1441/QĐ-TTg

Quyết định 1441/QĐ-TTg năm 2013 phân công cơ quan chủ trì soạn thảo dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình năm 2014 và dự án luật, pháp lệnh đã có hoặc mới được bổ sung vào do Thủ tướng Chính phủ ban hành THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1441/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 16 tháng 08 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH PHÂN CÔNG CƠ QUAN CHỦ TRÌ SOẠN THẢO CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH THUỘC CHƯƠNG TRÌNH NĂM 2014 VÀ CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH ĐÃ CÓ HOẶC MỚI ĐƯỢC BỔ SUNG VÀO CHƯƠNG TRÌNH KHÓA XIII CỦA QUỐC HỘI THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 03 tháng 6 năm 2008; Căn cứ Nghị quyết số 45/2013/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 của Quốc hội về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XIII, năm 2013 và Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014; Căn cứ Nghị quyết số 616/NQ-UBTVQH13 ngày 09 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 45/2013/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 của Quốc hội; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bản phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình năm 2014, và các dự án luật, pháp lệnh đã có hoặc mới được bổ sung vào Chương trình khóa XIII của Quốc hội. Điều 2. 1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ được giao chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 phải tập trung thời gian, nguồn lực để bảo đảm tiến độ soạn thảo và chất lượng các dự án trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm cá nhân trước Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đối với dự án luật, pháp lệnh trình không đúng thời hạn, không đảm bảo chất lượng. 2. Hàng quý, cơ quan chủ trì soạn thảo gửi báo cáo về tình hình và kết quả nghiên cứu, soạn thảo các dự án đã được phân công; nêu rõ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình soạn thảo; đề xuất, kiến nghị các biện pháp khắc phục đến Bộ Tư pháp để tổng hợp , báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. 3. Đối với các dự án luật, pháp lệnh lớn, phức tạp còn nhiều ý kiến khác nhau, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến về quan điểm chỉ đạo, định hướng lớn và những vấn đề lớn, còn có ý kiến khác nhau trước khi hoàn thiện dự thảo trình Chính phủ. Cơ quan chủ trì soạn thảo dự liệu hợp lý thời gian gửi Bộ Tư pháp thẩm định; đủ thời gian để chỉnh lý và nghiêm túc tiếp thu ý kiến góp ý, thẩm định đối với các dự án. Hồ sơ dự án phải được trình Chính phủ đầy đủ, đúng tiến độ theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Quy chế làm việc của Chính phủ để Văn phòng Chính phủ tiến hành thẩm tra, lấy ý kiến các Thành viên Chính phủ, và hoàn tất các thủ tục khác chuẩn bị cho Phiên họp Chính phủ xem xét, quyết định đối với dự án. Điều 3. 1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ tập trung giải quyết dứt điểm các văn bản còn nợ đối với luật, pháp lệnh có hiệu lực từ 01 tháng 7 năm 2013 trở về trước; có giải pháp khắc phục tình trạng nợ đọng, tạo sự chuyển biến cơ bản trong công tác ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội. 2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ cần phân công 01 Thứ trưởng phụ trách việc ban hành văn bản quy định chi tiết trên cơ sở phối hợp với Bộ Tư pháp; bố trí đủ biên chế cho Vụ Pháp chế; bố trí cán bộ làm đầu mối về xây dựng pháp luật tại các đơn vị chuyên môn; thường xuyên đưa nội dung xây dựng thể chế vào các cuộc họp giao ban của các Bộ, cơ quan ngang Bộ. 3. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ chủ trì soạn thảo, kịp thời kiến nghị xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; hàng tháng có báo cáo tại Phiên họp thường kỳ của Chính phủ về tình hình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh; phối hợp với Văn phòng Chính phủ để hàng tháng công khai tình hình nợ đọng văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ. Điều 4. 1. Đối với các dự án luật, pháp lệnh đã có hoặc mới được bổ sung vào Chương trình khóa XIII, các Bộ, cơ quan ngang Bộ được phân công chủ trì soạn thảo phải tiến hành nghiên cứu, soạn thảo như đối với dự án thuộc Chương trình hàng năm. Trường hợp đã được chuẩn bị tốt và cần thiết phải ban hành ngay để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thì cơ quan chủ trì soạn thảo đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét trình Ủy ban thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình hàng năm. 2. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 hoặc đưa vào Chương trình năm 2015. Điều 5. Đối với các dự án được điều chỉnh trong Chương trình năm 2013, đã được phân công trước đây và hiện đã trình Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội (Luật đất đai (sửa đổi); Luật đấu thầu (sửa đổi); Luật việc làm; Luật đầu tư công; Luật Công an nhân dân (sửa đổi); Luật hộ tịch), thì các cơ quan chủ trì tiếp tục thực hiện việc soạn thảo, chỉnh lý và phối hợp chỉnh lý, trình Quốc hội cho ý kiến hoặc thông qua. Điều 6. 1. Giao các Bộ có liên quan chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, các Đại biểu Quốc hội và tổ chức đã đề xuất dự án nghiên cứu sự cần thiết ban hành các dự án luật, pháp lệnh: Luật bảo vệ an toàn lãnh thổ chủ quyền quốc gia; Luật hành chính; Luật phòng, chống dịch bệnh; Luật nhà giáo; Luật khu công nghiệp; Pháp lệnh về tổ chức của các cơ quan thuộc Lực lượng vũ trang nhân dân theo quy định tại Nghị quyết số 45 của Quốc hội. 2. Các Bộ được phân công nghiên cứu các dự án luật, pháp lệnh quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm gửi báo cáo về sự cần thiết ban hành và hồ sơ đề nghị về Bộ Tư pháp trước ngày 01/12/2013 để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh. Điều 7. Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Quốc hội đề xuất phân bổ kinh phí xây dựng các dự án luật, pháp lệnh đã được phân công tại Quyết định này và dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình khóa XIII, kể cả các dự án do Chính phủ đề xuất, nhưng chưa được đưa vào Chương trình năm 2014 để bảo đảm chất lượng và tiến độ soạn thảo các dự án. Điều 8. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ; - Lưu: Văn thư, PL (3 b). THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng BẢN PHÂN CÔNG CƠ QUAN CHỦ TRÌ SOẠN THẢO CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH THUỘC CHƯƠNG TRÌNH NĂM 2014, VÀ CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH ĐÃ CÓ HOẶC MỚI ĐƯỢC BỔ SUNG VÀO CHƯƠNG TRÌNH KHÓA XIII CỦA QUỐC HỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ ) I. Phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án thuộc Chương trình năm 2014 STT Tên dự án Cơ quan chủ trì soạn thảo Thời gian trình Chính phủ Thời gian UBTVQH xem xét, cho ý kiến Ghi chú 1. Luật căn cước công dân Bộ Công an Tháng 01/2014 Tháng 4/2014 2. Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự Bộ Công an Tháng 5/2014 Tháng 8/2014 3. Pháp lệnh cảnh sát môi trường Bộ Công an Tháng 4/2014 Tháng 7/2014 4. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam Bộ Giao thông vận tải Tháng 12/2013 Tháng 2/2014 5. Luật đầu tư (sửa đổi) Bộ Kế hoạch và Đầu tư Tháng 02/2014 Tháng 4/2014 6. Luật doanh nghiệp (sửa đổi) Bộ Kế hoạch và Đầu tư Tháng 02/2014 Tháng 4/2014 7. Luật thống kê (sửa đổi) Bộ Kế hoạch và Đầu tư Tháng 6/2014 Tháng 8/2014 8. Luật bảo hiểm xã hội (sửa đổi) Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Tháng 12/2013 Tháng 2/2014 9. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật dạy nghề Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Tháng 11/2013 Tháng 2/2014 10. Luật an toàn, vệ sinh lao động Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Tháng 5/2014 Tháng 8/2014 11. Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi) Bộ Nội vụ Tháng 01/2014 Tháng 3/2014 12. Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi) Bộ Nội vụ Tháng 7/2014 Tháng 9/2014 13. Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo Bộ Nội vụ Tháng 4/2014 Tháng 7/2014 14. Luật nghĩa vụ quân sự (sửa đổi) Bộ Quốc phòng Tháng 6/2014 Tháng 8/2014 15. Luật ngân sách nhà nước (sửa đổi) Bộ Tài chính Tháng 01/2014 Tháng 3/2014 16. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt Bộ Tài chính Tháng 5/2014 Tháng 7/2014 17. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật kế toán Bộ Tài chính Tháng 6/2014 Tháng 8/2014 18. Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo Bộ Tài nguyên và Môi trường Tháng 6/2014 Tháng 8/2014 19. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự Bộ Tư pháp Tháng 02/2014 Tháng 4/2014 20. Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật Bộ Tư pháp Tháng 6/2014 Tháng 9/2014 21. Bộ luật dân sự (sửa đổi) Bộ Tư pháp Tháng 5/2014 Tháng 9/2014 22. Luật nhà ở (sửa đổi) Bộ Xây dựng Tháng 12/2013 Tháng 2/2014 23. Luật kinh doanh bất động sản (sửa đổi) Bộ Xây dựng Tháng 12/2013 Tháng 2/2014 24. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật dược Bộ Y tế Tháng 02/2014 Tháng 4/2014 II. Phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh được bổ sung vào Chương trình khóa XIII, chưa có trong Chương trình năm 2014 STT Tên dự án Cơ quan chủ trì soạn thảo Ghi chú 1. Luật cảnh vệ Bộ Công an 2. Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật doanh nghiệp Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trước đây chưa được phân công; được bổ sung vào Chương trình khóa XIII và năm 2013 và đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 5 3. Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Bộ Kế hoạch và Đầu tư Chuẩn bị hồ sơ dự án Luật này để đề nghị bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 hoặc đưa vào Chương trình năm 2015. 4. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Bộ Quốc phòng Trước đây chưa được phân công; được bổ sung vào Chương trình khóa XIII và năm 2013 và đã được trình Chính phủ vào tháng 7/2013. 5. Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 928/2010/UBTVQH10 về việc ban hành biểu mức thuế suất thuế tài nguyên Bộ Tài chính Trước đây chưa được phân công; được bổ sung vào Chương trình khóa XIII và năm 2013 và đã được trình Chính phủ vào tháng 7/2013. III. Phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh còn lại trong Chương trình khóa XIII STT Tên dự án Cơ quan chủ trì soạn thảo Chương trình Ghi chú Chính thức Chuẩn bị 1. Luật biểu tình Bộ Công an x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 2. Luật bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Bộ Công an x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 3. Luật truy nã tội phạm Bộ Công an x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 4. Luật tạm giữ, tạm giam Bộ Công an x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 5. Luật phòng, chống tội phạm có tổ chức Bộ Công an x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 6. Luật quản lý ngoại thương Bộ Công Thương x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 7. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hàng hải Việt Nam Bộ Giao thông vận tải x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 8. Luật quy hoạch Bộ Kế hoạch và Đầu tư x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 9. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật năng lượng nguyên tử Bộ Khoa học và Công nghệ x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 10. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật chuyển giao công nghệ Bộ Khoa học và Công nghệ x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 11. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 12. Luật tiền lương tối thiểu Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 13. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế Bộ Ngoại giao x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 14. Luật về hội hoặc Luật lập hội Bộ Nội vụ x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 15. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thanh niên Bộ Nội vụ x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 16. Luật thủy lợi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 17. Luật thú y Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 18. Luật thủy sản (sửa đổi) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 19. Luật quân đội nhân dân Việt Nam Bộ Quốc phòng x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 20. Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu (sửa đổi) Bộ Tài chính x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 21. Luật phí, lệ phí Bộ Tài chính x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 22. Luật chứng k hoán (sửa đổi) Bộ Tài chính x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 23. Luật đo đạc và bản đồ Bộ Tài nguyên và Môi trường x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 24. Luật khí tượng thủy văn Bộ Tài nguyên và Môi trường x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 25. Bộ luật hình sự (sửa đổi) Bộ Tư pháp x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 26. Luật chứng thực Bộ Tư pháp x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 27. Luật tiếp cận thông tin Bộ Tư pháp x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 28. Luật đấu giá tài sản Bộ Tư pháp x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 29. Luật ban hành quyết định hành chính Bộ Tư pháp Đã phân công tại Quyết định số 1229/QĐ-TTg 30. Pháp lệnh đào tạo một số chức danh tư pháp Bộ Tư pháp x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 31. Luật báo chí (sửa đổi) Bộ Thông tin và Truyền thông x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 32. Luật an toàn thông tin số Bộ Thông tin và Truyền thông x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 33. Luật đô thị Bộ Xây dựng x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 34. Luật thư viện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 35. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thể dục, thể thao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 36. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 37. Luật dân số Bộ Y tế x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 38. Luật hiến máu Bộ Y tế x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg 39. Luật phòng, chống tác hại của rượu bia Bộ Y tế x Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg IV. Phân công cơ quan nghiên cứu sự cần thiết ban hành các dự án luật, pháp lệnh do các Đoàn Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Quốc hội sáng kiến STT Tên dự án Cơ quan chủ trì 1. Luật bảo vệ an toàn lãnh thổ chủ quyền quốc gia Bộ Quốc phòng 2. Luật hành chính Bộ Tư pháp 3. Luật phòng, chống dịch bệnh Bộ Y tế 4. Luật nhà giáo Bộ Giáo dục và Đào tạo 5. Luật khu công nghiệp Bộ Kế hoạch và Đầu tư 6. Pháp lệnh về tổ chức của các cơ quan thuộc Lực lượng vũ trang nhân dân Bộ Quốc phòng