178/KH-UBND

Kế hoạch 178/KH-UBND năm 2015 về thực hiện Chương trình Bảo vệ và phát triển nguồn lợi Thủy sản trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2015-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PH Ố HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 178/KH-UBND Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2015 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Trong những năm gần đây, nguồn lợi thủy sản tự nhiên đ ang bị suy giảm nghiêm trọng, đặc biệt là việc khai thác thủy sản không đúng quy định đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến số lượng, sản lượng thủy sản, thậm chí có nguy cơ h ủy diệt nhiều loài động vật thủy sản, trong đó có một số loài nằm trong sách đỏ Việt Nam và thế giới; Mặt khác môi trường bị ô nhiễm, sự xâm hại của thủy sinh vật ngoại lai ảnh hưởng lớn đến sản xuất, nuôi trồng thủy sản và môi trường sinh thái tự nhiên do công tác tuyên truyền chưa được chú trọng, hiện tượng vi phạm các quy định của Nhà nước xảy ra ở nhiều nơi, khó kiểm soát, tr ách nhiệm của chính quyền cấp huyện, c ấ p xã trong công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản còn có nơi chưa triển khai quyết liệt, buông lỏng công tác quản lý. Trong những năm qua, công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản đã được tr iển k h ai thông qua các hình thức, như: tổ chức thanh tra, kiểm tra việc đánh bắt, khai th á c thủy sản; tổ chức mít tinh, tuyên truyền; thực hiện thả các loài thủy sản đặc hữu xuống các con sông, suối, hồ để tái tạo nguồn lợi thủy sản nên các đối tượng th ủy sản trên các thủy vự c tự nhiên có dấu hiệu khôi phục. Trước tình hình trên, để chủ động và tr iển khai có hiệu quả công tác bảo vệ, khôi phục nguồn lợi thủy sản, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân trong lĩnh vực bảo vệ ngu ồ n lợi thủy sản tr ên địa bàn thành ph ố Hà Nội; UBND thành phố Hà Nội xây dựng “Kế hoạch thực hiện Chương trình Bảo vệ và phát triển nguồn lợi Thủy sản trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2015-2020 ” như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích. - Bảo vệ, khôi phục và tái tạo ngu ồ n lợi thủy sản tr ong các thủy vực trên địa b à n Thành phố. Nâng ca o giá trị, hiệu quả kinh t ế của các ngu ồ n tài nguyên thiên nhiên, tạo tính đa dạng sinh học và bảo vệ môi trường sinh thái bền vững. Xác định tr ách nhiệm và nghĩa vụ của cộng đồng trong việc tham gia bảo vệ nguồn lợi thủy sản; - Tổ chức quản lý khai thác nguồn lợi thủy sản hợp lý mang lại hiệu quả kinh tế cho ngư d â n; Tuyên truyền sâu rộng Bảo vệ nguồn lợi thủy sản (BVNLTS) là tr ách nhiệm chung của cộng đồng xã hội, cho hôm nay và thế hệ mai sau. 2. Yêu cầu. - Thực hiện các nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về công tác bảo vệ và tái tạo nguồn lợi thủy sản; - Tổ chức thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn tới người dân các quy định c ủ a pháp luật, các hành vi c ấ m sử dụng trong khai thác thủy sản; các hoạt động bảo v ệ, tái tạo nguồn lợi thủy sản; - Hàng năm tuyên truyền, hướng dẫn về công tác bảo vệ nguồn lợi cho tới đội ngũ cán bộ quản lý tại địa phương, ngư dân khai thác thủy sản, các hộ dân nuôi trồng thủy sản trên địa bàn Thành phố. Tiến hành thả cá giống ra vùng nước tự nhiên nhằm tái tạo nguồn lợi, góp phần làm sạch môi trường nước ở các thủy vực tự nhiên (sông, hồ, suối); - Tổ chức thanh, kiểm tra và xử lý các vi phạm về bảo vệ nguồn lợi thủy sản; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định sử dụng xung điện, chất độc, chất nổ để khai thác thủy sản trên toàn địa bàn Thành phố; - Đến năm 2015 Quy hoạch xong khu bảo tồn loài và sinh vật cảnh hồ Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội. Đến năm 2017, hoàn thiện và đề xuất thành lập khu bảo tồn vùng nước nội địa hồ Đ ồng Mô thị xã Sơn Tây. II. NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Tuyên truy ề n nâng cao nhận thức cộng đ ồ ng v ề công tác bảo vệ ng u ồn lợi thủy sản. - Tổ chức các lớp hướng dẫn tập huấn nâng cao nhận thức cho cán bộ cấp huyện, xã và nông dân các văn bản pháp luật trong lĩnh vực thủy sản, lợi í ch của việc bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản; - Xây dựng chương trình truyền thông, phóng sự về bảo vệ và phát tr iển nguồn lợi thủy sản trên các phương tiện thông tin đại chúng; - In ấn, phát hành tranh ảnh, áp phích, tờ rơi và các panô cổ động tuyên truyền về bảo vệ nguồn lợi thủy sản; - Xây dựng các mô hình tuyên truyền về bảo vệ nguồn lợi thủy sản cho họ c sinh các trường trên địa bàn Thành phố. 2. Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm. Triển khai thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác thủy sản vi phạm về lĩnh vực k ha i thác, bảo vệ nguồn lợi và môi trường thủy sản tại các vùng nước trên địa bàn Thành ph ố như: - Sử dụng chất n ổ , x u ng điện, chất độc, ngư cụ có kích thước mắt lưới nhỏ hơn quy định để khai thác thủy sản; - Kiểm tra thủ tục hành chính v à các tr ang thiết bị an toàn cho người và tàu cá theo quy định của pháp luật trong quá trình hoạt động khai thác thủy sản; - Thải các chất thải công nghiệp, nông nghiệp, ... chưa qua xử lý ra môi trường và các hoạt động làm ảnh hưởng xấu đến môi trường s ố ng, nơi cư trú, si nh sản và đường di cư của các loài thủy sản. 3. Tái tạo, bổ s u ng giống thủy sản tại các thủy vực tự nhiên. Hàng năm thả giống bổ sung cho các sông, suối, hồ chứa lớn nhằm tăng nguồn lợi thủy sản đang ngày càng suy giảm, đồng thời bảo toàn các giống loài tự nhiên, đa dạng sinh thái tr ên các th ủ y vực, từng bước nâng cao sản lượng khai thác tự nhiên, giải quyết việc làm, t ă ng thu nhập cho ngư dân, giảm tệ nạn xã hội ch o cộng đồng. 4. Công tác bảo tồn. - Hoàn ch ỉ nh quy hoạch và tr iển khai khu bảo tồn loài và sinh vật cảnh hồ Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội theo nội dung quy hoạch được phê duyệt. Triển khai đề x uấ t thành lập khu bảo tồn vùng nước nội địa hồ Đồng Mô (thị xã S ơ n Tây); - Bảo vệ, khôi phục tái tạo nguồn lợi thủy sản đặc biệt là các giống loài thủy sản quý hiếm, có giá tr ị kinh tế, khoa học cao, bảo vệ các hệ sinh thái thủy sinh tại các vùng nước nội địa, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng tr ong việc quản lý, khai thác và sử dụng hợp lý nguồn lợi thủy sản, đảm bảo cân bằng sinh thái, giữ gìn đa dạng si nh học ở các vùng nước n ội địa; - Xây dựng các đề tài nghiên cứu khoa học, dự án ứng dụng, chương trình mục tiêu, mô hình nuôi thử nghiệm nhằm bảo tồn các giống loài quý hiếm tr ên địa bàn. 5. Hướng dẫn thành lập các tổ chức cộng đồng tại các xã nhằm tạo sự l iên kết, chủ động trong việc quản lý, bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại địa phương. Bồi dưỡng cho những người dân trong cộng đồng về hệ thống văn bản pháp q u y trong lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thủy sản và nâng cao hiệu quả quản lý ng u ồn l ợ i thủy sản: - Xây dựng quy chế hoạt động cho các tổ chức cộng đồng đ ư ợc thành lập. Xây dựng các mô hình bảo vệ ngu ồ n lợi thủy sản tại các vùng nước tại địa phương dưới sự quản lý của các tổ chức cộng đồng; - Tổ chức hướng dẫn các hộ chuyển đổi nghề nuôi tr ồng thủy sản theo hướng bền vững thân thiện với môi trường. Tổ chức các khóa đ à o tạo ngắn hạn về kỹ thuật nuôi thủy đặc sản cho các hộ có khả năng phát triển kinh tế chuyển đổi nghề s a ng nuôi tr ồng thủy sản. Hỗ trợ con giống, thức ăn cho các hộ làm nghề khai thác th ủ y sản chuyển dịch sinh kế giảm áp lực lên nguồn lợi thủy sản. 6. Chế độ báo cáo. UBND các quận, huyện, thị xã báo cáo định kỳ theo q u ý và báo cáo tổng kết hàng năm về kết quả kiểm tr a, xử lý việc sử dụng xung điện , chất độc, ch ấ t nổ để khai thác t hủy sản và công tác bảo vệ, phát triển nguồn lợi thủy sản tại địa phương. Báo cáo gửi về Sở Nông nghiệp và phát triển nô n g thôn trước ngày 20 (tháng thứ 3 mỗi quý) để tổng h ợ p, báo cáo UBND thành phố, Bộ N ô ng nghi ệ p và PTNT. III. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH Sử dụng kinh phí hàng năm UBND Thành ph ố giao sở Nông nghiệp v à PTNT theo quy định. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội. - Chủ tr ì phối hợp với các sở, ba n , ngành liê n quan để triển kh a i thực hiện kế hoạch; - Phối h ợ p với các lực lượng chức năng, chính quyền địa phương duy trì công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động khai thác thủy sản của các tổ chức và cá nhân t ạ i các vùng nước trên đ ị a bàn Thành phố; - Tham mưu trình Ủ y ban nhân dân Thành ph ố v ề xây dựng các cơ ch ế , chính sách, triển khai các chương trình dự án; - Chịu trách nhiệm kiểm tr a, giám sát và hướng dẫn việc tr iển khai thực hiện các nội dung kế hoạch; - Là cơ quan thường trực hướng dẫn cá c quận, huyện, thị xã triển kh a i thự c hiện; Tổng h ợ p số liệu của các quận, huyện, thị xã báo cáo UBND Thành phố, Bộ Nông nghiệp và phát tr iển nông thôn. 2. Ủ y ban nhân dân các quận, huyện, thị xã. - Thành lập Tổ công tác thực hiện nhiệm vụ theo Quyết định 188/QĐ-TTg ngày 13/02/2012 và thực hiện Chỉ thị s ố 19/CT-TTg ng à y 30/7/2014; - Chỉ đạo c ác phòng chuyên môn ở địa phương xây dựng kế hoạch bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản ở địa phương; chủ trì tổ chức thực hiện công tác tuần tra, kiểm tr a, kiểm soát về bảo vệ v à phát tr iển nguồn lợi thủy sản tại địa bàn quản lý; - Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường tuyên truyền về Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, nuôi an toàn dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm; - Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và các đơn vị chức năng có l iên quan, đôn đốc, theo d õ i, kiểm tra, hướng dẫn và tr iển khai thực hiện tốt nội dung kế hoạch; - Tổng h ợ p kết quả thực hiện, định kỳ báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT (qua cơ quan thường trực - Chi cục Thủy sản Hà Nội) để Sở Nông nghiệp và PTNT tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố; Bộ Nông nghiệp và PTNT. 3. Sở Tài chính: Đề xuất, bố tr í ng uồ n kinh phí để triển khai t h ực hiện Chương trình, dự án bảo vệ và phát tr iển nguồn lợi thủy sản tr ên địa bàn Thành phố theo quy định. Hướng dẫn thu, chi, thanh quyết toán chi hoạt động bảo vệ nguồn lợi thủy sản của các đ ơ n vị theo chế độ hiện hành. 4. Công an Thành phố: Chỉ đạo các đơn vị chức năng, các đơn vị chuyên môn tổ chức thực hiện theo nhiệm vụ; tăng cường tuần tr a, kiểm tr a, kiểm soát và kiên quyết xử lý các hành v i vi phạm v ề bảo vệ ngu ồ n lợi và môi trường thủy sản, khu bảo t ồ n nước nội địa trên địa bàn Thành phố. 5. Các sở, ban, ngành liên quan, cơ quan thông tấn, báo chí của Thành ph ố : Căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Nông nghiệp v à PTNT, U BND các quận, huyện, thị xã thực hiện đầy đủ và hiệu quả công tác bảo vệ và phát tr iển nguồn lợi thủy sản. UBND Thành phố giao Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Giám đốc các sở, ban, ngành và các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện; trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo v ề UBND Thành phố để kịp thời giải quyết./. Nơi nhận: - B ộ NN và PTNT; - Đ ồ ng chí Chủ tịch UBND TP (để b/c); - Các đồng chí PCT U BND TP; - Các Sở, ban, ngành Thành phố; - UBND các quận, huyện, thị xã; - VPUB: CVP, PCVP Nguyễn Ngọc Sơn ; - Các phòng: NNNT, TH; - Lưu VT. Hồng - NNNT TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Xuân Việt