3271/TCHQ-TXNK

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 32 7 1/TCHQ-TXNK V/v mi ễ n thuế nhập khẩu hàng hóa chuyển nhượng của dự án U ĐĐ T Hà Nội , ngày 08 tháng 8 năm 2022 Kính gửi: Công ty cổ phần sản xuất và kinh doanh Vinfast. (Khu kinh tế Đì nh V ũ - Cát H ả i, đ ảo C á t H ả i, thị trấn Cát Hải, huyện C á t Bà , H ả i Phòng) Tổ ng cục H ả i quan nhận được các công văn số 589/2022/VF-CV ngày 24/01/2022 (do Văn phòng Chính phủ chuyển theo công văn số 184/PC-VPCP ngày 27/01/2022), số 676/2022/VF-CV ngày 28/02/2022, s ố 1506/2022/VF-CV ngày 15/6/2022 của Công ty cổ phần sản xuất và kinh doanh Vinfast về việc mi ễ n thu ế nhập kh ẩ u khi chuy ể n nhượng máy móc, thiết bị. Về v ấ n đ ề này, Tổng cục H ả i quan có ý kiến như sau: 1. Về việc miễn thuế nhập khẩu hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án ưu đ ã i đầu tư và chuyển nhượng hàng hóa nhập kh ẩ u mi ễ n thuế Căn cứ điể m b khoản 1 Điều 15 của Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 (văn bản có hiệu lực tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận đ ăng ký đầu tư lần đầu của dự án T ổ hợp sản xuất ô tô Vinfast) quy định các đối tượng ưu đ ã i đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư được mi ễ n thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài s ả n cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện đ ể thực hiện dự án đầu tư. Căn cứ số thứ tự 16 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định huyện đả o Cát Hải, thành phố H ả i Phòng là địa bàn có điều kiện kinh tế x ã hội đ ặc biệt khó khăn. Căn cứ kho ả n 11 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/Q H 13 quy định miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập kh ẩ u để tạo tài sản cố định của đ ối tượng được hưởng ưu đ ãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư. Căn cứ khoản 13 điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu s ố 107/2016/QH13 quy định mi ễ n thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 năm k ể từ khi bắt đầu sản xuất đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu đ ể sản xuất của dự án đ ặc biệt ưu đãi đầu tư nhập khẩu. Căn cứ khoản 5 Điều 25 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được s ử a đổi, bổ sung tại kho ả n 12 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 của Chính phủ qu y định h àng hóa nhập khẩu thuộc đ ối tượng mi ễ n thuế nhưng sau đó có thay đ ổ i về mục đích được mi ễ n thuế thì ph ả i khai tờ khai hải quan mới. Chính sách qu ả n lý hàng hóa nhập khẩu; chính sách thuế đối với hàng hóa nhập kh ẩ u thực hiện tại thời điểm đ ăng ký t ờ khai hải quan mới trừ trường hợp đ ã thực hiện đ ầy đủ chính sách qu ả n lý hàng hóa xuất khẩu, nhập kh ẩ u tại thời điểm đ ăng ký tờ khai ban đầu. Căn cứ Điều 21 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung tại kho ả n 10 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc khai thay đổ i mục đích sử dụng, chuy ể n tiêu thụ nội địa. Căn cứ quy định nêu trên thì dự án T ổ hợp sản xuất ô tô Vinfast tại Khu kinh tế Đì nh Vũ - C á t Hải, đả o Cát H ả i, H ả i Phòng của Công ty c ổ phần sản xuất và kinh doanh Vin fa st được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án, miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 năm k ể từ khi bắt đ ầu sản xuất đố i với ngu yê n liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để phục vụ hoạt động sản xuất của dự án. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án đ ã được miễn thuế nhập khẩu nhưng không s ử dụng cho dự án mà chuy ể n nhượng, thanh lý thì ph ả i khai tờ khai h ả i quan mới và thực hiện chính sách thuế đ ối với hàng hóa nhập khẩu tại thời điể m đ ăng ký tờ khai hải quan mới theo quy đị nh tại khoản 5 Điều 25 Nghị đị nh 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại kho ả n 12 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP , Điều 21 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại kho ả n 10 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC . Mặt khác, căn cứ điểm a, điểm d kho ả n 5 Điều 31 Nghị định 134/2016/N Đ -CP ngày 01/9/2016 được bổ sung tại kho ả n 14 Điều 1 Nghị định 18/2021/N Đ -CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ quy định về thủ tục miễn thuế nhập khẩu đối với các trư ờ ng h ợp đ ặc thù thì: “ a) Người nộp thuế được miễn thuế nhập khẩu đ ố i với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản c ố định cho dự án theo quy định tại Điề u 1 6 Luật Thu ế xu ấ t kh ẩ u, thuế nhập khẩu nhưng không nhập khẩu hàng hóa mà được phép tiếp nhận hàng hóa đ ã được miễn thuế nhập khẩu từ tổ chức, cá nhân khác chuy ể n nhượng tại Việt Nam thì người nộp thuế thực hiện đăng ký tờ khai h ả i quan mới đ ố i với hàng hóa nhận chuy ể n như ợ ng và được miễn thuế nhập kh ẩ u với điều kiện giá chuy ể n nhượng không bao gồm thu ế nhập khẩu. Tổ chức, cá nh â n chuy ể n nhượng hàng hóa không ph ả i nộp lại s ố thu ế nhập khẩu đã được m iễ n … d) Trường hợp chuy ể n nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án thuộc đối tượng ư u đ ã i đầu tư cho tổ chức, cá nh â n khác, ch ủ dự án thông báo các ch ỉ tiêu thông tin quy định tại M ẫ u s ố 06 Phụ lục V II a ban hành kèm theo Nghị định này thông qua Hệ th ố ng xử lý d ữ liệu điện t ử hoặc theo Mẫu số 1 7 Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này cho cơ quan h ả i quan nơi tiếp nhận thông báo Danh mục miễn thuế trước khi chuy ể n nhượng dự án và không ph ả i nộp lại số tiền thu ế nhập khẩu đ ã được miễn đố i với hàng hóa chuy ể n nhượng theo dự án. Tổ chức, cá nhân nhận chuy ể n nhượng dự án ph ả i đ ăng ký tờ khai h ả i quan mới đối với hàng hóa nhận chuy ể n nhượng và được miễn thuế nhập khẩu nếu đáp ứng đ ủ các điều kiện sau: Tại thời điểm chuyển nhượng, dự á n đầu tư v ẫ n thuộc đ ố i tượng được hư ở ng ư u đ ã i đầu tư: giá chuyển nhượng hàng hóa không bao g ồ m thuế nhập khẩu: tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng là chủ đ ầ u tư của dự án chuyển nhượng được ghi tại Giấy chứng nhận đầ u tư điều chỉnh hoặc văn bản có giá trị tương đương ”. Trườn g hợp dự án ưu đãi đầu tư theo quy định củ a pháp luật về đầu tư được phép ti ế p nhận hàng hóa đ ã được miễn thuế nhập khẩu từ tổ chức, cá nhân khác chuyển nhượng tại Việt Nam đ ể tạo tài sản c ố định theo quy định nêu trên ph ả i đăng ký tờ khai h ả i quan mới đối với hàng hóa nhận chuyển nhượng, được miễn thuế nhập khẩu và tổ chức, cá nhân chuyển nhượng hàng hóa không phải nộp lại số thuế nhập khẩu đã được mi ễ n. Trường hợp chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án thuộc đối tượng ưu đ ã i đầu tư cho tổ chức, cá nhân khác, ch ủ dự án không phải nộp lại s ố tiền thuế nhập khẩu đ ã được miễn đ ố i với hàng hóa chuyển nhượng theo dự án và tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng dự án ph ả i đ ăng ký tờ khai h ả i quan mới đối với hàng hóa nhận chuyển nhượng, được miễn thuế nhập khẩu nếu đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định. Đ ề nghị Công ty cổ phần sản xuất và kinh doanh Vin fa st căn cứ các quy định nêu trên và đ ối chi ế u thực tế của Công ty đ ể thực hiện. 2. Về việc miễn thuế nhập khẩu theo thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 28 Nghị định 134/2016/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại kho ả n 9 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP quy định: “ Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong c á c trường hợp đặc biệt khác được Thủ tướng Chính phủ quyết định miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập kh ẩ u từng trường hợp cụ thể trên cơ sở đ ề nghị của Bộ Tài chính ” . Căn cứ quy định nêu trên, Tổng cục Hải quan có chức năng, nhiệm vụ báo cáo Bộ Tài chính để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định miễn thuế theo thẩm quyền trong các trường hợp đặc biệt. Tuy nhiên, theo trình bày của Công t y tại các văn bản trên, Tổng cục Hải quan chưa có cơ sở xác định hàng hóa chuyển nhượng của Công ty thuộc trường hợp đ ặc biệt (khác với các trường hợp thông thường khác) để trình cấp có thẩm quyền xem xét miễn thuế theo quy định do hoạt động chuyển nhượng hàng hóa nhập khẩu đã được miễn thuế của Dự án thuộc Công ty Vin fa st sang Công ty V I G là côn g việc trong nội bộ Tập đoàn Vingroup, giữa các c ổ đ ông với nhau do đ ây b ả n ch ấ t là hoàn vốn cho công ty con, chuyển tiền để hạch toán kế toán, máy móc thiết bị không chuy ể n dịch vật lý và v ẫ n nằm tại nhà máy của Công ty Vinfast; sau khi tiếp nhận Công ty VIG thực hiện hạch toán kế toán và kh ấ u hao tài s ả n theo quy định. Mặt khác, hàng hóa nhập khẩu phục vụ hoạt động s ả n xuất ô tô điện của Dự án đ ã được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại khoản 11, kho ả n 13 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Điều 15 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 (nay là Luật Đầu tư số 61/2020/QH14). Như vậy, chính sách ưu đã i cho Dự án đ ã thực hiện theo đúng nội dung được nêu tại Quyết định số 1211/Q Đ -TTg ngày 24/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Do đ ó , Tổ ng cục Hả i quan thấy các đ ề xuất của Công ty chưa c ó cơ sở đ ể trình Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại điể m c khoản 1 Điều 28 Nghị định 134/2016/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại kho ả n 9 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP . Tổ ng cục Hải quan trả lời đ ể Công ty cổ phần sản xuất và kinh doanh Vinfast được biết./ . Nơi nhận: - Như trên; - P T CT. Lưu Mạnh Tư ở ng ( đ ể b/c); - Lưu: VT, TXNK (03 bả n). TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG KT. CỤC TRƯỞNG CỤC THUẾ XNK PHÓ CỤC TRƯỞNG Nông Phi Quảng