30/VBHN-BTC

Văn bản hợp nhất 30/VBHN-BTC 2022 Thông tư sử dụng vốn mua sắm hoạt động của cơ quan BỘ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 30/VBHN-BTC Hà Nội , ngày 26 tháng 12 năm 2022 THÔNG TƯ [1] QUY ĐỊNH CHI TIẾT VIỆC SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC ĐỂ MUA SẮM NHẰM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ THUỘC LỰC LƯỢNG VŨ TRANG NHÂN DÂN, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP , TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI - NGHỀ NGHIỆP, TỔ CHỨC XÃ HỘI, TỔ CHỨC XÃ HỘI - NGHỀ NGHIỆP Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 03 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm du y trì hoạt động thườn g xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượn g v ũ trang nhân dân , đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - x ã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức x ã hội - nghề nghiệp; có hiệu lực k ể từ ngày 16 tháng 05 năm 2016; được sửa đổi, bổ sung b ở i: Thông tư số 68/2022/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Th ô ng tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 03 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; có hiệu l ực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022 . Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH 11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đ ấ u thầu và lựa chọn nhà thầu; Căn cứ Nghị định số 2 1 5/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng , nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Theo đ ề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp; Bộ t rư ở ng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước đ ể mua sắm nh ằ m du y trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc l ực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức ch í nh trị, t ổ chức ch í nh trị - xã hội , tổ chức ch í nh trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức x ã hội , tổ chức xã hội - nghề nghiệp. [2] Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng áp dụng [3] Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức khác được thành l ập theo quy định của pháp luật về hội, đơn vị thuộc l ực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị) và các tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việc sử dụng v ố n nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư này đ ể mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nh ằ m duy trì hoạt động thường xuyên. Điều 2. Phạm vi điều chỉnh 1. Nội dung mua sắm g ồ m: a) Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức tran g thiết bị và phương tiện làm việc của các cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; b) Mua sắm máy móc, tran g thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn , phục vụ an toàn lao động, phòng cháy, ch ữ a cháy; c) Mua sắm phươn g tiện vận chu yể n: Ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xu ồ ng và các phương tiện vận chuyển khác (nếu có); d) [4] Mua sắm nguyên nhiên liệu, hóa chất, sinh phẩm chẩn đoán invitro, vật tư, vật liệu tiêu hao, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên; đ ) May sắm phục n g ành, tran g phục phục vụ hoạt động đặc thù của n g ành, lĩnh vực theo quy định (nh ư : quần áo bác sỹ , y tá, quần áo bệnh nhân, phạm nhân và các l oại tran g phục đặc thù của ngành n g hề khác), bảo hộ lao độn g ( g ồm cả mua sắm vật liệu, mẫu thiết kế và công may); e) Mua s ắ m các sản phẩm công nghệ thông tin gồm: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm và các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin khác, bao gồm cả lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc d ự án công nghệ thông tin sử dụng vốn s ự nghiệp theo quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn v ố n ngân sách nhà nước; g) Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa ph ẩ m, sách, tài liệu, phim ảnh và các sản phẩm, dịch vụ để tuyên truyền, quảng bá và phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ; h) Dịch vụ phi t ư vấn bao gồm: Thuê các dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện vận chuyển; sửa chữa thường xuyên nhỏ, lẻ nhà cửa, công trình xây dựng không thuộc dự án đầu tư xây dựn g cơ bản; dịch vụ thuê trụ sở làm việc, nhà trạm, ô tô phục vụ công tác, vệ sinh công nghiệp; dịch vụ xử lý chất thải; dịch vụ chăm sóc vườn hoa, cây cảnh; dịch vụ thuê đường truyền dẫn; dịch vụ bảo hiểm; dịch vụ thẩm định giá (nếu có); dịch vụ cung cấp điện, nước, điện thoại c ố định; dịch vụ đào tạo, tập huấn, tổ chức hội nghị, hội thảo và các dịch vụ phi tư vấn khác; i) Dịch vụ tư vấn bao gồm: Tư vấn lựa chọn công nghệ, tư vấn để lập, phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu và các dịch vụ tư vấn khác trong mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị; k) Bản quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có); l ) Các loại tài sản, hàn g hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn khác được mua sắm nhằm duy trì hoạt độn g thường xu yê n của cơ quan, đơn vị. Các loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ t ư vấn, dịch vụ phi tư vấn nêu trên, sau đây g ọi chun g là tài sản, hàn g hóa, dịch vụ. 2. N g uồn kinh phí mua sắm tài sản, hàn g hóa, dịch vụ, g ồ m: a) N g uồn ch i thườn g xuyên n g ân sách n h à nước theo quy định của Luật N g ân sách Nhà nước được c ơ quan có th ẩ m qu y ền giao tron g dự toán chi ngân sách hàn g năm của cơ quan, đơn vị (bao gồ m cả n guồ n bổ sung trong năm); b) N g uồn vốn sự n g hiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia trong trườn g h ợ p thực hiện theo hình thức không hình thành dự án đầu tư; c) Vốn tín dụn g do nhà nước bảo lãnh, vốn khác do nhà nước quản lý (n ế u có); d ) [5] Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) gồm nguồn vốn vay , viện trợ không hoàn l ạ i được cân đ ố i trong chi thường xuyên ngân sách nhà nước: nguồn viện trợ không hoàn l ạ i của các tổ chức ph i chính phủ nước ngoài, của các c á n h ân , tổ chức trong và ngoài nước thuộc ngân sách nhà nước (trừ trường hợp Điều ước quốc tế về ODA mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam l à thành viên có quy định khác); đ ) [6] Nguồn thu từ ph í được khấu trừ hoặc để l ạ i theo quy định của pháp luật về phí; e) Nguồn kinh phí từ thu hoạt động sự nghiệp, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ khen thưởng, quỹ phúc l ợi, quỹ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật tại đơn vị sự nghiệp công lập; g ) [7] Nguồn Quỹ Bảo hi ể m y tế; ngu ồ n chi ph í quản lý bảo hi ể m xã hội, bảo hi ể m y t ế , bảo hi ể m th ấ t nghiệp; h ) [8] Nguồn tài chính hợp pháp được sử dụng theo quy định của pháp l uật. 3. Thông tư này không áp dụng đối với các trường hợp: a) Mua sắm vật tư, trang thiết bị thuộc dự án đầu tư; b) Mua sắm trang thiết bị, phương tiện đặc thù, chuyên dùn g cho quốc phòng, an ninh; c) Mua s ắ m tài sản, hàng hóa, dịch vụ tại nước ngoài để phục vụ hoạt động thường xuyên của các c ơ quan Việt Nam ở nước ngoài; d ) [9] Mua sắm tập trung (bao gồm mua sắm tập trung cấp quốc gia và mua s ắ m tập trung cấp bộ, ngành, địa phương) theo quy định tại khoản 3 Điều 31 Luật qu ả n lý, sử dụng tài sản công, Nghị định số 1 5 1 /2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 1 2 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật qu ả n lý, sử dụng tài sản công thực hiện theo quy định của Luật Đ ấ u thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đ ấu thầu về l ựa chọn nhà th ầ u (sau đây gọi tắt l à Nghị định số 63/2014/NĐ-CP) và các văn bản hướng dẫn. đ) [10] Mua các l oại thuốc áp dụng theo quy định của Luật Dược số 105/20 1 6/QH 1 3 ngày 06 tháng 4 năm 2016 và các v ă n bản hướng dẫn thi hành ; e) [11] Các nội dung quy định khác về mua sắm trang thiết bị y tế tại Nghị định số 98/202 1 /NĐ-CP ngày 8 tháng 11 năm 2021 của Ch í nh p hủ về qu ả n lý trang thi ế t bị y t ế và các v ă n bản hướng dẫn của Bộ Y t ế ; g) [12] Mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc dự án c ó sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát tr iể n chính thức (ODA) phát sinh từ điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế áp dụng theo quy định của Luật Đ ấ u thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và các v ă n bản hướng dẫn; h ) [13] Mua sắm tài sản đ ể thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ áp dụng theo quy định tại Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng v ố n nhà nước; i ) [14] Đối với các lĩnh vực đã có quy định pháp luật chuyên ngành về mua s ắ m tài sản, hàng hóa, dịch vụ thì áp dụng theo quy định chuyên ngành đối với t ừ ng lĩnh vực. 4 . [15] Việc lựa chọn nhà th ầ u qua mạng thực hiện theo quy định tại Chương V II của Luật Đ ấ u thầu, Nghị định số 63/20 1 4/NĐ-CP và các v ă n bản hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Điều 3. Các hình thức lựa chọn nhà thầu 1. Các hình th ứ c lựa chọn nhà thầu bao gồm; đấu thầu rộng r ã i, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, tự thực hiện và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt. 2. [16] Căn cứ dự toán chi ng â n sách hàng n ă m (bao gồm c ả d ự toán bổ sung trong năm), nguồn tài chính hợp pháp khác của cơ quan, đơn vị và Quyết định mua s ắ m tài sản, hàng hóa, dịch vụ của cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 5 Thông tư này, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu đ ể tổ chức thực hiện mua s ắ m tài s ả n, hàng hóa, dịch vụ theo đ ú ng quy định. 3. Đối với các gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ đủ điều kiện đ ể áp dụng các hình thức mua sắm không phải đ ấ u thầu; nếu c ơ quan, đơn vị thấy c ầ n thiết phải t ổ ch ứ c đấu thầu để bảo đảm mục tiêu quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước thì tổ chức thực hiện đ ấ u th ầ u rộng rãi theo quy định và báo cáo cấp có thẩm quyền về kết quả mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ. Điều 4. Thu, chi trong hoạt động lựa chọn nhà thầu 1. Nội dung chi phí trong hoạt động lựa chọn nhà thầu, gồm: a) Chi thuê tư v ấ n lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, tổ chức đấu thầu; b) Chi đăng tin mời thầu (nếu có); c) Chi thuê thẩm định (nếu có); d) Chi cho hoạt động của t ổ chuyên gia; đ) Chi cho Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị của nhà thầu (nếu có); e) Các nội dung chi khác phục vụ cho lựa chọn nhà thầu. 2. Mức chi: a) Chi thuê thẩm định: Theo hợp đồng thực tế được ký kết dựa trên các nội dung và phạm vi công việc, thời gian thực hiện, năng lực kinh nghiệm của chuyên gia và các yếu tố khác; chi đăng tải thông tin về đấu thầu, chi phí tham gia hệ thống mạng đ ấ u th ầ u quốc gia: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; b) Chi họp tổ chuyên gia, họp thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, họp thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, họp hội đồng tư vấn: Á p dụng mức chi tổ chức các cuộc họp tương đương quy định tại Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 của liên Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng n g ân sách nhà nước; c) Đối với các nội dun g chi không có mức chi cụ thể được cơ quan có th ẩ m qu y ền ban hành t hì bên mời thầu được phép chi tiêu theo thực tế phát sinh, b ả o đảm hợp l ý , hợp lệ trên cơ sở tuân thủ chế độ hóa đơn, chứn g từ và chịu trách nhiệm về việc chi tiêu của mình; d) Cán bộ, công chức, viên chức khi làm thêm giờ để thực hiện nhiệm vụ liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu được thanh toán tiền lương làm thêm g i ờ theo quy định tại Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC n g ày 05/01/2005 của Liên Bộ Tà i chính, Bộ Nội vụ hướn g dẫn thực hiện chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm g iờ đối với cán bộ, công chức, viên chức. 3. Nội dun g thu: a) Thu từ việc bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: Căn cứ qu y mô, tính chất của gói thầu, cơ quan, đơn vị mời thầu quyết định mức g i á bán một bộ hồ sơ m ờ i th ầ u, hồ sơ yêu cầu (bao gồm cả thuế) đối với đấu thầu trong nước nhưn g tối đa là 2 . 000.000 đồng (hai triệu đồng) đối với hồ sơ mời thầu và 1.000.000 đồng (một triệu đồng) đối với hồ sơ yêu cầu; đối với đấu thầu quốc tế, mức giá bán theo thông lệ đấu thầu quốc tế. b) Trường hợp nhà thầu có kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu thì cơ quan, đơn vị mời thầu được phép thu của nhà thầu để bảo đảm chi phí cho việc xem xét giải quyết xử lý kiến nghị đó, Mức thu bằng 0,02% giá dự thầu của nhà thầu có kiến nghị nhưng tối thiểu là 1.000.000 đồng (một triệu đồng) và tối đa là 50.000.000 đồng (năm mươi triệu đồng). c) Các khoản thu về bảo đảm dự thầu theo quy định tại Điều 11 Luật Đấu thầu, thu về bảo đảm thực hiện hợp đồng quy định tại Điều 66 Luật Đấu thầu . 4. Biên la i : Sử dụng biên la i thu tiền (M ẫ u C38-BB) theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp . 5. Hạch toán: Do khoản thu từ hoạt động đấu thầu không thuộc ngân sách nhà nước nên không hạch toán vào ngân sách nhà nước; các cơ quan, đơn vị phản ánh khoản thu, chi từ hoạt động đấu thầu vào nguồn thu khác và tổng hợp chung trong báo cáo quyết toán hàng năm của cơ quan, đơn vị . 6. Nguồn kinh phí bảo đảm cho quá trình đấu thầu: Cơ quan, đơn vị khi tổ chức mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ được sử dụng nguồn kinh phí quy định tại điểm a, đi ể m b khoản 3 Điều này đ ể chi phí cho quá trình đấu thầu, giải quyết các kiến nghị của nhà thầu . Trường hợp nguồn kinh phí nêu trên khôn g đảm bảo để chi cho quá trình đấu thầu th ì c ơ quan, đơn vị được phép sử dụng nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị m ì nh đ ể bù đắp; trường hợp còn dư, được bổ sung vào kinh phí hoạt động của cơ quan, đơn vị. Chương II TRÁCH NHIỆM THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT TRONG LỰA CHỌN NHÀ THẦU Điều 5. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục, nội dung quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ [17] 1. Th ẩ m quy ề n, trình tự, thủ tục, nội dung quyết định mua s ắ m tài sản công tại cơ quan, đơn vị thực hiện theo quy định t ại Điều 3, Điều 37 Nghị định số 1 5 1 /2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiế t một s ố điều của Luật Qu ả n lý , sử dụng tài s ả n công, Điều 13 Nghị đị nh s ố 16 5 / 201 7/ NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 c ủ a Chính phủ quy định việc quản lý , sử dụng tài s ả n tại cơ quan Đ ả ng Cộng s ả n Việt Nam. 2. Thẩm quyền , trình tự, thủ tục, nội dung mua s ắ m tài sản, hàng hóa , dịch vụ khác (không thuộc đối tượng l à tài sản công) quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư này áp dụng quy định như mua s ắ m tài sản công. Điều 6. Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ở trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp; Thủ trưởn g cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quyết định mua s ắ m tài sản hàng hóa, dịch vụ quy định tại Điều 5 Thôn g tư này phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thuộc thẩm quyền quyết định mua s ắ m tài sản, hàng hóa, dịch vụ của cấp mình theo quy định . Điều 7. Thẩm quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà thầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng nguồn vốn mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ hoặc cơ quan, tổ chức được người có thẩm quyền quyết định lựa chọn làm bên mời thầu thực hiện phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà thầu . Điều 8. Trách nhiệm thẩm định trong lựa chọn nhà thầu 1 . Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu: a) [18] Đối với gói thầu mua sắm tài sản, hàng h ó a, dịch vụ thuộc th ẩ m quyền phê du y ệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân c ấ p tỉnh thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính hoặc một cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân theo quy định tại kho ả n 2 Điều 20 và khoản 1 Điều 22 Luật Tổ chức chính quyền địa phương chịu trách nhiệm chủ trì thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; riêng đối với gói th ầ u mua vật tư y tế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh l à người có th ẩ m quy ề n thì Sở Y t ế chủ trì thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 1 04 Nghị đị nh số 63/2014/NĐ-CP ; b) Đối với gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ trư ở n g c ơ quan ở Trun g ương thì Thủ trưởng c ơ quan ở Trung ương quyết định cơ quan, tổ chức, bộ phận làm nhiệm vụ thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; c) Đối với các g ói th ầ u mua s ắ m tài sản, hàng hóa, dịch vụ m à Thủ trưởn g cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng dự toán mua s ắ m quyết định việc mua s ắ m theo quy định tại Điều 5 Thông tư này thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định cơ quan, tổ chức, bộ phận làm nhiệm vụ th ẩ m định kế hoạch lựa chọn nhà thầu. 2. Thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả l ựa chọn nhà thầu: Bên mời thầu quyết định cơ quan, tổ chức, bộ phận làm nhiệm vụ thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả l ựa chọn nhà thầu. 3 . [19] Trách nhiệm thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đ ố i với gói thầu mua s ắ m tài s ả n, hàng hóa , dịch vụ thuộc thẩm quyền phê du y ệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân c ấ p huyện thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 104 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP . 4. [20] Đối với các lĩnh vực đ ã có quy định pháp luật chuyên ngành về trách nhiệm thẩm định kế hoạch l ựa chọn nhà thầu đối với gói th ầ u mua s ắm tài sản, hàng h ó a, dịch vụ thì thực hiện theo quy định chuy ê n ngành đ ố i với từng lĩnh vực. Chương III KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU Điều 9. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu 1. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự toán mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ được cơ quan có thẩm quyền giao đầu năm và lập kế hoạch bổ sung đối với các khoản dự toán mua s ắ m được giao bổ sung trong năm. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn n h à th ầ u cho toàn bộ dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói th ầ u đ ể thực hiện trước. 2. Trong kế hoạch lựa chọn nhà th ầ u phải ghi rõ s ố lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu. 3. Việc phân chia dự toán mua s ắ m tài sản , hàng hóa, dịch vụ thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đ ồ ng bộ trong việc mua sắm và có quy mô gói thầu hợp lý. Nghiêm cấm việc chia lẻ gói thầu để thực hiện việc mua sắm theo các hình thức không phải đấu thầu hoặc áp dụng hình thức lựa chọn nhà th ầ u không đúng quy định. 4. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự toán mua s ắ m hoặc đồng thời với quá trình lập dự toán mua sắm. Điều 10. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ 1. Tiêu chu ẩ n, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức; trang thiết bị, phương tiện làm việc hiện có cần thay th ế , mua bổ sung, mua sắm mới phục vụ cho yê u cầu công việc. 2. [21] Quyết định mua s ắ m tài s ả n, h àn g hóa , dịch vụ của cấp có thẩ m quy ề n (quy định tạ i Điều 5 Thông tư này). 3. Đề án mua sắm trang bị cho toàn ngành được Th ủ tướng Chính phủ phê duyệt (nếu có). 4. Có n g u ồ n kinh phí mua s ắ m tài sản, hàng hóa, dịch vụ theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư này. 5. [22] Dự toán mua sắm thường xu yê n được cơ quan c ó thẩm quyền phê duyệt trong phạm vi nguồn tài chính h ợ p pháp được sử dụng của cơ quan, đơn vị. 6 . Kết quả thẩm định giá của cơ quan có chức năng, nhiệm vụ thẩm định giá hoặc của tổ chức có chức năng cung cấp dịch vụ thẩm định giá hoặc các báo giá của các nhà cung cấp (nếu có). Điều 11. Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu của từng gói thầu Nội dung của từng gói thầu bao gồm: 1. Tên gói thầu. 2 . [23] Giá gói thầu. a) Trên cơ sở dự toán mua sắm được phê duyệt, g i á gói thầu được xác định căn cứ ít nh ấ t một trong các tài l iệu sau đây đ ể sát gi á thị trường: - Giá thị trường được tham khảo từ ít nh ấ t 03 báo giá của các nhà cung cấp khác nhau trên địa bàn tại thời điể m g ầ n nhất, tối đa không quá 90 ngày trước ngày trình cơ quan th ẩ m định kế hoạch l ựa chọn nhà thầu; trong trường hợp không đủ 03 nhà cung cấp trên địa bàn có thể tham kh ả o trên địa bàn khác hoặc từ các nguồn thông tin do cơ quan c ó th ẩ m quy ề n, tổ chức c ó tư cách pháp nhân được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam công b ố ; - K ế t quả th ẩ m định giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện th ẩ m đ ị nh giá, doanh nghiệp thẩm định gi á đ ố i với các loại t ài sản, hàng hóa, dịch vụ phải thẩm định giá theo quy định của Luật gi á ; - Giá trúng thầu của gói th ầu mua s ắ m l oại hàng hóa tương tự trong thời gian trước đó g ầ n nh ấ t, tối đa không quá 90 ngày; Trường hợp gói th ầu gồm nhiều ph ầ n riêng biệt thì ghi rõ giá ước tính cho từng ph ầ n trong giá gói th ầ u. b) Trường hợp có căn cứ xác định gi á thị tr ườ ng c ó sự biến động so với giá đ ã được phê duyệt (tham khảo từ các báo giá, kết qu ả thẩm định gi á , gi á trúng th ầ u của gói th ầ u mua s ắ m hàng hóa tương tự), ng ư ờ i có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch l ự a chọn nhà th ầu quy ết định việc cập nhật giá gói th ầ u trong thời hạn 2 8 ngày trước n gà y m ở th ầ u n ế u c ầ n thi ết . c) Trường hợp quy định pháp luật c huyê n ngành có quy định về xác định g i á gói th ầ u thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành. 3. N g uồn vốn. 4. Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu. 5. Thời gian bắt đầu t ổ chức lựa chọn nhà thầu. 6. Loại hợp đồng. 7. Thời g ian thực hiện h ợ p đ ồ ng. Điều 12. Trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 1. Trách nhiệm tr ì nh duyệt: Bên mời th ầ u có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu quy định tại Điều 6 Th ô ng tư này xem xét phê du y ệt; đ ồ ng thời gửi cho cơ quan, tổ chức, bộ phận thẩm định được quy định tại Điều 8 Thông tư này . 2. Văn bản trình duyệt gồm: a) Phần công việc đã thực hiện bao gồm nội dung công việc liê n quan đến các g ói th ầ u thực hiện trước với giá trị tương ứn g và các căn cứ pháp lý để thực hiện; b) Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại Thông tư này; c) Phần công việc thuộc kế hoạch l ựa chọn nhà thầu bao gồm nội dung công việc và giá trị tương ứng hình thành các gói thầu được thực hiện theo một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại Thông t ư này. Trong phần này phải nêu rõ cơ sở của việc chia dự toán mua sắm thành các gói thầu. Đ ố i với từng gói thầu, phải bảo đảm có đủ các nội dung quy định tại Điều 11 của Thông t ư này. Đối với gói thầu không áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, trong văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ l ý do áp dụng hình thức lựa chọn khác; d) Ph ầ n công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có), trong đó nêu rõ nội dun g và g iá trị của phần công việc này; đ) Ph ầ n t ổng hợp g iá trị của các ph ầ n c ông việc quy định tại các đi ể m a , b, c và d kho ả n này. T ổ ng giá trị của ph ầ n này không được vượt t ổng dự toán mua s ắ m được phê du y ệt. 3. Tài liệu kèm theo văn bản trình du y ệt: Khi trình du y ệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu m u a sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ ph ả i g ử i kèm bản chụp các tài liệu làm căn cứ lập kế hoạch lựa chọn n h à thầu quy định tại Điều 1 0 Thông tư này. Điều 13. Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu 1. Thẩm định kế hoạch l ựa chọn nhà thầu là việc tiến hành kiểm tra , đánh giá các nội dung theo quy định tại các Điều 9, 10 , 11 Thông tư này. 2. Cơ quan, tổ chức được g iao thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu lập báo cáo thẩm định trình người có thẩm quyền quyết định phê duyệt. Điều 14. Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Sau khi nhận được đ ầy đủ hồ sơ về kế hoạch lựa chọn nhà thầu và báo cáo thẩm định, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quy định tại Điều 5 Thông tư này có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bằng văn bản (sau khi có quyết định phê du y ệt dự toán mua s ắ m) đ ể làm cơ sở tổ chức lựa chọn nhà thầu hoặc đồng thời với quá trình phê duyệt dự toán mua s ắ m trong trường hợp đủ điều kiện. Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu không quá 05 ngày làm việc, k ể từ ngày nhận được đ ầ y đủ báo cáo trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu của cơ quan, tổ chức thẩm định. Chương IV CHỈ ĐỊNH THẦU, CHÀO HÀNG CẠNH TRANH, MUA SẮM TRỰC TIẾP, TỰ THỰC HIỆN VÀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT Mục 1. CHỈ ĐỊNH THẦU Điều 15. Các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu 1. Các gói thầu quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu, gồm: a) Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc đ ể xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; g ói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách; b) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia , biên gi ớ i quốc gia, hải đảo; c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn , dịch vụ phi tư v ấ n , mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không th ể mua được t ừ nhà thầu khác; gói th ầ u có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ; d) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế ki ến trúc công trình trúng tu yể n hoặc được tuy ể n chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù đi ê u, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đ ế n thi công công trình. 2. G ó i th ầ u mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc đề án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên có giá gói thầu không quá 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng). 3. Việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại điểm b, c, d khoản 1 và khoản 2 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt; b) Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày; c) Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (trừ gói thầu quy định tại khoản 2 Điều này). Điều 16. Quy trình chỉ định thầu thông thường 1. Các gói thầu quy định tại Điều 15 Thông tư này (trừ gói thầu quy định tại điểm a khoản 1 và khoản 2) áp dụng hình thức chỉ định thầu thông thường. 2. Quy trình chỉ định thầu thông thường thực hiện theo quy định tại Điều 55 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ. Điều 17. Quy trình chỉ định thầu rút gọn 1. Đối với gói thầu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15, trừ gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước: Cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu xác định và giao cho nhà thầu có n ă n g lực, kinh nghi ệ m thực hiện ngay gói thầu. Trong vòng 15 ngày k ể từ ngày giao thầu , các bên phải hoàn thiện thủ tục chỉ định thầu bao gồm: Chuẩn bị và gử i dự thảo hợp đồng cho nhà thầu, tron g đó xác định yêu cầu về phạm vi, nội dun g côn g việc c ầ n thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc c ầ n đạt được và giá trị tươn g ứng để thương thảo, hoàn thiện hợp đồng. Trên cơ sở kết quả thươn g thảo hợp đồng, cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói th ầ u phê duyệt kết quả chỉ định thầu và ký kết hợp đồng với nhà thầu được ch ỉ định thầu. Kết quả chỉ định thầu ph ả i được công khai theo quy định. 2. Đ ố i với g ói th ầ u quy định tại khoản 2 Điều 15: a) Bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt đ ể chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được người có thẩm qu y ền xác định có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yê u cầu của g ói th ầ u. Nội dun g dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác; b) Trên cơ sở dự thảo hợp đồng, bên mời th ầ u và nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở đ ể phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng; c) Ký kết hợp đồng: Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà th ầ u, biên bản thương thảo h ợ p đ ồ ng và các tài liệu liên quan khác. 3. Đối với các gói thầu được áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này; nếu cơ quan, đơn vị thấy cần thiết phải tổ chức chỉ định thầu thông thường để bảo đảm mục tiêu quản lý và sử dụng có hiệu quả n g ân sách nhà nước thì tổ chức thực hiện chỉ định thầu thông thường. Mục 2. CHÀO HÀNG CẠNH TRANH Điều 18. Phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh 1. Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị không quá 2 tỷ đồn g và thuộc một trong các trường h ợ p sau: a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đ ơ n giản; b) Gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa thông dụng (có nhiều người sử dụng và có nguồn cung cấp đảm bảo, ổn định), sẵn có trên thị trường (hàng hóa được giao ngay khi có nhu cầu mà không phải thông qua đặt hàng để thiết kế, gia công, ch ế tạo, sản xuất), có đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa (theo tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn cơ sở, tiêu chuẩn quốc tế hoặc tiêu chuẩn nước ngoài) và tương đương nhau về chất lượng (có khả năng thay thế lẫn nhau do có cùng đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng và các đặc tính khác). 2. Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đ ủ các điều kiện sau: a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt; b) Có văn bản phê du y ệt dự toán mua sắm của cấp có thẩm quyền. Điều 19. Quy trình chào hàng cạnh tranh 1. Gói th ầ u mua sắm tài sản, hàn g hóa, dịch vụ đáp ứng yêu cầu tại khoản 1 Đi ề u 18 có g iá g ói thầu từ trên 200 triệu đồng đến 2 tỷ đồng được thực hiện qu y tr ì nh chào hàng cạnh tranh thôn g thườn g theo quy định tại Điều 58 N g hị định số 63/2014/NĐ-CP n g ày 26/6/2014 của Chính phủ. 2. Gói th ầ u mua s ắ m tài sản, hàng hóa, dịch vụ đáp ứn g yêu cầu tại khoản 1 Điều 18 có giá gói thầu không quá 200 triệu đồng được thực hiện quy trình chào hàng cạnh tranh rút g ọn theo quy định tại Điều 59 N g hị định số 63/2014/NĐ-CP n g à y 26/6/2014 của Chính phủ. Mục 3. MUA SẮM TRỰC TIẾP Điều 20. Phạm vi và điều kiện áp dụng 1. Mua sắm trực tiếp đ ượ c áp dụng đối với gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa tươn g tự thuộc cùng một dự toán mua sắm hoặc thuộc dự toán mua s ắ m khác. 2. Mua sắm trực tiếp được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: a) Có kế hoạch l ự a chọn nhà thầu được phê duyệt; b) Có văn bản phê duyệt dự toán mua sắm của cấp có thẩm quyền; c) Nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó; d) Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự và quy mô nhỏ hơn 130% so với gó i thầu đã ký hợp đồng trước đó; đ) Đơn giá của các phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không được vượt đơn giá của các phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó; e) Thời hạn từ khi ký hợp đồng của gói thầu trước đó đ ế n ngày phê duyệt kết quả mua s ắ m trực tiếp không quá 12 tháng. 3. Trường hợp nhà thầu thực hiện hợp đồng trước đó không có khả năng tiếp tục thực hiện gói thầu mua sắm trực tiếp thì được áp dụng mua sắm trực tiếp đối với nhà thầu khác nếu đáp ứng các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá theo hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trước đó. Điều 21. Quy trình mua sắm trực tiếp Thực hiện theo quy định tại Điều 60 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ. Mục 4. TỰ THỰC HIỆN Điều 22. Điều kiện áp dụng 1. Tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kin h nghiệm đáp ứng yê u cầu của gói thầu. 2. Việc áp dụng hình thức tự thực hiện phải được phê du y ệt trong kế hoạch lựa chọn nhà th ầ u trên c ơ sở tuân thủ quy định tại khoản 1 Điều này và đơn vị được giao thực hiện gói thầu đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 61 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, cụ thể nh ư sau: a) Có chức năn g, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt độn g và ngành nghề kinh doanh phù hợp với yê u c ầ u của gói thầu; b) Phải chứng minh và th ể hiện trong phương án tự thực hiện về khả năng huy động nhân sự, máy móc, thiết bị đáp ứng yêu cầu về tiến độ thực hiện gói thầu; c) Đơn vị được giao thực hiện gói thầu không được chuy ể n nhượng khối lượng công việc với t ổ ng số tiền từ 10% giá gói thầu trở lên hoặc dưới 10% giá gói th ầu nhưng trên 50 tỷ đồng. Điều 23. Quy trình tự thực hiện Thực hiện theo quy định tại Điều 62 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ. Mục 5. LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT Điều 24. Điều kiện áp dụng lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt [24] Trường hợp g ó i thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ xuất hiện các điều kiện đặc thù, riêng biệt mà không th ể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại các điều 20, 21, 22, 23, 24 và 25 của Luật Đấu thầu thì người có thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phương án l ựa chọn nhà thầu, trừ các trường hợp đã được quy định tại Quyết định số 17/20 1 9/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số g ó i thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức l ựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu. Điều 25. Quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt 1. [25] Người c ó thẩm quyền làm rõ các điều kiện đặc th ù , riêng biệt của g ói th ầ u đ ể làm cơ sở đ ề xuất phương án lựa chọn nhà th ầ u trong trường hợp đặc biệt, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định theo quy định tại đi ểm b, khoản 1 Đi ề u 1 04 Nghị định số 63/20 1 4/NĐ-CP. 2 . Căn cứ ý ki ế n thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đ ầ u tư , người có thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phương án lựa chọn nhà th ầ u. Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH [26] Điều 26. Hướng dẫn thi hành 1. Bộ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ , Thủ trưởng các cơ quan khác ở Trung ương , Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm chỉ đạo , tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện lựa chọn nhà thầu trong mua s ắ m t à i s ả n , hàng hóa , dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xu yê n của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; ban hành hướng dẫn tổ chức thực hiện Thông tư này (nếu thấy cần thiết) trên nguyên tắc đảm bảo tuân thủ quy định tại Thông tư này và các quy định của pháp luật về đấu thầu có liên quan. 2. M ẫ u tài liệu đấu thầu và các nội dung khác không quy định tại Thông tư này th ì thực hiện theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi t iết thi hành một số Điều của Luật Đấu thầu. Điều 27. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành k ể từ ngày 16 tháng 5 năm 2016 và thay thế Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 của Bộ Tài chính quy định việc đấu thầu đ ể mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - n g hề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức x ã hội - nghề nghiệp, đơn vị thuộc l ực lượng vũ trang nhân dân. 2. Khi các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu để áp dụng tại Thông tư này được s ử a đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay th ế đó. 3. Trong quá trình thực hiện, n ế u có vướn g mắc, đề nghị các c ơ quan, đ ơ n vị phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo); - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính; - Lưu: VT, PC (5b). XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Võ Thành Hưng [1] Văn bản này được hợp nhất từ 02 Thông tư sau: - Thông tư số 58/20 1 6/TT-BTC ngày 29 tháng 03 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thư ờ ng xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; có hiệu lực kể từ ngày 16 tháng 05 năm 2016 (sau đây gọi là Thông tư số 58/2016/TT-BTC). - Thôn g tư số 68/2022/TT-BTC ngày 11 thán g 1 1 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 03 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua s ắm nhằm duy tr ì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022 (sau đây gọi là Thông tư số 68/2022/TT-BTC). V ă n b ả n hợp nhất này không thay thế 02 Thông tư trên. [2] Thôn g tư số 68/2022/TT-BTC có căn cứ ban hành như sau: “ Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/ Q H13 ngày 25 tháng 6 năm 20 1 5; Căn cứ Luật Đ ấ u thầu số 43/2013/ Q H 1 3 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản c ô ng s ố 1 5/2017/QH 1 4 ngày 2 1 tháng 6 năm 2017; Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 20 1 4 của Chính phủ quy định ch i tiết t h i hành một số điều của Luật Đ ấ u thầu về l ựa chọn nhà thầu; Căn cứ Nghị định số 1 5 1 /2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 1 2 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công; Căn cứ Nghị định số 1 65/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng t ài s ả n t ạ i cơ quan Đ ả ng cộng s ả n Việt Nam; Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Theo đề nghị của Vụ trư ở ng Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư s ử a đ ổ i, bổ sung một số điều của Thông tư s ố 58/2016 / TT-BTC ngày 29 tháng 3 năm 2016 quy định chi tiết việc sử dụng v ố n nhà nước đ ể mua s ắ m nh ằ m d uy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức ch í nh trị , tổ chức ch í nh trị - xã hội, tổ chức ch í nh trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức x ã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.” [3] Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [4] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022 . [5] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [6] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b kho ả n 2 Điều 1 Th ô n g tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [7] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [8] Đi ể m này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực k ể từ n g ày 14 tháng 11 năm 2022. [9] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 1 1 năm 2022. [10] Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [11] Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm d kho ả n 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [12] Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [13] Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 1 Th ô ng tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [14] Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 1 1 năm 2022. [15] Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ n g ày 14 tháng 11 năm 2022. [16] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Thôn g tư số 68/2022/TT - BTC , có hiệu lực k ể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [17] Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Thông t ư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu l ự c k ể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [18] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [19] Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực k ể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [20] Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 Thông tư số 6 8/2022/TT-BTC, có hiệu lực kể từ n g ày 14 tháng 11 năm 2022. [21] Khoản này được sửa đổi, bổ sun g theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ n g à y 14 tháng 11 năm 2022. [22] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 6 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 thán g 11 năm 2022. [23] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực k ể từ ngày 14 tháng 1 1 năm 2022. [24] Điều này được sửa đổi , bổ sung theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [25] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC , có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2022. [26] Điều 2, Điều 3 Thông tư số 6 8/2022/TT-BTC có hiệu l ự c kể từ n g ày 14 tháng 1 1 năm 2022 quy định như sau: “ Điều 2. Điều kho ả n chuyển tiếp Đối với các nội dung m u a sắm đ ã được c ấ p có t hẩm quy ề n phê duyệt, phân b ổ kinh phí thực hiện trước thời điể m Thông tư này c ó hiệu l ực thì tiếp tục thực hiện theo các quy định pháp luật về qu ả n lý s ử dụng ng uồ n kinh ph í l àm căn cứ ph ê duyệt cho đ ế n khi quyết toán nội dung mua s ắ m. Điều 3. Điều khoản thi hành 1 . Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1 4 tháng 11 năm 2022. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu để áp dụng tại Thông tư này được s ử a đ ổ i, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo các văn bả n sửa đổi, bổ sung, thay thế đó. 3. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị ph ả n ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.”