38/KH-UBND

Kế hoạch 38/KH-UBND năm 2016 triển khai Đề án "Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản Công ước quốc tế về quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2016-2020" ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 38 /KH-UBND Bạc Liêu, ngày 13 tháng 05 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐẨY MẠNH PHỔ BIẾN NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU GIAI ĐOẠN 2016 - 2020” Thực hiện Quyết định số 452/QĐ-BTP ngày 11/3/2015 của Bộ Tư pháp phê duyệt Đ ề án “Đ ẩ y mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế v ề các quy ề n dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự , chính tr ị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015 - 2020”. Ủ y ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Đ ẩ y mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc t ế về các quyền d â n sự, ch í nh trị và pháp l uật Việt N am về các quy ề n dân sự, ch í nh trị cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trên địa bàn t ỉ nh Bạc Liêu giai đoạn 2016 - 2020” (gọi tắt là Đề án), cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Phổ biến sâu rộng tinh thần, nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các q u y ề n dân sự, chính trị (Công ước ICCPR), các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành c h o cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức hiểu biết t ừ đ ó tí ch cực, chủ động thực hiện đ ầ y đủ, hiệu quả các quyền dân sự , chính trị của con người và công dân. - Những nội dung cơ bản của Công ước ICCPR, các quyền dân sự , chính trị được qu y định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật của Quốc hội được ph ổ bi ế n đ ế n Nhân dân bằng nhiều hình thức, phù hợp v ớ i tình hình thực ti ễ n của đơn vị, địa phương, giúp Nhân dân hiểu và thực hi ệ n quyền, nghĩa vụ v ề d â n sự, chính trị, đồng thời giám sát việc thực hiện những quy ề n này, phát hiện h à nh vi vi phạm, qua đó tham gia quản lý nhà nước và xã hội. 2. Yêu cầu - Xác định cụ thể nội dung công việc và trách nhiệm của các cơ quan tổ ch ứ c c ó liê n quan trong việc t riể n khai thực hiện Kế hoạch ; đ ồ ng thời phát huy vai trò, huy độn g sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ s ở trong công tác phổ biến, tuyên truyền nội dung cơ bản của Công ước ICCPR , c á c quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành. - Thường xuyên đưa nội dung cần tuyên truyền trong Kế hoạch này vào các Chương trình, k ế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật đã và đang được triển khai tại địa phương; đồng thời phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan , tổ chức có liên quan, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm tiến độ và hiệu quả của việc triển khai Kế hoạch này. II. MỤC TIÊU THỰC HIỆN - Phấn đấu đến năm 2020, có 60% Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên viết về pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân ở các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh được phổ biến, bồi dưỡng nội dung cơ bản quan tr ọng của Công ước ICCPR, các quy ề n dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành để lồng ghép trong quá trình thực hiện các hoạt động ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật, giảng dạy pháp luật trong nhà trường. - Phấn đấu đến năm 2020, có 70% cán bộ, công chức, viên chức được phổ bi ế n, nâng cao nhận thức về nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quy ề n dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành để vận dụng trong thực thi công vụ. - Những nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến ph á p năm 2013 và các đạo luật được ph ổ bi ế n sâu rộng đến Nhân dân bằng nhiều hình thức phù hợp , giúp Nhân dân hiểu và thực hiện quyền, nghĩa vụ về dân sự, chính trị, đồng thời gi á m s á t việc thực hiện những quyền này, phát hiện hành vi vi phạm, qua đó tham gia quản lý nhà nước và xã hội. III. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, HÌNH THỨC, BIỆN PHÁP PHỔ BIẾN 1. Đối tượng Cán bộ, công chức, viên chức; đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, phóng viên, biên tập viên báo chí viết v ề pháp lu ậ t , giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân ở các trường thu ộ c h ệ th ố ng giáo dục quốc dân; lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở v à Nh â n d â n. 2. Nội dung phổ biến Tinh thần, nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước I CCPR; các quy ề n dân sự, chính trị được quy định trong Hiến ph á p năm 2013 và các đạo luật d o Quốc hội ban hành; tình hình thực hiện các quyền dân sự , chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và pháp luật; nhưng thành tựu đạt được của Việt Nam về bảo đảm quyền dân sự, ch ín h trị. 3. Hình thức, biện pháp thực hiện a) Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng, xác định rõ nhu cầu phổ biến Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp. - C ơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối h ợ p: Các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, th à nh ph ố , các cơ quan, đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Năm 2016. b) Phát động, hưởng ứng cuộc thi sáng tác kịch bản tiểu phẩm; trên cơ sở kết quả cuộc thi, xây dựng video clip các tiểu phẩm đạt giải phục vụ việc đẩy mạnh phổ biến pháp luật về các quy ề n dân sự, chính trị trên Đài Phát thanh - Truyền hì nh, tuy ê n truyền lưu động. - Cơ quan chủ trì : Sở Tư pháp. - Cơ quan phối h ợ p: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có l iên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố. -Th ời gian thực hiện: Khi có kế hoạch của Bộ Tư pháp. c) Phát h à nh các tài liệu phổ biến nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp và các luật. Tổ chức phổ biến các tài liệu do Bộ Tư pháp bi ê n soạn đến các đối tượng thuộc phạm vi quản lý; hỗ tr ợ trang bị tài liệu tuyên truyền, phổ bi ế n pháp luật v ề quy ề n dân sự, chính trị cho tủ sách pháp luật tại cơ quan, tủ sách pháp luật xã phường, thị tr ấ n và chùa Khmer, các cơ sở đầu mối tôn giáo. - Cơ quan chủ tr ì : S ở Tư pháp. - Cơ quan ph ố i hợp: Các cơ quan, tổ chức , đơn vị , UBND các huy ệ n th ị xã , thành phố. - Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến 2020. d) T ổ ch ứ c triển khai các nội dung cơ bản và những quy định q uan tr ọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy đ ịn h trong Hi ế n pháp v à các lu ật ; tập huấn nghi ệp v ụ p h ổ b iế n , g iáo dụ c pháp luật về quyền d â n sự, chính trị cho đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; đưa các nội dung bồi dưỡng pháp luật về quyền dân sự, chính trị trong chương trình bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, trưởng khóm, ấp, hòa giải viên và những người có uy tín trong đ ồ ng bào dân tộc thiểu số. - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Nội vụ, Ban Dân tộc. - Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố . - Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến 2020. đ ) Đ ẩ y mạnh phổ biến, tuyên truyền nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp và c á c luật, phản ánh tình h ì nh thực hiện pháp luật về quy ề n dân sự , chính trị trên các ph ươ ng tiện thông tin đại chúng và hệ thống loa truy ề n th anh ở c ơ s ở . - Cơ quan chủ trì: S ơ Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Đài Phát thanh - Truyền hình; Báo Bạc Liêu; c ơ quan t ổ chức, đơn vị có liên quan; UBND các huyện, thị xã, th ành ph ố. - Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến 2020. e) Tổ chức thực hiện p hổ biến pháp l uật tại điểm chỉ đ ạo thực hiện Đề án t ạ i một số địa bàn cấp xã đại diện cho các xã vùng sâu, vùng xa, đặc biệt, lựa chọn các xã c ó ngư ờ i d â n tộc thi ể u s ố sinh s ố ng. - Chọn điểm chỉ đạo ở cấp xã gồm: xã Vĩnh Trạch Đông - thành phố Bạc Liêu; xã Hưng Hội - huyện Vĩnh Lợi; xã Ninh Quới - huyện Hồng Dân và xã Vĩnh Hậu A - huyện Hòa Bình. - Hình th ức thực hiện; Phổ bi ế n trực tiếp cho cán bộ, công chức xã phường, thị trấn, tuy ê n truyền viên pháp luật, hòa giải viên , ng ườ i c ó uy t ín trong cộng đồng và Nhân dân thông qua sinh hoạt các câu lạc bộ , đ ối thoại pháp luật , chiến dịch về nguồn; tổ chức c á c chương tr ình truy ề n thông, phổ biến qua hệ thống loa truyền thanh ở cơ sở; tổ chức tuyên truyền, phổ biến qua hệ thống loa truyền thanh ở cơ sở; tổ chức tuyên truyền, phổ biến trực quan qua các hình thức như pano, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu, phát các tờ gấp, tài liệu tuyên truyền, … - T ổ chức thực hiện: + Sở Tư pháp là đầu mối tham mưu, giúp UBND tỉnh tổ chức các hoạt động tại địa bàn điểm. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc triển khai thực hiện Đề án tại các xã điểm. Hỗ trợ các điều kiện cần thiết, phù hợp giúp cho các địa phương tổ chức các hoạt động thiết thực, hiệu quả. + UBND các huyện, thành phố (có xã được tỉnh chọn làm điểm) chỉ đạo Phòng Tư pháp và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động phù hợp, thiết thực tại các xã điểm. Bố trí kinh phí thực hiện và định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo kết quả hoạt động về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp). + UBND các huyện, thị xã còn lại tự lựa chọn một số địa bàn cấp xã để làm điểm chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án và báo cáo danh sách các địa bàn được chọn làm điểm về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) trước ngày 30/6/2016 để tỉnh theo dõi. Bố trí kinh phí triển khai các hoạt động tại xã điểm và định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo kết quả hoạt động về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp). - Thời gian thực hiện: + Ban hành văn bản hướng dẫn, tổ chức các hoạt động tại các điểm chỉ đ ạ o: từ khi Kế hoạch này ban hành đến tháng 9 năm 2017. + Sơ kết kết quả triển khai tại điểm chỉ đạo: Tháng 11 năm 2017. + Tri ể n khai các hoạt động tại điểm chỉ đạo và nhân rộng mô hình hay ra các địa phương khác: Năm 2018 đến 2020. + T ổ ng kết kết quả triển khai Đề án tại các điểm chỉ đạo : Năm 2020 g) Tổ chức phổ biến nội dung cơ bản và những quy định quan tr ọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến ph á p v à các luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống gi á o dục quốc dân , trong trại giam, trường giáo dưỡng, cơ s ở giáo dục bắt buộc; hướng dẫn tổ chức v à l à m đi ể m tổ chức một số h ì nh thức phổ biến phù hợp trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng dẫn của bộ, ngành Trung ư ơng . - Cơ quan chủ trì : Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh, Sở Lao động Thương binh và Xã hội. - Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đ ế n 2020. h) C á c cơ quan, t ổ ch ứ c kh á c tùy theo tình hình và yêu c ầ u nhiệm v ụ tổ chức phổ biến nội dung cơ bản và nh ữ ng quy định quan trọng của C ô ng ư ớ c ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp và các lu ậ t cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức c ơ quan mình và cho từng nh ó m đ ố i tượng thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý bằng c á c h ì nh thức thiết thực , phù h ợ p , hiệu quả. - Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến 2020. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí để triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án được đảm bảo từ ngân sách địa phương theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và nguồn kinh phí trung ương hỗ trợ cho địa phương (nếu c ó ) để triển khai công tác ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật. Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ theo nội dung Kế hoạch này, các S ở , ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Đoàn thể cấp tỉnh lập d ự toán kinh phí thực hiện và gửi về Sở Tư pháp trước ngày 20 tháng 9 để tổng hợp, trình UBND tỉnh xin cấp kinh phí hoạt động. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Tư pháp - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này; xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện Đề án theo từng năm trình UBND tỉnh phê duyệt. - T ổ chức tr iển khai thực hiện có hiệu quả, bảo đảm tiến độ các nhiệm vụ theo mục 3 phần III của Kế hoạch này. Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch tổng hợp cùng với dự toán chi thường xuyên của cơ quan mình trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp và định kỳ báo cáo về UBND tỉnh, Bộ Tư pháp kết quả thực hiện Đề án theo quy định. 2. S ở Giáo dục và Đào tạo Thực hiện có hiệu quả, bảo đảm tiến độ các nhiệm vụ theo mục 3 phần III của Kế hoạch này. Xây dựng kế hoạch tổ chức, phối hợp với các cơ quan đơn vị có liên quan tuyên truyền, biên soạn, phát hành tài liệu tham khảo, hướng dẫn tổ chức và làm điểm tổ chức một số hình thức phổ biến phù hợp trong các cơ sở giáo dục. 3 . Công an tỉnh Thực hiện có hiệu quả, bảo đảm tiến độ các nhiệm vụ theo mục 3 phần III của Kế hoạch này. Xây dựng kế hoạch tổ chức, phối hợp với các cơ quan đơn vị có liên quan tuyên truy ề n, biên soạn, phát hành tài liệu tham khảo, h ướ ng dẫn tổ chức và làm điểm tổ chức một số hình thức phổ biến phù hợp trong các trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc. 4. Sở Tài chính Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu, trình UBND t ỉ nh bố trí kinh phí hàng năm để thực hiện k ế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các v ă n bản hướng d ẫ n thi hành. 5. Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Bạc Liêu Mở chuyên trang, chuyên mục tuyên truy ề n về nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hi ế n pháp và các luật; chủ động phối hợp với các cơ quan , tổ chức có liên quan tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, công ch ứ c, viên chức và Nhân dân. 6. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Tổ chức quán triệt, nâng cao nhận thức của cán bộ, Kiểm sát viên về những nội dung cơ bản, quan trọng các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành để vận dụng trong thực tiễn. Thông qua công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử tuyên truyền, phổ biến đến Nhân dân về quyền dân sự, chính trị, giúp họ hi ể u và thực hiện quy ề n, nghĩa vụ về dân sự, chính trị. Đồng th ờ i , ki ể m sát việc thực hiện nh ữ ng quyền n à y, kịp thời phát hiện vi phạm đ ể ki ế n ng hị, kh á ng nghị nh ằ m bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm ch ỉ nh , thống nhất . 7. Đề nghị Tòa án nhân dân t ỉ nh Tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức về quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành cho cán bộ, công chức ngành Tòa án bằng các hình thức phù hợp. Thông qua công tác xét xử để phổ biến đến Nhân dân về quyền dân sự, chính trị, giúp họ hiểu và thực hiện quyền, nghĩa vụ về dân sự, chính trị. 8. Đề nghị Ủy ban Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Phối h ợ p với các tổ chức thành viên của Mặt trận, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận T ổ quốc các cấp, nhất là ở xã , phường, thị tr ấ n tích cực v ậ n động Nh â n d â n tự giác tìm hiểu, nghiêm chỉnh chấp hành ph á p luật về quyền dân sự , chính tr ị kết hợp với đ ẩ y mạnh việc giám sát hoạt động thi hành pháp luật về quyền dân sự, chính trị của các cơ quan nhà nước và cán bộ, công chức, kiến ngh ị với các cơ quan chức năng xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp Iu ậ t. 9. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Chỉ đạo Ban tuyên giáo các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với UBND cung c ấ p đ ẩ y mạnh việc tuyên truy ề n về các nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo lu ậ t do Quốc h ội ban hành. 10. Các Sở, Ban, Ngành và Đoàn thể cấp tỉnh; các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan Hàng năm căn cứ vào nội dung Kế hoạch này và văn bản chỉ đạo , hư ớng dẫn tổ chức tri ể n khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án trong phạm vi qu ả n lý ; phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện các nội dung chỉ đạo điểm của Đề án ; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện Đề án về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) trước ngày 25 tháng 11 hàng năm. 11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án trong phạm vi quản lý; chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn được lựa chọn chỉ đạo điểm phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hi ệ n c á c nội dung Đ ề án, đảm b ả o đúng ti ế n độ, hiệu quả; đ ả m bảo các điều kiện về vật chất, phương tiện và kinh phí cho việc tri ể n khai Đề án theo phân cấp ngân sách; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) trước ngày 25 tháng 11 hàng năm. Đề nghị các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện tốt nội dung K ế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, n ế u có khó khăn, vướng mắc phát sinh thì kịp thời phản ánh về Ủ y ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để báo cáo Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết ./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Cục công tác phía Nam - Bộ Tư pháp; - UBMTTQVN tỉnh; - TT Tỉnh ủ y, TT HĐND t ỉ nh; - Chủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh; - Như Mục V; - Lưu: VT, NCPC (T-99). KT. CHỦ T Ị CH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Như Nguyện