862/BTC-CST

BỘ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 862 /BTC-CST V/v hàng hóa nhập khẩu để sản xuất thiết bị y tế Hà Nội, ngày 31 tháng 01 năm 2023 Kính gửi: - Hội Thiết bị y tế Việt Nam; (S ố 40 Phương Mai, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội) - Công ty Cổ phần thiết bị y tế Vinahankook. (T ổ dân ph ố s ố 1 30, xã Ngọc H ồ i, huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội) Bộ Tài chính nhận được văn bản kiến nghị của H ội Thiết bị y tế Việt Nam và Công ty C ổ ph ầ n thiết bị y tế Vinahankook về việc hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) và ưu đãi thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư, thiết bị dùng đ ể sản xuất, lắp ráp thiết bị y t ế . Về v ấ n đ ề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau: 1. V ề việc hoàn thuế GTGT: Tại khoản 2 Điều 8 Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 quy định: “Thiết bị, dụng cụ y t ế ; bông, băng vệ sinh y tế; thu ố c phòng bệnh, chữa bệnh; s ả n ph ẩ m hóa dược, dược liệu là nguyên liệu s ả n xu ấ t thuốc chữa bệnh, thuốc ph ò ng bệnh” thuộc đ ối tượng chịu thuế GTGT thuế suất 5%. Tại khoản 3 Điều 1 Luật số 106/2016/QH13 sửa đổi, bổ sung kho ả n 1 và khoản 2 Điều 13 Luật thuế GTGT quy định về các trường hợp hoàn thuế như sau: “ 1 . Cơ sở kinh doanh nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp kh ấ u trừ thuế nếu có số thuế giá trị gia t ă ng đ ầ u vào chưa được kh ấ u trừ hết trong tháng hoặc trong quý thì được kh ấ u trừ vào kỳ ti ế p theo. Trường hợp cơ sở kinh doanh đ ã đăng ký nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp kh ấ u trừ có dự án đầu tư mới, đang trong giai đoạn đầu tư c ó s ố thuế gi á trị gia tăng của hàng h óa , dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư mà chưa được kh ấ u trừ và có số thuế còn lại từ ba tr ă m triệu đ ồ n g tr ở l ê n thì đ ược hoàn thuế gi á trị gia tăng. Cơ sở kinh doanh không được hoàn thuế gi á trị gia t ă ng mà được kết chuy ể n s ố thuế chưa được kh ấ u trừ của dự á n đ ầ u tư theo quy định của pháp luật về đầ u tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp: a) Dự án đ ầ u tư của cơ sở kinh doanh không góp đủ số v ố n Điều lệ như đã đăng ký; kinh doanh ngành, nghề đ ầ u tư kinh doanh có Đi ề u kiện khi chưa đủ các Đ i ề u kiện kinh doanh theo quy định của Luật đầu tư hoặc không b ả o đảm duy trì đủ Đ i ề u kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động; b) Dự án đầu tư khai thác tài nguyên, khoáng s ả n được c ấ p phép từ ngày 01 th á ng 7 năm 20 1 6 hoặc dự án đầu tư s ả n xuất s ả n ph ẩm hàng h óa mà tổng trị giá tài nguyên , khoáng s ả n cộng với chi phí n ă ng lượng chiếm từ 51% giá thành s ả n ph ẩ m tr ở lên theo dự án đầu tư. ” Căn cứ quy định trên, các doanh nghiệp sản xuất thiết bị, dụng cụ y t ế nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu tr ừ thuế nếu có số thuế GTGT đầu vào chưa đ ược khấu trừ hết của hàng hóa, nguyên vật liệu và hoạt động s ả n xuất thiết bị, dụng cụ y tế thuộc đối tượng chịu thuế GTGT thuế suất 5% thì không đ ược hoàn thuế mà chuyển sang khấu trừ vào các kỳ tiếp theo (trừ trư ờ ng hợp doanh nghiệp đó có dự án đầu tư mới, có số thuế GTGT của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư mà chưa được khấu trừ, có số thuế còn lại từ ba trăm triệu đồng trở lên). Hiện nay, thực hiện Quyết định số 2114/QĐ-TTg ngày 16/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận s ố 19-KL/TW ngày 14/10/2021 của Bộ Chính trị và Đề án định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, Bộ Tài chính đang thực hiện nghi ê n cứu, rà soát, đá nh giá tổng thể các luật thuế, trong đó có Luật thuế GTGT, đ ể báo cáo Chính phủ, Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, đ ảm b ả o phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam c ũ ng như thông lệ quốc tế và tính thống nhất của hệ thống chính sách thuế. Theo đó, về chính sách hoàn thuế GTGT, đề nghị các doanh nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế GTGT hiện hành. Bộ Tài chính ghi nhận kiến nghị của các doanh nghiệp sản xuất thiết bị, dụng cụ y tế đ ể nghiên cứu và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định k hi sửa đổi, bổ sung Luật thuế GTGT trong giai đoạn tới đây. 2. Về chính sách ưu đ ã i thu ế nhập kh ẩ u đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện cho sản xuất thiết bị y tế trong nước: Theo quy định của Bi ể u thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành, mức thuế suất thuế nhập kh ẩ u ưu đãi của các mặt hàng, trong đó có nguyên liệu, vật tư, linh kiện cho s ả n xuất thiết bị y tế, được xây dựng dựa trên nguyên t ắ c: đảm bảo phù hợp với cam kết c ắ t giảm thuế quan khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO); tuân thủ các nguyên t ắ c về ban hành bi ể u thuế, thuế suất quy định tại Luật thuế xuất khẩu, thu ế nhập kh ẩ u; hạn chế nhập kh ẩ u các mặt hàng trong nước đ ã sản xuất được. Theo đ ó, đối với nh ữ ng mặt hàng nguyên liệu, vật tư, linh kiện cho sản xuất thiết bị y tế trong nước chưa sản xuất cơ bản đã đ ược áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đ ãi thấp; còn đối với nh ữ ng mặt hàng trong nước đã sản xuất đ ược th ì áp dụng mức thuế suất phù hợp để hỗ trợ cho sản xuất trong nước, đ ả m b ả o hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và n g ười tiêu dùng. Các mặt hàng vật tư, linh kiện, thiết bị y tế có xuất xứ từ các nước và vùng lãnh thổ ký kết Hiệp định thương mại tự do với Việt Nam được áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đã i đặc biệt nếu đáp ứng được các điều kiện theo quy định. Bên cạnh đó, để thúc đẩy việc sản xuất thiết bị y tế trong nước, khoản 14 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/ QH 13 đã có quy định: “ Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập kh ẩ u trong nước chưa sản xuất được của dự án đầu tư để sản xu ấ t, l ắ p ráp trang thiết b ị y t ế được ưu tiên nghiên cứu, chế tạo được miễn thu ế nhập kh ẩ u trong thời hạn 05 năm, k ể từ khi bắ t đ ầ u sản xuất ” thuộc đối tượng được miễn thuế. Danh mục sản phẩm trang thiết bị y tế được ưu tiên nghiên cứu, ch ế tạo quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Như vậy, pháp luật thuế nhập khẩu đ ã có quy định cụ thể về việc áp dụng chính sách thu ế nhập kh ẩ u đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập kh ẩ u đ ể sản xuất, lắp ráp thiết bị y tế. Đề nghị Hiệp hội Thiết bị y tế Việt Nam thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế nhập khẩu hiện hành. Bộ Tài chính trả lời đ ể Hội Thiết bị y tế Việt Nam và Công t y C ổ phần thiết bị y tế Vinahankook đ ược biết, thực hiện./. Nơi nhận: - Như trên; - Lãnh đạo Bộ (để báo cáo); - TCHQ; - TCT; - Vụ PC; - Cục Thuế TP Hà Nội; - Lưu: VT, CST (P.xnk). TL. BỘ TRƯỞNG KT. VỤ TRƯỞNG VỤ CHÍNH SÁCH THUẾ PHÓ VỤ TRƯỞNG Tr ươ ng Bá Tuấn