1782/QĐ-UBND

Quyết định 1782/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch thực hiện Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2018-2025” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1782/QĐ-UBND Bình Định, ngày 29 tháng 5 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG BÌNH ĐẲNG GIỚI VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2018 - 2025” CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Bình đẳng giới ngày 29/11/2006; Căn cứ Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 của Chính phủ Quy định về các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới; Căn cứ Quyết định số 1898/QĐ-TTg ngày 28/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018 - 2025”; Xét đề nghị của Ban Dân tộc tại Tờ trình số 221/TTr-BDT ngày 22/5/2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 - 2025”. Điều 2. Giao Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này đảm bảo hiệu quả thiết thực. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Dân tộc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Châu KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG BÌNH ĐẲNG GIỚI VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2018 - 2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH (Kèm theo Quyết định số 1782/QĐ-UBND ngày 29/5/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh) Thực hiện Quyết định số 1898/QĐ-TTg ngày 28/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018 - 2025” ; Công văn số 39/UBDT-DTTS ngày 16/01/2018 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 1898/QĐ-TTg ngày 28/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ; Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018 - 2025” với các nội dung như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ và giải pháp để đạt mục tiêu của Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nâng cao nhận thức trách nhiệm của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương; tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện bình đẳng giới và nâng cao vị thế của phụ nữ ở vùng dân tộc thiểu số, góp phần thúc đẩy thực hiện thành công các mục tiêu của Chiến lược quốc gia bình đẳng giới. - Nâng cao nhận thức và ý thức pháp luật, chuyển đổi hành vi của đồng bào dân tộc thiểu số. Nâng cao vị thế, vai trò của phụ nữ ở vùng dân tộc thiểu số trong gia đình, xã hội nhằm giảm khoảng cách về giới. Thúc đẩy thực hiện thành công các mục tiêu của Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới ở vùng dân tộc thiểu số, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững và đồng thời thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. 2. Yêu cầu - Các nội dung của hoạt động trong kế hoạch cần cụ thể, khả thi, bám sát các quy định pháp luật, nội dung, nhiệm vụ Đề án và phù hợp với tình hình thực tế địa phương; - Chú trọng những địa phương, địa bàn có biểu hiện, nguy cơ cao về bất bình đẳng giới để xác định các hoạt động ưu tiên và tăng cường nguồn lực trong triển khai thực hiện; - Lồng ghép, kết hợp các hoạt động thực hiện Đề án với các chương trình, Đề án, kế hoạch khác có liên quan đã, đang triển khai trên địa bàn tỉnh đảm bảo không chồng chéo, tiết kiệm và hiệu quả; - Tổ chức các hoạt động thúc đẩy bình đẳng giới, huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, cộng đồng, gia đình và cá nhân trong việc thực hiện các giải pháp bình đẳng giới, từng bước tạo sự chuyển biến về nhận thức và thay đổi hành vi thực hiện bình đẳng giới, thu hẹp khoảng cách giới trong vùng đồng bào dân tộc ít người; - Các hoạt động thực hiện phải thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả, bám sát vào sự chỉ đạo của trung ương, của tỉnh phù hợp với đặc điểm, điều kiện của địa phương và từng nhóm đối tượng; - Các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong tổ chức thực hiện Đề án phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, bám sát Đề án và chỉ đạo của Trung ương. II. MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG 1. Mục tiêu 1.1. Mục tiêu tổng quát Tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện bình đẳng giới và nâng cao vị thế của phụ nữ ở vùng dân tộc thiểu số, góp phần thúc đẩy thực hiện thành công các mục tiêu của Chiến lược quốc gia bình đẳng giới. 1.2. Mục tiêu cụ thể - 100% cán bộ làm công tác dân tộc ở địa phương, 80% cán bộ làm công tác liên quan đến bình đẳng giới ở cấp huyện, cấp xã và người có uy tín, già làng, trưởng thôn vùng dân tộc thiểu số được phổ biến pháp luật về bình đẳng giới và tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực tổ chức triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về bình đẳng giới. - Phấn đấu 80% các hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số được tiếp cận thông tin về giới và pháp luật về bình đẳng giới. - Phấn đấu 100% các trường phổ thông bán trú, nội trú và các trường có học sinh dân tộc thiếu số được tuyên truyền kỹ năng sống, về giới và bình đẳng giới với nội dung và thời lượng phù hợp với từng lứa tuổi. - Ít nhất 50% cán bộ làm công tác dân tộc ở cấp huyện, xã có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống được tập huấn kỹ năng hoạt động bình đẳng giới, kỹ năng lồng ghép giới trong soạn thảo văn bản và tổ chức thực hiện chính sách. - Phấn đấu các xã có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống (có từ 1/3 số hộ hoặc số nhân khẩu dân tộc thiểu số sinh sống) xây dựng mô hình về bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới. 2. Nội dung hoạt động 2.1. Thực hiện truyền thông nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi về bình đẳng giới - Tổ chức tuyên truyền, phố biến pháp luật về bình đẳng giới bằng nhiều hình thức phù hợp với ngôn ngữ, văn hóa, phong tục, tập quán của vùng có đồng bào dân tộc sinh sống tập trung; lồng ghép các nội dung hoạt động của Đề án vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. - Tổ chức tuyên truyền pháp luật về bình đẳng giới, hôn nhân và gia đình, phòng chống bạo lực trong các trường học, nhất là các trường, lớp bán trú, Trường phổ thông dân tộc nội trú và các cơ sở đào tạo nghề có đông học sinh dân tộc thiểu số tham gia học tập. - Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, các tiểu phẩm tuyên truyền về pháp luật bình đẳng giới, hôn nhân và gia đình, phòng chống bạo lực gia đình và các nội dung liên quan đến yếu tố giới, chú trọng các đối tượng tại các địa bàn thôn, xã khu vực đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi. - Lồng ghép các hoạt động tuyên truyền, vận động với các hoạt động giao lưu văn hóa, lễ hội, hoạt động hòa giải tại các cộng đồng, các cuộc họp, hội nghị, sinh hoạt của chính quyền đoàn thể, hoạt động ngoại khóa trong các trường học, các tổ, đội, nhóm. - Tuyên dương, khen thưởng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới tại các vùng dân tộc thiểu số và các cơ sở giáo dục. 2.2. Thời gian thực hiện Từ năm 2018 - 2025. 2.3. Đơn vị chủ trì Ban Dân tộc tỉnh Bình Định. 3.4. Các cơ quan phối hợp Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Giáo dục và Đào tạo, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, UBND các huyện liên quan. 3. Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về bình đẳng giới 3.1. Nội dung thực hiện - Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác dân tộc, lãnh đạo các trường trung học phổ thông nội trú, bán trú, các cơ sở đào tạo nghề, bí thư chi bộ, trưởng thôn, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh về bình đẳng giới. - Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng truyền thông và cung cấp các sản phẩm truyền thông, tài liệu pháp luật liên quan đến công tác bình đẳng giới đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. - Tổ chức các hội nghị, tọa đàm, giao lưu, tham quan, trao đổi kinh nghiệm, nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng truyền thông, vận động, tư vấn pháp luật liên quan đến bình đẳng giới. 3.2. Thời gian thực hiện Từ năm 2018 - 2025. 3.3. Đơn vị chủ trì Ban Dân tộc tỉnh Bình Định. 3.4. Các cơ quan phối hợp: Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, UBND các huyện liên quan. 4. Tổ chức biên soạn, cung cấp các ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền, hỗ trợ đưa các quy định liên quan đến bình đẳng giới vào hương ước, quy ước của thôn, khu dân cư tiêu chuẩn xếp loại gia đình văn hóa, làng văn hóa 4.1. Nội dung thực hiện - Căn cứ Luật bình đẳng giới, các văn bản pháp luật hiện hành liên quan, các sản phẩm truyền thông của Trung ương để biên soạn, tài liệu hướng dẫn, tìm hiểu hỏi - đáp, băng đĩa CD, VCD, tờ rơi, panô, áp phích, tranh cổ động, khẩu hiệu, xây dựng phóng sự…phù hợp với văn hóa, ngôn ngữ và các phong tục, tập quán trình độ dân trí của các dân tộc thiểu số, từng địa phương trong tỉnh để đăng tải trên Cổng/trang thông tin của tỉnh, của sở, ngành, địa phương để nhân dân nắm bắt, tiếp thu; - Hỗ trợ các thôn đưa các quy định liên quan đến bình đẳng giới vào trong hương ước, quy ước, tiêu chuẩn xếp loại gia đình văn hóa của từng thôn để mọi người dân cùng thực hiện. 4.2. Thời gian thực hiện Từ năm 2018 - 2025. 4.3. Đơn vị chủ trì Ban Dân tộc tỉnh Bình Định. 4.4. Các cơ quan phối hợp Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa Thể thao và đơn vị liên quan. 5. Xây dựng mô hình điểm về “Ngăn ngừa, phòng chống bạo lực trên cơ sở giới”. Năm 2018, lựa chọn xây dựng và triển khai mô hình điểm tại 2 xã đặc biệt khó khăn (dự kiến chọn xã Vĩnh Kim thuộc huyện Vĩnh Thạnh và xã An Vinh thuộc huyện An Lão); năm 2020 - 2025 tiếp tục nhân rộng thêm 10 xã thuộc các huyện Vĩnh Thạnh, An Lão, Vân Canh, Hoài Ân, Tây Sơn, Phù Cát. 5.1. Nội dung thực hiện - Tổ chức tập huấn xây dựng mô hình tuyên truyền đảm bảo bình đẳng giới trong từng hộ gia đình, xóa bỏ bạo lực về bất bình đẳng giới. - Xây dựng mô hình câu lạc bộ gia đình hạnh phúc, bình đẳng và không có bạo lực, thu hút sự tham gia tích cực của nam giới vào các hoạt động này; hướng dẫn các thành viên câu lạc bộ tuyên truyền trong cộng đồng dân cư. - Xây dựng và thực hiện thí điểm mô hình tư vấn, hỗ trợ phòng chống bạo lực trên cơ sở giới tại hai xã và nhân rộng mô hình tại các thôn, thuộc các xã khác. - Tổ chức sơ kết hội nghị triển khai mô hình hằng năm. 5.2. Thời gian thực hiện Từ năm 2018 - 2019. 5.3. Đơn vị chủ trì Ban Dân tộc tỉnh Bình Định. 5.4. Các cơ quan phối hợp Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, UBND các huyện liên quan. 6. Hoạt động chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá thực hiện Đề án 6.1. Nội dung thực hiện - Định kỳ hàng năm tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số tại các địa phương. - Tăng cường quản lý, kiểm tra, phát hiện kịp thời các trường hợp có nguy cơ bất bình đẳng giới tại các vùng dân tộc thiểu số để có biện pháp tuyên truyền, vận động các cấp, các ngành liên quan cùng tham gia. - Tổ chức hướng dẫn, thực hiện thống kê, báo cáo kết quả triển khai. - Định kỳ tổ chức đánh giá sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm quá trình tổ chức thực hiện Đề án. 6.2. Thời gian thực hiện Từ năm 2018 - 2025. 6.3. Đơn vị chủ trì Ban Dân tộc tỉnh Bình Định. 6.4. Cơ quan phối hợp: Ban Dân vận, Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh và các đơn vị có liên quan. III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN VÀ KINH PHÍ 1. Phạm vi áp dụng : Triển khai tại 6 huyện có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống tập trung: An Lão, Vĩnh Thạnh, Vân Canh, Hoài Ân, Tây Sơn, Phù Cát. 2. Đối tượng thực hiện: Đồng bào các dân tộc thiểu số, già làng, trưởng thôn, người có uy tín, cán bộ thôn và các tổ chức đoàn thể ở thôn; cán bộ, công chức, viên chức công tác trên địa bàn huyện, xã có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống. 3. Thời gian thực hiện Năm 2018 - 2025. 4. Kinh phí thực hiện: 4.1. Tổng kinh phí thực hiện cả giai đoạn 2.960 triệu đồng trong đó nguồn kinh phí thực hiện Đề án, bao gồm: + Nguồn ngân sách nhà nước: Ngân sách trung ương và ngân sách địa phương; + Nguồn tài trợ, viện trợ, huy động đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; + Các nguồn thu hợp pháp khác. 4.2. Nội dung và mức chi các hoạt động, nhiệm vụ của Đề án thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ban Dân tộc - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 1898/QĐ-TTg ngày 28/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này; - Hàng năm, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng ban hành kế hoạch, dự toán cụ thể; nhằm triển khai các hoạt động theo Kế hoạch được phê duyệt để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ giai đoạn 2018 - 2025; Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Mô hình điểm và các hoạt động của Kế hoạch; - Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn và tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện; định kỳ hằng năm tổng hợp báo cáo Ủy ban Dân tộc, các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện theo quy định. 2. Sở Tài chính - Chủ trì, phối hợp với Ban Dân tộc lập dự toán kinh phí thực hiện hằng năm trong kế hoạch ngân sách của tỉnh gửi Bộ Tài chính tổng hợp hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương và căn cứ tình hình thực tế, khả năng cân đối ngân sách tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện Đề án. - Phối hợp với Ban Dân tộc và các cơ quan, đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Đề án theo quy định hiện hành. 3. Sở Lao động Thương binh và Xã hội Phối hợp với Ban Dân tộc tổ chức lồng ghép triển khai các hoạt động liên quan thuộc Chương trình hành động quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh, (Quyết định số 3981/QĐ-UBND ngày 03/11/2016), hướng dẫn tổ chức thực hiện các chương trình, chính sách về bình đẳng giới quốc gia và các hoạt động hỗ trợ. 4. Sở Tư pháp Phối hợp với Ban Dân tộc mở các lớp tập huấn tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực cho cán bộ tham gia tuyên truyền; cung cấp tài liệu, văn bản hướng dẫn thưc hiện Luật Bình đẳng giới để đưa vào nội dung tuyên truyền. 5. Sở Thông tin và Truyền thông - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra các ấn phẩm, tài liệu liên quan đến định kiến giới và mất cân bằng giới tính khi sinh đối với vùng dân tộc thiểu số; - Phối hợp chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí và hệ thống Đài Truyền thanh trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền Đề án “Hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số” trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2025. 6. Sở Giáo dục và Đào tạo Phối hợp với Ban Dân tộc đề xuất, chỉ đạo và tổ chức đưa nội dung giáo dục kỹ năng sống, giáo dục về giới, bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới vào các trường, lớp bán trú, dân tộc nội trú trên địa bàn tỉnh. 7. Sở Văn hóa Thể thao Phối hợp với Ban Dân tộc chỉ đạo việc giữ gìn và phát huy các phong tục, tập quán tốt đẹp của đồng bào dân tộc thiểu số trong việc thúc đẩy bình đẳng giới; hướng dẫn đưa các quy định liên quan đến bình đẳng giới vào hương ước, quy ước của thôn, tiêu chuẩn xếp loại gia đình văn hóa. 8. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Phối hợp với Ban Dân tộc tổ chức tuyên truyền, vận động, hỗ trợ cán bộ, hội viên, phụ nữ vùng trọng điểm dân tộc thiểu số nâng cao nhận thức pháp luật phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới và vấn đề tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống; Phối hợp triển khai các nội dung của Kế hoạch này trong thực hiện các đề án của Hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2018 - 2025” ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số. 9. Các sở, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Ban Dân tộc xây dựng kế hoạch thực hiện thống nhất và lồng ghép các nội dung hoạt động của Kế hoạch với các chương trình, dự án liên quan của sở, ngành mình. 10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện: Căn cứ tình hình thực tế của địa phương xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện đề án hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng đồng bào DTTS giai đoạn 2018 - 2025 để thực hiện. Đồng thời, chỉ đạo Phòng Dân tộc huyện phối hợp các phòng ban liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch; Chỉ đạo việc lồng ghép giới trong việc tổ chức, triển khai thực hiện các chương trình, chính sách tại địa phương; Định kỳ hàng năm gửi báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch trên địa bàn về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Ban Dân tộc) để tổng hợp báo cáo Ủy ban Dân tộc. 11. Ban Dân vận, Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh Phối hợp với Ban Dân tộc chỉ đạo, định hướng, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Đề án của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp. 12. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Phối hợp với Ban Dân tộc triển khai thực hiện trong công tác tuyên truyền với các tổ chức thành viên. Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018 - 2025” trên địa bàn tỉnh Bình Định. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các huyện, kịp thời báo cáo Ban Dân tộc để xem xét, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo./.