21/2019/NQ-HĐND

Nghị quyết 21/2019/NQ-HĐND quy định về chính sách ưu đãi theo danh mục lĩnh vực, địa bàn đối với dự án xã hội hóa trên địa bàn tỉnh Hà Nam HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 21 /2019/NQ-HĐND Hà Nam, ngày 12 tháng 7 năm 2019 NGHỊ QUYẾT QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI THEO DANH MỤC LĨNH VỰC, ĐỊA BÀN ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN XÃ HỘI HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ CHÍN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn cứ Nghị định s ố 69/2008/NĐ-CP ng à y 30/5/2008 của Ch í nh phủ về chính sách khuy ế n khích xã hội h óa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trường; Căn cứ Nghị định s ố 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa đổi Nghị định 69/2008/NĐ-CP ; Thực hiện các Quyết định của Thủ tướng Ch í nh phủ: Số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008; s ố 693/QĐ-TTg ngày 06/5/2013; s ố 1470/QĐ-TTg ngày 22/7/2016 về việc ban hành và sửa đổi, b ổ sung một s ố nội dung c ủ a Danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội h ó a trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, v ă n h ó a, thể thao, m ô i trường và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn có liên quan; Xét Tờ trình s ố 1993/TTr-UBND ngày 08 tháng 7 năm 2019 của Ủ y ban nhân dân tỉ nh Hà Nam về việc đề nghị ban hành một s ố ch í nh sách ưu đãi đ ố i với các dự án xã hội hóa trên địa bàn t ỉ nh Hà Nam; B á o cá o thẩm tra của Ban Kinh t ế - Ngân sách Hội đồng nhân dân t ỉ nh và ý kiến thảo luận, th ố ng nhất của các Đại b iểu Hội đồng nhân dân tỉnh. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Quy định một số chính sách ưu đãi theo danh mục lĩnh vực, địa bàn đối với các dự án xã hội hóa trên địa bàn tỉnh Hà Nam, cụ thể như sau: I. Phạm vi, đối tượng và điều kiện áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Lĩnh vực xã hội hóa bao gồm: Giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao và môi trường. 2. Đối tượng áp dụng a) Các cơ sở ngoài công lập được thà n h lập, có dự án xã hội hóa được cơ quan quản lý có th ẩm quyền xác định đủ điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật; b) Các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có các dự án đầu tư, liên doanh, liên kết hoặc thành lập các cơ sở hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa được cơ quan quản lý có thẩm quyền xác định đủ điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật; c) Các cơ sở sự nghiệp công lập thực hiện góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật để thành lập các cơ sở hạch toán độc lập hoặc doanh nghiệp hoạt động tr ong các lĩnh vực xã hội h ó a theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. d) Nghị quyết này không áp dụng đối với các dự án đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực xã hội hóa; các dự án sử dụng các vị trí đất có giá trị thương mại cao (đất dọc các trục đường đô thị, các trục giao thông ch í nh, các tr u ng tâm thương mại - dịch vụ của tỉnh). 3 . Điều kiện áp dụng Các dự án xã hội hóa được hưởng chính sách ưu đãi khi đáp ứng các điều kiện sau: a) Đáp ứng loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa theo quy định tại Nghị quyết này, phù h ợ p với quy định tại các Quyết đị nh của Thủ tướng Chính phủ: số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008, số 693/QĐ-TTg ngày 06/5/2013 và Số 1470/QĐ-TTg ngày 22/7/2016; có trong danh mục xã hội hóa được cấp có thẩm quyền phê duyệt và công bố. b) Các dự án xã hội hóa được cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, đáp ứng đầy đủ các điều kiện hoạt động được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận. II. Các chính sách ưu đãi 1. Chính sách về đất đai 1.1. Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng t ố i đa là 03 năm. 1.2. Miễn tiền thuê đất sau th ờ i gian xây dựng: a) Lĩnh vực môi trường: Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất để hoạt động dự án (không phân biệt địa bàn). b) Lĩnh vực y tế: - Miễn tiền thuê đất 15 năm đối với các dự án xã hội hóa theo địa bàn: + Đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa tại các phư ờ ng thuộc thị xã và thị trấn trên địa bàn các huyện; + Đầu tư xây dựng Bệnh viện chuyên khoa tại các xã, phường trên địa bàn thành phố, thị xã. - Miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê đất đối với các dự án tại các địa bàn: + Đầu tư xây dựng các cơ sở tư vấn, dịch vụ chăm sóc người cao tuổi; cơ sở chăm sóc Người khuyết tật; cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí; cơ sở trợ giúp trẻ em và Trung tâm công tác xã hội thuộc tất cả các khu vực trên địa bàn tỉnh. + Đầu tư xây dựng cơ sở cai nghiện ma túy thuộc các xã, thị trấn trên địa bàn các huyện. + Bệnh viện đa khoa trên địa bàn các xã thuộc các huyện, thị xã. + Bệnh viện chuyên khoa trên địa bàn các xã thuộc các huyện. c) Lĩnh vực văn hóa, thể thao: - Miễn tiền thuê đất 11 năm đối với dự án tại các phường thuộc thành phố, thị xã. - Miễn tiền thuê đất 15 năm đối với các dự án tại các xã thuộc thành phố, thị xã và thị trấn thuộc huyện. - Miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê đất đối với dự án xã hội hóa thực hiện tại các địa bàn còn lại. d) Lĩnh vực giáo dục - đào tạo: - Đối với loại hình giáo dục mầm non, phổ thông: + Miễn tiền thuê đất 11 năm đối với dự án tại các phường thuộc thành phố, thị xã. + Miễn tiền thuê đất 15 năm đối với các dự án tại các xã thuộc thành phố, thị xã và thị trấn thuộc huyện. + Miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê đất đối v ớ i dự án xã hội hóa thực hiện tại các địa bàn còn lại. - Đ ố i với loại hình đào tạo nghề nghiệp: Thực hiện theo cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư vào khu Đại học Nam Cao tỉnh Hà Nam. (Quy mô tối thiểu, mức ưu đãi theo t ừ ng lĩnh vực, địa bàn cụ thể theo phụ lục đ í nh kèm) 2. Các chính sách ưu đ ã i, hỗ trợ đầu tư khác Các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư khác (thuế, phí; hỗ trợ đầu tư hạ tầng, tín d ụ ng, đào tạo lao động) đối với các dự án đầu tư vào lĩnh vực xã hội hóa có liên quan không đề cập tại Nghị quyết này, thực hiện theo các quy định của Chính phủ và các quy định hiện hành của tỉnh Hà Nam. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 26/2015/NQ-HĐND ngày 02/12/2015 của Hội đồng nhân dân t ỉ nh về quy định danh mục, vị trí và một số chính sách ưu đãi đối với các dự án xã hội hóa trên địa bàn t ỉ nh. 2. Giao Ủ y ban nhân dân t ỉ nh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết n à y. 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XVIII, kỳ họp thứ chín thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2019 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2019./. Nơi nhận: - U BTV Quốc hội; - Chính phủ; - Các Bộ: T à i chính, KH&ĐT; - Cục KT VBQPPL-B ộ Tư pháp; - BTV Tỉnh ủy; - TT HĐND t ỉn h; UBND tỉ nh; - Đoàn ĐBQH t ỉ nh; - U BMTTQ tỉnh; - Các Ban, Đại biểu HĐND t ỉ nh; - Các sở: Tài chính, KH&ĐT; Tư pháp; - TT HĐND, UBND cấp huyện; - Công báo t ỉ nh; - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Phạm Sỹ Lợi PHỤ LỤC CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN XÃ HỘI HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân t ỉ nh Hà Nam) TT Địa bàn/ Khu vực Lĩnh vực/ Loại hình Quy mô tối thiểu Mức ưu đã i áp d ụ ng (Miễn tiền thuê đất) A LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG 1 Các xã thuộc địa bàn các huyện, thị xã Đầu tư xây dựng Cơ sở xử lý rác thải Theo quy hoạch qu ả n lý chất thải đã được cơ quan chức năng có th ẩ m quyền phê duyệt Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án 2 Tất các khu vực tr ên địa bàn tỉnh Đầu tư xây dựng Cơ s ở xử lý nước thải sinh hoạt tập trung Theo quy hoạch đ ã được cơ quan chức năng có thẩm quyền phê duyệt; Phục v ụ cho khu vực dân cư từ 50 hộ trở lên. Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án B LĨNH VỰC Y TẾ 1 Các phường thuộc thị xã và thị trấn thuộc các huyện Đầu tư xây dựng Bệnh vi ệ n đa khoa Quy mô từ 31 giường bệnh tr ở lên - Miễn tiền thuê đất trong thời g i an xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã trên địa bàn các huyện, thị xã Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đ ấ t của dự án 2 Các phường, xã thuộc địa bàn thành phố, th ị xã Đầu tư xây dựng Bệnh vi ệ n chuyên khoa Quy mô từ 21 giường bệnh trở lên - Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã, thị tr ấn thuộc các huyện Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án 3 Tất các khu vực tr ên địa bàn tỉnh Đầu tư xây dựng Cơ sở tư vấn, dịch vụ chăm sóc người cao tuổi; cơ sở chăm sóc Người khuyết tật; cơ sở b ả o trợ xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí; cơ sở trợ giúp trẻ em và Trung tâm công tác xã hội - Theo quy hoạch phát tr iển mạng lướ i các cơ sở trợ giúp xã hội - Phục vụ từ 10 đối tượng trở lên. Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án 4 Các xã, thị trấn thuộc địa bàn các huyện Đầu tư xây dựng Cơ sở cai nghiện ma túy - Theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt - Phục vụ từ 10 đối tượng trở lên. Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ th ờ i gian thuê đất của dự án C LĨNH VỰC VĂN HÓA 1 Các phường thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây dựng Khu văn hóa đa năng Theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt - Miễn tiền thuê đất trong th ờ i gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, thị xã; thị trấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất tr ong th ờ i gian xây dựng cơ bản tối đ a là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án 2 Các phường thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây dựng Thư viện tư nhân có phục vụ cộng đồng Theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt - Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, th ị xã; thị trấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất tr ong thời gian xây dựng cơ b ả n tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án D LĨNH VỰC THỂ THAO 1 Các phường thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây dựng Cơ sở đào tạo, huấn luyện vận động viên thể thao (năng khiếu và thành tích cao) - Theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt - Quy mô đào tạo tối thiểu 20 vận động viên/năm. - Miễn tiền thuê đất trong th ời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, th ị xã; thị trấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất tr ong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án 2 Các phường thuộc thành ph ố , thị xã Đầu tư xây dựng Sân thể thao (bao gồm: sân điền kinh, sân bóng đá, sân bóng chuyền, sân cầu lông, sân quần vợt; sân bóng r ổ , sân b ó ng ném, sân tập, sân vận động, khu liên hợp thể thao) - Theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Diện tích tối thiểu 100 m 2 đối với sân tập loại nhỏ; 500 m 2 đối với sân tập loại trung bình trở lên. - Quy mô thiết kế, xây d ự ng đáp ứng quy đ ị nh tại tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam hiện hành - Miễn tiền thuê đất tr ong thời gian xây dựng cơ b ả n tối đa là 03 n ă m. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, thị xã; thị trấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất tr ong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án 3 Các phường thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây dựng Bể bơi, bể vầy, bể hỗn hợp, câu lạc bộ bơi lội, câu lạc bộ thể thao dưới nước - Theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt - Diện tích tối thi ể u 400m 2 . - Quy mô thiết kế, xây dựng đáp ứng quy định tại tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam hiện hành - Miễn tiền thuê đất tr ong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, thị xã; thị trấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. C á c khu vực còn lại Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ th ời gian thuê đất của dự án 4 Các phường thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây dựng Nhà tập luyện thể thao - Theo quy hoạch được cấp c ó thẩm quyền phê duy ệ t - Diện tích tối thiểu 100 m 2 có mái che đ ố i với nhà tập đơn môn; 200 m 2 có mái che đối với nhà tập đa môn. - Quy mô thiết kế, xây dựng đáp ứ ng các quy định tại tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam hiện hành - Miễn tiền thuê đất tr ong thời gian xây dựng cơ bả n tối đa là 03 n ă m. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, thị xã; thị tr ấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 n ă m sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án E LĨNH VỰC GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO 1 Các phường thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây d ựng Trường mầm non 50 tr ẻ - Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, thị xã; thị trấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án 2 Các phường thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây dựng Trường tiểu học 350 h ọ c sinh - Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, thị xã; thị trấn thuộc các huyện - Miễn t i ền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại 175 học sinh Miễn tiền thu ê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án 3 Các phường thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây dựng Trường trung học cơ sở 360 học sinh - Miễn tiền thuê đất tr ong th ờ i gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thờ i gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, thị xã; thị trấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại 180 học sinh Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất của dự án 4 Các phư ờ ng thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây dựng Trường trung học phổ thông 270 h ọ c sinh - Miễn tiền thuê đất tr ong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, thị xã; thị tr ấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất tr ong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại 135 học sinh Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất c ủ a dự án 5 Các phường thuộc thành phố, thị xã Đầu tư xây dựng Trường phổ thông có nhiều cấp học (Trường liên cấp) Đáp ứng đồng thời tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của từng cấp học tương ứng hoặc tối thiểu cấp học có quy mô học sinh lớn nhất phải đạt tiêu chí, tiêu chuẩn c ủ a cấp học t ươ ng ứ ng - Miễn tiền thuê đất tr ong thờ i gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các xã thuộc thành phố, thị xã; thị tr ấn thuộc các huyện - Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa là 03 năm. - Miễn tiền thuê đất 15 năm sau thời gian xây dựng cơ bản. Các khu vực còn lại Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất c ủ a dự án