1322/QĐ-BTNMT

Quyết định 1322/QĐ-BTNMT về Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020 thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1322/QĐ-BTNMT Hà Nội, ngày 16 tháng 6 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NĂM 2020 THUỘC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Căn cứ Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế. QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020 thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Các Thứ trưởng (để chỉ đạo); - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Hội đồng tư vấn cải cách TTHC; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - Cổng thông tin điện tử của Bộ TN&MT; - Lưu: VT, PC. BỘ TRƯỞNG Trần Hồng Hà KẾ HOẠCH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NĂM 2020 THUỘC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 1322 /QĐ-BTNMT ngày 16 tháng 6 năm 2020) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Triển khai đồng bộ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và đúng tiến độ các nhiệm vụ được giao trong năm 2020 theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025 (Nghị quyết số 68/NQ-CP). 2. Bám sát quan điểm, mục tiêu, yêu cầu việc cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Chính phủ quy định tại Nghị quyết số 68/NQ-CP . 3. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, sản phẩm dự kiến hoàn thành và trách nhiệm của từng đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ được giao. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Phổ biến, quán triệt toàn bộ nội dung của Nghị quyết số 68/NQ-CP tới từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của đơn vị. 2. Thống kê, cập nhật dữ liệu và tính chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc chức năng, nhiệm vụ của đơn vị vào phần mềm thống kê, rà soát theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ. 3. Rà soát, đánh giá, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường. 4. Xây dựng trình Bộ trưởng để trình cơ quan có thẩm quyền công bố phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường. 5. Xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông qua. 6. Tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về kết quả thực hiện các nhiệm vụ nêu tại điểm 2, 3, 4 và 5 phần II Kế hoạch này. 7. Thường xuyên cập nhật các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bị bãi bỏ và có biến động chi phí tuân thủ trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát. 8. Tiếp tục duy trì việc tham vấn, tiếp nhận, thu thập, ý kiến của các tổ chức, cá nhân về quy định pháp luật về tài nguyên và môi trường nói chung và các quy định không còn phù hợp, là rào cản, gây khó khăn đối với hoạt động kinh doanh; về các giải pháp, phương án cắt giảm, đơn giản hóa và các kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân. 9. Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020. Chi tiết về nội dung nhiệm vụ, đơn vị thực hiện, thời gian hoàn thành và sản phẩm dự kiến tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này bảo đảm tiến độ, chất lượng; bảo đảm chế độ báo cáo thực hiện nhiệm vụ cụ thể; báo cáo năm về kết quả thực hiện Kế hoạch này. 2. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị lập dự toán, bảo đảm đủ kinh phí để triển khai thực hiện. Ngoài kinh phí do ngân sách nhà nước bảo đảm, các đơn vị được huy động và sử dụng các nguồn lực hợp pháp khác để triển khai thực hiện. 3. Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này. Làm đầu mối trong việc tham mưu, triển khai, đôn đốc, tổng hợp báo cáo; báo cáo Bộ trưởng những khó khăn, vướng mắc (nếu có) trong quá trình triển khai để kịp thời tháo gỡ./. PHỤ LỤC CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NĂM 2020 THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (kèm theo Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2020 thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường được ban hành tại Quyết định số 1322/QĐ-BTNMT ngày 16 tháng 6 năm 2020) STT Nội dung công việc Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian hoàn thành Sản phẩm dự kiến 1 Phổ biến, quán triệt toàn bộ nội dung của Nghị quyết số 68/NQ-CP tới từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của đơn vị Thủ trưởng các đơn vị Ngay sau khi Quyết định này được ban hành Nội dung nghị quyết được phổ biến, quán triệt tới từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của đơn vị 2 Thống kê, cập nhật dữ liệu và tính chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh 2.1 Hướng dẫn việc thống kê và cập nhật dữ liệu, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh Vụ Pháp chế Ngay sau khi Văn phòng Chính phủ có hướng dẫn Có văn bản hướng dẫn; trao đổi; tập huấn (nếu có) 2.2. Thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh Các đơn vị trực thuộc Bộ Vụ Pháp chế Trước ngày 25/8/2020 Các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và kết quả tính toán chi phí tuân thủ được thống kê, tính toán theo hướng dẫn và được cập nhật trên Hệ thống phần mềm và gửi Vụ Pháp chế về kế quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ nêu trên. 2.3 Góp ý kiến về kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Trước ngày 05/9/2020 Văn bản góp ý đối với kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh 2.4 Tiếp thu, giải trình, hoàn thiện kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên cơ sở ý kiến của Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Vụ Pháp chế Trước ngày 15/9/2020 Công văn về tiếp thu, giải trình và hoàn thiện kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh gửi Vụ Pháp chế 2.5 Rà soát, hoàn thiện trình Lãnh đạo Bộ kết quả thống kê dữ liệu và tính toán tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Trước ngày 30/9/2020 Dữ liệu và tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường được hoàn thiện trên Hệ thống phần mềm; dự thảo Công văn trình Lãnh đạo Bộ gửi Văn phòng Chính phủ đề nghị tham gia ý kiến đối với kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ nêu trên. 2.6 Tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện các dữ liệu quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên Hệ thống phần mềm trên cơ sở ý kiến của Văn phòng Chính phủ Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Trước ngày 20/10/2020 Dữ liệu và tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường được hoàn thiện trên Hệ thống phần mềm 2.7 Xây dựng báo cáo kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Trước ngày 31/10/2020 Trình Bộ trưởng phê duyệt báo cáo kết quả thống kê tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường 3 Rà soát, đánh giá, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh 3.1 Hướng dẫn rà soát, đánh giá các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh Vụ Pháp chế Ngay sau khi Văn phòng Chính phủ có hướng dẫn Có văn bản hướng dẫn; trao đổi; tập huấn (nếu có) 3.2 Rà soát, đánh giá các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh Các đơn vị trực thuộc Bộ Vụ Pháp chế Trước ngày 10/9/2020 Dự thảo kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh gửi Vụ Pháp chế (bao gồm cả các biểu mẫu theo hướng dẫn) 3.3 Góp ý kiến đối với kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của đơn vị Vụ Pháp chế Trước ngày 20/9/2020 Ý kiến góp đối với kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của đơn vị 3.5 Nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, hoàn thiện kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và gửi về Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Vụ Pháp chế Trước ngày 30/9/2020 Kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh đã được hoàn thiện 3.6 Tổng hợp, hoàn thiện kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ và báo cáo Lãnh đạo Bộ để gửi xin ý kiến các bộ ngành, cơ quan có liên quan Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Trước ngày 10/10/2020 Dự thảo Công văn của Bộ gửi các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về kết quả rà soát, đánh giá, tính toán chi phí cắt giảm và dự thảo phương án cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ 3.7 Tổng hợp, tiếp thu, giải trình, hoàn thiện kết quả rà soát, đánh giá; phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ; xây dựng, trình Bộ trưởng Phương án cắt giảm, đơn giản quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ để xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Trước ngày 30/10/2020 Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh (kèm theo các Biểu mẫu theo quy đ ị nh); dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ 3.8 Xây dựng dự thảo 01 Thông tư để sửa đổi các Thông tư thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ (nếu có) Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Ngay sau khi Phương án cắt giảm, đơn giản quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ được Thủ tướng Chính phủ thông qua Dự thảo Thông tư của Bộ trưởng để sửa đổi các Thông tư thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường liên quan đến hoạt động kinh doanh 3.9 Xây dựng 01 dự thảo VBQPPL để sửa đổi nhiều VBQPPL thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ (nếu có) Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Ngay sau khi Phương án cắt giảm, đơn giản quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ được Thủ tướng Chính phủ thông qua Dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ để sửa đổi các VBQPPL thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ 3.10 Xây dựng dự thảo 01 VBQPPL để sửa đổi nhiều VBQPPL thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ (nếu có) Vụ Pháp chế Các đơn vị trực thuộc Bộ Ngay sau khi Phương án cắt giảm, đơn giản quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ được Thủ tướng Chính phủ thông qua Dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội để sửa đổi các VBQPPL thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội phủ liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ 4 Thường xuyên cập nhật các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bị bãi bỏ, hủy bỏ và có biến động chi phí tuân thủ trên Hệ thống phần mềm Các đơn vị trực thuộc Bộ Vụ Pháp chế Thường xuyên Quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được cập nhật trên Hệ thống phần mềm 5 Tiếp tục duy trì việc tham vấn, tiếp nhận, thu thập, ý kiến của các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, các đối tượng tuân thủ về quy định pháp luật về tài nguyên và môi trường nói chung và các quy định không còn phù hợp, là rào cản, gây khó khăn đối với hoạt động kinh doanh; về các giải pháp, phương án cắt giảm, đơn giản hóa và các kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân. Các đơn vị trực thuộc Bộ Vụ Pháp chế Thường xuyên Ý kiến, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định pháp luật tài nguyên và môi trường được tiếp nhận, xử lý qua đường văn bản; qua cổng thông tin điện tử của Bộ, của đơn vị; qua thư điện tử; qua đối thoại, hội nghị, hội thảo, tập huấn,... 6 Báo cáo năm về tình hình, kết quả thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh. Các đơn vị trực thuộc Bộ Vụ Pháp chế Trước ngày 20/12/2020 Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của đơn vị