5322/TCHQ-TXNK

Công văn 5322/TCHQ-TXNK năm 2103 chấn chỉnh công tác giá tính thuế do Tổng cục Hải quan ban hành BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5322/TCHQ-TXNK V/v chấn chỉnh công tác giá tính thuế Hà Nội, ngày 09 tháng 09 năm 2013 Kính gửi: Cục Hải quan thành phố Hà Nội. Tổng cục Hải quan nhận được công văn 2446/HQHN-TXNK ngày 22/8/2013 của Cục Hải quan TP Hà Nội về việc báo cáo, giải trình việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế theo nội dung nêu tại Biên bản làm việc ngày 12/8/2013 và công văn số 2465/HQHN-TXNK ngày 23/8/2013 báo cáo công tác kiểm tra, tham v ấ n, xác định giá đối với mặt hàng cá hồi nguyên con đông lạnh, xuất xứ Nauy theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan tại công văn số 4654/TCHQ-TXNK ngày 09/8/2013. Qua xem xét báo cáo, Tổng cục Hải quan c ó ý kiến như sau: 1. V ề các nội dung giải trình của Cục Hải quan TP Hà Nội: 1.1- Tại công văn số 2446/HQHN-TXNK ngày 22/8/2013: Tổng cục Hải quan nhận thấy Cục Hải quan TP H à Nội đã khắc phục một số tồn tại. Tuy nhiên, còn một số nội dung Cục H ả i quan TP Hà Nội giải trình chưa đầy đủ và h ợ p lý (chi tiết tại Phụ l ục kèm theo). 1.2- Tại công văn số 2465/HQHN-TXNK ngà y 23 / 8/2013: Cục Hải quan TP Hà Nội chưa nêu r õ được nguyên nhân, lý d o chấp n hận trị giá khai báo của doanh nghiệp sau khi đã có chỉ đạo của Tổng cục Hải quan cũng như trách nhiệm của cá nhân trong việc thực hiện chỉ đạo của Tổng cục Hải quan. Để việc xác định trị giá tính thuế theo đúng quy định, yêu cầu Cục Hải quan TP Hà Nội; - Thực hiện đúng những nội dung đã nêu tại Mục III Biên bản làm ngày 12/8/2013 . - Báo cáo rõ nội dung nêu tại điểm 1.2 nêu tr ê n về Tổng cục Hải quan trước ngày 20/9/2013. - T ổ chức kiểm tr a sau thông quan đối với các Công ty nhập khẩu mặt hàng cá hồi nguyên con đông lạnh, xuất xứ Nauy theo các tờ khai đ ã được Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài tổ chức tham vấn nhưng chấp nhận trị giá khai báo thấp h ơ n mức giá kiểm tra tại Danh mục 3286/TCHQ-TXNK ng à y 14/6/2013, trường hợp phát hiện sai phạm thì thu đủ thu ế và xử l ý hành vi vi phạm theo quy định của Luật quản lý thuế . 2. Đối với một số kiến nghị nêu tại công văn 2446/HQHN-TXNK ngày 22/8/2013: 2.1. Vướng mắc trong quá trình tổ chức tham vấn: - Căn cứ khoản 3, 4 Điều 19 Thông tư số 205/2010/TT- BTC ng à y 15/12/2010 của Bộ Tài chính thì cơ quan Hải quan có thể vận dụng linh hoạt các phương pháp xác định trị giá tính thuế được thực hiện d ựa vào cơ sở dữ liệu giá, các tài liệu khách quan hợp pháp. - Trư ờ ng hợp khó khăn về thông tin trong tham vấn và xác định giá thì báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hỗ trợ nguồn thông tin. - Trường hợp các nguồn thông tin do Cục Hải qu an TP Hà Nội thu thập được chứng minh mức giá trong Danh mục rủi ro về giá c ấ p Tổng cục là không phù h ợ p thì báo cáo về Tổng cục Hải quan đề xuất sửa đổi, m ứ c giá trong Danh mục quản lý rủi ro theo hướng dẫn tại điểm 2 công văn 3286/TCHQ-TXNK ngày 14/6/2013. 2.2. Kiến nghị về thời hạn tham vấn và Danh mục quản lý rủi ro cấp Cục: Hiện nay Tổng cục Hải quan đ ã báo cáo Bộ Tài chính để sửa đổi nội dung này tại Thông tư s ố 205/2010/TT-BTC ngày 15/12/2010 c ủ a Bộ Tài chính trong thời gian sớm nhất. Tổng cục Hải quan thông b á o để Cục Hải quan thành phố Hà Nội được biết và thực hiện./. Nơi nhận: - Như trên; - PTCT Hoàng Việt Cường (để b/cáo); - Lưu: VT, TXNK-PG (5). TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG KT. CỤC TRƯỞNG CỤC THUẾ XNK PHÓ CỤC TRƯỞNG Lưu Mạnh Tưởng PHỤ LỤC NHẬN XÉT GIẢI TRÌNH CỦA CỤC HẢI QUAN TP HÀ NỘI (Ban hành kèm theo công văn s ố 5322/TCHQ- TXNK ngày 09 th á ng 9 năm 2013) STT SỐ TK TÊN HÀNG GIÁ KHAI B Á O GIÁ XÁC ĐỊNH TRẠNG THÁI DANH MỤC QLRR GIẢI TRÌNH Ý KIẾN CỦA T Ổ NG CỤC HẢI QUAN MỨC GIÁ DM 1 Không xác định dấu hiệu nghi vấn b Đối v ớ i DMQLRR cấp Cục 5266/NKD ngày 05/6/2013 Mỹ phẩm hiệu SOTHYS PARIS - ACT I VE CONTOUR- AGE- DEFYING CREAM- Kem xóa nhăn vùng mắt - 15ML Code 186670 HSD 31/01/2016 17.3 17.33 Đen 20.20 Dòng 21 DM 1284 ngày 15/7/2013 Tại thời điểm th ô ng quan hàng h óa (7/6/2013), Chi cục đã kiểm tra và nghi vấn giá khai báo của 06 mục hàng trên theo đúng qu y định tại Thông tư 205/2010/TT-BTC cập nhật tờ khai trị giá phương pháp 6 cho 06 mục hàng nêu trên. Tuy nhiên do thao tác cập nhật máy t í nh chưa đ ú ng nên trên chương tr ì nh GTT01 ch ỉ thể hiện tờ khai phương pháp 6 mà chưa thể hiện trạng thái d ò ng hàng đỏ. Sau khi phát hiện, Chi cục đã khắc p hục ngay sai sót trên. Ngày 04/9/2013 kiểm tra trên hệ thống GTT01 thấy dòng hàng này v ẫ n đ ể trạng thái dòng đen với mức giá 17.33USD không đ ú ng với giải trình của Cục Hải quan TP Hà Nội 2 Đánh dấu nghi v ấ n, xác định trị giá theo thông báo mẫ u 1 thấp 124/NKD ngày 04/6/2013 vải dệt thoi in trơn, 100% Cotton kh ổ 63”, mật độ sợi 133*72, độ dầy sợi 40s*40s, trọng lượng 120gr/m 2 , xuất xứ Trung Quốc 1.45 1.7 Đỏ 2.75 Dòng 123 DM 5486 Tại thời điểm kiểm tra giá, trên hệ thống không có thông tin với mức giá như trong Danh mục QLRR là 2.75 USD, chỉ có mức giá cao nhất là 1.7 USD, nên Chi cục đã xác định giá 1 .7 USD, doanh nghiệp đã chấp nhận nộp thuế kh ô ng qua tham vấn. Tại thời điểm xác định gi á cán bộ kết xuất các d ò ng hàng được cho là hàng tương tự c ó mức giá khai báo, xác định cao nhất là 1.70USD mà không sử dụng các nguồn thông tin khác để xác định giá theo quy định tại Thông tư 205/2010/TT-BTC và Quyết định 1102/QĐ-BTC Do đó giải trình của Cục Hải quan TP Hà Nội là không hợp lý 3 Đánh dấu nghi vấn nhưng không tổ chức tham vấn b Đối v ớ i DMQLRR c ấ p Cục 791/NKD ngày 18/3/2013 Thực phẩm ch ức năng làm giảm lão hóa da Triple Royal Jelly. Lọ 200 viên (1 viên=550mg). 4.69 4.69 Đỏ 5.00 Dòng 90/DM 3246 ngày 27/12/2012 Chi cục đ ã ti ế n hành tham vấn. Căn cứ nội dung giải tr ì nh và các tài liệu liên quan đến giá mà DN xuất trình, c ă n cứ dữ liệu tr a cứu mặt hàng tương tự, giống hệt trên GTT01, Chi cục đã chấp nhận tr ị giá khai báo trong tham v ấ n, cập nhật đầy đủ kết qu ả tham v ấ n trên hệ thống GTT01 Cục Hải quan TP Hà Nội đ ã xây dựng mức g i á kiểm tra tại DM 3246 ngày 27/12/2012 theo đ ó s ẽ có đầy đủ nguồn thông tin để xây dựng mức giá ki ể m tra. Do đó giải trình của Cục Hải quan TP Hà Nội là không hợp lý 4 Đánh dấn nghi vấn t ổ chức tham vấn nhưng xác định tr ị giá sau tham vấn thấp h ơ n DMQLRR cấp Tổng cục, cấp cục b Đối với DMQLRR cấp Cục 1178/NKD ngày 14/6/2013 Thanh nhựa định hình upvc các loại d ài <= 6m, rộng và dày 1cm - 8cm dùng làm cửa nhựa chưa gia công chưa khoan l ỗ hiệu chữ trung quốc 1.3 1.3 Đỏ 1.50 Dòng 1 trang 7 DM 1284 ngày 17/5/2013 Chi cục đã tiến hành tham vấn, th ờ i điểm tham vấn, chi cục đã thu thập thông tin tại các ngu ồ n: giá bán tại th ị trường nội địa, chứng từ do DN xuất tr ì nh, cơ sở d ữ liệu trên GTT01, Danh mục QLRR của Cục HQ Lạng S ơn là 1 USD/kg, DN giải tr ì nh được các nghi v ấ n của cơ quan HQ. Do vậy Chi cục không có đủ cơ sở bác bỏ, n ê n đã ch ấ p nhận trị giá khai báo của DN Cục Hải quan TP Hà Nội đ ã xây d ự ng m ứ c giá kiểm tra tại DM 1284 ngày 17/5/2013 theo đó đ ã có đầy đủ nguồn thông tin để xây dựng mức giá kiểm tra. Do đ ó giải trình của Cục Hải quan TP Hà Nội là không hợp lý