35/HD-VKSTC

Hướng dẫn 35/HD-VKSTC về tổng kết công tác thi đua, khen thưởng và xét đề nghị khen thưởng năm 2019 do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 35/HD-VKSTC Hà Nội , ngày 12 tháng 11 năm 2019 HƯỚNG DẪN TỔNG KẾT CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ XÉT ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG NĂM 2019 Thực hiện Ch ỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 28/12/2018 của Viện trư ở ng VKSND tối cao về c ô ng tác n ă m 2019 của ngành Kiểm sát nhân dân, VKSND tối cao Hướng dẫn tổng kết công tác thi đua và xét, đề nghị khen thư ở ng năm 2019 như sau: I. XÂY DỰNG BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 1. Đặc đi ể m, tình h ì nh Kh á i quát đặc điểm, tình hình chung; những thuận lợi, khó khăn trong công tác thực hiện nhiệm vụ nói chung và công tác thi đua, khen thưởng nói riêng. 2. Kết quả thực hiện 2 .1 . Công t á c lãn h đạo, ch ỉ đ ạ o - Việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch số 23/KH-VKSTC ngày 28/02/2019 của VKSND tối cao thực hiện Chỉ thị của Viện trưởng VKSND t ố i cao về công tác thi đua, khen thưởng của ngành KSND năm 2019, cụ thể: + Đăng ký thi đua, tổ chức ký kết giao ước thi đua ; + Triển khai phong trào thi đua thực hiện cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “ Vững v ề ch í nh trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông v ề ph á p luật , công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm ” gắn với làm theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh đố i với cán bộ K i ểm s á t “Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm t ố n” , với việc “Đẩy mạnh học tập v à làm theo tư tưởng , đạo đ ức, phong cách H ồ Chí Minh” theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/20 1 6 của Bộ Chính trị … + Triển khai phong trào thi đua lập thành tích thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại bi ể u toàn quốc lần th ứ X II của Đảng v à hưởng ứng phong tr à o thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2 (2016 - 2020), g ắ n với phong trào “Cả nước chung tay vì ng ườ i nghèo, không đ ể ai bị bỏ lại ph í a sau” , phong trào “Doanh nghiệp Việt Nam hộ i nhập và phát tri ể n ”; + Phát động phong trào thi đua lập thành tích hướng tới Kỷ niệm 90 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 130 năm ngày s i nh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 60 năm ngày thành lập ngành Kiểm sát nhân dân, 75 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9 và phong trào “Cán bộ , công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở ” gia i đoạn 2019-2025. - Việc tổ chức sơ kết 05 n ă m thực hiện Ch ỉ th ị 34-CT/TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đ ổi mới công tác thi đua, khen thưởng”; thực hiện K ế hoạch số 11-KH/BCSĐ ngày 16/10/2014 của Ban cán sự đảng VKSND tối cao và Chỉ thị số 08/CT-VKSTC ngày 16/10/2014 của Viện trưởng VKSND tối cao về việc ti ế p tục đ ổ i mới, nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng trong ngành KSND. - Tổ chức tổng kết phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011-2020. 2 . 2. Kết quả thực hiện phong trào th i đua - Đánh giá kết quả t ổ ch ứ c các phong trào thi đua, những biện pháp, cách l à m đ ổ i mới, sáng tạo của cơ quan, đơn vị và k ế t quả đã đạt được trong năm 2019 đ ố i với từng khâu công t á c thực hiện chức năng, nhiệm vụ và công tác xây dựng Ngành (nêu số l iệu, kết quả đạt được và nguyên nhân; so sánh với năm 2018) . Thời điểm lấy số liệu báo cáo từ 01/12/2018 đến hết 30/11/2019. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ đ ược giao, các đơn vị kiểm điểm toàn diện những kết quả đã đạt được so v ớ i mục tiêu, ch ỉ ti ê u phấn đấu đã đề ra tr ong kế hoạch, chương trình công tác n ă m. Song song vớ i việc nêu k ế t quả thực hiện các ch ỉ t i êu, các đơn vị cần tập trung đánh giá việc l ự a chọn các khâu công tác để tạo thành tích đột phá của đơn vị mình, đ ồ ng thời giải trình rõ các nội dung cụ th ể như sau: + Tỷ lệ các vụ án phải trả hồ sơ đ ể điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng; nguyên nhân của việc trả hồ sơ để điều tr a b ổ sung? S ố vụ c ó trách nhiệm của Viện ki ể m sát... + Số bị can đình ch ỉ điều tra do kh ô ng phạm tộ i , trong đó có bao nhiêu bị can bị tạm g i am. Nêu rõ lý do đ ì nh chỉ và trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối v ớ i từng vụ án cụ thể; + S ố bị cáo T òa á n xét x ử tuyên không phạm tội ( b ả n án đã có hiệu lực pháp luật). Xác định rõ tr á ch nhiệm của tập th ể , cá nhân (báo cáo chi tiết từng trư ờ ng hợp cụ thể); + Số lượng kh á ng nghị theo các thủ tục phúc thẩm, giám đ ố c thẩm, tái thẩm; tỷ lệ kháng nghị được T òa án chấp nh ậ n; + Số công chức, viên chức vi phạm bị xử lý kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên ( n ế u có), nêu rõ lí d o . + Những biện pháp, cách làm đ ổ i mới, s á ng tạo của cơ quan, đ ơ n vị đã thực hiện và đạt kết quả tích cực trong các khâu công tác được Ngành hoặc địa phương đ á nh gi á . - Đánh giá kết quả tổ chức thực hiện các phong trào thi đua theo đợt (theo chuyên đề), tập trung v à o những vấn đề trọng tâm, trọng điểm m à mỗi đợt thi đua đã đ ặt ra, cụ thể: + Phong trào th i đua thực hiện cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững v ề chính trị, gi ỏ i về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩn h, kỷ cương và trách nhiệm ”. + Phong tr à o “ Thi đua lập thành tích thực hiện th ắ ng lợi Nghị quyết Đại hội đại bi ể u to à n qu ố c l ầ n thứ XII của Đảng” và hư ở ng ứng phong trào thi đua “Cả nước chung sức x â y dựng nông thôn mớ i” giai đoạn 2 gắn với phong tr à o “Cả nước chung tay v ì người nghèo, không đ ể ai bị bỏ lại phía sau” , phong tr ào “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và ph á t triển ” . C ần n ê u cụ thể về phương th ứ c tham gia, hưởng ứ ng, kết qu ả đóng góp sức người, sức của. - K ế t quả sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị 34-CT/TW ngày 07/4/2014 c ủ a Bộ Chính trị về “ Tiếp tục đ ổ i mới công tác thi đua, khen thư ở ng”; - Tổng kết 10 năm thực hiện phong trào thi đua “ Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới ” giai đoạn 2011 - 2020. - Kết quả tổ chức thực hiện các phong trào thi đua do địa phương và các tổ chức đoàn th ể phát động g ắ n v ớ i việc thực hiện cuộc vận động “Đ ẩ y mạnh học tập v à l à m theo tư tư ở ng, đ ạo đức, phong cách Hồ Chí Minh ” gắn với v i ệc thực hành tiết k i ệm, chống lãng phí. 2.3. Công t á c khen thưởng - N ội dung đ ã thực hiện nh ằ m đổi mới, nâng cao chất lượng công tác khen thưởng . - Biện pháp hoặc giả i pháp, kinh nghiệm đ ã thực hiện để t ă ng tỷ lệ khen thưởng đối vớ i cá nhân trực t iếp thực h i ện nhiệm vụ. - Tổng hợp và phân tích kết quả khen thưởng trong n ă m 2019, trong đó n ê u rõ số lượng tập th ể , c á nhân đ ược c ấ p trên khen thư ở ng; s ố lượng tập thể, c á nhân được khen thư ở ng theo thẩm quy ề n; tập th ể , cá nhân được khen th ưở ng đột xuất (nêu rõ t ê n các phong trào th i đua, k ế t quả khen thư ở ng qua mỗ i phong tr à o) . Lưu ý : C ă n cứ kết quả khen thư ở ng các phong trào thi đua theo đợ t (theo chuy ê n đề), khen thưởng đ ột xu ấ t và khen thưởng thường xuyên cần phân tích, tổng hợp số lượng và tỷ lệ khen thư ở ng cho đối tượng l à lãnh đạo qu ả n lý (từ cấp phòng và tương đương trở lên) và đố i tượng không l à lãnh đạo quản lý so v ới n ă m 201 8 . 2.4. Công t á c kh á c - Đánh giá công tác tuy ê n tru yề n, nhân rộng điển h ì nh tiên tiến theo Kế hoạch số 47/KH-VKSTC ngày 26/4/2017 về việc x â y dựng, b ồ i dưỡng và nhân rộng đ i ển hình tiên tiến giai đoạn 2017 - 2020 và Công v ă n số 356 6 /VKSTC-V 1 6 ngày 12/9/2017 về việc tuyên truyền đối với các tập thể, cá nhân đ ược lựa chọn xây dựng , b ồ i dưỡng và nhân rộng đi ể n h ì nh tiên tiến giai đoạn 2 0 17-2 0 2 0 tại địa phương , đ ơn v ị ; cụ t hể: + C ô ng tác lãnh đạ o, chỉ đ ạo, tổ chức triển khai thực hiện; + Các biện pháp, phương pháp tuyên truyền, phát hiện, nhân rộng đi ển hình tiên tiến, các đi ể n hình tiên tiến m ớ i được phát hiện ở đ ơn vị; nêu rõ số lượng tập thể, cá nhân đã được tuyên truyền, nhân rộng điển h ì nh tiên t i ến; + Số lượng các buổi giao lưu, tọa đà m, các t i n b à i, ảnh, clip đ ược giới thiệu, đăng tả i trên các phương tiện thông tin truyền thông; + Tác đ ộng của công tác xây dựng, b ồi dưỡng v à nh â n rộng đi ển hình ti ê n tiến v à công tác tuyên truyền v ề các tấm gương điển hình ti ê n ti ế n đến k ế t qu ả thi đua nói ri ê ng v à công tác kiểm sát nói riêng . - T ì nh hình tổ chức bộ m á y l à m công tác thi đ u a, khen th ưởng số lượng công chức chuyên trách, s ố lượng kiêm nhiệm (phân tích tăng, g i ảm so v ớ i năm 2018). - Số lượng v à chất lượng công chức, viên ch ứ c làm công tác thi đu a , khen th ưở ng, nêu rõ những mặt mạnh, nh ữ ng mặt hạn ch ế và nguyên nhân; công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thi đua, khen thưởn g : H ì nh thức, nộ i dung, đ ối tượng, số lượt công chức, viên chức đ ược tập huấn, bồi dưỡng. - Việc kiện toàn Hội đồng sáng kiến, Hộ i đồng Thi đ ua - Khen thưởng, kết quả hoạt động của Hội đồng, x â y d ự ng Quy chế hoạt đ ộng của Hội đồng Th i đ ua - Khen thưởng. - Số lượng đ ơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đ ế n công tác th i đua, khen thưởng; kết quả giải quyết. Nêu cụ thể v i ệc xử lý các vi phạm sau khi được kiểm tra (nếu có). - Việc trích lập , qu ả n l ý, sử dụng quỹ th i đ ua, khen thưởng của đ ị a phương, đơn vị; thuận lợi, kh ó kh ă n. - Kết quả ứng dụng c ô ng nghệ thông tin trong công tác thi đ ua, khen thưởng; việc khai thác, cập nhật, ứng dụng ph ầ n m ề m qu ả n lý công tác thi đua, khen thưởng đã đ ược VKSND tối cao hư ớ ng dẫn, những khó khăn, vướng mắc khi khai thác, cập nhật; - Công tác quản lý và cấp phát hiện vật khen thư ở ng; - Cô ng tác ngh iê n cứu khoa học, xây d ự ng đề tài, chuyên đề nghiệp vụ về công tác thi đua, khen thư ở ng (nếu c ó ). 3. Đánh g i á chung - Kết quá nổi bật, những ưu đi ể m; - Hạn chế, thi ế u s ó t và nguyên nhân. - Những bà i học kinh nghiệm trong việc tổ chức thực hiện; đề xuất đ ổi m ới biện pháp tổ chức các phong trào thi đua để mang lại hiệu quả th iế t thực hơn. 4 . Đề xuất các nhiệm vụ trọng t â m năm 2020 Trên cơ sở tổng kết công tác thi đ ua, khen thưởng n ă m 2019, các đ ơ n vị đ ề xu ấ t những nhiệm vụ trọng tâm v à các giải pháp để thực hiện t ố t chức năng, nhiệm vụ trong năm 2020 . II. HƯỚNG D Ẫ N XÉT KHEN THƯỞNG NĂM 2019 Căn cứ Luật thi đua, khen thưởng, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính ph ủ quy định chi ti ế t thi hành một số điều của Luật thi đ ua, khen thưởng (Nghị định 91), Thông tư số 08/2017/TT-BNV ngày 27/10/2017 của Bộ Nội vụ quy định chi t i ết thi hành một s ố điều của Nghị định s ố 91/2017/N Đ -CP (Thông tư 08), Thông t ư số 01/2019/TT -V KSTC ngày 14/5/2019 của V i ện t rưở ng VKSND tối cao quy định về công tác thi đua, khen thưởng của ngành Ki ể m sát nhân dân (Th ô ng tư 01), VKSND tối cao hư ớ ng dẫn cụ thể việc áp dụng các quy định về xét, đề nghị khen thưởng cụ thể như sau: 1. Danh hiệu thi đua do Viện trưởng VKSND tối cao trình cấp tr ê n quyết định khen thư ở ng Cờ thi đua của Chính phủ: Đ ối tượng và t iê u chuẩn được quy định tại Điều 25 Luật th i đua, khen thư ở ng; Khoản 1, Điều 11 Nghị định 91 v à Điều 21 Thông tư 01. 2. Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng do Viện tr ưở ng VKSND tối cao quy ế t định (Khoản 2 Điều 38, Điều 39 Thông tư 01) - Cờ thi đua của ngành KSND dân tặng cho tập thể: Đ ố i tượng và tiêu chuẩn được quy định tại Đ i ều 26 Luật th i đua, khen thư ở ng; Khoản 1, Điều 12 Nghị định 91 và Điều 20 Thông tư 01. - Bằng khen của Viện trư ở ng VKSND tối cao tặng cho tập thể: Đối tượng v à tiêu chuẩn được quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 72 Luật thi đua, khen thư ở ng; Điểm c, Khoản 2, Điều 39 Nghị định 91 v à Khoản 2, Đi ề u 26 Thông tư 01 . Theo quy định, tập thể 2 năm liên tục đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất s ắ c” th ì được tặng Bằng khen của Viện trưởng VKSND tố i cao . Đồng th ời , tập thể được lựa chọn đề nghị tặng “Cờ thi đ ua của Chính phủ”, “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân” đều phải là “Tập thể lao động xuất sắc” . Do đó, tập th ể đó cũng thuộc đối tượng được đề nghị tặng Bằng kh en của Viện trưởng VKSND t ố i cao nếu th ỏ a mãn các quy định tr ên. Trường hợp năm 2018 đạt “Tập thể Lao động xuất sắc” và đã được tặng B ằ ng khen của Viện trưởng VKSND tối cao, năm 2019 nếu đạt “ Tập thể lao động xuất sắc” thì không đ ề nghị tặng B ằng khen của Viện trưởng VKSND tối cao vì thành tích năm 2018 đã được tính để xét tặng Bằng khen n ă m 2018. - B ằng khen của Vi ện trưởng VKSND tối cao tặng cho cá nhân: Ti ê u chu ẩ n được quy định tại Khoản 1, Điều 72 Luật thi đua, khen thưởng; Điểm c, Khoản 1, Điều 39 Nghị định 91 và Khoản 1 Đ i ều 26 Thông tư 01. Theo quy định nêu trên, cá nhân có: 02 n ă m l i ên tục đạt danh hiệu “Chi ế n s ỹ th i đu a cơ s ở ” hoặc 02 năm li ê n tục, trong đó c ó 01 n ă m đạt danh hiệu “Ch iế n sỹ thi đua cơ s ở ”, 01 năm ho à n thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc 02 năm liên tục ho à n thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 sáng kiến được công nhận và áp d ụ ng hiệu quả trong phạm v i cấp cơ sở th ì được xét đề nghị tặng B ằ ng khen của Viện trư ở ng VKSND tối cao. Việc công nhận cá nhân hoàn thành xu ấ t s ắ c nhiệm vụ căn cứ vào phiếu nh ậ n xét, đánh giá cán bộ, c ô ng chức h ằ ng n ă m. - D anh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” cho tập thể là đơn vị thuộc VKSND t ố i cao, VKSND cấp cao, VKSND cấp t ỉ nh và tập thể của đơn vị thuộc VKSND tối cao không có tư cách pháp nhân: Tiêu chu ẩ n được quy định tại Khoản 1, Điều 27 Luật thi đua, khen thưởng v à Điều 19 Thông tư 01. - Danh hiệu “Tập th ể lao động t iê n t iế n” cho t ậ p thể là đơn vị thuộc VKSND tối cao và tập thể của đơn vị thuộc VKSND tối cao k hô ng có tư cách pháp nhân: Tiêu chuẩn được quy định tại Khoản 1, Đ i ều 28 Luật thi đua, khen thưởng và Điều 18 Thông tư 01. - Danh hiệu “Chi ế n sỹ th i đua ngành Kiểm sát nhân dân”: Tiêu chuẩn được qu y đị nh tại Điều 22 Luật thi đua, khen thư ở ng, Khoản 2, Điều 9 Ngh ị đị nh 91 và Đi ề u 16 Th ô ng tư 01. - Danh hiệu “Chiến sỹ th i đua cơ s ở” cho Thủ trư ở ng đơn vị thuộc VKSND tối cao, Viện trư ở ng VKSND cấp cao, Viện trưởng VKSND c ấ p tỉnh và cá nhân của đơn vị thuộc VKSND tối cao không có tư cách pháp nhân: Tiêu chuẩn được quy đ ị nh tạ i Điều 23 Luật th i đ ua, khen thưởng ; Khoản 3, Điều 9 Nghị định 91 v à Đi ề u 15 Thông tư 01. - Danh hiệu “Lao động tiên tiến” cho cá nhân của đơn vị thuộc VKSND tối cao không có tư cách pháp nhân: Tiêu chuẩn được quy định tạ i Điều 24 Luật thi đ u a, khen thư ở ng; Khoản 1, Đ i ều 10 Nghị định 91 và Điều 14 Thông tư 01. 3. C á c danh hiệu thi đua d o Thủ trưởng đơn vị thuộc VKSND tối cao có tư cách pháp nhân, Viện trưởng VKSND cấp cao và Viện trư ởn g VKSND cấp t ỉ nh quy ế t định hoặc được Viện tr ưở ng VKSND tối cao ủy quyền (Điểm b, c Điều 38 Thông tư 01) - Danh hiệu “ Tập thể lao động xuất sắc”, “Tập thể lao động tiên tiến” được công nhận cho các phòng, khoa của đơn vị thuộc VKSND tối cao; tập thể cấp Viện, cấp phòng c ủ a VKSND cấp cao; VKSND cấp huyện, cấp phòng thuộc VKSND cấp t ỉ nh. Tiêu chuẩn đ ược quy định tại Kho ả n 1, Điều 27, Kho ả n 1 , Điều 28 Luật thi đua, khen thư ở ng và Điều 18, 19 Thông tư 01. - Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở”, d anh hiệu “Lao động tiên tiến” cho cá nhân thuộc quyền quản lý. Tiêu chuẩn được quy đ ịnh tại Đi ề u 23, Điều 24 Luật thi đua, khen thưởng; Khoản 3, Điều 9 v à Khoản 1, Điều 10 Ngh ị đ ị nh 91 và Điều 14, 15 Thông tư 01. 4. Thủ trư ở ng đ ơn vị thuộc VKSND t ối cao, Viện trư ở ng VKSND cấp cao, VKSND cấp t ỉ nh quyết định tặng “ Giấy khen” cho cá nh â n thuộc quyền q uản lý. T i êu chuẩn được quy định tại Điều 75 Luật thi đ ua, khen thư ở ng, Đ iề u 40 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP v à Điều 27 Thông tư 01. Lưu ý : ( 1 ) Ngo à i các hình thức khen thư ở ng và danh hiệu thi đ ua được tích hợp theo thành tích thì các danh hiệu thi đua như “Cờ thi đua của Chính phủ”, “Cờ thi đ ua của ngành Kiểm sát nhân dân”, “Tập thể lao động xuất sắc ” , “Tập thể lao động tiên tiến ” , “Chi ế n sỹ thi đua cơ sở”, “Lao động tiên t iế n” chỉ được xét tặng trên cơ sở đ ă ng ký thi đua của các tập thể, cá nhân từ đầu năm. (2) Theo quy định “Tập thể lao động xuất sắc” phải chọn từ tập th ể đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”, tập thể được tặng “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân” phả i được chọn từ “Tập thể lao động xuất sắc”, tập thể đ ược tặng “C ờ thi đua của Chính ph ủ ” phải được chọn từ các tập thể được xét tặng “Cờ thi đ ua của ngành KSND”; cá nhân được công nhận danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” phải được lựa chọn t ừ các cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” . Do đó, danh sách các tập th ể đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” phải bao gồm các tập th ể được công nhận danh hiệu “Tập th ể lao động xuất s ắ c”; danh sách “Tập thể lao động xu ấ t sắc” phải bao gồm cả tập th ể được xét tặng “Cờ thi đua của Ch í nh phủ”, “Cờ th i đua của ngành Kiểm sát nhân dân”; danh sách cá nhân đạt danh h i ệu “Lao động tiên tiến” phải bao gồm cả cá nhân đạt danh hiệu “Ch i ến sỹ thi đua cơ s ở ”. (3) V ề tỷ lệ xét tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” và tặng “Cờ thi đua của ngành Kiểm s á t nhân dân” Căn cứ quy định tại Điều 26 Luật thi đua, khen thưởng v à Điều 19, 20 Th ô ng tư 01, nội dung này được thống nhất giải thích theo điểm 2 phần lưu ý nêu trên, cụ th ể như sau: Ví dụ: VKSND tỉnh A có tổng số 30 đơn vị trực thuộc . S ố lượng đơn vị được công nhận danh hiệu “Tập th ể lao động xuất sắc” không quá 1/3 t ổ ng số tập th ể được công nhận danh hiệu “Lao đ ộng tiên tiến” của đơn vị. Vì vậy, không được xét tặng quá 10 tập thể. S ố lượng “Cờ thi đua dẫn đầu khối” đề ngh ị h ằ ng năm không quá 1/2 t ổ ng s ố tập thể đạt danh hiệu “Tập th ể lao động xuất s ắ c” của đơn vị. Vì vậy, không được đ ề nghị xét tặng quá 05 tập thể trong số những tập th ể được công nhận danh hiệu “Tập thể lao đ ộng xuất sắc”, các tập thể được lựa chọn là những tập th ể tiêu biểu, xuất sắc trong các khối, cụm thi đua do đơn vị tổ chức. Tuy nhiên, để độn g viên phong trào thi đua, các đơn vị dù không đủ tỷ lệ như quy định vẫn có th ể lựa chọn 01 đơn vị dẫn đầu khối đại diện cho cấp huyện, cấp phòng để biểu dương, làm hạt nhân cho phong trào. (4) Theo quy định của Luật thi đua, khen thưởng, danh hiệu “Chiến sỹ th i đua cơ sở” phải đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” và có sáng kiến được công nhận, đề tài nghiên cứu khoa học được nghiệm thu. Do đó các VKSND cấp cao, VKSND c ấ p tỉnh và đơn v ị thuộc VKSND tối cao c ó tư cách pháp nhân trước khi côn g nhận danh hiệu “Ch i ến sỹ thi đua cơ s ở ” phải c ó quy ế t định công nhận sáng kiến, bản nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học . Căn cứ quy đ ị nh tạ i Điểm b, Khoản 2 Đ i ều 43 Nghị định 91, Viện trưởng VKSND tối cao công nhận danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ s ở ”, “Lao động tiên tiến” cho cá nhân c ủ a đơn vị thuộc VKSND t ố i cao không có tư cách pháp nhân. Vì vậy, đối với cá nhân thuộc đ ơn vị này được đề nghị c ô ng nhận danh hiệu “Chiến sỹ th i đua cơ sở” phải c ó s á ng kiến có ý kiến xác nhận, đánh g i á của Thủ trư ở ng đơn vị hoặc đề tài nghiên cứu khoa học đ ã nghiệm thu gửi về Thường trực Hội đ ồ ng Thi đua - Khen thư ở ng cơ quan VKSND tối cao đ ể tập hợp trình Hội đ ồ ng Thi đua - Khen thưởng Cơ quan xem xét, trình Viện trư ở ng VKSND tối cao công nh ậ n. Theo quy định tại Khoản 2, Điều 15 Thông tư 01 thì: Ngoài sáng kiến để tăng h i ệu qu ả công t á c đư ợ c cơ quan, đơn vị công nhận hoặc đề tài nghiên cứu khoa học đ ã nghiệm thu được áp dụng tại cơ quan, đơn vị thì c á nhân có đề án, chuyên đề đã n g hiệm thu được á p dụng tại cơ quan, đơn vị hoặc đã được tặng B ằ ng khen, Giấy khen (trong Ngành) do có thành tích xuất sắc đột xuất trong năm công t á c cũng được xét, công nhận danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở”. Trong báo c á o thành tích của cá nhân được c ô ng nhận l à “Chiến sỹ thi đua cơ s ở ” phải nêu r õ sáng k i ến hoặc chuyên đề, đề t à i nghiên cứu khoa học hoặc kết quả khen thưởng đột xuất theo quy định. (5) V ề v i ệc công nhận danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” cho người đ ứ ng đ ầu các đơn vị trong Ngành và tỷ lệ lãnh đạo VKSND các cấp, đơn vị thuộc VKSND t ố i cao được công nhận danh hiệu thi đua này: Khi đề ngh ị Viện trư ở ng VKSND tối cao xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” cho cá nhân là Thủ trưởng đơn vị thuộc VKSND tối cao, Viện trưởng VKSND cấp cao và Viện trưởng VKSND cấp tỉnh, ngoà i những tiêu chuẩn quy định tại Khoản 1, Điều 15 Thông tư 01, đơn vị do c á nhân đó phụ trách phải đạt danh hiệu thi đua từ “Tập thể lao đ ộng xuất sắc” tr ở l ê n. Số lượng lãnh đạo của VKSND các cấp, đơn vị thuộc VKSND t ố i cao được xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” kh ô ng qu á 50% tổng số lãnh đạo của đơn vị và năm trong s ố 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động ti ê n t i ến”. (6) Thời điểm đề nghị tặng “Bằng khen của Viện trưởng VKSND tối cao” và công nhận danh hiệu “Chiến sỹ thi đua ngành Kiểm sát nhân dân” Đối v ới cá nhân c ó 02 n ă m li ên tục đạt danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” hoặc 02 năm liên tục trong đó có 01 năm đạt danh hiệu “Chiến s ỹ thi đua c ơ sở”, 01 năm hoàn th à nh xuất sắc nhiệm vụ hoặc 02 năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tr ong th ờ i gian đó c ó 02 sáng kiến được công nhận và áp dụng h i ệu qu ả trong phạm vi cấp cơ sở thì đề nghị Viện trư ở ng VKSND tối cao tặng bằng khen ngay tr ong n ă m thứ hai được công nhận l à “Chiến sỹ thi đua cơ s ở ” hoặc được công nhận là hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đối với các cá nhân đ ủ tiêu chuẩn tặng danh hiệu “ Chiến sỹ thi đ ua ngành KSND” th ì đề nghị công nhận ngay tr ong n ă m thứ ba liên tiếp được c ô ng nhận là “ Chiến sỹ th i đua cơ sở” . (7) Theo quy định tại Khoản 2, Điều 42 Thông tư 01 th ì đơn vị sự nghiệp công lập kh i trình các h ì nh thức khen thưởng như Cờ thi đua, B ằ ng khen, Chi ế n sỹ thi đ ua ngành KSND, Tập thể Lao động xu ấ t s ắ c … , trong hồ sơ phải c ó xác nhận của cơ quan quản lý thuế có thẩm quyền. (8) V ề nguyên tắc thưởng tiền thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 53 Thông tư 01, cụ thể: - Trong cùng một thời điểm, cùng một thành tích, một tập thể hoặc một cá nhân nếu đạt nhiều danh hiệu thi đua thì nhận mức tiền thư ở ng cao nhất; Ví dụ 1 : Tập thể A dược công nhận l à “Tập thể lao đ ộng xuất sắc” và đ ược tặng “Cờ thi đua của ngành KSND” th ì ch ỉ được nhận ti ề n thư ở ng do được tặng Cờ; Ví dụ 2 : C á nhân B đạt danh hiệu “ Lao động tiên tiến”, sau đó được công nhận là “Chiến sỹ thi đua cơ sở” thì ch ỉ được nhận tiền thư ở ng do được công nhận là “Chiến sỹ thi đ ua cơ sở”; - Trong cùng một thời điể m, một cá nhân đạt nh i ều d anh hiệu thi đua, thời gian đ ể đạt được các danh h i ệu thi đ ua đó khác nhau thì được nhận tiền thưởng của các danh h i ệu thi đua đ ó ; V í dụ 3: Cá nhân C được công nhận là “Ch i ến sỹ thi đua ngành KSN D ” d o năm thứ ba li ê n tiếp được công nhận là “Chiến sỹ thi đua cơ s ở ” th ì đ ược nhận ti ề n thưởng của cả 02 danh hiệu trên; - Trong cùng một thời điểm, một tập thể hoặc một cá nhân vừa đạt danh hiệu thi đua, vừa đạt hình th ứ c khen thư ở ng th ì được nhận t i ền thưởng của danh hiệu thi đua và của h ì nh thức khen thưởng; Ví dụ 4: Tập thể D được tặng Bằng khen của Viện trưởng VKSND tối cao do năm thứ hai liên tiếp được công nhận là “Tập thể lao động xuất sắc” thì đ ược nhận t i ền thưởng kèm theo B ằ ng khen và tiền thư ở ng do được công nhận là “T ậ p thể lao động xuất sắc”; V í dụ 5: Cá nhân Đ dược tặng B ằng khen của Viện trư ở ng VKSND tối cao do năm thứ hai liên tiếp được công nhận là “Chiến sỹ th i đua cơ sở” thì được nhận tiền thưởng kèm theo B ằ ng khen và t iề n th ưở ng do được công nhận là “Chiến sỹ thi đua cơ s ở ”. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các đơn vị thuộc VKSND tối cao, VKS Quân sự Trung ương, VKSND cấp cao và VKSND cấp tỉnh gử i báo cáo tổng kết công tác th i đ ua, khen thưởng (02 bản) cùng hồ sơ đề nghị khen thưởng kèm theo quyết định công nhận danh hiệu “Ch i ến sỹ thi đua cơ sở”; quyết định công nhận sáng kiến của Thủ trư ở ng cơ quan, đ ơn vị; quyết đị nh công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xu ấ t s ắ c” và b ả ng xếp loại mức độ hoàn thành các khâu công tác của đơn vị thuộc VKSND tối cao, VKSND cấp cao (Phụ lục 2), VKSND c ấ p tỉnh (Phụ lục 3) về Vụ Th i đua - Khen thư ở ng trước n g ày 08/12/2019 ; đồng thời gửi file điện tử vào địa chỉ: vp_v 1 6@vks.gov . vn đ ể kịp ho àn thiện các thủ tục trình khen thưởng. Riêng nội dung báo cáo tóm tắt (Phụ lục 1) kèm theo Hướng dẫn này g ửi về Vụ Thi đua - Khen thưởng trước 17h ngày 06/12/2019 vào địa chỉ thư điện t ử nêu trên. 2. Đối với hệ thống VKS Quân sự chỉ bình xét, đề nghị Viện trưởng VKSND t ối cao xét tặng “Cờ thi đua của ng à nh KSN D ” cho các tập thể. Các danh hiệu thi đua và hình thức khen thư ở ng đối vớ i cá nhân được b ình xét, đề nghị theo tuyến trình khen thưởng của Bộ Quốc phòng. Nhận được công văn này, đề nghị Thủ trưởng đơn vị thuộc VKSND tối cao, Viện trưởng VKS Quân sự Trung ương, Viện trư ở ng VKSND cấp cao và Viện trưởng VKSND cấp t ỉ nh ch ỉ đạo, tổ chức thực hiện, đảm b ả o chất lượng v à gử i về VKSND tối cao đúng thời gian quy định. Kèm theo Hướng dẫn này l à các mẫu: - B á o c á o tóm tắt thành t í ch của đơn vị thuộc VKSND t ố i cao, VKSND cấp cao và VKSND cấp t ỉ nh (Phụ lục 1 ); - Bảng xếp loại mức độ hoàn thành c á c khâu công tác của các đơn vị thuộc VKSND t ố i cao, VKSND c ấ p cao (Phụ lục 2); - Bảng x ế p loại mức độ hoàn thành các khâu công t ác của các VKSND t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc trung ương (Phụ lục 3) ; - M ẫ u Tờ trình, Biên bản, Báo c á o thành tích đ ề nghị khen thưởng theo quy định t ạ i Thông tư 01 /2 01 9/TT-VKSTC ngày 1 4/ 5 /2 0 19 của Viện trưởng VKSND t ố i cao (M ẫ u 1 , 2, 7, 8, 9)./. Nơi nhận: - Đồng chí Viện trưởng VKSND tối cao ( để báo cáo); - Các đ ồng ch í Phó Viện trưởng VKSND t ối cao (để báo c á o); - Các đơn vị thuộc VKSND t ối cao; - VKS Quân sự Trung ương; - VKSND c ấ p cao 1, 2, 3; - VKSND t ỉ nh, thành ph ố tr ự c thuộc TW; - Trang t i n điện tử VKSND t ố i cao (để đ ă ng t ả i); - Lưu: VT, V 1 6. TL. VIỆN TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ THI ĐUA - KHEN THƯỞNG Vũ Việt Hùng