31/2015/QĐ-UBND

Quyết định 31/2015/QĐ-UBND về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Nam Định ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 31/2015/ QĐ-UBND Nam Định, ngày 30 tháng 09 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH V/V QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH NAM ĐỊNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH Căn cứ Luật T ổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/ 2003 ; Căn cứ Luật ban hành văn b ả n quy phạm pháp lu ậ t của HĐND và UBND năm 2004; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 c ủ a Chính ph ủ quy định t ổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân t ỉ nh, thành ph ố tr ự c thuộc Trung ương; C ă n cứ Thông t ư liên tịch số 22/2015/TTLT-BCT-BNV ngày 30/6/2015 của Bộ Công Thương - Bộ Nội vụ hướng d ẫ n chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn và cơ c ấ u t ổ chức của cơ quan chuyên môn về công thương cấp tỉnh, c ấ p huyện ; Xét đ ề nghị c ủ a Giám đ ố c S ở Công Thương tại Tờ trình số 399/TTr-SCT ng à y 12/8/2015 và của Giám đ ố c S ở Nội vụ tại Tờ trình số 859/TTr-SNV ngày 26/8/2015 v ề việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ c ấ u t ổ chức của S ở Công Thương , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Nam Định. Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể tư ngày ký và thay thế cho Quyết định số 20/2008/QĐ-UBND ngày 24/9/2008 của UBND tỉnh Nam Định quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Bộ Công Thương; - Bộ Nội vụ; - Đ/c Chủ tịch, các Đ/c PCT UBND tỉnh: - Như Điều 3, TT HĐND, Đoàn ĐBQH tỉnh; - Website của tỉnh, Website VPUBND tỉnh; - Lưu: VP1, VP8. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đoàn Hồng Phong QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH NAM ĐỊNH (Ban hành kèm theo Quyết định s ố : 31 /2015/QĐ- U BND ngày 30 tháng 9 năm 2015 c ủ a Ủ y ban nhân dân t ỉ nh Nam Định) Điều 1. Vị trí và chức năng 1. S ở Công Thương là cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh ; th ự c hiện chức năng tham mưu, giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước v ề công thương, bao g ồ m các ngành và lĩnh v ực: cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng mới, năng lượng tái tạo; dầu kh í (nếu có); hóa chất; vật liệu n ổ công nghi ệ p ; c ô ng nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản (trừ vật liệu xây dựng); công nghi ệ p tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế bi ế n khác; an to à n thực phẩm lưu thông hàng hóa trên địa bàn tỉnh; xuất khẩu, nhập khẩu; thương mại biên gi ới (nếu có); quản lý thị trường ; xúc ti ế n thương mại; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế; quản lý cạnh tranh, chống bán ph á giá ; ch ố ng trợ c ấ p, b ả o vệ quyền lợi người tiêu dùng; khuyến công, qu ả n lý cụm c ô ng nghiệp, công nghiệp hỗ trợ; quản lý và tổ chức thực hiện các dịch vụ c ô ng trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của s ở theo quy định của pháp lu ậ t. 2. Sở Công Thương có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng ; ch ịu sự chỉ đạo quản l ý về t ổ chức và hoạt động c ủ a Ủ y ban nhân dân tỉnh đồng thời chịu sự chỉ đạo, ki ể m tra, hướng d ẫ n thực hiện về chuyên môn, nghiệp vụ c ủ a Bộ Công Thương. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Tham mưu, trình Ủ y ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo quy hoạch, k ế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình , đ ề án, biện pháp t ổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nh à nước v ề phát tr iể n ngành công thương trên địa bàn ; b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủ y ban nhân dân tỉnh v ề lĩnh vực công thương; c) Dự th ả o quy định cụ th ể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của sở; d) Dự thảo văn b ả n quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc sở; dự th ả o quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực công thương của Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ t ầ ng thuộc Ủ y ban nhân dân huyện, thành phố thuộc tỉnh. 2. Tham mưu, trình Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh: a) Dự th ả o quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các t ổ chức đ ơ n vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật; b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị cá biệt thuộc th ẩ m quyền ban hành của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực công thương. 3. Hướng d ẫ n, t ổ chức và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy ph ạ m pháp luật chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các quy đ ị nh v ề phát triển công thương sau khi được Phê duyệt ; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn phổ biến , gi á o dục, theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực công thương . 4 . Giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh chủ trì kiểm tra, thẩm định thiết k ế các dự án đầu tư xây dựng, ch ấ t lượng các công trình thuộc ngành công thương trên địa bàn tỉnh theo phân c ấ p; c ấ p, sửa đ ổ i, bổ sung, gia hạn và thu h ồ i các lo ạ i giấy phép chứng nhận thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của Sở Công Thương theo quy đ ị nh của pháp luật, sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nh â n dân tỉnh. 5. V ề công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp a) V ề cơ khí và luyện kim: T ổ chức thực hiện quy hoạch, k ế hoạch, chính sách phát triển ngành cơ khí , ngành luyện kim, phát triển các s ả n phẩm cơ khí, cơ - điện t ử trọng điểm, các s ả n ph ẩ m có hàm lượng công nghệ cao, kết hợp kỹ thuật cơ khí, tự động hóa , điện tử công nghiệp trên địa bàn t ỉ nh. b) V ề công nghiệp h ỗ trợ: T ổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, ch í nh sách phát triển ngành công nghiệp h ỗ trợ trên địa bàn tỉnh. c) V ề điện lực, năng l ượng mới, năng lượng tái tạo, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả: T ổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển điện lực, phát triển vi ệ c ứng d ụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, sử dụng năng lượng tiết kiệm v à hi ệ u quả tr ê n địa bàn tỉnh ; T ổ chức tập huấn kiến thức pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện cho đơn vị điện lực tại địa bàn tỉnh; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ an toàn điện cho nhân viên, công nhân kỹ thuật thuộc các tổ chức quản l ý đi ệ n nông thôn, mi ề n núi và hải đảo; T ổ chức triển khai thực hiện phương án giá điện trên địa bàn tỉnh sau khi được c ấ p có th ẩ m quy ề n phê duyệt. d) V ề công nghiệp khai thác m ỏ và chế biến khoáng sản (trừ khoáng s ả n l à m vật li ệu xây dựng v à sản xu ấ t xi m ă ng): Chủ trì, ph ố i hợp với các ngành liên quan tổ chức thực hiện quy ho ạ ch thăm dò khai thác, ch ế bi ế n và sử dụng các loại khoáng sản sau khi được phê duy ệ t theo thẩm quyền ; Hướng d ẫ n, kiểm tra việc th ự c hiện các quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, công nghệ, an toàn vệ sinh trong khai thác m ỏ và chế biến khoáng s ả n trên địa bàn tỉnh. đ) V ề hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt v ề k ỹ thuật an toàn và bảo vệ môi trường : T ổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành hóa chất vật liệu n ổ công nghiệp và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ng ặ t về kỹ thuật an toàn trên địa bàn tỉnh; Chủ trì , ph ố i hợp với các cơ quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và xử lý các vi phạm về quản lý, sử dụng, bảo quản, kinh doanh và vận chuyển hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn theo quy định của pháp luật; Triển khai thực hiện các nội dung quản lý về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công thương theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện quy ho ạ ch v à c á c chính sách phát tri ể n ngành công nghiệp môi trường . e) Về an toàn thực phẩm, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác: Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành sau khi được phê duyệt g ồ m: Dệt - may, da - gi à y, giấy, sành s ứ , thủy tinh, nhựa, rượu bia nước giải khát, sản phẩm s ữ a chế biến, dầu thực vật, s ả n phẩm ch ế bi ế n bột tinh b ộ t, bánh, mứt, kẹo, bao bì chứa đựng và các sản phẩm khác ; Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng s ả n phẩm công nghiệp, an toàn vệ sinh , môi trường công nghiệp; an toàn thực phẩm t ừ khâu sản xu ấ t , chế biến, bảo quản, vận chuy ể n, kinh doanh đối với các loại rượu , bia , nước giải khát, sản ph ẩ m s ữ a chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến từ bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo, bao bì chứa đựng và các s ả n phẩm khác, an toàn thực phẩm đối với các chợ, siêu thị và các cơ sở thuộc hệ thống dự trữ, phân phối hàng hóa thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của sở; Hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện các quy định về phòng, chống thực phẩm giả, gian lận thương mại trên thị trường đ ối với tất cả các loại thực ph ẩ m phụ gi a thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực ph ẩ m thuộc phạm vi quản lý của sở. g) V ề khuyến công: Chủ trì, tham mưu giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đ ố i với hoạt động khuyến công ; Triển khai chương trình, kế hoạch, đề án khuyến công tại địa phương đối với các hoạt động thực hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công quốc gia và các ho ạt động thực hiện b ằ ng nguồn kinh phí khuyến công địa phương ; Hướng d ẫ n các t ổ chức, cá nhân triển khai thực hiện đề án khuyến công t ạ i đ ị a phương; đào tạo, b ồ i dưỡng, giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt đ ộ ng khuy ế n công địa phương theo quy định của pháp luật; Thực hiện công tác t ổ ng hợp, báo cáo và cung cấp thông tin, tài liệu liên quan- ki ể m tra, đ á nh giá, theo dõi, giám sát việc thực hiện đề án, kế hoạch , chương tr ì nh khuy ế n công trên địa bàn t ỉ nh. h) V ề cụm công nghiệp: Tham mưu giúp Ủ y ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đ ố i với cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật ; Chủ trì xây dựng quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách phát triển cụm công nghiệp và t ổ chức thực hiện sau khi được Ủ y ban nhân dân tỉnh phê duyệt ; Th ẩ m định hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, Trun g tâm phát triển cụ m công nghiệp; tham gia ý ki ế n về thiết kế cơ sở dự án đầu tư x â y dựng kết cấu hạ t ầ ng cụm công nghiệp và các dự án đ ầ u tư xây dựng công trình trong cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật; Triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu , thu ế , tài chính, lao động và xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng , di chuyển cơ s ở sản xuất, xây dựng mới cụm công nghiệp trên địa bàn tỉn h. Theo d õ i, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp, báo cáo tình hình quy hoạch đầu tư xây dựng hạ t ầ ng và hoạt động của cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. i) V ề tiểu thủ c ô ng nghiệp: Ch ủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện chương trình đ ề án, cơ ch ế , chính sách, k ế hoạch phát triển các doanh nghiệp côn g nghiệp vừ a và nhỏ, t ổ chức kinh t ế tập th ể tr ê n địa bàn (bao gồm cả các ngành nghề , làng nghề nông thôn, các hợp tác xã thuộc lĩnh vực công thương). 6. V ề thương mại a) Thương mại nội địa: T ổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách quản lý mạng lưới k ế t c ấ u hạ tầng thương mại bán buôn, bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, các trung tâm thương mại, hệ thống các siêu thị, hệ thống các cửa hàng hợp tác xã thương mại, dịch vụ thương mại; hệ thống đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại, trung tâm logistics, kinh doanh hàng h ó a dưới các hình thức khác theo quy đ ị nh c ủ a ph á p lu ậ t và các loại hình k ế t c ấ u hạ t ầ ng thương m ạ i khác ; Chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn và t ổ chức th ự c hiện cơ ch ế , chính sách khuy ế n khích mở rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển các t ổ chức liên kết lưu thông hàng hóa, hình thành các kênh lưu thông hàng hóa ổ n định từ sản xu ấ t đ ế n tiêu dùng trên địa bàn t ỉ nh; Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn ch ế kinh doanh, gi ấ y phép kinh doanh có đi ề u kiện các mặt hàn g thuốc lá, rượu, xăng dầu, khí dầu mỏ hóa l ỏ ng và các hàng hóa dịch vụ khác tr ê n địa b à n tỉnh theo quy định của pháp luật và phân cấp qu ả n l ý của Bộ Công Thương ; T riể n khai thực hi ệ n cơ ch ế , chính sách ưu đãi, khuy ế n khích, hỗ trợ phát triển sản xuất , kinh doanh và đời sống nhân dân vùng biên giới, miền núi h ả i đảo và vùng dân tộc và vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh (như cung cấp các mặt hàng thiết y ế u, h ỗ trợ lưu thông hàng hóa và dịch vụ thương mại...) ; T ổ chức hoạt động điều tiết lưu thông hàng hóa, bảo đảm cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, bảo đảm chất lượng và an toàn thực phẩm, bình ổn và thúc đẩy thị trường nội tỉnh phát triển; T ổ ng hợp và xử lý các thông tin thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuy ể n hàng hóa, t ổ ng cung, tổng cầu, mức dự trữ lưu thông và bi ế n đ ộ ng giá c ả c ủ a các mặt hàng thi ế t yếu, các mặt hàng chính sách đối với nhân dân v ù ng bi ê n giới, mi ề n núi, hải đ ả o và vùng dân tộc. Đề xuất với cấp có thẩm quy ề n giải pháp điều tiết lưu thông hàng hóa trong từng thời kỳ. b) V ề xuất nhập khẩu: Tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách , kế hoạch, chương trình, đề án phát t riể n v à đ ẩ y mạnh xuất khẩu hàng hóa; phát tri ể n dịch vụ xuất kh ẩ u, nhập kh ẩ u hàng hóa trên địa bàn tỉnh; Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp trong nước , doanh nghiệp có v ố n đ ầ u tư nước ngoài và thương nhân không có hiện diện tại Việt Nam; hoạt động của các văn phòng, chi nhánh của thương nhân nước ngo à i tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh. c) V ề thương mại biên giới; T ổ chức thực hiện các chính sách phát triển thương mại biên giới trên địa bàn ; Hướng d ẫ n, ki ể m tra việc thực hiện các quy định về phương thức mua bán trao đ ổ i hàng hóa, kinh doanh thương mại biên giới, miền n ú i, hải đảo và vùng dân tộc trên địa bàn t ỉ nh; H ướ ng dẫn, ki ể m tra việc thực hiện các quy định về quản lý an toàn thực ph ẩ m đ ố i với cơ sở kinh doanh thương mại và các loại hàng h ó a qua biên giới theo quy định của pháp luật; Tổng h ợ p tình hình hoạt động các khu kinh tế cửa khẩu; các ban quản lý cửa kh ẩ u; ki ế n nghị sửa đ ổ i, b ổ sung chính sách, biện pháp đ ẩ y mạnh thương mại bi ê n giới cho phù hợp với thực tế trên địa bàn. d ) V ề thương mại điện t ử : Tham mưu xây dựn g và t ổ chức triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách , đề á n, chương trình, k ế hoạch thương mại điện tử nhằm phát triển hạ tầng ứng d ụ ng thương mại điện tử, phát tri ể n nguồn nhân lực phục vụ quản lý thương mại điện tử hỗ trợ các t ổ chức, cá nhân ứng dụng thương mại điện t ử trên địa bàn tỉnh ; Thực hiện các nội dung quản lý nhà nước khác về thương mại đi ệ n tử theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Công Thương. đ) V ề quản lý thị trường: T ổ chức thực hiện công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy đ ị nh của pháp luật; Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực công thương của các t ổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh; thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật; Ch ủ trì, ph ối h ợp với các cơ quan có liên quan đấu tranh ch ố ng các hành vi đ ầ u cơ, buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng gi ả , hàng kém chất lư ợ ng- ch ố ng vi phạm quy ề n sở hữu trí tuệ, vệ sinh an toàn thực phẩm và các hoạt đ ộ ng sản xu ấ t, kinh doanh khác trái quy định của pháp luật. e) Về xúc tiến thương mại: Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại nhằm đ ẩ y mạnh xu ấ t kh ẩ u, h ỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng và phát tri ể n thương hiệu hàng Việt Nam; T ổ chức thực hiệ n và ki ể m tra giám sát việc đăn g ký tổ chức hội chợ triển l ã m thương mại, khuy ế n mại cho các thương nhân . g) V ề cạnh tranh, ch ố ng bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ: H ư ớng d ẫ n thực hiện các quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống phá giá ch ố ng trợ c ấ p và tự vệ trên địa bàn t ỉ nh; Phát hiện và kiến nghị các cơ quan có liên quan giải quyết theo thẩm quyền về những văn bản ban hành có nội dung không phù hợp với pháp luật cạnh tranh , ch ố ng bán phá giá, trợ c ấ p và tự vệ; Đầu mối chủ trì hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu trên địa bàn đ ối phó với các vụ kiện ch ố ng bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ từ nước ngoài ; Quản lý các hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật. h) V ề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: B an hành theo thẩm quyền hoặc trình Ủ y ban nhân dân tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện các v ă n b ả n quy phạm pháp luật về bảo vệ quyền l ợi ngư ờ i tiêu dùng tại địa phương; Tuyên truyền ph ổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tư vấn hỗ trợ nâng cao nhận thức về bảo vệ quyền lợi ngư ờ i tiêu dùng t ạ i đ ị a phương; Thực hiện việc ki ể m soát hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung tại địa phương theo quy định của pháp luật b ả o vệ người tiêu dùng ; Ki ể m tra, giám sát hoạt động tổ chức xã hội, tổ chức hòa giải tranh chấp giữa người tiêu dùng và t ổ chức, cá nhân kinh doanh tại địa phương ; Công b ố công khai danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa , dịch vụ vi phạm quy ề n lợi người tiêu dùng theo thẩm quyền; Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại , tố cáo và xử l ý hành vi vi phạm quy ề n lợi người tiêu dùng theo thẩm quyền. i) V ề hội nhập kinh tế: Triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh t ế qu ố c t ế trên địa bàn tỉnh sau khi được phê duyệt ; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến, hướng d ẫ n việc thực hiện k ế hoạch, chương trình, các quy định về hội nhập kinh tế qu ố c t ế của địa phương. 7. T ổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về giám định, đăng ký cấp giấy phép, chứng chỉ chứng nhận trong phạm vi trách nhiệm quản lý c ủ a sở theo quy định c ủ a pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủ y ban nhân dân tỉnh . 8. Quản lý, theo d õ i, khuy ế n khích, h ỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập th ể, kinh t ế tư nhân, các hội, hiệp hội và các t ổ chức phi chính phủ thuộc ph ạ m vi quản l ý của Sở trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 9. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhi ệ m của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc s ở quản lý theo quy định c ủ a pháp luật. 10. Thực hiện hợp tác qu ố c tế trong lĩnh vực công thương theo phân công hoặc ủy quy ề n của Ủ y ban nhân dân tỉnh. 1 1 . Hướng d ẫ n chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực công thươn g đ ố i với các Phòng Kinh t ế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ t ầ ng thuộc Ủ y ban nhân dân c ấ p huyện. 12. Tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ trong công nghiệp và thương mại thu ộ c phạm vi quản l ý c ủ a sở; hướng d ẫ n thực hiện các tiêu chuẩn, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật , ch ấ t lượng sản ph ẩ m công nghiệp; xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ phục v ụ công tác qu ả n lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ; t ổ chức thực hiện chính s á ch chương trình, k ế hoạch, đề án xây dựng phát triển mạng lưới điện nông thôn v à chợ nông thôn tại các xã trên địa bàn tỉnh, đánh giá công nhận xã đạt tiêu chí về đi ệ n và chợ theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới . 13 . Triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của sở theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của Ủ y ban nhân dân tỉnh. 14 . Kiểm tra, thanh tra theo ngành, lĩnh, vực được phân công quản lý đối với t ổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực công thương; giải quyết khiếu nại t ố cáo, phòng, ch ố ng tham nh ũ ng theo quy định c ủ a pháp luật và theo s ự phân công hoặc ủy quy ề n của Ủ y ban nhân dân tỉnh. 15. Quản lý và tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực công thương thu ộ c phạm vi qu ả n lý c ủ a sở theo quy định của pháp luật 16 . Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác c ủ a các t ổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở quản lý, phù hợp với ch ứ c năng, nhiệm vụ, quyền hạn của sở theo hướng dẫn chung của Bộ Công Thương , B ộ Nội vụ và theo quy định của Ủ y ban nhân dân tỉnh. 17. Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức và s ố lư ợ ng người làm việc, cơ c ấ u viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị s ự nghiệp công lập thuộc sở; thực hiện chế độ tiền l ương và chính s á ch, chế đ ộ đãi ngộ , đào tạo, b ồ i dư ỡ ng, khen thưởng, kỷ luật đối v ớ i công chức, viên ch ứ c và người lao động thuộc phạm vi quản lý của sở theo quy định của ph á p luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủ y b an nhân dân tỉnh. 18. Quản lý theo quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực công thương tại địa phương. 19. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính được giao theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủ y quyền c ủ a Ủ y ban nhân dân tỉnh . 20. T ổ ng hợp thông tin, báo cáo định kỳ sáu tháng một lần hoặc đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và B ộ C ô ng Thương. 21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủ y ban nhân dân, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật Điều 3. Tổ chức và biên chế 1. Lãnh đạo s ở a) Sở Công Thương có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc b) Giám đốc sở là người đứng đầu sở, chịu trách nhiệm trước Ủ y ban nhân dân, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật trong việc thực hiện ch ứ c năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn quản lý nhà nước về lĩnh vực công thương trên địa bàn tỉnh và các công việc được Ủ y ban nhân dân, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh ph â n công hoặc ủy quy ề n; Giám đốc sở b ổ nhiệm, mi ễ n nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đ ầ u các t ổ chức thuộc và trực thuộc sở theo tiêu chuẩn chức danh do Ủ y ban nh â n dân tỉnh ban hành; Giám đốc sở có trách nhiệm báo cáo với Ủ y ban nhân dân, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và Bộ Công Thương về t ổ chức v à hoạt động của sở; báo cáo c ô ng tác trước Hội đồng nhân dân và Ủ y ban nhân dân tỉnh khi c ó yêu cầu; cung cấp tài liệu cần thiết theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân tỉnh; trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của Đại bi ể u Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề trong phạm vi lĩnh vực công thương; ph ố i hợp với các Giám đốc sở khác, người đứng đầu tổ chức chính trị - x ã hội, các cơ quan có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ của s ở; c) Phó Giám đốc s ở là người giúp Giám đốc sở chỉ đạo một số mặt công tác chịu trách nhiệm trước Giám đốc sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc sở vắng mặt, một Phó Giám đ ố c sở được Giám đốc ủy nhiệm điều hành các hoạt động của s ở ; d) Việc b ổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đ ố c sở do Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh quy ế t định theo tiêu chuẩn chức danh do Bộ Công Thương ban hành tr ê n cơ s ở các qu y định của pháp luật. Việc mi ễ n nhiệm, cách chức, khen thư ở ng , kỷ lu ậ t v à các ch ế độ chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc sở thực hiện theo quy định c ủ a pháp luật; đ) Giám đố c, Phó Giám đốc sở không kiêm chức danh Trưởng của các tổ chức, đơn vị c ấ p dưới có tư cách pháp nhân (trừ trường hợp văn bản c ó giá trị pháp lý cao hơn quy định khác). 2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Kế hoạch – T ổ ng hợp; d) Phòng Quản lý công nghiệp; đ) Phòng K ỹ thuật an toàn - Môi trường; g) Phòng Quản lý năng lượng; 3. Chi cục thuộc S ở Chi cục Quản lý thị trường: Chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ ch ứ c c ủ a Chi cục Qu ả n lý thị trường thực hiện theo Thông tư hướng dẫn của B ộ Công Thương và Bộ Nội vụ. 4. Các đơn vị sự nghiệp công lập - T rung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp - Trung tâm Xúc tiến thương mại Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật từ chức nghỉ hưu v à thực hi ệ n ch ế đ ộ , ch í nh sách đ ố i với c ấ p trưởng, phó cấp trưởng các đơn vị thu ộ c v à trực thu ộ c s ở do Giám đ ố c S ở Công Thương quy ế t định theo quy đ ị nh của pháp luật. 5. Bi ê n ch ế c ô ng chức và s ố lượng người làm việc (biên chế sự nghiệp) a) Biên chế công chức, biên chế sự nghiệp của Sở Công Thương được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt đ ộ ng v à n ằ m trong t ổ ng biên chế công chức, biên chế sự nghiệp tr o ng các cơ quan, tổ chức h à nh chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được c ấ p có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt. b) Căn c ứ chức n ă ng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm được c ấ p có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Công Thương xây dựng kế hoạch biên ch ế công chức, biên chế sự nghiệp tr ì nh UBND t ỉ nh đ ể trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định c ủ a pháp luật. Điều 4. Giám đốc sở Công thương có trách nhiệm: 1. Q uy định, nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban nghiệp vụ và đơn vị sự nghiệp theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Công Thương . 2. S ắ p x ế p, bố trí biên chế , cán bộ, công chức, viên chức của các phòng ban nghiệp vụ, đơn vị sự nghiệp, b ổ nhiệm cán bộ lãnh đạo các đơn vị theo đúng Quy ch ế B ổ nhiệm cán bộ và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh./.