44/NQ-CP

Nghị quyết 44/NQ-CP năm 2018 điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Phú Yên do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 44/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 5 năm 201 8 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016-2020) TỈNH PHÚ YÊN CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên (Tờ trình số 135/TTr-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 113/TTr-BTNMT ngày 19 tháng 12 năm 2017, Công văn số 991/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 05 tháng 3 năm 2018 và số 1905/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 17 tháng 4 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Xét duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Phú Yên với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng năm 2010 Điều chỉnh Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha)... Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5)+(6) (8) 1 Đất nông nghiệp 383.038 75,69 408.337 5.250 413.587 82,33 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 34.613 6,84 32.182 32.182 6,41 Trong đó: Đất chuyên tr ồng lúa nước 23.981 4,74 24.562 24.562 4,89 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 76.101 15,04 78.421 78.421 15,61 1.3 Đất trồng cây lâu năm 18.124 3,58 21.447 21.447 4,27 1.4 Đất rừng phòng hộ 103.811 20,51 102.718 102.718 20,45 1.5 Đất rừng đặc dụng 21.019 4,15 19.436 19.436 3,87 1.6 Đất rừng sản xuất 126.474 24,99 153.892 153.892 30,63 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.596 0,51 2.621 2.621 0,52 1.8 Đất làm muối 185 0,04 170 48 218 0,04 2 Đất phi nông nghiệp 49.872 9,86 71.690 71.690 14,27 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.151 0,43 11.285 11.285 2,25 2.2 Đất an ninh 371 0,07 1.838 1.838 0,37 2.3 Đất khu công nghiệp 532 0,11 2.216 2.215 0,44 2.4 Đất cụm công nghiệp 41 0,01 275 275 0,05 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 1.717 1.717 0,34 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.079 1.079 0,21 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 190 0,04 198 198 0,04 2.8 Đất phát triển hạ tầng 19,154 3,78 23.344 1.506 24.850 4,95 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 62 0,01 141 141 0,03 - Đất cơ sở y tế 61 0,01 108 108 0,02 - Đất cơ sở giáo dục-đào tạo 532 0,11 755 755 0,15 - Đất cơ sở thể dục-thể thao 85 0,02 318 318 0,06 2.9 Đất có di tích, danh thắng 446 0,89 564 564 0,11 2.10 Đất BT, xử lý chất thải 54 0,01 323 323 0,06 2.11 Đất ở tại nông thôn 5.062 1,00 4.480 4.480 0,89 2.12 Đất ở tại đô thị 1.495 0,30 1.746 0 1.746 0,35 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 266 0,05 274 274 0,05 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 10 73 73 0,01 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 78 0,02 106 106 0,02 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.666 0,33 1.625 1.625 0,32 3 Đất chưa sử dụng 73.147 14,45 22.311 -5.246 17.065 3,40 4 Đất khu kinh tế* 20.730 4,10 20.730 20.730 4,13 5 Đất đô thị* 17.779 3,51 19.599 19.599 3,90 Ghi chú: (*) Không cộng vào diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời k ỳ (2011- 2020) Kỳ đầu (2011- 2015) (*) Kỳ cuối (2016-2020) Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3 )=( 4)+ ( 5) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 21.086 4.820 16.266 398 4.495 2.509 3.116 5.748 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 1.983 262 1.721 18 333 202 577 591 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.417 8 1.409 10 220 161 516 502 1.2 Đất trồng cây h à ng năm khác 6.667 1.299 5.368 155 1.056 1.013 1.321 1.823 1.3 Đất trồng cây lâu năm 2.326 263 2 . 063 24 438 356 445 800 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.790 264 1.526 92 388 295 309 442 1.5 Đất rừng đặc dụng 213 40 173 0 0 5 11 157 1.6 Đất rừng sản xuất 7.680 2.596 5.084 103 2 . 087 604 396 1.894 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 379 72 307 1 191 31 48 36 1.8 Đất làm muối 6 6 2 Chuy ể n đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 68.522 32.012 36.510 480 4.180 6.812 11.196 13.842 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuy ể n sang đất trồng cây lâu năm 205 205 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 44 44 2.3 Đất tr ồ ng lúa chuy ể n sang đất nuôi trồng thủy sản 35 5 30 23 7 2.4 Đất trồng lúa chuyển sang đất làm muối 22 22 10 12 2.5 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi tr ồng thủy sản 81 34 47 3 10 29 5 2.6 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 14 5 9 9 2.7 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 6.734 6.257 477 279 135 58 5 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 86 62 24 9 5 2 8 0 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011- 2020) Kỳ đầu (2011- 2015) (*) Kỳ cuối (2016-2020) Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3 )=(4)+( 5) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 1 Đất nông nghiệp 48.593 32.423 16.170 1.255 1.702 3.634 2.976 6.603 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 39 39 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 20.478 18.779 1.699 219 340 386 364 390 1.3 Đất trồng cây lâu năm 2.392 2.328 64 51 13 1.4 Đất rừng phòng hộ 6 .700 908 5.792 804 302 1.371 780 2.535 1.5 Đất rừng đặc dụng 48 48 48 1.6 Đất rừng sản xuất 18 . 771 10.265 8.506 232 1.026 1.824 1.798 3.626 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 119 99 20 20 1.8 Đất làm muối 2 2 2 Đất ph i nông nghiệp 6.203 3.615 2.588 52 432 309 326 1.469 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 3.469 2.684 785 139 42 604 2.2 Đất an ninh 159 21 138 1 137 2.3 Đất khu công nghiệp 65 65 20 42 3 0 2.4 Đất cụm công nghiệp 11 11 7 2 2 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 270 40 230 44 38 31 117 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 6 6 1 1 2 2 2.7 Đất phát triển hạ tầng 532 79 453 12 125 51 66 199 2.8 Đất có di tích, danh th ắ ng 26 26 19 6 1 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 120 95 25 1 24 2.10 Đất ở tại nông thôn 158 133 25 3 12 10 2.11 Đất ở tại đô thị 24 1 23 13 8 2 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 9 9 1 8 2.13 Đất làm nghĩa tr ang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 33 5 28 1 9 3 15 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên xác lập ngày 24 tháng 10 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích năm 2015 (*) Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 413.244 414.137 411.395 412.634 412.680 413.587 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 34 . 358 34.386 33.812 33.558 32.951 32.182 Đất chuyên trồng lúa nước 26.505 26.495 26.041 25.801 25.206 24.562 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 95 . 787 95.537 93.272 89.900 84.948 78.421 1.3 Đất trồng cây lâu năm 26.024 26.058 25.399 24.500 23.442 21.447 1.4 Đất rừng phòng hộ 95.981 96.932 97.043 98.784 99.715 102.718 1.5 Đất rừng đặc dụng 18.966 18.966 18.966 18.961 19.006 19.436 1.6 Đất rừng sản xuất 139.098 139.228 139.486 143.160 148.035 153.892 1.7 Đất nuôi tr ồng thủy sản 2.756 2.756 2.600 2.644 2.645 2.621 1.8 Đất làm muối 181 181 181 206 218 218 2 Đất phi nông ngh i ệp 53.274 53.688 58.565 61.268 64.524 71.690 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 6.798 6.841 8.679 9.330 9.311 11.285 2.2 Đất an ninh 1.326 1.327 1.358 1.385 1.394 1.838 2.3 Đất khu công nghiệp 335 515 878 875 1.547 2.215 2.4 Đất cụm công nghiệp 19 21 198 225 254 275 2.5 Đất thương mại, d ị ch vụ 262 275 701 910 1.183 1.717 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 909 727 789 888 953 1.079 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 113 113 116 126 142 198 2.8 Đất phát tr i ể n hạ tầng 19.388 19.530 20.831 21.559 22.754 24.850 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 45 46 64 73 110 141 Đất cơ sở y tế 54 55 61 76 82 108 Đất cơ sở giáo dục và đ à o tạo 520 529 570 611 663 755 Đất cơ sở thể dục - thể thao 76 79 101 137 154 318 2.9 Đất có di tích, danh thắng 45 46 74 95 497 564 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 214 223 248 275 284 323 2.11 Đất ở tại nông thôn 4.109 4.146 4.318 4470 4.633 4.480 2.12 Đất ở tại đô thị 1.157 1.218 1.369 1.400 1.436 1.746 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 165 166 177 194 237 274 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 21 25 28 42 56 73 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 92 95 95 96 98 106 2.16 Đất làm nghĩa tr ang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.477 1.476 1.523 1.545 1.557 1.625 3 Đất chưa sử dụng 35.823 34.517 32.383 28.440 25.138 17.065 4 Đất khu kinh tế 20.730 20.730 20.730 20.730 20.730 20.730 5 Đất đô thị 20.944 20.944 20.944 20.944 20.944 20.944 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện. Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối h ợ p với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nh ư ng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của bi ế n đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi tr ường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phò n g, Công an, Giáo d ục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Phú Yên; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Yên; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc