1119/TĐC-ĐGPH

Công văn số 1119/TĐC-ĐGPH về việc hướng dẫn triển khai thực hiện QCVN 2:2008/BKHCN về mũ bảo hiểm do Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng ban hành BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỔNG CỤC TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ------------- Số: 1119/TĐC-ĐGPH V/v hướng dẫn triển khai thực hiện QCVN 2:2008/BKHCN về mũ bảo hiểm Hà Nội, ngày 15 tháng 08 năm 2008 Kính gửi: - Tổng cục Hải quan (Bộ Tài chính) - Cục Quản lý Thị trường (Bộ Công thương) - Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố; - Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh mũ báo hiểm cho người đi mô tô, xe máy. Ngày 28/4/2008, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Quyết định số 04/2008/QĐ-BKHCN về việc ban hành và thực hiện Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy (QCVN 2:2008/BKHCN). Theo Quyết định trên, từ ngày 15/11/2008, mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy (dưới đây viết tắt là mũ bảo hiểm) sản xuất trong nước, nhập khẩu chỉ được lưu thông trên thị trường sau khi đã được chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy theo QCVN 2:2008/BKHCN và quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Đối với mũ bảo hiểm đã đưa ra lưu thông trên thị trường trước ngày 15/11/2008 mà đáp ứng các yêu cầu của Quyết định số 51/2001/QĐ-BKHCNMT ngày 18/10/2001 về việc bắt buộc công bố phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam đối với mũ bảo hiểm sản xuất trong nước; Quyết định số 52/2001/QĐ-BKHCNMT ngày 18/10/2001 về việc quản lý chất lượng mũ bảo hiểm nhập khẩu; Quyết định số 29/2004/QĐ-BKHCN ngày 27/10/2004 về việc quản lý chất lượng mũ bảo hiểm cho trẻ em khi tham gia giao thông trên mô tô và xe máy, thì được tiếp tục lưu thông. Để triển khai thực hiện Quy chuẩn nói trên, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng hướng dẫn như sau: 1. Đối với mũ bảo hiểm sản xuất trong nước 1.1. Từ nay đến ngày 15/11/2008, các doanh nghiệp sản xuất phải tiến hành và hoàn thành việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy đối với từng kiểu mũ bảo hiểm do doanh nghiệp sản xuất theo quy định tại QCVN 2:2008/BKHCN. 1.2. Việc chứng nhận hợp quy do các tổ chức chứng nhận hợp quy (nêu tại mục 4.1 Công văn này) thực hiện theo hướng dẫn của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (nêu tại mục 4.2. Công văn này) Doanh nghiệp sản xuất mũ bảo hiểm cần liên hệ với tổ chức chứng nhận hợp quy được chỉ định (nêu tại mục 4.1 Công văn này) để được hướng dẫn thực hiện. Doanh nghiệp thực hiện gắn dấu hợp quy (dấu CR) trên sản phẩm theo quy định tại QCVN 2:2008/BKHCN và theo hướng dẫn của tổ chức chứng nhận hợp quy. 1.3. Sau khi thực hiện chứng nhận hợp quy, doanh nghiệp thực hiện công bố hợp quy tại Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính. Hồ sơ công bố hợp quy và trình tự thủ tục tiếp nhận công bố hợp quy thực hiện theo quy định tại Điều 19 Quyết định số 24/2007/QĐ-BKHCN ngày 28/9/2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy và công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy. 1.4. Doanh nghiệp chỉ được đưa ra lưu thông mũ bảo hiểm đạt chất lượng, có nhãn mũ và dấu CR theo quy định tại QCVN 2:2008/BKHCN. Nhãn mũ bảo hiểm sản xuất trong nước tối thiểu phải bao gồm các thông tin sau: Tên sản phẩm (phải có cụm từ “Mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy”); Tên và địa chỉ cơ sở sản xuất: Cỡ mũ; Tháng, năm sản xuất. 2. Đối với mũ bảo hiểm nhập khẩu 2.1. Từ ngày 15/11/2008, doanh nghiệp nhập khẩu mũ bảo hiểm phải thực hiện chứng nhận hợp quy phù hợp với các quy định của QCVN 2:2008/BKHCN cho từng kiểu mũ. 2.2. Việc chứng nhận hợp quy do tổ chức chứng nhận hợp quy (nêu tại mục 4.1 Công văn này) thực hiện theo hướng dẫn của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (nêu tại mục 4.2 Công văn này). Doanh nghiệp thực hiện gắn dấu hợp quy dấu (dấu CR) trên sản phẩm theo quy định tại QCVN 2:2008/BKHCN và theo hướng dẫn của tổ chức chứng nhận hợp quy. 2.3. Thủ tục thông quan lô hàng mũ bảo hiểm nhập khẩu 2.3.1. Sau khi thực hiện chứng nhận hợp quy, doanh nghiệp phải lập hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng. Hồ sơ đăng ký bao gồm: a. Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hóa nhập khẩu (theo Phụ lục 1 - Quyết định 1091/1999/QĐ-BKHCNMT ngày 22/6/1999 của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) ban hành Quy định về kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. b. Bản sao Hồ sơ nhập khẩu lô hàng (Hợp đồng mua bán, Bản liệt kê hàng hóa, hóa đơn, vận đơn, tờ khai Hải quan, Giấy chứng nhận xuất xứ); c. Bản giới thiệu, thuyết minh hoặc tài liệu kỹ thuật có liên quan về hàng hóa; d. Giấy chứng nhận hợp quy do sản phẩm/lô hàng nhập khẩu được cấp bởi tổ chức chứng hợp quy được chỉ định hoặc tổ chức chứng nhận/giám định nước ngoài được thừa nhận (bản sao công chứng). đ. Mẫu mũ bảo hiểm đã gắn dấu hợp quy và nhãn phụ ghi đầy đủ các nội dung theo quy định với số lượng mỗi kiểu mũ 01 chiếc thuộc lô hàng đã được chứng nhận hợp quy. Mẫu sẽ được lưu tại cơ quan kiểm tra trong thời hạn 6 tháng. Hết thời hạn lưu mẫu, doanh nghiệp nhập khẩu đến nhận lại mẫu lưu. Cơ quan kiểm tra sẽ thực hiện thanh lý mẫu lưu nếu quá hạn 30 ngày mà doanh nghiệp không đến nhận. 2.3.2. Hồ sơ đăng ký gửi về một trong các Cơ quan kiểm tra chất lượng thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng sau: a. Cục Quản lý chất lượng hàng hóa, địa chỉ: 70 Trần Hưng Đạo, Quận Hoàn Kiếm Hà Nội, điện thoại/Fax: 04.9427409/04.9427418. b. Chi cục Quản lý chất lượng hàng hóa Miền Trung, địa chỉ: số 174 Bạch Đằng, Quận Hải Châu, TP. Đà Nẵng, điện thoại/Fax: 0511.3822388/0511.3817580 c. Chi cục Quản lý chất lượng hàng hóa Miền Nam, địa chỉ: số 64-66 Mạc Đĩnh Chi - Phường Đa Kao, Quận 1, TP. Hồ Chí Minh, điện thoại/Fax: 08.8258637/08.8297407. 2.3.3. Trong vòng 03 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Cơ quan kiểm tra tổ chức thẩm xét hồ sơ theo quy định tại QCVN 2:2008/BKHCN và có quyết định thích hợp về lô hàng. a. Trường hợp lô hàng đạt chất lượng nhập khẩu: Cấp Thông báo lô hàng đạt chất lượng nhập khẩu theo quy định tại Quyết định 1091/1999/QĐ-BKHCNMT Thông báo này là cơ sở để Hải quan cửa khẩu làm thủ tục thông quan đối với lô hàng mũ bảo hiểm. b. Trường hợp lô hàng không đạt yêu cầu chất lượng nhập khẩu: Báo cáo Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng về lô hàng không đạt yêu cầu chất lượng hàng nhập khẩu và kiến nghị biện pháp xử lý lô hàng (tái xuất hoặc tiêu hủy hoặc tái chế). Lưu ý: Để thủ tục nhập khẩu mũ bảo hiểm nhanh chóng, thuận lợi cho doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp nhập khẩu thực hiện chứng nhận hợp quy đối với lô hàng tại nước xuất khẩu hoặc trước khi làm thủ tục thông quan tại cửa khẩu Việt Nam. 2.4. Trước khi làm thủ tục thông quan để đưa ra lưu thông trên thị trường, mũ bảo hiểm nhập khẩu phải được ghi nhãn và thể hiện dấu hợp quy theo quy định tại QCVN 2:2008/BKHCN. Nhãn phụ của mũ nhập khẩu tối thiểu phải gồm các thông tin sau: Tên sản phẩm (phải có cụm từ “Mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy”); Tên và địa chỉ tổ chức, cá nhân nhập khẩu và phân phối; Xuất xứ hàng hóa, Cỡ mũ; Tháng, năm sản xuất. 3. Đối với mũ lưu thông trên thị trường Mũ lưu thông trên thị trường phải chịu sự kiểm tra nhà nước về chất lượng. Mũ lưu thông trên thị trường phải có nhãn mũ theo quy định tại mục 1.4 hoặc mục 2.4 Công văn này và gắn dấu CR theo quy định. 3.1. Đối với mũ bảo hiểm đưa vào lưu thông sau ngày 15/11/2008 phải đáp ứng các yêu cầu sau: a. Chất lượng phù hợp quy định tại QCVN 2:2008/BKHCN; b. Đã gắn dấu CR; c. Có nhãn mũ có các nội dung theo quy định. 3.2. Đối với mũ bảo hiểm đưa vào lưu thông trước ngày 15/11/2008 Các mũ bảo hiểm đảm bảo chất lượng theo quy định tại Quyết định số 51/2001/QĐ-BKHCNMT ngày 18/10/2001, Quyết định số 52/2001/QĐ-BKHCNMT ngày 18/10/2001, Quyết định số 29/2004/QĐ-BKHCN ngày 27/10/2004 và được gắn dấu công bố phù hợp tiêu chuẩn chuẩn (dấu CS) đúng quy định thì được tiếp tục lưu thông. 3.3. Từ nay đến ngày 15/11/2008, khuyến khích đưa ra lưu thông trên thị trường mũ bảo hiểm sản xuất trong nước, nhập khẩu đã được doanh nghiệp thực hiện chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy và đảm bảo các quy định nêu tại mục 3.1 nói trên. 4. Tổ chức chứng nhận hợp quy và hướng dẫn đánh giá chứng nhận hợp quy 4.1. Ngày 30/7/2008, Bộ Khoa học và Công nghệ đã có Quyết định số 1609/QĐ-BKHCN chỉ định tổ chức chứng nhận hợp quy dưới đây thực hiện việc chứng nhận hợp quy mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy: a. Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 1 (số 8 Hoàng Quốc Việt-Quận Cầu Giấy-Hà Nội). b. Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 3 (số 49 Pasteur-Quận 1-TP. Hồ Chí Minh). c. Trung tâm Chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn - QUACERT (số 8 Hoàng Quốc Việt-Quận Cầu Giấy-Hà Nội). Danh sách các tổ chức chứng nhận hợp quy sẽ được Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tiếp tục thông báo bổ sung. 4.2. Ngày 06 tháng 8 năm 2008, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đã ban hành Quyết định số 1024/QĐ-TĐC về việc Hướng dẫn đánh giá chứng nhận hợp quy mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy. Quyết định 1024/QĐ-TĐC nói trên là cơ sở để các tổ chức chứng nhận hợp quy triển khai hoạt động đánh giá chứng nhận mũ bảo hiểm. 4.3. Tổ chức chứng nhận hợp quy được chỉ định phải yêu cầu doanh nghiệp được chứng nhận hợp quy định kỳ 6 tháng báo cáo số lượng mũ bảo hiểm sản xuất, nhập khẩu đã được chứng nhận hợp quy, gắn dấu hợp quy. 5. Trách nhiệm của doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh mũ bảo hiểm 5.1. Đảm bảo mũ bảo hiểm do mình sản xuất, kinh doanh đạt chất lượng theo quy định tại QCVN 2:2008/BKHCN. 5.2. Thực hiện việc công bố hợp quy, chứng nhận hợp quy, gắn dấu hợp quy (dấu CR) theo quy định tại Quyết định số 24/2007/QĐ-BKHCN ngày 28/9/2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy và công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy. 5.3. Thực hiện việc ghi nhãn theo quy định tại Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/9/2006 của Chính phủ quy định về nhãn hàng hóa và các văn bản hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ (Thông tư số 09/2007/TT-BKHCN ngày 06/4/2007, Thông tư số 14/2007/TT-BKHCN ngày 25/7/2007) và QCVN 2:2008/BKHCN. 5.4. Thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng danh sách các đại lý phân phối, bán lẻ mũ bảo hiểm trên toàn quốc. Yêu cầu các đại lý phân phối, bán lẻ mũ bảo hiểm của mình niêm yết công khai tại địa điểm bán hàng các thông tin: Tên và địa chỉ cơ sở sản xuất/nhập khẩu, nhãn hiệu mũ. Cơ sở bán mũ bảo hiểm không được bán mũ bảo hiểm không ghi nhãn và không gắn dấu CS, CR. 6. Trách nhiệm của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh mũ bảo hiểm trên địa bàn quản lý thực hiện triển khai QCVN 2:2008/BKHCN. 7. Thông tin chi tiết Các thông tin chi tiết về các văn bản quản lý, hướng dẫn liên quan đến mũ bảo hiểm, đề nghị truy cập vào website của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng theo địa chỉ http://www.tcvn.gov.vn để tham khảo. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị liên hệ theo địa chỉ: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Số 8 Hoàng Quốc Việt - Quận Cầu Giấy - Hà Nội Điện thoại: 04 7911636 - Fax: 04 791635 Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng hướng dẫn để các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân biết và thực hiện. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ KHCN (để báo cáo); - Các đơn vị: TC, KHTC, TTra, VP, TTTCCL, Cục QLCLHH, TTKT 1, 3; Quacert, Trung tâm TTin TĐC (để phối hợp); - Lưu VP, ĐGPH. KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Trần Văn Ninh