49/KH-UBND

Kế hoạch 49/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020” do tỉnh Thái Bình ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 49/KH-UBND Thái Bình , ngày 05 tháng 09 năm 2017 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “CƠ CẤU LẠI HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG GẮN VỚI XỬ LÝ NỢ XẤU GIAI ĐOẠN 2016 - 2020” Thực hiện Quyết định số 1058/QĐ-TTg ngày 19/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duy ệ t Đề án “ Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng g ắ n với xử l ý nợ x ấ u giai đoạn 2016 - 2020 ” ; Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành K ế hoạch triển khai thực hiện Đề án “ Cơ cấu lại hệ th ố ng các tổ chức tín dụng g ắ n v ớ i xử l ý nợ x ấ u giai đoạn 2016 - 2020 ” trên địa b à n tỉnh Thái Bình, cụ thể như sau: I. MỤC TIÊU - Triển khai, thực hiện đ ồ ng bộ các giải pháp cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng (TCTD) gắn với x ử lý nợ x ấ u, lành mạnh hóa tình hình tài chính, nâng cao n ă ng lực quản tr ị của các TCTD theo quy định của pháp luật, phù hợp với thông lệ qu ố c t ế; ph ấ n đ ấ u đến năm 2020, trên địa bàn tỉnh Thái Bình không còn TCTD thuộc loại yếu kém. - Triển khai, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc H ộ i để xử lý nhanh, dứt điểm nợ xấu và tài sản b ả o đảm củ a c á c kho ả n nợ x ấ u thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết, đồng thời triển khai c á c biện pháp phòng ngừa, hạn chế tối đa nợ xấu phát sinh, nâng cao chất lượng tín dụng của các TCTD; đ ế n năm 2020 tỷ lệ nợ xấu nội bảng, nợ xấu đã bán cho Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC), nợ xấu đ ã thực hiện các bi ệ n pháp phân loại nợ của hệ thống các TCTD trên địa bàn tỉnh Thái Bình ở mức dưới 3%. II. NỘI DUNG Các sở, ban, ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố; các TCTD trên địa bàn tỉnh, các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tổ chức nghiên cứu, triển khai thực hiện các nội dung tại Đề án “ Cơ cấu lại hệ th ố ng các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020 ” , trong đó tập trung thực hiện các nhiệm vụ chủ y ế u sau: 1. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Thái Bình - Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, các địa phương trong tỉnh thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến triển khai thực hiện Đề án. - Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được giao nêu tại Kế hoạch hành động của Ngành ngân hàng triển khai thực hiện Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020” ban hành kèm theo Quyết định s ố 1533/Q Đ -NHNN ngày 20/7/2017 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước. - Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án “Xây dựng và phát triển hệ thống tài chính vi m ô tại Việt Nam đến hết năm 2020” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2195/QĐ-TTg ngày 06/12/2011. Phối hợp với các ngành thực hi ệ n t ạ o điều kiện thuận lợi cho việc thành lập và hoạt động của c á c tổ chức tài chính vi mô , các chương trình, dự án tài chính vi mô; thực hiện các biện pháp qu ả n lý giám sát phù hợp với mô hình, đặc thù hoạt động tài chính vi mô. - Phối hợp v ớ i các cơ quan truyền thông tăng cường thông tin, tuyên truyền về chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật, diễn biến tiền tệ, hoạt động ngân hàng và cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu đ ể tạo sự ủng hộ, đ ồ ng thuận trong toàn xã hội. - Tiếp tục kiểm soát tăng trưởng t ín dụng đối với các TCTD trên địa bàn đ ể đảm bảo m ở rộng tín dụng ph ù hợp với khả năng nguồn vốn của TCTD, chỉ tiêu định hướng của Ngân hàng Nhà nước và chỉ tiêu do Hội sở chính của TCTD giao cho c á c Chi nhánh đồng thời kiểm soát và nâng cao chất lượng tín dụng. - Chỉ đạo các Ngân hàng thương mại (NHTM), Ngân hàng hợp tác xã Chi nhánh Thái Bình thực hiện nghiêm túc Phương án cơ cấu lại theo chỉ đạo của Chủ t ị ch Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc NHTM, ngân hàng Hợp tác xã. - Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chặt chẽ từng Quỹ tín dụng nhân dân ( Q TDND) xây dựng, tri ể n khai, thực hiện Phương án cơ cấu lại g ắ n với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020 theo chỉ đạo tại Văn bản số 679/NHNN-TTGSNH.m ng à y 27/7/2017 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, cụ thể: + Chỉ đạo từng QTDND thực hiện có hiệu quả các giải pháp nhằm đảm bảo hoạt động đảm bảo an toàn, hiệu quả; thực hiện cơ cấu lại về tài chính, hoạt động, qu ả n trị điều hành, kiểm soát. Tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra các QTDND để kịp thời phát hiện những tồn tại yếu kém trong h oạt động, vi phạm pháp luật để c ó biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời và cơ cấu lại phù hợp. + Chỉ đạo các QTDND yếu kém có khả năng phục hồi (QT D ND Nam Hải, Trung Chính) tiến hành rà soát, điều chỉnh lại Phương án tái cơ cấu cho phù hợp, có gi ả i pháp hiệu quả để phục hồi hoạt động; tích cực xử lý dứt đ i ể m các y ế u kém, vi phạm pháp luật, đặc biệt trong việc cấp tín dụng, phân loại nợ, trích lập dự ph ò ng rủi ro, vi phạm các quy định an toàn trong hoạt động, tích cực xử lý nợ x ấ u. + Thường xuyên phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc: Xử lý những tồn tại, yếu kém của QTDND; tuyên truyền về chủ tr ương, chính sách pháp luật của Đ ả ng và Nhà nước đối với QTDND; tăng cường tuyên truyền, v ậ n độ ng nh â n dân tham gia xây dựng QTDND Thực hiện cấp phép thành lập mới QTDNT D ở các địa bàn n ô ng th ô n nơi chưa có QTDND hoạt động theo chỉ đạo của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước. + Chỉ đạo các QTDND tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị và hệ thống cô ng nghệ thông tin; đảm bảo mọi hoạt động của QTDND được thực hiện trên hệ thống công nghệ thông tin tiên tiến, có tính bảo mật cao. - Chỉ đạo các TCTD trên địa bàn tỉnh: + Thực hiện đánh giá lại chất lượng, khả năng thu hồi của các khoản nợ đ ể có biện ph á p xử l ý thích hợp; xử lý triệt để nợ xấu và phòng ngừa, hạn ch ế nợ x ấ u gia tăng trong tương lai. + Thực hiện các giải pháp về hỗ trợ tín dụng, lãi suất cho các doanh nghiệp, hộ dân... M ở r ộ ng tín dụng c ó hiệu qu ả , phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhu cầu vốn tiêu dùng thiết yếu, đảm bảo nhu cầu an sinh xã hội; chuyển d ị ch cơ c ấ u tín dụng theo hướng tập trung ưu tiên hỗ trợ cho vay lĩnh vực nông nghiệp - nông th ô n, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nh ỏ và vừa, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao; kiểm soát chặt chẽ hoạt động cho vay ngoại tệ ph ù hợp với chủ trương của Chính phủ và hạn ch ế đô la h óa trong n ề n k in h tế g ó p phần kiểm soát tỷ giá, ổn định thị trường ngoại h ố i. + Tiếp tục triển khai, thực hiện các giải pháp về tín dụng, lãi s uấ t phù hợp nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp; tạo điều kiện để phát triển sản xuất kinh doanh đối với các lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế trong lĩnh vực nông nghiệp, du lịch, dịch vụ. 2. Các cơ quan truyền thông Phối hợp với NHNN Chi nhánh tỉnh Thái Bình thực hiện tuyên truyền nội dung Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc Hội; các Chỉ thị, Quyết đ ị nh của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến triển khai, thực hiện Đề án “Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020”; thường xuyên tuyên truyền về kết quả triển khai, thực hiện c ơ c ấ u lại h ệ th ố ng TCTD gắn với x ử lý nợ xấu của các TCTD trên địa bàn tỉnh Thái Bình. 3. Sở Tài chính - Cung cấp thông tin về tình hình phân bổ, giải ngân kế hoạch vốn thanh toán các khoản nợ tồn đọng trong XDCB cho NHNN Chi nhánh tỉnh Thái Bình, các TCTD để c á c TCTD chủ động trong việc đôn đốc thu hồi các khoản nợ quá hạn. - Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ban, ngành và UBND các huy ệ n, thành phố r à soát, tổng hợp tình hình và có biện pháp xử lý phù hợp, dứt điểm đối với các khoản nợ giữa ngân sách với các doanh nghiệp, nợ đọng xây dựng cơ bản. - Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng và tri ể n khai phương án xử lý nợ xấu của doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh trong quá trình thực hiện cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước. 4. Cục Thuế tỉnh Thái Bình Chỉ đạo Chi cục thuế các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc việc không thu thu ế ph í liên quan đến việc thực hiện chuyển nhượng giữa bên nhận bảo đảm v à b ê n nh ậ n chuy ể n nhượng tài sản bảo đảm theo quy định tại Khoản 2 Điều 15 Nghị quyết số 42/2017/QH14. 5. S ở Kế hoạch và Đầu tư - Chủ trì , ph ố i với các ngành liên quan, tham mưu UBND tỉnh ti ế p tục rà soát bổ sung các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, cơ chế chính s á ch khuyến khích, thu hút đầu tư, xóa bỏ các rào cản đầu tư; đơn giản hóa, giảm thi ể u thủ tục hành chính trong đăng ký thành lập doanh nghiệp, cấp gi ấ y chứng nhận đ ầ u tư, ưu đãi đầu tư. - Đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư, khắc ph ụ c tình trạng chậm trễ trong việc hoàn thiện các thủ tục đầu tư, đ ấ u th ầ u, nghiệm thu thanh toán vốn; tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ thi công, giải ngân các dự án; R à soát, xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, không để phát sinh nợ mới trong đ ầ u tư xây dựng cơ bản. - Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng chủ động tích cực, bảo đảm hiệu qu ả . Tích cực, chủ động trong việc tiếp xúc, giải quyết thuận lợi các thủ tục cho nh à đầu tư tr ong và ngoài nước đến t ì m hiểu và đầu tư tại Thái Bình. Tập trung đ ô n đốc các dự án đ ã đăng ký đầu tư đẩy nhanh tiến độ sớm đi vào sản xuất. 6. Sở Xây dựng - Tăng cường quản lý nhà nước về công tác quy hoạch xây dựng, kế hoạch phát triển đ ô thị, nhà ở , cân đối cung cầu phù hợp với nhu cầu của thị trường và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. - Chủ trì phối hợp với NHNN Chi nhánh tỉnh Thái Bình, các ngành liên q u an tiếp tục thực hiện cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân tham gia phát triển nhà ở xã h ộ i, đặc biệt đối với các khu đất đã được duyệt quy hoạch. - Phối hợp với các ngành liên quan rà soát, tháo gỡ những khó khăn của doanh nghiệp bất động sản. 7. Sở Tài nguyên và Môi trường Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai và các đơn vị liên quan thực hiện các thủ tục đă ng ký chuyển quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất là tài sản b ả o đảm của khoản nợ có nguồn gốc từ khoản nợ xấu của TCTD theo quy định của B ộ Tài nguyên và M ô i trường về việc đăng ký, thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản g ắ n liền với đất, tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai. 8. Sở Công thương - Chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch xúc ti ế n thương mại giai đoạn 2016 - 2020; nâng cao hiệu quả công tác dự báo thị trường trong và ngoài nước, phổ biến kịp thời thông tin thị trường. - Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp sản xuất và gia công hàng tiêu dùng, xuất khẩu . Thực hiện các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp tìm ki ế m thị trường, c u ng cấp các thông tin thị trường tiềm năng để doanh nghiệp chủ động tiếp cận, mở rộng thị trường. - Chủ trì, phối hợp với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, các đơn vị có liên q u an nắm bắt t ì nh h ì nh hoạt đ ộ ng, giải quy ế t khó khăn vướng mắc của các doanh nghiệp theo thẩm quyền; đề xuất, ki ế n nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh những biện pháp nhằm tháo gỡ vướng mắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh giúp doanh nghi ệ p s ả n xuất kinh doanh hiệu quả và tái đầu tư mở rộng. 9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động, hàng tồn kho trong lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản để xây dựng, triển khai c á c chương trình, giải ph á p tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, h ỗ trợ t í n dụng thông qua các Chương trình như: Cho vay nông nghiệp, nông thôn, hỗ trợ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản... - Tích cực triển khai các chương trình liên kết đầu tư, sản xuất - tín dụng - tiêu thụ, ti ê u d ù ng để đưa vốn tín dụng ngân hàng đáp ứng các nhu cầu vay vốn c ó hiệu qu ả của nền kinh tế; kích thích sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ, xuất khẩu, giải phóng hàng t ồ n kho và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghi ệ p. - Phối hợp với Sở Công thương đề xuất các biện pháp, chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, tiêu thụ hàng hóa cho nông dân. 10. UBND các huyện, thành phố - Tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt các giải pháp khắc phục nợ đọng trong xây dựng cơ bản tại các địa phương, trong đó phải tiến hành rà soát, phân loại các công trình, dự án và các khoản nợ đọng; xây dựng phương án và lộ tr ì nh x ử lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản; kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong tri ể n khai thực hiện với các sở, ngành liên quan để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết. - Hỗ trợ các TCTD hoàn thiện các hồ sơ pháp lý liên quan đến tài sản bảo đảm để có thể thu hồi tài sản, sớm xử lý nợ xấu của các TCTD. - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (Cấp xã) thực hiện: + Phối hợp với NHNN Chi nhánh tỉnh Thái Bình, các TCTD thường xu y ên thông tin tuyên truyền về chủ trương, chính sách, q uy định của pháp luật, di ễ n bi ế n ti ề n tệ, hoạt động ngân hàng và cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu để tạo sự ủng hộ, đ ồ ng thuận của nhân dân. + Phối hợp với cơ quan Công an trong việc bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội trong quá trình thu giữ tài sản bảo đảm theo đề nghị của TCTD, tổ chức mua bán xử lý nợ xấu. Trong trường hợp bên bảo đảm không hợp tác hoặc không có m ặ t theo thông báo của TCTD, t ổ ch ứ c mua bán, xử lý nợ xấu, đại diện UBND cấp xã nơi tiến hành thu giữ tài sản bảo đảm tham gia chứng kiến và ký biên bản thu gi ữ tài sản bảo đảm theo quy định tại Khoản 5, Điều 7 Nghị quyết s ố 42/2017/QH14. 11. Sở Tư pháp: Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, th à nh ph ố trong qu á trình thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này. 12. Cục thi hành án dân sự - Triển khai thực hiện nghiêm túc các công việc liên quan đến công tác kê biên tài sản bảo đảm của bên phải thi hành án, thứ tự ưu tiên thanh toán khi xử lý t à i sản bảo đảm, bán nợ xấu c ó tài sản bảo đảm đang bị kê biên theo đúng quy định tại Điều 11, 12, 13 Nghị quyết số 42/2017/QH14. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện c ô ng t á c thi hành án dân sự liên quan đến xử lý, thu hồi nợ xấu của các TCTD trên địa bàn tỉnh Thái Bình. - Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quy chế liên ngành s ố 01/QCLN/NHNNVN-BTP ngày 18/3/2015 giữa NHNN Việt Nam và Bộ Tư pháp trong công tác thi hành án d â n sự; Quy ch ế số 05/QCLN/NHNN-CTHADS ngày 23/10/2015 giữa NHNN Chi nhánh tỉnh Thái Bình và Cục Thi h à nh án dân sự t ỉ nh Thái Bình v ề phối hợp trong công tác thi hành án dân sự liên quan đến hoạt động tín dụng ngân hàng trên địa bàn tỉnh Thái B ì nh. 13 Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, T òa án nhân dân tỉnh - Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị, địa phương tăng cường công tác n ắ m b ắ t tình hình ch ủ động phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm liên quan đến hoạt đ ộ ng của TCTD; ph ố i h ợ p chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị có liên quan đảm bảo t ố t việc giữ gìn an ninh trật tự khi các TCTD trên địa bàn thực hiện tổ chức mua bán xử lý nợ xấu và thực hiện quyền thu giữ tài sản bảo đảm của khoản nợ x ấ u theo quy địn h tại Nghị quyết số 42/2017/QH14. - Tòa án nhân dân các cấp thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả trong việc áp dụng thủ tục rút gọn trong giải quyết tranh chấp liên quan đến tài sản bảo đảm tại T ò a án theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều 8 Nghị quyết số 42/2017/QH14. - Viện kiểm sát nhân dân các cấp có trách nhiệm phối hợp với Tòa án nhân dân các cấp để thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả trong việc áp dụng thủ tục rút gọn trong giải quyết tranh chấp liên quan đến tài sản bảo đảm tại Tòa án theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều 8 Nghị quyết số 42/2017/QH14. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trên cơ sở Quyết định số 1058/QĐ-TTg ngày 19/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này, yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ: - Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức, phối hợp triển khai thực hiện các giải pháp xử lý nợ xấu nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. - Tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân; thực hiện cơ ch ế khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh trong việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công. - Bám sát tình hình thực tế, chủ động theo dõi, đánh giá để có biện pháp xử lý linh hoạt, kịp thời hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền những giải pháp chỉ đạo, điều hành bảo đảm kịp thời và hiệu quả. 2. NHNN Chi nhánh tỉnh Thái Bình chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan giúp UBND tỉnh trong công tác sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình triển khai thực hiện Đề án “Cơ cấu lại hệ th ố ng các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020” trên địa bàn tỉnh Thái Bình; tổng hợp, định kỳ báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả triển khai thực hiện trước ngày 10/6 và 10/12 hàng năm để gửi NHNN Việt Nam theo thời gian quy định./ . Nơi nhận: - NHNN Việt Nam; - TT Tỉnh ủy; - CT, các PCT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc Hội t ỉ nh Th á i Bình; - Các Ban của HĐND tỉnh; - Các Sở, Ban, Ngành thuộc tỉnh; - TT huyện ủy, Thành ủy; - CT HĐND, U BND các huyện, thành phố; - Các cơ quan truyền thông tỉnh; - LĐVPUBND tỉnh; - Lưu VT, KT, TH . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Hồng Diên