174/KH-UBND

Kế hoạch 174/KH-UBND năm 2016 xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 174/KH-UBND Thừa Thiên Huế , ngày 05 tháng 12 năm 2016 KẾ HOẠCH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2017 Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Ủ y ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành kế hoạch xây dựng và ban hành v ă n bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2017 như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. Mục đích a) Thực hiện nghiêm túc quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 n ă m 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. b) Đ ể công tác xây dựng và ban hành v ă n bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh đảm bảo tuân thủ các quy định v ề trình tự, thủ tục và thời gian thực hiện; tăng cườn g vai trò, trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh; Ủ y ban nhân dân cấp huyện trong việc chuẩn bị dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình Ủ y ban nhân dân tỉnh; góp phần nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh. 2. Yêu cầu Công tác soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế văn bản QPPL của Ủ y ban nhân dân tỉnh c ầ n được tiến hành khẩn trương, kịp thời, đảm bảo tiến độ. Văn bản QPPL được soạn thảo, ban hành phải đ ả m bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính th ố ng nh ấ t và tính khả thi trong quá trình tri ể n khai thực hiện. Phát huy tính chủ động, tích cực và vai trò tham mưu kịp thời của các cơ quan, ban, ngành, Ủ y ban nhân dân cấp huyện tr ong đề ngh ị xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủ y ban nhân dân tỉnh. II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG 1. Đối v ớ i việc ban hành văn bản để quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên. a) Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh; Ủ y ban nhân dân c ấ p huyện được Ủ y ban nhân dân t ỉ nh giao chủ trì xây dựng v ă n bản quy phạm pháp luật tr ì nh Ủ y ban nhân dân tỉnh hoặc được Ủ y ban nhân dân tỉnh giao tr ách nhiệm chuẩn bị dự thảo Nghị quy ế t trình Hội đồng nhân dân tỉnh. b) Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2017. 2. Đối với việc ban hành văn bản để quy định các biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh về phát tri ể n kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh và biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước. a) Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh; Ủ y ban nhân dân cấp huyện được Ủ y ban nhân dân tỉnh giao chủ trì xây dựng v ă n bản quy phạm pháp luật trình Ủ y ban nhân dân tỉnh hoặc được Ủ y ban nhân dân tỉnh giao trách nhiệm chuẩn bị dự thảo Nghị quyết trình Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh. b) Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2017 và nhiệm vụ cụ thể được HĐND tỉnh giao. III. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, BAN, NGÀNH, UBND CẤP HUYỆN. 1. Trách nhiệm của lãnh đạo, thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện. Theo ch ỉ đạo của cơ quan chuyên ngành cấp trên và sự phân công của UBND tỉnh: a) Chủ động triển khai công tác tham mưu xây dựng và ban hành v ă n bản quy phạm pháp lu ậ t thuộc chuyên ngành quản lý, đảm bảo kịp thời quy định chi tiết điều, kho ả n, điểm được giao trong v ă n bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp tr ê n, đề xu ấ t c á c biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, v ă n bản của cơ quan nhà nước cấp trên, triển khai thực hiện Nghị quy ế t của Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách quốc phòng, an ninh, các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Kịp thời lập đề nghị xây dựng Quyết định của Ủ y ban nhân dân tỉnh g ử i Văn ph ò ng U BND tỉnh để ph ố i hợp v ớ i Sở Tư pháp xem xét, kiểm tra việc đề nghị ban hành quyết định, báo cáo Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định và phân công soạn thảo. b) Tổ chức soạn thảo quyết định của Ủ y ban nhân dân tỉnh sau khi được phân công theo đúng quy định, trình tự, thủ tục, tiến độ đề ra. Chịu tr ách nhiệm đối với nội dung dự thảo văn bản do cơ quan mình đ ề xu ấ t. Trực tiếp hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật Ban hành v ă n bản quy ph ạ m pháp luật, Nghị định s ố 34/2016/NĐ-CP và các v ă n b ả n pháp luật có li ê n quan, trư ớc khi trình Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. c) Chủ động phối hợp với Văn phòng U BND tỉnh, Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc góp ý, thẩm định, đánh giá tác động của chính sách quy định trong dự thảo v ă n bản, đánh giá tác động của thủ tục hành chính, bình đẳng giới (nếu có) và th ẩ m tra dự thảo văn bản theo quy định trước khi trình Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. d) Áp dụng các quy đ ị nh có liên quan về việc lập dự toán, quản lý, sử d ụ ng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đ ả m bảo cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật đ ể chủ động xây dựng dự toán đảm bảo kinh phí phục vụ hoạt động xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật tại cơ quan, đơn vị. đ) Kịp thời báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh về tiến độ, k ế t quả thực hiện nhiệm vụ tham mưu xây d ự ng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh (qua Sở Tư pháp) để theo dõi, xử lý. 2. Trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh a) Phối hợp với Sở Tư pháp xem xét, kiểm tra việc đề nghị ban hành quyết định của Ủ y ban nhân dân tỉnh do các cơ quan, ban, ngành, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân c ấ p huyện lập, trước khi trình Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định và phân công cơ quan soạn thảo. Phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủ y ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc th ẩ m tra, rà soát hồ sơ dự thảo v ă n bản quy phạm pháp luật đảm bảo theo quy định, trình tự, thủ tục của Luật Ban hành v ă n bản quy phạm pháp luật trước khi trình Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, quy ế t định. b) Phối hợp với Sở Tư pháp, đôn đ ố c các cơ quan chuyên môn, Ủ y ban nhân dân c ấ p huyện trong việc triển khai quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong v ă n bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, các biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn bản c ủ a cơ quan nhà nước cấp trên, triển kha i thực hiện Nghị quy ế t c ủ a Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước theo nhiệm vụ phân công. c) Tham mưu xếp lịch họp các ngành liên quan và tập thể Ủ y ban nhân dân tỉnh để xem xét, cho ý kiến đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo kịp thời, h ợ p lý và khoa học. d) Theo dõi và đôn đốc việc g ửi v ă n bản quy phạm pháp luật cho cơ quan có thẩm quyền để kiểm tra sau khi Ủ y ban nhân dân tỉnh ban hành. 3. Trách nhiệm của Sở Tư pháp a) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này. b) Phối hợp với Văn phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, kiểm tra việc đ ề nghị ban hành quy ế t định của Ủ y ban nhân dân tỉnh do các cơ quan chuyên môn, Ủ y ban nhân dân c ấ p huyện lập. c) Phối hợp với các sở, ban, ngành trong quá trình soạn thảo, góp ý, thẩm định dự thảo v ă n bản trước khi trình Ủ y ban nhân dân tỉnh. d) Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, đôn đốc các cơ quan chuyên môn, Ủ y ban nhân dân c ấ p huyện trong việc triển khai nhiệm vụ xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của t ỉ nh đảm bảo theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. 4. Trách nhiệm của các Sở: Tài chính, K ế hoạch và Đầu tư a) Thực hiện các quy định tại Khoản 1 Mục này. b) Tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí phục vụ công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống v ă n bản quy phạm pháp luật của t ỉ nh, thực hiện thanh quyết toán theo quy định đ ố i v ớ i các hạng mục liên quan phù hợp với quy định c ủ a pháp luật hiện hà n h. Tạo điều kiện tối đa để các cơ quan, ban, ngành hoàn thành nhiệm vụ. III T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này. 2. Các cơ quan, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện tổ chức thực hiện Kế hoạch này. 3. Trong quá trình triển khai thực hiện, các cơ quan, ban, ngành thuộc tỉnh Ủ y ban nhân dân cấp huyện kịp thời báo cáo tình hình vướng m ắ c, khó khăn v ề U BND tỉnh (qua V ă n phòng U BND tỉnh) để kịp thời hướng d ẫ n, chỉ đạo./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ch ủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh; - Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thị xã, thành ph ố ; - CVP, PCVP UBND t ỉ nh; - Lưu VT, KNPL. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đinh Khắc Đính