1844/TTCP-CLKHTT

Công văn 1844/TTCP-CLKHTT năm 2019 về cung cấp thông tin về hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán doanh nghiệp nhà nước do Thanh tra Chính phủ ban hành THANH TRA CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1844/ TTCP-CLKHTT V/v cung c ấ p thông tin v ề hoạ t đ ộng giám sát, kiểm tra, thanh tra, ki ể m toán DNNN Hà Nội, ngày 16 th á ng 1 0 năm 2019 Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên Ngày 02 tháng 10 năm 2017, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 97-NQ/CP ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 12-NQ /TW ngày 03 tháng 6 năm 2017 của Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 Khóa XII về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước. Tại văn b ả n này, Chính phủ giao nhiệm vụ cho Thanh tr a Chính phủ chủ trì, phối h ợ p với các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, xây dựng và tr ì nh Chính phủ ban hành Đ ề án N â ng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, ki ể m tra, ki ể m toán, gi á m sát của cơ quan nhà nước đ ố i với doanh nghiệp nhà nước; ph ò ng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước (DNNN) (sau đây gọi tắt là Đ ề án) vào năm 2020. Để có thông tin thực tiễn phục vụ việc xây dựng Đề án, Thanh tra Chính phủ đề nghị Quý cơ quan cung cấp thông tin bằng văn bản về kết quả hoạt động giám sát, kiểm tr a, thanh tr a, kiểm toán đối với DNNN theo đề cương báo cáo đính kèm công v ă n. File mềm đề cương báo cáo được đăng tải tr ên trang web của Thanh tr a Chính phủ ( www.thanhtra.gov.vn ) và trang web của Viện Chiến lược và Khoa học thanh tr a ( www.issi.gov.vn ) . Đề nghị Quý cơ quan gửi Báo cáo về Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra, Thanh tra Chính phủ trước ngày 30 tháng 11 năm 2019 để tổng h ợ p. File mềm báo cáo đề nghị g ử i về địa ch ỉ email: ngu y ensigiao@issi.gov.vn . Thông tin chi tiết xin liên hệ Đ/c Nguyễn Sỹ Giao - Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra, số điện thoại: 024.37475735 hoặc 0936.931.345. Trân tr ọng cảm ơn sự phối hợp của Quý cơ quan./. Nơi nhận: - Như trên; - Tổng TTCP (đ ể b/c); - Lưu: VT, CLKHTT(2) . KT. TỔNG THANH TRA PHÓ TỔNG THANH TRA Tr ầ n Văn Minh PHỤ LỤC 01 ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CỦA BỘ VÀ UBND TỈNH/THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG BÁO CÁO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT, KIỂM TRA, THANH TRA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC (từ 01/01/2015 đến 31/12/2018) Tên cơ quan lập báo cáo: …………… Email: …………………… S ố điện thoại liên hệ: …………. I. Tổng quan về doanh nghiệp (DN) có vốn nhà nước (NN) 1. Số DN c ó vốn NN đang hoạt động đến 31/12/2018 do Bộ/UBND cấp tỉnh quyết định thành lập, trong đó, đề nghị phân tích: số DN do NN sở hữu 100% vốn điều lệ; số DN do NN sở hữu trên 50% vốn điều lệ; số DN do NN sở hữu dưới 50% vốn điều lệ. 2. Các lĩnh vực hoạt động của DN do NN sở hữu 100% vốn điều lệ; DN do NN sở hữu tr ên 50% vốn điều lệ. 3. Khái quát tổ chức, hoạt động của DN do NN sở hữu 100% vốn điều lệ; DN do NN sở hữ u trên 50% vốn điều lệ - bao gồm tổ chức, hoạt động của tổ chức Đảng tại DN; nêu rõ thuận lợi, khó khăn về thể chế, chính sách, quản lý điều hành. 4. Đánh giá: vai trò của DN có vốn NN trong đóng góp ngân sách và giải quyết các vấn đề xã hội; xu hướng thay đổi về tổ chức, hoạt động của DN có vốn nhà nước. II . Tình hình, kết quả hoạt động kiểm soát DN có trên 50% vốn NN 1. T ì nh hình hoạt động kiểm soát DNNN, bao g ồ m: (i) số cuộc giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân; (ii) số cuộc kiểm tra theo kế hoạch; số cuộc kiểm tra đột xuất; số cuộc kiểm tra liên ngành; ( iii ) s ố cuộc thanh tra theo kế hoạch; số cuộc thanh tra đột xuất; số cuộc thanh tra liên ngành; (iv) số cuộc thanh tra/kiểm tra bị chồng chéo trong hệ thống thanh tra/kiểm tr a tr ên thực tế; (v) số cuộc thanh tra/kiểm tra bị chồng chéo với các cuộc kiểm toán tr ên thực tế; (vi) số cuộc thanh tra/kiểm tra có sử dụng/kế thừa kết quả của hoạt động thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. 2. Vi phạm phát hiện qua gi á m sát; kiểm tra, thanh tra, bao gồm: (i) S ố vụ việc sai phạm, phân tích tr ên các lĩn h vực: quản lý và sử dụng đất đai; cổ ph ầ n hóa DN; quản lý và sử dụng vốn, tài sản công; quản lý, sử dụng lao động; thực hiện chế độ chính sách đối với lao động; hoạt động sản xuất, kinh doanh; thuế; hải quan; môi trường... (ii) số người sai phạm; số tổ chức sai phạm; số tiền/tài sản sai phạm; số người bị đề nghị xử lý hình sự; số người, DN bị đề nghị xử lý hành chính; số cán bộ, viên chức, đảng viên bị đề nghị xử lý kỷ luật; số đất đai, tiền, tài sản, tiền được/đề nghị thu h ồ i, xuất toán. 3. Nội dung ch í nh sách được kiến nghị sửa đ ổ i qua hoạt động kiểm soát DNNN. III . Hạn chế, bất cập trong kiểm soát DN có vốn NN và kiến nghị 1. Về chính sách, pháp luật về giám sát, k i ểm tr a, thanh tra, kiểm toán; 2. Về chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực QLNN (tài chính - ngân sách; đất đai; môi trường; xây dựng; lao động; thuế; hải quan... ) 3. Về chỉ đạo và tổ chức thực hiện hoạt động giám sát, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; 4 . Sự phối hợp giữa các cơ quan NN tr ong kiểm soát DNNN; 5. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật có liên quan. Ghi chú: Báo cáo có độ dài tối thiểu 06 trang A4, font Times New Roman, cỡ chữ 14; THANH TRA CHÍNH PHỦ