848/QĐ-BCT

Quyết định 848/QĐ-BCT năm 2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý cạnh tranh do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành BỘ CÔNG THƯƠNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 848 /QĐ-BCT Hà Nội, ngày 0 5 tháng 0 2 năm 201 3 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Vị trí và chức năng 1. Cục Quản lý cạnh tranh là tổ chức thuộc Bộ Công Thương có chức năng tham mưu, giúp Bộ trư ở ng thực hiện quản lý nhà nước và t ổ chức thực thi pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh, ch ố ng bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; đối phó với các vụ kiện tr ong thương mại quốc tế liên quan đến bán phá giá, trợ cấp và áp dụng các biện pháp tự vệ theo quy định của pháp luật. 2. Cục Quản lý cạnh tranh có tư cách pháp nhân, con d ấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; kinh phí hoạt động do ngân sách nhà nước cấp và từ các nguồn khác theo quy định của Nhà nước. Cục Quản lý cạnh tranh có tên giao dịch viết b ằ ng tiếng Anh: Vietnam Competition Au t hority. Tên viết tắt: VCA. Trụ s ở chính tại thành phố Hà Nội. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Xây dựng và trình Bộ trưởng ban hành hoặc để Bộ trưởng trình cơ quan có thẩm q uyền phê duyệt, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật v ề cạnh tranh, ch ố ng bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam v à bảo vệ quyền l ợi người tiêu dùng. 2. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật sau khi được cơ qua n c ó th ẩ m quyền phê duyệt, ban hành. Phát hiện và kiến nghị cơ quan có liên quan giải quyết theo thẩm quyền về những v ă n bản đ ã ban hành có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật cạnh tr anh, c hố ng bán phá giá, ch ố ng trợ c ấ p, áp dụng các biện pháp tự vệ đ ố i với hàng h ó a nhập kh ẩ u vào Việt Nam và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 3. Ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về hoạt động về cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định của pháp luật. 4. Về cạnh tranh a) Thụ lý, tổ chức điều tra các vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn ch ế cạnh tranh để Hội đ ồ ng cạnh tranh xử lý theo quy định của pháp luật; b) Tổ chức điều tr a, xử lý hoặc đề xuất biện pháp xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh theo quy định của pháp luật; c) Thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ theo các quy định c ủ a pháp luật để trình Bộ trưởng quyết định; d) Kiểm soát quá trình tập trung kinh tế; đ) Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin về các doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, các doanh nghiệp độc quyền, về quy tắc cạnh tranh trong hiệp hội, về các trường hợp miễn trừ; 5. Về xử lý vụ việc chống bán phá giá, chống trợ cấp và áp dụng các biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về chống bán phá giá, chống trợ cấp và áp dụng các biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam; b) Thụ lý, tổ chức điều tra việc nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt nam để đề xuất áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ theo quy định của pháp luật; c) Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp tạm thời và quyết định áp dụng các biện pháp tự vệ tạm thời theo quy định của pháp luật; d) Báo cáo kết quả điều tra lên Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ xem xét, trình Bộ trưởng Bộ Công Thương ra quyết định áp dụng hoặc không áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và t ự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam; e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện, rà soát việc chấp hành các quyết định áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ. 6. Cảnh báo sớm các vụ kiện chống bán phá giá; chủ trì hoặc phối hợp với các doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng trong việc đối phó với các vụ kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ của nước ngoài đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam. 7. Đầu mối, phối hợp với các Bộ, ngành đối thoại về quy chế kinh tế thị trường với các quốc gia, vùng lãnh thổ; chủ trì hoặc tham gia đàm phán vấn đề cạnh tranh và phòng vệ thương mại trong các điều ước quốc t ế v ề thương mại theo phân công của Bộ trưởng. 8. Về bảo vệ quyền lợi người tiêu d ùng a) Tiếp nhận đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung trong trường hợp hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung áp dụng trên phạm vi cả nước hoặc áp dụng trên phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; xử l ý hoặc đề xuất biện pháp xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; c) Công khai danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh vi phạm quyền lợi người tiêu dùng trên các phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở và đăng tải trên trang thông tin điện tử của Cục Quản lý cạnh tranh. 9. Hợp tác quốc tế trong việc xây dựng và thực thi pháp l uật cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp d ụng các biện pháp tự vệ và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 10. Yêu cầu các tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực hiện các nhiệm vụ được giao; được sử dụng tư vấn trong và ngoài nước trong trường hợp cần thiết theo yêu cầu của công việc theo quy định của pháp luật. 11. Áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành chính, các hình thức xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp kh ắ c phục hậu quả theo quy định của pháp luật. 12. Tuyên truyền, gi á o d ục, phổ biến pháp luật và các chính sách có liên quan đến các lĩnh vực cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp d ụng các biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 13. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ và bảo vệ người tiêu dùng. 14. Hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội nghề nghiệp trong lĩnh vực quản lý c ạ nh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ và bảo vệ người tiêu dùng theo quy định của pháp luật. 15. Tổ chức, xây d ựng c ơ sở dữ liệu, quản lý và cung cấp thông tin cho các cơ quan nhà nước, các tổ chức cá nhân có yêu cầu theo quy định của pháp luật về cạnh tranh, ch ố ng bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 16. Kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý c ạ nh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ và bảo vệ người tiêu dùng; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ. 17. Xây dựng và thực hiện chương trình cải cách hành chính của Cục theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của Bộ. 18. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, thực hiện chế độ tiền lươn g và các chính sách, chế độ đãi ngộ về thi đua, khen th ưở ng, kỷ luật, b ồ i dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức thuộc Cục theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ. 19. Quản lý tài chính, tài sản được giao, tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy đ ị nh của pháp luật. 20. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao. Điều 3. Cơ cấu t ổ chức 1. Bộ máy giúp việc Cục trưởng a) Văn phòng Cục. b) Phòng Giám sát và quản lý cạnh tranh. c) Phòng Điều tra vụ v i ệc hạn chế cạnh tr anh. d) Phòng Điều tra và xử lý các hành vi cạnh tranh không lành mạnh. e) Phòng B ả o vệ quyền lợi người tiêu dùng. g) Phòng Kiểm so á t theo mẫu, điều kiện giao dịch chung h) Phòng Điề u tra vụ kiện phòng vệ thương mại của doanh nghiệp trong nước. i) Phòng Xử lý các vụ kiện phòng vệ thương mại của nước ngoài. k) Phòng Hợp tác quốc tế. l ) V ă n phòng Đại diện Cục Quản lý cạnh tranh tại Đà N ẵ ng m) Văn phòng đại d iện Cục Quản lý cạnh tranh tại thành phố Hồ Chí Minh. Các Văn phòng đại diện của Cục Quản lý cạnh tranh có con dấu riêng v à được mở tài kho ả n tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật. 2. Các tổ chức sự nghiệp. a) Trung tâm thông tin. b) Trung tâm Đào tạo điều tra viên. Việc thành lập, giải thể các đơn vị thuộc Cục do Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét và quyết định theo đề nghị của Cục trưởng. Điều 4. Lãnh đạo Cục 1. Cục Quản lý cạnh tranh có Cục trưởng và các Phó Cục trưởng. 2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Cục trưởng theo quy định của pháp luật. Phó Cục trưởng do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thư ở ng, kỷ luật theo quy định của pháp luật. 3. Cục trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đ ơ n vị thuộc Cục, ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Cục theo phân cấp quản lý của Bộ. 4. Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khe n thư ở ng, kỷ luật cán bộ cấp phòng hoặc tương đương thuộc Cục. 5. Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục; Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trư ở ng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công. Điều 5. Hi ệ u l ự c và trách nhi ệ m thi hành 1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. 2. Chánh V ă n phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Tổng cục trưởng Cục trưởng, Thủ t r ưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ . Nơi nhận: - Như Điều 5; - Các Đ/c Th ứ trư ở ng; - Đảng ủy Bộ Công Thương; - Công đoàn Cơ quan Bộ Công Thư ơn g; - Công đoàn C ô ng Thương Việt Nam; - ĐU Khối Công nghiệp TP. Hà Nội; - ĐU Khối DN Công nghiệp TW tại TP. HCM; - ĐU Khối DN Thương mại tại TP.HCM; - Lưu: VT, TCCB. BỘ TRƯỞNG Vũ Huy Hoàng