03/2013/QĐ-UBND

Quyết định 03/2013/QĐ-UBND về Quy định hỗ trợ lãi suất cho khách hàng vay vốn tại Tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 03/2013/QĐ-UBND Hà Tĩnh , ngày 17 tháng 01 năm 201 3 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ VIỆC HỖ TRỢ LÃI SUẤT CHO CÁC KHÁCH HÀNG VAY VỐN TẠI CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH C ă n cứ Luật T ổ chức HĐND và U BND ngày 26/11/2003; C ă n cứ Luật Ban hành v ă n bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND số 31/2004/QH11 ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị quyết số 40/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kh ó a X I (k ỳ họp thứ 5) về việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh n ăm 2013; Căn cứ Quyết định số 26/2012/QĐ-UBND ngày 11/6/20 1 2 của U BND t ỉ nh về việc Ban hành Quy định tạm thời một số Q uy định về hỗ trợ lãi su ất vay vốn tại các tổ chức tín dụng để phát triển sản xuất từ nguồn vốn Chương tr ì nh mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn t ỉ nh Hà Tĩnh; Xét đề nghị của Chi nh á nh Ngân hàng Nhà nước tỉnh tại Văn bản số 01/NHNN-HTI4 ngày 11/01/2013 tr ê n cơ sở ý ki ế n của các s ở , ngành: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn , Báo cáo th ẩ m định của S ở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về việc hỗ trợ lãi suất cho các khách hàng vay vốn tại các Tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Văn ph ò ng Chính ph ủ , Website Chính ph ủ ; - Cục ki ể m tra văn b ả n - Bộ Tư pháp; - TTr T ỉ nh ủy, TTr HĐND, UBMT TQ t ỉ nh; - Đại biểu Quốc hội đoàn Hà Tĩnh; - Ch ủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND t ỉ nh; - Các Ban HĐND t ỉ nh; - Ch á nh, PVP UBND t ỉ nh; - Trung tâm C ông báo Tin họ c - VP UBND tỉnh; - Lưu V T , T H. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Minh Kỳ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC HỖ TRỢ LÃI SUẤT CHO CÁC KHÁCH HÀNG VAY VỐN TẠI CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 03 /2013/QĐ-UBND ngày 17 /0 1 /20 1 3 của UBND tỉnh H à Tĩnh) Chương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng áp dụng 1. Các đối tượng vay vốn tại các t ổ chức tín d ụng trên địa bàn để đầu tư vào lĩnh vực s ả n xuất nông nghiệp, phát triển nông thôn và các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong một số lĩnh vực nh ằ m góp phần phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. 2. Các tổ chức tín dụng cho vay đối v ớ i khách hàng theo quy định của pháp luật thực hiện hỗ trợ lãi suất, bao gồm: Các ngân hàng thương mạ i , Quỹ tín dụng nhân d ân Trung ương và các Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở trên địa bàn tỉnh (gọi chung là các tổ chức tín dụng). Điều 2. Phạm vi điều chỉnh 1. Một khoản vay của khách h à ng thuộc phạm vi thụ hưởng của nhiều chính sách hỗ trợ lãi suất tiền vay, thì khách h à ng chỉ được lựa chọn đ ể hư ở ng một chính sách hỗ trợ lãi suất. 2. Các khoản vay quá hạn trả nợ, được gia hạn nợ và thời gian vay thực tế vượt quá thời gian được hỗ trợ lãi suất theo quy định thì không được tính h ỗ trợ l ã i suất đối với kho ả ng thời gian quá hạn trả nợ, gia hạn nợ và vượt qu á thời gian được h ỗ trợ. 3. Không được hỗ trợ lãi suất cho các khoản vay không thuộc đối tượng quy định và các khoản vay đảo nợ. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. “Phương án, dự án sản xuất kinh doanh c ó hiệu quả” tại Quy định này được hiểu là các phương án, dự án s ả n xuất kinh doanh đáp ứ ng đủ các điều kiện vay vốn theo quy định của các tổ chức tín dụng, trong đ ó cơ bản nhất là chứng minh được khả năng hoàn trả được nợ (nợ gốc và nợ lãi) đ ầ y đủ, đúng hạn cho t ổ chức tín dụng. 2. “Lĩnh v ực : nông nghiệp và phát tri ể n nông thôn ” tại Quy định này được hiểu là các khách hàng t huộc ngành nông, lâ m , thủy sản trong hệ thống ngành kinh tế Việt Nam ban hành tại Quyết đị nh số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23/01/2007 của Th ủ tướng Chính ph ủ về Ban hành hệ thống ngành kinh tế của Vi ệ t Nam và Quyết đ ịnh số 337/ QĐ- BKH ngày 10/4/2007 của Bộ t rưởng Bộ K ế hoạch v à Đầu t ư về quy định nội d ung hệ thống ngành kinh tế của Việt Nam. 3. “Chủ trang trại” tại Quy định này được hiểu là các Chủ hộ được cấp c ó th ẩ m quy ề n c ấ p Gi ấ y chứng nh ậ n trang trại theo quy định của ph á p luật. 4. “Cho vay đồng tài trợ” tại Quy định này được h iể u là một dự án hoặc phương án do nhi ề u t ổ chức t í n dụng cùng cho vay m à việc cho vay đ ó theo đúng quy định của Thống đốc Ng â n hàng Nhà nước về cho vay đồng tài trợ . Điều 4. Nguồn kinh phí thực hiện Nguồn để hỗ trợ lãi suất được trích từ ngân sách t ỉ nh và được cân đ ố i trong kế hoạch thu, chi ngân sách địa phương năm 2013. Chương 2. CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5. Đối tượng khách hàng vay vốn được hỗ trợ lãi suất: 1. Các doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất, chủ trang trại có phương án, dự án sản xuất kinh doanh có hiệu quả thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, có đủ điều kiện vay vốn, không có nợ xấu, vay vốn nhằm mục đích: - Trồng các loại cây hàng năm: Lúa, ngô, l ạc, cây lương thực có hạt khác, cây lấy củ có chất bột, rau, đậu, nấm các loại. - Trồng cây lâu năm: Cam, bưởi, quýt, t á o, mận, hồ tiêu, cao su, chè, nhãn, dược liệu; nh ã n và chăm sóc cây giống nông nghiệp. - Chăn nuôi trâu, bò , lợn, dê, hươu, gia cầm (gà, vịt, ngan, ngỗng). - Trồng trọt, chăn nuôi hỗn hợp (các sản phẩm trên) . - Cung cấp các d ịch vụ n ô ng nghiệp . - Khai thác, nu ôi trồng th ủy s ả n: th ủy sản bi ể n, th ủy sản nội địa, th ủy s ả n nư ớ c lợ, th ủy sản nước ngọt. 2. Các doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất: Thiết bị điện, máy chuyên d ụng (máy nông nghiệp, lâm nghiệp), dệt, may, các s ả n phẩm từ mây, tre, n ứ a, giấy và s ả n phẩm từ giấy. 3. Các nh à đ ầ u tư dự á n xây dựng khu nhà ở công nhân, nhà ở xã hội hoặc nh à ở cho người thu nhập thấp tại các khu kinh tế, khu công nghiệp mà các dự án đ ó được c ấ p c ó th ẩ m qu y ền phê duyệt và nhà đầu t ư tự bỏ vốn đầ u tư dự án đ ó. 4. Các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực khác có sử dụng thường xuyên nhiều lao động (từ 300 lao động trở lên, nộp bảo hiểm xã hội thường xuyên từ đầu năm 2012 đến thời điểm vay vốn) có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội tại địa bàn đóng trụ sở (tỉnh hoặc huyện). Điều 6. Thời gian và mức hỗ trợ lãi suất 1 . H ỗ trợ lãi suất thời gian tối đa 12 tháng cho các khoản vay mới ng ắ n hạn, trung, d ài hạn bằng đồng Việt Nam, được giải ngân trong khoảng thời g i an từ ngày Quyết định này c ó hiệu lực đến hết ngày 31/12/2013. 2. Mức hỗ trợ lãi suất : 4%/n ă m tính trên số tiền vay và thời hạn vay thực tế nằm trong khoảng thời gian được hỗ trợ. Điều 7. Phương thức và quy trình hỗ trợ lãi suất 1 . Khi thu lã i tiền vay của khách hàng, các tổ chức tín dụng thu toàn bộ lãi vay theo hợp đồng tín dụng và lập Giấy xác nhận số tiền lãi h ỗ trợ phải trả; khi kết thúc kỳ hỗ trợ lãi suất, chậm nh ấ t sau 7 ng à y làm việc từ kh i được ngân sách cấp nguồn h ỗ trợ lãi suất, các tổ chức tín dụng chuy ể n trả cho khách hàng số tiền lãi được hỗ trợ và lập Giấy xác nhận h ỗ trợ lãi suất. Giấy xác nhận số tiền lãi hỗ t rợ phải trả và Giấy x á c nhận hỗ trợ lãi suất có xác nhận của khách hàng và t ổ chức tín dụng. (Các giấy xác nhận được lập 2 bản, 1 bản lưu hồ sơ tín dụng, 1 bản gửi cho khách hàng). Giấy xác nhận số tiền l ã i h ỗ trợ phải trả l ậ p từng lần ngay sau kh i khách hàng trả lãi, Giấy xác nhận hỗ trợ lãi suất lập một lần vào thời điểm m à các t ổ chức tín dụng chuyển toàn bộ số lãi được hỗ trợ cho khách hàng sau kh i kết thúc kỳ hỗ trợ l ã i suất. 2. Căn cứ b á o cáo số tiền hỗ trợ lãi suất của các tổ chức tín dụng và Bảng kê tổng hợp định kỳ (tháng, quý hoặc cuối kỳ hỗ trợ) có xác nhận của Ch i nh á nh Ngân hàng Nhà nước t ỉ nh, chậm nhất sau 7 ngày làm việc S ở Tài chính chuyển tối đa 90% số tiền lãi hỗ trợ cho các t ổ chức tín dụng. 3. Chậm nhất sau 01 tháng kể từ khi kết thúc kỳ hỗ trợ lãi suất , các tổ chức tín dụng lập Bảng kê tổng hợp kết qu ả hỗ trợ lãi suất của từng T ổ chức tín dụng có xác nhận của Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh gửi S ở Tài chính. Sở Tài chính kiểm tra và trình UBND tỉnh Quyết định duyệt phân bố tiền hỗ trợ lãi suất và quyết toán số tiền đã hỗ trợ lãi suất với t ổ chức tín dụng trong vòng 01 tháng k ể từ ngày nhận được hồ sơ của các t ổ chức tín dụng. Điều 8. Trách nhiệm của các bên có liên quan 1. Đố i với khách hàng vay có kho ả n vay thuộc đối t ượng hỗ trợ lãi suất: a) Thực hiện các các quy định v ề vay vốn, hỗ trợ lãi suấ t theo đ úng quy định này. Thực hiện các quy định của t ổ chức tín dụng v ề thủ tục vay vốn, đ iều kiện vay vốn, thủ tục hỗ trợ l ã i suất và chế độ b áo cáo theo quy đ ị nh. Sử dụng vốn vay đúng mục đích. Nghiêm cấm việc vay đảo nợ và sử dụng vốn sai mục đích . Mỗi dự án, phương án sản xuất ch ỉ được hỗ trợ lãi s uấ t vay tại một tổ chức tín dụng (trừ các dự án, phương án do nhiều t ổ chức tín dụng cho vay đồng t à i trợ th ì được hỗ trợ lãi suất tại các tổ chức tín dụng cho vay). b) T ổ chức hạch toán khoản chi trả lãi tiền vay theo đúng số tiền lãi phải trả cho t ổ chức tín dụng sau khi được hỗ trợ lã i suất theo quy định của Pháp luật. c) Chịu sự kiểm tra, thanh tra của các cơ quan có th ẩ m quyền (khi có yêu cầu). 2. Các tổ chức tín dụng: a) Thực hiện quy trình hỗ trợ lãi suất cho khách hàng vay theo đúng quy định. Định kỳ hà n g tháng hoặc đột xuất, trực tiếp kiểm tra việc sử dụng vốn vay; t ổ ng hợp quyết toán báo c á o Sở T à i chính và Ch i nhánh Ngân hàng Nhà nước t ỉ nh đ ể kiểm tra, giám sát tình hình hỗ trợ lãi suất. b) B ổ sung các nội dung về hỗ trợ lãi suất trong hợp đ ồng tín dụng theo quy định . c) Áp dụng cơ chế cho vay v à lãi suất cho vay thông thường đố i v ớ i các nhu c ầ u vay vốn thuộc đối tượng hỗ trợ lãi suất phù hợp vớ i quy định tại Quy chế cho vay theo Quyết định 1627/200 1 /QĐ-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nh à nước và các văn b ả n pháp luật c ó liên quan. Có quyền từ chối cho vay các nhu cầu vay vốn không đáp ứng các điều kiện vay vốn theo quy định. d) Thực hiện việc kiểm tra trước, trong v à sau khi cho vay đ ể b ả o đảm việc hỗ trợ lãi suất theo đúng quy định của pháp luật. Nếu phát h i ện khách hàng s ử d ụng vốn sai mục đích kịp th ờ i thu hồi và nộp ngân sách ngay số lãi đã hỗ trợ. Báo cáo Ch i nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, S ở Tài ch í nh và U BND t ỉ nh để xử lý hoặc kh ở i kiện việc vi phạm hợp đồng tín d ụng trong trường h ợ p không thu hồi được. đ) Hạch toán, theo dõi toàn bộ số lãi vay được hỗ trợ lãi suất ( tạm ứng và quyết toán) do S ở T à i chính chuyển vào các tài khoản riêng theo chế độ kế toán của các t ổ chức tín dụng. e) T heo d õ i, thống k ê kịp thời , chính x á c các khoản cho vay được hỗ trợ lãi suất để phục vụ cho việc báo c á o S ở Tài chính, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước t ỉ nh v à việc ki ể m tra, giám sát của các cơ quan có th ẩ m quyền. g ) Lưu hồ s ơ các khoản cho vay đư ợ c h ỗ trợ lãi suất theo quy định của pháp luật. Chịu t rách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các h ồ sơ, tài liệu về cho vay hỗ trợ l ã i suất the o quy định. 3. Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh: a) Ch ỉ đạo, ban hành văn b ả n hướng dẫn cụ th ể đ ể các t ổ chức tín dụng thực hiện quy trình, hồ sơ, th ủ tục cho vay hỗ trợ lãi suất, các mẫu giấy t ờ cần thiế t và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định. b) Phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan t ổ chức ki ể m tra việc thực hiện h ỗ trợ lãi suấ t của các tổ chức tín dụng khi có yêu c ầ u. c) Phố i h ợ p với Sở Tài chính xác nh ậ n t ổ ng hợp kết quả hỗ trợ lãi suất của từng tổ chức tín dụng trên địa bàn toàn tỉnh vào thời điểm kết thúc hỗ trợ lãi suất l àm cơ sở trình UBND t ỉ nh phê duyệt. d) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định; t ổ ng hợp kết quả cho vay hỗ trợ l ã i suất hàng thán g v à cuối kỳ báo cáo UBND tỉnh. 4. Sở Tài chính: a) Ch ỉ đạo Phòng K ế hoạch - Tài chính các huyện, thành phố, thị xã xác nhận kết quả số tiền hỗ trợ lãi suất cuối kỳ hỗ trợ của từng t ổ chức t í n dụng cấp huyện, l à m cơ s ở cho việc t ổ ng hợp số tiền hỗ trợ lãi suất. b) Định kỳ (tháng, quý hoặc cuối kỳ) cấp ứng 90% số tiền hỗ trợ lãi suất theo đề nghị của các tổ chức tín dụng (có xác nhận của Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh). Chủ trì kiểm tra, quyết toán số tiền hỗ trợ lãi suất của các Tổ chức tín dụng vào cuối kỳ hỗ trợ làm cơ sở trình UBND tỉnh phê duyệt. c) Chủ trì phối hợp v ớ i Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước t ỉ nh và các ngành có liên quan tổ chức kiểm tra việc h ỗ trợ lãi suất khi có yêu cầu. 5. Sở Th ô ng tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình t ỉ nh, Báo Hà Tĩnh chủ trì phối h ợ p với Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước t ỉ nh, Sở Tài chính đẩy mạnh tuyên truyền các nội dung trong Quy định này đến các đối tượng vay vốn và các tổ chức t í n dụng trên địa bàn. 6. Các cơ quan, đơn vị c ó liên quan căn cứ vào các yêu cầu nêu trong quy định này có trách nhiệm xác nhận các nộ i dung, các h ồ sơ theo quy định đ ể tạo điều kiện cho c á c khách hàng vay vốn và thụ hư ở ng chính sách h ỗ trợ lãi suất thuận lợi và đúng quy định. Chương 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9 . Sở Tài chính, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh phối hợp với các đơn vị có liên quan hướng dẫn thực hiện Quyết định và định kỳ 6 tháng 1 lần báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện Quyết định này. Điều 10. Trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định này, nếu có vướng mắc hoặc những vấn đề phát sinh, các cơ quan, tổ chức, UBND các huyện, thành phố, thị xã kịp thời phản ảnh về Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh và Sở Tài chính để tổng hợp đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./.