69/2008/QĐ-UBND

Quyết định 69/2008/QĐ-UBND điều chỉnh mức thu phí chợ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên do Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên ban hành UỶ B A N NHÂ N DÂN T Ỉ N H T HÁ I N G U Y Ê N ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 69 /2 0 0 8 / Q Đ -UB N D Thái Ngu y ên, ngày 24 tháng 12 n ă m 2 0 08 QUYẾT ĐỊNH ĐIỀU CHỈNH MỨC THU PHÍ CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN C ăn cứ L u ậ t Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; C ăn cứ Ph áp lệnh s ố 38/2001/PL-UBTV-QH10 ngày 28/8/2001 c ủa Uỷ ban t h ư ờ ng v ụ Q u ốc hội về phí , lệ phí; C ăn c ứ Ng hị đ ị nh số 57 / 2002/NĐ - C P ngà y 03 / 6/200 2 c ủa Chính p h ủ quy đ ị nh chi tiết thi hành pháp lệnh phí, lệ phí; Ng h ị định số 24/ 2 006/ N Đ- C P ngày 06/3/2006 của C h ín h p hủ s ử a đ ổ i bổ sung m ột số đ i ều của Ng h ị đ ị nh số: 57/2002/ N Đ-CP; C ăn cứ Ngh ị đ ị nh s ố 02 / 2003/ N Đ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về phát tr iển chợ, T h ông tư số 67/2003/ T T-BTC ngày 11/07/2003 củ a Bộ Tài chính hư ớ ng dẫn cơ c h ế tài chính áp dụ n g c ho B an q u ả n l ý ch ợ , Doanh ngh i ệ p kinh doanh, khai t h á c quản lý c h ợ; Căn cứ Ng hị Quyết s ố 24/2008/ NQ- HĐ ND ngày 09/12/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khoá XI, k ỳ h ọp thứ 11, v ề việc quy định đi ề u ch ỉ nh, b ổ sung m ột số loại ph í , l ệ phí và bãi b ỏ khoản thu trong c á c t r ư ờ ng học th u ộc ngành Giáo dục và Đ ào tạo t r ên đ ịa bàn tỉnh T hái Nguyên; Xé t đề nghị c ủa Sở Tài chính t ại Tờ trình số 2284/TTr-S T C ngày 18 / 12 / 2008 v ề đ i ề u c h ỉnh m ứ c thu phí c h ợ (kèm t h eo Biên bản họp liên ng à nh ngày 1 7 /1 2 / 20 0 8 g i ữ a S ở Tà i chính , C ụ c Th u ế t ỉnh, Sở T ư pháp, Sở Tài nguy ê n và Môi t r ư ờ ng, Sở Công Thư ơ ng về v i ệc thố n g nh ất triển khai Nghị Qu yết số 24/2008/NQ- H Đ ND ngày 09/12/200 8 c ủ a H ội đồng nhân dân tỉnh T hái Nguyên), QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Đ iều chỉnh m ứ c thu phí c h ợ tr ê n địa bàn tỉnh Thái Nguyên (Có phụ b i ể u chi tiết k è m theo Quyết đị n h nà y ) M ứ c th u ph í c h ợ qu y đ ị n h t r ê n chư a ba o g ồ m cá c kh o ả n th u d ị c h v ụ côn g c ộng n h ư : ch i ph í đi ện , n ư ớc , a n nin h t r ậ t t ự , phòn g c há y c h ữ a c h á y v à ph í v ệ sinh. Điều 2. Đ ối t ư ợ ng, ph ạ m vi thu phí c h ợ . - Phí c h ợ: là khoản thu về s ử d ụ ng diện t í ch bán hàng đối v ớ i n hững n g ườ i b uôn bán trong chợ nh ằ m bù đắp chi phí đầu t ư, quản lý c h ợ của ban q u ản l ý , tổ qu ả n l ý hoặc doanh nghiệp quản lý ch ợ . Đ ố i với các chợ mà ban qu ả n lý, tổ q u ản lý hoặ c doanh nghiệp quản lý c h ợ th ự c h iện th u t iền thuê, s ử dụng địa đi ể m kinh doanh tạ i chợ th eo h ợp đồ n g sử d ụng, thuê đ ị a đi ể m kinh doanh thì phí c h ợ l à ti ền thuê, s ử dụ n g địa đ i ểm kinh doanh tại chợ (ngư ờ i kinh doanh t ạ i chợ c hỉ phải nộ p m ột trong hai khoản: phí c h ợ hoặc tiền thuê, s ử dụng đ ịa đi ể m kinh doanh); - Mọ i t ổ c hứ c , c á n hâ n tha m g i a h oạ t độ n g buô n b á n , t r a o đổ i hàn g hoá , dị c h v ụ t r on g ph ạ m v i c h ợ t h ư ờn g xuyên , khôn g t h ườ n g x uyê n đ ề u p h ả i n ộ p ph í c hợ; Điều 3. P h ân loại c h ợ. - C h ợ l o ạ i 1 : G ồ m C h ợ Thá i , ch ợ Đ ồ n g Quan g th u ộ c thàn h p h ố Thá i nguyên; - Chợ loại 2: G ồ m c h ợ Dốc Hanh, c h ợ Tâ n L o ng , c h ợ Quan Triều, c h ợ tạ i trung tâm các h uy ệ n , thị xã Sông Công; - Chợ loại 3 : Gồm các c h ợ còn lại tr ê n địa bàn t ỉ nh. Vị trí kinh do a n h trong c h ợ: Tuỳ thuộc vào t ừ ng địa đ i ểm, vị trí kinh doanh t h u ậ n lợi và l ợ i t hế t h ư ơ ng m ại của đi ể m kinh doanh bán hàng mà B an q u ản lý c h ợ , Doanh nghiệp quản lý khai thác c h ợ x â y d ự n g cụ thể theo 4 vị tr í ( T ừ vị trí 1 đến v ị trí 4) trình Ủy ban nhân dân c ác hu y ệ n, thành p h ố, thị xã qu y ết định cho phù h ợ p với thực tế của t ừ n g l oại chợ; Điều 4. C á c khoản thu t ừ h o ạt động c h ợ. B an quản lý c h ợ, doanh nghiệp kinh doanh kh a i thác và q u ả n lý chợ đư ợ c t hu các kh o ản sau: 1. Thu về c h o thuê, s ử dụ n g đi ể m kinh doanh t ạ i chợ; cung cấp d ị ch vụ, hàng hoá: - Thu tiền thuê, sử d ụ n g điểm kinh doanh tại chợ th eo hợp đồng s ử dụng, thuê đ i ểm kinh doanh; - Thu từ v iệc c u ng cấp c á c dịch v ụ bốc xếp hàng hoá, kho bãi để lưu g iữ hàng hoá, d ịch vụ bảo vệ theo h ợp đồ n g cụ thể v à cá c dị c h v ụ khác; - T h u khác: T hu đ ư ợ c trích để lại theo h ợ p đ ồng u ỷ nhiệm thu (thu phí, thu t i ền đ i ệ n , n ư ớ c v à cá c kh oản có liên quan đến hoạt đ ộ ng kinh doanh tại chợ); thu t i ề n phạt, tiền bồi thư ờ ng hợp đồng ( nếu có) đối v ớ i các t ổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh tại chợ d o v i ph ạm các quy đ ị nh t r ong hợp đ ồng kinh tế ký kết với Ban qu ả n lý c h ợ, doanh nghiệp kinh doanh khai th á c và q uả n lý chợ . 2. C á c loại ph í the o qu y định của Pháp lệ n h ph í v à lệ phí bao g ồ m: - Phí c h ợ ; - Phí trông giữ xe; - Phí v ệ sinh; - P h í phòng cháy, c h ữ a cháy: Mức và cá c h thức qu ả n lý t hu n ộp theo quy định của B ộ Tài chín h . Việc quản lý, sử d ụ ng các khoản phí nêu trên p h ải th ự c hiện theo quy định củ a pháp luật về phí , l ệ phí, cụ t hể: - Đ ố i với chợ do Nhà n ư ớ c đ ầ u tư xây d ự ng, các k h o ản phí nêu trên là kh o ản thu của Ngân sách Nhà n ư ớ c, Ban quản lý chợ, doanh nghiệp kinh doanh khai thác và quản lý c h ợ đư ợ c tr í c h m ột phần từ số t i ề n ph í th u đư ợ c để tr ang t rải chi phí cho v i ệ c thu phí cụ t h ể n h ư sau: - Chợ loại 1 M ứ c trích t ối đa là: 7 0 % - Chợ loại 2 M ứ c trích t ối đa là: 8 0 % - Chợ loại 3 M ứ c trích t ối đa là: 9 0 % B an quản lý c h ợ, có trách n hi ệ m kê khai, nộp và quyết toán số t iền phí còn lại vào Ngân s á ch nhà nư ớ c theo quy định h i ện hành; + Đ ố i v ớ i chợ không do Nhà n ư ớ c đầu tư xây dựng h o ặ c do Nhà n ư ớ c đầu t ư nhưng đã chuyển g i ao cho Ban quản l ý chợ hoặc doanh ngh i ệp để kinh doanh khai th á c v à q uản lý chợ t hì các loại phí quy đ ịnh trên là phí không th u ộc Ngân sách N h à nư ớ c , đư ợ c g ọi là doanh thu c ủa đ ơ n v ị. Doanh nghiệp kinh doanh kh a i thác và quản lý c h ợ hoặc Ban q u ả n lý chợ có ng h ĩa vụ nộp t huế the o qu y định c ủa pháp l u ậ t đối với số phí thu đư ợ c và có quyền q u ản lý, sử dụng s ố t iền phí sau khi đã nộp t h uế theo quy đ ị nh hiện h à nh. Điều 5. Q uản lý , sử d ụng, thu, chi phí chợ . 1. Ban q u ả n lý chợ đư ợ c sử d ụng các khoản thu t ừ phí c h ợ nêu trên đ ể chi cho các n ội dung sau: - C h i hoàn trả vốn đầu t ư xây dựng c h ợ ; - Chi cho ng ư ờ i lao động: Chi t i ền l ư ơ ng, tiền công, tiền ăn ca, các khoản phụ cấp l ư ơ ng, các kh o ản trích bảo h i ểm xã hộ i , bảo hi ể m y t ế , kinh phí công đoàn theo qu i định; - C h i q u ả n lý hành chính: V ật tư văn phòng, đ i ện, n ư ớ c, thông tin liên l ạ c, h ọp bàn, hội n ghị t ổ ng k ết, sửa c h ữa thư ờn g xuyê n c ơ sở v ật c h ất: nhà c ử a , má y m ó c t h iết b ị ... - Chi cho các hoạt động t ổ c hức thu ( k ể cả hoạt động thu theo h ợp đồng uỷ nh i ệ m thu ) ; - Chi cho hoạt đ ộng cung ứ ng dịch vụ ( k ể c ả chi nộp thuế, trích khấu h a o tà i sả n cố định); - C h i khác. B an quản lý c h ợ đư ợ c sử dụ n g s ố thu để chi các khoản theo quy định, số thu còn lại nộp Ngân sách n h à nư ớ c theo quy đ ị nh phân c ấp quản lý ngân s á ch h i ện hành. Q u ản lý , sử d ụ ng, quyết toán các kh o ản thu, chi h o ạt đ ộ ng của ban q u ả n lý chợ: - Hàng n ă m, Ban q u ản lý c h ợ xây d ự n g dự t o á n , l ậ p báo cáo quyết toán thu, chi kinh phí h o ạt động trình c ơ quan có th ẩ m qu y ền ph ê duy ệt theo phân c ấp quản lý chợ qui đ ị nh tại Đ i ều 15 Nghị đ ị nh số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01 / 2003 c ủa Chính phủ về phát triển và quản lý ch ợ . - Ban quản lý c h ợ t h ự c h i ệ n công tác kế toán, thống kê và báo c áo tài chính t heo qu y định của Nhà n ư ớ c về c h ế độ kế toán, t h ống kê áp dụng cho c ác đ ơ n vị hành chính sự nghi ệp. 2. Doanh nghiệp kinh do a n h khai thác và q u ản lý chợ. - Doanh nghiệp k i nh doanh khai thác và quản lý c h ợ đư ợ c thu các k hoản thu nêu trên; - Doanh ngh i ệ p kinh doanh kh a i thác và q u ản lý c h ợ phải xây dựng kế hoạ ch kinh doanh và phư ơ ng án tài chính cho hoạt động của m ì n h. Việc xây d ựng phư ơ ng án tài c h ính dựa t rên c ơ sở c á c khoản th u để s ử dụng c h i cho các m ụ c đích như hoàn t r ả vốn đầu tư xây d ự ng c h ợ, các chi phí c ần thiết cho h o ạt động của doanh ngh i ệp; - T u ỳ t hu ộ c vào loại hình t ổ c h ứ c (doanh nghiệp, h ợp tác xã, công ty cổ p h ầ n ) và quy mô hoạt động của các loại chợ, do a n h nghi ệp kinh doanh khai thác và quản lý chợ đư ợ c áp d ụng c ác quy định hiện hành phù h ợ p với m ỗ i loại hình để tổ c hứ c công t á c kế t o á n, thố n g k ê , qu ản lý và sử d ụ n g cá c kh oản thu, chi liên quan đế n hoạt động kinh doanh c ủa doanh ngh i ệ p; - Do a n h ngh i ệ p kinh doanh k h ai thác và quản lý c h ợ phải t h ự c hiện chế độ quyế t to á n và báo cáo tài chính doanh ngh i ệp t heo các quy định pháp luật. Điều 6. Trách n hi ệ m c ủ a Ba n q u ản lý c h ợ, Doanh nghiệp kinh doanh khai thác và q u ả n lý chợ đối với cơ quan Tài chính, T huế đ ịa ph ư ơ ng và các tổ c h ức cá nhân kin h doan h t ại chợ . - C ăn cứ vào c ác quy đ ịnh pháp l u ật h i ệ n hành và các hư ớ ng dẫn c ủa địa phư ơ ng, Ban quản lý c h ợ, doanh nghi ệ p kinh doanh khai thác và q u ản lý c h ợ có t r ách nh i ệ m: - T h u c ác khoản như tiền thuê, s ử dụng đ i ể m kinh doanh tại c h ợ (h oặc phí c h ợ ) để hoàn trả vốn đ ầ u tư từ Ngân sách N h à n ư ớ c, các khoản h ỗ trợ tín d ụng và các kh o ả n vốn vay tín d ụng cho đầu tư xây d ự ng m ới, CảI t ạo s ử a c h ữa c hợ ( nếu có); - T hực h i ệ n công tác quản lý tài chính th e o quy đ ị nh hiện hành; - Th ự c hiện báo cáo đ ịnh k ỳ theo quy đ ị nh về cơ quan tài chính để t ổng h ợ p b á o cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Bộ Tài c h ính có biện pháp chỉ đạo kịp thời; - Đăng ký in biên lai ấ n chỉ, kê k hai n ộp t huế v à các khoản phải n ộ p khác ( n ếu có) theo quy định c ủa pháp l uậ t; - H ợ p tác với cơ qua n th uế trong việc tổ c hức thu các khoản thu trên c ơ sở c á c hợp đồng uỷ nh iệm th u đư ợ c k ý giữa hai bên; - Trên cơ s ở các quy định pháp luật, B an q uản lý c h ợ, doanh nghiệp kinh doanh khai thác và quản lý c h ợ phải tạo điều k i ện cho các t ổ chức, cá nh â n kinh doanh t ạ i chợ h o ạt đ ộ n g t h u ậ n lợi, đ ả m bảo vệ sinh m ôi tr ườ ng, an ninh c h ợ,... - T u yên t r uyền, phổ biến và đ ô n đ ốc các tổ chức, cá nhân kinh doanh tại chợ chấp hành theo quy đ ị n h của pháp l u ậ t. Điều 7. Khen t h ư ở ng, xử lý k ỷ luật. 1. Các t ổ chức, cá nhân có thành tích trong v i ệc thu, n ộp, q u ản lý phí c h ợ đ ư ợc khen thư ở ng theo quy định của pháp l u ật. 2. Các tổ chức, cá n hân thu, n ộp, quản l ý phí c h ợ vi phạm quy đ ị n h của pháp l u ậ t về th u , n ộp, quản lý phí c h ợ th ì t uỳ mứ c độ vi phạm m à bị x ử l ý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính h o ặc truy cứu trá c h nhi ệ m h ình sự theo quy định của pháp l u ậ t. 3 . T ổ chứ c , c á nhâ n c ó qu y ền khiếu nại, t ố cáo đối với hành vi vi p h ạm pháp luậ t về thu, nộp, quản lý phí c h ợ. V i ệ c kh iếu nại, tố cáo và giải qu y ết kh i ế u n ạ i , tố cáo đư ợ c th ự c hiện theo quy đ ị nh c ủ a Luật Khiếu nại, t ố cáo và pháp luật về phí , lệ phí. Điều 8. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Giám đốc Sở T à i chính, Cục t r ư ở ng Cục T h uế t ỉ nh; Giám đốc Kho B ạ c N h à n ư ớ c tỉnh, Giám đ ố c Sở Cô n g Thư ơ ng , C hủ tịch Ủy ban nh â n dân các hu y ệ n , thàn h p hố, t hị xã và các Ban quản lý chợ, các d oanh nghi ệ p kinh doanh, khai t h á c q u ản lý c h ợ, các đ ối tư ợ ng nộp phí chợ tổ c h ứ c t r iển khai t h ự c hiệ n; Qu y ết định này có hiệu lực thi hành từ ng à y 0 1 thán g 0 1 n ă m 2009, thay t h ế Qu y ết định s ố 2375/QĐ-UB ngày 08/10/2004 c ủ a Ủy ban nhân dân t ỉnh Thái Nguy ê n về việc t h ực h iện thu P h í c h ợ trên địa bàn t ỉ nh T h á i Nguyên./. TM.UỶ BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH C H Ủ TỊCH Phạm X u ân Đ ư ơ ng PHỤ LỤC QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỨC THU PHÍ CHỢ TỐI ĐA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN (Ba n hàn h kè m the o Qu y ế t đị n h s ố 69 / 2008/Q Đ -U B N D ngà y 2 4 thán g 1 2 n ăm 200 8 c ủa Ủy ban nhân dân t ỉnh Thái N g u y ên) S ố TT Da n h m ụ c Đ ơ n vị tính Chợ loại I C h ợ loại II C h ợ loại III I Phí sử dụ n g d i ện tích bán hàng do N h à n ư ớ c xâ y d ự ng Đ ồ ng/ m 2 / tháng 1 Vị trí 1 " 100 000 60 000 25 000 2 Vị trí 2 " 80 000 40 000 20 000 3 Vị trí 3 " 60 000 30 000 15 000 4 Vị trí 4 " 40 000 20 000 10 000 II Phí sử dụ n g d i ện tích bán hàng do n g ư ời bán h à ng t ự l à m Đ ồ ng/ m 2 / tháng Giảm 30% so với từng mức quy định cho từng vị trí do Nhà Nước xây dựng Giảm 30% so với từng mức quy định cho từng vị trí do Nhà Nước xây dựng Giảm 30% so với từng mức quy định cho từng vị trí do Nhà Nước xây dựng I I I Phí cầu quá n bán hàng do Nhà n ư ớ c xâ y d ự ng 1 - Vị trí 1 Đ ồ ng/ m 2 / tháng 80 000 40 000 20 000 2 - Vị trí 2 Đ ồ ng/ m 2 / tháng 60 000 30 000 15 000 3 - Vị trí 3 Đ ồ ng/ m 2 / tháng 40 000 20 000 10 000 IV Phí ngày cho các h ộ KD không ổn đị nh 1 - Hoa, quả, rau xanh cá c l o ạ i (l ư ợ t v à o c h ợ) Đ ồ ng /gánh 3 000 2 000 2 000 2 - Gia súc, gia c ầ m các l o ạ i (con vào chợ) Đ ồ ng / c on 2000 1000 1000 3 - Gia c ầ m các l o ạ i (con vào chợ) Đ ồ ng / c on 500 500 500 4 - Bán buôn thư ờ ng xuy ê n kh á c Đ ồ ng /lư ợ t 3 000 2 000 2 000 V Phí các l o ại ph ư ơ ng t iện và o c h ợ để mua bán v ậ n ch uy ển hàng hoá 1 - Xe ô tô t ải các loại Đ ồ ng /lư ợ t/xe 30 000 15 000 10 000 2 - Xe con các loại Đ ồ ng /lư ợ t/xe 1 0 000 1 0 000 5 000 3 - Xe C ả I t iến Đ ồ ng /lư ợ t/xe 3 000 2 000 2 000 4 - Xe máy Đ ồ ng /lư ợ t/xe 2 000 2 000 2 000 5 - Xe đ ạp Đ ồ ng /lư ợ t/xe 1 000 1 000 1 000 Riên g di ệ n t íc h kin h do a n h d o do a n h ngh i ệ p t ự đ ầ u t ư ch o thuê , th u h ồ i v ố n m ứ c th u khôn g qu á 2 lầ n s o v ớ i b iể u ph í s ử d ụn g diệ n tíc h bá n hàn g d o N h à nước xâ y d ự n g ./.