307-QĐ/BCSĐ

Quyết định 307-QĐ/BCSĐ năm 2013 quy định về phân cấp quản lý chức danh lãnh đạo thuộc Bộ Giao thông vận tải BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG BAN CÁN SỰ ĐẢNG BỘ GTVT ------- ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM --------------- Số: 307- QĐ/BCSĐ Hà Nội , ngày 22 tháng 11 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO THUỘC BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BAN CÁN SỰ ĐẢNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn cứ Quyết định số 172-Q Đ /TW ngày 07/3/2013 của Bộ Ch í nh trị quy định chức năng, nhiệm vụ, q uy ền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Đảng đoàn, Ban Cán sự đảng ở Trung ươ ng; Căn cứ Quy định về Phân cấp quản lý cán bộ ban hành kèm theo Quyết định s ố 67-Q Đ /TW ngày 04/7/2007 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 26/9/2007 của Ban T ổ chức Trung ương; Căn cứ Ngh ị quyết số 28-NQ/BCSĐ ngày 31/10/2013 của Ban Cán sự đảng Bộ G iao thông vận tải; Theo đ ề nghị của Vụ trư ở ng Vụ Tổ chức cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân cấp quản lý các chức danh lãnh đạo thuộc Bộ Giao thông vận tải . Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký; bãi bỏ các Quyết định sau đây của Ban Cán sự đảng Bộ Giao thông vận tải: Quyết định số 61/QĐ-BCSĐBGTVT ngày 16/6/2009 về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ thuộc Bộ Giao thông vận tải; Quyết định số 98/QĐ-BCSĐ ngày 23/4/2012 về việc điều chỉnh quy định phân cấp quản lý cán bộ thuộc Bộ Giao thông vận tải và Quyết định số 161-QĐ/BCSĐ ngày 06/6/2012 về việc sửa đổi quy định phân cấp quản lý cán bộ thuộc Bộ Giao thông vận tải. Điều 3. Chánh Văn phòng Ban Cán sự đảng, Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, các Vụ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các Th à nh vi ê n BCS; - Ban Tổ chức TW; - Ủy ban Kiểm tra TW; - Bộ Nội vụ; - Đảng ủy Bộ GTVT; - Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ; - Công đoàn GTVT Việt Nam; - Lưu: VT, VPBCS, TCCB (Hiến). TM. BAN CÁN SỰ ĐẢNG BÍ THƯ Đinh La Thăng QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO THUỘC BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (Ban hành kèm theo Qu y ế t định s ố 307- Q Đ/BCSĐ ngày 22/ 11 /20 1 3 của Ban Cán sự đảng Bộ Giao thông vận tải) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Quy định này quy định về nội dung, nguyên t ắc , thẩm quyền và nhiệm vụ quản lý các chức danh lãnh đạo thuộc Bộ Giao thông vận tải (sau đây gọi là Bộ). 2. Quy định này áp dụng đối với Ban Cán sự đảng Bộ, các cấp ủy Đảng, các đơn vị hành chính, sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ (sau đây gọi là đơn vị). Điều 2. Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Tập thể lãnh đạo a) Đối với Bộ: Ban Cán sự đảng Bộ. b) Đối với đơn vị hành ch í nh, sự nghiệp: Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu. c) Đối v ớ i doanh nghiệp có Hội đồng thành viên: Hội đ ồ ng thành viên. d) Đối v ớ i doanh nghiệp không có Hội đồng thành viên: Chủ tịch, T ổ ng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc) công ty. 2. Cấp có thẩm quyền: cấp quyết định về c ô ng tác nhân sự theo quy định của Ban Cán sự đảng Bộ về phân cấp qu ả n lý các chức danh lãnh đạo thuộc Bộ. 3. Công tác nhân sự: Là tr ì nh tự, thủ tục để thực hiện các nội dung quản lý nhân sự tại Điều 3 của Quy định này. Điều 3. Nội dung quản lý Công tác quản lý nhân sự bao gồm các nội d ung chính sau: 1. Tuyển chọn, bố trí, phân công, điều động và luân chuyển, phân cấp quản lý. 2. Nhận xét, đánh giá. 3. Quy hoạch, đào tạo, b ồi dư ỡ ng. 4. Bổ nhiệm, miễn nhiệm. 5. Khen thưởng, kỷ luật 6. Thực hiện chế độ, chính sách. 7. Kiểm tra, giám sát; giải quyết khiếu nại, tố cáo. Điều 4. Nguyên tắc quản lý 1. Công tác nhân sự của Bộ do Ban C á n sự đảng Bộ thống nhất ch ỉ đạo; có phân công, phân cấp theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Quy định này. 2. Ban Cán sự đảng Bộ, tập thể lãnh đạo đ ơ n vị chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý và sử dụng nhân sự theo các nội dung quy định tại Điều 3 của Quy định này trong phạm vi được phân cấp và chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan cấp trên về nhân sự thuộc quyền qu ả n lý. 3. Phân cấp quản lý nhân sự đi đôi với trách nhiệm và t ă ng cường công tác kiểm tra, bảo đảm việc tuân thủ các quy định c ủ a Đảng, pháp luật c ủ a Nhà nước, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhân sự và hiệu qu ả hoạt động của đ ơ n vị. 4. Bảo đ ả m nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể quyết định, đ ồ ng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân: a) Người đứng đầu đơn vị có trách nhiệm đề xuất và tổ chức thực hiện các quyết định của tập thể về nhân sự và công tác nhân sự theo phân cấp quản lý; b) Cá nhân đề xuất, cơ quan thẩm định, tập thể quyết định về nhân sự phải chịu trách nhiệm về đề xuất, th ẩ m định, quyết định của mình; c) Cá nhân phải nghiêm ch ỉ nh chấp hành các nghị quyết, quyết định của tổ chức; cấp dưới phải chấp hành quyết định của cấp trên về nhân sự và công tác nhân sự. 5 . Trong trường hợp một người đồng th ời được giao nhiều nhiệm vụ thuộc quyền quản lý của các cấp khác nhau th ì cấp cao hơn xem xét quyết định (riêng nhân sự gi ữ các chức vụ lãnh đạo, qu ả n lý trong doanh nghiệp nhà nước th ì thực hiện theo quy định của Luật Doanh nghiệp). 6. Cấp ủy Đảng đơn vị có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với tập thể lãnh đạo đơn vị trong công tác quản lý nhân sự. Chương II TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA BAN CÁN SỰ ĐẢNG BỘ, VÀ TẬP THỂ LÃNH ĐẠO CÁC ĐƠN VỊ THUỘC BỘ Điều 5. Ban Cán sự đảng Bộ 1. Lãnh đạo, t ổ chức thực hiện; kiểm tra việc thực hiện các quyết định của cấp trên về nhân sự và công tác nhân sự trong phạm vi quản lý. 2. Theo đề nghị của Bộ trư ở ng, thảo lu ậ n và quyết định: a) Tr ì nh Trung ương về nhân sự theo quy định tại Điều 10 c ủ a Quy định này; b) Quyết định công tác nhân sự theo quy định tại Điều 11 của Quy định này. 3. Chủ trì, phối hợp trao đổi ý kiến với cấp ủy Đảng c ấ p trên của đơn vị khi quyết đ ị nh về công tác nhân sự đối với chức danh cấp trưởng c ủ a đơn vị. Ban Cán sự đ ả ng Bộ phân tích, thảo lu ậ n những ý kiến khác nhau, quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. 4. Quyết định phân công, phân cấp quản lý các chức danh lãnh đạo thuộc Bộ. Điều 6. Bộ trưởng 1. Trình Ban Cán sự đảng Bộ về công tác nhân sự đ ố i với các nội dung quy định tại Điều 10, Điều 11 của Quy định này. 2. Quyết định về công tác nhân sự theo quy định tại Điều 12 của Quy định này. 3. Quyết định kiểm tra công tác nhân sự theo thẩm quyền. Điều 7. Tập thể lãnh đạo đơn vị 1. Tập thể lãnh đạo đơn vị là cấp có thẩm quyền quyết định về nhân sự, công tác nhân sự c ủ a đơn vị theo phân cấp, chịu trách nhiệm trước pháp luật và Bộ về quyết định của mình. 2. Tập thể lãnh đạo đơn vị được Ban C á n sự đảng Bộ phân cấp thực hiện các công việc cụ thể sau: a) Tổ chức thực hiện quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước và quy định của Bộ Giao thông vận tải về nhân sự, công tác nhân sự tại đơn vị. b) Thực hiện phân cấp quản lý đối với các chức danh lãnh đạo thuộc đơn v ị , trừ các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Cán sự đảng Bộ và Bộ trưởng. c) Trình Ban Cán sự đảng Bộ (hoặc Bộ trưởng) quyết định đối với các chức danh lãnh đạo của đơn vị thuộc thẩm quyền quyết định của Ban C á n sự đảng Bộ (hoặc Bộ trư ở ng); d) Quyết định công tác nhân sự thuộc thẩm quyền quản lý. đ) Kiểm tra công tác nhân sự theo thẩm quyền. Chương III TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN THAM MƯU VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN SỰ Điều 8. Vụ Tổ chức cán bộ 1. Tham mưu giúp Ban Cán sự đảng Bộ và Bộ trưởng về chủ trương đối với nhân sự và công tác nhân sự; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện nghị quyết, ch ỉ thị, quy chế, quy định, quyết định của Trung ương, Ban Cán sự đảng và Bộ về nhân sự và công tác nhân sự. 2. T ổ ng hợp, theo dõi đội ngũ nhân sự của Bộ; phối hợp v ớ i các cấp ủy đảng, thủ trư ở ng các đ ơn v ị giúp Ban Cán sự đảng Bộ và Bộ trư ở ng quản lý, nhận xét, đánh giá, điều động, luân chuyển, b ổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu nhân sự ứng c ử thuộc quyền trực tiếp quyết định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và nhân sự quy hoạch thuộc chức danh này. 3. Trình Ban Cán sự đảng Bộ và Bộ trưởng về nhân sự và công tác nhân sự. 4. Xây dựng, hướng dẫn và theo d õi thực hiện quy hoạch, k ế hoạch đào tạo, bồi dư ỡ ng nhân sự theo quy định của Đảng và Ban Cán sự đảng Bộ. 5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm định nhân sự; đồng thời theo chức danh lãnh đạo gửi văn b ả n xin ý kiến cơ quan có liên quan; tổng hợp trình Ban Cán sự đ ả ng Bộ hoặc Bộ trưởng xem xét quyết định. 6. Giải quyết một số chế độ chính sách cụ thể đối với nhân sự theo quy định của Ban Cán sự đảng Bộ và Bộ trưởng. 7. Hướng dẫn, kiểm tra công tác xây d ựng và quản lý hồ sơ nhân sự; trực tiếp quản lý hồ sơ nhân sự thuộc quyền trực tiếp quyết định của Ban Cán sự đảng Bộ và Bộ trưởng. Tổ chức và hướng dẫn việc xây dựng và quản lý cơ s ở dữ liệu về nhân s ự , trực tiếp quản lý cơ s ở dữ liệu nhân sự thuộc quyền trực tiếp quyết định của Ban Cán sự đảng Bộ và Bộ trư ở ng. Điều 9. Các tổ chức tham mưu về công tác quản lý nhân sự của đơn vị trực thuộc Bộ 1. Tham mưu cho Thủ trưởng đơn vị xem xét quyết định về nhân sự và công tác nhân sự theo phân cấp quản lý và theo quy định của pháp luật, quy định của đơn vị. 2. Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ c ủ a tổ chức tham mưu về nhân sự của cơ quan cấp trên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Chương IV CHỨC DANH LÃNH ĐẠO THUỘC BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Điều 10. Chức danh lãnh đạo do Ban Cán sự đảng Bộ giới thiệu ứng cử hoặc trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ quyết định 1. Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đ ả ng. 2. Đại biểu Quốc hội. 3. Bộ tr ưởn g. 4. Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên Ban Cán sự đ ả ng Bộ. 5. Th ứ trư ở ng. Điều 11. Chức danh lãnh đạo do Ban Cán sự đảng Bộ ban hành nghị quyết để Bộ trưởng quyết định 1. B ổ nhiệm a) Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng tổ chức tham mưu giúp việc Bộ trưởng. b) Chánh Thanh tra Bộ, Phó Chánh Thanh tra Bộ. c) Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng: Văn phòng Bộ, Văn phòng Quỹ b ả o trì đường bộ Trung ươn g, V ă n phòng Ủy ban An ninh hàng không dân dụng Quốc gia, Văn phòng Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Văn phòng Ban Cán sự đảng Bộ. d) Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trư ở ng. đ) Cục trưởng, Phó Cục trưởng các Cục trực thuộc Bộ. e) Viện trư ở ng, Phó Viện trư ở ng: Viện Chiến lược và Phát triển giao thông vận tải; Viện Khoa học và Công nghệ giao thông vận tải. g) Giám đ ố c, Phó Giám đốc Học viện Hàng không Việt Nam. h) Hiệu trư ở ng, Phó Hiệu trưởng: Các trường đại học, cao đẳng, cao đẳng nghề trực thuộc Bộ, Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải. i) Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập: Báo Giao thông vận t ả i, Tạp chí Giao thông vận tải. k) Giám đốc, Phó Gi á m đốc Trung tâm Công nghệ thông tin. l) Tổng giám đốc, Phó T ổ ng giám đốc Ban Quản lý d ự án trực thuộc Bộ. m) Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ c ó Hội đồng thành viên; Chủ tịch công ty, T ổ ng giám đốc (Giám đốc) công ty nhà nước trực thuộc Bộ không c ó Hội đồng thành viên. n) Chủ tịch Hội đồng Khoa học và Công nghệ Bộ. o) Trư ở ng ban, Phó Trưởng ban Ban Ch ỉ đạo Phòng, chống lụt, bão và Tìm kiếm cứu nạn Bộ. 2. Bổ nhiệm lại a) Vụ trư ở ng, Phó Vụ trư ở ng tổ chức tham mưu giúp việc Bộ trưởng. b) Chánh Thanh tra Bộ, Phó Chánh Thanh tra Bộ. c) Chánh Văn phòng, Phó Chánh V ă n phòng: Văn phòng Bộ, Văn phòng Quỹ b ả o trì đường bộ Trung ương, Văn phòng Ủy ban An ninh hàng không dân dụng Quốc gia, Văn phòng Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Văn phòng Ban Cán sự đảng Bộ. d) T ổ ng cục trư ở ng, Phó Tổng cục trưởng. đ) Cục trư ở ng, Phó Cục trưởng các Cục trực thuộc Bộ. e) Viện trưởng Viện Chiến lược và Phát triển giao thông vận tải, Viện Khoa học và Công nghệ giao thông v ậ n tải. g) Giám đốc Học viện Hàng không Việt Nam. h) Hiệu trư ở ng các trường đại học, cao đ ẳng, cao đẳng nghề trực thuộc Bộ, Trư ở ng Cán bộ quản lý Giao thông vận tải. i) T ổ ng biên tập Báo Giao thông vận tải, Tạp chí Giao thông vận tải. k) Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin. l) Tổng giám đốc Ban Quản lý dự án trực thuộc Bộ. m) Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đ ố c doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ c ó Hội đồng thành viên; Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty nhà nước trực thuộc Bộ không có Hội đồng thành viên. n) Chủ tịch Hội đồng Khoa học và Công nghệ Bộ. o) Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ban Ch ỉ đạo Phòng, chống lụt, bão và Tìm kiếm c ứ u nạn Bộ. 3. Luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thư ở ng, kỷ luật, giải quyết chế độ ch í nh sách đối với nhân sự của Bộ giữ chức danh quy định tại khoản 1 Điều này. 4. Cử người đại d iện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước do Bộ Làm chủ s ở hữu. 5. Tr ì nh cấp có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền việc b ổ sung số lượng chức danh cấp ph ó quy định tại khoản 1 Điều này nếu tăng so với quy định. 6. Bổ sung s ố lượng Phó T ổ ng giám đốc doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ nếu t ă ng so với quy định. Điều 12. Chức danh lãnh đạo do Bộ trưởng quyết định 1. Bổ nhiệm a) Thành viên Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ. b) Kế toán trưởng hoặc người phụ trách kế toán đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ. c) Trư ở ng phòng, Phó trưởng phòng các Vụ thuộc Bộ, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ. d) Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Ban Ch ỉ đạo Phòng, chống lụt, bão và Tìm kiếm c ứ u nạn Bộ. 2. Bổ nhiệm lạ i a) Thành viên Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên doanh nghiệp nhà nước trực thuộc B ộ. b) Kế toán trư ở ng hoặc người phụ trách kế toán đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ. c) Trư ở ng phòng, Phó trưởng phòng các Vụ thuộc Bộ, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ. d) Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Phát tri ể n giao thông vận tải, Viện Khoa học và Công nghệ giao thông vận tải. đ) Phó Giám đốc Học viện Hàng không Việt Nam. e) Phó Hiệu trưởng các trường đại học, cao đẳng, cao đẳng nghề tr ự c thuộc Bộ, Trư ờ ng cán bộ quản lý Giao thông vận tải. g) Phó T ổ ng biên tập Báo Giao thông vận tải, Tạp ch í Giao thông vận tải. h) Phó Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin. i) Phó Tổng giám đ ố c Ban Quản lý dự án trực thuộc Bộ. Trường hợp không b ổ nhiệm lại nhân sự quy đ ị nh tại các điểm d, đ, e, g, h, i khoản này phải báo c á o lại Ban Cán sự đảng Bộ. 3. Luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dư ỡ n g , khen thưởng, kỷ luật, giải quyết chế độ chính sách đối với nhân sự của Bộ giữ chức danh quy định khoản 1 Điều này. Điều 13. Thẩm quyền quyết định của tập thể lãnh đạo đơn vị Tập thể lãnh đạo đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, quyết định theo quy định tại Đ i ều 7 của Q uy định này đối với các chức danh lãnh đạo c ủ a đơn vị, trừ các chức danh tại Điều 10, Điều 11, Điều 12 của Quy định này. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14. Căn cứ vào Quy định này, tập thể lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ tổ chức xây dựng, ban hành phân cấp quản lý nhân sự thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị cho phù hợp. Điều 15. Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này./.