1206/KH-UBND

Kế hoạch 1206/KH-UBND năm 2018 thực hiện Dự án “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật và phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người” do tỉnh Lai Châu ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1206/KH-UBND Lai Châu, ngày 09 tháng 8 năm 2018 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN “ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM VÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH, MUA BÁN NGƯỜI” Thực hiện Quyết định số 2468/QĐ-BCA-C41, ngày 28/5/2018 của Bộ Công an về phê duyệt Dự án “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật và phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người”, Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu xây dựng Kế hoạch thực hiện với nội dung như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và Nhân dân trong công tác bảo vệ, giáo dục trẻ em; nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội tham gia công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người. Tuyên truyền nâng cao nhận thức và kiến thức pháp luật để phòng ngừa, tránh tái phạm. 2. Đẩy mạnh công tác phòng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người nhằm kiềm chế, từng bước giảm dần, tiến tới làm giảm cơ bản loại tội phạm này trong khu vực nhà trường và tại cộng đồng khu dân cư ở các huyện, thành phố góp phần làm giảm tội phạm hình sự nói chung, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. 3. Các hoạt động của Dự án được thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh và được thực hiện từ năm 2018 đến hết năm 2020. Đối tượng thụ hưởng bao gồm: Công dân Việt Nam, người nước ngoài, người không quốc tịch cư trú địa bàn tỉnh Lai Châu, ưu tiên trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em dân tộc ít người. II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM 1. Mục tiêu, chỉ tiêu - Hàng năm, tội phạm xâm hại trẻ em giảm từ 10-15%; số trẻ em bị xâm hại tình dục giảm từ 20-30%; số trẻ em bị bạo lực, bạo hành, bị mua bán giảm 40%, số vụ án do người chưa thành niên phạm tội giảm từ 15-20%; phấn đấu 100% trẻ em bị xâm hại tình dục, bị bạo lực, bạo hành được phát hiện, can thiệp trợ giúp…, tiến tới giảm cơ bản tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em bị bạo lực, bạo hành, trẻ em bị mua bán. - Nâng cao tỷ lệ phát hiện, điều tra, khám phá tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên phạm tội trên 95%; các vụ án đặc biệt nghiêm trọng như giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em...đạt 100%. - Phấn đấu đến năm 2020 kiềm chế và kiên quyết không để hình thành, tồn tại những băng nhóm tội phạm do người chưa thành niên cầm đầu hoặc tham gia; 80% cấp huyện xây dựng và triển khai được mô hình “Phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng”, “Quản lý giáo dục trẻ em hư, người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng” trong đó 20% xã, phường, trọng điểm xây dựng được mô hình này. - Giảm mức độ tái phạm của người chưa thành niên vi phạm pháp luật, giúp các em tái hòa nhập cộng đồng và tạo cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành trong việc bảo vệ, ngăn ngừa trẻ em vi phạm pháp luật, tạo những điều kiện phát triển tốt nhất cho trẻ em; - Đảm bảo 100% thông tin liên quan đến tội phạm mua bán người, bạo lực gia đình chuyển đến cơ quan có thẩm quyền được phân loại, xử lý và những trường hợp có dấu hiệu tội phạm được xác minh, điều tra, xử lý theo quy định. 2. Nội dung trọng tâm - Nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người của hệ thống chính trị và cộng đồng, hỗ trợ một số hoạt động nghiệp vụ đặc thù trong đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người. - Đẩy mạnh công tác tiếp nhận, phát hiện, đấu tranh triệt phá, điều tra, xử lý, kịp thời đối với các vụ án xâm hại trẻ em đặc biệt là xâm hại tình dục trẻ em, người chưa thành niên gây án nghiêm trọng, các vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng có nguyên nhân từ bạo lực gia đình, các vụ án mua bán người liên tỉnh, xuyên quốc gia. - Tăng cường hợp tác quốc tế trên lĩnh vực phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng, chống bạo lực gia đình và mua bán người; tiếp nhận và trao đổi thông tin về tội phạm, phối hợp điều tra, xác minh các yêu cầu của cơ quan thực thi pháp luật của các nước, đặc biệt là phía Trung Quốc. - Tăng cường huy động các nguồn lực cho công tác phòng, chống tội phạm: Tham dự tập huấn, khảo sát... phục vụ đấu tranh với tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi chưa thành niên, bạo lực gia đình, mua bán người. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Công tác phòng ngừa xã hội - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục đạo đức, pháp luật, phương thức thủ đoạn hoạt động của tội phạm. - Chấn chỉnh và tăng cường các mặt quản lý xã hội; xác định trách nhiệm đối với gia đình, cơ quan, tổ chức trong phòng, chống tội phạm. - Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng đưa tin bài, ảnh, phóng sự về công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật. Kịp thời thông báo các phương thức thủ đoạn, tác hại của loại tội phạm này, nhất là tình hình và nguy cơ trẻ em vi phạm pháp luật nổi lên từng thời gian, địa bàn để người dân có ý thức phòng ngừa, đồng thời cung cấp thông tin về đối tượng có biểu hiện nghi vấn hoạt động phạm tội để cơ quan chức năng có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm này. - Tổ chức tốt công tác tiếp dân, duy trì xây dựng hộp thư tố giác tội phạm, thiết lập và thông báo cho Nhân dân biết số điện thoại đường dây nóng về tiếp nhận và xử lý kịp thời các thông tin về tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật. - Tăng cường quản lý, giáo dục đối với học sinh trong nhà trường cũng như trong cộng đồng dân cư, chú trọng đến số trẻ em có hoàn cảnh éo le, khó khăn, trẻ em lang thang, trẻ em vi phạm phạm pháp luật để chăm sóc, bảo vệ được tốt nhất, không để các em tái phạm hoặc bọn tội phạm lợi dụng để xâm hại hoặc dụ dỗ, lôi kéo các em vi phạm pháp luật. Tiếp tục phát động phong trào “Toàn dân tham gia tố giác tội phạm” và củng cố các câu lạc bộ, mô hình tại khu dân cư... đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bài trừ các tệ nạn xã hội, phòng, chống bạo lực trong gia đình cũng như trong nhà trường và ngăn chặn tình trạng trẻ em bỏ học, trẻ em lang thang vi phạm pháp luật; xây dựng và duy trì mô hình “Gia đình văn hóa”, “Dòng họ văn hóa”, nâng cao vai trò trách nhiệm của gia đình, dòng họ đối với việc quản lý, giáo dục, bảo vệ và chăm sóc trẻ em... - Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể các cấp tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá và có kế hoạch chỉ đạo chấn chỉnh những tồn tại vướng mắc nhằm duy trì, nâng cao chất lượng, hiệu quả các mô hình “quản lý, giáo dục trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật” . Phát huy hơn nữa vai trò thường trực, chủ động phối hợp với các ngành, đoàn thể, tổ chức tốt các hoạt động quản lý, giáo dục và giúp đỡ trẻ em hư, trẻ em là trái pháp luật tại cộng đồng, hạn chế thấp nhất các trường hợp tái phạm; tăng cường công tác phối hợp đảm bảo ANTT, phòng, chống bạo lực học đường giữa lực lượng Công an và các trường thuộc hệ thống giáo dục. 2. Công tác phòng ngừa nghiệp vụ - Đẩy mạnh công tác nghiệp vụ cơ bản, chủ động nắm chắc tình hình, đề ra các kế hoạch, biện pháp phòng ngừa hiệu quả, kịp thời đối với tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, mua bán người, tội phạm hình sự có nguyên nhân từ bạo lực gia đình. - Xác định tuyến, địa bàn trọng điểm, hệ loại đối tượng có khả năng, điều kiện nghi vấn hoạt động phạm tội xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình, tội phạm mua bán người. Tiến hành phân loại, đánh giá, theo dõi, quản lý chính xác, đầy đủ để áp dụng các biện pháp nghiệp vụ của ngành Công an nhằm chủ động phát hiện và ngăn chặn tội phạm. - Xác định nguyên nhân, điều kiện, những khó khăn vướng mắc cần tập trung tháo gỡ; dự báo tình hình hoạt động của tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình, mua bán người từ năm 2018-2020 và tầm nhìn đến năm 2030. - Tiến hành công tác kiểm tra, khảo sát, đánh giá tình hình, giám sát các hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người từ cấp cơ sở. Xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật thông tin về tội phạm này để phục vụ cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng, chống bạo lực gia đình và phòng ngừa tội phạm. - Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, thường xuyên tuần tra tại các khu vực biên giới, nơi hẻo lánh địa bàn phức tạp... đề nghị Công ty Môi trường đô thị tỉnh tăng cường ánh sáng tại những nơi vui chơi giải trí công cộng; tạo môi trường an toàn cho trẻ em vui chơi, không để tội phạm lợi dụng hoạt động. - Tăng cường chỉ đạo, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giáo dục đối với các đối tượng phạm tội xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, mua bán người và tội phạm hình sự có nguyên nhân từ bạo lực gia đình tại các trại tạm giam, nhà tạm giữ và cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng. - Phối hợp với lực lượng bảo vệ chăm sóc trẻ em, cán bộ văn hóa, gia đình... tăng cường kiểm tra, phát hiện kịp thời những sai phạm của những trung tâm bảo trợ xã hội, các hoạt động môi giới xuất khẩu lao động, tìm việc làm, môi giới kết hôn với người nước ngoài, cho nhận con nuôi...để có biện pháp phòng ngừa ngăn chặn, không để tội phạm lợi dụng hoạt động. 3. Công tác đấu tranh, điều tra, khám phá, xử lý tội phạm - Làm tốt công tác tiếp nhận đơn thư, tin báo tố giác về tội phạm áp dụng đồng bộ các biện pháp xác minh, điều tra nhanh chóng làm rõ, xử lý triệt để các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên phạm tội, các vụ án xuất phát từ bạo lực gia đình, các vụ án MBN liên tỉnh, xuyên quốc gia. - Tập trung lực lượng điều tra, nâng cao tỷ lệ khám phá các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên phạm tội, các vụ án xuất phát từ bạo lực gia đình, các vụ án mua bán người, một cách kịp thời, triệt để. Kiên quyết trấn áp triệt phá các đường dây tội phạm mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em các ổ nhóm tội phạm trong độ tuổi chưa thành niên; án nghiêm trọng, đặc biệt là các vụ án giết người, giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em, cố ý gây thương tích nghiêm trọng cho trẻ em... - Đối với những ổ, nhóm liên quan đến người chưa thành niên gây án nghiêm trọng, học sinh, sinh viên... hoạt động có tính chất côn đồ, sử dụng hung khí nguy hiểm cần tập trung lực lượng theo dõi chặt chẽ, có kế hoạch đấu tranh triệt phá, không để hoạt động phạm tội kéo dài, gây bức xúc trong dư luận xã hội. Các đối tượng nhiều lần có hành vi vi phạm cần thu thập đầy đủ hồ sơ, tài liệu, nếu chưa đủ căn cứ để truy cứu trách nhiệm hình sự thì tùy theo mức độ vi phạm mà áp dụng biện pháp xử lý hành chính như: Giáo dục tại xã, phường, thị trấn; lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, những trẻ em nghiện ma túy vào các trung tâm chữa bệnh tập trung theo quy định của pháp luật. - Tập trung chỉ đạo và huy động lực lượng, áp dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, điều tra khám phá nhanh các vụ án nghiêm trọng liên quan đến trẻ em, đảm bảo đúng tiến độ, đặc biệt là các vụ đang còn tồn đọng, kéo dài, phức tạp được dư luận quan tâm. - Thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm mua bán người, sơ kết các kế hoạch chuyên đề về phòng chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em, người chưa thành niên gây án nghiêm trọng, phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn tỉnh, tập trung vào các tuyến, địa bàn trọng điểm. - Tiến hành sơ kết, tổng kết công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên gây án nghiêm trọng trên địa bàn Lai Châu, làm rõ những nguyên nhân của tình hình tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật để xây dựng kế hoạch và đề ra các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, ngăn chặn loại tội phạm này. Phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân lựa chọn các vụ án điểm đưa ra xét xử nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung. 4. Công tác xây dựng mô hình, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Tập trung chỉ đạo xây dựng và nhân rộng mô hình “Phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng”, phát huy mạnh mẽ vai trò của gia đình, chính quyền và các đoàn thể cơ sở về quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chưa thành niên vi phạm pháp luật sớm tái hòa nhập cộng đồng; quan tâm, giúp đỡ trẻ em bị xâm hại, trẻ em bị bạo hành, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em là nạn nhân của bạo lực gia đình, trẻ em bị mua bán trở về... được tiếp tục đến trường học tập; - Tăng cường xã hội hóa công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người thu hút, khuyến khích các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia phòng, chống loại tội phạm này. 5. Công tác hợp tác quốc tế: Tăng cường công tác phối hợp với lực lượng đối đẳng của Trung Quốc trong phối hợp, trao đổi thông tin, xác minh điều tra khám phá các vụ án, truy bắt các đối tượng phạm tội mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em, xâm hại tình dục trẻ em và giải cứu trẻ em bị mua bán, chiếm đoạt. 6. Tăng cường huy động các nguồn lực - Rà soát, đánh giá lực lượng làm công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người ở các đơn vị, nghiên cứu bố trí cán bộ chuyên trách để tổ chức thực hiện hiệu quả. - Tăng cường đào tạo nâng cao năng lực cho các lực lượng tham gia phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người. Nghiên cứu và xây dựng tài liệu tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao vai trò, trách nhiệm, bản lĩnh chính trị, pháp luật, khoa học kỹ thuật, tổ chức tập huấn kỹ năng nghiệp vụ làm việc với trẻ em là nạn nhân của loại tội phạm này cho cán bộ chuyên trách. - Nghiên cứu áp dụng các thành tựu khoa học, công nghệ vào công tác phòng, chống tội phạm. Nâng cấp, trang bị các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ hiện đại cho lực lượng trực tiếp làm công tác phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người nói riêng, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm. - Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn và nghiên cứu khoa học để từng bước hoàn thiện và nâng cao lý luận về công tác phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người. - Huy động nguồn lực tài chính và hỗ trợ kỹ thuật từ các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình mua bán người. IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Công an tỉnh: Chủ trì tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch này; tham mưu thành lập Ban Chủ nhiệm thực hiện Dự án; hướng dẫn, phối hợp với các đơn vị thành viên tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nội dung Dự án; triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nắm chắc tình hình phòng ngừa hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người; tập trung lực lượng phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng liên quan phát hiện, nhanh chóng điều tra, làm rõ các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người; chủ động triển khai hiệu quả các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm trên địa bàn toàn tỉnh. 2. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người ở khu vực biên giới theo chức năng, nhiệm vụ được phân công. Tiến hành các biện pháp điều tra ban đầu theo luật định như tiếp nhận, bảo vệ nạn nhân, phát hiện, thu thập, củng cố chứng từ... 3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện hệ thống chính sách phúc lợi, hỗ trợ tiếp cận các dịch vụ tái hòa nhập cộng đồng; rà soát, nghiên cứu đề xuất hướng dẫn áp dụng các chính sách hỗ trợ giảm nghèo, dạy nghề, tín dụng ưu đãi...cho trẻ em bị xâm hại và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, nạn nhân của tội phạm liên quan đến bạo lực gia đình, mua bán người tái hòa nhập cộng đồng; - Tổ chức các hoạt động tư vấn, truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học về kỹ năng sống, kết nối các chương trình, dịch vụ xã hội sẵn có tại địa phương bao gồm các chương trình học văn hóa không chính thức, tư vấn tâm lý, tham vấn, tư vấn việc làm, đào tạo kỹ năng, chăm sóc y tế, bình đẳng giới, phòng chống bạo lực gia đình... để hỗ trợ trẻ em. 4. Sở Giáo dục và Đào tạo - Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, giáo viên cốt cán về nội dung, biện pháp giáo dục, tuyên truyền phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người; tư vấn pháp luật và bồi dưỡng kỹ năng tự bảo vệ bản thân cho học sinh trong nhà trường; - Nghiên cứu, đưa nội dung giáo dục pháp luật về phòng, chống các loại tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người tích hợp trong chương trình giảng dạy ở trường phổ thông và các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa. Xây dựng và thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa nhà trường với cha mẹ học sinh và chính quyền, các đoàn thể ở địa bàn trong quản lý, giáo dục học sinh trong các trường phổ thông đặc biệt là việc cảm hóa, giáo dục thanh thiếu niên, học sinh vi phạm pháp luật; học sinh có hoàn cảnh đặc biệt ở khu dân cư. - Kiểm tra, đánh giá tình hình, sơ kết, tổng kết công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người. 5. Sở Tư pháp tỉnh: Nghiên cứu tổng quan hệ thống pháp luật liên quan đến trẻ em; Hướng dẫn triển khai các hoạt động cung cấp dịch vụ bảo vệ, trợ giúp trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, trẻ em là nạn nhân của bạo lực gia đình, mua bán người nhưng được quản lý giáo dục tại cộng đồng; tăng cường hướng dẫn, thường xuyên kiểm tra đối với tổ chức và các hoạt động trợ giúp pháp lý cho trẻ em, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác nuôi con nuôi, cho nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài. 6. Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh: Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng phối hợp với các sở, ngành liên quan, tăng cường tuyên truyền giáo dục rộng rãi trong xã hội về đạo đức, lối sống, pháp luật phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn; mở các đợt tập trung tuyên truyền về phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người tại các cụm dân cư... 7. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các lực lượng có liên quan chấn chỉnh các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa; tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi giải trí thu hút trẻ em và thanh thiếu niên vào các hoạt động lành mạnh, bổ ích nhằm phòng ngừa các tệ nạn xã hội, phòng chống bạo lực gia đình và các vi phạm pháp luật nhất là các hành vi xâm hại trẻ em, lạm dụng tình dục trẻ em trong lĩnh vực du lịch... 8. Viện Kiểm sát nhân dân, Toàn án nhân dân tỉnh - Chỉ đạo hệ thống ngành dọc phối hợp với các sở, ban, ngành và chính quyền các cấp thực hiện Dự án. - Xây dựng Kế hoạch sơ kết đánh giá tình hình, kết quả công tác thực hiện quyền công tố, kiểm sát điều tra và xét xử các vụ xâm hại trẻ em. - Xây dựng tài liệu tập huấn cho Kiểm soát viên, Thẩm phán trực tiếp làm công tác kiểm sát, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến trẻ em người chưa thành niên, bạo lực gia đình, mua bán người. 9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: Tăng cường công tác tuyên truyền vận động quần chúng Nhân dân, cán bộ, hội viên, đoàn viên, tranh thủ sự tham gia phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người; tham gia xây dựng pháp luật, cơ chế, chính sách, quản lý nhà nước, giám sát việc thực hiện pháp luật về tội phạm liên quan đến trẻ em, người chưa thành niên, bạo lực gia đình, mua bán người. - Tỉnh Đoàn: Tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh thực hiện Kế hoạch phối hợp hành động phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên”; phối hợp chặt chẽ với các sở, ban ngành, các cấp chính quyền trong việc vận động, giáo dục đoàn viên thanh niên tích cực tham gia công tác bảo vệ trẻ em, phối hợp với gia đình, nhà trường quản lý giáo dục thanh thiếu niên, đặc biệt là thanh thiếu niên hư; tổ chức các hoạt động Văn hóa, thể thao và xã hội bổ ích cho thanh, thiếu niên trong trường học và trên địa bàn dân cư, góp phần phòng ngừa các vi phạm pháp luật ở thanh, thiếu niên. - Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện có hiệu quả Nghị quyết liên tịch số 01/NQL-CA-PN về quản lý giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội; Nghiên cứu, xây dựng mô hình gia đình 5 không 3 sạch của Hội Liên hiệp phụ nữ. Rà soát các quy định pháp luật liên quan đến bình đẳng giới, bạo lực gia đình, quấy rối, lạm dụng trẻ em để kiến nghị, đề xuất xây dựng chính sách, pháp luật nhằm góp phần phòng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thời gian, kinh phí thực hiện - Thời gian thực hiện: Từ năm 2018 đến hết năm 2020, chia thành các giai đoạn: + Giai đoạn 1 (2018): Kiện toàn Ban Chủ nhiệm và triển khai hoạt động theo các mục tiêu và nhiệm vụ đã đề ra. Các sở, ngành thành viên lập kế hoạch thực hiện các nội dung, nhiệm vụ và giải pháp được nêu trong Dự án. Sơ kết rút kinh nghiệm giai đoạn 1 để bổ sung, chỉnh lý đề án cho phù hợp với thực tế nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả. + Giai đoạn 2 (2019-2020): Hoàn thiện các mục tiêu, nhiệm vụ, đánh giá hiệu quả của Dự án và đề xuất giai đoạn tiếp theo. - Kinh phí triển khai thực hiện Dự án: được bố trí trong kinh phí của Dự án thực hiện Chương trình mục tiêu đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy, phòng chống tội phạm và ma túy; nguồn ngân sách địa phương và các nguồn huy động hợp pháp khác, 2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, yêu cầu các sở, ban, ngành UBND các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo định kỳ, 06 tháng, 01 năm và đột xuất kết quả triển khai thực hiện gửi về UBND tỉnh (qua phòng Cảnh sát Hình sự - Công an tỉnh) để tổng hợp. 3. Giao Công an tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp báo cáo kết quả về Bộ Công an, UBND tỉnh nắm, chỉ đạo./. Nơi nhận: - C45 - BCA; - TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Tống Thanh Hải