1849/QĐ-BTTTT

Quyết định 1849/QĐ-BTTTT năm 2017 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 51/NQ-CP thực hiện Nghị quyết 07-NQ/TW về Chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để đảm bảo nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1849/QĐ-BTTTT Hà Nội , ngày 26 tháng 10 năm 20 17 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 51/NQ-CP NGÀY 19 THÁNG 6 NĂM 2017 CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 07-NQ/TW NGÀY 18 THÁNG 11 NĂM 2016 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CHỦ TRƯƠNG, GIẢI PHÁP CƠ CẤU LẠI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, QUẢN LÝ NỢ CÔNG ĐỂ ĐẢM BẢO NỀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA AN TOÀN, BỀN VỮNG BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Căn cứ Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông; Căn cứ Nghị quyết số 51/NQ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Chính trị về Ch ủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công đ ể đảm bảo n ề n tài chính quốc gia an toàn, bền vững; Xét đề nghị của Vụ trư ở ng Vụ Kế hoạch - Tài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện Nghị quyết s ố 51/NQ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Chính trị về Chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công đ ể đảm bảo n ề n tài chính quốc gia an toàn, bền vững. Điều 2. Quyết định này c ó hiệu lực thi hành kể từ n g ày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trư ở ng Vụ Kế hoạch - Tài chính và Th ủ trư ở ng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thủ tướng, các Phó TTgCP (đ ể b/c); - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Bộ trưởng và các Thứ trưởng; - Cổng TTĐT; - Lưu: VT. KHTC, TXT (60b). BỘ TRƯỞNG Trương Minh Tuấn CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 51/NQ-CP NGÀY 19 THÁNG 6 NĂM 2017 CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 07-NQ/TW NGÀY 18 THÁNG 11 NĂM 2016 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CHỦ TRƯƠNG, GIẢI PHÁP CƠ CẤU LẠI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, QUẢN LÝ NỢ CÔNG ĐỂ ĐẢM BẢO NỀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA AN TOÀN, BỀN VỮNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 1849/Q Đ-B TTTT ng à y 26 /10/2017 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông) Ngày 19 tháng 6 năm 2017, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 51/NQ-CP ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Chính trị về Chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, qu ả n lý nợ công đ ể đ ả m b ả o n ề n tài chính quốc gia an toàn, bền vững. Đ ể thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng Chương trình hành động với các nội dung, nhiệm vụ chủ yếu sau đây: I. MỤC TIÊU, YÊU C Ầ U 1. Mục tiêu - Tổ chức quán triệt sâu sắc, thực hiện nghiêm túc, c ó hiệu quả Nghị quyết số 51/NQ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Chính trị, tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của lãnh đạo, cán bộ, công nhân viên chức và người lao động trong toàn ngành thông tin và truyền thông đối với công tác quản lý tài chính - ngân sách nhà nước, quản lý nợ công đ ể đảm bảo n ề n tài chính quốc gia an toàn, bền vững. - Bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, sự quản lý th ố ng nhất của Nhà nước trong quản lý ngân sách nhà nước, qu ả n lý nợ công, hoàn thiện cơ ch ế , chính sách, pháp luật và tổ chức bộ máy nhà nước về quản lý nhà nước và nợ công. - Ph ấ n đ ấ u hoàn thành các mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nước của ngành thông tin và truyền thông đến năm 2020, góp phần thực hiện th ắ ng lợi các mục tiêu của Nghị quyết số 51/NQ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Chính trị về Ch ủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công đ ể đảm bảo nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững. 2. Yêu cầu - Quán triệt đ ế n từng cán bộ, công chức, viên chức về các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đã đề ra trong Nghị quyết; cụ thể hóa đầy đủ các chủ trương và giải pháp chủ y ế u về cơ cấu lại ngân sách nhà nước, qu ả n lý nợ công trong công tác quản lý, điều hành của cơ quan, đơn vị góp phần bảo đ ả m nền tài chính quốc gia an toàn, b ề n vững đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; đảm b ả o tính đ ồ ng bộ, nh ấ t quán trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp. - Chương trình hành động này là căn cứ đ ể các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ xây dựng Kế hoạch hành động theo chức năng, nhiệm vụ được giao; xác định rõ nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị; nêu cao trách nhiệm của người đứng đ ầ u các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ trong triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ Y ẾU 1. Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường và động lực cho phát tri ể n kinh tế - xã hội, tạo nguồn thu vững chắc cho ngân sách nhà nước Tập trung đẩy mạnh công tác nghiên cứu, xây dựng cơ ch ế , chính sách, văn bản quy phạm pháp luật góp phần hoàn thiện th ể chế kinh tế thị trường đồng bộ, hiện đại trên cơ sở tuân thủ đầy đủ, nghiêm túc các quy luật của kinh tế thị trường và các cam kết kinh tế quốc tế; cải cách toàn diện các quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi qu ả n lý nhà nước của Bộ Thông tin và Truyền thông phù hợp với Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp nh ằ m c ả i thiện môi trường kinh doanh, bảo đảm quy ề n tự do kinh doanh theo quy định của pháp luật, không phân biệt đ ố i xử giữa các thành phần kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và thúc đ ẩy khởi nghiệp s á ng tạo. Cụ thể như sau: - Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật (Luật, Nghị định, Thông tư...) trong lĩnh vực thông tin và truyền thông, trong đó tập trung hoàn thiện khung pháp lý hướng dẫn triển khai thực hiện Luật An toàn thông tin mạng 2015 và Luật Báo chí 2016. - Rà soát, đề xuất s ử a đổi, bổ sung các điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực Bộ qu ả n lý, phù hợp với Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp. - Tiếp tục ch ủ động, quyết liệt đẩy mạnh Kế hoạch tổng th ể của Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu c ả i thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 35/N Q -CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đ ế n năm 2020. - Xây d ự n g và tổ chức triển khai có hiệu quả chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành thông tin và truyền thông phù hợp với cơ chế thị trường, làm cơ sở cho việc định hướng và ph â n b ổ nguồn lực (vốn, đất đai, tài nguyên...) đ ể phát tri ể n kinh tế bền vững, hiệu quả. 2. Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình t ă ng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế - Đẩy mạnh cơ cấu lại, nâng cao hiệu qu ả đầu tư công. Rà soát danh mục các chương trình, dự án đầu tư sử dụng v ố n ngân sách nhà nước, v ố n vay nợ công, kiên quyết c ắ t giảm các chương trình, dự án không đảm bảo hiệu quả, chưa thực sự cần thiết; tập trung vốn đầu tư công cho các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách. Nâng cao ch ấ t lượng công tác lập dự án đầu tư, công tác đ ấ u th ầ u, kiểm soát chặt chẽ chất lượng, khối lượng, tiến độ trong quá trình thi công, xây dựng; ch ố ng th ấ t thoát, lãng phí v ố n, tài s ả n nhà nước; t ă ng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công. Đ ổ i mới căn bản công tác quản lý đ ầ u t ư công, đặc biệt công tác lập dự án và đánh giá, thẩm định dự án, cơ chế đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội sau khi dự án đã đi vào khai thác, sử dụng. - Rà soát, đổi mới để khuyến khích hơn nữa đầu tư tư nhân, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài phục vụ phát triển ngành thông tin và truyền thông; trong đó ưu tiên thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với các dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại, công nghệ cao, thân thiện môi trường thúc đẩy phát triển, tạo sự bứt phá thực sự về hạ tầng vi ễ n thông và công nghệ thông tin và phát triển n g u ồ n nh â n lực công nghệ thông tin nhằm tăng cường năng lực tiếp cận cuộc Cách mạng công nghiệp l ầ n thứ 4. - Tiếp tục thực hiện sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu qu ả các doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 theo tiêu chí và danh mục được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2016; Đ ẩ y nhanh ti ế n độ cổ phần hóa đối với các doanh nghiệp nhà nước thuộc Danh mục doanh nghiệp nhà nước hoàn thành c ổ phần hóa theo từng năm giai đoạn 2017 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại công văn số 991/TTg-ĐMDN ngày 10 tháng 7 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ; thoái toàn bộ vốn nhà nước kh ỏ i các doanh nghiệp không thuộc ngành nghề Nhà nước cần nắm giữ. Áp dụng qu ả n trị hiện đại đối với các doanh nghiệp nhà nước; minh bạch hóa hoạt động đ ầ u t ư kinh doanh của ch ủ sở hữu nhà nước; nâng cao hiệu qu ả sử dụng nguồn lực nhà nước, tăng cường trách nhiệm giải tr ì nh của người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp và hỗ trợ kinh tế tư nhân phát triển. Thúc đẩy các doanh nghiệp đã c ổ phần thực hiện niêm yết và đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán nhằm minh bạch hóa thông tin. - Đẩ y mạnh quá trình s ắ p xếp, đổi mới tổ chức, hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 trên cơ sở tăng cường giao quy ề n tự chủ trên các mặt tổ chức, biên ch ế , hoạt động và tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện hạch toán như doanh nghiệp đối với đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện. Chuyển đ ổ i đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện thành công ty c ổ phần theo Quyết định số 22/2015/ Q Đ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần. Phấn đấu đến năm 2020, thực hiện tính đúng, tính đ ủ chi phí vào giá dịch vụ công; đẩy mạnh thực hiện cơ ch ế đ ấ u th ầ u, đặt hàng, giao nhiệm vụ trong cung cấp dịch vụ sự nghiệp công; tạo môi trường b ì nh đ ẳ ng trong cung cấp dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. 3. Tuyên truyền, giáo dục sâu rộng, tạo thống nhất nhận thức và hành động về ch ấ p hành nghĩa vụ nộp thuế, pháp luật về ngân sách nhà nước, quản lý nợ công; đ ẩ y mạnh thực hành tiết kiệm và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra các vi phạm - Tổng kết, đánh giá việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, pháp luật về ngân sách nhà nước, qu ả n lý nợ công và pháp luật về thực hành tiết kiệm, ch ố ng lãng phí trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. - Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, ch ố ng lãng phí giai đoạn 2016 - 2020. - Đổi mới tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến xuyên suốt trong toàn bộ các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Bộ về tư tưởng, ý thức tiết kiệm, ch ố ng l ã ng ph í , tuân thủ pháp luật về thu - chi ngân sách và nợ công. - Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật các hành vi tham nhũng, l ã ng phí; các hành vi vi phạm quy định quản lý tài chính - ngân sách, nợ công và quy định về qu ả n lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp; xác định và xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra vi phạm tại đơn vị mình phụ trách. - Thực hiện nghiêm túc việc kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, đảm bảo việc phản ánh trung thực, bao quát tài s ả n, thu nhập và n g uồn gốc hình thành theo Ch ỉ thị s ố 33-CT/TW ngày 03 thán g 01 năm 2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản và Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về minh bạch tài s ả n, thu nhập. 4. Tập trung cơ cấu lại thu, chi ngân sách nhà nước, t ă ng cường quản lý công, bảo đảm an toàn và bền vững nền tài chính quốc gia - Từ năm ngân sách 2018, lập kế hoạch dự toán chi ngân sách nhà nước của các cơ quan, đơn vị phải theo hướng tăng tỷ trọng chi đầu tư hợp lý, giảm tỷ trọng chi thường xuyên g ắ n với đ ổ i mới mạnh mẽ khu vực dịch vụ hành chính sự nghiệp công lập theo cơ chế tự chủ, tinh giản bộ máy, biên chế, thực hiện c ả i cách lương; nâng cao tính minh bạch, hiệu quả trong các lĩnh vực chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển; kiểm soát chặt chẽ chi tiêu công, tro ng đó có chi từ nguồn vốn đối ứng thực hiện các chương trình, dự án ODA. - Tăng cường công tác qu ả n lý, nâng cao hiệu qu ả s ử dụng tài s ả n công (đặc biệt với đất đai, tài nguyên, tài sản tại khu vực sự nghiệp công); thực hiện hiệu quả kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước trung hạn; từng bước triển khai qu ả n lý chi ngân sách nhà nước theo kết quả thực hiện nhiệm vụ g ắ n với thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. - Giám sát chặt chẽ việc cho vay, sử dụng v ố n của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Bộ quản lý cho các mục đích của ngân sách. Nâng cao hiệu qu ả sử dụng vốn vay. 5. Tăng cường kỷ luật, kỷ c ươ ng về tài chính - ngân sách nhà nước và nợ công - Thực hiện thu chi trong phạm vi dự toán; vay nợ, giải ngân trong phạm vi kế hoạch và hạn mức được cấp thẩm quyền quyết định; chi ban hành cơ chế, chính sách chi khi có nguồn tài chính đảm bảo; hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán, chuy ể n nguồn, điều ch ỉ nh tổng mức đầu tư các chương trình, dự án sử dụng nguồn v ố n vay; xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản và không để phát sinh nợ xây dựng cơ b ả n mới. - Tăng cường công tác quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết toán, thực hiện nghiêm các chế tài xử lý vi phạm trong công tác quyết toán các dự án hoàn thành. - Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm; thực hiện công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình về ngân sách nhà nước và nợ công. - Từng bước tri ể n khai lập dự toán chi ngân sách theo mục tiêu, nhiệm vụ, các định mức kinh tế kỹ thuật và đơn giá dịch vụ, cam kết chi. 6. Kiện toàn bộ máy nhà nước và nhân sự, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tài chính - ngân sách nhà nước và nợ công - Đẩy mạnh thực hiện tinh gi ả n biên ch ế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, g ắ n với cải cách chế độ công vụ, công chức. Đổi mới mạnh mẽ quy tr ì nh, phương thức tổ chức tuyển dụng, sử dụng, tr ả lương, đánh giá, đề bạt cán bộ; triển khai chế độ hợp đồng có thời hạn đối với viên chức nhà nước theo tinh th ầ n Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XII; thực hiện bổ nhiệm, đ ề bạt cán bộ chủ yếu dựa trên n ă ng lực, thành tích, hiệu quả và kết quả công việc; tăng cường trách nhiệm giải trình của người đứng đ ầ u đối với cán bộ, công chức thuộc quyền qu ả n lý và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của cơ quan, đơn vị. - Xây dựng bộ máy tinh gọn, chuyên nghiệp, trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục đổi mới, cải tiến tác phong, lề l ố i làm việc, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, hành động bằng những việc làm cụ thể, có tính đột phá, tạo chuyển biến và hiệu quả r õ rệt trong thực thi công vụ. Thường xuyên đào tạo, bồi dư ỡ ng, tập hu ấ n chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác kế hoạch, tài chính tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ. Nâng cao năng lực phân tích, đánh giá, dự báo, hoạch định kế hoạch và điều chỉnh chính sách kinh tế, xã hội, tài chính, ngân sách. III. T Ổ CHỨC VÀ TRI Ể N KHAI TH Ự C HIỆN 1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ có trách nhiệm: a) Căn cứ nhiệm vụ được phân công tại Phụ lục kèm theo, đưa ngay những nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được giao quản lý phù hợp với Nghị quyết s ố 07-NQ/TW ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 51/N Q -CP ngày 19 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ vào nội dung dự toán ngân sách hàng năm và các kế hoạch tài chính - ngân sách 03 năm. b) Xây dựng và ban hành Kế hoạch hành động cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đến năm 2020, cụ thể hóa thành các nhiệm vụ của k ế hoạch hàng năm. c) Chủ động đề xuất đưa vào Chương trình công tác của Bộ các đề án, nhiệm vụ triển khai Nghị quyết 07-NQ/TW; d) Định kỳ báo cáo kết qu ả thực hiện (trong đó nêu rõ nhiệm vụ đ ã hoàn thành, chưa hoàn thành và nguyên nhân) và gửi về Bộ (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 01 tháng 12 hàng năm. 2. Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ tổng hợp , xây dựng báo cáo tình hình thực hiện Nghị quy ế t s ố 07-NQ/TW và Nghị quyết số 51/NQ-CP gửi Bộ Tài chính trước ngày 10 tháng 12 hàng năm theo quy định. 3. Các Cục: Báo chí; Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử; Thông tin đối ngoại; Thông tin cơ sở c ă n cứ chức năng, nhiệm vụ được giao đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, tạo đ ồ ng thuận xã hội, phát huy tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, n ỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và nhân d â n để thực hiện th ắ ng lợi mục tiêu cơ cấu lại ngân sách nhà nước và quản lý nợ công để đảm bảo nền tài chính an toàn bền vững. 4. Cổng Thông tin điện tử Bộ và các cơ quan báo chí thuộc Bộ có trách nhiệm thông tin tuyên truyền kịp thời các hoạt độn g của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ trong quá trình tổ chức triển khai Chương trình hành động này. 5. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Chương trình hành động, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp chủ động đề xuất, gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính để tổng hợp và báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định./. PHỤ LỤC P H ÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH Đ ỘNG CỦA B Ộ THÔNG TIN VÀ TRUY Ề N THÔNG TH Ự C HIỆN NG H Ị QUYẾT S Ố 51/NQ-CP BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT S Ố 07-NQ/T W NGÀY 18/11/2016 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CHỦ TRƯƠNG, GIẢI PHÁP C Ơ C Ấ U LẠI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, QUẢN LÝ NỢ CÔNG Đ Ể BẢO ĐẢM N Ề N TÀI CHÍNH QUỐC GIA AN TOÀN, B Ề N VỮNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 1849/QĐ-BTTTT ngày 26 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông) STT Tên nhiệm vụ Cơ quan ch ủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực hiện I Phát triển kinh tế thị trường định hướ n g xã hội chủ nghĩa, tạo m ôi trường và đ ộng lực cho phát triển kinh t ế - xã hội, tạo n guồn thu vững chắc cho ngân sách nhà nước 1 Rà soát, đề xuất s ử a đổi, bổ sung các Luật về đầu tư, kinh doanh và các văn bản hư ớ ng d ẫ n trong lĩnh vực thông tin và truyền thông góp phần hoàn thiện th ể chế kinh tế thị trường đ ồng bộ, hiện đ ại Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan 2017-2020 2 Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực thông tin và truyền thông Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan 2017 -2020 3 Tiếp tục tổ chức triển khai Kế hoạch tổng th ể của Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện Nghị quyết số 19-2017/N Q -CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, gi ả i pháp ch ủ yếu c ả i thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017 , định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Vụ Qu ả n lý doanh nghiệp Các đơn vị liên quan 2017-2020 4 Rà soát, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, đề án phát triển sự nghiệp báo chí Cục Báo chí Các đơ n vị liên quan 2017-2020 5 Rà soát, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, đ ề án phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình; truyền d ẫ n, phát sóng phát thanh, truyền hình Cục PTTH&TTĐT Các đ ơn vị liên quan 2017-2020 6 Rà soát, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, đ ề án phát triển trong lĩnh vực xuất bản, in và phát hành Cục Xuất bản, in và phát hành Các đơn vị liên quan 2017-2020 7 Rà soát, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, đ ề án ứng dụng CNTT Cục Tin học h ó a Các đơn vị liên quan 2017-2020 8 Rà soát, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, đề án phát triển trong lĩnh vực an toàn thông tin Cục An toàn thông tin Các đơn vị liên quan 2017-2020 9 Rà soát, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, đề án phát triển công nghiệp CNTT Vụ Công nghệ thông tin Các đơn vị liên quan 2017-2020 10 Rà soát, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, đề án phát triển trong lĩnh vực viễn thông Cục Viễn thông Các đơn vị liên quan 2017-2020 11 Rà soát, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch ph ổ tần số vô tuyến đ iện quốc gia Cục T ầ n số vô tuyến đ iện Các đơn vị liên quan 2017 - 2020 12 Rà soát, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, đ ề án phát triển mạng b ưu chính công cộng quốc gia Vụ Bưu chính Các đơn vị liên quan 2017-2020 II Đ ẩy mạnh c ơ cấu lại n ề n kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng tr ưở ng 13 Đẩy mạnh cơ cấu l ại , nâng cao hiệu qu ả đầu tư c ô ng, t ổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 Vụ Kế hoạch - Tài chính Các đơn vị liên quan 2017-2020 14 Đề án t ă ng cường thu hút , đ ổi mới quản lý và sử dụng có hiệu qu ả v ố n đầu tư nước ngoài giai đ oạn 2017 - 2020 , tầm nhìn đến năm 2025 trong lĩnh vực th ô ng tin và truyền thông Vụ H ợp tác quốc tế Các đơn vị liên quan 2017-2020 15 Tiếp tục thực hiện s ắ p xếp, đổ i mới, nâng cao hiệu qu ả các doanh nghiệp nhà nước; Đẩ y nhanh tiến đ ộ cổ phần hóa v à thoái vốn nhà nước khỏi các doanh nghiệp không thuộc ngành ngh ề nhà nước c ầ n n ắ m giữ Vụ Qu ả n lý doanh nghiệp Các đơn vị liên quan 2017-2020 16 Tăng cường công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện Luật Qu ả n lý , s ử dụng v ố n nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh t ạ i doanh nghiệp Vụ Qu ả n lý doanh nghiệp Các đơn vị liên quan 2017-2020 17 Tri ể n khai thực hiện cơ chế tự ch ủ đ ối với các đơn vị sự nghi ệ p công lập theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ Vụ Kế hoạch - Tài chính Các đ ơn vị liên quan 2017-2020 18 Hoàn thành việc giao vốn, tài sản cho các đơn vị sự nghiệp qu ả n lý theo quy định tại Luật Qu ả n lý, sử dụng tài s ả n công Vụ Kế hoạch - Tài chính Các đơn vị liên quan 2017-2018 III Tuyên truyền, giáo dục sâu rộng, tạo thống nh ấ t nhận thức v à hành động về chấp hành nghĩa vụ nộp thuế, pháp luật về ngân sách nhà nước, qu ả n lý n ợ công; đ ẩ y mạnh thực hành tiết kiệm và phòng, chống tham nhũng, kin h phí, đề cao trách nhi ệ m của người đ ứng đ ầu khi đ ể x ả y ra các vi phạm 19 Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Luật Phòng, ch ố ng tham nhũng giai đoạn 2016 - 2020 Thanh tra Bộ Các đơn vị liên quan 2017-2020 20 Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm, ch ố ng lãng phí giai đ oạn 2016-2020 Vụ Kế hoạch - Tài chính Các đơn vị liên quan 2017-2020 21 Đôn đ ốc, kiểm tra việc kê khai tài s ả n, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn v ị thuộc Bộ Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan 2017-2020 IV C ơ c ấ u lại thu, chi ngân sách nhà nước 22 Triển khai mua s ắ m tài sản nhà nước theo phương thức tập trung Văn phòng Bộ Các đơn vị liên quan 2017-2020 23 Triển khai thực hiện qu ả n lý ngân sách nhà nước theo k ế t quả thực hiện nhiệm vụ Vụ Kế hoạch - Tài chính Các đơn vị liên quan 2017-2020 24 Giám sát việc qu ả n lý, sử dụng vốn các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Bộ qu ả n lý Vụ Quản lý doanh nghiệp Quỹ dịch vụ VTCI Việt Nam; Ban quản lý Chương trình cung cấp dịch vụ VTCI 2017-2020 25 Đề án tă ng cường đầu tư , hiện đạ i hóa cơ sở vật chất, kỹ thuật, p hươ ng tiện làm việc trong lĩnh vực viễn thông, t ầ n số vô tuyến diện và Internet Cục Viễn thông; Cục Tần số vô tuyến điện; Trung tâm Internet Việt Nam Các đơn vị liên quan 2017-2020 26 Đề án t ăng cường đầu tư, hiện đ ại hóa cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc trong lĩnh vực báo chí Cục Báo chí; Cục PTTH&TTĐT; Cục Thông tin đ ố i ngoại; Cục Thông tin cơ sở Các đơn vị liên quan 2017 - 2020 27 Đề án tăng cường đầu tư , hiện đ ại hóa cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc trong lĩnh vực xuất b ả n, in và phát hành Cục Xuất bản, in và phát hành Các đơn vị liên quan 2017-2020 28 Đề án tăng cường đầu tư, hiện đ ại hóa cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc trong lĩnh vực bưu chính Vụ Bưu chính Các đơn vị liên quan 2017-2020 29 Đ ề án tăng cường đầu tư, hiện đ ại hóa cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc trong lĩnh vực công nghệ thông tin Cục Tin học hóa; Cục An toàn thông tin; Trung tâm Thông tin; Trung tâm VNCERT; Trung tâm NEAC Các đơn vị liên quan 2017-2020 V Tăng cường k ỷ cương , kỷ luật tài chính - ngân sách; nâng cao hiệu lực qu ả n lý nhà n ướ c về tài chính - ngân sách, n ợ công 30 Tăng cường công khai, minh bạch tài chính - ngân sách theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và các văn bản hướng dẫn Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ 2017 - 2020 31 Từng bước triển khai lập dự toán chi ngân sách theo mục tiêu, nhiệm vụ, các định mức kinh tế - kỹ thuật và đơn giá dịch vụ, cam kết chi Vụ Kế hoạch - Tài chính Các đơn vị liên quan 2017 - 2020 32 T ă ng cường công tác quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước do Bộ qu ả n lý Vụ Kế hoạch - Tài chính Các đơn vị liên quan 2017-2020 33 Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về qu ả n lý tài chính - ngân sách, nợ công tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Th a nh tra Bộ Các đơn vị liên quan 2017-2020 VI Kiện toàn bộ máy nhà nước và nhân sự, nâng cao hiệu lực, hi ệu qu ả qu ả n lý nhà nước về tài chính - ngân sách nhà nước và n ợ công 34 Thực hiện tinh giản biên ch ế và cơ cấu lại đ ội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn v ớ i cải cách chế đ ộ công vụ, công chức. Đổi mới quy tr ì nh, phương thức t ổ chức tuyển dụng, đánh giá, đ ề bạt cán bộ; triển khai chế độ h ợ p đồng có thời hạn đ ối với viên chức nhà nước; thực hiện bổ nhiệm, đề bạt cán bộ dựa trên thành tích, kết qu ả công việc; tăng cường trách nhiệm gi ả i trình của người đ ứng đ ầu Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan 2017-2020 35 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao n ă ng lực đội ngũ cán bộ làm công tác kế hoạch, tài chính tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Vụ Kế hoạch - Tài chính Các đơn vị liên quan 2017-2020 36 Tăng cường n ă ng lực công tác phân tích, dự báo, thống kê Vụ Kế hoạch - Tài chính Các đơn vị liên quan 2017 - 2020