342/QĐ-UBDT

Quyết định 342/QĐ-UBDT năm 2018 về Quy chế làm việc của Thanh tra Ủy ban Dân tộc do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành ỦY BAN DÂN TỘC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 342/QĐ-UBDT Hà Nội, ngày 19 tháng 6 năm 201 8 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA THANH TRA ỦY BAN DÂN TỘC BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC Căn c ứ Quyết định số 559/QĐ-UBDT ngày 25/9/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban Dân tộc; Căn cứ Quyết định số 263/QĐ-UBDT ngày 24/5/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Ủy ban Dân tộc; Xét đề nghị của Chánh Thanh tra Ủy ban Dân tộc, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Thanh tra Ủy ban Dân tộc. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 331/QĐ-UBDT ngày 02/7/2013 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về Ban hành Quy chế làm việc của Thanh tra Ủy ban Dân tộc. Điều 3. Chánh Thanh tra Ủy ban, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Ủy ban, Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị trực thuộc Ủy ban Dân tộc, Thanh tra viên, chuyên viên và người lao động của Thanh tra Ủy ban chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các Thứ trưởng, PCN Ủy ban; - Các Vụ, đ ơ n vị thuộc Ủy ban; - Website Ủy ban Dân tộc; - Lưu; VT, TTr (05b). BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM Đỗ Văn Chiến QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA THANH TRA ỦY BAN DÂN TỘC (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 342/ QĐ-UBD T ngày 19 tháng 6 năm 2018 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh 1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc, mối quan hệ công tác và chế độ làm việc của Thanh tra Ủy ban Dân tộc (sau đây gọi l à Thanh tra Ủy ban). 2. Công chức, viên chức và người lao động của Thanh tra Ủy ban chịu sự điều chỉnh của Quy chế này. Điều 2. Nguyên tắc làm việc Nguyên tắc làm việc của Thanh tra Ủy ban được quy định trên cơ sở cụ thể h óa các nguyên tắc làm việc của Ủy ban Dân tộc đã được quy định tại Quy chế làm việc của Ủy ban Dân tộc ban hành kèm theo Quyết định số 559/QĐ-UBDT ngày 25/9/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc (sau đây gọi là Quy ch ế làm việc của Ủy ban) và các quy định của ngành Thanh tra. Chương II TRÁCH NHIỆM VÀ PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều 3. Chánh Thanh tra Ủy ban 1. Trách nhiệm của Ch á nh Thanh tra Ủy ban (sau đây gọi là Chánh Thanh tra) được quy định tại Điều 7, Chương II, Quy chế làm việc của Ủy ban Dân tộc ban hành kèm theo Quyết định số 559/QĐ-UBDT ngày 25/9/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc và các quy định của ngành Thanh tra. 2. Chánh Thanh tra trực tiếp giải quyết các công việc sau đây: a) Công việc thuộc lĩnh vực do Chánh Thanh tra trực tiếp phụ trách; Chỉ đạo, điều hành hoạt động của Thanh tra Ủy ban thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Ủy ban Dân tộc và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật về thanh tra, chịu trách nhiệm trước Bộ trư ở ng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, Tổng Thanh tra Chính phủ về kết quả và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị. Phân công công việc cho cá c Phó Ch á n h Thanh tra Ủy ban (sau đây gọi là Phó Chánh Thanh tra) trong việc thực hiện n hi ệ m vụ của Thanh tra Ủy ban. Tùy theo yêu cầu công tác của đơn vị, Chánh Thanh tra có thể trực tiếp giải quyết các công việc đã phân công ch o Phó Ch á nh Thanh tra hoặc điều chỉnh công việc giữa các Phó Chánh Thanh tra. Trực tiếp tham mưu cho Bộ t rưởng, Ch ủ nhiệm trong việc thanh tra, kiểm tra đ ố i v ớ i các Bộ, ngành; chỉ đạo, hướ n g d ẫ n, tha nh tra, kiểm tra đ ố i với Ủy ban nhân dân các cấp, các tổ chức, cá c cơ quan chuyên ngành ở đị a phương, các cơ quan, đ ơ n vị thuộc Ủy ban trong việc thự c hiện pháp luật, nhiệm vụ đã phân công, phân cấp thuộc lĩnh vực quản lý nhà n ước của Ủy ban Dân tộc. Trong thời gian vắng mặt, n ếu thấ y cần thiết, Chánh Thanh tra Ủy quyền cho một Phó Chánh Thanh tra thay mặt điều hành công việc của đơn vị. b) Công việc đã giao cho Ph ó C há n h Thanh tra thực hiện nhưng thấy cần thiết phải giải quyết vì cấp bách h o ặ c nộ i dung quan trọng hoặc do Phó Chánh Thanh tra được phân công vắng mặ t; nhữ ng việc các Phó Chánh Thanh tra còn có ý kiến khác nhau; c) Những công việc khác th eo quy định của pháp luật hoặc do Bộ trưởng, Chủ nhiệm hay Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm gi ao hoặc Ủy quyền. 3. Chánh Thanh tra đưa ra th ả o luậ n trong t ập thể Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban trước khi quyết định các vấn đ ề sau: a) Chương trình, kế hoạch công tác; bá o cáo tổng kết của đơn vị; b) Chiến lược, quy hoạch, k ế hoạch p h át triển dài hạn; dự án, dự thảo văn bản pháp luật do đ ơ n vị chủ trì xâ y dự n g đ ể Bộ trưởng, Chủ nhiệm trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo th ẩ m quyền; c) Dự toán, quyết toán ngân s ách; ch ế đ ộ chi tiêu nội bộ, kế hoạch mua sắm tài sản của đơn vị theo quy định; d) Công tác tổ chức bộ máy, nhân sự thi đua, khen thưởng, kỷ luật của đơn vị theo quy định; đ) Những vấn đề khác theo q u y đ ịnh c ủ a p h áp luật hoặc do Chánh Thanh tra thấy cần thiết phải đưa ra thảo luận trong, tập thể Lãnh đạo đ ơ n vị. Điều 4. Phó Chánh Thanh tra 1. Phó Chánh Thanh tra giúp Chánh Tranh tra quản lý, điều hành đơn vị, được Chánh Thanh tra phân công phụ trách mộ t số lĩnh vực, nhiệm vụ công tác và một số phòng nghiệp vụ; nhân danh và s ử dụng quyền hạn của Chánh Thanh tra khi giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực được phân công; chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra v à trước ph á p luật về việc thực hiện nhiệm vụ được phân công. 2. Trách nhiệm của Phó Chánh Thanh tra được quy định tại Điều 8, Chương II, Quy chế làm việc của Ủy ban Dân tộc ban hành kèm theo Quyết định số 559/QĐ-UBDT ngày 25/9/2017 , cụ thể như sau: a) Chấp hành sự chỉ đạo, phân công công tác của Chánh Thanh tra; b) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công việc trong các lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công phụ trách; c) Phân công công tác và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đối vớ i các phòng nghiệp vụ, công chức, viên chức và người lao động được phân công phụ trách; đ) Ký thay Chánh Thanh tra các văn bản trong lĩnh vực được phân công phụ trách và các văn bản khác theo Ủy quyền của Chánh Thanh tra; đ) Phối h ợ p với Phó Chánh Thanh tra khác trong đơn vị giải quyết công việc có liên quan; e) Trường h ợ p vắng mặt trong giờ làm việc thì phải báo cáo Chánh Thanh tra; g) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chánh Thanh tra giao. 3. Phó Chánh Thanh tra phải báo cáo Chánh Thanh tra những vấn đề sau: a) Những vấn đề pháp luật chưa quy định, chưa có trong chương trình, kế hoạch công tác của đơn vị hoặc mới phát sinh, nhạy cảm, quan trọng khác trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được giao; b) Chương trình, kế hoạch công tác và việc điều chỉnh nội dung, thời hạn các công việc đã được xác định trong chương trình công tác của đơn vị thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách; c) Những vấn đề có liên quan giữa các Phó Chánh Thanh tra còn có ý kiến khác nhau hoặc liên quan đến lĩnh vực do Chánh Thanh tra phụ trách; d) Những vấn đề khác khi Phó Chánh Thanh tra thấy cần thiết hoặc theo yêu cầu của Chánh Thanh tra. Điều 5. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng 1. Trưởng phòng quản lý, điều hành hoạt động của phòng và trực tiếp thực hiện một số công việc trong lĩnh vực, chuyên môn nghiệp vụ được phân công; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra được giao nhiệm vụ phụ trách phòng về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao. 2. Trưởng phòng có trách nhiệm: a) Chấp hành sự chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp của Chánh Thanh tra và Phó Chánh Thanh tra được giao nhiệm vụ trực tiếp phụ trách; b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, kế hoạch công tác của Thanh tra Ủy ban và sự chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra Ủy ban, Trưởng phòng xây dựng trình Chánh Thanh tra, điều hành kế ho ạ ch c ô ng tác của phòng sau khi đ ược phê duyệt đ ể t ổ chức thực hiện; c) Phân công công việc cho cá c c ô ng chức , viên chức và người lao động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của phòng theo s ự chỉ đạo của Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban trực tiếp phụ trách; theo dõi, hướng dẫn, đô n đốc và đánh giá kết quả thực hiện công việc của công chức, viê n ch ức và người lao đ ộng thuộc phòng; d) Chủ động thực hiện các nhiệm v ụ được giao, trực tiếp giải quyết theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn ba n hà n h v ăn bản , quy trình giải quyết công việc; đ) Phối h ợ p v ớ i các phòng khác trong đơ n v ị để giải quyết các công việc có liên quan; báo cáo Lãnh đạo Tha nh tra Ủy ban t r ự c tiếp phụ trách về các vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc nh ữ n g vấn đ ề còn có ý kiến khác nhau giữa các phòng; e) Ủy quyền cho một Phó T rư ởng ph ò ng q u ả n lý, điều hành phòng khi vắng mặt; trường h ợ p vắng mặt tro n g giờ l à m việc thì phải báo cáo và được sự đồng ý của Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban trực tiếp phụ trách; g) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo t h eo quy định; h) Thực hiện các nhiệm vụ khác d o l ãnh đ ạo Thanh tra Ủy ban giao. 3. Phó Trưởng phòng giúp Trưởng, phòng điều hành hoạt động của phòng và trực tiếp thực hiện một số công việ c tro n g l ĩ nh vực, chuyên môn nghiệp vụ được phân công; chịu trách nhi ệm trư ớ c l ã nh đ ạo Thanh tra Ủ y ban, Trưởng phòng và trước pháp luật về kết quả thực hiện các nhiệm vụ đó; trường h ợ p vắng mặt trong giờ làm việc thì phải b áo cáo v à được sự đồng ý c ủ a Trưởng phòng. Điều 6. Công chức, viên chức và người lao động thuộc Thanh tra Ủy ban 1. Chấp hành sự chỉ đạo, hư ớ ng dẫ n, phân công công tác của cấp trên; chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luậ t và trước Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban và Lãnh đạo phòng trực tiếp phụ trách về tiế n độ, chất lượng, hiệu quả thực hiện các công việc được giao và thự c hiện các n hi ệ m vụ quy định tại Điều 10, Chương II, Quy chế làm việc của Ủy ban Dân tộc ban hành kèm theo Quyết định số 559/QĐ-UBDT ngày 25/9/2017 . 2. Chủ động thực hiện các nhiệm v ụ đ ược phân công theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn ban hành văn bản, qu y trình giải quyết công việc; 3. Phối h ợ p với công chức, vi ê n chức và người lao động trong đơn vị hoặc đơn vị khác có liên quan để giải quyết c ô ng việc báo cáo Lãnh đạo trực tiếp phụ trách các vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc còn có ý kiến khác nhau; 4. Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp nâng cao ch ấ t lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ đư ợ c giao; 5. Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật hiện hành, nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị và sự chỉ đạo của cấp quản lý trực tiếp; 6. Thường xuyên học tập, nghiên c ứ u để nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, trau dồi phẩm chất chính trị, đạo đức; 7. Chấp hành chế độ thông tin, báo cáo; quản l ý, lưu giữ hồ sơ công việc; quản lý và sử dụng tài sản, phương tiện, trang thiết bị làm việc được giao theo quy định; 8. Trư ờ ng hợp vắng mặt trong gi ờ làm việc thì phải báo cáo và được sự đồng ý của Lãnh đạo trực tiếp phụ trách; 9. Thực hiện c á c nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của công chức, viên chức và ngư ờ i lao động theo quy định của pháp luật, của cơ quan, đơn vị. Điều 7. Đoàn thanh tra Đoàn thanh tra hoạt động theo các quy định của pháp luật về thanh tra. Điều 8. Cộng tác viên Thanh tra Ủy ban Cộng tác viên Thanh tra Ủy ban là người được Lãnh đạo cơ quan Ủy ban Dân tộc, Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban trưng tập để thực hiện nhiệm vụ theo quy định. Cộng tác viên Thanh tra Ủy ban phải có phẩm chất chính trị, có ý thức trách nhiệm, trung thực, khách quan và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực thanh tra công tác dân tộc. Chương III QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 9. Quan hệ công tác giữa Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban 1. Chánh Thanh tra thông tin cho các Phó Chánh Thanh tra về các quan điểm, chủ trương, đường l ố i, chính sách, pháp luật, sự chỉ đạo của Lãnh đạo Ủy ban trong các lĩnh vực, nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý của Thanh tra Ủ y ban. Chánh Thanh tra chỉ đạo sự ph ố i hợp giữa các Phó Chánh Thanh tra theo chương trình, kế hoạch công tác và quy chế làm việc. Khi thực hiện công tác đánh giá cán bộ, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật đối với Lãnh đạo phòng hoặc công chức, viên chức và người lao động, Chánh Thanh tra tham khảo ý kiến của Phó Chánh Thanh tra trực tiếp phụ trách phòng đó trước khi thực hiện các quy tr ì nh về công tác cán bộ theo quy định. 2. Phó Chánh Thanh tra chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra về việc quản lý các lĩnh vực, nhiệm vụ công tác của phòng phụ trách. Phó Chánh Thanh tra ph ố i hợp tốt trong công tác và thông tin kịp thời về việc giải quyết các công việc được phân công. Nếu có v ấ n đề li ê n qu a n đế n lĩnh vực do Phó Chánh Thanh tra khác phụ trách thì Phó C h án h Thanh tra được giao chủ trì có trách nhiệm chủ động phối hợp v ớ i Phó Chánh Thanh tr a đó để giải quyết; trường hợp còn có ý kiến khác nhau thì báo cáo Chánh Tha nh tra quyết định. 3. Khi Chánh Thanh tra điều chỉnh sự ph â n công công tác thì các Phó Chánh Thanh tra có trách nhiệm bà n giao nội dung công việc, hồ sơ , tài liệu có liên quan và báo cáo Chánh Thanh tra. Điều 10. Quan hệ công tác giữa Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban v ớ i các phòng nghiệp vụ 1. Ít nhất 01 tháng một lần, Chánh Thanh tr a, Phó Chánh Thanh tra được phân công phụ trách làm việc với toàn thể c ô ng chức, viên chức và người lao động của phòng đ ể nghe báo cáo, đá nh giá t ì nh hình, kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của phòng. 2. Trưởng phòng chịu sự chỉ đ ạo, kiểm t ra, đ ôn đốc và báo cáo kịp thời với Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban trực t iếp phụ t rá ch về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao và kiến nghị các vấn đề cần g iải quyết trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. 3. Trong quá trình giải quyết c ông việc, n ế u phát sinh khó khăn, vư ớ ng mắc, những vấn đề mới hoặc vư ợ t quá thẩm quy ền thì Trưởng phòng báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Thanh tra Ủ y ban trực tiếp phụ trách. Trường hợp có ý kiến khác v ớ i Lãnh đạo trực tiế p ph ụ trách thì phải chấp hành sự chỉ đạo đ ó nhưng c ó quyền bảo lưu ý ki ế n và bá o cáo với Chánh Thanh tra. Điều 11. Quan hệ giữa các phòng nghiệp vụ 1. Trong quá trình triển khai thực hiện n hi ệ m vụ đ ượ c giao, n ế u có vấn đề phát sinh liên quan đến các phò n g khác th ì phòng đư ợ c giao chủ trì có trách nhiệm chủ động phối h ợ p với phòng c ó l iên q uan đó để giải quyết. 2. Các phòng có trách nhiệm p h ố i hợp v ớ i nhau trong việc giải quyết các v ấ n đề có liên quan đến chức n ăng, nhiệm vụ chung của đ ơ n vị và chức năng, nhiệm vụ của mỗi phòng. 3. Trường h ợ p vượt quá th ẩm quyền hoặc có ý kiến khác nhau giữa các phòng thì Trưởng phòng có trách n hi ệ m bá o cáo Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban trực tiếp phụ trách. Điều 12. Quan hệ công tác giữa Thanh tra Ủy ban với các tổ chức, đơn vị khác Thanh tra Ủy ban chịu sự q u ản lý chỉ đạo trực tiếp của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, đồng th ờ i ch ị u s ự chỉ đ ạo, hướng dẫn về công tác, tổ chức, nghiệp vụ của Thanh tra Chính p hủ theo quy định. Quan hệ công tác giữa Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban v ớ i các tổ chức, đơn vị khác được thực hiện theo Quy ch ế làm việc của Ủy ban và văn bản có liên quan. Chương IV CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC Điều 13. Lập chương trình, kế hoạch công tác 1. Giao phòng Tổng h ợ p chủ trì, phối hợp với các phòng khác lập chương trình, kế hoạch công tác hằng năm của Thanh tra Ủy ban, báo cáo lãnh đạo Thanh tra Ủy ban trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban. Giúp Chánh Thanh tra theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra v i ệc thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra, ki ể m tra đã được Bộ trưởng, Chủ nhiệm phê duyệt. 2. Chương trình công tác của Thanh tra Ủy ban a) Chương trình công tác năm Căn cứ vào phư ơ ng hướng, nhiệm vụ và chương trình công tác của Ủy ban và Thanh tra Chính phủ, kết quả thực hiện công tác năm tr ư ớc, các phòng nghiệp vụ, theo chức năng, nhiệm vụ của phòng chịu trách nhiệm tham mưu, đề xuất lập kế hoạch công tác, k ế hoạch thanh tra, kiến nghị đưa vào chương trình công tác năm của Thanh tra Ủy ban. Chương trình, kế hoạch công tác năm của Thanh tra Ủy ban bao gồm: Nội dung công việc, đơn vị chủ trì, đ ơ n vị phối h ợ p, thời hạn hoàn thành, phân công trách nhiệm đến từng phòng nghiệp vụ. b) Chương trình công tác quý Căn cứ vào chương trình công tác năm, kết quả thực hiện nhiệm vụ của quý trước và các nhiệm vụ mới phát s i nh, phòng Tổng h ợ p xây dựng chương trình công tác quý của Thanh tra Ủy ban, trình Lãnh đạo Thanh tra Ủy ban phê duyệt. c) Chương trình công tác tháng Hàng tháng, căn cứ vào chương trình công tác đã được phê duyệt và kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị và của các phòng nghiệp vụ, phòng Tổng hợp xây dựng chương trình công tác tháng báo cáo Lãnh đạo Thanh tra Ủ y ban phê duyệt. Chương trình công tác tháng đầu quý được thể hiện cụ thể trong chương trình công tác quý. d) Chánh Thanh tra quy định cụ thể về thời hạn xây dựng chương trình công tác của đơn vị phù h ợ p với chức năng, nhiệm vụ được giao và điều kiện công tác của đơn vị. 3. Căn cứ vào chương trình c ô ng tá c của T hanh tra Ủy ban và của phòng nghiệp vụ, từng công chức, viên ch ức và ngư ờ i lao động phải xâ y dựng và báo cáo kết quả công tác của mình với Lãn h đ ạ o thanh t ra t rực tiếp phụ trách. Điều 14. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác Chánh Thanh tra có trách n hiệ m theo d õi , chỉ đạo chung. Các Phó Chánh Thanh tra có trách nhiệm chỉ đạo, hư ớng d ẫn ki ể m tra các phòng nghiệp vụ trong việc tri ể n khai thực hiện chương tr ình , k ế ho ạc h c ô ng tác của phòng đã đ ược phân công, chỉ đạo giải quyết. Trường h ợ p do những khó khăn chủ quan, khách quan không hoàn thành được công việc t h eo ti ế n độ , k ế hoạch đã được duyệt, phải kịp thời báo cáo và xin ý kiến của Bộ trưởng, Ch ủ nhiệm đ ể điều chỉnh chương trình, kế hoạch chung đảm bảo thực hiện có hiệu quả các công việc đư ợ c giao. Hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và h à n g năm hoặc theo yêu c ầ u, các phòng nghiệp vụ rà soát, thống kê, đánh gi á vi ệ c th ực hiện chương trình, kế hoạch công tác, gửi phòng Tổng hợp để tổng h ợ p b áo c á o Chánh Thanh tra về kết quả giải quyết các công việc được giao, nh ữ ng c ôn g vi ệ c còn tồn đọng, hướng giải quyết tiếp theo, kiến nghị việc điều chỉnh, b ổ s u n g chương trình, kế hoạch công tác trong thời gian tới. Kết quả thực hiện công vi ệ c là một tiêu chí quan trọng để xem xét, đánh giá việc hoàn thành nhi ệ m vụ c ủ a phòng và của từng công chức, viên chức và người lao động. Phòng Tổng hợp giúp Chánh Thanh tr a thường xuyên theo d õ i, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hi ệ n chương trình , kế hoạch công tác của các phòng nghiệp vụ và của đ ơ n vị Tha n h tra. Điều 15. Soạn thảo và ký duyệt văn bản Việc soạn thảo văn bản của đơ n vị đ ư ợ c thực hiện theo q u y định của pháp luật, Quy ch ế làm việc của Ủy ban và các quy định cụ thể sau: 1. Văn bản trình Lãnh đạo Ủy ban ký ho ặ c phê duyệt thì Chánh Thanh tra hoặc Phó Chánh Thanh tra trực tiếp phụ trách (trong trường h ợ p được ủy quyền) kiểm tra, ký tắt vào văn bản và ch ịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Ủy ban khi văn bản được ban hành. 2. Văn bản do Phó Chánh Thanh tra k ý tha y phải đư ợ c gửi báo cáo Chánh Thanh tra. 3. Văn bản do Chánh Thanh tr a k ý t h ừ a lệ nh Bộ trưởng, Chủ nhiệm theo quy định hoặc được Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy quyền thì Trưởng phòng hoặc công chức, viên chức và ngư ờ i lao động đư ợ c ph â n c ô ng xây dựng văn bản ký tắt và chịu trách nhiệm tr ướ c Chánh Thanh t ra kh i văn b ả n được ban hành. Văn bản ký thừa lệnh được gửi bá o cá o L ã nh đạo Ủy ban theo quy định. Trường hợp Phó Chánh Thanh tra k ý thay Chánh Thanh tra các văn bản ký thừa lệnh thì văn bản phải được gửi báo cáo Chánh Thanh tra và Lãnh đạo Ủy ban theo quy định. 4. Văn bản do Lãnh đạo Thanh tra ký ban hành, đóng dấu thanh tra thì Trưởng phòng được phân công xây dựng văn bản ký tắt và chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Thanh tra khi văn bản được ban hành. Trong trường hợp cần thiết, Chánh Thanh tra Ủy quyền cho Trưởng phòng ký thừa lệnh một số văn bản trong lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng của phòng, Văn bản ký thừa lệnh phải được gửi báo cáo Chánh Thanh tra và Phó Chánh Thanh tra trực tiếp phụ trách. 5. Sau khi văn bản được ban hành, công chức, viên chức và người lao động đư ợ c phân công xây dựng văn bản có trách nhiệm theo dõi và báo cáo về việc thực hiện văn bản với Lãnh đạo trực tiếp phụ trách theo quy định. Điều 16. Họp Chế độ họp của đơn vị được thực hiện theo Quy chế làm việc của Ủy ban và các quy định cụ thể sau: 1. Họp giao ban Lãnh đạo Thanh tra: Lãnh đạo Thanh tra họp giao ban hàng tuần (thứ sáu) để đánh giá tình hình thực hiện chương trình công tác tuần trước và triển khai thực hiện công việc trong tuần tiếp theo. Lãnh đạo Thanh tra giao Lãnh đạo phòng Tổng hợp tham gia ghi biên bản và thông báo kết luận họp giao ban đến các phòng. 2 . Họp đơn vị định kỳ: a) Hàng tháng (tuần cuối cùng trong tháng), Chánh Thanh tra tổ chức họp cán bộ chủ chốt của đơn vị gồm: Lãnh đạo Thanh tra, lãnh đạo các phòng, đại diện Chi ủy , Tổ Công đoàn để thông báo các hoạt động của Ủy ban và các Vụ, đơn vị có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, đánh giá tình hình thực hiện chương trình công tác trong tháng và triển khai chương trình công tác của tháng tiếp theo. b) Hàng quý (tuần cuối cùng trong quý ), Chánh Thanh tra tổ chức họp cán bộ chủ chốt của đơn vị để thông báo các hoạt động của Ủy ban và các Vụ, đơn vị có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, sơ kết tình hình thực hiện chương trình công tác quý và triển khai thực hiện chương trình công tác của quý tiếp theo và các nội dung khác theo Quy chế làm việc của Ủy ban. c) Sơ kết, tổng kết 6 tháng và hàng năm để đánh giá việc thực hiện chương trình công tác của đơn vị được thực hiện theo Quy chế làm việc của Ủy ban, theo chỉ đạo của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc và Thanh tra Chính phủ. d) Lãnh đạo phòng T ổ ng hợp tha m gia ghi biên bản có trách nhiệm thông báo kết luận cuộc họp đến các ph òn g trong đơn vị. Các thông báo kết luận đ ược gửi báo cáo Lãnh đạo Ủy ban trực ti ếp phụ trách và Văn phòng Ủy ban đ ể tổng h ợ p, theo dõi. 3. Họp Phòng: Hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và hàng nă m , Trưởng phòng tổ chức họp tập th ể công chức, viên chức và người lao đ ộn g c ủ a phòng dưới sự chỉ đạo của Lãnh đạo Thanh tra trực tiếp phụ trách đ ể t h ô ng báo t ìn h hình hoạt động của đ ơ n vị và của Ủy ban có liên quan đến chức n ăng, nhi ệm v ụ, quyền hạn của phòng; đ á nh giá tình hình, kết quả thực hiện công việc đượ c giao của phòng và của từng công chức, viên ch ứ c và người lao động; th ả o luận các biện pháp t ổ chức thực hiện chương trình công tác được giao. 4. Trong trường h ợ p cần thiết, Chánh T h a nh tra họp thanh tra viên, chuyên viên và người lao động của đơn vị , Trưở n g p hò ng họp công chức, viên chức và người lao động của phòng để thảo luận v à gi ải quyết công việc theo yêu cầu nhiệm vụ đượ c giao hoặc theo yêu cầ u của cấp trên. Điều 17. Thông tin Chế độ thông tin của đ ơn vị đư ợ c th ự c hi ệ n theo quy định của pháp luật, Quy chế làm việc của Ủy ban và các qu y đ ị n h cụ thể sau: 1. Chánh Thanh tra hoặc Ph ó Chánh Thanh tra được Chánh Thanh tra Ủy quyền có trách nhiệm thông tin v ề việc th ự c hiện chương trình, k ế hoạch công tác của Ủy ban; truyền đạt ý kiến chỉ đạ o c ủa L ã nh đạo Ủy ban tới công chức, viên chức và người lao động của đ ơn vị; ti ế p nhận và giải quyết hoặc báo cáo Lãnh đ ạo Ủy ban giải quyết những ki ế n ngh ị, đề xuất của công chức, viên chức và người lao động trong đ ơ n vị c ó liên quan đ ến việc thực hiện nhiệm vụ của Ủy ban và của đơn vị. 2. Trưởng phòng có trách nhiệm thông tin về việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của đ ơ n vị; tru y ền đ ạt ý k iế n chỉ đạo của Lãnh đạo đ ơ n vị tới công chức, viên chức và người la o đ ộng thu ộc p h òng; tiếp nhận, giải quy ế t hoặc báo cáo Lãnh đạo đ ơ n vị giải quyết những kiến nghị, đề xuất của công chức, viên chức và người lao động trong phòng c ó li ê n quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của đ ơ n vị và của phòng. 3. Ngoài các nhiệm vụ đ ượ c q u y định tại khoản 2 Điều này, theo chỉ đạo của Chánh Thanh tra thì chậm nhấ t là sau 02 ng ày (ngày làm việc) kể từ ngày diễn ra cuộc họp, Trư ở ng phòng T ổ ng h ợp có trách nhiệm thông tin về kết luận các cuộc họp của đ ơ n vị được qu y địn h tại Điều 16 Quy chế này đến các công ch ứ c, viên chức và người lao đ ộng, trong đ ơn vị. Căn cứ vào nội dung của thông tin và điều kiện cụ thể, các kết luận có thể được thông báo theo các hình thức sau: a) Niêm yết tại bảng thông báo chung của đơn vị; b) Gửi vào hộp thư điện tử của từng công chức, viên chức và người lao động thuộc đ ơ n vị; c) Yêu cầu các Trưởng phòng phổ biến trực tiếp đến các công chức, viên chức và người lao động của phòng; đ) Thông qua Cổng Thông tin điện tử của Ủ y ban và các hình thức phù hợp khác. Điều 18. Báo cáo Chế độ báo cáo của đ ơ n vị được thực hiện theo quy định của pháp luật, Quy chế làm việc của Ủy ban, quy định của Thanh tra Chính phủ và các quy định cụ thể sau: 1. Phó Chánh Thanh tra có trách nhiệm: a) Báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và hàng năm với Chánh Thanh tra về việc quản lý, điều hành lĩnh vực, nhiệm vụ được ph â n công phụ trách; kết quả thực hiện các nhiệm vụ đ ược giao; b) Trong thời hạn 03 ngày (ngày làm việc) báo cáo kết quả đi công tác, tham gia họp, hội thảo với Chánh Thanh tra theo quy định; c) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Chánh Thanh tra, Bộ trưởng, Chủ nhiệm. 2. Trưởng phòng có trách nhiệm: a) Báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và hàng năm với lãnh đạo Thanh tra Ủ y ban trực tiếp phụ trách về tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao của phòng; b) Trong thời hạn 03 ngày (ngày làm việc) báo cáo kết quả đi công tác, tham gia họp, hội thảo với Phó Chánh Thanh tra phụ trách theo quy định; c) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Chánh Thanh tra hoặc Phó Chánh Thanh tra trực tiếp phụ trách. 3. Công chức, viên chức và người lao động của đơn vị có trách nhiệm: a) Báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và hàng năm với Phó Chánh Thanh tra trực tiếp phụ trách, Trưởng phòng về tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao; b) Trong thời hạn 03 ngày (ngày làm việc) báo cáo kết quả đi công tác, tham gia họp, hội thảo với Phó Chánh Thanh tra trực tiếp phụ trách và Trưởng phòng theo quy định. c) Báo cáo các nội dung khác theo quy định hoặc theo yêu c ầ u của Lãnh đạo trực tiếp phụ trách hoặc Lãnh đạo cấp trên. 4. Nội dung, hình thức, th ờ i h ạn của cá c bá o cáo được được quy định tại Điều này thực hiện theo quy định c ủa Ủ y ban, Thanh tra Chính phủ và Chánh Thanh tra. 5. Thời hạn báo cáo: Phòng Nghiệp vụ 1 có trách nhiệm xây dựng báo cáo t ổ ng h ợ p của đ ơn vị, các phòng Nghiệp v ụ 2, 3 , 4 có trách nhiệm xây dựng báo cáo tuần, tháng, quý, năm của ph ò ng t rì n h gửi về phòng Nghiệp vụ 1: báo cáo tuần trước 10h30 thứ 5 hằng tuần; báo cáo th á ng trước ngày 20 hàng tháng; báo cáo quý trước ngày 15 của tháng cu ối quý; báo cáo năm gửi trước ngày 09 tháng 12; các báo cáo trên các ph òn g gửi b ản điện tử qua địa chỉ mail: phongnghiepvu 1 @cema.gov.vn Điều 19. Quản lý công văn, tài liệu; hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo, hồ sơ thanh tra Chế độ quản lý công văn, tài li ệ u; hồ s ơ gi ả i quyết khiếu nại, tố cáo, hồ sơ thanh tra của đ ơ n vị được thực hiện theo quy đ ịnh của pháp luật, quy ch ế làm việc của Ủy ban, quy định của ngành Thanh tr a, c ụ th ể sau: 1. Công chức, viên chức và ngư ờ i lao độ ng có trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật, của Ủy ban, của ng ành Thanh tra và của đơn vị v ề văn thư, lưu trữ. 2. Phòng nghiệp vụ 1 được giao đảm n hiệ m c ông tác văn thư c ó trách nhiệm tiếp nhận văn bản g ửi đ ế n, vào s ổ c ô ng văn và chuyển cho Chánh Thanh tra hoặc Phó Chánh Thanh tra được Chánh T hanh t ra Ủy quyền xử lý v ă n bản; theo dõi, kiểm soát và lưu trữ công văn g ửi đ i của đ ơ n vị th eo quy định. Việc phát hành văn bản đi do ng ư ờ i trực ti ế p soạn thảo văn bản thực hiện. 3. Công chức, viên chức và ng ườ i lao đ ộ ng quản lý, lưu giữ, bảo mật hồ sơ, giấy tờ liên quan đến lĩnh vực công tác đư ợc giao theo quy định của pháp luật. Khi đi công tác, nghỉ phép, nghỉ việc riêng có trách nhiệm bàn giao hồ sơ, giấy tờ cho ngư ời được phân công thực hiện công vi ệc. Điều 20. Quản lý lao động của đơn vị 1. Việc quản lý lao động của đơ n vị tuân theo các quy định của pháp luật. 2. Công chức, viên chức và ngư ờ i lao độ ng đi công tác, tham gia các cuộc họp, hội nghị, hội thảo theo sự ph â n c ô ng hoặc được sự đồng ý của Chánh Thanh tra. Chánh Thanh tra c ó trác h nhi ệ m cử công chức, viên chức và người lao động có tiêu chuẩn phù h ợ p v ới y êu cầu công việc và chịu trách nhiệm về việc cử công chức, viên chức và người lao đ ộ ng. Công chức, viên chức và ngư ờ i lao đ ộ ng đư ợc cử là đại diện của đ ơn vị tham gia đoàn công tác, cuộc họp, hội ng h ị, hội t hảo , có trách nhiệm báo cáo với Lãnh đạo đơn vị về chương trình, nội d u ng, các ý k iế n sẽ phát biểu. Sau khi kết thúc chuy ế n công tác hoặc tham gia họp, hội nghị, hội thảo thì công chức, viên chức được cử có trách nhiệm báo cáo kết quả v ớ i Lãnh đạo đ ơ n vị trực tiếp phụ trách và Trưởng phòng. 3. Việc cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi d ưỡng ở nước ngoài thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban. 4. Công chức, viên chức và người lao động nghỉ phép, nghỉ ốm, nghỉ thai sản, nghỉ việc riêng phải báo cáo Chánh Thanh tra để giải quyết theo quy định của pháp luật. Điều 21. Tiếp công dân; giải quyết khiếu nại; giải quyết tố cáo 1. Tiếp công dân a) Hàng năm Thanh tra Ủ y ban xây dựng lịch tiếp công dân của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban, của Chánh Thanh tra và bố trí người thường trực tiếp công dân tại phòng tiếp công dân của Ủy ban. b) Yêu cầu Thủ trưởng các Vụ, đơn vị có liên quan cử người có th ẩ m quyền cùng tham gia tiếp công dân tại phòng tiếp công dân khi c ầ n thiết. c) Thanh tra Ủy ban chủ động phối hợp với các Vụ, đơn vị liên quan chuẩn bị các điều kiện hồ sơ, tài liệu để lãnh đạo Ủy ban tiếp công dân. Việc tổ chức tiếp công dân thực hiện theo Quy chế tiếp công dân, Quy chế làm việc của Ủy ban Dân tộc, theo quy định của pháp luật về tiếp công dân. 2. Giải quyết khiếu nại, giải quyết t ố cáo Việc giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Điều 22. Quản lý tài sản Chế độ quản lý tài sản, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng của đ ơ n vị đ ượ c thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật và quy ch ế của Ủ y ban. Điều 23. Tiếp khách 1. Công chức, viên chức và người lao động làm việc tại trụ sở cơ quan không được t ùy tiện đưa khách hoặc người nhà vào trụ sở cơ quan; trường hợp có khách đến liên hệ công tác, cần hướng dẫn khách chấp hành nội quy công sở; không để khách làm ảnh hưởng đến hoạt động chung của cơ quan, đơn vị. 2. Việc tiếp khách là công dân trong nước đến liên hệ giải quyết các công việc thuộc phạm vi thẩm quyền của Ủy ban được thực hiện theo Quy chế làm việc và các quy định có liên quan của Ủ y ban. 3. Việc tiếp khách nước ngoài được thực hiện theo Quy chế làm việc của Ủy ban và các quy định hiện hành của nhà nước. Điều 24. Kỷ luật. Công chức, viên chức và ng ườ i la o động của Thanh tra Ủy ban vi phạm quy định của quy chế này và các quy định khá c của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính ch ấ t, mức độ vi phạm ch ị u hì n h t hức kỷ luật theo quy định hiện hành. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 25. Tổ chức thực hiện 1. Công chức, viên chức và ng ười lao đ ộ ng của Thanh tra Ủy ban chịu trách nhiệm chấp hành đúng và đầy đủ các quy đị n h trong Quy chế này. 2. Căn cứ theo Quy ch ế nà y, các Vụ, đ ơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc chủ động ph ố i h ợ p cùng với Thanh tra Ủy ban để giải quyết công việc. 3. Trong quá trình thực hiện Q uy chế, n ế u có vấn đề phát sinh, vướng mắc, Chánh Thanh tra Ủy ban có trách nhiệm phố i hợp với Vụ trưởng, Vụ Tổ chức cán bộ tổng hợp, trình Bộ trưởng xem xét s ử a đ ổi./.