899/QĐ-UBND

Quyết định 899/QĐ-UBND năm 2017 về Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 24/CT-TTg về tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 899/QĐ-UBND Vĩnh Long, ngày 27 tháng 4 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 24/CT-TTG NGÀY 02 THÁNG 8 NĂM 2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỊCH VỤ XÃ HỘI ĐÔ THỊ BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 01 tháng 6 năm 2012 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá XI về một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020; Căn cứ Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị bảo đảm an sinh xã hội; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 508/TTr-SXD ngày 17 tháng 4 năm 2017 về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) . Điều 2. Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng; Y tế; Giáo dục và Đào tạo; Văn hoá, Thể thao và Du lịch; Tài nguyên và Môi trường; Lao động – Thương binh và Xã hội; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính ; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hoàng Tựu KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 24/CT-TTG NGÀY 02 THÁNG 8 NĂM 2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỊCH VỤ XÃ HỘI ĐÔ THỊ BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 899/QĐ-UBND, ngày 27/ 4 /201 7 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long) Nhằm thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích Tổ chức triển khai kịp thời, có hiệu quả Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long. Góp phần đẩy mạnh việc tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị bảo đảm an sinh xã hội, cụ thể gồm các dịch vụ: Nhà ở xã hội, nước sạch, vệ sinh môi trường, y tế, giáo dục, văn hoá, thể thao giải trí, sinh hoạt cộng đồng nhằm mục tiêu đảm bảo tốt an sinh xã hội, chăm lo cải thiện và không ngừng nâng cao đời sống của người dân, đóng góp tích cực vào sự phát triển của hệ thống dịch vụ xã hội đô thị quốc gia. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá về đầu tư xây dựng các dự án, công trình phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị mang tính hệ thống, bền vững; đảm bảo chất lượng, tiết kiệm nguồn lực và tài nguyên. 2. Yêu cầu Các đơn vị có liên quan khẩn trương xây dựng Kế hoạch với các chỉ tiêu cụ thể để triển khai thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ; chỉ đạo thực hiện quyết liệt đồng bộ nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển các dịch vụ xã hội một cách đồng bộ, kèm cơ chế kiểm soát chất lượng dịch vụ một cách minh bạch, chặt chẽ, nhất là đối với các dịch vụ do các cơ sở công lập cung cấp; khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp và người dân tham gia cung cấp dịch vụ xã hội một cách hiệu quả. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Chỉ đạo lập và tổ chức thực hiện các chương trình phát triển đô thị và lồng ghép chặt chẽ các mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống dịch vụ xã hội cụ thể cùng nguồn lực thực hiện, làm cơ sở để lập kế hoạch đầu tư các công trình xã hội đồng bộ theo đúng tiến độ; Tăng cường công tác quản lý, đảm bảo sử dụng đúng và có hiệu quả nguồn lực cho phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị phục vụ an sinh xã hội trên địa bàn; đưa các chỉ tiêu cần đạt được về dịch vụ xã hội đô thị đảm bảo an sinh xã hội vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và 05 năm của tỉnh để triển khai, thực hiện; Bố trí quỹ đất cho phát triển hạ tầng xã hội phù hợp với mục tiêu phát triển của từng giai đoạn theo quy hoạch đô thị, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, giám sát trách nhiệm của các chủ đầu tư, các dự án đầu tư phát triển đô thị trong việc đầu tư xây dựng công trình cũng như cung cấp dịch vụ cho người dân; Các sở, ban, ngành phối hợp với Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tham mưu xây dựng các chính sách về phát triển dịch vụ xã hội đô thị. III. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Sở Xây dựng Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện các định hướng phát triển dịch vụ xã hội đô thị gắn liền với các việc thực hiện Chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Tổ chức triển khai thực hiện chương trình phát triển đô thị có sự lồng ghép chặt chẽ các mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống dịch vụ xã hội cụ thể cùng nguồn lực thực hiện, làm cơ sở để lập kế hoạch đầu tư các công trình hạ tầng xã hội đồng bộ theo đúng tiến độ; Tham gia góp ý, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về phát triển đô thị, đầu tư xây dựng, nhà ở và kinh doanh bất động sản, các dự án hạ tầng đô thị và an sinh xã hội... các văn bản pháp luật và chính sách có liên quan khác phù hợp với định hướng phát triển đô thị đã được phê duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển dịch vụ xã hội đô thị; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tiếp tục triển khai thực hiện theo đúng thẩm quyền quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị, trên địa bàn tỉnh. Chủ trì và phối hợp với chính quyền địa phương và các sở, ban, ngành liên quan triển khai và kiểm tra việc thực hiện theo quy hoạch, giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc. 2. Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện quy hoạch mạng lưới các cơ sở khám chữa bệnh, giáo dục, văn hoá, thể thao giải trí, sinh hoạt cộng đồng gắn kết chặt chẽ với quy hoạch và chương trình phát triển đô thị của tỉnh; Tăng cường công tác quản lý ngành, bảo đảm sử dụng đúng và có hiệu quả nguồn lực cho phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị phục vụ an sinh xã hội trên địa bàn; xây dựng các chỉ tiêu cần đạt được về dịch vụ xã hội đô thị đảm bảo an sinh xã hội vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và 05 năm của tỉnh để triển khai, thực hiện; Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức của cán bộ và người dân về chủ trương của Đảng và Nhà nước về tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đảm bảo an sinh xã hội. 3. Sở Tài nguyên và Môi trường Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh bố trí quỹ đất cho phát triển hạ tầng xã hội phù hợp mục tiêu phát triển của từng giai đoạn theo quy hoạch đô thị, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt; Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh các mô hình dịch vụ thu gom rác sinh hoạt tại nguồn gắn kết với mô hình kinh tế tập thể phù hợp với chủ trương xã hội hoá trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; Phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng các chính sách phát triển dịch vụ xã hội đô thị về đất đai, vệ sinh môi trường. 4. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Phối hợp với các sở, ngành tham gia xây dựng các chính sách hỗ trợ cho các đối tượng chính sách xã hội, người nghèo, người có công với cách mạng trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội trên địa bàn tỉnh. 5. Sở Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan triển khai các chính sách pháp luật liên quan đến đầu tư để đơn giản hoá thủ tục đầu tư tạo điều kiện cho các nhà đầu tư kinh doanh cung cấp dịch vụ xã hội đô thị; Căn cứ chương trình, kế hoạch phát triển đô thị, chương trình nhà ở của tỉnh và trên cơ sở đề xuất của các đơn vị liên quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn vốn đầu tư cho xây dựng và phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ xã hội đô thị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; Nghiên cứu, tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh đưa các chỉ tiêu cần đạt được về dịch vụ xã hội đô thị đảm bảo an sinh xã hội vào kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hàng năm và 05 năm của tỉnh. 6. Sở Tài chính Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện cơ chế, chính sách pháp luật về quản lý sử dụng quyết toán các nguồn kinh phí từ ngân sách đầu tư cho lĩnh vực dịch vụ xã hội; Tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành cơ chế tài chính, chính sách về thuế, phí, lệ phí liên quan đến cung cấp dịch vụ xã hội đô thị, tạo môi trường công khai minh bạch, bình đẳng để huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách cho phát triển dịch vụ xã hội đô thị. Rà soát, đẩy mạnh việc triển khai thực hiện chính sách ưu đãi thuế đối với các dự án cung cấp dịch vụ xã hội đô thị được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài nguồn ngân sách tỉnh. 7. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành giám sát trách nhiệm của các Chủ đầu tư các dự án đầu tư phát triển đô thị trong việc đầu tư xây dựng công trình cũng như cung cấp dịch vụ cho người dân; Phối hợp với các Sở ngành liên quan, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện liên quan đến hệ thống dịch vụ đô thị đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn địa phương quản lý. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các đơn vị có liên quan khẩn trương xây dựng Kế hoạch với các chỉ tiêu cụ thể để triển khai thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ thuộc ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách; chỉ đạo thực hiện quyết liệt bằng nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển các dịch vụ xã hội một cách đồng bộ, kèm cơ chế kiểm soát chất lượng dịch vụ một cách minh bạch, chặt chẽ, nhất là đối với các dịch vụ do các cơ sở công lập cung cấp; khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp và người dân tham gia cung cấp dịch vụ xã hội mang hiệu quả thiết thực. Hàng năm, căn cứ vào Kế hoạch của đơn vị và nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này, các đơn vị tổ chức đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện, xây dựng phương hướng, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ trong năm tiếp theo gửi về Sở Xây dựng trước ngày 31 tháng 12, để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và trình UBND tỉnh xem xét báo cáo Bộ Xây dựng trước ngày 31 tháng 01 hàng năm. Thủ trưởng các đơn vị có liên quan có trách nhiệm tổ chức, thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này./.