144/NQ-CP

Nghị quyết 144/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Quảng Trị do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 144 / N Q- CP Hà Nội , ngày 14 tháng 11 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH QUẢNG TRỊ CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân t ỉ nh Quảng Trị (Tờ trình số 2534/TTr-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 18/TTr-BTNMT ngày 13 tháng 02 năm 2018, Công văn số 1327/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21 tháng 3 năm 2018, Công văn số 3787/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 17 tháng 7 năm 2018, Công văn số 5954/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 29 tháng 10 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1 . Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Quảng Trị với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (h a ) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Diện tích (ha) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5 )+( 6) (8) I LOẠI ĐẤT 1 Đất nông nghiệp 381.887 80,57 399.694 4.738 404.432 87,51 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 28.440 6,00 24.617 598 25.215 5,49 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 25.574 5,40 22.000 796 22.796 4,81 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 41.050 8,66 42.555 42.555 9,21 1.3 Đất trồng cây lâu năm 35.152 7,42 51.217 51.217 10,81 1.4 Đất rừng phòng hộ 82.624 17,43 85.527 -15.820 69.707 15,08 1.5 Đất r ừ ng đặc dụng 62.450 13,18 67.536 -466 67.070 14,51 1.6 Đất rừng sản xuất 129.134 27,24 141.298 3.096 144.394 31,24 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.925 0,62 3.812 451 4.263 0,9 1.8 Đất làm muối 11 11 11 2 Đất phi nông nghiệp 39.140 8,26 55.000 -2.844 52.156 11,28 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.265 0,27 1.722 47 1.769 0,37 2.2 Đất an ninh 336 0,07 1.390 1.390 0,29 2.3 Đất khu công nghiệp 158 0,03 1.990 1.990 0,42 2.4 Đất cụm công nghiệp 29 0,01 503 503 0,11 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 121 0,03 2.032 2.032 0,44 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 271 0,06 514 514 0,11 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 168 0,04 442 442 0,10 2.8 Đất phát triển hạ tầng 14.316 3,02 19.618 -1.037 18.582 4,02 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 25 0,01 219 -150 69 0,01 Đất cơ sở y tế 77 0,02 117 1 118 0,02 Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 512 0,11 629 59 688 0,15 Đất cơ sở thể dục thể thao 240 0,05 464 -72 392 0,08 2.9 Đất có di tích, danh thắng 108 0,02 155 58 213 0,05 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 67 0,01 296 9 305 0,06 2.11 Đất ở tại nông thôn 2.753 0,58 3.929 3.929 0,83 2.12 Đất ở tại đô thị 1.205 0,25 1.759 328 2.087 0,47 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 135 0,03 375 375 0,08 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 20 30 30 0,01 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 83 0,01 89 89 0,02 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 4598 0,89 4.960 4.960 1,05 3 Đất chưa sử dụng 52.955 11,17 7.478 -1.894 5.584 1,18 4 Đất khu kinh tế* 39.596 39.596 8,36 5 Đất đô thị* 17.344 3,66 19.906 -1.579 18.327 3,87 II Khu chức năng * 1 Khu sản xuất nông nghiệp 125.338 125.338 2 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 66.844 66.844 3 Khu lâm nghiệp 212.913 212.913 4 Khu phát triển công nghiệp 2.859 2.859 5 Khu đô thị 4.827 4.827 6 Khu thương mại-dịch vụ 3.518 3.518 7 Khu dân cư nông thôn 22.088 22.088 Ghi chú: (*) Không cộng vào tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả T hời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016-2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 16.596 4.992 11.604 143 3.352 3.269 2.180 2.660 Trong đó: 11.604 143 3.352 3.269 2.180 2.660 1.1 Đất trồng lúa 1.430 325 1.105 20 237 214 362 272 Trong đó: Đất chuyên tr ồng lúa nước 1.207 1 47 1.060 20 218 212 353 257 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.760 171 3.589 23 744 1.030 739 1.053 1.3 Đất trồng cây lâu năm 1.872 116 1.756 18 428 464 323 523 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.727 68 1.659 27 689 362 287 294 1.5 Đất rừng đặc dụng 112 112 70 14 2 26 1.6 Đất rừng sản xuất 4.767 1.566 3.201 54 1.169 1.089 419 470 1.7 Đất nuôi trồng t h ủy sản 2.917 2.746 171 1 15 94 39 22 2 Chu chuyển nội bộ đất nông nghiệp 37.810 9.477 28.333 15.885 2.470 2.473 2.470 5.035 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 1.607 98 1.509 1 300 300 300 608 2.2 Đất rừng phòng hộ chuyển sang rừng đặc dụng 160 0 160 160 2.3 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất rừng sản xuất 15.000 15.000 15.000 2.4 Đất rừng sản xuất chuyển sang rừng đặc dụng 640 640 640 2.5 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 20.350 9.326 11.024 84 2.170 2.173 2.170 4.427 3 Đất phi nông ngh i ệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 50 19 31 13 12 5 1 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả T hời kỳ 2011- 2020 Kỳ đầu 2011- 2015 (*) Kỳ cuối 2016-2020 Tổng diện tích Chia ra các năm kế hoạch Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đ Ấ T N Ô NG NGHIỆP 42.239 5.649 36.590 814 6.364 6.369 6.366 16.677 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 866 866 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 2.250 2.250 531 450 450 450 369 1.3 Đất trồng cây lâu năm 4.780 4.780 1.4 Đất rừng phòng hộ 3.970 3.970 794 794 794 1.588 1.5 Đất rừng đặc dụng 3.933 3.933 760 760 760 1.653 1.6 Đất rừng sản xuất 26.426 26.426 278 4.360 4.360 4.360 13.068 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 5 5 5 2 Đất phi nông nghiệp 5.132 1.227 3.905 420 673 675 854 1.283 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 186 64 122 13 7 3 2 97 2.2 Đất an ninh 5 2 3 3 2.3 Đất khu công nghiệp 322 20 302 50 252 2.4 Đất cụm công nghiệp 103 20 83 15 61 0 7 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 333 6 327 84 55 23 10 155 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 148 12 136 36 100 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 246 34 212 37 67 108 2.8 Đất phát triển hạ tầng 2.151 308 1.843 124 263 224 676 556 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 31 31 2 13 5 11 2.10 Đất ở tại nông thôn 117 47 70 16 31 21 2 2.11 Đất ở tại đô thị 58 18 40 21 6 11 2 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 56 5 51 19 1 25 4 2 2.13 Đất cơ sở tôn giáo 2 1 1 1 2.14 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 224 191 33 1 26 2 2 2 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được th ể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị xác lập ngày 13 tháng 6 năm 2017). Bảng 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị t í nh: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 387.202 387.909 394.363 397.135 399.865 404.432 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 28.883 28.835 26.841 26.318 25.651 25.215 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 25.329 24.870 23.737 23.426 22.983 22.796 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 44.879 44.698 47.538 47.956 48.717 42.555 1.3 Đất trồng cây lâu năm 47.571 48.224 48.978 49.605 50.317 51.217 1.4 Đất rừng phòng hộ 82.556 82.325 68.120 68.253 68.260 69.707 1.5 Đất rừng đặc dụng 62.450 62.450 64.672 65.388 66.146 67.070 1.6 Đất rừng sản xuất 117.831 118.316 134.411 135.509 136.325 144.394 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.917 2.915 3.512 3.719 3.979 4.263 1.8 Đất làm muối 11 11 11 11 11 11 2 Đất phi nông nghiệp 40.463 40.544 47.128 51.399 52.007 52 . 156 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 1.292 1.298 1.529 1.649 1.664 1.769 2.2 Đất an ninh 356 356 376 382 395 1.390 2.3 Đất khu công nghiệp 210 212 1.034 1.990 1.990 1.990 2.4 Đất cụm công nghiệp 89 91 590 443 488 503 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 180 202 615 1.003 1.384 2.032 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 338 342 483 484 500 514 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 217 237 320 390 405 442 2.8 Đất phát triển hạ tầng 14.335 14.370 16.745 17.792 18.009 18.582 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 28 29 49 63 66 69 Đất cơ sở y tế 79 80 100 111 117 118 Đất cơ sở giáo dục đào tạo 574 575 629 660 665 688 Đất cơ sở thể dục thể thao 230 230 326 375 386 392 2.9 Đất có di tích, danh thắng 108 108 119 200 206 213 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 79 79 254 286 295 305 2.11 Đất ở tại nông thôn 2.970 2.993 3.678 3.915 3.894 3.929 2.12 Đất ở tại đô thị 1.313 1.266 1.720 1.947 2.069 2.087 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 144 146 266 330 337 375 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 22 23 29 29 30 30 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 84 85 89 89 89 89 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 4.829 4.829 4.955 4.965 4.961 4.960 3 Đất chưa sử dụng 46.079 33.719 20.681 13.638 10.300 5.584 4 Đất khu kinh tế 39.596 39.596 39.596 39.596 39.596 39.596 5 Đất đô thị 17.803 17.803 18.080 18.200 18.280 18.327 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt đến năm 2020 tại khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, k ế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị chịu trách nhiệm trước pháp luật, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị phải chỉ đạo, kiểm tra, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật, đảm bảo thực hiện theo đúng Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12 tháng 01 năm 2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW và của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 511/TB-VPCP ngày 01 tháng 11 năm 2017. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấ u giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tr a, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện qu y hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích s ử dụng đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế h o ạch sử dụng đất; xử lý các trường h ợ p đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích. 8. Tiếp tục rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, đất an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế tại địa phương để quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi kh í hậu. 10. Định kỳ hàng năm, gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Quảng Trị; - Sở Tài nguyên và Môi tr ường tỉnh Quảng Trị; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (2). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc