09/2017/QĐ-UBND

Quyết định 09/2017/QĐ-UBND Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 09/2017/QĐ-UBND Quảng Trị , ngày 29 tháng 06 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG TRỊ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ C ă n cứ Luật T ổ ch ức ch í nh quy ề n địa phương ngày 1 9 tháng 6 năm 2015 ; C ă n c ứ Luật Ban hành v ă n b ả n quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; C ă n c ứ Nghị định số 24 / 20 14 /NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định t ổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Căn c ứ Thông tư liên tịch số 220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệ m vụ, quy ề n h ạ n và cơ cấu t ổ ch ứ c của S ở Tài chính thuộc Ủy ban nhân d â n tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương và Phòng Tài chính - K ế hoạch t hu ộc Ủy ban nh â n d â n quận, huyện, thị xã, th à nh ph ố thuộc t ỉ nh; Theo đề nghị của Giám đố c Sở Tài chính. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 09 tháng 7 năm 2017 và thay thế Quyết định số 27/2009/QĐ-UBND ngày 06/11/2009 của UBND tỉnh về ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc S ở Tài chính , Giám đố c S ở Nội vụ, Thủ trưởng các Cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Bộ Tài chính; Bộ Nội vụ; - TTTU, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư Pháp; - Các cơ quan CM, CQ thuộc UBND tỉnh; - UBND thành phố, huyện, thị xã; - Trung tâm Tin học tỉnh (Công báo); - Lưu VT, STC, TM, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 09 /20 1 7/Q Đ -UB N D ngày 2 9 tháng 6 năm 20 1 7 của Ủy ban nhân dân t ỉ nh Q u ả ng Trị) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 1. Vị trí và chức năng 1. Sở Tài chính là cơ quan chu yê n môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước v ề tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, l ệ phí và thu khác ngân s ách nhà nước; tài s ả n nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầ u tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; k ế toán; ki ể m toán độc lập; lĩnh vực giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phư ơ ng theo quy đị nh của pháp luật. 2. Sở T à i chính có tư cách pháp nhân, c ó con d ấ u và tài kho ả n riêng; chịu s ự chỉ đạo, quản lý về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồ ng thời chịu s ự chỉ đạo, hư ớng d ẫ n, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của B ộ Tài chính. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn Sở T à i chính thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật v ề lĩnh vực tài chính và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: 1. Tr ì nh Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo Quyết định, Chỉ thị và các văn bản khác thuộc th ẩ m quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉn h về lĩnh vực tài chính; b) Dự thảo chương trình, k ế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm v ề lĩnh vực tài chính theo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; c) Dự th ả o chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ c ả i cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực qu ả n l ý nhà nước của Sở Tài chính theo quy định của pháp luật; d) Dự thảo văn b ả n quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính; d) Dự th ả o các v ă n b ả n quy định cụ thể điều kiện, tiêu c h u ẩ n chức danh đ ối với Trưởng, Phó của các phòng chuyên môn, đơn vị thuộc Sở Tài chí nh ; T rư ở ng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị x ã . e) Dự th ả o phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi của từng cấp ngân sách của địa phương; xây dựng định mức phân b ổ dự toán chi ngân sách địa phương; chế độ thu phí, lệ phí và các kho ả n đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp luật trình Hộ i đ ồ ng nhân dân tỉnh quyết định; g) Dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương; các phương án cân đối ngân sách và các biện pháp c ầ n thiết đ ể hoàn thành nhiệm vụ th u , chi ngân sách được giao đ ể trình Hội đồ ng nhân dân tỉnh qu yế t định theo thẩm quyền; h) Phương án sắ p x ế p lại, xử lý nhà, đất và tài s ả n khác thuộc s ở hữu nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương. 2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; a) Dự th ả o Quy ế t đị nh, Chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực qu ả n lý nhà nước của Sở Tài chính; b) Dự th ả o Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, gi ả i th ể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật; 3. Giúp Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh qu ả n lý nhà nước v ề tài chính đối với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập th ể , kinh tế tư nh â n, các hội và các tổ chức phi chính phủ thuộc phạm vi qu ả n lý của S ở Tài chính theo quy định của pháp l uậ t . 4. Giúp Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh ch ỉ đ ạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, ph ổ bi ế n giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực tài chính; công tác tham mưu về các v ấ n đề pháp lý và tham gia tố tụng; tổ chức thực hiện các v ă n b ả n qu y phạm pháp luật, các ch í nh sách, qu y hoạch, k ế hoạch, chương trình, dự án, đề án, phương án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của S ở Tài chính sau khi được cấp có th ẩ m qu yề n ban hành hoặc phê du yệt . 5. V ề qu ả n lý ngân sách nhà nước, thu ế , phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước: a) T ổ ng hợp, lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn , dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân b ổ ngân sách t ỉ nh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đ ể t rì nh Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định ; Hướng dẫn các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc t ỉ nh và c ơ quan tài chính c ấ p dưới xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo qu y đị nh c ủ a pháp luật. Thực hiện kiểm tra, th ẩ m tra dự toán ngân sách của các cơ quan, đơ n vị cùng c ấ p và dự toán ngân sách của cấp dưới. b) V ề qu ả n l ý tài chính đối với đất đai Ch ủ trì báo cáo Ch ủ tịch Hội đồng thẩm định b ả ng giá đấ t tổ chức thẩm định b ả ng giá đất , b ả ng giá đất điều chỉnh; ch ủ trì báo cáo Ch ủ tịch Hội đồ ng th ẩ m định giá đấ t cụ thể tổ chức thẩm định giá đất cụ thể trình Ủy ban nhân dân tỉ nh phê du yệt ; Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân d â n tỉ nh ban hành hệ số điều chỉnh giá đất đ ể tính ti ề n sử dụng đất, ti ề n thuê đ ấ t; mức tỷ lệ phần trăm (%) cụ thể để xác định đơn giá thuê đất tr ả tiền thuê đất hàng năm theo quy định của pháp luật đất đai; Chủ trì xác định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức t ỷ lệ (%) đ ể tính thu tiền thuê đối với đất xây dựng công trình ng ầ m, đấ t có mặt nước, mức ti ề n thuê mặt nước; đơn giá thuê mặt nước của từng dự án cụ thể (trừ các d ự án khai thác dầu khí ở lãnh hải và thềm lục địa của Việt Nam); xác định các khoản đ ược trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước ph ả i nộp; Kiểm tra, thẩm định các kho ả n kinh phí tổ chức thực hiện công tác b ồ i thường, hỗ trợ, tái định cư đối với trường hợp nhà nước thu hồ i đất đ ối với dự án, ti ể u dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, bao gồm cả trường hợp đ ược ứ ng v ố n từ Qu ỹ phát triển đất hoặc tạm ứng v ố n từ Kho bạc Nhà nước. Ph ố i h ợ p với S ở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở địa phương trong việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu h ồ i đất; Ch ủ tr ì , phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định giá kh ở i điể m để đ ấu giá quyền sử dụng; xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa. c) Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc thực hiện công tác qu ả n lý thu thu ế , phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn; d) Kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng ngân sách ở các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách; yê u c ầ u Kho bạc Nhà nước tạm dừng thanh toán khi phát hiện chi vượt dự toán, chi sai chính sách chế độ hoặc không ch ấ p hành ch ế đ ộ báo cáo c ủ a Nhà nước. d) Thẩm định qu yế t toán thu ngân sách nhà nước các hu yện, thành ph ố, thị xã; quyết toán thu, chi ngân sách hu yện , thành phố, thị x ã ; thẩm định hoặc duyệ t và thông báo qu yế t toán đối với các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp và các t ổ chức có s ử dụng ngân sách t ỉ nh theo quy đị nh; Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, lập tổng qu yế t toán ng â n sách hàng năm c ủ a địa phương trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đ ồng nhân dân tỉnh phê du y ệt , báo cáo Bộ Tài chính. e) Q u ả n l ý v ố n đầ u tư phát tri ể n Tham gia với Sở K ế hoạch và Đầu tư, các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về chiến lược thu hút, huy động, sử dụng v ố n đầ u tư ng ắ n hạn, dài hạn trong và ngoài nước; xây dựng các chính sách, biện pháp điều phối và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn v ố n hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) trên địa bàn. Giúp Ủy ban nhân dân tỉ nh quản lý nhà nước về tài chính đố i với các chương trình, dự án ODA trên địa bàn. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đ ầ u t ư , các cơ quan liên quan xây dựng d ự toán và phương án phân b ổ dự toán chi đầu tư phát triển hàng năm; ch ủ trì ph ố i hợ p với các c ơ quan liên quan b ố tr í các nguồn v ố n khác c ó tính c hất đầ u tư xây dựng c ơ b ả n trình Ủy ban nhân dân tỉnh qu yế t định . Phối hợp với Sở Kế hoạch v à Đầu tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh qu yế t định phân b ổ v ố n đầu tư, danh mục dự án đầu tư có sử dụng v ố n ngân sách; k ế hoạch điều chỉnh phân bổ vốn đầu tư trong trường hợp cần thiết; xây dựng kế hoạch điều chỉnh, điều h ò a v ố n đầu tư đối với các dự án đầ u tư từ nguồn ngân sách địa phương. Tham gia về chủ trương đầu tư; th ẩ m tra, thẩm định, tham gia ý ki ế n theo th ẩ m qu yề n đ ối với các dự án đầu tư do t ỉ nh quản lý. Tham gia với S ở K ế hoạch và Đầu tư và các c ơ quan liên quan v ề nội dung tài chính, các chính sách ưu đ ã i tài chính đ ối với các dự án, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FD I ) trên địa bàn. Kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch v ố n đầu tư, tình hình qu ả n lý sử dụng v ố n đầ u tư, qu yế t toán v ố n đầu tư thuộc ngân sách địa phương của ch ủ đầ u tư và c ơ quan tài chính huyện, x ã ; tình h ì nh kiểm soát thanh toán vốn đ ầ u t ư của Kho b ạc Nhà nước ở tỉnh, hu yện , thành phố, thị xã. Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, trình Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đ ối với các dự án thuộc thẩm quyền phê du y ệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Th ẩ m tra, phê duyệt quyết toán các d ự án đầu tư nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng c ơ b ả n của địa p hương theo quy đị nh. Tổng hợp, phân tích tình hình huy động v à sử dụng v ố n đầ u tư , đá nh giá hiệu qu ả qu ả n lý, sử dụng vốn đầu tư, quyết toán v ố n đầ u tư của địa phương, b áo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài chính theo quy định. g) Qu ả n l ý qu ỹ dự tr ữ tài chính của địa phương theo quy định của pháp l uậ t ; h) Thống nhất quản lý các kho ả n vay và viện trợ dành cho địa phương theo quy định c ủ a pháp luật; quản l ý tài chính nhà nước đối với ngu ồ n viện trợ nước ngoài trực tiếp cho địa phương thuộc ng uồ n thu của ngân sách địa phương; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai việc phát hành trái ph iế u và các hình thức vay nợ khác của địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản l ý nợ công; i) Hướng dẫn, kiểm tra vi ệc thực hiện cơ chế tự ch ủ về tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập và chế độ tự ch ủ , tự chịu trách nhiệm v ề kinh phí qu ả n lý hành chính đ ố i với các cơ quan hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật; k) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện ch ế đ ộ công khai tài chí nh ngân sách của nhà nước theo quy định của pháp luật; l ) T ổ ng hợp k ế t qu ả thực hiện kiến nghị của thanh tra, ki ể m to á n v ề lĩnh vực tài chính ng â n sách báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh; m) Hướng dẫn và kiểm tra thực hiện luật thực hành tiết kiệm, chống l ã ng phí trong sử dụng ngân sách, tài chính công theo quy định của pháp luật. 6. V ề quản lý tài s ả n nhà nước tại địa phương: a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh các văn bản hướng dẫn về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước về tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ quản lý tài sản nhà nước; đề xuất ch ế tài đ ể đảm bảo quản lý và sử dụng có hiệu quả tài sản nhà nước theo thẩm quyền tại địa phương; c) Quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo thẩm quyền việc mua s ắ m, xác lập quyền sở h ữ u của nhà nước về tài sản, thu h ồ i, điều chuy ể n, thanh lý, bán, cho thuê, chuyển nhượng, tiêu hủ y tài sản nhà nước và các hình thức xử lý khác; giao tài sản nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính và sử dụng tài sản nhà nước của đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính vào mục đích s ả n xuất kinh doanh, dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết; d) Tổ chức quản lý tiền bán tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương; tiền bán hoặc thuê, cho thuê tài s ả n kết cấu hạ tầng thuộc địa phương quản lý; các nguồn tài chính phát sinh trong qu ả n lý, sử dụng tài s ả n nhà nước; đ ) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai quản lý, s ử dụng tài s ả n nhà nước trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của pháp luật; e) Tổ chức tiếp nhận, quản lý, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định xử lý hoặc x ử lý theo thẩm quyền đố i với tài sản không xác định đ ược ch ủ s ở hữu; tài s ả n bị chôn giấu, chìm đắ m đ ược tìm th ấ y; di s ả n không có người thừa kế; tài s ả n tịch thu sung quỹ nhà nước theo bản án, quyết định thi hành án; tài sản của các d ự án sử dụng v ố n nhà nước (bao gồm cả v ố n ODA) khi dự án k ế t thúc v à các tài s ả n khác đ ược xác lập quyền sở hữu của Nhà nước, tài s ả n của tổ chức cá nhân tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho chính quyền địa phương; g) Tổ chức quản l ý và khai thác tài s ả n nhà nước chưa đ ược cấp có thẩm quyền giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng; quản lý các nguồn t ài chính phát sinh trong quá trình qu ả n lý, khai thác, chuy ể n giao, x ử lý t ài s ả n nhà nước; h) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến với các Bộ, ngành và Bộ Tài chính v ề việc s ắ p xếp nhà, đất của các cơ quan Trung ương qu ả n lý trên địa bàn; i) Quản lý cơ sở d ữ liệu tài sản nhà nước thuộc phạm vi qu ả n l ý của địa phương; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương. 7. Qu ả n lý nhà nước v ề tài chính đối với các quỹ do cơ quan có thẩm quyền ở địa phương thành lập theo quy định của pháp luật (Quỹ đầu tư phá t triển, Qu ỹ phát triển đấ t, Quỹ bảo trì đường bộ, Qu ỹ b ả o vệ môi trường, Qu ỹ b ả o vệ và phát triển rừng, Quỹ phát triển nhà ở, Qu ỹ b ả o l ã nh tín dụng doanh nghiệp vừa và nh ỏ ,...); a) Phối hợp xây dựng Đề án thành lập và hoạt động của các quỹ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hoặc trình cấp c ó thẩm quyền phê duyệt; tham mưu giúp Ủy ban nhân d â n cấp tỉnh quyết định các v ấ n đ ề về phương thức điều hành, đố i tượng đầu tư và cho vay; lãi suất; cấp vốn điều lệ; gi ả i th ể các q uỹ theo quy định của pháp luật; b) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của các qu ỹ ; ki ể m t ra, giám sát việc ch ấ p hành chế độ quản lý tài chính, báo cáo kết qu ả hoạt động của Quỹ định kỳ theo ch ế đ ộ quy đị nh và thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân c ô ng của Ủy ban nh â n d â n tỉnh; c) Kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủ y thác cho các tổ chức nhận ủy thác (Quỹ đầu tư phát triển, các tổ chức t ài chính nh à nước,...) đ ể thực hiện gi ả i ng â n, cho va y , hỗ trợ l ã i suất theo các mục tiêu đã được Ủy ban nhân dân tỉnh xác định. 8. Về quản l ý tài chính doanh nghiệp a) Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ qu ả n lý tài chính doanh nghiệp của các loại hình doanh nghiệp, tài chính hợp tác xã và kinh t ế tập th ể; chính sách tài chính phục vụ chuy ể n đ ổ i s ở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, chuy ể n đổ i đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp, cổ phần h ó a đơn vị s ự nghiệp công lập, ch ế đ ộ quản lý, b ả o toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp; b) Kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm việc thực hiện pháp luật về tài chính, kế toán của các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp luật; c ) Qu ả n lý ph ầ n v ố n và tài s ả n thuộc s ở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp, t ổ chức kinh tế hợp tác, kinh tế tập th ể do địa phương thành lập theo qu y đị nh của pháp luật; thực hiện qu y ền, nghĩa vụ đại diện chủ s ở hữu phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp theo phân công của Ủy ban nhân dâ n t ỉ nh ; d) Kiểm tra việc quản lý sử dụng vốn và tài sản nhà nước, việc phân ph ố i thu nhập, trích lập và sử dụng các quỹ của doanh nghiệp nhà nướ c do địa phương thành lập; thực hiện chức năng giám sát, đ ánh giá hiệu qu ả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước do địa phương thành lập và doanh nghiệp có vốn nhà nư ớ c theo qu y định của pháp l uật; đ ) T ổ ng hợp tình hình c hu yể n đổ i sở hữu, s ắ p x ế p lại doanh nghiệp nhà nước; phân tích, đánh giá tình hình tài chính doanh nghiệp 100% v ố n nhà nước và các doanh nghiệp có v ố n nhà nước do địa phương thành lập hoặc góp v ố n , bá o cáo Ủy ban nhân d â n t ỉ nh và Bộ trưởng Bộ Tài chính; e) Quản l ý việc trích l ập v à sử dụng qu ỹ ti ề n lương, thù lao, ti ề n thưởng của Ki ể m soát viên và Người đ ại diện v ố n nhà nước tại doanh nghiệp theo qu y đị nh của pháp luật; g) T ổ ng hợp đ ánh giá tình h ì nh thực hiện cơ ch ế tài chính phục vụ chính sách phát tri ể n hợp tác xã, kinh tế tập th ể trên địa bàn theo quy định của pháp luật; h) Là đ ầ u m ố i tiếp nhận báo cáo tài chính của doanh nghiệp có vố n đầ u tư trực tiếp nước ngoài (FD I ) và tổng hợp, phân tích tình hình tài chính doanh ng hiệp FD I theo chế độ quy định phục vụ chính sách phát triển kinh t ế - xã hội , thu hút vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn theo quy định của pháp luật. 9. Về qu ả n lý giá và thẩm định giá: a) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành định hướng quản lý, điều hành, bình ổ n giá hàng năm, 5 năm, 10 năm các mặt hàng thuộc thẩm quyền qu ả n l ý của Ủy ban nhân dân tỉnh; d ự thảo văn bản hư ớ ng d ẫ n pháp luật về giá và th ẩ m đị nh giá trên địa bàn theo quy định của pháp luật; quy định trình tự, qu y trình th ẩ m đị nh phương án giá và phân cấ p quyết định g i á đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quy ết định giá của Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Q u yế t đị nh hoặc trình cấp có thẩm quyền qu yế t định giá tài s ả n, hàng hó a, dịch vụ theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Th ẩ m đị nh phương án giá theo đề nghị của Sở quản lý ngành, lĩnh vự c, đơ n vị sản xuất kinh doanh đ ể Sở quản l ý ngành, lĩnh vực, đơn vị s ả n xuất k inh doanh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết đị nh theo qu y đị nh của pháp luật; d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan c ó liên quan tổ chức kiểm tra yếu t ố hình thành giá theo quy định của pháp luật; đ) T ổ chức hiệp thương giá theo quy định của pháp luật, thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về giá trên địa bàn tỉnh theo quy đị nh của pháp luậ t; e) Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan c ó liên quan, trình Ủ y b an nhân d â n tỉnh quyết định biện pháp b ì nh ổ n giá trên địa bàn theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các biện pháp b ì nh ổ n giá; bổ sung mặt hàng thực hiện kê khai giá và tổ chức thực hiện kê khai giá tại địa phương theo qu y đị nh của pháp luật; g) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc phân công và t ổ chức thực hiệ n thẩm định giá tài s ả n nhà nước thuộc địa phương qu ả n lý; chủ trì , ph ố i hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện th ẩ m đị nh giá đố i với tài s ả n nhà nước th eo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; h) Xây dựng, quản lý , vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu trên địa bàn v ề g iá theo qu y đị nh của pháp luật. 10. Hướng dẫn, qu ả n lý và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luậ t đối với các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính thuộc lĩnh vực t ài chính, k ế t oán , ki ể m toán độc lập , đầ u tư tài chính, các doanh nghiệp kinh doanh xổ số, đ ặt cược và trò chơi có thưởng trên địa b àn theo quy định của pháp luật. 11. Hướng dẫn c hu yê n môn, nghiệp vụ về lĩnh vực tài chính thuộc phạm vi qu ả n lý của S ở Tài chính đ ối với Phòng Tài chính - K ế hoạch thuộc Ủ y b an nhân dân huyện, thành phố, thị xã. 12. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khi khiếu nại, tố cáo ; x ử l ý theo th ẩ m q uyền ho ặc kiến nghị c ấ p có th ẩ m qu y ền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm v i quản lý nhà nước của Sở Tài chính; phòng , chống tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm, ch ố ng lãng phí tron g việc sử dụng tài s ả n, kinh phí đ ược giao theo quy định của pháp luật. 13. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của văn phòng, thanh tra, phòng chuyên môn, nghiệp vụ và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tài chính, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, qu y ền hạn của Sở Tài chính theo hướng dẫn của Liên Bộ Tài chính v à Bộ Nội vụ và theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh. 14. Qu ả n lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện chế độ tiền lươ ng và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, b ồ i dưỡng, khen thưởng, điều động, bổ nhiệm, luân chuy ể n, biệt phái, cho từ chức, k ỷ luật, miễn nhiệm, cho th ô i việc, nghỉ hưu đố i với công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài chính theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật. 15. Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực t à i chính theo quy định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 16. Tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, quản lý và khai thác hệ th ố ng thông tin, lưu tr ữ phục vụ công tác qu ả n lý tài chính, tài s ả n và chuyên môn nghiệp vụ đ ược giao; chủ trì công bố số liệu tài chính, cung c ấ p thông tin th ố ng kê tài chính trên địa bàn theo quy định của pháp luật. 17. Quản lý và chịu trách nhiệm về t à i chính được giao theo quy định và theo phân công hoặc ủy quy ề n của Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh. 18. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo đị nh kỳ và đ ột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân tỉnh, các Bộ , cơ quan ngang Bộ. 19. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Ch ủ tịch Ủy b an nhân d â n t ỉ nh giao và theo quy định c ủ a pháp luật. Chương II TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế 1. Lãnh đạo Sở: a) S ở Tài chính có Giám đốc và không quá 03 (ba) Phó Giám đốc; b) Giám đốc S ở Tài chính là người đứng đầu S ở , chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉ nh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài chính theo quy định; c) Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở ch ỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ đ ược phân công. Khi Giám đốc Sở v ắn g m ặ t, một Phó Giám đốc Sở đ ược Giám đố c ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở; d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển khen thư ở ng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách đố i với Giám đốc Sở v à Phó Giám đốc Sở do Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quy ế t định theo quy định của Đảng và Nhà nước; d) Căn cứ quy định về phân cấp quản lý tổ chức cán bộ của Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh, Giám đốc Sở quyết định hoặc trình cơ quan có thẩm qu y ền quyết định b ổ nhiệm, mi ễ n nhiệm người đứng đầu, c ấ p phó của người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở theo tiêu chuẩn chức danh do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành. 2. C ơ c ấ u tổ chức các phòng, ban, đơn vị: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Các phòng chu yê n môn nghiệp vụ: - Phòng Quản lý ngân sách; - Ph ò ng Tài chính đầu tư; - Phòng Tài chính hành chính sự nghiệp; - Phòng Quản lý giá và công sản; - Phòng Tài chính doanh nghiệp; - Phòng Tin học và Thống kê; d) Đơn vị sự nghiệp công lập : Trung tâm tư vấn và dịch vụ tài chính (thành lập khi c ó Quyết định của UBND tỉnh). 3. Biên chế công chức, số lượng người làm việc a) Biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của Sở Tài chính được giao trên cơ s ở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và n ằ m trong tổng số biên chế công chức, s ố lượng người làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh đ ược cấp có thẩm quyền giao. b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ c ấ u ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức đ ược cấp c ó thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Tài chính xây dựng kế hoạch biên chế c ô ng chức, s ố lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có th ẩ m quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật. 4. Người đứng đầ u , cấp phó của người đứng đầu các phòng thuộc Sở Tài chính a) Người đứng đ ầu các phòng thuộc Sở Tài chính chịu trách nhiệm trước Giám đốc S ở , trước pháp luật về thực hiện chức trách, nhiệm vụ , qu y ền hạn đ ược giao. b) Cấp phó của người đ ứng đầu giúp người đứng đầu phụ trách, theo dõi, chỉ đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước người đ ứng đầ u, trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi người đứng đầ u v ắ ng mặt, một cấp phó được người đứng đầu ủy nhiệm điều hành các hoạt động của phòng. Số lượng cấp phó của người đứng đ ầ u các phòng thuộc Sở Tài chính tối đ a không quá 01 c ấ p phó; đối với các phòng có khối lượng công việc lớn, đ ược phê du y ệt từ 05 biên ch ế trở lên theo vị trí việc làm, nếu xét thấy cần thiết thì được b ố trí không quá 02 cấp phó. c) Việc b ổ nhiệm, b ổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều độ ng, khen thư ở ng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với người đứ ng đầ u, cấp phó của người đ ứng đ ầ u các phòng thuộc S ở Tài chính do Giám đố c Sở quyết định theo tiêu chuẩn chức danh do Giám đốc Sở Tài chính tr ì nh Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và phân cấp quản lý cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 4. Điều khoản thi hành Cán bộ, công chức Sở Tài chính và các đơn vị liên quan chấp hành n g hi ê m túc Qu y định này. Căn cứ vào Quy định này, Giám đ ốc Sở Tài chính ban hành Qu y ch ế làm việc; Quy định chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn của Văn phòng, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc vướng m ắ c, Giám đố c S ở Tài chính thống nh ấ t với Giám đốc Sở Nội vụ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét để điề u chỉnh, bổ sung cho phù hợp ./.