t hể, bao g ồ m : a) V ố n đ ố i ứ n g c h o c h ư ơ ng trì n h , d ự á n : T ù y t heo t ừ n g c h ư ơ ng trì n h , d ự á n , v ốn đ ối ứ ng có t h ể bao g ồm t oàn bộ h oặc m ột s ố t hà n h p h ần d ư ớ i đ â y : - V ốn c h uẩn b ị cho v i ệc l ập c h ư ơ n g trì n h , d ự án v i ện tr ợ P CPNN ; - V ố n c hu ẩ n b ị t h ự c h i ệ n v à t hự c h i ệ n c h ư ơn g trì nh , d ự á n v i ệ n tr ợ P C P NN . b ) V ố n đ ố i ứ n g c h o c á c k ho ả n v i ệ n tr ợ p h i d ự á n : T ù y t h e o t ừ n g k ho ả n v i ệ n tr ợ p h i d ự á n , v ố n đố i ứ n g c ó t h ể b a o g ồ m t o à n b ộ h o ặ c m ộ t s ố t h à n h p hầ n d ư ớ i đâ y : - V ốn ti ếp n hận t h i ết b ị v à vận c h u y ển n ộ i đ ị a; - V ốn t ổ c h ứ c đ ấu t hầ u , đ ấu g i á. Ch ươ n g I I VẬN ĐỘNG, ĐÀM PHÁN VÀ KÝ KẾT CÁC KHOẢN VIỆN TRỢ CC PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI Đ i ều 5 . C ôn g t ác v ậ n đ ộ n g v i ệ n t r ợ P C P N N 1. V ận đ ộn g v i ện tr ợ P C PN N c h o các m ục ti êu p h át tri ển đ ư ợ c t h ự c h i ện tr ên cơ sở n hu cầu p hát tri ển k i nh t ế - x ã h ội c ụ t h ể của tỉ n h L ào C a i , c h ư ơ ng trì nh đ ầu t ư c ô ng c ộ n g , đ ị n h h ư ớ n g v à k ế h o ạch t h u hú t và s ử d ụ n g n g uồ n v ốn hỗ tr ợ t ừ bên n g o ài của N h à n ư ớ c h oặc từ ng ng àn h , đ ị a p h ư ơ n g, t ổ ch ứ c v à c ác đ ơ n v ị tr o n g từ ng t h ờ i k ỳ ; tr ê n cơ sở nă n g lự c ti ếp n hận ( kể cả n g u ồ n v ố n đ ố i ứ n g ) của B ên ti ếp n h ận. 2. V ận đ ộ n g v i ện tr ợ cho các m ụ c đ í ch n h ân đ ạo đ ư ợ c t h ự c h i ện tr ên cơ s ở tì n h h ì n h x ã h ội và nh u cầu t h ự c t ế của B ên ti ếp n h ận tr o n g t ừ n g t h ờ i k ỳ . 3. V ận đ ộ n g c ứ u tr ợ k h ẩn cấp đ ư ợ c t h ự c h i ện t r ên cơ s ở căn cứ v ào m ứ c độ t h i ệt hại cụ t hể v ề n g ư ờ i , t ài sả n , cô n g t r ì n h đố i v ớ i t ừ n g v ù n g, đ ị a p h ư ơ n g b ị t h i ên t ai h o ặc t h ả m h ọa k h ác. S ở N g oại vụ p h ố i h ợ p v ớ i L i ên h i ệ p các t ổ c h ứ c h ữ u n g hị t ỉ nh L ào C a i , Ủ y b an Mặt tr ận T ổ qu ố c tỉ n h và các cơ q uan li ên q uan đề x u ất UBN D tỉ n h x em x ét q u y ết đ ị n h m ứ c độ k êu g ọ i c ứ u tr ợ k h ẩn cấp t ừ các t ổ c h ứ c P CPNN , c ộ ng đ ồ n g q u ốc t ế. Đ i ều 6 . Q u y t r ì n h t h ực h i ện cô n g t ác đ àm p h án k ý k ết v i ện t rợ P CPN N 1. UBN D tỉ nh c h ủ t r ì h o ặc u ỷ qu y ền cho c h ủ k h oản v i ện t r ợ h oặc m ộ t đ ơ n v ị l àm đ ầu m ố i có li ên q uan tr o ng q uan h ệ v à v ận đ ộ ng v i ện tr ợ PC P N N t h ự c h i ện đ àm p hán các k h o ản v i ện tr ợ PC P NN . 2. V i ệc ký k ết văn k i ện c h ư ơ n g trì n h, d ự án h o ặc T h oả t h uận v i ện tr ợ P C PN N chỉ ti ến h ành s au kh i văn k i ện ch ư ơ n g t r ì n h , d ự án ho ặc bản d ự t hảo T h oả t h u ận v i ện tr ợ P CPN N đ ối v ớ i các k h o ản v i ện tr ợ PC P N N đ ã đ ư ợ c C h ủ tị ch U B N D tỉ nh ph ê d u y ệt và đ ư ợ c t h ôn g b áo ch í n h t h ứ c b ằng v ăn b ản cho B ên t ài tr ợ . Ch ư ơ n g III CHUẨN BỊ, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CÁC KHOẢN VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI Đ i ều 7. Chu ẩ n b ị , xâ y d ự n g v ă n k i ện c h ươ n g t r ì n h , d ự án h o ặc h ồ s ơ v i ện t rợ p h i d ự án 1. UBN D tỉ nh g i ao cho m ộ t đ ơ n vị h o ặc t ổ c h ứ c l àm c h ủ k h oản v i ện tr ợ P C PNN . 2. T r o n g trư ờ n g h ợ p cần t h i ết p hải t hà n h l ập B an c h uẩn b ị k h oản v i ện tr ợ P C PN N ( c h uẩn b ị , x ây d ự ng văn k i ệ n , hồ sơ các k h oản v i ện t r ợ có n ộ i d u ng p h ứ c t ạp h oặc t h eo y êu cầu c ủ a B ên t ài tr ợ ) , tr o ng t h ờ i hạn 0 3 ngày l àm v i ệc kể t ừ k h i n hận đ ư ợ c v ăn bản đ ề ng h ị c ủ a chủ k hoản v i ện t r ợ P CPNN , C hủ tị ch U B N D t ỉ nh r a q u y ết đ ị nh t h à n h l ập B an c h uẩn bị k hoản v i ện t r ợ P C PN N v ớ i q uy c h ế t ổ ch ứ c h o ạt đ ộn g p hù h ợ p v ớ i q u y đ ị n h của N gh ị đ ị nh 9 3 / 2 0 0 9 /N Đ - C P 3. L ập h ồ sơ k ho ả n v i ện tr ợ P CPNN : a) C hủ k h o ản v i ện tr ợ P CPN N ch ị u tr ách nh i ệm p h ối h ợ p v ớ i B ên t ài tr ợ t ổ c h ứ c x ây d ự n g v ăn k i ện ch ư ơ n g trì n h, d ự án h oặc hồ sơ v i ện tr ợ p hi d ự án, đảm bảo t uân t hủ các q uy đ ị n h t ại Đ i ều 9 N g h ị đ ị nh 9 3 / 2 0 0 9 / NĐ - C P , C h ủ kh oản v i ện tr ợ có văn bản c h í nh t h ứ c đ ề n g h ị U B N D tỉ n h p h ê d u y ệt v i ệc ti ếp n hận k h o ản v i ện tr ợ PC P NN . b) K ết cấu văn k i ện c h ư ơ ng trì n h, d ự án p hải đ ư ợ c x ây d ự n g t h e o m ẫu P h ụ l ụ c 1 a, 1 b, 1 c của T h ôn g t ư s ố 07 / 2 0 10 / TT - BK H . Đ ối v ớ i văn k i ện dự án đ ầu t ư sử dụ ng v ốn v i ện t r ợ P C PN N p hải đ ư ợ c x ây d ự ng t h eo q uy đ ị nh h i ện hà n h v ề q uản l ý đầu t ư và x ây d ự ng c ô ng trì n h, bổ s u ng t h êm l ý do sử d ụ n g v ốn v i ện tr ợ P C PNN . c ) H ồ s ơ k h o ả n v iệ n tr ợ P C P N N h ợ p l ệ g ồ m : - Đ ối v ớ i k h o ả n v i ệ n tr ợ P C P N N t h u ộc t h ẩ m q u y ề n phê du y ệ t c ủa Th ủ t ư ớ n g C h í n h ph ủ t h ự c h i ệ n t h e o q u y đ ị n h t ạ i m ụ c c , d , kh oả n 3 Đ i ề u 3 c ủ a T h ôn g t ư s ố 07 / 2 0 10 / TT - BK H . - Đ ố i v ớ i k h o ản v i ện t r ợ PC P N N t h uộ c t hẩm q u y ền p hê d u y ệt c ủ a U B N D tỉ n h h ồ sơ kh o ả n v iệ n tr ợ P C P N N h ợ p l ệ g ồ m : + V ăn bản đ ề n g h ị p hê du y ệt của C hủ k h o ản v i ện tr ợ PC P NN . + V ăn bản của B ên t ài tr ợ t h ố ng n hất v ớ i n ộ i d u n g k h oản v i ện t r ợ P C PN N v à t h ô n g b áo ho ặ c cam k ết xem x ét t ài tr ợ c h o k h oản v i ệ n tr ợ P CPN N đ ó . V i ệc x ác n h ận h à n g h óa đ ã q u a sử d ụ ng còn h ơ n 80 % so v ớ i g i á t r ị s ử d ụ n g m ớ i t h ự c h i ện t heo q uy đ ị n h t ại đ i ể m 3 , Đ i ều 17 c ủ a N g h ị đ ị nh 93 / 2 0 0 9 / NĐ - CP . + D ự t h ảo v ăn k i ện c h ư ơ ng trì n h, d ự án, d anh m ụ c các k h o ản v i ện t r ợ ph i d ự án ( b ằng cả ti ế n g V i ệt v à ti ế n g n ư ớ c n g o à i ) v à dự t hảo T h ỏa t h uận v i ện t r ợ PCPN N cụ t hể ( n ếu đ ư ợ c y êu cầu đ ể k ý kết t hay v ăn k i ện ch ư ơ n g t r ì nh , d ự án s a u n à y ) . + B ản sao G i ấy đ ă n g ký ho ạ t đ ộ n g v à / h o ặc b ản sao g i ấy t ờ h ợ p p h áp về t ư cách p háp n h ân c ủ a B ên t ài tr ợ . C ác b ả n sao cần đ ư ợ c h ợ p p háp h ó a l ãnh sự đ ể đảm b ảo tí n h h ợ p p háp c ủ a văn b ản. d ) Đ ố i v ớ i k h o ản v i ện tr ợ ph i dự án l à các ph ư ơ n g ti ện đã qu a sử d ụ ng t h ì n g o ài các v ăn bản đ ã q u y đ ị nh t ại đ i ểm c kh oản 3 Đ i ều nà y , cần có t h êm các v ăn bản sa u : - B ản đă n g ký h oặc Gi ấy ch ứ n g n h ận sở h ữ u p h ư ơ n g ti ện của B ên t ài tr ợ . - G i ấy C h ứ n g n hận đ ăng k i ểm c ủ a cơ qu a n có t hẩm q u y ền của n ư ớ c B ên t ài tr ợ . T r o n g tr ư ờ ng h ợ p có p h ư ơ ng t i ệ n t ạm n h ập t ái xu ất t h ì cần có G i ấy C h ứ n g n h ận đă n g k i ểm c ủ a cơ q u an có t h ẩm q u y ền của Vi ệt N a m . - V ă n b ản g i ám đ ị n h p h ư ơ n g ti ện vận t ải còn h ơ n 8 0 % so v ớ i g i á tr ị s ử d ụ n g m ớ i d o t ổ c h ứ c g i ám đ ị nh có t h ẩm q u y ề n c ủ a n ư ớ c B ên t ài tr ợ xác n h ận. đ ) S ố b ộ hồ s ơ : - H ồ s ơ k h o ản v i ện tr ợ đ ư ợ c l ập t hà n h 0 6 b ộ t ài li ệ u , tr o ng đó có í t n hất 0 1 b ộ t ài li ệu g ốc. - C ác t ài li ệu bằ n g ti ếng n ư ớ c n g oài p h ải có bản d ị ch ti ếng V i ệt kèm t he o . Đ i ều 8. T h ẩm đ ị n h v i ệc ti ếp n h ận k h o ản v i ện t rợ PCPN N 1 . T hẩm đ ị nh k h o ản v i ện tr ợ P C PN N t h u ộ c t h ẩm qu y ền p h ê d u y ệt của T hủ tư ớ ng C h í n h p h ủ t h ự c h iệ n t h e o quy đ ị n h tạ i k ho ả n 1 Đ iề u 4 Th ông t ư s ố 0 7 / 20 1 0 / TT - B KH . 2 . T hẩm đ ị nh k h o ản v i ện t r ợ P C PN N t h u ộc t hẩm q u y ền p hê du y ệt của C h ủ tị ch U B N D t ỉ nh L ào C a i : a ) S ở K ế h oạch và Đ ầu t ư l à cơ q u an đầu m ối c h ủ tr ì t ổ ch ứ c t hẩm đ ị n h các k h o ản v i ện tr ợ P C PN N t h u ộc t h ẩm q u y ền p hê d u y ệt c ủ a C h ủ tị ch U B N D tỉ nh L ào C a i . S ở K ế h oạch và Đ ầu t ư s ẽ t ham m ư u g i ú p U B N D tỉ n h tr o ng v i ệc c h o ý k i ến v ề chủ t r ư ơ n g, ti ến h ành k hảo sá t , q uá trì n h l ậ p , t h ẩm đ ị n h, tri ển k h a i , q uản l ý , báo cáo t heo d õ i k h o ản v i ện tr ợ t h ự c h i ện t r ên đ ị a b àn. C hủ k h oản v i ện tr ợ P C PN N k h ô n g đ ư ợ c l à m n h i ệm v ụ t h ẩm đ ị nh dự án hỗ tr ợ k ỹ t hu ậ t của m ì n h . b ) Q u y trì nh v à t h ờ i h ạn t hẩm đ ị n h kh oản v i ệ n tr ợ P C PNN . - B ư ớ c 1 : Đ ánh g i á t í nh h ợ p l ệ c ủ a bộ hồ sơ t hẩm đ ị n h t r ên cơ sở các q u y đ ị n h t ại k h o ản 3 Đ i ều 8 của Q uy c h ế n à y ; t h ờ i h ạn đá n h g i á tí n h h ợ p l ệ c ủ a h ồ sơ t hẩm đ ị n h: K hô ng q uá 0 3 n g ày l àm v i ệc kể t ừ ng à y nh ận đ ủ hồ s ơ h ợ p l ệ - B ư ớ c 2: T ham v ấn ý k i ến các cơ q u an có li ên q u an + S au k h i n h ận đ ủ số b ộ h ồ sơ h ợ p l ệ, S ở K ế h oạch v à Đ ầu t ư g ử i bộ hồ s ơ k è m t h eo văn bản đề ng hị g óp ý k i ến t ớ i c á c c ơ q u a n , đ ơ n vị có li ên q u an đ ến nộ i d u ng k h o ản v i ện tr ợ P CPN N đ ư ợ c đ ư a r a t h ẩm đ ị n h . + T h ờ i hạn các cơ qu an li ên q uan tr ả l ờ i ý k i ến t h am v ấ n b ằng v ăn b ản: K h ô ng q uá 0 8 n g ày l àm v i ệc k ể t ừ n gày p hát hà n h v ăn bản g ử i g óp ý k i ến các cơ q u an li ên qu a n . S au t h ờ i h ạn tr ê n , nếu các cơ q u an l i ên q uan k h ô n g có ý k i ến bằ n g v ăn b ản g ử i S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư t h ì đ ư ợ c xem l à các cơ q uan li ên q u an đ ồ ng ý v ớ i v i ệc ti ếp n h ận k h o ản v i ện tr ợ P CPNN . - B ư ớ c 3: T hẩm đ ị n h T r ư ờ ng h ợ p h ồ sơ v ăn k i ện dự án c h ư a ho àn t h i ện, S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư y êu cầu cơ q u an c h ủ q uản h o ặc C h ủ k h o ản v i ện tr ợ P CPN N b ổ s u n g, ch ỉ n h s ử a và ho à n t h i ện h ồ s ơ d ự án v à ti ến h ành các b ư ớ c n h ư đ ã n êu t r ê n . T r ư ờ n g h ợ p h ồ sơ đã đ ầy đ ủ v à h ợ p l ệ, S ở K ế h o ạch và Đ ầ u t ư ti ến h ành t h ẩm đ ị n h t heo m ộ t tr o n g hai q u y trì nh sa u : + T ổ ng h ợ p ý k i ến t hẩm đ ị nh : T r ư ờ ng h ợ p k h o ản v i ện tr ợ P CPN N có n ộ i d un g r õ r à n g, đ ầy đủ và k h ô n g có ý k i ến ph ản đ ố i của các cơ qu a n đ ư ợ c l ấy ý k i ến. T r o n g t h ờ i g i an k h ô n g qu á 05 n g ày l àm v i ệc, S ở K ế h oạch và Đ ầu t ư ch u ẩn b ị B áo cáo kết q u ả t hẩm đ ị n h k èm t heo ý k i ến của c á c cơ q uan đ ư ợ c l ấy ý k i ến đ ể trì nh U B N D tỉ n h ph ê d u y ệt v i ệc ti ếp n hận k h o ản v i ện tr ợ PC P NN . + T ổ ch ứ c h ộ i n g hị t h ẩm đ ị n h: T r ư ờ ng h ợ p k h ô ng áp d ụ n g h ì n h t h ứ c 1, tr o n g t h ờ i g i an k h ô n g qu á 02 n g ày l àm v i ệc, S ở K ế h oạch v à Đ ầu t ư c h ủ tr ì c h ỉ đ ị nh chủ t ọ a, t h ư k ý v à t ổ ch ứ c h ộ i n g h ị t h ẩm đ ị n h. T hà n h p hần đ ư ợ c m ờ i dự H ộ i n g hị t hẩm đ ị n h b ao g ồ m đại d i ện S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư c h ủ t r ì , chủ k h oản v i ện tr ợ và các đ ơ n v ị ch ứ c nă n g có li ên q ua n . T r ư ờ ng h ợ p h ộ i n gh ị t h ẩm đ ị n h k ết l uận t h ô ng q u a h ồ s ơ k ho ả n v i ệ n tr ợ P C PNN . T r o n g t h ờ i g i an k h ô n g q u á 3 n gày l àm v i ệc S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư ch u ẩn b ị b áo cáo kết q uả t hẩm đ ị nh k è m t heo b i ên b ản t h ẩm đ ị n h t heo m ẫu P hụ l ụ c 2 kèm t h eo T hô ng t ư 0 7 để trì n h UBN D tỉ nh p hê d u y ệt v i ệc ti ếp n h ận k h oản v i ện t r ợ P C PNN . T r ư ờ ng h ợ p h ội n g hị t hẩm đ ị n h kết l uận k h ô ng t hô ng q ua h ồ sơ k h o ản v i ện tr ợ P CPNN , S ở K ế h oạch và Đ ầ u t ư y êu cầu C hủ k h oản v i ện tr ợ P CPN N b ổ su ng , ch ỉ nh s ử a v à h o àn t h i ện h ồ s ơ k h oản v i ện tr ợ PC P N N t heo q u y đ ị n h v à t i ế n h à n h c ác b ư ớ c nh ư đã n êu tr ên. 3 . T h ẩm đ ị nh k h o ản v i ện tr ợ P C PN N do các cơ q u an có t h ẩm q u y ền k h ác p hê du y ệt tri ển k hai t r ên đ ị a b àn t ỉ nh L ào C a i : a) V ề ng u y ên t ắ c: T ấ t cả các k h oản v i ện t r ợ PC P N N d o các cơ q u an có t h ẩm q u y ền k hác p h ê d u y ệt tri ển k h ai tr ên đ ị a bàn tỉ n h L ào C a i , tr ư ớ c k hi p h ê d u y ệt p hải có ý k i ến của U B N D t ỉ nh L ào C a i . b ) V ề h ồ sơ đề n gh ị t hẩm đ ị n h: T h ự c h i ện t heo q u y đ ị nh t ại ti ết 2 m ục c k h oản 3 Đ i ề u 8 c ủ a Q u y chế n à y . c) V ề q uy trì nh t h ẩ m đ ị n h : T h ự c h i ện t h eo q uy đ ị n h t ại m ục 2 Đ i ều 9 của Q uy chế n à y , S ở K ế h o ạch và Đ ầu t ư ch u ẩn b ị b áo cáo k ết q u ả t h ẩm đ ị n h ( k èm t h e o b i ên bản t h ẩ m đ ị n h nếu có) để báo cáo U B N D xem xét có ý k i ến ch í n h t h ứ c tr ả l ờ i v i ệ c ti ế p n hậ n ( h o ặ c kh ô n g ti ế p nh ậ n ) k ho ả n v i ệ n tr ợ P C P N N củ a cá c c ơ q u a n c ó t h ẩ m q u y ề n k há c p h ê d u y ệ t tr i ể n kh a i t r ê n đ ị a b à n tỉ n h L à o C a i . Đ i ều 9. Ph ê d u yệt c á c k h o ả n v i ện t rợ P CPN N 1. T h ẩ m q u y ền p h ê d u y ệt các k ho ản v i ện t r ợ PCP N N đ ư ợ c t h ự c h i ện t h e o Đ i ều 1 5 N gh ị đ ị nh 9 3 / 2 0 0 9 /N Đ - C P , cụ t hể nh ư sa u : a ) T h ủ t ư ớ ng C h í n h p h ủ p h ê d u y ệ t : - C ác k h oản v i ện tr ợ P C PN N có n ộ i du ng li ên qu an đến an n i n h, q u ố c ph ò n g, t ô n g i áo và các k h o ản v i ện tr ợ tr ự c ti ếp h ỗ tr ợ xây d ự ng các v ăn b ản q u y ph ạm p h áp l u ậ t , các c h ủ tr ư ơ n g , c h í nh sách t h u ộc t h ẩm q u y ền ban hà n h c ủ a T hủ t ư ớ ng C h í nh p h ủ v à các cấp cao h ơ n, các c h i ến l ư ợ c, q uy h o ạch, k ế h o ạch ph á t t r i ển k i n h t ế - x ã hộ i c ả n ư ớ c, n g àn h , l ã n h t h ổ . - D a n h m ục cụ t hể các ch ủ ng l o ại h à n g h o á, tr a n g t h i ết b ị có kết cấu đ ơ n g i ản đ ã q ua s ử d ụ ng ( c ò n h ơ n 8 0 % so v ớ i g i á tr ị s ử d ụ ng m ớ i ) p h ù h ợ p v ớ i nh u cầu v à đ i ều k i ện sử d ụ n g c ủ a Vi ệt N a m tr o n g từ ng t h ờ i k ỳ , do T h ủ tr ư ở ng các B ộ, n gà n h x ây d ự n g v à trì n h T h ủ tư ớ n g C h í n h p h ủ , đ ể l àm c ơ sở cho v i ệc p hê d u y ệt v i ệc ti ếp nh ận n êu t ại các đ i ểm b v à c c ủ a k h o ản 1 Đ i ều 15 N g hị đ ị n h 9 3 ; - C ác k h o ản v i ện tr ợ P C PN N li ên q uan t ớ i v i ệc n hập k h ẩu ô t ô và các p h ư ơ ng ti ện v ận t ải k hác ( m áy b a y , t àu, t h u y ền … ) . b) C h ủ tị ch Ủ y ban T r u ng ư ơ n g Mặt tr ận T ổ q u ố c V i ệt N am p hê d u y ệ t : C ác k h o ản c ứ u tr ợ k hẩn cấp k h ô ng có đ ị a chỉ cụ t h ể ( B ên t ài tr ợ k h ôn g ấn đ ị n h c ứ u tr ợ c h o m ộ t đ ị a p h ư ơ n g cụ t h ể n ào ) . c ) C h ủ t ị ch Ủ y b an n h ân dân tỉ n h p h ê d u y ệ t : - C ác k h o ản v i ện tr ợ PC P N N k h ô ng t h u ộ c q uy đ ị n h t ại m ục a, b k ho ản 1 Đ i ều n à y . - C ác k h o ả n h à n g h o á đ ã q u a s ử d ụ n g c ó k ế t cấ u đ ơ n g iả n c ò n hơ n 8 0 % s o v ớ i g i á tr ị s ử d ụ n g m ớ i ( đ ư ợ c B ê n tà i tr ợ c ó v ă n b ả n x ác n h ậ n ) t h u ộ c d a n h m ụ c đ ã đ ư ợ c T h ủ tư ớn g C h í n h p h ủ p h ê d u y ệ t n êu tạ i tiế t 2 , K h o ả n 1 Đ iề u n à y . - C ác k h o ản c ứ u tr ợ kh ẩn cấp đ ã có đ ị a chỉ cụ t hể. - C ác k ho ản v i ện t r ợ m à đ ố i tư ợ ng ti ếp n hận l à các t ổ ch ứ c, cơ qu a n d o Ủ y b an n h ân d ân tỉ nh q u y ết đ ị n h t hà n h l ậ p h oặc cấp G i ấy đă n g ký h oạt đ ộ n g , k i n h do an h . d) C ác cơ qu an có t hẩm q u y ền k hác p hê d u y ệt các k ho ả n v i ện tr ợ t h ự c h i ện tr ên đ ị a b àn tỉ nh L ào C ai c h ư a n êu t ại m ụ c a, b , c kh oản 1 Đi ều n ày đ ư ợ c t h ự c h i ện t h eo q u y đ ị n h t ại k h oản 1 Đ i ều 1 5 N g h ị đ ị nh 9 3 / 20 0 9 / NĐ - CP . 2. Q uy trì n h p h ê d u y ệt các kh oản v i ện tr ợ P C PNN : a ) Đ ố i v ớ i các k h o ản v i ện tr ợ P C PN N t h uộ c t h ẩm q u y ền của T hủ t ư ớ ng C h í nh p h ủ t h ự c h i ện t h eo m ụ c a kh oản 2 Đ i ều 15 N g hị đ ị n h 93 b) Đ ố i v ớ i các k h oản v i ện t r ợ P C PN N t h u ộc t hẩm q u y ền của C h ủ tị ch UBN D tỉ n h . C ơ q u an đ ề n g h ị p h ê d u y ệt k h o ản v i ện t r ợ P C PN N g ử i S ở K ế h oạch v à Đ ầu t ư h ồ sơ k h o ản v i ện t r ợ P C PN N để t hẩm đ ị n h và t r ì n h p h ê du y ệt v i ệc ti ếp n h ận k ho ản v i ện tr ợ P CPN N t heo q uy trì n h t ại đ i ểm b m ụ c 2 Đ i ều 9 Q u y chế n à y . Ch ươ n g I V QUẢN LÝ THỰC HIỆN CÁC KHOẢN VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI Đ i ều 1 0. N g u yên t ắc cụ t h ể t ro n g v i ệc t h ực h i ện c á c k h o ả n v i ện t rợ PCPN N T h ự c h i ện t h eo qu y đ ị n h t ại Đ i ều 1 7 N g h ị đ ị nh 9 3 / 2 0 09 / NĐ - CP , cụ t hể n h ư s au: 1. C ác k h oản v i ện tr ợ P C PN N ( n g oại tr ừ c ứ u tr ợ k hẩn cấp) c h ỉ đ ư ợ c tri ển k hai t h ự c h i ện s au k h i đ ư ợ c cấp có t h ẩm q u y ền q uy đ ị n h t ại Đ i ều 5 Q u y chế n ày p hê d u y ệt v à đã đ ư ợ c t h ôn g b áo ch í n h t h ứ c b ằng v ăn b ản cho B ên t ài tr ợ . 2. K h ô n g t i ếp n hận nh ữ ng hà n g h oá ( k ể cả v ật t ư , t h i ết b ị ) t h u ộ c da n h m ụ c các m ặt h àng cấm n h ập k hẩu t heo q u y đ ị n h của C h í n h ph ủ. T r o n g t r ư ờ n g h ợ p c ầ n t h i ế t , v i ệc ti ếp n hận p hải do T h ủ t ư ớ n g C h í nh p hủ q u y ết đ ị n h . 3. N g oài v i ệc t h ỏ a t h u ận ti ếp n h ận các h àng h ó a c h ư a sử d ụ n g , m ớ i 1 0 0 % , cơ q u an c h ủ q uản c h ỉ t h ỏ a t h u ận ti ếp n h ận n h ữ n g h àng h ó a đ ã q u a s ử d ụ n g , n ếu có v ăn bản xác n hận c ủ a B ên t ài tr ợ l à h àng hó a đ ó c ò n h ơ n 8 0% so v ớ i g i á tr ị s ử dụ ng m ớ i ( đ ố i v ớ i n h ữ ng h àng h óa đ ã q ua s ử d ụ n g có kết cấu đ ơ n g i ản) h oặc v ăn bản g i ám đ ị n h hà n g h ó a đ ó c ò n h ơ n 8 0% so v ớ i g i á tr ị m ớ i c ủ a t ổ c h ứ c g i ám đ ị n h có t h ẩm q u y ền c ủ a n ư ớ c bên t ài tr ợ ( đ ối v ớ i nh ữ ng hà n g h ó a đã q u a s ử d ụ ng kh ô n g t h u ộ c D a n h m ục cụ t h ể các ch ủ ng l oại h àng h oá, tr a n g t h i ế t bị có k ết cấu đ ơ n g i ản đ ã q ua s ử d ụ n g ) . C h ủ dự án c h ỉ t hô ng báo c h o B ên t ài tr ợ g ử i hà n g k h i đ ư ợ c cấp có t h ẩm q u y ền của V i ệt N am p hê d u y ệt v i ệc ti ếp n h ận. B ên t ài tr ợ p hải c h ị u h oàn t o àn tr ách n h i ệm về chất l ư ợ ng h àng h óa do m ì n h xác n hận c h o t ớ i k h i h àng h óa đ ư ợ c ti ếp n h ậ n . N h ữ ng l ô h à n g v i ện t r ợ kh ô n g t h ự c h i ệ n đ ún g các q u y đ ị n h nêu tr ên k hi n hập k h ẩu v ào V i ệt N a m , đ ư ợ c g i ao cơ q u an c h ứ c n ă n g x ử l ý t h eo q u y đ ị n h, chủ k h o ản v i ện tr ợ c h ị u m ọ i c h i p hí l i ên qu an đ ến v i ệc xử l ý nà y . 4. S au 06 t h áng k ể t ừ ng à y c h ư ơ ng trì n h , dự án đ ư ợ c p hê d u y ệ t , nếu c h ư ơ n g trì n h , d ự án vẫn c h ư a tri ển k hai đ ư ợ c h o ạt đ ộ ng nào m à k h ô ng c ó l ý d o c h í nh đá n g, cấp có t h ẩ m q u y ền qu y đ ị nh t ại Đ i ều 5 Q uy chế n ày q u y ết đ ị nh t hu h ồ i q u y ết đ ị n h p hê d u y ệt ch ư ơ n g trì n h, dự án đ ã ban h àn h . C h ủ dự án có tr ách n h i ệm t h ô n g báo cho B ên t ài tr ợ về v i ệc t h u h ồi q u y ết đ ị nh p hê du y ệt c h ư ơ ng trì n h, dự á n . Đ i ều 1 1 . C á c h ì n h t h ức q u ản l ý v à c h ức n ă n g nh i ệm v ụ c ủ a cơ qu a n c h ủ k h o ản v i ện t rợ, B a n q u ản l ý t h ực h i ện c h ươ n g t r ì nh , d ự á n v i ện t rợ PCPN N T h ự c h i ện t h eo qu y đ ị n h t ại Đ i ều 5 T h ô ng t ư 0 7 / 2 0 10 / T T - B K H , cụ t h ể n hư sa u : 1. C h ủ k h o ản v i ện t r ợ PCP N N t r ự c ti ếp q uản l ý , đ i ều h ành t h ự c h i ện h oặc g i ao c h o m ộ t đ ơ n vị t h u ộc t hẩm q u y ền l àm chủ d ự án tr ự c ti ếp q u ản l ý, đ i ều h ành t h ự c h i ện ch ư ơ n g trì n h, d ự án h ỗ tr ợ kỹ t h u ậ t . 2 . C hủ k ho ả n v i ện tr ợ PCP N N tr ự c ti ếp q u ản l ý , đ i ều hà n h t h ự c h i ện ch ư ơ ng trì n h , d ự án đ ầu t ư . 3 . B an Q uản l ý c h ư ơ n g t r ì n h , d ự án v i ện t r ợ P C PN N ( s a u đ ây g ọ i t ắt l à B an Q L D A ) có t h ể đ ồ n g t h ờ i q uản l ý n h i ều ch ư ơ n g t r ì nh , d ự án n ếu t uân t h ủ các đ i ều k i ện sa u : a) Đ ủ nă n g l ự c và đ ư ợ c t ổ c h ứ c t heo h ư ớ n g có các b ộ p h ận ch ứ c n ăng p h ụ c v ụ c h u n g cho t ất cả các dự án ( đấu t h ầu, k ế h oạc h , t ài c h í n h , t ổ ch ứ c, hà n h ch í n h v à q uản l ý n hân s ự ) ; b ) Đ ư ợ c cơ q uan q u y ết đ ị nh t h à n h l ập B an QLD A c h o ph é p b ằng Q u y ết đ ị n h t hà n h l ập B an QLD A cho t ừ n g c h ư ơ ng trì n h , d ự án cụ t hể, t uân t hủ các q u y đ ị n h c ủ a T h ô ng t ư 0 7 / 2 0 1 0 / TT - B KH . c) C ơ c ấu t ổ ch ứ c và c h ứ c n ăng n h i ệm vụ c ủ a B an QLD A t h ự c h i ện t h eo q u y đ ị n h t ại Đ i ều 6 T hô ng t ư 0 7 / 2 01 0 / TT - BKH . 4 . N h i ệm v ụ của C ơ q u an chủ q uả n , C hủ k h o ản v i ện tr ợ PC P N N v à B an QLD A li ên q uan đ ến kế h o ạch t h ự c h i ện c h ư ơ n g trì n h , d ự án v i ện tr ợ P CPN N a) N gay sau k hi t h ành l ậ p B an QLD A , cơ q u an c h ủ q u ản, c h ủ d ự án c h ỉ đ ạo B an QLD A p h ối h ợ p v ớ i n hà t ài tr ợ r à s o á t , cập n h ậ t , đ i ều ch ỉ n h ( n ếu cần t h i ế t ) k ế h o ạch t ổ n g t h ể t h ự c h i ện ch ư ơ n g t r ì nh , d ự á n , chi t i ết h óa k ế h oạch t h ự c h i ện tr o n g năm đ ầu ti ên. b ) T r ên cơ sở kế h o ạch cập n hật t ổ ng t hể t h ự c h i ện ch ư ơ ng t r ì nh , dự án đ ư ợ c C ơ q uan chủ q u ản ph ê du y ệ t , C hủ dự án p hê d u y ệt k ế ho ạch c h i ti ết t h ự c h i ện ch ư ơ n g trì n h , d ự án n ăm đ ầu t i ê n v à từ ng n ăm ti ếp t he o . K ế ho ạc h t h ự c h i ệ n c h ư ơ n g tr ì n h , d ự á n h àn g n ă m p h ả i đ ư ợ c xâ y dự n g v à ph ê c hu ẩ n ph ù hợ p v ớ i lị c h b i ể u x â y d ựn g k ế h oạ c h h àn g nă m c ủ a c ơ q u a n c h ủ q u ả n . K ế h oạch t h ự c h i ện c h ư ơ ng t r ì n h, dự án hà n g n ăm l à cơ s ở đ ể p hân bổ các ng u ồ n lự c cho các ho ạt đ ộn g c ủ a c h ư ơ n g t r ì n h , d ự án v à l à cơ sở để xây d ự ng k ế h oạch t h ự c h i ện c h o từ ng q u ý, p h ục v ụ c ô ng t ác đ i ều hà n h, t heo d õ i , k i ểm t r a, đá n h g i á, k hen t h ư ở n g đ ối v ớ i h o ạt đ ộ n g q u ản l ý dự án của B an QLDA . c) B a n QLD A có t r ách n h i ệm l ập k ế h o ạch g i ải n gân t heo P hụ l ụ c 6 của T h ô n g t ư 0 7 / 2 0 1 0 / TT - B KH . C hủ k h o ản v i ện tr ợ PCP N N trì nh cơ q u an chủ q uản kế h o ạch g i ải n g ân h àng n ăm để t ổ n g h ợ p và b áo cáo t heo q uy đ ị n h . Đ i ều 1 2. Đi ều c h ỉ n h , sửa đ ổ i , b ổ s u n g c h ư ơ n g t r ì n h , d ự á n v i ện t rợ PCPN N t r o n g qu á t r ì n h t h ự c h i ệ n 1. Đ ối v ớ i các ch ư ơ n g t r ì nh , d ự án d o T h ủ t ư ớ n g C h í nh p hủ p hê du y ệt t h ự c h i ện t h eo q uy đ ị n h t ạ i Đ i ều 3 và k h oản 1 , k h o ản 3, k h o ản 4 Đ i ề u 4 T h ô n g t ư s ố 0 7 / 2 0 1 0 / TT - B KH . 2. Đ ối v ớ i các c h ư ơ ng trì n h , dự án do U B N D tỉ n h p h ê d u y ệt a) N h ữ n g đ i ều ch ỉ nh , s ử a đ ổ i , b ổ s u ng t h ự c h i ệ n tư ơ ng t ự t heo q uy trì n h q uy đ ị nh t ại Đ i ều 8 v à k h o ản 2 Đi ều 9 c ủ a Q u y chế nà y . b) Đ ố i v ớ i n h ữ n g đ i ều ch ỉ n h , s ử a đ ổ i , bổ s u ng l àm c h o c h ư ơ ng trì n h , d ự án tr ở t hà n h m ộ t t r o ng các tr ư ờ ng h ợ p đ ư ợ c q u y đ ị n h t ại các t i ết 1 và ti ết 3 đ i ểm a k h o ản 1 Đ i ều 1 5 N gh ị đ ị nh 9 3 / 2 0 0 9 /N Đ - C P t h ì ph ả i trì nh T h ủ t ư ớ n g C h í nh p hủ x em xé t , p hê d u y ệ t . Đ i ều 1 3. Q u ản l ý x â y d ự n g , n g h i ệm t hu , b à n g i a o , q u yết t o án 1 . V iệ c t h ẩ m đ ị n h , p h ê d u y ệ t t h iế t k ế k ỹ t h u ậ t v à t ổ n g d ự t o á n , cấ p g iấ y p h é p x â y d ự n g , q u ản l ý c h ấ t lư ợn g c ô n g t r ì n h , n g h iệ m t h u , b à n g ia o , b ả o h à n h , b ả o h i ể m c ôn g trì n h x â y d ự n g t h u ộ c ch ư ơ n g t r ì n h , d ự á n đ ầ u t ư c ó ng u ồ n vố n v i ệ n t r ợ P C P N N đ ư ợ c t h ự c h i ệ n t he o qu y đ ị n h củ a p há p l uậ t li ê n q u a n . 2 . Đ ố i v ớ i c h ư ơ n g trì n h , d ự á n v iệ n t r ợ P C P N N h ỗ tr ợ k ỹ t h u ật , s a u k h i k ế t t hú c , c h ủ ch ư ơ n g trì n h , d ự á n t ổ c h ứ c n gh i ệ m t hu , đ án h g i á , h ọ p k i ể m đ i ể m v à ti ế n h à n h c á c b i ệ n ph á p cầ n t h i ế t đ ể k h a i t h á c v à p h á t h u y k ế t q u ả đạ t đ ư ợ c . 3. V i ệc q u y ết t o án các kh oản v i ện tr ợ PCPN N p h ải đ ư ợ c t h ự c h i ện t h eo q u y đ ị n h của p háp l u ật li ên q ua n . Ch ươ n g V GIÁM SÁT VÀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI Đ i ều 1 4. Gi ám s á t t h ực h i ện v i ện t rợ PCPN N 1. UBN D tỉ nh ti ến h ành các p h i ên h ọp k i ểm đ i ể m đ ị n h kỳ ( h à n g nă m ) v à đ ột x u ất đ ối v ớ i t ừ n g n h ó m ch ư ơ n g t r ì n h, d ự án v i ện tr ợ P CPN N cũ n g n h ư v i ệc ti ếp n h ận, sử d ụn g các k h o ản v i ện tr ợ ph i dự án; t h ự c h i ện g i ám sá t , đ á n h g i á v i ệc ti ếp nh ận v à t h ự c h i ện v i ện tr ợ P CPN N tr ê n đ ị a b àn tỉ n h . 2. S ở K ế h o ạch và Đ ầu t ư chủ trì , p h ối h ợ p v ớ i các cơ q u an qu ản l ý n hà n ư ớ c v ề v i ện tr ợ P C PNN , tr ên cơ s ở ch ứ c n ăng nh i ệm v ụ, t h ự c h i ệ n v i ệc g i ám s á t , đá n h g i á v i ệc ti ếp n hận v à sử d ụ n g v i ện tr ợ PCPN N tr ên đ ị a b àn tỉ n h. 3. K i n h p h í c h o cô n g t ác q uản l ý , g i ám sá t , đá n h g i á v i ện tr ợ P C PN N của c ác cơ q uan q uản l ý n hà n ư ớ c đ ư ợ c cấp t ừ n g ân sách n h à n ư ớ c t heo c h ứ c n ăng v à n h i ệm v ụ tr o n g c ô ng t ác q u ản l ý, g i ám sá t , đ á n h g i á v i ện tr ợ P C PNN . Đ i ều 1 5. B á o cáo q u ản l ý, t h ực h i ện các k h o ản v i ện t rợ PCPN N 1. C h ế độ báo cáo của B an Q uản l ý c h ư ơ n g t r ì nh , d ự án và C h ủ k h o ản v i ện tr ợ P CPNN : a ) B ộ m ẫu b i ểu báo cáo cấp c h ư ơ ng trì n h , d ự án g ồm các m ẫu b i ểu báo c á o 6 t há n g ( P h ụ l ục 6 . a ) , năm ( P h ụ l ục 6 . b) v à b áo cáo k ết t h úc ch ư ơ ng trì n h, dự án ( P hụ l ụ c 6 . c) k è m t h eo T h ô ng t ư 0 7 / 2 0 1 0 / TT - BKH . b) C hế đ ộ báo cá o : - B áo cáo 6 t h án g : C h ậm n hất v ào n g ày 05 t h áng 7, C h ủ k h oản v i ện tr ợ PC P N N p hải g ử i báo cáo t heo các m ẫu t ừ Bi ểu 1 đ ến B i ểu 8 ( P hụ l ụ c 6 . a) bằ n g t hư đ i ện t ử ( m ẫu Bi ểu 1 v à B i ểu 2 g ử i cả bằ n g v ăn b ản, f ax và t h ư đ i ện tử ) v ề cơ q uan chủ q u ản ( n ếu c ó ) , S ở K ế h oạch v à Đ ầu t ư , S ở N g o ại v ụ, UBN D tỉ n h, B ộ T ài c h í n h , B ộ K ế h oạch v à Đ ầu t ư v à B ên t ài t r ợ ( nếu có y êu cầ u ) . R i ê n g m ẫu Bi ểu 1 c h ỉ g ử i m ột l ần s au k h i k ho ản v i ện tr ợ P C PN N đ ư ợ c p h ê d u y ệt v i ệc ti ếp n hận (tr ừ k hi có t hay đ ổ i) . - B áo c áo n ă m : C h ậm n h ất v ào n g ày 15 t h áng 0 1 c ủ a n ăm ti ếp t he o , c h ủ k h oản v i ện tr ợ P C PN N ph ải g ử i b áo cáo t h e o m ẫu B áo cáo tì nh h ì n h t h ự c h i ện năm ( P h ụ l ụ c 6 . b ) b ằng văn bả n , f ax v à t hư đ i ện t ử về cơ q u an c h ủ q uản ( n ếu c ó ) , S ở K ế h oạch và Đ ầu t ư , S ở N g o ại v ụ , U B N D tỉ n h , B ộ T ài ch í n h, B ộ K ế h oạch và Đ ầu t ư và B ê n t ài tr ợ ( nếu có y êu cầu ) . - B áo cáo k ết t h úc dự án: C h ậm n h ất 0 6 t h á n g k ể t ừ n g ày kết t h ú c t h ự c h i ện ch ư ơ n g trì n h, d ự á n , c h ủ k h oản v i ện tr ợ P C PN N p h ải g ử i b áo cáo t heo m ẫu B áo cáo k ết t h úc c h ư ơ ng trì n h , d ự án v i ện tr ợ P C PN N ( P h ụ l ục 6 . c) bằ n g văn bả n , f ax và t h ư đ i ện t ử v ề cơ q uan c h ủ q uản ( nếu c ó ) , S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư , S ở N go ạ i v ụ , U B N D tỉ n h, B ộ T ài c h í n h , B ộ K ế h oạch và Đ ầu t ư v à B ên t ài tr ợ . 2. C h ế đ ộ báo cáo của C ơ q u an chủ q uản - B áo cáo 6 t h án g : C h ậm n h ất vào n g ày 0 5 t há n g 7 , cơ q uan chủ q uản g ử i báo cáo t h eo m ẫu P h ụ l ụ c 7 kèm t h eo T h ô n g t ư 0 7 / 2 0 1 0 / TT - BK H bằ n g v ăn b ản ( h oặc f a x ) và t h ư đ i ện t ử v ề S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư , S ở N go ại v ụ , U B N D tỉ n h, B ộ K ế h oạch v à Đ ầu tư , B ộ T ài ch í n h, L i ên h i ệp các t ổ ch ứ c h ữ u n g hị V i ệt N a m , Ủ y b an cô n g t ác v ề các t ổ c h ứ c P CPNN . - B áo cáo n ă m : C hậm n h ất vào n gày 15 t há n g 0 1, cơ q uan c h ủ q uản g ử i b áo cáo t h eo m ẫu P h ụ l ục 7 b ằ n g văn b ả n ( h o ặc f ax) v à t h ư đ i ện t ử về S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư , S ở N go ạ i vụ , UBN D t ỉ n h , B ộ K ế h oạch và Đ ầu t ư , B ộ T ài c h í n h , L i ên h i ệp các t ổ c h ứ c h ữ u n g h ị Vi ệt N a m , Ủ y ban cô n g t ác v ề các t ổ c h ứ c P C PNN . 3. C h ế đ ộ báo cáo các cơ q u an T r u ng ư ơ n g - B áo cáo 6 t há n g: C h ậ m n h ất v ào ng ày 10 t h áng 7 S ở K ế h oạch v à Đ ầu t ư có n h i ệ m v ụ d ự t hảo báo cáo t h eo m ẫu P h ụ l ụ c 8 k èm t heo T hô ng t ư 0 7 / 2 0 1 0 / TT - BK H g ử i U B N D tỉ n h k ý d u y ệt và c h u y ển bằ n g v ăn b ản ( h oặc F ax) v à t hư đ i ện t ử g ử i B ộ K ế h o ạch v à Đ ầu tư , B ộ T ài ch í n h, U ỷ b an các t ổ c h ứ c P C PN N v à các cơ q u an li ên q u an t h eo q u y đ ị n h. - B áo cáo n ă m : C hậm n hất v ào n gày 15 t há n g 0 1 c ủ a n ăm ti ếp t h eo, S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư có n h i ệ m vụ d ự t hảo b áo cáo t h eo m ẫ u P hụ l ụ c 8 kèm t heo T h ô n g t ư 0 7 / 2 0 1 0 / TT - B K H g ử i UBN D tỉ n h k ý d u y ệt v à ch u y ển bằ n g văn bản ( h oặc F a x ) v à t h ư đ i ện t ử g ử i B ộ K ế h o ạch v à Đ ầu tư , B ộ T ài c h í n h , U ỷ ban các t ổ ch ứ c P CPN N v à các cơ q uan li ên q uan t h eo q u y đ ị nh . Ch ươ n g V I TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đ i ều 1 6. Nh i ệm v ụ c ủ a c á c cơ q u an qu ả n l ý n h à n ước 1. S ở K ế h oạch v à Đ ầu t ư l à cơ qu an đ ầu m ố i q uản l ý các k h oản v i ện tr ợ PCP N N có n h i ệ m v ụ : a ) C hủ t r ì t ham m ư u cho UBN D tỉ nh và h ư ớ ng dẫn các cơ q ua n , b an n gà nh , t ổ c h ứ c đ oàn t hể xây d ự ng các C h ư ơ ng t r ì nh , dự án đ ể xú c ti ế n , vận đ ộ ng v i ện t r ợ P CPN N c h o tỉ n h p h ù h ợ p v ớ i đ ị nh h ư ớ n g p h át tri ển k i nh t ế - x ã h ội t heo từ ng g i ai đ oạ n . b) C h ủ tr ì t h ẩm đ ị nh các ch ư ơ n g trì n h , d ự án s ử d ụ n g v i ện tr ợ PCP N N t r ì n h U BN D tỉ n h p h ê d u y ệt t heo q u y đ ị n h . c ) C hủ tr ì và p h ối h ợ p v ớ i S ở T ài ch í nh bố tr í v ốn đ ố i ứ n g tr o n g k ế h oạch n g ân s ách n hà n ư ớ c hà n g n ăm c h o c ác đ ơ n v ị t h u ộc đ ối t ư ợ n g đ ư ợ c cấp n gân sách để t h ự c h i ện các k h o ản v i ện tr ợ PC P N N đ ã cam k ết v ớ i B ên t ài tr ợ t heo q uy đ ị nh c ủ a L uật N gân sác h . d) C h ủ t r ì , p hố i h ợ p v ớ i các cơ q u an q u ản l ý n hà n ư ớ c về v i ện tr ợ P C PN N v à các cơ q uan li ên q uan t ổ c h ứ c v i ệc g i ám s á t , k i ểm tr a t ì nh h ì n h ti ếp nh ậ n , q uản l ý v à t h ự c h i ện v i ện t r ợ PC P NN ; t ổ n g h ợ p, p h ân tí ch v à đá n h g i á h i ệu q uả v i ện t r ợ P C PNN ; x ử l ý n h ữ n g v ấn đ ề li ên q uan t h uộ c t hẩm q u y ền v à k i ến ng hị U B N D tỉ n h x em x é t , q u y ết đ ị nh n h ữ n g v ấn đề v ư ợ t t h ẩm q u y ền. e ) P h ối h ợ p v ớ i cơ qu a n , đ ơ n v ị , t ổ ch ứ c ti ếp n h ận k h o ản v i ện tr ợ , S ở N g o ại vụ và B ên t ài tr ợ tr o n g v i ệc đàm p hán x ây d ự n g v ăn k i ện c h ư ơ n g t r ì n h, dự án h o ặc t h ỏ a t h u ận v i ện tr ợ t ử b ư ớ c c hu ẩn b ị đ ến k h i đ ư ợ c p h ép ký k ết c h í nh t h ứ c. g) T h ự c h i ện c ôn g t ác t ổn g h ợ p, b áo cáo đ ị nh k ỳ ( h o ặc đ ộ t x u ấ t ) v ề tì n h h ì nh ti ếp n hậ n , q u ản l ý và s ử d ụ n g v i ện tr ợ PC P N N tr ên đ ị a bà n . 2. S ở N g o ại v ụ l à cơ q uan đ ầu m ố i c ủ a tỉ n h L ào C a i tr o n g q u an hệ, vận đ ộ n g v i ện tr ợ v à q uản l ý h oạt đ ộ ng c ủ a các t ổ c h ứ c P C PNN , có n h i ệm v ụ : a ) Q u ản l ý tì nh h ì n h h oạt đ ộ n g c ủ a các t ổ ch ứ c PCP N N t r ên đ ị a b àn tỉ n h; p h ố i h ợ p v ớ i L i ên h i ệp các t ổ c h ứ c h ữ u n g hị Vi ệt N a m , Ủ y b an c ô ng t ác v ề các t ổ ch ứ c PCP N N để tì m h i ểu t h ô n g ti n v ề các t ổ ch ứ c P C PN N h o ạt đ ộ ng t ại V i ệt N am l àm cơ sở c h o các t ổ c h ứ c ti ếp cậ n , x ú c t i ế n vận đ ộ ng v i ện t r ợ , đồ n g t h ờ i c ó tr ác h n h i ệ m tr ả l ờ i cá c t ổ c h ứ c c ó nh u c ầ u t ì m h i ể u t h ôn g t i n tr o n g t h ờ i h ạ n k h ôn g qu á 0 5 ng à y l à m v i ệ c k ể t ừ n gà y nh ậ n đ ư ợ c v ă n b ả n đ ề ng h ị . b) P h ố i h ợ p v ớ i S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư và các n g ành li ên q uan t h ẩm đ ị n h ch ư ơ n g trì n h, d ự án P C PNN , t hẩm đ ị n h n ă n g lự c, t ư cách p h áp n h ân của bên t ài tr ợ t heo q uy đ ị n h. c ) P h ối h ợ p v ớ i L i ên h i ệp các t ổ c h ứ c h ữ u n g h ị tỉ n h, Ủ y b an Mặt tr ận T ổ qu ốc tỉ n h k êu g ọ i c ứ u t r ợ k h ẩn cấp k hi có t h i ên t ai h o ặc tr o n g tr ư ờ ng h ợ p cần t h i ết t h eo c h ủ t r ư ơ n g c ủ a tỉ n h. d) Q u ả n l ý các h o ạt đ ộn g đ oàn r a, đ o àn v ào của các t ổ ch ứ c PCPN N t r on g q uá trì n h h oạt đ ộ ng , t ài t r ợ và tri ển k hai d ự án t ại tỉ nh L ào C ai ( b ao g ồm cả v i ệc q uản l ý các h oạt đ ộ n g của cán b ộ , n hân v i ên đ ăng ký l àm v i ệc t ại các văn p h ò ng của t ổ c h ứ c P C PN N h oạt đ ộ n g tr ên đ ị a b àn tỉ n h ) . e) N g h i ên c ứ u g i ải qu y ết ho ặc đề xu ất v ớ i U B N D tỉ n h n h ữ n g v ấn đề v ư ớ ng m ắc p hát s i nh tr o ng cô n g t ác v i ện t r ợ P C PN N t heo t h ẩm q u y ề n . 3. C ô ng an t ỉ nh L ào C ai có n h i ệm v ụ h ư ớn g d ẫ n v à h ỗ t r ợ cá c c ơ q u a n , t ổ c h ứ c tr o n g q u á t r ì n h tiế p n h ậ n v à s ử d ụ n g cá c k h o ả n v iệ n t r ợ P C P N N t h ự c h iệ n đ ú n g cá c q u y đ ị n h c ủ a p h á p l u ậ t V iệ t N a m v ề b ả o v ệ a n n i n h q u ố c g i a v à g i ữ g ì n trậ t t ự a n t o à n x ã h ộ i . a ) P h ố i h ợ p v ớ i S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư v à các n gà n h t hẩm đ ị nh C h ư ơ ng trì n h, dự án P CPN N đ ảm b ảo các n ộ i d un g, h oạt đ ộ n g c ủ a dự án k h i tri ển k hai k h ô ng ảnh h ư ở ng t ớ i a n n i n h q u ố c g i a v à t r ậ t t ự a n t o à n x ã h ộ i . b) Q u ả n l ý , t h eo d õ i , g i ám sát đá n h g i á tì n h h ì nh h o ạt đ ộ n g c ủ a các t ổ c h ứ c P C PN N tr ên đ ị a bàn tỉ n h ( b ao gồ m c ả q u ản l ý, t heo d õ i , g i ám s á t đá n h g i á t ì nh h ì nh h o ạt đ ộ n g của v ăn p h ò n g, cán b ộ t h uộ c văn p h ò n g , c ộ ng t ác v i ên của t ổ c h ứ c P C PN N ho ạ t đ ộ ng tr ên đ ị a b àn tỉ n h ) . c ) G i ám sát v i ệc ti ếp n hận và s ử d ụ ng v i ệ n tr ợ P C PNN , c h ủ độ ng p h ò n g ng ừ a, p hát h i ện và đ ấu tr anh v ớ i các h oạt đ ộ ng x âm hại đến an n i n h q u ốc g i a và tr ật t ự an t oàn x ã h ội tr o ng v i ệc ti ếp n hận v à s ử u d ụ n g các k h o ản v i ện tr ợ P CPN N . d) T i ến hà n h các n h i ệm v ụ t h eo t h ẩ m q u y ền k hi p h át h i ện dấu h i ệu vi ph ạm p h áp l uật li ên q uan t ớ i v i ệc ti ếp n hận và sử d ụ ng các kh oản v i ện tr ợ P C PNN . 4. S ở T ài ch í n h l à c ơ q u a n c h ị u trác h n h iệ m q u ả n l ý nhà n ư ớ c v ề tà i c h í nh đ ối v ớ i v iệ n tr ợ P C P N N c ó cá c n h i ệ m v ụ s a u : a ) C hủ tr ì và p h ố i h ợ p c ù ng các cơ q uan li ên qu a n h ư ớ n g d ẫn v i ệc q uản l ý t ài ch í n h đ ối v ớ i các k h o ản v i ện tr ợ P C PN N t h eo t hẩm qu y ề n . b) K i ểm tr a v i ệc chi t i êu v à sử d ụ n g ng ân sách n h à n ư ớ c ở các đ ơ n v ị sử dụ ng n g ân s ách n hà n ư ớ c đ ể t i ếp n hận và t h ự c h i ện các k h oản v i ện tr ợ P C PN N đã cam kết v ớ i B ên t ài tr ợ t h eo q u y đ ị n h của L uật N gân sác h . c ) P hố i h ợ p v ớ i S ở K ế h oạch và Đ ầu t ư t hẩm đ ị nh C h ư ơ ng trì n h , d ự án PC P N N tr ên đ ị a bàn tỉ n h ; l ập p h ư ơ ng án p hân bổ d ự t o án v ốn đ ố i ứ n g tr o n g k ế h o ạch n gân sách n hà n ư ớ c hà n g n ăm c h o các đ ơ n vị t hu ộc đ ối tư ợ n g đ ư ợ c cấp n g ân s ách đ ể ti ếp n hận và t h ự c h i ện các k h o ản v i ện t r ợ PC P N N đã cam kết v ớ i B ên t ài t r ợ t heo q u y đ ị n h c ủ a L uật N g ân s ách. d) T ổ n g h ợ p , t heo d õ i , b áo cáo UBN D t ỉ nh tì nh h ì n h q u y ết t o án t ài c h í n h, tì n h h ì n h b àn g i ao ti ếp n h ận t ài s ả n các k h oản v i ện t r ợ PC P N N của các đ ơ n v ị t i ếp n hận t heo qu y đ ị n h v à t h ỏa t h u ận đã c a m kế t . 5. S ở N ội vụ có n h i ệm v ụ sau: a ) H ư ớ ng d ẫn v à h ỗ tr ợ các cơ q ua n , t ổ ch ứ c t i ế p n h ận v i ện t r ợ PCPN N t h ành l ập B an Q L D A ( n ếu có) đ ồ n g t h ờ i q u ản l ý , g i ám sá t , đá n h g i á v i ệc c h ấp h ành t h ự c h i ện đ ư ờ ng l ố i , ch í n h sách t ô n g i áo của N hà n ư ớ c tr o n g q u á trì n h ti ếp n hận v à s ử d ụ ng các k h o ản v i ện tr ợ PC P NN . b) P h ối h ợ p v ớ i S ở K ế h o ạch và Đ ầu t ư t h ẩm đ ị n h C h ư ơ n g t r ì n h , d ự án PC P N N tr ên đ ị a b àn tỉ nh 6. S ở T ư p h áp có n h i ệm v ụ: P h ố i h ợ p v ớ i S ở K ế h oạch và Đ ầu t ư t h ẩ m đ ị n h C h ư ơ n g trì n h, dự án, văn k i ện v i ện t r ợ P C PN N li ên q u an đến p h áp l uậ t , t ư p háp tri ển k h ai tr ên đ ị a b àn tỉ n h . 7. V ăn p h ò n g UBN D tỉ n h có n h i ệm vụ : a ) T h ẩm t r a, xem x ét n ộ i d u n g b áo cáo t h ẩm đ ị n h các C h ư ơ n g trì n h, dự án v à các đề x uấ t , k i ến n g h ị li ên q uan đ ến t i ếp n hận các kh oản v i ệ n tr ợ PC P N N tr ên đ ị a b àn tỉ n h d o S ở K ế h o ạch và Đ ầu t ư g ử i tr ư ớ c k h i trì n h C hủ t ị c h U B N D tỉ n h q u y ết đ ị nh ( đ ố i v ớ i các c h ư ơ ng trì n h, d ự án t h uộ c t h ẩm q u y ền p hê d u y ệt c ủ a UBN D tỉ n h và d o các cơ qu an có t h ẩm q u y ền k h ác p hê du y ệt n h ư n g tri ển k hai t r ên đ ị a b àn tỉ n h ) . b ) Gi ú p C h ủ tị c h U B N D t ỉ n h k i ể m tr a , đ ô n đố c , g i á m sá t v i ệ c t hự c h i ệ n Q u y c h ế q u ả n l ý v i ệ n tr ợ P C P N N t r ê n đ ị a b à n tỉ n h . Đ i ều 17 . C á c t ổ c h ức có li ên qu a n k h ác 1. L i ên h i ệp các t ổ ch ứ c h ữ u n g hị tỉ n h L ào C ai g i úp UBN D tỉ n h t h ự c h i ện các h oạt đ ộ n g li ên q u an đến v i ệc xây d ự ng m ố i q u an hệ, x úc ti ến v à vận đ ộ n g v i ện tr ợ P C PNN , n hư sa u : a ) N g h i ên c ứ u , t ổ n g h ợ p t h ô n g ti n , t ư li ệu v ề các t ổ ch ứ c P CPN N có k hả nă n g t ài c h í n h, có ch ư ơ ng trì n h , dự án v i ện tr ợ p hù h ợ p v ớ i các l ĩ nh v ự c ư u ti ên đ ề x u ất báo cáo U B N D t ỉ nh cho c h ủ tr ư ơ n g để v ận đ ộn g t à i tr ợ . b) P h ối h ợ p v ớ i L i ên h i ệp các t ổ c h ứ c h ữ u n gh ị V i ệt N a m , Ủ y b an M ặt t r ận T ổ q u ốc tỉ nh , S ở N g oại v ụ, S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư đề x uất v ớ i UB N D tỉ nh kêu g ọ i c ứ u t r ợ k h ẩn cấp k hi có t h i ên t ai ho ặ c tr o n g t r ư ờ n g h ợ p cần t h i ết t h eo chủ tr ư ơ n g của tỉ n h . c ) P h ối h ợ p v ớ i các n g ành ch ứ c nă n g v à đ ị a p h ư ơ n g li ên q uan t h eo d õ i , đ ánh g i á, k i ểm tr a tì n h h ì n h ti ếp n h ận, q uản l ý và t h ự c h i ện v i ện tr ợ P CPN N tr ên đ ị a b àn tỉ nh 2 . Đ ề n g h ị Ủ y b an Mặt tr ận T ổ q u ố c V i ệt N am tỉ n h L ào C a i . a) C hủ tr ì t ổ ch ứ c ti ếp n h ậ n , p h â n p hố i s ử d ụn g c á c k ho ả n c ứ u t r ợ k hẩ n cấ p đ ã c ó đ ị a c h ỉ c ụ t h ể v à t h ô n g bá o k ế t q u ả t h ự c h i ệ n v ề U BN D tỉ n h , S ở K ế ho ạc h v à Đ ầ u t ư , S ở N g o ạ i v ụ đ ể t he o dõ i . b ) C h ủ trì , p hố i h ợ p v ớ i S ở N g oạ i v ụ , L i ê n h i ệ p cá c t ổ c h ứ c h ữ u n g h ị t ỉ n h k ê u g ọ i c ứ u t r ợ c ứ u tr ợ k h ẩn cấp k h i có t h i ên t ại h oặc tr o ng tr ư ờ ng h ợ p cần t h i ết t heo q uy đ ị n h . 3. C ác t ổ c h ứ c có li ên q uan k hác: a ) T h ự c h i ện đ ú n g các q u y đ ị n h về q uản l ý v i ện tr ợ P C PN N của C h í n h p hủ v à của tỉ nh . b) B áo cáo đ ị nh k ỳ , đ ột x uất v ề tì n h h ì n h , k ết q u ả t h ự c h i ện các k h oản v i ện tr ợ tr ên đ ị a bàn v ề S ở K ế ho ạch và Đ ầu tư , S ở N g o ại v ụ , UBN D tỉ n h v à các cơ q uan li ên q u an t h eo q u y đ ị n h . Đ i ều 1 8. T r á ch n h i ệm c ủ a UBN D các h u yệ n , t h à n h ph ố 1. T h ự c h i ện v à chỉ đ ạo, h ư ớ n g d ẫn, đ ôn đ ố c, k i ể m tr a và g i ám sát các đ ơ n vị tr ự c t hu ộc ti ếp n h ận và sử d ụn g v i ện tr ợ PC P N N t h ự c h i ện đ ú n g các q uy đ ị nh v ề q u ản l ý v i ện tr ợ P C PN N c ủ a C h í n h p h ủ và c ủ a tỉ n h. 2. H à n g năm xây d ự ng k ế h o ạch, c h ư ơ ng trì nh và nh ữ ng n hu cầu cần kêu g ọ i h ỗ tr ợ đ ầu t ư , v i ện tr ợ PC P N N g ử i v ề S ở K ế ho ạch v à Đ ầu tư , S ở N g oại vụ v à UB N D tỉ n h. 3. P h ố i h ợ p v ớ i S ở K ế h o ạch và Đ ầu t ư , S ở N g o ại vụ v à các cơ q uan li ên q uan tr o n g q uá t r ì n h k h ảo s á t , l ậ p , t h ẩm đ ị n h c ác ch ư ơ ng trì n h , d ự án d o t ổ c h ứ c P C PN N t ài t r ợ tri ển k hai tr ên đ ị a b àn. 4. B áo cáo đ ị n h k ỳ v à t h ư ờ n g x u y ên v ề tì nh h ì n h , kết qu ả t h ự c h i ện các k h o ản v i ện tr ợ t r ên đ ị a bàn về S ở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư , S ở N g oại v ụ, UBN D tỉ nh và c ác cơ q u an li ên q uan t h eo q u y đ ị nh . 5. G i a o c h o P h ò n g T ài c h í n h - K ế h oạch l à đầu m ối tr o ng v i ệc qu ản l ý sử dụ n g v iệ n tr ợ P C P N N trê n đ ị a b à n hu y ệ n, t h à nh ph ố , v ớ i n h iệ m vụ t h a m m ư u ý k iế n tr o ng v iệ c kh ả o s át , lậ p, t h ẩ m đ ị n h, t ổ n g h ợ p t h e o d õ i và b á o cá o… tì nh h ì nh t i ế p nh ậ n cá c k h o ả n v iệ n tr ợ (c h ư ơ n g trì n h , dự á n v à v iệ n tr ợ p h i d ự á n, k ể c ả c ứ u t r ợ k h ẩ n cấ p) tạ i đ ị a p h ư ơ n g . Đ i ều 1 9. T r á ch n h i ệm c ủ a các t ổ c h ức ti ếp nh ậ n v à t h ự c h i ện c á c k h o ả n v i ện t rợ 1. T i ếp nh ận và t h ự c h i ện các k h oản v i ện tr ợ PC P N N đ ú ng n ộ i d u n g , m ục ti ê u , đ ối tư ợ n g t h ụ h ư ở n g v à t u ân t h ủ các q uy đ ị n h về q uản l ý v i ện tr ợ P CPN N c ủ a C h í n h p hủ và c ủ a tỉ n h. 2. B áo cáo đ ị n h kỳ v à đ ộ t x uất về t ì nh h ì n h , k ết q uả t h ự c h i ện các kh oản v i ện t r ợ tr ên đ ị a bàn v ề S ở K ế h oạch v à Đ ầu t ư , S ở N go ại v ụ, U B N D các h u y ện, t hà n h p hố , UBN D tỉ n h và các cơ q u an li ên q u an t heo q uy đ ị nh t ại k h oản 1 , 2 Đ i ều 1 5 Q uy c h ế nà y . Đ i ều 2 0. K h en t h ưở n g và xử l ý vi ph ạ m 1. K h en t h ư ở ng : T ổ c h ứ c, cá n hân c ó t hà n h tí ch tr o n g c ô ng t á c v i ện tr ợ P C PN N sẽ đ ư ợ c xem x ét kh e n t h ư ở ng t h eo q u y đ ị n h p h áp l uật về t hi đ u a k h en t h ư ở n g. 2. X ử l ý v i p hạ m : a ) T ổ c h ứ c, c á n hân có h ành vi v i p h ạm các qu y đ ị nh của Q u y chế n ày t h ì t h eo tí n h c h ấ t , m ứ c đ ộ vi p h ạm có t h ể b ị x ử l ý kỷ l u ậ t , xử p hạt hà n h ch í n h h o ặc tr u y c ứ u tr ách n h i ệ m h ì n h s ự ; nếu g ây t h i ệt hại t hì p h ải b ồi t h ư ờ ng t h eo q u y đ ị nh của p h áp l uậ t . b ) X ử l ý vi p h ạ m c h ế đ ộ b á o cá o: U B N D t ỉ n h L à o C a i g ia o c ho S ở K ế ho ạc h v à Đ ầ u t ư t ỉ n h L à o C a i t ổ n g h ợ p, t h e o d õi v iệ c c h ấ p h à n h c hế đ ộ b á o cá o c ủ a cá c c ơ qu a n , đ ơ n v ị , t ổ c h ứ c và đề xu ấ t c á c b iệ n p h á p c h ấ n c h ỉ nh h o ặ c xử l ý k ị p t h ờ i đ ố i v ớ i cá c t r ư ờ ng h ợ p v i ph ạ m . T r o ng q uá trì n h t h ự c h i ện nếu có k h ó k h ăn, v ư ớ n g m ắc, c ác ý k i ến k ị p t h ờ i p hản á n h v ề S ở K ế h oạch và Đ ầu t ư tỉ nh L ào C ai đ ể n g h i ên c ứ u, t ổ ng h ợ p báo cáo UBN D t ỉ nh xem x ét q u y ết đ ị n h . / .