39/2012/NQ-HĐND

Nghị quyết 39/2012/NQ-HĐND thông qua quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) do tỉnh Đắk Nông ban hành HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 39/2012/NQ-HĐND Đắk Nông, ngày 20 tháng 12 năm 2012 NGHỊ QUYẾT THÔNG QUA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011 - 2015) TỈNH ĐẮK NÔNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG KHÓA II, KỲ HỌP THỨ 5 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Căn cứ Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Căn cứ Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/3/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Căn cứ Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; Căn cứ Nghị quyết số 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 của Quốc hội về Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2011-2015; Công văn số 23/CP-KTN ngày 23/02/2012 của Chính phủ về phân bổ chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia; Sau khi xem xét Tờ trình số 4348/TTr-UBND ngày 11/10/2012 của UBND tỉnh “Về việc đề nghị thông qua Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Đắk Nông”; Báo cáo thẩm tra số 83/BC-HĐND ngày 10/12/2012 của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của các vị đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Nhất trí thông qua Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Đắk Nông với những nội dung chủ yếu như sau: I. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 1) Chỉ tiêu diện tích quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 (Phụ lục số 01 kèm theo) . 2) Diện tích chuyển đổi mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch (Phụ lục số 02 kèm theo) . 3) Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích (Phụ lục số 03 kèm theo) . II. KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015) 1) Chỉ tiêu diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch (Phụ lục số 04 kèm theo) . 2) Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ kế hoạch (Phụ lục số 05 kèm theo) . 3) Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ kế hoạch (Phụ lục số 06 kèm theo). III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Sau khi được Chính phủ xét duyệt, để thực hiện có hiệu quả phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh; UBND tỉnh cần triển khai thực hiện tốt một số giải pháp như sau: 1) Tổ chức công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi được Chính phủ xét duyệt để cho các tổ chức, cá nhân được biết. 2) Thực hiện có hiệu quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục trong việc quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch và pháp luật. Lấy quy hoạch làm căn cứ để lập kế hoạch sử dụng đất cho các cấp, các ngành. Các nhu cầu sử dụng đất chỉ được giải quyết theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành. 3) Xác định ranh giới trên bản đồ và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt. 4) Tổ chức rà soát để xác định rõ ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế. 5) Việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt. 6) Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền xét duyệt. Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án và thu hồi các dự án chậm triển khai; 7) Khi có biến động lớn về nhu cầu sử dụng đất thì phải thực hiện điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định hiện hành trước khi thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. 8) Tăng cường công tác tuyên truyền pháp Luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 9) Nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương và các chủ rừng trong việc quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch, đảm bảo đến năm 2020 toàn tỉnh còn 289.580 ha rừng như kế hoạch đề ra, đảm bảo không để xảy ra tình trạng phá vỡ quy hoạch sử dụng đất như thời kỳ 2005-2010. 10) Đổi mới cơ chế quản lý sử dụng đất gắn với tổ chức sản xuất, bảo vệ, phát triển rừng ở các công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng phòng hộ nhằm giải quyết tình trạng tranh chấp đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các đơn vị. Đồng thời, cần có chính sách của địa phương trong việc quản lý bảo vệ rừng kể cả rừng sản xuất. 11) UBND tỉnh cần theo dõi, đánh giá việc sử dụng đất của từng đối tượng; phân tích được loại đất biến động do Nhà nước chủ động và đất do tự phát của hộ gia đình, cá nhân và tổ chức kinh tế. 12) UBND tỉnh lập phương án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho diện tích đất nông nghiệp theo Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất được HĐND tỉnh thông qua. Điều 2. Giao cho UBND tỉnh hoàn thiện hồ sơ, lập thủ tục trình Chính phủ xét duyệt và triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Giao Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện nghị quyết này và báo cáo HĐND tỉnh tại các kỳ họp. Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông khóa II, kỳ họp thứ 5 thông qua./. CHỦ TỊCH Điểu K’ré PHỤ LỤC SỐ 01 CHỈ TIÊU DIỆN TÍCH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh) STT Chỉ tiêu Mã Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích quốc gia phân bổ (ha) Diện tích tỉnh xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 651.562 100,00 651.562 651.562 100,00 I Đất nông nghiệp NNP 587.928 90,23 575.681 14 575.695 88,36 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa DLN 8.767 1,35 8.660 99 8.759 1,34 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) LUC 5.133 0,79 6.500 - 6.500 1,00 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 200.129 30,72 - 190.374 190.374 29,22 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 37.500 5,76 38.562 - 38.562 5,92 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 29.258 4,49 29.250 8 29.258 4,49 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 212.753 32,65 221.688 75 221.763 34,04 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.667 0,26 1.981 - 1.981 0,30 1.7 Các loại đất nông nghiệp còn lại 97.855 15,02 - 84.999 84.999 13,05 II Đất phi nông nghiệp PNN 42.307 6,49 68.000 205 68.205 10,47 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 240 0,04 - 525 525 0,08 2.2 Đất quốc phòng CQP 1.659 0,25 5.948 2.154 8.102 1,24 2.3 Đất an ninh CAN 1.304 0,20 1.609 0 1.609 0,25 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 298 0,05 281 358 639 0,10 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 319 0,05 - 1.097 1.097 0,17 2.6 Đất có di tích, danh thắng LDT 12 0,00 20 118 138 0,02 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 224 0,03 528 267 795 0,12 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 114 0,02 - 170 170 0,03 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 520 0,08 - 727 727 0,11 2.10 Đất phát triển hạ tầng DHT 17.364 2,67 26.467 392 26.859 4,12 Trong đó: 2.10.1 Đất cơ sở văn hoá DVH 56 0,01 69 297 366 0,06 2.10.2 Đất cơ sở y tế DYT 57 0,01 123 19 142 0,02 2.10.3 Đất cơ sở giáo dục đào tạo DGD 372 0,06 633 126 759 0,12 2.10.4 Đất cơ sở thể dục thể thao DTT 52 0,01 218 130 348 0,05 2.11 Đất ở tại đô thị ODT 565 0,09 981 1.230 2.211 0,34 2.12 Đất phi nông nghiệp còn lại 19.687 3,02 - 25.334 25.334 3,89 III Đất chưa sử dụng CSD 21.327 3,27 7.881 -219 7.662 1,18 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại CSD 21.327 3,27 7.881 -219 7.662 1,18 3.2 Diện tích đưa vào sử dụng - - 13.446 219 13.665 2,10 IV CHỈ TIÊU KHÔNG TỔNG HỢP VÀO TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 1 Đất đô thị DTD 14.751 2,26 - 39.030 39.030 5,99 2 Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT 29.258 4,49 - 29.258 29.258 4,49 3 Đất khu du lịch DDL - - - 11.723 11.723 1,80 PHỤ LỤC SỐ 02 CHỈ TIÊU CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG KỲ QUY HOẠCH (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh) STT Chỉ tiêu Mã Cả thời kỳ (ha) Phân theo kỳ (ha) Kỳ đầu (2011-2015) Kỳ cuối (2016-2020) (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 24.697 15.579 9.118 1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 55 30 25 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 11.149 6.949 4.200 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 442 417 25 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN - - 1.5 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 7.486 5.027 2.460 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 9.755 7.690 2.065 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản LUC/NTS 33 33 - 2.2 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông RSX/NKR (a) 5 5 - PHỤ LỤC SỐ 03 DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG CHO CÁC MỤC ĐÍCH TRONG KỲ QUY HOẠCH (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh) STT Mục đích sử dụng đất Mã Cả thời kỳ (ha) Phân theo kỳ (ha) Kỳ đầu (2011-2015) Kỳ cuối (2016-2020) (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Đất nông nghiệp NNP 12.206 7.550 4.656 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm CLN 605 530 75 1.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.504 1.118 386 1.3 Đất rừng đặc dụng RDD - - - 1.4 Đất rừng sản xuất RSX 8.068 4.539 3.529 1.5 Đất nông nghiệp còn lại 2.029 1.363 666 2 Đất phi nông nghiệp PNN 1.459 958 501 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 1 1 - 2.2 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 120 90 30 2.3 Đất di tích danh thắng DDT 30 - 30 2.4 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 32 26 6 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 32 14 19 2.6 Đất phát triển hạ tầng DHT 486 328 158 2.7 Đất phi nông nghiệp còn lại 758 500 258 PHỤ LỤC SỐ 04 CHỈ TIÊU DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT TRONG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015) (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh) STT Chỉ tiêu Mã Diện tích năm hiện trạng năm 2010 Diện tích đến các năm (ha) 2011 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 651.562 651.562 651.562 651.562 651.562 651.562 1 Đất nông nghiệp NNP 587.928 582.455 581.302 579.837 580.338 580.158 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa LUA 8.767 8.764 8.772 8.750 8.754 8.757 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) LUC 5.133 5.210 5.346 5.504 5.666 5.847 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 200.129 198.053 196.817 195.977 195.463 194.335 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 37.500 37.417 37.626 37.772 37.992 38.201 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 29.258 29.258 29.258 29.258 29.258 29.258 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 212.753 210.328 211.263 211.789 214.013 218.980 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.667 1.671 1.724 1.798 1.830 1.871 1.7 Các loại đất nông nghiệp còn lại 97.855 96.965 95.841 94.493 93.028 88.756 2 Đất phi nông nghiệp PNN 42.307 48.909 51.473 54.558 56.032 58.585 Trong đó: 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 240 265 279 342 366 392 2.2 Đất quốc phòng CQP 1.659 4.294 4.394 5.397 5.252 5.311 2.3 Đất an ninh CAN 1.304 1.587 1.604 1.606 1.606 1.609 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 298 323 358 405 405 480 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 319 773 871 947 954 955 2.6 Đất di tích danh thắng DDT 12 67 70 70 70 70 2.7 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải DRH 224 572 611 675 704 739 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 114 117 126 137 149 158 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 520 531 548 574 598 616 2.10 Đất phát triển hạ tầng DHT 17.364 18.912 20.042 20.944 21.823 23.122 Trong đó: 2.10.1 Đất cơ sở văn hóa DVH 56 98 132 151 182 195 2.10.2 Đất cơ sở y tế DYT 57 58 65 71 78 90 2.10.3 Đất cơ sở giáo dục-đào tạo DGD 372 414 463 552 577 605 2.10.4 Đất cơ sở thể dục- thể thao DTT 52 65 101 137 161 197 2.11 Đất ở tại đô thị ODT 565 627 741 867 1.112 1.280 2.12 Các loại đất phi nông nghiệp còn lại 19.687 20.841 21.828 22.594 22.993 23.854 3 Đất chưa sử dụng DCS 21.327 20.198 18.787 17.167 15.192 12.819 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại CSD 21.327 20.198 18.787 17.167 15.192 12.819 3.2 Diện tích đưa vào sử dụng 1.129 1.410 1.621 1.975 2.373 CHỈ TIÊU KHÔNG TỔNG HỢP VÀO TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 1 Đất đô thị DTD 14.751 14.751 14.751 15.151 15.151 16.144 2 Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT 29.258 29.258 29.258 29.258 29.258 29.258 3 Đất khu du lịch DDL 177 806 6.437 6.514 10.374 PHỤ LỤC SỐ 05 DIỆN TÍCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH TRONG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015) (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh) STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Phân theo các năm (ha) 2011 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 15.579 6.232 2.396 2.874 1.677 2.400 1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 30 10 1 1 7 12 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 6.949 2.155 1.429 1.073 956 1.336 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 417 245 26 89 29 28 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN - - - - - - 1.5 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 5.027 3.083 261 1.202 181 299 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 7.690 312 723 1.271 1.345 4.039 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản LUC/NTS 33 - - 33 - - 2.2 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác RSX/NKR (a) 5 - 5 - - - PHỤ LỤC SỐ 06 DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG CHO CÁC MỤC ĐÍCH TRONG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015) (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh) STT Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích (ha) Phân theo các năm (ha) 2011 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 Đất nông nghiệp NNP 7.550 759 1.242 1.410 1.919 2.220 Trong đó: 1.1 Đất trồng cây lâu năm CLN 530 72 110 105 120 123 1.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.118 162 235 235 250 236 1.3 Đất rừng sản xuất RSX 4.539 373 667 798 1.240 1.461 1.4 Đất nông nghiệp còn lại 1.363 152 230 272 309 400 2 Đất phi nông nghiệp PNN 958 370 168 211 56 153 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 1 1 - - - - 2.2 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 90 4 30 57 - - 2.3 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 26 4 4 3 11 5 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 14 3 3 3 2 4 2.5 Đất phát triển hạ tầng DHT 328 155 43 47 24 59 2.6 Đất phi nông nghiệp còn lại 500 204 90 102 19 85