290/QĐ-BTTTT

Quyết định 290/QĐ-BTTTT Kế hoạch công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Thông tin và Truyền thông năm 2017 BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 290 /QĐ-BTTTT Hà Nội, ngày 13 tháng 3 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH QUẢN LÝ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG NĂM 2017 BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012; Căn cứ Nghị quyết số 24/2012/QH13 ngày 20/6/2012 của Quốc hội về việc thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một s ố điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 của Chính phủ quy định chức năn g , nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thôn g tin và Truyền thông; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Thông tin và Truyền thông năm 2017”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Chánh Thanh tra Bộ, Thủ trư ởn g các Cục: Báo chí; Xuất bản, In và Phát hành; Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử; Viễn thôn g , Tần số vô tuyến điện; Tin học hóa; An toàn thông tin và Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng (để b/c); - Các Thứ trư ở ng; - Cổng thông tin điện tử Bộ TTTT (để p/h); - Cục Kiểm t ra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Cục QLXLVPHC&TDTHPL (Bộ Tư pháp); - Lưu: VT, PC, PQV (83). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Minh Hồng KẾ HOẠCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG NĂM 2017 (Ban hành kèm theo Quyết định số : 290 /QĐ-BTTTT ngày 13 th á ng 3 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông) I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. T ổ chức nghiên cứu, xây dựng và từng bước hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truy ề n thông (nghiên cứu xây d ự ng và trình Chính phủ các Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 1 59/20 1 3/NĐ-CP ngày 1 2/ 11 /20 1 3 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động Báo chí, Xu ấ t bản (Nghị định s ố 159/2013/NĐ-CP) và Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt v i phạm hành chính trong lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông, Công nghệ thông tin và Tần số vô tuy ế n điện (Nghị định s ố 174/2013/NĐ-CP)). 2. Tổ chức triển khai thi hành các quy định về xử lý vi phạm hành chính một cách chính xác, thống nhất để bảo đảm và nâng cao hiệu lực qu ả n lý nhà nước trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. 3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn các quy định về xử lý vi phạm hành chính cũng như các văn bản quy phạm pháp luật về thông tin và truyền thông. II . NỘI DUNG K Ế HOẠCH 1. Nghiên cứu, xây dựng và từng bước hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông 1.1. Nghiên cứu tổ chức sơ kết các Nghị định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông để phát hiện những quy định không còn phù hợp, các hành vi vi phạm pháp luật mới để xây dựng các Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định s ố 159/2013/NĐ-CP và Nghi định số 174/2013/NĐ-CP. a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; b) Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và các Sở Thông tin và Truyền thông; c) Thời gian thực hiện: Theo tiến độ đăng ký với Chính phủ. 1.2. Nghiên cứu, rà soát các quy định của Bộ luật Hình sự sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự năm 2015, đ ể bổ sung các hành vi nguy hiểm cho xã hội mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự vào các N g hị định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thôn g a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ, Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Văn phòng Bộ, các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ có chức năng quản lý nhà nước và các Sở Thông tin và Truyền thông; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2017. 2. Về báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật (theo quy định tại khoản 2 Điều 27 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP và Thông tư số 10/2015/TT-BTP ngày 31/8/2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý côn g tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật) 2.1 Báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành chính 06 tháng đầu năm 2017 a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ; các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành và các Sở Thông tin và Truyền thông; c) Thời gian thực hiện: - Vụ Pháp chế: Trước ngày 16/4/2017. - Thanh tra Bộ; các Cục có chức năng than h tra chuyên ngành: Trước ngày 08/4/2017. - Các S ở Thông tin và Truyền thông: theo yêu cầu của cơ quan tư pháp cùng cấp. 2.2. Báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành chính năm 2017 a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ; các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành và các Sở Thông tin và Truyền thông; c) Thời gian thực hiện: - Vụ Pháp chế: Trước ngày 16/10/2017. - Thanh tra Bộ; các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành: Trước ngày 08/10/2017. - Các Sở Thông tin và Truyền thông: theo yêu cầu của cơ quan tư pháp cùn g cấp. 3. Về thống kê xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; b) Cơ quan phối hợp: các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành và Vụ Pháp chế; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2017. 4. Xây dựng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị cung cấp thông tin để phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truy ề n thông 4.1. Xây dựng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; b) Cơ quan phối hợp: Trung tâm Thông tin; các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành và Vụ Pháp chế; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2017. 4.2. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị cung cấp thông tin để phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; b) Cơ quan phối hợp: Trung tâm Thông tin, các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành và Vụ Pháp chế; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2017. 5. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ và các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành; c) Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2017. 6. Thực hiện các nhiệm vụ phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ a) Cơ quan chủ trì: Thanh tr a Bộ và Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính, các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành và các Sở Thông tin và Truyền thông; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2017. 7. Xây dựng cơ sở vật chất, kiện toàn tổ chức, bố trí nguồn lực để triển khai việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành và các Sở Thông tin và Truyền thông; b) Cơ quan phối hợp: Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ, V ụ kế hoạch - Tài chính và Vụ Pháp chế; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2017. III. T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN 1. Vụ Pháp chế: 1.1. Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn và kiểm tra các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và các Sở Thông tin và Truyền thông trong việc triển khai, thực hiện K ế hoạc h này; 1.2. Chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ và các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành n g hiên cứu, triển khai thực hiện kế hoạch được g iao phù hợp với tình hình, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể cũng như n g ân sách của Bộ Thông tin và Truyền thông năm 2017; 1.3. Chủ trì, đôn đốc Thanh tra Bộ và các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành trong việc thống kê, báo cáo công tác công tác tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để tổng hợp, trình Lãnh đạo Bộ ký, ban hành đúng quy định (trước ngày 20/4 và 20/10). 2. Thanh tra Bộ và các Cục có chức năn g thanh tra chuyên ngành: 2.1. Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài chính để triển khai thực hiện Kế hoạch này phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 cấp cho cơ quan, đơn vị mình; 2.2. Phối hợp với Vụ Pháp chế thực hiện công tác kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thôn g tin và truyền thông; gửi Vụ Pháp chế: Kế hoạch , Quyết định Thanh tra và các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính ngay sau khi được cấp, người có thẩm quyền k ý ban hành (kể cả các quyết định hoãn, giảm, miễn thi hành) để Vụ Pháp chế kiểm tra, theo dõi việc triển khai, thi hành xử lý vi phạm hành chính theo quy định; 2.3. Phân công công chức thực hiện đầy đủ, chính xác công tác thống kê, báo cáo công tác tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và gửi về Vụ Pháp chế trước ngày 08/4 và 08/10 để Vụ Pháp chế nghiên cứu, tổn g h ợp báo cáo Lãnh đạo Bộ. 3. Thanh tra Bộ: 3.1. Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành nghiên cứu, xây dựng tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền, ph ổ biến pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông; 3.2. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức tập huấn, bồi dưỡn g n g hiệp vụ cho người làm côn g tác xử lý vi phạm hành chính tại các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành, các Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực và các Sở Thông tin và Truyền thông. 4. Cục Tần số vô tuyến điện: a) Chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra công tác thi hành c ác văn bản quy pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại các Trung tâm T ầ n s ố vô tuy ế n điện khu vực; b) Đôn đốc, hướng dẫn và tổng hợp báo cáo của các Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực về tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. 5. Vụ Kế hoạch - Tài chính: Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ lập kinh phí thực hiện các nội dung trong Kế hoạch này theo quy định của pháp luật; bảo đảm nguồn kinh phí cho việc triển khai, thực hiện và kiểm tra, theo d õ i việc chi tiêu theo đúng các quy định của pháp luật. 6. Văn phòng Bộ: Phối hợp với Vụ Pháp chế trong công tác đôn đốc, theo dõi, tổ chức thực hiện các nội dung trong Kế hoạch này. 7. Vụ Tổ chức cán bộ: Nghiên cứu, phối hợp với Vụ Pháp chế, Thanh tra Bộ và các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành, các Sở Thông tin và Truyền thông đ ể báo cáo, đề xuất lãnh đạo Bộ trong việc kiện toàn tổ chức, bố trí nguồn lực triển khai thực hiện công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. 8. Các Sở Thông tin và Truyền thông: 8.1. Đẩy m ạ nh công tác kiểm tra, điều tra, khảo sát theo thẩm quyền để báo cáo, đề xuất ch ỉ nh sửa, bổ sung các quy định của pháp, luật về xử lý v i phạm hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông; 8.2. Nghiên cứu báo cáo cấp có thẩm quyền để kiện toàn tổ chức, bố trí nguồn lực hợp lý đ ể triển khai thi hành công tác th ố ng kê, báo cáo và ki ể m tra tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật hành chính. 9. Kinh phí thực hiện: Kinh phí thực hiện các nội dung trên được chi từ nguồn kinh phí của Văn phòng Bộ Thông tin và Truyền thông, các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành và các ngu ồ n kinh phí hợp pháp khác. Vụ K ế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ và các Cục có chức năng thanh tra chuyên ngành có trách nhiệm b ố trí kinh phí và các điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện Kế hoạch này./.