07/CTr-UBND

Chương trình 07/CTr-UBND năm 2014 thực hiện Chương trình hành động tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới do tỉnh Tuyên Quang ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 07 / CTr -UBND Tuyên Quang , ngày 06 tháng 10 năm 201 4 CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ TƯ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA X VỀ MỘT SỐ CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH LỚN ĐỂ NỀN KINH TẾ PHÁT TRIỂN NHANH VÀ BỀN VỮNG KHI VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI Thực hiện Chương trình hành động ban hành kèm theo Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 10/7/2014 của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về một số chủ trương, chính sách lớ n đ ể nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam l à thành viên của T ổ chức Thương mại th ế giới. Ủy ban nhân dân tỉnh ban h à nh Chương trình hành động thực hiện như sau: A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU I. MỤC ĐÍCH Chương trình hành động này cụ thể h óa Chương trình hành động của Chính phủ, nâng cao nhận thức của chính quyền các c ấ p, các ngành, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân v ề những cơ hội, thách thức khi nước ta l à thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO); n ắ m vững các quan đi ể m chỉ đạo, chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước; tạo sự đ ồ ng thuận, quy ế t tâm chính trị cao; tiếp tục đ ẩ y mạnh và nâng cao hiệu quả hội nhập kinh t ế qu ố c tế, cải thiện năng lực cạnh tranh của nền kinh t ế , đ ổ i mới mô hình tăng trưởng, tạo tiền đề vững chắc đ ể phát triển kinh tế - xã hội nhanh và b ề n vững, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. II. YÊU CẦU Thực hiện Chương trình hành động phải đặt dưới sự chỉ đạo, điều hành chặt chẽ, toàn diện của Ủy ban nhân dân các cấp, c á c ngành, phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ th ố ng chính trị và của toàn dân. Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp vừa mang tính cấp bách, vừa đảm bảo tính lâu dài, đ ồ ng bộ, toàn diện, khả thi và phù hợp với đi ề u kiện thực t ế . B. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU I. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường thu hút đầu tư Hoàn thành và công b ố Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, b ổ sung quy hoạch đ ế n năm 202; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện, thành ph ố ; các quy hoạch ngành, lĩnh vực của tỉnh đã được c ấ p có th ẩ m quy ề n phê duyệt. Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính tr ong lĩnh vực đ ă ng ký kinh doanh, đầu tư, xây dựng, đất đai, thuế, hải quan. Cải tiến và nâng cao chất lượng xúc tiến đầu tư. Thực hiện có hiệu quả chương trình vận động, thu hút, sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn viện trợ phi chính phủ (NGO)... II. Nâng cao năng lực cạnh tranh Thực hiện có hiệu quả Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013 - 2020; Chương trình hành động cải thiện Chỉ s ố năng lực cạnh tranh c ấ p tỉnh (PCI) tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2013-2015; Chương trình h à nh động về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hi ệ n đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Rà soát năng lực các nhà đ ầ u tư dự án trên địa bàn tỉnh, kịp thời thay th ế các nhà đầu tư không đủ năng lực, bảo đảm hiệu quả và tiến độ thực hiện dự án. Tích cực tr iển khai các chương t rì nh xúc tiến thương mại, xúc ti ế n đ ầ u tư, du lịch; phát triển thương mại điện tử đ ể tăng cường khả năng giao dịch, tìm kiếm thị trường; Nâng cao năng lực c ạ nh tranh của các doanh nghiệp, các sản ph ẩ m đ ể từng bước c ạ nh tr anh trên thị trường trong nước và thế giới, nh ấ t là một s ố sản ph ẩ m xu ấ t kh ẩ u, sản phẩm sản xuất với khối lượng lớn, góp ph ầ n vào việc nâng cao năng lực c ạ nh tr anh quốc gia. 1. Chú trọng phát triển nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng ca o hiệu quả doanh nghiệp nhà nước. Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch về Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đến năm 2015; thực hiện Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (kh óa XV) về thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 của Bộ Chí nh trị về đ ẩ y mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (kh óa IX) về tiếp tục đ ổ i mới, phát tri ể n và nâng cao hiệu quả kinh t ế tập th ể . Xây dựng cơ chế khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xu ấ t tạo ra sản phẩm mới, có sức cạnh tranh trên thị trường. Hỗ trợ các doanh nghiệp c ủ a tỉnh trong việc liên kết, hỗ trợ lẫn nhau cùng phát triển thông qua Hội Doanh nghi ệ p trẻ, H ộ i Doanh nghiệp nh ỏ và vừa, coi trọng phát tri ể n về quy mô và chất lượng ; nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa; tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đ ẳ ng, minh bạch... 2. Nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm Thực hiện tốt cơ chế chính sách hỗ trợ khuy ế n khích doanh nghiệp, doanh nhân đầu tư nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đ ổ i mới côn g nghệ, xác lập quyền sở hữu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Tạo đi ề u kiện đ ể các doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chu ẩ n qu ố c t ế , bảo đảm chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực ph ẩ m trong quá t rìn h h ộ i nhập quốc tế... Lập kế hoạch xây dựng và đăng ký, quảng bá thương hiệu các sản ph ẩ m c ó lợi th ế của tỉnh. Tiếp tục phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản gắn với các vùng nguyên liệu. Gắn kết chặt chẽ, bảo đảm hài h òa lợi ích giữa nhà máy ch ế bi ế n và người tr ồng nguyên liệu. Tập trung phát tri ể n các làng có ngh ề truy ề n th ố ng. Coi trọng việc khai thác, sử dụng các vật liệu s ẵ n có của địa phương nh ằ m giải quy ế t việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. III. Tiếp tục phát triển đồng bộ, đa dạng hóa các yếu tố thị trường 1. Thị trường dịch vụ, du lịch: Thực hiện Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 và Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020. Khuyến khích đ ầ u tư xây dựng các trung tâm thương mại, siêu thị, cơ sở dịch vụ, hệ th ố ng chợ theo quy hoạch. Tập trung phát tri ể n nhanh ngành du lịch theo quy hoạch được duyệt; khai thác có hiệu quả các tour du lịch: Tour du lịch đêm hội Thành Tuyên - Su ố i nước nóng Mỹ Lâm - Tân Trào; Khu du lịch sinh thái Na Hang - Suối khoáng - Đêm hội trung thu - Tân Trào; chương trình du lịch Hà Nội - Tuyên Quang “ Open tour ” 2 ngày nghỉ cuối tuần; 2 tour du l ịch với tỉnh Xiêng Khoảng (Lào). Đ ẩ y nhanh ti ế n độ đầu tư Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm; khu du lịch sinh thái Na Hang; phục hồi và phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào, tỉnh Tuyên Quang gắn với phát triển du lịch đến năm 2025 và các đi ể m du lịch theo quy hoạch. 2. Thị trường dịch vụ vận tải, thông tin: Thực hiện Quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông trên địa bàn tỉnh đến n ă m 2015 và định hướng đến năm 2020, Đề án phát triển vận tải khách công cộng tr ên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2015, Quy hoạch xây dựng bến xe, điểm đỗ xe khách và xe buýt, taxi tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 . Khuyến khích và tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ vận tải, nhất là vận tải công cộng đồng thời tăng cường các biện pháp quản lý phương tiện vận tải, nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải. Tập trung phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, xây d ự ng cơ sở dữ liệu, hệ thống ứng d ụ ng công nghệ thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cơ quan Đảng, Nhà nước; nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động giáo dục, y tế. Hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin đ ể tăng hiệu quả sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế. 3. Thị trường lao động: Thực hiện quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của tỉnh; Đ ề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; chủ động tìm kiếm và phát triển thị trường lao động, từng bước chuyển dịch cơ cấu lao động; phát triển các cơ sở đào tạo nghề, nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động. Triển khai có hiệu quả Quy hoạch hệ thống cơ sở dạy nghề tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020. 4. Thị trường khoa học công nghệ: Thực hiện Quy hoạch phát tri ể n khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; đề xuất, ứng dụng có hiệu quả tiến bộ khoa học, công nghệ trong sản xuất công nghiệp, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đ ể nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của các sản phẩm hàng h óa . Triển khai thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp, doanh nhân, cá nhân đầu tư nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đổi mới công nghệ, xác lập quyền sở hữu công nghiệp; tăng cường quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ. 5. Thị trường tài chính tín dụng, bảo hiểm: Triển khai kịp thời các ch í nh sách thuế mới, chính sách thuế sửa đ ổ i, b ổ sung; thực hiện t ố t chính sách ưu đãi thuế, triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý thu ế , tạo đi ề u kiện b ồ i dư ỡ ng nguồn thu, tăng thu ngân sách. Quản lý và đi ề u h à nh ngân sách theo hướng hiệu quả, tiết kiệm, tạo nguồn chi cho đầu tư phát tri ể n. Khuyến khích, tạo điều kiện cho các Ngân hàng thương mại mở chi nhánh tại Tuyên Quang. Đẩy mạnh huy động và cho vay v ố n, tạo đi ề u kiện đ ể các thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh; hiện đại h óa hoạt động của các ngân hàng, cung cấp các dịch vụ với nhiều tiện ích, an toàn, tăng nhanh nguồn vốn, doanh số cho vay và dư nợ tín dụng đầu tư phát tri ể n. Ti ế p tục tập trung ưu tiên vốn tín dụng cho nông nghiệp, nông thôn, sản xu ấ t kinh doanh hàng xuất khẩu, các đối tượng chính sách v à doanh nghiệp; ki ể m soát chặt chẽ chất lượng tín dụng, hạn chế tối đa nợ x ấ u phát sinh; tăng cường quản lý nh à nước v ề ti ề n tệ và các hoạt động ngân hàng trên địa bàn. Khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm thuộc các thành phần kinh tế trong nước mở các chi nhánh tại Tuyên Quang và mở rộng mạng lưới hoạt động; ch ú trọng dịch vụ bảo hiểm đối với con người, hàng hóa nông sản, các công trình xây dựng... 6. Th ị trường bất động sản: Thực hiện đ ồ ng bộ quy hoạch, k ế hoạch sử dụng đất; quy hoạch v ù ng tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025; Chương trình phát tri ể n đô thị tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến và thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng đ ấ t đai theo quy định của Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản. Ban hành giá đ ấ t h ằ ng năm trên địa bàn tỉnh theo đ ú ng quy định của Nhà nước, phù hợp với thực tế , bảo đảm hài hòa quyền lợi của người sử dụng đ ấ t, của nhà đ ầ u tư và của Nhà nước trong quá trình thu hồi đ ấ t, giải phóng mặt b ằ ng thực hiện c á c dự á n. Quy hoạch và xây dựng cơ chế hỗ trợ, thu hút các ngu ồ n v ố n đ ầ u tư c á c c ô ng trình nh à ở, công trình sinh hoạt văn hóa, cơ sở phúc lợi xã hội cho người có thu nh ậ p thấp, công nhân tại các Khu, cụm công nghiệp, các điểm công nghiệp. IV. Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Tiếp tục thực hiện Nghị quy ế t Hội nghị l ầ n thứ 7 Ban Ch ấ p h à nh Trung ương Đ ả ng khóa X v ề nông nghi ệ p, nông dân, nông thôn. Tri ể n khai Đ ề án “ Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát tri ể n bền vững” phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh Tuyên Quang. Lựa chọn các đề tài nghiên cứu, dự án chuyển giao khoa học công nghệ tập trung vào các lĩnh vực ứng dụng công nghệ sinh học để sản xu ấ t gi ố ng cây tr ồ ng có năng su ấ t, ch ấ t lượng cao. Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty n ô ng, lâm nghiệp; triển khai thực hiện có hiệu quả K ế hoạch s ố 49/KH-UBND ng à y 31/12/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh tri ể n khai thực hiện K ế t luận s ố 30-KL/TU ngày 02/8/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV về nhiệm vụ, giải pháp đ ẩ y mạnh phát triển kinh tế lâm nghiệp giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020. Quan tâm đầu tư phát tri ể n hệ th ố ng thủy lợi, nhất là các công trình thủy lợi có khả năng tưới tiêu lớn và hạn ch ế lũ lụt; tu sửa, nâng cấp, quản lý và khai thác có hiệu quả các công trình thủy lợi. V. Tài nguyên môi trường và phát triển bền vững Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, khoáng sản, môi trường, tài nguyên nước; tiếp tục tri ể n khai thực hiện có hiệu quả K ế hoạch s ố 87-KH/TU ngày 09/9/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (Khóa XV) thực hiện Nghị quy ế t số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Ch ấ p hành Trung ương (khóa XI) về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và môi trường; K ế hoạch s ố 14/KH-UBND ngày 26/3/2012 của UBND tỉnh thực hiện Kế hoạch s ố 17-KH/TU ngày 06/11/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 02 - NQ/TW ngày 25/4/2011 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đ ế n năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; đầu tư hợp lý các hoạt động khoáng sản theo hướng khai thác khoáng sản phải gắn với chế bi ế n sâu trên cơ sở Quy hoạch khoáng sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động về tài nguyên và môi trường, tiến độ sử dụng đất của các dự án đầu tư bảo đảm đúng mục đích, ti ế t kiệm, hiệu quả. Đ ẩ y mạnh thực hiện xã hội h óa , khuy ế n khích các t ổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ môi trường, bảo vệ đa dạng sinh học; chủ động thực hiện các giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu, các ngành và chính quy ề n địa phương phối h ợ p chặt chẽ trong công tác ki ể m tra, thanh tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật v ề tài nguyên và môi trường. VI. Giáo dục - đào tạo Củng cố, mở rộng mạng lưới trường, l ớ p để có hệ thống g iáo dục phát triển hoàn chỉnh và toàn diện. Giữ vững và nâng cao ch ấ t lượng ph ổ cập giáo dục ti ể u học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở, từng bước ph ổ cập trung học ph ổ thông; tạo điều kiện thuận lợi để tr ẻ em đi học, chú trọng đi ề u kiện học tập cho con em đồng bào dân tộc. Duy trì và giữ vững ph ổ cập giáo dục m ầ m non cho trẻ 5 tuổi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và nhân viên trong các trường học đủ v ề s ố lượng, đ ồ ng bộ v ề cơ c ấ u, đạt chu ẩ n về trình độ, đặc biệt coi trọng việc nâng cao bản lĩnh chính trị, ph ẩ m ch ấ t đạo đức, lương tâm, trách nhiệm nghề nghiệp. Thực hiện chương trình ph ổ cập giáo dục ph ổ thông mới theo hướng tích hợp ở những lớp dưới, chuyên sâu mạnh ở những lớp trên, phân luồng học sinh sau khi kết thúc chương trình giáo dục Trung học cơ sở và Trung học phổ thông để học sinh có thể lựa chọn ngh ề nghiệp phù hợp với năng lực bản thân đáp ứng yêu cầu phát triển kinh t ế - xã hội của địa phương. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ th ố ng giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2020. Thực hiện có hiệu quả đề án kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên gắn với xây dựng trường chu ẩ n quốc gia; thực hiện có hiệu quả đ ề án phát tri ể n trường Trung học ph ổ thông Chuyên giai đoạn 2011 - 2020; thành lập trường phổ thông dân tộc bán trú tại các xã đặc biệt khó khăn ở vùng sâu, v ù ng xa, vùng căn cứ cách mạng, vùng đồng bào dân tộc thi ể u s ố nh ằ m tạo điều kiện tốt nhất để con em nhân dân học tập. Mở rộng mạng lưới các cơ sở giáo dục thường xuyên để đáp ứng t ố t hơn nhu cầu học tập của nhân dân; nâng cao năng lực, chất lượng hoạt động của Trường Cao đẳng nghề và Trung tâm dạy nghề ở các huyện để nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo. VII. Tăng cường phối hợp, đẩy mạnh và mở rộng quan hệ đối ngoại Tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch s ố 71/KH-UBND ngày 11/10/2013 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành động số 28-CTr/TU ngày 08/7/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XV) thực hiện Nghị quyết s ố 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế. Tiếp tục củng cố và tăng cường quan hệ hợp tác với các tổ chức, địa phương nước ngoài mà tỉnh đã thiết lập quan hệ nhằm đưa các quan hệ h ợ p tác đi vào chi ề u sâu, ổ n định, bền vững. Đẩy mạnh công tác đối ngoại nhân dân, tranh thủ sự ủng hộ của nhân dân các nước, các địa phương mà tỉnh đã có quan hệ hữu nghị, truyền th ố ng, đ ồ ng thời thúc đẩy, tăng cường đối ngoại nhân dân với các nước lớn, các đ ố i tác quan trọng, tích cực ủng hộ các lực lượng tiến bộ trên thế giới nh ằ m góp ph ầ n hình thành và từng bước mở rộng mạng lưới bạn bè thế giới, đ ố i tác qu ố c t ế ; tranh thủ được nguồn lực quốc tế góp phần vào phát tri ể n kinh t ế - xã hội của tỉnh. Nâng cao hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh; huy động các nguồn lực tham gia công tác thông tin đối ngoại; đ ổ i mới nội dung, tăng cường đấu tranh, ngăn chặn, phản bác những luận đi ể m sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch, cơ hội; đa dạng hóa và nâng cao hiệu quả công tác thông tin đ ố i ngoại của tỉnh. VIII. Cải cách hành chính, tư pháp, thanh tra, phòng chống tham nhũng nâng cao hiệu quả, hiệu lực của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước từ tỉnh đến cơ sở; bảo đảm quốc phòng an ninh trong hội nhập quốc tế Cải cách hành chính, tư pháp, thanh tra, phòng ch ố ng tham nhũng: Tiếp tục thực hiện đồng bộ các nội dung cải cách hành chính, đ ổ i mới quản lý tài chính công tạo đi ề u kiện thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp; tăng cường cơ sở vật chất cho cơ quan hành chính các cấp, đảm bảo các xã, phường, thị tr ấ n có trụ sở làm việc đáp ứng yêu cầu giải quyết công việc, ti ế p công dân và từng bước hiện đại h óa nền hành chính. Thực hi ệ n có hiệu quả Chương trình hành động số 16-CT/TU ngày 10/9/2012 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quy ế t số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đ ế n n ă m 2020, giai đoạn 2011-2015; tiếp tục củng cố các cơ quan tư pháp, đào tạo bồi dưỡng đ ộ i ngũ cán bộ tư pháp đ á p ứng yêu cầu cải cách tư pháp. Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy t ố , xét xử, thi hành án. Tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả Kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 28/11/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo sự chuyển bi ế n cơ bản trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong quản lý kinh tế - xã hội. Chú tr ọng công tác tiếp dân, kịp thời phát hiện, giải quyết những vướng mắc, khó khăn nảy sinh ở cơ sở. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ và nhân dân. Bảo đảm quốc phòng - an ninh: Thực hiện có hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội với củng cố, tăng cường tiềm lực quân sự, quốc phòng; đẩy mạnh h ợ p tác về quốc phòng, an ninh với các nước có quan hệ truyền thống hữu nghị, các nước trong khối ASEAN, từng bước đưa hợp tác đi vào chiều sâu, hiệu quả; chủ động phát hiện, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng hội nhập quốc tế để xâm phạm an ninh quốc gia. Nắm chắc tình hình, duy trì thực hiện nghiêm túc chế độ sẵn sàng chiến đấu ở các cấp, xử lý kịp thời, có hiệu quả, làm thất bại âm mưu, hoạt động “ diễn biến h òa bình ” , bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng toàn diện và sức mạnh chiến đấu của lực lư ợ ng vũ tr ang; xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ, dự bị động viên vững mạnh; tuyển quân hàng năm đủ chỉ tiêu và đảm bảo chất lượng. IX. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tiếp tục tuyên truyền Quy ế t định số 26/2007/QĐ-UBND ngày 17/8/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kèm theo Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ và Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về một s ố chủ trương, ch í nh sách lớn đ ể nền kinh t ế phát tri ể n nhanh và bền v ữ ng khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới ; Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng kh óa X về một s ố chủ trương, chính sách l ớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam l à thành viên của T ổ chức Thương mại thế giới , xây dựng kế hoạch và tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đ ế n cán bộ, công chức, viên chức, các tầng lớp nhân dân các quan đi ể m, chủ trương của Đảng và Chính phủ về hội nhập kinh tế quốc tế, phổ biến các cam k ế t, trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi của Việt Nam khi tham gia vào các T ổ chức kinh tế khu vực và thế giới nhằm tạo sự đồng thuận cao trong xã hội. Tổ chức xây dựng cơ chế phối h ợ p về hội nhập kinh tế quốc t ế giữa cơ quan quản lý Nhà nước và doanh nghiệp; đa dạng hóa phương thức cung cấp thông tin về hội nhập kinh tế, các chính sách thu hút đầu tư, kế hoạch phát t riể n kinh t ế - xã hội, văn hóa, giáo dục, qu ố c phòng an ninh cho cán bộ, công chức, viên chức, các doanh nghiệp nh ằ m tạo đi ề u kiện cho doanh nghiệp và người dân dễ tiếp cận và nắm bắt kịp thời các thông tin về tình hình hội nhập trong nước, trong khu vực và quốc tế. C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trên cơ sở những nhiệm vụ và nội dung Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quy ế t Hội nghị l ầ n thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng kh óa X về một s ố chủ trương, chính sách lớn để nền k i nh tế phát tri ể n nhanh và bền vững khi Việt Nam l à thành viên của T ổ chức Thương mại th ế giới. 1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị căn cứ Chương trình hành động của Chính phủ và Chương trình hành động này của Ủy ban nhân dân tỉnh đ ể xây dựng kế hoạch cụ thể của địa phương, đ ơ n vị mình; xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện, thời gian hoàn thành; cụ thể h óa thành kế hoạch công tác hàng năm để tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả. Phân công t ổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thực hiện từng nhiệm vụ cụ thể; tập trung chỉ đạo t ổ chức thực hiện hoàn thành các nội dung công việc theo đúng k ế hoạch, bảo đảm ch ấ t lượng. 2. Định kỳ sáu tháng và hàng năm, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch này, đồng gửi Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư đ ể t ổ ng hợp (thời gian gửi báo cáo vào ngày 20 của tháng cu ố i kỳ báo cáo). 3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đ ơ n vị thực hiện chương tr ình hành động này, định kỳ t ổ ng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh tình hình triển khai, kết quả thực hiện theo quy định. 4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần thiết phải bổ sung, đi ề u chỉnh các nội dung của Chương tr ình hành độn g , các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động đề xu ấ t, gửi Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư tổng hợp, báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, quy ế t định./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (báo c á o) ; - Thường trực Tỉnh ủy (báo c á o) ; - Thường trực HĐND t ỉ nh (báo c á o) ; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các S ở , ban, ngành, đoàn th ể tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Chánh Văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT, TH (H.th80). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Chẩu Văn Lâm DANH MỤC NHỮNG CÔNG VIỆC CỤ THỂ CẦN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN (Kèm theo Chương trình hành động số 07/CTr-UBND ngày 06/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh) Số TT NỘI DUNG Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Sản phẩm Thời gian hoàn thành Cơ quan quyết định, ban hành Ghi chú I Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường thu hút đầu tư 1 Hoàn thành Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, b ổ sung quy hoạch đến năm 2025. Sở K ế hoạch và Đầu tư Các Sở, Ban, Ngành; UBND các huyện, thành phố Năm 2015 Thủ tướng Chính phủ 2 Thực hiện Chương trình hành động cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tr anh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2013-2015 Sở K ế hoạch và Đầu tư Các Sở, Ban, Ngành; UBND các huyện, thành phố Thường xuyên UBND tỉnh 3 Thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư thuộc tỉnh Sở Nội vụ Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, S ở V ă n hóa, thể thao và Du lịch Năm 2015 UBND tỉnh 4 Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập, tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp và thủ tục đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư C á c Sở, Ban, Ngành; UBND các huyện, thành phố Thường xuyên 5 Tổ chức rà soát năng lực các nhà đầu tư dự án tr ên địa bàn tỉnh, kịp thời thay thế các nhà đầu tư không đủ năng l ực b ằ ng nhà đầu tư có đủ năng lực để tiếp tục đầu tư, bảo đảm hiệu quả và tiến độ thực hiện dự án Sở Kế hoạch và Đầu tư Các ngành liên quan Thường xuyên 6 Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng th ể phát t ri ể n kinh t ế - xã hội đến năm 2020, định hướng đ ế n năm 2025 của huyện, th à nh phố. UBND các huyện, thành phố Các ngành liên quan Quyết định Năm 2015 UBND tỉnh 7 Công khai, minh bạch các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, huyện, thành phố, các cơ chế, chính sách hỗ trợ của Trung ương, của tỉnh Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Báo Tuyên Quang, Đài Phát thanh và truyền hình tỉnh, Ban biên tập Website tỉnh Thường xuyên II Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, sản ph ẩ m 1 Tri ể n khai Đề án t ổ ng th ể tái cơ cấu kinh tế g ắ n với chuy ể n đ ổ i mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng l ực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020 Sở K ế hoạch và Đ ầ u tư S ở , ban, ngành liên quan, UBND huyện, thành ph ố Đề án Hàng năm 2 Chương trình đổi mới công nghệ nâng cao năng su ấ t ch ấ t l ượng hàng hóa của các sản ph ẩ m nông nghiệp, công nghiệp chủ lực của Tuyên Quang đến n ă m 2020 Sở Công thương Sở Khoa học và Công nghệ; Các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chương trình Hàng năm III Ti ế p tục phát tri ể n đồng bộ, đa dạng hóa các yếu tố thị trường 1 Tiế p tục hoàn thi ệ n th ể chế, tạo điều kiện phát tri ể n đ ồ ng bộ các loại thị trường trên địa bàn tỉnh theo Chương trình hành động số 15-CTr/T U ngày 20/5/2008 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh (kh óa XIV) thực hiện Nghị quyết Hội nghị l ầ n thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đ ả ng (kh óa X) về tiếp tục hoàn th iệ n th ể chế k i nh t ế thị trường đ ị nh hư ớ ng xã h ộ i chủ nghĩa. Các s ở , ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố Theo Kế hoạch được phê duyệt IV Đẩy mạnh công nghiệp h óa , hiện đại h óa nông nghiệp, nông thôn 1 Triển khai có hiệu qu ả Đ ề án “ Tái cơ c ấ u ngành nông nghiệp theo hư ớ ng nâng cao gi á trị gia tăng và phát tri ể n b ề n vững” phù hợp với điều kiện thực t ế của tỉnh Tuyên Quang Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành ph ố Thực hiện theo chương tr ình 2 Đề xuất, thực hiện các dự án thuộc Chương trình thúc đ ẩ y năng suất, chất lượng và năng lực cạnh tranh của s ả n ph ẩ m, hàng hóa Việt Nam giai đoạn đến năm 2020. Sở K h oa học và Công nghệ Sở Công thương; Sở NN và PTNT; Ủ y ban nhân dân huyện, thành phố Các dự án Hàng năm 3 Chương trình đổi m ớ i công nghệ nâng cao năng suất chất lượng hàng hóa của các sản ph ẩ m nông nghiệp, công nghiệp chủ lực c ủ a Tuyên Quang đến năm 2020 Sở Công thương Sở Khoa học và Công nghệ; Các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chương trình Hàng năm V Quản lý, sử dụng có hiệu quả tài nguyên môi trường và phát triển bền vững 1 Thực hiện các dự án điều tra cơ bản, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ về bảo vệ môi trường tr ong công tác xử lý ô nhiễm, khắc phục suy thoái, sự cố môi trường và biến đổi khí hậu. Sở Tài nguyên và Môi trường S ở Khoa học và Công nghệ; các cơ quan, đơn vị liên quan. 2 Đẩy m ạ nh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, xây d ự ng phong trào toàn dân b ả o vệ môi trường, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, tích cực chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tiêu dùng thân thiện với môi trường Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở, ban, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố Thường xuyên 3 Hướng d ẫ n về lồng ghép các quan điểm, nguyên tắc Phát triển bền vững tr ong các chiến lược, chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát tri ể n Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố 4 Tăng cường kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm môi trường ở các khu, cụm công nghiệp và làng nghề xử lý kịp thời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, không để phát sinh cơ sở gây ô nhi ễ m môi trường nghiêm tr ọng; thu gom, xử l ý ch ấ t thải ng u y h ạ i, chất thải rắn, chất thải y tế Sở Tài nguyên và Môi trường Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Thường xuyên 5 Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 tỉnh Tuyên Quang. Sở Tài nguyên và Môi trường Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, th à nh ph ố Quyết định Năm 2016 VI Giáo dục - đào tạo và phát tri ể n ngu ồ n nhân lực 1 Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 02-NQ/ T U ngày 13/5/2011 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về phá t triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - ­2015, định hướng đến năm 2020, Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 S ở Lao động, Thương binh và Xã hội Các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố Theo kế hoạch được duyệt 2 Triển khai thực hiện Quy hoạch nguồn nhân lực của tỉnh giai đoạn 2011-2020 S ở K ế hoạch và Đầu tư Các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố Kế hoạch đào tạo Hàng năm VII Tăng cường ph ố i h ợ p, đ ẩ y mạnh và mở rộng quan hệ đ ố i ngoại 1 Tổ chức các lớp bồi dưỡng về kiến thức, nghiệp vụ đối ngoại, ngoại ngữ và hợp tác quốc t ế cho cán bộ, công chức ở địa phương và các khóa tập huấn kiến thức về thỏa thuận quốc tế S ở Ngoại vụ Các sở, ngành có liên quan Hàng năm 2 Xây dựng kế hoạch đ ể tỉnh phối hợp với các cơ quan đại diện ngoại giao c ủ a Việt Nam ở nước ngoài đ ẩ y mạnh hoạt động giới thiệu, quảng bá về các chủ trương, chính sách, ti ề m năng thế m ạ nh của tỉnh Tuyên Quang Sở Ngoại vụ Các sở, ngành có liên quan Hàng năm 3 Xây dựng kế hoạch tăng cường và mở rộng quan h ệ hợp tác giữa tỉnh Tuyên Quang với một số địa phương, tổ chức, doanh nghiệp nước ngoài đảm bảo thiết thực, hiệu quả để phục vụ p hát triển kinh t ế - xã h ộ i của tỉnh Sở Ngoại vụ Các sở, ngành có liên quan Hàng năm VIII C ả i cách hành chính, tư pháp, thanh tra, phòng chống tham nhũng nâng cao hiệu quả, hiệu I ực của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước từ tỉnh đến cơ sở; bảo đảm quốc phòng an ninh trong hội nhập quốc tế 1 Ki ể m tra, rà soát, hệ th ố ng hóa các v ă n bản QPPL do HĐND, UBND các cấp ban hành để sửa đ ổ i, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định Sở Tư pháp Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Báo cáo Thường xuyên 2 Thống kê, trình công bố TTHC mới phát sinh, TTHC sửa đổi, bổ sung, thay th ế , bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ng àn h, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và niêm y ế t công khai t ạ i t r ụ s ở làm việc của các cơ quan, đơn vị Các s ở , ban, ngành Sở Tư pháp, UBND các huyện, thành phố Quy ế t định Thường xuyên 3 Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân tại các cơ quan hành chính nhà nước Sở Nội vụ; Các sở; ban, ngành; UBND huyện, thành phố Các cơ quan, đơn vị liên quan Báo cáo, kết quả giải quyết Nhiệm vụ thường xuyên 4 Thực hiện áp dụng Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hành chính do Bộ Nội vụ ban h à nh S ở Nội vụ Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã Theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ 5 Xây dựng kế hoạch thực hiện giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng thuộc thẩm quyền Thanh tra tỉnh, UBND các huyện, thành phố Các cơ quan, đơn vị liên quan Kế hoạch Thường xuyên 6 Tăng cường thanh tr a về quản lý nhà nước, quản lý kinh tế xã hội; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng Sở Tư pháp Các S ở , ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Thường xuyên 7 Thực hiện tốt chức năng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thực hiện tốt chức n ă ng quản lý Nhà nước v ề quốc phòng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Phương án, k ế hoạch Thường xuyên 8 Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý kịp thời, nghiêm minh các loại tội phạm xâm phạm. Chủ động xử lý tốt các vấn đề về an ninh phát sinh trong quá tr ì nh hội nhập quốc tế Công an tỉnh Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Phương án, kế hoạch Thường xuyên 9 Tham mưu quản lý nhà nước trong lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và các thủ tục có liên quan của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của nhà nước; thực hiện các quy định về nhập cảnh của người Việt Nam ở nước ngoài theo quy định Công an t ỉ nh Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Phương án, kế hoạch Thường xuyên IX Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin 1 Tổ chức tuyên truyền Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ ti ế p tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị l ầ n thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng kh óa X về một s ố chủ tr ư ơng, chính sách l ớn đ ể n ề n k i nh t ế phát triển nhanh và bền vững khi Việt N a m là thành viên của Tổ chức Thương mại th ế giới Các Sở, ban, ngành ; UBND các huyện, thành phố Quý IV/2014