474/QĐ-UBND

Quyết định 474/QĐ-UBND năm 2016 Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính tỉnh Nghệ An năm 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 474 /QĐ- U BND Nghệ An , ngày 01 tháng 0 2 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NGHỆ AN NĂM 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; C ă n cứ Quyết định s ố 1294/QĐ-BNV ngày 03/12/2012 của Bộ Nội vụ phê duyệt Đ ề án “Xác định ch ỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”: Căn cứ Quyết định số 2007/QĐ-BNV ngày 31/12/2015 c ủ a Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các t ỉ nh, thành phố trực thuộc T rung ương; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 71/TTr-SNV ngày 18/01/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính tỉnh Nghệ An năm 2015. Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Công nghệ; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị có liên quan: Chủ tịch UBND các huyện: Đô Lương, Tân Kỳ và thành phố Vinh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ (đ ể b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (đ ể b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - PVP (TH) UBND tỉnh; - Lưu VT, TH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Xuân Đại KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NGHỆ AN NĂM 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số 4 74/ QĐ-UBND ngày 01 th á ng 02 nă m 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: - Xác định được Ch ỉ số cải cách hành chính năm 2015 của tỉnh dựa trên các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần theo đặc điểm, tính chất quản lý nhà nước của tỉnh. - Tổ chức công tác tự đánh giá, chấm điểm đ ầy đủ các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm đảm b ả o trung thực, khách quan, đúng quy định. - Tổ chức điều tra xã hội học theo bộ c â u h ỏ i điều tra xã hội học đối với từng nhóm đ ố i tượng điều tra, kh ả o sát quy định trong Ch ỉ số c ả i cách hành chính b ả o đảm khách quan, phù hợp với điều kiện thực tế. - Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành và người dân đối với c ả i cách hành chính nói chung và đánh giá kết quả cải cách hành chính hàng năm của t ỉ nh nói riêng. - Yêu cầu các cơ quan, đơn vị được giao trách nhiệm ch ủ trì t hực hiện Chương trình Cải cách hành chính nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2020 phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đầ y đủ các nội dung của kế hoạch. II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI: 1. Đánh giá kết quả cải cách hành chính nhà nư ớ c tỉnh Nghệ An năm 2015 về các lĩnh vực: a) Công tác ch ỉ đạo điều hành, cải cách tổ chức bộ máy , xây dựng, nân g cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông (phụ lục 1 ) . Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ b) Cải cách th ủ tục hành chính; Xây d ựng và tổ chức thực hiện văn b ả n quy phạm pháp luật trên đ ịa bàn tỉnh (phụ lục 2) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp c) Đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập (phụ lục 3) Cơ quan chủ trì: S ở Tài chính d) Ứ ng dụng công nghệ thông tin (phụ l ục 4) Cơ quan ch ủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông e) Áp dụng ISO trong hoạt động của cơ quan nhà nước tình (phụ lục 5) Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ Thời gian hoàn thành: trước ngày 22 tháng 02 năm 2016 (Báo cáo g ử i về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh). 2. Điều tra xã hội học: - Đối tượng điều t ra xã hội học: + Đại biểu Hội đồng nhân dân t ỉ nh: 30 người; + Lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: 3 người/sở * 19 Sở, ngành; + Lãnh đạo cấp huyện: 03 người/huyện * 3 huyện, thành, thị: + Người dân: 30 người * 03 xã * 3 huyện; + Doanh nghiệp: 100 doanh nghiệp (lựa chọn đại diện doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp ngoài quốc doanh). - Cơ quan ch ủ trì: Sở Nội vụ - Cơ quan phối hợp: Các Sở. ban. ngành cấp tỉnh; UBND huyện Đ ô Lương, UBND huyện Tân Kỳ, UBND thành phố Vinh và các xã , phường, thị trấn thuộc UBND cấp huyện; các doanh nghiệp. - Thời gian điều tra x ã hội học: Tháng 02 - tháng 3 năm 2016 III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Nội vụ có trách nhiệm ki ể m tra, đôn đốc việc đánh gi á, tự chấm điểm để xác định ch ỉ số cải cách hành chính tỉnh Nghệ An năm 2015 theo t ừng lĩnh vực và thực hiện điều tra xã hội học theo hướng dẫn của B ộ Nội vụ; đánh giá và chấm điểm nội dung liên quan, tổng hợp kết qu ả trình UBND tỉ nh đ ể báo cáo Bộ Nội vụ. 2. Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm phối hợp với c á c Sở, ngành và UBND các huyện, thành, thị đánh giá kết qu ả thực hiện cải cách hành chính năm 2015 của tỉnh theo lĩnh vực được phân công ch ủ t rì , tự chấm đ i ể m theo t ừng t iêu ch í có trong phụ lục (có hướng dẫn chấm đi ể m kèm theo mỗi phụ lục) , yêu cầu ghi r õ tà i liệu ki ể m chứng; kết quả đánh giá và tài liệu kiểm chứng gửi về UBND tỉnh (qua S ở Nội vụ) trước ngày 22 tháng 02 năm 2016./. PHỤ LỤC 1 (Gửi kèm theo Kế hoạch triển khai xác định Ch ỉ số CCHC tỉ nh Nghệ An năm 2015) UBND TỈNH NGHỆ AN SỞ NỘI VỤ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- BIỂU TỰ CHẤM ĐIỂM CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NGHỆ AN NĂM 2015 VỀ NỘI DUNG CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH, CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY, XÂY DỰNG, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TT Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Điểm t ự đánh giá Tài liệu ki ể m ch ứ ng 1 CÔNG T Á C CH Ỉ ĐẠO, ĐI ỀU HÀNH CCHC 9 1.1 K ế hoạch CCHC năm 2 , 5 1.1.1 Ban hành k ế hoạch CCHC n ă m kịp thời (trong Quý IV của n ă m trước liền k ề năm kế hoạch) 0 , 5 Ban hành kịp thời : 0,5 Ban hành không k ị p t hời : 0,25 Kh ô ng ban hành 0 1.1.2 Xác định đ ầ y đ ủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo Chương tr ì nh CCHC của Chính ph ủ và b ố trí kinh phí triển khai 0 , 5 Xác đ ị nh đầy đ ủ nhi ệ m vụ và có bố tr í kinh ph í: 0 , 5 Không xác đ ị nh đ ầ y đ ủ nhi ệ m vụ hoặc không bố tr í k in h ph í: 0 1.1.3 Các kết quả ph ả i đạt được xác định rõ ràng, cụ th ể v à định rõ trách nhiệm triển khai của cơ quan, tổ chức 0 , 5 Đ ạt yêu cầu : 0,5 Không đạt yêu c ầ u : 0 1.1.4 Mức độ thực hiện kế hoạch CCHC 1 Thực hiện 100% kế hoạch Th ự c hi ệ n t ừ 85% - dưới 100% kế hoạch : 0,75 Thực hiện từ 70% - dưới 85% k ế hoạch: 0,5 Thực hiện t ừ 50% - dưới 70% kế ho ạ ch : 0,25 Thực hiện dưới 50% kế hoạch : 0 1.2 Báo cáo CCHC 1 , 5 1.2.1 Số lượng báo cáo (2 b á o cáo quý, báo c áo 6 t háng và b á o cáo n ă m) 0 , 5 Đủ số lượng báo c á o : 0 , 5 Không đ ủ s ố lượng báo cáo : 0 1.2.2 Tất c ả báo cáo có đầy đủ nội dung theo hướng dẫn 0 , 5 Đ ạ t y ê u c ầ u: 0,5 Không đạt yêu cầu : 0 1.2.3 Tất c ả b á o cáo được gửi đúng thời gian quy định 0 , 5 Đúng thời gian quy đ ị nh : 0,5 Không đúng thời gian quy đ ị nh : 0 1.3 Ki ể m tra công tác CCHC 2 1.3.1 K ế hoạch kiểm tra CCHC đ ối với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện (c ó KHKT riêng ho ặ c nằm trong kế hoạch CCHC năm) 0 , 5 C ó kế hoạch ki ể m tra tr ê n 3 0% số cơ quan, đơn vị: 0,5 Có kế hoạch ki ể m tra từ 20% - 30% số cơ quan, đơn vị : 0,25 Có kế hoạch ki ể m tra dưới 20% s ố cơ quan, đơn v ị hoặc không có kế hoạch ki ể m tra : 0 1.3.2 Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra 0 , 5 Thực hiện 1 00% k ế hoạch : 0 , 5 Thực hiện từ 85% - dưới 100% kế hoạch: 0,35 Thực hiện từ 70% - dưới 85% kế ho ạ ch : 0,25 Th ự c hiện từ 50% - dưới 70% kế ho ạ ch : 0 , 15 Thực hi ệ n dưới 50% kế ho ạ ch : 0 1.3.3 X ử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra 1 100% các vấn đ ề phát hiện qua ki ể m tra đư ợ c x ử lý ho ặ c ki ến ngh ị x ử lý: 1 85%- dưới 100% các vấn đ ề phát hiện qua ki ể m tra được xử lý ho ặ c ki ến ngh ị x ử lý: 0,75 70% - dưới 85% các v ấ n đ ề phát hiện qua ki ể m tra được x ử lý hoặc kiến nghị x ử l ý : 0,5 50% - dưới 70% các vấn đ ề phát hiện qua kiểm tra được x ử lý ho ặ c kiến ngh ị x ử lý : 0,25 Không xử lý hoặc kiến ngh ị xử lý: 0 1.4 Công tác tuyên truyền CCHC 1 1.4.1 Kế hoạch tuyên truyền CCHC (Có k ế ho ạ ch tuyên truyền CCHC riêng hoặc nằm trong kế hoạch CCHC năm) 0 , 5 Có kế hoạch : 0 , 5 Kh ô ng c ó kế h oạ ch : 0 1.4.2 Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC 0 , 5 Thực hiện 100% kế hoạch 0 , 5 Th ự c hiện từ 85% - dưới 100% kế hoạch 0,35 Th ự c hiện từ 70% - dưới 85% k ế hoạch 0,25 Th ự c hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch. 0,15 Thực hiện dưới 50% k ế hoạch: 0 1.5 Sự năng động trong ch ỉ đạo, điều hành CCHC 2 1.5.1 Gắn kết qu ả thực hiện CCHC với công tác thi đua , khen t hư ở ng 1 C ó th ự c hiện : 1 Không thực hiện: 0 1.5.2 Sáng kiến trong triển khai công tác CCHC 1 Có sáng kiến : 1 Không có sáng kiến: 0 4. CẢI CÁCH T Ổ CH Ứ C B Ộ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 6 , 5 4.1 Tuân t h ủ các quy định của Chính ph ủ , các bộ v ề t ổ chức bộ máy 1 Th ự c hiện đầy đ ủ theo quy đ ị nh : 1 Không thực hi ệ n đầy đ ủ theo quy đ ị nh : 0 4.3 Kiểm tra t ì nh h ì nh tổ chức và hoạt động c ủ a các c ơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện 2 , 5 4.3.1 Ban hành kế hoạch ki ể m tra 0 , 5 Có k ế hoạch kiểm tra từ trên 30% số cơ quan, đơn vị : 0,5 C ó kế hoạch kiểm tra từ 20% - 3 0% số cơ quan, đơn vị: 0,25 C ó k ế hoạch ki ể m tra dưới 20% s ố cơ quan, đ ơn vị hoặc không c ó kế hoạch kiểm tra : 0 4.3.2 Mức độ thực hiện k ế hoạch kiểm tra 1 Thực hiện 100% k ế hoạch : 1 Thực hiện từ 85% - dưới 100% k ế hoạch: 0,75 Thực hiện từ 70% - dưới 85% kế hoạch : 0,5 Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch : 0,25 Th ự c hi ệ n dưới 50% kế hoạch 0 4.3.3 X ử lý các v ấ n đ ề phát hiện qua kiểm tra 1 100% v ấ n đề phát hiện qua kiểm tra đ ề u đ ượ c xử lý ho ặ c kiến ngh ị x ử lý : 1 Từ 85% - dưới 100% c á c v ấ n đ ề phát hiện qua ki ể m tra đ ề u đư ợ c x ử lý hoặc ki ến nghị xử lý: 0,75 T ừ 70% - dưới 85% v ấ n đề phá t hiện qua kiểm tra được xử l ý hoặc ki ến nghị xử l ý : 0,5 T ừ 50% - dưới 70% vấn đ ề phát h iệ n qua ki ể m tra đ ư ợc xử lý hoặc kiến nghị xử l ý : 0,25 Dưới 50% v ấ n đ ề phát hiện qua kiểm tra được xử lý ho ặ c kiến ngh ị xử lý: 0 4.4 Th ự c hiện phân cấp qu ả n lý 3 4.4 1 Thực hiện các quy định về phân cấp qu ả n lý do Ch í nh ph ủ ban h à nh 1 Thực hiện đầy đ ủ các quy định : 1 Không thực hi ệ n đầy đ ủ các quy đ ị nh : 0 4.4.2 Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã ph â n cấp cho cấp huyện và các đơn vị trực thuộc 1 Có thực hi ệ n : 1 Không thực hiện : 0 4.4.3 Xử lý các vấn đề về ph â n cấp phát hiện qua kiểm tra 1 100% các v ấn đề phát hiện qua kiểm tra đều đư ợ c xử lý hoặ c kiến n g h ị x ử lý : 1 Từ 85% - dưới 100% các các vấn đ ề p há t hiện qu a kiểm tra đ ề u đ ược xử lý hoặc kiến ngh ị xử lý : 0,75 Từ 70% - dưới 85% v ấ n đ ề ph á t hiện qua ki ể m tra được xử lý hoặc kiến ngh ị x ử lý : 0 , 5 T ừ 50% - dưới 70% vấn đ ề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc ki ế n ngh ị xử lý : 0,25 Không xử lý hoặc ki ế n nghị x ử lý: 0 5 XÂY D Ự NG VÀ NÂNG CAO CH Ấ T LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN B Ộ , CÔNG CH Ứ C, VIÊN CH Ứ C 10 , 5 5.1 Xác định cơ c ấ u công chức, viên chức theo vị trí việc làm 2 5.1.1 Tỷ lệ cơ quan hành chính (Sở và t ương đương ở tỉnh, phòng và tương đương ở huyện) có cơ c ấ u công chức theo vị tr í việc làm được phê duyệt 0 , 5 Trên 60% số cơ quan: 0,5 Từ 30% - 60% s ố cơ quan : 0,35 Từ 20% -30% dưới s ố cơ quan : 0,25 Dưới 20% số cơ quan : 0 5.1.2 Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp công l ậ p thuộc t ỉ nh, thuộc huyện có cơ c ấ u viên chức theo vị tr í việc làm được phê duyệt 0 , 5 Trên 60% số đơn vị: 0 , 5 T ừ 30% - 60% số đơn vị : 0,35 Từ 20% - dưới 30% số đ ơn vị : 0,25 Dưới 20% số đơn vị : 0 5.1.3 Mức độ thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc l àm được phê duyệ t 1 Trên 80% s ố cơ quan, đơn v ị th ự c hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệ t: 1 Từ 70% - 80% s ố cơ quan, đơn vị th ự c hiện đúng cơ c ấ u công chức, vi ê n chức đ ượ c phê duyệt : 0 , 75 Từ 50% - dưới 70% s ố cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ c ấ u công chức, viên chức đư ợ c phê duyệt : 0,5 Dưới 50% s ố cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên ch ứ c được phê duyệt: 0 5.2 Tuy ể n dụng và bố trí sử dụng công chức, viên chức 2 5.2.1 Tỷ lệ cơ quan hành chính c ấ p tỉnh, c ấ p huyện thực hiện đúng quy định về tuyển dụng công chức 0 , 5 Trên 80% số cơ quan : 0,5 Từ 70% - 80% số cơ quan: 0,35 Từ 50% - dưới 70% s ố cơ quan: 0 , 25 Dưới 50% s ố cơ quan : 0 5.2.2 Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện đúng quy định về tuy ể n dụng viên chức 0 , 5 Trên 80% số đơn vị: 0,5 Từ 70% - 80% s ố đơn vị: 0,35 Từ 50%- dưới 70% số đơn vị : 0,25 Dư ớ i 50% s ố đ ơn vị: 0 5.2.3 T ỷ lệ cơ quan chuyên môn c ấ p tỉnh, đơn vị hành chính c ấ p huyện thực hiện bố trí công chức theo đ ú ng quy định của vị tr í việc l à m v à ngạch công chức 0 , 5 Tr ê n 80% s ố cơ quan, đơn vị : 0,5 Từ 70% - 80% s ố cơ quan, đơn vị: 0,35 Từ 50% - dưới 70% s ố cơ quan, đ ơn vị : 0,25 Dưới 50% số cơ quan, đơn vị: 0 5.2.4 T ỷ lệ đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh, thuộc huyện thực hiện bố trí viên chức theo đúng quy định của vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp 0 , 5 Tr ê n 80% số đơn vị : 0,5 Từ 70% - 80% số đơn vị: 0,35 Từ 50% - dưới 70% số đ ơ n vị : 0,25 Dưới 50% số đơn v ị : 0 5.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 1 , 5 5.3.1 Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm của tỉnh 0 , 5 Ban hành k ị p thời : 0,5 Ban hành không kịp thời : 0,25 Không ban hành : 0 5.3.2 Mức độ thực hiện k ế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức c ủ a tỉnh 1 Th ự c hiện 100% kế hoạch : 1 Thực hiện từ 85% - dưới 100% kế ho ạ ch: 0 , 75 Thực hi ệ n từ 70%- dưới 85% k ế hoạch : 0 , 5 Thực hiện t ừ 50%- dưới 70% kế hoạch : 0 , 25 Th ự c hiện dưới 50% kế hoạch : 0 5.4 Đối mới công tác qu ả n lý công chức 2 5.4.1 Đánh giá công chức trên cơ s ở kết qu ả thực hiện nhiệm vụ được giao 0 , 5 C ó thực hiện: 0,5 Không thực hiện : 0 5.4.2 Thực hiện thi nâng ngạch theo nguyên t ắ c cạnh tranh 0 , 5 Có thực hiện : 0,5 Kh ô ng thực hiện : 0 5.4.3 Thực hiện thi tuy ể n cạnh t ranh đ ể b ổ nhiệm vào c á c chức da n h lãnh đạo cấp sở và tương đương trở xuống 0 , 5 Có thực hiện : 0,5 Không thực hiện : 0 5.4.4 Ch í nh sách thu hú t người có tài n ă ng vào bộ máy hành ch í nh 0 , 5 Có ch í nh sách: 0,5 Không có ch í nh sách : 0 5.6 Cán bộ, công chức cấp xã 3 5.6.1 T ỷ lệ đạt chu ẩ n của công chức cấp xã 1 Trên 80% công chức cấp xã đ ạ t chu ẩ n : 1 Từ 70% - 80% c ô ng chức cấp xã đ ạ t chuẩn: 0 , 75 Từ 50% - dưới 70% công chức c ấ p xã đạt chuẩn : 0,5 Dưới 50% công chức cấp xã đạt chuẩn: 0 5.6.2 Tỷ lệ đạt chuẩn c ủ a cán bộ cấp x ã 1 Trên 80% cán bộ cấp xã đ ạ t chu ẩ n : 1 Từ 70% - 80% c á n bộ cấp xã đạt chuẩn : 0,75 Từ 50% - dưới 70% c á n b ộ c ấ p xã đạt chu ẩ n : 0, 5 Dưới 50% cán bộ cấp xã đạt chuẩn : 0 5.6.3 T ỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã được bồi dư ỡ ng chuyên môn, nghiệp vụ trong năm 1 Tr ê n 80% số c á n bộ , công chức: 1 Từ 70% - dưới 80% số cán b ộ , công chức: 0,75 Từ 50%- dưới 70% số cán bộ, công chức: 0,5 Dưới 50% số cán bộ, c ô ng chức : 0 8 THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG 7 , 5 8.1 Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đ ơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện c ơ chế một c ử a, một c ử a liên thông 1 , 5 8.1.1 T ỷ lệ cơ quan chuyên môn c ấ p tỉnh có giải quyết công việc liên quan trực tiếp t ớ i tổ chức, cá nhân triển khai cơ ch ế một cửa , mộ t cửa liên thông 0,5 Trên 80% số cơ quan : 0,5 Từ 70% - 80% số cơ quan: 0,35 Từ 50% - dưới 70% số cơ quan : 0 , 25 Dưới 50% số cơ quan : 0 8.1.2 T ỷ lệ đơn vị h à nh ch í nh c ấ p huyện triển khai cơ chế một cửa, một c ử a liên thông (trừ các huy ệ n đư ợ c Th ủ tướng Chính ph ủ cho phép chưa thực hiện) 0,5 Trên 80% số đơn vị : 0,5 Từ 70% - 80% s ố đơn vị: 0,35 Từ 50% - dưới 70% s ố đơn vị : 0 , 25 Dưới 50% s ố đơn vị: 0 8.1.3 T ỷ lệ đơn vị hành chính cấp xã tri ể n khai cơ ch ế một c ử a, một c ử a liên thông (trừ các xã được Th ủ t ướng Ch í nh ph ủ cho phép chưa thực hiện) 0,5 Tr ê n 80% số đơn vị: 0,5 Từ 70% - 80% số đơn vị : 0 , 35 Từ 50% - dưới 70% số đơn vị: 0,25 D ướ i 50% số đ ơn vị : 0 8.2 S ố lư ợ ng TTHC gi ả i quyết theo c ơ ch ế một cửa, một c ử a liên thông 4 8.2.1 Tỷ lệ TTHC giải quyết theo cơ chế một cửa tại địa phương 2 Trên 80% số lượng TTHC: 2 Từ 70% - 80% số lượng TTHC : 1 , 5 Từ 50% - dưới 70% số lượng TTHC: 1 Dưới 50% số lượng TTHC : 0 8.2.2 Số lượng TTHC giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông 2 Từ 15 TTHC tr ở lên : 2 Từ 10 - 14 TTHC: 1,5 Từ 5 - 9 TTHC: 1 Dưới 5 TTHC: 0 8.3 Điều kiện cơ s ở vật chất, trang thiết bị và mức độ hiện đại hóa của Bộ phận tiếp nhận và trả kết qu ả 2 8.3.1 T ỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành ch í nh cấp huyện đạt yêu cầu về cơ sở vật chấ t , trang thiết bị theo quy định 1 Trên 80% s ố cơ quan, đơn vị : 1 Từ 70% - 80% số cơ quan, đơn v ị : 0,75 T ừ 50% - dưới 70% số cơ quan, đ ơn vị 0,5 Dư ớ i 50% số cơ quan, đơn vị: 0 8.3.2 T ỷ lệ đơn vị hành chính cấp huyện c ó Bộ phận tiếp nhận và trả kết qu ả hiện đ ại 1 Tr ê n 50% số đơn vị tr ở l ê n: 1 Từ 30% - 50% số đơn vị: 0,5 Dưới 30% số đ ơn vị : 0 T Ổ NG ĐI Ể M T Ự ĐÁNH GIÁ THỦ TRƯỞNG K ý , đóng dấu Hướng dẫn ch ấ m điểm một số tiêu ch í : 4.1. N ế u tất cả các cơ quan của tỉnh, bao gồm UBND tỉnh , UBND cấp huyện , UBND cấp xã, các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện đ ư ợc quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức theo đ ú ng quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Nội vụ và các bộ th ì điểm đánh giá là 1; nếu có một hoặc một số cơ quan được quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức không theo đúng quy đ ịnh của Chính phủ, hướng d ẫ n của Bộ Nội vụ và các bộ th ì điểm đánh giá bằng 0. 4.3.1. Hàng năm, Sở Nội vụ phải xây dựng kế hoạch kiểm tra tình h ì nh tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên m ô n cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện. Nếu có kế hoạch kiểm tra đối với trên 30% số cơ quan so với tổng số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện thì điểm đánh giá bằng 0,5; từ 20-30% thì đi ể m đánh giá là 0,25; dưới 20% hoặc không có kế hoạch kiểm tra thì đi ể m đánh giá bằng 0. 4.3.2. Thực hiện 100% kế hoạch thì điểm đánh giá là 1; từ 85% - dưới 100% k ế hoạch th ì điểm đánh giá là 0,75 ; từ 70% - dưới 85% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,5 ; từ 50% - dưới 70% kế hoạch thì điểm đ á nh giá là 0,25; dưới 50% thì đi ể m đánh giá là 0. 4.3.3. Qua kiểm tra, thống kê số lượng các vấn đề không đúng quy đ ịnh về t ổ chức bộ máy cần phải xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý. Nếu 100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá là 1 ; từ 85% - dưới 100% thì điểm đánh gi á là 0,75; từ 70% - dưới 85% thì đi ể m đánh giá là 0,5; t ừ 50% - dưới 70% thì đi ể m đánh giá là 0,25; dưới 50% thì điểm đánh giá là 0. 4.4.1: Tổng hợp đ á nh giá tình hình triển khai phân c ấ p quản lý đối với 6 nội dung phân cấp được quy định tại mục III “Những định hướng ch ủ yếu” c ủ a Nghị quyết số 08/2004/NQ-CP ngày 30/6/2004 của Chính phủ về tiếp tục đ ẩ y mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương v à các quy định về phân cấp qu ả n lý khác của Chính ph ủ , các bộ. Tổng h ợ p , thống kê các văn b ả n pháp luật có quy định v ề phân cấp quản lý theo t h ẩ m quy ề n đ ể thực hiện các nhiệm vụ phân cấp đã được pháp luật quy định. Nếu tất c ả được t hực hiện đầy đủ, đúng quy định th ì điểm đánh giá là 1, nếu thực hiện không đầy đ ủ, đúng quy định thì đ i ể m đ ánh giá là 0. 4.4.3. Qua kiểm tra, thống kê số vấn đề t ồ n tại, vướng m ắ c trong thực hiện phân cấp cần phải được xử lý hoặc kiến nghị x ử lý. Nếu 100% các v ấ n đề phát hiện qua kiểm tra được x ử lý hoặc kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá là 1; từ 85% - dưới 100% th ì đi ể m đánh giá là 0,75; từ 70% - dưới 85% thì điểm đánh giá là 0,5; từ 50% - dưới 70% th ì đi ể m đánh giá là 0,25; dưới 50% th ì điểm đánh giá là 0. 5.1.1. Thống kê t ổ ng số sở và tương đương ở tỉnh, phòng và tư ơ ng đ ương ở hu y ện ; tổng số sở và tương đương ở tỉnh, phòng và tương đương ở huyện có cơ cấu c ô ng chức theo vị trí việc làm được phê duyệt và tỉnh tỷ lệ %. N ế u đạt t ỷ lệ trên 60% số cơ quan có cơ cấu công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt th ì điểm đánh giá là 0,5 ; từ 30-60% số cơ quan thì điểm đánh giá là 0,35; từ 20-dưới 30% số cơ quan thì đ i ể m đánh giá l à 0,25; dưới 20% số cơ quan th ì điểm đánh giá bằng 0. 5.1.2. Thống kê t ổ ng số đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, cấ p huyện; t ổ ng số đơ n vị sự nghiệp công lập có cơ cấu viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt và tính tỷ lệ %. N ế u đạt tỷ lệ trên 60% số đ ơ n vị có cơ cấu viên chức theo vị tr í việc làm được phê duyệt thì đi ể m đánh giá là 0,5; từ 30-60% thì điểm đánh giá là 0 , 35; từ 20-dư ớ i 30% thì điểm đ ánh giá là 0,25; dưới 20% th ì điểm đánh giá b ằ ng 0. 5.2.1. Đánh g iá tình hình tuyển dụng công chức của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đ ơn vị hành chính c ấ p huyện. Nếu trên 80% số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện tuyển dụng đúng quy định của Luật Cán bộ , c ô ng chức và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Nội vụ thì điểm đánh giá là 0,5; từ 70- 80% th ì điểm đánh giá là 0,35; từ 50-dưới 70% thì đi ể m đánh giá là 0,25; dưới 50% thì điểm đánh giá b ằ ng 0. 5.2.2. Đánh giá tình h ì nh tuyển dụng viên chức c ủ a các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, c ấ p huyện. Nếu trên 80% số đ ơ n vị sự nghiệp công lập thực hiện việc tuy ể n dụng đúng quy định c ủ a Luật Viên chức và các v ă n bản hướng dẫn của Chính ph ủ . Bộ Nội vụ thì điểm đánh giá là 0,5; từ 70-80% thì điểm đánh giá là 0,35; từ 50-dưới 70% thì điểm đánh giá là 0,25; dưới 50% thì điểm đánh giá b ằ ng 0. 5.3.1. Nếu thời đi ể m ban hành kế hoạch trong quý IV của năm trước liền kề năm kế hoạch th ì điểm đánh giá là 0,5. Thời điểm ban hành muộn hơn , chậm nhất là ngày 31 tháng 3 năm kế hoạch thì điểm đ ánh giá là 0,25, ban hành sau ngày 31 tháng 3 năm kế hoạch thì điểm đánh giá bằng 0. 5.3.2. Thực hiện 100% k ế hoạch thì điểm đánh giá là 1; từ 85% - dưới 100% kế hoạch th ì điểm đánh giá là 0,75; từ 70% - dưới 85% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,5: từ 50% - dưới 70% kế hoạch thì điểm đánh giá 0,25; dưới 50% thì điểm đánh giá là 0. 5.6.1. Thống kê tổng số công chức cấp xã trên phạm vi toàn tỉnh, số công chức cấp xã đạt chuẩn theo quy định và tính tỷ lệ % số công chức cấp xã đ ạ t chuẩn. Nếu trên 80% số công chức đạt chuẩn thì điểm đánh giá là 1; từ 70-80% đạt chuẩn th ì đ iểm đánh giá là 0,75; từ 50- dưới 70% đạt chu ẩ n th ì điểm đánh giá là 0,5; dưới 50% đạt chu ẩ n thì đ i ể m đánh gi á bằng 0. 5.6.2. Thống kê tổng số cán bộ cấp xã trên phạm vi toàn tỉnh, cán bộ cấp xã đ ạ t chuẩn theo quy định của Ch í nh phủ và tính tỷ lệ % số cán bộ cấp xã đạt chuẩn. Nếu trên 80% số cán bộ đạt chuẩn thì điểm đánh giá là 1; từ 70-80% đạ t chuẩn th ì điểm đánh giá là 0,75; từ 50- dưới 70% cán bộ đạt chuẩn thì điểm đánh giá là 0,5; dưới 50% số cán bộ đạt chuẩn thì điểm đánh giá bằng 0. 5.6.3 Thống kê t ổ ng s ố cán bộ , công chức cấp xã được bồi dư ỡ ng chu y ên môn , nghiệp vụ trong năm trên tổ ng số cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh. N ế u đạt t ỷ lệ trên 80% số cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng trong năm thì điểm đánh giá là 1 ; t ừ 70 - dưới 80% th ì điểm đánh giá là 0,75; từ 50 - dưới 70% thì điểm đánh giá là 0,5 ; dưới 50% thì điểm đánh giá là 0. PHỤ LỤC 2 (Gửi kèm theo K ế hoạch triển khai xác định Ch ỉ số CCHC tỉ nh Nghệ An năm 2015) UBND TỈNH NGHỆ AN SỞ TƯ PHÁP ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- BIỂU TỰ CHẤM ĐIỂM CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NGHỆ AN NĂM 2015 VỀ NỘI DUNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠI TỈNH TT Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu ch í thành phần Đ i ể m tối đ a Điểm t ự đ ánh giá Tài liệu ki ể m ch ứ n g 2 XÂY D Ự NG VÀ T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN VĂN B Ả N QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠ I TỈNH 7 2.1 Xây d ự ng văn b ả n quy phạm pháp luật củ a tỉ nh 1 , 5 2.1.1 Mức độ thực hiện kế hoạch xây d ự ng VB Q PPL hàng năm của tỉnh đ ã được phê duyệt 1 Thực hiện trên 100% kế ho ạ ch : 1 Thực hiện từ 85% - dưới 100% kế hoạch : 0,75 Thực hiện t ừ 70% - dưới 85% k ế hoạch : 0,5 Thực hiện từ 50% - dưới 70% k ế hoạch : 0,25 Thực hiện dưới 50% k ế hoạch : 0 2.1.2 Thực hiện quy tr ì nh xây dựng VB Q PPL 0,5 Trên 80% văn b ả n thực hiện đúng quy định : 0,5 Từ 70% - dưới 80% văn b ả n th ự c hiện đúng quy định : 0,3 Từ 50% - dưới 70% văn b ả n thực hiện đúng qu y định : 0 , 25 Dưới 50% văn b ả n thực hi ệ n đúng quy đ ị nh : 0 2.2 Công tác rà soát, hệ thống hóa văn b ả n quy phạm pháp luật 2 2.2.1 Ban hành kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VB Q PPL 0,5 Ban hành kịp thời : 0,5 Ban hành không k ị p th ời: 0,25 Không ban hành : 0 2.2.2 Mức độ hoàn t hành k ế hoạch rà soát, hệ thống hóa VB Q PPL 0,5 Thực hiện 100% kế hoạch : 0,5 Thực hiện từ 85% - dưới 100% k ế hoạch : 0 , 35 Th ự c hiện từ 70% - dưới 85% k ế hoạch : 0,25 T hực hiện từ 50%- dưới 70% k ế hoạch : 0,15 Thực hiện dưới 50% kế hoạch : 0 2.2.3 Xử lý kết qu ả rà soát 1 Thực hiện đúng qu y định của Ch í nh ph ủ v à hư ớ ng d ẫ n của Bộ Tư pháp: 1 Không thực hiệ n đúng q u y đ ị nh c ủ a Ch í nh ph ủ và hướng d ẫ n c ủ a Bộ T ư pháp : 0 2.3 Tổ chức và kiểm tra việc t h ự c hiện VB Q PPL t ại t ỉ nh 3.5 2.3.1 Tổ chức triển khai thực hiện VBQPPL do Trung ương ban hành 1 Tr ê n 80% số VBQPPL được triển khai thực hiện đầy đ ủ, kịp thời và đúng quy định: 1 Từ 70% - 80% số VBQPPL được triển khai thực hiện đầy đ ủ , k ị p thời và đúng quy định : 0,75 T ừ 50%- dưới 70% số VBQPPL được tri ể n khai th ự c hiện đ ầ y đ ủ , kịp thời và đúng quy định: 0,5 Dưới 50% s ố VBQPPL được triển khai thực hiện đầy đ ủ , kịp thời và đúng quy đ ị nh : 0 2.3.2 Ban hành kế hoạch ki ể m tra việc thực hiện VBQPPL tại tỉnh 0,5 Ban hành k ị p thời : 0,5 Ban hành không kịp th ời: 0,25 Không ban hành : 0 2.3.3 Mức độ thực hiện k ế hoạch kiểm tra 1 Thực hiện 100% kế hoạch : 1 Thực hiện từ 85% - dưới 100% kế hoạch: 0,75 Thực hiện từ 70% - dưới 85% kế hoạch : 0,5 Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch: 0,25 Thực hiện dưới 50% kế hoạch : 0 2.3.4 Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra 1 100% các vấn đề phát hiện qua ki ể m tra đều được xử lý hoặc ki ế n nghị xử lý: 1 Từ 85%- dưới 100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị x ử lý: 0,75 Từ 70% - dưới 85% v ấ n đề phát hiện qua kiểm tra đư ợ c xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5 Từ 50% - dưới 70% vấn đề phát hiện qua ki ể m tra đ ượ c xử lý hoặ c kiến ngh ị x ử lý : 0 , 25 Dưới 50% vấn đề ph á t hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến ngh ị x ử lý: 0 3 CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 10 3.1 Rà soát, đánh giá, cập nhật th ủ tục hành chính 6 3.1.1 Ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC c ủ a tỉnh theo quy định của Chính ph ủ 0,5 Ban hành kịp thời : 0,5 Ban hành không k ị p thời : 0 3.1.2 Mức độ thực hiện kế hoạch 1 Thực hiện 100% kế hoạch : 1 Thực hiện từ 85% - 100% kế hoạch : 0,75 Thực hiện từ 70% - dưới 85% k ế ho ạ ch : 0,5 Th ự c hiện từ 50% - dưới 70% k ế hoạch : 0,25 Thực hiện dưới 50% kế hoạch : 0 3.1.3 Xử lý các v ấ n đề phát hiện qua rà soá t Thực hiện s ử a đ ổ i, bổ sung, thay th ế hoặc bãi b ỏ, h ủ y b ỏ TTHC v à các quy định có liên quan theo th ẩ m quyền: 1 Đ ề nghị cơ quan có th ẩ m quyền s ử a đổi, b ổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy b ỏ TTHC và các quy định có liên quan theo quy định của Ch í nh ph ủ: 1 3.1.4 Cập nhật, c ô ng bố TTHC theo quy định của Ch í nh ph ủ 1 Cập nhật, công bố đầy đủ, kịp thời TTHC và các quy đ ị nh c ó liên quan: 1 Cập nhật, công bố không đầy đ ủ hoặc không kịp thời : 0 3.1.5 Thực hiện việc tiếp nhận ph ả n ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền gi ả i quyết của tỉnh 0,5 Thực hiện đầy đủ quy định của Ch í nh phủ : 0,5 Không th ự c hiện đầy đủ các quy đị nh của Chính ph ủ: 0 3.1.6 Xử lý phản ánh, ki ế n nghị của cá nhân, t ổ chức đ ố i với TTHC thuộc th ẩ m quyền gi ả i quy ế t c ủ a tỉnh 1 Trên 80% các ph ả n ánh , kiến ngh ị đến được x ử lý hoặc kiến ngh ị xử lý: 1 70% - 80% các ph ả n ánh, ki ế n nghị được x ử l ý ho ặ c kiến ngh ị x ử lý: 0,75 50% - dưới 70% các phản ánh kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5 Dưới 50% các phản ánh , ki ế n ngh ị đ ư ợ c xử lý ho ặ c kiến nghị xử lý: 0 3.2 Công khai th ủ tục hành chính 4 3.2.1 Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã công khai đầy đ ủ , đúng quy định TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và tr ả kết qu ả 2 Tr ê n 80% số cơ quan, đơn vị : 2 Từ 70% - 80% s ố cơ quan, đơn v ị: 1,5 Từ 50%- dưới 70% số cơ quan, đ ơn vị : 1 Dưới 50% số cơ quan, đơn vị: 0 3.2.2 T ỷ lệ TTHC được c ô ng khai đầy đ ủ , đ úng quy đ ị nh trên Cổ ng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện t ử của tỉnh 2 Trên 80% số TTHC được công khai đ ầ y đủ, đúng qu y định : 2 Từ 70% - 80% số TTHC được c ô ng khai đ ầ y đủ, đúng quy đ ị nh : 1,5 Từ 50% - dưới 70% số TTHC được c ô ng khai đầy đủ, đúng quy đ ị nh: 1 Dưới 50% số TTHC được công khai đ ầ y đ ủ, đúng quy đ ị nh : 0 T Ổ NG ĐI Ể M TỤ ĐÁNH GIÁ THỦ TRƯỞNG ( K ý , đóng d ấ u) Hư ớ ng dẫn chấm điểm một số tiêu ch í : 2.1.1. Trên cơ sở số kết quả, sản ph ẩ m trong kế hoạch, đ ế n thời điểm kết thúc năm kế hoạch, các tỉnh xem xét so kết quả đã được hoàn th à nh, tỉnh t ỷ lệ % (s ố k ết qu ả hoàn thành so với tổng số) đ ể chấm điểm. N ế u thực hiện 100% kế hoạch thì điểm đánh giá l à 1 ; từ 85% - dưới 100% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,75; từ 70% - dưới 85% kế hoạch th ì điểm đánh giá là 0,5; từ 50% - dưới 70% kế hoạch thì điểm đánh giá l à 0 , 25; dưới 50% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0. 2.1.2. Đối chi ế u việc thực hiện quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh v ớ i các quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và U BND và hướng dẫn của Chính phủ. Nếu trên 80% văn b ả n t hực hiện đúng quy định thì điểm đánh giá là 0,5; từ 70% - dưới 80% văn b ả n đúng quy định điểm đánh giá lá 0 , 3 ; từ 50% - dưới 70% văn b ả n đúng quy định điểm đánh giá là 0,25; dưới 50% văn bản đúng quy định thì điểm đánh giá là 0. 2.2.1: Nếu thời điểm ban hành kế hoạch trong Quý IV của n ă m trước liền kề năm kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,5. Thời điểm ban hà n h trong năm kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,25. Nếu không ban hành kế hoạch thì điểm đánh giá l à 0. 2.2.2: Thực hiện 100% k ế hoạch thì điểm đánh giá là 0,5; từ 85% - dưới 100% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,35; từ 70% - dưới 85% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,25 ; từ 50% - dưới 70% kế hoạch thì điểm đ ánh giá 0,15; dưới 50% thì điểm đánh giá là 0. 2.2.3. Thông qua rà soát phát hiện nh ữ ng văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực , v ă n bản hết hiệu lực, văn bản cần sửa đổi, b ổ sung, thay thế, bãi bỏ..., từ đ ó xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất với cơ quan thẩm quyền x ử lý. Nếu việc xử lý thực hiện theo đúng quy định của Chính phủ và Bộ Tư pháp thì điểm đánh giá b ằ ng 1, không đúng quy định thì điểm đánh giá bằng 0. 2.3.1. Thống kê đầy đủ số văn bản quy phạm pháp luật do T rung ương ban hành (Chính phủ, các bộ) trên các lĩnh vực qu ả n lý nhà nước mà tỉnh triển khai thực hiện. Đánh giá tỷ lệ % số văn bản quy phạm pháp luật được triển khai đầy đủ , kịp thời, đúng quy định (thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ quy định trong văn b ả n, thời điểm tri ể n khai đúng theo quy định hiệu lực của văn bản , thực hiện đúng thẩm quyền, trách nhiệm của tỉnh) so với t ổ ng số văn bản quy phạm pháp luậ t . Căn cứ tỷ lệ % xác định được đ ể chấm điểm ; tỷ lệ trên 80% thì điểm đánh giá là 1; từ 70-80% thì điểm đánh giá là 0,75 ; từ 50- dưới 70% thì điểm đánh giá là 0,5; dưới 50% điểm đánh giá là 0. 2.3.2. Nếu thời điểm ban hành kế hoạch trong Quý IV của năm t rước liền kề năm kế hoạch thì điểm đ á nh giá là 0,5. Thời điểm ban hành trong năm k ế hoạch thì điểm đ á nh gi á là 0,25. Nếu không ban hành kế hoạch thì điểm đánh giá là 0. 2.3.3. Thực hiện 100% kế hoạch thì điểm đánh giá là 1; từ 85% - dưới 100% kế hoạch thì điểm đ ánh giá là 0,75; từ 70% - dưới 85% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,5; từ 50% - dưới 70% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0 , 25; dưới 50% thì điểm đ á nh gi á là 0. 2.3.4. Qua ki ể m tra việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh, thống kê trong báo cáo của đoàn kiểm tra số lượng vấn đề phát hiện cần phải xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý. N ế u 100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đ ược xử lý hoặc kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá là 1; nếu đạt từ 85% - dư ớ i 100% thì điểm đánh gi á là 0,75; đạt từ 70% - dưới 85% thì điểm đ á nh giá lá 0,5; t ừ 50% - dưới 70% thì điểm đ ánh giá là 0,25; nếu dưới 50% thì điểm đánh giá là 0. 3.1.1. N ế u thời điểm ban hành kế hoạch trước ngày 31 tháng 01 của năm kế hoạch th ì điểm đánh giá là 0,5. Ban hành sau ngày 31 tháng 01 của n ă m kế hoạch thì điểm đ ánh giá là 0. 3.1.2. Thực hiện 100% kế hoạch thì điểm đánh giá là 1; từ 85% - dưới 100% kế hoạch th ì điểm đánh giá lá 0,75; t ừ 70% - dưới 85% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,5 ; từ 50% - dưới 70% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,25; dưới 50% thì điểm đánh giá l à 0. 3.1.3. Qua rà soát, tỉnh phát hiện và thực hiện s ử a đổi, b ổ sung, thay thế hoặc bãi b ỏ , hủy bỏ thủ tục hành chính và các quy định có liên quan theo thẩm quyền thì điểm đánh giá là 1 , không thực hiện thì điểm đánh giá b ằ ng 0; nếu tỉnh có đề nghị với Chính ph ủ , các bộ sửa đổ i, bổ sung, thay thế hoặc bãi b ỏ , hủy b ỏ TTHC và các quy định có liên quan t h ì điểm đánh giá là 1, nếu không thực hiện thì điểm đánh giá là 0. 3.1.6. Thống kê số lượng các ph ả n ánh, ki ế n nghị c ủ a cá nh â n, t ổ chức đ ối v ớ i TTHC thuộc th ẩ m quyền giải quyết của tỉnh để x ử lý hoặc kiến nghị. Nếu trên 80% các phản á nh, kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị x ử lý thì điểm đánh giá là 1; đạt từ 70-80% thì điểm đánh giá là 0,75; từ 50- dưới 70% th ì điểm đánh giá là 0,5; nếu dưới 50% thì điểm đánh giá là 0. 3.2.1. Xác định t ỷ lệ % tổng số cơ quan chuyên môn cấp t ỉn h , đ ơ n vị hành chính c ấ p huyện, cấp xã công khai đầy đủ, đúng q uy định TTHC tại bộ phận tiếp nhận và tr ả kết qu ả so với tổng số cơ quan, đơn vị hành chính của tỉnh. N ế u đạt trên 80% số cơ quan, đơn vị thực hiện thì điểm đánh giá l à 2; từ 70-80% thì điểm đánh giá là 1,5; từ 50- dưới 70% thì điểm đánh giá là 1; dưới 50% thì điểm đánh giá b ằ ng 0. 3.2.2. Xác định tổng số TTHC thuộc th ẩ m quyền gi ả i quyết c ủ a tỉnh ( b ao gồm c ả cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã). Nếu có trên 80% TTHC đ ược công khai đ ầ y đủ, đúng qu y định trên C ổng thông tin điện t ử hoặc Trang thông tin đ iện tử của tỉnh thì điểm đ ánh giá là 2; từ 70 - 80% th ì điểm đánh giá là 1 , 5 ; từ 50- dưới 70% thì điểm đánh giá là 1 ; dưới 50% thì điểm đánh giá b ằ ng 0. PHỤ LỤC 3 (Gửi kèm theo K ế hoạch triển khai xác định Ch ỉ s ố CCHC tỉnh Nghệ An năm 2015) UBND TỈNH NGHỆ AN SỞ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- BIỂU TỰ CHẤM ĐIỂM CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NGHỆ AN NĂM 2015 VỀ NỘI DUNG ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TT Lĩnh vực/Tiêu ch í /Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Điểm tự đánh giá Tài liệu kiểm chứng 6 ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 3 6.1 Thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh ph í hành chính tại cơ quan hành chính 1 6.1.1 T ỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện tri ể n khai thực hiện 1 VD: Báo c á o Số... 100% số c ơ quan, đơn vị triển khai thực hiện : 1 Dưới 100% số cơ quan, đơn vị tri ể n khai thực hiện: 0 6.2 Thực hiện cơ chế t ự ch ủ , tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập 1 6.2.1 Tỷ lệ đ ơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, cấp huyện triển khai thực hiện cơ chế 1 Trên 80% số đơn vị: 1 Từ 70% - 80% số đơn vị: 0,75 Từ 50% - dưới 70% số đơn vị: 0,5 Dưới 50% số đ ơn vị: 0 6.3 Thực hiện cơ chế tự ch ủ , tự chịu trách nhiệm tại các t ổ chức khoa học và công nghệ công lập 1 6.3.1 T ỷ lệ tổ chức khoa học và công nghệ công lập thuộc tỉnh, thuộc huyện thực hiện đề án chuyển đổi cơ chế hoạt động đã được phê duyệt 1 Trên 80% số t ổ chức: 1 Từ 70% - 80% số tổ chức: 0,75 Từ 50% - dưới 10% số tổ chức: 0,5 Dưới 50% số t ổ ch ứ c: 0 T Ổ NG ĐI Ể M THỦ TRƯỞNG Ký, đ ó ng dấu Hướng dẫn ch ấ m điểm một s ố tiêu ch í : 6.3.1: Lập danh sách các tổ chức nghi ê n cứu khoa học, tổ chức nghi ê n cứu khoa học và phát triển công nghệ, tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ thuộc phạm vi qu ả n lý của tỉnh. Nếu trên 80% số t ổ chức này có đề án chuy ể n đổi cơ chế hoạt động được cấp có th ẩ m quyền phê duyệt theo các quy định tại Nghị định s ố 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005: Nghị định s ố 96/2010/NĐ-CP ngày 20/9/20 1 0 sửa đ ổ i, b ổ sung một số điều của Nghị định số 115/2005/NĐ-CP và các thông tư hướng d ẫ n thì điểm đánh giá là 1; từ 70% - dưới 80% thì điểm đánh giá là 0,75; từ 50% - dưới 70% thì điểm đánh giá là 0,5; dưới 50% thì điểm đánh giá là 0. Nếu không có tổ chức nghi ê n c ứ u khoa học, tổ chức nghi ê n c ứ u khoa học và phát triển công nghệ, tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ th ì báo cáo giải trình. PHỤ LỤC 4 (Gửi kèm theo K ế hoạch triển khai xác định Ch ỉ s ố CCHC tỉnh Nghệ An năm 2015) UBND TỈNH NGHỆ AN SỞ THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- BIỂU TỰ CHẤM ĐIỂM CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NGHỆ AN NĂM 2015 VỀ NỘI DUNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TT Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Điểm tối đ a Điểm tự đánh giá Tài liệu ki ể m ch ứ ng 7. HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH 8 , 5 7.1. Ứ ng dụng công nghệ thông tin của t ỉ nh 5 , 5 7.1.1 Ban hành kế hoạch ứng dụng CNTT của tỉnh (trong Quý IV c ủ a n ă m trước liền kề n ă m kế hoạch) 0,5 V D : K ế hoạch s ố …/KH -UBND ngà y ... Ban hành kịp thời: 0,5 Ban hành không k ị p thời : 0,25 Không ban hành. 0 7.1.2 Mức độ thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT của tỉnh 1 Thực hiện 100% kế hoạch: 1 Thực hiện t ừ 85% - dưới 100% kế hoạch : 0,75 Thực hiện từ 70% - dưới 8 5% kế hoạch : 0,5 Th ự c hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch : 0,25 Thực hiện d ưới 50% k ế ho ạ ch : 0 7.1.3 Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp t ỉ nh và đơn vị hành chính cấp huyện tri ể n khai ứng dụng phần m ề m qu ả n lý v ă n b ả n 0,5 T rê n 80% số cơ quan, đơn vị triển khai ứng dụng : 0,5 Từ 70 % - 80 % số cơ quan, đơn vị tri ể n khai ứ ng dụng : 0,35 Từ 50%- dưới 70 % số cơ quan, đơn vị triển khai ứng dụng : 0,25 Dưới 50% s ố cơ quan, đơn vị tri ể n kh a i ứng dụng : 0 7.1.4 Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện s ử dụng mạng nội bộ (mạng LAN) đ ể trao đ ổ i công việc 0,5 Trên 80% số cơ quan, đơn vị s ử dụng: 0,5 Từ 70% - 80% số cơ quan, đơn vị s ử dụng: 0,35 T ừ 50% dưới 70% số cơ quan, đơn vị s ử dụng : 0 , 25 Dưới 50% số cơ quan, đơn vị sử d ụ n g: 0 7.1.5 Mức độ cung cấp dịch vụ công t rực tuyến 2,5 Tất c ả dịch vụ công được cung c ấ p trực tuyến ở mức độ 1 và 2 : 0,5 Có t ừ 10 d ị ch vụ công trở l ê n được cung cấp trực tuyến ở mức đ ộ 3: 1 Có từ 2 d ị ch vụ công tr ở l ê n đư ợ c cung c ấp trực tuyến ở mức độ 4 : 1 7.1.6 Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện c ó c ổ ng thông tin đ iện t ử hoặc Trang thông tin điện t ử Trên 80% số cơ quan : 0,5 Từ 70%-80% số cơ quan : 0,35 Từ 50% - dưới 70% s ố cơ quan : 0,25 Dưới 50% s ố cơ quan : 0 TỔNG ĐIỂM TỰ ĐÁNH GIÁ THỦ TRƯỞNG Ký, đóng dấu Hướng dẫn ch ấ m điểm một số tiêu chí: 7.1.1. Nếu thời điểm ban hành k ế hoạch trong quý IV của năm trước liền k ề năm kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,5. Thời điểm ban hành muộn h ơ n, chậm nhất là ngày 31 tháng 3 năm kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,25, ban hành sau 31 tháng 3 n ă m k ế hoạch thì điểm đánh giá b ằ ng 0. 7.1.2: Thực hiện 100% kế hoạch thì điểm đánh giá là 1 ; từ 85% - dưới 100% k ế hoạch thì điểm đánh giá là 0,75; từ 70% - dưới 85% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,5; từ 50% - dưới 70% kế hoạch thì điểm đánh giá là 0,25; dưới 50% thì điểm đánh giá là 0. 7.1.5. Thống kê tổng số dịch vụ công được thực hiện tại tỉnh (cả cấp tỉnh, huyện, x ã ) và số dịch vụ công được cung cấp trực tuyến theo từng mức độ để chấm điểm: - Nếu tất cả các dịch vụ công đ ược cung cấp t rực tuyến mức độ 1 v à 2 thì điểm đá nh giá là 0,5. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 ; Trên Cổng thông tin điện t ử hoặc Trang thông tin đ iện t ử của cơ quan hành chính có cung cấp đầy đủ các t hông tin về th ủ tục hành chính và các văn bản có liên quan về th ủ tục hành chính đó. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 2: Là dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 và cho phép người sử dụng tải về các mẫu v ă n b ả n và khai báo đ ể hoàn thiện hồ s ơ theo yêu cầu. Hồ sơ sau khi hoàn thiện được gửi qua đường b ưu điện hoặc trực tiếp mang đ ế n cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. - Nếu có từ 10 dịch vụ công tr ở lên được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 thì điểm đánh giá được cộng thêm 1. Cung cấp dịch vụ công trực tuy ế n mức độ 3: Là dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và cho phép người sử d ụ ng điền và g ử i trực tuyến các m ẫ u v ă n b ả n đ ến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch trong quá trình x ử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nh ậ n kết quả đ ư ợ c thực hiện trực tiếp t ại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. - Nếu có từ 2 dịch vụ công trở lên được cung cấp trực tuyến ở mức độ 4 thì điểm đánh giá được cộng thêm 1. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: Là dịch vụ công tr ự c tuyến mức độ 3 và cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến. Việc t r ả k ế t quả có thể đ ư ợc thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đ ế n người sử dụng. PHỤ LỤC 5 (Gửi kèm theo K ế hoạch triển khai xác định Ch ỉ s ố CCHC tỉnh Nghệ An năm 2015) UBND TỈNH NGHỆ AN SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- BIỂU TỰ CHẤM ĐIỂM CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NGHỆ AN NĂM 2015 VỀ NỘI DUNG ÁP DỤNG ISO TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TT Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Điểm tối đ a Đ i ểm t ự đánh giá Tài liệu kiểm ch ứ ng 7.3 Áp dụng ISO trong hoạt động c ủ a các c ơ quan h à nh ch í nh 3 7.3.1 Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính c ấ p huyện công bố hệ thống quản lý chất lượng ph ù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 1 V í dụ: Quyết định số … / Q Đ- về cấp chứng ch ỉ ISO cho đơn vị ng à y …/…/…. Trên 80% số cơ quan, đơn vị: 1 Từ 70% - dưới 80% số cơ quan, đ ơn vị: 0,75 T ừ 50% - dưới 70% số cơ quan, đơn v ị : 0,5 Dưới 50% số cơ quan, đơn vị: 0 7.3.2 T ỷ lệ đơn vị hành chính c ấ p xã công bố hệ thống qu ả n lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 1 Trên 70% số đơn vị : 1 T ừ 50% - dưới 70% số đ ơn vị: 0,75 Từ 30% - dưới 50% số đơn vị : 0,5 Dưới 30% số đơn vị: 0 7.3.3 Tỷ lệ c ơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện đúng quy định ISO trong hoạt động 1 Trên 80% số cơ quan, đơn vị: 1 Từ 70% - 80% số cơ quan, đ ơn vị : 0,75 Từ 50% - dưới 70% số cơ quan, đơn vị: 0,5 Dưới 50% số cơ quan, đ ơn vị : 0 T Ổ NG Đ IỂ M T Ự ĐÁNH GIÁ 62 THỦ TRƯỞNG Ký, đóng dấu Hướng dẫn chấm điểm một s ố tiêu ch í : - 7.3.1: Tổ chức t hực hiện theo quy định tại Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Th ủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống qu ả n lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, t ổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước (sau đây gọi là Quyết định số 19/2014/QĐ-T T g). Trên 80% số cơ quan, đơn vị công bố hệ thống qu ả n lý chất lượng thì điểm đánh giá là 1; từ 70% - dưới 80% số cơ quan, đơn vị thì điểm đánh giá là 0,75; từ 50% - dưới 70% số cơ quan, đơn vị thì điểm đánh gi á là 0,5; dưới 50% số cơ quan, đơn vị thì điểm đánh giá là 0. - 7.3.2. Trên 70% số đơn vị thực hiện thì điểm đánh giá là 1; từ 50% - dưới 70% số đơn vị thực hiện thì điểm đánh giá là 0,75; từ 30% - dưới 50% số đơn vị thực hiện thì điểm đánh giá là 0,5; dưới 30% số đơn vị thực hiện thì điểm đánh giá là 0. - 7.3.3: Căn cứ quy định tại điểm d, Điều 12 của Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg , báo cáo kết quả kiểm tra việc tổ chức thực hiện ISO tại tỉnh. Đây là một trong nh ữ ng tài liệu kiểm chứng để đ á nh giá tỷ lệ cơ quan thực hiện đúng ISO trong hoạt động của tỉnh .