84/2006/NQ-HĐND

Nghị quyết 84/2006/NQ-HĐND điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 -2010) tỉnh Đồng Nai HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 84/2006/NQ-HĐND Biên Hòa, ngày 21 tháng 12 năm 2006 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2010, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2006 - 2010) TỈNH ĐỒNG NAI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 10 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 181//2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Xét Tờ trình số 8386/TTr-UBND ngày 04/12/2006 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của tỉnh Đồng Nai; báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh và tổng hợp các ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh tại tổ và tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình số 8386/TTr-UBND ngày 04/12/2006 của UBND tỉnh Đồng Nai về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của tỉnh Đồng Nai (kèm theo Tờ trình). Điều 2. Giao UBND tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ trình Chính phủ phê duyệt theo quy định và tổ chức triển khai thực hiện. Hàng năm có đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo tại kỳ họp cuối năm của Hội đồng nhân dân tỉnh. Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát việc thực hiện Nghị quyết này theo quy định của pháp luật. Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VII, kỳ họp thứ 10, thông qua ngày 21/12/2006. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua./. CHỦ TỊCH Trần Đình Thành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 8386/TTr-UBND Biên Hòa, ngày 04 tháng 12 năm 2006 TỜ TRÌNH VỀ VIỆC THÔNG QUA ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2010, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2006-2010) CỦA TỈNH ĐỒNG NAI Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; Căn cứ Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Căn cứ Quyết định số 04/2005/QĐ-TNMT ngày 30/6/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Căn cứ Công văn số 4096/BTNMT-ĐKTHĐĐ ngày 25/9/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thẩm định Báo cáo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) tỉnh Đồng Nai. Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Đồng Nai kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của tỉnh Đồng Nai với những nội dung chủ yếu sau đây: I. Hồ sơ trình Hội đồng nhân dân tỉnh kèm theo tờ trình: Căn cứ Điều 26, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ, hồ sơ trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) tỉnh Đồng Nai gồm có: 1. Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 - 2010); 2. Báo cáo thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 - 2010) tỉnh Đồng Nai; 3. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005; bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010; 4. Công văn số 4096/BTNMT-ĐKTHĐĐ ngày 25 tháng 9 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thẩm định báo cáo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) tỉnh Đồng Nai. II. Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 1996-2010: a) Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 1996-2003 Loại đất Chỉ tiêu QH được duyệt đến năm 2010 Thực hiện đến năm 2003 So sánh tình hình thực hiện/ chỉ tiêu QH Tổng diện tích năm 2010 (ha) So với năm 1995 Tổng diện tích năm 2003 (ha) So với năm 1995 Tổng diện tích (%) Chỉ tiêu tăng (%) Chỉ tiêu giảm (%) Tăng Giảm Tăng Giảm Tổng diện tích đất tự nhiên 586.640 - - 589.478 I. Đất nông nghiệp 452.051 20.587 32.958 480.131 22.665 8.737 106 110 27 1. Đất sản xuất nông nghiệp 263.906 6.404 27.946 295.391 15.789 10.064 112 247 36 2. Đất lâm nghiệp 184.420 18.029 5.012 178.617 10.774 3.579 97 60 71 3. Đất nuôi trồng thủy sản 3.700 - - 6.099 2.367 1.316 165 - - 4. Ðất làm muối - - - - - 41 - - - 5. Đất nông nghiệp khác 25 - - 24 - 6 98 - - II. Đất phi nông nghiệp 132.048 34.660 - 103.413 15.249 78 44 - 1. Ðất ở 15.901 11.008 - 11.123 1.436 70 13 2. Đất chuyên dùng 54.607 22.721 35.928 12.303 66 54 3. Đất tôn giáo, tín ngưỡng 610 - - 597 62 - 98 - 4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.074 - - 1.065 105 99 - 5. Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 58.050 - - 52.612 1.234 91 - 6. Đất phi nông nghiệp khác 1.806 931 - 2.090 108 116 12 III. Đất chưa sử dụng 2.541 - 22.289 5.934 1.574 22.295 234 - 100 b) Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2003-2005 MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Hiện trạng năm 2003 (ha) Thực hiện đến năm 2005 (ha) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 589.478 590.215 737 100 I. Đất nông nghiệp 480.131 478.555 -1.576 100 1. Ðất sản xuất nông nghiệp 295.391 291.181 -4.210 99 a) Ðất trồng cây hàng năm 119.776 104.238 -15.537 87 b) Ðất trồng cây lâu năm 175.615 186.943 11.328 106 2. Ðất lâm nghiệp 178.617 179.842 1.225 101 a) Ðất rừng sản xuất 102.540 44.674 -57.866 44 b) Ðất rừng phòng hộ 35.742 40.423 4.681 113 c) Ðất rừng đặc dụng 40.335 94.744 54.410 - 3. Ðất nuôi trồng thủy sản 6.099 6.970 871 114 4. Ðất nông nghiệp khác 24 563 538 2298 II. Đất phi nông nghiệp 103.413 109.322 5.908 106 1. Ðất ở 11.123 13.548 2.425 122 a) Ðất ở tại nông thôn 7.869 10.140 2.271 129 b) Ðất ở tại đô thị 3.254 3.408 154 105 2. Ðất chuyên dùng 35.928 42.490 6.562 118 a) Ðất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 346 550 204 159 b) Ðất quốc phòng, an ninh 14.701 15.607 906 106 - Ðất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 6.442 10.493 4.051 163 - Ðất khu công nghiệp 3.741 6.812 3.071 182 - Ðất cơ sở sản xuất, kinh doanh 1.600 2.556 955 160 - Ðất cho hoạt động khoáng sản 261 90 -171 - - Ðất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 840 1036 196 123 c) Ðất có mục đích công cộng 14.439 15.840 1.401 110 - Ðất giao thông 11.984 11.522 -462 96 - Ðất thủy lợi 1.106 610 -496 55 - Ðất để chuyển dẫn năng lượng, truyền thông 336 1495 1159 445 - Ðất cơ sở văn hóa 35 164 129 465 - Ðất cơ sở y tế 109 175 66 161 - Ðất cơ sở giáo dục - đào tạo 541 782 242 145 - Ðất cơ sở thể dục - thể thao 141 762 621 541 - Ðất chợ 48 61 13 126 - Ðất có di tích, danh thắng 31 81 50 261 - Ðất bãi thải, xử lý chất thải 109 188 79 - 3. Ðất tôn giáo, tín ngưỡng 597 675 79 113 4. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 1.065 1.040 -25 98 5. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 52.612 51.556 -1.056 98 6. Ðất phi nông nghiệp khác 2.090 12 -2.078 1 III. Đất chưa sử dụng 5.934 2.339 -3.595 39 2. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2001-2005): MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Diện tích năm 2000 (ha) Kế hoạch 2001-2005 được duyệt (ha) Kết quả thực hiện đến năm 2005 (ha) Tổng diện tích đất tự nhiên 589.474 589.474 590.215 I. Đất nông nghiệp 483.006 478.901 478.555 1. Đất sản xuất nông nghiệp 298.470 292.560 291.181 a) Ðất trồng cây hàng năm 127.596 116.813 104.238 b) Ðất trồng cây lâu năm 170.874 175.747 186.943 2. Đất lâm nghiệp 180.019 181.098 179.842 a) Đất rừng sản xuất 106.873 107.952 44.674 b) Đất rừng phòng hộ 32.797 32.797 40.423 c) Đất rừng đặc dụng 40.350 40.350 94.744 3. Đất nuôi trồng thủy sản 4.437 5.163 6.970 4. Đất làm muối 41 - - 5. Đất nông nghiệp khác 39 80 563 II. Đất phi nông nghiệp 98.216 108.855 109.322 1. Ðất ở 10.547 11.198 13.548 a) Đất ở nông thôn 7.435 7.886 10.140 b) Đất ở đô thị 3.112 3.312 3.408 2. Đất chuyên dùng 30.568 39.545 42.490 a) Ðất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 349 500 550 b) Đất an ninh, quốc phòng 14.622 14.600 15.607 c) Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 2.808 8.027 10.493 d) Đất có mục đích công cộng 12.788 16.418 15.840 3. Đất tôn giáo, tín ngưỡng 570 578 675 4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.006 1.166 1.040 5. Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 54.300 55.142 51.556 6. Đất phi nông nghiệp khác 1.225 1.225 12 III. Đất chưa sử dụng 8.252 1.718 2.339 III. Nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: Đơn vị tính: ha Chỉ tiêu Hiện trạng 2005 Điều chỉnh QH đến năm 2010 Tăng (+), giảm (-) so với hiện trạng Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 590.215 100 590.215 100 - I. Đất nông nghiệp 478.555 81,08 445.662 75,51 -32.893 1. Ðất sản xuất nông nghiệp 291.181 60,85 259.515 58,23 -31.666 2. Ðất lâm nghiệp 179.842 37,58 177.490 39,83 -2.352 3. Ðất nuôi trồng thủy sản 6.970 1,46 7.903 1,77 934 4. Ðất nông nghiệp khác 563 0,12 753 0,17 191 II. Đất phi nông nghiệp 109.322 18,52 143.465 24,31 34.144 1. Ðất ở 13.548 12,39 18.305 12,76 4.757 2. Ðất chuyên dùng 42.490 38,87 69.882 48,71 27.392 3. Ðất tôn giáo, tín ngưỡng 675 0,62 671 0,47 -4 4. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 1.040 0,95 1.252 0,87 212 5. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 51.556 47,16 53.344 37,18 1.787 6. Ðất phi nông nghiệp khác 12 0,01 12 0,01 - III. Đất chưa sử dụng 2.339 0,40 1.088 0,18 -1.251 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha Chỉ tiêu Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ I. Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 34.043 1. Ðất sản xuất nông nghiệp 30.771 a) Ðất trồng cây hàng năm 10.736 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 2.394 b) Ðất trồng cây lâu năm 20.035 2. Ðất lâm nghiệp 2.680 a) Ðất rừng sản xuất 2.143 b) Ðất rừng phòng hộ 346 c) Ðất rừng đặc dụng 191 3. Ðất nuôi trồng thủy sản 552 4. Ðất nông nghiệp khác 39 II. Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 4.761 1. Ðất trồng lúa nước chuyển sang đất trồng cây hàng năm 497 2. Ðất trồng lúa nước chuyển sang đất trồng cây lâu năm 865 3. Ðất trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 514 4. Ðất sản xuất nông nghiệp chuyển sang trồng rừng sản xuất 479 5. Ðất sản xuất nông nghiệp chuyển sang trồng rừng phòng hộ 805 6. Ðất sản xuất nông nghiệp chuyển sang trồng rừng đặc dụng - 7. Ðất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 1.325 8. Ðất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 275 9. Ðất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng - III. Đất phi nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất chuyển sang đất phi nông nghiệp có thu tiền sử dụng đất không phải đất ở 98 1. Ðất trụ sở cơ quan 6 2. Ðất có mục đích công cộng không thu tiền sử dụng đất 37 3. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 17 4. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 38 IV. Ðất phi nông nghiệp không phải đất ở chuyển sang đất ở 225 1. Ðất chuyên dùng 165 a) Ðất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 8 b) Ðất quốc phòng, an ninh 73 c) Ðất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 29 d) Ðất có mục đích công cộng 55 2. Ðất tôn giáo, tín ngưỡng - 3. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 13 4. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 48 5. Ðất phi nông nghiệp khác - 3. Diện tích đất phải thu hồi: Đơn vị tính: ha Loại đất phải thu hồi Diện tích cần thu hồi trong kỳ Tổng diện tích đất phải thu hồi 28.531 I. Đất nông nghiệp 26.503 1. Ðất sản xuất nông nghiệp 24.012 a) Ðất trồng cây hàng năm 8.012 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.093 b) Ðất trồng cây lâu năm 16.000 2. Ðất lâm nghiệp 2.016 a) Ðất rừng sản xuất 1.587 b) Ðất rừng phòng hộ 238 c) Ðất rừng đặc dụng 191 3. Ðất nuôi trồng thủy sản 439 4. Ðất nông nghiệp khác 36 II. Đất phi nông nghiệp 2.028 1. Ðất ở 990 a) Ðất ở tại nông thôn 654 b) Ðất ở tại đô thị 336 2. Ðất chuyên dùng 698 a) Ðất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 41 b) Ðất quốc phòng, an ninh 99 c) Ðất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 237 d) Ðất có mục đích công cộng 321 3. Ðất tôn giáo, tín ngưỡng 4 4. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 71 5. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 264 6. Ðất phi nông nghiệp khác - 4. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha Mục đích sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch I. Đất nông nghiệp 1.091 1. Ðất sản xuất nông nghiệp 425 a) Ðất trồng cây hàng năm 189 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 31 b) Ðất trồng cây lâu năm 236 2. Ðất lâm nghiệp 645 a) Ðất rừng sản xuất 557 b) Ðất rừng phòng hộ 77 c) Ðất rừng đặc dụng 11 3. Ðất nuôi trồng thủy sản 17 4. Ðất nông nghiệp khác 5 II. Đất phi nông nghiệp 160 1. Ðất ở 16 a) Ðất ở tại nông thôn 14 b) Ðất ở tại đô thị 1 2. Ðất chuyên dùng 131 a) Ðất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp - b) Ðất quốc phòng, an ninh - c) Ðất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 100 d) Ðất có mục đích công cộng 31 3. Ðất tôn giáo, tín ngưỡng - 4. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 4 5. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 10 6. Ðất phi nông nghiệp khác - IV. Nội dung kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) 1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: ha Chỉ tiêu Diện tích năm 2005 Diện tích các năm trong kỳ kế hoạch 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng diện tích đất tự nhiên 590.215 590.215 590.215 590.215 590.215 590.215 I. Đất nông nghiệp 478.555 475.772 464.871 459.720 455.164 445.662 1. Ðất sản xuất nông nghiệp 291.181 288.720 278.300 273.275 268.102 259.515 a) Ðất trồng cây hàng năm 104.238 103.128 98.968 96.197 93.865 89.384 b) Ðất trồng cây lâu năm 186.943 185.591 179.332 177.078 174.236 170.131 2. Ðất lâm nghiệp 179.842 179.487 178.753 177.750 178.254 177.490 a) Ðất rừng sản xuất 44.674 44.427 43.777 42.662 43.107 42.231 b) Ðất rừng phòng hộ 40.423 40.316 40.227 40.336 40.567 40.695 c) Ðất rừng đặc dụng 94.744 94.744 94.749 94.752 94.580 94.564 3. Ðất nuôi trồng thủy sản 6.970 7.002 7.091 7.937 8.052 7.903 4. Ðất nông nghiệp khác 563 563 727 758 756 753 II. Đất phi nông nghiệp 109.322 112.239 123.370 128.640 133.751 143.465 1. Ðất ở 13.548 13.684 15.222 16.525 17.242 18.305 a) Ðất ở tại nông thôn 10.140 10.029 10.679 11.549 11.967 12.230 b) Ðất ở tại đô thị 3.408 3.655 4.544 4.976 5.275 6.075 2. Ðất chuyên dùng 42.490 44.958 54.626 58.412 62.272 69.882 a) Ðất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 550 667 720 736 750 813 b) Ðất quốc phòng, an ninh 15.607 15.604 15.604 15.597 15.615 15.553 c) Ðất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 10.493 11.590 13.730 16.017 17.446 22.271 - Ðất khu công nghiệp 6.812 7.509 9.241 10.975 11.870 13.449 - Ðất cơ sở sản xuất, kinh doanh 2.556 2.928 3.363 3.814 4.087 5.195 - Ðất cho hoạt động khoáng sản 90 90 90 89 89 251 - Ðất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 1.036 1.063 1.036 1.138 1.400 3.376 d) Ðất có mục đích công cộng 15.840 17.098 24.572 26.063 28.461 31.245 - Ðất giao thông 11.522 12.035 18.206 19.008 20.968 22.751 - Ðất thủy lợi 610 690 715 755 765 846 - Ðất để chuyển dẫn năng lượng, truyền thông 1.495 1.535 1.595 1.780 1.796 1.846 - Ðất cơ sở văn hóa 164 453 1.268 1.479 1.590 1.828 - Ðất cơ sở y tế 175 189 208 224 230 248 - Ðất cơ sở giáo dục - đào tạo 782 896 1.149 1.257 1.346 1.763 - Ðất cơ sở thể dục - thể thao 762 834 922 1.002 1.028 1.126 - Ðất chợ 61 92 124 139 147 161 - Ðất có di tích, danh thắng 81 92 92 92 250 265 - Ðất bãi thải, xử lý chất thải 188 281 294 329 340 411 3. Ðất tôn giáo, tín ngưỡng 675 674 672 672 672 671 4. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 1.040 1.194 1.230 1.237 1.269 1.252 5. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 51.556 51.715 51.607 51.782 52.284 53.344 6. Ðất phi nông nghiệp khác 12 12 12 12 12 12 III. Đất chưa sử dụng 2.339 2.205 1.975 1.856 1.300 1.088 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha Chỉ tiêu Cả kỳ Phân theo từng năm 2006 2007 2008 2009 2010 I. Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 34.043 2.914 11.109 5.276 5.110 9.633 1. Ðất sản xuất nông nghiệp 30.771 2.586 10.364 4.821 4.665 8.334 a) Ðất trồng cây hàng năm 10.736 746 3.269 1.886 1.554 3.280 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 2.394 129 497 376 453 939 b) Ðất trồng cây lâu năm 20.035 1.840 7.095 2.935 3.111 5.054 2. Ðất lâm nghiệp 2.680 281 693 332 364 1.012 3. Ðất nuôi trồng thủy sản 552 44 52 123 50 284 4. Ðất nông nghiệp khác 39 4 1 - 31 3 II. Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 4.761 355 694 1.707 1.014 990 1. Ðất trồng lúa nước chuyển sang đất trồng cây hàng năm 497 33 144 148 81 91 2. Ðất trồng lúa nước chuyển sang đất trồng cây lâu năm 865 84 195 176 149 262 3. Ðất trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 514 53 109 156 80 117 4. Ðất sản xuất nông nghiệp chuyển sang trồng rừng sản xuất 479 47 57 99 272 4 5. Ðất sản xuất nông nghiệp chuyển sang trồng rừng phòng hộ 805 - 7 163 267 369 6. Ðất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 1.325 59 112 918 106 130 7. Ðất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 275 80 70 48 60 17 III. Đất phi nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất chuyển sang đất phi nông nghiệp có thu tiền sử dụng đất không phải đất ở 98 17 19 16 10 36 1. Ðất trụ sở cơ quan 6 2 1 1 0 3 2. Ðất có mục đích công cộng không thu tiền sử dụng đất 37 15 11 7 1 3 3. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 17 0 3 6 0 8 4. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 38 1 5 3 8 22 IV. Ðất phi nông nghiệp không phải đất ở chuyển sang đất ở 225 18 67 31 34 75 1. Ðất chuyên dùng 165 15 46 22 16 66 a) Ðất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 8 1 4 2 1 0 b) Ðất quốc phòng, an ninh 73 1 6 4 - 61 c) Ðất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 29 4 20 4 2 – d) Ðất có mục đích công cộng 55 8 16 12 14 4 2. Ðất tôn giáo, tín ngưỡng 0 - - 0 - - 3. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 13 0 2 2 1 7 4. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 48 3 19 8 17 2 5. Ðất phi nông nghiệp khác - - - - - - 3. Kế hoạch thu hồi đất: Đơn vị tính: ha Loại đất phải thu hồi Cả kỳ Phân ra các năm 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng diện tích đất phải thu hồi 28.531 2.507 10.826 4.459 3.885 6.854 I. Đất nông nghiệp 26.503 2.253 10.125 4.162 3.691 6.273 1. Ðất sản xuất nông nghiệp 24.012 1.988 9.533 3.797 3.341 5.354 a) Ðất trồng cây hàng năm 8.012 537 2.862 1.466 915 2.233 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.093 60 256 277 81 419 b) Ðất trồng cây lâu năm 16.000 1.451 6.671 2.331 2.426 3.121 2. Ðất lâm nghiệp 2.016 236 547 257 297 679 a) Ðất rừng sản xuất 1.587 203 524 236 121 503 b) Ðất rừng phòng hộ 238 33 22 21 1 160 c) Ðất rừng đặc dụng 191 - - - 175 16 3. Ðất nuôi trồng thủy sản 439 28 44 108 22 237 4. Ðất nông nghiệp khác 36 1 1 - 31 3 II. Đất phi nông nghiệp 2.028 254 701 297 194 582 1. Ðất ở 990 127 295 176 143 250 a) Ðất ở tại nông thôn 654 62 226 88 112 166 b) Ðất ở tại đô thị 336 64 69 88 31 84 2. Ðất chuyên dùng 698 98 298 93 26 184 a) Ðất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 41 11 17 5 3 5 b) Ðất quốc phòng, an ninh 99 2 13 8 1 74 c) Ðất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 237 38 135 21 4 41 d) Ðất có mục đích công cộng 321 47 133 59 17 65 3. Ðất tôn giáo, tín ngưỡng 4 1 2 1 0 0 4. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 71 6 17 19 8 22 5. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 264 23 89 8 17 126 6. Ðất phi nông nghiệp khác - - - - - - 4. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha Mục đích sử dụng Cả kỳ Phân ra các năm 2006 2007 2008 2009 2010 I. Đất nông nghiệp 1.091 121 192 114 548 116 1. Ðất sản xuất nông nghiệp 425 103 99 78 53 91 a) Ðất trồng cây hàng năm 189 33 55 37 22 43 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 31 3 24 3 1 - b) Ðất trồng cây lâu năm 236 71 44 42 31 48 2. Ðất lâm nghiệp 645 18 77 33 495 22 a) Ðất rừng sản xuất 557 12 64 14 466 2 b) Ðất rừng phòng hộ 77 6 9 16 25 21 c) Ðất rừng đặc dụng 11 - 4 3 3 - 3. Ðất nuôi trồng thủy sản 17 - 14 - - 3 4. Ðất nông nghiệp khác 5 - 2 3 - - II. Đất phi nông nghiệp 160 13 38 4 8 96 1. Ðất ở 16 5 3 1 1 6 a) Ðất ở tại nông thôn 14 4 3 1 0 6 b) Ðất ở tại đô thị 1 1 0 - 1 0 2. Ðất chuyên dùng 131 7 35 4 1 84 a) Ðất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0 0 0 0 0 - b) Ðất quốc phòng, an ninh - - - - - - c) Ðất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 100 4 11 1 - 84 d) Ðất có mục đích công cộng 31 2 24 3 1 1 3. Ðất tôn giáo, tín ngưỡng - - - - - - 4. Ðất nghĩa trang, nghĩa địa 4 2 - - - 2 5. Ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng 10 - - - 6 4 V. Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực hiện Để phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Đồng Nai đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) mang tính khả thi, cần có các biện pháp thực hiện chủ yếu như sau: 1. Về tổ chức thực hiện: Sau khi phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 - 2010) tỉnh Đồng Nai được phê duyệt, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành tổ chức thực hiện như sau: - Giao Sở Tài nguyên và Môi trường công bố công khai toàn bộ tài liệu về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đai, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) tại cơ quan Sở Tài nguyên và Môi trường; công bố trên mạng thông tin quản lý Nhà nước của tỉnh và trích đăng trên báo Đồng Nai đúng theo quy định. - Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng các biện pháp cụ thể để quản lý và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; tổ chức cắm mốc xác định ranh giới các công trình xây dựng, giao thông quan trọng (sân bay, bến cảng,...) và thông báo cho nhân dân địa phương biết để thuận lợi cho công tác quản lý; theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm và có kế hoạch điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội nhằm hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng “Quy hoạch treo”. - Chỉ đạo UBND các huyện rà soát các quy hoạch đã được phê duyệt, đối chiếu với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh đã được phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; chỉ đạo UBND thị xã Long Khánh, huyện Cẩm Mỹ, huyện Thống Nhất sớm hoàn thành công tác quy hoạch sử dụng đất của địa phương trình UBND tỉnh phê duyệt, làm căn cứ để quản lý, sử dụng đất đai. - Chỉ đạo các Sở, ngành căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ngành cho phù hợp. + Giao trách nhiệm cho Sở Tài chính phối hợp với các Sở, ngành và địa phương nghiên cứu, trình UBND tỉnh ban hành quy định về thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nhằm thống nhất thực hiện công tác bồi thường, giải tỏa trong toàn tỉnh theo quy định của pháp luật. + Giao trách nhiệm cho Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn xây dựng biện pháp cụ thể về khoanh nuôi bảo vệ rừng, gắn với việc thực hiện Nghị quyết 28/NQ-TW ngày 16/6/2003 của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển nông lâm trường quốc doanh; sớm thực hiện việc lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết trong các nông, lâm trường; xây dựng và cải tạo các công trình thủy lợi đảm bảo phục vụ tốt việc tưới tiêu nâng cao hệ số sử dụng đất; xây dựng các biện pháp khai hoang quỹ đất chưa sử dụng. + Giao Sở Xây dựng nghiên cứu xây dựng các biện pháp phát triển các khu dân cư, nhà ở gắn liền với việc phát triển các khu công nghiệp và các khu dân cư phục vụ di dời giải tỏa khi thu hồi đất; xây dựng các chương trình hình thành và phát triển các đô thị mới. + Giao Sở Lao động Thương binh và Xã hội phối hợp với Sở Nội vụ và các ngành có liên quan nghiên cứu các chương trình, chính sách xã hội, hỗ trợ giải quyết việc làm cho dân có đất bị thu hồi; phát triển đào tạo nghề nâng cao trình độ lao động, đặc biệt là lao động nông nghiệp bị thu hồi đất theo quy hoạch. + Giao trách nhiệm cho Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp Ban Quản lý các khu công nghiệp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Công nghiệp lập quy hoạch chi tiết các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làm căn cứ cho việc giao đất, cho thuê đất. + Giao trách nhiệm cho Sở Tài chính, Cục Thuế theo dõi và tổ chức thực hiện các khoản thu từ đất theo quy định của pháp luật. 2. Biện pháp về vốn: Có biện pháp cụ thể để tăng cường thu hút đầu tư, tăng hiệu quả sử dụng đất, tạo nguồn thu từ đất. Cụ thể như: - Xây dựng kế hoạch về vốn và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư từ ngân sách đã được xác định trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội. - Tạo môi trường, chính sách thuận lợi để khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào Đồng Nai bằng cách tăng cường xúc tiến thương mại, cải tiến, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư. - Huy động vốn trong nhân dân thông qua các công trình xã hội hóa (Nhà nước và nhân dân cùng làm), hoặc các hình thức hợp tác đầu tư, góp vốn đầu tư bằng quyền sử dụng đất. - Thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng đất bằng phương thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng đất làm mục đích kinh doanh thông qua tổ chức phát triển quỹ đất. 3. Giải quyết tốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án: - Áp dụng các biện pháp tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, báo địa phương về kế hoạch thực hiện dự án, cũng như các điều kiện và đơn giá bồi thường. - Thực hiện trước các dự án tái định cư, để ổn định đời sống của người dân có đất bị thu hồi, tránh tình trạng nhận bồi thường nhưng phải chờ đất tái định cư. - Đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thông qua tổ chức phát triển quỹ đất của tỉnh, Hội đồng bồi thường và hỗ trợ tái định cư của các huyện, thành phố, thị xã để đảm bảo thực hiện dự án theo kế hoạch, đặc biệt các dự án có nguồn vốn đầu tư từ Trung ương và các nguồn vốn khác trong việc xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng. 4. Biện pháp về nguồn lao động: Xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ lao động, cung cấp nguồn lao động cho các khu công nghiệp trong tỉnh, đáp ứng điều kiện sản xuất mới, phù hợp với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thông qua việc khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề, dành nguồn vốn phù hợp cho việc nâng cao trình độ dân trí, trình độ kỹ thuật cho người lao động; tăng cường công tác đào tạo lao động kỹ thuật, công nhân có tay nghề cao. 5. Về bảo vệ môi trường: Sớm triển khai thực hiện việc xây dựng các công trình xử lý nước thải tập trung, xây dựng đồng bộ hệ thống trạm bơm thu gom chất thải, nước thải về nơi xử lý; chú ý xây dựng vành đai cây xanh ở các khu xử lý nước thải, vành đai cây xanh trong các khu công nghiệp, các khu dân cư đã được xác định theo phương án quy hoạch nhằm đảm bảo mật độ cây xanh đô thị, bảo vệ tốt môi trường sinh thái chung của tỉnh và đặc biệt trong các đô thị, các khu dân cư nông thôn. - Tăng cường công tác trồng và bảo vệ rừng, đặc biệt diện tích rừng đầu nguồn để góp phần bảo vệ nguồn nước, tránh rửa trôi xói mòn và lũ quét. - Thực hiện có hiệu quả các dự án trồng và bảo vệ rừng, các dự án phát triển vùng đệm thuộc khu vực vườn Quốc gia Cát Tiên; bên cạnh đó cần thực hiện sớm việc tổ chức sắp xếp lại các nông, lâm trường theo Thông tư 04/2005/TT-BTNMT ngày 18/7/2005, nhằm giữ vững và phát triển vốn rừng hiện có trên địa bàn tỉnh. 6. Tăng cường phối hợp thực hiện quy hoạch: - Phối hợp với các địa phương trong vùng như thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu,... trong quy hoạch xây dựng các công trình có liên quan với các tỉnh lân cận; trong bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường; trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; trong quản lý di dân tự do. - Phối hợp chặt chẽ giữa các địa phương trong tỉnh trong việc thực hiện rà soát điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã để đảm bảo sự thống nhất trong công tác quản lý đất đai, tránh sự chồng chéo, hoặc phát triển mang tính cục bộ gây lãng phí quỹ đất đai. - Phối hợp với các ngành trong tỉnh: Quy hoạch sử dụng đất được xây dựng trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất của các ngành, do đó khi tiến hành rà soát, xây dựng quy hoạch ngành nếu có biến động lớn cần phối hợp để xử lý, đảm bảo hài hòa mục tiêu phát triển chung của xã hội, của từng ngành. - Phối hợp chặt chẽ giữa UBND các cấp với các Ban ngành trong tỉnh trong việc chỉ đạo giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cũng như việc điều chỉnh cập nhật quy hoạch, kế hoạch để đảm bảo yêu cầu phát triển của các ngành cũng như yêu cầu phát triển chung của toàn tỉnh và từng khu vực. 7. Các biện pháp cụ thể trong quản lý đất đai: - Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt giới thiệu địa điểm cho các nhà đầu tư thực hiện các dự án theo các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã được phê duyệt. - Sở Tài nguyên và Môi trường giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Thực hiện việc giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức, hộ gia đình cá nhân, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Tăng cường biện pháp thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất, phát hiện các vi phạm để xử lý kịp thời. - Quản lý chặt chẽ việc cấp phép khai thác tài nguyên khoáng sản và việc giao đất, cho thuê đất sử dụng vào mục đích khai thác. Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai xem xét thông qua, làm cơ sở trình Chính phủ xét duyệt./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ao Văn Thinh