397/TB-VPCP

Thông báo 397/TB-VPCP năm 2015 ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp về công tác phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản và các chất cấm dùng trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi do Văn phòng Chính phủ ban hành VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 397 /TB-VPCP Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 20 15 THÔNG BÁO Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI CUỘC HỌP VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG SẢN XUẤT, KINH DOANH HÀNG GIẢ, HÀNG KÉM CHẤT LƯỢNG LÀ PHÂN BÓN, THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT, THUỐC THÚ Y, THỨC ĂN CHĂN NUÔI, THỨC ĂN THỦY SẢN VÀ CHẤT CẤM DÙNG TRONG CHẾ BIẾN THỰC PHẨM, TRONG CHĂN NUÔI Ngày 02 tháng 12 năm 2015, tại Trụ sở Chính ph ủ , Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả ch ủ trì cuộc họp về công tác phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản và các chất cấm dùng trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi. Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Thường trực Ban Ch ỉ đạo 389 quốc gia, Tổng cục Cảnh sát - Bộ Công an, T ổ ng cục Hải quan - Bộ Tài chính, Hiệp hội Phân bón Việt Nam. Sau khi nghe báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, ý ki ế n của các Bộ, cơ quan dự họp, Phó T hủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia kết luận như sau: 1. Hiện nay, tình trạng sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản giả, kém chất lượng, nhập lậu không rõ nguồn gốc; sử dụng chất cấm trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi diễn biến rất phức tạp, đang là vấn đề bức xúc, nguy hại cho sức khỏe người dân, gây tác hại nghiêm trọng cho sản xuất nông nghiệp, thương hiệu quốc gia, thất thu ngân sách nhà nước. Tình hình trên có nhiều nguyên nhân, trong đó nổi bật là một số Bộ, ngành chức năng và chính quyền địa phương các cấp, các lực lượng chức năng chưa thực s ự vào cuộc, chưa coi đây là nhiệm vụ tr ọng tâm, đã buông lỏng quản lý, công tác ph ố i hợp giữa các ngành, các cấp chưa chặt chẽ, hiệu quả. Việc cấp phép sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật còn nặng về số lượng, chưa quan tâm đến chất lượng sản phẩm, nên không kiểm soát được t ì nh hình sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật để tình trạng phân bón, thu ố c bảo vệ thực vật giả, kém ch ấ t lượng lưu thông tr ên thị trường. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý còn chưa thường xuyên, kiên quyết, chưa công khai kịp thời các cơ sở, đơn vị, cá nhân sai phạm. Các Bộ, ngành và địa phương tuy có triển khai những giải pháp và đạt được một số kết quả, nhưng chưa đáp ứng yêu c ầ u đặt ra, các biện pháp chưa đủ mạnh và đồng bộ. Việc phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng gi ả , hàng kém ch ấ t lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thu ố c thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, sử dụng chất cấm trong chế bi ế n thực phẩm, trong chăn nuôi là mệnh lệnh, yêu cầu cấp bách hiện nay, đòi hỏi cả hệ thống chính trị phải tập trung giải quy ế t. 2. Để đẩy mạnh công tác phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, sử dụng chất cấm trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi, yêu cầu: a) Các Bộ, ngành và chính quyền các địa phương phải thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; củng cố lực lượng, phương tiện, hoàn thiện cơ chế chính sách, pháp luật, đề cao trách nhiệm, phấn đấu tạo được chuyển biến căn bản trong công tác đấu tr anh phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, sử dụng chất cấm trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi. b) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý về phân bón hữu cơ, phân bón khác, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi trong phạm vi cả nước; khẩn trương phối hợp với các Bộ, ngành liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi, b ổ sung kịp th ờ i các v ă n bản pháp luật về quản lý phân bón hữu cơ, phân bón khác, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản. - Kiểm soát chặt chẽ việc cấp chứng nhận chất lượng phân bón hữu cơ, phân bón khác, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các sai phạm trong việc cấp phép chứng nhận quản lý phân bón trong thời gian vừa qua. - Phối hợp với Ban chỉ đạo 389 các t ỉn h, thành phố trực thuộc Tr u ng ương tăng cường chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tr a, kiểm soát, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng l à phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ă n thủy sản, sử dụng chất cấm tr ong chăn nuôi; công khai kết quả xử lý. - Tăng cường tuyên truyền, thông tin kịp thời trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân nhận biết rõ về phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y giả, kém chất lượng và không sử dụng chất cấm trong chăn nuôi; công khai các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón, thức ăn chăn n u ôi giả, kém ch ấ t lượng. Công b ố Đường dây nóng tiếp nhận phản ánh vi phạm về quản lý, sản xuất kinh doanh, sử dụng vật tư nông nghiệp và an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản, - Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công Thương đề xuất cơ chế hỗ trợ kinh phí trong việc kiểm tra, giám định, kiểm định, kinh phí lưu giữ và xử lý phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi giả, kém ch ấ t lượng, không được phép s ử dụng bị thu giữ. - Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan tổng hợp, báo cáo về công tác phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém ch ấ t lượng là phân bón, thuốc b ả o vệ thực vật, thuốc thú y, th ứ c ăn chăn nuôi, s ử dụng chất cấm trong chăn nuôi trên toàn quốc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quí I năm 2016. c) Bộ Công Thương: - Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về phân bón vô cơ, phải phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kh ẩ n trương sơ k ế t 2 năm thực hiện Nghị định 202/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Ch í nh phủ về quản lý phân bón, đánh giá những việc l àm được và chưa làm được, chỉ rõ những quy định còn b ấ t cập, ch ồ ng chéo, đ ể đ ề xu ấ t sửa đ ổ i, b ổ sung cho phù hợp. Khẩn trương xây d ựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng phân bón vô c ơ để tăng cường quản lý chất lượng phân bón trong phạm vi cả nước. - Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Hiệp hội Phân bón Việt Nam rà soát lại quy hoạch, tái cơ cấu các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón trên toàn quốc, đảm bảo kiểm soát được tình hình sản xuất, kinh doanh phân bón hiện nay. Xem xét, xử lý theo quy định đối với các cơ s ở sản xuất, kinh doanh phân bón không đủ điều kiện, không có giấy phép. - Chỉ đạo lực lượng Quản lý th ị trường tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng tr ên địa bàn, chủ động tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường; phát hiện, x ử lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y và thức ăn chăn nuôi không đủ điều kiện, không có giấy phép; tiếp tục tổ chức để các cơ sở sản xuất, kinh doanh ký cam kết không kinh doanh hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng và xử lý nghiêm theo quy định đối với các trường hợp sai phạm. d) Bộ Công an: - Chủ động phát hiện, ngăn chặn và điều tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản gi ả , nhập lậu không rõ nguồn gốc, không được phép sử dụng; buôn bán, vận chuyển, sử dụng chất cấm trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi. N ế u đủ yếu tố cấu thành tội phạm thì chuyển xử lý hình sự. - Phối hợp với các cơ quan tư pháp, khẩn trương đưa ra xét xử các vụ án buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả được phát hiện gần đây, đảm bảo tính răn đe, nghiêm minh của pháp luật; đồng thời, sớm kết luận vụ việc sản xuất, kinh doanh phân bón của Công ty cổ phần Sản xuất và Thương mại Thuận Phong. e) Bộ Y tế: - Ch ỉ đạo Cục Quản lý dược, các cơ quan liên quan của Bộ tăng cường kiểm tra, giám sát, quản l ý chặt chẽ các tổ chức, cá nhân nhập khẩu, kinh doanh, sử dụng chất Salbutamol đảm bảo đúng quy định pháp luật, đồng th ờ i chia sẻ thông tin, phối hợp với cơ quan thanh tra của Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn và cơ quan chức năng của Bộ Công an trong điều tra làm rõ nguồn gốc cung cấp Salbutamol trái phép để sử dụng trong chăn nuôi. - Tiếp tục triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm để quản lý hiệu quả đ ố i với hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng phụ gia thực phẩm, phẩm mầu, chất hỗ trợ chế bi ế n thực phẩm theo đúng ch ỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị s ố 34/CT-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2014. g) Bộ Tà i chính: - Chủ tr ì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ chế hỗ trợ kinh phí cho các lực lượng chức năng tr ong việc giám định, ki ể m định phân bón thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, kiểm dịch chất l ượng thực phẩm, nông, lâm sản; kinh phí lưu giữ và xử lý hàng giả, hàng kém chất lượng bị thu giữ. - Chỉ đạo Tổng cục Hải quan ph ố i hợp v ớ i Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương t ă ng cường quản lý nhập khẩu hàng hóa là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi và chất cấm tr ong chăn nuôi để kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp sai phạm. h) Bộ Khoa học và Công nghệ: Tăng cường quản lý nhà nước về s ở hữu trí tuệ; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương quản lý hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong việc sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản. i) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Xác định rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp đối v ớ i công tác phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất l ượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản; đề cao trách nhiệm người đứn g đầu; chỉ đạo các lực lượng chức năng tr ên địa bàn (Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn, Sở Công Thương, Chi cục Quản lý thị trường) tăng cường công tác thanh tra, ki ể m tra việc sản xu ấ t, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, sử dụng chất cấm trong chăn nuôi; kịp th ờ i phát hiện, xử lý nghiêm theo q u y định của pháp luật các trường hợp vi phạm. - Tổ chức thực hiện rà soát lại quy hoạch, tái cơ cấu các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn; kiên quyết đ ì nh chỉ các cơ sở sản xu ấ t, kinh doanh không đủ điều kiện. k) Văn phòng Thường trực Ban Ch ỉ đạo 389 quốc gia: - Tham mưu cho Ban Ch ỉ đạo 389 quốc gia xây dựng kế hoạch đấu tranh phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả theo chuyên đề về phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản và việc sử dụng chất cấm trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi. - Chủ trì, phối hợp với V ă n phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc, có kết quả Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ và các Chỉ thị, ch ỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Ch ỉ đạo 389 quốc gia về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, nhất là K ế hoạch số 218/KH-BĐC389 ngày 01 tháng 12 năm 2015 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về Cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả từ nay đến Tết Nguyên đán Bính Thân - 2016. Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan biết, thực hiện./. Nơi nhận: - TTg CP, các PTTg (để b/c); - Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Y tế, Công an, Tài chính, Khoa học và Công nghệ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Thành viên BCĐ 389 qu ố c gia; - Các cơ quan, đơn vị: Tổng cục Cảnh sá t , Tổng cục An ninh, Bộ Tư lệnh Bộ đội BP, Tổng cục H ả i quan, Cục Quản lý thị trường; - Văn phòng TT BCĐ 389 quốc gia; - VPCP: BTCN, các PCN, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, KTN, KGVX, NC, TH; - Lưu: VT, V.I (3), TMH. KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHI Ệ M PHÓ CHỦ NHIỆM Kiều Đình Thụ