250/KH-UBND

Kế hoạch 250/KH-UBND năm 2019 về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 250 / KH -UBND Thừa Thiên Huế, ngày 09 tháng 12 năm 2019 KẾ HOẠCH KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NĂM 2020 Thực hiện Lu ậ t Ban hành văn b ả n quy phạm pháp luật v à Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 th á ng 5 năm 20 16 của Chính phủ quy định ch i ti ế t một số điều và biện pháp th i hành Lu ậ t Ban hành v ă n b ả n quy phạm ph á p luật , Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh Thừa Th iê n Hu ế ban hành Kế ho ạ ch k iể m tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 với các nội d ung như sau: I. MỤC ĐÍCH, Y Ê U C Ầ U 1. Mục đí ch a) Việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật được tiến hành nhằm ph á t hiện những nội d ung tr ái pháp luật của văn bản đ ể k ị p th ời xử lý theo quy định của pháp luật. b) Kiến nghị cơ quan c ó th ẩ m quyền x á c định trách nhiệm củ a cơ quan, người đã ban h à nh văn b ả n trái pháp luật, g ó p phần nâng cao ch ấ t lượng hiệu qu ả c ô ng t á c xây dựng v à hoàn thiện hệ th ố ng pháp luật . 2. Yêu cầu a) B ả o đảm t í nh toàn diện, kịp th ờ i, khách quan, công khai, minh bạch; đ ú ng th ẩ m quyền, trình tự, th ủ tục. b) Các cơ quan, đ ơ n vị c ó li ê n quan đ ả m bảo phố i h ợ p chặ t ch ẽ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tự kiểm tr a , ki ể m tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật. c) Không đ ư ợc lợi d ụng việc ki ể m tra, xử lý văn bản v ì mục đ ích vụ l ợ i , g â y khó khăn cho hoạt động của cơ quan, người c ó th ẩ m quyền ban h à nh v ă n bản và can thiệp v à o quá tr ì nh xử lý văn bản tr á i pháp luật. II. Đ Ố I TƯỢNG KI Ể M TRA 1. Văn b ả n thuộc đối tượng tự kiểm tr a Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân t ỉ nh ban hà nh. 2. V ă n b ả n thuộc đối tượng k iể m tr a a) Văn bản quy phạm pháp luật do Hội đ ồ ng nhân d â n, Ủy ban nh â n dân các huyện, thị x ã v à thành phố Hu ế b an h à n h. b) Văn bản c ó chứa quy phạm pháp luật nh ư ng không được ban hà nh bằ ng hình th ứ c văn b ả n quy phạm pháp l u ậ t do Hội đ ồ ng nh â n dân, Ủ y ban nh â n d â n các huyện, th ị x ã v à thành phố Hu ế b a n h à nh; v ă n b ả n c ó chứa quy phạm pháp luật hoặc có th ể thức như văn bản quy phạm pháp luật d o Chủ tịch Ủ y ban nh â n d â n c ấ p huyện, Th ủ trưởng c á c cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, th ị x ã v à thành ph ố Huế ban hành khi nhận đ ược yêu cầu, kiến ngh ị của cơ quan, t ổ ch ứ c, cá nhân. III. NỘI DUNG KI Ể M TRA 1. Ki ể m tra về th ẩ m quyền b a n hành v ă n b ả n gồm k iể m tra th ẩ m quyền về h ì nh th ức v à k i ểm tra thẩm quyền về nội dung. 2 . K iể m tra về nội dung của văn bản. 3. Ki ể m tra về căn c ứ ban hành; th ể thức, kỹ thuật trình bày; trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn b ả n. IV. PHƯƠNG THỨC KI Ể M TRA 1. Tự kiểm tra văn bản. 2. Ki ể m tra v ă n bả n theo th ẩ m quy ề n: a ) K iể m tra văn bản do cơ quan, người ban hành v ă n bản gửi đ ế n. b) K iể m tra v ă n b ả n khi nhận đ ược yêu cầu, k iế n nghị của các cơ quan, tổ chức, c á nh â n ph ả n ánh về văn b ả n có dấu hiệu trái pháp luật. c) K iể m tra văn b ả n theo đ ịa b à n đ ược thực h iệ n theo quy đ ị nh tại khoản 1 Đ iề u 116 Ngh ị đị nh số 34/201 6 /NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 củ a Ch í nh phủ. Năm 2020, thực hi ệ n ki ể m tra tại đ ịa b à n thành ph ố Huế, huy ệ n Phong Điền, huyện Nam Đông v à huyện A Lưới. V. KINH PH Í THỰC HIỆN Sở T à i chính đả m bảo kinh ph í cho c ô ng tác k iể m tra, x ử lý văn b ả n theo quy định của pháp luật. V I. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Tư pháp a) Chủ trì, ph ối hợp v ới c á c cơ quan chuyên môn c ấ p tỉnh, Hội đồ ng nh â n d â n, Ủ y ban nh â n d â n các huyện, th ị xã, thành ph ố Huế t ổ ch ứ c triển kha i thực h iệ n K ế hoạch n à y; b) Trong trường hợp phát hiện v ă n b ả n c ó d ấ u hiệu trái pháp luật, ảnh hư ở ng lớn đ ế n k i nh t ế - xã hội, n ế u th ấ y c ầ n th iế t, Sở Tư pháp th à nh l ậ p Đo à n ki ể m tra văn bản quy phạm pháp luật theo Quy ế t định s ố 1354/QĐ-UBND ngày 26 th á ng 7 năm 2010 của Ủy ban nh ân d â n tỉnh về việc ủy quyền cho Giám đốc S ở Tư pháp th à nh lập Đo à n kiểm tra v ă n bản quy phạm pháp luật, 2 . Ủy ban n h ân d ân các huyện, thị x ã v à thành phố Hu ế a) Phối h ợ p v ớ i cơ quan chức n ă ng thực hiện K ế hoạch n à y. b) Xây dựng và tổ chức thực hiện K ế hoạch ki ể m tra v ă n b ả n tại địa phương. c) Đôn đ ốc, ch ỉ đạo công tác ki ể m tra, xử lý v ă n b ản tạ i đ ịa ph ươ ng d) Thực hiện chế đ ộ báo cáo về công tá c kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật theo quy đ ị nh của pháp luật. 3 . Các c ơ quan chuyên m ô n c ấ p tỉnh, cấp huyện Phối h ợ p v ớ i cơ quan chức n ă ng thực hiện Kế hoạch này. 4. Các cơ quan ban h à n h v ă n b ả n a) Gửi văn bản đ ế n cơ quan k iể m tra theo quy định. b) Chuẩn bị các nội dung theo yêu cầu của c á c Đoàn ki ể m tra. c) Cung cấp văn b ả n đ ể ki ể m tra. d) Bố trí đ ịa điểm tại cơ quan m ì nh đ ể phụ c vụ c ô ng tác kiểm tra. đ) Chuẩn bị báo cáo về c ô ng t á c xây dựng, ban hành, kiểm tra, x ử lý văn b ả n quy ph ạ m pháp luật v à c á c điề u kiện bảo đảm kh ắc phục vụ cho công tác soạn thảo, ban h à nh, ki ể m tr a , rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo y ê u c ầ u của Đo à n kiểm tra. Trong quá trình tổ chức triển khai thực h i ện Kế hoạch này n ế u có vấ n đề phát s i nh hoặc có khó khăn, vư ớ ng mắc các tổ chức, c á nhân ph ả n á nh về Sở Tư pháp đ ể t ổ ng hợp, b á o c á o tr ì nh Ủ y ban nh â n d â n tỉnh x e m xét, q u yết định./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh: CT, các PCT; - Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; - HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố; - VPUBND tỉnh: CVP, các PCVP, các CV; - Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, TTr. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Dung