1124/QĐ-UBND

Quyết định 1124/QĐ-UBND năm 2016 về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ỦY BAN NHÂN D Â N TỈNH HƯNG YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1124 /QĐ-UBND Hưng Yên, ngày 13 tháng 0 6 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2016/NQ-CP NGÀY 28/4/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA HAI NĂM 2016 - 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN C ă n cứ L uậ t Tổ chức HĐ ND và UBND ngày 26/11/2003; C ă n cứ các Nghị quyết của Chính phủ: Số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014; s ố 19/N Q -CP ngày 12/3/2015 về nh ữ ng nhiệm vụ, gi ả i pháp chủ yếu c ả i thiện môi trường kinh doanh, nân g cao n ă ng lực cạnh tranh quốc gi a; s ố 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 v ề nh ữ ng n h iệm vụ, giải pháp ch ủ y ế u cải th iệ n môi t rường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 20 1 0 - 2017, đị nh hư ớ ng đ ến năm 2020; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư tại văn bản số 671/SKHĐT-KT Đ N ngày 31/5/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và thủ trưởng các đơn vị, tổ chức doanh nghiệp, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Văn ph ò ng Chính phủ ; - Bộ Kế hoạch và Đ ầ u tư ; - Như Điều 3 ; - Thường trực Tỉnh ủy - Thường trực HĐN D tỉnh; - Ch ủ t ịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND; - Lưu V T, TH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Phóng KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2016/NQ-CP NGÀY 28/4/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA HAI NĂM 2016 - 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số 1124 / Q Đ-UBND ngày 13/6 /20 1 6 của Ủy ban nhân dân tỉ nh Hưng Y ên ) Thực hiện Nghị quyết số 19-20 1 6/NQ-CP ng à y 28/4/2016 của Chính ph ủ về những nhiệm vụ, giải pháp ch ủ y ế u tiếp tục c ả i thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc g i a hai năm 2016 - 2017, định hướng đ ế n năm 2020, UBND t ỉ nh Hưng Y ê n ban hành Kế hoạch thực hiện với những nội dung ch ủ y ế u sau: I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH Ngày 27/4/2015, UBND tỉ nh Hưng Yên đã ban hành Quyết định số 922/QĐ-UBND về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ , gi ả i pháp chủ y ế u tiế p tục cải thiện môi trường kinh doanh n â ng cao n ă ng lực cạnh t ra n h quốc gia hai năm 2015-2016 trên đị a bàn tỉ nh Hưng Yên. Theo đó, y ê u c ầ u các cấp, c á c ngành, đ ị a phương, đ ơn vị trong tỉnh tập t rung thực h iện có hiệu qu ả 3 đ ột phá chiến lược g ắ n với tái cơ cấu n ề n kinh tế, chuy ể n đ ổ i m ô hình t ăng trư ở ng; giai đoạn 2015 - 2016 tập tr u ng c ả i thiện môi t rường kinh doanh, đẩy mạnh cải cách th ủ tục hành chính, rút ng ắ n quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện, giảm chi phí hành ch í nh, b ả o đ ả m công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan hành ch í nh nhà nước. Chỉ đạo thực hiện quyế t liệt, đ ồng bộ nhiều gi ả i pháp, nh ất là c ả i cách th ủ tục hành ch í nh về thu ế , h ả i quan, b ả o hi ể m x ã hội, cấp phép x â y dựng, đất đ ai, thủ tục đầu tư , thành lập, giải thể, phá sản doanh nghiệp... rà s o át hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đ ể điều chỉnh , b ổ sung, s ử a đ ổ i cho phù hợp, đảm bảo c ắ t gi ả m t ố i thiểu 30% thời gian thực hiện so với qu y định hiện hành cho nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện c á c th ủ tục liên quan như: th à nh lập doanh nghiệp, đ ầ u tư, đất đai, thu ế ... Trong thời gian qua, c ô ng tác cải thi ệ n m ô i trường đầu tư, kinh doanh trên đ ịa bàn t ỉ nh từng bước được đ ơn giản hóa, giảm t hời gian v à chi phí cho nhà đầu tư , doanh nghiệp đ ã đạt đ ược nhữn g k ế t qu ả bước đ ầ u. Tuy nhiên, trong quá t rình thực hiện Nghị quy ế t v ẫ n còn một số hạn chế , vướng mắ c. Thể hiện r õ nh ấ t là sự phối hợp, chia sẻ t hông tin gi ữ a các cơ quan hành chính nhà nước t rong giải quyết th ủ t ục cho doanh nghi ệ p, nhà đ ầu tư còn chưa đồng bộ, chưa thực sự nhịp nh à ng t rong quá trình cấp giấy phép xâ y dựng, thực hiện chuy ể n quy ề n s ử dụng đất , giao đất ; công t ác đền bù, gi ả i phóng mặt bằng... đ ã ảnh hư ở ng đ ế n tiến độ thực hiện đ ầ u tư và cơ hội s ả n xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Vi ệ c tr iể n khai ứng dụng công ngh ệ thông tin trong công tác qu ả n lý hành chính nhà nước và công khai th ủ tục hành chính còn chậm. Công tác thanh tra, ki ể m t ra còn ch ồ ng chéo gây ph ả n ứng, kh ó kh ă n cho doanh nghiệp, ảnh hưởng trực ti ế p đế n hoạt đ ộng s ả n xuất kinh doanh. Q u y trình x ử lý thủ tục hành chính của một s ố cơ quan, đ ơn vị còn m ấ t nhiều thời gian, hướng d ẫ n một số công chức, viên chức trực tiếp giải quyết công việc còn thi ế u nhiệt tình, chu đáo; việc thực hiện cơ ch ế một cửa và một cửa liên th ô ng tại nh iề u cơ quan, đ ơn v ị chưa đảm b ả o theo qu y đ ịnh. Đ ể góp ph ầ n thực h i ện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời thực hiện c ó hiệu quả Nghị quyết số 19-2 016 /NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, gi ả i pháp chủ yếu ti ế p tục cả i t hiện môi trường kinh doanh, n â ng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đ ế n năm 2020, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết s ố 1 9-2016/NQ-CP với nh ữ ng nộ i dung chủ y ế u sau: II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU 1 . Mục tiêu Trong năm 2016, cơ quan hành chính các c ấ p trên địa b à n t ỉ nh tiếp tục tập trung c ả i thiện môi trường kinh doanh, đ ẩ y mạnh việc rà soá t và c ả i cách th ủ tụ c hành chính mà trọng tâm là rút ng ắ n quy trình xử lý , gi ả m số lượng và đơn gi ả n hóa nội dung h ồ sơ , c ắ t giảm thời gian thực hiện th ủ tục hành chính. Công khai, minh bạch v à trách nhiệm của các c ơ quan hành chính nhà nước g ắ n với trách nhiệm của người đứng đ ầ u cơ quan hành chính các cấp. Phấn đấu trong năm 2016-2017 ch ỉ s ố PC I của tỉnh đ ạt mức khá và đ ế n năm 2020 đứng ở thứ hạng 30 của cả nước . Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn thể cán bộ công chức, vi ê n ch ứ c và nhân dân trong t ỉ nh đối với vai trò c ủ a doanh nghiệp trong phát triển kinh tế - x ã hội của tỉnh, làm t ố t các chức n ă ng, nh i ệm vụ được giao với phương châm tạo điều kiện thuận lợi nh ấ t cho các nh à đầu tư, doanh nghiệp ổ n định, nâng ca o hiệu qu ả đ ầu tư và phá t triển s ả n xuất, góp ph ầ n thúc đ ẩ y k i nh t ế - x ã hội phát tr iể n. T ă ng cường thông t in, tuy ê n truyền, vận động cộng đ ồ ng doanh nghiệp, nhân dân tích cực tham gia giám sát, góp ý và tổ chức t iế p nhận các ý kiến đ óng góp của doanh nghiệp, người dân đ ố i với cán bộ, c ô ng chức, viên chức t rong quá trình t hực thi công vụ. 2. Các ch ỉ tiêu chủ y ế u 2.1. Đơn gi ả n hóa, b ãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp, đ ả m b ả o trong giai đoạn 2016-2020 hàng năm cắt gi ả m tối thi ể u 10% thời g ian thực hiện các th ủ tục hành chính theo quy định . 2.2. Đơn gi ả n thủ tục và rút ng ắ n thời gian thành lập doanh ngh iệ p xu ố ng còn tối đ a 3 ngày làm việc. 2.3 . Th ời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục l iê n quan tối đa không quá 77 ngày, đến năm 2020 dưới 70 ngày (bao g ồ m c ả th ủ tục phê duyệt th iế t k ế xây dựng công trình , kết nối cấp thoát nước, nghiệm thu đưa công t rình vào khai thác sử dụng , đăng ký t ài sản sau hoàn công,...); 2.4. Rú t ng ắ n thời gian tiếp cận đấ t đai như thu hồi đ ấ t, giao đất, cho thuê đ ất, cho phép chuy ể n mục đích sử dụng đ ấ t xuống còn 15 ngày; cấp Giấy chứng nh ậ n quyền s ử d ụ ng đ ất, quyền s ở hữu nhà ở và tài s ả n khác g ắ n liền với đ ất xu ố ng còn 7 ngày ; thời gian t hực hiện giao d ị ch b ả o đ ả m v ề đấ t đ ai, tài s ả n g ắ n liền với đất xu ố ng còn 01 ngày. 2.5. Các ch ỉ tiêu hoàn thuế, quản lý rủi ro trong t hanh tra, kiểm tra thuế, thời gian và kết quả xử l ý khiếu nại v ề thu ế đạt trung bình của nhóm n ướ c ASEAN 4, ph ấ n đấu đ ế n năm 2020 thời gian nộp thu ế đạt mức t rung bình của các nước AS E AN 3 là 110 giờ . Công khai cơ sở dữ liệu v ề hoàn thu ế , đ ả m b ả o 100% h ồ sơ hoàn thu ế được k iể m tra, 100% hồ sơ khiếu nại c ủ a người nộp thuế được giải quyế t đúng thời gian quy định của pháp luật . 2.6 . Cải cách quy trình, hồ sơ , thủ tục nộp b ả o hi ể m xã hội nhằm đạt mục tiêu giả m số thời gian nộp bảo hiểm x ã hội không quá 49,5 giờ/năm, đạt mức bình quân của các nước AS E AN-6. Thời gian thực hiện các th ủ tục hành ch í nh để tham g ia v à hư ở ng các ch ế độ b ả o h iể m xã hội, b ả o hi ể m y t ế còn 45 g iờ. 2.7. Cải cách qu y trình, hồ sơ và thủ tục cấp điện cho khách hàng, giảm số lượng gi ấ y tờ trong hồ sơ đề nghị mua điện. R út ngắn thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung á p còn 35 ngày, trong đó thời gian giải quyết th ủ tục c ấ p điện thuộc trách nhiệm của ngành điện không quá 18 ngày . Đến năm 2020 , thời gian ti ế p cận điện n ă ng đối với lưới đ iện trung áp dưới 33 ngày . 2.8. Đơn gi ả n hóa quy trình, hồ sơ và th ủ tục xu ất nhập khẩu , th ủ tục hải quan và giảm thời gian thông quan h à ng h ó a xu ấ t kh ẩ u, nhập khẩu cho doanh nghiệp. Giảm thời gian t hông quan hàng hóa qua biên giới tối đa 10 ngày đối với hàng hóa xuất khẩu , 12 ngày đ ố i với hàng h ó a nhập kh ẩ u. Ph ấ n đấu đến năm 2020, giảm thời gian thông quan hàng hóa qua biên g iới dưới 36 giờ đối với hàng hóa xu ấ t khẩu, 41 giờ đối với hàng hóa n hậ p khẩu. 2.9. Thời gian giải quy ế t tranh chấp hợp đồng xu ốn g còn t ố i đa 200 ngày; thời gian giải q uyết phá s ả n doanh ng hiệp xu ố ng còn 24 tháng. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1 . Các sở, ban, ngành , UBND các huyện, thành phố Tiếp tục tri ể n khai thực hiện t ốt các nhiệm vụ, gi ả i pháp trong Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định s ố 922/QĐ - UBND ng à y 27/4/2015 của UBND tỉnh về những nhi ệ m vụ, giải pháp ch ủ y ế u cải thi ệ n môi trường kinh doanh, nâng cao n ă ng lực cạnh tranh trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Đồng t hời, tr iể n khai thêm nhiệm vụ, giải pháp như sau: - Tr ê n cơ s ở nội dung K ế hoạch này, các sở, ban, ngành, U B ND các huyện, t hành ph ố kh ẩ n trương xây dựng kế hoạch thực hiện của đơn vị m ì nh v à chịu trách nhiệm t rước UBND tỉnh về việc cải thiện điểm số của bộ ch ỉ s ố PCI. - Tăng cường đối thoại với d o anh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp đ ể nắm bắt thông tin, k ị p thời tháo gỡ khó kh ă n, vướn g m ắc cho doanh n g hiệp. - Ti ế p tục đẩy mạnh, thực h iện có hiệu qu ả công tác c ả i cách thủ tục hành ch í nh theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông tại tất c ả các sở, ban, ngành, U BND các huyện, thành phố. Hoàn th à nh việc chu ẩ n hóa bộ th ủ tục hành ch í nh theo Quyết định số 08/ Q Đ-TTg ngày 06/01/2015; chậm nhất đến 30/6/2016 phải niêm y ế t công khai, đầy đủ, kịp thời các thủ tục hành ch í nh đ ã được chuẩn hóa thuộc t hẩm quyền giải quy ế t trên Cơ sở dữ liệu quốc gia, tr ê n C ổ ng thông tin điện tử của UBND t ỉ nh và của các sở , ban , ngành, UBND các huyện, thành ph ố . - Á p dụng Hệ th ố ng qu ả n l ý chất lượng ISO vào hoạ t đ ộng của cơ quan, tổ chức thuộc hệ th ố ng hành chính n h à nước; t ập trung rà soát, hoàn thiện qu y trình, kiến nghị loại b ỏ các thủ tục hành chính chồng chéo, phức tạp trong lĩnh vực đang có nhi ề u bức xúc như c ấ p giấy ch ứ ng nhận k i nh doanh c ó đ iều kiện; chuyển đổi, chuy ể n nhượng quy ề n sử dụng đất; cấp Giấ y chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở h ữ u nhà ở và t ài s ả n khác g ắ n liền với đ ất; c ấ p Giấ y phép xây dựng ... cải tiến quy trình, đơn gi ả n th ủ tục và rú t ngắn thời gian đ ế n mức t ố i đ a giải quyết công việc, ki ế n nghị của doanh nghiệp. - Xây dựng n ă ng lực, t ă ng cường ứng dụng công nghệ th ô ng tin tron g công tác quản lý nhà nước. Th iế t lập hệ thống thông t in ti ế p nhận, xử lý ki ế n nghị v à k ết qu ả giải quy ế t thủ tục hành chính đ ể người dân, doanh nghiệp đánh gi á , ph ả n ánh v ề chính sách, th ủ t ục hành chính và việc thực t h i công vụ của cán bộ, c ô ng chức trực ti ế p gi ả i quyế t thủ tục hành chính. Người đứng đầu cơ quan, đ ơn vị có trách nhiệm thực hiện nghiêm quy định v à gi ả i trình và gi ả i quy ế t các ki ế n nghị của người d â n , doanh nghiệp. X ử lý nghiêm cán bộ, c ô ng chức và người đứng đ ầ u t hiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp . Đ ẩ y mạnh ti ế p nhận và tr ả k ế t qu ả gi ả i quy ế t th ủ t ục h ành chính qua m ạ ng hoặc dịch vụ bưu điện. - T ă ng cường công tác kiểm tra công vụ , thường xuyên kiểm tra , g iá m sát bộ phận một cửa để phát hiện, ch ấ n ch ỉ nh kịp t hời và x ử l ý nghiêm c á n bộ, công chức thi ế u trách nhiệm t rong quá trình gi ả i quyết công v iệ c h oặc có hành vi sách nhi ễ u doanh nghiệp. - Tiếp tục chuẩn h ó a đội ngũ cán bộ , công chức về trình độ, nhận thức, kỹ năng đ ể đáp ứng nhu cầu hướng d ẫ n và gi ả i quyết công việc của n g ười d â n; có cơ ch ế kiểm tra , giám sát các bộ phận liên quan đến việc gi ả i quy ế t c á c th ủ tục cho người dân và doanh nghiệp như: Đ ấ t đai, m ô i trường, xây dựng, thuế, đăng ký k i nh doanh, đầu tư …. Xử lý nghiêm những cơ quan, đơn vị, cá nhân và đ ị a phương tùy tiện đặt ra các quy đị nh trái pháp luậ t , trái th ẩ m quyền, thu phí không đúng qu y định , g â y phi ề n hà, nhũng nhi ễ u đ ố i với ngư ời d â n và doanh nghi ệ p; c ô ng khai những trường hợp lợi dụng vị tr í làm việc gây khó kh ă n cho doanh nghiệp, k ị p thời kh ắ c phục các sa i sót, x óa b ỏ các quy đ ịnh không phù hợp , đơn gi ả n hóa th ủ tục. 2. S ở Kế hoạch và Đầu tư ch ủ tr ì , ph ố i h ợ p v ớ i các sở , ngành, U B ND các huy ệ n, thành phố - Ti ế p tục phổ bi ế n và tri ể n khai việc t hực hi ệ n quy định thời gian c ấ p ph é p thành lập doanh nghiệp không quá 3 ngày làm việc; rà soát, đề xuất đơn gi ả n hóa th ủ tục đăng ký thành lập, thay đổi, bổ sung : Đăng ký doanh nghiệp, th ủ tục quy ế t đ ịnh chủ trương đ ầ u t ư, c ấ p giấy ch ứ ng nhận đ ăng ký đ ầ u tư... - Hoàn thành việc chuẩn hóa b ộ th ủ t ụ c hành chính v ề đầu tư, kinh doanh phù hợp với quy định tại Luật Đầu t ư , Luật Doanh nghiệp năm 2014 v à Bộ thủ tục hành chính do Bộ Kế hoạch và Đầu t ư đ ã công bố t heo hướng tạo đi ề u kiện thuận lợi cho người d â n, doanh nghiệp dễ thực hiện. Ni ê m yết côn g khai t ại trụ sở cơ quan v à trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan. - Chủ động tham mưu UBND tỉnh các văn b ả n ki ế n nghị các cơ quan trung ươ n g th á o g ỡ c á c khó khăn, v ướ ng mắc trong qu á trình tri ển khai thực hiện Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp năm 2014 trên địa bàn t ỉ nh, nhằm tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, các nhà đầu tư thực hiện được kịp thời, hiệu quả v à minh bạch. - Phối hợp với Sở Lao động, Thương binh v à Xã hội , Bảo hi ể m x ã hội t ỉ nh xây dựng c ơ chế liên thông k ết nối thông t i n về doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đăng ký lao động, bảo hiểm x ã hội theo quy định của pháp luật. - Tri ể n khai t hực hiện việc sử dụng mà số doanh nghiệp duy nhất, sử dụng ch ữ ký s ố của doanh nghiệp trong t ấ t cả các quan hệ giữa doanh nghiệp với các cơ quan qu ả n lý nh à nước ( Kế hoạch và Đầu tư , Thuế, H ả i quan, B ả o h iểm x ã hội, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng...) và trong các hoạt động của doanh nghiệp . - Nâng cao năng lực và trách nhiệm c ủ a cán bộ trong hướng d ẫ n chu ẩ n bị h ồ sơ, t iế p nhận, x ử l ý các th ủ tục hành chính đă ng ký kinh doanh, đăng ký đ ầ u t ư, bảo đảm đúng ti ến độ theo quy định. - Đẩy mạnh hoạt đ ộng xúc tiến đầu tư, ch ủ động tiếp cận, tháo gỡ khó khăn vướng m ắ c cho các doanh n g hiệp, h ỗ trợ doanh n ghiệp vừa và nhỏ . Nâng cao vai trò của Trung t â m X ú c t iế n đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp trong v i ệc h ỗ t rợ các doanh nghiệp thực hiện cá c th ủ tục đăng k ý doanh nghiệp, đ ă ng k ý đầu tư và các th ủ t ục sau đ ă ng ký; nâng cấp trang thông tin điện t ử doanh nghi ệ p và đ ầ u tư. 3. S ở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, ph ố i hợp với các s ở , ngành, UBND các huyện, thành phố - Lập, trình duyệt quy hoạch, k ế hoạch sử dụn g đ ất giai đoạn 2016 - 2020 v à công bố thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời trên các phương tiện thông tin đại chúng; tă ng cường công tác quản lý quy hoạch, thường xuyên ki ể m tra, giám sát. - Đ ẩ y mạnh và nâng cao ch ấ t lượng c ải cách th ủ tục h à nh ch í nh về đất đai, t ạo đ iều kiện thuận lợi cho ngư ời d â n và doanh nghiệp tiế p cận đ ất đa i được dễ dàng, thuận tiện . Thực hiện tốt công tác giải ph ó ng mặt b ằ ng, đ ồng thời tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy v à nâng cao chấ t lượng x ử lý công việc. Đ ẩ y nhanh ti ế n độ c ấ p giấy ch ứ ng nhận qu y ền sử dụng đất, quyền s ở h ữ u nhà ở và tài sản khác g ắ n li ề n với đất cho các tổ chức theo chỉ đạo của Chính ph ủ và c ủ a UBND tỉnh, trong đó đặc biệt giảm các chi phí v ề hồ sơ, th ủ tục kh i cấp gi ấ y ch ứ ng nhận, coi đây l à biện pháp quan trọng đ ể giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp. - Thực hiện kết n ố i điện tử tron g giải quyết th ủ tục h à nh chính về cấp gi ấ y chứng nhận quy ề n sử dụng đ ấ t. Đ ề xuấ t UBND tỉnh giải pháp công khai h ó a qu ỹ đất chưa sử dụng , đất chưa cho thuê, cho thuê lại tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, điểm quy hoạch phát triển công nghiệp, quỹ đất được nh à nước giao, cho thuê nh ư ng chậm đ ư a đ ất vào sử dụng, tạo đ iều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận đ ấ t đai. - Rà soát, sửa đổi , bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật do UBND t ỉ nh đã ban hành phù hợp với quy định của Luật Đ ấ t đai năm 2013 và các văn bản h ướ ng d ẫ n liê n quan. Trình U BND t ỉ nh s ử a đ ổ i, bổ sung qu y đị nh cụ thể mộ t s ố trường hợp xử lý , c ấ p gi ấ y ch ứ n g nhận quyền sử dụng đất , quy ề n s ở h ữu nhà ở và t à i sản khác g ắ n li ề n với đ ấ t; b ồi thường h ỗ t rợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh; quy ch ế ph ố i hợp trong việc thực hi ệ n các thủ tục hành chính về đ ấ t đai của Văn phòng đăng ký đất đ ai trong Quý II năm 2016. - Kiện toàn Trung tâm Phát triển qu ỹ đấ t một cấp vào Quý III năm 2016. - Hoàn thiện , công b ố lại Bộ thủ tục h à nh ch í nh theo quy định của Luật Đ ất đa i năm 2013 trong Quý III năm 2016; ch ỉ đ ạo các cơ quan, đơn vị thuộc sở c ô ng khai Bộ thủ tục hành ch í nh (gồm yêu c ầ u hồ sơ, trình t ự, t hời gian, chi phí ) theo quy đ ịnh đ ể mọi người dân, t ổ ch ứ c được biết và thực hiện ngay sau khi Bộ th ủ tục hành ch í nh được c ô ng bố; đồng thời, đăng tải t rên Website của Sở Tài nguyên và M ô i trường . 4. S ở Xây d ự ng chủ trì, phối hợp với các s ở , ngành, U BND các huyện, thành phố - Cải cách quy trình, th ủ tục hành chính v ề cấp phép xây dựng và các th ủ tục hành chính có liên quan đến qu ả n lý x â y dựng công trình . Đ ẩ y mạnh ứng dụng công ng h ệ th ô ng tin, rút ng ắ n t hời gian trong cấp phép xây dựng, th ẩ m đ ị nh đ ồ án quy hoạch, th ẩ m định dự án, th ẩ m định thi ế t k ế cơ sở ,... Giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp trong thực hiện th ủ tục cấp phép xây dựng theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 c ủ a Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xâ y dựng. - Chủ trì , ph ố i hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng qu y định các loại gi ấ y tờ hợp pháp về đất đai đ ể cấp gi ấ y phép x â y dựng trên quy định của pháp luậ t hiện hành . Đ ố i với các dự án đã được cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền giao đ ấ t hoặc đang sử dụng đ ấ t hợp pháp phù hợp với quy hoạch thì được xem xét c ấ p Gi ấ y phép xây dựng; các kh u vực không phải đất xây dự ng , nhưng không chuy ể n đ ổ i mục đích sử dụng đất (như đ ất xây dựng bi ể n quảng cáo, t rạm, cột ph át sóng ngo à i đô thị ...) th ì c ă n c ứ vào văn b ả n ch ấ p thuận về đ ị a điểm của UBND cấp huyện đ ể cấp phép xây dựng . - Đơn giản h ó a thủ tục, giảm thời gian và chi phí cấp phép x â y dựng . Ph ố i hợp với Công an tỉnh , S ở Tài nguyên và M ô i trường lồng ghép thủ tụ c thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy, thẩm định báo cáo đánh g i á tác động môi trường với th ủ tục thiết kế xây dựng. 5. Sở Giao thông vận t ả i chủ trì, phối h ợ p với các s ở , ngành, UBND các huyện, thành phố - Ti ế p tục đ ẩ y mạnh việc rà soát các th ủ tục hành chính, triển khai các biện pháp nh ằ m rút ng ắ n thời gian t hực hiện các th ủ tục hành chính c ó liên quan đến cấp, đ ổ i giấy phép lá i xe; cấp, đ ổ i phù hiệu các tuyến xe cố định, taxi , xe hợp đồng. - Thực hiện công khai, m i nh bạch hóa thông tin; c ô ng khai các th ủ t ục hành chính t rong việc c ấ p phép thi công xây dựng công trình đườn g bộ t rong phạm vi b ả o vệ k ế t c ấ u hạ tầng v à hành lang an t oàn đường bộ và c ấ p phép đ ấ u n ố i, thỏa t huận đ ấ u nối giao thông đ úng quy định và thời gian giảm từ 01 đến 03 ngày. - Ph ố i hợp với Công an t ỉ nh tăng cư ờ ng c ô ng tác đảm bảo an toàn giao thông, giảm thi ể u tai nạn giao th ô ng, t ì nh trạng xe qu á khổ, quá tải trọng . - Tri ể n khai t hực h i ện quy hoạch ph át triển mạng lưới vận t ả i hành khách công cộng b ằ ng xe bu ý t tr ê n đ ị a bàn tỉnh . - Xây dựng v à t hực hi ệ n quy ch ế phối hợp theo c ơ chế một c ử a liên thông trong th ẩ m đ ị nh d ự án liên quan đ ế n chức năng, nhi ệ m vụ của ngành, đảm b ả o thời gian thực h i ệ n ng ắ n nh ấ t theo quy định . 6. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố - Ti ế p tục triển khai có hiệu qu ả Đề án Tái c ơ c ấu ngành nôn g nghiệp g ắ n với phá t triển nông thôn mới đ ã được UBND tỉ nh phê duyệt tại Quyết định số 1854/Q Đ -UBND ngày 12/11/2014 . Thực hi ệ n đồng bộ các gi ả i pháp để đ ẩ y mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nhất là về gi ố ng cây tr ồ ng, vật nuôi và kỹ thuật canh tác; t ă ng cường việc liên kết sản xuất , kinh doanh giữa doanh nghiệp và nông dân . - Công khai, r à soát, kiến nghị cắt gi ả m, đơn giản hóa th ủ tục và t hời gian ki ể m d ị ch động vậ t và sản phẩm động vật, các thủ tục về kiểm tra ch ứ ng nhận an toàn t hực ph ẩ m 7. Sở Công Thương chủ trì, ph ố i h ợ p v ới các sở , ngành, UBND các huyện, thành phố - Ti ế p tục thực hiện công khai, minh bạ ch về trình t ự, t hủ tục, đơn giá , đị nh mức t rong cấp mới đ iện; t ă ng cường thông tin cho các kh á ch hàng mới các thay đ ổ i t rong việc thực hiện t iế p cận điện n ă ng tại các phòng giao dịch khách hàng, trang t hông tin đ iện t ử của C ô ng t y điện lực H ư ng Y ên, S ở Công Thương và c ổ ng thông tin điện tử của tỉnh . - Tăng cường công tác xúc tiến thương mại, m ở rộng t hị trường, đề xuất các giải pháp đ ẩ y mạnh xu ấ t kh ẩ u h à ng hóa. Ch ủ đ ộng kiểm tra, kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với các hoạt động kinh doanh trái phép, buôn lậu và gian lận thương mại, cạnh tranh không lành mạnh. - Tích cực ph ổ bi ế n chuyên sâu các nội dung v ề cam kết hội nhập kinh t ế quốc t ế và lộ trình t hực hiện cam kế t của Việt Nam, nh ằ m h ỗ t rợ các doanh nghiệp tận dụng nh ữ ng cơ hộ i do hội nhập quốc t ế. - Trình UBND t ỉ nh ban hành quy định trình tự th ủ t ụ c và thời gian ti ế p cận điện n ă ng tr ê n địa bàn tỉnh H ưng Yên trong Quý III năm 2016. 8. Công ty Điện lực Hưng Yên - Thực hiện hiệu quả việc ti ế p nhận và gi ả i quy ế t yêu cầu của khách h à ng theo cơ ch ế một c ử a. - Ni ê m y ết c ô ng khai quy trình, th ủ tục c ấ p điện tại các phòng giao d ị ch khách hàng /Website của điện lực . - Rút ng ắ n thời gian ti ế p cận đ iện n ă ng đối với lưới điện trung áp dưới 33 ngày. - Thực hiện đúng các nội dung qu y đ ị nh tại Th ô n g tư số 13/2014/TT-BCT ngày 10/10/20)4 của Bộ Công Thư ơn g ban hành quy định v ề thời hạn giải quy ết đ ố i với c ác th ủ t ụ c th ỏ a thuận vị trí cột/trạm điện và hành lang lưới điện, cấp phép thi công công trình xây dựng. 9. Ban Qu ả n lý các khu c ô ng nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với các s ở, ngành, UBND các huyện, th à nh phố - Duy trì, t h ực hiện tốt c ả i cách thủ tục hành chính. Tổ chức r à soát rú t ng ắ n t hờ i gian gi ả i quyết thủ tục hành ch í nh t rong các lĩnh vực đ ầ u tư, xây dựng và môi trường. - Công khai kết qu ả tiếp nhận, gi ả i quyết th ủ tục hành chính tại Ban, địa chỉ tiếp nhận ph ả n ánh k iế n nghị v ề hành vi vi phạm hành chính , qu y đ ị nh h à nh chính trên C ổ ng thông tin đi ệ n tử , tại trụ s ở c ơ quan đ ể các tổ chức , c á nhân giám sát việc thực h iện. - Ti ế p tục đẩy mạnh ứ ng d ụng công ng hệ thông tin trong qu ả n lý, điều hành và thực thi công vụ, ứ ng dụn g có hiệu qu ả ph ầ n mềm văn phòng điện tử, đ ả m b ả o 100% công việc được tiếp nhận v à giải quyết qua ph ầ n mềm v ă n phòng điện t ử. Tri ể n khai cung c ấ p dịch vụ công t rực tuy ế n mức đ ộ 3 đ ố i với một số thủ tục hành chính đang thực hiện và nâng cấp phần mềm để c u ng cấp một s ố th ủ tục hành chính đạt mức đ ộ 4 phục vụ người dân và doanh nghiệp. - Duy trì áp dụng h ệ th ố ng quản lý chất lượng tron g hoạt đ ộng của cơ quan, hoàn thành chuy ể n đổi ti ê u chu ẩ n á p dụng đ ố i với Hệ thống quản lý chất lượng từ ti ê u chuẩn TCVN ISO 9001:2008 sang phiên b ả n ISO 9001:2015. 10. S ở Tài chính chủ trì, phối hợp với c ác sở, ngành, UBND các huyện, thành phố - Đ ẩ y mạnh c ả i cách h à nh chính tron g lĩnh vực tà i chính ngân sách , cấp m ã s ố các đơn vị sử dụng ngân sách, c ấ p m ã số đ ố i với các dự án ngân sách, thẩm định dự toán... - Công khai, đ ă ng t ả i trên trang thông tin đi ệ n tử và phương tiện t hôn g tin đại chúng v ề các quy định của pháp luật, cơ chế chính sách, quy ế t định, kế hoạch , ng â n sách, các th ủ tục hành chính thuộc ngành, nh ằ m giúp các ch ủ đ ầu t ư n ắ m r õ các c ơ chế , ch í nh sách về tài chính đ ể ch ủ động thực hiện quy ề n và nghĩa vụ của m ì nh . - Ti ế p tục tham mưu UBND t ỉ nh triển khai thực hiện tá i c ơ c ấ u doanh nghiệp, cổ ph ầ n hóa doanh nghiệp nhà nước theo lộ trình đ ã đ ề ra. 11. Cục Thu ế t ỉ nh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố - Thực hiện ứng dụng công ng hệ thông tin tối thi ể u đ ạt 95% trong nộp tờ khai, nộp thu ế , hoàn thuế. - Công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, đảm bảo 100% hồ sơ hoàn thu ế được kiểm tra v à 100% hồ sơ khi ế u nại của người nộp thu ế được gi ả i quy ế t đúng thời gian theo quy đ ị nh của pháp luật. Công khai, minh bạch các quy định của Luật Qu ả n lý thu ế , c á c quy trình thanh t ra, giải quyết khi ế u nại và hoàn thu ế giá trị gia t ă ng. - Ph ố i hợp v ớ i Sở Kế hoạch v à Đầu tư xây dựng hệ th ống c ấ p mã số thu ế tự đ ộng cho d oanh nghiệp. 12. S ở Nội vụ chủ trì, ph ố i h ợ p với các sở , ngành, UBND các huyện, thành phố - Đẩ y mạnh tr iể n khai thực hiện cơ chế một c ử a, một cửa liên t hông tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh. X â y dựng, hoàn thiện các ti ê u chí đánh giá, kiểm tra, giám sát c á n bộ, công chức nhà nước theo hướng nâng cao n ă ng lực chuyên m ô n, đạo đức c ô ng vụ. Tăng cường công tác thanh tra, k iể m tra, xử lý nghiêm các h à nh v i nhũng nhi ễ u, gây khó kh ă n cho người dân, doanh nghiệp tron g quá trình thực thi c ô ng vụ. - H oàn ch ỉ nh c ô ng tác đánh giá ch ất lượng phục vụ doanh nghiệp c ủ a các s ở , ng à nh, địa phương t hông qua việc chấm điểm , công b ố ch ỉ s ố c ải cách hành chính và ch ỉ số đo lường mức độ hài lòng của doanh nghiệp, công d â n đố i với các cơ quan hành chính nhà nước; kịp thời chỉ đạo ch ấ n ch ỉ nh, kh ắ c phục nh ữ ng tồ n tại, y ế u kém của các sở, ban, ngành, UBN D các huyện, thành phố trong việc phục vụ doanh nghiệp và người dân. - Thực hiện hiệu qu ả Đề án Đ ẩ y mạnh c ả i cách chế đ ộ c ô ng vụ , công chức và Kế hoạch c ả i các h hành ch í nh nhà nước giai đoạn 2016-2020 theo Quyết đị nh số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 và Quy ế t đ ị nh số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 c ủ a Th ủ tướng Chính phủ. 13. S ở Tư pháp ch ủ trì, phối hợp với các s ở , ngành, UBND các huyện, thành phố - Rà soát, h ệ thống hóa các quy định quy p h ạm pháp luật của tỉnh, các quy định liên quan đ ế n c ả i thiện môi trường kinh doanh, n â ng cao năng lực cạnh tranh quốc gia phù hợp với nộ i dung các v ă n bản qu y phạm pháp luật hi ệ n hành. - Đ ẩ y mạnh công tác tuyên tru y ền, phổ biến pháp luật kinh doanh g ắ n với rà soát, đề nghị cấp có th ẩ m quyền b ổ sung, sửa đ ổ i các quy định không còn phù hợp. - Đẩy nhanh tiến độ thẩm đị nh các văn b ả n quy phạm pháp luật, bộ th ủ tục hành ch í nh của các sở, ngành để trình U BND t ỉ nh ban h à nh. 14. Sở Lao đ ộng, Thương b i nh và Xã hội chủ tr ì , ph ố i h ợ p với các sở , ngành, UBND các huyện , thành phố - Triển khai thực hi ệ n các biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo; đào tạo ngh ề ph ả i phù hợp với định hướng phát triển kinh t ế - x ã hội của t ỉ nh; phù hợp vớ i nhu cầu của thị trư ờ ng. - Phối hợp với B ả o hiểm x ã hội tỉnh , r à soát đánh giá tình hình tu y ển dụn g và sử dụng lao động trong các doanh nghiệp, nhất là việc thực hiện Bộ luật Lao động, việc thực hiện các ch ế độ, chính sách về tiền lương, tiền công, BHXH nh ằ m c ả i cách các thủ tục hành chính, thời gian thực hiện chí n h sách B H XH trong các doanh nghiệp tr ê n địa b à n tỉnh. - Đ ề xuất ban hành chính sách nh ằ m khuy ế n khích các doanh n g hi ệ p t ổ chức đào tạo nghề, tham gia li ê n k ế t với các c ơ sở đào tạo nghề, thực h i ện có hiệu qu ả việc đ ào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm. Nâng cao n ă ng lực, hiệu qu ả hoạt động của Trung tâm Giới thiệu việc làm và hoàn thiện hệ t hống thông t in th ị t rường lao động. 15. Sở Thông tin và Tr uy ền thông ch ủ trì, ph ố i hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố - Rà soát, hoàn thiện cơ ch ế quản lý , thúc đẩy ph át triển ứng dụn g côn g ng hệ thông tin trong qu ả n lý nh à nước tr ê n địa bàn . - Nâng cao n ă ng lực làm ch ủ c ô ng nghệ và hiệu lực, hiệu quả quản lý hệ th ố ng hạ t ầ ng th ông tin, nội dung thông t i n phục vụ l ã nh đ ạo, chỉ đạo , điều hành của T ỉ nh ủy, Ủy ban nhân dân t ỉ nh; đ áp ứng yêu c ầu cung c ấ p th ô ng t i n của xã hội, thúc đ ẩ y phát tri ể n kinh t ế - x ã hội, b ả o đ ả m quốc ph ò ng, an ninh; bảo đ ả m an toàn thông tin, ch ủ quyền quốc g i a về không gian mạng. - Tăng cường thông tin, tuyên truyền đến người dân, doan h nghiệp, các ngành, các cấp về Nghị qu y ết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/20 1 6 của Chính phủ v à K ế hoạch c ủ a UBND t ỉ nh về những giải pháp cải thiện m ôi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh trên địa b à n t ỉ nh. - Ph ố i hợp với Sở Nộ i vụ ki ể m t ra việc công b ố các thủ tục h à nh chính trên trang điện tử của cơ quan. Thành lập đ oàn kiểm tra hiện tr ạ ng, đ á nh giá hiệu quả hoạt động và tham mưu các gi ả i ph á p nhằm nâng cao hiệu qu ả hoạt động của C ổ ng thông tin điện t ử tỉ nh và trang thông tin đ iện t ử của các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố . - Rà soá t , đôn đốc các s ở , ngành , UBND các huyện, thành phố cập nhật và nâng cao chất lượng các t rang t hông t in điện tử của các đơn vị, đ ả m b ả o công khai, minh bạch, dễ hi ể u, d ễ tra cứu. N â ng cao hiệu lực, hiệu quả qu ả n lý hệ thống hạ tầng thông ti n, đ ả m b ảo th ô ng t in t hông su ố t phục vụ công tác chỉ đạo , điều hành. 16. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối h ợ p với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố - Triển khai các chương trình quốc gia về khoa học và công n g h ệ trên địa b à n t ỉ nh; từng bước h ì nh thành thị trường công nghệ để mua bán, chuy ể n giao công ngh ệ , kể cả b ằ ng s á ng chế và quyền s ở hữu trí tuệ trên địa bàn t ỉ nh; xây dựng, đăng ký thương hiệu sản phẩm , nâng cao năng lực cạnh tranh. - K ị p th ờ i th á o gỡ khó khăn, t ích cực h ỗ t rợ , tạo điều ki ệ n thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận tốt các chính sách hỗ t rợ của Nhà nước trong lĩnh vực khoa học và c ô ng nghệ, thúc đ ẩ y phát triển s ả n xu ất , kinh doanh. - Tổ chức t ập huấn về ch í nh sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi m ớ i cải tiến công nghệ, thiết bị, tạo điều kiện thuận l ợ i đ ể doanh nghiệp t iế p cận tốt ngu ồ n vốn ưu đ ãi về hỗ trợ khoa học công nghệ trên đ ịa b à n t ỉ nh. - Ch ỉ đ ạo t ổ chức thanh tra, kiểm tra hành chính về hoạt động tiêu chuẩn đo lường ch ấ t lư ợ ng, an toàn bức xạ, ghi nhãn hàng h ó a tại doanh nghiệp th eo hướng ph ố i hợp chặt chẽ, kh ắ c phục sự chồng chéo, trùng lắp g â y kh ó khăn, phi ề n hà đ ế n hoạt động s ả n xu ấ t, kinh doanh của doanh nghiệp. 17. Sở Văn h ó a, thể thao và du lị ch chủ trì, phối h ợ p với các s ở , ngành, UBND các huy ệ n, thành phố - Tr iể n khai có hiệu quả quy hoạch n g ành, lĩnh vực về văn hóa, du lị ch đ ẩ y nhanh tiến độ triển khai các dự án hạ t ầ ng du l ị ch, t ă ng cường quảng b á xúc tiến du lịch và thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư ph á t tri ể n các khu du lịch, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; - Tăng cường quản lý hậu ki ể m các dự án đầu t ư lĩnh vực văn hóa, thể thao và du l ị ch; quản lý x uất , nhập khẩu sản ph ẩ m, dịch vụ văn h ó a. 1 8 . S ở Y tế chủ trì, phối h ợ p với các s ở , ngành, UBND các huyện , thành phố - Công bố quy đ ị nh về vệ sinh, an toàn thực phẩm tr ê n trang th ô ng t in đại chúng. Tuân thủ quy đ ị nh về thời gian lấy m ẫ u, tr ả kế t quả trong ki ể m tra ch ấ t lượng phụ gia thực phẩm nhập kh ẩ u cho sản xuất . - R à soá t , sửa đổi, đ ơn giản hóa các quy trình, quy định, thủ tục thu, chi trả bảo hi ểm y t ế . - Ban h à nh các quy định về cách ứ ng xử của nhân viên y tế đố i với người bệnh và co i sự h à i lòng của người bệnh là mục tiêu cho s ự phát tri ể n của đơn vị. 19. Sở Giáo dục v à Đào tạo chủ trì, phối hợp với các s ở , ngành, UBND các huyện, thành phố - Rà soát, hoàn thi ệ n các th ủ tục, điều ki ệ n t hàn h lập, hoạ t đ ộng đối với các c ơ sở giáo dục và đ ào tạo; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để các trường đại học có uy tín mở cơ s ở đ à o tạo trên đị a bàn tỉnh, đặc biệt l à các c ơ s ở hoạt động không vì mục đích lợ i nhuận. - B ã i bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị b ã i b ỏ các th ủ tục, điều kiện b ất hợp lý, không cần thi ế t; bổ sung , sửa đổi và đơn gi ả n h ó a, giảm chi phí tuân th ủ đ ố i với các th ủ tục, điều kiện còn lại theo hướng khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho tư nh â n trong nước, nước ngoài và các tổ chức xã hội tham gia cung ứng dịch vụ giáo dục, đào tạo. - M ở rộng quy ề n tự ch ủ tuy ể n sinh, t ự chủ t ài chính, tự ch ủ về chương trình, nội dung đào tạo và kh ả o thí cho các cơ s ở giáo dục , đào tạo; tạo đ iều kiện thuận lợi cho việc cung ứng dịch vụ giáo dục, đào tạo theo cơ chế t h ị trường g ắ n với việc ki ể m soá t ch ặt chẽ chất lượng và đ ầu ra. - Tăng cường công tác quản l ý nhà nước về đào tạo đối v ớ i các cơ sở đào tạo trên địa bàn t ỉ nh. 20. Thanh tra tỉnh chủ trì, phối h ợ p với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố - Tăng cường công t ác thanh tra quản lý nhà nước đối với hoạ t động của các doanh nghiệp; ch ấ n ch ỉ nh công tác thanh tra, k iể m tra doanh nghiệp. - Trình UBND t ỉ nh ban hành Quy chế quan h ệ phối hợp gi ữ a các c ơ quan thực hiện chức n ă ng thanh tra, kiểm tra chuyên ngành và các đơn vị có chức n ă ng kiểm tra hành chính khi t hanh tra, ki ể m t ra doanh nghiệp; ch ấ m dứt sự chồng chéo, trùng lắp gây khó kh ă n, phiền hà cho hoạt đ ộng sản xuất , kinh doanh c ủ a doanh nghiệp. 21. Công an t ỉ nh chủ trì, phối hợp với các s ở , ngành, UBN D các huyện th à nh phố - Ph ố i hợp với các đơn v ị liên quan thực hiện tốt vi ệ c c ả i cách th ủ tục hành chính liên quan đ ế n thẩm tra, thẩm duy ệt thiế t kế ph ò ng cháy, ch ữ a cháy, ki ể m tr a nghiệm thu công trình , thiết bị phòng cháy, ch ữ a cháy. - Ph ố i hợp vớ i các sở, ngành trong việc t ham gia đánh giá tác đ ộng môi trường của các dự án; x ử lý nghi ê m các hành vi vi phạm pháp luật li ê n quan đ ế n việc thực hiện các nhiệm vụ , gi ả i pháp c ả i thiện môi trường đ ầ u tư, kinh doanh, nâng cao n ă ng lực cạnh t ranh. 22. Bảo hi ể m xã hội tỉnh chủ trì, ph ố i h ợ p với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan theo chức n ă ng, nhiệm vụ và thẩm quyền đ ượ c giao - Tr iể n khai thực hiện Luật B ả o hiểm xã hội s ố 58/2014/Q H 13 ngày 20/ 1 1/2014 và các nội dung s ử a đ ổ i như giảm thời gian gi ải quyết hồ sơ đ ă ng ký tham gia và cấp sổ b ả o hiểm xã hội, c hế độ ốm đau, thai s ả n , hưu trí, loại b ỏ c á c quy địn h về nộp b ả n sao quyết định thà nh lập hoặc chứng nhận đăng ký kinh doanh với người sử dụng lao động tham gia b ả o h iể m xã hội l ầ n đầu . - Rà soát, đ ơn giản h ồ sơ, quy trình, th ủ tục kê khai thu, chi bảo hiểm x ã hội, bảo hi ể m y tế ; rút ng ắ n thời gian h oàn thành th ủ t ục nộp b ả o hi ể m b ắ t buộc đối với doanh nghiệp. - Ph ố i hợp với cơ quan thuế đ ể tiếp nhận, sử dụng thông tin về doanh nghiệp và người lao động từ cơ quan thu ế , hoàn thành vi ệ c cấp mã định danh cho c á nhân, tổ chức . - X ây dựn g cơ s ở dữ liệu tập trung về quá trình tham gia b ả o hiểm xã hộ i , b ả o hi ể m y tế của cá nhân, tổ chức . Triển khai giao dịch điện tử trong th ự c hiện th ủ tục th a m g i a b ả o hi ể m x ã hội, b ả o hiểm y tế, b ả o h iể m tai nạn và cấp s ổ , t hẻ . Ph ấ n đấu đến cuối năm 2016 đạt trên 90% doanh nghiệp tham gia g iao dịch điện t ử trong b ả o hiểm xã hội . - T ă ng cường công tác k i ểm tra, k ỷ cương, k ỷ luật thực thi công vụ tạ i các cơ quan b ả o hi ể m x ã hội trong việc tiếp nhận h ồ sơ và giải qu yế t thủ tục hành ch í nh. - Ph ấ n đ ấ u đ ế n năm 2020, gi ả m s ố giờ nộp b ả o hi ể m x ã hội xuống còn 45 giờ/n ă m. 23. UBND các huyện, thành phố - Tổ chức rà so á t lại bộ thủ tục hành chính do UBND các huyện, Th à nh ph ố ban hành nh ằ m tiếp tục c ả i cách th ủ tục hành chính, minh bạch hóa hồ sơ, c ắt gi ả m các quy trình không c ầ n thiết và thời gian, chi p hí ; - Ph ố i hợp v ới các s ở , ngành trong tỉnh tổ chức thực hiện tố t các nhiệm vụ, giải pháp nhằm c ả i thiện mô i tr ường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và n â ng cao ch ỉ s ố năng lực cạnh t ranh (PCI) trên đ ịa bàn t ỉ nh, IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức n ă ng, nhiệm vụ được giao; căn cứ vào mục tiêu, chi t iêu chủ yếu trong Kế hoạch này tập trung chỉ đạo, nghiêm túc triển khai thực hi ệ n; đồng thời, quán triệt nội dung Kế hoạch n à y đ ế n cán bộ, công chức, v iê n chức thuộc ngành, cấp m ì nh và bàn biện pháp thực hiện đ ể c ả i thiện tố t môi t rường đầu t ư, k i nh doanh, nâng cao ch ỉ số năng lực cạnh tranh (CP I ) của t ỉ nh. Đ ị nh kỳ 6 tháng và hàng năm , gửi báo cáo tì nh hì nh thực hiện về S ở K ế hoạch và Đầ u tư đ ể t ổ ng hợp báo c á o Ủy ban n h ân dân tỉnh. 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư theo d õ i, đôn đốc các s ở , ngành, Ủy ban nh â n dân các huy ệ n, thành phố việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; định kỳ 6 tháng v à hàng năm t ổ ng hợp, b á o cáo đánh giá kết quả thực hiện; trìn h Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ theo quy định .