5527/TCHQ-VP

Công văn số 5527/TCHQ-VP về việc trả lời vướng mắc của Cục Hải quan TP. Hải Phòng và Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh do Tổng cục Hải quan ban hành BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5527/TCHQ-VP V/v trả lời vướng mắc của Cục Hải quan TP. Hải Phòng và Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh Hà Nội, ngày 26 tháng 09 năm 2007 Kính gửi: - Cục Hải quan TP. Hải Phòng; - Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh. Trả lời các công văn số 2821/HQTP-NV ngày 18/09/2007 của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh về việc “rà soát lại các công việc còn tồn đọng và những nội dung vướng mắc”, và công văn số 6078/HQHP-PVN ngày 17/09/2007 của Cục Hải quan TP. Hải Phòng về việc “báo cáo tồn đọng, vướng mắc”, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau: 1. Về việc triển khai hệ thống quản lý loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu: Hiện tại Tổng cục đang chỉ đạo Cục CNTT và TKHQ phối hợp với Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, Cục Hải quan Đồng Nai, Công ty FPT để nâng cấp hệ thống quản lý loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu. Dự kiến việc nâng cấp sẽ được hoàn thành trong tháng 10 năm 2007 sau đó sẽ triển khai trên phạm vi toàn quốc; 2. Về những đề nghị liên quan đến việc nâng cấp hệ thống KT559 để phù hợp với Luật Quản lý thuế: - Khi Luật Quản lý thuế có hiệu lực, Tổng cục đã chỉ đạo Cục CNTT và TKHQ tiến hành nâng cấp đợt 1 với các nội dung như cho phép người sử dụng cập nhật thông tin liên quan đến các biện pháp cưỡng chế, tra cứu danh sách tờ khai nợ thuế theo thứ tự thanh toán. Hiện tại, Cục CNTT và TKHQ đang tổng hợp nhu cầu nâng cấp hệ thống KT559 từ Vụ Kiểm tra thu thuế XNK và Cục Hải quan các tỉnh, thành phố để tiến hành hiệu chỉnh hệ thống. Dự kiến việc hiệu chỉnh sẽ gồm 2 phần: hiệu chỉnh theo những thay đổi của Thông tư 32/2006/TT-BTC và thay đổi phù hợp với Luật Quản lý thuế. 3. Về vướng mắc trên hệ thống GTT22: hiện nay để phù hợp với yêu cầu về quản lý, Tổng cục đang chỉ đạo Cục CNTT và TKHQ phối hợp với Vụ Kiểm tra thu thuế XNK và Công ty FPT tiến hành nâng cấp hệ thống GTT22. Dự kiến sẽ triển khai toàn quốc trong tháng 9 năm 2007. 4. Về vướng mắc “đường truyền thông quan điện tử chậm”: tính đến thời Điểm hiện nay việc trang bị hạ tầng mạng WAN cho Cục Hải quan TP. Hải Phòng thực hiện theo thiết kế chung cho toàn ngành Tài chính. Vướng mắc do Cục Hải quan TP. Hải Phòng nêu quá chung chung vì vậy Tổng cục chỉ đạo Cục CNTT và TKHQ trao đổi cụ thể với Cục Hải quan TP Hải Phòng về vấn đề này để tìm hướng giải quyết. 5. Về vướng mắc xung quanh việc thực hiện Quyết định 874/QĐ-TCHQ ngày 15/5/2005 còn bị lợi dụng sơ hở đối với hàng xuất khẩu: Tổng cục đã ban hành công văn số 5397/TCHQ-GSQL ngày 20/9/2007 về việc chấn chỉnh quyết định phân luồng, hình thức, mức độ kiểm tra hải quan. 6. Các nội dung trả lời cụ thể khác nêu trong các phụ lục kèm theo văn bản này. Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan TP. Hải Phòng và Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh biết và thực hiện. Nơi nhận: - Như trên; - LĐTC; - Các đơn vị: GSQL, KTTT, CNTT, BCCHĐHHQ; - Lưu VT; TH (2) KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Đặng Hạnh Thu PHỤ LỤC 01 TRẢ LỜI CÁC VƯỚNG MẮC NÊU TẠI CÔNG VĂN SỐ 2762/HQTP-NV NGÀY 14/09/2007 CỦA CỤC HQ TP. HỒ CHÍ MINH (ban hành kèm công văn số 5527/TCHQ-VP ngày 26/09/2007) TT Số công văn của HQ TP HCM Nội dung vướng mắc Đã trả lời Chưa trả lời Lý do 1 1011/HQTP-NV ngày 16/4/2007 Phân loại mixer Đã có công văn số 5365/TCHQ-GSQL 19/9/2007 2 2076/HQTP-NV 24/7/2007 Thực hiện Thông tư liên tịch Đã có công văn số 4373/TCHQ-GSQL 2/8/2007 3 1977/HQTP-NV 16/7/2007 Phân loại máy chiên Tổng cục đang chỉ đạo Vụ GSQL lấy ý kiến tham gia của TTPTPL miền Bắc và Miền nam để hoàn chỉnh văn bản trả lời. 4 1725/HQTP-NV 25/6/2007 Phân loại ADSL Modem Router Switch Tổng cục đang yêu cầu Hải quan các địa phương báo cáo để tập hợp trả lời 5 1806/HQTP-NV 2/7/2007 Phân loại xe nâng tay có cơ cấu nâng bằng thủy lực Tổng cục đang yêu cầu Hải quan các địa phương báo cáo để tập hợp trả lời 6 2089/HQTP-NV 24/7/2007 Phân loại chế phẩm chứa vitamin, khoáng chất Tổng cục đang chỉ đạo Vụ GSQL lấy ý kiến tham gia của Vụ KTTT, TTPTPL Miền Bắc, Vụ Chính sách thuế để hoàn chỉnh văn bản trả lời. 7 2552/HQTP-NV 27/8/2006 Phân loại van Điều khiển, bằng khí nén Tổng cục đang chỉ đạo Vụ GSQL tập hợp các ý kiến tham gia vào đề xuất trả lời 8 2344/HQTP-NV 14/8/2006 Phân loại bộ dụng cụ an toàn cho mắt dùng trong phòng thí nghiệm Nt 9 4322.HQTP-NV 25/12/2006 Phân loại máy cung cấp khăn và nước uống Tổng cục đang chỉ đạo Vụ GSQL nghiên cứu đề xuất 10 1895/HQTP-NV Phân loại thiết bị chống sét Nt 11 4366/HQTP-NV 27/12/2006 Mẫu tờ khai thanh lý máy móc DN đầu tư Không nhận được công văn này 12 1910/HQTP-NV Đưa hàng từ kho ngoại quan vào Khu kinh tế Mộc bài Hải quan TP. Hồ Chí Minh đã làm TTHQ rồi, chỉ báo cáo Tổng cục PHỤ LỤC 02 TRẢ LỜI VƯỚNG MẮC VỀ THỰC HIỆN LUẬT QUẢN LÝ THUẾ NÊU TẠI CÔNG VĂN SỐ 6078/HQHP-NV NGÀY 17/9/2007 CỦA CỤC HQ TP. HẢI PHÒNG (ban hành kèm công văn số 5527/TCHQ-VP ngày 26/9/2007) Số TT Nội dung vướng mắc Trả lời 01 Xem xét việc dừng làm thủ tục Hải quan do nợ thuế quá hạn quá 90 ngày đối với trường hợp là hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng trực tiếp phục vụ an ninh, quốc phòng, nguyên vật liệu của các dự án đóng mới tàu biển. Đối với các Khoản nợ thuế phát sinh trước 01/7/2007, hiện Tổng cục Hải quan đang báo cáo Bộ Tài chính về xử lý cưỡng chế. Trong khi chờ ý kiến chính thức của Bộ, trước mắt tạm thời chưa cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan trong trường hợp nhập khẩu hàng hóa chuyên dùng trực tiếp phục vụ an ninh quốc phòng. 02 Thứ tự thanh toán tiền thuế: - Theo dõi thực hiện tại từng Chi cục, Cục, hay phạm vi toàn quốc? - Doanh nghiệp đang nợ thuế chưa quá 90 ngày, phát sinh lô hàng nộp thuế ngay, doanh nghiệp đã nộp thuế và phải Điều chỉnh theo thứ tự nộp. Vậy lô hàng mới phát sinh chưa có tiền nộp thuế thì có được giải phóng hàng không? - Nâng cấp KTT559 để khi nhập máy các chứng từ nộp tiền máy sẽ tự động thông báo thứ tự nợ thuế. Thứ tự thanh toán tiền thuế: - Theo dõi thực hiện trên phạm vi toàn quốc. - Doanh nghiệp đang nợ thuế chưa quá 90 ngày, phát sinh lô hàng nộp thuế ngay, doanh nghiệp đã nộp thuế và phải Điều chỉnh theo thứ tự nộp. Do đó, lô hàng mới phát sinh chưa có tiền nộp thuế thì chưa được giải phóng hàng. Tổng cục sẽ ghi nhận và đang tiến hành nâng cấp chương trình KT559 03 Khai thuế bổ sung thì cập nhật trong chương trình KT559 theo tiêu chí nào? Khai thuế bổ sung thì cập nhật trong chương trình KT559 theo tiêu chí: nhập Chứng từ ghi số thuế phải thu 04 Trường hợp người khai Hải quan nợ C/O để được hưởng thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt. Theo quy định tại Thông tư 45/2007/TT-BTC ngày 07/5/2007, có hiệu lực từ ngày 04/7/2007 quy định: Khi nộp được C/O tại thời Điểm đăng ký tờ khai thì người khai Hải quan tạm tính thuế theo mức thuế suất ưu đãi. Khi nộp bổ sung C/O thì cơ quan Hải quan tính lại thuế theo mức thuế suất ưu đãi đặc biệt. Trong trường hợp này người khai Hải quan bổ sung hay cơ quan Hải quan ấn định thuế? Trường hợp này người khai hải quan khai bổ sung 05 Thời Điểm để xác định thời gian ân hạn thuế đối với các quyết định ấn định thuế bắt đầu từ thời Điểm nào? Thời Điểm để xác định thời gian ân hạn thuế đối với các quyết định ấn định thuế: trong Thông quan: kể từ ngày mở tờ khai; Sau thông quan: 10 ngày kể từ ngày ký quyết định kiểm tra sau thông quan; 06 Hoàn thuế: Theo Điểm 8.2 Mục I phần E Thông tư 59/2007/TT-BTC thì cơ quan Hải quan ra quyết định Điều chỉnh giảm thuế hay phải tiến hành các thủ tục hoàn thuế như quy định tại Điểm 14 Mục II Phần E Thông tư 59/2007/TT-BTC? Theo Điểm 8.2 Mục I phần E Thông tư 59/2007/TT-BTC thì cơ quan Hải quan ra quyết định không thu thuế. 07 Hàng nhập khẩu tạo TSCĐ không nằm trong danh Mục ban hành kèm theo Quyết định 827/2006/QĐ-BKH thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT theo Thông tư số 32/2007/TT-BTC Tuy nhiên, tại Danh Mục kèm Quyết định số 827/2006/QĐ-BKH có nhiều Điểm quy định chưa rõ, cụ thể: - Tại Mục 72 của Danh Mục thiết bị, máy móc, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng trong nước đã sản xuất được quy định: máy bào ngang phổ thông - hành trình 650mm, như vậy được hiểu là chỉ có loại máy bào ngang phổ thông có hành trình 650mm trong nước mới sản xuất được, còn các loại có hành trình khác (kể cả hành trình lớn hơn hay nhỏ hơn) là trong nước không sản xuất được. - Tại Danh Mục vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được có một số Mục quy định về quy cách, mô tả đặc tính kỹ thuật là loại thông dụng (ví dụ như Mục số 84 Các loại cửa, khung cửa bằng sắt hoặc thép - Loại thông dụng, Mục số 88 Các loại bể chứa - loại thông dụng…). Vậy, loại thông dụng là loại như thế nào? Đề nghị được hướng dẫn cụ thể để có cơ sở giải quyết miễn thuế GTGT? Danh Mục không quy định được hết tất cả và cụ thể được từng mặt hàng, quy cách kỹ thuật … nên trước mắt chưa chấp nhận, thực hiện theo cơ chế phối hợp theo Điều 2, Quyết định số 827/2006/QĐ-BKH khi có vướng mắc. 08 Việc quy định xử lý miễn thuế đối với Xe Ô tô khách, xe sân gôn, xe chạy điện trong phạm vi hẹp, xe chuyên dùng rửa đường, chở rác… phải có xác nhận của Bộ Khoa học và Công nghệ là phương tiện vận tải nằm trong dây chuyền công nghệ (các dự án ưu đãi đầu tư) là bất hợp lý vì Bộ Khoa học và Công nghệ trả lời không thuộc lĩnh vực xác nhận của Bộ. Theo quy định tại Nghị định 149/2005/NĐ-CP thì phải có xác nhận của Bộ Khoa học và Công nghệ. Việc này, Bộ Tài chính đang nghiên cứu xử lý. 09 Trường hợp Dự án đầu tư bắt đầu thực hiện và được hưởng ưu đãi Dự án khuyến khích đầu tư tại thời Điểm Nghị định số 51/1999/NĐ-CP và Nghị định số 24/2000/NĐ-CP Đến năm 2007, Doanh nghiệp đăng ký mở rộng dự án đầu tư được cấp Giấy phép Điều chỉnh dự án đầu tư nhưng ngành nghề đầu tư và địa bàn hoạt động của dự án đầu tư không được hưởng ưu đãi theo Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP thì doanh nghiệp có tiếp tục được ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu hay không? Doanh nghiệp được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Khoản 9, Điều 16, Nghị định 149/2005/NĐ-CP: Việc miễn thuế NK đối với hàng hóa NK quy định tại các Khoản 6, 7, 8 Điều 16 được áp dụng cho cả trường hợp mở rộng, vì vậy, nếu không thuộc danh Mục ban hành kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP và không phải dự án BOT thì không được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu. 10 Đề nghị Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về ngành nghề được hưởng ưu đãi đầu tư quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP Đầu tư xây dựng chợ loại I; Sản xuất kim loại màu; Danh Mục các khu công nghiệp do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Thực hiện theo quy định tại Phụ lục II, Nghị định 108/2006/NĐ-CP Tổng cục hải quan ghi nhận để trao đổi với Bộ Kế hoạch - Đầu tư và sẽ có văn bản trả lời trong thời gian sớm nhất. 11 Các dự án đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đầu tư nhưng ngành nghề và lĩnh vực đầu tư không thuộc phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP mà chỉ dựa vào số lao động trên 500 người. Nhưng số lao động này chỉ thể hiện trên Dự án đầu tư mà không thể hiện trên Giấy chứng nhận đầu tư thì cần có cơ quan nào xác nhận về số lao động sử dụng của dự án đầu tư để xác nhận Danh Mục máy móc, thiết bị miễn thuế do doanh nghiệp đăng ký? (mặt khác, theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP quy định thì dự án đầu tư dưới 15 tỷ thì không phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư). Doanh nghiệp tự kê khai, tự chịu trách nhiệm.