2267/QĐ-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2267/QĐ-UBND Quảng Nam, ngày 31 tháng 8 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN LÝ VƯỜN QUỐC GIA SÔNG THANH VỚI CÁC SỞ, NGÀNH, CÁC ĐƠN VỊ LỰC LƯỢNG VŨ TRANG VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG, PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TRONG LÂM PHẬN VƯỜN QUỐC GIA SÔNG THANH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017; Căn cứ Luật Đa dạng sinh học ngày 13 tháng 11 năm 2018; Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Căn cứ Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng; Căn cứ Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp; Căn cứ Quyết định số 1432/QĐ-TTg ngày 25 tháng 8 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Quản lý Vườn Quốc gia Sông Thanh trực thuộc UBND tỉnh Quảng Nam; Căn cứ Quyết định số 3689/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2020 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc chuyển hạng Khu bảo tồn thiên nhiên Sông Thanh thành Vườn Quốc gia Sông Thanh; Căn cứ Quyết định số 09/2022/QĐ-UBND ngày 09 tháng 3 năm 2022 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Vườn Quốc gia Sông Thanh; Theo đề nghị của Ban Quản lý Vườn Quốc gia Sông Thanh tại Tờ trình số 38/TTr-VQG ngày 16 tháng 8 năm 2022. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý Vườn Quốc gia Sông Thanh với các Sở, Ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang và chính quyền địa phương trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn đa dạng sinh học trong lâm phận Vườn Quốc gia Sông Thanh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Giám đốc Ban Quản lý Vườn Quốc gia Sông Thanh; Chủ tịch UBND các huyện: Nam Giang, Phước Sơn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - CT, các PCT UBND tỉnh; - CPVP; - Lưu: VT, TH, NCKS, KTN. D:\Dropbox\minh tam b\Nam 2022\Quyet dinh\08 29 ban hanh quy che phoi hop giua Vuon QG Song Thanh với cac Sở nganh trong ctac qly, bao ve rung.docx TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hồ Quang Bửu QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN LÝ VƯỜN QUỐC GIA SÔNG THANH VỚI CÁC SỞ, NGÀNH, CÁC ĐƠN VỊ LỰC LƯỢNG VŨ TRANG VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG, PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TRONG LÂM PHẬN VƯỜN QUỐC GIA SÔNG THANH (Ban hành kèm theo Quyết định số 2267/QĐ-UBND ngày 31/8/2022 của UBND tỉnh Quảng Nam) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định nguyên tắc, hình thức, trách nhiệm, nội dung phối hợp hoạt động giữa Vườn Quốc gia Sông Thanh với các Sở, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, UBND huyện Nam Giang và Phước Sơn nhằm quản lý tài nguyên thiên nhiên, công tác bảo tồn đa dạng sinh học và thực hiện tốt các chương trình, dự án quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, bảo tồn đa dạng sinh học và xử lý vi phạm thuộc lâm phận Vườn Quốc gia Sông Thanh. Điều 2. Đối tượng áp dụng Vườn Quốc gia Sông Thanh, Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND hai huyện Nam Giang, Phước Sơn và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Điều 3. Cơ chế thực hiện phối hợp 1. Các lực lượng phối hợp phải chấp hành sự chỉ đạo thống nhất của người có thẩm quyền theo phương án phối hợp thực hiện những nhiệm vụ cụ thể được UBND tỉnh phê duyệt. 2. Trong trường hợp cấp bách khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về quản lý bảo vệ rừng, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, khai thác tài nguyên và hoạt động du lịch trái pháp luật trong lâm phận Vườn Quốc gia Sông Thanh, các cơ quan, đơn vị phối hợp có thể chủ động triển khai hoạt động kiểm tra, truy quét và xử lý vi phạm theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị phối hợp, nhưng sau đó phải thông báo đến các cơ quan, đơn vị có liên quan và báo cáo ngay kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm vụ việc đó đến cấp có thẩm quyền. 3. Hỗ trợ, phối hợp thực hiện những nhiệm vụ theo sự phân công của cấp trên và nhiệm vụ theo chức năng của từng Sở, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, chính quyền địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Điều 4. Về nguyên tắc phối hợp 1. Công tác phối hợp phải tuân thủ theo quy định của pháp luật; đảm bảo tính thứ bậc và phối hợp thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ; bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị theo quy định; không giao vượt thẩm quyền, tránh đùn đẩy trách nhiệm và làm cản trở, ảnh hưởng đến hoạt động của cơ quan, đơn vị liên quan. Vườn Quốc gia Sông Thanh theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp cùng các Sở, ngành, đơn vị có liên quan và UBND hai huyện Nam Giang và Phước Sơn xây dựng kế hoạch phối hợp theo từng nhiệm vụ, công việc cụ thể, thường xuyên, chặt chẽ, tạo điều kiện hỗ trợ nhau thực hiện tốt nhiệm vụ. 2. Đảm bảo sự thống nhất giữa các Sở, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, UBND hai huyện Nam Giang và Phước Sơn trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn đa dạng sinh học; hỗ trợ nhau trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đảm bảo giữ bí mật về lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ trong xử lý tình huống theo quy định của pháp luật. 3. Việc xử lý các vụ vi phạm phải kiên quyết, phải đảm bảo khách quan, nhanh chóng, kịp thời, đúng người, đúng pháp luật; vụ việc thuộc thẩm quyền của cấp nào thì cấp đó thụ lý giải quyết theo quy định của pháp luật. 4. Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng Quy chế này để tổ chức các hoạt động trái pháp luật. Điều 5. Hình thức phối hợp 1. Cung cấp thông tin, tài liệu; trao đổi ý kiến, tổ chức họp; làm việc trực tiếp, trực tuyến hoặc thông báo bằng văn bản. 2. Việc trao đổi, xử lý thông tin giữa các cơ quan phối hợp đảm bảo bí mật, kịp thời và chính xác. 3. Nội dung trao đổi thông tin gồm: tình hình vi phạm pháp luật về lâm nghiệp, khoáng sản, bảo vệ An ninh biên giới quốc gia trong phạm vi diện tích Vườn Quốc gia quản lý; các chương trình, đề án, dự án để quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn đa dạng sinh học. Chương II NỘI DUNG PHỐI HỢP Điều 6. Phối hợp trong công tác tuyên truyền 1. Phối hợp trong việc triển khai tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư về công tác quản lý bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng, phòng cháy chữa cháy rừng và bảo tồn đa dạng sinh học; sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên. 2. Phối hợp tuyên truyền nâng cao nhận thức về hoạt động du lịch, bảo vệ danh lam thắng cảnh, bảo vệ môi trường rừng, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia. Điều 7. Phối hợp quản lý bảo vệ tài nguyên rừng, phát triển rừng và bảo tồn đa dạng sinh học 1. Thống nhất phối hợp trong quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên, tính đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường; đồng thời bảo vệ, phát triển các tiêu chí Vườn Quốc gia Sông Thanh. 2. Phối hợp, hỗ trợ phương tiện, thiết bị, dụng cụ và lực lượng phục vụ công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng và công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; kiểm tra, truy quét, xử lý các hành vi vi phạm về khai thác lâm, khoáng sản; kinh doanh, buôn bán, vận chuyển, chế biến lâm sản và săn bắt động vật hoang dã trái pháp luật; bảo vệ môi trường, bảo vệ danh lam thắng cảnh; quản lý ranh giới đất rừng thuộc quyền quản lý của Vườn Quốc gia Sông Thanh; điều tra, phát hiện, bắt giữ người, dẫn giải đối tượng vi phạm, thu giữ tang vật, bảo vệ hiện trường, xác minh các thông tin có liên quan để làm căn cứ xử phạt hành chính hoặc hình sự; cưỡng chế, thi hành quyết định xử phạt vi phạm; nghiên cứu khoa học trong các lĩnh vực lâm nghiệp thuộc quyền quản lý của Vườn Quốc gia Sông Thanh; xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, phương án, dự án... được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 3. Công tác tuần tra, ngăn chặn: Vườn Quốc gia Sông Thanh chủ trì xây dựng kế hoạch phối hợp với lực lượng chuyên ngành để tổ chức các hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn những hành vi vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp; chủ động phòng ngừa các hành vi quá khích, kích động, xúi giục... gây áp lực nhằm xâm chiếm tài nguyên rừng, gây rối, mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội, ảnh hưởng chủ quyền quốc gia. Xây dựng phương án lồng ghép công tác vận động, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên. Chủ động phối hợp với các ngành, đơn vị chức năng có liên quan để quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, quản lý khách trong và ngoài nước đến tham quan, du lịch, học tập, nghiên cứu khoa học,... theo quy định. 4. Công tác xử lý vi phạm: phối hợp tuần tra, kiểm tra quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; kiểm tra, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, quản lý lâm sản, khoáng sản; kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm về khai thác rừng, phá rừng, lấn chiếm đất rừng, đốt rừng, khai thác khoáng sản trái phép... Vườn Quốc gia Sông Thanh lập biên bản kiểm tra, bảo vệ hiện trường, bảo quản tang vật vi phạm, kịp thời báo cáo và chuyển toàn bộ hồ sơ, tang vật, phương tiện vi phạm…cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Điều 8. Vườn Quốc gia Sông Thanh 1. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về quản lý bảo vệ, phát triển Vườn Quốc gia Sông Thanh; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trong lâm phận. Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh về quy hoạch, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng. Triển khai thực hiện dự án cơ sở hạ tầng; xây dựng phương án quản lý rừng bền vững trình cấp thẩm quyền phê duyệt; xây dựng và thực hiện các đề tài, đề án, dự án, phương án, kế hoạch phục vụ cho công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn đa dạng sinh học; phát triển du lịch sinh thái, dịch vụ môi trường rừng... 2. Chủ trì xây dựng kế hoạch phối hợp với các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND hai huyện Nam Giang và Phước Sơn để thực hiện theo các nội dung trong Quy chế. Tổ chức lực lượng, phối hợp với các cơ quan: Công an tỉnh, Cảnh sát cơ động, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và chính quyền địa phương hai huyện Nam Giang, Phước Sơn tuần tra, kiểm soát bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan môi trường rừng, tuần tra, xử lý các hành vi khai thác khoáng sản trái phép, quản lý an ninh trật tự, an toàn biên giới trong phạm vi Vườn Quốc gia Sông Thanh. 3. Tiếp nhận báo cáo của các đơn vị, tổng hợp báo cáo và tổ chức giao ban, sơ kết, tổng kết đánh giá công tác phối hợp. 4. Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất tiến hành tuần tra, kiểm tra, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về bảo vệ và phát triển tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học trong lâm phận Vườn Quốc gia Sông Thanh. 5. Chủ động phối hợp với các ngành chức năng rà soát quy hoạch lâm nghiệp chồng, lấn với các loại đất khác, báo cáo cấp thẩm quyền điều chỉnh theo quy định của pháp luật. 6. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xử lý các hành vi vi phạm về đất rừng đặc dụng theo quy định. 7. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo quy định như: xây dựng và tổ chức thực hiện phương án quản lý rừng bền vững; thực hiện các biện pháp lâm sinh; lập hồ sơ quản lý rừng; thực hiện kiểm kê, theo dõi diễn biến rừng và phối hợp với các cơ quan chuyên môn trong quá trình thực hiện. 8. Cung cấp thông tin, tài liệu và tình hình vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng và bảo tồn đa dạng sinh học khi có yêu cầu của các đơn vị liên quan. 9. Chủ trì và phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; quản lý tài nguyên và bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân và Nhân dân địa phương trên địa bàn biết để thực hiện. 10. Xây dựng và triển khai mô hình phát triển kinh tế hiệu quả, phù hợp với thế mạnh của địa phương cho người dân sinh sống tại vùng đệm Vườn Quốc gia Sông Thanh. 11. Xây dựng kế hoạch dự trù kinh phí thường xuyên và các nguồn vốn khác trong kế hoạch hàng năm được các cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai các chương trình, đề án, dự án, phương án xây dựng và phát triển bền vững Vườn Quốc gia Sông Thanh, góp phần củng cố đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Điều 9. Sở Nông nghiệp và PTNT 1. Phối hợp, hỗ trợ triển khai, hướng dẫn, đề xuất giải pháp thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển lâm nghiệp bền vững. 2. Phối hợp kiểm tra chuyên ngành việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển các chương trình, dự án, tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật trong lĩnh vực lâm nghiệp và phát triển Vườn Quốc gia Sông Thanh đã được cấp thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện. 3. Chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm phối hợp xây dựng phương án tuần tra, kiểm tra quản lý lâm sản; ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp theo đúng thẩm quyền. 4. Phối hợp tổ chức việc điều tra, phân loại rừng, thống kê diện tích, cơ cấu trữ lượng của từng loại rừng, lập bản đồ rừng theo đúng quy định. Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ dữ liệu về lâm nghiệp; tổ chức thống kê diễn biến đất lâm nghiệp và diễn biến rừng theo quy định. 5. Tổ chức kiểm tra thực hiện các dự án bảo vệ và phát triển Vườn Quốc gia Sông Thanh. Hỗ trợ bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của Vườn Quốc gia Sông Thanh theo quy định pháp luật. Điều 10. Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Phối hợp, hỗ trợ triển khai, hướng dẫn, đề xuất việc thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến quản lý, khai thác và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên Vườn Quốc gia Sông Thanh đúng định hướng về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo tồn và sử dụng bền vững tài nguyên. 2. Tham mưu UBND tỉnh trong việc rà soát, quy hoạch các khu vực khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; trong đó chú trọng tham mưu hạn chế cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản trong lâm phận Vườn Quốc gia Sông Thanh nhằm đảm bảo tính nguyên vẹn của tài nguyên rừng, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học trong lâm phận Vườn Quốc gia Sông Thanh. 3. Chủ trì, phối hợp với UBND hai huyện Nam Giang và Phước Sơn và các đơn vị có liên quan thanh tra, kiểm tra, xử lý các đối tượng có hành vi gây ô nhiễm môi trường, gây tác động xấu đến hệ sinh thái Vườn Quốc gia Sông Thanh khi có đề nghị của Vườn Quốc gia Sông Thanh. Lập bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Vườn Quốc gia Sông Thanh để quản lý và xử lý vi phạm; tham mưu UBND tỉnh về việc điều chỉnh biến động thu hồi, điều chỉnh quy hoạch diện tích Vườn Quốc gia theo yêu cầu. Điều 11. Công an tỉnh 1. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với lực lượng chuyên ngành để tổ chức các hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn những hành vi vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp, khoáng sản, trật tự xã hội; bảo vệ an ninh, quốc phòng; chủ động phối hợp với Vườn Quốc gia Sông Thanh rà soát, nắm bắt các đối tượng phá rừng, chiếm đất rừng bất hợp pháp, nhất là đối với các đối tượng băng, nhóm hoạt động theo hình thức “xã hội đen” có hành vi xâm hại tài nguyên Vườn Quốc gia Sông Thanh để xử lý đúng quy định của pháp luật nhằm ngăn chặn việc gây rối, mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội, ảnh hưởng an ninh, chủ quyền quốc gia. 2. Xây dựng phương án lồng ghép công tác vận động, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Vườn Quốc gia Sông Thanh. Chủ động phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan để quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, quản lý khách trong và ngoài nước đến tham quan, du lịch, học tập, nghiên cứu khoa học,... theo quy định. 3. Chủ trì, phối hợp với Vườn Quốc gia Sông Thanh trong việc tập huấn, nâng cao năng lực trong quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ cho lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của Vườn Quốc gia Sông Thanh. Định kỳ kiểm tra việc quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ theo quy định. Điều 12. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh. 1. Có trách nhiệm tham gia góp ý kiến về các vị trí đất quốc phòng, những tác động ảnh hưởng của dự án đối với công tác quốc phòng hoặc các nội dung có liên quan đến quốc phòng trong khu vực Vườn Quốc gia. Phối hợp chặt chẽ trong công tác chữa cháy rừng; quản lý chặt chẽ các vị trí quốc phòng, đất quốc phòng trong Vườn Quốc gia. 2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo các Đồn Biên phòng thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, quyền hạn được giao nhằm giảm thiểu tối đa các tác động xấu đến tài nguyên của Vườn Quốc gia Sông Thanh. Điều 13. UBND các huyện Nam Giang, Phước Sơn 1. Xây dựng các chương trình, dự án, giải pháp thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển bền vững Vườn Quốc gia Sông Thanh; đặc biệt là các chính sách phát triển sinh kế cộng đồng vùng đệm Vườn Quốc gia Sông Thanh. 2. Xây dựng dự án, phương án giải tỏa, sắp xếp, bố trí, tái định cư nhằm ổn định dân cư đang sinh sống tại vùng đệm Vườn Quốc gia Sông Thanh góp phần giảm thiểu tác động tiêu cực của người dân đến Vườn Quốc gia. 3. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang có liên quan trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với Vườn Quốc gia Sông Thanh trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng và bảo tồn đa dạng sinh học. 4. Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn tăng cường công tác quản lý Nhà nước về công tác phòng, chống cháy rừng và chống chặt phá rừng, lấn chiếm đất rừng, săn bẫy bắt động vật rừng, khai thác khoáng sản và xử lý vi phạm theo thẩm quyền. 5. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa bàn; chỉ đạo công an huyện quản lý chặt chẽ các đối tượng chuyên phá rừng, khai thác rừng, săn bắn, bẫy bắt động vật rừng trái phép tại địa phương để giáo dục, cảm hóa các đối tượng không tham gia hoặc tiếp tay vào các hoạt động vi phạm quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học; thực hiện các biện pháp nghiệp vụ nhằm phòng ngừa và phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến rừng, đất lâm nghiệp. 6. Chỉ đạo chính quyền địa phương các xã tuyên truyền, vận động cộng đồng dân cư thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn. Tổ chức hoạt động có hiệu quả của các Tổ, Đội quần chúng bảo vệ rừng với nòng cốt là lực lượng dân quân tự vệ; huy động các lực lượng trên địa bàn kịp thời ngăn chặn các hành vi phá rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng theo phương châm “04 tại chỗ”; giám sát hoạt động của các cơ sở chế biến gỗ, lâm sản, thủy sản theo quy định của pháp luật. 7. Phối hợp chặt chẽ với Vườn Quốc gia Sông Thanh trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng. 8. Xử phạt vi phạm hành chính các hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp theo quy định của pháp luật; thực hiện hòa giải các tranh chấp về rừng, đất lâm nghiệp trên địa bàn. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14. Kinh phí Thực hiện theo các quy định hiện hành của Luật Ngân sách nhà nước. Điều 15. Khen thưởng, kỷ luật 1. Tổ chức, cá nhân có thành tích tốt trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp và bảo tồn đa dạng sinh học thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật. 2. Thủ trưởng các Sở, ngành, đơn vị có liên quan, Vườn Quốc gia Sông Thanh và chính quyền địa phương chịu trách nhiệm trước cấp trên, nếu để xảy ra vi phạm, tiêu cực hoặc thiếu trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của ngành, đơn vị, địa phương được phân công tại Quy chế này. Điều 16. Quy định xử lý vi phạm Các tổ chức, cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây phiền hà, nhũng nhiễu cho tổ chức, công dân hoặc bao che cho người vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp, bảo tồn đa dạng sinh học hoặc thiếu trách nhiệm để xảy ra tình trạng phá rừng, khai thác, lấn chiếm đất lâm nghiệp thì tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Điều 17. Tổ chức thực hiện 1. Giám đốc Ban Quản lý Vườn Quốc gia Sông Thanh, thủ trưởng các Sở, ngành liên quan, các đơn vị lực lượng vũ trang và Chủ tịch UBND hai huyện Nam Giang và Phước Sơn có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ quy định tại Quy chế này. 2. Định kỳ hàng năm, Vườn Quốc gia Sông Thanh chủ trì, phối hợp cùng các Sở, ngành, đơn vị lực lượng vũ trang có liên quan và UBND hai huyện Nam Giang, Phước Sơn tổ chức hội nghị đánh giá tình hình thực hiện Quy chế này, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và đề ra phương hướng nhiệm vụ công tác phối hợp trong thời gian tiếp theo. 3. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Vườn Quốc gia Sông Thanh) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.