23/2015/QĐ-UBND

Quyết định 23/2015/QĐ-UBND Quy định về quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh Kiên Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 23/2015/QĐ-UBND Kiên Giang, ngày 25 tháng 06 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Thủy sản ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ về điều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thủy sản; Căn cứ Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ về bảo đảm an toàn cho người và tàu cá hoạt động thủy sản; Căn cứ Nghị định số 33/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về quản lý hoạt động khai thác thủy sản của tổ chức, cá nhân Việt Nam trên các vùng biển; Nghị định số 53/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về lĩnh vực thủy sản; Căn cứ Thông tư số 02/2006/TT-BTS ngày 20 tháng 3 năm 2006 của Bộ Thủy sản (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) hướng dẫn thực hiện Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ về điều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thủy sản; Căn cứ Thông tư số 62/2008/TT-BNN ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 02/2006/TT-BTS ngày 20 tháng 3 năm 2006 của Bộ Thủy sản (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) hướng dẫn thực hiện Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ về điều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thủy sản; Căn cứ Thông tư số 89/2011/TT-BNNPTNT ngày 29 tháng 12 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, ban hành Danh mục khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạn trong năm; Căn cứ Thông tư số 25/2013/TT-BNNPTNT ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 33/2010/NĐ-CP ngày 31/3/2010 của Chính phủ về quản lý hoạt động khai thác thủy sản của tổ chức, cá nhân Việt Nam trên các vùng biển và quy định chi tiết Điều 3 của Nghị định 53/2012/NĐ-CP ngày 20/6/2012 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về lĩnh vực thủy sản; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 218/TTr-SNNPTNT ngày 10 tháng 6 năm 2015 về việc ban hành Quy định về quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh Kiên Giang, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Điều 2. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức hướng dẫn và triển khai thực hiện quyết định này. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân Việt Nam có liên quan đến hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 18/2011/QĐ-UBND ngày 07/4/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh./. Nơi nhận: - Như Điều 3 của Quyết định; - Chính phủ; - Website Chính phủ; - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - TV.UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh KG; - Công báo tỉnh; - LĐVP, CVNC; - Lưu: VP, tcdanh . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Văn Thi QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 23/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định về quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam khi tiến hành các hoạt động khai thác thủy sản trên biển, sông, ao, hồ, đầm, kênh rạch và các vùng nước tự nhiên khác trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. 2. Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam thực hiện hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh Kiên Giang và các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước về hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản. 3. Các nội dung không quy định trong Quyết định này thì thực hiện theo các quy định khác của pháp luật có liên quan đến hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Điều 2. Giải thích từ ngữ 1. Hoạt động thủy sản là việc tiến hành khai thác thủy sản; bảo vệ nguồn lợi thủy sản; nuôi trồng thủy sản; chế biến thủy sản, thương mại thủy sản; dịch vụ thủy sản. 2. Nguồn lợi thủy sản là tài nguyên sinh vật trong vùng nước tự nhiên, có giá trị kinh tế, khoa học để phát triển nghề khai thác thủy sản, bảo tồn và phát triển nguồn lợi thủy sản. 3. Khai thác thủy sản là hoạt động khai thác nguồn lợi thủy sản trên biển, sông, hồ, ao, đầm, kênh, rạch và các vùng nước tự nhiên khác. 4. Tàu cá là tàu, thuyền chuyên dùng cho khai thác thủy sản, vận chuyển, bảo quản, chế biến thủy sản bao gồm cả tàu hỗ trợ khai thác. 5. Biển cả là tất cả những vùng biển không nằm trong vùng đặc quyền kinh tế, lãnh hải hay nội thủy của quốc gia cũng như không nằm trong vùng nước quần đảo của quốc gia quần đảo. Điều 3. Nguyên tắc chung 1. Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản của tổ chức, cá nhân Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. 2. Việc phát triển các hoạt động khai thác thủy sản phải theo quy hoạch, kế hoạch phát triển phương tiện, cơ cấu nghề nghiệp khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trong phạm vi cả nước và của tỉnh; đảm bảo hiệu quả kinh tế gắn với bảo vệ, tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản, tính đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường và cảnh quan thiên nhiên. 3. Hoạt động khai thác thủy sản phải kết hợp với bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia trên vùng biển và các vùng nước tự nhiên khác tuân theo quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan. 4. Chủ động phòng, tránh và giảm nhẹ tác hại của thiên tai; bảo đảm an toàn cho người và phương tiện hoạt động thủy sản trên biển, sông, hồ, đầm, kênh, rạch và các vùng nước tự nhiên khác. Chương II QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAL THÁC THỦY SẢN TRONG VÙNG BIỂN VÀ VÙNG NƯỚC TỰ NHIÊN KHÁC Điều 4. Phân vùng khai thác thủy sản 1. Vùng biển ven bờ là vùng biển được giới hạn bởi đường gấp khúc cách bờ 03 hải lý ra đến các đoạn thẳng gấp khúc nối liền các điểm A 1 , 16, 17, 18 có tọa độ sau: A 1 (09°28’46”N; 104°32’12”E), 16 (10°00’00”N; 104°32’12”E), 17 (10°00’00”N; 104°00’18”E), 18 (10°22’46”N; 103°48’27”E). 2. Vùng lộng là vùng biển từ giới hạn ngoài của vùng biển ven bờ đến các đoạn thẳng gấp khúc nối liền các điểm A 2 , 16’, 17’, 18’ có tọa độ sau: A 2 (09°23’17”N; 104°01’50”E), 16’(9°29’57”N; 104°01’50”E), 17’(09°30’00”N; 103°41’40”E), 18’(9°59’36”N; 103°25’28”E). 3. Vùng khơi là vùng biển từ giới hạn ngoài của vùng lộng đến giới hạn ngoài của vùng biển Việt Nam. 4. Vùng đệm giữa 02 tỉnh Cà Mau và Kiên Giang là vùng biển ven bờ dọc theo đoạn thẳng nối 02 điểm A’ và A 1 , mỗi bên rộng 03 hải lý (điểm A’, A 1 lần lượt là giao điểm giữa đường bờ biển và đường giới hạn ngoài của vùng biển ven bờ với đường phân chia ranh giới vùng khai thác giữa 02 tỉnh Cà Mau và Kiên Giang). 5. Vùng cấm khai thác a) Vùng biển tính từ bờ biển (ngấn nước khi thủy triều thấp nhất) đến đường nối liền các điểm A 0 , B 0 , C 0 , D 0 , E 0 , F 0 , G 0 , H 0 , D trên hải đồ cách bờ biển ra 03 hải lý có các tọa độ được quy định tại Phụ lục 1, ban hành kèm theo Quyết định này. b) Vùng biển quanh các đảo, quần đảo tính từ bờ các đảo, quần đảo (ngấn nước khi thủy triều thấp nhất) ra 01 hải lý. 6. Vùng cấm khai thác có thời hạn là vùng biển được giới hạn bởi đường gấp khúc cách bờ 03 hải lý, đến các đoạn thẳng gấp khúc nối liền các điểm A, B, C, D, E có tọa độ được quy định tại Phụ lục 1, ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 5. Tàu cá và các loại nghề hoạt động khai thác tại các vùng biển 1. Tàu cá lắp máy có tổng công suất máy chính từ 90 mã lực trở lên khai thác thủy sản tại vùng khơi và vùng biển cả, không được khai thác thủy sản tại vùng biển ven bờ và vùng lộng. 2. Tàu cá lắp máy có tổng công suất máy chính từ 20 mã lực đến dưới 90 mã lực khai thác thủy sản tại vùng lộng và vùng khơi, không được khai thác thủy sản tại vùng biển ven bờ và vùng biển cả. 3. Tàu cá lắp máy có tổng công suất máy chính dưới 20 mã lực hoặc tàu không lắp máy khai thác thủy sản tại vùng biển ven bờ và vùng đệm của 02 tỉnh Cà Mau và tỉnh Kiên Giang, không được khai thác thủy sản tại vùng biển cả, vùng khơi, vùng lộng và vùng biển ven bờ của các tỉnh khác (trừ trường hợp Ủy ban nhân dân 02 tỉnh có thỏa thuận riêng). 4. Tàu cá lắp máy có tổng công suất máy chính dưới 20 mã lực của ngư dân các xã đảo Nam Du, An Sơn, huyện Kiên Hải và các xã, thị trấn, huyện Phú Quốc (trừ xã Thổ Châu) được khai thác thủy sản cách bờ đảo của quần đảo Nam Du, An Thới, đảo Phú Quốc không quá 05 hải lý. 5. Tàu cá lắp máy có tổng công suất máy chính dưới 20 mã lực của ngư dân xã đảo Thổ Châu, huyện Phú Quốc được phép hoạt động khai thác thủy sản cách bờ đảo của quần đảo Thổ Chu không quá 03 hải lý. 6. Tàu lưới vây ngời, vây ngày (không giới hạn công suất máy tàu) được phép khai thác đàn cá nổi ở vùng lộng và vùng biển ven bờ, nhưng không được vào vùng cấm khai thác và vùng cấm khai thác có thời hạn (quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều 4 và khoản 1 Điều 6 của Quy định này). 7. Tàu khai thác nghêu lụa, sò lông: Thời gian cho phép khai thác từ ngày 01 tháng 12 đến 31 tháng 5 năm sau. Vùng biển cụ thể được phép hoạt động khai thác hàng năm, số lượng tàu cho phép khai thác nghêu lụa, sò lông do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công bố bổ sung cụ thể, trên cơ sở khảo sát thực tế nguồn lợi vùng biển trước mùa vụ của cơ quan quản lý nhà nước về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Điều 6. Các hoạt động khai thác thủy sản bị cấm 1. Cấm quanh năm đối với tất cả tàu cá hoạt động khai thác thủy sản ở vùng cấm khai thác qui định tại khoản 5, Điều 4 Quy định này. Cấm các tàu cá hoạt động khai thác thủy sản từ ngày 01 tháng 4 đến 30 tháng 6 hàng năm ở vùng cấm khai thác có thời hạn qui định tại khoản 6, Điều 4 Quy định này (riêng các nghề lưới kéo thực hiện theo khoản 5 Điều này). Trường hợp các tổ chức, cá nhân được các cấp có thẩm quyền giao, cho thuê mặt nước biển ven bờ, quanh các đảo, quần đảo nằm trong vùng cấm khai thác và cấm khai thác có thời hạn để đầu tư vào nuôi trồng thủy sản thì được phép thu hoạch sản phẩm thủy sản nuôi trồng trong diện tích được giao quyền sử dụng; trước khi thu hoạch phải lập báo cáo gửi cho cơ quan quản lý nhà nước về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản cấp tỉnh hoặc huyện, thị, thành phố (theo thẩm quyền đã được phân cấp quản lý) biết để theo dõi, giám sát, kiểm tra. 2. Sử dụng chất nổ, điện, công cụ kích điện hoặc xung điện, hóa chất hoặc chất độc để khai thác thủy sản; phương tiện có gắn động cơ để khai thác thủy sản tại vùng đầm Đông Hồ (Hà Tiên) và trong các sông, kênh, rạch, đồng ruộng; lưới có kích thước mắt lưới nhỏ hơn quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quy định này; loại nghề hoặc công cụ chuyên khai thác cá nóc (Tetraodontidae) , (trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền cho phép). 3. Khai thác thủy sản làm hủy hoại các rạn đá ngầm, rạn san hô, các bãi thực vật ngầm và hệ sinh cảnh khác; lấn, chiếm, xâm hại các khu bảo tồn biển đã được quy hoạch và công bố; vi phạm các quy định trong quy chế quản lý khu bảo tồn biển; vi phạm các quy định về an toàn giao thông, an toàn của các công trình theo quy định của pháp luật về hàng hải, dầu khí, bưu chính viễn thông; vi phạm các khu vực mà tổ chức, cá nhân đã được cấp có thẩm quyền giao hoặc cho thuê mặt nước ven biển, đảo để nuôi trồng thủy sản. 4. Khai thác thủy sản bố mẹ trong thời kỳ sinh sản, nuôi con trong các vùng nước sông, hồ, ao, đầm, kênh, rạch, đồng ruộng. 5. Khai thác thủy sản bằng các loại nghề: Nghề đáy biển; đáy trong sông và đầm Đông Hồ (Hà Tiên), nghề đăng (dớn), te, xiệp, cào banh lông. Các nghề kết hợp ánh sáng hoạt động tại vùng biển ven bờ. Các nghề lưới kéo (trừ lưới kéo moi/ruốc ở tầng nước mặt) trong vùng cấm khai thác có thời hạn qui định tại khoản 6, Điều 4 Quy định này. 6. Khai thác các loài thủy sản bị cấm khai thác quy định tại Phụ lục 3, các loài bị cấm khai thác có thời hạn quy định tại Phụ lục 4, các loài có kích thước tối thiểu quy định tại Phụ lục 5 ban hành kèm theo Quyết định này. Tỷ lệ cho phép lẫn các đối tượng nhỏ hơn kích thước quy định không quá 15% sản lượng thủy sản khai thác được. 7. Các tổ chức, cá nhân được giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi nhuyễn thể hai mảnh vỏ thu hoạch vào thời điểm loài nhuyễn thể tự nhiên đó bị cấm khai thác. 8. Tàu cá có lắp máy hoặc không lắp máy làm nghề lặn để khai thác thủy sản (trừ trường hợp thợ lặn được trang bị đầy đủ các dụng cụ, thiết bị lặn, đảm bảo an toàn kỹ thuật và điều kiện sức khỏe; có bằng cấp chuyên môn theo quy định; được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép mới được hoạt động). Điều 7. Tàu cá và loại nghề khai thác thủy sản cấm phát triển Cấm phát triển tàu cá lắp máy có tổng công suất máy chính dưới 30 mã lực hoạt động các nghề khai thác thủy sản; riêng nghề lưới kéo (cào đơn, cào đôi) cấm phát triển tàu lắp máy có tổng công suất máy chính dưới 90 mã lực. Điều 8. Phân cấp quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: a) Tổ chức quản lý các hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại vùng lộng và vùng biển ven bờ. b) Tổ chức quản lý đăng ký, đăng kiểm tàu cá, thuyền viên, bè cá và cấp giấy phép khai thác theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: a) Tổ chức quản lý các hoạt động tại vùng cấm khai thác và vùng nước nội địa. b) Tổ chức quản lý đăng ký tàu cá và thuyền viên đối với tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế dưới 15m không lắp máy hoặc có lắp máy mà tổng công suất máy chính dưới 20 mã lực. Nếu có đủ điều kiện về đội ngũ cán bộ, công chức, trang thiết bị kiểm tra an toàn tàu cá, thì kiến nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phân cấp quản lý đăng ký, đăng kiểm tàu cá và thuyền viên đối với tàu cá có tổng công suất máy chính đến dưới 90 mã lực. 3. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn: Thành lập các mô hình quản lý có sự tham gia của cộng đồng đối với việc quản lý nguồn lợi thủy sản ở vùng cấm khai thác, quy định tại Khoản 5 Điều 4 Quy định này. Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN VÀ CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN Điều 9. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản 1. Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định ghi trong giấy phép khai thác thủy sản. 2. Nộp các khoản thuế, lệ phí theo quy định của pháp luật. 3. Đánh dấu tàu cá, báo cáo khai thác, ghi và nộp Nhật ký khai thác thủy sản theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 4. Tuân thủ, chấp hành sự kiểm tra, kiểm soát của các lực lượng, cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; các quy định về quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản nêu tại Quy định này và các quyết định khác của pháp luật có liên quan. 5. Phải cứu nạn khi gặp người, tàu thuyền bị nạn. 6. Phát hiện, tố giác, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về thủy sản. 7. Thực hiện đầy đủ các quy định nêu tại Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 của Chính phủ về đảm bảo an toàn cho người và tàu cá hoạt động thủy sản. 8. Trong quá trình hoạt động trên biển, trên tàu cá phải có các giấy tờ sau (bản chính hoặc sao y bản chính). a) Giấy phép khai thác thủy sản đối với tàu cá hoạt động khai thác thủy sản, trừ tàu cá khai thác thủy sản có trọng tải dưới 0,5 tấn. b) Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá đối với tàu cá theo quy định của pháp luật phải có giấy chứng nhận an toàn tàu cá. c) Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá đối với loại tàu cá theo quy định của pháp luật phải có giấy chứng nhận đăng ký tàu cá. d) Sổ danh bạ thuyền viên, sổ thuyền viên tàu cá theo quy định của pháp luật. Đối với thuyền viên và người làm việc trên tàu cá mà pháp luật quy định không phải có sổ thuyền viên thì phải có giấy tờ tùy thân (bản chính). e) Thuyền trưởng, máy trưởng phải có bằng hoặc chứng chỉ do cơ quan có thẩm quyền cấp; đối với tàu cá có tổng công suất máy chính từ 20 đến dưới 90 mã lực phải có bằng hoặc chứng chỉ hạng Nhỏ; tàu cá có tổng công suất máy chính từ 90 đến dưới 400 mã lực phải có bằng hoặc chứng chỉ hạng Năm; tàu cá lắp máy có tổng công suất máy chính từ 400 mã lực trở lên phải có bằng hoặc chứng chỉ hạng Tư (bản chính). Điều 10. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Lực lượng vũ trang đóng trên địa bàn tỉnh: a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng cơ chế, chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển tàu cá, cơ cấu nghề nghiệp nhằm khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản theo hướng bền vững; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cơ quan liên quan trong việc kiểm soát hoạt động khai thác thủy sản tại vùng khơi và ngoài vùng biển Việt Nam. b) Chỉ đạo cơ quan quản lý nhà nước về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản của tỉnh thăm dò, khảo sát, xác định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố khu vực cho phép tàu cá hoạt động khai thác nghêu lụa, sò lông, sò huyết và các bãi giống thủy sản tự nhiên. c) Hướng dẫn ngư dân chuyển đổi nghề khai thác ven bờ, nghề cấm khai thác sang nghề khác; phổ biến nhân rộng các mô hình tổ chức sản xuất trên biển theo tổ, đội, tập đoàn sản xuất gắn việc quản lý vùng biển; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý hoạt động khai thác thủy sản tại vùng khơi. d) Tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ cho người và phương tiện hoạt động thủy sản; tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản; tổ chức triển khai thực hiện việc đánh dấu tàu khai thác thủy sản, xử lý số liệu nhật ký khai thác và báo cáo khai thác thủy sản. 2. Tổ chức việc quản lý tàu cá, cấp giấy phép khai thác thủy sản cho tổ chức cá nhân theo thẩm quyền; phối hợp với các Cục, Vụ thuộc tổng cục thủy sản để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ đăng kiểm viên, cán bộ quản lý nguồn lợi thủy sản. 3. Tổ chức công tác kiểm tra, kiểm soát các hoạt động khai thác thủy sản và triển khai các biện pháp bảo vệ và phát triển nguồn lợi trong phạm vi vùng biển ven bờ và vùng lộng. 4. Hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật cho các đơn vị chuyên môn cấp huyện, xã quản lý tàu cá, nhập và tổng hợp báo cáo khai thác thủy sản; hướng dẫn thành lập các mô hình quản lý có sự tham gia của cộng đồng đối với việc quản lý nguồn lợi thủy sản ở vùng biển ven bờ. Điều 11. Trách nhiệm của các sở, ban ngành liên quan Trong phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của mình phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tuyên truyền phổ biến pháp luật về thủy sản; thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thủy sản; tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân tiến hành các hoạt động khai thác thủy sản; đào tạo, phát triển lực lượng quản lý khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Điều 12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố 1. Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch phát triển tàu cá, cơ cấu nghề nghiệp trong hoạt động khai thác thủy sản của tỉnh để xây dựng kế hoạch cụ thể cho địa phương, đồng thời làm tốt công tác quản lý các hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn. 2. Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về thủy sản cho nhân dân. 3. Quản lý các hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản ở vùng cấm khai thác qui định tại Khoản 5, Điều 4 Quy định này và trên sông, hồ, ao, đầm, kênh, rạch, đồng ruộng; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ban ngành có liên quan trong việc quản lý các hoạt động khai thác thủy sản tại vùng biển ven bờ và vùng lộng; quản lý đăng ký, đăng kiểm tàu cá theo phân cấp. 4. Chỉ đạo việc xây dựng các mô hình tổ chức khai thác thủy sản theo tổ, đội. 5. Chỉ đạo Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc Phòng Kinh tế) và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện báo cáo kết quả khai thác thủy sản; xây dựng mô hình quản lý khai thác và bảo vệ nguồn lợi có sự tham gia của cộng đồng tại các vùng nước tự nhiên và vùng biển. Chương IV KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 13. Khen thưởng Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan được khen thưởng theo quy định của pháp luật. Điều 14. Xử lý vi phạm 1. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức, cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm hoặc bao che cho người có hành vi vi phạm Quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Điều 15. Khiếu nại, tố cáo 1. Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm Quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khi nhận được khiếu nại, tố cáo phải có trách nhiệm giải quyết kịp thời theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16. Tổ chức thực hiện Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức hướng dẫn và triển khai thực hiện quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Trong quá trình thực hiện, nếu những vấn đề khó khăn vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ảnh kịp thời bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. PHỤ LỤC 1 TỌA ĐỘ VÙNG CẤM KHAI THÁC VÀ VÙNG CẤM KHAI THÁC CÓ THỜI HẠN (Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2015 của UBND tỉnh Kiên Giang) Tên vùng Điểm Vĩ độ (N) Kinh độ (E) Vùng cấm khai thác A 0 09°31’24” 104°46’54” B 0 09°52’51” 104°50’05” C 0 10°00’02” 105°01’16” D 0 10°03’36” 104°58’12” E 0 10°03’40” 104°50’06” F 0 10°10’03” 104°44’45” G 0 10°06’00” 104°36’30” H 0 10°08’09” 104°32’24” D 10°23’30” 104°23’54” Vùng cấm khai thác có thời hạn A 09°30’53” 104°44’00” B 10°06’18” 104°43’56” C 10°05’47” 104°30’38” D 10°23’30” 104°23’54” E 10°00’00” 104°02’58” PHỤ LỤC 2 QUY ĐỊNH KÍCH THƯỚC MẮT LƯỚI NHỎ NHẤT TẠI BỘ PHẬN TẬP TRUNG CÁ CỦA CÁC NGƯ CỤ KHAI THÁC THỦY SẢN (Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2015 của UBND tỉnh Kiên Giang) Số TT Các loại ngư cụ Kích thước mắt lưới 2a (mm), không nhỏ hơn I Ngư cụ khai thác thủy sản trên biển 1 Rê trích 28 2 Rê thu ngừ 90 3 Rê mòi 60 4 Rê tôm he (1 lớp, 3 lớp lưới) 44 5 Rê tôm hùm 120 6 Rê ghẹ 120 7 Vây rút chì, vó mành, rút, rùng, xăm bãi hoạt động ngoài vụ cá cơm 18 8 Các loại lưới đánh cá cơm (gồm có vây rút chì, vó mành, rút, rùng, xăm bãi, pha xúc hoạt động trong vụ cá cơm) 10 9 Lưới kéo cá: - Thuyền thủ công và tàu lắp máy dưới 90 mã lực 28 - Tàu lắp máy từ 90 mã lực đến dưới 150 mã lực 34 - Tàu lắp máy từ 150 mã lực trở lên 40 10 Lưới kéo tôm: - Thuyền thủ công và tàu lắp máy dưới 45 mã lực 20 - Tàu lắp máy từ 45 cv trở lên 30 11 Đáy biển hàng khơi 20 12 Lưới chụp mực 30 13 Lờ xếp (Lú, Lờ bát quái...) 43 14 Rập ghẹ 50 II Ngư cụ khai thác thủy sản trên vùng nước nội địa 1 Lưới vây (lưới giựt, bao cá ...) 18 2 Lưới kéo (thủ công, cơ giới) 20 3 Lưới kéo cá cơm 10 4 Lưới rê (lưới bén ...) 40 5 Lưới rê (cá cơm) 10 6 Lưới rê (cá linh) 15 7 Vó (càng, gạt) 20 8 Chài các loại 15 PHỤ LỤC 3 NHỮNG LOÀI THỦY SẢN BỊ CẤM KHAI THÁC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 23/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2015 của UBND tỉnh Kiên Giang) STT Tên Việt Nam Tên khoa học 1 Cá cháy Tenualosa toil 2 Cá Chình mun Anguilla bicolor pacifica 3 Cá Anh vũ Semilabeo notabilis 4 Cá Tra dầu Pangasianodon gigas 5 Cá Cóc Tam Đảo Paramesotriton deloustali 6 Cá Sấu hoa cà Crocodylus porosus 7 Cá Sấu xiêm Crocodylus siamensis 8 Cá Heo nước ngọt vây trắng Lipotes vexillifer 9 Cá voi Balaenoptera musculus 10 Cá Ông sư Neophocaena phocaenoides 11 Cá Nàng tiên Dugong dugon 12 Cá Hô Catlocarpio siamensis 13 Cá Chìa vôi sông Proteracanthus sarissophorus 14 Vích và trứng Chelonia mydas 15 Rùa da và trứng Dermochelys coriacea 16 Đồi mồi dứa và trứng Lepidochelys olivacea 17 Đồi mồi và trứng Eretmochelys imbricate 18 Bộ San hô đá Scleractinia 19 Bộ san hô sừng Gorgonacea 20 Bộ San hô đen Antipatharia 21 Quản đồng và trứng Caretta Caretta 22 Cá vồ cờ Pangasius sanitwongsei 23 Bộ cá voi Cetacea - Họ cá heo nước ngọt Platanistidae - Họ cá heo Phocoenidae - Họ cá voi nhỏ Physeteridae - Họ cá voi mỏ Ziphiidae - Họ cá voi lưng gù Balaenopteridae - Họ cá heo Dolphins 24 Họ cá heo không vây Phocoenidae 25 Cá Trà sóc (cá sọc dưa) Probarbus jullieni PHỤ LỤC 4 NHỮNG LOÀI THỦY SẢN BỊ CẤM KHAI THÁC CÓ THỜI HẠN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 23/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2015 của UBND tỉnh Kiên Giang) TT Tên Việt Nam Tên khoa học Thời gian cấm khai thác A Tôm, cá biển 1 Tôm Hùm ma Panulirus penicillatus Từ 1/4 - 31/7 2 Tôm Hùm sỏi P.homarus nt 3 Tôm Hùm đỏ P.longipes nt 4 Tôm Hùm lông P.stimpsoni nt 5 Tôm Hùm bông Panulirus ornatus nt 6 Cá Măng biển Chanos chanos từ 1/3 - 31/5 7 Cá Mòi dầu Nematalusa nasus nt 8 Cá Mòi cờ hoa Clupanodon thrissa nt 9 Cá Mòi dấm Konoirus punctatus nt 10 Cá Đường Otolithoides biauritus nt 11 Cá Gộc Polydactylus plebejus Từ 1/3 - 31/5 12 Cá Nhụ Eleutheronema tetradactylum nt B Nhuyễn thể 13 Sò lông Anadara antiquata từ 1/6 - 30/11 14 Điệp dẻ quạt Chlamys senatoria Từ 1/4 - 31/7 15 Dòm nâu Modiolus philippinarum nt 16 Bàn mai Pinna vexillum nt 17 Nghêu trắng Meretrix lyrata từ 1/6 - 30/11 18 Nghêu lụa Paphia undulata từ 1/6 - 30/11 19 Trai tai tượng Tridacna derasa Từ 1/4 - 31/7 C Tôm, cá nước ngọt 20 Cá Lóc Channa striata từ 1/4 - 1/6 21 Cá Lóc bông Channa micropeltes nt 22 Tôm Càng xanh Macrobracchium rosenbergii từ 1/4 - 30/6 23 Cá Sặt rằn Trichogaster pectoralis từ 1/4 - 1/6 24 Cá Rô đồng Anabas testudineus nt 25 Cá Trê vàng Clarias macrocephalus nt 26 Cá Thát lát Notopterus notopterus nt 27 Cá Linh ống Cirrhinus siamensis Từ 1/6 - 31/8 28 Cá Linh thùy Cirrhinus lobatus Từ 1/6 - 31/8 29 Cá bống tượng Oxyeleotris marmorata Từ 1/5 - 30/9 PHỤ LỤC 5 KÍCH THƯỚC TỐI THIỂU CỦA CÁC LOÀI THỦY SẢN KINH TẾ SỐNG TRONG CÁC VÙNG NƯỚC TỰ NHIÊN ĐƯỢC PHÉP KHAI THÁC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 23/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2015 của UBND tỉnh Kiên Giang) 1. Cá biển: (Kích thước được tính từ đầu mõm đến chẽ vây đuôi) STT Tên Việt Nam Tên khoa học Chiều dài nhỏ nhất cho phép khai thác (mm) 1 Cá Trích xương Sardinella jussieu 80 2 Cá Trích tròn S.aurita 100 3 Cá Cơm Anchoviella spp. (trừ Stolephorustri) 50 4 Cá nục sồ Decapterus maruadsi 120 5 Cá Chỉ vàng Selaroides leptolepis 90 6 Cá Chim đen Parastromateus niger 310 7 Cá Chim trắng Pampus argenteus 200 8 Cá Thu chấm Scomberomorus guttatus 320 9 Cá Thu nhật Scomber japonicus 200 10 Cá Thu vạch Scomberomorus commerson 730 11 Cá Úc Arius spp. 250 12 Cá Ngừ chù Auxis thazard 220 13 Cá Ngừ chấm Euthynnus affinis 360 14 Cá Bạc má Rastrelliger kanagurta 150 15 Cá Chuồn Cypselurus spp. 120 16 Cá hố Trichiurus lepturus 300 17 Cá hồng đỏ Lutjanus erythropterus 260 18 Cá Mối Saurida spp. 200 19 Cá Sủ Miichthys miiuy 330 20 Cá Đường Otolithoides biauritus 830 21 Cá Nhụ Eleutheronema tetradactylum 820 22 Cá Gộc Polydactylus plebejus 200 23 Cá Mòi Clupanodon spp. 120 24 Cá Lạt (dưa) Muraenesox cinereus 900 25 Cá Cam Seriolina nigrofasciata 300 26 Cá Bè cam (bò) Seriola dumerili 560 27 Họ Cá Song Serranidae (Epinephe l uspp.,Cepha l opholis spp., Serranus spp.) 250 28 Cá Lượng vàng Dentex tumifrons 150 29 Cá Lượng Nemipterus spp. 150 30 Cá Hè xám Gymnocranius grisens 150 31 Cá Đé Ilisha elongata 180 2. Tôm biển: (tính từ hố mắt đến cuối đốt đuôi) TT Tên Việt Nam Tên khoa học Chiều dài nhỏ nhất cho phép khai thác (mm) 1 Tôm Rảo Metapenaeus ensis 85 2 Tôm Bộp (chì) M.affinis 95 3 Tôm Vàng M.joyneri 90 4 Tôm Đuôi xanh M. intermedius 95 5 Tôm Bạc nghệ M.tenuipes 85 6 Tôm Nghệ M.brevicornis 90 7 Tôm He mùa Penaeus mergniensis 110 8 Tôm Sú P.monodon 140 9 Tôm he Ấn Độ Penaeus indicus 120 10 Tôm He rằn P.semisulcatus 120 11 Tôm He Nhật P.japonicus 120 12 Tôm Hùm ma Panulirus penicillatus 200 13 Tôm Hùm sỏi P.homarus 175 14 Tôm Hùm đỏ P.longipes 160 15 Tôm Hùm lông Panulirus stimpsoni 160 16 Tôm Hùm bông Panulirus ornatus 230 3.Tôm nước ngọt: (Tính từ hố mắt đến cuối đốt đuôi) 1 Tôm Càng xanh Macrobrachium rosenbergii 100 4. Các loài thủy sản biển: STT Tên Việt Nam Tên khoa học Chiều dài nhỏ nhất cho phép khai thác (mm) 1 Mực ống Loligo edulis 130 Loligo chinensis 150 2 Mực lá Sepioteuthis lessoniana 120 3 Mực nang vân hổ Sepia pharaonis 100 4 Bào ngư Haliotis diversicolor 70 5 Sò huyết Arca granosa 30 6 Điệp tròn Placuna placenta 75 7 Điệp quạt Chlamys nobilis 60 8 Hải sâm Holothuria vagabunda 170 9 Cua Scylla serrata 100 Scylla paramamosaim 100 10 Sá sùng Sipunculus nudus 100 11 Ngao Meretrix lusoria 50 12 Cua Huỳnh đế Ranina ranina 100 13 Cầu gai sọ dừa Tripneustes grarilla 50 14 Sò lông A.antiquata 55 15 Dòm nâu Modiolus philippinarum 120 16 Ốc hương Babylonia areolata 55 17 Nghêu trắng Meretrix lyrata 30 18 Nghêu lụa Paphia undulata 30 19 Ghẹ xanh Portunus pelagicus 100 20 Ghẹ ba chấm Portunus sanguinolentus 100 21 Mực ống beka Loligo beka 60 22 Trai tai tượng Tridacna derasa 170-200 5. Cá nước ngọt: (Tính từ mõm đến chẽ vây đuôi) STT Tên Việt Nam Tên khoa học Chiều dài nhỏ nhất cho phép khai thác (mm) 1 Cá Chép Cyprinus carpio 150 2 Cá Sỉnh gai Onychostoma laticeps 200 3 Cá Hỏa Labeo tonkinensis 430 4 Cá Rằm xanh (lòa) Bangana lemassoni 130 5 Cá Trôi Cirrhina molitorella 220 6 Cá Chày đất Spinibarbus hollandi 150 7 Cá Bỗng Spinibarbichthys denticulatus 400 8 Cá Trắm đen Mylopharyngodon piceus 400 9 Cá Trắm cỏ Ctenopharyngodon idellus 450 10 Cá Mè trắng Hypophthalmichthys molitrix 300 11 Lươn Monopterus albus 360 12 Cá Chiên Bagarius rutilus 450 13 Cá Viền Megalobrama terminalis 230 14 Cá Tra Pangasianodon hypophthalmus 300 15 Cá Bông (cá Lóc bông) Channa micropeltes 380 16 Cá Trê vàng Clarias macrocephalus 200 17 Cá Trê trắng Clarias batrachus 200 18 Cá Sặt rằn Trichogaster pectoralis 100 19 Cá duồng Cirrhinus microlepis 170 20 Cá Cóc Cyclocheilichthys enoplos 200 21 Cá Dầy Cyprinus centralus 100 22 Cá Sỉnh Onychostoma gerlachi 210 23 Cá Chát trắng Acrossochellus krempfi 200 24 Cá He vàng Barbonymus altus 100 25 Cá Ngão gù Erythroculter recurvirostris 260 26 Cá Chày mắt đỏ Squaliobalbus curriculus 170 27 Cá Ngựa nam Hampala marolepidota 180 28 Cá Ngạnh Cranogalnis sinensis 210 29 Cá Rô đồng Anabas testudineus 80 30 Cá Chạch sông Mastacembelus armatus 200 31 Cá Lóc (cá Quả) Channa striata 220 32 Cá Linh ống Cirrhinus siamensis 50 33 Cá Mè vinh Barbonymus gonionotus 100 34 Cá Bống tượng Oxyeleotris marmorata 200 35 Cá Thát lát Notopterus notopterus 200 36 Cá Chài Leptobarbus hoevenii 200 37 Cá Lăng chấm Hemibargrus guttatus 560 38 Cá Lăng đen (Quất) Hemibargrus pluriradiatus 500 39 Cá Chình hoa Anguilla marmorata 500 40 Cá Nhưng Carassioides cantonensis 150