3874/TCHQ-GSQL

Công văn 3874/TCHQ-GSQL năm 2020 ý kiến với đề xuất về giải pháp sau ảnh hưởng Covid-19 do Tổng cục Hải quan ban hành BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------------- Số: 3874/ TCH Q -GSQL V/v ý kiến v ớ i c á c đ ề xuất v ề giải pháp sau ả nh hư ở ng Cov id-1 9 Hà Nội, ngày 11 tháng 6 năm 2020 Kính g ử i: Câu lạc bộ Giám đ ốc t à i ch í nh Việt Nam. ( Đ /c: Lầu 4 , Cao ố c Phượng Long, 506 Nguyễn Đình Chiểu, Quận 3, Tp HC M) Trả l ờ i một s ố kiến nghị tại c ô ng văn s ố 21.04/2020/VCFO - VACD ngày 21/4/2020 c ủ a C â u l ạ c bộ Gi á m đ ố c tà i ch í nh Việt Nam (VCFO), liên quan đ ế n lĩnh vực hải quan tại mục 1.6, T ổ ng cục H ả i quan có ý kiến như sau: 1. Đối với việc hạn ch ế hoặc không t iế n hành ki ể m tra sau th ô ng quan trong giai đoạn b ị ảnh hưởng bới đại dịch. Thực hiện Ch ỉ thị số 11 /CT-TTg c ủ a Thủ tướng Ch í nh phủ , Tổng cục Hải quan đã có c ô ng văn s ố 2466/TCH Q -KTSTQ ng à y 14/4/2020 ch ỉ đ ạo các Cục Hải quan địa phương t ạm d ừ ng hoạt động ki ể m tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành để đ ánh giá tuân th ủ pháp luật của người khai h ả i quan trong n ă m 2020. Trường hợp c ó d ấ u hiệu vi phạm pháp luật phải ki ể m tra sau thông quan th ì ph ả i đ ược phê duyệt của thủ trư ở ng đơn vị; Trước khi tiến hành ki ể m tra sau th ô ng quan ph ả i có v ă n bản thông báo cho doanh nghiệp cung c ấ p thông tin. Nếu doanh nghiệp đ ang gặp khó khăn do ảnh hư ở ng c ủ a dịch bệnh Covid -1 9 và có v ă n bản đề nghị th ì thủ trư ở ng đơ n vị xem x é t dừ ng ki ể m tra. 2. Đố i v ớ i ki ế n nghị không áp dụng phạt hành chính trong trường hợp người khai hải quan, người nộp thu ế tự phát hiện sai s ó t trong việc khai hải quan và tự điều chỉnh tờ khai nhưng chậm hơn 60 ngày k ể từ ngày thông quan. Trong trường hợp đ ã nộp phạt, s ố đã nộp s ẽ đ ược hoàn lại cho doanh nghiệp. Do không c ó hồ sơ cụ thể v à nội dung thông tin cung c ấ p chưa đ ầy đ ủ n ê n T ổ ng cục Hải quan không c ó cơ s ở để tr ả lời. V ề nguyên t ắ c: a) Các trư ờ ng hợp không x ử phạt vi phạm hành ch í nh trong lĩnh v ự c hải quan đ ược quy đ ịnh tại Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 5 Nghị định số 127/2013/NĐ-CP đ ã được s ử a đổ i , b ổ sung tại Nghị định s ố 45/2016/NĐ-CP , trong đ ó c ó trường hợp thực hiện hành vi vi phạm hành ch í nh do sự kiện b ấ t ngờ hoặc do sự kiện b ấ t khả kháng. Việc á p d ụ ng các qu y định v ề không xử phạt vi phạm hành ch í nh trong lĩnh vực hải quan nêu tr ê n c ầ n đ ược xem xét tr ê n cơ sở hồ sơ vụ việc cụ th ể . b) Liên quan đến h à nh vi mà VCFO m ô tả có các chế t à i xử lý vi phạm hành ch í nh như sau: - Điểm a khoản 1 Điều 8 Nghị định số 127/2013/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 45/2016/NĐ-CP qu y định phạt 10% s ố tiền thuế khai thiếu hoặc s ố tiền thuế được mi ễ n, giảm, hoàn, không t hu thuế cao hơn so với quy định pháp luật về thuế đố i với trường hợp người nộp thu ế tự phát hiện và khai bổ sung hồ sơ khai thu ế qu á 60 ngày k ể t ừ ngày thông quan h à ng hóa nhưng trước khi c ơ quan h ả i quan quyết định ki ể m tra sau thông quan, thanh tra. - Điểm a khoản 2 Điều 8 Nghị định số 127/2013/NĐ-CP đã được sử a đ ổ i, b ổ sung tại Nghị định s ố 45/2016/NĐ-CP quy định ph ạ t 20% s ố ti ề n thuế khai thi ế u hoặc s ố tiền thu ế đ ược mi ễ n, giảm, hoàn, không thu thuế cao h ơn so v ớ i quy đ ịnh phá p luật v ề thu ế đố i với hành vi không khai hoặc khai sai v ề tên h à ng, chủng lo ạ i, s ố lượng, kh ố i lượng, ch ấ t lượng, trị giá, m ã số hàng hóa, thu ế su ấ t, m ứ c thu ế , xu ấ t xứ h à ng hóa xuất kh ẩ u, nh ậ p kh ẩ u mà cơ quan h ả i quan phát hiện trong quá trình l à m thủ tục h ả i quan ho ặ c trư ờ ng hợp cơ quan h ả i quan ph á t hiện khi thanh tra, kiểm tra sau thông quan nhưng c á nh â n, t ổ chức vi phạm đ ã tự nguyện nộp đủ số tiền thuế phải nộp theo quy định trư ớ c thời điểm lậ p bi ê n bản vi phạm. Do đó, c ă n cứ vào c á c quy định n ê u tr ê n và hồ sơ vụ việc cụ th ể , cơ quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan s ẽ xem xét việc xử phạt vi phạm hành ch í nh từng trường hợp theo quy đ ịnh. 3. Li ê n quan đế n vướng m ắ c kh i thực hiện quy đ ịnh tại khoản 1 Điều 30 Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/05/2018 c ủ a Chính ph ủ đ ối v ớ i trường hợp nh à đ ầu tư nư ớ c ngoài đề nghị thành lập doanh nghiệp ch ế xu ấ t (DNCX): Đố i với dự án đầ u tư th à nh lậ p DNCX đã hoàn th à nh việc xây dựng nhà xư ở ng, cơ s ở h ạ tầng, chuẩn b ị đ i vào ho ạ t độ ng để sản xu ấ t hàng xuất kh ẩ u , Tổng cục Hải quan đ ã có c ô ng văn s ố 3778/TCH Q -GS Q L ngày 09/06/2020 tạm th ờ i hướng d ẫ n Cục Hải quan t ỉ nh, th à nh ph ố thực hiện. Đố i với dự á n đầu tư th à nh lập l à DNCX chưa đ ầu tư xây d ựng cơ s ở h ạ tầ ng, đang dự ki ế n th à nh lập dự á n , T ổ ng cục hải quan đ ang thúc đẩ y c á c gi ả i pháp đ ể b á o cáo c ấ p c ó thẩm quy ề n nh ằ m tháo g ỡ vư ớ ng m ắ c này. Vì vậy , đ ề nghị C â u lạc bộ Giám đố c t à i ch í nh Vi ệ t Nam (VCFO) tham kh ả o c ô ng v ă n số 3778/TCHQ-GS QL đ ính kèm cùng v ớ i các nhà đ ầu tư ph ố i hợp thực hiện. T ổ ng cục H ả i quan c ó ý ki ế n để quý đơn v ị được biết./. (G ử i kèm c ô ng v ă n s ố 3778/TCH Q - G SQL ngà y 09/06/2020 của Tổng c ụ c H ải quan) Nơi nhận: - Như trên; - VPCP (để b/cáo); - TT Vũ Thị Mai (để b/cáo); - Bộ KHĐT (để phối hợp); - Các Cục HQ tỉnh, thành phố (để t/hiện); - Cục KTSTQ, Vụ TTr, PC (để t/hiện); - Lưu: VT, GSQL (3b). K.T TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Mai Xuân Thành