117/TB-BYT

Thông báo 117/TB-BYT kết luận của Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến tại buổi họp rà soát tiến độ và triển khai Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý khám chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế năm 2016 BỘ Y TẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 117 / TB - BYT Hà Nội , ngày 24 tháng 02 năm 2016 THÔNG BÁO K Ế T LU Ậ N C Ủ A B Ộ TRƯ Ở NG B Ộ Y T Ế NGUY Ễ N TH Ị KIM TI Ế N T Ạ I BU Ổ I H Ọ P RÀ SOÁT TI Ế N Đ Ộ VÀ TRI Ể N KHAI K Ế HO Ạ CH Ứ NG D Ụ NG CÔNG NGH Ệ THÔNG TIN TRONG QU Ả N LÝ KHÁM CH Ữ A B Ệ NH VÀ THANH TOÁN B Ả O HI Ể M Y T Ế NĂM 2016 Ngày 17/02/2016, tại trụ sở Bộ Y tế, Bộ trưởng Nguy ễ n Thị Kim Tiến đã chủ tr ì cuộc họp rà soát tiến độ và triển khai Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý khám ch ữ a bệnh và thanh toán bảo hi ể m y tế (BHYT) năm 2016. Tham dự có Ông Lê Mạnh Hà - Phó chủ nhiệm Văn phòng Chính ph ủ , PGS.TS Phạm Lê Tu ấ n - Thứ trưởng Bộ Y tế, đại diện Bộ Tài chính, đại diện Lãnh đạo các Vụ/Cục thuộc Bộ Y tế; đại diện Lãnh đạo, chuyên viên Ban Thực hiện ch í nh sách BH Y T - Bảo hiểm xã hội Việt Nam; đạ i diện Lãnh đạo Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam (VNPT), Tập đoàn Viễn thông Quân đội Viettel (Viettel), Tập đoàn FPT; đại diện L ã nh đạo một số Bệnh viện tuy ế n Trung ương. Sau khi nghe đại diện Lãnh đạo Vụ Bảo hiểm y t ế báo cáo tiến độ thực hiện và K ế hoạch ứng dụng nghệ thông tin (CNTT) trong quản lý khám ch ữ a bệnh và thanh toán BHYT năm 2016, kiến trúc tổng thể hệ thống; ý kiến thảo luận của Bộ Tài chính, c ủ a Lãnh đạo một số cơ sở khám chữa bệnh, của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, các Vụ/Cục của Bộ Y tế, các doanh nghiệp CNTT và ý kiến chỉ đạo của V ă n phòng Chính phủ; Bộ trư ở n g Nguy ễ n Thị Kim Ti ế n đã k ế t luận và có ý kiến chỉ đạo như sau: Bộ Y tế khẳng định quyết tâm thực hiện tin học hóa trong lĩnh vực khám chữa bệnh và thanh toán BHYT theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tại N g hị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 và Công văn số 8933/VPCP-KGVX ng à y 29/10/2015 của Văn phòng Chính phủ. Để đạt được mục tiêu kết n ố i liên thông d ữ liệu qua mạng điện t ử , Bộ Y tế đ ề nghị các Vụ/Cục, các cơ sở kh á m chữa bệnh và các đơn vị liên quan c ầ n thực hiện một số nhiệm vụ sau: 1. Chuẩn hóa Bộ mã danh mục dùng chung và hướng dẫn quy tắc kết nối, phương thức chuy ể n dữ liệu Giao Vụ Bảo hiểm y tế là đầu mối: - Phối hợp với BHXH Việt Nam ban hành Công văn hướng dẫn các cơ sở khám chữa bệnh bổ sung thông tin để cập nhật, chu ẩ n hóa Danh mục dùng chung của Bộ Y tế. T ổ ng hợp các thông tin bổ sun g trước 29/02/2016 đối với danh mục thu ố c và dịch vụ kỹ thuật, trước 15/03/2016 đối với danh mục vật tư y tế. - Ph ố i hợp với các Vụ, Cục, đặc biệt là các cơ sở khám chữa bệnh đa khoa, các chuyên khoa, các tuy ế n và các bên liên quan cập nhật, b ổ sung bộ mã Danh mục dùng chung tạm thời để cơ sở khám chữa bệnh và cơ quan BHXH thực hiện thanh toán BHYT. Rà soát, thực hiện các nhiệm vụ theo Thông báo s ố 60/TB-BYT ngày 25/01/2016, ban hành 7 danh mục trước ngày 15/03/2016, riêng danh mục vật tư y tế ban hành trước 30/3/2016. Đồng thời thường xuyên cập nhật bộ mã Danh mục dùng chung đ ể đáp ứng yêu c ầ u thanh toán BHYT của các cơ sở khám chữa bệnh. - Ph ố i hợp với BHXH Việt Nam và doanh nghiệp CNTT để hoàn ch ỉ nh các yêu cầu trích xuất đầu ra dữ liệu thanh toán BHYT; hướng dẫn quy tắc kết nối, phương thức chuyển dữ liệu của 3 Bảng 1, 2, 3 của Công v ă n 9324/BY T -BH từ cơ sở khám chữa bệnh sang cơ quan BHXH. 2. Công tác tổ chức, điều hành. Đ ể tăn g cường vai trò của Văn phòng điều phối, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, bảo đảm tiến độ thời gian, giao Vụ Bảo hi ể m y t ế là đ ầ u m ố i: - Thành lập Ban ch ỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin trong khám chữa bệnh BHYT bao gồm các thành viên: Văn phòng Chính phủ, các Vụ/Cục thuộc Bộ Y tế, Bộ Tài chính, BHXH Việt Nam, các doanh nghiệp, đại diện một số cơ sở khám chữa bệnh và Sở Y tế đang tri ể n khai thí điểm. - Tổ chức hoạt động của Văn phòng điều ph ố i theo mô h ì nh Ban quản lý dự án với cơ chế để điều hành như một dự án hoặc thành lập một bộ phận chuyên trách, b ổ sung nhân sự tham gia từ các Vụ/Cục liên quan, s ắ p xếp 50% thời gian làm việc tại Ban quản lý dự án, trưng tập một số cán bộ am hi ể u CNTT từ các bệnh viện, kiện toàn các t ổ chuyên môn , b ổ sung các chuyên gia tư v ấ n tài chính; đồng thời có cơ chế tài chính cho hoạt động của Ban quản lý. Trước m ắ t, cho ph é p hợp đồng cán bộ theo Nghị định 68/NĐ-CP ngày 17/11/2000 đ ể làm việc tại Vụ. - Xâ y dựng Đề án tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý khám chữa bệnh và thanh toán BHYT, trình Lãnh đạo Bộ trước 30/4/2016. - Phối hợp với doanh nghiệp CNTT kiểm tra tiến độ thực hiện ứn g dụng CNTT trong quản lý khám chữa bệnh và thanh toán BHYT. 3. Cơ chế tài chính: Giao Vụ Kế hoạch - Tài chính: - Ch ủ trì, phối hợp với Cục CNTT, Vụ BHYT thống nhất vợi Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp - Bộ Tài chính báo cáo Lãnh đạo Bộ b ố trí ngân sách nhà nước và từ các dự án để thực hiện nhiệm vụ, giải pháp ứng dụng CNTT trong quản lý và thanh toán chi phí khám chữa bệnh (bao gồm cả hoạt động của Văn phòng điều phối CNTT). - Chủ trì, phối hợp với Cục CNTT, Vụ BHYT, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Bộ Tài chính xây dựng phương án tính toán giá, xác định mức chi phí thuê dịch vụ CNTT (bao gồm cả phần cứng và phần mềm) làm c ă n cứ đ ể các cơ sở khám chữa bệnh chi trả chi phí thuê trước ngày 30/4/2016. 4. Kiến trúc tổng thể hệ thống Giao Vụ Bảo hiểm y tế là đầu mối phối hợp với đơn vị tư vấn: - Ti ế p tục hoàn thiện kiến trúc t ổ ng thể hệ thống phần mềm qu ả n lý khám chữa bệnh và thanh toán BHYT thống nhất, đồng bộ 3 bên gồm: Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội, cơ sở khám chữa bệnh, bảo đảm phù hợp với thực tiễn, từng bước có cơ sở d ữ liệu khám chữa bệnh quốc gia phục vụ công tác quản lý, xây dựng chính sách. - Tổ chức cuộc họp với các bên đ ể thống nhất Kiến trúc tổng thể hệ thống trước 15/3/2016. 5. Đối với các doanh nghiệp công nghệ thông tin - M ỗ i doanh nghiệp CNTT đề xuất 02 tỉnh thí đi ể m để thực hiện theo qu y trình đầy đủ, bao gồm: Đầu tư phần cứng, phần mềm, đào tạo, chu yể n giao và h ỗ trợ k ỹ thuật, bảo đảm trích xuất d ữ liệu từ Trạm y tế x ã , cơ sở y tế tuy ế n huyện, tuyến tỉnh kết n ố i với Sở Y tế, chuyển đến cơ quan BHXH để thực hiện giám định và thanh toán BHYT. Báo cáo vi ệ c lựa chọn tỉnh và các giải pháp triển khai tại cuộc họp ngày 29/02/2016. - Trên cơ sở kết quả thí điểm, đề xuất phương án t í nh giá thuê dịch vụ CNTT theo các vùng: (i) "Vùng trắng", chưa có cơ sở hạ tầng và ph ầ n m ề m ứng dụng CNTT- (ii) vùng đã có ph ầ n mềm nhưng không thực hiện kết nối được; (iii) vùng đã s ẵ n sàng k ế t n ố i. - Bộ Y tế s ở tổ chức kiểm tra và đánh gi á việc triển khai th í đi ể m của các doanh nghiệp trước 30/4/2016. Trên đây là ý kiến kết luận của Bộ trư ở ng Bộ Y tế Nguy ễ n Thị Kim Tiến về triển khai các hoạt động ứng dụng CNTT trong qu ả n lý khám chữa bệnh và thanh toán BHYT. Bộ Y tế thông báo để các đơn vị biết và phối hợp thực hiện./. Nơi nhận: - BT. Nguyễn Thị Kim Ti ế n (đ ể b/c); - TT. Phạm Lê Tuấn (đ ể b/c); - BHXH Việt Nam; - Đ/c Chánh V ă n phòng Bộ (đ ể b/c); - Các Vụ/Cục: KCB, BHYT, CNTT, Dược, YDCT, KHTC , TTB và CTYT; - Sở Y tế 63 t ỉ nh/TP trực thuộc TW; - Tập đoàn Viettel. VNPT ; FPT; - Lưu: VT , VPB1 , BH. T L . BỘ TRƯỞNG KT. CHÁNH VĂN PHÒNG BỘ PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG BỘ Phạm Thanh Bình