708/QĐ-UBND

Quyết định 708/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của thành phố Hồ Chí Minh năm 2013 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 708/QĐ-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 06 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2013 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX về Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2015; Căn cứ Quyết định số 5033/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của thành phố giai đoạn 2011 - 2015; Căn cứ Công văn số 2771/BNV-ĐT ngày 02 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2013; Căn cứ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của thành phố; xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 850/TTr-SNV ngày 10 tháng 12 năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Nay phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của thành phố năm 2013. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được cấp kinh phí đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch này chịu trách nhiệm triển khai thực hiện và quyết toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng theo đúng quy định. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Kho bạc nhà nước thành phố, Hiệu trưởng Trường Đại học Sài Gòn, Hiệu trưởng Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch, Hiệu trưởng Trường Cán bộ thành phố, Thủ trưởng các Sở - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ Nội vụ; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND. TP; - TTUB: CT, các PCT; - Ban Tổ chức Thành ủy; - VPUB: Các PVP; các Phòng CV; - Lưu:VT, (VX/Nh) H. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hứa Ngọc Thuận KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2013 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố) Căn cứ Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX về Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2015; Căn cứ Quyết định số 5033/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà tnước của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2015; Căn cứ Công văn số 2771/BNV-ĐT ngày 02 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2013; Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước của thành phố năm 2013, cụ thể như sau: I. MỤC TIÊU Đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị và nâng cao kiến thức, năng lực quản lý, kỹ năng điều hành và thực thi công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức hành chính ở các sở - ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện và cán bộ, công chức phường - xã, thị trấn, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có phẩm chất tốt và đủ năng lực thực thi công vụ, tận tụy phục vụ Đảng, Nhà nước và nhân dân. Xây dựng nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn có khả năng đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển thành phố trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. II. NHIỆM VỤ, ĐỐI TƯỢNG VÀ CÁC CHỈ TIÊU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NĂM 2013 1. Nhiệm vụ: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành chính nhà nước của thành phố và cán bộ, công chức quận - huyện, phường - xã, thị trấn năm 2013 tập trung thực hiện những nhiệm vụ như sau: a) Đối với công chức hành chính: - Tổ chức bồi dưỡng theo tiêu chuẩn cho công chức các ngạch: cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp. - Trang bị kỹ năng nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ cho cán bộ, công chức; trang bị kiến thức về văn hóa công sở; trách nhiệm và đạo đức công vụ cho công chức các ngạch. - Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức nhà nước, kỹ năng lãnh đạo và quản lý, kiến thức hội nhập quốc tế, nghiệp vụ quản lý dự án, nghiệp vụ đấu thầu, ngoại ngữ, tin học, văn thư - lưu trữ… cho cán bộ lãnh đạo, quản lý và công chức chuyên môn nghiệp vụ cấp sở - ngành và tương đương. b) Đối với cán bộ, công chức quận - huyện, phường - xã, thị trấn: - Đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh cho lãnh đạo quận - huyện, phường - xã, thị trấn bao gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã và Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn. - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chính trị - hành chính, kiến thức quản lý nhà nước và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo tiêu chuẩn chức danh quy định cho công chức và cán bộ chuyên trách phường - xã, thị trấn. c) Đối với Đại biểu Hội đồng nhân dân xã, thị trấn: Tập trung bồi dưỡng, cập nhật về kiến thức quản lý nhà nước và vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, kỹ năng hoạt động cho Đại biểu Hội đồng nhân dân xã, thị trấn nhiệm kỳ 2011 - 2016 theo Chương trình, nội dung bồi dưỡng của Trung ương và vận dụng, bổ sung một số nội dung mang tính đặc thù hoạt động tại địa phương. d) Về học tập kinh nghiệm: Nghiên cứu tổ chức các đoàn đi học tập kinh nghiệm thực tế về công tác đào tạo, bồi dưỡng, quản lý cán bộ, công chức… ở một số tỉnh, thành phố lớn trong nước và nước ngoài có chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng mới, công tác quản lý cán bộ, công chức hay để nghiên cứu, ứng dụng cho công tác quản lý của thành phố. Trong đó, đặc biệt chú trọng công tác quản lý đô thị, quản lý đường hầm, cầu vượt trên cao; vấn đề bảo vệ môi trường, đào tạo tiếng Anh,… ở các nước tiên tiến trong khu vực và quốc tế. đ) Nhiệm vụ khác: Song song với các công tác nêu trên, tập trung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực xây dựng, thống kê, văn thư - lưu trữ, kỹ năng giao tiếp, quản lý và giám sát dự án,… cho cán bộ, công chức, viên chức ở các Sở - ngành; quận - huyện; đơn vị sự nghiệp công lập và phường - xã, thị trấn. Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ Công an thành phố, Sở Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy thành phố, Bộ Tư lệnh thành phố và Bộ đội Biên phòng thành phố, xã viên thuộc Liên minh Hợp tác xã thành phố, cán bộ Hội Nông dân thành phố và các Hội, Quỹ trên địa bàn thành phố. Đào tạo Bác sĩ, Dược sĩ theo địa chỉ sử dụng để bổ sung nhân lực có chuyên môn cho ngành Y tế thành phố… Phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy xét chọn và cử học viên đi học trong và ngoài nước theo Chương trình 500 Tiến sĩ, Thạc sĩ của Thành ủy và các chương trình đào tạo, bồi dưỡng khác có liên quan. 2. Đối tượng: + Cán bộ, công chức hành chính đang làm việc tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện. + Cán bộ, công chức phường - xã, thị trấn. + Đại biểu Hội đồng nhân dân xã, thị trấn. + Cán bộ, chiến sĩ Công an thành phố, Sở Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy thành phố, Bộ Tư lệnh thành phố, Bộ đội Biên phòng thành phố. + Cán bộ, xã viên thuộc Liên minh hợp tác xã thành phố, cán bộ Hội Nông dân thành phố và các Hội, Quỹ trên địa bàn thành phố. + Một số đối tượng khác (cán bộ, công chức, viên chức ở các đơn vị sự nghiệp công lập; các Công ty, Tổng Công ty Nhà nước…) theo nhu cầu của thành phố. 3. Chỉ tiêu: - Chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của thành phố năm 2013 (theo phụ lục đính kèm). - Tiếp tục thực hiện các chương trình đào tạo Tiến sĩ, Thạc sĩ của thành phố như: Chương trình đào tạo 500 Tiến sĩ, Thạc sĩ cho cán bộ, công chức trẻ, có triển vọng và năng lực thực tiễn theo các chuyên ngành khoa học, kỹ thuật ở các nước: Anh, Mỹ, Nga, Úc, Hà Lan, Trung Quốc, Singapore, Học viện Châu Á…, trong đó tập trung vào các lĩnh vực như: công nghệ thông tin, xây dựng, quy hoạch và quản lý đô thị, môi trường, quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, quản trị kinh doanh, thị trường tài chính…; Chương trình đào tạo 100 Thạc sĩ, Tiến sĩ chuyên ngành Công nghệ sinh học ở nước ngoài gồm các chuyên ngành: sinh học phân tử động, thực vật; Di truyền chọn tạo giống cây trồng; Vaccin, Protein tái tổ hợp; Công nghệ sinh học môi trường; Công nghệ vi sinh; Công nghệ sinh học thủy sản… Trong đó, ưu tiên cử cán bộ, công chức đi đào tạo ở các nước có trình độ chuyên môn cao về lĩnh vực công nghệ sinh học như: Úc, Canada, Anh, Nhật, Hàn Quốc, Ấn Độ, Mỹ, Israel, Pháp, Cuba… - Thực hiện chương trình bồi dưỡng tiếng Anh cho cán bộ chủ chốt công tác ở các sở - ngành, quận - huyện và cán bộ quy hoạch, cán bộ nguồn của cơ quan, đơn vị có nhu cầu giao tiếp tiếng Anh phục vụ công tác chuyên môn tại Singapore, Philippin…; - Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo các chương trình được tài trợ học bổng của các nước bạn như: chương trình học bổng Chevening-Anh, chương trình FFI-Pháp, chương trình học bổng Quỹ Ford-Mỹ, chương trình ITEC-Ấn Độ, chương trình SIDA-Thụy Điển, chương trình đào tạo Chính sách công ở Singapore…; - Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành, bảo dưỡng hệ thống Metro, các tuyến đường cao tốc, đường sắt đô thị, đường hầm, cầu vượt và kỹ thuật chống ngập nước cho thành phố. III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm và bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu kiến thức, kỹ năng chuyên ngành hàng năm nhằm xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp theo tinh thần của Luật Cán bộ, công chức; 2. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh quy định; Phối hợp với các ngành như Công an thành phố, Bộ Tư lệnh thành phố và Bội đội Biên phòng thành phố tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ (tiếng Anh) cho cán bộ, chiến sĩ; 3. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn quy định cho cán bộ, công chức phường - xã, thị trấn; ưu tiên đào tạo trình độ chuyên môn và kỹ năng hoạt động cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và công chức chuyên môn ở phường - xã, thị trấn; 4. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nâng cao và chuyên sâu về nghiệp vụ đấu thầu, quản lý dự án, giám sát thi công công trình, hội nhập quốc tế… cho cán bộ, công chức nhà nước; các chức danh lãnh đạo, quản lý và nhân viên trong các doanh nghiệp Nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức hoạt động trong các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hội nhập; 5. Tiếp tục tập huấn Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và các văn bản liên quan về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2020 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan; 6. Tổ chức biên soạn tài liệu theo phân cấp; thực hiện cơ chế cạnh tranh trong tổ chức đào tạo, bồi dưỡng; đảm bảo có sự tham gia của cơ quan quản lý, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức và bản thân công chức trong quá trình biên soạn tài liệu; 7. Tăng cường công tác nghiên cứu, đi học tập kinh nghiệm thực tế về công tác đào tạo, bồi dưỡng, quản lý cán bộ, công chức ở một số tỉnh, thành phố lớn trong nước và nước ngoài; quan hệ hợp tác với các Lãnh sự quán nước ngoài tại thành phố để tranh thủ nguồn tài trợ học bổng, kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của thành phố; IV. KINH PHÍ Kinh phí thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của thành phố năm 2013 được trích từ nguồn ngân sách của thành phố; các dự án viện trợ của Bộ - Ngành Trung ương; các dự án tài trợ học bổng của nước ngoài; các nguồn đóng góp của các tổ chức cử cán bộ, công chức đi học và bản thân cán bộ, công chức. Việc sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đúng theo quy định tại Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng 9 năm 2010 của Bộ Tài chính. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Nội vụ: - Chủ trì, phối hợp với Sở - ngành liên quan và các cơ sở đào tạo của thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của thành phố năm 2013. - Phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy tiếp tục thực hiện chương trình đào tạo 500 Tiến sĩ, Thạc sĩ của Thành ủy và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ khối Đảng, đoàn thể; - Phối hợp với các Trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp, các Học viện, các Viện và các Trung tâm có chức năng đào tạo, bồi dưỡng để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức Nhà nước và các doanh nghiệp của thành phố theo Kế hoạch; - Phối hợp với Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước thành phố thực hiện các thủ tục cấp phát và quyết toán kinh phí theo quy định. 2. Trường Đại học Sài Gòn, Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch, Trường Cán bộ thành phố: - Chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên; củng cố, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy đáp ứng nhu cầu học tập cho cán bộ, công chức của thành phố; - Phối hợp với Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, các Học viện, Trường đại học, Cao đẳng trên địa bàn thành phố xây dựng chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng. 3. Sở Tài chính: - Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước thành phố thẩm định, cấp kinh phí thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của thành phố năm 2013; - Hướng dẫn Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan thanh quyết toán kinh phí theo quy định. 4. Các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn và cơ quan, các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng quy hoạch, kế hoạch, rà soát và cử cán bộ, công chức đi học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; huy động các nguồn lực để tổ chức thực hiện tốt các nội dung Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết./.