69/NQ-CP

Nghị quyết 69/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bình Thuận do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 69 /NQ-CP Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BÌNH THUẬN CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (Tờ trình số 445 6 /TTr-UBND ngày 06 tháng 11 năm 2017, số 4890/ U BND-KT ngày 01 tháng 12 năm 2017, s ố 914/UBND-KT ngày 09 tháng 3 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và M ô i tr ường (Tờ trình số 02/TTr-BTNMT ngày 04 tháng 01 năm 2017, số 1392/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 23 tháng 3 năm 2018, s ố 2333/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11 tháng 5 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bình Thuận với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7 )=( 5)+(6) (8) I LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 683.047 87,43 677.181 677.181 85,25 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 52.437 6,71 46.000 46.000 5,79 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 42.123 5,39 43.983 43.983 5,54 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 111.373 14,25 67.101 67.101 8,45 1.3 Đất trồng cây lâu năm 150.256 19,23 218.731 218.731 27,53 1.4 Đất rừng phòng hộ 162.193 20,76 134.176 134.176 16,89 15 Đất rừng đặc dụng 32.006 4,10 32.387 32.387 4,08 1.6 Đất rừng sản xuất 170.408 21,81 166.039 166.039 20,90 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 3.022 0,39 3.412 3.412 0,43 1.8 Đất làm muối 995 0,13 975 975 0,12 2 Đất ph i nông nghiệp 73.895 9,46 111.162 885 112.047 14,10 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 13.614 1,74 12.496 669 13.165 1,66 2.2 Đất an ninh 7.027 0,90 11.734 -1.075 10.659 1,34 2.3 Đất khu công nghiệp 689 0,09 3.048 3.048 0,38 2.4 Đất cụm công nghiệp 474 0,06 956 956 0,12 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 12.203 12.203 1,54 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 4.091 0,52 1.743 1.743 0,22 2.7 Đ ất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 426 0,05 5.837 5.837 0,73 2.8 Đất phát tr iển hạ tầng 21.975 2,81 34.375 -248 34.127 4,30 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 132 0,02 337 -148 189 0,02 - Đất cơ sở y tế 66 0,01 158 -25 133 0,02 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 561 0,07 1.183 -75 1.108 0,14 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 384 0,05 1.462 1.462 0,18 2.9 Đất có di tích, danh thắng 48 0,01 451 -275 176 0,02 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 140 0,02 497 497 0,06 2.11 Đất ở tại nông thôn 5.116 0,65 7.471 7.471 0,94 2.12 Đất ở tại đô thị 2.698 0,35 3.739 266 4.005 0,50 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 388 0,05 266 266 0,03 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 52 52 0,01 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 197 0,03 294 294 0,04 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.195 0,28 3.465 3.465 0,44 3 Đất chưa sử dụng 24.350 3,12 6.052 -887 5.165 0,65 4 Đất đô thị * 34.156 4,37 47.968 47.968 6,04 II KHU CHỨC NĂNG * 1 Khu sản xuất nông nghiệp 265.892 265.892 2 Khu lâm nghiệp 291.946 291.946 3 Khu bảo t ồ n thiên nhiên và đa dạng sinh học 45.231 45.231 4 Khu phát triển công nghiệp 3.048 3.048 5 Khu đô thị 47.968 47.968 6 Khu thương mại - dịch vụ 12.203 12.203 7 Khu dân cư nông thôn 39.054 39.054 Ghi chú: (*) Không cộng chỉ tiêu này kh i t í nh tổng diện tích tự nhiên Bảng 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 40.032 4.967 35.065 8.090 8.900 7.440 5.695 4.940 Trong đó: 1.1 Đất tr ồ ng lúa 1.723 249 1.474 404 447 188 335 100 Trong đ ó : Đất chuyên trồng lúa nước 1.480 249 1.231 402 392 177 225 35 1.2 Đ ất tr ồ ng cây hàng năm khác 12.807 766 12.041 3.117 2.538 1.954 2.146 2.286 1.3 Đất trồng cây lâu năm 17 . 002 2.673 14.329 3.071 4.102 3.046 2.355 1.755 1.4 Đất rừng phòng hộ 2.394 649 1.745 280 101 844 277 243 1.5 Đất rừng đặc dụng 409 17 392 392 1.6 Đất rừng sản xuất 4.954 460 4.494 882 1.508 1.014 548 542 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 646 59 587 336 205 1 33 12 1.8 Đất làm muối 71 71 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 130.899 99.544 31 . 355 733 7.015 4.144 10.955 8.508 Trong đ ó : 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 14.155 8.030 6.125 1.141 879 2.317 1.788 2.2 Đất trồng lúa chuy ể n sang đất nuôi tr ồng thủy sản 200 87 113 10 15 32 56 2.3 Đất trồng lúa chuy ể n sang đất làm muối 2 2 2.4 Đất tr ồ ng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy s ả n 198 59 139 11 35 55 39 2.5 Đ ất t rồ ng cây hàng năm khác chuyển sang đất l à m muối 75 14 61 61 2.6 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đ ất n ô ng nghiệp không phải là rừng 7.658 7.658 2.7 Đất rừng đặc dụng chuy ể n sang đất nông nghiệp không phải l à r ừ ng 106 106 2.8 Đất r ừ ng sản xuất chuy ể n sang đất nông nghiệp không phải l à rừng 26.749 20.935 5.814 138 378 2.148 3.150 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 371 34 337 45 8 4 14 266 Ghi chú: (*) diện tích đã thực hiện Bảng 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả t h ời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 ( * ) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 18.602 17.101 1.501 296 855 222 82 46 Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 797 797 Trong đ ó : Đất chuyên trồng l úa nước 797 797 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.435 1.432 3 3 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 9.892 9.764 128 116 12 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.183 1.109 74 74 1.5 Đất rừng đặc dụng 1.780 1.780 1.6 Đất rừng sản xuất 2.102 2.052 50 50 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 122 91 31 11 10 10 1.8 Đất làm muối 5 1 4 4 2 Đất phi nông nghiệp 5.823 658 5.165 1.383 1.357 1.119 922 385 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 215 215 145 2 55 13 2.2 Đất an ninh 4 1 3 43 3 2.3 Đất khu công nghiệp 43 43 2.4 Đất cụm công nghiệp 69 69 18 51 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 693 693 85 135 233 148 92 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 104 104 98 2 4 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 1.707 1.707 423 481 414 360 29 2.8 Đất phát triển hạ tầng 1.164 39 1.125 347 415 198 65 100 2.9 Đất có di tích, danh thắng 9 9 1 8 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 170 170 79 60 13 18 2.11 Đất ở tại nông thôn 150 99 51 14 18 9 10 2.12 Đất ở tại đô thị 164 21 143 3 3 129 8 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 14 5 9 3 6 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 2 1 1 1 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 27 27 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 348 237 111 35 32 5 16 23 Ghi chú: (*) diện tích đã thực hiện (Vị trí các l oại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) đ ư ợc th ể hiện trên Bản đồ điều chỉnh qu y hoạch sử dụng đất đến năm 2020 v à Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2 0 20), tỷ l ệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh B ì nh Thuận xác lập ngày 01 tháng 12 năm 2017). Bảng 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020): Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các n ăm k ế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông ngh iệ p 710.466 702.723 694.748 687.559 681.972 677.181 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 53.849 53.479 51.860 50.754 48.296 46.000 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 49.040 48.677 47.422 46.901 44.982 43.983 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 82.991 79.419 76.335 73.300 70.357 67.101 1.3 Đất trồng cây lâu năm 225.022 221.900 217.766 215.460 215.730 218.731 1.4 Đất rừng phòng h ộ 143.171 142.891 139.389 138.619 134.880 134.761 1.5 Đất rừng đ ặ c d ụ ng 32.779 32 . 779 32.779 32.387 32.387 32.387 1.6 Đất rừng sản xuất 168.155 167.273 170.320 168.928 169.731 166.039 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.976 2.712 2.683 2.857 2.975 3.412 1.8 Đất làm muối 910 914 914 914 975 975 2 Đất ph i nông nghiệp 72.097 81.518 91 . 705 100.235 106.826 112.047 Trong đ ó : 2.1 Đất quốc phòng 11.846 12.128 12.881 13.005 13.148 13.165 2.2 Đất an ninh 10.410 10.445 10.458 10.650 10.650 10.659 2.3 Đất khu công nghiệp 1.209 2.079 2.729 3.119 3.119 3.048 2.4 Đất cụm công nghiệp 228 390 830 938 956 956 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 3.921 5.033 6.504 9.266 11.167 12.203 2.6 Đất cơ sở sản xu ất phi nông nghiệp 906 1.448 1.626 1.612 1.670 1.743 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 1.292 2.174 2.919 3.993 5.432 5.837 2.8 Đất phát triển hạ tầng 17.921 21.523 26.406 29.430 31.362 34.127 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 78 93 109 142 168 189 - Đất cơ sở y t ế 68 69 88 113 117 133 - Đất cơ sở giáo dục đào tạo 624 708 807 916 1.035 1.108 - Đất cơ sở thể dục thể thao 346 370 978 1.259 1.428 1.462 2.9 Đất có di tích, danh thắng 68 69 79 99 100 176 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 84 164 257 359 412 497 2.11 Đất ở tại nông thôn 5 . 906 6.453 6.624 7.000 7.300 7.471 2.12 Đất ở tại đô thị 2.883 3.173 3.364 3.434 3.659 4.005 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 211 218 230 235 251 266 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 37 42 49 50 52 52 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 268 273 280 284 291 294 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.688 2.894 3.125 3.209 3.299 3.465 3 Đất chưa sử dụng 11.830 10.152 7.941 6.600 5.596 5.165 4 Đất đô thị 40.366 47.968 47.968 47.968 47.968 47.968 Ghi ch ú : (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh; 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực; 3. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì , phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 4. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của Tỉnh. Trong quá trình triển khai các dự án hạ tầng cần quy hoạch diện tích đất vùng phụ cận để tạo quỹ đất sạch tạo nguồn lực từ đất cho phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất ở hoặc mua nhà ở (tái định cư tại chỗ) trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng trong vùng phụ cận theo quy định của pháp luật; 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai đ ể người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi t rư ờng và phát triển b ề n vững; 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch, nh ấ t là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuy ể n đ ổ i cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường; 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai; 8. Tiếp tục rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, đất an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế tại các địa phương để quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả; 9. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân Tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp vào báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này. /. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ươn g Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hộ i ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan tr ung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Mô i trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh B ì nh Thuận; - VPCP: BTCN các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (2). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc