17/CT-UBND

Chỉ thị 17/CT-UBND năm 2017 về nâng cao chất lượng công tác cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Gia Lai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 17 /CT-UBND Gia Lai, ngày 17 tháng 0 8 năm 2017 CHỈ THỊ VỀ VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG T Á C CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG , QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI Thời gian qua, công tác quản lý xây dựng trên địa bàn tỉnh đã đạt được nh ữ n g k ế t qu ả tích cực, quy hoạch xây dựng đã được lập cùng với việc cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng đã nâng cao kiến trúc cảnh quan đô thị, chỉnh trang đô thị Công trình đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của t ỉ nh. Tuy nhiên, t ì nh trạng vi phạm trật tự xây dựng còn xảy ra, nhiều công trình và nhà ở riêng l ẻ xây dựng không có giấy phép, sai gi ấ y phép, xây dựng tr ê n đ ấ t n ông nghiệp, xây dựng sai quy hoạch được duyệt. Nguyên nhân do một số ch ủ đ ầ u tư không ch ấ p hành đú ng các quy định của pháp luật về xây dựng; c ô ng tác kiểm tra giám sát của một số ngành, địa phương chư a chủ động v à thường xuyên việc xử l ý các công trình vi phạm chưa kịp thời và thiếu kiên quyết, chưa l à m hết trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao. Nh ằ m khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước ch â n ch í nh công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức, c á nh â n liên quan thực hiện t ố t một số nội dung sau: 1. S ở Xây dựng: - Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác qu ả n lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn theo phân cấp quản lý và quy định của pháp luật. Tập trung nâng ca o chất l ượng cô ng tác cấp giấy phép xây dựng, qu ả n l ý quy hoạch xây dựng v à quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh. - Căn cứ các văn bản của Trung ương, tình hình thực t ế tại địa phương nghiên cứu tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban h à nh hoặc bổ sung các quy định liên quan đến cấp gi ấ y phép xây dựng, quản lý sau cấp phép, quản lý quy hoạch và tr ậ t tự x ây dựng trên địa bàn tỉnh. - T ă ng cường cộng tác thanh tra, kiểm tra; ch ủ trì phối hợp với UBND các huyện thị xã, thành phố kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý, ngăn chặn hiệu qu ả các vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Xử lý hoặc đề xuất xử lý nghiêm c á c trường hợp vi phạm, các trường hợp c ố tình vi phạm, kiên quyết yêu c ầ u ch ủ đ ầ u tư xây dựng công trình tự tháo d ỡ , hoặc cưỡng chế tháo d ỡ theo quy định . Kiến nghị xử lý cơ quan, n gườ i đứng đầu các sở, UBND các huyện, thị xã, thành phố đ ể xảy ra vi phạm trong cấp phép và quản lý trật tự xây dựng. 2. Ban quản lý Khu kinh tế t ỉ nh: - Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về côn g tác cấp phép xây dựng, qu ả n lý trật tự xây dựn g đối với côn g trình xây dựn g trong các khu côn g nghiệp thuộc quyền quản lý. Tập trung nâng cao chất lượng công tác cấp g iấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng , thườn g xuyên kiểm tra , giám sát , kịp thời phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự xây dựng theo quy định. 3. UBN D các huyện, thị xã, thành phố: - Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về quản lý trật tự xây dựng của toàn bộ côn g trình, nhà ở riên g lẻ trên địa bàn thuộc quyền quản lý (bao gồm cả các công trình do Sở Xây dựng cấp phép); thực hiện công tác báo cáo tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn đột xuất , hàng tháng, quý về Sở Xây dựng đ ể t ổ ng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo đúng quy định. - Ưu tiên nguồn vốn cho công tác lập quy hoạch xây dựng, thiết kế đô thị, c ắ m mốc giới ngoài thực địa; tổ chức công bố công khai các đồ án quy hoạch theo thẩm quyền; lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị làm cơ sở để cấp giấy phép xây dựn g và quản lý trật tự xây dựn g . - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn pháp luật trong hoạt động xây dựng đ ề nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân và doanh nghiệp trong việc ch ấ p hành pháp luật v ề xây dựn g, quy hoạch và trật tự xây dựng; hướng dẫn, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý trật tự xây dựng ở các xã, phường, thị trấn; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện kịp thời và xử lý n g hiêm các vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn; trường hợp cố tình vi phạm phải có biện pháp yêu cầu tự tháo d ỡ , cưỡng chế tháo dỡ phần công trình vi phạm, đ ả m b ả o thực hiện nghiêm kỷ cương pháp luật. - Công khai, minh bạch các thủ tục cấp giấ y phép xây dựn g , hướng dẫn các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình khi có nhu cầu xây dựng, c ả i tạo sửa chữa công trình, nhà ở được đơn giản thuận tiện; chấn ch ỉ nh công tác cấp giấy phép xây dựng và qu ả n lý xây dựng theo g iấy phép. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn trong công tác bố trí cán bộ, công chức có n ă ng lực chuyên môn đ ả m nhận công tác qu ả n lý về quy hoạch và quản lý trật tự xây dựng theo quy định của pháp luật. - Kiện toàn và nâng cao năn g lực bộ máy làm công tác qu ả n lý xây dựng của chính quyền các cấp đáp ứng yêu cầu công tác quản lý về quy hoạch xây dựng, cấp phép xây dựng. Phân công, giao trách nhiệm rõ ràn g , cụ thể cho các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng theo quy định tại N g hị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính ph ủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị, nhất là trách nhiệm của Đội qu ả n lý trật tự xây dựng cấp huyện và UBND các phường, xã , thị trấn; đồng thời, quy định cụ thể hình thức xử lý đ ố i với người đứng đầu các tổ chức và cá nhân thi ế u trách nhiệm, buông l ỏ ng qu ả n lý, không phát hiện và ngăn chặn kịp thời vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn được phân công phụ trách. 4. Các sở, ban, ngành liên quan: - Sở Nội vụ: Ch ủ trì phối hợp với sở, ban, ngành liên quan tăng cường kiểm tra côn g tác c ả i cách thủ tục hành chính, giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc thành lập, kiện toàn Lực lượng quản lý trật tự xây dựng cấp huyện. - Sở Tài chính: Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc bố trí kinh phí đ ể đảm bảo hoạt động cho Lực lượng quản lý trật tự xây dựng cấp huyện. - Sở Tài n g uyên và Môi trường: Ch ủ trì hoặc phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý các trường hợp xây dựn g công trình trên đất không được phép xây dựng. - Sở Giao thông vận tải: Ch ủ trì hoặc ph ố i h ợ p với Sở Xây dựng, Ủ y ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý ki ê n quyết các trường hợp xây dựng công trình vi phạm hành lang an toàn đường bộ thuộc quản lý của Sở Giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh. - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Ch ủ trì hoặc phối hợp cùng Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý các trường hợp xây dựng công tr ì nh vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh. - Sở Công Thương: Chủ trì hoặc phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện , Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan tổ chức có liên quan xử lý các trường hợp xây dựng công trình vi phạm hành lang an toàn lưới điện, hành lang bảo vệ công trình đ iện lực thuộc phạm vi qu ả n lý của ngành trên địa bàn tỉnh. - Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì hoặc phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan tổ chức có liên quan xử lý các trường hợp xây dựng công trình vi phạm di tích, quảng cáo thuộc phạm vi quản lý của ngành trên địa bàn tỉnh. - Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai, UBND các huyện, thị xã, thành phố: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng cho các tổ chức, công dân nh ằ m nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc chấp hành các quy định pháp luật về xây dựng. - Sở Xây dựng có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Ch ỉ thị này, kịp thời tổng hợp báo cáo tình hình và đề xuất các nội dung liên quan với Ủy ban nhân dân tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban , ngành, UBND các huyện, thị xã , thành phố, các tổ chức, cá nhân liên quan triển khai thực hiện./. Nơi nhận: - Các sở, ngành: XD, Nội vụ,TC, TN&MT, GTVT, NN&PTNT, CT, VH&TTDL, CA t ỉ nh, BQL KKT t ỉ nh, Thanh tra t ỉ nh; - UBND các huyện TX , TP; - Đài PTTH, B á o GL; - Lưu: VT, NC, CNXD. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH N guyễn Đức Hoàng