510/QĐ-UBND

Quyết định 510/QĐ-UBND năm 2017 về Kế hoạch thực hiện Quyết định 705/QĐ-TTg Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 510/QĐ-UBND Bắc Ninh, ngày 25 tháng 9 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 705/QĐ-TTG NGÀY 25/5/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2017 - 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012; Căn cứ Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021; Xét đề nghị của Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017- 2021 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh (kèm theo Kế hoạch). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị ở tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tư pháp; - TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh; - Lưu: VT, NC, CVP. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Tiến Nhường KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 705/QĐ-TTG NGÀY 25/5/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2017 - 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2107 của UBND tỉnh Bắc Ninh ) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành, tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật, xây dựng lối sống và làm việc theo pháp luật trong toàn xã hội; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phát triển ổn định, bền vững, đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả, góp phần bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền được thông tin về pháp luật của người dân trên địa bàn tỉnh. - Tiếp tục triển khai các Đề án đã được ban hành theo Quyết định 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ đến năm 2021 và thực hiện các Đề án mới theo Quyết định 705/QĐ-TTg có hiệu quả. - Tạo cơ sở để các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, địa phương trên địa bàn tỉnh cụ thể hóa trong các chương trình, đề án, kế hoạch công tác hàng năm theo chức năng, nhiệm vụ được phân công nhằm phát huy tối đa các nguồn lực trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. 2. Yêu cầu - Bảo đảm triển khai sâu rộng, toàn diện, đồng bộ các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với đặc điểm từng địa phương và từng đối tượng, hướng mạnh về cơ sở; - Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất và hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện Quyết định 705/QĐ-TTg . - Xây dựng và nhân rộng các mô hình, cách làm mới, hiệu quả, phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn và nhu cầu của Nhân dân, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật. II. MỤC TIÊU VÀ CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU 1. Mục tiêu 1. 1. Mục tiêu tổng quát Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành, tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật, xây dựng lối s ố ng và làm việc theo pháp luật trong toàn xã hội; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phát triển ổn định, bền vững, đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả, góp phần bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền được thông tin về pháp luật của công dân. 1. 2. Mục ti ê u cụ thể - Đảm bảo 100% Sở , ngành, đoàn thể, địa phương đều tổ chức phổ biến, thông tin rộng rãi các văn bản quy phạm pháp luật trước và sau khi được ban hành liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao với nội dung và hình thức phù hợp theo quy định của pháp luật. - Phấn đấu 90% - 100% các chương trình đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc cho cán bộ, công chức, viên chức có nội dung phổ biến, cập nhật thông tin về chính sách pháp luật mới ban hành được tổ chức định kỳ hàng năm theo quy định của pháp luật. - Phấn đấu hàng năm có từ 80% trở lên báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giảng viên dạy môn pháp luật được cung cấp, cập nhật thông tin, tà i liệu pháp luật, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cần thiết để tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật theo yêu cầu nhiệm vụ. - Ph ấ n đấu 100% các nhà trường đều triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật theo chương trình giáo dục chính khóa và hoạt động ngoại khóa, có giáo viên, giảng viên dạy môn giáo dục c ô ng dân và môn pháp luật theo quy định. - Phấn đấu từ 70% - 90% đối tượng đặc thù được phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên biệt theo quy định của pháp luật. - Khuyến khích, huy động các tổ chức tư vấn pháp luật, tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý, cơ sở đào tạo, cơ sở nghiên cứu chuyên ngành luật thực hiện tư vấn, hướng dẫn, cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật miễn phí cho Nhân dân; khuyến khích các phương tiện thông tin đại chúng, cơ quan báo chí xây dựng, duy trì chương trình, chuyên trang, chuyên mục về pháp luật; phấn đấu h ầ u hết các cơ quan, tổ chức, đơn vị đều lồng ghép, kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động chuyên môn, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm hành chính, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án. - Bảo đảm triển khai sâu rộng, toàn diện, đồng bộ các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đầy đủ trách nhiệm được giao theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng và nhân rộng các mô hình, cách làm mới, hiệu quả, phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn và nhu cầu của Nhân dân, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông. 2. Các nhiệm vụ chủ yếu 2. 1. Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị, của mỗi đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần tích cực thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, các Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp và nhiệm vụ chính trị được giao. 2. 2. Tổ chức thi hành nghiêm chỉnh, đồng bộ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; chú trọng hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác phổ biến, giáo d ục pháp luật; tập trung xây dựng, nhân rộng các mô hình điểm, có hiệu quả; kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện; đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản phù hợp với yêu cầu thực tiễn. 2. 3. Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện thể chế , chính sách về phổ biến, giáo dục pháp luật tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ, phù hợp, nhằm triển khai công tác này theo đúng định hướng của Đảng, Nhà nước, đảm bảo thực hiện triệt để, có hiệu quả quyền được thông tin về pháp luật của Nhân dân. 2. 4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về ph ổ biến, giáo dục pháp luật; kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ . 2. 5. Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin . Hướng mạnh hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật về cơ sở, lồng ghép với hòa giải ở cơ sở, tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý, các hoạt động sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, học tập tại cộng đồng và các phong trào vận động Nhân dân tuân thủ, chấp hành pháp luật, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, hiện đại. Lồng ghép, phát huy vai trò hỗ trợ của các thiết chế thông tin tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở; Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, kỹ thuật số trong triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, ưu tiên hình thức trực tuyến thông qua tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, tư vấn, giải đáp pháp luật qua điện thoại, mạng xã hội, Cổng thông tin/Trang thông tin điện tử...; 2.6. Khuyến khích, huy động mọi nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò, trách nhiệm xã hội của các cơ sở nghiên cứu, đào tạo luật, các tổ chức hành nghề luật, luật sư, luật gia, người làm công tác pháp luật tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho Nhân dân; phát huy vai trò giám sát, phản biện thực hiện chính sách, pháp luật, vận động Nhân dân, thành viên, hội viên tuân thủ và chấp hành pháp luật của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận tại cơ sở. Ưu tiên triển kh a i các nguồn lực tại các địa bàn nông thôn, vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn, địa bàn xảy ra nhiều vi phạm pháp luật và trọng yếu về an ninh quốc phòng. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Đối với các Đề án ban hành theo Quyết định 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ, các đơn vị được giao chủ trì chủ động dự thảo Kế hoạch tiếp tục thực hiện các Đề án đến năm 2021 và Kế hoạch hàng năm trình UBND tỉnh ban hành; tổ chức thực hiện, hướng dẫn và theo dõi, đôn đốc các huyện, thị xã, thành phố trong việc tiếp tục triển khai các Đề án (Phụ lục 1 kèm theo). 2. Đối với các Đề án ban hành theo Quyết định 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ, các đơn vị được giao chủ trì chủ động dự thảo Kế hoạch thực hiện các Đề án thuộc Chương trình và Kế hoạch hàng năm trình UBND tỉnh ban hành; tổ chức thực hiện, hướng dẫn và theo dõi, đôn đốc các huyện, thị xã, thành phố trong việc tiếp tục triển khai các Đề án (Phụ lục 2 k è m theo). Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp tham mưu UBND tỉnh triển khai 2 Đề án tại địa phương, gồm: Đề án “ Tăng cường công tác PBGDPL ở cơ sở phục vụ nhiệm vụ chính trị tại địa phương giai đoạn 2017 - 2021” và Đề án “Tăng cường công tác PBGDPL tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật giai đoạn 2017 - 2021” 3. Trên cơ sở Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện các công việc như sau: - Tổ chức thực hiện Kế hoạch này, chủ động xây dựng Kế hoạch PBGDPL giai đoạn 2017- 2021 và hàng năm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu thực tiễn của đơn vị, địa phương. - Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động tại Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước và dự toán trong kinh phí hoạt động hằng năm các đơn vị và địa phương theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở. Căn cứ nhiệm vụ và các Đề án tại Chương trình, các đơn vị và địa phương xây dựng dự toán thực hiện Chương trình và tổng hợp vào dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm gửi cơ quan tài chính cùng cấp. 4. Sở Tư pháp, cơ quan thường trực Hội đồng Phối hợp PBGDPL giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi các ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện với UBND tỉnh. Phối hợp chặt chẽ với các ngành, các địa phương xây dựng các Đề án trình UBND tỉnh ban hành. 5. Sở Tài chính căn cứ quy định pháp luật thẩm định, tổng hợp các dự toán kinh phí thực hiện Đề án của các đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hướng dẫn cơ quan tài chính cấp dưới giúp UBND cùng cấp đảm bảo nguồn kinh phí cho công tác PBGDPL. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017- 2021 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp, địa phương, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./. PHỤ LỤC 1 C ác Đề án ban hành theo Quyết định 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ Stt Tên Đề án Cơ quan chủ trì 1 “Nâng cao chất lượng công tác PBGDPL trong nhà trường giai đoạn 2017- 2021” Sở Giáo dục - Đào tạo 2 “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2017- 2021” Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 3 “Xã hội hóa công tác PBGDPL và trợ giúp pháp lý gia i đoạn 2017- 2021” Hội Luật gia tỉnh PHỤ LỤC 2 C ác Đề án ban hành theo Quyết định 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ Stt Tên Đề án Cơ quan chủ trì 1 “Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL giai đoạn 2017-2021”. Sở Tư pháp 2 “ Tăng cường công tác PBGDPL ở cơ sở phục vụ nhiệm vụ chính trị tại địa phương giai đoạn 2017 - 2021” Sở Tư pháp 3 “Tăng cường công tác PBGDPL tại các địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật giai đoạn 2017 - 2021” Sở Tư pháp 4 “Đẩy mạnh PBGDPL phục vụ hoạt động khởi nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế” Sở Kế hoạch - Đầu tư 5 “Tăng cường PBGDPL cho người đang chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng các biện pháp tư pháp hoặc các biện pháp xử lý hành chính, người mới ra tù tái hòa nhập cộng đồng, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ giai đoạn 2017-2021”. Công an tỉnh