283/QĐ-UBND

Quyết định 283/QĐ-UBND năm 2018 thực hiện Nghị quyết 47/2017/NQ-HĐND quy định về chi phí hỗ trợ chuẩn bị và quản lý thực hiện dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2018-2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam ỦY BAN NHÂN D Â N TỈNH QUẢNG NAM --------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 283/QĐ-UBND Quảng Nam, ngày 19 tháng 0 1 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 47/2017/NQ-HĐND NGÀY 07/12/2017 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ QUY ĐỊNH CHI PHÍ HỖ TRỢ CHUẨN BỊ VÀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN THUỘC CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 1 9/6/2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ; Căn cứ Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn cứ Nghị định số 161/2016/N Đ -CP ngày 02/12/2016 của Chính phủ về cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 ; Căn cứ Nghị quyết số 47/2017/NQ-HĐND ngày 07/12/2017 của H ội đồng nhân dân tỉnh khóa IX, kỳ họp thứ 6 Quy định chi phí hỗ trợ chuẩn bị và quản lý thực hiện dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Theo đề nghị của Sở Xây dựng t ại Tờ trình số 1 99 /T Tr-SXD ngày 28/12/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 47/2017/NQ-HĐND ngày 07/12/2017 của H ội đồng nhân dân tỉnh về Quy định chi phí hỗ trợ chuẩn bị và quản lý thực hiện dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2018 - 2020 trên đ ịa bàn tỉnh Quảng Nam; với một s ố nội dung chủ y ế u như sau: 1. Phạm vi điều chỉnh, đối t ượ ng áp dụng a) Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi phí hỗ trợ chuẩn bị và quản lý thực hiện dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. b) Đ ối tượng áp dụng: Các chủ đầu tư dự án và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện dự án thuộc các Chương trình mục tiêu qu ố c gia giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. 2. Các khoản chi phí được đưa vào quy định chi phí hỗ trợ a) Chi phí quản lý dự án: Là chi phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng. b) Chi phí tư vấn đ ầu tư xây dựng: Bao gồm các khoản chi phí khảo sát, lập hồ sơ xây dựng, giám sát xây dựng và các chi phí tư vấn khác liên quan. - Chi phí khảo sát: UBND cấp xã quyết định việc khảo sát địa hình, địa chất đ ể phục vụ thiết kế, thi công công trình. - Chi phí lập hồ sơ xây dựng: Là chi phí cho công tác lập hồ sơ dựa theo hồ sơ thiết kế mẫu, thiết kế điển hình. Hồ sơ này thay cho báo cáo kinh tế kỹ thuật đ ầu tư xây dựng (đ ố i với công trình thông thường). - Chi ph í giám sát: Là chi phí cho công tác giám sát đầu tư xây dựng công trình. - Chi phí thẩm tra thiết kế, dự toán: không thực hiện. c) Chi phí khác: Bao gồm chi phí bảo hi ể m, chi phí th ẩ m tra, phê duyệt quyết toán và chi phí th ẩ m định hồ sơ xây dựng; không có chi phí ki ể m toán. d) Chi phí dự phòng: Bao gồm yếu tố trượt giá và khối lượng phát sinh theo quy định. 3. Quy định chi phí quản lý dự án Chi phí qu ả n lý dự án (Gqlda): Bằng chi phí xây dựng trước thuế (Gxd/1,1) nhân với hệ số K. Hệ số K được lấy từ Bảng số 1 của Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017 của Bộ Xây dựng nhân với 80%, cụ thể như sau: TT Loại công trình Bảng số 1 (QĐ số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017) Hệ số K 1 Công trình dân dụng 3,282% 2,6256% 2 Công trình giao thông 2,936% 2,3488% 3 Công trình NN và PTNT 3,108% 2,4864% 4 Công trình hạ tầng kỹ thuật 2,763% 2,2104% 4. Quy định chi phí tư vấn a) Chi phí khảo sát địa hình, địa chất: Việc tính toán chi phí khảo sát địa hình, địa chất theo đ ịnh mức quy định của Thông tư 01/2017/TT-BXD ngày 06/2/2017 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn xác định và quản lý chi phí khảo sát xây d ựng. b) Chi phí lập hồ sơ xây dựng: Bằng Chi phí xây d ự ng (Gxd) nhân với hệ số K. Có hai trường hợp: - Trường hợp sử dụng hoàn toàn thiết kế mẫu: H ệ số K được lấy từ Bảng số 4 của Quyết định số 79/Q Đ -B XD ngày 15/02/2017 của Bộ Xây dựng nhân với 80% (c ó sử dụng thiết kế m ẫ u) nhân với 70% (chỉ lập thiết kế - dự toán) nhân v ớ i 12% (lập dự toán) nhưng tối thiểu là 1.000.000 đ ồ ng, cụ thể như sau: TT Loại công trình Bảng số 4 (QĐ s ố 79/ QĐ -BXD ngày 15/02/2017) Hệ số K Gxd <= 1 tỷ Gxd = 3 tỷ Gxd = 5 tỷ Gxd <= 1 tỷ Gxd = 3 tỷ G xd = 5 tỷ 1 Công trình dân dụng 6,5% 4,7% 4,45% 0,437% 0,316% 0,299% 2 Công tr ì nh giao thông 5,4% 3,6% 3,15% 0,363% 0,242% 0,218% 3 Công trình NN và PTNT 6,2% 4,4% 4,15% 0,417% 0,296% 0,279% 4 Công trình hạ tầng kỹ thuật 5,8% 4,2% 3,80% 0,390% 0,282% 0,255% - Trường hợp sử dụng thiết k ế mẫu nhưng có phát sinh hạng mục hoặc kết cấu móng thay đ ổ i: Hệ số K đ ược lấy từ Bảng số 4 của Quyết định số 79/ Q Đ-BXD ngày 15/02/2017 của Bộ Xây dựng nhân với 80% (có sử dụng thiết kế mẫu) nhân với 70% (chỉ lập thiết kế - dự toán) nhưng tối thi ể u là 3.000.000 đồng, cụ th ể như sau: TT Loại công trì nh Bảng số 4 (QĐ số 79/QĐ- B XD ngày 15/02/2017) Hệ số K Gxd <= 1 tỷ Gxd = 3 tỷ Gxd = 5 tỷ Gxd <= 1 tỷ Gxd = 3 tỷ Gx d = 5 tỷ 1 Công trình dân dụng 6,5% 4,7% 4,45% 3,640% 2,632% 2,492% 2 Công trình giao thông 5,4% 3,6% 3,15% 3,024% 2,016% 1,764% 3 Công trình NN và PTNT 6,2% 4,4% 4,15% 3,472% 2,464% 2,324% 4 Công trình hạ tầng k ỹ thuật 5,8% 4,2% 3,80% 3,248% 2,352% 2,128% 5. Chi phí giám sát Chi phí giám sát: Bằng chi phí xây dựng (Gxd) nhân với hệ số K. H ệ số K được lấy t ừ Bảng số 22 của Quyết định số 79/Q Đ -BXD ngày 15/02/2017 của Bộ Xây dựng nhân 80% (có sự tham gia của Ban quản lý xã, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng xã), cụ thể như sau: TT Loại công trình B ả ng số 22 (QĐ s ố 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017) Hệ số K 1 Công trình dân dụng 3,285% 2,628% 2 C ông trình giao thông 3,203% 2,562% 3 C ông trình NN và PTNT 2,598% 2,078% 4 Công trình hạ tầng kỹ thuật 2,566% 2,053% 6. Chi phí khác a) Chi phí bảo hiểm: Bằng Gxd nhân với hệ số K = 0,08%. b) Chi phí th ẩ m tra, phê duyệt quyết toán: Được tính theo định mức của Thông t ư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính. c) Chi phí thẩm định hồ sơ xây dựng: Bằng tổng dự toán nhân với hệ số K = 0,019%. 7. Quy định đối v ớ i dự án có t ổ ng mức dự toán trên 05 tỷ đồng a) Trường hợp có thiết kế mẫu do UBND tỉnh ban hành thì các chi phí trên sẽ cập nhật và b ổ sung vào Đề án, trình Thường trực HĐND tỉnh thống nhất để UBND tỉnh ban hành việc áp dụng. b) Trường hợp không có thiết kế mẫu do UBND tỉnh ban hành thì các chi phí trên đ ược tính đúng, tính đ ủ theo quy đ ịnh hiện hành của nhà nước. 8. Nguồn kinh phí Mức hỗ trợ kho á n gọn quy định tại Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Kho ả n 7 Điều này nằm trong tổng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước cho từng dự án. Điều 2. Tổ ch ứ c thực hiện 1. S ở Xây dựng: a) Chủ trì, ph ối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc áp dụng quy định về chi phí. b) Theo dõi, phối h ợ p với các Sở, Ban, ngành và địa phương có liên quan trong việc nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh cập nhật, bổ sung quy định về chi phí hỗ tr ợ. 2 . Sở Kế hoạch và Đ ầu tư chủ trì hướng dẫn việc quản lý nguồn vốn chi cho chi phí hỗ trợ thực hiện Chương trình. 3. S ở Tài chính ch ủ trì việc theo dõi, hướng dẫn, ki ể m tra việc sử dụng và thanh quyết toán các nguồn vốn chi cho chi phí hỗ trợ thực hiện Chương trình. 4. V ă n phòng Điều phối Chư ơ ng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn m ớ i tỉnh; Văn phòng Chương trình hỗ trợ giảm nghèo tỉnh; Các Sở: Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Lao động, Thương binh và Xã hội; Giao thông vận tải ; Tài nguyên và Môi trường; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giáo dục và Đào tạo căn cứ chức năng, nhiệm vụ thực hiện việc hướng dẫn, kiểm tra các nội dung liên quan đến quản lý, sử dụng chi phí hỗ trợ theo quy định này. 5. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã a) Trong công tác xây dựng và lập kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm đảm bảo dự kiến phân bổ nguồn vốn cho chi phí hỗ trợ theo quy định, phù hợp với k ế hoạch vốn các cấp. b) Quản lý, sử dụng và thanh quyết toán chi phí đảm bảo tuân thủ theo quy định này và các quy định hiện hành có liên quan. c) Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát và đánh giá việc thực hiện các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia; trong đó, có vấn đề quản lý, sử dụng chi phí hỗ trợ đúng quy định. N ế u có những vấn đề phát sinh, phản ánh về Sở Xây dựng để tổng h ợ p, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh; Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh; Văn phòng Chương trình hỗ trợ giảm nghèo tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành ph ố ; Chủ tịch U BND cấp xã có triển khai Chương trình và Thủ trưởng các cơ quan, đ ơ n vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Xây dựng; - TT Tỉnh ủy, HĐND t ỉ nh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - UBMTQVN tỉnh; - Các Ban của HĐND t ỉ nh; - UBND cấp xã (U B ND cấp huyện sao gửi); - Báo, Đài PTTH Quảng Nam; - C ổ ng Thông tin điện tử t ỉ nh; - CPVP; - Lưu: VT, TH, KTTH, KTN. (D: \One Drive\ THUAN\QĐ \ 2018 \ 01 17 - Trien khai thuc hien NQ47 Quy dinh chi phi ho tro chuan bi va QLDA thuoc cac chuong trinh MTQG.doc ) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Huỳnh Khánh Toàn