737/QĐ-UBDT

Quyết định 737/QĐ-UBDT năm 2016 Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của Ủy ban Dân tộc ỦY BAN DÂN TỘC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 737 /QĐ-UBDT Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017 CỦA ỦY BAN DÂN TỘC BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC Căn cứ Nghị định số 84/2012/NĐ-CP ngày 12/10/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban D â n t ộ c; Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Căn cứ Quyết định số 670/QĐ-UBDT ngày 08/12/2015 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính của Ủy ban Dân tộc đoạn 2016-2020; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức c á n b ộ , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của Ủy ban Dân tộc. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Các ông, bà Chánh Văn phòng Ủy ban , Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ủy ban chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ . Nơi nhận: - Bộ Nội vụ; - BT, CN UBDT; - Các TT, PCN UBDT; - Các Vụ, đơn vị trực thuộc UBDT; - Cổng TTĐT UBDT; - Lưu: VT, TCCB. KT. B Ộ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM THỨ TRƯỞNG, PHÓ CHỦ NHIỆM Hà Hùng KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017 CỦA ỦY BAN DÂN TỘC (Ban hành kèm theo Quyết định số 737 /QĐ-UBDT ngày 26 /12/2016 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc) K ế hoạch cải cách hành chính (CCHC) năm 2017 của Ủy ban Dân tộc ( U BDT) được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa các nội dung của Nghị quyết s ố 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 ; chỉ đ ạ o của Chính phủ quyết tâm xây dựng một Chính phủ liêm chính, kiến tạo phát triển, hành động quyết liệt, phục vụ nhân dân; Quyết định s ố 670/QĐ-UBDT ngày 08/12/2015 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT về việc ban hành Kế hoạch CCHC của UBDT đoạn 2016-2020 và trên cơ s ở chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn của UBDT, cụ thể như sau: I. MỤC TIÊU 1 . Đẩy mạnh cải cách thể chế, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp Luật (VBQPPL) về công tác dân tộc, trong đó tập trung nâng cao chất lượng và b ả o đảm tiến độ xây dựng và ban hành VBQPPL theo kế hoạch thuộc phạm vi quản lý nhà nước của UBDT; 2. Đ ơ n giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) thuộc phạm vi quản lý nhà nước của UBDT b ả o đảm tạo Điều kiện thuận lợi và thông t hoán g cho tổ chức và cá nh â n ; 100% TTHC thuộc phạm vi chức năng quản l ý nhà nước của UBDT được kịp thời công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu qu ố c gia v ề TTHC; 3. Sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy Ủy ban Dân tộc theo quy định Ngh ị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc, nhiệm kỳ Chính phủ XIV; tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy của ngành ở địa phương; 4. Cải cách chế độ công vụ, công chức; tăng cường kỷ Luật, kỷ cương hành chính; tổ chức thực hiện đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh ngh ề viên chức hợp lý , gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị thuộc U BDT; 5. Đổi mới cơ chế quản lý, phân bổ, sử dụng kinh phí trên cơ sở đ ổ i mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; bảo đảm quản lý, phân b ổ , sử dụng ng â n s á ch và các nguồn kinh phí khác minh bạch, hiệu quả, quản lý theo mục tiêu; 6. Đẩy mạnh ứng dụng công ng hệ thông tin trong quy trình xử lý công việc của UBDT giữa các đơn vị với nhau và trong giao dịch với tổ chức , cá nhân; tri ể n khai dịch vụ công trực tuyến (nếu có); tiếp tục triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO: 2008 vào hoạt độn g của các đơn vị thuộc UBDT; Trọng tâm công tác CCHC năm 2017 của UBDT là: S ắp xếp kiện toàn cơ cấu, tổ chức , bộ máy UBDT theo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức UBDT, nhiệm kỳ Chính phủ XIV; tổ chức thực hiện đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức; nâng cao hiệu quả thực thi công vụ; đẩy mạnh ứng dụng công ng hệ thông tin (CNTT) trong chỉ đạo Điều hành; cải cách TTHC trong nội bộ cơ quan UBDT. II. NHIỆM VỤ 1. Công tác chỉ đạo, Điều hành a) Tập trung chỉ đạo triển khai, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thuộc UBDT trong việc tri ể n khai thực hiện chương trình, kế hoạch công tác và kế hoạch CCHC năm 2017 bảo đảm chất lượng, đáp ứng yêu cầu về tiến độ và hiệu quả; b) Tổ chức các tập huấn CCHC cho các đơn vị trực thuộc UBDT; Thực hiện chấm điểm CCHC gắn với thi đua khen thưởng năm 2016 của các đơn vị trực thuộc UBDT; c) Phối hợp với Đảng ủy, Công đoàn Ủy ban và Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh UBDT trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, Điều hành công tác CCHC của UBDT; d) Thực hiện tốt công tác tuyên truyền CCHC; gắn công tác thi đua khen thưởng với thực hiện nhiệm vụ CCHC; tiến hành kiểm tra việc thực hiện các kế hoạch CCHC, việc thực thi công vụ trong các cơ quan thuộc UBDT; đ) Nâng cao ý thức kỷ Luật, kỷ cương hành chính và trách nhiệm thi hành công vụ của công chức, viên chức và người lao động; 2. Cải cách thể chế a) Thực hiện Chương trình xây dựng và ban hành VBQPPL năm 2017 thuộc phạm vi QLNN của UBDT bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định; trọng tâm là xây dựng chính sách dân tộc; các văn bản hướng d ẫ n thực hiện chính sách dân tộc; b) Rà soát VBQPPL thuộc các lĩnh vực QLNN của UBDT để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung , thay thế, b ã i bỏ bảo đảm khắc phục các quy định còn b ấ t cập và phù hợp với các Luật mới được ban hành; c) Tổ chức kiểm tra VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành của các Bộ, ngành, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo đúng căn cứ pháp lý, đúng thẩm quyền về nội dung và hình thức, nội dung văn bản phù hợp với quy định của pháp Luật, đúng thể thức kỹ thuật trình bày và tuân thủ các quy định về ban hành VBQPPL; kiểm tra , thanh tra việc thi hành pháp Luật trong các lĩnh vực QLNN của UBDT, trong đó tập trung vào các chính sách an sinh xã hội đối với đồng bào các dân tộc thi ể u s ố ; d) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp Luật về ch ủ t r ươ ng, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước. 3. Cải cách thủ tục hành chính a) Tổ chức thực hiện Quyết định 578/QĐ-UBDT ngày 15/10/2015 của Bộ trưởng Chủ nhiệm UBDT Ban hành kèm theo Kế hoạch triển kha i th ực hiện Chỉ thị s ố 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường tr á ch nhiệm của người đứng đầu Vụ, đơn vị thuộc UBDT trong công tác cải cách thủ tục hành chính. b) Đẩy mạnh cải cách TTHC gắn với công tác xây dựng, ban hành VBQPPL; thực hiện tốt kh â u đánh giá tác động, đơn giản hóa TTHC trong quá trình xây dựng VBQPPL; c) Tiếp tục rà soát, đánh giá các TTHC trong hệ thống pháp Luật về chính sách dân tộc hiện nay; đề xuất bãi bỏ một s ố TTHC không c ầ n thi ế t hoặc lồng ghép, gộp một s ố TTHC có tính chất tương đồng; giảm thời gian, c ắ t bỏ một s ố trình tự thực hiện TTHC và đơn giản hồ sơ, thành phần hồ sơ trong thực hiện TTHC nhằm tạo Điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân; d) Thực hiện nghiêm túc công tác công bố, công khai TTHC trên cơ sở dữ liệu qu ố c gia về TTHC và C ổng TTĐT của UBDT. Tập trung cải cách TTHC nội b ộ UBDT. đ) Đẩy mạnh ứng dụng công ng hệ thông tin (CNTT) trong quản lý, Điều hành, đặc biệt trong giải quyết TTHC; e) Tăng cường nguồn lực, nâng cao năng lực công chức làm c ô ng t á c x â y dựng pháp Luật và kiểm soát TTHC. 4. Cải cách tổ chức bộ máy a) Tổ chức thực hiện Nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBDT, nhiệm kỳ Chính phủ khóa IV (khi Chính phủ ký ban hành); b) Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy và biên chế của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBDT; c) Thực hiện phân cấp quản lý giữa UBDT với các đơn vị thuộc UBDT và giữa UBDT với các địa phương được quy định cụ thể trong các VBQPPL và quy định của UBDT; d) Phối hợp với Bộ Nội vụ xâ y dựng Thông tư liên tịch hướng d ẫ n chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức Ban Dân tộc tỉnh, cấp huy ệ n theo quy định Nghị địn h của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBDT, nhiệm kỳ Chính phủ khóa XIV và các văn bản có liên quan. 5. Xây dựng và nâng cao chất l ượ ng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức a) Tổ chức thực hiện Quyết định số 452/QĐ-UBDT ngày 19/8/2015 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT thực hiện Đề án tinh giảm biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết số 39-NQ/T W ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ; b) Triển khai thực hiện Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức; c) Thực hiện Quyết định số 86/QĐ-UBDT ngày 25/4/2012 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực hệ thống cơ quan công tác Dân tộc giai đoạn 2012-2020; d) Tổ chức triển khai đề án vị trí việc làm gắn với cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức cơ quan, đơn vị thuộc UBDT; e) Tổ chức thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dư ỡ ng công chức, viên chức năm 2007 của UBDT; f) Tổ chức thực hiện Quyết định số 2356/QĐ-TTg ngày 04/12/2013 của Thủ tư ớn g Chính phủ ban hành Ch ươ ng trình hành động thực hiện Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020; g) Tiếp tục hoàn thiện và tổ chức thực hiện Đề án : “Biệt phái công chức, viên chức đi địa phương có thời hạn để nâng cao năng lực quản lý và bổ sung kinh nghiệm, kiến thức thực tiễn về công tác dân tộc”; h) Thực hiện thi nâng ngạch lên ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp (theo Kế hoạch của Bộ Nội vụ); i) Áp dụng Hệ thống thông tin quản lý công chức, viên chức trong hoạt động của các đơn vị thuộc UBDT. 6. Cải cách tài chính công a) Cập nhật các văn bản, rà soát các quy chế quản lý tài chính hiện hành của UBDT sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với công tác CCHC; b) Thực hiện công tác xét duyệt quyết toán đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp bảo đảm tiến độ kế hoạch, kịp thời và đúng quy định hiện hành; c) Sử dụng hiệu quả các phần mềm về quản lý tài sản và quản lý ngân sách nhà nước đã được đầu tư; d) Thực hiện quy trình giao dự toán cho các đơn vị qua hệ thống TABMIS bảo đảm nhanh chóng, chính xác; đ) Tiếp tục thực hiện cơ chế k hoán biên chế và kinh phí hành chính tại cơ quan hành chính (Nghị định 130/2005/NĐ-CP); e) Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP n g ày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ ch ế tự chủ của đơn vị sự n g hiệp công lập; f) Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các tổ chức khoa học và công nghệ công lập (Nghị định số 96/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định s ố 115/2005/NĐ-CP). 7. Hiện đại hóa hành chính a) Ban hành Kế hoạch ứng dụng CNT T của UBDT n ă m 2017; b) Tổ chức thực hiện Kế hoạch ứng dụng CNTT của UBDT năm 2017; Quyết định s ố 578/QĐ-UBDT ngày 31/10/2016 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT Phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan UBDT năm 2017; c) Triển khai các dự án, nhiệm vụ nhằm đẩy mạnh quản lý việc ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo Điều hành; d) Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về các dân tộc thi ể u s ố và chính s á ch d â n t ộ c; đ) Tiếp tục rà soát, đôn đốc việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của các đơn vị thuộc UBDT; e) Tổ chức thực hiện áp d ụ ng hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lượng theo ti ê u chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của các đơn vị thuộc UBDT; Triển khai các dịch vụ công trực tuyến (N ế u có); f ) Hệ thốn g CNTT hoạt động th ô ng suốt phục vụ công tác chỉ đạo Điều hành quản lý nhà nước của UBDT; g) Bảo đảm an toàn bảo mật kỹ thuật thông tin s ố và các hệ th ố ng th ô ng tin số đang hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuy ế n. III. GIẢI PHÁP 1 . Lãnh đạo UBDT, thủ trưởng các đ ơn vị trực thuộc UBDT trực tiếp chỉ đạo công t á c CCHC của UBDT và các Vụ, đơn vị; tiếp tục xác định CCHC là nhiệm vụ tr ọ ng tâm xuyên suốt; xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể t r ong t ừ ng th ời gian, từng lĩnh vực; tăng c ườ ng kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch ; đưa nội dung CCHC vào nội dung giao ban định kỳ của đơn vị; tăng cường và phát huy đ ầ y đủ vai tr ò trách nhiệm của các tổ chức Đảng, đoàn thể trong chỉ đạo, Điều hành tri ể n khai thực hiện Kế hoạch. 2. Thực hiện vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị trong tổ chức thực hi ệ n công t á c CCHC theo quy định tại Chỉ thị 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tư ớ ng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đ ầ u cơ quan h à nh chính nhà nư ớ c các cấp trong công tác cải cách TTHC. 3. Bảo đảm kinh phí thực hiện công tác CCHC được bố trí từ nguồn kinh phí thường xuyên của UBDT, của các đơn vị và các nguồn lực tài chính hỗ trợ khác theo quy định của pháp Luật. 4. Tổ chức các l ớ p tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác CCHC ở các đơn vị thuộc UBDT. 5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kỷ Luật, kỷ cương hành chính và trách nhiệm thi hành công vụ của côn g chức, viên chức. 6. Khen thưởng kịp thời, chính xác những đơn vị, cá nhân có thành tích và phê bình, kỷ Luật những đơn vị , cá nh â n thực hiện chưa nghiêm túc nhiệm vụ CCHC năm 2017; công bố công khai trên C ổng TTĐT của UBDT. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị trực thuộc UBDT a) Khẩn trương chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch CCHC năm 2017 của đơn vị. b) Tổ chức lập dự toán kinh phí để thực hiện các đề án, dự án, chương trình (nếu có), nhiệm vụ CCHC năm 2017, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. c) Chỉ đạo nghiêm túc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ (hàng quý, sáu tháng, năm) theo quy định tại Quyết định số 670/QĐ-UBDT ngày 08/12/2015 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT về việc ban hành Kế hoạch CCHC của UBDT giai đoạn 2016-2020. d) Bảo đảm các nguồn lực và Điều kiện cần thiết đ ể thực hiện có hiệu quả côn g tác CCHC. 2. Trách nhiệm của Vụ Tổ chức cán bộ a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc UBDT tổ chức thực hiện nội dung cải cách tổ chức bộ máy và nội dung xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Kế hoạch . b) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trực thuộc UBDT trong việc thực hiện Kế hoạch . c) Trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT quyết định các giải pháp tăng cường công tác chỉ đạo, Điều hành và kiểm tra thực hiện công tác CCHC năm 2017. d) Tổng hợp , báo cáo kết quả, tiến độ thực hiện công tác CCHC hàng quý, 6 tháng và năm 2017 của UBDT theo Kế hoạch . 3. Trách nhiệm của Vụ Pháp chế Chủ trì, phối hợp với các đ ơ n vị trực thuộc UBDT tổ chức thực hiện nội dung cải cách thể chế và nội dung cải cách TTHC của UBDT theo Kế hoạch . 4. Trách nhiệm của Vụ K ế hoạch Tài chính a) Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch Tài chính tổng hợp trình Bộ trưởng, Chủ nhi ệ m UBDT xem x é t, quyết định Điều chỉnh kinh phí cho các chương trình, dự án, đề án , nhiệm vụ CCHC trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 của UBDT. b) Chủ trì phối hợp với các đơn vị trực thuộc UBDT tổ chức thực hiện nội dung cải cách tài chính công của UBDT theo Kế hoạch . c) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về xây dựng dự toán kinh phí thực hiện công t á c CCHC năm 2017 của UBDT. 5. Trách nhiệm của Văn phòng UBDT a) Chủ trì phối hợp với các đơn vị trực thuộc UBDT tiếp tục duy trì, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt đ ộ ng của các đơn vị trực thuộc UBDT. b) Chủ trì theo dõi, đôn đốc thực hiện Quy chế làm việc của UBDT và ph ố i h ợ p với các đơn vị trực thuộc UBDT tổ chức thực hiện nội dung hiện đại hóa hành ch í nh của Kế hoạch; tiếp nhận, theo dõi, đôn đốc việc xử lý phản ánh, ki ế n nghị của tổ chức, cá nhân. 6. Trách nhiệm của Vụ Tuyên truyền Chủ trì phối hợp với Văn phòng Ủy ban , Trung tâm Thông tin, Báo Dân tộc và Phát triển Tạp chí Dân tộc xây dựng kế hoạch và triển khai thông tin, tuyên truyền các nhiệm vụ CCHC năm 2017 của Ủy ban . 7. Trách nhiệm của Vụ Hợp tác quốc tế Nghiên cứu, đề xuất lãnh đạo UBDT các giải pháp, nhiệm vụ tăng c ư ờ ng hợp tác quốc tế trong công tác CCHC năm 2017 của UBDT. 8. Trách nhiệm của Thanh tra UBDT Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện công tác CCHC năm 2017 của các đơn vị trực thuộc UBDT ; tổ chức tốt các hoạt động thanh tra hành chính theo kế hoạch . 9. Trách nhiệm của Trung tâm T hông tin Chủ trì phối hợp với các đơn vị trực thuộc UBDT xây dựng và tổ chức thực hi ệ n kế hoạch ứng dụng và phát triển công ng hệ thông tin trong hệ thống cơ quan công tác dân tộc, trong việc đăng tải, phổ biến, tuyên truyền về các hoạt động CCHC trên C ổng TTĐT của UBDT./. PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CCHC NĂM 2017 CỦA ỦY BAN DÂN TỘC (Ban hành kèm theo Quyết định số 7 37 /QĐ-UBDT ngày 26 /12/2016 của Bộ t rưởng, Chủ nhiệm Ủ y ban Dân tộc) TT Mục tiêu Sản phẩm/Hoạt động Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian hoàn thành I C Ô NG TÁC CHỈ Đ Ạ O, Đ I ỀU HÀNH 1 Xây dựng, kế hoạch CCHC năm 2017 Quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành Kế hoạch CCHC năm 2017 của UBDT . Vụ Tổ chức cán b ộ Các Vụ, đơn vị trực thuộc UBDT Thán g 12/2016 2 Tổ chức Hội nghị tổng kết năm H ội nghị tổng kết công tác CCHC năm 2016 của UBDT. Các Vụ, đơn vị trực thuộc UBDT Tháng 12/2016 3 Báo cáo CCHC 3.1. Theo dõi, đôn đốc, hướng d ẫ n các đơn vị trực thu ộ c UBDT thực hiện công tác CCHC năm 2017 Các Vụ, đơn vị trực thuộc UBDT Năm 2017 3.2.Thực hiện chế độ báo cáo CCHC định kỳ của UBDT theo quy định . Các Vụ, đơn vị trực thuộc UBDT Năm 2017 4 Kiểm tra công tác tổ chức cán bộ và CCHC 4.1. Quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác tổ chức cán bộ và CCHC năm 2017 của UBDT. Các Vụ, đơn vị trực thuộc UBDT Quý I /2017 4.2. Tổ chức thực hiện kiểm tra công tác tổ chức cán bộ và CCHC theo kế hoạch. Thanh tr a UB, Vụ KHTC và các đơn vị theo Kế hoạch kiểm tra Quý IV/2017 5 Xây dựng, thực hiện Kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2016. 5.1. Quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành Kế hoạch tuyên truyền công tác CCHC năm 2017 của UBDT. Vụ Tuyên truyền Văn phòng U B, Báo DTPT, Tạp chí Dân tộc, Trung tâm Thôn g tin Quý I /2017 5.2. Thực hiện đưa tin, bài, chuyên mục về CCHC trên Cổng TTĐT UBDT, các B á o, Tạp chí... Vụ Tổ chức cán bộ Văn phòng UB, Báo DTPT, Tạp chí Dân tộc, Trung tâm Thôn g tin Năm 2017 5.3. Xây dựng Đề án Phòng Truyền thống của UBDT. Vụ Tuyên truyền Văn phòng UB, Báo DTPT, Tạp chí Dân tộc, Trung tâm Thông tin Năm 2017 6 Tổ chức tự đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC năm 2016 Báo cáo kết quả tự đánh g iá, chấm điểm Chỉ số CCHC năm 2016 của UBDT theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Vụ Tổ chức cán bộ Các Vụ, đơn vị trực thuộc UBDT Theo KH của Bộ Nội vụ 7 Tăng cường chỉ đạo cải cách TTHC nội bộ Chỉ thị của Bộ trưởng, Chủ nhiệm về tăng cường công tác cải cách TTHC nội bộ trong cơ quan, đơn vị ngành côn g tác dân t ộ c. Các Vụ, đơn vị trực thuộc UBDT Quý III/2017 II HOÀN THIỆN TH Ể CHẾ 1 Triển khai thực hiện Kế hoạch xây dựng VBQPPL của UBDT năm 2017 1.1. Ti ế p tục nghiên cứu xây dựng Luật Dân tộc Vụ Pháp ch ế Các đơn vị liên quan Quý IV/2017 1.2. Quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành Chương trình xây dựng VBQPPL năm 2017 của UBDT. Các đơn vị liên quan Tháng 12/2016 2 Thực hiện rà soát, hệ thống hóa VBQPPL 2.1. Quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL năm 2017 của UBDT. Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan Tháng 12/2016 2.2. Tập trung rà soát, hệ thống hóa VBQPPL các lĩnh vực quản lý nhà nước của UBDT. Các đơn vị liên quan Năm 2017 3 Kiểm tra việc thực hiện VBQPPL do Bộ, ngành khác, địa phương có liên quan. 3.1. Quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành Kế hoạch Kiểm tra việc thực hiện VBQPPL do Bộ, ngành khác, địa phương có liên quan. Vụ Pháp ch ế Các đ ơn vị liên quan Tháng 12/2016 3.2. Kiểm tra các VBQPPL của địa phương, thông tư của các bộ, ngành các văn bản cá biệt chứa quy phạm theo quy định tại Nghị định 40/2010/NĐ-CP quy định về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL. Các đơn vị liên quan Năm 2017 4 Phổ bi ế n giáo dục pháp Luật thuộc ph ạ m vi quản lý nhà nước của UBDT 4 .1. Quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban h ành Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp Luật năm 2017 của UBDT. Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan Tháng 12/2016 4.2. T ổ chức thực hiện Kế hoạch ph ổ biến, giáo d ụ c pháp Luật năm 2017 của UBDT. Các đơn vị liên quan Quý III/2017 5 Thực hiện công tác kiểm tra, theo dõi, thi hành pháp Luật Tổ chức kiểm tra theo dõi thi hành pháp Luật một số lĩnh v ự c thu ộ c ph ạ m vi quản lý nhà nước của Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan Năm 2017 6 Nâng cao chất lượng công tác XD VBQPPL thuộc phạm v i quản lý nhà nước của UBDT. 6.1. Thực hiện thẩm định các nội dung về TTHC đối với các VB QPPL có chứa quy định về TTHC theo đúng trình t ự , quy định. Vụ Pháp chế C á c đơn vị liên quan Năm 2017 6.2. Hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ xây dựng và ban hành VBQPPL cho các đơn vị trực thuộc UBDT. Các đơn vị liên quan Quý III/2017 7 Thanh tra việc thực hiện chính, pháp Luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước UB DT Tổ chức thực hiện thanh tra năm 2015 theo kế hoạch của UBDT phê duyệt. Thanh tra UB Các đơn vị liên quan Năm 2017 III CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1 Xây dựng và triển khai kế hoạch 1.1. Quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2016 của UBDT; tổ chức thực hiện kế hoạch. Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan Tháng 12/2016 2 Bảo đảm chất l ượng TTHC trong dự thảo VBQPPL 2.1. Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra soát TTHC cho các đơn vị trực thuộc UBDT. Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan Quý III /2017 2.2. Báo cáo đánh giá tác động quy định TTHC trong dự thảo các VBQPPL. Các đơn vị liên quan Vụ Pháp chế Năm 2017 2.3. Văn bản tham gia ý kiến và văn bản thẩm định VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành của B ộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT. Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan Năm 2017 3 Rà soát các quy định, nhóm TTHC do UBDT ban hành. Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC (nếu có) Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan Năm 2017 4 Công b ố , công khai TTHC Thực hiện công bố, công khai kịp thời TTHC trên cơ sở dữ liệu quốc gia và C ổng thông tin điện tử của UBDT. Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan Năm 2017 5 Tiếp nhận, xử lý các phản ánh và kiến nghị của tổ chức, cá nhân 5.1. Tiếp nhận, theo dõi, đôn đốc việc xử l ý phản ánh, kiến nghị; định kỳ báo cáo Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT kết quả xử lý. Văn phòng UB Các đ ơn vị liên quan Năm 2017 5.2. Các phản ánh kiến nghị được xử lý và công khai trên C ổng TTĐT UBDT. Các đơn vị trực thuộc UBDT Vụ Pháp chế, Văn phòn g UB Năm 2017 5.3. Thực hiện tranh tra, kiểm tra việc thi hành pháp Luật và giải quyết TTHC tại địa phương. Vụ Pháp chế Các đơn vị liên quan Quý III, IV/2017 IV CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY 1 Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cơ cấu tổ chức của UBDT 1.1. Tổ chức thực hiện Nghị định của Chính phủ quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBDT, nhiệm kỳ Chính phủ khóa IV. Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan Quý I /2017 1.2. Ti ế p tục thực hiện cơ ch ế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBDT. Vụ Tổ chức cán bộ và Vụ Kế hoạch Tài chính Vụ Tổng hợp và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Năm 2017 1.3. Thực hiện phân cấp quản lý giữa UBDT với các đ ơn vị thuộc UBDT và giữa UBDT với các địa phương đ ượ c quy định cụ thể trong các VBQPPL và quy định của UBDT. Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan Năm 2017 2 T iếp tục hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy QLNN ngành công tác dân tộc Ph ố i hợp với Bộ Nội vụ xây dựng Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu tổ chức Ban Dân tộc tỉnh, cấp huyện trên cơ sở Nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBDT, nhiệm kỳ Chính phủ khóa XIV và các văn bản có liên quan. Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan Năm 2017 V XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1 Tổ chức thực hiện các văn bản của Chính phủ, UBDT về công tác cán bộ 1.1. Tổ chức thực hiện Quyết định số 452/QĐ-UBDT ngày 19/8/2015 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT thực hiện Đề án tinh giảm biên ch ế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Ngh ị quyết s ố 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Ch í nh trị và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ. Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan Năm 2017 1.2. Triển khai thực hiện Nghị định s ố 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức. Các đơn vị liên quan Quý IV/2017 2 Thực hiện Quy hoạch phát triển nhân lực ngành côn g tác dân tộc. Thực hiện Quyết định số 86/QĐ-UBDT ngày 25/4/2012 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực hệ thống cơ quan công tác Dân tộc giai đoạn 2012 - 2020. Vụ Tổ chức cán bộ và Vụ Kế hoạch Tài chính Các đơn vị liên quan Quý IV/2017 3 Triển khai hoàn thiện và thực hiện Đề án vị trí việc làm tại cơ quan, đơn vị trực thuộc UBDT. 3.1. Phê duyệt đề án vị trí việc làm gắn với cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBDT. Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan Sau khi Bộ Nội vụ thẩm định 3.2. Tổ chức triển khai đề án vị trí việc làm gắn với cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề n g hiệp viên chức cơ quan, đơn vị thuộc UBDT. Các đơn vị liên quan Sau khi Bộ Nội vụ thẩm định đối với viên chức 4 Tăng cường côn g tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của UBDT đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới. 4.1. Quyết định của Bộ trư ởng , Chủ nhiệ m ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức năm 20 1 7 của UB ND . Vụ Tổ chức cán bộ Các đ ơn vị liên quan Quý I /2017 4.2. Tổ chức thực hiện Kế hoạch đào tạo, b ồ i dưỡng côn g chức, viên chức năm 2007 của UBDT. Các đơn vị liên quan Năm 2017 4.3. Tổ chức thực hiện Quyết định số 2356/QĐ-TTg ngày 04/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020. Vụ Tổ chức cán bộ; Học viện Dân tộc Các đơn vị liên quan Năm 2017 4.4. Tiếp tục hoàn thiện và tổ chức thực hiện Đề án: “Biệt phái công chức, viên chức đi địa phương có thời hạn để nâng cao n ă ng lực quản lý và bổ sung kinh nghiệm, kiến thức thực tiễn về công tác dân tộc”. Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan Năm 2017 5 Thực hiện thi nâng ngạch theo n g uyên t ắ c cạnh tranh Thực hiện thi nân g ngạch lên ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp. Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan Theo KH của Bộ Nội vụ 6 Áp dụng phần mềm quản lý công chức, viên chức Á p dụng Hệ thốn g thông tin quản lý công chức, viên chức trong hoạt động của các đơn vị thuộc UBDT. Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan Năm 2017 VI CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG 1 T iếp tục thực hiện quy chế quản lý tài c hính đối với các đơn vị thuộc UBDT theo quy định của Chính phủ. Cập nhật các văn bản, rà soát các quy ch ế quản lý tài chính hiện hành của UBDT sửa đ ổ i bổ sung cho phù hợp với công tác CCHC. Vụ Kế hoạch Tài chính Các đơn vị liên quan Năm 2017 2 Công tác quản lý, xét duyệt quy ết toán đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp đ ược thực hiện kịp thời. Th ự c hiện côn g tác xét duyệt quyết toán đ ố i với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp bảo đảm tiến độ kế hoạch, kịp thời và đúng quy định hiện hành. Vụ Kế hoạch Tài chính Các đơn vị liên quan Năm 2017 3 Đẩy m ạ nh việc ứng d ụ ng CNTT vào quản lý tài chính công. 3.1. Sử dụng hiệu quả các phần mềm về quản lý tài sản và quản lý n g ân sách nhà nước đ ã được đầu tư. V ụ K ế ho ạ ch Tài chính Các đơn vị liên quan Năm 2017 3.2. Thực hiện quy trình giao dự toán cho các đơn vị qua hệ thống TABMIS bảo đảm nhanh chóng, chính xác. Các đơn vị liên quan Năm 2017 4 Tiếp tục thực hiện quy chế quản lý tài chính đối với các đơn vị trực thuộc UBDT theo quy định tại các Nghị định 130/2005/NĐC-CP số 115/2005/NĐ-CP và số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ. 4.1. Tiếp tục thực hiện cơ chế k hoán biên chế và kinh phí hành chính tại cơ quan hành chính (Nghị định 130/2005/NĐ-CP) Vụ Kế hoạch Tài chính; Vụ Tổ chức cán bộ Các đơn vị liên quan Năm 2017 4.2. Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Các đơn vị liên quan Năm 2017 4.3. Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trác h nhiệm tại các tổ chức khoa học và công nghệ côn g lập (Nghị định số 96/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 115/2005/NĐ-CP). Các đơn vị liên quan Năm 2017 VII HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH 1 Đ ẩ y mạnh việc ứng dụng CNTT vào q uản lý tài chính côn g . 1.1. Ban hành Kế hoạch ứng dụng CNTT của UBDT năm 2017. Trung tâm Thông tin Các đơn vị liên quan Tháng 12/2016 1.2. Tổ chức thực hiện Kế hoạch ứng dụng CNTT của UBDT năm 2017; Quyết định số 578/ Q Đ-UBDT ngà y 31/10/2016 của Bộ trưởn g , Chủ nhiệm UBDT Phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Ủy ban Dân tộc năm 2017. Các đơn vị liên quan Năm 2017 1.3. Triển khai các dự án , nhiệm vụ nhằm đ ẩ y mạnh quản lý việc ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo Điều hành. Các đơn vị liên quan Năm 2017 1.4. Nghiên cứu cơ s ở lý luận và thực ti ễ n xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về các dân tộc thiểu số (DTTS) và chính sách dân tộc (CSDT). Học viện Dân tộc; Trung tâm Thông tin Các đơn vị liên quan Năm 2017 2 Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của UBDT, các đơn vị thuộc UBDT. 2.1. Tiếp tục rà soát, đôn đốc việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của các đơn vị thuộc UBDT. Văn phòng UB Các đơn vị liên quan Quý I II/2017 2.2. Tổ chức thực hiện áp d ụ ng hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của các đơn vị thu ộ c UBDT. Các đơn vị liên quan Quý IV/2017 3 Dịch vụ công trực tuyến, các TTHC của UBDT và các đơn vị đ ượ c cập nhật thường xuyên trên cổng TTĐT của UBDT và các đơn vị. Triển khai các dịch vụ công trực tuyến (Nếu có) Trung tâm Thông tin; Văn phòng UB Các đơn vị liên quan Năm 2017 4 Bảo đảm hệ thống CNTT chất lượng, Điều kiện kỹ thuật t ốt phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo Điều hành nhà nước của UBDT. 4.1. Hệ thống CNTT hoạt động th ô ng suốt phục vụ côn g tác chỉ đạo Điều hành quản lý nhà nước của UBDT. Văn phòng UB Các đơn vị liên quan Quý I V/2017 4.2. Bảo đảm an toàn bảo mật kỹ thuật thông tin số và các hệ thống thôn g tin s ố đang hoạt đ ộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến . Các đ ơn vị liên quan Qu ý IV/2017