07/2015/TTLT-BCA-BQP-BYT

Thông tư liên tịch 07/2015/TTLT-BCA-BQP-BYT hướng dẫn việc khám, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân, trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc, học sinh trường giáo dưỡng do Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý tại cơ sở khám, chữa bệnh của Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Công an - Bộ Quốc phòng - Bộ Y tế ban hành BỘ CÔNG AN - BỘ QUỐC PHÒNG - BỘ Y TẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 0 7 /2015/TTLT-BCA-B Q P-BYT Hà Nội , ngày 19 tháng 10 năm 2015 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN VIỆC KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH CHO NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM, PHẠM NHÂN, TRẠI VIÊN CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC, HỌC SINH TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG DO BỘ CÔNG AN, BỘ QUỐC PHÒNG QUẢN LÝ TẠI CƠ SỞ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH CỦA NHÀ NƯỚC C ă n cứ Luật Thi hành á n hình sự năm 2010; Căn cứ Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2014 c ủ a Ch í nh phủ quy định ch ế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử l ý hành ch í nh đưa vào trường gi á o dư ỡ ng và cơ sở gi á o dục bắt buộc; Căn c ứ Nghị định s ố 106/20 1 4/NĐ-CP ngà y 17 tháng 11 năm 2014 c ủ a Ch í nh ph ủ quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức của Bộ C ô ng a n; C ă n c ứ Nghị định số 35/2013/NĐ-CP ngà y 22 tháng 4 năm 20 1 3 của Ch í nh phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn v à cơ c ấ u t ổ chức c ủ a Bộ Quốc ph ò ng; Căn cứ Nghị định s ố 63/2012/NĐ-CP ngà y 31 th á ng 8 năm 2012 c ủ a Ch í nh phủ quy định chức năng, nhiệm vụ , quy ề n hạn và cơ c ấ u t ổ chức c ủ a Bộ Y t ế ; Để thực hiện thống nh ấ t các quy định về việc khám bệnh, ch ữ a bệnh tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước đ ố i với người bị t ạ m giữ, tạm giam, phạm nh â n, trại viên cơ s ở gi á o dục b ắ t buộc, học sinh trường g i á o d ưỡ ng, Bộ trư ở ng Bộ Công an, Bộ trư ở ng Bộ Qu ố c phòng, Bộ trư ở ng Bộ Y tế h ướ ng d ẫ n như sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư li ê n tịch này hướng dẫn việc khám bệnh, ch ữ a bệnh và quản lý người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân, trại viên cơ sở giáo dục b ắ t buộc, học sinh trường giáo dư ỡ ng (gọi chung là đối tượng quản lý) do Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư liên tịch này áp dụng đ ối với các nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục b ắ t buộc, trường giáo dưỡng do Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý; các cơ s ở khám bệnh, chữa bệnh từ tuyến huyện đến Trung ương và tương đương c ủ a Nhà nước. Điều 3. Nguyên tắc thực hiện 1. Thực hiện chính sách nhân đạo của Nhà nước trong khám bệnh, chữa bệnh và b ả o đ ả m các chế đ ộ ăn, ở, sinh hoạt, điều trị đối với người bị tạm gi ữ , tạm giam, phạm nh â n, trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc, học sinh trường giáo dưỡng theo h ư ớng d ẫ n c ủ a Thông tư liên tịch này và các quy đ ịnh khác của pháp luật c ó liên quan. 2. B ả o đảm yêu cầu quản lý, giam gi ữ người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân, trại viên cơ sở giáo dục b ắ t buộc, học sinh trường giáo dưỡng và quan hệ ph ố i hợp gi ữ a cơ sở khám bệnh, chữa bệnh với nhà tạm gi ữ , trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục b ắ t buộc, trường giáo dư ỡ n g trong công tác khám bệnh, chữa bệnh đ ố i với những đối tượng này. Điều 4. Kinh phí bảo đảm Kinh phí thực hiện việc khám bệnh, chữa bệnh cho người bị tạm gi ữ , tạm giam, phạm nh â n, trại viên cơ s ở giáo dục b ắ t buộc, học sinh trường giáo d ưỡ ng được b ả o đ ả m từ ngân sách Nhà nước trong dự toán kinh phí hàng năm c ủ a Bộ Công an, Bộ Quốc phòng. Chương II KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH TẠI CƠ SỞ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH CHO NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM, PHẠM NHÂN, TRẠI VIÊN CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC, HỌC SINH TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Điều 5. Trách nhiệm của nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng 1. Nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, t rường giáo dưỡng có trách nhiệm đưa đ ối tượng qu ả n lý được khám, chữa bệnh vượt quá khả năng chuyên m ô n điều trị của bệnh xá, bộ phận y t ế của đơn vị mình (sau đây gọi tắt là y tế đơ n vị) đ ế n khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh c ấ p huyện hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước nơi gầ n nhất. 2. Nhà tạm gi ữ , trại tạm giam, trại giam, c ơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡ ng chịu trách nhiệm b ố trí ph ươ ng tiện, cán bộ dẫn giải, qu ả n lý và cán bộ y tế chuy ể n đ ố i t ư ợng quản lý được khám, chữa bệnh đ ế n cơ s ở khám bệnh, chữa bệnh hoặc khi chuyển đ ế n nơi khám bệnh, chữa bệnh khác. 3. Nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở g iáo dục bắt buộc, trư ờ ng giáo dưỡng c ó trách nhiệm cung cấp gi ấ y chuyển viện, b ả n tóm tắt quá tr ì nh điều trị tại y tế đơn vị và thực hiện các trình tự, th ủ tục điều chuy ể n đối tượng qu ả n lý được khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Bộ Y tế; đ ồ ng thời phải thông báo cho thân nhân hoặc đ ại diện hợp pháp của họ biết đ ể phối hợp chăm sóc , điều trị. Thân nhân hoặc đại diện hợp pháp củ a đ ố i tượng qu ả n lý được khám, chữa bệnh có th ể tự nguyện hỗ trợ b ồ i dư ỡ ng ă n uống, thuốc chữa bệnh theo ch ỉ định của bác sĩ cho người bệnh v à trao đ ổ i, ph ố i hợp với nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, c ơ s ở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có đ ối tượng quản lý được khám, chữa bệnh bi ế t đ ể phối hợp chăm sóc, qu ả n lý. Trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam đang trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử th ì việc trao đ ổ i, ph ố i hợp n à y phải được thủ trư ở ng cơ quan đang thụ lý vụ án đồng ý bằng văn bản. 4. Nhà tạm gi ữ , trại tạm giam, trại giam, cơ s ở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng chịu trách nhiệm qu ả n lý, giám sát , b ả o vệ đối tượng quản lý được khám, chữa bệnh; ph ố i hợp với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện quy tr ì nh khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật. Điều 6. Trách nhiệm của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh 1. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm tiếp nhận, thực hiện khám bệnh, chữa bệnh cho đối tượng quản lý được khám, chữa bệnh như những bệnh nhân khác. Cơ sở kh á m bệnh, chữa bệnh phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi để nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ s ở giáo dục b ắ t buộc, tr ư ờng giáo dưỡng qu ả n lý, giám sát chặt ch ẽ những đ ố i t ượng này. Trường hợp vượt quá khả n ă ng chuyên môn điều trị của mình, cơ s ở khám bệnh, chữa bệnh phải kịp thời thông báo và phối hợp với nhà tạm gi ữ , trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục b ắ t buộc, trường gi á o dư ỡ ng chuyển người bệnh đến cơ s ở khám bệnh, chữa bệnh tuyến trên để điều trị. Trường hợp đối tượng qu ả n lý đ ược khám, chữa bệnh mắc bệnh nặng, diễn biến bất thường, ti ê n lượng bệnh xấu th ì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thông báo cho nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục b ắ t buộc, trường gi á o dư ỡ ng biết, phối hợp cùng giải quy ết . 2. Trong trường hợp cấp cứu, nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục b ắt buộc, trường giáo dưỡng không có phương tiện th ì c ơ s ở khám bệnh, chữa bệnh hỗ trợ phương tiện chuyên d ụng vận chuy ể n người bệnh lên tuyến tr ê n điều trị. Trường hợp đối t ượng quản lý đang cấp cứu cần phải ti ến hành phẫu thuật, can thiệp ngoại khoa mà không th ể hỏi ý ki ế n của đ ố i tượng qu ả n lý hoặc nhà t ạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường gi á o dư ỡ ng đã thô ng báo nhưng thân nh â n, người đại diện hợp pháp của họ không đến hoặc chưa kịp đến để ký cam kết phẫu thuật th ì người đứng đầu cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện theo khoản 3 Điều 61 Luật khám bệnh, chữa bệnh. 3. Việc cung cấp thông tin có liên quan đến tình hình bệnh tậ t của đối tượng quản lý được kh á m, chữa bệnh, cơ s ở khám bệnh, chữa bệnh phải trao đổi và được sự đồ ng ý của cơ quan quản lý đ ố i tượng được khám, chữa bệnh. 4. Khi đối t ư ợn g quản lý được khám, chữa bệnh đến khám bệnh hoặc đ ược điều trị ổ n định được trả về nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng th ì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải ti ế n hành thủ tục ra kh ỏ i cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cho người bệnh theo quy đ ịnh tại khoản 7 Điều 58 Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Trường hợp cơ quan tiến h à nh tố tụng, cơ quan qu ả n lý đối tượng được khám, chữa bệnh và các cơ quan chức năng khác có yêu c ầ u mượn hồ sơ bệnh án tại ch ỗ đ ể đọc, sao chép bệnh án, kết luận tình trạng sức khỏe để phục vụ công tác nghiệp vụ hoặc giải quyết các vấn đề liên quan đến pháp luật thì đ ược thực hiện theo quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 59 Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Điều 7. Phòng điều trị nội trú tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh 1. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm bố trí phòng điều trị riêng cho đối tượng quản lý được khám, chữa bệnh mắc bệnh cần phải điều trị nội trú và phòng ở cho cán bộ, chi ế n sĩ trực, qu ả n lý, bảo vệ phù hợp với điều kiện của cơ s ở khám bệnh, chữa bệnh và các yêu c ầ u về nghiệp vụ, qu ả n lý đối tượng của lực lượng Công an, Quân đội. 2. Căn cứ vào điều kiện thực tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ph ố i hợp với các nh à tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ s ở giáo dục b ắ t buộc, trường giáo dưỡng trên địa bàn, xây dựng và sử dụng chung khu điều trị riêng cho đối tượng qu ả n lý được khám, chữa bệnh trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. 3. Kinh phí để xây dựng, cải tạo, sửa ch ữ a, lắp đặt các trang thiết bị, duy tr ì hoạt động chữa bệnh và công tác qu ả n lý khu điều trị riêng hoặc một số buồng riêng cho đối tượng qu ả n lý đ ược khám, chữa bệnh tại cơ s ở kh á m bệnh, chữa bệnh do các nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ s ở giáo dục bắt buộc và trư ờ ng giáo dưỡng chịu trách nhiệm. Điều 8. Chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt đối với đối tượng được khám, chữa bệnh tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước 1. Chế độ ăn, ở , sinh hoạt của đ ố i tượng quản lý được khám, chữa bệnh trong thời gian điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được á p dụng như điều trị tại bệnh xá, bộ phận y tế của nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục b ắ t buộc, trường giáo dưỡng. Trường hợp phải ăn theo ch ế đ ộ bệnh lý hoặc theo ch ỉ định của bác sĩ điều trị, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ph ả i thông báo cho cơ quan quản lý đ ố i tượng đ ược khám, chữa bệnh đ ể phối hợp thực hiện. Kinh phí ăn, ở , sinh hoạt do nhà tạm gi ữ , trại t ạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường gi á o dư ỡ ng chịu trách nhiệm và kinh ph í hỗ trợ của gia đình đối tượng được khám, chữa bệnh hoặc từ nguồn kinh ph í hợp pháp khác. 2. Chế độ mặc của đ ố i tượng đ ư ợ c khám, chữa bệnh nằm điều trị nội trú được thực hiện t heo quy định của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Điều 9. Giải quyết trường hợp đối tượng được khám, chữa bệnh chết tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh Trường hợp đối tượng đ ược khám, chữa bệnh điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chết th ì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh làm th ủ tục theo quy định tại Điều 65 Luật Khám bệnh, chữa bệnh và phối hợp cùng nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng c ó đối t ư ợng được khám, chữa bệnh chết giải quyết theo quy định của pháp luật. Điều 10. Quan hệ phối hợp 1. Lãnh đ ạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và lãnh đạo nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ s ở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng c ó đối tượng được khám, chữa bệnh tại bệnh viện phải thường xuyên trao đ ổ i hoặc t ổ ch ứ c giao ban 06 tháng một lầ n đ ể thực hiện Thông tư liên tịch n à y v à các văn b ả n quy phạm pháp luật khác c ó liên quan. 2. Cán bộ y tế của nhà tạm gi ữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục , trường giáo dưỡng phải thường xuyên liên hệ với các khoa, phòng trực tiếp điều trị cho đ ố i tượng được khám, chữa bệnh đ ể theo dõi tình trạn g diễn biến bệnh lý của họ và h ỗ trợ khi đ ư ợc yêu c ầ u. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11. Hiệu lực thi hành 1. Thông t ư này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2015 2. Thông tư liên tịch số 04/2010/TTLT-BCA-BYT ngày 09 tháng 8 n ă m 2010 của Bộ C ô ng an , Bộ Y tế hướng dẫn việc khám bệnh, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân, trại viên, học sinh tại bệnh viện của Nhà nước hết hiệu lực k ể từ ngày Th ô ng tư liên tịch n à y có hiệu lực. Điều 12. Trách nhiệm thi hành 1. Bộ tr ưởn g Bộ Côn g an , Bộ trư ở ng Bộ Quốc phòng chịu tr ách nhiệm ch ỉ đạo việc hướng dẫn, ki ể m tra các nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trong phạm vi từng Bộ quản lý đ ể t ổ chức thực hiện Thông tư liên tịch này. 2. Bộ trư ở ng Bộ Y tế có trách nhiệm chỉ đạo các bệnh viện, Sở Y tế, cơ sở kh á m bệnh, chữa bệnh của Nhà nước phối hợp với nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng làm tốt công tác khám bệnh, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân, trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc, học sinh trường giáo dưỡng bị bệnh. 3. Trưởng nhà tạm giữ, Giám thị trại tạm giam, trại giam, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng t rư ờng giáo dưỡng chịu trách nhiệm t ổ chức thực hiện Thông tư liên tịch này. Trong quá trình t ổ chức thực hiện, nếu có vướng m ắ c, các đơn vị, địa phương phản ánh về Bộ Công an, Bộ Q uốc phòng và Bộ Y t ế đ ể x e m xét, ph ố i hợp giải quyết./. KT. B Ộ TRƯ Ở NG BỘ Y TẾ THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Xuyên KT. B Ộ TRƯ Ở NG BỘ QUỐC PHÒNG THỨ TRƯỞNG Thượng tướng Nguyễn Thành Cung KT. B Ộ TRƯ Ở NG BỘ CÔNG AN THỨ TRƯỞNG Thượng tướng Lê Quý Vương Nơi nh ậ n: - Ủ y ban Pháp luật của Quốc hội; - Ủ y ban Tư pháp của Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Ch í nh ph ủ ; - Bộ Công an ( để sao gửi các cơ quan, đơ n vị trực thuộc thực hi ệ n ); - Bộ Q u ố c phòng ( để sao gửi các cơ quan, đơ n vị trực thuộc thực hi ệ n ); - Bộ Y tế ( để sao gửi các cơ quan, đơ n vị trực thuộc thực hi ệ n ); - Công báo; - Lưu: VT (BCA, B Q P, BYT).