2876/QĐ-UBND

Quyết định 2876/QĐ-UBND năm 2016 Quy chế về công tác trực phòng, chống thiên tai tỉnh Bình Dương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2876/QĐ-UBND Bình Dương , ngày 27 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ CÔNG TÁC TRỰC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH BÌNH DƯƠNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật T ổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn c ứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 16 tháng 9 năm 2013; C ă n cứ Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngà y 04/7/2014 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết, hướng d ẫn thi hành một số điều của Luật phòng chống thiên tai; Căn cứ Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định ch i t iết về cấp độ rủi ro thi ên tai; Xét đề n g hị của Ban Chỉ huy phòn g, chốn g , thiên t ai và t ìm kiếm cứu nạn tỉnh tại Tờ trình số; 1533/TTr-SNN ngày 19 tháng 8 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về công tác trực phòng, chống thiên tai tỉnh Bình Dương, Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1887/QĐ-UBND ngày 11/5/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế trực ban phòng, chống lụt, bão tỉnh Bình Dương. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Thủ Dầu Một; Thành viên Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị liên quan, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT: - Chi cục PCTTKV miền Nam; - TT. TU, TT. HĐND t ỉ nh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở: NN-PTNT, T C ; - UBND các huyện, thị xã , thành phố; - Ch i cục T hủy lợi; - LĐVP (Lg), Ti ế n , TH; - Websi t e tỉnh; - Lưu : VT. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Mai Hùng Dũng QUY CHẾ VỀ CÔNG TÁC TRỰC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH BÌNH DƯƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 2876 /QĐ- U BND ngày 27/10 /2016 của Ủ y ban nhân d â n tỉnh Bình Dương) Ch ương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi áp dụng a) Quy chế này Quy định công tác trực phòng, chống thiên tai tại Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp tỉnh, huyện, xã (sau đây gọi tắt là Văn phòn g thường trực các cấp), các đơn vị quản lý, khai thác và bảo vệ các công trình phòng, chống thiên tai, đê bao, hồ chứa (sau đây gọi tắt là đơn vị quản l ý công tr ì nh) và công tác kiểm tra, xử lý tại hiện trường n ơ i xảy ra thiên tai. b) Các Sở, ban, ngành trong t ỉ nh tổ chức trực tại cơ quan, đơn vị khi có bão, áp thấp nhiệt đ ớ i đổ bộ hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến địa bàn tỉnh Bình Dương. c) Các đơ n vị l ực lượ ng vũ trang trực ban theo chế độ quy định của đơn vị. 2. Đối tượng áp dụn g Quy chế này áp dụng đối v ới các tổ chức, cá nhân tham gia công tác trực phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai tại Văn phòng thường trực các cấp, các S ở , ngành trong tỉnh, các đơn vị quản lý công trình và công tác kiểm tra, xử lý tại hiện trường nơi xảy ra thiên tai. Điều 2. Thời gian trực 1 . Trực phòng, chống thiên tai - Từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 04 tháng 5: Trực theo chế độ 12/24 giờ (từ 8h00 sáng đến 21h00 cùng ngày). - Từ ngày 05 tháng 5 đến ngày 31 tháng 12: Trực theo chế độ 24/24 giờ (từ 8h00 sáng đến khi kết thúc buổi giao ban của ngày hôm sau). Lãnh đạo Văn phòng thường trực quyết định về việc trực, điều chỉnh chế độ trực trong thời gian từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 04 tháng 5 và thời gian nghỉ lễ, tết tùy theo t ì nh hình thiên tai. 2 . Khi cô n g trình phòng, chống thiên tai có sự cố hoặc khi có dự báo thiên tai: Bão, áp th ấ p nhiệt đ ớ i, mưa l ớn triều cường, xả lũ hồ chứa quốc gia,...Văn phòng thư ờ ng trực các cấp, các đơn vị quản lý công trình t ổ chức trực ban theo chế độ 24/24 giờ đ ể ứng phó với sự cố công trình và các tình huống thiên tai bất thường xảy ra. Điều 3. Thành phần và phân công trực 1. Trực phòng, chống thiên tai tại Văn phòng thường trực các cấp, trụ sở các S ở , ban ngành a) Trực lãnh đạo gồm: Thành viên Ban Ch ỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm c ứ u nạn các cấp, lãnh đạo Văn phòng thường trực các cấp, lãnh đạo các S ở , ban, ngành. b) Trực ban nghiệp vụ gồm: Trưởng ca trực, các cán bộ, công chức, viên chức của các phòng ban, bộ phận giúp việc cho Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp, các ngành và lực lượng trực tiếp quản lý bảo vệ công trình. c) Trường hợp bình thường, thành phần trực gồm 01 trưởng ca trực và 01 cán bộ trực nghiệp vụ; Trường h ợ p có tình huống thiên tai như bão, mưa lớn, xả lũ kh ẩ n cấp hoặc có lốc xoáy xảy ra ca trực có th ể có thêm trực lãnh đạo và các bộ phận có liên quan như: lái xe, v ă n thư,...đ ể chỉ đạo vả giải quyết công việc kịp thời. 2. Trực chỉ đạo, kiểm tra và xử lý hiện trường: Theo yêu cầu của Ban chỉ huy và V ă n phòn g thườn g trực . 3. V ă n phòng thường trực các c ấ p, các ngành có trách nhiệm bố trí người trực theo qu y định và trình lãnh đạo duyệt trước khi thi hành. Trong trường hợp đã phân công mà người trực có lý do không trực được như dự kiến thì phải bố trí người k hác trực thay thế. Điều 4. Phương thức truyền thông tin 1. Fax, Ema i l trực tiếp cho nơi cần thông báo tin, sau đó gửi bản gốc bằng đường chuy ể n công văn đ ể đối chiếu, l ưu trữ. Đối v ớ i các thông tin quan trọng có thể liên lạc bằng điện thoại đ ể ki ể m tra thông tin đã Email, fax (cần ghi rõ thời gian và tên người nhận điện). 2. Chuyển phát nhanh qu a đường Bưu đ iện. 3. Đọc trực tiếp, trao đổi b ằng điện thoại (ghi tên người, ngày, giờ nhận điện). 4. Trong trường hợp có tin khẩn cấp v ề bão, l ũ cần được phát trực tiếp trên các phương tiện thông tin đại chúng: Báo, Đài Phát thanh và Truy ề n hình. Điều 5. Chế độ báo cáo 1. Các báo cáo về t ì nh hình và kế t quả tri ể n khai công tác phòng, chống thiên tai và t ìm kiếm cứu nạn thực hiện theo quy định tại Quyết định số 31/QĐ-PCLBT W ngày 24 tháng 02 năm 2012 của Ban Chỉ đ ạo phòng, chống lụt, bão Trung ương (nay là Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, ch ố ng thiên tai) về việc ban hành Quy chế về chế độ thông tin, báo cáo, họp chỉ đạo, tri ể n khai ứng phó với bão, lũ. 2. Các báo cáo thống kê, đánh giá thiệt hại d o thiên tai gây ra thực hiện theo quy định của Thông tư liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23 tháng 11 năm 2015 của liên Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra. Chương II NHIỆM VỤ CỦA CA TRỰC Điều 6. Nhiệm vụ trực phòng, chống thiên tai tại trụ s ở 1. Nhiệm vụ trực chỉ đ ạo a) Thành viên Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp. Theo quyết định được phân công nhiệm vụ. b) Lã n h đạo Văn phòng thường trực: - Chỉ đạo công tác trực, theo dõi, tổng hợp các thông tin có l i ên quan đến tình hình thiên tai, côn g trình phòn g chống thiên tai; - Điều chỉnh phân công nhiệm vụ phục vụ công tác trực phòng, chống thiên tai; - Chỉ đạo hoặc tham mưu chỉ đ ạo các biện pháp phòng, tránh ứng phó và khắc phục hậu quả các tình huống thiên tai; - Kiểm tra và ký ban hành báo cáo nhanh h à ng ngày; - Chủ trì giao ban hàng ngày của Văn phòng thường trực; tham gia tổ chức họp Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp. 2. Nhiệm vụ trực nghiệp vụ a) Cán bộ trực phải có mặt liên tục tạ i trụ sở trực trong suốt thời gian trực; có trách nhiệm thu thập, tiếp nhận đầy đủ, chính xác mọi thông tin; xử lý kịp thời các tình huống xảy ra trong ca trực; báo cáo và tham mưu cho lãnh đạo đ ể chỉ đạo, ứng phó và kh ắ c phục các tình huống thiên tai. b) Cập nhật tin tức, thường xuyên theo d õ i các thông tin có l iên quan đến thiên tai như: diễn biến, vị trí , mức đ ộ khu vực bị ảnh hưởng thông qua các bản tin dự báo, cảnh báo của các cơ quan dự báo khí tượng thủy văn Trung ương, khu vực Nam bộ và Đài khí tượng thủy v ă n Bình Dư ơ ng, các trang thông tin dự báo, cảnh báo thiên tai quốc tế; thu thập thông tin thiên tai tại hiện trường, thông tin hồ chứa thủy lợi, thủy điện quốc gia, sự cố công trình, tình h ì nh tổ chức phòng, chống, ứng phó v à khắc phục hậu quả thiên tai của các địa phương đ ể kịp thời báo cáo và đề xuất phương án xử lý. c) Dự th ả o các công điện, công văn chỉ đạo về công tác phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy và Văn phòng thường trực; chu ẩ n b ị các báo cáo nhanh, báo cáo phục vụ họp Ban Chỉ huy . Thực hiện giao ban và cá c công việc phục vụ họp Ban Chỉ huy. d) Chuy ể n các tài liệu, công điện, thông báo, công văn chỉ đạo trong ca trực tới các cơ quan, đơn vị có liên quan; đưa thông tin chỉ đạo, công điện, công văn, báo cáo nhanh hàng ngày lên website của Văn phòng thường trực; gửi các thông tin, báo cáo t ớ i các thành viên Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn qua hệ thống thư điện tử. e) Mọi công việc có l iên quan đến công tác trực phòng, chống thiên tai phải được ghi chép đầy đủ vào sổ nhật ký trực ban và phải được xử lý liên tục, kịp thời. Ca trực sau có trách nhiệm tiếp nối, cập nhật các thông t i n từ ca trực trước đ ể xử l ý kịp thời, chính xác v à liên tục. f ) Ca trực trước bàn giao đ ầy đủ các thông tin, công việc đang xử lý, các trang thiết bị phục vụ công tác trực cho ca trực sau đ ể theo dõi và xử lý tiếp. Điều 7 . Nhiệm vụ trực hiện trường 1. Cập nhật tin tức, thường xuyên theo dõi, nắm chắc mọi thông tin tại hiện trườn g để tham mưu báo cáo trưởng đoàn ki ể m tra xử lý. 2. Thườn g xuyên giữ thông tin liên lạc với cán bộ trực phòng, chống thiên tai tại trụ sở đ ể nắm bắt kịp thời các thông tin, chỉ đạo đ iều hành; cập nhật, cung cấp thông tin về diễn biến thiên tai và tình hình thực tế tại hiện trường về Văn phòng thường trực. 3. Chu ẩ n bị các báo cáo phục vụ họp tại hiện trườn g. 4. Xử lý các t ì nh huống tại hiện trường theo chỉ đạo, phân công cụ th ể của trưởng đo à n ki ể m tra. Ch ương III CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC TRỰC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Điều 8. Chế độ thanh toán trực phòng, chống thiên tai 1. Cán bộ làm nhiệm vụ trực phòng, chống thiên tai tại trụ s ở và tại hiện trường thực hiện làm đêm, làm thêm g iờ trong trường h ợ p đặc biệt quy định tại Điều 107 của Bộ Luật Lao động . 2. Cán bộ làm nhiệm vụ trực phòng, chốn g thiên tai được trả lương là m đêm, làm thêm gi ờ theo quy định tại Điều 97, Điều 105 của Bộ Luật Lao động gồm: a) Vào ngày thường, thời gi an làm thêm gi ờ được trả lương ít nhất bằng 150% tiền lương giờ của ngày làm việc bình thường; b) V à o n g ày nghỉ hàn g tuần , thời gian làm thêm được trả lương ít nhất bằng 200% tiền l ương giờ của ngày làm việc b ì nh thường; c) V à o ngày nghỉ lễ, ngày ngh ỉ có hưởng lương, th ời gian làm thêm giờ được trả lương ít nhất bằng 300% tiền lương gi ờ của ngày làm việc bình thường chưa k ể tiền lươn g ngày lễ, ngày nghỉ có hưởng lương đối v ớ i người lao động được hưởng lương ngày. d) Làm việc vào ban đêm tính từ 22 giờ đến 6 giờ sáng hôm sau thì được trả thêm ít nhất bằng 30% tiền lương giờ l à m việc vào ban ngày. Điều 9. Các mức trực phòng, chống thiên tai Công tác trực phòng, chống thiên tai được chia theo 05 mức tùy thuộc vào loại hình v à mức độ nguy hi ể m của thiên tai, các cấp độ rủi ro thiên tai xảy ra như sau: 1. Đối với loại hình thiên tai b ã o, áp thấp nhiệt đới, lũ, ngập lụt. a) Mức 1: Không có rủi ro thiên tai. b) Mức 2: Khi có một trong các tin: bão gần bi ể n Đông, tin áp thấp nhiệt đới trên biển Đôn g , báo động lũ c ấ p 1 trên sông Bé, sông Đồng Nai, báo động lũ cấp 2 trên sông Sài Gòn, c) Mức 3: K h i c ó một tron g các tin: b ã o trên bi ể n Đ ô ng, tin bão gần, tin áp thấp nhiệt đới gần bờ, báo động lũ cấp 2 trên sông Bé, sông Đồng Nai, bá o động lũ c ấ p 3 trên sông Sài Gòn. d) Mức 4: Khi có một trong các tin: bão khẩn cấp, tin b ã o trên đất li ền , t in áp thấp nhiệt đới trên đất liền, báo động lũ c ấ p 3 trên sông Bé, sông Đồng Nai, báo động lũ lịch sử trên sông Sài Gòn. đ) Mức đặc biệt: Khi có tin bão kh ẩ n c ấ p v ề bão r ấ t mạnh, siêu bão hoặ c có lũ lịch sử trên sông Bé, sông Đồng Nai. 2. Đối với các loạ i hình thiên tai khác. a) Mức 1: Rủi ro thiên tai c ấ p độ 1 hoặc không có rủi ro thiên tai. b) Mức 2: Rủi ro thiên t ai c ấ p độ 2 . c) Mức 3 : Rủ i ro thiên tai cấp độ 3 hoặc c ó sự cố công trình phòng, chống thiên tai . d) Mức 4 : Rủi ro thiên t ai cấp độ 4 hoặc có sự cố nghiêm trọng công trình phòng, chống thiên tai. đ) Mức đ ặc biệt: Rủi ro thiên tai cấp độ 5 hoặc có sự c ố đặc biệt nghiêm trọng công trình phòng, chống thi ê n tai có thể xảy ra thảm họa . Điều 10. Thời gian lam thêm giờ, làm đêm theo các mức trực Căn cứ vào các mức trực phòng, chống thiên tai, nay quy định số thời gian làm thêm giờ, làm đêm như sau; a) Đối v ớ i chế độ trực 12/24 g iờ: số giờ làm thêm được tính 04 giờ . b) Đối với chế độ trực 24/24 gi ờ , số giờ làm đêm, làm thêm ngày thường theo các mức như sau: - Mức 1: Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 08 giờ trong đó có 04 giờ làm đêm . - Mức 2 : Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 10 giờ trong đó có 0 5 giờ làm đêm . - Mức 3 : Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 12 giờ trong đó có 0 6 giờ làm đêm . - Mức 4 : Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 14 giờ trong đó có 0 7 giờ làm đêm . - Mức đặc biệt : Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 16 giờ trong đó có 0 8 giờ làm đêm . c) Đối với chế độ trực 24/24 giờ , số g iờ làm đêm, làm thêm ngày nghỉ lễ, nghỉ có hưởng lương theo các mức như sau: - Mức 1: Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 16 giờ trong đó có 04 giờ làm đêm . - Mức 2 : Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 18 giờ trong đó có 0 5 giờ làm đêm . - Mức 3 : Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 20 giờ trong đó có 0 6 giờ làm đêm . - Mức 4 : Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 22 giờ trong đó có 0 7 giờ làm đêm . - Mức đặc biệt : Số g iờ l à m thêm đư ợ c tính 24 giờ trong đó có 0 8 giờ làm đêm . Điều 11. Nguồn kinh phí Kinh phí đảm bảo cho công tác trực phòn g , chống thiên tai do các đơn vị xây dựng trình cấp có th ẩ m quyền xem xé t cấp trong dự toán ngân sách hàng năm của đ ơ n vị. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 12. Người trực phòng, chống thiên tai nếu không thực hiện đúng quy định này, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo pháp luật hiện hành; nếu có thành tích xuất sắc sẽ được khen thưởng theo quy định hiện hành. Điều 13. Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, các quy định trước đây trái với quy chế này đều được bãi bỏ. Điền 14. Thành viên Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp, Chánh Văn phòng thường trực và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện quy chế này./.