336/KH-UBND

Kế hoạch 336/KH-UBND năm 2017 thực hiện Chỉ thị 18/CT-TTg về tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em do tỉnh Nghệ An ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 336/KH-UBND Nghệ An , ngày 14 tháng 06 năm 2017 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 18/CT-TTG NGÀY 16 THÁNG 5 NĂM 2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC, XÂM HẠI TRẺ EM Thực hiện Ch ỉ thị số 18/CT-TTg ngày 16/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường giải pháp phòng, ch ố ng bạo lực, xâm hại trẻ em, UBND tỉnh Ngh ệ A n x â y dựng Kế hoạch thực hi ện Chỉ thị số 18/CT-TTg cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Quán triệt sự chỉ đ ạ o của Thủ tướng Chính phủ và những nội dung hoạt động nhằm tăng cường giải pháp phòng, ch ố ng bạo lực tr ẻ em, xâm hại trẻ em đề ra trong Chỉ thị. 2. Đề ra những giải pháp thực hiện nhiệm vụ được giao một cách khoa học, hợp lý và có lộ trình thực hiện rõ ràng, phù hợp. 3. Đảm bảo tính hệ th ố ng, toàn diện, bền vững và tính khả thi khi xây dựng và triển khai thực hiện các hoạt động. 4 . Huy động nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ được giao, ưu tiên nguồn lực cho các vấn đề bức xúc nhất, đảm bảo thực hiện có h i ệu quả các mục tiêu phòng, chống bạo lực trẻ em, xâm hại trẻ em. 5. Các cấp các ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị; t ă ng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh gi á tình hình thực hiện C hỉ thị và Kế hoạch này. II . NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG 1 Truyền thông, ph ổ biến các quy định về bảo vệ trẻ em trong Luật Trẻ em năm 2016, Nghị định 56/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật trẻ em và các văn bản pháp luật có liên quan để Luật Trẻ em và các quy định được triển khai thực hiện có hiệu quả. 2 . Đẩy mạnh công tác truyền thông, vận động nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp chính quyền cơ sở, các tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, các bậc phụ huynh, thầy cô giáo và người dân trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. 3. Tăng cường giáo dục kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em, đặc biệt về phòng, ch ố ng bạo lực trẻ em, xâm hại tr ẻ em cho cha, mẹ, các thành viên gia đình, giáo viên, người chăm sóc trẻ em, người trực tiếp làm việc với trẻ em. Tăng cường giáo d ục ki ế n thức, kỹ năng tự bảo vệ, tự phòng ngừa bạo lực tr ẻ em, xâm hại tr ẻ em. 4. Tăng cư ờ ng truyền thông về Đường dây tư vấn và hỗ trợ trẻ em 18001567 để mọi trẻ em, cá nhân, cơ quan, tổ chức liên hệ miễn phí khi có nhu cầu t ì m kiếm thông tin, thông báo, tố giác nguy cơ, hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em. Chủ động thông báo, phối hợp với các cơ quan ch ứ c năng của Trung ương, tỉnh và Đường dây trong việc tư vấn, can thiệp, hỗ trợ trẻ em bị bạo lực; xâm hại. Thiết lập đầu mối tiếp nhận thông tin, thông báo, tố giác; Xác lập cơ ch ế phối hợp phòng ngừa, xử lý vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em tại địa phương. 5. Tăng cư ờ ng phối hợp liên ngành trong công tác phòng ngừa, giải quyết tình trạng, bạo lực, xâm hại trẻ em. Kiện toàn về tổ chức, nhân lực của Ban điều hành và nhóm c ộ ng tác liên ngành về bảo vệ trẻ em cấp huyện và Ban bảo vệ trẻ em cấp x ã . Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em của các cấp, các ngành, các địa phương, v à cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em của các cấp, ngành, đặc biệt là cấp khối, xóm, bản. 6. Quản lý tốt các hoạt động của các loại hình cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ tr ẻ em, cơ sở bảo trợ xã hội nu ô i dưỡng trẻ em trên địa bàn thuộc địa phương quản lý. Khuyến khích các t ổ chức xã hội, cá nhân tham gia cung cấp d ị ch vụ b ả o vệ trẻ e m theo quy định của pháp luật. 7 . Kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi bạo lực trẻ em, xâm hại trẻ em. Xử lý ngh iê m các cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục, cá nhân che giấu, không thông báo tố cáo vụ việc, h à nh vi xâm hại, bạo lực trẻ em; Thực hiện quy trì nh hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em bị xâm hại, bạo lực trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được quy đ ị nh tại các văn b ả n quy phạm pháp luật. Đôn đốc, kiểm tra thanh tra gi ả i quyết x ử l ý c á c vấn đề, vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em phức tạp được xã hội quan tâm. 8. Ch ủ động bố trí ngân sách của địa phương và tăng cư ờ ng huy động nguồn lực xã hội để triển khai c ó h i ệu quả Kế hoạch số 246/KH-UBND của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016-2020 trên địa b à n tỉnh Nghệ An, trong đó thực hiện đồng bộ các hoạt động b ả o vệ, chăm sóc v à tr ợ giúp trẻ em , ưu t iê n hỗ trợ cho tr ẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và thực hiện các mô hình bảo vệ, chăm sóc trẻ em. II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1 Tổ chức triển khai, qu á n triệt tinh thần và nội dung Chỉ thị. 2. Đẩy mạnh công t á c tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận th ức về công tác phòng, chống bạo lực trẻ em, xâm hại trẻ em nhằm tạo sự chuyển biến hành động của các cấp, các ngành, đoàn thể, cộng đồng và mỗi gia đình đối với công tác này. 3 . Tăng cường sự phối hợp, tham gia, đầu tư nguồn lực của các cấp, các ngành, đoàn thể trong việc thực hiện các chính sách, chương trình hành động vì tr ẻ em nhất là đố i với trẻ em bị bạo lực, xâm hại; Phân công cụ thể trách nhi ệm ph ò ng ngừa, xử lý các vụ việc bạo lực, xâm hại tr ẻ em cho các cơ quan, đơn vị , địa phương. 4. Các cấp, các ngành, các địa phương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị; tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Chỉ thị và Kế hoạch này. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. S ở Lao động - Thương b i nh và Xã hội - Là cơ quan thường trực giúp UBND tỉnh thực hiện Kế hoạch này; Đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện chủ trương, đường lố i của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ tr ẻ em, đặc biệt là việc phòng ngừa, ngăn chặn nguy cơ gây tổn hại cho trẻ em và kịp thời can thiệp, hỗ trợ cho trẻ em khi bị bạo l ực, xâm hại; tổng hợp kết quả báo c á o UBND tỉnh và Bộ Lao động TBXH. - Phối hợp v ớ i các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các tổ chức chính trị-xã hội, các tổ chức xã hội tổ chức thực hiện tốt quy tr ì nh tiếp nhận, xử lý thông tin, thông báo, tố giác nguy cơ, hành vi bạo l ực, xâm hại trẻ em ; triển khai theo thẩm quyền việc hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em khi bị bạo lực, xâm hại. - Chủ trì, phối hợp v ớ i các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã rà soát, kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về bảo vệ tr ẻ em đ ể nâng cao hiệu qu ả công tác phòng, chống bạo l ực, xâm hại trẻ em. - Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi thực hiện quyền trẻ em và thực hiện các mục tiêu liên quan đến bảo vệ chăm sóc trẻ em. Tăng cường công tác đ à o tạo, tập huấn cho đội ngũ cán b ộ làm c ô ng tác b ả o v ệ , chăm s ó c tr ẻ em các c ấ p, các ng à nh, các địa phương, nhất l à cấp xã phường, thị trấn và cộng tác viên BVCSTE ở khối, xóm, b ả n. 2. Công an tỉnh: - Chỉ đạo công an các cấp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi xâm hại trẻ em; rà soát hồ sơ, xử lý dứt điểm c á c vụ việc bạo l ực, xâm hại trẻ em đang tồn đọng, chưa xử lý kịp thời; kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi bao che, chậm trễ, cố tình kéo d à i hoặc không x ử lý vụ v i ệc bạo lực, xâm hại trẻ em. Hướng dẫn công an các cấp quy trình, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh đối với hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; các biện pháp điều tra thân thiện đối với trẻ em, đặc biệt là trẻ em bị xâm hại t ì nh dục; nâng cao năng l ực, kỹ n ă ng cho l ực l ượng công an các cấp về điều tra, xử lý tội phạm xâm hại trẻ em. 3 . Sở Giáo dục và Đào tạo: - Chỉ đạo, hướng dẫn các trường học, các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh thực hiện các biện pháp bảo vệ trẻ em; xây dựng môi trường sư phạm l ành mạnh không có bạo lực; Thực hiện lồng ghép các hoạt động tuyên t ru y ề n về phòng ngừa v à ứng ph ó với bạo lực trên cơ sở giới trong thực hiện phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; Ch ú trọng việc r è n l uyện kỹ năng sống kỹ năng tự bảo vệ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử cho học sinh trong nhà trường - Chủ động phát hiện các trường hợp học sinh có dấu hiệu bị bạo lực, xâm hại, thông báo, cung cấp thông tin và phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để thực hiện việc xử lý; điều tra, bảo vệ tr ẻ em. - Chỉ đạo xây dựng trường học an toàn. Rà soát các tiêu chuẩn tr ư ờn g h ọ c đảm bảo môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo l ực , x âm hạ i trẻ em; Tăng cườ n g giáo dục kiến thức về giới v à kỹ năng phòng tr á nh bạo lực, xâm hại trẻ em cho giáo viên và học sinh 4. Sở Y tế: - Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khánh, bệnh chữa bệnh ưu tiên tiếp nhận, điều trị, tư vấn chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị bạo lực, xâm hại; nâng cao năng lực, kỹ năng cho cán bộ y tế trong việc chăm sóc, tư vấn sức khỏe đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại; Chỉ đạo xây dựng môi trường an toàn cho trẻ em. - Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình chăm sóc sức khỏe dinh dưỡng bà mẹ trong độ tuổi sinh đẻ và trẻ em; Chính sách khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em thuộc hộ gia đình nghèo; phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật. Xây dựng đề án củng cố và nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho trẻ em. 5. Sở Văn hóa, Thể thao: - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tuyên truyền, giáo dục đạo đức lối s ố ng trong gia đ ì nh; Hướng dẫn gia đình kiến thức , kỹ năng bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ em, trách nhiệm phát hiện, thông báo, t ố giác hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em. - Chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thành, thị tổ chức chiến dịch truyền thông trong Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình; Ngày quốc tế xóa bỏ bạo lực với phụ nữ và trẻ em gái. - Tăng cường thanh tra, kiểm tra và quản lý chặt chẽ các sản phẩm văn hóa, dịch vụ vui chơi, giải trí dành cho trẻ em. Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao phù hợp với lứa tuổi. 6. S ở Du lịch: Chỉ đạo các đơn vị, cơ sở kinh doanh du lịch chủ đ ộ ng phòng ngừa và đấu t r anh ngăn chặn kịp thời các loại tệ nạn xã hội c ó liên quan đến trẻ em , p hối h ợp v ớ i các cơ quan chức năng và địa phương làm tốt công t á c qu ản lý các cơ sở , đi ể m kinh doanh du lịch c ó liên quan đến trẻ em 7. Sở Thông t i n và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ q uan báo chí đổi mới các hoạt động truyền thôn h giáo dục về chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em; Chú trọng ưu tiên, phổ biến kiến thức, k ỹ năng về b ả o vệ trẻ em, phòng , ngừa bạo lực xâm hại trẻ e m, phát hiện và lên án c á c h à nh vi bạo lự c, xâm hại trẻ em; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động về thông t in , báo ch í, xuất b ả n (bao gồm xuất bản, in, p há t hành xuất b ả n phẩm) , thông tin interne t dành cho trẻ em; xử lý nghiêm những hành vi xuất bản các ấn phẩm, sản phẩm thông tin dành cho trẻ em có nội dung đồi trụy, kích động bạo lực. 8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã (phường, thị trấn), các cơ quan đơn vị triển khai thực hiện các biện pháp bảo vệ trẻ em, xử l ý các vụ việc bạo lực xâm hại trẻ em ở địa phương. - Xử lý nghiêm các cơ quan, tổ chức, cá nhân che giấu, không thông báo , tố giác hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em hoặc thiếu trách nhiệm trong việc xử lý các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em. - Chỉ đạo triển khai thực hiện Luật trẻ em và các văn bản hướng dẫn, ưu tiên b ố tr í nguồn lực đ ể bảo đảm việc hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em khi b ị b ạ o l ự c xâm hại. - Theo dõi, đánh giá và quản lý tốt các hoạt động của các loại hình cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở bảo trợ xã hội nu ôi dưỡng trẻ em đóng trên địa bàn. - Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc để xảy ra t ì nh trạng kh ô ng xử lý kịp thờ i các vụ v i ệc bạo lực, xâm hại trẻ em xảy ra trên địa bàn; không kịp thời hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em khi bị bạo lực, xâm hại. 9. Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân t ỉ nh: - Chỉ đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tiếp nhận giải quy ế t kịp thời, xử lý nghiêm các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em; rà soát hồ sơ, vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em để xử lý dứt điểm, không để tồn đọng, k é o dài. - Chỉ đ ạo TAND , VKSND cấp huyện phối hợp với các ngành, địa phương có liên quan kịp thời giải quyết những vướng mắc trong công tác điều tra truy t ố, xét xử đối với loại tội phạm bạo lực, xâm hại trẻ em. 10. Đề ngh ị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh, Đo à n thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên h i ệp Phụ nữ tỉnh: Tăng cường giám s á t v iệ c thực thi pháp luật về bảo vệ trẻ em; tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên v à toàn xã hội lên án mạnh mẽ, kịp thời phát hiện, tố giác các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em, đặc biệt là xâm hại tình dục trẻ em. 11. Các tổ chức xã hội: Tiếp nhận, thu thập thông tin về các hành vi , v ụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em, kịp th ời chuyển tới các cơ quan có thẩm quy ền để can thiệp, xử lý; tư vấn, tham gia hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em khi bị bạo lực xâm hại theo quy định của pháp luật. IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO Cá c Sở , ngành , đoàn thể, UBND các huyện, thành thị c ă n cứ vào nhiệm v ụ phân công tổ chức triển khai thực hiện, định kỳ 6 tháng (vào ngày 15/6) v à hàng năm (vào ngày 15/12) báo c á o kết quả thực hiện về UBND tỉnh qua Sở Lao đ ộ ng - Thương binh và Xã hội. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 16/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc t ă ng cường giải pháp phòng, ch ố ng bạo lực, xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Các ngành, địa phương căn cứ nhiệm vụ được phân công, xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội) để hướng dẫn, giải quyết./. Nơi nhận: - Bộ LĐTBXH (để b/c); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (để b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; (để b/c) - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; (để b/c) - Chánh VP, Phó VP KT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBND các huyện, thành phố, thị xã; - Lưu: VT, VX (Khoa). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Minh Thông