434/QĐ-UBND

Quyết định 434/QĐ-UBND năm 2013 ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị 30/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí do tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 434/QĐ-UBND Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 20 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỰC HIỆN CHỈ THỊ 30/CT-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Văn bản số 349/STC-TTr ngày 05 tháng 02 năm 2013 về việc xây dựng chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Minh Sanh CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU THỰC HIỆN CHỈ THỊ 30/CT-TTG NGÀY 26 THÁNG 11 NĂM 2012 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ (Ban hành kèm theo Quyết định số 434/QĐ-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh) Ngày 26 tháng 11 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 30/CT-TTg về việc tăng cường thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, để tổ chức thực hiện nghiêm tinh thần Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Chương trình hành động và chỉ đạo thực hiện cụ thể như sau: I. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU CỦA CHƯƠNG TRÌNH 1. Mục tiêu: - Tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nhất là trong sử dụng ngân sách nhà nước, góp phần dành nguồn cho đầu tư phát triển, an sinh xã hội và các nhiệm vụ quan trọng cấp bách. - Nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp các ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, các cán bộ, công chức, viên chức và của mỗi công dân về công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí. - Làm cơ sở cho các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện Chỉ thị 30/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đưa công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các cấp, các ngành từ tỉnh đến từng xã, phường, thị trấn và của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh. 2. Yêu cầu: - Yêu cầu các cơ quan, ban, ngành địa phương xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện Chỉ thị 30/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, của ngành, đơn vị đảm bảo chất lượng và hiệu quả. - Cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan nhà nước phải nhận thức đầy đủ và xác định rõ trách nhiệm của mình trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. - Thực hiện ngay, có hiệu quả một số giải pháp, nhiệm vụ, tạo chuyển biến mạnh mẽ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong năm 2013. II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU: Để tăng cường tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách nhà nước, các cấp, các ngành, các đơn vị tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau: 1. Công tác thông tin, tuyên truyền: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Mở cuộc vận động sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội theo hướng lành mạnh, tiết kiệm, tránh xa hoa, lãng phí, phiền nhiễu, bài trừ hủ tục, mê tín dị đoan; chống lợi dụng việc cưới, việc tang để vụ lợi; chống thương mại hóa lễ hội. Cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng viên các cơ quan phải gương mẫu chấp hành các quy định của Trung ương và địa phương về việc cưới, việc tang, lễ hội. Coi đây là tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên. Phê bình và xử lý nghiêm đối với cán bộ, đảng viên vi phạm. 2. Trong sử dụng ngân sách nhà nước a) Về chi đầu tư phát triển: - Các chủ đầu tư tập trung giải ngân vốn theo dự toán được giao. Không ứng trước vốn ngân sách nhà nước cho các công trình, dự án trừ các dự án phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an ninh cấp bách. - Cơ quan tài chính, Kho bạc nhà nước kiểm soát chặt chẽ chi đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định. - Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc bố trí vốn đầu tư xây dựng theo Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ. - Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước và có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước và có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, nhất là đối với các chủ đầu tư để thực hiện khối lượng vượt nguồn vốn được giao dẫn đến nợ khối lượng. b) Về chi thường xuyên - Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp và các đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm theo đúng dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và chế độ quy định; thực hiện nghiêm, có hiệu quả các biện pháp chống thất thoát, lãng phí: - Tạm dừng mua ô tô phục vụ công tác kể từ ngày 21 tháng 01 năm 2013 (trừ các đơn vị đã có chủ trương cho mua của Ủy ban nhân dân tỉnh vẫn tiếp tục thực hiện mua sắm theo quy định) Giao cho Sở Tài chính chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ việc tạm dừng mua ô tô phục vụ công tác. - Ngân sách không cấp bổ sung kinh phí ngoài dự toán được giao cho các mục đích như: tổ chức hội nghị, hội thảo, lễ kỷ niệm, lễ hội, đi công tác trong và ngoài nước. - Không xem xét bổ sung ngoài dự toán chi công tác phí cho các cơ quan, đơn vị dự toán, các hội; đoàn thể, kể cả các hội đặc thù tham gia các buổi hội nghị, hội thảo, tổng kết do ngành, cấp trên tổ chức trừ các trường hợp được Ủy ban nhân dân Tỉnh ủy quyền hoặc thực hiện các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân Tỉnh giao. - Các ngành, các cấp, các đơn vị dự toán sử dụng ngân sách triệt để tiết kiệm các khoản chi trong dự toán được giao chi như: Hội nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng danh hiệu, ký kết thi đua, tiếp khách... Thực hiện các biện pháp phù hợp, hiệu quả để tiết kiệm triệt để chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm và các chi phí khác. - Chi tổ chức các buổi lễ, hội và các sự kiện của tỉnh phải nằm trong kế hoạch được duyệt và không vượt tổng số dự toán chi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao. - Việc cử đoàn đi tham quan, khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngoài thực hiện theo Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21 tháng 12 năm 2012 của Ban Bí thư về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Việc đi nghiên cứu, tìm hiểu tình hình các nước, cần phải có mục đích, nội dung, kế hoạch rõ ràng, tránh trùng lắp với các đoàn đi trước. Thành phần đoàn cần gọn, bao gồm những người thật sự cần thiết cho công việc, thời gian đi hợp lý, chi phí phải tiết kiệm theo đúng quy định. Khi kết thúc, phải có báo cáo về kết quả chuyến đi cho cấp có thẩm quyền. Việc đi công tác nước ngoài phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được xây dựng trong chương trình công tác năm. - Việc tổ chức các buổi hội nghị, các buổi họp phải bảo đảm chất lượng, tiết kiệm; thành phần tham dự thiết thực, gọn nhẹ; nội dung họp phải thật sự cần thiết, chuẩn bị kỹ, phát biểu ngắn gọn, có trọng tâm; khắc phục tình trạng phát biểu dài dòng, sáo rỗng. Tăng cường tổ chức họp trực tuyến trong chỉ đạo, điều hành và xử lý công việc. - Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 22 tháng 7 năm 2010 của Bộ Chính trị khóa X về tổ chức các ngày kỷ niệm theo hướng tiếp tục tiết giảm quy mô, thời gian tổ chức, bảo đảm thiết thực, thật sự tiết kiệm và có ý nghĩa giáo dục cao. Cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp không tham dự lễ hội và các hoạt động cắt băng khánh thành, động thổ, khai trương... nếu không được cấp có thẩm quyền phân công. - Tổ chức các hoạt động đón Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013 và kỷ niệm 83 năm thành lập Đảng bảo đảm thiết thực, hướng về cơ sở. Tổ chức thăm hỏi các thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình và người có công với cách mạng, các đồng chí lão thành cách mạng, Mẹ Việt Nam Anh hùng. . . chú trọng chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho các gia đình nghèo, vùng khó khăn... đón Tết: Nghiêm cấm mọi hình thức tặng quà Tết cho cấp trên; không được sử dụng tiền, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động trong dịp Tết và Xuân Quý Tỵ. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể chỉ đạo xây dựng Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013 của ngành, cấp mình; triển khai thực hiện những nội dung, nhiệm vụ đã đề ra và được phân công về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. 2. Giao Giám đốc các sở, ngành lập kế hoạch rà soát, xây dựng cơ chế chính sách, tiêu chuẩn, định mức, chế độ thuộc lĩnh vực chuyên môn trình cơ quan có thẩm quyền ban hành phục vụ công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện, xử lý kịp thời các vi phạm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Các cấp, các ngành thực hiện báo cáo công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gửi về Sở Tài chính trước ngày 15 tháng cuối quý để tổng hợp. 4. Giao Sở Tài chính: a- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai kế hoạch về thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố. b- Tổng hợp báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Bộ Tài chính, Tỉnh ủy. . .theo dõi, tổng hợp các đơn vị vi phạm quy định về chế độ báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để tổng kết đánh giá thi đua cuối năm. 6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể phối hợp với các sở, ban, ngành, huyện, thành phố thực hiện nhiệm vụ giám sát trong việc thực hiện Chương trình hành động này./.