34/2011/NQ-HĐND

Nghị quyết 34/2011/NQ-HĐND về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 do tỉnh Bình Định ban hành HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH --------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 34/2011/NQ-HĐND Bình Định, ngày 09 tháng 12 năm 2011 NGHỊ QUYẾT VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ 3 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/4/2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh; Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 114/BC-UBND ngày 30/11/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí nội dung Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về đánh giá tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2011 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 với các nội dung chủ yếu sau: I. Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu: 1. Mục tiêu tổng quát: Tập trung mọi nỗ lực phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và chuyển đổi cơ cấu, đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của nền kinh tế, góp phần cùng cả nước ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội a. Các chỉ tiêu kinh tế - Tổng sản phẩm địa phương (GDP) tăng 11%. Trong đó: + Nông, lâm, ngư nghiệp tăng 4,5% (riêng nông nghiệp tăng 3,6%). + Công nghiệp, xây dựng tăng 14,2% (riêng công nghiệp tăng 14,7%). + Dịch vụ tăng 14,1%. - Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Phấn đấu tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp - công nghiệp và xây dựng - dịch vụ trong GDP đạt tương ứng: 33,4%- 28,8% - 37,8%. - Sản lượng lương thực có hạt 695.000 tấn. - Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 16,1%. - Tổng kim ngạch xuất khẩu 480 triệu USD. - Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 3.738 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 2.898 tỷ đồng (thu tiền sử dụng đất 335 tỷ đồng). - Tổng chi ngân sách địa phương 5.284,52 tỷ đồng. - Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tỉnh dự kiến huy động 15.903 tỷ đồng, bằng 38,5% GDP. b. Các chỉ tiêu xã hội và môi trường - Giảm tỷ suất sinh 0,3%. - Tạo việc làm mới cho 25.000 lao động. - Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, bồi dưỡng nghề so với tổng số lao động đạt 40%. - Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2% so với năm 2011. - Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 16,8%. - Tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ đạt trên 95,6%. - Tỷ lệ che phủ rừng đạt 46,7%. - Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước sạch 56,5%. - Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 94,5%. II. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm: Cơ bản tán thành với các nhóm nhiệm vụ và giải pháp do Ủy ban nhân dân tỉnh trình và kiến nghị trong các Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh lưu ý những vấn đề trọng tâm sau đây: 1. Về kinh tế Tăng cường chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc để đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, tăng giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị xuất khẩu, nhất là các sản phẩm mà thị trường nội địa và xuất khẩu đang có nhu cầu lớn. Đẩy mạnh công tác khuyến công gắn với thực hiện tốt chính sách hỗ trợ phát triển các làng nghề, tiểu thủ công nghiệp, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và tham gia xuất khẩu. Cải thiện khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp, ưu tiên tín dụng cho các sản phẩm trọng điểm của tỉnh. Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư để triển khai các dự án, nhất là các dự án có quy mô đầu tư lớn đã được cấp phép ở Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu, cụm công nghiệp. Đa dạng hóa các hình thức quảng bá, xúc tiến kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước vào Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu, cụm công nghiệp. Tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng toàn diện, hiệu quả, bền vững; triển khai thực hiện tốt các kế hoạch khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư phục vụ chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, vật nuôi, cây trồng theo hướng hiệu quả; cần đa dạng các giống cây trồng, vật nuôi, giống thủy sản có năng suất, hiệu quả kinh tế cao; tăng cường hướng dẫn việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỷ thuật trong canh tác, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và việc bảo quản, chế biến sản phẩm sau thu hoạch. Xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất tiên tiến, mô hình sản xuất đã kết luận đạt hiệu quả tốt ra diện rộng và chú trọng củng cố, nâng cao chất lượng khuyến nông viên cơ sở. Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm đi đôi với thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp phòng chống dịch bệnh. Đẩy mạnh công tác quản lý, bảo vệ rừng, kiểm tra, xử lý các vụ phá rừng làm nương rẫy, khai thác lâm sản trái phép, triển khai quyết liệt phương án phòng chống cháy rừng. Tăng cường kiểm tra và hậu kiểm tra về công tác quản lý đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường; nhất là các khu vực khai thác titan, đá, cát... và các khu, cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, làng nghề; xử lý kịp thời, đúng quy định các hành vi vi phạm. Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch. Tiếp tục chỉ đạo thúc đẩy các hoạt động thương mại, xuất khẩu, du lịch, dịch vụ. Đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh; tích cực khai thác và phát triển các mặt hàng có tiềm năng thành hàng xuất khẩu mới. Tăng cường liên kết, hợp tác với các địa phương trong cả nước để phát triển thương mại. Triển khai thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Chú trọng đầu tư hạ tầng để tăng sản lượng hàng hóa qua cảng biển; nâng cao chất lượng vận tải để phục vụ tốt cho lưu thông hàng hóa và nhu cầu đi lại của nhân dân. Tiếp tục hỗ trợ, khuyến khích phát triển để nâng cao chất lượng hoạt động các ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, bưu chính - viễn thông, tư vấn, khoa học công nghệ.... Tăng cường chỉ đạo điều hành dự toán ngân sách năm 2012 để đảm bảo nhu cầu chi theo kế hoạch, nhất là thu nội địa. Tập trung huy động các nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Huy động tối đa các nguồn vốn trong nhân dân, vốn của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, các nguồn vốn ODA, vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương để ưu tiên trả nợ và đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Thực hiện tốt công tác quản lý đấu thầu và xây dựng cơ bản, chống thất thoát, lãng phí vốn đầu tư. Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước giữ 100% vốn hoặc giữ cổ phần chi phối. Khuyến khích các thành phần kinh tế ngoài nhà nước phát triển và tăng cường thu hút các doanh nghiệp ngoài tỉnh đầu tư vào địa bàn tỉnh để phát triển kinh doanh. Tăng cường chỉ đạo đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã. Tiếp tục thực hiện thỏa thuận hợp tác phát triển kinh tế - xã hội giữa Bình Định với các địa phương trong nước và các tỉnh Nam Lào. 2. Về văn hóa - xã hội Tăng cường công tác quản lý giáo dục - đào tạo, nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập; tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động “Hai không” và “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; khắc phục kịp thời những tiêu cực trong dạy thêm, học thêm, thi cử, tuyển sinh, đánh giá kết quả học tập và tình trạng học sinh bỏ học. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa trên lĩnh vực giáo dục - đào tạo nhằm huy động tối đa các nguồn lực trong xã hội tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo. Thực hiện tốt chính sách đầu tư xây dựng ký túc xá, nhà ở cho học sinh, sinh viên ở các cơ sở đào tạo và chính sách tín dụng đối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay ưu đãi để học tập. Đẩy mạnh các hoạt động khoa học công nghệ vào các lĩnh vực trọng tâm về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tập trung triển khai các chương trình, đề án khoa học công nghệ đã hoàn thành. Thực hiện các chính sách khuyến khích đầu tư đổi mới công nghệ sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, giống thủy sản để tăng thêm giá trị cho sản phẩm và hạn chế các tác động làm ô nhiễm môi trường. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, thông tin, truyền thông, phát thanh - truyền hình, thể dục thể thao. Tiếp tục đầu tư quy hoạch, xây dựng, trùng tu, tôn tạo và bảo vệ các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh. Thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đi vào chiều sâu. Đẩy mạnh phong trào thể dục, thể thao quần chúng, đầu tư nâng cao chất lượng các môn thể thao thành tích cao. Tổ chức tốt Lễ hội kỷ niệm 223 năm chiến thắng Ngọc Hồi - Đống Đa, Liên hoan Quốc tế võ cổ truyền Việt Nam lần thứ IV-2012 và các lễ hội khác. Tăng cường công tác quản lý thông tin truyền thông, các dịch vụ Internet, in sao, xuất bản, báo chí... Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, chủ động phòng, chống các dịch bệnh nguy hiểm đối với người; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; triển khai chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực dân số gắn với cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chất lượng và giá thuốc trên địa bàn. Tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện các chính sách, giải pháp đảm bảo an sinh xã hội để góp phần ổn định đời sống nhân dân, nhất là các vùng bị thiệt hại do thiên tai, đồng bào dân tộc thiểu số, đối tượng chính sách có công. Triển khai thực hiện tốt chương trình giảm nghèo, đặc biệt là Đề án giảm nghèo nhanh và bền vững ở 3 huyện miền núi; tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động; chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đào tạo nghề gắn với nhu cầu của xã hội. Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp phòng, chống các tệ nạn xã hội. Tiếp tục thực hiện chính sách xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, người có thu nhập thấp và công nhân ở các khu công nghiệp. 3. Về Quốc phòng - an ninh và xây dựng chính quyền Thực hiện có hiệu quả các biện pháp bảo đảm an ninh - trật tự trên địa bàn; hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch về công tác tuyển quân, huấn luyện quân sự; triển khai thực hiện Luật Dân quân tự vệ tại 34 xã, phường, thị trấn chọn điểm đạt hiệu quả thiết thực. Xây dựng các giải pháp về thực hiện các chương trình, mục tiêu quốc gia về phòng chống tội phạm; tăng cường tổ chức các đợt ra quân tấn công trấn áp các loại tội phạm để hạn chế thấp nhất các hành vi vi phạm; thường xuyên phối hợp kiểm tra, kiểm soát các địa bàn trọng điểm, các dịch vụ dễ phát sinh vi phạm; tăng cường các biện pháp để giảm thiểu tai nạn giao thông. Tập trung lực lượng và các biện pháp nghiệp vụ điều tra, xử lý nhanh, đúng pháp luật các vụ việc xảy ra; nhất là các tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, tội phạm liên quan đến ma túy và tội phạm trong thanh thiếu niên. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, nhân dân; nội dung và hình thức tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, đặc biệt là các đối tượng cá biệt. Tăng cường trách nhiệm và giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại - tố cáo ngay từ khi phát sinh, không để kẻ xấu lợi dụng kích động gây phức tạp thêm tình hình. Triển khai đồng bộ các phương pháp và biện pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí để phát huy tối đa sự tham gia tích cực của nhân dân và các cơ quan thông tin đại chúng trong đấu tranh phòng chống tham nhũng. Tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương; cần chú trọng cấp cơ sở. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên mọi lĩnh vực theo hướng nhanh, gọn, bảo đảm đúng quy định pháp luật, nhất là việc thực hiện cơ chế "một cửa" và “một cửa liên thông” để giảm phiền hà cho nhân dân; tăng cường kiểm tra và thực hiện nghiêm các quyết định hành chính để giữ vững trật tự, kỷ cương xã hội. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 với kết quả cao nhất, góp phần thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015. 2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết. 3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận thực hiện giám sát và động viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh. Điều 3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XI, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2011, có hiệu lực từ ngày 19 tháng 12 năm 2011./. CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Tùng