4050/QĐ-UBND

Quyết định 4050/QĐ-UBND năm 2019 về Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Hải Dương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4050/QĐ-UBND Hải Dương, ngày 19 tháng 11 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Phòng, chống bạo lực gia đình ngày 05 tháng 12 năm 2007; Căn cứ Quyết định số 21/2016/QĐ-TTg ngày 17 tháng 05 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình; Theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 1743/TTr- SVHTTDL ngày 25 tháng 10 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ VHTT&DL; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND; - Chủ tịch UBND tỉnh; - Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Lưu: VP, KGVX. KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lương Văn Cầu QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 4050/QĐ-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2019 của UBND tỉnh Hải Dương) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố về phòng, chống bạo lực gia đình. Điều 2. Nguyên tắc phối hợp 1. Công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật. 2. Bảo đảm chủ động, hiệu quả trong hoạt động phối hợp liên ngành. 3. Đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phối hợp liên ngành. Điều 3. Nội dung phối hợp 1. Phòng ngừa bạo lực gia đình: a) Thông tin, truyền thông, giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình; b) Tư vấn, hòa giải về phòng, chống bạo lực gia đình; c) Phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình. 2. Thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình: a) Phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình; b) Tiếp nhận, bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình. 3. Thống kê, báo cáo số liệu về phòng, chống bạo lực gia đình. 4. Thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình. Điều 4. Kinh phí thực hiện 1. Kinh phí thực hiện công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình được bố trí từ ngân sách nhà nước cấp cho các sở, ban, ngành, đơn vị theo quy định, từ các nguồn tài trợ, viện trợ và các nguồn huy động hợp pháp khác. 2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các cấp lập chi ngân sách hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5. Phối hợp phòng ngừa bạo lực gia đình 1. Phối hợp cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình: a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì việc cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh; b) Các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình thuộc lĩnh vực và địa bàn quản lý theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. 2. Phối hợp truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp nội dung, ấn phẩm truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình cho các sở, ban, ngành, đoàn thể và các địa phương; b) Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí thực hiện tuyên truyền phòng, chống bạo lực gia đình; c) Đài Phát thanh- Truyền hình tỉnh, Báo Hải Dương phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện các hoạt động truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình; d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của tổ chức mình tham gia đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình trong tổ chức mình; đ) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo tổ chức các hoạt động truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình tại cộng đồng t heo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành, đoàn thể liên quan. 3. Phối hợp trong giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp nội dung, kiến thức giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho các sở, ban, ngành, đoàn thể và các địa phương; b) Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp lồng ghép nội dung giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình vào chương trình giáo dục ngoại khóa phù hợp với từng cấp học và trình độ đào tạo. c) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chỉ đạo việc lồng ghép nội dung giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình vào các chương trình đào tạo nghề, giải quyết việc làm, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội. d) Công an tỉnh chỉ đạo công an các cấp thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người gây bạo lực gia đình trong quá trình xử lý vụ việc bạo lực gia đình; đ) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo đội ngũ kiểm sát viên và thẩm phán 2 cấp thực hiện việc tuyên truyền, giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình trong quá trình giải quyết các vụ án hình sự liên quan đến bạo lực gia đình; e) Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh phối hợp thực hiện giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho các hội viên, đoàn viên thuộc phạm vi quản lý; g) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người dân trên địa bàn quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh. 4. Phối hợp trong tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ban, ngành các cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung, hướng dẫn tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình; b) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm công tác xã hội thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho nạn nhân bạo lực gia đình, người gây bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan; c) Sở Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan; d) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tại địa phương thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình trong cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, địa chỉ tin cậy ở cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ban, ngành, đoàn thể. 5. Phối hợp trong hòa giải mâu thuẫn gia đình: a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể cung cấp nội dung về phòng, chống bạo lực gia đình liên quan đến hòa giải mâu thuẫn gia đình; b) Sở Tư pháp hướng dẫn các giải pháp nâng cao chất lượng hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, tổ chức liên quan bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hòa giải mâu thuẫn gia đình cho hòa giải viên cơ sở; c) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở theo hướng dẫn của Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ban, ngành. 6. Phối hợp phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình: a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn xây dựng, phát triển mô hình và đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn tỉnh; b) Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng, phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Điều 6. Phối hợp phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình và thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức liên quan hướng dẫn quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ, chuyển gửi an toàn và hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình ngay từ cộng đồng. 2. Công an tỉnh chỉ đạo công an cấp huyện, xã thực hiện các biện pháp phát hiện, ngăn chặn, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; thực hiện việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nạn nhân bạo lực gia đình. 3. Sở Y tế chỉ đạo việc tổ chức thực hiện quy trình tiếp nhận, chăm sóc y tế và chuyển gửi trong hệ thống các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đối với bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình. 4. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chỉ đạo cơ sở bảo trợ xã hội phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện các biện pháp hỗ trợ và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình. 5. Sở Tư pháp chỉ đạo trung tâm trợ giúp pháp lý phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động trợ giúp pháp lý và chuyển gửi an toàn cho nạn nhân bạo lực gia đình. 6. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh Đoàn, Liên đoàn lao động tỉnh chỉ đạo các cấp hội, đoàn phối hợp với cơ quan chức năng trong việc phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, cung cấp các hoạt động hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình ngay từ cộng đồng, chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình. 7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn cung cấp rộng rãi điện thoại đường dây tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, thực hiện biện pháp can thiệp, hỗ trợ, bảo vệ và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình theo địa bàn quản lý; xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực gia đình xảy ra tại địa bàn giáp ranh. Điều 7. Phối hợp thống kê, báo cáo số liệu về phòng, chống bạo lực gia đình 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, hướng dẫn việc thu thập, thống kê, tổng hợp, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh. 2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố báo cáo định kỳ về kết quả phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý ngành và địa bàn quản lý, gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo định kỳ hàng năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu. 3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo kết quả thực hiện về phòng, chống bạo lực gia đình theo phạm vi quản lý. 4. Đề nghị Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh thông báo kết quả thực hiện về phòng, chống bạo lực gia đình thuộc phạm vi quản lý theo đề nghị UBND tỉnh. Điều 8. Phối hợp thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì việc thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm. 2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan, tổ chức liên quan phối hợp thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. 3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm; thực hiện việc thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa phương. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1. Chủ trì, đôn đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện Quy chế này. 2. Phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể xây dựng, triển khai các nhiệm vụ được giao về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh. 3. Hướng dẫn các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình. 4. Thường xuyên kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình. 5. Phối hợp tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ phòng, chống bạo lực gia đình các cấp. 6. Bố trí kinh phí hàng năm để thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình. 7. Định kỳ tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch kết quả thực hiện Quy chế theo quy định. Điều 10. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành và các cơ quan, tổ chức liên quan 1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao. 2. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng các chương trình, kế hoạch, nội dung cần phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình. 3. Triển khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. 4. Cử đơn vị đầu mối về phòng, chống bạo lực gia đình tham gia các hoạt động phối hợp liên ngành theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Điều 11. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố 1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao. 2. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa phương thông qua Ban chỉ đạo phong trào“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cùng cấp. 3. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực trên địa bàn quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trong quá trình triển khai, thực hiện Quy chế nếu có phát sinh, vướng mắc, các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố gửi văn bản về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.