137/KH-UBND

Kế hoạch 137/KH-UBND năm 2016 triển khai TCVN ISO 9001:2015 thay thế TCVN ISO 9001:2008 tại cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 137/KH-UBND Hà Giang, ngày 06 tháng 6 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI TCVN ISO 9001:2015 THAY THẾ TCVN ISO 9001:2008 TẠI CÁC CƠ QUAN HCNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước; Căn cứ Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước; Căn cứ Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11/8/2015 của Bộ Tài chính về việc quy định công tác quản lý tài chính đối với việc xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; Căn cứ tiêu chuẩn ISO 9001:2015 thay thế cho tiêu chuẩn ISO 9001:2008 của tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) ban hành ngày 15/09/2015; Căn cứ Thông báo Kết luận số 104/TB-UBND ngày 30/5/2016 của UBND tỉnh Hà Giang; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai TCVN ISO 9001:2015 thay thế TCVN ISO 9001: 2008 với các nội dung sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích Nhằm từng bước cải cách nền hành chính và hệ thống hóa quy trình xử lý công việc hợp lý, khoa học, phù hợp với quy định của pháp luật; tạo điều kiện để người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước kiểm soát được quá trình giải quyết công việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công; góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước (HCNN) tại địa phương. 2. Yêu cầu - Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng đơn vị, nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị Quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 với việc triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của cơ quan HCNN. - Chuyển đổi và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan, đơn vị nhằm từng bước hoàn thiện và nâng cao chất lượng công tác phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc xây dựng và thực hiện chính sách và xác định rõ các nguyên tắc làm việc, quy chế hóa các quy trình giải quyết công việc của các cơ quan, đơn vị; chuẩn hóa và công khai hóa quy trình giải quyết công việc trong các cơ quan, đơn vị; hệ thống các biểu mẫu, giấy tờ hành chính được sử dụng thống nhất. II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH 1. Đối tượng áp dụng - Chuyển đổi phiên bản từ ISO 9001:2008 sang phiên bản ISO 9001:2015 tại 65 cơ quan, đơn vị đã áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008. Trong đó: Cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh là 33 đơn vị, cơ quan chuyên môn thuộc sở là 14 đơn vị, cơ quan chuyên môn thuộc UBND các huyện, thành phố là 18 đơn vị. - Xây dựng và áp dụng mới tại 16 đơn vị bao gồm: 05 Bệnh viện khối tỉnh trực thuộc ngành y tế; 11 UBND xã đạt chuẩn nông thôn mới thuộc UBND các huyện, thành phố. 2. Tư vấn và đánh giá hệ thống quản lý chất lượng Chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng đáp ứng được các điều kiện quy định tại Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ. 3. Kinh phí thực hiện: Thực hiện theo Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11/8/2015 của Bộ Tài chính về việc quy định công tác quản lý tài chính đối với việc xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành. Tổng kinh phí thực hiện là: 3.431.800.000 đồng. Trong đó: - Năm 2017 là: 2.314.400.000 đồng. - Năm 2018 là: 1.117.400.000 đồng. (Dự toán Kinh phí chi tiết các đơn vị có phụ biểu đính kèm) 4. Nội dung chi - Ngân sách tỉnh đảm bảo các nhiệm vụ chi: + Các khoản chi trực tiếp khác có liên quan để thực hiện nội dung về chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015; + Chi cho hoạt động của Ban Chỉ đạo ISO; + Chi cho hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tư vấn của các tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn. + Thuê chuyên gia tư vấn của các tổ chức hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng chuyển đổi áp dụng TCVN ISO 9001:2015; Văn phòng phẩm cho đơn vị thực hiện. + Các khoản chi khác theo quy định; - Định kì hàng năm vào thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách; căn cứ vào kế hoạch hoạt động và các nhiệm vụ được giao; các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí cho hoạt động duy trì và cải tiến hệ thống, tổng hợp chung trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị mình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần kinh phí lần đầu xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng, ngân sách nhà nước chỉ hỗ trợ chi phí thuê tổ chức tư vấn. 5. Thời gian thực hiện: Năm 2017 - 2018, tất cả các cơ quan, đơn vị phải hoàn thành việc xây dựng, áp dụng phiên bản TCVN ISO 9001:2015. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ban Chỉ đạo ISO của tỉnh - Chỉ đạo việc triển khai thực hiện kế hoạch chuyển đổi và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 tại các cơ quan hành chính nhà nước. - Chỉ đạo việc Tổ chức tập huấn cho các đơn vị chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng ISO. - Các thành viên Ban Chỉ đạo: Đôn đốc và kiểm tra các bộ phận, đơn vị mình phụ trách trong việc triển khai kế hoạch; Báo cáo kịp thời tiến độ triển khai thực hiện kế hoạch của ngành, đơn vị mình về Thường trực Ban Chỉ đạo để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định. 2. Sở Khoa học và Công nghệ (Thường trực BCĐ) - Giúp Ban Chỉ đạo ISO của tỉnh tổ chức, triển khai các lớp tập huấn, biên soạn, in ấn, cung cấp tài liệu cho thành viên Ban Chỉ đạo và các lớp học. - Phối hợp với Sở Nội vụ lựa chọn các tổ chức tư vấn, đáp ứng được các điều kiện quy định tại Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ. - Xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp tập huấn về hệ thống quản lý chất lượng cho cán bộ, công chức, viên chức cho các đơn vị áp dụng.. - Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng tổ chức ký kết hợp đồng với cơ quan thực hiện để cấp kinh phí; ký kết hợp đồng với cơ quan tư vấn để tổ chức thực hiện tư vấn, công bố theo quy định. - Chủ trì việc hướng dẫn, kiểm tra tiến độ triển khai thực hiện của các đơn vị tham gia. - Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động tư vấn của các tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn. - Định kỳ, hàng quý tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh kết quả triển khai Kế hoạch. - Tổ chức sơ kết, tổng kết kế hoạch triển khai chuyển đổi mở rộng hệ thống quản lý chất lượng. 3. Sở Nội vụ - Rà soát tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, biên chế của các cơ quan hành chính nhà nước. Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao để triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng một cách đồng bộ. - Tham mưu cho Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 trong việc giải quyết các thủ tục hành chính. 4. Sở Tài chính - Chủ trì và phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn các cơ quan lập dự toán kinh phí, cấp phát và thanh quyết toán kinh phí thực hiện xây dựng và áp dụng HTQLCL. - Thẩm định dự toán kinh phí xây dựng, áp dụng HTQLCL của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh, trình UBND tỉnh xem xét quyết định. - Hàng năm cùng với Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí về Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) để thực hiện kế hoạch theo đúng chế độ quy định của nhà nước. - Theo dõi, kiểm tra việc sử dụng kinh phí thực hiện kế hoạch. 5. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, thành phố - Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm kiểm soát quá trình chuyển đổi, áp dụng, hệ thống quản lý chất lượng và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo ISO tỉnh về hoạt động chuyển đổi, áp dụng của hệ thống tại cơ quan và đơn vị trực thuộc. - Tổ chức tốt việc chuyển đổi và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015. Trong đó lưu ý đến các việc sau: + Kiện toàn, thành lập Ban Chỉ đạo (Ban ISO) của đơn vị. + Cử một đồng chí lãnh đạo làm đại diện lãnh đạo về chất lượng (QMR) của cơ quan và chịu trách nhiệm toàn diện về xây dựng và áp dụng HTQLCL. + Tổ chức đào tạo, xây dựng văn bản của HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2015 với sự tư vấn của cán bộ tổ chức tư vấn. + Định kỳ, hàng tháng, quý và cả năm báo cáo kết quả về Ban Chỉ đạo tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ cơ quan thường trực BCĐ). 6. Sở Thông tin - Truyền thông, Báo, Đài PTTH tỉnh Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan có liên quan tổ chức tốt công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc áp dụng HTQLCL tại các cơ quan hành chính nhà nước. Trên đây là Kế hoạch Triển khai TCVN ISO 9001:2015 thay thế TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ quan HCNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang. UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, kịp thời phản ánh bằng văn bản qua Sở Khoa học và Công nghệ, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Minh Tiến PHỤ LỤC DỰ KIẾN KINH PHÍ CHUYỂN ĐỔI, XÂY DỰNG ÁP DỤNG MỚI PHIÊN BẢN TCVN ISO 9001:2015 (Kèm theo Kế hoạch số 137/KH-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang) Đơn vị tính: Triệu đồng STT Tên cơ quan Năm thực hiện Tổng kinh phí Kinh phí tư vấn chuyển đổi hệ thống Kinh phí chi văn phòng phẩm của đơn vị thực hiện, chi phí khác Đơn vị tự công bố HT QLCL I Các cơ quan xây dựng chuyển đổi 1 Văn phòng UBND tỉnh 2017 45 30 15 2 VP Đoàn đại biểu Quốc hội 2017 45 30 15 3 Sở Tài chính 2017 35 25 10 4 Sở Nội vụ 2017 35 25 10 5 Ban thi đua khen thưởng - Sở Nội vụ 2017 30 20 10 6 Chi cục Văn thư lưu trữ - Sở Nội vụ 2017 30 20 10 7 Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ 2017 30 20 10 8 Sở Khoa học và Công nghệ 2017 35 25 10 9 Chi cục Tiêu chuẩn Đo Lường Chất lượng 2017 30 20 10 10 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 2017 35 25 10 11 Chi cục Lâm nghiệp - Sở NNPTNT 2017 30 20 10 12 Chi cục Kiểm lâm - Sở NNPTNT 2017 30 20 10 13 Chi cục Kinh tế Hợp tác - Sở NNPTNT 2017 30 20 10 14 Chi cục Thú y - Sở NNPTNT 2017 30 20 10 15 Chi cục Bảo vệ thực vật - Sở NNPTNT 2017 30 20 10 16 Chi cục Thủy lợi - Sở NNPTNT 2017 30 20 10 17 Sở Giáo dục và Đào tạo 2017 35 25 10 18 Sở Thông tin và Truyền thông 2017 35 25 10 19 Sở Công thương 2017 35 25 10 20 Chi cục Quản lý thị trường 2017 30 20 10 21 Sở Tài nguyên và Môi trường 2017 35 25 10 22 Chi cục Bảo vệ môi trường - Sở TN&MT 2017 30 20 10 23 Sở Y tế 2017 35 25 10 24 Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm - Sở Y tế 2017 30 20 10 25 Chi cục Dân số và KHHGĐ - Sở Y tế 2017 30 20 10 26 Sở Tư pháp 2017 35 25 10 27 Sở Kế hoạch và Đầu tư 2017 35 25 10 28 Sở Xây dựng 2017 35 25 10 29 Sở Giao thông vận tải 2017 35 25 10 30 Sở Lao động - Thương binh - Xã hội 2017 35 25 10 31 Sở Ngoại vụ 2017 35 25 10 32 Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch 2017 35 25 10 33 Thanh tra Tỉnh 2017 35 25 10 34 Ban QL Khu kinh tế tỉnh Hà Giang 2017 35 25 10 35 VP Điều phối xây dựng nông thôn mới 2017 35 25 10 36 Ban Dân tộc 2017 35 25 10 37 UBND thành phố 2017 35 25 10 38 UBND phường Trần Phú 2017 30 20 10 39 UBND phường Quang Trung 2017 30 20 10 40 UBND phường Ngọc Hà 2017 30 20 10 41 UBND phường Nguyễn Trãi 2017 30 20 10 42 UBND phường Minh Khai 2017 30 20 10 43 UBND huyện Vị Xuyên 2018 35 25 10 44 UBND TT Vị Xuyên huyện Vị Xuyên 2018 30 20 10 45 UBND TT Việt Lâm huyện Vị Xuyên 2018 30 20 10 46 UBND huyện Bắc Quang 2018 35 25 10 47 UBND TT Vĩnh Tuy huyện Bắc Quang 2018 30 20 10 48 UBND TT Việt Quang huyện Bắc Quang 2018 30 20 10 49 UBND huyện Quang Bình 2018 35 25 10 50 UBND TT Yên Bình huyện Quang Bình 2018 30 20 10 51 UBND huyện Xín Mần 2018 35 25 10 52 UBND TT Cốc Pài huyện Xín Mần 2018 30 20 10 53 UBND huyện Hoàng Su Phì 2018 35 25 10 54 UBND TT Vinh Quang huyện Hoàng Su Phì 2018 30 20 10 55 UBND huyện Quản Bạ 2018 35 25 10 56 UBND TT Tam Sơn huyện Quản Bạ 2018 30 20 10 57 UBND huyện Yên Minh 2018 35 25 10 58 UBND TT Yên Minh huyện Yên Minh 2018 30 20 10 59 UBND huyện Đồng Văn 2018 35 25 10 60 UBND TT Đồng Văn huyện Đồng Văn 2018 30 20 10 61 UBND TT Phó Bảng huyện Đồng Văn 2018 30 20 10 62 UBND huyện Mèo Vạc 2018 35 25 10 63 UBND TT Mèo Vạc huyện Mèo Vạc 2018 30 20 10 64 UBND huyện Bắc Mê 2018 35 25 10 65 UBND TT Yên Phú huyện Bắc Mê 2018 30 20 10 II Các cơ quan xây dựng mới 66 Bệnh viện Đa khoa tỉnh 2017 27 27 Tự cân đối 67 Bệnh viện Lao và bệnh Phổi 2017 27 27 nt 68 Bệnh viện Y dược cổ truyền 2017 27 27 nt 69 Bệnh viện Phục hồi chức năng 2017 27 27 nt 70 Bệnh viện Mắt 2017 27 27 nt 71 UBND xã Việt Lâm - Vị Xuyên 2018 37 27 10 72 UBND xã Trung Thành 2018 37 27 10 73 UBND xã Phương Độ - TPHG 2018 37 27 10 74 UBND xã Phương Thiện - TPHG 2018 37 27 10 75 UBND xã Đông Hà - Quản Bạ 2018 37 27 10 76 UBND xã Vĩnh Phúc- Bắc Quang 2018 37 27 10 77 UBND xã Quang Minh - Bắc Quang 2018 37 27 10 78 UBND xã Vĩ Thượng - Quang Bình 2018 37 27 10 79 UBND xã Ngọc Đường 2018 37 27 10 80 UBND xã Thông Nguyên 2018 37 27 10 81 UBND xã Mậu Duệ 2018 37 27 10 Tổng 2.677 1.907 770 DỰ KIẾN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG BAN CHỈ ĐẠO ISO 9001:2015 TỈNH NĂM 2017 - 2018 (Kèm theo Kế hoạch số 137/KH-UBND ngày 06/6/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang) Đơn vị tính:1000 đồng Số TT Nội dung công việc Kinh phí thực hiện Tổng kinh phí Năm 2017 Năm 2018 1 Công tác rà soát, đánh giá hệ thống 166.000 83.000 83.000 - Đánh giá việc áp dụng ISO tại các cơ quan, đơn vị 60.000 30.000 30.000 - Công tác phí 40.000 20.000 20.000 - Tiền nghỉ 60.000 30.000 30.000 - Tổng hợp số liệu 6.000 3.000 3.000 2 Tổ chức Hội nghị triển khai 70.000 40.000 30.000 - Hội nghị tư vấn xây dựng kế hoạch 5.000 5.000 - Hội nghị triển khai kế hoạch 5.000 5.000 - Hội nghị lựa chọn đơn vị tư vấn (02 hội nghị/ năm) 30.000 15.000 15.000 - Hội nghị Sơ kết, Tổng kết 30.000 15.000 15.000 3 Công tác đào tạo, tập huấn 130.000 90.000 40.000 - Đào tạo QMS cho 81 người 80.000 40.000 40.000 - Tập huấn nhận thức chung về TCVN ISO 9001:2015 cho 80 đơn vị. 50.000 50.000 4 Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn 270.000 135.000 135.000 - Công tác phí 70.000 35.000 35.000 - Thuê phòng nghỉ 80.000 40.000 40.000 - Xăng xe phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát 120.000 60.000 60.000 5 Phụ cấp trách nhiệm của ban chỉ đạo ISO 64.800 32.400 32.400 - Trưởng ban phụ cấp (500.000đ/tháng) 12.000 6.000 6.000 - Phó ban phụ cấp (400.000đ/tháng) 9.600 4.800 4.800 - Thành viên phụ cấp (300.000đ/tháng) 43.200 21.600 21.600 6 Chi khác 54.000 27.000 27.000 - Văn phòng phẩm 30.000 15.000 15.000 - In ấn tài liệu 12.000 6.000 6.000 - Các khoản khác 12.000 6.000 6.000 Tổng cộng 754.800 407.400 347.400