358/KH-BCĐ389

Kế hoạch 358/KH-BCĐ389 năm 2016 cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau Tết Nguyên đán Định Dậu 2017 do Ban Chỉ đạo 389 quốc gia ban hành BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 358/KH-BCĐ389 Hà Nội , ngày 17 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH CAO ĐIỂM ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN ĐINH DẬU - 2017 Tro n g những tháng cuối năm và d ịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017 dự báo hoạt đ ộng buôn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt là sản xuất, kinh doanh h àng giả, hàng kém chất lượng phát sinh diễn biến phức tạp, nguy cơ bùng phát gây tác động xấu đến tình hình kinh tế xã hội, an ninh trật tự, sức khỏe người dân. Để chủ động kiểm soát tình hình, ngăn chặn kịp thời, hiệu quả, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia ban hành Kế hoạch cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau T ế t Nguyên đán Đinh Dậu - 2017 (từ 25 tháng 11 năm 2016 đến 15 tháng 02 năm 2017), với các nội dung sau: 1. Mục đích, yêu cầu Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các đối tượng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng. Trọng tâm kiểm soát chặt nhóm các mặt hàng cấm, hàng h óa ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội, hàng tiêu dùng thiết yếu trong dịp T ế t, như: vũ khí, ma túy, vật liệu nổ, pháo n ổ , tài liệu phản động, động vật hoang dã, hàng may mặc, thực phẩm, rượu, bia, thuốc lá, bánh kẹo,... Các Bộ, ngành, địa phương, theo chức năng, nhiệm vụ, địa bàn và lĩnh vực quản lý có trách nhiệm tăng cường chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng nắm vững diễn biến tình hình, chủ động tổ chức lực lượng, phương tiện nghiệp vụ, triển khai các biện pháp đồng bộ để kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017. 2. Nội dung a) Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, các Bộ, ngành, địa phương tăng cường công tác chỉ đạo đấu tranh trong dịp Tết Nguyên đán; công tác kiểm tra, nắm tình hình tại các tuyến, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. b) Các cơ quan, đơn vị chức năng các cấp tăng cường kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn có hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại tuyến, địa bàn, lĩnh vực quản lý, cụ thể: - Lực lượng Công an, Quản lý thị trường, Thanh tra chuyên ngành theo chức năng nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý phối hợp kiểm soát chặt chẽ thị trường nội địa, tăng cường kiểm tra, phát hiện các hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng; đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra chuyên ngành về điều kiện kinh doanh, chấp hành chế độ thuế, hóa đơn chứng từ, nguồn gốc xuất xứ, nhãn mác, tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa. - Lực lượng Hải quan, Bộ đội Biên phòng tập trung phối hợp kiểm soát, phát hiện, xử lý các hành vi buôn lậu, vận chuyển hàng h ó a trái phép qua biên giới, gian lận thương mại tại địa bàn cửa khẩu, đường mòn, lối mở, kênh, sông,... khu vực biên giới; kiểm soát chặt chẽ hàng hóa, hành lý của hành khách xuất nhập cảnh qua tuyến hàng không, cửa khẩu đường bộ, đường biển. - Lực lượng Cảnh sát biển chủ trì, phối h ợ p với lực lượng Hải quan, Bộ đội Biên phòng và các cấp chính quyền địa phương trong việc tăng cường tuần tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thư ơ ng mại trên các vùng biển, trọng điểm là vùng biển Đông Bắc và vùng biển Tây Nam. c) Đẩy mạnh tuyên truyền trên các báo, đài, phương tiện thông tin đại chúng ở cả Trung ương và địa phương theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia tại Công văn số 14/BCĐ389-VPTT ngày 29 tháng 5 năm 2015. 3. Tổ chức thực hiện a) Ban Chỉ đạo 389 các Bộ, ngành, t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động phổ biến, quán triệt, chỉ đạo triển khai nghiêm túc, kịp thời các nội dung Kế hoạch này. Trong đó, phân công rõ việc chịu trách nhiệm quản lý, kiểm soát địa bàn cho từng lực lượng thuộc địa phương và các lực lượng của Trung ương đóng tại địa phương, chính quyền cơ sở (đã nêu tại Mục 2). Đảm bảo: - Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thường xuyên tại các cửa khẩu đường bộ, đường biển, đường hàng không; các đường mòn, lối mở, cánh gà cửa khẩu, khu kinh tế cửa khẩu, khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới, các chợ đầu mối, các trung tâm thương mại, các tuyến đường bộ, đường s ắ t, đường thủy, đường biển, cảng hàng không nội địa,... - Chỉ đạo các cơ quan chức năng nhanh chóng điều tra, đề nghị truy tố, xét xử nghiêm theo quy định của pháp luật các đối tượng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, sản xuất, kinh doanh hàng giả. b) Bộ Công an: Chỉ đạo T ổ ng cục Cảnh sát, Tổng cục An ninh, các đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ Công an và Công an các địa phương xây dựng kế hoạch, xác l ập chuyên án đấu tranh triệt phá các tụ điểm tập kết hàng hóa nhập lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm. Nhanh chóng điều tra làm rõ, truy tố các vụ án liên quan đến buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Quá trình điều tra, xác minh cần xác định rõ trách nhiệm đối với từng ngành, từng địa phương, tập thể, cá nhân có liên quan trong việc để hàng hóa nhập lậu vận chuyển từ biên giới vào nội địa tiêu thụ, hình thành các tụ điểm chứa chấp hàng nhập lậu, hàng cấm, sản xuất, kinh doanh hàng giả trong nội địa. c) Bộ Quốc phòng: - Chỉ đạo Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tăng cường lực lượng kiểm soát chặt chẽ tuyến biên giới đường bộ, các đường mòn, lối mở, kênh, sông biên giới,... để kịp thời phát hiện, đấu tranh loại bỏ các điểm tập kết, tụ điểm chứa hàng nhập lậu trong khu vực biên giới. Phối hợp với lực lượng Hải quan xây dựng phương án tuần tra, chốt chặn tại các tuyến đường có khả năng đai vác, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. - Chỉ đạo Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển tăng cường công tác trinh sát, tuần tra, kiểm soát, nắm tình hình về hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa trên các vùng biển, trọng điểm là vùng biển Đông Bắc và vùng biển Tây Nam. Chủ động phối hợp với lực lượng Hải quan, Bộ đội Biên phòng phát hiện, bắt giữ, xử lý các vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa trên biển. d) Bộ Tài chính: - Chỉ đạo Tổng cục Hải quan thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và lực lượng Hải quan các địa phương nắm vững diễn biến tình hình, tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ khu vực cửa khẩu đường bộ, cảng biển, cảng sông, cảng hàng không dân dụng quốc tế, bưu điện quốc tế và các địa điểm khác thuộc địa bàn kiểm soát Hải quan; tập trung lực lượng làm tốt công tác thông quan, giải phóng hàng hóa, không để xảy ra ùn tắc tại các cửa khẩu trong dịp Tết, mặt khác vẫn phải đảm bảo việc kiểm soát chặt chẽ để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại; phối hợp chặt chẽ v ớ i lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển trong tuần tra, kiểm soát biên giới đường bộ và trên biển; xây dựng và thực hiện các kế hoạch chuyên đề đấu tranh với các hàng hóa trọng điểm. - Chỉ đạo Tổng cục Thuế tập trung chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và Cục Thuế các tỉnh, thành phố trên cả nước tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trong công tác điều tra, xác minh, xử lý các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả liên quan đến công tác quản lý thuế. đ) Bộ Công Thương: - Phối hợp với Ủ y ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Công Thương các địa phương chủ động theo dõi, dự báo sớm nguồn cung, nhu cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu tại địa bàn quản lý để chủ động có phương án bảo đảm cân đối cung cầu, ổn định thị trường hàng hóa Tết; hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại thị trường nội địa, triển khai dự trữ hàng hóa bình ổn thị trường; tiếp tục thực hiện chương trình đưa hàng Việt Nam về nông thôn kết hợp đẩy mạnh hư ở ng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dừng hàng Việt Nam ”. - Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường các cấp tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng có liên quan kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng và các hành vi vi phạm về niêm yết giá bán hàng, đầu cơ găm hàng, kinh doanh hàng hóa hết hạn sử dụng,... trên thị trường nội địa. Đặc biệt lưu ý đối với các mặt hàng lương thực, thực phẩm kém chất lượng, hoạt động vận chuyển, giết mổ gia súc, gia cầm không đảm bảo an toàn thực phẩm. e) Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Y tế; Khoa học và Công nghệ: - Tập trung rà soát các hoạt động cấp phép sản xuất, nhập khẩu, h ợ p quy, kiểm tra chất lượng các mặt hàng thực phẩm, rượu, bia, bánh kẹo, nước giải khát và các loại hàng hóa khác nhằm phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong hoạt động cấp phép và các sai phạm để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục, xử lý. - Chỉ đạo lực lượng Thanh tra chuyên ngành phối h ợ p kiểm tra, kiểm dịch các loại hoa quả, đồ uống, thực phẩm, gia súc, gia cầm,... bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm, không để ảnh hưởng đến sức khỏe của nhân dân. g) Bộ Giao thông vận tải: Chỉ đạo mở cao điểm kiểm tra, xử lý các hành vi lợi dụng phương tiện vận tải để vận chuyển hàng cấm, hàng lậu trong thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu - 2017; chỉ đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam, các Cục quản lý chuyên ngành, các Sở Giao thông vận tải, lực lượng Thanh tra giao thông và các đơn vị trong ngành Giao thông vận tải phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng có liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động vận tải hàng hóa và hành khách trên các tuyến đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường hàng không (trọng điểm là các khu vực nhà ga, bến tàu, bến xe khách, bến xe hàng, bãi đỗ xe) nhằm kịp thời phát hiện, xử lý kiên quyết các hành vi lợi dụng phương tiện vận tải để vận chuyển hàng cấm, hàng lậu (đặc biệt lưu ý các phương tiện là ôtô chở khách từ các tỉnh biên giới về nội địa; tàu hỏa chạy tuyến đường sắt Bắc - Nam). h) Bộ Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí phối h ợ p chặt chẽ với các lực lượng chức năng kịp thời phản ánh tình hình và kết quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; các biểu hiện tiêu cực, bất cập trong hoạt động của các cơ quan chức năng; làm tốt công tác tuyên truy ề n chính sách, pháp luật; kịp thời biểu dương các điển hình tiên tiến, gương người t ố t, việc tốt, vận động nhân dân không tham gia, tiếp tay cho các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. i) Đài Truyền hình Việt Nam: Phối h ợ p chặt chẽ với Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia kịp thời đưa tin công khai các vụ phát hiện, b ắ t giữ các hành vi buôn lậu, gian lận thư ơ ng mại và hàng giả; chỉ đạo tăng cường ch ấ t lượng phóng sự, tin, bài v ề lĩnh vực này. k) Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia: - Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia chỉ đạo, ki ể m tra, đôn đ ố c các Bộ, ngành, địa phương thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo nội dung K ế hoạch này. - Tham m ưu tổ chức các đoàn kiểm tra của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia do Trưởng Ban, các Phó Trưởng Ban làm trưởng đoàn đi kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện công tác của các Bộ, ngành, địa phương đối với các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về lĩnh vực chống buôn lậu gian lận thương mại và hàng giả; các nhiệm vụ tại Kế hoạch này. - Chủ động thu thập thông tin về hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới tại những địa bàn trọng điểm và hoạt động của các lực lượng chức năng trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này để kịp thời phát hiện, tham mưu đề xuất Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, các Bộ, ngành, địa phương xử lý những vấn đề vướng mắc phát sinh, tổ chức ph ố i h ợ p các lực lượng của các ngành, các địa phương trong công tác ngăn chặn, bắt giữ, xử lý. - Tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia kết quả thực hiện Kế hoạch này. 4. Chế đô báo cáo: a) Trưởng Ban Chỉ đạo 389 các Bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ mục đích, yêu cầu, nội dung và phân công tại Kế hoạch này để chỉ đạo triển khai tại đơn vị, địa phương; đồng thời báo cáo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia (qua Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia) kết quả tổng kết thực hiện, thời hạn trước ngày 25 tháng 2 năm 2017. Trong đó lưu ý: - Đối với các vụ việc phát hiện, xử lý trong cao điểm thực hiện K ế hoạch này, thực hiện chế độ báo cáo nhanh theo quy định tại Điều 4, Quyết định số 2026/QĐ-BCĐ389 ngày 20 tháng 8 năm 2014 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và Công văn số 209/VPTT-TH ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia. - Các hoạt động, vụ việc phát hiện, bắt giữ cần chủ động tuyên truyền theo chỉ đ ạo tại Công văn số 14/BCĐ389-VPTT ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia. b) Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia có trách nhiệm đôn đốc, tiếp nhận, tổng hợp báo cáo thực hiện K ế hoạch của các Bộ, ngành, địa phương; xây dựng báo cáo chung, trình Phó Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đ ạo 389 quốc gia trong tháng 3 năm 2017./. Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài chính, Công Thương, Qu ố c phòng, Công an, Y tế, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thông tin và Truyền thông; - UBND các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ư ơng ; - Đài Truyền hình Việt Nam; - Các thành viên Ban Chỉ đạo 389 quốc gia; - Văn phòng Thường trực Ban Ch ỉ đạo 389 quốc gia; - Các cơ quan, đơn vị: Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển, Tổng cục Cảnh sát, Tổng cục An ninh, Tổng cục Hải quan, Tổng cục Thuế, Cục Quản lý thị trường; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ: V.I, TH; - Lưu: VT, BCĐ 389 (03b). ĐVD. TRƯỞNG BAN PHÓ THỦ TƯỚNG Trương Hòa Bình