557/QĐ-UBND

Quyết định 557/QĐ-UBND 2023 Quản lý biên chế công chức cơ quan Hội đồng nhân dân Sơn La ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 557/QĐ-UBND Sơn La, ngày 14 tháng 4 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN QUẢN LÝ BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN CỦA HĐND, UBND CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN; SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÁC TỔ CHỨC HỘI ĐẶC THÙ VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2023 - 2026 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019; Thực hiện Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022-2026; Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị; Quyết định số 72-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về biên chế các cơ quan đảng, MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy khối trực thuộc Trung ương giai đoạn 2022-2026; Quyết định số 30-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương về biên chế của tỉnh Sơn La giai đoạn 2022-2026. Căn cứ Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức; Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 sửa đổi Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Thực hiện Kết luận số 834-KL/TU ngày 03/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về chủ trương ban hành Đề án quản lý biên chế khối chính quyền giai đoạn 2023-2026. Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 264/TTr-SNV ngày 04 tháng 4 năm 2023. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Đề án quản lý biên chế công chức trong cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập các tổ chức hội đặc thù và cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2023-2026 (sau đây gọi tắt là Đề án quản lý biên chế giai đoạn 2023-2026). (Có Đề án quản lý biên chế giai đoạn 2023-2026 kèm theo) Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh; các hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan đơn vị có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể ngày ký ban hành./. Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh uỷ; (để báo cáo) - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy, - Như Điều 2; - LĐVP, phòng TC-HC-QT; - Lưu: VT, NC, Hiệp(10b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Quốc Khánh ĐỀ ÁN QUẢN LÝ BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN CỦA HĐND, UBND CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN; SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÁC TỔ CHỨC HỘI ĐẶC THÙ VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2023-2026 (Ban hành kèm theo Quyết định số 557/QĐ-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh) Phần thứ nhất SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH ĐỀ ÁN Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là một yếu tố quan trọng, không thể thiếu của nền hành chính nhà nước, là chủ thể quan trọng trong quá trình cải cách hành chính. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có nhiệm vụ tổ chức thực thi chính sách, pháp luật, quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước. Chủ trương về đổi mới tổ chức, bộ máy và công tác cán bộ, trong đó có nội dung về quản lý biên chế trong giai đoạn gần đây đã được Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt: Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và tiếp tục cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCHTW về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCHTW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện chủ trương của Đảng, quy định của Nhà nước về công tác biên chế, thời gian qua UBND tỉnh đã chú trọng đến công tác quản lý biên chế, trong những năm gần đây có nhiều đổi mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo: Công tác tuyển dụng công chức, viên chức; nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức được thực hiện thông qua kỳ thi, xét tuyển theo nguyên tắc cạnh tranh, khách quan, công khai; từng bước thay đổi tư duy về việc bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý; việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật đưa vào nề nếp, đảm bảo quy trình, thủ tục, thẩm quyền, đúng quy định; chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức được coi trọng; việc sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phải căn cứ vào tiêu chuẩn, nhu cầu, vị trí việc làm; đánh giá cán bộ, công chức, viên chức dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ công vụ, nhiệm vụ chuyên môn gắn với thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Qua đó, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy chính quyền các cấp từng bước được nâng cao, có phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, công tác quản lý biên chế trong thời gian qua vẫn còn một số hạn chế: biên chế chủ yếu giảm cơ học, chưa thực sự gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; số lượng đơn vị sự nghiệp công lập và biên chế sự nghiệp công rất lớn, nhất là ngành Giáo dục nhưng chậm ban hành các quy định, chính sách phù hợp để tinh giản biên chế; xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công còn chậm, hiệu quả chưa cao; kết quả xây dựng vị trí việc làm còn chưa đồng bộ; chức năng, nhiệm vụ của một số tổ chức, cơ quan, đơn vị sau khi sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy chưa được rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời,... Từ những vấn đề nêu trên cho thấy, việc xây dựng đề án quản lý biên chế công chức trong cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập các tổ chức hội đặc thù và cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2023-2026 là yêu cầu cần thiết; góp phần xây dựng và nâng cao hiệu lực hiệu quả trong quản lý biên chế công chức, viên chức, một trong những nhiệm vụ trọng tâm để cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, thực hiện đảm bảo Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 của Chính phủ. II. CĂN CỨ PHÁP LÝ Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030; Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022-2026; Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị; Quyết định số 72-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về biên chế các cơ quan đảng, MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy khối trực thuộc Trung ương giai đoạn 2022-2026; Quyết định số 114-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương về biên chế của tỉnh Sơn La năm 2022; Quyết định số 30-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương về biên chế của tỉnh Sơn La giai đoạn 2022-2026; Kết luận số 834-KL/TU ngày 03/3/2023 của Ban Thường vụ tỉnh uỷ về chủ trương ban hành Đề án quản lý biên chế khối chính quyền giai đoạn 2023-2026. Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019. Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức; Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 sửa đổi Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Kế hoạch số 137-KH/TU ngày 30/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về quản lý biên chế của tỉnh Sơn La giai đoạn 2022-2026; Kết luận số 745-KL/TU ngày 30/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương giao biên chế công chức các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức hội đặc thù năm 2023; Kết luận số 834-KL/TU ngày 03/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về chủ trương ban hành Đề án quản lý biên chế khối chính quyền giai đoạn 2023-2026. Phần thứ hai MỤC TIÊU, YÊU CẦU; THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ, SỬ DỤNG BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC; CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2023-2026 I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. Mục tiêu 1.1. Mục tiêu chung: Đánh giá đúng thực trạng, tình hình quản lý biên chế trong cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập các tổ chức hội đặc thù và cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2017-2022. Nghiên cứu đề xuất nhiệm vụ, giải pháp thực hiện quản lý biên chế trong cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức hội đặc thù và cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2023-2026 để đạt được mục tiêu tinh giản theo quy định. 1.2. Mục tiêu cụ thể: Đến năm 2026, thực hiện tinh giản ít nhất 5% biên chế công chức trong cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện, tương ứng giảm 114 công chức; thực hiện tinh giản ít nhất 10% số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2022, tương ứng giảm 2.777 người; giảm 144 cán bộ, công chức cấp xã so với năm 2022. 2. Yêu cầu Việc thực hiện tinh giản biên chế cán bộ, công chức, viên chức gắn với việc tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và đơn vị hành chính cấp xã chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định; rà soát sửa đổi, bổ sung đề án vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp; rà soát trình độ đào tạo, năng lực, yêu cầu về tiêu chuẩn, trình độ; đẩy mạnh việc thực hiện tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập và thực hiện tốt việc giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật. II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC; CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2017-2022 1. Về tình hình giao biên chế công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã 1.1. Từ năm 2017 đến tháng 7 năm 2022, thẩm quyền giao biên chế công chức thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ; số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc thẩm quyền của Bộ Nội vụ; số lượng người làm việc tại các hội đặc thù và cán bộ, công chức cấp xã thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, cụ thể: - Biên chế công chức trong các cơ quan hành chính thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện theo Quyết định giao của Thủ tướng Chính phủ. Hằng năm, căn cứ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, HĐND tỉnh đã giao biên chế công chức năm 2017: 2.579; năm 2018 là 2.509; năm 2019 là 2.341; năm 2020 là 2.274; năm 2021 là 2.274; năm 2022 là 2.281. - Số lượng người làm việc theo văn bản giao của Bộ Nội vụ. Hằng năm, căn cứ văn bản của Bộ Nội vụ, HĐND tỉnh đã giao số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2017 là 29.052; năm 2018 là 28.149; năm 2019 là 28.119; năm 2020 là 27.439; năm 2021 là 27.775, năm 2022 là 27.275. - Số lượng người làm việc tại các hội đặc thù theo quyết định giao của UBND tỉnh: Năm 2017 là 71; năm 2018 là 69; năm 2019 là 69; năm 2020 là 69; năm 2021 là 70, năm 2022 là 70. - Cán bộ, công chức cấp xã theo quyết định giao của UBND tỉnh: Năm 2017, 2018, 2019 là 4.870; Năm 2020 đến nay là 4.306. 1.2. Từ tháng 7 năm 2022 đến nay, thẩm quyền giao biên chế công chức, số lượng người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức hội đặc thù và cán bộ, công chức cấp xã thuộc thẩm quyền của Ban Tổ chức Trung ương theo Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị, cụ thể: Ban Tổ chức trung ương đã ban hành Quyết định số 114-QĐ/BTCTW về biên chế của tỉnh Sơn La năm 2022: Biên chế công chức 2.281; số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước là 27.775 người (đã bao gồm số lượng người làm việc tại hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ). Bộ Chính trị đã ban hành Quyết định số 72-QĐ/TW ngày 18/7/2022, Ban Tổ chức trung ương đã ban hành Quyết định số 30-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 về biên chế của tỉnh Sơn La giai đoạn 2022-2026: Đến năm 2026, biên chế công chức là 2.167, tương ứng giảm 114 người; số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước là 24.998 người, tương ứng giảm 2.777 người (đã bao gồm số lượng người làm việc tại hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ); cán bộ, công chức cấp xã 4.162 giảm 144 người. 1.3. Thực hiện Quyết định số 72-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị, Quyết định số 114-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 135/NQ-HĐND ngày 08/11/2022 phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên tỉnh Sơn La năm 2022 là 27.775 người. HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 152/NQ-HĐND ngày 21/12/2022 giao biên chế công chức năm 2023 là 2.262 người; Nghị quyết số 153/NQ- HĐND ngày 21/12/2022 phê duyệt tổng số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên, các tổ chức hội đặc thù năm 2023 là 27.441 người. 2. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 2.1. Kết quả sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và thực hiện tinh giản biên chế giai đoạn 2015-2021 - Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, gồm: 21 sở và cơ quan ngang sở; 07 chi cục và tương đương trực thuộc sở (giảm 10 chi cục và tương đương; 112 phòng chuyên môn trực thuộc sở (giảm 24 phòng); 32 phòng và tương đương thuộc chi cục (giảm 49 phòng). Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện: 144 phòng (giảm 12 phòng). Tổng số đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh là 935 giảm 326 đơn vị so với năm 2015, trong đó: 11 đơn vị trực thuộc UBND tỉnh (sáp nhập 01 đơn vị; tiếp nhận 01 đơn vị từ Bộ Tư pháp về UBND tỉnh quản lý) ; 131 đơn vị trực thuộc sở, chi cục thuộc sở; 216 đơn vị trực thuộc đơn vị trực thuộc đơn vị sự nghiệp công lập; 578 đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện (12 huyện, thành phố) . - Kết quả thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ- CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 và Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020): năm 2017 là 329 người; năm 2018 là 472 người; năm 2019 là 426 người; năm 2020 là 507 người; năm 2021 là 380 người; năm 2022 là 206 người. - Tổng số biên chế công chức tính đến ngày 01/01/2022 là 2.281 giảm 383 biên chế so với năm 2015 tương ứng 10,81%; số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước giảm 3.244 so với năm 2015 tương ứng giảm 10,62%; cán bộ, công chức cấp xã giảm 564 người so với năm 2017. 2.2. Thống kê số lượng đội ngũ công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã Tại thời điểm 31/12/2022, biên chế công chức đang thực hiện là 2.173/2.281, chưa thực hiện 113 biên chế; số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước là 26.496/27.775, chưa thực hiện 1.279 người; cán bộ, công chức cấp xã đang thực hiện là 4191/4.306, chưa thực hiện 115. a) Cơ cấu cán bộ, công chức cấp huyện trở lên - Cơ cấu theo ngạch: Chuyên viên cao cấp và tương đương 17 người; Chuyên viên chính và tương đương 428 người; Chuyên viên và tương đương 1648 người; Cán sự và tương đương 67 người; Nhân viên 13 người; - Cơ cấu theo trình độ chuyên môn: Tiến sỹ 11 người, Thạc sỹ 561 người; Đại học 1.557 người; Cao đẳng 8 người; Trung cấp 31 người; Sơ cấp 5 người; - Cơ cấu theo trình độ lý luận chính trị: Cao cấp 536 người, Cử nhân 19 người; Trung cấp 818 người; Sơ cấp 200 người. - Cơ cấu theo độ tuổi: Từ 30 tuổi trở xuống 119 người; từ 31 - 40 tuổi 864 người; từ 41 - 50 tuổi 846 người; từ 51 đến 55 tuổi 211 người; từ 56 đến 60 tuổi 129 người; trên 60 tuổi 4 người. b) Cơ cấu viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên - Cơ cấu theo ngạch: Hạng I 14 người; hạng II 5786 người; hạng III 12.987 người; hạng IV 7.195 người. - Cơ cấu theo trình độ chuyên môn: Sơ cấp 153 người; Trung cấp 2.495 người; Cao đẳng 4.419 người; Đại học 18.051 người; Thạc sỹ 853 người; Tiến sỹ 11 người. - Cơ cấu theo trình độ lý luận chính trị: Sơ cấp 5.524 người, Trung cấp 2.612 người, Cao cấp 139 người, Đại học 33 người. - Cơ cấu theo độ tuổi: Từ 30 tuổi trở xuống 3.155 người; từ 31 - 40 tuổi 11.430 người; từ 41 - 50 tuổi 9.054 người; từ 51 đến 55 tuổi 1.800 người; từ 56 đến 60 tuổi 529 người; trên 60 tuổi 14 người. c) Cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã - Cơ cấu theo trình độ chuyên môn: Sơ cấp 10 người; Trung cấp 749 người; Cao đẳng 252 người; Đại học 3.101 người; Thạc sỹ 79 người - Cơ cấu theo trình độ lý luận chính trị: Chưa qua đào tạo 463; Sơ cấp 423 người, Trung cấp 3.243 người, Cao cấp 62 người. - Cơ cấu theo độ tuổi: Từ 30 tuổi trở xuống 286 người; từ 31 - 40 tuổi 2.070 người; từ 41 - 50 tuổi 1.175 người; từ 51 đến 55 tuổi 390 người; từ 56 đến 60 tuổi 259 người; trên 60 tuổi 11 người. d) Thống kê số lượng cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu, nghỉ TGBC từ tháng 11/2022 đến tháng 12/2026, cụ thể Tổng số công chức, viên chức nghỉ hưu, nghỉ TGBC từ tháng 11/2022 đến tháng 12/2026 là 1.668 người, trong đó: cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên 98 (cấp tỉnh 68, cấp huyện 30); viên chức 1.570 người. III. PHƯƠNG ÁN GIAO, QUẢN LÝ BIÊN CHẾ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC GIAI ĐOẠN 2023-2026 1. Phương án giao, quản lý biên chế công chức giai đoạn 2023-2026 1.1. Số lượng biên chế công chức đến năm 2026 - Tổng số biên chế công chức năm 2022 là 2.281. - Đến năm 2026, tỉnh Sơn La phải giảm tối thiểu 5% biên chế công chức, cụ thể: 2.281 x 5% = 114 người. Như vậy, 04 năm tiếp theo từ năm 2023-2026, bình quân mỗi năm phải giảm trung bình khoảng 29 biên chế công chức. 1.2. Nguyên tắc, phương án và lộ trình thực hiện a. Nguyên tắc chung - Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo tại Kết luận số 28-KL/TW, Kết luận số 40- KL/TW, Quy định số 70-QĐ/TW, Quyết định số 72-QĐ/TW của Bộ Chính trị và Quyết định số 114-QĐ/BTCTW, Quyết định số 30-QĐ/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương. Tiếp tục giảm biên chế đối với các cơ quan, đơn vị chưa hoàn thành mục tiêu theo Nghị quyết số 39-NQ/TW; giai đoạn 2023-2026 không tăng biên chế và thực hiện giảm tối thiểu 5% biên chế công chức, đến năm 2026, tổng biên chế công chức là 2.167, giảm 114 biên chế công chức. - Căn cứ thực trạng công tác quản lý, sử dụng biên chế năm 2022; chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; yêu cầu về công tác quản lý nhà nước đối với sở ngành; công tác quản lý của chính quyền địa phương, chính quyền đô thị và kết quả phân loại đơn vị hành chính đối với huyện, thành phố. - Bảo đảm thống nhất, đồng bộ giữa xác định vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức với sử dụng và quản lý biên chế công chức; bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch, dân chủ và phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, đơn vị. Gắn tinh giản biên chế với kiện toàn, đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy, cải cách chế độ tiền lương, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. - Việc điều chỉnh giảm biên chế được thực hiện đồng bộ theo từng năm (2023-2026), không gây ảnh hưởng đến quyền lợi, chế độ, chính sách của đội ngũ cán bộ, công chức đang thực hiện nhiệm vụ và không ảnh hưởng đến quá trình thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. b) Phương án và lộ trình thực hiện - Lộ trình biên chế các năm báo cáo kế hoạch sử dụng biên chế: + Năm 2023, giao: 2.262 biên chế, giảm 19 biên chế. + Năm 2024, giao: 2.235 biên chế, giảm 27 biên chế. + Năm 2025, giao: 2.206 biên chế, giảm 29 biên chế. + Năm 2026, giao: 2.167 biên chế, giảm 39 biên chế. - Định hướng giao, quản lý biên chế công chức (1) Đối với 21 cơ quan hành chính cấp tỉnh: giảm 64/1.271 biên chế, chiếm 5% tổng số biên chế. + 01 đơn vị đề nghị giữ nguyên biên chế: Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, lý do: hiện nay Ban được giao 14 biên chế thấp nhất trong khối các sở, ngành và tương đương; trong 14 biên chế, có 03 biên chế lãnh đạo ban, giai đoạn 2023-2026 chỉ có 01 công chức nghỉ hưu là lãnh đạo ban. + 05 đơn vị đề nghị giảm 01 biên chế, gồm: Sở Ngoại vụ, Ban Dân tộc, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công Thương. + 09 đơn vị đề nghị giảm 02 biên chế, gồm: Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Văn phòng đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; Sở Xây dựng; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Giao thông vận tải; Sở Tài chính. + 04 đơn vị đề nghị giảm 03 biên chế, gồm: Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Nội vụ; Văn phòng UBND tỉnh. + 01 đơn vị đề nghị giảm 04 biên chế: Sở Y tế. + 01 đơn vị đề nghị giảm 20 biên chế: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (chiếm 17,9% biên chế toàn tỉnh, 32,1% biên chế các sở, ngành). (2) Đối với UBND các huyện, thành phố: giảm 50/1.010 biên chế, chiếm 5% tổng số biên chế. + 03 đơn vị đề nghị giảm 03 biên chế, gồm: UBND huyện Sông Mã, UBND huyện Sốp Cộp, UBND huyện Mộc Châu. + 04 đơn vị đề nghị giảm 04 biên chế, gồm: UBND huyện Thuận Châu, UBND huyện Vân Hồ, UBND huyện Bắc Yên, UBND thành phố Sơn La. + 05 đơn vị đề nghị giảm 05 biên chế, gồm: UBND huyện Mai Sơn, UBND huyện Phù Yên, UBND huyện Mường La, UBND huyện Quỳnh Nhai, UBND huyện Yên Châu. Biên chế công chức của UBND các huyện, thành phố sau khi giảm được sắp xếp theo 03 nhóm: ĐVHC loại 1 từ 81 đến 84 biên chế; ĐVHC loại 2 từ 75 đến 82 biên chế; thành phố Sơn La 85 biên chế (do là chính quyền đô thị và là trung tâm kinh tế, chính trị và văn hóa, xã hội của tỉnh) và huyện Mộc Châu 85 biên chế (đang triển khai thành lập thị xã Mộc Châu). Đối với biên chế công chức giảm trong giai đoạn 2024-2026, có thể điều chỉnh số lượng phù hợp gắn với kiện toàn sắp xếp tổ chức các cơ quan, đơn vị theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 sửa đổi Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và các quy định của pháp luật có liên quan. 2. Phương án giao, quản lý biên chế viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập chưa đảm bảo chi thường xuyên, các tổ chức hội đặc thù của tỉnh giai đoạn 2023-2026 2.1. Số lượng biên chế viên chức đến năm 2026 - Tổng số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2022: 27.775 người, trong đó: Lĩnh vực giáo dục đào tạo (bao gồm các trường TC, CĐ) 23.917 người; y tế: 2.185 người; văn hóa, Thể thao và Du lịch 567 người; nông lâm nghiệp thủy sản 409 người; Lao động, Thương binh và Xã hội 317 người; Tài nguyên và Môi trường 111 người; thông tin và truyền thông 102 người; tư pháp 15 người; khoa học và công nghệ 23 người; sự nghiệp khác 54 người và dự phòng 75 người. - Đến năm 2026, tỉnh Sơn La phải giảm tối thiểu 10% số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước, cụ thể: 27.775 x 10% = 2.777 người. Như vậy, 04 năm tiếp theo từ năm 2023-2026, bình quân mỗi năm phải giảm trung bình khoảng 694 người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước. 2.2. Nguyên tắc, phương án và lộ trình thực hiện a. Nguyên tắc chung - Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo tại Kết luận số 28-KL/TW, Kết luận số 40- KL/TW, Quy định số 70-QĐ/TW, Quyết định số 72-QĐ/TW của Bộ Chính trị và Quyết định số 114-QĐ/BTCTW, Quyết định số 30-QĐ/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương. Tiếp tục giảm biên chế đối với các cơ quan, đơn vị chưa hoàn thành mục tiêu theo Nghị quyết số 39-NQ/TW; giai đoạn 2023-2026 thực hiện giảm tối thiểu 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước, đến năm 2026 tổng số biên chế là 24.998, giảm 2.777 người. - Căn cứ công tác quản lý, sử dụng biên chế viên chức năm 2022; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập. - Bảo đảm thống nhất, đồng bộ giữa xác định vị trí việc làm, cơ cấu, mã số, hạng chức danh nghề nghiệp viên chức được giao; bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch, hiệu quả và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập. Gắn tinh giản biên chế với đổi mới tổ chức bộ máy, cải cách chế độ tiền lương, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức. - Việc điều chỉnh giảm biên chế được thực hiện đồng bộ theo từng năm (2023-2026), không gây ảnh hưởng đến quyền lợi, chế độ, chính sách của đội ngũ cán bộ, công chức đang thực hiện nhiệm vụ và không ảnh hưởng đến quá trình thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. - Đối với các ĐVSNCL thay đổi mức tự chủ (từ NSNN sang đảm bảo một phần chi thường xuyên; từ đảm bảo một phần sang tự đảm bảo chi thường xuyên); ĐVSNCL thực hiện kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị sự nghiệp lĩnh vực giáo dục và đào tạo được giao bổ sung số lượng người làm việc sẽ được cân đối, điều chỉnh phù hợp với lộ trình giảm trừ theo quy định. - Đối với số lượng người làm việc tại các tổ chức hội đặc thù: Giao số lượng người làm việc tại các tổ chức hội đặc thù theo quy định tại Quyết định số 30- QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương về biên chế của tỉnh Sơn La giai đoạn 2022-2026, Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 và Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/4/2012 của Chính phủ; căn cứ yêu cầu về nhiệm vụ của các hội. 2.3. Phương án và lộ trình thực hiện - Lộ trình biên chế các năm báo cáo kế hoạch sử dụng biên chế: + Năm 2023, giao: 27.441 biên chế, giảm 334 biên chế + Năm 2024, giao: 26.671 biên chế, giảm 770 biên chế + Năm 2025, giao: 25.871 biên chế, giảm 800 biên chế + Năm 2026, giao: 24.998 biên chế, giảm 873 biên chế - Định hướng giao và quản lý biên chế + Đối với các ĐVSNCL do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên: Giảm tối thiểu 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Trường hợp, đơn vị chuyển sang bảo đảm một phần chi thường xuyên thì xem xét điều chỉnh giảm số lượng người từ ngân sách nhà nước và tăng số lượng người từ nguồn thu sự nghiệp. Đối với các trạm y tế thuộc các xã, phường, thị trấn điều chỉnh giảm, cân đối đảm bảo trung bình 6,5 người/trạm; tiếp tục nghiên cứu, đánh giá hiệu quả việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ khám chữa bệnh tại các Trung tâm y tế với Bệnh viện đa khoa huyện, thành phố để đề xuất phương án thực hiện chức năng, nhiệm vụ khám chữa bệnh của các Trung tâm y tế huyện, thành phố. + Đối với các ĐVSNCL tự đảm bảo một phần chi thường xuyên: Số lượng người làm việc từ nguồn thu sự nghiệp tương ứng với mức độ tự chủ của đơn vị được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp trong giai đoạn 2023-2026 mức độ tự chủ của đơn vị thay đổi thì đồng thời thực hiện việc điều chỉnh số lượng người làm việc cho phù hợp với mức độ tự chủ. Trường hợp, đơn vị chuyển sang đơn vị tự chủ chi thường xuyên thì không tiếp tục giao số lượng người làm việc. + Biên chế viên chức giảm tập trung chủ yếu vào lĩnh vực giáo dục (mầm non, phổ thông công lập) và y tế, lý do: hiện nay biên chế giáo dục chiếm 84,4% và y tế chiếm 7,9% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước. + Biên chế viên chức giao hằng năm đã bao gồm số lượng người làm việc tại các hội đặc thù được giao biên chế. Đối với biên chế viên chức giảm trong giai đoạn 2024-2026, có thể điều chỉnh số lượng phù hợp với biên chế giáo viên được cấp bổ sung theo Quyết định số 72-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị; việc kiện toàn sắp xếp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP. Tuy nhiên, việc điều chỉnh vẫn phải đảm bảo lộ trình đến năm 2026 giảm 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2023. 3. Phương án giao, quản lý biên chế cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2023-2026 3.1. Số lượng cán bộ công chức cấp xã: Đến năm 2026, tổng số cán bộ, công chức cấp xã là 4.162 người, giảm tương ứng 144 người. 3.2. Nguyên tắc, phương án và lộ trình thực hiện - Công chức cấp xã đang giao định mức tối đa theo Nghị định 34/2019/NĐ-CP và giảm theo lộ trình sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính. - Hiện nay, Ban Thường vụ tỉnh ủy đã nhất trí chủ trương điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính để mở rộng đô thị thị trấn các huyện Thuận Châu, Phù Yên, Sông Mã, theo phương án sẽ giảm 03 đơn vị hành chính cấp xã, tương ứng giảm khoảng 66 cán bộ, công chức cấp xã. - Theo Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030, tỉnh Sơn La có thể phải sắp xếp 03/204 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó, thị trấn Phù Yên, huyện Phù Yên và thị trấn Thuận Châu, huyện Thuận Châu đang triển khai đề án điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng đô thị; phương án sắp xếp thị trấn thị trấn Yên Châu, huyện Yên Châu có thể giảm 01 đơn vị hành chính cấp xã, tương ứng giảm khoảng 22 cán bộ, công chức cấp xã. Như vậy, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã đến năm 2026 có thể giảm 88 biên chế cán bộ, công chức cấp xã so với số lượng đang thực hiện; còn 56 biên chế cán bộ, công chức cấp xã UBND tỉnh sẽ xem xét giao giảm so với định mức tối đa do Chính phủ quy định. (có biểu số 01, 02, 03, 04 kèm theo) IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các quy định, kết luận của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý biên chế công chức, viên chức giai đoạn 2022-2026, cụ thể: Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022, Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022, Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022, Quyết định số 72-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị; Quyết định số 114-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022, Quyết định số 30-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và các văn bản hiện hành về tinh giản biên chế,... 2. Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức năm 2023, giai đoạn 2023-2026, đến năm 2026 phải giảm tối thiểu 5% biên chế công chức, 10% số lượng người làm việc so với năm 2022. Công tác quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức gắn với công tác chuẩn bị nhân sự đại hội đảng nhiệm kỳ 2025-2030; bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND nhiệm kỳ 2026-2031. Căn cứ kế hoạch biên chế giai đoạn 2023-2026, hằng năm Ban cán sự đảng UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương và trình HĐND tỉnh giao biên chế công chức, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc của các cơ quan hành chính và quản lý biên chế. Sử dụng, quản lý hiệu quả số lượng biên chế được giao theo thẩm quyền và phân cấp quản lý. 3. Tiếp tục nghiên cứu đề xuất phương án sắp xếp các phòng chuyên môn và tương đương theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 sửa đổi Nghị định số 37/2014/NĐ- CP ngày ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. 4 . Rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu ngạch viên chức theo Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức; Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư hướng dẫn của Bộ Nội vụ và bộ quản lý ngành, lĩnh vực, làm cơ sở để xác định biên chế; quản lý biên chế theo vị trí việc làm, cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức. Rà soát trình độ đào tạo, năng lực của công chức, viên chức để ban hành kế hoạch sắp xếp, bố trí sử dụng phù hợp với đề án vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt; cơ cấu ngạch công chức, viên chức được giao; yêu cầu về tiêu chuẩn, trình độ theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. 5. Hằng năm, xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện tốt chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018, Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 của Chính phủ,... Nâng cao chất lượng việc đánh giá công chức, viên chức dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm thực chất, không hình thức, nể nang, né tránh; sử dụng, bố trí công chức, viên chức đúng vị trí, năng lực, sở trường, phù hợp với vị trí việc làm; hằng năm thực hiện tinh giản biên chế đối với những công chức, viên chức không hoàn thành, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không đạt tiêu chuẩn quy định (phẩm chất, uy tín, năng lực, sức khỏe), dôi dư do rà soát, sắp xếp lại tổ chức. 6. Đẩy mạnh thực hiện tự chủ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập, xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công và chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần khi đảm bảo các điều kiện theo quy định. 7. Tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc triển khai nhiệm vụ điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính để mở rộng đô thị, gắn với mục tiêu giảm 03 đơn vị hành chính và giảm số lượng cán bộ, công chức cấp xã. Ngay sau khi có các văn bản chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2022-2025, Sở Nội vụ tham mưu trình Ban cán sự đảng UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy để chỉ đạo, tổ chức rà soát, khảo sát xây dựng phương án sắp xếp, đồng thời thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt để huy động sự vào cuộc trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trọng thực hiện mục tiêu tinh gọn tổ chức, bộ máy, biên chế, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. 8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; việc quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc; việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng và thực hiện các chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm trong hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công và tổ chức thực hiện các nội dung khác về trách nhiệm quản lý nhà nước đối với dịch vụ sự nghiệp công và đơn vị sự nghiệp công trên địa bàn tỉnh. Phần thứ ba TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ủy ban nhân dân tỉnh 1.1. Chỉ đạo các các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc và đảm bảo tỷ lệ tinh giản biên chế giai đoạn 2023-2026 theo đúng Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022, Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị. 1.2. Xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố; trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực tinh giản biên chế giai đoạn 2023-2026 theo Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022, Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị. 1.3. Chỉ đạo thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nêu trên; gắn việc thực tinh giản biên chế giai đoạn 2023-2026 với việc tiếp tục kiện toàn, sắp xếp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp công lập và cơ cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. 2. Sở Nội vụ 2.1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố tham mưu UBND tỉnh, Ban cán sự đảng UBND tỉnh thực hiện tinh giản biên chế giai đoạn 2023-2026 theo đúng Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022, Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị; Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị; Quyết định số 72-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về biên chế các cơ quan đảng, MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy khối trực thuộc Trung ương giai đoạn 2022-2026. 2.2. Căn cứ lộ trình tinh giản biên chế giai đoạn 2023-2026, hằng năm tham mưu với UBND tỉnh trình HĐND tỉnh giao biên chế công chức, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách theo quy định. 2.3. Tổng hợp, thẩm định danh sách đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018, Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 của Chính phủ trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. 2.4. Đề xuất điều chỉnh phương án, lộ trình và các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tinh giản biên chế giai đoạn 2023-2026 phù hợp với các văn bản và quy định mới của Đảng và Nhà nước; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và hướng dẫn việc quản lý, sử dụng biên chế của các cơ quan, đơn vị. 2.5. Định kỳ hàng năm hoặc theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền, tham mưu UBND tỉnh, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh tổng hợp kết quả, đánh giá tình hình quản lý, tinh giản biên chế báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy. 3. Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố 3.1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản của Bộ Chính trị, Ban Tổ chức Trung ương về quản lý biên chế công chức, viên chức giai đoạn 2022-2026, cụ thể: Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Kết luận số 40- KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022-2026; Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị; Quyết định số 72-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về biên chế các cơ quan đảng, MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy khối trực thuộc Trung ương giai đoạn 2022-2026; Quyết định số 114-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương về biên chế của tỉnh Sơn La năm 2022; Quyết định số 30-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương về biên chế của tỉnh Sơn La giai đoạn 2022-2026,... đến cán bộ, công chức, viên chức nhận thức rõ về mục tiêu, quan điểm, ý nghĩa, yêu cầu trong quản lý biên chế và chấp hành, đồng thuận thực hiện. Theo đó, tỉnh Sơn La phải giảm tối thiểu 5% biên chế công chức (tương ứng giảm 114 biên chế công chức từ 2.281 xuống còn 2.167); giảm tối thiểu 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước ( tương ứng giảm 2.777 người, từ 27.775 xuống còn 24.998); giảm 144 biên chế cán bộ, công chức cấp xã. 3.2. Xây dựng và triển khai thực hiện đề án quản lý biên chế công chức, viên chức giai đoạn 2023-2026; Kế hoạch quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức năm 2023 và giai đoạn 2023-2026 theo Quyết định số 72-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị, Quyết định số 30-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương về biên chế của tỉnh Sơn La giai đoạn 2022-2026, gắn với rà soát, phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm công chức, viên chức, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp theo Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức; Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư hướng dẫn của Bộ Nội vụ và bộ quản lý ngành, lĩnh vực,… 3.3. Thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đảm bảo tỷ lệ tinh giản biên chế giai đoạn 2023-2026 theo đúng Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022, Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị; gắn việc thực tinh giản biên chế với việc tiếp tục kiện toàn, sắp xếp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy, sắp xếp các đơn vị hành chính và cơ cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. 3.4. Thực hiện tốt việc giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014; dôi dư sau khi sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị. 3.5. Định kỳ háng quý, năm báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) kết quả thực hiện việc quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức. Trên đây là Đề án quản lý biên chế công chức trong cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập các tổ chức hội đặc thù và cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2023-2026./. Biểu số 01a SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỪ CẤP HUYỆN TRỞ LÊN Đơn vị tính: Người Nội dung Tổng số Cấp tỉnh Cấp huyện 1. Tổng số biên chế được giao 2281 1271 1010 2. Tổng số cán bộ, công chức có mặt đến 31/12 2173 1223 950 2.1 Trong đó: - Đảng viên 1941 1075 866 - Nữ 786 469 317 2.2 Chia theo dân tộc 2173 1223 950 - Kinh 1485 887 598 - Dân tộc khác 688 336 352 2.3 Chia theo tôn giáo 2173 1223 950 - Có tôn giáo 1 0 1 - Không tôn giáo 2172 1223 949 2.4 Chia theo ngạch công chức 2173 1223 950 - Nhân viên 13 12 1 - Cán sự và tương đương 67 47 20 - Chuyên viên và tương đương 1648 901 747 - Chuyên viên chính và tương đương 428 246 182 - Chuyên viên cao cấp và tương đương 17 17 0 2.5 Chia theo trình độ học vấn 2173 1223 950 - Sơ cấp 5 3 2 - Trung cấp 31 27 4 - Cao đẳng 8 6 2 - Đại học 1557 848 709 - Thạc sĩ 561 328 233 - Tiến sĩ 11 11 0 2.6 Trong đó: Học hàm 0 0 0 - Phó giáo sư 0 - Giáo sư 0 0 2.7 Chia theo trình độ ngoại ngữ 55 55 0 - Tiếng Anh 1996 1081 915 + Đại học trở lên 23 17 6 + Chứng chỉ theo KNLNNVN (chi tiết 6 bậc theo TT01/2014/TT-BGDĐT) 1325 838 487 + Chứng chỉ khác 648 226 422 - Ngoại ngữ khác 85 19 66 + Đại học trở lên 7 6 1 + Chứng chỉ khác 78 13 65 2.8 Tiếng dân tộc 1327 546 781 - Có chứng chỉ 995 491 504 - Sử dụng giao tiếp được 332 55 277 2.9 Chia theo trình độ tin học 2124 1184 940 - Đại học trở lên 45 32 13 - Trung cấp, cao đẳng 23 14 9 - Chứng chỉ 2056 1138 918 2.10 Chia theo trình độ lý luận chính trị 1573 814 759 - Sơ cấp 200 105 95 - Trung cấp 818 402 416 - Cao cấp 536 289 247 - Đại học 19 18 1 2.11 Chia theo nhóm tuổi 2173 1223 950 - Từ 30 trở xuống 119 62 57 - Từ 31 đến 40 864 476 388 - Từ 41 đến 50 846 472 374 - Từ 51 đến 55 211 110 101 - Từ 56 đến 60 129 99 30 - Trên 60 tuổi 4 4 0 3. Tổng số biên chế thực hiện tinh giản trong năm 5 3 2 Biểu số 01b SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CHƯA TỰ ĐẢM BẢO CHI THƯỜNG XUYÊN Tiêu chí Số lượng viên chức Tổng số 25982 1. Trong đó: - Đảng viên 16317 - Nữ 15112 2. Chia theo dân tộc 25982 - Kinh 13672 - Dân tộc thiểu số 12310 3. Chia theo tôn giáo 25970 - Không tôn giáo 25967 - Có theo tôn giáo 3 4. Chia theo trình độ văn hoá 25982 - Tiểu học 0 - Trung học cơ sở 0 - Trung học phổ thông 25982 5. Chia theo trình độ chuyên môn 25982 - Sơ cấp 153 - Trung cấp 2495 - Cao đẳng 4419 - Đại học 18051 - Thạc sĩ 853 - Tiến sĩ 11 6. Trong đó: Học hàm - Giáo sư 0 - Phó giáo sư 0 7. Chia theo trình độ ngoại ngữ - Tiếng Anh 7929 + Đại học trở lên 780 + Chứng chỉ theo KNLNNVN (chi tiết 6 bậc theo TT01/2014/TT-BGDĐT) 6387 + Chứng chỉ khác 762 - Ngoại ngữ khác 316 + Đại học trở lên 43 + Chứng chỉ khác 273 - Tiếng dân tộc 21604 + Có chứng chỉ 13762 + Sử dụng giao tiếp được 7842 8. Chia theo trình độ tin học 22588 - Đại học trở lên 297 - Trung cấp, cao đẳng 221 - Chứng chỉ 22070 9. Chia theo trình độ lý luận chính trị 8308 - Sơ cấp 5524 - Trung cấp 2612 - Cao cấp 139 - Đại học 33 10. Chia theo chức danh nghề nghiệp viên chức 25982 - Hạng I 14 - Hạng II 5786 - Hạng III 12987 - Hạng IV 7195 11. Chia theo nhóm tuổi 25982 - Từ 30 trở xuống 3155 - Từ 31 đến 40 11430 - Từ 41 đến 50 9054 - Từ 51 đến 55 1800 - Từ 56 đến 60 529 - Trên 60 tuổi 14 Biểu 01c SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Đơn vị tính: Người Tiêu chí Tổng số Trong đó Cán bộ Công chức Tổng số 4191 2170 2021 1. Trong đó: - Đảng viên 3917 2170 1747 - Nữ 999 487 512 2. Chia theo dân tộc 4191 2170 2021 - Kinh 560 252 308 - Dân tộc khác 3631 1918 1713 3. Chia theo tôn giáo 4191 2170 2021 - Có tôn giáo 3 1 2 - Không tôn giáo 4188 2169 2019 4. Chia theo trình độ văn hoá 4191 2170 2021 - Tiểu học 0 0 0 - Trung học cơ sở 48 40 8 - Trung học phổ thông 4143 2130 2013 5. Chia theo trình độ học vấn 4191 2170 2021 - Sơ cấp 10 10 0 - Trung cấp 749 359 390 - Cao đẳng 252 54 198 - Đại học 3101 1685 1416 - Thạc sĩ 79 62 17 - Tiến sĩ 0 0 0 6. Chia theo trình độ ngoại ngữ 1523 694 829 - Cao đẳng, Đại học trở lên 11 9 2 - Chứng chỉ khác 1512 685 827 7. Tiếng dân tộc thiểu số 1776 1048 728 8. Chia theo trình độ tin học 3901 2016 1885 - Trung cấp trở lên 61 24 37 - Chứng chỉ 3840 1992 1848 9. Chia theo trình độ lý luận chính trị 4191 2170 2021 - Chưa qua đào tạo 463 0 463 - Sơ cấp 423 126 297 - Trung cấp 3243 1982 1261 - Cao cấp 62 62 0 10. Chia theo nhóm tuổi 4191 2170 2021 - Từ 30 trở xuống 286 102 184 - Từ 31 đến 40 2070 914 1156 - Từ 41 đến 50 1175 693 482 - Từ 51 đến 55 390 252 138 - Từ 56 đến 60 259 198 61 - Trên 60 tuổi 11 11 0 Biểu 02 TỔNG HỢP BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN 2023-2026 TT Cơ quan, đơn vị Số phòng chuyên môn và tương đương trực thuộc/loại ĐVHC Biên chế giao năm 2022 Phương án thực hiện Đề xuất biên chế giảm giai đoạn 2023- 2026 Biên chế còn lại đến năm 2026 Thông kê biên chế công chức nghỉ hưu, nghỉ TGBC giai đoạn 2023-2026 Ghi chú Năm 2023 Năm 2024 Năm 2025 Năm 2026 Tổng Năm 2023 Năm 2024 Năm 2025 Năm 2026 Biên chế giảm so với năm 2022 Biên chế giao năm 2023 Biên chế giảm so với năm 2023 Biên chế giao năm 2024 Biên chế giảm so với năm 2024 Biên chế giao năm 2025 Biên chế giảm so với năm 2025 Biên chế giao năm 2026 Tổng cộng 127 2281 19 2262 27 2235 29 2206 39 2167 114 2167 98 39 24 19 15 A CẤP TỈNH 127 1271 13 1258 17 1241 12 1229 22 1207 64 1207 68 30 16 11 11 1 Ban quản lý các KCN 2 14 0 14 0 14 0 14 0 14 0 14 1 0 1 0 0 2 Sở Ngoại vụ 2 19 1 18 0 18 0 18 0 18 1 18 0 0 0 0 0 3 Ban Dân tộc 3 21 0 21 0 21 1 20 0 20 1 20 2 0 1 0 1 4 Sở Thông tin và Truyền thông 4 28 0 28 0 28 0 28 1 27 1 27 3 2 0 0 1 5 Sở Khoa học và Công nghệ 4 32 0 32 1 31 0 31 0 31 1 31 4 3 0 1 0 6 Sở Tư pháp 5 34 2 32 0 32 0 32 0 32 2 32 1 1 0 0 0 7 Thanh tra tỉnh 6 39 1 38 1 37 0 37 0 37 2 37 2 1 0 1 0 8 Sở Công thương 6 39 0 39 1 38 0 38 0 38 1 38 3 1 0 2 0 9 Văn phòng ĐBQH và HĐND 4 40 0 40 0 40 0 40 2 38 2 38 1 0 0 1 0 10 Sở Lao động - TBXH 7 44 0 44 1 43 0 43 1 42 2 42 2 1 1 0 0 11 Sở Xây dựng 7 44 0 44 1 43 0 43 1 42 2 42 2 2 0 0 0 12 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 7 46 1 45 0 45 0 45 1 44 2 44 5 4 1 0 0 13 Sở Giáo dục và Đào tạo 7 51 0 51 0 51 1 50 2 48 3 48 5 1 1 2 1 14 Sở Kế hoạch và Đầu tư 8 52 0 52 1 51 0 51 1 50 2 50 2 1 0 0 1 15 Sở Tài nguyên và Môi trường 6 54 0 54 1 53 2 51 0 51 3 51 3 2 0 0 1 16 Sở Nội vụ 8 58 1 57 1 56 1 55 0 55 3 55 2 0 1 1 0 17 Sở Giao thông vận tải 8 58 0 58 1 57 0 57 1 56 2 56 2 1 1 0 0 18 Văn phòng UBND tỉnh 8 60 1 59 1 58 0 58 1 57 3 57 3 1 0 1 1 19 Sở Tài chính 7 65 0 65 1 64 0 64 1 63 2 63 3 1 2 0 0 20 Sở Y tế 7 65 1 64 2 62 1 61 0 61 4 61 2 2 0 0 0 21 Sở Nông nghiệp và PTNT 11 408 5 403 4 399 6 393 10 383 25 383 20 6 7 2 5 21.1 Văn phòng, TT và các phòng CM 57 0 57 0 57 1 56 1 55 2 55 1 0 1 0 0 21.2 Văn phòng điều phối NTM, 11 1 10 0 10 0 10 0 10 1 10 2 0 0 0 2 21.3 Chi cục Chăn nuôi thú y và thủy sản 25 0 25 0 25 0 25 0 25 0 25 3 1 1 1 0 21.4 CC trồng trọt và Bảo vệ TV 22 0 22 0 22 0 22 1 21 1 21 1 0 0 1 0 21.5 Chi cục thủy lợi 15 1 14 0 14 0 14 0 14 1 14 1 0 0 0 1 21.6 Chi cục kiểm lâm 278 3 275 4 271 5 266 8 258 20 258 12 5 5 0 2 B CẤP HUYỆN 1010 6 1004 10 994 17 977 17 960 50 960 30 9 8 9 4 1 Huyện Mai Sơn I 89 0 89 1 88 2 86 2 84 5 84 1 1 0 0 0 2 Huyện Phù Yên I 87 0 87 1 86 3 83 1 82 5 82 6 0 3 2 1 3 Huyện Mộc Châu I 88 0 88 0 88 1 87 2 85 3 85 3 2 0 0 1 4 Huyện Sông Mã I 84 1 83 1 82 1 81 0 81 3 81 3 0 1 2 0 5 Huyện Thuận Châu I 87 1 86 1 85 1 84 1 83 4 83 3 1 1 1 0 6 Huyện Vân Hồ II 80 0 80 1 79 1 78 2 76 4 76 2 2 0 0 0 7 Huyện Mường La II 87 0 87 1 86 3 83 1 82 5 82 3 1 1 1 0 8 Huyện Quỳnh Nhai II 80 1 79 1 78 1 77 2 75 5 75 0 0 0 0 0 9 Huyện Yên Châu II 80 1 79 1 78 1 77 2 75 5 75 2 1 1 0 0 10 Huyện Bắc Yên II 80 1 79 1 78 1 77 1 76 4 76 2 0 1 0 1 11 Huyện Sốp Cộp II 79 1 78 0 78 1 77 1 76 3 76 1 0 0 1 0 12 Thành phố Sơn La II 89 0 89 1 88 1 87 2 85 4 85 4 1 0 2 1 Biểu số 03 GIAO SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP DO NSNN ĐẢM BẢO CHI THƯỜNG XUYÊN GIAI ĐOẠN 2023-2026 TT Tên đơn vị Giao năm 2022 Dự kiến phương án thực hiện Số lượng giảm 2023- 2026 theo tỷ lệ 10% Số lượng biên chế đề xuất giảm 2023- 2026 Biên chế còn lại đến năm 2026 Thống kê biên chế công chức nghỉ hưu, nghỉ TGBC giai đoạn 2023- 2026 Ghi chú Năm 2023 Năm 2024 Năm 2025 Năm 2026 Tổng Năm 2023 Năm 2024 Năm 2025 Năm 2026 Biên chế giảm so với năm 2022 Biên chế giao năm 2023 Biên chế giảm so với năm 2023 Biên chế giao năm 2024 Biên chế giảm so với năm 2024 Biên chế giao năm 2025 Biên chế giảm so với năm 2025 Biên chế giao năm 2026 TỔNG CỘNG: 26795 163 26704 710 25934 800 25134 924 24261 2677 2596 24261 1671 419 338 614 300 A LĨNH VỰC VĂN HOÁ-THỂ THAO VÀ DU LỊCH 538 4 534 8 526 8 518 37 481 57 57 481 14 7 4 2 1 I CẤP TỈNH 153 0 153 3 150 0 150 13 137 16 16 137 2 2 0 0 0 1 Thư viện tỉnh 28 0 28 1 27 0 27 2 25 3 3 25 1 1 0 0 0 2 TT Huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao 35 0 35 0 35 0 35 4 31 4 4 31 0 0 0 0 0 3 Nhà hát Ca múa nhạc 52 0 52 0 52 0 52 5 47 5 5 47 0 0 0 0 0 4 Trung Tâm Văn hóa - Điện ảnh 38 0 38 2 36 0 36 2 34 4 4 34 1 1 0 0 0 II CẤP HUYỆN 385 4 381 5 376 8 368 24 344 41 41 344 12 5 4 2 1 1 TT Truyền thông - Văn hóa Bắc Yên 27 1 26 0 26 0 26 2 24 3 3 24 1 1 0 0 0 2 TT Truyền thông - Văn hóa Mai Sơn 37 0 37 1 36 1 35 2 33 4 4 33 1 0 1 0 0 3 TT Truyền thông - Văn hóa Mộc Châu 34 2 32 0 32 0 32 1 31 3 3 31 4 1 1 1 1 4 TT Truyền thông - Văn hóa Mường La 35 0 35 1 34 2 32 1 31 4 4 31 0 0 0 0 0 5 TT Truyền thông - Văn hóa Phù Yên 38 0 38 0 38 1 37 3 34 4 4 34 4 2 2 0 0 6 TT Truyền thông - Văn hóa Quỳnh Nhai 35 0 35 1 34 1 33 2 31 4 4 31 0 0 0 0 0 7 TT Truyền thông - Văn hóa Sông Mã 29 0 29 0 29 1 28 2 26 3 3 26 1 0 0 1 0 8 TT Truyền thông - Văn hóa Sốp Cộp 27 1 26 0 26 1 25 1 24 3 3 24 0 0 0 0 0 9 TT Truyền thông - Văn hóa Thành phố 22 0 22 0 22 0 22 2 20 2 2 20 0 0 0 0 0 10 TT Truyền thông - Văn hóa Thuận Châu 35 0 35 1 34 1 33 2 31 4 4 31 0 0 0 0 0 11 TT Truyền thông - Văn hóa Vân Hồ 35 0 35 0 35 0 35 4 31 4 4 31 0 0 0 0 0 12 TT Truyền thông - Văn hóa Yên Châu 31 0 31 1 30 0 30 2 28 3 3 28 1 1 0 0 0 B LĨNH VỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 28 0 28 1 27 1 26 1 25 3 3 25 1 1 0 0 0 1 TT Thông tin (TT Công báo cũ) 16 0 16 1 15 1 14 0 14 2 2 14 1 1 0 0 0 2 TT Công nghệ thông tin và Truyền thông 12 0 12 0 12 0 12 1 11 1 1 11 0 0 0 0 0 C LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XH 317 2 315 5 310 6 304 19 285 32 32 285 22 0 5 6 11 I CẤP TỈNH 304 1 303 5 298 6 292 19 273 31 31 273 22 0 5 6 11 1 Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Sơn La 222 0 222 5 217 6 211 11 200 22 22 200 22 0 5 6 11 2 TT Bảo trợ xã hội 27 0 27 0 27 0 27 3 24 3 3 24 0 0 0 0 0 3 TT điều trị &NDPHCNBN tâm thần 28 0 28 0 28 0 28 3 25 3 3 25 0 0 0 0 0 4 TT Dịch vụ việc làm 11 0 11 0 11 0 11 1 10 1 1 10 0 0 0 0 0 5 Trung tâm điều dưỡng người có công 16 1 15 0 15 0 15 1 14 2 2 14 0 0 0 0 0 II CẤP HUYỆN 13 1 12 0 12 0 12 0 12 1 1 12 0 0 0 0 0 Cơ sở Điều trị nghiện ma túy Sông Mã 13 1 12 0 12 0 12 0 12 1 1 12 0 0 0 0 0 D LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP, LÂM NGHIỆP, THỦY SẢN 409 12 397 2 395 2 393 16 378 42 32 378 7 2 0 4 1 I CẤP TỈNH 130 1 129 0 129 0 129 2 127 13 3 127 2 0 0 1 1 1 TT Khuyến nông tỉnh 21 1 20 0 20 0 20 1 19 2 2 19 1 0 0 1 0 2 Trạm kiểm dịch động vật Vân Hồ 6 0 6 0 6 0 6 1 5 1 1 5 1 0 0 0 1 3 Các BQL khu bảo tồn thiên nhiên 103 0 103 0 103 0 103 0 103 10 0 103 0 0 0 0 0 3.1 BQL Rừng đặc dụng Xuân Nha 19 0 19 0 19 0 19 0 19 2 0 19 0 0 0 0 0 3.2 BQL Khu bảo tồn thiên nhiên Mường La 20 0 20 0 20 0 20 0 20 2 0 20 0 0 0 0 0 3.3 BQL Rừng đặc dụng Tà Xùa 18 0 18 0 18 0 18 0 18 2 0 18 0 0 0 0 0 3.4 Rừng đặc dụng - phòng hộ Sốp Cộp 23 0 23 0 23 0 23 0 23 2 0 23 0 0 0 0 0 3.5 Rừng đặc dụng - phòng hộ Thuận Châu 23 0 23 0 23 0 23 0 23 2 0 23 0 0 0 0 0 II CẤP HUYỆN 279 11 268 2 266 2 264 14 250 29 29 250 5 2 0 3 0 1 TT Dịch vụ nông nghiệp Bắc Yên 21 1 20 0 20 0 20 1 19 2 2 19 0 0 0 0 0 2 TT Dịch vụ nông nghiệp Mai Sơn 26 1 25 0 25 1 24 1 23 3 3 23 0 0 0 0 0 3 TT kỹ thuật nông nghiệp Mộc Châu 27 2 25 0 25 0 25 1 24 3 3 24 0 0 0 0 0 4 TT Dịch vụ nông nghiệp Mường La 27 0 27 1 26 1 25 1 24 3 3 24 1 1 0 0 0 5 TT Dịch vụ nông nghiệp Phù Yên 30 1 29 0 29 0 29 2 27 3 3 27 2 0 0 2 0 6 TT Dịch vụ nông nghiệp Quỳnh Nhai 19 0 19 0 19 0 19 2 17 2 2 17 0 0 0 0 0 7 TT Dịch vụ nông nghiệp Sông Mã 22 2 20 0 20 0 20 0 20 2 2 20 0 0 0 0 0 8 TT Dịch vụ nông nghiệp Sốp Cộp 18 1 17 0 17 0 17 1 16 2 2 16 1 0 0 1 0 9 TT Dịch vụ nông nghiệp thành phố 23 0 23 0 23 0 23 2 21 2 2 21 0 0 0 0 0 10 TT Dịch vụ nông nghiệp Thuận Châu 27 1 26 1 25 0 25 1 24 3 3 24 1 1 0 0 0 11 TT Dịch vụ nông nghiệp Vân Hồ 21 2 19 0 19 0 19 0 19 2 2 19 0 0 0 0 0 12 TT Dịch vụ nông nghiệp Yên Châu 18 0 18 0 18 0 18 2 16 2 2 16 0 0 0 0 0 E LĨNH VỰC TƯ PHÁP 15 0 17 0 17 0 17 0 17 0 0 17 1 1 0 0 0 1 TT Trợ giúp pháp lý 15 0 17 0 17 0 17 0 17 0 0 17 1 1 0 0 0 GTTTĐGTS F LĨNH VỰC SỰ NGHIỆP KHÁC 32 0 32 0 32 0 32 3 29 3 3 29 0 0 0 0 0 1 TT Xúc tiến đầu tư 18 0 18 0 18 0 18 2 16 2 2 16 0 0 0 0 0 2 BQL khu du lịch Quốc gia Mộc Châu 14 0 14 0 14 0 14 1 13 1 1 13 0 0 0 0 0 G LĨNH VỰC SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 23468 130 23338 651 22687 738 21949 829 21120 2348 2348 21120 1502 376 309 572 245 1 Sở Giáo dục và Đào tạo 2386 10 2376 71 2305 88 2217 70 2147 239 239 2147 43 20 7 12 4 2 Trường Trung cấp Luật Tây Bắc 18 0 18 0 18 0 18 2 16 2 2 16 0 0 0 0 0 3 Huyện Mường La 1796 10 1786 50 1736 60 1676 60 1616 180 180 1616 77 23 13 32 9 4 Huyện Mai Sơn 2618 10 2608 80 2528 80 2448 92 2356 262 262 2356 137 65 24 24 24 5 Huyện Yên Châu 1442 10 1432 45 1387 45 1342 44 1298 144 144 1298 62 18 20 24 0 6 Huyện Phù Yên 2190 10 2180 50 2130 75 2055 84 1971 219 219 1971 203 53 38 66 46 7 Huyện Bắc Yên 1373 10 1363 40 1323 40 1283 47 1236 137 137 1236 31 12 11 8 0 8 Huyện Thuận Châu 2511 10 2501 80 2421 80 2341 81 2260 251 251 2260 361 37 43 223 58 9 Huyện Quỳnh Nhai 1280 10 1270 40 1230 40 1190 38 1152 128 128 1152 60 15 20 25 0 10 Huyện Sông Mã 2258 15 2243 30 2213 70 2143 111 2032 226 226 2032 56 11 19 16 10 11 Huyện Sốp Cộp 989 10 979 30 949 30 919 29 890 99 99 890 28 8 9 10 1 12 Thành phố Sơn La 1467 10 1457 40 1417 40 1377 57 1320 147 147 1320 181 51 42 59 29 13 Huyện Vân Hồ 1220 5 1215 35 1180 30 1150 52 1098 122 122 1098 75 17 14 26 18 14 Huyện Mộc Châu 1920 10 1910 60 1850 60 1790 62 1728 192 192 1728 188 46 49 47 46 H LĨNH VỰC SỰ NGHIỆP Y TẾ 1913 0 1913 43 1870 45 1825 19 1806 192 107 1806 124 32 20 30 42 I CẤP TỈNH 33 0 33 0 33 1 32 2 30 3 3 30 4 1 0 1 2 1 TTKN Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm 22 0 22 0 22 1 21 1 20 2 2 20 3 1 0 0 2 2 TT Pháp Y 11 0 11 0 11 0 11 1 10 1 1 10 1 0 0 1 0 II CẤP HUYỆN 460 0 460 24 436 22 414 1 413 47 47 413 35 9 4 7 15 1 TT Y tế Mường La 38 0 38 2 36 2 34 0 34 4 4 34 2 1 0 0 1 2 TT Y tế Sông Mã 40 0 40 2 38 2 36 0 36 4 4 36 1 0 0 0 1 3 TT Y tế Sốp Cộp 35 0 35 2 33 2 31 0 31 4 4 31 0 0 0 0 0 4 TT Y tế Thành phố 35 0 35 2 33 2 31 0 31 4 4 31 1 0 0 0 1 5 TT Y tế Quỳnh Nhai 37 0 37 2 35 2 33 0 33 4 4 33 3 0 0 2 1 6 TT Y tế Phù Yên 43 0 43 2 41 2 39 0 39 4 4 39 5 2 0 1 2 7 TT Y tế Mộc Châu 45 0 45 2 43 2 41 1 40 5 5 40 2 0 0 0 2 8 TT Y tế Vân Hồ 34 0 34 2 32 1 31 0 31 3 3 31 5 0 1 0 4 9 TT Y tế Yên Châu 40 0 40 2 38 2 36 0 36 4 4 36 1 1 0 0 0 10 TT Y tế Thuận Châu 43 0 43 2 41 2 39 0 39 4 4 39 11 5 2 4 0 11 TT Y tế Mai Sơn 39 0 39 2 37 2 35 0 35 4 4 35 1 0 1 0 0 12 TT Y tế Bắc Yên 31 0 31 2 29 1 28 0 28 3 3 28 3 0 0 0 3 III CẤP XÃ 1420 0 1420 19 1401 22 1379 16 1363 142 57 1363 85 22 16 22 25 1 Các trạm Y tế huyện Mường La 111 0 111 3 108 3 105 1 104 11 7 104 4 1 0 1 2 2 Các trạm Y tế huyện Sông Mã 138 0 138 3 135 3 132 1 131 14 7 131 2 1 1 0 0 3 Các trạm Y tế huyện Sốp Cộp 70 0 70 1 69 4 65 5 60 7 10 60 5 1 0 1 3 4 Các trạm Y tế thành phố 100 0 100 3 97 3 94 4 90 10 10 90 3 0 1 2 0 5 Các trạm Y tế huyện Quỳnh Nhai 82 0 82 3 79 3 76 2 74 8 8 74 3 1 0 2 0 6 Các trạm Y tế huyện Phù Yên 171 0 171 0 171 0 171 0 171 17 0 171 17 2 3 4 8 7 Các trạm Y tế huyện Mộc Châu 108 0 108 0 108 0 108 0 108 11 0 108 8 3 3 0 2 8 Các trạm Y tế huyện Vân Hồ 78 0 78 0 78 0 78 0 78 8 0 78 2 0 1 1 0 9 Các trạm Y tế huyện Yên Châu 107 0 107 3 104 3 101 1 100 11 7 100 8 0 1 4 3 10 Các trạm Y tế huyện Thuận Châu 193 0 193 0 193 0 193 0 193 19 0 193 13 6 3 3 1 11 Các trạm Y tế huyện Mai Sơn 158 0 158 3 155 3 152 2 150 16 8 150 14 7 3 4 0 12 Các trạm Y tế huyện Bắc Yên 104 0 104 0 104 0 104 0 104 10 0 104 6 0 0 0 6 I CÁC TỔ CHỨC HỘI ĐẶC THÙ 0 0 70 70 70 70 0 0 70 K DỰ PHÒNG 75 15 60 0 0 50 15 50 Biểu số 04 GIAO SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TỰ ĐẢM BẢO MỘT PHẦN CHI THƯỜNG XUYÊN NĂM 2023 TT Tên đơn vị Mức độ tự chủ năm 2022 Giao năm 2022 Thống kê biên chế viên chức hưởng lương từ NSNN nghỉ hưu, nghỉ TGBC giai đoạn 2023-2026 Phương án thực hiện 2023 Ghi chú Tổng Hưởng lương từ NSNN Hưởng lương từ NTSN Tổng Năm 2023 Năm 2024 Năm 2025 Năm 2026 Tổng Hưởng lương từ NSNN Hưởng lương từ NTSN TỔNG CỘNG: 1204 980 224 49 7 10 13 19 1119 737 382 A LĨNH VỰC VĂN HOÁ - THỂ THAO VÀ DL 30 29 1 1 0 1 0 0 30 17 13 Bảo tàng tỉnh Sơn La 43% 30 29 1 1 0 1 0 0 30 17 13 B LĨNHVỰCTHÔNGTINVÀTRUYỀNTHÔNG 84 74 10 1 1 0 0 0 85 66 19 Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh 22% 84 74 10 1 1 0 0 0 85 66 19 C LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 25 23 2 0 0 0 0 0 25 22 3 TT Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo 11% 25 23 2 0 0 0 0 0 25 22 3 D LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG 207 111 96 3 0 1 1 1 126 103 23 1 TT CNTT và MT 26% 22 6 16 0 0 0 0 0 7 5 2 2 TT Quan trắc môi trường 82% 27 2 25 0 0 0 0 0 0 0 0 3 Văn phòng đăng ký đất đai 15% 149 94 55 2 0 0 1 1 110 93 17 4 Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh 43% 9 9 0 1 0 1 0 0 9 5 4 E LĨNH VỰC SỰ NGHIỆP KHÁC 33 22 11 0 0 0 0 0 28 21 7 1 TT Lưu trữ lịch sử 30% 12 10 2 0 0 0 0 0 12 8 4 2 TTKhuyếncôngvàtưvấnpháttriểnCN 12% 8 6 2 0 0 0 0 0 8 7 1 3 TT DV, tư vấn và hạ tầng kỹ thuật KCN 26% 13 6 7 0 0 0 0 0 8 6 2 F LĨNH VỰC SỰ NGHIỆP GD 494 449 45 21 4 8 3 6 494 293 201 1 Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh 15% 38 38 0 0 0 0 0 0 38 32 6 2 Trường Cao đẳng Y tế 24% 72 62 10 7 1 2 2 2 72 55 17 3 Trường Cao đẳng Kỹ thuật công nghệ 50% 75 60 15 3 0 2 0 1 75 38 37 4 Trường Cao đẳng Sơn La 49% 270 250 20 11 3 4 1 3 270 138 132 5 Trường Trung cấp VHNT và Du lịch 24% 39 39 0 0 0 0 0 0 39 30 9 I LĨNH VỰC SỰ NGHIỆP Y TẾ 331 272 59 23 2 0 9 12 331 215 116 1 TT Kiểm soát bệnh tật 11% 136 129 7 7 0 0 0 7 136 121 15 2 Bệnh viện phổi 58% 96 69 27 13 1 0 8 4 96 40 56 3 Bệnh viện Tâm thần 44% 47 32 15 2 1 0 1 0 47 26 21 4 Bệnh viện mắt 55% 40 30 10 1 0 0 0 1 40 18 22 5 TT Giám định Y khoa 16% 12 12 0 0 0 0 0 0 12 10 2 * Số lượng người làm việc giai đoạn 2024-2026, được điều chỉnh tương ứng theo mức độ tự chủ của đơn vị (giảm dần số lượng người làm việc từ ngân sách nhà nước, tăng dần số lượng người làm việc từ nguồn thu sự nghiệp). Trường hợp, đơn vị chuyển sang đơn vị tự chủ chi thường xuyên thì không tiếp tục giao số lượng người làm việc