19/2016/NQ-HĐND

Nghị quyết 19/2016/NQ-HĐND điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (giai đoạn 2016-2020) tỉnh Bình Thuận HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 19/2016/NQ-HĐND Bình Thuận, ngày 20 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ CUỐI (GIAI ĐOẠN 2016 - 2020) HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN KHÓA X KỲ HỌP THỨ 3 Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai; Căn cứ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Sau khi xem xét Tờ trình số 4092/TTr-UBND ngày 03/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (giai đoạn 2016-2020) tỉnh Bình Thuận; văn bản số 4698/UBND-KT ngày 14/12/2016 của UBND tỉnh về việc chỉ tiêu đất thủy lợi trong phương án điều chỉnh diện tích quy hoạch sử dụng đến năm 2020 tỉnh Bình Thuận; báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (giai đoạn 2016 - 2020) tỉnh Bình Thuận với các nội dung chủ yếu sau: 1. Về mục tiêu: a) Quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch và pháp luật; đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ và đảm bảo môi trường sinh thái, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu; b) Phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực đất đai đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển nông thôn mới; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo an ninh lương thực và phát triển kinh tế - xã hội địa phương . 2. Về các chỉ tiêu: a) Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 (Phụ lục I kèm theo Nghị quyết này); b) Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng 05 năm kỳ cuối (giai đoạn 2016 - 2020) (Phụ lục II kèm theo Nghị quyết này). 3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu: - Công bố , công khai điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến 2020, kế hoạch sử dụng đất 0 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh theo quy định . Tổ chức tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về đất đai trong thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch được Chính phủ duyệt. - Xác định ranh giới, công khai diện tích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng và bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, bảo đảm lợi ích hài hòa giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực sản xuất nông nghiệp; đưa đất chưa sử dụng vào mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp nhằm bù lại phần diện tích đất nông nghiệp do chuyển mục đích sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp. - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất chưa phù hợp với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (giai đoạn 2016 - 2020) được Chính phủ phê duyệt, để giải quyết việc chồng lấn về quy hoạch (trong đó có chồng lấn quy hoạch đất quốc phòng tại Trường bắn TB3 và đất an ninh tại Trại giam Z30D) đảm bảo thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thống nhất từ tỉnh đến huyện nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. - Tổ chức điều tra, đánh giá thực trạng đất sản xuất nông nghiệp bỏ hoang; hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về đất đai để khuyến khích việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tránh bỏ hoang gây lãng phí. - Quản lý, sử dụng đất theo đúng phương án điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung phát triển kinh tế - xã hội và chuyển đổi cơ cấu kinh tế; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất quốc phòng - an ninh và đất phát triển hạ tầng; - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai; - Hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ chương trình kiểm tra, giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chính phủ và Quốc hội. Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ ý kiến thẩm định của Bộ Tài nguyên và Môi trường để hoàn chỉnh phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 kỳ cuối (giai đoạn 2016 - 2020) của tỉnh trình Chính phủ phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp Chính phủ phân bổ chỉ tiêu chính thức về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (giai đoạn 2016 - 2020) của tỉnh có thay đổi so với chỉ tiêu tại phương án điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất này, HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND tỉnh căn cứ quy định của Trung ương và tình hình thực tế tại địa phương điều chỉnh cho phù hợp để làm cơ sở trình Chính phủ phê duyệt theo quy định. Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa X, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./. CHỦ TỊCH Nguyễn Mạnh Hùng PHỤ LỤC I CHỈ TIÊU ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 ( Kèm theo Nghị quyết số 19/2016/NQ-HĐND ngày 20/12/2016 của HĐND tỉnh ) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng năm 2015 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5)+(6) (8) Tổng diện tích tự nhiên 794.393 100,00 794.393 100,00 1 Đất nông nghiệp 710.496 89,44 677.181 117 677.298 85,26 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 53.849 7,58 46.000 0 46.000 6,79 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 49.040 91,07 43.983 -383 43.600 94,78 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 82.991 11,68 66.738 66.738 9,85 1.3 Đất trồng cây lâu năm 225.052 31,68 219.009 219.009 32,34 1.4 Đất rừng phòng hộ 143.402 20,18 134.761 1.420 136.181 20,11 1.5 Đất rừng đặc dụng 32.402 4,56 32.387 -146 32.241 4,76 1.6 Đất rừng sản xuất 168.301 23,69 166.039 -832 165.207 24,39 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.976 0,42 3.412 -179 3.233 0,48 1.8 Đất làm muối 910 0,13 975 -61 914 0,13 2 Đất phi nông nghiệp 72.067 9,07 111.162 842 112.004 14,10 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 11.846 16,44 12.496 669 13.165 11,75 2.2 Đất an ninh 10.380 14,40 11.734 -1.105 10.629 9,49 2.3 Đất khu công nghiệp 1.209 1,68 3.048 0 3.048 2,72 2.4 Đất khu chế xuất - - 0 0 - 2.5 Đất cụm công nghiệp 228 0,32 956 956 0,85 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 3.921 5,44 12.099 12.099 10,80 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 906 1,26 1.739 1.739 1,55 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 1.292 1,79 5.837 5.837 5,21 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 17.921 24,87 34.375 -253 34.122 30,47 Trong đó: - Đất xây dựng cơ sở văn hóa 78 0,11 337 -143 194 0,57 - Đất xây dựng cơ sở y tế 68 0,09 158 -25 133 0,39 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo 624 0,87 1.183 -65 1.118 3,28 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao 346 0,48 1.462 8 1.470 4,31 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 68 0,09 176 0 176 0,16 2.11 Đất danh lam thắng cảnh - - 275 -275 0 - 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải 84 0,12 497 0 497 0,44 2.13 Đất ở tại nông thôn 5.906 8,19 7.465 7.465 6,66 2.14 Đất ở tại đô thị 2.883 4,00 3.739 374 4.113 3,67 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 211 0,29 263 263 0,23 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 37 0,05 53 53 0,05 2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao - - 0 0 - 2.18 Đất cơ sở tôn giáo 268 0,37 294 294 0,26 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.688 3,73 3.465 3.465 3,09 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 798 1,11 3.903 3.903 3,48 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng 50 0,07 77 77 0,07 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 204 0,28 329 329 0,29 2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng 63 0,09 65 65 0,06 2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 7.098 9,85 6.239 6.239 5,57 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng 3.993 5,54 3.454 3.454 3,08 2.26 Đất phi nông nghiệp khác 16 0,02 16 16 0,01 3 Đất chưa sử dụng 11.830 1,49 6.052 -961 5.091 0,64 4 Đất khu công nghệ cao * - - 5 Đất khu kinh tế* - - - 6 Đất đô thị * 40.366 5,08 47.968 0 47.968 6,04 PHỤ LỤC II NỘI DUNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ CUỐI (GIAI ĐOẠN 2016 - 2020) ( Kèm theo Nghị quyết 19/ 2016/NQ-HĐND ngày 20 /12/2016 của HĐND tỉnh ) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Tổng diện tích tự nhiên 794.393 794.393 794.393 794.393 794.393 794.393 1 Đất nông nghiệp 710.496 702.748 694.680 687.531 681.947 677.298 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 53.849 53.479 51.849 50.754 48.296 46.000 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 49.040 48.677 47.411 46.901 44.982 43.600 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 82.991 79.414 76.328 73.294 70.407 66.738 1.3 Đất trồng cây lâu năm 225.052 221.929 218.846 216.128 219.023 219.014 1.4 Đất rừng phòng hộ 143.402 143.122 143.021 142.020 136.300 136.181 1.5 Đất rừng đặc dụng 32.402 32.402 32.388 32.241 32.241 32.241 1.6 Đất rừng sản xuất 168.301 167.419 165.949 164.983 165.151 165.202 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.976 2.712 2.683 2.857 2.975 3.233 1.8 Đất làm muối 910 914 914 914 914 914 2 Đất phi nông nghiệp 72.067 81.493 91.722 100.213 106.800 112.004 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 11.846 12.128 12.881 13.005 13.148 13.165 2.2 Đất an ninh 10.380 10.415 10.428 10.620 10.620 10.629 2.3 Đất khu công nghiệp 1.209 2.079 2.729 3.119 3.119 3.048 2.4 Đất khu chế xuất - - - - - - 2.5 Đất cụm công nghiệp 228 390 830 938 956 956 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 3.921 5.033 6.403 9.165 11.066 12.099 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 906 1.448 1.626 1.612 1.670 1.739 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 1.292 2.174 2.919 3.993 5.432 5.837 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 17.921 21.528 26.446 29.433 31.362 34.122 Trong đó: - Đất xây dựng cơ sở văn hóa 78 93 109 142 168 194 - Đất xây dựng cơ sở y tế 68 69 88 113 117 133 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo 624 711 810 919 1.042 1.118 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao 346 372 982 1.262 1.436 1.470 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 68 69 79 99 100 176 2.11 Đất danh lam thắng cảnh - - - - - - 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải 84 164 257 359 412 497 2.13 Đất ở tại nông thôn 5.906 6.453 6.624 7.000 7.300 7.465 2.14 Đất ở tại đô thị 2.883 3.173 3.472 3.541 3.766 4.113 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 211 218 230 235 251 263 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 37 42 49 50 52 53 2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao - - - - - - 2.18 Đất cơ sở tôn giáo 268 273 280 284 291 294 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.688 2.894 3.125 3.209 3.299 3.465 3 Đất chưa sử dụng 11.830 10.152 7.991 6.650 5.646 5.091 4 Đất khu công nghệ cao* - - - - - - 5 Đất khu kinh tế* - - - - - - 6 Đất đô thị* 47.968 47.968 47.968 47.968 47.968 47.968 Ghi chú: * Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên