03/QĐ-HĐND

Quyết định 03/QĐ-HĐND năm 2014 thành lập Đoàn giám tình hình, kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri và kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Thành phố Hà Nội HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 03/QĐ-HĐND Hà Nội, ngày 17 tháng 01 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP ĐOÀN GIÁM SÁT TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI VÀ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn cứ Quy chế hoạt động của HĐND ban hành kèm theo Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/4/2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Căn cứ Nghị quyết số 34/2012/NQ-HĐND ngày 06/12/2013 của HĐND Thành phố về chương trình giám sát của HĐND Thành phố năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thành lập Đoàn giám sát của Thường trực HĐND Thành phố về tình hình, kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri và kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Thành phố (có danh sách thành viên Đoàn giám sát kèm theo). Điều 2. Đoàn giám sát, các cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm thực hiện kế hoạch giám sát ban hành kèm theo quyết định này, thông báo kết luận giám sát tới các cơ quan có thẩm quyền và các cơ quan có liên quan theo quy định, báo cáo kết quả giám sát với HĐND Thành phố. Điều 3. Thành viên Đoàn giám sát, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - TT Thành ủy; (để báo c á o) - Đoàn ĐBQH Hà Nội; - UBND TP; - UB MTTQ TP; - Như Điều 3; - VP ĐĐBQH&HĐND, VP UBND TP; - Các sở: TNMT, LĐTB&XH; Xây dựng, Thanh Tra TP; - TT HĐND, UBND các quận, huyện, thị xã; - UBMTTQ các quận, huyện, thị xã; - Đài PTTH HN, Báo HNM, KTĐT, Phân xã HN, Cổng GTĐT; - Các phòng: CT HĐND, HCTCQT; - Lưu VT, P.CT HĐND. TM. THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Ngô Thị Doãn Thanh DANH SÁCH THÀNH VIÊN ĐOÀN GIÁM SÁT (K è m theo Quyết định số 03/QĐ-HĐND ngày 17/1/2014 của Thường trực HĐND Thành ph ố ) 1. Bà Ngô Thị Doãn Thanh - Ủ y viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố: Trưởng đoàn. 2. Ông Lê Văn Hoạt - Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố: Phó Trưởng đoàn. 3. Ông Trần Trọng Dực - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ nhiệm UBKT Thành ủy. 4. Ông Nguyễn Văn Nam - Ủ y viên Thường trực HĐND, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố. 5. Ông Nguyễn Hoài Nam - Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố. 6. Bà Nguyễn Thị Thùy - Trưởng Ban V ă n hóa - Xã hội HĐND Thành phố. 7. Ông Bùi Đức Hiếu - Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH & HĐND Thành phố. 8. Ông Đỗ Trung Hai - Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố. 9. Bà Bùi Huyền Mai - Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố. 10. Ông Nguyễn Tuấn Thịnh - Phó Trưởng Ban Kinh tế & Ngân Sách HĐND Thành phố. 11. Ông Nguyễn Xuân Diên - Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố. 12. Bà Phạm Thị Thanh Mai - Phó Trưởng Ban Kinh tế & Ngân sách HĐND Thành phố. 13. Ông Nguyễn Nguyên Quân - Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố. 14. Ông Phạm Xuân Tài - Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố. 15. Ông Tô Văn Cường - Thành ủy viên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Thường Tín, Tổ trưởng tổ đại biểu HĐND Thành phố huyện Thường Tín. 16. Bà Lê Thị Hà - Phó Bí thư huyện ủy , Chủ tịch HĐND huyện Thanh Oai, Phó ban Pháp chế HĐND Thành phố, Tổ trưởng tổ đại biểu HĐND Thành phố huyện Thanh Oai. ĐỀ CƯƠNG TỔNG HỢP BÁO CÁO K ết quả giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri; kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn thành ph ố (Đề cương tổng hợp của Đoàn giám sát) A. KẾT QUẢ GIÁM SÁT GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI VỚI HĐND THÀNH PHỐ TỪ ĐÀU KHÓA XIV, NHIỆM KỲ 2011-2016 ĐẾN NAY. 1. Khái quát tình hình kiến nghị của cử tri với HĐND Thành phố từ đầu nhiệm kỳ đến nay 2. Kết quả đạt được - Đánh giá kết quả đạt được trong công tác giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri của Thành phố, khẳng định những nội dung, kiến nghị của cử tri đã được UBND Thành phố, các cấp, ngành xem xét, giải quyết kịp thời, thỏa đáng. 3. Tồn tại, hạn chế, yếu kém - Xác định những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong công tác giải quyết, trả lời kiến nghị cử tr i của Thành phố, những nội dung, kiến nghị của cử tri đã được tr ả lời nhưng tr ên thực tế chưa được UBND Thành phố, các cấp, ngành xem xét, giải quyết tổ chức thực hiện hiệu quả, chưa dứt điểm cử tr i tiếp tục kiến nghị nhiều lần (theo nhóm vấn đề). 4. Nguyên nhân, trách nhiệm - Khách quan - Chủ quan - Trách nhiệm cụ thể của từng cấp, ngành, địa phương, đơn vị. B. KẾT QUẢ GIÁM SÁT GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN NĂM 2013, CÁC VỤ VIỆC TỒN ĐỌNG KÉO DÀI. 1. Khái quát tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Thành ph ố 2. Kết quả đạt được - Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng, hoàn thiện thể chế và tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo. - Trong công tác giải quyết đ ơn khiếu nại thuộc thẩm quyền. - Trong công tác giải quyết đ ơn tố cáo thuộc thẩm quyền. - Trong công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo. - Trong công tác giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng theo nghị quyết số 22/2009/HĐND của HĐND Thành phố. 3. Hạn chế, tồn tại, yếu kém - Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng, hoàn thiện thể chế và tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo. - Trong công tác giải quyết đ ơn khiếu nại thuộc thẩm quyền. - Trong công tác giải quyết đ ơn tố cáo thuộc thẩm quyền. - Trong công tác thanh tr a, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo. - Trong công tác giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng theo nghị quyết số 22/2009/HĐND của HĐND Thành phố. 4. Nguyên nhân, trách nhiệm - Khách quan - Chủ quan - Trách nhiệm cụ thể của từng cấp, ngành, địa phương, đơn vị. C. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Đề xuất với Quốc hội, Chính phủ - Kiến nghị với Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố, đơn vị liên quan KẾ HOẠCH GIÁM SÁT TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI VÀ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ (Kèm theo Quyết định s ố 03/QĐ-HĐND ngày 17/1/2014 của Thường trực Hội đồng nhân dân Thành ph ố ) Thực hiện Nghị qu y ết số 34/2013/NQ-HĐND ngày 06/12/2013 của Hội đồng nhân dân Thành phố về chương trình giám sát năm 2014, Thường trực HĐND Thành phố tổ chức Đoàn giám sát tình hình, k ế t quả giải quyết kiến nghị của cử tri và kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn Thành phố. 1. Mục đích, yêu cầu: - Đánh giá kết quả đạt được, những hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của hạn chế tr ong công tác giải quyết kiến nghị của cử tri, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân tr ên địa bàn Thành phố thời gian qua. - Thông qua giám sát đ ề xuất HĐND Thành phố xem xét, quyết định những chủ t rươ ng; biện pháp để nâng cao hiệu quả giải quyết kiến nghị của cử tri, giải quy ế t khi ế u nại, t ố cáo của công dân tr ên địa bàn Thành ph ố trong thời gian tới. - Báo cáo kết quả giám sát với HĐND Thành phố. 2. Nội dung, phạm v i , hình thức, đối tượng giám sát 2.1. Nội dung, phạm vi giám sát: - Giám sát tình hình, kết quả giải quyết các kiến nghị của cử tri với HĐND Thành ph ố từ đ ầ u khóa XIV, nhiệm kỳ 2011-2016 đ ế n nay: những ki ế n nghị đã được giải quyết, thực hiện hoàn thành; những kiến nghị chưa thực hiện được; nguyên nhân, trách nhiệm cụ th ể của từng c ấ p, từng ngành, địa phương, đơn vị. - Giám sát tình hình, kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn Thành phố năm 2013; kết quả giải quyết vụ việc khiếu nại, t ố cáo tồn đọng theo nghị quyết số 2 2/2009/HĐND của HĐND Thành phố; danh mục các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng đến 31/12/2013; nguyên nhân, trách nhiệm và biện pháp k hắc phục. 2.2. Hình thức giám sát: - Giám sát trực tiếp tại một số sở, ngành, UBND quận, huyện, thị xã kết hợp giám sát qua văn bản báo cáo của UBND các quận, huyện, thị xã. - Đoàn giám sát tổ chức 2 đoàn đi làm việc cụ thể với các đơn vị. - Kết thúc giám sát tại cơ sở, Đoàn giám sát làm việc với UBND Thành phố. 2.3. Đối tượng giám sát: - UBND Thành phố - Một số sở, ngành Thành phố - UBND các quận, huyện, thị xã 3. Thành phần m ờ i tham dự: - Thành viên Đoàn giám sát (theo Quyết định thành lập Đoàn giám sát) - Đại diện lãnh đạo Đoàn Đại biểu Quốc hội Hà Nội; Ủy ban MTTQ Thành ph ố ; Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố; Văn phòng UBND Thành phố; Tổ đại bi ể u HĐND Thành phổ (ứng cử tại đơn vị được giám sát); Thường trực HĐND quận, huyện, thị x ã liên quan. - Một số cơ quan thông tấn, báo chí. 4. Th ờ i gian thực hiện: - Đoàn giám sát yêu cầu các đơn vị báo cáo và nghiên cứu báo cáo trong thời gian nửa đ ầ u tháng 2 năm 2014. - Đoàn giám sát bố trí làm việc cụ thể với các đơn vị trong thời gian từ 17 tháng 2 năm 2014 đến 28 tháng 2 năm 2014. Lịch làm việc cụ thể của Đoàn giám sát sẽ được thông báo sau. 5. Tổ chức thực hiện: - Các thành viên Đoàn giám sát có trách nhiệm bố trí thời gian để tham gia đầy đủ các buổi làm việc của Đoàn theo kế hoạch, chủ động nghiên cứu tài liệu và tham gia ý kiến tại các buổi làm việc. - Ban Pháp chế là bộ phận thường trực giúp Đoàn giám sát triển khai nội dung giám sát và tổng hợp báo cáo kết quả giám sát. - Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố đôn đốc các đơn vị được giám sát gửi báo cáo; mời các đại bi ể u tham dự các bu ổ i làm việc của Đoàn giám sát; phân công cán bộ, chuyên viên phục vụ, tổng hợp nội dung các buổi làm việc, bố trí phương tiện và đảm bảo các điều kiện phục vụ hoạt động của Đoàn giám sát theo quy định. - Giám đốc các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các q uận, huyện, thị xã nêu tại mục 2 của K ế hoạch này, chỉ đạo xây dựng báo cáo, bố trí làm việc theo yêu cầu của Đoàn giám sát. Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan chuẩn bị t à i liệu, chủ động phối hợp để Đoàn giám sát thực hiện nhiệm vụ. THƯỜNG TRỰC HĐND THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tên địa phương, đơn v ị TỔNG HỢP KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI (Số liệu tính từ ngày …/…/… đến ngày 31/12/2013) Biểu s ố 01 TT Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền Kết quả giải quyết Chấp hành thời gian giải quyết theo quy định Việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại Ghi chú Tổng số đơn khiếu nại Trong đó Đã giải quyết Phân tích kết quả (vụ việc) Kiến nghị thu hồi cho nhà nước Trả lại cho công dân Số người được trả lại quyền lợi Kiến nghị xử lý hành chính Chuyển cơ quan điều tra, khởi t ố Tổng số quyết định phải tổ chức thực hiện trong kỳ báo cáo Đã thực hiện Thu hồi cho nhà nước Trả lại cho công dân Khiếu nại đúng Khiếu nại sai Khiếu nại đúng một phần Giải quyết lần 1 Giải quyết lần 2 Số vụ Số đối tượng Kết quả Số vụ việc giải quyết đúng thời hạn Số vụ việc giải quyết quá thời hạn Phải thu Đ ã thu Phải trả Đã trả Đơn nhận trong kỳ báo cáo Đơn tồn kỳ trước chuyển sang Tổng số vụ việc Số đơn thuộc thẩm quyền Số vụ việc thuộc thẩm quyền Số vụ việc giải quyết bằng QĐ hành chính Số vụ việc rút đơn thông qua giải thích, thuyết phục Công nhận QĐ g/q lần 1 Hủy, sửa QĐ g/q lần 1 Tiề n (Trđ) Đất (m 2 ) Tiề n (Trđ) Đất (m 2 ) Tổng số người Số người đã bị xử lý Số vụ đã khởi tố Số đối tượng đã khởi tố Tiề n (Trđ) Đất (m 2 ) Tiề n (Trđ) Đất (m 2 ) Tiề n (Trđ) Đất (m 2 ) Tiề n (Trđ) Đất (m 2 ) MS 1 = 2+3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 3S Tổng .... ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký tên, đóng dấu) Tên địa phương, đơn vị TỔNG HỢP KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT ĐƠN TỐ CÁO (Số liệu tính từ ngày …/…/… đến …ngày 31/12 /2 013) Biểu số 02 TT Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền Kết quả giải quyết Chấp hành thời gian giải quy ế t theo quy định Việc thi hành quyết định xử lý tố cáo Ghi chú Tổng số đơn tố cáo Trong đó Đã giải quyết Phân tích kết quả (vụ việc) Kiến nghị thu hồi cho Nhà nước Trả lại cho công dân Số người được bảo vệ quyền lợi Kiến nghị xử lý hành ch ính Chuyển cơ quan điều tra, khởi tố Tổng số quyết định phải tổ chức thực hiện trong kỳ báo cáo Đã thực hiện xong Thu hồi cho nhà nước Trả lại cho công dân Số vụ Số đối tượng đã khởi tố Kết quả Phải thu Đ ã thu Phải trả Đ ã trả Đơn nhận trong kỳ báo cáo Đơn tồn kỳ trước chuyển sang Tổng số vụ việc Số đơn thuộc thẩm quyền Số vụ việc thuộc thẩm quyền Tố cáo đúng Tố cáo sai Tố cáo đúng một phần Tiền (Trđ) Đất (m 2 ) Tiền (Trđ) Đất (m 2 ) Tổng số người Số người đã bị xử lý Số vụ đã khởi tố Số đối tượng đã khởi tố Số vụ việc giải quyết đúng thời hạn Số vụ việc giải quyết quá thời hạn Tiền (Trđ) Đất (m 2 ) Tiền (Trđ) Đất (m 2 ) Tiền (Trđ) Đất (m 2 ) Tiền (Trđ) Đất (m 2 ) MS 1=2+3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Tổng .... ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký tên, đóng dấu) Tên địa phương, đơn vị TỔNG HỢP KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ TỒN ĐỌNG THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 22/2009 CỦA HĐND THÀNH PHỐ Biểu số 03 TT Họ và tên Địa bàn (Địa chỉ) Nội dung KNTC Quá trình giải quyết Nội dung phải thực hi ện Kết quả thực hiện (nội dung đã thực hiện, nội dung chưa thực hiện) Thẩm quyền, trách nhiệm Thực hiện Đề xuất, kiến nghị 1 2 3 4 5 6 T ổ ng Tên địa phương, đơn vị DANH MỤC CÁC VỤ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TỒN ĐỌNG ĐẾN 31/12/2013 Biểu số 04 TT Họ và tên Địa bàn (địa chỉ) Nội dung KNTC Thẩm quyền giải quyết Quá trình giải quyết Lý do tồn đọng Biện pháp giải quyết Đề xuất, kiến nghị 1 2 3 4 5 6 Tổng