1890/QĐ-UBND

Quyết định 1890/QĐ-UBND năm 2012 về phê duyệt Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Hà Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1890 / QĐ -UBND Hà Giang, ngày 20 tháng 09 năm 201 2 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Căn cứ Luật T ổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005; Căn cứ Quyết định số 1 58/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình m ụ c ti ê u quốc gia ứng phó với BĐKH; Căn cứ Công văn số 3815/BTNMT-KTTVBĐKH ngày 13/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH; Căn cứ Quyết định số 1907/QĐ-UBND ngày 07/9/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh v/v phê duyệt Đ ề cương chi tiết và dự toán nhiệm vụ “Xây dựng K ế hoạch hành động ứ ng phó với biến đ ổ i khí hậu tỉnh Hà Giang”; Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại tờ trình số 130/TTr-STNMT ngày 17/9/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Hà Giang, với những nội dung chính sau: I. Quan điểm, nguyên tắc 1. Quan điểm - Ứ ng phó với biến đ ổ i khí hậu được tiến hành trên nguyên tắc phát triển bền vững, bảo đảm tính hệ thống, liên ngành; - Các hoạt động ứng phó với biến đ ổ i khí hậu được tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, ứng phó với những tác động cấp bách trước mắt và những tác động ti ề m tàng lâu dài; - Ứ ng phó với biến đổi khí hậu là nhiệm vụ của toàn hệ thống chính trị, của toàn xã hội, các cấp, các ngành, các tổ chức, của mọi người dân trong t ỉ nh, và được thực hiện đồng thuận từ cấp xã đến cấp t ỉ nh; - Các nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu phải được th ể hiện v à lồng ghép trong các chiến lược, chương trình, qu y hoạch, kế hoạch phát tr iển kinh tế xã hội của tỉnh, các huyện và các ngành. 2. Nguyên tắc - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang thống nhất chủ trương và chỉ đạo thực hiện các hoạt động ứng phó với bi ế n đ ổ i khí hậu trên phạm vi toàn tỉnh; Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thường trực phối hợp với các ngành liên quan có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh trong việc thực hiện chỉ đạo k ế ho ạ ch; - Bảo đảm thực hiện kế hoạch đúng chủ trương, chính sách và pháp luật của Nhà nước, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững; - Tăng cường hiệu lực, hiệu quả qu ả n lý Nhà nước và nâng cao trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân trong việc ứng phó với bi ế n đ ổ i khí hậu; - Kế hoạch được thực hiện đồng bộ, phân chia theo giai đoạn, có trọng tâm, vừa có tính cấp bách, vừa có t í nh lâu dài, chủ động, kịp thời, kh ẩ n trương và hiệu quả, bảo đảm sự phát triển bền vững của tỉnh; - Ngân sách Nhà nước đảm bảo nguồn lực c ầ n thiết, đ ồ ng thời huy động sự đóng góp của cộng đồng trong nước và quốc tế cho các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu của t ỉ nh. II. Mục tiêu của Kế hoạch 1. Mục ti ê u t ổ ng quát Nâng cao khả năn g ứng ph ó hiệu quả với Bi ế n đ ổ i khí hậu cho giai đoạn ngắn hạn và dài hạn, nh ằ m đảm bảo sự phát triển bền vững các lĩnh vực, khu vực trên địa bàn t ỉ nh. Bảo vệ cuộc sống của nhân dân, phòng, tránh và giảm thiểu những tác động của thiên tai và Biến đ ổ i khí hậu. 2. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá mức độ tác động của Bi ế n đổi khí hậu đến từng lĩnh vực, khu vực nhạy cảm, dễ bị tổn thương trên địa bàn tỉnh Hà Giang trên cơ sở các kịch bản Biến đổi khí hậu do Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố; - Hoàn thiện và tăng cường năng lực tổ chức, quản lý, thể chế, chính s á ch, chương trình của tỉnh Hà Giang về ứng phó Biến đ ổ i khí hậu; - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các cấp chính quyền, cộng đồng về Biến đổi khí hậu và phát triển bền vững; - Lồng ghép các hoạt động của Kế hoạch hành động ứng phó với biến đ ổ i khí hậ u vào các Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, các huyện cũng như quy hoạch của từng ngành, từng lĩnh vực; - Đề xuất các nhiệm vụ, chương trình, dự án cho các ban, ngành, địa phương nhằm ứng phó với Biến đổi khí hậu. III. Định hướng hoạt động của Kế hoạch hành động 1 . Lĩnh vực nông, l â m nghiệp và an ninh lương thực a) Trồng trọt - Khu vực núi đất phía Tây Tập trung hạn chế tác động của hạn hán và lũ quét đến năng suất cây trồng bằng c á c biện pháp sau: + Thực hiện dịch chuyển mùa vụ kết hợp với thay đổi giống cây trồng đ ể tránh khô hạn; + Xây dựng, cải tạo các công trình trữ nước để phục vụ tưới chống hạn vào mùa khô. - Đối với khu vực cao nguyên đ á phía Bắc Tập trung khắc phục tình trạng hạn hán hiện nay và trong tương l ai bằng các giải pháp sau: + Xây dựng hệ thống thủy lợi dẫn nước về tới các làng bản; + Thực hiệ n hỗ trợ xây d ựn g các công trình chứa nước từ công cộng đ ế n các hộ gia đì nh để chủ động trong sử dụng nước; + Lựa chọn các giống ngô có thời gian sinh trưởng ngắn, kh ả năng chịu hạn cao để tránh hạn; + Ngoài cây ngô ra, tiến hành đa dạn g hóa cây trồng đặc biệt là cây trồng thích nghi và giá trị kinh t ế cao, có thị trường bao tiêu sản phẩm này ổn định. - Khu v ực các huyện v ù ng thấp Tập trung nâng cao chất lượng s ả n phẩm nông nghiệp, đa dạng hóa cây trồng để hạn ch ế thiệt hại do các hiện tượng thời tiết gây ra: + Thực hiện quy hoạch, khoanh vùng các khu vực thâm canh phù hợp với những biến đổi của khí hậu; + Tăng cường hiệu quả công tác quy hoạch ngành trồng trọt, xác định các vùng thâm canh tập tru n g. Từ quy hoạch nông nghiệp xác đị n h các gi ố ng lúa phù hợp cho các kiểu địa hình bao gồm: giống lúa phù hợp với khu bãi bồi, giống lúa chịu hạn tố t cho khu vực đất dốc... + Lựa chọn các giống cây ăn quả chống chịu tốt, chất lượng cao đưa vào trồng ở những vùng đất đảm bảo nước tưới và tránh úng; + Xây dựng, bổ sung và mở rộng quy mô các công trình chứa nước phục vụ cho nông nghiệp, sinh hoạt và sản xuất của nhân dân; + Nghiên cứu áp dụng các mô hình trồng trọt mới phù hợp với sự b i ến đ ổ i khí hậu, trong đó xác định cơ cấu cây trồng hợp lý, bền vững và có gi á trị kinh tế cao; + Triển khai các mô hình nông lâm kết hợp, tăng cường độ che phủ cho đất, thực hiện trồng xen cây ngắn ngày và cây lâu năm trong đó cây lâu năm c ó tác dụng tạo môi trường vi khí hậu và dinh dưỡng cho cây ngắn ngày. b) Ch ă n nuôi - Ch ủ động chuẩn bị các giải pháp ứng phó với các đợt rét đậm, rét hại cho vật nuôi; - Tăng cường các giải pháp phòng tránh và xử lý các dịch bệnh. Giai đoạn mùa đông và đầu mùa hè khi có sự thay đổi m ạnh về thời tiết, cần có các chương trình truyền thông phổ biến cho người dân các biện pháp chăm sóc gia súc, các chương trình phòng chống dịch bệnh đ ể hạn chế sự bùng phát cũng như hạn chế sự thiệt hại cho người dân. 2. Lĩnh vực Tài nguyên nước - Vùng cao núi đ á phía Bắc + Tiếp tục xây dựng hệ thống hồ treo đảm bảo cung cấp đ ủ nước sinh hoạt cho nhân dân trên địa bàn 04 huyện vùng cao núi đá; + Có chế độ quan trắc, quy hoạch tổng thể nguồn nước, xây dựng các công trình đập trữ nước, cân bằng nguồn nước. Việc tính toán cân bằng nguồn nước có tính đ ế n ảnh hưởng của việc xây dựn g các đập thủy điện và các tác động vận hà n h thủy điện; + Xây dựng quy hoạch và quản lý, bả o vệ nguồn nước ngầm và nước mặt. Tăng cường công tác quản lý công trình thủy lợi và cấp nước sinh hoạt; + Tăng cường công tác trồng và bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ; + Xây dựng nguyên tắc dùng nước và tuyên truyền thay đổi th ó i quen dùng nước, n âng cao nhận thức người dân về tiết kiệm nước. - Vùng cao núi đ ấ t phía Tây + Xây dựng hệ thống cảnh báo nguy cơ xảy ra lũ quét, lũ ống; + Di chuy ể n công trình và cộng đồng dân cư ra khỏi khu vực nguy hi ể m. Ti ế p tục triển khai di dời các hộ dân ra khỏi vùng có nguy cơ sạt lở lớn theo quy hoạch và đề án đã được phê duyệt; + Tăng cường công tác trồng và bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ. - Vùng thấp + Nâng cấp, cải tạo các hồ chứa, nâng cấp các công trình kênh mương và hệ thống cấp - thoát nước đô thị; + Tăng cường công tác trồng và bảo vệ rừng đầu nguồn, r ừ ng phòng hộ; + Tăng cường năng lực cho cơ quan dự báo khí tượng, thủy v ă n v à tài nguyên nước. 3. Lĩnh vực Giao thông vận tải và hạ tầng - Vùng cao núi đá phía Bắc + Xây dựng hệ thống các công trình kè tại các vị trí có kh ả năng xảy ra hiện tượng đá lở, đá lăn, hồ chứa điều tiết nước...; + Sử dụng các loại vật liệu mới phù hợp với điều kiện tự nhiên. - Vùng cao núi đất phía Tây + Xây dựng, bố trí công trình điều ti ế t cho phù hợp: Các công trì nh điều tiết dòng chảy để phòng tr ánh lũ ố ng, l ũ quét g ồ m các công trình kè sông, su ố i, hồ chứa điều tiết nước… ; + Mở rộng khẩu độ cầu c ố ng là biện pháp t ì nh thế hiện nay. Nó đặc biệt c ầ n thiết đối với các đoạn đường qua sông, suối nằm ngay cửa núi, điểm gãy của địa h ì nh mà lũ quét tập trung mạnh mẽ nhất; + Không cấp phép việc khai thác khoáng sản, các công trình xây dựng, các điểm dân cư nằm trong hành lang bảo vệ của tuyến đường trong khu vực; + Xây dựng hệ thống biển báo ở hai đầu các đoạn c ó nguy cơ tai biến trượt, sạt lở đất cao để các phương tiện giao thông được biết. Đối v ớ i các điểm nứt đất mặt đường, các điểm trượt l ở đất xảy ra nhưng chưa được khắc phục cần xây dựng rào ch ắ n và cắm biển cảnh báo nguy hi ể m. + Thành lập các đội cứu hộ để ứng cứu, xử lý, khắc phục hậu quả do tai biến thiên nhiên gây ra; + Xây dựng công trình chắn đỡ có tác d ụ ng chống lại sự dịch chuyển của các kh ố i đất đá...; + Ứng dụng vật liệu địa kỹ thuật t ổ ng h ợ p tăng cường ổn định mái dốc; + Biện pháp giảm tải khối lượng các khối trượt, cắt bỏ một phần đất đá ở trên đỉnh tr ượt nhằm đảm bảo độ ổ n định cho các khối đất đá; + Điều tiết dòng bề mặt b ằ ng cách san bằng bề mặt khối trượt và vị trí kế cận nó; Xây dựng hệ thống đảm bảo dẫn nước mặt; Công tác c ả i tạo đất b ằ ng trồng cây. - Đối với vùng núi thấp + Quy hoạch, bố trí các tuyến đường giao thông có tính toán đến các tác động của Biến đổi khí hậu; + Khuyến khích phát triển các loại phương tiện sử dụng ít hoặc không sử dụng nhiên liệu hóa thạch, đẩy mạnh nghiên cứu và sử dụng nhiên liệu tá i tạo trong các phương tiện vận tải; + Quy hoạch sử dụng đất, bố tr í hợp lý quy hoạch sử dụng đất cho khu vực làm việc và khu nhà ở trong các đô thị, khu công nghiệp và cụm công nghiệp với m ục đích rút ngắn thời gian hoạt động của các phương tiện đi lại. + Giáo dục cộng đồng nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường. 4. Lĩnh vực công nghiệp, năng lượng a) Đối với công nghiệp - Quy hoạch các khu công nghiệp cần gắn liền với các quy hoạch tổng thể của khu vực, tránh hiện tượng ngập lụt cục bộ tại các nhà máy, xí nghiệp; - Kiểm soát các khu vực chôn lấp chất thải rắn và khu vực xử lý nước th ả i công nghiệp; - Đánh giá và thẩm định các dự án trên quan điểm môi trường và Biến đổi khí hậu. Chú trọng đánh giá tác động môi tr ường và Đánh giá môi trường chiến lược; - Khuyến khích các dự án ít sử dụng nhiên liệu h óa thạch và có công nghệ thân thiện với môi trường. b) Đối với năng lượng - Quy hoạch mạng lưới thủy điện trên địa bàn tỉnh Hà Giang, đảm b ả o vận hành và sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn tài nguyên nước; - Thay đổi hướng tiếp cận quản lý nguồn nước, nhằm giải quyết bài toán giảm sút ha y thay đổi chế độ dòng chảy và hình thái sông; - Sử dụng các công nghệ có m ứ c phát thải thấp trong sản xuất và sử dụng năng lượng hiệu quả để giảm tiêu thụ năng lượng; - Tiết kiệm năng lượng trong sinh hoạt và sử dụng hiệu quả trong giao thông vận tải, trong sản xuất và chiếu sáng công cộng; - Nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ: Sử dụng tiết kiệm, bảo tồn năng lượng phải được cải thiện và nâng cao hơn nữa trong tương lai. 5. Lĩnh vực y tế, sức khỏe cộng đồng - Thực hiện tốt quy hoạch phát triển mạng lưới y tế đến năm 2015 và những năm tiếp theo. Phát hiện và khống chế dịch bệnh, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm, chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em, người cao tuổi và các ho ạ t động điều trị, ch ă m sóc sức khỏe cho người dân ở vùng sâu, vùng khó khăn, vùng thường xuyên bị ảnh hưởng của thiên tai, bão lụt và Biến đổi khí hậu; - Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động dịch vụ y tế, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ y tế theo hướng đa dạng hóa về khám chữa bệnh c hất lượng cao; - Tăng cường năng lực của hệ thống y tế địa phương nhằm đáp ứng kịp thời tro ng trường hợp xảy ra thiên tai, dịch bệnh; - Giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng về những t ổ n hại đến sức khỏe do tác động của Biến đổi khí hậu và biện pháp phòng tránh; - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức về xã hội hóa. Hình thức tuyên truyền đa dạng, có chi ề u sâu và được ph ổ bi ế n đến tận n g ười dân ở mọi địa bàn trong tỉnh; - Cập nhật phổ biến thông tin về y tế, chăm sóc sức kh ỏ e trên các phương tiện truyền thông. Xây dựng và phổ biến các hướng dẫn dấu hiệu và triệu chứng của bệnh tật của người dân thông qua báo, đài. IV. Giải pháp tổ chức thực hiện 1. Hoàn thi ệ n Hệ thống tổ chức quản lý thực hiện Kế hoạch hành động Thành lập Ban chỉ đạo ứng phó với bi ế n đ ổ i khí hậu tỉnh Hà Giang đ ể quản lý và tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu gồm: * Ban Chỉ đạo - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách khối: Trưởng ban; - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường: Phó trư ở ng ban thường trực; - Các thành viên Ban chỉ đạo là đại diện lãnh đạo các Sở, ngành: Công thương, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Kế hoạch và Đ ầ u tư, Xây dựng, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa thể thao và du lịch, Giao thông vận tải, Đài phát thanh truyền hình t ỉ nh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Trung tâm dự báo KTTV tỉnh Hà Giang,...; * Cơ quan thường trực ban chỉ đạo Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo đặt tại Sở Tài nguyên và Môi trường có nhiệm vụ th am mưu cho Ban chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch hành động. 2. Giải pháp về khoa học công ngh ệ - Áp dụng công nghệ tiên tiến phù hợp trên từng lĩnh vực vào điều kiện của tỉnh nh ằ m ứng phó với biến đổi khí hậu; - Đầu tư trang thiết bị công nghệ, đ à o tạo đội ngũ cán bộ đủ trình độ và năng lực, xây dựng mối quan hệ với các ngành, các cấp, tổ chức tập huấn tuyên truyền ý thức cộng đồng để đáp ứng nhanh, kịp thời, chính xác khi có thiên tai xảy ra. 3 . Gi ả i pháp về huy đ ộ ng nguồn lự c - Phát triển nguồn nhân lực: Phát huy đội ngũ cán bộ khoa học hiện có, xây dựng các chương trình, xây dựng cơ chế thu hút nhân tài, các nhà khoa học trẻ. Huy động nguồn nhân lực thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng về biến đổi khí hậ u . - Giải pháp về nguồn tài chính: Tạo đi ề u kiện thuận lợi để th u hút các nguồn vốn của Chính phủ, bộ, ngành; đặc biệt là nguồn Ngân sách nhà nước cấp cho Chương trình mục t i êu Quốc gia, các thành phần kinh tế khác và từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để triển khai các hoạt động ứng phó với biến đ ổ i khí hậu. 4. L ồ ng ghép với chương trình, kế hoạch phát triển địa phương Lồng ghép vấn đ ề biến đ ổ i khí hậu vào các chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển của tỉnh, các ngành và địa phương. Xem xét tác động tiềm tàng của biến đổi khí hậu và các giải pháp ứng phó trong việc xây dựng, điều chỉnh và bổ sung vào các chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển của tỉnh, các ngành và địa phương. a, Về quy hoạch Trên cơ sở Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu, tiến hành điều chỉnh và định hướng quy hoạch phát triển các n g ành, đẩy mạnh quy hoạch chi tiết gắn với xây dựng các chương trình, dự án để có lộ trình đầu tư t heo kế hoạch đến năm 2015 v à đến năm 2020, l àm cơ sở xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm. Nâng cao chất lượng các quy hoạch và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về quy hoạch đáp ứng tình hình mới. b, V ề công tác kế hoạch h óa Tăng cường tính cụ thể h óa của chiến lược và quy hoạch trong kế hoạch 5 năm và hàng năm, đồng thời tăng cường các biện pháp kiểm tr a, giám sát và tổ chức thực hiện kế hoạch h óa ở các cấp, các ngành. 5. Giải pháp về tăng cường hợp tác quốc tế - Tranh thủ khai thác, tiếp nhận và sử dụng hiệu quả các nguồn tài tr ợ của quốc tế bao gồm: Cung cấp tài chính, chuyển giao công nghệ mới thông qua hợp tác quốc tế. Trước hết cho đ ổ i mới công nghệ và xử lý rác thải sinh hoạt; - Tham gia các hoạt động hợp tác, kết nối với các hoạt động khu vực và toàn cầu về biến đ ổ i khí hậu theo yêu cầu nhiệm vụ của địa phương; - Chủ động xây dựng và đề xuất các đề tài, dự án, đề án để tìm kiế m các nguồn tài trợ của đ ối tác nước ngoài, chủ động đón b ắ t thời cơ cho hoạt động giảm thi ể u và thích ứng với bi ế n đổi khí hậu; - Tạo điều kiện cho cán bộ khoa học công nghệ của tỉnh tiếp cận được các ti ế n bộ Khoa học, kỹ thuật của các nước trong khu vực và th ế giới, làm chủ được công nghệ nhập ngoại, tạo nguồn lực Khoa học, kỹ thuật cho t ỉ nh. 6. Xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, dự án: Trước m ắ t tổ chức xây dựng và triển khai thực hiện một số chương trình, dự án đối với một số lĩnh vực, khu vực ưu tiên và dễ bị tổn thươn g nhất. Trong giai đoạn tiếp theo, c ầ n rút ra các bài học, kinh nghiệm thực hiện của các năm, giai đoạn trước đó đ ể triển khai thực hiện một cách toàn diện và hiệu quả cho các ngành và địa phương , (có danh mục các chương t rì nh dự án kèm theo). V. Nguồn vốn thực hiện: T ổ ng kinh phí thực hiện kế hoạch đến năm 2020 là 1.119,5 tỷ đồng từ các nguồn vốn gồm: - Ngân sách nhà nư ớc cấp hàng năm theo Chương trình mục tiêu qu ố c gia ứng phó với biến đổi khí hậu; - Lồng ghép với các chương trình, dự án khác có liên quan; - Các nguồn hỗ trợ tài chính từ các tổ chức trong nước và quốc tế; - Ngân sách đối ứng thực hiện các chương trình của tỉnh; - Các nguồn vốn khác. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Sở Tài nguyên và Môi trường - Tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo ứng phó với biến đổi kh í hậu tỉnh Hà Giang để quản lý và tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu. - Là đầu mối trong việc phối hợp, hướng dẫn và hỗ trợ các S ở , Ngành, Ủ y ban nhân dâ n các huyện, thành phố và các tổ chức đoàn th ể trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch. - Điều phối chung các hoạt động về thông tin, giáo dục và truyền thông liên quan đến biến đ ổ i khí hậu. - Chủ trì, phối hợp với Sở K ế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá thực hiện Kế hoạch hành động và triển khai thực hiện. - Định kỳ h ằ ng năm sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm, t ổ ng hợp, báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch, đề xuất giải quyết những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn các sở, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, rà soát, đánh giá và đưa y ế u tố biến đổi khí hậu vào các Quy hoạch, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình xây dựng, điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã h ộ i. - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính phân b ổ các nguồn vốn, điều ph ố i các nguồn tài trợ, bao gồm cả các nguồn vốn ngân sách nhà nước hàng năm cho các chương trình và dự án liên quan đến Biến đổi khí hậu. 3. S ở Tài chính: Ch ủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, S ở Tài nguyên và Môi trường quản lý, cân đối, phân bổ các nguồn vốn (ngân sách nhà nước, tài trợ...) hàng năm cho các dự án, nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu theo Kế hoạch. 4. Các sở, ban, ngành và cơ quan liên quan - Thực hiện các nhiệm vụ được giao t rong K ế hoạch; - Chủ động tham gia các hoạt động phối hợp chung theo sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh; - Đảm bảo sử dụng đ ú ng mục tiêu và có hiệu quả nguồn vốn của Kế hoạch; đồng thời, chủ động huy động thêm nguồn lực , lồng ghép các hoạt động của Kế hoạch này vào các hoạt động liên quan thuộc các chương trình, kế hoạch khác trong lĩnh vực của m ì nh nhằm đạt mục tiêu c ủ a Kế hoạch; - Định k ỳ báo cáo tiến độ thực hiện các nhiệm v ụ của Kế hoạch, đ ề xuất giải quyết những vướng m ắ c, khó khăn trong quá trình thực hiện trình Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường). 5. Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố - Tổ chức thực hiện các hoạt động liên quan được phê duyệt tron g Kế hoạch; - Huy động và sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn lực địa phương cho việc thực hiện Kế hoạch; - Thực hiện tự giám sát và định kỳ sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm việc thực hiện Kế hoạch; - Đ ả m bảo sử dụng đúng mục tiêu và có hiệu quả nguồn vốn của Kế hoạch; đồng thời chủ động huy động thêm nguồn lực và lồng ghép các hoạt động của Kế hoạch này vào các hoạt động liên quan thuộc các chương trình, kế hoạch khác của địa phương mình nhằm đ ạt mục tiêu của Kế hoạch. - Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch, đề xuất giải qu yế t những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường). Định kỳ sơ kết, rút kinh nghiệm kết quả thực hiện Kế hoạch tại địa phương. 6. Các tổ chức xã hội và doanh nghiệp: Khuy ế n khích các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức phi Chính phủ và doanh nghiệp t ùy theo chức năng, nhiệm vụ của mình, chủ động tham gia vào các hoạt động ứng phó với biến đ ổ i khí hậu, đặc biệt là lĩnh vực thông tin, giáo dục và truyền thông; hỗ trợ và hu y động sự tham gia của cộng đồng, phổ biến k i nh nghiệm các mô hình ứng phó hiệu quả với biến đ ổ i khí hậu; thực hiện hoặc tham gia thực hiện các đề án, dự án trong Kế hoạch hành động của các ban, ngành, địa phương. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban ngành và các đơn vị có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ T à i nguyên và M ô i trường: - T.Tr T ỉ nh ủ y; - T.Tr HĐND tỉ nh; - CT, các PCT UBN D tỉnh; - Lưu: VT, NNTNM T KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Minh Tiến PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN TRONG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2011-2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (B a n hành kèm theo Quyết định s ố 1890 / QĐ -UBND ngày 20/9 /2012 của U BND tỉnh Hà Giang) TT Tên dự án , nhiệm vụ Mục tiêu đạt được N ộ i dung chính C ơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Kinh phí (triệu đồng) A Giai đ oạn 2011-2015 1 Nghiên c ứ u các giải pháp đ a lợi ích bảo vệ và phát tri ể n rừng nh ằm ứng phó với biến đ ổ i khí hậu, phòng chống tai biến theo h ướ ng phát triển bền vững N â ng cao năng lực chính quyền và ng ườ i dân t ỉ nh Hà Giang đả m bảo cho công t á c bảo vệ và phát triển rừng, giảm thiểu tai b iế n trượt lở , lũ bùn, lũ qué t phục vụ phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, b ả o t ồ n đa dạng sinh học , bảo vệ môi trường, ứng ph ó với BĐ K H, đồng thời góp ph ầ n giữ vững an ninh, quốc phòng v à phát triển b ề n vững t ại các huyện miền núi tỉnh Hà Giang trong bối cảnh biến đ ổ i khí hậu. - Điều tra đánh g i á b ổ s ung các điều kiện về tài nguyên và môi tr ườ ng tự nhiên cho ứng ph ó với B ĐKH và phát triển bền vững. - Điền tra đánh giá b ổ sung hiện trạng kinh tế - xã hội và nhân v ă n. - Xây dựng kịch bản bi ế n đ ổ i khí hậu của các h uyện với mô hình GCM (General Circulation Model). - Đánh giá dự báo tác động của bi ế n đổ i khí hậu v à thiên tai đi kèm đối với phát triển dân cư kinh tế. - Trồng và bảo vệ rừng t r ên quan điểm phù hợp về đa dạng sinh h ọc và ứ ng phó với BĐKH. - Xây dựng và thí điểm triển khai mô hình bảo vệ v à phát triển rừng ứng p hó với BĐKH dựa vào cộng đ ồ ng . - T ă ng cường năng lực th ể ch ế cấp t ỉ nh và huyện nh ằ m h ỗ trợ các ch í nh sách b ả o tồn góp phần ứng ph ó với BĐKH. - Nâng cao nhận thức và phát tri ể n / quản l ý tri thức, đặc biệt là tri thức bản địa trong ứ ng phó với BĐK H. - Xây dựng mô hìn h xã m iền núi an toàn v ớ i tai biến và ph á t triển b ề n v ữ ng - Xây dựng mô hình l àng bản an toàn với thiên tai đ ối với một số cụm dân cư đ ặc biệt kh ó khăn - Quy hoạch sử dụng đất c ó gắn với BĐKH; Quy hoạch, khai thác sử dụng bền vững lưu vực sông. - Đào tạo và nâng cao chất lư ợ ng nguồn nhân lực qu ả n lý về BĐKH S ở Tài nguyên và Môi trường - Sở nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - S ở Khoa học và Công nghệ; - Các Sở Ngành liên quan; - UBND các hu yện , thà nh ph ố. 300.000 2 Dự án quy hoạch xây dựng các hệ thống công trình thủy lợi đáp ứng nhu cầu sử dụng nước trong nông nghiệp có tính đến kịch bản B ĐK H - Quản lý t ổ ng hợp nguồn t ài nguyên nước phục vụ cho phát triển bền vững của tỉnh Hà Giang. - Đ ả m bảo cung cấp đủ nước si nh hoạt cho người d â n kh u vực vùng cao n úi đá phía Bắc. - Thu thập, điều tra, đ á nh gi á thực trạng về hoạt động trồng trọt, chăn nuôi trên địa b à n t ỉnh; nh u c ầu s ử dụng nước của người dân trên đ ị a bàn t ỉ nh (đặc biệt l à vùng cao núi đá phía Bắc), trong trồng trọt. - Xây dựng quy hoạch bố trí hệ th ố ng công trình thủy lợi trên địa bàn tỉn h Sở Nông nghiệp và Ph á t triển Nông thôn - Sở Tài ngu yê n và Môi trường; - S ở Kế hoạch Đầu tư , UBND các hu y ện 4000 3 Xây dựng hệ thống thông tin c ơ s ở dữ liệ u về khí tượng, t hủy v ăn có tính đến ảnh hưởng của BĐKH. - Đánh giá hiện trạng dữ liệu thủy văn . - Đánh giá ảnh hưởng B Đ KH tới dòng chảy thủy v ă n . - Xây dựng CSDL t h ủy v ă n phục vụ sử dụng hợp lý t à i nguyên nước . Hệ thống t hông t i n CSDL thủy văn tr ê n địa bàn tỉnh Sở Tài nguyên và Môi trường Trung tâm KTTV t ỉ nh Hà Giang 1.500 4 Nghi ê n cứu luận cứ k h oa học để xác định cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với các vùng s i nh t h ái nh ằ m ứng ph ó với b iến đổi khí hậu t ỉ nh Hà Giang . Đưa ra những luận cứ khoa học làm cơ sở xác định cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với tình hình bi ế n đổ i khí hậu t ỉ nh Hà Giang v à phù hợp với t ừ ng vùng sinh thái của t ỉ nh. - Đánh giá thực trạng tì nh hình chuyển đ ổ i cơ cấu câ y trồng, vật nuôi phù hợp với bi ế n đổ i kh í hậu t ỉ nh Hà Giang. - Đề xuất những giải pháp khoa học điều chỉnh quá trình chuy ể n đ ổ i c ơ cấu c â y trồng, vật nuôi tỉnh H à Giang . Sở Nông nghiệp v à Phát triển Nông th ôn - Sở T à i nguyên v à Môi trường; - Sở Khoa học và Công nghệ - Trung tâm KTTV t ỉ nh H à Giang. 4.000 5 Dự án qu y hoạch, xây dựng v à ki ể m so á t h ệ t hống các bãi chôn lấp chất thải rắn và c á c kh u vực xử lý nước thải tập trung tr ê n địa bàn tỉnh. Xây dựng được hệ thống các bãi chôn lấp chất th ả i rắn và các khu xử lý nước thải tập trung cho các huyện trên địa bàn tỉnh. Có biện pháp qu ả n lý và kiểm soát sau xây dựng nh ằ m sử dụng hiệu quả c á c c ô ng trình được đ ầ u tư. Quy hoạch xây dựng hệ thống các bãi chôn l ấ p chất th ả i rắn và các khu xử lý nước th ả i tập trung cho các huyện trên địa bàn t ỉ nh Sở Tài nguyên v à Môi trư ờ ng UBND các huyện, thành phố 200.000 6 H ỗ trợ nh â n dân xây dựng hầm Biogas đ ể x ử l ý chất thải sinh hoạt và giảm thiểu phát thải khí nhà kính ra môi trường Các hộ dân khu v ực nông thôn được tiế p cận v à ứng dụng các mô hình xây dựng bể Biogas đ ể x ử l ý chất thải chăn nuôi - Xây dựng các điểm mô h ì nh về b ể Biogas để nhân dân học tập . - H ỗ trợ tập huấ n kỹ thuật xây dựng, sử dụng B ể Biogas . - Hỗ trợ nhân dân chuy ể n giao công nghệ và xây dựng b ể Biogas - Hỗ trợ kinh phí cho nhân dân để nhân rộng m ô hình Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn - Sở Khoa học và C ô ng nghệ; - S ở Tài nguyên và M ô i trường 40.000 7 Các dự án xây dựng các công trình phòng chống sạ t l ở bờ sông, suối Biên giới, nội đ ị a Xây dựng các công trình k è ch ố ng sạt lở tại những khu vực xung yếu nhằm bảo vệ các khu vực dân cư, đất canh t á c Xây dựng các công tr ì nh kè kiên c ố b ằ ng bê tông cố t thép Sở N ô ng nghiệp và Ph át tri ể n Nông thôn - Sở Khoa học và C ô ng nghệ; - Sở Tài nguyên và Môi t rường 200.000 B Giai đoạn 201 6 - 2020 8 Tăng c ườ ng đầu tư các dự án cấp nước đô thị và công nghiệp, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn - Đảm bảo vệ sinh mô i trường, hệ thống cấp nước sinh hoạt hoàn ch ỉ nh cho khu vực thành phố và các thị trấn. - Vệ sinh mô i trường nông thôn Xây dựng các khu xử l ý rác thải, các nhà máy xử lý chất thải sinh hoạt đạ t tiêu chuẩn Thực hiện các m ô hình xử lý chất thải khu vực nông thôn Sở Tài nguyên v à M ô i trường Sở K H & ĐT, KH và C N 100.000 9 T ă ng cường triển khai các dự án CDM (Cơ chế ph át triển sạch - Clean Development. Mechanism CDM) - Th ú c đ ẩ y các Dự án CDM; - Khuy ế n khích c á c nhà đầu tư nư ớ c ngoài t heo cơ chế CDM. Hỗ tr ợ các chủ d ự án lập c ác thủ tục theo cơ chế phát triển sạch CDM Sở Tài nguyên và M ô i t rường Sở Kế hoạch và Đ ầu t ư 20.000 10 Tiếp tục các dự án khoanh nuôi, phục hồi v à trồng rừng phủ xanh đất trống Trồng rừng tại những kh u vực đất chưa sử dụng, đặc biệt l à t ạ i các huyện vùng cao núi đá Hỗ trợ nhâ n dân bản địa khoanh nuôi, phục hồi rừng và trồng rừng Sở Nông nghiệp và P hát triển Nông thôn UBND các cấp , Sở Tà i nguyê n và Môi trường 50.000 11 Tiếp t ụ c thực hiện các Dự á n xây dựng các công trình ph ò ng ch ố ng sạt l ở bờ sông, suối Biên giới, nội địa Xây dựng các công trình kè ch ố ng sạt l ở tại những khu vực x u ng y ế u nh ằ m bảo vệ các khu vực dân cư, đất canh tác Xây dựng các công trình k è kiên cố bằng bê tông cốt thép Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn - S ở K h oa học và Công nghệ; - Sở Tài nguyên và Môi trường 200.000 CỘNG 1.119.500