1707/QĐ-UBND

Quyết định 1707/QĐ-UBND năm 2014 về Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Cao Bằng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1707 /QĐ-UBND Cao Bằng , ngày 31 tháng 10 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA – KHEN THƯỞNG TỈNH CAO BẰNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG Căn c ứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn c ứ Luật thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003, Luật sửa đổ i, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thư ở ng năm 2005 và Luật sửa đ ổ i, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính ph ủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật s ử a đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thư ở ng; Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Ch í nh phủ về việc quy định chi tiết thi hành luật s ử a đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đ ua, khen thưởng năm 2013; Căn cứ Thông tư 07/2014/TT-BNV ngày 29 tháng 8 năm 2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định số 39/2012-NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, b ổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 th á ng 4 năm 2010 của Chính phủ và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, b ổ sung một s ố điều của Luật thi đua , khen thưởng năm 2013, Theo đề nghị của Gi á m đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Cao Bằng. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành và thay thế Quyết định số 743/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Cao Bằng. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các thành viên của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3 (thực hiện); - TT. T ỉ nh ủy, TT.HĐND t ỉ nh; - Ban TĐKT TW; - CT, các PCT UBND t ỉ nh; - Đ à i PTTH, Báo Cao Bằng; - Các Ph ó Ch á nh V ă n phòng UBND t ỉ nh; - Cổng thông tin điện tử t ỉ nh; - Ban TĐKT , S ở N ội vụ; - Lưu: VT, N C TM. ỦY BAN NH Â N DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Hoàng Anh QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA – KHEN THƯỞNG TỈNH CAO BẰNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 1707/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Ủy ban nh â n d â n tỉnh Cao Bằng) Ch ương I CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ Điều 1. Chức năng Hội đồn g Thi đua - Khen thưởng tỉnh Cao Bằng (sau đây gọi là Hội đồng) là cơ quan tham mưu, tư vấn cho T ỉ nh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác thi đua, khen thưởng trong phạm vi toàn t ỉ nh theo các quy định hiện hành. Điều 2. Nhiệm vụ 1. Tham mưu cho Ch ủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh phát động các phong trào thi đua theo thẩm quyền; 2. Định kỳ đánh giá k ế t quả phong trào thi đua và công tác khen thưởng; tham mưu việc sơ k ế t, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất các ch ủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trong từng năm và từng giai đoạn; 3. Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tr a, gi á m sát các phong trào thi đ ua và việc thực hiện các chủ trương đường l ố i của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng; 4. Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phong tặng các danh hiệu thi đua và các h ì nh thức khen thưởng theo th ẩ m quyền hoặc tr ình cấp có th ẩ m quyền khen thưởng. Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG VÀ CƠ QUAN THƯỜNG TRỰC Điều 3. Cơ cấu tổ chức 1. Hội đồng c ó 15 thành viên, tron g đ ó c ó Ch ủ tịch, 04 Phó Chủ tịch và 10 ủy viên. 2. Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh. 3. Các Phó Chủ tịch Hội đồng: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh là Phó Ch ủ tịch thứ nhất; Phó Giám đốc Sở Nội vụ, Trư ở ng ban Ban Thi đua - Khen thưởng là Phó Chủ tịch thường trực; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh là Phó Chủ tịch Hội đồng; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cao Bằng là Phó Chủ tịch Hội đồng. 4. Ủ y viên Hội đồng: là thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, do Chủ t ị ch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 5. Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ là cơ quan thường trực, giúp việc của Hội đồng. Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng 1. Chịu trách nhiệm trước Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương, T ỉ nh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh về hoạt động của Hộ i đồng. 2. Lãnh đạo mọi hoạt động của Hội đồng, chủ trì và kết luận các phiên h ọ p của Hội đồng. 3. Quyết định triệu tập và ch ủ trì các phiên họp Hội đồng (trường hợp vắng có thể ủy quyền cho một Phó Chủ tịch). 4. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Hội đồng. Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của các Phó Chủ tịch Hội đồng a) Phó Chủ tịch Hội đồng thứ nhất chịu trách nhiệm chủ trì các cuộc họp của Hội đồng khi được Chủ tịch Hội đồng ủy quyền; kiểm tra phong trào thi đua, công tác khen thưởng của các sở, ban, ngành, địa phương. b) Phó Chủ tịch th ườn g trực Hội đồng - Chịu trách nhiệm điều hành cơ quan Thường trực của Hội đồng; - Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh các chủ trương chính sách, kế hoạch và tổ chức thực hiện các phong trào thi đua yêu nước và công tác khen thưởng tr ên địa bàn t ỉ nh; - Chuẩn bị dự thảo chương trình, nội dung các kỳ họp của Hội đồng; - Giúp Chủ tịch Hội đồng theo dõi, t ổ ng hợp tình hình triển khai thực hiện các phong trào thi đua yêu nước; ki ể m tra, đôn đốc công tác thi đua, khen thưởng của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - x ã hội, các tổ chức nghề nghiệp; giải quyết các công việc hàng ngày của Hội đồng; thông báo kết luận tại các kỳ họp của Hội đồng. c) Phó Ch ủ tịch Hội đồng là Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, chịu tr ách nhiệm phụ trách công tác thi đua, khen thưởng của Hội đồng nhân dân các cấp và một số nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đ ồng phân công. d) Ph ó Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cao Bằng, chịu trách nhiệm phụ trách công tác thi đua, khen thưởng của Mặt trận T ổ quốc, các t ổ chức chính trị - xã hội, t ổ chức x ã hội, t ổ chức thành viên từ t ỉ nh đến cơ sở và một số nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng phân công. Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của các ủy viên của Hội đồng 1. Theo dõi ch ỉ đạo hoạt động của các khối thi đua và phong trào thi đua thuộc phạm vi ngành, đoàn th ể , địa phương, đơn vị mình phụ trá ch. 2. Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các phong trào thi đua theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng và Thường trực Hội đồng. 3. Tham dự đầy đủ các phiên họp của Hội đồng theo quy định. Trường hợp v ắ ng mặt không tham dự cuộc họp của Hội đồng, ủy viên Hội đồng phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng. 4. Tham gia bình xét và đề nghị tặng thưởng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng thuộc th ẩ m quyền của Chủ tịch nước, của Chính ph ủ và của Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 7. Nhiệm vụ của cơ quan thường trực, giúp việc của Hội đồng 1. Tham mưu xây dựng chương tr ì nh công tác và kế hoạch hoạt động hàng năm hoặc dài hạn về công tác thi đua, khen thưởng của t ỉ nh. 2. Tham mưu cho Hội đồng các biện pháp, giải pháp đ ẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn. Nâng cao chất lượng khen thưởn g , chất lượ n g th ẩ m định hồ sơ đề nghị khen thưởng của các đơn vị, địa phương, đảm bảo tính ch í nh xác, kịp thời, công khai minh bạch, đúng đối tượng, đúng tiêu chuẩn. 3. Tham mưu xây dựng chương trình, nội dung c ô ng tác trình Hội đồng thảo luận tại các k ỳ họp; thông báo kết luận các kỳ họp của Hội đồng; thường trực giải quyết các công việc nghiệp vụ của Hội đồng; xử lý các thông tin, ý kiến đề nghị của cơ quan, tổ chức và các cá nh â n liên quan đ ế n hoạt động của Hội đồng; t ổ ng hợp b á o cáo công tác của Hội đồng. 4. Tổng hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng trong việc đề nghị khen thưởng c á c hình thức và danh hiệu thi đua quy định tại Quy ch ế này đ ể trình cấp có th ẩ m quyền quyết định; Tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực thi đua, khen thưởng. 5. Chuẩn bị c á c điều kiện cần thiết và đ ả m bảo kinh phí hoạt động của Hội đồng. Chương III NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG Điều 8. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng 1. Hội đồng hoạt độn g theo nguyên t ắ c tập trung, dân chủ, quyết định theo đa số. Các ý kiến khác nhau của thành viên Hội đồng đều được tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Hội đồng xem xét, quyết định. Ý kiến của Ch ủ tịch Hội đồng là quyết định cuối cùng. 2. Tham mưu tặng thư ở ng các danh hiệu thi đua và danh hiệu vinh dự Nhà nước, bao gồm: “Anh hùng Lao động”, Nhà giáo, Thầy thuốc, Nghệ sỹ, Nghệ nhân (nhân dân và ưu tú), Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước và danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cấp t ỉ nh" bằng cách th ứ c bỏ phiếu kín và phải đạt tỷ lệ phiếu bầu nhất trí từ 90% tr ở l ê n so với tổng số thành viên Hội đồng. - Danh hiệu Cờ Thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh: phải đạt tỷ l ệ phiếu b ầ u nhất trí từ 70% trở lên so với tổng số thành viên Hội đồng (nếu thành viên Hội đồng vắng mặt thì g ử i lấ y ý kiến bằng phiếu bầu). 3. Tham m ưu tặng thưởng các hình thức khen thưởng, bao gồm: Huân chương, Huy chương; B ằ ng khen Thủ tư ớ ng Chính phủ, Bằng khen của Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh (khen thưởng thành tích năm công t ác) b ằ ng cách thức b ỏ phiếu k í n và phải đạt tỷ lệ phiếu b ầ u nhất trí từ 70% tr ở lên, so với t ổ ng số thành viên Hội đồng mới được đề nghị khen thưởng. Điều 9. Chế độ làm việc của Hội đồng - Hội đ ồ ng họp định kỳ 6 tháng một lần để đánh giá tình h ì nh thực hiện các phong trào thi đua và công tác khen thưởng; xây dựng phương hướng nhiệm vụ 6 tháng tiếp theo; xét duyệt và đề n g hị cấp có thẩm quyền khen thưởng cho các t ập thể, c á nh â n đủ tiêu chuẩn theo quy định; giải quyết nh ữ ng v ấ n đề cần thiết khác. Trường hợp đột xuất, Hội đồng có th ể họp bất thường do Chủ tịch Hội đồng triệu tập. - Phiên họp của Hội đồng phải có mặt ít nhất 2/3 s ố thành viên Hội đồng. - Tài liệu, hồ sơ xét khen thưởng phải gửi cho các thành viên Hội đồng trước kỳ họp 03 ngày. - Chậm nhất 03 ngày sau mỗi kỳ họp, Thường tr ực Hội đồng ra thông báo bằng văn bản về kết luận của cuộc họp Hội đồng. - Hội đồng phân công các thành viên phụ trách các ngành và các địa phương. Các thành viên chịu trách nhiệm trước Hội đ ồ ng về công tác thi đua, khen thư ởng của ngành, địa phương mình phụ trách và sử dụng phương tiện của đơn vị mình phụ tr ách đề thực hiện nhiệm vụ. - T ùy theo yêu cầu và t ì nh h ì nh cụ thể, Ch ủ tịch Hội đồng quyết định lấy ý kiến của các thành viên Hội đồng b ằ ng văn bản. Trong thời hạn 07 ngày làm việc - kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý ki ế n - các thành viên phải c ó ý kiến bằng văn b ả n và gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng t ỉ nh đ ể tổng hợp (trừ trường hợp đặc biệt). Quá thời hạn trên, nếu thành viên không c ó ý k iến thì coi như nhất trí. Điều 10. Quan hệ với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp Quan hệ làm việc giữa Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các ngành, các địa phương là quan hệ ch ỉ đạo và ph ố i hợp. C ă n cứ chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thư ở ng các cấp, các ngành, các địa phương có trách nhiệm phối hợp thực hiện. Chương IV THẨM QUYỀN XÉT, ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG Điều 11. Thẩm quyền xét, đề nghị khen thưởng 1. Hội đồng ủy quyền cho Ban Thi đua - Khen thưởng t ỉ nh th ẩ m định và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định khen thưởng các hình thức khen thưởng v à danh hiệu thi đua sau: - Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (chuyên đề, đột xuất); - Danh hiệu Tập th ể l ao động xuất s ắ c; 2. Hội đồng xét, đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng các h ì nh thức khen thưởng và danh hiệu thi đua sau: - Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh; - Cờ thi đua của Chính phủ; - Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp t ỉ nh; Danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc; - Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; - Huân chương các loại; Huy chương; - Danh hiệu vinh dự nhà nước gồm: Anh hùng Lao động, Giải thư ở ng Hồ Chí Minh; Giải thưởng nhà nước (các danh hiệu vinh dự Nhà nước khác do Hội đ ồ ng chuyên ngành xét, đ ề nghị) . Điều 12. Thẩm quyền hiệp y khen thưởng 1. Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Thường trực T ỉ nh ủy về các trường hợp đề nghị khen thưởng sau: a) Đ ố i với tập th ể : - Huân chương các loại; - Huy chương; - Danh hiệu vinh dự nhà nước; - B ằ ng khen của Thủ tướng Chính phủ. b) Đối với cá nhân: Thường trực T ỉ nh ủy cho ý ki ế n đối với tất cả các cá nhân đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước. 2. Ủy ban nhân dân tỉnh c ó trách nhiệm hiệp y khen thưởng khi Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý kiến hiệp y khen thưởng các đ ơn vị thuộc ngành Trung ương đóng tại Cao Bằng. Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13. Tổ chức thực hiện 1. Chánh V ă n phòng Ủy ban nhân d â n t ỉ nh, Giám đốc Sở Nội vụ và các thành viên Hội đồng t ỉ nh chịu trách nhiệm thực hiện quy chế này. 2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn th ể , các doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân các cấp căn cứ t ì nh hình thực tế của đơn vị, địa phương xây dựng Qu y chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đảm bảo theo đúng quy định. 3. Trong quá trình thực hiện, n ế u có nội dung không phù hợp với thực tiễn, Thường trực Hội đồng có trách nhiệm t ổ ng hợp, báo cáo Hội đồng xem xét đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, b ổ sung kịp thời.