157/QĐ-UBND

Quyết định 157/QĐ-UBND năm 2018 về Đề án "Triển khai Chương trình Sữa học đường cho học sinh mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018-2020" UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 157/QĐ-UBND Nghệ An, ngày 12 tháng 01 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỀ ÁN "TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH SỮA HỌC ĐƯỜNG CHO HỌC SINH MẦM NON VÀ TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2018 - 2020" UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Quyết định số 641/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030; Căn cứ Quyết định số 226/QĐ-TTg ngày 22/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia về dinh dưỡng giai đoạn 2011 - 2020 và tầm nhìn 2030; Căn cứ Quyết định số 1340/QĐ-TTg ngày 08/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu học đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 5438/QĐ-BYT ngày 30/12/2014 của Bộ Y tế về ban hành Chương trình hành động của Ngành Y tế triển khai thực hiện Nghị quyết số 05/NQ-CP về đẩy mạnh thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ của Liên hợp quốc trong lĩnh vực Y tế; Căn cứ Nghị quyết số 10 - NQ/TU ngày 04/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Nghệ An đến năm 2020; Căn cứ Nghị quyết số 23/2017/NQ-HĐND ngày 20/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về cơ chế thực hiện Chương trình Sữa học đường cho học sinh mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế Nghệ An tại Tờ trình số 47/TTr-SYT ngày 10/01/2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành Đề án "Triển khai Chương trình Sữa học đường cho học sinh mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2020" (Có Đề án kèm theo). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Giáo dục và Đào tạo; Lao động, Thương binh và Xã hội; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Vinh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - VP Chính phủ (b/c); - TT Tỉnh ủy tỉnh (b/c); - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBMTTQ tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các PVP UBND tỉnh; - Ban VHXH-HĐND tỉnh; - CV: VX (c. Hương); - TT Công báo và Tin học; - Lưu: VT. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Minh Thông ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH SỮA HỌC ĐƯỜNG CHO HỌC SINH MẦM NON VÀ TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 157 /QĐ-UBND ng à y 12/ 01/2018 của UBND tỉnh Nghệ An) Phần I SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ BAN HÀNH ĐỀ ÁN I. Sự cần thiết ban hành Đề án 1. Thực trạng dinh dưỡng của trẻ em a) Tình hình suy dinh dưỡ n g Trẻ em tuổi học đường của Việt Nam chiếm 1/3 dân số, trong đó lứa tuổi vàng là mầm non và tiểu học có hơn 12 triệu em (riêng Nghệ An có hơn 420 ngàn em đang học tại 1.093 trường). Giai đoạn học đường là giai đoạn quyết định sự phát triển tối đa các tiềm năng di truyền liên quan đến tầm vóc, thể lực và trí tuệ, là giai đoạn trẻ tích lũy chất dinh dưỡng cần thiết chuẩn bị cho giai đoạn dậy thì tiếp theo, đây là giai đoạn có sự biến đổi nhanh cả về thể chất và tâm lý, nhưng cũng là giai đoạn rất dễ bị suy dinh dưỡng (SDD) ảnh hưởng đến tầm vóc sau này. Vì vậy cần phải đảm bảo sự phát triển toàn diện về thể lực và trí tuệ - cơ sở để tiếp nhận và phát triển khoa học kỹ thuật, cho trẻ em trong giai đoạn này. V ề thể lực, theo Tổ chức Y tế th ế giới (WHO) khoảng 54% chiều cao tối đa của trẻ đã đạt được khi tròn 3 tuổi, 32% chiều cao tối đa vào tuổi 12 và 14% còn lại vào tuổi 18. Như vậy, giai đoạn từ khi sinh ra đến 12 tuổi là giai đoạn phát triển chiều cao chủ yếu của trẻ, đây là giai đoạn cần sự đáp ứng dinh dưỡng tối đa. Tuy nhiên, tình trạng suy dinh dưỡng ở trẻ em vẫn còn cao, theo th ố ng kê của Viện Dinh d ưỡ ng năm 2015, tỷ lệ trẻ em Việt Nam dưới 5 tuổi bị suy dưỡng thể nhẹ cân là 14,1%, thể thấp còi là 23,9% (riêng Nghệ An là 17,7% và 28,7%). Chiều cao nam thanh niên Việt Nam hiện nay trung bình chỉ đạt 163,7cm, thấp hơn 13,1 cm so với chuẩn của WHO và chiều cao trung bình của nữ Việt Nam là 153cm, thấp hơn 10,7cm so với chuẩn của WHO. So với tầm vóc của thanh niên các nước trong khu vực thì tầm vóc của thanh niên nước ta kém hơn. Đây là một vấn đề ảnh hưởng sâu sắc tới nguồn nhân lực tương lai của đất nước, trong đó có thanh niên N g hệ An. Tại Nghệ An, trong những năm qua, công tác phòng, chống suy dinh dưỡng trẻ em trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả nhất định. Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi theo cân nặng giảm t ừ 21,7% (năm 2010) xuống 17,5% (năm 2016), theo chiều cao giảm từ 32,9% (năm 2010) xuống 28,6% (năm 2016). Tuy nhiên, so với mức trung bình toàn quốc thì tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi ở tỉnh ta vẫn còn cao và có sự chênh lệch giữa các vùng, miền. Đặc biệt tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng ở các gia đình nghèo, cận nghèo vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc thiểu số vẫn còn ở mức r ấ t cao (tỷ lệ suy dinh dưỡng theo chiều cao vùng nông thôn từ 20 - 30%, miền núi từ 28 - 44%; theo cân nặng vùng nông thôn trên 15%, miền núi trên 20%). b) Tình hình thiếu vi chất dinh dưỡng Các vi chất dinh dưỡng có vai trò hết sức quan trọng đối với phát triển toàn vẹn về thể lực và trí tuệ của trẻ lứa tuổi học đường, đặc biệt trẻ vị thành niên. Các thiếu hụt vi chất dinh dưỡng phổ biến nhất và gây ảnh hưởng rõ rệt lên năng lực và thành tích học tập của trẻ lứa tuổi học đường bao gồm: sắt, kẽm, vitamin A, vitamin D và I ốt. Trong những năm gần đây, tuy được thế giới ghi nhận Việt Nam có nhiều thành tựu trong việc giảm tỷ lệ thiếu vitamin A, vitamin D, Fe, I ốt nhưng đây vẫn còn là vấn đề có ý nghĩa sức khỏe cộng đồng, đặc biệt là đối với trẻ em. Theo điều tra của Viện Dinh dưỡng năm 2014 - 2015, tỷ lệ thiếu máu ở trẻ em dưới 5 tuổi ở Việt Nam là 27,8%, tỷ lệ này cao hơn ở miền núi (31,2%), nông thôn (28,4) và thấp hơn ở thành thị (22,2%). Tỷ lệ thiếu vitamin A tiền lâm sàng ở trẻ em dưới 5 tuổi là 13%, tỷ lệ này cũng cao hơn ở miền núi (16,1%), nông thôn (13,1%) và thấp hơn ở thành thị (8,2%). Tỷ lệ thiếu kẽm ở trẻ em dưới 5 tuổi rất cao tới 69,4%, đặc biệt rất cao ở miền núi (80,8%), nông thôn (71,6%) và ở thành thị có thấp hơn nhưng vẫn khá cao (49,7%). Các số liệu trên cho thấy ở trẻ em dưới 5 tuổi hiện nay có gần 1/3 bị thiếu máu và hơn 2/3 bị thiếu kẽm. Thiếu vi chất dinh d ưỡ ng được gọi là “nạn đói tiềm ẩn” do khó phát hiện, khi các triệu chứng biểu hiện rầm rộ thành bệnh đặc trưng như bệnh thiếu máu, khô mắt do thiếu vitamin A thì phát hiện được nhưng sự tăng trưởng và phát triển cả về thể chất và trí tuệ đã bị ả nh hưởng trong thời gian dài và đôi khi thiếu vi chất dinh dưỡng để lại những hậu quả nghiêm trọng, không thể hồi phục được. Thanh toán được thiếu vi chất dinh dưỡng sẽ góp phần làm giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi. Tại Nghệ An, tuy chưa có các nghiên cứu sâu về tình hình thiếu vi chất dinh d ưỡ ng, nhưng từ những kết quả điều tra trên đây có thể nhận định tình hình thiếu vi chất dinh dưỡn g của trẻ em trong tỉnh vẫn còn ở mức cao và cần sớm quan tâm cải thiện. 2. Chỉ đạo Ch ươ ng trình Sữa học đường của Chính phủ Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1340/QĐ-TTg ngày 08/7/2016 ph ê duyệt Chương trình Sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu học đến năm 2020. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào khả năng ngân sách của địa phương bố trí kinh phí để thực hiện các hoạt động của Chương trình Sữa học đường; huy động các nguồn lực khác tại địa phương (doanh nghiệp, gia đình, quỹ từ thiện...) để thực hiện có hiệu quả Chương trình Sữa học đường. 3. Kết quả thực hiện thí điểm Chương trình Sữa học đường trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2017 a) Chương trình Sữa học đường năm học 2015 - 2016 Năm học 2015 - 2016 là năm đầu tiên tỉnh Nghệ An triển khai Chương trình Sữa học đường. Theo đó, mục tiêu của chương trình là triển khai thí điểm tại 3 huyện, thị (Quỳnh Lưu, Kỳ Sơn và thành phố Vinh) và khuyến khích các huyện, thị khác tham gia. Chương trình cho học sinh các trường mầm non và tiểu học uống sữa 5 lần/tuần, mỗi lần 1 hộp sữa 180ml. Kết quả sau 01 năm thực hiện đã có 17/21 huyện, thành, thị với 215.851 học sinh các trường mầm non, tiểu học được u ố ng sữa, đạt 50% so với tổng số học sinh toàn tỉnh, đạt 58,2% so với tổng số học sinh các huyện tham gia. b) Chương trình Sữa học đường năm học 2016 - 2017 Trên cơ sở kết quả thí điểm Chương trình Sữa học đường trong năm học 2015 - 2016, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 4971/QĐ-UBND ngày 12/10/2016 về việc phê duyệt Đề án "Thí điểm mở rộng Chương trình Sữa học đường trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm học 2016 - 2017". Sau một năm học triển khai, Đề án đã thu được kết quả đáng ghi nhận, cụ thể như sau: - Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện + UBND tỉnh đã ban hành các Công văn chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án. Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo,...đã ban hành các văn bản hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện Đề án. Ngoài ra, Sở Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo triển khai thông qua các hội nghị, cuộc họp. + UBND các huyện, thành, thị đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn phụ trách, giao Phòng GD&ĐT chủ trì, phối hợp với các phòng, ban liên quan và UBND cấp xã tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đề ra, giám sát, giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện. + Một số huyện, thành, thị tiếp tục tổ chức tập huấn triển khai Chương trình Sữa học đường cho cán bộ, quản lý và giáo viên nhà trường. + Công tác truyền thông đã được quan tâm hơn. Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức sự kiện cầu truyền hình trực tiếp "Sữa học đường - Vì tầm vóc Việt" phát sóng trên VTV1; phát sóng hàng ngày chuyên mục "Vì tầm vóc Việt" trên VTV1. Các trường phối hợp với Hội phụ huynh, chính quyền địa phương và các ban, ngành, đoàn thể liên quan tổ chức các hoạt động truyền thông với nhiều hình thức như: trao đổi trực tiếp qua giờ đón trả trẻ, qua các cuộc họp phụ huynh, phát thanh trên loa vào thời điểm đón, trả trẻ,... + Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo đ ã tổ chức 02 đợt giám sát, kiểm tra tại các huyện; các Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng y tế, trung tâm y tế huyện đã tổ chức kiểm tra việc thực hiện tại các trường mầm non và tiểu học trên địa bàn phụ trách; Hội cha mẹ học sinh phân công nhau tham gia hỗ trợ giáo viên cho các cháu uống sữa, đồng thời giám sát quá trình thực hiện Chương trình. - Kết quả triển khai cho học sinh uống sữa (Phụ lục 1) + Số huyện, thành, thị đã triển khai thực hiện: 21/21 (năm học 2015 - 2016 là 17/21 huyện, thành, thị). + Số học sinh đăng ký tham gia: Có 311.733 học sinh tại các trường mầm non, tiểu học trên địa bàn 21 huyện, thành, thị đã đăng ký uống sữa, đạt 69% so với tổng số học sinh toàn tỉnh, tăng 19% so với đề án của năm học 2015 - 2016, cụ thể: * Huyện có tỷ lệ học sinh tham gia cao nhất là Quỳ Châu (94% - bằ ng năm học trước), kế tiếp là TX Hoàng Mai (92% - năm học trước dưới 40%), Quỳnh Lưu (90% - năm học trước là 78%); * Các huyện có tỷ lệ học sinh tham gia từ 80 - 89% bao gồm: Quỳ Hợp, Nam Đàn, Diễn Châu, Đô Lương, Nghĩa Đàn, Thanh Chương, Quế Phong, Yên Thành. * Một số huyện triển khai năm đầu tiên nhưng tỷ lệ học sinh tham gia tương đối cao, như: Quế Phong (81%), Tương Dương (73%), Kỳ Sơn (70%). * Số trường mầm non và tiểu học tham gia là 973/1.094 trường (đạt 89%), tính riêng hệ mầm non là 469/533 trường (đạt 88%), tính riêng hệ tiểu học là 504/561 trường (đạt 90%). * Có 09 huyện, thị đạt 100% số trường tham gia là: Quỳ Châu, Thanh Chương, Nam Đàn, Đô Lương, Tương Dương, Kỳ Sơn, Quế Phong, Con Cuông, Hưng Nguyên. - Đánh giá thể lực học sinh (Phụ lục 2) Tổng hợp kết quả cân, đo thể lực học sinh của 17 huyện đã báo cáo cho thấy: + Suy dinh dưỡng thể cân nặng/tuổi ở các trường mầm non đã triển khai chương trình giảm từ 0,76% đến 4,4% tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 2,85%, cao hơn mức giảm trung bình hàng năm từ 2010 đến nay (0,7%/năm) và cao hơn mức giảm trung bình ở các trường mầm non chưa triển khai chương trình (1,98%). + Suy dinh dưỡng chiều cao/tuổi ở các trường mầm non đã triển khai giảm từ 1,75% đến 4,15% tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 2,75%, cao hơn mức giảm trung bình hàng năm từ 2010 đến nay (1,0%/năm) và cao hơn mức giảm trung bình ở các trường mầm non chưa triển khai chương trình (1,48%). + Suy dinh dưỡng thể cân nặng/tuổi ở các trường tiểu học đã triển khai chương trình giảm từ 0,82% đến 7,98% tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 2,78%, cao hơn mức giảm trung bình ở các trường tiểu học chưa triển khai chương trình (1,15%). + Suy dinh dưỡng chiều cao/tuổi ở các trường tiểu học đã triển khai giảm từ 0,39% đến 7,28% tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 2,39%, cao hơn mức giảm trung bình ở các trường tiểu học chưa triển khai chương trình (1,1%). - Huy động nguồn lực Tổng kinh phí triển khai Đề án "Thí điểm mở rộng Chương trình Sữa học đường trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm học 2016 - 2017" là: 317.443.865.472 đồng. Trong đó: + Phụ huynh đóng góp mua sữa: 164.325.668.656 đồng. + Hỗ trợ của UBND tỉnh và Doanh nghiệp cung ứng: 153.118.196.816 đồng. Phần hỗ trợ này bao gồm: * Chi phí hỗ trợ mua sữa ngoài phần phụ huynh đóng góp là 140.293.696.816 đồng (Chi tiết tại Phụ lục 3) ; * Chi phí hỗ trợ vận hành đề án: 12.824.500.000 đồng. Cơ cấu hỗ tr ợ * Ủy ban Nhân dân tỉnh hỗ trợ: 15.000.000.000 đồng (theo Quyết định số 4971/QĐ-UBND ngày 12/10/2016). * Doanh nghiệp cung ứng sữa hỗ trợ: 138.118.196.816 đồng. Ngoài khoản hỗ trợ trực tiếp cho chi phí uống sữa, Doanh nghiệp cung ứng sữa hỗ trợ thêm các khoản chi vận chuyển, bốc xếp, mua kệ để sữa với s ố tiền là: 5.381.237.000 đồng . c) Thuận l ợ i, khó khăn - Thuận lợi: + Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1340/QĐ-TTg ngày 08/7/2016 phê duyệt Chương trình Sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡn g góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu học đến năm 2020. + Quá trình triển khai Đề án có sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời và tích cực của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, UBND các huyện, thành, thị. + Chương trình Sữa học đường được triển khai theo hình thức thí điểm tăn g dần về phạm vi và quy mô nên đề án năm học sau đã khắc phục được nhiều tồn tại của đề án năm học trước. + Đề án Sữa học đường có tính nhân văn sâu sắc nên nhận được sự ủng hộ, đồng thuận cao của các bên tham gia. Tỷ lệ học sinh tham gia cao. Phụ huynh học sinh khi hiểu đúng mục đích, ý nghĩa và lợi ích của Đề án thường tự nguyện tham gia Chương trình để con em được uống sữa. + Sự tham gia chỉ đạo tích cực và kịp thời của một số sở, ngành,...như: Sở GD&ĐT, Sở Y tế, Phòng GD&ĐT, Phòng Y tế các huyện, thành, thị. + Sự vào cuộc tích cực của Ban Giám hiệu, các thầy, cô giáo của các trường mầm non và tiểu học. + Sự hỗ trợ đắc lực của Doanh nghiệp cung ứng sữa. - Khó khăn: + Sự tham gia của UBND và các phòng chức năng cấp huyện, UBND cấp xã tại một số địa phương còn hạn chế. + Công tác tuyên truyền còn hạn chế nên một số cán bộ, giáo viên, phụ huynh chưa nhận thức đầy đủ về mục đích, ý nghĩa của chương trình. + Cơ sở vật chất ở một số trường còn thiếu, đặc biệt là trường mầm non nên chưa bố trí được kho, kệ để sữa đạt chuẩn, chủ yếu còn vận dụng các phòng chức năng. + Tăng thêm công việc cho giáo viên khi vừa phải hoàn thành Chương trình giảng dạy vừa phải tham gia các hoạt động của Chương trình (thống kê đăng ký, thu tiền, cho học sinh uống sữa...), nhất là tại các trường mầm non. + Một số trường có số học sinh/lớp quá đông, tỷ lệ giáo viên/ lớp còn thiếu vì vậy gặp khó khăn trong việc cho các cháu uống sữa. + Việc huy động tham gia từ những gia đình có 2 - 3 con đi học thuộc diện B, C còn gặp khó khăn do điều kiện kinh tế. d) Đánh giá chung - Các Đề án thí điểm triển khai Chương trình Sữa học đường trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2017 thể hiện tính nhân văn sâu sắc nên nhận được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự vào cuộc tích cực và có hiệu quả của các ngành, đoàn thể xã hội, sự hưởng ứng của phụ huynh, các nhà trường và các em học sinh. - Sau 02 năm triển khai Đề án đã đạt kết quả tích cực, toàn tỉnh đã có hơn 311.000 học sinh mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh được uống sữa 5 lần/tuần, đạt tỷ lệ 69%, bám sát mục tiêu 70% cho đến năm 2020 theo Quyết định số 1340/QĐ-TTg ngày 08/7/2016 của TTCP về ban hành Chương trình Sữa học đường. - Quá trình triển khai đề án đảm bảo an toàn, hiệu quả và có tác động tích cực đối với sự phát triển thể chất của trẻ. Số trẻ suy dinh dưỡng được giảm rõ rệt so với trước khi thực hiện đề án. - Quá trình triển khai các đề án thí điểm Chương trình Sữa học đường, nhiều tồn tại đã từng bước được khắc phục, giải quyết. Trên cơ sở thực trạng suy dinh dưỡng ở trẻ em, công tác chỉ đạo Chương trình Sữa học đường từ Trung ương đến địa phương và kết quả triển khai các đề án thí điểm trên địa bàn tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An Khóa XVII, kỳ họp thứ 5 đã ban hành Nghị quyết số 23/2017/NQ-HĐND ngày 20/12/2017 về cơ chế thực hiện Chương trình Sữa học đường cho học sinh mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020. Theo đó, tại Khoản 1, Điều 6 Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Đề án triển khai Nghị quyết này. II. Căn cứ ban hành Đề án - Căn cứ Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới. - Nghị quyết số 05/NQ-CP ngày 13/01/2014 của Chính phủ về đ ẩ y mạnh thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ của Liên hợp quốc trong lĩnh vực Y tế; - Quyết định số 1340/QĐ-TTg ngày 08/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu học đến năm 2020. - Quyết định 641/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030 - Quyết định số 226/QĐ-TTg ngày 22/02/2012 về việc phê duyệt Chiến lược Quốc gia về dinh dưỡng giai đoạn 2011 - 2020 và tầm nhìn 2030. - Thông tư số 17/2009/TT-BGDĐT ngày 25/7/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Chương trình Giáo dục mầm non; - Nghị quyết số 10 - NQ/TU ngày 04/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Nghệ An đến năm 2020; - Nghị quyết s ố 23/2017/NQ-HĐND ngày 20/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về cơ chế thực hiện Chương trình Sữa học đường cho học sinh mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020; - Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 08/8/2014 của UBND tỉnh Nghệ An về việc tăng cường công tác phòng, chống suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi trong tình hình mới; - Báo cáo kết quả thực hiện các Đề án thí điểm Chương trình Sữa học đường trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2017 . Phần II MỤC TIÊU - NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP I. Mục tiêu 1. Mục tiêu chung Thực hiện Chương trình Sữa học đường nhằm bổ sung dinh dưỡng và các vi chất cần thiết góp phần phòng ch ố ng suy dinh dưỡng trẻ em lứa tuổi mầm non và tiểu học, thông qua đó góp phần cải thiện tầm vóc thế hệ tương lai của thanh thiếu niên tỉnh Nghệ An. 2. Mục tiêu c ụ thể, đến năm 2020 - 100% s ố trường mầm non và tiểu học tổ chức triển khai Chương trình Sữa học đường; 95% số học sinh mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh được uống sữa theo Chương trình Sữa học đường: uống sữa 5 lần/tuần, mỗi ngày đi học uống 01 lần 01 hộp 180 ml/học sinh, trừ học sinh thuộc lứa tuổi nhà trẻ có thể uống 2 lần/ngày, mỗi lần 90ml. - 90% bố, mẹ, người chăm sóc trẻ lứa tuổi mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh được truyền thông, giáo dục và tư vấn về dinh dưỡng. - Giảm tỷ lệ suy dinh d ưỡ ng thể nhẹ cân ở trẻ em lứa tuổi mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh trung bình từ 0,6 - 0,8% mỗi năm. - Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi ở trẻ em lứa tuổi mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh trung bình từ 0,7 - 0,8% mỗi năm. - Đ ế n năm 2020, chiều cao trung bình của trẻ ở mỗi độ tuổi từ 6-11 tuổi tăng từ 1,5 cm - 2 cm ở cả trẻ trai và gái so với năm 2010. - 100% cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên y tế học đường, cộng tác viên chương trình được tham gia các lớp tập huấn, có kiến thức và kỹ năng thực hành chăm sóc dinh dưỡng (đặc biệt là về sữa học đường) cho trẻ em trong trường học. - 100% các trường tham gia thực hiện tốt công tác quản lý Chương trình sữa học đường và tổ chức cho trẻ uống sữa tại trường; có cách thức vận hành, ghi chép sổ sách, lưu mẫu sữa theo quy định về an toàn thực phẩm. II. Nguyên tắc thực hiện - Chương trình sữa học đường thực hiện tại tất cả các trường mầm non, tiểu học trong và ngoài công lập trên địa bàn tỉnh và khuyến khích tất cả các bậc phụ huynh học sinh tự giác, tự nguyện đăng ký tham gia. - Sữa cung ứng cho Chương trình phải đảm bảo tiêu chuẩn Sữa học đường theo quy định của Bộ Y tế và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm. - Giá sản phẩm sữa triển khai trong Chương trình sữa học đường không cao hơn giá sản phẩm cùng loại của các nhà cung cấp sữa khác trên thị trường (Sản phẩm cùng loại là sản phẩm đáp ứng được tối thiểu các tiêu chí nêu tại khoản 2, mục III, phần II của Đề án này về lựa chọn nguồn sữa thích hợp cho Chương trình Sữa học đường). - Doanh nghiệp cung ứng sữa được lựa chọn theo đúng quy định của pháp luật và phải đồng hành với UBND tỉnh trong việc triển khai Đề án; Thực hiện đúng các cam kết với UBND tỉnh trong việc triển khai thực hiện Đề án; Có phương án kh ắ c phục khó khăn để đảm bảo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn đều được cung ứng sữa cho học sinh kịp thời, đúng mục tiêu; có kinh nghiệm triển khai Chương trình Sữa học đường. III. Nhiệm vụ và giải pháp 1. V ề công tác tổ chức, chỉ đạo thực hiện Chương trình Ban Chỉ đạo thực hiện Chiến lược quốc gia dinh dưỡng ở các cấp: - Chịu trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án Sữa học đường; hàng năm rà soát, kiện toàn và ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án. - Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện Đề án ở cơ sở theo chuyên đề hoặc kết hợp với nhiệm vụ chuyên môn của các ngành liên quan. - Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá, thi đua và khen thưởng kịp thời. 2. V ề lựa chọn nguồn sữa thích hợp Sữa phục vụ cho Chương trình phải đáp ứng các tiêu chí sau: - Đáp ứng tiêu chuẩn quy định theo Quyết định số 5450/QĐ-BYT ngày 28/9/2016 của Bộ Y tế về việc quy định tạm thời đối với sản phẩm sữa tươi phục vụ Chương trình Sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu học đến năm 2020. - Được chế biến từ sữa bò tươi sạch lấy từ các trang trại chăn nuôi bò tập trung, thành phần có đường hoặc không đường, đa dạng về hương vị phù hợp với trẻ, được bổ sung vi chất dinh dưỡng với hàm lượng như sau 1 : STT Tên chỉ tiêu Đơn vị tính Hàm lượng 1 Vitamin A IU/ 100 ml 190 - 220 2 Vitamin D IU/100ml 55 - 70 3 Axit folic m g/100ml 28 - 34 4 Sắt mg/100ml 1,4 - 1,8 5 Canxi mg/100ml 110 - 145 6 Kẽm mg/100ml 1,1 - 1,4 - Có ghi nhãn đối với sữa cho Chương trình Sữa học đường (“Sữa phục vụ Chương trình Sữa học đường ” ) theo quy định tại Thông tư liên tịch số 34/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 27/10/2014 của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Công Thương hướng dẫn ghi nhãn hàng hóa đối với thực phẩm, phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến thực phẩm bao gói sẵn; Thông tư số 43/2014/TT-BYT ngày 24 tháng 11 năm 2014 của Bộ Y tế hướng dẫn quản lý thực phẩm chức năng và các quy định khác có liên quan. - Có nghiên cứu lâm sàng về Sữa học đường, có kết quả đối chứng về hiệu quả sử dụng sản phẩm sữa học đường trên học sinh mầm non và tiểu học; sản phẩm đã được Bộ Y tế xác nhận hiệu quả trong nghiên cứu cải thiện tình trạng dinh dưỡng và vi chất dinh dưỡng của trẻ em. - Sản phẩm sữa được đóng gói trong hộp giấy, quy cách 180ml/hộp; hoặc loại có dung tích 90ml/hộp để phù hợp cho trẻ nhỏ khi đơn vị cung ứng đủ điều kiện sản xuất. - Giá thành của sản phẩm sữa được cung ứng để thực hiện Chương trình Sữa học đường đảm bảo không cao hơn giá sản phẩm cùng loại của các nhà cung cấp sữa khác trên thị trường (như đã nêu tại phần nguyên tắc thực hiện). - Thời hạn sử dụng của sản phẩm sữa: cung ứng sản phẩm sữa (vận chuyển, lưu kho, dự tính thời gian sử dụng lô hàng) đảm bảo học sinh sử dụng sữa trong khoảng thời gian quy định về thời hạn sử dụng để tuyệt đối đảm b ả o an toàn vệ sinh thực phẩm. 3. V ề công tác khảo sát thực trạng suy dinh d ưỡ ng trẻ em lứa tuổi mầm non và tiểu học (để thu thập số liệu thực hiện việc nghiên cứu, đánh giá hiệu quả của Ch ươ ng trình) - Tất cả trẻ em tại các trường mầm non và tiểu học được khảo sát thể lực thông qua đo chiều cao và cân nặng trước thời điểm thực hiện Chương trình và ngay sau khi Chương trình kết thúc. Kết quả khảo sát được lập thành sổ theo dõi, lưu, đối chiếu và so sánh để đánh giá hiệu quả sử dụng sữa học đường cho từng đối tượng. - Nhân viên y tế trường học (hoặc giáo viên dạy giáo dục thể chất đối với trường học chưa có nhân viên y tế) phối hợp với giáo viên Chủ nhiệm để thực hiện việc cân đo thể lực học sinh. Việc cân đo thể lực học sinh yêu cầu thực hiện ngay trước và sau thời điểm thực hiện Chương trình, đảm bảo chính xác. Trạm Y tế xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm giám sát và hướng dẫn quy trình thực hiện. - Kết quả khảo sát được tổng hợp báo cáo cho Trạm Y tế xã, Trung tâm Y tế cấp huyện để tổng hợp, đánh giá. 4. Công tác truyền thông và tập huấn a) Công tác truyền thông, vận động Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức các cấp ủy Đảng, chính quyền, giáo viên, phụ huynh và học sinh về tầm quan trọng của Sữa học đường trong việc phòng, ch ố ng suy dinh dưỡng, cải thiện tầm vóc, phát triển trí tuệ thế hệ tương lai nói chung và của thanh thiếu niên Nghệ An nói riêng; tuyên truyền, vận động các nhà tài trợ, phụ huynh học sinh tham gia đóng góp kinh phí cho việc triển khai Đề án bằng hình thức phù hợp. - Phối hợp với nhà trường lồng ghép tuyên truyền trong các cuộc họp phụ huynh đầu năm, giữa năm. Thông qua cuộc họp, vận động phụ huynh tự nguyện đăng ký và ký cam kết tham gia Đề án. Tránh tình trạng không giải thích thấu đáo, đầy đủ và ép buộc phụ huynh tham gia thực hiện. - Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng và đưa tin, bài, phóng sự về tình trạng suy dinh dưỡng, thấp còi của trẻ em Nghệ An, đặc biệt là tại các vùng khó khăn; ý nghĩa của việc triển khai Đề án Sữa học đường trong các trường mầm non, tiểu học; hiệu quả của việc triển khai đề án thí điểm: + Phát Video tuyên truyền thông điệp về Sữa học đường tr ê n Đài Phát thanh và Truyền hình Nghệ An. + Xây dựng và phát tin, phóng sự tuyên truyền về Sữa học đường trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Nghệ An. - Phối hợp với Báo Nghệ An, các Báo có địa chỉ thường trú tại địa bàn thực hiện các bài viết tuyên truyền về các nội dung liên quan đến Sữa học đường. - Phối hợp với chính quyền địa phương tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, quyền lợi và nghĩa vụ của phụ huynh và học sinh khi tham gia Đề án Sữa học đường trên tất cả các hệ thống phát thanh phường, xã. - In và phát tờ rơi về Sữa học đường tới tận tay phụ huynh học sinh. - Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của Sữa học đường thu hút phụ huynh và học sinh tham gia tại 21 huyện, thành, thị. Tổ chức thi chung kết và truyền hình trực tiếp trên sóng truyền hình tỉnh Nghệ An. b) Công tác tập huấn, nâng cao năng lực - Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực quản lý, thực hiện Đề án; nâng cao kỹ năng truyền thông, vận động; nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của Sữa học đường cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, cán bộ y t ế phụ trách triển khai Đề án tại các trường mầm non, tiểu học. - Tổ chức các lớp tập huấn cho giáo viên tại các trường mầm non và tiểu học về các nội dung liên quan đến Sữa học đường. 5. Vận chuyển và bảo quản Sữa học đường - Vận chuyển sữa bằng các phương tiện chuyên dùng, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm theo định kỳ 2 tuần/lần hoặc 1 tháng/ lần (tùy vào điều kiện triển khai thực tế). Đối với vùng thành thị và đồng bằng, sữa được vận chuyển t ớ i từng trường. Đối với các huyện miền núi, sữa được vận chuyển tới từng điểm trường lẻ (nếu có đường ô tô vào được), trong trường hợp ô tô không vào được điểm trường lẻ thì sữa được vận chuyển tới điểm trường chính, sau đó các trường cử người ra nhận. - Nhà trường bố trí tiếp nhận, bảo quản sữa tại nơi sạch sẽ, t hoán g mát, an toàn. - Doanh nghiệp cung ứng sữa đảm bảo nhân lực bốc vác, vận chuyển sữa đến nơi bảo quản an toàn. Trường hợp ô tô không vào được, sẽ thanh toán chi phí vận chuyển cho cán bộ đến nhận; cung cấp kệ để sữa hoặc tủ bảo quản sữa cho các trường; cung ứng sữa có hạn sử dụng còn dài để sử dụng. 6. V ề công tác thực hành cho học sinh uống sữa - M ỗ i học sinh mầm non và tiểu học được uống sữa 5 lần/tuần, mỗi lần 180 ml, vào giờ nhất định (ngay sau giờ ra chơi giữa buổi học), trừ các học sinh thuộc lứa tuổi nhà trẻ có thể uống 2 lần/ngày, mỗi lần 90ml (trước mắt 01 hộp 180ml chia cho 2 cháu uống/lần; Doanh nghiệp cung ứng sữa sản xuất loại hộp sữa dung tích 90ml khi đủ điều kiện). - Hiệu trưởng phân công giáo viên chịu trách nhiệm cho học sinh uống sữa đảm bảo số lượng, số lần, đúng giờ và an toàn thực phẩm trong quá trình uống, đồng thời theo dõi, ghi chép kết quả thực hiện của từng ngày để tổng hợp báo cáo. 7. Chính sách hỗ trợ a) Cơ chế hỗ trợ học sinh Từ nguồn xã hội hóa, các hỗ trợ được tính toán để tất cả trẻ mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh đều được uống sữa: - Miễn phí 100% chi phí sản phẩm sữa đối với học sinh mầm non và tiểu học thuộc diện hộ nghèo theo chuẩn nghèo hiện hành (hiện tại theo Thông tư số 17/2016/TT-BL Đ TBXH ngày 28/6/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn n g hèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020); con thương binh, con liệt s ỹ (có xác nhận của địa phương); trẻ khuyết tật, trẻ mồ côi. Đối tượng này gọi là Diện A . - Hỗ trợ 50% chi phí sản phẩm sữa đối với trẻ mầm non và tiểu học thuộc các gia đình thuộc hộ cận nghèo (theo Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH và Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg) Đối tượng này gọi là Diện B . - Hỗ trợ 30% chi phí sản phẩm sữa đối với trẻ mầm non và tiểu học thuộc diện còn lại để khuyến khích phụ huynh cho trẻ uống sữa tại trường. Đối tượng này gọi là Diện C . b) C ơ chế hỗ trợ các đối tượng vận hành Đề án - Kinh phí từ nguồn ngân sách tỉnh: Hỗ trợ cho giáo viên, nhà trường, Phòng Giáo dục và Đào tạo tham gia thực hiện Đề án (Phụ lục 4) . - Kinh phí hỗ trợ của Doanh nghiệp cung ứng sữa: Hỗ trợ kệ để sữa, tủ bảo quản sữa; kinh phí vận chuyển sữa; kinh phí bốc dỡ tại các điểm giao nhận sữa. 8. Huy động nguồn l ực thực hiện Đề án a) Nguồn ngân sách tỉnh Ngoài phần đóng góp của phụ huynh học sinh, ngân sách tỉnh đảm bảo hỗ trợ 10% số kinh phí thực hiện đề án còn lại, nhưng không quá 15 tỷ đồng. Kinh phí hỗ trợ của tỉnh được chi cho các nội dung quản lý, vận hành đề án. b) Nguồn xã hội hóa từ các nhà tài trợ (Phụ lục 5) - Huy động nguồn lực xã hội từ các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân hỗ trợ triển khai Chương trình Sữa học đường. - Doanh nghiệp cung ứng sữa phối hợp với Ban Chỉ đạo thực hiện Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, vận động sự ủng hộ nguồn lực từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để triển khai chương trình. - Ngoài phần đóng góp của phụ huynh học sinh, Doanh nghiệp cung ứng sữa tài trợ 10% số kinh phí còn lại thực hiện chương trình. - Trong trường hợp không vận động đủ nguồn kinh phí để thực hiện chương trình thì Doanh nghiệp cung ứng sữa chịu trách nhiệm hỗ trợ phần kinh phí còn thiếu để tr iển khai chương trình. Việc hỗ trợ được thực hiện thanh toán ngay sau khi Đề án kết thúc. c) Nguồn đóng góp từ phụ huynh theo các diện như Mục 7 (Phụ lục 6) - Diện A: Miễn phí hoàn toàn. - Diện B: Đóng góp 50% chi phí sản phẩm sữa. - Diện C: Đóng góp 70% chi phí sản phẩm sữa. 9. Xử lý rác thải Vỏ hộp được xếp lại và thu gom ngay sau khi sử dụng để tránh thu hút ruồi, kiến và côn trùng khác gây mất vệ sinh an toàn thực phẩm; xử lý vỏ hộp như các rác thải hữu cơ thông thường. 10. Thanh toán kinh phí mua sữa t ừ nguồn đóng góp của phụ huynh - Phòng Giáo dục và Đào tạo cùng với Ban Giám hiệu các trường tích cực đôn đốc công tác thu nộp tiền sữa hàng tháng để thanh toán cho đối tác theo hợp đồng (hoặc thỏa thuận) ký giữa các bên. - Việc thanh toán tiền sữa cho Doanh nghiệp cung ứ ng: Giao UBND các huyện, thành thị phân công một đồng chí Phó chủ tịch trực tiếp chỉ đạo Phòng giáo dục và đào tạo hoặc các trường học (tùy vào thực tế của địa phương) để thanh toán cho doanh nghiệp cung ứng sữa, đảm bảo tính kịp thời và thực hiện thanh toán theo đúng nội dung Đề án và hợp đồng (hoặc thỏa thuận) ký giữa các bên. 11. Công tác giám sát, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện Chương trình - Nhà trường tổ chức bộ phận giám sát, đánh giá việc triển khai thực hành cho học sinh uống sữa tại các lớp học. - UBND huyện, thành, thị chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức giám sát định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất (nếu cần) tại các trường học, lớp học. - Ban chỉ đạo Chương trình Sữa học đường cấp tỉnh tổ chức giám sát hàng quý và đột xuất việc triển khai Đề án tại các huyện, thành, thị và các trường học. - Các trường học báo cáo kết quả thực hiện cho Phòng Giáo dục và Đào tạo định kỳ 02 tuần/lần; Phòng Giáo dục và Đào tạo tổng hợp, báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo, Ban chỉ đạo Chương trình Sữa học đường cấp tỉnh (qua Sở Y tế) hàng tháng vào trước ngày 10 của tháng tiếp theo. Ban chỉ đạo Chương trình Sữa học đường cấp tỉnh báo cáo kết quả cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh theo học kỳ và năm học. Phần III TỔ CHỨC THỰC HIỆN I. Dự kiến kinh phí thực hiện (Phụ lục 7): 1. Kinh phí cho cả giai đoạn 2018 - 2020 (3 năm học): 2.269.241.100.000 đồng (Hai ngàn hai trăm sáu ch í n tỷ hai trăm b ố n mốt triệu một trăm ngàn đồng ch ẵ n) 2. Kinh phí cho mỗi năm học: 756.413.700.000 đồng a) Hạng mục kinh phí - Chi phí mua sữa: 739.132.800.000 đồng (Chi tiết Phụ lục 5, 6, 7) - Chi phí hỗ trợ quản lý, thực hiện: 17.280.900.000 đồng (Chi tiết Phụ lục 4) b) Nguồn kinh phí - Nguồn đóng góp của phụ huynh học sinh: 432.358.240.000 đồng. - Các nguồn hỗ trợ: 324.055.460.000 đồng, trong đó: + UBND tỉnh cấp 10%, tương đương: 32.405.546.000 đồng (thực tế triển khai UBND tỉnh hỗ trợ tối đa là 15 tỷ đồng, phần còn lại Doanh nghiệp cung ứng sữa hỗ trợ ngân sách tỉnh). + Doanh nghiệp cung ứng sữa tài trợ 10%, tương đương: 32.405.546.000 đồng. + Huy động Doanh nghiệp và các nhà tài trợ khác: 259.244.368.000 đồng (trong trường hợp khoản huy động này không đủ thì Doanh nghiệp cung ứng sữa hỗ trợ phần còn lại để triển khai Chương trình). II. Phân công thực hiện 1. Trách nhiệm chính quyền các cấp; các Sở, ban, ngành chức năng a) Ban chỉ đạo thực hiện Chiến lược quốc gia dinh dưỡng tỉnh: - Chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về việc chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị thực hiện Đề án triển khai Chương trình Sữa học đường cho học sinh mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2020. - Có trách nhiệm cùng với Doanh nghiệp cung ứng sữa huy động các nguồn lực xã hội, vận động các Doanh nghiệp, các nhà tài trợ hỗ trợ kinh phí chi mua sản phẩm sữa cho các cháu. b) Sở Y tế - Là Cơ quan thường trực và chủ trì tham mưu Ban chỉ đạo Chương trình Sữa đường cấp tỉnh chỉ đạo triển khai Đề án; - Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đ ề án; - Chịu trách nhiệm giám sát, đánh giá hiệu quả Đề án; giám sát việc triển khai thực hiện Đề án từ khâu kiểm soát chất lượng sữa, tiếp nhận và thực hành cho học sinh uống sữa nhằm đảm bảo chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm; - Chỉ đạo các đơn vị trong ngành phối hợp với các đơn vị cùng cấp thuộc ngành Giáo dục để triển khai Đề án đạt hiệu quả và đúng tiến độ. c) Sở Giáo dục và Đào tạo - Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và Doanh nghiệp cung ứng sữa triển khai tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, giáo viên, y tế trường học tham gia Đ ề án. - Chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo tham mưu UB ND huyện, thành, thị xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện. - Phối hợp với UBND các huyện, thành, thị chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường mầm non và tiểu học triển khai thực hiện các hoạt động của Đề án. - Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn hồ sơ, thủ tục thanh quyết toán phần kinh phí ngân sách tỉnh hỗ trợ và các nội dung khác của Đề án. - Tổng hợp phần kinh phí thực hiện Đề án, xác định nhu cầu phần ngân sách tỉnh hỗ trợ để đảm bảo thực hiện Đề án, gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu UBND tỉnh cấp kinh phí cho các huyện; Theo dõi, giám sát quá trình thanh quyết toán phần kinh phí ngân sách cấp để thực hiện Đề án. d) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: - Cung cấp số liệu chính xác về các đối tượng thuộc hộ nghèo, cận nghèo, chính sách, trẻ tàn tật, mồ côi được đề cập đến trong Đề án; - Phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai các hoạt động liên quan thuộc phạm vi Đề án. e) Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo và chỉ đạo các đơn vị liên quan triển khai công tác tuyên truyền về các nội dung liên quan của Đề án trên các phương tiện thông tin đại chúng như; Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Nghệ An...vv. g) Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách để triển khai Đề án. h) Sở Khoa học và Công nghệ: Có trách nhiệm ưu tiên tổ chức triển khai các nghiên cứu đánh giá hiệu quả cải thiện tình trạng suy dinh dưỡng, thiếu vi chất sau các giai đoạn triển khai Chương trình Sữa học đường. k) Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh khác tùy theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tham gia các hoạt động có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Đề án. l) Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh: Chỉ đạo Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp tuyên truyền, vận động để các bà mẹ hiểu biết sâu sắc về tầm quan trọng của việc sử dụng sữa học đường đối với trẻ mầm non và tiểu học và tự giác tham gia Đề án. m) Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị - Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Đề án tại địa phương; chủ động và tích cực huy động các nguồn lực để thực hiện Đề án có hiệu quả; vận động các nguồn lực xã hội để mở rộng đối tượng khó khăn được hỗ trợ uống sữa học đường; đóng vai trò là cầu nối giữa doanh nghiệp, các tổ chức tài trợ (để vận động hỗ trợ đóng góp một phần kinh phí) với phụ huynh học sinh nhằm thực hiện thành công Chương trình; - Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường mầm non, tiểu học triển khai thực hiện các hoạt động của Đề án: + Hàng năm thông báo cho phụ huynh học sinh thuộc diện A và diện B phô tô xác nhận tương ứng nộp cho nhà trường vào đầu năm học để thống kê chính xác danh sách thụ h ưở ng thuộc các diện này. + Tổ chức tuyên truyền vận động trực tiếp tại trường học, tại các cuộc họp phụ huynh học sinh; + Tiếp nhận, bảo quản và thực hành cho học sinh uống sữa; + Chỉ đạo thực hiện việc thu kinh phí mua sữa (phần đóng góp theo đăng ký của phụ huynh học sinh); + Thống kê, báo cáo kết quả triển khai Đ ề án. - Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đề án; phối hợp với các sở, ngành để triển khai thực hiện Đề án có hiệu quả; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định. - Tiếp nhận, triển khai và thanh quyết toán phần kinh phí cấp từ ngân sách tỉnh cho thực hiện đề án. - Chỉ đạo các đơn vị liên quan, UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức thu gom và xử lý vỏ hộp sữa theo đúng quy định của xử lý rác thải hữu cơ thông thường. 2. Doanh nghiệp cung ứng sữa a) Tài trợ 10% số kinh phí thực hiện đề án ngoài phần đóng góp của phụ huynh học sinh; tài trợ phần kinh phí còn thiếu trong khoản kinh phí được xác định là UBND tỉnh Nghệ An hỗ trợ để thực hiện Đề án trong trường hợp mức chi kinh phí hỗ trợ của UBND tỉnh vượt quá 15 tỷ đồng; tài trợ phần kinh phí còn thiếu trong khoản kinh phí được xác định chi trả từ nguồn xã hội hóa để thực hiện Đề án (trong trường hợp không vận động đủ nguồn kinh phí để thực hiện Đề án). b) Tham gia, phối hợp và đồng hành cùng UBND tỉnh Nghệ An để vận động các tổ chức, cá nhân đóng góp ủng hộ triển khai Chương trình Sữa học đường trên địa bàn tỉnh Nghệ An. c) Tham gia, phối hợp và đồng hành cùng các Sở, ngành kiểm tra, rà soát trong quá trình triển khai vận hành đề án. d) Tham gia triển khai đề án đạt hiệu quả; trong đó chú trọng việc cung ứng kịp thời sữa cho học sinh tham gia Chương trình thuộc địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn để phát huy tối đa tính nhân văn của Đề án; sản xuất hộp sữa học đường loại nhỏ 90ml để phù hợp với thể lực của một số cháu tuổi nhà trẻ (khi có đủ điều kiện). Trên đây là Đề án triển khai Chương trình Sữa học đường cho học sinh mầm non và tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2018 - 2020. Trong quá trình triển khai nếu gặp các vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội và Doanh nghiệp cung ứng sữa tổng hợp báo cáo, tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời ./. PHỤ LỤC 1: TÌNH HÌNH HỌC SINH THAM GIA CHƯƠNG TRÌNH SỮA HỌC ĐƯỜNG NĂM HỌC 2016 - 2017 Đơ n vị Tổ ng học sinh mầm non Số học sinh m ầ m non đ ã đăng ký T ỷ lệ % đ ăng ký Tổng h ọ c sinh ti ể u học Số học sinh ti ể u học đã đ ăng ký Tỷ lệ % đ ăng ký Tổng h ọ c sinh Tổng cộng HS toàn huyện đã đ ăng k ý Tỷ lệ % đ ăng ký So với năm học cũ A B C Tổng A B C Tổng A B C Tổng Quỳ Châu 3,444 1,786 467 1,010 3,263 95% 5,044 3,082 657 994 4,733 94% 8,488 4,868 1,124 2,004 7,996 94% 94% TX H oàng Mai 7,387 259 467 6,510 7,236 98% 9,644 479 784 7,183 8,446 88% 17,031 738 1,251 13,693 15,682 92% 37% Quỳnh Lưu 17,493 612 953 15,687 17,252 99% 22,768 854 1,333 16,960 19,147 84% 40,261 1,466 2,286 32,647 36,399 90% 78% Quỳ Hợp 7,698 1,847 1,458 3,753 7,058 92% 10,218 2,643 2,431 3,782 8,856 87% 17,916 4,490 3,889 7,535 15,914 89% 64% Nam Đ àn 9,590 301 1,175 7,294 8,770 91% 11,347 575 1,728 6,870 9,173 81% 20,937 876 2,903 14,164 17,943 86% 84% Diễn Ch â u 19,465 683 2,034 15,768 18,485 95% 22,528 1,169 2,931 12,910 17,010 76% 41,993 1,852 4,965 28,678 35,495 85% 75% Đô Lươn g 12,256 437 1,169 9,621 11,227 92% 14,664 755 1,647 9,250 11,652 79% 26,920 1,192 2,816 18,871 22,879 85% 74% Nghĩa Đ àn 8,411 1,348 1,405 4,257 7,010 83% 10,019 1,401 1,891 5,095 8,387 84% 18,430 2,749 3,296 9,352 15,397 84% 70% Thanh Chương 12,801 2,016 2,363 6,607 10,986 86% 16,464 2,966 3,719 6,456 13,141 80% 29,265 4,982 6,082 13,063 24,127 82% 78% Quế Phong 4,465 2,083 514 931 3,528 79% 6,736 4,008 836 721 5,565 83% 11,201 6,091 1,350 1,652 9,093 81% chưa Yên Thành 17,228 1,239 2,576 11,787 15,602 91% 21,894 1,548 3,369 10,596 15,513 71% 39,122 2,787 5,945 22,383 31,115 80% 64% Tương Dương 4,532 2,124 301 487 2,912 64% 6,694 3,823 667 829 5,319 79% 11,226 5,947 968 1,316 8,231 73% chưa Kỳ Sơn 6,257 3,633 136 202 3,971 63% 8,940 6,130 201 357 6,688 75% 15,197 9,763 337 559 10,659 70% chưa TX Thái Hòa 4,436 91 96 3,105 3,292 74% 4,738 165 169 2,624 2,958 62% 9,174 256 265 5,729 6,250 68% 28% Con Cuông 4,493 1,397 896 362 2,655 59% 5,902 2,006 1,151 1,045 4,202 71% 10,395 3,403 2,047 1,407 6,857 66% 10% Tân Kỳ 8,928 1,605 1,588 4,545 7,738 87% 9,704 1,107 1,408 2,110 4,625 48% 18,632 2,712 2,996 6,655 12,363 66% 26% Hưng Nguyên 6,747 247 416 3,237 3,900 58% 8,000 327 627 1,716 2,670 33% 14,747 574 1,043 4,953 6,570 45% 29% TX Cửa Lò 3,236 67 76 1,085 1,228 38% 4,317 196 191 1,324 1,711 40% 7,553 263 267 2,409 2,939 39% 48% Nghi Lộc 13,715 244 339 6,169 6,752 49% 14,732 207 268 2,946 3,421 23% 28,447 451 607 9,115 10,173 36% chưa Anh Sơn 7,046 754 680 1,046 2,480 35% 8,173 675 791 1,200 2,666 33% 15,219 1,429 1,471 2,246 5,146 34% 30% TP Vinh 26,689 58 55 2,958 3,071 12% 26,221 223 98 7,113 7,434 28% 52,910 281 153 10,071 10,505 20% 34% Tổng cộng 206,317 22,831 19,164 106,421 148,416 72% 248,747 34,339 26,897 102,081 163,317 66% 455,064 57,170 46,061 208,502 311,733 69% 50% PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG SUY DINH DƯỠNG HỌC SINH 2 .1 . Đối với học sinh các trường mầm non đ ã triển khai ch ươ ng trình s ữ a học đường TT Các trường Thời gian bắt đ ầu uống Sữa học đường Số học sinh Đ ầu năm học 2016-2017 Cuối năm học 2016-2017 Mức giảm SDD cân nặng/tuổi (%) Mức giảm SDD chiều cao/tuổi (%) SDD cân nặng/tuổi SDD chiều cao/tuổi SDD cân nặng/tuổi SDD chiều cao/tuổi S ố SDD cân nặng/tuổi T ỷ lệ % S ố SDD chiều cao/tuổi Tỷ lệ % Số SDD cân nặng/tuổi Tỷ lệ % Số SDD chiều cao/tu ổi Tỷ lệ % 1 Mầm non Cửa Lò T 9,10,11/2016 2770 148 5.34 150 5.42 127 4.58 96 3.47 0.76 1.95 2 Mầm non Nam Đàn Đầu tháng 10/2016 9457 688 7.28 741 7.84 426 4.50 474 5.01 2.77 2.82 3 Mầm non Qu ỳ Hợp Tháng 11/2016 6351 731 11.51 723 11.38 607 9.56 604 9.51 1.95 1.87 4 Mầm non Thanh Chương Tháng 11/2016 12855 1 143 8.89 1204 9.37 754 5.87 859 6.68 3.03 2.68 5 Mầm non tp Vinh Tháng 11/2016 9875 451 4.57 572 5.79 166 1.68 335 3.39 2.89 2.40 6 Mầm non Con Cuông Tháng 12/2016 4432 423 9.54 424 9.57 292 6.59 297 6.70 2.96 2.87 7 Mầm non Anh S ơ n Tháng 9,12/2016 2916 265 9.09 376 12.89 219 7.51 325 11.15 1.58 1.75 8 Mầm non Đô Lương Tháng 10,11/2016 12707 1136 8.94 1281 10.08 716 5.63 979 7.70 3.31 2.38 9 Mầm non Hưng Nguyên Tháng 10,11/2016 4511 278 6.16 394 8.73 199 4.41 287 6.36 1.75 2.37 10 Mầm non Yên Thành Tháng 10,11/2016 17112 1529 8.94 1762 10.30 1019 5.95 1257 7.35 2.98 2.95 11 Mầm non Qu ỳ nh Lưu Tháng 11/2016 16269 1646 10.12 2158 13.26 1356 8.33 1870 11.49 1.78 1.77 12 Mầm non Hoàng Mai Tháng 10,11/2016 7450 723 9.70 757 10.16 410 5.50 488 6.55 4.20 3.61 13 Mầm non Diễn Châu Tháng 10,11/2016 18837 1492 7.92 2200 11.68 763 4.05 1428 7.58 3.87 4.10 14 Mầm non Kỳ Sơn Tháng 11,12/2016 4088 682 16.68 815 19.94 573 14.02 720 17.61 2.67 2.32 15 Mầm non Nghi Lộc T 12/ 2 016-3/2017 9845 640 6.50 738 7.50 457 4.64 522 5.30 1.86 2.19 16 Mầm non TX Thái Hòa Tháng 10/2016 3701 155 4.19 199 5.38 78 2.11 113 3.05 2.08 2.32 17 Mầm non Nghĩa Đàn Tháng 10/2016 7052 524 7.43 606 8.59 214 3.03 313 4.44 4.40 4.15 Tổng cộng: 150228 12654 8.42 15100 10.05 8376 5.58 10967 7.30 2.85 2.75 SDD cân nặng/tu ổ i ở các trường m ầ m non đã triển khai giảm từ 0,76% đ ế n 4,40% t ùy từng huyện; mức giảm trung bình là 2,85% SDD chi ề u cao/tu ổ i ở các trường m ầ m non đã triển khai giảm từ 1,75% đến 4,15% t ùy từng hu y ện; mức giảm trung b ì nh là 2,75% 2 . 2. Đối với học sinh ở các trường ti ể u học đã triển khai ch ươ ng trình sữa h ọ c đường TT Các trường Thời gian bắt đầu uống Sữa học đường S ố học sinh Đ ầu năm học 2016-2017 Cuối năm học 2016-2017 Mức giảm SDD cân nặng/tuổi (%) Mức giả m SDD chiều cao/tuổi (%) SDD cân nặng/tu ổ i SDD chiều cao/tuổi SDD cân nặng/tu ổ i SDD chiều cao/tuổi Số SDD cân nặng/tuổi Tỷ lệ % S ố SDD chiều cao/tuổi Tỷ lệ % Số SDD cân nặng/tuổi Tỷ lệ % Số SDD chiều cao/tuổi Tỷ lệ % 1 Ti ể u h ọ c Cửa Lò Tháng 9, 11/2016 4265 105 2.4619 99 2.32122 70 1.64127 69 1.6178 0.82 0.70 2 Ti ể u học Nam Đàn Đ ầu tháng 10/2016 8772 506 5.77 531 6.05 362 4.13 397 4.53 1.64 1.53 3 Ti ểu học Qu ỳ Hợp Tháng 11/2016 7954 925 11.63 845 10.62 748 9.40 814 10.23 2.23 0.39 4 Tiểu học Thanh Chương Tháng 11/2016 13004 1459 11.22 1362 10.47 1026 7.89 949 7.30 3.33 3.18 5 Tiểu học tp Vinh Tháng 11/2016 9955 285 2.86 182 1.83 172 1.73 113 1.14 1.14 0.69 6 Ti ể u học Con Cuông Tháng 12/2016 5264 491 9.33 594 11.28 408 7.75 489 9.29 1.58 1.99 7 Tiểu học Đô Lương Tháng 10,11/2016 14584 2155 14.78 2043 14.01 1599 10.96 1676 11.49 3.81 2.52 8 Tiểu học Hưng Nguyên Tháng 10,11/2016 3771 168 4.46 227 6.02 136 3.61 197 5.22 0.85 0.80 9 Tiểu học Yên Thành Tháng 10,11/2016 22425 2596 11.58 2589 11.55 1752 7.81 2207 9.84 3.76 1.70 10 Tiểu học Qu ỳ nh Lưu Tháng 11/2016 20666 2275 11.01 2810 13.60 1913 9.26 2359 1 1.41 1.75 2.18 11 Tiểu học Hoàng Mai Tháng 10,11/2016 8421 834 9.90 751 8.92 512 6.08 466 5.53 3.82 3.38 12 Ti ể u học Diễn Châu Tháng 10,11/2016 20582 1796 8.73 2542 12.35 1276 6.20 1852 9.00 2.53 3.35 13 Tiểu học Kỳ Sơn Tháng 11,12/2016 6500 1127 17.34 1188 18.28 952 14.65 952 14.65 2.69 3.63 14 Tiểu học Nghi Lộc T 1 2/2016-3/2017 6524 463 7.10 535 8.20 360 5.52 437 6.70 1.58 1.50 15 Tiểu học TX Thái Hòa Tháng 10/2016 3568 132 3.70 106 2.97 92 2.58 80 2.24 1.12 0.73 16 Tiểu học Nghĩa Đàn Tháng 10/2016 7855 1537 19.57 1578 20 . 09 910 11.58 1006 12.81 7.98 7.28 Tổng cộng: 164110 16854 10.27 17982 10.96 12288 7.49 14063 8.57 2.78 2.39 SDD cân nặng/tu ổ i ở các trường ti ể u học đã triển khai giảm từ 0,82% đ ế n 7,98% tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 2,78% SDD chi ề u cao/tu ổ i ở các trường ti ể u học đã triển khai giảm từ 0,39% đến 7,28% tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 2,39% 2 . 3. Đối với học sinh ở các tr ườ ng mầm non ch ư a triển khai ch ươ ng trình s ữ a học đ ường TT Các trường S ố học sinh Đầu năm học 2016-2017 Cuối năm học 2016-2017 Mức giảm SDD cân nặng/tuổi (%) Mức giảm SDD chiều cao/tuổi (%) SDD cân nặng/tu ổ i SDD chiều cao/tu ổ i SDD cân nặng/tuổi SDD chiều S ố SDD cân nặng/tuổi Tỷ lệ % Số SDD chiều cao/tuổi Tỷ lệ % Số SDD cân nặng/tuổi Tỷ lệ % Số SDD chiều cao/tuổi T ỷ lệ % 1 Mầm non Quỳ H ợp 1303 183 14.04 174 13.35 177 13.58 163 12.51 0.46 0.84 2 Mầm non Anh Sơn 4199 388 9.24 439 10.45 311 7.41 450 10.72 1.83 -0.26 3 M ầ m non Kỳ Sơn 563 75 13.32 82 14.56 43 7.64 47 8.35 5.68 6.22 4 M ầm non Nghi Lộc 3846 252 6.55 289 7.51 188 4.89 223 5.80 1.66 1.72 5 Mầm non TX Thái Hòa 4074 184 4.52 225 5.52 86 2.11 119 2.92 2.41 2.60 Tổng cộng: 13985 1082 7.74 1209 8.64 805 5.76 1002 7.16 1.98 1.48 SDD cân nặng/tu ổ i ở các trường m ầ m non chưa triển khai gi ả m từ 0,46% đ ế n 5,68% tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 1,98% SDD chi ề u cao/tu ổi ở các trường m ầ m non chưa triển khai giảm từ -0,26% đ ế n 6,22% tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 1,48% 2 . 4. Đối với học sinh ở các trường tiểu học ch ư a triển khai ch ươ ng trình sữ a học đường TT Các trường Số học sinh Đầu năm học 2016-2017 Cuối năm học 2016-2017 Mức giảm SDD cân nặng/tuổi (%) Mức gi ả m SDD chiều cao/tuổi SDD cân/tuổi SDD chiều cao/tuổi SDD cân/tuổi SDD chiều Số SDD cân nặng/ t uổi Tỷ lệ % S ố SDD chiều cao/ t uổi Tỷ l ệ % Số SDD cân nặng/tuổi Tỷ lệ % Số SDD chiều cao/tuổi Tỷ lệ % 1 Tiểu học Qu ỳ Hợp 2606 227 8.71 261 10.02 218 8.37 248 9.52 0.35 0.50 2 Tiểu học Con Cuông 358 27 7.54 40 11.17 24 6.70 33 9.22 0.84 1.96 3 Tiểu học Quỳnh Lưu 490 76 15.51 121 24.69 71 14.49 118 24.08 1.02 0.61 4 Tiểu học Hoàng Mai 866 77 8.89 59 6.81 47 5.43 44 5.08 3.46 1.73 5 Tiểu học Diễn Châu 398 21 5.28 25 6.28 13 3.27 18 4.52 2.01 1.76 6 Ti ể u học Kỳ Sơn 947 60 6.34 66 6.97 43 4.54 46 4.86 1.80 2.11 7 Ti ể u học Nghi Lộc 7801 562 7.20 647 8.29 475 6.09 548 7.02 1.12 1.27 8 Tiểu học TX Thái Hòa 3809 137 3.60 111 2.91 97 2.55 85 2.23 1.05 0.68 Tổng cộng: 17275 1187 6.87 1330 7.70 988 5.72 1140 6.60 1.15 1.10 SDD cân nặng/tu ổ i ở các trường ti ể u học chưa tri ể n khai giảm từ 0,35% đ ế n 3,46% tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 1,15% SDD chi ề u cao/tu ổ i ở các trường ti ể u học chưa triển khai giảm từ 0,5% đến 2,11 % tùy từng huyện; mức giảm trung bình là 1,1% PHỤ LỤC 3: CHI PHÍ HỖ TRỢ CHO TRẺ UỐNG SỮA TRONG NĂM HỌC 2016 - 2017 (NGOÀI PHẦN ĐÓNG GÓP CỦA PHỤ HUYNH) TT Huyện, thị T 10/2016 T 11/2016 T 12/2016 T 1/2017 T 2/2017 T 3/2017 T 4/2017 T 5/2017 Tổng 1 Quỳ Châu - 978,020,674 2,063,984,597 - 825,401,351 2,028,584,069 28,142,655 887,106,065 6,811,239,412 2 Thanh Chương 2,056,149.103 15,877,395 3,547,790,637 250,472 , 592 3,734,368,034 1,753,359,349 1,160,930,733 - 12,518,947,843 3 Diễn Châu 1,821,812,315 1 , 065,881,569 4,152,282,105 183,202,870 1,418,789,203 3 , 998,013,120 1,606,557,044 25,704,964 14,272 , 243,189 4 Nam Đàn 918,530,444 1 , 038,998,961 1,884,718,674 - 1,978,462,990 1,086,619,947 1,009,485,854 42,825,606 7 , 959,642,475 5 Quỳ Hợp - 2,652,848,278 1,443 , 078,113 18,797,505 2,225,901,868 1,494,788,052 823,953,297 395,816,443 9,055,183,557 6 Quỳnh Lưu 1 , 451 , 598,433 1.867,007,610 2,174 , 242,331 344,999,337 1,353 , 806,766 3,485,075,485 1,506,858,105 182,419,640 12,366,007,708 7 Đô Lương 1 , 101,305,297 1,455,740,988 1,107,358,324 520,507,518 1,640,891,131 1,358,788,553 1,174,752,852 14 , 918,959 8,374,263,623 8 Tương Dương 1,104,025,399 732,988,286 1 , 425,784,665 1,563,186,617 50,161,881 871,824,692 5,747,971,541 9 Kỳ Sơn 1,485,783,715 1,039 , 600,584 1,113,857,768 2,994,415,486 - 1,292,746,076 7,926,403,629 10 Yên Thành 1,625,324,947 2,993,813,864 2,152,059,099 59,182 , 219 1 , 965,520,904 3,093,938,418 1,522,491,491 - 13,412,330,944 11 Quế Phong 1,225,938,771 1,131,818,442 622 , 500,143 2,392,074,499 - 929,519 , 656 6,301,851,511 12 Thái Hòa 265,033 , 938 321,884,070 455 , 181 , 869 151,656,887 195,895,346 626,909,908 303,718,589 - 2,320,280 , 607 13 Nghĩa Đàn 729,195,344 920,914 , 533 976,532,619 989,109,090 898,649,698 1 , 148,159,054 1,177,488,154 236 , 021,650 7,076,070,143 14 Con Cuông - 1,234,898,307 - 1,449,276 , 746 736,133 , 204 - 581,853,819 4,002,162 , 075 15 Tân Kỳ - 1,472,567,219 623,652,186 158,297,936 1,404,022,249 981,139,191 894,730,351 - 5,534,409,133 16 Hoàng Mai 430,816,155 575 , 765,590 994,000,474 - 1,238,591 , 245 936,375,913 721 , 047,838 172,539,270 5 , 069,136,485 17 C ử a Lò - 165,942,223 379,995,849 - 373,320,399 163,740,540 170 , 124,779 - 1,253,123,790 18 Hưng Nguyên 330,300,386 426,083,178 292,270,960 - 752,393,014 - 745 , 351,950 - 2,546399,486 19 TP Vinh - 639,134,367 1,019,873,444 154,464,992 531,320,724 564,325,961 508,371,063 366,517,744 3,784,008,295 20 Anh Sơn - 574,709,551 - 309,191,594 862,632,348 386,023,275 - 2,132,556,768 21 Nghi Lộc 174,088,128 98,475,693 601,228,145 447,231,971 497,532,257 10,908,409 1,829,464,602 Tổng cộng 10,730,066,362 16,590,480,520 29,066,465,152 5,833,573,951 26,059,173,982 31,715,491,686 14,287,722,169 6,010,722,994 140,293,696,816 (Một trăm bốn mươi tỷ hai trăm chín mươi ba triệu sáu trăm chín sáu ngàn tám trăm mười sáu đ ồ ng) PHỤ LỤC 4: KINH PHÍ HỖ TRỢ VẬN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH SỮA HỌC ĐƯỜNG TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 ĐVT: đ ồ ng TT Nội dung hỗ trợ Đơn vị tính Số lượng Số tiền/tháng Số tháng Kinh phí/năm học Tổng kinh phí 1 Chi phí hỗ trợ giáo viên tham gia (1 giáo viên/lớp) Lớp 15,590 100,000 9 14,031,000,000 42,093,000,000 2 Chi phí hỗ trợ quản l ý tại trường Trường 1,093 300,000 9 2,951,100,000 8,853,300 , 000 3 Chi phí hỗ trợ qu ả n l ý tại Phòng giáo dục 3.1 Huyện (thành, thị) có dưới 30 trường mầm non và tiểu học (các thị xã: Thái Hòa, Hoàng Mai, Cửa Lò; huyện Quỳ Châu) Phòng 4 1,000,000 9 36,000,000 108,000,000 3.2 Huyện (thành, thị) có từ 30 - 49 trường mầm non và tiểu học (các hu y ện: Quỳ Hợp, Tương Dương, Qu ế Phong, Con Cuông, Hưng Nguyên, Anh S ơ n) Phòng 6 1,500,000 9 81,000,000 243,000,000 3.3 Huyện (thành, thị) có từ 50 - 69 trường mầm non và tiểu học (các huyện: Nam Đàn, Đ ô Lương, Kỳ Sơn, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Nghi Lộc) Phòng 6 1,700,000 9 91,800,000 275,400,000 3.4 Huyện (thành, thị) có từ 70 trường mầm non và tiểu học trở lên (các huyện: Quỳnh Lưu, Yên Thành, Thanh Chương, Diễn Châu; thành phố Vinh) Phòng 5 2,000,000 9 90,000,000 270,000,000 Tổng cộng 17,280,900,000 51,842,700,000 PHỤ LỤC 5: KINH PHÍ CHI TRẢ SẢN PHẨM SỮA TƯƠI SẠCH HỌC ĐƯỜNG CHO MỖI NĂM HỌC THUỘC GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 (200 suất sữa 1 cháu /năm; Trị giá mỗi suất sữa 8000 đồng) ĐVT: 1000 đ ồ ng STT Huyện/Thành/ Thị Tổng s ố lượng học sinh S ố học sinh nghèo (g ồ m BTXH) Số học sinh cận nghèo Số học sinh bình thường Tổng chi phí sữa/năm học Chi phí hỗ trợ sữa học sinh nghèo (100%) Chi phí hỗ trợ học sinh cận nghèo (50%) Chi phí hỗ trợ học sinh bình thường (30%) Tổng chi phí hỗ trợ mua sữa/năm học 1 TP Vinh 54,008 289 232 53,487 86,412,800 462,400 185,600 25,673,760 26,321,760 2 TX Cửa Lò 7,918 225 260 7,433 12,668,800 360,000 208,000 3,567,840 4,135,840 3 H. Nam Đàn 22,020 905 2,813 18,302 35,232,000 1,448,000 2,250,400 8,784,960 12,483,360 4 H. Hưng Nguyên 15,423 538 1,003 13,882 24,676,800 860,800 802,400 6,663,360 8,326,560 5 H. Nghi Lộc 30,092 906 1,264 27,922 48,147,200 1,449,600 1,011,200 13,402,560 15,863,360 6 H. Đô Lương 22,235 1,157 2,636 18,442 35,576,000 1,851,200 2,108,800 8,852,160 12,812,160 7 H. Diễn Châu 41,122 2,064 4,977 34,081 65,795,200 3,302,400 3,981,600 16,358,880 23,642,880 8 H. Yên Thành 41,102 3,352 7,150 30,600 65,763,200 5,363,200 5,720,000 14,688,000 25,771,200 9 H. Quỳnh Lưu 42,168 1,811 2,840 37,517 67,468,800 2,897,600 2,272,000 18,008,160 23,177,760 10 TX. Hoàng Mai 18,125 706 1,099 16,320 29,000,000 1,129,600 879,200 7,833,600 9,842,400 11 TX. Thái H òa 7,080 221 236 6,623 11,328,000 353,600 188,800 3,179,040 3,721,440 12 H. Thanh Chương 29,921 5,275 6,238 18,408 47,873,600 8,440,000 4,990,400 8,835,840 22,266,240 13 H. Anh Sơn 16,031 2,061 2,318 11,652 25,649,600 3,297,600 1,854,400 5,592,960 10,744,960 14 H. Tân Kỳ 20,138 3,558 4,176 12,404 32,220,800 5,692,800 3,340,800 5 , 953,920 14,987,520 15 H. Nghĩa Đàn 19,787 2,373 1,681 15,733 31,659,200 3,796,800 1,344,800 7,551,840 12,693,440 16 H. Quỳ Hợp 18,553 4,980 3,881 9,692 29,684,800 7,968,000 3,104,800 4,652,160 15,724,960 17 H. Quỳ Châu 8,299 4,917 1,265 2,117 13,278,400 7,867,200 1,012,000 1,016,160 9,895,360 18 H. Quế Phong 11,576 6,369 2,298 2,909 18,521,600 10,190,400 1,838,400 1,396,320 13,425,120 19 H. Con Cuông 10,020 3,572 2,047 4,401 16,032,000 5,715,200 1,637,600 2,112,480 9,465,280 20 H. Tương Dương 11,017 5,912 1,422 3,683 17,627,200 9,459,200 1,137,600 1,767,840 12,364,640 21 H. Kỳ Sơn 14,879 9,790 910 4,179 23,806,400 15,664,000 728,000 2,005,920 18,397,920 Tổng cộng (chưa tính diện TBLS) 461,514 60,981 50,746 349,787 738,422,400 97,569,600 40,596,800 167,897,760 306,064,160 22 H ọ c sinh con TBLS, trẻ tàn tật, mồ côi t ạ i các Trung t â m bảo trợ x ã hội 444 710,400 710,400 - 710,400 Tổng chung 461,514 61,425 50,746 349,787 739,132,800 98,280,000 40,596,800 167,897,760 306,774,560 PHỤ LỤC 6: KINH PHÍ ĐÓNG GÓP MUA SỮA CỦA PHỤ HUYNH HỌC SINH TRONG MỖI NĂM HỌC THUỘC GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 (200 suất sữa 1 cháu/năm; Trị giá m ỗ i suất sữa 8000 đồng ) Đ VT: 1000 đ ồng STT Huyện/Thành/Thị Tổng số lượng học sinh S ố học sinh cận nghèo Đóng góp của phụ huynh học sinh cận nghèo (50%) S ố học sinh bình thường Đóng góp của phụ huynh học sinh bình thường (70%) Tổng kinh phí đóng góp của phụ huynh/năm học 1 TP Vinh 54,008 232 185,600 53,487 59,905,440 60,091,040 2 TX Cửa Lò 7,918 260 208,000 7,433 8,324,960 8,532,960 3 H. Nam Đàn 22,020 2,813 2,250,400 18,302 20,498,240 22,748,640 4 H. Hưng Nguyên 15,423 1,003 802,400 13,882 15,547,840 16,350,240 5 H. Nghi Lộc 30,092 1,264 1,011,200 27,922 31,272,640 32,283,840 6 H. Đô Lương 22,235 2,636 2,108,800 18,442 20,655,040 22,763,840 7 H. Diễn Châu 41,122 4,977 3,981,600 34,081 38,170,720 42,152,320 8 H. Yên Thành 41,102 7,150 5,720,000 30,600 34,272,000 39,992,000 9 H. Quỳnh Lưu 42,168 2,840 2,272,000 37,517 42,019,040 44,291,040 10 TX. Hoàng Mai 18,125 1,099 879,200 16,320 18,278,400 19,157,600 11 TX. Thái H òa 7,080 236 188,800 6,623 7,417,760 7,606,560 12 H. Thanh Chương 29,921 6,238 4,990,400 18,408 20,616,960 25,607,360 13 H. Anh Sơn 16,031 2,318 1,854,400 11,652 13,050,240 14,904,640 14 H. Tân Kỳ 20,138 4,176 3,340,800 12,404 13,892,480 17,233,280 15 H. Nghĩa Đàn 19,787 1,681 1,344,800 15,733 17,620,960 18,965,760 16 H. Quỳ Hợp 18,553 3,881 3,104,800 9,692 10,855,040 13,959,840 17 H. Quỳ Châu 8,299 1,265 1,012,000 2,117 2,371,040 3,383,040 18 H. Quế Phong 11,576 2,298 1,838,400 2,909 3,258,080 5,096,480 19 H. Con Cuông 10,020 2,047 1,637,600 4,401 4,929,120 6,566,720 20 H. Tương Dương 11,017 1,422 1,137,600 3,683 4,124,960 5,262,560 21 H. Kỳ Sơn 14,879 910 728,000 4,179 4,680,480 5,408,480 Tổng chung 461,514 50,746 40,596,800 349,787 391,761,440 432,358,240 PHỤ LỤC 7: DỰ TRÙ KINH PHÍ TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH SỮA HỌC ĐƯỜNG TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 Đ VT: 1000 đồng TT Nội dung chi Kinh phí hỗ trợ từ các nguồn Kinh phí do phụ huynh đ óng góp Tổng kinh phí Cho mỗi năm học Cho giai đoạn 2018 - 2020 (3 năm học) Cho mỗi năm học Cho giai đoạn 2018 - 2020 (3 năm học) Cho mỗi năm học Cho giai đoạn 2018 - 2020 (3 năm học) 1 Chi mua sữa 306,774,560 920,323,680 432,358,240 1,297,074,720 739,132,800 2,217,398,400 2 Chi hỗ trợ quản lý và thực hiện 17,280,900 51,842,700 17,280,900 51,842,700 T Ổ NG CỘNG 324,055,460 972,166,380 432,358,240 1,297,074,720 756,413,700 2,269,241,100 (Hai ngàn hai trăm sáu chín tỷ hai trăm bốn mươi mốt triệu một trăm ngàn đồng chẵn) 1 Tiêu ch í n à y đ ã được Vi ệ n Dinh dưỡng ng hi ê n cứu, áp d ụ ng thử nghiệm th à nh công trong chương trì nh th í đi ể m S ữa h ọ c đường tại huyện Nghĩa Đàn, t ỉ nh Ngh ệ An