135/NQ-CP

Nghị quyết 135/NQ-CP năm 2017 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Nam Định do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 135/NQ-CP Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 201 7 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH NAM ĐỊNH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (Tờ trình số 32/TTr-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 54/TTr-BTNMT ngày 15 tháng 9 năm 2017), QUYẾT NGHỊ: Điều 1 . Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Nam Định với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5)+ (6) (8) 1 Đất nông nghiệp 113.316,78 68,62 107.655 107.655,00 64,03 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 80 . 071,90 48,49 64.283 1.154,93 65.437,93 38,92 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 77.029,25 46,64 64.283 64.283,00 38,23 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.571,31 3,37 5.423,55 5.423,55 3,23 1.3 Đất trồng cây lâu năm 7.990,13 4,84 8.294,38 8.294,38 4,93 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.879,75 1,14 1.735 1.735,00 1,03 1.5 Đất rừng đặc dụng 2.360,71 1,43 2.857 2.857,00 1,70 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 14.1633,83 8,58 20.940 20.940,00 12,45 1.7 Đất làm muối 1.030,15 0,62 550 550,00 0,33 2 Đất phi nông nghiệp 47.608,66 28,83 59.199 599,93 59.798,93 35,56 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 100,93 0,06 261 261,00 0,16 2.2 Đất an ninh 40,98 0,02 68 68,00 0,04 2.3 Đất khu công nghiệp 601,00 0,36 2.082 2.082,00 1,24 2.4 Đất cụm công nghiệp 253,00 0,15 506,14 506,14 0,30 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 911,83 0,55 901,20 901,20 0,54 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 3.465,02 3.465,02 2,06 2.7 Đất phát triển hạ tầng 22.157,20 13,42 28.849 28.848,91 17,16 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 159,63 0,10 434 434,00 0,26 - Đất cơ sở y tế 106,19 0,06 143 142,64 0,08 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 740,84 0,45 1.115 1.115,00 0,66 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 121,34 0,07 546 546,00 0,32 2.8 Đất có di tích, danh thắng 132,89 0,08 162 162,00 0,10 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 125,20 0,08 329 329,00 0,20 2.10 Đất ở tại nông thôn 9.396,59 5,69 10.287,71 10.287,71 6,12 2.11 Đất ở tại đô thị 1.336,42 0,81 2.076 2.076,00 1,23 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 221,11 0,13 243,72 243,72 0,14 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 20,57 20,57 0,01 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 553,85 0,34 598,39 598,39 0,36 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.796,40 1,09 2.073,87 2.073,87 1,23 3 Đất chưa sử dụng 4.216,92 2,55 688,43 688,43 0,41 - Đất chưa sử dụng còn lại 4.216,30 2,55 688,43 688,43 0,41 - Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 4.217 4.216,92 2,51 4 Đất khu kinh tế* 2.079,54 2.079,54 1,24 5 Đất đô thị* 11.309,03 6,85 12.253 12.253,00 7,29 II Các khu chức năng* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 94.216,12 2 Khu lâm nghiệp 4.592,00 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 21.302,94 4 Khu phát triển công nghiệp 2.588,14 5 Khu đô thị 325,55 6 Khu thương mại - dịch vụ 3.389,84 7 Khu dân cư nông thôn 32.601,43 Ghi chú: (*) Không t ổ ng hợp kh i t í nh tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011- 2015 (*) Giai đoạn 2016-2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 12.754,57 4.488,28 8.266,29 1.049,94 1.253,05 2.007,39 1.980,71 1.975, 2 0 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 9.531,58 3.464,52 6.067,06 492,09 1.057,68 1.392,66 1.597,68 1.526,95 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 9.509,02 3.464,52 6.044,50 490,36 1.055,91 1.388,00 1.591,36 1.518,67 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.126,33 189,78 936,55 55,81 110,45 262,52 233,27 274,50 1.3 Đất trồng cây lâu năm 250,58 90,29 160,29 21,04 18,36 37,08 38,07 45,74 1.4 Đất rừng phòng hộ 197,43 121,79 75,64 30,38 8,54 20,45 13,14 3,13 1.5 Đất rừng đặc dụng 10,85 10,85 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.539,01 600,74 938,27 423,64 57,93 278,56 71,21 106,93 1.7 Đất làm muối 95,16 8,26 86,90 26,28 16,01 26,75 17,86 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 12.007,69 4.559,80 7.447,89 29,07 942,38 2.153,31 2.096,08 2.226,95 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 88,69 88,69 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 4.408,91 1.118,14 3 . 290,77 11,29 655,00 829,00 850,08 945,40 2.3 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 576,34 113,70 462,64 44,34 134,00 144,00 140,30 2.4 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 122,11 122,11 2.5 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 427,00 427,00 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 147,88 79,81 68,07 15,50 13,55 12,26 13,12 13,64 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuy ể n mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011- 2015 (*) Gia i đoạn 2016-2020 Tổng Ch i a ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 3.164,70 491,51 2.673,19 336,50 833,50 745,42 757,77 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 34,25 18,75 15,50 6,50 1,50 3,00 4,50 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 34,25 18,75 15,50 6,50 1,50 3,00 4,50 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 370,16 38,17 331,99 77,00 79,00 82,71 93,28 1.3 Đất trồng cây lâu năm 10,39 10,39 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.246,90 31,90 1.215,00 438,00 370,00 407,00 1.5 Đất rừng đặc dụng 202,21 202,21 65,00 65,00 72,21 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.285,55 386,02 899,53 250,00 250,00 220,00 179,53 2 Đất phi nông nghiệp 1.052,22 564,33 487,89 65,15 50,10 126,94 126,17 119,53 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 3,95 1,65 2,30 1,30 1,00 2.2 Đất an ninh 2,30 2,30 2.3 Đất khu công nghiệp 1,02 1,00 0,02 0,02 2.4 Đất cụm công nghiệp 9,63 5,11 4,52 4,52 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 137,44 4,00 133,44 50,16 1,00 31,55 43,91 6,82 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 220,11 32,16 187,95 0,06 16,23 36,34 52,64 82,68 2.7 Đất phát triển hạ tầng 598,27 497,89 100,38 13,23 17,12 28,53 18,38 23,12 2.8 Đất có di tích, danh thắng 11,07 4,00 7,07 7,07 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 11,51 7,68 3,83 0,60 0,20 1,20 0,20 1,63 2.10 Đất ở tại nông thôn 0,90 0,40 0,50 0,08 0,10 0,10 0,10 0,12 2.11 Đất ở tại đô thị 4,59 1,23 3,36 0,26 0,98 0,60 0,40 1,12 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 0,01 0,01 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 0,04 0,04 0,04 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 0,45 0,45 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 7,56 5,25 2,31 0,11 0,70 0,50 1,00 Ghi chú: (* ) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định xác lập ngày 29 tháng 3 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 113.001,88 111.952,09 111.060,24 109.915 , 35 108.708 ,5 6 107.655,00 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 76.306,64 75.787,38 73.904,79 71.255,53 68.369,17 65.437,93 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 73.876,83 73.359,72 71.779,13 69.491,61 66.987,68 64.283,00 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6.603,05 6.546,24 6.438,45 6.102,93 5.781,50 5.423,55 1.3 Đất trồng cây lâu năm 8.454,84 8.433,80 8.415,44 8.378,19 8.340,12 8.294,38 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.896,82 1.866,44 1.857,90 1.765,45 1.722,31 1.735,00 1.5 Đất rừng đặc dụng 1.053,61 1.053,61 1.053,61 1.728,61 2.293,61 2.857,00 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 17.413,67 17.001,32 17.911,00 18.764,98 19.827,82 20.940,00 1.7 Đất làm muối 716,58 689,40 673,60 641,58 598,63 550,00 2 Đất phi nông nghiệp 50.690,97 51.805,91 53.214,36 55.449,69 57.658,07 59.798 ,9 3 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 120,41 124,79 160,13 196,06 238,97 261,00 2.2 Đất an ninh 40,67 45,75 51,52 59,42 67,00 68,00 2.3 Đất khu công nghiệp 588,97 957,72 957,72 1.468,31 1.859,00 2.082,00 2.4 Đất cụm công nghiệp 243,93 262,60 267,10 345,15 446,70 506,14 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 221,85 330,01 369,36 526,52 657,05 901,20 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.171,26 1.282,27 1.525,21 2.141,04 2.832,10 3.465,02 2.7 Đất phát triển hạ tầng 26.648,90 26.949,20 27.675,94 28.052,01 28.449,44 28.848,91 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 197,29 206,15 250,14 302,06 347,97 434,00 - Đất cơ sở y tế 107,73 108,76 116,85 121,39 127,68 142,64 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 742,57 758,49 816,88 907,94 988,56 1.115,00 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 184,98 352,84 387,26 442,09 480,44 546,00 2.8 Đất có di tích, danh thắng 142,92 143,56 146,64 157,74 159,54 162,00 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 201,85 218,04 233,05 257,35 287,09 329,00 2.10 Đất ở tại nông thôn 9.760,55 9.858,81 9.799,36 10.027,67 10.257,11 10.287,71 2.11 Đất ở tại đô thị 1.348,64 1.422,15 1.656,39 1,717,26 1.785,29 2.076,00 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 203,74 203,47 215,45 230,85 241,38 243,72 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 15,69 16,19 18,20 19,44 19,67 20,57 2.14 Đất cơ sở tôn giáo 598,04 598,05 598,12 598,39 598,39 598,39 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.954,52 1.969,27 1.989,14 2.014,15 2.037,80 2.073,87 3 Đất chưa sử dụng 3.161,08 3.095,93 2.839,33 2.008,89 1.267,30 688,43 Ghi chú: (*) Diện t í ch đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho th ố ng nh ấ t với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đ ế n năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực h i ện điều chỉnh quy h o ạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng c ầ n bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước h ế t là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, đ ể người tr ồ ng lúa y ên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính th ố ng nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo v i ệc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuy ể n mục đích sử dụng đất đảm bảo phù h ợ p với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh. 4. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển b ề n vững. 5. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuy ể n đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuy ế n khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng m ấ t cân đ ố i trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuy ể n mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 7. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 8. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc h ộ i; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Qu ố c phòng , Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Nam Định; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN(3) . TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc