3608/QĐ-UBND

Quyết định 3608/QĐ-UBND năm 2012 về Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới tỉnh Tiền Giang đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3608/QĐ-UBND Tiền Giang, ngày 31 tháng 12 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH TIỀN GIANG ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Căn cứ Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 13 tháng 7 năm 2011 của Tỉnh ủy Tiền Giang về việc lãnh đạo xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh; Xét Tờ trình số 138/TTr-BCĐ ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Đ i ề u 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới tỉnh Tiền Giang đến năm 2015 định hướng đến năm 2020. Đ i ều 2. Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh) chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu về xây dựng nông thôn mới tỉnh Tiền Giang đến năm 2015 định hướng đến năm 2020. Đi ề u 3 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Văn Hưởng CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 ( Kèm theo quyết định s ố 3608/Q Đ -UBND ngày 31 tháng 12 n ă m 2012 c ủ a Ủ y ban nhân dân t ỉ nh ) P h ầ n t h ứ n hấ t THỰC TRẠNG NÔNG THÔN TỈNH TIỀN GIANG THEO 19 TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI I. THỰC T RẠ NG NÔNG THÔN T Ỉ N H T I ỀN G IANG T HEO T ỪN G TIÊU CHÍ C Ụ T H Ể 1. Tiêu c hí q u y ho ạ c h và t h ự c h i ện q u y h o ạ ch Đến thời điểm cuối tháng 10/2012 trên địa bàn tỉnh đã có 22/145 xã có đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, đạt 13,7%. 2. Tiêu c hí giao thô n g - Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa, bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải: hiện trạng chung toàn tỉnh đạt 75% và hiện có 6/145 xã đạt chỉ tiêu này, chiếm 7,49%. - Tỷ lệ km đường trục ấp, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải: hiện trạng chung toàn tỉnh đạt 15% - 20% và hiện có 14/145 xã chỉ tiêu này, chiếm 13,18%. - Tỷ lệ đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa: hiện trạng chung toàn tỉnh ước đạt 10% - 15% và hiện có 5/145 xã đạt chỉ tiêu này, chiếm 8,85%. - Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện: hiện trạng chung toàn tỉnh đạt 20% - 30% và hiện có 10/145 xã đạt chỉ tiêu này, chiếm 18,96%. Tiêu chí này chưa có xã nào đạt tiêu chí theo quy định. 3. Tiêu c h í t h ủy l ợ i: Tiêu chí này 145/145 xã đạt chuẩn theo bộ tiêu chí quy định chiếm 100%, cụ thể: - Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh: 145/145 xã đạt chỉ tiêu này. - Hệ thống thủy lợi đảm bảo yêu cầu tưới, tiêu thoát nước trong mùa mưa lũ: 145/145 xã đạt chỉ tiêu này. 4. Tiêu c hí đ i ện - Về tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn từ 98% trở lên: toàn tỉnh có 145/145 xã đã đạt chỉ tiêu này (hiện trạng là 99,3%). - Về chỉ tiêu có hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện thì hiện trên địa bàn tỉnh chưa có xã đạt chuẩn theo bộ tiêu chí quy định. Nhìn chung lưới điện hạ áp ở nông thôn trên địa bàn tỉnh phần lớn chưa đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật, chưa đảm bảo an toàn, nhiều đường dây còn kéo quá xa, tiết diện dây nhỏ, xây dựng đã lâu, cũ, xuống cấp, tổn thất điện năng còn cao (chủ yếu là các lưới điện hạ áp của tổ điện đã bàn giao cho ngành điện quản lý). Như vậy so với Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới thì trên địa bàn tỉnh chưa có xã nào đạt tiêu chí này. 5. Tiêu c hí t r ư ờng h ọ c Tính đến nay, hệ thống mạng lưới trường học từ giáo dục mầm non đến giáo dục phổ thông trong tỉnh như sau: Giáo dục mầm non: 04 nhà trẻ, 100 trường mẫu giáo, 77 trường mầm non. Giáo dục phổ thông: 227 trường tiểu học, 125 trường trung học cơ sở, 36 trường trung học phổ thông. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia so với tổng số trường tương ứng từng bậc học: mầm non 3,4%, tiểu học 35,2%, trung học cơ sở 5,6%. So với Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới thì hiện có 6/145 xã đạt tiêu chí này. 6. Tiêu c hí c ơ s ở v ậ t ch ấ t vă n h óa - Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH - TT - DL: Hiện không có nào đạt chuẩn theo Bộ VHTT&DL. - Tỷ lệ ấp có nhà văn hóa và khu thể thao ấp đạt quy định của Bộ VH - TT - DL: Hiện không có xã nào đạt chỉ tiêu Nhà Văn hóa - Khu Thể thao ấp đạt chuẩn theo quy định. So với Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới thì hiện trên địa bàn tỉnh không có xã nào đạt tiêu chí này. 7. Tiêu c hí c h ợ nô n g thôn Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 148 chợ nông thôn (chợ tại các xã), chiếm tỷ lệ 86,5% tổng số chợ (tổng số chợ trên địa bàn tỉnh là 171 chợ); bình quân có 1 chợ/xã. Số xã có chợ đạt chuẩn theo quy định là 14 chợ, chiếm tỷ lệ 9,46%. 8. Tiêu c hí b ưu đ i ệ n Theo Quyết định số 463/QĐ-BTTTT ngày 22/3/2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn thực hiện tiêu chí ngành thông tin và truyền thông về xây dựng nông thôn mới thì hiện trạng tiêu chí bưu điện trên địa bàn tỉnh thì tiêu chí này tất cả các xã trên địa bàn tỉnh đều đạt tiêu chí này. Cụ thể như sau: - Điểm phục vụ bưu chính viễn thông: toàn tỉnh có 145/145 xã có điểm bưu điện, đạt 100%. Trong đó có: 37 bưu cục, 89 điểm Bưu điện Văn hóa xã, 05 đại lý bưu điện, 14 thùng thư bưu chính. - Có Internet đến ấp: toàn tỉnh có 145/145 xã có hạ tầng kỹ thuật viễn thông sẵn sàng đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ truy nhập Internet cho tổ chức, doanh nghiệp và người dân tại trung tâm xã và có trên 50% số ấp trên địa bàn tỉnh có Internet. - Số xã có điểm phục vụ bưu chính viễn thông (bao gồm bưu điện văn hóa xã, bưu cục, đại lý bưu điện, đại lý internet công cộng) đạt tỷ lệ cao. Tuy nhiên các điểm phục vụ bưu chính, viễn thông, Internet tại khu vực nông thôn chưa đạt hiệu quả và chất lượng cao, chưa đảm bảo một số tiêu chuẩn do Bộ Thông tin Truyền thông quy định thực hiện tiêu chí của ngành thông tin và truyền thông phục vụ xây dựng nông thôn mới do còn khó khăn về cơ sở vật chất, tài chính, con người tại các điểm phục vụ bưu chính viễn thông và kiến thức áp dụng, khai thác của người dân nông thôn chưa cao. 9. Tiêu c hí n h à ở d ân c ư - Nhà tạm, dột nát: hiện nay loại nhà này còn chiếm tỷ lệ 15,10% nhà ở nông thôn, có 33/145 xã đạt. - Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng: hiện trạng 45,14%, có 32/145 xã đạt. Tiêu chí này có 16/145 xã đạt tiêu chuẩn theo bộ tiêu chí quy định. 10. T iêu c h í thu n hậ p Thu nhập bình quân đầu người ở nông thôn trên địa bàn tỉnh năm 2011 (theo niên giám thống kê) là 17,618 triệu đồng/người/năm. Hiện có 4/145 xã đạt tiêu chí theo quy định. 11. T iêu c h í h ộ n gh è o Đến cuối năm 2011, toàn tỉnh có hộ nghèo còn 42.483 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 9,63. Tỷ lệ hộ nghèo trung bình ở nông thôn là 10,96% (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015). Tiêu chí này có 68/145 xã đạt theo tiêu chuẩn bộ tiêu chí quy định, chiếm 46,9% tổng số xã trên địa bàn tỉnh. 12. T iêu c h í c ơ c ấ u lao đ ộ n g Cơ cấu lao động làm việc trong lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp chiếm 63%. Tiêu chí này chưa có xã nào đạt theo tiêu chuẩn bộ tiêu chí quy định (dưới 35%). 13. T iêu c h í hì n h thức tổ c h ức sả n x u ấ t Toàn tỉnh hiện có 231 THT nông nghiệp hoạt động theo đúng Nghị định 151/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ và Thông tư 04/2008/TT-BKH ngày 9/7/2008 của Bộ Kế hoạch và đầu tư về tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác và 46 HTXNN với 20.046 xã viên. Theo tiêu chí nông thôn mới thì xã phải có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả: hiện trạng có 79/145 xã đạt tiêu chí về hình thức tổ chức sản xuất, chiếm 54,48%. 14. T iêu c h í giáo d ụ c - Về chỉ tiêu: "Phổ cập giáo dục trung học cơ sở (tiêu chí 14.1)": Từ năm 2006, tỉnh Tiền Giang đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo kiểm tra và công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở, nên tiêu chí này về cơ bản đã đạt chuẩn tại 100% số xã trong tỉnh. - Về chỉ tiêu: "Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề)": Thực hiện chủ trương phân luồng học sinh sau trung học cơ sở, hàng năm tuyển mới vào học hệ phổ thông khoảng từ 65 - 70% số học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở năm học trước, số còn lại vào học hệ bổ túc, học nghề. - Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên địa bàn tỉnh năm 2011 là 37%, có 74/145 xã đạt chỉ tiêu này. So với Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới thì toàn tỉnh hiện có 74/145 xã đạt tiêu chí này. 15. T iêu c h í Y t ế - Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế hiện đạt tỷ lệ 53,5% dân số của tỉnh. - Y tế xã đạt chuẩn quốc gia: theo quyết định số 3447/QĐ-BYT ngày 22/9/2011 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011 - 2020 thì đến thời điểm hiện tại chưa có xã nào trên địa bàn tỉnh đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã. So với Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới thì toàn tỉnh hiện chưa có xã nào đạt tiêu chí này. 16. T iêu c h í vă n h óa Theo tiêu chí nông thôn mới thì các xã phải có từ 70% số ấp trở lên đạt tiêu chuẩn ấp văn hóa theo quy định của Bộ VH-TT-DL: Tính đến thời điểm này đã có 789 ấp văn hóa/882 ấp toàn tỉnh đạt tỷ lệ 89,4%. Tuy nhiên, các ấp văn hóa chỉ mới có trụ sở làm việc, chưa có nhà văn hóa ấp đạt chuẩn theo quy định; tính đến nay chỉ có 02 ấp đạt tiêu chí nhà văn hóa và 85% số xã đạt tiêu chí ấp văn hóa. 17. T iêu c h í m ôi t r ư ờng - Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sinh hoạt theo quy chuẩn Quốc gia” thuộc tiêu chí “17. Môi trường” của Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới là 109/145 xã, đạt tỷ lệ 75,17%. - Các cơ sở SX - KD đạt tiêu chuẩn về môi trường: theo tình hình quản lý và kết quả thực hiện công tác bảo vệ môi trường trong tỉnh hiện nay của ngành tài nguyên và môi trường thì sơ bộ xác định có khoảng 70% cơ sở sản xuất kinh doanh trong tỉnh có áp dụng biện pháp xử lý chất thải và bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động của cơ sở; chưa xác định được mức độ đạt tiêu chuẩn về môi trường của toàn bộ các cơ sở sản xuất kinh doanh, nhất là cơ sở ở nông thôn. Theo chỉ tiêu này thì hiện nay trên địa bàn tỉnh có 46/145 xã đạt. - Không có các hoạt động gây suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp: tất cả các hoạt động phát triển kinh tế, gia tăng dân số và đô thị hóa, công nghiệp, nông nghiệp, khai thác tài nguyên, sản xuất kinh doanh dịch vụ, giao thông vận tải, du lịch … đều làm ảnh hưởng, suy thoái, suy giảm môi trường đất, nước, không khí và các hệ sinh thái tự nhiên. - Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch: hầu hết các xã chưa có quy hoạch nghĩa trang lâu dài cho nhân dân; hình thức địa táng còn phổ biến với tập quán chôn cất người chết tại ruộng, vườn của gia đình. - Chất thải, nước thải sinh hoạt được thu gom và xử lý theo quy định: tình trạng thải rác bừa bãi nơi công cộng, ven đường, ven sông và đổ rác xuống sông cũng còn khá phổ biến ở một số xã nông thôn. Về thu gom xử lý nước thải; hiện nay, trong tỉnh chưa có xã nào thực hiện được việc xử lý nước thải sinh hoạt của khu vực thị tứ, cụm dân cư tập trung và nước thải từ các chợ, điểm buôn bán; mà chỉ làm được việc xây dựng hệ thống thoát nước thải rồi cho chảy thẳng vào nguồn nước kênh rạch chung quanh; chỉ có một số cơ sở sản xuất kinh doanh và chăn nuôi thực hiện thu gom xử lý nước thải. So với Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới thì hiện tại trên địa bàn tỉnh chỉ có 01/145 xã đạt tiêu chí Môi trường, chiếm tỷ lệ 0,69 % (Bình Ân - huyện Gò Công Đông); do các xã còn lại không đáp ứng đầy đủ 05 nội dung của tiêu chí 17 về môi trường. 18. T iêu c h í h ệ t h ố n g t ổ c h ứ c chính t r ị xã hộ i - Cán bộ xã đạt chuẩn: có 05/145 xã đạt tiêu chí. - Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định: có 145/145 xã đạt tiêu chí. - Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh": có 145/145 xã đạt tiêu chí. - Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên: có 129/145 xã đạt tiêu chí. Tiêu chí này có 05/145 xã đạt tiêu chuẩn theo bộ tiêu chí quy định, chiếm 3,45%. 19. T iêu c h í an n inh t r ậ t tự xã h ộ i: Hiện nay có 115/145 xã đạt 3 chỉ tiêu của tiêu chí 19 về Giữ vững an ninh trật tự xã hội (trong đó có 28/29 xã được chọn để chỉ đạo xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 đạt 3 chỉ tiêu theo quy định). II. M ỨC ĐỘ Đ Ạ T ĐƯ Ợ C C Ủ A CÁC XÃ THEO TIÊU CHÍ NÔN G THÔN M ỚI - Số xã đạt 14 đến 18 tiêu chí: không có; - Số xã đạt từ 09 đến 13 tiêu chí: 11 xã; - Số xã đạt từ 05 đến 08 tiêu chí: 83 xã; - Số xã đạt dưới 05 tiêu chí: 51 xã. III. Đ ÁNH GIÁ CHUNG 1. Thu ậ n l ợ i - Chương trình hành động số 28-CTr/TU ngày 09/10/2008 của Tỉnh Ủy Tiền Giang về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Nghị quyết số 04- NQ/TU ngày 13 tháng 07 năm 2011 của Tỉnh ủy về lãnh đạo xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh là những chủ trương lớn thuận lợi cho việc xây dựng và thực hiện Chương trình nông thôn mới của tỉnh. - Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương quan tâm và có nhiều chương trình hỗ trợ đầu tư cho vùng nông thôn, đặc biệt là vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn. - Định hướng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến năm 2020; có quy hoạch, kế hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội các huyện, thị xã... cơ bản được xây dựng đồng bộ. - Có sự ổn định chính trị xã hội; tinh thần đoàn kết và đồng thuận của toàn Đảng bộ, nhân dân trên địa bàn tỉnh trong chỉ đạo, thực hiện đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước. - Chương trình được sự nhất trí đồng thuận và sự vào cuộc với quyết tâm cao của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân trong tỉnh. 2 . K h ó k h ă n - Khu vực nông thôn của tỉnh có xuất phát điểm thấp: trình độ dân trí thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao; sản xuất phân tán, manh mún, nhỏ lẻ, sức cạnh tranh thấp; khả năng tiếp cận kinh tế thị trường, giao lưu kinh tế giữa các vùng còn hạn chế; vẫn còn tình trạng lao động nông thôn thiếu việc làm; một bộ phận nhân dân vẫn còn tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước. - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn còn thiếu, chất lượng thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. So với quy chuẩn của các Bộ, Ngành Trung ương thì số xã chưa đạt chuẩn chiếm tỷ lệ cao. - Yêu cầu nguồn lực đầu tư cho chương trình rất lớn, trong khi nguồn lực của tỉnh còn hạn chế (đặc biệt nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn). - Quan hệ sản xuất chậm đổi mới: Các hợp tác xã, tổ hợp tác hoạt động còn mang tính hình thức tự phát, hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp; sản xuất kinh tế trang trại phát triển chưa tương xứng với tiềm năng thế mạnh của địa phương. - Năng lực lãnh đạo và chỉ đạo của một số tổ chức Đảng, chính quyền cơ sở còn hạn chế. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ khu vực nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu công việc. Các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội hoạt động hiệu quả chưa cao. Vai trò chủ đạo của người dân và cộng đồng trong phát triển nông thôn chưa được phát huy. P h ầ n t h ứ hai NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 I. CĂ N C Ứ XÂY D ỰNG C H ƯƠNG TRÌNH - Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 và quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc, cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; - Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 của Liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn -Bộ Kế hoạch và Đầu tư -Bộ Tài chính Hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020. - Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của Liên Bộ Xây dựng - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Nghị quyết 04-NQ/TU ngày 13 tháng 07 năm 2011 của Tỉnh Ủy Tiền Giang về việc lãnh đạo xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh. - Nghị quyết số 31/2012/NQ-HĐND ngày 12/10/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang (Khóa VIII, kỳ họp thứ 5) quy định cơ chế tài chính đầu tư thực hiện một số nội dung thuộc chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2013 - 2015. II. M Ụ C TIÊU 1. M ục tiêu t ổ n g q u át: Xây dựng nông thôn mới của tỉnh có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đồng bộ và từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn xây dựng nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội dân chủ, ổn định giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ, an ninh trật tự xã hội được giữ vững; đời sống vật chất tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; phấn đấu đến năm 2015 Tiền Giang thuộc nhóm các tỉnh phát triển khá toàn diện trong vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long; tạo tiền đề đến năm 2020 trở thành một tỉnh cơ bản có nền kinh tế xã hội phát triển mạnh và bền vững, góp phần cùng cả nước thực hiện mục tiêu đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. 2. M ục tiêu c ụ t h ể: - Đến năm 2015: tập trung xây dựng 29/145 xã (chiếm 20% số xã trên địa bàn tỉnh) cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới (cơ bản đạt chuẩn là mức độ hoàn thành các tiêu chí theo quy định ít nhất là 80% trở lên), trong đó có 10 xã (xã điểm) đạt 19 tiêu chí; - Đến năm 2020: toàn tỉnh có 50% số xã trên địa bàn tỉnh cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới và 50% số xã còn lại đạt trên 14/19 tiêu chí. III. N ỘI DUNG C H ƯƠNG TRÌNH 1. Quy h o ạ ch và t h ự c h i ện q u y h o ạ ch 1.1. M ục tiêu : Đến cuối năm 2013 hoàn thành công tác lập đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới của tất cả các xã trên địa bàn tỉnh. 1.2. Nộ i d u ng t h ực h i ện: - Tiếp tục đôn đốc đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác lập đồ án quy hoạch của 40 xã đã được triển khai lập đồ án quy hoạch năm 2012. - Trong 02 năm 2012 và 2013 hoàn thành công tác lập đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới của 100 xã còn lại trên địa bàn tỉnh. Nội dung quy hoạch được thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD- BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của Liên Bộ Xây dựng - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới. - Định kỳ các năm tiếp theo tiến hành rà soát, bổ sung, chỉnh sửa các quy hoạch đã được phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch. 1.3. K h ái toán kinh phí t h ự c h i ện - Tổng khái toán kinh phí thực hiện là 34 tỷ đồng; trong đó: kinh phí thực hiện lập đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới cho 140 xã trên địa bàn tỉnh là 24 tỷ đồng (giai đoạn 2011 - 2015) và kinh phí rà soát, bổ sung, chỉnh sửa các quy hoạch đã được phê duyệt từ năm 2016 - 2020 là 10 tỷ đồng. - Nguồn vốn: ngân sách trung ương hỗ trợ từ Chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới. 1.4. Phân c ô n g qu ả n lý t h ực h i ện - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh) chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới; tổ chức đào tạo, tập huấn kiến thức về lập, quản lý quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. - Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn các xã rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh và phê duyệt các quy hoạch trên; bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện. - Ủy ban nhân dân xã căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, chủ trì phối hợp với các cơ quan có chức năng liên quan, tổ chức lập quy hoạch đúng theo trình tự, thủ tục quy định, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt và tổ chức quản lý, thực hiện theo nội dung quy hoạch được duyệt. 2. Giao t hô n g n ông t hôn 2.1. M ục tiêu - Đến cuối năm 2015: + Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa, bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải: đến cuối năm 2015 đạt 85% và đến năm 2020 là 95%. + Tỷ lệ km đường trục ấp, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải: đến cuối năm 2015 đạt 45% và đến năm 2020 là 65%. + Tỷ lệ đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa: đến cuối năm 2015 đạt 40% và đến năm 2020 là 65%. + Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện: đến cuối năm 2015 đạt 50% và đến năm 2020 đạt 75%. - Phấn đấu đến cuối năm 2015 có 29 xã được chọn để chỉ đạo xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 đạt được tiêu chí 2 về giao thông và đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chí giao thông. 2.2. Nộ i d u ng t h ực h i ện Từ năm 2013 đến năm 2020 thực hiện đầu tư nâng cấp và làm mới 5.228,27 km đường giao thông nông thôn các loại (đường trục xã, liên xã là 942,66 km; đường trục xóm ấp là 2.359,22 km; đường ngõ xóm là 1.487,37km; đường trục chính nội đồng là 439,03 km). Trong đó: giai đoạn 2013 - 2015 là 3.526,6 km, giai đoạn 2016 - 2020 là 1.701,67 km và 11.961 md cầu giao thông nông thôn các loại. 2.3. K h ái toán kinh phí t h ự c h i ện Tổng kinh phí thực hiện tiêu chí giao thông đến năm 2020 là 5.866 tỷ đồng. Trong đó giai đoạn 2013 - 2015 là 3.414 tỷ đồng; giai đoạn 2016 - 2020 là 2.452 tỷ đồng. Nguồn kinh phí thực hiện gồm: - Ngân sách Trung ương: 1.675 tỷ đồng; - Vốn ngân sách tỉnh: 2.572 tỷ đồng; - Vốn ngân sách huyện: 627 tỷ đồng; - Vốn ngân sách xã: 343 tỷ đồng; - Vốn khác: 649 tỷ đồng. 2.4. Phân c ô n g qu ả n lý t h ực h i ện - Sở Giao thông Vận tải hướng dẫn thực hiện đầu tư đường giao thông đến trung tâm xã từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ. - Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp cùng các Sở, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch theo các nội dung trên; có lộ trình, thứ tự ưu tiên; hướng dẫn các xã xây dựng kế hoạch, dự án để triển khai thực hiện; đồng thời bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện. 3. Phát t r i ển h ệ t h ố n g t h ủ y l ợ i 3.1. M ục tiêu: Tiếp tục duy trì và giữ vững kết quả đạt được tiêu chí này. Cụ thể: đảm bảo cho hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh; đảm bảo yêu cầu tưới tiêu và thoát nước trong mùa mưa lũ đối với diện tích sản xuất (nông, lâm, ngư nghiệp) theo quy hoạch. 3.2. Nộ i d u ng t h ực h i ện Tiếp tục cải tạo, nâng cấp hệ thống thủy lợi trên địa bàn xã (chủ yếu là hệ thống thủy lợi nội đồng do Ủy ban nhân dân xã quản lý). Tùy điều kiện tự nhiên từng xã, hệ thống thủy lợi có chức năng tưới, tiêu, ngăn được lũ, triều cường, hệ thống cống, đập được kiên cố hóa. Bên cạnh đó tiếp tục đầu tư lồng ghép các công trình thủy lợi sử dụng vốn ngân sách nhà nước có mục tiêu, vốn Trái phiếu Chính phủ, vốn ODA, vốn khác với các công trình thủy lợi đã được quy hoạch trong đồ án quy hoạch nông thôn mới của xã để đảm bảo tưới, tiêu phục vụ ổn định sản xuất; thoát lũ, kiểm soát lũ, xổ phèn ngăn mặn triệt để; kết hợp giao thông thủy, bộ và nước sinh hoạt đồng thời cải thiện môi trường nước. 3.3. K h ái toán kinh phí t h ự c h i ện Tổng kinh phí thực hiện đến năm 2020 là 1.500 tỷ đồng; trong đó: giai đoạn 2013 - 2015 là 560 tỷ đồng, giai đoạn 2016 - 2020 là 940 tỷ đồng. Nguồn kinh phí thực hiện: - Ngân sách Trung ương: 700 tỷ đồng; - Ngân sách tỉnh: 300 tỷ đồng; - Vốn ngân sách huyện: 280 tỷ đồng; - Vốn ngân sách xã: 120 tỷ đồng; - Vốn khác: 100 tỷ đồng. 3.4. Phân c ô n g qu ả n lý t h ực h i ện - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện nội dung cải tạo, xây dựng mới hệ thống thủy lợi trên địa bàn xã. - Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp cùng Sở Nông nghiệp và PTNT và các sở, ngành tỉnh có liên quan xây dựng kế hoạch theo các nội dung trên; hướng dẫn các xã xây dựng kế hoạch, dự án; đồng thời bố trí, huy động nguồn lực để triển khai thực hiện. 4. Hệ t h ố ng đ i ện n ông t h ôn 4.1. M ục tiêu - Về tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn: đến cuối năm 2015 có 145/145 xã đạt chỉ tiêu này, đạt 100%. - Về hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện: đến cuối năm 2015 toàn tỉnh có 29/29 xã được Ủy ban nhân dân tỉnh chọn xây dựng nông thôn mới đạt chỉ tiêu này; đến năm 2020 có 73 xã đạt chỉ tiêu này. 4.2. Nộ i d u ng t h ực h i ện Kế hoạch dự kiến đầu tư, cải tạo, phát triển lưới điện trên địa bàn 29 xã được chọn xây dựng nông thôn mới giai đoạn từ 2011 - 2015 như sau: tổng chiều dài đường dây trung thế 57,9 km, đường dây hạ thế 552,4km, 72 máy biến áp với tổng dung lượng 1.800 kVA; định hướng đến năm 2020 sẽ tiếp tục đầu tư, cải tạo, phát triển lưới điện trên địa bàn 44 xã với tổng chiều dài đường dây trung thế 32,8 km, đường dây hạ thế dài 728,3 km, 44 trạm biến áp, với tổng dung lượng 1.100 kVA. 4.3. K h ái toán kinh phí t h ự c h i ện . Tổng khái toán kinh phí thực hiện tiêu chí điện đến năm 2020 là 361,8 tỷ đồng. Trong đó giai đoạn 2011 - 2015 là 165,2 tỷ đồng, giai đoạn 2016 - 2020 là 196,6 tỷ đồng. Nguồn vốn thực hiện: từ nguồn vốn của ngành Điện lực đầu tư. 4.4 . Phâ n côn g q u ả n l ý t h ự c h i ệ n - Sở Công Thương hướng dẫn thực hiện nội dung hoàn thiện hệ thống các công trình đảm bảo cung cấp điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn xã; - Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp cùng Sở Công Thương, Công ty Điện lực Tiền Giang và các sở, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch đầu tư, nâng cấp lưới điện theo các nội dung trên; - Công ty Điện lực Tiền Giang chịu trách nhiệm đầu tư lưới điện trên địa bàn tỉnh theo nội dung trên; đồng thời có trách nhiệm quản lý, vận hành lưới điện, cải tạo, sửa chữa lưới điện trên địa bàn quản lý. 5. Trườ n g h ọ c 5.1. M ục tiêu - Phấn đấu đến năm 2015 có 40% số trường Mầm non trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn quốc gia và đến năm 2020 là 50%; - Phấn đấu đến năm 2015 có 50% số trường Tiểu học và THCS trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn quốc gia và đến năm 2020 là 75%. - Phấn đấu đến năm 2015 có 10 xã có cơ sở vật chất các trường học (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) đạt chuẩn quốc gia. Đến năm 2020 có 29 xã có cơ sở vật chất các trường học (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) đạt chuẩn quốc gia. 5.2. Nộ i d u ng t h ực h i ện - Quy hoạch lại hệ thống mạng lưới trường lớp, theo hướng tập trung, ổn định lâu dài, đảm bảo phục vụ nhu cầu học tập của học sinh, giảm bớt số điểm trường phụ nhưng phải thuận tiện trong việc đi lại và đáp ứng được yêu cầu phát triển. - Ưu tiên tập trung đầu tư mở rộng diện tích hoặc mua đất để đảm bảo diện tích đất xây dựng trường học theo chuẩn quốc gia ở các ngành học, bậc học. - Bằng nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo và các nguồn vốn khác, trong giai đoạn 2013 - 2015, mỗi năm đầu tư khoảng 30 tỷ đồng mua sắm đồ dùng, đồ chơi, trang thiết bị giáo dục tối thiểu thực hiện Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, trong đó tập trung ưu tiên cho các 29 xã thực hiện thí điểm xây dựng nông thôn mới. - Theo kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất trường học đạt chuẩn quốc gia tại các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở của các huyện, thị, thành giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020, số phòng đề nghị xây dựng là 5.770 phòng, trong đó 4.031 phòng học, 1.739 phòng làm việc và xây dựng các hạng mục phụ như nhà vệ sinh, cổng hàng rào, nhà công vụ,… được chia theo bậc học như sau: + M ầm non: 915 phòng h ọ c và 320 phòng làm v i ệc. + T i ểu h ọ c: 1.951 phòng h ọ c và 813 phòng làm v i ệc. + Trung h ọ c c ơ s ở : 1.165 phòng h ọ c và 606 phòng làm v i ệc. 5.3. K h ái toán kinh phí t h ự c h i ện Tổng kinh phí đầu tư xây dựng các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở ước tính khoảng 1.841 tỷ đồng. Dự kiến các nguồn vốn huy động như sau: - Ngân sá c h Trung ư ơng (TPCP): 400 t ỷ đ ồ ng; - Ngân sá c h t ỉ nh: 1.061 t ỷ đ ồ ng; - Ngân sá c h hu y ện: 250 t ỷ đồng; - Các ng u ồ n h ỗ t r ợ khá c : 130 t ỷ đồng. Trong đó kinh phí đầu tư cơ sở vật chất trường học đạt chuẩn quốc gia tại 29 xã được chọn để chỉ đạo xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 là 849 tỷ đồng. 5.4. Phân c ô n g qu ả n lý t h ực h i ện - Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn thực hiện nội dung hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ việc chuẩn hóa về giáo dục trên địa bàn xã. - Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp cùng Sở Giáo dục và Đào tạo và các ở, ngành tỉnh có liên quan xây dựng kế hoạch theo các nội dung trên; đồng thời ố trí nguồn lực để triển khai thực hiện. 6. C ơ s ở v ậ t c hấ t v ă n hóa 6.1. M ục tiêu Đến năm 2015 có 22/145 xã có Nhà văn hóa - Khu thể thao xã, ấp đạt chuẩn theo quy định; đến năm 2020: phấn đấu có từ 50 - 60% số xã có Nhà văn hóa - Khu thể thao xã, ấp đạt chuẩn theo quy định. 6.2. Nộ i d u ng t h ực h i ện * Đối v ới n hà v ă n h óa và khu t h ể t h ao xã : - Đất đai và giải phóng mặt bằng: vốn ngân sách xã, vốn ngân sách huyện; - Trang thiết bị cho Nhà văn hóa và khu thể thao, trang bị dụng cụ thể dục thể thao: vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh; - Xây dựng các công trình phụ trợ như vườn hoa kiểng, trò chơi cho trẻ em, phòng tập thể dục thẩm mỹ, phòng tập thể hình, sân bóng cỏ nhân tạo… huy động các nguồn vốn khác. * Đối v ới n hà v ă n h óa và khu t h ể t h ao ấ p : - Đất đai và giải phóng mặt bằng: vốn ngân sách xã, vốn ngân sách huyện; - Xây dựng hội trường nhà văn hóa, sân tập thể thao đơn giản, công trình phụ trợ, trang bị hội trường nhà văn hóa, trang bị dụng cụ thể dục thể thao: vốn ngân sách huyện; - Xây dựng các công trình phụ trợ khác: huy động các nguồn vốn khác. 6.3. K h ái toán kinh phí t h ự c h i ện Khái toán kinh phí thực hiện đến năm 2020 là 3.132 tỷ đồng; trong đó kinh phí để đầu tư xây dựng nhà văn hóa và khu thể thao xã là 2.250 tỷ đồng, nhà văn hóa và khu thể thao ấp là 882 tỷ đồng (kinh phí dự kiến để đầu tư 1 xã có nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn là 30 tỷ đồng và có nhà văn hóa và khu thể thao ấp đạt chuẩn là 01 tỷ đồng/ấp). Trong đó: giai đoạn 2012 - 2015 là 917,4 tỷ đồng; giai đoạn 2016 - 2020 là 2.214,6 tỷ đồng. Nguồn kinh phí thực hiện: - Ngân sách tỉnh: 657 tỷ đồng; - Vốn ngân sách huyện: 1.134 tỷ đồng; - Vốn ngân sách xã: 714,6 tỷ đồng; - Vốn khác: 626,4 tỷ đồng. 6.4. Phân c ô n g qu ả n lý t h ực h i ện - Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện nội dung hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ nhu cầu về hoạt động văn hóa thể thao trên địa bàn xã. - Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp cùng Sở, ngành tỉnh xây dựng kế hoạch theo các nội dung trên; hướng dẫn các xã xây dựng kế hoạch, dự án; đồng thời bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện. 7. C h ợ nô n g t h ôn 7.1. M ục tiêu - Xây dựng hệ thống chợ nông thôn tỉnh Tiền Giang đạt tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; góp phần phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn theo Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Cải tạo, nâng cấp hệ thống chợ nông thôn; thu hút các nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống chợ nông thôn. Nâng cao vai trò và hiệu quả của hệ thống chợ nông thôn, thúc đẩy phát triển thương mại nông thôn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn của tỉnh. - Đến năm 2015 toàn tỉnh có 39 xã có chợ theo quy hoạch đạt tiêu chí, chiếm 25,5% tổng số xã của tỉnh; - Giai đoạn 2016 - 2020 toàn tỉnh có 74 xã có chợ theo quy hoạch đạt tiêu chí, chiếm 51% tổng số xã của tỉnh. 7.2. Nộ i d u ng t h ực h i ện - Giai đoạn 2013 - 2015: Xây dựng mới hoặc đầu tư nâng cấp 24 chợ nông thôn (24 xã) đạt tiêu chí nông thôn mới; Đến năm 2015, toàn tỉnh 39 chợ/37 xã đạt tiêu chí nông thôn mới, đạt 25,5% số xã có chợ đạt tiêu chí nông thôn mới. - Giai đoạn 2016 - 2020: xây dựng mới hoặc đầu tư nâng cấp thêm 38 chợ nông thôn đạt tiêu chí nông thôn mới, nâng tổng số xã có chợ đạt chuẩn trên địa bàn nông thôn của tỉnh là 74 xã (đạt 51%). 7.3. K h ái toán kinh phí t h ự c h i ện Tổng kinh phí thực hiện tiêu chí chợ đến năm 2020 là 553,4 tỷ đồng. Cụ thể: - Giai đoạn 2011 - 2015 là: 181,5 tỷ đồng; - Giai đoạn 2016 - 2020 là 371,9 tỷ đồng. Nguồn vốn: từ nguồn vốn khác (từ nguồn xã hội hóa, kêu gọi đầu tư). 7.4. Phân c ô n g qu ả n lý t h ực h i ện - Sở Công T h ư ơ ng h ư ớ ng d ẫn t h ự c h i ệ n n ộ i dung quy h o ạ c h, c ải t ạ o, xâ y d ự ng m ới chợ tr ê n địa b à n xã. Đ ẩ y m ạnh công t á c tu y ên tru y ền, v ận đ ộ ng, m ời g ọ i đ ầ u t ư xây d ự ng, c ải t ạ o hệ th ố ng c h ợ đ ạ t c h u ẩn nông thôn m ới; tham m ư u Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh b a n hành các g i ải pháp thu hút các thành p h ần kinh t ế đ ầ u tư phát tr i ển h ệ t h ố ng c h ợ nông thôn. - Ủ y ban nh â n d â n c ấp huyện p h ố i h ợp c ùng S ở C ông T h ư ơng và c á c S ở , ngành t ỉ nh xây d ự ng k ế hoạ c h th e o các n ộ i dung tr ê n; h ư ớ ng d ẫ n các xã xâ y d ự ng k ế hoạ c h t h ự c h i ện. 8. Thô n g t in và tr u yền thô n g 8.1. M ục tiêu Tiếp t ụ c duy trì, g i ữ v ữ ng k ế t q u ả đ ạ t đư ợ c; t ừ ng b ư ớ c đ ầ u t ư cơ s ở h ạ t ầng, n â ng c a o c h ất l ư ợ ng d ị c h v ụ và p h ụ c v ụ ; đ ả m b ảo nhu c ầ u sử dụ ng d ị c h v ụ thông tin t r uyền thông củ a ngư ờ i d â n ở vùng nông thôn. 8.2. Nộ i d u ng t h ực h i ện - T ăng cư ờ ng công tác thông tin tu y ên t r uyền, xây d ự ng thông tin m ới v ề l ĩ nh v ự c thông tin và t r uyền thông đối với c á c do a nh ngh i ệ p, các đ ơ n vị li ê n quan và n g ư ờ i d â n t r ên đ ị a b à n t ỉ nh; t ổ c hứ c h ộ i ngh ị , h ộ i t h ả o, thu hút, khuyến khí c h các do a nh ngh i ệ p đ ẩ y m ạnh đ ầ u t ư phát tr i ể n b ư u c hính, vi ễ n thông, Internet v ề nông thôn. - T ổ c h ứ c t ập h u ấn, h ư ớ ng d ẫ n t h ự c h i ệ n Tiêu c hí ng à nh thông tin và t r u y ền thông v ề xây d ự ng nông thôn m ới theo v ă n b ả n h ư ớ ng d ẫn củ a Bộ Thông tin v à Tru y ền thông ( T i ê u c hí s ố 8 B ộ Ti ê u c hí q u ố c gia v ề xây d ự ng nông thôn m ới) và tổ c h ứ c t ậ p h u ấn I nt e rn e t cho cán b ộ , h ộ i vi ê n h ộ i nông d â n tr ê n đ ị a bàn tỉ nh h à ng n ă m . - Kh ả o s á t, đ ánh giá th ự c t r ạ ng các đ i ểm ph ụ c v ụ b ư u c hính, v i ễ n thông , Internet tr ê n địa b à n tỉ nh nhằm đ ả m b ảo t h ự c hiện đ úng quy định c ủ a Bộ Thông tin và T r u y ền thông v ề T iêu c hí ng à nh thông tin và t r u y ền thông xây d ự ng nông thôn m ới. - C ủ ng c ố và duy trì các đ i ểm b ư u đ i ệ n v ă n hóa xã và đ ầ u tư ph á t tr i ể n đi ểm p h ụ c v ụ b ư u c hính, v i ễ n thông và I nt e rn e t tr ê n đ ị a b à n tỉ nh . 8.3. K h ái toán kinh phí t h ự c h i ện . Khái to á n kinh phí t h ự c h i ệ n đ ế n 2015: 4,41 t ỷ đồn g . Ng u ồ n v ố n t h ự c hiện: - Ngân sá c h t ỉ nh: 2 , 460 t ỷ đ ồ ng; - Ng u ồ n v ố n khác (v ố n doanh ngh i ệp ) : 1,950 t ỷ đồng. 8.4. Phân c ô n g qu ả n lý t h ực h i ện - Sở Thông tin và T r u y ền thông h ư ớ ng d ẫn c ác do a nh ngh i ệp b ư u chính , v i ễ n thông t h ự c hiện ti ê u c hí ngành t ại địa p h ư ơ ng; đề xuất c hính sách khu y ế n khí c h, h ỗ t r ợ các do a nh nghi ệ p đ ầ u t ư ph á t tr i ể n m ạng l ư ớ i và cung c ấ p d ị c h v ụ b ư u c hính, v i ễn thông, Inte r n e t v ề khu v ự c nông thôn, vùng sâu, vùng xa tr ê n đị a b à n tỉ nh. - Ủ y ba n nhâ n dâ n c ấ p hu y ệ n phố i h ợ p cùn g S ở T hôn g ti n v à Tr u y ề n t h ôn g v à cá c s ở , ngàn h t ỉ n h c ó liê n qua n xâ y d ự n g k ế h o ạc h the o cá c n ộ i dun g trên. 9. Nhà ở d ân cư 9.1. M ục tiêu - T ừ n ăm 2013 - 2015, xóa 98% nhà t ạm b ợ, d ộ t nát; nâng c ấp, c ải t ạ o 80 % các căn nhà c h ư a đ ạ t được n ộ i dung ti ê u chí h ư ớ ng d ẫ n đối với 29 xã c h ỉ đ ạ o xây d ự ng nông thôn m ớ giai đ o ạn 2011 - 2015; - T ừ n ăm 2016 - 2020 xóa 98% nhà t ạm b ợ, d ộ t nát; n â ng c ấ p, c ải t ạ o 80 % các c ă n nhà c h ư a đ ạ t n ộ i dung tiêu c hí h ư ớ ng d ẫn đ ố i v ới 30% s ố xã. T h ự c h i ệ n xóa nhà ở t ạm b ợ, d ộ t n á t ph á t sinh, n â ng c ấp, c ả i t ạo các căn nhà phát sinh c h ư a đ ạ t được n ộ i dung ti ê u chí h ư ớng d ẫn. 9.2. Nộ i d u ng t h ực h i ện - Ti ế n h à nh rà soát, đi ề u tra th e o tiêu chí để đ á nh giá s ố l ư ợ ng c ũ ng như c h ấ t l ư ợ ng nhà ở th e o ti ê u c hí đề x u ấ t. - Tiếp t ụ c t h ự c h i ệ n h ỗ t r ợ nhà ở c ho h ộ ngh è o th e o m ụ c tiêu k ế hoạ c h đề ra. Đ ế n n ăm 2020 th ự c h i ệ n hỗ t r ợ cho kh o ả ng 38 . 228 c ă n nhà (giai đ o ạn 2013 - 2015 là 7.658 c ă n, giai đ o ạ n 2016 - 2020 là 11 . 486 c ăn) t ạ i nông thôn là l o ạ i nh à đ ơ n sơ, có 3 th à nh p h ầ n c ấ u th à nh c h ủ y ếu b a o g ồ m (c ộ t, m á i, t ư ờ ng) khô n g được x ế p vào l o ạ i b ề n c h ắ c (c h ủ y ếu là nhà ở th e o C h ư ơ ng t r ình 167/2008/Q Đ - TTg c ủ a T h ủ t ư ớ ng C hính p h ủ v ề c hính s ác h h ỗ t r ợ h ộ ngh è o về nhà ở). 9.3. K h ái toán kinh phí t h ự c h i ện Khái to á n kinh phí t h ự c h i ệ n giai đ o ạ n 2013 - 2020 là 708,306 t ỷ đồng; trong đ ó giai đ o ạ n 2013 - 2015 là 283 , 336 t ỷ đồng, giai đ o ạ n 2016 - 2020 l à 424,97 t ỷ đ ồ ng. - Ngân sá c h Trung ư ơng: 50 t ỷ đ ồ ng; - Ngân sá c h t ỉ nh: 110,806 t ỷ đồng. - V ố n kh á c: 547 , 5 t ỷ đồng; 9.4. Phân c ô n g qu ả n lý t h ực h i ện - S ở X â y d ự n g kị p t h ờ i cậ p n h ậ t q u y địn h c ủ a B ộ X â y d ự n g v ề ch u ẩ n n h à ở nôn g th ô n tr ì n h Ủ y b a n nhâ n dâ n t ỉn h xe m xét ; hư ớ n g d ẫ n đị a p h ư ơn g v ề ch u ẩ n nh à ở c ũ n g n h ư m ẫ u n h à thíc h h ợ p ở nôn g t h ô n đ ể v iệ c t h ự c h i ệ n đ ư ợ c t h ốn g n hấ t. - S ở La o độn g - T h ư ơ n g bin h v à X ã h ộ i v ậ n độn g cá c ng u ồ n l ự c , giá m sá t v i ệ c th ự c h i ệ n c á c chín h s á c h h ỗ t r ợ nh à ở ch o cá c h ộ nghè o , hộ gi a đ ì n h chín h sác h . - Ng â n h à ng Nhà n ư ớ c tỉ nh Ti ề n G iang c h ỉ đ ạ o các Ng â n h à ng c ó liên qu a n h ư ớ ng d ẫ n c ụ thể v ề h ồ s ơ, t h ủ t ụ c vay v ố n làm nhà ở th e o quy đ ị nh đ ả m b ảo đ úng m ụ c đ í c h, đ úng đối t ư ợ ng, đ ơ n g i ả n, r õ r à ng, d ễ t hự c h i ệ n. - Ủ y ban nhân d â n c ấp huyện p h ố i h ợ p c ùng S ở, ngành t ỉ nh xây d ự ng k ế hoạch th e o các n ộ i dung tr ê n; h ư ớ ng d ẫ n các xã xây d ự ng k ế hoạch, d ự án để triển khai t h ự c h i ệ n; đồng t h ờ i b ố t r í ngu ồ n l ự c để t r i ể n kh a i t hự c h i ệ n. - Ủ y ban nhân dân c ấ p xã t h ư ờ ng xu y ên theo dõi tình hình xây d ự ng nhà ở t ại địa phư ơ ng, tu y ên t r u y ền, k ị p t h ời hư ớ ng d ẫ n c ác h ộ d â n x â y d ự ng nhà ở đ ạ t m ứ c ch u ẩ n t ố i th i ểu; v ậ n động toàn l ự c c ủ a c ộ ng đ ồ ng để h ỗ t r ợ các h ộ ngh è o phát sinh m ới xây d ự ng nhà ở đ ạ t m ụ c ti ê u chung c ủ a t ỉ nh đề ra . 10. Ch u y ển dị ch cơ c ấ u k inh tế, nâng c ao thu n h ậ p 10 . 1. M ục tiêu Đ ạ t y êu c ầu ti ê u chí s ố 10 (tiêu c hí thu n h ập) c ủ a Bộ ti ê u chí nông thôn m ới củ a tỉ nh. Đ ế n n ăm 2015, c ó tr ê n 20% s ố xã c ó thu n h ập bình qu â n n g ư ờ i/ n ăm đ ạ t th e o quy định c ủ a B ộ ti ê u chí q uố c gia v ề nông thôn m ới. Đ ế n n ăm 2020, c ó tr ê n 50% s ố xã có thu n h ậ p bình qu â n n g ư ờ i/ n ă m đ ạ t th e o qu y định c ủ a B ộ ti ê u c hí q u ố c gia v ề nông thôn m ới. 10 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - Chu y ển d ị c h m ạnh cơ cấu kinh tế nông thôn th e o h ư ớ ng g i ả m t ỷ t rọ ng nông ngh i ệ p, t ă ng t ỷ t rọ ng dị c h v ụ , c ông ngh i ệ p trong c ơ c ấ u kinh t ế. - T ăng c ư ờ ng công tác khu y ến nông, khu y ến công; ứ ng d ụ ng công nghệ sinh h ọ c, công nghệ c ao t r ong ph á t t r i ển g i ố ng cây t rồ ng, v ậ t nuôi, t h ủ y s ản c h ất l ư ợ ng c a o, hình thành các d ị c h vụ phát t r i ển nông ngh i ệ p và công ngh i ệp c h ế b i ế n phù h ợ p v ớ i đ i ề u k i ện c ủ a t ừ ng địa p h ư ơ ng. T hự c h i ệ n c ơ g i ớ i hóa nông nghiệp, g i ảm tổ n t h ất sau thu h o ạch t r ong s ản x u ấ t nông, lâ m , n g ư ngh i ệ p. - H ỗ t r ợ xâ y d ự n g h ạ t ầ n g th i ế t y ế u p h ụ c v ụ s ả n x u ấ t , c h ế b i ế n , b ả o q u ả n , tiê u th ụ n ôn g t hủ y s ả n ; p há t tr i ể n th ị t r ư ờ n g tiê u t h ụ hà n g n ô n g sả n t ạ i cá c x ã the o l ợ i th ế ; q u y ho ạ c h h ì n h t hàn h cá c vù n g s ả n xu ấ t hàn g hó a tậ p tru n g , c h ấ t l ư ợ n g ; xâ y d ự n g m ô hìn h côn g ngh i ệ p c h ế b iế n gắ n vớ i vùn g n g u y ê n l i ệ u v à t h ị t r ường. - Khu y ến khí c h các th à nh p h ần kinh tế đ ầ u t ư vào nông thôn, phát t r i ể n doanh ngh i ệp v ừ a và n h ỏ th â n th i ệ n với m ôi t r ư ờ ng n h ằm g i ải qu y ết v i ệc làm v à t ăng thu n h ập c ho c ư d â n nông thôn. Đ ẩ y m ạnh đ ào t ạ o nghề c ho l a o đ ộ ng nông thôn, thúc đ ẩ y đưa c ông ngh i ệ p v à o nông thôn, giải qu y ết v i ệ c làm và chu y ển dị c h nh a nh c ơ cấu l a o động nông thôn. P hát tr i ển thêm các ngành, ng h ề m ới ở khu v ự c nông thôn, n h ất là ng à nh ng h ề phi nông ngh i ệ p. - Triển khai c ó h i ệ u q u ả các n ộ i dung: c h ư ơ ng t r ình b ảo t ồ n và phát tr i ển làng ng h ề ; t ậ p h u ấ n, xây d ự ng c á c m ô hình t r ình d i ễ n k ỹ th u ậ t s ản x u ấ t nông lâ m n g ư nghi ệ p; th ự c hi ệ n c h ư ơ ng t r ình khu y ến nông q uố c gia (2013 - 2020); xâ y d ự ng m ô hình vệ sinh a n to à n t h ự c phẩm khu v ự c nông t h ủ y s ản, k i ểm tra giá m sát đ i ều k i ện đ ả m b ảo an to à n t hự c phẩm ở c ơ s ở... 10 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện T ổ ng khái toán kinh phí t hự c h i ệ n tiêu chí thu n h ậ p đ ế n n ă m 2020 l à 452,817 t ỷ đồng; chia ra giai đo ạ n 2013 - 2015 là 209,213 t ỷ đồng, gi a i đ o ạ n 2016 - 2020 là 243,604 t ỷ đồng ( trong đ ó kinh phí đ à o t ạ o nghề cho l a o đ ộ ng nông thôn t ỉ nh Ti ề n Giang đ ế n n ăm 2020 th e o qu y ết định s ố 814/ QĐ -UBND ngày 24/3/2011 c ủ a Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh T i ền Gi a ng là 390 , 02 t ỷ đ ồ ng). Ng u ồ n v ố n t h ự c hiện: - Ngân sá c h Trung ư ơng: 390 , 02 t ỷ đ ồ ng - V ố n ng â n sá c h t ỉ nh: 100 tỷ đồng; - V ố n kh á c: 43 , 797 t ỷ đ ồ ng. 10 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý t h ự c h i ện - S ở N ôn g ng h i ệ p v à Ph á t tri ể n nôn g thôn : C h ủ t r ì t h e o dõ i v i ệ c t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n k ế ho ạ c h , 6 thán g v à hàn g n ă m c ó bá o c á o đ án h g i á k ế t q u ả t h ực h i ệ n k ế h o ạ ch ; T i ế p t ụ c tr i ể n k h a i t h ự c h i ệ n q u y h o ạ c h n g àn h ng h ề nôn g thôn; C h ỉ đ ạ o c á c đ ơ n v ị t r ự c th u ộ c p h ố i h ợ p v ớ i c á c đị a p h ư ơn g t r i ể n k h a i t h ự c h i ệ n c á c c h ư ơ n g trìn h kh u y ế n nông , kh u y ế n ng ư đ ể đ ẩ y n han h ti ế n đ ộ á p dụn g c á c t i ế n b ộ kho a h ọ c v à k ỹ th u ậ t n h ằ m g iả m gi á t h àn h , t ă n g n ă n g s u ấ t và c h ấ t l ư ợn g s ả n p h ẩ m . - Sở L a o động, T h ư ơ ng binh và xã h ộ i: c h ủ t r ì, p h ố i h ợ p với S ở N ông nghiệp và Ph á t t r i ể n nông thôn, chính qu y ền các địa p h ư ơ ng đ ẩ y m ạnh t h ự c h i ệ n C h ư ơ ng t r ình đ à o t ạ o nghề l a o đ ộ ng nông thôn, n â ng c a o h i ệ u q u ả c ông tác đ à o t ạo ng h ề thông qua v i ệc đ à o t ạ o th e o đ ị a ch ỉ . - Sở C ông T h ư ơ ng: C h ủ trì, p hố i h ợ p S ở Nông nghi ệ p và Ph á t tr i ể n nông thôn, Trung tâm Xúc t i ế n Đ ầ u t ư T h ư ơ ng m ại Du l ị c h g i ới th i ệ u và t ạ o đ i ề u k i ện quảng bá các s ả n p h ẩ m nông lâm t h ủ y s ả n, làng ng h ề khu v ự c nông thôn, góp phần n â ng c a o giá t r ị và thư ơ ng h i ệu nông t hủ y s ản c ủ a t ỉ nh. - Ủ y ban nh â n d â n c ác hu y ện, th à nh p h ố Mỹ Tho và TXGC: c h ỉ đ ạ o Ủ y b a n nh â n d â n các xã xây d ự ng k ế hoạ c h hàng n ăm để tr i ể n kh a i t h ự c hiện th e o quy h o ạ c h và đề á n xây d ự ng nông thôn m ới c ủ a xã được Ủ y ban nhân dân c ấ p hu y ện phê duyệt. 11. G i ả m ngh è o và an sinh xã hộ i 11 . 1. M ục tiêu - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 4,5% năm 2015, 3% năm 2020. Số hộ nghèo giảm trong 05 năm là: 28.500 hộ, bình quân mỗi năm giảm 5.700 hộ. Đến năm 2015, tổng số hộ nghèo còn dưới 20.000 hộ. - Hỗ trợ dạy nghề cho 16.000 lao động thuộc diện hộ nghèo và 13.500 lao động thuộc diện hộ cận nghèo; thực hiện có hiệu quả các dự án, chương trình hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng ở các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển. Đến năm 2015, cơ bản các xã này có đủ công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu theo quy định. - Hỗ trợ cho 130.000 lượt hộ nghèo được vay vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội. - Tập huấn về khuyến nông, khuyến ngư, chuyển giao kỹ thuật cho 45.000 lượt người nghèo. - Miễn giảm học phí cho 100% học sinh hộ nghèo, hộ cận nghèo, học sinh vùng khó khăn theo Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ. - Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 100% người nghèo thuộc diện được cấp thẻ bảo hiểm y tế; hỗ trợ nhà ở cho 100% hộ nghèo có nhu cầu cần hỗ trợ nhà ở theo quy định của Chính phủ. - Trợ giúp pháp lý miễn phí cho 100% đối tượng người nghèo có nhu cầu trợ giúp pháp lý; Tập huấn nâng cao năng lực cho 7.000 lượt cán bộ làm công tác giảm nghèo và các tổ chức đoàn thể có liên quan các cấp. - Phấn đấu đảm bảo các điều kiện thiết yếu về nhà ở, nước sinh hoạt, tiếp cận các dịch vụ đời sống văn hóa, tinh thần, tiếp cận các dịch vụ trợ giúp pháp lý, tăng cường nâng cao nhận thức của người nghèo, hộ nghèo. 11 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - Chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo: Tiếp tục thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo. Đối với hộ đã thoát nghèo còn đang trong thời gian thực hiện hợp đồng tín dụng thì vẫn tiếp tục được hưởng chính sách này đến hết thời hạn hợp đồng. Tiếp tục thực hiện cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên con gia đình hộ nghèo, hộ cận nghèo. Ưu tiên hỗ trợ vốn vay tạo việc làm tại chỗ gắn với dạy nghề. - Thực hiện chính sách hỗ trợ dạy nghề miễn phí cho người nghèo gắn với việc làm: Tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án dạy nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ; lồng ghép về đối tượng, địa bàn, nguồn lực với các chương trình khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm, dạy nghề cho người nghèo, cho lao động xuất khẩu, dạy nghề cho bộ đội xuất ngũ, dạy nghề cho người khuyết tật; ưu tiên nguồn lực, đầu tư cơ sở, trường, lớp, thiết bị dạy nghề cho xã đặc biệt khó khăn; gắn dạy nghề với tạo việc làm cho người lao động. - Thực hiện chính sách khuyến nông, khuyến ngư miễn phí cho hộ nghèo: Tập trung thực hiện công tác khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư cho hộ nghèo gắn với chính sách tín dụng ưu đãi, chuyển giao kỹ thuật cho người nghèo. Chọn mô hình giảm nghèo hiệu quả để nhân rộng. - Thực hiện chính sách hỗ trợ về giáo dục: chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên con gia đình hộ nghèo, hộ cận nghèo theo Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 và Thông tư Liên bộ số 29/2010/TTLB-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 15/11/2010 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính và Bộ Lao động - T h ư ơ ng binh và Xã h ộ i. - C hí n h s ác h h ỗ t r ợ v ề y t ế : T i ế p t ụ c t h ự c h i ệ n c ấ p t h ẻ b ả o h i ểm y t ế c h o n g ư ờ i n g h è o. H ỗ t r ợ n g ư ờ i c ậ n n gh è o m ua t h ẻ b ả o h i ể m y t ế . X â y d ự ng c ơ c h ế, c hí n h s ác h g i ả i ph á p phù h ợ p vớ i n guồ n l ực , c ộ ng đ ồ n g x ã h ộ i c ùng n g u ồ n v ố n h ỗ t r ợ t ừ n g â n s á c h nhà n ư ớ c để th à nh l ậ p Q u ỹ H ỗ t r ợ kh á m c h ữ a b ệ n h c ho n g ư ờ i ng hè o. K hu y ế n k h í c h m ở b ế p ă n t ừ t h i ệ n m i ễ n phí c ho b ệ n h nh â n n g h è o, c ậ n ng hè o t ạ i cá c bệ nh v i ệ n. Đ ẩy m ạ nh c ông tá c xã h ộ i h ó a , v ậ n độ ng cá c t ổ c h ứ c c á nh â n h ỗ t r ợ k i nh p h í c ấ p ph á t t h u ố c , kh á m c h ữ a b ệ nh m i ễ n p h í c ho n g ư ờ i n gh è o , cậ n n g h è o, ư u ti ê n cá c xã đ ặ c b i ệ t k h ó k h ă n, xã c ó t ỷ l ệ h ộ ngh è o ca o . - Chín h s ác h h ỗ t r ợ v ề nh à ở , n ư ớ c sin h h o ạ t , h ỗ t r ợ gi á đ i ệ n ch o h ộ nghè o : Đ ẩ y n h an h t i ế n đ ộ t h ự c h i ệ n v à hoà n thàn h Đ ề á n h ỗ t r ợ n h à ở ch o h ộ nghè o the o Q u y ế t địn h 167/2 0 08 / Q Đ - T T g , c á c n ă m cò n l ạ i , h u y độn g ngu ồ n l ự c cộn g đồn g k ế t h ợ p v ớ i nguồ n vố n va y ư u đ ã i t i ế p tụ c t h ự c h i ệ n h ỗ t r ợ nhà ở ch o h ộ nghè o . T h ự c h i ệ n chín h s ác h h ỗ t r ợ gi á đ i ệ n 3 0 . 00 0 đồng/hộ/t h á n g ch o h ộ ng h è o t h e o Q u y ế t địn h 268 / QĐ -TT g n gà y 23/02/201 1 c ủ a Th ủ t ư ớng C h ín h ph ủ . - Th ự c hi ệ n c hính s á ch t r ợ giúp ph á p lý đối v ớ i n g ư ờ i ngh è o: Ư u t iê n t ậ p t r u n g c ho n h â n d â n cá c xã đ ặ c b i ệ t k h ó k h ă n, xã c ó t ỷ l ệ h ộ ng hè o ca o. T ă n g c ư ờ ng n ă n g l ự c ch o cá c t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n t r ợ g i úp p h á p l ý, n g ư ờ i t h ự c h i ệ n t r ợ gi ú p p h á p l ý, t ư ph á p x ã , t ổ hòa g i ả i, Câ u l ạ c bộ t r ợ g i úp ph á p lý c ấ p x ã. 11 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện - Khái toán kinh phí t h ự c hiện đ ế n n ăm 2020 là 98,350 t ỷ đồng; trong đ ó gi a i đo ạ n 2011- 2015 là 48,350 t ỷ đ ồ ng, giai đ o ạ n 2016 - 2020 là 50 t ỷ đ ồ ng. - Ng u ồ n v ố n: + Ngân sá c h Trung ư ơ ng: 90 t ỷ đ ồ ng; + Ngân sá c h tỉ nh: 8 , 350 t ỷ đ ồ ng. 11 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý t h ự c h i ện - Sở L a o động - Th ư ơng binh và Xã h ộ i: Là c ơ quan t h ư ờ ng t rự c c ủ a B a n C h ỉ đ ạ o t ỉ nh, giúp Ban C h ỉ đ ạ o đ i ề u p h ố i h o ạ t động giảm nghèo. C h ủ t r ì t h ự c h i ệ n các c hính sá c h h ỗ t r ợ ngư ờ i nghèo về d ạy ng h ề, t ạ o v i ệc l àm , x u ất k h ẩ u l a o động. P h ố i hợp v ới c ác ng à nh, đ o à n t h ể c ó li ê n quan t ổ c h ứ c kiểm tra, giám sát đ á nh giá các ho ạ t động giảm ngh è o; Hư ớ ng d ẫn c ông tác rà soát, bình xét h ộ ngh è o h à ng n ă m ; t ổ c h ứ c t ậ p h u ấ n n â ng cao k ỹ n ăng, ngh i ệ p vụ v ề c ông tá c g i ảm ngh è o cho c án b ộ làm công tác g i ả m nghèo c á c c ấ p và tổ ng h ợ p, b á o c áo k ết q u ả c h ư ơ ng t r ình th e o quy định; - Sở K ế hoạ c h và Đ ầu t ư : C â n đối ngu ồ n l ự c c ho c h ư ơ ng trình, p h ố i hợp v ớ i các Sở ngành c ó liên quan xây d ự ng cơ c h ế, chính sá c h c ho c h ư ơ ng trình; - Sở Tài chính: H ư ớ ng d ẫ n, k i ểm tra s ử d ụ ng kinh phí theo qui định, cân đối t ừ ng â n sá c h địa p h ư ơ ng p h ụ c v ụ c ông tác g i ảm ngh è o; - Sở Y tế: Tr i ể n kh a i t h ự c hi ệ n các c hính sá c h v ề h ỗ t r ợ y t ế đ ố i v ới n g ư ời ngh è o, n g ư ờ i c ận ngh è o và các đối t ư ợ ng khác th e o quy đ ị nh c ủ a L u ật K há m c h ữ a b ệnh; - S ở Giáo d ụ c và Đ ào t ạo: C h ủ t r ì t r i ể n kh a i t h ự c h i ện c á c chính sá c h ư u đ ã i gi á o d ụ c đối với h ộ ngh è o, h ộ c ậ n nghèo th e o quy định t ạ i N g h ị đị n h 49/2010/ NĐ -CP ngày 14 th á ng 5 n ăm 2010 c ủ a C hính p h ủ ; - N g â n h à ng Ch í n h sác h xã h ộ i: Tr i ể n kh a i t h ự c h i ệ n cá c c h í nh s ác h v ề vốn v a y ư u đ ã i vớ i h ộ ng h è o, vố n v a y g iả i qu y ế t v i ệ c l à m , v ố n v a y h ỗ t r ợ đ ố i tư ợ n g họ c s i nh, s i nh v i ê n t hô n g qua cá c c h ư ơ n g t r ì n h: s ử d ụ ng v ố n để p há t t r i ể n s ả n x uấ t, x â y d ự ng n hà ở , n ư ớ c s ạ c h v ệ s i n h m ôi t r ư ờ ng, h àn g n ă m c ó đ á nh giá h i ệ u q u ả t hu h ồ i v ố n cá c n hóm va y ; - S ở Xây d ự ng: C h ủ trì p h ố i h ợ p v ớ i các ng à nh tr i ển khai Đề á n Qu y ết đ ị nh 2185/2009/ QĐ -UB N D c ủ a Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh v ề h ỗ t r ợ nhà ở c ho h ộ ngh è o th e o Q u y ết định 167/2008/Q Đ -TTg ngày 12/12/2008, Q u y ết đ ị nh 67/2010/ QĐ - TTg ngày 29/10/2010 c ủ a T h ủ t ư ớ ng C hính p h ủ ; đề xu ấ t k ế hoạ c h hỗ t r ợ nhà ở cho h ộ nghèo nh ữ ng n ăm t i ếp th e o; - S ở T ư pháp : C h ủ tr ì tr i ể n kha i côn g tá c t r ợ giú p phá p l ý n g ư ờ i nghèo , ư u tiên t ạ i cá c x ã đ ặ c b i ệ t kh ó k h ă n vùn g bã i ngan g ve n b i ển , x ã vùn g sâu , vùn g xa. - Đề ng h ị Ủ y b a n M ặ t t rận T ổ q uố c v à c á c t ổ c h ứ c t h ành v i ên: Hộ i Nông d â n , Hộ i L i ên h i ệp p h ụ n ữ , Đ o àn Tha n h n i ên c ộ ng s ản H ồ C hí M in h , H ộ i C ự u c h i ến bin h , H ộ i C h ữ T h ậ p đỏ , t ăng c ư ờ ng c h ỉ đ ạ o c á c c ấp H ộ i cơ s ở t ổ c h ứ c t h ự c h i ện công t á c t u y ê n t ru y ề n , v ận đ ộ ng h ộ i v i ên v à to à n d ân h ư ở ng ứ ng, t ha m gi a c á c cu ộ c v ậ n đ ộ ng h ỗ t r ợ g i ả m n gh è o n h ư : đ óng góp Q u ỹ N gà y vì n g ư ờ i ng h è o , ph o ng tr ào t o àn d ân x â y d ự ng đ ờ i số ng v ă n h óa , k hu d ân c ư , xâ y d ự n g n ông thôn m ớ i , đ ộ ng v i ên p h át h u y t inh t h ần t ự c h ủ c ủ a n g ư ờ i d ân v ư ơ n l ên t h o á t ng h è o . - Sở C ông T h ư ơ ng, Công ty Đ i ện l ự c, L iên m inh H ợ p tác xã và các s ở ngành khác c ó li ê n qu a n theo c h ứ c n ă ng, nh i ệm v ụ c ủ a ng à nh m ình, c h ị u tr ác h nh i ệm rà soát, xây d ự ng, h ư ớ ng d ẫ n t h ự c h i ệ n c ơ c h ế, c hính sách g i ảm ngh è o b ề n v ữ ng, đ ồ ng t h ời c h ỉ đ ạ o, kiểm tra, đ ôn đốc, t h ự c hiện ở cơ s ở. - S ở Tà i ng u yê n v à Mô i t r ư ờ ng : Tr on g xâ y d ự n g k ế h o ạ c h n ư ớ c s ạ c h v ệ sin h m ô i t r ư ờ n g c ũn g nh ư k ế ho ạ c h t h ự c h i ệ n ch i ế n l ư ợ c đ ố i ph ó v ớ i bi ế n đổ i kh í h ậ u ch ú ý đ ề xu ấ t cá c gi ả i phá p h ỗ t r ợ h ộ nghèo , h ộ cậ n nghèo, nh ó m p h ụ n ữ v à t r ẻ e m nghèo. - Sở Thông tin và T r u y ền thông: tu y ên truyền p h ổ bi ế n c á c c hính sá c h c ủ a nhà n ư ớ c v ề c ông tác g i ảm nghèo, qua đ ó t ạo s ự đồng th u ậ n và trá c h nh i ệm cao trong n ộ i bộ và nhân d â n thông qua các p h ư ơ ng t i ện thông tin đ ạ i c húng. - Ủ y ban nh â n d â n c á c hu y ện p h ố i h ợ p c ùng S ở L a o động - T h ư ơng binh v à Xã h ộ i và c ác s ở, ngành t ỉ nh c ó liên quan xây d ự ng k ế hoạ c h th e o các n ộ i dung tr ê n; h ư ớ ng d ẫ n các xã xây d ự ng k ế hoạ c h, d ự á n; đồng thời c h ỉ đ ạ o, b ố trí, hu y động ng u ồ n l ự c để t r i ển kh a i t h ự c h i ệ n. 12. L ao đ ộ n g và v i ệ c là m 12 . 1. M ục tiêu P h ấ n đ ấ u đ ế n cu ố i n ă m 2015 c ó ít n h ấ t 10 xã có t ỷ l ệ l a o động t r ong l ĩ nh v ự c nông lâ m , n g ư nghi ệ p d ư ớ i 35% và c ó 19 xã c ơ b ả n đ ạ t c h u ẩ n th e o tiêu chí quy định. Đ ế n n ăm 2020 c ó 50% s ố xã đ ạ t ti ê u c hí. 12 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - Đ ẩ y m ạnh t h ự c hi ệ n Đề á n Dạy ng h ề cho lao đ ộ ng nông thôn theo Qu y ết định s ố 1956/ Q Đ -TTg ngày 27/11/2009 c ủ a Thủ t ư ớ ng C hính p h ủ . - Tiếp t ụ c đ ầ u t ư : th i ế t b ị , gi á o vi ê n để n â ng c a o c h ất l ư ợ ng đ à o t ạo c ủ a cá c cơ s ở d ạy ng h ề nhất là các T r ung tâm D ạ y ng h ề hu y ện để đ à o t ạ o ng h ề theo y êu cầu phát t r i ể n kinh tế xã h ộ i địa p h ư ơ ng và nhu cầ u c ủ a ngư ờ i lao đ ộ ng. Đ ồ ng thời, t ạ o đi ề u k i ệ n c ho c á c trung tâm liên kết v ới các trư ờ ng đ ào t ạ o trung c ấ p ng h ề để ngư ờ i l a o đ ộ ng, n h ấ t là họ c sinh m ới t ố t ngh i ệ p trung h ọ c cơ s ở có t h ể h ọ c t r ung c ấ p nghề t ại địa phư ơ ng. H ỗ t r ợ lao động có đ i ều k i ện x u ất k h ẩu lao động h ọ c ng h ề để n â ng c ao thu n h ậ p c ho n g ư ờ i lao động. - T i ếp t ụ c duy trì các phi ê n gi a o d ị ch v i ệc l à m đ ị nh k ỳ , n h ất là ở các hu y ện , thị xã để t ạ o đ i ề u k i ện cho n g ư ờ i l a o đ ộ ng tìm được v i ệc l à m với thu n h ậ p ổ n định n h ằm nâng c a o đ ờ i s ố ng. 12 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện Khái toán kinh phí t h ự c h i ệ n đ ế n n ăm 2020 là 76,150 t ỷ đồng; trong đ ó gi a i đ o ạn 2011 - 2015 là 36,150 t ỷ đ ồ ng, gi a i đ o ạ n 2016 - 2020 là 40 t ỷ đ ồ ng. - V ố n ng â n sá c h t ỉ nh: 17 , 65 t ỷ đ ồ ng; - V ố n kh á c: 58 , 5 t ỷ đ ồ ng. 12 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý t h ự c h i ện - Sở L a o động - Th ư ơng binh và Xã h ộ i c hủ t r ì, p h ố i h ợ p v ới S ở Gi á o d ụ c và Đ à o tạo, S ở Nông ngh iệ p và Phát t r i ể n nông thôn, S ở C ông T h ư ơ ng và c ác h ộ i, đ oàn thể li ê n quan h ư ớ ng d ẫn t hự c h i ện n ộ i dung lao đ ộ ng và v i ệc làm trên đ ị a b à n xã. - Ủ y ban nhân d â n c ấ p hu y ện p h ố i h ợ p c ùng Sở Lao đ ộ ng T h ư ơ ng binh v à Xã h ộ i và c ác s ở, ngành t ỉ nh c ó liên quan xây d ự ng k ế hoạ c h th e o các n ộ i dung tr ê n; h ư ớ ng d ẫ n các xã xây d ự ng k ế hoạ c h, d ự á n; đồng thời c h ỉ đ ạ o, b ố trí, hu y động ng u ồ n l ự c để t r i ển kh a i t h ự c h i ệ n. 13. Đ ổ i m ới và p h át tr i ển c ác h ình t h ức tổ chức s ả n x u ấ t c ó h i ệu q u ả ở nô n g thôn 13 . 1. M ục tiêu - Giai đ o ạn 2012 - 2015: p h ấ n đ ấ u c ó ít n h ất 29 xã có t ổ h ợ p tá c , h ợp tác x ã được th à nh l ậ p h o ạ t động theo đ úng L u ật HTX, L u ật D â n sự (Ng h ị định 151/2007/ N Đ -CP) và ho ạ t đ ộ ng c ó h i ệ u q u ả. - Giai đ o ạ n 2016 - 2020: phấn đ ấ u có ít n h ất 50% s ố xã có t ổ h ợ p tác, h ợ p tác xã đư ợ c th à nh l ậ p h o ạt động th e o đ úng L u ật HTX, L u ật Dân sự (Ng h ị định 151/2007/ N Đ -CP) và ho ạ t đ ộ ng c ó h i ệ u q u ả. - H ỗ t r ợ, khu y ến khích ph á t t r i ể n do a nh ngh i ệp v ừ a và n h ỏ ở nông thôn . Mở r ộ ng h ợ p đ ồ ng tiêu t h ụ nông s ản, p h ấ n đ ấ u đ ế n n ăm 2015 có tr ê n 15% nông s ản c hủ y ếu được ti ê u t h ụ thông qua c ác h ợ p đồng kinh t ế ổ n định và c ó tr ê n 40% v à o n ăm 2020. 13 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - T h ự c hi ệ n chín h sác h thú c đ ẩ y liê n kế t g i ữ a c á c l o ạ i hì n h kin h t ế ở nôn g thôn : L iê n h iệ p h ợ p tá c x ã , l i ê n k ế t doan h ngh iệ p v ớ i h ợ p tá c xã , t ổ h ợ p tá c , … - Xây d ự ng k ế h o ạ ch và g i ả i ph á p c ủ ng c ố , đ ổ i mới, n â ng c ao h i ệu q u ả h o ạ t đ ộ ng c ủ a c á c HTX y ếu k é m k é o d à i tr ê n đ ị a b à n. Đối v ới n h ữ ng HTX m à nh i ề u n ăm l i ền không h o ạt động thì phải g i ải t h ể b ắt b uộ c. - Đối v ớ i n h ữ ng HTX thu ộ c d i ệ n y ếu k é m c ần t i ế p t ụ c duy trì h o ạt động s ản x u ấ t- kinh doanh, thì t i ế n hành rà soát l ại số l ư ợ ng cụ thể và t h ự c t r ạ ng c ủ a t ừ ng HTX để có k ế h o ạ c h p hố i h ợ p v ớ i c á c c ơ qu a n b a n ng à nh có li ê n qu a n giúp HTX k i ện toàn l ạ i bộ m á y ban q u ản lý và ban k i ểm soát, xây d ự ng đ i ề u l ệ , p h ư ơ ng á n s ản x u ấ t - kinh doanh... để tiếp t ụ c h o ạ t độ ng. Đ ố i v ớ i n h ữ ng HT X th u ộ c diện y ếu kém k é o d à i không c ó nhu c ầu h o ạ t đ ộ ng thì nên v ậ n đ ộ ng g i ả i t h ể t ự ngu y ện để chu y ển qua l o ạ i hình kinh t ế kh á c phù h ợ p h o ặc gi ả i t h ể để th à nh l ậ p m ới th e o đú ng l u ậ t quy đ ị nh. 13 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện T ổ ng khái to á n kinh phí t h ự c h i ệ n đ ế n n ă m 2020 để t h ự c hi ệ n ti ê u chí hì n h t h ứ c t ổ c h ứ c s ản x u ất đ ế n n ăm 2020 là 02 t ỷ đ ồ ng. - V ố n ng â n sá c h t r ung ư ơ ng: 1,2 t ỷ đ ồ ng; - V ố n ng â n sá c h t ỉ nh: 0,4 tỷ đồng; - V ố n kh á c: 0,4 t ỷ đ ồ ng. 13 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý t h ự c h i ện - Sở Nông ngh i ệp và Phát t r i ể n nông thôn: Là c ơ qu a n đ ầ u m ố i, đi ề u p h ố i v i ệ c triển kh a i t h ự c hiện kế hoạ c h, đ ị nh k ỳ t ổ c h ứ c đ á nh giá, t ổ ng k ế t tình hình t h ự c hi ệ n k ế h o ạ ch, báo c á o Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh. Hàng n ăm p h ố i h ợ p với Li ê n Minh HTX t ỉ nh l ậ p và t ổ c h ứ c th ự c hi ệ n kế hoạ c h hỗ t r ợ ph á t t r i ể n c ác HTX, THT trong l ĩ nh v ự c nông nghi ệ p ( h ỗ t r ợ th à nh l ậ p, đ à o t ạo n â ng c a o n ă ng l ự c cán b ộ , chu y ển gi a o t i ến b ộ khoa h ọ c, k ỹ th u ật, xây d ự ng m ô hình,...); th e o dõi, đ ôn đốc, nhắc nhở c ác hu y ện, t hị , thành l ập và tr i ển khai t h ự c h i ệ n k ế hoạ c h; Hàng n ă m , p h ố i hợp với c á c huyện, t hị , th à nh đ ánh giá m ứ c đ ộ ho à n thành v ề ti ê u c hí. - Sở K ế hoạ c h và Đ ầ u t ư : C hủ trì, ph ố i hợ p c ùng Sở N ông ngh i ệp và Ph á t triển nông thôn, Liên m inh HTX t ỉ nh t ổ ng h ợ p nhu c ầ u h ỗ t r ợ phát t r i ể n HTX, THT trình Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh phê du y ệt; Triển khai t h ự c hi ệ n k ế hoạch P h á t triển kinh t ế t ậ p t h ể t ỉ nh giai đ o ạn 2012 - 2015. - Trung tâm Xúc t i ến Đ ầ u t ư - Thư ơ ng m ạ i - Du l ị ch c hủ trì, p h ố i h ợp vớ i Sở Công T h ư ơ ng, S ở Nông nghiệp và Ph á t t r i ể n nông thôn, L i ê n m inh H ợ p tá c xã t ỉ nh và c á c s ở ng à nh c ó liên qu a n xây d ự ng k ế hoạ c h, d ự to á n kinh phí h ỗ t r ợ các H ợp tác xã, Tổ h ợ p t á c tham gia c á c h o ạt động xúc t i ế n t h ư ơ ng m ại, giới th i ệ u s ả n p h ẩ m , xây d ự ng t h ư ơ ng h i ệu, m ở r ộ ng t h ị t r ư ờ ng tiêu t h ụ s ả n p h ẩm g ử i Sở Tài chính t h ẩm đ ị nh trình Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh phê du y ệt. - Ủ y ban nh â n d â n c ác huyện, thị th à nh: + P h ố i h ợp v ớ i S ở Nông nghi ệ p và P hát tri ể n nông thôn, Liên Minh H ợ p tác xã l ậ p k ế hoạ c h t h ự c hiện ti ê u chí Hình t h ứ c t ổ c h ứ c s ả n x u ất với lộ t r ình t h ự c h i ệ n c ụ t h ể hàng n ă m , đ ả m b ảo đ ế n n ă m 2015, to à n t ỉ nh có ít n h ấ t 29 xã đ ạ t ti ê u c hí Hình t h ứ c t ổ c h ứ c s ả n x u ất và đ ế n n ăm 2020 là 50% s ố xã. + C h ỉ đ ạ o B a n C h ỉ đ ạ o C h ư ơ ng t r ình xây d ự ng nông thôn m ới c ấp x ã : C ă n cứ vào k ế hoạch c ủ a t ỉ nh để xây d ự ng và tổ c h ứ c th ự c hiện k ế hoạch t h ự c hi ệ n ti ê u c hí Hình t h ứ c t ổ c h ứ c s ả n x u ất. 14. Phát tr i ển giáo d ục và đ ào tạ o 14 . 1. M ục tiêu - V ề c h ỉ ti ê u: " P h ổ c ập gi á o dụ c trung họ c cơ s ở ( tiêu c hí 14 . 1)": t i ế p t ụ c duy trì k ết q u ả p h ổ c ậ p gi á o d ụ c THCS tạ i t ất c ả c á c xã tr ê n địa bàn t ỉ nh. - V ề c h ỉ ti ê u: " T ỷ l ệ h ọ c sinh tố t ngh i ệ p t r ung h ọ c c ơ s ở được tiếp t ụ c h ọ c trung h ọ c (p h ổ thông, b ổ túc, h ọ c ng h ề )": đ ế n cu ố i năm 2015 c ó ít n h ất 70% v à đ ế n n ăm 2020 c ó 80% s ố xã đ ạ t c h ỉ ti ê u nà y . - T ỷ l ệ la o đ ộn g qu a đ à o t ạ o : ph ấ n đ ấ u đ ế n n ă m 201 5 c ó 4 5 % v à đ ế n n ăm 202 0 c ó 50 % s ố x ã đ ạ t c h ỉ tiê u n à y . P h ấ n đ ấ u đ ế n c uố i n ă m 201 5 c ó 45 % s ố x ã đ ạ t ti ê u ch í v à đ ế n n ă m 202 0 có 50 % s ố x ã đ ạ t tiê u chí. 14 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - Đ ẩ y m ạnh v i ệ c t h ự c hi ệ n đổi m ới p h ư ơ ng ph á p dạy và h ọ c, đổi m ới k i ể m tra, đ á nh giá, khu y ến khích tự h ọ c và vận động s á ng t ạ o ở họ c sinh. Đ ổ i m ới cách r a đề thi, đ á nh giá k ết q u ả h ọ c t ậ p c ủ a h ọ c sinh. T ổ c h ứ c d ạ y 2 b u ổ i/ngày ở n ơ i c ó đủ đi ề u k i ện. T i ếp t ụ c c ủ ng c ố ho à n thiện m ạng l ư ớ i t r ư ờng t r ung h ọ c c ơ s ở, t r ung họ c phổ thông; xây d ự ng c ơ s ở v ật c h ấ t t r ư ờ ng t r ung h ọ c th e o h ư ớ n g ki ê n c ố hóa, c h u ẩn hóa. - Đ ẩ y m ạnh công t á c tu y ên t r u y ền: p h ổ b i ế n sâu r ộ ng t r ong các c ấp c ác ngành, t ổ c h ứ c đ oàn thể và nh â n d â n n h ằ m nâng c a o nhận t hứ c v ề t ầm qu a n t r ọ ng c ủ a công tác đ ào t ạ o nghề, g i ả i quyết v i ệc làm và g i ải ph á p để nâng c a o thu n h ậ p, đ ờ i s ố ng c ho ngư ờ i d â n nông thôn. Đ ư a và nh â n r ộ ng các nh â n t ố đ i ể n hình v ề h ọ c ng h ề, tìm v i ệc là m , x e m xét phân c ông đ ả ng vi ê n có trá c h nh i ệm t ư v ấ n, tu y ên tru y ền c ho n h ữ ng h ộ l â n c ậ n. Đối v ớ i các H ộ i đ oàn t h ể c ầ n đưa thông tin c hiêu sinh, tu y ển d ụ ng lao động v à o c ác c u ộ c họ p để hộ i viên ti ế p c ậ n n h u cầu tuyển d ụ ng, tu y ển sinh và làm sinh động n ộ i dung sinh h o ạt. C ác c ơ qu a n thông tin tu y ên t r u y ền, Báo, Đ ài c ầ n xây d ự ng các chu y ên tr a ng, c hu y ên m ụ c tu y ên t r u y ền m ạnh mẽ h ơn n ữ a v ề m ụ c đ í c h, ý ng h ĩ a c ủ a đ à o t ạ o ng h ề và g i ả i qu y ết v i ệc là m , t ạo s ự c hu y ển b i ến tí c h c ự c t r ong nh ậ n t h ứ c c ủ a qu ầ n chúng nhân dân và giới h ọ c sinh đối v ớ i v i ệc c h ọ n ng h ề, h ọ c ng h ề p h ải g ắ n v ớ i c ơ hộ i tìm v i ệc là m . - Tiếp t ụ c đ ầ u t ư : th i ế t b ị , gi á o vi ê n để n â ng c a o c h ất l ư ợ ng đ à o t ạo c ủ a cá c cơ s ở d ạy ng h ề nhất là các T r ung tâm D ạ y ng h ề hu y ện để đ à o t ạ o ng h ề theo y êu cầu phát t r i ể n kinh tế xã h ộ i địa p h ư ơ ng và nhu cầ u c ủ a ngư ờ i lao đ ộ ng. Đ ồ ng thời, t ạ o đi ề u k i ệ n c ho c á c trung tâm liên kết v ới các trư ờ ng đ ào t ạ o trung c ấ p ng h ề để ngư ờ i l a o đ ộ ng, n h ấ t là họ c sinh m ới t ố t ngh i ệ p trung h ọ c cơ s ở có t h ể h ọ c t r ung c ấ p nghề t ại địa phư ơ ng. H ỗ t r ợ lao động có đ i ều k i ện x u ất k h ẩu lao động h ọ c ng h ề để n â ng c ao thu n h ậ p c ho n g ư ờ i lao động. - C h ă m l o v à đ ầ u t ư ch o phá t t r i ể n độ i n g ũ nh à giá o v à cá n b ộ qu ả n lý giá o d ụ c : T h ự c hi ệ n cá c c h ế đ ộ chín h sác h đ ã i ng ộ c á n b ộ , giá o viê n như chín h sác h th u hú t giá o viê n v ề vùn g sâ u , vùn g đ ặ c b iệ t k h ó kh ă n ; chính sác h th u hú t n g ư ờ i c ó trìn h đ ộ c a o và o ngàn h giá o d ụ c ; c h ế đ ộ ư u đ ã i v ớ i cá n b ộ qu ả n l ý giá o d ụ c ; chín h sác h khu y ế n khíc h v iệ c nân g ca o c h ấ t l ư ợ n g gi ả n g dạ y . 14 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện - Tổ ng kh á i to á n kinh phí t h ự c hi ệ n n ộ i dung tiêu c hí này đ ế n n ăm 2020 l à 24 t ỷ đ ồ ng ( m ỗ i n ăm 03 t ỷ đ ồ ng ) ; - Ng u ồ n v ố n: + Ngân sá c h t r ung ư ơ ng: 14 t ỷ đồng; + Ngân sá c h tỉ nh: 10 t ỷ đ ồ ng. 14 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý t h ự c h i ện - Sở Gi á o d ụ c và Đ à o t ạ o c hủ t r ì, p h ố i h ợ p với c ác S ở, ng à nh tỉ nh, Ủ y ban nhân d â n các hu y ện h ư ớ ng d ẫ n t h ự c h i ệ n c ác n ộ i dung tr ê n; - Ủ y ba n nhâ n dâ n c ấ p hu y ệ n phố i h ợ p cùn g cá c s ở , ngàn h t ỉn h c ó liê n qua n xâ y d ự n g k ế ho ạ c h the o cá c n ộ i d u n g trê n ; hư ớ n g d ẫ n cá c x ã xâ y dự n g k ế ho ạ ch , d ự án ; đ ồ n g t h ờ i c h ỉ đạo , b ố trí , h uy độn g n g u ồ n l ự c đ ể tr i ể n kha i t h ự c h i ệ n. 15. Phát tr i ển y tế, c h ă m sóc s ứ c k h ỏ e cư dân nô n g t h ôn 15 . 1. M ục tiêu - Ti ế p t ụ c duy trì các nhóm đối tư ợ ng đ ã tham gia BHYT đ ạ t tỷ l ệ 100 % ; m ở r ộ ng các nhóm đối t ư ợ ng để đ ế n n ă m 2015 đ ạ t > 75% d â n s ố tham gia BHYT, đ ế n n ăm 2020 có > 90% d â n s ố th a m gia BHYT. - P h ấ n đ ấ u đ ế n c u ố i năm 2015 có ít n h ất 60% s ố xã, p h ư ờ ng, t h ị t r ấ n ( g ọ i chung là xã) đ ạ t tiêu chí q u ố c gia v ề y tế xã. Đ ế n n ăm 2020 có 100% s ố xã đ ạ t ti ê u c hí q u ố c gia v ề y tế xã. 15 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - Tri ể n kh a i t h ự c hi ệ n qu y ết đ ị nh s ố 2541/ Q Đ -UBND ngày 22/10/2012 c ủ a Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh ban h à nh k ế hoạ c h t h ự c hi ệ n B ộ ti ê u c hí q u ố c gia v ề y t ế xã gi a i đo ạ n 2012 - 2015 t r ên địa bàn t ỉ nh Ti ề n Gi a ng. Lồ ng ghép TYT xã đ ạ t ti ê u c hí q u ố c gia v ề Y t ế xã vào tiêu c hí q u ố c gia xây dự ng nông thôn m ới. - Đ ẩ y m ạnh h o ạt đ ộ ng xã h ộ i hóa về công tác c h ăm sóc s ứ c k h ỏ e. T ăng cư ờ ng c ông tác tu y ên t r u y ền cho nhân d â n b ằ ng nh i ề u hình t h ứ c v ề c ông tác xâ y d ự ng xã đ ạ t tiêu c hí qu ố c gia v ề y t ế; t hự c h i ệ n t ố t v i ệ c p h ố i h ợ p li ê n ng à nh trong huy đ ộ ng c ộ ng đồng tí c h c ự c tham gia c á c h o ạt đ ộ ng phòng c h ố ng d ị c h b ệ nh, c á c c h ư ơ ng t r ình m ụ c tiêu q u ố c gia v ề y tế; - T ăng cư ờ ng huy động các ng uồ n l ự c để đ ầ u t ư xây d ự ng cơ s ở v ật c h ất , n â ng c ấ p trang th i ế t bị cho các T r ạm y t ế xã, nâng c h ấ t l ư ợ ng h o ạt đ ộ ng c ủ a y t ế xã để góp p h ần g i ảm tình t r ạng quá t ải c ủ a các b ệ nh vi ệ n tu y ến trên; phấn đ ấ u th e o l ộ trình t hự c h i ệ n ti ế n đ ế n đ ạ t c á c ti ê u chí theo quy định c ủ a B ộ Y t ế. - T r ạm y t ế xã p h ả i đ ả m b ảo đủ định bi ê n và c h ứ c d a nh theo quy định , trong đ ó c ó bác s ĩ c ông tác t ạ i Trạm y t ế xã; c hú t rọ ng ph á t huy và phát t r i ể n y - d ư ợ c họ c cổ t r u y ền; có k ế hoạ c h t ậ p h u ấ n, bồ i d ư ỡ ng ki ế n t h ứ c , k ỹ n ăng cơ b ản v ề chu y ên m ôn và ngh i ệ p v ụ cho c á n b ộ T r ạm y t ế xã và nh â n viên y t ế ấp n h ằ m n â ng c ao n ă ng l ự c h o ạt động; t h ư ờ ng xu y ên gi á o d ụ c c á n bộ y t ế cơ s ở h ọ c t ậ p và qu á n tr i ệt y đức; Có chính s á ch đ ãi n g ộ để khu y ến khích c á n b ộ y t ế làm v i ệc t ại c á c Trạm y tế xã; t ừ ng b ư ớ c c huẩn hóa và n â ng cao trình độ chu y ên m ôn c ủ a cán b ộ T r ạm y t ế xã. - Th ự c h i ệ n c ác n ộ i dung c ủ a đề á n phát triển b ả o h i ểm y t ế to à n dân đ ế n n ăm 2014 c ủ a B an Chỉ đ ạ o t hự c hi ệ n đề á n b ả o h i ểm y t ế to à n d â n t ỉ nh Ti ề n Giang t ừ n ăm 2012 đ ế n n ăm 2014. 15 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện Khái toán kinh phí t h ự c hiện tiêu chí v ề y t ế xã đ ế n năm 2020 là: 253,488 t ỷ đồng. Trong đ ó: giai đ o ạn 2011 - 2015 là: 112 , 4362 t ỷ đồng, gi a i đ o ạ n 2015 - 2020 l à : 141,052 t ỷ đ ồ ng. - V ố n ng â n sá c h Trung ư ơ ng: 186 t ỷ đ ồ ng; - V ố n ng â n sá c h t ỉ nh: 35 , 425 t ỷ đồng; - V ố n ng â n sá c h huyện: 27 t ỷ đ ồ ng; - V ố n ng â n sá c h x ã : 5,063 t ỷ đồng. 15 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý t h ự c h i ện - Sở Y tế c h ủ trì, p h ố i h ợ p v ớ i các S ở, ng à nh t ỉ nh, Ủ y ban nh â n d â n cá c hu y ện và các h ộ i, đ o à n t h ể h ư ớng d ẫn t h ự c h i ệ n c á c n ộ i dung t rê n. - Ban C hỉ đ ạ o b ả o h i ểm y t ế toàn d â n t ỉ nh đ ẩ y m ạnh h o ạ t động, tích c ự c tham m ư u cho Ủ y ban nh â n d â n t ỉ nh n h ằm đ ả m b ảo t h ự c h i ệ n b ảo h i ểm y t ế to à n d â n đ ế n n ăm 2014 theo m ụ c ti ê u, l ộ t r ình đ ã đề ra. - Ủ y ba n nhâ n dâ n c ấ p hu y ệ n phố i h ợ p cùn g cá c S ở , ngàn h t ỉn h c ó liê n q ua n xâ y d ự n g k ế ho ạ c h the o cá c n ộ i d u n g trê n ; hư ớ n g d ẫ n cá c x ã xâ y dự n g k ế ho ạ ch , d ự án ; đ ồ n g t h ờ i c h ỉ đạo , b ố trí , h uy độn g n g u ồ n l ự c đ ể tr i ể n kha i t h ự c h i ệ n. - Ủ y ban nh â n d â n c ấ p xã xây d ự ng k ế h o ạ ch, d ự á n l ấy ý k i ế n tham gia c ủ a c ộ ng đồng d â n c ư và t ổ c h ứ c t hự c h i ệ n. 16. Xây d ự n g đ ờ i số ng v ă n h óa 16 . 1. M ục tiêu Đ ế n n ăm 2015 có 93% s ố ấp trên địa b à n t ỉ nh đ ạ t tiêu c h u ẩn ấ p văn hóa v à đ ế n n ăm 2020 là 100%. 16 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - Tiếp t ụ c t r i ể n kh a i t h ự c hiện Đề á n “ Phát t r i ể n văn hóa nông thôn T i ền Giang đ ế n n ăm 2015, định h ư ớ ng đ ế n n ăm 2020”. - T i ếp t ụ c v ận động t hự c h i ện và n â ng c a o c h ấ t l ư ợ ng phong tr à o “ Toàn d â n đ oàn k ế t xây d ự ng đ ờ i s ố ng v ă n hó a ” gi a i đ o ạ n 2012 - 2015, định h ư ớ ng đ ế n n ăm 2020 tr ê n đ ị a bàn tỉ nh Tiền Giang l à m n ền tảng để th ự c h i ệ n c h ỉ tiêu xâ y d ự ng nông thôn m ới. - Đ ẩ y m ạnh công t á c tu y ên t r u y ền v ậ n động các ngành, các cấp và nh â n d â n trong tỉ nh tích cự c tham gia xây d ự ng nông thôn m ới; t ăng cư ờ ng t ổ c h ứ c các ho ạ t động v ăn hóa t h ể th a o t ại các xã t r ong t ỉ nh để nâng cao đ ờ i s ố ng v ă n hóa tinh t h ầ n c ho nh â n d â n vùng s â u t r ong t ỉ nh. 16 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện Khái to á n kinh phí tu y ên tru y ền v ận đ ộ ng nh â n d â n và t ă ng c ư ờng t ổ c h ứ c các ho ạ t động t ừ n ăm 2013 đ ế n cu ố i n ăm 2015 l à : 4 , 5 t ỷ đồng; gi a i đo ạ n 2016 - 2020 là 6,5 t ỷ đ ồ ng. - V ố n ng â n sá c h t ỉ nh: 04 tỷ đồng; - V ố n ng â n sá c h huyện: 04 t ỷ đ ồ ng; - V ố n ng â n sá c h x ã : 02 t ỷ đồng; - V ố n kh á c: 01 t ỷ đ ồ ng. 16 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý t h ự c h i ện - S ở V ăn hóa, Thể thao và Du l ị c h h ư ớ ng d ẫ n t h ự c h i ệ n n ộ i dung tr ê n; - Ủ y ban nh â n d â n c ấ p huyện p h ố i h ợp c ùng v ới các S ở, ng à nh t ỉ nh c ó liên quan xây d ự ng k ế h o ạch th e o các n ộ i dung tr ê n; h ư ớ ng d ẫn c á c xã xây d ự ng k ế hoạch; đ ồ ng t h ời c h ỉ đ ạ o, b ố t r í, huy đ ộ ng ng u ồ n l ự c để t r i ển khai t hự c h i ệ n. - Ủ y ban nh â n d â n c ấ p xã xây d ự ng k ế ho ạ ch, l ấy ý k i ến tham gia c ủ a c ộ ng đồng d â n c ư và t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n. 17. M ôi t r ư ờng 17 . 1. M ục tiêu - P h ấn đ ấ u đ ế n n ăm 2015 to à n t ỉ nh có 96,5% d â n s ố nông thôn s ử dụ ng n ư ớ c h ợ p vệ sinh, trong đ ó c ó 60% s ử d ụ ng n ư ớ c sinh h o ạ t đ ạ t quy ch u ẩ n q u ố c gia và có 85% s ố xã tr ê n địa b à n t ỉ nh đ ạ t c h ỉ ti ê u t ỷ l ệ h ộ s ử d ụ ng n ư ớ c h ợ p v ệ sinh theo ti ê u c h u ẩn q uố c gia. Đ ế n n ăm 2020 to à n t ỉ nh c ó 100% số d â n nông thôn s ử d ụ ng n ư ớ c hợ p v ệ sinh, t r ong đ ó c ó trên 80% sử d ụ ng n ư ớc sinh h o ạt đ ạ t quy ch u ẩ n q u ố c gi a ; 100% số xã tr ê n địa b à n t ỉ nh đ ạ t chỉ ti ê u t ỷ l ệ h ộ s ử dụ ng n ư ớ c h ợp v ệ sinh th e o ti ê u ch u ẩ n q u ố c gi a . - N ư ớ c t h ải từ các cơ s ở s ả n x u ất, khu c ông ngh i ệ p, d ị ch v ụ c ông cộ ng, khu d â n c ư ở nông thôn p h ải được x ử lý, b ả o đ ả m t r ư ớ c khi x ả v à o h ệ th ố ng kênh, rạch, sông; - Số cơ s ở s ản x u ất kinh do a nh c ó t h ự c h i ệ n b i ệ n pháp x ử lý và b ảo v ệ chuẩn m ôi t r ư ờ ng tr ê n địa b à n các xã đ ạ t 70 - 80% vào n ăm 2015 ( đối v ới c ác x ã nông thôn m ới p h ả i đ ạ t tr ê n 90%) và 80 - 90% v à o n ăm 2020 (đ ố i v ớ i c á c x ã nông thôn m ới p h ả i đ ạ t t r ên 95% ) ; - Không có các hoạt động gây ô nhiễm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp; chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định; - Nâng tỷ lệ hộ dân ở nông thôn có hố xí hợp vệ sinh đạt trên 80% (hiện tại 48,35%) vào năm 2015 và đạt 90% vào năm 2020; số hộ chăn nuôi sử dụng biogas giải quyết chất thải chăn nuôi đạt trên 50% vào năm 2015 và đạt 80% vào năm 2020; - Nghĩa địa hoặc nghĩa trang nhân dân xã (hoặc cụm xã) được xây dựng theo quy hoạch. 17 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - Tiếp t ụ c th ự c hiện c h ư ơ ng trình m ụ c ti ê u q u ố c gia v ề n ư ớ c s ạ c h và v ệ sinh m ôi t r ư ờ ng nông thôn. Ư u tiên đ ầ u tư các công t r ình d ự án c ấ p n ư ớ c 5 x ã cù l a o hu y ện T â n P hú Đ ông và 368 công t r ình c ấp nư ớ c sinh h o ạt nông thôn. Trong đ ó: + X â y d ự ng m ới: 60 công trình; t r ong đ ó gi a i đ o ạ n 2011 - 2015 là 42 c ông trình, giai đ o ạn 2016 - 2020 là 18 c ông t r ình. + Nâng c ấ p, c ải t ạ o: 322 c ông t r ình; t r ong đ ó gi a i đ o ạn 2011 - 2015 là 191 công trình, giai đ o ạn 2016 - 2020 là 131 công trình. - Nâng c a o n ăng l ự c, tru y ền thông và gi á m sát, đ á nh giá t h ự c h i ệ n c h ư ơ ng trình; t i ế p t ụ c th ự c h i ện c ông tác thông tin - gi á o d ụ c - tru y ền thông; t hự c hiện công tác th e o dõi, gi á m sát đ á nh giá theo B ộ c h ỉ s ố th e o dõi, đ ánh giá n ư ớ c s ạ c h và v ệ sinh m ôi t r ư ờ ng nông thôn h à ng n ă m ; t ậ p h u ấ n k ỹ th u ật và b ả o d ư ỡ ng nghiệp v ụ c ho c á n b ộ , nh â n viên các t r ạm cấp n ư ớ c t ậ p trung; th e o dõi qu ả n lý , khai thác v ậ n h à nh c ông t r ình s a u đ ầ u t ư ; th e o dõi giám sát đ á nh giá c h ất lư ợ ng n ư ớ c ở t ất c ả các h ệ t hố ng c ấ p n ư ớ c t ậ p t r ung tr ê n địa bàn t ỉ nh. - Xâ y d ự n g c á c côn g trìn h b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g nôn g thô n t rê n đ ị a bà n xã , ấ p t he o q u y ho ạ c h , g ồ m: xâ y d ự n g , c ả i t ạ o nân g c ấ p h ệ thốn g t i ê u thoá t n ư ớ c t ron g ấ p , t ổ ; xâ y d ự n g c á c đi ể m t h u go m, x ử l ý r á c t h ả i ở c á c xã ; xâ y d ự n g m ớ i , c h ỉ n h tran g , c ả i t ạ o ngh ĩ a trang ; p h á t t r i ể n di ệ n tíc h c â y xan h ở c á c công t rìn h côn g c ộn g… - Tu y ên tru y ền, v ậ n động t hự c h i ệ n ti ê u c hí m ôi t r ư ờ ng: + T ăng cư ờ ng tu y ên tru y ền, h ư ớ ng d ẫ n c ho c hính qu y ền c ấ p xã n ắm v ữ ng và tổ c h ứ c th ự c hi ệ n trách nh i ệm q u ả n lý bảo vệ m ôi t r ư ờ ng tr ê n đ ị a b à n xã th e o quy định c ủ a L u ật B ả o v ệ m ôi t r ư ờ ng, bao gồ m : (1) c h ỉ đ ạ o, xây d ự ng k ế hoạ c h và t ổ c h ứ c t h ự c hi ệ n nh i ệm v ụ b ả o v ệ m ôi t r ư ờ ng, g i ữ v ệ sinh m ôi t r ư ờ ng tr ê n đ ị a b à n xã; ( 2) k i ểm tra v i ệc c h ấ p h à nh pháp l u ậ t bảo v ệ m ôi t r ư ờ ng c ủ a h ộ gi a đ ình; ( 3) ph á t h i ện và x ử lý các vi p h ạm p h á p l u ật b ả o v ệ m ôi t r ư ờ ng theo t h ẩ m qu y ền h o ặc b á o cáo c ơ quan c ấp tr ê n. H ư ớ ng d ẫ n các h ộ gia đ ình x ử lý và sử d ụ ng n ư ớ c s ạ c h, thu gom và x ử lý rác, c á c l o ạ i c h ất t h ả i sinh h o ạt và s ả n x u ấ t , c h ă n nuôi hợp v ệ sinh, d ừ ng và g i ảm các h o ạ t động gây suy t hoái và ô nh i ễ m m ôi t r ư ờ ng, ph á t tr i ể n các h o ạ t đ ộ ng t r ồ ng cây hoa k i ể ng, xây d ự ng các m ô hình s ản x u ất sinh th á i, th â n thiện m ôi t r ư ờ ng để nông thôn thêm xanh, s ạch, đ ẹ p. + T ổ c h ứ c t ậ p h u ấn, h ư ớ ng d ẫ n c ho c á n b ộ quản lý m ôi t r ư ờ ng c ấp hu y ện và c ấ p xã v ề ti ê u c hí m ôi t r ư ờ ng trong x â y d ự ng nông thôn mới để t r i ể n khai , v ậ n d ụ ng trong q uả n lý và p h ố i h ợ p v ớ i c á c ngành tổ c h ứ c th ự c h i ệ n c á c tiêu ch í m ôi t r ư ờ ng t ạ i các xã xây d ự ng nông thôn m ới. - T ăng c ư ờng qu ả n lý các l o ại c h ấ t t h ả i và b ả o v ệ m ôi t r ư ờ ng t ại các c ơ s ở s ản x u ất kinh do a nh, n ơ i công cộ ng và h ộ gia đ ình - Q uy h o ạ c h v à xâ y d ự n g nghĩ a tran g c ủ a xã : Hư ớ n g d ẫ n v à h ỗ t r ợ cấ p h u y ệ n, x ã t h ự c h iệ n qu y ho ạ c h đ ấ t đ ể xâ y d ự n g cá c nghĩ a tran g c ấ p x ã ho ặ c liê n x ã t he o qu y h o ạ c h chun g c ủ a t ỉnh , hu y ệ n. - Nâng c ao n h ận t h ứ c và giám sát c ộ ng đồng v ề b ả o v ệ m ôi t r ư ờ ng. Ph á t huy qu y ền và t r ách nh i ệm giám sát c ủ a nhân d â n, củ a đ o à n t h ể th e o Luật B ảo v ệ m ôi t r ư ờ ng đ ố i với v i ệc t h ự c hiện tr á ch nh i ệm x ử lý c h ấ t t h ả i v à b ả o v ệ m ôi t r ư ờ ng c ủ a c ộ ng đ ồ ng d â n c ư , c ủ a các c ơ s ở do a nh nghi ệ p và c ủ a chính qu y ền địa phư ơ ng và c á c b a n ng à nh có li ê n qu a n. 17 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện Khái to á n kinh phí t h ự c hiện là 910,739 t ỷ đ ồ ng. Trong đ ó: Nhu c ầ u v ố n đ ầ u t ư c ông t r ình c ấp n ư ớ c sinh h o ạ t nông thôn đ ế n n ăm 2020 là: 901 t ỷ đồng v à ng u ồ n kinh phí s ự ngh i ệ p m ôi t r ư ờ ng: 9 , 379 t ỷ đồng. Ng u ồ n kinh phí t hự c h i ệ n: - V ố n ng â n sá c h Trung ư ơ ng: 336 t ỷ đ ồ ng; - V ố n ng â n sá c h t ỉ nh: 123,379 tỷ đ ồ ng; - V ố n kh á c: 456 t ỷ đồng. 17 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý t h ự c h i ện - S ở N ôn g ngh i ệ p v à Phá t t r i ể n nôn g thô n , S ở Y t ế c h ủ tr ì p h ố i h ợ p v ớ i cá c c ơ qua n c h ứ c n ă n g v à c á c h ộ i , đoà n t h ể h ư ớn g d ẫ n t h ự c h i ệ n nộ i dun g có l i ê n q u a n đ ế n c h ỉ t i ê u t ỷ l ệ h ộ n ư ớ c s ử d ụ n g nư ớ c h ợ p v ệ sin h th e o q u y ch u ẩ n q u ố c g i a ; - Sở Tài ngu y ên và Môi trư ờ ng c h ủ t r ì ph ố i h ợp với c á c c ơ qu a n c h ứ c n ă ng và các h ộ i, đ o à n t h ể h ư ớ ng d ẫ n t h ự c h i ệ n n ộ i dung còn l ại; - Ủ y b a n nhâ n d â n cấ p h u y ệ n phố i h ợ p cùn g c á c S ở , ngàn h t ỉn h c ó liên qua n xâ y d ự n g k ế ho ạ c h the o c á c n ộ i dun g t rên ; h ư ớn g d ẫ n c á c x ã xâ y d ự ng k ế h o ạ c h , d ự á n ; đồn g th ờ i c h ỉ đ ạ o , b ố trí , h u y độn g nguồ n lự c đ ể t r i ể n khai t h ự c h i ệ n. 18. Nâ n g c ao c h ấ t l ượng t ổ chức đ ả ng, chính q u y ền, đ oàn t h ể chính t r ị xã hộ i trên đ ị a b àn 18 . 1. M ục tiêu P h ấ n đ ấ u đ ế n năm 2015: 100% c á n b ộ chu y ên trá c h, công c h ứ c cấp xã c ó trình độ c hu y ên m ôn, lý l u ậ n chính trị t ừ t r ung cấp t r ở l ê n, t r ong đ ó c ó tr ê n 30 % trình độ c a o đ ẳ ng, đ ạ i h ọ c c hu y ên m ôn và 100% c ông c h ứ c c ấ p xã t h ự c h i ện c h ế độ b ồ i d ư ỡ ng th e o quy đ ị nh c ủ a t ừ ng c h ứ c d a nh. 18 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - T ổ c h ứ c đ à o t ạ o cá n b ộ , công c h ứ c đ ạ t ch u ẩn th e o quy định c ủ a Bộ Nộ i vụ , đ á p ứ ng y êu c ầ u xây d ự ng nông thôn m ới. - Xây d ự ng, ban h à nh các chính sá c h khu y ến khích, thu hút t r í t h ứ c t r ẻ đ ã được đ à o tạo, đủ ti ê u ch u ẩ n về c ông tác ở các xã để nh a nh c hóng c h u ẩn hóa đội ngũ c á n b ộ , c ông c h ứ c xã. Rà so á t, xác đ ị nh r õ vai trò c ủ a m ỗ i t ổ c hứ c t r ong xây d ự ng nông thôn m ới; đ ả m b ảo s ự lãnh đ ạ o t h ố ng n h ấ t c ủ a Đ ả ng b ộ t r ong việc th ự c hiện c ác nh i ệm v ụ phát t r i ể n kinh t ế - xã h ộ i, an ninh - q u ố c phòng nói c hung và xây d ự ng nông thôn m ới nói r i ê ng. T i ếp t ụ c đổi m ới th i ết c h ế d â n c h ủ cơ s ở , c ủ ng cố và t ăng cư ờ ng k h ố i đ ạ i đ o à n k ết to à n dân và n â ng cao s ứ c m ạnh c ủ a h ệ t h ố ng c hính t r ị ở nông thôn. Đ ẩ y m ạnh cải cá c h h à nh c hính, t ừ ng b ư ớ c xây d ự ng n ề n h à nh c hính v ă n m inh, xây d ự ng đội n g ũ c án bộ đ ị a phư ơ ng c ó đủ ki ế n t h ứ c, n ăng l ự c v à phẩm c h ất đ ạ o đức để t h ự c h i ệ n tố t nh i ệm v ụ . 18 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện Ng u ồ n kinh phí đ à o t ạo, b ồ i d ư ỡ ng c á n b ộ công c h ứ c c ấ p xã gi a i đ o ạ n 2011 - 2015 do ng â n s á ch t ỉ nh đ ả m b ảo v ớ i t ổ ng d ự toán là 12 t ỷ đồng (th e o qu y ết định s ố 3629/ Q Đ -UBND ngày 18/11/2011 c ủ a Ủ y ban nh â n d â n t ỉ nh). Như v ậ y m ỗ i n ă m chi cho c ông t á c đ à o t ạo c á n b ộ , công c h ứ c c ấ p xã kh o ảng 2 , 4 t ỷ đ ồ ng. 18 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý t h ự c h i ện - Sở Nộ i vụ c h ủ t r ì, p h ố i h ợ p v ớ i B a n T ổ c h ứ c tỉ nh Ủ y h ư ớ ng d ẫn, đ ôn đố c các cơ quan, đ ơ n v ị tri ể n kh a i t h ự c hiện kế hoạ c h đ ào t ạ o, bồ i d ư ỡ ng h à ng n ă m ; ph ố i h ợ p v ới S ở Tài chính tham m ư u Ủ y b a n nh â n d â n t ỉ nh cấ p kinh phí đ à o t ạ o b ồ i d ư ỡ ng công c hứ c cấp xã c ho c á c địa p h ư ơ ng. - S ở Tài chính c h ủ t r ì, p h ố i h ợp v ới S ở N ộ i v ụ và B a n T ổ c h ứ c t ỉ nh ủ y t ổ ng h ợ p d ự to á n kinh phí h à ng n ăm báo c á o Ủ y ban nh â n d â n t ỉ nh trình H ộ i đ ồ ng nhân d â n t ỉ nh phê du y ệt; c â n đối ngân sách k ị p t h ời c ấ p kinh phí đ ào t ạ o; bồ i d ư ỡ ng th e o kế hoạ c h đề r a ; đồng thời q u ản lý, th e o dõi, kiểm tra, qu y ết to á n kinh phí theo đ úng quy đ ị nh. - Ủ y ban nhân d â n c ác hu y ện, th à nh p h ố Mỹ Tho và t h ị xã Gò C ông t ổ c h ứ c qu á n tr i ệ t, t r i ể n kh a i n ộ i dung, k ế hoạ c h đ ào t ạ o, b ồ i d ư ỡ ng c á n bộ c ô n g c h ứ c c ấ p xã t ỉ nh Ti ề n Gi a ng gi a i đ o ạ n 2011 - 2015 đ ế n c á n bộ , công c h ứ c ; r à so á t c h ấ t l ư ợ ng c án bộ c ông c h ứ c c ấp xã, trên cơ s ở đ ó xây d ự ng k ế ho ạ ch đ à o t ạo, b ồ i d ư ỡ ng th e o t ừ ng n ă m , t ừ ng giai đ o ạ n, t ă ng c ư ờ ng th e o dõi, k i ểm tra t i ế n độ th ự c hiện các k ế hoạch đ ào t ạ o, b ồ i dư ỡ ng đ ã được thông qua, ki ê n qu y ết trong c h ỉ đ ạ o t h ự c hiện c ông tác c h u ẩn hóa cán b ộ , công ch ứ c cấp xã. C ó t r á c h nh i ệm g ử i b á o c áo đ ị nh k ỳ , đột x u ấ t th e o y êu c ầu c ủ a Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh v ề tình hình t h ự c hi ệ n kế hoạch đ à o t ạ o, b ồ i d ư ỡ ng và tình hình s ử dụ ng kinh phí , th a nh qu y ết toán theo quy định. 19. G i ữ v ữ n g an ni n h, t r ậ t tự xã h ộ i ở n ông t hôn 19 . 1. M ục tiêu Đ ế n c u ố i năm 2012 c ó 29/145 xã đ ạ t 3 c h ỉ tiêu ( 3 c h ỉ ti ê u theo quy định t ạ i thông tư s ố 54/2009/TT-BNNPTNT ng à y 21/8/2009 c ủ a B ộ Nông ngh iệ p v à Ph á t t r i ển nông thôn h ư ớ ng d ẫn t h ự c h i ệ n B ộ ti ê u chí q u ố c gia v ề xây d ự ng nô n g thôn m ới); n ăm 2013 có 59/145 xã đ ạ t 3 c h ỉ ti ê u; n ăm 2014 có 89/145 xã đ ạ t 3 c h ỉ ti ê u và đ ế n c u ố i n ăm 2015 c ó 124/145 xã đ ạ t c h u ẩn th e o 3 c h ỉ tiêu c ủ a tiêu chí G i ữ v ữ ng a n ninh t r ật t ự xã h ộ i ở nông thôn. Định h ư ớ ng đ ế n cu ố i năm 2020 có 138/145 (95%) số xã đ ạ t ch u ẩn 3 c h ỉ ti ê u củ a ti ê u c hí s ố 19 v ề G i ữ v ữ ng a n ninh t r ậ t t ự xã h ộ i ở nông thôn. 19 . 2. Nộ i du n g t h ự c h i ện - T ổ c h ứ c tu y ên t r uyền với nh i ề u hình t h ứ c, b i ệ n ph á p phong phú, t h ư ờ ng xu y ên c ung c ấ p đ ầ y đủ c ác thông tin, tạ o đi ề u k i ệ n c ho C BCS Công a n và to à n d â n h i ểu rõ m ụ c đ í c h, n ộ i dung, t ư t ư ở ng c h ỉ đ ạ o, chủ t r ư ơ ng, chính sá c h c ủ a Đ ả ng và N hà n ư ớ c v ề xây d ự ng nông thôn m ới; v ề tình hình, kết q u ả triển kh a i t h ự c hi ệ n c á c n ộ i dung thu ộ c trá c h nh i ệm c ủ a l ự c l ư ợ ng c ông a n; n h ấ t là v ề tì n h hình, nh i ệm v ụ b ả o vệ ANTT, đ ấ u t r anh, phòng c hố ng tộ i p h ạm , t ệ n ạ n xã h ộ i, t h ủ tụ c l ạ c h ậ u, phong tr à o to à n dân b ảo v ệ ANTQ và xây d ự ng l ự c l ư ợ ng CAN D trong s ạ ch v ữ ng m ạnh. - Tri ể n kh a i t h ự c hi ệ n thông t ư s ố 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 c ủ a Bộ Công an quy định v ề khu d â n c ư , xã, phư ờ ng, t h ị t r ấ n, c ơ qu a n, do a nh nghiệp, nhà t r ư ờ ng đ ạ t ti ê u ch u ẩ n “ an to à n, an ninh t r ậ t t ự ” g ắn với c u ộ c v ậ n động “ Toàn d â n đ oàn k ế t xây d ự ng đ ờ i s ố ng v ă n hóa khu d â n c ư ” C h ư ơ ng t r ì n h m ụ c tiêu qu ố c gia x â y d ự ng nông thôn m ới. - Th ự c hi ệ n c ó h i ệ u q u ả c h ư ơ ng trình h à nh đ ộ ng c ủ a t ỉ nh ủ y v ề việc th ự c h i ệ n c h ỉ thị 09/CT c ủ a Ban Bí t h ư v ề t ă ng c ư ờ ng s ự l ã nh đ ạ o c ủ a Đ ả ng đối với công tác xây d ự ng P TTD - B V - ANTQ trong tình hình m ới; C h ỉ thị 48/TW c ủ a Bộ Chính t r ị v ề t ă ng cư ờ ng s ự l ã nh đ ạ o c ủ a Đ ả ng đối v ớ i c ông tác phòng c h ố ng t ộ i p h ạ m ; phòng c h ố ng tham n h ũ ng, c h ư ơ ng trình h à nh động, phòng c h ố ng bu ô n b á n n g ư ờ i; c hiến l ư ợ c phòng ch ố ng m a túy đ ị nh h ư ớ ng đ ế n n ăm 2030; N g h ị qu y ết 198/NQ- H Đ ND c ủ a Hộ i đ ồ ng nh â n dân t ỉ nh v ề đ ả m b ảo a n ninh t r ậ t tự gi a i đ o ạ n 2009 - 2013; c h ỉ t h ị 13/CT-U B ND c ủ a Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh v ề t ă ng cư ờ ng c ông tác phòng c h ố ng t ệ n ạn c ờ b ạ c t r ong tình hình m ới tr ê n đ ị a b à n t ỉ nh Tiền Giang. - T r i ển k h ai đề án củ ng c ố , n â ng c h ấ t l ự c l ư ợ ng cô n g a n x ã t h eo ph á p l ệnh C ông an x ã; h ư ớ ng d ẫ n t ổ c h ứ c “ D i ễ n đ àn c ông an l ắ ng ng h e ý k i ến n h ân d â n ”. B ố t rí l ự c l ư ợ ng chính q u y g i ữ c h ứ c v ụ T r ư ở n g , P hó C ô ng an 16 x ã t r ọ ng đ i ể m p h ứ c t ạp v ề ANTT; t i ế p t ụ c c ủ ng c ố x â y d ự n g l ự c l ư ợ ng c ông an xã v ữ ng m ạ n h v ề t ổ c h ứ c , t rình độ c hính t r ị , p h áp l u ậ t , ngh i ệp vụ , p h át h u y h i ệu q u ả c ông tá c g i ữ g ìn ANTT ở c ơ s ở; đ ề ng h ị b ổ sung c h ứ c nă n g , nh i ệ m v ụ v à c hính s á c h t ạo đ i ều k i ện cho l ự c l ư ợ ng cô n g an xã , ấp h o àn t h ành nh i ệ m v ụ đ ả m b ảo a n n in h , t r ật t ự tr ên đ ị a bàn đ ả m b ả o y ê u cầu xâ y dự ng nông thôn m ớ i ; x â y d ự n g nộ i q u y, qu y ư ớ c l àng xó m v ề a n ninh t r ật t ự , p hòng c h ố ng c á c t ệ n ạn xã h ộ i và h ủ t ụ c l ạc h ậ u . - P hố i h ợ p v ớ i q u â n s ự t h ự c h i ệ n h ư ớn g d ẫ n 874 / H D-L N - Q S- C A ngày 05/4/201 1 c ủ a Q u â n s ự - Côn g a n T i ề n Gian g v ề t h ự c h i ệ n thôn g t ư l i ê n t ị c h s ố 10 0 /2010 / T TLT-BQP-BC A c ủ a B ộ quố c phòn g - B ộ Côn g a n v ề h ư ớng d ẫ n t h ự c h i ệ n m ộ t s ố đ i ề u ngh ị địn h 74/2010 / N Đ -C P ngà y 1 2/7/201 0 c ủ a T h ủ t ư ớn g Chín h p h ủ v ề phố i h ợ p g i ữ a l ự c lư ợ n g Dâ n q u â n t ự v ệ v ớ i l ự c l ư ợng côn g a n xã , p h ư ờ n g , t h ị t r ấ n tron g côn g t á c g i ữ g ì n a n n in h c h ín h t r ị , t rậ t t ự a n t o à n x ã h ộ i... - P h ố i h ợ p v ớ i Ủ y ba n m ặ t t r ậ n T ổ quố c V i ệ t Na m t ỉn h v à c á c t ổ c h ứ c th àn h v i ê n t ổ c h ứ c “ Ngà y h ộ i toà n d â n b ả n v ệ ANT Q” 19/8 ; Ngà y h ộ i “ Đ o àn k ế t toà n d ân ” , t h ự c h i ệ n ngh ị q u y ế t liê n t ị c h s ố 0 1 g i ữ a U B TW - MTT Q V i ệ t Na m v à B ộ Côn g a n v ề “ Đ ẩ y m ạ n h phon g trà o t o à n d â n b ả o v ệ ANT Q t ro n g tìn h hìn h m ớ i ” ; “ Qu ả n l ý , giá o d ụ c co n e m tr on g g i a đìn h khôn g ph ạ m t ộ i v à t ệ n ạ n x ã h ộ i ”. - T ậ p t run g xâ y d ự n g h u y ệ n C h ợ G ạ o v à x ã Bìn h N h ì ( Gò Côn g T â y ) , x ã Ta m Bìn h ( Ca i L ậ y) là m đi ể m t ổ c h ứ c thự c h i ệ n s a u đ ó rú t kin h ngh i ệ m n h â n r ộn g r a c á c x ã k h á c (t r ư ớ c m ắ t t ậ p trun g nhâ n r ộn g t ạ i c á c x ã đ ư ợ c c họ n để c h ỉ đ ạ o xâ y d ự n g nôn g thô n m ớ i gia i đ o ạ n 201 1 - 201 5) . H ư ớ n g dẫ n c á c đ ơ n v ị r a m ắ t a n t o à n v ề ANT T t ổ c hứ c s ơ k ế t , t ổn g k ế t r ú t kin h ngh i ệ m c ủn g c ố , nân g ch ấ t v à g i ữ v ữ n g d an h h i ệ u 28/2 9 x ã a n t o à n v ề ANT T; n ân g c h ấ t ho ạ t độn g t ừ t run g bìn h lê n k h á t ổ NDT Q, đ ộ i d â n phòng , đ ả m b ả o phâ n l oạ i khá t ừ 9 5 % t r ở l ê n. 19 . 3. Khái toán kinh phí t h ực h i ện T ổ ng khái to á n kinh phí t h ự c h i ệ n d ự kiến đ ế n n ăm 2020 là 2.038 , 395 t r i ệ u đồng. T r ong đ ó: gi a i đ o ạn 2012 - 2015 là 992,620 t r i ệu đồng, gi a i đ o ạ n 2016 - 2020 là 1.115,775 t r i ệu đ ồ ng. Ng u ồ n v ố n: ng â n s ác h t ỉ nh. 19 . 4. Phân c ô n g q u ả n lý, thực h i ện - Công a n t ỉ nh tham m ư u Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh, b ổ sung c hứ c n ă ng, nh i ệ m v ụ và c hính sá c h t ạo đi ề u k i ệ n c ho l ự c l ư ợ ng C ông a n xã, ấp hoàn th à nh nh i ệ m v ụ đ ả m b ảo an ninh, t r ật t ự xã h ộ i tr ê n địa b à n theo y êu c ầu xây d ự ng nông thôn m ới. P h ố i h ợp c h ặt c hẽ v ớ i Ủ y ban m ặt trận T ổ Q u ố c Vi ệ t N a m và các tổ c h ứ c th à nh vi ê n đ ẩ y m ạnh t h ự c hi ệ n các nghị qu y ết liên tị ch, liên ngành, các ch ư ơ ng trình “ m ộ t t ăng, b ố n g i ả m ” g ắn v ớ i m ô hình xây d ự ng gia đ ình, t ổ , ấp, xã a n to à n v ề a n ninh trật tự và c u ộ c v ận động “ Toàn d â n đ oàn k ế t x â y d ự ng đ ờ i s ố ng v ă n hóa ở khu dân c ư ”. - Công a n c á c c ấ p hu y ện, xã tham m ư u Ủ y ban nh â n dân cùng c ấp xâ y d ự ng và b a n hành n ộ i qu y , quy ư ớ c ấp, khu p h ố v ề t r ậ t t ự , a n ninh, phòng c h ố ng các t ệ n ạ n xã h ộ i và c ác h ủ tụ c l ạc h ậ u; p h ố i h ợ p c h ặt c h ẽ v ớ i lự c l ư ợ ng qu â n s ự , d â n quân t ự v ệ t ă ng cư ờ ng c ông tác t u ầ n tra, k i ểm soát, b ả o vệ chính qu y ền, nhân d â n, g i ữ v ữ ng a n ninh t r ật t ự xã h ộ i ở đ ị a p h ư ơng, c ơ s ở. IV. V ỐN VÀ NG U ỒN V ỐN T H ỰC H I ỆN C H ƯƠNG TRÌNH 1. Khái t oán v ố n t h ực h i ện C h ươ n g t r ì n h: T ổ ng v ố n đ ầ u t ư c ủ a c h ư ơ ng trình đ ế n n ă m 2020 là 15.853 , 209 t ỷ đ ồ ng. Ng u ồ n v ố n t h ự c hiện C h ư ơ ng trình gồ m : - V ố n ng â n sá c h Trung ư ơ ng: 3.807,258 t ỷ đồng - V ố n ng â n sá c h t ỉ nh: 5.006 , 120 t ỷ đ ồ ng; - V ố n ng â n sá c h huyện: 2.322 t ỷ đ ồ ng; - V ố n ng â n sá c h x ã : 1.184,663 t ỷ đồng; - V ố n kh á c: 3.533,097 t ỷ đồng. 2. Phân k ỳ đ ầ u t ư: - Giai đo ạ n 2011 - 2015: 7 . 332 , 867 t ỷ đồng; - Giai đo ạ n 2016 - 2020: 8 . 520 , 342 t ỷ đồng. V. G IẢ I PHÁP T Ổ C H ỨC T H ỰC H I Ệ N 1. Th ự c h i ệ n cu ộ c v ậ n động xã h ộ i s â u r ộ ng v ề xây d ự ng nông thôn m ới - Đ ẩ y m ạnh công tác tu y ên t r u y ền, v ận đ ộ ng để các t ầng l ớ p dân c ư h i ể u rõ, n ắm v ữ ng n ộ i dung, t ư t ư ở ng c h ỉ đ ạ o, c ơ c h ế c hính sá c h c ủ a Đ ả ng, N hà n ư ớ c v ề xây d ự ng nông thôn m ới, n h ằm cung c ấ p thông tin để cả h ệ t h ố ng c hính t r ị v à to à n xã h ộ i h i ểu và cùng tham gia v ới p h ư ơ ng c hâm “ Dân b i ết, dân b à n, d â n là m , dân q u ả n lý và dân h ư ở ng l ợ i” để t ạ o s ự đ ồ ng th u ận t h ố ng n h ất t r ong n g ư ờ i d â n chung s ứ c xây d ự ng nông thôn m ới th e o B ộ tiêu c hí q u ố c gia v ề xây d ự ng nông thôn m ới. T h ư ờ ng xu y ên c ậ p n h ậ t, thông tin v ề c á c m ô hình, c á c đi ể n hì n h ti ê n t i ế n, s á ng k i ến và kinh ngh i ệm hay t r ên c á c p h ư ơ ng t i ện thông tin đ ạ i chúng để p h ổ b i ế n và nhân r ộ ng các m ô hình nà y . - P h á t độn g p h on g trà o th i đ u a xâ y d ựn g nôn g thô n m ớ i trê n đ ị a bà n tỉn h . Nộ i dun g xâ y d ự n g nôn g thô n m ớ i ph ả i t r ở t h àn h nh i ệ m v ụ c h ín h t r ị c ủ a đ ị a p h ư ơn g v à c á c c ơ qua n c ó liê n q u an . Đ ẩ y m ạ n h v à nân g ca o h i ệ u q u ả côn g t ác t u y ê n tr u y ề n g ắ n v ớ i c uộ c v ậ n độn g “ toà n dâ n xâ y d ự n g đ ờ i sốn g v ă n hó a ở v ớ i kh u d â n c ư g ắ n v ớ i xâ y d ự n g nôn g thô n m ớ i ” ở t ấ t c ả cá c xã. 2. C ơ c h ế h u y đ ộ n g ngu ồ n lực t h ự c h i ện chương t rình - Cơ c h ế t à i chính đ ầ u t ư để th ự c hi ệ n c h ư ơ ng trình được th ự c h i ệ n th e o Ng h ị qu y ết số 31/2012/NQ- H Đ ND ngày 12/10/2012 c ủ a H ộ i đồng nh â n dân t ỉ nh T i ền Giang (Khóa VIII, k ỳ họ p t h ứ 5) quy định cơ c h ế tài c hính đ ầ u t ư th ự c h i ệ n m ộ t s ố n ộ i dung thu ộ c c h ư ơ ng t r ình MTQG v ề xây d ự ng nông thôn m ới t ỉ nh T i ề n Gi a ng gi a i đ o ạn 2013 - 2020. - Tiếp t ụ c t ă ng c ư ờ ng s ự l ã nh, c h ỉ đ ạ o C ấp ủ y , chính qu y ền, s ự ph ố i h ợ p các t ổ c h ứ c đ oàn t h ể, ph á t huy quy c h ế d â n c h ủ ở c ơ s ở và vai trò c ủ a ngư ờ i d â n trong việc xây d ự ng c ơ s ở h ạ t ầ ng nông thôn; tu y ên tru y ền v ậ n động nh â n d â n , c ộ ng đồng xã h ộ i t ự ngu y ện đ óng góp v ớ i p h ư ơ ng c hâm “ Nhà n ư ớ c và nhân d â n cùng là m ” b ằng nh i ề u hình t h ứ c n h ư h i ế n đ ấ t, đ óng góp b ằng góp t i ề n, l a o đ ộ ng , v ật t ư ... đ ầ u t ư ph á t tr i ển GTNT th e o ti ê u c hí nông thôn m ới để p h ụ c v ụ v ận chu y ển h à ng hóa, g i ả m chi phí l ư u thông nhằm t ạo đ i ề u k i ệ n phát t r i ể n kinh t ế - xã h ộ i nông thôn, góp p h ầ n v à o m ụ c ti ê u góp p h ầ n ph á t t r i ể n b ền v ữ ng, đ ả m b ảo m ôi t r ư ờ ng, a n sinh và t r ậ t t ự an toàn xã h ộ i. - Th ự c hi ệ n l ồ ng gh é p c ác ngu ồ n v ố n c ủ a các c h ư ơng t r ình m ụ c ti ê u q uố c gi a ; các c h ư ơ ng trình h ỗ t r ợ có m ụ c ti ê u t r ên địa bàn t ỉ nh: các s ở, ng à nh t ỉ nh c ă n cứ ng u ồ n v ố n h ỗ t r ợ c ủ a Trung ư ơ ng t ừ các C h ư ơ ng trình m ụ c tiêu q uố c gi a, c h ư ơ ng trình có m ụ c ti ê u. - Huy động v ố n đ ầ u tư c ủ a do a nh ngh iệ p đối v ớ i c ác c ông trình có k h ả n ă ng thu h ồ i v ố n t r ự c t i ế p (nhà ở thư ơ ng m ại, c h ợ nông thôn…); do a nh ngh i ệp được vay v ố n tín dụ ng đ ầ u t ư ph á t t r i ể n củ a tỉ nh và đ ư ợ c h ư ởng ư u đ ã i đ ầ u t ư khác th e o quy đ ị nh c ủ a ph á p lu ậ t. - Các kh o ản đ óng góp th e o ngu y ên t ắc t ự ngu y ện c ủ a nh â n d â n trong x ã cho t ừ ng d ự án c ụ t h ể . - Các khoản v i ệ n t r ợ không ho à n l ạ i củ a c á c do a nh ngh i ệp, t ổ c h ứ c, cá nh â n trong và ngo à i n ư ớ c c ho c ác d ự á n đ ầ u t ư . - Sử d ụ ng c ó h i ệ u q u ả c á c ng uồ n v ố n tín d ụ ng: v ố n tín dụ ng t h ư ơ ng m ạ i th e o quy định t ạ i N g h ị định s ố 41/2010/ N Đ -CP ngày 12 th á ng 4 n ăm 2010 c ủ a Chính p h ủ v ề c hính sách tín d ụ ng p h ụ c v ụ nông ngh i ệ p, nông thôn. - Huy đ ộ ng các ng u ồ n t à i c hính h ợ p ph á p khác. 3. C ơ c h ế q u ả n lý đ ầ u t ư: Cơ c h ế quản lý đ ầ u t ư được t hự c h i ệ n theo các quy đ ị nh s a u: - Th ự c hi ệ n th e o quy đ ị nh t ại Thông t ư liên t ị c h số 26/2011/TTLT- BNNPTNT-BK H Đ T - BTC ngày 13/4/2011 c ủ a Li ê n B ộ N ông ngh i ệp và P h á t triển nông thôn - B ộ K ế h o ạ c h và Đ ầ u t ư - Bộ Tài chính H ư ớ ng d ẫ n m ộ t s ố nộ i dung th ự c h i ệ n Q u y ết định s ố 800/ QĐ - TTg ngày 04/6/2010 c ủ a T h ủ t ư ớ ng Chính phủ v ề phê du y ệt C h ư ơ ng trình m ụ c ti ê u q u ố c gia xây d ự ng nông thôn m ới giai đ o ạ n 2010 - 2020. - Thông tư s ố 28/2012/TT-BTC ngày 24 tháng 02 n ăm 2012 c ủ a B ộ T à i chính quy định v ề qu ả n lý v ố n đ ầ u t ư th uộ c ng uồ n v ố n ng â n sá c h xã, p h ư ờ ng , thị t r ấn. VI. PHÂN CÔNG Q U Ả N LÝ VÀ T Ổ C H ỨC T H ỰC H I Ệ N 1. Trách nh i ệm của các S ở, b an, ngành t ỉ nh - Các Sở, ban, ng à nh được phân c ông t h ự c h i ệ n các n ộ i dung củ a c h ư ơ n g trình c h ị u trá c h nhi ệ m v ề việc xây d ự ng k ế h o ạ ch, c ơ c h ế, c hính sá c h; h ư ớ ng d ẫ n t h ự c hi ệ n c h ư ơ ng trình theo các n ộ i dung th e o y êu c ầ u củ a Bộ ti ê u c hí q uố c gia v ề nông thôn m ới, đồng t h ời, đ ôn đốc, k i ểm tra, c h ỉ đ ạ o t h ự c h i ệ n ở cơ s ở. - Sở Nông nghi ệ p và Phát tr i ể n nông thôn là cơ qu a n t h ư ờ ng t rự c C h ư ơ ng trình, có nh i ệm vụ : Giúp Ban C h ỉ đ ạ o t ỉ nh t h ự c h i ệ n c h ư ơng trình; c h ủ t r ì và p h ố i h ợ p v ớ i các Sở, b a n, ng à nh li ê n qu a n xây d ự ng k ế ho ạ ch h à ng n ăm v ề m ụ c tiêu, nhiệm vụ , các g i ả i pháp và nhu c ầu kinh phí t h ự c hiện c h ư ơ ng t r ình g ử i S ở K ế h o ạ ch v à Đ ầ u t ư và S ở Tài c hính để t ổ ng h ợ p báo c áo Ủ y ban nh â n d â n t ỉ nh; Đ ôn đốc, k i ểm tra, tình hình t h ự c hi ệ n c h ư ơ ng t r ình c ủ a c á c Sở, b a n , ngành, đ o à n t h ể t ỉ nh và các hu y ện, t ổ ng h ợ p b á o c á o B a n C h ỉ đ ạ o t ỉ nh và Ủ y b a n nh â n d â n t ỉ nh. - Sở K ế hoạ c h và Đ ầu t ư c h ủ trì, p hố i hợp v ớ i S ở T à i c hính và c á c sở , ngành có li ê n quan c ân đối và phân b ổ ng uồ n l ự c cho c h ư ơ ng trình th u ộ c ng uồ n v ố n ng â n sá c h tỉ nh; t ổ ng h ợ p, ph â n b ổ v ố n đ ầ u t ư cơ s ở h ạ t ầng, kinh phí s ự nghiệp t ừ ng u ồ n v ố n c h ư ơ ng trình m ụ c ti ê u q u ố c gia v ề xây d ự ng nông thôn m ới trình Ủ y ban nhân dân t ỉ nh qu y ết định. P h ố i hợp với các s ở, ban, ng à nh li ê n quan xây d ự ng c ơ c h ế, chính sá c h, c hính sá c h khu y ến khích phát t r i ể n kinh tế nông thôn g ồ m : c ơ c h ế, chính sá c h khuyến khích c á c do a nh ngh i ệ p đ ầ u t ư v à o nông ngh i ệp, nông thôn, c ơ c h ế th ự c h i ện xã h ộ i hóa c ác d ị ch v ụ c ông: c ấ p n ư ớ c s ạ c h, xây d ự ng và q u ản lý c h ợ, thu gom r ác t h ải, n ư ớ c t h ả i...; xây d ự ng cơ c h ế l ồ ng gh é p các c h ư ơ ng t r ình mụ c ti ê u q u ố c gia c ho xây d ự ng nông thôn m ới trình Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh phê du y ệt. - Sở Tài c hính c h ủ trì, p h ố i h ợ p v ớ i S ở K ế hoạ c h và Đ ầ u tư và c ác S ở, ngành li ê n quan c â n đối ngu ồ n kinh phí s ự nghiệp từ ngân s ác h đ ị a phư ơ ng để chi c ho c h ư ơ ng trình xây d ự ng nông thôn m ới; c ơ c h ế huy đ ộ ng s ự đ óng góp c ủ a c ộ ng đồng dân c ư , cơ c h ế q u ản lý đ ầ u t ư xây d ự ng c ơ b ả n đ ố i với c á c công trình có v ố n góp c ủ a d â n; rà so á t, ph â n c ấp ngu ồ n thu cho ngân sách xã để tạo điều kiện cho xã chủ động thực hiện các nhiệm vụ về xây dựng nông thôn mới theo phân cấp. - Sở Xây dựng hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương hoàn thành quy hoạch ở các xã theo tiêu chí nông thôn mới. - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Tiền Giang chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện chính sách tín dụng của các ngân hàng tham gia thực hiện chương trình. - Các cơ quan thông tin, truyền thông có trách nhiệm tuyên truyền phục vụ yêu cầu của chương trình. 2. Trách nh i ệm của đ ị a ph ư ơ n g: - T ổ c h ứ c tr i ể n kh a i c ác c h ư ơ ng t r ình trên đ ị a b à n; - Ph â n công, phân cấp t r ách nh i ệm c ủ a từ ng c ấ p và các ban, ngành c ùng cấp t r ong v i ệ c t ổ c h ứ c t h ự c hi ệ n c h ư ơ ng t r ình th e o ngu y ên t ắc t ăng cư ờ ng ph â n cấp và đề cao tinh th ầ n tr á ch nh i ệm cho c ơ s ở. - C h ỉ đ ạ o l ồ ng ghép có h i ệ u q u ả các c h ư ơ ng trình, d ự án t r ên địa b à n; t h ư ờ ng xu y ên k i ểm tra, giám sát v i ệ c qu ả n lý t h ự c h i ệ n c h ư ơng t r ình và t h ự c h i ệ n c h ế độ b á o cáo hàng n ă m . 3. Huy đ ộ n g s ự t h am gia c ủa c ác t ổ c h ứ c đoàn t h ể: Ủ y ban M ặt trận Tổ qu ố c tỉ nh và các t ổ c h ứ c thành vi ê n tích c ự c tham gia v à o t h ự c hi ệ n c h ư ơ ng trình; t i ế p t ụ c t h ự c hi ệ n c u ộ c v ậ n động “ Toàn d â n đ o à n k ết xây dự ng đ ờ i s ố ng v ăn hóa ở khu d â n c ư ”, b ổ sung th e o c ác n ộ i dung m ới phù h ợp v ớ i c h ư ơ ng trình m ụ c ti ê u qu ố c gia xây dự ng nông thôn m ới./.