33/2015/QĐ-UBND

Quyết định 33/2015/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý hoạt động giám định tư pháp tại tỉnh Đắk Nông ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 33 /2015/QĐ- UBND Đ ắ k Nông, ngày 09 tháng 11 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG Căn cứ Luật T ổ chức H ĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn b ả n quy phạm pháp luật của H Đ ND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Giám định tư pháp ngày 20 tháng 6 năm 2012; Căn cứ Nghị định số 85/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Giám định t ư pháp; Theo đề nghị của Giá m đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình s ố 81/TTr-STP ngày 23 tháng 9 năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý hoạt động giám định tư pháp tại tỉnh Đắk Nông. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - V ă n phòng Ch í nh ph ủ ; - T T. T ỉ nh ủy, TT. HĐND t ỉ nh; - CT, các PCT UBND t ỉ nh; - Cục KTVB-B ộ Tư pháp; - Cục công tác ph í a Nam Bộ Tư pháp; - UBMTTQVN t ỉ nh; - Đoàn đ ại bi ể u Qu ố c hội tỉ nh; - Đài Phát thanh & Truyền hình tỉnh; - Báo Đ ắ k Nông; - Chi c ụ c V ă n thư - Lưu t rữ t ỉ nh; - Như Đi ề u 3; - Công báo t ỉ nh; - Cổng thông tin điện tử t ỉ nh; - L ưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Cao Huy QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 33 /20 1 5/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 n ă m 2015 của Ủy ban nhân d â n t ỉ nh Đ ắ k N ô ng) Ch ươ ng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Quy ch ế này q uy định các nguyên tắc, phương thức, nội dung, trách nhiệm ph ố i hợp và ch ế độ thông tin, báo cáo công tác quản lý nhà nước trong hoạt động giá m định tư pháp tr ên địa bàn t ỉ nh Đắ k Nông. 2. Quy ch ế này áp dụng đối với các S ở , ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn t ỉ nh Đ ắ k Nông. 3. Nh ữ ng nội dung, nhiệm vụ, quyền hạn của S ở Tư pháp và các Sở, ngành quản lý lĩnh vực giám định tư pháp không quy định lại Quy ch ế này thì thực hiện t heo quy đị nh của l uật Gi á m định tư pháp và các văn bản c ó liên quan. Điều 2. Nguyên tắc phối hợp 1. Trên cơ sở chức năn g , nhi ệ m vụ và qu y ền hạn của mình các cơ quan, đ ơn vị, tổ chức, cá nh â n ph ố i hợp một cách đ ồ ng bộ, chặt chẽ, bảo đảm t í nh t h ống nhất trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp, đáp ứng yêu cầu, trưng cầu giám định tr ê n địa bàn t ỉ nh; xác định rõ vai trò, trách nhiệm, quy ề n hạn của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp. 2. Giải quyết kịp thời, đúng quy định pháp luật những khó khăn, vướng mắc phái sinh tro ng hoạt động giám định tư pháp. Chương II NỘI DUNG PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP Điều 3. Nội dung phối hợp 1. Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Đổi m ớ i và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” (sau đây gọi tắt là Đề án 258) trên địa bàn t ỉ nh Đ ắ k Nông. 2. Củng cố , kiện toàn các tổ chức giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc, đội ng ũ giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ vi ệ c; l ậ p, công b ố danh sách tổ chức giám định tư pháp, giám định vi ê n tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc; bổ nhiệm, mi ễ n nhiệm giám định vi ê n tư pháp; quy hoạch tổ chức giám định tư pháp trên cơ sở đ á nh giá, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng ở từng giai đoạn. 3. Tham mưu, đề nghị cơ quan c ó thẩm quyền ban hành văn b ả n liên quan đến hoạt động giám định tư pháp; thực hiện kiểm tra , r à soát và theo dõi thi hành pháp luật về giám định tư pháp; h ỗ t rợ về mặt pháp lý đ ố i với người giám định tư pháp thuộc các Sở, ngành chuy ê n môn quản lý về l ĩnh v ự c giám định t ư pháp khi nhận được trưng c ầ u giám định. 4. Lập kế hoạch, dự toán kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho c ô ng tác giám định tư pháp. 5. Tr ư ng cầu giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng giữa cơ quan tiến hành tố t ụng với các Sở, ngành chuyên môn, tổ chức giám định tư pháp, người giám định tư pháp. 6. Bồi dưỡng chuy ê n môn, nghiệp vụ cho giám định viên tư pháp và người giám định tư pháp theo vụ việc. 7. Thanh tra, kiểm tra tổ chức và hoạt động của tổ chức giám định tư pháp; tổ chức giám định t ư pháp theo vụ việc; gi ả i quyết khiếu nại, t ố cáo về giám định tư pháp. 8. Triển khai tuyên truyền, phổ bi ế n pháp luật về giám đ ịnh t ư pháp. 9. Thống kê, báo cáo, sơ kết, tổng kết công t ác giám định tư pháp. Điều 4. Cơ quan quản lý nhà nước về giám định tư pháp 1. Sở Tư pháp chịu trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh thực hiện việc quản lý nhà nước về công tác giám định tư pháp trên địa bàn t ỉ nh Đăk Nông. 2. Các Sở, ngành chuyên môn có liên quan đến hoạt động giám định tư pháp giúp Ủy ban nh â n dân t ỉ nh thực hiện công tác quản lý nhà nước đ ố i với tổ chức và hoạt động của tổ chức giám định, n g ười giám định tư pháp và chịu trách nhiệm tr ướ c Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh về tổ chức, hoạt động giám định t ư pháp thuộc lĩnh vực ngành m ì nh quản lý; phối hợp với Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp ở địa phương. Chương III TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP Điều 5. Trách nhiệm Sở Tư pháp 1. Chủ trì, phối hợp v ớ i các S ở , ngành có liên quan xây dựng, trình HĐND, UBND t ỉ nh ban hành văn bản pháp luật theo thẩm quy ề n li ê n quan đến hoạt động quản lý nh à nước c ô ng tác giám định t ư pháp. Thực hiện ki ểm tra, rà soát và theo d õ i thi hành pháp luật về giám định tư pháp tr ê n địa bàn t ỉ nh. 2. Chủ tr ì , phối hợp với các S ở , ngành c ó liên quan tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật c ó liên quan đến hoạt động giám định tư pháp; theo dõi thi hành pháp luật về giám định tư pháp trên địa bàn t ỉ nh. 3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động giám định tư pháp tại địa phương trong vi ệ c tri ể n khai, thực hiện quy định của pháp luật về giám định tư pháp và Quy chế này. 4. Ch ủ trì, phối hợp với các S ở , ngành có liên quan tổng hợp báo cáo B ộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân t ỉ nh về tổ chức, hoạt động giám định tư pháp ở địa phương. Điều 6. Trách nhiệm của Sở Y tế 1. Chủ t rì hoặc phối hợp với S ở Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Giám định tư pháp và các văn bản có liên quan. 2. Chủ trì, phối hợp với S ở Tư pháp và các cơ quan liên quan xây dựng Đ ề án c ủ ng c ố , kiện toàn tổ chức, xây dựng trụ sở làm việc, tă ng cường c ơ sở vật chất cho Trung t âm Pháp y t ỉ nh trình UBND t ỉ nh ph ê duyệt. 3. Bố trí đ ủ giám định viên tư pháp thực hiện nhiệm vụ giám định theo quy định và dự nguồn cán bộ có đ ủ điều kiện, tiêu chuẩn tham dự khóa bồi dưỡng nghiệp vụ giám định tư pháp, tạo ngu ồ n b ổ nhiệm giám đị nh viên tư pháp trong lĩnh vực pháp y. Điều 7. Trách nhiệm của Công an tỉnh 1. Chủ trì hoặc phối hợp với S ở Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy đ ịnh của Luật Giám định tư pháp và các văn bản có liên quan. 2. B ố trí đ ủ giám định viên tư pháp thực hiện nhiệm vụ giám định theo quy định và dự nguồn cán bộ có đ ủ điều ki ệ n, tiêu chuẩn tham dự khóa bồi d ưỡ ng nghiệp vụ giám định tư pháp, tạo nguồn b ổ nhiệm giám định viên tư pháp trong lĩnh vực k ỹ thuật h ì nh sự. 3. Bảo đ ả m kinh phí, thực hiện chi trả việc tr ưng cầu giám định đúng, kịp thời theo quy định của pháp luật. 4. Bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị và các phương tiện cần thiết cho việc thực hiện giám định. Điều 8. Trách nhiệm của Sở Tài chính 1. Ch ủ tr ì , phối hợp với các Sở, ngành chuyên môn t ham mưu cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định về chế độ, chính sách hỗ trợ cho các cá nhân, cơ quan, đơn vị có t ham gia hoạt động giám định tư pháp theo quy định pháp luật. 2. B ả o đảm kinh phí cho hoạt động quản lý nhà nước về giám định tư pháp; cơ sở vật chất, tr ang thiết bị và các phương tiện cần thiết khác cho các tổ chức giám định tư pháp công lập tr ê n địa bàn t ỉ nh; hướng d ẫ n các chính sách, chế độ ưu đ ã i cho các cá nhân, c ơ quan, đ ơ n vị, tổ chức t ham gia hoạt động giám định tư pháp. Điều 9. Trách nhiệm của Sở Nội vụ S ở Nội vụ ch ủ trì tham mưu trình UBND t ỉ nh các nội dung li ê n quan đến công tác nội vụ đ ể hỗ trợ hoạt động quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn t ỉ nh; quyết định giao ch ỉ tiêu biên chế cho tổ chức giám định tư pháp công lập trong lĩnh vực pháp y. Điều 10. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh 1. Phối hợp với S ở Tư pháp và các S ở , ngành chuy ê n môn đánh giá, dự báo nhu cầu giám định tư pháp phục vụ hoạt động t ố tụng trong từng giai đoạn; đề xuất, kiến nghị việc phát triển mạng l ướ i tổ chức giám định t ư pháp và đ ội ngũ người giám định tư pháp. 2. Chỉ đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phối hợp với các Sở, ngành chuyên môn, tổ chức giám định tư pháp và đội ng ũ giám định viên tư pháp trong việc thực hiện trưng c ầ u giám định, sử dụng kết luận giám định theo quy định. 3. Ph ố i hợp với S ở Tư pháp trong việc thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về việc trưng cầu giám định và sử dụng kết luận giám định tư pháp trong ngành mình . 4. Bảo đảm kinh phí, chi tr ả kịp thời chi phí giám định tư pháp cho cá nhân, tổ chức thực hi ệ n giám định tư pháp theo quy định pháp luật. Điều 11. Trách nhiệm của các Sở, ngành chuyên môn quản lý theo lĩnh vực có liên quan đến hoạt động giám định tư pháp 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện những việc sau: a) Tổ chức bồi d ưỡ ng nghiệp vụ và ki ế n thức pháp luật c ầ n thiết cho người gi á m định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý của S ở , ngành mình; b) Phối hợp kiểm tr a, thanh tr a việc thực hiện pháp luật về giám định tư pháp đối với giám định viên và giải quyết khi ế u nại, t ố cáo theo thẩm quyền . 2. Chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan trưng cầu giám định để lựa chọn giám đ ị nh viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc phù hợp nội dung tr ưn g cầu giám định; trả lời cơ quan trưng cầu giám định danh sách người được phân công thực hiện giám định các nội dung tr ưng cầu. Trường hợp nội dung trưng cầu giám định không thuộc chuyên môn hoặc vượt quá khả năng chuy ê n môn c ủ a mình thì từ chối nhận trưng cầu và tr ả lời bằng văn bản cho cơ quan trưng cầu giám định biết. 3. Thông tin kịp thời về Sở Tư pháp khi có biến động liên quan đ ế n giám định viên tư pháp, tổ chức chức giám định t ư pháp theo vụ việc và người giám định tư pháp theo v ụ việc (thuyên chuyển công tác, ngh ỉ hưu hoặc không còn thực hiện công việc gi á m định ...). 4. Hàng năm , các Sở, ngành chuy ê n môn chủ trì, phối hợp với S ở Tư pháp trong việc ki ể m tra, đánh giá năng lực, khả năng đáp ứng y ê u c ầ u giám định của các cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực giám định tư pháp để tăng cường kiện toàn đội ngũ giám định viên tư pháp, đáp ứng y ê u c ầ u giám định tại địa phương. 5. Ph ố i hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan đ ế n hoạt động giám định t ư pháp ở địa phương trong việc thực hiện các quy đ ịnh của pháp luật về Giám định tư pháp và Quy chế này. Điều 12. Trách nhiệm của tổ chức giám định tư pháp, tổ chức chuyên môn 1. Ti ế p nhận quyết định trưng c ầ u, yêu cầu giám định của ng ườ i trưng cầu, yêu c ầ u gi á m định; phân công người có năng lực chuyên môn phù h ợ p với nội dung trưng c ầ u, yêu c ầ u giám định và thực hiện việc giám đ ịnh tư pháp theo quy định pháp luật. Tạo điều kiện cho ng ười giám định tư pháp sử dụng trang thiế t bị, phương tiện làm việc của tổ chức m ì nh đ ể phục vụ cho việc giám định. 2. Chấ p hành việc kiểm tra, thanh tra về giám định tư pháp và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền. 3. Thực hiện chế độ thống k ê , báo cáo theo quy định. Điều 13. Công tác phối hợp bồi dưỡng nghiệp vụ và kiến thức pháp luật nâng cao chất lượng đội ngũ giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc 1. Các Sở, ngành chuyên môn quản lý về lĩnh vực giám định tư pháp đăng ký nội dung nghiệp vụ c ầ n b ồ i dưỡng cho giám định vi ê n tư pháp và người giám định tư pháp theo vụ việc gửi về S ở Tư pháp trước ngày 30 tháng 11 hàng năm đ ã tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh. 2. Sở Tư pháp phối hợp với các Sở, ngành chuyên môn tổ ch ứ c các lớp tập huấn, bồi d ưỡ ng chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức pháp luật nâng cao trình độ, năng lực cho đội ng ũ người giám định tư pháp. 3. Các Sở, ngành chuyên môn quản lý lĩnh vực giám định tư pháp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho người giám định tư pháp tham gia các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật do các cơ quan, đơn vị tổ chức . Điều 14. Lập dự toán kinh phí hoạt động giám định tư pháp 1. Hàng năm các S ở , ngành chuyên môn có trách nhiệm lập dự toán kinh phí hoạt động giám định tư pháp trong dự toán chung của Sở, ngành mình theo quy định; bố trí hợp lý kinh phí hoạt động giám định tư pháp và từng bước trang bị đầy đủ máy móc thiết bị b ả o đảm cho hoạt động giám định tư pháp thuộc mình quản lý đáp ứng yêu cầu giám định tư pháp của t ỉ nh. 2. Hàng năm S ở Tư pháp có trách nhiệm lập dự toán kinh phí hoại động quản lý giám định bảo đ ả m cho hoạt động quản lý Nhà nước về giám định tư pháp; bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giám địn h cho đội ngũ giám định vi ê n, người giám địn h tư pháp theo vụ việc của t ỉ nh. Điều 15. Công tác kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với giám định viên tư pháp 1. Sở Tư ph á p chủ trì, ph ố i hợp với các Sở, ngành chuyên môn quản lý về lĩnh vực giám định tư pháp trong việc kiểm tra định kỳ và đột xuất, thanh tra việc thực hiện pháp luật về giám định tư pháp, nhằm phát hiện những sai sót trong hoạt động giám định đ ể c ó biện pháp ch ấ n ch ỉ nh kịp thời. 2. Các S ở , ngành chuy ê n môn có trách nhiệm ph ố i hợp và tạo đ iều kiện thuận lợi trong việc kiểm tra, thanh tr a việc thực hiện pháp luật về giám định tư pháp. 3. Các S ở , ngành, tổ chức giám định tư pháp có trách nhiệm kiểm tra việc tuân th ủ các quy trình, quy chuẩn chuyên môn trong lĩnh vực giám định của các giám định viên tư pháp thuộc đơn vị mình. 4. Các Sở, ngành chuyên môn chủ trì, ph ố i hợp với Sở Tư pháp gi ả i quyết khiếu nại, t ố cáo theo thẩm quyền đ ố i với giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc thuộc qu y ền quản lý; thông báo bằng văn bản cho S ở Tư pháp biết kết quả giải quyết khi ế u nại, t ố cáo. Điều 16. Chế độ thông tin, báo cáo, sơ kết, tổng kết 1. Trong thời hạn 07 ngày, kể t ừ khi có sự thay đổi, bổ sung liên quan đ ế n cơ cấu tổ chức và hoạt động giám định tư pháp, các tổ chức giám định tư pháp, S ở , ngành chuy ê n môn quản lý về lĩnh vực giám định tư pháp có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân t ỉ nh thông qua Sở Tư pháp các nội dung thay đổi, bổ sung để cập nhật, quản lý chung. Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản thông báo thay đổi, bổ sung , Sở Tư pháp có trách nhiệm cập nhật thông tin thay đ ổ i, bổ sung , lập và công b ố danh sách các tổ chức giám định tư pháp và giám đ ịnh viên tư pháp đã thay đổi, bổ sung trên C ổng thông tin điện tử của t ỉ nh, Trang thông tin điện t ử của S ở Tư pháp, đồng thời cung cấp danh sách giám định viên tư pháp cho các cơ quan ti ế n hành tố tụng tr ên địa bàn t ỉ nh. 2. S ở Tư pháp thực hiện việc báo cáo chuyên đề hoặc báo cáo đột xuất t heo y ê u cầu của Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Bộ T ư pháp hoặc cơ quan có thẩm quyền v ề tổ chức, hoạt động giám định tư pháp ở đ ịa phương; chủ trì, ph ố i hợp với các S ở , ngành chuy ê n môn giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết hoạt động giám định tư pháp. Điều 17. Công tác thi đua khen thưởng các tổ chức giám định tư pháp và giám định viên tư pháp Hàng năm, các Sở, ngành chuyên môn căn cứ các quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành, có trách nhiệm xem xét, đề nghị Hội đồng Thi đua- Khen th ưở ng t ỉ nh xét khen thưởng đối với các giám định vi ê n tư pháp có thành tích xuất sắc t rong công tác giám định tư pháp. Định kỳ hàng năm hoặc theo chuyên đề, S ở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với các S ở , ngành chuy ê n môn quản lý lĩnh vực giám định tư pháp tiến hành rà soát, lập hồ sơ các giám định viên tư pháp có thành tích xuất sắc trong hoạt động giám định tư pháp đề nghị tr ao tặng các danh hiệu khen thưởng theo quy định. Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18. Tổ chức thực hiện 1. Giám đ ốc Sở Tư pháp và Giám đố c các Sở, ngành quản lý về lĩ nh vực giám định tư pháp chịu trách nhiệm tri ể n khai, tổ chức thực hiện Quy ch ế này. 2. Đ ề nghị Tòa án nhân dân t ỉ nh, Viện Ki ể m sát nhân dân t ỉ nh ph ố i hợp thực hiện các nội dung li ê n quan được quy định tr o ng Q uy ch ế này. 3. Quá trình thực h iện quy chế n ế u có vướng mắc, các Sở, ngành chuyên môn quản l ý về lĩnh vực giám định tư pháp kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp đ ể t ổ ng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân t ỉ nh x e m xét, quy ế t định. 4. Việc sửa đổi, bổ sung, thay thế Quy chế này do Ủy ban nhân dân t ỉ nh quyết định theo đ ề nghị của Gi á m đốc S ở Tư pháp và Giám đốc các Sở, thủ trưởng ngành chuyên môn quản lý về lĩnh vực giám định tư pháp ./.