7424/BYT-TCDS

Công văn 7424/BYT-TCDS năm 2019 về thực hiện Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030 do Bộ Y tế ban hành BỘ Y TẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 7424/BYT-TCDS V/v triển khai thực hiện Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030 Hà Nội , ngày 18 tháng 12 năm 2019 Kính gửi: Ủy ban nhân d ân các tỉnh, thành ph ố trực thuộc trung ương. Đ ể triển khai Quyết định số 1679/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược Dân số Việt Nam đ ế n năm 2030, Bộ Y tế đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là tỉnh) tập trung chỉ đạo Sở Y tế, các Sở, ngành liên quan thực hiện nh ữ ng công việc sau: 1. Tổ chức quán triệt đầy đ ủ quan điểm, mục tiêu của Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030 (Chiến lược Dân số 2030) trong các cơ quan, ban, ngành, đo à n th ể từ cấp tỉnh đến cơ sở nh ằ m góp phần thực hiện thành công Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới (Nghị quyết TW 21), Chiến lược Dân số 2030 và các Nghị quyết, Chương trình, K ế hoạch của địa phương về công tác dân số. 2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Chiến lược Dân số 2030 đến các tầng lớp nhân dân bằng các h ì nh thức phù hợp. Huy động các cơ quan báo chí, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan dân số và cộng tác viên dân s ố đ ẩ y mạnh tuyên truyền nội dung Chiến lược Dân số 2030 phù hợp với đặc điểm địa phương. 3. Xây dựng, ban hành K ế hoạch hành độn g giai đoạn 2020-2025 thực hiện Chiến lược Dân s ố Việt Nam đến 2030 của cấp tỉnh nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp với từng thời kỳ, giai đoạn và tình hình thực tiễn của địa phương (hướng dẫn gửi kèm theo). Do có sự khác biệt rõ nét về tình trạng dân số giữa các tỉnh, nên việc xác định mục tiêu, nhiệm vụ của tỉnh cần lưu ý một s ố nội dung như sau: - V ề mục tiêu “Duy trì vững chắc mức sinh thay th ế ” + Đ ố i với tỉnh mức sinh cao trên 2,2 con, cần xác định chỉ tiêu cho từng năm và thời gian đạt mức sinh thay thế chung cho toàn tỉnh. Tiếp tục tuyên truyền, vận động và thực hiện các biện pháp hỗ trợ, khuy ế n khích đ ể người dân sinh ít con hơn ở vùng, đối tượng có mức sinh cao. + Đối với tỉnh mức sinh thấp dưới 2,0 con, cần xác định ch ỉ tiêu hàng năm và thời gian đạt mức sinh thay thế chung toàn tỉnh. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động và triển khai các giải pháp tổng hợp, đồng bộ và hiệu quả để khuyến khích người dân sinh đủ 2 con. + Đối với những t ỉ nh mức sinh từ 2,0 con đến 2,2 con, cần xác định chỉ tiêu hàng năm và thời gian duy tr ì mức sinh thay thế chung toàn tỉnh. - V ề mục tiêu “Đưa tỷ s ố giới tính khi sinh về mức cân b ằ ng tự nhiên” + Đối với tỉnh, tỷ số giới tính khi sinh trên 109 bé trai/100 bé gái sinh ra s ố ng, cần xác định chỉ tiêu giảm tỷ số giới tính khi sinh h à ng năm và thời gian đưa tỷ số giới tính khi sinh này về mức tự nhiên. + Đối với tỉnh, tỷ số giới tính khi sinh dưới 109 bé trai/100 bé gái sinh ra sống, cần xác định chỉ tiêu hàng năm và thời gian tỷ số này ở mức t ự nhiên. - V ề mục tiêu “Thích ứng với già hóa dân số” + Đối với tỉnh, t ỷ lệ người trên 65 tuổi từ 14% dân số trở lên, cần xác định mục tiêu, chỉ tiêu đ ạt cao h ơ n mục tiêu, chỉ tiêu trong Chiến lược Dân số 2030. 4. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi b ỏ , ban hành mới các v ă n bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý điều hành, nhất là những quy định v ề xử lý vi phạm trong công tác dân số cho phù hợp với các mục tiêu, nhiệm vụ đã được xác định. 5. Đầu tư phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ dân số: a) Củng cố mạng lưới cung cấp dịch vụ k ế hoạch hóa gia đ ì nh (KHHGĐ) theo hướng cơ sở y t ế tuyến huyện cung cấp được tất cả các loại dịch vụ KHHGĐ, cơ sở y tế tuyến xã cung cấp các dịch vụ KHHGĐ cơ bản. Tiếp tục duy trì, nâng cao hiệu quả việc phân phối bao cao su và viên uống tránh thai qua mạng lưới nhân viên y tế thôn bản, cộng tác viên dân s ố . Thí điểm, từng bước mở rộng chương tr ì nh ngăn ngừa, sàng lọc, can thiệp, điều trị sớm các bệnh, tật là nguyên nhân dẫn đến vô sinh ở nhóm dân s ố trẻ. b) Nhân rộng các mô hình có hiệu quả, tập trung đầu tư ở một số địa bàn trọng điểm, từng bước mở rộng và tiến tới phổ cập việc cung cấp dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn, bao gồm cả giảm tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống. Đặc biệt chú trọng triển khai cung cấp dịch vụ phát hiện sớm nguy cơ, phòng ngừa di truyền các bệnh nguy hiểm ở thai nhi và trẻ em. c) Tập trung mở rộng mạng lưới, nhanh chóng phổ cập chương trình cung cấp dịch vụ tầm soát, chẩn đ oán, can thiệp, điều trị sớm bệnh tật trước sinh, sơ sinh cho mọi phụ nữ mang thai và trẻ sơ sinh. Củng cố, nâng cấp các cơ sở cung cấp dịch vụ sàng lọc hiện có, phát triển thêm các cơ sở cung cấp dịch vụ theo phân cấp k ỹ thuật. d) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình thể dục th ể thao rèn luyện, nâng cao sức khỏe; các chương trình dinh dưỡng, s ữ a học đường. đ) Phát triển mạng lưới chăm sóc người cao tuổi theo các cấp độ khác nhau. Phát triển rộng khắp các loại hình câu lạc bộ rèn luyện sức khỏe, v ă n hóa, giải trí của người cao tuổi ở cộng đồng. Mở rộng việc cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại gia đình và cộng đồng. Củng cố mạng lưới chuyên ngành l ão khoa. Đưa nội dung l ã o khoa vào chương trình đào tạo trong hệ th ố ng trường y. e) Tiếp tục huy động các thành ph ầ n kinh t ế tham gia ti ế p thị xã hội, x ã hội hóa cung cấp các dịch vụ dân số. Tăng cường k ế t n ố i, hợp tác giữa các cơ sở cung c ấ p dịch vụ công lập và ngoài công lập. 6. Đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu về dân số và phát triển, đưa nội dung này là một trong những nhiệm vụ khoa học công nghệ của địa phương, trong đó ưu tiên các vấn đề mới, trọng tâm của công tác dân s ố trong tình hình mới . Hoàn thiện hệ thống thông tin, số liệu chuyên ngành dân số phục vụ hoạch định chính sách, xây dựng, thực hiện chiến lược, kế hoạch phát tri ể n kinh t ế - xã hội. 7. Bảo đảm đủ nguồn lực đáp ứng yêu cầu triển khai toàn diện công tác dân số. Tăng đầu tư cho công tác dân s ố từ ngân sách địa phương. B ố trí các chương trình, dự án về dân số vào kế hoạch đầu tư công của địa phương. 8. Tiếp tục ổn định, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách làm công tác dân số các cấp bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của c ấ p ủy đảng, chính quyền địa phương, đồng thời thực hiện quản lý chuyên môn th ố ng nhất, đặc biệt là cán bộ dân số cơ s ở và đội ngũ cộng tác viên dân s ố . Củng c ố , kiện toàn Ban chỉ đạo công tác dân số cấp tỉnh, huyện, xã nhằm ch ỉ đạo, điều ph ố i các hoạt động của các ngành, cơ quan có chức năng quản lý các lĩnh vực liên quan tới dân số và phát triển; phân công cụ thể và phối hợp thực hiện Chi ế n lược. Trong quá tr ì nh thực hiện, n ế u có khó khăn vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức phản ánh về Bộ Y tế (Tổng cục Dân số)./. Nơi nhận: - Như trên ; - Phó th ủ tư ớn g V ũ Đức Đam (đ ể báo cáo) - S ở y tế các tỉnh, thành phố; - Chi cục DS-KHHGĐ các t ỉ nh, thành ph ố ; - Các Vụ, Cục, Tổng cục, VPB, Thanh tra Bộ; - Lưu: VT, TCDS (15b). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Trường Sơn HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG GIAI ĐOẠN 2020-2025 CỦA TỈNH.... THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC DÂN SỐ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 (kèm theo công văn số 7424/BYT -TCDS ngày 18 tháng 12 năm 2019 của Bộ Y t ế ) I. MỤC TIÊU Xây dựng được một K ế hoạch hành động của tỉnh nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ đã được xác định trong Nghị quy ế t TW 21, Chi ế n lược Dân s ố 2030; Nghị quyết, Chương trình, K ế hoạch của địa phương phù hợp với thực tiễn; t rong đó xác định những vấn đề dân s ố và phát triển cần ưu tiên giải quyết. II. YÊU CẦU 1. K ế hoạch hành động của tỉnh thể hiện đầy đủ và cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và cơ chế vận hành nhằm giải quy ế t các v ấ n đề dân số và phát triển ưu tiên của tỉnh từ nay đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030. 2. Lựa chọn và s ắ p xếp theo thứ tự những vấn đề dân số v à phát triển ưu tiên cần dựa trên bằng chứng thực tiễn, bảo đảm rằng việc giải quyết các v ấ n đ ề ưu tiên trong 5 hay 10 năm tới sẽ có tác động mạnh l à m chuy ể n trọng tâm chính sách dân số từ việc giảm sinh sang duy trì mức sinh thay th ế , đưa t ỉ số giới tính khi sinh về mức cân bằng tự nhiên, tận dụng hiệu quả lợi thế cơ cấu dân số vàng, thích ứng với già hóa dân số, phân bố dân số hợp lý và nâng cao chất lượng dân số góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nhanh, bền vững. 3. Kế hoạch hành đ ộng của tỉnh cần huy động được các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, cộng đ ồng dân cư và từng người dân hưởng ứng, tham gia thực hiện đ ể giải quy ế t hiệu quả v ấ n đề dân số và phát triển ưu tiên của địa phương. III. MỘT SỐ TRỌNG TÂM VỀ DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN Để xây dựng K ế hoạch hành động của tỉnh thực hiện Chiến lược Dân s ố 2030, cần phân tích, đánh giá toàn diện vấn đ ề dân s ố trong hiện tại, tương lai và đặt trong mối quan hệ hữu cơ với kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển địa phương nhanh, bền vững. Cầ n phân tích những k ế t quả, thành tựu của công tác dân số trong thời gian qua, so sánh với các mục tiêu, chỉ tiêu v ề Dân s ố - K ế hoạch hóa gia đình của Nghị quyết, Chi ế n lược, K ế hoạch của địa phương đã đề ra. Làm rõ mức đóng góp thực tế của các kết quả này (quy mô, thời gian ảnh hưởng) đ ế n phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cần phân tích những hạn ch ế , tồn tại của công tác dân số và những thách thức về dân s ố và phát triển trong tương lai của địa phương. Sử dụng các s ố liệu thống kê, báo cáo nghiên cứu, dự báo để làm rõ thách thức của v ấ n đ ề dân s ố ảnh hư ở ng tới phát triển kinh t ế - xã hội, bảo đảm qu ố c phòng, an ninh của địa phương. Một số gợi ý cụ thể như sau: ( 1 ) Quy mô dân s ố và mức sinh Mức sinh khác biệt đáng kể giữa các vùng, đối tượng ảnh hưởng đến quy mô dân số, lao động, phát triển kinh tế và nâng cao đời s ố ng nhân dân. + Đ ố i với nơi mức sinh cao trên 2,2 con, cần phân tích, lựa chọn những nguyên nhân làm mức sinh cao, vấn đề có thể tác động tiếp tục giảm sinh để làm cơ sở đề xu ấ t chính sách, biện pháp can thiệp. + Đối với những nơi mức sinh từ 2,0 con - 2,2 con, phân tích, lựa chọn những vấn đề có thể tác động để duy trì mức sinh để làm cơ s ở đề xu ấ t chính sách, biện pháp can thiệp. + Đối với nơi mức sinh thấp dưới 2,0 con, cần phân tích, lựa chọn những nguyên nhân làm mức sinh ti ế p tục xu hướng giảm, những vấn đề có th ể tác động làm tăng mức sinh để làm cơ sở đề xuất chính sách, biện pháp can thiệp. Lưu ý: + Khi phân tích các yếu tố tác động đến mức sinh, cần chú ý cơ cấu tuổi và giới của dân số, đặc biệt là quy mô của nhóm dân số trong độ tuổi 20-29 trong hiện tại và tương lai; mô hình sinh và xu hướng kết hôn, di cư v à đô thị hóa. Mức sinh cũng bị tác động khi tỷ số phá thai cao, tỷ lệ vô sinh nhiều, nhất l à vô sinh thứ phát do các nguyên nhân có thể phòng tránh được. + Đối với những t ỉ nh mức sinh thấp, bài h ọc của nhiều quốc gia và vùng lãnh th ổ cho thấy, nếu mức sinh giảm xuống dưới 1,6 con (mức sinh rất thấp), kết h ợ p với điều kiện kinh tế phát triển th ì mức sinh sẽ tiếp tục trôi xuống không cưỡng lại được. Và dân số tăng trưởng âm sẽ nhanh chóng ảnh hưởng tiêu cực đến qu y mô dân số, lao động do mức sinh rất thấp không đủ đ ể cân đối với mức tử vong tăng lên vì lượng người cao tuổi (65 tuổi trở lên) ngày một nhi ề u. (2) Cơ cấu dân số - Mất cân bằng giới tính khi sinh theo hướng thừa nam thiếu nữ đ ã ở mức cao, ngày càng lan rộng, cả thành thị và nông thôn, sẽ làm thiếu hụt phụ n ữ trong độ tuổi kết hôn trong tương lai. - Chưa có nghiên cứu chuyên sâu để đề ra giải pháp, ban hành cơ chế chính sách đồng bộ phát huy lợi th ế dân số vàng. - Tốc độ già hóa dân số nhanh, hệ th ố ng bảo trợ, an sinh xã hội chưa đáp ứng được yêu c ầ u; mạng lưới chăm sóc sức khỏe người cao tuổi chưa phát tri ể n; chính sách đối với người cao tuổi chưa đầy đủ. (3) Chất lượ ng dân s ố - Tỉ lệ tử vong bà mẹ, trẻ em và suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 t uổi còn cao, chênh lệch đáng kể gi ữ a các vùng, miền. - Tỉ lệ nam n ữ thanh niên được tư vấn và kh á m sức khỏe trước khi kết hôn, tỉ lệ tầm soát, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh còn thấp. - Tầm vóc, thể lực của người Việt Nam chậm được cải thiện. Tỉ lệ người bị khuyết tật cao. - Tình trạng tảo hôn, kết h ô n cận huyết thống còn khá phổ biến ở nơi. - Bảo vệ và phát triển dân số các dân tộc thiểu số dưới 10 nghìn người còn rất hạn chế, đặc biệt là dân tộc rất ít người. (4) Phân b ố dân s ố và di cư - Quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị tác động đ ế n phân bố dân số, quản lý dân cư. - Hạ tầng, chính sách xã hội ở nhiều đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất chưa đáp ứng kịp với tốc độ tăng dân s ố cơ học. - Di dân, dịch chuyển lao động diễn ra ở tất cả các vùng miền, cả khu vực thành thị và nông thôn, tác động đến quy mô, cơ cấu dân số và gây khó khăn cho cả nơi đi và nơi đến. Tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản của người di cư còn hạn chế. - Tỉ lệ dân s ố đô thị còn thấp, dân số sống ở nông thôn, phụ thuộc vào nông nghiệp còn cao, đặc biệt là dân tộc thi ể u số. - Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư chưa được vận hành. Hệ thống thông tin thống kê chuyên ngành dân số còn hạn chế. (5) Công tác truyền thông dân số - Công tác truyền thông, giáo dục về dân số ở một số khu vực, nhóm đối tượng hiệu quả chưa cao, vai trò nhà trường còn hạn chế. - Nội dung truyền thông mới chủ yếu tập trung vào kế hoạch hóa gia đình, chưa chú trọng toàn diện tới các yếu tố dân s ố . - Chưa khai thác, phát huy được nhiều lợi thế của các loại hình truyền thông hiện đại . - Giáo dục về sức khỏe sinh sản vị thành n i ên, thanh niên hiệu quả chưa cao. Giáo dục giới tính chưa đáp ứng yêu cầu cung cấp kiến thức, kỹ năng cần thiết cho giới trẻ . - Đặc biệt, thời gian g ầ n đây, công tác truyền thông có sự suy giảm cả về cường độ và hiệu quả. (6) Dịch vụ Dân số - Nhu cầu tránh thai chưa được đáp ứng còn cao, cung cấp phương tiện tránh thai chưa liên tục, chất lượng dịch vụ còn hạn chế. - Nhu cầu sử dụng dịch vụ dân số của vị thành niên, thanh niên, người di cư, người chưa kết hôn chưa kịp thời. Sự kỳ thị và th á i độ của người cung cấp dịch vụ có ảnh hưởng bất lợi đ ế n việc tiếp cận của nhóm đ ối tượng này. - Khả năng tiếp cận dịch vụ tránh thai còn hạn ch ế , nhi ề u cơ sở y t ế tuy ế n xã chưa cung cấp dịch vụ theo phân tuyến k ỹ thuật. Còn nhiều chính sách làm cản trở tiếp cận dịch vụ tránh thai tại cộng đồng. - Dịch vụ hỗ trợ sinh sản mới tập trung ở các trung tâm y tế lớn với chi phí cao, làm hạn chế khả năng tiếp cận. - Tình trạng mang thai ngoài ý muốn, nhất là ở vị thành niên, thanh niên còn nhiều và có xu hướng tăng, để lại nhi ề u hậu quả nghiêm trọng . Ki ế n thức và k ỹ năng sống của thanh niên, vị thành niên về chăm sóc sức khỏe sinh sản, s ứ c khỏe tình dục, hôn nhân và gia đình còn nhi ề u hạn ch ế . - Chẩn đoán, lựa chọn giới tính thai nhi vẫn còn phổ biến. Quản lý dịch vụ phá thai ở các cơ sở y tế còn nhiều bất cập, nhất là các cơ sở y t ế tư nhân. - Các dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn, tầm soát, chẩn đoán, điều trị bệnh, tật trước sinh, sơ sinh chưa được đầu tư đúng mức. - Mạng lưới chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng và các cơ sở chăm sóc tập trung chưa phát triển. (7) C ô ng tác t ổ chức, quản lý, điều hành - Một số cơ chế, chính sách về dân số còn chậm đổi mới. Hầu hết các cơ chế, chính sách dân số hiện nay vẫn tập trung vào kế hoạch hóa gia đình. - Thiếu cơ ch ế thúc đẩy, phát triển thị trường dịch vụ dân số đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân. - Lồng ghép các yếu tố về dân số trong phát triển kinh tế - xã hội còn chưa được chú trọng đúng mức. - T ổ chức bộ máy thiếu ổn định, chế độ đãi ngộ đ ố i với cán bộ làm công tác dân số ở các cấp còn thấp, đặc biệt là đ ố i với cộng tác viên dân số. - Các nội dung về dân số và phát triển thuộc chức năng quản lý nhà nước của nhiều cơ quan, trong khi chưa có cơ chế điều phối hiệu quả. - Đội ngũ cán bộ, cộng tác viên dân số chưa được cập nhật kiến thức, bồi dưỡng kỹ năng về dân số và phát triển. - Nguồn lực đầu tư cho dân số và phát triển còn thấp chưa tương xứng với nhu cầu. Ngân sách nhà nước giảm mạnh, nhiều địa phương chưa quan tâm đ ầ u tư nguồn lực cho công tác dân số; tài trợ quốc tế hầu như không còn, ngu ồ n lực huy động từ xã hội và tư nhân gặp nhiều khó khăn. IV. CẤU TRÚC CỦA VĂN BẢN 1 . Tên văn bản: K ế hoạch hành động giai đoạn 2020-2025 của tỉnh ……… thực hiện Chiến lược dân số Việt Nam đến năm 2030. 2. Cấu trúc văn bản: Phần mở đầu: Khái quát tình hình dân số hiện tại và mục tiêu giải quyết các vấn đề dân số và phát triển ưu tiên. Xác định vị trí, vai trò của kế hoạch hành động của tỉnh trong thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm của địa phương, mối quan hệ với Chiến lược Dân số 2030. Phần thứ nhất: Tình hình thực hiện công tác dân số trong thời gian qua Đánh giá k ế t quả thực hiện mục tiêu, các chỉ tiêu, so sánh với kế hoạch đề ra của địa phương, so với k ế t quả chung của cả nước đ ể th ấ y mức độ đạt được của địa phương. Khái quát tình hình thực t ế đ ể xác định nguyên nhân của những hạn chế tồn tại mang tính chủ quan cần có giải pháp trong thời gian tới. 1. K ế t quả đạt đ ượ c 1.1. Qu y mô dân số và mức sinh 1.2. Cơ cấu dân s ố 1.3. Chất lượng dân số 1.4. Phân bố dân số 1.5. Công tác tuyên truyền, giáo dục dân số 1.6. Dịch vụ dân số - k ế hoạch hóa gia đình 1.7. Công tác tổ chức, quản lý, điều hành 2. Hạn chế, bất cập 1.1. Quy mô dân số và mức sinh 1.2. Cơ cấu dân số 1.3. Chất lượng dân s ố 1.4. Phân b ố dân số và di cư 1.5. Công t á c tuyên truyền, giáo dục dân số 1.6. Dịch vụ dân số 1.7. Công tác tổ chức, quản lý, điều hành 3. Nguyên nhân, bài học kinh nghiệm 3.1. Nguyên nhân của hạn chế bất cập 3.2. Bài học kinh nghiệm Ph ầ n th ứ hai: Nội dung k ế hoạch 1. C ơ s ở pháp lý 2. Mục tiêu, chỉ tiêu Lưu ý: (1) Đối với các chỉ tiêu thực hiện Mục tiêu 5: Thúc đẩy phân bố dân s ố hợp l ý và bảo đảm quốc phòng, an ninh; Mục tiêu 6: H oàn thành xây dựng và vận hành cơ sở d ữ liệu quốc gia về dân cư, đẩy mạnh lồng ghép các yếu tố dân số vào xây dựng và thực hiện k ế hoạch phát tri ể n kinh t ế - xã hội; Mục tiêu 7: Phát huy t ố i đa lợi th ế cơ cấu dân s ố vàng, tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển đất nước nhanh, bền vững của Chiến lược Dân s ố 2030, cần phối h ợ p với các s ở ngành liên quan xác định chỉ tiêu, giải pháp và thời gian để đạt mục tiêu đề ra. (2) Khi xác định các chỉ báo kiểm định mục tiêu: - Cần sử dụng số liệu đầu vào từ nguồn thông tin số liệu thống kê chính thức gồm (1) Số liệu Tổng điều tra dân số và nhà ở; (2) số liệu điều tra chọn mẫu đủ đại diện cho tỉnh; (3) s ố liệu báo cáo th ố ng kê của ngành . - Xác định chỉ báo c ầ n đạt năm 2025 và tầm nhìn đến 2030 của địa phương trong tương quan với các mục tiêu quốc gia của Chiến lược Dân s ố 2030. 3. Nhiệm vụ v à giải pháp Đây là phần quan trọng nhất, cần cụ thể h óa những nhiệm vụ cần thực hiện phù hợp với điều kiện thực t ế của địa phương đ ể hoàn thành các mục tiêu đặt ra. 3.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp 3.2. Đổi mới truyền thông, vận động về dân số 3.3. Hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về dân số 3.4. Phát triển mạng lưới và nâng cao chất lượng dịch vụ về dân số 3.5. Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hoàn thiện hệ thống thông tin, s ố liệu dân số 3.6. Bảo đảm nguồn lực cho công tác dân s ố 3.7. Kiện toàn tổ chức bộ máy và đ ào tạo 3.8. Tăng cường hợp tác quốc tế 4. Dự kiến t ổ ng k i nh phí đầu tư 4.1 Nhu cầu kinh phí 4.2 Nguồn kinh phí : - Ngân sách Trung ương - Ngân sách địa phương - Vố n vay, viện trợ - Các nguồn huy động 4.3 Giải pháp huy động vốn 5. Tổ chức thực hiện 5.1. Thời gian thực hiện 5.2. Các chương trình, đề á n thực hiện Chiến lược/Kế hoạch 5.3. Nhiệm vụ của các Sở, ngành và địa phương Bao gồm tiến độ thực hiện, cơ chế thực hiện, trách nhiệm của chủ thể quản lý và đối tượng quản lý; lựa chọn các nhiệm vụ hoạt động do sở, ngành thực hiện.