16/CT-UBND

Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2013 về công tác đảm bảo an ninh, trật tự năm 2014 do tỉnh Vĩnh Long ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 16/CT-UBND Vĩnh Long, ngày 31 tháng 12 năm 2013 CHỈ THỊ VỀ CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN NINH, TRẬT TỰ NĂM 2014 Năm 2013, tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, nền kinh tế của đất nước còn gặp nhiều khó khăn, thách thức, nên đã tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế, xã hội, an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh. Nhưng dưới sự lãnh, chỉ đạo chặt chẽ và sâu sát của cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, các cấp trong tỉnh; tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển ổn định và có bước tăng trưởng khá, an ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, đặc biệt là trong năm tỉnh đã phối hợp với Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ tổ chức thành công Diễn đàn hợp tác kinh tế Đồng bằng sông Cửu Long - Vĩnh Long 2013, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế, an sinh xã hội tại địa phương. Tuy nhiên, trên lĩnh vực an ninh trật tự, từng lúc, từng nơi vẫn còn diễn biến phức tạp, hoạt động của một số loại tội phạm có chiều hướng gia tăng, một số vụ có tính chất nghiêm trọng, gây bức xúc trong nhân dân; tai nạn giao thông tuy giảm nhưng vẫn còn phức tạp, vi phạm trật tự an toàn giao thông còn xảy ra nhiều; hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự trên một số lĩnh vực còn hạn chế. Thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về công tác đảm bảo an ninh trật tự năm 2014; để tiếp tục giữ vững ổn định an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương trong năm 2014; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện tốt một số công tác trọng tâm sau: I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU: - Quán triệt, thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, pháp luật Nhà nước về công tác bảo vệ an ninh trật tự, chủ động giải quyết kịp thời các vấn đề về an ninh trật tự, giữ vững ổn định an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống, phục vụ tích cực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa phương. - Tăng cường sự chỉ đạo, quản lý điều hành của thủ trưởng, lãnh đạo các ngành, các cấp, vai trò tham mưu nòng cốt của lực lượng Công an, huy động sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân trong công tác phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự tại địa phương. - Chủ động đề ra các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, quyết tâm kiềm chế, không để gia tăng tội phạm, giải quyết cơ bản một số loại tội phạm nổi lên trên địa bàn tỉnh trong thời gian gần đây như: Trộm cắp, cướp giật tài sản, cố ý gây thương tích, chống người thi hành công vụ…, không để hình thành các băng nhóm tội phạm, hoạt động theo kiểu "xã hội đen" gây phức tạp tại địa phương; giải quyết từ 90% trở lên tin báo, tố giác về tội phạm; kéo giảm từ 5% trở lên số vụ, số người chết và bị thương do tai nạn giao thông so với năm 2013. II. NHỮNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM: 1. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Trung ương Đảng và Nhà nước về công tác đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống các loại tội phạm, trọng tâm là Kết luận 86-KL/TW ngày 05/11/2010 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị về "Tăng cường lãnh đạo công tác bảo đảm an ninh quốc gia trong tình hình mới", Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới", Chỉ thị 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới", Chỉ thị 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông", huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, các ngành, các cấp, các đoàn thể chính trị, xã hội và toàn dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh trật tự, đấu tranh phòng chống các loại tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội tại địa phương. 2. Tăng cường công tác chống phản động trong tình hình mới; đảm bảo an ninh chính trị nội bộ, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế, an ninh xã hội, phòng chống hoạt động biểu tình gây rối, bạo loạn, khủng bố; thực hiện nghiêm túc Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước, tăng cường kiểm soát an ninh thông tin, thông tin trên mạng internet, phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng lộ, lọt bí mật nhà nước qua các trang Web của các cơ quan Đảng, Nhà nước hoặc các phần tử xấu lợi dụng mạng internet để xuyên tạc, phá hoại nội bộ, gây chia rẽ nhân dân với Đảng, Nhà nước, … 3. Rà soát các vụ tranh chấp, khiếu kiện xảy ra trong thời gian qua hiện còn tồn đọng, phối hợp ngành chức năng có giải pháp giải quyết cụ thể và công khai để nhân dân biết, không đùn đẩy, né tránh, không để kẻ địch và phần tử xấu lợi dụng kích động quần chúng tập trung đông người kéo đi khiếu kiện tập thể, khiếu kiện vượt cấp, gây mất an ninh trật tự; đồng thời kiên quyết xử lý các trường hợp khiếu kiện đã được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết đúng quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình vi phạm, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Chỉ đạo tăng cường việc công khai minh bạch, kịp thời các công trình, dự án về phát triển kinh tế, xã hội sẽ triển khai thực hiện tại từng địa phương (về quy mô, thời gian triển khai dự án, mức giá đền bù giải tỏa và các vấn đề khác có liên quan) để nhân dân hiểu rõ, đồng thuận và tích cực tham gia thực hiện đúng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hạn chế tối đa phát sinh khiếu kiện mới, không để các phần tử xấu lợi dụng kích động quần chúng. 4. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và ý thức cảnh giác của cán bộ, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên và các tầng lớp nhân dân về âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và phần tử xấu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, các quy định của pháp luật về phòng chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, … chủ động có biện pháp tự phòng ngừa thích hợp, đồng thời tích cực tham gia đấu tranh phản bác lại các luận điệu sai trái, phản động của các thế lực thù địch và kẻ xấu, tham gia các hoạt động phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội tại cơ quan, đơn vị, địa phương bằng những hoạt động cụ thể, thiết thực, phù hợp, đạt hiệu quả. Tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, trọng tâm là Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai sửa đổi, Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành, Luật Phòng chống khủng bố, Luật Giao thông đường bộ, Luật Giao thông đường thủy nội địa, Luật Phòng cháy - chữa cháy, Pháp lệnh Quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, …. nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ công chức và nhân dân. 5. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự công tác quản lý cư trú, quản lý xuất nhập cảnh và hoạt động của người nước ngoài tại địa phương; thực hiện tốt công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, công tác phòng cháy chữa cháy, chú ý các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm, có nguy cơ cao về cháy nổ. Tập trung chỉ đạo tăng cường các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, quyết tâm kiềm chế, kéo giảm từ 5% trở lên số vụ, số người chết và bị thương do tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh so với năm 2013. 6. Chủ động mở các đợt cao điểm đấu tranh trấn áp mạnh mẽ, xử lý nghiêm minh các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, tập trung các địa bàn trọng điểm, chú ý một số loại tội phạm nổi lên thời gian gần đây như trộm cắp, cướp giật tài sản, cố ý gây thương tích, các băng nhóm lưu manh côn đồ, tụ tập gây rối trật tự, hoạt động theo kiểu "xã hội đen", chống người thi hành công vụ, tội phạm về ma túy, tham nhũng, tiêu cực, … kiên quyết kiềm chế, không để gia tăng so với năm 2013. 7. Đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, các cơ quan, đơn vị, phong trào toàn dân tham gia phát hiện, tố giác, đấu tranh tội phạm, cảm hóa giáo dục người vi phạm pháp luật tại cộng đồng dân cư, tham gia xây dựng nông thôn mới, xây dựng khu dân cư, cơ quan, đơn vị an toàn về an ninh trật tự. Tiếp tục nhân rộng các mô hình về phòng chống tội phạm, xây dựng cơ quan, đơn vị an toàn về an ninh trật tự, tái hòa nhập cộng đồng. Quan tâm xây dựng, củng cố các tổ chức nòng cốt làm công tác đảm bảo an ninh trật tự ở cơ sở như: Hội đồng Bảo vệ an ninh trật tự xã, phường, thị trấn, Công an xã, Ban bảo vệ trật tự ấp khóm, ấp, Đội dân phòng, phòng cháy chữa cháy, Bảo vệ dân phố, Tổ nhân dân tự quản, bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách các cơ quan, đơn vị, trường học, … để chủ động, kịp thời nắm và giải quyết có hiệu quả các vấn đề về an ninh trật tự xảy ra ngay tại cơ sở, cơ quan, đơn vị, không để phát sinh diễn biến phức tạp hoặc tạo thành điểm nóng về an ninh trật tự tại địa phương. 8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phòng ngừa, ngăn chặn tệ tham nhũng, tiêu cực. Phát huy vai trò của cấp Ủy, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc tự kiểm tra, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực tại cơ quan, đơn vị. Thực hiện tốt các quy chế dân chủ ở cơ sở để người dân, cán bộ công chức cùng tham gia giám sát hoạt động của các cơ quan, tổ chức, những hoạt động có liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản của Nhà nước và nhân dân; tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan Thanh tra và Ủy ban Kiểm tra Đảng các cấp trong việc thanh, kiểm tra tại một số ngành và lĩnh vực trọng điểm, dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực trong thời gian qua để có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý. 9. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể các cấp trong công tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, phòng chống các loại tội phạm, chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tuần tra kiểm soát, hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng cơ sở. Định kỳ tổ chức sơ, tổng kết đánh giá kết quả đạt được, rút kinh nghiệm về những mặt còn hạn chế, tồn tại trong quá trình thực hiện để công tác phối hợp đi vào nề nếp, chặt chẽ, đạt hiệu quả tốt hơn. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1. Các ngành, đoàn thể, cơ quan trung ương đóng trên địa bàn căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm cụ thể hóa Chỉ thị này thành nghị quyết, chương trình, kế hoạch phù hợp để tổ chức thực hiện đạt hiệu quả. 2. Giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự; phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; đẩy mạnh công tác tấn công trấn áp loại tội phạm, phối hợp với các ngành nội chính, điều tra, truy tố, xét xử để kịp thời xử lý nghiêm minh các đối tượng phạm tội; thường xuyên hướng dẫn các ngành, các cấp trong quá trình thực hiện. 3. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo toàn diện công tác đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống các loại tội phạm, gắn với các chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa phương; chủ động xây dựng các chương trình, kế hoạch, biện pháp cụ thể chỉ đạo các ngành, đoàn thể, UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện. 4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về phòng chống tội phạm trong cán bộ, hội viên, đoàn viên, thanh thiếu niên và nhân dân. Phối hợp chặt chẽ với ngành Công an và các cơ quan chức năng trong công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, gắn với thực hiện cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư", "nếp sống văn minh nơi công cộng", xây dựng xã, phường, thị trấn không tệ nạn ma túy, xây dựng cơ quan, đơn vị an toàn về an ninh trật tự, không có tội phạm và tệ nạn xã hội. 5. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh quan tâm chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các cơ quan khác có liên quan đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, nhất là những loại tội phạm nổi lên trong thời gian gần đây. Tăng cường hình thức xét xử lưu động, công khai rộng rãi để tuyên truyền giáo dục, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa và răn đe tội phạm. 6. Giao Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này; kịp thời đề xuất các cấp khen thưởng những tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong quá trình thực hiện, đồng thời thông báo phê bình những đơn vị, địa phương thực hiện không tốt, để tình hình tội phạm và các tai nạn, tệ nạn xã hội xảy ra phức tạp./. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Diệp