32/2018/QĐ-UBND

Quyết định 32/2018/QĐ-UBND quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 32 /2018/Q Đ -UBND Kon Tum , ngày 28 tháng 11 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH KON TUM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM C ă n c ứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 1 9 tháng 6 n ăm 2015; C ă n c ứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp l uật ngày 22 tháng 6 năm 2015; C ă n c ứ Nghị định số 82/2 01 8/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 20 1 8 c ủ a Ch í nh ph ủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế; Theo đề nghị của Trư ở ng Ban qu ả n l ý Khu k i nh t ế t ỉ nh v à Giám đ ố c Sở Nội vụ. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức n ă n g , nhiệm vụ , quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban qu ả n lý Khu kinh tế tỉnh Kon Tum. Điều 2. Qu y ế t định này c ó hiệu lực kể từ ngày 07 thán g 12 năm 2018 và thay th ế Quyết định số 03/2016/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và c ơ cấu t ổ chức bộ máy của Ban Qu ả n lý Khu kinh t ế t ỉ nh Kon Tu m . Điều 3. Giám đốc Sở Nội vụ; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh t ế t ỉ nh; Th ủ trưởng các cơ quan, đơn vị c ó liên quan; Chủ tịch Ủy ban nh â n dân các huy ệ n, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này ./. Nơi nhận: - Nh ư Điều 3 ; - V ă n ph ò ng Chính phủ (b/c); - C á c b ộ: Kế hoạch v à Đ ầ u tư , Nội vụ (b/c); - B ộ Tư pháp (Cục ki ể m tra văn bản); - Thư ờ ng trực Tỉnh ủy (b/c); - Thườ ng trực H Đ ND t ỉ nh (b/c); - Đ o à n đ ại bi ể u Quốc hội t ỉnh (b/c); - Ch ủ tịch, các Ph ó Chủ tịch UBND tỉ nh; - Ủy ban MTTQVN t ỉ nh; - Các Sở: Tư pháp; C ô ng Thương; Nội vụ; - Báo Kon Tu m ; - Đ à i phát thanh và truyền h ì nh tỉnh; - Chi cục Văn thư - Lưu trữ t ỉ nh; - Cổng thông tin đ iện t ử t ỉ nh; Công b á o t ỉnh; - V ă n phòng UBND tỉnh; - Lưu: V T, KTTH2 . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH KON TUM ( Ban hành kèm theo Quyết định số 32/ 20 1 8/ Q Đ-UBND ng à y 28 tháng 11 n ă m 2018 của Ủy ban nhân dân t ỉ nh Kon T u m) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều 1 . V ị trí, chức năng 1. Ban qu ả n l ý Khu kinh tế t ỉ nh Kon Tu m (sau đ ây gọi tắt là Ban qu ả n lý Khu kinh tế) là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum thực hiện chức n ă ng qu ả n lý nh à nước trực t iếp đối với Khu kinh tế cửa khẩu quốc t ế Bờ Y, các khu cô ng n g hiệp, cụm công nghiệp (được hiểu là C ụ m công nghiệp được giao qu ả n lý ) trên địa bàn tỉnh Kon Tum; quản lý và t ổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và s ả n xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong Khu kinh t ế cửa khẩu quốc tế Bờ Y , các khu côn g nghiệp, cụm công nghiệp; thực hiện cơ chế hành chính “ một c ử a tại ch ỗ” . 2. Ban quản lý Khu kinh t ế chịu sự chỉ đạo và qu ả n lý về tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch công tác và kinh phí hoạt độn g của Ủy ban nh â n dân t ỉ nh Kon Tum; chịu sự ch ỉ đ ạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ c ủ a các bộ, ngành qu ả n lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt ch ẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Ủy ban nhân dân các hu yệ n, thành phố và các cơ quan có liên quan trong côn g tác quản lý Khu kinh tế c ử a khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. 3. Ban qu ả n lý Kh u kinh tế có tư cách pháp nhân; tài k h o ả n và con dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí hoạt độn g sự n g hi ệ p và vốn đ ầu t ư phát triển do ngân sách nh à nước cấp theo kế hoạch hàn g năm và nguồn kinh phí khác theo quy định của cơ quan nhà nước c ó thẩm quyền. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1 . Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh đ ể trình Thủ t ư ớng Chính ph ủ quyết định theo th ẩ m quyền: a) Quy hoạch ch u ng xây dựng Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế Bờ Y; b) Phương án phát hành trái phiếu côn g trình; phương án huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng x ã hội quan trọng trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y. 2. Tham gia ý ki ế n, xây dựng và trình các bộ, ngành và Ủy ban nh â n dân t ỉ nh phê duyệt và tổ chức thực hiện: a) Quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các khu chức n ăng trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y phù hợp với quy hoạch t ổng th ể phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế c ử a khẩu quốc t ế Bờ Y đ ã đ ược phê duyệt, qu y hoạch, kế hoạch s ử d ụ ng đất chi t i ế t các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các khu chức n ă ng trong Khu kinh tế c ử a khẩu quốc tế Bờ Y tr ì nh Ủy ban nh â n dân t ỉ nh phê duyệt; b) Kế hoạch hàng nă m và 05 năm về phát triển Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tr ì nh Ủy ban nhân dân t ỉ nh và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; c) Danh mục các d ự án đầu tư và k ế hoạch vốn đầu tư phát triển h à ng năm v à 5 năm trình c ơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc tự phê duyệt theo thẩm quyền; d) Xây dựng các khung giá và mức phí, lệ phí áp dụng tại Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y , các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tr ì nh cơ quan có thẩm quyền ban hành theo quy đị nh của pháp luật; đ) Tham gia ý kiến v ới các bộ, ngành và Ủy ban nh â n dân t ỉ nh trong việc xây dựng các văn bản qu y phạm pháp luật, chính sách, qu y hoạch c ó li ê n quan đế n hoạ t động đầu t ư, phát triển Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế Bờ Y, các khu c ô ng nghiệp, cụm công nghiệp; e) Chủ trì, phối hợp với các c ơ quan có li ê n quan xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc t ỉ nh và các cơ quan liên quan để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn đ ược giao theo cơ ch ế một c ử a và một c ử a l i ê n th ô ng, tr ì nh Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt và tổ chức thực hiện; g) Xây dựng chương trình, kế hoạch về xúc t iến đầu tư phát triển Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc t ế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trình Ủy ban nh â n dân t ỉ nh phê duy ệ t và t ổ ch ứ c thực hiện; h) Hà ng năm dự báo nhu cầu sử dụng lao động trong Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp phối hợp với các cơ quan có th ẩ m qu y ền cung ứng lao động cho các doanh nghiệp trong Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; i) Dự toán thu, chi ngân sách hằng năm và nguồn kinh phí khác (nếu có) của Ban qu ả n lý Khu kinh tế tr ì nh cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy đị nh của Luật Ng â n sách nhà nước, Luật đầu tư công và các v ă n b ả n pháp luật có liên quan; k) Theo phân cấp, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức th ẩ m định công nghệ, đ ánh giá công nghệ, đ ánh giá trình độ công nghệ, th ẩ m định h ợ p đ ồng chuyển giao công nghệ; kiểm tra, ki ể m soát công nghệ và chuy ể n giao công nghệ trong dự án đ ầu tư , hoạ t động nghiên cứu phát triển và ứng dụng công nghệ của doanh nghiệp. 3. Ban quản lý khu kinh tế chỉ đạo hoặc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ: a) T huê t ư vấn nước ngo à i thực hiện dịch vụ tư vấn xúc tiến đầu tư , tư v ấ n chiến lược đầu tư xây dựng và phát triển Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y; b) Trực tiếp ti ế p nhận, quản lý và sử dụng v ố n ODA; c) Qu ả n lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển Khu kinh t ế c ử a kh ẩ u quốc tế B ờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp thuộc thẩm quyền; qu ả n lý đầ u tư , xây dựng, đ ấ u thầu đ ối với các dự án đầu tư b ằ ng vốn đ ầu t ư ph át tr iển t ừ ngân sách nhà nước tại Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế B ờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp thuộc thẩm qu yề n; quản lý và thực hiện vi ệc thu, chi hành chính, sự nghiệp, các chương trình mục t iêu và các nguồn vốn khác đ ược giao theo quy định của pháp Luật; d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc duy tu, b ả o dư ỡ ng hệ thống các công trình kết cấu hạ tầng k ỹ thuật và xã hội, các công tr ì nh dịch vụ và tiện ích công cộng được đầu tư từ ngân sách nhà nước phục vụ Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; d) Qu ả n lý và sử dụng có hiệu quả quỹ đất , mặt nước chu yê n dùng đã đ ược giao theo đúng mục đ ích sử dụng và phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế c ử a khẩu quốc tế Bờ Y, Quy hoạch xây dựng các khu chức năng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đ ược cấp có thẩm quyền ph ê duyệt; e) Giao lại đất có thu t iền sử dụng đ ấ t , giao lại đất không thu t iền s ử dụng đ ấ t, cho thuê đất và thực hiện các thẩm quyền khác về quản lý đất đ ai trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y theo quy định của pháp luật về đấ t đ ai; g) Ph ối hợp với chính qu y ền địa phương và các cơ quan có liên quan b ả o đả m hoạt động trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp phù hợp quy hoạch, kế hoạch xây dựng và phát triển Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu côn g nghiệp, cụm công nghiệp đ ã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và các quy định có li ê n quan: h) Qu ả n lý, phổ bi ế n, hướng dẫn, kiểm tra, Giám sát việc thực hiện quy định, quy hoạch, k ế hoạch có liên quan t ới Khu kinh tế c ử a khẩu quốc t ế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đ ã đ ược cơ quan nhà nước c ó t hẩm quyền ph ê duyệt; i) Đ ăng ký đầu tư: cấp, điều chỉnh, thu hồi Quyết định ch ủ trương đầu tư , Giấy chứn g nhận đăng ký đ ầu t ư, t h ỏ a thuận ký quỹ đ ể b ả o đả m t hự c hiện d ự án đầu tư đố i với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư: k) Cấp , cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu h ồ i Gi ấ y phép thành lập văn phòng đạ i diện v à chấm d ứt hoạt động của Văn phòng đ ại d iện của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo quy đ ịn h pháp luật về thương mại: l ) Chủ trì thực hiện ki ể m tra, phối hợp với cơ quan chức n ă ng khi các cơ quan chức n ă n g, tổ chức các cuộc thanh tra việc thực hiện quy định, qu y hoạch, kế hoạch có liên quan tới Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm côn g nghiệp; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đ ố i v ớ i Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế Bờ Y , các khu công nghiệp, cụm công n g hiệp; m) Tiếp nh ậ n đăng k ý khung giá cho thuê đất, cho thu ê lại đấ t và ph í hạ tầng K hu kinh tế cửa khẩu quốc tế B ờ Y, các khu công nghiệp , cụm côn g nghiệp của nhà đầu tư xây d ự n g phát triển kết cấu hạ tần g các khu côn g nghiệp, cụm c ô ng nghiệp, khu chức năng trong Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế Bờ Y; n) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện mục tiêu đầu tư qu y đị nh tại v ă n b ả n phê duyệt ch ủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đ ă ng ký đầ u tư, tiến đ ộ góp vốn và tri ể n khai dự án đầu tư; việc thực hiện các điều khoản cam kết đ ối với các dự án đ ược hư ở ng ưu đã i đầu tư và việc chấp hành pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm x ã hội đối với người lao động, b ả o vệ qu y ền l ợi hợp pháp của n g ười lao động v à người s ử dụn g lao động, b ả o đả m an toàn, v ệ sinh lao động, phòng chống cháy n ổ , an ninh - trật tự, bảo vệ môi trường đ ối với các dự án lại Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; o) Phối hợp với Công an và các cơ quan, đơn vị có th ẩ m qu y ền khác trong việc kiểm tra công tác g i ữ gìn an ninh, trật tự, phòng chống cháy nổ, xây dựng và đề xuất nh ữ ng biện pháp thực hiện công tác bảo đ ảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy trong Kh u kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu côn g nghiệp, cụm công nghiệp; p) Giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư tại Khu kin h t ế cửa kh ẩ u quốc t ế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp v à kiến n g hị Thủ tướng Chính phủ, các bộ, n g ành có liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh gi ả i quyết nh ữ n g v ấ n đề v ượt th ẩ m qu y ền; q) Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của doanh nghiệp hoạt động tro ng Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm c ô ng nghiệp: đánh giá hiệu quả đầu tư tron g Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế B ờ Y , các khu công nghiệp, cụm côn g n g hi ệ p; r) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc xây dựng và qu ả n lý hệ thống thông tin về Khu kinh tế cửa khẩu quốc t ế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; s) Báo cáo định k ỳ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các bộ, ngành c ó li ê n quan và Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình: Xây dựng và phát triển Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc t ế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; thực hiện việc cấp, điều ch ỉ nh, thu hồi Giấ y chứng nhận đ ăng ký đầu tư; triển khai và hoạ t động của dự án đầu tư; thực hiện các nghĩa vụ đối với nhà nước; thực hiện các quy định của pháp luật lao động v à các biện pháp bảo vệ môi trường trong Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; t) Hỗ trợ , cung cấp thông tin đ ể các doanh n g hiệp trong Khu kinh t ế c ử a kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp liên kết , hợp tác v ớ i nhau thực hiện cộng sinh công nghiệp, các biện pháp sản xuất sạch hơn, hình thành các khu công nghiệp sinh th á i, khu công nghiệp hỗ trợ, khu, cụm liên kết ngành: ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc điều ch ỉ nh quy hoạch xây dựng khu côn g nghiệp trong trường hợp phải điều ch ỉ nh quy hoạch xây dựng khu công nghiệp khi chuyển đổ i th à nh khu công nghiệp sinh thái; u) T ổ chức phong trào thi đ ua và khen thư ở ng cho doanh nghiệp trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; v) Tổ chức và phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thanh tra, kiểm tra, gi ải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nh ũ ng, l ã ng ph í , ti ê u cực và x ử lý các hành vi vi phạm hành chính theo thẩm quyền; x) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy đị nh c ủ a pháp luật và quy định của Ủy ban nhân d â n tỉ nh về qu ả n lý tài chính, t à i sản, ngân sách đ ược giao; thu và qu ả n lý sử dụng các loại phí, l ệ phí; nghiên c ứ u khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học , công n g h ệ : hợp t ác với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngo à i về các lĩnh vực có liên quan đế n đầu tư xây dựng và phát triển Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế B ờ Y, các khu côn g nghiệp, cụm công nghiệp; quản l ý tổ chức bộ máy, biên chế , cán bộ , công chức, viên chức và đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, n g hiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức của Ban quản lý Khu kinh tế; y ) Thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp Ủy ban nhân dân t ỉ nh xây dựn g k ế hoạch, qu ả n lý, hỗ trợ chuy ể n đ ổ i, phát triển mô h ì nh khu kinh tế , khu c ô n g nghiệp mới; Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật hoặc do Ủ y b an nh â n d â n t ỉ nh giao. 4. Ủy ban nhân dân tỉnh ủ y quy ề n cho Ban qu ả n lý Khu kinh tế thực hiện các nhiệm vụ sau: a) Cấp , cấp lại, sửa đổ i, bổ sung và gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đ ại diện, chi nhánh trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y đối với doanh nghiệp du lịch nước ngoài theo quy định của pháp luật; b) Đ ề xuất danh mục dự án, tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, ký hợp đồng BOT, BTO, B T , các hình thức hợp đ ồng khác theo pháp luật về đố i tác công tư, các dự án nhóm B , C; c) Cấp các loại Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng h ó a s ả n xuất t ạ i Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp trên cơ sở ủ y quyền của Bộ Công Thương; d) Điều chỉnh quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt c ủ a các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các khu chức năng trong Khu kinh tế c ử a khẩu quốc tế Bờ Y n hư ng không làm thay đ ổi cơ cấu quy hoạch; phê duyệt nhiệm vụ và đ ồ án quy hoạch chi tiết xây dựng các dự án trong các khu công nghiệp, cụm công nghi ệ p, khu chức nă ng tron g Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc t ế Bờ Y thuộc diện phải l ậ p quy hoạch chi tiết xây dựng theo pháp luật về xây dựng; cấp giấ y phép quy hoạch xây dựng đố i với các dự án đầu tư xây dựng thuộc diện cấp giấy phép trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chức năng trong Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc t ế Bờ Y: thực hiện thẩm quyền thẩm định dự án và thiết k ế , dự toán xây dựng của S ở Qu ả n l ý công trình xây dựng chuyên ngành với các dự án, công trình tron g Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc tế B ờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghi ệ p; cấp, điều ch ỉ nh, gia hạn, cấp lại Giấy phép xây dựng công trình đố i với c ô ng trình xây dựng phải có Giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng công trình; thực hiện công tác qu ả n lý chất lượng côn g trình đối với các dự án trong Khu kinh tế c ử a khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm côn g nghiệp; Tổ chức ki ể m tra, xử lý các trường hợp xây dựng các c ô ng trình không phép, sai phép tr ê n địa bàn mình quản lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan qu ả n l ý nhà nước c ó thẩm quyền x ử lý đ ối với các trường hợp không thuộc thẩm quyền theo quy định; d) C ấ p, c ấ p lại, thu hồi Giấy ph é p lao động và xác nh ậ n người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài , người Vi ệt Nam đị nh cư ở nước ngoài làm việc trong Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc tế B ờ Y , các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; tiếp nhận báo cáo gi ả i trình của doanh nghiệp trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, c á c khu công n g h iệ p, cụm công nghiệp về nh u cầu sử dụng người nước ngoài đ ối với t ừng vị trí c ô ng việc mà người Việt Nam chưa đáp ứng được; tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động; tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể, hệ thống th a ng lương, bảng lương, định mức lao độ ng , khai trình việc s ử d ụ ng lao động, báo cáo tình hình thay đ ổi về lao động; tiếp nhận v à x ử lý hồ sơ đ ăng ký thực hiện hợp đồng nhận lao động thực t ập của doanh nghiệp, hoạt động đ ưa người lao động đ i thực tập ở nước ngoài dưới 90 ng à y cho doanh nghiệp trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc t ế B ờ Y , các khu c ô ng nghiệp, cụm công nghiệp; nhận báo cáo về việc cho thôi việc nhiều người lao động, cho thuê lại lao động, kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình đ ộ kỹ năng nghề hàn g năm; nhận thông báo về địa điểm, địa bàn, thời gian b ắ t đ ầu hoạt động v à người qu ả n lý, người gi ữ chức danh chủ chốt của doanh nghiệp thuê l ạ i lao động, thông báo tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp trong Khu kinh t ế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu c ô ng nghiệp, cụm c ô ng nghiệp; c) Cấ p một số loại giấ y phép, chứng ch ỉ , chứng nhận khác trong Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; g) Tổ chức thực hiện thẩm định và phê duyệt báo cáo đ ánh giá tác động môi trường đố i với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm c ô ng nghiệp; tiếp nhận đ ăng ký v à xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trư ờ ng cho các dự án đầu tư thuộc diện ph ả i đ ăng ký trong Kh u kinh tế cửa khẩ u quốc tế Bờ Y , các khu c ô ng nghiệp, cụm công nghiệp; thẩm định, phê duyệt và ki ể m tra, xác nhận đề án b ả o v ệ môi trường chi ti ết và đ ề án bảo v ệ môi trường đơ n gi ả n cho các dự án đ ầu tư trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm c ô ng nghi ệ p; ki ể m tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của các dự án đầu tư trong Khu kinh tế c ử a khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm côn g nghiệp. 5. N ế u có hướng dẫn, quy định khác của các cơ quan có thẩm quyền thì thực hiện theo các hư ớ ng d ẫ n, quy định đ ó. 6. Ban qu ả n lý khu kinh tế là cơ quan đầu mối qu ả n l ý hoạt động đầu tư trong Khu kinh tế c ử a kh ẩ u quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp trên địa bàn t ỉ nh và cụm c ô ng nghi ệ p. Các sở, ngành, địa phương thuộc t ỉ nh kh i triển khai các nhiệm vụ c huyê n môn tại Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế B ờ Y, các khu công nghiệp, cụm c ô ng nghiệp có trách nhiệm phối hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban qu ả n lý Khu kinh tế, đả m bảo cho hoạt độ ng quản lý nhà nước Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y , các khu công n g hiệp, cụm công nghiệp thống nhất, tránh chồng chéo và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật. Điều 3. C ơ cấu tổ chức 1. Ban qu ả n lý Khu kinh tế gồm Trưởng ban, không quá 03 Phó Trư ở ng ban. Trư ở ng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh b ổ nhiệm, mi ễ n nhiệm. Phó Trưởng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị c ủ a Trưởng ban. 2. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý Khu kinh tế gồm: a) Văn phòng Ban qu ả n lý; b) Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ gồm: Phòng Kế hoạch tổng hợp; Phòng Quản lý đ ầu t ư ; Phòng Quản lý xây dựng, tài nguyên, môi trường. c) Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, gồm: - Ban qu ả n lý c ử a khẩu quốc tế Bờ Y; - Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Khu kinh tế tỉnh (Bao gồm cả nhiệm vụ tổ chức quản lý các dự án đầu tư xây dựng). Điều 4. Biên chế Biên chế công ch ứ c và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công l ậ p của Ban qu ả n lý Khu kinh tế được giao trên cơ sở vị tr í việc làm, g ắ n với chức n ă ng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng số biên chế công chức, số lượng người l à m việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của t ỉ nh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt. Điều 5. Thành lập, chia tách, sáp nhập, gi ả i thể các c ơ quan, đơ n vị t huộc, tr ự c thuộc Ban qu ả n lý Khu kinh t ế Việc thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể các tổ chức thuộc và trực thuộc Ban quản lý Khu kinh tế n ê u tại Điều 3, Quy định này thực hiện theo đúng quy định hiện hành. Điều 6. B ổ nhiệm, b ổ nhiệm lạ i , miễn nhiệm, điều đ ộng, luân chuyển, khen thưởng, k ỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế đ ộ chính sách khác đ ối với công chức, viên chức c ủ a Ban qu ả n lý Khu k i nh t ế Việc bổ nhiệm, mi ễ n nhiệm, cách chức, điều động, luân chuy ể n, khen thưởng, k ỷ luật, cho từ chức, ngh ỉ hưu và thực hiện các ch ế đ ộ ch í nh sách kh á c đ ối với côn g chức, viên chức củ a Ban quản lý Khu kinh tế thực hiện theo ph â n cấp qu ả n lý cán bộ hiện hành. Điều 7. Nhiệm vụ , quyền hạn của Trưởng ban Trư ở ng Ban là ngư ời đ ứng đầu Ban qu ả n l ý Khu kinh tế, có trách nhiệm điều hành mọi hoạt động của Ban quản lý Khu kinh tế, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật về hoạt động và hiệu qu ả hoạt độn g , c ủ a Khu kinh t ế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; phối hợp với th ủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội , các cơ quan có li ê n quan trong việc thực hiện nhiệm vụ của Ban quản lý Khu kinh tế. Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của các Phó Tr ưở ng ban Phó Trưởng Ban là người giúp Trưởng Ban, chịu trách nhiệm trước Trư ở ng Ban và trước pháp luật về các nhiệm vụ đ ư ợc phân công; khi Trưởng Ban v ắ ng mặt, một Phó Trưởng Ban được Trư ở ng Ban ủy quyền điều hành các hoạt động của Ban qu ả n lý khu kinh t ế ; đ ược chủ t à i khoản ủy quyền đăng ký ch ữ ký tại kho bạc Nhà nước. Chương II NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG, CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 9. Nguy ê n tắc hoạt động Ban qu ả n lý Khu kinh tế hoạt động theo chế đ ộ th ủ trư ở ng và nguyên tắc t ậ p trun g d â n ch ủ . Những công việc quan trọng, cần thiết, Trưởng ban s ẽ quyết định v à chịu trách nhiệm cá nhân sau khi bàn bạc thống nhất trong lãnh đạo Ban. Trư ờ n g hợp b à n bạc không thống nhất, Trư ở ng ban q uy ết định và chịu trách nhiệm cá nhân về quyết định của m ì nh, các ý kiến k h ác đ ược b ả o lưu. Điều 10. Ch ế đ ộ làm việc 1. Xây dựng chương trình công tác: Tr ê n cơ sở chương trình công tác hàng năm của Tỉnh ủ y, Hội đồ n g nh â n dân v à Ủy ban nhân dân tỉnh , Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ ngành liên quan Ban qu ả n l ý Khu kinh tế tiến hành xây dựng chương trình k ế hoạch côn g tác cụ th ể của cơ quan nhằm thực hiện t ố t nhiệm vụ đ ược gi ao. 2. Thời gian giải quyết công việc: Thời gian gi ả i quyết công việc thực hiện theo H ệ thống qu ả n lý ch ấ t lượng theo TCVN ISO 9001:2008 đã được cấp Giấy ch ứ ng nhận s ự ph ù hợp t i ê u chuẩn TCVN ISO 9001:2008 và đang đ ược áp dụng, duy tr ì tại B an quản lý Khu k i nh tế . Những công việc không thực hiện theo tiêu chuẩn nêu trên thì gi ả i quyết theo quy định hiện hành (nh ữ ng công việc thuộc chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn của B an qu ả n l ý Khu kinh tế, nếu pháp luật đ ã quy định thời gian giải quyết th ì ph ả i gi ả i quyết xong trong thời hạn đó; nếu pháp luật không quy đị nh thời gian gi ả i quyết th ì Trưởng ban hoặc Phó Trưởng ban phụ trách lĩnh vực được phân công, hoặc được ủ y quyền chịu trách nhiệm giải quyết và tr ả l ờ i cho tổ chức hoặc công d â n trên t inh thần c ả i cách hành chính). Trường hợp chưa giải quyết hoặc không gi ả i quyết, Trư ở ng ban c ó trách nhiệm thông báo (bằng v ă n b ả n) cho tổ chức, cá nh â n biết. Nh ữ ng vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân d â n t ỉ nh th ì Trư ở ng ban phải có văn bản trình Ủy ban nhân dân t ỉ nh quyết định theo Quy c hế l à m việc của Ủy ban nh â n d â n t ỉ nh. Nếu công việc liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp thì Trư ở n g ban phải ch ủ tr ì và trao đ ổ i thống nh ất b ằ ng v ă n b ả n trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy ế t định. 3. Chế đ ộ soạn th ả o, trình ký và ban hành văn bản: Việc soạn th ả o v ă n b ả n thực hiện đúng quy trình, thể thức văn bản. Nội dun g v ă n b ả n phải r õ ràng, cụ th ể và kh ô n g đ ược trái với quy định của pháp luật; ban hành v ă n b ả n ph ả i đế n đúng đ ối t ượng thi hành trong văn bản. a) Đ ối với văn b ả n thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉ nh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, khi trình ký Trưởng ban phải lập h ồ sơ , thủ tục tr ì nh ký theo quy đị nh của Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Đối với văn bản thuộc thẩm quyền của Trưởng ban: việc k ý và ban hành v ă n b ả n do Tr ưởng ban chịu trách nhiệm về nội dung và thể thức v ă n b ả n. 4. Chế độ thông tin báo cáo: Thực hiện chế đ ộ thôn g tin, báo cáo theo quy đị nh. 5. Công t á c l ưu tr ữ : Việc lưu tr ữ phải tiến hành thườn g xuyên, kịp thời và đú ng chế độ quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 11. Mối quan h ệ công tác 1. Đ ối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, n g ành liên quan: Ban Qu ả n lý khu kinh tế chịu sự chỉ đạo quản lý và hướng dẫn về chuyên m ôn, nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành liên quan. 2. Đ ối với H ội đ ồn g nhân dân và Ủy ban nhân dân t ỉ nh: a) Chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân t ỉ nh trong quá trình thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và thực hiện các nhiệm vụ do pháp luật quy định. b) Chịu sự quản lý, lãnh đ ạo, ch ỉ đ ạo, điều hành và ki ể m tra của Ủy ban nhân dân tỉnh về các mặt công tác được g iao. 3. Đ ối với các sở, ban, ngành, huyện, thành phố: Ban qu ả n lý khu kinh tế có mối quan hệ phối hợp công tác với các sở, ban, n g ành, Ủy ban nh â n dân hu y ện, thành phố thuộc tỉ nh và các cơ quan c ó liên quan để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao và Quy chế phối hợp l à m vi ệ c gi ữ a Ban qu ả n lý khu kinh tế với các cơ quan trên do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. 4. Đối với đoàn thể: Phối hợp với các Đoàn thể t ổ chức vận động cán bộ, công chức, viên chức tron g cơ quan tham gia các phong trào thi đua nhằm hoàn thành tố t các nhi ệ m vụ c ô ng tác chuy ê n môn và nhiệm vụ công tác đoàn thể. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 12. Điều kho ả n thi hành Trưởng Ban qu ả n lý Khu kinh tế căn cứ vào quy đị nh này quy định nhiệm vụ cụ thể và chế độ làm việc giữa các phòng chuyên môn nghiệp vụ, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban qu ả n lý Khu kinh tế theo quy định. Trư ở n g Ban quản lý Khu kinh tế có trách nhiệm theo d õ i, ch ỉ đ ạo, ki ể m tra việc thực hiện quy định này. Khi các Bộ, ngành ban hành các điều kiện, tiêu ch í để ph â n cấp, ủ y quyền tron g từng lĩnh vực quản lý theo quy định của N g hị định 82/2018/N Đ -CP n g ày 22/5/2018 của Chính phủ, Ban quản lý Khu kinh tế c ó trách nhiệm phối hợp với các đơn vị li ê n quan kịp thời tham mưu Ủy ban nh â n dân t ỉ nh xem xét, quy ết định cho phù hợp với các quy định hiện h ành./.