7536/VPCP-QHĐP

Công văn 7536/VPCP-QHĐP năm 2017 triển khai công việc sau Kỳ họp thứ 3 Quốc hội Khóa XIV do Văn phòng Chính phủ ban hành VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 7536/VPCP-QHĐP V/v triển khai các công việc sau Kỳ họp thứ 3 Quốc hội Khóa XIV Hà Nội , ngày 18 tháng 7 năm 2017 Kính gửi: - Các bộ, cơ quan ngang bộ; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố tr ực thuộc Trung ương. Trên cơ sở Báo cáo của Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phát biểu bế mạc Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV của Chủ tịch Quốc hội; thay mặt Thủ tướng, Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương thực hiện các công việc sau: 1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là các bộ, ngành, địa phương) liên quan: - Rà soát danh mục các dự án sử dụng vốn ODA đang triển khai, kiến nghị tái cơ cấu, điều chuyển vốn, hoãn, giãn những dự án, đề án chưa thật cần thiết hoặc không hiệu quả để điều chuyển vốn cho các dự án khác và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. - Đánh g i á khả năng giải ngân vốn ODA và vốn vay ưu đãi thực tế năm 2017, báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội và đề xuất biện pháp xử lý trường hợp giải ngân vốn xây dựng cơ bản cấp phát từ ngân sách nhà nước vượt dự toán được Quốc hội phê duyệt theo Quyết định số 583/QĐ-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch vay, trả nợ của Chính phủ và các hạn mức vay nợ năm 2017. - Rà soát, tổng hợp các chương trình, dự án ODA và vốn vay ưu đãi (bao gồm cả những chương trình, dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ tr ương đầu tư, đã ký Hiệp định nh ư ng chưa được đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn) để đánh giá tác động đối với đầu tư công trung hạn, nợ công và nợ Chính phủ. - Cập nhật, đổi mới định hướng thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi đã được phê duyệt tại Quyết định số 251/QĐ-TTg ngày 17 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài thời kỳ 2016 - 2020 để phù hợp trong bối cảnh mới (Việt Nam tốt nghiệp IDA; chi phí vay ODA và vốn vay ưu đãi cao hơn, thời gian vay và trả nợ ngắn hơn...). 2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan: - Chuẩn bị và phục vụ tốt hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011 - 2016. - Đề xuất các giải pháp cụ thể, khắc phục những hạn chế, thực hiện nghiêm chế độ, kỷ luật tài chính trong công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước, giảm bội chi, bảo đảm an toàn nợ công. - Hướng dẫn cụ thể việc phân loại các hạng mục dự án thuộc chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển, có tính đến đặc thù của nguồn ODA và vốn vay ưu đãi để áp dụng phương thức quản lý và phân bổ vốn phù hợp, thống nhất. - Xây dựng chương trình quản lý nợ trung hạn 2018 - 2020 và tầm nhìn 2020 - 2025 làm cơ sở huy động vốn vay ODA, vay ưu đãi giai đoạn 2018 - 2020 và giai đoạn tiếp theo. 3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan: - Quyết liệt triển khai Đề án tái cơ cấu nông nghiệp, nông thôn theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các ngành hàng chủ lực trên cơ sở phát huy tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, địa phương, gắn chặt với chế biến và tiêu thụ sản phẩm; phấn đấu tăng trưởng toàn ngành năm 2017 đạt 3,05%, kim ngạch xuất khẩu đạt trên 33 tỷ USD. - Đẩy mạnh tổ chức lại sản xuất; xây dựng và phát triển liên kết theo chuỗi giá trị sản phẩm, liên kết 5 nhà: Nhà nước, Nhà nông, Nhà doanh nghiệp, Nhà khoa học và Ngân hàng; khuyến khích thành lập hợp tác xã kiểu mới và các tổ hợp tác; hỗ trợ khởi nghiệp trong nông nghiệp, nông thôn; phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thành xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Luật Hợp tác xã 2012. - Hoàn thiện các cơ chế, chính sách khuyến khích nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học, công nghệ trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp công nghệ cao; ưu tiên phát triển chế biến sâu nhằm nâng cao giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của nông sản Việt Nam. - Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường công tác bảo vệ và phát triển r ừ ng, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12 tháng 01 năm 2017 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; tăng cường quản lý, sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi, phân bón, vật tư nông nghiệp, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; có biện pháp quản lý chặt chẽ và giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong nông nghiệp, nông thôn. - Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương và các bộ, ngành liên quan đẩy mạnh công tác nghiên cứu, dự báo thị trường và phổ biến thông tin thị trường; công tác mở rộng thị trường, đàm phán với các quốc gia, tổ chức liên quan để mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa, nông thủy sản của Việt Nam, chủ động tháo gỡ các rào cản thương mại; đẩy mạnh xây dựng thương hiệu sản phẩm và xúc tiến thương mại. - Chủ động, tích cực phòng chống thiên tai, lũ lụt và sạt lở đất, đặc biệt tại các vùng ven biển, ven sông và đồng bằng sông Cửu Long; rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy hoạch về ch ỉ nh trị sông tại các khu vực trọng yếu để hạn chế, tiến tới chấm dứt tình trạng xói lở bờ sông, ven biển; chủ động đề xuất, triển khai các phương án xử lý, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, bảo đảm sinh kế cho Nhân dân trong vùng bị ảnh hưởng của thiên tai. - Khẩn trương xây dựng Chương trình hành động và tiến hành các giải pháp cụ thể triển khai có hiệu quả các Nghị quyết đã được Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV thông qua . - Sớm triển khai xây dựng các Nghị định và Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật Thủy lợi. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội hoàn thiện dự án Luật Thủy sản (sửa đổi), Luật Bảo vệ và Phát triển rừng (sửa đổi) để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 4. - Triển khai xây dựng dự án Luật Chăn nuôi, Dự án Luật Trồng trọt (trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6). 4. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan - Rà soát, nghiên cứu, thực hiện và đề xuất các giải pháp sắp xếp lại hệ thống các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, nâng cao chất lượng dạy nghề, gắn cơ sở đào tạo với các doanh nghiệp. - Tăng cường kiểm tra, giám sát; phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý nghiêm các vụ việc liên quan đến bạo lực, xâm hại t ì nh dục trẻ em và tình trạng bạo lực gia đình. - Thực hiện hiệu quả chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác người có công với cách mạng nhất là trong dịp kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh, Liệt sỹ. 5. Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan - Tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp, biện pháp và lộ trình cụ thể để tăng cường chất lượng khám, chữa bệnh của y tế cơ sở, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa; phối hợp với chính quyền địa phương và chỉ đạo ngành y tế tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động y tế tư nhân, bảo đảm an toàn cho người bệnh. - Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giám định khám, chữa bệnh bảo hi ể m y tế; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, trục lợi quỹ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế. - Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương và các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện Nghị quyết số 43/2017/QH14 của Quốc hội về đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm giai đoạn 2016 - 2020. 6. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan - Tiếp tục triển khai đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; phát triển toàn diện năng lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên. - Khẩn trương rà soát, đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các Đề án về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo tr ì nh cấp có thẩm quyền phê duyệt - Phối hợp với các bộ, địa phương tăng cường chấn chỉnh việc dạy thêm và học thêm trái quy định; thực hiện các giải pháp xử lý tình trạng bạo lực học đường, tăng cường cơ sở vật chất cho các trường ở vùng sâu, vùng xa. 7. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan tổ chức đánh giá, xếp hạng chất lượng môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 8. Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan: - Tập trung đẩy nhanh tiến độ điều tra, xác minh, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp, kéo dài; tăng cường phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng và Ban Nội chính Trung ương để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong xử lý các vụ việc, vụ án phức tạp, kéo dài. Đẩy nhanh tiến độ điều tra, xác minh, xử lý các vụ việc, vụ án xảy ra tại Công ty cổ phần Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC). - Chỉ đạo điều tra, làm rõ để xử lý nghiêm đối với tập thể, cá nhân có sai phạm tại 03 dự án: Nhà máy sản xuất xơ sợi Đình Vũ; Dự án xây dựng Nhà máy nhiên liệu sinh học Ethanol Phú Thọ; Dự án xây dựng Nhà máy nhiên liệu sinh học Ethanol Dung Quất. - Phối hợp với Ban Nội chính Trung ương, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao chọn một số vụ án, vụ việc tham nhũng điển hình để tổng kết, rút kinh nghiệm và tiếp tục đưa một số vụ án vào diện Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng theo dõi, chỉ đạo. 9. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương li ê n quan: Nghiên cứu, đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng. 10. Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương - Xây dựng trình Chính phủ Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng ch ố ng tham nhũng đến 2020; cụ thể hóa kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng chống tham nhũng đến 2020 và Kế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc về phòng chống tham nhũng; cụ thể hóa các yêu cầu, nhiệm vụ dài hạn trong Chương trình công tác năm 2017 của Ban Chỉ đạo. - Khẩn trương triển khai, hoàn thành các cuộc thanh tra theo kế hoạch năm 2017 và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; tăng cường nắm thông tin, tình hình, kịp thời đ ề xuất các cuộc thanh tra đột xuất khi phát hiện d ấ u hiệu vi phạm pháp luật, nhất là những vụ việc có dấu hiệu sai phạm trong thực hiện các dự án đầu tư, kinh doanh, gây thất thoát tài sản của Nhà nước, thua lỗ lớn và bức xúc trong xã hội; chú trọng các lĩnh vực nhạy cảm, có nhiều dư luận về tham nhũng, lãng phí như đất đai, tài nguyên khoáng sản; các dự án đầu tư theo h ì nh thức BOT, BT, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thoái vốn nhà nước, tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, đầu tư nước ngoài, công tác cán bộ...; đặc biệt tập trung thanh tra, xử lý nghiêm đối với những tổ chức, cá nhân có sai phạm, gây thất thoát thua lỗ lớn. - Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, đánh giá công tác phòng chống tham nhũng, thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại các bộ, ngành, địa phương. - Hoàn thiện Dự án Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi), nhất là hoàn thiện chế định về kiểm soát tài sản, thu nhập, xử lý trách nhiệm người đứng đầu, quản lý cán bộ có liên quan trong quá trình thanh tra, kiểm tra, xác minh các dấu hiệu sai phạm kinh tế, tham nhũng, không để tình trạng bỏ trốn, tẩu tán tài sản; tổ chức đánh giá việc thực thi Công ước Liên hợp quốc về phòng chống tham nhũng để đề xuất nội dung luật hóa các quy định theo đúng lộ trình phù hợp với điều kiện và pháp luật của Việt Nam. - Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng chống tham nhũng. Đưa các nội dung phòng chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng; gắn với tuyên truyền thực hiện Chỉ thị s ố 50-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XII; Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy định số 65-Q Đ /TW ngày 03 tháng 2 năm 2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chỉ đạo định hướng cung cấp thông tin tuyên truyền phòng chống tham nhũng. - Đề xuất Kế hoạch kiểm tra, đôn đốc công tác phòng chống tham nhũng và kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của các đoàn kiểm tra, giám sát của Ban Chỉ đạo tại các Bộ, ngành, địa phương. 1 1. Đồng thời với các nhiệm vụ nêu trên, các bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến đại biểu Quốc hội; triển khai các nhiệm vụ, giải pháp Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 02 tháng 6 năm 2017 về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng các ngành, lĩnh vực nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2017. - Khẩn trương tổ chức học tập, quán triệt Kết luận số 10-KL/TW ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 Khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, tạo chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức. - Chủ động rà soát, tích cực thực hiện các nhiệm vụ theo Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng nhằm triển khai có hiệu quả Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 7 tháng 12 năm 2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng. - Tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp quản lý, bảo đảm an toàn thực phẩm theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm. Khẩn trương rà soát quy định, quy chuẩn về an toàn thực phẩm trong lĩnh vực, ngành hàng do Bộ quản lý; bổ sung hoặc hoàn thiện những quy định, quy chuẩn còn thiếu hoặc chưa phù hợp, hoàn thành chậm nhất quý IV n ă m 2018. - Xây dựng nông thôn mới gắn với chú trọng tiêu chí về môi trường (tiêu chí số 17) trong, không chạy theo thành tích, không vì mục tiêu phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới mà xem nhẹ tiêu chí bảo vệ môi trường. - Tập trung chỉ đạo quyết liệt Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác kiểm soát, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong hoạt động sản xuất, chế biến nông lâm thủy sản; tổ chức kiểm điểm, đánh giá việc thực hiện Chỉ thị. - Khẩn trương xây dựng Chương trình, kế hoạch hành động triển khai Nghị quyết Trung ương 5, Khóa XII để rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các cơ chế, chính sách, pháp luật, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển và khởi nghiệp sáng tạo. - Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai làm chủ đầu tư Dự án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành (Dự án); chủ tr ì , phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các bộ, ngành liên quan tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án, tr ì nh Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2017, bảo đảm tiến độ để báo cáo Quốc hội xem xét, th ông qua tại Kỳ h ợ p th ứ 4. Văn phòng Chính phủ thông báo để các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết, thực hiện./ . Nơi nhận: - Như trên; - Chủ tịch Quốc hội (để b/c); - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Ủy ban Trung ương Mặt tr ận Tổ quốc VN; - Ban Nội chính Trung ương; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - VPQH: Chủ nhiệm, Vụ TH, Vụ HC; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ l ý của TTg, các Vụ, TGĐ Cổng TTĐT; - Lưu: VT, QHĐP (3b).Th KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHÓ CHỦ NHIỆM Nguyễn Văn Tùng