14/2019/QĐ-UBND

Quyết định 14/2019/QĐ-UBND quy định về nội dung hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2019-2022 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 14 /201 9 /QĐ-UBND Ninh Thuận, ngày 15 tháng 02 năm 201 9 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN GIAI ĐOẠN 2019 - 2022 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng 6 năm 2017; Căn cứ Nghị quyết số 1 5/2018/NQ-HĐND ngày 14/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số nội dung h ỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2019 - 2022; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao v à Du lịch tại Tờ trình số 1 8/TTr-SVHTTDL ngày 31 tháng 01 năm 2019. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này quy định một số nội dung hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2019 - 2022. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 02 năm 2019. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định nà y./. Nơi nhận: - Như điều 2; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ VHTTDL; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - TT Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh; - Đoàn ĐB Quốc hội tỉnh; - U BMTTQ Việt Nam tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Trung tâm TH-CB tỉnh, TD Office; - VPUB: CVP, PVP (HXN), KTTH; - Lưu: VT, VXNV. My TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Văn Bình QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN, GIAI ĐOẠN 2019 - 2022 (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 14 /2019/QĐ-UBND ngày 15 tháng 02 năm 2019 của UBND tỉnh Ninh Thuận) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định một số nội dung hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2019 - 2022. 2. Đối tượng áp dụng: Hộ gia đình, cá nhân, các tổ chức tham gia hoạt động phát triển du lịch cộng đồng tại 13 địa điểm trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2019-2022 (đ í nh kèm theo Phụ l ục 01) . Điều 2. Nguyên tắc và thời điểm hỗ trợ 1. Nguyên tắc hỗ trợ: Các hộ gia đình c ó điều kiện, khả năng đầu tư nhà sàn, nhà vệ sinh, cải tạo cảnh quan phục du lịch Homestay tại các điểm du lịch cộng đồng, được UBND các huyện thẩm định, lựa chọn đề xuất. 2. Thời điểm hỗ trợ: Sau khi hoàn thành và đưa vào sử dụng. Chương II NỘI DUNG VÀ MỨC HỖ TRỢ Điều 3. Nội dung và mức hỗ trợ (đính kèm theo Phụ lục 02). 1. Hỗ trợ đầu tư về hạ tầng giao thông nông thôn phục vụ du lịch cộng đồng. 2. Hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà sàn: 20.000.000 đồng/nhà sàn. 3. Hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà vệ sinh: 10.000.000 đồng/nhà vệ sinh. 4. Hỗ trợ một lần kinh phí cải tạo cảnh quan: 5.000.000 đồng/hộ. 5. Hỗ trợ một lần kinh phí cho việc lắp đặt hệ thống thu gom rác thải; các biển báo chỉ dẫn: 50.000.000 đồng/thôn. 6. Hỗ trợ công tác đào tạo, bồi dưỡng cộng đồng làm du lịch: 50.000.000 đồng/lớp đ à o tạo. 7. Hỗ trợ công tác tuyên truyền, xúc tiến quảng bá giới thiệu sản phẩm du lịch: 300.000.000 đồng/n ă m. Điều 4. Nguồn vốn thực hiện Tổng nhu cầu nguồn vốn: 20.445 triệu đồng, trong đó: - Nguồn vốn 10% vốn ngân sách Trung ương dự phòng: 13.000 triệu đồng. - Nguồn vốn ngân sách tỉnh: 6.805 triệu đồng. - Nguồn vốn ngân sách sự nghiệp huyện: 470 triệu đồng. - Nguồn vốn cá nhân và doanh nghiệp: 170 triệu đồng. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Chủ trì xây dựng dự trù kinh phí hàng năm về công tác đào tạo và xúc tiến quảng bá sản phẩm du lịch cộng đồng thông qua Sở Tài chính thẩm định, trình Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệt. - Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc triển khai thực hiện đề án, tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện hàng năm. Điều 6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chủ trì triển khai trong công tác đầu tư, hỗ trợ xây dựng c ơ sở hạ tầng giao thông nông thôn phát triển du lịch g ắ n với xây dựng nông thôn mới tại các địa phương. Phối hợp với các sở ngành, các tổ chức trong công tác tuyên truyền vận động người dân, du khách bảo v ệ rừng, bảo vệ cảnh quan môi trường du lịch. - Phối hợp Ban quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa và Ban quản lý Vườn quốc gia Phước Bình phối hợp các cơ quan chuyên môn của tỉnh, huyện và Ủy ban nhân dân các xã trong việc quản lý, bảo vệ rừng gắn với khai thác phát triển du lịch có hiệu quả tại địa phương. Điều 7. Sở Kế hoạch và Đầu tư Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân các huyện tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thẩm định, bổ sung các dự án đầu tư công trung hạn v à hàng năm theo quy định phục vụ phát triển du lịch cộng đồng của tỉnh, cân đối b ố trí ngân sách hằng năm cho việc thực hiện đề án theo phân kỳ đạt hiệu quả. Điều 8. Sở Tài chính Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân các huyện thẩm định và bố trí ngân sách nguồn vốn sự nghiệp cho các nội dung hoạt động của Đề án Du lịch theo đúng tiến độ đề ra; kiểm tra giám sát việc sử dụng kinh phí đúng mục đích và có hiệu quả. Điều 9. Sở Tài nguyên và Môi trường Phối h ợ p v ớ i các sở, ngành trong trong công tác bảo vệ tài nguyên môi trường; tuyên tr u yền vận động người dân, du khách bảo vệ môi trường nước, không khí, chấ t thải, khí thải... tại các điểm du lịch cộng đồng. Điề u 10. Sở Công Thương Ph ố i h ợ p với Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch, các sở, ng à nh liên quan trong việc t ổ c h ức các hội chợ, hội thảo, các lễ hội nhằm giới thiệu, quảng bá các thươ n g hiệu , tiêu thụ sản phẩm của làng nghề, điểm du lịch cộng đồng của địa phương tới du khách trong, ngoài nước. Điều 11. Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể th a o và Du lịch và các cơ quan chuyên môn xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường các tin, bài tuyên truyền về chủ trương phát triển du lịch cộng đồng của tỉnh; các hoạt động tuyên truyền quảng bá tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng của địa phương; biểu dương kịp thời các mô hình làm du lịch cộng đồng ở các địa phương. Điều 12. Ủy ban nhân dân các huyện - Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch, các sở, ngành triển khai đề án, dự án du lịch cộng đồng có hiệu quả; tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư xây dựng, triển khai thực hiện dự án phát triển du lịch cộng đồng tại địa phương; - Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong công tác quản lý, bảo tồn các di tích, danh thắng gắn với phát triển du lịch. Hàng năm, tích cực trong công tác phối h ợ p xúc tiến du lịch, mời gọi các dự án đầu tư cho du lịch cộng đồng tại địa phương. Chỉ đạo các các phòng chức năng, cơ quan chuyên môn của huyện phối hợp với phòng chức năng, cơ quan chuyên môn của các sở, ngành tỉnh trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong đề án đặt ra. Điều 13. Các hộ gia đình, cá nhân và tổ chức tham gia hoạt động phát triển du lịch cộng đồng - Khai thác và sử dụng có hiệu quả cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển du lịch một cách có hiệu quả; - Có thái độ ứng xử thân thiện, tôn trọng và hỗ trợ khách du lịch trong quá trình tham quan, tìm hiểu tại địa phương; hiểu biết về nguồn tài nguyên cộng đồng đang sở hữu đ ể bảo vệ và giới thiệu đến du khách; tham gia các hoạt động du lịch một cách có tổ chức, tr ánh tình trạng tự phát, gây lộn xộn, thiếu v ă n minh trong du lịch . PHỤ LỤC 1 DANH SÁCH CÁC ĐỊA ĐIỂM ĐƯỢC HỖ TRỢ TẠI ĐỊA BÀN CÁC HUYỆN (Kèm theo Quyết định số 14 /2019/QĐ-UBND ngày 15/02 /2019 của UBND tỉnh Ninh Thuận) STT DANH SÁCH CÁC ĐỊA ĐIỂM 1 - Huyện Bác Ái: + Làng du lịch sinh thái dân tộc thôn Bố Lang (VQG Phước Bình). + Làng sinh thái dân tộc Raglai ở thôn Hành Rạc 1 (VQG Phước Bình). + Làng sinh thái dân tộc Raglai ở thôn Hành Rạc 2 (VQG Phước Bình). 2 - Huyện Ninh Hải: + Làng du lịch thôn Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải (VQG Núi Chúa). + Làng du lịch thôn Cầu Gãy, xã Vĩnh Hải (VQG Núi Chúa). + Làng Nho thôn Thái An, xã Vĩnh Hải (VQG Núi Chúa). 3 - Huyện Ninh Phước: + Hợp tác xã làng nghề gốm Bàu Trúc. + Hợp tác xã làng nghề dệt Chung Mỹ. + Hợp tác xã làng nghề dệt Mỹ Nghiệp. + Vùng rau an toàn, thôn Nam Cương, xã An Hải. + Vùng Nho an toàn, thôn Thuận Lợi, xã Phước Thuận. + Vùng Nho an toàn, thôn Phước Khánh, xã Phước Thuận. 4 - Huyện Ninh Sơn: Vùng cây ăn trái xã Lâm Sơn. PHỤ LỤC 2 QUY ĐỊNH MỨC HỖ TRỢ (Kèm theo Quyết định s ố 14 /2019/QĐ-UBND ngày 15/02/2 019 của UBND tỉnh Ninh Thuận) STT Danh mục nội dung Địa bàn thực hiện Thời gian thực hi ệ n Tổng mức hỗ trợ (triệu đồng) Tổng cộng (I+II+ III +IV) 20.445 1 Bê tông hóa 2,8 km từ quốc lộ 27 vào vùng cây ăn trái, đi ể m dừng chân, huyện Ninh Sơn. Hạ tầng vùng cây ăn quả x ã Lâm Sơn, huyện Ninh Sơn. 2019-2020 6.500 2 Bê tông hóa đường từ ngã 3 Tuấn Tú đến vùng sản xuất Rau an toàn, thôn Nam Cương xã An Hải. Hạ tầng phục vụ phát triển du lịch vùng rau an toàn, thôn Nam Cương, xã An Hải, huyện Ninh Phước. 2019-2020 3.100 3 Bê tông tuyến đường nhánh từ mương Vàng đến bờ tràn thôn Thuận Lợi, xã Phước Thuận. Hạ tầng phục vụ phát triển du lịch vùng Nho an toàn Thôn Thuận Lợi, xã Phước Thuận. 2019-2020 2.060 4 Bê tông hóa bãi đỗ xe và lắp đặt mái che, phục vụ nghỉ ngơi và thăm quan cho du khách thôn Phước Khánh, xã Phước Thuận. Hạ tầng phục vụ phát triển du lịch vùng Nho an toàn, thôn Phước Khánh, xã Phước Thuận. 2019-2020 510 5 Nâng cấp đường từ đường ven biển vào ao Bàu Chó, bê tông hóa đường nội đồng Nho Thái An. Hạ tầng phục vụ phát triển du lịch vùng Nho an toàn, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải. 2019-2020 2.000 Tổng cộng I 14.170 1 1.1. Hỗ trợ cả i tạo làm mới nhà sàn: Xã Phước Bình - Thôn B ố L a ng: 20 nhà sàn x 20 triệu đồng. 2019-2022 400 - Thôn Hành Rạc 2: 40 nhà sàn x 20 triệu đồng. 2019-2022 800 1.2. Hỗ trợ xây dựng nhà vệ sinh: Xã Phước Bình 2019-2022 - Thôn Bố Lang: 40 cái x 10 triệu đồng. 400 - Thôn Hành Rạc 1: 40 cái x 10 triệu đồng. 400 - Thôn H à nh Rạc 2: 40 cái x 10 triệu đồng. 400 - Thôn Cầu Gãy: 27 cái x 10 triệu đồng. 270 1.3. Hỗ trợ cải tạo cảnh quan: Xã Phước Bình 2019-2022 - Thôn Bố Lang, Mức hỗ trợ 40 hộ x 5 triệu đồng. 200 - Thôn Hành Rạc 1, M ứ c hỗ trợ 40 hộ x 5 triệu đồng. 200 - Thôn Hành Rạc 2, Mức hỗ trợ 40 hộ x 5 triệu đồng. 200 - Thôn Cầu Gãy: 27 hộ x 5 triệu đồng. 135 1.4. H ỗ trợ một lầ n l ắ p đặt thiết bị thu gom rác thải; biển báo, b i ển chỉ dẫn. Huyện Bác Á i, huyện Ninh Phước, huyện Ninh Hải. 2019 1.4.1. Tại 09 thôn: Thôn Bố Lang, thôn Hành Rạc I, thôn Hành Rạc II (xã Phước Bình); thôn Vĩnh Hy, thôn Cầu Gãy, thôn Thái An (xã Vĩnh Hải); thôn Nam Cương (xã An Hải); thôn Thuận Lợi, thôn Phước Khánh (xã Phước Thuận). Mức hỗ tr ợ : 09 thôn x 50 triệu đồng. 450 1.4.2. Hỗ trợ một lần lắp biển báo, bi ể n chỉ dẫn: Tại vùng cây ăn tr ái Lâm Sơn, Ninh Sơn. Huyện Ninh Sơn Mức hỗ trợ 20 triệu đồng. 20 Tổng cộng II 3.875 1 Huyện Bác Ái: Đào tạo tập trung 3 thôn Bố Lang, Hành Rạc 1 và Hành Rạc 2. Mỗi năm 1 lớp x 04 năm x 50 triệu đồng. Huyện Bác Ái 2019-2022 200 2 Huyện Ninh Hải: Đào tạo tập trung 3 thôn Vĩnh Hy, Cầu Gãy và Thái An. Mỗi năm 1 lớp x 04 năm x 50 tr iệu đồng. Huyện Ninh Hải 2019-2022 200 3 Huyện Ninh Phước: Huyện Ninh Phước 2019-2022 - Đào tạo tập trung: 03 làng ngh ề dệt Mỹ nghiệp, Chung Mỹ, g ồ m Bàu Trúc. Mỗi năm 1 lớp x 04 n ă m x 50 triệu đồng. 200 - Đào tạo t ại chỗ: * Vùng rau an toàn Nam Cương, Mỗi năm 1 lớp x 04 năm x 50 triệu đồng. 200 * Vùng Nho an toàn thôn Thuận Lợi và thôn Phước Khánh. Mỗi năm 1 lớp x 04 năm x 50 triệu đồng. 200 4 Huyện Ninh Sơn: Đào tạo tại chỗ cho vùng cây ăn quả Lâm Sơn. Mỗi năm 1 lớp x 04 năm x 50 triệu đồng. Huyện Ninh Sơn 2019-2022 200 Tổng cộng III 1.200 Công tác tuyên truyền quảng bá xúc tiến chung cho các điểm du lịch cộng đồng. Bình quân 300 triệu đồng/năm x 04 năm. 2019-2022 1.200 Tổng cộng IV 1.200