1143/QĐ-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1143/QĐ-UBND Lạng Sơn, ngày 06 tháng 7 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/01/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ; Căn cứ Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025; Căn cứ Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; Căn cứ Công văn số 2580/BNV-ĐT ngày 16/6/2022 của Bộ Nội vụ hướng dẫn triển khai công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức xã giai đoạn 2021 - 2025; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 316/TTr-SNV ngày 29 tháng 6 năm 2022. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn với những nội dung sau: 1. Mục đích, yêu cầu a) Mục đích - Bồi dưỡng nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ công vụ; nâng cao năng lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. - Đổi mới tư duy, nhận thức và tầm nhìn của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã về phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ đổi mới, hội nhập và phát triển hiện nay. b) Yêu cầu - Nội dung, chương trình bồi dưỡng phải được xây dựng, thiết kế hợp lý, khoa học, kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn; áp dụng các phương pháp giảng dạy tích cực; kết hợp giữa giảng viên trung ương và giảng viên, báo cáo viên địa phương, đảm bảo tổ chức bồi dưỡng hiệu quả và thực chất. - Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức cấp xã cần phát huy tinh thần, trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực hiện Đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021 - 2025. - Đảm bảo cân đối bố trí đủ nguồn lực, kinh phí để thực hiện tốt nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã theo kế hoạch. 2. Đối tượng bồi dưỡng a) Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Lạng Sơn (gọi chung là cán bộ, công chức cấp xã). b) Một số chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã1. 3. Nội dung, chỉ tiêu bồi dưỡng Giai đoạn 2021-2025, bồi dưỡng 13.163 lượt cán bộ, công chức2 và người hoạt động không chuyên trách cấp xã, cụ thể: a) Bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành đối với cán bộ cấp xã. Chỉ tiêu bồi dưỡng: 400 chỉ tiêu. b) Bồi dưỡng quản lý hành chính nhà nước theo yêu cầu vị trí chức vụ, chức danh của cán bộ, công chức cấp xã, trong đó tập bồi dưỡng kiến thức quản lý chuyên sâu cho công chức cấp xã theo chương trình, tài liệu do các Bộ, ngành Trung ương biên soạn, chuyển giao cho địa phương. Chỉ tiêu bồi dưỡng: 1.840 chỉ tiêu. c) Bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế - xã hội cho đội ngũ cán bộ cấp xã, trong đó tập trung vào các nội dung: Bồi dưỡng chuyển đổi tư duy, tầm nhìn về phát triển kinh tế nông thôn; Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và huy động các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội tại địa bàn xã; Những giải pháp triển khai có hiệu quả chính sách khuyến khích đầu tư, phát triển hợp tác, liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, nông thôn theo Nghị quyết của HĐND tỉnh Lạng Sơn; Quản lý phát triển kinh tế số; phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã nông, lâm nghiệp tại nông thôn gắn với xây dựng thương hiệu sản phẩm, nâng cao giá trị hàng hóa. Chỉ tiêu bồi dưỡng: 1.180 chỉ tiêu. d) Bồi dưỡng nâng cao trình độ công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý hành chính nhà nước trên nền tảng số, xây dựng chính quyền điện tử; triển khai các ứng dụng điện tử, quản lý số tại cấp xã, nâng cao hiệu quả, chất lượng dịch vụ hành chính công. Chỉ tiêu bồi dưỡng: 930 chỉ tiêu. đ) Bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí việc làm đối với các chức danh cán bộ, công chức cấp xã. Chỉ tiêu bồi dưỡng: 7.813 chỉ tiêu. e) Bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Chỉ tiêu bồi dưỡng: 1.000 chỉ tiêu. 4. Kinh phí a) Kinh phí bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành; kinh phí của cơ quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã; đóng góp của cán bộ, công chức cấp xã và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. b) Dự kiến nguồn ngân sách nhà nước thực hiện công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2021 - 2025 là 10.312 triệu đồng. (Chỉ tiêu bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2021- 2025 và dự kiến nhu cầu kinh phí theo Phụ lục đính kèm). 5. Tổ chức thực hiện a) Sở Nội vụ - Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện kế hoạch này; hàng năm, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố rà soát đối tượng, nội dung, chỉ tiêu bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch bồi dưỡng (trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức chung của tỉnh) và tổ chức triển khai thực hiện. - Làm đầu mối liên hệ với Bộ Nội vụ để nhận chuyển giao các Bộ chương trình, tài liệu bồi dưỡng đối với các chức danh cán bộ, công chức cấp xã do các Bộ, ngành Trung ương chủ trì biên soạn thực hiện Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ. - Chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng, thiết kế chương trình, cập nhật thông tin, kiến thức đối với tài liệu bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế của các địa phương. - Chủ trì tổ chức các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã theo phân công trong kế hoạch hằng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh; đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã được giao theo kế hoạch. - Tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về nhu cầu kinh phí thực hiện bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã (hàng năm và cả giai đoạn) để gửi Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét hỗ trợ từ nguồn ngân sách Trung ương; phối hợp với Sở Tài chính tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh cấp kinh phí thực hiện đảm bảo các mục tiêu của kế hoạch. - Tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền về kết quả bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã theo quy định. b) Sở Tài chính Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối kinh phí thực hiện Kế hoạch; Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của pháp luật hiện hành. c) Các sở, ban, ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh - Căn cứ chức năng, nhiệm vụ theo lĩnh vực quản lý, chủ động phối hợp với Sở Nội vụ nghiên cứu xây dựng nội dung chương trình, cập nhật kiến thức mới để tổ chức bồi dưỡng các chức danh cán bộ, công chức cấp xã đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ về quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực tại cơ sở. - Chủ động tham mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các khóa bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, bồi dưỡng chuyên sâu (chuyên ngành) cho cán bộ, công chức cấp xã trong kế hoạch hằng năm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực và xây dựng nông thôn mới tại cơ sở. - Chủ trì tổ chức các khóa bồi dưỡng được giao nhiệm vụ hoặc cử cán bộ lãnh đạo, quản lý tham gia giảng dạy các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thực hiện theo Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh3. d) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố - Chỉ đạo cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân xã trực thuộc thực hiện tốt công tác rà soát, đề xuất nội dung, chỉ tiêu bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trong kế hoạch hằng năm, đảm bảo các yêu cầu, mục tiêu của kế hoạch giai đoạn 2021 - 2025. - Phổ biến, quán triệt nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức cấp xã về vai trò, tầm quan trọng của nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới tại địa phương. - Chủ trì tổ chức các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo kế hoạch hằng năm; lựa chọn cử cán bộ, công chức cấp xã tham gia các lớp bồi dưỡng do các Sở, ban, ngành và cơ sở đào tạo, bồi dưỡng tổ chức theo kế hoạch hằng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp quản lý cán bộ, công chức cấp xã được cử đi bồi dưỡng theo quy chế đào tạo, bồi dưỡng của tỉnh. - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã tạo điều kiện và đảm bảo các chế độ, chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được cử đi bồi dưỡng theo đúng quy định. đ) Trường Chính trị Hoàng Văn Thụ - Tổ chức nghiên cứu khoa học, xây dựng các chương trình bồi dưỡng, cập nhật bổ sung kiến thức tài liệu bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã đảm bảo kịp thời, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã trong tình hình mới. - Tổ chức các lớp bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức cấp xã được phân công theo kế hoạch hằng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện (qua Sở Nội vụ). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - PCVP UBND tỉnh, các phòng CM, TT TH-CB; - Lưu: VT, THNC (TPT) . KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Dương Xuân Huyên BIỂU NỘI DUNG, CHỈ TIÊU VÀ NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN (Kèm theo Quyết định số 1143/QĐ-UBND ngày 06/7/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn) STT Nội dung bồi dưỡng Đối tượng Chỉ tiêu Dự kiến nhu cầu kinh phí (triệu đồng) Ghi chú Tổng Năm 2021 (*) Năm 2022 (**) Năm 2023 Năm 2024 Năm 2025 1 Nâng cao kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành đối với cấp xã. Bí thư, Phó Bí thư đảng ủy xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã 400 80 80 80 80 80 600 2 Nâng cao năng lực quản lý nhà nước cấp xã về các lĩnh vực (theo chương trình tài liệu do các bộ, ngành Trung ương biên soạn) 06 chức danh công chức xã 1,840 160 0 400 640 640 1,840 3 Nâng cao kiến thức quản lý kinh tế - xã hội đối với cấp xã; đổi mới tư duy, tầm nhìn về phát triển kinh tế nông thôn Bí thư, Phó Bí thư đảng ủy xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã; Chủ tịch UBMTTQ và Trưởng các tổ chức chính trị - xã hội xã 1,180 200 260 240 240 240 1,770 4 Kiến thức công nghệ thông tin, chuyển đổi số, quản lý số; triển khai các ứng dụng điện tử, ứng dụng số trong điều hành, quản lý tại xã Cán bộ, công chức xã 930 120 450 120 120 120 1,395 5 Bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm 06 chức danh công chức xã và Trưởng các tổ chức chính trị - xã hội xã 7,813 1,095 2,218 1,500 1,500 1,500 3,907 6 Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, phương pháp hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã Một số chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã 1,000 0 0 200 400 400 800 TỔNG CỘNG: 13,163 1,655 3,008 2,540 2,980 2,980 10,312 Ghi chú: (*) Năm 2021 đã tổ chức bồi dưỡng được 1.355 chỉ tiêu, đạt 82% kế hoạch (do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 nên có 03 lớp không thực hiện) (**) Năm 2022 đã ban hành kế hoạch với tổng số 3.008 chỉ tiêu, hiện đang triển khai thực hiện 1 Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội nông dân, Phó Chủ tịch Hội phụ nữ, Phó Chủ tịch Hội cựu chiến binh, Phó Bí thư Đoàn TNCSHCM, Nhân viên Khuyến nông, Nhân viên Thú y… 2 Năm 2021 đã thực hiện bồi dưỡng 1.355 chỉ tiêu theo kế hoạch; năm 2022 đã ban hành kế hoạch với tổng số 3.008 chỉ tiêu, hiện đang triển khai thực hiện. 3 Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 23/02/2018 của UBND tỉnh Ban hành Quy chế quy định trách nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý tham gia giảng dạy các chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tại tỉnh Lạng Sơn.