15393/BGTVT-ATGT

Công văn 15393/BGTVT-ATGT năm 2016 trả lời ý kiến, kiến nghị của Hiệp hội vận tải ô tô do Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 15393 /BGTVT-ATGT V /v: Trả lời ý kiến, kiến nghị của các Hiệp hộ i vận t ả i ô t ô . Hà Nội, ngày 23 tháng 12 n ă m 2016 Kính gửi: - Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam; - Hiệp hội Vận tải hàng hóa TP. Hồ Ch í Minh; - Hiệp hội Vận tải h à ng hóa đường bộ Hải Ph ò ng. Bộ Giao thông vận tải nh ậ n được các ý ki ế n, kiến nghị của Hiệp hội Vận t ải ô t ô Việt Nam (v ăn bản số 106/ HH VT-TV ngày 05 tháng 12 n ă m 2 01 6) , Hiệp hội v ậ n tải hàng h ó a Thành phố Hồ Ch í Minh ( văn bản s ố 256/KN-HHVT ngày 29 tháng 11 n ă m 2016) , Hiệp hội Vận tải h à ng hóa đường bộ Hải Phòng tại văn bản ngày 30 tháng 11 n ă m 2016 v ề việc "đề nghị các cơ quan chức n ă ng xem xét tạm ng ừ ng hiệu lực của việc xử phạt hành vi chở h à ng vượt quá t ả i trọng trục x e tại Nghị định 46/2016/NĐ-CP". V ề vấn đề này, Bộ Giao thông vận tải xin đ ư ợc trả l ờ i như sau: 1. Về s ự cần thiết phải ki ểm soát t ả i trọng trục x e Trong nh ữ ng n ăm gần đ â y, được sự quan t â m của Đảng, Qu ố c hội, Chính phủ, mạng lưới đường bộ nước ta đ ã đ ược đầu tư, phá t tri ể n vượt bậc, góp ph ầ n thúc đẩy phát triển kinh tế , bảo đ ả m an ninh qu ố c phòng của quốc gia; khi các c ô ng trình đường bộ hoàn th à nh đưa v à o khai th á c, công tác bảo đảm an toàn giao thông, duy trì tu ổ i thọ công trình đường bộ l à một y ê u cầu c ấ p thiết, đặc biệt trong bối c ả nh ng â n sách nhà nước c ò n r ấ t kh ó kh ă n. Theo các quy chu ẩ n và ti ê u ch uẩ n hiện hành, kết c ấ u áo đường được thiết k ế theo tải trọng trục xe t í nh toán t iêu chuẩn; do đ ó , kh i tuyến đường b ị khai thác với tải trọng trục xe thực t ế cao hơn tải trọng trục xe t í nh toán tiêu chuẩn l à một trong nh ữ ng nguyên nh â n chính gây ra hư hỏng áo đường và gây mất an to à n giao th ô ng; v ì vậy, để bảo đảm an toàn giao th ô ng trong khai thác, b ả o vệ kết c ấ u hạ tầng giao th ô ng v à d uy trì tu ổ i thọ c ô ng trình đường bộ, việc triển khai ki ể m soát tải trọng trục x e là cần thi ế t, phù hợp với c á c cơ s ở khoa học và quy định hiện hành. 2. Các quy định của ph á p luật li ên quan đến kiểm soát tải trọ n g trục x e Hiện nay, các quy định v ề quản lý, kiểm soát tải trọng trục x e đ ã được các c ơ quan chức n ă ng ban hành đ ầ y đủ , cụ thể: Luật Giao th ô ng đường bộ n ă m 2008 đ ã quy định: người điều khi ể n phư ơ ng tiện phải tu â n thủ c á c quy định về t ải trọng , khổ gi ớ i hạn của đường bộ và chịu sự ki ể m tr a của cơ quan có thẩm quyền ; Bộ trư ởng Bộ Giao thông vận t ả i quy định v ề tải trọng, kh ổ gi ớ i hạn của đư ờn g bộ và c ô ng b ố về tải trọng, khổ giới hạn của quốc lộ ( tại khoản 1 và khoản 3 Điều 28); Thực hiện Luật Giao thông đường bộ n ă m 2008, Bộ Giao thông vận tải đ ã ban hành các quy định v ề tải trọng, khổ gi ớ i hạn của đường bộ và công bố về tải trọng, khổ giới hạn của qu ố c l ộ tại các Thông t ư trước đây và hiện nay l à Thông t ư số 46/2015/TT-BGTVT ngày 07 tháng 09 n ă m 2015 của Bộ t rưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ; l ưu hành xe quá tải trọng, x e qu á khổ giới hạn, x e bánh xích tr ê n đường bộ; vận chuy ể n hàng si ê u trường, siêu tr ọ ng; giới hạn x ế p h à ng hóa tr ê n phương tiện giao thông đ ườ ng bộ khi tham gia giao thông trên đường bộ. Li ê n quan đến các quy định xử lý hành vi vi phạm v ề t ải trọng trục xe, tại các Nghị định xử phạt vi phạm hành ch í nh tr ư ớc đây và hiện nay là Nghị định số 46 / 2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 n ă m 2016 của Ch í nh phủ quy định xử phạt vi phạm hành ch í nh tro ng lĩnh vực giao thông đư ờ ng bộ v à đường s ắ t đ ã m ô tả chi tiết và quy định cụ thể mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm về tải trọng trục x e (tại điểm d khoản 3, khoản 4, khoản 5, điểm a khoản 6 Điều 33 của Nghị định) . Trong quá trình x â y dựng Dự th ả o Nghị đ ị nh , các quy định này cũng đ ã được Bộ Giao th ô ng vận t ải xin ý kiến các Bộ, ng à nh và địa phương, đồng th ờ i nhận được sự thống nhất v ề phương á n tri ể n khai thực hiện như trong Ngh ị định đ ã quy định. Ngoài ra, để ch ỉ dẫ n cho người tham gia giao thông biết và thực hiện các quy định v ề tải trọng trục x e khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông, tại Q uy chuẩn kỹ thuật quốc gia về b áo hiệu đường bộ (QCVN 41:2016 /BGTVT) đ ã có m ã biển số P .116 "hạn ch ế t ả i trọng trên trục x e " và hướng dẫn vị trí c ắ m cụ thể biển n à y tr ê n hệ thống đường bộ. 3. C ô ng t á c tháo gỡ khó kh ă n v ề tạo thuận lợi cho doanh nghi ệ p vận tải Trong thời gian vừa qua để th á o g ỡ khó kh ă n và t ạo thu ậ n lợi cho doanh nghiệp thực hiện t ốt mục tiêu về ki ể m soát tải trọng xe, Bộ Giao th ô ng vận tải đ ã báo c á o v à ki ế n nghị Chính phủ sửa đổi nội dung quy định vị xử ph ạ t đ ố i với hành vi “điều khiển xe ô t ô mà tải trọng trục xe (bao g ồ m cả hàng h ó a x ế p trên xe , người được chở trên xe) vượt qu á t ả i trọng cho phép của cầu đường ” từ mức quá 10% đ ã bị xử phạt (quy định t ại Nghị định số 171/2013/NĐ-CP) nâng l ê n mức vượt qu á tr ê n 20% mới bị xử phạt và cho phép kéo dài l ộ trình b ắ t đầu thực hiện việc xử phạt đối v ớ i hành vi vi phạm n à y k ể từ ngày 01/01/2017 (quy định tại Nghị định 46/2016/NĐ-CP); đồng thời, Bộ Giao thông vận tải c ũ ng đ ã có v ă n bản hướng dẫn, chỉ đạo cho phép cải tạo điều ch ỉ nh vị tr í ch ố t k é o, trục, cụm trục của s ơ mi rơ moóc để tăng kh ố i lượng toàn bộ, kh ố i lượng hàng chuyên chở cho phép tham gia giao thông mà vẫn bảo đảm quy định về tải trọng trục x e ( t ại văn bản số 16360/BGTVT-VT ngày 22/12/2014 v à văn bản số 2066/BGTVT-KHCN ngày 29/02/2016). Trên cơ sở các nội dung nêu tr ê n, Bộ Giao th ô ng vận tải tr â n trọng đề nghị Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam, Hiệp hội Vận tải hàng h ó a Thành phố Hồ Ch í Minh và Hiệp hội Vận tải hàng hóa đường bộ Hải Phòng phối hợp tuyên truyền, giải thích và vận động hội viên, doanh nghiệp nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về kiểm soát tải trọng xe ./. Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ (đ ể b/c); - Bộ tr ưở ng (đ ể b/c); - Vă n phòng Chính phủ; - C á c Vụ: Pháp ch ế , KHCN , KCHTGT; - Tổng cục Đường bộ Vi ệ t N a m; - Cục Đ ă ng ki ể m Việt N a m; - Lưu: VT, AT G T (3). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Đ ì nh Thọ