137/2010/NQ-HĐND

Nghị quyết 137/2010/NQ-HĐND tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về phương hướng nhiệm vụ năm 2010 do tỉnh Long An ban hành HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 137/2010/NQ-HĐND Tân An, ngày 13 tháng 7 năm 2010 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC TIẾP TỤC THỰC HIỆN THẮNG LỢI NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH VỀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2010. HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 24 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị quyết số 114/2009/NQ-HĐND ngày 07/12/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh - khóa VII về phương hướng, nhiệm vụ năm 2010; Trên cơ sở xem xét các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, thông báo của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, báo cáo tình hình hoạt động và thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân, ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1: Về hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí thông qua các báo cáo: tình hình hoạt động của Hội đồng nhân dân; tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri của TT. HĐND tỉnh; kết quả thực hiện ý kiến của cử tri và đại biểu HĐND trong 6 tháng đầu năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh; tình hình hoạt động của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và các Ban Hội đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân tỉnh. Hội đồng nhân dân tỉnh giao: Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tiếp thu những ý kiến đóng góp của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu dự kỳ họp để bổ sung hoàn chỉnh các báo cáo và tổ chức triển khai thực hiện. Điều 2: Về tình hình kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2010: Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản nhất trí đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2010 theo Báo cáo số 2058/BC-UBND ngày 18/6/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh trình tại kỳ họp. I. Về tình hình kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm 2010: Năm 2010 nền kinh tế của tỉnh có dấu hiệu phục hồi song vẫn còn một số nhân tố gây khó khăn làm chậm đà phát triển như: dịch bệnh, nắng hạn kéo dài, mặn xâm nhập sâu, thiếu điện phục vụ sản xuất, sinh hoạt, thiếu lao động lành nghề …, nhưng với sự nỗ lực quyết tâm của Tỉnh ủy, HĐND, UBND và Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, cùng với sự phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt nhiều kết quả quan trọng: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 11,5%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp tiếp tục có sự phát triển, chương trình hành động của Tỉnh ủy về nông nghiệp, nông dân và nông thôn bước đầu được triển khai thực hiện; sản xuất công nghiệp được quan tâm tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc, có sự phục hồi và đạt tốc độ tăng trưởng khá cao; lãnh đạo tỉnh đã tổ chức nhiều đoàn cán bộ đến thăm, động viên các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh. Hoạt động xúc tiến đầu tư được tổ chức khá tốt. Công tác xây dựng cơ bản được tập trung chỉ đạo, các công trình trọng điểm, công trình chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX được quan tâm đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công theo kế hoạch. Hoạt động thương mại - dịch vụ tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá; hàng hóa phong phú, đa dạng đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất và tiêu dùng. Công tác thu - chi ngân sách được thực hiện chặt chẽ, tập trung tạo nguồn, quản lý đối tượng thu, tăng thu để đảm bảo cân đối chi, nhất là chi đầu tư phát triển. - Lĩnh vực giáo dục - đào tạo, văn hóa - xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục duy trì sự phát triển, chất lượng được nâng lên, các giải pháp an sinh xã hội được quan tâm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả góp phần ổn định đời sống nhân dân và từng bước cải thiện phúc lợi xã hội. Công tác đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm được tăng cường; việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được quan tâm. Cuộc vận động “học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được duy trì thường xuyên và nâng cao chất lượng, hiệu quả… * Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2010 còn những tồn tại, hạn chế cần sớm khắc phục như: - Kinh tế tăng trưởng khá cao nhưng chưa bền vững, chất lượng tăng trưởng chưa cao; hiệu quả sản xuất nông nghiệp còn thấp; triển khai thực hiện chương trình hành động của Tỉnh ủy về nông nghiệp, nông dân, nông thôn còn chậm. Giá trị sản xuất công nghiệp tăng chủ yếu về qui mô và số lượng doanh nghiệp; năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của một số chủng loại hàng hóa và doanh nghiệp còn thấp. Tiến độ triển khai xây dựng và lấp đầy các khu, cụm công nghiệp còn chậm; công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn; tái định cư đạt kết quả thấp, còn khoán trắng cho nhà đầu tư; ô nhiễm môi trường ngày càng nhiều; một số công trình XDCB tiến độ thi công chậm. Sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội để chăm lo giáo dục đạo đức, lối sống, truyền thống lịch sử cho thế hệ trẻ còn hạn chế; hiệu quả đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, trường học, cơ sở sự nghiệp văn hóa nhiều nơi chưa tốt; đào tạo lao động lành nghề chưa đáp ứng yêu cầu. Tội phạm hình sự có xu hướng gia tăng; tai nạn giao thông còn ở mức cao; an ninh-trật tự, an toàn xã hội ở một số nơi chưa tốt. Buôn lậu, gian lận thương mại vẫn còn xảy ra. Công tác thi hành án dân sự còn nhiều khó khăn. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong giải quyết một số vụ việc chưa đồng bộ, chặt chẽ, còn biểu hiện đùn đẩy trách nhiệm. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa phát huy tốt; một bộ phận cán bộ công chức chưa tận tụy với công việc; kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ có lúc, có việc chưa nghiêm. II. Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2010: Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản thống nhất với những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm phấn đấu thực hiện thắng lợi kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2010 theo báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp, nhưng lưu ý cần tập trung thực hiện một số vấn đề sau: 1- Đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, nhất là người đứng đầu địa phương, đơn vị phải bám sát kế hoạch, nhiệm vụ được giao và chủ trương, chỉ đạo cụ thể của tỉnh để quản lý, điều hành tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm; tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các ngành, các cấp để khắc phục khó khăn, vướng mắc, giải quyết công việc kịp thời, đạt hiệu quả, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2010 theo Nghị quyết của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh. 2- Tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp theo Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06/4/2010 của Chính phủ về những giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, không để lạm phát cao; tập trung hoàn thành qui hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015; rà soát, điều chỉnh bổ sung các loại hình quy hoạch khác đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Hoàn thành xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán thu - chi ngân sách nhà nước năm 2011 đúng thời gian qui định. 3- Chủ động phòng chống thiên tai, lụt bão, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Bảo vệ sản xuất vụ hè thu không để thiệt hại, đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ sản xuất nông nghiệp và kế hoạch sản lượng lương thực năm 2010. Chuẩn bị điều kiện tốt nhất cho sản xuất vụ mùa và đông xuân 2010-2011. Tiếp tục thực hiện công tác giống, khuyến nông, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả nông sản hàng hóa; tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực sản xuất kinh doanh giống, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi. Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo Chương trình hành động số 21.CTr/TU ngày 20/11/2008 của Tỉnh ủy; trong đó tiếp tục thực hiện tốt các đề án, dự án hỗ trợ sản xuất, cơ giới hóa nông nghiệp, đào tạo lao động trong nông nghiệp, phát triển ngành nghề nông thôn theo chương trình kế hoạch năm 2010. Theo dõi, đôn đốc ngành ngân hàng thực hiện chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. 4- Tiếp tục hỗ trợ, xử lý khó khăn vướng mắc, giúp các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tăng cường xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường nội địa và xuất khẩu; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án khu, cụm công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường, xử lý kiên quyết các dự án không có khả năng triển khai; kiểm tra chặt chẽ việc khai thác nước ngầm; tiếp tục các hoạt động xúc tiến đầu tư theo chương trình kế hoạch năm 2010; để đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp đã có hạ tầng; kịp thời xử lý khó khăn vướng mắc về giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để triển khai các dự án theo Nghị định 69/2009/NĐ_CP của Chính phủ và Quyết định 07/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh, nhằm thúc đẩy tăng trưởng nhanh khu vực II, III và tăng trưởng GDP của tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị báo cáo chuyên đề về tình hình bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, triển khai xây dựng các khu tái định cư và tổ chức cuộc sống người dân trong vùng giải tỏa để trình HĐND tỉnh vào kỳ họp cuối năm 2010. Kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công và đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng cơ bản năm 2010, nhất là các công trình trên lĩnh vực giáo dục, y tế sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ; điều chuyển vốn XDCB kịp thời, linh hoạt, hợp lý, đúng qui định; ưu tiên đầu tư các công trình trọng điểm chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, bảo đảm hoàn thành đưa vào sử dụng đúng kế hoạch; tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc lựa chọn nhà thầu, tổ chức thi công… . Kiểm tra, đôn đốc công tác thanh quyết toán các công trình tồn đọng; lập kế hoạch đầu tư XDCB năm 2011; lập các dự án đầu tư đúng quy trình, thủ tục để tranh thủ các nguồn vốn Trung ương hỗ trợ. 5- Theo dõi, hỗ trợ và phối hợp với doanh nghiệp tiêu thụ lúa hàng hóa trên địa bàn tỉnh với giá cả hợp lý theo chủ trương của Chính phủ; tiếp tục thực hiện Cuộc vận động “người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; tổ chức công bố cửa khẩu quốc tế Bình Hiệp, khu kinh tế cửa khẩu Long An, thực hiện tốt quy chế quản lý khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu; xúc tiến đầu tư hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu theo quy hoạch, đẩy mạnh hoạt động kinh tế biên mậu. Tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, thực hiện tốt các biện pháp quản lý thị trường, giá cả, xử lý nghiêm vi phạm theo quy định của pháp luật. Quản lý điều hành tài chính, ngân sách chặt chẽ, phấn đấu tăng thu vượt dự toán. Chi theo kế hoạch, triệt để tiết kiệm chi tiêu công, bảo đảm tăng chi đầu tư phát triển, chính sách an sinh xã hội và các yêu cầu bức xúc khác. 6- Thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm, chỉ tiêu chủ yếu trên lĩnh vực văn hóa-xã hội. - Điều chỉnh, phát triển mạng lưới trường lớp hợp lý, đúng quy hoạch; đẩy nhanh tiến độ các chương trình, dự án xây dựng cơ sở vật chất, bổ sung trang thiết bị dạy học; tăng cường đội ngũ giáo viên, làm tốt công tác tuyển sinh, huy động học sinh ra lớp…đảm bảo triển khai tốt nhiệm vụ năm học 2010-2011. Tập trung xây dựng trường chuẩn đạt tỷ lệ 20% theo kế hoạch. - Chủ động phòng chống các loại dịch bệnh nguy hiểm. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng bệnh viện huyện, trạm y tế xã. Triển khai thực hiện các chế độ chính sách theo Nghị quyết chuyên đề của HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 24, góp phần ổn định tư tưởng, tổ chức và phát huy năng lực của đội ngũ cán bộ ngành Y tế. Kiểm tra, đôn đốc công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, chú trọng chỉ tiêu giảm sinh con thứ ba. - Tập trung xây dựng huyện điểm điển hình về văn hóa (huyện Cần Đước), xây dựng các thiết chế, mô hình văn hóa cơ sở, xây dựng tiêu chí mới để nâng chất lượng các mô hình văn hóa cơ sở. Triển khai đề án xây dựng đời sống văn hóa cho công nhân khu, cụm công nghiệp. - Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án giải quyết việc làm - giảm nghèo, đẩy mạnh công tác dạy nghề, tư vấn, xúc tiến, giới thiệu việc làm; triển khai thực hiện đúng, đủ, kịp thời các chính sách góp phần đảm bảo an sinh xã hội như: bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, xây dựng nhà ở cho công nhân, người nghèo, đối tượng chính sách… đảm bảo đạt chỉ tiêu đề ra. 7 - Hoàn thành các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và đối ngoại; tiếp tục triển khai công tác phân giới cắm mốc theo kế hoạch; tăng cường đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông; tập trung bảo vệ an toàn Đại hội Đảng các cấp. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng pháp luật. Kiểm tra doanh nghiệp thực hiện các quy định của pháp luật về quan hệ lao động, môi trường lao động, an toàn vệ sinh lao động, chế độ chính sách đối với người lao động; giải quyết kịp thời các mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh trong phạm vị doanh nghiệp, không để xảy ra đình công, lãn công. 8- Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ các ngành, các cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính, làm tốt công tác dân vận của chính quyền; thực hiện nghiêm các giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tuyên truyền ý nghĩa, nội dung các sự kiện trọng đại của tỉnh và của đất nước, thúc đẩy các phong trào thi đua yêu nước, phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ năm 2010 và 5 năm 2006-2010; tổ chức tốt Đại hội thi đua cấp tỉnh; tiếp tục triển khai sâu rộng Cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh với chuyên đề về xây dựng Đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh, “là đạo đức, là văn minh”; kịp thời biểu dương khen thưởng các nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, có thành tích xuất sắc. Điều 3: Tổ chức thực hiện. 1- Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, điều hành tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng cuối năm theo Nghị quyết này, nhằm đảm bảo thực hiện thắng lợi Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh. 2- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên thực hiện tốt vai trò giám sát; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Nhà nước để tuyên truyền, giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện thắng lợi Nghị quyết này. 3- Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi cán bộ công chức, viên chức, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang và nhân dân trong tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, thi đua yêu nước, đoàn kết, động viên mọi nguồn lực, vượt qua khó khăn thử thách, phấn đấu thực hiện thắng lợi nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về phương hướng nhiệm vụ năm 2010. 4- Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực, các Ban và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc tổ chức thực hiện nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An khóa VII, kỳ họp thứ 24 thông qua ngày 09/7/2010./. Nơi nhận: - UB Thường vụ QH (b/c); - Chính phủ (b/c); - VP.QH, VP.CP (TP.HCM) (b/c); - TT.TU (b/c); - UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh; - Đại biểu QH đơn vị tỉnh Long An; - Đại biểu HĐND tỉnh khóa VII; - Thủ trưởng các sở ngành, đoàn thể tỉnh; - TT.HĐND, UBND huyện, thành phố; - VP.UBND tỉnh; - LĐ và CV VP. Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh; - Lưu: VT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đỗ Hữu Lâm