3572/TCHQ-GSQL

Công văn 3572/TCHQ-GSQL năm 2021 về thực hiện Thông tư 19/2019/TT-BXD do Tổng cục Hải quan ban hành BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3572/TCHQ-GSQL V/v thực hiện Thông tư số 19/2019/TT-BXD Hà Nội , ngày 15 tháng 7 năm 2021 K í nh gửi: Bộ Xây dựng. Liên q uan đến việc thực hiện Thông t ư số 1 9/2019/TT-BXD ngày 31 /12/2019 c ủ a Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản ph ẩ m hàng hóa vật liệu xây dựng, Tổng cục Hải quan xin trao đ ổi v ới Bộ Xây dựng nội dung sau: 1. V ề tr ì nh tự ki ể m tra nhà nước về ch ấ t lượng hàng hóa l à vật liệu xây dựng nhập khẩu. Theo ý kiến của Bộ Xây dựng tại công văn số 504/BXD-VLXD ngày 13/02/2020 gửi Bộ Tài chính thì Bộ Xây dựng đ ã triển khai việc “ Ban hành danh mục hàng hóa vật liệu xây dựng nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành sau thông quan ” g ồ m 31 s ả n phẩm h à ng h ó a nêu tại Bảng 1 Th ô ng tư s ố 19/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ trư ở ng Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm hàng hóa vật liệu x â y d ự ng, m ã số QCVN 16 : 2019/BXD. Tuy nhiên, căn cứ quy định tại Nghị định số 74/2018/QĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính ph ủ , Thông t ư số 19/2019/TT-BXD ng à y 31/12/2019 của Bộ Xây dựng quy định danh mục s ả n ph ẩ m nhóm 2 v à theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại công v ă n số 1482/BXD-KHCN ngày 05/5/2021 th ì các mặt hàng v ậ t liệu xây dựng nhập khẩu tại Thông t ư số 19/20 1 9/TT-BXD là đ ối tượng phải thực hiện ki ể m tra chuy ê n ngành trước thông quan. Nh ư vậy, nội dung văn bản số 504/BXD-VLXD ngày 13/02/2020 của Bộ Xây dựng v à q uy định tại Thông t ư số 19/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 là chưa thống nhất. Ngoài ra, đi ể m 4 mục II Nghị quyết số 18-2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 của Ch í nh ph ủ v ề mục tiêu và các ch ỉ tiêu chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia có nêu “ Giảm í t nh ấ t 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm phải ki ể m tra chuyên ngành ; đ ồng thời, chuy ể n đ ổ i m ạ nh mẽ cách thức qu ả n l ý nhà n ước t ừ chủ y ếu tiền ki ể m sa ng ch ủ yếu h ậ u ki ể m ; xóa bỏ căn b ả n tình trạng một mặt hàng chịu qu ả n lý, kiểm tra chuyên ngành c ủ a nhi ề u h ơn một cơ quan ; gi ả m tỷ lệ các lô hàng nhập kh ẩ u phải kiểm tra chuy ê n ngành tại giai đoạn thông quan từ 25 - 27% hiện nay xuống còn dưới 10%. ” Thực hiện Nghị quyết số 18-2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ n ê u tr ê n, để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan đề ngh ị Bộ Xây dựng xem xét sửa đ ổi, bổ sung Thông tư số 19/2019/TT-BXD ng à y 31/12/2019 theo hư ớ ng việc ki ể m tra nhà nư ớ c về chất lượng đối v ớ i h à ng hóa là vật liệu x â y dựng nhập kh ẩ u được thực hiện ở khâu sau thông quan v à trước khi đ ưa ra lưu thông trên thị trường. 2. V ề c ơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng. Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại c ô ng v ă n số 1482/BXD-KHCN ngày 05/5/2021 th ì cơ quan kiểm tra nh à nước v ề chất lượng sản phẩm h à ng h ó a vật liệu xây dựng là S ở Xây dựng địa phương. Tuy nhiên, hiện nay việc kiểm tra nh à nước về ch ấ t lượng sản phẩm h à ng h ó a vật liệu xây dựng của các Sở Xây dựng chưa đ ược thực hiện th ố ng nhất. Một s ố Sở Xây dựng như thành phố Hồ Ch í Minh, H ả i Phòng th ì thực hiện, một số Sở Xây dựng khác như Hà Nội đang xây dựng quy tr ì nh v à hiện tại chưa thực hiện việc tiếp nh ậ n đ ăng ký kiểm tra của doanh nghiệp nên h à ng hóa là v ậ t liệu xây dựng nh ậ p khẩu của doanh nghiệp không được Sở Xây dựng địa phương thực hiện kiểm tra dẫn đến ù n tắc h à ng hóa tại cửa kh ẩ u, phát sinh chi ph í cho doanh nghiệp. Do v ậ y, đ ề ngh ị Bộ Xây dựng ch ỉ đ ạo các Sở Xây dựng thực hiện kiểm tra nh à nước về ch ấ t lượng đố i với hàng hóa l à v ậ t liệu xây dựng để cơ quan hải quan có đ ủ cơ sở xem xét giải quyết thủ tục thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp theo quy đị nh. Ngo à i ra, đố i với các trường hợp Sở Xây dựng địa phương chưa thực hiện việc ki ể m tra (như S ở Xây dựng Hà Nội) th ì doanh nghiệp sẽ ch ư a có Gi ấ y đă ng ký kiểm tra có xác nhận của S ở Xây dựng đ ể thực hiện thủ tục h ả i quan đư a hàng về bảo quản, th ô ng quan h à ng hóa. Đ ể tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, tránh ù n t ắ c hàng hóa tại c ử a khẩu, T ổ ng cục Hải quan đ ề ngh ị Bộ X â y d ự ng th ố ng nhất về việc tr ườ ng hợp Sở Xây dựng địa phương chưa thực hiện thủ tục đă ng ký kiểm tra nh à nước về chất lượng h à ng hóa nhập khẩu là vật liệu xây dựng quy định t ạ i Thông t ư s ố 19/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 (có văn bản xác nhận/thông b á o của Sở Xây dựng t ỉ nh, th à nh phố về việc chưa thực hiện kiểm tra) th ì cơ quan h ả i quan xem xét giải quyết cho hàng hóa được đ ưa về b ả o quản trong khi chờ kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng do cơ quan kiểm tra nh à nước về chất lượng c ấ p trên cơ sở v ă n bản đ ăng ký ki ể m tra chất lượng có xác nh ậ n của tổ chức chứng nhận hợp quy được Bộ X â y dựng chỉ định. T ổ ng cục Hải quan xin trao đổ i với Bộ Xây dựng nội dung tr ên và xin nhận ý kiến trả lời t rước ngày 23/7/2021. Tr â n tr ọng c ả m ơ n sự phối hợp của B ộ X â y d ựng ./. Nơi nhận: - Như trên; - TT Vũ Thị Mai; - Cục Hải quan TP Hải Phòng; - Lưu: VT, GSQL (3b). KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Mai Xuân Thành