548/KH-UBND

Kế hoạch 548/KH-UBND năm 2018 về phát triển vật liệu xây không nung đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 và lộ trình giảm dần, chấm dứt sản xuất gạch xây đất sét nung bằng lò thủ công trên địa bàn tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 548/KH-UBND Kon Tum , ngày 07 tháng 03 năm 2018 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY KHÔNG NUNG ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ LỘ TRÌNH GIẢM DẦN, CHẤM DỨT SẢN XUẤT GẠCH XÂY ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ THỦ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 20 1 5; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP n gà y 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng; Căn cứ Quyết định số 567/QĐ-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phát triển vật liệu xây dựng không nung đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 1469/QĐ-TTg ngày 22 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch t ổng th ể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Căn c ứ Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng vật liệu xây không nung và hạn ch ế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung; Căn cứ Thông tư 13/2017/TT-BXD ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về quy định sử dụng vật liệu xây không nung trong các công trình xây dựng; Theo đ ề nghị của Sở Xây dựng lại Tờ trình số 07/TTr-SXD ngày 27 tháng 02 năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau: I. HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Hiện nay, t ổ ng sản lượng sản xuất gạch xây trên địa bàn tỉnh Kon Tum khoảng 194,79 triệu viên/năm, trong đ ó: 1. Sản xuất gạch xây bằng lò tuy nen S TT T ê n cơ sở sản xuất Dự án, chủ trươ n g đầu tư đã được UBND tỉnh ph ê duyệt Thực tế s ả n xuất Số lư ợ ng Dây chuyền Sản lượng thiết kế (Tr.v/n ă m) Số lượng Dây chuyền Sản lư ợ ng thực t ế (Tr.v/n ă m) 1 Công ty C ổ phần Hùng Phát 2 30 1 10 2 Công ty TNHH Hòa Nghĩa 2 30 0 20 3 Công ty cổ phần S ả n xuất và cung ứ ng vật liệu xây dựng Kon Tum 2 20 2 20 4 Công t y TN HH MTV Phúc Thịnh Phát Kon Tum 1 10 0 0 5 Công ty cổ phần đầu tư gạ ch Tu y nel Đức Bảo 1 20 0 0 Tổng 8 110 5 50 2. Sản xu ấ t gạch xây không nung Tr ê n địa bàn tỉ nh đ ã có 1 1 doanh nghiệp lập hồ sơ xin ch ủ trương đ ầu t ư sản xuất gạch không nung, với công suất (theo dự á n được l ập) khoảng 100 triệu viên/năm. Hiện nay đ ã có 04 nhà máy đ ang sản xuất với t ổ ng công suất khoảng 30 triệu viên/năm. 3. Sản xuất gạch xây đất sét nung b ằ ng l ò nung th ủ công Trên địa bàn tỉnh hiện có 205 cơ sở, hộ cá th ể và 01 Hợp tác xã sản xuất gạch xây đất sét nung với 3 13 lò nung thủ công. Công suất khoảng 114,79 triệu viên/năm, cụ thể: - Địa bàn thành phố Kon Tum: 202 cơ sở và 01 Hợp tác xã với 310 lò nung thủ công, công suất khoảng 113,59 triệu viên/năm (1) . - Địa bàn huyện Sa Thầy: 03 cơ sở, hộ cá thể với 03 lò nung thủ công, công suất khoảng 1,2 triệu viên/năm (2) . II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 1. Mục tiêu chung - Phát triển sản xuất và sử dụng vật liệu xây không nung để thay th ế gạch đất sét nung, tiết kiệm đ ấ t nông, lâm nghiệp, góp phần đ ảm bảo an ninh lương thực quốc gia, giảm thiểu khí phát thải gây hiệu ứng nhà kính và ô nhiễm môi trường, giảm chi phí x ử l ý phế thải của các ngành công nghiệp, tiết kiệm nhiên liệu hóa thạch, đem lại hiệu quả kinh tế chung cho toàn x ã hội. - Đảm bảo các dự án đầu tư s ử dụng lò nung theo công nghệ tiên tiến, hiện đại nhằm đáp ứng các yêu cầu về kh ả năng chịu lực, an toàn v ậ n hành, tiết kiệm tài nguyên và v ệ sinh môi trường. - Dừng đầu tư mới, đầu tư mở rộng các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng tại Thông báo số 1 4/TB-VPCP ngày 09/01/2018 của Văn phòng Chính phủ. 2. Mục tiêu cụ thể - Phát triển sản xuất và sử dụng loại vật liệu xây không nung thay thế gạch đất sét nung đạt tỷ lệ tối thiểu 40% vào năm 2020. - Sử dụng phế thải công nghiệp, vật liệu có sẵn tại địa phương để sản xuất vật liệu xây không nung, hạn chế sử dụng cát tự nhiên, tiết kiệm đất nông nghiệp và diện tích đấ t chứa ph ế thải của địa phương. - Tiến tới chấm dứt hoạt động các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung bằng lò th ủ công, lò thủ công cải tiến, lò đ ứng liên tục v à lò vòng sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, kh í ). - Ngăn chặn nh ữ ng tiềm ẩ n, nguy cơ gây thiệt hại về người trong quá trình khai thác, sử dụng các lò nung thủ công sản xuất vật liệu xây dựn g . III. LỘ TRÌNH GIẢM DẦN, CHẤM DỨT SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ THỦ CÔNG VÀ KẾ HOẠCH SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM TỪ NĂM 2018 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 1. Lộ trình giảm dần, chấm dứt sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công trên địa bàn tỉnh Kon Tum 1.1. Gạch đất sét nung bằng lò thủ công Thực hiện Quyết định số 1469/ Q Đ-TT g ; ngày 22 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch t ổ ng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020 và định hư ớ ng đến năm 2030; Thông tư số 13/2017/TT-BXD ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về quy định sử dụng vật liệu xây không nung trong các công tr ì nh xây dựng. Trong điều kiện, tình hình thực tế tại địa phương, việc xây dựng lộ trình giảm d ầ n và chấm dứt sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công trên địa bàn tỉnh được cụ th ể như sau: Lộ trình - Thời gian Số lò gạch hiện trạng K ế hoạch gi ả m So lò gạch thủ công còn lại Số lò Tỷ lệ (%) S ả n l ượ ng (tr.v iên) Số lò T ỷ l ệ (%) S ả n lượ n g (tr.viên) Năm 2018 313 107 34 38,57 206 66 76,22 Năm 2019 206 72 22 26 , 64 134 43 49,58 Năm 2020 134 67 00 24,79 67 22 24,79 Đ ế n năm 2025 67 67 22 24,79 0 0 0 1.2. Đối với l ò nung th ủ công sản xuất các nh ó m vật liệu xây dựng khác: Không chấp thuận đ ầ u tư dự án, cơ sở sản xuất vật l i ệ u xây dựng bằng lò nun g , th ủ công. 2. K ế hoạch sản xuất vật liệu xây tr ê n địa bàn tỉnh từ năm 2018 - 2020, định hướng đến 2025 2.1. Phương hướng chung: Nhu cầu vật liệu xây của tỉ nh Kon Tum theo dự báo đến năm 2020 là khoảng 280 triệu viên (Quyết định s ố 58/QĐ-UBND ngày 1 7 tháng 0 1 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc phê duyệt Q uy hoạch ph át triển vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Kon Tum đ ế n năm 2015, định hướng đến n ă m 2020) . Với s ả n lượ ng vật liệu xây hiện nay khoảng 194,79 t riệu viên/năm, đáp ứng khoảng 69,6% nhu cầu vào năm 2020. a ) Sản xuất gạch xây bằng l ò tuy nen: Trong năm 2018 và những năm tiếp theo cần tiếp tục giữ ổn định sản xuất theo qu y mô chủ tr ư ơn g đã có c ủ a cấp có th ẩ m quy ề n trên địa bàn tỉnh, đạt s ả n lượng khoảng 1 1 0 triệu vi ê n quy tiêu chuẩn/năm; Dừng đầu tư mới, đầu tư mở rộng các cơ sở sản xuất theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trịnh Đì nh Dũng tại Thông báo số 14/TB-VPCP ngày 09/01/2018 của Văn phòng Chính phủ. b) Sản xuất gạch xây không nung: Tiếp tục triển khai các dự án đã có chủ trương đầu tư sản xuất gạch không nung nhằm đảm bảo đến năm 2020 đạt s ả n lượng 150 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm. 2.2. Kế hoạch cụ thể: a) Giai đoạn 2018 - 2020: Dự kiến sản lượng sản xuất gạch xây giai đoạn 2018 - 2020: STT Địa điể m S ố lượng dây chuyền Công suất thiết k ế (Tr.v/ năm) T ổng s ả n lư ợ ng (Tr.v/n ă m) Kế hoạch sản xuất qua các năm (Tr.v/ n ăm) Ghi chú 2018 2019-2020 I Gạch tuy n e n 110 50 110 1 Tp. Kon Tum 5 10 50 50 50 Giữ ổ n định 3 20 60 - 60 Đầu tư theo dự án đ ã đ ược cấp có thẩm quyền phê duyệt I I Gạch không nung 150 60 150 1 Tp. Kon Tum 4 10 40 20 40 Phát triển m ở rộng 2 Huyện Sa Thầ y 1 5 5 5 5 Phát triển m ở rộng 3 Huyện Đ ă k Hà 3 10 30 10 30 Phát triển m ở rộng 4 Huyện Đ ă k T ô 2 5 10 5 10 Phát triển m ở rộng 5 Huyện Ngọc Hồi 3 10 30 10 30 Phát triển m ở rộng 6 Huyện Đă k Glei 1 5 5 5 5 Phát triển m ở rộng 7 Huyện Tu Mơ Rông 1 5 5 - 5 Phát triển m ở rộng 8 Huyện I a H'Drai 1 5 5 - 5 Phát triển m ở rộng 9 H uyện Kon R ẫ y 1 5 5 - 5 Phát triển m ở rộng 10 Huyện Kon Plông 3 5 15 5 15 Phát triển m ở rộng III Gạch đất s é t nung bằng lò thủ công - 76 20 Giảm theo lộ trình (Chi tiết c ó Phụ lục 01 kèm theo) Đ ế n năm 2020, năng lực sản xuất gạch xây của t ỉ nh đạt sản lượng 280 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm và cơ cấu s ả n phẩm như sau: - Gạch nung bằng lò tuy nen là 110 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm; gạch đất sét nung bằng lò thủ công l à 20 triệu vi ê n/năm. Chiếm tỷ lệ 46,4 %. - Gạch không nung các loại: 150 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm, chiếm tỷ l ệ 53,6%. b) Giai đoạn 202 1 -2025: - Sản xuất gạch b ằng lò tuy nen: C ầ n tiếp tục gi ữ ổ n định sản xuất theo quy mô chủ trương đ ã có tr ê n địa bàn tỉnh đ ạt sản lượng khoảng 110 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm. - Sản xuất gạch không nung: + Đối với địa bàn thành phố Kon Tum: Ổ n định các cơ sở sản xuất gạch không nung đã có và phát tri ể n mở rộng sản lượng 40 triệu viên quy ti ê u chuẩn/năm. + Đối với các huyện còn l ại: Nâng công suất và dây chuyền của cơ sở hiện có từ 5 triệu viên quy ti ê u chuẩn/năm lên 10 triệu viên quy t iêu chuẩn/năm; đầu tư xây dựng mới đ ể đảm bảo mỗi huyện có từ 01 - 02 cơ sở sản xuất gạch không nung với công suất 10 triệu viên quy ti ê u chuẩn/năm. - Chấm dứt hoàn toàn sản xuất gạch đấ t sét nung bằng lò thủ công. (Chi tiết có Phụ lục 02 kèm theo) V. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Nhiệm vụ chủ yếu - Tổ chức thực hiện đúng các nội dung lộ tr ì nh chấm dứt sản xuất gạch xây đất sét nung bằng lò th ủ công; sản xuất gạch tuy nen, gạch không nung và sử dụng vật liệu xây không nung tr ê n địa bàn tỉnh theo Kế hoạch này. - Xây dựng, bổ sung các giải pháp cụ thể, cần thiết phù hợp với quy định pháp luật và thực ti ễ n của địa phương; ban hành đ ầ y đ ủ các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, tạo điều ki ệ n thuận lợi đ ể việc thực hiện chương trình phát tr i ể n vật liệu xây không nung đ ến năm 2020 v à lộ trình giảm d ầ n, ch ấ m d ứ t sản xuất gạch xây đất sét nung bằng lò th ủ công trên địa bàn tỉnh Kon Tum được đồ ng bộ, thống nhất và có hiệu quả. - Nghiên cứu, lựa chọn các lò gạch có công nghệ mới trong sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất gạch nung đảm b ả o các quy định, quy chuẩn hiện hành đ ể tuyên truyền, hướng dẫn áp dụng, triển khai trên địa bàn tỉnh. 2. Giải pháp thực hiện - Tăng cường sự lãnh đạo, ch ỉ đ ạo của cấp ủy, chính quyền các cấp. - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đ ồng thuận cao trong xã hội. - Bổ sung các văn bản hướng dẫn, tạo sự thống nh ấ t trong tổ chức thực hiện, kịp thời giúp đỡ, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Đ ố i với cơ sở, hộ cá th ể sản xuất gạch xây đ ấ t sét nung bằng lò nung thủ công có thể chuyển đ ổ i thành mô hình tổ hợp tác, hợp tác xã đ ể sản xuất gạ ch nung theo công nghệ mới. - Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, kiên quyết xử lý triệt đ ể những trường hợp vi phạm theo quy định. - Nâng cao tinh thần trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện kế hoạch này. - Tăng cường phối hợp với các đơn vị t ư vấn tổ chức hội thảo giới thiệu các mô hình sản xuất gạch không nung, lò nung sản xuất vật liệu xây dựng theo công nghệ tiên tiến, hiện đại và kinh phí thực hiện các công nghệ này. - Thực hiện nghiêm túc Thông tư số 13/2017/TT-BXD ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Bộ tr ưởng Bộ Xây dựng về quy định sử dụng vật liệu xây không nung trong các công trình xây dựng, cụ thể từ ngày 01 tháng 02 năm 2018: + Các công trình xây dựng được đầu tư bằng nguồn v ố n ngân sách nhà nước, v ố n nhà nước ngoài ngân sách, vốn vay của doanh nghiệp có vốn nhà nước lớn hơn 30% trên địa bàn t ỉ nh phải sử dụng vật liệu xây không nung trong t ổ ng s ố vật liệu xây với tỷ lệ như sau: T ại thành phố Kon Tum phải sử dụng t ố i thi ể u 70%, tại các huyện phải sử dụng tối thiểu 50%. + Các công trình xây dựng từ 09 tầng trở lên phải sử dụng tối thiểu 80% vật liệu xây không nung trong tổng số vật liệu xây. + Khuyến khích sử dụng vật liệu xây không nung vào các công tr ì nh xây dựng kh ô ng phân biệt nguồn vốn, số tầng. VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Xây dựng: a) Chủ trì, phối hợp với các sở , ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, ph ổ biến, hướng dẫn thực hiện các ch ủ trương, ch í nh sách của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và của tỉnh về khuy ế n khích sản xuất và ưu tiên sử dụng vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh. b) Ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện các nội dung cụ thể của Chương trình phát triển vật liệu xây không nung phù hợp với điều kiện của tỉnh. c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố rà soát tình hình nguyên liệu và quy hoạch vùng nguyên liệu phù hợp với việc sản xuất gạch xây không nung tr ê n địa bàn tỉnh; công b ố , giới thiệu, đ ể các doanh nghiệp tìm hi ể u, đầu tư xây dựng các dây chuyền công ngh ệ sản xuất vật liệu không nung. d) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân lập dự án đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất vật liệu xây không nung để trình duy ệ t theo quy định về quản lý đầ u tư xây dựng. e) Phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng các chương trình xúc tiến đầu tư sản xuất v ậ t liệu xây không nung; chế tạo thiết bị s ả n xuất vật liệu xây không nung; định hướng cho các cơ sở sản xuất gạch xây không nung nghiên cứu để sản phẩm phù hợp với điều kiện thi công; kiểm soát chặt chẽ chất lượng trong quá trình sản xuất; xây dựng giá thành phù hợp, đảm bảo tính cạnh tranh với các loại gạch xây truyền thống; g) Phối hợp với Sở Tài chính kịp thời bổ sung giá các loại vật liệu xây không nung hàng tháng; h) Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ t ỷ lệ sử dụng v ậ t liệu xây không nung trong các công tr ì nh xây dựng (thể hiện rõ trong hồ sơ thiết k ế , thẩm định, trình phê duyệt... và thực tế th i công). i) Định kỳ hàng năm, rà soát, đánh giá tình hình đầu tư sản xuất và s ử dụng vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh, báo cáo Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh. k) Chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý đối với các hành vi vi phạm quy định tại Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng s ả n làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầ ng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở; Quản lý sử dụn g nhà ở v à côn g s ở . 2. Sở Tài nguyên và Môi trường: a) Phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát lại quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khai thác đất sét làm ngu yê n liệu sản xu ấ t gạch, ngói nung; quy hoạch các nguồn nguyên liệu cung ứng cho việc sản xuất vật liệu xây không nung; tăng cường ki ể m tra việc quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên đất sét để sản xuất gạch. b) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố giám sát tình trạng ô nhiễm môi trường tại các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung, đ ặc biệt là các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công, kịp thời phát hiện vi phạm và xử lý theo quy định. c) Hướng dẫn tổ chức, cá nhân s ử dụng chất thải công nghiệp làm nguy ê n liệu, nhiên liệu, phụ gi a để sản xuất vật liệu xây không nung đảm b ả o quy định về môi trường trong quá trình vận chuyển, lưu tr ữ v à sản xuất. d) Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các ngành, các c ấ p liên quan đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đ ồ ng nhân dân quyết định nâng mức phí bảo vệ môi trường đối với việc khai thác đất sét làm gạch nung lên mức tối đa. 3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: a) Qu ả n lý và hư ớ ng dẫn qu ả n lý sử dụng đất n ô ng nghiệp, đất lâm nghiệp, nhất là đất trồng lúa và rau màu theo đú ng quy định tại Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa và các quy định liên quan khác của pháp luật. b) Quản lý và nghiêm cấm các hành vi lợi dụng việc cải tạo đồng ruộng để khai thác đất sét trái phép. c) Phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra việc sử dụng đất nông nghiệp để khai thác đấ t s é t làm nguyên liệu sản xuất gạ ch, ngói nung để kịp thời phát hiện xử lý theo quy định các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Luật đê điều, Pháp lệnh phòng, chống lụt bão và các trường hợp gây thiệt hại đ ến sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. d) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tư vấn chuyển đ ổi nghề nghiệp, đào tạo nghề mới cho người lao động đang làm vi ệ c tại các lò thủ công sau khi bị xóa bỏ theo Kế hoạch này, đồng thời lồng ghép Chương trình này với Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. 4. Sở Giao thông vận tải chỉ đạo Thanh tra giao thông phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử l ý đối với các hành vi vi phạm của các phương tiện vận chuyển gây ô nhiễm môi trường từ các điểm khai thác đất làm gạch, kinh doanh vật liệu xây dựng tron g đó có gạch thủ công, gây cản trở giao thông, gây bụi b ẩ n trên đường phố. 5. Sở Công Thương: a) Ch ủ trì phối hợp với các ngành chức năng rà soát lại quy hoạch m ỏ khoáng sản sét làm nguyên liệu sản xuất gạch, ngói nung; quy hoạch các nguồn nguyên liệu cung ứng cho việc sản xuất vật liệu xây không nung. b) Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện chính sách khuyến công hàng năm vào việc hỗ trợ chuyển đổi công nghệ cho các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung sử d ụng công nghệ nung b ằ ng lò thủ công; xem xét chính sách khuyến công hỗ trợ chuyển đổ i nâng cấp công nghệ cho lò nung thủ công sản xuất vật liệu xây dựng. c) Nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh ki ế n nghị Bộ Công Thương hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công Quốc gia cho việc chuyển giao công nghệ và ứng dụng máy móc tiên tiến. Hỗ trợ xây dựng, đăng ký thương hiệu và hoạt động xúc tiến thương mại trong nước đối với sản phẩm vật liệu xây không nung. d) Cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng định k ỳ hàng năm hoặc đ ột xuất khi có yêu cầu về các nội dung được giao nhiệm vụ tại Kế hoạch này để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng. 6. Sở La o động - Thương binh và X ã hội chủ trì phối hợp với S ở Nông nghiệp v à Phát triển nông thôn và các đơn vị, địa phương liên quan nơi c ó lò gạch thủ công, xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho nông dân, trong đ ó c ó tư vấn chuy ể n đ ổ i nghề nghiệp, đ à o tạo nghề mới cho người lao động đang làm việc tại các lò gạch thủ công sau khi bị xóa bỏ theo Kế hoạch này. 7. Sở Khoa học và Công nghệ: a) Ch ủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng giới thiệu các công nghệ sản xuất vật liệu xây không nung tiên tiến, hiện đại đ ế n các nhà đ ầ u tư có nhu cầu; hướng dẫn nh à đầu tư lựa chọn công nghệ, thiết bị đảm b ả o về môi trường, đồng bộ, phù hợp với quy mô sản xuất, ưu tiê n lựa chọn thiết bị sản xuất đ ược trong nước; thẩm định công nghệ các dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây không nung tr ê n địa bàn t ỉ nh. b) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sản xuất vật liệu xây trên địa bàn tỉnh đ ầ u tư, đổi mới công ngh ệ ; tham g ia các Chương trình khoa học và công nghệ quốc gia; ứng dụng các kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực vật liệu xây không nung được hư ở ng các ưu đ ã i của Quỹ phát triển khoa học v à công nghệ địa phương, Quỹ đổi mới công n g hệ quốc gia, áp dụng ư u đãi về chu yể n giao công nghệ theo Luật Chuy ể n giao công nghệ. c) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sản xu ấ t vật liệu xây không nung thực hiện công bố h ợ p quy theo quy định. d) Ưu tiên bố trí vốn cho các nhiệm vụ nghiên c ứ u, ứng dụng công n g hệ sản xuất vật li ệ u xây không nung và sản xuất thiết bị cho sản xuất vật liệu xây không nung. e) Cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng định kỳ hàng năm hoặc đột xuất khi c ó yêu cầu về các nội dung được giao nhiệm vụ tại Kế hoạch này để t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng. 8. Sở Kế hoạch và Đầu tư: a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan nghiên cứu xây dựng Kế hoạch xúc tiến đầu tư sản xuất vật liệu xây không nung trong chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm của tỉnh. b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chấp nh ậ n chủ trương đầu tư cho các dự án sản xuất vật liệu xây dựng đảm bảo điều kiện: Dự án phù hợp với Quy hoạch phát tri ể n vật liệu xây dựng của tỉnh, có công nghệ tiên ti ế n, hiện đại, mức tiêu hao nguy ê n liệu, nhiên liệu thấp, sản phẩm đạt ch ấ t lượn g cao, tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường. c) Phối hợp Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan tron g việc hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ tỷ lệ sử dụng vật liệu xây không nung; trong các công trình xây dựng. 9. Sở Tài chính: a) Phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn thực hiện các chế độ, chính sách liên quan theo quy định, hướng dẫn của Bộ Tài chính. b) Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức qu ả n lý về gi á các loại vật liệu xây không nung trên thị trường, không đ ể tình trạng các s ả n phẩm này tr ở thành độc quyền của một số nhà cung cấp, đ ẩ y giá tăng cao bất hợp l ý . c) Phối hợp với Sở Xây dựn g thẩm đị nh, công bố giá các loại vật liệu xây không nun g tại địa phương. d) Phối hợp các đơn vị li ê n quan hướng dẫn thực hiện các chính sách thuế liên quan và mức thuế suất của thuế tài nguyên đ ối với nguyên liệu sản xuất gạch theo quy định của Bộ Tài chính. 10. Cục thuế t ỉ nh: a) Quản lý thuế, hướng d ẫ n cho các cơ sở có dự án đầu tư, sản xuất vật liệu xây không nung; chế tạo thiết bị sản xuất vật liệu xây không nung thực hiện kê khai, nộp thuế theo đúng quy định. b) Nghiên cứu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp ch ố ng thất thu thuế đối với hoạt động s ả n xuất vật liệu x â y dựng, nhất là việc khai th á c đất, sản xuất và sử dụng gạch nung bằng lò thủ công tr ê n địa bàn tỉ nh. 11. Ban Qu ả n lý Khu kinh tế t ỉ nh: a) Hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đảm bảo điều kiện về công nghệ, môi trường và quy mô được đ ầ u tư nhà máy sản xuất vật liệu xây không nung, các nhóm vật liệu xây dựn g khác trong các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp được giao quản lý theo quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng của t ỉ nh đến năm 2020. b) Cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng định kỳ 06 thán g (t rư ớc ngày 1 5 tháng 6) , một năm (trước ngày 1 5 tháng 1 2) hoặc đ ột xu ất về tình hình đầu tư, sản xuất vật liệu xây không nung, trình đ ộ công nghệ của các doanh nghiệp hoạt động trong các Khu côn g n g hi ệp để tổ ng h ợ p báo cáo Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh. 12. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (địa bàn còn tồn tại lò nung thủ công): a) Thành lập ban chỉ đạo xóa b ỏ lò nung th ủ công, phân công cụ th ể cho từng thành viên trực tiếp theo dõi và chỉ đạo thực hiện Kế hoạch n à y, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh (thông qua Sở X ây dựng). b) Đẩy mạnh công tác tuy ê n truyền, ph ổ bi ế n chủ t rươn g của Chính phủ, Bộ Xây dựng v à Ủy ban nhân dân tỉnh về lộ tr ì nh xóa bỏ lò gạch, ngói thủ công, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các tổ ch ứ c, cá nhân đầu tư sản xuất vật liệu xây không nung trên địa bàn. c) Lập phương án triển khai thực hiện việc xóa bỏ các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công tr ê n địa bàn (trong đ ó có nội dung đánh gi á về đặc đ iể m của các cơ sở, hộ c á th ể sản xuất gạch, khả n ă ng chuy ể n đ ổ i ngành nghề khi xóa bỏ sản xuất gạch x â y đất sét nung bằng l ò th ủ công đ ể làm cơ sở hướng dẫn các chính sách h ỗ trợ của Trung ương), đề xuất phươn g án xử lý, giải t ỏ a lò nung th ủ công sản xuất vật liệu xây dựng g ây ô nhiễm môi trường (phân nh ó m đ ố i t ượng để làm cơ sở xây dựng l ộ trình giảm dần v à ch ấ m dứt sản xuất gạch xây đất sét nung bằng l ò t hủ công). Kiên quyết chỉ đạo, tập trung ngăn chặn, xử lý các tình trạng khai thác, sử dụng đất sét trái phép để s ả n xu ấ t gạch đất sét nung, cư ỡ ng chế lò nung th ủ công theo đúng Kế hoạch này. d) Không cho phép đầu tư xây mới hoặc tái sản xuất (đối với các cơ s ở đã chấm dứt hoạt động) các cơ sở s ả n xu ấ t gạch, n g ói đất sét nung b ằng lò th ủ công trên địa bàn. Không được s ử dụng các loại đất sét sau để sản xuất gạch, ngói đất sét nung: Đất sản xuất nông nghiệp, đất trong phạm vi các khu di tích lịch sử, văn h ó a, danh lam thắng cảnh; đ ấ t thuộc phạm vi bảo vệ hành lang đường giao thông, đ ê , kè, cầu, cống, đường điện cao th ế , khi cần thiết cải tạo đồng ruộng th ì phải thực hiện theo đúng quy định hiện hành. đ) Ch ỉ đ ạo các phòng chuyên môn t ăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý đ ối với các hành vi vi phạm quy định tại các Nghị định của Chính phủ: Số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 về quy định x ử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh b ấ t động sản, phát triển nhà ở; Qu ả n lý sử dụng nhà ở và công sở; s ố 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 1 1 năm 2013 về xử lý vi phạm pháp luật trong l ĩ nh vực bảo vệ môi trường và các văn bản quy phạm pháp luật khác theo thẩm quyền. e) Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động s ả n xuất gạch đất sét nung bằng lò th ủ công chu yể n đ ổ i ngh ề nghiệp. g) Báo cáo Sở Xây dựng định kỳ 06 tháng (trước ngày 1 5 tháng 6) , một năm (trước ngày 1 5 tháng 12) hoặc đột xuất về danh sách các chủ đầu tư và dự án trên địa bàn c ó sử dụng vật liệu xây không nung, loại vật liệu xây không nung, số lượng sử dụng và tỷ lệ s ử dụn g (%) tr ê n t ổng số vật li ệ u xây của công trình, đ ặc biệt là các đối tượng bắt buộc sử dụng, để tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh. 13. Các tổ chức, cá nhân sản xuất gạch đấ t sét nung và vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh: a) Chủ động, tích cực thực hiện ch ủ trương, chính sách của Chính phủ, các Bộ, ngành Trun g ương và của t ỉ nh về khuy ế n khích sản xuất và ưu ti ê n sử dụng vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉ nh. b) Tăng cường qu ả n lý sản xuất, quy trình công nghệ, quản lý k ỹ thuật, tăng cường hợp tác đầu tư với các doanh nghiệp trong và ngoài t ỉ nh đ ể sản xuất sản phẩm tốt, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật; tăng cường quản trị doanh nghiệp đ ể giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường, góp phần thay thế l oại bỏ các loại gạch thủ công, thủ công cải tiến, lò vòng và lò tuy nen trong t ỉ nh. c) Thực hiện việc công bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, ch ủ động quản g bá, giới thiệu sản phẩm trên thị trường trong và ngo à i tỉnh. 14. Sở Thông tin và Truyền thông, Đ ài Phát thanh v à Truyền hình tỉnh, Báo Kon Tum xây dựng chương trình, thời lượng cụ thể và đ ăng tải các nội dung tuyên truyền thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách; pháp luật của Nhà nước về quản lý, đầu tư sản xuất kinh doanh, định hướng sản xuất vật liệu xây dựng, lộ trình chấm dứt hoạt động sản xuất gạch đất sét nung, sản xuất vật liệu xây dựng bằng lò nung thủ công; khuyến khích sản xuất, ưu tiên sử dụng vật liệu xây không nung và hạn chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung tr ê n địa b à n t ỉ nh. Căn cứ vào Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị, tổ chức liên quan c ó trách nhiệm triển khai thực hiện. Kế hoạch n à y thay thế Kế hoạch số 286/KH-UBND ngày 08 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phát triển vật liệu xây không nung đến năm 2020 và lộ trình giảm dần, chấm dứt sản xuất gạch xây đất sét nung b ằ ng lò th ủ công trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, đ ề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - TT T ỉ nh ủ y, TT H ĐND t ỉ nh (b/c); - UBM T TQ Việt N a m tỉ nh; - Đoàn Đại biểu quốc hội t ỉ nh; - Đ/c Chủ tịch, các PCT UBND tỉ nh; - Các Sở: XD , KHĐT, T N MT, TC, CT, K H CN, TTTT, L Đ TBX H , NN&PTNT, GTVT; - Cục thuế t ỉ nh; - Ban Qu ả n Lý khu kinh tế; - UBND các huyện, th à nh p hố ; - Đ à i P T TH tỉ nh, Báo Kon Tum; - VP UBND tỉnh: CVP, PCVP HTKT ; - Lưu: VT, HTKT 1,4. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Tuy PHỤ LỤC 01 (Kèm theo Kế hoạch s ố 548/ KH-UBND ngày 07 t háng 0 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh) TT T ê n cơ sở sản xuất Loại hình sản xuất Số lượ n g dây chuyền Công suất thiết kế 01 dâ y chuyền (Tr. v/năm) Tổng s ả n lư ợ ng (Tr.v/n ă m) Kế hoạch sản xuất qua các năm (Tr.v/năm) Ghi chú 2018 2019-2020 A GẠCH TUY NEN 110 50 110 1 Công ty TNH H Hù ng Phát Lò tu y n e n 2 15 30 10 30 M ở rộng dây chuyền 2 Công ty TN HH H òa Nghĩa Lò tu y n e n 2 15 30 20 30 Mở rộng dây chuyền 3 Công ty cổ phần Sản xuất và cung ứng vật liệu xây d ựng K on Tum Lò tuy nen 2 10 20 20 20 Mở rộng dây chuyền 4 Công t y TN HH MTV Phúc Thịnh Phát K on Tum Lò tuy nen 1 10 10 - 10 Đầu tư xây dựng theo ch ủ trương đầu tư đ ã được chấp thuận 5 Công ty c ổ phần đầu tư gạch Tuyne l Đức Bảo Lò tu y nen 1 20 20 - 20 Đ ầ u tư x â y dựn g theo ch ủ t rương đầu tư đ ã được ch ấ p thuận B GẠCH KHÔNG NUNG 150 60 150 1 Thành phố K on Tum 4 10 40 20 40 Đầu tư xây dựng mới 2 Huyện Đă k Tô 2 5 10 5 10 Đ ầu t ư xây dựng mới 3 Huyện Ngọc Hồi 3 10 30 10 30 Đầu tư xây dựng mới 4 Huyện Đ ă k G Lei 5 5 5 5 Đầu tư xây dựng mới 5 Huyện Tu Mơ Rông 5 5 - 5 Đ ầ u tư xây dựng mới 6 Huyện Đ ă k Hà 3 10 30 10 30 Đầu tư xây dựng mới 7 Huyện K on R ẫ y 1 5 5 - 5 Đầu tư xây dựng mới 8 Huyện K on PLông 3 5 15 5 15 Đầu tư xây dựng m ớ i 9 H u y ện Sa Th ầ y 1 5 5 5 5 Đầu t ư xây dựng mới 10 Huyện la H’Drai 1 5 5 - 5 Đầu tư xây dựng mới C GẠCH THỦ CÔNG 20 76 20 Giảm theo lộ trình PHỤ LỤC 02 (Kèm theo K ế hoạch 548 /KH- U BND ngày 07 thá ng 3 năm 2018 của Ủy ban nh â n dân t ỉ nh) TT Tên c ơ sở sản xuất Loại hình sản xuất Số lượng d â y chuyền Công suất thiết k ế 01 d â y chuyền (Tr.v/n ăm ) Tổng sản lượng (Tr.v/n ă m) Kế hoạch sản xuất năm 2020 - 2025 (Tr.v/n ă m) Ghi chú A GẠC H TUY NEN 110 110 1 Công t y TN H H Hùng Phát Lò tuy n e n 2 15 30 30 Ổn định sản xuất 2 Công ty TNHH H òa Nghĩa Lò tuy nen 2 15 30 30 Ổ n định sản xuất 3 Công ty cổ phần Sản xuất và cung ứng vật liệu xây dựng Kon T um Lò tuy nen 2 10 20 20 Ổ n định sản xuất 4 Công ty TN HH MTV Phúc Thịnh Phát Kon Tum Lò tuy nen 1 10 10 10 Ổ n định sản xuất 5 Công ty cổ phần đầu t ư gạch Tuynel Đức B ả o Lò tuy nen 20 20 20 Ổ n định sản xuất B GẠCH KHÔNG NUNG 170 170 1 Thành phố Kon Tum 4 10 40 40 Đầ u t ư xây dựng mới 1 Huyện Đ ă k Tô 2 10 20 20 Đầ u tư xây dựng mới 3 H uyện Ngọc Hồi 3 10 30 30 Đầu t ư xây dựng mới 4 Huyện Đă k GL e i 1 5 5 5 Đầu t ư xây dựng mới 5 H uyện Tu Mơ Rông 1 5 5 5 Đầu tư xây dựng mới 6 Hu yện Đă k Hà 3 10 30 30 Đầu tư xây dựng mới 7 Hu yệ n Kon R ẫ y 2 10 20 20 Đầu tư xây dựng mới 8 Hu yệ n Kon PLông 3 5 15 15 Đầu tư xây dựng mới 9 H u yệ n Sa Thầy 2 5 10 10 Đầu tư xây dựng mới 10 Huyện la H’Drai 5 5 5 Đầu tư xây dựng mới Cộng 280 280 (1) Văn bản số 153/UBND-TH ngày 22 tháng 01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum. (2) Kế hoạch số 149/KH-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân huyện Sa Thầy.