33/2015/QĐ-UBND

Quyết định 33/2015/QĐ-UBND Quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 33 / 2015/ QĐ-UBND Quảng Trị , ngày 17 tháng 12 năm 201 5 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QU ẢNG TRỊ Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 14/12/2004; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23/6/2014; Căn cứ Nghị định s ố 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 của Chính phủ quy định về quản lý chất thải rắn; Căn cứ Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích; Căn cứ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu; Căn cứ Thông tư số 121/2008/TT-BTC ngày 12/12/2008 của Bộ T à i chính về việc hướng dẫn cơ c hế ưu đãi, hỗ trợ tài chính đối v ớ i các hoạt động đầu tư cho quản lý chất thải rắn; Căn cứ Quyết định s ố 1224/QĐ-UBND ngày 15/7/20 1 3 của UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Trị đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên v à Môi trường tại Tờ trình số 2553/TTr-STNMT ngày 06/11/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trư ở ng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch U BND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân li ên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Tổng cục Môi trường; - Chánh, các PVP; - Công báo UBND tỉnh; - Lưu: VT, CN(P), NN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 33 /20 1 5/QĐ-UBND ngày 17/12/2015 của UBND tỉnh Quảng Trị) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Quy định này quy định về hoạt động quản lý chất th ả i rắn (vi ế t t ắ t là CTR) sinh ho ạ t và trách nhiệm của các t ổ chức, h ộ gia đình v à c á n hâ n c ó l iên qu a n trong việc quản lý CTR sinh hoạt tr ên địa bàn tỉnh Qu ả ng Trị. 2. CTR sinh hoạt trong Quy định này là CTR phát s in h từ sinh hoạt c ủ a con người t ại các khu dân cư, các c ơ s ở s ả n xuất công nghiệp, kinh doa nh dịch vụ, du lịch, y t ế , tr ườn g học, cơ quan hoạt động trên địa bàn t ỉ nh Quảng Trị . Điều 2. Đối tượng áp dụng Mọi tổ chức, hộ gia đình và cá nhân (kể cả tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người nước ngoài đang cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Trị) có các hoạt động liên quan đến phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý CTR sinh hoạt phải chấp hành Quy định này và các quy định khác của pháp luật liên quan. Điều 3. Nguyên tắc quản lý CTR sinh hoạt 1. T ổ chức, cá nhân có hoạt động làm phát sinh CTR sinh hoạt phả i nộp phí cho việc thu gom, vận chuyển và xử lý. 2. C TR sinh hoạt phải được phân loại tại nguồn phát sinh; được thu gom, vận chuyển và xử lý đảm bảo theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. 3. Ưu tiên sử dụng các công nghệ xử lý CTR sinh hoạt khó phân hủy , có khả n ă ng g i ảm thiểu khối lượng ch ất thả i đư ợ c chôn l ấ p nhằm tiết kiệm tài nguyên ( đấ t đai, năng lượng), chi ph í xử lý. 4 . Khuyến khích việc xã hội h óa công tác thu g o m , phân loại , vận chuy ể n , tái chế, tái sử dụng và xử lý CTR sinh hoạ t theo hướng giảm ô nhiễm môi trường, ứ ng dụng công nghệ hiện đại và tiết kiệm tài nguyên, chi phí xử l ý. Chương II PHÂN LOẠI, THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Điều 4. Phân loại, lưu giữ CTR sinh hoạt 1. Tổ chức, cá nhân, hộ gia đ ì nh trên địa bàn tỉnh thực hiện phân loại CTR sinh hoạt theo quy định tại Điều 15, Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ. 2. CTR sinh hoạt sau khi được phân loại được l ưu giữ trong các bao bì hoặc thi ế t bị lưu chứa phù hợp, đảm bảo vệ sinh môi t rườ ng, cụ thể: a) Đảm bảo lưu giữ không bị hư hỏng, rách vỡ vỏ. b) Bao bì mềm được buộc kín và bao bì cứng có nắp đậy kín để đảm bảo không phát tán chất ô nhiễm (mùi, chất ô nhiễm) ra môi trường. c) Công trình, thiết bị tập kết, phương tiện vận chuyển phải có kết cấu cứng chịu được va chạm, không bị hư hỏng, biến dạng, rách vỡ bởi trọng lượng chất thải trong quá trình sử dụng, nhằm đảm bảo lưu giữ CTR sinh hoạt không được ng ấ m, rò rỉ nước rác. Điều 5. Thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt Hoạt động thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt thực hiện theo các quy định tại Điều 17, Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính ph ủ . Việc thực hiện thu gom và vận chuyển CTR trên địa bàn tỉnh như sau: 1. CTR sinh hoạt phát sinh từ các cá nhân, hộ gia đình phải được phân loại, lưu giữ, thu gom và chuyển đến các điểm tập kết đúng thời gian, đúng nơi quy định. 2. CTR sinh hoạt phát sinh trong các tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải được bố trí phương tiện, dụng cụ thu gom; bố trí điểm tập kết, lưu gi ữ và phải ký h ợ p đồng với chủ thu gom vận chuyển để đưa đi xử lý theo quy định. 3. Trên các tuyến đường, tuy ế n phố, quảng trường, nơi tập trung đông người phải đặt các thùng rác đựng công cộng để phục vụ việc thu gom, lưu giữ CTR sinh hoạt; đảm bảo vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị và trật tự giao thông. 4. CTR sinh hoạt từ các tổ chức, hộ gia đình, các điểm tập kết, khu vực công cộng phải được thu gom, vận chuyển về nơi xử lý theo quy định, đảm bảo vệ sinh môi trường. Tại các khu đô thị, không lưu giữ rác tại các thùng đ ự ng rác công cộng trên các đường phố và tại các đi ể m trung chuyển quá 48 giờ; tránh thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt trong giờ cao điểm (trừ trường hợp đột xuất theo yêu cầu của cơ quan chức năng hoặc chính quyền địa phương); không tập kết xe gom, xe vận chuyển tại các địa điểm dễ gây ùn tắc giao thông. 5. CTR sinh hoạt được vận chuyển về các khu xử lý để tái chế, tái sử dụng, xử lý, tiêu hủy hoặc chôn lấp theo quy định. Phương tiện vận chuyển CTR sinh hoạt phải là phương tiện chuyên dụng, đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật và an toàn, đã được kiểm định và được các cơ quan chức năng cấp phép lưu hành. Trong quá trình vận chuyển CTR sinh hoạt, các phương tiện vận chuyển phải an toàn, đi đúng tuyến đường, không làm rò r ỉ , r ơ i vãi, phát tán bụi, nước rác, mùi; khi vào khu xử lý CTR sinh hoạt phải tuân thủ quy định của đ ơ n vị quản lý. Điều 6. Lựa chọn và xây dựng các điểm tập kết/trung chuyển CTR sinh hoạt 1. Mạng lưới các điểm tập kết/trung chuyển CTR phải phù hợp với quy hoạch quản lý CTR của tỉnh được phê duyệt tại Quyết định số 1224/QĐ-UBND ngày 15/7/2013 của UBND tỉnh và quy hoạch của địa phương được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Các điểm tập kết/trung chuyển CTR sinh hoạt có vị trí thuận lợi về giao thông d ễ đảm bảo cho việc thu gom và vận chuyển đến các khu x ử lý; đáp ứng được các quy định về khoảng cách an toàn đến khu vực dân cư tập trung; phù hợp về địa h ì nh, địa chất theo quy định; đảm b ả o không gây ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí trong quá trình vận hành và đảm bảo mỹ quan đô thị. 3. Xây dựng điểm tập kết/trung chuyển CTR sinh hoạt theo đúng Qu y chuẩn kỹ thuật quốc gia và thiết k ế mẫu ban hành kèm theo Quyết định số 2976/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh. Điều 7. Xử lý CTR sinh hoạt 1. CTR sinh hoạt trên địa bàn tỉnh được xử lý theo các công nghệ: chôn lấp hợp vệ sinh, đốt, chế biến thành phân hữu cơ, sản xuất nhiên liệu hoặc các công nghệ khác phù hợp với đặc tính CTR sinh hoạt đã phân loại. Công nghệ xử lý phải đảm bảo vệ sinh môi trường, đáp ứng các quy chu ẩ n qu ố c gia v ề môi trường và được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Địa điểm lựa chọn đầu tư xây dựng các khu xử lý, các điểm/bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh, lò đốt rác phải phù hợp với quy hoạch quản lý CTR của tỉnh và quy hoạch chung của địa phương được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 3. Thiết kế, lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành các khu xử lý, bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh, lò đốt rác phải tuân thủ theo nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc k ế hoạch bảo vệ môi trường đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, xác nhận. Chương III PHÍ VÀ KINH PHÍ HỖ TRỢ, ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Điều 8. Phí và kinh phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTR sinh hoạt 1. Phí vệ sinh là khoản phí bắt buộc theo quy định phải nộp hàng tháng của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được cung cấp dịch vụ vệ sinh (thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt đến địa điểm xử lý). Mức phí vệ sinh d o Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh quy định. 2. Chi phí thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt phát sinh từ các cá nhân, hộ gia đình về trạm trung chuyển/điểm tập kết được thu từ phí vệ sinh. 3. Chi phí thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt từ trạm trung chuyển/điểm t ập kết về khu v ự c xử l ý : chi phí xử lý được thu từ n g uồn phí vệ sinh còn lại và được xem xét, bù đắp thêm thông qua ngân sách sự nghiệp m ô i trường được phân b ố hàng năm của c ấ p huyện. 4. Chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý CTR sinh hoạt từ các cơ s ở sản xuất kinh doanh, dịch vụ được thực hiện theo h ợ p đồng giữa chủ phát sinh CTR sinh hoạt và chủ thu gom, vận chuyển, xử lý. 5. T ùy theo năng lực thu gom, vận chuyển và xử lý của các đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc các chủ phát sinh CTR sinh hoạt ký hợp đồng và thanh toán theo giá dịch vụ thu gom, vận chuyển hoặc bao gồm cả thu gom, vận chuyển và xử lý CTR. 6. Việc áp giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý theo hợp đồng thực t ế hàng năm của UBND cấp huyện và theo mức giá do Sở Xây dựng và Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh phê duyệt. Điều 9. Chính sách, ưu đãi về thu gom, vận chuyển và xử lý CTR sinh hoạt 1. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đ ầ u tư xây dựng khu xử lý CTR sinh hoạt với các nội dung sau đây: a) Đầu tư trang thiết bị, phương tiện thực hiện thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt; xây dựng các trạm trung chuyển CTR sinh hoạt; xây dựng toàn bộ hoặc từng hạng mục công trình thuộc khu xử lý CTR sinh hoạt; b) Mua sắm trang t h iết bị, vật tư phục vụ hoạt động xử lý CTR sinh hoạt; c) Đầu tư chuyển giao công nghệ xử lý CTR sinh hoạt. 2. Các tổ chức, cá nhân có hoạt động đầu tư, tham gia xã hội hóa trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển và xử lý CTR sinh hoạt được hưởng các ch ế độ ưu đãi v ề đầu tư và các ưu đãi khác theo quy định tại Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính ph ủ về việc q uy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Thông tư s ố 121/2008/TT-BTC ngày 12/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế ưu đãi và hỗ tr ợ tài chính đối với hoạt động đầu tư cho quản lý CTR và một số chính sách ưu đãi cụ thể về công nghiệp xử lý nước thải, xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường tại Quyết định số 1099/QĐ-UBND ngày 08/6/2009 của Ủy ban nhân dân t ỉ nh về việc Quy định một số chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý CTR trên địa bàn t ỉ nh; 2. Quản lý việc sử dụng đất xây dựng mới các khu xử lý CTR; chủ trì lập, thẩm định, trình U BND tỉnh quyết định phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch, k ế hoạch sử dụng đất, nhu cầu sử dụng đất để phát triển khu xử lý CTR trên địa bàn tỉnh theo thẩm qu y ền: 3. Hướng dẫn công tác giải tỏa đền bù để xây dựng khu xử lý CTR; trình UBND t ỉ nh ban hành chính sách ưu đãi về đất đai cho hoạt động thu gom, lưu giữ, vận chuy ể n và xử lý CTR; 4. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh, UBND cấp huyện thanh ki ể m tra việc ch ấ p hành các quy định về bảo vệ môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường, quản lý CTR và các quy định liên quan (thuộc thẩm quyền phê duyệt báo c á o đánh giá tác động môi trường) trong quá trình hoạt động của các cơ sở xử lý, các khu xử lý CTR; 5. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn việc cải tạo, phục h ồ i môi t r ường của bãi chôn lấp CTR và quy tr ì nh đóng bãi chôn lấp CTR sau khi kết thúc hoạt động; 6. Hướng dẫn UBND cấp huyện và các chủ thu gom, vận chuyển, xử lý CTR trên địa bàn thực hiện quản lý CTR sinh hoạt, kiểm tra thực hiện công tác vệ sinh môi trường theo quy định; 7. Hàng năm rà soát nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường phân bổ cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý CTR trên địa bàn tỉnh; tham gia đánh giá năng lực thực hiện các hợp đồng đấu thầu, đặt hàng của các đơn vị thực hiện (gồm cả khối lượng thực hiện và nguồn kinh phí sử dụng) để báo cáo UBND tỉnh theo quy định; 8. Chịu trách nhiệm chủ trì, theo dõi, tổng h ợ p về chỉ tiêu thu gom, xử lý CTR sinh hoạt, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định. Điều 11. Trách nhiệm của UBND huyện, thị xã, thành phố 1. Công bố, công khai và triển khai quy hoạch CTR trên địa bàn; 2. Hàng năm, tổ chức điều tra, đánh giá lượng CTR sinh hoạt phát sinh, xây dựng và triển khai kế hoạch thu gom, lưu giữ, vận chuyển và xử lý CTR sinh hoạt trên địa bàn; 3. Đầu tư, khuyến khích xã hội hóa và quản lý quá trình đầu tư cho thu gom, vận chuyển, xây dựng công trình xử lý CTR trên địa bàn; 4. Tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển, xử lý CTR sinh hoạt; 5. Chủ động nguồn lực để đầu tư cho hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý CTR sinh hoạt phù hợp với quy hoạch phát triển của địa phương; 6. T ổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động nhân dân tích cực vệ sinh môi trường và nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý CTR; 7. Giám sát và tổng hợp các chỉ tiêu về tỷ lệ thu gom, xử lý CTR sinh hoạt. Định kỳ 01 lần/năm (chậm nhất trước 15/12 hàng năm) báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trườn g về tình hình thu g om. vậ n chu y ển và xử lý CTR sinh ho ạ t để tổn g hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường. Nội dung báo cáo theo mẫu tại phụ lục 3 kèm theo Quy định này. Điều 12. Trách nhiệm của UBND xã, phường, thị trấn 1) Chịu trách nhiệm quản lý hoạt động thu gom, tập kết, vận chuyển CTR sinh hoạt tại các thôn, làng, bản, tổ dân phố và các tổ chức tự quản về CTR sinh hoạt; 2) Phối hợp với cơ quan chuyên môn cấp huyện trong việc lựa chọn và xây dựng các điểm tập kết/trạm trung chuyển CTR sinh hoạt trên địa bàn; 3) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đoàn thể cấp xã tuyên truyền, ph ổ biến các nội dung liên quan đến việc thu gom, vận chuyển và xử lý CTR sinh hoạt. Điều 13. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành 1. Sở Xây dựng a) Tham mưu U BND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch và thực hiện xây dựng theo quy hoạch quản lý CTR trên địa bàn tỉnh; b) Chủ trì thẩm định, trình duyệt q uy hoạch xây dựng các cơ sở xử lý, khu xử lý CTR; hướng dẫn, đôn đốc và ki ể m tra việc thực hiện quy hoạch quản lý CTR trên địa bàn tỉnh; c) Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở và cấp giấy phép xây dựng c ủ a các dự á n đ ầ u tư xây dựng các khu xử l ý CTR theo quy định; hướng dẫn và quản lý các hoạt động xây dựng tại các khu xử lý CTR; d ) Chủ trì, tổ chức ph ố i hợp với các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan lập phương án giá gửi Sở Tài chính chủ trì, t ổ chức th ẩ m định tr ì nh UBND tỉnh phê duy ệ t, ban hành đơn giá dịch vụ công ích xử lý CTR trên địa bàn tỉnh; e) Phối hợp với các sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn UBND cấp huyện tổ chức thực hiện việc đấu thầu, đặt hàng dịch vụ vệ sinh môi trường (thu gom, vận chuyển, xử l ý chất thải sinh hoạt); f) Chủ trì phối hợp với UBND cấp huyện định kỳ hàng năm kiểm tra việc thực hiện đầu tư xây dựng các khu xử lý chất th ả i theo quy hoạch, t ổ ng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Xây dựng. 2. Sở Tài chính a) Tham mưu U BND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTR; b) Chủ trì, ph ố i hợp với các sở, ban, ngành và địa phương, thẩ m định và trình UBND tỉnh phê duyệt, dự toán chi phí dịch vụ thu gom, vận chuy ể n, xử lý CTR trên địa bàn tỉnh. c) Lập các phương án giá làm cơ sở thực hiện đấu thầu dịch vụ công ích về CTR có sử dụng v ố n ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh; d) Hướng dẫn cơ chế ưu đãi và hỗ trợ về tài chính đối với việc xã hội hóa hoạt động đầu tư quản lý CTR. 3. Sở K ế hoạch và Đầu tư a) Nghiên cứu, tham mưu U BND tỉnh ban hành cơ chế khuyến khích mọi hình thức đ ầ u t ư cho lĩnh vực liên quan đến CTR (thu gom, vận chuyển, xử lý) theo quy định của pháp luật; b) Tổng hợp, trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục các dự án xử lý CTR kêu gọi xã hội hóa đầu tư; c) Thẩm định và trình UBND tỉnh thỏa thuận địa điểm hoặc cấp giấy chứng nhận đầu tư các dự án đầu tư xây dựng cơ sở quản lý CTR theo quy định; d) Tham mưu về bố trí vốn ngân sách cho các kế hoạch quản lý CTR đã được UBND tỉnh phê duyệt. e) Theo dõi tiến độ đầu tư các khu xử lý chất thải trên địa bàn tỉnh nhất là đ ố i với các hạng mục công trình tái chế chất thải, góp phần giảm thiểu chất thải chôn lấp, tiết kiệm tài nguyên theo đúng chứng nhận đầu tư được cấp; f) Kiểm tra, xử lý các vi phạm trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được phân công. 4. Các sở, ban, ngành khác có liên quan: a) Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, phối hợp, hướng dẫn U BND cấp huyện và các đ ơn vị trực thuộc thực hiện công tác quản lý CTR theo đúng quy định của UBND tỉnh và các quy định của pháp luật khác có liên quan; b) Phối hợp với UBND cấp huyện kiểm tra, thanh tr a việc qu ả n lý CTR sinh hoạt, giải quyết các vấn đề có liên quan đ ế n chức năng, nhiệm vụ quản lý chuyên ngành đã được UBND tỉnh giao; c) Thường xuyên tuyên truyền, vận động bằng các hình thức thiết thực, hiệu quả đến mọi người dân cùng hưởng ứng, tham gia và xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường nói chung và quản lý CTR nói riêng. Điều 14. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân phát sinh CTR sinh hoạt 1. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân phát sinh CTR sinh hoạt có trách nhiệm tham gia vào hoạt động thu gom và thực hiện việc phân loại, lưu giữ CTR sinh hoạt theo quy định tại Đi ề u 4 Quy định này. 2. Hộ gia đình, cá nhân phải nộp phí vệ sinh cho thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt theo quy định. 3. Chủ nguồn CTR sinh hoạt (các tổ chức, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ) có trách nhiệm ký hợp đồng dịch v ụ thu gom, vận chuy ể n và xử l ý; thanh toán toàn bộ chi phí theo hợp đ ồ ng dịch vụ. Điều 15. Trách nhiệm của chủ thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt Chủ thu gom v ậ n chuyển CTR sinh hoạt có trách nhiệm phải thực hiện các quy định theo Đi ều 18, Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính ph ủ ; ngoài ra, trên địa bàn tỉnh phải thực hiện thêm một s ố quy định cụ th ể như sau: 1. Thu gom, quét dọn hàng ngày CTR sinh hoạt trên đường, hè ph ố , nơi công c ộ ng . Trong trường hợp trên đường, hè phố, nơi công cộng có đ ấ t, cát, p hế th ả i xây dựng hoặc chất thải sinh hoạt rơi vãi làm mất vệ sinh và m ấ t an toàn giao th ô ng , phải chủ động khắc phục ngay khi kiểm tra hoặc có thông tin phát hiện; 2. Chịu trách nhiệm thực hiện các quy định tại Khoản 3 và Khoản 4, Đi ề u 5 của Quy định này; 3. Chỉ ký hợp đồng với chủ xử lý CTR sinh hoạt c ó đủ năng lực theo quy định của ch í nh quyền địa phương và đáp ứng các yêu cầu khác theo quy địn h c ủ a pháp luật; 4 . Báo cáo định kỳ 01 lần/năm (chậm nhất trước ngày 10/12 h àng năm) và báo cáo đột xuất theo yêu cầu đến UBND cấp h uy ện (đơn vị chủ quản d ị ch vụ), S ở Tài nguyên và Môi tr ườn g về t ì nh hình thu gom, vận chuy ể n CTR sinh h oạt theo quy định. Nội dung báo cáo theo m ẫ u tại phụ lục 1 kèm theo Quy định này. Điều 16. Trách nhiệm của chủ xử lý CTR sinh hoạt 1 . Thực hiện đầy đủ các yêu cầu về bảo vệ m ô i t r ường, hoàn thành h ồ sơ đề nghị xác nh ậ n b ả o đảm yêu c ầ u b ả o vệ môi tr ường đối với cơ sở xử lý CTR s in h ho ạt t ổ ch ứ c qu ả n l ý vận hành cơ s ở , giám sát c h ấ t thải, các sự c ố môi tr ư ờng và một s ố nội dung yêu c ầ u khác theo qu y định tại Điều 21 , Điều 22 và Điều 23, Ngh ị định s ố 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính ph ủ ; 2 . B á o cáo định kỳ 01 lần/n ă m (chậm nhất trước ngày 10/12 hàng năm) và báo cáo đột xu ấ t theo yêu cầu đến UBND cấp huyện (đ ơ n vị chủ qu ả n trong h ợp đ ồ ng d ị ch vụ), S ở T à i nguyên v à M ô i trường về tình hình thu gom, vận chuy ể n CTR sinh h o ạt theo quy định. Nội dung báo cáo theo m ẫ u tại phụ l ục 2 kè m theo Quy định này. Điều 17. Điều khoản thi hành 1 . Sở Tài nguyên và Môi trường chịu tr ách nhiệm hướng dẫn các sở, ban, ngành UBND c ấ p huyện tổ chức thực hiện các nhiệm vụ tại Quy định này; hàng n ă m tổng hợp, đánh giá, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện. 2 . Các sở, ban, ngành và UBND các cấp tổ chức quán t r iệt , tuyên truy ề n nội dung Quy định n à y đ ế n các tổ chức, cá nhân và chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực hiện. 3 . Đề nghị Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn th ể ph ố i hợp v ớ i chính quy ề n các c ấ p tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác b ả o vệ môi trường , quản lý CTR; vận động nhân dân thực hiện việc phân loại chất thải tại nguồn , đ ổ rác đúng thời gian, đúng nơi quy định; phối hợp với UBND các cấp kiểm tra, giám sát các hoạt động quản lý CTR sinh hoạt, đảm bảo vệ sinh môi trường trên địa bàn. 4 . Trong quá trình tổ chức thực hiệ n , nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh các đơn vị phản ánh về Sở Tài nguyên và M ôi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. PHỤ LỤC 1 MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT (CTRSH) CỦA CHỦ THU GOM, VẬN CHUYỂN (Kèm theo Quyết định số /2015/QĐ-UBND ngày / /2015 của UBND tỉnh Quảng Trị) TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ………. , ngày ….. tháng ….. năm ….. BÁO CÁO TÌNH HÌNH THU GOM, VẬN CHUY Ể N CTRSH N Ă M ... (Từ ngày 01/01 đến ngày 31/12) Kính gửi: - S ở Tài nguyên và Môi trường (nơi có địa điểm cơ sở); - UBND huyện/thị xã/thành ph ố . 1. Thông tin chung: Tên chủ thu gom, vận chuyển CTRSH: Địa chỉ văn phòng: Điện thoại: Fax: E-mail: Hợp đồng dịch vụ/giao kế hoạch/đặt hàng của cơ quan chức năng: Hợp đ ồ ng k ý k ế t với cơ s ở xử lý CTRSH được cơ quan chức năng cấp Gi ấ y xác nhận bảo đảm yêu cầu BVMT (ghi cụ thể Giấy xác nhận): 2 . Tình hình chung về hoạt động thu gom, vận chuyển CTRSH trong năm v ừ a qua: - Phạm vi thu gom, vận chuy ể n CTRSH trên địa bàn mà đ ơn vị thực hiện (bao nhiêu thôn/xã/phường/thị trấn trên tổng số đơn vị hành chính của huyện/thị xã / thành ph ố? - Tần suất thu gom, vận chuyển đ ố i với CTRSH của các khu vực như th ế nào? (Thời gian/lần)? - Tỷ lệ thu gom CTRSH trên địa bàn mà đơn vị thực hiện? (khoản g ………. %? ) - Kh ái quát về tình hình phân loại các nguồn phát sinh CTRSH trên địa bàn (đã phân loại chưa? Phân l oại như thế nào? Ước tính % được phân loại?) - Nguồn kinh phí để đơn vị hoạt động: + Từ nguồn thu phí vệ sinh các hộ gia đình (đ ồ ng). + Từ hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển (đồng). + Từ nguồn chi sự nghiệp môi trường của địa phương bù đ ắ p (đ ồ ng) + Nguồn xã hội hóa khác (đồng). 3. Kế hoạch hoạt động trong n ă m tới: 4. Các vấn đề khác (việc thực hiện các kế hoạch: sửa chữa, bảo trì và vệ sinh các thi ế t b ị , phương tiện thu gom, vận chuyển; đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và công nhân thu gom, v ậ n chuy ể n; tổ chức khám chữa bệnh, trang bị bảo hộ lao động cho cán bộ quản lý và công nhân; quản lý, vận hành hệ thống GPS). Cá nhân/Ngư ờ i c ó th ẩ m qu yề n k ý (Ký ghi họ tên, chức danh, đóng d ấ u) Phụ lục 1A: Tình hình thu gom, vận chuyển CTRSH (Kèm theo PHỤ LỤC 1) a. Khối lượng CTRSH được thu gom và vận chuyển từ các hộ gia đình, cá nhân và khu vực công c ộ ng Nguồn phát sinh Khối lượng (kg) Ghi chú H ộ gia đì nh, c á nhân Khu v ự c công cộng T ổ ng khối lượng b . Khối lượng CTRSH được thu gom và vận chuyển từ các tổ chức phát sinh chuyển giao CTRSH: Tên các tổ chức Khối lượng (kg) Ghi chú T ổ ng khối lượng c . Thông tin về các chủ cơ s ở xử lý CTRSH tiếp nhận để xử lý CTRSH do mình thu gom, vận chuyển: Tên chủ cơ sở xử lý CTRSH Khối lượng (kg) Ghi chú T ổ ng khối lượng PHỤ LỤC 2 MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH XỬ LÝ CTRSH CỦA CHỦ XỬ LÝ (Kèm theo Quyết định số /2015/QĐ-UBND ngày / /2015 của UBND tỉnh Quảng Trị) (TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ GIẤY XÁC NHẬN) ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- ………. , ngày ….. tháng ….. năm ….. BÁO CÁO TÌNH HÌNH XỬ LÝ CTRSH N Ă M ... (Từ ngày 01/01 đến ngày 31/12) Kính gửi: - S ở Tài nguyên và Môi trường (nơi có địa điểm cơ sở); - UBND huyện/thị xã/thành ph ố . 1. Thông tin chung: Tên chủ xử lý CTRSH: Địa chỉ văn phòng: Điện thoại: Fax: E-mail: Đ ị a điểm thực hiện xử l ý: Các văn bản pháp lý liên quan đến năng lực xử lý CTRSH: Hợp đồng dịch vụ/giao kế hoạch/đặt hàng của cơ quan chức năng 2. Tình hình chung về việc xử lý CTRSH trong năm báo cáo: - Khái quát chung về phạm vi/địa bàn hoạt động, số lượng đơn vị hợp đồng xử lý, lượng CTRSH được xử lý, phương pháp xử lý… - Nguồn kinh phí để đơn vị hoạt động: + Từ hợp đồng dịch vụ xử lý (đồng). + Từ nguồn chi sự nghiệp môi trường của địa phương bù đắp (đồng). + Nguồn xã hội hóa khác (đồng). 3. Kết quả thực hiện chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành xử lý và đánh giá hiệu quả xử lý CTRSH trong năm: 4. K ế hoạch hoạt động trong kỳ b á o cáo t ới: 5. Các vấn đề khác (việc thực hiện kế hoạch: Kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường; phòng ngừa và ứng phó sự cố; an toàn lao động và bảo vệ sức khỏe; đào tạo, tập huấn định kỳ): Cá nhân/Ngư ờ i c ó th ẩ m qu yề n k ý (Ký , ghi họ tên, chức danh, đóng d ấ u) Phụ lục 2A: Thống kê về chất thải (Kèm theo PHỤ LỤC 2) a. Số lượng CTRSH được xử lý Tên chất thải Số lượng (kg) Phương pháp xử lý Ghi chú (nêu cơ sở xử lý tương ứng trong trường hợp có nhiều hơn một cơ sở; hoặc xuất khẩu, tái sử dụng…; hoặc chưa xử lý) Tổng số lượng b) Thông tin v ề c á c c hủ nguồn thải, chủ vận chuyển CTRSH: Tên chủ ngu ồ n th ả i, chủ vận chuyển Số lượng (kg) Ghi chú Chủ nguồn thải hợp đồng xử lý trực tiếp Chủ thu gom vận chuyển Tổng số lượng Phụ lục 2B: Bản sao các kết quả phân tích liên quan đến chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành xử lý và đánh giá hiệu quả xử lý CTRSH trong kỳ báo cáo tới. Phụ lục 2C: Sổ giao nhận CTRSH PHỤ LỤC 3 MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CTRSH CỦA UBND CẤP HUYỆN (Kèm theo Quyết định số /2015/QĐ-UBND ngày / /2015 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc ban hành Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ) ỦY BAN NHÂN DÂN … ------- Số: ….. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- (Địa danh) , ngày ….. tháng ….. năm ….. BÁO CÁO QUẢN LÝ C HẤT T HẢI R ẮN S INH H OẠT N Ă M ... (Từ ngày 01/01 đến ngày 31/12) Kính gửi: S ở Tài nguyên và Môi trường 1. Tình hình chung về phát si n h CTRSH: 2. Tình hình chung về hoạt động c ủ a các chủ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH c ó cơ s ở trên địa bàn huyện: 3 . Công tác thanh tra, ki ể m tra và xử lý vi phạm: 4. Các vấn đề khác: 5. Kết luận và kiến nghị: Nơi nhận: - Như trên; - UBND tỉnh (b/c); - Lưu. TM. UBND … CHỦ TỊCH (Ký, ghi họ tên, đóng dấu) Phụ lục 3A: Thống kê CTRSH theo các chủ thu gom, vận chuyển chủ xử lý trên địa bàn (Kèm theo PHỤ LỤC 3) TT Chủ thu gom, vận chuyển và xử lý S ố lượng CTRSH (kg) Ghi chú 1 Chủ thu gom, vận chuy ể n 2 Chủ xử lý 3 T ổ ng số lượng CTRSH được thu gom, vận chuyển và xử l ý