11/2011/QĐ-UBND

Quyết định 11/2011/QĐ-UBND về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011-2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 11/2011/QĐ-UBND Rạch Giá, ngày 14 tháng 01 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH CÁC NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ VÀ ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH, GIAI ĐOẠN 2011-2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Căn c ứ L u ật T ổ c h ứ c H ộ i đ ồ n g n h ân d â n v à Ủ y b an nh â n d ân n g ày 2 6 th á n g 1 1 n ăm 200 3 ; Căn c ứ L u ậ t Ban h à n h v ă n b ả n qu y ph ạm p h áp l u ậ t c ủ a H ộ i đ ồ n g n h ân d â n , Ủ y b an n h â n d ân n g à y 0 3 t h á n g 1 2 n ăm 2 0 0 4 ; Căn c ứ Q u y ết đị n h s ố 6 0 /2 0 1 0/ Q Đ - TT g ng ày 3 0 t h á n g 9 n ăm 2 0 1 0 củ a Th ủ t ướ n g C h í n h p h ủ v ề vi ệ c b an h à n h c ác n g u y ên t ắc, t i ê u c h í v à đ ịn h m ứ c p h â n b ổ v ố n đ ầu t ư p h át t r i ể n b ằ n g n gu ồ n n g ân s á c h n h à n ước g i a i đ o ạ n 2 01 1 - 20 1 5 ; Căn c ứ N g h ị qu y ết s ố 13 7 /2 0 10 / N Q - HĐN D ng ày 1 0 t h á n g 1 2 n ăm 20 1 0 c ủ a H ộ i đồ n g n h â n d ân t ỉn h K i ê n G i a n g K h ó a V II, k ỳ h ọ p t h ứ h ai m ư ơi c h í n v ề v i ệ c b a n h à n h các ng u y ên t ắc, t i êu c h í v à đ ịn h m ứ c ph ân b ổ v ố n đ ầ u t ư p h á t t r i ể n b ằ n g n gu ồ n n g ân s á c h n h à n ước t r ên đ ị a b àn tỉ n h gi a i đo ạ n 2 01 1 - 20 1 5 ; T h eo đ ề n g h ị c ủ a S ở K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư t ại T ờ t rì n h số 31 8 /TT r -S KH Đ T n g ày 20/12/2010 v ề v i ệc b a n h à n h các n g u y ên tắc, t iêu c h í v à đ ịn h m ứ c ph â n b ổ vố n đ ầ u t ư p h á t t r i ển b ằ n g n g uồ n n g ân s á ch n h à n ước tr ê n đ ị a b à n t ỉ n h g i ai đ o ạn 2 0 1 1 - 2 0 1 5 , QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1 . Ban h à n h k è m th eo Q u y ết đ ịn h n à y các n gu y ên t ắ c, t i ê u c h í v à đ ịn h m ứ c ph â n b ổ vố n đ ầ u t ư p h á t t r i ển b ằ n g n g uồ n n g ân s á c h n h à n ước tr ê n đ ị a b à n t ỉ n h g i ai đ o ạn 2 0 1 1 - 2 0 1 5 . Đ i ều 2 . Các t i ê u c h í , đ ị n h m ứ c ph ân b ổ c h i đ ầu t ư b ằ n g ng u ồ n v ố n ng â n s á c h q u y đ ị n h t ạ i Đi ều 1 c ủ a Q u y ết đ ị n h n ày l à cơ s ở đ ể x ây d ựn g d ự t o á n c h i đ ầ u t ư p h á t t r i ển t ừ n g ân s á c h c ủ a c ác s ở , n g à n h ; các h u y ệ n , th ị x ã, t h à n h p hố t hu ộ c t ỉ n h . Đ i ều 3 . C h á n h V ă n p h òn g Ủ y b an n h â n d â n t ỉ nh , G i ám đố c S ở K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư , G i ám đ ố c Sở Tài c h í nh ; G i ám đ ố c ( Th ủ t r ư ở n g ) các s ở, b a n , n gà n h t ỉn h ; C h ủ t ị ch Ủ y b an n h â n d â n c á c h u y ệ n , t h ị x ã, t h à n h p hố v à các c h ủ đ ầ u t ư c h ị u t rá c h nh i ệm th i h à n h Q u y ết đ ị n h n à y . Q u y ết đ ị n h n ày có hi ệu l ự c s a u 1 0 n g ày k ể t ừ n g ày k ý v à đ ược áp dụ n g k ể t ừ n ăm ng ân s á c h 201 1 đ ế n n ăm 2015 . / . Nơi nhận: - Bộ KH&ĐT, TC; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL – Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - TV UBND tỉnh; - Như Điều 3 của QĐ; - Công báo tỉnh; - LĐVP, CVNC; - Lưu: VT, nknguyen. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Tr ầ n T h a nh N a m CÁC NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ VÀ ĐỊNH MỨC P H Â N B Ổ V ỐN ĐẦ U TƯ P H Á T T R I ỂN B ẰN G N G U ỒN N G Â N S Á C H N H À N ƯỚC T R ÊN Đ Ị A B À N T Ỉ N H, G I A I Đ O Ạ N 2 0 1 1 - 2 0 1 5 ( B a n h àn h kèm t h e o Q uy ết đ ịn h s ố 11 / 201 1/ Q Đ- UB ND n g à y 1 4 t há n g 0 1 nă m 2 0 1 1 c ủ a Ủ y b a n n h â n dâ n t ỉ n h K i ê n Gi a n g ) Căn c ứ Q u y ết đị n h s ố 6 0 /2 0 1 0/ Q Đ - TT g ng ày 3 0 t h á n g 9 n ăm 2 0 1 0 củ a Th ủ t ướ n g C h í n h p h ủ v ề vi ệ c b an h à n h c ác n g u y ên t ắc, t i ê u c h í v à đ ịn h m ứ c ph â n b ổ v ố n đ ầu t ư p h át t r i ể n b ằ n g n gu ồ n n g ân s á c h n h à n ước g i a i đ o ạ n 2 01 1 - 20 15 . T h ự c hi ệ n các m ụ c t i ê u , n h i ệm v ụ ph á t t r i ển k i n h t ế - x ã h ộ i th eo t i n h t h ầ n N g h ị qu y ết Đ ạ i h ộ i Đ ả n g b ộ t ỉ n h n h i ệm k ỳ 2 0 1 1 - 2 01 5 ; c ă n c ứ k h ả n ă n g t ài c h ín h v à đ ặc đ i ểm t ì n h h ìn h c ủ a đ ị a p h ư ơ n g ; Ủ y b an n h ân d â n tỉ n h x ây d ự n g các n g u y ên t ắc, t iêu c h í v à đ ịn h m ứ c ph ân b ổ v ố n đ ầ u t ư ph á t t r i ể n b ằ n g n g uồ n n g â n s á c h n h à nư ớc g i ai đ o ạ n 20 1 1 - 2 0 1 5 c h o c ác n g à n h v à đ ị a p h ư ơ n g đã đ ược Hộ i đ ồn g n h â n d â n tỉ n h q u y ết n gh ị n h ư s a u : I/. P HÂ N BỔ VỐ N ĐẦ U TƯ P H Á T T R I Ể N T R ON G C Â N ĐỐ I NG Â N S Á CH C Ủ A T Ỉ N H 1 . N gu y ên t ắc c hu n g V i ệc x ây d ựn g c ác t i êu c h í v à đị n h m ứ c ph â n b ổ vố n đ ầu t ư ph át t riển b ằ n g n gu ồ n n g â n s ách n h à n ước t h eo h ư ớ n g ph ụ c v ụ các m ụ c t i ê u ; đ ịn h h ư ớ n g ph á t t r i ển c hu n g v à m ụ c t iêu c ủ a n g à nh , l ĩ n h vự c đ ế n n ăm 20 15 ; đ ồ n g t h ờ i b ả o đ ảm t í n h c ôn g k h a i , m in h b ạ c h , c ôn g b ằ n g v ề p h â n b ổ vố n đ ầ u t ư p h át t r i ể n . V ố n đ ầ u t ư n g â n s á c h nh à n ư ớ c đ ư ợc c â n đ ố i t r ê n c ơ s ở t ổn g t h ể gi ữ a nh u cầu đ ầ u t ư p h ụ c v ụ m ụ c t i êu t ă n g t r ư ở n g , c h u y ển d ị c h cơ c ấ u ki n h t ế v à k h ả n ă n g c ủ a n g ân s ác h . T ập t r un g đ ầ u t ư n h ữ n g đ ị a b à n , l ĩ n h v ự c t r ọ n g đ i ể m , h o à n t h i ệ n m ộ t b ư ớc v ề k ế t c ấ u h ạ t ầ n g , n h ằm t ạo m ô i t r ư ờ n g th u ậ n l ợi đ ể h u y đ ộ n g t ố i đ a các n gu ồ n vố n đ ầu t ư an t o à n x ã hộ i , g ó p p h ầ n t h ú c đ ẩy n ề n k in h t ế t ă n g t rưở n g th e o m ụ c t i ê u đ ề ra. Bảo đ ảm m ố i t ư ơ n g q u an h ợ p l ý g i ữ a đ ầ u t ư cơ s ở h ạ t ầ n g ki n h t ế v à h ạ t ầ n g x ã h ộ i , a n ni n h- q u ố c p h òn g ; g i ữ a y êu c ầ u p h át t r i ển c á c l ĩn h v ự c t r ọ n g đ i ể m , v ù n g c ó l ợ i th ế p h át t r i ể n v à vù n g s â u , v ùn g x a, v ùn g b i ên g i ớ i , h ả i đ ả o , v ùn g kh ó k h ă n v à hu y ện m ới t h à n h l ậ p , h ướ n g t ớ i s ự ph á t t r i ể n đồ n g đ ề u g i ữ a các v ù n g v à gó p p h ầ n n â n g c a o m ứ c sốn g n h â n d â n . 2 . N gu y ên t ắc p h â n b ổ c h i đ ầ u t ư p h át t r i ể n đ ố i v ới các n g à n h c h o c á c c ô n g t r ìn h , d ự án V i ệc ph â n b ổ vố n d ự a t r ê n c ơ sở n h u c ầu v à k h ả n ă n g c ân đ ố i c h o t ừ n g l ĩ n h v ự c t h eo m ụ c t i ê u v à đ ị n h h ư ớ n g đ ầu t ư t r o n g kế h o ạ c h 5 n ăm t ừ n ăm 20 1 1 đ ến n ăm 20 1 5 . C ăn c ứ c h ỉ t i ê u vố n đ ầ u t ư p h át t r i ể n d o T r un g ư ơ n g gi a o , Ủ y b an n h ân d ân t ỉ n h d ự k i ế n p h ân b ổ m ứ c v ố n gi a o v à d a n h m ụ c c ô n g t rì n h t r ì n h H ộ i đ ồn g n h â n d ân t ỉn h q u y ết đ ịn h . V i ệc p h ân b ổ v ố n c h o các c ôn g t r ìn h , d ự á n p h ả i đ ược t h ự c h i ệ n t r ên c ác n gu y ên t ắ c s a u : - T h ự c h i ện đú n g t h e o qu y đ ị n h c ủ a L u ậ t N g ân s á ch n h à n ư ớ c. V ố n đ ầu tư t hu ộ c n g ân s á c h n h à n ước c h ỉ b ố t r í c h o c ác d ự á n k ế t c ấ u h ạ t ầ n g ki n h t ế - x ã h ộ i kh ô n g c ó k h ả n ă n g h o à n vố n t r ự c t i ế p ; - Các c ôn g t r ì n h d ự á n p h ụ c v ụ c h o các m ụ c t i êu p h á t t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i c ủ a n g à n h , đ á p ứn g m ụ c t i êu nh i ệm v ụ ph át t r i ể n c ủ a t ỉ n h t h e o k ế h o ạ c h đ ề r a ; - Các c ô n g t r ìn h , d ự án đ ư ợ c b ố t r í v ố n p h ải n ằm t r o n g q u y h o ạch đ ã đ ược p h ê d u y ệ t , có đ ủ th ủ t ụ c đ ầu t ư t h eo c ác qu y đ ị n h v ề q u ả n l ý đ ầu t ư v à x ây d ự ng ; - Bố t r í v ố n t ậ p t r u n g , b ảo đ ảm hi ệu q u ả đ ầ u t ư . Ư u t i ê n b ố t rí c h o c ác d ự án t r ọ n g đ i ể m , các c ô n g t r ì nh , d ự án h o à n th à n h t r o n g k ỳ k ế ho ạc h , v ố n đố i ứ n g c h o c á c d ự á n ODA ; b ả o đ ảm th ờ i g i an t ừ k h i k h ở i c ô n g đ ến kh i h o àn t h à n h c á c d ự án nh ó m B kh ôn g q u á 5 n ă m , d ự án nh ó m C kh ôn g qu á 3 n ă m ; k h ôn g b ố t r í v ố n c h o c ác d ự á n kh i c h ư a x ác đ ịn h rõ n g u ồ n vố n ; - P h ả i d à n h v ố n đ ể t h a n h t o án các kh o ả n n ợ v à ứn g tr ư ớc n ăm k ế h o ạc h ; - Bảo đ ảm tí n h c ô n g k h a i , m in h b ạ c h , c ôn g b ằ n g t r on g p h â n b ổ v ố n đ ầ u t ư p h át t r i ể n . 3 . N gu y ên t ắc, t i ê u c h í v à đị n h m ứ c ph â n b ổ c h i đ ầ u t ư p h át t r i ển t r o n g c â n đ ố i n g â n s ách c h o c á c hu y ệ n , t h ị x ã, t h à n h p h ố 3 . 1 . Ng u y ên tắc x ác đ ị n h c á c t i ê u c h í v à đ ị n h m ứ c ph â n b ổ v ố n đ ầ u t ư t r on g cân đ ố i c h o c á c h u y ệ n , t h ị x ã, t h à n h p h ố - T h ự c hi ệ n t h eo đún g qu y đ ịn h c ủ a L u ật N g ân s á ch n h à n ước, cân đ ố i n g â n s á c h n h à n ư ớc c á c t i ê u c h í v à đ ị n h m ứ c c h i đ ầ u t ư p h át t r i ể n đ ư ợc x ây d ự n g c h o n ăm 20 1 1 , đ ược ổ n đ ị n h t r o n g 5 n ăm củ a g i ai đ o ạ n 20 1 1 - 2 01 5 ; - Đ ầu t ư đ ảm b ảo t ư ơ n g q u a n h ợ p l ý đ ể t h ự c h i ệ n c á c m ụ c t i ê u p h á t t r i ể n k in h t ế c ủ a tỉ n h t h e o k ế h o ạ c h 5 n ăm t ừ n ă m 201 1 đ ến n ăm 20 1 5 v à các m ụ c t i ê u đ ề ra t r on g đị n h h ư ớ n g p h át t r i ể n c ủ a đ ị a p h ư ơ n g . Ư u t i ê n hỗ t rợ c á c đ ị a b àn t hu ộ c b i ên g i ớ i , h ả i đ ả o , vù n g s â u , v ùn g x a v à hu y ện m ới t h à n h l ậ p đ ể gó p p h ần t h u h ẹ p d ầ n kh o ả n g cách v ề t r ì n h đ ộ p h á t t r i ể n k i n h t ế, t h u n h ậ p v à m ứ c số n g c ủ a d ân c ư ; - Bảo đ ảm s ử dụ n g có h i ệ u q u ả v ố n đ ầ u t ư củ a n g ân s á c h n h à n ước, t ạo đ i ề u k i ện đ ể th u h ú t các ng u ồ n v ố n kh á c, b ả o đ ảm m ụ c t i ê u hu y đ ộn g cao n h ấ t n gu ồ n v ố n c h o đ ầ u t ư ph á t t r i ể n ; - Bảo đ ảm t í n h c ôn g k h a i , m in h b ạ c h , c ô n g b ằ n g t r on g v i ệc p h â n b ổ v ố n đ ầ u t ư p h á t t r i ể n . 3 . 2 . Ti êu c h í p h ân bổ v ố n đ ầ u t ư p h á t t r i ể n t r o n g c â n đ ố i n g ân s ách c h o c á c hu y ệ n , t h ị x ã, t h à n h p h ố t hu ộ c tỉ n h g i ai đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 - Đư ợc x ác đị n h t h eo 4 t i ê u c h í s a u : + T i ê u c h í d â n số g ồ m 2 t i êu c h í : t ổn g s ố d â n và s ố n g ư ời d ân t ộ c K h m er t r ê n đ ị a b à n ; + T i êu c h í v ề tr ìn h đ ộ p h át t r i ể n , g ồ m 2 t i êu c h í : t ỷ l ệ h ộ ng hèo v à th u n ộ i đ ị a ( k hô n g b a o g ồ m kho ả n t h u v ề đ ấ t ); + T i ê u c h í d i ện t í c h t ự n h i ê n g ồ m 2 t i êu c h í : d i ệ n t í ch đ ấ t t ự n h i ê n v à t ỷ l ệ d i ệ n t í c h đ ấ t t r ồ n g lú a s o v ớ i tổ n g d i ện t í ch đ ất t ự n h i ê n c ủ a đị a p h ư ơ n g ; + T i êu c h í b ổ s u n g . V i ệc x á c đ ị n h các s ố li ệ u l àm cơ s ở t í n h đ i ểm c h o các t i êu c h í căn c ứ v à o N i ên g i ám t h ố n g k ê tỉ n h n ăm 20 09 ; d ự t o á n t h u n g â n s á c h n ăm 2 01 0 t ỉn h đ ã g i ao c h o các đ ị a p h ư ơ n g ; s ố n g ư ời d â n t ộ c K h m er t h eo s ố l i ệ u th ố n g k ê n ăm 20 0 9 c ủ a Ban D ân t ộ c t ỉ n h v à s ố li ệ u t hố n g k ê d i ệ n tí c h đ ất t ự n h i ê n , đ ấ t l ú a c ủ a Sở T ài n g u y ên v à M ô i t r ư ờ n g . 3 . 3 . X ác đị n h s ố đ i ể m c ủ a t ừn g t i ê u c h í v à s ố đ i ểm c ủ a t ừ n g đ ị a p h ư ơ n g a) Đ i ểm c ủ a t i ê u c h í p h ân b ổ v ố n đ ầ u t ư a. 1 ) T i ê u c h í d â n s ố - Điểm của tiêu chí tổng số dân. + Địa phương có dân số dưới 42.000 người được tính 1 điểm; + Địa phương có dân số từ 42.000 người trở lên, mỗi 10.000 người tăng thêm được tính thêm 0,1 điểm. - Điểm của tiêu chí số người dân tộc Khmer. + Địa phương có người dân tộc Khmer dưới 10.000 người được tính 1 điểm; + Địa phương có số người dân tộc Khmer từ 10.000 người trở lên, mỗi 2.000 người tăng thêm được tính thêm 0,1 điểm. a.2) Tiêu chí về trình độ phát triển - Đ i ểm c ủ a t i ê u c h í h ộ n g h è o . Đ ị a p h ư ơ n g c ó t ỷ l ệ h ộ n g h è o c ứ 6 % đ ư ợ c t í n h 2 đi ể m . Đ ị a p h ư ơ n g c ó t ỷ l ệ h ộ n g h è o t rên dư ớ i 6 % tí n h th e o t ỷ l ệ t am s u ấ t . - Đ i ểm c ủ a t i ê u c h í th u n ộ i đ ị a + Đ ị a p h ư ơ n g c ó d ự to á n t h u n ộ i đ ị a ( k h ô n g b a o g ồ m kho ả n t h u v ề đ ấ t ) n ăm 20 1 0 dư ớ i 5 0 t ỷ đ ồn g đ ư ợc t ín h 1 đ i ể m ; + Đ ị a p h ư ơ n g c ó d ự to á n t h u n ộ i đị a t ừ 5 0 t ỷ đ ồ n g t r ở l ê n , m ỗ i 1 5 t ỷ đ ồn g t ă n g t h êm đ ược t í n h t h êm 0 ,1 đ i ể m . a. 3 ) T i ê u c h í d i ệ n tí c h t ự nh i ên - Đ i ểm c ủ a di ệ n t í c h đ ất t ự n h i ên + Đ ị a p h ư ơ n g c ó d i ệ n tí c h t ự n h i ê n d ư ớ i 10 0k m 2 đ ược t í n h 1 đ i ể m ; + Đ ị a p h ư ơ n g có d i ệ n t í c h t ự n h i ê n t ừ 10 0k m ² t rở lê n , m ỗ i 50 k m ² t ă n g th êm đư ợc t ín h t h êm 0 ,1 đ i ể m . - Đ i ểm c ủ a t ỷ l ệ đ ấ t t r ồ n g lú a + Đ ị a p h ư ơ n g c ó t ỷ l ệ d i ện tí c h đ ấ t t r ồ n g lú a t r ê n tổ n g d i ệ n tí ch đ ấ t t ự n h i ê n d ư ớ i 5 0 % đ ư ợ c t í n h 1 đ i ể m , cứ t ă n g t h êm 5 % đ ược c ộn g t h êm 0 ,2 đ i ể m . a. 4 ) T i ê u c h í b ổ s un g ( t h eo hu y ệ n , t h ị x ã, t h à n h p h ố ) Đư ợc x ác đị n h t h eo 2 n h ó m s a u : - N hó m 1 : th à n h p h ố Rạch G i á, c á c h u y ệ n : A n B i ê n , A n M i n h , V ĩ n h T h u ậ n , U M i n h T h ư ợ n g v à G i a n g Th à n h tí n h 3 đ i ể m ; - N hó m 2 : các h u y ệ n , t h ị x ã c ò n l ạ i tí n h 2 đ i ể m . b) Tổng số điểm phân bổ vốn đầu tư của từng địa phương Tổng số điểm của từng địa phương là tổng cộng điểm được xác định theo 4 tiêu chí dân số, trình độ phát triển, diện tích tự nhiên và tiêu chí bổ sung đối với từng địa bàn huyện, thị xã, thành phố trong đó điểm cụ thể của từng địa phương là: - T h à n h ph ố Rạ c h Gi á: 1 2 , 0 6 đi ể m ; - H u y ện C h âu T h à n h : 12 , 3 1 đ iể m ; - H u y ện G iồ n g R i ề n g : 1 5 , 1 3 đ i ể m ; - H u y ện G ò Q u a o : 12 , 8 4 đ i ể m ; - H u y ện A n B i ê n : 14 , 3 0 đi ể m ; - H u y ện A n M i nh : 12 , 6 1 đi ể m ; - H u y ện V ĩn h T hu ậ n : 12 , 5 0 đ i ể m ; - H u y ện U M in h T h ư ợ n g : 12 , 6 6 đ i ể m ; - H u y ện T ân H i ệ p : 1 1 , 7 9 đ i ể m ; - H u y ện H ò n Đ ấ t : 1 2 , 7 4 đ i ể m ; - H u y ện K i ên Lư ơ n g : 8 , 3 9 đ i ể m ; - T h ị x ã H à T i ê n : 7 , 7 9 đ i ể m ; - H u y ện G i a n g T h à n h : 1 3 , 1 6 đ i ể m ; - H u y ện K i ên H ả i : 6 , 1 7 đ i ể m ; - H u y ện P h ú Qu ố c : 8 , 7 2 đ i ể m . 3 . 4 . Đố i v ới đ ầ u t ư t ừ n g u ồ n t h u t i ề n s ử dụ n g đ ấ t Đ ố i v ới c ác kh o ản đ ầ u t ư t ừ ng u ồ n t h u s ử d ụn g đ ấ t đ ư ợ c t h ự c h i ện t h eo q u y đ ịn h c ủ a L u ậ t N g â n s á c h n h à n ư ớ c: n g â n s á ch đị a p h ư ơ n g sử d ụ n g t oàn b ộ k h o ả n t h u này đ ể đ ầ u t ư x ây d ựn g các c ô n g t r ìn h k ế t c ấu h ạ t ầ n g k in h t ế - x ã h ộ i t ại đ ị a p h ư ơ n g v à tạo n gu ồ n v ố n đ ể g i ả i ph ó n g m ặt b ằ n g c h o đ ầ u t ư p h á t t r i ể n . II/. NGUY Ê N TẮ C P HÂ N BỔ VỐ N Đ Ầ U TƯ Đ Ố I VỚ I C Á C NGU Ồ N ĐẦ U T Ư D O T R U N G Ư ƠN G HỖ T RỢ ĐẦ U TƯ 1 . Đ ố i v ớ i ng u ồ n đ ầu t ư t ư ơ n g ứn g d ự t o án t h u x ổ s ố ki ế n t h i ế t T h eo qu y đ ịn h c ủ a T r u n g ư ơ ng , n g u ồ n v ố n n ày đ ược p h ân b ổ c h o các c ôn g t r ìn h p hú c l ợi x ã h ộ i q u an t r ọ n g c ủ a đ ị a p h ư ơ n g , t r o n g đ ó c h ủ y ếu t ập t r u n g đ ầ u t ư các c ôn g t r ìn h g i á o d ụ c, y t ế v à m ộ t ph ần đ ầ u t ư c h o c ác c ô n g t r ì n h p h ú c l ợi x ã hộ i q u a n t r ọ n g k h á c t h eo qu y đ ị nh . Đ ể đ ảm b ảo đ ầ u t ư t ậ p t r u n g t h e o các c h ư ơ n g t r ìn h , d ự án p h ụ c v ụ m ụ c t i ê u p h át t r i ể n ki n h t ế - x ã h ộ i c ủ a t ỉnh . N g u ồ n v ố n n ày đ ược p h ân b ổ t h e o c ơ c ấ u t ậ p t r un g b ố t rí d a n h m ụ c c h ư ơ n g t r ì nh , d ự á n c ụ t h ể, t r ìn h Hộ i đ ồ n g n h ân d â n tỉ n h qu y ết đị nh . 2 . Đ ố i v ớ i ng u ồ n T r u n g ư ơ n g h ỗ t r ợ đ ầ u t ư th e o các m ụ c t iêu N g u ồ n v ố n n ày đ ã đư ợc T r u n g ư ơ n g p h â n bổ c h o c á c c h ư ơ n g tr ì nh , d ự án cụ t h ể đ ầ u t ư m ộ t s ố m ụ c ti ê u , c ó tí n h chất kh ô n g ổ n đ ị n h t r o n g cân đ ố i n g â n s á c h . Tỉ n h g i a o l ạ i c h o các đ ơn vị đ ư ợ c qu ản l ý v ố n c ủ a c h ư ơ n g tr ìn h t rên c ơ s ở m ứ c vố n d o T r u n g ư ơ n g h ỗ t r ợ đ ầ u t ư th e o m ụ c t i êu cụ th ể t ừn g n ă m . / .