816/PTTH&TTĐT

Công văn 816/PTTH&TTĐT năm 2016 về tăng cường công tác quản lý hoạt động trang thông tin điện tử do Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử ban hành BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CỤC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 816 /PTTH&TTĐT V/v t ă ng cường công tác quản lý hoạ t động trang thông tin đi ệ n tử Hà Nội, ngày 24 tháng 0 6 năm 2016 Kính gửi: - Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, th à nh phố; - Các t ổ chức, doanh nghiệp hoạt động trang thông tin đ iện tử. Qua kiểm tra, theo d õ i và xử lý vi phạm các trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội trong thời gian gần đ ây, Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử, Bộ Thông tin và Truyền thông phát hiện một s ố tồn tại như sau: 1. Nhiều trang thông tin điện tử tổng hợp trích dẫn lại từ các cơ quan báo ch í nhưng không tuân thủ c á c quy định về bản quyền, tự ý trích dẫn các tin, bài không xin phép; thay đ ổ i tiêu đ ề bài viết, c ắt xén nội dung, h ì nh ảnh trong bài viết, vi phạm quy định tại Điều 24, Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Ch í nh phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet v à thông tin trên mạng (Nghị định số 72/2013/NĐ-CP) vi phạm quy đ ịnh tại Khoản 4, Điều 2 Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19 thá n g 8 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Thông tin v à Truyền thông quy đ ịnh chi Tiết về hoạt động quản lý, cung cấp, s ử dụng th ô ng tin trên trang thông tin điện tử và mạng xã hội (Thông tư số 09/ 2 014/TT-BTTTT) và các quy định của pháp l uật về sở hữu tr í tuệ. Một số t rang thông tin đ iện t ử tổng hợp còn tự ý sản xuất tin b à i như các cơ quan báo chí, không tuân thủ các quy đị nh v ề nguồn tin; nội dung t hông tin tổng hợp quá rộng, không phù hợp với quy định tại giấy phép; nhiều trang thông tin điện tử chỉ tập trung tổng hợp những tin, bài có nội dung tiêu cực, thông tin về các vụ án, những b à i vi ế t cổ súy cho lối s ố ng, cách hành x ử thiếu văn hóa, không ph ù hợp với thuần phong mỹ tục, tạo môi trường thông tin thiếu lành mạnh. Một số trang thông tin điện tử tổng hợp không phải là trang thông tin điện tử tổng hợp của các cơ quan báo chí nhưng vẫn cho phép người sử dụng bình luận sau m ỗ i bài viết, vi phạm quy định tại Khoản 4, Điều 2 Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT. Nhiều trang thông tin điện tử cho đặt công cụ quảng cáo tự đ ộng (tự đ ộng thay đổ i nội dung quảng cáo) mà không ki ể m duyệt trước nội dung quảng cáo n ê n vẫn để xảy ra những sai phạm trong quảng cáo sản phẩm y t ế , thực phẩm chức năng, quảng cáo trò chơi điện tử chưa đ ược phép ph át hành, quảng cáo cho những dịch vụ, sản phẩm b ị c ấ m kinh doanh, cung cấp tại Việt Nam... Nhiều trang thông tin đ iện t ử có dấu hiệu lừa đ ảo khi thông báo cho người s ử dụng trúng thưởng rồi yêu cầu nộp tiền để được nh ậ n giải thư ở ng, thậm chí đ ể tăng đ ộ tin cậy, ở cuối trang tin còn ghi giả mạo s ố giấy phép của Bộ Thông tin v à Truyề n thông và các thông tin có dấu hiệu giả mạo các Bộ, ngành khác. 2. Một số trang trang mạng xã hội cho phép người sử dụng đ ă ng tải chia sẻ, bình luận các t hông tin có nội dung sai s ự thật, nội dung, hình ảnh phản cảm, không ph ù hợp với thuần phong mỹ tục; một số tr ang mạng xã hội cho phép người sử dụng tổ chức các nhóm chia s ẻ h ì nh ảnh trực tiếp (liv e str e am) dễ bị lợi dụng cho các Mục đích xấu như khiêu dâm, kích đ ộng biểu t ì nh, bạo đ ộng. M ột số trang mạng xã hội vẫn cung cấp thông tin tổng hợp trên cùng một tên mi ề n, tự ý cho đăng nhiều bài vi ế t có nội dung, h ì nh t h ứ c trình bày nh ư báo điện t ử , không đúng với bản chấ t là dịch vụ mạng xã hội (thông tin trao đổi, chia sẻ của cá nh â n). 3. Nhi ề u trang mạng xã hội, trang thông tin điện tử tổng hợp hoạt động không ph é p hoặc không thực hiện thủ t ục cấp lại giấy phép theo quy định. Các trang thông tin đi ệ n tử tổng hợp, trang mạng xã hội đ ã đ ược cấp phép không thực hiện chế đ ộ báo cáo đị nh kỳ hàng năm theo quy định tại Thông tư số 09/20 1 4/TT-BTTTT. Để kịp thời chấn ch ỉ nh hoạt động cung cấp thông tin tr ê n trang thông tin điện tử, b ả o đảm việc hoạt động cung cấp nội dung thông tin trên mạng tuân thủ theo đú ng quy định của pháp luật hiện hành và bảo đ ảm hoạt động quản lý, Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điệ n tử đ ề nghị như sau: 1. Các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trang thông tin điện tử t ổng hợp và mạng x ã hội chủ động rà soát toàn bộ hoạt động cung c ấ p dịch vụ của m ì nh, chấm dứt ngay các hành vi vi phạm (nếu c ó ); nghiên cứu kỹ các quy định tại Nghị định số 72/2013/NĐ-CP và Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT trong đó lưu ý nội dung của Điều Khoản chuyển ti ế p; triển khai các Điều kiện, thủ tục cần thiết b ả o đảm hoạt động cung cấp dịch vụ của đ ơn vị mình tuân th ủ các quy định của pháp luật hiện hành. Nâng cao trách nhiệm quản lý thông tin trên mạng, trường hợp tự phát hiện hoặc nhận được phản ánh các nội dung vi phạm, cần triển khai thực hiện ngay quy trì nh xử lý thông tin vi phạm theo đ úng quy định và báo cáo cơ quan chức năng có th ẩ m quyền. 2. Sở Thông tin và Truyền thông các t ỉ nh, thành phố có cơ chế ph ối hợp, trao đổ i thông tin thường xuy ê n với các doanh nghiệp trên đị a bàn nh ằ m cung cấp thông tin, hư ớ ng dẫn, nhắc nhở, chấn ch ỉ nh kịp thời những biểu hiện vi phạm (có thể thiết lập, công bố cô ng khai đườn g dây nóng, địa chỉ e mail để tiếp nhận ph ả n á nh); Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của các trang thông tin điện t ử tổng hợp (kể cả tr ang thông tin điện tử tổng hợp của các cơ quan báo ch í ), các t rang mạng xã hội có trụ sở hoạt động tại đ ịa phương, kịp thời xử lý nghiêm các sai phạm theo quy định của pháp luật. Cục Phát thanh, truyền h ì nh v à thông tin điện tử s ẽ chủ t rì phối hợp với các Sở Thông tin và Truyền th ô ng các đ ịa phương và đ ơn vị chức năng trong Bộ tăng cường công tác thanh tr a, ki ể m tra và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm. Trư ờ ng hợp c ó những vấn đề phá t sinh, Sở Thông tin và Truyền thông các địa phương cần trao đổi, phản ánh với Cục Phá t thanh, truyền h ì nh và thông tin điện tử đ ể th ố ng nhất phư ơn g án xử lý. Trân trọng./. Nơi nhận: - Như tr ê n; - Bộ trưởng ( để b/c ); - Thanh tra Bộ; - Cục trưở ng; - Phó Cục trưởng L ê Quang T ự Do; - Lưu: VT, P.TTPC, P.TT Đ T, LH (500). CỤC TRƯỞNG Hoàng Vĩnh Bảo