106/2016/QĐ-UBND

Quyết định 106/2016/QĐ-UBND Quy định về phong trào thi đua “Thanh niên làm chủ đất nước” trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 106/2016/QĐ-UBND Lào Cai, ngày 15 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHONG TRÀO THI ĐUA “THANH NIÊN LÀM CHỦ ĐẤT NƯỚC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/05/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng; Căn cứ Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng; Căn cứ Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 507/TTr-SNV ngày 31 tháng 10 năm 2016. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định về phong trào thi đua “Thanh niên làm chủ đất nước” trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 - 2020. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 26 tháng 12 năm 2016. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Đặng Xuân Phong QUY ĐỊNH VỀ PHONG TRÀO THI ĐUA “THANH NIÊN LÀM CHỦ ĐẤT NƯỚC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 106/2016/QĐ-UBND ngày 15/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về phong trào thi đua “Thanh niên làm chủ đất nước” trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016 - 2020 bao gồm: đối tượng thi đua, mục tiêu thi đua, nội dung thi đua, khẩu hiệu thi đua, nguyên tắc khen thưởng, tiêu chuẩn khen thưởng, đăng ký thi đua, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng, trách nhiệm, quyền hạn của các cấp, các ngành, tổng kết và khen thưởng. Điều 2. Đối tượng thi đua 1. Các tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong toàn tỉnh gồm: các chi đoàn, xã đoàn, huyện đoàn và tương đương; các đơn vị trực thuộc Tỉnh đoàn. 2. Các hội thành viên của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam tỉnh Lào Cai đã được phê duyệt thành lập, hoạt động phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam. 3. Cán bộ, đoàn viên, hội viên đang tham gia sinh hoạt trong tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, các Hội thành viên của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam tỉnh Lào Cai. Điều 3. Mục tiêu thi đua Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu trong Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Chương trình số 06/ CTr-UBND ngày 03/8/2012 về phát triển thanh niên tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2012-2020, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị có liên quan, tổ chức đoàn, các đoàn viên thanh niên thực hiện tốt các mục tiêu sau: 1. Giai đoạn 2016 - 2020 phấn đấu kết nạp 35.000 đoàn viên, giới thiệu từ 7.000 - 9.000 đoàn viên ưu tú cho Đảng, trong đó đảng viên được kết nạp đạt 70% trên tổng số đoàn viên ưu tú được giới thiệu. 2. Giúp đỡ trên 1.000 hộ thanh niên nghèo thoát nghèo, xây dựng và duy trì hoạt động hiệu quả 30 tổ hợp tác, 5 tổ hợp tác xã thanh niên. 3. Phấn đấu 100% cán bộ Đoàn chuyên trách cấp xã có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên. Hàng năm, 100% cán bộ Đoàn, Hội, Đội được tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ công tác. 4. Tổ chức tuyên truyền, giới thiệu về hoạt động và tổ chức của Đoàn, Hội tới 70% các doanh nghiệp và thanh niên công nhân trên địa bàn, Phấn đấu trong giai đoạn 2016 - 2020 thành lập mới được 20 tổ chức Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn. 5. Hàng năm, các cơ sở Đoàn cơ sở có ít nhất một công trình, phần việc thanh niên. Mỗi năm, toàn tỉnh huy động ít nhất 8.000 ngày công của thanh niên giúp đỡ các hộ gia đình nghèo, gia đình chính sách và tham gia các hoạt động tình nguyện, an sinh xã hội. Điều 4. Nội dung thi đua 1. Đoàn viên, Thanh niên các dân tộc Lào Cai thi đua: “Học tập, phấn đấu, lao động, rèn luyện, tu dưỡng và cống hiến theo gương Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại”, 2. Xây dựng đoàn viên, thanh niên thực sự trở thành đội dự bị tuyệt đối trung thành của Đảng cộng sản Việt Nam. Nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn, chất lượng đoàn viên, chất lượng thanh niên tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân. 3. Tạo ra nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao, phát huy được tiềm năng, vai trò xung kích, sáng tạo của thanh niên, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. 4. Xây dựng các tổ chức hội trong thanh, thiếu niên các cấp vững mạnh xuất sắc, xây dựng khối đoàn kết, thống nhất, tương trợ giúp đỡ nhau cùng tiến bộ, vì sự phát triển nhanh và bền vững của tỉnh Lào Cai, vì lợi ích thiết thực của mỗi đoàn viên và thanh niên. 5. Phát hiện, bồi dưỡng, xây dựng thành công nhiều điển hình tiên tiến các cấp trong thanh niên các dân tộc tỉnh Lào Cai trên mọi lĩnh vực của đời sống, văn hóa, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. 6. Ghi nhận, tuyên dương, khen thưởng kịp thời và nhân rộng điển hình tiên tiến các cấp, các ngành, các lĩnh vực trong thanh, thiếu niên các dân tộc tỉnh Lào Cai. Điều 5. Khẩu hiệu thi đua 1. Đoàn viên, thanh niên các dân tộc tỉnh Lào Cai quyết tâm thi đua “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. 2. Tuổi trẻ các dân tộc tỉnh Lào Cai thi đua học tập, rèn luyện, lao động sáng tạo, xung kích, tình nguyện xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Chương II QUY ĐỊNH VỀ NGUYÊN TẮC, TIÊU CHUẨN, THỦ TỤC HỒ SƠ KHEN THƯỞNG, QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Điều 6. Nguyên tắc khen thưởng 1. Các cơ quan, đơn vị, các cơ sở Đoàn trực thuộc thực hiện việc đánh giá phân xếp loại tập thể, cá nhân trước khi đề nghị xét khen thưởng. 2. Tập thể, cá nhân đề nghị xét khen thưởng cấp Nhà nước, cấp tỉnh phải là những tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc trong những tập thể, cá nhân đủ điều kiện khen thưởng. 3. Trong giai đoạn 2016 - 2020 mỗi tập thể, cá nhân được đề nghị không quá 01 Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh trong phong trào này, trừ khen thưởng đột xuất và tổng kết phong trào thi đua. 4. Đối với cán bộ, công chức Đoàn Thanh niên các cấp trong một năm, nếu đã đề nghị khen thưởng trong phong trào này thì không đề nghị khen thưởng trong phong trào toàn diện và ngược lại. Điều 7. Khen thưởng cấp Nhà nước Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp Nhà nước thực hiện theo Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành. Điều 8. Cờ thi đua của Chính phủ Thực hiện theo quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều 2, Thông tư 07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 của Bộ Nội vụ. Điều 9. Cờ thi đua của UBND tỉnh Được xét tặng hàng năm cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu thi đua, nhiệm vụ được giao và nội dung thi đua hàng năm; b) Có nhân tố mới, mô hình mới trong phong trào thi đua để các tập thể khác trong tỉnh, hoặc ngành, học tập; c) Nội bộ đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của cơ quan, đơn vị, địa phương; d) Là tập thể, tiêu biểu, xuất sắc nhất dẫn đầu các khối thi đua sau: - Khối các Huyện đoàn, Thành đoàn; - Khối các tổ chức đoàn khác trực thuộc Tỉnh đoàn ; - Khối các tổ chức đoàn của các xã, phường, thị trấn; - Khối các tổ chức đoàn của các cơ quan, doanh nghiệp, trường học. Điều 10. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh 1. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng cho các tập thể gương mẫu chấp hành tốt chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội bộ đoàn kết có thành tích xuất sắc, tiêu biểu nhất được bình xét trong phong trào thi đua “Thanh niên làm chủ đất nước” hàng năm và đạt một trong các tiêu chuẩn sau: a) Là tập thể tiêu biểu trong những tập thể hai năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Hai năm liên tục được Tỉnh đoàn, Chủ tịch UBND huyện, thành phố khen thưởng trong phong trào thi đua này. 2. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và đạt một trong các tiêu chuẩn sau: a) Có thành tích tiêu biểu nhất, xuất sắc nhất trong số các cá nhân có hai năm liên tục được công nhận Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong khoảng thời gian đó có 02 sáng kiến được áp dụng hiệu quả và được lãnh đạo quản lý công nhận là sáng kiến cơ sở; b) Là cá nhân tiêu biểu trong số các cá nhân có hai năm liên tục được Tỉnh đoàn, hoặc Chủ tịch UBND huyện, thành phố khen thưởng trong phong trào thi đua này. Điều 11. Khen thưởng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp và của Chủ tịch UBND huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn 1. Khen thưởng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp thực hiện theo quy định của Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. 2. Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn thực hiện theo Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy định về công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Điều 12. Nguồn kinh phí khen thưởng, mức tiền thưởng 1. Nguồn kinh phí khen thưởng a) Cấp tỉnh và Trung ương khen: Kinh phí được trích từ Quỹ Thi đua, Khen thưởng tỉnh. b) Cấp Tỉnh Đoàn, UBND cấp huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn khen: Kinh phí được trích từ Quỹ Thi đua, Khen thưởng của Tỉnh Đoàn và địa phương. 2. Mức tiền thưởng: a) Tiền thưởng kèm theo các danh hiệu thi đua, danh hiệu vinh dự nhà nước và các hình thức khen thưởng cấp nhà nước được thực hiện theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ; b) Tiền thưởng kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp tỉnh thực hiện theo Điều 36 của bản quy định ban hành kèm theo Quyết định số 84/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quy định về công tác thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh Lào Cai. c) Tiền thưởng kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp Tỉnh Đoàn, địa phương thực hiện theo Điều 37 của bản quy định ban hành kèm theo Quyết định số 84/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quy định về công tác thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Điều 13. Đăng ký thi đua 1. Đăng ký Cờ thi đua của Chính phủ và Cờ thi đua của UBND tỉnh Lào Cai thực hiện theo Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy định về công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh Lào Cai. 2. Tỉnh đoàn có trách nhiệm tổng hợp, rà soát và gửi đăng ký Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua của UBND tỉnh của các tập thể trên về UBND tỉnh (qua Ban TĐKT tỉnh) trước ngày 31/01 hàng năm. Điều 14. Thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng 1. Thực hiện theo Quy định của UBND tỉnh ban hành về công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh Lào Cai và các quy định cụ thể sau: a) Đoàn cơ sở các cấp chủ động báo cáo và xin ý kiến của cấp ủy cùng cấp về việc đề nghị khen thưởng; b) Các huyện, thành đoàn tổng hợp thủ tục, hồ sơ, thẩm định thành tích của các đoàn cơ sở, chi đoàn và thanh niên trực thuộc huyện, thành đoàn trình Chủ tịch UBND huyện, thành phố (qua Phòng Nội vụ); Chủ tịch UBND huyện, thành phố xem xét, quyết định và trình Chủ tịch UBND tỉnh (qua Tỉnh đoàn Lào Cai); c) Các tổ chức đoàn trực thuộc tỉnh đoàn còn lại (trừ các huyện đoàn, thành đoàn) tổng hợp thủ tục, hồ sơ, thẩm định thành tích của các đoàn cơ sở, chi đoàn và đoàn viên trực thuộc trình Tỉnh đoàn xét duyệt trình Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng. 2. Thời gian nộp hồ sơ: Tỉnh đoàn tổng hợp, rà soát danh sách đề nghị khen thưởng hàng năm gửi về UBND tỉnh (qua Ban TĐKT tỉnh) trước ngày 31/01 của năm tiếp theo. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15. Trách nhiệm, quyền hạn tổ chức phát động, chỉ đạo phong trào thi đua 1. Giao cho Tỉnh đoàn Lào Cai là cơ quan thường trực phong trào thi đua chuyên đề “Thanh niên làm chủ đất nước”, giai đoạn 2016 - 2020. Cơ quan thường trực có trách nhiệm phối hợp với Sở Nội vụ (Ban TĐKT tỉnh), các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức, triển khai các nội dung của quy định này đến các đối tượng thi đua; tổng hợp đăng ký thi đua; kiểm tra; hướng dẫn; xây dựng điển hình tiên tiến; đánh giá, thẩm định và trình khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua trình UBND tỉnh (qua Ban TĐKT tỉnh); định kỳ báo cáo hàng năm, tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua trên phạm vi toàn tỉnh. 2. Sở Nội vụ (Ban TĐKT tỉnh) có trách nhiệm phối hợp với Tỉnh đoàn hướng dẫn thực hiện quyết định này; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai phong trào thi đua. Thẩm định và trình khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua theo đề nghị của Tỉnh đoàn. 3. UBND các huyện thành phố, các sở, ban, ngành có liên quan có trách nhiệm chỉ đạo, cụ thể hóa các nội dung và tổ chức thực hiện tốt quy định này. 4. Trách nhiệm của các cơ quan thông tin, tuyên truyền: a) Thường xuyên tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng, về các phong trào thi đua yêu nước; nêu gương cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tốt phong trào thi đua trên địa bàn; phát hiện, phản ánh, phổ biến các điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua, những cách làm mới, làm hay trong công tác thi đua, khen thưởng để phổ biến, nhân rộng, cổ vũ phong trào thi đua yêu nước ngày càng thiết thực, hiệu quả, sâu rộng trong nhân dân các dân tộc Lào Cai; b) Phản ánh kịp thời những đơn vị, địa phương chưa hoặc không tổ chức phong trào thi đua yêu nước, tổ chức thi đua không thiết thực, kém hiệu quả; xét khen thưởng các đối tượng không có tác dụng nêu gương, hoặc khen thưởng không đúng quy định của pháp luật, cũng như những vi phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng của tập thể, cá nhân trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Điều 16. Tổng kết và khen thưởng 1. Tổng kết và khen thưởng phong trào thi đua “Thanh niên làm chủ đất nước” trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016 - 2020 được thực hiện vào dịp Kỷ niệm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (ngày 26/3) hàng năm. 2. Trong quá trình thực hiện quyết định nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Lào Cai để tổng hợp, gửi Sở Nội vụ (Ban TĐKT tỉnh) thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định./.