2723/QĐ-UBND

Quyết định 2723/QĐ-UBND năm 2018 về Đề án “Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2018-2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2723 /QĐ-UBND Quảng Trị, ngày 23 tháng 11 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI, TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2018 - 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật ngày 20 tháng 6 năm 2012; Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; Căn cứ Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 380/TTr-STP ngày 07/11/2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2018 - 2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Th ủ trưởng các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân c ó liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND t ỉ nh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Đài PTTH t ỉ nh; Báo Qu ả ng Trị; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI, TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2018-2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số 2723 /QĐ-UBND ngày 23 / 11 /20 1 8 của Ủ y ban nhân dân tỉnh Qu ả ng Trị) I. CĂN CỨ VÀ SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1. Căn cứ xây dựng Đề án - Căn cứ Luật Ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật ngày 20 tháng 6 năm 2012; - C ă n c ứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006; - C ă n cứ Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị v ề đẩy mạnh ứng dụng, phát tri ể n công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc t ế ; - Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; - Căn cứ Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021. 2. Sự cần thiết xây dựng Đề án Nh ữ ng năm gần đây, sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, truyền thông cùng với nhiều ngành công nghệ cao khác đã và đang làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh t ế , chính trị, văn hóa, xã hội của thế giới, trong đó có Việt Nam. Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế, hướng tới mục tiêu: “Đ ế n năm 2030, đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về công nghệ thông tin ” . Thực hiện K ế t luận s ố 01-KL/TW ngày 04 tháng 4 năm 2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-N Q /TW của Bộ Chính trị khóa IX về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, trong đó có nêu: “Đ ổi m ớ i mạnh mẽ nội dung, phương pháp ph ổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật” , Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị đ ể triển khai thực hiện, trong đó tại Quyết định số 705/QĐ - TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 đã đặt ra mục: “Bảo đảm triển khai sâu rộng, toàn diện, đồng bộ các hình thức ph ổ biến, giáo dục pháp luật; cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đầy đủ trách nhiệm được giao theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp l uật; xây dựng và nhân rộng các mô hình, cách làm mới, hiệu quả, phù hợp với từng nh ó m đối tượng, địa bàn và nhu cầu của nhân dân, ch ú trọng ứ ng dụng công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông ” . Do đó, việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ giúp tích hợp, kết nối, chia s ẻ , cung cấp thông tin pháp luật để phổ biến rộng r ã i trong toàn x ã hội; đảm bảo sự tương tác, t hiế t l ập mạng xã hội - chính quyền để người dân tham gia giám sát, phản biện, đ ó ng góp ý ki ế n trong quá trình xây dựng, tổ chức thực thi pháp luật; thiết thực giảm tải chi phí nguồn lực đầu tư của nhà nước trong công tác này. Đ ể triển khai thực hiện các quan đ i ể m ch ỉ đạo của Đ ả ng v à Chính phủ, nh ằ m đáp ứng yêu cầu đổi mới hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao hiệu qu ả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, UBND tỉnh ban hành Đề án “Đ ổ i mới, tăng cường ứng d ụng công nghệ thông tin trong c ô ng tác ph ổ b iến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2018 - 202 1 trên địa bàn tỉnh Qu ả ng Trị ” . II. THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT HIỆN NAY 1. Kết quả đạt được Những năm qua, công tác ph ổ biến, giáo dục pháp luật luôn được Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm, coi đ ây là bộ phận của công tác chính trị, tư tư ở ng, khâu đầu tiên của quá trình thi hành pháp luật, là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị với rất nhiều ch ủ trương, chính sách mới (BTV Tỉnh ủy Qu ả ng Trị đã ban hành Chỉ thị s ố 1 7-CT/TU ngày 06/4/2018 về tăng c ư ờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức ch ấ p hành p há p luật của c á n bộ, Nh â n dân trên địa bàn tỉnh) Thể chế h ó a chủ trương, chính sách của Đảng, bảo đảm thực hiện đ ầy đ ủ quyền được thông tin về pháp luật của công dân, cùng với triển khai thực hiện nghiêm túc Luật Ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn. H ằ ng năm, UBND tỉnh và các S ở , Ban, ngành, đ o à n th ể v à UBND các huyện, thành phố đều ban hành và triển khai các kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật để đ ề ra các giải pháp để t ă ng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhóm đối tượng, trên các lĩnh vực, địa bàn để bảo đ ả m có trọng tâm, trọng điểm, thường xuyên đổi mới nộ i dung, hình thức cho sát thực với điều kiện thực ti ễ n với nhiều mô hình, cách làm hiệu quả, sáng tạo. Việc thực hiện các Chương trình, Kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật đã thúc đẩy quá trình đưa Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật vào cuộc sống; bảo đảm quyền được thông tin về pháp luật của công dân; xây dựng l ố i sống làm việc theo Hi ế n pháp và pháp luật; phát huy vai trò của pháp luật trong quản lý đất nước và kiến tạo sự phát triển xã hội, giúp m ỗ i người chủ động, tích cực hơn trong thực hiện quyền, nghĩa vụ, tham gia qu ả n lý nhà nước và xã hội. Nội dung ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật ngày càng bám sát công tác xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật, với nhu c ầ u cuộc s ố ng, các vấn đề dư luận quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội; hình thức phổ bi ế n, giáo dục pháp luật được đổ i mới với nhi ề u mô hình hay, cách làm hiệu quả. Đặc biệt, việc ứng dụng công nghệ thông tin đã đ ược quan tâm hơn như khai thác, sử dụng các cơ s ở d ữ liệu văn bản quy phạm pháp luật trên các C ổng thông tin điện tử. B ê n cạnh việc đ ă ng tải toàn v ă n các văn bản quy phạm pháp luật, các Cổng thông tin còn có các mục, chuyên mục như: Hỏi đáp pháp luật, Giới thiệu văn bản mới, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, các tin bài, phóng sự về phổ biến, giáo dục pháp luật... Việc quản lý, điều hành, phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cũng được triển khai thực hiện thông qua Hệ thống qu ả n lý v ă n bản và điều hành của t ỉ nh. Nhờ vậy, đ ã giúp công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuận lợi, hiệu quả, tiết kiệm thời gian, công sức, chi phí, thúc đ ẩ y cải cách hành chính, tạo ra phương thức làm việc mới; giúp người dân d ễ dàng, thuận lợi trong tiếp cận với thông tin về pháp luật; khai thác, sử dụng pháp luật đ ể tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, thực hiện, bảo vệ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp; tạo sức lan tỏa lớn đến đông đảo người dân trong xã hội và sự đồng thuận trong xã hội trong thực thi chính sách, pháp luật. 2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân a) Tồn tại, hạn chế Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, ứng dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng còn bộc lộ tồn tại, hạn chế sau: Một là , một số cơ quan, đơn vị, địa phương chậm đổi mới về hình thức, phương pháp trong tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Hai là , nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật chậm được đổi mới, còn dàn trải, chưa sát với đặc điểm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực và nhu cầu thông tin về pháp luật của người dân, doanh nghiệp; chưa g ắ n kết với trách nhiệm học tập tìm hi ể u ph á p luật và hoạt động tập hu ấ n nghiệp vụ của cán bộ, công chức. Nội dung ch ủ yếu vẫn là cung cấp thông tin, quy định mới của pháp luật; chưa chú trọng đúng mức đến giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật, gương người t ố t việc tốt, điển hình tiên tiến trong tuân thủ, chấp hành pháp luật. Ba là , cách thức triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật chậm đổi mới, thiếu linh hoạt; chưa khắc phục triệt để tính hình thức; hiệu quả thấp; chưa tạo được sự chuyển biến rõ rệt trong ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật, chưa gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng với thi hành và bảo vệ pháp luật như Kết luận s ố 01-KL/TW ngày 04 tháng 4 năm 2016 của Bộ Chính trị đã khẳng định: “Công tác ph ổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật chưa c ó giải pháp đột ph á , hiệu quả chưa cao ” . B ố n là , ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật còn chậm; chưa tận dụng triệt để thành tựu của công nghệ thông tin, k ỹ thuật số để kết nối, khai thác, chia s ẻ thông tin và khai thác, sử dụng c ó hiệu quả các nguồn lực bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên môi trường mạng, gây lãng phí nguồn lực đầu tư cho công tác này. b) Nguyên nhân: Nguyên nhân của những t ồ n tại trên là do: - Nguồn kinh phí dành cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật còn gặp nhiều khó khăn. - Đội ngũ cán bộ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cùng lúc kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ. - Một số ít cơ quan, đơn vị còn chưa thực sự chú trọng trong việc t ă ng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác ph ổ biến, giáo dục pháp luật. III. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG 1. Quan điểm - Qu á n triệt, thể chế hóa đầy đủ các ch ủ trương, chính sách của Đảng v à Nhà nước về đổi mới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, xác định đây là khâu then chốt đ ể bảo đảm tổ chức, thi hành Hi ế n pháp và pháp luật trong toàn x ã hội. - Chú trọng đổi mới nội dung, đa dạng hóa hình thức, biện pháp thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với tình hình thực tế; khai thác triệt để thế mạnh của công nghệ thông tin, b ả o đ ả m cung cấp thông tin pháp luật kịp thời, nhanh chóng; có thể triển khai trên diện rộng một cách thường xuyên, liên tục. - Xác định rõ lộ trình và bước đi thích hợp, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với thực tiễn địa phương, khả năng cân đối nguồn lực, bảo đảm tính khả thi; thu hút, huy động mọi nguồn lực xã hội tham gia; tích hợp, lồng ghép, chia sẻ thông tin về pháp luật để sử dụng hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực; gắn kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với hòa giải ở cơ sở, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật và đối thoại, giải đáp vướng m ắ c pháp luật. 2. Mục tiêu a) Mục tiêu tổng quát T ă ng cường ứng dụng công nghệ thông tin để kết nối, chia sẻ rộng rãi thông tin, tài liệu phổ bi ế n, giáo dục pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả qu ả n lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần đổi mới toàn diện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo chuy ể n bi ế n căn b ả n trong ý thức tuân th ủ , chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Bên cạnh, việc phổ biến, giáo dục pháp luật trên C ổng thông tin của các cơ quan, đơn vị, xây dựng và vận hành 01 hệ thống cơ s ở dữ liệu phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng chung của t ỉ nh. b) Mục tiêu cụ thể - Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới nội dung, hình thức ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật để đáp ứng các mục tiêu đ ã đề ra trong Chương trình ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 ban hành kèm theo Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ: + Từ năm 2019, xây dựng chuyên trang phổ biến, giáo dục pháp luật đ iện t ử dùng chung của tỉnh để hình thành thống nhất cơ sở d ữ liệu phần mềm hoặc kho tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật số dùng chung, g ồ m: Bài giảng trực tuy ế n, tủ sách pháp luật điện tử, phần mềm thi t ì m hiểu kiến thức pháp luật và các tài liệu khác. Đ ế n năm 2021, phấn đấu đáp ứng 80% nhu cầu tìm hiểu pháp luật của người dân, doanh nghiệp trên môi trường mạng. + 100% các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thành phố ứ ng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, triển khai các hoạt động ph ổ biến, giáo dục pháp luật chuyên ngành trên môi trường mạng; phát triển một số mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật trực tuy ế n. - Đến năm 2021, 100% các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thành phố xây dựng chuyên mục phổ bi ế n, giáo dục pháp l uật trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương; thường xuyên cập nhật, chia sẻ, hướng dẫn, chỉ đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên ngành trên môi trường mạng; 100% cơ quan, đơn vị xây dựng, vận hành chuyên trang, chuyên mục đố i thoại, giải đáp, tư vấn pháp luật trực tuyến liên quan đến lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi qu ả n lý nhà nước. Tiếp nhận, ph ả n hồi, đ ối thoại, tháo gỡ vướng mắc về chính sách, pháp luật giữa cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp, nâng cao trách nhiệm giải trình của hoạt động công vụ trước người dân, doanh nghiệp trong xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật trên môi trường mạng. - Xây dựng, hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin đảm bảo cho các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên môi trường mạng an toàn và hiệu quả. - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật. - Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin, nâng cao k ỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ người làm công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật, báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, nh ấ t là ứng dụng thực hiện các hoạt động ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật trong môi trường công nghệ thông tin. - Khuy ế n khích, tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật rộng rãi, hiệu quả; đa dạng hóa các h ì nh thức, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao chất lượng hoạt động qu ả n lý công tác này đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước, địa phương. 3. Đối tượng hướng t ớ i của Đề án a) Đối tư ợ ng chung Việc thực hiện Đề án nhằm đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật trên môi trường mạng của cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh. Đ ồ ng thời, nhằm thúc đ ẩ y các đối tượng là cán bộ, công chức phụ trách quản lý, triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; báo cáo viên pháp luật tại các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh việc ứng dụng và sử dụng công nghệ thông tin trong quá trình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. b) Đối t ượ ng trọng tâm cần đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật Bên cạnh việc xây dựng cơ sở dữ liệu điện t ử , các tài liệu điện t ử đ áp ứng nhu c ầ u tìm hi ể u pháp luật trên môi trường mạng của cán bộ, đ ả ng viên, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân, đẩy mạnh, tập trung xây dựng các tài liệu dành riêng cho các đối tượng, địa bàn theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; các Chương trình, Đ ề á n, Kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật của Trung ương và của t ỉ nh, như: - Đối với các đối tượng: Người lao động, thanh thiếu niên, nạn nhân bị bạo lực gia đình, người khuyết tật, người đang chấp hành hình phạt tù, người đang bị áp dụng biện pháp đưa v à o trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục b ắ t buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, người đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại x ã , phường, thị tr ấ n, người bị phạt tù được hưởng án treo, người được trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý. - Nội dung tuyên truyền phù hợp với các địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật... IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Quán triệt, phổ biến nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, yêu cầu phải đổi mới, g ắ n với ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin. a) Tổ chức quán triệt, ph ổ bi ế n nâng cao nhận thức về sự c ầ n thiết, yêu cầu, nội dung, hình thức đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với thực tiễn cơ quan, đơn vị và địa phương. b) Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về vai trò, ý nghĩa của việc đổi mới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và sự cần thiết phải đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác này. c) Tổ chức các khóa bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nhận thức cho người làm công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật, báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật. 2. Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với ứng dụng công nghệ thông tin theo Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 kèm theo Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ: a) Đổi mới cách thức biên soạn tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật, công b ố rộng rãi trên mạng Internet để thuận tiện khai thác, sử dụng, bao gồm: Tài liệu dùng chung cho mọi người; t à i liệu dùng riêng cho từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực. Nội dung tập trung vào hành vi bị nghiêm cấm, ch ế t à i xử l ý; quyền, nghĩa vụ cơ bản của doanh nghiệp, công dân; nội dung chính sách, pháp luật, quy định mới, sửa đổi, bổ sung, thay th ế ; giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành, bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc ch ấ p hành pháp luật; tác động của ch í nh sách, pháp luật; thực tiễn thi hành, áp dụng pháp luật gắn với những v ấ n đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội, gương người tốt, việc t ố t trong thực hiện pháp luật. b) Chuẩn hóa nội dung, chương trình, tài liệu bồi dưỡng, tập hu ấ n nghiệp vụ, kỹ năng phổ biến giáo dục pháp luật chung và kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật đặc thù cho các nhóm đối tượng, lĩnh vực, địa bàn. c) Đổi mới công tác bồi dư ỡ ng, tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật. 3. Xây dựng, vận hành, đổi mới, nâng cấp chuyên trang, chuyên mục phổ bi ế n, giáo dục pháp luật, bảo đảm t í nh cập nhật, sự kết n ố i, tương tác cao giữa cơ quan quản lý nhà nước và người dân, doanh nghiệp để nâng cao tính tương tác giữa cơ quan quản lý nhà nước và người dân, doanh nghiệp; chú trọng hoạt động tư vấn, hỗ trợ pháp lý trực tuyến; đ ố i thoại chính sách pháp luật; thông tin về định hướng chính sách pháp luật mới ban hành; định hướng về các vấn đề dư luận x ã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội. 4. Xây dựng phần mềm bài giảng pháp luật trực tuyến; tăng cường đối thoại, giải đáp vướng m ắ c, bất cập giữa chuyên gia, luật sư tư vấn với người dân, doanh nghiệp thông qua h ì nh thức trực tuyến, phục vụ nhu cầu giải đáp pháp luật, định hướng dư luận xã hội trong người dân và doanh nghiệp. 5. Hình thành cơ ch ế ti ế p nhận, ph ả n h ồ i, chia sẻ thông tin v ề pháp luật giữa cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp; nâng cao trách nhiệm giải trình của hoạt động công vụ trước người dân, doanh nghiệp trong xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật thông qua hệ thống kết nối điện tử . 6. Xây dựng tủ sách pháp luật điện t ử dùng chung và các tủ sách pháp luật điện tử của m ỗ i cơ quan, đơn vị và địa phương. Kết nối tủ sách pháp luật điện tử với hệ cơ sở d ữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật và Công báo; kết nối các t ủ sách pháp luật xã hội (cộng đồng, gia đình, cá nhân, dòng họ) . 7. Đa dạng hóa các hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước a) Triển khai thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật qua các ứng dụng mạng xã hội, công nghệ viễn thông, thông tin như facebook, điện thoại... b) Phát triển mạng lưới thông tin cơ sở (loa truyền thanh, b ả ng tin, nhà học tập cộng đồng, các loại hình câu lạc bộ, tủ sách pháp luật...) ; biên soạn tài liệu phổ biến pháp luật g ắ n với đời sống hàng ngày của người d â n hoặc các tranh ch ấ p, xung đột, mâu thu ẫ n thường xuyên x ả y ra ở cơ sở; c) Đ ổ i mới phương pháp vận động, giáo dục, thuyết phục, nêu gương; xây dựng các mô hình đ i ể m, hiệu qu ả đ ể nhân rộng; phát huy tinh thần tự giác, tích cực, chủ động học tập, tìm hiểu pháp luật của người dân; nâng cao n ă ng lực vận động, thuy ế t phục, giáo dục của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ để làm tốt công tác dân vận chính quyền. d) Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng; lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật với các hoạt động chuyên môn, xã hội, văn hóa, v ă n nghệ, thể thao, vui chơi giải trí; qua vụ việc, tình hu ố ng, sự kiện. 8. Đào tạo, bồi dư ỡ ng, nâng cao kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin cho nguồn nhân lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 9. Đ ổ i mới công tác giáo dục pháp luật trong nhà trường, cơ sở giáo dục nghề nghiệp. 10. G ắ n kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở, tư v ấ n pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; huy động mọi nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật. a) Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc các cấp và tổ chức thành viên của Mặt trận; các tổ chức chính trị - x ã hội, người dân, doanh nghiệp, cộng đồng tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân tuân thủ và chấp hành pháp luật, giám sát việc thực hiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật. b) Thiết lập cơ chế phối hợp khuyến khích, huy động các tổ chức hành nghề pháp luật, các chức danh nghề nghiệp pháp luật tham gia ph ổ biến, giáo dục pháp luật thông qua giải đáp đường d â y nóng; tiết học pháp luật; tổ chức thanh niên xung kích... c) Khuy ế n khích, huy động người có kiến thức hiểu biết pháp luật thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân tại cơ sở. d) Lồng ghép, chia sẻ thông tin, nguồn lực, xác định nhiệm vụ ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ s ở , tư v ấ n pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhằm ph ổ bi ế n, nâng cao nhận thức pháp lý cho doanh nghiệp và người dân. V. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 1. Kinh phí tổ chức thực hiện Đề án: Trích từ nguồn ngân sách của nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật. VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . S ở Tư pháp - Là cơ quan thường trực của Đề án; hướng dẫn, phối hợp với các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thành phố trong tổ chức triển khai thực hiện Đề án. - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị xây dựng, vận hành chuyên trang phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng chung của tỉnh. - Biên soạn các đ ề cương, tài liệu điện tử giới thiệu nội dung cơ b ả n của các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và của t ỉ nh; xây dựng: Các bài giảng điện tử về các chính sách pháp luật liên quan trực tiếp tới quyền, nghĩa vụ của công dân, tổ chức; các quy định, chính sách về phòng, chống tham nhũng và khởi nghiệp; các chuyên đề bình luận, th ả o luận về các chính sách, vấn đề của x ã hội dưới góc độ pháp luật đang đ ược người dân, doanh nghiệp quan tâm và các cơ ch ế , chính sách đ ang được Trung ương, địa phương đang tổ chức l ấ y ý kiến đ ể khuy ế n khích tổ chức, cá nhân tìm hi ể u, chia sẻ ki ế n thức pháp luật và nâng cao hiệu quả trong công tác xây dựng thể chế; các tình huống, h ỏ i đáp pháp luật, các hình thức ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật điện t ử khác... để hình thành c ơ sở d ữ liệu điện tử th ố ng nhất, đ ồ ng bộ về phổ biến, giáo dục pháp luật trên chuyên trang phổ biến, giáo dục pháp luật đ iện tử dùng chung của t ỉ nh. - Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tập hu ấ n, bồi dưỡng k ỹ năng quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; báo c á o viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật. - Từ năm 2022, lập dự toán kinh phí hằng năm để qu ả n lý và vận hành chuyên trang phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng chung của tỉnh. 2. Sở Thông tin và Truyền thông - Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng công tác tuyên truyền đối với các cơ quan báo chí của t ỉ nh; phối hợp với UBND các huyện, thành phố chỉ đạo Đài truyền thanh - truyền hình cấp huyện, Đài truyền thanh cấp xã; tuyên truyền trên C ổ ng thông tin điện tử t ỉ nh các nội d ung về chính sách pháp luật. - Phối hợp Sở Tư pháp trong việc xây dựng t à i liệu phổ biến, giáo dục pháp luật, giải đ á p các tình huống pháp luật trên chu y ên trang phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng chung của t ỉ nh c ó liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở. 3. Sở Tài chính Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: - Cân đ ố i, đảm bảo và thẩm định nguồn kinh phí hàng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách, kinh phí thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và kinh phí thực hiện Đề án. - Hướng dẫn, kiểm tra việc lập dự toán ngân sách, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. - Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc xây dựng tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật, giải đáp các tình huống pháp luật trên chuyên trang phổ biến, giáo dục pháp luật điện tử dùng chung của tỉnh có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở. 4. Các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UB N D tỉnh và UBND các huyện, thành phố - Triển khai, xây dựng kế hoạch cụ thể để đưa ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên ngành trên môi trường mạng tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Bố trí nhân lực, nguồn tài chính từ kinh phí được giao, có gi ả i pháp, phân công nhiệm vụ cụ thể, thường xuyên theo dõi, kịp thời chỉ đạo, lãnh đạo gi ả i quyết các vướng m ắc trong triển khai thực hiện. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo triển khai tốt việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. - Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc xây dựng tài liệu ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật, giải đáp các tình huống pháp luật trên chuyên trang ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật điện t ử dùng chung của tỉnh có liên quan đ ế n chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. - Định kỳ h ằ ng năm hoặc đột xuất thực hiện tự kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án này báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) . 5. Đài Phát thanh và Tru y ền hình Quảng Trị, Báo Quảng Trị, các cơ quan thông tin đại chúng - Đài Phát thanh và Truyền hình Qu ả ng Trị, Báo Quảng Trị, Đài truy ề n thanh cấp huyện... xây dựng kế hoạch tuyên truyền sâu rộng các nội dung về phổ bi ế n, giáo dục pháp luật. - Xâ y dựng chuyên mục, chuyên trang về ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật đ ể tuyên truy ề n và phản hồi ý kiến của người dân, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức về việc thực thi pháp luật của các cơ quan qu ả n lý nh à nước, các chính sách pháp luật hiện hành. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phản á nh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo./.