160/KH-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 160/KH-UBND Yên Bái, ngày 10 tháng 7 năm 2023 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 16/CT-TTG NGÀY 27/5/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ “VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC VÀ ĐÁNH BẠC” Thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 27/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc (Gọi tắt là Chỉ thị số 16/CT-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg với các nội dung cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Tổ chức quán triệt, triển khai và thực hiện nghiêm túc, rộng rãi Chỉ thị số 16/CT-TTg và các văn bản chỉ đạo của Đảng, nhà nước trong phòng chống tội phạm, bảo đảm an ninh trật tự nói chung và phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc nói riêng đến đảng viên, cán bộ và Nhân dân trên địa bàn tỉnh. 2. Việc tổ chức thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg phải đảm bảo đồng bộ, thống nhất, hiệu quả phù hợp với đặc điểm, điều kiện của địa phương; thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo theo quy định. II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 1. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước trong phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự nói chung và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc nói riêng. 2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức của người dân trong phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; đào tạo nghề, hỗ trợ vốn vay... để người dân có cơ hội việc làm phù hợp nhu cầu, năng lực bản thân, tăng thu nhập, giảm thời gian nhàn rỗi. 3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, xác định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc. Các cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên, lực lượng vũ trang gương mẫu nêu cao tinh thần, trách nhiệm, chấp hành pháp luật; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. 4. Các sở, ban, ngành trong phạm vi chức năng của mình rà soát, ban hành theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc, nhất là các lĩnh vực dễ phát sinh hoặc có sơ hở để tội phạm lợi dụng hoạt động III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, các thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả và thông tin rộng rãi, kịp thời trong nhân dân các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm và tệ nạn cờ bạc (1) nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, ban, ngành, đơn vị, địa phương và của các tầng lớp nhân dân trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn cờ bạc. 2. Công an tỉnh - Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp chủ động nắm chắc tình hình địa bàn; triển khai quyết liệt, đồng bộ các biện pháp tấn công, trấn áp, triệt phá các điểm, tụ điểm, đường dây hoạt động cờ bạc; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các tuyến, địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý, không để tội phạm và tệ nạn cờ bạc diễn biến phức tạp. Đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tuyên truyền phòng, chống tội phạm và tệ nạn cờ bạc. - Triển khai thực hiện có hiệu quả các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm; làm tốt công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan tội phạm và tệ nạn cờ bạc. Kịp thời phát hiện các đối tượng núp bóng hoặc mạo danh đại lý, tổng đại lý xổ số ký hợp đồng với Công ty xổ số kiến thiết để tổ chức đánh bạc dưới hình thức mua, bán số lô, số đề gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Tập trung đấu tranh với các loại tội phạm phát sinh liên quan đến hoạt động cờ bạc như “tín dụng đen”, đòi nợ thuê, bắt giữ người trái pháp luật, cưỡng đoạt tài sản... Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tiến hành tố tụng trong công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm tổ chức đánh bạc, đánh bạc, bảo đảm nghiêm minh, kịp thời; tập trung vào các đối tượng tổ chức đánh bạc, đánh bạc, đối tượng có tiền án, tiền sự; lựa chọn các vụ án điển hình để xét xử công khai, lưu động nhằm răn đe, giáo dục, phòng ngừa. - Nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng Công an các cấp và cán bộ, chiến sỹ trong công tác quản lý địa bàn, đối tượng; tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, chấp hành nghiêm pháp luật, tuyệt đối không để tội phạm, tệ nạn cờ bạc hoạt động phức tạp, kéo dài. Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp có biểu hiện thiếu trách nhiệm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bảo kê, bao che cho tội phạm và tệ nạn cờ bạc. 3. Sở Thông tin và Truyền thông - Chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông của tỉnh và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tội phạm cờ bạc, nhất là hậu quả, hệ lụy của tệ nạn cờ bạc nhằm cảnh báo người dân không tham gia đánh bạc, tổ chức đánh bạc; nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội nhằm khích lệ phong trào toàn dân bài trừ tệ nạn cờ bạc. - Tăng cường quản lý nhà nước về trò chơi điện tử trên mạng, quản lý chặt chẽ việc thẩm định kịch bản các trò chơi điện tử trên mạng; các biện pháp quản lý mạng viễn thông, internet, nhất là các nền tảng mạng xã hội, không để các đối tượng lợi dụng để hoạt động phạm tội và đánh bạc, tổ chức đánh bạc dưới mọi hình thức; kịp thời ngăn chặn, gỡ bỏ các trang web, đường dẫn, ứng dụng liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc trên không gian mạng khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. - Quản lý chặt chẽ thuê bao Internet, thuê bao di động (3G, 4G, 5G), bảo đảm các thuê bao đang hoạt động đều có thông tin đúng quy định và trùng khớp với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; rà soát, kiểm tra, triển khai các giải pháp xác thực, tạm dừng hoạt động hoặc thu hồi các thuê bao vi phạm, loại bỏ SIM "rác" để phòng ngừa các đối tượng phạm tội lợi dụng thực hiện hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc; - Yêu cầu bưu điện các cấp tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý hoạt động lợi dụng dịch vụ bưu chính để tán phát tài liệu tuyên truyền, mời tham gia đánh bạc khi phát hiện nguy cơ hoặc có yêu cầu của cơ quan chức năng. 4. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Yên Bái - Chỉ đạo các ngân hàng, tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động giao dịch chuyển tiền, kịp thời phát hiện giao dịch nghi vấn, bất minh, nhất là tài khoản cá nhân không phát sinh hoạt động kinh doanh, sản xuất nhung có nhiều giao dịch chuyển tiền đến và đi. Khi phát hiện những giao dịch nghi vấn, kịp thời thông báo, phối hợp với cơ quan chức năng để có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh. - Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an và các đơn vị chức năng trong việc cung cấp thông tin, điều tra vụ án, vụ việc liên quan đến sử dụng tài khoản ngân hàng để đánh bạc, nhất là trong việc cung cấp thông tin tài khoản, giao dịch, giám sát các chủ tài khoản ngân hàng nghi vấn có liên quan hoạt động phạm tội và hoạt động về tệ nạn xã hội theo quy định pháp luật. 5. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư - Theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, trên cơ sở đề xuất của Công an tỉnh, thẩm định, tham mưu kinh phí hỗ trợ thực hiện công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn cờ bạc đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản pháp luật có liên quan và phù hợp với khả năng của ngân sách địa phương. Thực hiện việc cấp, đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự các cơ sở kinh doanh có liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc theo quy định của pháp luật. - Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong phòng ngừa, phát hiện hoạt động kinh doanh có dấu hiệu đánh bạc, tổ chức đánh bạc trái phép, cung cấp thông tin của doanh nghiệp phục vụ công tác điều tra các vụ án hình sự liên quan đến đánh bạc, tổ chức đánh bạc theo quy định. 6. Sở Tư pháp - Chủ trì phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến mọi người dân, nhất là các quy định của pháp luật, hậu quả pháp lý của tội phạm tổ chức đánh bạc, đánh bạc và các hành vi vi phạm pháp luật khác có liên quan. - Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý nhà nước liên quan phòng ngừa, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật về tổ chức đánh bạc và đánh bạc. 7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Tăng cường công tác quản lý nhà nước và tuyên truyền các quy định pháp luật về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quảng cáo liên quan đến tổ chức đánh bạc và đánh bạc trong các hoạt động thể thao, văn hóa, giải trí, lễ hội. Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh tăng cường công tác quản lý, ngăn chặn, kiểm tra, xử lý hành vi lợi dụng hoạt động thể thao, văn hóa, giải trí, nhất là không gian mạng để cá cược. - Tăng cường quản lý các trò chơi, hoạt động tại lễ hội có tính chất cá cược thắng thu bằng tiền, hiện vật, các trò chơi có tính chất cờ bạc. 8. Sở Công Thương - Thực hiện kiểm tra về nội dung, điều kiện hoạt động của các doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực thương mại điện tử; quản lý, giám sát hoạt động thương mại điện tử và các mô hình hoạt động kinh doanh trên ứng dụng công nghệ số, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc. - Kịp thời phát hiện hoạt động kinh doanh đa cấp trái phép thông qua hình thức: Sàn giao dịch ngoại hối, Sàn giao dịch/đầu tư tài chính, tiền điện tử, tài sản ảo, huy động vốn, kịp thời phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật để có biện pháp xử lý. 9. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Tăng cường quản lý, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho trẻ em, học sinh, sinh viên, giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục của các nhà trường, cơ sở giáo dục, đào tạo và cơ sở giáo dục nghề nghiệp nhằm nâng cao nhận thức phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc. 10. Sở Nội vụ Phối hợp với Công an tỉnh để tham mưu, đề xuất Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn cờ bạc 11. Sở Khoa học và Công nghệ Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, nhất là công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo để ứng dụng trong quản lý, nhận diện, phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn và xử lý tội phạm sử dụng công nghệ cao, trên không gian mạng. 12. Báo Yên Bái, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh Tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin các chuyên trang, chuyên mục về phòng, chống tội phạm và tệ nạn cờ bạc; trong đó, chú trọng tuyên truyền các quy định của pháp luật liên quan liên quan đến tệ nạn cờ bạc, về cách thức nhận diện, biện pháp phòng ngừa, tố giác, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn cờ bạc, nhất là tội phạm sử dụng công nghệ cao. 13. Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Xổ số kiến thiết Yên Bái Phối hợp chặt chẽ với các ngành và chính quyền địa phương trong việc tăng cường quản lý, tổ chức triển khai hoạt động kinh doanh xổ số theo đúng quy định của Nhà nước; có phương án, biện pháp quản lý chặt chẽ đối với các đại lý xổ số trên từng địa bàn, nhằm kịp thời phòng ngừa và xử lý vi phạm, không để xảy ra việc lợi dụng bán vé xổ số để tổ chức mua, bán số lô, số đề. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an các cấp trong việc phòng ngừa, đấu tranh với tệ nạn lô, đề. 14. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố - Chỉ đạo các phòng, ban trực thuộc, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với các tổ chức đoàn thể tăng cường công tác tuyên truyền, vận động và nâng cao trách nhiệm phòng, chống tệ nạn cờ bạc; xác định công tác đấu tranh, phòng chống tệ nạn cờ bạc là nhiệm vụ thường xuyên và lâu dài. - Tăng cường xây dựng nông thôn mới, xóa đói, giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động, phòng ngừa tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện các đề án chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; xây dựng xã phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư, trường học, an ninh, an toàn... - Tăng cường công tác quản lý tại khu dân cư, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, kiên quyết xử lý nghiêm những cá nhân tham gia đánh bạc dưới mọi hình thức. Lấy tiêu chí cơ quan, đơn vị, xã, thôn, bản, tổ dân phố, gia đình không có tệ nạn cờ bạc làm tiêu chuẩn bình xét hằng năm. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải chịu trách nhiệm trực tiếp nếu để xảy ra hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc trong phạm vi địa bàn, trụ sở cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc quyền quản lý hoặc nếu để tội phạm, tệ nạn cờ bạc diễn ra trong thời gian dài mà không kịp thời phát hiện, xử lý. 15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho hội viên, đoàn viên và nhân dân về phòng, chống tội phạm và tệ nạn cờ bạc, tác hại của tệ nạn cờ bạc, không tiếp tay, bao che và tích cực tham gia tố giác các hành vi đánh bạc. Đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục, vận động phòng chống tệ nạn cờ bạc vào các chương trình sinh hoạt tại cộng đồng, chương trình hoạt động của các tổ chức, đoàn thể xã hội, các cơ quan, đơn vị, trường học, thôn, bản, tổ dân phố nhằm huy động toàn xã hội tham gia công tác phòng, chống tệ nạn cờ bạc. Tăng cường giám sát xã hội đối với cơ quan thực thi pháp luật trong công tác đấu tranh, xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến cờ bạc. 16. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp Kịp thời truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án đánh bạc, tổ chức đánh bạc; tăng cường phối hợp liên ngành trong việc tổ chức xét xử các vụ án điểm về tội phạm đánh bạc, tổ chức đánh bạc; chú trọng tổ chức xét xử lưu động, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, trường học tổ chức các phiên tòa giả định xét xử tội phạm tổ chức đánh bạc, đánh bạc nhằm tuyên truyền, giáo dục, răn đe và phòng ngừa chung. Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 27/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc. Yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng nhiệm vụ và các nội dung được giao tại kế hoạch này xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trước ngày 15/8/2023; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Phòng Cảnh sát Hình sự - Công an tỉnh) trước ngày 15/12 hàng năm. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này, định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện gửi Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./. Nơi nhận: - Bộ Công an; - Cục Cảnh sát Hình sự - Bộ Công an; - Thường trực Tỉnh ủy; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Công an tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Tòa án nhân dân tỉnh, Viện KSND tỉnh; - Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Yên Bái; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - CVP, Phó CVP UBND tỉnh (Đ/c Hùng); - Báo Yên Bái, Đài PTTH tỉnh; - Trung tâm Điều hành thông minh; - Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Yên Bái; - Lưu: VT, NC. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ngô Hạnh Phúc (1) Chương trình hành động số 54-CTr/TU ngày 22/10/2021 của BTV Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 13-KL/TW ngày 16/8/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kế hoạch số 272/KH-UBND ngày 17/12/2021 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành động số 54-CTr/TU ngày 22/10/2021 của BTV Tỉnh ủy; Quyết định số 98/QĐ-UBND ngày 31/5/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia về phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 và định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 04/5/2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Đề án đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025.