06/2017/QH14

Luật Đường sắt 2017 QUỐC HỘI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Luật số: 06/2017/QH14 Hà Nội, ngày 16 thán g 6 năm 2017 LUẬT ĐƯỜNG SẮT Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Đường sắt. Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Luật này quy định về quy hoạch, đầu tư, xây dựng, bảo vệ, quản lý, bảo trì và phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt; công nghiệp đường sắt, phương tiện giao thông đường sắt; tín hiệu, quy tắc giao thông và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt; kinh doanh đường sắt; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đường sắt; quản lý nhà nước về hoạt động đường sắt. Điều 2. Đối tượng áp dụng Luật n ày áp d ụng đối với tổ chức, c á nhân trong nư ớc v à nư ớc ngo ài có liên quan đ ến hoạt động đường sắt tr ên lãnh th ổ nước Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Luật n ày, các t ừ ngữ dưới đ ây đư ợc hiểu như sau: 1. C ầu chung l à c ầu c ó m ặt cầu d ùng chung cho phương ti ện giao th ông đư ờng sắt v à phương ti ện giao th ông đư ờng bộ. 2. Ch ạy t àu là ho ạt động để điều khiển sự di chuyển của phương tiện giao th ông đư ờng sắt. 3. Ch ứng vật chạy t àu là b ằng chứng cho ph ép phương ti ện giao th ông đư ờng sắt được chạy v ào khu gian và đư ợc thể hiện bằng t ín hi ệu đ èn màu, tín hi ệu c ánh, th ẻ đường, giấy ph ép, phi ếu đường. 4. Công lệnh tải trọng l à quy đ ịnh về tải trọng tối đa cho ph ép trên m ột trục v à t ải trọng rải đều tối đa cho ph ép theo chi ều d ài c ủa phương tiện giao th ông đư ờng sắt được quy định tr ên t ừng cầu, đoạn, khu gian, khu đoạn, tuyến đường sắt. 5. Công lệnh tốc độ l à quy đ ịnh về tốc độ tối đa cho ph ép phương ti ện giao th ông đư ờng sắt chạy tr ên t ừng cầu, đoạn, khu gian, khu đoạn, tuyến đường sắt. 6. Công trình đư ờng sắt l à công trình xây d ựng phục vụ giao th ông v ận tải đường sắt, bao gồm đường, cầu, cống, hầm, k è, tư ờng chắn, ga, đề-p ô, h ệ thống tho át nư ớc, hệ thống th ông tin, tín hi ệu, hệ thống b áo hi ệu cố định, hệ thống cấp điện v à các công trình, thi ết bị phụ trợ kh ác c ủa đường sắt. 7. Công trình công nghi ệp đường sắt l à công trình đư ợc x ây d ựng để phục vụ cho c ác ho ạt động sản xuất, lắp r áp, s ửa chữa, ho án c ải phương tiện giao th ông đư ờng sắt; sản xuất phụ kiện, phụ t ùng, v ật tư, thiết bị chuy ên dùng cho đư ờng sắt. 8. Đ ề-p ô là nơi t ập kết t àu đ ể bảo dưỡng, sửa chữa, thực hiện c ác tác nghi ệp kỹ thuật kh ác. 9. Đư ờng ngang l à đo ạn đường bộ giao nhau c ùng m ức với đường sắt được cơ quan c ó th ẩm quyền cho ph ép xây d ựng v à khai thác. 10. Đư ờng sắt tốc độ cao l à m ột loại h ình c ủa đường sắt quốc gia c ó t ốc độ thiết kế từ 200 km/h trở l ên, có kh ổ đường 1.435 mm, đường đ ôi, đi ện kh í hóa. 11. Ga đư ờng sắt l à nơi đ ể phương tiện giao th ông đư ờng sắt dừng, tr ánh, vư ợt, đ ón, tr ả kh ách, x ếp, dỡ h àng hoá, th ực hiện t ác nghi ệp kỹ thuật v à các d ịch vụ kh ác. 12. Hàng siêu tr ọng l à hàng không th ể th áo r ời, c ó kh ối lượng vượt qu á t ải trọng cho ph ép c ủa toa xe hoặc khi xếp l ên toa xe có t ổng khối lượng h àng hóa và toa xe vư ợt qu á t ải trọng quy định của c ông lệnh tải trọng đ ã đư ợc c ông b ố. 13. Hàng siêu trư ờng l à hàng không th ể th áo r ời, khi xếp l ên toa xe có kích thư ớc vượt qu á kh ổ giới hạn đầu m áy, kh ổ giới hạn v à chi ều d ài toa xe c ủa khổ đường tương ứng. 14. Ho ạt động đường sắt l à ho ạt động của tổ chức, c á nhân trong lĩnh v ực quy hoạch, kinh doanh đường sắt, bảo đảm trật tự, an to àn giao thông đư ờng sắt v à các ho ạt động kh ác có liên quan. 15. K ết cấu hạ tầng đường sắt l à công trình đư ờng sắt, phạm vi bảo vệ c ông trình đư ờng sắt v à hành lang an toàn giao thông đư ờng sắt. 16. Ke ga là công trình đư ờng sắt trong ga đường sắt để phục vụ h ành khách lên, xu ống t àu, x ếp, dỡ h àng hóa. 17. Kh ổ đường sắt l à khoản g c ách ng ắn nhất giữa hai m á trong c ủa đường ray. 18. Khu gian là đo ạn đường sắt nối hai ga liền kề, được t ính t ừ vị tr í xác đ ịnh t ín hi ệu v ào ga c ủa ga ph ía bên này đ ến vị tr í xác đ ịnh t ín hi ệu v ào ga g ần nhất của ga ph ía bên kia. 19. Khu đo ạn l à t ập hợp một số khu gian v à ga đư ờng sắt kế tiếp nhau ph ù h ợp với t ác nghi ệp chạy t àu. 20. Kinh doanh k ết cấu hạ tầng đường sắt l à vi ệc thực hiện một, một số hoặc to àn b ộ hoạt động đầu tư, sử dụng, b án, cho thuê, chuy ển nhượng quyền khai th ác k ết cấu hạ tầng đường sắt để phục vụ hoạt động vận tải đường sắt v à các d ịch vụ thương mại kh ác nh ằm mục đ ích sinh l ợi. 21. Kinh doanh v ận tải đường sắt l à vi ệc thực hiện vận chuyển h ành khách, hành lý và hàng hóa b ằng đường sắt nhằm mục đ ích sinh l ợi. 22. Kinh doanh đư ờng sắt đ ô th ị l à vi ệc thực hiện một, một số hoặc to àn b ộ c ác công đo ạn từ đầu tư đến vận chuyển h ành khách trong đô th ị nhằm mục đ ích sinh l ợi. 23. L ối đi tự mở l à đo ạn đường bộ giao nhau với đường sắt do tổ chức, c á nhân t ự x ây d ựng v à khai thác khi chưa đư ợc cơ quan c ó th ẩm quyền cho ph ép. 24. Nút giao cùng m ức l à nơi có hai ho ặc nhiều đường giao th ông giao nhau trên cùng m ột mặt bằng. 25. Nút giao khác m ức l à nơi có hai ho ặc nhiều đường giao th ông giao nhau không cùng m ột mặt bằng. 26. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt l à đ ầu m áy, toa xe, phương ti ện chuy ên dùng di chuy ển tr ên đư ờng sắt. 27. Tuy ến đường sắt l à m ột hoặc nhiều khu đoạn li ên ti ếp t ính t ừ ga đường sắt đầu ti ên đ ến ga đường sắt cuối c ùng. 28. Tàu là phương ti ện giao th ông đư ờng sắt được lập bởi đầu m áy và toa xe ho ặc đầu m áy ch ạy đơn, toa xe động lực, phương tiện động lực chuy ên dùng di chuy ển tr ên đư ờng sắt. Điều 4. Nguyên tắc cơ bản trong hoạt động đường sắt 1. B ảo đảm hoạt động giao th ông v ận tải đường sắt th ông su ốt, trật tự, an to àn, chính xác và hi ệu quả; phục vụ nhu cầu đi lại thuận tiện của người d ân, phát tri ển kinh tế - x ã h ội, bảo đảm quốc ph òng, an ninh và b ảo vệ m ôi trư ờng. 2. Phát tri ển đường sắt theo quy hoạch, kế hoạch, gắn kết với c ác lo ại h ình giao thông v ận tải kh ác và h ội nhập quốc tế, bảo đảm văn minh, hiện đại v à đ ồng bộ. 3. Điều h ành th ống nhất, tập trung hoạt động giao th ông v ận tải đường sắt. 4. Tách b ạch giữa chức năng quản l ý nhà nư ớc của cơ quan nh à nư ớc với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, giữa kinh doanh kết cấu hạ tầng với kinh doanh vận tải tr ên đư ờng sắt do Nh à nư ớc đầu tư. 5. B ảo đảm cạnh tranh l ành m ạnh, b ình đ ẳng giữa c ác t ổ chức, c á nhân thu ộc mọi th ành ph ần kinh tế tham gia kinh doanh đường sắt. Điều 5. Chính sách của Nhà nước về phát triển đường sắt 1. Ưu tiên t ập trung nguồn lực để đầu tư ph át tri ển, n âng c ấp, bảo tr ì, b ảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị để bảo đảm giao th ông v ận tải đường sắt đ óng vai trò ch ủ đạo trong hệ thống giao th ông v ận tải cả nước. 2. Khuy ến kh ích, h ỗ trợ, tạo điều kiện v à b ảo vệ quyền, lợi ích h ợp ph áp c ủa tổ chức, c á nhân trong nư ớc v à nư ớc ngo ài đ ầu tư, kinh doanh đường sắt. 3. Dành qu ỹ đất theo quy hoạch để ph át tri ển kết cấu hạ tầng đường sắt, c ông trình công nghi ệp đường sắt. 4. Khuy ến kh ích, h ỗ trợ ph át tri ển c ông nghi ệp đường sắt, nghi ên c ứu, ứng dụng khoa học v à công ngh ệ ti ên ti ến, c ông ngh ệ cao, đ ào t ạo nguồn nh ân l ực để ph át tri ển đường sắt hiện đại. 5. Khuy ến kh ích và t ạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, c á nhân đ ầu tư ph át tri ển hệ thống đường sắt chuy ên dùng. 6. Ưu tiên phân b ổ ng ân sách trung ương trong k ế hoạch đầu tư c ông trung h ạn v à h ằng năm với tỉ lệ th ích đáng đ ể bảo đảm ph át tri ển kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia theo quy hoạch. H ằng năm, Ch ính ph ủ b áo cáo Qu ốc hội về việc thực hiện ch ính sách phát tri ển giao th ông v ận tải đường sắt v à vi ệc sử dụng ng ân sách nhà nư ớc đầu tư cho giao th ông v ận tải đường sắt. Điều 6. Ưu đãi, hỗ trợ trong hoạt động đường sắt 1. Kinh doanh k ết cấu hạ tầng đường sắt, kinh doanh vận tải đường sắt, kinh doanh đường sắt đ ô th ị v à công nghi ệp đường sắt l à các ngành, ngh ề ưu đ ãi đ ầu tư. 2. T ổ chức, c á nhân ho ạt động đường sắt được hưởng ưu đ ãi, h ỗ trợ như sau: a) Giao đ ất kh ông thu ti ền sử dụng đất đối với diện t ích đ ất x ây d ựng kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị; miễn tiền thu ê đ ất đối với diện t ích đ ất x ây d ựng kết cấu hạ tầng đường sắt chuy ên dùng, công trình công nghi ệp đường sắt; b) Căn c ứ v ào kh ả năng nguồn lực thực tế, Nh à nư ớc cho vay với l ãi su ất vay t ín d ụng đầu tư ưu đ ãi t ừ nguồn t ín d ụng đầu tư của Nh à nư ớc hoặc được cấp bảo l ãnh Chính ph ủ về vốn vay theo quy định của ph áp luật về quản l ý n ợ c ông đ ối với đầu tư ph át tri ển kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị; đầu tư mua sắm phương tiện giao th ông đư ờng sắt, m áy móc, thi ết bị phục vụ duy tu bảo dưỡng đường sắt; ph át tri ển c ông nghi ệp đường sắt; c) Doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, kinh doanh đường sắt đ ô th ị, c ông nghi ệp đường sắt được hưởng ưu đ ãi v ề thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của ph áp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp; d) Đư ợc miễn thuế nhập khẩu đối với m áy móc, thi ết bị, phụ t ùng thay th ế, phương tiện giao th ông đư ờng sắt, nguy ên li ệu, vật tư d ùng đ ể chế tạo m áy móc, thi ết bị hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ t ùng c ủa m áy móc, thi ết bị cần thiết cho hoạt động đường sắt v à v ật tư cần thiết cho x ây d ựng kết cấu hạ tầng đường sắt m à trong nư ớc chưa sản xuất được. 3. T ổ chức, c á nhân khi đ ầu tư x ây d ựng kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị được Nh à nư ớc bảo đảm to àn b ộ kinh ph í gi ải ph óng m ặt bằng đối với đất d ành cho đư ờng sắt để x ây d ựng kết cấu hạ tầng đường sắt. 4. T ổ chức, c á nhân kinh doanh k ết cấu hạ tầng đường sắt được d ành riêng d ải tần số v ô tuy ến điện phục vụ c ông tác điều h ành giao thông v ận tải đường sắt v à h ệ thống cung cấp điện sức k éo ph ục vụ chạy t àu. Điều 7. Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường sắt 1. Quy ho ạch ph át tri ển giao th ông v ận tải đường sắt l à cơ s ở định hướng đầu tư, ph át tri ển, khai th ác m ạng lưới đường sắt. 2. Quy ho ạch ph át tri ển giao th ông v ận tải đường sắt bao gồm c ác n ội dung về kết cấu hạ tầng đường sắt v à cơ s ở quốc gia c ông nghi ệp đường sắt. 3. Quy ho ạch ph át tri ển giao th ông v ận tải đường sắt phải đ áp ứng c ác yêu c ầu sau đ ây: a) B ảo đảm kết nối li ên vùng, đáp ứng nhu cầu ph át tri ển kinh tế - x ã h ội, quốc ph òng, an ninh, b ảo vệ m ôi trư ờng v à h ội nhập quốc tế; b) G ắn kết giữa ph át tri ển kết cấu hạ tầng đường sắt với ph át tri ển phương tiện, dịch vụ vận tải v à công nghi ệp đường sắt theo hướng ti ên ti ến, hiện đại, an to àn; c) B ảo đảm kết nối phương thức vận tải đường sắt với c ác phương th ức vận tải kh ác đ ể tạo n ên h ệ thống giao th ông v ận tải đồng bộ, bền vững, an to àn, hi ệu quả v à ít tác đ ộng ti êu c ực tới m ôi trư ờng; d) Nghiên c ứu nội dung về ph át tri ển kết cấu hạ tầng đường sắt khi lập quy hoạch ph át tri ển giao th ông v ận tải của đ ô th ị đặc biệt, đ ô th ị loại I, cảng h àng không qu ốc tế đầu mối, cảng biển đặc biệt v à c ảng biển loại I. 4. T ổ chức lập, ph ê duy ệt quy hoạch ph át tri ển giao th ông v ận tải đường sắt: a) B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải tổ chức lập quy hoạch ph át tri ển giao th ông v ận tải đường sắt quốc gia v à đư ờng sắt đ ô th ị đi qua địa giới h ành chính t ừ 02 tỉnh, th ành ph ố trực thuộc Trung ương trở l ên, trình Th ủ tướng Ch ính ph ủ ph ê duy ệt; tổ chức lập, ph ê duy ệt quy hoạch chi tiết tuyến, ga đường sắt quốc gia trong đ ô th ị loại III trở l ên, ga đ ầu mối, ga li ên v ận quốc tế; b) Ch ủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch đ ô th ị, quy hoạch tỉnh trong đ ó có n ội dung ph át tri ển đường sắt đ ô th ị, đường sắt chuy ên dùng, trình Th ủ tướng Ch ính ph ủ ph ê duy ệt. Điều 8. Hợp tác quốc tế về đường sắt 1. H ợp t ác qu ốc tế về đường sắt phải bảo đảm độc lập, chủ quyền, to àn v ẹn l ãnh th ổ v à l ợi ích qu ốc gia; đ áp ứng y êu c ầu về hội nhập quốc tế; tu ân th ủ điều ước quốc tế m à nư ớc Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam l à thành viên. 2. Ưu tiên ho ạt động hợp t ác qu ốc tế đối với kết nối khu vực v à qu ốc tế, kinh doanh vận tải đường sắt; đầu tư ph át tri ển, kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt; ph át tri ển c ông nghi ệp đường sắt; nghi ên c ứu khoa học, chuyển giao c ông ngh ệ; đ ào t ạo ph át tri ển nguồn nh ân l ực. 3. B ộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của m ình có trách nhi ệm chủ tr ì ho ặc phối hợp với Bộ Giao th ông v ận tải bảo đảm thuận tiện, nhanh ch óng trong vi ệc th ông quan t ại ga li ên v ận quốc tế. Điều 9. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động đường sắt 1. Phá ho ại c ông trình đư ờng sắt, phương tiện giao th ông đư ờng sắt. 2. L ấn chiếm h ành lang an toàn giao thông đư ờng sắt, phạm vi bảo vệ c ông trình đư ờng sắt. 3. T ự mở lối đi qua đường sắt; x ây d ựng tr ái phép c ầu vượt, hầm chui, cống hoặc c ông trình khác trong ph ạm vi đất d ành cho đư ờng sắt; khoan, đ ào trái phép trong ph ạm vi bảo vệ c ông trình đư ờng sắt. 4. Làm sai l ệch c ông trình, h ệ thống b áo hi ệu tr ên đư ờng sắt; l àm che l ấp hoặc l àm sai l ạc t ín hi ệu giao th ông đư ờng sắt. 5. Ngăn c ản việc chạy t àu, tùy ti ện b áo hi ệu hoặc sử dụng c ác thi ết bị để dừng t àu, tr ừ trường hợp ph át hi ện c ó s ự cố g ây m ất an to àn giao thông đư ờng sắt. 6. Vư ợt r ào, vư ợt chắn đường ngang, vượt qua đường ngang khi c ó tín hi ệu cấm; vượt r ào ngăn gi ữa đường sắt với khu vực xung quanh. 7. X ả chất thải kh ông b ảo đảm vệ sinh m ôi trư ờng l ên đư ờng sắt; để vật chướng ngại, đổ chất độc hại, chất phế thải l ên đư ờng sắt; để chất dễ ch áy, ch ất dễ nổ trong phạm vi bảo vệ c ông trình đư ờng sắt v à hành lang an toàn giao thông đư ờng sắt. 8. Chăn th ả s úc v ật, họp chợ tr ên đư ờng sắt, trong phạm vi bảo vệ c ông trình đư ờng sắt v à hành lang an toàn giao thông đư ờng sắt. 9. Đi, đ ứng, nằm, ngồi hoặc h ành vi khác trên nóc toa xe, đ ầu m áy, b ậc l ên xu ống toa xe; đu b ám, đ ứng, ngồi hai b ên thành toa xe, đ ầu m áy, nơi n ối giữa c ác toa xe, đ ầu m áy; m ở cửa l ên, xu ống t àu, đưa đ ầu, tay, ch ân và v ật kh ác ra ngoài thành toa xe khi tàu đang ch ạy, trừ nh ân viên đư ờng sắt, lực lượng chức năng đang thi h ành nhi ệm vụ. 10. Đi, đ ứng, nằm, ngồi hoặc h ành vi khác trên đư ờng sắt, trừ nh ân viên đư ờng sắt, lực lượng chức năng đang thi h ành nhi ệm vụ. 11. Ném đ ất, đ á ho ặc vật kh ác lên tàu ho ặc từ tr ên tàu xu ống. 12. Mang, v ận chuyển h àng hóa c ấm lưu th ông, đ ộng vật c ó d ịch bệnh v ào ga, lên tàu; mang, v ận chuyển tr ái phép đ ộng vật hoang d ã, ch ất ph óng x ạ, chất dễ ch áy, ch ất dễ nổ v à hàng nguy hi ểm kh ác vào ga, lên tàu; mang, v ận chuyển thi h ài, hài c ốt v ào ga, lên tàu đư ờng sắt đ ô th ị. 13. Làm, tiêu th ụ v é gi ả; b án vé trái quy đ ịnh. 14. Đưa phương ti ện giao th ông đư ờng sắt, trang thiết bị kh ông b ảo đảm an to àn k ỹ thuật v ào ho ạt động phục vụ giao th ông đư ờng sắt; sử dụng toa xe chở h àng đ ể vận chuyển h ành khách; t ự ý thay đ ổi kết cấu, h ình dáng, tính năng s ử dụng của phương tiện giao th ông đư ờng sắt; giao hoặc để cho người kh ông đ ủ điều kiện điều khiển phương tiện giao th ông đư ờng sắt. 15. N ối v ào tàu khách các toa xe v ận tải động vật, h àng hoá có mùi hôi th ối, chất dễ ch áy, ch ất dễ nổ, chất độc hại v à hàng nguy hi ểm kh ác. 16. Điều khiển t àu ch ạy qu á t ốc độ quy định. 17. Nhân viên đư ờng sắt trực tiếp phục vụ chạy t àu trong khi làm nhi ệm vụ m à trong máu ho ặc hơi thở c ó n ồng độ cồn hoặc c ó ch ất k ích thích khác mà pháp luật cấm sử dụng. Chương II KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT Mục 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 10. Hệ thống đường sắt Việt Nam 1. H ệ thống đường sắt Việt Nam bao gồm đường sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị v à đư ờng sắt chuy ên dùng đư ợc quy định như sau: a) Đư ờng sắt quốc gia phục vụ nhu cầu vận tải chung của cả nước, từng v ùng kinh t ế v à liên v ận quốc tế; b) Đư ờng sắt đ ô th ị phục vụ nhu cầu vận tải h ành khách ở đ ô th ị v à vùng ph ụ cận; c) Đư ờng sắt chuy ên dùng ph ục vụ nhu cầu vận tải ri êng c ủa tổ chức, c á nhân. 2. Th ẩm quyền quyết định c ông b ố, điều chỉnh hệ thống đường sắt được quy định như sau: a) Đư ờng sắt quốc gia, đường sắt chuy ên dùng có n ối ray với đường sắt quốc gia do Bộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quyết định c ông b ố, điều chỉnh; đường sắt đ ô th ị c ó n ối ray hoặc chạy chung với đường sắt quốc gia do Bộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quyết định c ông b ố, điều chỉnh sau khi thống nhất với Chủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh c ó đư ờng sắt đ ô th ị; b) Đư ờng sắt đ ô th ị, đường sắt chuy ên dùng không n ối ray với đường sắt quốc gia do Chủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quyết định c ông b ố, điều chỉnh; trường hợp đường sắt đ ô th ị, đường sắt chuy ên dùng không n ối ray với đường sắt quốc gia đi qua địa giới h ành chính t ừ 02 tỉnh, th ành ph ố trực thuộc Trung ương trở l ên thì B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quyết định c ông b ố, điều chỉnh sau khi c ó ý ki ến của Chủ tịch Ủy ban nh ân dân các t ỉnh, th ành ph ố n ày. 3. Th ẩm quyền quy định việc đặt t ên tuy ến, t ên ga đư ờng sắt; quyết định đưa tuyến, đoạn tuyến, ga đường sắt v ào khai thác; d ừng khai th ác, tháo d ỡ tuyến được quy định như sau: a) Chính ph ủ quy định việc đặt t ên tuy ến, t ên ga đư ờng sắt v à tháo d ỡ tuyến, đoạn tuyến, ga đường sắt; b) B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quyết định đưa v ào khai thác, d ừng khai th ác tuy ến, đoạn tuyến, ga đường sắt quốc gia; c) Ch ủ tịch Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quyết định đưa v ào khai thác, d ừng khai th ác tuy ến, đoạn tuyến, ga đường sắt đ ô th ị; d) Ch ủ đầu tư quyết định đưa v ào khai thác, d ừng khai th ác tuy ến, đoạn tuyến, ga đường sắt chuy ên dùng do mình đ ầu tư. Điều 11. Tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt 1. Tài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt bao gồm: a) Tài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp li ên quan đ ến chạy t àu bao g ồm c ông trình, h ạng mục c ông trình đư ờng sắt hoặc c ông trình ph ụ trợ kh ác tr ực tiếp phục vụ c ông tác ch ạy t àu, đón ti ễn h ành khách, x ếp dỡ h àng hóa; b) Tài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt kh ông tr ực tiếp li ên quan đ ến chạy t àu là tài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt kh ông thu ộc quy định tại điểm a khoản n ày. 2. Trách nhi ệm quản l ý tài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư: a) Chính ph ủ thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu, thống nhất quản l ý tài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt theo quy định của ph áp luật về quản l ý, s ử dụng t ài s ản c ông; b) B ộ Giao th ông v ận tải thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại diện chủ sở hữu đối với t ài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia; c) Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại diện chủ sở hữu đối với t ài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt đ ô th ị; d) Doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt sử dụng, khai th ác, b ảo vệ t ài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt khi được Nh à nư ớc giao, cho thu ê ho ặc chuyển nhượng theo quy định của ph áp luật . 3. T ổ chức, c á nhân t ự quản l ý, s ử dụng v à khai thác tài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt do m ình đ ầu tư theo quy định của ph áp luật . 4. Chính ph ủ quy định Danh mục t ài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt quy định tại khoản 1 Điều n ày; qu ản l ý, s ử dụng t ài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư. Điều 12. Đất dành cho đường sắt 1. Đ ất d ành cho đư ờng sắt bao gồm: a) Đ ất d ùng đ ể x ây d ựng c ông trình đư ờng sắt; b) Đ ất trong phạm vi bảo vệ c ông trình đư ờng sắt; c) Đ ất trong phạm vi h ành lang an toàn giao thông đư ờng sắt. 2. Vi ệc sử dụng đất d ành cho đư ờng sắt được quy định như sau: a) Đ ất d ành cho đư ờng sắt được d ùng đ ể x ây d ựng c ông trình đư ờng sắt v à b ảo đảm an to àn giao thông đư ờng sắt theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đ ã đư ợc cấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt; b) Trư ờng hợp đất d ành cho đư ờng sắt phải sử dụng kết hợp để x ây d ựng c ông trình thi ết yếu phục vụ quốc ph òng, an ninh, kinh t ế - x ã h ội kh ông th ể bố tr í ngoài ph ạm vi đất n ày thì không đư ợc l àm ảnh hưởng đến c ông trình đư ờng sắt, an to àn giao thông đư ờng sắt v à khi th ực hiện phải được cấp ph ép theo quy đ ịnh của Bộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải; c) T ổ chức, c á nhân đư ợc giao, cho thu ê ho ặc chuyển nhượng kết cấu hạ tầng đường sắt c ó trách nhi ệm sử dụng, khai th ác đ ất d ành cho đư ờng sắt theo quy hoạch được cấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt v à quy đ ịnh của ph áp luật . 3. Qu ản l ý đ ất d ành cho đư ờng sắt được quy định như sau: a) Vi ệc quản l ý đ ất d ành cho đư ờng sắt do cơ quan quản l ý nhà nư ớc chịu tr ách nhi ệm quản l ý theo quy đ ịnh của ph áp luật về đất đai; b) Cơ quan qu ản l ý nhà nư ớc quản l ý tài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt được giao quản l ý đ ất d ùng đ ể x ây d ựng c ông trình đư ờng sắt, đất trong phạm vi bảo vệ c ông trình đư ờng sắt; quản l ý vi ệc sử dụng đất d ành cho đư ờng sắt theo quy hoạch được cấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt; c) Ủy ban nh ân dân các c ấp quản l ý đ ất d ành cho đư ờng sắt đ ã đư ợc quy hoạch, đất trong phạm vi h ành lang an toàn giao thông đư ờng sắt; d) Đ ất d ành cho đư ờng sắt trong phạm vi đất cảng h àng không, sân bay dân d ụng, cảng biển được quản l ý theo quy đ ịnh của ph áp luật về đất đai. 4. Chính ph ủ quy định chi tiết Điều n ày. Điều 13. Cấp kỹ thuật đường sắt 1. Đư ờng sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị, đường sắt chuy ên dùng đư ợc ph ân thành các c ấp kỹ thuật đường sắt. Mỗi cấp kỹ thuật đường sắt c ó tiêu chu ẩn tương ứng. 2. Vi ệc tổ chức lập, thẩm định, c ông b ố ti êu chu ẩn về cấp kỹ thuật đường sắt thực hiện theo quy định của ph áp luật về ti êu chu ẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Điều 14. Khổ đường sắt 1. Đư ờng sắt quốc gia, đường sắt chuy ên dùng n ối ray với đường sắt quốc gia c ó kh ổ đường ti êu chu ẩn l à 1.435 mm ho ặc khổ đường hẹp l à 1.000 mm. 2. Đư ờng sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị đầu tư mới c ó kh ổ đường 1.435 mm. Trường hợp đặc biệt c ó kh ổ đường kh ác do Th ủ tướng Ch ính ph ủ quyết định. 3. Đư ờng sắt chuy ên dùng không n ối ray với đường sắt quốc gia đi qua khu vực d ân cư do ch ủ đầu tư quyết định khổ đường sau khi c ó ý ki ến của Bộ Giao th ông v ận tải. Điều 15. Kết nối ray các tuyến đường sắt 1. V ị tr í k ết nối ray c ác tuy ến đường sắt trong nước phải tại ga đường sắt. 2. Ch ỉ đường sắt quốc gia mới được kết nối ray với đường sắt nước ngo ài. Th ủ tướng Ch ính ph ủ quyết định việc kết nối ray giữa đường sắt quốc gia với đường sắt nước ngo ài. 3. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định điều kiện, tr ình t ự, thủ tục thực hiện việc kết nối ray đường sắt đ ô th ị, đường sắt chuy ên dùng v ới đường sắt quốc gia; việc kết nối ray c ác tuy ến đường sắt đ ô th ị. 4. T ổ chức, c á nhân quy ết định việc kết nối ray đường sắt chuy ên dùng v ới đường sắt chuy ên dùng do mình đ ầu tư. Điều 16. Ga đường sắt 1. Ga đư ờng sắt được ph ân lo ại như sau: a) Ga hành khách đ ể đ ón, tr ả kh ách, th ực hiện dịch vụ li ên quan đ ến vận tải h ành khách, tác nghi ệp kỹ thuật v à kinh doanh d ịch vụ thương mại kh ác; b) Ga hàng hoá đ ể giao, nhận, xếp, dỡ, bảo quản h àng hoá, th ực hiện dịch vụ kh ác liên quan đ ến vận tải h àng hoá và tác nghi ệp kỹ thuật; c) Ga k ỹ thuật để thực hiện c ác tác nghi ệp kỹ thuật phục vụ chạy t àu; d) Ga h ỗn hợp c ó ch ức năng của 02 hoặc 03 loại ga quy định tại c ác điểm a, b v à c khoản n ày. 2. Ga đư ờng sắt phải đ áp ứng c ác yêu c ầu sau đ ây: a) Tùy theo c ấp kỹ thuật ga, ga đường sắt gồm c ó nhà ga, qu ảng trường, kho, b ãi hàng, ke ga, tư ờng r ào, khu d ịch vụ, trang thiết bị cần thiết v à công trình khác có liên quan đ ến hoạt động đường sắt; b) Ga đư ờng sắt phải c ó tên ga và thông tin, ch ỉ dẫn cho kh ách hàng. Tên ga không trùng nhau và phù h ợp với địa danh, lịch sử, văn h óa, thu ần phong mỹ tục của địa phương. Tại c ác ga trên đư ờng sắt quốc gia trong đ ô th ị loại III trở l ên, ga đ ầu mối, ga li ên v ận quốc tế phải bố tr í nơi làm vi ệc cho cơ quan quản l ý nhà nư ớc hoạt động thường xuy ên có liên quan đ ến hoạt động đường sắt theo quy hoạch được cấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt; c) Ph ải c ó h ệ thống tho át hi ểm; hệ thống p hòng cháy và ch ữa ch áy; h ệ thống cấp điện, chiếu s áng, thông gió; h ệ thống cấp, tho át nư ớc; hệ thống bảo đảm vệ sinh m ôi trư ờng v à yêu c ầu kỹ thuật kh ác c ủa nh à ga; d) Ga hành khách ph ải c ó công trình, thi ết bị chỉ dẫn tiếp cận cho người khuyết tật v à đ ối tượng được ưu ti ên theo quy đ ịnh của ph áp luật ; hệ thống điện thoại khẩn cấp, phương tiện sơ cứu y tế; đ) Ga liên v ận quốc tế, ga trung t âm ph ải c ó ki ến tr úc mang đ ặc trưng lịch sử, bản sắc văn h óa truy ền thống của địa phương, v ùng mi ền. Ga đường sắt tốc độ cao phải c ó thi ết bị kiểm so át b ảo đảm an ninh, an to àn; e) T ại c ác ga đư ờng sắt quốc gia, ga đường sắt đ ô th ị được ph ép xây d ựng c ông trình kinh doanh d ịch vụ thương mại, văn ph òng. 3. Ph ạm vi ga theo chiều dọc được x ác đ ịnh bởi dải đất từ vị tr í xác đ ịnh t ín hi ệu v ào ga phía bên này đ ến vị tr í xác đ ịnh t ín hi ệu v ào ga phía bên kia; theo chi ều ngang ga được x ác đ ịnh bởi khoảng đất ph ía trong tư ờng r ào ga ho ặc mốc chỉ giới ga theo quy hoạch được cấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt. 4. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định cấp kỹ thuật ga đường sắt. Điều 17. Đường sắt giao nhau với đường sắt hoặc với đường bộ 1. Đư ờng sắt giao nhau với đường sắt phải giao kh ác m ức, trừ trường hợp đường sắt chuy ên dùng giao nhau v ới đường sắt chuy ên dùng. 2. Đư ờng sắt giao nhau với đường bộ phải x ây d ựng n út giao khác m ức trong c ác trư ờng hợp sau đ ây: a) Đư ờng sắt c ó t ốc độ thiết kế từ 100 km/h trở l ên giao nhau v ới đường bộ; b) Đư ờng sắt giao nhau với đường bộ từ cấp III trở l ên; đư ờng sắt giao nhau với đường bộ đ ô th ị; c) Đư ờng sắt đ ô th ị giao nhau với đường bộ, trừ đường xe điện b ánh s ắt. 3. Ch ủ đầu tư x ây d ựng đường sắt mới phải chịu tr ách nhi ệm x ây d ựng n út giao khác m ức theo quy định tại khoản 1 v à khoản 2 Điều n ày. Ch ủ đầu tư x ây d ựng đường bộ mới phải chịu tr ách nhi ệm x ây d ựng n út giao khác m ức theo quy định tại khoản 2 Điều n ày. 4. Trư ờng hợp kh ông thu ộc quy định tại khoản 2 Điều n ày ho ặc khi chưa c ó đ ủ điều kiện tổ chức giao kh ác m ức th ì Ủy ban nh ân dân các c ấp, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, chủ đầu tư dự án ho ặc tổ chức, c á nhân có nhu c ầu giao th ông qua đư ờng sắt phải tu ân theo nh ững quy định sau đ ây: a) Nơi xây d ựng đường ngang phải được cơ quan c ó th ẩm quyền cấp ph ép; b) Nơi không đư ợc ph ép xây d ựng đường ngang phải x ây d ựng đường gom nằm ngo ài hành lang an toàn giao thông đư ờng sắt để dẫn tới đường ngang hoặc n út giao khác m ức gần nhất. 5. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định chi tiết về: a) Đư ờng ngang, giao th ông t ại khu vực đường ngang; việc cấp, gia hạn Giấy ph ép xây d ựng, cải tạo, n âng c ấp, b ãi b ỏ đường ngang; b) C ầu chung, giao th ông trên khu v ực cầu chung; c) K ết nối t ín hi ệu đ èn giao thông đư ờng bộ với t ín hi ệu đ èn báo hi ệu tr ên đư ờng bộ tại đường ngang, cung cấp th ông tin h ỗ trợ cảnh giới tại c ác điểm giao cắt giữa đường bộ v à đư ờng sắt. 6. Chính ph ủ quy định việc xử l ý các v ị tr í đư ờng sắt giao nhau với đường sắt, đường sắt giao nhau với đường bộ kh ông phù h ợp với quy định của Luật n ày, các l ối đi tự mở v à l ộ tr ình th ực hiện. Điều 18. Đường sắt và đường bộ chạy song song gần nhau 1. Trư ờng hợp đường sắt, đường bộ chạy song song gần nhau th ì ph ải bảo đảm đường n ày n ằm ngo ài hành lang an toàn giao thông c ủa đường kia; trường hợp địa h ình không cho phép thì trên l ề đường bộ ph ía giáp v ới đường sắt phải x ây d ựng c ông trình phòng h ộ ngăn c ách, tr ừ trường hợp đỉnh ray đường sắt cao hơn mặt đường bộ từ 03 m trở l ên. 2. Trư ờng hợp đường sắt, đường bộ chạy song song chồng l ên nhau thì khoản g c ách theo phương th ẳng đứng từ điểm cao nhất của mặt đường bộ ph ía dư ới hoặc đỉnh ray đường sắt ph ía dư ới đến điểm thấp nhất của kết cấu nhịp cầu ph ía trên ph ải bằng chiều cao bảo đảm an to àn giao thông c ủa c ông trình phía dư ới. Điều 19. Hệ thống báo hiệu cố định trên đường sắt 1. H ệ thống b áo hi ệu cố định tr ên đư ờng sắt bao gồm: a) C ột t ín hi ệu, đ èn tín hi ệu; b) Bi ển hiệu, mốc hiệu; c) Bi ển b áo; d) Rào, ch ắn; đ) C ọc mốc chỉ giới; e) Các báo hi ệu kh ác. 2. H ệ thống b áo hi ệu cố định tr ên đư ờng sắt phải được x ây d ựng, lắp đặt đầy đủ ph ù h ợp với cấp kỹ thuật v à lo ại đường sắt; bảo đảm thường xuy ên ho ạt động tốt. Mục 2. ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT Điều 20. Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt 1. Đ ầu tư x ây d ựng kết cấu hạ tầng đường sắt l à vi ệc đầu tư x ây d ựng mới, đổi mới c ông ngh ệ, n âng c ấp, cải tạo kết cấu hạ tầng đường sắt theo quy định của ph áp luật . 2. Vi ệc g óp v ốn nh à nư ớc tham gia v ào d ự án đ ầu tư ph át tri ển kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị theo h ình th ức đối t ác công tư trong th ời gian x ây d ựng hoặc k éo dài su ốt v òng đ ời dự án do Th ủ tướng Ch ính ph ủ quyết định. 3. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải, Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh tổ chức x ây d ựng v à công b ố dự án đ ầu tư x ây d ựng c ông trình đư ờng sắt thuộc thẩm quyền quản l ý theo quy đ ịnh của ph áp luật . Điều 21. Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt 1. K ết cấu hạ tầng đường sắt đưa v ào khai thác ph ải được bảo tr ì theo quy đ ịnh của ph áp luật . 2. Trách nhi ệm quản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt được quy định như sau: a) B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định việc quản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia; tổ chức quản l ý b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia do Nh à nư ớc đầu tư; b) Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quy định việc quản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt đ ô th ị; tổ chức quản l ý b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt đ ô th ị do Nh à nư ớc đầu tư; c) Doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt thực hiện bảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư theo quy định của ph áp luật khi được giao, cho thu ê ho ặc chuyển nhượng; d) T ổ chức, c á nhân t ự quản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt do m ình đ ầu tư theo quy định của ph áp luật . Điều 22. Nguồn tài chính cho quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt 1. Ngu ồn t ài chính cho qu ản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư được bảo đảm từ nguồn ng ân sách nhà nư ớc; nguồn thu từ khai th ác k ết cấu hạ tầng đường sắt v à ngu ồn thu kh ác đượ c sử dụ ng theo quy đ ịnh của ph áp luật . 2. B ộ Giao th ông v ận tải quản l ý, s ử dụng nguồn t ài chính đư ợc bố tr í cho công tác qu ản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia do Nh à nư ớc đầu tư. 3. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quản l ý, s ử dụng nguồn t ài chính đư ợc bố tr í cho công tác qu ản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt đ ô th ị do Nh à nư ớc đầu tư. 4. T ổ chức, c á nhân t ự tổ chức quản l ý, s ử dụng nguồn t ài chính c ủa m ình cho công tác qu ản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt do m ình đ ầu tư. Mục 3. BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT Điều 23. Bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt 1. Ho ạt động bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt bao gồm: c ác ho ạt động nhằm bảo đảm an to àn cho công trình đư ờng sắt; ph òng, ch ống, khắc phục hậu quả thi ên tai, tai n ạn; ph òng ng ừa, ngăn chặn v à x ử l ý hành vi xâm ph ạm, ph á ho ại c ông trình đư ờng sắt, phạm vi bảo vệ c ông trình đư ờng sắt, h ành lang an toàn giao thông đư ờng sắt. 2. Ph ạm vi bảo vệ c ông trình đư ờng sắt l à gi ới hạn được x ác đ ịnh bởi khoảng kh ông, vùng đ ất, v ùng nư ớc xung quanh liền kề với c ông trình đư ờng sắt để quản l ý, b ảo vệ, ngăn ngừa những h ành vi xâm ph ạm đến ổn định c ông trình đư ờng sắt v à b ảo đảm an to àn cho công trình đư ờng sắt, bao gồm: a) Ph ạm vi bảo vệ đường sắt; b) Ph ạm vi bảo vệ cầu đường sắt; c) Ph ạm vi bảo vệ hầm đường sắt; d) Ph ạm vi bảo vệ ga, đề-p ô đư ờng sắt; đ) Ph ạm vi bảo vệ c ông trình thông tin, tín hi ệu, hệ thống cấp điện cho đường sắt; e) Ph ạm vi bảo vệ c ác công trình đư ờng sắt kh ác. 3. Hành lang an toàn giao thông đư ờng sắt l à ph ạm vi được x ác đ ịnh bởi khoảng kh ông, vùng đ ất, v ùng nư ớc xung quanh liền kề với phạm vi bảo vệ đường sắt để bảo đảm an to àn giao thông đư ờng sắt; phục vụ c ông tác c ứu hộ, cứu nạn khi cần thiết v à b ảo đảm tầm nh ìn cho ngư ời tham gia giao th ông. 4. Xây d ựng c ông trình, khai thác tài nguyên và ti ến h ành ho ạt động kh ác ở v ùng lân c ận phạm vi đất d ành cho đư ờng sắt: a) Vi ệc x ây d ựng c ông trình, khai thác tài nguyên và ti ến h ành ho ạt động kh ác ở v ùng lân c ận phạm vi đất d ành cho đư ờng sắt kh ông đư ợc l àm ảnh hưởng đến an to àn c ủa c ông trình đư ờng sắt v à an toàn giao thông v ận tải đường sắt; b) Trư ờng hợp việc x ây d ựng c ông trình, khai thác tài nguyên và ti ến h ành ho ạt động kh ác ở v ùng lân c ận phạm vi đất d ành cho đư ờng sắt nhưng c ó kh ả năng ảnh hưởng đến an to àn c ủa c ông trình đư ờng sắt hoặc an to àn giao thông v ận tải đường sắt th ì ch ủ đầu tư c ông trình, t ổ chức, c á nhân khai thác tài nguyên và ti ến h ành ho ạt động kh ác ph ải c ó bi ện ph áp b ảo đảm an to àn cho công trình đư ờng sắt v à an toàn giao thông v ận tải đường sắt; c) Ch ủ đầu tư c ông trình, t ổ chức, c á nhân khai thác tài nguyên và ti ến h ành ho ạt động kh ác ph ải bồi thường thiệt hại do lỗi của m ình gây ra cho công trình đư ờng sắt v à an toàn giao thông v ận tải đường sắt theo quy định của ph áp luật . 5. Chính ph ủ quy định chi tiết Điều n ày. Điều 24. Trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt 1. B ộ Giao th ông v ận tải c ó trách nhi ệm sau đ ây trong vi ệc bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia do Nh à nư ớc đầu tư: a) T ổ chức v à hư ớng dẫn thực hiện việc bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt; b) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Bộ C ông an, B ộ Quốc ph òng, Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh nơi c ó đư ờng sắt đi qua tổ chức bảo vệ c ông trình đư ờng sắt đặc biệt quan trọng; c) Thanh tra, ki ểm tra việc thực hiện c ác quy đ ịnh của ph áp luật về quản l ý, b ảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt. 2. Ủy ban nh ân dân các c ấp nơi c ó đư ờng sắt đi qua c ó trách nhi ệm sau đ ây: a) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt tổ chức ph òng ng ừa, ngăn chặn v à x ử l ý k ịp thời h ành vi xâm ph ạm kết cấu hạ tầng đường sắt v à an toàn giao thông đư ờng sắt tr ên đ ịa b àn; b) Thanh tra, ki ểm tra việc thực hiện c ác quy đ ịnh của ph áp luật về quản l ý, b ảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt đ ô th ị. 3. Doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt c ó trách nhi ệm sau đ ây: a) B ảo vệ c ông trình đư ờng sắt để bảo đảm giao th ông v ận tải đường sắt hoạt động th ông su ốt, an to àn; b) Trư ờng hợp đất d ành cho đư ờng sắt bị x âm ph ạm phải kịp thời ngăn chặn, đồng thời b áo cáo và ph ối hợp với cơ quan c ó th ẩm quyền để xử l ý. 4. T ổ chức, c á nhân s ử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt để hoạt động giao th ông v ận tải phải thực hiện đ úng quy đ ịnh về bảo đảm an to àn k ết cấu hạ tầng đường sắt. 5. M ọi tổ chức, c á nhân có trách nhi ệm bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt, tham gia ứng cứu khi c ông trình đư ờng sắt bị hư hỏng. Khi ph át hi ện c ông trình đư ờng sắt bị hư hỏng hoặc h ành vi xâm ph ạm kết cấu hạ tầng đường sắt phải kịp thời b áo cho Ủy ban nh ân dân, doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt hoặc cơ quan C ông an nơi g ần nhất. Người nhận được tin b áo ph ải kịp thời thực hiện c ác bi ện ph áp x ử l ý đ ể bảo đảm an to àn giao thông v ận tải đường sắt. Điều 25. Phòng, chống, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai đối với kết cấu hạ tầng đường sắt 1. Doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt c ó trách nhi ệm sau đ ây: a) Xây d ựng v à th ực hiện phương án phòng, ch ống, khắc phục hậu quả sự cố, thi ên tai b ảo đảm an to àn k ết cấu hạ tầng đường sắt được Nh à nư ớc giao, cho thu ê ho ặc chuyển nhượng; b) Th ực hiện tr ách nhi ệm kh ác theo quy đ ịnh của ph áp luật về ph òng, ch ống thi ên tai. 2. T ổ chức, c á nhân có trách nhi ệm thực hiện ph òng, ch ống, khắc phục hậu quả sự cố, thi ên tai đ ối với kết cấu hạ tầng đường sắt do m ình đ ầu tư theo quy định của ph áp luật . 3. B ộ Giao th ông v ận tải c ó trách nhi ệm chỉ đạo tổ chức, c á nhân liên quan th ực hiện ph òng, ch ống, khắc phục hậu quả sự cố, thi ên tai đ ối với kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia do Nh à nư ớc đầu tư theo quy định của ph áp luật . 4. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh c ó trách nhi ệm chỉ đạo tổ chức, c á nhân liên quan th ực hiện ph òng, ch ống, khắc phục hậu quả sự cố, thi ên tai đ ối với kết cấu hạ tầng đường sắt đ ô th ị do Nh à nư ớc đầu tư theo quy định của ph áp luật . 5. B ộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Ch ính ph ủ, Ủy ban nh ân dân các c ấp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của m ình có trách nhi ệm thực hiện ph òng, ch ống, khắc phục hậu quả sự cố, thi ên tai trong ho ạt động đường sắt theo quy định của ph áp luật . Chương III PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP ĐƯỜNG SẮT, PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG SẮT Mục 1. PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP ĐƯỜNG SẮT Điều 26. Công nghiệp đường sắt 1. Công nghi ệp đường sắt bao gồm: a) S ản xuất, lắp r áp, s ửa chữa, ho án c ải phương tiện giao th ông đư ờng sắt; b) S ản xuất phụ kiện, phụ t ùng, v ật tư, thiết bị chuy ên dùng cho đư ờng sắt. 2. Chính ph ủ quy định Danh mục phụ kiện, phụ t ùng, v ật tư, thiết bị chuy ên dùng cho đư ờng sắt quy định tại điểm b khoản 1 Điều n ày. Điều 27. Yêu cầu về phát triển công nghiệp đường sắt 1. Phù h ợp với quy hoạch ph át tri ển giao th ông v ận tải đường sắt v à chi ến lược ph át tri ển c ông nghi ệp Việt Nam theo từng thời kỳ. 2. Đ ồng bộ với ph át tri ển kết cấu hạ tầng đường sắt, dịch vụ vận tải đường sắt v à b ảo đảm an to àn, b ảo vệ m ôi trư ờng theo quy định của ph áp luật . 3. Đ ầu tư d ây chuy ền c ông ngh ệ, chuyển giao c ông ngh ệ cho c ông nghi ệp đường sắt phải bảo đảm t ính đ ồng bộ, ti ên ti ến, hiện đại. Điều 28. Đầu tư phát triển công nghiệp đường sắt 1. Nhà nư ớc khuyến kh ích t ổ chức, c á nhân trong nư ớc v à nư ớc ngo ài đ ầu tư, ph át tri ển c ông nghi ệp đường sắt. 2. Nhà nư ớc đầu tư x ây d ựng, bảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt kết nối từ đường sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị đến c ác cơ s ở c ông nghi ệp đường sắt theo quy hoạch. 3. Doanh nghi ệp c ông nghi ệp đường sắt tự đầu tư, n âng c ấp, bảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt, c ông trình công nghi ệp đường sắt trong phạm vi cơ sở c ông nghi ệp đường sắt. Điều 29. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ trong công nghiệp đường sắt 1. Vi ệc ứng dụng, chuyển giao c ông ngh ệ đường sắt phải bảo đảm ti ên ti ến, khả năng l àm ch ủ v à phát tri ển c ông ngh ệ. 2. Đào t ạo ph át tri ển nguồn nh ân l ực cho c ông nghi ệp đường sắt phải ph ù h ợp với quy hoạch ph át tri ển giao th ông v ận tải đường sắt v à đ ồng bộ với c ông ngh ệ được chuyển giao. 3. Vi ệc nghi ên c ứu, ứng dụng khoa học, chuyển giao c ông ngh ệ v à đào t ạo ph át tri ển nguồn nh ân l ực phải tu ân th ủ quy định của ph áp luật về gi áo d ục, gi áo d ục nghề nghiệp, ph áp luật về khoa học v à công ngh ệ, ph áp luật về chuyển giao c ông ngh ệ. Mục 2. PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG SẮT Điều 30. Điều kiện tham gia giao thông của phương tiện giao thông đường sắt 1. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt khi tham gia giao th ông ph ải đ áp ứng c ác điều kiện sau đ ây: a) B ảo đảm quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng; b) Có Gi ấy chứng nhận đăng k ý phương ti ện giao th ông đư ờng sắt do cơ quan c ó th ẩm quyền cấp; c) Có Gi ấy chứng nhận chất lượng, an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng phương tiện giao th ông đư ờng sắt hoặc Giấy chứng nhận kiểm tra định kỳ an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng phương tiện giao th ông đư ờng sắt do cơ quan c ó th ẩm quyền cấp c òn hi ệu lực. 2. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt khi di chuyển trong trường hợp đặc biệt được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải. Điều 31. Đăng ký phương tiện giao thông đường sắt 1. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt khi đ áp ứng c ác yêu c ầu sau đ ây thì đư ợc cấp Giấy chứng nhận đăng k ý phương ti ện giao th ông đư ờng sắt: a) Có ngu ồn gốc hợp ph áp; b) Đ ạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng. 2. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt khi thay đổi t ính năng s ử dụng hoặc thay đổi c ác thông s ố kỹ thuật chủ yếu th ì ch ủ phương tiện phải l àm th ủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đăng k ý phương ti ện giao th ông đư ờng sắt. 3. Khi chuy ển quyền sở hữu, chủ sở hữu mới của phương tiện giao th ông đư ờng sắt phải l àm th ủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đăng k ý phương ti ện giao th ông đư ờng sắt theo t ên ch ủ sở hữu mới. 4. Ch ủ sở hữu phương tiện giao th ông đư ờng sắt phải khai b áo và n ộp lại Giấy chứng nhận đăng k ý phương ti ện giao th ông đư ờng sắt để x óa đăng ký trong các trư ờng hợp sau đ ây: a) Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt kh ông còn s ử dụng cho giao th ông đư ờng sắt; b) Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt bị mất t ích, b ị ph á hu ỷ. 5. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định việc cấp, cấp lại, thu hồi, x óa Gi ấy chứng nhận đăng k ý phương ti ện giao th ông đư ờng sắt. Điều 32. Đăng kiểm phương tiện giao thông đường sắt 1. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt sản xuất, lắp r áp ho ặc ho án c ải, phục hồi phải được tổ chức đăng kiểm Việt Nam hoặc tổ chức đăng kiểm nước ngo ài đư ợc Bộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải ủy quyền kiểm tra, gi ám sát và c ấp Giấy chứng nhận chất lượng, an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng phương tiện giao th ông đư ờng sắt. 2. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt trong qu á trình khai thác s ử dụng phải bảo đảm c òn niên h ạn sử dụng theo quy định của Ch ính ph ủ v à đư ợc tổ chức đăng kiểm Việt Nam định kỳ kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận kiểm tra định kỳ an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng phương tiện giao th ông đư ờng sắt. 3. Ch ủ phương tiện giao th ông đư ờng sắt chịu tr ách nhi ệm sửa chữa, bảo dưỡng bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng của phương tiện giữa hai kỳ kiểm tra của tổ chức đăng kiểm. 4. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định: a) Quy chu ẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng, an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng của phương tiện; b) Yêu c ầu đối với cơ sở vật chất, kỹ thuật của tổ chức đăng kiểm; c) Tiêu chu ẩn Đăng kiểm vi ên; d) Ki ểm tra, cấp, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận về chất lượng, an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng phương tiện giao th ông đư ờng sắt. Điều 33. Thông tin, chỉ dẫn, trang thiết bị phục vụ khách hàng, thiết bị an toàn trên phương tiện giao thông đường sắt 1. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt phải bảo đảm c ác yêu c ầu sau đ ây: a) Có thông tin, ch ỉ dẫn cần thiết phục vụ kh ách hàng và ph ục vụ c ông tác qu ản l ý; ký hi ệu, th ông tin, ch ỉ dẫn phải r õ ràng, d ễ hiểu; bảng ni êm y ết phải bố tr í ở nơi dễ thấy, dễ đọc; b) Có trang thi ết bị, tiện nghi cần thiết để phục vụ kh ách hàng, thi ết bị an to àn, d ụng cụ tho át hi ểm; thiết bị, dụng cụ v à v ật liệu chữa ch áy; thu ốc sơ cấp cứu v à thi ết bị cho người khuyết tật tiếp cận sử dụng. 2. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định chi tiết Điều n ày. Điều 34. Điều kiện nhập khẩu phương tiện giao thông đường sắt 1. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt nhập khẩu để tham gia giao th ông đư ờng sắt phải bảo đảm ph ù h ợp ti êu chu ẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của Việt Nam v à ph ải được tổ chức đăng kiểm cấp Giấy chứng nhận chất lượng, an to àn k ỹ thuật v à b ảo vệ m ôi trư ờng phương tiện giao th ông đư ờng sắt. 2. Vi ệc nhập khẩu phương tiện giao th ông đư ờng sắt phải thực hiện theo quy định của ph áp luật về xuất khẩu, nhập khẩu. Chương IV NHÂN VIÊN ĐƯỜNG SẮT TRỰC TIẾP PHỤC VỤ CHẠY TÀU Điều 35. Nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu 1. Nhân viên đư ờng sắt trực tiếp phục vụ chạy t àu bao g ồm c ác ch ức danh sau đ ây: a) Trư ởng t àu; b) Lái tàu, ph ụ l ái tàu; c) Nhân viên điều độ chạy t àu tuy ến, điều độ chạy t àu ga; d) Tr ực ban chạy t àu ga; đ) Trư ởng dồn; e) Nhân viên gác ghi; g) Nhân viên ghép n ối đầu m áy, toa xe; h) Nhân viên tu ần đường, cầu, hầm, g ác h ầm; i) Nhân viên gác đư ờng ngang, cầu chung; k) Các ch ức danh nh ân viên khác phù h ợp với từng loại h ình đư ờng sắt. 2. Nhân viên đư ờng sắt trực tiếp phục vụ chạy t àu khi làm vi ệc phải c ó các điều kiện sau đ ây: a) Có b ằng, chứng chỉ chuy ên môn phù h ợp với chức danh theo quy định của ph áp luật ; b) Có đ ủ điều kiện sức khỏe khi tuyển dụng v à gi ấy chứng nhận đủ ti êu chu ẩn sức khỏe định kỳ theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế; c) Đ ối với l ái tàu, ngoài các điều kiện quy định tại khoản n ày còn ph ải c ó gi ấy ph ép lái tàu. 3. Nhân viên đư ờng sắt trực tiếp phục vụ chạy t àu khi làm nhi ệm vụ c ó trách nhi ệm sau đ ây: a) Th ực hiện c ác công vi ệc theo chức danh, ti êu chu ẩn cấp bậc kỹ thuật v à theo quy chu ẩn kỹ thuật quốc gia về đường sắt; b) Tuy ệt đối chấp h ành m ệnh lệnh chỉ huy chạy t àu; ch ấp h ành các quy đ ịnh, chỉ thị của cấp tr ên; c) M ặc đ úng trang ph ục, đeo ph ù hi ệu, cấp hiệu v à bi ển chức danh. 4. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định: a) Tiêu chu ẩn, nhiệm vụ, quyền hạn đối với c ác ch ức danh nh ân viên đư ờng sắt trực tiếp phục vụ chạy t àu; b) N ội dung, chương tr ình đào t ạo đối với cơ sở đ ào t ạo c ác ch ức danh nh ân viên đư ờng sắt trực tiếp phục vụ chạy t àu; c) Ch ức danh nh ân viên tr ực tiếp phục vụ chạy t àu quy đ ịnh tại điểm k khoản 1 Điều n ày. Điều 36. Giấy phép lái tàu 1. Gi ấy ph ép lái tàu đư ợc cấp cho người trực tiếp l ái phương ti ện giao th ông đư ờng sắt theo quy định của Luật n ày. 2. Ngư ời được cấp giấy ph ép lái tàu ch ỉ được l ái lo ại phương tiện giao th ông đư ờng sắt đ ã quy đ ịnh trong giấy ph ép lái tàu. 3. Ngư ời được cấp giấy ph ép lái tàu ph ải c ó các điều kiện sau đ ây: a) Có đ ộ tuổi từ đủ 23 tuổi đến 55 tuổi đối với nam, từ đủ 23 tuổi đến 50 tuổi đối với nữ; c ó gi ấy chứng nhận đủ ti êu chu ẩn sức khỏe; b) Có b ằng hoặc chứng chỉ chuy ên ngành lái phương ti ện giao th ông đư ờng sắt do cơ sở đ ào t ạo cấp; c) Có th ời gian l àm ph ụ l ái tàu theo quy đ ịnh của Bộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải; d) Đã qua k ỳ s át h ạch đối với loại phương tiện giao th ông đư ờng sắt quy định trong giấy ph ép lái tàu. 4. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định điều kiện, nội dung, quy tr ình sát h ạch v à c ấp, cấp lại, thu hồi giấy ph ép lái tàu. Chương V TÍN HIỆU, QUY TẮC GIAO THÔNG VÀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT Mục 1. TÍN HIỆU, QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG SẮT Điều 37. Tín hiệu giao thông đường sắt 1. H ệ thống t ín hi ệu giao th ông đư ờng sắt bao gồm hiệu lệnh của người tham gia điều khiển chạy t àu, tín hi ệu tr ên tàu và tín hi ệu dưới mặt đất, biển b áo hi ệu, ph áo hi ệu ph òng v ệ, đuốc. Biểu thị của t ín hi ệu l à m ệnh lệnh v à điều kiện chạy t àu, d ồn t àu, d ừng t àu. 2. H ệ thống t ín hi ệu giao th ông đư ờng sắt phải đầy đủ, ch ính xác, rõ ràng, b ảo đảm an to àn và nâng cao hi ệu suất chạy t àu. 3. Nhân viên đư ờng sắt v à ngư ời tham gia giao th ông ph ải chấp h ành tín hi ệu giao th ông đư ờng sắt. 4. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định chi tiết về t ín hi ệu giao th ông đư ờng sắt. Điều 38. Quy tắc giao thông đường sắt 1. Quy t ắc giao th ông đư ờng sắt bao gồm c ác quy đ ịnh về chỉ huy chạy t àu, l ập t àu, d ồn t àu, ch ạy t àu, tránh tàu, vư ợt t àu, d ừng t àu, lùi tàu. 2. Quy đ ịnh về chỉ huy chạy t àu: a) Vi ệc chạy t àu ở mỗi khu đoạn chỉ do một nh ân viên điều độ chạy t àu tuy ến chỉ huy. Mệnh lệnh chạy t àu ph ải được thực hiện th ông qua s ự chỉ huy của nh ân viên điều độ chạy t àu tuy ến. Điều độ chạy t àu ga, tr ực ban chạy t àu ga, trư ởng t àu, lái tàu ph ải tuyệt đối tu ân theo m ệnh lệnh chỉ huy của nh ân viên điều độ chạy t àu tuy ến; b) Trong ph ạm vi ga đường sắt, điều độ chạy t àu ga ho ặc trực ban chạy t àu ga là ngư ời chỉ huy chạy t àu. Trư ởng t àu, lái tàu ph ải tu ân theo m ệnh lệnh của người chỉ huy chạy t àu ho ặc tu ân theo bi ểu thị của t ín hi ệu; c) Trên tàu, trư ởng t àu là ngư ời chỉ huy cao nhất để bảo đảm chạy t àu an toàn; d) Trên tàu không b ố tr í trư ởng t àu, đ ầu m áy ch ạy đơn, t àu đư ờng sắt đ ô th ị, l ái tàu là ngư ời chỉ huy cao nhất để bảo đảm chạy t àu an toàn. 3. Quy đ ịnh về lập t àu: a) Vi ệc lập t àu ph ải theo đ úng tiêu chu ẩn, quy chuẩn kỹ thuật đường sắt; b) Toa xe ph ải đ áp ứng ti êu chu ẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an to àn thì m ới được gh ép n ối. 4. Quy đ ịnh về dồn t àu: a) D ồn t àu là vi ệc di chuyển đầu m áy, toa xe t ừ vị tr í này sang v ị tr í khác trong ph ạm vi ga đường sắt, khu gian. Dồn t àu ph ải thực hiện theo kế hoạch của trực ban chạy t àu ga; b) Trong quá trình d ồn t àu, lái tàu ph ải tu ân theo s ự điều khiển của trưởng dồn. 5. Quy đ ịnh về chạy t àu: a) Khi ch ạy t àu, lái tàu ph ải tu ân th ủ c ác quy đ ịnh sau đ ây: Điều khiển t àu đi t ừ ga, th ông qua ga, d ừng, tr ánh, vư ợt tại ga theo lệnh của trực ban chạy t àu ga. Ch ỉ được ph ép điều khiển t àu vào khu gian khi có ch ứng vật chạy t àu. Ch ỉ được ph ép điều khiển t àu vào ga, thông qua ga theo tín hi ệu đ èn màu, tín hi ệu c ánh và tín hi ệu của trực ban chạy t àu ga. Điều khiển tốc độ chạy t àu theo quy đ ịnh tại Điều 42 của Luật n ày. Trong quá trình ch ạy t àu, lái tàu và ph ụ l ái tàu đang trong phiên tr ực kh ông đư ợc rời vị tr í làm vi ệc; b) Tàu khách ch ỉ được chạy khi c ác c ửa toa xe h ành khách đã đóng. C ửa toa xe h ành khách ch ỉ được mở khi t àu đã d ừng hẳn tại ga đường sắt. 6. Quy đ ịnh về tr ánh, vư ợt t àu: a) Vi ệc tr ánh, vư ợt t àu ph ải thực hiện tại ga đường sắt; b) Lái tàu th ực hiện việc tr ánh, vư ợt t àu trên đư ờng sắt quốc gia, đường sắt chuy ên dùng theo lệnh của trực ban chạy t àu ga; trên đư ờng sắt đ ô th ị theo lệnh của điều độ chạy t àu đư ờng sắt đ ô th ị. 7. Quy đ ịnh về dừng t àu, lùi tàu: Lái tàu ph ải dừng t àu khi th ấy c ó tín hi ệu dừng; khi ph át hi ện t ình hu ống đe dọa đến an to àn ch ạy t àu ho ặc nhận được t ín hi ệu dừng t àu kh ẩn cấp th ì đư ợc ph ép d ừng t àu ho ặc l ùi tàu kh ẩn cấp. Trường hợp dừng t àu, lùi tàu kh ẩn cấp, trưởng t àu, lái tàu có trách nhi ệm th ông báo cho nhà ga theo quy đ ịnh. 8. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định chi tiết Điều n ày. Điều 39. Giao thông tại đường ngang, cầu chung, trong hầm 1. T ại đường ngang, cầu chung, phương tiện giao th ông v ận tải đường sắt được quyền ưu ti ên. 2. Lái tàu ph ải k éo còi trư ớc khi đi v ào đư ờng ngang, cầu chung, hầm; phải bật đ èn chi ếu s áng khi đi trong h ầm. 3. Ngư ời tham gia giao th ông đư ờng bộ khi đi qua đường ngang, cầu chung phải thực hiện theo quy định của Luật Giao th ông đư ờng bộ v à c ủa Luật n ày. 4. T ại đường ngang, cầu chung c ó ngư ời g ác, khi đèn tín hi ệu kh ông ho ạt động hoặc b áo hi ệu sai quy định, chắn đường bộ bị hỏng th ì nhân viên gác đư ờng ngang, nh ân viên gác c ầu chung phải điều h ành giao thông. Mục 2. BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT Điều 40. Hoạt động bảo đảm trật tự, an toàn giao thông vận tải đường sắt 1. Ho ạt động bảo đảm trật tự, an to àn giao thông v ận tải đường sắt bao gồm: a) B ảo đảm an to àn v ề người, phương tiện, t ài s ản của tổ chức, c á nhân trong ho ạt động giao th ông v ận tải đường sắt; b) B ảo đảm điều h ành t ập trung, thống nhất hoạt động giao th ông v ận tải tr ên đư ờng sắt; c) Phòng ng ừa, ngăn chặn v à đ ấu tranh chống h ành vi phá ho ại c ông trình đư ờng sắt v à các hành vi vi ph ạm h ành lang an toàn giao thông đư ờng sắt; d) Các bi ện ph áp phòng ng ừa tai nạn giao th ông trên đư ờng sắt v à t ại điểm giao cắt đồng mức giữa đường sắt v à đư ờng bộ. 2. T ổ chức, c á nhân ph ải chấp h ành quy đ ịnh của ph áp luật về bảo đảm trật tự, an to àn giao thông v ận tải đường sắt. 3. Hành vi vi ph ạm trật tự, an to àn giao thông v ận tải đường sắt phải được ph át hi ện kịp thời, xử l ý nghiêm minh, đúng pháp luật . 4. T ổ chức, c á nhân tham gia ho ạt động giao th ông v ận tải đường sắt c ó trách nhi ệm bảo đảm trật tự, an to àn giao thông v ận tải đường sắt. Lực lượng C ông an và chính quy ền địa phương c ác c ấp nơi c ó đư ờng sắt đi qua, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình có trách nhi ệm bảo đảm an ninh, trật tự, an to àn giao thông v ận tải đường sắt. Cơ quan, tổ chức c ó trách nhi ệm phối hợp trong hoạt động bảo đảm trật tự, an to àn giao thông v ận tải đường sắt. Điều 41. Điều hành giao thông vận tải đường sắt 1. Điều h ành giao thông v ận tải đường sắt phải tu ân th ủ c ác nguyên t ắc sau đ ây: a) T ập trung, thống nhất; tu ân th ủ biểu đồ chạy t àu đã công b ố; b) B ảo đảm giao th ông v ận tải đường sắt an to àn, thông su ốt theo đ úng bi ểu đồ chạy t àu; c) Bình đ ẳng giữa c ác doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt. 2. Điều h ành giao thông v ận tải đường sắt bao gồm c ác n ội dung sau đ ây: a) L ập, ph ân b ổ v à công b ố biểu đồ chạy t àu; b) T ổ chức chạy t àu th ống nhất, tập trung, bảo đảm an to àn, thông su ốt theo đ úng bi ểu đồ chạy t àu đã công b ố, quy định về t ín hi ệu giao th ông đư ờng sắt, quy tắc giao th ông đư ờng sắt v à m ệnh lệnh chạy t àu; c) Ch ỉ huy xử l ý các s ự cố khẩn cấp hoặc bất thường xảy ra tr ên đư ờng sắt; d) Thu nh ận v à t ổng hợp th ông tin liên quan đ ến c ông tác điều h ành giao thông v ận tải đường sắt; đ) Ph ối hợp điều h ành giao thông v ận tải đường sắt với c ác t ổ chức đường sắt quốc tế; e) Lưu tr ữ dữ liệu li ên quan đ ến c ông tác điều h ành theo quy đ ịnh của ph áp luật . 3. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định về điều h ành giao thông v ận tải đường sắt quốc gia, đường sắt chuy ên dùng. 4. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quy định về điều h ành giao thông v ận tải đường sắt đ ô th ị. Điều 42. Tải trọng, công lệnh tải trọng, công lệnh tốc độ chạy tàu 1. T ải trọng đo àn tàu khai thác không đư ợc vượt tải trọng cho ph ép quy đ ịnh trong c ông lệnh tải trọng cho từng khu đoạn, tuyến đường sắt. 2. Công lệnh tải trọng được x ây d ựng căn cứ v ào tr ạng th ái k ỹ thuật, khả năng chịu lực của c ông trình và thi ết bị cầu đường. 3. Công lệnh tốc độ được x ây d ựng căn cứ v ào tr ạng th ái k ỹ thuật cho ph ép, kh ả năng khai th ác c ủa c ông trình đư ờng sắt v à t ải trọng của phương tiện giao th ông đư ờng sắt. 4. Doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt x ây d ựng, c ông b ố c ông lệnh tải trọng, c ông lệnh tốc độ tr ên đo ạn, tuyến đường sắt được giao kinh doanh. 5. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định tr ình t ự x ây d ựng, c ông b ố c ông lệnh tải trọng, c ông lệnh tốc độ tr ên đư ờng sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị chạy chung với đường sắt quốc gia, đường sắt chuy ên dùng. 6. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quy định tr ình t ự x ây d ựng, c ông b ố c ông lệnh tải trọng, c ông lệnh tốc độ tr ên đư ờng sắt đ ô th ị. Điều 43. Biểu đồ chạy tàu 1. Bi ểu đồ chạy t àu là cơ s ở của việc tổ chức chạy t àu, đư ợc x ây d ựng hằng năm, hằng kỳ v à theo mùa cho t ừng tuyến v à toàn m ạng lưới đường sắt. Biểu đồ chạy t àu ph ải được x ây d ựng theo nguy ên t ắc kh ông phân bi ệt đối xử, bảo đảm an to àn giao thông đư ờng sắt v à công b ố c ông khai. 2. Vi ệc x ây d ựng biểu đồ chạy t àu ph ải căn cứ v ào các y ếu tố sau đ ây: a) Nhu c ầu của doanh nghiệp vận tải về thời gian vận tải, khối lượng h àng hóa, s ố lượng h ành khách và ch ất lượng vận tải; tuyến vận tải, c ác ga đi, ga d ừng v à ga đ ến; b) Năng l ực của kết cấu hạ tầng đường sắt v à c ủa phương tiện vận tải đường sắt; c) Yêu c ầu về thời gian cho việc bảo tr ì, s ửa chữa c ông trình đư ờng sắt; d) Th ứ tự ưu ti ên các tàu ch ạy tr ên cùng m ột tuyến. 3. Doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt x ây d ựng, c ông b ố biểu đồ chạy t àu trên tuy ến đường sắt do m ình qu ản l ý theo quy đ ịnh. 4. Th ẩm quyền quy định về x ây d ựng, c ông b ố biểu đồ chạy t àu: a) B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định việc x ây d ựng, c ông b ố biểu đồ chạy t àu và t ổ chức kiểm tra, gi ám sát vi ệc thực hiện biểu đồ chạy t àu trên đư ờng sắt quốc gia, đường sắt chuy ên dùng có n ối ray với đường sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị chạy chung với đường sắt quốc gia; b) Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quy định về x ây d ựng, c ông b ố biểu đồ chạy t àu và t ổ chức kiểm tra, gi ám sát vi ệc thực hiện biểu đồ chạy t àu trên đư ờng sắt đ ô th ị, đường sắt chuy ên dùng không n ối ray với đường sắt quốc gia. Điều 44. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi xảy ra tai nạn giao thông đường sắt 1. Khi x ảy ra tai nạn giao th ông đư ờng sắt, tổ chức, c á nhân có liên quan ph ải thực hiện c ác công vi ệc sau đ ây: a) Lái tàu ho ặc nh ân viên đư ờng sắt kh ác trên tàu d ừng t àu kh ẩn cấp; b) Trư ởng t àu t ổ chức ph ân công nhân viên đư ờng sắt v à ngư ời c ó m ặt tại nơi xảy ra tai nạn cứu gi úp ngư ời bị nạn, bảo vệ t ài s ản của Nh à nư ớc v à c ủa người bị nạn, đồng thời phải b áo ngay cho t ổ chức điều h ành giao thông đư ờng sắt hoặc ga đường sắt gần nhất. Trư ờng hợp t àu, đư ờng sắt bị hư hỏng, trưởng t àu l ập bi ên b ản b áo cáo v ề vụ tai nạn v à cung c ấp th ông tin liên quan đ ến vụ tai nạn theo y êu c ầu của cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền. Trư ờng hợp t àu, đư ờng sắt kh ông b ị hư hỏng, trưởng t àu ti ếp tục cho t àu ch ạy sau khi đ ã l ập bi ên b ản b áo cáo v ề vụ tai nạn v à c ử người thay m ình ở lại l àm vi ệc với cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền; c) T ổ chức điều h ành ho ặc ga đường sắt khi nhận được tin b áo ph ải c ó trách nhi ệm b áo ngay cho cơ quan Công an và Ủy ban nh ân dân nơi g ần nhất để xử l ý, gi ải quyết tai nạn đường sắt; d) Cơ quan Công an và Ủy ban nh ân dân nơi g ần nhất khi nhận được tin b áo v ề tai nạn giao th ông đư ờng sắt c ó trách nhi ệm đến ngay hiện trường để giải quyết. 2. Đ ối với đo àn tàu không b ố tr í trư ởng t àu, khi x ảy ra tai nạn giao th ông đư ờng sắt, ngo ài vi ệc dừng t àu kh ẩn cấp th ì lái tàu ph ải thực hiện c ác nhi ệm vụ của trưởng t àu theo quy đ ịnh tại điểm b khoản 1 Điều n ày. Trư ờng hợp t àu, đư ờng sắt kh ông b ị hư hỏng, l ái tàu ch ỉ được ph ép ti ếp tục cho t àu ch ạy sau khi đ ã l ập bi ên b ản b áo cáo v ề vụ tai nạn v à c ử nh ân viên đư ờng sắt kh ác thay mình ở lại l àm vi ệc với cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền. 3. Ngư ời điều khiển phương tiện giao th ông khác khi đi qua nơi x ảy ra tai nạn giao th ông đư ờng sắt c ó trách nhi ệm chở người bị nạn đi cấp cứu, trừ trường hợp đang l àm nhi ệm vụ khẩn cấp. 4. Ủy ban nh ân dân các c ấp nơi xảy ra tai nạn giao th ông đư ờng sắt c ó trách nhi ệm phối hợp với cơ quan C ông an, doanh nghi ệp kinh doanh đường sắt cứu gi úp ngư ời bị nạn, bảo vệ t ài s ản của cơ quan, tổ chức, c á nhân. Trư ờng hợp c ó ngư ời chết kh ông rõ tung tích, không có thân nhân ho ặc th ân nhân không có kh ả năng ch ôn c ất th ì Ủy ban nh ân dân c ấp x ã nơi x ảy ra tai nạn c ó trách nhi ệm tổ chức ch ôn c ất. 5. M ọi tổ chức, c á nhân không đư ợc g ây tr ở ngại cho việc kh ôi ph ục đường sắt v à ho ạt động giao th ông v ận tải đường sắt sau khi xảy ra tai nạn giao th ông đư ờng sắt. 6. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định việc giải quyết sự cố, tai nạn giao th ông đư ờng sắt; ph ân tích, th ống k ê báo cáo v ề sự cố, tai nạn giao th ông đư ờng sắt. Điều 45. Xử lý khi phát hiện sự cố, vi phạm trên đường sắt 1. Ngư ời ph át hi ện h ành vi, s ự cố c ó kh ả năng g ây c ản trở, g ây m ất an to àn giao thông v ận tải đường sắt c ó trách nhi ệm kịp thời b áo cho ga đư ờng sắt, đơn vị đường sắt, ch ính quy ền địa phương hoặc cơ quan C ông an nơi g ần nhất biết để c ó bi ện ph áp x ử l ý; trư ờng hợp khẩn cấp, phải thực hiện ngay c ác bi ện ph áp báo hi ệu dừng t àu. 2. T ổ chức, c á nhân nh ận được tin b áo ho ặc t ín hi ệu dừng t àu ph ải c ó ngay bi ện ph áp x ử l ý b ảo đảm an to àn giao thông v ận tải đường sắt v à thông báo cho đơn v ị trực tiếp quản l ý k ết cấu hạ tầng đường sắt biết để chủ động phối hợp với c ác đơn v ị c ó liên quan nhanh chóng th ực hiện c ác bi ện ph áp kh ắc phục. 3. T ổ chức, c á nhân có hành vi gây s ự cố cản trở, mất an to àn giao thông v ận tải đường sắt phải bị xử l ý; n ếu g ây thi ệt hại th ì ph ải bồi thường theo quy định của ph áp luật . Điều 46. Bảo vệ trật tự, an toàn trong hoạt động đường sắt của doanh nghiệp kinh doanh đường sắt 1. Doanh nghi ệp kinh doanh đường sắt c ó trách nhi ệm tổ chức bảo vệ trật tự, an to àn trong ho ạt động đường sắt thuộc phạm vi quản l ý c ủa doanh nghiệp; chủ động phối hợp với cơ quan C ông an, Ủy ban nh ân dân đ ể ph òng ng ừa, ngăn chặn v à gi ải quyết theo thẩm quyền h ành vi vi ph ạm ph áp luật về đường sắt v à ch ịu tr ách nhi ệm trước ph áp luật về quyết định của m ình. 2. L ực lượng bảo vệ tr ên tàu đư ợc tổ chức trong doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt tr ên các m ạng đường sắt quốc gia. 3. Chính ph ủ quy định về tổ chức, trang phục, ph ù hi ệu, nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng bảo vệ tr ên tàu. Vi ệc trang bị, quản l ý và s ử dụng c ông c ụ hỗ trợ của lực lượng bảo vệ tr ên tàu th ực hiện theo quy định của ph áp luật về quản l ý, s ử dụng vũ kh í, v ật liệu nổ v à công c ụ hỗ trợ. Điều 47. Trách nhiệm bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn trong hoạt động đường sắt của lực lượng Công an 1. L ực lượng C ông an trong ph ạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình có trách nhi ệm sau đ ây: a) Ki ểm tra, kiểm so át ngư ời v à phương ti ện tham gia giao th ông đư ờng sắt theo quy định của ph áp luật ; b) Điều tra x ác minh, gi ải quyết tai nạn giao th ông đư ờng sắt v à x ử l ý hành vi vi ph ạm ph áp luật về giao th ông đư ờng sắt; c) Ch ủ tr ì, ph ối hợp với thanh tra giao th ông, l ực lượng bảo vệ đường sắt v à cơ quan, t ổ chức, c á nhân có liên quan đ ể tổ chức bảo đảm an ninh, trật tự, an to àn trong ho ạt động đường sắt. 2. B ộ trưởng Bộ C ông an quy đ ịnh tr ình t ự, nội dung kiểm tra, kiểm so át x ử l ý vi ph ạm v à điều tra x ác minh, gi ải quyết tai nạn giao th ông đư ờng sắt. Điều 48. Trách nhiệm bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn trong hoạt động đường sắt của Ủy ban nhân dân nơi có đường sắt đi qua Trong ph ạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của m ình, Ủy ban nh ân dân các c ấp c ó trách nhi ệm tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện c ác n ội dung sau đ ây: 1. Ph ổ biến, gi áo d ục ph áp luật trong việc bảo đảm an ninh, trật tự, an to àn giao thông đư ờng sắt; 2. Khi giao đ ất, cho thu ê đ ất dọc ngo ài hành lang an toàn giao thông đư ờng sắt phải bố tr í đ ất để x ây d ựng đường gom, cầu vượt, hầm chui, h àng rào đ ể bảo đảm an to àn giao thông đư ờng sắt; 3. Th ực hiện c ác bi ện ph áp b ảo vệ, chống lấn chiếm h ành lang an toàn giao thông đư ờng sắt v à b ảo đảm trật tự, an to àn giao thông đư ờng sắt; 4. Qu ản l ý, tăng cư ờng c ác điều kiện an to àn giao thông t ại lối đi tự mở; giảm, x óa b ỏ c ác l ối đi tự mở hiện c ó theo l ộ tr ình; ch ịu tr ách nhi ệm trong việc ph át sinh l ối đi tự mở mới; 5. B ảo đảm kinh ph í đ ể thực hiện c ông tác b ảo đảm an to àn giao thông trong ph ạm vi tr ách nhi ệm của địa phương; 6. Thanh tra, ki ểm tra, xử l ý vi ph ạm trật tự, an to àn giao thông đư ờng sắt theo quy định của ph áp luật ; 7. Tham gia gi ải quyết tai nạn giao th ông đư ờng sắt theo quy định tại Điều 44 của Luật n ày; 8. Ngư ời đứng đầu địa phương nơi c ó đư ờng sắt đi qua phải chịu tr ách nhi ệm khi để xảy ra tai nạn giao th ông đư ờng sắt tr ên đ ịa b àn mình qu ản l ý theo quy đ ịnh của ph áp luật . Chương VI KINH DOANH ĐƯỜNG SẮT Mục 1. HOẠT ĐỘNG KINH DOANH ĐƯỜNG SẮT Điều 49. Hoạt động kinh doanh đường sắt 1. Kinh doanh đư ờng sắt bao gồm kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, kinh doanh vận tải đường sắt, kinh doanh đường sắt đ ô th ị. 2. Kinh doanh đư ờng sắt l à ngành, ngh ề đầu tư kinh doanh c ó điều kiện. 3. Chính ph ủ quy định chi tiết khoản 2 Điều n ày. Mục 2. KINH DOANH KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT Điều 50. Kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt 1. K ết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư được giao, cho thu ê ho ặc chuyển nhượng c ó th ời hạn t ài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt cho doanh nghiệp để kinh doanh theo quy định. 2. T ổ chức, c á nhân s ử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư hoặc do tổ chức, c á nhân khác đ ầu tư để hoạt động kinh doanh phải trả tiền sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt. Điều 51. Quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt 1. Doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt c ó các quy ền sau đ ây: a) Đư ợc sử dụng, khai th ác k ết cấu hạ tầng đường sắt theo quy định; b) Yêu c ầu tổ chức, c á nhân có ho ạt động li ên quan đ ến kết cấu hạ tầng đường sắt phải thực hiện đ úng tiêu chu ẩn, quy chuẩn kỹ thuật về kết cấu hạ tầng đường sắt; c) Xây d ựng v à trình duy ệt gi á thuê s ử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư trong phạm vi được giao, cho thu ê ho ặc chuyển nhượng; d) T ạm đ ình ch ỉ chạy t àu khi th ấy kết cấu hạ tầng đường sắt c ó nguy cơ m ất an to àn ch ạy t àu và ch ịu tr ách nhi ệm trước ph áp luật về quyết định của m ình; đ) Đư ợc bồi thường thiệt hại trong trường hợp kết cấu hạ tầng đường sắt bị hư hỏng do lỗi của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt hoặc tổ chức, c á nhân khác gây ra; e) Đư ợc Nh à nư ớc hỗ trợ theo quy định tại khoản 1 Điều 68 của Luật n ày; g) Các quy ền kh ác theo quy đ ịnh của ph áp luật . 2. Doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt c ó các nghĩa v ụ sau đ ây: a) Qu ản l ý s ử dụng t ài s ản thuộc kết cấu hạ tầng đường sắt theo quy định của ph áp luật ; b) Duy trì tr ạng th ái k ỹ thuật, chất lượng kết cấu hạ tầng đường sắt đ ã công b ố bảo đảm giao th ông đư ờng sắt lu ôn an toàn, thông su ốt; c) Xây d ựng, c ông b ố c ông lệnh tốc độ, c ông lệnh tải trọng, biểu đồ chạy t àu trên các tuy ến, đoạn tuyến, khu đoạn để l àm cơ s ở cho việc chạy t àu; d) T ổ chức điều h ành giao thông v ận tải đường sắt tr ên h ệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt đ ô th ị khi được Nh à nư ớc giao. Cung cấp cho cơ quan quản l ý nhà nư ớc về đường sắt v à khách hàng thông tin v ề dịch vụ điều h ành giao thông v ận tải đường sắt v à năng l ực kết cấu hạ tầng đường sắt khi c ó yêu c ầu; đ) Thông báo k ịp thời sự cố đe dọa an to àn ch ạy t àu và vi ệc tạm đ ình ch ỉ chạy t àu cho tr ực ban chạy t àu ga ở hai đầu khu gian nơi xảy ra sự cố, nh ân viên điều h ành giao thông v ận tải đường sắt, kh ách hàng s ử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt; e) Th ực hiện nhiệm vụ quốc ph òng, an ninh và lệnh chạy t àu đ ặc biệt do cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền y êu c ầu; g) Khi đư ợc Nh à nư ớc giao, cho thu ê ho ặc chuyển nhượng quyền khai th ác mà tài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt bị hư hỏng do lỗi chủ quan của m ình, doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt phải c ó trách nhi ệm tự kh ôi ph ục; h) Tr ả tiền sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt theo quy định; i) Các nghĩa v ụ kh ác theo quy đ ịnh của ph áp luật . Mục 3. KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT Điều 52. Kinh doanh vận tải đường sắt 1. Kinh doanh v ận tải đường sắt gồm kinh doanh vận tải h ành khách, hành lý và hàng hóa trên đư ờng sắt. 2. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định về vận tải h ành khách, hành lý và hàng hóa trên đư ờng sắt quốc gia v à đư ờng sắt chuy ên dùng có n ối ray với đường sắt quốc gia. 3. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quy định về vận tải đường sắt tr ên đư ờng sắt đ ô th ị. Điều 53. Quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt 1. Doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt c ó các quy ền sau đ ây: a) Đư ợc cung cấp c ác thông tin v ề kỹ thuật, kinh tế, dịch vụ điều h ành giao thông v ận tải đường sắt li ên quan đ ến năng lực kết cấu hạ tầng đường sắt; b) Đư ợc sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt v à d ịch vụ điều h ành giao thông v ận tải đường sắt tr ên h ệ thống đường sắt để kinh doanh vận tải đường sắt theo quy định; c) T ạm ngừng chạy t àu khi xét th ấy kết cấu hạ tầng đường sắt c ó nguy cơ m ất an to àn ch ạy t àu đ ồng thời phải th ông báo cho doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt v à ch ịu tr ách nhi ệm trước ph áp luật về quyết định của m ình; d) Đư ợc bồi thường thiệt hại do lỗi doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt hoặc do tổ chức, c á nhân khác gây ra; đ) Các quy ền kh ác theo quy đ ịnh của ph áp luật . 2. Doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt c ó các nghĩa v ụ sau đ ây: a) T ổ chức chạy t àu theo đúng bi ểu đồ chạy t àu, công lệnh tải trọng, c ông lệnh tốc độ đ ã đư ợc doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt c ông b ố; b) Ưu tiên th ực hiện vận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh x ã h ội theo y êu c ầu của cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền; c) Ph ải ngừng chạy t àu khi nh ận được th ông báo c ủa doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt; d) Tr ả tiền sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt, dịch vụ điều h ành giao thông v ận tải đường sắt cho doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt; đ) B ảo đảm đủ điều kiện an to àn ch ạy t àu trong quá trình khai thác; e) Ch ịu sự chỉ đạo của cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền, phối hợp với doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt trong việc ph òng, ch ống sự cố, thi ên tai, x ử l ý tai n ạn giao th ông đư ờng sắt theo quy định của ph áp luật ; g) B ồi thường thiệt hại theo quy định của ph áp luật ; h) Cung c ấp c ác thông tin v ề nhu cầu vận tải, năng lực phương tiện, thiết bị vận tải cho doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt phục vụ cho việc x ây d ựng, ph ân b ổ biểu đồ chạy t àu và làm cơ s ở x ây d ựng kế hoạch đầu tư n âng c ấp, bảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt; i) Các nghĩa v ụ kh ác theo quy đ ịnh của ph áp luật . Điều 54. Hợp đồng vận tải hành khách, hành lý 1. H ợp đồng vận tải h ành khách, hành lý là s ự thỏa thuận giữa doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt với h ành khách v ề vận chuyển h ành khách, hành lý, theo đó doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt nhận vận chuyển h ành khách, hành lý t ừ nơi đi đến nơi đến. Hợp đồng vận tải h ành khách, hành lý xác đ ịnh quan hệ về quyền v à nghĩa v ụ của c ác bên và đư ợc lập th ành văn b ản hoặc h ình th ức kh ác mà hai bên th ỏa thuận. 2. Vé hành khách là b ằng chứng của việc giao kết hợp đồng vận tải h ành khách. Vé hành khách do doanh nghi ệp kinh doanh vận tải h ành khách phát hành theo quy đ ịnh của ph áp luật . Điều 55. Hợp đồng vận tải hàng hóa 1. H ợp đồng vận tải h àng hóa là s ự thỏa thuận giữa doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt với người thu ê v ận tải, theo đ ó doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt nhận vận chuyển h àng hóa t ừ nơi nhận đến nơi đến v à giao hàng hóa cho ngư ời nhận h àng đư ợc quy định trong hợp đồng. Hợp đồng vận tải h àng hóa xác đ ịnh quan hệ về quyền v à nghĩa v ụ của c ác bên và đư ợc lập th ành văn b ản hoặc h ình th ức kh ác mà hai bên th ỏa thuận. 2. Hóa đơn g ửi h àng hóa là b ộ phận của hợp đồng vận tải do doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt ph át hành theo quy đ ịnh của ph áp luật . Doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt c ó trách nhi ệm lập h óa đơn và giao cho ngư ời thu ê v ận tải sau khi người thu ê v ận tải giao h àng hóa; có ch ữ k ý c ủa người thu ê v ận tải hoặc người được người thu ê v ận tải ủy quyền. H óa đơn g ửi h àng hóa là ch ứng từ giao nhận h àng hóa gi ữa doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt v à ngư ời thu ê v ận tải, l à ch ứng cứ để giải quyết tranh chấp. 3. Hóa đơn g ửi h àng hóa ph ải ghi r õ lo ại h àng hóa; ký hi ệu, m ã hi ệu h àng hóa; s ố lượng, khối lượng h àng hóa; nơi giao hàng hóa, nơi nh ận h àng hóa, tên và đ ịa chỉ của người gửi h àng, tên và đ ịa chỉ của người nhận h àng; giá v ận tải v à các chi phí phát sinh; các chi ti ết kh ác mà doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt v à ngư ời thu ê v ận tải thỏa thuận ghi v ào hóa đơn g ửi h àng hoá; xác nh ận của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt về t ình tr ạng h àng hóa nh ận vận tải. Điều 56. Giá vận tải đường sắt 1. Giá v ận tải h ành khách, hành lý, hàng hoá trên đư ờng sắt quốc gia do doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt quyết định; gi á v ận tải h ành khách, hành lý trên đư ờng sắt đ ô th ị do Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh quy định; gi á v ận tải tr ên đư ờng sắt chuy ên dùng do doanh nghi ệp kinh doanh đường sắt chuy ên dùng quy ết định. 2. Giá v ận tải đường sắt phải được ni êm y ết tại ga đường sắt v à công b ố c ông khai trên phương ti ện th ông tin đ ại ch úng ho ặc tr ên trang thông tin đi ện tử của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt trước thời điểm áp d ụng. 3. Giá v ận tải h àng siêu trư ờng, si êu tr ọng do doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt v à ngư ời thu ê v ận tải thỏa thuận. 4. Chính ph ủ quy định việc miễn, giảm gi á v ận tải h ành khách cho đ ối tượng ch ính sách xã h ội. Điều 57. Vận tải quốc tế 1. V ận tải quốc tế l à v ận tải từ Việt Nam đến nước ngo ài, v ận tải từ nước ngo ài đ ến Việt Nam hoặc qu á c ảnh Việt Nam đến nước thứ ba bằng đường sắt. 2. Ho ạt động vận tải quốc tế bằng đường sắt phải đ áp ứng quy định của điều ước quốc tế c ó liên quan mà nư ớc Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam l à thành viên. Điều 58. Vận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh xã hội 1. V ận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt l à v ận tải người, h àng hoá và trang thi ết bị để ph òng, ch ống, khắc phục hậu quả thi ên tai, tai n ạn, dịch bệnh, thực hiện nhiệm vụ khẩn cấp về quốc ph òng, an ninh. 2. V ận tải phục vụ nhiệm vụ an sinh x ã h ội l à v ận tải h ành khách trên tuy ến, đoạn tuyến, khu đoạn đường sắt nhằm phục vụ cộng đồng d ân cư c ủa một khu vực l ãnh th ổ m à Nhà nư ớc cần bảo đảm v ì l ợi ích chung và vi ệc vận tải n ày theo cơ ch ế thị trường kh ó có kh ả năng b ù đ ắp chi ph í. 3. Doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt c ó trách nhi ệm thực hiện vận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh x ã h ội theo y êu c ầu của cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền v à đư ợc hỗ trợ theo quy định tại Điều 68 của Luật n ày. Điều 59. Trách nhiệm bảo hiểm trong kinh doanh vận tải hành khách 1. Doanh nghi ệp kinh doanh vận tải h ành khách ph ải mua bảo hiểm cho h ành khách; phí b ảo hiểm được t ính trong giá vé hành khách. 2. Vé hành khách, gi ấy tờ đi t àu là b ằng chứng để chi trả tiền bảo hiểm khi xảy ra sự kiện bảo hiểm. 3. Vi ệc bảo hiểm cho h ành khách th ực hiện theo quy định của ph áp luật về kinh doanh bảo hiểm. Điều 60. Quyền, nghĩa vụ của hành khách 1. Hành khách có các quy ền sau đ ây: a) Đư ợc hưởng mọi quyền lợi theo đ úng h ạng v é và không ph ải trả tiền vận chuyển đối với h ành lý mang theo ngư ời trong phạm vi khối lượng v à ch ủng loại theo quy định của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt; b) Tr ả lại v é, đ ổi v é trư ớc giờ t àu ch ạy v à ch ịu c ác khoản chi ph í (n ếu c ó) theo quy đ ịnh của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt; c) Đư ợc ho àn tr ả tiền v é, b ồi thường thiệt hại v à các chi phí phát sinh khi b ị thiệt hại về t ính m ạng, sức khoẻ v à tài s ản do lỗi của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt theo quy định của ph áp luật ; d) Đư ợc bảo hiểm về t ính m ạng, sức khoẻ theo quy định của ph áp luật ; đ) Các quy ền kh ác theo quy đ ịnh của ph áp luật . 2. Hành khách có các nghĩa v ụ sau đ ây: a) Ph ải c ó vé hành khách, vé hành lý và t ự bảo quản h ành lý mang theo ngư ời; b) B ồi thường thiệt hại nếu l àm hư h ỏng, mất m át tài s ản của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt; c) Ch ấp h ành nghiêm ch ỉnh nội quy đi t àu và quy đ ịnh kh ác c ủa ph áp luật c ó liên quan. Điều 61. Quyền, nghĩa vụ của người thuê vận tải 1. Ngư ời thu ê v ận tải c ó các quy ền sau đ ây: a) Thay đ ổi hợp đồng vận tải h àng hóa k ể cả khi h àng hóa đã giao cho doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt hoặc h àng hóa đã x ếp l ên toa xe và ch ịu chi ph í phát sinh do thay đ ổi hợp đồng vận tải; b) Ch ỉ định lại người nhận h àng khi hàng hóa đó chưa đư ợc giao cho người c ó quy ền nhận h àng trư ớc đ ó; đư ợc thay đổi địa điểm giao h àng ho ặc y êu c ầu vận chuyển h àng hóa tr ở lại nơi gửi h àng và ph ải chịu mọi chi ph í phát sinh do thay đ ổi người nhận h àng và đ ịa điểm giao h àng; c) Đư ợc bồi thường thiệt hại khi h àng hóa b ị mất m át, gi ảm khối lượng, hư hỏng hoặc giảm chất lượng, qu á th ời hạn vận chuyển do lỗi của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt g ây ra theo quy đ ịnh của ph áp luật . 2. Ngư ời thu ê v ận tải c ó các nghĩa v ụ sau đ ây: a) Kê khai hàng hóa trung th ực v à ch ịu tr ách nhi ệm về việc k ê khai đó; b) Tr ả tiền vận tải đ úng th ời hạn, h ình th ức thanh to án đã th ỏa thuận trong hợp đồng; c) Th ực hiện việc đ óng gói hàng hóa và các điều kiện vận chuyển h àng hóa theo hư ớng dẫn của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt; d) Giao hàng hóa cho doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt đ úng th ời hạn, địa điểm; đ) Cung c ấp giấy tờ, t ài li ệu v à thông tin c ần thiết kh ác v ề h àng hóa; e) B ồi thường thiệt hại do việc k ê khai không trung th ực về h àng hóa gây thi ệt hại cho doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt hoặc thiệt hại kh ác do l ỗi của m ình gây ra theo quy đ ịnh của ph áp luật . Điều 62. Vận tải hàng nguy hiểm 1. Hàng nguy hi ểm l à hàng khi v ận chuyển tr ên đư ờng sắt c ó kh ả năng g ây nguy h ại cho sức khỏe, t ính m ạng của con người v à v ệ sinh m ôi trư ờng. 2. Vi ệc vận tải h àng nguy hi ểm tr ên đư ờng sắt phải tu ân theo quy đ ịnh của ph áp luật về vận tải h àng nguy hi ểm v à b ảo vệ m ôi trư ờng. 3. Phương ti ện giao th ông đư ờng sắt phải bảo đảm đủ c ác điều kiện an to àn k ỹ thuật mới được vận tải h àng nguy hi ểm. 4. Chính ph ủ quy định Danh mục h àng nguy hi ểm v à điều kiện xếp, dỡ, vận tải h àng nguy hi ểm tr ên đư ờng sắt. Điều 63. Vận tải động vật sống V ận tải động vật sống tr ên đư ờng sắt phải tu ân theo các quy đ ịnh của ph áp luật về an to àn, v ệ sinh, ph òng d ịch v à b ảo vệ m ôi trư ờng. Điều 64. Vận tải thi hài, hài cốt trên đường sắt quốc gia 1. Thi hài, hài c ốt khi vận chuyển tr ên đư ờng sắt quốc gia phải c ó ngư ời áp t ải. 2. Thi hài, hài c ốt khi vận chuyển tr ên đư ờng sắt quốc gia phải bảo đảm vệ sinh, ph òng d ịch, bảo vệ m ôi trư ờng v à có đ ủ giấy tờ theo quy định của ph áp luật . Điều 65. Vận tải hàng siêu trường, siêu trọng 1. Doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt khi vận tải h àng siêu trư ờng, si êu tr ọng phải c ó phương án t ổ chức xếp, dỡ, gia cố, vận chuyển, bảo đảm an to àn ch ạy t àu và k ết cấu hạ tầng đường sắt. 2. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định về vận tải h àng siêu trư ờng, si êu tr ọng tr ên đư ờng sắt. Mục 4. QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH ĐƯỜNG SẮT Điều 66. Phí, giá sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt 1. Phí, giá s ử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp li ên quan đ ến chạy t àu là khoản tiền phải trả khi sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp li ên quan đ ến chạy t àu đ ể được chạy t àu trong ga, trên tuy ến hoặc khu đoạn đường sắt. a) Phí s ử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp li ên quan đ ến chạy t àu áp d ụng đối với phương thức giao sử dụng t ài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư. b) Giá s ử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt trực tiếp li ên quan đ ến chạy t àu áp d ụng đối với phương thức cho thu ê ho ặc chuyển nhượng c ó th ời hạn quyền sử dụng t ài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư. 2. Giá s ử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt kh ông tr ực tiếp li ên quan đ ến chạy t àu là khoản tiền phải trả để được sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt kh ông tr ực tiếp li ên quan đ ến chạy t àu. 3. B ộ T ài chính ch ủ tr ì, ph ối hợp với Bộ Giao th ông v ận tải quy định về ph í, giá s ử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư. Điều 67. Giá dịch vụ điều hành giao thông vận tải đường sắt 1. Giá d ịch vụ điều h ành giao thông v ận tải đường sắt l à khoản tiền phải trả khi sử dụng dịch vụ điều h ành giao thông v ận tải đường sắt để chạy t àu trong ga, trên tuy ến hoặc khu đoạn đường sắt. 2. Th ẩm quyền định gi á đư ợc quy định như sau: a) B ộ Giao th ông v ận tải chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ T ài chính quy đ ịnh gi á d ịch vụ điều h ành giao thông v ận tải đường sắt tr ên k ết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư; b) T ổ chức, c á nhân quy ết định gi á d ịch vụ điều h ành giao thông v ận tải đường sắt tr ên k ết cấu hạ tầng đường sắt do m ình đ ầu tư. Điều 68. Hỗ trợ đối với doanh nghiệp kinh doanh đường sắt trong việc thực hiện phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh xã hội 1. Nhà nư ớc hỗ trợ cho doanh nghiệp kinh doanh đường sắt trong trường hợp vận tải phục vụ nhiệm vụ đặc biệt, an sinh x ã h ội theo nguy ên t ắc bảo đảm b ù đ ắp đủ chi ph í h ợp l ý c ủa doanh nghiệp. 2. Chính ph ủ quy định chi tiết Điều n ày. Điều 69. Quản lý, sử dụng nguồn thu từ việc Nhà nước giao, cho thuê hoặc chuyển nhượng có thời hạn tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt do Nhà nước đầu tư Ngu ồn thu từ việc Nh à nư ớc giao, cho thu ê ho ặc chuyển nhượng c ó th ời hạn đối với t ài s ản kết cấu hạ tầng đường sắt do Nh à nư ớc đầu tư được quản l ý, s ử dụng theo quy định của ph áp luật về quản l ý, s ử dụng t ài s ản c ông. Chương VII ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ Điều 70. Yêu cầu chung đối với đường sắt đô thị 1. Phát tri ển đường sắt đ ô th ị phải ph ù h ợp với quy hoạch ph át tri ển của địa phương v à t ạo động lực cho qu á trình phát tri ển đ ô th ị. 2. K ết nối hiệu quả c ác phương th ức vận tải kh ác trong đô th ị để chuy ên ch ở h ành khách. Công trình đư ờng sắt đ ô th ị phải được đấu nối kh ông gian và đ ấu nối kỹ thuật với c ác công trình lân c ận, đ áp ứng t ính đ ồng bộ theo quy hoạch đ ô th ị. 3. Công trình, phương ti ện, thiết bị đường sắt đ ô th ị phải đ áp ứng y êu c ầu kinh tế, kỹ thuật, bảo đảm đồng bộ, an to àn, qu ốc ph òng, an ninh, phòng, ch ống ch áy, n ổ, cứu hộ, cứu nạn, cảnh quan đ ô th ị v à b ảo vệ m ôi trư ờng. 4. Hành lang an toàn giao thông đư ờng sắt đ ô th ị phải đ áp ứng c ác yêu c ầu sau đ ây: a) Không đư ợc trồng c ây, xây d ựng c ông trình trái phép trong ph ạm vi h ành lang; b) Ph ải được c ách ly đ ể tr ánh m ọi h ành vi xâm nh ập tr ái phép; c) Đáp ứng y êu c ầu phục vụ c ông tác phòng ch ống, ch áy, n ổ, cứu hộ, cứu nạn. 5. Ph ải bảo đảm thuận tiện cho h ành khách và b ảo đảm tiếp cận sử dụng cho người khuyết tật theo quy định của ph áp luật . Điều 71. Các loại hình đường sắt đô thị 1. Đư ờng sắt đ ô th ị bao gồm đường t àu đi ện ngầm, đường t àu đi ện đi tr ên m ặt đất, đường t àu đi ện tr ên cao, đư ờng sắt một ray tự động dẫn hướng v à đư ờng xe điện b ánh s ắt. 2. Vi ệc x ây d ựng, ban h ành tiêu chu ẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với c ác lo ại h ình đư ờng sắt đ ô th ị thực hiện theo quy định của ph áp luật về ti êu chu ẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Điều 72. Chính sách phát triển đường sắt đô thị 1. Các chính sách quy đ ịnh tại Điều 5 của Luật n ày. 2. Nhà nư ớc huy động c ác ngu ồn lực để ph át tri ển đường sắt đ ô th ị th ành m ột trong những loại h ình giao thông ch ủ yếu ở c ác đô th ị lớn. 3. Nhà nư ớc hỗ trợ cho kinh doanh đường sắt đ ô th ị. Điều 73. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc đầu tư, xây dựng, quản lý đường sắt đô thị 1. T ổ chức đầu tư, x ây d ựng, quản l ý, khai thác đư ờng sắt đ ô th ị tr ên đ ịa b àn qu ản l ý. 2. Quy ết định áp d ụng ti êu chu ẩn cho đường sắt đ ô th ị. 3. T ổ chức v à hư ớng dẫn thực hiện việc bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt đ ô th ị. 4. Ban hành theo th ẩm quyền hoặc tr ình c ấp c ó th ẩm quyền ban h ành chính sách h ỗ trợ gi á v ận tải đường sắt đ ô th ị theo quy định của ph áp luật . Điều 74. Quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh đường sắt đô thị 1. Th ực hiện quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt v à doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đường sắt theo quy định tại Điều 51 v à Điều 53 của Luật n ày. 2. Nghiên c ứu, ứng dụng tiến bộ khoa học v à công ngh ệ, đ ào t ạo ph át tri ển nguồn nh ân l ực đ áp ứng y êu c ầu kinh doanh của doanh nghiệp. Điều 75. Yêu cầu đối với kết cấu hạ tầng đường sắt đô thị 1. K ết cấu hạ tầng đường sắt đ ô th ị phải bảo đảm ổn định, bền vững v à đáp ứng y êu c ầu kỹ thuật về an to àn, môi trư ờng, ph òng, ch ống ch áy, n ổ tương ứng với loại h ình đư ờng sắt đ ô th ị được đầu tư. 2. H ệ thống cung cấp điện sức k éo ph ải được điều khiển, gi ám sát t ập trung, ổn định v à có kh ả năng dự ph òng đ ể kh ông làm gián đo ạn chạy t àu. 3. H ệ thống quản l ý điều h ành ch ạy t àu ph ải theo phương thức tập trung. 4. Thông tin, ch ỉ dẫn cần thiết phục vụ kh ách hàng ph ải r õ ràng, d ễ hiểu bằng tiếng Việt v à ti ếng Anh. Điều 76. Hệ thống kiểm soát vé 1. H ệ thống kiểm so át vé s ử dụng c ông ngh ệ hiện đại, đồng nhất v à có kh ả năng kết nối với hệ thống kiểm so át vé c ủa c ác lo ại h ình giao thông khác. 2. Thi ết bị của hệ thống kiểm so át vé ph ải bảo đảm ngăn ngừa, hạn chế h ành đ ộng ph á ho ại, truy cập tr ái phép. 3. H ệ thống kiểm so át vé ph ải bảo đảm dễ tiếp cận v à s ử dụng, an to àn cho hành khách, nhân viên đư ờng sắt. Điều 77. Quản lý an toàn đường sắt đô thị 1. Đư ờng sắt đ ô th ị x ây d ựng mới hoặc n âng c ấp trước khi đưa v ào khai thác ph ải được đ ánh giá, ch ứng nhận an to àn h ệ thống; thẩm định, cấp Giấy chứng nhận thẩm định hồ sơ an to àn h ệ thống đường sắt đ ô th ị. 2. Doanh nghi ệp kinh doanh đường sắt đ ô th ị phải x ây d ựng v à duy trì h ệ thống quản l ý an toàn và đư ợc cấp Giấy chứng nhận định kỳ hệ thống quản l ý an toàn v ận h ành đư ờng sắt đ ô th ị. 3. B ộ trưởng Bộ Giao th ông v ận tải quy định việc thực hiện đ ánh giá, ch ứng nhận an to àn h ệ thống đối với đường sắt đ ô th ị v à c ấp Giấy chứng nhận thẩm định hồ sơ an to àn h ệ thống đường sắt đ ô th ị, Giấy chứng nhận định kỳ hệ thống quản l ý an toàn v ận h ành đư ờng sắt đ ô th ị. Chương VIII ĐƯỜNG SẮT TỐC ĐỘ CAO Điều 78. Yêu cầu chung đối với đường sắt tốc độ cao 1. K ết nối hiệu quả c ác đô th ị lớn, trung t âm kinh t ế, v ùng kinh t ế trọng điểm v à phương th ức vận tải kh ác. 2. B ảo đảm đồng bộ, hiện đại, an to àn, phòng, ch ống thi ên tai và b ảo vệ m ôi trư ờng. 3. Ph ải được nghi ên c ứu tổng thể to àn tuy ến v à t ổ chức x ây d ựng theo nhu cầu vận tải, khả năng huy động vốn. 4. Công trình và phương ti ện, thiết bị đường sắt tốc độ cao phải đ áp ứng y êu c ầu kỹ thuật bảo đảm đồng bộ, an to àn, hi ệu quả v à đáp ứng y êu c ầu về ph òng, ch ống ch áy, n ổ, cứu hộ, cứu nạn. 5. Ph ải duy tr ì h ệ thống quản l ý đ ủ khả năng kiểm tra v à giám sát khai thác ch ạy t àu an toàn. 6. Đ ất d ành cho đư ờng sắt tốc độ cao theo quy hoạch được cơ quan nh à nư ớc c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt phải được cắm mốc giới theo quy hoạch x ây d ựng đ ể quản l ý, chu ẩn bị đầu tư x ây d ựng. 7. Hành lang an toàn c ủa đường sắt tốc độ cao phải được bảo vệ nghi êm ng ặt, tr ánh m ọi h ành vi xâm nh ập tr ái phép. 8. Ph ải bảo đảm thuận tiện cho h ành khách và b ảo đảm tiếp cận sử dụng cho người khuyết tật theo quy định của ph áp luật . 9. Đào t ạo, ph át tri ển nguồn nh ân l ực, chuyển giao c ông ngh ệ ph ù h ợp với kế hoạch x ây d ựng v à đáp ứng y êu c ầu quản l ý, v ận h ành, khai thác. Điều 79. Chính sách phát triển đường sắt tốc độ cao 1. Các chính sách quy đ ịnh tại Điều 5 của Luật n ày. 2. Nhà nư ớc đ óng vai trò ch ủ đạo trong việc đầu tư x ây d ựng, tổ chức quản l ý, b ảo tr ì và khai thác, kinh doanh đư ờng sắt tốc độ cao. 3. T ập trung ph át tri ển đường sắt tốc độ cao kết nối c ác vùng kinh t ế trọng điểm, th úc đ ẩy tăng trưởng kinh tế - x ã h ội. 4. Phát tri ển đường sắt tốc độ cao đồng bộ, hiện đại. Điều 80. Yêu cầu đối với kết cấu hạ tầng đường sắt tốc độ cao 1. K ết cấu hạ tầng đường sắt tốc độ cao phải bảo đảm ổn định, bền vững v à đáp ứng y êu c ầu kỹ thuật về an to àn, môi trư ờng, ph òng, ch ống ch áy, n ổ tương ứng với loại h ình đư ờng sắt tốc độ cao được đầu tư. 2. H ệ thống cung cấp điện sức k éo ph ải được điều khiển, gi ám sát t ập trung, ổn định v à có kh ả năng dự ph òng đ ể kh ông làm gián đo ạn chạy t àu. 3. H ệ thống quản l ý điều h ành ch ạy t àu ph ải theo phương thức tập trung. 4. Thông tin, ch ỉ dẫn cần thiết phục vụ kh ách hàng ph ải r õ ràng, d ễ hiểu bằng tiếng Việt v à ti ếng Anh. Điều 81. Quản lý, khai thác, bảo trì đường sắt tốc độ cao 1. Nhà nư ớc bảo đảm kinh ph í qu ản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt tốc độ cao do Nh à nư ớc đầu tư. 2. Nhà đ ầu tư bảo đảm kinh ph í qu ản l ý, b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt tốc độ cao do m ình đ ầu tư. 3. Vi ệc tổ chức khai th ác đư ờng sắt tốc độ cao phải bảo đảm an to àn, thu ận tiện, hiệu quả. Điều 82. Quản lý an toàn đường sắt tốc độ cao 1. Đư ờng sắt tốc độ cao x ây d ựng mới hoặc n âng c ấp trước khi đưa v ào khai thác ph ải được đ ánh giá, ch ứng nhận an to àn h ệ thống. 2. Doanh nghi ệp kinh doanh đường sắt tốc độ cao phải x ây d ựng v à duy trì h ệ thống quản l ý an toàn. Chương IX QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐƯỜNG SẮT Điều 83. Nội dung quản lý nhà nước về hoạt động đường sắt 1. Xây d ựng, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, ch ính sách phát tri ển đường sắt. 2. Xây d ựng, ban h ành và t ổ chức thực hiện văn bản quy phạm ph áp luật , ti êu chu ẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật chuy ên ngành đư ờng sắt. 3. Ph ổ biến, gi áo d ục ph áp luật về đường sắt. 4. Qu ản l ý vi ệc đầu tư x ây d ựng kết cấu hạ tầng đường sắt; c ông b ố đ óng, m ở ga, tuyến đường sắt. 5. Qu ản l ý v ốn đầu tư c ông đ ầu tư trong lĩnh vực đường sắt; quản l ý công tác b ảo tr ì k ết cấu hạ tầng đường sắt. 6. Qu ản l ý ho ạt động vận tải đường sắt v à ho ạt động điều h ành giao thông v ận tải đường sắt. 7. Qu ản l ý vi ệc tổ chức bảo đảm an ninh, an to àn cho ho ạt động đường sắt; tổ chức quản l ý và b ảo đảm an ninh, an to àn cho các đoàn tàu th ực hiện nhiệm vụ đặc biệt. 8. Qu ản l ý ho ạt động ph òng, ch ống thi ên tai, tìm ki ếm cứu nạn v à điều tra sự cố, tai nạn giao th ông đư ờng sắt. 9. C ấp, cấp lại, c ông nh ận, thu hồi, x óa ch ứng chỉ, giấy ph ép, gi ấy chứng nhận li ên quan đ ến hoạt động đường sắt. 10. T ổ chức thực hiện việc đăng k ý, đăng ki ểm phương tiện giao th ông đư ờng sắt. 11. Qu ản l ý ho ạt động khoa học v à công ngh ệ; đ ào t ạo v à phát tri ển nguồn nh ân l ực; bảo vệ m ôi trư ờng, ứng ph ó v ới biến đổi kh í h ậu v à s ử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả trong hoạt động đường sắt. 12. H ợp t ác qu ốc tế trong hoạt động đường sắt. 13. Qu ản l ý giá, phí và l ệ ph í trong ho ạt động đường sắt. 14. Thanh tra, ki ểm tra, giải quyết khiếu nại, tố c áo và x ử l ý vi ph ạm ph áp luật trong hoạt động đường sắt. Điều 84. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động đường sắt 1. Chính ph ủ thống nhất quản l ý nhà nư ớc về hoạt động đường sắt. 2. B ộ Giao th ông v ận tải l à cơ quan đ ầu mối gi úp Chính ph ủ thực hiện quản l ý nhà nư ớc về hoạt động đường sắt. 3. B ộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình có trách nhi ệm chủ tr ì, ph ối hợp với Bộ Giao th ông v ận tải thực hiện quản l ý nhà nư ớc về đường sắt. 4. Ủy ban nh ân dân c ấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của m ình có trách nhi ệm tổ chức thực hiện quản l ý nhà nư ớc về hoạt động đường sắt. Điều 85. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đường sắt 1. M ọi tổ chức hoạt động trong lĩnh vực đường sắt c ó trách nhi ệm tuy ên truy ền, phổ biến, gi áo d ục ph áp luật về đường sắt cho c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức, nh ân viên thu ộc phạm vi quản l ý c ủa m ình; ph ối hợp với ch ính quy ền địa phương c ác c ấp nơi c ó đư ờng sắt đi qua tuy ên truy ền, vận động Nh ân dân ch ấp h ành pháp luật về đường sắt. 2. Ủy ban nh ân dân các c ấp c ó trách nhi ệm phổ biến v à giáo d ục ph áp luật về đường sắt cho Nh ân dân t ại địa phương. 3. Cơ quan thông tin, tuyên truy ền c ó trách nhi ệm tổ chức tuy ên truy ền, phổ biến ph áp luật về đường sắt thường xuy ên, r ộng r ãi đ ến người d ân. 4. Cơ quan qu ản l ý nhà nư ớc về gi áo d ục v à đào t ạo c ó trách nhi ệm chỉ đạo việc gi áo d ục ph áp luật về đường sắt trong c ác cơ s ở gi áo d ục. 5. M ặt trận Tổ quốc Việt Nam v à các t ổ chức th ành viên có trách nhi ệm phối hợp với cơ quan hữu quan v à chính quy ền địa phương tuy ên truy ền, vận động Nh ân dân th ực hiện ph áp luật về đường sắt. Chương X ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 86. Hiệu lực thi hành 1. Luật n ày có hi ệu lực thi h ành t ừ ng ày 01 tháng 7 năm 2018. 2. Luật Đường sắt số 35/2005/QH11 hết hiệu lực kể từ ng ày Luật n ày có hi ệu lực thi h ành. Điều 87. Quy định chuyển tiếp 1. D ự án đ ầu tư x ây d ựng kết cấu hạ tầng đường sắt đ ã đư ợc ph ê duy ệt trước thời điểm Luật n ày có hi ệu lực th ì không ph ải ph ê duy ệt lại, c ác ho ạt động tiếp theo chưa được thực hiện th ì th ực hiện theo quy định của Luật n ày. 2. Đ ối với những vị tr í k ết nối ray c ác tuy ến đường sắt đang tồn tại đến trước thời điểm Luật n ày có hi ệu lực m à chưa th ực hiện được theo quy định tại khoản 1 Điều 15 của Luật n ày thì doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt phải c ó bi ện ph áp b ảo đảm an to àn ch ạy t àu. 3. Đ ối với những vị tr í đư ờng sắt giao nhau c ùng m ức với đường sắt đang tồn tại đến trước thời điểm Luật n ày có hi ệu lực m à chưa th ực hiện được theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật n ày thì doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt phải c ó bi ện ph áp b ảo đảm an to àn ch ạy t àu. 4. Đ ối với những lối đi tự mở tồn tại đến trước thời điểm Luật n ày có hi ệu lực m à chưa th ực hiện được theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 17 của Luật n ày thì Ủy ban nh ân dân các c ấp chủ tr ì, ph ối hợp với cơ quan quản l ý nhà nư ớc li ên quan và doanh nghi ệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt thực hiện biện ph áp b ảo đảm an to àn giao thông đư ờng sắt, đường bộ. Luật n ày đư ợc Quốc hội nước Cộng h òa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam kh óa XIV, k ỳ họp thứ 3 th ông qua ngày 16 tháng 6 năm 2017. CH Ủ TỊCH QUỐC HỘI Nguy ễn Thị Kim Ng ân