16/BC-UBDT

Báo cáo 16/BC-UBDT về tình hình vùng dân tộc và công tác chỉ đạo, điều hành tháng 2, nhiệm vụ trọng tâm tháng 3 năm 2010 của Ủy ban Dân tộc ban hành ỦY BAN DÂN TỘC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 16/BC-UBDT Hà Nội, ngày 04 tháng 03 năm 2010 BÁO CÁO TÌNH HÌNH VÙNG DÂN TỘC VÀ CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THÁNG 2, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 3 NĂM 2010 CỦA ỦY BAN DÂN TỘC Thực hiện Quy chế làm việc của Chính phủ, Ủy ban Dân tộc xin báo cáo khái quát tình hình vùng Dân tộc; công tác chỉ đạo, điều hành tháng 2 và nhiệm vụ trọng tâm tháng 3 năm 2010 của Ủy ban Dân tộc với các nội dung sau: I. TÌNH HÌNH VÙNG DÂN TỘC Được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đầu tư trên mọi lĩnh vực kinh tế xã hội, đời sống nên vùng đồng bào dân tộc đã có nhiều đổi mới, đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào được cải thiện, nâng cao ngày càng tăng thêm lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Công tác tuyên truyền và thực hiện các chính sách hỗ trợ cho vùng đồng bào dân tộc được thực hiện một cách hiệu quả. Cấp ủy, chính quyền các cấp tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo tuyên truyền vận động nhân dân tổ chức đón tết nguyên đán Canh Dần an toàn, tiết kiệm đồng thời tạo điều kiện và hỗ trợ cho những hộ khó khăn được đón tết, Lãnh đạo các cấp Đảng, chính quyền, đoàn thể ở các địa phương vùng DTMN đã tổ chức thăm hỏi và tặng quà cho thương binh, thân nhân liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, các đối tượng chính sách xã hội là người DTTS… Ngoài kế hoạch tổ chức thăm hỏi và tặng quà, các địa phương vùng dân tộc miền núi tiến hành kiểm tra, nắm tình hình đời sống đồng bào dân tộc thiểu số, có kế hoạch cứu đói trong dịp Tết, hỗ trợ lương thực, quần áo cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng bị ảnh hưởng thiên tai… đảm bảo gia đình nào cũng được đón Tết vui vẻ. Các địa phương đã chỉ đạo các đơn vị liên quan trong việc phối hợp tổ chức các chương trình hoạt động văn hóa, văn nghệ, vui chơi giải trí, thi đấu thể dục, thể thao… tăng cường phục vụ biểu diễn ở cơ sở, nhất là ở các vùng nông thôn, miền núi, hải đảo nhằm góp phần nâng cao đời sống văn hóa cơ sở, nên trong dịp Tết vừa qua đời sống tinh thần của bà con các đồng bào dân tộc thiểu số được nâng cao một mức rõ rệt, đồng thời giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa bản sắc truyền thống, các lễ hội và tết cổ truyền tổ chức theo đúng phong tục tập quán nhưng ngày càng văn minh và tiến bộ hơn. Công tác giáo dục được các địa phương quan tâm, các trường tiếp tục phát động thi đua học tốt, dạy tốt dành kết quả cao trong việc dạy và học, số lượng học sinh đến trường được duy trì đảm bảo sĩ số, việc dạy song ngữ một số tiếng tại một số tỉnh được mở rộng, chuẩn bị các điều kiện tốt nhất cho học kỳ II. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được các địa phương tiếp tục quan tâm, thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; tổ chức khám, cấp thuốc miễn phí cho đồng bào vùng sâu, vùng xa… nhằm đảm bảo sức khỏe cho đồng bào; công tác dân số kế hoạch hóa gia đình tiếp tục được tuyên truyền đến vùng sâu, vùng xa, vùng cao. Công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách Pháp luật của Nhà nước, về Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số Việt Nam trong vùng dân tộc thiểu số được tăng cường; đồng bào các dân tộc phấn khởi ra sức lao động sản xuất đồng thời tích cực tham gia các hoạt động kỷ niệm chào mừng Đại hội đại biểu các DTTS Việt Nam ở các cấp. Ngay từ đầu năm nhân dân chủ động các điều kiện cho sản xuất vụ Đông Xuân 2009 - 2010, tại một số tỉnh miền núi phía Bắc do thời tiết nắng hạn kéo dài, đã ảnh hưởng đến đời sống của đồng bào và sản xuất nông nghiệp, do ảnh hưởng của thời tiết rét đậm liên tiếp làm cho các loại cây trồng phát triển chậm và khoảng 200 con trâu bò ốm và chết, trong đó bê, nghé chiếm tới 70%. Các địa phương đã tuyên truyền, vận động nhân dân chủ động phòng, chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm… không để dịch bệnh bùng phát thành dịch. Cơ quan công tác dân tộc các tỉnh chủ động phối hợp với các cấp, các ngành tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND giao kế hoạch ngân sách các chương trình, dự án năm 2010 cho các cơ sở thực hiện chính sách vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vùng dân tộc và miền núi cơ bản được ổn định, không có những vụ việc lớn xảy ra, hoạt động của các đạo giáo diễn ra đúng mục đích tôn chỉ và tuân thủ theo pháp luật; không có điểm nóng phát sinh. II. KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THÁNG 2/2010 CỦA UBDT Để đảm bảo sự lãnh đạo và hoạt động của Ủy ban có hiệu quả, trong tháng Lãnh đạo Ủy ban đã chỉ đạo các Vụ, đơn vị tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao với kết quả cụ thể như sau: 1. Một số nhiệm vụ trọng tâm trong tháng: - Tổng kết công tác dân tộc năm 2009 và triển khai nhiệm vụ năm 2010; xây dựng kế hoạch, phân bổ và giao dự toán chi ngân sách Nhà nước năm 2010 cho các Vụ, đơn vị trực thuộc Ủy ban Dân tộc. - Lãnh đạo Ủy ban đã tổ chức các đoàn công tác đi chúc tết, thăm hỏi, động viên và tặng quà cho hộ đồng bào DTTS nghèo, già làng, trưởng bản tiêu biểu là người DTTS; một số đồn biên phòng, xã biên giới, trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh và một số đối tượng chính sách khác tại một số tỉnh vùng DTMN (Yên Bái, Lào Cai, Lai Châu, Quảng Ninh, Bắc Giang, Gia Lai, Kon Tum, Trà Vinh, An Giang, Thanh Hóa và Nghệ An); gặp mặt chúc tết và tặng quà cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ hưu trí và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của cơ quan trong không khí đầm ấm, vui vẻ, tiết kiệm theo đúng quy định của Nhà nước. - Về Đề án “Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số Việt Nam”: Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Sinh Hùng - Trưởng Ban Chỉ đạo, các Tiểu ban Đại hội hoàn chỉnh Kế hoạch Tổ chức chỉ đạo Đại hội đại biểu toàn quốc các dân tộc thiểu số Việt Nam, sau khi tiếp thu ý kiến của các Bộ, ngành, thành viên Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức. Ngày 11/02/2010, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc đã có Tờ trình số 04/TTr-UBDT về việc phê duyệt Kế hoạch tổ chức chỉ đạo Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số Việt Nam gửi Phó Thủ tướng Thường trực. - Về nhiệm vụ xây dựng trụ sở Cơ quan Ủy ban: Ủy ban đã phối hợp với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội để triển khai chủ trương xây dựng Trụ sở cơ quan và phê duyệt đơn vị hợp tác với Nhà khách Dân tộc để xây dựng Khách sạn Dân tộc tại 349 Đội Cấn, Ba Đình, Hà Nội. - Về nhiệm vụ Biên soạn Lịch sử Cơ quan Ủy ban Dân tộc: Tiếp tục được Ban soạn thảo, Tổ biên tập tiếp tục triển khai thực hiện theo Kế hoạch, Đề cương đã được Bộ trưởng Chủ nhiệm phê duyệt trong năm 2009. 2. Quản lý, chỉ đạo thực hiện các Chương trình, dự án, chính sách a) Theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện các chính sách: Xây dựng báo cáo Việt Nam thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ; tổng kết về công tác nhân quyền năm 2009 của UBDT và kế hoạch năm 2010; Dự thảo báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện CT135-II giai đoạn II và các Chương trình lồng ghép trên địa bàn CT135-II; tiếp tục tổng hợp báo cáo thực trạng kinh tế - xã hội các xã, thôn bản ĐBKK phục vụ Chương trình 135 giai đoạn tiếp theo; Hoàn chỉnh tổng hợp phân bổ kinh phí hỗ trợ học sinh năm học 2009 - 2010 và năm học 2010 - 2011 gửi Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT bố trí kinh phí chính sách hỗ trợ học theo Quyết định 101 của Thủ tướng Chính phủ; Tổng hợp đề án thực hiện Quyết định số 1342/TTg và QĐ1592/TTg, phối hợp với các bộ ngành liên quan xây dựng và đề xuất kế hoạch vốn thực hiện số 1342/TTg và QĐ 1592/TTg cho các địa phương; Tổng hợp tình hình vốn thực hiện tại 62 huyện nghèo theo NQ30a và kinh phí thực hiện các chính sách, chương trình dự án do UBDT quản lý; Theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện các CSDT do UBDT quản lý: CT135-II, TTCX, chính sách hỗ trợ trực tiếp người dân nghèo thuộc vùng khó khăn, QĐ32/TTg và 126/TTg, QĐ33/TTg và 1592/TTg, dự án hỗ trợ 5 dân tộc rất ít người. b) Xây dựng các văn bản: Đôn đốc các tỉnh thực hiện công văn số 636 về rà soát thực trạng kinh tế - xã hội các huyện, xã, thôn bản ĐBKK nhằm chuẩn bị cho Chương trình 135 giai đoạn tiếp theo; đôn đốc các địa phương đẩy nhanh tiến độ xây dựng đề án hiện Quyết định số 1342/TTg và QĐ 1592/TTg; Hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị cho các đoàn tham quan, học tập kinh nghiệm xây dựng chính sách tại Ấn Độ và Trung Quốc. c) Xây dựng, sửa đổi và thực hiện chính sách dân tộc: - Hoàn thiện văn bản hướng dẫn thực hiện Quyết định số 101/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục hoàn thiện văn kiện Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã ĐBKK và vùng đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2011 - 2015. - Xây dựng kế hoạch khảo sát tại các địa phương về Đề án phát triển nguồn nhân lực DTTS giai đoạn 2011 - 2020; Dự thảo đề cương và kế hoạch khảo sát xây dựng chính sách phát triển KTXH cho vùng DT&MN giai đoạn 2011 - 2015. - Góp ý kiến về chủ trương tiếp nhận viện trợ của IFAD cho tỉnh Gia Lai gửi Bộ KH&ĐT; góp ý kiến cho đề cương chi tiết dự án vốn vay IFAD của tỉnh Đăk Nông gửi Bộ KH&ĐT; góp ý dự thảo QĐ của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế chính sách ưu đãi đặc thù nhằm phát triển một số lĩnh vực nhiều tiềm năng đối với các tỉnh vùng Trung du và miền núi Bắc bộ đến năm 2015. 3. Kết quả chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ công tác khác a) Về tổ chức, bộ máy và công tác cán bộ: Chỉ đạo các đơn vị tiếp tục triển khai quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 43 và Nghị định 115 của Chính phủ đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban; lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng Cán bộ công chức, viên chức năm 2010. Giải quyết các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức viên chức trong cơ quan đảm bảo theo quy định. b) Công tác kế hoạch - tài chính: - Rà soát dự toán kinh phí phục vụ Đại hội toàn quốc các Dân tộc thiểu số Việt Nam, tổng hợp kinh phí Đại hội để Bộ Tài chính thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. - Chuẩn bị thực hiện kế hoạch kiểm toán; giải quyết các vấn đề về quyết toán năm 2009; tiếp tục triển khai các công việc liên quan đến Dự án xây dựng Trụ sở của Ủy ban Dân tộc; phối hợp với tổ công tác thuộc Ban Chỉ đạo 09 thành phố Hà Nội rà soát lại phương án sắp xếp, sở hữu nhà đất của các đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định tại Quyết định 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ; tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 2009 của Ủy ban Dân tộc theo yêu cầu tại công văn số 9671/BKH-QLĐT ngày 17/12/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; giao nhiệm vụ kế hoạch công tác năm 2010 cho các đơn vị. c) Công tác Văn phòng: Xây dựng dự thảo Báo cáo Tóm tắt thành tích 65 năm Cơ quan công tác Dân tộc đề nghị tặng thưởng Huân chương: Sao Vàng; Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục dự thảo quy định về thủ tục thanh toán… d) Công tác xuất bản và phát hành của Báo Dân tộc và Phát triển, Tạp chí Dân tộc, Trang tin điện tử được thực hiện tốt. Trong tháng, Báo, Tạp chí và Trung tâm thông tin đã có nhiều tin bài chất lượng cao, phong phú nhất là việc tuyên truyền đưa tin về Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số Việt Nam các cấp, công tác đón Tết nguyên đán năm 2010 của đồng bào các DTTS trên cả nước. Đánh giá chung: Nhìn chung đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội, tình hình an ninh, chính trị trật tự an toàn xã hội vùng dân tộc và miền núi cơ bản ổn định và phát triển; nhân dân tổ chức đón tết nguyên đán Canh Dần an toàn, tiết kiệm, mức sống về vật chất của đồng bào được cải thiện, đời sống về tinh thần được nâng lên. Trong tháng 2, Lãnh đạo Ủy ban đã tập trung chỉ đạo điều hành sát sao, xử lý các công việc của Ủy ban; các Vụ, đơn vị đã chủ động triển khai các công tác được giao, đặc biệt các công việc liên quan Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số Việt Nam theo yêu cầu của Lãnh đạo Ủy ban, Ban Tổ chức, Ban Chỉ đạo. Việc triển khai thực hiện Quy chế làm việc của Ủy ban bước đầu đã được các Vụ, đơn vị trong Ủy ban quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm. III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 3/2010 CỦA ỦY BAN DÂN TỘC VÀ CƠ QUAN CÔNG TÁC DÂN TỘC ĐỊA PHƯƠNG 1. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số Việt Nam” chuẩn bị các nội dung cho việc tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc các dân tộc thiểu số Việt Nam vào tháng 5/2010. 2. Tiếp tục triển khai xây dựng dự thảo các Đề án, chính sách trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong năm 2010: Đề án bảo tồn và phát triển kinh tế xã hội đối với 04 dân tộc có tỷ lệ hộ nghèo cao, đời sống khó khăn: La Hủ, Mảng, Cống, Cờ Lao, dự kiến trình trong quý III/2010; chính sách khuyến khích thu hút các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp đầu tư vào vùng dân tộc miền núi, dự kiến trình trong quý IV/2010; chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020, dự kiến trình trong quý IV/2010; chính sách đặc thù hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, dự kiến trình trong quý IV/2010; chính sách đặc thù đối với cán bộ trong hệ thống cơ quan công tác dân tộc, dự kiến trình trong quý IV/2010… 3. Tiếp tục hoàn thiện văn bản và thủ tục liên quan đến Dự thảo Nghị định Công tác dân tộc; Phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ xin ý kiến Ủy ban thường vụ Quốc hội vào Dự thảo Nghị định theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. 4. Tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực hiện một số chính sách theo kế hoạch: Chương trình 135, Quyết định 32/2007/QĐ-TTg; Quyết định 33/2007/QĐ-TTg; Quyết định 975/QĐ-TTg; Quyết định 74/2008/QĐ-TTg; Dự án phát triển các dân tộc thiểu số rất ít người… 5. Một số nhiệm vụ khác: Tiếp tục triển khai các công việc liên quan công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng trụ sở Ủy ban; xây dựng nhà ăn công vụ; dự án Khách sạn Dân tộc. Trên đây là khái quát tình hình vùng Dân tộc và công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban Dân tộc tháng 02 và nhiệm vụ trọng tâm tháng 3 năm 2010. Đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ trưởng, Chủ nhiệm UB (Báo cáo); - Các PCN và các Thành viên UBDT; - Các Vụ, đơn vị UBDT (T/hiện); - Cơ quan CTDT các tỉnh (T/hiện); - Lưu: VT, TH. KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHÓ CHỦ NHIỆM THƯỜNG TRỰC Bế Trường Thành