1046/QĐ-UBND

Quyết định 1046/QĐ-UBND năm 2007 về Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm tỉnh Cao Bằng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1046/QĐ-UBND Cao Bằng, ngày 27 tháng 6 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG, CHỐNG AIDS VÀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY, MẠI DÂM TỈNH CAO BẰNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật phòng, chống ma túy ngày 22 tháng 12 năm 2000; Căn cứ Quyết định số 50/2007/QĐ-TTg ngày 12 tháng 4 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiện toàn Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; Xét đề nghị của Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm tỉnh Cao Bằng. Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh, các thành viên Ban Chỉ đạo, Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. CHỦ TỊCH Lô Ích Giang QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG, CHỐNG AIDS VÀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY, MẠI DÂM TỈNH CAO BẰNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 1046/QĐ-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm tỉnh Cao Bằng (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo tỉnh) là tổ chức liên ngành có chức năng giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân chỉ đạo, triển khai lồng ghép công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Ban Chỉ đạo tỉnh có Thường trực và các cơ quan giúp việc sau: 1. Thường trực của Ban Chỉ đạo tỉnh gồm: Trưởng ban, các Phó Trưởng ban và Ủy viên Thường trực. 2. Cơ quan giúp việc của Ban Chỉ đạo tỉnh gồm: 2.1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan Thường trực tổng hợp chung do 01 Phó Chánh Văn phòng làm Ủy viên Thường trực, có bộ phận chuyên trách để giúp Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của Ban Chỉ đạo; điều hòa, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thị; tổng hợp báo cáo các hoạt động chung trên các lĩnh vực phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn tỉnh, trực tiếp phụ trách bộ phận chuyên trách và thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công. 2.2. Văn phòng Thường trực phòng, chống ma túy của Ban Chỉ đạo tỉnh đặt tại Văn phòng Công an tỉnh để giúp Giám đốc Công an tỉnh, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh về lĩnh vực phòng, chống ma túy. 2.3. Văn phòng Thường trực phòng, chống AIDS của Ban Chỉ đạo tỉnh đặt tại Sở Y tế, giúp Giám đốc, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh về lĩnh vực phòng, chống AIDS. 2.4. Văn phòng Thường trực phòng, chống tệ nạn xã hội của Ban Chỉ đạo tỉnh đặt tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, giúp Giám đốc, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn mại dâm. Điều 3. Ban Chỉ đạo tỉnh hoạt động và làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Các thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh làm việc theo chế độ kiểm nghiệm, chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh đối với lĩnh vực công tác được phân công. Điều 4. Căn cứ Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo tỉnh, chức năng, nhiệm vụ của cấp mình, ngành mình, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và Thủ trưởng các sở, ban, ngành ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp mình. Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG Điều 5. Ban Chỉ đạo tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại điều 2 của Quyết định số 1046/QĐ-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2007 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng. Ban Chỉ đạo tỉnh thảo luận tập thể và quyết định theo đa số những vấn đề sau: 5.1. Chương trình công tác hàng năm của Ban Chỉ đạo; 5.2. Phương hướng, nhiệm vụ biện pháp, kế hoạch hàng năm về phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn tỉnh; 5.3. Dự kiến cân đối nguồn lực theo mục tiêu và nhiệm vụ chung, thống nhất cơ chế điều hành tài chính cho công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; 5.4. Phối hợp lồng ghép hoạt động của các chương trình quốc gia hoặc chương trình, kế hoạch phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm đã được phê duyệt. Hướng dẫn các sở, ban, ngành địa phương tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch theo những mục tiêu và nhiệm vụ chung; kiểm tra, đôn đốc, giám sát tình hình và tổng hợp kết quả báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; 5.5. Những công việc có tính chất liên ngành hoặc vượt quá thẩm quyền của một sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị; 5.6. Các báo cáo chuyên đề, báo cáo tổng hợp của Ban Chỉ đạo trình Ủy ban nhân dân tỉnh; 5.7. Các chương trình phối hợp có tính chất liên ngành của Ban Chỉ đạo tỉnh. Đối với một số vấn đề Ban Chỉ đạo tỉnh cần giải quyết gấp, nhưng không có điều kiện tổ chức họp Ban Chỉ đạo tỉnh thì theo chỉ đạo của Trưởng ban, các Phó Trưởng ban phụ trách từng lĩnh vực, lấy ý kiến các thành viên trong Ban Chỉ đạo có liên quan, giải quyết theo thẩm quyền và báo cáo Ban Chỉ đạo tại phiên họp gần nhất. Điều 6. Nhiệm vụ của Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh 1. Thống nhất việc xây dựng chương trình, kế hoạch đảm bảo lồng ghép các hoạt động phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm giữa các sở, ban, ngành và các huyện, thị; 2. Thống nhất việc xây dựng kế hoạch và cân đối nguồn lực, cơ chế tài chính, việc phân bổ kinh phí giữa các lĩnh vực phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy và phòng, chống tệ nạn mại dâm trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Điều 7. Nhiệm vụ của Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh 1. Thông qua các đề án trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; 2. Thông qua chương trình, kế hoạch của Ban Chỉ đạo tỉnh để triển khai thực hiện những chủ trương, giải pháp phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên phạm vi toàn tỉnh; 3. Chỉ đạo, phối hợp hoạt động, lồng ghép các Chương trình Quốc gia hoặc chương trình, kế hoạch phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm thực hiện theo nhiệm vụ, mục tiêu chung đã được Chính phủ, Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 4. Chỉ đạo, phối hợp hoạt động của các thành viên Ban Chỉ đạo, quyết định hoặc giải quyết các vấn đề quan trọng có tính chất liên ngành đã được các sở, ban, ngành, đoàn thể phối hợp xử lý nhưng còn nhiều ý kiến khác nhau. 5. Giải quyết những vấn đề do Trưởng Ban Chỉ đạo các huyện, thị, lãnh đạo các sở, ban, ngành và các Phó Trưởng Ban Chỉ đạo phụ trách các lĩnh vực phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm hoặc các vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều huyện, thị. 6. Phân công nhiệm vụ cho từng thành viên Ban Chỉ đạo. Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của các Phó Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh 1. Thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm theo lĩnh vực đã được phân công; phối hợp với các thành viên Ban Chỉ đạo, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xây dựng và tổ chức chỉ đạo thực hiện kế hoạch dài hạn và ngắn hạn về lĩnh vực được phân công, sau khi đã được Ban Chỉ đạo tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua. 2. Trực tiếp điều hành cơ quan Thường trực giúp việc đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo trong từng lĩnh vực được phân công và các vấn đề liên quan do từng ngành chịu trách nhiệm. 3. Phó Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh là lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Phối hợp với các thành viên của Ban Chỉ đạo tỉnh, các sở, ban, ngành, các huyện, thị và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc xây dựng chương trình, kế hoạch liên ngành để thống nhất nội dung, biện pháp tổ chức thực hiện việc tuyên truyền vận động phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm từ tỉnh đến cơ sở; - Phối hợp hoạt động giữa các ngành, giữa các chương trình phát triển kinh tế - xã hội với các phong trào, các cuộc vận động do Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên phát động; - Xây dựng các báo cáo chuyên đề, báo cáo tổng hợp về vận động phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm do Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên phụ trách. Điều 9. Nhiệm vụ của các thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh 1. Chủ trì xây dựng kế hoạch và phối hợp với các thành viên của Ban Chỉ đạo tỉnh và các cơ quan, tổ chức khác triển khai thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm đã được phân công. 2. Theo dõi, thực hiện công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; báo cáo định kỳ và đột xuất cho Ban Thường trực và cơ quan giúp việc trong từng lĩnh vực. 3. Phối hợp với các sở, ban, ngành, huyện, thị trong các hoạt động có liên quan theo các yêu cầu và mục tiêu chung. Điều 10. Nhiệm vụ, quyền hạn của bộ phận chuyên trách giúp việc Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh Bộ phận chuyên trách đặt tại Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thuộc Phòng Văn xã có 02 đến 03 biên chế do một Phó Văn phòng trực tiếp phụ trách để giúp xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của Ban Chỉ đạo tỉnh; điều hòa, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị; tổng hợp báo cáo các hoạt động chung trên các lĩnh vực phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn tỉnh và các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công. Điều 11. Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng thường trực các lĩnh vực giúp Ban Chỉ đạo tỉnh 1.Xây dựng chương trình, kế hoạch dài hạn và ngắn hạn của lĩnh vực được phân công và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chương trình, kế hoạch đó. 2.Tổ chức mở rộng sự phối hợp hoạt động trong lĩnh vực được phân công. 3.Cùng các cơ quan có liên quan tổ chức lồng ghép việc tuyên truyền, vận động về phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn tỉnh. 4. Phối hợp với các sở, ban, ngành nghiên cứu xây dựng chương trình kế hoạch thực hiện các văn bản luật, chính sách, chế độ theo từng lĩnh vực. 5. Triển khai các công việc do Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh và Phó Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh phụ trách lĩnh vực phân công; lập báo cáo sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả công tác đã triển khai hàng tháng, hàng quý, công tác 6 tháng, công tác năm t heo các lĩnh vực được phân công. Điều 12. Nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị 1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị phải gắn với việc thực hiện nhiệm vụ phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm được Ban Chỉ đạo tỉnh phân công với nhiệm vụ thường xuyên của cơ quan và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện. 2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài chính trong quá trình lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách về phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm. 3. Ban Chỉ đạo tỉnh xem xét, tổng hợp dự toán kinh phí của các chương trình theo mục tiêu chung để trình ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 4. Sở Tài chính căn cứ vào kế hoạch được duyệt, cấp phát và quản lý kinh phí theo đúng quy định hiện hành. Điều 13. Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các huyện, thị có trách nhiệm 1. Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, tổ chức thực hiện và chỉ đạo thống nhất các công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn. 2. Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí theo đúng nhiệm vụ được giao. 3. Báo cáo các chuyên đề theo từng lĩnh vực, báo cáo tổng hợp định kỳ, báo cáo đột xuất cho Ban Chỉ đạo tỉnh và đánh giá kết quả triển khai công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm tại địa phương. Chương III CHẾ ĐỘ HỘI HỌP VÀ CÔNG TÁC THÔNG TIN BÁO CÁO Điều 14. Các phiên họp của Ban Chỉ đạo được thực hiện như sau 1. Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh triệu tập phiên họp thường kỳ của Ban Chỉ đạo và Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh. Ban Chỉ đạo tỉnh họp 1 năm 2 lần vào tháng 6 và tháng 12, Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh họp 1 năm 4 lần vào cuối quý. 2. Trong trường hợp cần thiết, Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh triệu tập phiên họp bất thường. 3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức các cuộc họp của Ban Chỉ đạo tỉnh và Thường trực Ban Chỉ đạo. 4. Các thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh phải tham dự đầy đủ các phiên họp của Ban Chỉ đạo. Thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh vì lý do vắng mặt có thể ủy quyền cho người khác đi dự thay và chịu trách nhiệm về ý kiến của người do mình ủy nhiệm. 5. Các phiên họp Ban Chỉ đạo tỉnh, Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh được ghi biên bản đầy đủ. Tùy theo từng nội dung phiên họp, các thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh có văn bản thông báo cho các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện. Phó Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh là thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện những nội dung đã được nêu trong thông báo (hoặc biên bản) để báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh. Điều 15. Công tác thông tin báo cáo 1. Các thành viên của Ban Chỉ đạo, Trưởng Ban Chỉ đạo của các huyện, thị thực hiện chế độ báo cáo như sau: - Báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh qua Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh các báo cáo định kỳ (hàng tháng, 6 tháng, 1 năm), báo cáo chuyên đề, báo cáo tổng hợp, đột xuất về phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm. - Báo cáo các Phó Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh phụ trách từng lĩnh vực báo cáo định kỳ (tháng, 6 tháng, năm), báo cáo chuyên đề, báo cáo tổng hợp, báo cáo đột xuất về từng lĩnh vực phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm. 2. Căn cứ vào báo cáo của các sở, ban, ngành, đoàn thể các Phó Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh trực tiếp chỉ đạo chuẩn bị báo cáo từng lĩnh vực để báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh. 3. Văn phòng Ủy ban nhân dân sau khi nhận được báo cáo của các thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh, Ban Chỉ đạo các huyện, thị thì tổng hợp báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh. 4. Các cơ quan giúp việc Ban Chỉ đạo tỉnh tăng cường công tác thông tin, đảm bảo thông tin chính xác, quan hệ chặt chẽ giữa các cơ quan và báo cáo đúng hệ thống tổ chức hoạt động của Ban Chỉ đạo tỉnh. Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16. Thẩm quyền sử dụng con dấu 1. Trưởng Ban Chỉ đạo sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Các thành viên khác của Ban Chỉ đạo sử dụng con dấu của cơ quan mình; đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh cho phép Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh là Phó Trưởng Ban Chỉ đạo được sử dụng con dấu của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh. Điều 17. Hiệu lực thi hành 1. Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký Quyết định ban hành. 2. Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh, các thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị có trách nhiệm thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện khó khăn, vướng mắc, Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh có trách nhiệm đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi Quy chế này./.