68/QĐ-UBND

Quyết định 68/QĐ-UBND về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lạng Sơn UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 68/QĐ-UBND Lạng Sơn, ngày 13 tháng 01 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH LẠNG SƠN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/ 2003; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Nghị định số 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 của Chính Phủ về tổ chức và hoạt động của Kiểm Lâm; Căn cứ Thông tư liên tịch số 22/2007/TTLT-BNN-BNV ngày 27/3/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn-Bộ Nội vụ hướng dẫn về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kiểm lâm ở địa phương; Căn cứ Thông tư số 38/2007/TT-BNN ngày 25/4/2007 của Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn trình tự, thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư thôn; Căn cứ Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15/5/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân cấp xã về Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Căn cứ Quyết định số 25/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức; Căn cứ Quyết định số 44/QĐ-UBND ngày 08/01/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số: 144/TTr-SNN ngày 24 tháng 12 năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lạng Sơn I. Chức năng: 1.Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lạng Sơn là cơ quan quản lý nhà nước trực thuộc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn (PTNT) tỉnh Lạng Sơn; thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT quản lý nhà nước về bảo vệ rừng và bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh. 2. Chi cục Kiểm lâm chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Kiểm lâm Việt Nam. 3. Chi cục Kiểm lâm có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản tại Kho bạc nhà nước tỉnh; trụ sở làm việc tại số nhà 24, đường Trần Hưng Đạo, phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn. II. Nhiệm vụ và quyền hạn: 1. Tham mưu cho cấp có thẩm quyền về bảo vệ rừng và bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng ở địa phương. a) Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành về bảo vệ rừng, quản lý lâm sản trên địa bàn theo quy định của pháp luật; b) Xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm về bảo vệ rừng, quản lý lâm sản; phương án, dự án phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, khai thác và sử dụng lâm sản, phòng cháy, chữa cháy rừng ở địa phương; c) Huy động các đơn vị vũ trang; huy động lực lượng, phương tiện khác của các đơn vị đóng trên địa bàn để kịp thời ngăn chặn, ứng cứu những vụ cháy rừng và những vụ phá rừng nghiêm trọng trong những tình huống cần thiết và cấp bách; d) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, chế độ, chính sách sau khi được ban hành; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về bảo vệ rừng, quản lý lâm sản ở địa phương; đ) Đề xuất với cấp có thẩm quyền quyết định những chủ trương, biện pháp cần thiết thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ bảo vệ rừng ở địa phương. 2. Tổ chức, chỉ đạo bảo vệ rừng ở địa phương. a) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các biện pháp chống chặt, phá rừng trái phép và các hành vi trái pháp luật khác xâm phạm đến rừng và đất lâm nghiệp; b) Tổ chức dự báo nguy cơ cháy rừng; xây dựng lực lượng phòng cháy, chữa cháy rừng chuyên ngành; thống kê, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp; tham gia phòng, trừ sâu bệnh hại rừng; c) Quản lý hệ thống rừng đặc dụng, phòng hộ trên địa bàn, tổ chức bảo vệ các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thuộc địa phương quản lý; d) Chỉ đạo, phối hợp hoạt động bảo vệ rừng đối với các lực lượng bảo vệ rừng của các chủ rừng, kể cả lực lượng bảo vệ rừng của cộng đồng dân cư trên địa bàn. 3. Bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng ở địa phương. a) Kiểm tra, hướng dẫn các cấp, các ngành trong việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn; b) Chỉ đạo và tổ chức, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng trong lực lượng kiểm lâm địa phương về lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý khai thác và sử dụng lâm sản theo quy định của pháp luật; c) Quản lý, chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt động xử lý vi phạm hành chính; khởi tố, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản theo quy định của pháp luật; d) Bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của chủ rừng khi rừng bị xâm hại. 4. Tham mưu cho Sở Nông nghiệp và PTNT tổ chức thực hiện việc giao rừng, thuê rừng, thu hồi rừng ở các địa phương và các công tác sau: a) Phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc rà soát, quy hoạch ba loại rừng, phân định ranh giới đơn vị quản lý rừng. b) Tuyên truyền, hướng dẫn việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng. c) Chỉ đạo cơ quan Kiểm lâm cấp huyện tham mưu cho UBND cấp huyện, cán bộ Kiểm lâm địa bàn tham mưu cho UBND cấp xã trong việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, thực hiện việc quản lý, thống kê, kiểm kê sau đó. d) Tổ chức quản lý hồ sơ về giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng theo dõi, thống kê biến động; tổng hợp báo cáo theo quy định hiện hành. đ) Kiểm tra, giám sát việc sử dụng rừng của các chủ rừng sau khi đã được giao, được thuê. e) Bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng trong các hoạt động về giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng tại địa phương; phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết tranh chấp về rừng. 5. Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng ở địa phương. 6. Xây dựng lực lượng và bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức Kiểm lâm. a) Quản lý, chỉ đạo hoạt động các đơn vị trực thuộc theo quy định của pháp luật; b) Tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức Kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng ở địa phương; c) Cấp phát, quản lý trang phục, phù hiệu, biển hiệu, cờ hiệu, thẻ Kiểm lâm, vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị chuyên dùng của Kiểm lâm, ấn chỉ xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, quản lý lâm sản. 7. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong hoạt động của Kiểm lâm địa phương. 8. Quản lý tổ chức, cán bộ, biên chế, kinh phí, trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật, thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ. Khen thưởng, kỷ luật đối với công chức Kiểm lâm địa phương theo quy định của pháp luật. 9. Chịu sự kiểm tra, chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ; chấp hành chế độ báo cáo thống kê theo hướng dẫn của Cục Kiểm lâm. 10. Thực hiện các nhiệm vụ khác về phát triển lâm nghiệp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phân công. 11. Thực hiện các nhiệm vụ khác khi Giám đốc Sở phân công. Điều 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế, kinh phí, cơ sở vật chất và trang thiết bị của Chi cục Kiểm lâm: 1. Lãnh đạo Chi cục : Có Chi cục trưởng và 02 Phó Chi cục trưởng. Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Phó Chi cục trưởng là người giúp việc Chi cục trưởng theo dõi, chỉ đạo một số mặt công tác theo sự phân công của Chi cục trưởng và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng, trước pháp luật về lĩnh vực được phân công. Khi Chi cục trưởng đi vắng, một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng uỷ quyền điều hành các hoạt động của Chi cục. Việc bổ nhiệm Chi cục trưởng do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định; bổ nhiệm Phó Chi cục trưởng do Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do cấp có thẩm quyền ban hành và theo quy định của pháp luật. Việc miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách khác đối với Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp của UBND tỉnh. 2. Cơ cấu tổ chức: 2.1. Các phòng chuyên môn: - Phòng Quản lý, bảo vệ rừng; - Phòng Thanh tra, pháp chế; - Phòng Bảo tồn thiên nhiên; - Phòng Tổ chức, xây dựng lực lượng; - Phòng Hành chính, tổng hợp. 2.2. Các đơn vị trực thuộc Chi cục Kiểm lâm: a) Đội Kiểm lâm cơ động và phòng cháy, chữa cháy rừng: Có Đội trưởng, Phó đội trưởng và các cán bộ, công chức kiểm lâm; Đội kiểm lâm cơ động và phòng cháy, chữa cháy rừng được sử dụng con dấu riêng theo quy định của pháp luật; b) Hạt Kiểm lâm các huyện, thành phố, gồm: + Hạt Kiểm lâm Cao Lộc; + Hạt Kiểm lâm Chi Lăng; + Hạt Kiểm lâm Lộc Bình; + Hạt Kiểm lâm Văn Quan; + Hạt Kiểm lâm Bình Gia; + Hạt Kiểm lâm Văn Lãng; + Hạt Kiểm lâm Tràng Định; + Hạt Kiểm lâm Đình Lập; + Hạt Kiểm lâm Hữu Lũng: Có: Trạm Kiểm lâm rừng đặc dụng Hữu Liên. + Hạt Kiểm lâm Bắc Sơn: Có: Trạm Kiểm lâm Vũ Lễ; Trạm Kiểm lâm Mỏ Rẹ. + Hạt Kiểm lâm thành phố Lạng Sơn. Hạt Kiểm lâm các huyện, thành phố có Hạt trưởng, Phó Hạt trưởng và cán bộ, công chức kiểm lâm. Trạm Kiểm lâm có Trạm trưởng, Phó Trạm trưởng và cán bộ, công chức kiểm lâm; Trạm Kiểm lâm có trụ sở làm việc và có con dấu sử dụng trong việc xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền quy định; c) Kiểm lâm địa bàn xã, thị trấn do Hạt Kiểm lâm huyện, thành phố quản lý. Căn cứ tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo do cơ quan có thẩm quyền ban hành, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh cấp trưởng, cấp phó của các phòng, các đơn vị trực thuộc và tổ chức sự nghiệp trực thuộc Chi cục Kiểm lâm, sau khi có ý kiến đồng ý (bằng văn bản) của Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT. Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm trình Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng, các đơn vị trực thuộc và Kiểm lâm địa bàn. 3. Biên chế và kinh phí hoạt động: a) Biên chế: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, tính chất và đặc điểm quản lý lĩnh vực, Chi cục trưởng trình Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định biên chế hành chính của Chi cục trong tổng số biên chế hành chính của Sở đã được tỉnh giao hàng năm. b) Kinh phí: Chi cục Kiểm lâm được cấp kinh phí hoạt động theo quy định để đảm bảo các hoạt động của Chi cục. Việc quản lý, sử dụng biên chế và kinh phí thực hiện theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện. c) Cơ sở vật chất và trang thiết bị Chi cục Kiểm lâm và các đơn vị trực thuộc Chi cục được trang bị phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ và cơ sở vật chất theo quy định của pháp luật. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Điều 4. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm và thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM.UỶBANNHÂNDÂN CHỦ TỊCH Vy Văn Thành