58/NQ-CP

Nghị quyết 58/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh An Giang do Chính phủ ban hành CH Í NH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 58/ NQ-CP Hà Nội, ngày 17 tháng 5 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH AN GIANG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 n ăm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (Tờ trình số 517/TTr-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (T ờ trình s ố 87/TTr-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2017 và Công văn s ố 1393/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 23 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh An Giang với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân b ổ (ha) Tỉnh xác định, b ổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) ( 6 ) (7)= (5)+(6) (8) I Loại đất 353.668 100 353.668 100 1 Đất nông nghiệp 297.433 84,10 290.035 290.035 82,01 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 257.653 72,85 249.106 249.106 70,43 Trong đ ó : Đất chuyên trồng lúa nước 248.799 70,35 243.810 243.810 68,94 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 9.429 2,67 8.232 8.232 2,33 1.3 Đất trồng cây lâu năm 12.183 3,44 15.136 15.136 4,28 1.4 Đất rừng phòng hộ 8.725 2,47 121 121 2,47 1.5 Đất rừng đặc dụng 1.075 0,30 9.765 9.765 0,62 1.6 Đất rừng sản xuất 4.112 1,16 1.527 1.527 0,43 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 4 . 048 1,1 4 4.917 4.917 1,39 2 Đất phi nông nghiệp 54.469 15,40 62.691 62.691 17,73 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.767 0,78 3.554 3.554 1,00 2.2 Đất an ninh 185 0,05 99 99 0,03 2.3 Đất khu công nghiệp 256 0,07 646 646 0,23 2.4 Đất cụm công nghiệp 85 0,02 866 866 0,24 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 203 0,06 756 756 0,21 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 388 0,11 1.082 1.082 0,31 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 43 43 2.8 Đất phát triển hạ tầng 24.166 6,83 25.184 25.184 7,12 Trong đó: + Đất cơ sở văn hóa 77 0,02 495 495 0,14 + Đất cơ sở y tế 79 0,02 115 115 0,03 + Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 584 0,17 755 755 0,21 + Đất cơ sở thể dục - thể thao 128 0,04 450 450 0,13 2.8 Đất có di tích, danh thắng 57 0,02 413 413 0,50 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 55 0,02 176 176 0,05 2.10 Đất ở tại nông thôn 11.748 3,32 11.619 11.619 3,29 2.11 Đất ở tại đô thị 3.465 0,98 3.733 3.733 1,06 2 . 12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 241 0,07 354 354 0,10 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 6 0,00 7 7 0,00 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 318 0,09 366 366 0,10 2.15 Đất làm nghĩa tr ang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 250 0,07 411 411 0,12 3 Đất chưa sử dụng 1.766 0,50 941 941 0,27 4 Đất khu kinh tế* 26.583 7,52 2 6.5 83 4.146 30.729 8,69 5 Đất đô thị* 32.856 9,29 54.641 54.641 15,45 II Các khu chức năng 1 Khu sản xuất nông nghiệp 208.664 208.664 59,00 2 Khu lâm nghiệp 12.957 12.957 3,66 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 2.279 2.279 0,64 4 Khu phát triển công nghiệp 2.405 2.405 0,68 5 Khu đô thị 39.793 39.793 11,25 6 Khu thương mại - dịch vụ 11.962 11.962 3,38 7 Khu dân cư nông thôn 43.709 43.709 12,36 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011- 2015 (*) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 13.065 4.335 8.730 56 1.319 2.112 1.849 3.394 Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 6.301 2.225 4.076 17 543 950 901 1.665 Trong đ ó : Đất chuyên tr ồng lúa nước 5.729 2.134 3.595 17 532 920 778 1.348 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 2.904 505 2.399 9 463 512 546 869 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 2 . 987 910 2.077 30 308 595 393 751 1.4 Đất rừng phòng hộ 139 76 63 38 25 1.5 Đất rừng sản xuất 7 7 0 1.6 Đất nuôi tr ồng thủy sản 625 595 30 3 7 10 10 2 Chuyển đổ i cơ cấu sử dụng đất trong nộ i bộ đất nông nghiệp 18.268 14.180 4.088 588 757 701 679 1.363 Trong đ ó : 2.1 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất tr ồng cây lâu năm 2.053 1.624 429 20 28 133 124 124 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 555 65 490 490 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 506 222 284 45 39 138 62 2.4 Đất tr ồ ng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 593 183 410 45 73 132 57 103 2.6 Đất rừng phòng hộ chuy ể n sang đất nông nghiệp không phải là rừng 897 884 13 13 2.7 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 13 13 2.8 Đất rừng sản xuất chuy ể n sang đất nông nghiệp không phải là rừng 1.958 1.958 0 3 Đất ph i nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 223 213 10 1 6 3 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ 2011- 2020 Giai đoạn 2011- 2015* Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng diện tích Chia ra các năm Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 836 671 165 4 24 16 121 Trong đ ó : 1.1 Đất trồng lúa 413 413 0 Trong đ ó : Đất chuyên trồng lúa nước 413 413 0 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 8 8 0 1.3 Đất tr ồng cây lâu năm 97 97 24 73 1.4 Đất rừng phòng hộ 241 241 0 1.5 Đất rừng đặc dụng 68 68 4 16 48 1.6 Đất rừng sản xuất 10 10 0 2 Đất phi nông nghiệp 64 24 40 40 Trong đ ó : 2.1 Đất thương mại, dịch vụ 38 38 38 2.2 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1 1 0 2.3 Đất phát triển hạ tầng 10 10 0 2.4 Đất ở tại nông thôn 6 6 0 2.5 Đất ở tại đô thị 2 2 2 2.6 Đất cơ sở tôn giáo 1 1 0 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang xác lập ngày 12 tháng 9 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu Năm h i ện trạng Các năm kế hoạch Năm 2016* Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (4) (5) (6) (7 ) (8) (9) 1 Đất nông nghiệp 298.516 298.546 297.231 295.142 293.308 290.035 Trong đ ó : 1.1 Đất tr ồng lúa 254.432 254.399 253.777 252.654 251.491 249.106 Trong đó: Đất chuyên trồng lú a nước 248.485 248.562 247.957 246.864 245.843 243.810 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 11.691 11.717 11.076 10.298 9.480 8.231 1.3 Đất trồng câ y lâu năm 16.590 16.600 16.255 15.782 15.678 15.136 1.4 Đất rừng phòng hộ 8.750 8.529 8.740 8.702 8.692 121 1.5 Đất rừng đặc dụng 884 884 1.071 1.254 1.445 9.765 1.6 Đất rừng sản xuất 2.002 2.210 1.877 1.752 1.627 1.527 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 4.005 4.009 4.231 4.485 4.680 4.917 2 Đất phi nông nghiệp 54.006 53.977 55.336 57.449 59.298 62.691 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.702 3.258 3.298 3.372 3.487 3.554 2.2 Đất an ninh 42 44 60 61 78 99 2.3 Đất khu công nghiệp 230 229 279 424 569 646 2.4 Đất khu chế xuất - - - - - - 2.5 Đất cụm công nghiệp 130 96 243 490 577 866 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 312 303 432 565 614 756 2.7 Đất cơ sở SX phi nông nghiệp 595 601 694 782 884 1.082 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 3 3 3 3 3 43 2.9 Đất phát triển hạ tầng 21.203 20.018 20.927 22.168 23.504 25.184 Trong đ ó : + Đất cơ sở văn h ó a 80 77 154 239 321 495 + Đất cơ sở y t ế 79 80 83 98 105 115 + Đất cơ sở giáo dục đào tạo 638 638 653 685 715 755 + Đất cơ sở thể dục - thể thao 130 130 179 251 325 450 2.10 Đất di tích, danh thắng 425 1.614 1.620 1.635 1.656 413 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 53 48 73 97 116 176 2.12 Đất ở tại nông thôn 10.410 10.404 10.624 10.890 11.201 11.619 2.13 Đất ở tại đô thị 3.089 3.088 3.184 3.370 3.555 3.733 2.14 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 212 213 225 237 270 354 2.15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 5 6 6 7 7 7 2.16 Đất cơ sở tôn giáo 343 347 349 349 350 366 2.17 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 311 309 334 356 382 411 3 Đất chưa sử dụng 1.146 1.146 1.101 1.078 1.062 941 4 Đất khu kinh tế 26.583 26.583 26.583 26.583 26.583 30.729 5 Đất đô thị 32.856 32.856 32.856 32.856 32.856 54 . 641 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, s ố liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ng à nh, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải th ố ng nh ấ t chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, đ ể người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ th ì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuy ể n mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển b ề n vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nh ấ t là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục t ì nh trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đ ô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương v à các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủ y ban Giám sát t à i chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, K ế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, V ă n hóa, Thể thao và Du lịch; - Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang; - Sở Tài nguyên và Môi trường t ỉ nh An Giang; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, C ổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3b) . TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc