188/KH-UBND

Kế hoạch 188/KH-UBND năm 2016 thực hiện Đề án "Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn đến năm 2030" do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 188 /KH-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 13 tháng 12 năm 2016 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Căn cứ Quyết định số 1464/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030”; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đ ế n năm 2030 trên địa bàn tỉnh như sau: I. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu tổng quát Nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức li ê n quan và cộng đồng trong việc phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ s ở giới, chú trọng nhóm đ ố i tượn g có nguy cơ cao gây bạo lực, đối tượng dễ bị t ổ n thương do bạo lực trên cơ sở giới; 2. Mục tiêu cụ thể - 100% nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới đ ược phát hiện, hỗ trợ và can thiệp kịp thời; - 50% người gây bạo lực tr ên cơ sở giới được phát hiện, tư vấn hoặc có hình thức xử lý phù hợp. - Đ ế n năm 2030: Tăng cường thực thi pháp luật và đảm bảo hệ thống dịch vụ về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ s ở giới đ ư ợ c tri ể n khai đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh hướng tới m ô i trường an t oàn, bình đ ẳng, không bạo lực. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI P H ÁP 1. Nân g cao nhận thức của chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức và người dân v ề chính sách pháp luật có liên quan đ ế n phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, phân biệt đố i xử về giới và ảnh hưởng của bạo lực trên cơ sở giới tới sự phát triển bền v ữ ng của xã hội: a) Triển khai chiến dịch truyền thông với các hình thức đ a dạng, phong phú trong “Tháng hành động vì bình đ ẳ ng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới”; h ư ởng ứng Ngày quốc tế xóa bỏ mọi hình thức bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái; “Tháng hành động qu ố c gia v ề phòng, ch ố ng bạo lực gia đình”; b) Triển khai các hình thức truyền thông về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới phù hợp với từng nhóm đ ối tượng; xây d ựng mạng lưới người có ảnh hưởng trong xã hội để t ruy ề n tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó bạo lực t rên cơ s ở giới; thực hiện t uyên t ru y ề n, giáo dục về phòng ngừa bạo lực trên môi trường mạng, ép phụ nữ kết hôn với người nước ngoài v ì lý do kinh tế và phân biệt đố i xử vì lý do giới tính. 2. Nâng cao năng l ự c và trách nhiệm của cơ quan qu ả n lý nhà nước về việc phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ s ở giới: a) Nâng cao n ăng lực cho cán bộ quản l ý nhà nước, người cung cấp dịch vụ và đội ngũ cộng t ác viên tại cộng đồng về côn g t ác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở gi ới; b) Phòng, chống qu ấ y rối tình dục tại n ơ i làm việc; thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ và tr ẻ em gái; trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực; mô hình địa ch ỉ tin cậy - nhà tạm lánh ở cộng đồng; cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân; ch ă m sóc, t ư vấn và hỗ tr ợ nạn nh â n tại cơ s ở y t ế ; c) Trên cơ s ở rà soá t chức n ăn g nhiệm vụ cộng tác viên: dân số, phòng ch ống tệ nạn x ã hội, bảo vệ ch ă m sóc tr ẻ em , c ôn g tác xã hội, gia đình ...ở xã, phường , thị t r ấ n đ ể hoàn chỉnh và nâng cao hiệu quả trách nhiệm ngh ề công tác xã hội của các địa phươn g . 3 . Tri ển khai các h o ạt đ ộng phò ng ngừa bạo l ự c trên cơ sở giới a) X â y dựn g s ả n ph ẩ m tr u y ền thông về phò n g ngừa bạo lực trên cơ sở giới; b) Tri ể n khai các hoạt động tuyên truyền, tập huấn k ỹ năng tự ki ểm soát bản thân với nhóm đối tượng có nguy cơ cao g â y bạo lực; k ỹ năng phòng tránh bạo lực đối với nh ó m đối tượng dễ bị tổ n thương do bạo lực trên cơ sở giới. 4. Tri ể n khai các dịch vụ, mô h ình hỗ trợ, ca n thiệp đ ể phòng ngừa và gi ảm thi ể u bạo lực trên cơ sở giới a) Cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới: Hỗ trợ bảo đả m an toàn , tạ m lánh k hẩ n cấp , d ịch vụ h ỗ trợ ban đầ u tại địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh ở cộng đồng cho nạn nhân; cung cấp dịch vụ chăm sóc tối thiểu cho nạn nhân và tư vấn cho người gây bạo lực tại cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ chăm sóc, tư vấn cho nạn nhân tại cơ sở y tế; sử dụng đường dây nóng và cơ chế phối hợp liên ngành trong giải quyết bạo lực trên cơ sở giới để kết nối dịch vụ, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân và can thiệp, xử lý phù hợp người gây bạo lực; b) Ti ế p tục duy trì và nhân rộng mô hình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực tr ê n cơ sở gi ớ i t ại cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ có nguy cơ bị ép k ế t hôn với ng ườ i nước ng oài và gi ả m thi ể u tình t rạng bạo lực trên cơ s ở giới tại vùng dân tộc thiểu s ố , vùng sâu, vùng xa; c) Triển khai lồng gh ép hoạt động ph ò ng, chống quấy rối tình dục t ại nơi làm việc trong sinh hoạt các câu l ạ c bộ, hội, đoàn t h ể tại khu công nghiệp, cơ quan, tổ chức; xây dựng cơ chế tiếp nhận thông tin và thực hiện tư v ấ n đố i với các trường h ợ p bị q uấy rối tình dục và xử l ý người có hành v i qu ấ y r ố i tình dục; d) Tri ể n khai mô hình thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ v à trẻ em gái nhằm đảm b ả o an t oàn tại nơi công cộng, t hực hiện rà soát các dịch vụ công đ ể có khuy ế n nghị phù h ợ p và tạo cơ ch ế thu n hận ý ki ế n ph ả n h ồi của ng ườ i dân về các trường h ợ p bạo lực với phụ nữ và trẻ em gái tr ê n địa bàn; đ ) Nghiên c ứ u tri ể n khai mô hình trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực với cá c hoạt động tập huấn kỹ năng cho giáo viên, học sinh và cung c ấ p thông tin cho phụ huynh về biện pháp phòng ngừa và ứng phó vớ i bạo lự c tại trường học ; thiết lập các dịch vụ hỗ trợ, can thiệp ngay tại trường học, đề xu ấ t biện pháp xử lý ph ù hợp đ ối với người có hành vi bạo lực; l ồ ng ghép nội d ung v ề ph òng, chống bạo lực trong các câu lạc bộ thể thao, hoạt động ngoại khóa. 5. Kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện hoạt động về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại các cơ quan, đơn vị và địa phương. III. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Từ nguồn ngân sách Trung ương bố trí cho chương trình mục tiêu hỗ trợ phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2020; 2. Ngân sách địa phương các cấp b ố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan đơn vị theo quy định hiện hành; 3. Các ngu ồ n tài trợ, viện trợ và huy động t ừ xã hội, cộng đ ồ ng; 4. Các nguồn h ợ p pháp khác. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Lao động - Th ươn g binh và Xã hội: - Hướng d ẫ n và ph ố i hợp với các đơn vị, đ ịa phương liên quan tri ể n khai thực hiện nội dung Kế hoạch này. - Ch ủ trì, phối hợp với các đ ơn vị, đ ịa phư ơ ng liên quan t ăng cường tuyên truyền, giáo dụ c về phòng chống bạo lực t r ê n cơ s ở giới và các văn bản luật khác có li ên quan thông qua các lớp t ập huấn, các phương tiện thông tin đại chúng nhằm tạo sự chuy ể n biến sâu s ắ c t rong nhận thức đối với t oàn xã hội. - Hướng dẫn về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc; tiêu chuẩn về: thành ph ố an toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; cơ sở cung cấp d ịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; địa chỉ tin cậy - nh à tạm lánh; mô hình kết n ố i dịch vụ hỗ t r ợ nạn nhân bạo lực t rên cơ sở giới; - Tham mưu xây dựng Kế hoạch, thành lập Đoàn ki ể m tra liên ngành đ ể tổ chức ki ể m tra, đánh giá công tác phòng chống bạo lực tại các đơn vị, đ ịa phư ơn g. - Hàng n ă m chủ t rì, phối hợp với các đơ n vị, đ ịa phương liên quan tổ chức Tháng hành động về bình đẳng giới theo chủ đề cụ th ể do Bộ Lao động, T hươ ng binh và Xã hội hư ớ ng dẫn thực hiện. 2. Sở Tư pháp: Hướng d ẫ n việc lồng ghép v ấ n đề phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ s ở giới trong công tác truy ề n thông, ph ổ bi ế n và giáo d ục pháp luật . Tăng cường công tác tuy ê n truyền, ph ổ biến, giáo dục pháp luật về Phòng ngừa v à ứng phó với bạo lực t rên cơ sở giới đến cán bộ, công chức và toàn th ể nhân dân trên địa bàn tỉnh. 3. Sở Nội vụ: Ph ố i hợp với Sở Lao động - Th ươ ng binh và Xã hội, U BND các địa phương tổ chức tập huấn, nâng cao n ă ng l ự c và trách nhiệm của cơ quan quản l ý nhà nước về việc phòng ng ừ a và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đến cán bộ, công chức, viên chức toàn t ỉnh. 4. Sở Y tế: Hướng dẫn về chăm sóc, tư vấn t âm lý v à hỗ trợ y tế nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới; phối hợp với S ở Lao động - Thương binh và Xã hội và các ban, ngành đoàn th ể liên quan đ ẩ y mạnh truyền thông về bình đẳng giới trong tri ể n khai Đề án ki ể m soát m ấ t cân b ằ ng giới tính khi s i nh giai đoạn 2016 - 2025. 5. Sở Giáo dục và Đ ào tạo: - Triển khai xây dựng trường học an toàn, t hân thiệ n, không bạo lực; thực hiện lồng ghép các hoạt động tuy ê n truyền về phòng ng ừ a và ứng phó với bạo lực trên cơ sở g iới trong thực hiện phon g trào Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực; - Tăng cư ờ ng giáo dục giới tính, chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên; giáo dục bì nh đẳ ng giới, phòn g chống bạo lực học đ ường, xâm hại trẻ em, đặc biệt là tr ẻ em gái; giáo dục phòng ch ố ng ma túy, mại dâm, tệ nạn xã hội, an toàn gi ao thông tr ong học sin h ; - Tăn g cường cơ hội tiếp cận với giáo dục cho trẻ em gái, phụ nữ vùng sâu, vùn g xa , vùn g đ ặc biệt kh ó khăn, dân tộc thi ể u s ố nh ằ m giảm thi ể u tình trạng học sinh nữ bỏ học dẫn đ ế n mù chữ ho ặ c tái mù. 6. Công a n Tỉnh: Phối h ợ p với các c ơ quan, tổ chức liên quan trong việc phát hiện sớm , can thiệp và xử lý các vụ bạo lực trên cơ s ở giới, môi giới hôn nh â n bấ t h ợ p pháp và bảo vệ nạn nhân. 7. S ở Kế hoạch và Đ ầu tư: - Phối hợp c á c s ở , ngành, địa phương liên quan tổ chức lồng ghép các chỉ số, chỉ tiêu v ề b ì nh đ ẳng g iới vào kế hoạch hoạt động, kế hoạch phát tri ể n kinh t ế - xã hội hàng năm. - Tăng cường kiểm t ra việc l ồ ng ghép giới vào các chương trình, dự án trong quá trình t h ẩ m đ ịnh t rước khi thông qua hoặc t rình UBND t ỉ nh, Chủ tịch UBND tỉ nh phê duyệt . - Chủ trì , phối hợp với các đ ơn vị, địa phương liên quan vận động ngu ồ n cho các chương trình, dự án về b ì nh đ ẳng giới để t riển khai sâu rộng, đảm bảo thực hiện có hiệu quả mục tiêu bình đẳng giới. 8. Sở Tài chính: Nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch, hướng dẫn các ngành, các cấp bố trí kinh phí cho các Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ tỉnh. 9. Sở Văn hóa v à Thể thao: - Tăng c ườ ng công tác tuyên truyền, giáo dục đạo đ ức lối s ố ng trong gia đình. Lồng ghép công tác bình đẳ ng giới vào kế hoạch ph ò ng, ch ố ng bạo lực gia đ ì nh nh ằ m giảm thiể u bất bình đ ẳ ng giới ở những địa phương c ó b ất b ì nh đ ẳ ng gi ớ i hoặc có nguy c ơ cao b ấ t bình đẳ ng giới. - Tiếp tục hướng dẫn, đ ôn đ ốc việc sửa đổ i, b ổ sung hương ước, quy ước đảm bảo bình đẳng giới. - Tăng cường công tác thanh tra, ki ể m tr a và qu ả n lý chặt chẽ các sản ph ẩ m văn hóa , hoạt động giải trí đả m bảo không mang định ki ế n gi ớ i. - Tổ chức t ốt các hoạ t động kỷ niệm ngày Gia đì nh Việt Nam 28/6. 10. S ở Thông tin và Truyền t h ông: Chỉ đ ạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí v à h ệ thống t h ô ng tin cơ sở đẩ y mạnh hoạt động thông tin về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên c ơ s ở giới; tổ chức tuyên truy ề n, giáo dục, n â ng cao năng lực truyền thông v ề giới cho đ ội ngũ ph ó ng viên, biên t ập viên, tuy ê n truyền viên , c á n bộ làm công tác t ruy ề n thông tại h ệ th ố ng phát thanh, truy ề n hình các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉ nh; t ă ng c ườ ng công tác thanh tra, ki ể m tra và xử lý nghiêm các hoạt động thông tin, báo chí, xu ấ t b ả n có n ộ i dung đ ị nh kiến giới. 11. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các t ổ ch ứ c thành viên: Tr ong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ c ủ a mình ph ố i hợp chỉ đạo, tham gia tổ chức triển khai các hoạt động liên quan nội dung tại Kế hoạch; lồng ghép các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các Chương trình, Đề án liên quan. 12. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đặc biệt là quấy r ố i tình dục t ại nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khuyến khích c ô ng đo àn cơ sở phối hợp cùng chuyên môn triển khai, hướng dẫn về phòng, chống qu ấ y r ố i tình dục tại nơi làm việc. 13. UBND thành phố Huế, các t hị xã và các huyện: - Căn cứ tình hình t h ự c tế tại địa phương, chủ động xây dựng kế hoạch và b ố trí ngân sách địa phương bảo đảm cho việc thực hiện các hoạt động của Kế hoạch; - Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; - Theo dõi, tổ chức kiểm tra, giám sá t việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương, báo cáo tình hình thực hiện K ế hoạch gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trư ớ c ngày 20 tháng 12 hằng năm để t ổ ng hợp, báo cáo UBND tỉnh. V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 1. Căn cứ Kế hoạch này, UBND thành phố H uế, các thị xã và các huyện, các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho giai đoạn 2017 - 2020 và kế hoạch hàng năm của đ ơn vị, địa phư ơ ng. 2. Các đ ơ n vị, địa phương báo cáo UBND tỉnh kết quả tri ể n khai, thực hiện hàng năm (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) về công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trước ngày 10/12 hàng năm. 3. Sở Lao động - Thương binh và X ã hội ch ủ trì ph ố i hợp với Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm đ ôn đốc, kiểm tra, báo cáo thường xuyên với Chủ tịch UBND tỉnh về tình hình tri ể n khai thực hiện kế hoạch. Trong quá trình triển khai, nếu có v ướng m ắ c, các đơn vị, địa phương báo cáo về UBND tỉnh để kịp thời giải quyết./. Nơi nhận: - Bộ Lao động -TB& XH ; - TT HĐND t ỉn h; - CT, PCT UBND tỉnh đ/c Đinh Khắc Đính; - Các đơn v ị nêu t ại mục IV; - CVP, PCVP Đoàn Thanh Vinh; - Lưu: VT, VX. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đinh Khắc Đính