42/2013/QĐ-UBND

Quyết định 42/2013/QĐ-UBND về tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Tiền Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 42/2013/QĐ-UBND Tiền Giang, ngày 15 tháng 11 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TUẦN TRA, KIỂM TRA BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn cứ Thông tư số 47/2012/TT-BGTVT ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Quy định về tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ quyết định thi hành./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Văn Hưởng QUY ĐỊNH TUẦN TRA, KIỂM TRA BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2013/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên hệ thống đường bộ đang khai thác thuộc cấp tỉnh và cấp huyện quản lý trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc cơ quan quản lý đường bộ và Đơn vị bảo trì đường bộ có liên quan đến công tác tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên hệ thống đường bộ đang khai thác thuộc cấp tỉnh và cấp huyện quản lý trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Tuần đường là hoạt động tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của Đơn vị bảo trì đường bộ và cá nhân thuộc đơn vị này khi được giao thực hiện nhiệm vụ. 2. Tuần kiểm đường bộ là hoạt động tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của Sở Giao thông vận tải đối với hệ thống đường bộ thuộc cấp tỉnh quản lý và cá nhân thuộc cơ quan này khi được giao nhiệm vụ; Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Phòng Quản lý Đô thị hoặc Ban Quản lý các Dự án đầu tư và xây dựng của cấp huyện và cá nhân trực thuộc các cơ quan này khi được giao nhiệm vụ theo quyết định của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện) đối với hệ thống đường bộ thuộc cấp huyện quản lý. 3. Nhân viên tuần đường là nhân viên được giao nhiệm vụ tuần đường. 4. Tuần kiểm viên là công chức, viên chức được giao nhiệm vụ tuần kiểm đường bộ. 5. Đơn vị bảo trì đường bộ là tổ chức thực hiện bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Chương II NHIỆM VỤ TUẦN TRA, KIỂM TRA BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều 4. Quy định chung 1. Công tác tuần đường a) Nhân viên tuần đường được bố trí chuyên trách ở Đơn vị bảo trì đường bộ; b) Nhiệm vụ tuần đường bao gồm: Theo dõi tổ chức giao thông, tai nạn giao thông, tình trạng công trình đường bộ; phát hiện kịp thời hư hỏng hoặc các hành vi xâm phạm công trình đường bộ, các hành vi lấn chiếm, sử dụng trái phép đất của đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý; c) Nhiệm vụ tuần đường được thực hiện tất cả các ngày trong năm. 2. Công tác tuần kiểm đường bộ a) Tuần kiểm viên được bố trí chuyên trách thực hiện nhiệm vụ tuần kiểm đường bộ; b) Nhiệm vụ tuần kiểm đường bộ bao gồm: Theo dõi, giám sát kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của nhân viên tuần đường và của Đơn vị bảo trì đường bộ; xử lý hoặc phối hợp xử lý các hành vi xâm phạm công trình đường bộ, lấn chiếm, sử dụng trái phép đất của đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; c) Nhiệm vụ tuần kiểm đường bộ được thực hiện tối thiểu 01 (một) lần/01 (một) tuần. 3. Đối với Dự án đường bộ thực hiện đầu tư theo hình thức BOT, BTO, PPP, doanh nghiệp dự án tổ chức hoạt động tuần đường theo nội dung tại Quy định này; chịu sự quản lý của Tuần kiểm viên và Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện phân cấp quản lý tuyến đường. 4. Đối với công trình cầu, ngoài việc thực hiện theo nội dung tại Quy định này còn thực hiện theo quy định riêng về quản lý, bảo vệ, bảo trì và khai thác của công trình cầu đó. Điều 5. Tuần tra, kiểm tra phạm vi đất của đường bộ 1. Nhân viên tuần đường a) Phát hiện tình trạng bất thường, sự cố của công trình đường bộ, các công trình khác ảnh hưởng đến an toàn giao thông và tai nạn, ùn tắc giao thông (chụp ảnh hiện trạng hư hỏng, tai nạn và báo cáo kịp thời); b) Đối với công trình đường bộ - Thống kê, nắm rõ số lượng, vị trí, tình trạng chi tiết của công trình đường bộ trong đoạn tuyến được giao; kiểm tra thường xuyên để phát hiện hư hỏng, sự xâm hại công trình; báo cáo Đơn vị bảo trì đường bộ và Tuần kiểm viên để có biện pháp xử lý; - Trường hợp hư hỏng nhỏ, việc xử lý không cần vật tư thiết bị (cọc tiêu, biển báo bị xiêu vẹo; bu lông bị lỏng, tuột; đá lăn, cây đổ, vật liệu rơi vãi trên đường hoặc các hư hỏng tương tự khác), nhân viên tuần đường thực hiện hoặc yêu cầu công nhân bảo trì thường xuyên xử lý ngay; - Trường hợp hư hỏng lớn, sửa chữa cần vật tư, thiết bị, phải có biện pháp báo hiệu cho người tham gia giao thông biết để phòng tránh, đồng thời, báo cáo Đơn vị bảo trì đường bộ, báo cáo Tuần kiểm viên để có giải pháp xử lý kịp thời. c) Đối với giao thông trên tuyến - Khi xảy ra ùn, tắc hoặc tai nạn giao thông, nhân viên tuần đường phải có mặt để thu thập thông tin, sơ bộ xác định nguyên nhân và đề xuất giải pháp xử lý; thực hiện hoặc phối hợp với các lực lượng chức năng hướng dẫn, điều hành giao thông; - Theo dõi việc thi công công trình trên đường bộ đang khai thác, nhắc nhở nhà thầu thi công bảo đảm an toàn giao thông; nếu phát hiện các hành vi gây mất an toàn giao thông báo cáo ngay Tuần kiểm viên để xử lý kịp thời. d) Công tác quản lý, bảo vệ phạm vi đất của đường bộ Phát hiện kịp thời, lập biên bản xác nhận hành vi vi phạm, báo cáo Đơn vị bảo trì đường bộ và Tuần kiểm viên xử lý đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 8 và khoản 2 Điều 35 Luật Giao thông đường bộ. 2. Tuần kiểm viên a) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của nhân viên tuần đường và của Đơn vị bảo trì đường bộ. b) Phát hiện kịp thời điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông và đề xuất phương án xử lý; thu thập và lập biểu theo dõi các vụ tai nạn theo quy định. c) Kiểm tra giấy phép thi công, phát hiện và lập biên bản vi phạm, đình chỉ hành vi vi phạm theo thẩm quyền được pháp luật quy định; báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý. d) Đình chỉ hành vi vi phạm, lập biên bản vi phạm theo thẩm quyền được pháp luật quy định, phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương ngăn chặn, xử lý các hành vi bị nghiêm cấm quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 8 và khoản 2 Điều 35 Luật Giao thông đường bộ. đ) Tham gia kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất công trình đường bộ; đề xuất kế hoạch sửa chữa với Sở Giao thông vận tải hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường. Điều 6. Tuần tra, kiểm tra hành lang an toàn đường bộ 1. Nhân viên tuần đường a) Thống kê, nắm rõ hệ thống cọc mốc giải phóng mặt bằng, cọc mốc lộ giới, hiện trạng phạm vi hành lang an toàn đường bộ của đoạn tuyến được giao quản lý; b) Phát hiện kịp thời hành vi vi phạm quy định về quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ; lập biên bản xác nhận hành vi vi phạm, báo cáo Đơn vị bảo trì đường bộ và Tuần kiểm viên. 2. Tuần kiểm viên a) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của Nhân viên tuần đường và của Đơn vị bảo trì đường bộ. b) Đình chỉ hành vi, lập biên bản vi phạm theo thẩm quyền được pháp luật quy định, báo cáo Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường và phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương xử lý hành vi vi phạm quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Điều 7. Trách nhiệm của Nhân viên tuần đường, Tuần kiểm viên 1. Nhân viên tuần đường a) Chủ động nhắc nhở, giải thích, hướng dẫn các đối tượng vi phạm chấp hành quy định của pháp luật nhằm ngăn chặn ngay từ ban đầu hành vi vi phạm. b) Báo cáo kịp thời hành vi vi phạm, sự cố gây mất an toàn giao thông và kết quả xử lý ban đầu cho Đơn vị bảo trì đường bộ và Tuần kiểm viên để có biện pháp xử lý kịp thời. c) Tất cả các diễn biến về thời tiết, tình trạng cầu, đường, tình hình vi phạm công trình và hành lang an toàn đường bộ (kể cả các biên bản và ý kiến giải quyết) trong ca làm việc đều được ghi chi tiết vào sổ Nhật ký tuần đường theo mẫu tại Phụ lục số I của Quy định này. Cuối ca làm việc phải báo cáo kết quả và trình Nhật ký tuần đường cho Lãnh đạo Đơn vị bảo trì đường bộ. d) Trong một ngày làm việc, mỗi vị trí trên tuyến phải được kiểm tra ít nhất một lần; đối với những công trình như cầu yếu, các vị trí có nguy cơ mất an toàn giao thông, các vị trí thường xảy ra tình trạng vi phạm quy định bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, phải kiểm tra ít nhất 02 (hai) lần. đ) Nhân viên tuần đường chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Đơn vị bảo trì đường bộ về kết quả thực hiện nhiệm vụ và chịu sự kiểm tra, giám sát của Tuần kiểm viên. e) Khi thực hiện nhiệm vụ, Nhân viên tuần đường phải mặc đồng phục và mang trang thiết bị cần thiết theo quy định tại Điều 14 Quy định này; Nhân viên tuần đường phải đeo biển hiệu ở phía trên túi áo bên phải và có quyết định giao nhiệm vụ của Đơn vị bảo trì đường bộ. 2. Tuần kiểm viên a) Kiểm tra, nhận xét kết quả thực hiện nhiệm vụ của Nhân viên tuần đường và Đơn vị bảo trì đường bộ. b) Phối hợp với Đơn vị bảo trì đường bộ, chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, sự cố gây mất an toàn giao thông; trường hợp cần thiết phải báo cáo Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường xử lý c) Hàng tuần, Tuần kiểm viên kiểm tra nội dung ghi chép trong sổ Nhật ký tuần đường và ghi ý kiến xử lý, đồng thời ký tên dưới ý kiến đó. d) Tuần kiểm viên chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường về kết quả thực hiện nhiệm vụ. đ) Khi thực hiện nhiệm vụ, yêu cầu Tuần kiểm viên phải mặc đồng phục và mang trang thiết bị cần thiết theo nội dung tại Điều 13 Quy định này; Tuần kiểm viên phải đeo biển hiệu ở phía trên túi áo bên phải và có quyết định giao nhiệm vụ của Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường. Điều 8. Nhiệm vụ của Đơn vị bảo trì đường bộ 1. Đơn vị bảo trì đường bộ bố trí đủ số lượng Nhân viên tuần đường theo Quy định này, có quyết định giao nhiệm vụ cho Nhân viên tuần đường. 2. Hàng ngày, Đơn vị bảo trì đường bộ xử lý các kiến nghị và nội dung trong Nhật ký tuần đường. 3. Hàng tháng tổng hợp và báo cáo công tác bảo trì đường bộ, tình trạng công trình đường bộ, đất của đường bộ, hành lang an toàn đường bộ và lưu trữ tài liệu theo quy định. 4. Đơn vị bảo trì đường bộ phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường, chính quyền địa phương thực hiện biện pháp ngăn chặn những hành vi xâm hại đến công trình giao thông đường bộ, vi phạm hành lang an toàn đường bộ; cung cấp nhân lực, xe máy phục vụ chính quyền địa phương tổ chức cưỡng chế hành vi vi phạm. Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất hoạt động của Nhân viên tuần đường. 5. Kiểm tra trên thực địa và đối chiếu trên sơ đồ, phối hợp với chính quyền địa phương quản lý và bảo vệ cọc mốc giải phóng mặt bằng, cọc mốc lộ giới. Trong trường hợp phát hiện thấy mất mốc, phải báo ngay cho chính quyền địa phương, và Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện, theo phân cấp quản lý tuyến đường để có biện pháp xử lý, khôi phục. 6. Bảo trì đường bộ theo kế hoạch của Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường. Điều 9. Nhiệm vụ của Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường 1. Kiểm tra, chỉ đạo Tuần kiểm viên và Đơn vị bảo trì đường bộ thực hiện tốt công tác bảo trì đường bộ, công tác đảm bảo an toàn giao thông, công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 2. Bố trí đủ số lượng Tuần kiểm viên để thực hiện nhiệm vụ theo Quy định này, có quyết định giao nhiệm vụ cho Tuần kiểm viên; đảm bảo trang phục, thiết bị làm việc cho Tuần kiểm viên theo nội dung tại Điều 13 Quy định này. 3. Thường xuyên theo dõi và xử lý thông tin do Tuần kiểm viên báo cáo. Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất hoạt động của Tuần kiểm viên và Đơn vị bảo trì đường bộ. 4. Phối hợp với chính quyền địa phương, chỉ đạo Đơn vị bảo trì đường bộ có biện pháp ngăn chặn hành vi xâm hại công trình giao thông đường bộ, vi phạm hành lang an toàn đường bộ. Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất hoạt động của Đơn vị bảo trì đường bộ và Nhân viên tuần đường. 5. Theo dõi, giám sát việc thi công công trình trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; xử lý nhà thầu vi phạm quy định Giấy phép thi công theo thẩm quyền. 6. Trường hợp các địa phương chưa có đơn vị bảo trì đường bộ thì tạm thời có thể hợp đồng với nhà thầu có đủ năng lực để thực hiện công tác duy tu sửa chữa đường bộ theo kế hoạch được phê duyệt. Điều 10. Công tác phối hợp với các cơ quan chức năng Khi phát hiện các sự cố, vi phạm quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thì: 1. Tuần Kiểm viên, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan chức năng có thẩm quyền để có ngay biện pháp xử lý ban đầu. 2. Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường, phối hợp với cơ quan chức năng có liên quan từng bước tiến hành thực hiện các biện pháp nhằm xử lý triệt để vi phạm theo quy định của pháp luật. Chương III TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TUẦN ĐƯỜNG, TUẦN KIỂM ĐƯỜNG BỘ Điều 11. Trình độ, năng lực của Nhân viên tuần đường, Tuần kiểm viên Trình độ, năng lực của Nhân viên tuần đường, Tuần kiểm viên được thực hiện theo quy định tại Điều 11 Thông tư số 47/2012/TT-BGTVT ngày 12/11/2012 của Bộ Giao thông vận tải, cụ thể như sau: 1. Nhân viên tuần đường có trình độ chuyên môn từ trung cấp nghề chuyên ngành đường bộ hoặc công nhân bậc 5 (năm) trở lên; hiểu biết pháp luật, có năng lực tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và giải thích pháp luật về giao thông đường bộ. 2. Tuần kiểm viên có trình độ chuyên môn từ cao đẳng chuyên ngành cầu đường trở lên. Điều 12. Tổ chức hoạt động tuần đường, tuần kiểm 1. Nhân viên tuần đường phụ trách một đoạn tuyến, nhiều đoạn tuyến hoặc công trình cầu phù hợp nội dung, nhiệm vụ tuần đường và sự phân công của Đơn vị bảo trì đường bộ; chiều dài đoạn tuyến quy định như sau: a) Đường cấp I, II: từ 20 đến 25km/người. b) Đường cấp III: từ 25 đến 30km/người đối với đường qua đô thị; từ 30 đến 35km/người đối với đường ngoài đô thị. c) Đường cấp IV, V, VI: từ 40 đến 45km/người đối với đường qua đô thị; từ 45 đến 50km/người đối với đường ngoài đô thị. d) Trường hợp đặc biệt, Đơn vị bảo trì đường bộ có thể phân công nhiệm vụ cho Nhân viên tuần đường phụ trách chiều dài đường nhiều hơn quy định trên nhưng phải đảm bảo khả năng hoàn thành nhiệm vụ. 2. Tuần kiểm viên phụ trách một đoạn tuyến hoặc nhiều đoạn tuyến theo quyết định giao nhiệm vụ của Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường. Điều 13. Trang phục, thiết bị phục vụ công tác tuần kiểm Trang phục của Tuần kiểm viên được thực hiện theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 và thiết bị phục vụ công tác tuần kiểm theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Thông tư số 47/2012/TT-BGTVT ngày 12/11/2012 của Bộ Giao thông vận tải, cụ thể như sau: 1. Trang phục của Tuần kiểm viên a) Trang phục của nam: - Áo màu xanh nước biển ngắn tay, cổ bẻ; áo có 07 cúc (05 cúc để cài áo, 02 cúc cài túi áo phía trên), cúc áo bằng nhựa cùng với màu vải áo, đường kính 1,3 cm ; hai túi áo ngực có nắp, túi áo may nổi có nẹp giữa; vạt áo cho vào trong quần; phía trên túi áo có lô gô "Đường bộ Việt Nam" và hàng chữ "Tuần kiểm đường bộ"; - Quần màu tím than, quần âu hai túi chéo và một túi phía sau, ống quần đứng. b) Trang phục của nữ: - Áo màu xanh nước biển ngắn tay, cổ bẻ; áo có 07 cúc (05 cúc để cài áo, 02 cúc cài túi áo phía dưới), cúc áo bằng nhựa cùng với màu vải áo, đường kính 1,3 cm; hai túi áo ở phía dưới may ngoài, nắp túi hơi chéo; không cho vạt áo trong quần; phía trên túi áo có lô gô “Đường bộ Việt Nam” và hàng chữ “Tuần kiểm đường bộ”; - Quần màu tím than, quần âu hai túi chéo, ống quần đứng. c) Mẫu trang phục và biển hiệu quy định tại Phụ lục số II ban hành kèm theo Quy định này. 2. Chế độ cấp phát a) Quần áo: 01 (một) năm 02 (hai) bộ; b) Giầy, quần áo mưa: 01 (một) năm 01 (một) bộ; c) Tất và găng tay: 01 (một) năm 02 (hai) bộ; d) Mũ bảo hiểm: 02 (hai) năm 01 (một) bộ; đ) 01 (một) áo gilê màu xanh có vạch vàng phản quang để mặc khi làm việc ở hiện trường; g) 01 (một) máy ảnh kỹ thuật số. Điều 14. Trang phục, thiết bị phục vụ nhiệm vụ tuần đường Trang phục, thiết bị phục vụ nhiệm vụ tuần đường được thực hiện theo quy định tại Điều 14 Thông tư số 47/2012/TT-BGTVT ngày 12/11/2012 của Bộ Giao thông vận tải, cụ thể như sau: 1. Khi thực hiện nhiệm vụ, nhân viên tuần đường phải mặc trang phục và mang theo các trang thiết bị sau đây: a) Quần áo đồng phục, quần âu màu ghi xám, áo màu ghi xám; phía trên túi áo bên trái có lô gô “Đơn vị bảo trì đường bộ” hoặc tên công ty và hàng chữ “Tuần đường” màu xanh tím than. b) 01 (một) áo gilê màu xanh có vạch vàng phản quang để mặc khi làm việc ở hiện trường. c) Dụng cụ làm việc: Một túi bạt đựng 01 (một) mỏ lết, 01 (một) dao phát cây, 01 (một) thước cuộn 5m, 01 (một) đèn pin, 01 (một) xẻng công binh. d) 01 (một) Sổ Nhật ký tuần đường. đ) 01 (một) mũ bảo hiểm có hàng chữ “Tuần đường”. e) 01 (một) máy ảnh kỹ thuật số. 2. Phương tiện đi lại của Nhân viên tuần đường là mô tô, xe máy. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15. Sở Giao thông vận tải 1. Chủ trì, phối hợp các sở, ban ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai; tuyên truyền, phổ biến, thực hiện nội dung Quy định này. 2. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc: Thanh tra Giao thông vận tải, Ban Quản lý các Dự án Đầu tư và Xây dựng công trình giao thông, Đoạn Quản lý giao thông triển khai thực hiện nội dung quy định này đối với hệ thống đường bộ thuộc cấp tỉnh quản lý trên địa bàn tỉnh. 3. Chủ trì phối hợp Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của Đơn vị bảo trì đường bộ cấp huyện; 4. Hàng năm căn cứ vào nguồn vốn của tỉnh phân bổ cho sự nghiệp duy tu sửa chữa thường xuyên đường bộ, đường thủy nội địa do tỉnh quản lý có kế hoạch bố trí kinh phí đảm bảo phục vụ cho hoạt động tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên hệ thống đường tỉnh. Trường hợp khó khăn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bố trí bổ sung từ các nguồn vốn khác để tổ chức thực hiện. Điều 16. Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Chủ trì, phối hợp Sở Giao thông vận tải và các sở, ban ngành liên quan tổ chức triển khai; tuyên truyền, phổ biến, thực hiện nội dung Quy định này trên địa bàn quản lý. 2. Quyết định giao nhiệm vụ công tác tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường bộ do cấp huyện quản lý trên địa bàn cho phòng, ban chức năng trực thuộc như: Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Phòng Quản lý Đô thị hoặc Ban Quản lý các Dự án đầu tư và xây dựng để tổ chức thực hiện. 3. Chỉ đạo các đơn vị, bộ phận trực thuộc cùng Đơn vị bảo trì đường bộ cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện nội dung quy định này đối với hệ thống đường bộ thuộc cấp huyện quản lý trên địa bàn tỉnh. 4. Hàng năm chỉ đạo Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Phòng Quản lý Đô thị xây dựng kế hoạch kinh phí thực hiện duy tu sửa chữa thường xuyên, kế hoạch tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường bộ do cấp huyện quản lý để thông qua Hội đồng nhân dân cấp huyện xem xét bố trí từ nguồn ngân sách hoặc các nguồn vốn khác của địa phương. Điều 17. Trách nhiệm của các sở, ban ngành tỉnh Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao phối hợp Sở Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện Quy định này. Điều 18. Bổ sung, sửa đổi Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có phát sinh những vấn đề mới hoặc Trung ương ban hành những quy định khác, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./. PHỤ LỤC I MẪU SỔ NHẬT KÝ TUẦN ĐƯỜNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2013/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang) 1. Trang bìa CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ------------------------------- NHẬT KÝ TUẦN ĐƯỜNG Quyển số: ............... Đơn vị bảo trì đường bộ: ............................................................. Tuyến đường: ............................................................................... Nhân viên tuần đường: ............................................................... Bắt đầu ngày: ............../................/................. Hết quyển ngày: ............../................./................ 2. Trang tiếp HƯỚNG DẪN PHẦN I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Tuần đường (bao gồm đường, cầu, cống, kè, ngầm, tràn, hệ thống an toàn giao thông, hành lang an toàn đường bộ) nhằm mục đích phát hiện kịp thời những hư hỏng, vi phạm hoặc sự cố xảy ra để nhanh chóng khắc phục, tránh những hậu quả xấu làm thiệt hại đến tính mạng, tài sản của nhân dân cũng như xã hội. Nhật ký tuần đường là tài liệu quan trọng trong công tác quản lý, vì vậy phải được ghi chép đầy đủ và lưu trữ tại các Đơn vị bảo trì đường bộ. 2. Người làm nhiệm vụ tuần đường phải ghi chép trong khi làm nhiệm vụ nhằm phản ánh đầy đủ mọi tình trạng, sự cố xảy ra đối với đoạn đường, cây cầu và công trình, hành lang an toàn đường bộ có trên tuyến được giao nhiệm vụ. 3. Lãnh đạo Đơn vị bảo trì đường bộ đọc nội dung ghi chép trong sổ vào cuối ngày và ghi ý kiến xử lý, đồng thời ký tên dưới ý kiến đó. Tuần kiểm viên hàng tuần kiểm tra và ghi ý kiến chỉ đạo để đơn vị thực hiện. Lãnh đạo phòng, ban chức năng của Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường hàng tháng kiểm tra và ghi ý kiến chỉ đạo để đơn vị thực hiện. 4. Hàng tháng, hàng quý, khi nghiệm thu công tác sửa chữa thường xuyên (SCTX), nhật ký tuần đường phải được xuất trình để hội đồng nghiệm thu xem xét đánh giá công tác quản lý theo tháng, quý đó. 5. Nhật ký tuần đường là sản phẩm của người làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra cầu đường của Đơn vị bảo trì đường bộ (Tuần đường). Căn cứ nội dung ghi chép trong Nhật ký để đánh giá chất lượng công tác của Nhân viên tuần đường. Đối với Đơn vị bảo trì đường bộ, Nhật ký tuần đường đánh giá một phần chất lượng và trình độ, phương thức quản lý của cán bộ Đơn vị bảo trì đường bộ. Nhật ký tuần đường là tư liệu để giúp quá trình hoạch định kế hoạch và kế hoạch tác nghiệp. PHẦN II NỘI DUNG KIỂM TRA, GHI CHÉP I. Về đường : 1. Mặt đường: Kiểm tra tình trạng mặt đường như ổ gà, cao su, sình lún,... ghi rõ vị trí và ước tính tỷ lệ % (hoặc m 2 , m,...) chủ yếu đối với khối lượng phát sinh. 2. Lề đường: Những vị trí không đảm bảo bằng phẳng, cao hơn mặt đường khi mưa đọng nước gây lầy lội hoặc vật liệu, đất đá, rơm rạ, lều quán lấn chiếm làm cản trở giao thông, hạn chế tầm nhìn. 3. Rãnh dọc: Nêu những vị trí bị lấp tắc, cây cỏ không được dọn sạch và những hư hỏng khác làm ảnh hưởng đến khả năng thoát nước của cống, rãnh. 4. Công tác phát cây: Những vị trí bị cây cỏ che khuất tầm nhìn, cột Km, cọc tiêu, đầu cầu, cống, lòng sông dưới cầu,... bị cỏ che lấp hoặc làm cản trở dòng chảy,... cần được chặt, phát. 5. Hệ thống an toàn giao thông (cọc tiêu, cọc H, cột Km, cốt thủy chí, cột mốc lộ giới, biển báo, hộ lan tôn sóng, dải phân cách, tấm chắc sáng,...): số lượng bị mất, bị hư hỏng so với ngày hôm trước cần phải bổ sung những vị trí nào,... 6. Nền đường: Phản ánh các hư hỏng của bền, chú ý các vị trí sụt, sạt,... 7. Các vi phạm hành lang an toàn đường bộ (theo các Quyết định ban hành phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của Ủy ban nhân dân tỉnh): ghi rõ hình thức, diện tích lấn chiếm, kết cấu xây dựng, vị trí. 8. An toàn giao thông: Khi có các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng xảy ra ngoài việc ghi vào Nhật ký tuần đường và nêu các kiến nghị sửa chữa cải tạo đường, cầu hoặc bổ sung hệ thống an toàn giao thông,... còn phải báo cáo ngay Đơn vị bảo trì đường bộ để Đơn vị bảo trì đường bộ báo cáo Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường ngay trong ngày. 9. Theo dõi việc thi công công trình trên đường bộ đang khai thác, nhắc nhở nhà thầu thi công bảo đảm an toàn giao thông; nếu phát hiện các hành vi gây mất an toàn giao thông báo cáo ngay Tuần kiểm viên để xử lý kịp thời. 10. Mô tả tình trạng vệ sinh mặt đường: như các hiện tượng đất, cát, bụi,... bám trên mặt đường, tình trạng rác thải trên mặt đường và lề đường cũng như hệ thống cống, rãnh dọc và ngang. II. Kiểm tra công trình cầu, cống, kè, ngầm, tràn : Các công trình phải kiểm tra và ghi rõ tình trạng của các bộ phận trong kết cấu như: Dầm cầu, gối cầu, khe co giãn và các bộ phận dễ bị hư hỏng mất mát, han rỉ,... Các bộ phận bằng đá xây, bê tông tường đầu, hố tụ, tường cánh, mố, mặt móng, những chỗ bị hư hỏng lún sụt, khả năng thông thoát nước,... kiến nghị sửa đổi, bổ sung,... Trường hợp cá biệt cần theo dõi một bộ phận nào đó của cầu thì Nhân viên tuần đường sẽ ghi thêm vào Nhật ký tuần đường (ví dụ: theo dõi vết nứt mới xuất hiện, sự cố sụt sạt của 1/4 mố cầu,...), kiểm tra biển báo của cầu. 1. Việc ghi chép phải thực hiện trong khi tiến hành kiểm tra. Cuối ngày phải được tập trung ở Đơn vị bảo trì đường bộ. 2. Nội dung ghi chép phải mạch lạc, rõ ràng, tỉ mỉ, chính xác, Nhân viên tuần đường phải ký tên ở phía dưới. 3. Xử lý: a) Khi đi tuần, gặp trường hợp cầu, đường, công trình bị hư hỏng, dầu mỡ rơi vãi trên mặt đường, cây cối bị đổ, đất đá sụt lở, dây điện bị đứt rơi xuống đường,... có thể nguy hiểm cho người và xe cộ đi lại thì bản thân Nhân viên tuần đường phải giải quyết ngay nếu công việc đơn giản, khối lượng ít, hoặc báo ngay cho Đơn vị bảo trì đường bộ và Tuần kiểm viên để xử lý, rào chắn và hướng dẫn xe cộ qua lại. b) Lãnh đạo Đơn vị bảo trì đường bộ hàng ngày phải đọc các phản ánh của Nhân viên tuần đường ghi trong sổ và ghi biện pháp xử lý hoặc báo cáo Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp quản lý tuyến đường. Trong trường hợp khẩn cấp, Đơn vị bảo trì đường bộ phải huy động mọi lực lượng để giải quyết tạm nhằm hạn chế những thiệt hại đáng tiếc xảy ra. Ghi chú : Sổ Nhật ký tuần đường gồm 100 trang được đánh dấu từ 1 đến 100 và đóng dấu giáp lai. Trang đầu (bên trái): Giờ ngày, tháng kiểm tra Vị trí, Lý trình, xảy ra phát hiện sự cố, vi phạm Tình hình thời tiết (nắng, mưa, mù, lũ, bão,...). Diễn biến đột xuất, nội dung của các sự cố cầu đường, hoặc vi phạm mới phát hiện (vẽ minh họa vị trí, kích thước cụ thể) Trang liền kề (bên phải): Đã giải quyết, xử lý tại chỗ và kết quả Người nhận báo cáo ghi nhận xét, việc cần lưu ý hàng ngày. Ký tên Ý kiến của Tuần kiểm viên PHỤ LỤC II MẪU TRANG PHỤC (Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2013/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang) Áo phản quang Quần áo Nhân viên tuần đường Quần áo Tuần kiểm viên Trang phục của nam Trang phục của nữ Mũ bảo hộ Biểu hiệu Nhân viên tuần đường Biển hiệu Tuần kiểm viên đường bộ