2273/BXD-PTĐT

Công văn 2273/BXD-PTĐT năm 2015 hướng dẫn thay đổi hạng mục trong danh sách đầu tư Chương trình đô thị miền núi phía Bắc do Bộ Xây dựng ban hành BỘ XÂY DỰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2273 / BXD - PTĐT V/v Hướng dẫn thay đổi hạng mục trong danh sách đầu tư Chương trình đô thị miền núi phía Bắc Hà Nội , ngày 02 tháng 10 năm 2015 Kính gửi: Ủy ban nhân dân các Tỉnh: B ắ c Kạn, Cao Bằng, Điện Biên, Hòa Bình, Th á i Nguyên , Tuyên Quang và Yên Bái S ổ tay hướng dẫn thực hiện Chương trình đô thị miền núi phía B ắ c (POM) – Điều chỉnh lần thứ nhất đã được Bộ Xây dựng ban hành theo văn bản số 513/BXD-PTĐT ngày 18/3/2015. Trong quá trình triển khai th ực hiện Chương trình đã có một vài đề xuất về việc thay đổi hạng mục trong danh sách đầu tư, song S ổ tay này chưa có hướng dẫn cụ th ể quy trình thực hiện. Xét đề nghị của Cục Phát triển đô thị tại Báo c á o số 430/PTĐT-BQL ngày 25/9/2015 về việc b ổ sung Hướng dẫn thay đổi hạng mục trong Danh sách đầu tư Chương trình đô thị mi ề n núi phía B ắ c, Bộ Xây dựng có ý ki ế n như sau: 1. Đồng ý ban hành Hướng dẫn thay đ ổ i hạng mục trong Danh sách đầu tư Chương trình đ ô thị miền núi phía B ắ c với nội dung đính kèm v ă n bản này. 2. Đề nghị Ủy ban nhân dân các Tỉnh: Bắc Kạn, Cao Bằng, Điện Biên, Hòa Bình, Thái N g uyên, Tuyên Quan g và Yên Bái nghi ê n cứu v à chỉ đạo các cơ quan của t ỉ nh triển khai thực hiện theo đúng Hướng d ẫn này. 3. Giao Cục Phát tri ể n đô thị hỗ trợ và phối h ợ p với các đô thị tham gia Chương trình thực hiện theo Hướng dẫn này./. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (đ ể b/c); - Ngân hàng Th ế giới; - UBND các thành phố ( để t/h); - Các BQL TDA ( để t/h ); - Lưu VT, PTĐT, BQL PTĐT. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Phan Thị Mỹ Linh HƯỚNG DẪN VỀ THAY ĐỔI HẠNG MỤC TRONG DANH SÁCH ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH ĐÔ THỊ MIỀN NÚI PHÍA BẮC (Kèm theo văn bản số 2273/BXD-PTĐT ngày 02/10/2015 của Bộ Xây dựng) Hướng dẫn này nêu chi tiết về việc áp d ụng Mục 152 (trang 53) và Mục 1 54 (trang 54) của Sổ tay Hướng dẫn thực hiện Chương tr ì nh (POM) - Bản điều ch ỉ nh l ầ n thứ nhất tháng 3/2015, về việc thay đổi hạng mục trong Danh sách đầu tư Chương trình đ ã được duyệt. 1. Điều kiện và tiêu chí áp dụng. 1.1. Điều kiện áp dụng: Trong quá trình chu ẩ n bị Kế hoạch Tăng cường hàng năm (KHTC), n ế u thành phố trong Chương trình phát hiện trong Danh sách đầu tư Chương trình đã phê duyệt có hạn g mục (HM): (i) không phù hợp với quy hoạch đô thị (lập mới hoặc điều ch ỉ nh); (ii) thiếu tính kh ả thi, hoặc (iii) không còn t hích h ợ p do các yếu tố b ấ t khả kh á ng chưa lường trước được, thì các Ban Quản lý Ti ể u dự án (BQLTDA) có thể đề xuất thay đổi hạng mục đó b ằ ng hạng mục thay thế. Hạn g mục thay thế phải đáp ứng đ ầ y đ ủ các tiêu chí thay đổi nêu d ướ i đây. Một khi HM đầu tư đã được phê duyệt trong KHTC, sẽ không c ó bất kỳ thay đ ổ i nào được chấp thuận. 1.2. Tiêu ch í thay đổi hạng mục: BQLTDA c ầ n thực hiện việc rà soá t các Danh sách đ ầu tư Chương trình để đ ả m bảo các hạng mục đã đ ưa vào KHTC là s ẽ thực hiện được. Nếu có hạng mục c ầ n phải thay đ ổ i vì các lý do nêu ở trên, thì ít nhất hạng mục thay thế nó phải đáp ứng các ti ê u ch í sau: - Phù h ợ p về loại hạng mục nêu trong Bảng 3 - Danh mục hạ tầng đ ô thị được Chương trình hỗ trợ (trang 19, POM); - Yêu cầu chi tiết nêu trong Bảng 11 - Tính vận hành đầy đủ (trang 29, POM); - Yêu cầu chi tiết nêu tron g Bả ng 15 - Sàng lọc hạng mục dự án và Tiêu chí ưu t iên (tran g 50, POM); - K ế hoạch chuẩn bị và thực hiện trong Khung thời gian của Chương trình; - Chi phí chuẩn bị và thực hiện trong phạm vi ngân sách được duyệt của Chương trình cho Thành phố, nếu lớn h ơ n thì địa phương phải tự b ố trí. 2. Quy trình phê duyệt 2.1. Quy trình do Tỉnh phê duyệt: Quy tr ình này áp dụng cho các đề xuất hoán đ ổ i HM c ũ bằng HM mới c ó tính chất và quy mô tương tự (hoán đổ i tương đư ơ ng). Trình tự các bước như sau: 1- BQLTDA trình lý do, sự cần thiết và Hồ sơ đề xuất thay đ ổ i; 2- UBND Thành phố xem xét, trình U BND T ỉ nh; 3- UBND T ỉ nh quyết định theo th ẩ m quyền; 4- BQLTDA đưa vào K ế hoạch tăng cường hàng năm t rì nh Th à nh phố phê duyệt thực hiện v à thông báo cho Bộ Xây dựng đ ể quản lý, theo dõi. 2.2. Quy trình do Bộ Xây dựng phê duyệt: Quy trình n à y áp dụng cho các đề xuất (i) thay đ ổ i hạng mục đã có trong Ch ươ ng trình bằng hạng mục mới khác về tính chất quy mô, hoặc (ii) bổ sung thêm hạng mục mới vào Danh sách đầu tư Chương trình c ủ a Thành phố. Trình tự các bước như sau: 1- BQLTDA trìn h lý do, sự c ầ n thiết và Hồ sơ đ ề xuất thay đ ổi ; 2- UBND Thành phố xem xét, trình UBND T ỉ nh; 3- UBND T ỉ nh tr ì nh Bộ Xây dựng xem xét, thống nhất bằng văn bản về việc thay đ ổ i hoặc b ổ sung hạng mục mới sau khi có ý kiến thống nhất v ớ i Nhà tài trợ. 4- UBND Tỉnh quyết định theo thẩm quyền. BQLTDA đưa vào Kế hoạch tăng c ư ờng hàng năm trình Thành phố phê duyệt thực hiện. 3. Thành phần, nội dung H ồ sơ đề xuất thay đ ổ i HM. Hồ sơ đề xuất thay đ ổ i HM t ối thi ể u cần b ao gồm các nội dung sau: - Làm rõ sự phù hợp với các điều kiện và tiêu chí thay đ ổ i H M (Mục 1.1 và 1.2); - Làm rõ sự phù hợp với quy hoạch của Thành phố; - Làm rõ các tuân thủ về an toàn xã hội và môi trường. Hạng mục thay thế không thuộc nh ó m A về đánh giá môi tr ườn g; - Làm rõ sự sẵn sàng về các mặt: Thiết kế, đền bù giải phóng mặt bằng. Lưu ý: Kinh phí phân b ổ cho Chương trình ch ỉ chi tr ả cho các loại chi phí xác định nêu trong S ổ tay hướng dẫn Chương tr ình. Do đó, nếu việc thay đổi, bổ sung mới hạng mục d ẫn đến phát sinh chi phí tăng thêm thì sẽ không thuộc phạm vi của Chương trình.