05/KH-UBND

Kế hoạch 05/KH-UBND năm 2015 về phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 05 /KH-UBND Cà Mau, ngày 30 tháng 01 năm 2015 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU 5 NĂM 2016 - 2020 Căn cứ Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 11/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 19/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng bằng Sông Cửu Long đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 245/ Q Đ-TTg ngày 12/02/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng bằng S ô ng Cửu Long đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Căn cứ Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 05/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; Căn cứ Công văn số 5316/BKHĐT-TH ngày 15/8/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm 2016 - 2020 như sau: Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU 5 NĂM 2011 - 2015 Tại kỳ họp thứ 18, Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VII đã thông qua Nghị quyết số 08/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm giai đoạn 2011 - 2015 với mục tiêu tổng quát là: “Ti ế p tục duy trì t ố c độ tăng trưởng kinh tế cao, nâng cao hiệu quả và tính b ề n vững của sự phát tri ể n, huy động mọi nguồn l ực của xã hội để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới; ph ấ n đ ấ u sớm đưa Cà Mau trở thành tỉnh phát tri ể n trung bình khá của c ả nước, hình thành cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ, góp phần cùng cả nước ổ n định kinh tế vĩ mô, ki ề m ch ế l ạm phát, nâng cao đời s ố ng vật chất và tinh th ầ n của nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội; đảm bảo quốc phòng, an ninh v à trật tự an toàn xã hội ”. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 08/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VII, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND ngày 13/02/2012 phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm giai đoạn 2011 - 2015 và giao các sở, ban, ngành, Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện. Kế hoạch phát triển kinh tế - x ã hội tỉnh Cà Mau 5 năm giai đoạn 2011 - 2015 được xây dựng trong bối cảnh kế thừa những thành tựu quan trọng của tỉnh đạt được trong giai đoạn 2006 - 2010 (GDP của giai đoạn này tăng bình quân 13,8%/n ă m). Kh i bước vào triển khai thực hiện kế hoạch có những bất lợi từ tình hình kinh tế thế giới đã tác động đến nền kinh tế nước ta, ảnh hưởng đến ổn định kinh tế vĩ mô; từ đó Chính phủ chỉ đạo , điều hành theo hướng tập trung ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thắt chặt đầu tư công. Với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, cùng với sự tri ể n khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách và chỉ đạo của Trung ương; tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Cà Mau đã từng bước vượt qua khó khăn và đã có chuyển biến tích cực. Trên cơ sở tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 4 năm 2011 - 2014 và ước thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, tỉnh Cà Mau đánh giá tình hình và kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015, những hạn chế, yếu kém và những bài học kinh nghiệm như sau: I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 1. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức khi bước vào thực hiện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015 nhưng nền kinh tế của tỉnh vẫn liên tục duy tr ì tốc độ tăng trưởng cao trong cả giai đoạn, dự kiến quy mô nền kinh tế năm 2015 gấp 1,5 lần so với năm 2010, bình quân tăng 8,3%/năm (so với mục tiêu tăng 13,5%/năm)1; trong đó: khu vực ngư - nông - lâm nghiệp tăng 7,5%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 7,1%, khu vực dịch vụ tăng 11,1%. Cơ cấu kinh t ế tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng của khu vực dịch vụ và giảm d ầ n tỷ trọng của khu vực ngư - nông - lâm nghiệp trong GDP2. Cùng vớ i những kết quả đạt được về tăng trưởng kinh tế; th u nhập và mức sống người dân được nâng lên, kích thích nhu cầu tiêu dùng xã hội, từ đó tác động trở lại góp phần thúc đ ẩ y tăng trưởng. Dự kiến năm 2015 thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 1.700 U SD/người (gấp 1,64 lần so với năm 2010, nhưng thấp hơn mục tiêu đến năm 2015 là 2.150 USD) và bằng khoảng 75% mức thu nhập bình quân đầu người của c ả nước ở cùng thời đi ể m. 2. Lĩnh vực ngư - nông - lâm nghiệp và xây dựng nông thôn mới a) Lĩnh vực ngư - nông - l âm nghiệp tiếp tục tăng trưởng ổ n định và phát triển toàn diện: hiệu quả từ Đề án nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả trong sản xuất tôm, lúa đã tạo được bước chuyển biến rõ rệt về năng suất và chất lượng. Thủy sản: tiếp tục chiếm tỷ trọng l ớn trong khu vực ngư nông lâm nghiệp, sản lượng năm 2015 ước đạt 495.000 tấn (so với mục tiêu 450.000 tấn), tăng bình quân 3,9%/năm; trong đó sản lượng tôm ước đạt 185.500 tấn, tăng b ì nh quân 7 ,1 %/năm. + Nuôi trồng thủy sản: diện tích nuôi thủy sản tương đối ổn định với khoảng 298.0 00 ha, trong đó diện tích nuôi tôm khoảng 268.500 tấn, năng suất tôm nuôi bình quân cả giai đoạn đạt 524 kg/ha/năm (riêng năm 2015 bình quân đ ạ t 633 kg/ha/năm). Việc chuyển đổi phương thức nuôi góp phần tăng nhanh về năng suất; diện tích nuôi tôm công nghiệp đ ế n cuối năm 2015 ước đạt 10.000 ha, bằng kế hoạch (gấp 5,7 l ần so với cuối năm 2010), năng suất bình quân đạt 4,5 - 5 tấn/ha/vụ đối với tôm sú, đạt 8-9 tấn/ha/vụ đối với tôm chân trắng; diện tích nuôi tôm quảng canh cải tiến ước đạt 75.000 ha, bằng 136% kế hoạch (diện tích nuôi gấp 7,5 lần so với cuối năm 2010), năng suất b ì nh quân đạt từ 600 - 700 kg/ha/năm; tôm nuôi quảng canh cũng khá ổn định với diện tích trên 180.000 ha , năng suất tôm bình quân đạt từ 300 - 350 kg/ha/năm. Các phương thức nuôi khác như tôm sinh thái phát triển khá mạnh đồng thời còn tận dụng nuôi kết hợp, nuôi luân canh, xen canh một số đối tượng khác đem lại giá trị kinh tế cao như: nuôi c u a (sản lượng đạt khoảng 6.000 tấn/năm), sò huyết... Đối với nuôi nước ngọt có nhiều đối tượng nuôi như: nuôi cá ch ì nh, cá bống tượng (diện tích nuôi 02 loài này khoảng 1.500 ha), cá sặc rằn (diện tích khoảng 900 ha, sản lượng hàng năm khoảng 2.100 tấn)... Ngoài ra, còn phát triển nuôi ven biển, bãi bồi, nuôi lồng, bè các loài th ủ y sản như: nghêu, hàu, cá bốp. Cùng với việc phát triển nghề nuôi, sản xuất tôm giống cũng phát triển khá ổn định, hàng năm sản xuất khoảng 8 - 9 tỷ con tôm sú giống, đáp ứng khoảng 60% nhu cầu thả nuôi của tỉnh. + Khai thác thủy hải sản: số lượng tàu thuyền khai thác khá l ớn về cả số lượng và công suất với 4.666 chiếc, tổng công suất trên 472.000 CV. Cơ cấu đội tàu có chuyển biến tích cực, số lượng tàu có công suất trên 90 CV có 1.602 chiếc, chiếm tỷ l ệ 34,3% (bình quân hàng năm tăng 12%), thay thế dần tàu công suất nhỏ, phù hợp với chủ trương giảm tàu khai thác ven bờ, phát triển tàu cá theo hướng vươn ra xa bờ. Công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản có nhiều tiến bộ, các nghề, các phương thức khai thác gây sát hại nguồn lợi thủy sản từng bước được kiểm soát và hạn chế; công tác đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép hoạt động tàu cá được triển khai khá đồng bộ; việc tái tạo nguồn lợi như: th ả tôm, cá giống ra biển được tiến hành hàng năm. Sản xuất nông nghiệp: việc ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp được đẩy mạnh như: chuyển đổi giống lúa mới, ứ ng dụng kỹ thuật canh tác 3 giảm 3 tăng, cơ giới hóa trong sản xuất, thực hiện nhiều mô hình sản xuất lúa có hiệu quả đã thành công và nhân ra diện rộng. Qua thực hiện Đề án nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả trong sản xuất tôm, lúa đến nay tỷ lệ sử dụng giống lúa cấp xác nhận, giống lúa chất lượng cao chiếm hơn 80% diện tích, năng suất lúa tăng 11% so với năm 2011 (năng suất từ 4,12 tấn/ha tăng lên 4,56 tấn/ha), góp phần chuyển dịch cơ cấu sản xuất, tăng thu nhập cho người dân. Sản xuất luân canh một vụ lúa, một vụ tôm phát triển khá, đã thực hiện trên 40.000 ha với sản lượng lúa thu hoạch đạt khoảng 160.000 tấn. Cơ cấu cây trồng vật nuôi từng bước được chuyển đổi, bước đầu đã hình thành một số mô hình sản xuất mới (cánh đồng l ớ n, sản phẩm sạch) hiệu quả hơn so với sản xuất quy mô nhỏ, truyền thống. Mô hình cánh đồng lớn đã triển khai với quy mô 5.200 ha có trên 4.700 hộ tham gia, đạt hiệu quả kinh tế cao về năng suất, chất lượng và giá trị tăng bình quân 15%, tạo bước đột phá, bước đầu thực hiện tốt mố i liên kết 4 Nhà (Nhà nước - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp - nhà nông). Mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao bắt đầu đã hình thành với việc đầu tư xây dựng nhà máy chế biến gạo hữu cơ và vùng sản xuất với quy mô 320 ha, được chứng nhận đạt tiêu chuẩn sản phẩm hữu cơ theo tiêu chuẩn của Mỹ và Châu Â u, sản lượng đạt trên 250 tấn gạo hữu cơ xuất khẩu. Ngoài cây lúa, còn một s ố loại cây tr ồ ng khác có giá trị như: cây mía với diện tích 1.750 ha; cây dừa khoảng 6.000 ha, cây chuối khoảng 5.700 ha cung cấp nguồn nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến. Đàn gia súc, gia cầm khá ổn định, do triển khai thực hiện các biện pháp ki ể m soát, phòng chống dịch bệnh khá tốt, ý thức chủ động trong tổ chức, quản lý chăn nuôi của người dân được nâng lên. Tổng số heo xuất chuồng năm 2015 dự kiến đạt 320.000 con (tăng 152.000 con so với năm 2011, bình quân giai đoạn 2011 - 2015 tăng 13,7%); tổng số gia cầm xuất chuồng năm 2015 dự k i ến đạt 2,9 triệu con (tăng 1,63 triệu con so với n ă m 2011, bình quân giai đoạn 2011 - 2015 tăng 18%). Lâm nghiệp: công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng được nâng lên, không để xảy ra các điểm nóng về chặt phá rừng, cháy rừng. Cộng đồng dân cư vùng rừng đã có ý thức trách nhiệm hơn trong công tác khôi phục, bảo vệ và phát triển rừng. Trong 5 năm đã trồng rừng mới trên 3.000 ha3, trồng rừng sau khai thác 10.000 ha; diện tích có rừng tập trung đến năm 2015 đạt 105. 00 0 ha (tăng 4,24% so với năm 2011), độ che phủ của rừng và cây phân tán đạt tỷ lệ 24% (bằng mục tiêu). Ở khu vực rừng ngập mặn, tỷ lệ diện tích có rừng trong từng hộ gia đình được tăng lên bằng giải pháp san bờ lấp kênh để trồng lại rừng đước, diện tích rừng trồng được tập trung hơn, tạo ra các băng rừng lớn. Ở khu vực rừng tràm phong trào trồng rừng thâm canh gắn với chế biến lâm s ả n đang được các doanh nghiệp và hộ dân quan tâm đầu tư , đã tr ồ ng thâm canh trên 7.500 ha (trong đó: cây keo lai khoảng 5.000 ha; cây tràm khoảng 2.500 ha). b) Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt được nhiều kết quả quan trọng: Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh được triển khai tích cực, đã huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia xây dựng nông thôn mới. Hệ thống tổ chức bộ máy của Chương trình xây dựng nông thôn mới từ tỉnh đến xã đã được thành lập và kiện toàn (Ban Chỉ đạo các cấp đã ban hành Quy chế hoạt động, phân công các thành viên phụ trách địa bàn; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện ở cơ sở). Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức phát động phong trào thi đua “Cà Mau chung sức xây dựng nông thôn mới ”; các huyện, thành phố tổ chức cho các xã ký kết giao ước thi đua xây dựng nông thôn mới; các xã, các ấp tổ chức cho các hộ gia đình đăng ký tiêu chí xây dựng nông thôn mới để tự nguyện thực hiện. Qua 5 năm xây dựng Chương trình xây dựng nông thôn mới, kết cấu hạ tầng nông thôn được tập trung đầu tư bằng nhiều nguồn vốn, góp phần thay đổi cơ bản diện mạo nông thôn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Kết quả đã xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo khoảng 2.000 km đường giao thông nông thôn; xây mới, sửa chữa, nâng cấp 1.825 cây cầu (có 33/82 xã đạt tiêu chí giao thông); nạo vét trên 500 công trình thủy lợi với tổng chiều dài gần 1.900 km (có 67/82 xã đạt tiêu chí thủy lợi), các công trình lưới điện, trường học, trạm y tế, cơ sở vật chất văn hóa - thể thao được quan tâm, ưu tiên đầu tư. Các hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với điều kiện của từng vùng, từng địa phương được thực hiện, từ đó năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi được nâng lên, các mô hình sản xuất hiệu quả được nhân rộng, góp phần tăng thu nhập ở nông thôn4. 3. Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng a) Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh phát t riển khá và đa dạng hơn: Năng lực sản xuất công nghiệp khô n g ng ừ ng tăng lên, toàn tỉnh có 5.575 cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Các ngành công nghiệp chủ lực gồm: chế biến thủy sản, sản xuất điện, đạm chiếm tỷ trọng lớn trong khu vực công nghiệp - xây dựng và là một trong những động lực quan trọng giúp thúc đ ẩ y tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp bình quân tăng 9%/năm (trong đó: khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng 3,9%/năm và khu vực nhà nước tăng 16,3%/năm, chủ yếu là tăng trưởng của cụm Khí - Điện - Đạm Cà Mau với 02 nhà máy điện công suất 1.500 MW, sản lượng điện sản xuất hàng năm khoảng 08 tỷ KWh và nhà máy đạm công suất 800.000 tấn/năm)5. Hệ thống lưới điện nông thôn được ưu tiên đầu tư, trong giai đoạn 2011 - 2015 đã đầu tư 509 km đường dây trung thế, 677 km đường dây hạ thế, 10.805 kVA trạm biến áp với tổng vốn đầu tư 256 tỷ đồng, đáp ứng nhu cầu sử dụng điện của người dân, góp phần tăng nhanh tỷ lệ hộ dân sử dụng điện và giảm tỷ l ệ hộ sử dụng điện chia hai, tỷ lệ hộ dân sử dụng điện tăng từ 94,7% năm 2010 lên 97% năm 2015. b) Lĩnh vực xây dựng - phát triển nhà ở: Trong điều kiện kinh tế khó khăn và chủ trương thắt chặt đầu tư công nhưng kết quả huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển đạt khá cao, tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong giai đoạn 2011 - 2015 đạt trên 56.000 tỷ đồng, bằng 30,6% GDP (so với mục tiêu 38,5%GDP)6. Công tác phát triển nhà ở đô thị và nông thôn có nhiều chuyển biến. Nhiều dự án khu đô thị mới đưa vào khai thác, sử dụng đã đáp ứng một phần nhu cầu về nhà ở cho các khu vực đô thị (như: Khu đô thị cửa ngõ Đông Bắc, Khu đô thị mới Minh Thắng, Hoàng Tâm, Licogi, Tài Lộc, Nam Bắc...). Có 08 dự án phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho người thu nhập thấp tại đô thị, trong đó có 02 dự án đã hoàn thành. Đồng thời đã triển khai Đ ề án hỗ tr ợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ được 1.200 căn; hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg đến nay đạt trên 10.000 căn. Dự kiến đến năm 2015 diện tích sàn nhà ở trên địa bàn tỉnh b ì nh quân đạt 18,3m 2 sàn/người (tăng 2,17m 2 sàn/người so vớ i năm 2011), trong đó: khu vực thành thị đạt 20,3m 2 sàn/người, khu vực nông thôn đạt 17,7m 2 sàn/người. 4. Lĩnh vực dịch vụ Khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng và đóng góp quan trọng vào tốc độ t ă ng trưởng kinh tế của tỉnh trong giai đoạn 2011 - 2015. Tổng giá trị tăng thêm khu vực dịch vụ bình quân đạt 11,1%/năm (so với tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế là 8,3%). Các ngành dịch vụ có hàm lượng giá trị gia tăng cao ngày càng phát triển như: thương mại, ngân hàng, vận tải, bảo hiểm, viễn thông, du lịch... Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ t ă ng từ 24.245 tỷ đồng năm 2010 tăng lên 52.600 tỷ đồng năm 2015, bình quân giai đoạn 2011 - 2015 tăng 16,6%/năm. H ì nh thức phân phối hàng hóa đa dạng h ơn , một số siêu thị, trung tâm thương mại được đưa vào hoạt động như: siêu thị CoopMart, Trung tâm thương mại Nguyễn Kim, siêu thị điện máy Chợ Lớn... Hoạt động xúc tiến thương mại ngoài nước được tăng cường, các ngành chức năng và các d oanh nghiệp tổ chức tham gia hội chợ chuyên ngành (chủ yếu là lĩnh vực thủy sản) và khảo sát thị trường nước ngoài, tập trung vào các thị trường như: Hoa Kỳ, E U , Nhật Bản, Australia... bên cạnh đó công tác xúc t iế n thương mại trong nước cũng được chú trọng, đã tham gia một s ố hội chợ thương mại d o các tỉnh, thành phố trong khu vực ĐBSCL và TP.HCM tổ chức đồng thời tổ chức thành công các Phiên chợ hàng Việt về nông thôn tại địa bàn các huyện hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên d ùng hàng Việt Nam”. Xuất khẩu được đẩy mạnh, thị trường xuất khẩu ngày càng được mở rộng, các mặt hàng xuất khẩu của tỉnh đã có mặt trên 30 quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới. Sản phẩm thủy sản xuất khẩu của tỉnh đã có mặt ở hầu hết các thị trường lớn và yêu cầu chất lượng sản phẩm cao như: Mỹ, Nhật, E U , Hàn Quốc ... Tỉnh Cà Mau tiếp tục là địa phương đứng đầu cả nước về kim ngạch xuất khẩu mặt hàng t ô m. Mặt hàng xuất khẩu cũng đa dạng hơn, ngoài mặt hàng xuất khẩu chủ lực là thủy sản đã phát triển thêm các mặt hàng xuất kh ẩ u như: nông sản, phân đạm. Năm 2013 kim ngạch xuất khẩu của tỉnh đã vượt ngưỡng 01 tỷ USD, tổng kim ngạch xuất khẩu trong 5 năm đạt 5,6 tỷ USD (vượt mục tiêu cả giai đoạn là 05 tỷ USD), đóng góp quan trọng vào cán cân thương mại của cả nước7. Dịch vụ d u lịch có bước chuyển biến tích cực cả về số lượng và chất lượng, trong giai đoạn 2011 - 2015 ngành d u lịch Cà Mau đón khoảng 4,3 triệu lượt khách d u lịch, trong đó có khoảng 93.000 lượt khách quốc t ế , đạt doanh thu trên 1.200 tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng khách d u lịch bình quân 7%/năm, trong đó khách quốc tế tăng 9%/năm. Dịch vụ d u lịch được nâng lên về: thiết bị, tiện nghi phục vụ, đào tạo lao động, đa dạng hóa sản phẩm . Trên địa bà n tỉnh có 45 khách sạn (trong đó có 16 khách sạn đã được gắn sao gồm: 02 khách sạn đạt tiêu chuẩn 3 sao, 09 khách sạn 2 sao, 06 khách sạn 1 sao), công suất s ử d ụng phòng trung bình đạt khoảng 70%. Dịch vụ lữ hành từng bước được chú trọng và phát triển (có 02 đơn vị hoạt động kinh doanh lữ hành là đại lý du lịch của Công ty Du lịch B ế n Thành và chi nhánh Công ty Du lịch Viettravel), lượng khách du lịch thông qua việc kết n ố i tour tuy ế n với các Công ty lữ hành lớn ngoài t ỉ nh và các thành phố lớn ngày càng tăng. Dịch vụ vận tải, nhất là vận tải đường bộ có tốc độ tăng trưởng cao, đáp ứng nhu cầu đi lại và vận chuy ể n hàng hóa tăng d o hệ thống giao thông bộ đã được đầu tư trong thời gian qua. Vận chuyển hành khách công cộng phát tri ể n nhanh; đã có 06 tuyến xe buýt đưa vào hoạt động (các tuyến: Tắc Vân - Năm Căn, Cà Mau - Sông Đốc, Cà Mau - Khánh Hội, Cà Mau - Thới Bình, Cái Nước - Cái Đôi Vàm, liên tỉnh Cà Mau - Ngã Năm) với 93 đầu xe và 288 xe taxi. Công tác quản lý luồng tuyến vận t ả i hành khách được thực hiện tốt, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, cá nhân đầu tư đổi mới phương tiện chất lượng cao vào hoạt động. Công tác đầu tư hệ thống bến bãi được quan tâm; đã đi d ời B ế n tàu A về B ế n xếp d ỡ hàng hóa Cà Mau, đầu tư nâng cấp B ế n xe tỉnh đạt loại II, B ế n xe Cà Mau - Kiên Giang đạt loại IV và một số bến xe tại các huyện đạt tiêu chuẩn quy định (trong đó: bến xe Năm Căn đạt loại IV, bến xe Khánh Bình Tây đạt loại V, bến xe Cái Đôi Vàm và bến xe Sông Đốc đạt loại VI). Công tác đăng ký, đ ă ng kiểm phương tiện thủy nội địa được triển khai thực hiện thường xuyên đến tận địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổng số đã đăng ký trên 36.200 phương tiện. Dịch vụ ngân hàng hoạt động có hiệu quả, số lượng ngân hàng phát triển nhanh, trên địa bàn tỉnh hiện có 27 chi nhánh Ngân hàng (gồm: 05 chi nhánh ngân hàng thương mại nhà nước, 20 chi nhánh ngân hàng thương mại c ổ phần, chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh và chi nhánh Ngân hàng Phát triển khu vực Minh Hải) và 02 Quỹ tín dụng nhân dân; so với cuối năm 2010 tăng 13 chi nhánh Ngân hàng. Tốc độ tăng trưởng dư nợ cho vay giai đoạn 2011 - 2015 b ì nh quân đạt 9%/năm, cơ bản đáp ứng nhu cầu vay vốn đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh. V ề thu - chi ngân sách nhà nước: thu ngân sách đạt kết quả tốt, đã huy động được các nguồn thu đúng quy định; công tác quản lý nguồn thu, chống thất thu có hiệu quả. Tuy nhiên, từ năm 2014 do thay đổi chính sách thuế giá trị gia tăng (không kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng khi bán sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng chưa qua ch ế biến đã ảnh hưởng lớn đến thu ngân sách của tỉnh hàng năm khoảng 900 - 1.000 tỷ đồng) và năm 2014 giá bán khí đốt thực t ế thấp hơn dự kiến khi lập dự toán đầu năm nên số hụt thu rất lớn, cả năm hụt thu khoảng 1.800 tỷ đồng, đã tác động mạnh đến nguồn thu ngân sách của tỉnh; lũy kế trong 05 năm tổng thu ngân sách nhà nước đạt khoảng 22.300 tỷ đồng (so với mục tiêu 17.000 tỷ đồng). Trong điều kiện thu ngân sách trong thời gian gần đây gặp khó khăn, chi ngân sách cũng được điều hành theo hướng triệt để tiết kiệm, bảo đảm nhu c ầ u chi ngân sách nhà nước một cách chủ động, tăng chi cho các lĩnh vực quan trọng như: giáo dục và đào tạo, y tế, đầu tư xây dựng cơ bản... tổng chi ngân sách 05 năm đạt khoảng 31.200 tỷ đồng. 5. Các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh ngày càng phát triển cả về số lượng và quy mô Đã cơ bản hoàn thành sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đã sắp xếp hoàn thành 63/63 doanh nghiệp; sau sắp xếp, cổ phần hóa, tình hình h oạt động của các doanh nghiệp có chuy ể n biến tốt, bộ máy hoạt động gọn nhẹ, tự chủ về tài chính và hoạt động sản xuất kinh doanh, thu nhập của người lao động trong doanh nghiệp được tăng lên; chính sách đối với lao động dôi dư khi thực hiện c ổ phần hóa được tri ể n khai thực hiện kịp thời đúng quy định8. Các doanh nghiệp nhà nước Trung ương trên địa bàn cũng hoạt động có hiệu quả, đóng góp quan trọng vào nguồn thu ngân sách của tỉnh, nhất là cụm Khí - Điện - Đạm Cà Mau do Tập đoàn D ầ u khí Việt Nam đầu tư , ngoài ra các doanh nghiệp khác cũng có những đóng góp khá cao như: Viễn thông, Viettel, Điện lực... Khu vực kinh tế dân doanh tiếp tục phát triển nhanh, số lượng doanh nghiệp thành lập mới ngày càng nhiều, đây là khu vực kinh tế đóng góp quan trọng vào nguồn thu ngân sách nhà nước và tạo việc làm cho nền kinh tế tỉnh. Trên địa bàn tỉnh có 3.911 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký 22 . 726 tỷ đồng, b ì nh quân vốn đăng ký 06 tỷ đồng/doanh nghiệp (trong giai đoạn 2011 - 2015 có 2.139 doanh nghiệp thành lập mới, tuy nhiên cũng có 2.085 doanh nghiệp ngừng kinh doanh hoặc làm thủ tục giải thể). Kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chiếm tỷ trọng còn thấp trong nền kinh tế, đến nay chỉ mới thu hút được 06 dự án FDI (trong đó giai đoạn 2011 - 2015 thu hút được 03 dự án) với tổng số vốn đăng ký 12,150 triệu USD, nhưng chỉ mới có 02 dự án triển khai. Kinh tế hợp tác có phát triển nhưng còn chậm, quy mô còn hạn chế, trong giai đoạn 2011 - 2015 có 161 h ợ p tác xã thành lập mới (nhưng cũng có 70 h ợ p tác xã giải thể), nâng tổng số có 280 h ợ p tác xã với khoảng 5.000 xã viên. Các Tổ hợp tác được rà soát để đảm bảo hoạt động đúng quy định, kết quả có 1.700/3.600 Tổ hợp tác có hợp đồng hợp tác được UBND xã chứng thực, t ổ ng s ố có khoảng 80. 00 0 tổ viên tham gia tổ hợp tác. 6. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có bước đột phá Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020”; trong thời gian qua, hệ thống kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh được quan tâm, ưu tiên tập trung đầu tư, đã đạt được những kết quả rất quan trọng, nhất là về hạ tầng giao thông, thủy lợi, lưới điện, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, hạ tầng đô thị, nông thôn... Nhiều dự án hạ tầng giao thông được tập trung đầu tư trên địa bàn t ỉ nh, trong đó các dự án đầu tư, nâng cấp đường đến các trung tâm huyện, các cụm kinh tế được tỉnh ư u tiên đầu tư, một số dự án, công trình hoàn thành đưa vào sử dụng đã tạo sự đột phá trong việc cải thiện hệ thống hạ t ầ ng giao thông nói riêng và kết cấu hạ tầng của tỉnh nói chung, góp phần tăng cường giao thương, lưu thông hàng hóa và đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân. Trong giai đoạn 2011 - 2015 đã hoàn thành đưa vào sử dụng các dự án, công trình quan trọng như: các cầu Đầm Cùng, Gành Hào 2, 06 cầu trên tuyến Quốc lộ 1A (đoạn Đầm Cùng - Năm Căn); các c ầ u trên Quốc lộ 63; cầu Năm Căn, cầu Kênh Tắc thuộc dự án đường Hồ Chí Minh; tuyến đường Hành lang ven biển phía Nam; tuyến đường Quản Lộ Phụng Hiệp (đoạn qua địa phận tỉnh Cà Mau); đường Cái Nước - Vàm Đình và các cầu tr ê n tuyến đường Vàm Đình - Cái Đôi Vàm; đường Tắc Thủ - U Minh; bến phà sông C ử a Lớn, các tuyến đường ô tô đến trung tâm xã... Đang triển khai thi công tuyến đường Thới Bình - U Minh, cảng Cà Mau... Các công trình thủy lợi được đầu tư cơ bản đáp ứng yêu c ầ u sản xuất . Tỉnh đã quy hoạch sẽ khép kín hệ thống thủy lợi với 23 tiểu vùng (05 tiểu vùng thủy lợi Bắc Cà Mau và 18 tiểu vùng thủy lợi Nam Cà Mau). Đang tập trung đầu tư khép kín một số tiểu vùng thủy lợi (Tiểu vùng III - Bắc Cà Mau các Tiểu vùng: II, III, V, X, XV, XVII, XVIII - Nam Cà Mau). Đã đầu tư hoàn thành Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá tại Sông Đốc, Rạch Gốc, Cái Đôi Vàm; triển khai đầu tư Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá tại Khánh Hội. K ế t cấu hạ tầng văn hóa - xã hội được quan tâm đầu tư, nhiều chương trình, dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng như: Chương trình kiên cố hóa trường học giai đoạn 2 và nhà công vụ giáo viên với quy mô 2.005 phòng học, 209 phòng công vụ giáo viên; đầu tư, nâng cấp 101 trạm y tế xã, phường, thị trấn thuộc Dự án đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất cho trạm y tế (Dự án AP); bệnh viện Sản - Nhi với quy mô 400 giường bệnh; một số khoa, phòng của Bệnh viện Điều dư ỡ ng và Phục hồi chức năng, các bệnh viện tuyến huyện, đến cuối năm 2014 có 200 trường học đạt chuẩn quốc gia (đạt tỷ lệ 36,5%); thiết chế văn hóa - thể thao cơ sở được quan tâm đầu tư , đến cuối năm 2014 có 65% xã, phường, thị trấn và 77% huyện, thành phố có Trung tâm Văn hóa - Thể thao . Hạ tầng đô thị được đầu tư xây dựng, nâng cấp; thành phố Cà Mau được công nhận đô thị loại II, đô thị Năm Căn và Sông Đốc được công nhận đô thị loại IV. Đang tập trung triển khai Dự án nâng cấp đô thị vùng ĐBSCL - Tiểu dự án thành phố Cà Mau sử dụng nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế giới và vốn đối ứng trong nước. Hạ tầng nông thôn mang diện mạo mới gắn với Chương trình xây dựng nông thôn mới với hàng nghìn km đường, cầu giao thông nông thôn và các công trình hạ tầng về lưới điện, thủy lợi, y tế, thiết chế văn hóa, thể thao được đầu tư. Những dự án, công trình trên đã góp ph ầ n hình thành mạng lưới kết cấu hạ tầng mới, từng bước khắc phục yếu kém về hệ thống kết cấu hạ t ầ ng, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa thành thị và nông thôn, tạo tiền đề để thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội, góp phần giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. 7. Tình hình thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành, lĩnh vực Công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Cà Mau đã từng bước đi vào nề nếp, góp phần tích cực vào quản lý phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, làm căn cứ đầu tư phát triển. Trình tự lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch được thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ, đồng thời thực hiện tốt tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị”, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch phát triển ngành đều được thông qua lấy ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trước khi phê duyệt. Tr o ng giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Cà Mau đã có 49 quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, huyện và các quy hoạch ngành, lĩnh vực được lập mới và điều chỉnh; trong đó công tác đi ề u chỉnh, bổ sung Quy hoạch t ổ ng th ể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau đ ế n năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đang được thực hiện để trình Thủ tướng Chính phủ trong năm 2015. Các quy hoạch của tỉnh Cà Mau sau khi phê duyệt được công bố theo quy định và giao cho các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hi ệ n, các định hướng, mục tiêu của quy hoạch từng bước được đưa vào Nghị quyết, vào kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm; nhiều mục tiêu quy hoạch đến năm 2015 của tỉnh cơ bản có khả năng thực hiện. Đối chiếu nội dung các quy hoạch được duyệt với kết quả thực hiện cho thấy phần lớn các quy hoạch đều phù hợp về định hướng phát triển của vùng, của ngành. Công tác giám sát thực hiện quy h o ạch từng bước được quan tâm hơn, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan chức năng cấp tỉnh, cấp huyện đã tổ chức giám sát, kiểm tra kết quả thực hiện theo quy hoạch ở các ngành, các địa phương. 8. Hợp tác và liên kết vùng Việc hợp tác giữa tỉnh Cà Mau với Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục được đẩy mạnh và đạt một số kết quả tích cực tr ên các lĩnh vực, cụ th ể : - V ề kết quả hợp tác với Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam: Qua 06 năm hợp tác, các đơn vị thành viên Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam đã và đang triển khai đầu tư 09 dự án với tổng mức đầu tư 3,71 tỷ USD và 4.650 tỷ đồng, trong đó có 05 dự án với quy mô l ớ n thuộc trọng điểm nhà nước về dầu khí. Đã có 06 dự án với tổng mức đầu tư 2,1 tỷ USD đã hoàn thành và đưa vào hoạt động đúng tiến độ, đạt hiệu quả cao (gồm: đường ống dẫn khí PM3, 02 nhà máy điện công suất 1.500 MW, nhà máy đạm công suất 800.000 tấn, Tổ hợp thương mại C ử u Long...) đã đóng góp quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nộp ngân sách. - V ề kết quả hợp tác với Thành phố Hồ Chí Minh: qua hợp tác, tỉnh Cà Mau nhận được nhiều sự giúp đỡ, hỗ trợ từ các sở, ngành, đơn vị của Thành phố Hồ Chí Minh trên tất cả các lĩnh vực hợp tác như: nông nghiệp và phát triển nông thôn (trao đổi, học tập kinh nghiệm tại Thành phố Hồ Chí Minh về phương pháp sản xuất muối sạch, về xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế hợp tác, kinh tế trang trại, hợp tác đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng tàu cá...); khoa học và công nghệ (phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng các nhãn hiệu tập thể cho các sản phẩm đặc trưng của tỉnh); xúc ti ế n thương mại (phối hợp, tham gia, tổ chức các Hội chợ thương mại, Phiên chợ đưa hàng Việt về nông thôn...) và các lĩnh vực khác như: xây dựng, giáo dục và đào tạo, y tế, giao thông vận tải; thông tin và truyền thông, tài nguyên và môi trường . Bên cạnh đó, tỉnh Cà Mau cũng tham gia tích cực các Diễn đàn hợp tác kinh tế Đ ồ ng bằng sông Cửu Long (MDEC) nhằm tăng cường, hợp tác khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của từng địa phương nói riêng và cả vùng ĐBSCL nói chung. Tuy nhiên kết quả chưa cao do còn lúng túng về mặt th ể chế trong liên kết vùng. 9. Lĩnh vực khoa học và công nghệ Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh có nhiều tiến bộ, đã triển khai 65 đề tài, dự án; các đề tài, dự án, mô hình đã bám sát mục tiêu kế hoạch phát tri ể n kinh tế - xã hội của tỉnh; trong đó có một số đề tài, dự án tập trung nghiên cứu ứng dụng về sản xuất gi ố ng phục vụ sản xuất nông ngư lâm nghiệp, thử nghiệm nuôi công nghiệp trên một s ố loài thủy sản có giá trị kinh tế cao, đã ứng dụng vào thực tiễn, phát huy hiệu quả, góp phần vào việc tăng năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa, nâng cao giá trị sản. xuất, tăng thu nhập của người dân. Hoạt động sở hữu trí tuệ ngày càng được chú trọng, các tổ chức và cá nhân qua công tác tư vấn hướng dẫn đã quan tâm và có ý thức hơn trong việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ, số lượng các cơ sở đăng ký quyền sở hữu trí tuệ tăng lên qua các năm. Đã có 258 đơn c ủa các doanh nghiệp đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ về nhãn hiệu hàng hóa và kiểu dáng công nghiệp; có 196 nhãn hiệu và 03 kiểu dáng công nghiệp được Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học và Công nghệ) cấp giấy chứng nhận cho các cơ sở sản xuất kinh doanh và dịch vụ trong tỉnh. Ngoài ra đã xây dựng các nhãn hiệu tập thể của tỉnh như: “Mật ong U Minh hạ”, “Tôm khô Rạch Gốc”, “Cá khô bổi U Minh”, tham gia Chương trình Phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 2011 - 2015 g ồ m: các dự án tuyên truyền trên Đài Phát thanh và Truyền hình, xây dựng nhãn hiệu tập th ể cá chình, cá b ố ng tượng Tân Thành, chỉ dẫn địa lý tôm sú Cà Mau. Công tác quản lý chất lượng và đo lường được thực hiện thường xuyên, số lượng phương tiện đo được ki ể m định ngày càng tăng (trong 05 năm có trên 200. 00 0 lượt phương tiện đo được kiểm định), góp phần tích cực trong công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 10. Lĩnh vực giáo dục và đào tạo Chất lượng, hiệu quả giáo dục - đào tạo tiếp tục chuyển biến tích cực ở tất cả các bậc học, cấp học; đã phổ cập giá o dục trung học cơ sở, tỷ lệ lưu ban, bỏ học giảm, đã thực hiện phổ cập giáo dục trung học phổ thông ở những nơi có điều kiện. Quy mô các cấp học, ngành học được mở rộng; đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên các cấp học, bậc học được tăng cường cả về s ố lượng và chất lượng. Tình trạng dạy thêm, học thêm, vận động đóng góp các quỹ trong trường học không đúng quy định đã được ch ấ n chỉnh. Cơ sở vật chất và các điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục được quan tâm, đã thực hiện hoàn thành Chương trình kiên cố hóa trường, lớp học gia i đoạn 2 và nhà công vụ giáo viên, c ơ sở vật chất và trang thi ế t bị các trường cao đ ẳ ng và trung cấp cơ bản được đầu tư. Chương trình xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia được triển khai tích cực, ước đến cu ố i năm 2015 tỷ lệ trường học đạt chu ẩ n quốc gia đạt 38% (so với t ỷ lệ đến cuối năm 2010 mới đạt 10%)9. Xã hội hóa giáo dục và đào tạo đã đạt kết quả cao, đã huy động thêm nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học các cấp, số lượng học sinh, sinh viên học tại các cơ sở ngoài công lập ngày càng tăng. 11. Lĩnh vực y tế Công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân được chú trọng, chất lượng khám chữa bệnh được nâng lên, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm nhanh, đến cuối năm 2015 giảm còn 13% (so với tỷ lệ cuối năm 2010 là 17,2%). Cơ sở vật chất ngành y tế từ tuyến tỉnh đến cơ sở được đầu tư, mở rộng, cơ bản đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân10, số giường bệnh/vạn dân đến cuối năm 2015 đạt 23,5 giường (tương đương cả nước, tăng 2,5 giường bệnh/vạn dân so với cuối năm 2010). Mạng lưới y tế dự phòng được củng cố, hoạt động y tế dự phòng được tăng cường, giám sát dịch chặt chẽ, không để dịch xảy ra. Cơ sở vật chất phục vụ y tế dự phòng được quan tâm đầu tư11. Nguồn nhân lực và chất lượng đội ngũ y bác sỹ đã tăng đáng kể trong các năm qua. Đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật ngành y tế được tăng cường, đã thực hiện được nhiều kỹ thuật y học và vận hành các trang thiết bị y tế hiện đại phục vụ công tác khám, chữa bệnh. Công tác x ã hội hóa về y tế được mở rộng12. 12. Lĩnh vực văn hóa - thể thao, thông tin và truyền thông Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được c á c cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo, triển khai rộng khắp trong toàn tỉnh; đã phát huy tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái cùng tham gia vào các hoạt động văn hóa, thể thao, thực hiện nếp sống văn minh, xây dựng gia đình văn hóa, ấp, khóm văn hóa, nâng cao ý thức tự quản cộng đồng, góp phần đẩy lùi các tệ nạn xã hội; huy động nguồn lực trong nhân dân xây dựng thiết chế văn hóa ở cơ sở. Các di tích lịch sử được quan tâm tu bổ, tôn tạo; di sản văn hóa phi vật thể được bảo tồn. Các loại hình nghệ thuật truyền thống được giữ gìn, phát huy. Phong trào thể dục thể thao quần chúng khá phát triển, các môn thể thao thành tích cao được duy trì thường xuyên. Thiết chế văn hóa - thể thao được quan tâm đầu tư , đáp ứng phần lớn nhu cầu sinh hoạt văn hóa và tập luyện thể dục thể thao của nhân dân13. Các cơ quan báo, đài của tỉnh thực hiện tốt các quy định liên quan đến các hoạt động báo chí, xuất bản; đã tập trung tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của địa phương, định hướng thống nhất trong nhận thức, tư tưởng và hành động của nhân dân, góp ph ầ n tạo nên sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội. Mạng viễn thông, internet hoạt động ổn định, chất lượng dịch vụ được nâng lên, đáp ứng nhu cầu thông tin liên l ạc phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu trao đ ổ i thông tin của các tầng l ớp nhân dân. Trên địa bàn tỉnh có 12 doanh nghiệp bưu chính với 37 bưu cục, 43 điểm bưu điện - văn hóa xã; có trên 1,2 triệu thuê bao điện thoại hoạt động trên mạng (trong đó có trên 63.000 thuê bao điện thoạt cố định; 1,16 triệu thuê bao điện thoại di động), đạt mật độ 99,4 máy/100 dân. Hạ tầng công ng hệ thông tin được đầu tư, nâng cấp nhằm đáp ứng nhu c ầ u hoạt động xuyên suốt của các cơ quan, đơn vị. Internet băng thông rộng đã phủ sóng hầu hết các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Các cơ quan Đảng, Nhà nước đ ề u có m ạng LAN kết nối internet; 31 đơn vị được trang bị thiết bị phần cứng tường lửa; cán bộ, công chức và viên chức có thể trao đổi, tra cứu thông tin dễ dàng thông qua môi trường mạng, góp ph ầ n nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị. 13. Lĩnh vực xã hội Chương trình giảm nghèo, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội đạt kết quả cao. S ố lao động được giải quyết việc làm bình quân hàng năm đạt trên 35 nghìn người. Tỷ lệ hộ ngh è o bình quân hàng năm giảm khoảng 1,8%14. Tỉnh Cà Mau đang thực hiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân, số người tham gia bảo hi ể m y t ế tăng khá, ước đến cu ố i năm 2015 tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 70% (so với thời điểm cuối năm 2011 chỉ đạt 45%). Bình quân hàng năm có trên 30.000 lượt người được chi trả trợ cấp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; 8.000 người được bảo đảm chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng; 1,8 triệu lượt người khám chữa bệnh bảo hiểm y t ế . Các chính sách về dân tộc như: hỗ trợ nhà ở, nước sinh hoạt, đất ở, đất sản xuất, giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc được thực hiện khá tốt, Công tác đền ơn đáp nghĩa đối với người có công được toàn xã hội quan tâm, các đối tượng chính sách được chăm sóc tốt hơn; đời sống vật chất, tinh th ầ n được cải thiện. Thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, các cấp chính quy ề n luôn tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo hoạt động tín ngưỡng; làm tốt công tác mặt trận, đoàn kết tôn giáo, phát huy truyền thống yêu nước của đồng bào theo đạo. Tốc độ tăng dân số được kiểm soát, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đến năm 2015 giảm còn 1,08% (so với cuối năm 2010 tỷ lệ là 1,24%). Công tác chăm sóc người cao tu ổ i, bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, gia đình, bình đ ẳ ng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ có những kết quả đáng kể. 14. Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu được quan tâm Các nguồn tài nguyên chủ y ế u của tỉnh đã được tổ chức điều tra, đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ, khai thác hợp lý. Các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý, di dời theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Chương tr ình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tiếp tục được triển khai và mang lại hiệu quả thiết thực, cung cấp nước sinh hoạt h ợ p vệ sinh cho vùng nông thôn15. Tỉnh đã ban hành Kế hoạch hành động về bảo vệ môi trường, thích ứng với bi ế n đ ổ i khí hậu và nước biển dâng tỉnh Cà Mau đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 với nhiều mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể. Công tác quản lý bảo vệ môi trường đã được chính quyền các cấp, các ngành quan tâm, chỉ đạo kịp thời và có sự phối hợp tốt hơn trong việc tăng cường giải quyết các vấn đề bức xúc trong cộng đồng, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp trong việc hạn chế các hành v i gây ô nhiễm môi trường. Các cơ sở sản xuất kinh doanh quy mô lớn trên địa bàn tỉnh cơ bản đều có hệ thống xử lý nước thải để giảm tải mức độ ô nhiễm (ước đến cuối năm 2015 tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh có hệ thống xử lý nước thải đạt 95%). Công tác tìm kiếm cứu nạn, phòng tránh bão, giảm nhẹ thiên tai, chống sạt lở được tăng cường và chủ động hơn. Đã triển khai đầu tư một số dự án ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng như: dự án đầu tư nâng cấp tuyến đê biển Tây, Kè bảo vệ chống sạt lở Mũi Cà Mau, Kè khẩn cấp bảo vệ khu dân cư Tân Thuận, hệ thống đê bao ngăn triều cường, các Khu tái định cư, sắp xếp dân cư ven biển... 15. Quốc phòng - an ninh được tăng cường Tình hình an ninh chính trị trên địa bàn tỉnh trong những năm qua luôn ổn định; công tác quốc phòng, quân sự địa phương được các cấp, các ngành triển khai thực hiện tốt; tuyển quân hàng năm đạt 100% chỉ tiêu. Lực lượng vũ trang được tăng cường nhận thức về xây dựng nền quốc phòng toàn dân; xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc; luôn duy trì ca, kíp trực sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống; thường xuyên dự báo chính xác và theo dõi nắm chắc tình hình tổ chức tu ầ n tra, canh gác bảo vệ an toàn tuyệt đối các khu vực đóng quân, những vị trí trọng yếu, các ngày lễ, tết, các sự kiện trọng đại của đất nước và của tỉnh Cà Mau. Quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới vùng biển. Chủ động n ắ m ch ắ c tình hình, kịp thời phát hiện và đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động xâm nhập, xâm phạm chủ quyền vùng biển không để bị động, bất ngờ, giữ vững ổ n định chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển, góp phần phát triển kinh tế biển. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm được triển khai thực hiện tích cực. Các lực lượng quân sự - công an - biên phòng, nòng cốt là lực lượng công an đã phối hợp triển khai nhiều kế hoạch, phương án đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. Thường xuyên nắm tình hình, phối hợp giải quyết tốt tình hình an ninh trong vùng đồng bào tôn giáo, dân tộc và các vụ tranh chấp khiếu kiện. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh trấn áp các loại tội phạm. Tập trung lực lượng điều tra khám phá, xử lý nghiêm các ổ , nhóm tội phạm và triệt xóa các loại tệ nạn xã hội, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. 16. Công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh; phòng chống tham nhũng, lãng phí có kết quả bước đầu Công tác cải cách h à nh chính tiếp tục được triển khai đồng bộ, cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được thực hiện tại 18/18 đơn vị cấp tỉnh và các đơn vị cấp huyện, xã. Việc áp dụng quy trình ISO trong hoạt động của cơ quan hành chính được quan tâm thực hiện có h i ệu quả. Công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được thực, hiện thường xuyên, nhiều giải pháp phòng ngừa tham nhũng được triển khai thực hiện tốt. 17. Việc tổ chức, phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm 2011 - 2015 Những kết quả đạt được trên tất cả các lĩnh vực trong 5 năm 2011 - 2015 là sự phấn đấu, nỗ lực của cả toàn bộ hệ thống chính trị, các doanh nghiệp và nhân dân tỉnh Cà Mau; là sự quan tâm, hỗ trợ của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương, của sự hợp tác liên kết với các đơn vị, các tỉnh, thành phố. Từ đó, việc tổ chức , phối hợp tr i ển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm 2011 - 2015 đạt kết quả cao nhất. Trong quá trình triển khai kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, UBND tỉnh chấp hành và thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh. Các Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh được UBND tỉnh triển khai kịp thời. Nhìn chung các văn b ả n được ban hành đảm bảo đúng quy định và phục vụ thiết thực công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Quy chế làm việc và Chương trình công tác của UBND tỉnh được triển khai đúng nguyên tắc; việc phối hợp công tác giữa UBND tỉnh và giữa các sở, ban, ngành tỉnh, các ngành dọc của Trung ương với các Ban Đảng, Đoàn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh, Thường trực U BMTTQVN tỉnh và các tổ chức thành viên ngày càng hiệu quả hơn. II. NHỮNG HẠN CHẾ, KHÓ KHĂN Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm 2011 - 2015 còn có những hạn chế, khó khăn như sau: 1. Vị trí địa lý của tỉnh Cà Mau rất quan trọng và có lợi thế lớn (thuộc Vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL, là điểm cuối của tuyến đường Hành lang ven biển phía Nam thuộc Chương tr ì nh Hợp tác tiểu vùng sông MêKông - GMS, vùng biển của tỉnh tiếp giáp với các nước trong khu vực, nằm ở trung tâm vòng cung kh u vực Đông Nam Á, trên tuyến hành lang giao thông đường biển quốc gia và quốc tế) nhưng thời gian qua chưa được khai thác hiệu quả để đóng góp vào quá trình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế (kết cấu hạ tầng còn yếu kém, đặc biệt là thiếu hệ thống cảng biển quy mô lớn) đồng thời cũng chưa thực hiện chặt chẽ mối liên kết vùng để khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh (chỉ mới dừng lại ở góc độ hợp tác mang tính đơn lẻ, phát sinh theo từng hoạt động cụ thể với các địa phương). 2. Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt mục tiêu đề ra (bình quân 5 năm GDP chỉ t ă ng 8,3%/năm so với m ụ c tiêu 13,5%/năm). Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, tỷ trọng khu vực ngư nông lâm nghiệp trong GDP còn cao (đến năm 2015 chiếm 36,1% so với c ả nước dưới 20% GDP), tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng giảm từ 36,6% năm 2010 giảm xuống còn 36,3% năm 2015); tỷ trọng khu vực chiếm tỷ trọng còn thấp (27,6%). Trong giai đoạn này dự báo xuất hiện các yếu tố mới làm động lực thúc đẩy tăng tr ưởng nhưng tiến độ thực hiện còn chậm như: Khu kinh tế Năm Căn, đường ống dẫn khí Lô B - Ô Môn.... 3. Hệ thống kết c ấu hạ tầng kinh tế - xã hội được cải thiện khá nhiều so với trước đây nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế và cải thiện dân sinh. Nhìn ch u ng kết cấu hạ tầng của tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế, thiếu đồng bộ, tính kết nối thấp, làm hạn chế việc khai thác các tiềm năng, lợi thế của tỉnh. 4. Năng lực cạnh tranh chưa cao, một số s ả n phẩm nông nghiệp chủ yếu mới qua sơ chế, giá trị gia tăng còn thấp, sản xuất nhỏ lẻ, chưa hình thành nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa quy mô lớn. Ngoài các ngành công nghiệp đã hình thành (chế biến thủy sản, sản xuất điện, đạm, đường), chưa xuất hiện các ngành công nghiệp mới dẫn đến tỷ trọng của khu vực công ngh i ệp - xây dựng trong GDP giảm. Khu vực dịch vụ chỉ mới đáp ứng nhu cầu hoạt động nội bộ nền kinh tế (thương mại, vận tải), ngành dịch vụ du lịch có nhiều lợi thế nhưng chưa được khai thác có hiệu quả. 5. Môi trường kinh doanh chưa được cải thiện (theo kết quả công bố của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Cà Mau năm 2011 đạt thứ hạng 32/63 tỉnh, thành phố, năm 2012 tụt xuống hạng 49/63 và năm 2013 tụt xuống thứ hạng 56/63, thuộc nhóm tương đ ố i thấp). Tình hình thu hút đầu tư, nhất là thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài rất thấp (chỉ mới thu hút được 06 dự án đầu tư theo hình thức FDI với tổng vốn đăng ký 10,125 triệu USD). Doanh nghiệp có quy mô lớn, có khả năng cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước còn ít, số lượng doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ chiếm tỷ trọng cao (khoảng 90%), đa số năng lực cạnh tranh thấp, trình độ quản trị doanh nghiệp yếu, chưa đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. 6. Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế như: s ố tiêu chí đạt chuẩn bình quân thấp hơn cả nước, tiến độ triển khai còn chậm so với mục tiêu (dự kiến đến cuối năm 2015 có 14 xã đạt 19 tiêu chí so với mục tiêu 23 xã), nhận thức của một bộ phận cán bộ các cấp về những nội dung thiết yếu của Chương trình chưa đ ầ y đủ; việc quan tâm chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền ở một số nơi chưa thường xuyên, sâu sát, còn tâm lý trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước; việc chuy ể n dịch cơ cấu kinh tế , cơ cấu lao động ở nông thôn còn chậm; quy mô sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, manh mún, thi ế u tính bền vững; đào tạo nghề cho lao động nông thôn chưa đáp ứng được yêu cầu... 7. Hoạt động ứng dụng khoa học và công nghệ mặc dù ti ế n bộ hơn giai đoạn trước nhưng việc nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả, ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất và đời sống chưa theo kịp nhu cầu. Chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu của xã hội. Tạo việc làm mới trong tỉnh ít, ph ầ n lớn phải đi làm việc ngoài tỉnh, chưa sử dụng h ế t nguồn nhân lực hiện có. Công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân còn nhiều khó khăn, cơ sở vật chất, trang thiết bị còn hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ, vẫn còn tình trạng quá tải ở các bệnh viện, một số ít cán bộ y tế còn hạn ch ế về y đức, về trình độ chưa tạo được niềm tin với nhân dân. Chất lượng xây dựng đời sống văn hóa còn thấp, tiến độ xây dựng các trung tâm sinh hoạt văn hóa - th ể thao, công trình di tích lịch sử chậm, hiệu quả không cao. 8. Khả năng kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường phạm vi rộng còn y ế u, ô nhiễm môi trường có chiều hướng gia tăng ở cả thành thị và nông thôn; toàn bộ chất thải, nước thải trong nuôi trồng thủy sản chưa qua xử lý , xả thẳng ra sông rạch, gây ô nhiễm môi trường nước, tác động này sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững nuôi tôm trong tương lai. Cà Mau là địa phương sẽ chịu tác động mạnh của tình trạng biến đổi khí hậu và nước biển dâng nhưng các dự án ứng phó thích ứng với biến đ ổ i khí hậu chưa đảm bảo tính bền vững lâu dài, tình trạng sạt lở, triều cường gây thiệt hại đến tính mạng và tài sản của nhân dân ngày càng tăng. 9. Đời sống một bộ phận nhân dân vẫn còn khó khăn, nhất là ở vùng nông thôn sâu và vùng có đông đồng bào dân tộc; tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo giảm nhanh nhưng chưa bền vững, nguy cơ tái nghèo cao do các chính sách giảm nghèo còn dàn trải, chưa thích hợp nên một bộ phận người dân chưa n ỗ lực ph ấ n đ ấ u thoát nghè o, còn trông chờ ỷ lại vào sự giúp đỡ của nhà nước, của cộng đồng. 10. Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt được mục tiêu từng bước ngăn chặn, đ ẩ y lùi. An ninh chính trị được giữ vững nhưng trật tự an toàn xã hội từng lúc, từng n ơ i còn diễn ra phức tạp. Tai nạn giao thông chưa được kiềm chế. III. DỰ KIẾN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH 5 NĂM 2011 -2015 Trên c ơ sở những kết quả đạt được và những khó khăn, hạn chế nêu trên, đối chiếu với các chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm giai đoạn 2011 - 2015 đã được UBND tỉnh phê duyệt, dự kiến trong 17 chỉ tiêu chủ yếu đề ra, có 08 chỉ tiêu dự kiến đạt và vượt, 09 chỉ tiêu đạt thấp so với kế hoạch, cụ thể như sau: 1. Những chỉ tiêu dự kiến đạt và vượt kế hoạch - Tổng kim ngạch xuất khẩu 5 năm đạt khoảng 5,6 tỷ USD, bằng 111% kế hoạch (05 tỷ USD). - Tổng thu ngân sách 5 năm đạt khoảng 22.300 tỷ đồng, bằng 131% kế hoạch (17.000 tỷ đồng). - Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện đến cuối năm 2015 đạt 97% (bằng kế hoạch). - Tỷ lệ tăng (dân số tự nhiên đến cuối năm 2015 giảm còn 1,08% (kế hoạch giảm còn dưới 1,2%). - Tỷ lệ che phủ rừng và cây phân tán đến cuối năm 2015 đạt 24% (bằng kế hoạch). - Tỷ lệ dân số thành thị sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100% (bằng kế hoạch). - Tỷ lệ chất thải rắn ở khu công nghiệp đạt 90% (bằng kế hoạch). - Tỷ lệ chất thải rắn y tế được thu gom, xử lý đúng quy định đạt 100% (bằng kế hoạch). 2. Nhữ n g ch ỉ tiêu dự kiến không đạt kế hoạch - Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) giai đoạn 2011 - 2015 tăng bình quân 8,3%/năm (kế hoạch tăng 13,5%/năm). - C ơ cấu kinh tế, dự kiến 2015: ngư - nông - lâm nghiệp 36,1%, công nghiệp - xây dựng 36,3%; dịch vụ 21,6% (kế hoạch tương ứng là: 30% - 42% - 28%). - Thu nhập bình quân đầu người dự kiến đến cuối năm 2015 đạt 1.700 USD (kế hoạch 2.150 USD). - Tổng vốn đầu tư xã hội bình quân giai đoạn 2011 - 2015 khoảng 30,6% G DP (k ế hoạch 38,5% GDP). - S ố xã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới đến cuối năm 2015 ước đạt 14 xã (kế hoạch 23 xã). - Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia đến cuối năm 2015 đạt khoảng 38% (kế hoạch 70%). - Tỷ lệ lao động xã hội qua đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề đến cuối năm 2015 đạt khoảng 55% (kế hoạch 60%). - Tỷ lệ hộ nghèo bình quân giảm 1,8%/năm (kế hoạch giảm bình quân 2%/năm). - Tỷ lệ dân cư nông thôn được dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đến cuối năm 2015 đạt 85% (kế hoạch 90%). IV. CÁC NGUYÊN NHÂN CHỦ YẾU Việc triển khai thực hiện một số chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hộ i tỉnh Cà Mau 5 năm 2011 - 2015 đạt thấp với những hạn chế, khó khăn nêu trên là do những nguyên nhân khách quan và chủ quan như sau: 1. Nguyên nhân khách quan - Tình hình kinh tế thế giới và trong nước xuất hiện những khó khăn mới không lường trước ngay khi bước vào triển khai kế hoạch 5 năm của tỉnh. Sự điều chỉnh các chính sách, cơ chế quản lý, điều hành của Trung ương đã tác động lớn đến thực hiện nhiệm vụ phát triển, kinh tế - xã hội của tỉnh (thực hiện chủ trương thắt chặt đầu tư công, điều chỉnh chính sách thuế giá trị gia tăng...) . - Khi xây dựng mục tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hộ i 5 năm 2011 - 2015 trên cơ sở dự báo một số dự án l ớn có tính chất động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh như; Khu kinh tế Năm Căn, đường ống dẫn khí Lô B - Ô Môn (kéo theo sẽ phát triển các nhà máy sử dụng nguyên liệu khí đặt tại khu công nghiệp Khánh An)... Tuy nhiên, các dự án động lực này chưa được triển khai như dự kiến. Một số dự án do Trung ư ơn g đầu tư trên địa bàn triển khai chậm so với ti ế n độ như: tuyến đường Hồ Chí Minh đoạn Năm Căn - Đất Mũi; tuyến đường Hành lang ven biển phía Nam; nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 63... - Thiên tai, dịch bệnh diễn biến ngày càng phức tạp, tác động của tình trạng biến đổi khí hậu và nước biển dâng đã tác động rõ nét và ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của tỉnh. 2. Nguyên nhân chủ quan - Một số chỉ tiêu đưa ra thiếu tính khả thi, đặt mục tiêu quá cao trong khi nguồn lực thực hiện chưa đảm bảo. - Một số chương trình, dự án triển khai chậm, giãn tiến độ làm mất cơ hội tác động thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. - Khả năng ứng phó với những tác động bất lợi của các ngành, các cấp còn chậm, nhất là dịch bệnh trên tôm nuôi, ô nhiễm môi trường... kéo dài chưa có giải pháp xử lý hữu hiệu. - Trình độ, trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức còn yếu, nhất là trong tổ chức, quản lý điều hành thực hiện nhiệm vụ chưa kịp thời, chưa theo kịp với những yêu cầu của tình hình mới. V. CÁC BÀI HỌC KINH NGHIỆM Trên cơ sở đánh giá về tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm 2011 - 2015 và những hạn chế, yếu kém, có thể rút ra được những bài học kinh nghiệm như sau: 1. Trong bối cảnh mới, sự biến động liên tục của kinh tế thế giới và trong nước đã và đang tác động đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đòi hỏi phải làm tốt công tác dự báo, phân tích, đánh giá sát tình hình; có sự sáng tạo, tư duy đ ổ i mới trong cách điều hành, chỉ đạo để thích ứng với những biến đổi và những đòi hỏi của thực tiễn, từ đó mới có thể huy động có hiệu quả toàn bộ nguồn lực của xã hội đóng góp vào sự phát triển chung. 2. Phát triển kinh t ế là nhiệm vụ trọng tâm nhưng phải kết hợp chặt chẽ với phát triển văn hóa - xã hội và bảo vệ môi trường, quốc phòng - an ninh, chú trọng đảm bảo an sinh xã hội, hướng đến mục tiêu cuối cùng là: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. 3. Phải làm tốt công tác tuyên truyền, tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động tối đa nguồn lực trong nhân dân. 4. Cần phải đề cao tính kỷ luật, nghiêm minh trong việc thực thi pháp luật về quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Phần thứ hai KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU 5 NĂM 2016 - 2020 I. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC Bước vào giai đoạn thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 dự báo tình hình thế giới vẫn diễn biến phức tạp, khó lường trên tất cả các lĩnh vực từ chính trị, kinh tế, thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu... sẽ tác động trực tiếp đến sự ổn định, phát triển của kinh tế thế giới và kinh tế nước ta. Mặc dù vậy, dự báo nền kinh tế nước ta trong giai đoạn 2016 - 2020 sẽ đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn giai đoạn trước (phấn đấu GDP giai đoạn 2016 - 2020 tăng bình quân 6,5 - 7%/năm, so với giai đoạn 2011 - 2015 tăng b ì nh qu â n kh o ảng 6%). Quy mô nền kinh tế của tỉnh Cà Mau so với cả nước còn nhỏ, chưa tự cân đối thu - chi ngân sách, vẫn phải nhận trợ cấp từ ngân sách Trung ương. Tuy nhiên, do nền kinh tế hội nhập sâu với quốc tế (các mặt hàng xuất kh ẩ u của tỉnh đã có mặt trên thị trường hơn 30 nước, vùng lãnh thổ trên thế giới, kim ngạch xuất khẩu hàng năm khoảng 1,2 - 1,3 tỷ USD, đóng góp giá trị xuất siêu hàng năm trên 01 tỷ USD trong cán cân thương mại của cả nước) nên những tác động của tình hình kinh tế thế giới cũng sẽ ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến sự phát triển của tỉnh. Trong 5 năm tới, nền kinh tế của tỉnh Cà Mau có nhiều thuận lợi và cơ hội phát triển nhưng vẫn tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: những diễn biến phức tạp của thiên tai, tình trạng biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường tác động trực tiếp đến sự phát tri ể n ổn định, bền vững. Tuy nhiên, với vị tr í địa lý quan trọng và những tiềm năng, lợi thế của tỉnh Cà Mau cùng với sự quan tâm, hỗ trợ từ Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương cùng với việc dự kiến xuất hiện những yếu tố tác động đến sự phát triển như: hoàn thành tuyến đường Hồ Chí Minh đến Đất Mũi, cảng biển t ổ ng hợp Hòn Khoai, Khu kinh tế Năm Căn, Khu cảng dịch vụ dầu khí, đường ống dẫn khí Lô B - Ô Môn... kết h ợ p việc khai thác, tận dụng tốt lợi thế là địa phương thuộc vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL sẽ thúc đ ẩ y sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cà Mau trong giai đoạn tới; đồng thời việc thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh sẽ tạo cho Cà Mau bước phát triển mới, nhanh và vững chắc hơn, rút ngắn khoảng cách phát triển với cả nước. II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH 5 NĂM 2016 - 2020 1. Mục tiêu tổng quát Phát huy ti ề m năng, lợi th ế , ứng dụng khoa học công nghệ, đ ẩ y mạnh tái cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trư ở ng theo chiều sâu; phát triển kinh tế, đô thị, khu dân cư và hệ thống kết cấu hạ t ầ ng theo hướng thân thiện và bảo vệ môi trường sinh thái, sử dụng ti ế t kiệm tài nguyên, chủ động phòng tránh và ứng phó biến đổi khí hậu; kết hợp phát triển kinh tế với các lĩnh vực xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, giáo dục - đào tạo, y t ế , văn hóa, th ể dục th ể thao, g ắ n thực hiện ti ế n bộ, công bằng xã hội, từng bước nâng cao chất l ượng cuộc s ố ng người dân, đẩy mạnh công tác giảm nghèo; phấn đấu đến năm 2020 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại. 2. Các chỉ tiêu chủ yếu - Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP giá năm 2010) bình quân tăng khoảng 10%/ năm . Trong đó: khu vực ngư nông lâm nghiệp tăng khoảng 7 - 7,2%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng khoảng 10 - 11%, khu vực dịch vụ tăng 11- 12%. Cơ cấu kinh tế: + Công nghiệp - xây dựng: 37 - 38%; + Dịch vụ: 31 - 32%; + Ngư - nông - lâm nghiệp : 30-31%. - Tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm khoảng 34 - 35% GDP. - Tổng kim ngạch xuất khẩu 5 năm đạt từ 7,5 - 8 tỷ USD trở lên. - Tổng thu ngân sách 5 năm khoảng 30.000 tỷ đồng. - Đến năm 2020 có khoảng 40 - 50% xã đạt tiêu chí nông thôn mới. - Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đến năm 2020 đạt khoảng 70%. - Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm từ 1,5% tr ở lên. - Giải quyết việc làm cho khoảng trên 200.000 người. - Tỷ lệ lao động xã hội qua đào tạo, dạy nghề năm 2020 đạt từ 45% tr ở lên. - Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đến n ă m 2020 từ 80% trở lên. - Tỷ lệ che phủ của rừng và cây phân tán năm 2020 đạt 26%, - Số cơ sở sản xuất kinh doanh có hệ thống xử lý nước thải đến năm 2020 đạt 100%. III. NHIỆM VỤ, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC 1. Đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh tỉnh Cà Mau đến năm 2020 Đối với công nghiệp: đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu cho nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Trong đó chuẩn bị các điều kiện để triển khai đầu tư xây dựng cảng biển tổng hợp Hòn Khoai trong thời gian sớm nhất để xuất, nhập khẩu trực tiếp hàng hóa và hệ thống cảng sông kết nối trung chuyển với cảng biển; tập trung đầu tư hoàn thiện tuyến đường trục chính Khu kinh tế Năm Căn, triển khai thực hiện đồng bộ quy hoạch điều chỉnh các khu công nghiệp, tạo điều kiện phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ. Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam xây dựng thêm nhà máy chế biến khí, nhà máy phân NPK, hệ thống đường ống dẫn khí Lô B - Ô Môn và đường ống khí thấp áp cho Khu Công nghiệp Khánh An. Triển khai xây dựng Nh à máy nước mặt trên địa bàn thành phố Cà Ma u Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản theo hướng gắn với quy hoạch vùng sản xuất nguyên liệu, khuyến khích đầu tư công nghệ, mở rộng sản xuất những sản phẩm tinh chế, đa dạng hóa mặt hàng. Phát triển công nghiệp cơ khí đóng mới và sửa chữa tàu thuyền, phát triển công nghiệp cơ khí phục vụ nông nghiệp, thủy sản. Tăng cường các hoạt động khuyến công với nhiều loại hình đa dạng để hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ xây dựng, củng cố các làng nghề truyền thống, mở rộng sản xuất, nâng cao tính cạnh tranh trên thị trường. Phối hợp chặt chẽ với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) triển khai thực hiện Dự án cấp điện nông thôn trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 (theo Chương trình cấp điện nông thôn, miền núi, hải đảo giai đoạn 2013 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt), phấn đấu đến năm 2020 hầu hết số hộ dân trên địa bàn tỉnh đều có điện sử dụng. Đối với dịch vụ: triển khai các giải pháp để nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, đẩy mạnh khai thác tiềm năng và lợi thế của từng lĩnh vực dịch vụ. Tập trung phát triển mạnh một số ngành dịch vụ như: thương mại, du lịch, ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, dịch vụ vận tải, quy hoạch hệ thống b ế n bãi để phát triển ngành dịch vụ cung ứng hậu cần vận tải (logistics) gắn với khai thác cảng biển tổng hợp Hòn Khoai và Khu kinh tế Năm Căn khi đi vào hoạt động. Khuyến khích rộng rãi mọi thành phần kinh tế tham gia kinh doanh vận tải đường bộ và đường thủy theo quy hoạch. Phát triển du lịch sinh thái, du lịch biển, thu hút đầu tư để sớm hoàn thành cơ sở hạ tầng du lịch của 02 Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau và U Minh hạ. Đối với nông nghiệp: thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển chiều sâu, gia tăng sản lượng, chất lượng hàng hóa trên đơn vị sản xuất, phát triển sản phẩm hàng hóa chủ lực của ngành nông nghiệp theo từng chuỗi sản phẩm toàn diện dựa trên sản phẩm chủ lực là con tôm, cây lúa, rừng trồng, sản phẩm đánh bắt, sản phẩm chăn nuôi... Khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất g ắ n với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn. Tổ chức lại sản xuất trong khai thác thủy hải sản phù hợp với từng nhóm nghề, từng ngư trường nhằm nâng cao hiệu quả và thu nhập của ngư dân. Dự kiến diện tích nuôi tôm công nghiệp đến năm 2020 đạt khoảng 20.000 ha, diện tích nuôi tôm quảng canh cải tiến đạt khoảng 120.000 ha, tổng sản lượng thủy sản năm 2020 đạt khoảng 530.000 tấn; diện tích gieo trồng khoảng 127.600 ha, sản lượng lúa khoảng 630.000 tấn. Đổi mới cơ chế quản lý rừng: tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý về bảo vệ và phát triển rừng. Hoàn thiện hình thức giao k hoán rừng, đất rừng cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng quản lý, chăm sóc, bảo vệ theo nguyên tắc cùng chịu trách nhiệm quản lý, bảo vệ phát triển rừng và cùng hưởng lợi. Đẩy mạnh việc giao k hoán rừng, đất rừng cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng trên địa bà n . Tiếp tục s ắ p xếp, đổi mới và phát triển, n âng cao hiệu quả hoạt động của các công ty lâm nghiệp; xây dựng các công ty lâm nghiệp trở thành trung tâm liên kết sản xuất nông, lâm nghiệp đối với nhân dân trong vùng; bảo đảm hài hòa lợi ích giữa nhà nước, doanh nghiệp và người dân. Xây dựng Nông thôn mới theo hướng văn minh, giàu đẹp, có kinh tế phát triển, kết cấu hạ tầng phát triển tương đối đồng bộ, đảm bảo trật tự xã hội, giữ gìn và phát huy các giá trị truyền thống. Tập trung đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng ở tất cả các xã, có chia bước đi thích hợp ở từng tiêu chí đ ể xây dựng Nông thôn mới phù hợp với điều kiện của mỗi xã, điều kiện nguồn lực của ngân sách nhà nước và khả năng của người dân. 2. Tạo lập môi trường kinh doanh thông t hoán g, thuận lợi Tạo điều kiện cho doanh nghiệp gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh, tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi và các chương trình hỗ trợ nhằm nâng cao năng lực và cải thiện khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tiếp tục cụ thể hóa thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012 và triển khai hướng dẫn chuyển đổi hoạt động hợp tác xã, thực hiện kịp thời các chính sách đầu tư , phát triển kinh tế tập thể theo hướng bền vững. Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Công khai minh bạch đầy đủ, kịp thời các thủ tục hành chính trên trang thông tin điện tử của các đơn vị; các thông tin về quy hoạch đất đai, xây dựng, các điều kiện đầu tư, kinh doanh; phát triển quỹ đất có sẵn quy hoạch, hạ tầng phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp, nhà đầu tư; khai thác hiệu quả các khu công nghiệp, khu kinh tế để giảm số doanh nghiệp, nhà đầu tư phải tự thực hiện các thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng; cung cấp đường dây nóng, hộp thư điện t ử đảm b ả o giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc, kiến nghị về thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi và tâm lý yên tâm cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu và khai thác thị trường trong nước để tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa. Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu giai đoạn 2016 - 2020 đạt khoảng 7,5 - 8 tỷ USD. 3. Tăng cường quản lý ngân sách Tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước, tập trung các giải pháp chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế; kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước. Quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, triệt để tiết kiệm và hiệu quả. Rà soát, sắp xếp lại các nhiệm vụ chi thường xuyên; k i ên quyết cắt giảm các khoản chi kém hiệu quả và chưa thật sự cần thiết. 4. Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển Tạo điều kiện thuận lợi để huy động các nguồn vốn của các thành phần kinh tế đầu tư kết cấu hạ tầng bằng các hình thức phù hợp, đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa trong các lĩnh vực: giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường... Tiếp tục tranh thủ các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, các dự án hỗ trợ của các Tổ chức phi Chính phủ (NGO)... Tổ chức triển khai thực hiện Luật Đầu tư công và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020. Tăng cường quản lý các dự án đầu tư xây dựng và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước, lựa chọn các dự án phải đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội . Cá c c ấp có thẩm quyền và người quyết định đầu tư chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực và chương trình đã được phê duyệt và phù hợp với nguồn vốn đã được bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020. Tập trung đầu tư xây dựng và tạo bước đột phá về kết cấu hạ tầng kinh tế - x ã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế. Đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư các dự án, công trình quan trọng làm động lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế như: cảng biển tổng hợp Hòn Khoai, tuyến đường Hồ Chí Minh đoạn Năm Căn - Đất Mũi, Khu Kinh tế Năm Căn, đường ống dẫn khí Lô B - Ô Môn, đường bờ Nam Sông Đốc, đường Cà Mau - Đầm Dơi, các dự án Tiểu vùng thủy lợi, bệnh viện, trường học đạt chuẩn quốc gia, thiết chế văn hóa - thể thao các cấp... 5. Đẩy mạnh hợp tác, liên kết vùng Tiếp tục hợp tác, liên kết có hiệu quả trên các lĩnh vực với Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Đồng bằng Sông Cửu Long theo các nội dung đã ký kết. Phát huy vai trò là địa phương thuộc vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng bằng sông Cửu Long, là động lực đ ể thúc đ ẩ y tăng trưởng của cả vùng. Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hợp tác, liên kết phát triển toàn diện kinh tế - xã hội giữa các địa phương, các doanh nghiệp trong vùng. Đẩy mạnh hợp tác giữa các địa phương trong các lĩnh vực: xúc tiến đầu tư, xây dựng vùng nguyên liệu, phát triển công nghiệp chế biến, phát triển các sản phẩm có lợi thế xuất khẩu và xây dựng thương hiệu cho sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ; xây dựng các tuyến giao thông liên tỉnh, các công trình xử lý chất thải rắn, hệ thống cấp nước, thoát nước quy mô vùng; phối hợp hình thành các tour du lịch nh ằ m khai thác các lợi thế so sánh và đặc thù riêng của mỗi địa phương; phối hợp trong việc khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước. 6. Phát triển khoa học và công nghệ đáp ứng yêu cầu cho quá trình phát tr iển Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ vào sản xuất và đời s ố ng. Nâng cao hàm lượng khoa học và công nghệ trong các đề tài, dự án một cách đ ồ ng bộ và hiệu quả trên các lĩnh vực. Chọn và triển khai các đ ề tài, dự án phục vụ th iế t thực các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và hỗ tr ợ doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh. Từng bước hình thành và phát triển thị trường khoa học và công nghệ, tạo điều kiện cho hoạt động chuyển giao khoa học và công nghệ diễn ra thuận lợi. Chủ động liên kết, hợp tác với các viện, các trường, các trung tâm, các nhà khoa học trong và ngoài nước tiếp nhận và chuy ể n giao các công nghệ, mô hình sản xuất phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để phổ biến cho nhân dân. Hình thành vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, các cơ sở sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, tạo ra ngành ngh ề mới, sản phẩm mới, hàng hóa có chất lượng, đủ khả năng cạnh tranh và xuất khẩu . Tăng cường quản lý đo lường chất lượng và sở hữu trí tuệ, tiếp tục tham gia và thực hiện Chương trình Phát triển trí tuệ giai đoạn 2016 - 2020. Hư ớ ng dẫn các tổ chức , doanh nghiệp, cá nhân trong việc xác lập, bảo vệ và khai thác quyền sở hữu trí tuệ. Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình quốc gia “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 7. Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo và nguồn nhân lực Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”. Triển khai thực hiện có hiệu quả Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2020 nhằm đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, cán bộ qu ả n lý giỏi. Tập trung xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, giảng viên đủ về s ố lượng, hợp lý về cơ cấu và đạt chuẩn về chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục và đào tạo. Rà soát quy hoạch xây dựng mạng lưới trường học phù hợp với từng địa bàn, điều chỉnh quy mô các trường phù hợp với khả năng quản lý, từng bước thực hiện biên ch ế số học sinh/lớp học ở t ấ t cả các cấp học đảm bảo đúng quy định. Tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học, trọng tâm là xây dựng các trường mầm non, ph ổ thông trường đạt chuẩn quốc gia theo hướng hiện đại, phấn đấu đến năm 2020 có trên 70% trường học trong tỉnh đạt chu ẩ n quốc gia. Củng c ố phát triển các trường đào tạo chuyên nghiệp. Đ ẩ y mạnh xã hội hóa giáo dục và đào tạo, huy động mọi nguồn lực trong xã hội tham gia để phát triển giáo dục, phát triển thêm các trường phổ thông ngoài công lập ở những nơi có điều kiện. Phát huy vai trò Hội đồng giáo dục ở các cấp, tăng cường mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và x ã hội trong công tác phát triển sự nghiệp giáo dục. 8. Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân Xây dựng mạng lưới y tế từng bước hiện đại để mọi người dân đều được cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, có điều kiện tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế chất lượng nhằm nâng cao th ể chất, sức khỏe và tuổ i thọ nhân dân. Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng đến năm 2020 còn khoảng 10%. Củng cố và nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế dự phòng và y tế cơ sở, chủ động phòng, chống dịch bệnh, không để dịch xảy ra. Tuyên truyền và vận động nhân dân thực hiện tốt vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng ch ố ng dịch. Kiềm chế và giảm mạnh lây nhiễm HI V. Đầu tư trang thiết bị y tế hiện đại cho các bệnh viện phù hợp với điều kiện và khả năng ngân sách nhằm đáp ứng yêu cầu ch ẩ n đoán và điều trị, tiếp cận ứng dụng thành tựu kh oa học kỹ thuật và công nghệ trong lĩnh vực y tế vào các bệnh viện, trước hết là các bệnh viện tuyến tỉnh để nâng cao chất lượng khám và chữa bệnh. Tranh thủ ngân sách Trung ương hỗ trợ đầu tư xây dựng mới các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh như: bệnh viện Đông Y, bệnh viện Lao - Phổi, bệnh viện Tâm Thần. Phấn đấu đến năm 2020 đạt 26 giường bệnh/vạn dân. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động y tế, tăng cường sự tham gia của hệ thống y tế ngoài công lập vào việc thực hiện các mục tiêu về bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Khuyến khích phát triển gắn liền với quản lý chặt chẽ hành nghề y dược tư nhân, thu hút đầu tư thành lập bệnh viện tư nhân và trung tâm chẩn đoán điều trị y học kỹ thuật cao, mở rộng các hình thức chăm sóc sức khỏe tại nhà. T ă ng cường công tác đào tạo để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế. Thực hiện chế độ điều động luân phiên cán bộ y tế về tăng cường cho y tế tuyến dưới, đảm bảo duy trì 100% số trạm y tế xã có bác sỹ phục vụ, đến năm 2020 đạt tỷ lệ 12 bác sỹ/vạn dân. Tăng cường thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm. Nâng cao hiệu quả công tác thông tin, truyền thông giáo dục sức khỏe, công tác kế hoạch hóa gia đình nhằm duy trì mức sinh hợp lý và tỷ lệ giới tính khi sinh để nâng cao chất lượng dân số. Bảo đảm cung ứng đ ủ thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế và trang thiết bị y tế có chất lượng với giá cả hợp lý đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh của nhân dân; quản lý, sử dụng thuốc và trang thiết bị hợp lý, an toàn và hiệu quả. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Nâng cao năng lực tổ chức triển khai, tạo mọi thuận lợi cho đơn vị sử dụng lao động, người dân đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tăng cường chất lượng khám và điều trị bệnh, bảo đảm quyền lợi cho đối tượng tham gia bảo hiểm y tế. Quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế an toàn, hiệu quả và bảo đảm cân đối quỹ bảo hiểm xã hội lâu dài. Xây dựng hệ thống tổ chức bảo hiểm xã hội hiện đại, chuyên nghiệp và hiệu quả nhằm phục vụ tốt nhất người tham gia và thụ hưởng các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội. Phấn đấu đến cuối năm 2020: tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt từ 80% trở lên, tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt từ 50% trở lên so với lực lượng lao động thuộc các thành phần kinh tế, có trên 40% lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp. 9. Chăm lo phát triển văn hóa, thể thao; thực hiện có hiệu quả tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội a) Chăm lo phát t riển văn hóa, thể thao: - Văn hóa: bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống (vật thể và phi vật thể) gắn kết với các hoạt động văn hóa cộng đồng, tổ chức và vận động nhân dân tham gia các hoạt động văn hóa tại chỗ (như: sáng tác, bi ể u di ễ n, lễ hội, đọc sách...) để phục vụ nhu cầu văn hóa giải trí lành mạnh, thể hiện được vai trò của văn hóa vừa là mục tiêu vừa là động lực cho phát tri ể n kinh tế - xã hộ i. Phát huy cao nhân tố con người, quan tâm đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực hợp lý , hiệu quả; đề cao tính sáng tạo của văn nghệ sỹ và có những chính sách phù hợp để văn nghệ sỹ sáng tạo tác phẩm có chất lượng tốt. Tiếp tục thực h i ện có h i ệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nông thôn mới hướng đ ế n chất lượng, hiệu quả. Từng bước đầu tư đồng bộ các thi ế t ch ế văn hóa, trong đó ưu tiên đầu tư các thiết chế phục vụ cho sinh hoạt văn hóa cộng đ ồ ng. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa nhằm động viên nhân dân, các tổ chức kinh tế xã hội tham gia xây dựng phát triển văn hóa; khuyến khích thành lập các đoàn nghệ thuật tư nhân, các c â u lạc bộ đờn ca tài tử... - Thể dục thể thao: tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển thể dục thể thao Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; thực hiện Qu y hoạch phát triển thể dục thể thao tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. Tập trung đầu tư có tr ọ ng điểm công tác đào tạo vận động viên trẻ, năng khiếu chuẩn bị lực lượng bổ sung cho đội tuyển địa phương; bồi dưỡng nghiệp vụ và nâng cao trình độ đội ngũ huấn luyện viên, mời chuyên gia giỏi về công tác huấn luyện, thu hút huấn luyện viên ngoài tỉnh để đạt thành tích ở một số môn thể thao trọng tâm của địa phương. Phát triển thể dục thể thao quần chúng rộng khắp bằng nhiều hình thức, lồng ghép phong trào “ Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, nhất là những môn nhân dân tự nguyện luyện tập. Đẩy mạnh giáo dục thể chất trong các trường học, lực lượng vũ trang, coi đây là nền tảng và động lực phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng. Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 30% người dân trong t ỉ nh thường xuyên tập luyện thể dục thể thao. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động thể dục thể thao để huy động mọi tiềm năng, cơ sở vật chất của xã hội phát tr iển thể dục thể thao trên địa bàn tỉnh. b) Thực hiện có hiệu quả tiến bộ, công bằng xã hội và an sinh xã hội: - Lao động việc là m: chú trọng tạo việc làm, nâng cao chất lượng việc làm, tăng thu nhập cho người lao động nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn lao động của tỉnh để phát triển kinh tế - xã hội, giảm nhanh tỷ lệ lao động không có việc làm, thiếu việc làm, tăng thời gian làm việc của lao động ở nông thôn. Tổ chức điều tra thu thập thông tin lao động, khai thác tốt các thị trường l ao động, dữ liệu cung c ầ u lao động. Mục tiêu trong giai đoạn 2016 - 2020 giải quyết việc làm cho khoảng 200. 00 0 - 210.000 người - Đào tạo nghề: tăng cường công tác quản lý nhà nước về dạy nghề, tiếp tục thực hiện quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề, đẩy mạnh dạy nghề cho lao động nông thôn từ đào tạo theo năng lực sẵn có của cơ sở đào tạo sang đào tạo theo nhu cầu học nghề của lao động nông thôn và yêu cầu của thị trường lao động; gắn dạy nghề với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và từng địa phương. Đẩy mạnh xã hội hóa dạy nghề, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức , cá nhân có đủ năng lực đầu tư thành lập cơ sở dạy nghề, lồng ghép các nguồn lực để đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá chất lượng dạy nghề. - Giảm nghèo: đa dạng hóa các nguồn lực và phương thức thực hiện mục tiêu giảm nghèo, tạo cơ hội cho người nghèo tiếp cận các chính sách trợ giúp; tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức, chủ động và tự vươn lên thoát nghèo của hộ nghèo. Tăng cường đối thoại với hộ nghèo, kiểm tra, giám sát chuyên đề, nhằm đảm bảo việc tổ chức thực hiện các ch ế độ, chính sách đối với hộ nghèo, người nghèo được công khai, đ ầ y đủ kịp thời. Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm từ 1,5% trở lên (theo chuẩn nghèo áp dụng trong giai đoạn thực hiện). - Chính sách người có công : tổ chức triển khai thực hiện tốt các chính sách đối với người có công; đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn” nhằm huy động nguồn lực từ cộng đồng, góp phần chăm sóc và nâng cao cuộc sống của người có công. - Bảo trợ xã hội: phát triển, hoàn thiện hệ thống trợ giúp xã hội; mở rộng độ bao phủ cả về đ ố i tượng và nhu cầu của đối tượng. Nhà nước cùng cộng đồng xã hội có trách nhiệm hỗ trợ các đối tượng bảo trợ xã hội cải thiện cuộc s ố ng, tự mình vươn lên hòa nhập cộng đồng. - Tăng cường công t á c bảo vệ, chăm sóc trẻ em: tổ chức t ố t các hoạt động trợ giúp cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và trẻ em sống trong các hộ gia đình nghèo. Tăng cường các hoạt động phòng, chống xâm hại tình dục, ta i nạn thương tích; chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng cho trẻ em. - Đ ẩ y mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng chống tệ nạn xã hội trong cộng đ ồ ng : làm t ố t công tác phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn th ể trong quản lý, xử lý vi phạm; dạy nghề, tạo việc làm, hỗ trợ v ố n cho các đối tượng hoàn lương tái hòa nhập cộng đ ồ ng có cuộc s ố ng ổ n định; triển khai th ườ ng xuyên công tác kiểm tra, xử lý vi phạm, tạo tính răn đe chung, tích cực trong công tác đấu tranh triệt phá các tụ điểm mại dâm, ma t úy và các loại tệ nạn xã hội khác. Duy trì và tiếp tục phát triển phong trào xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh, không có tệ nạn ma tuý, mại dâm. Thực hiện tốt công tác ti ế p nhận, quản lý, giáo dục, chữa trị và tổ chức dạy nghề cho các đối tượng, phối hợp chặt chẽ trong việc thực hiện cai nghiện tại Trung tâm và cộng đồng, quản lý sau cai nghiện hiệu quả, hạn ch ế tái nghiện. - Chú trọng công tác Bình đẳng giới: thực hiện lồng ghép giới trong chính sách phát triển nguồn nhân lực, tr o ng công tác tổ chức cán bộ cơ cấu hợp lý công chức nữ tham gia lãnh đạo quản lý. Tăng cường hoạt động truy ề n thông về bình đ ẳ ng giới và bạo lực gia đình trên các phương tiện truyền thông đại chúng; nâng cao chất lượng các chuyên trang, chuyên mục và đa dạng hóa các hình thức thông tin tuyên truyền giáo dục các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về bình, đẳng giới. c) Chăm l o tốt đời s ố ng vật ch ấ t và tinh thần cho đồng bào d â n tộc: Triển khai thực hiện tốt Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020, đặc biệt là tăng cường huy động và lồng ghép các nguồn lực đ ể thực hiện t ố t các chính sách, chương tr ình đầu tư, hỗ trợ đặc thù đ ể phát triển kinh tế - xã hội v ù ng đ ồ ng bào dân tộc như: chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, v ố n tín dụng phát triển sản xuất đối với hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn. Xây dựng chính sách giữ gìn, bảo tồn, phát triển văn hóa, xã hội vùng đồng bào dân tộc thi ể u s ố , nh ấ t l à bảo t ồ n ngôn ngữ, chữ vi ế t, phong tục, tập quán, tín ngưỡng truyền thống tốt đẹp của đồng bào dân tộc thiểu số. Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao trình độ dân trí cho đ ồ ng bào dân tộc. Thực hiện chính sách dân tộc đảm bảo đoàn kết, tương trợ, giúp nhau cùng phát triển. d) Thực hiện đúng chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước: tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và tự do không tín ngưỡng, tôn giáo của công dân. Làm tốt công tác mặt trận, đoàn kết tôn giáo, phát huy truyền th ố ng yêu nước của đồng bào theo đạo. 10. Quản lý tài nguyên, tăng cường bảo vệ và cải thiện môi trường, ứng phó với tình trạng biến đổi khí hậu Nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đi ề u tra cơ bản, khai thác, sử dụng tài nguyên theo hướng bền vững. Nâng cao nhận thức các tầng lớp nhân dân trong việc sử dụng, khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường bi ể n, đảo. Kiện toàn, nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước về môi trường. Ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường. Đảm bảo chất thải công nghiệp, đô thị và chất thải y tế được thu gom, xử lý đúng quy định. Các khu công nghiệp, khu kinh tế có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt yêu cầu, các dự án thuộc diện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường phải xây dựng hoàn chỉnh hệ thống xử lý ô nhiễm đạt yêu cầu trước khi đưa vào vận hành, hoạt động chính thức. Thích ứng tốt với biến đổi khí hậu, nước biển dâng để bảo vệ sức khỏe nhân dân, đảm bảo sản xuất và sử dụng hợp lý nguồn lực thích ứng đ ể phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường. Triển khai thực h i ện Chương trình bảo vệ và phục hồ i đa dạng sinh học, tổ chức quản lý và khai thác có hiệu qu ả Khu dự trữ sinh quyển Mũi Cà Mau, Khu Ramsar. 11. Tăng cường quốc phòng, an ninh Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình hình mới”; tập trung xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với xây dựng thế trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ vững ch ắ c g ắ n với giữ vững chủ quyền an ninh biển, đảo. Triển khai thực hiện các đề án, phương án, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; xử lý, giải quyết kịp thời các tình huống phức tạp về quốc phòng, an ninh, kh ô ng đ ể bị động, bất ngờ. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”, Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; tăng cường công tác quản lý cư trú; ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, ch ố ng cháy, n ổ và giảm thi ể u tai nạn giao thông. 12. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước a) Đ ẩ y mạnh cải cách hành ch í nh và nâng cao hiệu l ực, hiệu quả quản lý nhà nước: Tăng cường thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh; chủ động sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung những thủ tục, quy định không còn phù hợp theo hướng đơn gi ả n, dễ hiểu, dễ thực hiện, ít tốn kém, nhất là lĩnh vực liên quan đến người dân, doanh nghiệp. Nâng cao chất lượng việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà n ướ c cùng cấp và giữa các cơ quan hành chính với nhau. Tiếp tục xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh bằng các hình thức đào tạo, bồi dưỡng thích hợp. Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công ng hệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà n ướ c gắn với cải cách hành chính, tập trung vào các dịch vụ công đ ể tăng tính minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, làm cho các cơ quan nhà nước gần dân hơn, phục vụ người dân và tạo mọi thuận lợi tốt hơn cho doanh nghiệp. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về các hoạt động hành chính tư pháp, đảm bảo cho công tác này phụ c vụ đắc lực, đáng tin cậy cho việc hoạch định và thực thi nhiệm vụ quản lý. Triển khai có khoa học và có hệ thống công tác lý lịch tư pháp; tạo sự chuy ể n biến mạnh mẽ trong công tác quốc tịch, nuôi con nuôi, bồi thường nhà nước, chứng thực. Đổi mới quản lý nhà nước về công tác Bổ trợ tư pháp theo hướng xã hội hóa, đồng thời phát huy vai trò tự quản của các tổ chức ngh ề nghiệp luật sư, công chứng, giám định tư pháp... b) Đ ẩ y mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, l ãng phí: Đẩy m ạ nh hoạt động thanh tra, kiểm tra việc quản lý nhà nước của các cấp chính quyền và việc chấp hành pháp luật c ủ a các tổ chức c á nhân trên các lĩnh vực. Công khai, minh bạch các quy định, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính nhà nước bằng các hình thức thiết thực, thích h ợ p, dễ tiếp cận để nhân dân giám sát việc thực hiện. Thiết lập cơ chế phối hợp có hiệu quả trong phát hiện và xử lý tham nhũng; khắc phục những chậm trễ trong khâu giám định tư pháp về xác định thiệt hại tài chính, tài sản; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp tham nhũng, lãng phí. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các cơ quan thông tin đại chúng trong việc phát hiện, đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí. c) Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền: Tăng cường các thông tin chính thức một cách công khai, minh bạch và kịp thời về tình hình và các chủ trương chính sách của Đ ả ng và pháp luật của Nhà nước để tạo được sự đồng thuận của c ả hệ thống chính trị, của nhân dân nh ằ m thực hiện thắng lợi các mục tiêu của kế hoạch đã đề ra. IV. CÁC CHƯƠNG TRÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU 5 NĂM 2016 - 2020 Để phát huy tiềm năng, thế mạnh của tỉnh nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Cà Mau lần thứ XV, hoàn thành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 5 năm 2016 - 2020, tỉnh Cà Mau đề ra một số Chương trình thực hiện như sau: 1. Chương trình đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo tính đồng bộ, kết nối cao phục vụ yêu c ầ u phát triển của nền kinh tế ; 2. Chương trình đào tạo nguồn nhân lực; 3. Chương trình phát triển đô thị; 4. Chương trình thực hiện các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, giải quyết việc làm và giảm nghèo bền vững; 5. Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về phát triển bền vững, về tăng trưởng xanh, từng bước phục hồi hệ sinh thái, xây dựng lối sống thân thiện với môi trường; 6. Chương trình thích ứng với biến đổ i khí hậu và nước biển dâng; 7. Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; 8. Chương trình xây dựng nông thôn mới; 9. Chương trình cải cách hành chính; 10. Chương trình phát triển du lịch; 11. Tiếp tục thực hiện Chương trình Nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Tổ chức thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh. Trong tổ chức thực hiện kế hoạch phải tăng cường vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp và toàn thể nhân dân nhằm hoàn thành thắng lợi kế hoạch 5 năm. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cụ thể hóa xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Thường xuyên theo dõi, đánh giá tình hình kết quả thực hiện kế hoạch theo từng năm, giữa kỳ và cả giai đoạn 5 năm. Trong trường hợp có những thay đổi lớn cần chủ động đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ các giải pháp, nhiệm vụ nêu trên triển khai tổ chức thực hiện các nội dung thuộc trách nhiệm quản lý của ngành, đơn vị mình; định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./. Nơi nhận: - Các Bộ, ngành Trung ương; - TT. T ỉ nh ủ y, HĐND, UBND tỉnh; - Các sở , ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBND huyện, thành phố ; - CVP, PVP UBND t ỉ nh; - Cổng TTĐT tỉnh, Trung tâm CB-TH; - Các phòng khối tổng hợp; - Lưu: VT.Tr05/02. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Thành Tươi Tỉnh Cà Mau Biểu mẫu số 1 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2011 - 2015 STT Chỉ tiêu Đ ơn vị tính Mục tiêu KH 2011-2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ước TH 2015 Ước thực h i ện 2011-2015 So với mục tiêu k ế hoạch g iai đoạn 2011-2015 (*) A C h ỉ tiêu kinh tế 1 Tốc độ tăng tr ư ở ng GDP theo chỉ tiêu của Đại hội Đ ả ng các cấp % 13,5 8,55 7,93 7,96 8,51 8,53 8,3 Trong đó: - Ngư, nông, lâm nghiệp % 10,1 7,2 6,1 6,9 7,1 7,5 - Công nghiệp, x â y dựng % 5,1 6,5 7,4 8,7 8,1 7,1 - Dịch vụ % 11,9 11,1 11,2 10,4 10,8 11,1 2 Tổng s ả n phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố tr ự c t h uộc Trung ương (GRDP) quy đ ổ i theo Chỉ thị s ố 22/CT-TTg n gày 5/8/2014 của Th ủ t ướn g Chính phủ 6,9 5,8 6,2 6,8 6,8 6,5 Trong đ ó : - Ngư, nông, lâm nghiệp % 7,8 8,3 5,7 6,3 6,4 6,9 - Công nghiệp, xây dựng % 1,2 1 , 9 7,1 7,9 7,8 5,2 - Dịch vụ % 11,7 6,1 6,7 7,1 7,3 7,8 3 C ơ cấu GDP theo chỉ tiêu Đại hội Đảng các c ấ p (giá hiện hành) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Trong đó: - Ngư, nông, l â m nghiệp % 30,0 38,8 37,9 37,0 36,5 36,1 - Công nghiệp, xây dựng % 42,0 36,7 36,7 36,4 36,5 36,3 - Dịch vụ % 28,0 24,5 25,4 26,6 27,0 27,6 4 GRDP quy đ ổi theo Ch ỉ thị số 22/CT-TTg ngày 5/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ (giá h i ện h ành) - GRDP theo VNĐ Nghìn t ỷ đồng 28458 32946 36848 40685 45000 - Tổng GRDP quy USD Tỷ USD 1,36 1,52 1,75 1,92 2,10 - GDP bình quân đầu người (gi á hiện hành) 1.000 đồng 46.000 23.415 27.025 30.024 32.960 36.250 5 Cơ c ấ u kinh tế (giá hiện hành) % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 - Ngư, nông, lâm nghiệp % 36,3 38,8 37,9 37,0 36,5 36,1 - Công nghiệp, xây dựng % 35,9 36,7 36,7 36,4 36,5 36,3 - Dịch vụ % 27,8 24,5 25,4 26,6 27,0 27,6 6 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội so GDP theo chỉ tiêu của Đại h ội Đ ả ng các cấp % 38,5 51,8 32,3 24,6 25,3 25,6 30,6 7 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội so v ớ i GDP % 51,8 32,3 24,6 25,3 25,6 30,6 8 Tỷ lệ nợ chính quyền địa ph ươn g so tổng c h i NSNN % 1,92 2,77 4,51 6,11 6,0 6,0 9 Xuất nh ậ p K hẩ u - Tổng kim ngạch xu ấ t khẩu hàng hóa Triệu USD 5.000 920 900 1.080 1.300 1 . 400 5.600 Đạt Tốc độ t ă ng xuất kh ẩ u % 6,5 - 2,2 20,4 20,4 7,7 10,2 - Kim ngạch xuất khẩu/người USD - Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa Triệu USD 90 50 60 150 180 530 Tốc độ tă ng nhập khẩu % 335,0 -44,4 20,0 150,0 20,0 46,5 - Nhập siêu so với xuất khẩu % 10 Ch ỉ số giá tiêu d ùng % 116,9 109,0 107,3 104,7 104,0 B Ch ỉ ti ê u xã hội - Dân số trung bình 1000 người 1.215 1.219 1 . 227 1 . 234 1.241 1.241 - Tỷ lệ tăng dân số % 1,1 1,21 1,17 1,14 1,11 1,08 1,08 Đạt - Tỷ lệ hộ nghèo % Giảm BQ 2%/năm 10,14 8,24 6,49 4,9 3,2 - 3,4 3,2 - 3,4 Giảm BQ 1,8%/năm - S ố lao động được tạo việc l à m Ng ườ i 38.000 36.000 37.291 38.500 36.000 187.669 - Tỷ lệ lao động qua đào tạo (không bao gồm bồi dưỡng, truyền nghề) trong t ổ ng s ố lao động đang l à m việc trong nền kinh tế % 16,5 19 21 23 26 26 - T ỷ l ệ thất nghiệp khu vực thành thị % 2,9 2,5 2,5 3,0 3,0 - Số thuê bao điện thoại/ 100 dân Thuê bao 1.160.000 1.147.532 1.151.327 1.089.914 1.198.165 1.240.000 1.240.000 Đạt - Số thuê bao internet băng thông rộng/ 1 00 dân Thuê bao 49.500 44.690 50.731 49.813 50.715 52.000 52.000 Đạt - Diện tích nhà ở b ì nh quân sàn/người m 2 17,0 16,2 1 6,6 17,0 17,7 18,3 18,3 Trong đó: + Diện tích nhà ở b ì nh quân tại đô thị m 2 18,7 18,0 18,5 19,0 19,7 20,3 20,3 + Diện t í ch nhà ở bình quân t ại n ô ng thôn m 2 16,1 15,5 15,9 16,4 17,1 17,7 17,7 C Chỉ tiêu Tài nguyên - Môi trường và ph á t tri ể n bền vững - T ỷ lệ che ph ủ rừng % 24 19,8 21,5 21,8 23 24 24 Đạt - Tỷ lệ dân s ố nông thôn được cung cấp nư ớ c hợp vệ sinh % 85 78,0 78,4 82 84 85 85 Đạt Tỷ lệ dân số thành thị đượ c cung c ấ p nước sạch % 88 81,0 82,7 84,5 86,2 88 88 Đạt - Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có h ệ thống xử lý nước th ả i tập trung đ ạt t iêu chuẩn môi trường % 25 0 0 0 0 25 25 Đạt - Thu gom chất th ả i rắn ở đô thị % 90 80,1 81,4 82,6 84,0 85,5 85,5 Không đạt - T ỷ lệ xử l ý chất thải rắn y tế đạt tiêu chuẩn % 100 85,7 85,7 85,7 85,7 100 100 Đạt - Tỷ lệ xử lý triệt để cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng % 100 14,3 28,6 28,6 38,9 72,2 72,2 Không đạt Biểu mẫu số 2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NGÀNH NÔNG, LÂM NGHIỆP VÀ THỦY SẢN 5 NĂM 2011-2015 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Mục tiêu KH 2011-2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ư ớ c TH 2015 Ư ớ c thực hiện 2011 - 2015 So v ớ i mục tiêu kế hoạch giai đoạn 2011 - 2015 1 Tốc độ tăng giá trị sản xuất (theo gi á năm 2010) % 9,2 7,6 6,9 8,1 7,9 8,0 2 Giá trị tăng thêm (giá hiện hành) Tỷ đồng 11.033 12.474 13 . 638 14.870 16.000 68.016 3 S ả n phẩm chủ yếu - Lương thực có hạt Tấn 2.822,000 534.000 555.600 567.800 554.716 590.000 2.802.116 99,3 Trong đ ó: + Thóc Tấn 2.822.000 534.000 555.600 567.800 554.7 1 6 590.000 2.802.116 99,3 - Thịt hơi các loại Tấn 35.283 34.567 35.008 33.421 33.972 172.251 - Trồng rừng tập trung Ha 2.500 850 729 546 560 350 3.035 121,4 - Tỷ lệ che phủ rừng % 24,0 19,8 21,5 21,8 23,0 24,0 24,0 - Sản lượng th ủy hải s ả n Tấn 2.143.450 408.530 426.430 452.810 478.820 495.000 2.261.590 105,5 - Diện tích nuôi tr ồ ng thủ y s ả n Ha 296.180 296.687 295.789 298.138 298.500 298.500 Biểu mẫu số 3 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NGÀNH CÔNG NGHIỆP 5 NĂM 2011-2015 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Mục tiêu KH 2011-2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ước TH 2015 Ướ c thực hiện 2011 - 2015 So v ớ i mục tiêu kế hoạch giai đ oạn 2011- 2015 (*) 1 G i á trị tăng thêm (g i á hiện hành) T ỷ đồng 9.148 10.688 11.815 12.953 14.261 58.865 2 Sản ph ẩ m ch ủ yếu - Điện sản xu ấ t Triệu K w h 8.487 8.099 8.216 7.373 8.500 40.675 - Khai thác khí Triệu m 3 1.546 1.902 1.989 1.880 2.100 9.417 - Phân đạm Tấn 427.000 775.890 777.000 800.000 2.779.890 - T ỷ lệ số xã c ó điện lưới quốc gia % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Đạt - Tỷ lệ số hộ nông thôn c ó điện % 96,0 94,0 95,0 95,0 95,2 96,0 96,0 Đạt Biểu mẫu số 4 NĂNG LỰC TĂNG THÊM NGÀNH CÔNG NGHIỆP 5 NĂM 2011 - 2015 STT Ngành công nghiệp Đơn vị tính Tổng công suất đến hết năm 2010 Công su ấ t tăng thêm giai đoạn 2011-2015 Tổng công suất đến hết năm 2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ướ c TH 2015 Tổng số 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11=4+10 1 Ngành phân bón Tấn 800.000 800.000 800.000 - Phân Ure Tấn 800.000 800.000 800.000 2 Ngành khai thác khí Triệu m 3 2.135 128 128 2.263 3 Ngành chế bi ế n th ự c phẩm Chế biến thủy sản (tôm) Tấn 145.117 16.932 2.859 1.940 11.199 7.500 40.430 80.860 Chế biến đường các loại Tấn 16.500 16.500 Biểu mẫu số 5 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NGÀNH DỊCH VỤ 5 NĂM 2011-2015 STT Ch ỉ tiêu Đơn vị tính Mục tiêu KH 2011-2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 T H 2014 Ước TH 2015 Ướ c thực hiện 2011- 2015 So v ớ i mục tiêu kế hoạch giai đoạn 2011-2015 (*) 1. Th ư ơng mại Tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng h ó a và dịch vụ tiêu dùng xã hội % 30,7 17,0 16,0 14,2 14,9 17,0 2. Vận tải - Tốc độ t ă ng khối lượng hàng hóa vận chuyển % 7,5 9,2 7,3 12,9 1,9 12,7 8 , 8 Đạt - Tốc độ tăng khối lượng hàng hóa luân chuy ể n % 7,6 9,3 8,1 13,7 0,9 12,7 8,9 Đạt - Tốc độ tăng khối l ượ ng hành kh á ch vận chuyển % 1,2 6,4 -1,2 -0,4 0,6 3,4 1,8 Đạt - Tốc đ ộ t ă ng khối lượng hành khách luân chuyển % 1,2 6,7 -2,8 0,7 0,7 3,4 1,2 Dạt 3. Thông tin - Truyền thông - Số thuê bao điện thoại/100 dân Thuê bao 1.160.000 1.147.532 1.151.327 1.089.914 1.198.165 1.240.000 1.240.000 Đạt - Số thuê bao internet băng th ô ng rộng/100 dân Thuê bao 49.500 44.690 50.731 49.813 50.715 52.000 52.000 Đạt 4. Du lịch 780000 820000 850000 910000 980000 4340000 - S ố l ượ t khách quốc t ế đến địa phương L ượ t người 15.500 16.800 17.000 19.000 23.000 91.300 - Số lượt khách du lịch nội địa đ ến đ ịa phương Lượt người 764.500 803.200 833.000 891.000 957.000 4.248.700 Biểu mẫu số 6 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH XUẤT NHẬP KHẨU 5 NĂM 2011-2015 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Mục tiêu KH 2011 - 2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ư ớ c TH 2015 Ư ớc thực hiện 2011- 2015 So với mục tiêu kế hoạch g iai đoạn 2011-2015 (*) I Xuất k h ẩu hàng h ó a Tổng k i m ngạch xu ấ t khẩu h à ng hóa Triệu USD 5000 920 900 1080 1300 1400 5600 112,0 Tốc độ tăng % 6,5 - 2,2 20,4 20,4 7,7 10,2 Trong đó: Doanh nghiệp có vốn ĐTNN (không kể dầu t hô) Triệu USD II Nhập khẩu hàng hóa Tổng kim n gạch nhập k h ẩu hàng h ó a Triệu USD 90 50 60 150 180 530 Tốc độ tă ng % 335,0 - 44,4 20,0 50,0 20,0 46,5 Trong đó: Doanh nghiệp có v ố n ĐTNN Triệu USD III Nhập siêu Triệu USD Nhập siêu/tổng kim ngạch xuất khẩu % Biểu mẫu số 7 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO VÀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 5 NĂM 2011-2015 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Mục tiêu KH 2011-2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ư ớc TH 2015 Ư ớc thực hiện 2011-2015 So với mục ti ê u kế hoạch giai đoạn 2011-2015 I GI Á O DỤC Học sinh 1.166.290 228.850 231.100 234.800 238. 110 237.450 1.170.310 Đạt 1 Giáo dục mầm non 159 . 290 29.940 30.500 32.800 33.540 34.140 160 . 920 - Số học sinh mẫu giáo Học sinh 159.290 29.940 30.500 32.800 33.540 34.140 160.920 2 Gi á o dục tiểu học 585.000 121.780 121.520 119.670 118.250 104.660 585.880 - S ố học sinh tiểu học Học sinh 585.000 121.780 121.520 119.670 118.250 104.660 585.880 3 Gi á o dục trung học c ơ sở 310.000 53.670 56.190 59 . 830 64.540 76.550 310.780 - Số học sinh trung học cơ sở Học sinh 310 . 000 53.670 56.190 59.830 64.540 76.550 310.780 4 Giáo dục trung học phổ thông 112.000 23.460 22.890 22.500 21.780 22 . 100 112.730 - Số học sinh trung học ph ổ th ô ng Học sinh 112.000 23.460 22.890 22 . 500 21.780 22.100 112.730 II ĐÀOTẠO Sinh vi ê n 10.860 1.950 2.060 1.980 1.110 1.950 9.05 0 Không đ ạt 1 Đại học, c ao đẳng 4.000 520 730 620 500 650 3.020 Không đ ạt - T uy ể n mới đại học và cao đ ẳ ng chính quy Sinh viên 4.000 520 730 620 500 650 3.020 2 Dạy ngh ề và trung c ấ p chuyên nghiệp Ng ườ i 6.860 1.430 1.330 1.360 610 1.300 6 . 030 Không đ ạt - Tuyển mới t r ung c ấ p chuyên nghiệp Ng ườ i 4.450 820 600 380 510 720 3.030 - Tuyển mới cao đ ẳ ng nghề và trung cấp Ng ườ i 2.410 610 730 980 100 580 3.000 - Tỷ lệ lao đ ộng qua đ ào tạo (không bao gồm bồi d ưỡ ng, truyền nghề) % 60 16,5 19 20 23 26 26 III KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1 T ỷ lệ giá trị s ả n phẩm công nghệ cao % 22,0 6,8 4,0 5,0 3 , 0 3 , 2 22,0 Đạt 2 T ỷ lệ s á ng chế đ ăng ký bảo hộ % 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 Đạt 3 Tỷ lệ đổi mới công nghệ % 3,7 4,2 5,0 3,1 3,0 3,0 Biểu mẫu số 8 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI 5 NĂM 2011 - 2015 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Mục ti ê u KH 2011- 2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH2014 Ước TH 2015 Ướ c thực hiện 2011- 2015 So với mục tiêu kế hoạch giai đoạn 20 11 -2015 (*) A DÂN SỐ D â n số trung bình (năm cuối kỳ) 1000 người 1.215 1.219 1.227 1.234 1 . 241 1 . 241 Trong đó: Dân s ố nông thôn 1 00 người 960 95 1 945 938 931 988 - Mức giảm t ỷ lệ sinh (năm cuối kỳ) ‰ 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 Đạt - T ỷ lệ tăng dân số (năm cuối kỳ) % 1,1 1,21 1 ,17 1,14 1,11 1,08 1,08 Đạt B LAO ĐỘNG 1 Lực lượng lao động t ừ 15 tuổi trở lên Người 662 . 470 670.448 678.713 68 6 .164 695.000 2 Lao động t ừ 15 tuổi tr ở lên đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân Người 635.971 643.630 651.564 658.717 670.800 3 S ố lao động được tạo việc làm Người 37.983 35.985 37.291 38.500 36.000 187.669 C Y T Ế (năm cuối kỳ) 1 S ố giường bệnh/ 1 vạn dân (không tính giường của trạm y tế x ã ) Giường 23,5 22,0 22,0 22,5 23,0 23,5 23,5 Đạt - Số giường bệnh quốc lập/ 1 vạn d â n Giường 21,6 21,6 22,1 22,6 23,1 23,1 - Số giường bệnh tư / 1 vạn dân Giường 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 2 Số bác s ỹ / 1 vạn dân Bác sỹ 9,2 6,5 6 ,5 7,2 8,4 9,2 9,2 Đạ t 3 T ỷ su ấ t ch ế t của người mẹ trong thời gian thai sản trên 100.000 tr ẻ đ ẻ s ố ng Người 5,4 9,4 3,6 8,8 11,1 5,4 5,4 Đạ t 4 T ỷ suất chết trẻ em dưới 1 tuổi ‰ 10 , 0 3,0 2,0 2,0 6, 7 10,0 10,0 Đạ t 5 T ỷ suất chết của trẻ em d ư ớ i 5 tuổi ‰ 5,0 4,6 3,2 2,3 7,3 5,0 5,0 Đạ t 6 T ỷ lệ trẻ em dư ớ i 5 tuổi s uy dinh dưỡng (cân nặng theo tuổi) % 13,0 15,8 15,1 13,9 13,5 13,0 13,0 Đạ t 7 Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế (theo chuẩn m ớ i) % 80,0 0,0 34,7 62,4 72,3 82,2 82,2 Đạ t 8 Tỷ lệ trẻ em dư ớ i 1 tuổi tiêm đủ 7 loại vaccine % >95 >95 >95 >95 >95 >95 >95 Đạ t 9 Tỷ l ệ xã có bác s ỹ % 100 100 100 100 100 100 100 Đạt D BẢO HI Ể M 1 Số người dân tham gia bảo hiểm xã hộ i Người 53.109 52.943 55.307 57.420 59.900 59.900 2 Số người dân có thẻ bảo hiểm y tế Người 576.659 592.566 6 74.309 764.344 842.100 842.100 3 T ỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y t ế % 70 47,5 48,6 55 65,5 70 70 Đạ t Biểu mẫu số 9 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TOÀN XÃ HỘI 5 NĂM 2011-2015 THEO NGUỒN VỐN STT Nguồn vốn Đơn vị tính Mục tiêu KH 2011-2015 TH 2011 TH 2012 T H 2013 TH 2014 Ước TH 2015 Ướ c thực hiện 2011-201 5 So với mục ti ê u kế hoạch giai đo ạ n 2011-2015 (*) T Ổ NG SỐ Triệu đồng 14.759 . 296 10.647.695 9.051.916 10 . 300.186 11.500.000 56.259.093 So với GDP % 51,9 32 , 3 24,6 25,3 25 , 6 30 , 6 Tốc độ tă ng % 38,0 -27,9 -15,0 13,8 11 , 6 26,4 1 Vốn đ ầ u t ư thuộc ng â n sách nhà nước Triệu đồng 1.764.210 1.787.579 1.879.722 1.9 5 5.661 2.060.000 9.447.172 So với tổng s ố % 12,0 16,8 20,8 19,0 17,9 1 6, 8 Tốc độ tă ng % 35,2 1,3 -1 1, 6 -1 ,5 0,3 2 Vốn trái phi ế u Chính phủ Triệu đồng 616.765 47 5 .024 1.031.026 1.257.673 1.000.000 4.380.488 So với tổng s ố % 4,2 4,5 11 , 4 12,2 8,7 7,8 Tốc độ tă ng % -40 , 0 -23,0 117,1 22,0 1 0 , 0 3 Vốn tín dụng đầu tư nhà nước Triệu đồng 30.000 75.000 205.000 8 5. 000 200.000 595.000 So với tổng s ố % 0 , 2 0,7 2 , 3 0 , 8 1, 7 1,1 Tốc độ tă ng % 0,0 250 , 0 273,3 - 241 , 2 235,3 4 Vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà n ướ c Triệu đồng 7. 5 84.407 3.0 6 0.88 6 462.488 402.052 1.000.000 12.509.833 So với tổng s ố % 51,4 28 , 7 5, 1 3 , 9 8,7 22,2 Tốc độ tă ng % 11 8 , 7 -64 , 9 -78,9 -8 1 ,9 5 , 0 5 Vốn đầu tư của dân cư và doanh nghiệp tư nhân Triệu đồng 4.277.826 4.711.366 4.933.020 5.954.228 6.300.000 26.176.440 So với tổng s ố % 29,0 44 , 2 54,5 57,8 54,8 46 , 5 Tốc độ tă ng % 5,5 8 , 6 0,0 8 , 9 9, 1 6 Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Triệu đ ồ ng 361 631 46 3.674 1 0.000 14.7 1 2 So với tổng s ố % 0,002 0,006 0,001 0,036 0,057 0,026 Tốc độ tă ng % -65,7 74,8 -92,7 7.887,0 100,0 7 Vốn huy động khác Triệu đồng 48 5 .727 537.209 540.614 641.898 930.000 3,135.448 So với tổng s ố % 3,3 5,0 6.0 6,2 8, 1 5,6 Tốc độ tă ng % -35,8 92,9 58,4 37,4 15,2 Biểu mẫu số 10 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ PHÂN THEO NGÀNH, LĨNH VỰC 5 NĂM 2011-2015 Đơn vị: Tỷ đồng. Ngành, lĩnh v ực Mục tiêu KH 2011- 2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ư ớc TH 2015 Ư ớc thực hiện 2011- 2015 So vớ i mục tiêu kế hoạch giai đoạn 2011- 2015(*) T Ổ NG SỐ 2.380.975 2.262.603 2.910.748 3.213.334 3.060.000 13.827.660 I Lĩnh vực lành tế 1.166.810 1.072.369 1.688.694 1.770.512 1 . 505.000 7.203.385 Tỷ trọng so với tổng số (%) 49,0 1 47,40 58,02 55,10 49, 1 8 52,09 1 Công nghiệp 13.089 16.199 10.000 3 . 755 10.000 53.043 T ỷ trọng so với tổng s ố (%) 0,55 0,72 0,34 0,12 0,33 0,38 2 Nông, lâm nghiệp và thủy sản 516.067 475.959 852.601 922.084 795 . 000 3.561.711 Tỷ trọng so với tổng s ố (%) 21 , 67 2 1 ,04 29,29 28,70 25,98 25,76 3 Giao thông vận tải 637.654 580.211 826.093 844.673 700.000 3.588.631 Tỷ trọng so với t ổn g số (%) 26,78 25,64 28,38 26,29 22,88 25,95 II Lĩnh vực xã hội 1.168.387 1.114.410 1.185.143 1.412.822 1.512.000 6.392.762 Tỷ trọng so với t ổ ng số (%) 49,07 49,25 40,72 43,97 49,41 46,23 1 Cấp nước và xử lý rác thải, nước th ả i 209.646 138.168 233.528 262.875 300.000 1.1 44.217 Tỷ trọng so với tổng số (%) 8,8 1 6, 11 8,02 8, 1 8 9,80 8,27 2 Khoa học, công nghệ 21.433 11.123 19.249 20.000 22.000 93.805 T ỷ trọng so với tổng s ố (%) 0,90 0,49 0,66 0,62 0,72 0,68 3 Giáo dục và đào tạo 383.646 339.424 378.801 311.116 285.000 1.697.987 Tỷ trọng so v ới tổng số (%) 32,84 30,46 31,96 22,02 18,85 26,56 4 Y tế 255.510 258.688 342.058 515.400 570.000 1 . 941.656 Tỷ trọng so v ới tổng số (%) 21,87 23,2 1 28,86 36,48 37,70 30,37 5 Văn hóa -Xã hội, Thể thao, Du lịch 162.575 153.698 124.886 157.539 175.000 773.698 Tỷ trọng so v ới tổng số (%) 6,83 6,79 4,29 4,90 5,72 5,60 6 Quản lý nhà nước 99.277 144.764 32.194 100.400 110.000 486.635 Tỷ trọng so v ới tổng số (%) 4,17 6,40 1,11 3,12 3,59 3,52 7 Lĩnh vực khác 36.300 68.545 54.427 45.492 50.000 254.764 Tỷ trọng so v ới tổng số (%) 1 ,52 3,03 1 , 87 1 ,42 1 ,63 1,84 III Quốc phòng 35.855 59.771 32.911 25 . 000 33.000 186.537 Tỷ trọng so v ới tổng số (%) 1,51 2,64 1 ,13 0,78 1 ,08 1,35 IV An ninh 9.923 16.053 4 . 000 5 . 000 10.000 44.976 Tỷ trọng so v ới tổng số (%) 0,42 0,71 0,14 0,1 6 0,33 0,33 Biểu mẫu số 11 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 5 NĂM 2011-2015 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Mục tiêu KH 2011-2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ước TH 2015 Ư ớc thự c hiện 2011- 2015 So với mục tiêu kế hoạch giai đoạn 2011-2015(*) A T Ổ NG THU CÂN ĐỐI 17 . 000 4.971 5.700 4.446 3.294 3.867 22.278 131,0 Tốc độ tăng % 1 02,4 14,7 -22 , 0 -25,9 17,4 9 , 5 1 Thu nội địa Tỷ đồng 2.903 3.7 1 0 3.754 2.683 3.210 16.260 Tỷ t rọng thu nội địa trên t ổ ng t hu NSNN % 58,4 65, 1 84,4 8 1 ,5 83,0 73,0 2 Thu từ xuất, nhập khẩu T ỷ đồng 572 71 67 57,7 90 880 Tỷ trọng thu từ xuất, nhập khẩu tr ê n tổng thu NSNN % 11 ,5 1 ,2 1 , 5 1 ,8 2,3 4,0 3 Thu viện trợ không hoàn lại và quỹ dự trữ tà i ch í nh T ỷ đồng 1 1 1 1 1 5 T ỷ trọng thu viện trợ trên tổng t hu NSNN % 0,02 0,02 0,03 0,04 0,03 0,03 4 Thu khác Tỷ đồng 1.495 1 . 918 624 552 566 5.133 Tỷ trọng thu v iện t rợ t rên tổ ng thu NSNN % 30 ,1 33,6 14,0 1 6,8 14,6 23,0 B T Ổ NG CHI NSNN 4.649 6.466 6.896 6.483 6.675 31.169 Tốc độ t ăng % 11,5 39,0 6 ,7 - 6,0 3,0 9,8 1 Chi thường xuyên Tỷ đồng 2.687 3 . 645 4. 1 73 4.234 4. 8 87 1 9. 0 26 Tỷ trọng chi thường xuyên so với tổng chi % 57,8 56,4 58,5 75,2 70,4 73,5 2 Chi đầu tư phát triển T ỷ đồng 683 1 .302 1 .587 1 .203 1 .880 6.655 Tỷ trọng ch i đ ầ u t ư ph át tri ể n so với tổng chi % 1 4,7 20,1 22,3 2 1 ,4 27,1 24,9 3 Ch i trả nợ, viện tr ợ Tỷ đồng 29 1 34 96 74 94 426 Tỷ trọng ch i tr ả n ợ , viện trợ so với tổng chi % 0,6 2,1 1,3 1 ,3 1 ,4 1 ,6 Biểu mẫu số 12 THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 5 NĂM 2011-2015 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Mục tiêu KH 2011- 2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ước TH 2015 Ư ớc thực hiện 2011-2015 So với mục tiêu kế hoạch giai đoạn 2011-2015 1 Vốn đầu tư thực hiện Triệu USD 100 0 (2,5) 0,2 (2,7) 0,5 (3,2) 1 (4,2) 1 (5,2) 2,7 (17,8) không đạt Trong đó: vốn nước ngoài Triệu USD 1 00 0 0,2 0,5 1 1 2,7 không đạt 2 V ốn cấp mới và tăng thêm Triệu USD 150 2 (8,625) 0,5 (9,125) 0 (9,125) 3 (12,125) 3.500 (3.512) 3.505 (3,531) vượt 3 Xuất khẩu (không kể d ầ u thô) Triệu USD - - - - - - - - 4 Xuất khẩu (kể cả dầu thô) Triệu USD - - - - - - - 5 Nhập khẩu Triệu USD - - - - - - - 6 Nộp ngân sách Triệu USD - 0,23 0,23 0,23 0,23 0,23 1,15 đạt 7 Số lao động cuối kỳ báo cáo Người - 33 37 56 66 100 100 - Biểu mẫu số 13 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 5 NĂM 2011-2015 STT Chỉ ti ê u Đơ n vị tính Mục tiêu KH 2011- 2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 Ước TH 2015 Ư ớ c thực hiện 2011- 2015 So với mục tiêu kế hoạch giai đoạn 2011-2015 (*) 1 Tổng s ố doanh nghiệp đ ă ng ký thành lập Doanh nghiệp 5.760 6.486 6.948 7.300 7.740 7.740 2 S ố doanh nghiệp đăng ký mới Doanh nghiệp 406 430 463 400 440 2.139 3 Tổng số vốn đăng ký của doanh nghiệp dân doanh thành lập mới Tỷ đồng 1.361 2.114 1.638 1.100 1.210 7.423 4 Số doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế (không t í nh các doanh nghiệp đã giải thể) Doanh nghiệp 3.676 3.537 3.883 7.300 4.045 4.045 5 Số doanh nghiệp gi ả i thể hàng n ă m Doanh nghiệp 474 865 116 300 330 2.085 Biễu mẫu số 14 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SẮP XẾP DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC 5 NĂM 2011-2015 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Mục tiêu 2011-2015 TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 20 14 Ước TH 2015 Ướ c TH 2011-20 1 5 So với mục tiêu k ế hoạch giai đoạn 2011-2015 I Doanh ng hiệ p nhà n ước 1 Số doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động Doanh nghiệp 5 6 5 5 5 5 5 Đạt Trong đó: Đạt - Doanh nghiệp 100% v ố n nhà nước Doanh nghiệp 4 5 4 4 4 4 4 Đạt - Doanh nghiệp > 50% v ố n nhà nước Doanh nghiệp 1 1 1 1 1 1 1 Đạt 2 Số doanh nghiệp nhà nư ớ c cổ phần h ó a Doanh nghiệp 2 1 1 2 Đạt 3 Số doanh nghiệp nhà nước thực hiện hình thức sắp xếp khác ( Thoái vốn, giao bán, hợp nhất, giải th ể , phá s ả n) Doanh nghiệp 1 1 1 Đạt 4 Tổng vốn chủ sở hữu tại doanh nghiệp Triệu đồng 737365 328023 482556 413341 737365 737365 737365 Đạt 5 Tổng vốn điều lệ Triệu đồng 551880 368180 368180 368180 551880 551880 551880 Đạt 6 Đóng góp ngân sách Triệu đồng 2030000 293561 370304 425905 480230 530000 2100000 Đạt 7 Tổng doanh thu Triệu đồng 6670000 1164951 1285846 1268620 1386000 1520000 6625417 Chưa đạt 8 Tổng lợi nhuận Triệu đồng 940000 169271 203331 235711 200000 220000 1028313 Đạt 9 Tổng nợ phải tr ả Triệu đồng II Doanh nghiệp ngoài nhà nước 1 Số doanh nghiệp ngoài nhà nước đang hoạt động l ũ y kế đ ến kỳ báo cáo Doanh nghiệp 3676 3537 3883 7300 4045 4045 2 S ố DN kinh doanh có lã i Doanh nghiệp 3 Số l ao động trong doanh nghiệp Người Trong đó lao động nữ Người 4 Thu nhập b ì nh quân người lao động Triệu đồng/ tháng/ ngư ờ i 5 Tổng v ố n đăng ký Triệu đ ồng 6 Doanh thu thuần Triệu đồng 7 Lợi nhuận trước thuế Triệu đồng 8 Đ ó ng g ó p ngân sách nhà nước Triệu đồng 9 Tổng ngân sách thực hiện các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Triệu đ ồng Biểu mẫu số 15 KINH PHÍ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN QUY HOẠCH ĐƯỢC CẤP THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT 5 NĂM 2011 - 2015 Đơn vị: Triệu đồng STT Danh mục quy hoạch Kinh phí xây dựng quy hoạch TH 201 1 TH 2012 TH 2013 TH 20 1 4 Ước TH 2015 Trong nước Nước ngoài T Ổ NG SỐ 31 . 204 7.323 5.391 4.780 6.024 7.368 I Quy hoạch do Thủ t ướ ng Chính phủ phê duyệt 2 . 300 400 400 1.500 1 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng thể phát tri ể n KT - XH t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020 2.300 400 400 1 . 500 II Quy hoạch d o Bộ tr ưở ng/Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt 28.904 0 7.323 5.391 4.380 5.624 5.868 1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cà Mau đến năm 2020 918 500 418 2 Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Đầm Dơi đến năm 2020 735 735 3 Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Phú Tân đến năm 2020 661 400 261 4 Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Năm Căn đến năm 2020 661 660 5 Quy hoạch tổng thể ph á t triển KT-XH huyện Ngọc Hiền đến năm 2020 661 400 261 6 Quy hoạch phát tri ể n Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020 378 378 7 Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015, có xét đến năm 2020 1.110 1.110 8 Quy hoạch phát triển Điện lực các huyện, thành phố giai đoạn 2011 - 2015, có x ét đến năm 2020 1.820 1 .000 820 9 Quy hoạch phát triển Thương mại tỉnh Cà Mau đến năm 2020 537 200 200 137 1 0 Quy hoạch mạng lưới b á n lẻ bán bu ô n t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020 210 11 Quy hoạch mạng lướ i c ử a hàng x ă ng dầu tỉnh Cà Mau đến năm 2020 411 200 100 100 12 Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Cà Mau từ năm 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020 550 550 13 Quy hoạch phát triển Giáo dục và Đào tạo tỉnh Cà Mau đến năm 2020 550 550 14 Quy hoạch phát triển Nông nghiệp tỉnh C à Mau đến năm 2020 300 300 15 Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020 136 136 16 Quy hoạch bảo tồn và phát triển rừng đặc dụng tỉnh Cà Mau đến năm 2020 276 1 50 126 17 Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông th ô n t ỉ nh Cà Mau đ ế n năm 2020 và định hướng đến năm 2030 350 100 250 18 Quy hoạch phát triển Khoa học và Công nghệ t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020 550 350 200 19 Quy hoạch phát triển nhân lực t ỉ nh Cà Mau giai đoạn 20 11 - 2020 500 300 200 20 Điều chỉnh Quy hoạch phát tr iển Giao thông Vận tải t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 294 200 94 21 Quy hoạch phát triển Thông tin, Truyền thông tỉnh Cà Mau đến năm 2020 394 200 194 22 Quy hoạch phát triển Du l ịch t ỉ nh Cà Mau đ ế n năm 2020 550 350 200 23 Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Cà Mau đến năm 2020 640 340 200 100 24 Quy hoạch đường gom và đấu n ối đ ườ ng giao thông công cộng vào các tuyến quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh Cà Mau đ ế n năm 2020 189 100 89 25 Điều chỉnh Quy hoạch Thủy lợi tỉnh Cà Mau đến năm 2020 2.767 1.000 900 800 26 Quy hoạch phát tri ể n V ă n hóa tỉnh Cà Mau đến năm 2020 450 250 200 27 Quy hoạch phát triển Thể thao tỉnh Cà Mau đến năm 2020 450 250 200 28 Quy hoạch phát triển ngành Y tế t ỉnh Cà Mau đến năm 2020 418 200 200 29 Q uy hoạch phát triển c ơ sở bán buôn, bán lẻ t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020 411 200 100 100 30 Quy hoạch chi tiết phát triển giao thông đường thủy nội địa tỉnh Cà Mau đến n ă m 2020, định hướng đến năm 2030 372 223 149 31 Quy hoạch bến thủy nội địa, bến khách ngang sông t rên địa bàn t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 335 175 117 43 32 Quy hoạch phát tri ể n vận t ả i hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 201 75 66 60 33 Quy hoạch bảo tồn và phát triển Vườn quốc gia Mũi Cà Mau đến năm 2020 194 194 34 Quy hoạch b ả o tồn và phát triển Vườn quốc gia U Minh hạ đến năm 2020 194 194 35 Quy hoạch khai thác, ươn nghêu giống và nuô i nghêu thương phẩm ven biển Mũi Cà Mau 200 200 36 Quy hoạch hệ thống nghiên cứu chuyển g i ao, sản xuất và cung ứng giống cây nông, lâm nghiệp, giống vật nuôi và giống thủy s ả n trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2020 200 200 37 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng an ninh cụm đ ả o Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 1.554 500 1.054 38 Quy hoạch phát tri ể n kinh tế - xã hộ i gắn vớ i đ ả m bảo quốc phòng an ninh đ ả o Hòn Chuối, huyện Trần Văn Thời đến năm 2020, định hướng đ ế n năm 2030 1.554 500 1.054 39 Qu y hoạch phát triển tổng th ể kinh t ế - xã hội vùng Nam Sông Đốc - Đầm Thị Tường t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020 1.500 200 1.300 40 Quy hoạch thu hút nguồn lực hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020 500 500 41 Quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại nông thôn đến năm 202 0 và định h ư ớng đến năm 2030 350 150 100 100 42 Quy hoạch nuôi trồng thủy sản tỉnh Cà Mau đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 450 200 250 43 Quy hoạch hệ thống trạm bơm điện trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2020 định hướng 2030 900 500 400 44 Quy hoạch bảo tồn và phát triển rừng cụm đ ả o Hòn Khoai, tỉnh Cà Mau 190 190 45 Quy hoạch phát triển h ạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 600 300 300 46 Chiến lược đảm bảo an toàn giao thông tỉnh Cà Mau đ ế n năm 2020, định hướng đến 2030 579 379 200 47 Quy hoạch kết c ấ u hạ tầng giao thông đường bộ do địa phương qu ả n l ý trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 375 197 178 48 Quy hoạch sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường trên địa bàn t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 375 197 178 49 Điều chỉnh Quy hoạch đường gom và đấu nối các đường giao thông công cộng vào các tuyến quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh cà Mau đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 404 404 Biểu mẫu số 16 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ 5 NĂM 2011 - 2015 TT Chỉ tiêu ĐVT Mục tiêu KH 2011- 2015 TH 2011 TH 20 1 2 TH 2013 TH 2014 Ướ c TH 2015 Ư ớc TH 2011-2015 So với mục tiêu KH giai đoạn 2011 - 2015(%) I HỢP TÁC XÃ (HTX) 1 Tổng s ố HTX HTX 350 222 257 257 260 250 250 71,4 Số HTX thành lập mới HTX 200 68 35 20 18 20 161 80,5 Số HTX giải thể HTX 5 0 20 15 30 70 2 Tổng số thành vi ê n HTX Người 6400 4386 4789 4959 5020 4820 4820 75,3 3 Tổng s ố lao động trong HTX Người 5930 6154 7422 8700 8400 8400 Số lao đ ộng là thành viên HTX Người 5630 5850 7050 8250 8000 8000 II LIÊN H Ợ P HỢP TÁC XÃ (LHHTX) 1 Tổng số LHHTX LHBTX 3 0 0 0 0 0 0 0 S ố LH HTX thành lập mới LHHTX 3 0 0 0 0 0 0 0 S ố LH HTX gi ả i thể LHHTX 2 Tổng số HTX thành v iên Ng ườ i 3 Tổng s ố lao động trong LH HTX Ng ườ i II I TỔ HỢP TÁC (THT) 1 Tổng số THT THT 4400 3263 3550 3600 3537 3380 3380 76,8 S ố THT c ó đ ă ng ký chứng thực THT 722 1000 1700 1770 2030 2030 2 Tổng số thành viên THT Người 90000 79590 79985 80000 70750 67600 67600 75,1 Số t hành viên của THT có đăng k ý chứng thực Người 3 Tổng số lao động trong THT Người 290000 238770 239955 240000 212200 202800 202800 69,9 S ố lao động là thành viên THT Người 240000 198975 199962 200000 176800 169000 169000 70,4 Số l ao động là t hành viên THT có đă ng ký chứng thực Người 180000 44023 5 6 30 0 94300 88500 1 01000 101000 56, 1 Biểu mẫu s ố 1 MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2016 - 2020 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 M ụ c tiêu kế ho ạ ch 5 năm 2016 - 2020 A Chỉ tiêu ki n h tế 1 Tổng sản phẩm trong t ỉnh (GDP) giá năm 2010 Tỷ đồng 27.950 30.380 33.200 36.530 40.470 45.000 10,0 Trong đ ó : - Ngư, nông, lâm nghiệp T ỷ đồng 9.450 10.130 10 .86 0 11 .640 1 2.480 1 3.400 7,2 - Công nghiệp, x â y dựng Tỷ đồng 10.550 11 .420 1 2.500 13.900 1 5.650 1 7.700 10,9 - Dịch vụ Tỷ đồng 7 . 950 8 . 830 9.840 1 0.990 1 2.340 1 3.900 11,8 2 Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) gi á hiện hành Tỷ đồng 45.000 50.300 56.850 65.150 76.100 90.700 15,0 Trong đ ó : - Ngư, nông, lâm nghiệp Tỷ đồng 16.250 17.900 1 9.750 22.050 24.700 27.800 11 ,3 - Công nghiệp, x â y dựng Tỷ đồng 1 6.350 1 8.300 20.900 24.300 28.800 34.500 16,1 - Dịch vụ Tỷ đồng 1 2.400 14.100 16 .2 0 0 1 8.800 22.600 28.400 1 8,0 3 Cơ cấu kinh tế (giá hiện hành) % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 - Ngư, nông, lâm nghiệp % 36, 1 35,6 34,7 33,8 32,5 30,7 - Công nghiệp, x â y dựng % 36,3 36,4 36,8 37,3 37,8 38,0 - Dịch vụ % 27,6 28,0 28,5 28,9 29,7 31 , 3 GDP bình quân đầu người (giá hiện h ành) 1.000 đồng 36.250 40.250 44.800 51.300 59.400 70.500 (Quy đổi ra USD) USD 1.700 1.900 2.150 2.400 2.700 3.200 4 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội so GDP % 30,6 26,8 29,9 33,8 37,5 40 34-35%/ GDP 5 Tỷ lệ nợ chính quyền địa phương so tổng chi NSNN % 6 5 5 5 5 5 5 6 Xuất nhập khẩu - Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa Triệu USD 5.600 1.450 1.500 1.550 1.600 1.700 7,5-8 tỷ USD Tốc độ t ă ng xuất khẩu % 3,6 3,4 3,3 3,2 6,3 4,0 - Kim ngạch xuất khẩu/người USD - Tổng kim ngạch nhập kh ẩ u hàng hóa Triệu USD 530 180 190 200 210 220 01 tỷ USD Tốc độ t ă ng nhập khẩu % 46,5 0 5,6 5,3 5 4,8 4,0 - Nhập siêu so với xu ấ t khẩu % 7 Chỉ số gi á tiêu dùng % 5 5 5 5 5 5 B Chỉ ti ê u xã hội - Dân số trung bình 1000 người 1.241 1.250 1.259 1.270 1.282 1.295 1.295 Tỷ lệ tăng dân số % 1,08 1,06 1,04 1,02 <1,00 <1,00 <1,00 Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn 2011 - 2015) % 9,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 7,5 - Số lao động được tạo việc l à m Người 187.669 37.000 39.000 41.000 44.000 48.000 209.000 - Tỷ lệ lao động qua đào tạo (không bao gồm bồi dưỡng, truyền nghề) trong tổng s ố lao động đang làm việc trong nền kinh tế % 26 30 34 38 42 45 45 - Tỷ l ệ thất nghiệp khu vực thành thị % 1,98 1,60 1,40 1,30 1,20 1,00 1,30 - T ỷ l ệ thiếu việc làm khu vực nông thôn 3,5 3,0 3,1 3,7 3,3 2,9 - Số thuê bao điện thoại/ 100 dân Thuê bao 1.240.000 1 . 270 . 000 1 . 300 . 000 1.320.000 1 . 330.000 1 . 340 . 000 1 . 340 . 000 - Số thuê bao internet b ă ng thông rộng/100 dân Thuê bao 52.000 54.000 56.000 58.000 60.000 62 . 000 62 . 000 - Diện t ích nhà ở b ì nh quân sàn/người m 2 18,3 19,0 19,6 20,3 21,0 21,7 21,7 Trong đó: + Diện tích nhà ở bình quân tại đô thị m 2 20,3 21,0 21,6 22,3 23,0 23,7 23,7 + Diện tích nhà ở bình quân tại nông thôn m 2 17,7 18,4 19,0 19,7 20,4 21,0 21,0 C Chỉ t i êu Tài nguyên - Môi trường và phát triển bền vững - Tỷ lệ che phủ rừng % 24,0 24,5 25,0 25,3 25,7 26 26 - Tỷ lệ d ân s ố nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh % 92,5 86,5 88,0 89,5 91,0 92,5 92,5 - Tỷ lệ d ân số thành thị được cung cấp nước sạch % 95,0 90,0 91,3 92,5 93,8 95 95 - Tỷ l ệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động c ó hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường % 25 50 75 100 100 100 100 - Thu gom chất thải rắn ở đô thị % 85,5 86,5 87,5 88,5 89,5 90 90 - Tỷ lệ xử lý chất thải rắn y tế đạt tiêu chuẩn % 100 100 100 100 100 100 100 Biểu mẫu số 2 KẾ HOẠCH NGÀNH NÔNG, LÂM NGHIỆP VÀ THỦY SẢN 5 NĂM 2016 - 2020 STT Ch ỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế hoạch 5 năm 2016-2020 1 Tốc độ tăng giá trị sản xu ấ t % 8 8 8 8 8 8,2 8 - 8,2 2 Giá trị tăng thêm Tỷ đồng 68.016 17.300 18.600 20.000 21.600 23.300 100.800 3 S ả n ph ẩ m chủ yếu - Lương thực có hạt Tấn 2.802.116 597 . 000 615.000 623.000 627.000 632.000 3.094.000 Trong đ ó : + Thóc T ấ n 2.802. 116 597.000 6 1 5 . 000 623.000 627.000 632.000 3.094.000 - Tr ồ ng rừng tập trung Ha 3.035 500 500 500 500 500 2.500 - T ỷ lệ che phủ rừng % 24,0 24,5 24,9 25,3 25,7 26,0 26,0 - S ả n lượng thủy h ả i s ả n Tấn 2.261.590 502.000 510.000 517.000 524.000 530.000 2.583.000 - Diện tích nuôi trồng thủy sản Ha 298.500 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 Biểu mẫu số 3 KẾ HOẠCH NGÀNH CÔNG NGHIỆP 5 NĂM 2016 - 2020 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế hoạch 5 năm 2016-2020 1 G i á trị tăng thêm Tỷ đồng 58.865 16.100 18.400 21.400 25.300 30.400 111.600 2 Sản p h ẩm chủ yếu - Điện sản xuất Triệu Kwh 40 . 675 8.600 8.650 8.700 8.750 8.800 43.500 - Khai thác khí Triệu m 3 9.417 2.130 2.140 2 . 160 2.180 2.200 10.810 - Phân đạm Tấn 2.779.890 800.000 800.000 800.000 800.000 800.000 4.000.000 - Tỷ lệ số xã có điện lưới quốc gia % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 - Tỷ lệ số hộ nông th ô n có điện % 96,0 96,8 97,6 98,4 99,2 100,0 100,0 Biểu mẫu số 4 NĂNG LỰC TĂNG THÊM NGÀNH CÔNG NGHIỆP 5 NĂM 2016 - 2020 STT Ngành c ông nghiệp Đơn vị tính Tổng công suất đến h ế t năm 2015 Công suất t ă ng thêm giai đoạn 2011-2015 Tổng công suất đến hết năm 2020 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Tổng s ố 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11=4+10 1 Ngành diện MW 1.500 988 988 2.488 Biểu mẫu số 5 KẾ HOẠCH NGÀNH DỊCH VỤ 5 NĂM 2016 - 2020 STT Chỉ ti ê u Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 20 1 9 KH 2020 Mục ti ê u k ế hoạch 5 nă m 201 6 -2020 1. Thương mại T ố c đ ộ t ă ng tổng mức bán l ẻ hàng hóa và d ị ch vụ tiêu dùng x ã hội % 17,0 17,9 16,1 13,9 12,2 10,9 14,0 2. Vận tải - Tốc đ ộ t ă ng khối l ượng hàng hóa vận chuyển % 8,8 9,1 9,3 9,5 9,7 9,9 9,5 - Tốc đ ộ tăng khối lượng hàng hóa luân chuy ể n % 8,9 9,0 9,2 9,4 9,6 9,8 9 , 4 - Tốc độ t ă ng khối lượng hành khách vận chuyển % 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 2,4 - T ố c độ tăng khối lượng hành khách luân chuyển % 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1 , 7 1,5 3. Thông t in - Truyền th ô ng - Số thuê bao điện thoại/100 dân Thuê bao 1.240.000 1.270.000 1.300.000 1.320.000 1.330.000 1.340.000 1.340.000 - Số thuê bao Internet b ăng thông rộng/100 dân Thu ê bao 52.000 54.000 56.000 58.000 60.000 6 2.000 62.000 4. Du lịch 4.340.000 1.070.000 1.180.000 1.340.000 1. 550.000 1 . 8 6 0.000 7.000.000 - S ố lượt kh á ch quốc tế đ ế n đ ị a phương Lượt người 91.300 2 8.000 34.000 42.000 51.000 60.000 215.000 - S ố lượt kh á ch du lịch nội địa Lượt người 4.248.70 0 1.042.000 1.146.000 1.298.000 1.499.000 1.800.000 6 .785.000 Biểu mẫu số 6 KẾ HOẠCH XUẤT NHẬP KHẨU 5 NĂM 2016 - 2020 STT Chỉ ti ê u Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế hoạc h 5 n ăm 2016-2020 1 Xuất khẩu hàng hóa Tổng kim ng ạ ch xuất khẩ u hà ng hóa Triệu USD 5.600 1.450 1 . 500 1 . 550 1.600 1.700 7.800 Tốc độ t ă ng % 1 0,2 3,6 3,4 3,3 3,2 6,3 4,0 II Nhập khẩu hàng hóa T ổ ng kim ngạch nhập kh ẩ u hàng hóa Triệu USD 530 180 190 200 210 220 1.000 Tốc độ t ă ng % 46,5 0,0 5,6 5,3 5,0 4,8 4,0 III Nhập si ê u Triệu USD Nhập si ê u/tổng kim ngạch xuất kh ẩu % Biểu mẫu số 7 KẾ HOẠCH GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO VÀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 5 NĂM 2016 - 2020 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế hoạch 5 năm 2016-2020 I GIÁO DỤC 1.170.270 248.980 245.630 244 . 490 241.820 237.210 1.218.130 1 Giáo dục mầm no n 160 . 910 37.810 38.240 38.730 39.010 39 . 320 193.110 - S ố học sinh m ẫ u giáo Học sinh 160.910 37.810 38.240 38.730 39.010 39.320 193.110 2 Giáo d ụ c tiểu học 585 . 870 94.610 90 . 400 87.830 87.070 86.720 446.630 - Số học sinh tiểu h ọ c Học sinh 585.870 94. 610 90.400 87.830 87.070 86 . 720 446.630 3 Gi áo dục trung học cơ s ở 310.770 82 . 940 81.700 76.760 70.840 64.340 376.580 - Số h ọ c sinh trung h ọ c cơ sở Học sinh 310.770 82.940 81.700 76.760 70.840 64.340 376.580 4 Giáo dục trung học phổ thông 112.720 33.620 35.290 41.170 44.900 46.830 201.810 - Số học sinh trung học phổ thông Học sinh 112.720 33.620 35.290 41.170 44.900 46.830 201.810 II ĐÀO TẠO 1 Đại học, cao đẳng 3.100 1.800 1.880 2.070 2.170 2.380 10.300 - T uyển mới đại h ọ c và cao đ ẳ ng ch í nh qu y Người 3 . 100 1.800 1.880 2.070 2.170 2.380 10.300 2 Dạy nghề và trung c ấ p chuy ê n nghiệp 940 780 780 820 870 870 4.120 - Tuyển mới trung cấp chuyên nghiệp Người 390 420 420 420 470 470 2.200 - Tuyển m ới cao đ ẳ ng nghề và trung cấp nghề Người 550 360 360 400 400 400 1.920 - Tỷ l ệ lao động qua đào tạo % 26 30 34 38 42 45 45 III KHOA HỌC VÀ C Ô NG NGHỆ 1 T ỷ l ệ giá trị s ả n phẩm công nghệ cao % 22 23 23 24 24 25 25 2 Tỷ lệ sáng chế đ ă ng ký bảo hộ % 100 100 100 100 100 100 100 3 Tỷ lệ đ ổ i mới công nghệ % 3 5 8 12 16 20 20 Biễu mẫu số 8 KẾ HOẠCH CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI 5 NĂM 2016 - 2020 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế hoạch 5 năm 2016-2020 A DÂN S Ố Dân số trung b ì nh ( năm cuối kỳ) 1000 người 1.241 1.250 1.259 1.270 1.282 1.295 1.295 Trong đó: Dân s ố nông thôn " 93 1 925 919 914 910 907 907 - Mức giảm tỷ lệ sinh ( năm cuối kỳ) ‰ 0,03 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 - Tỷ lệ tăng dân số ( năm cuối kỳ) % 1,08 1,06 1,04 1,02 1,00 < 1,00 <1,00 B LAO ĐỘNG 1 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên Người 695.000 700.000 705.000 711.000 718.000 725.000 725.000 2 Lao động từ 15 tuổi tr ở l ên đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân Người 670.800 679.000 684.000 690.000 697.000 705.000 705.000 3 Số lao động được tạo việc làm Người 187.669 37.000 39.000 41.000 43 . 000 45 . 000 205.000 C Y T Ế (n ă m cuối kỳ) 1 Số giường bện h /1 v ạ n dân (không tính giường của tr ạ m y tế xã) Giường 23,5 24,0 24,5 25,0 25,5 26,0 26,0 - S ố giường bệnh quốc l ậ p/ vạn d â n Giường 23,1 23 , 5 23,9 24,3 24 , 7 25 , 0 25,0 - S ố giường bệnh tư/vạn dân Giường 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 1,0 1,0 2 Số bác sỹ/ 1 vạn dân Bác sỹ 9,2 9,9 10,2 10,9 11,6 12 12 3 T ỷ suất chết của người mẹ trong thời gian thai sản tr ê n 100.000 trẻ đẻ sống Người 5,4 12,0 11,5 11,0 10,5 10 10 4 Tỷ suất chết tr ẻ em dưới 1 tuổi ‰ 10,0 5,0 4,9 4,8 4,7 4,5 4,5 5 T ỷ suất chết của trẻ em dưới 5 tu ổ i ‰ 5,0 15,0 14,0 13,0 12 11 11 6 Tỷ lệ trẻ e m dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng (cân nặng theo tu ổ i) % 13,0 12,5 12,0 11,5 11 10,5 10,5 7 T ỷ lệ trạm y tế xã đạt ti ê u chí quốc gia (theo tiêu chí mớ i ) % 82,2 92 100 100 100 100 100 8 Tỷ lệ tr ẻ em dưới 1 tuổi tiêm đủ 7 loại vaccine % >95 >95 >95 96 96 96 96 9 Tỷ lệ xã có bác sỹ % 100 100 100 100 100 100 100 D BẢO HIỂM 1 Số người dân tham gia Bảo hiểm xã hội Người 59.900 62.700 67.900 70.600 73.400 75.000 75.000 2 Số người dân có thẻ bảo hiểm y tế Người 842.100 885 . 900 922.200 959.100 997.000 1.036 . 000 1.036.000 3 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế % 70 72 74 76 78 80 80 Biểu mẫu số 9 KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TOÀN XÃ HỘI 5 NĂM 2016 - 2020 THEO NGUỒN VỐN STT Nguồn vốn Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 K H 20 1 8 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế ho ạch 5 năm 2016-2020 T Ổ NG SỐ Triệu đồng 56.579.048 13.500.000 17.000.000 22.000.000 28.500.000 37.000.000 118.000.000 S o với GDP % 30 , 6 26 , 5 29 33,3 38,0 43,2 34-35% GDP Tốc độ tăng % 17,4 26 29,4 29,5 29,8 26,3 1 Vố n đầu tư t huộc ngân sách nhà nước Triệu đ ồng 9 . 447 . 122 2.300.000 2.600.000 2.900.000 3.200.000 3.600.000 14.600.000 S o với tổng số % 1 7,04 1 5,29 1 3, 1 8 11,23 9,73 Tốc độ tăng % 11 0,0 113,0 1 11,5 1 1 0 , 3 112,5 2 Vốn trái phiếu Chính p h ủ Triệu đồng 4.380.488 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 5.000.000 S o với tổng số % 7,41 5 ,8 8 4,55 3,51 2,70 Tốc độ tăng % 1 10,0 100,0 1 00,0 100,0 100,0 3 V ố n t í n dụng đầu tư nhà nước Triệu đ ồng 595.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 1.000 . 000 S o với tổng số % 1,48 1 . 1 8 0,9 1 0,70 0,54 Tốc độ tăng % 110,0 1 00,0 100,0 1 00.0 1 00,0 4 Vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước Triệu đồng 12.509.833 1.500.000 2.000.000 1.500.000 1.200.000 1.000.000 7.200 . 0 00 S o với tổng số % 11,11 11 ,76 6,82 4,21 2,70 Tốc độ tăng % 110,0 133,3 75,0 80,0 83,3 5 Vốn đầu tư của dân cư và doanh nghiệp tư nhân Triệu đ ồng 26.176.440 6.600.000 7.300.000 8.200.000 9.200.000 10.000 . 000 41.300.000 S o với tổng số % 48,9 42 , 9 37,3 32,3 27,0 Tốc độ tăng % 110 , 0 110,6 113, 3 11 2,2 1 08,7 6 V ố n đầu tư trực tiếp nước ngoài Triệu đồng 14.712 1 . 500.000 3.500.000 7.800.000 13.300.000 20.800.000 4 6 .900.000 S o với tổng số % 11,1 20,6 35,5 46,7 56,2 Tốc độ tăng % 1 10,0 233 , 3 222,9 170 , 5 156,4 7 Vốn huy động khác Triệu đồng 3.135.448 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 2.000.000 S o với tổng số % 3,0 2,4 1, 8 1,4 1,4 Tốc độ tăng % 110,0 1 00,0 100,0 100,0 1 00,0 Biểu mẫu số 10 KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ PHÂN THEO NGÀNH, LĨNH VỰC 5 NĂM 2016 - 2020 Đơn vị: Triệu đồng. Ngành, lĩnh vực Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế hoạch 5 năm 2016-2020 T Ổ NG S Ố 12.101.722 3.300.000 3 . 600 . 000 3.900.000 4.200.000 4.600.000 19.600.000 I Lĩnh vực kinh tế 6.003.230 1.639.000 1.793 . 000 1.911.000 2.014.000 2.197.000 9 . 554.000 Tỷ t rọng so với tổng s ố (%) 49,6 1 49,67 49,8 1 49,00 47,95 47,76 48,74 1 Công nghiệp 53.043 11.000 13.000 14.000 14.000 17.000 69.000 Tỷ trọng so với tổng số (%) 0,44 0,33 0,36 0,36 0,33 0,37 0,35 2 Nông, lâm nghiệp và thủy sản 3.011.711 928.000 1 . 000.000 1.110.000 1.130.000 1.280 . 000 5.448.000 Tỷ trọng so với tổng số (%) 24,89 28,12 27,78 28,46 26,90 27,83 27,80 3 Giao thông vận t ả i 2.938.476 700.000 780.000 787.000 870.000 900.000 4.037.000 Tỷ trọng so với tổng số (%) 24,28 21,21 21,67 20,18 20,71 1 9,57 20,60 II Lĩnh vực xã hội 5.866.979 1.614.000 1.755.000 1.932 . 000 2 . 124.000 2.336.000 9.761.000 T ỷ trọng so với t ổ ng s ố (%) 48,48 48,91 48,75 49,54 50,57 50,78 49,80 1 Cấp n ướ c và xử lý rác thải, nước th ả i 1.144.217 330.000 363.000 400.000 440.000 484.000 2.017 . 000 Tỷ trọng so với tổng số (%) 9,45 1 0,00 10,08 1 0,26 1 0,48 10,52 1 0,29 2 Khoa học, công nghệ 93.805 24.000 27.000 30.000 33.000 36.000 150.000 T ỷ trọng so với tổng s ố (%) 0,78 0,73 0,75 0,77 0,79 0,78 0,77 3 Giáo d ục và đào tạo 1.237.471 264.000 290.000 319.000 350.000 3.85.000 1.608.000 Tỷ trọng so với tổng s ố (%) 21,09 16,36 1 6,52 1 6,5 1 1 6,48 16,48 1 6,47 4 Y tế 1.876.389 627.000 670.000 737.000 810.000 891.000 3.735.000 Tỷ trọng so với tổng s ố (%) 31 , 98 38,85 38,18 38,15 38,14 38, 1 4 38,26 5 Văn hóa - Xã hộ i , Thể thao, Du lịch 773.698 193.000 212.000 233.000 256.000 282.000 1.176.000 Tỷ trọng so với tổng s ố (%) 6,39 5,85 5,89 5,97 6,10 6,13 6,00 6 Quản lý nhà nước 486.635 121.000 133.000 147.000 162.000 178.000 741.000 Tỷ trọng so với tổng s ố (%) 4,02 3,67 3,69 3,77 3,86 3,87 3,78 7 Lĩnh vực khác 254.764 55 . 000 60.000 66.000 73.000 80.000 334.000 Tỷ trọng so với tổng s ố (%) 2,1 1 1 ,67 1,67 1,69 1,74 1 ,74 1,70 III Quốc phòng 186.537 36.000 40.000 44.000 48.000 52.000 220.000 Tỷ trọng so với tổng s ố (%) 1,54 1 ,09 1,11 1,13 1 ,14 1,13 1 ,12 IV An ninh 44.976 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 65.000 Tỷ trọng so với tổng s ố (%) 0,37 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 Biểu mẫu số 11 CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 5 NĂM 2016 - 2020 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 K H 2019 KH 2020 Mục tiêu kế ho ạ ch 5 năm 2016-2020 A T Ổ NG THU CÂN ĐỐI 22.278 4.380 5.020 5.800 6.800 8.000 30.000 Tốc độ tăng % 9,5 13,3 1 4,6 15,5 17,2 1 7,6 15,6 1 Thu nội địa Tỷ đồng 16.260 3.330 3.560 3.770 4.000 4.440 19.100 Tỷ trọng t hu nội địa trên tổng thu NSNN % 73,0 76,0 70,9 65,0 58,8 55,5 63,7 2 Thu t ừ xuấ t , nhập khẩu Tỷ đồng 880 50 55 60 65 70 300 T ỷ t rọng t hu từ xuất , nhập kh ẩ u t rên tổng thu NSNN % 3,95 1 , 14 1 , 1 0 1 ,03 0,96 0,88 1 ,00 3 Thu viện tr ợ không hoàn lại và quỹ dự trữ tài chính T ỷ đồng 5 1 1 1 1 1 5 T ỷ trọng thu viện trợ tr ê n t ổng thu NSNN % 0,02 0,02 0,02 0 , 02 0,01 0,01 0,02 4 Nguồn v ố n huy động đ ầu tư XDCSHT T ỷ đồng 595 200 200 200 200 200 1 .000 Tỷ t rọng đ ầu t ư XDCSHT b ằ ng nguồn vốn huy động so với t ổng thu % 2,7 4,6 4,0 3,4 2,9 2,5 3,3 B T Ổ NG C HI NSNN 31.169 7.500 8.550 9.800 11.250 13.000 50.100 T ố c độ tăng % 9,8 12,4 14,0 1 4,6 14,8 15,6 14,3 1 Chi thường xuyên T ỷ đồng 19.626 5.868 7.114 8.500 10.193 12.072 43.746 T ỷ trọng chi t hường xuyên so với t ổng chi % 73,50 78,24 83,20 86,73 90,60 92,86 87,32 2 Chi đ ầ u tư phát triển Tỷ đồng 6.655 1 . 1 93 1.413 1.653 1 .943 2.303 8.505 T ỷ trọng chi đầu tư phát triển so với t ổng chi % 24,9 1 5,9 16,5 16,9 17,3 17,7 17,0 3 Chi trả nợ, viện trợ T ỷ đồng 426 188 219 255 298 345 1 . 305 Tỷ trọng chi trả viện trợ so với tổng chi % 1,6 2,5 2,6 2,6 2,6 2,7 2,6 4 Chi đầu tư XDCSHT bằng nguồn vốn huy động Tỷ đồng 200 200 200 200 200 1 .000 T ỷ trọng chi tr ả nợ, viện trợ so với tổ ng chi % 1,6 2,7 2,3 2,0 1,8 1 ,5 2,0 Biểu mẫu số 12 KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 5 NĂM 2016 - 2020 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế hoạch 5 năm 2016-2020 1 Vốn đầu tư thực hiện Triệu USD 2,7 (17,8) 100 400 1.000 1.000 1 .000 3.500 Trong đó: V ốn nước ngoài Triệu USD 2,7 (17,8) 100 400 1.000 1.000 1.000 3.500 2 Vốn cấp mới và tăng thêm Triệu USD 3.505 (3.531) 10 20 20 30 30 110 3 Xuất khẩu (không kể dầu thô) Triệu USD - - - - - - - 4 Xuất khẩu (kể cả dầu thô) Triệu USD - - - - - - - 5 Nhập khẩu Triệu USD - - - - - - - 6 Nộp ngân sách Tỷ đồng 49,537 11 12 13 14 15 65 7 Số lao động cuối kỳ báo cáo Triệu người - - - - - - - Biểu mẫu số 13 ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 5 NĂM 2016 - 2020 ST T Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế hoạch 5 năm 2016-2020 1 Tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập Doanh nghiệp 7.740 8.220 8.770 9.350 10.000 10.700 10.700 2 Số doanh nghiệp đăng ký mới Doanh nghiệp 2.139 480 550 580 650 700 2960 3 Tổng số vốn đăng ký của doanh nghiệp dân doanh thành lập mới. Doanh nghiệp 7.423 1.300 1.400 1.500 1.800 2 . 000 8.000 4 S ố doanh nghiệp hoạt động t rong nền kinh tế (không tí nh các doanh nghiệp đã gi ả i thể) Doanh nghiệp 4.045 4.200 4 . 300 4.500 4.600 4.800 4800 5 S ố doanh nghiệp giải th ể hàng năm Doanh nghiệp 2.085 350 300 300 250 200 1.400 Biểu mẫu số 14 KẾ HOẠCH SẮP XẾP DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC 5 NĂM 2016 - 2020 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu kế hoạch 5 năm 2016-2020 I Doanh nghiệp nhà n ướ c 1 Số doanh nghiệp nhà n ướ c đang hoạt động 5 5 5 4 4 4 4 Trong đó: Doanh nghiệp - Doanh nghiệp 1 00% v ố n nhà nước Doanh nghiệp 4 2 1 1 1 1 1 - Doanh nghiệp >50% v ố n nhà nước Doanh nghiệp 1 3 4 3 3 3 3 2 Số doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Doanh nghiệp 2 3 S ố doanh nghiệp nhà nước thực hiện hình thức sắp xếp khác ( Thoái vốn, giao b á n, h ợ p nhất, giải thể, phá sản) Doanh nghiệp 1 2 1 1 4 Tổng vốn chủ s ở hữu tại doanh nghiệp Triệu đồng 737365 649365 629865 559865 559865 559865 559865 5 Tổng vốn điề u l ệ Triệu đ ồng 551880 551880 551880 579474 608448 638870 638870 6 Đóng góp ngân sách Triệu đồng 2100000 550000 64000 0 700000 770000 850000 3510000 7 Tổng doanh thu Triệu đồng 6625417 1670000 1840000 1930000 2130000 2330000 9900000 8 T ổ ng l ợ i nhuận Triệu đồng 1028313 230000 250000 265000 290000 320000 1355000 9 T ổ ng nợ phải trả Triệu đồng II Doanh nghiệp ngoài nhà n ướ c 1 Số doanh nghiệp ngoài nhà nước đang hoạt động lũy kế đến kỳ báo cáo Doanh nghiệp 4045 4150 4300 4450 4600 4800 4800 2 Số DN kinh doanh có lãi Doanh nghiệp 3 Số lao động trong doanh nghiệp Người Trong đ ó lao động nữ Người 4 Thu nhập bình quân ng ườ i lao động Triệu đồng/ tháng/ người 5 Tổng vốn đăng ký Triệu đồng 6 Doanh thu thuần Triệu đồng 7 Lợi nhuận trước thuế Triệu đồng 8 Đ ó ng góp ngân sách nhà nước Triệu đồng 9 Tổng ngân sách thực hiện các chương trình hỗ tr ợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Triệu đồng Biểu mẫu số 15 DỰ KIẾN KINH PHÍ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN QUY HOẠCH TRÌNH CẤP THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT 5 NĂM 2016 - 2020 STT Danh mục quy hoạch Kinh phí xây dựng quy hoạch KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Trong nước Nước ngoài T Ổ NG SỐ 14.650 0 8.350 4.000 2.300 0 0 Quy ho ạ ch do Ch ủ tịc h UBND tỉnh phê duyệt 14.650 0 8.350 4.000 2.300 0 0 1 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng thể phát tri ể n kinh t ế - xã hộ i thành phố Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 1.300 1.300 2 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng th ể phát tri ể n KT-XH huyện Thới B ì nh đến năm 2020, đ ịnh hướng đ ế n năm 2030 1.000 1.000 3 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng th ể phát tri ể n KT-XH huyện U Minh đến năm 2020, đ ịnh hướng đ ế n năm 2030 1.000 1.000 4 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng th ể phát tri ể n KT-XH huyện Trần Văn Thời đến năm 2020, đ ịnh hướng đ ế n năm 2030 1.000 1.000 5 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng th ể phát tri ể n KT-XH huyện Đầm Dơi đến năm 2020, đ ịnh hướng đ ế n năm 2030 1.000 1.000 6 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng th ể phát tri ể n KT-XH huyện Cái Nước đến năm 2020, đ ịnh hướng đ ế n năm 2030 1.000 1.000 7 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng th ể phát tri ể n KT-XH huyện Phú Tân đến năm 2020, đ ịnh hướng đ ế n năm 2030 1.000 1.000 8 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng th ể phát tri ể n KT-XH huyện Năm Căn đến năm 2020, đ ịnh hướng đ ế n năm 2030 1.000 1.000 9 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng th ể phát tri ể n KT-XH huyện Ngọc Hiển đến năm 2020, đ ịnh hướng đ ế n năm 2030 1.000 1.000 10 Đi ề u ch ỉ nh Quy hoạch phá t tr iển công nghiệp - tiểu th ủ công nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 500 500 11 Điều chỉnh Quy hoạch b ả o vệ và phát triển rừng t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 350 350 12 Điều ch ỉ nh Quy hoạch phát triển Thương mại t ỉ nh C à Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 1.000 1.000 13 Điều ch ỉ nh Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Lao động, Th ươn g binh và Xã hội tỉnh Cà Mau từ năm 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 500 500 14 Điều ch ỉ nh Quy hoạch phát triển Giáo dục và Đào tạo tỉnh Cà Mau đ ế n n ă m 2020, định hướng đến năm 2030 500 500 15 Điều ch ỉ nh Quy hoạch phát triển Nông nghiệp t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020, định h ướ ng đến n ă m 2030 500 500 16 Điều ch ỉ nh Quy hoạch phát triển Khoa học và Công nghệ t ỉ nh C à Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 500 500 17 Điều ch ỉ nh Quy hoạch phát triển nhân lực t ỉ nh Cà Mau đ ế n năm 2020, định hướng đến năm 2030 500 500 18 Điều ch ỉ nh Quy hoạch phát tr iển Thông tin và Truyền thông t ỉ nh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 500 500 19 Điều ch ỉ nh Quy hoạch phát tri ể n Du lịch tỉnh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 500 500 Biểu mẫu số 16 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ 5 NĂM 2016 - 2020 TT CHỈ TIÊU ĐVT Thực hiện 2011-2015 KH 2016 KH 2017 KH 2018 KH 2019 KH 2020 Mục tiêu Kế hoạch 5 n ă m 2016 - 2020 I HỢP TÁC X Ã (HTX) 1 Tổng số HTX HTX 250 245 240 245 255 267 267 Số HTX thành lập mới HTX 161 15 15 20 20 20 90 Số HTX giải thể HTX 70 20 20 15 10 8 73 2 Tổng s ố thành viên HTX người 4820 4700 4600 4700 5000 5200 5200 3 Tổng s ố lao động trong HTX người 8400 8470 8280 8500 8800 9400 9400 Số lao động là thành viên H TX người 8000 7800 7 6 00 7800 8000 8200 8200 II LIÊN HIỆP HỢ P TÁC XÃ (LHHTX) 1 Tổng số LHHTX LHHTX 1 1 Số LH HTX th à nh lập mới LHHTX 1 1 Số LH HTX giải th ể LHHTX 2 Tổng số HTX thành viên HTX 5 5 3 Tổng s ố lao động trong LH HTX người 200 200 III T Ổ HỢP TÁC (THT) 1 Tổng số THT THT 3380 3200 3 1 00 3000 2800 2740 2740 S ố THT có đăng ký chứng thực THT 2030 2570 2930 2950 2840 2740 2740 2 Tổng số th à nh viên THT người 67600 64400 61600 59000 56800 54800 54800 S ố thành viên của THT có đăng ký chứng thực người 40600 51400 58600 59000 56800 54800 54800 3 Tổng số l ao động trong THT người 1 69000 161100 154000 147500 142000 137000 137000 Số lao đ ộng là thành viên THT người 1 35200 128800 123200 118000 113600 109600 109600 Số lao động là thành viên THT có đ ăng ký chứng thực người 81200 102800 117200 118000 113600 109600 109600 1 Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP giá năm 2010) năm 2011 đạt 20.369 tỷ đồng (tăng 8,55%), năm 2012: 21.984 tỷ đồng (tăng 7,93%), năm 2013: 23.734 t ỷ đồng (tăng 7,96%), năm 2014: 25.754 tỷ đồng (tăng 8,51%), dự kiến năm 2015 đạt 27.950 tỷ đồng (tăng 8,5%). 2 Tỷ trọng của khu vực ngư nông lâm nghiệp trong GDP năm 2010 là 39,2% đ ế n năm 2015 giảm còn 36,1%; tương ứng khu vực dịch vụ từ 24,2% tăng lên 27,6%; riêng khu vực công nghiệp - xây dựng giảm từ 36,6% xuống còn 36,3% do tốc độ tăng trư ở ng của khu vực công nghiệp - xây dựng thấp, hơn so với khu vực ngư nông lâm nghiệp và khu vực dịch vụ trong cùng giai đoạn. 3 Trong đó năm 2011 trồng mới 850 ha, năm 2012: 729 ha, năm 2013: 546 ha, năm 2014: 560 ha, năm 2015 khoảng 350 h a 4 Đến cuối năm 2014, bình quân mỗi xã đạt 10,92/19 tiêu chí nông thôn mới, tăng bình quân 7,4 tiêu chí so với thời điểm xuất phát (3,52 tiêu chí), trong đó có 36 xã đạt 09 - 16 tiêu chí, 43 xã đạt 05 - 08 tiêu chí và 03 xã đạt dưới 05 tiêu chí. Đã quyết định công nhận 03 xã: Tân Dân (Đầm Dơi) và Tắc Vân, Lý Văn Lâm (t hành phố Cà Mau) đạt chu ẩ n xây dựng nông thô n mới. 5 Trong giai đoạn 2011 - 2015, sản lượng chế biến thủy sản đạt khoảng 535.000 tấn, sản lượng khí đạt khoảng 9,4 tỷ m 3 , sản lượng điện đạt khoảng 40,7 tỷ KWh, sản lượng đạm đạt khoảng 2,78 triệu tấn. 6 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn t ỉ nh trong giai đoạn 2011 - 2015 đạt trên 56.200 tỷ đồng (trong đó: năm 2011 đạt 14.729 tỷ đồng, năm 2012 đạt 10.648 tỷ đồng, năm 2013 đạt 9.051 t ỷ đ ồ ng, năm 2014 đạt 10.300 tỷ đồng, năm 20 15 ước đạt 11.500 tỷ đồng). 7 Kim ngạch xuất khẩu năm 2011 đạt 920 triệu USD, năm 2012: 900 triệu USD, năm 2013: 1.080 triệu USD, năm 2014: 1.3 00 tr iệu USD, năm 2015 dự kiến đạt 1.400 triệu USD . 8 Cổ phần hóa: 29 đ ơn vị (gồm: 02 doanh nghiệp liên doanh chuyển thành công ty cổ phần, 21 doanh nghiệp và 6 bộ phận); sáp nhập: 04 doanh nghiệp; giải thể: 04 doanh nghiệp; bán 01 DNNN; chuy ể n 08 Lâm ngư trường thành 08 công ty Lâm nghiệp; chuy ể n 04 Lâm ngư trường thành Ban quản lý rừng phòng hộ; hợp nhất 08 Công ty Lâm nghiệp thành 02 Công ty Lâm nghiệp khu vực; chuyển thành Công ty TNHH Một thà n h viên: 05 doanh nghiệp. 9 Đã đầu tư cơ bản các hạng mục công trình Trường Cao đẳng Sư phạm, Trường Cao đẳng Y tế, Trường Trung cấp kinh tế - kỹ thuật; hoàn thành xây dựng mới Trường THPT chuyên Phan Ngọc Hiển, Trường Chính trị t ỉ nh, Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh; tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở 2 Trường Cao đẳng Cộng đồng, Trường Trung cấp kinh tế - k ỹ thuật... 10 Đã triển khai đầu tư đ ồ ng loạt các bệnh viện tuy ế n tỉnh và bệnh viện tuy ế n huyện với t ổ ng v ố n đầu tư trên 1.800 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ và vốn ngân sách địa phương đối ứng thực hiện, dự kiến đến cuối năm 2015 hoàn thành đưa vào sử dụng bệnh viện Sản - Nhi quy mô 400 giường bệnh; các bệnh viện tuyến huyện hoàn thành một số hạng mục khoa, phòng đưa vào phục vụ khám, chữa bệnh. Đã hoàn thành đưa vào sử dụng 101 trạm y tế xã, phường, thị trấn thuộc Dự án đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất cho trạm y tế trong hệ thống chăm sóc sức khỏe ban đầu tỉnh Cà Mau (Dự án AP) với tổng vốn đầu tư trên 285 tỷ đồng. 11 Trong giai đoạn 2011 - 2015 đã đầu tư hoàn thành đưa vào sử dụng Trung tâm y tế dự phòng các huyện: Ngọc Hiển, Phú Tân; triển khai đầu tư xây dựng mới Trung tâm y tế dự phòng t ỉ nh, Trung tâm y tế dự phòng các huyện: Đầm Dơi, Trần Văn Thời. 12 Dự kiến đến cuối năm 2015 bình quân có 9,8 bác sỹ, dược sỹ đại học/1 vạn dân (đứng thứ 2 khu vực ĐBSCL, sau thành phố C ần Thơ); đến nay có 01 bệnh viện tư, 07 phòng khám đa khoa và hơn 500 phòng khám chuyên khoa đang hoạt động. 13 Đến cuối năm 2015 có 65% gia đình đạt chuẩn văn hóa; 70% xã, phường, thị trấn và 80% huyện, thành phố có Trung tâm Văn hóa - Thể thao. 14 Đ ế n cuối năm 2 01 5 dự kiến tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 3,2 - 3,4%. 15 Tỷ lệ hộ dân được sử dụng n ướ c hợp vệ sinh đến cuối năm 2015 đạt khoảng 85%.