12/NQ-CP

Nghị quyết 12/NQ-CP năm 2013 về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Sơn La do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 12 / NQ - CP Hà Nội , ngày 09 tháng 01 năm 201 3 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011 – 2015) TỈNH SƠN LA CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị của Ủ y ban nhân dân tỉnh Sơn La (Tờ trình số 190/TTr- U BND ngày 10 tháng 10 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 64/TTr-BTNMT ngày 31 tháng 10 năm 2012), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Sơn La với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Loại đ ất Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Qu ố c gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT T Ự NHIÊN 1.417.444 100 1.417.444 1.417.444 100 1 Đất nông nghiệp 888.412 62,68 1.076.470 1.076.470 75,94 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 37.270 4,20 35.600 35.600 3,31 Trong đó: Đ ất c huyên trồng lú a nước 9.453 10.450 10.450 0,97 1.2 Đất trồng cây lâu năm 35.428 3,99 83.916 83.916 7,80 1.3 Đất rừng phòng hộ 397.345 44,73 429.657 429.657 39,91 1.4 Đất rừng đặc dụng 48.115 5,42 59.000 59.000 5,48 1.5 Đất rừng sản xuất 178.920 20,14 277.433 277.433 25,77 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 2.452 0,28 2.425 2.425 0,23 2 Đất phi nông nghiệp 63.600 4,49 77.038 77.038 5,43 Trong đó: 2.1 Đ ấ t trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 204 0,32 321 321 0,42 2.2 Đất quốc phòng 1.925 3,03 5.054 5.054 6,56 2.3 Đất an ninh 454 0,71 599 599 0,78 2.4 Đất khu công nghiệp 64 0,10 300 300 0,39 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 289 0,45 367 367 0,48 2.6 Đất di tích, danh thắng 34 0,05 33 33 0,04 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 127 0,20 337 337 0,44 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.730 4,29 2.878 2.878 3,74 2.9 Đất phát triển hạ tầng 14.648 23,03 22.709 22.709 29,48 Trong đó: - Đất cơ sở văn h óa 86 115 115 - Đất cơ sở y tế 87 108 108 - Đất cơ sở gi á o dục - đào tạo 801 1.055 1.055 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 118 228 228 2.10 Đất ở tại đô thị 844 1,33 1.395 1.395 1,81 3 Đất chưa sử dụng 465.432 32,84 263.936 18,62 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 263.936 263.936 100 3.2 Diện tích đưa vào sử đụng 201.496 201.496 4 Đất đô thị 14.928 31.472 31.472 5 Đất bảo tồn thiên nhiên 48.115 59.000 59.000 6 Đất khu du lịch 1.943 1.943 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị t í nh: ha STT Loại đất Cả thời kỳ 2011-2020 Giai đoạn 2011-2015 Giai đoạn 2016-2020 (1) (2) (3) (4) (5) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 7.730 4.510 3.220 Trong đó: 1 Đất trồng lúa 345 234 111 Trong đ ó : Đất ch uy ên trồng lú a nước 470 67 3 2 Đất trồng cây lâu năm 661 300 361 3 Đất rừng phòng hộ 1.892 1.420 472 4 Đất rừng đặc dụng 650 380 270 5 Đất rừng sản xuất 500 386 114 6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 27 16 11 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng Cả th ờ i kỳ 2011-2020 G iai đoạn 2011-2015 Giai đoạn 2016-2020 (1) (2) (3) (4) (5) 1 Đất nông nghiệp 195.788 124.431 71.357 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm 11.699 5.607 6.092 1.2 Đất rừng phòng hộ 79.074 56.602 22.472 1.3 Đất rừng đặc d ụng 11.535 7.043 4.492 1.4 Đất rừng sản xuất 52.749 34.088 18.661 2 Đất phi n ô ng nghiệp 5.708 3.986 1.722 Trong đó: 2.1 Đất trụ s ở cơ quan, công trình sự nghiệp 6 2 4 2.2 Đất quốc phòng 1.975 1.747 228 2.3 Đất an ninh 34 25 9 2.4 Đất khu công nghiệp 12 - 12 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 47 30 17 2.6 Đất bãi thải, xử lý chất thải 165 107 58 2.7 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 79 28 51 2.8 Đất phát triển hạ tầng 2.658 1.867 791 Trong đ ó : - Đất cơ sở y tế 1 - 1 - Đ ấ t cơ sở gi á o dục - đào tạo 26 9 17 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 8 5 3 2.9 Đất ở tại đô thị 1 - 1 3 Đất đô thị 1 1 4 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 11.535 7.043 4.492 5 Đất khu du lịch 19 19 - (Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủ y ban nhân dân tỉnh Sơn La xác lập ngày 10 tháng 10 năm 2012). Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Sơn La với các chỉ tiêu sau: 1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: ha STT Loại đất Diện tích hiện trạng năm 2010 Diện tích đến các năm Năm 201 1 (*) Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT T Ự NHIÊN 1.417.444 1.417.444 1.417.444 1.417.444 1.417.444 1.417.444 1 Đất nông nghiệp 888.412 916.633 944.167 966.343 986.777 1.008.333 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 37.270 37.079 36.943 36.735 36.546 36.351 Trong đ ó : Đất chuyên trồng l ú a n ước 9.453 9.525 9.622 9.733 9.849 9.974 1.2 Đất trồng cây lâu năm 35.428 40.161 45.056 49.952 54.595 59.559 1.3 Đất rừng phòng hộ 397.345 400.700 404.699 409.165 413.457 418.689 1.4 Đất rừng đặc dụng 48.115 49.141 50.469 51.681 53.228 54.778 1.5 Đất rừng sản xuất 178.920 191.708 205.638 219.511 233.268 247.174 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 2.452 2.446 2.443 2.441 2.439 2.436 2 Đất phi nông nghiệp 63.600 67.068 68.396 69.353 70.906 72.096 Trong đó: 2.1 Đ ấ t trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 204 208 212 215 219 270 2.2 Đất quốc phòng 1.925 1.998 2.657 3.029 4.057 4.546 2.3 Đất an ninh 454 461 481 488 495 574 2 .4 Đất khu công nghiệp 64 64 64 64 64 150 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 28 9 296 313 320 334 341 2.6 Đất di tích, danh thắng 34 33 33 33 33 33 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải 127 142 173 202 227 258 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.730 2.726 2.745 2.760 2.760 2.782 2.9 Đất phát triển hạ tầng 14.648 18.032 18.523 18.971 19.384 19.698 Trong đ ó : - Đ ấ t cơ sở v ă n h óa 86 88 91 94 97 98 - Đất cơ sở y tế 87 89 91 93 94 96 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 80 1 824 857 895 915 951 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 118 122 130 133 148 161 2.10 Đất ở tại đô thị 844 844 845 847 972 1.207 3 Đất chưa sử d ụng 465.432 433.743 404.881 381.748 359.761 337.015 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 433.743 404.881 381.748 359.761 337.015 3.2 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 31.689 28.862 23.133 21.987 22.746 4 Đất đô thị 14.928 14.928 14.928 14.928 17.134 21.266 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 48.115 49.141 50.469 51.681 53.228 54.778 6 Đất khu du lịch 500 500 500 500 500 Ghi chú: (*) Diện tích kế hoạch năm 2011 l à số liệu ước thực hiện đến 31 th á ng 12 năm 201 1 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị t í nh: ha STT Loại đất Diện tích chuyển mục đích sử dụng trong kỳ Diện tích đ ế n các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7 ) (8) Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 4.510 1.935 690 451 717 717 Trong đó: 1 Đất tr ồng lúa 234 116 37 34 22 25 Trong đ ó: Đ ấ t chuyên trồng lúa nước 67 41 14 3 3 6 2 Đất trồng cây lâu năm 300 48 66 57 35 94 3 Đất rừng phòng hộ 1.420 541 246 38 333 262 4 Đất rừng đặc dụng 380 296 4 18 56 6 5 Đất rừng sản xuất 386 356 6 8 6 10 6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 16 6 3 2 2 3 3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ Diện tích đ ế n các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp 124.431 30.156 28.224 22.627 21.151 22.273 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm 5.607 1.099 1.105 1.089 1.133 1.181 1.2 Đất rừng phòng hộ 56.602 10.655 10.684 11.447 11.466 12.350 1.3 Đất rừng đặc dụng 7.043 1.322 1.331 1.230 1.603 1.557 1.4 Đất rừng sản xuất 34.088 6.304 7.389 6.761 6.748 6.886 2 Đất phi nông nghiệp 3.986 1.533 638 506 836 473 Trong đó: 2.1 Đ ấ t trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 2 - - - - 2 2.2 Đất quốc phòng 1.747 22 458 328 676 263 2.3 Đất an ninh 25 - - - - 25 2. 4 Đất cho hoạt động khoáng sản 30 3 9 5 8 5 2.5 Đất bãi thải, xử lý , chất thải 107 12 24 24 22 25 2.6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 28 - 8 5 - 15 2.7 Đất phát triển hạ tầng 1.867 1.466 104 103 102 92 Trong đó: - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 9 1 2 5 - 1 - Đ ấ t cơ sở thể dục - thể thao 5 - - - 2 3 3 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 7.043 1.322 1.331 1.230 1.603 1.557 4 Đất khu du lịch 19 19 Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủ y ban nhân dân tỉnh Sơn La có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực trong tỉnh cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh đã được Chính phủ xét duyệt; tập trung chỉ đạo Ủ y ban nhân dân cấp huyện triển khai l ập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương để cụ thể hóa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh sau khi được xét duyệt; xác định và công bố công khai đất lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng c ầ n bảo vệ nghiêm ngặt; 2. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất , k huyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê; 3. Tiếp tục hoàn thiện tổ chức, bộ máy của ngành Tài nguyên và Môi trường từ cấp tỉnh đến cấp huyện và cấp xã. Tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ, công chức và trang thiết bị cho ngành quản lý đất đai tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp v ụ chuyên môn cho cán bộ ngành Tài nguyên và Môi trường từ cấp tỉnh đến cấp xã, trong đó trang bị kiến thức chuyên môn nghiệp vụ về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đảm bảo thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đạt kết quả cao; 4. Có giải pháp cụ t h ể để huy động vốn và các nguồn lực khác để đáp ứng vốn đầu tư cho việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất của Tỉnh. Triển khai chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa trên địa bàn tỉnh Sơn La, khai hoang đất sản xuất nông, lâm nghiệp. Có chính sách hỗ trợ khai hoang, phục hóa ruộng nước, xây dựng nương định canh, miễn giảm thuế đối với việc đầu tư phát triển rừng, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật; 5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhất là khu vực chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát tri ể n kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị đ ể tăng nguồn thu cho ngân sách; ngăn chặn kịp th ờ i các vi phạm và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng sai m ụ c đích; 6. Tăng cường công tác tổ chức tuyên truyền, công bố công khai bằng các hình thức phù h ợ p, thuận tiện về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh để các cấp chính quyền, các nhà đầu tư, nhân dân biết nhằm thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; 7. Định kỳ hằng năm, Ủ y ban nhân dân tỉnh có báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để Chính phủ tổng h ợ p báo cáo Quốc hội. Điều 4. Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh Sơn La, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, K ế hoạch và Đầu tư, Tài chính, N ô ng nghiệp và Phát triển nông thôn, Xâ y dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Vă n hóa, Thể thao và Du lịch; - VP BCĐTW về phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đ ồ ng Dân tộc và các U B của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện k iểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủ y ban Giám sát Tài ch í nh quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủ y ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - UBND tỉnh Sơn La; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục; - Lưu: Văn thư, KTN (3). T M . CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng