2332/BNN-TCLN

Công văn 2332/BNN-TCLN năm 2016 về triển khai thực hiện Nghị định 75/2015/NĐ-CP do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ---------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2332 /BNN-TCLN V ề việc triển khai thực hiện Nghị định 75/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 24 tháng 03 năm 2016 Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngà y 09 tháng 9 năm 2015 của Chính ph ủ về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, g ắ n với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020, Bộ Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn đã tổng hợp, đề nghị Bộ Tài chính bố trí kinh phí thực hiện ngay từ năm 2016. Bộ Nông nghiệp và Phát triển, nông thôn hướng dẫn một s ố nội dun g v ề khoán bảo vệ rừng, khoanh nu ô i xúc tiến t á i sinh, hỗ trợ trồng rừng và tr ợ c ấ p gạo trồng rừng thay th ế nương r ẫ y, cụ thể như sau: I. NỘI DUNG HỖ TRỢ 1. Khoán bảo vệ rừng Việc khoán bảo vệ rừng được thực hiện thông qua hợp đồng khoán bảo vệ rừng theo hướng dẫn của Bộ Nông nghi ệ p và Phát triển nông thôn tại văn b ả n số 4545/BNN-TCLN ngày 23 th á ng 12 năm 2013 về việc khoán bảo vệ rừng và khoanh nuôi tái sinh tự nhiên, trong đó: Bên giao khoán bao gồm: Ban quản lý rừng phòng hộ, Ban quản lý rừng đặc dụng, Công ty lâm nghiệp, U BND cấp xã; Bên nhận khoán bao g ồ m: hộ gi a đ ì nh đồng bào d â n tộc thiểu số, hộ gia đình người Kinh nghèo đang sinh sống ổn định tại các xã có Điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (khu vực II và III) thuộc vùng dân tộc và miền núi (sau đây gọi chung là hộ gia đình); Cộng đ ồ ng dân cư thôn tại các xã có Điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (khu vực II và III) thuộc vùng dân tộc và mi ề n núi (sau đây gọi t ắ t là cộng đ ồ ng d â n cư th ô n). Diện tích rừng giao khoán: Diện tích rừng được nhà nước giao cho Ban quản lý rừng đặc dụng và Ban quản lý rừng phòng hộ; rừng đặc dụng, rừng phòng hộ là rừng tự nhiên được Nhà nư ớ c giao cho Công ty lâm nghiệp quản lý; diện tích rừng chưa giao, chưa cho thuê do Ủ y ban nhân dân xã, phường, th ị trấn (sau đây gọi chung là UBND cấp xã) quản lý. 2. Hỗ trợ bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh có trồng bổ sung a) Hỗ trợ bảo vệ rừng: thực hiện đối với hộ gia đình, cộng đồng dân c ó thôn có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc quyết định giao đất của cấp có thẩm quyền, thực hiện bảo vệ diện tích rừng phòng hộ và rừng sản xuất là rừng tự nhiên được giao, được UBND cấp xã nghiệm thu kết quả hàng năm. b) Hỗ trợ khoan h nuôi tái sinh rừng có trồng bổ sung (sau đây viết tắt là KNT S): tiến hành trên cơ s ở k ế t quả KNTS của các hộ gia đình thực hiện KNTS trên diện tích đất quy hoạch cho phát triển rừng phòng hộ và rừng sản xuất, theo đúng thiết kế, dự toán được duyệt, được U BND cấp xã nghiệm thu hàng năm. Cơ quan lập, phê duyệt thiết kế , dự toán ở địa phương do Chủ tịch UBND tỉnh, th à nh ph ố trực thuộc Trung ương (sau đây viết tắt là UBND cấp tỉnh) quy định. Diện tích đưa vào KNTS cần đáp ứng các tiêu chí theo Quy phạm kỹ thuật số QPN 21-98 ban hành kèm theo Quyết định số 175/1998/QĐ - BNN-KHCN ngày 04 tháng 11 năm 1998 c ủ a Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 3. Hỗ trợ trồng rừng sản xuất và phát triển l âm sản ngoài gỗ; tr ồ ng rừng phòng hộ - H ỗ trợ trồng rừng sản xuất và phát triển lâm sản ngoài g ỗ ; trồ ng rừng phòng hộ được thực hiện thông qua Dự án bảo vệ và phát triển rừng được cấp thẩm quyền phê duyệt: + Đối với hỗ trợ trồng rừng sản xuất và phát tri ể n lâm sản ngoài g ỗ : thực hi ệ n theo quy định tại Mục 3 3 Phần II (Trình tự, thủ tục hỗ trợ đầu tư trồng rừng (hỗ trợ trước)), Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BKHĐT-BNNPTNT-BTC ngày 05 tháng 6 năm 2012 của Bộ K ế hoạch và Đ ầ u tư, Bộ Nông nghi ệ p v à Ph á t triển nông thôn, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định 147/2007/QĐ-TTg và Quyết định 66/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. + Đối với hỗ tr ợ trồng rừng phòng hộ: thực hiện theo Hợp đ ồ ng trồng rừng và hồ sơ thiết kế, dự toán được phê duyệt. - Các hộ gia đình thực hiện trồng rừng sản xuất và phát triển lâm sản ngoài gỗ ; trồng rừng phòng hộ trên diện tích đ ấ t lâm nghiệp được giao (c ó giấ y ch ứ ng nhận quyền s ử dụng đất hoặc quyết định giao đất của cấp có thẩm quyền), theo đúng thiết kế, dự toán được phê duyệt, được nghiệm thu kết quả hàng năm. Cơ quan lập, phê duyệt thiết k ế , dự toán ở địa phương do Chủ tị ch UBND cấp tỉnh quy định. - Căn cứ danh Mục các loài cây chủ lực tr ồng rừng sản xuất và danh Mục các loài cây chủ yếu trồng rừng theo các vùng sinh thái lâm nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 4961/QĐ-BNN-TCLN ngày 17 tháng 11 năm 2014 c ủ a Bộ trư ở ng B ộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định danh Mục loài cây, nhóm loài cây được hỗ trợ phù hợp với Điều kiện thực tế của địa phương. 4. Trợ cấp gạo trồng rừng thay thế nương rẫy Việc trợ cấp gạo trồn g rừng thay thế nương rẫy được tiến hành đ ố i với các hộ g i a đình thực hiện tr ồ ng rừng sản xuất và phát triển lâm s ả n ngoài g ỗ , trồng rừng phòng hộ trên diện tích đất lâm nghiệp được quy hoạch cho phát triển rừng phòng hộ, rừng sản xuất đã giao cho các hộ gia đình (c ó giấy chứng nhận quy ề n sử dụng đất hoặc quyết định giao đất củ a cấp có thẩm quy ề n). UBND cấp tỉnh giao nhiệm vụ cho chủ đầu tư dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất và phát triển lâm sản, tr ồng rừng phòng hộ theo quy định tại Điều 5, Điều 6 Nghị định số 75/2015/NĐ-CP t ổ chức cấp gạo cho từng hộ gia đình trong vùng dự án theo định kỳ tại mỗi thôn, bản nơi hộ gia đình cư trú. T ùy tình hình thực tế tại địa phương, UBND cấp tỉnh quyết định số lần hỗ trợ, mức hỗ trợ từng l ầ n, nhưng t ố i đa không quá 03 (ba) tháng một l ầ n. Căn cứ vào dự án được duyệt và hướng dẫn tại văn bản này, ch ủ đầu tư lập danh sách các hộ gia đình, số lượng gạo trợ cấp cho từng hộ gia đình trong thôn theo mẫu biểu số 05 kèm theo văn bản này. Khi các hộ gia đình bắt đầu thực hiện trồn g rừng sản xuất và phát triển l âm sản ngoài gỗ, trồng rừng phòng hộ thì mới ti ế n hành trợ cấp gạo. Việc trợ cấp gạo phải có chữ ký của đại diện hộ gia đình nhận trợ cấp gạo theo m ẫ u bi ể u số 06 kèm theo văn bản này. II. NGHIỆM THU KẾT QUẢ Thực hiện theo Quyết định số 06/2005/QĐ-BNN ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy định nghiệm thu tr ồng rừng, khoanh nuôi xúc ti ế n tái sinh rừng, chăm sóc rừng tr ồ ng, bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên; Quy ế t định s ố 59/2007/QĐ-BNN ngày 19 tháng 06 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông th ô n sửa đổi, bổ sung một số Điều Quyết định 06/2005/QĐ-BNN ngày 24 tháng 01 năm 2005. III. LẬP KẾ HOẠCH ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ Trước ngày 30 tháng 6 hàng năm, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho U BND cấp tỉnh t ổ ng hợp nhu c ầ u ki nh phí khoán b ả o v ệ rừng; hỗ trợ bảo vệ rừng và khoanh nuôi tái sinh rừng có tr ồ ng b ổ sung; trợ c ấ p gạo trồng rừng thay thế nương rẫy năm sau, gửi Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n n ô ng thôn tổng hợp kế hoạch chung toàn quốc, cụ thể: 1. Xác định diện tích, nhu cầu kinh phí khoán bảo vệ rừng cho từng đ ố i tượng, loại rừng theo hướng dẫn tại Mục I và mẫu biểu số 01 kèm theo văn bản này. 2. Xác định diện tích, nhu cầu kinh phí hỗ trợ bảo vệ rừng; hỗ trợ khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng có trồng bổ sung cho từng đối tượng, từng loại rừng theo hướng dẫn tại Mục I và mẫu biểu số 02, 03 kèm theo v ă n bản này. 3. Xác định nhu cầu trợ cấp gạo trồng rừng thay thế nương rẫy theo hướng dẫn tại Mục I và mẫu biểu số 04 kèm theo văn bản này. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị các địa phương triển khai thực hiện./. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Bộ Tài chính; - S ở NN&PTNT các t ỉ nh, Tp trực thuộc TW; - Lưu: VT, TCLN. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Hà Công Tuấn PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo văn bản số 2332/BNN-TCLN ngày 24 tháng 3 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) MẪU BIỂU 01: UBND TỈNH ……………. DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG KHOÁN BẢO VỆ RỪNG NĂM …………… TT Họ và tên chủ hộ/Tên cộng đồng dân cư thôn Thôn, xóm Dân tộc Đối tượng (nếu thuộc hộ nghèo thì đánh dấu “X”, còn lại bỏ trống) Di ệ n tích, vị trí, loại rừng nhận khoán bảo vệ Ghi chú Diện tích (ha) Vị trí Lo ạ i rừng (đánh dấu “X” vào lo ạ i rừng tương ứng) Tiểu khu Khoảnh Lô Rừng tự nhiên Rừng trồng ĐD PH SX ĐD PH SX 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 T Ổ NG (A +B) A Đối tượng đang nhận khoán (đã có hồ sơ, hợp đ ồ ng khoán) I T ên t ổ chức giao khoán 1 (BQ L rừng PH, D D; CTLN, UBND cấp xã) I.1 Huyện…… I.1.1 Xã khu vực II 1 Xã……… Nguyễn Văn A ………………. Cộng đồng dân cư thôn A …………… 2 Xã ……….. ……………… I .1.2 Xã khu vực III Xã ……….. ……………… Xã ……….. ……………… I .2 Huy ệ n ……….. (l ặ p l ạ i tương t ự Mục I .1) II Tên tổ chức giao khoán 2 (BQ L rừng PH, DD; CTLN, UBND cấp xã) (lặp l ạ i tương t ự Mục I) B Đối tượng dự kiến nhận khoá n trong năm kế hoạch (chưa có h ồ sơ, hợp đồn g khoán) (lặp lại tương tự Mục A) Lập biểu Ngày tháng năm 20……. Thủ trưởng đơn vị MẪU BIỂU 02 UBND TỈNH ……………. danh sách đối tượng đề nghị nhận hỗ trợ bảo vệ rừng năm……….. TT Họ và tên chủ hộ/Tên cộng đồng dân cư thôn Thôn, xóm Dân tộc Đ ố i tượng (nếu thuộc hộ nghèo th ì đánh dấu “X”, còn lại bỏ trống) Diện tích, vị trí, loại rừng được giao Ghi ch ú Di ệ n tích (ha) Vị trí Loại rừng (đánh dấu “X” vào loại rừng tương ứng) Tiểu khu Khoảnh Lô Rừng PH Rừng trồng 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T Ổ NG I Huy ệ n I.1 Xã khu vực II 1 Xã ……… Nguyễn V ă n A …………… Cộng đồng dân cư thôn A ………… 2 Xã ……….. …………….. I .2 Xã khu vực III Xã ……….. ……………. Xã ……….. ……………. II Huyện Lập biểu Ngày tháng năm 20……. Thủ trưởng đơn vị MẪU BIỂU 03: UBND TỈNH ……………. DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG, NHU CẦU KINH PHÍ HỖ TRỢ KHOANH NUÔI XÚC TIẾN TÁI SINH RỪNG CÓ TRỒNG BỔ SUNG NĂM…………… TT Họ và tên chủ hộ Thôn, xóm Dân tộc Đối tượng (nếu thuộc hộ nghèo thì đánh dấu “X”, còn lại bỏ trống) Diện tích, vị trí, trạng thái đất lâm nghiệp được giao H ỗ trợ năm thứ ….. Mức hỗ trợ/ha (tr.đ) Nhu cầu k i nh phí hỗ trợ (tr.đ) Ghi chú Diện tích (ha) V ị trí Trạn g thái đ ấ t LN được giao Ti ể u khu Khoảnh Lô 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 T Ổ NG (A+B) A Khoanh nuôi mới I Huy ệ n ……. I.1 Xã khu vực II 1 Xã ……. Nguyễn Văn A ………. ……….. 2 Xã ……… ……….. I .2 Xã khu vực III Xã ……… …………. Xã ………. …………… II Huy ệ n ……... B Khoanh nuôi chuyển tiếp (L ặ p lại tương tự Mục A) Lập biểu Ngày tháng năm 20……. Thủ trưởng đơn vị MẪU BIỂU 04 UBND TỈNH ……………. DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG, NHU CẦU TRỢ CẤP GẠO TRỒNG RỪNG THAY THẾ NƯƠNG RẪY NĂM………. STT Tên Dự án, chủ hộ gia đ ì nh Thôn, xóm Dân tộc S ố khẩu Đ ố i tượng (nếu thuộc hộ nghèo thì đánh dấu “X”, còn lại bỏ trống) Diện tích, vị trí, trạng thái đất lâm nghiệp được giao Di ệ n tích trồng rừng (ha) Hỗ trợ năm thứ …. S ố lượng gạo trợ cấp (kg) Ghi ch ú Diện tích (ha) V ị trí Trạn g thái đ ấ t LN trước khi trồng rừng Trồng rừng phòng hộ Trồng rừng sản xuất Phát triển LSNG Ti ể u khu Khoảnh L ô 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 T ổ ng (A+B+....) A Dự án trồng rừng (tên dự án, số QĐ đầu tư) I Huy ệ n …… I.1 Xã khu vực II 1 Xã ……… Nguyễn Văn A ……….. ………. 2 Xã ……… ………… I. 2 Xã khu vực III B Dự án tr ồ ng r ừ ng (tên dự án, số QĐ đầu tư)........ (lặp lại tương tự như Mục A ) Lập biểu Ngày tháng năm 20……. Thủ trưởng đơn vị MẪU BIỂU 05 Huyện……………….. Xã……………………….. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- DANH SÁCH HỘ GIA ĐÌNH ĐĂNG KÝ TRỒNG RỪNG PHÒNG HỘ, TRỒNG RỪNG SẢN XUẤT, PHÁT TRIỂN LÂM SẢN NGOÀI G Ỗ Thôn …………………………………………. STT Tên chủ hộ gia đình Dân tộc S ố khẩu Di ệ n tíc h trồng rừng (ha) S ố lượn g gạo trợ cấp năm 20.... (Kg) Ghi chú Trồng rừng phòng hộ Trồng rừng sản xuất Phát triển LSNG Tổng cộng …….., ngày….tháng…..năm…. Chủ đầu tư (họ tên, chữ ký) MẪU BIỂU 06 Huyện……………….. Xã……………………….. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- DANH SÁCH HỘ GIA ĐÌNH THÔN…………………………………………..NHẬN TRỢ CẤP GẠO Tháng ……. năm ………… TT Tên chủ hộ gia đình Dân tộc Số khẩu Diện tích rừng và đất lâm nghiệp hiện có Diện tích đã được trồng rừng (ha) Số lư ợ ng gạo trợ cấp (kg) Ký nhận hoặc Điểm chỉ Địa danh Lô Khoảnh Tiểu khu DT (ha) Rừng PH Rừng SX Phát triển LSNG Tổng …….., ngày….tháng…..năm…. Chủ đầu tư (họ tên, chữ ký) MẪU BIỂU 07 CỘNG H ÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------- SỔ THEO DÕI TRỢ CẤP GẠO Cho chủ hộ tham gia trồng rừng thay thế nương rẫy theo Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ Cấp cho ông (bà): ………………………………….. Địa chỉ: Thôn ………………. xã… …………………. Huyện ……………………. tỉnh …………………….. Số sổ: ……………………. BẢNG THEO DÕI TRỢ C Ấ P GẠO Ngày cấp Duyệt cấp Diện tích rừng đ ã được trồng (ha) Thực cấp Số khẩu Diện tích đăng ký trồng rừng (ha) Số lượng gạo trợ c ấ p (kg) Tổng Rừng phòng hộ Rừng sản xuất Phát triển LSNG Số lượng gạo thực cấp (kg) Họ và tên người giao gạo Họ và tên người nhận gạo Chữ ký của người nhận gạo