2382/QĐ-UBND

Quyết định 2382/QĐ-UBND năm 2015 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện “Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2382/QĐ-UBND Sơn La, ngày 19 tháng 10 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH QUỐC GIA MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 2050/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể khu du lịch Quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Căn cứ Nghị quyết số 19/NQ-TU ngày 01 tháng 4 năm 2013 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Sơn La về phát triển du lịch đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Xét đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sơn La tại Tờ trình số 1282/TTr-VHTTDL ngày 08 tháng 9 năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện “Quy hoạch tổng thể khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”. Điều 2. Các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm triển khai thực hiện “Quy hoạch tổng thể khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” theo đúng quy định. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Ban quản lý Khu du lịch quốc gia Mộc Châu; Giám đốc các sở: Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Chủ tịch UBND huyện: Mộc Châu, Vân Hồ; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (báo cáo); - Ban Chỉ đạo Tây Bắc; - Bộ VH,TT&DL; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Tổng cục Du lịch; - TT TU; HĐND, UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan; - UBND các huyện, thành phố; - Lưu: VT.VX.HA.50b. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Văn Thủy KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH QUỐC GIA MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030” (Ban hành kèm theo Quyết định số 2382/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2015 của UBND tỉnh) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Cụ thể hóa các mục tiêu về xây dựng phát triển Khu du lịch q uốc gia Mộc Châu xứng tầm với vị thế là khu du lịch quốc gia đầu tiên được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể. - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực để đầu tư phát triển du lịch, phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh về du lịch của Mộc Châu; của các thành phần kinh tế, góp phần tích cực phát triển kinh tế du lịch nói riêng, kinh tế - xã hội nói chung của tỉnh Sơn La, của vùng Tây Bắc và sự phát triển của du lịch Việt Nam. - Phát triển có trọng tâm, trong đó đặc biệt coi trọng phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa cộng đồng. - Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong và ngoài nước nghiên cứu, tìm hiểu về cơ hội và hợp tác đầu tư tại khu Du lịch quốc gia Mộc Châu. 2. Yêu cầu - Xây dựng định hướng phát triển du lịch khu du lịch quốc gia Mộc Châu, bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. - Chỉ tiêu xây dựng các nội dung, phương thức hoạt động của các khu, điểm du lịch đảm bảo tính khả thi, huy động mọi nguồn lực xã hội; thực hiện tốt công tác xã hội hóa trong triển khai thực hiện thu hút đầu tư cho khu du lịch q uốc gia Mộc Châu và thực hiện hoàn thành các mục tiêu, quy hoạch về phát triển khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La. - Phát triển các sản phẩm du lịch cần khai thác triệt để thế mạnh sẵn có của cao nguyên Mộc Châu: Khí hậu mát lành, cảnh quan thiên nhiên kỳ thú, sản vật phong phú, khác lạ và nét văn hóa đặc sắc của đồng bào các dân tộc đang sinh sống tại Mộc Châu. - Quá trình triển khai xây dựng các khu, điểm du lịch và tổ chức các hoạt động du lịch không làm ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh của tỉnh. II. NỘI DUNG 1. Một số chỉ tiêu cụ thể 1.1. Giai đoạn 2015 - 2020 - Khách du lịch: Đ ến năm 2020 đón trên 1,2 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt khoảng 10 nghìn lượt. - Tổng thu từ khách du lịch: Năm 2020 đạt khoảng 1.500 tỷ đồng, tương đương 70 triệu USD. - Chỉ tiêu việc làm: Năm 2020 tạo việc làm cho khoảng 10 nghìn lao động (trong đó trên 3 nghìn lao động trực tiếp). 1.2. Giai đoạn 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Phấn đấu đến năm 2030 đón khoảng 3 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt khoảng 50 nghìn lượt. - Phấn đấu đến năm 2030 đạt khoảng 6.000 tỷ đồng, tương đương 270 triệu USD. - Phấn đấu đến năm 2030 tạo việc làm cho khoảng 30 nghìn lao động (trong đó khoảng 10 nghìn lao động trực tiếp). 2. Nội dung 2.1. Tổ chức bộ máy và xây dựng cơ chế chính sách - Thành lập Ban quản lý Khu du lịch quốc gia Mộc Châu trên cơ sở kiện toàn Ban quản lý Khu du lịch Mộc Châu hiện nay, đáp ứng đầy đủ được các chức năng chính: Quản lý quy hoạch, quản lý dự án, đầu tư, thẩm định và cấp phép đầu tư… - Hoàn thiện chính sách thu hút đầu tư du lịch đặc thù cho khu du lịch quốc gia Mộc Châu nhằm khuyến khích thu hút các nhà đầu tư triển khai các dự án đầu tư ( các chính sách về giải phóng mặt bằng, chính sách đất đai, chính sách về tài chính, thuế, tín dụng… ). - Xây dựng quy chế làm việc của Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu và mối quan hệ công tác các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố. 2.2. Triển khai công tác Quy hoạch - Triển khai các quy hoạch chung theo phân khu chức năng, hình thành 3 trung tâm du lịch trọng điểm: Trung tâm du lịch sinh thái Mộc Châu, Trung tâm vui chơi giải trí cao cấp Mộc Châu, Trung tâm nghỉ dưỡng cao cấp Mộc Châu. - Triển khai lập các quy hoạch chi tiết, các dự án hạ tầng kỹ thuật thiết yếu được đầu tư từ ngân sách Nhà nước: Hệ thống đường giao thông trục chính, hệ thống cấp điện, nước…, đã được đề cập trong các quy hoạch chung (Chỉ triển khai đối với phần hạ tầng kỹ thuật ngoài các điểm du lịch, các quy hoạch du lịch dự kiến thu hút các nhà đầu tư cần thực hiện). - Triển khai lập quy hoạch chi tiết các dự án đầu tư phát triển du lịch (dự án nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các khu, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng...). 2.3. Triển khai đầu tư các dự án - Triển khai đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật thiết yếu (hệ thống đường giao thông, hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước trục chính). Cần có kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện các dự án này dựa vào khả năng cân đối nguồn lực và ưu tiên đầu tư theo phân khu chức năng trong các quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết. - Triển khai các dự án thành phần trong các dự án đầu tư của các nhà đầu tư theo quy hoạch chi tiết do các nhà đầu tư thực hiện. 2.4. Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch và nội dung khác - Xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị kêu gọi xúc tiến đầu tư du lịch. - Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, quảng bá khu du lịch quốc gia Mộc Châu. - Xây dựng kế hoạch tổ chức quản lý cơ sở lưu trú, các tuyến, điểm du lịch của khu du lịch quốc gia Mộc Châu. - Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho khu du lịch quốc gia Mộc Châu. - Xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự khu du lịch quốc gia Mộc Châu. (Nội dung chi tiết có Biểu kèm theo) III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . Ban quản lý khu du lịch Quốc gia Mộc Châu - Tham mưu cho UBND tỉnh quản lý và triển khai toàn bộ các nội dung, công việc có liên quan đến việc xây dựng và phát triển k hu du lịch quốc gia Mộc Châu. - Thực hiện nhiệm vụ quản lý Quy hoạch khu du lịch quốc gia Mộc Châu theo Quyết định số 2050/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”. 2. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch - Là cơ quan thường trực giúp UBND tỉnh theo dõi, tổng hợp, đôn đốc các cấp, các ngành thực hiện các nhiệm vụ đối với quy hoạch theo sự phân công của UBND tỉnh tại kế hoạch này; t ổng hợp các ý kiến tham gia, tham mưu trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung kế hoạch trong quá trình thực hiện (Nếu xét thấy cần thiết). - Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hư­­ớng dẫn UBND các huyện Mộc Châu, Vân Hồ điều chỉnh định hướng phát triển du lịch trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tại địa phư­­ơng phù hợp với nội dung quy hoạch khu du lịch quốc gia Mộc Châu. - Tham mưu giúp UBND tỉnh theo dõi, tổng hợp việc thực hiện Quy hoạch. 3. Sở Kế hoạch và Đầu t­ư - Xây dựng kế hoạch, cân đối bố trí vốn đầu tư hàng năm để đầu tư hạ tầng du lịch cho các khu, điểm du lịch quan trọng thuộc khu du lịch quốc gia Mộc Châu. - Triển khai các nhiệm vụ chuyên môn liên quan khi có đề xuất. 4. Sở Tài chính - Cân đối, bố trí kinh phí để thực hiện các dự án phát triển du lịch trọng điểm; chương trình phát triển nguồn nhân lực; chương trình quảng bá, xúc tiến khu du lịch quốc gia Mộc Châu. - Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng đề án thành lập quỹ hỗ trợ phát triển du lịch. 5. UBND huyện : Mộc Châu, Vân Hồ - Định hướng phát triển du lịch trong tổng thể kinh tế - xã hội của địa phương phù hợp với các định hướng phát triển du lịch của Quy hoạch. - Phối hợp với Ban quản lý Khu du lịch quốc gia Mộc Châu và các sở, ban, ngành của tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại các khu, điểm du lịch thuộc Khu lịch quốc gia Mộc Châu; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ, phát huy các giá trị tài nguyên du lịch trên địa bàn 2 huyện Mộc Châu, Vân Hồ. - Tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng bàn giao đất cho các chủ đầu tư triển khai dự án. - Xây dựng kế hoạch triển khai Quy hoạch trên địa bàn quản lý cụ thể đến từng dự án, thời gian thực hiện và đúng với định hướng phát triển du lịch trong Quy hoạch. 6. Các sở, ban, ngành khác của tỉnh ( Sở Thông tin và T ruyền thông, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Hiệp hội Du lịch và các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội khác…) . Căn cứ chức năng nhiệm vụ của đơn vị mình, phối hợp với Ban quản lý Khu du lịch quốc gia Mộc Châu và các sở, ban, ngành có liên quan trong việc thực hiện các chương trình, dự án, kế hoạch hoạt động của ngành gắn với việc triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Mộc Châu. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch khu du lịch Quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La, đề nghị các sở, ban, ngành triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai nếu có vấn đề vướng mắc, kiến nghị, đề xuất, đề nghị các ngành báo cáo UBND tỉnh để kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh, điều chỉnh kế hoạch giúp việc triển khai thực hiện Quy hoạch khu du lịch quốc gia Mộc Châu đạt kết quả cao nhất. /. BIỂU NỘI DUNG KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH QUỐC GIA MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030” STT Nội dung Phân công thực hiện Thời gian thực hiện Kinh phí Đơn vị thực hiện Đơn vị phối hợp A Phần thứ nhất: Tổ chức bộ máy và xây dựng cơ chế chính sách 1 Thành lập Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu trên cơ sở kiện toàn Ban quản lý khu du lịch Mộc Châu hiện nay, đáp ứng đầy đủ được các chức năng chính: Quản lý Quy hoạch, quản lý dự án, đầu tư, thẩm định và cấp phép đầu tư… Sở Nội Vụ Mời Ban tổ chức Tỉnh ủy tham gia; các sở, ban, ngành có liên quan; Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu. Quý 4 năm 2015 2 Hoàn thiện chính sách thu hút đầu tư du lịch đặc thù cho khu du lịch quốc gia Mộc Châu nhằm khuyến khích thu hút các nhà đầu tư triển khai các dự án đầu tư ( các chính sách về giải phóng mặt bằng, chính sách đất đai, chính sách về tài chính, thuế, tín dụng… ). Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sơn La Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu và các sở, ban, ngành có liên quan Quý 4 năm 2015 3 Xây dựng quy chế làm việc của Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu và mối quan hệ công tác của BQL khu du lịch QG Mộc Châu với TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố. Ban quản lý Khu du lịch quốc gia Mộc Châu Sở Nội vụ, mời Ban tổ chức Tỉnh ủy các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố Quý 4 năm 2015 B Phần thứ 2: Triển khai công tác Quy hoạch 4 Triển khai các quy hoạch chung theo phân khu chức năng, hình thành 3 trung tâm du lịch trọng điểm: Trung tâm du lịch sinh thái Mộc Châu, Trung tâm vui chơi giải trí cao cấp Mộc Châu, Trung tâm nghỉ dưỡng cao cấp Mộc Châu. Ban QL khu du lịch quốc gia Mộc Châu. Các sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Tài chính ; Tài nguyên và Môi trường; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND huyện Mộc Châu; UBND huyện Vân Hồ và các ngành có liên quan. Quý 1 năm 2016 Ngân sách nhà nước 5 Triển khai lập các quy hoạch chi tiết, các dự án hạ tầng kỹ thuật thiết yếu được đầu tư từ ngân sách nhà nước: Hệ thống đường giao thông trục chính, hệ thống cấp điện, nước…) đã được đề cập trong các quy hoạch chung (Chỉ triển khai đối với phần hạ tầng kỹ thuật ngoài các điểm du lịch, các quy hoạch du lịch dự kiến thu hút các nhà đầu tư cần thực hiện). Ban QL khu du lịch quốc gia Mộc Châu Các sở : Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư; Tài nguyên và Môi trường; UBND huyện Mộc Châu; UBND huyện Vân Hồ và các ngành có liên quan Năm 2015 - 2017 Ngân sách nhà nước 6 Triển khai lập quy hoạch chi tiết các dự án đầu tư phát triển du lịch (Dự án nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các khu, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng...) Các nhà đầu tư Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu và các ngành có liên quan Hàng năm Vốn của các nhà đầu tư C Phần thứ 3: Triển khai đầu tư các dự án 7 Triển khai đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật thiết yếu (hệ thống đường giao thông, hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước trục chính). (Lưu ý: Cần có kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện các dự án này dựa vào khả năng cân đối nguồn lực và ưu tiên đầu tư theo phân khu chức năng trong các quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết Ban QL khu du lịch quốc gia Mộc Châu Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài Chính, UBND huyện Mộc Châu; Vân Hồ và các sở, ngành có liên quan Bắt đầu từ năm 2016 Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn đầu tư khác 8 Triển khai các dự án thành phần trong các dự án đầu tư của các nhà đầu tư theo quy hoạch chi tiết do các nhà đầu tư thực hiện Các nhà đầu tư Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu; UBND huyện Mộc Châu, Vân Hồ và các sở, ngành có liên quan Theo Giấy chứng nhận đầu tư Nguồn vốn của các nhà đầu tư D Phần thứ 4: Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch và nội dung khác 9 Xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị kêu gọi xúc tiến đầu tư du lịch Ban QL khu du lịch quốc gia Mộc Châu Các sở: Kế hoạch và Đầu tư; Xây dựng; Tài Chính; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND huyện Mộc Châu; Vân Hồ Hàng năm Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn đầu tư khác 10 Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, quảng bá khu du lịch quốc gia Mộc Châu Ban QL khu du lịch quốc gia Mộc Châu Sở Thông tin và truyền thông; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch UBND huyện Mộc Châu, Vân Hồ; Báo Sơn La, Đài Phát thanh và Truyền hình Sơn La, Hàng năm Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác 11 Xây dựng Kế hoạch tuyên tuyền quảng bá khu du lịch quốc gia Mộc Châu trên các phương tiện thông tin đại chúng Sở Thông tin và Truyền thông Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu; UBND huyện Mộc Châu, Vân Hồ; Báo Sơn La, Đài Phát thanh và Truyền hình Sơn La, Sở VHTT&DL Hàng năm Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác 12 Xây dựng kế hoạch tổ chức quản lý cơ sở lưu trú, các tuyến, điểm du lịch của khu du lịch quốc gia Mộc Châu Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu, UBND huyện Mộc Châu, UBND huyện Vân Hồ và các sở, ngành có liên quan Hàng năm Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác 13 Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho khu du lịch quốc gia Mộc Châu Ban QL khu du lịch quốc gia Mộc Châu Sở Giáo dục; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND huyện Mộc Châu; UBND huyện Vân Hồ; Trường Cao đẳng Sơn La; Trường TC VHNT và DL Sơn La Hàng năm Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác 14 Xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự khu du lịch quốc gia Mộc Châu Công an tỉnh Bộ chỉ huy bộ đội biên phòng tỉnh, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Hàng năm Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác