3397/QĐ-UBND

Quyết định 3397/QĐ-UBND năm 2015 Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Thái Bình năm 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 3397 /QĐ-UBND Thái Bình , ngày 31 tháng 12 năm 201 5 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỈNH THÁI BÌNH NĂM 2016 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủ y ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghị định số 48/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Ngh ị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 192/TTr-STP ngày 30/12/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Kế hoạch Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Thái Bình năm 2016. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục KSTTHC, Bộ Tư pháp; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Lãnh đạo Văn phòng UBND t ỉnh ; - Lưu: VT, NC KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Văn Xuyên KẾ HOẠCH KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỈNH THÁI BÌNH NĂM 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3397/ QĐ- UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 của UBND tỉnh Thái B ình ). I. MỤC ĐÍCH, YÊU C ẦU. 1. M ục đích. - Triển khai có hiệu quả, chất lượng công tác kiểm soát thủ tục hành chính; bảo đảm công khai, minh bạch các th ô ng tin về thủ tục hành chính (TTHC) nhằm tạo điều kiện cho các cá nhân, tổ chức tiếp cận, thực hiện thủ tục hành chính. - Nâng cao hơn nữa nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, giải quyết thủ tục hành chính và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh. - Nâng cao chất lượng các quy đ ịnh thủ tục hành chính theo nguyên tắc chỉ ban hành và duy trì các thủ tục hành chính thật sự cần thiết, h ợp lý, hợp pháp, có chi phí tuân thủ thấp nhất; tăng cường tr ách nhiệm của các cấp, các ngành trong hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính. - Huy động sự tham gia tích cực của người dân, doanh nghiệp trong việc tìm hiểu, nắm vững các quy định về thủ tục hành chính, thông qua đó thực hiện quyền giám sát của mình đối v ới việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước. - Kiểm soát tốt nội dung các thủ tục hành chính và tiếp tục đưa các thủ tục hành chính ra thực hiện có hiệu quả tại Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện. - Chu ẩ n hóa Bộ thủ tục hành chính đang được thực hiện tại các sở, ban, ngành trực thuộc U BND tỉnh (các sở, ban, ngành), UBND huyện, thành phố (UBND cấp huyện), U BND xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã). 2. Yêu cầu. - Công tác kiểm soát thủ tục hành chính phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, nghiêm túc, đảm bảo đúng thời gian quy định; - Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các sở, ban, ngành trực thuộc U BND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong quá trình thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân t ổ chức về quy định hành chính thuộc thẩm quyền; - Thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao, gắn công tác kiểm soát thủ tục hành chính với việc thi đua khen thưởng, xử lý kịp thời những cá nhân, tập thể có hành vi tiêu cực trong quá trình kiểm soát thủ tục hành chính. II. NỘI DUNG CÔNG VIỆC. STT Nhiệm vụ Kết quả công việc Phân công thực hiện Th ời gian th ực hiện Đơn vị chủ trì Đơn vị ph ối hợp 1 TỔ CHỨC, XÂY D Ự NG NĂNG L ỰC CHO HỆ TH Ố NG CÁC CƠ QUAN ĐƠN VỊ TH ỰC HI Ệ N KI Ể M SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TTHC) 1.1 Ban hành kế hoạch công tác kiểm soát TTHC của cơ quan, đơn vị, địa phương Quyết định ban hành K ế hoạch c ông tác kiểm soát TTHC Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Tháng 02 năm 2016 1.2 Ban hành các văn bản hướng dẫn, phối h ợp thực hiện công tác ki ể m soát thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp, U BND tỉnh Các văn bản Sở Tư pháp Các cơ quan, đơn vị có liên quan Thường xuyên 1.3 Tổ chức, kiện toàn, công nhận cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Quyết định phê duyệt danh sách cán bộ, đầu m ối thực hiện nhiệm vụ ki ể m soát TTHC Sở Tư pháp, U BND cấp huyện Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện, UBND cấp xã Khi có sự thay đổi về cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC 1.4 Đảm bảo kinh phí cho hoạt động kiểm soát TTHC Dự toán, bố trí kinh phí hoạt động kiểm soát TTHC năm 2016 Sở Tài chính, U BND cấp huyện Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã Quý I năm 2016 2 RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1 Xây dựng kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2016 Quyết định của U BND tỉnh về vi ệ c ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2016 Sở Tư pháp. Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện, UBND cấp xã Tháng 01/2016 2 . 2 Triển khai, thực hiện rà soát, đánh gi á TTHC. Tổ chức thực hiện Kế hoạch của U BND tỉnh. Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá về UBND tỉnh và lấy ý kiến đánh giá của Sở Tư pháp. Các sở, ban, ngành được giao rà soát, đánh giá TTHC năm 2016. Sở Tư pháp và cơ quan, đơn vị có liên quan. Từ tháng 02/2016 đến hết tháng 8/2016 2.3 Hoàn thiện Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Hoàn hiện Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá TTHC, dự thảo Quyết định tr ình U BND tỉnh phê duyệt Tháng 9/2016 2.4 Tổng h ợp các kết quả rà soát, đánh giá TTHC trình U BND tỉnh thông qua Báo cáo tổng hợp các kết quả rà soát, đánh giá. Trình U BND tỉnh thông qua ph ư ơng án đơn giản hóa TTHC, sáng kiến cải cách TTHC của tỉnh năm 2016 Sở Tư pháp. Các sở, ban, ngành được giao rà soát TTHC năm 2016. Tháng 9/2016 đến tháng 10/2016 3 N ÂNG CAO NĂNG L ỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM NHIỆM VỤ KIỂM SOÁT TTHC 3.1 Tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm soát TTHC của Cục Kiểm soát TTHC Bộ Tư pháp Cử cán bộ, công chức tham gia Sở Tư pháp Các cơ quan, đơn vị có liên quan Trong năm 2016 3.2 T ổ chức tập hu ấ n, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm soát TTHC Tổ chức các lớp tập huấn, hư ớ ng dẫn nghiệp vụ về kiểm soát TTHC cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện Sở Tư pháp. Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện Trong năm 2016 3.3 Tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về kiểm soát TTHC cho cán bộ, công chức của cơ quan đơn vị, UBND cấp xã Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã Trong năm 2016 4 BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG CÁC D Ự THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CÓ QUY ĐỊNH TTHC THUỘC THẨM Q UYỀN BAN HÀNH CỦA TỈNH 4.1 Lấy ý kiến góp ý về TTHC trong dự thảo văn bản có quy định TTHC Văn bản lấy ý kiến góp ý Các sở, ban, ngành chủ trì soạn thảo v ă n bản QPPL Sở Tư pháp Thường xuyên 4.2 Thực hiện đánh giá tác động thủ tục hành chính trong các dự thảo văn bản QPPL có quy định về TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của tỉnh. Điền các Biểu mẫu về sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp và tính toán chi ph í tuân thủ TTHC. Lập hồ sơ gửi lấy ý kiến tham gia của Sở Tư pháp về nội dung quy định TTHC trong dự thảo theo quy định 4.3 Tổ chức đánh giá độc lập và cho ý kiến bằng vă n bản đối với dự thảo văn bản QPPL có quy định về TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của tỉnh. Báo cáo thẩm định, trong đó có kết quả thẩm định về TTHC trong dự thảo văn bản QPPL theo quy định. Sở Tư pháp Các sở, ban, ngành được giao ch ủ tr ì soạn thảo văn bản QPPL có quy định về TTHC Thường xuyên 5 CÔNG BỐ, CÔNG KHAI, CẬP NHẬT CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA V Ề TTHC 5.1 Kiểm soát chất lượng dự thảo Quyết định công bố TTHC của U BND tỉnh Văn bản nhận xét, đánh giá chất lượng dự thảo Quyết định công bố TTHC Sở Tư pháp Các sở, ban, ngành Thường xuyên 5.2 Trình U BND tỉnh công bố các thủ tục hành chính: mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, bị bãi bỏ, thay thế thuộc thẩm quyền giải quyết của cả 3 cấp (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) Quyết định công bố TTHC của U BND t ỉnh Các sở, ban, ngành Sở Tư pháp Thường xuyên 5.3 Chuẩn hóa Bộ TTHC đang được thực hiện ở cả ba cấp chính quyền Quyết định công bố TTHC của U BND tỉnh Các sở, ban, ngành Sở Tư pháp Trong năm 2016, sau khi khi các Bộ ngành Trung ương chuẩn hóa xong bộ TTHC 5.4 Thực hiện công khai, minh bạch TTHC Cập nhật TTHC được công khai vào Cơ sở dữ liệu quốc gia. Sở Tư pháp. Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện Thường xuyên Niêm yết, công khai đầy đủ, rõ ràng, đúng các quy định TTHC đ ã được UBND tỉnh công bố tại Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện, nơi tiếp nhận hồ sơ và giải quyết TTHC, trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị (nếu có) Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện; Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã Sở Tư pháp Thường xuyên 6 TIẾP NHẬN, XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KI Ế N NGHỊ VỀ QUY ĐỊNH HÀNH CHÍNH 6 .1 Công khai nội dung hướng dẫn phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính tại nơi tiếp nhận và giải quyết TTHC Niêm yết thông tin, số điện thoại tiếp nhận, địa chỉ tiếp nhận phản ánh kiến nghị về quy định hành chính Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện, U BND cấp xã Sở Tư pháp Thường xuyên 6.2 Tiếp nhận và phân loại các phản ánh, kiến nghị về quy định thủ tục hành chính của các cá nhân, tổ chức Văn bản chuyển phản ánh kiến nghị Sở Tư pháp Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Thường xuyên 6.3 Xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính Báo cáo kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện Sở Tư pháp Thường xuyên 7 CÔNG TÁC KI Ể M TRA, KI Ể M SOÁT TTHC 7.1 Kiểm tra việc tuân thủ TTHC và niêm y ết công khai TTHC tại Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện, các phòng, ban, đơn vị trực tiếp giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương Lập Kế hoạch kiểm tra và tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, U BND cấp xã Sở Tư pháp Quý I và Qu ý II năm 2016 7.2 Ki ể m tra việc thực hiện thủ tục hành chính và niêm yết công khai TTHC, địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị. Lập kế hoạch kiểm tra và thành lập đoàn kiểm tra công tác kiểm soát TTHC tại các đơn vị tr ong tỉnh. Sau khi kiểm tra tổng hợp kết quả báo cáo UBND tỉnh. Sở Tư pháp. Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện, U BND cấp xã Quý II và Qu ý III năm 2016. Ngoài ra S ở Tư pháp thực hiện các buổi kiểm tra đột xuất khác. 8 TRUYỀN THÔNG V Ề CÔNG TÁC KI Ể M SOÁT TTHC 8.1 Xây dựng Kế hoạch Truyền thông về công tác Kiểm soát TTHC của tỉnh Quyết định của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch Truyền thông về công tác Kiểm soát TTHC năm 2016 Sở Tư pháp Các cơ quan báo chí trong tỉnh. T ổ Truyền thông về Kiểm soát TTHC. Các đơn vị khác có liên quan Tháng 01/2016 8.2 Xây dựng Kế hoạch Truyền thông về công tác Kiểm soát TTHC của cơ quan, đơn vị, địa phương Quyết định của cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành Kế hoạch Truyền thông về công tác Kiểm soát TTHC năm 2016 Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện Quý I năm 2016 8.3 Xây dựng các chuyên đề, chuyên mục, đưa tin, bài, các hoạt động nổi bật tr ong công tác cải cách TTHC, kiểm soát TTHC. Các tin, bài về hoạt động kiểm soát TTHC Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Thái Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình, các cơ quan, đơn vị, địa phương Các cơ quan, đơn vị có liên quan Thường xuyên 9 CHẾ Đ Ộ THÔNG TIN BÁO CÁO 9.1 Tổng hợp báo cáo thường kỳ, đột xuất về tình hình và kết quả thực hiện kiểm soát TTHC báo cáo Bộ Tư pháp, UBND tỉnh Báo cáo của các cơ quan, đơn vị, địa phương Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện, U BND cấp xã Sở Tư pháp Định kỳ: 6 tháng, 1 năm lần 1, 1 năm chính thức và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Chính phủ, Bộ Tư pháp, UBND tỉnh. 9.2 Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện kiểm soát TTHC tại các đ ơn vị, địa phương. Báo cáo của U BND tỉnh gửi Thủ t ướng Chính phủ, Bộ Tư pháp về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát TTHC Sở Tư pháp, Văn phòng U BND tỉnh Các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện, UBND cấp xã Định kỳ hoặc đột xuất III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN. 1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành trực thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm trong việc tr iển khai thực hiện nghiêm túc K ế hoạch này tại đ ơn vị mình; báo cáo kết quả thực hiện hoặc báo cáo đột xuất hoạt động cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính đúng quy định. 2. Kinh phí phục vụ cho công tác kiểm soát thủ tục hành chính được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính và Quyết định số 2683/QĐ- U BND ngày 04/12/2013 của UBND tỉnh về việc phê duyệt định mức chi cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính. 3. Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh tổ chức kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc triển khai và cho ý kiến về xét thi đua, khen thưởng, chấm điểm việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị; tổng h ợp báo cáo tình hình và kết quả thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh theo quy định hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp./.