3988/KH-UBND

Kế hoạch 3988/KH-UBND năm 2015 về chấm dứt sản xuất gạch đất sét nung bằng các loại lò sử dụng công nghệ lạc hậu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3988 / KH -UBND Quảng Ninh , ngày 09 tháng 07 năm 2015 KẾ HOẠCH CHẤM DỨT SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG CÁC LOẠI LÒ SỬ DỤNG CÔNG NGHỆ LẠC HẬU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Trên cơ sở hiện trạn g sản xuất vật liệu xây trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành K ế hoạch chấm dứt s ả n xuất g ạch đất sét nun g bằn g lò thủ côn g, lò đứng liên tục, lò vòng sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, d ầ u, khí) trên địa bàn tỉnh Quản g Ninh với những nội dung cụ thể như sau: I. Căn cứ xây dựng kế hoạch: - Quyết định số 567/QĐ-TTg ngày 28/4/2010 của Thủ tướn g Chính phủ phê duyệt Chươn g trình phát triển vật liệu xây không nung đến năm 2020. - Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 16/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc t ăng cường sử dụng vật liệu xây khôn g nung và hạn chế sản xuất, s ử dụn g g ạch đ ấ t sét nung. - Quyết định số 1469/QĐ-TTg ngày 22/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Qu y hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. - Thông tư số 09/2012/TT-BXD ngày 28/11/2012 của Bộ Xây dựng quy định sử dụn g vật liệu xây khôn g nun g tron g các côn g trình xây dựn g . - Văn bản số 1120/BXD-VLXD ngày 02/6/2014 của Bộ Xây dựng về việc ki ể m đi ể m tình hình thực hiện Chươn g trình phát triển vật liệu xây khôn g nun g . - Thông báo số 110/TB-VPCP ngày 02/4/2015 của Văn phòng Chính phủ Thôn g báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung H ả i về tình hình thực hiện Chương trình phát tri ể n vật liệu xây không nung. II. M ụ c đích, y êu c ầ u: - Chậm nhất đến hết n ă m 2018, chấm dứt việc sản xuất gạch đất sét nun g bằn g các loại lò sử dụn g côn g n g hệ lạc hậu lò th ủ công, lò thủ c ô ng cải tiến, lò đứng liên tục, lò vòn g sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí) trên địa bàn tỉnh Quản g Ninh. - Phát tri ể n côn g nghiệp vật l iệu xây của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa , hiện đại hóa; tập trun g phát triển các loại vật liệu xây dựng mới chất lượng cao, với công nghệ sản xuất hiện đại, nh ằ m tiết kiệm năng lượng và tài n g uyên khoáng s ả n, giảm thi ể u ô nhiễm môi trường; - Khuyến khích phát triển s ả n x uất và sử dụn g vật liệu xây khôn g nung (sau đây viết t ắt là VLXKN) , tận dụn g tối đa các n g uồn phế thải của các n g ành côn g nghiệp khai thác khoán g sản làm vật liệu xây dựn g, côn g nghiệp nhiệt điện và các n g ành côn g nghiệp khác trên địa bàn đảm bảo sản xuất, cu ng cấp đủ VLXKN dần thay thế vật liệu xây b ằ ng đất sét nun g đáp ứng cho nhu cầu xây dựng trong tỉnh. III. Hiện trạng tình hình đ ầ u tư sản xuất gạch xây trên địa bàn tỉnh: 1. Sản xuất g ạch đ ấ t sét nun g b ằng lò nung Tuynen: Trên địa bàn tỉnh hiện nay có 29 doanh nghiệp đầu tư sản xuất gạch đất sét nung công nghệ Tuyn e n tại 34 cơ sở sản xuất trong tỉnh với 53 dây chuyền nung Tuynen có côn g suất thiết kế từ 10 ÷ 30 triệu viên/năm; Tổng công suất thi ế t k ế trên toàn tỉnh ước đạt khoảng 1.200 triệu viên/năm. Các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung công n g hệ Tuynel tập trung chủ yếu ở thị xã Đôn g Triều, huyện Hoành Bồ , thành phố Hạ Long và rải rác ở các địa phương khác trên địa bàn tỉnh. 2. Sản xuất g ạch xây không nung: - Trên địa bàn tỉnh hiện có 03 cơ sở s ả n xuất g ạch xây không nung ( g ạch xi măn g c ố t liệu) có t ổng công su ấ t thiết kế l à 120 triệu viên QTC (qu y tiêu chuẩn)/n ă m tại thị xã Đông Triều, thành phố Hạ Lon g và thành phố C ẩ m Phả; chất lượng sản phẩm g ạch xây khôn g nung đảm bảo các chỉ tiêu theo TCVN 6477:2011 - Gạch bê tôn g . Tuy nhiên, do nhận thức và th ó i quen sử dụn g vật liệu củ a người dân còn hạn ch ế nên VLXKN chưa được sử dụng rộn g r ã i. - Có 01 cơ sở s ả n xuất sạch không nung (bê tôn g nhẹ) công suất thiết kế 36.000m 3 /năm (tương đươn g 24 , 5 triệu vi ê n QTC/năm) tại thành phố Cẩ m Phả; ch ấ t lượn g sản phẩm đạt các ch ỉ tiêu theo TCVN 9029:2011 - Bê tôn g nhẹ. 3. S ả n xuất sạch đất sét nung bằ ng lò th ủ công, lò đứng liên tục , l ò vòng sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, d ầ u, khí). 3.1. Sản xuất g ạch đất sét nung bằn g l ò thủ công: Hiện có 49 tổ chức, cá nhân đã đầ u tư xây dựn g và khai thác 77 lò thủ công sản xuất gạch đất sét nung tại các địa phư ơng , cụ thể như sau: - Hu y ện Ba Ch ẽ : 03 lò; - Huyện Đầm Hà: 07 lò; - Thị xã Đô ng Triều: 10 lò; - Thành phố Uông Bí: 02 lò; - Thành phố Móng Cái: 52 lò; - Thị xã Quản g Yên: 03 lò; Tron g đó, đan g hoạt độn g là 61 lò; còn 16 lò tại 04 địa phương Đôn g Triều, U ông Bí, Đầm Hà và Móng Cái hiện đã d ừng hoạt độn g nhưng chưa có điều kiện chuyển đ ổ i sản xuất san g ngành n g hề sản xuất khác (Chi tiết các l ò dừng hoạ t động ở Phụ lục s ố 1 ). 3.2. Sản xuất gạch đất sét nung b ằng lò đứng liên tục: Hiện có 02 doanh nghiệp đầu tư xây dựn g và sản xuất gạch đất sét nung bằng lò đ ứ ng li ên tục (05 lò), cụ thể: - Công ty TNHH Thành Tâm 668 đầu tư xây dựng 03 lò tại phường Kim Sơn, thị xã Đông Tri ề u. - Doanh nghiệp tư nhân 5-8 đầu tư 02 lò tại phườn g Yên Thanh, thành phố Uông Bí. 3.3. Sản xuất g ạch đất sét nung b ằng lò vòng: Hiện có 02 doanh nghiệp đầu tư xây dựn g và sản xuất g ạch đất sét nung b ằng lò vòng (02 lò), cụ thể: - Công ty T N HH Thắn g Lợi đầu tư xây dựng 01 lò vòng khôn g nóc tại xã Quản g Phon g , huyện Hải Hà. - Công ty TNHH Hoàng Quế 22-12 đầu tư xây dựn g 01 lò vòng khôn g nóc tại xã Hoàng Quế, thị xã Đông Triều. IV. K ế hoạch ch ấ m dứt sản xuất gạch đất sét nung b ằ ng lò thủ công, lò đứng liên tục, lò vòng sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, dầu , khí) trên địa bàn tỉnh Quảng N inh. 1. Các cơ sở sản xuất g ạch đất sét nun g hiện đang hoạt độn g tại khu vực thị tr ấ n, phường và các khu vực khác gần khu dân cư, khu vực canh tác trồng lúa , hoa m ầ u thuộc các địa phư ơng Qu ảng Yên, Ba Chẽ, Món g C á i, Đôn g Triều, Uôn g Bí: Lộ trình phải chấm dứt hoạt độn g như sau: - Chậm nhất đ ế n trước n g ày 01/01/2016 đối với các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung b ằ ng lò thủ công, thủ công c ả i tiến (Phụ lục số 2). - Chậm nhất đến trước n g ày 01/01/2018 đối với các cơ sở s ả n xuất g ạch đất sét nung b ằ ng lò đ ứng liên tục, lò vòn g sử dụng nhiên liệu hóa thạch (Phụ lục số 3). 2. Các cơ sở sản xuất g ạch đất sét nung hiện đan g hoạt độn g tại khu vực xã mi ề n núi , vùn g sâu, vùn g xa tại các địa ph ương trong tỉnh gồm: Ba Chẽ, Móng Cái, Đông Tri ề u, Đ ầ m Hà: Lộ trình phải chấm dứt hoạt độn g như sau: - Chậm nhất đến trước ngày 01/01/2018 đối với các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công, thủ công cải tiến (Phụ lục số 4). - Chậm nhất đ ế n h ế t năm 2018 đối với các cơ sở sản xuất g ạch đất sét nung b ằng lò đứng liên tục, lò vòng sử dụng nhiên liệu hóa thạch (Phụ lục số 5). V. Tổ chức thực hiện: 1. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị x ã , thành phố thuộc tỉnh: - Tăn g cường công tác tuy ê n truyền để cán bộ, nhân dân hiểu lợi ích của việc chấm dứt sản xuất g ạch đất sét nun g b ằng lò thủ công, lò đứn g liên tục, lò vòn g sử dụng nhiên liệu hóa thạch là g iảm thiểu tác động đến môi trường và tiết kiệm tài nguyên sét để sản xuất các loại sản phẩm nun g cao cấp hơn; Vận động các tổ chức, doanh nghiệp, nhân dân thực hiện kế hoạch chuyển đổi ngành nghề phù hợp với điều kiện cụ th ể của từng đơn vị. - Ph ố i hợp chặt chẽ với S ở Xây dự ng, các Sở, ngành liên quan trong việc tr iể n khai thực hiện các nội dung và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định về kết quả triển khai Kế hoạch này; Triển khai thực hiện Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 08/02/2013 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước v ề vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. - Xây dựng lộ trình cụ thể để thống nhất với Sở Xây dựng th ờ i điểm chấm dứt các loại lò gạch đất sét nung sử dụng công nghệ lạc hậu và tuyệt đối không cho phát sinh mới các lò gạch sử dụng công nghệ lạc hậu trên địa bàn. 2. Trách nhiệm của các Sở , ban , ngành: 2.1. Sở Xây dựng: - Chủ trì phối hợp với các sở, ban , ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã , thành phố thuộc tỉnh tổ chức triển khai và đôn đốc kiểm tra thực hiện Kế hoạch này. - Tổ chức lập đi ề u ch ỉ nh Quy hoạch phát tri ể n vật liệu xây dựng t ỉ nh Quảng Ninh đ ế n năm 2020, nh ằ m phát triển ngành sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn t ỉ nh phù hợp với Quy hoạch t ổ ng th ể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đ ế n năm 2020 và định hư ớng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1469/QĐ-TT g ngà y 22/8/20 1 4. Qu y hoạch t ổ ng th ể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quản g Ninh đến năm 2020 , tầm nhìn đến 2030 đ ã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Qu y ết định số 2622/QĐ-TT g ngày 31/12/2013; Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương thuộc tỉnh. - Triển khai thực hiện Quyết định số 567/QĐ-TT g ngà y 28/4/2010 , Quyết định số 1469/QĐ-TTg ngày 22/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 16/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 09/2012/TT-BXD ngày 28/11/2012 của Bộ Xây dựng. - Phối hợp với S ở Tài chính công bố gi á các loại vật liệu xây dựng không nung trên địa bàn hàn g tháng của Liên sở Tài chính - Xây dựng đ ể các ch ủ đầu tư, đơn vị tư vấn tham khảo triển khai thực hiện. - Chủ trì phối hợp với các sở, ban , n g ành liên quan tham mưu , đề xuất UBND t ỉ nh về cơ chế, các chính sách giúp các tổ chức, cá nhân đang sản xuất sạch đất sét nun g b ằ ng lò thủ công, lò đứng liên tục, lò vòn g trên địa bàn tỉnh chuy ể n đ ổ i s ả n xuất vật liệu xây không nung hoặc sản xuất các sản ph ẩ m kh á c phù hợp với từn g địa phương , doanh nghiệp. - Định kỳ báo cáo UBND tỉnh và Bộ Xây dựng kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này. 2.2. S ở Tài nguyên và Môi trường: - Tăn g cường kiểm tra việc quản lý cấp phép khai thác cơ s ở sản xuất gạch đất sét nung, đ ặ c biệt là tại các cơ sở sản xuất bằng lò thủ công, lò đ ứng liên tục, lò vòng từ na y đến th ờ i hạn chấm d ứt hoạt động theo đúng các qu y định của pháp luật về tài nguyên và môi trường, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; - Tuyên truyền, ph ổ biến pháp luật về khoáng sản, đất đai và môi trường t ới các tổ chức, cá nhân và chính quyền địa phương trên địa bàn tỉnh; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động về khoáng sản, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có vi phạm pháp luật v ề khoáng sản, đất đai và môi trường . 2.3. Các Sở, ban, ngành có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được g iao phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã , thành phố trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này. Tron g quá trình thực hiện, nếu có vướn g mắc , các cơ quan, tổ chức cá nhân phản ánh b ằ ng văn bản g ử i về Sở Xây dựng để tổn g hợp , báo cáo UBND t ỉ nh xem xét, chỉ đạo kịp thời. /. Nơi nhận: - CT, các PCT UBND (báo cáo); - Các Sở , ban, ngành, UBND các địa phương; - V 0 -4, QLĐ Đ 1,2 , QH1-3 , XD1- 5, TH 1 ,2, TM2-4; - Lưu: VT, XD4. TM. ỦY BAN NH Â N DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đặng Huy Hậu PHỤ LỤC SỐ 1 CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ THỦ CÔNG ĐÃ DỪNG SẢN XUẤT (Kèm theo Kế hoạch số 3988/KH-UBND ngày 09/7/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh) STT Địa phương Địa điểm Tên cơ sở Số lượng lò 1 Đông Triều Phường Kim Sơn Công ty CP Sản xuất VLXD Kim Sơn 03 2 Phường Đức Chính Công ty TNHH Thắng Lợi 01 3 Uông Bí Phường Quang Trung HTX Sản xuất vật liệu Quang Trung 02 4 Móng Cái Phường Ninh Dương Tô Xuân Liên 01 5 Phường Ninh Dương Nguyễn Văn Tiến 02 6 Phường Ninh Dương Lưu Văn Phinh 01 7 Phường Hải Hòa Đặng Văn Minh 01 8 Đầm Hà Xã Quảng Lợi Trần Bá Thiết 01 9 Xã Dực Yên Phạm Văn Ca 01 10 Xã Dực Yên Vũ Thị Tha 01 11 Thị trấn Đầm Hà Đinh Văn Phong 01 12 Xã Quảng Tân Hoàng Văn Long 01 Tổng cộng: 16 PHỤ LỤC SỐ 2 CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ THỦ CÔNG, LÒ THỦ CÔNG CẢI TIẾN CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG TRƯỚC 01/01/2016 (Kèm theo Kế hoạch số 3988/KH-UBND ngày 09/7/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh) STT Địa phương Địa điểm Tên chủ cơ sở Số lượng lò 1 Ba Chẽ Thị trấn Ba Chẽ Lê Văn Huyên 01 2 Móng Cái Phường Ninh Dương Nguyễn Văn Sông 02 3 nt Bùi Văn Ruân 01 4 nt Ngô Văn Hùng 01 5 nt Trần Xuân Hiển 01 6 nt Hoàng Văn Hà 02 7 nt Lê Thị Huê 02 8 nt Phạm Văn Bôn 01 9 nt Nguyễn Thị Liên 02 10 nt Vũ Quang Huy 02 11 nt Phạm Văn Thịnh 02 12 nt Trần Văn Kiều 01 13 nt Đỗ Thị Nhung 01 14 nt Lương Thị Yến 02 15 nt Lê Văn Thứ 01 16 Phường Hải Hòa Cao Hoàn Nhanh 02 17 nt Mai Đức Minh 02 18 nt Hoàng Văn Cúc 02 19 Phường Hải Yên Phạm Văn Khánh 03 20 nt Đào Văn Ước 02 21 nt Trần Thị Vân 02 22 nt Hoàng Văn Chủng 01 23 nt Nguyễn Thế Tám 02 24 nt Đỗ Văn Nơi 01 25 nt Phạm Văn Thọ 01 26 nt Nguyễn Văn Phong 02 27 nt Đàm Trí Long 02 28 nt Phạm Đình Thọ 02 29 nt Hoàng Văn Chung 01 30 Đông Triều Phường Xuân Sơn Trần Đình Tươi 01 31 nt Lê Thê Truyền 01 32 nt Cao Thị Ngoạt 01 33 Quảng Yên Phường Cộng Hòa Cty CP Viglacera Hạ Long 1 03 Tổng cộng 53 PHỤ LỤC SỐ 3 CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ ĐỨNG LIÊN TỤC, LÒ VÒNG CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG TRƯỚC 01/01/2018 (Kèm theo Kế hoạch số 3988/KH-UBND ngày 09/7/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh) STT Địa phương Địa điểm Tên chủ cơ sở Số lượng lò 1 Uông Bí Phường Yên Thanh Doanh nghiệp 5-8 Yên Thanh 02 2 Đông Triều Phường Kim Sơn Công ty TNHH Thành Tâm 668 03 Tổng cộng: 05 PHỤ LỤC SỐ 4 CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ THỦ CÔNG, THỦ CÔNG CẢI TIẾN CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG TRƯỚC 01/01/2018 (Kèm theo Kế hoạch số 3988/KH-UBND ngày 09/7/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh) STT Địa phương Địa điểm Tên chủ cơ sở Số lượng lò Ghi chú 1 Móng Cái Xã Vĩnh Thực Hoàng Văn Đó 01 Xã đảo 2 Ba Chẽ Xã Đồn Đạc Phạm Văn Ngoãn 01 Các xã thuộc huyện miền núi 3 nt Nguyễn Văn Dũng 01 4 Đông Triều Xã Hoàng Quế Ngô Văn Chuẩn 02 5 Xã Thủy An Đào Văn Định 01 6 nt Nguyễn Văn Chung 01 7 Đầm Hà Xã Tân Bình Hoàng Văn Nhặt 01 8 nt Nguyễn Văn Chính 01 Tổng cộng: 09 PHỤ LỤC SỐ 5 CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ ĐỨNG LIÊN TỤC, LÒ VÒNG CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG ĐẾN HẾT NĂM 2018 (Kèm theo Kế hoạch số 3988/KH-UBND ngày 09/7/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh) TT Địa phương Địa điểm Tên chủ cơ sở Số lượng lò Ghi chú 1 Đông Triều Xã Hoàng Quế Công ty TNHH Hoàng Quế 22-12 01 2 Hải Hà Xã Quảng Phong Công ty TNHH Thắng Lợi 01 Tổng cộng: 02