07/KH-UBND

Kế hoạch 07/KH-UBND năm 2018 về rà soát và xây dựng, thực thi phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo trên địa bàn tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 0 7 /KH-UBND Kon Tu m , ngày 02 tháng 01 năm 2018 KẾ HOẠCH RÀ SOÁT VÀ XÂY DỰNG, THỰC THI PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Thực hiện Quyết định số 559/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng phê duyệt “Đề án đơn gi ả n hóa chế đ ộ báo cáo t ron g hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước ” ; Công văn số 7735/VPCP-KSTT ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn hệ thống hóa, rà soát và xây d ựng , thực thi phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo và Quyết định số 632/Q Đ -UBND ngày 21 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Danh mục chế đ ộ báo cáo định kỳ thực hiện trên địa bàn t ỉ nh Kon Tu m ; Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tu m ban hành kế hoạch rà soát và xây dựng, thực thi phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo trên địa bàn tỉnh Kon Tum như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích Xác định cụ th ể nội dun g công việc, t i ế n đ ộ và trách nh i ệm của cơ quan, đơn vị có liên quan nhằm triển khai thực hiện đề án đơn gi ả n hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước tr ê n địa bàn tỉnh Kon Tum 2. Yêu cầu - Đ ả m b ả o t iến độ, chất lượng thực hiện nội dung, nhiệm vụ đề ra theo kế hoạch. - Bảo đảm mục tiêu c ắt gi ả m tối thi ể u 20% ch ế độ báo cáo đị nh kỳ không phù hợp với y ê u c ầ u qu ả n lý, lược bỏ những tiêu chí, nội dung báo cáo trùng lặp, không cần thiết, gi ả m gánh nặng hành chính, tiết kiệm chi phí trong thực hiện chế độ báo cáo. II. PHẠM VI, PHƯƠNG THỨC 1. Phạm vi rà soát Căn cứ Danh mục chế đ ộ báo cáo định kỳ thực hiện trên địa bàn tỉnh Kon Tum đ ã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê du y ệt tại Quyết định số 6 32/Q Đ -UBND ngày 21 tháng 12 năm 2017, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các hu y ện, thành phố được phân công ch ủ trì, chịu trách nhiệm rà soát và xây dựng phương án đơn gi ả n h ó a chế độ báo cáo thuộc lĩnh vực theo dõi, quản lý. 2. Phương thức rà soát Phương thức rà soát, đánh giá thực hiện theo ngành, l ĩ nh vực. Các Sở, Ban , ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm rà soá t , đ ánh giá Danh mục chế độ báo cáo định kỳ thực hiện trên địa bàn tỉ nh Kon Tum thuộc ngành, lĩnh vực qu ả n l ý . - Rà soát TTHC theo các tiêu chí: Sự c ầ n thiết, tính hợp lý, t ính hợp pháp đ ể từ đ ó xây dựng các phương án đơn gi ả n hóa nh ằ m bảo đảm các chế độ báo cáo được quy định thực sự cần thiết phục vụ công tác ch ỉ đ ạo điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước; được quy định đún g thẩm quyền; đ ồ ng bộ, thốn g nhất; tần suất, thời gian báo cáo hợp lý: có đ ề c ươn g , biểu mẫu v à đ ược hướng dẫn cụ th ể , r õ ràng. - Việc rà soát, đ ánh giá dựa vào các nội dun g của tiêu chí về sự c ầ n thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp theo hướng dẫn tại bi ể u mẫu s ố 03 (kèm theo) đ ể thực hiện. III. NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ VÀ KẾT QUẢ 1. Nội dung và tiến độ: Có phụ lục kèm theo. 2. Kết qu ả : 1. Quyết định của Chủ tịch U BND t ỉ nh phê duyệt Phương án đơn giản hóa ch ế đ ộ báo cáo thuộc thẩm qu y ền ban hành, thực hiện trên địa bàn tỉnh 2. Quyết định của Ch ủ t ịch UBN D t ỉ nh quy định chế độ báo cáo hoặc hướng dẫn thực hiện báo cáo thuộc phạm vi thẩm quyền của UBND tỉnh. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố - Trên cơ sở kế hoạch này, xây dựng và thực hiện kế hoạch rà soát cụ th ể của đơn vị; đồng thời gửi về Văn phòn g UBND tỉnh đ ể tổng hợp, theo d õ i. - Tổ chức, phân côn g , ch ỉ đ ạo các công chức thực hiện rà soát, đ á nh giá theo Kế hoạch, đả m bảo ch ấ t lượn g , hoàn thành đ ú ng tiến đ ộ theo quy định. - Cung c ấ p đầy đủ các tài liệu, biểu m ẫ u rà soát cho các đơn vị, phòng, ban trực thuộc để phục vụ cho công tác rà soát; ch ủ độn g phối hợp với Văn phòn g UBND tỉnh, kịp thời báo cáo tình hình, phản ánh những khó khăn, v ướng mắc tron g quá trình triển khai thực hiện. - Báo cáo kết quả rà soát, đ á nh giá (tập trung vào các nội dung: phương án đơn gi ả n h ó a, lý do và các kiến nghị thực th i ) gửi v ề V ă n phòng Ủy ban nh â n d â n t ỉ nh trước ngày 28 tháng 2 năm 2018 để t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nhân d â n t ỉ nh. 2. Văn ph ò ng Ủy ban nhân dân tỉnh: Có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc c á c cơ quan, đơn vị thực hiện rà soát đảm bảo đú ng t iến đ ộ, chất lượn g . Kiểm tra chất lượn g biểu mẫu đ ánh giá, đ ề nghị của các cơ quan, đơn vị li ê n quan hành chính nếu chưa đ ạt yêu cầu. T ổng hợp các Báo cáo k ế t qu ả rà soát, đánh g iá; phương án đơn g iản hóa, của các Sở , Ban, ngành tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh quyết định ph ê duyệt phương án đơn gi ả n hóa chế độ báo cáo theo thẩm quyền, hoàn thành tr ước ngày 31 tháng 3 năm 2018 . Tổng hợp, tham mưu Ch ủ t ịch UBND tỉnh ban hành Quyết định quy định chế độ báo cáo hoặc hướng dẫn thực hiện báo cáo thuộc phạm vi thẩm quyền của UBND tỉnh, hoàn thành trước ngày 01 tháng 10 năm 2018 . Trên đây là Kế hoạch rà soát, đ ánh giá đơn giản hóa chế đ ộ báo cáo trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Trong quá trình triển khai thực hiện , nếu có khó kh ăn , vướn g m ắ c, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh) để kịp thời chỉ đạo./. Nơi nhận: - VPCP-Cục KSTTHC (đ ể b/cáo); - T hường trực Tỉnh ủy ( để b / cáo); - Thường trực H Đ ND t ỉ nh ( b /cáo); - Ch ủ tịch, các PC T UBND tỉnh (b/cáo); - Các S ở, Ban, ngành: - UBND các huyện, thành phố; - Văn phòng UBND tỉnh: + CVP, các PCVP; + Các phòng chuyên môn trực thuộc; - Lưu: VT, KSTT, TH. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa NỘI DUNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ, ĐƠN GIẢN HÓA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM ( Ban hành kèm theo Kế hoạch s ố 07 /K H -UBND ngà y 02/01/2018 của Ủy b an nh â n d ân t ỉ nh Kon Tum) STT NỘI DUNG CÔNG VIỆC CƠ QUAN TH Ự C H IỆN R À SOÁT THỜI GIAN TH Ự C HI Ệ N R À SOÁT GHI CH Ú CH Ủ TRÌ P H ỐI HỢP B ẮT ĐẦU HOÀN THÀNH I Rà soát và x ây d ự ng phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo 1 Xâ y dựng k ế hoạch v à t ổ chức thực hiện rà soát, xây dựng phương á n đ ơn gi ả n hóa chế đ ộ báo cáo. L ấ y ý kiến các cơ quan đơ n vị có liên quan (khi c ầ n thiết) - Các sở , ban , ngành t ỉ nh; - UBND c ấ p huyện, cấp xã ; V ă n phòng UBND tỉ nh 01 / 01 / 2018 28/02/2018 2 T ổ ng h ợ p k ế t quả rà so át và phương án đơn gi ả n hóa để gửi l ấy ý kiến c ủ a các cơ quan, đ ơn vị c ó liên quan. V ă n phòng UBND t ỉ nh - V ă n phòng Chính ph ủ ; các bộ , ngành T rung ương; - Các cơ quan, đ ơn vị có li ê n quan 01/3/2018 20/3/2018 3 Ho à n thiện v à tr ì nh Chủ tịch UBND t ỉ nh ban h à nh Quyết đị nh phê duyệt đ ơn gi ả n hóa chế đ ộ b áo cáo định kỳ thuộc thẩm quyền ban hành, thực hiện trên đ ịa bàn t ỉ nh V ă n phòng UBND tỉ nh - Văn phòng Ch í nh ph ủ ; các bộ , ngành T rung ương; - Các cơ quan, đ ơn vị có liên quan 20/3/2018 31/3/2018 II T ổ chức thực thi p hương án đơn gi ả n hóa chế đ ộ báo cáo 1 Dự th ả o tr ì nh Chủ tịch UBN D t ỉ nh ban hành Quyết định quy đ ịnh ch ế đ ộ báo cáo hoặc hướng d ẫ n thực hiện b á o c á o thuộc phạm vi th ẩ m quyền c ủa UBND t ỉ nh (C ó tham khảo các phương đơn giản h ó a chế đ ộ báo cáo c ủ a các bộ, ngành đã đ ược phê duyệt). V ă n phòng U BND t ỉnh - Các s ở, ban , ngành t ỉ nh; - U BND cấp huyện , cấp xã; 01/4 / 2018 01/10/2018 2 Hướng dẫn , kiểm tra , đôn đốc các cơ quan, đơn vị tri ể n khai thực hiện các phương án đ ã được Chủ tịch UBND t ỉ nh phê duyệt. Văn phòng UBND t ỉ nh - Các s ở , ban, ngành t ỉ nh; - UBND cấp huyện, cấp x ã ; 01/10/2018 31/12/2018 BỘ/UBND TỈNH/THÀNH PHỐ……. VỤ/CỤC/SỞ/BAN…………… ------- (Biểu mẫu 03) BIỂU RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO A. THÔNG TIN CHUNG 1. Tên báo cáo 2. Lĩnh vực 3. Cơ quan, đơ n vị thực hiện rà soát, đánh gi á B. RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ VỀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 1. TÍNH CẦN THIẾT CỦA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 1. Mục tiêu của cơ quan hành ch í nh nhà nước khi quy định ch ế độ báo cáo l à g ì ? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 2. Báo cáo c ó đáp ứng đ ược mục t i ê u qu ả n lý , ch ỉ đ ạo, điều hành của cơ quan hành ch í nh nhà nước không? Có □ Không □ N ế u kh ô ng , đề nghị n ê u lý do: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 3. Các thông tin yêu c ầ u b á o cáo c ó t hể l ấ y từ nguồn khác không? Có □ Không □ Nếu có, lấ y t ừ nguồn nào: ……………………………………………. …………………………………………………………………………… 4. Có c ầ n thi ết d uy tr ì ch ế đ ộ báo c á o này không? Có □ Không □ Nếu C ó th ì trả lời c á c câu h ỏ i t iếp theo. Nếu không, dừng tại đ ây. II. TÍNH HỢP LÝ CỦA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 1. Tên báo cáo 1.1. T ê n báo cáo đ ã đ ược quy định r õ ràng, thống nhất trong các v ă n bản không? Có □ Không □ - N ế u không, đ ề xuất hướng xử lý: …………………………………. …………………………………………………………………………… 1.2. T ê n ch ế đ ộ báo cáo c ó phù hợp với nội dung yêu cầu báo cáo không? Có □ Không □ Nếu không, đ ề xuất h ướ ng sửa đ ổi b ổ sung cho phù h ợ p: ……… …………………………………………………………………………… 2. Th ời đi ể m chốt số li ệ u báo cáo 2.1. Thời đ i ể m chốt s ố liệu báo cáo c ó đ ược qu y định r õ r à ng không? Có □ Không □ N ế u k hông, đề xuất hư ớ ng sửa đ ổi: …………………………………………………………………………… 2.2. Thời đ i ể m chốt s ố liệu báo cáo c ó thống nh ấ t với các báo cáo trong lĩnh vực khác m à b ộ , ngành, đ ịa phương đ ang qu ả n lý không? Có □ Không □ (i) N ế u Không, c ó th ể thống nhất thời đ i ể m chốt s ố liệu giữa các l ĩ nh vực trong Bộ, t ỉ nh đ ược không? Có □ Không □ ( ii ) N ế u c ó, đề xu ấ t thời đ i ể m ch ốt s ố li ệ u cho từng k ỳ báo c á o: … ……………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………… 3. Thời đ i ể m gửi báo c á o 3.1. C ó quy định thời đ i ể m gửi r õ ràng cho t ừ ng đối tượng báo cáo kh ô ng? Có □ Không □ N ế u Không, đề xuất h ướ ng sửa đ ổ i: ………………………………… …………………………………………………………………………… 3.2. Quy định v ề th ời đ i ể m g ử i báo c á o có đủ thời gian cho cơ quan các c ấ p t ổ ng hợp báo c á o không? Có □ Không □ N ế u Không, đề xuất h ướ ng sửa đ ổ i: ………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 3.3. C ó th ể quy định th ố ng nh ấ t thời đ i ể m gửi b á o cáo cho từ ng đ ối tượng báo cáo trong cùng ngành, lĩnh vực , đ ịa phương hay không? Có □ Không □ - N ế u C ó, đề xu ất thời đ i ể m c ụ th ể : ………………………………… - Nếu Không, đề ngh ị nêu lý do: …………………………………….. …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 4. Hì nh th ứ c báo cáo 4.1. Báo cáo thực hiện theo hình thức nào? 1. Báo c á o giấy: □ 2. Báo c á o qua phần mềm đ iện tử: □ Trường h ợ p chưa quy định hình thức b á o cáo qua phần mềm đ iện tử , cần đ ề xuất phương án sửa đổi cho phép áp dụng c ả 2 hình thức l à báo c á o gi ấ y và báo cáo qua phần mềm đ iện tử. 5. Nội dung báo cáo 5.1. Có yêu c ầ u r õ ràng về các thông tin c ầ n b á o cáo không? C ó □ Không □ (i) N ế u Không, đ ề xuất hướng s ử a đổi, b ổ sung: ………………… ………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………… 5.2. Các nội dung báo cáo c ó thể đ ơn giản h ó a đ ược không? Có □ Không □ N ế u Có , đ ề xuất hướng sửa đổi, b ổ sung: ………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 5.3. Có nội dung trùng l ắ p với các ch ế đ ộ báo cáo khác không? Có □ Không □ N ế u Có , đề xuất hướng đ ơn gi ả n h ó a: ……………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 5.4. Nội dung yêu cầu báo cáo c ó phù hợp với đ ối tượng p hải thực hiện báo cáo không? Có □ Không □ N ế u không, đề xuất hướng xử lý : …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 6. Đề cương báo cáo, mẫu b ả ng bi ể u số liệu báo cáo 6.1. Ch ế đ ộ b á o cáo có quy đ ịnh về m ẫ u bi ể u số liệu BC không? Có □ Không □ N ế u C ó, m ẫ u bi ể u số liệu có phù hợp với nội dung báo cáo , thuận tiện để t ổ ng hợp s ố liệu không? Có □ Không □ N ế u không, đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung: ……………………… …………………………………………………………………………… 6.2. Ch ế đ ộ báo cáo có quy định m ẫ u Đ ề cương b á o cáo không? Có □ Không □ Nếu Không, cần đề xuất phương á n b an hành Đ ề cương b áo cáo để bảo đảm sự đ ồng b ộ, thống nh ấ t, hệ thống. 6.3. Đ ề cương, mẫu b ả ng biểu số liệu báo cáo có chứa các th ô ng tin không c ầ n thiết không? Có □ Không □ N ế u Có , đ ề xuất hướng s ử a đổi, b ổ sung: ………………………… …………………………………………………………………………… 6.4. S ố liệu yêu cầu b áo cáo có trùn g l ặ p với s ố liệu lại b áo cáo khác không? Có □ Không □ N ế u Có, t ỷ l ệ trùng l ặ p là bao nhi ê u %: ……………………………… …………………………………………………………………………… 6.5. Đề cương, mẫu bả ng, bi ể u số liệu báo cáo có đ ược thiết kế phù hợp cho từng đ ối tượng báo cáo không? Có □ Không □ N ế u Không, đề xuất hướng xử lý : ……………………………………………………………………………………… 6.6. M ẫ u bảng, bi ểu s ố liệu báo cáo có được h ướng d ẫ n điền r õ ràng, d ễ hi ể u không? Có □ Không □ N ế u Không, đề xuất hướng xử lý : …………………………………………………………………………. 7. Đối tượng ph ả i thực hiện báo cáo 7.1. Đ ối tượng thực hiện báo cáo có đ ược quy định r õ ràng, cụ th ể không? Có □ Không □ N ế u Không, đề xuất hướng xử lý : …………………………………. …………………………………………………………………………. 7.2. C ó th ể gi ả m b ớ t đối tượng ph ả i thực hiện b á o cáo không? Có □ Không □ N ế u Có, đ ề ngh ị nêu cụ th ể : ………………………………………… Nếu Không, đ ề ngh ị nêu lý do: ……………………………………… 8. Tần suất thực hiện báo c á o trong năm 8.1. Tần suất báo c á o Số l ầ n: ……… /năm Kỳ báo cáo: □ Tháng □ Quý □ □ 6 tháng □ N ă m □ Khác Đ i ề u, khoản, đ i ể m văn bản qu y đị nh: ………….. 8.2. C ó th ể gi ả m tần suất thực hiện báo cáo không? Có □ Không □ (N ế u C ó . Đ ề xu ấ t t ầ n suất là bao nhiêu l ầ n/năm: ………………… III. TÍNH HỢP PHÁP C Ủ A CH Ế ĐỘ BÁO CÁO 1. B á o cáo đ ược quy định ở v ă n b ả n nào? Có phải V ă n b ả n quy phạm pháp luật không? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 2. Cơ quan yêu c ầ u báo cáo có đúng th ẩ m quyền không? Có □ Không □ Nếu không, đ ề xuất h ướ ng sửa đổi b ổ sung cho ph ù hợp: ……… …………………………………………………………………………… 3. Quy định về báo cáo trong v ă n b ả n hiện h à nh c ó chồng chéo, mâu thuẫn với các v ă n b ả n pháp luật do các cơ quan nhà nước cấp trên ban hành không? Có □ Không □ N ế u có , đề n g hị ch ỉ ra văn b ả n ch ồ ng chéo (cụ th ể đến điều, điểm , khoản nếu đ ó là v ă n bản quy phạm pháp luật): ... …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… IV. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO □ B ã i bỏ chế đ ộ BC Lý do b ãi bỏ: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… □ Duy tr ì ch ế độ báo cáo hiện hành Lý do duy tr ì : ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… □ Sửa đ ổi , b ổ sung quy đ ịnh về chế đ ộ BC Nội dung sửa đổi bổ su ng cụ th ể : - T ên báo cáo: …………………………………………………………………………………… - Thời đi ể m chốt số liệu báo cáo: ……………………………………………………………… - Thời điểm gửi báo cáo: ……………………………………………………………………….. - H ì nh thức báo cáo: ……………………………………………………………………………. - Nội dung b á o cáo: …………………………………………………………………………….. - Đề cương báo cáo: …………………………………………………………………………… - M ẫ u bảng, biểu s ố liệu báo cáo: …………………………………………………………….. - Đ ối tượng phải thực hiện báo cáo: ………………………………………………………….. - T ầ n suất báo c á o: ……………………………………………………………………………… - Gộp vào báo cáo khác (nêu cụ thể tên báo cáo được gộp): ……………………………..