782/QĐ-UBND

Quyết định 782/QĐ-UBND năm 2016 về kế hoạch triển khai, thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 782 /QĐ-UBND Cà Mau , ngày 06 tháng 5 năm 201 6 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Báo cáo số 44/BC-BCA-C41 ngày 23 tháng 02 năm 2016 của Bộ Công an về tổng kết đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2011 - 2015 và đề xuất Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2016 - 2020; Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 56/TTr-CAT-PV 1 1 ngày 06 tháng 4 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “K ế hoạch tr iển khai, thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016 - 2020”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo 138 tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Thường tr ực UBQG PC AIDS và phòng, chống ma túy, mại dâm; - Bộ C ô ng an (V 1 1, C41, C42); - UBTW MTTQ Việt Nam (Ban Phong trào); - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; - Bộ Y tế; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - P V P Trần Hiếu Hùng; - C ổ ng Thông tin điện tử tỉnh; - NC (H) 06/5, VX (Trang), TGV (Sử); - Lưu: VT, Ktr07/5. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hồng Quân KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 782 /QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2016 của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh Cà Mau) I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. Giảm gia tăng, tiến tới giảm và kiềm ch ế số người nghiện ma túy và số xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy. 2. Nâng cao khả năng phát hiện, bắt giữ, xử lý tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh. 3. Chủ động ngăn chặn có hiệu quả ma túy từ bên ngoài vào địa bàn tỉnh và kiên quyết ngăn chặn, xử lý việc trồng cây có chứa chất ma túy. Phấn đấu không đ ể xảy ra việc sản xuất ma túy, nhất là ma túy t ổ ng hợp trên địa bàn tỉnh. 4. Đổi mới công tác cai nghiện, nâng cao số lượng người nghiện ma túy được tiếp cận các dịch vụ tư vấn điều trị nghiện ma túy và t ổ chức cai nghiện đạt hiệu quả. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, sự điều hành của chính quyền, đặc biệt là cấp cơ sở; xác định phòng, chống ma túy là nhiệm vụ trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của từng cấp, từng ngành và từng địa phương; huy động sự vào cuộc quyết l i ệt của cả hệ thống chính trị, các tổ chức kinh tế - xã hội, sức mạnh tổng hợp của quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống ma túy; xác định rõ, xử lý nghiêm trách nhiệm đối với cán bộ, lãnh đạo cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị đ ể tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp và gia tăng trên địa bàn cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý. 2. Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với phòng, chống ma túy, nhất là tăng cường kiểm tra, giám sát các ngành nghề dễ bị tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động (dịch vụ nghỉ dưỡng, vui chơi có điều kiện; hoạt động xuất, nhập kh ẩ u hóa chất có thể dùng làm tiền chất ma túy...); hạn chế thấp nhất các điều kiện để tệ nạn ma túy phát sinh; kịp thời đề xuất sửa đ ổ i, b ổ sung, hoàn thiện các chính sách, pháp luật liên quan công tác phòng, chống ma túy cho phù hợp yêu cầu trong tình hình mới. 3. Triển khai đồng bộ các hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy; chú trọng vào các đối tượng cần quan tâm đặc biệt (học sinh, sinh viên, thanh niên, người lao động tự do, người không nghề nghiệp...); xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tài liệu về phòng, chống ma túy phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn; xây dựng và nhân rộng các mô hình tuyên truyền hiệu quả, nhất là các mô hình phù hợp với các nhóm đối tượng c ầ n quan tâm đặc biệt. Đồng thời, kiện toàn, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên trách và bán chuyên trách tham gia tuyên truyền phòng, chống ma túy. 4. Tập trung chỉ đạo, triển khai đồng bộ các mặt công tác phòng, chống ma túy ở cơ sở, góp phần giữ vững an ninh trật tự; lồng ghép các mặt công tác phòng, chống ma túy ở cơ sở với Chương trình xây dựng nông thôn mới, phong trào “Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. 5. Hỗ trợ, nâng cao năng lực cho các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy; nhất là công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy. Nâng cao hiệu quả công tác phối h ợ p giữa các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy, nhằm huy động tối đa lực lượng đấu tranh quyết liệt với tội phạm về ma túy; đặc biệt là ngăn chặn có hiệu quả ma túy từ bên ngoài xâm nhập vào địa bàn tỉnh; giải quyết triệt để các địa bàn phức tạp về ma túy; tập trung phát hiện, triệt xóa việc trồng cây có chứa chất ma túy. Duy trì công tác phối hợp giữa các lực lượng chuyên trách, nhất là các địa bàn có tình hình tệ nạn ma túy diễn ra phức tạp, nhằm giải quyết ổ n định tình hình an ninh, trật tự, tạo điều kiện phát tri ể n kinh tế - xã hội. 6. Nâng cao chất lượng công tác cai nghiện phục hồi cho người nghiện ma túy; hỗ trợ, nhân rộng mô hình cai nghiện dựa vào gia đình, cộng đồng có hiệu quả; triển khai quy trình cai nghiện cho người nghiện ma túy; tích cực nghiên cứu, tri ể n khai và ứng dụng các bài thuốc và phương pháp y học vào việc điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy. Nâng cao hiệu quả và nhân rộng việc điều trị cho người nghiện bằng thuốc thay th ế Methadone. 7. Tăng cường các hoạt động trao đổi thông tin liên quan đến phòng, chống ma túy với các tỉnh, thành trong nước, các Bộ, ngành có liên quan. 8. Đảm bảo các nguồn lực thực hiện; trong đó, trọng tâm là kiện toàn tổ chức, bộ máy theo quy định của pháp luật, bố trí đủ lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy, nhất là các địa bàn trọng đi ể m về ma túy. Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, từng sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành ph ố xây dựng kế hoạch bố trí kinh phí, đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu đề ra. III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Công tác chỉ đạo điều hành a) Nội dung hoạt động: - Chuẩn bị các điều kiện triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 (khi có Quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ). - Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận số 95-KL/TW ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới. - Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình, kết quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh theo định kỳ 06 tháng, năm và giai đoạn 2016 - 2020. b) Phân công trách nhiệm: - Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh là Cơ quan Thường trực Chương trình phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, tham mưu Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo thực hiện K ế hoạch này. - Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể, thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau. 2. Công tác tuyên truyền, phòng ngừa ma túy a) Nội dung hoạt động: - Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy với các nội dung, hình thức phù hợp với từng địa bàn, loại đối tượng; tập trung vào các địa bàn trọng đi ể m về ma túy, các nhóm đối tượng có nguy cơ cao. - Chỉ đạo và hướng dẫn công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy tại các xã, phường, thị trấn thông qua các cuộc thi tìm hiểu về phòng, chống ma túy và tác hại của ma túy, các hình thức văn hóa nghệ thuật, các hoạt động thể dục, thể thao... - Chọn xây dựng và nhân rộng các mô hình phòng, chống ma túy hiệu quả tại các trường học; xây dựng nội dung tuyên truyền phòng, chống ma túy phù hợp với các cấp học theo tiêu chí đề ra trong Đề án “Đ ổ i mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo”. - Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phòng, chống ma túy cho nhân dân, công nhân, người lao động; nhất là chống trồng, tái trồng cây có chứa chất ma túy gắn liền với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư và xây dựng nông thôn mới. - Tổ chức các phiên tòa xét xử lưu động đối với một số vụ án ma túy phức tạp đ ể tuyên truyền, răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung. b) Phân công trách nhiệm: - Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Y tế; Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn; Liên đoàn Lao động tỉnh; Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Ban Dân tộc; Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; các cơ quan báo, đài. - Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể, thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau. 3. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy a) Nội dung hoạt động - Đẩy mạnh công tác rà soát, nắm chặt địa bàn, đối tượng về ma túy. Mở các cao đi ể m tấn công, trấn áp tội phạm, tệ nạn ma túy. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, triệt xóa các đường dây, t ổ chức sản xuất, mua bán, vận chuy ể n, tàng trữ ma túy. Nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm về ma túy. - Nâng cao hiệu quả hoạt động liên ngành kiểm tra các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, tránh trường hợp lợi dụng sơ hở đ ể vận chuyển, sản xuất, tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy, góp phần làm giảm và kiềm chế sự gia tăng người nghiện trên địa bàn tỉnh. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan y tế trong việc xác định tình trạng người nghiện ma túy; tập trung thực hiện tốt công tác xử lý đối tượng ma túy theo các Nghị định của Chính phủ. - Xây dựng kế hoạch chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy trở thành địa bàn không có ma túy. - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, quản lý chặt hoạt động của các quán bar, quán nhậu, điểm karaoke, vũ trường, khách sạn, nhà nghỉ t rọ... kiên quyết xử lý nghiêm các chủ cơ sở vi phạm, không đ ể đối tượng lợi dụng đ ể t ổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, nhất là ma túy t ổ ng hợp. b) Phân công trách nhiệm - Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Hải quan, Sở Công Thương, Sở Y tế, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Ki ể m sát nhân dân tỉnh chủ trì, tri ể n khai thực hiện theo chức n ăng, nhiệm vụ được giao. - Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể, thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau. 4. Công tác cai nghiện a) Nội dung hoạt động - Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ quy định về t ổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. - Tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới công tác cai nghiện”; rà soát, thống kê, lập danh sách những người nghiện ma túy ở xã, phường, thị trấn; phân loại đối tượng nghiện đ ể áp dụng các biện pháp cai nghiện phù hợp và tạo điều kiện cho những ng ư ời đã cai nghiện ma túy tái h òa nhập cộng đồng; xây dựng mô hình quản lý sau cai nghiện. - Chỉ đạo thực hiện đạt hiệu quả mô hình điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone; quản lý chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, sử dụng thuốc Methadone. b) Phân công trách nhiệm thực hiện - Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Công an tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh; Sở Y tế. - Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể, thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau. 5. H ợ p tác, đối ngoại a) Nội dung hoạt động - Triển khai thực hiện có hiệu quả các hiệp định, thỏa thuận hợp tác đa phương, song phương giữa Việt Nam với các nước, các t ổ chức quốc tế khi có chủ trương của các Bộ, ngành Trung ương theo đúng đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước. - Phối hợp với các cơ quan chức năng Trung ương, các tỉnh, thành phố trong nước, xác định cơ quan đầu mối, cơ chế phối hợp trong trao đổi thông tin, giải quyết các vụ án, truy bắt đối tượng phạm tội, chia sẻ kinh nghiệm và đào tạo nâng cao năng lực phòng, chống ma túy. b) Phân công trách nhiệm thực hiện - Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh chủ trì thực hiện các hoạt động trên; Sở Ngoại vụ chủ trì thực hiện hoạt động có liên quan đến yếu tố nước ngoài. - Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh; các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Ủ y ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau căn cứ nội dung, yêu cầu của K ế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng chương trình, kế hoạch đ ể cụ th ể hóa và triển khai thực hiện ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình phụ trách. 2. Thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ (hàng quý, 6 tháng, năm, giai đoạn) và đột xuất về tình hình, kết quả thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy tại sở, ban, ngành và địa phương mình về Ban Chỉ đạo 138 tỉnh (qua Phòng Tham mưu, Công an tỉnh), đ ể t ổ ng hợp, báo cáo Chính phủ; Ủ y ban Quốc gia phòng, chống AIDS, phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; Tỉnh ủy; Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Giao Công an tỉnh (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh) theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện K ế hoạch này. Định kỳ t ổ ng h ợ p sơ kết, t ổ ng kết theo quy định./.