523/QĐ-UBND

Quyết định 523/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 523 /QĐ- UBND Kon Tum, ngày 03 tháng 10 năm 20 1 6 QUYẾT ĐỊNH V/V PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Đa dạn g sinh học năm 2008; Căn cứ Nghị định số 65/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết v à hướng d ẫ n thi hành một số điều của Luật Đa dạn g sinh học; Căn cứ Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 31/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Căn cứ Quyết đ ịnh số 45/QĐ-TTg ngày 08/1/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học của cả nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Căn cứ Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu t ư v ề hư ớ ng dẫn tổ chức lập, thẩm định, ph ê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch t ổ ng th ể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm c hủ yếu; Căn cứ Nghị quyết số 56/2016/NQ- HĐ ND ngày 19/8/2016 của HĐND t ỉ nh Kon Tum về Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học tr ê n địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 và định hướng đ ế n năm 2030; Theo đề n g hị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 59/TTr-SKHĐT ngày 22/9/2016. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Phê duyệt Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau: 1. Quan điểm: B ả o tồn kết hợp với phát triển bền v ữ ng - Kết hợp b ả o tồn tại chỗ với b ả o tồn chuyển chỗ và các hình thức bảo tồn khác nh ằ m bảo đả m hiệu qu ả công tác b ả o tồn, tính thống nhất và phù hợp với điều kiện của tỉnh Kon Tum so với cả nước, không gây ảnh hưởng đ ế n qu ố c phòng, an ninh. - Kết hợp hài hòa giữa bảo tồn với khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên sinh vật, chú trọng duy trì và phát triển các dịch vụ h ệ sinh thái, môi trường, cảnh quan đa dạng sinh học. - Thống nhất theo các tiêu chí của Luật Đa dạng sinh học tr ê n cơ sở phát huy t ố i đa tính k ế thừa các thành quả và duy trì tính ổ n định của hệ thốn g các khu bảo tồn, rừn g đặc dụng, vùng nước hiện c ó . - Bảo đ ả m an toàn đa dạng sinh học, giảm nhẹ m ứ c độ suy thoái , cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, gi ả m thi ể u và thích ứng với biến đổi khí hậu. - Huy đ ộng mọi n g u ồ n lực, kinh nghiệm của các tổ chức , cá nhân, cộng đồng dân cư vào công tác b ả o tồn đa dạng sinh học; b ả o đ ảm các nguyên tắc về chia sẻ côn g b ằ ng, hài hòa lợi ích của các bên có liên quan. - Tăng cường hợp tác với c á c nước, tổ chức quốc tế về bảo tồn đa dạn g sinh học, đặc biệt với các nước cùng chung biên giới. Qu ả n lý đa dạng sinh học của t ỉ nh có sự g ắ n kết , hòa nhập với b ả o t ồ n đ a dạng sinh học quốc gia, khu vực và quốc tế, đặc biệt là kết h ợ p giữa các vùng lãnh th ổ , các ngành, lĩnh vực khôn g gian m ở với các tỉnh trong vùng Tây Nguyên và các t ỉ nh của Lào và Campuchia có chung biên giới với Kon Tum. 2. Mục tiêu 2.1. Mục tiêu chung B ả o tồn v à nâng cao được tính đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh bao gồm các hệ sinh thái, các loài, nguồn gen và các chức năng của chúng phục vụ phát triển bền v ữ ng kinh tế - xã hội , b ả o vệ môi trường, đảm bảo đến mức cao nhất an ninh sinh thái, ứng phó với biến đ ổ i khí hậu và đả m bảo an ninh quốc phòng. 2.2. Mục tiêu cụ th ể a) Đ ế n năm 2020 Quy hoạch B ả o tồn đa dạng sinh học tỉnh Kon Tum đến năm 2020 theo 3 đối tượng, bao gồm: Khu bảo tồn, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học và hành lang đa dạng sinh học. Cụ thể như sau: - Đối với hệ thống các khu b ả o tồn thiên nhiên: + Chuy ể n tiếp 02 khu bảo tồn hiện c ó sang hệ thống khu b ả o tồn theo Luật Đa dạng sinh học bao gồm: Vườn Quốc gia Chư Mom Ray với diện tích 56.621 ha; Khu bảo tồn thiên nhi ê n Ngọc Linh với diện tích 38.109,4 ha. + Nâng cấp rừng đ ặc dụng Đ ă k Uy thành Khu b ả o tồn loài và sinh cảnh Đăk U y với diện tích 659,5 ha. - Đối v ớ i các cơ sở b ả o tồn đa dạng sinh học: Thành l ậ p mới 01 vườn thực vật (Ngọc Linh), vườn thuốc (S â m ngọc linh và các “vườn m ẫ u thuốc nam” ở Bệnh viện Y học c ổ truy ề n t ỉ nh và các Trạm y t ế tại các xã tro n g t ỉ nh) . b. Đ ế n năm 2030 - Đ ối với hệ thống các khu bảo tồn thiên nhiên: Thành lập mới 02 khu bảo tồn là vườn Quốc gia Ngọc Linh và khu bảo vệ cảnh quan cấp t ỉ nh Măng Đen. - Đ ố i với các cơ sở b ả o tồn đa dạng sinh học: Thành lập mới 01 vườn thực vật (Măng Đen) . 02 vườn động vật (Ngọc Linh , Đ ă k Uy) , 01 trung tâm cứu hộ động vật (Ngọc Linh) . - Đ ố i với hành lang đ a dạng sinh học: Thành lập mới hành lan g Đa dạng sinh học Ngọc Linh - Ngọc Linh. (Có Phụ lục các dự án kèm theo) 3. Nhu cầu vốn và nguồn vốn thực hiện : Tổng nhu cầu vốn thực hiện quy hoạch khoảng 104 tỷ đồng bao gồm: giai đoạn từ năm 2016-2020 là 23,5 tỷ đồng, giai đoạn 2020-2030 là 80,5 t ỷ đ ồ ng. Nguồn vốn: Ngân sách nhà nước (trong đó: Ngân sách Trung ương h ỗ trợ và ng â n sách địa phương) ; v ố n huy động cộng đ ồng và các nguồn vốn hợp pháp khác. 4. Các giải pháp thực hiện quy hoạch 4.1. Giải pháp về cơ chế, chính sách: Hoàn thiện hệ thống Pháp luật về quản lý hệ th ố ng khu bảo t ồ n của t ỉ nh; tiếp tục rà soát, bổ sung , cụ thể hóa các giải pháp b ả o tồn đa dạng sinh học đ ã được thực hiện trong các chương trình, dự án của tỉnh; thực thi nghiêm ngặt Luật Bảo vệ v à Phát triển rừng, Luật Đa dạng sinh học, Luật B ả o vệ môi trường; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đ ầ u tư trong và ngoài nước thực hiện các dự án nghiên cứu, bảo tồn đa dạng sinh học trong tỉnh; gi ả i quyết sinh kế đối với người dân tại chỗ. 4.2. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân l ự c: Xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ nghiên cứu đa dạng sinh học có trình độ , chuyên môn cao; đẩy mạnh việc đào tạo, b ồ i dư ỡ ng nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ và nâng cao khả năng quản lý trong lĩnh vực đa dạng sinh học; huy động sự tham gia của khối tư nhân, các tổ chức và toàn dân trong t ỉ nh. 4.3. Giải pháp về khoa học công nghệ: Xây dựng và triển khai các giải pháp khoa học công nghệ về đa dạng sinh học; tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế về đa dạng sinh học; xây dựng hoàn ch ỉ nh hệ thống cơ sở dữ liệu về đa dạng sinh học của t ỉ nh; xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, đề tài/dự án đi ề u tra cơ bản, các giải pháp bảo tồn đa dạng sinh học cho từng địa điểm , khu vực tr ê n địa bàn tỉnh ; tổ chức nghiên cứu, rà soát, ki ể m định kết quả nghiên cứu về đa dạng sinh học đã có từ trước tới nay. 4.4. Gi ả i pháp về vốn thực hiện quy hoạch: Tranh thủ các nguồn đầu tư từ các tổ chức quốc tế, Chính phủ các nước và các tổ chức phi Chính phủ; hợp tác với các tổ chức , cộng đ ồ ng quốc t ế trong việc tri ể n khai các dự án đánh giá hiện trạng đa dạng sinh học, lập quy hoạch chi tiết cũng như các dự án b ả o tồn giá trị đa dạng sinh học. Điều 2 . Tổ chức thực hiện: 1. S ở Tài nguyên và Môi tr ườ n g: Tổ chức công bố Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn t ỉ nh Kon Tum đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đ ư ợc phê duyệt theo quy định; thực hiện chức năng quản lý Nhà nước được phân công; ph ố i h ợ p với các sở , ngành, các huyện, thành phố thực hiện các nhiệm vụ được giao ch ủ tr ì thực hiện trong Quy hoạch; hướng dẫn và hỗ trợ các sở , ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức đoàn th ể xây dựng và thực hiện công tác bảo tồn và phát tri ể n đa dạng sinh học; là đơn vị đầu mối nhằm điều phối, tổng hợp chung các hoạt động liên quan đến đa dạng sinh học và định kỳ báo cáo UBND t ỉ nh theo qu y định. 2. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước được phân công; phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố quản lý và t hực hiện t ốt các nhiệm vụ được giao trong Quy hoạch; điều phối các nhiệm vụ được giao liên quan đến công tác bảo tồn đa dạng sinh học thuộc các đối tượng đang quản lý; hướng d ẫ n, giám sát và đánh giá thực hiện các giải pháp đ ã được đ ề ra. 3. S ở Khoa học và C ô ng nghệ: Hoàn thành việc thiết kế và xây dựng khung cơ sở dữ liệu về đa dạng sinh học của tỉnh; đ ẩ y mạnh nghiên cứu ứng dụng côn g nghệ sinh học, công nghệ cao trong b ả o t ồ n, khai thác nguồn gen sinh vật; khuyến khích, hỗ trợ và b ả o trợ sở trí tuệ cho các nguồn gen có giá trị kinh tế, y d ược, môi trường và khoa học; ch ủ tr ì ph ố i hợp các ngành, đ ịa phương xây dựng các nhiệm vụ Khoa học và Cô ng nghệ về bảo tồn, khai thác và phát triển nguồn g e n. 4. S ở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với các đơn vị liên quan huy động các nguồn t ài trợ trong và ngoài nước đ ể bố trí thực hiện quy hoạch đ ạt hiệu qu ả . 5. S ở Tài chính: Ph â n b ổ nguồn vốn, điều phối ngân sách nhà nước hàng năm và các nguồn tài trợ , bao gồm việc điều phối kinh phí cho các dự án liên quan đ ế n đa dạng sinh học trên địa bàn t ỉ nh; b ố trí kịp thời ngu ồ n v ố n sự nghiệp kinh tế , sự nghiệp khoa học , sự nghiệp môi trường cho các chủ đầu tư thực hiện các hoạt động ưu tiên của Quy hoạch ; hướng dẫn quản lý , sử dụng , thanh quyết toán kinh phí thực hiện nội dung hoạt động liên quan đến công tác bảo tồn đa dạng sinh học. 6. Sở Y tế: Chủ trì tổ chức thực hiện việc xây dựng, quản lý , sử dụng hiệu quả đối với v ườn thuốc tại các cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý ; định hướng, tuyên truyền người dân trong việc b ả o vệ các loài d ược liệu quý và các bài thuốc sử dụn g d ược liệu hiện có tại địa phương trong việc chăm sóc sức khỏ e của người dân. 7. S ở Văn hóa, Th ể t hao và Du lịch: Kiểm tra , đ á nh giá các hệ sinh th á i trên địa bàn tỉnh có th ể xây dựng và tổ chức triển khai hoạt động du lịch sinh th á i. Đ ề xuất và thực hiện các giải pháp, biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng tác động tiêu cực của loại hình du lịch sinh thái đối với đa dạng sinh học. 8. UBND các huyện, thành ph ố : Phối hợp với các đơn vị ch ủ tr ì tổ chức thực hiện các hoạt động liên quan được đề xuất trong quy hoạch; tuyên truyền vận động nh ằ m nâng cao ý th ứ c của người dân tron g việc chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến lĩnh vực đa dạng sinh học; giám sát công tác thực hiện công tác bảo t ồ n đa dạng sinh học trên đ ịa bàn quản lý . 9. Các cơ quan, ban ngành khác có liên quan: Ph ố i hợp thực hiện tốt các nội dung, chương trình, hoạt động liên quan đến công tác bảo tồn đa dạng sinh học; tăng cường sự phối hợp, hỗ trợ chặt chẽ gi ữ a các cấp, ngành và sự tham gi a của cộng đồ ng trong việc triển khai các chương trình, dự án trên địa bàn đ ả m bảo đồng bộ, hiệu qu ả , bền v ữ ng; triển khai các quy hoạch, kế hoạch, chương trình liên quan đến đa dạng sinh học thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh văn phòng UBND t ỉ nh; Giám đốc các Sở : Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và phát tri ể n nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Y tế , Văn hóa, Th ể thao và Du lịch; Thủ trưởng các Ban, ngành, đơn vị có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhi ệ m thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4: - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Thường trực T ỉ nh ủy (b/c): - Thường trực H ĐND t ỉ nh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh; - Văn phòng U BND t ỉ nh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh ; - Lưu: VT. NN T N3. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa PHỤ LỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TỈNH KON TUM TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 (Ban h ành kèm theo Quy ế t định s ố 523 /QĐ- UBND ngày 03 /10 /2016 của UBND tỉnh Kon Tum) STT Tên dự án Thời gian thực hiện Kinh phí (t ỷ đ ồng) Cơ quan chủ trì C ơ quan phối hợp Nguồn vốn 1 Dự án quy hoạch nâng c ấ p b ả o tồn và phá t tri ể n b ề n v ữ ng các hệ sinh thái rừng đặc dụng tỉnh Kon Tum. Trong đó gồm: Ngân s á ch Nh à nước (trong đó: NST W h ỗ tr ợ và NSĐP) ; vốn huy động cộng đồng và các nguồn vốn hợp pháp khác Dự á n Quy hoạch chi tiết b ả o tồn và phát triển bền v ữ ng vườn quốc gia Chư Mom Ray đến năm 2020 và 2030 2016 - 2020 5,0 S ở Nông nghiệp v à PTNT - Sở TN và MT; - BQL cơ sở b ả o tồn ; - UBND huyện, thành phố li ê n quan. 2020 - 2030 12,0 Dự án nâng cấp r ừ ng đặc dụn g thành Khu bảo tồ n loài - sinh c ả nh Đ ă k Uy 2016- 2020 5,5 Dự án quy hoạch thành lập bảo tồn và phát tri ể n b ề n vững h ành lang đa dạn g sinh học Ngọc Linh - Ngọc Linh 2020 - 2030 20 , 0 Dự án quy hoạch nâng c ấ p Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh thành Vườn quốc gia Ngọc Linh 2020 - 2030 25,0 2 Dự án thành lập trung tâm cứu hộ động vật Vườn quốc gia Chư Mom Ray và Vườn quốc gia Ngọc Linh 2016 - 2020 5,0 Sở Nông nghiệp và PTNT - Sở Kế hoạch và Đầu tư; - Sở KH và CN; - UBND huyện, thành phố c ó liên quan 2020 - 2030 10,0 3 Dự án đánh giá hiện trạng và xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên đa dạng sinh học tr ê n đ ịa bàn tỉnh Kon Tum. 2016 - 2020 3,0 Sở TN và MT - Sở K ế hoạch và Đầu tư; - Sở KH và CN; - Sở Nông nghiệp và PTNT; - U BND huyện, th à nh phố liên quan. 4 Dự án điều tra, đánh giá và đề xuất mô hình bảo tồn các loài động thực vật quý hiếm có nguy cơ tuyệt ch ủ ng tr ê n địa bàn tỉnh Kon Tum 2016 - 2020 2,0 Sở TN và MT - Sở Nông nghiệp và PTNT; - BQL các cơ s ở bảo tồn; - UBND huyện, thành phố liên quan. 5 Đánh giá hiện trạn g và xâ y dựn g mô hình sử dụng bền v ữ ng có hiệu qu ả tà i nguyên đa dạng sinh học tại các hộ sinh thái tiêu bi ể u tr ê n đ ịa bàn tỉ nh Kon Tum 202 0 - 2030 3,5 Sở TN và M T - Sở Nông nghiệp và PTNT ; - BQ L cơ sở b ả o tồn ; - UBND huyện, thành phố liên quan. 6 Nghiên cứu , xác đ ịnh các t ổ n thương do diễn biến thời tiế t cực đoan, biến đ ổ i khí hậu với các hệ sin h thái trên địa bàn t ỉ nh nh ằ m đ ưa ra các giải pháp thích ứng phù hợp với nội lực của tỉ nh Kon Tu m 2020 - 2030 3 , 0 Sở TN và MT - Sở Nông nghiệp và PTNT: - BQ L cơ sở b ả o tồn ; - UBND huyện, thành phố liên quan. 7 Đào tạo, tăng cư ờ ng năng lực thực hiện quy hoạch b ả o tồn đa dạng sinh học đến năm 2020 , tầm nhìn đến năm 2030 2016 - 2020 3,0 Sở TN và MT - Sở KH v à CN; - Sở Nông nghiệp và PTNT ; - UBND huyện, thành phố liên quan. T ổ ng cộng 140