68/2004/QĐ.UB

Quyết định 68/2004/QĐ.UB quy định trình tự thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" tại Sở Khoa học và Công nghệ do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 68/2004/QĐ.UB Thị xã Cao Lãnh , ngày 07 tháng 07 năm 2004 QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH ĐỒNG THÁP VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ "MỘT CỬA" TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân do Chủ tịch nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam công bố ngày 10 tháng 12 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2004 của Thủ tướng Chính phủ V/v ban hành Quy chế thực hiện cơ chế "một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại tờ trình số 110/TTr.KHCN ngày 01/7/2004 về việc ban hành Quy định trình tự thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" tại Sở Khoa học và Công nghệ; Theo đề nghị của Giám đốc sở Nội vụ. QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trình tự thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" tại Sở Khoa học và Công nghệ. Điều 2 . Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm triển khai, tập huấn cho cán bộ, công chức và phổ biến cho nhân dân biết thực hiện đúng thủ tục trình tự giải quyết công việc theo cơ chế "một cửa". Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này . Nơi nhận: - Như điều 4; - TT.T U ; TT.HĐND t ỉ nh; - CT & PCT.UBND t ỉ nh; - TT.BCĐ.CCHC t ỉ nh; - Lưu VT +NC/UB. T/M. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Trương Ngọc Hân QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 68/2004/QĐ-UB ngày 07 tháng 7 năm 2004 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Đồng Tháp) Căn cứ Quyết định s ố 73/2003/QĐ- U B ngày 06/11/2003 của UBND tỉnh Đồng Tháp về việc áp dụng cơ chế “một cửa” đốì với các lĩnh vực công việc tại các cơ quan hành chính nhà nước thuộc t ỉ nh Đồng Tháp; S ở Khoa học và Công nghệ xây dựng Quy định trình lự thủ tục hành chính của Sở gồm các nội dung sau: I. TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” CỦA SỞ VỚI CÔNG DÂN, TỔ CHỨC THỜI GIAN QUA: 1. Công tác cải cách thủ t ụ c hành chính thời gian qua Thực hiện Nghị quyết 38/NQ ngày 04/5/1994 của Chính phủ và Quyết định số 73/2003/QĐ-UB ngày 06/11/2003 của UBND tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ đã tổ chức thực hiện một bước thủ tục hành chính với công dân và tổ chức, xây dựng Quy chế làm việc của Sở và các phòng, đơn vị trực thuộc Sở, quy ch ế phối h ợ p trong, ngoài ngành. Đồng thời triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ quan, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, duy trì hợp lệ cơ quan, xây dựng kế hoạch tổ chức biên chế và đào tạo bồi dưỡng công chức viên chức hàng năm, xây dựng quy trình và quy định t hủ tục cấp giấy phép thuộc lĩnh vực ngành quản lý. 2. Các loai thủ t ụ c hành chính đã cải cách : - Lập Quy trình đăng ký, xét duyệt đề tài nghiên cứu khoa học. - Quy trình thực hiện quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ, giám định công nghệ và mua sắm máy móc thiết bị. - Quy trình thực hiện giải quyết khiếu nại, t ố cáo. - Quy trình cấp giấy phép Xquang cho các cơ s ở có sử dụng Xquang. - Quy trình hỗ tr ợ xây dựng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến. - Quy trình hỗ tr ợ chuyển giao công nghệ Các quy trình trên được niêm yết công khai tại cơ quan, bên cạnh đó, cũng còn một số vấn đề vướng mắc còn tiếp tục nghiên cứu cải cách để đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. II. NHỮNG YÊU CẦU CỦA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA ” HIỆN NAY - Thủ tục phải tinh gọn, dễ hiểu, dễ thực hiện, đồng thời đáp ứng tốt cho việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa. - Niêm yết công khai trước phòng làm việc các loại thủ tục hành chính, thời gian giải quyết, mức thu lệ phí các loại hình hành nghề thuộc ngành quản lý cho công dân, tổ chức biết để thực hiện. - Cải tiến lề lối, cung cách, thái độ làm việc và các mối quan hệ, phối hợp giữa các sở, ban ngành và các huyện, thị trong việc giải quyết các loại thủ tục hành chính nh ằ m giảm bớt nhũng nhiễu, tiêu cực, tránh gây phiền hà cho công dân và tổ chức. - Trong công việc giải quyết các thủ tục hành chính có liên quan đến công dân và tổ chức, cơ quan phải tổ chức cho cán bộ, công chức thực hiện tốt các yêu cầu đã quy định trong nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan. II. NỘI DUNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” CỦA SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1. Thủ tuc giải quyết khiếu n ạ i, t ố cáo - Hồ sơ giải quyết khiếu nại, t ố cáo gồm: - Đơn khiếu nại t ố cáo của công dân - tổ chức. - Các giấy tờ chứng cứ liên quan (nếu có). b. Thời gian giải quyết: - Thời gian thụ lý : 10 ngày - Thời hạn giải quyết khiếu nại tố cáo lần đầu là: 30 - 60 ngày. c. Lệ phí: Không SƠ ĐỒ QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO 2. Thủ tục đăng ký xét duy ệ t đề t à i, d ự án khoa h ọc : a. Tr ì nh tự đăng ký, xét duyệt: - Chủ nhiệm đề tài, dự án gửi báo cáo thuyết minh chi tiết đề cương đề tài, dự án và kinh phí cần hỗ tr ợ . - Hội đồng Chính sách Khoa học và Công nghệ tỉnh tuyển chọn đề tài, dự án (bỏ phiếu kín). - Sở KHCN trình UBND t ỉ nh phê duyệt danh mục đề tài, dự án (đã được Hội đồng CSKHCN phê duyệt) - Sở KH&CN thông báo thời gian duyệt thuyết minh đề tài, dự án những đề tài, dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt. - H ợ p đồng thực hiện đề tài, dự án giữa sở KHCN và chủ nhiệm đề tài, dự án. b. Quy trình đăng ký , xét duyệt và thực hiện: 3. Thủ tuc cấp giấy chứng nh ậ n đăng ký hoạt động khoa hoc và công nghệ: a/ Hồ sơ đăng ký: - Đơn đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ. - Quyết định thành lập nếu c ó . - Điều lệ tổ chức và hoạt động. - Lý lịch khoa học của người đứng đầu tổ chức: + Nhân lực khoa học và công nghệ. + Cơ sở vật chất kỹ thuật. + Trụ sở của t ổ chức. b/ Phí và lệ phí phải nộp: - Phí thẩm định: 500.000 đồng - Lệ phí cấp giấy chứng nhận: + Cấp lần đầu : 200.000 đ/giấy + Thay đổi nội dung : 50.000 đ/1 lần thay đổi. c/ Thời gian: 15 ngày QUY TRÌNH THỰC HIỆN 4. Thủ t ụ c qu ả n lý ho ạ t đ ộ ng chu yể n giao công ngh ệ : a. Hồ sơ đăng ký: - Bản đăng ký H ợ p đồng chuyển giao công nghệ (theo mẫu) - Bản gốc Hợp đồng có dấu và chữ ký của Đại diện các bên trong từng trang của Hợp đồng (gồm cả Phụ lục kèm theo nếu có). - Bản giải trình về nội dung chuyển g iao công nghệ hoặc bản sao báo cáo nghiên c ứ u khả thi. - Bản dự toán t ổng giá tiền thanh toán cho chuyển giao công nghệ trong thời gian H ợ p đồng. - Giấy phép đầu tư hoặc một trong các giấy tờ sau: Quyết định đ ầ u tư, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Quyết định thành lập của bên nhận công nghệ và giấy chứng nhận khác của các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành (nếu có). - Phiếu thu lệ phí đăng ký Hợp đồng chuyển giao công nghệ c. Th ờ i gian thực hiện: 15 ngày QUY TRÌNH THỰC HIỆN 5. Thủ tuc, hồ sơ xét hỗ tr ợ doanh nghiệp: QUY TRÌNH THỰC HIỆN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP 5.1. Thủ tục xét hỗ tr ợ kinh phí thực hiện đề tài NCKH a. Thủ tục : Phụ lục II b. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ gồm: - Đơn đề nghị hỗ trợ (theo mẫu) - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Thuyết minh đề tài NCKH&PTCN (theo mẫu) c. Th ờ i gian thực hiện: 60 ngày 5.2 Thủ tục xét hỗ tr ợ chi phí chuyển giao công nghệ (Phụ lục II) a. Hồ sơ đề nghị hỗ tr ợ gồm: - Đơn đề nghị hỗ trợ (theo mẫu) - Giấy chứ n g nhận đăng ký kinh doanh - Dự án khả thi và phê duyệt dự án (nếu có) b. Th ờ i gian thực hiện: 60 ngày 5.3. Thủ tục xét hỗ trợ chi phí thẩm định thiết bị, công nghệ và phí cung cấp thông tin khoa học, công nghệ (Căn cứ: Phụ lục II) a. Hồ sơ đề nghị hỗ tr ợ gồm: Đơn đề nghị hỗ trợ (theo mẫu) - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Th ờ i gian thực hiện: 60 ngày 6. Thủ t ụ c cấp phép sử dung thiết bị X-quang y tế: a. Hồ sơ xin cấp phép: - Đơn xin (theo mẫu) - Các tài liệu kỹ thuật về thiết bị X-quang. - Hồ sơ đánh giá chất lượng thiết bị X-quang. - Phiếu khai báo người phụ trách an toàn bức xạ (theo mẫu), quyết định b ổ nhiệm người phụ trách an toàn bức xạ của người phụ trách cơ sở, bản sao chứng ch ỉ đào tạo an toàn bức xạ của người phụ trách an toàn bức xạ. - Bản g hồ sơ liều bức xạ của các nhân viên bức xạ. - N ội quy làm việc của cơ sở, quy trình làm việc với thiết bị X-quang. - Bản đánh g iá an toàn bức xạ của cơ sở (theo m ẫ u) - Khai báo về thiết bị cảnh báo bức xạ, thiết bị đo liều bức xạ. - Khai báo về thiết bị kiểm tra chất lượng thiết bị X-quang. b. Th ờ i gian thực hiện. 30 ngày QUY TRÌNH THỰC HIỆN IV. SO SÁNH HIỆU QUẢ VỀ THỜI GIAN (trước và sau cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”) S ố TT Nội dung và thủ tục hành chánh Thời gian trước CCHC Thời gian sau CCHC Tăng giảm Ghi chú 1 Quy trình giải quyết khiếu nại t ố cáo 10-60 ngày 10-60 ngày - Luật KNTC 2 Quy trình cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ 10-15 ngày 10-15 ngày NĐ 81/2002/NĐ-CP 3 Quy trình đăng ký hợp đồng chuyển giao CN 10- 15 n gày 10- 15 n gày - Thông tư 1 1 /2002/TT-BKHCN 4 Qu y trình hỗ trợ doanh nghiệp 30- 60 ngày 30-60 ngày - QĐ.38/2002/QĐ-UB 5 Quy trình cấp giấy phép Xquang 20-30 ngày 20 - 30 n gày - NĐ 50/1998/NĐ-CP V . TỔ CHỨC VÀ T HỰC HIỆN Đ ể t hực hiện đề án mô hình một cửa, trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ phải thực hiện tốt mội s ố nội dung sau: 1 - S ắ p x ế p hộ máy, b ố trí cán hộ phòng nghiệp vụ đủ sức làm nhiệm vụ, t inh thông nghiệp vụ, có tinh t hần phục vụ nhân dân tốt . 2 - Các phòng t rực thuộc s ở có trách nhiệm giúp Lãnh đạo s ở thực hiện t ốt các nội dung của đề án này. 3 - Triển khai và ph ổ bi ế n, niêm y ế t công khai đ ể các ngành liên quan, UBND huyện thị, công dân và t ổ chức bi ế t, thực hiện. T/M. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Trương Ngọc Hân PHỤ LỤC II (Các căn cứ và hướng dẫn thực hiện) 1. Thủ tục giải quyết khiếu nại, t ố cáo. (Theo quy định của Luật giải quyết khiếu nại, t ố cáo) 2. Thủ t ụ c đăng ký xét duyệt đ ề t à i, d ự án khoa h ọc : (có hướng dẫn kèm theo) 3. Thủ tuc cấp gi ấ y chứng nh ậ n đăng ký ho ạ t đ ộ ng khoa hoc và công nghệ : a/ Hồ sơ đăng ký (Theo điều 7, nghị định 81/2002/NĐ-CP) b/ Phí và lệ phí phải nộp: (Theo Thông tư liên bộ số 106/TTLB ngày 28/12/1993) c/ Thủ tục thời gian: - Tổ chức nghiên cứu và phát triển, tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ nộp hai (02) bộ hồ sơ, trong đó có 01 bộ hồ sơ gốc; đóng phí thẩm định và lệ phí đăng ký cho Sở khoa học và Công nghệ. - Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ h ợ p lệ, Sở Khoa học và Công nghệ thẩm định hồ sơ và cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học công nghệ cho tổ chức khoa học công nghệ; Trường h ợ p không đồng ý phải trả lời bằng văn bản. 4. Thủ t ụ c quản lý ho ạ t đ ộ ng chu yể n giao công ngh ệ : a. Phân cấp quản lý: - Căn cứ Thông tư số 11/2002/TT-BKHCN ngày 29/11/2002: + Đối với Hợp đồng chuyển giao côn g nghệ trong nước: bên nhận công nghệ có trụ sở chính nằm trong địa bàn tỉnh phải đăng ký Hợp đồng chuyển giao công nghệ tại sở KH&CN. + Đối với các loại Hợp đồng chuyển giao công nghệ khác: Bộ KH&CN tiếp nhận hồ sơ đăng ký hoặc phê duyệt. - Phiếu thu lệ phí đăng ký Hợp đồng chuyển giao công nghệ (Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 139/1998/TTLT-BTC-BKHCNMT ngày 23/10/1998). 5. Thủ t ụ c xét hỗ tr ợ doanh nghi ệ p (theo Quyết định 38/2002/QĐ-UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh). 5.1. Thủ tục xét hỗ tr ợ kinh phí thực hiện đề tài (mục 3, điều 12, Quy định “Một số chính sách khuyến khích đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ trong các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, ban hành kèm theo Quyết định số 38/2002/QĐ- U B ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh). 5.2. Thủ tục xét hỗ trợ chi phí chuyển giao công nghệ (mục 5, điều 12, Quy định “Một số chính sách khuyến khích đầu tư đ ổ i mới thiết bị, công nghệ trong các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, ban hành kèm theo Quyết định số 38/2002/QĐ-UB ngày 24/9/2002 của UBND tỉnh). 5.3. Thủ tục xét hỗ tr ợ chi phí thẩm định thiết bị, công nghệ và phí cung c ấ p thông tin khoa học, công nghệ (mục 6, đi ề u 12, Quy định “Một s ố chính sách khuyến khích đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ trong các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, ban hành kèm theo Quyết định số 38/2002/QĐ-UB ngàv 24/9/2002 của UBND t ỉ nh). 6. Thủ t ụ c cấ p phép sử d ụ ng thiết b ị X-quang y tế: Căn cứ thực hiện: - Nghị định 50/1998/NĐ-CP ngà y 16/7/1998 của Chính Phủ quy định chi tiết việc thực hành Pháp lệnh an toàn và kiểm soát bức xạ; - Công văn số 1092/BKHCNMT-ATBX ngày 2/5/2002 c ủ a Bộ KHCN&MT (nay là Bộ KH&CN) về việc cấp phép an toàn bức xạ.