1666/CT-UBND

Chỉ thị 1666/CT-UBND năm 2016 về tăng cường thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh An Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1666/CT-UBND An Giang, ngày 17 tháng 6 năm 2016 CHỈ THỊ VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG Trong những năm qua, công tác phòng, chống tham nhũng của tỉnh đã được cấp ủy, chính quyền các cấp thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện đạt được những kết quả quan trọng; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, tình hình tham nhũng vẫn còn diễn biến khá phức tạp; việc triển khai thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng ở một số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa nghiêm túc, hiệu quả của nhiều giải pháp còn thấp; công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, đơn vị chưa trở thành nề nếp thường xuyên; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng chưa đồng đều, thiếu chiều sâu; công chức giải quyết thủ tục hành chính còn hiện tượng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; số vụ việc, vụ án tham nhũng được phát hiện còn ít; một số vụ việc xử lý còn kéo dài, chưa nghiêm; thu hồi tài sản tham nhũng đạt kết quả thấp. Nguyên nhân cơ bản của những hạn chế, yếu kém trên là do người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa nâng cao vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng; chưa phát huy được hết sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong phát hiện, xử lý tham nhũng thiếu chặt chẽ, kịp thời; hệ thống chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng vẫn còn bất cập. Để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị: 1. Th ủ trưởng c ác S ở, Ban, ng ành t ỉnh (gọi chung l à S ở), tổ chức đo àn th ể, đơn vị sự nghiệp c ông l ập, Gi ám đ ốc Doanh nghiệp nh à nư ớc của tỉnh v à Ch ủ tịch Ủy ban nh ân dân các huy ện, thị x ã, thành ph ố (gọi chung l à UBND c ấp huyện): a) Ch ịu tr ách nhi ệm trực tiếp trong chỉ đạo c ông tác phòng, ch ống tham nhũng của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương m ình; ch ủ động thực hiện c ác bi ện ph áp phòng ng ừa tham nhũng, thực hiện tốt Quy chế d ân ch ủ trong cơ quan, đơn vị, đảm bảo c ông khai, minh b ạch theo quy định Luật Ph òng, ch ống tham nhũng, tạo điều kiện để mọi người tham gia ph át hi ện, tố c áo hành vi tham nhũng. b) Có gi ải ph áp nâng cao hi ệu quả c ông tác thanh tra, ki ểm tra nội bộ, thanh tra chuy ên ngành nh ằm kịp thời ph át hi ện, xử l ý nghiêm các hành vi tham nhũng, các hành vi bao che, c ản trở việc ph át hi ện, xử l ý tham nhũng ho ặc chuyển cơ quan c ó th ẩm quyền xử l ý theo quy đ ịnh của ph áp lu ật; khắc phục t ình tr ạng nể nang, xử l ý không nghiêm các v ụ việc c ó d ấu hiệu tham nhũng. c) Th ực hiện nghi êm các ch ế độ th ông tin, báo cáo đ ịnh kỳ v à đ ột xuất về c ông tác phòng, ch ống tham nhũng đ úng theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. Nội dung b áo cáo đ ịnh kỳ về kết quả thực hiện c ông tác phòng, ch ống tham nhũng c ó liên quan đ ến lĩnh vực quản l ý nhà nư ớc thuộc chức năng, nhiệm vụ của c ác S ở, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện trong phạm vi ph ân c ấp quản l ý nh ằm tổng hợp, phản ánh k ịp thời, đầy đủ c ác n ội dung về c ông tác phòng, ch ống tham nhũng tr ên đ ịa b àn t ỉnh. 2. Chánh Thanh tra t ỉnh, Thủ trưởng c ác S ở, Chủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp huyện: a) Ti ếp tục n âng cao ch ất lượng c ác cu ộc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố c áo, vi ệc k ê khai, công khai tài s ản, thu nhập của c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức kịp thời ph át hi ện h ành vi tham nhũng đ ể xử l ý ho ặc kiến nghị đến cơ quan chức năng xử l ý nghiêm theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. Trong qu á trình th ực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố c áo n ếu nhận được tố gi ác, tin báo v ề tội phạm tham nhũng hoặc ph át hi ện vụ việc c ó d ấu hiệu tội phạm với đầy đủ t ài li ệu, chứng cứ th ì cơ quan Thanh tra chuy ển ngay tố gi ác, tin báo v ề tội phạm hoặc t ài li ệu, chứng cứ v à h ồ sơ vụ việc đ ó sang cơ quan C ảnh s át đi ều tra theo thẩm quyền; kh ông đ ể lại xử l ý n ội bộ, xử l ý hành chính nh ững vụ việc c ó d ấu hiệu tội phạm tham nhũng; ch ú tr ọng thực hiện c ông tác x ử l ý sau thanh tra nh ằm c ó bi ện ph áp kiên quy ết xử l ý các sai ph ạm qua thanh tra. Kịp thời áp d ụng c ác bi ện ph áp phù h ợp để thu hồi hoặc kiến nghị cơ quan c ó th ẩm quyền thu hồi tối đa t ài s ản do tham nhũng m à có; hàng năm ch ủ động phối hợp với Ban Nội ch ính T ỉnh ủy r à soát, ki ểm tra c ác k ết luận thanh tra để n âng cao hi ệu quả ph át hi ện h ành vi tham nhũng. Ch ủ động x ác đ ịnh những lĩnh vực c ó nguy cơ tham nhũng cao đ ể x ây d ựng định hướng chương tr ình thanh tra hàng năm nh ằm kịp thời ph át hi ện, ngăn chặn v à x ử l ý hành vi tham nhũng. b) Khen thư ởng kịp thời, xứng đ áng đ ối với người c ó thành tích trong t ố c áo hành vi tham nhũng. Ti ếp nhận, xử l ý ho ặc đề nghị cấp c ó th ẩm quyền xử l ý theo quy đ ịnh đối với h ành vi tr ả th ù, trù d ập người tố c áo ho ặc lợi dụng việc tố c áo tham nhũng đ ể vu khống người kh ác. c) Cung c ấp đầy đủ, kịp thời c ác k ết quả giải quyết khiếu nại, tố c áo, các thông tin tuyên truy ền về ph òng, ch ống tham nhũng của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương đến c ác cơ quan thông tin truy ền th ông đ ể th ông tin, tuyên truy ền. 3. Giám đ ốc C ông an t ỉnh: a) Có trách nhi ệm chỉ đạo cơ quan Cảnh s át đi ều tra c ác c ấp tiến h ành đi ều tra, x ác minh làm rõ, x ử l ý nghiêm minh, đúng pháp lu ật những vụ án tham nhũng, nh ững tố gi ác, tin báo v ề tội phạm v à ki ến nghị khởi tố vụ án tham nhũng; th ực hiện c ác bi ện ph áp nghi ệp vụ để nắm chắc t ình hình, ch ủ động x ây d ựng kế hoạch, kịp thời tham mưu cho Ban Gi ám đ ốc C ông an t ỉnh tổ chức ph òng ng ừa, đấu tranh xử l ý các v ụ án tham nhũng nhanh chóng, chính xác, khách quan, đúng quy đ ịnh ph áp lu ật, kh ông b ỏ lọt tội phạm v à làm oan ngư ời v ô t ội. b) Ch ủ động phối hợp c ác ngành ch ức năng trong c ông tác đ ấu tranh ph òng, ch ống tham nhũng; kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, thiếu s ót và x ử l ý nghiêm các vi ph ạm trong c ông tác phát hi ện, xử l ý tham nhũng; kh ắc phục t ình tr ạng h ành vi tham nhũng có d ấu hiệu tội phạm nhưng chỉ xử l ý k ỷ luật h ành chính, kinh t ế. Áp d ụng c ác bi ện ph áp đi ều tra x ác minh, trưng c ầu gi ám đ ịnh tư ph áp k ịp thời, ch ính xác, chú tr ọng thu hồi t ài s ản tham nhũng trong qu á trình đi ều tra xử l ý v ụ việc, vụ án; x ử l ý nghiêm các hành vi bao che tham nhũng, thi ếu ki ên quy ết trong việc thu hồi t ài s ản tham nhũng. 4. C ục trưởng Cục Thi h ành án dân s ự: Có trách nhi ệm chỉ đạo trong Ng ành và ph ối hợp với c ác cơ quan, đơn v ị c ó liên quan đ ẩy nhanh tiến độ thi h ành các b ản án, quy ết định về tội phạm tham nhũng đ ã có hi ệu lực ph áp lu ật; c ác v ụ việc c ó liên quan đ ến việc thu hồi t ài s ản bị chiếm đoạt trong c ác v ụ án v ề tội phạm tham nhũng; kịp thời ph át hi ện, ngăn chặn c ác trư ờng hợp tẩu t án tài s ản nhằm trốn tr ánh vi ệc thi h ành án đ ể cưỡng chế thi h ành án theo quy đ ịnh của ph áp lu ật. 5. Giám đ ốc Sở Tư ph áp: a) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan báo, đài, Liên đoàn Lao đ ộng tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Th ông tin và Truy ền th ông, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, c ác S ở v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện tổ chức phổ biến, gi áo d ục ph áp lu ật về ph òng, ch ống tham nhũng, C ông ư ớc Li ên h ợp quốc về chống tham nhũng trong c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức v à nhân dân. b) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác cơ quan có liên quan tăng cư ờng theo d õi, đôn đ ốc, thanh tra, kiểm tra t ình hình th ực hiện nhiệm vụ về gi ám đ ịnh tư ph áp c ủa cơ quan, tổ chức; tăng cường bồi dưỡng, tập huấn kiến thức ph áp lu ật cho đội ngũ gi ám đ ịnh vi ên tư pháp, nh ất l à ở c ác lĩnh v ực t ài chính, ngân hàng, xây d ựng, giao th ông v ận tải, t ài nguyên và môi trư ờng. 6. Giám đ ốc Sở Gi áo d ục v à Đào t ạo: Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác đơn v ị li ên quan ti ếp tục triển khai thực hiện, tăng cường c ông tác thanh tra, ki ểm tra, đ ánh giá và t ổng hợp b áo cáo đ ịnh kỳ kết quả thực hiện việc đưa nội dung ph òng, ch ống tham nhũng v ào gi ảng dạy đối với c ác cơ s ở gi áo d ục theo quy định; hướng dẫn, chỉ đạo v à ki ểm tra việc thực hiện đưa nội dung ph òng, ch ống tham nhũng v ào gi ảng dạy đối với c ác cơ s ở gi áo d ục trực thuộc tr ên đ ịa b àn t ỉnh; 7. Giám đ ốc Sở Nội vụ: a) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở, Ủy ban nh ân dân c ấp huyện v à tham mưu cho Ban Ch ỉ đạo Chương tr ình C ải c ách hành chính t ỉnh trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện đẩy mạnh cải c ách hành chính, ki ểm so át th ủ tục h ành chính; ti ếp tục thực hiện c ó ch ất lượng cơ chế một cửa, cơ chế một cửa li ên thông trong gi ải quyết thủ tục h ành chính, t ừng bước n âng c ấp Bộ phận tiếp nhận v à tr ả kết quả về thủ tục h ành chính hư ớng đến hiện đại, kết hợp với m ô hình nh ận v à tr ả kết quả qua mạng (internet), qua dịch vụ bưu ch ính; ứng dụng c ó hi ệu quả c ông ngh ệ th ông tin vào ho ạt động quản l ý c ủa cơ quan h ành chính các c ấp; b) Tăng cư ờng kiểm tra c ông v ụ, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương h ành chính, th ực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp trong đội ngũ c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức; đ ôn đ ốc, theo d õi, ki ểm tra việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị tr í công tác đ ối với c ông ch ức, vi ên ch ức trong cơ quan h ành chính, đơn v ị sự nghiệp c ông l ập của tỉnh. 8. Giám đ ốc Sở T ài chính: a) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác S ở v à Ủy ban nh ân dân c ấp huyện thường xuy ên th ực hiện r à soát, k ịp thời tham mưu Ủy ban nh ân dân t ỉnh sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền về c ác ch ế độ, định mức, ti êu chu ẩn trong việc quản l ý, s ử dụng ng ân sách và tài s ản nh à nư ớc; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp c ông l ập tr ên đ ịa b àn t ỉnh. b) B ố tr í và đ ảm bảo đủ nguồn kinh ph í, phương ti ện l àm vi ệc của c ác cơ quan, đơn v ị c ó ch ức năng, nhiệm vụ về ph òng, ch ống tham nhũng, kinh ph í cho ho ạt động gi ám đ ịnh tư ph áp đ ối với c ác v ụ việc, vụ án tham nhũng; ch ủ tr ì ph ối hợp với c ác S ở, ng ành, cơ quan có liên quan ban hành văn b ản hướng dẫn về chi ph í giám đ ịnh tư ph áp phù h ợp với t ính ch ất đặc th ù và th ực tế của từng lĩnh vực, l àm căn c ứ cho việc t ính, chi tr ả đầy đủ, kịp thời c ác chi phí giám đ ịnh. 9. Giám đ ốc Sở Th ông tin và Truy ền th ông: Ch ủ động phối hợp với c ác cơ quan, đơn v ị, địa phương tăng cường c ông tác đ ịnh hướng v à thông tin, tuyên truy ền ph áp lu ật về ph òng, ch ống tham nhũng, việc thực thi ph áp lu ật của c ác cơ quan nhà nư ớc trong việc ph át hi ện, xử l ý các v ụ việc, vụ án tham nhũng. Ch ỉ thị n ày có hi ệu lực thi h ành k ể từ ng ày ký./. Nơi nh ận: - Văn phòng Chính ph ủ; - Thanh tra Chính ph ủ; - Thườ ng trự c Tỉ nh ủ y; - Thườ ng trự c HĐND t ỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; - Ch ủ tịch, Ph ó Ch ủ tịch UBND tỉnh; - Các S ở, Ban, ng ành, đoàn th ể tỉnh; - UBND huy ện, thị x ã, thành ph ố; - Lãnh đ ạo Văn ph òng; - C ổng th ông tin đi ện tử tỉnh; - Trung tâm Công báo - Tin h ọc (để đăng b áo); - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Vương Bình Th ạnh