812/QĐ-UBND

Quyết định 812/QĐ-UBND năm 2017 Quy chế phối hợp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khu vực phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh An Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 812/QĐ-UBND An Giang, ngày 13 tháng 3 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị; Căn cứ Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị; Căn cứ Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ xây dựng về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn cứ Quyết định số 411/QĐ-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Khu vực phát triển đô thị tỉnh An Giang; Xét đề nghị của Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Khu vực phát triển đô thị tỉnh và Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khu vực phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh An Giang. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Khu vực phát triển đô thị tỉnh An Giang, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nh ận: - Như Điều 2; - Thư ờng trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Chủ tịch v à các PCT UBND t ỉnh; - CVP, Các PCVP UBND t ỉnh; - Các S ở, Ban ng ành t ỉnh; - BQL DA ĐTXD và KVPTĐT t ỉnh; - UBND huyện, thị x ã, thành ph ố; - Lưu: HT-TC, TH. CH Ủ TỊCH Vương Bình Th ạnh QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG (Ban h ành kèm theo Quy ết định số 812/QĐ-UBND ng ày 13 tháng 3 năm 2017 c ủa Ủy ban nh ân dân t ỉnh An Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy ch ế n ày quy đ ịnh nguy ên t ắc, phương thức, nội dung v à trách nhi ệm phối hợp giữa Ban Quản l ý d ự án đ ầu tư x ây d ựng v à Khu v ực ph át tri ển đ ô th ị tỉnh An Giang (sau đ ây vi ết tắt l à Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT ) v ới c ác s ở, ban, ng ành thu ộc Ủy ban nh ân dân t ỉnh (sau đ ây g ọi chung l à các s ở, ban, ng ành c ấp tỉnh) v à Ủy ban nh ân dân các huy ện, thị x ã, thành ph ố (sau đ ây g ọi chung l à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện), Ủy ban nh ân dân các xã, phư ờng, thị trấn (sau đ ây g ọi chung l à Ủy ban nh ân dân c ấp x ã) trong vi ệc thực hiện khu vực ph át tri ển đ ô th ị tr ên đ ịa b àn t ỉnh An Giang (sau đ ây vi ết tắt l à KVPTĐT). Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy ch ế n ày áp d ụng đối với Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT t ỉnh An Giang, c ác s ở, ban, ng ành c ấp tỉnh v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã có liên quan trong vi ệc thực hiện KVPTĐT. Điều 3. Nguyên tắc phối hợp 1. Đ ảm bảo ph ù h ợp với chức năng, nhiệm vụ của c ác cơ quan đơn v ị phối hợp trong thực hiện mục ti êu phát tri ển đ ô th ị tr ên đ ịa b àn t ỉnh. 2. N ội dung phối hợp phải li ên quan đ ến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của c ác cơ quan, các c ấp ch ính quy ền địa phương. 3. Công tác ph ối hợp quản l ý ph ải đảm bảo t ính th ống nhất, tr ên cơ s ở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT và các s ở, ban, ng ành c ấp tỉnh, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã nh ằm giải quyết c ác v ấn đề cần xử l ý đ ảm bảo nhanh, hiệu quả, chất lượng theo đ úng quy đ ịnh của ph áp lu ật. 4. B ảo đảm t ính khách quan trong quá trình ph ối hợp. 5. B ảo đảm y êu c ầu chuy ên môn, ch ất lượng v à th ời hạn phối hợp. 6. Ch ịu tr ách nhi ệm về nội dung; kết quả phối hợp. 7. Vi ệc phối hợp giữa c ác cơ quan ph ải phục vụ lợi ích chung, tôn tr ọng chức năng, nhiệm vụ của c ác bên tham gia theo đúng quy đ ịnh của ph áp lu ật; đồng thời, tạo điều kiện để c ác bên hoàn thành nhi ệm vụ được giao. 8. Trong quá trình ph ối hợp quản l ý ph ải x ác đ ịnh r õ cơ quan ch ủ tr ì, cơ quan ph ối hợp để l àm rõ trách nhi ệm của c ác cơ quan, tránh ch ồng ch éo, trùng l ắp. Điều 4. Phương thức phối hợp Tùy theo tính ch ất, nội dung c ông vi ệc cần phối hợp với c ác cơ quan khác, cơ quan ch ủ tr ì quy ết định áp d ụng một trong c ác phương th ức phối hợp sau đ ây: 1. Phát hành văn b ản hoặc gửi hồ sơ đề nghị cơ quan phối hợp tham gia ý ki ến. C ác cơ quan đư ợc đề nghị tham gia ý ki ến c ó trách nhi ệm nghi ên c ứu trả lời bằng văn bản theo thời hạn đề nghị của cơ quan chủ tr ì; quá th ời hạn tr ên mà không có ý ki ến trả lời, được xem như đ ã đ ồng ý và ph ải chịu tr ách nhi ệm về nội dung được hỏi ý ki ến. 2. T ổ chức họp, trong trường hợp cần thiết th ì l ập bi ên b ản, để l àm cơ s ở x ác đ ịnh tr ách nhi ệm c ác bên ph ải tiến h ành theo th ẩm quyền, Thủ trưởng c ác đơn v ị chịu tr ách nhi ệm cử người đi họp, ý ki ến ph át bi ểu của người được cử đi họp được xem l à ý ki ến ch ính th ức của đơn vị. Trường hợp c ó m ột hoặc c ác bên không th ống nhất nội dung th ì đư ợc bảo lưu ý ki ến của m ình trong biên b ản cuộc họp v à trình Ủy ban nh ân dân t ỉnh quyết định. 3. Khi có yêu c ầu phối hợp xử l ý công vi ệc, cơ quan phối hợp cử người đại diện tham dự đ úng thành ph ần để gi úp cơ quan ch ủ tr ì gi ải quyết c ông vi ệc nhanh ch óng, thu ận lợi v à đ ảm bảo đ úng nguyên t ắc phối hợp. 4. Thành l ập hệ thống đầu mối tiếp nhận th ông tin đ ể xử l ý công vi ệc gấp ngo ài gi ờ h ành chính và các ngày ngh ỉ. Điều 5. Nội dung và lĩnh vực phối hợp quản lý Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT ph ối hợp với c ác S ở, ban, ng ành c ấp tỉnh; Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã đ ể thực hiện chức năng quản l ý nhà nư ớc ở KVPTĐT tr ên m ột số lĩnh vực chủ yếu sau: 1. Qu ản l ý quy ho ạch, kiến tr úc. 2. Xây d ựng v à phát tri ển khu đ ô th ị. 3. Xúc ti ến, k êu g ọi đầu tư. 4. Qu ản l ý đ ầu tư x ây d ựng, quản l ý ch ất lượng c ông trình xây d ựng. 5. Qu ản l ý đ ất đai v à môi trư ờng. 6. B ồi thường, giải ph óng m ặt bằng, t ái đ ịnh cư. 7. Qu ản l ý và bàn giao các công trình h ạ tầng. 8. Qu ản l ý, h ỗ trợ Doanh nghiệp, dự án nhà đ ầu tư. 9. Thanh tra, ki ểm tra, gi ám sát t ại c ác doanh nghi ệp. 11. Nh ững lĩnh vực kh ác theo quy đ ịnh của Ủy ban nh ân dân t ỉnh. Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN TRONG MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP Điều 6. Trách nhiệm chung của các bên trong quan hệ phối hợp 1. Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT ch ịu sự hướng dẫn về chuy ên môn nghi ệp vụ của Sở X ây d ựng v à các S ở quản l ý chuyên ngành; có trách nhi ệm b áo cáo đ ịnh kỳ, b áo cáo đ ột xuất với Sở X ây d ựng về t ình hình th ực hiện KVPTĐT, t ình hình tri ển khai c ác d ự án đ ầu tư được giao quản l ý; báo cáo đ ịnh kỳ, b áo cáo đ ột xuất với c ác S ở quản l ý chuyên ngành v ề c ác lĩnh v ực hoạt động của Ban thuộc phạm vi quản l ý nhà nư ớc của Sở. 2. S ở X ây d ựng, c ác S ở chuy ên ngành có trách nhi ệm hướng dẫn về chuy ên môn, nghi ệp vụ v à thanh tra, ki ểm tra c ác d ự án đ ầu tư x ây d ựng của Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT trong ph ạm vi c ác lĩnh v ực quản l ý nhà nư ớc theo quy định của ph áp lu ật. 3. Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT và Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã trong KVPTĐT ph ối hợp theo cơ chế giữa cơ quan trực thuộc Ủy ban nh ân dân t ỉnh với cơ quan h ành chính nhà nư ớc tại địa phương trong c ác lĩnh v ực c ông tác: đ ền b ù, gi ải ph óng m ặt bằng v à tái đ ịnh cư; thực hiện c ác d ự án đ ầu tư x ây d ựng; quản l ý, bàn giao các công trình h ạ tầng đ ô th ị; quản l ý hành chính, an ninh tr ật tự trong KVPTĐT. 4. Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT ch ịu tr ách nhi ệm thực hiện c ác nhi ệm vụ quản l ý đ ầu tư ph át tri ển đ ô th ị trong c ác KVPTĐT theo ch ức năng, nhiệm vụ được giao; c ác S ở, ban, ng ành c ấp tỉnh v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã có trách nhi ệm hướng dẫn, kiểm tra phối hợp v à h ỗ trợ Ban trong qu á trình th ực hiện quản l ý nhà nư ớc tại KVPTĐT theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Ngo ài các ch ức năng, nhiệm vụ đ ã đư ợc giao v à phân c ấp, ủy quyền cho Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT, các lĩnh v ực c òn l ại sẽ do c ác S ở, ng ành c ấp tỉnh v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã ti ếp tục quản l ý theo th ẩm quyền hoặc phối hợp với Ban để thực hiện c ó hi ệu quả, đ úng quy đ ịnh của ph áp lu ật. Điều 7. Trách nhiệm trong quản lý quy hoạch thuộc KVPTĐT 1. Qu ản l ý quy ho ạch, kiến tr úc đ ối với c ác khu ch ức năng. a) Ph ối hợp với Sở X ây d ựng tham mưu cho Ủy ban nh ân dân t ỉnh triển khai quy hoạch ph ân khu, quy ho ạch chi tiết c ác khu ch ức năng, từng bước cụ thể h óa đ ồ án Quy ho ạch chung KVPTĐT được Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt; b) Ch ủ tr ì, ph ối hợp Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã l ấy ý ki ến c ác đơn v ị, cộng đồng d ân cư và t ổng hợp điều chỉnh quy hoạch KVPTĐT, tr ình S ở X ây d ựng thẩm định, Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt; c) Thư ờng xuy ên cung c ấp cho Sở X ây d ựng, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã liên quan v ề th ông tin, tài li ệu, dữ liệu đối với c ác đ ồ án quy ho ạch đ ã đư ợc ph ê duy ệt, đ ã đư ợc điều chỉnh v à l ộ tr ình, k ế hoạch thực hiện của c ác d ự án liên quan; d) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã t ổ chức c ông b ố quy hoạch, cắm mốc giới theo quy hoạch, b àn giao m ốc giới quy hoạch chi tiết c ác khu ch ức năng được ph ê duy ệt cho ch ính quy ền địa phương tổ chức bảo vệ; đ) Ph ối hợp với Sở X ây d ựng v à các S ở quản l ý chuyên ngành tham mưu cho Ủy ban nh ân dân t ỉnh về chủ trương v à tr ực tiếp từng bước triển khai đầu tư x ây d ựng hạ tầng kỹ thuật khung, thực hiện cụ thể h óa quy ho ạch c ác khu ch ức năng v à t ừng bước đ áp ứng nhu cầu nh à đ ầu tư; đề xuất với cấp c ó th ẩm quyền xem x ét đi ều chỉnh quy hoạch khi thấy kh ông còn phù h ợp hoặc tiếp tục thực hiện m à không mang l ại hiệu quả. 2. Qu ản l ý quy ho ạch v à xây d ựng KVPTĐT đối với c ác d ự án c ủa c ác nhà đ ầu tư. a) Ph ối hợp với Sở X ây d ựng quản l ý quy ho ạch, kiến tr úc các d ự án c ủa c ác nhà đ ầu tư đ ã đư ợc Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt hoặc cấp Giấy chứng nhận đầu tư; tham gia ý ki ến về quy hoạch, kiến tr úc các d ự án c ủa nh à đ ầu tư v à các quy ho ạch kh ác trong KVPTĐT khi có yêu c ầu của Sở X ây d ựng; b) T ổ chức kiểm tra việc x ây d ựng của c ác d ự án đ ầu tư nhằm đảm bảo sự ph ù h ợp c ông trình xây d ựng đ úng theo n ội dung quy hoạch, kiến tr úc đã đư ợc thỏa thuận, ph ê duy ệt v à Gi ấy ph ép xây d ựng được cấp; 3. Qu ản l ý quy ho ạch v à xây d ựng của nh ân dân trong KVPTĐT. a) Ph ối hợp quản l ý, phát hi ện, cung cấp th ông tin cho Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã trên đ ịa b àn KVPTĐT trong vi ệc x ây d ựng nh à ở, vật kiến tr úc c ủa c ác h ộ gia đ ình, các cá nhân không đúng quy ho ạch, kiến tr úc đư ợc duyệt; phối hợp cung cấp th êm thông tin cho chính quy ền địa phương về những diễn biến x ây d ựng của nh ân dân trong KVPTĐT đ ể đưa ra c ác bi ện ph áp x ử l ý; b) Ph ối hợp v à đ ề nghị Ủy ban nh ân dân huy ện v à Ủy ban nh ân dân c ấp x ã đ ịnh kỳ h àng tháng t ổ chức kiểm tra hiện trường, b áo cáo v ề t ình hình xây d ựng của c ác t ổ chức v à nhân dân t ại c ác xã, phư ờng, thị trấn trong khu vực PTĐT v à t ổng hợp b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh. Điều 8. Trách nhiệm trong xây dựng kế hoạch thực hiện KVPTĐT 1. Ph ối hợp với c ác cơ quan có liên quan xây d ựng kế hoạch 5 năm, h àng năm đ ể thực hiện KVPTĐT, bao gồm việc đề xuất danh mục, loại nguồn vốn v à l ộ tr ình th ực hiện c ác d ự án đ ầu tư ph át tri ển đ ô th ị trong KVPTĐT tr ình Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt v à t ổ chức thực hiện; 2. L ập kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư dự án đ ầu tư ph át tri ển đ ô th ị tr ình S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư thẩm định, tr ình Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt; 3. Hư ớng dẫn, hỗ trợ c ác ch ủ đầu tư trong qu á trình chu ẩn bị đầu tư v à th ực hiện dự án đ ầu tư ph át tri ển đ ô th ị; 4. Theo dõi, giám sát vi ệc thực hiện c ác d ự án đ ầu tư ph át tri ển đ ô th ị đảm bảo đ úng theo quy ho ạch, kế hoạch, tiến độ theo c ác n ội dung dự án đã đư ợc ph ê duy ệt; tổng hợp, đề xuất v à ph ối hợp với c ác cơ quan ch ức năng xử l ý các v ấn đề vướng mắc, ph át sinh trong quá trình th ực hiện đầu tư; 5. Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan ch ức năng, c ác nhà cung c ấp dịch vụ, c ác ch ủ đầu tư, đảm bảo sự kết nối đồng bộ v à qu ản l ý h ệ thống hạ tầng kỹ thuật khung, kết nối hạ tầng kỹ thuật giữa c ác d ự án trong giai đo ạn đầu tư x ây d ựng cho đến khi ho àn thành vi ệc b àn giao cho chính quy ền đ ô th ị; 6. Xây d ựng hệ thống cơ sở dữ liệu, cung cấp th ông tin v ề KVPTĐT; tổng hợp, b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Sở X ây d ựng, Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư v à B ộ X ây d ựng định kỳ 6 th áng, hàng năm ho ặc đột xuất về t ình hình th ực hiện c ác d ự án đ ầu tư v à k ế hoạch thực hiện KVPTĐT được giao quản l ý. Điều 9. Trách nhiệm trong xúc tiến, kêu gọi đầu tư Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT ph ối hợp với c ác S ở, ng ành c ấp tỉnh c ó liên quan: 1. Nghiên c ứu tham mưu Ủy ban nh ân dân t ỉnh ph ê duy ệt ban h ành các cơ ch ế ch ính sách ưu đãi có liên quan đ ến x úc ti ến đầu tư; 2. Cung c ấp th ông tin và tham gia các ho ạt động x úc ti ến k êu g ọi đầu tư v ào KVPTĐT; giúp nhà đ ầu tư lựa chọn mục ti êu đ ầu tư ph ù h ợp v à đ ịa điểm đầu tư tr ên đ ịa b àn KVPTĐT; h ỗ trợ c ác nhà đ ầu tư t ìm ki ếm cơ hội đầu tư, h ình thành d ự án đ ầu tư; 3. Cung c ấp t ài li ệu quảng b á v ề KVPTĐT v à các thông tin có liên quan đ ến dự án đ ầu tư ph át tri ển đ ô th ị cho c ác cơ quan, đơn v ị l àm nhi ệm vụ x úc ti ến v à h ỗ trợ đầu tư cập nhật, dịch sang nhiều thứ tiếng kh ác nhau ph ục vụ cho c ông tác qu ảng b á, kêu g ọi đầu tư; 4. Các ho ạt động x úc ti ến đầu tư trong v à ngoài nư ớc. Điều 10. Trách nhiệm trong quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng 1. Các công trình đ ầu tư từ nguồn vốn ng ân sách nhà nư ớc được Ủy ban nh ân dân t ỉnh giao Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT làm ch ủ đầu tư a) Qu ản l ý đ ầu tư v à xây d ựng T ổ chức thực hiện c ác n ội dung theo chức năng của Chủ đầu tư được quy định tại c ác văn b ản quy phạm ph áp lu ật hiện h ành. b) Qu ản l ý ch ất lượng c ông trình xây d ựng - Giám sát, nghi ệm thu chất lượng x ây d ựng theo quy định đối với c ác công trình, d ự án do Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT làm ch ủ đầu tư; - Đ ịnh kỳ 6 th áng, 1 năm (ho ặc đột xuất khi c ó yêu c ầu) b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh, Sở X ây d ựng về t ình hình qu ản l ý ch ất lượng c ông trình và các s ự cố c ông trình xây d ựng xảy ra trong KVPTĐT; - Ph ối hợp với Sở X ây d ựng v à các S ở quản l ý công trình xây d ựng chuy ên ngành t ổ chức thực hiện việc gi ám đ ịnh chất lượng c ông trình xây d ựng, gi ám đ ịnh sự cố c ông trình theo quy đ ịnh. 2. Các công trình c ủa c ác nhà đ ầu tư Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT có trách nhi ệm phối hợp thực hiện c ác công tác có liên quan khi đư ợc cơ quan quản l ý Nhà nư ớc chuy ên ngành v ề x ây d ựng hoặc cơ quan thanh tra, kiểm tra c ó yêu c ầu những vấn đề li ên quan (n ếu c ó). 3. Ph ối hợp với Sở X ây d ựng, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện v à Ủy ban nh ân dân c ấp x ã trong đ ịa b àn các KVPTĐT, các S ở, ban, ng ành liên quan x ử l ý theo th ẩm quyền hoặc tham mưu, tr ình Ủy ban nh ân dân t ỉnh xử l ý d ứt điểm c ác vi ph ạm về đầu tư x ây d ựng của c ác t ổ chức, c á nhân đ ầu tư x ây d ựng trong phạm vi KVPTĐT; 4. Trong trư ờng hợp l àm Qu ản l ý d ự án thì Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT th ực hiện hợp đồng với chủ đầu tư theo qui định. Điều 11. Trách nhiệm trong quản lý đất đai và môi trường 1. Qu ản l ý đ ất đai a) Trách nhi ệm của Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT - Cung c ấp tọa độ c ác đi ểm đo vẽ trong KVPTĐT cho c ác đơn v ị đo đạc sau khi c ó ch ủ trương cho ph ép đ ầu tư của Ủy ban nh ân dân t ỉnh; - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Sở X ây d ựng v à các cơ quan liên quan xác đ ịnh, giới thiệu địa điểm đầu tư, cung cấp th ông tin quy ho ạch đối với c ác d ự án đ ầu tư trong KVPTĐT; - Ph ối hợp với c ác s ở, ban, ng ành c ấp tỉnh kiểm tra tiến độ thực hiện dự án, tham mưu Ủy ban nh ân dân t ỉnh xử l ý theo quy đ ịnh ph áp lu ật về đầu tư v à đ ất đai; - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với tổ chức l àm nhi ệm vụ bồi thường, giải ph óng m ặt bằng thực hiện việc bồi thường giải ph óng m ặt bằng đối với c ác d ự án đ ầu tư hạ tầng hoặc dự án t ạo quỹ đất sạch do Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT làm ch ủ đầu tư; - Ph ối hợp với Ủy ban nh ân dân c ấp huyện lập danh mục c ác d ự án c ần thu hồi đất, x ây d ựng kế hoạch sử dụng đất hằng năm. b) Trách nhi ệm của Sở T ài nguyên và Môi trư ờng - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT trong vi ệc đo đạc x ác đ ịnh ranh giới c ác khu đ ất để thực hiện dự án; - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT và các s ở, ng ành c ấp tỉnh li ên quan th ẩm định nhu cầu sử dụng đất; thanh tra, kiểm tra, xử l ý vi ph ạm đối với c ác d ự án có s ử dụng đất; - Hư ớng dẫn Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT trong vi ệc lập danh mục dự án c ần thu hồi đất, chuyển mục đ ích s ử dụng đất. c) Trách nhi ệm của Ủy ban nh ân dân c ấp huyện - Hoàn thành các th ủ tục thu hồi đất của c á nhân, h ộ gia đ ình, c ộng đồng d ân cư, t ổ chức khi triển khai c ông tác b ồi thường, giải ph óng m ặt bằng, t ái đ ịnh cư để thực hiện dự án trong KVPTĐT; - Ph ối hợp với Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT, đ ể ho àn thi ện c ác h ồ sơ xin giao đất cho Ban theo quy định. 2. Qu ản l ý môi trư ờng a) Trách nhi ệm của Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT - Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện v à các ngành liên quan giám sát, thanh tra, ki ểm tra định kỳ, đột xuất v à x ử l ý vi ph ạm về bảo vệ t ài nguyên môi trư ờng đối với c ác t ổ chức, c á nhân ho ạt động trong c ác KVPTĐT; - Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện v à các ngành liên quan ti ếp nhận, giải quyết tranh chấp, kiến nghị về m ôi trư ờng đối với c ác cơ s ở sản xuất kinh doanh dịch vụ trong KVPTĐT; tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố c áo theo th ẩm quyền về m ôi trư ờng trong KVPTĐT. b) Trách nhi ệm của Sở T ài nguyên và Môi trư ờng - Ch ủ tr ì, th ẩm định, ph ê duy ệt B áo cáo đánh giá tác đ ộng m ôi trư ờng, x ác nh ận Bản cam kết bảo vệ m ôi trư ờng, x ác nh ận Đề án b ảo vệ m ôi trư ờng chi tiết v à Đ ề án b ảo vệ m ôi trư ờng đơn giản cho c ác d ự án đ ầu tư trong KVPTĐT theo ủy quyền của Ủy ban nh ân dân t ỉnh; - Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT, xây d ựng kế hoạch kiểm tra định kỳ đối với c ác d ự án đ ầu tư trong KVPTĐT; tổ chức tuy ên truy ền, phổ biến c ác văn b ản ph áp lu ật về bảo vệ m ôi trư ờng cho c ác t ổ chức, c á nhân ho ạt động trong c ác KVPTĐT; - Ch ủ tr ì H ội đồng thẩm định B áo cáo đánh giá tác đ ộng m ôi trư ờng, Đề án b ảo vệ m ôi trư ờng chi tiết c ác d ự án đ ầu tư trong KVPTĐT; - Tham mưu Ủy ban nh ân dân t ỉnh bố tr í kinh phí s ự nghiệp m ôi trư ờng h àng năm cho Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT đ ể Ban thực hiện nhiệm vụ quản l ý nhà nư ớc đối với lĩnh vực m ôi trư ờng trong KVPTĐT theo quy định. c) Trách nhi ệm của Ủy ban nh ân dân c ấp huyện - Tham gia H ội đồng thẩm định B áo cáo đánh giá tác đ ộng m ôi trư ờng, Đề án b ảo vệ m ôi trư ờng chi tiết của c ác d ự án đ ầu tư tr ên đ ịa b àn KVPTĐT; - Ph ối hợp kiểm tra, gi ám sát vi ệc thực hiện c ác n ội dung trong B áo cáo đánh giá tác đ ộng m ôi trư ờng, Bản cam kết bảo vệ m ôi trư ờng, Đề án b ảo vệ m ôi trư ờng chi tiết v à Đ ề án b ảo vệ m ôi trư ờng đơn giản cho của c ác d ự án đ ầu tư tr ên đ ịa b àn KVPTĐT theo quy đ ịnh. 3. Công tác c ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a) Trách nhi ệm của Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT - Hư ớng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nh à ở v à tài s ản gắn liền với đất (gọi chung l à Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất) của tổ chức c ó s ử dụng đất trong KVPTĐT tr ình S ở T ài nguyên và Môi trư ờng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định; - Ph ối hợp với c ác s ở, ng ành c ấp tỉnh li ên quan trong vi ệc kiểm tra thực địa, x ác đ ịnh nghĩa vụ t ài chính c ủa c ác đơn v ị đầu tư đối với Nh à nư ớc phục vụ c ông tác c ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho c ác đơn v ị trong KVPTĐT; - Ph ối hợp với Ủy ban nh ân dân c ấp huyện trong việc cung cấp th ông tin liên quan đ ến t ính phù h ợp quy hoạch khi c ó đ ề nghị của Ủy ban nh ân dân c ấp huyện để thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho c ác h ộ gia đ ình cá nhân thu ộc khu vực quy hoạch d ân cư. b) Trách nhi ệm của Sở T ài nguyên và Môi trư ờng Ti ếp nhận v à th ực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. c) Trách nhi ệm của Ủy ban nh ân dân c ấp huyện - Ph ối hợp với Sở T ài nguyên và Môi trư ờng trong việc kiểm tra thực địa phục vụ c ông tác c ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho c ác đơn v ị đầu tư sử dụng đất trong KVPTĐT; - Th ực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho c ác h ộ gia đ ình, cá nhân s ử dụng đất trong KVPTĐT thuộc khu vực đ ã đư ợc quy hoạch d ân cư t ập trung hoặc khu vực d ân cư phù h ợp với quy hoạch của KVPTĐT. Điều 12. Trách nhiệm trong bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư 1. Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT có trách nhi ệm tổ chức v à ph ối hợp với Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, Tổ chức (c ác đơn v ị thuộc Sở T ài nguyên và Môi trư ờng được giao nhiệm vụ) l àm nhi ệm vụ bồi thường, giải ph óng m ặt bằng v à chính quy ền địa phương để thực hiện c ông tác b ồi thường, giải ph óng m ặt bằng, t ái đ ịnh cư đối với c ác d ự án tri ển khai tr ên đ ịa b àn KVPTĐT theo qui đ ịnh hiện h ành; xây d ựng c ác khu tái đ ịnh cư để phục vụ cho c ác d ự án đ ầu tư theo qui định Quản l ý d ự án đ ầu tư x ây d ựng hiện h ành; 2. Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT có trách nhi ệm giải tr ình và cung c ấp hồ sơ c ó liên quan cho cơ quan, t ổ chức c ó th ẩm quyền trong việc xem x ét gi ải quyết khiếu nại, tố c áo c ủa c ông dân theo quy đ ịnh ph áp lu ật. Điều 13. Trách nhiệm trong quản lý và bàn giao các công trình hạ tầng, quản lý hành chính, dịch vụ đô thị 1. Đ ối với c ác công trình h ạ tầng kỹ thuật v à h ạ tầng x ã h ội do Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT làm ch ủ đầu tư đ ã hoàn thành thì có trách nhi ệm b àn giao cho đ ịa phương, c ác đơn v ị, sở quản l ý chuyên ngành đ ể quản l ý, v ận h ành, khai thác và duy tu b ảo tr ì theo chuyên ngành. 2. Đ ối với c ác KVPTĐT ho ặc c ác công trình h ạ tầng kỹ thuật đ ã hoàn thành t ừng phần hoặc từng giai đoạn đ ã hoàn thành, còn ti ếp tục thực hiện th ì Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT có trách nhi ệm b àn giao đưa vào s ử dụng, quản l ý t ừng phần, từng giai đoạn cho địa phương, c ác đơn v ị quản l ý chuyên ngành. Sau khi hoàn thành toàn b ộ c ác d ự án, các h ạng mục c ông trình, công trình thì bàn giao toàn b ộ KVPTĐT v à các d ự án. 3. Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT t ổ chức, phối hợp c ác bên liên quan và th ực hiện b àn giao tài s ản, chuyển giao quản l ý hành chính, d ịch vụ đ ô th ị (nếu c ó) theo đúng qui đ ịnh hiện h ành. Điều 14. Trách nhiệm trong quản lý doanh nghiệp, dự án nhà đầu tư 1. Tham gia ý ki ến đối với c ác d ự án thu ộc diện phải thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư khi Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư lấy ý ki ến. 2. Ph ối hợp Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư trong việc tổ chức c ác ho ạt động thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực đầu tư của c ác doanh nghi ệp, nh à đ ầu tư trong KVPTĐT. 3. Ph ối hợp Sở Kế hoạch v à Đ ầu tư kiểm tra, gi ám sát vi ệc thực hiện mục ti êu đ ầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ g óp v ốn v à tri ển khai dự án đ ầu tư; việc thực hiện c ác đi ều khoản cam kết đối với c ác d ự án đư ợc hưởng ưu đ ãi đ ầu tư; Giải quyết c ác khó khăn, vư ớng mắc của nh à đ ầu tư tại KVPTĐT v à ki ến nghị c ác B ộ, ng ành có liên quan và Ủy ban nh ân dân t ỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền. 4. T ổ chức quản l ý, theo dõi quá trình hình thành b ất động sản của c ác d ự án trong KVPTĐT; ki ểm tra c ác đi ều kiện về kinh doanh bất động sản, huy động vốn của Nh à đ ầu tư tu ân th ủ quy định của ph áp lu ật; b áo cáo đ ịnh kỳ, đột xuất về t ình hình đ ầu tư, kinh doanh bất động sản v à nghĩa v ụ t ài chính c ủa Nh à đ ầu tư đối với Nh à nư ớc c ác d ự án trong KVPTĐT. Điều 15. Trách nhiệm trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát tại các doanh nghiệp 1. Công tác thanh tra, ki ểm tra c ác lĩnh v ực tại c ác doanh nghi ệp thực hiện theo c ác quy đ ịnh của ph áp lu ật về thanh tra. 2. Trách nhi ệm của Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT a) Ph ối hợp với c ác cơ quan qu ản l ý nhà nư ớc cấp tỉnh v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã có KVPTĐT trong vi ệc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố c áo, phòng, ch ống tham nhũng, l ãng phí, tiêu c ực v à x ử l ý các hành vi vi ph ạm h ành chính trong KVPTĐT; b) Tham gia và là thành viên c ủa c ác đoàn thanh tra c ủa c ác cơ quan qu ản l ý nhà nư ớc cấp tỉnh v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện, cấp x ã khi ti ến h ành các cu ộc thanh tra, kiểm tra tr ên đ ịa b àn KVPTĐT. Điều 16. Trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ làm chủ đầu tư, quản lý dự án đầu tư xây dựng và các công việc tư vấn xây dựng 1. Đ ối với c ác d ự án, nhi ệm vụ được Ủy ban nh ân dân t ỉnh giao a) T ổ chức v à th ực hiện c ác n ội dung theo chức năng, nhiệm vụ v à quy ền hạn của Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT đư ợc Ủy ban nh ân dân t ỉnh ban h ành t ại Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT và các văn b ản quy phạm ph áp lu ật hiện h ành. b) Ch ấp h ành và ch ịu sự quản l ý c ủa c ác cơ quan qu ản l ý Nhà nư ớc c ó ch ức năng theo qui định; Được sự hướng dẫn về chuy ên môn nghi ệp vụ v à thanh tra, ki ểm tra c ác ho ạt động của c ác S ở quản l ý chuyên ngành. c) Trong quá trình th ực hiện nhiệm vụ khi c ó ý ki ến kh ác nhau, ho ặc c ó v ấn đề kh ó khăn ngoài th ẩm quyền cần b áo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh để xử l ý. d) Ch ấp h ành ch ế độ cung cấp th ông tin và báo cáo đ ịnh kỳ, đột xuất theo qui định. 2. Đ ối với dự án, công vi ệc tư vấn thực hiện bằng k ý k ết hợp đồng với c ác ch ủ thể. Th ực hiện đầy đủ quyền v à nghĩa v ụ trong c ác h ợp đồng với chủ đầu tư, c ác đ ối t ác theo pháp lu ật qui định. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17. Trách nhiệm thi hành 1. Giám đ ốc Ban QLDA ĐTXD v à KVPTĐT có trách nhi ệm triển khai thực hiện Quy chế n ày. 2. Nh ững quy định kh ác liên quan đ ến hoạt động quản l ý nhà nư ớc tại KVPTĐT kh ông đư ợc quy định trong Quy chế n ày đư ợc thực hiện theo c ác quy đ ịnh hiện h ành c ủa Nh à nư ớc. 3. Trong quá trình tri ển khai thực hiện, nếu c ó vư ớng mắc, ph át sinh, Ban QLDA ĐTXD và KVPTĐT t ập hợp, trao đổi thống nhất với c ác cơ quan ch ức năng c ó liên quan báo cáo Ủy ban nh ân dân t ỉnh (th ông qua S ở Nội vụ) xem x ét, đi ều chỉnh, bổ sung cho ph ù h ợp với quy định ph áp lu ật./.