878/QĐ-UBND

Quyết định 878/QĐ-UBND năm 2016 Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 do Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 878/QĐ-UBND Gia Lai , ngày 30 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về ban hành Chương trình t ổ ng th ể cải cách hành ch í nh nhà nước giai đoạn 2011-2020, Nghị quyết số 7 6 /NQ-CP ngày 13/6/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ; Căn cứ Qu y ết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành ch í nh nhà nước giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 04/01/2012 của UBND t ỉ nh về việc ban hành Chương trình cải cách hành chính nhà nư ớ c giai đoạn 2011-2020, Quyết định s ố 442/QĐ- U BND ngày 01/7/2016 của U BND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020; Xét đề nghị của G iám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh Gia Lai. Điều 2. Sở Nội vụ có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về tình hình, kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh. Điều 3. Quyết định có hiệu lực thi hành, kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Tr ư ởng các ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân xã, phường, thị t rấn và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Đi ề u 3; - Bộ Nội vụ (vụ CCHC); - TT. T ỉ nh ủ y; TT. HĐNĐ t ỉ nh; - Ủ y ban MTTQVN và các Đoàn thể tỉnh; - Báo Gia Lai; Đài PTTH t ỉ nh (tuyên truyền); - B a n Dân vận T ỉ nh ủy; - C ổ ng TTĐT t ỉ nh/Trang TTĐT Sở Nội vụ; - CT. UBND cấp x ã (UBND cấp huyện sao g ử i); - Chuyên viên VP. U BND tỉnh; - Lưu VT, TCHC, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Ngọc Thành KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017 (Kèm theo Quyết định số: 878 /QĐ- U BND ngà y 30/11 /20 1 6 của UBND tỉnh) I. MỤC TIÊU 1. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện K ế hoạch cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 442/QĐ- U BND ngày 01/7/2016 của UBND tỉnh, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ CCHC, góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2016-2020. 2. Nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ CCHC tại các sở, ban, ngành, Ủ y ban nhân dân cấp huyện, Ủ y ban nhân dân cấp xã. 3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, thẩm định, ban hành và thực hiện văn bản qu y phạm pháp luật (QPPL); Cải thiện chất lượng công tác ban hành văn bản QPPL trên các lĩnh vực quản lý nhà nước nhằm tạo thể ch ế pháp lý tốt, xóa rào cản, dễ áp dụng trên thực tế, đáp ứng yêu cầu của đối tượn g chịu tác động, tạo môi trường thuận lợi, thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, duy trì phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp. 4. Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính (TTHC) còn chồng chéo, khó thực hiện để kiến nghị với cấp có th ẩ m quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ; Thủ tục hành chính liên quan đến cá nhân, t ổ chức được thực hiện theo hướng gọn nhẹ, đơn giản, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân và tổ chức trong quá trình thực hiện TTHC; thường xuyên rà soát, công bố, công khai kịp th ờ i, đầy đủ, minh bạch các TTHC. 5. Tiếp tục sắp xếp, tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo đúng quy định hiện hành. Ti ế p tục củn g cố, kiện toàn bộ máy chính quyền cơ s ở ; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cấp, các ngành đ ể không còn ch ồ ng chéo, bỏ tr ố ng hoặc trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn. Tăng cường phân c ấ p, ủy quy ề n quản lý theo qu y định nhằm nâng cao tính chủ động, hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của các cấp, các ngành. 6. Triển khai rà soát và tổ chức bố trí công chức, viên chức theo đúng vị trí việc làm và ngạch công chức, chức danh ngh ề nghiệp viên chức; tập trung đào tạo, sắp xếp và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC theo vị trí việc làm và tiêu chuẩn chức danh; đảm bảo cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đạt tỷ lệ cao; tăng cường thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao về công tác tại tỉnh nhằm phục vụ cho sự phát triển của tỉnh Gia Lai. 7. Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế, tài chính đối với các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh theo Nghị định s ố 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ và đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định s ố 43/2006/NĐ-CP. 8. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt độn g của cơ quan hành chính nhà nước; duy trì và nâng cao chất lượng hoạt độn g của C ổng thông tin điện tử; đ ẩ y mạnh thực hiện trao đ ổ i văn bản điện tử thay th ế cho văn bản giấy trong quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND các cấp; tăng cường cung cấp các dịch vụ công trực tuyến từ mức độ 2 tr ở lên. Duy trì và nâng cao hiệu quả triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 trong giải quyết công việc của các cơ quan, đơn vị, địa phương. 9. Nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định số 161/QĐ-UBND ngày 11/3/2016 của U BND tỉnh về việc ban hành K ế hoạch triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ. II. NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 1 . Cải cách thể chế - Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL của tỉ n h để triển khai kịp thời, có chất lượng các quy định của Trung ương trên địa bàn tỉnh phù h ợ p với điều kiện phát tri ể n kinh tế - xã hội của địa phương. - Thực hiện đúng các quy định về thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây d ựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảo tính hợp hiến, h ợ p pháp, tính th ố ng nhất, tính khả thi của văn bản, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước. - Tăng cường kiểm tra, tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, đôn đốc và theo dõi việc xử lý văn bản trái pháp luật của UBND các cấp; thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật đ ể kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc kiến nghị cơ quan có th ẩ m quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ cho phù hợp với thực tiễn và quy định của pháp luật hiện hành. - Rà soát, tháo gỡ các rào cản về cơ chế, chính sách trên các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của tỉnh nhằm hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ ch ế , chính sách v ề các lĩnh vực quản lý nhà nước; hoàn thiện các cơ chế chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân phát triển sản xuất kinh doanh. - Bảo đảm công khai và tạo thuận lợi cho công dân, tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận các văn b ả n QPPL của tỉnh. - Theo dõi tình hình thi hành pháp luật nh ằ m xem xét, đánh giá thực tr ạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ th ố ng pháp luật. 2. Cải cách thủ tục hành chính - Thường xuyên rà soát các quy định, TTHC để k ịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ TTHC. Thực hiện công tác ki ể m soát văn bản QPPL có quy định TTHC trước khi ban hành và kiểm tra việc thực hiện TTHC sau khi văn bản QPPL được ban hành. Thực hiện tốt việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về TTHC theo Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 01/10/2013 của UBND t ỉ nh; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ kiểm soát và giải quyết TTHC. - Tiếp tục triển khai có hiệu quả và đạt các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được nêu tại K ế hoạch số 2744/KH-UBND ngày 15/6/2016 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu c ả i thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Gia Lai hai năm 2016-2017 và định hướng đến năm 2020. - Kịp thời công bố, cập nhật TTHC khi có điều chỉnh, bổ sung; Đẩy mạnh côn g khai minh bạch các TTHC bằn g nhiều hình thức như: niêm yết công khai tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, những nơi tiếp xúc và làm việc với tổ chức và công dân; công khai trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, U BND cấp huyện...; tăng cường công tác kiểm tra việc công khai TTHC ở các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã. - X ây d ựng kế hoạch tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các cơ quan, địa phương; phát hiện và xử lý nghiêm kh ắ c, kịp thời việc phát sinh thủ tục, việc nhận trả hồ sơ sai quy trình, trễ hẹn, trả lại hồ sơ, gây phiền hà cho công dân, tổ chức, doanh nghiệp. - Rút ngắn thời gian giải quyết TTHC; sửa đổi, bổ sung quy trình và cách thức phối hợp giải quyết TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả phù h ợ p với quy định mới và tình hình thực tế. - Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ nhằm trang bị kỹ năng, nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác kiểm soát TTHC. 3. Cải cách tổ chức bộ máy - Tiếp tục sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định số 24/2014/NĐ-CP và Nghị định s ố 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ; rà soát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ c ấ u t ổ chức và biên ch ế hiện có của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, trên cơ sở đó điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các cơ quan, đơn vị nhằm khắc phục t ì nh trạng chồng chéo, b ỏ trống hoặc trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. - Thực hiện đầy đủ các quy định về phân cấp quản lý do Chính phủ ban hành; thực hiện ki ể m tra, đánh giá định k ỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp cho cấp huyện và các đơn vị trực thuộc. - Tập trung thực hiện t ố t quy chế làm việc của t ì nh theo Quyết định số 17/2016/QĐ-UBND ngày 30/3/2016 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một s ố đi ề u của Quy chế làm việc của UBND tỉnh Gia Lai nhiệm kỳ 2011-2016 ban hành kèm theo Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND ngày 11/11/2011 của U BND tỉnh; Thường xuyên rà soát, đánh giá, thống kê các nhiệm vụ giao cho các c ấ p, các ngành; nâng cao hiệu quả công tác phối hợp g iữa các cấp, các ngành trong công tác giải qu y ết, tham mưu, thực hiện nhiệm vụ được UBND tỉnh giao. - Tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác tinh giản biên chế gắn với việc kiện toàn tổ chức bộ má y theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giảm lại biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 về chính sách tinh giản biên chế của Chính phủ. - Tiếp tục duy trì việc tổ chức triển khai, nâng cao chất lượng, hiệu quả cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thôn g theo Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Mở rộng việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông giữa các sở, ban, ngành với Ủ y ban nhân dân cấp huyện; giữa Ủ y ban nhân dân cấp huyện với Ủy ban nhân dân cấp xã trong giải quyết các TTHC. 4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Tiếp tục đổi mới công tác tu y ển dụng, bồi dưỡng, đánh g iá, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao tính chuyên nghiệp c ủ a bộ máy hành chính, của cán bộ, công chức, viên chức; chú trọng đ à o tạo, bồi dưỡng chuyên môn đ ể nâng tỷ lệ đạt chuẩn của cán bộ, công chức. - Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ , công chức, viên chức. Rà soát lại các chương trình đào tạo cán bộ, công chức, viên chức, loại bỏ những nội dung đào tạo trùng lắp, để công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại lợi ích thiết thực, không lãng phí. - Hoàn thiện bản mô tả công việc và khung năng lực của từng vị trí việc làm theo danh mục đã được Bộ Nội vụ phê duyệt, đồng thời chỉ đạo các cơ quan, t ổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức theo vị trí việc làm và tiêu chuẩn ngạch công chức tối thiểu tương ứng đã được Bộ Nội vụ phê duyệt. 5. Cải cách tài chính công - Tiếp tục thực hiện và hoàn thiện các cơ chế tài chính; trong đó có cơ chế tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đ ố i với các cơ quan nhà nước theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ, Nghị đị nh 117/2013/NĐ-CP n g ày 07/10/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 130/2005/NĐ-CP. - Tiếp tục triển khai thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công l ập do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về quy định cơ chế tự chủ của đ ơ n vị sự nghiệp công lập; Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh v ự c sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác theo lộ trình và các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành trung ương. - Thực hiện dân ch ủ , công khai, minh bạch về tài chính. Tất cả các cơ quan, đơn vị trong tỉnh đều phải xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, thường xuyên rà soát, điều ch ỉ nh cho phù hợp với ch i tiêu theo đúng quy định của Nhà nước; tổ chức ki ể m tra, giám sát, đánh giá t ì nh hình thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí. - Triển khai thực hiện Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ qu y định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập. 6. Hi ệ n đ ạ i hóa nền hành chính - Đ ẩ y mạnh thực hiện trao đổi văn bản điện tử thay thế cho văn bản giấy trong quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh, U BND cấp huyện, cấp xã; Đẩy mạnh việc sử dụn g thư điện tử công vụ trong trao đ ổ i, giải quyết công việc của cán bộ, công chức. - Tiếp tục xây dựng, nâng cấp trang thông tin điện tử của các cơ quan cấp tỉnh; UBND c ấ p huyện phục vụ cho công tác quản lý điều hành hoạt động, xây dựng hệ th ố ng dữ liệu để tr a cứu thông tin trên mạng và đăng tải các nội dung liên quan đ ế n lĩnh vực quản lý để người dân, tổ chức, doanh nghiệp thuận lợi trong việc tiếp cận và tìm hiểu. - Tăng cường cung cấp và nâng cao hiệu quả sử dụng dịch vụ công trực tuy ế n mức độ 2, mức độ 3 và mức độ 4; t ổ chức t ố t các bu ổ i giao ban trực tuyến, các hội nghị, hội thảo, tọa đàm trong toàn tỉnh bằng hình thức trực tuyến. - Tiếp tục chấn chỉnh, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ th ố ng hành chính nhà nước theo quy định tại Quyết định 19/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 đến cấp xã. 7. Công tác chỉ đ ạ o, điều hành, thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính - Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác CCHC nhà nước; chú trọng việc thường xuyên ki ể m tra, giám sát, đôn đốc kịp thời việc thực hiện công tác CCHC, coi đây l à tiêu chí đánh giá quan trọng về kết quả, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, là cơ sở để xem xét thi đua, khen thưởng và đánh giá công tác cán bộ. - Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác CCHC tại các sở, ban, ngành tỉnh, UBND c ấ p huyện, cấp xã. Nâng cao chất lượng tự kiểm tra công tác CCHC tại các sở , ban, ngành tỉnh và U BND cấp huyện, cấp xã nh ằ m chấn chỉnh việc chấp hành kỷ luật và kỷ cương trong bộ máy hành chính nhà nước. - Tiếp tục phát huy hiệu quả công tác tuyên truyền CCHC, chú trọng việc phối hợp và sử dụng các phương tiện truyền thông trong việc tuyên truyền, phổ biến về các chương trình CCHC của tỉnh nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp dịch vụ công, của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ; kịp thời phát hiện, bi ể u dương những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, nh ữ ng sáng kiến thực hiện tốt, có hiệu quả. III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (Chi tiết tại phụ lục kèm theo) IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ k ế hoạch này và tình h ì nh thực tế của cơ quan, đơn vị, các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả K ế hoạch CCHC năm 2017 của cơ quan, đơn vị mình; xác định rõ nội d ung, nhiệm vụ trọng tâm, những kh â u đột phá, giải pháp chủ yếu và trách nhiệm thực hiện CCHC trong năm 2017 của cơ quan, đơn vị, địa phương. 2. S ở N ộ i v ụ có trách nhi ệ m - Chủ trì, ph ố i hợp Sở Tài chính và các cơ quan, đ ơ n vị có liên quan đề xuất UBND tỉnh bố trí kinh phí phục vụ công tác CCHC theo đúng qu y định. - Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đ ố c các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện kế hoạch này; tổng h ợ p, đánh giá kết qu ả th ự c hiện và báo cáo UBND tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu. PHỤ LỤC KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (Ban hành kèm theo Quyết định s ố : 878 /Q Đ -UBND ngày 30 / 11 /2016 của UBND tỉnh) Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể Sản ph ẩm C ơ quan chủ trì Cơ quan ph ố i h ợ p / thực hiện Th ờ i gian thực hiện I. Cải cách thể chế 1 . B a n hàn h kịp t hời Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện đạt 100% kế hoạch và xử lý hoặc kiến nghị xử l ý tất cả các vấn đề phát hiện qua theo dõi; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo tình hình theo dõi thi hành pháp luật đúng nội dung và theo nội dung quy đ ịnh. 1. Quyết định ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hà n h pháp luật năm 2017 của t ỉ nh. 2. Báo cáo đánh giá mức độ thực hiện kế hoạch, báo cáo tình hình theo dõi thi hành pháp luật theo quy định. Sở Tư Pháp Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện - Ban hành kế hoạch trước ngày 30/12/2016 - Báo cáo kết quả thực hiện trong Quý IV năm 2017 2. Thường xuyên rà soát VBQPPL; tất cả các v ấ n đề phát hiện qua rà soát đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo kết quả rà soát VBQPPL đúng nội dung và thời gian quy định. Báo các kết quả rà soát VBQPPL Sở Tư Pháp Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Theo quy định 3. Ban hành Kế hoạch kiểm tra, xử lý VBQPPL thuộc th ẩ m quyền ki ể m tra của t ỉ nh; thực hiện đạt 100% kế hoạch và xử lý hoặc kiến nghị xử lý tất cả các vấn đ ề phát hiện qua ki ể m tra. 1. Quyết định ban h ành kế hoạch ki ể m tra, xử lý VBQPPL thuộc th ẩ m quyền ki ể m tr a của tỉnh. 2. Báo cáo kết quả t hực hiện kế hoạch. 3. Các t hông báo kết l uận ki ể m tra và các văn b ả n xử lý các vấn đ ề phát hiện. Sở Tư Pháp Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Báo cáo kết quả t hực hiện trong Quý IV năm 2017 II. Cải cách thủ tục hành chính 1. Ban hành kịp thời Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2017 của tỉnh; thực hiện đạt 100% k ế hoạch; thực hiện hoặc đề nghị s ử a đổ i, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy b ỏ TTHC và các quy định có liên quan theo th ẩ m quyền và theo quy đị n h của C hính phủ. 1. Quyết định ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2017 của tỉnh. 2. Báo cáo đánh giá mức độ thực hiện kế hoạch; x ử lý kết quả rà soát. Sở Tư pháp Sở, ban, ngành tỉnh, U BND cấp huyện - Ban hành kế hoạch trong Quý IV năm 2016 - Báo cáo kết qu ả thực hiện trong Quý IV năm 2017 2. Công bố đầy đủ, kịp thời TTHC và các quy định có liên quan theo quy đ ịnh của Chính ph ủ . Quyết định công bố TTHC của Chủ tịch UBND t ỉ nh. Sở, ban, ngành tỉnh S ở Tư pháp Theo quy định tại Điều 15 , Nghị định số 48/2013/NĐ-CP 3. Cập nhật kịp thời TTHC và các quy định hà nh chính vào cơ sở d ữ liệu quốc gia về TTHC. Văn bản đề nghị công khai TTHC Sở Tư pháp Sở, ban, ngành tỉnh Theo quy định 4. Tổ chức thực hiện đầy đủ theo quy định của Chính ph ủ kênh tiếp nhận phản ánh, ki ế n nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh và tất cả các phản ánh, kiến nghị đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý. Báo cáo số lượng tiếp nhận phản ánh, kiến nghị và kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức Sở Tư pháp Sở, ban, n g ành tỉnh, UBND c ấ p huyện Báo cáo định kỳ hàng quý trong năm 5. Công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các cơ quan, địa phương; công khai TTHC trên C ổng thông tin điện tử của t ỉnh, trang thông tin điện tử c ủ a sở, ban, ngành, đ ịa phương. 1. Hướng dẫn, đôn đốc công khai TTHC. 2. Báo cáo kết quả công tác công khai TTHC theo quy định. Sở, ban, ngành tỉnh, U BND cấp huyện, UBND cấp xã Sở Tư pháp Sở Thông tin và Truyền thông Thực hiện thường xuyên III. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước Thực hiện đầy đ ủ các quy định c ủ a Chính phủ , các B ộ v ề t ổ chức b ộ máy. Các quy định về sắp x ế p, kiện toàn bộ má y . Sở Nội vụ Sở, ban, ngành tỉnh, U BND cấp huyện Theo quy định 2. Than h tra, kiểm tra tì nh hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn c ấ p tỉnh, đơn vị hành chính c ấ p huyện; tỷ lệ kiểm tra đạt trên 30% số cơ quan, đơn vị; mức độ thực hiện đạt 100% k ế hoạch; tất cả các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử l ý hoặc ki ế n nghị xử lý. 1. Quyết định ban hành K ế hoạch t hanh tra, kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện. 2. Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra. Sở Nội vụ Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Báo cáo kết quả thực hiện trong Quý IV n ă m 2017 3. Thực hiện đầy đủ các quy định về phân cấp quản lý do Chính phủ ban hành (Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 21/3/2016 của Chính phủ); Tổ chức kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp cho c ấ p huyện, c ấ p xã và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề phân cấp phát hiện qua kiểm tra. 1. Ban hành quy định phân cấp; kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp cho các cơ quan, địa phương. 2. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ đã được phân cấp cho cơ quan, địa phương Sở, ban, ngành tỉnh Sở Nội vụ. Sở Tư pháp Báo cáo trong Quý IV năm 2017 4. Nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính ph ủ ; Ti ế p tục triển khai c ó hiệu quả Quyết định s ố 161/QĐ-UBND ngày 11/3/2016 của U BND tỉnh. Các văn bản ch ỉ đ ạ o của UBND tỉnh Sở Nội vụ Sở, ban, ngành tỉnh, U BND cấp huyện, U BND cấp xã Thực hiện thường xuyên IV. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 1. Thực hiện đúng cơ cấu ngạch công chức; cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt. Báo c á o kết quả thực hiện S ở Nội vụ Sở, ban, ngành tỉnh, U BND cấp huyện Báo cáo trong Quý IV năm 2017 2. Thực hiện đúng quy định về tuyển dụng công chức, viên chức; Thực hiện có hiệu quả chính sách thu hút người có tài năng vào bộ máy hành chính nhà nước tại tỉnh. Các quy định về tuyển dụng công chức, viên chức Sở Nội vụ Sở, ban, ngành tỉ nh, UBND cấp huyện Theo kế hoạch 3. Thực hiện đúng quy định về b ổ nhiệm vị t rí lãnh đạo cấp sở và tương đ ư ơng về quy trình, tiêu chuẩn, đ iều kiện theo đ úng chức danh b ổ nhiệm, cơ cấu số lượng theo quy định. Báo cáo kết quả thực hiện; kết quả thanh tra , ki ể m tra Sở Nội vụ Sở, ban, ngành tỉ nh, UBND cấp huyện Báo cáo trong Quý IV năm 2017 4. Thực hiện đúng quy định về đánh giá, phân loại công chức, viên chức. Báo cáo kết quả đánh giá phân loại công chức, vi ê n c hứ c. S ở Nội vụ Sở, ban, ngà nh t ỉ nh, UBND cấp huyện Báo cáo trong Quý IV năm 2017 5. Tinh giản biên chế công chức, vi ê n chức theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ, xác định đối tượng và tiến độ thực hiện tinh giản biên chế từ năm 2015-2021. Triển khai theo kế hoạch và báo cáo t ì nh hình triển khai tinh gi ả n bi ê n chế công chức, viên chức năm 2017 Sở Nội vụ S ở , ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Báo cáo trong quý IV năm 2017 6. Ban hành kịp thời Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC năm 2017 của tỉnh và thực hiện đạt 100% kế hoạch. Tập tr u ng nâng cao tỷ lệ đạt chuẩn c ủ a cán bộ, công chức cấp xã; chú trọng việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, cô n g chức cấp xã trong năm đạt tỷ l ệ trên 80% 1. Quyết định Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC năm 2017 của tỉnh. 2. Báo cáo đánh giá mức độ thực hiện kế hoạch. Sở Nội vụ Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Ban hành kế hoạch t rước ngày 30/12/2016 7. N â ng cao năng lực cho công chức làm công tác CCHC. Tập huấn kỹ năng CCHC cho công chức lã nh đạo, quản lý và công chức chuyên trách CCHC S ở Nội vụ Sở, ban. ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Quý II, I II /2017 V. Cải cách tài chính công 1. Thực hiện chế độ tự ch ủ , tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ. Báo cáo số đ ơ n vị thực hiện, số đơn vị đã ban hành quy chế chi tiêu nội bộ. Sở Tài chính UBND cấp huyện Sở, ban, ngành tỉnh, UBND c ấ p huyện Báo cáo trong Quý IV năm 2017 2. Nâng cao tỷ lệ các đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định. Báo cáo số lượng đ ơn vị được giao tự chủ , tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp cấp t ỉ nh, cấp huyện. Sở T à i chính UBND cấp huyện Sở, ban, ngành tỉnh , UBND cấp huyện Báo cáo trong Quý IV năm 2017 VI. Hiện đại hóa nền hành chính 1. Ban hành kịp thời kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2017; mức độ thực hiện đạt 100% kế hoạch. 1. Quyết định ban hành K ế hoạch ứng d ụng CNTT năm 2017 của t ỉ nh. 2. Báo cáo đánh giá mức độ thực hiện k ế hoạch. Sở Thông tin và Truyền thông Sở, ban, ngành tỉnh, U BND cấp huyện - Ban hành kế hoạch trước ngày 30/12/2016. - Báo cáo trong Quý IV năm 2017. 2. Xây dựng Kiến trúc Chính quyền điện tử của tỉnh. Quyết định ban hành Kế hoạch Xây dựng Ki ế n trúc Chính quyền điện tử của tỉnh Sở Thông tin và Truyền thông Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện Ban hành k ế hoạch trước ngày 30/12/2016 3. Tăng cường trao đổi văn bản dưới dạng điện tử giữa các cơ quan hành chính nhà nước. Văn bản chỉ đạo, đôn đốc của UBND tỉnh Sở Thông t in và Truyền thông Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện; cấp xã. Thường xuyên trong năm 4. Tăng cường sử dụng thư điện tử công vụ trong tr ao đ ổ i, giải qu y ết công việc của cán bộ, công chức tại các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đ ơ n vị hành chính cấp huyện. Văn bản chỉ đạo, đôn đốc của UBND tỉnh Sở Thông tin và Truyền t hông Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện; cấp xã. Thường xuyên trong năm 5. Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động của Cổng/Trang thông tin điện tử c ủ a các cơ quan chuy ê n môn cấp t ỉ nh và đ ơn vị hành chính cấp huyện. Báo cáo việc tổ chức triển khai thực hiện Sở Thông tin và Truyền thông Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Báo cáo định kỳ hàng quý trong năm 6. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến từ mức đ ộ 2 trở lên; tỷ lệ dịch vụ công trực tuy ế n m ức độ 3 tă ng tối thiểu 5% so với năm 2016; S ố lượng dịch vụ công được cung cấp trực tuyến mức độ 4 tăng từ 02-05 dịch vụ so v ớ i năm 2016. - Kế hoạch triển khai của các cơ quan, địa phương. - Quyết định ph â n bổ kinh phí đầu tư xây d ựng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 của U BND t ỉ nh. - Báo cáo tình hình thực hiện. Các Sở: Thông tin và Truyền thông, Tài chính, K ế hoạch và Đầu tư. Sở, ban, ngành t ỉnh, UBND cấp huyện Trong năm 2017 7. Tiếp tục chấn chỉnh, duy trì và cải tiến hệ thống qu ả n lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động của các cơ quan, t ổ chức t huộc hệ thống hành chính nhà nước. Tất cả các cơ quan chuyên môn cấp t ỉ nh và đ ơ n vị hành ch í nh cấp huyện phải công bố và hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 - Văn bản ch ỉ đạo của U BND tỉnh. - Báo cáo việc t ổ chức triển khai thực hiện. Sở Khoa học và Công nghệ Sở, ban, ngành tỉnh, U BND c ấ p huyện Báo cáo định kỳ hàng quý trong năm 8. Tiến hành áp dụng hệ thống quản l ý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 cho cấp xã. Xây d ựng kế hoạch triển khai và Báo c á o, đánh giá kết quả thực hiện Sở Khoa học và Công nghệ Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện Theo kế hoạch VII. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính 1 . Ban hành Kế hoạch CCHC năm 2017; xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực; xác định cụ thể các kết quả phải đạt được và trách nhiệm triển khai, thực hiện của các cơ quan, đơn vị; mức độ thực hiện k ế hoạch CCHC đ ạt 100%. 1. Quyết định ban hành K ế hoạch CCHC t ỉ nh Gia Lai năm 2017. 2. Báo cáo đánh giá mức độ thực hiện kế hoạch. S ở Nội vụ Các Sở: Tư pháp, Tài Chính, Khoa học và Công nghệ; Thông tin và Truyền thông Ban hành kế hoạch t rước ngày 30/12/2016 2. Ban hành Kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2017; mức độ thực hiện kế hoạch đạt 100%. 1. Quyết định ban hành K ế hoạch tuy ê n truyền CCHC năm 2017 của tỉnh. 2. Báo cáo đánh giá mức đ ộ thực hiện kế hoạch. Sở Nội vụ Các S ở : Tư pháp, Tài Chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Đài Phát tha n h - Truyền hình tỉnh Ban hành kế hoạch trước ngày 30/12/2016 3. Triển khai đánh giá CCHC theo Bộ ch ỉ số CCHC của Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện. Quyết định công bố Chỉ số CCHC năm 2016 của các S ở , ban, ngành t ỉ nh, U BND cấp huyện Sở Nội vụ - Hội đồng thẩm định. - Sở, ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện. Quý II /2017 4. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo công t ác CC H C; gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thư ở ng. 1. Báo cáo CCHC đầy đủ về số lượng; đảm bảo nội dung và thời gian theo quy định. 2. Báo cáo ch uyê n đề CCHC. Sở Nội vụ Sở, ban, ngành t ỉ nh, U BND cấp huyện - S ở , ban, ngành t ỉ nh, UBND cấp huyện gửi Báo cáo về S ở Nội vụ: BC quý, BC chuy ê n đề gửi trước ngày 05 tháng cuối cùng của quý; BC 6 tháng gửi trước ngày 05/6; BC năm gửi trước ng ày 25/11. - Sở Nội vụ tổng hợp, dự thảo BC trình UBND tỉnh: Báo cáo quý gửi trước ngày 10 tháng cuối cùng của quý; BC 6 tháng gửi trước ngày 10/6; BC năm gửi trước ngày 02/12. 5. Ban hà nh K ế hoạch kiểm tra côn g tác CCHC đối với các sở, ngành tỉnh và UBND cấp huyện; kiểm tra trên 30% s ố cơ quan, đ ơn vị; mức độ thực hiện kế hoạch đạt 100% và xử lý hoặc kiến nghị xử lý tất cả các vấn đề phát hiện qua kiểm tra. 1 . Quyết định ban hành Kế hoạch kiểm tra CCHC năm 2017. 2. Báo cáo kết quả kiểm tra. Sở Nội vụ Các Sở: Tư pháp, Khoa học và Công nghệ; Thông tin và Truyền thông, Tài nguyên và Môi trường - Ban hành kế hoạch trong Quý I /2017. - Tổng hợp báo cáo U BND tỉnh kết quả kiểm tra trong Quý II/2017 .