02/CT-UBND

Chỉ thị 02/CT-UBND năm 2019 về chấn chỉnh công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 02/CT-UBND Kon Tum , ngày 24 tháng 01 năm 201 9 CHỈ THỊ VỀ VIỆC CHẤN CHỈNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Thời gian gần đ ây, tình hình vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản, lý bảo vệ rừng (QLBVR) trên địa bàn t ỉ nh diễn biến hết sức phức tạp, có chiều hướng gia t ă ng về s ố vụ và m ức độ. Nguyên nhân xảy ra tình trạng nêu trên là do một số cấp ủy, chính quyền địa phương thiếu sự quan tâm lãnh đ ạo, chỉ đạo; các lực lượng chức năng, một số chủ rừng còn bu ô n g l ỏ ng công tác qu ả n lý; sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng và chính quyền địa phương thi ế u chặt chẽ,... Nhằm nâng cao hiệu qu ả công tác qu ả n lý, bảo vệ rừng và hạn chế tối đ a tình trạ n g xâm hại tài ngu yê n r ừng, yêu cầu các Thủ trưởng các Sở, ban ngành và Ch ủ t ịch Ủy ban nhân dân các huy ệ n, thành phố, các đơn vị ch ủ rừng trên địa bàn tỉ nh tập t rung chỉ đạo và t ri ể n khai một số nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách sau đ ây: 1. Tăng c ườ ng công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và giáo dục t ư tư ở ng, chính trị của cán bộ, chiến sỹ trong c ô ng tác QLBVR: - Ủy ban nhân dân các hu y ện, thành phố ch ủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng thường xuyên tổ chức t u yê n truyền Luật Lâm nghiệp và các v ă n bản hướng dẫn liên quan. Đẩy mạnh công tác t u yê n truyền, tăng cường giáo dục, nâng cao đạo đứ c tư tư ở ng chính trị, quán triệt sâu rộng, có trọng tâm đến t oàn th ể cán bộ, đảng vi ê n, chiến sĩ, học sinh, sinh viên, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư và Nhân dân trên địa bàn về ý thức trách nhiệm trong công tác QLBVR. - Sở Th ông tin Tru y ền thông, Báo Kon Tum, Đài Phát thanh v à Truyền hình Kon Tu m , các cơ quan thông tin đ ại ch ú ng đẩ y mạnh công tác tuyên truy ề n, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức cho Nhân dân trong bảo vệ rừng và phòn g cháy, ch ữ a chá y r ừn g; phát hiện, nêu gương những đi ể n hình t i ê n tiến có thành tích t iêu bi ể u, xuất sắc trong phong trào toàn dân tham gia bảo v ệ rừng đ ể biểu dương, khen thư ở ng, kịp thời và phổ biến, tuyên truyền nhân rộng tạo sự lan t ỏ a tron g t oàn x ã hội. 2. Nâng cao chất lượ ng công tác chu yê n môn, nghiệp vụ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ QLBVR: - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an t ỉ nh, Bộ Ch ỉ huy Bộ đội Bi ê n phòn g t ỉ nh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Chi cục Kiểm lâm, các Ban quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng, các C ô ng ty TN HH MTV lâm nghiệp rà soát, bố trí, s ắ p xếp lại đội ngũ cán bộ, chiến sỹ c ủ a đơn vị, địa phương do đơn vị quản lý đ ảm bảo phù hợp với năng lực, chuyên môn để thực hiện t ốt các nhiệm vụ trong công tác quản lý, bảo vệ rừn g . Tăng cường các biện pháp chấn ch ỉ nh, huấn luyện nân g cao b ả n lĩnh, phẩm chất chính trị đ ối với cán bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý , bảo vệ r ừng của đơn vị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Thư ờ ng xuyên luân chuyển cán bộ theo quy đị nh, không bố trí cán bộ đã bị kỷ luật hoặc có biểu hiện vi phạm gi ữ chức vụ quản lý trong công tác quản lý, bảo v ệ rừng, nhất là đ ối với lực lượn g ki ể m l â m và bộ đ ội biên phòng. - Ủ y ban nhân dân các h u yệ n, thành phố tham mưu huyện ủy, thành ủy rà soát, kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác quản l ý bảo v ệ rừng và T ổ công tác liên ngành qu ả n lý bảo vệ rừng cấp huyện, cấp xã theo hướng đ ủ mạnh, đầy đủ các lực lượng, đả m bảo thực hiện nhiệm vụ qu ả n lý bảo vệ rừng. 3. Triển khai m ạ nh mẽ các giải pháp trong công tác tuần tra, truy quét và xử lý các h àn h vi vi phạm trong lĩnh vực quản l ý , b ả o vệ rừng: - S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị ch ủ rừng phối hợp với các lực lượng chức năng liên quan: + Bố tr í lực lượng đ ủ mạnh triển khai có hiệu quả các biện pháp, giải pháp b ả o vệ diện t ích rừng hiện c ó , ch ú trọng công tác phòng ngừa, n ắ m bắt thông tin về các hành vi có dấu hiệu vi phạm, tổ chức tuần tra truy quét, ki ê n quyết đ ấ u tranh, ngăn chặn tình trạn g ph á rừng, lấn chiếm đ ấ t lâm nghiệp, mua , bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái quy định của Nhà nước. + Thường xuyên rà soát, sắp xếp , bổ sung và nâng cao hiệu quả hoạt động của các chố t , trạm bảo vệ rừng, kiểm soát lâm s ả n tại các khu vực trọng đi ểm thường xảy ra vi phạm trên địa b à n đ ể kiểm t ra, giám sát, ki ể m soát chặt chẽ người, phương tiện ra vào rừng nh ằ m sớm phát hiện, ngăn chặn kịp thời và x ử l ý nghiêm các đối tượng và hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp. + Ch ỉ đ ạo kiểm tra, xác l ậ p đầy đủ hồ sơ tất c ả các vụ vi phạm trong lĩnh vực qu ả n lý bảo vệ rừng; thông báo cụ th ể trên các phương tiện thông tin đại ch ú ng và niêm yết tại trụ sở cơ quan, đơn vị theo quy định c ủ a pháp luật để Nhân dân biết, theo dõi. + Kịp thời bi ể u dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân c ó thành tích xuất s ắ c trong công tác qu ả n lý bảo vệ phát triển rừng và phòng ch á y, chữa cháy rừng; kiên quyết xử lý nghiêm minh đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm hoặc buông lỏng qu ả n lý đ ể x ả y ra t ình trạng vi phạm trên địa bàn. Tăng cường công tác thanh tra, xử lý kỷ luật những trư ờ ng h ợ p vi phạm trong hoạt động công vụ, những trường hợp thoái hóa, biến ch ấ t, bao che, tiếp tay cho đối tượng vi phạm. - Sở Nông nghiệp và Phát triển n ô ng thôn, Bộ Ch ỉ huy Bộ đ ội Biên phòng tỉnh, Bộ Ch ỉ huy Quân sự t ỉ nh khẩn trương báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh Phương án th í điểm giao r ừ ng cho lực lượng bộ đội quản lý, bảo vệ và hư ở ng lợi t ừ rừng; đ ặc biệt là diện t ích rừng t rong khu vực bi ê n giới theo nhiệm vụ được phân công tại Quy ế t định số 459/Q Đ -UBND ngày 08/5/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Bộ Chỉ huy Bộ đ ội Biên phòn g t ỉ nh là đơn vị chịu trách nhiệm chính đ ối với hoạt động kiểm tra, kiểm soá t v à xử l ý các vụ việc vi phạm Luật Lâm nghiệp trong khu vực biên giới. - Các huyện, thành phố đề cao trách nhiệm của cấp ủ y, chính quyền địa phương và phát huy vai trò , trách nhiệm của người đứng đầu đối với công tác đấu tranh, ng ă n chặn hoạt đ ộn g khai thác, vận chuyển, cất gi ữ , mua bán lâm sản trái pháp luật; trực tiếp ch ỉ đ ạo g i ả i quyết các vụ việc, các điểm nóng liên quan đến công tác QLBVR; địa phương nào đ ể xảy ra vi phạm công tác QLBVR thì tùy theo tính chất, m ứ c đ ộ vụ việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Thủ trưởng các đơn vị ch ủ rừng và các lực lượng chức năng c ó li ê n quan chịu trách nhiệm chính trước Ủy ban nh â n dân t ỉ nh, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn quản lý, hoặc đ ể xảy ra việc các tổ chức, cá nhân cấp dưới vi phạm các quy định pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển r ừn g; đồng thời kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Tăng cường công tác qu ả n lý các cơ sở chế biến gỗ và kinh doanh lâm s ả n, x ử lý phương tiện giao thông đ ộ chế không đảm bảo điều kiện lưu hành trên địa bàn tỉnh - S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tă ng cường các biện pháp chu yê n môn, nghiệp vụ theo thẩm quyền của ngành, th ư ờng xuyên theo dõi, ki ểm t ra định k ỳ và đột xuất về nguồn gốc, xuất xứ nguyên liệu của các cơ sở ch ế bi ế n g ỗ trên địa bàn quản lý; rà soát, kiểm tra các hồ sơ m u a bán g ỗ , nhất là các hồ sơ do nhà nước bán đấu giá; kịp thời phát hiện, ki ê n quyết x ử lý nghiêm đối với các cơ sở chế biến, kinh doanh lâm sản vi phạm các quy định của nhà nước (các cơ sở ở gầ n rừng, không đ ú ng quy hoạch, vi phạm v ề đất đai , môi trường, xây d ựn g, phòng cháy, mua b án, t hu ế , mua b á n, k i nh doanh l â m s ả n . ...) theo quy đị nh của pháp luật. - Côn g an t ỉ nh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố lập chuyên đề ra quân r à soát và có biện pháp xử lý tr i ệt đ ể , dứt điểm các phương tiện giao thông độ chế không đả m bảo điều kiện lưu hành trên địa bàn tỉnh. Địa phương n à o còn xe độ chế hoạt động vận chuy ể n lâm sản trái pháp luật thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Th ủ trư ở ng Công an địa phương đó chịu trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Giám đốc Công an t ỉ nh. 5. Tập trung chỉ đạo xử lý dứt đi ể m các v ụ việc vi phạm Luật Lâm nghiệp đã đ ượ c các ngành ch ứ c năng phát hiện: - Công an t ỉ nh , Viện Ki ể m sát nhân dân tỉ nh, Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo t ập trung xử lý d ứ t đi ể m các vụ án thuộc lĩnh vực lâm nghiệp đã đ ược các ngành chức năng phát hiện do đơn vị đang thụ lý; hoàn tất hồ sơ để truy tố, đưa ra xét xử các đ ối tượng trong các vụ án xâm hại tài nguyên rừng, vi phạm pháp luật về quản lý lâm s ả n; tổ chức xét xử lưu động một số vụ án điển hình nh ằ m giáo dục, răn đ e và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm s ả n. - Chi cục Ki ể m lâm, các đơn vị chủ rừng nghiên cứu bố trí camera cho lực lượng qu ả n lý, bảo v ệ rừng của đơn vị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để theo dõi và hỗ trợ côn g t ác phá t hiện và x ử lý các đối tượng vi phạm, hạn chế các trường hợp xử lý nhiều vụ việc gỗ vô chủ và chống người thi hành công vụ như trong thời gian vừa qua. 6. Giao Sở N ông nghiệp và phát triển nông thôn làm cơ quan đ ầu mối theo d õ i, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương, chủ rừng triển khai công tác quản l ý bảo vệ r ừ ng trên địa bàn t ỉ nh. Báo cáo kết quả thực hiện định kỳ tại phiên họp thư ờng kỳ thán g cuối qu ý của Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi, chỉ đạo. Yêu cầu Th ủ trư ở ng các S ở , ban, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị chủ rừng thực hiện nghiêm túc Ch ỉ thị này./. Nơi nhận: - TT T ỉn h ủy (b/c); - T T H Đ N D t ỉ nh (b/c); - Ủy ban MTTQ Việt Nam t ỉ nh ; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Th à nh vi ê n BC Đ c ô n g tác QLBVR t ỉ nh ; - Các Huyện ủ y , Thành ủy; - UBND các huyện, t hành ph ố ; - Chi cục Ki ể m lâm; - Các Công t y TNH H MTV l âm nghiệp; - Các Ban quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng; - Công ty Nguyên liệu gi ấ y Miền Nam; - Các đơ n vị tr ồ ng cao su trên đấ t l âm nghiệp; - Đ à i P T TH tỉ nh; Báo Kon Tu m ; - Cổng TT Đ T t ỉ nh; - Văn phòng UB N D t ỉ nh (CVP); - Lưu: VT , NNTN3. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa