96/2005/QĐ-UBND

Quyết định 96/2005/QĐ-UBND về Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 96/2005/QĐ-UBND Đồng Xoài, ngày 23 tháng 08 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ TƯ PHÁP TỈNH BÌNH PHƯỚC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Thông tư liên tịch số 04/2005/TTLT-TP-NV ngày 05/5/2005 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ: Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuy ê n môn giúp Ủy ban nhân dân quản lý Nhà nước về công tác Tư pháp ở địa phương; Căn cứ Nghị quyết s ố 08/2005/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII kỳ họp thứ tư về việc ph ê chuẩn cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bình Phước; Theo đ ề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp và Giám đốc Sở Nội vụ , QUYẾT ĐỊNH Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này “bản Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Tư pháp t ỉ nh Bình Phước . Đ i ề u 2 . Bản Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và t hay thế bản Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Tư pháp được ban hành kèm theo Quyết định số 70/1999/QĐ-UB ngày 14/4/1999 của U BND tỉnh. Đi ề u 3 . Các ông (bà): Chánh văn phòng U BND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tư pháp, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyế t định này./. Nơi nhận: - Cục KTVB-Bộ Tư pháp - CT.PCT - Như điều 3 - LĐVP, CV:NC - Sở Nội vụ: 12 bản - Lưu TM. ỦY BAN NH Â N D Â N TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Hưng QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ TƯ PHÁP TỈNH BÌNH PHƯỚC (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 96 /2005/QĐ - UBND ngày 23 tháng 8 năm 2005 của U B ND Tỉnh B ình Phước) Chương 1. VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG Điều 1 . S ở Tư pháp tỉnh Bình Phước (dưới đây gọi tắt là Sở) là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Sở chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tư pháp. Sở có tư cách pháp nhân, có con d ấ u riêng, được dự toán kinh phí để hoạt động và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định. Điều 2 . Sở tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; công chứng, chứng thực; hộ tịch, quốc tịch, con nuôi c ó yếu tố nước ngoài, lý lịch tư pháp; luật sư, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, giám định tư pháp, hò a giải ở cơ sở; bán đ ấu giá tài s ả n , trọng tài thương mại và công tác tư pháp kh á c theo quy định của pháp luật; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực công tác tư pháp theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. Chương 2. NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 3 . Sở có những nhiệm vụ và quyền hạn sau: 1. Trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh chương trình, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực quản lý của Sở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch đó sau khi được phê duyệt. 2. V ề công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật: a) Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt, điều chỉnh chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân t ỉ nh; b) Tr ì nh Ủy ban nhân d â n tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị về quản lý công tác tư pháp ở địa phương theo quy định của pháp luật và phân cấp của Chính phủ; c) Tham gia soạn thảo các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan chuyên môn khác của Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì soạn thảo theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Thẩm định và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về nội dung thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân t ỉ nh ban hành theo quy định của pháp luật; đ) Tổ chức thực hiện việc rà soát, hệ thống hó a văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân t ỉ nh và Ủy ban nhân dân tỉnh; e) Tổ chức l ấ y ý kiến nhân dân về các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo sự chỉ đạo của UBND t ỉ nh và Bộ Tư pháp; 3. V ề kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật: a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tự kiểm tra văn bản do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; b) Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của pháp luật; c) Trình Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định các biện pháp xử lý văn bản trái pháp luật theo quy định pháp luật; 4. V ề phổ biến giáo dục pháp luật: a) Xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật dài hạn, h ằng nă m ở địa phương; tổ chức thực hiện kế hoạch đó sau khi được phê duyệt; b) Làm Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh; c) Bi ê n soạn, phát hành các tài liệu phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn t ỉ nh theo sự phân công của Ủy ban nhân dân t ỉ nh; d) Thống kê và tổ chức các hoạt động xây dựng đội ngũ báo cáo viên pháp luật của tỉnh; đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật ở xã, phường, thị trấn và ở các cơ quan, đơn vị khác trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; e) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hó a Thông tin giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh hướng dẫn việc xây dựng hương ước, quy ước của thôn, làng, ấp, b ả n, cụm dân cư phù hợp với quy định của pháp luật và thực tế ở t ỉnh; 5. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ đối với công tác pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và doanh nghiệp Nhà nước của t ỉ nh; 6. Hướng dẫn, kiểm tra công tác hò a giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; 7. Quản lý Nhà nước v ề tổ chức, hoạt động công chứng của Phòng công chứng thuộc Sở theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ về chứng thực của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh; 8. Giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh quản lý Nhà nước về công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; thực hiện một số nhiệm vụ về quản lý tổ chức, cán bộ của cơ quan thi hành án dân sự của t ỉ nh theo ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; 9. V ề quản lý hộ tịch, quốc tịch, con nuôi có yếu tố nước ngoài và lý lịch tư pháp: a) Hướng dẫn, kiểm tra công tác đăng ký và quản lý hộ tịch ở địa phương; b) Chịu trách nhiệm giải quyết các công việc về hộ tịch, quốc tịch, con nuôi có yếu tố nước ngoài theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Cấp phiếu lý lịch tư pháp và chịu trách nhiệm về việc cập nhật nội dung phiếu lý lịch tư pháp theo quy định của pháp luật; 10. V ề quản lý luật sư và hoạt động tư vấn pháp luật: a) Trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh quyết định cho phép thành lập, tổ chức lại, giải thể Đoàn luật sư; b) Cấp, thu hồi giấy đăng ký hoạt động của Văn phòng luật sư, Công ty luật hợp danh, Chi nhánh Văn phòng Luật sư, chi nhánh Công ty luật hợp danh, Trung tâm tư vấn pháp luật; Giấy chứng nhận tư vấn viên pháp luật t heo quy định của pháp luật; c) Thực hiện đăng ký hoạt động, đ ă ng ký thay đổi nội dung giấy phép thành lập tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam; đăng ký hoạt động của Chi nhánh Công ty luật nước ngoài t ại Việt Nam; d) Cung cấp thông tin về việc đăng ký hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư của Việt Nam và tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam cho các cơ quan Nhà nước, tổ chức và cá nhân c ó yêu cầu theo quy định của pháp luật; đ) Theo dõi việc thuê luật sư nước ngoài, luật sư Việt Nam, việc h ợ p tác hành nghề, việc nhận luật sư tập sự Việt Nam của tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam, việc thuê và hoạt động hành nghề luật sư nước ngoài tại Văn phòng luật sư, Công ty luật hợp danh Việt Nam; e) Tổ chức bồi dưỡng k ỹ năng tư vấn pháp luật cho các tư v ấ n viên pháp luật; g) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra hoạt động của Đoàn Luật s ư , tổ chức hành nghề luật sư của Việt Nam, tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam và Trung tâm tư vấn pháp luật theo thẩm quyền; 11. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước và trực tiếp tổ chức một số hoạ t động tr ợ giúp pháp lý cho người n g hèo và đối tượng chính sách trên địa bàn t ỉ nh theo quy định của pháp luật; 12. Giúp Ủy ban nhân dân t ỉnh quản lý Nhà nước về công tác giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản, trọng tài thương mại trên địa bàn t ỉ nh theo q uy định của pháp luật; 13. Xây dựng, t rình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chương trình cải cách hành chính trong lĩnh vực tư pháp và tổ chức thực hiện chương trình đó; 14. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về lĩnh vực tư pháp thuộc phạm vi quản lý của Sở; giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật hoặc phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; 15. Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực tư pháp thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; 16. Tổ chức nghiên cứu , ứng dụng tiến bộ công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công t ác quản lý Nhà nước về tư pháp; 17. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ trong các lĩnh vực công tác được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân t ỉ nh và Bộ Tư pháp; 18. Quản lý về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Sở; tổ chức đào tạo, bồi d ưỡ ng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tư pháp trên địa bàn t ỉ nh theo quy định của pháp luật; 19. Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; 20. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân t ỉ nh giao. Chương 3. TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC Điều 4 . Tổ chức bộ máy. 1 . Lãnh đạo Sở: Sở do Giám đốc điều hành và có từ 01 đến 02 Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc. Các chức vụ n ày do UBND tỉnh bổ nhiệm theo tiêu chuẩn chuyên môn , nghiệp vụ do Bộ Tư ph á p quy định và theo các quy định của Đảng và Nhà nước về quản lý cán bộ. 2 . Cơ cấu tổ chức của Sở: a ) Các tổ chức giúp việc Giám đốc Sở : * V ă n phòng Sở * Các phòng chuyên m ô n nghiệp vụ: - Phòng Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. - Phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật. - Phòng Hộ tịch - Quốc tịch - Lý lịch tư pháp. - Phòng Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật. * Thanh tra Sở b) Các đơn vị trực thuộc S ở : - Phòng Công chứng số 1. - Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản. - Trung tâm Tr ợ giúp pháp lý Nhà nước. 3 . Văn phòng Sở có 01 Chánh V ă n phòng và 01 Phó Chánh Văn p hòng; mỗi phòng chuyên môn, nghiệp vụ có 01 Trưởng phòng và 01 Phó Trưởng phòng; Thanh tra Sở có 01 Chánh thanh tra và 01 Phó Chánh thanh tra. Chức vụ Chánh V ă n phòng, Tr ưởng phòng do UBND tỉnh bổ nhiệm; chức vụ Chánh Thanh tra do Giám đốc Sở bổ nhiệm sau khi có sự thỏa thuận bằng văn bản của Chánh Thanh tra t ỉ nh; chức vụ Phó Chánh Văn phòng, Phó Trưởng phòng, Phó Chánh Thanh tra do Giám đốc Sở bổ nhiệm. 4 . Nhiệm vụ cụ thể của mỗi phòng do Giám đốc Sở quy định. 5 . Các đơn vị trực thuộc Sở do UBND tỉnh quyết định thành lập và có Q uy chế tổ chức và hoạt độn g riêng. 6 . Biên chế của Sở thuộc biên chế quản lý Nhà nước được U BND tỉnh giao hàng năm. Điều 5 . Chế độ làm việc: 1 . S ở làm việc theo ch ế độ thủ trưởng. Giám đốc Sở quyết định mọi v ấ n đề thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở được quy định trong bản Quy chế này và là người chịu t rách nhiệm cao nhất trước UBND tỉnh; đồng thời chịu trách nhiệm trước Bộ Tư pháp về các lĩnh vực công tác chuyên môn, nghiệp vụ của S ở và trước pháp luật. Các Phó Giám đốc Sở giúp việc cho Giám đốc, được Giám đốc S ở phân c ô ng phụ trách mộ t số lĩnh vực công tác. Ph ó Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc, đồng thời cùng Giám đốc liên đới chịu trách nhiệm trước cấp tr ê n và trước pháp luật về phần việc đ ược phân công phụ trách. 2 . Các ph òng làm việc theo chế độ thủ tr ưở ng. Tr ưở ng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc về mọi công việc được giao của phòng. Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ph â n công phụ trách một số mặt công tác và được ủy quyền điều hành công việc của phòng khi Tr ưở ng phòng đi vắng. 3 . S ở hoạt động theo chương trình, kế hoạch công tác hàng năm được Bộ Tư pháp, UBND t ỉ nh giao và theo chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn được quy định trong bản Quy chế này. 4 . Sở đảm bảo họp giao ban hàng tuần đ ể đánh giá kết quả công tác và đề ra công tác cho tuần sau. Khi cần thiết tổ chức họp bất thường để triển khai các nhiệm vụ đột xuất của UBND tỉ nh, của Bộ Tư pháp giao. Chương 4. MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 6 . S ở c ó mối quan hệ công t ác với các ngành, các cấp như sau: 1 . Đối với Bộ Tư pháp: S ở chịu sự ch ỉ đạo và hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tư pháp, Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo tình hình công tác chuyên môn của ngành tại địa phương v ớ i Bộ Tư pháp theo định kỳ và yêu cầu đột xuất. 2. Đối với UBND tỉnh: Sở chịu sự chỉ đạo, quản lý trực t iếp và toàn diện của UBND tỉnh , Giám đốc Sở phải thường xuyên báo cáo công tác với UBND tỉ nh theo quy định và yêu cầu độ t xuất. Trước khi thực hiện chủ trương chính sách của các Bộ , ngành Trung ương có liên quan đến chương trình công tác, kế hoạch chung của t ỉ nh, Giám đốc Sở ph ải xin ý kiến ch ỉ đạo của UBND tỉnh. 3. Đ ối với các Sở , ngành: S ở c ó mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành trong phạm vi chức n ă ng, nhiệm vụ được giao, c ó quyền đề nghị các Sở, ngành báo cáo tình hình và các v ấ n đề c ó liên quan đến các lĩnh vực mà Sở quản lý bằng văn bản hoặc trực tiếp trao đổi đ ể triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh. 4. Đố i với UBND các huyện, thị xã: Sở tăng cường mối quan hệ v ớ i UBND các huyện, thị xã trong việc thực hiện nhiệm vụ thuộc các lĩnh vực ngành quản lý, cùng nhau giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ trên tinh thần hợp tác và tôn trọng lẫn nhau. Trường hợp có những vấn đề chưa nhất trí, các b ên xin ý kiến chỉ đạo của U BND tỉnh. Sở có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm t ra về chuyên môn nghiệp vụ của ngành cho Phòng Tư pháp, được quyền yêu cầu Phòng Tư pháp báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ trên địa bàn huyện, thị xã theo chế độ báo cáo thống k ê định kỳ và đột xuất; kiểm tra về chuyên m ô n và các mặt công tác t huộc chức năng quản lý của Sở . Chương 5. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 7 . Bản Quy chế này c ó hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Việc sửa đổi, bổ sung bản Quy chế này do Giám đốc Sở Tư pháp và Giám đốc Sở Nội vụ đề nghị UBND tỉnh xem xét quyết định. Bản Quy chế này thay thế bản Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Tư pháp được ban hành kèm theo Quyết định số 70/1999/QĐ-UB ngày 14/4/1999 của UBND tỉnh./.