03/2011/QĐ-UBND

Quyết định 03/2011/QĐ-UBND về những giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 do tỉnh Tây Ninh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 03/20 11 /QĐ-UBND Tây Ninh, ngày 25 tháng 01 năm 20 11 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH NHỮNG GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 02 /NQ-CP , ngày 09 tháng 01 năm 201 1 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách N hà nước năm 201 1 ; Căn cứ Nghị quyết số 25/2010/NQ-HĐND , ngày 10 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 126 /TTr-SKHĐT , ngày 21 tháng 01 năm 2011, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này những giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh năm 2011. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Võ Hùng Việt NHỮNG GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011 ( Ban hành kèm theo Quyết định số 03 /2011/QĐ-UBND, ngày 25 tháng 01 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh ) Năm 2011 là năm có ý nghĩa quan trọng , tạo đà cho việc hoàn thành các mục tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015. Bước vào kế hoạch năm 2011, bên cạnh những yếu tố mới, thuận lợi từ phục hồi của kinh tế thế giới, những thành tựu trong phát triển kinh tế xã hội trong nước, trong tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức cần phải vượt qua; sự phục hồi kinh tế thế giới còn nhiều rủi ro khó lường, trong tỉnh với tồn tại từ sức cạnh tranh của nền kinh tế chưa cao; chất lượng nguồn nhân lực còn thấp; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; các vấn đề về thời tiết, dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, tệ nạn xã hội… sẽ là những khó khăn cho thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2011. Để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011 đạt kết quả cao nhất, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã tập trung thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu sau: I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH NĂM 2011 1. Mục tiêu Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2010, nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế và của từng ngành, từng sản phẩm. Huy động tối đa các nguồn lực, phát huy sử dụng tốt nội lực, tranh thủ ngoại lực; ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị thị xã. Chủ động mở rộng hợp tác, tăng nguồn lực đầu tư khu, cụm công nghiệp trên địa bàn. Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, phát triển khoa học, công nghệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân đáp ứng được yêu cầu phát triển nền kinh tế. Giải quyết tốt các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường. Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh cải cách hành chính. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy tổ chức và điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và chính quyền các cấp. 2. Chỉ tiêu chủ yếu Để đạt được mục tiêu trên, tỉnh đã đề ra 23 chỉ tiêu chủ yếu (bao gồm: 10 chỉ tiêu về lĩnh vực kinh tế, 07 chỉ tiêu về lĩnh vực xã hội và 06 chỉ tiêu về lĩnh vực môi trường) và 12 chỉ tiêu phát triển ngành như: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) tăng 14% trở lên so với năm 2010; cơ cấu nông - lâm - ngư nghiệp, công nghiệp - xây dựng, dịch vụ trong GDP (giá hiện hành): 36,6% - 31,9% - 31,5%; vốn đầu tư phát triển toàn xã hội bằng 41% GDP; tổng thu ngân sách Nhà nước 3.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 2.060 tỷ đồng; tạo điều kiện giải quyết việc làm cho 20.000 lao động; giảm 2,5% tỷ lệ hộ nghèo; 87% hộ dân nông thôn dùng nước sạch, hợp vệ sinh; 80% chất thải rắn ở đô thị, chất thải nguy hại và chất thải y tế được thu gom xử lý. 3. Các nhiệm vụ chủ yếu 3.1. Cùng với cả nước thực hiện tốt các giải pháp, chính sách của Chính phủ ban hành: kích thích kinh tế; ngăn ngừa lạm phát; nâng cao chất lượng tăng trưởng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. 3.2. Đẩy mạnh cải cách hành chính được xem là giải pháp hàng đầu để tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. 3.3. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo chuyển biến mạnh trong thu hút đầu tư; tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng; tăng cường quản lý, tạo chuyển biến trong thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản; tăng quy mô tài chính, tín dụng. 3.4. Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, xã hội hóa, nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo nghề, hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm. 3.5. Nâng cao tăng trưởng và hiệu quả sản xuất của các ngành, lĩnh vực. Phát triển sản xuất nông nghiệp theo chiều sâu; áp dụng khoa học, công nghệ, tăng năng suất và hiệu quả đầu tư. Tiếp tục khai thác có hiệu quả các ngành công nghiệp hiện có. Thực hiện tốt các biện pháp bình ổn giá, tổ chức hệ thống phân phối hàng hóa trên địa bàn. 3.6. Đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa - xã hội. Nâng cao chất lượng dạy và học. Tăng cường công tác giáo dục truyền thông dân số, kế hoạch hóa gia đình, bình đẳng giới; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; chăm sóc người già, người tàn tật; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm văn hóa – thể thao – học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn. 3.7. Tập trung tốt công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; tăng cường quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch; tăng cường quản lý quỹ đất công. Quản lý chặt chẽ, thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh việc khai thác tài nguyên khoáng sản. Tăng cường công tác phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm môi trường. 3.8. Đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội 3.9. Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền. Phát động phong trào thi đua yêu nước. II. CÁC GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ CỤ THỂ 1. Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn cho đầu tư phát triển nhất là hạ tầng giao thông 1.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Thường xuyên theo dõi thông tin về phân tích và dự báo tình hình trong nước để kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất việc tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 của tỉnh. - Kịp thời tham mưu UBND tỉnh và hướng dẫn triển khai các quy định mới của Trung ương đối với lĩnh vực Kế hoạch và Đầu tư. - Tăng cường thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, kế hoạch đấu thầu, hậu kiểm đấu thầu, đăng ký kinh doanh - Đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2011. - Phối hợp với Sở Tài chính và các ngành, các huyện, thị xã đề xuất danh mục dự án đề nghị Trung ương hỗ trợ có mục tiêu, vốn trái phiếu Chính phủ, vay tín dụng ưu đãi. - Phối hợp với các ngành liên quan: + Xây dựng danh mục kêu gọi đầu tư theo hình thức BOT, BT. + Tham mưu UBND tỉnh kế hoạch đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật, nhất là hạ tầng giao thông giai đoạn 2011-2015. + Sơ kết Chương trình hợp tác giữa tỉnh Tây Ninh với thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Đồng Nai, tỉnh Long An và các tập đoàn kinh tế. 1.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp, Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài, Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Xa Mát căn cứ chức năng nhiệm vụ - Chuyển hướng kêu gọi đầu tư, chuyển mạnh từ công nghiệp gia công sang công nghiệp chế biến, nhất là các ngành chế biến sản phẩm sau đường, bột mì, mủ cao su; hạn chế các dự án có công nghệ sản xuất dễ gây ô nhiễm môi trường, sử dụng nhiều lao động; hướng vào các tập đoàn kinh tế, các doanh nghiệp có tiềm năng về công nghệ, thị trường và vốn đầu tư. - Phối hợp với các ngành, các huyện liên quan tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng Khu Liên hợp Công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ Phước Đông - Bời Lời, Khu Công nghiệp Bourbon - An Hòa, khu công nghiệp Chà Là, các cụm công nghiệp trong các khu kinh tế. Đồng thời kêu gọi, thu hút đầu tư trên cơ sở lựa chọn các dự án có công nghệ tiên tiến quy mô lớn. - Thường xuyên nắm tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư. Đồng thời tăng cường hậu kiểm đầu tư, đăng ký kinh doanh; đề xuất xử lý đối với các dự án chậm, không triển khai thực hiện, không có hiệu quả nhất là các dự án nông nghiệp, thương mại. 1.3. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư – Thương mại và Du lịch - Chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch cập nhật đầy đủ thông tin, nhu cầu đầu tư và diễn biến tình hình đầu tư của tỉnh để tăng cường xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh Tây Ninh. - Chủ trì phối hợp với các ngành, các huyện, thị xã đề xuất điều chỉnh, bổ sung cập nhật danh mục kêu gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh. 1.4. Sở Xây dựng - Tham mưu Ủy ban nhân dân thực hiện chương trình nâng cấp đô thị theo Quyết định số 758/QĐ-TTg ngày 08/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ; triển khai Chương trình phát triển nhà ở, nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh. - Kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các huyện, thị xã đẩy nhanh tiến độ hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng các thị trấn, thị xã; lập quy hoạch xây dựng các điểm dân cư nông thôn. - Phối hợp với Sở Tài chính thông báo kịp thời giá vật tư xây dựng cơ bản hàng tháng. Hướng dẫn kiểm tra các chủ đầu tư thực hiện thanh toán, điều chỉnh giá; tham mưu đề xuất UBND tỉnh xử lý những vướng mắc về giá trong XDCB. - Tăng cường công tác: + Quản lý kiến trúc, quản lý công trình hạ tầng đô thị, khắc phục tình trạng xây dựng trái phép, không phép. + Thanh tra, kiểm tra chất lượng công trình xây dựng. + Thẩm định theo thẩm quyền. - Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Đề án nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ. 1.5. Thủ trưởng sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao triển khai kịp thời có hiệu quả, tạo chuyển biến trong thực hiện đầu tư XDCB - Các sở quản lý tổng hợp, sở quản lý chuyên ngành căn cứ chức năng nhiệm vụ: + Rà soát, sửa đổi, ban hành kịp thời các văn bản quản lý về đầu tư và xây dựng của tỉnh theo chỉ đạo của Trung ương để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn đầu tư, nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. + Thường xuyên cập nhật thông tin và tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn nâng cao kiến thức về quản lý dự án, nâng cao trình độ về chuyên môn nghiệp vụ trong lĩnh vực quản lý đấu thầu, theo dõi, kiểm tra, giám sát và đánh giá tình hình thực hiện các công trình, dự án đầu tư. + Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án sớm được triển khai. - Sở Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục trường đạt chuẩn quốc gia. - Sở Lao động, Thương binh và Xã hội: Tham mưu UBND tỉnh ban hành tiêu chí xã nghèo nội địa. - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Rà soát, đề xuất kế hoạch đầu tư, bố trí dân cư ở những nơi cần thiết theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ. - Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì phối hợp cùng Sở Xây dựng, UBND các huyện, thị xã đề xuất các giải pháp để huy động các nguồn vốn từ đất đai, tài nguyên, khoáng sản để đầu tư hạ tầng kỹ thuật. - Sở Giao thông Vận tải: Chủ trì phối hợp cùng với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã xây dựng kế hoạch, chương trình hành động xây dựng hạ tầng giao thông 2011-2015. tập trung huy động vốn, thực hiện các hình thức đầu tư để đầu tư các tuyến giao thông: 781, 782-784, 786, 787, 791, 792, 794; nâng tải trọng cầu đồng bộ với đường, các bến, bãi, cảng sông đáp ứng được nhu cầu vận chuyển hàng hóa và phục vụ phát triển các khu, cụm công nghiệp. - UBND thị xã Tây Ninh: Khẩn trương hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển thị xã Tây Ninh để tập trung thực hiện theo quy hoạch. Xây dựng kế hoạch và nhu cầu vốn thực hiện đầu tư, chỉnh trang đô thị để từng bước đạt đô thị loại 3 vào năm 2015. - Các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã được giao làm chủ đầu tư: Nâng cao trách nhiệm trong việc thực hiện kế hoạch vốn được giao; kịp thời quyết toán, tất toán đối với các dự án hoàn thành đưa vào sử dụng: + Tổ chức triển khai ngay từ đầu năm; các nguồn vốn XDCB, sự nghiệp được giao phải được phân khai chậm nhất trong tháng 02 năm 2011. + Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác đền bù, giải phóng mặt bằng tạo điều kiện cho các dự án được triển khai thực hiện. + Tăng cường cán bộ, củng cố các trung tâm quản lý dự án đủ về số lượng, đảm bảo về năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm và khả năng quản lý điều hành các dự án đầu tư. + Nâng cao chất lượng và phát huy vai trò của các trung tâm quản lý dự án tỉnh, huyện trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn. + Tập trung các nguồn lực cho Trung tâm phát triển quỹ đất các cấp hoạt động hiệu quả, đảm bảo yêu cầu giải phóng mặt bằng để các dự án được triển khai đúng tiến độ. 2. Thực hiện tốt công tác tài chính, ngân sách và thu hút nguồn vốn tín dụng 2.1. Sở Tài chính - Huy động các nguồn vốn vay và các nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn của doanh nghiệp để bổ sung vốn cho đầu tư hạ tầng kinh tế, xây dựng khu tái định cư. - Kiểm tra, hướng dẫn, điều hành ngân sách và chấp hành dự toán ngân sách hàng năm theo Luật Ngân sách Nhà nước ở cấp huyện, cấp xã. - Kiểm soát chặt chẽ và nâng cao hiệu quả chi tiêu công. Thực hiện triệt để việc chi ngân sách tiết kiệm, kịp thời, hiệu quả; đảm bảo chi theo dự toán được giao, hạn chế chuyển nguồn sang năm sau, chi vượt dự toán được giao. - Quản lý tài sản công, nhất là các khoản thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, tránh thất thoát, lãng phí tài sản công. - Thực hiện tốt việc phân cấp quản lý và phân bổ ngân sách thời kỳ 2011-2015. 2.2. Các đơn vị được cấp ngân sách nhà nước tăng cường quản lý, bảo đảm tiết kiệm và sử dụng có hiệu quả chi ngân sách nhà nước. Điều hành đảm bảo tổng mức dự toán chi ngân sách nhà nước năm 201 1 đã được HĐND tỉnh quyết định; hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự toán. 2.3. Cục Thuế tỉnh - Tập trung chỉ đạo ngay từ đầu năm công tác thu ngân sách; phân tích, tổng hợp, đánh giá công tác quản lý thuế trên địa bàn; hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra Chi cục Thuế các huyện, thị xã trong việc tổ chức triển khai nhiệm vụ quản lý thuế trên từng địa bàn huyện, thị xã; phấn đấu tăng thu tối thiểu 0 5% so với dự toán được HĐND tỉnh giao. - Tiếp tục đẩy mạnh tiến trình cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế theo lộ trình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tổ chức thực hiện tốt Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ Quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ. - Tiếp tục xử lý các khoản đọng thuế, hạn chế số nợ thuế đến mức thấp nhất và không vượt quá tỷ lệ quy định; tăng cường công tác hoàn thuế, thanh tra, kiểm tra thuế. - Đổi mới các hình thức tuyên truyền pháp luật về thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng, giảm tình trạng vi phạm pháp luật thuế do thiếu hiểu biết, từng bước nâng cao tính tự giác, tuân thủ pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh. 2.4. Cục Hải quan tỉnh - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về hải quan theo hướng đơn giản hóa, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp; thường xuyên rà soát thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hải quan đã công bố. - Triển khai thí điểm hải quan điện tử tại cửa khẩu Mộc Bài và Khu công nghiệp Trảng Bàng. Xây dựng Đề án thành lập Chi cục Hải quan Bourbon – An Hòa. - Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ cho doanh nghiệp và nhân dân hiểu biết pháp luật về hải quan để hưởng ứng phòng, chống các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại. 2.5. Hệ thống ngân hàng Tây Ninh - Bám sát chỉ đạo của ngành thực hiện những giải pháp tín dụng trong tình hình mới. Triển khai có hiệu quả các cơ chế lãi suất áp dụng trong năm 2011. - Phát triển, mở rộng mạng lưới hoạt động của các tổ chức tín dụng. Huy động các nguồn vốn để mở rộng đầu tư tín dụng đảm bảo đủ vốn cho các dự án sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Nâng dần tỷ lệ dư nợ của ngành công nghiệp và thương mại dịch vụ trong tổng dư nợ chung theo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Tiếp tục thực hiện giải ngân các chương trình tín dụng ưu đãi, đồng thời tăng cường kiểm tra sử dụng vốn vay, nâng cao chất lượng tín dụng, xử lý tốt nợ xấu và nợ khoanh. - Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 14/4/2010 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; triển khai thực hiện Quyết định số 2011/QĐ-TTg ngày 05/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu. - Thực hiện tốt công tác quản lý ngoại hối; mở rộng công tác thanh toán không dùng tiền mặt và các hình thức thanh toán qua ngân hàng; thực hiện nhiều giải pháp để phát triển mạnh thanh toán biên mậu theo thỏa thuận đã ký kết với Ngân hàng của Vương quốc Campuchia. 3. Tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện để nâng cao tăng trưởng và hiệu quả sản xuất của các ngành, lĩnh vực 3.1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Tham mưu UBND tỉnh triển khai Chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần 7 Ban Chấp hành TW khóa 10 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Tập trung thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; phối hợp với Cục Thống kê triển khai tốt tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2011. - Đẩy mạnh các hoạt động chuyển giao các tiến bộ khoa học và công nghệ cho nông dân thông qua các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, bảo vệ thực vật, thú y; phổ biến các mô hình sản xuất hiệu quả cao đến nông dân. - Tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch bệnh trong sản xuất nông nghiệp, đảm bảo an toàn cho sản xuất. - Phối hợp với các ngành, huyện, thị xã tạo điều kiện cho các dự án chăn nuôi, dự án nuôi trồng thủy sản đã cấp chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư sớm triển khai và đi vào hoạt động. - Quản lý, điều tiết nước tưới hợp lý, bảo đảm phục vụ tưới an toàn cho sản xuất nông nghiệp. - Tăng cường biện pháp hữu hiệu giải quyết dứt điểm tình trạng bao chiếm sử dụng đất lâm nghiệp sai mục đích; công tác tuần tra bảo vệ nhằm ngăn chặn các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng, công tác phòng chống cháy mùa khô. - C hủ động phòng chống lụt bão, ứng phó kịp thời với mọi tình huống, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra. 3.2. Sở Công thương - Đẩy mạnh Chương trình khuyến công, phối hợp với các ngành, các cấp liên quan tạo điều kiện hỗ trợ để đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng dây chuyền 2 nhà máy xi măng. - Rà soát, điều chỉnh Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn; căn cứ vào Quy hoạch để thành lập cụm công nghiệp và đẩy nhanh tiến độ thực hiện theo tinh thần của Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp. - Phối hợp với ngành điện có kế hoạch điều tiết, đảm bảo đủ điện cho sản xuất. - Hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong công tác xuất, nhập khẩu; hỗ trợ doanh nghiệp trong công tác xúc tiến đầu tư, tìm kiếm thị trường, tham gia hội chợ, triển lãm, quảng bá thương hiệu. - Phối hợp với Sở Ngoại vụ tham mưu UBND tỉnh mở các cặp cửa khẩu phụ, đường mòn, lối mở, nâng cấp các tuyến đường qua cửa khẩu, hợp tác với các tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia. - Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010-2015 và định hướng 2020. - Theo dõi diễn biến của thị trường trong và ngoài tỉnh, tham mưu UBND tỉnh các biện pháp bình ổn thị trường; tổ chức hệ thống phân phối hàng hóa trên địa bàn; chú trọng phát triển hệ thống phân phối những mặt hàng lương thực thực phẩm thiết yếu để bình ổn giá khi cần thiết. - P hối hợp chặt chẽ với các ngành: Tài chính, Công an, Khoa học và Công nghệ, Y tế thường xuyên tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn tỉnh theo các nội dung: niêm yết giá, bán hàng theo giá niêm yết, chống gian lận thương mại, hàng giả; chống buôn bán, vận chuyển hàng lậu, hàng cấm, hàng không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, hàng quá hạn sử dụng. 3.3. Sở Giao thông Vận tải - Tạo điều kiện để nâng cao năng lực và chất lượng dịch vụ vận tải, chú trọng mục tiêu an toàn và thuận lợi trong vận tải hành khách, phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân. 3.4. Sở Thông tin và Truyền thông - Hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách để đẩy nhanh tốc độ phát triển bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin. - Đẩy mạnh việc đưa công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước từ tỉnh đến cơ sở. - Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư xây mới các trạm di động thu phát sóng ở nông thôn, biên giới; mở rộng vùng phủ sóng phục vụ nhu cầu của nhân dân trong tỉnh. 4. Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực; giáo dục đào tạo, phát triển khoa học công nghệ; giải quyết việc làm, giảm nghèo; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân 4.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng, triển khai thực hiện quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Tây Ninh đến năm 2020. 4.2. Sở Nội Vụ, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, căn cứ chức năng nhiệm vụ phối hợp với các ngành, các cấp liên quan tập trung thực hiện: - Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 (thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009). - Đề án Đào tạo cán bộ, công chức, viên chức trình độ sau đại học tại cơ sở nước ngoài giai đoạn 2010-2015; - Đề án Hỗ trợ đào tạo đại học, sau đại học dành cho học sinh, sinh viên, học viên tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010-2015; 4.3. Sở Giáo dục và Đào tạo - Thực hiện nhiệm vụ đổi mới công tác quản lý giáo dục; tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục; chăm lo và đầu tư phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. - Củng cố, duy trì và phát huy kết quả xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở, đẩy mạnh phổ cập bậc trung học trong toàn tỉnh. - Kiểm tra, hướng dẫn các huyện, thị xã mở rộng quy mô trường, lớp mầm non đáp ứng yêu cầu thực hiện mục tiêu phổ cập mẫu giáo 5 tuổi. - Tiếp tục triển khai các biện pháp để giảm tỷ lệ học sinh bỏ học ở các cấp, phòng chống bạo lực học đường. - Xây dựng đề án phát triển các trường chất lượng cao, phát triển các loại hình bán trú ở các cấp học. - Tiếp tục đẩy mạnh triển khai đề án kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ của giáo viên giai đoạn 2008-2012, xây dựng và triển khai đề án trường chuẩn Quốc gia giai đoạn 2011-2015. - Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các đơn vị liên quan nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm Thể thao - Học tập cộng đồng. - Phối hợp với ngành Bảo hiểm xã hội, Sở Y tế thực hiện tốt công tác bảo hiểm y tế học sinh theo quy định của Luật Bảo hiểm Y tế. 4.4. Sở Khoa học và Công nghệ - Nâng cao chất lượng các hoạt động nghiên cứu, tiến độ triển khai, nghiệm thu các đề tài, dự án; - Thực hiện chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp giai đoạn 2011-2015. Chương trình chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ tại các vùng nông thôn, vùng núi đến năm 2015. - Tuyên truyền phổ biến các thành tựu khoa học công nghệ của địa phương thông qua các phương tiện thông tin đại chúng. Tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ, quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng. - Tham mưu UBND tỉnh ban hành và thực hiện các Quy định hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động khoa học công nghệ. - Quản lý và phát triển thương hiệu mãng cầu Bà Đen và bánh tráng phơi sương Trảng Bàng sau khi được công nhận. Tiếp tục triển khai đăng ký xây dựng thương hiệu muối ớt Tây Ninh. - Tập trung áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo tinh thần Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ. 4.5. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội - Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, các đơn vị liên quan kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật ở các dự án đầu tư trong và ngoài nước để bảo vệ quyền lợi công nhân; kịp thời giải quyết những vướng mắc về quan hệ lao động, hạn chế tranh chấp lao động, đình công. - Hướng dẫn các cơ sở dạy nghề trực thuộc có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giáo viên dạy nghề gắn với việc đầu tư trang thiết bị để nâng cao chất lượng đào tạo dạy nghề. Kết hợp Sở Giáo dục và Đào tạo tăng cường công tác quản lý, công tác dạy nghề ngắn, dài hạn ở các Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thị xã. - Xây dựng thông tin thị trường lao động, tổ chức tốt sàn giao dịch việc làm. - Theo dõi tình hình thực hiện bảo hiểm thất nghiệp. - Tổng kết việc thực hiện chuẩn nghèo hiện hành, các chính sách đang áp dụng cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo. Đề xuất chuẩn nghèo, các chính sách đối với hộ nghèo, cận nghèo cho giai đoạn 2011-2015. - Chủ trì cùng với Sở Xây dựng, UBND huyện, thị xã tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh danh sách hộ nghèo được hỗ trợ nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008, Quyết định số 67/2010/QĐ-TTg ngày 29/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch tổ chức thực hiện. 4.6. Sở Y tế - Tập trung thực hiện có hiệu quả các Chương trình y tế Quốc gia; củng cố, phát triển mạng lưới giám sát, phòng chống dịch bệnh từ tỉnh đến cơ sở; sẵn sàng ứng phó tình huống khẩn cấp khi dịch bệnh, thiên tai, ngộ độc thực phẩm xảy ra. - Tiếp tục thực hiện đề án nâng cấp bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện huyện. Đầu tư xây dựng các trạm y tế tại các xã trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn quốc gia về y tế theo tiêu chuẩn mới. - Đẩy mạnh công tác kiểm tra thường xuyên về vệ sinh an toàn thực phẩm nhất là bếp ăn tập thể học sinh, công nhân, thức ăn đường phố, hạn chế ngộ độc thực phẩm xảy ra. - Thực hiện chính sách hỗ trợ, phát triển, thu hút nguồn lực y tế giai đoạn 2009-2015. Củng cố, đào tạo lại đội ngũ cán bộ y tế ấp, khu phố, đảm bảo duy trì tỷ lệ 100% ấp, khu phố có nhân viên y tế cộng đồng. - Tăng cường chỉ đạo, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh , quản lý nhà nước về thuốc chữa bệnh. - Tiếp tục tuyên truyền, hạ thấp tỷ suất sinh một cách ổn định và vững chắc; nâng cao chất lượng dân số, xây dựng gia đình ít con, bình đẳng, hạnh phúc, bền vững. 4.7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn Tỉnh. - Tiếp tục triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương về xây dựng gia đình Việt Nam trong thời kỳ mới, tuyên truyền hướng dẫn thực hiện mô hình phòng, chống bạo lực gia đình. - Phối hợp với Quân khu 7 xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch khu du lịch Căn cứ Trung ương Cục. - Đẩy mạnh xã hội hóa thể dục thể thao, tổ chức tốt công tác đào tạo và huấn luyện vận động viên đối với các môn thể thao là thế mạnh của tỉnh để đạt thành tích cao trong thi đấu. - Triển khai, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011. - Kết hợp Sở Giáo dục và Đào tạo đa dạng hóa nội dung và nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm văn hóa, thể thao - học tập cộng đồng. - Tham mưu UBND tỉnh: + Tổ chức các ngày lễ lớn trong năm 2011. + Sơ kết đánh giá thực trạng hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành ở 03 cấp: Tỉnh, huyện, xã để có kế hoạch củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội 814 đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hiện nay. 4.8. UBND huyện, thị xã - Tập trung rà soát, bổ sung danh sách hộ nghèo thuộc địa bàn đô thị (thị trấn, phường) vào danh sách hộ nghèo được hỗ trợ nhà ở từ Đề án nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008, Quyết định số 67/2010/QĐ-TTg ngày 29/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ và tổ chức thực hiện. - Kịp thời triển khai thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ cho hộ nghèo theo quy định. 5. Tập trung thực hiện tốt công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường 5.1. Sở Tài nguyên và Môi trường - Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 của 3 cấp. - Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, tăng cường hậu kiểm giao đất, cho thuê đất. - Tăng cường công tác quản lý chặt chẽ, kiểm tra, chấn chỉnh thường xuyên các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn. Tiếp tục tăng cường quản lý các hoạt động khai thác, sử dụng đất đai ở các bến thủy cặp sông Vàm Cỏ Đông. - Thường xuyên kiểm tra xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường theo kế hoạch đã đề ra. - Xây dựng hệ thống thông tin môi trường, định kỳ hàng quý có báo cáo để phục vụ cho việc đánh giá phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững. - Chủ trì phối hợp với Sở Y tế, Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thị xã đề xuất các biện pháp quản lý, thu gom, xử lý chất thải rắn đô thị, chất thải nguy hại và chất thải y tế. 5.2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Đẩy mạnh Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, tăng tỷ lệ hộ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh. 5.3. Sở Giao thông Vận tải: Theo dõi và đề xuất UBND tỉnh các biện pháp xử lý lục bình trên sông Vàm Cỏ Đông. 5.4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Kiểm tra, đôn đốc, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải Thị Xã Tây Ninh, dự án xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn, khu xử lý rác Tân Hưng huyện Tân Châu, Đài hỏa táng và nghĩa trang xanh, nghĩa trang liệt sĩ Trà Võ. 5.5. Ban quản lý các khu công nghiệp, khu kinh tế: Tăng cường kiểm soát các hoạt động xả, thải, xử lý các vi phạm. 5.6. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND huyện, thị xã thanh, kiểm tra các cơ sở y tế để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý; đảm bảo thu gom, xử lý chất thải y tế đạt chuẩn môi trường. 5.7. Công an tỉnh đẩy mạnh công tác điều tra, phát hiện, xử lý các vụ vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. 6. Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội 6.1. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh: thực hiện nâng cao chất lượng xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trong tình hình mới; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh toàn diện. Đánh giá, nhận định đúng, kịp thời tình hình, chủ động xử lý hiệu quả các tình huống, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội nhất là thời điểm trước, trong và sau Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI và bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp. 6.2. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh: Cùng các ngành, huyện, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ: - Triển khai thực hiện Luật Dân quân tự vệ, các Nghị định và Thông tư hướng dẫn. - Xây dựng và triển khai thực hiện đề án “Tổ chức xây dựng lực lượng dân quân tự vệ; dự bị động viên; phòng không nhân dân; xây dựng Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn vững mạnh, toàn diện; hoàn thiện chương trình đào tạo trung cấp chuyên nghiệp quân sự cơ sở cho cán bộ Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn khóa I, II” giai đoạn 2011-2015. - Tổ chức tốt việc giáo dục quốc phòng toàn dân, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho các đối tượng. - Tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đạt chỉ tiêu ở 3 cấp; chất lượng tốt, đúng luật từ 2% Đảng viên trở lên. - Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 07-NQ/TU về tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh khu vực biên giới giai đoạn 2007-2010 và định hướng đến năm 2020; - Tổng kết dự án xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh theo Nghị định số 152/2007/NĐ-CP thực hiện xây dựng khu vực phòng thủ huyện Bến Cầu giai đoạn 2010-2015, triển khai lập dự án khu vực phòng thủ của các huyện, thị xã còn lại. - Đẩy nhanh tiến độ thực hiện khu dân cư biên giới Chàng Riệc, triển khai các bước chuẩn bị đầu tư cho xây dựng khu dân cư biên giới Ngã ba Xe Cháy, cầu Sài Gòn 2. 6.3. Sở Ngoại vụ: - Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về biên giới. - Tham mưu UBND tỉnh các chương trình hoạt động đối ngoại, Chương trình hợp tác kinh tế - xã hội với các tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia có chung đường biên giới. - Phấn đấu hoàn thành công tác phân giới, cắm mốc tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia theo kế hoạch Trung ương giao. - Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương, UBND huyện biên giới tham mưu UBND tỉnh mở một số cửa khẩu phụ, đường mòn, lối mở trên tuyến biên giới. 6.4. Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các lực lượng, các ngành chức năng: - Tiếp tục vận động toàn dân tham gia, đồng thời triển khai tổng hợp nhiều biện pháp để thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em; kéo giảm tai nạn giao thông cả 3 mặt: số vụ, số người chết và số người bị thương. - Tăng cường công tác nắm bắt tình hình, không để bị động bất ngờ trong mọi tình huống; chủ động, tích cực phòng ngừa có hiệu quả, không để xảy ra cướp có vũ khí trên địa bàn. 6.5. Sở Giao thông vận tải: - Tập trung công tác quản lý, xử lý nghiêm các trường hợp lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ, đường thủy nội địa bảo đảm an toàn cho người và phương tiện tham gia giao thông. - Phối hợp với các huyện, thị xã, các sở ngành liên quan: + Rà soát giảm bớt các biển báo giao thông cấm. + Lắp đặt thêm các biển báo mới cho phép dừng, đỗ xe phục vụ lên xuống hàng hóa, hành khách. 6.6. Thanh tra tỉnh: - Nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai của công dân. Tăng cường đối thoại, xử lý kịp thời các vụ việc từ cơ sở, không để tồn đọng kéo dài, gây bức xúc, bất bình trong nhân dân. - Tăng cường kiểm tra, đôn đốc thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. - Nâng cao chất lượng, hiệu quả thanh tra, kiểm tra; kết hợp tốt công tác thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo với đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong quá trình hoạt động. 6.7. Sở Tư pháp: - Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, thực hiện tốt việc thẩm định, góp ý, kiểm tra, rà soát và theo dõi chung về tình hình thực hiện. - Đẩy mạnh công tác phổ biến giáo dục pháp luật, công tác hòa giải ở cơ sở, công tác hành chính tư pháp, công tác trợ giúp pháp lý. - Nâng cao năng lực các cơ quan bổ trợ tư pháp, chất lượng hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng 6.8. UBND huyện, thị xã: - Rà soát các quyết định đã có hiệu lực pháp luật nhưng chưa được thực hiện, có biện pháp tổ chức thực hiện nghiêm túc, đảm bảo hiệu lực thi hành. - Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai. Tăng cường đối thoại, xử lý kịp thời dứt điểm các vụ việc từ cơ sở, không để tồn đọng kéo dài gây bức xúc, bất bình trong nhân dân; hạn chế khiếu nại vượt cấp, đông người. 7. Đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Các cấp, các ngành căn cứ chức năng nhiệm vụ: - Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa thủ tục; thực hiện nghiêm túc Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và tiếp tục tăng cường thực hiện Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/2/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý, phản ảnh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính. - Thường xuyên rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, giám sát việc thực hiện để sửa đổi, bổ sung kịp thời nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả thực thi. - Triển khai tốt việc kiện toàn tổ chức, cơ cấu bộ máy chính quyền địa phương nhiệm kỳ mới; tập trung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và tạo nguồn đội ngũ kế thừa. - Chuẩn bị, tổ chức chu đáo, an toàn bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp theo đúng quy định pháp luật và chỉ đạo của Trung ương. - Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và thẩm quyền của cơ quan hành chính Nhà nước và xóa bỏ những chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan hành chính nhà nước. - Thực hiện phân cấp giữa cấp tỉnh, huyện và xã đồng bộ với việc tăng cường kiểm tra, hướng dẫn đảm bảo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được phân cấp. - Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan nhà nước; hiệu quả của cơ chế một cửa, một cửa liên thông. - Tổ chức thực hiện nghiêm Luật Cán bộ, công chức; bảo đảm dân chủ và đề cao kỷ luật, tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ. - Thực hiện chế độ tuyển dụng công khai, minh bạch; nghiên cứu thí điểm thi tuyển để bổ nhiệm vào một số vị trí lãnh đạo, quản lý của cơ quan hành chính Nhà nước. - Tiếp tục thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. - Đẩy mạnh thực hiện Đề án Chính phủ điện tử, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Đưa vào vận hành cổng thông tin điện tử của tỉnh. Triển khai tốt các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin. Tổ chức giao ban trực tuyến của UBND tỉnh với các ngành, các cấp. - Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, nhất là trong các lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, chi tiêu ngân sách Nhà nước, đầu tư xây dựng cơ bản: + Công khai, minh bạch, quản lý, sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân. Thực hiện kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định. Xử lý trách nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý để xảy ra các vụ tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan, đơn vị; bảo vệ những người tích cực đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng. + Các cấp, các ngành tự kiểm tra, thanh tra, tự phát hiện, ngăn ngừa các hành vi vi phạm. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; không để tồn đọng kéo dài, gây tâm lý hoài nghi trong quần chúng nhân dân. 8. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền; p hát động phong trào thi đua yêu nước tạo sự đồng thuận cao trong tất cả các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và trong các tầng lớp nhân dân để phát huy tính năng động, sáng tạo, quyết tâm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2011. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các cấp, các ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch và triển khai tổ chức thực hiện những giải pháp, nhiệm vụ trong Quyết định này; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ đã đề ra; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện, đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo định kỳ hàng quý, năm. 2. Hội đồng Thi đua khen thưởng tỉnh căn cứ vào nhiệm vụ của các cấp, các ngành được giao nêu trong quyết định để làm tiêu chí xét thi đua, khen thưởng vào cuối năm, có tính đến tiêu chí chấp hành các quy định về thông tin, báo cáo./.