11/CT-UBND

Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2021 về tăng cường công tác quản lý hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa gây tiếng ồn, gây mất an ninh trật tự tại khu dân cư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 11/CT-UBND Ninh Thuận, ngày 26 tháng 4 năm 2021 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, KINH DOANH DỊCH VỤ VĂN HÓA GÂY TIẾNG ỒN, GÂY MẤT AN NINH TRẬT TỰ TẠI KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN Thời gian qua , trên đ ị a b à n t ỉ nh các loại hình ho ạ t đ ộ ng nghệ thuật, th ể dục, thể thao, vui chơi gi ả i trí phát triển đa dạng, phong ph ú phục vụ t ố t nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày c à ng cao của Nhân dâ n . Tuy nhiên , gần đây, n gày càng xuất hiện nhiều hoạt động g â y ô nhiễm tiếng ồ n trong khu dân cư, khu vực đ ô th ị , các địa điểm c ô ng cộng như : sử dụng xe g ắ n m á y bán kẹo k é o kèm theo h át karaoke; các ban nhạc sống c ố đị nh ở nh à hàng ăn u ố ng, quá n cà phê, câu lạc bộ hát với nhau; các cơ sở, cá nhân cho thu ê dàn nhạc sống, dàn karaoke di động đ ế n phục vụ tại c ác h ộ gia đ ì nh, cá nh â n trong các đ á m tiệc, s i nh hoạt văn hóa gia đình; dịch vụ m ở nhạc s ử dụn g h ệ th ố ng loa âm thanh với c ô ng su ấ t lớn, s ử dụng li ê n tục, k ể c ả gi ờ cao đi ể m, các hoạt đ ộ ng qu ả ng cáo, các đ ố i tượng rao bán hàng rong, hát rong bằng các Loa di động có công suất lớn đ ã gây ti ế ng ồn, l à m mất an ninh trật tự và l à m ả nh hư ở ng đ ế n môi trường s ố ng của người dân, g â y bức x ú c trong Nhân dân v à du k h ách. Đ ể khắc phục t ì nh tr ạ ng tr ên v à thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật trong hoạt động văn hóa, kinh doanh d ị ch vụ v ă n h ó a; chấn ch ỉ nh các hành vi vi phạm , đ ư a hoạt động này vào nề n ế p, lành mạnh, Ủy ban nh â n d â n các S ở , ban ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các huyện, thành phố thực hi ệ n ngay m ộ t s ố việc sau: 1. Th ủ trư ở ng các S ở , ban, ngành t ỉ nh, Chủ tịch Ủy ban nh â n dân các huyện, th à nh ph ố có trách nhiệm: a) Tuyên truyền, giáo dục ý thức ch ấ p hành nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ v ă n h ó a cho c á n b ộ, c ô ng chức, v iê n chức, người lao độ ng v à Nhân dân ở cơ quan, đ ơ n v ị , địa p hư ơng, thực hiện tốt n ế p sống v ă n minh khi tổ chức, tham gia c á c hoạt động văn hóa v ă n nghệ trong cơ quan, đơn vị, hộ gia đ ì nh và nơi công cộng; ch ủ động triển khai v à phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tă ng cư ờ ng chỉ đạo, quản lý v à kiểm tra, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm trong hoạt động văn hóa, kinh doanh d ị ch vụ văn h ó a theo quy định của pháp lu ậ t; đi ều ch ỉ nh, b ổ sung đ ư a v à o quy ước, hương ước những v ấ n đ ề phát sinh mới li ê n quan đến các hoạt đ ộ ng văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa ch ư a đ ược quy định cụ th ể trong các văn b ả n pháp luật hiện hành . b) Tăng cường chỉ đạo, qu ả n lý ch ặ t ch ẽ v à kiểm tra , x ử lý nghiêm đ ối v ớ i các hành vi vi phạm trong lĩnh vực văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn h ó a theo quy định pháp luật; điều chỉnh, bổ sung đưa vào quy ước, hương ước tại thôn, khu phố, tổ dân phố những loại hình sinh hoạt văn hóa văn minh, tiến bộ, đậm đà bản s ắ c dân tộc để người dân thực hiện và cảnh báo những loại hình văn hóa độc hại, phản văn hóa để phòng ngừa. 2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thường xuyên tổ chức kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về nội dung hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa theo quy định pháp luật. b) Xây dựng quy chế quản lý, tổ chức tập huấn, tuyên truyền các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn tỉnh. c) Hướng dẫn mẫu quy ước đồng thuận của khu dân cư về tổ chức hoạt động văn hóa trong các đám tiệc, trong sinh hoạt văn hóa gia đình để các địa phương thực hiện. d) Hướng dẫn Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thành phố: - Phối hợp với các ngành có liên quan thường xuyên tổ chức tha nh tra, ki ể m t ra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về nội dung hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa theo quy định pháp luật. Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch khảo sát, thống kê, nắm tình hình các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa không đăng ký kinh doanh trên địa bàn để bắt buộc phải đăng ký kinh doanh theo đúng quy định pháp luật. - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân thông suốt để chấp hành tốt các quy định pháp luật về nội dung hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa theo quy định pháp luật và quy ước, hương ước ở cơ sở. đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Chỉ thị này. 3. Công an tỉnh có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan thường xuyên tổ chức kiểm tra phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định pháp luật trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa theo thẩm quyền. b) Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an các huyện, thành phố nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định hiện hành. 4. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: a) Hướng dẫn thực hiện Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn và quy định xử lý vi phạm về tiếng ồn cho cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tham mưu quản lý về môi trường cấp huyện, cấp xã. b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan thường xuyên kiểm tra, xử lý đối với các cơ sở có hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa gây tiếng ồn thuộc đối tượng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo thẩm quyền. 5. Sở Công Thương có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành tỉnh kiểm tra, xử lý các cá nhân tổ chức có hành vi vi phạm quy định pháp luật trong kinh doanh dịch vụ văn hóa. b) Phối hợp với Cục Quản lý thị trường tỉnh và các ngành chức năng kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ văn hóa nhưng không đăng ký kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật. 6. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về sử dụng đường bộ vào các hoạt động văn hóa của các tổ chức, cá nhân theo quy định. 7. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận có trách nhiệm: Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh và các ngành chức năng thường xuyên tổ chức tuyê n truyền Quy chuẩn quốc gia về tiếng ồn, về các hoạt động văn hóa lành mạnh, không lành mạnh, trái pháp luật, về tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội,... đ ể cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân biết, nghiêm chỉnh chấp hành. 8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm: a) T ổ ch ứ c phổ biến, tuyên truyền sâu, rộng các quy định của pháp luật về hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa cho cán bộ, Nhân dân, các tổ chức, cá nhân có liên quan ở địa phương; xây dựng quy ước đồng thuận cộng đồng khi tổ chức chương trình ca nhạc nơi công cộng, trong các đám tiệc tại gia đình để địa phương thực hiện. b) Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin phối hợp với Công an, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện,... tăng cường kiểm tra hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa gây tiếng ồn, làm mất an ninh trật tự, làm ảnh hưởng đến việc học tập, sinh hoạt, nghỉ ngơi của Nhân dân tại khu dân cư; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; khảo sát, thống kê các tổ chức, cá nhân kinh doanh cho thuê phương tiện, thiết bị âm thanh di động ở địa phương nhưng không đăng ký kinh doanh để hướng dẫn, nhắc nhở phải đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật. c) Chỉ đạo các cơ quan chức năng ở địa phương tiến hành kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm về lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè để tổ chức các hoạt động văn hóa, vui chơi giải trí không đ ú ng quy định. d) Thông báo rộng rãi số điện thoại đường dây nóng của địa phương để Nhân dân biết và phản ảnh những hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa gây tiếng ồn , làm mấ t an ninh trật t ự khu dân cư, l à m ảnh hưởng đến việc học tập, sinh hoạ t , ngh ỉ ngơi của Nhân dân đến cơ quan có th ẩ m quy ề n đ ể có biện pháp xử lý . đ) Chỉ đạo các phòng, ba n , Ch ủ tịch Ủ y ban nhâ n dâ n các x ã , phư ờ ng, th ị tr ấ n ph ố i hợp tuyên truy ề n , kiểm tra , xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong ho ạ t động v ă n h ó a v à kinh doanh dịch vụ văn hóa theo quy đ ị nh pháp luật 9. Đ ề nghị Ủy ban M ặ t tr ậ n T ổ quốc Việt Nam t ỉ nh v à các hội , đo à n thể cấp t ỉ nh t ổ chức quán tri ệt, tuyên truyền, v ậ n động đo à n vi ê n, hội vi ê n v à Nhân dân thực hiện t ốt nội dung Ch ỉ thị n à y; kịp thời phản ảnh các t rường hợp hoạ t động văn h ó a, kinh doanh dịch vụ văn h ó a gây t iếng ồn làm mấ t an ninh trậ t tự tại khu dân cư , làm ả nh hư ở ng đ ế n việc học t ậ p, sinh hoạt, ngh ỉ ng ơ i của nh â n dân đến các cơ quan có th ẩ m quy ề n. Trước ngày 31/01 hằng năm, các S ở , ban, ngành v à địa phương li ê n quan báo cáo việc thực hi ệ n các nhiệm vụ được giao t ạ i Ch ỉ thị n à y và g ử i v ề S ở V ă n hóa, Thể thao v à Du lịch đ ể t ổ ng h ợ p, báo c á o Chủ tịch Ủ y b an nhân d â n t ỉ nh. Ch ủ t ịch Ủy ban nhân d â n tỉnh yêu c ầ u Thủ trưởng các S ở, ngành , Ch ủ t ị ch Ủy ban nhân dân các huyện, th à nh p hố kh ẩ n trương tổ chức tri ển k h ai thực hiện nghiêm túc, hi ệu qu ả C hỉ th ị này cho đến khi có ch ỉ đ ạo m ớ i./. Nơi nhận: - B ộ V ă n hóa, Thể thao và Du lịch; - Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - CT và các PCT UBND tỉnh; - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; - UB Mặt trận TQVN tỉnh; - Các đoàn thể cấp tỉnh; - Các Sở, ban, ngành; - Công an tỉnh; - UBND các huyện, thành phố ; - B áo Ninh Thu ậ n , Đài PT -T H t ỉ nh; - VPUB : L Đ, các Phòng ban , đơn vị; - Lưu: VT, V XNV. Đ NĐ CHỦ TỊCH Trần Quốc Nam