3182/QĐ-UBND

Quyết định 3182/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch sản xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3182/QĐ-UBND Sơn La, ngày 31 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020”; Căn cứ Thông tư liên tịch số 221/2012/TTLT-BTC-BCT ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Bộ Tài Chính - Bộ Công Thương về việc hướng dẫn chế độ quản lý sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước thực hiện Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 4135/QĐ-BCT ngày 21 tháng 6 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc phê duyệt các đề án thực hiện chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020; Thực hiện Công văn số 4108/BCT-KHCN ngày 13 tháng 5 năm 2016 của Bộ Công Thương về việc xây dựng kế hoạch năm 2017 thực hiện Chiến lược sản xuất sạch hơn; Xét đề nghị của Sở Công Thương tỉnh Sơn La tại Tờ trình số 155/TTr-SCT ngày 14 tháng 11 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Đi ều 1. Ph ê duy ệt k èm theo Quy ết định n ày K ế hoạch sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp tr ên đ ịa b àn t ỉnh Sơn La, giai đoạn 2016 - 2020. Đi ều 2. Sở C ông Thương ph ối hợp với c ác s ở, ban, ng ành liên quan và UBND các huy ện, th ành ph ố tổ chức triển khai, kiểm tra, đ ôn đ ốc qu á trình th ực hiện; tổng hợp b áo cáo UBND t ỉnh theo quy định. Đi ều 3. Ch ánh văn phòng UBND t ỉnh; Gi ám đ ốc c ác s ở, ban, ng ành; Ch ủ tịch UBND c ác huy ện, th ành ph ố v à các t ổ chức, c á nhân có liên quan ch ịu tr ách nhi ệm thi h ành Quy ết định n ày. Quy ết định n ày có hi ệu lực kể từ ng ày ký./. Nơi nhận: - B ộ C ông Thương (b/c) - TT. T ỉnh ủy (b/c); - TT. HĐND t ỉnh (b/c) - Ch ủ tịch UBND tỉnh; - Các phó Ch ủ tịch UBND tỉnh (b/c); - Như Đi ều 3; - Các huy ện ủy, th ành ủy (phối hợp chỉ đạo); - Trung tâm Công báo - Đ/c CVP; Đ/c Lu ận - PCVP; - Lưu: VT, Biên KT . 80 b ản. TM. ỦY BAN NH ÂN DÂN CH Ủ TỊCH C ầm Ngọc Minh KẾ HOẠCH SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Kèm theo Quy ết định số 3182/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2016 c ủa UBND tỉnh Sơn La) Th ực hiện “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp đến năm 2020” theo Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Sơn La ban hành “Kế hoạch sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp tr ên đ ịa b àn t ỉnh Sơn La, giai đoạn 2016 - 2020”, cụ thể như sau: I. M ỤC TI ÊU S ẢN XUẤT SẠCH HƠN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 1. M ục ti êu chung - Tăng cư ờng quản l ý nhà nư ớc về bảo vệ m ôi trư ờng; n âng cao nh ận thức v à năng l ực thực hiện sản xuất sạch hơn. Phấn đấu đến năm 2020, hiệu quả sử dụng t ài nguyên thiên nhiên, nguyên li ệu, nhi ên li ệu, vật liệu trong sản xuất c ông nghi ệp được n âng cao; gi ảm thiểu ph át th ải v à h ạn chế mức độ gia tăng ô nhi ễm do sản xuất c ông nghi ệp g ây ra; b ảo vệ v à c ải thiện chất lượng m ôi trư ờng, sức khỏe con người v à hư ớng tới mục ti êu phát tri ển bền vững. - Tri ển khai rộng r ãi, có hi ệu quả c ác ho ạt động sản xuất sạch hơn tr ên đ ịa b àn t ỉnh Sơn La. 2. M ục ti êu c ụ thể - Ph ấn đấu đến năm 2020, việc áp d ụng sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp của tỉnh Sơn La đạt c ác m ục ti êu c ụ thể sau: + 90% cơ s ở sản xuất c ông nghi ệp, tiểu thủ c ông nghi ệp c ó ti ềm năng áp d ụng sản xuất sạch hơn được tuy ên truy ền, phổ biến v à nh ận thức được lợi ích c ủa việc áp d ụng sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp. + Có ít nh ất 15 doanh nghiệp c ông nghi ệp, tiểu thủ c ông nghi ệp thực hiện đ ánh giá nhanh v ề sản xuất sạch hơn; trong đ ó có 07 doanh nghi ệp thực hiện đ ánh giá chi ti ết v à tri ển khai áp d ụng sản xuất sạch hơn. + 100% cán khuy ến c ông, cán b ộ theo d õi công nghi ệp, cộng t ác viên các c ấp, c ác ngành trên đ ịa b àn t ỉnh được tập huấn v à có đ ủ năng lực hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ áp d ụng sản xuất sạch hơn cho c ác cơ s ở sản xuất c ông nghi ệp, tiểu thủ c ông nghi ệp. II. N ỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Nâng cao nh ận thức v à năng l ực áp d ụng sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp - K ết hợp c ông tác tuyên truy ền về sản xuất sạch hơn với tuy ên truy ền sử d ụng năng lượng tiết kiệm v à hi ệu quả, nhằm n âng cao nh ận thức về mối li ên k ết giữa việc áp d ụng sản xuất sạch hơn với việc sử dụng năng lượng tiết kiệm v à hi ệu quả. - T ổ chức hội nghị tập huấn, tuy ên truy ền, phổ biến kiến thức về sản xuất sạch hơn, giới thiệu c ác mô hình trình di ễn, kết hợp nh ân r ộng c ác mô hình áp d ụng c ông ngh ệ sạch, c ông ngh ệ tiết kiệm năng lượng, sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp cho c ác cơ s ở sản xuất c ông nghi ệp, c ác t ổ chức quần ch úng và c ộng đồng d ân cư. - C ử c án b ộ tham gia c ác khóa đào t ạo, để n âng cao kh ả năng chuy ên môn, năng l ực tư vấn, quản l ý và tri ển khai sản xuất sạch hơn; tổ chức tập huấn n âng cao năng l ực về sản xuất sạch hơn cho c án b ộ phụ tr ách s ản xuất sạch hơn tại c ác huy ện, th ành ph ố. 2. Xây d ựng v à v ận h ành cơ s ở dữ liệu trang th ông tin đi ện tử về sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp - C ập nhật cơ sở dữ liệu về t ình hình s ử dụng nguy ên li ệu v à năng lư ợng một số ng ành công nghi ệp tr ên đ ịa b àn t ỉnh. - V ận h ành và duy trì chuyên m ục sản xuất sạch hơn tr ên website c ủa Sở C ông Thương ho ặc Trung t âm Khuy ến c ông và Tư v ấn ph át tri ển c ông nghi ệp như: cập nhật c ác ho ạt động, kế hoạch h àng năm và nh ững th ành t ựu từ c ác ho ạt động đ ã tri ển khai. 3. H ỗ trợ kỹ thuật về áp d ụng sản xuất sạch hơn cho c ác cơ s ở sản xuất c ông nghi ệp - Xây d ựng, phổ biến v à hư ớng dẫn kỹ thuật về áp d ụng sản xuất sạch hơn cho c ác ngành ngh ề sản xuất, ưu ti ên các ngành công nghi ệp chủ lực v à các ngành ngh ề sản xuất c ó nguy cơ gây ô nhi ễm cao tr ên đ ịa b àn t ỉnh (chế biến tinh bột sắn, chế biến c à phê, s ản xuất m ía đư ờng...). - Th ực hiện đ ánh giá s ản xuất sạch hơn cho c ác cơ s ở sản xuất c ông nghi ệp (sử dụng hiệu quả năng lượng, tiết kiệm nguy ên v ật liệu so với hiện trạng ban đầu). - Tư v ấn, hỗ trợ cho c ác cơ s ở sản xuất c ông nghi ệp áp d ụng c ác gi ải ph áp s ản xuất sạch hơn, như: đầu tư m áy móc, thi ết bị sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả, ứng dụng c ông ngh ệ sản xuất sạch hơn v à x ử l ý ô nhi ễm m ôi trư ờng. 4. Xây d ựng, duy tr ì m ạng lưới c ác t ổ chức hỗ trợ sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp - Thành l ập bộ phận phụ tr ách s ản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp tại Trung t âm Khuyế n Công và Tư vấ n phá t triể n công nghiệ p thu ộc Sở C ông Thương. - Thành l ập mạng lưới cộng t ác viên h ỗ trợ, thực hiện v à giám sát áp d ụng sản xuất sạch hơn v à b ảo vệ m ôi trư ờng tại cấp huyện, th ành ph ố. 5. Xây d ựng c ác ch ủ trương, ch ính sách c ủa tỉnh về sản xuất sạch hơn Rà soát, xây d ựng c ác ch ủ trương, cơ chế, ch ính sách c ủa tỉnh để th úc đ ẩy, áp d ụng rộng r ãi s ản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp nhằm đạt được mục ti êu c ủa Chiến lược sản xuất sạch hơn tr ên đ ịa b àn t ỉnh. (Danh m ục c ác nhi ệm vụ chủ yếu thực hiện Kế hoạch tại Phụ lục) III. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. S ở C ông Thương - Ph ối hợp với Sở Khoa học v à Công ngh ệ, c ác đơn v ị li ên quan t ổ chức tập huấn, hội thảo; tuy ên truy ền tr ên các phương ti ện th ông tin đ ại ch úng v ề c ác quy đ ịnh, ch ính sách s ản xuất sạch hơn trong lĩnh vực c ông nghi ệp; triển khai c ác mô hình thí đi ểm trong tổ chức sản xuất sạch hơn. - L ập kế hoạch h àng năm tri ển khai thực hiện Chương tr ình s ản xuất sạch hơn tr ên đ ịa b àn t ỉnh. Tổng hợp, b áo cáo k ết quả triển khai thực hiện với Bộ C ông Thương, UBND t ỉnh theo quy định. - Ki ểm tra việc chấp h ành các quy đ ịnh về sản xuất sạch hơn, đề nghị cấp c ó th ẩm quyền xử l ý các trư ờng hợp vi phạm. - Nghiên c ứu c ác gi ải ph áp áp d ụng sản xuất sạch hơn, ph ù h ợp với từng lĩnh vực, để triển khai ứng dụng tr ên đ ịa b àn t ỉnh. - Ti ếp nhận v à tri ển khai c ác Chương trình, D ự án s ản xuất sạch hơn của c ác cơ quan Trung ương, các t ổ chức Phi Ch ính ph ủ thực hiện tr ên đ ịa b àn t ỉnh. - Nghiên c ứu, đề xuất bổ sung nội dung thực hiện sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp v ào tiêu chí thi đua khen thư ởng h àng năm, đ ề xuất chế độ khen thưởng, kỷ luật đối với c ác cá nhân, cơ quan, doanh nghi ệp trong việc thực hiện sản xuất sạch hơn. 2. S ở Khoa học v à Công ngh ệ - Ph ối hợp với Sở C ông Thương nghiên c ứu c ác gi ải ph áp s ản xuất sạch hơn tr ên t ừng lĩnh vực v à tri ển khai ứng dụng tr ên đ ịa b àn t ỉnh. - Tư v ấn, hỗ trợ về chuy ên môn cho các doanh nghi ệp, cơ sở sản xuất thực hiện ứng dụng, đổi mới c ông ngh ệ, áp d ụng c ác h ệ thống quản l ý tiên ti ến nhằm nh ân r ộng việc thực hiện sản xuất sạch hơn trong to àn t ỉnh. 3. S ở T ài nguyên và Môi trư ờng - Ph ối hợp với c ác s ở, ban, ng ành có liên quan nghiên c ứu x ây d ựng cơ chế, ch ính sách khuy ến kh ích áp d ụng sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp v à l ồng gh ép n ội dung sản xuất sạch hơn v ào chi ến lược, kế hoạch bảo vệ m ôi trư ờng; - Gi ới thiệu, tuy ên truy ền v à v ận động c ác doanh nghi ệp, cơ sở sản xuất c ông nghi ệp, tiểu thủ c ông nghi ệp g ây ô nhi ễm m ôi trư ờng triển khai áp d ụng s ản xuất sạch hơn 4. S ở T ài Chính Cân đ ối nguồn vốn từ ng ân sách, th ẩm định, tr ình c ấp c ó th ẩm quyền xem x ét, quy ết định kinh ph í tri ển khai thực hiện Chương tr ình s ản xuất sạch hơn. 5. S ở Kế hoạch v à Đ ầu tư - Ph ối hợp với c ác s ở, ban, ng ành có liên quan nghiên c ứu, đề xuất UBND tỉnh ban h ành chính sách khuy ến kh ích, h ỗ trợ đối với c ác doanh nghi ệp áp d ụng sản xuất sạch hơn. - Ti ếp cận c ác ngu ồn đầu tư, t ài tr ợ từ c ác d ự án trong và ngoài nư ớc về sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp tr ên đ ịa b àn t ỉnh. 6. S ở Th ông tin và Truy ền th ông Ph ối hợp với Sở C ông Thương, các s ở, ban, ng ành có liên quan tuyên truy ền về sản xuất sạch hơn tr ên các phương ti ện th ông tin trên đ ịa b àn t ỉnh. 7. Các S ở, ng ành, UBND huy ện, th ành ph ố Căn c ứ chức năng, nhiệm vụ v à ph ạm vi quản l ý c ủa m ình, có trách nhi ệm phối hợp với Sở C ông Thương tri ển khai thực hiện c ó hi ệu quả c ác n ội dung, nhiệm vụ trong Kế hoạch n ày. 8. Các doanh nghi ệp sản xuất Ch ủ động đầu tư nghi ên c ứu v à áp d ụng sản xuất sạch hơn tại doanh nghiệp m ình; xây d ựng kế hoạch v à tri ển khai áp d ụng c ác gi ải ph áp qu ản l ý, c ải tiến, thay đổi quy tr ình công ngh ệ, lắp đặt trang thiết bị mới th ân thi ện với m ôi trư ờng, ít phát sinh ch ất thải; tiết kiệm sử dụng năng lượng, nước, nguy ên li ệu, nhi ên li ệu trong sản xuất. Bố tr í ngu ồn nh ân l ực v à kinh phí phù h ợp để thực hiện việc áp d ụng sản xuất sạch hơn tại doanh nghiệp m ình. IV. KINH PHÍ TH ỰC HIỆN Hàng năm, S ở C ông Thương ch ủ tr ì, ph ối hợp với c ác s ở, ng ành liên quan l ập dự to án kinh phí tri ển khai thực hiện gửi Sở T ài chính th ẩm định, tr ình UBND t ỉnh xem x ét, quy ết định. V. CH Ế ĐỘ TH ÔNG TIN, BÁO CÁO, KHEN THƯ ỞNG - KỶ LUẬT 1. S ở C ông Thương có trách nhi ệm gi úp UBND t ỉnh đ ôn đ ốc c ác cơ quan, đơn v ị thực hiện Kế hoạch v à các ch ỉ ti êu s ản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp. Hướng dẫn biểu mẫu Kế hoạch, b áo cáo đ ịnh kỳ; tổng hợp b áo cáo B ộ C ông Thương, UBND t ỉnh về t ình hình th ực hiện Kế hoạch. 2. Th ủ trưởng c ác s ở, ban, ng ành có liên quan; UBND các huy ện, th ành ph ố; C ác doanh nghi ệp sản xuất định kỳ 06 th áng và cu ối năm b áo cáo k ết quả triển khai Chương tr ình s ản xuất sạch hơn của đơn vị m ình, g ửi Sở C ông Thương t ổng hợp b áo cáo. Trong quá trình tri ển khai thực hiện, nếu c ó khó khăn, vư ớng mắc, c ác cơ quan, đơn v ị kịp thời phản ánh v ề Sở C ông Thương đ ể tổng hợp, tr ình c ấp c ó th ẩm quyền xem x ét, gi ải quyết./. PHỤ LỤC DANH M ỤC C ÁC NHI ỆM VỤ CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH (K èm theo K ế hoạch sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp trên đ ịa b àn t ỉnh Sơn La, giai đoạn 2016 - 2020 của UBND tỉnh Sơn La) STT Tên Nhi ệm vụ Đơn v ị thực hiện Th ời gian th ực hiện I Hoàn thi ện c ác cơ ch ế, ch ính sách đ ể th úc đ ẩy áp d ụng SXSH trong c ông nghi ệp 1 Ban hành các cơ ch ế ch ính sách c ủa UBND tỉnh về áp d ụng SXSH trong c ông nghi ệp. S ở C ông Thương Năm 2017 II Truy ền th ông, giáo d ục n âng cao nh ận thức về SXSH trong c ông nghi ệp 1 Thông tin tuyên truy ền v à Truy ền th ông v ề sản xuất sạch hơn tr ên các báo đ ịa phương. S ở C ông Thương, S ở Th ông tin và Truy ền th ông Giai đo ạn 2017 - 2020 2 T ổ chức c ác H ội thảo truyền th ông v ề sản xuất sạch hơn để giới thiệu v à ph ổ biến về sản xuất sạch hơn cho c ác đ ối tượng c ó liên quan. S ở C ông Thương Giai đo ạn 2017 - 2020 III Hoàn thi ện mạng lưới tổ chức hỗ trợ sản xuất sạch hơn trong c ông nghi ệp 1 Thành l ập bộ phận theo d õi SXSH trong công nghi ệp tại Trung t âm Khuyế n Công và Tư vấ n phá t triể n công nghiệ p thu ộc Sở C ông Thương. S ở C ông Thương Năm 2017 2 Xây d ựng mạng lưới hỗ trợ, thực hiện v à giám sát áp d ụng SXSH tại cấp huyện, th ành ph ố. Phòng kinh t ế/kinh tế - Hạ tầng c ác huy ện, th ành ph ố. Năm 2017 IV H ỗ trợ kỹ thuật thực hiện sản xuất sạch hơn 1 H ỗ trợ đ ánh giá nhanh s ản xuất sạch hơn S ở C ông Thương Năm 2017 - 2018 2 H ỗ trợ đ ánh giá chi ti ết sản xuất sạch hơn S ở C ông Thương Năm 2019 3 Tư v ấn v à h ỗ trợ kỹ thuật trong qu á trình tri ển khai áp d ụng SXSH cho c ác cơ s ở sản xuất c ông nghi ệp triển khai áp d ụng SXSH tr ên đ ịa b àn t ỉnh S ở C ông Thương Năm 2019 V Xây d ựng v à v ận h ành cơ s ở dữ liệu về SXSH trong c ông nghi ệp 1 Xây d ựng chuy ên m ục SXSH tr ên trang thông tin đi ện tử của Sở C ông Thương S ở C ông Thương, Trung t âm Khuyến c ông & TVPTCN Giai đo ạn 2017 -2020