39/2012/NQ-HĐND

Nghị quyết 39/2012/NQ-HĐND về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Đồng Nai HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 39/2012/NQ-HĐND Đồng Nai, ngày 12 tháng 7 năm 2012 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011 - 2015) TỈNH ĐỒNG NAI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI KHÓA VIII - KỲ HỌP THỨ 4 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Căn cứ Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Sau khi xem xét Tờ trình số 4245/TTr-UBND ngày 13/6/2012 của UBND tỉnh Đồng Nai về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Đồng Nai; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh; ý kiến thảo luận của các đại biểu tại tổ và tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Nhất trí thông qua quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Đồng Nai như sau: 1. Chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ĐVT: Ha TT Chỉ tiêu Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 I Đất nông nghiệp 438.527 421.690 Trong đó: 1 Đất trồng lúa 35.582 33.000 Trong đó, đất chuyên trồng lúa nước 19.797 19.500 2 Đất trồng cây lâu năm 184.774 174.963 3 Đất rừng phòng hộ 36.468 36.507 4 Đất rừng đặc dụng 101.257 101.257 5 Đất rừng sản xuất 38.370 32.475 6 Đất nuôi trồng thủy sản 7.381 7.000 II Đất phi nông nghiệp 151.333 168.789 Trong đó: 1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 475 522 2 Đất quốc phòng 14.580 14.600 3 Đất an ninh 1.378 1.424 4 Đất khu công nghiệp 11.063 12.018 5 Đất cụm công nghiệp 1.525 1.799 6 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.805 3.566 - Đất khai thác khoáng sản 92 104 - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ, vật liệu san lấp 2.713 3.462 7 Đất di tích danh thắng 157 192 8 Đất bãi thải, xử lý chất thải 522 512 9 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 846 848 10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.531 1.737 11 Đất phát triển hạ tầng 30.586 36.567 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 1.208 1.334 - Đất cơ sở y tế 229 353 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 1.784 2.302 - Đất cơ sở thể dục thể thao 875 1.155 12 Đất ở tại đô thị 5.521 6.329 III Đất chưa sử dụng 864 245 Diện tích đưa vào sử dụng 34 653 IV Đất đô thị 31.576 31.576 V Đất khu bảo tồn thiên nhiên 136.479 136.479 VI Đất khu du lịch 2.333 3.534 2. Chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất a) Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp cả kỳ quy hoạch là 48.530 ha, trong đó: Giai đoạn 2011 - 2015 là 31.024 ha; giai đoạn 2016 - 2020 là 17.506 ha. b) Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp cả kỳ quy hoạch là 12.015 ha, trong đó: Giai đoạn 2011 - 2015 là 4.001 ha; giai đoạn 2016 - 2020 là 8.014 ha. 3. Chỉ tiêu đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích a) Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích nông nghiệp là 642 ha, trong đó: Giai đoạn 2011 - 2015 là 23 ha; giai đoạn 2016 - 2020 là 619 ha. b) Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích phi nông nghiệp là 11 ha, thuộc giai đoạn 2011 - 2015. (Chi tiết các chỉ tiêu, diện tích, cơ cấu sử dụng đất; diện tích chuyển mục đích sử dụng đất; diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo các Phụ lục I, Phụ lục II, Phụ lục III, Phụ lục IV, Phụ lục V và Phụ lục VI đính kèm). Điều 2. Nhiệm vụ, giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất các giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) do UBND tỉnh trình tại kỳ họp. Hội đồng nhân dân tỉnh lưu ý trong tổ chức thực hiện, UBND tỉnh cần tập trung vào một số giải pháp sau: 1. Quy hoạch, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm dựa trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đã được HĐND tỉnh thông qua; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ tổng thể của cả tỉnh đến cấp huyện, cấp xã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Sau khi quy hoạch được Chính phủ xét duyệt, cần xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa nước, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt. 3. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. Việc sử dụng đất cho mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm và hiệu quả; hạn chế tối đa việc chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp; khuyến khích việc cải tạo đất lúa khác sang đất chuyên trồng lúa nước. 4. Tăng cường, nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của 03 cấp (tỉnh, huyện, xã) trên địa bàn toàn tỉnh. 5. Trong quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nếu phát sinh các trường hợp cần điều chỉnh các chỉ tiêu quy định tại Điều 1 của Nghị quyết này thì UBND tỉnh lập thủ tục điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét thông qua và trình Chính phủ xét duyệt theo quy định. Điều 3. Tổ chức thực hiện 1. Giao UBND tỉnh rà soát chặt chẽ, hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của cấp tỉnh theo nội dung Nghị quyết này. Sau khi được Chính phủ phê duyệt, UBND tỉnh phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất cho cấp huyện; chỉ đạo hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã theo quy định và định kỳ hàng năm có đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo tại kỳ họp cuối năm của Hội đồng nhân dân tỉnh. Đồng thời chỉ đạo các sở, ban, ngành của tỉnh và UBND cấp huyện trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình lập hoặc rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chỉ tiêu đảm bảo cho việc sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. 3. Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Nai; các tổ chức thành viên của Mặt trận trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tham gia giám sát và tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết này. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VIII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2012./. Nơi nhận: - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Chính Phủ; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Văn phòng Quốc hội (A+B); - Văn phòng Chính phủ (A + B); - Bộ Tư pháp; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các vị Đại biểu HĐND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN và các đoàn thể; - Chủ tịch, các phó chủ tịch UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành của tỉnh; - Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; - Tòa án nhân dân tỉnh; - Văn phòng Tỉnh ủy; - Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh; - Thường trực HĐND, UBND cấp huyện; - Báo Đồng Nai, Báo LĐĐN; Đài PT-TH Đồng Nai; - Trung tâm Công báo tỉnh (để đăng công báo); - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Trần Văn Tư PHỤ LỤC I DIỆN TÍCH, CƠ CẤU CÁC LOẠI ĐẤT TRONG KỲ QUY HOẠCH (Kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 12/7/2012 của HĐND tỉnh Đồng Nai) TT Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định (ha) Toàn tỉnh Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) I Đất nông nghiệp 468.504 79,31 421.690 421.690 71,39 Trong đó: 1 Đất trồng lúa 38.735 8,27 33.000 33.000 7,83 Trong đó, đất chuyên trồng lúa nước 20.121 51,95 19.500 19.500 59,09 2 Đất trồng cây lâu năm 204.047 43,55 174.963 174.963 41,49 3 Đất rừng phòng hộ 36.393 7,77 36.507 36.507 8,66 4 Đất rừng đặc dụng 101.257 21,61 93.826 7.431 101.257 24,01 5 Đất rừng sản xuất 43.919 9,37 39.906 -7.431 32.475 7,70 6 Đất nuôi trồng thủy sản 7.955 1,70 7.000 7.000 1,66 II Đất phi nông nghiệp 121.321 20,54 168.789 168.789 28,57 Trong đó: 1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 323 0,27 522 522 0,31 2 Đất quốc phòng 14.476 11,93 14.600 14.600 8,65 3 Đất an ninh 1.190 0,98 1.424 1.424 0,84 4 Đất khu công nghiệp 9.223 7,60 12.018 12.018 7,12 5 Đất cụm công nghiệp 1.017 0,84 1.799 1.799 1,07 6 Đất cho hoạt động khoáng sản 1.368 1,13 3.566 3.566 2,11 - Đất khai thác khoáng sản 58 4,27 104 104 2,90 - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ, vật liệu san lấp 1.309 95,73 3.462 3.462 97,10 7 Đất di tích danh thắng 93 0,08 192 192 0,11 8 Đất bãi thải, xử lý chất thải 113 0,09 432 80 512 0,30 9 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 835 0,69 848 848 0,50 10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.193 0,98 1.737 1.737 1,03 11 Đất phát triển hạ tầng 18.887 15,57 30.594 5.973 36.567 21,66 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 999 5,29 1.059 275 1.334 3,65 - Đất cơ sở y tế 148 0,78 262 91 353 0,97 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 1.042 5,52 2.302 2.302 6,30 - Đất cơ sở thể dục thể thao 723 3,83 1.111 44 1.155 3,16 12 Đất ở tại đô thị 3.960 3,26 6.329 6.329 3,75 III Đất chưa sử dụng 898 0,15 245 245 0,04 Diện tích đưa vào sử dụng 653 653 IV Đất đô thị 22.817 3,86 31.576 31.576 5,35 V Đất khu bảo tồn thiên nhiên 136.479 23,10 136.479 136.479 23,10 VI Đất khu du lịch 796 0,13 3.534 3.534 0,60 PHỤ LỤC II DIỆN TÍCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG KỲ QUY HOẠCH (Kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 12/7/2012 của HĐND tỉnh Đồng Nai) TT Chỉ tiêu Cả thời kỳ (ha) Giai đoạn 2011 - 2015 (ha) Giai đoạn 2016 - 2020 (ha) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 48.530 31.024 17.506 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 5.582 3.019 2.563 1.2 Đất trồng cây lâu năm 28.253 17.796 10.457 1.3 Đất rừng phòng hộ 203 196 7 1.4 Đất rừng đặc dụng - - - 1.5 Đất rừng sản xuất 5.876 4.395 1.481 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.178 790 388 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 12.015 4.001 8.014 2.1 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác 12.001 3.987 8.014 2.2 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác 14 14 - PHỤ LỤC III DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG CHO CÁC MỤC ĐÍCH TRONG KỲ QUY HOẠCH (Kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 12/7/2012 của HĐND tỉnh Đồng Nai) TT Mục đích sử dụng đất Cả thời kỳ (ha) Giai đoạn 2011 - 2015 (ha) Giai đoạn 2016 - 2020 (ha) I Đất nông nghiệp 642 23 619 1 Đất trồng cây lâu năm 16 16 - 2 Đất rừng phòng hộ 626 7 619 II Đất phi nông nghiệp 11 11 - 1 Đất phát triển hạ tầng 11 11 - PHỤ LỤC IV PHÂN BỔ DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT TRONG KỲ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2011 - 2015 (Kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 12/7/2012 của HĐND tỉnh Đồng Nai) Đơn vị tính: Ha TT Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2010 Các năm trong kỳ kế hoạch Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) I Đất nông nghiệp 468.504 463.345 452.815 448.550 444.338 438.527 Trong đó: 1 Đất trồng lúa 38.735 38.133 36.546 36.340 36.083 35.582 Trong đó, đất chuyên trồng lúa 20.121 19.798 18.843 18.800 18.660 19.797 2 Đất trồng cây lâu năm 204.047 201.013 194.945 192.157 189.091 184.774 3 Đất rừng phòng hộ 36.393 36.389 36.195 36.194 36.186 36.468 4 Đất rừng đặc dụng 101.257 101.257 101.257 101.257 101.257 101.257 5 Đất rừng sản xuất 43.919 42.998 41.236 40.353 39.183 38.370 6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 7.955 7.788 7.506 7.484 7.411 7.381 II Đất phi nông nghiệp 121.321 126.481 137.022 141.295 145.515 151.333 Trong đó: 1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 323 352 383 423 445 475 2 Đất quốc phòng 14.476 14.502 14.699 14.773 14.804 14.580 3 Đất an ninh 1.190 1.253 1.296 1.304 1.307 1.378 4 Đất khu công nghiệp 9.223 9.849 9.849 9.889 10.241 11.063 5 Đất cụm công nghiệp 1.017 1.450 1.494 1.461 1.582 1.525 6 Đất cho hoạt động khoáng sản 1.368 1.528 1.635 2.059 2.482 2.805 - Đất khai thác khoáng sản 58 58 92 92 92 92 - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ, vật liệu san lấp 1.309 1.470 1.543 1.967 2.390 2.713 7 Đất di tích danh thắng 93 93 155 157 157 157 8 Đất bãi thải, xử lý chất thải 113 448 473 486 522 522 9 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 835 838 842 845 845 846 10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.193 1.237 1.384 1.430 1.449 1.531 11 Đất phát triển hạ tầng 18.887 20.127 25.130 26.729 28.283 30.586 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 999 1.052 1.149 1.162 1.169 1.208 - Đất cơ sở y tế 148 180 212 215 221 229 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 1.042 1.137 1.608 1.663 1.703 1.784 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 723 731 748 820 837 875 12 Đất ở tại đô thị 3.960 4.021 4.132 4.162 4.176 5.521 III Đất chưa sử dụng 898 898 887 880 871 864 Diện tích đưa vào sử dụng - - 11 7 9 7 IV Đất khu bảo tồn thiên nhiên 22.817 22.817 22.817 22.817 22.817 31.576 V Đất đô thị 136.479 136.479 136.479 136.479 136.479 136.479 VI Đất khu du lịch 796 1.289 2.139 2.029 2.140 2.333 PHỤ LỤC V KẾ HOẠCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG KỲ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2011 - 2015 (Kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 12/7/2012 của HĐND tỉnh Đồng Nai) Đơn vị tính: Ha TT Chỉ tiêu Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ Chia ra các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 I Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 31.024 5.179 10.564 4.273 4.221 6.787 Trong đó: 1 Đất lúa nước 3.019 540 1.550 204 227 497 2 Đất trồng cây lâu năm 17.796 2.503 5.453 2.433 2.831 4.577 3 Đất rừng phòng hộ 196 5 180 2 8 2 4 Đất rừng sản xuất 4.395 753 1.407 649 598 987 5 Đất nuôi trồng thủy sản 790 191 394 30 72 104 II Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 4.001 167 377 234 572 2.651 1 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác 3.987 167 364 234 572 2.650 2 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác 14 - 14 - - - PHỤ LỤC VI KẾ HOẠCH ĐƯA ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG VÀO SỬ DỤNG TRONG KỲ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2011 - 2015 (Kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 12/7/2012 của HĐND tỉnh Đồng Nai) Đơn vị tính: Ha TT Mục đích sử dụng đất Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ Chia ra các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 I Đất nông nghiệp 23 7 9 7 1 Đất trồng cây lâu năm 16 7 9 2 Đất rừng phòng hộ 7 7 II Đất phi nông nghiệp 11 11 1 Đất phát triển hạ tầng 11 11