1687/QĐ-TTg

Quyết định 1687/QĐ-TTg năm 2014 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật do Thủ tướng Chính phủ ban hành THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1687 /QĐ-TTg Hà Nội, ngày 19 tháng 09 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BẢO VỆ VÀ KIỂM DỊCH THỰC VẬT THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật ngày 25 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - HĐND, UBND các tỉnh , TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan TW của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Công báo; - Lưu: VT, KTN (3b).KN KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Hoàng Trung Hải KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BẢO VỆ VÀ KIỂM DỊCH THỰC VẬT (Ban hành kèm theo Quyết định số 1687/QĐ-TTg ngày 19 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ) Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2013, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015. Để triển khai thi hành Luật kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, trên cơ sở các nội dung quy định của Luật, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật với các nội dung sau đây: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích a) Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai thi hành và ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật bảo đảm tính kịp thời, đầy đủ, thống nhất đáp ứng yêu cầu thực tiễn. b) Tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật đến các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; làm tốt công tác tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật. c) Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức trong công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do sinh vật gây hại thực vật gây ra, góp phần phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững và thúc đẩy xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp; kiện toàn tổ chức của hệ thống cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật để triển khai thi hành có hiệu quả pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật trong phạm vi cả nước. 2. Yêu cầu a) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật. b) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giải quyết kịp thời các vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch. II. NỘI DUNG 1. Phổ biến pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật a) Biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật và các văn bản hướng dẫn thi hành. b) Tổ chức phổ biến Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật và các văn bản hướng dẫn thi hành với nội dung và hình thức phù hợp với từng đối tượng cụ thể, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết của nhân dân, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, nhất là những người trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về bảo vệ và kiểm dịch thực vật. c) Phân công thực hiện - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Tư pháp biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân với nội dung rõ ràng, dễ hiểu, bảo đảm cho việc thực hiện Luật được thống nhất. Tổ chức hội nghị triển khai, phổ biến Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; - Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện công tác thông tin, truyền thông phổ biến về Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng; - Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức phổ biến Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật và các văn bản hướng dẫn thi hành; hướng dẫn, chỉ đạo các báo, tạp chí, đơn vị làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ, ngành, địa phương mình xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật. d) Thời gian thực hiện: Năm 2014 và các năm tiếp theo. 2. Rà soát, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật để thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chủ trì và phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật để thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật - Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật theo thủ tục rút gọn, trình Chính phủ trong tháng 10 năm 2014. - Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng, ban hành các thông tư, thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật tại Phụ lục đính kèm. b) Bộ Tài nguyên và Môi trường Chủ trì hướng dẫn tiêu hủy thuốc, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành quy định về bảo tồn đa dạng sinh học liên quan đến lĩnh vực bảo vệ thực vật, kiểm dịch thực vật và quản lý thuốc bảo vệ thực vật; phối hợp hướng dẫn thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng. c) Bộ Tài chính Hướng dẫn sử dụng kinh phí thu gom, tiêu h ủy bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng từ nguồn ngân sách địa phương. 3. Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ pháp luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật a) Biên soạn tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ và kiểm dịch thực vật với nội dung phù hợp cho đối tượng được tập huấn. b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo cơ quan, tổ chức và người trực tiếp làm công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật. c) Phân công thực hiện - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức biên soạn tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ và kiểm dịch thực vật; tổ chức tập huấn Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật cho lãnh đạo phụ trách về bảo vệ và kiểm dịch thực vật của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức tập huấn chuyên sâu cho Báo cáo viên pháp luật và lãnh đạo các cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật; - Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ và kiểm dịch thực vật cho người đứng đầu cơ quan, đơn vị, chính quyền cấp cơ sở và những người trực tiếp làm công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật ở địa phương mình. d) Thời gian thực hiện: Năm 2014 và các năm tiếp theo. 4. Các nhiệm vụ khác a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về bảo vệ và kiểm dịch thực vật. b) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp căn cứ quy định của Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật, bảo đảm kịp thời, hiệu quả. 5. Kinh phí triển khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật a) Kinh phí triển khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước. b) Riêng năm 2014, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước được giao đầu năm để triển khai thực hiện. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện và báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực hiện Kế hoạch này. 2. Bộ Tài chính, cơ quan tài chính địa phương có trách nhiệm tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách, bảo đảm nguồn kinh phí để triển khai Kế hoạch này trên cơ sở dự toán kinh phí của các Bộ, ngành, địa phương. 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật của Bộ, ngành, địa phương mình./. PHỤ LỤC KẾ HOẠCH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐỂ TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BẢO VỆ VÀ KIỂM DỊCH THỰC VẬT (Ban hành kèm theo Kế hoạch tại Quyết định số 1687/QĐ-TTg ngày 19 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ) TT Nội d ung thực hiện Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian 1 Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các Bộ, ngành có liên quan Thực hiện theo Quyết định số 67/QĐ-TTg ngày 10/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ 2 Thông tư ban hành Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật; Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải phân tích nguy cơ dịch hại trước khi nhập khẩu vào Việt Nam Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các Bộ, ngành có liên quan Tháng 9 năm 2014 3 Thông tư ban hành quy trình phân tích nguy cơ dịch hại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Tháng 10 năm 2014 4 Thông tư về quản lý thuốc bảo vệ thực vật Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các Bộ, ngành có liên quan Tháng 11 năm 2014 5 Thông tư quy định trình tự, thủ tục kiểm dịch thực vật nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh, sau nhập khẩu và cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các Bộ, ngành có liên quan Tháng 10 năm 2014 6 Thông tư quy định xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các Bộ, ngành có liên quan Tháng 12 năm 2014 7 Thông tư ban hành Danh mục đối tượng kiểm dịch thực vật Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Tháng 12 năm 2014 8 Thông tư liên tịch hướng dẫn việc thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ, ngành có liên quan Tháng 12 năm 2014 9 Thông tư quy định cụ thể về kiểm dịch thực vật nội địa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Tháng 3 năm 2015 10 Thông tư quy định về điều kiện hoạt động dịch vụ bảo vệ thực vật Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các Bộ, ngành có liên quan Tháng 3 năm 2015 11 Thông tư hướng dẫn việc xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Bộ Tài nguyên và Môi trường Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các Bộ, ngành có liên quan Tháng 3 năm 2015