2833/QĐ-UBND

Quyết định 2833/QĐ-UBND năm 2017 về Quy chế tổ chức xét tôn vinh danh hiệu “Doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa" ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2833/QĐ-UBND Khánh Hòa, ngày 25 tháng 9 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH QUY CHẾ TỔ CHỨC XÉT TÔN VINH DANH HIỆU “DOANH NHÂN, DOANH NGHIỆP TIÊU BIỂU TỈNH KHÁNH HÒA” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn cứ Quyết định số 51/2010/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý tổ chức xét tôn vinh danh hiệu và trao giải thưởng cho doanh nhân và doanh nghiệp; Căn cứ Thông tư số 01/2012/TT-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Bộ Nội vụ về quy định chi tiết thi hành Quyết định số 51/2010/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế quản lý tổ chức xét tôn vinh danh hiệu và trao giải thưởng cho doanh nhân và doanh nghiệp; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2031/TTr-SNV ngày 19 tháng 9 năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức xét tôn vinh danh hiệu “Doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1643/QĐ-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định tổ chức xét tôn vinh danh hiệu “Doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa”. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các đơn vị thuộc Cụm, Khối thi đua của tỉnh và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Đức Vinh QUY CHẾ TỔ CHỨC XÉT TÔN VINH DANH HIỆU “DOANH NHÂN, DOANH NGHIỆP TIÊU BIỂU TỈNH KHÁNH HÒA” (Ban hành kèm theo Quyết định số 2833/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về đối tượng áp dụng; tiêu chuẩn xét tặng; hồ sơ thủ tục, quy trình, thời gian xét tặng và tổ chức tôn vinh trao thưởng; quyền lợi và trách nhiệm của doanh nghiệp, doanh nhân được tôn vinh; quản lý nhà nước về xét tặng tôn vinh danh hiệu “Doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa” cho các doanh nhân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ngoài các hình thức khen thưởng đã được quy định trong Luật Thi đua, Khen thưởng. Điều 2. Đối tượng áp dụng Đối tượng được xét tôn vinh danh hiệu “Doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa”: 1. Doanh nhân là người Việt Nam, người nước ngoài giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Giám đốc, chủ doanh nghiệp tư nhân, Chủ nhiệm Hợp tác xã có quá trình điều hành quản lý doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa liên tục từ 05 năm trở lên. 2. Các doanh nghiệp (bao gồm tổ chức kinh doanh, hợp tác xã) thuộc các thành phần kinh tế được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam; có thời gian hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa từ 05 năm trở lên. Điều 3. Nguyên tắc xét tôn vinh danh hiệu 1. Không phân biệt giữa các loại hình doanh nghiệp, không hạn chế số lượng tham dự. 2. Việc xét tặng, tôn vinh doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu đảm bảo nguyên tắc dân chủ, chính xác, công khai, công bằng, khách quan và đảm bảo tính tiêu biểu trên phạm vi toàn tỉnh và trên cơ sở tự nguyện của doanh nhân, doanh nghiệp; phải tuân thủ các quy định của Quy chế này và quy định của pháp luật có liên quan. 3. Không xét tặng danh hiệu “Doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa” nếu vi phạm một trong các nội dung sau: a) Lập hồ sơ không trung thực để tham dự xét tặng, tôn vinh; b) Doanh nghiệp có lãnh đạo vi phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động quản lý sản xuất, kinh doanh bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; c) Doanh nghiệp không chấp hành đúng chính sách pháp luật về thuế; bảo hiểm xã hội; để xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng dẫn đến chết người; xảy ra ngộ độc thực phẩm tập thể hoặc sự cố cháy, nổ gây thiệt hại lớn; vi phạm về lĩnh vực tài nguyên, môi trường, hoặc gây ô nhiễm môi trường; không thực hiện và giải quyết đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách của người lao động; vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ. 4. Tạm dừng xét tặng, tôn vinh doanh nhân, doanh nghiệp đối với những trường hợp có xảy ra đình công, lãn công, đơn thư, tố cáo, nội bộ mất đoàn kết. Chương II QUY ĐỊNH XÉT TÔN VINH DANH HIỆU “DOANH NHÂN, DOANH NGHIỆP TIÊU BIỂU TỈNH KHÁNH HÒA” Điều 4. Điều kiện, tiêu chuẩn tham dự xét chọn Các tập thể, cá nhân thuộc các đối tượng quy định tại Điều 2 Quy chế này có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn sau đây được tham dự xét tặng danh hiệu doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa: 1. Danh hiệu doanh nhân tiêu biểu a) Là chủ doanh nghiệp hoặc tương đương có thời gian điều hành doanh nghiệp 05 năm trở lên tính đến thời điểm xét tôn vinh và doanh nghiệp đó đạt các điều kiện, tiêu chuẩn quy định ở Khoản 1 Điều này. b) Chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. c) Có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần đoàn kết, có uy tín, được tập thể lãnh đạo, Hội đồng thành viên hoặc Hội đồng quản trị đơn vị thống nhất suy tôn. d) Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; có sáng kiến, cải tiến kỹ thuật đem lại hiệu quả cao cho doanh nghiệp hoặc cho xã hội được cấp có thẩm quyền công nhận theo quy định. 2. Danh hiệu doanh nghiệp tiêu biểu a) Được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đầu tư và có thời gian hoạt động kinh doanh, kê khai nộp thuế trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa từ 05 năm trở lên tính đến thời điểm xét tôn vinh. b) Hoạt động kinh doanh đúng ngành nghề đã đăng ký. c) Thực hiện đúng pháp luật về doanh nghiệp, đầu tư, lao động, đất đai, xây dựng, thuế, tài chính, hải quan, an ninh trật tự, môi trường, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động và các quy định khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh. d) Tổ chức sản xuất kinh doanh ổn định, hiệu quả, bền vững, có tốc độ tăng trưởng hàng năm về các chỉ tiêu như sau: - Giá trị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. - Lợi nhuận. - Doanh thu, phát triển nhiều cơ sở hoặc chi nhánh. - Kim ngạch xuất khẩu (đối với doanh nghiệp có mặt hàng xuất khẩu). - Thực hiện tốt việc đăng ký, kê khai nộp thuế và hoàn thành 100% nghĩa vụ thuế; chấp hành đầy đủ các nghĩa vụ về tài chính và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật. - Đảm bảo khả năng thanh toán nợ đến hạn. - Các chỉ tiêu khác có liên quan đều tăng trưởng cao hơn so với năm trước. đ) Tích cực đầu tư, đổi mới công nghệ; đẩy mạnh sáng kiến, cải tiến kỹ thuật; áp dụng tiêu chuẩn tiên tiến, thực hiện các quy chuẩn quốc gia, quốc tế. e) Người lao động có việc làm ổn định, thu nhập bình quân năm sau cao hơn năm trước. g) Có thương hiệu sản phẩm hoặc công trình, sản phẩm được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam. h) Có chiến lược đầu tư phát triển, trung, dài hạn. i) Thường xuyên chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, điều kiện làm việc cho người lao động; tích cực tham gia các hoạt động xã hội, nhân đạo; bảo vệ môi trường sinh thái. Không để xảy ra tranh chấp lao động tập thể, đình công, mất an ninh trật tự, cháy nổ, tai nạn lao động gây chết người. k) Chăm lo xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh (đối với đơn vị có tổ chức Đảng), công đoàn và tổ chức đoàn thể vững mạnh. 3. Ưu tiên các doanh nhân, doanh nghiệp có đề tài nghiên cứu khoa học hoặc ứng dụng tiến bộ khoa học đã được kiểm nghiệm qua thực tiễn đem lại hiệu quả cao cho doanh nghiệp hoặc cho xã hội. Chương III PHẠM VI TỔ CHỨC, THỦ TỤC HỒ SƠ XÉT TÔN VINH DANH HIỆU VÀ TRAO THƯỞNG Điều 5. Phạm vi và thời gian tổ chức tôn vinh danh hiệu và trao thưởng 1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức tôn vinh và trao thưởng cho các doanh nhân, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh vào dịp ngày Doanh nhân Việt Nam, ngày 13 tháng 10 của năm tổ chức tôn vinh. 2. Danh hiệu “Doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa” được xét 02 năm một lần. Điều 6. Thời gian và thủ tục hồ sơ 1. Các sở, ngành, địa phương, đơn vị trình hồ sơ đề nghị xét tôn vinh danh hiệu cho doanh nhân, doanh nghiệp chậm nhất vào ngày 30 tháng 8 vào năm tổ chức tôn vinh. 2. Thủ tục hồ sơ gồm 02 bộ: a) Tờ trình đề nghị của các sở, ngành, địa phương, doanh nghiệp; b) Báo cáo tóm tắt thành tích của doanh nhân, doanh nghiệp (theo Mẫu báo cáo số 07 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ); c) Các báo cáo có liên quan đến kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, kiểm toán tài chính và các văn bản xác nhận có liên quan đến các tiêu chuẩn quy định tại Điều 4 của Quy chế này. Chương IV HÌNH THỨC TÔN VINH VÀ QUYỀN LỢI TRÁCH NHIỆM Điều 7. Hình thức tôn vinh danh hiệu Doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen và kèm theo tiền thưởng theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ. Điều 8. Quyền lợi và trách nhiệm 1. Quyền lợi a) Doanh nhân, doanh nghiệp được tôn vinh danh hiệu được nhận Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kèm theo tiền thưởng theo quy định; b) Doanh nhân, doanh nghiệp được tôn vinh danh hiệu có quyền sử dụng, khai thác thương mại biểu trưng phần thưởng; được công bố, giới thiệu rộng rãi trong phạm vi tỉnh Khánh Hòa và cả nước nhằm quảng bá hình ảnh doanh nhân và doanh nghiệp tỉnh trong thời kỳ đổi mới; c) Được ưu tiên tham gia các chương trình xúc tiến thương mại do tỉnh tổ chức. 2. Trách nhiệm a) Sử dụng danh hiệu đúng mục đích; b) Doanh nhân, doanh nghiệp được tôn vinh danh hiệu có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến các bài học kinh nghiệm, giữ gìn, phát huy thành tích đạt được. Chương V TỔ CHỨC, QUY TRÌNH XÉT TÔN VINH Điều 9. Tổ chức và hoạt động của Hội đồng xét, tôn vinh doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa 1. Hội đồng xét, tôn vinh doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, thành phần bao gồm: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng; b) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Phó Chủ tịch Hội đồng; c) Phó Giám đốc Sở Nội vụ kiêm Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng làm Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng; d) Các thành viên Hội đồng gồm đại diện lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh; Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh và một số thành phần khác được mời tham gia khi cần thiết. 2. Hoạt động của Hội đồng Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể, bỏ phiếu kín và quyết định theo đa số. Điều kiện để cuộc họp bình xét có giá trị là phải có từ 2/3 số thành viên Hội đồng trở lên tham dự. Số thành viên vắng giao cho Cơ quan Thường trực Hội đồng (Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ) lấy ý kiến bằng văn bản để tổng hợp, báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 10. Quy trình xét tặng 1. Quy trình xét tặng thực hiện theo trình tự sau: a) Cơ quan Thường trực Hội đồng tiếp nhận hồ sơ, tổng hợp số liệu, gửi tóm tắt thành tích và các văn bản có liên quan đến các cơ quan liên quan để lấy ý kiến; tổng hợp ý kiến, phối hợp với các cơ quan liên quan, thẩm tra gửi đến thành viên Hội đồng trước khi họp Hội đồng 5 ngày làm việc; thông báo đến các cơ quan liên quan tuyên truyền trên các trang thông tin điện tử để lấy ý kiến. b) Tổ chức họp Hội đồng xét tặng theo trình tự: - Cơ quan Thường trực Hội đồng báo cáo tóm tắt tình hình tổng hợp hồ sơ đề nghị khen thưởng; - Hội đồng thảo luận và bỏ phiếu kín suy tôn (doanh nhân, doanh nghiệp được tôn vinh phải đạt tối thiểu 80% trở lên số phiếu tín nhiệm suy tôn của các thành viên Hội đồng xét tặng thống nhất). c) Cơ quan Thường trực Hội đồng tổng hợp kết quả xét, tôn vinh, hoàn chỉnh hồ sơ, danh sách các doanh nhân, doanh nghiệp được đề cử tôn vinh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. 2. Thời gian thực hiện thủ tục xét tặng và tổ chức tôn vinh danh hiệu - Thẩm định hồ sơ, thời gian 15 ngày làm việc (từ khi kết thúc nhận hồ sơ); - Thông báo đến các đơn vị liên quan tuyên truyền trên các trang thông tin điện tử để lấy ý kiến, thời gian 05 ngày làm việc; - Các thành viên Hội đồng nghiên cứu hồ sơ (trước khi họp), thời gian 03 ngày làm việc; - Hội đồng tiến hành họp xét, thời gian 1/2 ngày làm việc; - Tổng hợp hồ sơ và lập thủ tục trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định tôn vinh danh hiệu, thời gian 02 ngày làm việc. Chương VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN VINH, TRAO TẶNG DANH HIỆU Điều 11. Quản lý nhà nước về tôn vinh, trao tặng danh hiệu Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về tôn vinh và trao tặng danh hiệu “Doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa”. Điều 12. Khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo 1. Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại về kết quả xét chọn, tôn vinh và cá nhân có quyền tố cáo những hành vi vi phạm các quy định trong Quy chế này theo quy định của Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo. 2. Hội đồng xét, tôn vinh có trách nhiệm xem xét giải quyết, trường hợp cần thiết phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Quy chế này, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13. Tổ chức thực hiện 1. Báo Khánh Hòa, Đài Phát thanh - Truyền hình Khánh Hòa, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Hội Doanh nghiệp trẻ tỉnh có trách nhiệm: Tuyên truyền, phổ biến Quy chế này; thường xuyên thông tin tuyên truyền về phong trào thi đua phát triển doanh nghiệp, nêu gương, nhân rộng các doanh nhân, doanh nghiệp là gương điển hình tiên tiến tiêu biểu xuất sắc. 2. Giao Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) có trách nhiệm theo dõi hướng dẫn và triển khai thực hiện Quy chế này. 3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm xây dựng nội dung, chương trình tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức tôn vinh các doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Khánh Hòa. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kịp thời phản ánh bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ) để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.