09/CT-UBND

Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của công an xã đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 09 / CT -UBND Nghệ An , ngày 22 tháng 04 năm 2016 CHỈ THỊ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG AN XÃ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU, NHIỆM VỤ BẢO ĐẢM AN NINH, TRẬT TỰ TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Trong những năm qua, cùng với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự ph ố i hợp có hiệu quả của các ban, ngành, đoàn thể; hư ớ ng d ẫn của Công an các đơn vị, địa phương và sự giúp đỡ của nhân dân, lực lượng Công an xã trên địa bàn tỉnh đã được củng cố, kiện toàn về tổ chức, chất lượng, năng lực thực hiện nhiệm vụ được nâng lên, từng bước đáp ứng t ố t hơn yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự ở cơ sở, phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh t ế , v ă n hóa, xã hội của địa phương. Tuy nhiên, công tác quản lý và hoạt động của Công an xã thời gian qua vẫn còn những khó khăn, hạn chế như: Một số cấp ủy, chính quyền chưa nhận thức đ ầ y đủ v ề vị trí, vai trò của Công an xã; việc thực hiện ch ế độ, chính s á ch, trang bị vũ khí, công cụ h ỗ trợ, phương tiện phục vụ công tác cho lực lượng Công an xã còn hạn ch ế ; công tác tuyển dụng và b ố trí Công an xã ở nhi ề u n ơ i còn gặp khó khăn, s ố lượng và chất lượng Công an ở một số xã, thị trấn chưa đảm bảo yêu cầu nên đã ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh, trật tự và hiệu quả hoạt động của Công an xã; công tác chỉ đạo, hướng d ẫn nghiệp vụ cho Công an xã có nơi, có lúc chưa sâu sát, kịp thời, nhiều trường hợp Công an xã vi phạm quy trình công tác hoặc có tác phong, thái độ không đúng mực khi tiếp xúc và làm việc với nhân dân làm ảnh hưởng đ ế n uy tín của cán bộ, Đảng viên . Để tăng cường công tác q uản lý và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Công an xã, đáp ứng yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự ở cơ sở, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, th à nh, thị quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ trọng tâm sau đây: 1. Tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định của Bộ Công an v ề lực lượng Công an xã, trọng tâm là Pháp lệnh Công an xã, Nghị định s ố 73/2009/NĐ-CP ngày 7/9/2009 của Chỉnh phủ quy định ch i ti ế t thi hành một s ố điều của Pháp lệnh Công an xã; các nghị quyết c ủa HĐND t ỉ nh, quyết định của UBND tỉnh và c ác quy định, hướng dẫn có liên quan. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân về vị trí, vai trò, tầm q u an trọng của việc xây d ựng, củng cố lực lượng Công an xã trong sự nghiệp phát tri ể n kinh tế, v ă n hóa, xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng, xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, cần ưu tiên chỉ đạo g ắ n với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, địa phương. 2. Tiếp tục chỉ đạo củng cố, kiện toàn lực lượng Công an xã theo Pháp lệnh Công an xã. Có kế hoạch tuyển chọn, bố trí, sử dụng Công an xã, bảo đảm về s ố lượng và chất lượng, nhất là đối với Công an viên, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở; ưu tiên tuyển chọn chiến sỹ nghĩa vụ trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân đã hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phư ơn g vào lực lượng Công an xã. 3. Thường xu y ên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ cho Công an xã nh ằ m nâng cao phẩm chất, đạo đức, ý thức trách nhiệm, năng lực nghiệp vụ và thực hiện đúng các quy định của ph á p luật về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Công an xã. Công tác bồi dưỡn g , huấn luyện, tập huấn Công an xã, tùy theo tình hình thực tế của địa phương để b ổ sung các chuyên đề, nội dung cần thiết, phù hợp nh ằ m nâng cao tr ì nh độ, năng lực toàn diện cho Công an xã. Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, chế độ, chính s á ch và những vấn đề có liên quan đến Công an xã, kịp thời đề xu ấ t bổ sung, sửa đ ổ i, hoàn thiện nhằm tạo điều kiện cho lực lượng Công an x ã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ s ở . 4. Tăng cư ờn g lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn Công an xã chủ động nắm tình hình an ninh, trật tự ở địa bàn cơ sở, kịp thời tham mưu, đề xuất cấp ủy, chính quy ề n có các chủ trương, k ế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự phù hợp với tình hình thực t ế . Chú trọng công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội. Tập trung công tác quản lý, giáo dục, cảm hóa, giúp đỡ s ố đối tượng cải tạo không giam giữ, người bị k ế t án tù được hưởng án treo, người ch ấ p hành xong hình phạt tù, được đặc xá, tha tù trước thời hạn và ngư ờ i sau cai nghiện ma túy ở địa phương. Kịp thời phát hiện, phối hợp giải quyết các mâu thu ẫ n, tranh chấp trong nội bộ nhân dân ngay từ lúc mới phát sinh ở cơ sở, không để kéo dài, hình thành “điểm nóng” về an ninh, trật tự. 5. Nâng cao vai trò nòng cốt, chủ động, s á ng tạo của Công an xã trong xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Chủ động phối hợp với Mặt tr ận Tổ quốc v à các ban, ngành, đoàn thể trong tuyên truyền, ph ổ biến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nh à nước về an ninh, trật tự; thông tin kịp thời, thường xuyên về âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các th ế lực thù địch, tội phạm và tệ nạn xã hội nhằm nâng cao ý thức cảnh giác, tự phòn g ngừa trong nhân dân; nêu gương “ người t ố t, việc tốt” trong lực lượng Công an xã đ ể nhân dân tích cực ủng hộ, giúp đ ỡ Công an xã ho à n thành tốt nhiệm vụ được giao. Chú trọng xây dựng, nhân rộn g các mô hình, điển hình tiên t i ến trong phong trào T o àn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc theo hướng xã hội hóa, tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải tại cơ sở. 6. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, kết hợp với các giải pháp v à cơ ch ế chính sách nh ằ m nâng cao trách nhiệm của Công an xã trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào “Công an nhân dân học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy” và các phong trào thi đua “Vì an ninh T ổ quốc”, g ắ n v ớ i cuộc vận động "học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; thực hiện có hiệu quả diễn đàn “Công an xã lắng nghe ý kiến nhân dân” nh ằ m xây dựng lực lượng Công an xã trong sạch, vững mạnh, gần gũi, gắn bó mật thiết với nhân dân. Thực hiện tốt công tác quản lý Nh à nước về hoạt động của Công an xã nhất là công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, qu y tr ì nh công tác, quy t ắ c ứng xử văn hóa, thái độ, tác phong khi tiếp xúc, giải quyết công việc với t ổ chức và công dân của Công an xã, xử lý nghiêm minh, kịp thời các trường hợp sai phạm. 7. Chính quyền các cấp quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ, các đi ề u kiện bảo đảm và kinh phí hoạt động cho Công an xã, nh ấ t là những xã vùng sâu, vùng xa, địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự phù hợp với đi ề u kiện kinh t ế , xã hội ở địa phương. Thực hiện đầy đủ các quy định về ch ế độ, chính sách đ ố i với lực lượng Công an xã. Kịp thời, th ă m hỏi, động viên, giải quyết các chính sách đ ố i với những trường hợp Công an xã bị thư ơn g, hy sinh trong khi làm nhiệm vụ . 8. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành, thị c ă n cứ Chỉ thị này và tình hình thực t ế ở đơn vị, địa phương để xây dựng k ế hoạch, tổ chức quán triệt, tri ể n khai, thực hiện nghiêm túc. Đ ị nh kỳ 6 tháng và một n ă m, báo cáo k ế t quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh - Phòng PV28) để theo d õ i, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. 9. Đ ề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ qu ố c Việt Nam tỉnh Nghệ An chỉ đạo tổ chức quán triệt, phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, cấp ủy, chính quyền chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị này. 10. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với V ă n phòng UBND tỉnh theo dõi, hướng d ẫn, ki ể m tra, đôn đ ố c việc thực hiện Chỉ thị này. Định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện và tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh báo cáo Trung ương, Tỉnh ủy theo quy định./. Nơi nhận: - Bộ Công an (Để b/cáo); - TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (Để b/cáo); - Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh (Để b/cáo); - Các đ / c PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể c ấ p t ỉ nh ; - UBND các huyện, thành, thị ; - CV: Nội ch í nh; - L ưu: VT U BND tỉ nh . TM. ỦY BAN NH Â N DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Xuân Đại