653/KH-UBND

Kế hoạch 653/KH-UBND năm 2016 ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 653 / KH -UBND Nghệ An , ngày 04 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CNTT TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2016-2020 I. CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH - Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006; - Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; - Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước; - Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngà y 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứ ng dụng, phát tri ể n CNTT đáp ứng yêu c ầ u phát triển bền vững và hội nhập quốc tế; - Nghị quy ế t 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính quyền điện t ử ; - Nghị quyết 26-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020; - Quyết định 63/QĐ-TTg ngày 13/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ ph ê duyệt Quy hoạch phát triển an toàn thông tin số quốc gia đến năm 2020; - Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 c ủ a Thủ tướn g Chính phủ B a n hành d anh mục cơ sở dữ liệu quốc gia c ầ n ưu tiên triển khai tạo n ề n tảng phát triển chính phủ điện tử; - Quy ế t định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương tr ì nh quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính ph ủ Quy định thí điểm về thuê d ịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nướ c ; - Quyết định số 893/QĐ-TT g ngày 19/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đ ề án Tuyên truy ề n, ph ổ bi ế n, nâng cao nhận thức và trách nhiệm về an toàn thông tin đến năm 2020; - Quyết định số 898/QĐ - TTg, ngày 27/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ bảo đảm an toàn thông tin mạng giai đoạn 2016 - 2020; - Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 04/7/2007 của BTV Tỉnh ủy Nghệ An về việc đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT đến năm 2010 và định hướng đến năm 2 020. - Quyết định số 526/QĐ-UBND ngày 05/02/2013 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điề u chỉnh Quy hoạch ứng dụng v à phát triển CNTT tỉnh Nghệ An đến 2020 - Văn bản số 1178/B TTTT-THH ngày 21/4/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 1.0 ; - Công v ă n số 3370/B TTTT-THH ngày 28/9/2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông v ề việc thẩm định Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nh à nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020. II. HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN (CNTT) TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1. Môi trường pháp lý Ban chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh l à m Trưởng ban đã chỉ đạo, định hướng hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT hàng năm theo quy hoạch thống nhất; Công tác quản lý nhà nước về TT&TT được đẩy m ạ nh: đã ban hành nh i ều v ă n bản quan trọng cho công tác Quy hoạch, đề án , dự án; các Quyết định, Chỉ thị và các văn bản dư ớ i luật về CNTT, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc quản lý Nhà nước về CNTT-TT trên địa bàn, Chỉ đạo thực hiện Quy hoạch ứng dụng và phát triển CNTT tỉnh Nghệ An đến năm 2020; triển khai nhi ề u đề án, dự án về CNTT như: Khảo sát, đánh giá thực trạng Bưu chính viễn thông và CNTT tỉnh Nghệ An đến năm 2008; Phổ cập dịch vụ điện thoại và Internet cho các huyện m iề n t â y Nghệ An đến năm 2010; Đ ề án ứng cứu khẩn cấp sự cố máy tính; Đề án Phát triển mạng Viễn thông tỉnh Nghệ An đến năm 2010; Đề án Xây dựng TP Vinh thành trung tâm CNTT-TT của vùng Bắc Trung bộ; Đề án Xây dựng Chính quyền điện tử; Đề án xây dựng Nghệ An thành Trung tâm CNTT&TT khu vực Bắc Trung Bộ; Các dự án xây dựng chính quyền điện tử theo Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg của Chính p hủ, như Cổng thông tin điện tử, Hệ thống giao ban điện tử trực tuyến, Hệ thống thư điện t ử công vụ; Dự án xây dựng mạng cáp quang từ UBND tỉnh tới các Sở, ban, ngành; Dự án xây dựng Công viên CNTT tỉnh Nghệ An trên diện tích 10 ha và Dự án khoa học Hỗ trợ xây dựng mô hình văn phòng điện tử tại một số sở, ngành cấp tỉnh với phần mềm M-O ff ice được chuy ể n giao nhân rộng cho các ngành; địa phương. 2. Hạ tầng CNTT - Hiện nay 100% xã đều đã có trạm BTS 2G, bán kí nh b ì nh quân trạm BTS là 2,14km/cột . Tốc độ phát triển vùng phủ sóng 3G tăng nhanh, vùng phủ đạt 97% số xã và hiện chỉ có khoảng 14/480 xã chưa c ó trạm 3G. Tổng số vị trí trạm BTS 1 . 906 với 3 . 788 trạm BTS, trong đó 2G là 2 . 355; 3G là 1 . 433; Hạ tầng băng rộng phát triển nhanh; Hệ thống cống bể ngầm: 944km; Tuyến cột treo cáp: 2397km, với 118.664 cột; Tổng s ố độ dài tuyến cáp: Cáp đồng: 13 . 283 km, Cáp quang; 11 . 543 km, - 100% các cơ quan Nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện đã kết nối diện rộng (W A N) và internet. Tỷ lệ máy tính kết nối internet trong các sở, ban, ngành đạt 100%. Hệ thống cáp quang, thông tin di động phục vụ truyền dẫn đã kết nối đến 100% các cơ quan Đảng, Nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp huyện và xã. - Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến với 24 điểm cầu, kết nối UBND tỉnh với UBND các huyện/thị, hoạt động thường xuyên, hiệu quả. - C ổ ng Thông tin điện tử của tỉnh: Gồm cổng chính và 55 c ổng thành phần, việc thu thập, cập nhật thông tin kịp thời, phục vụ tốt công tác chỉ đạo, điều hành, tuyên truyền phổ biến thông tin về t ì nh hình th ờ i sự trong t ỉ nh. - Hộp thư điện tử của tỉnh vận h à nh từ ngày 18/11/2013. Đến nay, đã có 7.575 tài khoản được c ấ p cho cán bộ, công chức với d ung lượng 745G. 100% các Cơ quan Nhà nước trong tỉnh đã được c ấp hộp thư công vụ đ ầ u mối để trao đổi thông tin. - Về Hệ thống các CSDL số: Hầu hết các sở, ngành đều có cơ sở dữ liệu điện tử. Tuy nhiên mức độ chưa đầy đủ. CSDL này đã được sử dụng t r ong hoạt động chuyên môn của các sở, ngành, góp phần ứng dụng CNTT phục vụ CCHC. Đây thực sự là nh ữ ng hạ tầng thiết yếu, góp phần quan trọng để hỗ trợ cho các cơ quan Nhà nước có th ể triển khai các hệ thống CNTT hiện đại phục vụ người dân, doanh nghiệp, 3. Về ứ ng dụng CNTT trong cơ quan Đ ả ng và Nhà nước 3.1. Đố i với các cơ quan Đảng - Tỉnh ủy Nghệ An đã triển khai hệ thống điều hành tác nghiệp Lotus Notes từ Văn phòng Tỉnh ủy, các ban của Tỉnh ủy đến các huyện/thị, thành ủy và các Đ ả ng ủy trực thuộc g ồ m những ứng dụng sau: Thư điện tử và lịch c ô ng tác; Xử l ý công văn; Gửi nhận văn bản trên mạng; Quản lý đơn thư khiếu tố; Thông tin phục vụ lãnh đạo; Dữ liệu tra cứu; Văn kiện Đảng. - Việc gửi nhận văn bản giữa Tỉnh ủy, các huyện/thị, thành ủy và các Đảng ủy trực thuộc đã đi vào n ề n nếp. 95% các huyện/thị, thành ủy và các Đảng ủy trực thuộc đ ề u sử dụng hệ đi ề u hành tác nghiệp để trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản. Các Đ ả ng ủy xã, phường được kết nối vào hệ thống thông tin diện rộng của T ỉ nh ủy đã gửi nhận văn bản, khai thác thông tin chuyên ngành đúng quy định, đảm bảo an toàn, an ninh mạng. - Ch ương trình quản lý cơ sở dữ liệu đảng viên của Ban Tổ chức Trung ương Đảng được triển khai đồng bộ tại 28 đ ầ u mối các huyện/thị, thành ủy và các Đảng ủy trực thuộc. Xây dựng cơ sở dữ l i ệu toàn bộ đảng viên của Đảng bộ tỉnh Nghệ An, hoạt động đồng bộ từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh, thực hiện đồng bộ hồ s ơ , cấp thẻ Đảng viên, huy hiệu Đ ả ng trên phần mềm. Thực hiện c ài đặt, nâng cấp phần mềm Quản lý C ơ sở dữ liệ u Đảng viên 2.6 tại Tỉnh ủy, các huyện/thị, thành ủy và các Đ ả ng ủy trực thuộc. - Ph ầ n mềm đặc thù chuyên ngành Kiểm tra Đảng của Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng đã được triển khai hệ thống tới cấp huyện/thị, th à nh ủy và các Đảng ủy trực th u ộc. Bước đ ầ u cập nhật các hồ sơ, vụ việc kiểm tra cũng như báo cáo các biểu mẫu thống kê trên phần mềm chuyên ngành. - Hệ thống phần mềm Qu ả n lý Tài chính, tài s ả n Đảng bao gồm các phần mềm: K ế toán Hành chính sự nghiệp, K ế toán Đảng phí và Quản lý Tài sản... được chuyển giao từ Trung ương đ ể sử dụng đồng bộ trong hệ đảng, 3.2. Về ứng dụng CNTT trong các cơ quan Nhà nước - Việc triển khai xây dựng chính quyền điện tử thể hiện quyết tâm của tỉnh về nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, điều hành của cơ quan Nhà nước, UBND tỉnh đã đưa ra các mục tiêu r õ ràng và giao các chương trình, dự á n cụ thể cho từng ngành chịu trách nhiệm thực hiện. Hiện nay 100% các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành, thị đã triển khai ứng dụng các phần mềm chuyên ngành khác nhau. N ă m 2016, t ỉ nh đang tập trung nguồn lực để triển khai thành công hệ thống HCM E g ov Framework 2.0 trong các cơ quan Nhà nước trong tỉnh. Dự kiến theo kế hoạch đến ngày 01/01/2017 sẽ tổ chức vận hành chính thức hệ thống tại 100% đ ơn vị hành chính cấp sở, huyện trên địa bàn t ỉ nh đảm bảo liên thông 4 c ấ p (Trung ương, tỉnh, huyện, xã); - Triển khai thành công hệ thống y tế điện tử cho 90% cơ sở y tế từ cấp xã trên toàn tỉnh theo hình thức thuê dịch vụ CNTT và đã hoàn thành mục tiêu kết n ố i thanh toán bảo hiểm y tế tr ự c tuyến. - Hiện tại tr ê n Cổng TTĐT của tỉnh đã cung cấp 998 dịch vụ công trực tuy ế n cấp độ 2 cho người dân và doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 100%; Trong đó số thủ tục tục hành chính cấp tỉnh là 702, cấp huyện là 163 và cấp xã là 133. T ỉ nh đã phê duyệt lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014-2018 theo Đề án xây dựng Chính q uyền điện tử tỉnh Nghệ An. Đồng thời, đã ban hành Kế hoạch số 102/KH-UBND v ề Cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 năm 2016 của các cơ quan Nhà nước tỉnh Nghệ An, trong đó mục t i êu trong năm 2016, toàn t ỉ nh sẽ triển khai được 400 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại một địa chỉ duy nhất: http://dichvucon g .n g hean.gov.vn và hiện đang triển khai kế hoạch theo hướng thuê dịch vụ CNTT. Mục tiêu, đ ế n ngày 31/12/2016 sẽ tri ể n khai ở 16 đơn vị Sở, ban, ngành, huyện, thành, thị với 400 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. 3 . 3. Ứng dụng CNTT vào quản lý, s ả n xuất, k i nh doanh và đời sống: - Các ngành trong t ỉ nh đã chú trọng ứng dụng CNTT tr ong các công đoạn quản lý, sản xuất, kinh doanh; khai thác tốt các lợi ích của Internet trong việc tìm kiếm thông tin, quảng cáo và giao dịch thương mại đ i ện tử như: Cục thuế triển khai ứng dụng khai thuế qua mạng (iHTKK); Sở GD-ĐT đã tích hợp lên Cổng tỉnh dịch vụ công "Quản lý học tập trực tuyến”; Điện lự c Nghệ An cung c ấ p các dịch vụ tr a cứu và nạp tiền điện qua mạng; Tỉnh đã tiến hành xây dựng sàn giao dịch Thương mại điện tử tỉnh NA (địa chỉ truy cập http://ecna.vn) hoạt động từ ngày 19/11/2012. Đến nay đã hỗ trợ được 200 doanh nghiệp và thương nhân thiết lập gian hàng giới thiệu, chào bán, chào mua, quảng bá hình ảnh, sản phẩm của mình tới đông đảo khách hàng cũng như người tiêu dùng tr ong và ngo à i nước. Tính đến 19/11/2015 Sàn cũng đã thu hút được hơn 3,28 tr iệu lượt truy cập, vượt 218,6% so với kế hoạch đặt ra là 1.5 triệu lượt truy cập trong 3 n ă m (19/11/2012-19/11/2015) trong đó có nh ữ ng doanh nghiệp tiêu biểu nhờ tham g i a s à n đã t ă n g doanh thu từ bán hàng h ơn 30% so với tr ước khi chưa tham gia sàn. Mặt khác, nhi ề u doanh nghiệp của tỉnh đã xây dựng Website để giới thiệu doanh nghiệp và quảng bá sản phẩm. Điển hình là Công ty liên doanh mía đường Tate and Lyle, nhà máy Xi m ă ng Hoàng Mai, Các công ty hoạt động trong Khu công nghiệp Bắc Vinh, Nam Cấm. - Tại các trường học, việc đầu tư và ứ ng dụng CNTT được triển khai rộng rãi: Các phần mềm quản l ý giáo dục như Quản lý thi; Xét tốt nghiệp trung học cơ sở (THCS); Thống kê phổ cập giáo dục (TKPCGD); Quản lý thư viện; Triển khai chương trình quản lý giáo dục VN Edu tới 1.409/1.491 trường, đạt tỷ lệ 95% các trường học trên địa bàn tỉnh. - Việc ứng dụng CNTT trong nhân dân ngày c à ng tăng nhanh. Một số dịch vụ giá trị gia tăng như giải trí, đào tạo, tư vấn chăm s ó c sức khỏe từ xa, học trực tuyến, các dịch vụ tiện ích như tra cứu điểm thi, đăng ký học tại các trường, tham khảo để lựa chọn cơ sở đào tạo cho con em vào mùa thi,... đã bước đầu tạo được nhu cầu ứng dụng CNTT trong nhân dân. Có thể nói, ở Nghệ An CNTT đã đi vào đời sống người dân, đã đạt đến mức độ sẵn sàng công dân điện tử. 4. Hiện trạng nguồn nhân lực CNTT - Đối với các cơ quan Đảng trong thời gian qua Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch đào tạo tin học văn phòng và nghiệp vụ tin học cho các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên cơ quan T ỉ nh ủy, các huyện, thành, thị ủy và các Đảng ủy trực thuộc . Nội dung về tin học cơ bản, sử dụng, khai thác mạn g thông tin của Tỉnh ủy, triển khai các phần mềm xử lý công văn, xây dựng cập nhật hồ sơ hội nghị, hồ sơ đại hội, cập nhật, khai thác tài liệu lưu trữ, công báo, lịch công tác, quản lý đơn thư, các phần mềm phục vụ công tác tài chính đảng. - Trong các cơ quan nhà nước: hằng năm, cán bộ công chức cấp tỉnh, cấp huyện được đào tạo bồi dưỡng về CNTT. Từ 2011 đến nay, Sở TT&TT đã chủ tr ì phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổ chức tr ên 160 lớp với trên 4.400 học viên tham gia đào tạo các nội dung có liên quan về ứng dụng CNTT; Hiện 97% cán bộ công chức, viên chức trong các cơ quan Nhà nước của tỉnh sử dụng máy tính trong công việc; Toàn tỉnh có 57 cán bộ chuyên trách CNTT. Có 67% đơn vị Sở ngành và 90% đơn vị cấp huyện có cán bộ lãnh đạo CNTT; Ngày 10/7/2015, Hội đồng nhân dân tỉnh đ ã ban hành Nghị quyết 180/2015/NQ-HĐND về quy định hỗ trợ thu nhập cho công chức chuyên trách CNTT trên địa bàn tỉnh Nghệ An, theo đó: Đối tượng được hưởng hỗ trợ thu nhập g ồ m các Công chức chuyên trách CNTT trong các cơ quan Đảng, cơ quan hành chính nhà nước (bao g ồ m cả cơ quan công an, quân sự) cấp tỉnh, cấp huyện; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội cấp tỉnh; T òa án nhân dân tỉnh; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; Công chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành về CNTT tại Sở Thông tin và Truyền thông. Với mức hỗ trợ là 700.000đ/người/tháng. - Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 5 trường đại học, 9 tr ư ờng cao đẳng có đào tạo v ề CNTT, với đội ngũ giáo viên đ ề u có trình độ thạc sĩ tr ở lên. S ố lư ợ ng sinh viên được đào tạo CNTT tại các trường đ ề u tăng, hàng năm đào tạo trên 400 kỹ sư, cử nhân CNTT. Khối lượng sinh viên này đã góp phần đáng kể nguồn nhân lực CNTT của địa phương và các tỉnh trong khu vực. 5. Đánh giá tổng quát ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm. 5 .1 . Ưu điểm - Việc tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện các Nghị Quyết đã được l ã nh đạo các cấp, cá c ngành thực hiện nghiêm túc. Qua đó nhận thức về vai trò, vị trí của CNTT trong lãnh đạo, quản lý, điều hành sản xuất, kinh doanh ngày được nâng cao. - Hạ tầng kỹ thuật CNTT-TT c ủa t ỉ nh và các đơn vị đã được đầu tư và phát triển theo đúng đ ị nh hướng và đúng quy hoạch - Ứ ng dụng CNTT trong các lĩnh vực đã được đẩy mạnh góp phần thay đổi phong cách làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động quản l ý của các cơ quan nhà nước; nâng cao năng suất lao động, hiệu quả của doanh nghiệp. - Nguồn nhân lực CNTT được chú trọng từ khâu đào tạo bậc phổ thông, trong các trường Đại học, Cao đẳng; trong đội ngũ CBCC tạo chuyển biến tốt. - Với các kết quả đạt được như trên, các chỉ s ố sẵn sàng ứng dụng CNTT của tỉnh liên tục được tăng lên (theo đánh giá của Ban chỉ đạo Quốc gia v ề CNTT hàng năm): năm 2005 - thứ 37, năm 2006, 2007 và 2008 thứ 18; năm 2009 - thứ 12; năm 2010 - thứ 10; năm 2011 - thứ 4; năm 2012 - thứ 3, năm 2013 - thứ 7, năm 2014 - thứ 6 và năm 2015 thứ 7 trên 63 tỉnh, thành trong cả nước. 5.2. Khuyết điểm, t ồ n tại a. Hạ tầng CNTT-TT phát triển nhanh nh ư ng chưa đáp ứng yêu cầu - Mạng b ă ng rộng chưa đạt tới 100% số xã, đặc biệt là ở các huyện m iề n núi (có kết nối 3G nhưng cũng chưa phủ kín). - Mạng LAN của một số huyện chưa đồng bộ, mạng LAN cấp xã còn thiếu nhiều, hoạt động hạn chế. - Số lượng máy tính của các huyện, xã còn thiếu so với s ố lượng cán bộ công chức (cấp xã mới có trung bình 5 máy, các ban, phòng huyện chưa đủ, chỉ 40% cán bộ được trang bị máy tính), ch ấ t lượng máy tính không đ ồ ng bộ, do được đ ầ u tư từ nhiều nguồn khác nhau. b. Ứ ng dụng CNTT chưa đạt theo yêu cầu Nghị định 64/NĐ-CP về ứng dụng CNTT trong cơ quan Nhà nước. - Phần mềm quản lý văn bản và đ iều hành chưa được ứng dụng triệt để trong các cơ quan nhà nước từ tỉnh đến huyện, xã phục vụ cho công tác quản lý, điều hành. - Nhiều đơn vị chưa sử dụng hiệu quả hộp Thư điện tử công vụ trong chuyển, nhận văn bản điện từ (đang sử dụng hộp thư miễn phí, chưa c ó thói quen ki ể m tra thư định kỳ). - Lưu trữ văn bản điện tử còn nhiều lúng lúng, thậm chí có nơi còn chưa thực hiện nội dung này (nơi chưa d ùng phần mềm quản lý, nơi có dùng thì việc lưu trữ còn cơ b ả n chưa được thực hiện). - Ứ ng dụng cá c phần m ề m chuyên ngành của một số đơn vị còn hạn chế (quản lý nhân sự, lao động, tiền lương, tài chính, nghiệp vụ chuyên môn,. ) - Quản lý, vận hành, sử dụn g Cổng TTĐT cấp 2 chưa tốt, đặc biệt trong việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3. c. Nguồn nhân lực CNTT cho ứng dụng chưa đảm bảo - Một số đơn vị chưa thành lập BCĐ CNTT, một số đã có nhưng hoạt động kém hiệu quả, mang tính hình th ứ c, thiếu ch ương tr ì nh hoạt động cụ thể hàng năm; - Một số đơn vị cấp sở, ngành, huyện chưa bố trí được cán bộ chuyên trách CNTT; - Nh â n sự văn thư của c ơ quan chưa đáp ứng yêu cầu tham mưu quản lý đầu vào, đầu ra của văn bản điện t ử . 5.3. Nguyên nhân t ồ n tại - Lãnh đạo một số đơn vị thiếu quan tâm chỉ đạo thực hiện; Thiếu kế hoạch hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT tại đơn vị mình; - Địa bàn tỉnh rộng, rừng núi hiểm trở, dân cư phân tán, giao thông khó khăn, nhiều xã chưa có điện lưới , kinh tế vùng núi c a o kém phát tri ể n; - Đầu tư cho ứng dụng CNTT còn quá ít (chủ yếu mua máy, xây lắp mạng, internet,… ), mặt khác đầu tư chưa cân đối giữa ph ầ n cứng, phần mềm, đào tạo, - Chưa có chiến lược cụ thể trong công tác đầu tư từ ngân sách nhà nước cho vùng sâu, vùng xa một cách thỏa đáng. III. MỤC TIÊU ỨNG DỤNG CNTT TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1. Mục tiêu chung - Ứ ng dụng hiệu quả CNTT trong tất cả lĩnh vực quản lý của các c ấp chính quyền, bảo đảm dữ liệu điện t ử phục vụ h ầ u h ế t các hoạt động của cơ quan nhà nước các cấp, xây dựng Chính quyền điện tử, góp ph ầ n xây dựng tỉnh Nghệ An thành trung tâm CNTT của vùng Bắc Trung bộ. - Đẩy mạnh cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuy ế n mức độ 3,4 đáp ứng nhu cầu thực tế, công khai, minh bạch, phục vụ mọi lúc, mọi nơi, dựa trên nhiều phương tiện khác nhau nh ằ m l à m giảm số lần và thời gian thực hiện thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp. - Tích hợp, k ế t nối các hệ thống thông tin, CSDL trọng điểm của tỉnh với nhau và với các hệ thống cấp quốc gia, tạo lập môi trường chia sẻ thông tin qua mạng rộng kh ắ p giữa các cơ quan trên cơ sở Khung Kiến trúc Chính ph ủ điện tử Việt Nam, - Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT hiện đại, đồng bộ, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, hình thành môi trường làm việc điện tử liên thông, rộng khắp, phát triển các cơ sở dữ liệu trọng điểm của tỉnh. - Đẩy mạnh việc đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực, đảm bảo đáp ứng các yêu cầu ứng dụng và phát triển CNTT . - Thực hiện thành công các mục tiêu hàng năm của Chính phủ về Chính ph ủ điện t ử . 2. Các mục tiêu cụ thể 2.1. Hạ tầng CNTT - K ế t nối băng thông rộng, chất lượng cao đến 100 % các xã, phường, thị trấn, cơ sở giáo dục. Triển khai và sử dụng hiệu quả mạng diện rộng của tỉnh, mạng truyền số liệu chuyên dùng trong các cơ quan đảng và nhà nước. - Phấn đấu 1 00 % cán bộ công chức từ cấp xã được trang bị máy tính làm việc. 100% hạ tầng mạng nội bộ t ừ UBND c ấp xã trở lên được chuẩn h ó a, đảm bảo an toàn thông tin tối thiểu, đáp ứng nhu cầu triển khai ứng dụng. - Hoàn thành các cơ sở dữ liệu trọng điểm cơ bản như: dân cư, doanh nghiệp, bản đồ nền, đất đai, xây dựng và các cơ sở dữ liệu khác; các cơ sở dữ liệu phải đáp ứng được nhu cầu tích hợp, phân tích, hoạch định, mô hình hóa và dự báo kết quả, hỗ trợ ra quyết định cho lãnh đạo các cấp. - Xây dựng Trung tâm d ữ liệu của tỉnh, đưa các hệ thống thông tin và CSDL, phần mềm dùng chung.... của tỉnh và các đơn vị, địa phương tích hợp vào trung tâm dữ liệu tỉnh, - Nâng cấp hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến với chất l ư ợng HD. - Triển khai mở rộng hệ thống chứng thư số cho tất cả các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, th ị . 2.2. Ứ ng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà n ư ớc - Đến n ă m 2020, cơ bản hoàn thiện khung kiến trúc Chính phủ điện tử tỉnh Nghệ An, đảm bảo hoạt động các cơ quan của tỉnh cơ bản trên môi trường mạng. - 100% UBND cấp xã sử dụng phần mềm quản lý văn bản, phần mềm một cửa điện tử liên thông; 100% cán bộ l ã nh đạo cấp tỉnh, huyện chỉ đạo điều hành công việc qua phần mềm, hộp thư điện tử công vụ; 80% văn bản (trừ văn bản mật) trao đ ổ i gi ữ a các cơ quan nhà nước được gửi dưới dạng điện tử và văn bản gi ấ y, đ ồ ng thời được ký số; 1 00% cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh sử dụng hộp thư điện tử công vụ trong trao đổ i văn bản, công việc. - 80% các thông t in dữ liệu về tài nguyên và môi trường phải được quản lý, tích hợp, chia sẻ và thường xuyên cập nhật tình trạng thông qua các hệ thống thông tin quản lý tài nguyên và môi trường. - 1 00 % Trung tâm Y tế từ tuy ế n x ã vận hành tốt hệ thống ph ầ n mềm quản lý khám, chữa bệnh, quản lý tổng thể bệnh viện. - Ứ ng dụng mạnh mẽ CNTT trong tất cả các ngành, lĩnh vực theo hướng triển khai các ứ ng dụng thông minh, hỗ trợ lãnh đạo ra quyết định, trong đó tập trung vào các lĩnh vực bức xúc, cấp bách như: quản lý và phát triển đô thị, tài nguyên môi trường, giao thông, giáo dục, y tế,.... 2.3. Ứ ng d ụ ng CNTT để phục vụ người dân và doanh ngh i ệp - 100% cổng/trang thông tin điện tử của các cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện cung cấp đầy đủ các nội dung theo quy định tại Nghị định 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 và kỹ thuật đáp ứng theo các văn bản hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông. - Đến năm 2020, cung cấp 100% dịch vụ hành chính công tr ự c tuyến mức 1, mức 2; 70% các dịch vụ hành chính công trực tuyến quan trọng ở mức 3, 40% số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cấp tỉnh, cấp huyện được triển khai. Riêng năm 2016, 40% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo yêu cầu của Chính phủ được cung c ấ p trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh (Danh mục các dịch vụ công ưu tiên thực hiện đã được phê duyệt tại K ế hoạch số 102/KH-UBND của UBND t ỉ nh về Cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 năm 2016 của các cơ quan Nhà n ướ c tỉnh Nghệ An). 2.4. Nguồn nhân l ực CNTT - Hầu hết cán bộ công chức, viên chức và người lao động sử dụng thành thạo máy tính trong c ô ng việc. - 100% các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện có cán bộ chuyên trách CNTT. IV. NỘI DUNG KẾ HOẠCH 1. Hoàn thiện, bổ sung môi trường pháp lý - Xây dựng, ban hành và triển khai Khung kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Nghệ An, phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 1.0 (ban hành theo Văn bản số 1178/TT-BTTTT ngày 21/4/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông). - Xây dựng các quy chế vận hành và khai thác Hệ thống phần mềm quản lý văn bản, Hệ thống một cửa điện tử, Hệ thống chữ ký số và các hệ thống phần mềm, CSDL dùng chung khác; quy định về lưu trữ văn bản điện tử; Quy định cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh; quy định về đảm bảo an toàn, an ninh thông tin.. - Có cơ chế, chánh sách khuyến khích các tổ chức, người dân, doanh nghiệp thực hiện các giao dịch điện tử, khai thác, sử dụng dịch vụ công trực tuyến. 2. Hạ tầng kỹ thuật: - Nâng cấp hạ tầng CNTT trong các cơ quan nhà nước; đảm bảo kết nối an toàn các mạng LAN với mạng internet băng thông rộng và m ạ ng truyền s ố liệu chuyên dùng của tỉnh; mở rộng mạng truyền số liệu chuyên dùng đến các xã, phường, thị trấn. - Xây dựng Cổng dịch vụ công trực tuyến t ỉ nh Nghệ An, Hệ thống phần mềm một cửa điện tử liên thông của tỉnh nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp phục vụ công tác cải cách hành chính. - Trang bị máy tính phục vụ công việc cho 100% công chức trong các cơ quan hành c hính nhà nước từ t ỉ nh đến phư ờ ng, xã, thị trấn. - Cung cấp chữ ký số c ho các cơ quan hành chính nhà nước triển khai ứn g dụng. - Nâng cấp các hệ th ố ng thông tin của tỉnh: Cổng thông tin điện tử của tỉnh, hệ thống thư công vụ c ủa tỉnh, Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến. - Xây dựng Hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An và các cơ sở dữ liệu khác như dân cư, đất đai, xây dựng, cán bộ công chức, văn b ả n quy phạm pháp luật, lao động, đảm bảo kết nối, chia sẻ các cơ sở dữ liệu điện tử dùng chung và chuyên ngành của tỉnh với mạng cơ sở dữ liệu quốc gia. 3. Ứ ng dụng CNTT tr o ng nộ i bộ cơ quan nhà nước: - Tiếp tục cải tiến quy trình, công việc, thủ tục, chuẩn hóa nghiệp vụ theo tiêu chuẩn ISO để ứng dụng CNTT và quy trình nghiệp vụ trong các cơ quan hành chính nhà nước. - Triển khai phần mềm quản lý văn bản và điều hành liên thông 4 cấp trong các cơ quan hành chính nhà nước. - Tăng cường xây dựng và triển khai các ph ầ n mềm ứng dụng chuyên ngành phục vụ các công tác nghiệp vụ khác theo đặc thù của mỗi cơ quan. - Duy trì, nâng cao chất lượng hệ thống thư điện tử, đảm bảo an toàn thông tin, cung cấ p đủ thư điện tử công vụ cho công chức từ cấp tỉnh đến cấp xã. - Tổ chức cập nhật và khai thá c , sử dụng dữ liệu của hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin kinh tế xã hội thành phố và các cơ sở dữ liệu khác. - Triển khai sử dụng các phần mềm thương mại c ó bản quyền theo kế hoạch của Chính phủ và đẩy m ạ nh sử dụng phần mềm mã nguồn mở đã được khuy ế n khích dùng trong các cơ quan nhà nước. 4. Ứ ng dụng CNTT phục vụ ng ườ i dân và doanh nghiệp: - Từng bước nâng cấp, phát triển thêm các chức năng, nâng cao hiệu quả hoạt động Cổng thông tin điện tử của tỉnh, bảo đảm cung c ấ p đ ầ y đủ thông tin theo quy đ ị nh; X â y dựng Cổng dịch vụ công trực tuy ế n tỉnh Nghệ An đáp ứng yêu cầu là đầu mối cung cấp dịch vụ công trực tuy ế n tập trung từ tỉnh tới xã và triển khai các dịch vụ công trực tuy ế n mức độ 3,4 theo yêu c ầ u của Chính phủ. - Vận hành hệ thống ph ầ n mềm một cửa điện tử, một cửa điện tử liên thông trong toàn tỉnh đả m bảo thống nhất, đồng bộ và minh bạch thông tin. - Cung cấp các dịch vụ tra cứu trực tuyến dữ liệu chuyên ngành phục vụ nhu cầu cho người dân và doanh nghiệp tr ê n các lĩnh vực: quy hoạch đô thị, đất đai,... - Triển khai có hiệu quả chương trình truyền thông IT Today; Tổ chức tiếp nhận ý kiến góp ý trên môi trường mạng, chuyên mục h ỏ i đáp trực tuy ế n v ề hoạt động của các cơ qu a n nhà nước để phục vụ người dân, doanh nghiệp, 5. Đảm bảo an toàn thông tin: - Xây d ự ng và ban hành Kế hoạch đ ả m bảo an toàn thông tin tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020; Xây dựng các giải pháp đảm bảo an toàn thông tin tr ê n mạng theo quy định và đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật của Bộ Thông tin và Truy ề n thông ban hành. - Xây dựng các hệ thống tường lửa đảm bảo an toàn bảo mật trên mạng cho các đơn vị tham gia mạng truyền s ố liệu chuyên dùng của tỉnh. - Đảm bảo 100% máy tính trong các cơ quan đảng, chính quyền các cấp được cài c á c phần mềm chống virus, phần mềm độc hại. - Định k ỳ th ự c hiện việc rà quét, kiểm tra, đánh giá về mức độ an toàn thông tin c ủa các đơn vị, đề xuất các giải pháp phù hợp . - Tổ chức diễn tập về bảo đảm an toàn th ô ng tin của tỉnh, kị ch bản phù hợp thực tế cùng sự tham gia của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp liên quan. 6. Nguồn nhân lực CNTT: 6. 1 . Xây d ựng độ i ng ũ cán bộ và bộ phận chuyên trách CNTT - Đảm bảo 100% sở, ngành, huyện có cán bộ chuyên trách CNTT hoặ c bộ phận được giao nhiệm vụ chuyên trách CNTT. - Tổ chức các khóa bồi dưỡng, đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ cho các cán b ộ chuyên trách, bảo đảm đ á p ứng yêu cầu nhiệm vụ. - Tiếp tục bảo đảm chế độ ưu đãi đối với đội ngũ chuyên trách CNTT. 6.2. Phổ c ậ p ứng dụng CNTT ch o đ ộ i ngũ cán bộ, công chức - Xây dựng k ế hoạch và t ổ chức đào tạo ứng dụng CNTT, đảm bảo hầu hết cán bộ, công chức được phổ cập kiến th ứ c cơ b ả n v ề CNTT và thao tác ứng dụng được trên các ph ầ n m ề m chủ y ế u trong công việc, - Tổ chức đào tạo nhân lực ứng dụng CNTT theo chuẩn kỹ năng sử dụng CNTT do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành và bảo đảm các yêu cầu phát t ri ển ứng dụng CNTT thực tế của tỉnh. 6.3. Xây dựng công dân điện tử Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức, hỗ trợ người dân sử dụng hiệu quả dịch vụ công trực tuy ế n, đ ố i thoại trực tuy ế n và sử dụng các kênh gia o tiếp điện tử với cơ quan nhà nước; Khuy ế n khích, thúc đẩy phát triển g i ao dịch điện tử, thương mại điện tử, thanh toán điện tử trong các tổ chức, doanh nghiệp và người dân. V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Giải pháp Tài chính - Bảo đảm nguồn kinh phí cho ứng dụng CNTT trong kế hoạch ngân sách hàng năm của t ỉ nh, địa phương. Dành tối thiểu 1-2% tổng chi thường xuyên ngân sách địa phương cho hoạt động ứng dụng, phát triển CNTT. - Ưu tiên sử dụng h ì nh thức thuê dịch vụ CNTT theo Quyết đ ị nh số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/20 1 4 của Thủ tướng Chính phủ Quy định thí điểm về thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan nhà nước và đầu tư theo hình thức đối tác công tư. - Tranh thủ các nguồn vốn của Trung ương theo kế hoạch triển khai Chương trình mục t i êu về CNTT giai đoạn 2016-2020 tại Nghệ An. - Sử dụng nguồn kinh phí khoa học công nghệ để thực hiện nội dung ứng dụng CNTT trong nhóm nhiệm vụ khoa học công nghệ và đầu tư hạ tầng thông tin khoa học công nghệ. 2. Giải pháp triển khai - Có hướng dẫn chung trên quy mô toàn tỉnh về việc xây dựng kế hoạch, dự án ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. - Việc li ên thông, tích hợp, chia sẻ dữ liệu phải tuân thủ theo các tiêu chuẩn, qu y định và Kiến trúc chính quyền điện tử đã đư ợ c Bộ thông tin và Truyền thông phê duyệt. - Áp dụng các công nghệ mới, triển khai các ứng dụng, hạ tầng dùng chung theo mô hình tập trung đ ể đảm bảo khả năng triển khai, nâng cấp, vận hành, đảm bảo an toàn thông tin. - Lựa chọn triển khai điểm m ô hình ứng dụng CNTT điển hình ở cá c cấp, phổ biến triển khai nhân rộng. - Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước và các doanh nghiệp để thực hiện tốt việc triển khai các hệ thống thông tin theo kế hoạch. 3. Giả i pháp tổ chức, điều hành - Tăng cường hoạt động của Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT của tỉnh; Nâng cao vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo CNTT ở các cấp, các ngành. - Người đứng đ ầu c ác cơ quan phải chủ động, có quyết tâm chính trị cao, theo sát và ủng hộ quá trình ứng dụng CNTT vào cơ quan mình. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải kiểm điểm trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu không hoàn thành các nhiệm vụ được giao trong K ế hoạ c h n à y. - Lãnh đạo các ngành, địa phương phải gư ơng mẫu trong học tập v à ứng dụng CNTT trong điều hành, giải quyết công việc (như sử d ụng thư điện t ử , phần m ề m quản lý văn bản, chữ ký số,...); tạo bước chuyển biến trong lề lối làm việc, gắn kết chặt chẽ ứng dụng CNTT với cải cách hành chính trên cơ sở áp dụng thống nhất hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp. - Kết hợp chặt chẽ việc triển khai Kế hoạch này với Chương trình cải cách hành ch í nh để việc ứng dụng CNTT thực sự thúc đ ẩ y cải cách hành ch í nh và tăng hiệu quả của ứng dụng CNTT. 4. Giải pháp môi trường chính sách - Xây d ựng c ác hướng dẫn, mô hình mẫu, quy trình, quy chế triển khai ứng dụng trong khối nhà nước, - Xây d ựng quy định về thi đua khen thưởng: Kết qu ả triển khai ứng dụng CNTT của cơ quan nhà nước là một tr ong những tiêu chí xét thi đua hàng năm. 5. G iải pháp nâng cao nh ậ n thức, đào t ạ o, đảm bảo nguồn nhân lực - Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí và ý nghĩa thực tiễn của CNTT trong phát triển kinh tế xã hội. Phổ biến các v ấ n đ ề mới, công nghệ mới trong ứng dụng CNTT đến các cơ quan, đơn vị trong tỉnh thông qua hình thức hội thảo, hội nghị chuyên ngành hàng năm. - Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng ứng dụng CNTT cho cán bộ lãnh đạo, CBCC VC, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ chuyên trách CNTT. - Thuê chuyên gia giỏi về CNTT để th ự c hiện các nhiệm vụ chuyên sâu. 6. Giải pháp g i ám sát, ki ể m tra thực hiện Kế hoạch - Th ư ờng xuy ê n kiểm tra, đánh g i á tình hình ứng dụng CNTT trong cá c cơ quan nhà nước dựa trên các ch ỉ tiêu cụ thể đ ể có những giải pháp thúc đ ẩ y kịp thời. - Các cơ quan chủ trì thực hiện nhiệm vụ, dự á n, các đơn vị triển khai mô hình điểm có trách nhiệm báo cáo theo quý và đột xuất về tình hình triển khai K ế hoạch. - T ổ chức đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm báo cáo UBND tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai Kế hoạch, t ừ đó có những điều chỉnh phù hợp cho việc triển khai những n ă m ti ế p theo. VI. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN - Năm 2016: Tập trung xây d ựng và trình ban hành Khung kiến trúc chính quyền điện tử Tỉnh Ngh ệ An. + Triển khai Dự án xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh Nghệ An theo kế hoạch triển khai Chương trình mục tiêu v ề CNTT giai đoạn 2016-2020. + Xây dựng các phần mềm và hoàn thành kết nối liên thông hệ thống quản lý văn bản và điều hành liên thông 4 cấp. + Xây dựng Cổng dịch vụ công tỉnh Nghệ An quản trị, vận hành riêng theo hướng tập trung. Trước mắt, phát tri ể n 40% dịch vụ hành chính công trực tuy ế n mức độ 3, 4. + Xây dựng Hệ thống Một cửa điện tử liên thông phục vụ công tác quản lý cơ chế một cửa v à Cổng d ịch vụ công trực tuyến tỉnh Nghệ An áp dụng tại các sở, ngành, huyện hỗ trợ người d â n và doanh nghiệp giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến nhiều cấp, nhiều lĩnh vực. + Bổ sung hạ tầng CNTT và đào tạo nhân lực. - Năm 2017-2018: Chia sẻ thông tin, nâng cao hiệu quả qu ả n lý nhà nước: + Triển khai các giải pháp nâng cao h i ệu quả kha i thác sử dụng hệ thống phần mềm quản lý điều hành t r ong các cơ quan nhà nước. + Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ nh â n lực ứng dụng CNTT, chú trọng đào tạo nhân lực chuyên trách. - Năm 2019-2020: Hư ớn g tới mục tiêu phục vụ người dân và doanh nghiệp trên môi trường số: + Thực hiện đa dạng hóa các tương tác thông tin với các cơ quan hành chính nhà nước, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng. + Tổng kết đánh giá việc triển khai thực hiện kế hoạch; rà so á t, khắc phục nhũng tồn tại hạn chế. VII. KINH PHÍ THỰC HIỆN - Kinh phí thực hiện trên cơ sở nguồn lực của tỉnh, có chính sách ưu tiên cho các dự án trọng điểm, đặc biệt là mục tiêu xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Nghệ An. Trong giai đoạn 2016-2020 dự kiến kinh phí l à: 295,125,800,000 VNĐ (B ằ ng chữ: Hai trăm ch í n mươi lăm tỷ, một tr ăm hai mươ i l ăm triệu, tám tră m ngàn đồng ) . Phân chia cho các năm như sau: + Năm 2016: 6,000,000.000 đồng. + Năm 2017: 53,930,320.000 đồng. + Năm 2018: 96,065,160.000 đồng. + N ă m 2019: 95,065,160.000 đồng. + Năm 2020: 44,065,160.000 đồng. - Nguồn kinh phí thực hiện bao gồm: + Ngân sách Trung ương hỗ trợ, chương trình mục tiêu về CNTT. + Ngân sách địa phương: các nguồn kinh phí trong dự toán hàng năm. + Nguồn xã hội hóa hợp pháp khác. + Thực hiện thuê dịch vụ CNTT theo Quyết định số 80/2014/ Q Đ-TT g , ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ. VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. S ở Thông tin và Truyền thông - Sở Thông tin và Truyền thôn g là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành ph ố , thị xã, các doanh nghiệp tổ chức triển khai thực hiện K ế hoạch này. - Hàng năm, xây dựng Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Nghệ An trình UBND t ỉ nh phê duyệt, Đ ề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét phê duyệt điều chỉnh các nội dung của Kế hoạch đảm bảo phù hợp với tiến độ và tình hình thực tế thực hiện. - Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các cơ quan c ó liên quan xây dựng kế hoạch, cân đối mức ngân sách bố trí cho kế hoạch hàng năm. - Hướng dẫn các đơn vị nội dung ứng dụng CNTT, nội dung, định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật, cấu hình trang thiết bị tin học, đảm bảo đầu tư mua sắm, trang bị đồng bộ, thống nhất. - Hằng năm chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện để rút ra kinh nghiệm. - Định kỳ 06 tháng một lần, tổng hợp, báo cáo UBND tỉ n h tiến độ thực hiện kế hoạch và đề xuất các giải pháp kịp thời, cần thiết để bảo đảm việc thực hiện thành công kế hoạch. 2. S ở Nội vụ - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị, các cơ sở đào tạo triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực CNTT thông tin cho các cơ quan, đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc tỉnh. - Chủ trì xây dựng quy định về thi đua khen thưởng: Đưa kết quả triển khai ứng dụng CNTT của cơ quan nhà nước là một trong nh ữ ng tiêu chí xét thi đua hàng năm. - Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức xây dựng và thực hiện các giải pháp nhằm kết hợp chặt chẽ việc triển khai Kế hoạch này với Chương trình cải cách hành chính. 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ngành liên quan thẩm định báo cáo chủ trương đầu tư trình cấp có thẩm quyền quyết định, bố tr í kinh phí thực hiện các chương trình, kế hoạch, dự án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin thuộc nhiệm vụ chi đầu tư phát triển từ ngu ồ n vốn ngân sách nhà nước hàng năm. - Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thôn g và các đơn vị liên quan xây dựng chính sách ưu đãi nh ằ m thu h ú t vốn đầu tư đối với các tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực CNTT. 4. Sở Tài chính Trên cơ sở đảm bảo cân đối ngân s á ch địa phương hàng năm, bố trí ngân sách cho các dự án, nhiệm vụ ứng dụng CNTT của các cơ quan nhà nước. 5. Các s ở , ngành, UBND các huyện, thành , thị - Trên cơ sở kế hoạch chung của tỉnh, Thủ trư ở ng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị chỉ đạo xây dựng, phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn 2016-2020 và hàng năm của đơn vị mình. - Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin & Truyền thông và các đơn vị liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, đảm bảo tính th ố ng nh ấ t giữa ngành với địa phương và của tỉnh. Trong k ế hoạch ngân sách hàng năm của các địa phương phải bao gồm mục chi riêng cho ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Căn cứ nội dung Kế hoạch, Th ủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và đơn vị liên quan chủ động triển khai thực hiện, định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo về cơ quan thường trực (Sở Thông tin và Truyền thông) để tổng hợp báo cáo UBND t ỉnh./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính ph ủ (b/c); - Bộ TT&TT ( b/ c); - T T Tỉnh ủ y, TT HĐND t ỉ nh (b/c); - CT, c á c PCT UBND t ỉ nh; - CVP, các PVP UBND tỉnh; - C ác Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Lưu: VT, CN (Tú). TM. ỦY BAN NH Â N DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Ngọc Hoa PHỤ LỤC DANH MỤC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG VỀ CNTT TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Ban hành kèm theo K ế hoạch số 653/ KH - UBND ngày 7 tháng 11 năm 20 1 6 của UBND tỉnh Nghệ An) Đơn vị t í nh: ngàn đ ồ ng STT Tên dự án Ph â n công thực hiện Phân b ổ kinh phí Chủ trì Phối h ợ p 2016 2017 2018 2019 2020 6.000.000 53.930.320 96.065.160 95.065.160 44.065.160 I Xây dựng khung kiến trúc Chính q u y ền đi ệ n tử N g h ệ An S ở TT & TT Sở KH&ĐT, Sở Tài chính 600.000 II Xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ t ầ ng 5.000.000 28.330.320 23.065.160 13.065.160 8.065.160 1 Thiết lập, n â ng cấp, mở rộng mạng cục bộ; Hoàn thiện mạng diện rộng trên địa bàn toàn tỉnh đảm bảo kết nối ổn định từ cấp t ỉ nh xuống cấp huyện và cấp xã Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, xã Sở TT&TT 6.130.320 3.065.160 3.065.160 3.065.160 2 Bổ sung máy trạm, máy in cho một số cơ quan quản l ý nhà nước trên địa bàn tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, xã Sở TT&TT 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3 Nâng cấp hệ th ố ng hội nghị truyền h ì nh tỉnh theo chuẩn HD (mở rộng thí điểm đến cấp xã Sở TT&TT Sở KH&ĐT, Sở Tài chính 4.200.000 4.000.000 4 Nâng cấp hệ th ố ng thư điện tử Sở TT&TT Sở KH&ĐT, Sở Tài chính 2.000.000 5 Nâng cấp cổng thông tin điện tử của Tỉnh Sở TT&TT Sở KH&ĐT, Sở Tài chính 5.000,000 3.000.000 2.000.000 6 Xây d ựng trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh theo hướng thuê dịch vụ, tr ả k i nh phí hằng năm Sở TT&TT Sở KH&ĐT, Sở Tài chính 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 III Ứ ng dụng rộng rãi công nghệ thông tin tron g ho ạ t động n ộ i b ộ 0 23.000.000 71 . 000.000 80.000.000 34.000.000 1 Triển khai phần mềm quản lý văn bản và điều hành liên thông từ cấp t ỉ nh đến cấp hu yệ n và về đến cấp xã S ở TT&TT S ở KH&ĐT, Sở Tài chính 2.000.000 3.000 . 000 5.000 . 000 2 Xây dựng hệ th ố ng Một c ử a điện t ử li ên thông phục vụ công tác qu ả n l ý cơ chế một c ử a và Cổng d ịch vụ công trực tuyến t ỉ nh Nghệ An theo hướng thuê dịch vụ S ở TT&TT VP UBND t ỉ nh, Các Sở KH&ĐT, Tài chính, Nội vụ 3.000.000 3.000.000 3.000,000 3.000.000 3 Xây d ự ng và tr iể n khai các phần mềm ứng dụng, hệ thống thông t i n và CSDL (thuộc nhóm ưu tiên 1) 11.000.000 11 . 000 . 000 23.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý hộ tịch tư pháp Sở Tư pháp Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 6.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý cấp phép trong lĩnh vực đ ấ t đai (hiện đang được tr iển khai, tiếp tục hoàn thiện , nâng c ấp S ở TN&MT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000.000 - Hệ th ố ng thông tin và CSDL Quản lý cán bộ côn g chức Sở Nội vụ Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 6.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý dự án đầu tư Sở KH&ĐT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000 . 000 - Hệ thống thông tin và CSDL phần mềm quản lý y t ế th ố ng nhất từ c ấ p t ỉ nh xu ố ng hu yệ n, xã Sở Y t ế Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 3.000 . 000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý cấp giấy đăn g k ý hành n g hề y , dược Sở Y t ế Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000.000 - Hệ th ố ng thông tin và CSDL quản l ý Đăng k ý Kinh doanh; cấp phép thành lập chi nhánh VPĐD (Triển khai theo kế hoạch của B ộ KH&ĐT ) Sở KHĐT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL cấp phép xây d ựng Sở Xây dựng Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000.000 - Hệ thống quản l ý cuộc họp (tiếp tục nâng cấp, mở rộng ) VP UBND t ỉ nh Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000.000 4 X â y d ựng và tri ển khai các phần mềm ứng dụng, hệ thống th ô ng tin v à CSDL thu ộ c nhóm ưu tiên 2) 5.000.000 3 5 .000.000 32.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Qu ả n l ý các đề tài, dự án và sáng kiến khoa học cấp tỉnh Sở KH&CN Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý hộ chính sách Sở LĐTB&XH Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 10 . 000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Qu ả n lý hộ n g hèo Sở LĐTB&XH Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000.000 - Hệ thống thông tin v à CSDL Quản lý cấp phép lĩnh v ự c môi tr ường Sở TN&MT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 12 . 000.000 - Hệ thống thông tin quản l ý cư trú và CSDL d â n cư tỉnh Công an tỉnh Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 20 . 000.000 - Hệ thống ứng dụng phục vụ các kỳ họp HĐND v à Đoàn ĐB Quốc h ộ i Văn phòng HĐND t ỉ nh Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000.000 - Hệ thống thông t i n v à CSDL Quản lý Nông thôn mới Sở NN&PTNT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 10.000 . 000 - Hệ thống thông t i n và CSDL Quản lý Khiếu nại t ố cáo (tiếp tục nâng c ấ p, mở rộng) VP UBND tỉnh Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 5.000 . 000 5 Xây dựng và triển khai các phần mềm ứng dụng, hệ th ố ng thông t i n và CSDL thuộc nhóm Ưu tiên 3) 20.000.000 20.000.000 29.000.000 - Hệ thống thông tin v à CSDL Quản lý cấp phép các ho ạ t đ ộng văn hóa Sở VHTT&DL Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 9.000,000 4.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý cấp phé p các ho ạ t đ ộng tru y ền thôn g S ở TT&TT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 11.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý cấp p hát văn bằn g , chứn g chỉ Sở GD&ĐT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 11.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý học sinh Sở GD&ĐT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 16.000.000 - Hệ thống thông tin và CSDL Quản lý các cơ sở g iáo d ụ c trên đ ị a bàn tỉnh Sở GD&ĐT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, TT&TT 18.000.000 6 Triển khai ứng dụng Chứng t h ực điện tử và Chữ ký s ố (thực hiện và nh â n rộng dự án khoa học "Xây d ựng mô hình ứng dụng thí điểm chữ ký s ố (CKS) tại một số sở, ngành cấp t ỉ nh” S ở TT&TT VP UBND tỉnh, sở KH&ĐT, UBND Thành phố Vinh 4 . 000.000 7 Phát triển, triển khai nhân rộng phần mềm s ố hóa đến các cơ quan, đơn vị S ở TT&TT Các sở, ngành có phần mềm ứng dụng và dịch vụ công thuộc nhóm ưu tiên 1, 2, 3 2,000.000 2.000.000 2.000.000 IV Đào tạo, tập huấn nâng cao t rình độ ứng dụng CNTT cho CBCC và hướng dẫn, giới thiệu cho ng ườ i dân sử dụng và khai thác tiện ích chính quyền điện tử 1.000.000 2 . 000 . 000 2 . 000.000 2. 000.000 2.000.000 1 Đào tạo nâng cao nhận thức của cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý và công chức, viên chức các cấp về vai trò, tầm quan trọng của chính quyền điện tử Sở Nội vụ S ở TT&TT 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 2 Xây d ựng kế hoạch tuyển dụng, đ à o tạo đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn về công n g h ệ thông tin Sở Nội vụ S ở TT&TT 3 Tổ chức tham quan, khảo sát một số địa phương trong nước và nước ngoài để trao đổi, học tập k i nh nghiệm về việc ứng dụng công nghệ thông tin và triển kha i hệ thống chính q u y ền đi ệ n tử Sở Nội vụ Sở TT&TT, các sở, ngành liên quan 500.000 500.000 500.000 500.000 4 Quảng bá, truyền thông sâu rộng đến người dân và doanh nghiệp về việc triển khai chính quyền điện tử của t ỉ nh S ở TT&TT Sở Nội vụ, Đài PTTH, báo Nghệ An và các sở ngành liên quan 500.000 500.000 500.000 500.000 V Xây dựng và hoàn thiện các cơ chế, Ch í nh sách 1 Xây dựng các chính sách về đà o tạo và sử dụng nguồn nhân lực công nghệ thông tin S ở TT&TT Các s ở : Nội vụ, Tài chính, T ư pháp 2 Chuẩn hóa quy trình tác nghiệp tại các c ơ quan. Chuẩn hóa các quy định về tạo ng uồ n thông tin, trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các đơn vị S ở TT&TT Các s ở : Nội vụ, T ư pháp 3 Quy định quản lý các dự án ứn g dụng CNTT, sử dụng, khai thác các hệ thống thông tin trên đ ị a bàn t ỉ nh S ở TT&TT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, Tư pháp 4 Tạo các c ơ ch ế đ ể thu hút đầu tư vào lĩnh vực phát triển công nghiệp và dịch vụ công ngh ệ thông tin S ở TT&TT Các sở: KH&ĐT, Tài chính, Tư pháp