2669/QĐ-UBND

Quyết định 2669/QĐ-UBND năm 2015 về phê duyệt điều chỉnh hoạch phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 do tỉnh Hòa Bình ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2669/ Q Đ- U BND H ò a Bình, ngày 0 9 tháng 12 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH C ă n c ứ Lu ậ t Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt, quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn c ứ Nghị định 04/2008/N Đ -CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ s ử a đ ổ i, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ; Căn cứ Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT n g ày 31 tháng 10 năm 2013 của B ộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hướng dẫn tổ chức lập, th ẩ m định, phê duyệt, điều ch ỉ nh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu; Căn cứ Quyết định số 55/2008/QĐ-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, th ẩ m định, phê duyệt quy hoạch phát tri ể n lĩ n h vực công nghiệp; Căn cứ Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2012 c ủ a Ủy ban nhân dân t ỉ nh về việc ban hành Quy định về trình tự lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản ph ẩ m chủ y ế u trên địa bàn tỉnh Hòa Bình; Căn cứ Quyết định s ố 1481/QĐ-UBND ngày 14 tháng 10 năm 2014 của Chủ tịch Ủy ban nh â n d â n tỉnh về việc ph ê duyệt đ ề cương nhiệm vụ và dự toán điều ch ỉ nh, bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp t ỉ nh Hòa Bình đến n ă m 2020, định hướng đến năm 2025; Xét đ ề nghị của Sở Công Thương tại Tờ tr ì nh số 1350/TTr-SCT ngày 26 tháng 11 năm 2015 v ề việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ c ô ng nghiệp t ỉ nh Hòa Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hòa Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 với những nội dung chủ yếu sau: I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN Phát triển công nghiệp Hòa Bìn h p h ải đặt trong mối quan hệ t ổ ng thể và phù hợp với phát tri ể n công nghiệp cả nước, công nghiệp vùng trung du và miền n ú i Bắc Bộ, đ ồ ng thời gắn với quá trình hội nhập kinh t ế khu vực và qu ố c tế. Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng công nghiệp với vai trò là động lực quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hư ớ ng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ; đảm bảo hiệu quả KT-XH và nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường trong quá trình hội nhập. Phát triển công nghiệp theo vùng, lãnh thổ một cách hợp lý. Hướng các doanh nghiệp đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch. Từng bước nâng cao chất lượng nguồ n nhân lực và năng lực qu ả n lý. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp và liên kết hỗ tr ợ lẫn nhau. Trong đó, khu vực kinh tế ngoài Nhà nước và khu vực đầu tư nước ngoài cần tiếp tục đ ẩ y mạnh, tạo sự ổn định, bền vững trong phát triển công nghiệp toàn tỉ nh. Phát triển công nghiệp cần gắn kết hài hòa với hoạt động thương mại - dịch vụ, du lịch, nông nghiệp và môi trường sinh thái. Kết hợp chặt chẽ phát triển công nghiệp với đảm bảo quốc phòng, an ninh quốc gia và giải quyết các vấn đề xã hội. II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 1. Mục tiêu tổng quát - G i a i đoạn từ nay đ ế n năm 2020 + Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp, tạo các điều kiện c ầ n thiết và thuận lợi để thu hút đầu tư và phát triển công nghiệp. + Tiếp tục thu hút đầu tư mới và mở rộng các cơ sở công nghiệp trong ngành cơ khí chế tạo, điện tử, dệt may, sản xuất VLXD, công nghiệp hỗ trợ và các ngành công nghiệp công nghệ cao. + Tiếp tục thu hút đầu tư theo hướng chuyển các ngành công nghiệp từ hình thức gia công sang sản xuất thành phẩm xuất khẩu trực tiếp nhằm nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm và phát triển bền vững. + Khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp chế bi ế n nông , lâm sản, thực phẩm; tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề truyền thống, đặc sản địa phương trong m ố i liên hệ chặt chẽ với ngành Dịch vụ, thương mại và du lịch tr ên địa bàn. - Giai đoạn 2021-2025 + Tiếp tụ c tập trung hoàn thiện hạ tầng các khu, cụm công nghiệp. + Phá t t riển công nghiệp theo hư ớ ng hiện đ ại và từng bước chuyên môn h ó a cao; chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp hướng đến các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, phát triển các ngành c ô ng ngh i ệp hỗ trợ gắn k ế t với phát triển các ngành công nghiệp của t ỉ nh và trong toàn vùng trung du và miền núi Bắc Bộ. + Sắp xếp và t ổ chức lại sản xuất một số ng à nh, sản phẩm công nghiệp theo hư ớ ng đảm bảo ph á t tri ể n sản xuất ổ n định, b ề n vững, xử l ý triệt để các v ấ n đ ề v ề môi trường. 2. Mục tiêu cụ thể 2.1. Tăng trưởng công nghiệp - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp đạt từ 12-15%/năm tr ong giai đoạn 2016-2020, đạt 9-10%/năm trong giai đoạn 2021-2025; - Phấn đấu cơ cấ u ngành công nghiệp - xây d ựng tr ong cơ cấu kinh tế toàn t ỉ nh đến năm 2020 đạt khoảng 57,8% và đến năm 2025 đạt khoảng 60% (Trong đó ngành công nghiệp đạt tương ứng là 52% và 53%). 2.2. Cơ cấu ngành công nghiệp - Năm 2020: Dự kiến cơ cấu ngành công nghiệp khai th á c chiếm 0,7%; ngành chế biến thực ph ẩ m, đồ uống chiếm 12,6%; ngành chế biến gỗ, giấy chiếm 4,7%; ngành sản xu ất vật liệu xây dựng chiếm 14,6%; ngành hóa chất, hóa dược chiếm 0,53%; ngành công nghiệp dệt may - da g i ày chi ế m 9,1%; ngành cơ khí, điện tử và s ả n xuất kim loại chiếm 26,4%; ngành sản xuất và phân phối đ iện, ga, nước chiếm 31,3% và ngành công nghiệp khác chiếm 0,12%. - Năm 2025: Dự kiến cơ cấu ngành công nghiệp khai thác chiếm 0,6%; ngành chế biến thực phẩm, đồ uống chi ế m 13,9%; ngành ch ế biến gỗ, giấy chiếm 4,0%; ngành sản xuất vật liệu xây dựng chiếm 18,1%; ngành hóa chất, hóa dược chiếm 0,57%; ngành công nghiệp dệt may - da giày chiếm 11,0%; ngành cơ khí, điện tử và s ả n xuất kim loại chi ế m 31,9%; ngành sản xuất và phân ph ố i điện, ga, nước chiếm 19,7% và ngành công nghiệp khác chiếm 0,1%. III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN Ưu tiên và khuyến khích phát tri ể n các ngành công ng hiệp có l ợ i thế cạnh tranh; chú trọng các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao và công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu. Tập trung nguồn lực phát triển các ngành công nghiệp mũi nh ọ n, có lợi thế về tài nguyên như: sản xu ấ t VLXD; chế biến nông, lâm sản... có lợi thế về thị trường và lao động như: điện t ử ; may mặc; lắp ráp cơ kh í ; sản phẩm bia, rượu, nư ớ c giải khát; dược phẩm; ... Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp từ hình thức gia công, từng bước chuyển sang sản xuất thành ph ẩm xuất khẩu trực tiếp, nhằm nâng cao gi á t rị g i a tăng của ng à nh và s ả n ph ẩ m. Khuyến khích phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp, các ngành công n g hiệp phục vụ nông nghiệp nông thôn; tập trung hỗ tr ợ các lĩnh vực có thế mạnh g ắ n với công nghiệp ch ế bi ế n, sản xuất ra các sản ph ẩ m có khả năng cạnh tranh. Thu hút các dự án đầu tư công nghiệp sử dụng nhiều lao động tạ i các địa bàn nông thôn. Phát triển các ngành nghề truyền thống gắn với các điểm du lịch và sản xuất hàng xuất khẩu. Lựa chọn ngành, sản phẩm công nghiệp - Nhóm các ngành, sản phẩm công nghiệp mũi nhọn + Sản phẩm xi măng. + Cơ khí, s ả n xuất kim loại, đ iện tử. + Chế biến thực phẩm (bi a , rượu, nước giải khát). + Sản phẩm may mặc . + Chế biến nông, lâm sản. - Nh ó m c á c ngành, sản phẩm CN dự kiến phát triển và m ở rộng + Sản xuất VLXD (xi măng, gạch xây dựng các loại, VLXD không nung,...). + Công nghiệp hỗ trợ (ngành chế biến gỗ; cơ khí, cơ khí sửa chữa; ngành dệt may; thức ăn chăn nuôi; năng lượng điện; bao bì các loại...). - Nhóm ngành, sản phẩm duy trì phát triển và mở rộng hợp lý + Công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản. + Chế biến gỗ (sản ph ẩ m gỗ gia dụng, gỗ ván công nghiệp...). + Công nghiệp năng lượng điện. + Các ngành tiểu th ủ công nghiệp + Chế biến nông sản, thực phẩm (chế biến chè; rau quả chế biến; giết mổ gia s ú c; thức ăn chăn nuôi...). IV. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHỦ YẾU 1. Nhóm ngành công nghiệp khai thác Phát triển ngành khai thác và chế biến khoáng sản đáp ứng nhu cầu cho các ngành sản xuất VLXD và sản xuất công nghiệp khác trên địa bàn. Tiếp tục khai thác các loại đá v ôi, đá ốp lát, đá xây dựng... Đầu tư ngành khai thác và chế biến khoáng sản với quy mô và công nghệ thích hợp theo hướng tiết kiệm, hiệu quả s ử dụng các nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái, có sự ki ể m soát chặt ch ẽ của cơ quan quản lý nhà nước. Chú trọng công tác tìm kiếm, điều tra cơ bản, đánh giá chi tiết, cụ thể chất lượng, trữ lượng các loại khoáng sản như: sắt, đồng, ch ì , kẽm, than đá... để làm căn cứ xây dựng kế hoạch, đầu tư khai thác và chế biến có hiệu quả. 2. Nhóm ngành công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống Phát triển công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống tr ên cơ sở gắn với qu y hoạch vùng nguyên liệu, tạo nền tảng cho công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các cơ sở chế biến có quy mô nh ỏ và vừa đổi mới công nghệ và thiết bị, liên doanh liên kết v ớ i các doanh nghiệp trên địa bàn, với các doanh nghiệp trong vùng và cả nước. Việc phát triển, lấy hiệu quả kinh tế làm thước đo, theo hư ớ ng đầu tư chiều sâu, đổ i m ớ i công nghệ, đ a dạng hóa sản phẩm, tăng khả năng c ạ nh tranh để mở rộng thị trường xu ấ t kh ẩ u, g ắ n k ế t chặt chẽ lợi ích người ch ế bi ế n với người sản xuất nguyên liệu. Tập trung phát triển một s ố sản phẩm chủ l ự c của tỉnh theo hư ớ ng đổi m ớ i công nghệ. Mở rộng quy mô sản xuất một số sản phẩm như: đường và sau đường (cồn, C O 2 , bánh kẹo,...); chế biến thịt gia súc; thức ăn chăn nuôi; chế biến hoa quả;... 3. Nhóm ngành ch ế biến gỗ, giấy Khuyến khích phát triển trên cơ sở công nghệ tiên tiến, nâng cao tối đa hiệu su ấ t sử dụng lâm sản, đáp ứng nhu cầu xuất khẩu và tiêu dùng nội địa. Đầu tư phát tr iển công nghiệp hỗ trợ cho ngành chế biến và sản xuất sản ph ẩ m gỗ: s ả n xuất sơ chế gỗ đầu vào, cung cấp các nguyên phụ liệu cho sản xuất gỗ, giảm nhập khẩu. Duy trì số lượng nhà máy, các xưởng, cơ sở chế biến gỗ và lâm sản hiện có theo hư ớ ng tiếp tục đ ầ u tư, đổi mới công nghệ, nâng cấp trang thiết bị, mở rộng quy mô, công suất; đầu tư xây dựng mới một số cơ sở ch ế bi ế n gỗ có quy mô, ứng dụng công nghệ cao. Trong tình hình nguyên liệu gỗ khai thác từ rừng tự nhiên ngày càng khan hiếm, việc nhập khẩu gỗ nguyên liệu chịu sự kiểm soát chặt chẽ từ các quy định quốc tế và giá cũng tăng cao, khuyến khích các doanh nghiệp chế biến gỗ, lâm sản tham gia tr ồ ng rừng, phát triển vùng nguyên liệu tại địa phương. 4 . Nhóm ngành c ô ng nghiệp s ả n xuất VLXD Phát triển công nghiệp VLXD trên cơ sở sử dụng tài nguyên tiết kiệm và hiệu quả, gắn v ớ i bảo vệ môi trường sinh thái. Phát triển sản xuất VLXD đáp ứ ng nhu cầu tr ên địa bàn t ỉ nh, các khu vực công nghiệp lân cận và thị trường H à Nội. Nghiên cứu và khuyến khích phát triển các loại vật liệu mới, đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường, từng bước nâng c ấ p và thay thế công nghệ tiêu hao nguyên liệu và năng lượng thấp, nâng cao năng lượng sản xuất và ch ấ t lượng sản phẩm. Tập trung phát triển sản phẩm xi măng, vật liệu xây các loại, đá các loại..., xem đây là hướng đầu tư chính của ngành sản xuất VLXD của t ỉ nh trong giai đoạn tới. Khuyến khích phát triển một số chủng loại VLXD mới, công nghệ cao phục vụ cho xây dựng đô thị; khu, cụm công nghiệp như gạch không nung, gạch block cốt liệu nhẹ, bê tông nhẹ, bê tông khí trưng áp, vật liệu nội thất.. . Quan tâm phát triển một s ố sản phẩm VLXD giá thành thấp phục vụ phát triển nông thôn và miền núi như vật liệu xây, lợp nhà, VLXD đường giao thông, kênh mương, thủy lợi... 5. Nhóm ngành hóa chất, h ó a dược Chú trọng thu hút các dự án đầu tư trong l ĩn h vực hóa chất - dược phẩm. Thu hút đầu tư và khuyế n khích phát triển trên cơ sở công nghệ tiên tiến, hiện đại nhằm tạo ra các sản phẩm có chất lượng cao, giá thành hạ, đủ sức cạnh tranh. Sắp xếp và mở rộng các cơ s ở sản xuất, đa dạng hóa các s ả n phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng và sản xuất. Ưu tiên phát triển s ả n xuất các sản phẩm dược liệu, thuốc chữa bệnh... Khuyến khích p hát triển các nhà máy sản xuất s ả n ph ẩ m nhựa, ố p trần, ốp tường, ống nhựa. .. b ằ ng vật liệu composite đáp ứng nhu cầu xây dựng công ngh i ệp và dân dụng. 6. Nhóm ngành công nghiệp dệt may - da giày Phương hướng phát triển của ngành dệt may - da giày của tỉnh là hướng vào xuất khẩu. Tổ chức sản xuất và nâng cao công nghệ nh ằ m nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm và giảm dần tỷ lệ gia công. Tiếp tục mở rộng thị trư ờ ng tiêu thụ sản phẩm của ngành dệt may - da giày trong và ngoài nước. Ư u tiên đầu tư từ doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp có vốn đ ầ u tư nước ngoài. Khuyến khích phát triển các dự án sản xuất nguyên, phụ liệu và công nghiệp hỗ trợ phục vụ cho ngành dệt may - da giày, từng bước tăng tỷ lệ nội địa hóa và tiến t ớ i giảm dần t ì nh trạng phụ thuộc nguyên, phụ liệu nhập khẩu. Quan tâm việc đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. 7. Nhóm ngành cơ khí, đ i ện tử và sản xuất kim loạ i Đa dạng hóa các hình thức đầu tư. Khuyến khích và huy động nguồn lực của mọi thành phần kinh tế tham gia phát triển ngành cơ khí phục vụ các ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và sản xuất nông nghiệp. Nâng cao năng lực cơ khí chế tạo, sửa chữa và sản xu ấ t phụ tùng thay thế đ ể phục vụ các ngành k i nh tế. Quan tâm phát triển các mạng lưới dịch vụ sửa chữa cơ khí, điện tử, điện lạnh; gia công lắp đặt các thiết bị cơ kh í trên địa bàn các địa phương trong t ỉ nh, để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn. Khuyến khích phát triển các cơ s ở sửa chữa phương tiện giao thông tr ên các tuyến đ ường giao thông. Tạo điều kiện thuận lợi, đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển các dự án sản xuất k i m loại và điện tử trên địa bàn, đặc biệt là những dự án l ớ n. Tạo dựng môi trườ ng thuận lợi để tiếp tục thu hút các dự án đầu tư tr ong và ngoài nước trong lĩ n h vực sản xuất kim loại, cơ khí chế tạo, lắp ráp sản phẩm điện tử, đồ điện gia dụng. 8. Ngành công nghiệp s ả n xuất và phân phối điện Phát triển lưới điện truyền t ả i và phân phối gắn với định hướng phát triển KT-XH của vùng phụ tải và của từng địa phương, đ ả m b ả o chất lượng và độ tin cậy cung cấp đ i ện ngày càng được nâng cao. Từng bước thực hiện đầu tư và cải tạo lưới điện theo quy hoạch. Ưu tiên nguồn điện phục vụ cho s ả n xuất và cho các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn. Phát triển mạng l ướ i điện nhằm nâng cao độ tin cậy cung cấp đ i ện và giảm tổn thất đ i ện năng, g ắ n kết lưới điện của huyện với các huyện/thà n h phố lân cận, từng bước hiện đại hóa lưới điện, xây dựng lưới điện phù hợp với Quy hoạch xây dựng của huyện và các quy hoạch ngành kinh tế. Phấn đấu giảm tổn thất điện năng từ 8,3% hiện nay, xuống còn 6,5% năm 2020 và 5,8% v à o năm 2025. (Thực hiện theo “Quy hoạch phát triển điện lực t ỉ nh Hòa Bình giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035”) . V. ĐỊNH HƯỚNG PHÂN BỐ KHÔNG GIAN CÔNG NGHIỆP Định hư ớ ng chung: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp được quy hoạch để thu hút mạnh đầu tư, tăng tỷ lệ l ấ p đầy. Hạn chế phát triển công nghiệp ở bên ngoài khu, cụm công nghiệp. Chú trọng quy hoạch và phát triển cụm công nghiệp ở các huyện dọc tuyến đường Hồ Chí Minh. - Ti ể u vùng 1 (Thành phố Hòa Bình, các huyện Kỳ Sơn, Lương Sơn và Bắc Lạc Thủy): Là vùng động lực phát triển KT-XH và công nghiệp của tỉnh c ó vai trò là đầu tầu kéo theo các vùng khác phát triển. Phát triển tiểu vùng đô thị - công nghiệp - dịch vụ thành phố Hòa Bình - Kỳ Sơn - Lương Sơn tạo thành trục phát triển của t ỉ nh gắn với hình thành và phát triển hành lang kinh tế Quốc lộ 6 và đường cao tốc Láng - Hòa Lạc - Hòa Bình, liên kết với thủ đô Hà Nội. Phấn đấu vùng có tốc độ tăng trưởng cao hơn mức bình quân chung của tỉ n h. Đến nay, vùng đã tích lũy được một số tiềm lực nhất định về kinh tế, cơ sở hạ tầng... và c ó các công trình công nghiệp có quy mô trên địa bàn. Trên địa bàn vùng cũng đang có các khu công nghiệp như khu công nghiệp Lương Sơn (diện tích 81 ha), khu công nghiệp Bờ trái sông Đà (77 ha), khu công nghiệp Mông Hóa (235,5 ha)... đã và đang thu hút đầu tư nhiều dự án công nghiệp. Định hướng trong thời gian tới tiếp tục thu hút đầu tư lấp đầy diện tích các khu, cụm công nghiệp. Khuy ế n khích thu hút các dự án đầu tư công nghiệp có trình độ công nghệ cao, công nghệ thân thiện môi trường trong các nhóm ngành công nghiệp cơ khí, sản xuất k i m loại, điện tử... thu hút các dự án thu hút lao động hợp lý như dệt may, da giày; chế biến nông sản, thực phẩm xuất khẩu. Phát triển các ngành công nghiệp khai thác, ch ế biến khoáng sản; sản xuất VLXD; chế biến gỗ; công nghiệp hỗ tr ợ.. . Đồng thời tiếp tục đầu tư phát triển các ngành công nghiệp-ti ể u thủ công nghiệp truyền thống của địa phương theo hướng tiếp tục xây dựng thương hiệu, phát triển thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước. - Tiểu v ù ng 2 (g ồ m các huyện Kim Bôi, Nam Lạc Th ủ y, Yên Th ủ y và Lạc Sơn): Đây là khu vực phía Đông và phía Nam của t ỉ nh. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Lạc Thịnh (huyện Yên Thủy ). Tập trung xây dựng và thu hút đầu tư công nghiệp vào các cụm công nghiệp dọc tuyến đường Hồ Chí Minh. Định hướng phát triển các ngành công nghiệp chế biến nông s ả n, thực phẩm; các ngành nghề nông thôn và ngành nghề ti ể u thủ công nghiệp truyền thống kết hợp với ph á t triển nông nghiệp hàng h ó a. Ngoài ra, Vùng cũng được định hướng phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch, hình thành các trung tâm thương mại vùng, các thị tr ấn, thị tứ làm động lực phát triển cho từng khu vực. - Ti ể u v ù ng 3 (gồm các huyện Mai Châu, Đ à Bắc, Tân Lạc và Cao Phong): Là khu vực hiện có sức thu hút đầu tư còn thấp do hạ tầng còn kém phát triển, tuy nhiên vẫn có những tiềm năng và sức hút nhất định trong đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và công nghiệp. Định hướng công nghiệp vùng trong thời gian tới tiếp tục phát triển gắn với nông, lâm nghiệp và cây công nghiệp tập trung như: mía, cam, chè... tr ồng rừng, kết hợp với khai thác thủy sản, vận tải thủy và các ngành nghề truyền thống. Song song với việc phát triển các ngành côn g nghiệp như chế biến nông sản, thực phẩm; sản xuất VLXD; điện t ử ; may mặc; l ắ p ráp, cơ khí sửa chữa; khai thác và chế biến khoáng sản... cần tiếp tục chú ý phát tri ể n các lĩnh vực tiểu th ủ công nghiệp ở các thị trấn và khu vực nông thôn nh ằ m thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất, thu hút lao động và giải quyết việc làm cho nhân dân và sản xuất hàng h óa xuất khẩu. VI. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KCCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 1. Qu a n điểm phát triển khu, cụm công ngh i ệp Theo NQ số 09-NQ/TƯ ngày 26/5/2014 của T ỉ nh ủy Hòa Bình về đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp, cụm côn g nghiệp trên địa bàn t ỉ nh Hòa Bình, giai đoạn 2014-2020, tr ong đó các quan đi ể m phát triển đã được xây dựng như sau: Phát triển các khu, cụm công nghiệp của tỉnh phải đặt trong tổng thể mục tiêu, định hướng phát triển KT-XH của tỉnh, có tầm nh ì n dài hạn, l ấ y hiệu quả KT-XH, môi trường là mục tiêu cao nh ấ t. Phát triển các khu, cụm công nghiệp với nhiều hình thức đầu tư; khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế, bao gồm cả đầu tư tr ong nước và nước ngoài tham gia xây dựn g , hoàn thiện kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào các khu, cụm công nghiệp nh ằ m thúc đẩy phát triển mạnh ngành công nghiệp. Phát triển các khu, cụm công nghiệp phải đi liền với đ ổ i mới, hoàn thiện các biện pháp quản lý; gắn liền với việc đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững ổ n định an ninh, chính trị và tr ật tự, an toàn xã hội. 2. Quy hoạch phát tr iể n khu công nghiệp 2.1. Phương hướng phát triển Tập trung đầu tư và hoàn ch ỉ nh đồng bộ hạ tầng kỹ thuật ch ủ yếu cho các khu công nghiệp đang hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh, thu hút các dự án phát tri ể n công nghiệp. Sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các khu công nghiệp có khả năng cao hơn tr ong việc thu hút các dự án đầu tư. Quan tâm đầu tư kết nối khu công nghiệp với các công trình bên ngoài hàng rào có liên quan. Phấn đ ấu 30% các khu công nghiệp có khu nhà ở cho công nhân và người lao động trong giai đoạn từ nay đến năm 2020. 2.2. Quy hoạch và mục ti ê u phát triển - Giai đoạn từ nay đến năm 2020 Có 05 khu công nghiệp được đầu tư hoàn ch ỉ nh hạ tầng kỹ thuật. Các khu c ô ng nghiệp còn lại có chủ đầu tư hạ tầng đang triển khai đầu tư. Phấn đấu tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp đạt trên 60% . Hai khu công nghiệp Lương Sơn (huyện Lương Sơn) và Bờ trái sông Đà (TP. Hòa Bình) đạt tỷ lệ lấp đầy 100%. Các khu công nghiệp Mông Hóa (huyện Kỳ Sơn), Yên Quang (huyện Kỳ Sơn), Nam Lương Sơn (huyện Lương Sơn) và Lạc Thịnh (huyện Yên Thủy) đạt tỷ lệ l ấ p đầy 50% diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê. - Giai đoạn 2021-2025 Tiếp tục triển khai hoàn thiện cơ sở hạ tầng và thu hút lấp đầy diện tích các khu công nghiệp đang hoạt động hoặc đã tr iển kha i xây dựng hạ t ầ ng ở giai đoạn trước. Chú trọng công tác đầu tư xử lý chất thải, nước thải, phát sinh trong quá trình sản xuất tại khu công nghiệp. Tiếp tục thu hút đầu tư phát triển hạ tầng các khu công nghiệp đã quy hoạch và phấn đấu thu hút đầu tư và phát triển sản xuất từ doanh nghiệp nhằm nâng cao tỷ lệ lấp đầy diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp. 3. Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp 3.1. Phương hướng phát triển Đẩy mạnh phát triển cụm công nghiệp tại các địa phương có nhiều lợi thế và gắn việc phát tri ể n với việc liên k ế t các ngành kinh tế khác trong phát triển. Phân bố hợp lý các cụm công nghiệp, đảm bảo phát triển với ổ n định đời sống xã hội và dân cư, đồng thời tạo động lực, từng bước thúc đẩy quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn tại Hòa Bình, góp phần giảm bớt mức chênh lệch kinh tế giữa các vùng, khu vực và góp phần tăng trưởng kinh t ế và công nghiệp toàn tỉnh. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư để thúc đẩy phát tri ể n hạ t ầ ng các cụm công nghiệp. 3.2. Quy hoạch và mục tiêu phát triển Theo Quy hoạch sử dụng đất và phân bổ quỹ đất cho phát triển cụm công nghiệp của t ỉ nh Hòa Bình được xác định tại Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ, theo đó thì d iện tích đất dành cho phát tri ể n cụm công nghiệp của t ỉ nh đến năm 2020 được xác định là 813 ha. Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt hồ sơ báo cáo rà soát quy hoạch các cụm công nghiệp trên địa bàn t ỉ nh Hòa Bình (Công văn số 2167/VPCP-KTN ngày 31 tháng 3 năm 2015 của Văn phòng Chính ph ủ ). Với mục tiêu khai thác hiệu quả các nguồn lực về tài nguyên, lao động, vốn... cũng như phân bổ và sắp xếp lại lực lượng sản xuất trên từng địa bàn. Định hướng quy hoạch các cụm công nghiệp từ nay đ ế n năm 2020 như sau: - Không thành lập và đầu tư phát triển cụm công nghiệp Cao Thắng (huyện Lương Sơn), diện tích 30,3 ha, do vị trí của cụm công nghiệp nằm trong khu vực không thuận lợi (n ằ m trong hành lang lưới điện cao áp) và đang trong khu vực điều chỉnh chung đ ô thị Chợ Bến (huy ệ n Lương Sơn). - Điều chỉnh không phát tr iển cụm công nghiệp Yên Lạc, diện tích 18 ha (huyện Yên Thủy) và bổ sung, thay thế bằng cụm công nghiệp thị trấn Hàng Trạm (huyện Yên T hủy) với diện tích 18 ha. Vị trí của cụm công nghiệp này giáp với khu công nghiệp Lạc Thịnh. - Quy hoạch b ổ sung cụm công nghiệp Xăm Khòe (huyện Mai Châu) diện tích 25 ha, đáp ứng nhu cầu phát tr iển công nghiệp của huyện và doanh nghiệp. - Quy hoạch bổ sung cụm công nghiệp Chăm Mát - Dân Chủ (TP. Hòa Bình) với diện tích 15 ha. Vị trí nằm ven Quốc lộ 6 mới, thuộc phường Chăm Mát và xã Dân Chủ (TP. Hòa Bình). - Qu y hoạch b ổ sung cụm công nghiệp Yên Mông với diện tích 42 ha, thuộc xã Yên Mông, thành ph ố Hòa Bình. Trên cơ sở đó, trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, Hòa Bình sẽ quy hoạch và phát triển 21 cụm công nghiệp với tổng diện tích 663,4 ha. Bao gồm tại Lạc Thủy (05 cụm công nghiệp); Mai Châu (03 cụm công nghiệp); Lương Sơn (03 cụm công nghiệp); TP. Hòa Bình và các huyện Tân Lạc, Lạc Sơn, mỗi huyện 02 cụm công nghiệp và các huyện Đà Bắc, Yên Thủy, Kỳ Sơn, Cao Phong mỗi huyện 01 cụm công nghiệp. Cụ thể danh mục các cụm công nghiệp được quy hoạch trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 và sau năm 2020 như sau: - Giai đoạn từ nay đến năm 2020 Phấn đấu đến năm 2020, có 06 cụm công nghiệp được đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật. Phấn đ ấu nâng tỷ lệ lấp đầy đạt 60% diện tích của 06 cụm công nghiệp đã được triển khai đầu tư đồng bộ hạ tầng. Bao gồm: + 100% diện tích cụm công nghiệp Chiềng Châu (huyện Mai Châu); cụm công nghiệp Đông Lai - Thanh Hối (huyện Tân Lạc); cụm công nghiệp Phú Thành II (huyện Lạc Thủy). + 20% đối với các cụm công nghiệp Hòa Sơn (huyện Lương Sơn); cụm công nghiệp Đ ồ ng Tâm (huyện Lạc Thủy) và cụm công nghiệp Khoang U (huyện Lạc Sơn). Huy động các nguồn lực tập trung đầu tư các cụm công nghiệp còn lại. - Giai đoạn 2021-2025 Tiếp tục thu hút đầu tư và doanh nghiệp phát triển các cụm công nghiệp theo quy hoạch đã được duyệt. VII. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN TTCN VÀ NGÀNH NGHỀ NÔNG THÔN 1. Phương h ướ ng và mục tiêu phát tri ể n Củng cố và phát triển các làng nghề và ngành nghề nông thôn hiện có, phát triển các ngành nghề mới và đặt trong mối liên kết, h ợ p tác giữa các ngành công nghiệp, các thành phần kinh tế, các hộ kinh tế để giúp đỡ nhau cùng phát triển. Khuyến khích liên kết các cơ sở sản xuất nhỏ thành cụm, nhóm cơ sở để tăng khả năng huy động vốn, đầu tư phát triển và hình thành mạng lưới vệ tinh cho các ngành công nghiệp của tỉnh. Tạo được sự chuyển dịch mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động khu vực nông thôn, hạn chế sự mất cân đối về lực lượng lao động, về phân bố lực lượng s ả n xuất trên địa bàn, giảm bớt sự chênh lệch tr ong thu nhập giữa các t ầ ng lớp dân cư, giữa các địa phương trong tỉnh. Đầu tư cho tiểu thủ công nghiệp nhằm phục vụ c á c hoạt động du lịch và các điểm du lịch. Khôi phục một số ngành nghề truyền thống như: dệt thổ cẩm, mây tre đan, chế biến chè, đường mật, làm đ ồ mỹ nghệ, đồ gỗ gia dụng, rượu cần... hoặc các đồ lưu niệm mang đặc trưng của Hòa Bình như: búp bê dân tộc, mô h ì nh nhà sàn, nhạc cụ dân tộc... Phấn đấu đến năm 2020 có từ 80 - 85% và đ ến năm 2030 có 100% các cơ sở chế biến nông lâm thủy sản, sản xuất VLXD, các cơ sở chế biến nguyên vật liệu phục vụ ngành nghề nông thôn, các công đoạn phụ trợ trong ngành nghề nông thôn, ngành nghề truyền thống... được cơ giới hóa. 2. Định hướng phát triển Giai đoạn từ nay đến năm 2020: Tập trung phát triển các nhóm ngành: (1) chế biến nông, lâm sản, thủy sản; (2) sản xuất VLXD; (3) Sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ; (4) Xây dựng, vận tải ... Giai đoạn 2021-2025 và sau năm 2030: Tập trung phát triển các nhóm ngành: (1) chế biến nông, lâm sản, thủy sản (chủ yếu chế biến t i nh); (2) Phát triển ngành nghề cơ khí phục vụ nông nghiệp; (3) Phát triển các làng ngh ề gắn với du lịch cộng đồng và (4) Phát triển ngành nghề, dịch vụ. VIII. NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ Trong giai đoạn 2016 - 2020, dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển khoảng 10.800 - 12.500 tỷ đồng; giai đoạn 2021 - 2025, nhu cầu vốn đầu tư khoảng 16.100 - 18.200 tỷ đồng. (Danh mục các dự án đầu tư công nghiệp ch ủ yếu kèm theo) IX. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Công Thương - Công bố điều ch ỉ nh, bổ sung quy hoạch phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp t ỉ nh Hòa B ì nh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh phê duyệt. - Làm đầu mối chủ trì triển khai thực hiện điều ch ỉ nh quy hoạch trên cơ sở phối hợp với các Sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tr ong t ỉ nh. Chịu tr ách nhiệm theo dõi, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh đ i ều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp t ỉ nh Hòa Bình cho phù hợp với t ì nh hình thực tế. Trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch nếu có những vướng mắc, khó khăn, S ở Công Thương chủ trì phối hợp cùng các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, giải quyết. 2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động thực hiện các công việc liên quan đến quy hoạch ngành công nghiệp thuộc trách nhiệm của đơn vị mình; đồng thời phối hợp với Sở Công Thương để xử lý các vấn đề liên quan theo đề xuất của Sở Công Thương. 3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm Trên cơ sở các định hướng, mục tiêu phát triển công nghiệp trong quy hoạch này tiến hành cụ th ể h óa và điều chỉnh, bổ sung quy hoạch t ổ ng th ể phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch liên quan khác trên địa bàn. Đưa các nội dung triển khai quy hoạch này vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm của từng địa phương. Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Giao thông vận tải, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, thể thao và Du lịch, Thông tin và Truyền thông, Ban quản lý các khu công nghiệp; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 2; - Thư ờ ng trực T U ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Ch ủ tịch UBND tỉnh ; - Kho bạc NN Hòa Bình; - VP/U B ND t ỉ nh: CVP, các PCVP; - L ưu VT , C NX D (M.40 b ) KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Văn Khánh TỔNG HỢP MỘT SỐ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG NGHIỆP CHỦ YẾU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH GIAI ĐOẠN ĐẾN 2025 (Kèm theo Quyết định s ố 2 669/ QĐ-UBND ngày 09/12/2015 của Ủy ban nhân dân t ỉ nh Hòa Bình) TT Tên dự án Đ ị a điểm Công suất VĐT (tỷ đồng) Công suất VĐT (tỷ đ ồ ng) Gh i ch ú GĐ Đến 2020 GĐ 2021-2025 CN Chế biến nông, thủy hải sản và TP 354.6 0 1 Nhà máy bia Tiệp KCN Lạc Th ị nh 19 0 triệu lít/năm D A đang thực hiện 2 Nhà máy chế biến th ứ c ăn chăn nuôi Hòa Bình (Cty CP Japfa Comfeed Việt Nam) 300.000 tấn/năm 400.000-500.000 tấn/năm DA đã đầu tư 3 Cơ sở sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ, hàng mộc gia dụng cao cấp các khu CN DA bổ sung 4 Nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi (Cty TNHH Tongwei Hòa Bình) KCN Lương Sơn 200.000 tấn/năm 210 DA đang đầu tư 5 Cơ sở sơ chế, chế biến rau an toàn huyện Lương Sơn, Kỳ Sơn, Tân Lạc...). 1.500 tấn/năm DA thu h ú t đầu tư 6 Xây dựng nhà máy chế biến cây ăn quả DA thu hút đầu tư 7 Xây dựng 12 cơ sở giết m ổ tập trung có quy mô vừa 19.6 DA b ổ sung 8 Nhà máy giết mổ và chế biến thịt gia súc, gia cầm các khu CN 125 DA bổ sung 9 Cơ sở chế biến thịt (sản ph ẩ m thịt đông lạnh, thịt chế biến sẵn, xúc xích, giăm bông ... ) Tp Hòa Bình hoặc huyện Lương Sơn 1.000 tấn/năm DA bổ sung CN Chế biến Gỗ Giấy 0 55 1 Cơ sở sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ, hàng mộc gia dụng cao cấp các cụm CN 3.000-5.000 s ản phẩm/năm 35 DA thu hút đầu tư 2 Nhà máy chế biến gỗ xuất khẩu các cụm CN 1.500 tấn/năm 20 DA thu hút đầu tư 3 Nhà máy bao bì, bìa caton các cụm CN 15-20 triệu sản phẩm/năm DA thu hút đầu tư CN SX Vật liệu xây dựng 75 0 1 Đầu tư và mở rộng nâng công suất Nhà máy xi măng Trung Sơn huyện Lương Sơn 5,5 triệu tấn/năm DA bổ sung 2 Nhà máy SX gạch tuynel Lương Sơn huyện Lương Sơn 45 triệu viên/năm 60 DA đã thực hiện 3 Nhà máy SX gạch tuynel Phong Phú huyện Tân Lạc 9 triệu viên/năm 15 DA đã th ự c hiện 4 Nhà máy sản xuất vữa khô trộn sẵn tại các khu CN 200.000 tấn/năm DA b ổ sung CN Hóa chất 860 0 1 Nhà máy SX s ả n phẩm nhựa cao cấp các khu, cụm công nghiệp 430 DA thu hút đầu tư 2 Nhà máy bao bì tráng ni lông các khu, cụm công nghiệp 15 triệu SP/năm 430 DA thu hút đầu tư CN Dệt may - d a giày 755 430 1 Nhà máy s ả n xuất hàng may mặc xuất khẩu GGS (Cty Global Garment Sourcing Co.LTD) KCN Bờ trái sông Đà 900.000 SP/năm DA đã đầu tư 2 Nhà máy SX hàng may mặc xuất khẩu ESQUEL VN-Hòa Bình (giai đoạn II ) Khu CN Lương S ơ n 11,5 tr .SP may mặc dệt thoi - dệ t kim/n DA đã đầu tư 3 Nhà máy sản xuất hàng dệt kim XK (Cty CP may Hòa Bình) KCN Bờ trái sông Đà 8 triệu SP /năm 25 DA đã đầu tư 4 Dự án sản xuất sợi cho ngành dệt (Sợi xơ dài, Sợi hóa học) các khu CN 5.500 tấn/năm 700 DA thu hút đ ầ u tư 5 Nhà máy sản xuất vali, túi sách, cặp nhựa... Các khu CN 1 triệu SP/năm 30 DA thu hút đ ầ u tư 6 Cơ s ở gia công các mặt hàng giày thể thao cao cấp, liên doanh với các hãng nổi tiếng (Nike, Reebok hoặc Tacyoung) Các khu CN 430 DA thu hút đầu tư CN Chế tạo má y 2,765 1 Nhà máy sản xuất sản phẩm camera dùng cho điện thoại di động (Cty TNHH HNT Vina ) KCN Lương Sơn 120 triệu SP/năm 430 DA đã đầu tư 2 Nhà máy sản xuất các bộ phận của máy móc thiết bị vận tải (Cty TNHH Nissin Manufacturing Việt Nam) KCN Lương Sơn 1600 23 triệu SP/nă m DA đã đầu tư 3 Nhà máy sản xuất và l ắ p ráp linh kiện điện tử và di động (Cty TNHH DoosungTech VN) KCN Lương Sơn 48 Tr.SP/n 450 tấn SP/n 270 DA đã đầu tư 4 Xưởng sửa chữa và bảo dưỡng ô tô, máy thiết bị công trình ..... các khu CN 15-20 DA thu hút đầu tư 5 Cơ s ở sản xuất và gia công cơ khí dân dụng và công nghiệp các khu CN 500 t ấ n SP/năm 15-20 DA thu hút đầu tư 6 Nhà máy lắp ráp, sửa chữa ô tô và máy công cụ các khu CN 430 DA thu hút đầu tư 7 Xí nghiệp cơ khí đóng tàu, thuyền huyện Kỳ Sơn 100 chiếc/năm DA thu hút đ ầ u tư T Ổ NG 4,809.6 485.0