03/CT-UBND

Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2016 tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Gia Lai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 03/CT-UBND Gia Lai , ngày 04 tháng 02 năm 201 6 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG, PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI Trong thời gian qua, các cấp, các ngành của tỉnh đã có nhiều nỗ lực trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và đã đạt được một số kết quả đáng kể; nhiều dự án, kế hoạch, các giải pháp bảo vệ và phát triển rừng được triển khai thực hiện; đã chủ động phòng ngừa nguy cơ gây cháy rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng làm nương rẫy, khai thác, mua bán, vận chuyển, cất giữ lâm sản trái pháp luật; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ sở kinh doanh, chế biến lâm sản trên địa bàn cũng như các hoạt động gây ảnh hưởng đến tài nguyên rừng, góp phần bảo vệ vốn rừng hiện có. Tuy nhiên, công tác quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều diễn biến phức tạp; tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng để sản xuất nông nghiệp, khai thác, mua bán, tàng trữ, vận chuyển lâm sản trái phép vẫn còn xảy ra; đặc biệt là ở các huyện biên giới, huyện giáp ranh với các tỉnh lân cận như Chư Prông, Đức Cơ, I a Grai, Kbang, Krông Pa ..., cuối năm 2015 đã xảy ra một vụ cháy rừng gây thiệt hại 13,7 ha rừng thông mới trồng năm 2015 ở huyện I a Grai. Để tăng cường hơn nữa công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh; triển khai thực hiện Chỉ thị số 568/CT-BNN-TCLN ngày 20/01/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Thân 2016; UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị chủ rừng triển khai thực hiện quyết liệt Chỉ thị số 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và chống người thi hành công vụ; Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng; Chỉ thị số 568/CT-BNN-TCLN này 20/01/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Thân, năm 2016; chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 4754/ U BND-NL ngày 28/10/2015 về việc tăng cường thực hiện các biện pháp cấp bách trong công tác quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 20/11/2015 về việc triển khai các biện pháp phòng cháy, chữa cháy r ừ ng mùa khô 2015-2016; Công điện số 04/CĐ-UBND ngày 01/02/2016 về việc tăng cường thực hiện các biện pháp cấp bách phòng chá y chữa cháy rừng trong thời gian trước, trong và sau tết Nguyên đán Bính Thân 2016; trong đó cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau: 1. UBND các huyện, thị xã, thành phố: - Tăng cường công tác quản l ý nhà nước về r ừ ng v à đất lâm nghiệp, chỉ đạo ch í nh quyền cấp xã nâng cao vai trò trách nhiệm, thực hiện nghiêm túc các quy định của nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng được quy định tại Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ v ề Ban hành một s ố chính sách tăng cường công tác bảo vệ rừng; chỉ đạo và tổ chức thực hiện quyết liệt các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm của cấp huyện, đặc biệt các huyện biên giới và các huyện có vùng giáp ranh với các tỉnh lân cận; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm về diện tích rừng được giao quản lý trên địa bàn; - Th ườ ng xuyên chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các văn bản liên quan đến quản lý bảo vệ và phát triển rừng để nâng cao nhận thức trong cộng đồng dân cư, nhằm bảo vệ tốt diện tích rừng ở địa phương; - Chỉ đạo công tác tuần tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các vụ vi phạm lấn chiếm đất rừng, cương quyết thu hồi toàn bộ đất lâm nghiệp bị lấn chiếm trái pháp luật để thực hiện trồng rừng; - Quản lý chặt chẽ tình trạng dân di cư tự do từ nơi khác đến địa phương; vận động người dân trở về nơi ở cũ, kiên quyết không được để dân di cư tự do phá rừng để lấy đất sản xuất và định cư; - Chỉ đạo triển khai quyết liệt các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng tại địa phương, sẵn sàng chuẩn bị lực lượng, phương tiện để chữa cháy khi có cháy rừng xảy ra, kịp thời khống chế nhanh nhất các trường hợp cháy rừng, kiên quyết không để xảy ra cháy lớn; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trước U BND tỉnh nếu để tình hình vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng xảy ra trên địa bàn được giao quản lý. 2. Các đ ơ n vị chủ rừng: - Trưởng ban quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng, Giám đốc các Công t y TNHH MTV Lâm n g hiệp và thủ trưởng các đơn vị chủ rừng khác có trách nhiệm quản lý bảo vệ diện tích rừng được giao; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương, t ổ chức đoàn thể thường xuyên tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các văn bản liên quan đến quản lý bảo vệ và phát triển rừng để nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư sống gần rừng tích cực tham gia bảo vệ rừng; kiểm tra, đôn đốc các hộ dân, cộng đồng nhận khoán quản lý bảo vệ rừng thực hiện tốt các cam kết bảo vệ rừng; - Bố trí lực lượng bảo vệ rừng phối h ợ p với Kiểm lâm địa bàn tổ chức tuần tra, kiểm soát để phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi lấn chiếm đất rừng, khai thác, tàng trữ, vận chuyển lâm sản trái phép ngay tại gốc; tổ chức lực lượng trực phòng cháy ch ữ a cháy rừng tại cơ quan và các vùng trọng điểm cháy 24/24 giờ các ngày cao điểm trong mùa khô ( kể cả ngày l ễ , tết) để ứng cứu kịp thời nếu có cháy rừng xảy ra; cập nhật theo dõi mọi diễn bi ế n về tài nguyên r ừ ng của đơn vị được giao quản lý; Thủ trưởng đơn vị chủ rừng chịu trách nhiệm trước U BND tỉnh và trước pháp luật n ế u đ ể xảy ra tình trạng vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng trên lâm ph ầ n được giao quản lý. 3. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể của tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành ph ố và các cơ quan, đơn vị có liên quan tri ể n khai thực hiện bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng hiện có; thực hiện lồng ghép các chương trình, dự án đã được phê duyệt để trồng rừng và phát triển rừng. - Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm: + Tổ chức quản lý , bảo vệ chặt chẽ diện tích rừng trên địa bàn tỉnh; xây dựng các phương án quản lý bảo vệ rừn g và tổ chức triển khai thực hiện đ ể quản lý có hiệu quả diện tích rừng, đ ả m bảo thực hiện đún g các quy định của Luật Bảo vệ và Phát tri ể n rừng. + Bố trí lực lượng Kiểm lâm tăng cường về tuyến xã; tổ chức tuần tra , kiểm soát đ ể phát hiện kịp thời, n g ăn chặn các hành vi vi phạm ngay từ cơ sở; bố trí lực lượng Tu ầ n tra, kiểm soát trên các khu rừng trọng điểm có nhiều loài gỗ quý hiếm, các vị trí có di ễ n bi ế n phức tạp về tình hình khai thác, vận chuyển lâm sản trái pháp luật; xử lý nghiêm các vụ vi phạm Luật bảo vệ và phát tri ể n rừn g theo đún g quy định. + Chỉ đạo Hạt Ki ể m lâm các huyện, thị xã , các Đội Kiểm lâm cơ động và PCCCR chủ độn g tham mưu U BND cấp huyện chỉ đạo chủ rừng, các lực lư ợn g liên quan, chính quyền cấp xã thực hiện quy chế phối h ợ p thực hiện nhiệm vụ quản lý b ả o vệ r ừng ; giám sát chặt chẽ việc đưa phươn g tiện, công cụ, cơ gi ớ i vào rừng; quản lý hoạt động của các cơ s ở kinh doanh, chế biến gỗ theo đúng quy định. + Kiên quyết xử lý những t ổ chức, cá nhân vi phạm; đặc biệt là nhữn g cán bộ ki ể m lâm thiếu trách nhiệm, tiêu cực , bao che , tiếp tay cho các hành vi vi phạm pháp luật v ề bảo vệ và phát triển rừn g . + T ổ chức lực lượng trực đ ể tu ầ n tra , k i ể m soát, n g ăn chặn các hành vi vi phạm v ề khai thác, mua bán , vận chuyển lâm sản trái phép; phòng cháy chữa cháy rừng trước, trong và sau tết Nguyên đán Bính Thân 2016. 4. S ở Tài nguyên và Môi trư ờ ng: Phối hợp chặt chẽ với Sở Nôn g n g hiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã , thành phố tron g việc quản lý sử dụn g rừn g và đất rừng; t ă n g cườn g côn g tác gi ám sát, thanh tra, kiểm tra về đất đai và bảo vệ môi trường; xử lý kịp thời, đ ú ng quy định của pháp luật đ ố i với các hành vi vi phạm về đất đai và bảo vệ môi trường. 5. Công an tỉnh: T ổ chức thực hiện có hiệu quả côn g tác đ ấ u tranh phòn g ch ố ng các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng: kiên quyết xử lý các đối tượng có xe độ chế, các xe đã hết niên hạn lưu hành vận chuy ể n lâm sản trái phép: chỉ đạo côn g tác điều tra , xử lý các vụ án ch ố ng người thi hành côn g , vụ xảy ra trên địa bàn t ỉ nh thời gian qua; chỉ đạo lực lượng Công an c ấ p huyện, cấp xã quản lý chặt chẽ nhân khẩu, hộ khẩu, tránh tình trạng lợi dụng việc di dân tự do đ ể phá rừng, khai thác lâm sản trái phép; chỉ đạo Công an cấp huyện ph ố i h ợ p với lực lượn g Ki ể m lâm tăng cường côn g tác tu ầ n tra , k i ể m tra, phát hiện ngăn chặn và xử lý kịp th ờ i các hành vi chặt phá rừng, lấn chiếm rừng theo đúng quy định c ủ a pháp luật. 6. Bộ Chỉ huy Quân s ự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Ch ỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị quân sự địa phương, lực lượng dân quân tự vệ và các đơn vị đóng quân trên địa bàn tham gi a tích cực vào công tác bảo vệ rừng, chữa cháy rừng; đ ồ ng thời h ỗ trợ và ph ố i hợp với lực lượng ki ể m lâm tu ầ n tra , kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp th ờ i các vi phạm về bảo vệ rừng. Chỉ đạo các đ ơ n vị bộ đội biên phòng tích cực t ham gi a vào công tác bảo vệ rừng trên tuy ế n biên giới; ph ố i h ợ p, hỗ trợ lực lượn g kiểm lâm tuần tra, kiểm tra phát hiện, ngăn chặn, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về bảo vệ rừn g tại gốc; thực hiện nghiêm túc quy ch ế quản lý n g ười và phương tiện ra vào khu vực biên giới. 7. S ở K ế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính: Phối h ợ p hướng dẫn các sở, n g ành, U BND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đ ơ n vị có liên quan thực hiện các chương trình, dự án phục vụ công tác bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định; chủ độn g đề xuất bố trí các nguồn vốn kịp thời để các đ ơn vị triển khai nhiệm vụ được g iao , bảo đảm côn g tác b ả o vệ và phát triển rừng thực sự có hiệu quả. 8. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai: Thường xuyên tăng cườn g công tác tuyên truyền về vai trò, chức năng, tác dụn g của rừn g , đ ố i với sự nghiệp phát triển kinh t ế - xã hội, thích ứ n g với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh; tuyên truyền về các chính sách, pháp luật của nhà nước, các quy định của UBND tỉnh về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng: đưa tin bi ể u dương kịp thời những mô hình sản xuất kinh doanh nôn g lâm nghiệp có hiệu quả , các gương điển hình tiên tiến; đ ồ ng thời phê phán nhữn g hành vi vi phạm pháp luật tron g quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Yêu c ầ u Giám đốc, Thủ trư ởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành ph ố và các cơ quan, đ ơ n vị có liên quan khẩn trương, nghiêm t úc xây dựn g k ế hoạch và tri ể n khai thực hiện Chỉ thị này . Sở , ngành, đơn vị nào đ ể xảy ra chậm trễ đ ố i v ớ i côn g việc thuộc phạm vi trách nhiệm của ngành mình thì thủ trưởng đơn vị đó phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh vướn g mắc các địa p h ương , đơn vị kịp th ờ i báo cáo , đề xuất về U BND tỉnh để chỉ đạo, giải quyết kịp th ờ i ./. Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh: - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Sở Nông nghiệp và PTNT: - Sở Tài nguyên và MT; - Sở Kế hoạch và ĐT; Sở Tài chính; - Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; - Báo Gia Lai; Đài Phát thanh-TH tỉnh ; - UBND các huyện, TX, TP; - Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh; - Chánh Văn phòng, các PCVP UBND tỉnh; - Lưu VT, KTTH, VHXH, NL. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Kpă Thuyên