136/QĐ-BNN-VP

Quyết định 136/QĐ-BNN-VP năm 2012 về Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giai đoạn 2011-2015 BỘ NÔNG NG H I Ệ P VÀ PHÁT T RIỂN NÔNG TH Ô N ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 1 3 6 / Q Đ- B NN - VP H à N ộ i , n g à y 1 9 t há n g 0 1 n ă m 2 0 1 2 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN 2011-2015 BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10/9/2009 của Chính phủ về sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP; Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban h à n h k è m th eo Q u y ết đ ịn h n ày K ế ho ạch c ả i cá c h h à n h c h í n h c ủ a B ộ N ô n g n gh i ệ p v à P h á t t r i ể n n ô n g t h ô n g i ai đ o ạ n 20 1 1 - 2 01 5 . Nộ i du n g K ế h o ạch đ ư ợc đ ă n g t r ê n W e bsi t e www . o m ar d .gov. v n (C ả i cá c h h à n h c h í nh ). Điều 2 . T h ủ t r ư ở n g c ác đ ơ n v ị t r ự c t hu ộ c Bộ căn cứ K ế h o ạch cải cá c h h à n h c h ín h c ủ a B ộ Nôn g n g h i ệ p v à P h át t r i ể n n ô n g t hô n g i a i đo ạ n 2 0 1 1 - 2 01 5 t h e o c h ứ c n ă ng , nh i ệm v ụ đ ư ợc gi a o có t rá c h n hi ệm c h ỉ đ ạ o x ây d ự n g k ế h o ạch CC H C h à n g n ăm cụ th ể hóa t h à n h các n h i ệm v ụ cải cách h à n h c h í n h c ủ a đ ơn v ị v à t ổ c h ứ c t r i ển k h ai th ự c hi ệ n . Điều 3. Q u y ết đ ị n h n ày có hi ệ u lực t ừ ng à y k ý . Điều 4 . C h á n h V ă n p hò n g B ộ , Th ủ t r ư ở n g các đ ơ n v ị t h u ộ c B ộ c h ị u t r ác h n h i ệm t h i h à n h Q u y ết định n à y ./. Nơi nhận: - N hư Điều 4; - Lãnh đạo Bộ; - V P C P (Vụ TCHCCV ) ; - B ộ N ội v ụ ( V ụ CCHC ) ; - Lưu: V T, V P CCHC . BỘ TR ƯỞ N G C a o Đ ức P h á t KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN 2011-2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số 136/QĐ-BNN-VP Ngày 19/01/2012 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT) Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giai đoạn 2011-2015, được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa các nội dung của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 và Chương trình CCHC của Bộ giai đoạn 2011-2020. A . MỤ C TIÊU C Ủ A KẾ HO ẠCH Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về nông nghiệp và PTNT; kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý ngành từ Trung ương đến cơ sở, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức viên chức có đủ trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng hành chính và dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, thực hiện có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng ISO tạo sự tác động tích cực trong quản lý hành chính nhà nước đối với phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Thực hiện tái cơ cấu ngành, xây dựng Bộ Nông nghiệp và PTNT chuyên nghiệp, hiện đại phát triển bền vững đảm bảo sự quản lý điều hành thông suốt, hiệu lực hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, tạo bước chuyển biến mới trong ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn. B. N ỘI D UN G CẢ I CÁC H H À N H C H Í N H I . CẢ I C ÁC H THỂ C HẾ 1 . Mục tiêu H o àn th i ện h ệ t hố n g p h áp l u ậ t v ề l ĩ n h v ự c n ô n g n g h i ệ p , n ô n g t h ô n; qu y t r ì n h x ây d ự n g v à b a n h à n h v ăn b ả n Q PPL đ ư ợc đổ i m ới cơ b ả n t ạ o m ô i t r ư ờ n g k i n h d o a n h b ì n h đ ẳ ng , thu ận l ợ i c h o ng ư ời d â n , d o a n h ng hi ệ p đ ầ u t ư p h át t r i ể n s ả n x u ấ t , k in h d o a n h l ĩn h v ự c n ôn g l âm ng h i ệ p , t h ủy l ợ i , n ư ớc s ạ c h , thủy s ả n , di êm ng h i ệ p v à P TNT , p h ù h ợ p v ới th ể c h ế ki n h t ế t h ị t r ư ờ n g đ ị n h h ư ớ n g x ã h ộ i c h ủ ng hĩ a v à t hô n g l ệ q u ố c t ế. 2 . N h i ệm vụ a) Hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL tập trung vào các lĩnh vực quản lý chất lượng an toàn thực phẩm, thú y, bảo vệ thực vật, thủy lợi, nước sạch, kiểm ngư, bảo vệ và phát triển rừng, sử dụng đất... thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ. b ) N â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g xây d ự n g v ăn bản Q PPL t r ư ớc h ế t l à c ả i ti ế n q u y t r ì n h x ây d ự n g v à b a n h à n h v ăn b ả n Q PPL đ ả m b ảo tí n h h ợ p ph á p , đ ồn g b ộ v à kh ả th i c ủ a h ệ th ố n g v ă n b ả n, t h ự c hi ệ n đ á n h g i á t ác đ ộn g c ủ a v ă n b ả n Q PPL t r ư ớc v à s au k h i b an h à nh , n â n g c a o c h ất l ư ợ n g t h ẩm định v ă n b ả n Q PP L . c) T i ế p t ụ c t h ự c hi ệ n đ ổ i m ới t h ể c h ế v ề d o a n h n g h i ệ p n h à n ư ớc t hu ộ c p h ạm v i q u ả n l ý c ủ a B ộ , x á c đị n h rõ v ai t r ò q u ả n l ý c ủ a n h à n ư ớ c c ủ a Bộ v ớ i v a i t rò c h ủ s ở h ữ u t à i s ả n , v ố n c ủ a nhà n ư ớc. d ) Đổ i m ới v à đ a d ạ n g hóa các ph ư ơ n g ph áp t u y ên t r u y ề n , p h ổ bi ế n ph á p l u ậ t , t ă n g c ư ờ n g c ô n g tác ki ểm tra t h ự c h i ện ph áp l u ậ t về n ô n g n g h i ệ p và P TN T. đ ) B a n h à n h các v ă n b ả n q u y đị n h p h ù h ợ p đ ố i v ớ i đ ơ n v ị s ự n g h i ệ p t h ự c h i ệ n dị c h v ụ c ô n g t hu ộ c B ộ . e) X ây d ự n g v ăn b ả n Q PPL h ư ớ n g d ẫ n v ề h o ạt độ n g v à t ổ c h ứ c Th a n h t ra N ô n g n g hi ệ p v à P T N T t h e o q u y đ ị n h c ủ a L u ật Th a n h t ra s ử a đ ổi . II . CẢ I C ÁC H THỦ T Ụ C H À N H C H ÍN H 1 . Mục tiêu T h ủ t ụ c h à n h c h í n h l i ên q u a n đ ến n g ư ờ i d â n , do a n h n g h i ệp đ ư ợc c ả i cá c h c ơ b ả n t h eo h ư ớ n g gọ n n h ẹ, đ ơ n g i ả n ; m ỗ i n ă m đ ều có t ỷ l ệ g i ả m c h i p hí m à n g ư ời d â n , d o a n h n g hi ệp p h ải b ỏ ra k h i g i ả i q u y ết TTH C tại các cơ q u a n đ ơ n v ị t hu ộ c B ộ . 2 . N h i ệm vụ a) Rà soát, cắt giảm và nâng cao chất lượng TTHC trong tất cả các lĩnh vực quản lý của Bộ nhất là TTHC liên quan tới người dân, doanh nghiệp. b) Kiểm soát chặt việc ban hành mới các TTHC của Bộ và các cơ quan đơn vị thuộc Bộ theo quy định của pháp luật. c) Công khai, minh bạch tất cả các TTHC bằng các hình thức thiết thực và thích hợp; thực hiện thống nhất cách tính chi phí mà cá nhân, doanh nghiệp phải bỏ ra khi giải quyết TTHC tại các cơ quan đơn vị thuộc Bộ; duy trì và cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC thuộc chức năng quản lý của Bộ. d) Cải cách thủ tục giữa các đơn vị thuộc Bộ và trong nội bộ từng đơn vị thuộc Bộ; tăng cường đối thoại với người dân, doanh nghiệp, giảm mạnh các TTHC hiện hành; công khai các chuẩn mực, quy định hành chính. đ) Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, doanh nghiệp đối với TTHC thuộc chức năng quản lý của Bộ. e) Thực hiện cải cách TTHC ngay trong quá trình xây dựng thể chế và cải cách TTHC để hoàn thiện thể chế. I I I . CẢ I C ÁC H TỔ C HỨC BỘ MÁ Y 1 . Mục tiêu K i ện to à n h ệ t h ốn g t ổ c h ứ c b ộ m á y rà so át v ị t r í , c h ứ c n ă n g , nh i ệm vụ , qu y ền h ạ n , cơ c ấ u t ổ c h ứ c v à b i ên c h ế h i ện c ó c ủ a Bộ v à các đ ơ n v ị , s ắp x ếp l ạ i c h o ph ù h ợ p k h ắc p hụ c tì n h t r ạ n g c h ồ n g c h é o , b ỏ t r ố n g ho ặ c t r ùn g l ắ p . T h ự c h i ệ n n g u y ên t ắ c B ộ qu ả n l ý đ a n g à n h đ a l ĩ n h v ự c v ớ i c h ứ c n ă n g q u ản l ý n h à n ư ớ c c h u y ên n g à n h ki n h t ế k ỹ t h u ậ t b ằ n g p h áp l u ậ t , c h ín h s á c h , h ư ớ n g d ẫ n v à k i ểm t ra th ự c h i ệ n . 2 . N h i ệm vụ a) C ả i cá c h h ệ t hốn g t ổ c h ứ c q u ản l ý n g à nh , đ ảm b ảo s ự c h ỉ đ ạ o k ị p t h ờ i , t hô n g su ốt , c h ủ độ n g v à h i ệ u q u ả; q u y đị n h c h ứ c n ă n g , n hi ệm vụ , qu y ền h ạ n v à cơ cấu t ổ c h ứ c c ủ a B ộ đ ư ợc s ử a đ ổi , b ổ s un g ph ù h ợ p v ới q u y đị n h t h e o nh i ệm k ỳ C h ín h p h ủ . b ) Rà s o á t v ề vị t r í , c h ứ c n ă n g , n h i ệm vụ , qu y ền h ạ n và cơ c ấ u t ổ c h ứ c c ủ a c ác đ ơ n vị t h u ộ c Bộ đ ể điều c h ỉ n h p h ù h ợ p v ớ i cơ c ấu t ổ c h ứ c c ủ a B ộ , n h ằm kh ắ c phục t ì n h t rạ n g c hồ n g c h é o , b ỏ t r ố n g h o ặc t r ùn g l ắp v ề c h ứ c n ă ng , n hi ệm vụ , q u y ền h ạn c ủ a c á c đ ơ n vị . c) T h ự c h i ệ n p h â n c ấ p h ợ p l ý gi ữ a B ộ , các đ ơn v ị t r ự c t hu ộ c v ớ i các Sở N ô n g n gh i ệp v à P TN T , p h ân đị n h r õ t h ẩm qu y ền t r ách n hi ệm ph ù h ợ p v ớ i c h ứ c n ă n g n h i ệm vụ được g i a o . d ) Đổ i m ới ph ư ơ n g t h ứ c l àm vi ệc c ủ a c á c đ ơ n v ị t h u ộ c B ộ , thự c hi ệ n th ố n g n h ất v à n â n g c a o c h ất l ư ợ n g t h ự c h i ệ n cơ c h ế “ m ộ t c ử a ”, “ m ộ t c ử a li ê n th ô n g ” c ủa B ộ , th am g i a cơ c h ế h ải q u a n m ộ t c ử a quố c g i a ; t ă n g c ư ờ n g x ã h ộ i hóa c ác d ị ch v ụ c ô n g c h o các t ổ c h ứ c x ã h ộ i , t ổ chức p h i c h í n h p h ủ h o ặc d o a n h n g h i ệ p đảm n h ậ n . đ ) T i ế p t ụ c s ắp x ế p h ệ th ố n g c ác T r ư ờ ng , V i ện th uộ c B ộ p h ù h ợ p , đ á p ứn g y êu cầu p h át t r i ển c ủ a n g à n h g i a i đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 . e) Đ ổ i m ới v ề ho ạ t đ ộ n g c ủ a các cơ q u a n đ ơ n v ị th ự c h i ệ n d ị c h v ụ c ôn g v à s ự n gh i ệp k ho a h ọ c c ô n g n g h ệ; k i ện t o àn t ổ c h ứ c b ộ m á y th a n h t ra, p h á p c h ế. VI. XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1. Mục tiêu X ây d ự n g độ i ngũ cá n bộ CC V C c ủ a B ộ c ó p h ẩm c h ấ t đ ạo đ ứ c tốt, c ó b ả n lĩ n h c h ín h t r ị , có t r ì n h đ ộ v à n ă n g l ự c th ự c t h i c ôn g v ụ h i ệ u q u ả, b ồ i d ư ỡ n g p h ù h ợ p , đ á p ứ n g y êu c ầ u p h á t tr i ể n c ủ a n g à n h t r on g g i a i đ o ạ n m ớ i . 2 . N h i ệm vụ a) X ây d ựn g đ ộ i ng ũ c á n b ộ C C V C c ó p h ẩm c h ất đ ạ o đ ứ c t ốt , có b ản lĩ n h c h ín h tr ị , có đ ủ n ă n g lự c , t r ì n h đ ộ t h am m ưu , xây d ự n g c hí n h s ác h v à t h i h à n h c ô n g v ụ p h ụ c v ụ n g ư ời d â n , do a n h n g h i ệ p v à sự p h át t r i ể n n g à n h n ô n g nghiệp v à P T NT . b ) R à so á t , b ổ s un g c ác q u y đ ịn h v ề c h ứ c d a nh , t i êu c h u ẩn ng h i ệp v ụ c ủ a c á n b ộ C C V C kể cả c ô n g c h ứ c l ã n h đ ạ o , q u ả n l ý t r o n g to à n n g à n h . c) T rên c ơ s ở x ác đ ị n h rõ c h ứ c n ă n g , n h i ệ m v ụ c ủ a t ừn g c ơ qu an đ ơn v ị t h u ộ c B ộ , x ây dự n g cơ c ấ u c ô n g c h ứ c v i ê n c h ứ c h ợ p l ý g ắ n v ới v ị t r í v i ệc l à m . d ) T h ự c h i ện đ ầy đ ủ đ ún g q u y đ ị n h v ề đ á n h g i á c á n b ộ CC V C t r ê n cơ s ở k ế t q u ả t h ự c h i ện n hi ệm v ụ đ ư ợc gi a o ; q u y địn h r õ q u y ền h ạ n , t r á c h n h i ệm v à có c h ế t ài n g h i êm đ ố i v ới cá n b ộ CC V C v i p h ạm p h áp lu ậ t , k ỷ l u ậ t , đ ạ o đức c ô n g vụ . đ ) T h ự c h i ện t h e o qu y định , h ư ớ n g d ẫ n v ề tu y ển d ụn g , b ố t r í , s ử d ụ n g q u ả n l ý cán b ộ CC V C p h ù h ợp v ới t r ì n h độ , n ă n g l ự c v à s ở t r ư ờ n g ; t h ự c h i ện c h ế đ ộ th i tu y ể n , t h i n â n g n g ạ c h t h e o q u y định c ủ a cơ q u a n c ó t h ẩm q u y ề n . e) Đ ổ i m ới n ộ i d un g v à c h ư ơ n g t r ì n h đ à o t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g c ô n g c h ứ c v i ê n c h ứ c g ắ n v ới k ế h o ạ c h , qu y ho ạch đ á p ứn g y êu cầu n hi ệm v ụ c ủ a B ộ . Đ ặc b i ệt n â n g c a o k ỹ n ă n g t h am m ư u , đ ề x u ất c ơ c h ế c h í n h s ác h , k ỹ n ă n g so ạ n th ảo v ăn b ả n c ủ a c á n b ộ c ô n g c h ứ c. g ) Rà s o á t h ệ t h ốn g th a n g b ả n g l ư ơ n g th eo t i ê u c h u ẩ n v à c h ứ c d a n h CC V C t r on g n g à nh , th ự c h i ệ n các c h ín h s á ch v ề c h ế đ ộ t i ề n lư ơ n g m ới t h e o qu y địn h . - S ử a đổi, b ổ s u n g c á c q u y định c ủ a n g à n h v ề c h ế đ ộ p h ụ c ấp n g o ài l ư ơ n g t h e o n g ạc h , b ậc, t h e o c ấ p b ậc c h u y ên m ôn , n g h i ệp v ụ v à điều k i ện l à m vi ệc k h ó k h ă n , n g u y h i ể m , độ c h ạ i t h eo hư ớ n g d ẫ n c ủ a cơ q u an c ó t h ẩm q u y ề n . - T h ự c hi ệ n q u y đị n h v ề k h e n t h ư ở n g đố i v ớ i cán b ộ , CC V C t r on g t h ự c t h i c ô n g vụ , c ó c h ế đ ộ t i ền t h ư ở n g h ợ p l ý đ ố i v ớ i CC V C h o à n t h à n h x u ấ t sắc c ô n g v ụ . h ) N â n g c a o t r á c h nh i ệ m , k ỷ lu ậ t , k ỷ c ư ơ n g h à n h c h ín h v à đ ạ o đ ứ c c ô n g v ụ c ủ a c á n bộ , c ô n g c h ứ c v i ên c h ứ c. V . CẢ I C ÁC H T À I C H Í N H C Ô N G 1 . Mục tiêu T h ự c h i ện k ế h o ạ c h t ài c h í n h h à n g n ă m , x ây d ự n g k ế ho ạ ch c h i t i êu đ ầ u t ư t r un g h ạn 3 n ă m ; d ự t o á n , p h â n b ổ , c â n đ ố i n g ân s á c h nh à n ư ớc v à qu ả n l ý c h i t i ê u đ ư ợc c ả i ti ế n đ ể t ạo s ự c h ủ đ ộn g v à t ă n g c ư ờ n g t r ách n h i ệm c ủ a c á c đ ơn vị , đ ảm b ả o tiết k i ệ m , c hốn g l ã n g p h í h i ệu q u ả . 2 . N h i ệm vụ a) X ây d ự n g kế h o ạ c h đầu t ư tru n g h ạ n 3 n ă m ; ph â n b ổ , c â n đối n g â n sá c h nhà n ư ớc v à q u ả n l ý c h i t i êu h i ệ u q u ả. b ) H o àn th i ện c ác qu y đị n h về q u ản l ý t à i chí n h t hu ộ c t h ẩm qu y ền c ủ a Bộ th e o qu y đ ị n h c ủ a n h à n ư ớ c . c) T h ự c hi ệ n cơ c h ế t ài c h í n h m ới th eo h ư ớ n g d ẫ n c ủ a cơ qu a n có t h ẩm qu y ền đ ố i v ới l ĩn h v ự c n g hi ê n c ứ u k h o a h ọ c, đ à o t ạ o , k hu y ến nôn g , k hu y ến n g ư , c á c c h ư ơ n g t r ìn h , d ự á n c ủ a n g à n h ; th ự c h i ện x ã hộ i hóa hu y đ ộ n g n gu ồ n l ự c t à i c h ín h t r on g các h o ạ t đ ộn g đ ầ u t ư n gh i ê n c ứ u k h o a h ọ c, c h u y ển g i a o c ô n g n g h ệ v à các h o ạt đ ộn g k h ác. d ) T h ự c h i ệ n x é t d u y ệt q u y ết to á n đố i v ớ i các cơ q u an h à n h c h í n h , đ ơ n vị s ự n gh i ệp đ ảm b ảo đ ún g t i ến đ ộ k ế h o ạ c h nh a n h g ọn , kị p t h ời v à đ ún g q u y đị n h h i ện h à n h . đ ) Đ ẩy m ạ n h vi ệc ứ n g dụ n g c ô n g n g h ệ t h ô n g ti n v à o q u ản l ý t ài c h í n h c ôn g , s ử d ụ n g các p h ần m ềm về qu ả n l ý t ài s ả n và q u ả n l ý n g â n s á c h nhà n ư ớc. V I . H I ỆN Đ Ạ I HÓA H À N H C H Í N H 1 . Mục tiêu Ứng d ụn g c ô n g n g h ệ t hô n g t i n p h ụ c v ụ c ô n g t ác q u ả n l ý n h à n ư ớc v à qu ả n l ý điều h à n h c ủ a B ộ ; n â n g c a o h i ệ u l ự c, h i ệu q u ả q u ả n l ý n h à nư ớc v ề n ô n g ng h i ệ p v à P TNT , g ó p p h ần n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g t ă n g t r ư ở n g n g à n h th eo h ư ớ n g h i ệ u q u ả, b ề n vữ n g . Đ ẩy m ạ n h t r i ể n k h ai t h ự c h i ệ n c u n g cấp d ị c h v ụ c ô n g t r ự c t u y ến m ứ c đ ộ 2 , c u n g c ấp t ố i t h i ể u 2 0 n h ó m dị ch v ụ c ô n g t r ự c tu y ến m ứ c đ ộ 3 n h ằm n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g d ị ch v ụ h à n h c h ín h v à c h ấ t l ư ợ n g d ị ch v ụ c ôn g ng ày c à n g đ áp ứn g tố t h ơ n y êu cầu của n g ư ời d â n , d o a n h n gh i ệ p . 2 . N h i ệm vụ a) T h ự c h i ệ n các h o ạt đ ộn g ứn g dụ n g C N T T p h ụ c v ụ c ô n g t ác q u ả n l ý v à điều h à nh , 6 0 % các v ă n b ả n , t à i l i ệ u c hí n h th ứ c đ ư ợc t h ự c h i ệ n t r ên m ạ n g đ i ện t ử ; cán b ộ CC V C t h ư ờ n g xu y ên s ử d ụn g h ệ th ố n g t h ư đ i ệ n t ử t r o n g c ô n g v iệc, b ả o đ ảm các d ữ l i ệ u đ i ện t ử p h ụ c h ầu h ết các h o ạ t đ ộn g t r on g c ơ qu a n ; x ây d ựn g h ệ t hống t hô n g t i n q u ả n l ý n g à n h c ó k h ả n ă n g k ế t n ố i t ừ B ộ , c á c đ ơ n v ị t h u ộ c b ộ đ ế n cơ s ở ; T ra n g th ô n g t i n c ủ a c ác đ ơn v ị v à C ổ n g th ô n g t i n đ i ện t ử c ủ a B ộ ph ả i đ ư ợc k ế t n ối v ớ i C ổn g t h ôn g t i n đ i ện t ử c ủ a C h ín h p h ủ t rên I n t e r n e t . b ) Ứ n g dụ n g C NT T x ử l ý q u y t r ì n h c ôn g vi ệ c t r o n g n ộ i b ộ , t r o n g gi a o d ị ch v ớ i các cơ q u an h à n h c h ín h k h ác v à t r o n g gi a o dị c h v ới ng ư ờ i d â n , d o a n h ng h i ệ p ; đ ặc b i ệt l à t r on g h o ạ t đ ộn g ph ụ c v ụ h à n h c h ín h c ô n g , d ị c h v ụ c ô n g c ủ a đ ơ n v ị s ự n gh i ệ p . c) C ô n g b ố d a n h mục c ác d ị ch v ụ h à n h c h í n h c ôn g t r ê n m ô i t r ư ờ n g m ạ n g t hô n g ti n đ i ện t ử c ủ a Bộ v à các cơ q u a n , đ ơ n v ị ; x ây d ự n g v à s ử d ụn g t hố n g n h ất bi ể u m ẫu đi ện t ử t r o n g gi a o d ị c h v ớ i n g ư ời d â n v à do a n h n g hi ệp đ á p ứn g y êu cầu đ ơ n g i ả n t h ể c h ế và c ải cá c h TTH C. d ) B ảo đ ảm các điều ki ệ n v à x ây d ựn g l ộ t r ì n h t h í ch h ợp đ ể th ự c h i ệ n c ác d ị c h v ụ h à n h c hí n h c ô n g t r ự c tu y ến m ứ c đ ộ c ao t r ê n m ô i t r ư ờ n g m ạ ng . X ây d ựn g K ế h o ạch c u n g c ấ p d ị c h vụ c ô n g t r ự c tu y ến c ủ a B ộ c u n g c ấ p t ố i thi ể u 2 0 n hó m d ị ch v ụ c ô n g t r ự c t u y ến m ứ c đ ộ 3 t h e o q u y đ ị n h . đ ) Đ ẩy m ạ n h x ây d ự ng , á p d ụ n g h ệ t h ốn g qu ả n l ý c h ất l ư ợ n g t h e o t i êu c h u ẩ n T C V N ISO 9 0 0 1 - 2 0 0 8 v ào h o ạt độ n g c ủ a k hố i cơ q u an B ộ v à c ác đ ơ n v ị t h u ộ c B ộ th e o qu y định c ủ a T h ủ tư ớ n g C h í n h p h ủ . e) T i ế p t ụ c cải t i ến p h ư ơ n g th ứ c q u ả n l ý , l ề lố i l àm vi ệc c ủ a c ơ q u a n q u ả n l ý t r on g n g à n h ; t h ự c hi ện c h ư ơ n g t r ì n h hóa c ô n g t ác, q u y c h ế hóa c ô n g v ụ t r on g c h ỉ đ ạ o điều h à n h c ủ a B ộ v à các đ ơn v ị . B a n h à n h Bộ Q u y c h ế c ô n g v ụ c ủ a B ộ Nôn g n gh i ệp v à P T NT . g ) Từ n g b ư ớc h i ện đ ại hóa c ô n g s ở cơ qu an B ộ v à c ác đ ơn v ị t h e o t i êu c h u ẩ n c ủ a C h ín h p h ủ v ề hi ệ n đ ạ i hóa n ề n h à n h c h í n h v à điều k i ệ n t h ự c tế c ủ a Bộ. V II . Đ ỔI M Ớ I C Ô N G T Á C C HỈ Đ Ạ O ĐI ỀU H À N H CC HC 1 . Mục tiêu C h ỉ đ ạ o điều hành n h a n h n h ạ y , qu y ết l i ệ t , l i ên t ụ c , kị p t h ờ i , t h ôn g su ố t và h i ệ u q u ả th ể hi ệ n t í n h s á n g t ạ o v à s ự q u y ết t âm t r i ể n k h ai CC H C c ủ a Bộ t r o n g gi a i đ o ạ n m ớ i . T ập t r u n g các n gu ồ n l ự c đ ẩy m ạ n h t h ự c hi ệ n CC H C g ó p p h ầ n t ạ o s ự c h u y ển b i ế n m ới t r on g n g à n h n ô n g n g hi ệ p v à P T NT . 2 . N h i ệm vụ a) X ác đị n h rõ r à n g v à th ự c h i ệ n đ ầy đ ủ v a i t rò t rá c h n hi ệm c ủ a t ổ c h ứ c đ ả ng , đ o àn thể , l ã n h đ ạ o Bộ và Th ủ trư ở n g đ ơ n v ị đ ố i v ớ i c ô n g t á c C C H C. b ) K i ệ n t o à n , n â n g c a o c h ất l ư ợ n g c ô n g t ác CC H C c ủ a B ộ v à cá c đ ơ n v ị . c) T ă n g c ư ờ n g t ậ p t r u n g n g uồ n l ự c t à i c h í n h v à s ử dụ n g h i ệ u q u ả p h ụ c v ụ c h ư ơ n g t r ìn h , k ế h o ạ c h CC H C. d ) Đ ẩy m ạ n h t r u y ền t h ôn g v ề CC H C, các c h ư ơ n g trì n h h o ạ t độ n g CC H C đ ư ợc tu y ên t r u y ền b ằ n g nh i ều h ì n h t h ứ c t r ê n C ổ n g th ô n g t i n đ i ệ n t ử c ủ a Bộ v à W e b si t e c ủ a c ác đ ơ n v ị , C l i p , các B á o , T ạp c h í c ủ a n g à n h v à t r ê n các phư ơ n g t i ệ n th ô n g t i n t r u y ền t h ô n g đ ại c h ú n g . đ ) B ồ i d ư ỡ n g , q u y đị n h c h ế đ ộ p h ù h ợ p , t r a n g b ị k i ến th ứ c v à k i n h n g h i ệm t r on g và n go à i n ư ớc đ ố i v ới c án b ộ c ô n g c h ứ c l àm công t ác CC H C. e) T h ự c h i ệ n áp d ụn g Bộ c h ỉ s ố t h e o d õ i , đ á n h g i á CC H C (Par i n d e x ). V I I I . CÁ C GIẢI P H Á P TH Ự C HIỆN 1 . T ă n g cườ n g c ô n g t á c chỉ đ ạ o t r i ển k h a i CC HC của B ộ đ ố i v ớ i c á c t ổ chức Đ ả n g v à Đ o à n thể Căn cứ N g h ị q u y ết s ố 3 0 c / N Q -CP n g ày 08 /1 1 / 2 01 1 c ủ a C h ín h p h ủ b a n h à n h C h ư ơ n g t r ì n h tổ n g th ể CC H C n h à n ư ớc gi ai đ o ạn 20 1 1 - 20 2 0 v à C h ư ơ n g t r ìn h , K ế h o ạch C C H C của B ộ gi a i đo ạ n 2 01 1 - 20 1 5 đ ế n 2 0 2 0: - Đ ả n g ủy B ộ , BCH C ô n g đ o àn v à Đo àn TN CS cơ q u an B ộ c ó k ế h o ạ c h l ã n h đ ạ o , c h ỉ đ ạo c ác c ấ p ủy v à t ổ c h ứ c đ o àn thể t r ự c th u ộ c t h ự c h i ệ n C h ư ơ n g t r ì n h h i ệ u q u ả. - Các c ấ p ủy đ ả n g t r o n g các c ơ qu a n đ ơ n v ị th u ộ c B ộ , t r ự c t i ếp l ã n h đ ạo c hín h qu y ền v à t ổ c h ứ c đo àn t h ể q u ần c h ún g q u á n t r i ệt mục t i êu y êu c ầu nh i ệm v ụ c ủ a N g h ị q u y ết s ố 3 0 c / N Q -CP c ủ a C hí n h ph ủ v à C h ư ơ n g t r ìn h , K ế ho ạ ch CC H C c ủ a Bộ t r o n g c ơ q u a n đ ơn vị m ìn h t r i ể n kh a i t hự c h i ệ n n h i ệm vụ CC H C th e o q u y đ ị n h . 2 . Tr á c h n h i ệm của Thủ trưở n g c á c cơ qu a n, đơn v ị a) Căn cứ v à o n ộ i d u n g K ế h o ạ c h CC H C g i ai đo ạ n 2 01 1 - 20 1 5 c ủ a B ộ , Thủ t r ư ở n g c ác đ ơn v ị kh ẩn t r ư ơ n g c h ỉ đ ạ o t r i ể n k h a i x ây d ự n g k ế h o ạ c h h à n g n ăm c ủ a đ ơ n v ị m ìn h t h e o q u y định v à t ổ c h ứ c t r i ể n k h ai th ự c hi ệ n hi ệ u q uả . b ) Đị n h k ỳ h à n g q u ý , 6 t h á n g , h à n g n ăm h o ặc đ ộ t x u ất b á o c á o t ì n h h ì n h th ự c hi ệ n k ế h o ạ c h CC H C v ề Bộ ( qu a V ăn phò n g T h ư ờ n g t r ự c CC H C) đ ể tổ n g h ợp b áo cáo th e o qu y địn h . c) L ập d ự to á n k i n h p h í đ ể th ự c h i ệ n c á c d ự án ( n ếu c ó ), k ế ho ạc h , n h i ệm v ụ CC H C t h eo k ế h o ạ ch hàng n ăm tr ìn h c ấp c ó t h ẩm q u y ền p h ê d u y ệ t , th ự c hiện. 3 . Tr á ch n hi ệm của V ă n p h ò n g B ộ a) C h ủ t r ì x ây d ựn g v à t ổ c h ứ c t r i ển k h a i t h ự c hi ệ n K ế h o ạ c h CC H C c ủ a B ộ h à n g n ăm v à t h ự c hi ện n h i ệm v ụ t h ư ờ n g t r ự c CC H C c ủ a B ộ ( V ăn ph ò n g T h ư ờ n g t r ự c CC H C). - T rên c ơ s ở h ư ớ n g c ủ a B ộ Nộ i v ụ , ph ố i h ợp v ớ i V ụ T à i c h í n h h ư ớ n g d ẫ n c á c đ ơ n v ị t h u ộ c B ộ x ây d ựn g kế h o ạ c h CC H C v à dự to á n ng â n s á ch h à n g n ă m . - K i ểm t ra v à t ổ n g h ợ p v i ệc t h ự c h i ệ n k ế h o ạ c h ; xây d ựn g b á o c áo CC H C q u ý , 6 t h á n g v à h à n g n ăm v ề t ì n h h ì n h t h ự c h i ệ n CC H C c ủ a các đ ơ n v ị t h u ộ c B ộ . - Căn cứ v ào h ư ớ n g d ẫ n c ủ a B ộ Nộ i v ụ , x ây d ự n g t r ì n h Bộ ph ê d u y ệt Bộ c h ỉ s ố t h eo d õ i , đ á n h g i á CC H C c ủ a B ộ . - C h ủ t r ì t r i ể n k h a i c ô n g t ác t r u y ền t h ôn g CC H C c ủ a B ộ ; ti ế p tụ c du y t rì v à n â n g c ấ p c hu y ên t ra n g t h ôn g t i n v ề CC H C c ủ a B ộ ; - T r ì n h Bộ t r ư ở n g qu y ết đ ị n h các g i ải p h á p t ă n g c ư ờ n g c ô n g t á c c h ỉ đ ạ o , điều h à n h v à ki ểm t ra t h ự c h i ện C C H C c ủ a B ộ , các đ ơ n vị . Đ ề x u ấ t x ử l ý n h ữn g v ấn đ ề p h át s i n h , k h e n th ư ở n g k ị p t h ờ i c h í n h x á c nh ữ n g đ ơ n v ị cá n h â n c ó t h à n h t í c h ; p h ê b ìn h , k ỷ l u ật n h ữn g đ ơn v ị , cá nh â n th ự c h i ện k h ô n g n g h i êm t ú c c ô n g t ác CC H C. b ) C h ủ t r ì x ây d ự n g v à t r i ể n k h ai n ộ i dun g cải c á ch TTH C c ủ a B ộ ; t i ế p n h ậ n , x ử l ý n hữ n g v ư ớ n g m ắc ki ến ng h ị c ủ a n g ư ời d â n , d o a n h n gh i ệp v ề TTH C; x ây d ựn g , v ậ n h à n h c hu y ên t r a n g c ả i cá c h TTH C (P h òn g K i ểm s o á t T TH C ) . 4 . Tr á ch n hi ệm của V ụ Tài c h í nh - C h ủ t r ì t r i ể n k h a i t hự c h i ệ n n ộ i d u n g c ả i cách t à i c h í n h c ô n g c ủ a B ộ . - Căn c ứ v à o h ư ớ n g d ẫ n c ủ a cơ q u an c ó t h ẩm qu y ền v à c h ế đ ộ t ài c h í n h h i ệ n h à nh , h ư ớ n g d ẫn c á c cơ q u an đ ơ n v ị x ây d ựn g k ế h o ạ c h k i n h p h í đ ể t h ự c h i ệ n k ế h o ạch n hi ệm vụ CC H C . - T h ẩm t ra các n hi ệ m v ụ t r on g d ự t o á n n g ân s á c h C C H C h à n g n ăm c ủ a c á c đ ơ n v ị v ề mục t i ê u , n ộ i du n g t r ì n h c ấ p c ó t h ẩm qu y ền ph ê du y ệt c h u n g t r on g d ự to á n ng â n s á c h n h à nư ớc h à n g n ăm của B ộ . - C h ủ t r ì , p hố i h ợp v ới đ ơ n v ị li ê n q u an t r ì n h c ấp c ó t h ẩm qu y ền qu y ết địn h vi ệ c b ố trí đ ủ v ố n sự n gh i ệp t ừ n g â n s á ch đ ố i v ới c á c c h ư ơ n g t r ì nh , d ự á n , đ ề á n , k ế h o ạch nh i ệm v ụ t r on g d ự t o á n n g ân s á ch h à n g n ăm v ề CC H C c ủ a B ộ , các đ ơ n v ị t hu ộ c Bộ. 5 . Tr á ch n hi ệm của V ụ Tổ chức c á n b ộ - C h ủ t rì t r i ển k h a i c ác n ộ i du n g cải cá c h t ổ c h ứ c b ộ m á y h à n h c h í n h v à x ây d ựn g , n â n g c a o ch ấ t l ư ợ n g đ ộ i n g ũ c á n b ộ , CCC V . - K i ệ n to à n t ổ c h ứ c b ộ m á y , độ i n g ũ c á n b ộ c ủ a Bộ t h e o Ngh ị đ ị n h m ới c ủ a C h ín h p h ủ . - Rà s o á t , điều c h ỉ nh , b ổ s un g c h ứ c n ă n g n h i ệm vụ , cơ c ấ u t ổ c h ứ c c ủ a cá c đ ơ n v ị t hu ộ c Bộ c h o p h ù h ợ p ; t r i ển k h a i th ự c h i ệ n t ố t Th ô n g t ư h ư ớ n g d ẫn h ệ t hố n g t ổ c h ứ c ng à n h đ ảm b ảo s ự c h ỉ đ ạo t h ôn g s u ố t t ừ B ộ đ ến cơ s ở ; p h â n c ô n g , p h ân cấp rõ n h i ệm v ụ q u ản l ý n h à n ư ớc giữ a B ộ , đ ơ n v ị t hu ộ c Bộ v ớ i các Sở Nôn g n gh i ệp v à P T NT . - P hố i h ợ p v ớ i V ă n p h òn g B ộ v à các đ ơ n v ị l i ê n q u an t ổ c h ứ c các p ho n g t r à o t h i đ u a t h ự c h i ệ n C h ư ơ n g t r ì n h CC H C c ủ a B ộ ; x em x ét k ết q u ả t h ự c h i ện nhiệm v ụ CC H C t i ê u c h í x é t TĐK T h à n g n ăm đố i v ới t ập th ể, c á n h â n th u ộ c B ộ . 6 . Tr á ch n hi ệm của V ụ P h á p chế T h eo dõ i , t ổn g h ợ p việc t r i ể n k h a i t h ự c h i ệ n nhiệm v ụ c ả i c á c h t h ể c h ế ; c h ủ t rì t r i ể n k h a i nhiệm vụ đ ổ i m ới và n â n g c a o ch ấ t l ư ợ n g c ô n g t á c xây dựng ph á p l u ậ t n ôn g ng hi ệ p v à P TN T , t r ư ớc h ế t l à c ả i ti ến q u y t r ì n h x ây d ựn g v à b a n h à n h v ă n b ả n Q PP L , đ ảm b ảo t í n h h ợ p p h á p h ợ p l ý , đ ồn g bộ và k h ả thi c ủ a h ệ t h ốn g văn b ả n t r on g các l ĩn h vực thu ộ c p h ạm vi q u ả n l ý n h à nư ớ c c ủ a Bộ. 7 . Tr á ch n hi ệm của V ụ Kế h o ạ ch C h ủ t r ì , ph ố i h ợ p v ới V ụ T ài c h ín h tổ n g h ợ p , t r ì n h B ộ K ế h o ạch v à đ ầu t ư , B ộ T ài c h ín h q u y ết đ ị n h vi ệ c b ố t rí đ ủ v ố n đ ầ u t ư ph á t t r i ể n c h o cá c c h ư ơ n g t r ì n h , d ự á n , đ ề á n , k ế h o ạ c h n h i ệm v ụ t r o n g d ự t o á n n g â n s á c h n h à nư ớc h à n g n ăm v ề CC H C c ủ a B ộ . 8 . Tr á ch n hi ệm của V ụ Hợp t á c q u ố c tế - C h ủ t rì x ây d ựn g các c h ư ơ n g t r ì n h , d ự án q uố c t ế ph ụ c v ụ c h ư ơ n g t r ìn h CC H C của B ộ t r ì n h c ấp c ó t h ẩm q u y ền phê du y ệ t . - Đ ề x u ấ t n h à t à i t rợ đ ố i v ớ i các đ ơ n v ị c ó d ự á n ( c ó n ộ i d un g đ an x e n ) h ỗ t rợ c h ư ơ n g t r ìn h CC H C c ủ a đ ơ n v ị . 9 . V ụ K ho a h ọ c c ô n g ng h ệ v à m ô i tr ư ờ n g - P h ố i h ợp v ớ i V ụ T ài c hí n h th ự c h i ện đ ổ i m ới qu ả n l ý t à i c hí n h đ ố i v ới ho ạ t đ ộn g k h o a h ọ c c ôn g n g h ệ v à cơ c h ế t ự c h ủ , t ự c h ị u t rá c h nh i ệ m c ủ a các t ổ c h ứ c k h o a h ọ c và c ô n g n g h ệ c ô n g l ậ p . - P hố i h ợ p v ớ i c ác đ ơ n v ị l i ê n q u a n t r i ển k h ai n ộ i d u n g ứ n g d ụn g C NT T t r on g h o ạt đ ộn g c ủ a Bộ, c á c đ ơ n v ị t h u ộ c B ộ t h e o c h ư ơ n g t r ì nh , k ế h o ạc h . - P hố i h ợ p v ớ i T r u n g t âm T i n h ọ c v à th ố n g k ê, V ăn ph ò n g Bộ k ế t h ợ p c h ặ t c h ẽ v i ệc t r i ển k h a i C h ư ơ n g t r ì n h q u ố c g i a v ề ứ n g d ụ n g C NT T t r o n g h o ạt độ n g c ủ a cơ q u a n n h à nư ớ c g i a i đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 v ới K ế h o ạ c h CC H C c ủ a B ộ ./. BỘ TR ƯỞ N G C a o Đ ức P h á t PHỤ LỤC KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT GIAI ĐOẠN 2011-2015 ( Kè m t h e o Q u y ế t đ ị nh s ố : 136/QĐ - B NN - VP n g à y 19/01 / 2012 c ủ a Bộ tr ư ởng B ộ Nông nghi ệ p và P TN T ) Nội dun g Nh i ệ m v ụ S ản p h ẩ m / h oạt đ ộ n g c h í n h Th ờ i g i an t h ực hi ện Đ ơ n vị c h ủ t r ì Nguồn l ự c tài c h í n h B ắ t đ ầu Hoàn thà n h K in h ph í ( tr . đ ) Nguồ n kh ác I. CẢI C Á CH T H Ể CHẾ Ho à n th i ệ n h ệ thống ph á p l u ậ t v ề l ĩ nh vự c nông ngh i ệ p, nông thôn q u y trình x â y d ựng và b a n h à nh v ă n b ả n QP P L được đổi m ới c ơ b ả n t ạ o môi trường kinh do a nh bình đ ẳ ng, th u ậ n l ợi c ho người d â n, do a nh ngh i ệ p đ ầ u tư ph á t tr i ể n s ả n xu ấ t, kinh do a nh l ĩ nh vực nông l â m ngh i ệ p, th ủy lợi, nước s ạc h, th ủy s ả n, diêm ngh i ệ p và P TN T , phù h ợp với t h ể c hế kinh t ế thị tr ư ờng định hư ớ ng X H CN và thông l ệ quốc t ế . 1. Hệ thống v ă n bả n QP P L c ơ b ả n đ ư ợc ho à n th i ệ n, t ậ p trung v à o cá c l ĩ nh vực qu ả n lý c h ấ t lượng AT T P , thú y , b ả o vệ thực v ậ t, t h ủy lợi, nư ớ c s ạc h, th ủy s ả n, b ả o vệ v à ph á t tri ể n rừng và s ử dụ n g đ ấ t... t huộc ph ạ m vi q u ả n lý nhà n ư ớc c ủa B ộ 1.1. C á c L u ậ t: Th ủ y l ợi, L u ậ t phòng, tr á nh và g i ả m nhẹ th iê n tai; Thú y , Th ủy s ả n, B ả o v ệ và K D TV đ ư ợc t i ế p tục x â y d ựng, ho à n t h i ệ n theo q u y định. T r ong đó t ậ p trung ho à n th i ệ n L u ậ t phòng, t r á nh và g i ả m nhẹ th i ê n tai để trình Quốc hội x e m xét. 2011 2015 L uật Th ủy s ả n t i ế p s a u 2015 Tổng c ụ c Th ủy lợi, Th ủy s ả n C ục BVT V , C ục Thú y , Vụ P h á p c hế 1.2. C á c v ă n b ả n h ướng d ẫ n thi h à nh L u ậ t đư ợ c x â y dựng v à b a n h à nh k ịp thời 2013 Tiếp sau 2015 C á c đơn vị l i ê n qu a n, Vụ P h á p c hế 1.3. Ti ế p t ục h o à n th i ệ n hệ thống t i ê u c hu ẩ n, q u y c h u ẩ n k ỹ thu ậ t quốc gia, định m ức kinh t ế k ỹ t h u ậ t, điều k i ệ n s ả n xu ấ t t h e o l ĩ nh vực q u ả n lý ngành. H à ng n ă m C á c C ụ c , Tổng c ụ c , Vụ K H CN & MT, Vụ P h á p c hế 1.4. Rà soát hướng d ẫ n ng u y ê n t ắ c x á c định số lượng, c ơ c ấ u v ă n b ả n QP P L , v ă n b ả n qu ả n lý theo t ừng l ĩ nh v ự c , theo đối t ượng. H à ng n ă m C á c đơn vị thuộc B ộ 2. C h ấ t lượng x â y d ự n g v ă n b ả n QP P L đ ư ợc n â n g ca o: đổi m ới q u y trì n h x â y dựng c hương trì n h, v ă n b ả n QP P L , t hự c h iệ n đ á nh giá tác đ ộng của v ă n b ả n QP P L trư ớ c và s a u khi b a n h à nh, n â ng c a o c h ấ t lượng t h ẩ m đ ịnh v ă n b ả n QP P L . 2.1. Rà soát, sửa đổi, b ổ sung: - Q u y trình l ậ p kế ho ạ c h x â y d ựng v ă n b ả n QP P L ; th ẩ m định v ă n b ả n QP P L - Q u y c h ế phối h ợ p cá c đơn v ị về 2012 2013 Vụ P h á p c hế c hương trình x â y dựng v ă n b ả n QP P L H à ng n ă m 2.2. S ửa đổi, điều c h ỉnh q u y đ ịnh v i ệ c tổ c hức l ấ y ý k i ế n cá c d ự th ả o v ă n b ả n QP P L 2012 2013 Vụ P h á p c h ế , cá c đơn vị l i ê n qu a n 2.3. H ư ớng d ẫ n tri ể n kh a i công t á c đ á nh giá t á c động v ă n bả n QP P L 2012 2013 Vụ P h á p c hế 2.4. T ậ p hu ấ n k ỹ n ă ng x â y d ựng v ă n b ả n QP P L H à ng n ă m Vụ P h á p c hế 3. Đổi m ới t h ể c hế do a n h nghi ệ p nhà nước th u ộc B ộ 3.1. Rà soát, s ử a đ ổi, bổ sung, x â y dựng m ới v ă n b ả n q u y đ ịnh rõ v a i trò qu ả n lý của B ộ với DN NN th u ộc B ộ: c hủ sở hữu, tài s ả n, v ốn, qu ả n trị kinh do a nh D N . N ă m 2012 - 2013 B a n Đổi m ới & Q L D N N N, Vụ ph á p c h ế , Vụ T à i chính 3.2. H ư ớng d ẫ n v ề thể c h ế , t ổ c hức và kinh do a nh vốn nhà nước đối với cá c DN thuộc B ộ N ă m 2012 - 2013 B a n Đổi m ới & Q L D N N N, Vụ ph á p c h ế , Vụ T à i chính 4. Đổi m ới và đa d ạ n g hóa phương ph á p t u y ê n tr u y ề n, phổ b i ế n ph á p lu ậ t.. 4.1. T ậ p hu ấ n ngh i ệ p vụ t u y ê n tr u y ề n và phổ bi ế n ph á p lu ậ t H à ng n ă m Vụ P h á p c h ế , Đ ả ng ủy, CĐ, Đo à n TN B ộ 4.2. P hối h ợp t ổ c hức tri ể n kh a i vớ i nhi ề u hình t hức th i ế t th ự c , hi ệ u quả Th ư ờng x u y ê n Vụ P h á p c h ế , Đ ả ng ủy, CĐ, Đo à n TN B ộ 5. T ă ng c ường theo dõi, ki ể m tr a , đ ả m bảo c á c v ă n b ả n QP P L đ ược t h ự c h iệ n khả th i . 5.1. X â y d ự ng v ă n bả n hướng d ẫ n tri ể n kh a i c ông tác theo dõi thi h à nh ph á p lu ậ t S a u khi Ng h ị định CP b a n h à nh 2012 Vụ P h á p c hế 5.2. Tổ c hức t h ực h i ệ n k i ể m tra tr ê n thực tế H à ng n ă m Vụ P h á p c h ế , cá c đơn vị thuộc B ộ 6. B a n h à nh cá c v ă n b ả n q u y định phù h ợ p đối v ới đơn vị sự n g hi ệ p t h ự c hi ệ n dị c h vụ c ông th u ộ c B ộ Rà soát, s ửa đổi, bổ s u ng, x â y d ựng mới v ă n b ả n q u y đ ịnh p h ù h ợp đối vớ i đơn vị sự nghi ệ p t h ực h i ệ n dị c h vụ c ông thuộc B ộ N ă m 2012 - 2013 Vụ TC C B, Vụ P h á p c h ế , cá c đơn vị l i ê n qu a n 7. X â y d ựng v ă n b ả n QP P L hướng d ẫ n t h ự c hi ệ n L u ậ t Th a nh tra sử a đổi V ă n b ả n QP P L h ư ớng d ẫ n về ho ạ t động và t ổ c hức Th a nh tra nông nghi ệ p và P TNT đ ư ợc x â y d ựng v à b a n h à nh theo q u y đ ị nh N ă m 2012 C á c Tổng c ụ c , c á c C ụ c , Vụ P h á p c h ế , cá c S ở NN v à P TNT II. CẢI C Á CH T H Ủ T ỤC HÀ N H CHÍNH Thủ tục hành c hính l i ê n qu a n đ ế n người d â n, do a nh ngh i ệ p được c ả i các h c ơ b ả n theo hướng gọn nh ẹ , đơn g i ả n; m ỗ i n ă m đ ề u c ó t ỷ lệ gi ả m c hi phí mà n g ư ời d â n, do a nh ngh i ệ p ph ả i bỏ ra khi g i ả i q u y ế t TT H C t ạ i cá c c ơ q u a n đơn v ị thuộ c B ộ. 1. Rà soát, c ắ t g i ả m v à n â ng c a o c h ấ t lượ n g TT H C 1.1. Rà soát, b a n h à nh d a nh mục c á c TT H C theo lĩnh v ự c , đối t ượng. 1.2. Thường x u y ê n t i ế n h à nh rà s o á t, đơn g i ả n hóa c á c TT H C th u ộc ph ạ m vi qu ả n lý của B ộ Th ư ờng x u y ê n VP B ộ (P. KSTT H C) 1.3. Thống k ê , c ông b ố cá c T T HC được sửa đổi, ban h à nh m ới Th e o định q u y VP B ộ (P. KSTT H C) 2. Ki ể m soát v i ệ c b a n h à nh TT H C m ới C á c TT H C m ới th u ộc p h ạ m vi qu ả n lý c ủa B ộ được k i ể m soát ch ặ t c hẽ tr ư ớ c khi ban h à nh Th e o định q u y VP B ộ (P. KSTT H C) 3. Công kh a i m i nh b ạ c h TT H C; t h ống n h ấ t các h t í nh và g i ả m c hi phí t h ự c hi ệ n TT H C đ ối v ới ng ư ời d â n, do a nh ngh i ệ p. D u y trì v à c ậ p n h ậ t c ơ s ở dữ li ệ u quốc gia v ề TT H C thuộc ph ạ m vi q u ả n lý c ủ a B ộ. 3.1. Công kh a i m i nh b ạc h TT H C, q u y định h à nh c hính s a u khi đ ư ợc b a n h à nh Th e o định q u y VP B ộ (P. KSTT H C) 3.2. C ậ p nh ậ t hồ sơ v ă n b ả n, hồ sơ TT H C v à o c ơ s ở dữ l i ệ u quốc gia. Th e o q u y đ ịnh VP B ộ (P. KSTT H C) 3.3. N â ng c a o c h ấ t l ư ợ n g đ á nh giá t á c động, t í nh toán c hi phí c ho ý k i ế n về nội dung TT H C trong cá c d ự t h ả o v ă n b ả n QP P L th u ộc p h ạ m vi qu ả n lý củ a B ộ Th e o định q u y VP B ộ (P. KSTT H C) 4. C ả i c á c h t h ủ tục g i ữ a cá c c ơ q u a n, đơn v ị thu ộ c B ộ và trong n ộ i bộ từ n g đơn vị thuộc Bộ . T ă ng c ường đối th o ạ i v ới người dân, do a nh ngh i ệ p. 4.1. Rà soát, đơn g i ả n cá c TT H C g i ữ a cá c đơn vị thu ộ c B ộ và t r ong nội bộ c ơ qu a n B ộ, đơn vị. Th ư ờng x u y ê n VP B ộ (P. KSTT H C) 4.2. Công kh a i cá c đ ịa c hỉ ph ả n á nh ki ế n nghị về TT H C và qu y đ ịnh h à nh c hính Th e o định q u y VP B ộ (P. KSTT H C) 4.3. Công kh a i cá c q u y đ ịnh, c hu ẩ n mực h à nh c hính t ạ i c á c đ ơn v ị Th ư ờng x u y ê n VP B ộ (P. KSTTHC) 5. Ti ế p nh ậ n, x ử lý k i ế n nghị về TT H C th u ộc c h ứ c n ă ng qu ả n lý của B ộ Ti ế p nh ậ n, xử lý c á c p h ả n á nh, k i ế n nghị c ủa người d â n, do a nh ngh i ệ p về cá c q u y đ ịnh h à nh c hín h , ph á t h i ệ n v à gi ả i q u y ế t những b ấ t c ậ p c ủa c á c q u y định h à nh c hính th u ộc c h ức n ă ng qu ả n lý của B ộ Th e o định q u y VP B ộ (P. KSTT H C) 6. C ả i các h TT H C ng a y trong quá trình x â y d ự n g thể c hế và cả i c ác h TT H C để ho à n th i ệ n t h ể c h ế Th a m gia góp ý k i ế n t r ong quá trình x â y dựng dự th ả o v ă n bả n QP P L th u ộ c ph ạ m vi qu ả n lý của B ộ Th e o q u y đ ịnh VP B ộ (P. KSTT H C) Vụ P h á p c hế III. CẢI C Á CH T Ổ CH Ứ C BỘ M ÁY Ki ệ n toàn h ệ thống t ổ c hức bộ m á y , rà soát, điều c hỉnh v ị trí, c hứ c n ă ng, nh i ệ m vụ, q u y ề n h ạ n, c ơ c ấ u t ổ c h ứ c và biên c hế h i ệ n c ó c ủa B ộ và cá c đơn v ị, s ắ p x ế p l ạ i c ho phù h ợp, k h ắ c phục t ì nh t rạ ng c hồng c h é o, bỏ t r ống ho ặ c trùng l ắ p. 1. C hức n ă ng, nh i ệ m vụ, q u y ề n h ạ n và c ơ c ấ u t ổ c hức c ủa B ộ được s ử a đổi, bổ sung phù h ợp v ới q u y định c ủa nh i ệ m k ỳ Chính p h ủ khóa m ới. 1.1. Rà soát, s ửa đ ổi, bổ sung c hứ c n ă ng, nh i ệ m vụ, q u y ề n h ạ n và c ơ c ấ u tổ c hức bộ m á y của B ộ phù hợp q u y định c ủa Chính p h ủ N ă m 2011 Vụ TC C B 1.2. T r ình Chính p h ủ b a n h à nh Nghị định q u y đ ịnh c hức n ă n g, nh i ệ m vụ , q u y ề n h ạ n v à c ơ c ấ u t ổ c hức của B ộ Nông ngh i ệ p và P TNT th a y t h ế Nghị định “ 01” và Nghị định “ 75” Quí I I /2012 Vụ T CCB 2. C hức n ă ng, nh i ệ m vụ, q u y ề n h ạ n và c ơ c ấ u t ổ c hức c ủ a c á c c ơ qu a n đ ơ n vị thuộc B ộ đư ợ c s ửa đ ổ i, bổ sung, k i ệ n toàn phù hợp với c ơ c ấ u t ổ c h ứ c mới của B ộ. 2.1. Rà soát, v ị trí, c hức n ă ng, nh i ệ m vụ, q u y ề n h ạ n, c ơ c ấ u t ổ c hức và t h ẩ m q u y ề n c ủa cá c đơn vị t r ự c thuộc B ộ 2011 6/2012 Vụ TC C B C á c đơn vị thuộc bộ 2.2. B a n h à nh cá c Q u y ế t định sửa đổ i c hức n ă ng, nh i ệ m vụ, q u y ề n h ạ n v à t ổ c hức bộ m á y của c á c đơn v ị thuộc B ộ 2011 Q4/2012 Vụ TC C B C á c đơn vị thuộc B ộ 3. Hệ thống tổ c h ứ c ng à n h ti ế p t ục được củng c ố, góp ph ầ n đ ả m b ả o s ự thông suốt t ừ T r ung ương đ ế n c ơ sở 3.1. S ửa đổi, bổ sung Thông tư l i ê n tị c h g i ữa B ộ Nông ng hi ệ p và P TNT với B ộ Nội vụ về hệ t hống t ổ c hứ c ng à nh từ T r ung ương đ ế n c ơ s ở 1/2012 6/2012 Vụ TC C B 3.2. Ki ệ n toàn t ổ c hức bộ m á y , đổ i mới ho ạ t động qu ả n lý nhà n ư ớc về nước s ạc h; Hệ thống C ông t y Th ủy nông hi ệ n n a y . 2012 2013 Tổng c ụ c Th ủy lợi, Vụ P h á p c h ế , Vụ TC C B 3.3. Ki ệ n toàn t ổ c h ứ c bộ m á y thanh tr a , ph á p c h ế theo quy định hi ệ n h à nh 2011 2013 C á c Tổng c ụ c , c á c C ụ c , Vụ P h á p c h ế , cá c S ở NN v à P TNT 3.4. X â y d ựng h ệ th ố ng l ực lượng ki ể m ngư, k i ệ n t o à n h ệ thống đ ă ng ki ể m t à u cá . 2012 1013 Tổng c ụ c Th ủy s ả n, Vụ TC C B, cá c địa đ ị a phương 4 . Thực h i ệ n ph â n c ấ p hợp lý g i ữa Bộ , cá c đ ơ n vị t r ực th u ộc v ới cá c S ở Nông ngh i ệ p v à P T N T, ph â n định rõ t h ẩ m q u y ề n tr ác h nh i ệ m phù h ợp v ới c hức n ă ng, nh i ệ m v ụ được giao 4.1. Chỉ đ ạ o tri ể n k h a i p h â n c ấ p qu ả n lý g i ữa B ộ với c á c đơn v ị thuộc B ộ , giữa cá c Tổng c ụ c , C ục và Vụ, C ụ c t r ực thuộc Tổng c ụ c Th e o q u y đ ịnh, s a u khi NĐ m ới th a y t h ế NĐ 01, 75 b a n h à nh Vụ TC C B 4.2. T r i ể n kh a i ph â n c ấ p qu ả n lý nhà nước g i ữa B ộ với S ở Nông ngh i ệ p và P TNT Th e o q u y đ ịnh, s a u khi TT61 s ử a đổi được b a n h à nh Vụ TC C B 5. S ắ p x ế p h ệ thố n g T r ường th u ộc B ộ giai đo ạ n 2011 - 2015 Ti ế p t ục rà s o á t, s ắ p xế p t ổ c hức c á c đơn vị sự nghi ệ p trực th u ộc B ộ Th ư ờng x u y ê n Vụ TC C B 6. S ắ p x ế p c á c c ơ qu a n, đơn vị sự nghi ệ p khoa h ọ c thuộc B ộ S ắ p x ế p l ạ i hệ thống t ổ c hức c á c V i ệ n nghiên c ứu ng à nh th ủy s ả n. 2011 - 2012 Vụ TC C B cá c V i ệ n Th ủy s ả n 7. Đổi m ới phương t hứ c làm v i ệc , n â ng ca o c h ấ t lượng trong t h ực h i ệ n c ơ c hế “ một c ử a ” của cá c đơn vị, tham gia t h ực h i ệ n thí điểm c ơ c h ế h ả i qu a n một cửa quốc gia. 7.1. Thực h i ệ n t i ế p n h ậ n hồ sơ, trả k ế t quả đúng q u y trình, đúng h ạ n, đ ả m b ả o sự h à i l òng c ủa k h á c h h à ng. Th e o q u y đ ịnh C á c đơn vị thực hi ệ n một c ửa 7.2. X â y d ựng c ơ c h ế p hối hợp trong tri ể n kh a i t h ực h i ệ n thí điểm c ơ c hế H ả i quan một cửa qu ố c g ia 2013 2014 VP B ộ, Vụ TC C B, TT â m Tin học và TK, c á c đơn vị l i ê n qu a n 7.3. X â y d ựng, tr i ể n kh a i d ự á n “ m ộ t c ử a ” một c ửa l i ê n thông của B ộ 2011 2015 V ă n phòng B ộ, cá c đơn vị l i ê n qu a n 8. S ắ p x ế p l ạ i c á c đơn v ị thực h i ệ n dị c h v ụ c ông v à đơn vị sự nghi ệ p K H CN Rà soát, ph â n l o ạ i và sắ p x ế p cá c đơn vị thực h i ệ n dị c h vụ c ông và s ự nghi ệ p K H CN th u ộc B ộ phù h ợp với giai đo ạ n mới N ă m 2012 Vụ TC C B, Vụ T à i chính Vụ Khoa họ c CN & MT IV. X Â Y D Ự NG VÀ N Â NG C A O C H Ấ T LƯ ỢNG ĐỘI NGŨ C Á N BỘ CCVC X â y dựng đ ội ngũ cá n bộ, CCVC của B ộ c ó ph ẩ m c hất đ ạ o đ ức t ốt, c ó b ả n l ĩ nh c hính t r ị, c ó trình độ và n ă ng l ực t h ự c thi c ông v ụ hi ệ u qu ả , bồ i dưỡng phù h ợp, đ á p ứng y ê u c ầ u p h á t tr i ể n trong giai đo ạ n m ới. 1. Rà soát, b ổ sung cá c v ă n b ả n hướng d ẫ n, q u y định về c h ức d a nh, t iê u c hu ẩ n ngh i ệ p v ụ c ủa c á n bộ CCVC ng à nh. 1.1. Ho à n th i ệ n hệ thống qu ả n lý nh â n sự Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B 1.2. Chu ẩ n hóa c á c y ê u c ầ u, t i ê u c hu ẩ n đối với t ừng c hức d a nh C C VC Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B 1.3. C á c q u y đ ịnh đ ối với CB C CVC làm c ông tác k i ể m soát thú y , BVTV t ạ i cá c c ửa kh ẩ u q u ố c t ế được điều c hỉnh, sửa đổi, bổ sung c ho phù h ợp. N ă m 2012 - 2013 C á c C ục l i ê n qu a n, Vụ TC C B 2. X á c định rõ c h ứ c n ă n g nhi ệ m vụ, x â y d ựng c ơ cấ u cá n bộ CCVC h ợp lý g ắ n với vị trí v i ệc làm. Thực h i ệ n đ á nh giá c á n bộ CCVC tr ê n c ơ s ở k ế t quả c ông vi ệc. 2.1. Thực h i ệ n c h ế độ Thủ tr ư ởng, qu ả n lý CCVC đ ượ c ph â n c ấ p trong cá c c ơ qu a n đơn vị. Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B cá c đơn vị thuộc B ộ 2.2. X â y d ựng, tri ể n k h a i t h ực h i ệ n b ả n giao v i ệ c theo tháng, quý đ ối v ớ i CCVC Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B, cá c đơn vị thuộc B ộ 2.3. Tổ c hức t h ực h i ệ n mô t ả c ông vi ệ c theo q u y đ ịnh c ủ a Nghị định Chính phủ Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B, cá c đơn vị thuộc B ộ 2.4. Tổ c h ức t h ự c h i ệ n đ á nh giá cá n bộ CCVC h à ng n ă m đ ư ợc cả i ti ế n. H à ng n ă m Vụ TC C B C á c đơn vị thuộc B ộ 3. Thực h i ệ n theo q u y định, hướng d ẫ n v ề t u y ể n dụng, bố trí, sử dụng qu ả n lý CB C CVC phù h ợp v ới trình độ, n ă ng l ực và s ở tr ư ờng; t ổ c hức thi t u y ể n, thi n â ng n g ạc h theo q u y định c ủa c ơ q u a n c ó t h ẩ m q u y ề n. 3.1. Rà soát, s ửa đổi, b ổ sung c á c t h ủ tục về t u y ể n dụng, luân c h u y ể n, điều động, bổ nhi ệ m C BCC V C Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B C á c đơn vị thuộc B ộ 3.2. C á c v ă n b ả n hư ớ ng d ẫ n t h ực h i ệ n cá c q u y đ ịnh t u y ể n d ụng, luân c h u y ể n, điều động, bổ nhi ệ m CBCCVC củ a B ộ, đơn vị thuộc B ộ đư ợ c b a n h à nh. Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B C á c đơn vị thuộc B ộ 3.3. C á c v ă n b ả n hư ớ ng d ẫ n t h ực h i ệ n cá c q u y đ ịnh thi n â ng n g ạc h, t ổ c hứ c thi n â ng ng ạc h theo q u y đ ịnh được b a n h à nh. Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B, cá c đơn vị thuộc B ộ 4. Đổi m ới n ội du n g, c hương trình đ à o t ạ o, b ồi dưỡng cá n bộ CCVC g ắ n với kế ho ạc h, q u y h o ạ c h đ á p ứng y ê u c ầ u nh i ệ m v ụ 4.1. X â y dựng kế ho ạ c h đ à o t ạ o 2011-2015 c ủa B ộ 2011 2012 Vụ TC C B 4.2. Tổ c h ứ c t h ực h i ệ n kế ho ạc h đ à o t ạ o về k ỹ n ă ng h à nh c hính, t i n h ọ c , qu ả n lý tài c hính v à x â y d ựng v ă n b ả n ph á p l u ậ t, ph á p c h ế . Đ ặ c b i ệ t n â ng ca o k ỹ n ă ng tham mưu, đ ề xu ấ t c ơ c hế c hính s ác h, k ỹ n ă ng s o ạ n t h ả o v ă n b ả n c ủa c á n bộ c ông c h ứ c. Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B, cá c đơn vị thuộc B ộ 4.3. Rà soát, s ửa đổi, b ổ sung và ho à n th i ệ n c hương trình b ồi d ưỡng về qu ả n lý HCNN theo q u y đ ịnh Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B, cá c đơn vị thuộc B ộ 5. Thực h i ệ n c á c c hí n h s ác h về c h ế độ ti ề n l ương mới t h e o q u y định 5.1. Thực h i ệ n rà soát h ệ thống thang b ả ng lương theo t i ê u c h u ẩ n và c h ứ c d a nh cá n bộ, C C VC Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B, cá c đơn vị thuộc B ộ 5.2. Rà soát, s ửa đổi, b ổ sung cá c q u y định về c h ế độ phụ cấ p ngo à i lương đối với CBCCVC phù hợp với điều ki ệ n làm vi ệ c Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B, cá c đơn vị thuộc B ộ 6. Thực h i ệ n kh e n th ư ở n g kịp thời và hi ệ u q u ả Thực h i ệ n c hế độ k h e n th ư ởng theo q u y định c ủ a L u ậ t t hi đua kh e n th ư ởng Th e o q u y đ ịnh Vụ TC C B, cá c đơn vị thuộc B ộ 7. N â ng ca o tr á ch nh iệ m, k ỷ lu ậ t, đ ạ o đ ức c ông v ụ N â ng c a o t r ác h nh i ệ m, k ỷ l u ậ t, k ỷ c ương h à nh c hính v à đ ạ o đức c ông vụ c ủa c á n bộ CCVC trong B ộ Th e o q u y đ ịnh C á c đơn vị thuộc B ộ V. CẢI C Á CH TÀI CHÍNH CÔNG Thực h i ệ n k ế ho ạc h tài c hính h à ng n ă m, x â y dựng kế ho ạ c h c hi t i ê u đ ầ u tư trung h ạ n 3 n ă m; dự toán, ph â n b ổ, câ n đối ng â n s ác h n h à n ư ớ c và qu ả n lý c hi t i ê u đ ư ợ c cả i t i ế n đ ể t ạ o sự c hủ động và tăng c ư ờng tr ác h nh i ệm c ủa cá c đơn vị, đ ả m b ả o tiết k i ệ m, c hống lãng phí h i ệ u quả 1. X â y d ự ng kế ho ạc h đ ầ u tư trung h ạ n 3 n ă m; p h â n bổ, câ n đ ối ng â n s ác h n h à nước và qu ả n lý c hi t iê u hi ệ u qu ả . 1.1 Kế ho ạc h c hi t i ê u đ ầ u tư trung h ạ n 3 n ă m được x â y dựng v à t h ực hi ệ n N ă m 2012 Vụ Kế ho ạ ch 1.2. X â y d ựng, c h u ẩ n hóa và c ông kh a i c á c q u y trình c hi t iêu c ông v ụ 2012 2013 Vụ T à i chính 1.3. X â y d ựng, t h ực h i ệ n thí điểm m ộ t số c ơ c hế qu ả n lý tài c h í nh đ ối với cá c c hương trình, dự án Th e o q u y đ ịnh Vụ T à i chính, cá c đơn vị 2. Ho à n th i ệ n c á c q u y định về qu ả n lý tài c hí n h đối với cá c đơn v ị thu ộ c B ộ theo hướng d ẫ n c ủa c ơ qu a n c ó th ẩ m q u y ề n. 2.1. Rà soát, s ửa đổi c á c q u y đ ịnh về tài c hính c hi t i ê u th ư ờ n g x u y ê n, c hi t i ê u đ ầ u tư Th e o q u y đ ịnh Vụ T à i chính 2.2. Thực h i ệ n c ơ c h ế t à i c hính m ớ i đối với cá c c ơ q u a n h à nh c hính nhà nước theo Nghị định “ 130” và Thông tư “ 03” Th e o q u y đ ịnh Vụ T à i chính, cá c đơn vị 2.3. Thực h i ệ n c ơ c h ế t à i c hính m ớ i đối với cá c đơn v ị sự nghi ệ p c ông l ậ p theo N ghị định “ 43” , T hông tư “ 71” Th e o q u y đ ịnh Vụ T à i chính, cá c đơn vị 2.4. Thực h i ệ n c ơ c h ế t à i c hính m ớ i đối với cá c đơn v ị khoa h ọc c ông l ậ p Nghị định “ 115” và Thô n g tư “ 12” Th e o q u y đ ịnh Vụ T à i chính, cá c đơn vị 3. Công tác q u ả n lý, x é t d u y ệ t q u y ế t toán đ ối v ới cá c c ơ q u a n h à nh c hí n h, đơn vị sự ngh i ệ p đư ợ c thực hi ệ n nh a nh, h i ệ u q u ả Thực h i ệ n c ông t á c x é t d u y ệ t q u y ế t toán đối với cá c c ơ qu a n h à nh c hính, đơn vị sự nghi ệ p đ ả m b ả o t i ế n độ kế ho ạc h, kịp t h ời và đúng q u y đ ịnh h i ệ n h à nh. Th e o q u y đ ịnh Vụ T à i chính, cá c đơn vị 4. Đ ẩ y m ạ nh v i ệ c ứ n g dụng c ông ng h ệ thông t i n v à o qu ả n lý t à i chính c ô n g S ử dụng cá c ph ầ n m ề m về qu ả n lý tài s ả n và qu ả n lý ngân s ác h nhà nước 2011 - 2015 Vụ T à i chính Đơn vị l i ê n qu a n VI. H IỆ N ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH Ứ ng dụng c ông ng h ệ thông t i n p h ục vụ c ông tác qu ả n lý n h à n ư ớc và qu ả n lý điều h à nh c ủ a B ộ g ắ n v ới quá trình CCHC góp p h ầ n n â ng ca o c h ấ t l ư ợng tăng t r ưởng ng à nh theo hướng h i ệ u qu ả , b ề n vững. Đ ẩ y m ạ nh tr i ể n kh a i thực h i ệ n c ung c ấ p D V C t r ực t u y ế n m ứ c độ ca o, nh ằ m n â ng ca o c h ấ t lượng d ị c h vụ h à nh c hính và c h ấ t lượng dị c h vụ c ông, ng à y cà ng đ á p ứng t ốt hơn y ê u c ầ u c ủ a người d â n, do a nh nghi ệ p. 1. Ứ ng dụng CNTT p hụ c vụ c ông tác quản lý h à n h c hính, xử lý q u y trình n ội bộ, trong giao d ị c h, tri ể n kh a i t h ực h i ệ n k ế ho ạc h ứng dụng CNTT của B ộ giai đo ạ n 201 1 - 2015. Thực h i ệ n cá c h o ạ t độ n g c h u y ể n giao ứng dụng CNT T , x â y d ựng h ệ thố n g thông t i n q u ả n lý c ó k h ả n ă ng k ế t nối t ừ B ộ, cá c đơn vị thuộc B ộ đ ế n c ơ sở. 1.1. X â y d ựng khung ph á p lý, t ổ c hứ c bộ m á y phù h ợp tr i ể n kh a i CNTT qu ả n lý hạ t ầ ng, v ậ n h à n h h ệ thống 2012 2013 T r ung tâm Tin họ c & TK, cá c đơn vị l i ê n qu a n 1.2. Ti ế p t ục n â ng c ấ p h ạ t ầ ng CNTT c ủa B ộ, á p dụng q u y c h ế qu ả n lý, k h a i thá c , sử dụng thống nh ấ t h i ệ u quả 2011 2015 T r ung tâm Tin họ c & TK, cá c đơn vị l i ê n qu a n 1.3. T r i ể n kh a i x â y d ự ng, t h ực h i ệ n mở r ộng á p dụng h ệ thố n g thông t in và giao t i ế p 2 c h i ề u k ế t n ối t ừ B ộ, cá c đơn vị thuộc B ộ đ ế n cấ p xã 2013 2015 T r ung tâm Tin họ c & TK, cá c đơn vị l i ê n qu a n 1.4. Từng bước t i n h ọc hóa qu ả n lý ở cá c đơn vị thuộc B ộ Th e o q u y đ ịnh C á c đơn vị thuộc B ộ 1.5. T r i ể n kh a i dự á n ứ n g dụng CNTT phục vụ c ông tác q u ả n lý, c h ỉ đ ạ o điều h à nh 2012 - 2013 V ă n phòng B ộ và cá c đơn vị 1.6. Đ ư a cá c thông t i n, cá c d ị c h vụ c ông trực t u y ế n, cá c T THC c ủa B ộ , cá c đơn vị thuộc B ộ lên C ổng thô n g t i n đ i ệ n t ử c ủ a B ộ và tr a ng W e bsi t e c ủa đơn vị Th e o q u y đ ịnh T r ung tâm Tin học và Thống k ê , cá c đơn vị thuộc B ộ 1.7. N â ng c ao h i ể u b i ế t về ph á t tri ể n và ứng dụng CNT T ; tă n g c ư ờng c ông tác đ à o t ạ o v ề CNTT c h o CCVC phù hợp với hành c hính đ i ệ n tử Th ư ờng x u y ê n C á c đơn vị thuộc B ộ 2. Áp dụng Hệ thố n g qu ả n lý c hất lượng TCVN I S O 9001: 20 0 8 v à o ho ạ t động của B ộ, cá c đơn vị thuộc B ộ th e o Q u y ế t định “ 144” v à “ 118” c ủa T h ủ tướng Chính p h ủ 2.1. Đ ẩ y m ạ nh á p d ụng I S O 9001: 2008 v à o ho ạ t đ ộng c ủa c á c đơn vị thuộc B ộ, ho à n thành trướ c 31/12 / 2012 2011 12/2012 V ă n phòng B ộ và cá c đơn vị thuộ c B ộ 2.2. T r i ể n kh a i x â y d ựng, á p dụng I S O 9001: 2008 Khối c ơ qu a n B ộ ho à n thành t r ước 31/12 / 2012 8/2011 12/2012 V ă n phòng B ộ và cá c Vụ, Ban Đ ổi mới và Q L DN 3. Thực h i ệ n dị c h v ụ c ô n g t r ực t u y ế n m ức độ c a o tr ê n môi trường m ạ ng, theo y ê u c ầ u của Chính phủ, đ ả m b ả o c ho ng ư ời d â n, do a nh ngh i ệ p c ó t h ể t ì m k i ế m, kh a i thác thô n g t i n l i ê n qu a n nh a nh c hóng, dễ d à ng. 3.1. Đ ả m b ả o c á c điều k i ệ n k ỹ th u ậ t thực h i ệ n c ung c ấ p d ị c h vụ c ông trự c t u y ế n m ứ c độ 3 t rở l ê n, tr ê n cổng thông t i n đ i ệ n t ử, tr a ng W e bsi t e c ủ a B ộ, cá c đơn vị thuộc B ộ 2012 2015 T r ung tâm Tin học và TK, V P B ộ, cá c đơn vị l i ê n qu a n 3.2. X â y d ựng, b a n h à nh K ế ho ạc h c ung cấ p dị c h vụ c ông t r ực t u y ế n c ung cấ p t ối th i ể u 20 nhóm d ị c h vụ c ông t r ực t u y ế n m ứ c độ 3 th e o q u y đ ịnh v à ít nh ấ t 4 dị c h vụ c ông tr ực t u y ế n m ứ c độ 4. Q3/2012 2015 VP B ộ ( V P C C HC), TT T in họ c và TK, vụ Kế ho ạc h, c á c Tổng c ụ c , C ục l i ê n qu a n 3.3 Đ ả m b ả o sự l i ê n k ế t, t í c h h ợ p thông t i n D V C t r ực t u y ế n m ức độ 3 giữa c ổng thông t i n đ i ệ n t ử c ủa B ộ với tr a ng W e bsi t e của c á c đ ơ n v ị thuộc B ộ theo q u y định NĐ “ 43” Th e o q u y đ ịnh T r ung tâm Tin học và TK, c á c đơn vị l i ê n qu a n 3.4. B ả o đ ả m tương th í c h v ề c ông ngh ệ , x â y d ựng v à b a n h à nh c á c q u y c hu ẩ n k ỹ thu ậ t quốc gia v ề tr a o đổi dữ li ệ u đ i ệ n t ử c ủa B ộ, hỗ t r ợ c ho v i ệc tr a o đổi dữ li ệ u đ i ệ n t ử q uốc t ế và phù hợp với v i ệ c t h ực h i ệ n c ơ c hế h ả i q u a n một cửa quốc gia Th e o q u y đ ịnh Vụ K H CN & MT, T r ung tâm t i n học và TK, cá c đơn vị l i ê n qu a n 3.5. Đ ả m b ả o a n toàn, b ả o m ậ t thông t i n s ố và c á c h ệ thống thông t i n s ố trong ho ạ t động c ung c ấ p cá c D V C t r ực t u y ế n Th e o q u y đ ịnh Vụ K H CN & MT T r ung tâm Tin học và TK 4. X â y dựng, ho à n th i ệ n B ộ Q u y c hế c ông v ụ c ủ a B ộ B a n h à nh B ộ Q u y c h ế c ông vụ c ủa B ộ Nông nghi ệ p và P TNT Quý I I /2012 VP B ộ cá c đơn vị l i ê n qu a n 5. Từng bước h i ệ n đ ạ i hóa c ông sở c ơ q u a n B ộ v à cá c đơn v ị theo q u y đ ị n h c ủa Chính p h ủ B ố trí hợp lý phòng, d i ệ n t í c h làm v i ệ c theo điều k i ệ n t h ực t ế , t ừng bước tr a ng bị m á y móc th i ế t b ị v ă n phòng c ho CBCCVC th e o q u y đ ịnh. Th e o thực t ế V ă n phòng B ộ và cá c đơn vị VII. ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CHỈ Đ Ạ O CCHC C hỉ đ ạ o, điều h à nh , nh a nh n h ạ y , q u y ế t li ệ t, l i ê n t ụ c , k ịp t h ời, thông suốt và h i ệu quả thể hi ệ n t í nh s á ng t ạ o, sự q u y ế t tâm tri ể n k h a i CCHC c ủa B ộ trong giai đ o ạ n mới. T ậ p trung cá c nguồn l ực đ ẩ y m ạ nh thực h i ệ n CCHC góp ph ầ n t ạ o s ự c h u y ể n b i ế n mới trong ng à nh nông nghi ệ p và P TN T . 1. X á c định rõ r à ng v à thực h i ệ n đ ầ y đ ủ v a i t r ò, tr ác h nh i ệ m c ủ a c á c t ổ c hức Đ ả ng, đo à n t h ể , lã n h đ ạ o B ộ và T h ủ tr ư ởng đơn vị đối với c ông tác CCHC 1.1. B a n h à nh v ă n b ả n, p hối hợp trong c ông tác CCHC g i ữa L ã nh đ ạ o B ộ, Đ ả ng ủy B ộ, BCH Cô n g đo à n, Đo à n TNCS HCM B ộ Th e o q u y đ ịnh VP B ộ ( V P CCHC) 1.2. Đ ả ng ủy B ộ, Công đo à n c ơ qu a n B ộ, Đo à n thanh niên C S HCM B ộ că n c ứ Chương trình, K ế ho ạ c h CCHC củ a B ộ giai đo ạ n m ới, c ó k ế ho ạc h l ã nh đ ạ o c hỉ đ ạ o c á c c ấ p ủy v à t ổ c hức t r ự c thuộc thực hi ệ n hi ệ u quả 2011 2015 Đ ả ng ủy B ộ, BCH C Đ CQ B ộ, Đo à n TNCS HCM B ộ 2. Thực h i ệ n đúng q u y định về c hế độ b á o c á o định k ỳ , đột x u ấ t và x â y dựng kế ho ạc h C C HC C á c Kế ho ạc h CCHC, b á o cá o CCHC c ủa B ộ, c á c đơn v ị th u ộc B ộ đúng h ạ n, đ ả m b ả o c h ấ t l ượng Th e o q u y đ ịnh VP B ộ ( V P CCHC) cá c đơn vị thuộc B ộ 3. C á c q u y đ ịnh v ề c ô n g tác CCHC của B ộ đư ợ c sửa đổi, bổ sung phù h ợ p với q u y đ ịnh c ủ a N Q /3 0 c và đ á p ứng y ê u c ầ u c ô n g tác CCHC c ủ a B ộ g i a i đo ạ n 2011 - 2015 đ ế n 20 2 0 Rà soát c á c q u y đ ị nh l iên qu a n đ ế n c ông tác CCHC của B ộ về hệ thống t ổ c hứ c , m ạ ng lưới đ ầ u m ối, tài c hính…để sửa đổi, điều c hỉnh, bổ sung c ho phù h ợp y ê u c ầ u nh i ệ m vụ giai đo ạ n mới Q I I /2012 VP B ộ ( V P CCHC) cá c đơn vị l i ê n qu a n 4. T ă ng c ường t ậ p trung nguồn l ực tài c hính và s ử dụng h i ệ u quả ph ụ c v ụ c hương trình, k ế ho ạc h CCHC 4.1. X â y d ựng và t h ực h i ệ n kế ho ạc h ng â n s ác h CCHC h à ng n ă m theo q u y định H à ng n ă m VP C CHC, cá c đơn vị 4.2. Rà soát, điều c h ỉn h , bổ sung và b a n h à nh mới cá c q u y đ ị nh, c hính s ác h c hế độ đối với c ông c h ức trực t i ế p, c h u y ê n tr á c h làm c ông t á c CCHC Th e o q u y định VP B ộ ( VP C CHC), Vụ TC C B, Vụ T à i chính 4.3. X â y d ựng c á c d ự á n O D A h ỗ t r ợ c hương trình CCHC c ủa B ộ trình cấ p c ó th ẩ m q u y ề n phê d u y ệ t 2012 2015 Vụ HT Q T, VP B ộ ( V P CCHC) 4.4. Đề xu ấ t nhà tài t r ợ ( dự á n c ó nội dung đ a n x e n) h ỗ t r ợ c hương trình CCHC của đơn vị 2012 2015 C á c Tổng c ụ c , Vụ HT Q T 5. T r u y ề n thông v ề CCHC: C á c c hương trì n h, ho ạ t động CCHC đ ư ợ c t u y ê n t r u y ề n b ằ ng nh iề u hình t h ức tr ê n w e bsi t e , Cl i p, cá c B á o, T ạ p c hí c ủ a ng à nh và tr ê n c á c phươ n g ti ệ n thông t i n tr u y ề n thông đ ạ i chúng 5.1. Kế ho ạc h t u y ê n t r u y ề n CCHC h à ng n ă m được b a n h à nh H à ng n ă m VP B ộ (P. Ttr u y ề n, P KSTTHC, VP C CHC) 5.2. C ậ p nh ậ t cá c v ă n b ả n c hỉ đ ạ o CCHC của Chính p h ủ, c ủa B ộ và c á c ho ạ t động CCHC của B ộ, cá c đơn v ị tr ê n tr a ng CCHC, TT H C (om a rd. g o v. vn) - Th ư ờng x u y ê n đưa t i n v ề C CHC củ a B ộ tr ê n Báo, T ạ p c hí n g à nh và p h ương ti ệ n thông t in, t r u y ề n th ô ng đ ạ i chúng - X â y dựng c hương trình tr u y ề n thông CCHC b ằ ng Vid e o C l ip Th ư ờng x u y ê n VP B ộ ( V P CCHC, P . Tuyên truyền, P KSTTHC) 6. T ă ng c ường c ông t á c CCHC của B ộ và c á c đ ơ n vị thuộc B ộ. 6.1. Ti ế p t ục c ủng c ố hệ thống cá n bộ đ ầ u m ối CCHC; tăng c ư ờng nh â n l ự c c ủa VP TTC C HC đ á p ứng y ê u c ầ u, nhi ệ m vụ giai đo ạ n m ới N ă m 2012 VP B ộ ( V P CCHC), cá c đơn vị 6.2. X â y d ựng và t h ực h i ệ n kế ho ạc h bồi dưỡng c ông c h ứ c l à m c ông tác CCHC, KSTT H C H à ng n ă m Vụ TC C B, VP B ộ 6.3. Tổ c hứ c , tham gia c á c h o ạ t động tham qu a n, học t ậ p kinh ngh i ệ m c ông tác CCHC, KSTTHC trong và ngo à i nướ c. Th e o q u y đ ịnh VP B ộ, cá c đơn vị l i ê n qu a n 7. Thực h i ệ n á p d ụng t hí điểm B ộ c hỉ số theo d õ i, đ á nh giá CCHC (Par index) 7.1. Thực h i ệ n á p d ụng thí điểm ( P a r index) theo h ư ớng d ẫ n c ủa B ộ Nội vụ Q I - I I /2012 VP B ộ, cá c đơn vị l i ê n qu a n 7.2. T r i ể n kh a i x â y d ự ng B ộ c hỉ số theo dõi, đ á nh g i á CC H C (Par inde x ) c ủa B ộ N ă m 2012 V ă n phòng B ộ, cá c đơn vị 7.3. Tổ c hức t h ực hi ệ n đ á nh giá CCHC của B ộ theo B ộ c hỉ số N ă m 2012 VP B ộ, cá c đơn vị 7.4. P h á t h à nh c á c tài l i ệ u, c hỉ số đ á nh giá về CCHC t ạ i B ộ./. H à ng n ă m VP B ộ ( V P CCHC) 8. Tổ c h ứ c k i ể m tra c ô n g tác CCHC ở cá c đơn v ị thuộc B ộ X â y dựng kế h o ạc h, t ổ c hức k i ể m tra cá c đơn vị v ề thực h i ệ n c ông t á c CCHC Th e o q u y đ ịnh VP B ộ ( V P CCHC), cá c đơn vị BỘ NÔNG NG H I Ệ P VÀ PHÁT T RIỂN NÔNG TH Ô N