04/2017/QĐ-UBND

Quyết định 04/2017/QĐ-UBND Quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn Hà Nội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 04/2017/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 24 tháng 02 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ luật T ổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai năm 2013; Căn c ứ Nghị định s ố 17 /2010/N Đ -CP ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về bán đ ấ u giá tài sản; Căn cứ Nghị đị nh s ố 4 3 /2014/N Đ -CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính ph ủ quy định chi tiết thi hành một s ố điề u của Luật Đấ t đai; Căn cứ Nghị định s ố 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 20 17 của Chính phủ về s ử a đ ổ i , b ổ sung một s ố nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Căn cứ Thông tư s ố 23/2010/ TT -BTP ngày 06 tháng 12 năm 2010 c ủ a Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 n ă m 2010 của Chính ph ủ v ề bán đấu giá tài sản; Căn c ứ Thông tư s ố 48/2012/ T T-BTC ngày 16 tháng 3 năm 2012 của Bộ Tài chính v ề hư ớ ng d ẫ n vi ệ c xác định gi á kh ởi đi ể m và chế độ t ài chính trong h o ạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất; Căn cứ Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04 tháng 4 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tư pháp quy định về tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 12357/TTr-STNMT ngày 22 tháng 12 năm 2016, Báo cáo số 678/BC-STNMT-CCQLĐĐ ngày 24 tháng 01 năm 2017 và Báo cáo thẩm định số 2591/STP-VBPQ ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Giám đốc Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về đấu giá quyền sử dụng để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn Hà Nội”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 03/3/2017 và thay thế Quyết định số 71/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và thị xã (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện); các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Đi ều 3 ; - Thủ tướng Chính phủ; (để b/c) - Đ/c Bí thư Th à nh ủy; (để b/c) - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ: T à i nguyên v à Môi trường, Tư pháp, Nội vụ, Tài chính; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND Thành ph ố ; - Ch ủ tịch UBND Th à nh phố; - Các Phó Chủ tịch UBND TP; - Cục Kiểm tr a văn bản (Bộ T ư pháp); - Văn phòng Thành ủy; - Văn phòng Đoàn ĐBQH TP HN; - Văn phòng HĐND TP; - Cổng TTĐT Chính ph ủ ; - Cổng Giao tiếp điện tử TP; - VP UBND TP: Các P.CVP, TKBT, TH, ĐT, KT , NC, KGVX; - Trung tâm tin học công báo; - Lưu: VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chung QUY ĐỊNH VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG Đ Ấ T HOẶC CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành k è m theo Quyết định s ố 04/ 2017/QĐ-UBND ngày 24 th á ng 02 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành ph ố Hà Nội) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1 . Quy định này áp dụng cho việc đấu giá quyền sử dụng đất đ ể giao đ ấ t có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất các trường h ợ p quy định tại khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013 và đấu giá bán nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội (sau đây gọi t ắ t là đ ấ u gi á ). 2 . Vi ệ c đấu giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ tại các nhà chung cư tái định cư v à nhà ở xã hội được đầu t ư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước thực hiện theo quy định riêng. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Cơ quan quản lý nhà nước; cơ quan có chức năng quản lý v ề đ ấ t đai, bán đấu gi á t à i s ả n, thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất; các Đơn vị t ổ chức việc đấu giá ; các Đơn vị thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất và các t ổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc đấu giá quy ề n sử dụng đất. 2. H ộ gia đ ì nh, cá nhân tại địa phương (xã, phường, thị tr ấ n) tham gia đ ấ u giá thuê đ ấ t để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản thuộc quỹ đất công ích, đất bãi bồi ven sông, đất chưa sử dụng của xã, phường, thị tr ấ n. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1 Đất nhỏ lẻ, xen kẹt được nêu trong văn bản này là các khu đ ấ t nông nghiệp đất công, đ ấ t chưa sử dụng nằm xen kẹt trong khu dân cư hoặc có ít nh ấ t 1 mặt ti ế p giáp v ớ i khu dân cư hiện có (xác định theo ranh giới của thửa đ ấ t có nhà ở h ợ p pháp ngoài cùng của khu dân cư) và không tiếp giáp với đường có tên (k ể cả đư ờ ng mới mở nhưng chưa đặt tên) và có diện tích dưới 5.000 m2. 2. Đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất: Trung tâm phát triển quỹ đất Hà Nội (Sở Tài nguyên v à M ô i trường); Ủy ban nhân dân cấp huyện; các trường hợp giao đơn v ị kh ác tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất do Ủ y ban nhân dân Th à nh phố quyết định. 3 . Đơn v ị thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất: T ổ chức bán đ ấ u giá chu y ên nghiệp theo quy định của pháp luật hoặc Hội đồng đấu giá quy ề n sử dụng đất. 4. Đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư: ngư ờ i t rú ng đấu giá là chủ đầu tư dự á n có t rá ch nhiệm làm thủ tục đăn g ký đầu tư, lập dự án đ ầ u tư đ ể thực hiện dự á n theo quy định c ủ a pháp luật v ề đầu tư. 5. Đấu giá quyền s ử dụng đất cho các t ổ ch ứ c, hộ gia đ ì nh, cá nhân tự xây dựng nh à ở , cửa hàng, ki ốt kinh doanh: tổ chức hộ gia đình, cá nhân tr ú ng đ ấu giá không ph ả i l à m th ủ tục đ ă ng ký đầu t ư và lập dự án đầu tư xây dựng. Khi xây d ựn g c ô ng trình phải làm thủ tục cấp phép xây dựng theo quy định. Điều 4. Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất 1. Nhà nước giao đ ấ t có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu gi á quy ề n s ử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013. 2. Thửa đất đưa ra đấu giá qu y ền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Đi ề u này phải có từ 02 người tham gia đấu giá trở lên; trường hợp đưa ra đấu giá nhiều th ử a đ ấ t, mà số ngư ờ i đăng ký tham gia đấu giá ít hơn qu y định thì đơn vị tổ chức vi ệc đ ấ u g i á quy ề n sử dụng đất báo cáo cơ quan có thẩm quyền quy ế t đ ịnh s ố lượng thửa đất đ ư a ra đ ấu giá, đảm bảo đủ điều kiện để phiên đấu giá v ẫ n đư ợ c th ự c hiện theo đúng quy định của Nhà nước. Trường hợp đ ấ u giá đến lần 02 mà không có người tham gia hoặc trư ờ ng hợp ch ỉ c ó một ngư ờ i đăng ký tham gia đấu giá thì cơ quan tài nguyên và môi trường đ ề xu ấ t thực hiện việc giao đất, cho thuê đất mà không phải đ ấu giá quy ề n s ử d ụn g đất; giá thực h iệ n giao đất, cho thuê đất được xác đ ịnh là giá kh ở i đi ể m của phiên đấ u giá lần 02. Điều 5. Thẩm quyền quyết định phương án đấu giá quyền sử dụng đất 1. Ủ y ban nhân dân Th à nh phố quyết định phương án đấu giá các trường hợp: a) Dự án do Trung tâm phát triển quỹ đất Hà Nội làm chủ đầu tư thực hiện giải ph ó ng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật để t ổ chức đấu giá. b) Giao đất, cho thuê đất khi Nhà nước thu h ồ i do sắp x ế p lại, xử lý trụ sở làm vi ệ c, c ơ s ở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản g ắ n liền với đất thuộc sở hữu nhà nước. 2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định phương án đấu giá các trường hợp: a) Các dự án đấu giá quyền sử dụng đất không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này. b) Đối v ớ i khu đất nhỏ lẻ, xen kẹt (diện tích nhỏ hơn 5000m 2 ): Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm ưu tiên bố trí sử dụng cho mục đích công c ộ ng ph ụ c vụ nhân dân trong khu vực, nếu không có nhu c ầ u sử dụng cho mục đích c ô ng cộng thì tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy hoạch. Trường hợp thực hiện đấu giá, Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt để cấp thông tin quy hoạch; c ấ p ch ỉ g iớ i đư ờ ng đỏ; cấp chỉ giới xây dựng; thẩm định, phê duyệt quy hoạch t ổ ng mặt b ằ ng. N ế u khu đ ấ t t ậ n dụng được hạ tầng kỹ thuật hiện trạng thì khôn g phải đầu tư x â y dựng hạ t ầ ng kỹ thu ậ t và nội dung này phải được th ể hiện cụ thể trong dự án đầu t ư v à phương án đấu giá quyền sử dụng đất được phê duy ệ t. c) Đất thu ộ c quỹ đất công ích, đất bãi bồi ven sông, đất chưa sử dụng do UBND xã phường, thị trấn quản lý được đấu giá cho thuê để sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản với thời hạn sử dụng đất không quá 05 (năm) năm theo quy định của Luật Đất đai 2013. Điều 6. Điều kiện để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất Đất được đem đấu giá quy ề n sử dụng đất khi c ó đ ủ c á c đi ề u ki ệ n sau : 1. Thuộc diện Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất để sử dụng theo quy định tại khoản 1 Đi ề u 4 bản Quy định n à y; 2. Phù hợp kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt; 3 . Đối với trường hợp đấu giá đất để thực hiện dự án đầu tư : được đ ấ u gi á quyền sử dụng đất sau khi có quy ế t định giao đất c ủ a Ủy ban nhân dân Th à nh ph ố (đ ã ho à n thành xong công tác giải phóng mặt bằng); có bản vẽ chỉ giới đường đỏ và văn bản thông tin hạ tầng kỹ thuật; văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định v ề mật độ xây dựng, hệ s ố s ử dụng đ ấ t; quy hoạch chi ti ế t 1/500 hoặc quy h oạch chi tiết 1/2000 hoặc quy hoạch tổng mặt b ằ ng tỷ lệ 1/500 được c ấ p có thẩm quyền phê duyệt (nếu có). 4 . Trường hợp đấu giá quy ề n sử dụng đ ấ t cho c á c t ổ ch ứ c, h ộ gia đ ì nh, c á nhân tự xây dựng nhà ở tại đô thị, nông thô n: ch ỉ được t ổ ch ức đ ấ u gi á sau khi đ ã ho à n th à nh xong công tác giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật. 5 . Đối với trường hợp nhà đất thu h ồ i do s ắ p x ế p lại, x ử lý trụ s ở làm việc , cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản g ắn liền với đất thuộc sở hữ u nhà nư ớ c: được tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản g ắ n liền với đất khi hoàn thành công t ác giải phóng mặt bằng và theo Quy ế t định của cơ quan có thẩm quyền. 6. Đã được c ấ p có thẩm quyền phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất; giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất . Điều 7. Đối tượng được tham gia và không được tham gia phiên đấu giá quyền sử dụng đất 1. Đối tượng được tham gia đấu giá: Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất cho thuê đất theo quy định tại Điều 55 và Điều 56 của Luật Đất đai 2013; 2. Đối tượng tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đ ầ u tư phải đảm bảo các điều kiện: a) Bảo đảm đủ các điều kiện về năng lực tài chính để thực hiện dự án đầu tư: a1- Người tham gi a đấu giá có v ố n thu ộ c s ở h ữ u c ủ a m ì nh để thực hi ệ n dự án không thấp hơn 20% tổng m ứ c đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha ; không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất t ừ 20 ha trở lên; đồng thời vốn của chủ s ở hữu phải đáp ứng cho t ấ t cả các dự án nh à đầu tư đang thực hiện; cam kết của tổ chức tín dụng về cho vay v ố n để thực hiện dự án; a2- Không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với dự án đã đ ư ợc Nhà nước giao đất, cho thuê đất Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm x á c định n ộ i dung này thông qua kết quả xử lý vi phạm pháp luật đất đai đ ố i vớ i các dự án được công b ố tr ên trang thông tin điện t ử c ủa S ở T à i nguyên v à M ô i trường Bộ Tài nguyên và Môi trường về t ì nh trạng vi phạm pháp luật đất đai và k ế t quả x ử lý vi phạm pháp luật đất đai tại các tỉnh, thành phố khác đ ố i với chủ đầu tư. b) Có ngành nghề kinh doanh phù hợp với mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư. 3. Các trường hợp không được tham gia phiên đấu giá: a) Người kh ô ng có năng lực hành vi dân sự, người bị mất hoặc bị hạn ch ế năng lực h à nh vi dân sự, ngư ờ i có khó khăn trong nhận thức , làm chủ hành vi ho ặ c ngư ờ i tại thời điểm đ ă ng ký tham gia đấu giá không nhận thức, l àm chủ được hành vi của mình. b) Người làm việc trong tổ chức đấu giá tài sản thực hiện cuộc đấu giá; cha mẹ vợ, chồng, con, anh ruột, chị một, em ruột của đấu giá viên đi ề u hành cuộc đấu giá. c) Người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất sử dụng ngu ồ n v ố n từ ngân sách Nhà nước. d ) Các trường hợp không đủ điều kiện tham gia quy định tại khoản 1, 2 Điều này. Điều 8. Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất 1. Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất được Ủy ban nhân dân c ấ p có th ẩ m quyền quyết định thành lập trong các trư ờ ng hợp: a) G i á khởi điểm cho toàn bộ dự án hoặc khu đất từ 1.000 tỷ đồng trở lên; b) Đ ấ u giá quỹ đất công ích, đất bãi bồi ven sông, đất chưa sử dụng của xã, phường, thị tr ấ n . c) Trường hợp không thuê được tổ chức thực hiện đấu giá chuyên nghiệp theo quy định của pháp luật để thực hiện việc bán đ ấ u gi á. 2. Thành ph ầ n Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất Thành ph ố g ồ m: Giám đốc S ở T à i nguyên và Môi trường l à Chủ tịch Hội đồng đấu giá; thành viên Hội đ ồ ng là l ã nh đạo: Sở Kế hoạch và Đầu t ư; S ở Tài chính; Sở Quy hoạch Ki ế n trúc; Sở Xây dựng ; S ở Tư pháp và sở chuyên ngành liên quan; Trung tâm phát tr i ể n quỹ đất H à N ộ i; Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất đ ấ u giá . 3 . Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập Hội đ ồ ng đ ấ u gi á quyền sử dụng đất cấp huyện, thành ph ầ n gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huy ệ n là Chủ tịch Hội đồng đấu giá; thành viên Hội đồng là lãnh đạo: phòng Tài nguyên và Môi trường; phòng Tài chính k ế hoạch; phòng Quản lý đô th ị ; ph ò ng Tư ph á p; Chi nhánh Ph á t tri ể n quỹ đất cấp huyện; Ủy ban nhân dân c ấ p xã nơi có đất đấu giá. 4. Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động theo quy chế từng dự án riêng và tự giải tán khi hoàn thành nhiệm vụ. Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất Thành phố sử dụng con dấu của Sở Tài nguyên và Môi trường; Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất cấp huyện sử dụng co n dấu Ủy ban nhân dân cấp huyện trong quá trình thực hiện. 5 . Trách nhiệm của Hội đ ồ ng đấu giá quy ề n s ử dụng đất: a) Xây dựng và ban hành quy chế hoạt động. b) Thẩm định điều kiện đối tượng tham gia phiên đấu giá theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 7 bản Quy định này. c) Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng tr ì nh tự, thủ tục quy định của pháp luật về đấu giá tài sản; theo phương án đấu giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt về nội dung cụ thể tại hợp đồng thuê tổ chức đấu giá chuyên nghiệp thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất. Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC LẬP HỒ SƠ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Điều 9. Lập kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm 1. Căn cứ Kế hoạch đầu tư c ô ng trung hạn 5 năm được Hội đồng nhân dân Thành phố phê duyệt, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được phê duyệt, Trung tâm Phát triển quỹ đất Hà Nội (Sở Tài nguyên và Môi trường), Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xu ấ t k ế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm, b á o c á o Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trước ngày 15 tháng 10. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tổng hợp, chủ trì cùng S ở Tài nguyên v à Môi trường và các Sở, ngành liên quan th ẩ m tra, xâ y dựng K ế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hằng năm của Thành phố, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt trước ngày 31 tháng 12. Điều 10. Phương án đấu giá quyền sử dụng đất 1 . Đơn v ị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất lập phương án đ ấ u giá quyền sử d ụ ng đất gửi đến cơ quan t à i nguyên và môi trường th ẩ m định, nội dung cụ thể: a) Phương án đấu giá quyền sử dụng đất (trong đó có Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất) thể hi ệ n đ ầ y đủ nội dung quy định tại Đi ề u 13 Thông tư s ố 23/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 của Bộ Tư pháp v ề quy định chi ti ế t và hư ớ ng d ẫ n thực hiện Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ v ề bán đấu giá tài sản và những quy định tại Điều 20 bản Quy định này b) Nguồn gốc liên quan đến hiện trạng quản lý, sử dụng đất, hạ t ầ ng k ỹ thuật khu đất đấu giá, tài sản gắn liền với thửa đất đấu giá (n ế u có); Thông tin k ế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện; Thông tin Quy hoạch xây dựng ho ặ c quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500. c) Trường h ợ p đấu giá đất để thực hiện dự án đầu tư: Đơn vị t ổ chức việc đấu giá quy ề n sử dụng đất đ ề xuất phương án đầu tư theo m ụ c đích sử dụng đất quy định tại khoản 2,3 Điều 6 bản Quy định này, nội dung bao g ồ m: Tên dự án; hình th ứ c đầu tư ; mục tiêu đầu tư; địa đi ể m xây dựng; quy mô dự án; diện tích sử dụng đất; ranh gi ớ i sử d ụ ng đất; c á c chỉ tiêu về quy hoạch, ki ến trúc: hệ s ố sử dụng đất, mật độ xây dựng… ; t ổ ng mức đầu tư của dự án; thời gian và tiến độ thực hiện dự án; ngu ồ n v ố n; phương á n quản lý vận hành dự án; các ưu đãi đầu tư (nếu có) và các nội dung liên quan đến đi ề u kiện của dự án đối với dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có đi ề u kiện; nội dung li ên qu a n đ ế n ch ấ p thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở đối với dự án nhà ở và chấp th u ận đầu tư dự án khu đô thị mới đối với dự án xây dựng khu đô thị mới. 2. Cơ quan tài nguyên và môi tr ường thẩm định phương án đấu giá qu yề n sử dụng đất sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp quy ế t định theo quy định tại Điều 5 Bản quy định này, nội dung g ồ m: a) Căn cứ pháp lý để ban hành quyết định. b) D a nh mục, vị trí, diện tích thửa đất, hạ tầng kỹ thuật, tài sản g ắ n li ề n với th ử a đất (nếu có) và mục đích, thời hạn sử dụng đất được quyết định đấu giá. c) Hình thức sử dụng đất sau khi đấu giá. d) Quy định về mức thu tham dự đấu giá, s ố ti ề n đặt trước. đ) Chế tài xử lý vi phạm; kinh phí, nguồn chi phí thực hiện việc đ ấ u gi á . e) Thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất đối với các trường hợp quy định tại Điều 8 quy định này. Điều 11. Xác định và phê duyệt giá khởi điểm 1. Phương pháp xác định, thẩm quyền xác định và trình tự thủ tục xác định giá khởi điểm thực hiện theo quy định của Luật Đất đai, các Nghị đ ị nh, Thông tư hướng dẫn và Quyết định của Ủ y ban nhân dân Thà nh ph ố . 2. Trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê tr ả tiền hàng năm thì đơn giá trúng đ ấ u gi á được ổn định theo quy định tại khoản 3 Đi ề u 4 Nghị định s ố 46/2014/NĐ-CP l à 10 (mười) năm, hết thời gian ổn định thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất theo chính s á ch về thu tiền thuê đất đối với trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm không thông qua hình thức đấu giá; mức đi ề u chỉnh không vượt quá 30% đơn giá thuê đất trúng đấu giá. 3. Trường hợp đấu giá cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản thuộc quỹ đất công ích, đất bãi bồi ven s ô ng, đất chưa sử dụng: Ủ y ban nhân dân cấp huyện xác định và phê duyệt giá khởi điểm; Đơn giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê trả ti ề n hàng năm được ổn định trong thời hạn thuê đất k h ô ng qu á 05 n ă m. Điều 12. Lựa chọn và ký hợp đồng thuê đơn vị thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất 1. Xác định chi phí dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất trả cho đ ơn vị thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Điều 13 Thông tư s ố 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/2012 của Bộ Tài chính và các quy định hiện hành. 2. Lựa chọn đ ơn vị, hợp đồng thuê đ ơ n vị thực hiện phiên đ ấu giá quyền s ử dụng đất thực hiện theo khoản 2, 3 Đi ề u 10 Thông tư liên t ị ch s ố 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04/4/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tư pháp. Chương III TỔ CHỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Điều 13. Niêm yết, thông báo công khai hồ sơ mời đấu giá quyền sử dụng đất; hồ sơ tham gia đấu giá. 1. Thông báo công khai hồ sơ mời đấu giá quyền sử dụng đất: a) Việc thông báo thư mời đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện the o quy định cua ph á p luật đấu giá; đồng thời được thực hiện tại Cổng thông tin điện tử Sở Tài nguyên và Môi trường, Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất đấu giá, Trung tâm phát tri ển quỹ đất Hà Nội, Báo Kinh t ế và đô thị, Báo Hà Nội M ớ i, Báo Đ ấ u thầu. Trên nội dung thư mời đấu giá quyền sử dụng đất phải có đường dẫn đến nội dung hồ sơ mời đấu giá quy định tại mục b) và c) khoản này. b) Niêm yết công khai hồ sơ mời đấu giá quyền sử dụng đất: Đơn vị t ổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện niêm yết Hồ sơ mời đấu giá bằng bản giấy tại trụ sơ cơ quan và thực hiện cung cấp Hồ sơ mời đấu giá bằng bản số để thực hiện niêm y ế t công khai tại C ổ ng thông tin điện t ử Sở Tài nguyên và Môi trường và Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất đấu giá. H ồ sơ mời đấu giá được in, tải mi ễ n ph í . Thời gian niêm yết công khai hồ sơ mời đấu giá quyền sử dụng đất k ể từ ngày thông báo đến khi k ế t thúc phiên đấu giá quyền sử dụng đất. c) Hồ sơ mời đấu giá gồm có: c. 1 - Thư mời đấu giá; c 2 - Phương án đấu giá quyền sử dụng đất được cấp c ó thẩm quyền ph ê duyệt; c .3 - Sơ đồ mặt bằng về vị trí khu đất, vị trí các thửa đất (n ế u có); c .4 - Giới thiệu quy hoạch khu đất; mục đích s ử dụng đất và các công trình hạ tầng kỹ thuật đã xây dựng (nếu có); c.5 - Quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc quy hoạch tổng mặt bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hoặc quy hoạch chi tiết 1/2000 k è m theo văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định cụ th ể chỉ tiêu sử dụng đất đối vớ i trường hợp đấu giá dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ t ầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê, dự án sử dụng quỹ đất để tạo v ố n cho đầu tư x â y dựng k ế t c ấ u hạ tầng, dự án khu đô thị, khu nh à ở ; thông tin về hạ tầng kỹ thuật đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (đ ố i với trường hợp đ ấ u gi á đất đ ể thực hi ệ n dự án đầu tư); c.6 - Quy định về quản lý đầu tư, xây dựng công tr ì nh sau khi trúng giá và được bàn giao đất (nếu có). c.7 - Quy định điều kiện tham gia đấu giá; thời gian, địa điểm nộp Đăng ký tham gia đấu giá. c.8 - Đăng ký tham gia đấu giá (theo M ẫ u ĐG01, ĐG02 - kèm theo được thực hiện công khai trên Cổng thông tin điện tử Sở Tài nguyên và Môi trường, Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp huyện); c.9 - H ướng dẫn việc xác định số tiền phải nộp khi đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định t ại Đ iều 14 bản Quy định này và việc hoàn trả lại số tiền này sau khi tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. c.10 - Tên đ ơn vị và số hiệu tài khoản của đ ơn vị nhận tiền đăng ký tham gia đấu giá. d) Chậm nhất 05 (năm) ngày trước ngày tổ chức đấu giá, các đ ơn vị thực hiện niêm yết công khai h ồ sơ mời đấu giá quyền sử dụng đất quy định tại mục a) b) khoản này có trách nhiệm xác nhận tính đầy đủ và thời g ian thực hiện niêm yết g ử i cho Đ ơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất để làm căn cứ t ổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. 2. Hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá của nhà đầu tư g ồ m: a) Đăng ký tham gia đấu giá (theo M ẫ u ĐG 0 1, ĐG02). Việc đăng ký được thực hiện thông qua các hình thức: gửi đơn trực ti ế p tới cơ quan tổ chức đấu giá; đăng ký trực tuyến trên mạng điện tử của cơ quan t ổ chức đấu giá quyền sử dụng đất (nếu có) hoặc gửi b ằ ng thư bảo đảm; đ ồ ng th ờ i n ộ p tiền đ ă ng k ý tham gia đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Đi ề u 14 bản Quy định này. b) Bản sao chứng từ xác định các khoản tiền người tham gia đấu giá đã nộp để đ ă ng ký tham gia đấu giá quyền s ử dụng đất (đối với tr ư ờng hợp chuy ể n khoản qua Ng â n hàng); trường hợp nộp tiền trực tiếp t ại đ ơn vị t ổ chức đấu giá thì không phải nộp bản sao chứng từ nộp ti ề n. c) Bản sao Giấy chứng minh nhân dân (còn thời hạn) hoặc Hộ chi ế u và Hộ kh ẩ u thường trú hoặc Gi ấ y ủy quyền hợp lệ (nếu có); đố i vớ i t rường hợp là tổ chức Bản sao gi ấ y đăng ký kinh doanh (có bản ch í nh đ ể đối chi ế u). Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để xâ y dựng nhà ở để bán: Đối tượng là các nhà đầu tư có chức năng kinh doanh b ấ t đ ộ ng s ả n, ph ả i đ ả m b ả o các đ i ều kiện quy định tại khoản 2 Điều 7 Bản quy định này. 3. Hồ sơ tham gia đấu giá được t iếp nhận không hạn ch ế v ề s ố lượng v à được bảo quản theo chế độ “mật”. Thời điểm nộp tiền đăng k ý tham gia đấu giá và tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá (tr o ng giờ hành chính) liên tục k ể t ừ ng à y niêm yết việc đấu giá quyền sử dụng đất cho đ ế n trư ớ c ng à y m ở phi ế n đấu giá 0 2 (hai) ngày. 4. Thời gian xem thực địa: t ố i thi ể u 2 ngày trước khi mở phi ê n đấu giá, đ ơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm t ổ chức cho người tham gia đấu giá đến xem thực địa khu đấu giá. Người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất có th ể tự tìm hi ể u thực đ ị a khu đất không phải thông qua đ ơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Điều 14. Các khoản phải nộp khi tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 1. Người tham gia đấu giá phải nộp mức thu tham dự đấu giá và khoản tiền đặt trước theo q uy định của pháp luật v ề b á n đấu giá t à i s ả n. Vi ệ c qu ả n l ý khoản tiền đặt trước của người đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Điều 15 Thông tư s ố 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/20 1 2 của Bộ Tài chính. Người tham gia đấu giá tự l ự a chọn hình thức n ộ p m ứ c thu tham dự đấu giá và khoản tiền đặt trước: chuyển khoản qua tài khoản của đơn vị t ổ chức đấu giá hoặc nộp tiền trực ti ế p tại cơ quan t ổ chức đ ấ u gi á quy ề n sử dụng đất. 2 . Các trường hợp không được hoàn trả ti ề n đặt trư ớ c, to à n b ộ s ố ti ề n được thu hồi nộp ngân sách Nhà nước: a) Trường hợp vi ph ạ m quy định tại khoản 4 Đi ề u 29; kho ả n 2 Đi ề u 38; khoản 1 Đi ề u 39 Nghị đ ịnh số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản. b) Người tham gia đấu giá vi phạm quy chế đấu giá quyền sử dụng đất. Điều 15. Xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá, giám sát thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất 1 . X é t duyệt điều kiện tham gia đấu giá được tiến hành ngay sau khi h ế t thời hạn nộp hồ sơ tham gia đấu giá. Đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất hoặc Hội đồng đấu giá q uyền sử dụng đất tổ chức xét duyệt đi ề u kiện tham gia đấu giá theo quy định tại Điều 7 bản Quy định này. Vi ệ c tổ chức xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá được thực hiện trong điều ki ệ n bảo mật và được lập Biên bản , các thành phần tham dự phải ký tên xác nh ậ n n ội dung biên bản và được lưu trữ trong hồ sơ đấu giá. Thông báo công khai d a nh sách những người không đủ đ iều kiện tham đấu giá tại đ ơn vị t ổ chức việc đấu giá và đơn vị thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất. 2 . Hồ sơ xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá, d a nh sách các đ ơn vị đăng ký tham gia đấu giá và d a nh sách các đ ơn vị đủ điều kiện tham gia đấu giá được bảo quản theo chế độ Mật. 3. Giám sát thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất: Tùy từng trườn g h ợ p Đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất hoặc Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất m ờ i đại diện cơ quan tư phá p , tài chính, thanh tra, chính quyền địa phương nơi c ó đất đ ấ u giá và đại di ệ n tổ chức, cá nhân khác có liên quan đ ế n tham dự, giám sát thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất. Điều 16. Trình tự đấu giá và xử lý các trường hợp phát sinh 1 . Trình tự đấu giá được thực hiện theo quy định tại Đi ề u 15 Thông tư s ố 23/20 10 /TT-BTP ng à y 06/12/2010 của Bộ Tư pháp. 2. Xử lý các trường hợp phát sinh: a) Trường hợp 01 thửa đất có nhiều người bỏ giá bằng nhau và là giá trả cao nhất thì cho những người đó đấu giá tiếp để chọn được người trả giá cao nhất . N ế u tất cả những người đó không đ ồng ý đấu giá ti ế p thì t ổ chức cho những người đó bốc thăm để xác định người tr ú ng đấu giá. b) Trường hợp người trúng đấu giá rút lại giá đã trả hoặc từ ch ố i không nhận quyền trúng đ ấ u gi á trước khi đ ấu gi á viên công bố kết quả đấu giá thì thực hi ệ n theo quy định tại Đ i ều 38, 39 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản. Điều 17. Phê duyệt kết quả đấu giá quyền sử dụng đất 1. Trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày tổ chức phiên đấu giá, đ ơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất báo cáo cơ quan tài nguyên và môi trường kèm theo: Hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất; Hợp đ ồ ng thuê đơn vị th ực hiện phiên đấu giá quyền sử dụn g đất (nếu có); Biên bản xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá; Bi ê n bản t ổ chức đấu giá. Cơ quan tài nguyên và môi trường, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định c ô ng nhận kết qu ả trúng đấu giá quyền sử dụng đất trong thời hạn không quá bảy (07) ngày làm việc. Đối với tổ chức trúng đấu giá quyền sử dụng đất: Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện phê duyệt kết quả đấu giá q uy ền sử dụng đất; đ ố i v ới hộ gia đ ì nh, cá nhân tr ú ng đấu g i á quy ề n sử dụng đ ất: Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện phê duyệt kết quả đấu giá quyền sử dụng đất. 2. Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định công nhận k ế t quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất có các nội dung chính như sau: a) Căn cứ pháp lý để ban hành quyết định; b) Vị trí diện tích, mục đích, thời hạn sử dụng đất và cơ sở hạ t ầ ng, tài sản gắn li ề n với th ử a đất (nếu có) đ ược quyết định công nhận trúng đấu giá; c) Tên, địa chỉ người đã trúng đấu giá quyền sử dụng thửa đất. d) Số tiền trúng đấu giá quyền sử dụng thửa đất và phương thức, thời gian phải nộp tiền trúng đấu giá. e) Đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đ ất để thực hiện dự án đầu tư nội dung còn có: Tên dự án; t ê n nhà đầu tư ; hình th ứ c đầu tư; m ục ti ê u đầu tư ; địa đi ể m xây dựng ; quy mô dự án ; diện tích sử dụng đất ; ranh gi ớ i sử dụng đất ; các chỉ tiêu về quy hoạch, kiến trúc: hệ s ố sử dụng đất, mật độ xây dựng...; tổng mức đầu tư của dự án; giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất; thời gian và tiến độ thực hiện dự án; ngu ồ n v ố n; phương án quản lý vận h à nh dự án; c á c ưu đãi đầu tư (nếu có) và c á c nội dung li ê n quan đến điều kiện của dự án đ ố i với dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có đi ề u kiện; nội dung liên quan đ ế n ch ấ p thu ậ n đầu t ư dự án phát tri ể n nhà ở đ ố i với dự án nhà ở và ch ấ p thu ậ n đầu tư dự án khu đ ô thị mới đ ố i với dự án xây dựng khu đô thị mới. 3 . Trường hợp do Ủy ban nhân dân cấp huy ệ n t ổ ch ứ c đấu giá nhưng đất giao, cho th uê và đối tượng giao, cho thuê thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất của Ủy ban nhân dân Thành phố thì Ủy ban nhân dân cấp huyện lập h ồ sơ b á o c á o S ở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân Thành phố công nhận kết quả đấu giá, trong thời hạn quy định tại khoản 1 Điều này. 4 . Trường hợp sau khi trúng đấu giá, chủ đầu tư được cơ quan c ó thẩm quyền cho phép đi ề u chỉnh quy hoạch d ẫ n đ ế n h ệ s ố sử dụng đất, m ậ t đ ộ xây dựng tăng thì phải xác định và nộp bổ sung ti ề n sử dụng đất (nếu có) theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính. Điều 18. Người trúng đấu giá có quyền và trách nhiệm 1. Quyền của người trúng đấu giá: a) Được công nhận k ế t quả trúng đấu giá và làm các thủ tục đ ể nh ậ n đất, xác lập quyền sử dụng đất theo quy định. b) Được hưởng các quyền của người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai. c) Được quyền sử dụng hạ tầng kỹ thuật trong khu đất và kết nối hạ t ầ ng kỹ thuật ngo à i khu đất để phục vụ cho việc sử dụng đất. 2. Trách nhiệm của người trúng đấu giá: a) Nộp đầy đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quyết định công nhận k ế t quả đấu giá quyền sử dụng đất. b) Thực hiện việc lập, thẩm định và phê duy ệ t d ự án đầu tư theo qu y định (đ ố i với các tổ chức trúng đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư), thực hiện thủ tục cấp phép xâ y dựng t heo quy định. c) Liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với tổ chức); Ủ y ban nhân dân cấp huyện (đối với hộ gia đình, cá nhân); Ủy ban nhân dân cấp xã (trường hợp đấu giá quỹ đất công ích, đất bãi bồi ven sông, đất chưa sử dụng) để ký hợp đồng thuê đất đối với đất thu ê (trường hợp quy định tại đi ể m a, b, c, d, đ, e, h khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013). d) Chịu sự quản lý và giám sát của Nhà nước về đất đai, môi trường, quy hoạch, xây dựng trong q u á trình đ ầ u t ư, xây dựng. đ) Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm nộp lệ phí trước bạ đất theo quy định của Bộ Tài chính trước khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều 19. Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sau khi có quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất 1. Trong th ờ i hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá, đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất gửi thông báo nộp ti ề n sử dụng đất hoặc ti ề n thuê đất cho người trúng đấu giá. Trong thời hạn 20 ngày kể t ừ ngày nhận được thông báo của đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất, người trúng đấu giá có trách nhiệm nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất theo quy định. Trường hợp thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất trả tiền thuê đất hàng năm: người trúng đấu giá trả t r ư ớc tiền t huê đất t ương ứng với số tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án được cơ quan có th ẩ m quyền phê duyệt ( s ố tiền này được q uy đổi ra số năm, tháng hoàn thành nghĩa vụ nộp ti ề n thuê đất hàng năm) và su ấ t đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có). 2. Thông báo nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất trúng đấu giá bao gồm các nội dung sau: a) S ố tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất phải nộp và phương thức, thời gian phải nộp theo kết quả trúng đấu giá đã được Ủy ban nhân dân cấp có th ẩ m quyền quyết định công nhận; b) Tên, địa chỉ và số tài khoản t ại Kho bạc nhà nước để nộp ti ề n sử dụng đất hoặc tiền thuê đất trúng đấu giá tại cơ quan thu ế ; c) Thời hạn chuyển giao chứng từ đã nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất trúng đấu giá cho đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. 3. Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm nộp ti ề n sử dụng đất vào Kho bạc nhà nước, t iền thuê đất tại cơ quan Thuế và sao nộp chứng từ cho đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất để được hướng dẫn các thủ tục thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Điều 20. Hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất, quyết định đấu giá không thành, hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất 1. Các trường hợp hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất q u y định tại Điều 48 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản. 2. Các trường hợp ra qu y ế t định đấu giá không th à nh: gi á cao nh ấ t được công b ố thấp hơn so với giá khởi điểm t h eo quy định tại khoản 1 Điều 34, trường hợp rút lại giá theo quy định tại Điều 38 và trường hợp từ chối mua tài sản theo quy định tại Đi ề u 39 Nghị định s ố 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 c ủ a Chính phủ về bán đấu giá tài sản. 3. Các trường hợp hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền s ử dụng đất: Người trúng giá không nộp hoặc nộp không đủ s ố ti ề n theo k ế t quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất. Người trúng đấu giá không được hoàn trả lại khoản tiền đặt trước; số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp (nhưng chưa đủ) được hoàn lại mà không được tính lãi suất, trượt giá. 4. Trường hợp vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này thì đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất báo cáo cơ quan tài nguyên và môi trường, trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền t hu hồi quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất. Điều 21. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất trên thực địa cho người trúng đấu giá 1. Sau khi người trúng đấu giá quyền sử dụng đất hoàn thành nghĩa vụ nộp đủ tiền trúng đấu giá, Đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm gửi hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất đến cơ quan tài nguyên môi trường để làm thủ tục bàn giao mốc giới khu đất, ký hợp đồng thuê đất (đối với trường hợp thuê đất); Văn phòng Đăng ký đất đai để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trường hợp đấu giá quỹ đất nông nghiệp công ích để cho thuê đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi t rồng thủy sản, người trúng đấu giá ký hợp đồng thuê đất với Ủy ban nhân dân cấp xã (không thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). 2. Sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền v ớ i đất trúng đấu giá, cơ quan tài nguyên môi trường chủ trì, phối h ợ p với đ ơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất tổ chức bàn giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân đã trúng đấu giá quyền sử dụng đất; đồng thời thực hiện cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu địa chính, hồ sơ địa chính theo quy định hiện hành. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22. Chế độ báo cáo kết quả đấu giá quyền sử dụng đất Vào ngày 15 của tháng cuối Quí các Sở, ngành, Ủ y ban nhân dân cấp huyện và tổ chức được giao nhiệm vụ t hực hiện đấu giá quy ề n sử dụng đất có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất về Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở K ế hoạch và Đầu tư và Sở T à i chính để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố. Điều 23. Trách nhiệm của Sở, Ban, Ngành Thành phố và của Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Sở Tài nguyên và Môi trường a) Là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo đấu giá quyền sử dụng đất Thành phố, thực hiện theo nhiệm vụ đã được phân công. b) Đề xuất và tr ình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất các trường hợp quy định tại khoản 1 Đi ề u 5 bản Quy định này. c) Thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố công nhận kết quả trúng đấu giá q uyền sử dụng đất đối với trường hợp quy định tại khoản 1 Đi ề u 5 và khoản 3 Đi ề u 17 bản Quy định này. d) Kiểm tra, hướng dẫn Đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất, người trúng đấu giá quyền sử dụng đất lập hồ sơ ký hợp đ ồ ng thuê đất, cấp Giấy chứng n h ận quyền sử dụng đ ất theo quy định. đ) Thực hiện đăng thông tin các dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của Sở. 2. Sở K ế hoạch và Đầu tư a) Chủ trì cùng với Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất của Thành ph ố , cân đ ố i các nguồn lực và các biện pháp để thực hiện, trình Ủy ban nhân dân Thành ph ố ban hành trước 31 tháng 12 hàng năm. b) Chủ trì cùng với Sở Tài chính, Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội cân đối bố trí vốn ngân sách hàng năm để thực hiện các dự án: thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật vùng phụ cận ( dự án hạ tầng kỹ thuật, xây d ựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn) để đấu giá quyền sử dụng đất. c) Kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện lập và tr ình duyệt Dự án đầu tư tr ên địa bàn cấp huyện thực hi ệ n bằng nguồn vốn ứng trước của Thành phố. 3. Sở Tài chính a) Hướng dẫn việc tạm ứng, hoàn trả và thanh toán, quyết toán số v ốn Ngân sách thành phố ứng cho các dự án đấu giá; hướng d ẫ n Chủ đầu tư nộp ti ề n thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và quy định tại Quyết định này. b) Kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý, sử dụng tiền thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất. c) Kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp việc thu tiền theo kết quả trúng đấu giá; đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm quy định v ề đấu giá quyền sử dụng đất. 4. Sở Tư pháp a) Hướng dẫn đ ơn vị được giao nhiệm vụ đấu giá lựa chọn tổ chức thực hiện đấu giá và đấu giá viên điều hành cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất. b) Phối hợp kiểm tra, giám sát việc tổ chức phiên đấu giá. c) Thông báo d a nh sách các t ổ chức đấu giá chuyên nghiệp có chức năng đấu giá quyền sử dụng đất. 5. Sở Quy hoạch Kiến trúc a) Hướng dẫn lập và thẩm định hồ sơ về thỏa thuận quy hoạch, ch ấ p thu ậ n quy hoạch tổng mặt bằng khu đất, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo th ẩ m quyền và phân cấp, cung cấp thông t in về quy hoạch kiến trúc khu đất đấu giá theo quy định. b) Kiểm tra, giám sá t t hực hiện quy hoạch kiến trúc được duyệt; xử lý các trường hợp vi phạm theo th ẩ m quyền. 6. Viện Quy hoạch Xây dựng Hướng dẫn lập hồ sơ xác định chỉ giới đường đỏ và cung cấp s ố liệu hạ tầng kỹ thuật liên quan đến khu đất theo th ẩ m quyền. 7. Cục Thuế Thành ph ố a) Hướng dẫn người t rúng đấu giá nộp tiền thuê đất theo k ế t quả trúng đ ấ u giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt. b) Kiểm tra, đôn đốc, t ổ ng h ợ p việc thu ti ề n thuê đất theo k ế t qu ả tr ú ng đấu giá ; đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm quy định v ề đ ấ u gi á quyền sử dụng đất. 8. Quỹ Đầu tư phát triển thành ph ố Hà Nội a) Bố trí đủ vốn vay để các dự án giải phóng mặt b ằ ng tạo quỹ đất sạch, xây dựng hạ tầng để thực hiện các dự án đ ấ u gi á q uy ề n sử dụng đất. b) Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng nguồn vốn cho vay. c) Thu hồi nguồn vốn đã cho vay. 9. Ủy ban nhân dân cấp huyện a) Đ ề xuất Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm, báo cáo Sở K ế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 10. b) Lập d a nh mục các dự án : thu h ồ i đất, giải ph ó ng m ặ t b ằ ng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật vùng phụ cận (dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, ch ỉ nh trang khu đ ô thị , khu dân cư n ô ng thôn) đ ể đấu giá quyền sử dụng đất bằng vốn ngân sách cấp huyện, trình Hội đ ồ ng nhân dân cấp huyện quyết nghị; đồng thời báo cáo Sở K ế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính đ ể cân đối, theo dõi. c) Phê duyệt phương án, công nhận kết quả trúng đấu giá quyền s ử dụng đất các trường hợp q uy định tại k h oản 2 Đi ề u 5 b ả n Quy định n à y. d) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ đấu giá quyền sử dụng đất theo qui định . đ) Thực hiện công b ố d a nh mục các dự án đấu giá quyền sử dụng đất tr ê n trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện. 10. Ủy ban nh â n d â n cấp xã a) L ậ p Kế hoạch đấu giá quyền thuê đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nu ô i trồng thủy sản thuộc quỹ đất công ích, đất bãi b ồ i ven sông, đất chưa sử dụng, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện t ổ ng hợp. b) Quản lý tiền thu được từ việc đấu giá quyền thuê đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản thuộc quỹ đất công ích, đất bãi bồi ven sông, đất chưa sử dụng theo quy định tại khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai 2013. 11. Trung tâm phát triển quỹ đất Hà Nội a) Đề xuất Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm, báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 10. b) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ đấu giá quyền sử dụng đất theo qui định. c) Hoàn trả đủ số tiền đã ứng từ nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất của chính dự án đó theo quy định. Điều 24. Quy định chuyển tiếp Đối với các dự án đã phát hành hồ sơ mời đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Quyết định s ố 71/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 của U BND Thành phố thì tiếp tục thực hiện các t hủ tục theo quy định tại Quyết định số 7 1 /2014/QĐ- U BND ngày 15/9/2014 của UBND Thành ph ố . Trong quá trình thực hiện, n ế u có vướng mắc cần gửi văn bản về Sở Tài nguyên v à Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành ph ố xem xét bổ sung, điều chỉnh ./. Mẫu ĐG 01 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự do - Hạnh phúc -------------- ĐĂNG KÝ THAM GIA ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT (Dành cho các Phương án đấu giá QSDĐ để xây dựng nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân) Kính gửi: …………. (tên cơ quan tổ chức đấu giá) ……………….. Người đăng k ý tham gia đấu giá (viết chữ in hoa): .......................................................... ......................................................................................................................................... Địa chỉ:............................................................................................................................. ......................................................................................................................................... Điện thoại liên hệ: ............................................................................................................ Số Chứng minh nhân dân (hoặc Hộ chiếu): ……………………………do cơ quan:………………. cấp cấp ngày …….tháng….năm…….. (hoặc Đăng ký kinh doanh số: …………. cấp ngày…….tháng……năm…………cơ quan cấp:………………………………………………) Căn cứ Thư mời tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ngày …. tháng …..năm………. của............................................................................................................................ Tôi xin đăng ký tham gia đấu giá đấu giá quyền sử dụng đất, tại:......................................... ……………………………… theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã được phê duyệt tại Quyết định số………../QĐ-UBND ngày …..tháng ……năm 201…. của..................................................................................................................... Tôi cam kết: 1. Thực hiện đầy đủ các quy định tại Phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tại Quyết định số …………. /QĐ-UBND ngày tháng năm 201 ; 2. Thực hiện nghiêm túc nội quy phiên đấu giá do đơn vị tổ chức phiên đấu giá và tổ chức đấu giá chuyên nghiệp ban hành; 3. Nếu trúng đấu giá, tôi xin nộp tiền trúng đấu giá theo quy định và chấp hành các quy định liên quan khác của pháp luật về quản lý, sử dụng đất./. Hà Nội, ngày tháng năm 201 Người đăng ký tham gia đấu giá (Ký và ghi rõ họ tên) Mẫu ĐG 02 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự do - Hạnh phúc -------------- ĐĂNG KÝ THAM GIA ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT (Dành cho các Phương án đấu giá QSDĐ để thực hiện dự án đầu tư) Kính gửi: ……….. (tên cơ quan tổ chức đấu giá) ………….. Người đăng ký tham gia đấu giá (viết chữ i n hoa) : .............................................................. ............................................................................................................................................. Địa chỉ: ................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. Điện thoại liên hệ: ................................................................................................................ Đăng ký kinh doanh số: ……….cấp ngày……..tháng……….năm..………… cơ quan cấp:………………………………………………………………………………………………….. Căn cứ Thư mời tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ngày …. tháng năm của…………………………………………………………………… Chúng tôi đăng ký tham gia đấu giá đấu giá quyền sử dụng đất, tại……………………………… …………………………………………… theo Phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã được phê duyệt tại Quyết định số ………../QĐ-UBND ngày …….. tháng ……năm 201… Chúng tôi cam kết: 1. Thực hiện đầy đủ các qu y đị nh tại Phương án đấu giá quyền sử dụng đất đ ã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duy ệ t t ại Quyết đ ị nh s ố…….. /QĐ- U BND ngày … tháng ... năm 201 …. ; 2. Thực hiện nghiêm túc nội quy phiên đấu giá do đơn vị tổ chức phiên đấu giá và tổ chức đấu giá chuyên nghiệp ban hành; 3. N ế u trúng đấu giá , tôi xin nộp tiền trúng đấu giá theo quy định và chấp hành các quy định liên quan khác của pháp luật về quản l ý , sử dụng đất. /. Hà Nội, ngày tháng năm 201 Người đại diện pháp luật (Ký và ghi rõ họ tên)