33/2012/QĐ-UBND

Quyết định 33/2012/QĐ-UBND về Quy chế công nhận Danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 33/2012/ Q Đ- U BND Hà Tĩnh , ngày 0 9 tháng 0 7 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH V Ề VIỆC BAN HÀN H QUY CHẾ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “CƠ QUAN ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”, “Đ ƠN VỊ ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”, “DOANH NGHIỆP ĐẠT CHU Ẩ N VĂN HÓA” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật T ổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật ban hành v ă n bản quy phạm pháp luật của HĐND-UBND ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Th i đua khen thưởng ban hành ngày 26/11/2003 v à Luật sửa đổi một số điều của Luật Thi đua khen thưởng; C ă n c ứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 1 5/4/2010 của Chính ph ủ quy định chi ti ế t thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sử a đổi, bổ sung một số điều c ủ a Luật Thi đua, Khen thư ở ng; Thực hiện Thông tư s ố 01/2012/TT-BVHTTDL ngày 18/01/2012 của Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch về việc quy định chi tiết về tiêu chu ẩ n, trình tự, thủ tục, xét và công nh ậ n Danh h i ệu “Cơ quan đạt chuẩn v ă n hóa”, “Đơn vị đạt chu ẩ n văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chu ẩ n văn hóa”; Xét đề nghị của Gi á m đốc Sở V ă n hóa, Th ể thao và Du lịch, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy ch ế công nhận Danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa ”, “Đơn vị đạt chu ẩ n v ă n hóa”, “Doanh nghiệp đạt chu ẩ n văn h ó a” . Điều 2. Quyết định có hiệu lực sau 1 0 ngày k ể từ ngày ký ban hành . Chánh Văn phòng UBND t ỉ nh, Giám đốc Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch; Thủ trư ở ng các s ở , ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị; Chủ tịch U BND các huyện, thành phố , thị xã; Chủ tịch U BND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh căn c ứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Website Chính ph ủ ; - Cục kiểm tra V ă n bản - Bộ Tư pháp, - TT Tỉnh ủy, TTHĐND t ỉ nh; - Ch ủ tịch, các PC T UBND t ỉ nh, - Sở Tư p háp; - B á o Hà Tĩnh, Đài PTTH t ỉ nh; - Cổng th ô ng tin điện t ử tỉnh ; - Trung tâm Công báo - Tin học t ỉ nh, - Các Phó V ă n phòng U BND t ỉ nh; - Lưu: VT, VX. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thiện QUY CHẾ CÔNG NH Ậ N DANH HIỆU “C Ơ QUAN ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”, “ĐƠN VỊ ĐẠT CHU Ẩ N VĂN HÓA”, “DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA” ( Ban hành kèm theo Quyết định số 33 /20 1 2/QĐ- U BND ngày 09 tháng 07 năm 20 1 2 c ủ a U BND t ỉ nh) Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định chi tiết t i êu chu ẩ n, trình tự, th ủ tục xét và công nhận Danh hiệu “ Cơ quan đạt chu ẩ n văn hóa ” , “Đơn vị đạt chuẩn văn h ó a”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn v ă n hóa” (dưới đ â y v i ết t ắ t là cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa) trong Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn h ó a ” . 2. Đối tượng áp dụng: a) Các cơ quan, đơn vị, doanh nghỉệp có tư cách pháp nhân, c ó tổ chức công đoàn cấp cơ sở trở l ê n; b) Các t ổ chức, cá nhân có liên quan đến trình tự, th ủ tục xét v à công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; c) Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân áp dụng thực hiện Quy chế này theo quy định cụ th ể của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an. Điều 2. Nguyên tắc thực hiện 1. Công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chu ẩ n v ă n hóa ch ỉ áp dụng với những trường hợp có đ ă ng ký thi đua. 2. Công nhận cơ quan, đơn vị, doanh ngh i ệp đạt chuẩn văn hóa gắn với thành tích khen thư ở ng hàng n ă m của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và có thành tích xuất s ắ c thực hiện Phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống v ă n hóa”. 3. Việc công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chu ẩ n v ă n hóa phải đảm bảo chính xác, công khai, công bằng, kịp thời và đúng quy định tại Quy chế này. 4. Thống nhất s ử dụng mẫu Giấy công nh ậ n cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chu ẩ n v ă n hóa theo mẫu quy định tại Thông tư s ố 01/2012/TT-BVHTTDL ngày 18/01/2012 của Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch Quy định ch i tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ t ụ c và xét công nh ậ n “C ơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đ ơn vị đạt chuẩn, văn hóa ”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa". Điều 3. Thẩm quyền và thời hạn công nhận. 1. Thẩm quyền: Cơ quan, đ ơn vị, doanh nghiệp đạt chu ẩ n văn hóa của: Xã, phường, thị tr ấ n (gọi chung là c ấ p xã); huyện, thị xã, thành ph ố trực thuộc tỉnh (gọi chung là c ấ p huyện); tỉnh (gọi chung là c ấ p t ỉ nh) do Chủ tịch Liên đoàn Lao động c ấ p t ỉ nh công nh ậ n, công nhận lại. 2. Thời hạn: Thời hạn công nhận Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn v ă n hóa lần đầu là một (01) năm trở lên , kể từ ngày đ ă ng ký; công nh ậ n lại sau n ă m (05) n ă m, kể từ ngày công nhận lần trước. Chương 2. TIÊU CHUẨN XÉT VÀ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA” Điều 4. Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn h ó a”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa ” . 1. Hoàn thành tốt nhiệm vụ: a) Có phon g trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; góp phần hoàn thành xuất sắc k ế hoạch công tác hàng n ă m; b) 80% trở lê n cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên tự học hoặc theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ; c) Thực hiện tốt nghĩa vụ và đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định c ủ a pháp luật; d) Nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ công phù hợp với ch ứ c năng, nhiệm vụ được giao; đ) Có s á ng kiến, cải tiến quản lý; kinh nghiệm được áp dụng vào thực tiễn. 2. Thực hiện nếp sống văn minh, môi trường v ă n hóa công sở: a) 95% trở lên cán bộ , công chức, viên chức không vi phạm các quy định v ề thực hiện nếp s ố ng văn minh , thực hành tiết kiệm trong việc cưới, việc tang v à lễ hội; b) Không m ắ c các tệ nạn xã hội; không sử dụng, tàng trữ, lưu hành văn hóa phẩm độc hại; không tuyên truyền v à thực hiện các hành vi mê tín dị đoan; c) Sinh hoạt cơ quan, đơn vị nề nếp; thực hiện t ố t nội quy, quy ch ế làm việc; quy chế dân chủ ở cơ sở; nội bộ đoàn kết, giúp nhau cùng tiến bộ; d) Không hút thuốc lá trong phòng l à m việc; không uống rượu, bia trong ngày làm việc; trang phục gọn gàng, lịch sự; cơ quan xanh, sạch, đẹp, an toàn; bài tr í khuôn viên công s ở theo đ ú ng quy định. 3. Gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước: a) 100% cán bộ, công chức n ắ m vững, chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phư ơn g; không c ó cán bộ, công chức, viên chức vi phạm an toàn giao thông, buôn bán và nghiện hút ma túy, đánh bạc dưới mọi hình thức, tham gia các b ă ng nhóm xã hội đen k ể c ả trực tiếp và gián tiếp. b) Không có người vi phạm pháp luật ph ả i x ử lý từ hình th ứ c khiển trách tr ở lên; cơ quan an toàn, an ninh trật tự; không có khiếu kiện vượt cấp, trái pháp l uật; c) Thực hiện t ố t c ả i cách hành ch í nh; qu ả n lý và s ử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước và các nguồn kinh phí được giao; không để x ả y ra lãng phí, tham nhũng; tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Điều 5. Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”. 1. Sản xuất, kinh doanh ổn định và từng b ướ c phát triển: a) Hoàn thành ch ỉ tiêu phát triển sản xu ấ t, kinh doanh đ ề ra hàng n ă m; b) Thương hiệu, sản phẩm c ủ a doanh nghiệp có uy tín tr ê n thị trường; c) Cải ti ế n qu ả n lý, đ ổ i mới công nghệ, n â ng cao hiệu qu ả s ả n xu ấ t kinh doanh, giảm chi phí gián ti ế p; phân c ô ng lao động hợp l ý; d) 80% tr ở lên công nhân thường xuy ê n được tập hu ấ n, nâng cao tay ngh ề ; lao động có kỷ luật, năng suất, ch ấ t lượng và hiệu quả. 2. Thực hiện nếp sống văn minh, môi trường văn hóa doanh nghiệp: a) Có quan hệ lao động hài hòa, tiến bộ giữa người lao động và người sử dụng lao động; b) Xây dựng và thực hiện tốt nội quy lao động; đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ; c) 95% trở lên người sử dụng lao động và người lao động thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh tr ong việc cướ i, việc tang và lễ hội; d) Không m ắ c các tệ nạn xã hội; không sử dụng, tàng trữ, luân chuy ể n các sản ph ẩ m văn hóa độc hại; đảm bảo trật tự, an ninh, an toàn xã hội; đ) Thực hiện tốt quy định về bảo vệ môí trường; hệ thống thu gom, xử lý nước thải, rác thải đạt chuẩn theo quy định pháp luật; khuôn viên doanh nghiệp xanh, sạch, đẹp; e) Không hút thuốc lá trong phòng làm v i ệc; không uống rượu, bia trong ngày làm việc. 3. Nâng cao đời sống vật chất, v ă n hóa tinh th ầ n của người lao động: a) 95% tr ở lên công nhân có việc làm thường xuyên, thu nhập ổ n định; b) Tạo thuận lợi cho công nhân về nơi làm việc, nhà ở, nhà trẻ, m ẫ u giáo, s i nh hoạt đoàn thể; hỗ trợ công nhân lúc khó khăn, hoạn nạn; c) Có cơ sở vật chất hoạt động v ă n hóa, thể thao cho công nhân; thường xuyên t ổ chức các hoạt động v ă n hóa, văn nghệ, thể thao, tham quan d u lịch và vui chơi giải trí cho công nhân lao động. 4. Nghiêm ch ỉ nh ch ấ p hành đường lố i , chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước: a) 100% người s ử dụng lao động và c ô ng nhân lao động được ph ổ biến chính sách, pháp luật về các lĩnh vực c ó liên quan; không có cán bộ, công nhân (nhân vi ê n) vi phạm pháp luật, vi phạm an toàn giao thông, tai tệ nạn x ã hội, đánh bạc dưới mọi hình thức, tham gia các băng nhóm xã hội đen kể c ả tr ực ti ế p hoặc gián t i ếp. b) Thực hiện đầy đ ủ nghĩa vụ với Nhà nước; tích cực tham gia Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, “Nhân đạo, từ thiện” và các cuộc vận động xã hội khác; c) Thực hiện nghiêm mọ i chế độ, chính sách, quyền lợi hợp pháp của công nhân theo các quy định c ủ a pháp luật; Chương 3. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT VÀ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA” Điều 6. Trình tự đăng ký, xét và công nhận. 1 . Thủ trư ở ng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đ ăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn v ă n hóa với Liên đoàn Lao động cấp huyện, thành phố, thị xã. 2. Thủ trưởng cơ quan, đ ơn vị, doanh nghiệp Báo cáo thành tích xây d ựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; 3 . Ban chấp hành Liên đo à n lao động huyện, thị x ã , thành phố, công đoàn ngành, địa phương cấp tỉnh và tương đương ki ể m tra , đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa. 4. Liên đoàn l ao động huyện, thị xã, thành phố, công đoàn ngành, địa phương và tương đương phối hợp với Ban thi đua khen thưởng cùng cấp tr ì nh Liên đoàn lao động t ỉ nh ra Quyết định công nhận, c ô ng nh ậ n lại và cấp Giấy c ô ng nhận cơ quan, đơn vị , doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa. Thời hạn giải quyết l à mười (10) ngày làm việc, k ể từ ngày nhận đầy đ ủ hồ sơ hợp lệ. 5. Điều kiện công nhận: a) Đạt các tiêu chu ẩ n quy định tại Điều 4, Điều 5 Quy chế này và các tiêu chí bổ sung theo quy định của Ủ y ban nhân dân t ỉ nh (nếu có); b) Thời gian đ ă ng ký xây d ựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa l à một (01) năm tr ở lên (công nh ậ n lần đầu) và năm (05) năm trở lên đ ã được công nh ậ n (công nhận lại). Điều 7 . Thủ tục công nhận. 1 . Báo cáo thành tích xây d ự ng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn v ă n hóa c ủ a Th ủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, t ổ chức cấp trên trực tiếp c ủ a cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp: - B á o cáo một (01 ) n ă m đ ối với công nhận l ầ n đầu; - Báo cáo năm (05) năm đối với công nhận lại. 2. Công văn đề nghị của Chủ tịch Liên đoàn lao động cấp huyện hoặc Chủ tịch công đoàn ngành c ấ p t ỉ nh và các đơn vị tương đương. - Số bộ hồ sơ cần nộp là một (01) bộ, nộp trực tiếp tại Liên đoàn Lao động huyện, thành phố, thị xã. 3. Căn cứ đề nghị và bi ê n bản kiểm tr a củ a Ban chỉ đạo cấp huyện hoặc Ban ch ấ p hành công đoàn ngành cấp tỉnh và các đơn vị tương đương, Chủ tịch LĐLĐ cấp t ỉ nh ra Quyết định công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn v ă n hóa. Điều 8. Khen thưởng. 1. Khuyến khích các địa phương, các ngành, đoàn thể căn c ứ vào khả năng ngân sách và các nguồn lực x ã hội h ó a; c ó hình thức động viên bằng lợi ích vật ch ấ t cho c á c cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; hỗ tr ợ trang thiết bị hoạt động văn hóa, thể thao cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chu ẩ n v ă n hóa. 2. Cơ quan, đ ơn vị, doanh nghiệp đạt chu ẩ n v ă n hóa tiêu bi ể u xu ấ t s ắ c, được Ban C hỉ đạo Phong tr ào “ Toàn d â n đoàn kết xây dựn g đời sống văn hóa" cấp t ỉ nh, LĐLĐ t ỉ nh khen thưởng theo th ẩ m quyền và đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng. Điều 9. Trình tự thu hồi danh hiệu “C ơ quan đạt chuẩn văn hóa”, Đơn v ị đ ạ t chuẩn văn hóa”, “ Doanh nghiệp đạt chuẩn v ă n hóa”. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn v ă n h ó a không giữ vững đuợc tiêu chu ẩ n công nh ậ n cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chu ẩ n văn hóa, s ẽ không được công nhận lại. N ế u vi phạm nghiêm trọng tiêu chuẩn, sẽ bị xóa tên trong danh sách; cấp nào ra quyết định công nhận, cấp đó ra quy ế t định thu hồi Giấ y công nhận . Chương 4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10. Trách nhiệm thực hiện. 1. Ban Ch ỉ đạo Phong trào “To à n d â n đo à n kết xây dựng đ ờ i sống văn hóa” cấp t ỉ nh, huyện, thành phố, thị xã ch ỉ đạo tri ể n khai, ki ể m tra thực hiện Quy chế này. 2. Liên đoàn Lao động tỉnh chủ tr ì phối h ợ p vớ i Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch xây dựng kế hoạch và ph ố i h ợ p với cơ quan, t ổ chức có liên quan hướng d ẫ n và tổ chức thực hiện Quy chế này; hàng năm l ậ p dự toán kinh phí chỉ đạo triển khai, ki ể m tra, đánh giá, in ấ n và t ổ chức tr ao Giấy công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chu ẩ n v ă n hóa, báo c á o cơ quan tài chính cùng c ấ p tr ình cấp có thẩm quyền phê duyệt . Điều 11. Xử l ý v i phạm Các cá nhân, tập th ể có thẩm q uyền trong qu á trình thực hiện công nhận cơ quan, đơn vị , doanh nghiệp đạt chuẩn văn h ó a có hành vi vi phạm dẫn đến sai sự th ậ t về thành tích của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị x ử lý theo quy định của pháp luật. Trong qu á trình thực hiện, nếu có vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, đ ề nghị các địa phư ơ ng, đơn vị phản ánh về S ở V ă n hoá, Th ể thao và Du lịch đ ể nghiên cứu, thống nhất, đề xuất U BND t ỉ nh xem xét, quy ế t định./.