32/2013/QĐ-UBND

Quyết định 32/2013/QĐ-UBND về Quy chế quản lý thống nhất hoạt động đối ngoại tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 32/2013/QĐ-UBND Kon Tum , ngày 16 tháng 08 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ THỐNG NHẤT CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật T ổ chức Hội đồng nhân dân và Ủ y ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn c ứ Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc b an hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị của S ở Ngoại vụ tại Công văn số 322/SNgV-PNV ngày 05/8/2013 và Sở Tư pháp tại Công văn số 416/STP-VBP Q ngày 29/7/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế qu ả n lý thống nhất các hoạt đ ộng đ ối ngoại trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Điều 2. Qu y ết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày k ể từ ngày ký và bãi b ỏ Quyết định số 828/QĐ- U B ngày 17/2/1996 của UBND tỉnh quy định việc quản lý các đoàn của tỉnh ra nước ngoài và các đoàn nước ngoài vào làm kinh t ế, nhân đạo, du lịch, thăm t hân đ i lại trên địa bàn tỉnh. Các quy định của Ủy ban nhân dân t ỉ nh trước đây không còn phù hợp với Quyết định này đều b ã i bỏ. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Ngoại vụ, Th ủ trưởng các sở, ban, ngành, hội, đoàn th ể , Ch ủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thành ph ố và các t ổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Ban Đối ngoại Trung ương; - Bộ Ngoại giao; - Bộ T ư pháp (Cục kiểm tra văn bản Q PPL); - Bộ Công an; - Bộ Nội vụ; - Văn phòng Chính ph ủ ; - TT T ỉ nh ủy; TT HĐND t ỉ nh (báo cáo): - Đoàn Đ ại biểu Quốc hội t ỉ nh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉ nh; - Ủy ban Mặt trận T Q VN tỉnh; - Như điều 3; - Chi cục Văn thư-Lưu tr ữ t ỉ nh; - Báo Kon Tum; - Đài Phát than h và Truyền hình t ỉ nh; - Công báo t ỉ nh; Cổng thông tin điện t ử t ỉ nh; - Lưu VT-NC2,1. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Hải QUY CHẾ QUẢN LÝ THỐNG NHẤT CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM (Ban hành kèm theo Qu y ết định số 32 /20 1 3/QĐ-UBND ngày 16 th á ng 8 năm 2013 của Ủ y ban nhân d â n tỉnh Kon Tum) Chương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều ch ỉ nh: Quy chế này quy định nguyên tắc qu ả n lý, nội dung, thẩm quyền quyết định, trình tự th ủ tục và trách nhiệm tổ chức thực hiện các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Kon Tum. 2. Đ ố i tượng áp dụng: Các sở, ban, ngành, hội, đoàn th ể , Ủ y ban nhân dân các huyện, thành ph ố (gọi tắt là các cơ quan thuộc tỉnh), các tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc tổ chức, thực hiện các hoạt động đối n g oại tr ê n địa bàn tỉnh Kon T um. Điều 2. Nội dung của hoạt động đối ngoại Hoạt đ ộng đối ngoại quy định trong Quy chế này bao gồm: 1. Các hoạt động hợp tác, giao lưu với nước ngoài về chính trị, kinh t ế , văn hóa, xã hội. 2. Tổ chức và qu ả n lý các đoàn đi công tác nước n g oài của tỉnh (sau đây gọi t ắ t là đ oàn ra); 3. Mời, đón tiếp các đoàn nước ngoài vào thăm, làm việc tại t ỉ nh (sau đây gọi tắt là đoàn vào). 4. Tiếp nhận các hình thức khen thưởng của Nhà nước, t ổ chức, cá nhân nước ngoài tặng cho tập thể, cán b ộ, công chức, viên chức của tỉnh. 5. Kiến nghị tặng, xét tặng các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước, cấp tỉnh cho những tập thể, cá nhân nước ngoài đã và đang làm việc tại địa phương có thành tích xuất sắc được địa phương công nhận. 6. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế. 7. Ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế. 8. Hoạt độn g đối ngoại liên quan đến công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia. 9. Qu ả n lý hoạt độn g của các t ổ chức, cá nhân nước ngoài ở địa phương. 10. Công tác ngoại g iao kinh tế; công tác qu ả n lý, vận độn g viện trợ phi chính ph ủ nước ngoài. 11. Công tác văn hóa đối ngoại. 12. Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài. 13. Thông tin tuyên truyền đ ố i ngoại và quản lý hoạt động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngoài tại địa phương. 14. T heo dõi, tổng hợp tình hình quốc tế và khu vực có tác động đến địa phương. Điều 3. Nguyên tắc quản lý hoạt động đối ngoại 1. Bảo đảm tuân thủ các quy định của Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước trong hoạt động đối ngoại. 2. Đảm bảo sự l ã nh đạo thống nhất của Trung ương và Tỉnh ủy; sự quản lý, điều hành tập trung của Ủy ban nhân dân tỉnh; sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cấp, các ngành trong các hoạt động đối ngoại trên địa bàn t ỉ nh. 3. Phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng giữa hoạt động đối ngoại ở Trung ương và địa phương; giữa hoạt động đ ố i ngoại của Đ ả ng, ngoại giao Nhà nước và đ ố i ngoại nhân dân; chính trị đối ngoại, kinh t ế đ ố i ngoại và văn hóa đối ngoại; hoạt động đối ngoại và hoạt động quốc phòng, an ninh; giữa thông tin đối ngoại và thông tin trong nước. 4. Hoạt động đối ngoại được thực hiện theo chương trình hàng năm đã được duyệt; bảo đảm thực hiện nghiêm chế độ báo cáo, xin ý ki ế n theo quy định hiện hành. 5. Phân công, phân nhiệm rõ ràng, đề cao trách nhiệm, vai trò chủ động của cơ quan, các cấp chính quyền trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao liên quan đến công tác đối ngoại, đồng thời bảo đ ả m sự giám sát, ki ể m tra chặt chẽ và thực hành tiết kiệm, chống l ã ng phí trong quá trình thực hiện. Chương 2. THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Điều 4. Các nội dung, hoạt động đối ngoại của Ủy ban nhân dân tỉnh trình xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thủ tướng Chính phủ (qua Bộ Ngoại giao) xem xét, quyết định 1. Nội dung, hoạt động đối ngoại được quy định t ại Điều 4 Quy chế qu ả n lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của Ủy ban nhân dân các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trun g ương kèm theo Quyết đ ịnh s ố 67/201 1 /QĐ-TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi tắ t Quyết định số 67/2011/ Q Đ-TTg). 2. Nội dun g , hoạt độn g đối ngoại qu y định tại Quy chế qu ả n lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của t ỉ nh ban hành kèm theo Quyết định s ố 934- Q Đ/T U ngày 10/7/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kon Tum (sau đây gọi tắt Quyết định s ố 934-QĐ/TU). Điều 5. Thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về các hoạt động đối ngoại của địa phương 1. Tổ chức thực hiện các hoạt động đối ngoại trong chương trình đ ã được ph ê duyệt. 2. Ch ỉ đạo xây dựng và t ổ chức thực hiện các đ ề án tham gia hoặc ph ố i hợp triển khai các hoạt động đối ngoại của Trung ương tr ê n địa bàn tỉnh. 3. Ch ỉ đạo chuẩn bị nội dung, xây dựng phương án đàm phán, ký kết các th ỏ a thuận quốc tế giữa t ỉ nh với các b ê n nước ngoài; t ổ chức và qu ả n lý hội nghị, hội thảo quốc t ế và các hoạt động đ ố i ngoại khác thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh; đ ố i với các nội dung trình Ban Thường vụ T ỉ nh ủy, Thường trực Tỉnh ủy xem xét, quyết định trong trường hợp cần thiết thì báo cáo tham khảo ý ki ế n c ủ a Bộ Ngoại giao và các Bộ, ngành Trung ương có liên quan trước khi trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực T ỉ nh ủ y. 4. Quy ết định chủ trương đối với các kho ả n viện trợ có yếu t ố nước ngoài trực tiếp hỗ tr ợ xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, ch ủ trương chính sách thuộc th ẩ m quyền; tiếp nhận các dự án viện trợ tiếp theo của các t ổ chức phi chính ph ủ nước ngoài đ ã được Thường trực Tỉnh ủy cho ch ủ trương lần đầu; danh mục cụ th ể các hàng hóa, trang thiết bị có kết cấu đơn giản đ ã qua sử dụng (còn h ơ n 80% so với giá trị sử dụng mới) do tổ chức phi chính ph ủ nước ngoài tài trợ thuộc danh mục được Thủ tướng Chính ph ủ phê duyệt; tiếp nhận viện trợ khẩn cấp của nước ngoài để kh ắ c phục hậu quả thiên tai. 5. Xem xét, quyết định ch ủ trương và nội dun g đón tiếp, làm việc các đoàn c ấ p Thứ trưởng , Phó Tỉnh trư ở ng hoặc tương đương trở xuống của các nước, các vùng lãnh thổ, các t ổ chức quốc tế vào t hăm và làm việc tại t ỉ nh. 6. Duyệt nhân sự hoặc ủ y quyền cho các Phó Ch ủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh du y ệt nhân sự đi nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Ủ y ban nhân dân t ỉ nh; ra quyết định hoặc ủy quyền cho các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định cử hoặc cho phép cán bộ, côn g chức, viên chức thuộc t ỉ nh đ i nước ngoài theo quy định. 7. Xem xét, quyết định t heo th ẩ m quyền việc nhận các danh hiệu, hình thức khen t hưởng của tổ chức, cá nh â n nước n g oài trao tặng cán bộ, côn g chức, viên chức thuộc th ẩ m quyền quản lý trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước của tỉnh; xét tặng các danh hiệu khen thưởng cấp t ỉ nh cho t ổ chức, cá nhân nước ngoài đ ã và đang làm việc tại địa phương theo Luật Thi đua, Khen thưởng và các quy định của pháp luật hiện hành. 8. Xem xét, quyết định các nội dung hoạt độn g đối ngoại quy định tại Điều 2, 4 Q uy chế này thuộc th ẩ m quyền quyết định c ủ a UBND tỉnh. 9. X e m xét, quyết định ủy quyền cho Giám đốc S ở N g oại vụ và Chủ tịch Ủy ban nhân d â n cấp huyện (nhất là các hu y ện biên giới) quyết định một số hoạt động đ ố i ngoại được phân công trong trường hợp cần thiết. Chương 3. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI Điều 6. Xây dựng, trình duyệt và thực hiện Chương trình hoạt động đối ngoại hàng năm 1. Xây dựng, phê duyệt Chương trình hoạt động đối ngoại: 1.1. Hồ sơ Chương trình hoạt động đối ngoại hàng n ă m gồm: - Báo cáo k ế t quả thực hiện Chương trình hoạ t động đối n g oại trong năm (có mẫu kèm theo); - Chương trình hoạt độn g đối ngoại năm sau; - B ả ng t ổ ng hợp kế hoạch đoàn ra, đ oàn vào, ký kết th ỏa thuận quốc tế, t ổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế (có m ẫ u kèm theo); 1.2. Các cơ quan thuộc tỉnh và các đơn vị liên quan có trách nhiệm xây dựng hồ sơ Chương trình hoạt động đối ngoại hàng năm của đơn vị mình gửi về Sở Ngoại vụ trước ngày 15 tháng 10 đ ể tổng h ợ p trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 1.3. Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối, phối hợp với các cơ quan thuộc tỉnh và các đơn vị có liên quan hoàn ch ỉ nh hồ sơ Chương trình hoạt động đối ngoại hàng năm của tỉnh và hồ sơ Chương trình hoạt động đối ngoại được quy định tại Điều 4 của Quy chế này (thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính ph ủ ) báo cáo Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh tr ư ớc ngày 30 tháng 10 hàng năm. 1.4. Văn phòn g Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, trình xin ý kiến Thường trực T ỉ nh ủ y về Chương trình hoạt đ ộng đối ngoại của t ỉ nh trước ngày 15 tháng 11 hàng năm. 1.5. Sau khi Thường trực Tỉnh ủy cho ý kiến, Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh phối h ợ p với Sở Ngoại vụ hoàn ch ỉ nh hồ sơ trình Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh để xin ý kiến Th ủ tướng Chính phủ ph ê duyệt Chư ơ ng trình hoạt động đối ngoại thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính ph ủ (qua Bộ Ngoại giao) và quyết định phê duyệt đối với chương trình hoạt đ ộng đ ố i ngoại thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh trước ngày 30 tháng 11 hàng năm. 2. Thực hiện Chương trình hoạt động đối ngoại hàng năm. 2.1. Các c ơ quan thuộc tỉnh chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hoạt độn g đ ố i n g oại hàng năm được Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệ t . Riêng Chương trình hoạt động đối ngoại của tỉnh được Th ủ tướng Chính phủ phê duyệt, yêu cầu các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh chủ trì xâ y dựng đề án (có mẫu kèm theo) trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc cơ quan có th ẩ m quyền phê duyệ t để thực hiện. 2.2. Sở Ngoại vụ thường xuyên rà soát vi ệ c thực hiện Chương trình hoạt động đối ngoại hàng năm của t ỉ nh đ ã được Thủ tướng Chính ph ủ phê duyệt. Trường hợp cần bổ sung, điều chỉnh, sửa đổi hoặc hủy b ỏ các hoạ t động trong Chương trình, Sở Ngoại vụ chủ trì, ph ố i hợp với Văn phòng Ủy b an nhân dân tỉnh, các cơ quan có liên quan báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh trình Thường trực T ỉ nh ủy chu ẩ n y trước khi trình Thủ tướng Chính phủ (thông qua Bộ Ngoại Giao) phê duyệt trước khi thực hiện ít nhất 15 ngày làm việc. 2.3. Đối với các vấn đề đối ngoại phức tạp, nhạy cảm, Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh và các đơn vị có liên quan chuẩn bị nội dung, tài liệu (hoặc hồ sơ) liên quan, tham mưu Chủ tịch Ủ y b an nhân d â n tỉnh trình xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy chuẩn y, tham khảo ý kiến của Bộ Ngoại giao và các Bộ, ngành liên quan trước khi trình Thủ tướng Chính ph ủ xét duyệt. 2.4. Đối với những hoạt đ ộng đối n g oại phát sinh ngoài Chương trình đ ã được phê duyệt và chưa kịp t rình b ổ sung Thủ tướn g Chính ph ủ đúng kỳ hạn nh ư ng không có tính chất phức tạp, nhạy cảm, S ở Ngoại vụ ch ủ động t ham mưu Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh báo cáo Thường trực T ỉ nh ủy xin ý kiến đ ể giải quyết và thôn g báo cho Bộ Ngoại giao; báo cáo Thủ tướng Chính ph ủ ngay sau khi kết thúc hoạt động đó. Điều 7. Thủ tục xét duyệt và quản lý đoàn đi công tác nước ngoài 1. Thủ tục ra quyết định hoặc cho phép cán bộ, cô ng chức, viên chức thuộc th ẩ m quyền quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh đi công tác nước ngoài, gồm: 1.1. Hồ sơ nộp tại S ở Ngoại vụ gồm: a) Văn bản của cơ quan chủ qu ả n đề nghị cử cán bộ, công chức, viên chức đi công tác nước ngoài hoặc c ủ a cơ quan chủ trì t ổ chức thành lập đoàn đi công tác nước ngoài, trong đó nêu r õ : nội dung, mục đích chuy ể n công t ác; họ tên, chức vụ người được cử đi công tác nước ngoài (nêu r õ mã, ngạch, loại, bậc của côn g chức, viên chức nếu có yêu cầu làm hộ chiếu ngoại giao, công vụ), thời gian, nguồn kinh phí phục vụ chuyến đ i; b) Các văn b ả n có liên quan của các Bộ, ngành Trung ương hoặc Thư mời của tổ chức, cá nhân nước ngoài (nếu có). Riêng cán bộ, công chức, viên chức tham gia các đoàn do Bộ, ngành Trung ương hoặc tổ chức nước ngoài mời phải xin ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh trước khi đăng ký theo quy định. c) Văn b ả n đồng ý hoặc tham gia ý kiến của Ban Tổ chức Tỉnh ủy (Riêng hồ sơ gửi Ban T ổ chức Tỉnh ủy thực hiện Điều 6 Q uyết định 386- Q Đ/TU ngày 23/12/2011 của Ban Thường vụ T ỉ nh ủy Kon Tum). d) Văn b ả n của cơ quan cấp trên ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn cử nhân sự t ham gia đoàn của t ỉ nh (nếu đoàn ra có sự tham gia của cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan này). đ) Trường hợp s ử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách t ỉ nh thì đơn vị phải có b ả n dự trù kinh phí cho chuyển côn g tác (kèm theo ý kiến th ẩ m định của Sở Tài chính). 1.2. Trình tự, thời gian giải quyết: a) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ h ợ p lệ, S ở Ngoại vụ th ẩ m định có văn bản t rình Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh. b) Trong th ờ i hạn 05 ngày làm việc, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ, trình Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh x e m xét, qu y ết định hoặc xin ý ki ế n Thường trực Tỉnh ủy (qua B an Tổ chức Tỉnh ủy - đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ T ỉ nh ủy qu ả n lý) và quyết định sau thời hạn 03 ngày làm việc k ể từ ngày nhận được ý kiến của Thường trực T ỉ nh ủy. 2. Trách nhiệm t ổ chức và qu ả n lý đoàn đi côn g tác nước ngoài: 2.1. Sở N g oại vụ: a) Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Văn phòn g Tỉnh ủy, Văn phòng Đ oàn Đại bi ể u Quốc hội và Hội đồng nhân dân t ỉ nh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu xây dựng đồ án (có mẫu kèm theo) cho đoàn đi công tác nước n g oài của l ã nh đ ạo tỉnh. T ổ ng hợp báo cáo kết quả chuyến công tác ở nước ngoài cho cấp có th ẩ m quyền theo quy định sau 05 ngày khi kết thúc đợt công tác. b) Là cơ quan đ ầ u mối tiếp nhận, thụ lý hồ sơ đ ề nghị c ử cán bộ, côn g chức, viên chức đi công tác nước ngoài thuộc th ẩ m quyền quản lý trực t iếp của Ủ y ban nhân dân tỉnh; ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh qu ả n lý, t ổ ng hợp báo cáo thống k ê s ố liệu đoàn ra của tỉnh; tiếp nhận báo cáo kết quả hoạt động ở nước ngoài của cán bộ, công chức, viên chức, các đoàn công tác của tỉnh đ ể t ổ ng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Ngoại giao t heo quy định; thực hiện quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 8 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 67/2011/QĐ-TTg. 2.2. Các cơ quan đ ề nghị c ử cán bộ, công chức, viên chức ra nước ngoài phải tự chịu trách nhiệm về nhân sự đề cử. Trư ở ng đoàn (nếu tổ chức theo đoàn) hoặc cá nhân sau 05 ngày khi về nước, ph ả i báo cáo bằng văn bản kết quả hoạt động ở nước ngoài về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ủ y ban nhân dân t ỉ nh (qua Sở Ngoại vụ). 2.3. Đ ố i với cơ quan ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Mật trận và các đoàn th ể , các ban đảng, đảng đo à n, đảng ủ y trực thuộc Tỉnh ủy, các huyện ủy, thành ủy, Văn phòng Đoàn Đ ại bi ể u Quốc hội và Hội đồ ng nhân dân tỉnh: Việc cử cán bộ, công chức, viên chức đi công tác nước ngoài theo chương trình của ngành dọc Trung ư ơn g, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc theo lời mời của cơ quan, tổ chức liên quan (ngoài chương trình của Ủy ban nhân dân tỉnh) thì cơ quan chủ qu ả n thông báo đoàn ra gửi v ề Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Ngoại vụ) đ ể ph ố i hợp qu ả n lý đoàn ra. 3. Quản lý hộ chiếu 3.1. Hộ chiếu ngoại g iao, công vụ ch ỉ được s ử dụng đ ể đi công tác nước ngoài theo quyết định của cấp có thẩm quyền, tuyệt đ ối không được s ử dụng vào mục đích khác; cán bộ, công chức, viên chức được cấp hộ chiếu ngoại giao, công vụ chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ trưởng cơ quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc sử dụng hộ chiếu ngoại giao, công vụ; nộp hộ chiếu về S ở Ngoại vụ để qu ả n lý theo quy định sau khi kết t húc công tác ở nước ngoài. 3.2. Đối với trường hợp mất hộ chiếu phải báo cáo ngay với Sở Ngoại vụ hoặc cơ quan Công an nơi gần nhất đ ể phối hợp xử lý, gi ả i quyết theo quy định của pháp luật. 3.3. Sở Ngoại vụ có t rách nhiệm qu ả n lý hộ chiếu của cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh sau mỗi chuyến đi nước ngoài theo qu y đ ịnh tại Q uyết định số 58/2012/ Q Đ-TTg ngày 24/12/2012 của Th ủ tướng Chính phủ về việc sử dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ; chịu trách nhiệm theo dõi, hướng d ẫ n việc qu ả n lý, sử dụn g và đề nghị cấp, gia hạn hộ chiếu công vụ, hộ chiếu ngoại giao của cán bộ, côn g chức, viên chức trên địa bàn tỉnh; thu hồi, chuy ể n cho cơ quan cấp hộ chiếu đ ể hủy b ỏ hộ chiếu đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ không còn thuộc diện sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ như: nghỉ hưu, ra khỏi biên chế, chấm dứt h ợ p đồng lao động, bị chết, mất tích,... mà hộ chiếu đã cấp cho họ vẫn còn giá trị sử dụng. 3.4. Công an t ỉ nh chịu trách nhiệm hướng d ẫ n, đề nghị cấp, gia hạn, quản lý, sử dụng hộ chiếu ph ổ thông của công dân tr ê n địa bàn t ỉnh; báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ 06 tháng và một năm gửi về Ủy ban nhân dân t ỉ nh (qua S ở Ngoại vụ). Điều 8. Tổ chức đón tiếp, làm việc và quản lý đoàn vào 1. Thủ tục chấp thuận cho phép mời, đón tiếp, làm việc với đ oàn khách nước ngoài đ ế n thăm, làm việc tại tỉnh của các cơ quan thuộc t ỉnh và các đơn vị liên quan gồm: 1.1. H ồ sơ nộp tại S ở Ngoại vụ gồm: a) Văn bản đề nghị đ ược mời, đón tiếp, làm việc với đ oàn khách nước ngoài của các cơ quan th ể hiện rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, chương trình, địa điểm, thành phần làm việc (số lượng, quốc tịch từng thành viên của đoàn). b) Văn bản của Bộ, ngành Trung ương, văn b ả n của các cơ quan, tổ chức nước ngoài đăng ký hoặc thông b áo đoàn khách nước ngoài vào thăm, làm việc tại tỉnh (n ế u có). c) Ý kiến của các cơ quan có liên quan đến chương trình, nội dung làm việc của đoàn tại tỉnh (nếu có). 1.2. Trình tự, thời gian giải quyết: a) Trong 03 ngày làm việc, k ể từ khi nhận được v ă n bản đề nghị, các cơ quan tron g tỉnh được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời b ằ ng văn bản. N ế u không trả lời thì coi như đồng ý và phải tự chịu trách nhiệm về việc đó. b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc k ể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Ngoại vụ tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉ nh. c) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, Văn phòng UBND tỉnh hoàn ch ỉ nh hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét, có ý kiến đối với các đoàn khách quốc tế vào t ỉ nh l ầ n đầu, các đoàn do Bộ, ngành Trun g ương có văn bản thông báo, giới thiệu; riêng các đoàn vào thường xuyên đ ể thăm, đánh giá, thực hiện dự án ODA, NGO, FDI, Ủy ban nhân dân tỉ nh chỉ có ý kiến ch ỉ đạo khi cần thiết trong thời hạn 03 ngày, nếu Ủy ban nhân dân tỉnh không có ý kiến thì xem như đồng ý. 2. Trách nhiệm tổ chức đ ón tiếp, làm việc và quản lý đoàn vào: 2.1. Sở N g oại vụ: a) Tham mưu Ủy b an nhân dân tỉnh có v ă n bản trình xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủ y, Th ủ tướng Chính phủ đối với việc mời và đón tiếp các đoàn cấp Bộ trư ở ng, T ỉ nh trư ở ng hoặc tương đương trở lên của các nước, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế đến thăm và làm việc tại t ỉ nh (trừ đoàn cấp Tỉnh trư ở ng của các địa phương c ó quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với tỉnh); b) Phối h ợ p với các Bộ, ngành có liên quan, các cơ quan thuộc t ỉ nh xây d ựng kế hoạch đón tiếp đoàn cán b ộ cấp cao các Bộ, ngành Trun g ương các nước, đoàn T ỉ nh trưởng, Phó Tỉnh trưởng các tỉnh có quan h ệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với t ỉnh, đoàn các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan đ ại diện của tổ chức quốc tế (Đại sứ, T ổ ng lãnh sự các nước, các tổ chức quốc tế) đến thăm, làm vi ệ c với T ỉ nh ủy , Hội đồn g nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Tiếp nhận, thụ lý hồ sơ đề nghị cho phép đ oàn vào; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác tổ chức và qu ả n lý đoàn vào; tiếp nhận báo cáo kết qu ả làm việc với các đoàn, thống kê, t ổ ng hợp và đề xuất, kiến nghị (nếu có) báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉnh theo quy định. 2.2. Thủ trưởng các cơ quan thuộc t ỉ nh có trách nhiệm thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong quan hệ, tiếp xúc, làm việc với tổ chức, cá nhân nước ngoài ở đơn vị và địa phương mình quản lý. Báo cáo kết quả hoạt động đoàn vào sau 05 ngày làm việc kể t ừ khi đoàn kết thúc chuyến công tác gửi về Ủy ban nhân dân t ỉ nh (qua Sở Ngoại vụ). Điều 9. Quản lý hoạt động của các tổ chức, cá nhân nước ngoài 1. Công an t ỉ nh có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công t ác qu ả n lý, h ỗ trợ, hướn g dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật Việt Nam và xử lý các vụ việc phát sinh liên quan đến tổ chức, cá nhân người nước ngoài để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trên đ ịa bàn t ỉ nh theo quy định của pháp luật. 2. S ở Ngoại vụ ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh phối hợp với Bộ N g oại g iao giải quyết các v ấ n đề phát sinh liên quan đ ến công tác l ã nh sự, chế độ ưu đãi, miễn t rừ ngoại giao theo quy định. 3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ch ủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng liên quan quản lý lao độn g là người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo đúng Quy chế quản lý lao độn g là người nước ngoài trên đ ịa bàn t ỉ nh Kon Tum ban hành kèm theo Quyết định số 41/2012/ Q Đ-UBND ngày 23/8/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. T ổ chức, cá nhân người nước ngoài có chương trình làm việc tại khu vực biên giới (sau khi được Ủy ban nhân dân t ỉ nh đồng ý) thì đơn vị được g iao ch ủ trì hướng d ẫ n, đón tiếp và làm việc của t ỉ nh ph ả i có trách nhiệm liên hệ với Công an t ỉ nh, Bộ Ch ỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉ nh làm thủ tục xin cấp phép vào khu vực biên giới cho người nước ngoài t heo quy định. Điều 10. Hoạt động đối ngoại liên quan đến công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia 1. Sở N g oại vụ t ỉ nh chủ trì, ph ố i hợp với Bộ Ch ỉ huy Bộ đ ội Biên phòn g t ỉ nh, Công an tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện biên giới quản lý chặt ch ẽ các hoạt động đối ngoại liên quan đến biên giới lãnh thổ quốc gia; kịp thời xử lý hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh những vấn đề liên quan đến biên giới l ã nh thổ theo đúng quy định pháp luật; chuẩn bị nội dung, hồ sơ, tài liệu đ ể Ủy ban nhân dân t ỉ nh phối hợp với Bộ Ngoại giao và các Bộ, n g ành khác tron g các hoạt độn g có liên quan đến biên giới, lãnh th ổ quốc gia. 2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng t ỉ nh chủ trì, ph ố i hợp với các s ở , ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện biên giới tổ chức thực hiện hoạt đ ộng đối ngoại biên phòng theo quy định của Nghị định số 89/2009/NĐ-CP ngày 19/10/200 9 của Chính phủ về hoạt đ ộng đối ngoại biên phòng; nghiên cứu, t ổ ng h ợ p, đánh giá tình hình quản lý biên giới và thường xuyên báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình quản l ý bi ê n giới và hoạ t đ ộng đối ngoại bi ê n phòng. Điều 11. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong hoạt động kinh tế đối ngoại 1. S ở Kế hoạch và Đầu tư: 1.1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại và nâng cao năn g lực hội nhập kinh tế quốc tế của t ỉ nh; ch ủ động đưa nội dun g kinh tế vào các hoạt đ ộng đ ố i ngoại trong từng năm và từng thời kỳ. 1.2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, nắm bắt tình h ì nh kinh t ế trong và ngoài nước có t ác động đến tỉnh, tham mưu Ủ y b an nhân dân tỉnh việc xây dựng môi trường phát triển kinh tế, đ ầu tư, thương mại phù hợp với tình hình, đặc đi ể m của t ỉnh. 1.3. Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan quản lý, s ử dụng viện trợ từ các tổ chức phi chính ph ủ nước ngoài và cá nhân nước ngoài theo Thông t ư số 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thi hành N g hị định 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính ph ủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài; Quyết định số 38/2010/ Q Đ-UBND ngày 14/10/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế về vận động, qu ả n lý, sử dụng các khoản viện trợ phi chính ph ủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh Kon Tum. 2. Sở Ngoại vụ c ó trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh đẩy mạnh công tác n g oại g iao kinh tế; tiến hành vận động, tiếp nhận và quản lý hoạt độn g của tổ chức phi chính ph ủ nước ngoài theo Nghị định số 12/2012/NĐ-CP ngày 01/3/2012 của Chính ph ủ về đăng ký và quản lý hoạt độn g của các tổ chức phi chính phủ nước n g oài tại Việt Nam. 3. S ở Công thư ơ ng, Sở Văn h óa , Thể thao và Du lịch chủ trì, phối h ợ p với các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh trực tiếp tham gia công tác xúc tiến thương mại và du lịch ở nước n g oài theo định k ỳ hàng năm hoặc đột xuất. Điều 12. Công tác văn hóa đối ngoại Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch ch ủ trì, phối hợp với Sở N g oại vụ, các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh tri ể n khai các hoạt động văn hóa đối ngoại của địa phương; xây dựng kế hoạch hàng năm và dài hạn phù h ợ p với chiến lược ngoại giao văn hóa Nhà nước và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của t ỉ nh trong năm và từng th ờ i kỳ. Điều 13. Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài 1. S ở Ngoại vụ chủ tr ì , phối hợp với Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai việc nghiên cứu, đánh g iá côn g tác đối với người Việ t Nam ở nước ngoài của địa phương ; phối hợp với Bộ Ngoại giao (Ủy ban Nh à nước về người Việt Nam ở nước ngoài) đề xuất và xây dựng chính sách về công tác này; trực tiếp tham gia việc hỗ trợ, hướng dẫn , thông tin, tuyên truyền, vận động và thực hiện các chính sách đ ố i với người Việt Nam ở nước ngoài có quan hệ với địa phươn g . 2. Công an t ỉ nh có trách nhiệm quản lý, hướng d ẫ n việc cư trú của Việt kiều về thăm quê theo quy định pháp luật hiện hành; phối hợp với S ở Ngoại vụ phân loại, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉ nh tình hình người Việt Nam ở nước ngoài về Kon Tum thường xuyên theo định kỳ hàng quí. Điều 14. Quy trình tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế 1. Quy trình tổ chức hội nghị, hội th ả o quốc tế: 1.1. Việc tổ chức hội nghị, hội th ả o qu ố c tế thuộc t hẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính ph ủ : Giao S ở N g oại vụ làm đầu mối phối h ợ p với các cơ quan liên quan t ham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo qu y định tại kho ả n 1 Điều 4 Quyết định số 76/2010/ Q Đ-TTg ngày 30/11/2010 của Th ủ tướng Chính ph ủ v ề t ổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam (sau đây gọi t ắ t là Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg). 1.2. Việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế t huộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh theo quy định tại kho ả n 2 Điều 3 Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg: a) Hồ sơ nộp tại Sở Ngoại vụ gồm: - Đề án hoặc kế hoạch tổ chức cần nêu r õ : + Lý do, danh nghĩa tổ chức, mục đích của hội nghị, hội th ả o. + Thời gian và địa điểm tổ chức hội nghị, hội th ả o; địa điểm tham quan, kh ả o sát (nếu có). + H ình thức và công nghệ t ổ chức (trong trường hợp hội nghị, hội thảo trực tuyến). + Nội dung, chương trình làm việc và các hoạt động bên lề hội nghị, hội thảo. + Thành phần tham gia tổ chức: Cơ quan phía Việt Nam, cơ quan phía nước ngoài, cơ quan tài trợ (nếu có). + Thành phần tham dự: s ố lượng và cơ cấu thành phần đ ại biểu, bao gồm cả đại bi ể u Việt Nam và đ ại bi ể u có quốc tịch nước ngoài. + Nguồn kinh phí. - Ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan đến nội dung, địa bàn tổ chức hội nghị, hội thảo (n ế u có). b) Trình tự, thời gian giải quyết: - Trong thời hạn 03 ngày làm việc, k ể từ khi nhận được văn b ả n đề nghị lấy ý kiến, các cơ quan trong tỉnh được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời b ằ ng văn b ả n. N ế u khôn g trả lời thì coi như đồng ý và ph ả i tự chịu trách nhiệm về việc đó. - Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Ngoại vụ tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh. - Trong thời hạn 03 ngày làm việc, Văn phòng UBND tỉnh hoàn ch ỉ nh hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, qu y ết định. 2. Trách nhiệm t ổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế: 2.1. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm: a) Tiếp nhận, thụ lý hồ sơ và phối hợp với các cơ quan liên quan giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh qu ả n lý việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn t ỉ nh đ ược quy định tại khoản 3 Điều 5 Quyết đ ịnh số 76/2010/ Q Đ-TTg; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, báo cáo tình hình tổ chức, quản lý hội nghị, hội th ả o quốc tế trên địa b à n tỉnh theo đị nh kỳ hoặc đột xuất. b) Đối với đề nghị tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế c ủ a các tổ chức nước ngoài thì S ở Ngoại vụ làm đầu mối lấy ý kiến các ngành liên quan và tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xém xét, quyết định theo quy trình được nêu tại điều này. c) Đối với các hội nghị, hội th ả o quốc tế có yếu t ố nước ngoài phát sinh đột xu ấ t thuộc thẩm quyền quyết định của Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh nhưng chưa kịp xin ý kiến Ủy ban nhân dân t ỉ nh và không có tính chất phức tạp, nhạy cảm, Sở Ngoại vụ chủ động hướng d ẫ n để các cơ quan, tổ chức thực hiện và ph ả i báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh ngay sau khi k ế t thúc hội nghị. 2.2. Các cơ quan tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tiến hành hội nghị, hội thảo theo đúng chương tr ì nh, đ ề án hoặc kế hoạch đ ã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thực hiện đúng các quy định hiện hành về chi tiêu, thanh quyết toán tài chính; gửi báo cáo tóm t ắ t kết qu ả hội nghị, hội th ả o quốc tế về Ủy ban nhân dân t ỉ nh (qua S ở Ngoại vụ) trong thời hạn 05 ngày k ể từ khi kết thúc hội nghị, hội thảo. Điều 15. Ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế Giao S ở Ngoại vụ ch ủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm: 1. Tham mưu cho cấp có th ẩ m quyền tiến hành việc ký kết và thực hiện th ỏa thuận quốc tế theo Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội kh óa XI về ký kết và thực hiện th ỏ a thuận qu ố c tế (sau đây gọi t ắ t là Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTV Q H11) và các quy định của pháp lu ậ t. 2. Ch ủ động nghiên cứu, lựa chọn đ ối tác phù hợp đ ể thiết lập các quan hệ hữu nghị, hợp t ác cấp địa phương; phối hợp chặt ch ẽ với Bộ Ngoại giao đ ể được hướng d ẫ n quy t rình, thủ tục ký kết và nội dung văn bản hợp tác; thông t in thường xuyên cho Bộ Ngoại gi ao đ ể kịp thời h ỗ trợ, đôn đốc thực hiện các th ỏa thuận đã ký kết trên địa bàn t ỉ nh. 3. Tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh trong việc cho ch ủ trương ký k ế t , theo dõi, hướng dẫn việc ký kết và thực hiện th ỏ a thuận quốc tế của các cơ quan thuộc t ỉ nh theo Pháp lệnh số 33/2007/PL- U BTV Q H11 và các quy định của pháp luật hiện hành. Điều 16. Tặng huân chương, huy chương hoặc danh hiệu khác trong hoạt động đối ngoại. 1. Sở Nội vụ: 1.1. Ch ủ trì, phối h ợ p với Sở Ngoại vụ và các s ở , ngành có liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân t ỉ nh trình xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy và Thủ tướng Chính ph ủ xét tặng các danh hiệu khen thưởng cấp Nhà nước và xét tặng các danh hiệu khen thưởng cấp tỉnh cho t ổ chức, cá nhân nước ngoài có thành tích xuất s ắ c trong hoạt độn g hòa bình, hữu nghị và các hoạt động góp ph ầ n phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh theo Luật Thi đua, Khen thư ở ng và các quy định của pháp luật hiện hành. 1.2. Chủ trì, phối hợp với S ở N g oại vụ và các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh trình xin ý kiến Thường trực T ỉ nh ủy, Thủ tướng Chính ph ủ v ề việc nhận các danh hiệu khen thưởng cấp Nhà nước và quyết định nhận các danh hiệu, hình t hức khen thưởng của tổ chức, cá nhân nước ngoài trao tặng cho tập th ể , cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền qu ả n lý của Ủy ban nhân d â n tỉnh. 2. S ở Ngoại vụ ch ủ trì, phối h ợ p với S ở Nội vụ và các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch trao tặng và đón nhận huân chương, huy chương hoặc danh hiệu khác trong hoạt động đối ngoại trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt hoặc xin ý kiến Thường trực T ỉ nh ủy theo quy định. Điều 17. Công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại 1. Sở Thông tin và Truyền thông ch ủ trì, phối hợp với S ở N g oại vụ, các cơ quan liên quan định kỳ hàng năm tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện cô ng tác thông tin tuyên truyền đối n g oại của tỉnh phù hợp với chiến lược phát tri ể n thông tin đối ngoại của Nh à nước, K ế hoạch của Ban Ch ỉ đạo Công tác thông tin đối ngoại của t ỉ nh và K ế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉ nh trong năm và từng thời kỳ; thực hiện chức năng quản lý nhà nước v ề công t ác t hông tin đ ố i n g oại theo quy định của pháp luật hiện hành. 2. Sở Ngoại vụ: 2.1. Làm đầu mối, phối h ợ p với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truy ề n thông tham mưu giúp Ủy ban nhân t ỉ nh trong việc cung cấp thông tin kịp thời cho Bộ N g oại giao để phục vụ trả lời ph ỏ ng vấn của l ã nh đạo cấp cao và họp báo quốc tế v ề những v ấ n đ ề của địa phương (khi có yêu cầu); 2.2. Làm đầu mối, phối h ợ p với cơ quan chu y ên môn c ủ a Bộ N g oại giao, Sở Thông tin và Truyền thông và các s ở, ngành liên quan trong tỉnh đ ể đón tiếp và quản lý các hoạt động t hông tin, báo chí của ph ó ng viên nước n g oài tại t ỉ nh, thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động của phó ng viên nước ngoài theo hướng dẫn của Bộ N g oại giao và quy định của pháp luật hiện hành. 3. Sở Kế hoạch và Đ ầu tư chủ trì, ph ố i hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Thông tin và truyền thông và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ độn g , theo dõi, phân tích, tổng hợp thôn g tin về tình hình chính trị, an ninh, kinh tế quốc tế và khu vực có tác đ ộng đến địa phươn g , kịp thời báo cáo và đề xuất với Chủ tịch Ủ y b an nhân dân t ỉ nh ch ủ trương và giải pháp cần thiết. Điều 18. Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức đối ngoại và các hoạt động đối ngoại khác Sở N g oại vụ có trách nhiệm: 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh tiến hành các hoạt động tiếp xúc, trao đ ổ i thư tín ngoại giao với các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự nước ngoài và đại diện các tổ chức quốc tế tại Việt Nam; trường h ợ p phát sinh vấn đề phức t ạp, nhạy cảm cần xin ý kiến của Bộ Ngoại giao đ ể đ ược hướng dẫn cụ thể trước khi tham mưu trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 2. Chủ trì, ph ố i hợp với S ở Nội vụ hàng năm đánh g iá hiện trạng và xây dựng kế hoạch đào tạo, b ồ i dưỡng nghiệp vụ, kiến thức đối ngoại cho cán bộ, công chức làm côn g tác đ ố i n g oại trong t ỉ nh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện theo kế hoạch. Điều 19. Chế độ thông tin, báo cáo 1. Tron g thời hạn 05 ngày làm việc sau khi kết thúc một hoạt động đối ngoại cụ th ể , các cơ quan, đ ơn vị có trách nhiệm g ử i văn bản báo cáo cơ quan, người có th ẩ m quyền quyết đ ịnh hoạt động đối ngoại, đ ồng gửi Sở Ngoại vụ về kết quả thực hiện và đề xuất giải pháp, kiến nghị đối với những vấn đề phát sinh (nếu có). 2. Định kỳ 6 tháng, hàng năm và trong tr ư ờng hợp đột xuất, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm gửi báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đối ngoại của cơ quan, đơn vị mình gửi về S ở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan để theo d õ i, tổng hợp báo cáo c ấ p thẩm quyền theo quy định. Thời hạn g ử i báo cáo định kỳ quy định như sau: 2.1. Đ ối với báo cáo định kỳ 6 t háng, các cơ quan, đơn vị gửi báo cáo về Sở Ngoại vụ trước ngày 15 tháng 5 hàng năm. 2.2. Đối với báo cáo tổng kết hoạt động đối n g oại hàng năm và dự kiến chương trình hoạt độ ng đối ngoại của năm sau, các cơ quan, đơn vị gửi về Sở Ngoại vụ trước ngày 15 tháng 10 hàng năm. 3. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm tham mưu xây dựn g báo cáo cho Ủ y b an nhân dân tỉnh thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định tại Điều 20 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 67/2011/Q Đ -TTg và theo quy định tại Điều 19 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định s ố 934- Q Đ/TU; ki ể m tra, đôn đ ốc, hướng dẫn việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo của các cơ quan, đơn vị trong t ỉ nh. Chương 4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể và các huyện, thành phố 1. S ở Ngoại vụ có trách nhiệm: 1.1. Chủ tr ì , phối h ợ p với các s ở , ngành liên quan tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc, ki ể m tra việc thực hiện Quyết định này và Quyết định 934-QĐ/TU, định kỳ báo cáo UBND t ỉ nh. 1.2. Là đầu mối, tham mưu cho UBND t ỉ nh thực hiện công tác quản lý thống nhất các hoạt độn g đối n g oại trên địa bàn t ỉ nh theo quy định hiện hành và theo quy chế này. 1.3. Tiếp nhận, tổng hợp, báo cáo đánh giá và xử lý các thông tin về các hoạt động đ ố i ngoại do các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân cung cấp để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. 2. Các cơ quan thuộc tỉnh trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ của mình, có trách nhiệm thực hiện n g hiêm túc các nội dung tron g Quy chế này; phối hợp chặt chẽ với Sở Ngoại vụ trong triển khai các hoạt động đối ngoại của tỉnh. 3. Hàng năm, S ở T à i chính cùng với Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan rà soát, cân đ ố i nguồn kinh phí đ ể trình cấp th ẩ m quyền quyết định bố trí kinh phí phục vụ các hoạt động đối n g oại của t ỉ nh. 4. Đối với các cơ quan ngành dọc Trung ương đóng tại địa phư ơ ng: a) Có trách nhiệm phối h ợ p chặt ch ẽ với S ở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan trong tri ể n khai các hoạt độn g đối n g oại trên địa b àn tỉnh; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định. b) Khi gửi chương trình hoạt động đối ngoại hàng năm theo hệ thống ngành dọc phải đồng thời gửi cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ) để theo dõi, ph ố i hợp và tham gia ý kiến khi c ầ n thiết. Điều 21. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Tổ chức, cá nhân c ó th à nh tích xuất sắc trong thực hiện các hoạt động đối ngoại của t ỉ nh theo Quy chế này và các quy định khác liên quan đến hoạt động đối ngoại được xem xét khen thưởng theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức, cá nhân vi phạm Q uy chế này và các qu y định khác liên quan đến hoạt đ ộng đối n g oại trên địa bàn, t ùy theo tính chất, mức đ ộ vi phạm s ẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 22. Điều khoản thi hành 1. Đ ối với những việc, vấn đề không được Quy chế này quy định thì được thực hiện theo các quy định khác của pháp luật hoặc theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đ ơ n vị ph ả n ánh kịp thời về S ở Ngoại vụ để t ổ ng h ợ p báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyế t định./ M ẫ u 1 Tên c ơ quan/tổ chức …………………. BẢNG TỔNG HỢP KẾ HOẠCH ĐOÀN RA NĂM ……. STT Danh nghĩa Đoàn và t ính chất hoạt độ ng Đ ế n nước C ấ p Trưởng đoàn Nội dung hoạt động và đ ố i tác S ố thành viên Đoàn S ố ngày Thời gian thực hiện Ngu ồ n kinh phí 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ghi chú: 1. Danh nghĩa Đ oàn và tính chất hoạt động: Thăm chính thức, thăm làm việc; nghiên cứu; khảo sát thực tế ở nước n g oài phục vụ nhu cầu côn g tác đào tạo, bồi dư ỡ ng cán bộ; thực hiện chương trình, đề tài, dự án khoa học... 2. Đến nước: Nước đến công t ác theo lộ trình. 3. Cấp Trưởng đoàn: Chức vụ Trưởng đoàn dự kiến. 4. Nội dung hoạt đ ộng và đối tác: Những nội dung làm việc chính; đối tác ch ủ yếu sẽ làm việc... 5. Số thành viên Đ oàn: Ghi rõ số lượng thành viên t ham gia Đoàn dự kiến. 6. Số ngày: Tổng số ngày ở nước ngoài, kể cả thời gian đi - về và quá cảnh. 7. Thời gian thực hiện: Ghi cụ th ể đ ến t háng. 8. Nguồn kinh phí: Ghi rõ kinh phí triển khai lấy từ ngu ồ n nào (Trung ương chi; cơ quan, tổ chức, địa phương chi; n ước ngoài đài thọ: tài trợ của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước...). M ẫ u 2 Tên cơ quan/tổ chức …………………. BẢNG TỔNG HỢP KẾ HOẠCH ĐOÀN VÀO NĂM ……… STT Danh nghĩa Đoàn và tính chất hoạt độn g Cơ quan, tổ chức, nước cử Đoàn C ấ p Trưởng đoàn C ơ quan, tổ chức, chủ trì đón Đoàn, nội dung hoạt động chính S ố thành viên Đoàn S ố ngày Thời gian thực hiện Ngu ồ n kinh phí đón Đoàn 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ghi ch ú : 1. Danh nghĩa Đoàn và tính ch ất hoạt động: Thăm chính thức, thăm làm việc; nghiên cứu, khảo sát thực tế; đ ào t ạo, bồi dưỡng cán b ộ; thực hiện chương trình, đề tài , dự án khoa học... 2. Đ ế n từ nước: Ghi rõ tên cơ quan, tổ chức, nước cử Đ oàn . Trườn g h ợ p đoàn vào thuộc tổ chức quốc tế thì ghi rõ nước đặt trụ sở. 3. Cấp Trưởng đoàn: Chức vụ Trưởng đ oàn dự kiến. 4. Cơ quan, tổ chức chủ trì đón Đoàn; nội dung hoạt động chính: Tên cơ quan, tổ chức Việt Nam chủ tr ì đón Đoàn. Những nội dung hoạt động chính của Đoàn tron g thời gian ở Việt Nam. 5. Số thành viên Đoàn: Ghi rõ số lượng thành viên Đoàn dự kiến. 6. Số ngày: Tổng số ngày ở Việt Nam. 7. Thời gian thực hiện: Ghi cụ t hể đến tháng. 8. Nguồn kinh phí: Ghi rõ kinh phí đón Đoàn lấy từ nguồn nào (Trung ương chi; cơ quan, tổ chức, địa phương chi; nước ngoài đ ài thọ; tài trợ của cá nh â n, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước...) . M ẫ u 3 T ê n cơ quan/tổ chức Địa điểm, ngày ... tháng ... năm ... TỜ TRÌNH VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI HÀNG NĂM 1. T ên hoạt động phát sinh: 2. Lý do phát sinh hoạt động: 3. Mục đích: 4. Quy mô: 5. Thời gian: 6. Thành phần tham gia: (nêu rõ thông tin về đối tác nước ngoài) 7. Kế hoạch triển khai: 8. Kinh phí: Nơi nhận: - Như trên; - Các cơ quan liên quan; - Lưu: CƠ QUAN/ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM (K ý tên, đóng dấu) M ẫ u 4 T ê n cơ quan , đơn vị tổ chức Địa điểm, ngày ... tháng ... năm ... ĐỀ ÁN THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI 1. B ối c ả nh: 2. Danh nghĩa: 3. Mục đích: 4. Yêu c ầ u: 5. Nội dung hoạt động: 6. Thành phần tham gia: 7. Mức độ tiếp xúc (đối với đoàn ra): 8. Mức độ đón tiếp (đối với đoàn vào): 9. Kiến nghị nội dung phát bi ể u của Trưởng đoàn: 10. Nội dung các văn kiện và th ỏa thuận h ợ p tác (nếu có): 11. Mức độ và yêu cầu về thông tin tuyên truyền: 12. Chế đ ộ ăn nghỉ : 13. Phươn g tiện đi lại: 14. Tặng ph ẩ m, kinh phí: Nơi nhận: - Như trên; - Các cơ quan liên quan; - Lưu: CƠ QUAN/ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI (Ký t ên, đóng dấu) M ẫ u 5 T ê n cơ quan/tổ chức Địa điểm, ngày ... tháng ... năm ... BÁO CÁO KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI ĐỊA PHƯƠNG NĂM ……………. I. TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI TOÀN DIỆN CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TRONG NĂM 1. Việc thực hiện quy chế quản lý thống nhất đối ngoại tại địa phương: 2. Hiệu quả của các hoạt động đã triển khai: - M ặ t được: - Mặt hạn ch ế : - Khó khăn: - Nguyên nhân: - Các vấn đề đặt ra: II. PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI NĂM SAU 1. Bối cảnh: 2. Các trọng tâm công tác: 3. Các điều kiện đả m bảo: 4. Các đề xuất, kiến nghị: 5. Biện pháp, giải pháp thực hiện: Nơi nhận: - Các cơ quan liên quan; - Lưu: CƠ QUAN/ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM BÁO CÁO (K ý tên, đ óng dấu) M ẫ u 6 T ê n cơ quan/tổ chức Địa điểm, ngày ... tháng ... năm ... BÁO CÁO KẾT QUẢ HỘI NGHỊ, HỘI THẢO QUỐC TẾ A. Thông tin tổng h ợ p Các hội nghị, hội thảo quốc t ế đ ã tổ chức Số lượng đại biểu Việt Nam Số lượng đại biểu có quốc t ịch nước ngoài Chủ đề, nội dung hội nghị, hội thảo ( ph â n loại theo nhóm, nếu được) Tổng kinh phí (gồm kinh phí t ừ NSNN, do nước ngoài tài trợ, do nguồn kh á c) ... ... ... ... ... Tổng số ... ... ... ... B. Nhận xét, đánh giá tình hình tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế của Bộ, địa phương: 1. Đánh giá kết qu ả các hội nghị, hội thảo (trực tiếp cho ngành, cho c ơ quan, gián tiếp, tác đ ộng chung). 2. Đánh giá về tình hình quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Bộ , địa phương; những sự c ố phát sinh (nếu có) và hướng xử lý. 3. Kinh nghiệm đ ược rút ra về công tác t ổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế. C . D ự kiến kế hoạch tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế năm tiếp theo của đơn vị, địa phương: Nơi nhận: - Như trên; - (Các cơ quan liên quan); - Lưu: .... THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN (Ký tên và đóng dấu) M ẫ u 7 T ê n cơ quan/tổ chức BÁO CÁO KẾT QUẢ KÝ KẾT, THỰC HIỆN ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ, THỎA THUẬN QUỐC TẾ NĂM ... Số TT T ê n t hỏa thuận quốc t ế Tên nước ngoài, tổ chức quốc tế Ngày ký Nơi ký Người ký Th ờ i hạn hiệu lực* Ngày hiệu lực Cơ quan chủ trì t hực hiện Cơ quan phối hợp thực hiện Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9