02/HD-VKSTC

Hướng dẫn 02/HD-VKSTC về công tác kiểm sát việc giải quyết vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình năm 2020 do Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 02/HD-VKSTC Hà Nội , ngày 02 tháng 01 năm 2020 HƯỚNG DẪN CÔNG TÁC KI Ể M SÁT VIỆC G I ẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ, HÔN NHÂN VÀ G I A ĐÌNH N Ă M 2020 Căn cứ Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 17/12/2019 về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2020 và K ế hoạch số 01/KH-VKSTC ngày 20/12/2019 về công tác trọng tâm của Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2020 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Vụ kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 9) hư ớ ng dẫn triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp về công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình năm 2020 như sau: I. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 1. Viện kiểm sát nhân dân các c ấ p tập trung chỉ đạo đ ổ i mới công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình Triển khai thực hiện nghiêm các Ch ỉ thị, Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội, của Ngành, đề ra các biện pháp nh ằ m thực hiện, hoàn thành và vượt ch ỉ tiêu, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân trong Nghị quyết số 96/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của VKSND, của TAND và công tác thi hành án. Chú trọng nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho Kiểm sát viên, Kiểm tra viên làm công tác này; ch ỉ đ ạo Kiểm sát viên, Ki ể m tra viên phải thực hiện đầy đ ủ nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát theo đúng quy định của B ộ luật tố tụng dân sự đ ể kh ắ c phục hạn chế, thiếu sót, kiểm sát chặt chẽ các thủ tục t ố tụng dân sự, kiên quyết trong thực hiện quyền yêu cầu, kiến nghị. Thực hiện những biện pháp thiết thực đ ể phát hiện kịp thời, đ ầy đủ những v i phạm pháp luật tr ong các bản án, quyết đị nh nhằm nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm, nhất là kháng ngh ị phúc th ẩ m ngang cấp; chú trọng kiểm sát đối với những bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật để kịp thời phát hiện vi phạm pháp luật, đ ề nghị kháng nghị giám đ ốc th ẩ m, tái th ẩ m; các đ ơn vị trong phạm vi thẩm quyền cần đẩ y mạnh công tác giải quyết đ ơn đề nghị kháng nghị giám đ ốc thẩm, tái thẩm, kịp thời phát hiện vi phạm pháp luật của b ả n án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án, nhất là của Tòa án cấp huyện để thực hiện quyền kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm. Tăng cường hơn nữa trách nhiệm của Viện ki ể m sát trong kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự. 2. Nâng cao chất lư ợ ng phát biểu của Kiểm sát viên tại các phiên tòa, phiên họp, nhất là đối với các vụ án về tranh chấp đất đai Viện kiểm sát nhân dân các cấp tăng cường các biện pháp và ch ỉ đạo, hướng dẫn để nâng cao chất lượng phát biểu của Kiểm sát viên khi tham gia phiên tòa, phiên họp giải quyết vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình (sau đây viết t ắ t là vụ việc dân sự). Đối với những vụ án dân sự phức tạp, kéo dài, có nhiều quan điểm cần phải có ý kiến của tập thể Lãnh đạo Viện, Ủy ban Ki ể m sát hoặc thỉnh thị Viện kiể m s á t c ấ p trê n trước khi Ki ể m sát viên tham g i a phiên tòa. Dự th ả o B ài phát b iể u của Kiểm sát viên khi tham gia phiên tòa phải lập luận chặt chẽ, đúng căn cứ pháp luật và được Lãnh đạo Viện kiểm sát phê duyệt. Tăng cường ki ể m tra chất lượng nghiên cứu lập hồ sơ, chất lượng báo cáo đề xuất quan đi ể m giải quyết vụ việc và phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên tòa. T ổ chức các cuộc thi viết bài phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử vụ án dân sự, nhất là phiên tòa xét xử các vụ án tranh chấp về đấ t đai. 3. Nâng cao số lượng, chất lượng kháng nghị phúc thẩm, nhất là kháng nghị phúc thẩm ngang cấp Tiếp tục thực hiện Ch ỉ thị số 10/CT-VKSTC ngày 06/4/2016 của Viện trư ở ng Viện kiểm sát nhân dân tối cao “ V ề t ă ng cường công tác kháng nghị ph ú c th ẩ m, giám đ ố c th ẩ m, tái th ẩ m các vụ việc d â n sự, vụ án hành chính”, “ Quy trình, kỹ năng kiểm sát bản án, quyết định giải quyết vụ án dân sự của Tòa á n” (Ban h à nh k è m theo Quyết định số 399/QĐ-VKSTC ngày 06/9/2019), Hướng dẫn số 33/HD-VKSTC ngày 18/10/2019 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao “Hư ớ ng dẫn phát hiện vi phạm của b ả n án, quyết định dân sự, thực hiện thẩm quy ề n kháng nghị ngang cấp theo thủ tục phúc th ẩ m nhằm giảm t ỷ lệ b ả n á n, quyết định của T ò a án bị Tòa án c ấ p trên hủy c ó trách nhiệm của Viện kiểm sát ngang cấp, đồng thời nâng cao t ỷ lệ chất lượng kháng nghị phúc th ẩ m của Viện kiểm sát ngang c ấ p ”, coi đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên đ ể nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác kiểm sát việc gi ả i quyết các vụ việc dân sự. Tiến hành triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao h ơ n nữa về số lượng, chất lượng kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm sát so với năm 2019: Viện kiểm sát cấp sơ th ẩ m phải kiểm sát chặt chẽ các thủ tục tố tụng dân sự, việc áp dụng pháp luật của Tòa án, nâng cao chất lượng việc thực hiện quyền yêu cầu; kịp thời phát hiện những vi phạm của Tòa án đ ể tăng cường kháng nghị phúc thẩm ngang cấp; Viện kiểm sát cấp trên có trách nhiệm bảo vệ kháng nghị; trường hợp kháng nghị của Viện kiểm sát có căn cứ nhưng không đ ược Tòa án chấp nhận thì phải báo cáo đ ể Viện kiểm sát c ó th ẩ m quyền xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đ ốc th ẩ m hoặc tái th ẩ m. Kháng nghị không được Hội đồng xét xử chấp nhận cần tổ chức rút kinh nghiệm kịp thời. 4. T ă ng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ, thỉnh thị và trả lời thỉnh thị, thông báo và t ổ chức rút kinh nghiệm Thực hiện nghiêm túc quy định của Ch ỉ thị số 03/CT-VKSTC ngày 28/12/2017 của Viện trưởng Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao “ về tăng cường việc th ỉ nh thị, tr ả lời th ỉ nh thị, hướng dẫn, giải đáp vư ớ ng mắc, thông b á o rút kinh nghiệm trong công tác thực hành quyền công t ố , kiểm sát hoạt động tư pháp ” và Quy định “V ề công tác hướng dẫn, giải đáp vư ớ ng mắc về pháp luật, nghiệp vụ; báo cáo th ỉ nh thị trong ngành Kiểm sát nhân dân ” ban hành kèm theo Quyết định số 559/QĐ-VKSTC ngày 06/12/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Viện kiểm sát cấp dưới chủ đ ộng đề nghị Viện kiểm sát cấp tr ên giải đáp những khó khăn vướng mắc trong áp dụng các quy định của pháp luật; báo cáo th ỉ nh thị những vụ việc phức tạp có nhiều quan điểm hoặc các vụ việc mới phát sinh chưa có cơ s ở pháp lý để giải quyết phải xin ý kiến của Viện kiểm sát cấp trên trước khi tham gia phiên tòa, phiên họp. Viện kiểm sát cấp trên phải tích cực hướng dẫn và trả lời th ỉ nh thị theo đúng quy đ ị nh, t ổ ng hợp vướng mắc về pháp luật về nghiệp vụ, định kỳ (6 tháng, 01 năm) ban hành văn bản hư ớ ng dẫn, giải đáp vướng mắc cho Viện kiểm sát cấp dưới. Viện kiểm sát các cấp tăng cường thông báo và t ổ ch ứ c rút kinh nghiệm để nâng cao chất lượng hiệu quả của công tác kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự. 5. T ă ng cường công tác kiểm tra Thực hiện nghiêm Kế hoạch số 02/KH-VKSTC 20/12/2019 về “Kiểm tra của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2020 ” của Viện kiểm sát nhân dân tối cao với các hình thức phù hợp, như: Tự kiểm tra; trực tiếp ki ể m tra; kiểm tra đột xuất và theo chuyên đề; ki ể m tra chéo giữa các đơn vị trong cùng c ấ p kiểm sát; ki ể m tra kết quả thực h i ện các kết luận ki ể m tra đ ã ban hành... nh ằ m bảo đảm mục đích và yêu cầu của công tác ki ể m tra. Viện kiểm sát cấp trên tích cực, ch ủ động theo dõi hoạt động kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự của Viện kiểm sát c ấ p dưới, trên cơ sở đó thực h i ện việc kiểm tra đ ể hướng dẫn các đơn vị làm ch ư a tốt đồng thời nhân rộng cách làm hay của những đ ơn vị làm tốt để các đơn vị trong toàn Ngành nghiên cứu áp dụng. II. CÁC NHIỆM VỤ CỤ TH Ể VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Công tác quản lý, ch ỉ đạo, điều hành 1.1. Thực hiện kết luận c ủ a Viện trưởng VKSND tối cao tại Hội ngh ị triển khai công tác kiểm sát năm 2020, Viện trư ở ng Viện kiểm sát cấp t ỉ nh, cấp huyện trực tiếp phụ trách công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự; tiếp tục triển khai các biện pháp để thực hiện có hiệu quả Ch ỉ thị số 04/CT-VKSTC ngày 22/3/2018 của Viện trưởng VKSND tối cao nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự. Các VKS t ỉ nh được lựa chọn thí đi ể m tích cực, chủ động triển khai thực hiện và báo cáo kết quả việc thực hiện Kế hoạch số 159/KH-VKSTC ngày 17/9/2019 của Viện trưởng VKSND tối cao về “Thí đi ể m đào tạo, b ố trí cán bộ và tăng cường chất lượng công tác kiểm sát việc gi ả i quyết các vụ, việc d â n sự, các vụ án hành ch í nh tại một số Viện kiểm sát nhân dân c ấ p tỉnh ”. 1.2. Phân công Kiểm sát viên tham g i a 100% phiên tòa, phiên họp theo quy định tại Điều 21 Bộ luật Tố tụng dân sự. Đối v ớ i những vụ, việc phức tạp phải phân công Kiểm sát viên có k i nh nghiệm giải quyết và Kiểm sát viên dự khuyết tham gia. 1.3. Việc bố trí Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức khâu công tác này bảo đảm đ ủ về số lượng và chất lượng, có tính kế thừa và ổn định (ở VKSND cấp huyện cần phân công ít nhất 01 Kiểm sát viên chuyên trách thực hiện công tác này). 1.4. Chú trọng công tác tự đào tạo tại đ ơ n vị: Viện trư ở ng Viện kiểm sát nhân dân các cấp cần phân công Kiểm sát viên có kinh nghiệm, chuyên sâu về công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự hướng dẫn trực tiếp các công chức mới được tuyển dụng. Lãnh đạo Viện thường xuyên tổ chức các buổi trao đổi, học tập rú t kinh nghiệm qua các vụ việc dân sự cụ th ể . 2. Kiểm sát 100% bản án, quyết định giải quyết vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình của Tòa án Triển khai thực hiện “ Quy trình, kỹ năng kiểm sát b ả n á n, q u yết định gi ả i quyết vụ án dân sự của Tòa án” (Ban hành kèm theo Quyết định số 399/QĐ-VKSTC ngày 06/9/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao); Kiểm sát chặt chẽ 100% các bản án, quyết định của Tòa án, lập phiếu kiểm sát b ả n án, quyết định giải quyết của Tòa án (theo mẫu hướng dẫn của Ngành ban hành kèm theo Quyết định số 204/QĐ-VKTSC ngày 01/6/2017 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao). Nhận d i ện vi phạm pháp luật, thiếu s ó t tại các bản án, quyết định giải quyết vụ việc dân sự, t ổ ng hợp và báo cáo VKSND tối cao (Vụ 9) định kỳ hàng quý. Viện kiểm sát c ấ p dưới phải sao gửi ngay bản án, quyết định kèm theo Phiếu kiểm sát bản án, quyết định, thông báo việc kháng cáo (nếu có) cho Viện kiểm sát cấp trên để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền. Đối với bản án, quyết định s ơ th ẩ m đã có hiệu lực pháp luật, Viện kiểm sát ở cấp sơ thẩm sao gửi bản án, quyết định kèm theo phiếu kiểm sát bản án, quyết định đó cho Viện kiểm sát c ấ p cao có thẩm quyền theo lãnh thổ. 3. Thực hiện thẩm quyền kháng nghị ngang cấp theo thủ tục phúc thẩm, nhằm gi ả m tỷ lệ bản án, quyết định c ủ a Tòa án bị Tòa án cấp trên hủy, s ử a có trách nhiệm của Viện kiểm sát, đồng thời nâng tỷ lệ kháng ngh ị phúc th ẩ m của Viện kiểm sát ngang cấp Triển khai thực hiện một số quy định và hướng dẫn về nghiệp vụ g ồ m “ Quy định về hư ớ ng d ẫ n ho ạ t động c ủ a Kiểm sát viên tham gia phiên tòa d â n sự sơ t hẩ m ” (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 458/QĐ-VKSTC ngày 04/10/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao); Hư ớ ng dẫn số 33/HD-VKSTC ngày 18/10/2019 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao: “ Hư ớ ng dẫn phát hiện vi phạm của b ả n án, quyết định dân sự, th ự c hiện thẩm quy ề n kháng nghị ngang cấp theo th ủ tục ph ú c th ẩ m nhằm giảm tỷ l ệ b ả n án, quyết định của T ò a án bị Tòa án cấp trên hủy có trách nhiệm của Viện kiểm sát ngang c ấ p, đồng thời nâng cao t ỷ lệ chất lượng kh á ng nghị phúc th ẩ m của Viện kiểm sát ngang cấp ” . Tăng cường kháng nghị phúc thẩm, gắn trách nhiệm của Viện trưởng VKSND các cấp có thẩm quyền trong việc kháng nghị phúc thẩm các bản án, quyết định của Tòa á n c u ng cấp; hạn chế đến mức th ấ p nhất các trường hợp bản án, quyết định bị cấp phúc th ẩ m xét xử sửa, hủy có trách nhiệm của Viện kiểm sát nhưng không được phát hiện để thực hiện quyền kháng nghị. Trường hợp không còn thời hạn để xem xét, kháng nghị phúc thẩm theo thẩm quyền của Viện kiểm sát cấp sơ th ẩ m thì phải kịp thời báo cáo Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp đ ể tiếp tục xem xét, giải quyết theo thẩm quyền, kèm theo hồ sơ kiểm sát và hồ sơ chính (nếu có). 4. Tăng tỷ lệ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái th ẩ m đạt và vư ợ t mức chỉ tiêu Quốc hội yêu cầu Đ ẩ y nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác giải quyết đơn đ ề nghị kháng nghị giám đốc th ẩ m, tái thẩm; chủ động, linh hoạt trong việc đề ra và tổ chức thực hiện các biện pháp nâng cao tỷ lệ, ch ấ t lượng giải quyết đơn đ ề nghị kháng nghị giám đ ốc thẩm, tái thẩm; không đ ể xảy ra trường hợp đơn đã thụ lý nhưng để hết thời hạn kháng nghị vẫn không được xem xét, giải quyết và đơn tồn đọng do lỗi chủ quan; bảo đ ảm việc trả lời đ ơn có căn cứ, đúng quy định của pháp luật. Tăng cường phối hợp giữa các đơn vị có trách nhiệm để thực hiện thẩm quyền kháng nghị giám đốc th ẩ m, tái th ẩ m của Viện kiểm sát nhân dân t ố i cao và Viện kiểm sát nhân dân cấp cao theo đ úng quy đ ịnh tại Bộ luật t ố tụng dân sự năm 2015; Quy định số 02/QĐ-VKSTC ngày 26/10/2018 của Viện trưởng VKSND tối cao về việc Viện trưởng VKSND tối cao xem xét, giải quyết đ ơn đ ề nghị kháng nghị giám đốc thẩm hoặc tái th ẩ m đ ối với trường hợp Viện trư ở ng VKSND cấp cao, Viện trưởng VKS Quân sự Trung ương đã có Thông báo không kháng nghị giám đốc thẩm hoặc tái thẩm và Quy định s ố 201/QĐ-VKSTC ngày 20/5/2019 của Viện trưởng VKSND tối cao về việc ban hành quy định về quy trình tiếp nhận, phân loại, thụ lý, xử lý và giải quyết đ ơn đề nghị xem xét lại bản án, quyết đ ịnh của tòa án đ ã có hiệu lực pháp luật t heo thủ tục giám đ ốc thẩm hoặc tái th ẩ m. 5. Công tác kiến nghị Viện kiểm sát các cấp tập trung đ ẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác kiến nghị đảm bảo đạt và vượt t ỷ lệ kiến nghị đ ược ch ấ p nhận theo Ngh ị quyết của Quốc hội. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Viện kiểm sát các cấp c ó trách nhiệm nghiên c ứ u, phát hiện, tổng h ợ p những vi phạm pháp luật của Tòa án để thực hiện quyền kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm theo đúng quy định của pháp luật. Cần chú trọng phát hiện những vi phạm của các cơ quan, tổ chức khác, nhất là các cơ quan qu ả n lý nhà nước về đất đai, trong đó tập trung vào công tác lập hồ sơ và cấp giấy ch ứ ng nhận quyền sử dụng đất; việc lưu trữ... để k i ến nghị đối với các cơ quan t ổ chức đó thực hiện các biện pháp khắc phục, phòng ngừa vi phạm nhằm bảo đảm sự tuân thủ pháp luật. Tiếp tục thực hiện tốt việc quản lý, báo cáo, đánh giá ch ấ t lượng kiến nghị để phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội tại các kỳ họp. 6. Phối hợp, t ổ chức tốt các phiên tòa rút kinh nghiệm Viện kiểm sát nhân dân các c ấ p cần chủ đ ộng phối hợp với Tòa án cùng c ấ p lựa chọn các vụ án điển hình, phức tạp ở địa phương đ ể tiếp tục t ổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo đúng Hư ớ ng dẫn số 32/HD-VKSTC ngày 30/11/2018 của VKSND tối cao V ề công tác tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm xét x ử các vụ án dân sự, hôn nhân và gia đ ì nh, kinh doanh thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật. Tăng cường tổ chức các phiên tòa rút kinh nghiệm trực tuyến hai cấp. Quá trình tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm cần t ổ ng h ợ p những khó khăn, vướng mắc phát hiện qua hoạt động thực tiễn, kịp thời báo cáo VKSND tối cao hướng dẫn hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đ ổ i, b ổ sung các quy định của pháp luật cho phù hợp. 7. T ă ng cường thông báo và tổ chức rút k i nh nghiệm, hướng dẫn nghiệp vụ, giải đáp vướng mắc, trả lời thỉnh thị Viện ki ể m sát cấp có th ẩ m quyền tiếp tục đ ẩy mạnh công tác hướng dẫn nghiệp vụ, giải đ áp vướng m ắ c, thông báo và tổ chức rút kinh nghiệm trong công tác thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý, ch ỉ đạo điều hành của đơn vị, v ớ i các trọng tâm: Hoạt động của Kiểm sát viên trước, trong và sau phiên tòa; kinh nghiệm, kỹ năng kiểm sát ph á t hiện vi phạm đối với bản án, quyết định của Tòa án. Thông qua các phiên tòa của từng c ấ p Kiểm sát, thư ờ ng xuyên duy trì việc t ổ ng hợp kết quả xét xử phúc th ẩ m, giám đ ốc thẩm, tái th ẩ m, qua đó rút ra những kinh nghiệm chung cho Kiểm sát viên nhận diện được những vi phạm tương tự trong quá trình thực hiện công tác kiểm sát của đơn vị. Nội dung hướng dẫn nghiệp vụ phải cụ thể rõ ràng, nêu rõ căn cứ pháp lý để áp dụng khi thực hiện. Thông báo rút kinh nghiệm cần ch ỉ ra được các vấn đề thiếu sót cần rút kinh nghiệm mà Kiểm sát viên đ ược phân công kiểm sát không phát hiện được. Căn cứ vào quy đ ịnh của Pháp luật về chức năng, nhiệm vụ, th ẩ m quyền của m ỗ i cấp kiểm sát, Quy chế công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình và Quy chế về thông tin bá o cáo, quản lý công tác trong ngành Kiểm sát nhân dân, Viện kiểm sát các c ấ p thực hiện đúng, đầy đủ và nghiêm chỉnh th ẩ m quyền về hướng dẫn nghiệp vụ; về báo cáo thỉnh thị và trả lời thỉnh thị; trao đ ổi đường lối giải quyết vụ án; giải đ áp vướng mắc pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. 8. Công tác phối hợp Viện kiểm sát các cấp chủ động phối hợp với Tòa án cùng cấp trong công tác giải quyết các vụ việc dân sự. Viện kiểm sát các cấp phối hợp chặt chẽ trong việc tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ; tọa đàm trao đổi kinh nghiệm; phối hợp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng cho Kiểm sát viên, công chức thực hiện công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình; Tăng cường công tác thông tin, báo cáo, trao đổi chuyên đề nghiệp vụ, góp phần hoàn thành tốt chương trình, kế hoạch công tác năm 2020. Thực hiện nghiêm túc Quy chế về chế độ thông tin báo cáo và quản lý công tác trong ngành của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Quy chế công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình. Đối với các loại báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất theo yêu c ầ u của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, đề nghị các đơn vị thực hiện đúng về thời gian gửi báo cáo kèm theo số liệu, phụ lục (nếu có). Để tạo đi ề u kiện cho việc t ổ ng hợp, báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao đúng thời gian quy định, ngoài việc gửi bản cứng theo đường bưu chính, đ ề nghị các đơn vị gửi bản mềm qua hộp thư điện tử của Phòng Tham mưu t ổ ng hợp Vụ 9 VKSND tối cao (vp _ v9@vks.gov.vn) . 9. Xác định nộ i dung đột phá Để triển khai thực hiện tốt Chỉ thị của Viện trưởng VKSND tối cao về công tác của Ngành năm 2020 đ ố i v ớ i công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, Viện kiểm sát nhân dân các cấp căn cứ vào tình hình thực tế của đơn vị mình có thể xác định nội dung đột phá năm 2020 cho phù hợp, đảm bảo đ ạt và vượt mức chỉ tiêu quy định tại Nghị quyết số 96/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong lĩnh vực công tác này. III. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, trên cơ sở Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 17/12/2019 về Công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2020 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân t ố i cao và hướng dẫn này, Viện kiểm s á t các c ấ p nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch công tác năm 2020 và hướng dẫn công tác cho Viện kiểm sát c ấ p dưới thuộc th ẩ m quyền đ ể đảm bảo th ự c hiện th ố ng nhất, hiệu quả. Trong quá trình thực hiện, Viện kiểm sát các cấp thư ờ ng xuyên rà soát, phát hiện, tổng h ợ p những kh ó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn công tác báo cáo Viện kiểm sát nhân dân t ố i cao (Vụ 9) đ ể có giải đáp, hướng dẫn kịp thời, áp dụng thống nhất trong toàn Ngành. Chương trình, kế hoạch công tác năm 2020 của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao và Viện kiểm sát nhân dân cấp t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi về Viện kiểm s á t nhân dân tối cao (qua Vụ 9) trước ngày 15/01/2020 đ ể theo dõi, tập hợp báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao./ . Nơi nhận: - Đ /c Viện trư ở ng VKSND tối cao (đ ể b/c); - Các đ/ c Phó Viện trưởng VKSND tối cao ( để b/c) - VKSND cấp cao 1, 2, 3 (để thực hiện); - VKSND t ỉ nh, TP tr ự c thuộc TW (để thực hiện); - VP, Vụ 10, Vụ 11, Vụ 14 ( để ph ố i hợp); - Các phòng thuộc Vụ 9 ( đ ể th ự c hiện); - Lưu: VP. TL. VIỆN TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ, HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Vương Văn Bép