5763/QĐ-UBND

Quyết định 5763/QĐ-UBND năm 2017 quy định về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích tại thành phố Đà Nẵng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ N Ẵ NG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5763 /QĐ-UBND Đà N ẵ ng, n g à y 16 tháng 10 n ă m 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ VIỆC TIẾP NHẬN HỒ SƠ, TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH QUA DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CÔNG ÍCH TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định s ố 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 c ủ a Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; Căn cứ Thông tư số 17/2017/TT-BTTTT ngày 23 tháng 6 năm 2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định một s ố nội dun g và biện pháp thi hành Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; Theo đề nghị của Giám đốc S ở Nội vụ thành phố Đà N ẵ ng, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định v ề việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích tại thành phố Đà N ẵng . Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành k ể từ ngày ký và thay th ế Quyết định số 4577/QĐ-UBND n g à y 11 thán g 7 năm 2016 của Chủ tịch U BND thành phố ban hành Phương án chuyển phát nhanh kết quả giải quyết thủ tục hành chính đến địa chỉ yêu cầu cho tổ chức, công dân. Điều 3. Chánh Văn phòn g UBND thành phố, G iám đốc S ở Nội vụ, th ủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, Chủ tịch U B ND các quận, huyện, phường, xã, thủ trưởng các cơ quan Trung ương đ ó ng trên địa bàn thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quy ế t định n à y./. Nơi nhận: - TT HĐND thành phố; - CT và các PCT UBND thành phố. - Các sở, ban, ngành. - Các c ơ quan TW đ óng trên địa b à n TP; - UBND các quận, huyện, phường, xã; - Báo Đà N ẵ ng. Đài PT -TH Đà N ẵ ng , Cổng TTĐT TP; - Lưu: VT , NC , SNV. CHỦ TỊCH Huỳnh Đức Thơ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC TIẾP NHẬN HỒ SƠ, TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH QUA DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CÔNG ÍCH TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ( Ban hành kèm theo Q uy ế t định số 5763 /QĐ-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2017 của Ch ủ tịch U BND thành phố Đà N ẵ ng) Điều 1. Mục đích, yêu cầu 1. Mục đích Cải thiện cách thức phục vụ dịch vụ hành chính c ô ng theo hướng tăng sự thuận tiện, tính thân thiện, tiết kiệm thời gian và chi phí đi lại nộp hồ sơ và chờ đ ể nhận kết quả giải quyết của công dân, tổ chức; đặc biệt trong trường hợp ở xa trụ sở cơ quan nhà nước. 2. Yêu cầu Bên cạnh các yêu cầu đã được quy định tại Đ i ề u 4, Qu yết định số 45/2016/ Q Đ-TTg, việc triển khai cần đảm b ả o việc lựa chọn sử dụng dịch vụ được tiến hành trên tinh th ầ n t ự nguy ệ n của khách hàng, theo các điều khoản đ ã được thông báo trước; cước phí dịch vụ theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông. Điều 2. Loại hình, phương thức cung ứ ng d ị ch vụ 1. Loại hình dịch vụ a) Tiếp nhận hồ sơ, trả kết qu ả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích là loại hình dịch vụ không b ắ t buộc, được cung ứng khi công d â n, tổ chức có nhu cầu, trên nguyên tắc tự nguyện lựa chọn. Thay vì phải đến trực tiếp cơ quan giải quyết thủ tục hành chính (sau đây vi ế t t ắ t là cơ quan GQTTHC) gửi hồ sơ và nhận kết quả giải quyết, công dân, tổ chức có thể trả cước phí đ ể có l ựa chọn một trong các hình thức sau đây khi thực hiện thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích: - Gửi h ồ sơ giải quyết thủ tục hành chính; - Nh ậ n kết quả gi ả i quyết thủ tục hành chính; - Gửi hồ sơ và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính. b) Trường hợp tổ chức, cá nhân có yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính lựa chọn doanh nghiệp bưu chính không ph ả i là doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích đ ể chuy ể n phát hồ sơ đến cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền của cơ quan nhà nước gi ả i quyết thủ tục hành chính thì cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết theo quy định của pháp luật. 2. Doanh nghiệp bưu chính công ích Ủy ban nhân dân thành phố ký hợp đồng khung với doanh nghiệp bưu chính công ích dịch vụ nhận hồ sơ và chuyển phát kết quả giải quyết hồ sơ đến địa chỉ yêu cầu cho công dân, tổ chức (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp CƯDV). Trên cơ sở hợp đồng khung được k ý kết, doanh nghiệp CƯDV phối hợp với cơ quan GQTTHC đ ể xây dựng kế hoạch triển khai hoặc thỏa thuận triển khai cụ thể. 3. Phạm vi thủ tục hành chính tr i ển khai thực hiện a) Phạm vi nhận hồ sơ - Ngoại trừ các thủ tục hành chính thuộc danh mục không tiếp nhận hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích được UBND thành phố công b ố , tất cả thủ tục hành chính còn lại đều thuộc phạm vi nhận hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích. - Đối với cơ quan Trung ương đóng tại thành phố, việc ban hành danh mục thủ tục hành chính không tiếp nhận hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích thực hiện theo hướng dẫn của bộ, ngành chủ quản. b) Phạm vi trả kết quả theo địa chỉ yêu cầu Ngoại trừ các thủ tục hành chính giải quyết ngay theo quy định, tất cả các thủ tục hành chính tại thành phố Đà N ẵ ng (bao gồm cả các thủ tục hành chính giải quyết tại các cơ quan Trung ương đóng tại thành phố) đều thu ộ c phạm vi triển khai trả kết quả theo địa chỉ yêu cầu. 4. Phươ n g thức thực hiện nộp phí, lệ phí và cước dịch vụ a) Công dân, tổ chức trực tiếp nộp hoặc chuyển vào tài khoản của doanh nghiệp C Ư DV để chuyển cho cơ quan có thẩm quyền. Các hình thức thu khác (thanh toán điện tử, chuy ể n khoản vào tài khoản thu của cơ quan GQTTHC...) do cơ quan GQTTHC quyết định. b) Cước dịch vụ thực hiện theo mức giá cước do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định. 5. Thời gian giao chuy ể n a) Trường hợp địa chỉ nơi nhận thuộc các quận trong địa bàn thành phố Đà N ẵ ng: Không quá 01 ngày k ể từ thời đ i ể m doanh nghiệp CƯDV nhận hồ sơ từ c ô ng dân, tổ chức hoặc kết quả giải quyết từ cơ quan GQTTHC. b) Trường hợp địa chỉ nơi nhận thuộc huyện Hòa Vang: Không quá 02 ngày kể từ thời điểm doanh nghiệp CƯDV nhận hồ sơ từ công dân, tổ chức hoặc kết quả giải quyết từ c ơ quan GQTTHC. c) Trong trường hợp hồ sơ gửi không hợp lệ do thiếu thành phần, doanh nghiệp CƯDV p hải chuy ể n phát lại hồ sơ, bao gồm Phi ế u hướng dẫn thực hiện hồ sơ (do công chức một cửa của cơ quan GQTTHC thực hiện) đến công dân, t ổ chức không quá 02 ngày k ể từ ngày ký trên Phi ế u hướng dẫn thực hiện hồ sơ. Doanh nghiệp CƯDV ph ả i nộp lại hồ sơ cho công dân, tổ chức sau khi hoàn thiện hồ sơ theo Phi ế u hướng dẫn, không thu cước dịch vụ phát sinh. Các trường hợp hồ sơ không hợp lệ khác do lỗi của công dân, tổ chức, n ế u đ ược yêu cầu g ử i lại thì công dân, tổ chức phải chịu cước dịch vụ phát sinh. d) Trong trường hợp không chuy ể n được kết quả giải quyết đ ế n công dân, tổ chức (đối với dịch vụ nhận trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính do công dân , tổ chức ghi sai địa chỉ), doanh nghiệp CƯDV phải chuy ể n lại kết quả gi ả i quyết đ ế n cơ quan GQTTHC không quá 02 ngày k ể từ thời đ i ể m h ế t thời hạn giao kết quả hồ sơ cho công dân, tổ chức. Điều 3. Quy trình nhận h ồ sơ , giải quyết và trả kết qu ả gi ả i quyết thủ tục hành chính 1. Quy trình nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính thực hiện theo các quy định từ Điều 6 đến Điều 10 của Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg (Trích trong Phụ lục kèm theo). 2. Nghiệp vụ đ ố i chi ế u danh mục tài liệu hồ sơ của nhân viên bưu chính được thực hiện thông qua C ơ sở dữ liệu nền thủ tục hành chính của thành phố Đà N ẵ ng tại địa chỉ http://tthc.danang.gov.vn. Đối với các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố thực hiện tra c ứ u tại C ổ ng thông tin điện tử của đơn vị. 3. Đ ố i với thành ph ầ n hồ sơ yêu cầu bản sao chứng thực (hoặc bản sao và gi ấ y tờ gốc đ ể đ ố i chi ế u), công dân, tổ chức có thể ch ỉ cần nộp giấy tờ gốc mà không c ầ n nộp bản sao ch ứ ng t hực . Điều 4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện 1. Sở Thông tin và Truyền thông a) Chủ trì, làm đ ầ u m ố i, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai, tuyên truyền quy định về dịch vụ nhận hồ sơ và chuy ể n kết qu ả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho công dân, tổ chức theo dịch vụ bưu chính công ích. b) Quản lý nhà nước về chất lượng dịch vụ bưu chính trong tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn th à nh phố; ứng dụng công ng hệ thông tin trong tiếp nhận h ồ sơ, tr ả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính. c) Chỉ đạo Trung t â m Thông tin dịch vụ công quản trị thuộc tính tiếp nhậ n /không tiếp nhận thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính trên phân hệ quản trị cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính tại Hệ thống cải cách hành chính thành phố http://cchc.danang.gov.vn. 2. Sở T ư pháp a) Chịu trách nhiệm thẩm định danh mục, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc công b ố , niêm yết danh mục thủ tục hành chính thực hiện và không thực hiện tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích tại các cơ quan, đơn vị. 3. Sở Nội vụ Xây dựng, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan sử dụng phân hệ quản trị cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính tại Hệ thống cải cách hành chính thành phố http://cchc.danang.gov.vn đ ể quản trị cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính tiếp nhận, không tiếp nhận hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích. 4. Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ a) B ố trí kinh phí đ ể quảng bá, tuyên truyền rộng rãi đến công dân, tổ chức trên địa bàn thành phố về dịch vụ nhận h ồ sơ và chuy ể n kết quả giải quyết thủ tục hành chính đến địa chỉ yêu cầu cho công dân, tổ chức. b) Đảm b ả o các yêu cầu đã nêu tại Kho ả n 5, Điều 2 trong việc giao chuyển kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính chính tại địa chỉ yêu cầu của công dân, tổ chức, không đ ể th ấ t lạc. c) Tập huấn cho nh â n viên bưu chính về quy trình nghiệp vụ có liên quan đến việc tiếp nhận, trả h ồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính; thu phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính (nếu có). d) Trách nhiệm bồi thường - Thực hiện theo hợp đồng khung được k ý kết gi ữ a UBND thành phố và doanh nghiệp CƯDV c ũ ng như kế hoạch, thỏa thuận gi ữ a cơ quan GQTTHC và doanh nghiệp CƯDV trên cơ sở đảm b ả o các yêu cầu chung sau ; - Hoàn trả cước dịch vụ cho người nhận trong trường hợp h ồ sơ được nộp hoặc kết quả được được chuy ể n phát chậm so với thời gian giao chuy ể n được quy định tại Khoản 5, Điều 2. - Trường hợp bưu gửi bị mất, thất lạc, rách, doanh nghiệp C Ư DV có trách nhiệm: + Phải có thông báo gửi công dân, tổ chức hoặc cơ quan GQ T THC về việc để mất, thất lạc, rách hồ sơ, kết qu ả giải quyết. + Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện cấp lại giấy tờ của công dân (nếu mất bản gốc) hoặc kết quả giải quyết hồ sơ của công dân, tổ chức và chịu toàn bộ chi phí. + Nộp lại hồ sơ hoặc chuyển kết qu ả giải quyết đến người nhận sau khi nhận giấy tờ, kết quả giải quyết kết quả hồ sơ cấp lại từ cơ quan GQTTHC, không thu cước dịch vụ phát sinh. 5. Sở Tài chính Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị qu ả n lý v à sử dụng ngu ồ n kinh phí do doanh nghiệp CƯDV trích th ưở ng từ doanh thu thực hiện dịch vụ nh ậ n hồ sơ, tr ả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho công dân, tổ chức (n ế u có). 6. Thủ tr ưở ng các c ơ quan, đơn vị a) Các sở, ban, ngành trong quá trình xây dựng bộ thủ tục hành chính của mình (riêng S ở Nội vụ chịu trách nhiệm xây dựng bộ thủ tục hành chính dùng chung cấp huyện, xã) cần bổ sung vào mục cách thức thực hiện nội dun g tiếp nhận hồ sơ qua dịch vụ bưu chính côn g ích (nếu có) và mục trình tự thực hiện nội dung trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích (nếu có). b) N ế u chưa ban hành bộ thủ tục hành chính có cách thức thực hiện và trình tự thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích; các sở, ban, n g ành lập danh mục lĩnh vực, thủ tục hành chính khôn g tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính gửi Sở Tư pháp thẩm định. c) Xây dựng kế hoạch triển khai hoặc ký th ỏa thuận hợp tác với doanh nghiệp C Ư DV đ ể triển khai dịch vụ nhận hồ sơ và chuyển kết quả giải quyết thủ tục hành chính đến địa chỉ yêu cầu cho công dân, tổ chức trên cơ sở h ợ p đồn g khung giữa UBND thành phố và doanh nghiệp CƯDV, hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 năm 2017, báo cáo kết quả thực hiện về UBND thành phố (qua S ở Thông tin và Truyền thông). d) Hỗ trợ, tập huấn đối với doanh nghiệp CƯDV nghiệp vụ nhận hồ sơ; thông tin, tuyên truyền dịch vụ đến đối tượng thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị. đ) Phối hợp chặt ch ẽ với nhân viên doanh nghiệp CƯDV trong việc triển khai dịch vụ, không đ ể xảy ra tình trạng thất lạc hồ sơ, kết quả. 7. Báo Đà N ẵ ng, Đài Phát thanh và Truyền h ì nh Đà N ẵ ng, C ổng thông tin điện tử thành phố và các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn thành phố có trách nhiệm phổ biến, tuyên truyền nội dung, mục đích, hình thức sử d ụng dịch vụ đến đông đảo công dân, tổ chức trên địa bàn thành phố. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy định này, nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về S ở Nội vụ đ ể t ổng hợp, báo cáo UBND thành phố Đà N ẵ ng xem xét sửa đổi, b ổ sun g cho phù hợp./.