48/2015/QĐ-UBND

Quyết định 48/2015/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 48/2015/QĐ-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 08 tháng 10 năm 20 1 5 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình h ì nh thi hành pháp luật; Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Theo đề ngh ị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số: 230/TTr-STP ngày 30 tháng 9 năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Đi ề u 3; - Cục Kiểm tr a văn bản - Bộ Tư pháp; - Thường trực T ỉ nh ủy ; - Thường trực HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND t ỉ nh; - Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh; - C ổ ng TTĐT t ỉ nh; - CVP, các PCVP và CV; - Lưu: VT, KNP L . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đinh Khắc Đính QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 48 /2015/ Q Đ-UBND ngày 0 8 tháng 10 năm 2015 của UBND t ỉ nh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc, hình thức, nội dung và tr ách nhiệm phối hợp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Hu ế ; các cơ quan, tổ chức , cá nhân có liên quan trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tr ên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Điều 2. Nguyên tắc phối hợp 1. Tuân thủ quy định của pháp luật. 2. Thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời và hiệu quả. 3. Không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động chuyên môn của các cơ quan có liên quan. Điều 3. Hình thức phối hợp 1. Trao đổi ý kiến bằng văn bản hoặc cung cấp thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp. 2. Tổ chức họp liên ngành. 3. Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết. 4. Thành lập các Đoàn công tác liên ngành. 5. Các hình thức khác theo quy định của pháp luật. Điều 4. Nội dung phối hợp 1. Xem xét, đánh giá kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật. 2. Xem xét, đánh giá tính thống nhất, đồng bộ của văn bản quy định chi tiết. 3. Xem xét, đánh giá tính khả thi của văn bản quy định chi tiết. 4. Xem xét, đánh giá tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật. 5. Xem xét, đánh giá về tình hình tuân th ủ pháp luật. 6. Phối hợp trong việc xây dựng Kế hoạch và Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật. 7. Phối hợp trong việc thu thập và xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật. 8. Phối hợp trong hoạt động kiểm tra tình hình thi hành pháp luật. Chương II TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Điều 5. Phối hợp trong việc xem xét, đánh giá về tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật 1. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh a) Thường xuyên rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do c ơ quan nhà nước cấp trên ban hành để xác định nội dung được giao quy định chi tiết trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành văn bản được quy định chi ti ế t và lập dự kiến Danh mục văn bản quy định chi tiết trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. b) Xây dựng, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch, phân công cơ quan, đ ơn vị ch ủ trì, cơ quan, đơn vị phối hợp soạn thảo văn bản quy định chi tiết trong th ờ i hạn chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày Danh mục văn bản quy định chi tiết được ban hành; c) Xây dựng, tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh ban hành văn bản quy định chi ti ế t ho ặ c trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét để trình H ộ i đ ồ ng nhân dân tỉnh ban hành theo đúng tiến độ được phê duyệt và quy định đầy đủ nội dung được giao quy định chi tiết đã được xác định trong Danh mục văn bản quy định chi tiết. d) Ngoài việc xây dựng văn bản quy định chi tiết theo Kế hoạch , thường xuyên rà soát, theo dõi, đ ố i chiếu với Chương t r ình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm của Hội đ ồ ng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đ ể ph á t hi ệ n các văn bản chưa được ban hành hoặc không đảm bảo ti ế n độ và chất lượng soạn thảo hoặc không cần thiết phải ban h à nh, xác định nguyên nh â n v à ki ế n nghị phương án xử lý; phối hợp với Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh đ ề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh Chương trình xâ y dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc tham m ưu Ủy ban nhân dân tỉnh ph ố i hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem x é t, đi ề u ch ỉ nh Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh. 2. Sở Tư pháp Căn cứ các nội dung được quy định tại khoản 1 Điều này, chủ trì, ph ố i hợp với c á c c ơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh thực hiện các việc sau: a) Đánh giá tính kịp thời, đầy đủ của việc rà soát, lập dự kiến danh mục, việc ban hành kế hoạch xây dựng văn bản quy định chi ti ế t do Hội đ ồ ng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; b) Đánh giá tính đầy đủ của văn bản quy định chi tiết so với số nội dung được giao quy định chi tiết tại văn bản được quy định chi ti ế t; c) Đánh giá tiến độ của việc ban hành văn bản quy định chi tiết tr ên cơ sở so sánh với thời đi ể m dự ki ế n c ầ n phải ban hành theo kế hoạch ; d) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện các giải pháp nhằm đảm bảo chất lượng, ti ế n độ xây dựng văn bản quy định chi tiết. đ) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo về tình hình xây dựng văn bản quy định chi tiết theo yêu cầu của Bộ Tư pháp. Báo cáo nêu rõ ti ế n độ xâ y dựng đối với từng văn bản, những khó khăn, vướng m ắ c, nguyên nhân và đ ề xuất giải pháp tháo gỡ. Điều 6. Phối hợp trong xem xét, đánh giá tính thống nhất, đồng bộ của văn bản quy định chi tiết 1. Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; cơ quan chuyên môn thuộc UBND các huyện, thị xã, thành ph ố Huế (sau đây gọi là cơ quan ch u yên môn thuộc UBND cấp h u yện) Thường xuyên xem xét, đánh giá tính thống nhất, đồng bộ của các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đ ồ ng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành thuộc lĩnh vực, ngành mình phụ trách; kịp thời phát hiện văn bản quy định chi tiết có nội dung không bảo đảm tính thống nhất, đ ồ ng bộ; ki ế n nghị hình thức xử lý và gửi về Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp để tổng hợp , báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định hoặc ki ế n nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý . 2. Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp Trên cơ sở phân tích, xem xét, tổng hợp các nguồn thông tin được quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây gọi là Thông tư s ố 1 4/20 1 4/TT-BTP) , lập danh mục các văn b ả n quy định chi ti ế t có nội dung không bảo đảm tính th ố ng nh ấ t, đ ồ ng bộ, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý. Điều 7. Phối hợp trong xem xét, đánh giá tính khả thi của văn bản quy định chi tiết 1. Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh , cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện Kịp thời phát hiện văn bản quy định chi tiết có nội dung không bảo đảm tính khả thi hoặc có khó khăn, vướng mắc, b ấ t cập trong thực ti ễ n thi hành, đánh giá nguyên nhân, kiến nghị hình thức xử lý, gửi về Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp để tổng hợp. 2. S ở Tư pháp, Phòng Tư pháp Lập danh mục các văn bản quy định chi tiết có nội dung không bảo đảm t í nh khả thi hoặc có khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành, báo c á o Ủy ban nh â n dân cùng cấp xem xét sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý. Điều 8. Phối hợp trong xem xét, đánh giá tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật 1. Cơ quan chuyên môn thuộc UBND t ỉ nh, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện a) Xác định nhu cầu tập huấn, phổ biến pháp luật đối với từng lĩnh vực và đối tượng cụ thể, đối chiếu với các hoạt động, nội dung, hình thức, đ ố i tượng tập huấn, phổ biến pháp luật đã được thực hiện, đánh giá tính đầy đủ, kịp thời, phù hợp của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật, tác động của công tác tập huấn, ph ổ biến pháp luật đến ý thức tuân thủ và mức độ nâng cao nhận thức pháp luật của các cơ quan, tổ chức, công dân, kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, tập huấn pháp luật, gửi Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp để theo dõi, tổng hợp; b) Xác định nhu cầu về tổ chức bộ máy, số lượng, tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu c ầ u của công tác thi hành pháp luật, đ ố i chi ế u với tình hình thực tế, đánh gi á về sự phù hợp của tổ chức bộ máy, mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực, kiến nghị việc bảo đảm về tổ chức , biên ch ế và ngu ồ n nhân lực, gửi Sở Nội vụ, Phòng N ộ i vụ để tổng hợp, xử lý, đồng thời gửi Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp để theo dõi, tổng hợp chung; c) Xác định nhu cầu về kinh phí, tr ang thiết bị và cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu của c ô ng tác thi hành pháp luật, đối chiếu với thực trạng bảo đảm, đánh giá về mức độ đáp ứng của việc bảo đ ảm , ki ế n nghị của việc bảo đả m k i nh ph í , tr ang thiết bị và cơ sở vật chất, gửi Sở Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch đ ể tổng hợp, xử lý, đồng thời gửi Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp đ ể theo dõi, t ổ ng hợp chung. 2. Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính - Kế hoạch tổng hợp, phân tích xem xét các kiến nghị được quy định tại điểm a, điểm b, điểm c kho ả n 1 Điều này báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý. Điều 9. Phối hợp trong xem xét, đánh giá về tình hình tuân thủ pháp luật 1. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện a) Phát hiện, lập danh mục các quy định cụ th ể trong văn bản quy phạm pháp luật chưa được cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền thi hành kịp thời, đầy đủ, hướng dẫn chưa chính xác hoặc thiếu thống nhất; các quyết định áp dụng pháp luật do cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền ban hành có vi phạm về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, không bảo đảm tính chính xác; các vi phạm pháp luật phổ biến trong từng lĩnh vực cụ thể; b) Đánh giá nguyên nhân của tình hình vi phạm được quy định tại điểm a khoản 1 Điều này theo các tiêu chí về nội dung của văn bản quy phạm pháp luật, công tác tổ chức thi hành pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức , cá nhân và các nguyên nhân khác; c) Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện các biện pháp để kịp thời tổ chức thi hành văn bản pháp luật đã có hiệu lực; xử lý các vi phạm nhằm bảo đảm tính chính xác, thống nhất trong hướng d ẫ n và áp dụng pháp luật; sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật; thực hiện các biện pháp khác nhằm nâng cao hiệu qu ả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật, gửi Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp đ ể theo dõi, t ổ ng h ợ p. 2. Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp phân tích, xem xét, tổng hợp các kiến ng hị được quy định tại điểm c khoản 1 Điều này, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý. Điều 10. Phối hợp trong việc xây dựng Kế hoạch và Báo cáo tình hình thi hành pháp luật 1. Sở Tư pháp a) Căn cứ Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát tr iển kinh tế - xã hội, dự toán Ngân sách nhà nước hàng năm và thực tiễn thi hành pháp luật tại địa phương, chủ tr ì phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật, trong đó xác định l ĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật đảm bảo đ ồ ng bộ với tr ọng tâm trong lĩnh vực ki ể m soát thủ tục hành chính và ki ể m tr a văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh trong năm đó. b) Trước ngày 15 tháng 10 hàng năm, Sở Tư pháp chủ tr ì, phối hợp các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. 2. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện a) Hàng năm, căn cứ vào Kế hoạch theo dõi tình h ì nh thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh, xây dựng và ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của ngành mình, địa phương mình, đảm bảo sự phù hợp về lĩnh vực trọ ng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật của ngành và kế hoạch chung của tỉnh. b) Định kỳ trước ngày 01 tháng 10 hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, thực hiện bá o cáo về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh v ự c, địa bàn quản lý gửi Sở Tư pháp t ổ ng hợp, xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, báo cáo Bộ Tư pháp. Điều 11. Phối hợp trong việc thu thập và xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật 1. Sở Tư pháp a) Có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật được đ ă ng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do tổ chức, cá nhân cung cấp . Thông tin được đăng tải tr ên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do tổ chức, cá nhân c u ng cấp phải được ki ể m tr a, đ ố i chi ế u trước khi sử dụng để đánh giá tình hình thi hành pháp luật. b) Sau khi kiểm tra, đ ố i chiếu tính xác thực, thông tin về tình hình thi hành pháp luật được sử d ụ ng làm căn cứ đ ể ti ế n h à nh ki ểm tra, đi ề u tr a, khảo s á t v ề tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 12, Điều 13 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây gọi là Nghị định số 59/20 1 2/NĐ-CP) và Điều 8, Điều 9 Thông tư s ố 14/2014/TT-BTP hoặc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 14 Ngh ị đ ị nh số 59/2012/NĐ-CP. 2. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện Có tr ách nhiệm phối hợp với S ở Tư pháp th ực hiện các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này. Điều 12. Phối hợp trong hoạt động kiểm tra tình hình thi hành pháp luật 1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan xây dựng, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập Đoàn kiểm tr a liên ngành về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thuộc phạm v i quản lý liên ngành, có nhiều khó khăn, vướng m ắ c, b ấ t cập trong thực ti ễ n thi hành hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh a) Phối hợp với S ở Tư pháp trong hoạt động kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo quy định của pháp luật. b) Cử đại diện tham gia hoạt động kiểm tra việc thi hành pháp luật theo đúng yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền. 3. UBND cấp huyện a) Báo cáo bằng văn bản, cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đ ế n nội d ung kiểm tr a; giải trình những vấn đề thuộc nội dung kiểm tra . b) Tạo điều kiện thuận lợi để Đoàn kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ tại địa phương. Chương III PHỐI HỢP VÀ THAM GIA CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT Điều 13. Sự tham gia của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật 1. Các tổ chức, cá nhân có quyền tham gia hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật. 2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tạo đ iều kiện và khuy ế n khích sự tham gia của các tổ chức , cá nhân trong hoạt động theo dõi tình h ì nh thi hành pháp luật. Điều 14. Phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật 1. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh cung cấp thông tin về tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân thông qua hoạt động công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, xét xử; 2. Ủy ban Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên cung cấp thông tin, kiến nghị của nhân dân thông qua hoạt động giám sát tình hình thi hành pháp luật; 3. Hội luật gia tỉnh, Đoàn luật sư tỉnh cung cấp ý kiến, kiến nghị của các luật gia, luật sư v ề các vấn đề pháp lý liên quan đến tình hình thi hành pháp luật; 4. Các hội nghề nghiệp cung cấp ý kiến, kiến nghị của các doanh nghiệp, các hội viên về tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn, áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ; tính th ố ng nhất, đồng bộ, khả thi của văn bản pháp luật và các vấn đề có liên quan khác. 5. Các cơ quan thông tin đại ch ú ng cung cấp ý kiến phản ánh của dư luận xã hội về tình hình thi hành pháp luật đến các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bằng các hình thức phù hợp. Điều 15. Các hình thức tham gia hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật của tổ chức, cá nhân T ổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức xã h ội khác và cá nhân tham gia hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật thông qua các hình thức được quy định tại Điều 12 Thông tư số 14/2014/TT-BTP. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16. Kinh phí thực hiện 1. Kinh phí cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó bảo đảm và được t ổ ng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị. 2. Hằng năm, căn cứ vào kế hoạch công tác và nhiệm vụ được giao, các đơn vị thực hiện việc dự toán ngân sách đảm bảo cho việc thực hiện Quy ch ế . Việc lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật K ế toán, các văn bản hướng dẫn thi hành. Điều 17. Tổ chức thực hiện 1. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định của pháp luật, có tr ách nhiệm tổ chức tri ể n khai thực hiện t ố t nội dung Quy ch ế n à y. 2. Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, ki ể m tr a việc thực hiện Quy ch ế này; báo cáo đánh giá kết quả thực hiện theo quy định, tập hợp tiếp thu ý kiến đề xuất của các cơ quan, đơn vị nhằm thực hiện t ố t nhiệm vụ được giao. 3. Các nội dung không được quy định tại Quy chế này được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; Thông tư số 14/2014/TT-BTP và các quy định của pháp luật có liên quan. 4. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Quy chế nếu có vấn đề phát sinh hoặc có khó khăn, vướng mắc các tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Tư pháp để kịp thời trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.