543/KH-UBND

Kế hoạch 543/KH-UBND năm 2017 kiểm tra, xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện vận tải đường bộ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 543/KH-UBND Vĩnh Phúc, ngày 20 tháng 01 năm 2017 KẾ HOẠCH KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM VỀ TẢI TRỌNG PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông; Căn cứ Kế hoạch số 12885/KH-BGTVT ngày 01/11/2016 của Bộ Giao thông vận tải về tiếp tục tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện; Để tiếp tục tăng cường thực hiện các giải pháp kiểm soát tải trọng phương tiện, nhằm phấn đấu đạt mục tiêu chấm dứt tình trạng phương tiện quá tải tham gia giao thông trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch kiểm tra, xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện vận tải đường bộ trên địa bàn tỉnh như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ và các Văn bản chỉ đạo của các cấp, các ngành có liên quan. Triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp kiểm soát tải trọng phương tiện trên các tuyến đường bộ và tại các đầu mối bốc xếp hàng hóa. Phấn đấu không còn tình trạng phương tiện quá tải hoạt động trên địa bàn. Nếu địa phương nào để xảy ra vi phạm thì người đứng đầu cấp chính quyền ở đó phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật. 2. Kết hợp chặt chẽ giữa tuyên truyền, giáo dục với việc kiểm tra, xử lý nghiêm đối với lái xe, chủ xe, đơn vị xếp hàng hóa vi phạm quy định. 3. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các lực lượng chức năng phải đảm bảo nghiêm minh, đúng quy định của pháp luật và quy trình công tác. Nghiêm cấm mọi hành vi gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ. II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN 1. Công tác tuyên truyền Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trong lĩnh vực vận tải, các quy định về tải trọng, kích thước xếp hàng hóa cho phép đối với phương tiện vận tải đường bộ khi tham gia giao thông. Đối với các trường hợp cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm, ngoài việc xử lý vi phạm hành chính cần thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh nhằm tăng tính răn đe. 2. Công tác tuần tra, kiểm tra xử lý vi phạm a) Tuyến, địa bàn: - Toàn bộ các tuyến đường bộ trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung vào các tuyến Quốc lộ, đường tỉnh, đường liên huyện, liên xã. - Tại điểm xuất phát của các mỏ khai thác khoáng sản, mỏ đất, đá, các bến bãi kho hàng tập kết cát, sỏi, vật liệu xây dựng, các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, bốc xếp hàng hóa lên phương tiện vận tải đường bộ. b) Đối tượng kiểm tra, xử lý: - Lái xe trực tiếp vận hành xe ô tô tải thùng, xe tải tự đổ vi phạm chở hàng quá tải trọng cho phép tham gia giao thông. - Chủ xe (cá nhân hoặc tổ chức) có phương tiện vi phạm. - Chủ sở hữu các mỏ khoáng sản, mỏ đá, đất, bến bãi, kho hàng tập kết cát, sỏi, vật liệu xây dựng...có hàng hóa bốc xếp lên xe vi phạm quy định. c) Hành vi vi phạm tập trung xử lý: - Kiểm tra, xử lý nghiêm đối với hành vi vi phạm đối với xe ô tô tải vi phạm quá tải trọng thiết kế, quá tải trọng trục và quá tải trọng đối với cầu, đường bộ. - Xử lý hành vi vi phạm đối với xe ô tô tải chở hàng hóa có kích thước thành thùng không phù hợp theo quy định tại Thông tư số 42/2014/TT-BGTVT ngày 15/9/2014 của Bộ Giao thông vận tải. Ngoài ra, trong quá trình kiểm tra, theo chức năng, thẩm quyền được giao, lực lượng chức năng tiến hành xử lý các hành vi vi phạm khác đối với lái xe, chủ xe vi phạm theo quy định tại Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ. 3. Biện pháp thực hiện a) Đối với hành vi vi phạm chở hàng quá tải trọng cho phép: - Cân kiểm tra, tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính. - Yêu cầu lái xe, chủ xe vi phạm hạ phần hàng quá tải nếu tại vị trí kiểm tra có bãi hạ tải. Trường hợp tại vị trí kiểm tra không có bãi hạ tải, yêu cầu lái xe, chủ xe đưa xe quay lại nơi đã bốc xếp hàng hóa để hạ tải theo quy định. b) Đối với hành vi vi phạm kích thước thành thùng xe ô tô: - Tiến hành chụp hình ảnh vi phạm, lập biên bản vi phạm hành chính. - Yêu cầu lái xe, chủ xe đưa xe đến cơ sở có đủ điều kiện cắt bỏ phần thành thùng xe tự ý cơi nới, cải tạo. Yêu cầu khi đến thực hiện xử lý vi phạm hành chính, phải đưa xe đến để kiểm tra thực tế, chụp ảnh lưu hồ sơ xử phạt tại cơ quan có thẩm quyền. III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Công an tỉnh - Chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, Công an các huyện, thành phố, thị xã tăng cường tuần tra, kiểm soát trên các tuyến đường, địa bàn được giao, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm chở hàng quá tải trọng. Chỉ đạo lực lượng nghiệp vụ xử lý kiên quyết đối với các đối tượng có hành vi gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ trong hoạt động kiểm tra tải trọng phương tiện. Áp dụng các biện pháp nghiệp vụ cần thiết để đấu tranh có hiệu quả với hành vi có biểu hiện tiêu cực trong quá trình thực thi nhiệm vụ. - Lập hồ sơ điều tra cơ bản các tuyến đường, địa bàn, rà soát, thống kê, phân tích số lượng, tình hình xe ô tô vận tải hàng hóa hoạt động trên địa bàn để kịp thời tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết. - Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh và Công an các huyện, thành phố, thị xã phối hợp với các lực lượng chức năng của các Ngành và lực lượng Thanh tra giao thông - Sở Giao thông vận tải thường xuyên trao đổi thông tin, nắm tình hình hoạt động của các phương tiện vận tải hàng hóa trên các tuyến đường, kho bãi; hỗ trợ lực lượng Thanh tra giao thông khi xảy ra việc các đối tượng chống đối trong quá trình thực thi công vụ. - Giám đốc Công an tỉnh chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để xe ô tô chở quá tải trọng lưu thông trên các tuyến đường được phân cấp thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, giữ gìn trật tự An toàn giao thông và việc để cán bộ, chiến sỹ có sai phạm, tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ. Chỉ đạo cá nhân, đơn vị chức năng thuộc quyền quản lý thực hiện tốt Quyết định của Giám đốc Công an tỉnh về việc phân công trách nhiệm, phân cấp tuyến, địa bàn tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ đã ban hành. 2. Sở Giao thông vận tải - Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông tổ chức, xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về tải trọng phương tiện, về kích thước thành thùng tại đầu nguồn nơi xuất phát hoặc gần khu vực kho, cảng, bến bãi, mỏ vật liệu: đất, đá, cát sỏi, nơi tập kết hàng hóa lên xe ô tô nhằm ngăn chặn kịp thời các xe ô tô chở hàng quá tải trọng trước khi lưu thông trên đường bộ. Quản lý, vận hành bộ cân lưu động do Bộ Giao thông vận tải trang bị, kiện toàn và tổ chức lại hoạt động của Bộ cân có hiệu quả, phù hợp với tình hình diễn biến thực tế hoạt động của xe quá tải trên địa bàn. - Phối hợp UBND các huyện, thành phố, thị xã kiểm tra, rà soát các đơn vị hoạt động kinh doanh vận tải hàng hóa trên địa bàn về việc tổ chức ký cam kết không xếp hàng quá tải trọng cho phép của phương tiện, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện cam kết đã ký. - Chỉ đạo bộ phận chuyên môn siết chặt công tác quản lý cấp giấy phép lưu hành xe quá tải, quá khổ giới hạn, xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng trên các tuyến đường được giao quản lý. Rà soát, cắm đầy đủ, đúng quy định các biển báo tải trọng cầu đường để người tham gia giao thông biết thực hiện làm căn cứ để xử lý vi phạm. Kiên quyết không đăng kiểm đối với những phương tiện cơi nới kích thước thùng xe trái quy định. - Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông phối hợp với các lực lượng chức năng của các Ngành và lực lượng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh, Công an các huyện, thành phố, thị xã thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin và đề xuất hỗ trợ tăng cường lực lượng thuộc Công an tỉnh phối hợp khi có các đối tượng chống đối. - Giám đốc Sở Giao thông vận tải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để xe ô tô chở quá tải trọng lưu thông trên các tuyến đường phân cấp quản lý và để cán bộ, nhân viên xảy ra sai phạm, tiêu cực trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Giám đốc Sở GTVT quy định trách nhiệm cho cá nhân, đơn vị chức năng thuộc quyền quản lý nếu để xảy ra vi phạm. 3. Đài phát thanh truyền hình tỉnh, Báo Vĩnh Phúc - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về tải trọng xe, xếp hàng hóa lên xe ô tô, những thiệt hại do xe quá tải gây ra đối với công trình giao thông. Các chủ trương của Chính phủ, Bộ công an, Bộ Giao thông vận tải và chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác kiểm soát, xử lý vi phạm tải trọng xe. - Thông tin kịp thời các gương điển hình tốt, phê phán các hành vi vi phạm và các hiện tượng tiêu cực trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát tải trọng phương tiện trên đường bộ. - Phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng như: Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, cử cán bộ phóng viên tham gia trực tiếp cùng các lực lượng chức năng trong quá trình kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm để có hình ảnh, tư liệu thông tin kịp thời lên Đài, Báo trong các chương trình phát sóng, Báo ra hàng ngày kịp thời đến người dân. 4. UBND các huyện, thành phố, thị xã - Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, các văn bản chỉ đạo của Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh về công tác kiểm soát tải trọng phương tiện. - Chỉ đạo lực lượng Công an và các đơn vị chức năng tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các trường hợp xe ô tô chở hàng quá tải trọng lưu thông trên các tuyến đường thuộc địa bàn. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện của cá nhân, tổ chức trong việc ký cam kết không xếp hàng hóa lên phương tiện quá tải trọng cho phép. - Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để xe ô tô chở hàng quá tải trọng lưu thông trên các tuyến đường thuộc địa bàn được phân công quản lý và để xảy ra các sai phạm, tiêu cực trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Chủ tịch UBND cấp huyện quy định trách nhiệm cho Thủ trưởng các cơ quan chức năng, Chủ tịch UBND cấp xã nếu để xe ô tô chở quá tải trọng lưu thông trên các tuyến đường thuộc địa bàn được phân công, phân cấp quản lý. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo xây dựng Kế hoạch của Ngành, Cấp mình để triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện vận tải đường bộ và vi phạm kích thước thùng chở hàng trên địa bàn. 2. Định kỳ hàng tháng, Quý, tổ chức sơ kết, đánh giá và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng Ban an toàn giao thông tỉnh) để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo. 3. Giao Văn phòng Ban ATGT tỉnh tham mưu Lãnh đạo Ban ATGT tỉnh chỉ đạo Ban an toàn giao thông các huyện, thành phố, thị xã thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả công tác kiểm soát hoạt động vận tải hàng hóa trên địa bàn; Đôn đốc, kiểm tra các sở, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch và đánh giá kết quả thực hiện công tác kiểm soát tải trọng phương tiện hàng tháng, quý, báo cáo UBND tỉnh. Trên đây là nội dung Kế hoạch kiểm tra, xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện vận tải trên địa bàn tỉnh. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện./. Nơi nhận: - Ủy ban ATGTQG; - Bộ GTVT; - Bộ Công an; - CPCT, CPVP; - Các sở, ban, ngành; - UBND huyện, thành, thị; - Báo VP, Đài PTHT tỉnh; - Văn phòng Ban ATGT tỉnh; - Lưu VT, PC2. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vũ Chí Giang