33/BCĐ-QLTT

Công văn 33/BCĐ-QLTT tăng cường chống buôn lậu, hàng giả, và gian lận thương mại cuối năm 2012 và Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013 do Ban Chỉ đạo 127TW ban hành BAN CHỈ ĐẠO 127TW ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 33/BCĐ-QLTT V/v tăng cường chống buôn lậu, hàng giả, và gian lận thương mại cuối năm 2012 và Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013 Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2012 Kí nh gửi : Ban Chỉ đạo 127 các tỉnh, thành phố trực thuộ c Trung ương N h ững tháng cuối năm 2012, dự báo kim ngạch xu ấ t khẩu gia tăng, hàng tồn kho có xu hướng giảm, thị trường hàng hóa sôi động và sức mua trên thị trường sẽ tăng cao hơn, nhất là trong các dịp gần Tết Dư ơ ng lịch, Tết Ngu y ên đán. Đây là tín hiệu tích cực đối với nền k i nh tế nước ta nhưng c ũ ng là cơ hội đ ể các đối tượng làm ăn phi pháp đẩy mạnh hoạ t động buôn lậu, vận chuyển buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, sản xuất - kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và các hành vi gian lận thương mại khác. Đ ể tiếp tục thực hiện nghiêm ch ỉ đạo của Chính phủ, Thủ tư ớ ng Chính phủ tại các Nghị quy ế t số 01/NQ-CP ngày 13 tháng 01 năm 2012; số 13/NQ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2012; Nghị định 36/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc cấm sản xuất, buôn bán và đốt pháo nổ; Quyết định số 95/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng 7 năm 2009 về việc cấm sản xuất, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán, đốt và thả “đèn trời”; Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 17 tháng 9 năm 2012 về việc tăng cường thực hiện cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; Công điện số 1126/CĐ-TTg ngày 03 tháng 8 năm 2012 về việc tăng cường công tác chống buôn lậu hàng giả và gian lận thương mại góp phần bình ổ n thị trường, bảo vệ sản xuất và người tiêu dùng, Ban Ch ỉ đạo 127/TW yêu cầu Ban Ch ỉ đạo 127 các tỉnh, th ành phố trực thuộc Trung ương, các Trạm Kiểm soát liên hợp khẩn trương triển khai thực hiện một số công việc sau: 1. V ề tổ chức kiểm tra, kiểm so á t a) Chủ động nắm diễn biến giá cả, cung cầu hàng hóa, dự báo tình hình, nhất là đối với những mặt hàng thiết yếu, phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong dịp Tết Nguyên đ á n; kịp thời phát hiện những vấn đề phát sinh, gây bất ổn thị trường để có các giải pháp xử lý với những tình huống có thể xảy ra. b) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, h à ng giả và gian lận thương mại, tập trung vào một số vấn đ ề sau: - V ề mặt hàng: cần chú trọng phát hiện, kiểm tra, xử l ý tình trạng vận chuyển, mua bán các mặt hàng cấm như tiền giả, pháo, đèn trời các loại, thuốc nổ , ma túy các loại; các mặt hàng thiết yếu và tiêu thụ nhiều như xăng dầu, rượu ngoại, thuốc lá ngoại, bia, nước giải khát, bánh mứt kẹo, hoa quả, lương thực, thực phẩm các loại, rau củ quả, gia súc gia cầm và các sản phẩm của chúng, quần áo, đồ gia d ụng .. .; c á c mặt hàng xuất lậu cần chú trọng l à th an, c á c loại quặng, động vật hoang dã, gỗ v à các lâ m s ả n quý hiếm. - V ề hành vi và phương thức, thủ đoạn: + Chú tr ọng kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về gi á , niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, xử lý kịp thời các trường hợp lợi d ụng tình hình để đầu cơ, ép giá, găm hàng, đưa tin thất thiệt đẩy giá bán lên cao, gây bất ổn thị trường; đảm bảo nhu cầu Tết cho nhân dân. + Kiểm tra việc thực hiện đo lường (cân, đong, đóng gói hàng hóa ), chất lượng hàng hóa , ghi nhãn hàng hóa ; kịp thời phát hiện các th ủ đoạn gian lận đo lường, đóng gói để tăng giá; các hành vi xâm phạm quyền sở hữ u trí tuệ. + Kiểm tra, kiểm soát việc sản xuất, buôn bán h à ng giả, hàng kém chất lượng , không đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; hàng quá hạn sử dụ n g, kh ông qua kiểm dịch, nhiễm vi sinh. + Kiểm tra, phát hiện các hành vi lợi dụng kẽ hở trong cơ c hế, chính s ách như lợi dụng hình thức ưu đãi miễn kiểm tra thực t ế hàng hóa, lợi dụng hình thức chuyển cửa kh ẩ u, tạm nhập tái xuất, quá cảnh, khai báo sai về số lượng, tên hàng, mã số thu ế , gian lận định mức nguyên phụ liệu... c) Địa bàn, khu vực cần tập trung kiểm tra, kiểm soát: - Các cửa khẩu, hai bên cánh gà cửa khẩu, đường mòn, lối mở tạ i các tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh, Lào Cai, Cao Bằng, Hà T ĩn h, Quảng Bình, Quảng Trị, An Giang, Tây Ninh, Long An, Kiên Giang; các chợ cửa khẩu, chợ biên giới, chợ tr ong khu kinh tế cửa khẩu; vùng b i ển Đông Bắc, miền Trung. - Trong thị trường nội địa, tập trun g kiểm tra tại các thành phố l ớ n như Hà Nội, Hải Phòng, Đà N ẵ ng, TP.H ồ Chí Minh, C ầ n Thơ; các thị xã, các trung tâm thương mại, siêu thị, n ơ i phát luồng hàng hóa, các cơ sở sản xuất, chế biến. Thường xuyên ki ể m tra c á c chợ tại các địa phương dọc quốc lộ từ biên giới vào TP. Hà Nội, T P . Hồ Chí Minh. d) Thời gian thực hiện: Tăng cường ki ể m tra kiểm soát từ giữa tháng 11 năm 2012 đến sau T ế t Nguyên đán, đặc biệt là thời điểm trước, tro n g và sau T ế t dương lịch, lễ Nô en, T ế t Nguyên đán. 2. V ề phân công lực lượng và phối hợp kiểm tra a) Ban Chỉ đạo 127 địa phương chỉ đạo S ở Công Thương, các cơ quan liên quan khác ở địa phương thực hiện dự báo tình hình theo điểm a mục 1 nói trên. b) Lực lượng Quản lý thị trường ngoài các công việc theo chức năng, nhiệm vụ, cần chú trọng: - Phối hợp với lực lượng Công an xây d ựng và triển khai kế hoạch công tác cụ thể, ph ù hợp với tình hình thực t ế tại từng địa phương nhằm kiểm tra, kiểm soát có hiệu quả việc vận chuyển, kinh doanh hàng c ấ m, hàng nhập lậu; sản xu ấ t-kinh doanh hàng giả; xử lý kiên quyết, kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm, kể cả việc áp dụng các biện pháp m ạ nh như rút giấy phép kinh doanh, truy tố trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật; - Phối hợp v ới c á c Phòng Công Thương (Phòng Kinh tế) cấp quận, huyện nắm chắc tình hình cung cầu, giá cả hàng h óa , lượng hàng dự trữ của các đơn vị kinh doanh đóng trên địa bàn với những mặt hàng thi ế t y ế u, đảm bảo phục vụ đủ nhu cầu sản xuất và đ ờ i sống của nhân dân địa phương; - Phối hợp với cơ quan Thuế, cơ quan Quản lý giá tập trung triển khai quyết liệt các biện pháp kiểm tra, kiểm soát giá cả thị trường, không để xảy ra tình trạng lợi d ụng biến động b ấ t thường của giá vàng và đô la Mỹ đ ể tăng giá một s ố mặt hàng bất hợp lý, t ùy tiện; kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ quy định về việc tiếp tục giữ ổn định giá b á n một số mặt hàng thuộc diện bình ổn giá theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; - Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ kiểm tra việc thực hiện đo lường h à ng hóa, chất l ượng hàng hóa của các cơ sở sản xuất kinh doanh bán buôn, bán lẻ để phát hiện các thủ đoạn gian lận về đo lường, đóng gói để tăng giá, thu lợi bất chính; - Phối h ợ p với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí Trung ương và địa phương làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, vận động doanh nghiệp, người tiêu d ù ng không tiếp tay cho buôn lậu, sản xuất-kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng kém chất lượng, gian lận về đ o lường, đóng gói hàng hóa. c) Lực lượng Hải quan phối hợp với lực lượng Bộ đội Biên phòng tăng cường kiểm tra chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu, hành l ý theo ngư ờ i xuất nhập cảnh; tập trung kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn các h à nh v i bu ôn lậu, g i an lận thương mạ i ở các cửa khẩu chính và phụ; ng ă n chặn việc vận chuyển h à ng hóa nhập lậu qua hai bên cánh gà cửa khẩu. d) Lực lượng Bộ đội Biên phòng tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các đường mòn quanh khu vực biên giới, tập trung ki ể m tra, kiểm soát ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại ở các cửa khẩu chính và phụ; ngăn chặn việc vận chuyển hàng hóa nhập lậu qu a hai bên cánh gà cửa khẩu, các khu vực có nhiều đường tắt, l ố i m ở , nhi ề u đường mòn qua lại biên giới. đ) Lực lượng Cảnh sát Biển phối hợp chặt chẽ với các Hải đội Bộ đội Biên phòng và Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan tập trung tuần tra kiểm soát dọc theo tuyến biển. Kiên quyết xử lý các phương tiện vận chuyển hàng cấm, hàng lậu, hàng giả. e) Bộ Công an ch ỉ đạo các lực lượng Cảnh sát kinh tế, Cảnh sát m ô i trường, An ninh kinh tế triệt phá các đường dây, ổ nhóm, tụ điểm vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng lậu, sản xuất-kinh doanh hàng g iả trên tuyến biên giới đường bộ và đường biển, nhất là khu vực biên giới phía B ắ c, miền Trung và Tây Nam, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của pháp luật. Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông hỗ trợ các lực lượng chức năng dừng các phương tiện có d ấ u hiệu vận chuyển hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả và gian l ận thương mại để kiểm tra, g) Trạm Kiểm soát liên hợp : - Giám sát chặt chẽ hàng h óa vận chuyển qua khu vực được phân công phụ trách đúng quy đ ị nh. - Ki ể m tra, kiểm soát và xử lý theo ph á p luật các hành vi l ợi dụng cơ chế chính sách đối với khu kinh tế cửa khẩu, cư dân biên giới để buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại, nhập khẩu hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, gian lận xuất xứ, quá hạn sử dụng... 3. Xử lý v i phạm Tất cả các hành vi vi phạm phải xử lý triệt để theo đúng quy định của pháp luật; nghiêm cấm việc bao che, tiếp tay cho buôn lậu, hàng gi ả và gian lận thương mại; xử l ý ngay các biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực trong quá tr ì nh thực thi công vụ của cán bộ, công chức tr ong các lực lượng chức năng. 4. Chế độ báo c á o a) Nội dung báo cáo: - Đánh giá tổng quát tình h ì nh thị trư ờ ng về mặt hàng, tuyến, địa bàn trọng điểm, d ự báo tình h ì nh đột bi ế n có thể x ả y ra trong thời gian tới; - Kết qu ả kiểm tr a xử lý, vụ việc điển hình; - Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện kế hoạch v à đề xuất giải pháp, kiến nghị đối với c ấ p có thẩm quy ề n; - Những biến động bất thư ờ ng của thị trường. b) Thời gian lập báo cáo: - Báo cáo tình hình trước T ế t Nguyên đán trước ngày 04 tháng 02 năm 2013; - Báo cáo tình hình trong T ế t Nguyên đán trước ngày 15 tháng 02 năm 2013; - Báo cáo tình hình sau Tết Nguyên đán trước ngày 25 tháng 02 năm 2013. - Báo cáo ngay về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 127/TW những biến động bất thường của thị trường. Ban Chỉ đạo 127/TW đề nghị các Bộ, ngành th à nh viên Ban Chỉ đạo 127/TW, Ban Ch ỉ đạo 127 các t ỉ nh, thành phố và các Trạm Kiểm soát liên hợp khẩn trư ơ ng lập kế hoạch, phương án triển khai cụ thể và báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chỉ đạo 127/TW để tổng hợp báo cáo Thủ tư ớ ng Chính phủ. Báo cáo gửi về Cơ quan thường trực BCĐ127/TW - Cục Quản lý thị trường, địa chỉ 91 Đinh Tiên Hoàng - Hoàn Kiếm - Hà Nội (Fax: 043.9342726, Email: qltt@mo i t.gov.vn hoặc tuannganh@moit.gov.vn), Ban Ch ỉ đạo 127/TW sẽ cử các Đ o àn đi kiểm tra trực tiếp tại một số t ỉ nh, thành phố trọng điểm (c ó thông báo sau). /. Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính ph ủ ; - Văn ph ò ng Chính phủ; - Bộ trưởng - Trưởng ban (để b/cáo); - Thứ trưởng Nguyễn C ẩm Tú - Phó trưởng ban thường trực; - Ủ y viên Ban Ch ỉ đạo 127/TW; - Chi cục QLTT các tỉnh, thành phố; - Các Trạm Kiểm soát liên hợp; - Lưu: VT, CQTT. KT. TRƯỞNG BAN PHÓ TRƯỞNG BAN THƯỜNG TRỰC THỨ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG Nguyễn Cẩm Tú