24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC

Thông tư liên tịch 24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC quy định về thành lập, giải thể, tổ chức hoạt động và chế độ, chính sách đối với Đội công tác xã hội tình nguyện tại xã, phường, thị trấn do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ trưởng Bộ Nội vụ - Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - BỘ NỘI VỤ - BỘ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 24/2012/TT LT-BLĐTBXH-BNV-BTC Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2012 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH QUY ĐỊNH VỀ THÀNH LẬP, GIẢI THỂ, TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG VÀ CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỐI ĐỘI CÔNG TÁC XÃ HỘI TÌNH NGUYỆN TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN C ă n cứ Nghị định s ố 186 /2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 n ă m 2007 c ủ a Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ c ấ u t ổ chức c ủ a Bộ Lao động - Thương b i nh và Xã hội; Căn cứ Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10 th á ng 8 năm 2012 của Chính ph ủ qu y định chức n ă ng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và c ơ c ấ u t ổ chức của Bộ Nội vụ; Căn cứ Nghị định số 1 18/2008/NĐ-CP ngày 27 th á ng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu t ổ chức của Bộ Tài chính; Căn c ứ Nghị định s ố 6 1 /20 11 /NĐ-CP ngà y 26 tháng 7 năm 2011 của Ch í nh phủ sửa đ ổ i, bổ sung một số điều của Nghị định số 1 35/2004/NĐ-CP ngà y 10 tháng 6 năm 2004 của Ch í nh ph ủ quy định v ề ch ế độ áp dụng biện pháp đ ưa vào cơ sở chữa bệnh, t ổ chức hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo Pháp l ệnh Xử lý v i phạm hành chính và ch ế độ áp dụng đ ố i với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh ; Bộ trư ở ng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trư ở ng Bộ Nội vụ, Bộ trư ở ng Bộ Tài chính ban hành Thông tư liên tịch quy định về thành lập, giải thể, t ổ chức hoạt động và chế độ chính sách đối với Đ ội công tác xã hội tình nguyện tại x ã , phường, thị trấn , MỤC 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư liên tịch này quy định việc thành lập, giải thể, t ổ chức hoạt động và chế độ, chính sách đối với Đội công tác x ã hội tình nguyện t ại xã, phường, thị trấn (sau đây gọi t ắ t là Đội tình nguyện). Điều 2. Giải thích t ừ ngữ Trong Thông tư liên tịch này, một số từ ngữ sau đây được hiểu như sau: 1. Đội t ì nh nguyện là một t ổ chức tự nguyện gồm những người tham gia công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tại x ã , phường, thị trấn, được thành lập, t ổ chức và hoạt động theo quy định tại Thông tư liên tịch này và các văn bản quy phạm pháp lu ậ t khác có liên quan. 2. Thành viên của Đội tình nguyện là những công dân đang cư trú ho ặ c làm việc trên địa bàn xã, phường, thị tr ấ n tự nguyện tham gia công tác phòng, chống tệ nạn xã hội. Điều 3. Đối tượng áp dụng 1. Đội tình nguyện, thành viên của Đội tình nguyện. 2. T ổ chức, cá nhân c ó liên quan đến việc thành lập, tổ chức, hoạt động của Đội tình nguyện. Điều 4. Tiêu chuẩn đối với thành viên Đội tình ngu y ện 1 . Người từ đủ 18 (mười tám) tuổi trở lên, đảm bảo sức khoẻ, c ó đ ủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật. Có thời gian cư trú tại xã, phường, thị trấn từ 06 (s á u) tháng trở lên hoặc đang làm việc trong các cơ quan, tổ chức có trụ sở đóng trên địa bàn cấp xã nơi Đội tình nguyện hoạt động (không bao gồm công chức). 2. Tự nguyện tham gia Đội tình nguyện. Điều 5. Kinh phí hoạt động của Đội tình nguyện và chế độ, chính sách đối v ớ i thành viên Đội tình nguyện 1. Kinh phí đảm bảo cho hoạt động của Đội tình nguyện và thực hiện chế độ, chính sách đối với thành viên của Đội tình nguyện được b ố trí trong dự toán chi thường xuyên c ủ a ngân sách địa phương theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. 2. Tài trợ, huy động c ủ a các t ổ chức, cá nhân và nguồn khác theo quy định của pháp luật. MỤC 2. THÀNH LẬP, GIẢI THỂ; TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘ I TÌNH NGUYỆN VÀ CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THÀNH VIÊN CỦA ĐỘI TÌNH NGUYỆN Điều 6. Thẩm quyền thành lập, giải thể Đội tình nguyện Chủ tịch Ủ y ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện) quyết định thành lập, giải thể Đội tình nguyện. Điều 7. Thủ tục thành lập Đội tình nguyện 1. Căn cứ vào tình hình, yêu cầu thực tiễn của công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tại xã, phường, thị trấn, Ủy ban nhân dân x ã , phường, thị trấn (sau đây gọi t ắ t là Ủy ban nhân dân cấp xã) lập hồ sơ đề nghị thành lập Đội tình nguyện theo quy định tại khoản 3 Điều này gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện về Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện. 2. Trong thời hạn 10 (mười) ngày l àm việc kể từ ngày tiếp nhận, Phòng Lao đ ộng - Thương binh và Xã hội xem xé t hồ sơ trình Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân c ấ p huyện ra Quy ế t định thành lập Đội tình nguyện. Trường hợp không được thành lập, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phải c ó văn bản nêu rõ lý do gửi Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân c ấ p xã. 3. Hồ sơ (01 bộ) đề nghị thành lập Đội t ì nh nguyện gồm: a) Tờ tr ì nh đề nghị thành lập Đội tình nguyện của Chủ tịch Ủy ban nhân dân c ấ p xã, nội dung nêu rõ sự cần thiết của việc thành lập Đội tình nguyện, số lượng và cơ c ấ u thành viên của Đội tình nguyện. b) Dự thảo Quy chế hoạt động của Đội tình nguyện. Điều 8. Thủ tục giải thể Độ i t ì nh nguyện: 1. Đội tình nguyện giải thể trong các trường hợp sau đây: a) Theo đ ề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; b) Có sự vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong việc quản lý, t ổ chức và hoạt động của Độ i t ì nh nguyện. Có 2/3 (hai phần ba) s ố th à nh vi ê n của Đội t ì nh nguyện vi phạm pháp luật bị x ử lý vi phạm hành chính, bị truy c ứu trách nhiệm hình sự hoặc hoạt động của Đội không đúng với chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Điều 10 của Thông tư liên tịch này. 2. T rong thời hạn 05 (năm) ngày l à m việc, k ể từ ngày nhận được b á o cáo có s ự vi phạm pháp luật của thành viên Đội t ì nh nguyện, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xem xét đ ề nghị giải th ể c ủ a Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp x ã theo quy định tại đi ể m a khoản 1 Điều này, hoặc ki ể m tra, đánh giá mức độ vi phạm theo quy định tại đi ể m b khoản 1 Điều này làm văn b ả n (01 bộ) trình Chủ tịch Ủ y ban nhân dân c ấ p huyện. 3. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, k ể từ ngày nhận được văn bản c ủ a Trưởng phòng Lao đ ộng - Thương binh và Xã hội, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện ra Quyết định giải thể Đội tình nguyện. Điều 9. T ổ chức của đ ội tình nguyện 1. Mỗi xã phường, thị trấn chỉ thành lập 01 (một) Đội tình nguyện; số lượng thành viên tối thi ể u là 05 (năm) người, tối đa không quá 10 (mười) người. 2. Cơ cấu Đội tình nguyện gồm: 01 (một) Đội trư ở ng, 01 (một) hoặc 02 (hai) Đội phó và các thành viên. Điều 1 0. Chức n ă ng, nhiệm vụ của Đội t ì nh ng u yện 1. Đội tình nguyện h ỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn; hoạt động theo Quy chế được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. 2. Nhiệm vụ cụ thể của Độ i tình nguyện: a) T ổ chức các hoạt động thông t i n, tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn ma t ú y, mại dâm, giảm lây nhiễm và tác hại của HIV/A I DS, h ỗ trợ nạn nhân bị mua bán tại cộng đồng; b) Tham gia quản lý, tư vấn, giáo dục, cảm hóa, vận động, hỗ trợ người nghiện ma tuý cai nghiện; người bán dâm hoàn lương, nạn nhân bị mua bán hòa nhập cộng đồng; c) Phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm , H I V/AIDS, mua bán người đ ể báo cho các cơ quan chức năng x ử lý và có biện pháp ng ă n chặn hành vi vi phạm; d) Tham gia thực hiện các chương trình kinh tế - xã hội trên đ ịa bàn như x ó a đói giảm nghèo, dạy ngh ề , tạo việc làm, bình đ ẳ ng g iới, giảm kỳ thị và phân biệt đ ố i xử, ti ế p cận các dịch vụ y t ế , xã hội, giúp đỡ người nghiện ma túy sau cai nghiện, người b á n dâm hoàn lương, nạn nhân bị mua bán trở về ổn định đời s ố ng, hòa nhập cộng đ ồng; đ) Tham gia thực hiện lồng ghép công tác phòng, chống tệ nạn xã hội với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng xã, phường, thị tr ấ n lành mạnh không c ó tệ nạn xã hội và các phong trào khác trên đ ịa bàn. Điều 11. Chính sách hỗ trợ đối v ớ i thành viên của Đội tình nguyện 1. Căn cứ vào tình hình và điều kiện cụ th ể của đ ịa phương, thành viên của Đội tình nguyện được hư ở ng các chính sách hỗ trợ sau: a) Tham dự các khoá tập huấn, đào tạo bồi dưỡng kiến thức, hội nghị, hội thảo, tham quan học tập, diễn đàn chia sẻ kinh nghiệm về phòng chống HIV/AIDS, phòng chống tệ nạn ma tuý, mại dâm, phòng chống mua bán người do các cấp, các ngành t ổ chức; b) Cung cấp tài liệu và thông tin liên quan đến ph ò ng, chống HI V/AIDS, phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm và phòng, chống mua bán người; c) Tham gia các chương trình, dự án thực hiện trên địa bàn liên quan đ ến nhiệm vụ. 2. Thành viên của Đội tình ngu y ện bị tai nạn khi làm nhiệm vụ dẫn đến thiệt hại về sức khỏe thì được hỗ trợ về chi phí y t ế cho việc cứu chữa, phục h ồ i sức khỏe và chức năng bị mất hoặc giảm sút như sau: a) Trường hợp thành viên c ủ a Đội tình nguyện bị tai nạn c ó tham gia b ả o hi ể m y tế được Quỹ bảo hi ể m y tế thanh toán theo quy định c ủ a Luật Bảo hi ể m y tế và các văn bản hướng dẫn thi hành; b) Trường hợp thành viên của Đội tình nguyện bị tai nạn không tham gia bảo hiểm y tế: kinh phí hỗ trợ chi phí y tế cho việc c ứ u chữa, phục hồi chức năn g bị mất hoặc giảm sút đối v ớ i người tham gia Đội tình nguyện bị tai nạn do ngân sách nhà nước đ ả m bảo trong dự toán chi thường xuy ê n của ngân sách cấp xã. 3. Thành viên của Đội tình nguyện nếu bị thương hoặc hy sinh thuộc một trong những trường hợp quy định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng thì được công nhận là thương binh hoặc liệt sĩ. 4. Thành viên của Đội tình nguyện tham gia hoạt động trong Đội liên tục từ 03 (ba) n ă m tr ở lên, trong đó có ít nhất 01 (một) năm được cấp giấy khen hoặc bằng khen của các ban, ngành, đoàn th ể hoặc chính quyền th ì được ưu tiên học nghề, vay vốn sản xuất, kinh doanh từ các chương trình, đề án, dự án dạy nghề hoặc phát tri ể n kinh tế - xã hội trên địa bàn x ã . Điều 12. Kinh phí hỗ trợ đối với hoạt động của Đội tình nguyện và chế độ thù lao đối v ớ i thành viên Đội tình nguyện 1. Đội tình nguyện được h ỗ trợ kinh phí đ ả m bảo hoạt động thường xuy ê n để chi cho công tác thông tin, tuyên truyền, tư vấn, tham vấn cho đối tượng, v ă n phòng phẩm, sơ kết, t ổ ng kết. 2. Thành viên của Đội tình nguyện được hư ở ng các chế độ sau: a) Được hưởng thù lao hàng tháng. Mức thù lao hàng th á ng tối đa đ ối với: đ ội trư ở ng là 0,6 (kh ô ng phẩ y sáu) lần mức lương tối thiểu chung c ủ a Nhà nước; đội phó là 0,5 (không phẩy năm) lần; thành viên của Đội tình nguyện là 0,4 (không phẩy bốn) lần. Mức cụ thể do Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định phù hợp với khả năng ngân sách và tình hình thực tế của từng địa phương; b) Được hỗ trợ 01 (một) l ầ n tiền mua trang phục với mức tối đa là 500.000 (năm trăm nghìn) đồng. 3. C ă n cứ vào kế hoạch hoạt động v à dự toán kinh phí của Đội tình nguyện, chế độ hỗ trợ đối với Đội tình nguyện, thành viên của Đội tình nguyện quy định tại khoản 1, khoản 2 Đi ề u này, Ủ y ban nhân dân c ấ p xã lập dự toán cùng với dự toán chi ngân sách xã hàng n ă m đ ể trình c ấ p có th ẩ m quy ề n quyết định. MỤC 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp 1. Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh căn c ứ vào tình hình thực t ế ở địa phương quyết định chủ trương, k ế hoạch thành l ậ p mạng lưới Đội tình nguyện trên địa bàn. 2. Ủy ban nhân dân cấp huyện ch ỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện tổ chức ki ể m tra, đ ánh gi á hoạt động của mạng lưới Đội tình nguyện tại địa b àn ; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt đ ộ ng của Đội tình nguyện; định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm báo c á o Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về kết quả hoạ t đ ộng của Đội tình nguyện và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu. 3. Ủy ban nhân dân cấp xã: a) Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch hoạt động của Đội t ì nh nguyện; b) H ỗ trợ kinh phí đảm bảo hoạt động thường xuyên của Đội tình nguyện và thực hiện chi trả ch ế độ đối với thành viên của Đội tình nguyện theo quy định tại Điều 12 Thông tư liên tịch này; c) Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm báo c á o Ủy ban nhân dân cấp huyện về k ế t quả hoạt động của Đội tình nguyện. Điều 14. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 1. Ch ủ tr ì phối hợp với Sở Nội vụ, S ở Tài chính xây dựng quy hoạch mạng lưới Đội tình nguyện trình C h ủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. 2. Chủ trì phối hợp với các ban ngành liên quan, chỉ đạo cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện triển khai các hoạt động: t ổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho thành viên của Đội t ì nh nguyện; định kỳ kiểm tra, đánh giá h o ạt động của mạng lưới Đội tình nguyện, đề xuất các giải pháp nhằm kiện toàn t ổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội tình nguyện. 3. T ổ chức hướng dẫn, ki ể m tra, đ á nh giá việc thành lập, giải th ể , tổ chức hoạt động và thực hiện chế độ, chính sách đối với thành viên của Đội tình nguyện. 4. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh, Bộ Lao động - Thươn g binh và Xã hội về tình hình và kết quả hoạt động của Đội tình nguyện và báo cáo đột xuất khi có y ê u cầu. Điều 15. Điều khoản thi hành 1. Thông tư liên tịch này có hiệu lực kể từ ngày 07 tháng 12 năm 2012. 2. Thông tư liên tịch này thay thế Thông tư liên tịch số 27/2003/TTLT-BLĐTBXH-BTC-UBTƯMTTQVN ngày 18 tháng 12 năm 2003 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Ủ y ban Trung ương Mặt trận T ổ qu ố c Việt Nam hướng dẫn về t ổ chức và hoạt động của Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp x ã . 3. Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch này các mẫu sau: a) M ẫ u tờ trình của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp xã về việc đề nghị thành lập Đội công t ác xã hội tình nguyện (Phụ lục 1); b) M ẫ u Qu y ết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện về việc thành lập Đội công tác xã hội tình nguyện (Phụ lục 2); c) M ẫ u Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân c ấ p huyện về việc giải thể Đội công tác xã hội tình nguyện (Phụ l ụ c 3); d) M ẫ u Quy chế về t ổ chức và hoạt độn g của Đội côn g tác xã hội tình nguyện c ấ p x ã (Phụ lục 4); đ) M ẫ u Báo cáo định kỳ về kết quả hoạt động của Đội công tác xã hội tình nguyện c ấ p x ã (Phụ lục 5). Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị kiến nghị về Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội để xem xét , giải quyết. KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Minh KT. BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ THỨ TRƯỞNG Nguyễn Duy Thăng KT. BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG Nguyễn Trọng Đàm Nơi nhận - Ban Bí thư TƯ Đ ả ng; VP TƯ Đả ng; c á c Ban của Đả ng; - Th ủ tướng Ch í nh phủ; các Ph ó Th ủ tướng Chính phủ; - VP Q uốc hội, VP Chủ tịch nước, VP Chính phủ, VP Tổng bí thư ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ; cơ quan thuộc Chính ph ủ ; - V ă n phòng Ban ch ỉ đạo TW về phòng, ch ố ng tha m nhũng; - Ủy ban Giám sát Tài ch í nh Quốc gia; - HĐND các tỉ nh, thành phố trực thuộc Tr u ng ương; - Toà án nhân d â n tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tố i cao; - Ki ể m toán Nhà nước; - Thành viên UB Q G phòng chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma t uý, mại đâm; - Cơ quan TƯ của các đo à n th ể , t ổ chức chính trị - xã hội; - S ở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nội vụ, Sở Tài chính các t ỉ nh, TP trực t huộc T Ư ; - Cục Kiểm tra Văn b ả n QPPL - Bộ Tư pháp; - Công báo, vvebsite Chính ph ủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính; - L ưu VT: Bộ Lao động - T hươ ng binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, B ộ Tài ch í nh. PHỤ LỤC 1 Ủ Y BAN NHÂN D ÂN X Ã.... ---------- CỘNG HÒA X Ã HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------- Số: /Ttr-UBND ….., ngày ….. tháng ….. năm ……… Tờ trình Ủy ban nhân dân huyện về thành l ập Đội công tác xã hội tình nguyện x ã ……………. 1. Sự cần thiết thành lập: - Tình hình tệ nạn xã hội trên địa bàn v à yêu cầu của công tác phòng chống tệ nạn xã hội.... - Thực hiện chủ trương xã hội hóa công tác phòng, chống tệ nạn xã hộ i.......... - Thực hiện Thông tư liên tịch số: /2012/TTLT-BLĐTBX H -BNV-BTC ngày tháng năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trư ở ng Bộ Nội vụ, Bộ trư ở ng Bộ Tài chính quy định việc thành lập, giải th ể , t ổ chức hoạt động và chế độ, chính sách đối với Đội công tác xã hội tình nguyện tại xã, phường, thị trấn. - Đội công tác x ã hội tình nguyện tham gia phòng, chống tệ nạn xã hội và phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn. 2. Số lư ợ ng thành viên Đội công tác xã hội tình nguyện: - Số lượng thành viên Đ ội công tác xã hội tình nguyện xã (phường, thị tr ấ n) là …………………… 3. T ổ chức của Đội tình nguyện: - Đội công tác xã hội tình nguyện x ã (phường, thị trấn) ………. gồm (danh sách Đội trưởng, Đội phó, thành viên Đ ội tình nguyện kèm theo). - Đ ội tình nguyện được h ỗ trợ kinh phí hoạt động, thành viên của Đ ội tình nguyện được hư ở ng chính sách, chế độ hỗ trợ theo quy định. 4. Hoạt động của Độ i tình nguyện: - Hoạt động h ỗ trợ phòng, chống tệ nạn xã hội, phòng ch ố ng lây nhiễm HIV/A I DS, h ỗ trợ nạn nhân bị mua bán theo k ế hoạch của Ủy ban nhân dân xã. - Đội tình nguyện hoạt động theo quy chế được ch ủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt. CHỦ TỊCH (Họ, tên, chữ ký, đóng dấu) PHỤ LỤC 2 Ủ Y BAN NHÂN D ÂN HUYỆN …. ------------ CỘNG HÒA X Ã HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------- Số: /QĐ-UBND ….., ngày ….. tháng ….. năm ……… QUYẾT ĐỊNH V/v thành lập Đội công tác x ã hội tình nguyện x ã ………………… CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ……………. Căn cứ 1 ……………………………………………………………………………………………………. Căn cứ Th ôn g tư li ê n tịch số: /2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV- BT C ngày tháng năm 2012 của Bộ trư ở ng Bộ Lao động - Thương binh và X ã hội, Bộ tr ưởn g Bộ Nội vụ, Bộ trư ở ng Bộ Tài chính quy định việc thành lập, giải th ể , tổ chức, hoạt độn g và ch ế độ chính sách đối với Đội công t ác xã hội tình nguyện tại x ã , phường, thị trấn. Xét đề nghị của Ch ủ t ịch UBND xã …………….. về việc thành lập Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thành lập Đội công tác xã hội tình nguyện xã (phường, thị trấn) ................. gồm các thành viên (danh sách k è m theo). Đội công tác x ã hội tình nguyện được t ổ chức và hoạt đ ộng t heo Quy chế kèm theo Quyết định này. Đội công tác x ã hội tình nguyện được h ỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên, thành viên của Đội được hư ở ng chế độ , ch í nh sách theo quy định, Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân xã …………. Đội công tác xã hội t ì nh nguyện x ã …………….. và các t ổ chức, cá nhân có li ê n quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Lưu: VT , …………. CHỦ TỊCH (Họ, tên, chữ ký, đóng dấu) ____________ 1 Tên văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện PHỤ LỤC 3 Ủ Y BAN NHÂN D ÂN HUYỆN …. ------------ CỘNG HÒA X Ã HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------- Số: /QĐ-UBND ….., ngày ….. tháng ….. năm ……… QUYẾT ĐỊNH V/v giải thể Đội công tác xã hội tình nguyện x ã ………………………… . CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 2 ………………………. Căn cứ ……………………………………………………………………………………………………. Căn cứ Th ôn g tư li ê n tịch số: /2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV- BT C ngày tháng năm 2012 của Bộ trư ở ng Bộ Lao động - Thương binh và X ã hội, Bộ tr ưởn g Bộ Nội vụ, Bộ trư ở ng Bộ Tài chính quy định việc thành lập, giải th ể , tổ chức, hoạt độn g và ch ế độ , chính sách đối với Đội công t ác xã hội tình nguyện tại x ã , phường, thị trấn. Xét đề nghị của Ch ủ t ịch UBND xã …………….. về việc giải thể Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Giải th ể Đ ội công tác x ã hội tì nh nguyện xã (phường, thị trấn)… ……………………….. Đi ề u 2. Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân xã …………… và các cơ quan liên quan có trách nhiệm thực hi ệ n chính sách, chế độ đ ố i với thành viên Đội tình nguy ệ n theo quy định đến hết ngày tháng năm 201 ……………….. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân x ã và các t ổ chức, cá nhân c ó liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 ; - Lưu: VT , ……. CHỦ TỊCH (Họ, tên, chữ ký, đóng dấu) PHỤ LỤC 4 QUY CHẾ MẪU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI CÔNG TÁC XÃ HỘI TÌNH NGUYỆN CẤP XÃ (Ban hành theo Quyết định số ……… /QĐ-UBND ngày ….. th á ng.... năm ………….. của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện …………………… ) MỤC 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này áp dụng cho Đội công tác xã hội tình nguyện xã 1 ……………. được thành lập theo Quyết định số: …………. /QĐ / UBND ngày ……. tháng .... năm ……… của Ch ủ tịch Ủ y ban nhân dân huyện 2 ……………………… ). Điều 2. Vị trí và chức năng Đội công tác xã hội t ì nh nguyện xã …………………. (sau đây gọi tắt là Đội t ì nh nguyện) là một t ổ chức tình nguyện gồm một số hội viên của các tổ chức chính trị - xã hội, các cá nhân tự nguyện tham gia công tác phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn. Đội tình nguyện hỗ trợ Ủy ban nhân dân x ã trong việc thực hiện công tác phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng chống lây nhiễm HIV/A I DS, giúp đ ỡ nạn nhân bị mua bán, người mại dâm, nghiện ma tuý ch ữ a trị, cai nghiện và qu ả n l ý sau cai tái hòa nhập cộng đồng. Điều 3. Nhiệm vụ của Đội tình nguyện 1. H oạt động theo Quy chế t ổ chức và hoạt động của Đội do Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. 2. Tham gia thực hiện k ế hoạch, chương trình hành động theo sự phân công của Ủy ban nhân dân cấp xã về phòng chống HIV/A I DS, phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về, cụ th ể : a) Thực hiện các hoạt động thôn g tin, tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn ma túy, mại dâm, giảm lây nhiễm và tác hại của H I V/AIDS, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về. b) Tham gia quản lý, tiếp cận tư vấn, gi á o dục, c ả m h ó a, vận động người nghiện ma túy cai nghiện, người mại dâm chữa trị tái hòa nhập cộng đồng. c) Phát hiện các hành vi liên quan đến tệ nạn ma túy, mại dâm, làm lây nhi ễ m HIV/AIDS, mua bán người đ ể thông báo cho các cơ quan chức năng xử lý và có biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm. d) Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể thực hiện các chính sách, các chương trình kinh tế - xã h ộ i trên địa bàn nh ư xóa đ ó i giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm, bình đẳng giới, giảm kỳ thị và phân biệt đối xử giúp đ ỡ người nghiện ma túy sau cai nghiện, người mại dâm sau ch ữ a trị, nạn nhân bị mua bán trở về tiếp cận các dịch vụ y tế, xã hội, ổ n định đời sống, hòa nhập cộng đ ồ ng. đ) Cùng với các ban, ngành, đoàn thể thực hiện lồng ghép công tác phòng, ch ố ng tệ nạn x ã hội v ớ i phong trào “Toàn dân đoàn k ế t xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” do Mặt trận T ổ quốc chủ trì và các phong trào khác trên địa bàn. MỤC 2. TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ Điều 5 . T ổ chức Đội t ì nh nguyện Cơ cấu của Đội tình nguyện gồm: 1 (một) Đội trư ở ng, 1 -2 (một hoặc hai) Đội phó và ....... thành viên 3 . Điều 6 . Nhân sự 1. Đội trư ở ng, Đội phó: a) Thủ tục công nhận, nhiệm kỳ: Đội trưởng, đội phó được Ủy ban nhân dân cấp xã đề c ử và ra quyết định công nhận tr ê n cơ s ở tham khảo ý kiến của tình nguyện viên (2/3 (hai phần ba) số tình nguyện viên của Đội nh ấ t trí. Nhiệm kỳ của đội trưởng, đội phó là 1 (một) năm, trường hợp đặc biệt phải kéo dài thì không quá 6 (sáu) tháng. Đội trưởng , đội phó ph ải tự đánh giá kết quả hoạt động và được Ủy ban nhân dân cấp x ã đánh giá năng lực đi ề u hành Đội làm cơ sở cho việc đề cử. b) Nhiệm vụ của Đội trư ở ng: - Chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của Đội tình nguyện trước Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. - Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, k ế hoạch hoạt động của Đội t ì nh nguyện cấp xã. - Gương m ẫ u, tạo điều kiện cho các thành viên trong Đội t ì nh nguyện hoàn thành nhiệm vụ. - Qu ả n lý, điều hành hoạt động của Đội tình nguyện theo Quy chế này, thực hiện chế độ báo cáo hàng tháng, quý, n ă m với Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã về kết quả hoạt động của Đội theo chức năng, nhiệm vụ được giao. c) Quyền hạn của Đội trưởng - Tham gia xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động, dự toán kinh phí hoạt động, chế độ chính sách theo quy định, phân công thành viên thực hiện nhiệm vụ và tham gia các hoạt động khác của Đội tình nguyện. - Đ ề xuất với Ch ủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp xã các biện pháp giải quyết tình hình tệ nạn ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán tái hòa nhập cộng đồng và công tác x ã hội khác trong phạm vi, nhiệm vụ của Đội. - Định kỳ hoặc đột xuất đề xuất cấp có thẩm quyền khen th ưở ng thành viên Đội thực hiện t ố t nhiệm vụ hoặc đề nghị xử lý đối với thành viên vi phạm Quy ch ế t ổ chức và hoạt động của Đội. d) Nhiệm vụ và quyền hạn của Đội phó: là người giúp việc cho Đội trư ở ng và thay mặt Đội trưởng thực hiện nhiệm vụ v à quyền hạn trên khi được Đội trư ở ng ủy quyền. 2. Thành viên của Đội t ì nh nguyện: a) Thủ tục công nhận: Thành viên Đội tình nguyện do đội trưởng đề nghị, Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công nhận. - Việc cho thôi giữ nhiệm vụ Đội trưởng, Đội phó và thành viên theo trình tự và th ẩ m quyền như quyết định công nhận. b) Nhiệm vụ của tình nguyện viên - Hoạt động theo Quy ch ế của Đội tình nguyện và phân công nhiệm vụ của đội trưởng. - Thực hiện các hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn ma t ú y, mại dâm, giảm lây nhiễm và tác hại của HIV/AIDS, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về. - Qu ả n lý, tiếp cận tư vấn, tham v ấ n, giáo dục, cảm hóa, vận động, giúp đ ỡ người nghiện ma tuý cai nghiện, người sau cai nghiện, người mại dâm hoàn lương, người nhiễm HIV/A I DS chữa trị tái hòa nhập cộng đồng. - Phát hiện các hành vi liên quan đến tệ nạn ma túy, mại dâm, l à m lây nhiễm H I V/A I DS, mua bán người để thông báo cho các cơ quan chức năng xử lý v à có biện pháp ngăn chặn hành v i vi phạm. Điều 7. Khen thưởng, kỷ luật 1. Hàng năm thành viên Đội tình nguyện được xét khen thư ở ng theo quy định của pháp luật. Nội dung khen thư ở ng, mức chi thực hiện theo quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng v à các văn bản hướng dẫn thi hành. 2. Người tham gia Đội tình nguyện vi phạm quy chế của Đội tình nguyện, vi phạm pháp luật thi tùy theo tính ch ấ t, mức độ vi phạm mà bị xử lý k ỷ luật, xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. MỤC 3. KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG, CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH, MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO Điều 8 . Kinh phí hoạt động của Độí tình nguyện, chế độ, chính sách đối v ớ i thành viên của Đội tình nguyện Đội tình nguyện được h ỗ trợ kinh phí đảm bảo hoạt động thường xuyên, thành viên của Đội tình nguyện được hư ở ng các ch ế độ, chính sách theo quy định tại Điều 11, Điều 12 của Thông tư liên tịch số: /2012/TTLT-BLĐTB&XH-BNV-BTC ngày tháng năm 2012 của Bộ trư ở ng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội- Bộ trưởng Bộ Nội vụ- Bộ trư ở ng Bộ Tài chính quy định về thành lập, tổ chức hoạt động và chế độ chính sách đối với Đội công tác x ã hội tại x ã phường, thị tr ấ n. Điều 9. Q uan hệ công tác 1. Đội tình nguyện chịu sự quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân cấp x ã . 2. Đội tình nguyện chịu sự giám sát và được sự hỗ trợ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các t ổ chức chính trị xã hội ở xã phường, thị trấn. 3. Đội tình nguyện phối hợp hoạt động và được sự hỗ trợ của các ngành, đoàn thể và cán bộ chuyên trách công tác Lao động - Thương binh và X ã hội tại x ã , phường, thị trấn. Điều 10. Ch ế độ báo cáo Hàng tháng, quý, năm, Đội tình nguyện báo cáo th ường kỳ hoạt động với Ủy ban nhân dân cấp xã. Báo cáo đột xuất với Ủy ban nhân dân cấp xã theo yêu cầu. MỤC 4. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11. T ổ chức th ự c hiện Đội trưởng Đội tình nguyện căn cứ vào bản Quy chế này và kế hoạch công tác hàn g th á ng, quý, năm được Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt cụ th ể hóa nhiệm vụ của từng th à nh viên Đội tình nguyện. Điều 12. Hiệu l ực thi hành Qu y chế này có hiệu lực thi hành k ể từ ngày ký ban hành. Đội trư ở ng, Đội phó và các thành viên của Đội t ì nh nguyện, các đ ơn vị liên quan của Ủ y ban nhân dân xã 4 ……… c ó trách nhiệm thực hiện Quy chế này./. ________________ 1 Tên xã nơi đề nghị thành lập Đội tình nguyện 2 Tên huyện quyết định thành lập Đội tình nguyện 3 Ghi cụ thể cơ cấu của Đội tình nguyện theo Quyết định thành lập của Chủ tịch UBND cấp huyện 4 Ghi rõ tên xã nơi thành lập Đội tình nguyện PHỤ LỤC 5 UBND TỈNH 1 ………. SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /BC ………….. ….., , ngày ….. tháng ….. năm ………. BÁO CÁO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI CÔNG TÁC XÃ HỘI TÌNH NGUYỆN Kính g ửi: ……………………………………………… 1. Tình hình tệ nạn ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS và mua bán người trên địa bàn ……………………… - Tình hình tệ nạn mại dâm, nghiện ma túy. - Tình h ì nh lây nhiễm HIV/ AIDS - Tình hình tệ nạn mua bán người 2. Triển khai xây dựng Đội công tác x ã hội tình nguyện - Kết quả hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động của Đội tình nguyện tại các huyện thị trong tỉnh. - Công tác tập huấn nâng cao năng lực, thực hiện chế độ chính sách đối với thành viên Đội tình nguyện. 3. Kết quả hoạt động của Đội công tác xã hội tình nguyện - Công tác tuyên truyền gi á o dục tại cộng đồng: Nội dung, hình thức tuyên truyền, số lượng người tham gia, nhận xét, đ á nh giá. - Công tác tư vấn, tham vấn cho đối tượng là người sau cai, mại dâm sau chữa trị, nạn nhân bị buôn bán tr ở về: Hình thức, s ố lượng người được tư vấn, tham vấn, nh ậ n xét, đánh giá. - Công tác phối hợp qu ả n lý địa bàn, quản lý đối tượng, phát hiện hành vi vi phạm: số lượng đối tượng được qu ả n lý, hình thức, biện pháp quản lý. Phát hiện hành vi vi phạm: s ố lượng, hình thức, biện pháp ngăn chặn. - Công tác phối hợp thực hiện các chương tr ì nh x ó a đ ó i giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm, giảm kỳ thị giúp người cai nghiện, mại dâm sau ch ữ a trị, nạn nhân bị mua bán tr ở về tái hòa nhập cộng đồng: Nội dung ph ố i hợp, biện pháp thực hiện, số người được vay vốn, số người được tạo việc làm. - Thực hiện lồng ghép công tác phòng chống tệ nạn x ã hội với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời s ố ng ở khu dân cư do MTTQVN chủ trì. 4. Đ ề xuất kiến nghị: GI Á M Đ Ố C (Họ, tên, chữ k ý , đóng d ấ u) ____________ 1 Tên t ỉ nh, thành ph ố t rực thuộc TW .