1607/QĐ-UBND

Quyết định 1607/QĐ-UBND năm 2016 về phê duyệt Đề án “Phát triển du lịch tỉnh Kon Tum đến năm 2020” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KONTUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1607 /QĐ-UBND Kon Tum, ngày 28 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH KON TUM ĐẾN NĂM 2020” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; C ă n cứ Luật Du lịch năm 2005; Căn cứ Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 c ủ a Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch; Căn cứ Quyết định số 581/QĐ-TTg , ngày 20/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển kinh tế - x ã hội tỉnh Kon Tum đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 2473/QĐ-TTg , ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ ph ê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đế n năm 2020 và định hướng đ ến năm 2030; Căn cứ Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch t ổ ng thể phát triển Du lịch Việt Nam đ ế n năm 2020, t ầ m nhìn đến năm 2030; Căn cứ Quyết định số 321/QĐ-TTg n g ày 18/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về du lịch giai đoạn 2013-2020; Căn cứ Quyết định số 2162/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch t ổ ng thể phát triển du lịch vùng Tây Nguyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Căn cứ Thông báo số 308-TB/T U ngày 07/12/2016 của T ỉ nh ủ y Kon Tum thôn g báo kết luận của Ban Thường vụ T ỉ nh ủy về Đề án "Phát triển du lịch tỉnh Kon Tum đến năm 2020"; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt "Đề án phát triển du lịch tỉnh Kon Tum đến năm 2020" (Đề án kèm theo), với những nội dung chủ yếu sau: 1. Mục tiêu chung: - Đ ế n năm 2020, tạo hình ảnh đi ể m đến, thương hiệu du lịch mang đặc trưng riêng của Kon Tum. Giữ g ì n và khai thác tốt tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn; xây dựng s ả n ph ẩm du lịch, dịch vụ du lịch đa dạng, có chất lượng đáp ứn g nhu cầu d u khách trong nước và quốc tế. - Phát triển du lịch Kon Tu m theo hướng du lịch xanh dựa vào thiên nhiên, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa vật th ể và phi vật thể, bảo vệ môi trường và phát triển b ề n v ữ ng, có sự tham gia tích cực của cộng đồng. 2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020: - T ốc độ tăng trư ở ng bình quân giai đoạn 2016 - 2020 tổng lượt khách đạt 24,3%. Đến năm 2020, tổng lượng khách du lịch đạt 727.000 lượt, trong đó: khách quốc tế: 322.000 lượt; khách nội địa: 405.000 lượt. Doanh thu du lịch tăng hơn 3 lần so với doanh thu năm 2015. Tạo việc l à m cho 2.860 lao động. - T ă ng cơ sở lưu trú lên 235 cơ sở, số lượng cơ sở lưu trú đạt tiêu chuẩn 4 sao gấp 2 l ầ n so với năm 2015. Công suất sử dụng phòng đạt 73,5%. - Công nhận ít nhất 02 khu du lịch địa phương, 03 - 05 điểm du lịch địa phươn g ; đầu tư và phát triển ít nhất 03 l à ng du lịch cộng đồng. 3. Nhiệm vụ và giải pháp 3.1. Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vai trò phát triển du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội - Các cấp, c á c ngành phải nâng cao nhận thức về vị tr í , vai trò của du lịch là ngành kinh tế t ổ ng hợp, mang nội dung văn hóa sâu s ắ c, c ó tính liên n g ành, liên vùng và x ã hội hóa cao, đe m lại hiệu quả tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chuy ể n dịch cơ cấu kinh tế, tạo nhiều việc làm, giảm nghèo; tạo điều ki ệ n thuận lợi và bảo đảm môi trường cho phát triển du lịch bền vững. Các huyện ủy, thành ủy phải xem nhiệm vụ phát triển du lịch của địa phương là nhiệm vụ chính trị quan trọng g óp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - x ã hội của địa phương mình, giải quyết việc làm và t ăng thu nhập cho người dân. - Tổ chức tuyên truyền tới cán bộ, đả ng viên, đoàn viên, hội viên và nh â n dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của du lịch đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; về ý thức và trách nhiệm trong bảo vệ môi trường du lịch bền vững, đ ả m bảo chất lượn g dịch vụ du lịch; xây dựng phong cách ứng xử v ă n minh, thái độ cởi m ở, chân thành đ ố i với khách du lịch. - Thường xuyên đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền, kịp thời nh ằ m tạo đột phá trong việc nâng cao nhận thức của x ã hội về phát triển du lịch và hiệu quả hoạt động quảng b á , xúc tiến du lịch của địa phương. 3.2. Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch du lịch - Tăng cường công tác điều tra, đánh giá thực trạng, tiềm năng t à i nguyên du lịch của địa phương; đ ẩ y mạnh hoạt động ph ả n biện xã hội nh ằ m nâng cao chất lượng và tính khả thi của các quy hoạch, đồng thời tăng cường c ô ng tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch. - Tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung Qu y hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Kon Tum giai đoạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 phù hợp với tình hình thực tế. Tiếp tục lự a chọn, triển khai công tác quy hoạch chi tiết các khu, đ i ể m du lịch có tiềm năng từ nguồn vốn ngân sách và xã hội hóa; tổ chức công bố quy hoạch các khu, đi ể m du lịch đã được phê duyệt (Quy hoạch chi tiết Khu du lịch văn hóa, lịch sử Ngục Kon Tum, Quy hoạch Trung t âm th ể dục thể thao và các công trình phụ trợ. - Chuyển đổi, điều ch ỉ nh quy hoạch Khu công nghiệp Sao Mai gắn kết với Khu du lịch sinh thái hồ Đắk Yên để quy hoạch thành Tổ hợp sân golf và du lịch ngh ỉ dưỡng thành phố Kon Tu m . Nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền điều ch ỉ nh quy hoạch sân golf tại huyện Kon Plông thành T ổ hợp sân golf và du lịch nghỉ dưỡng thành phố Kon Tu m . 3.3. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng du lịch - Đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ t ầ ng kỹ thuật phục vụ cho phát triển du lịch tại các khu, đ i ể m du lịch trọng điểm của t ỉ nh như: Thành phố Kon Tum, Khu du lịch sinh thái Măng Đen Kon Plông, Khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Bờ Y huyện Ngọc Hồi... Trong đó chú trọng đầu tư đường giao thông, hệ thống xử lý rác, nước th ả i, hệ thống đ iện, nước, bãi đỗ xe, công viên, cây xanh tạo cảnh quan... - Từ nay đế n năm 2020, tập trung nguồn lực và có cơ chế huy động nguồn lực để triển khai các dự á n trọng điểm về đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng các khu, điểm du lịch sau: + Đầu tư cơ sở hạ tầng các làng du lịch cộng đồng tại Thành phố Kon Tum, huyện Kon Plông, huyện Ngọc H ồ i. Trong đó, ngân sách nhà nước tham gia đầu tư hệ thống hạ tầng thiết yếu như đường giao thông vào các l à ng du lịch cộng đồng, giao thông nội bộ, nhà đ ón ti ế p và trưng bày, b ã i đ ỗ xe, nhà vệ sinh công cộng, bãi ch ứ a rác, hệ thống điện, nước...; có chính sách hỗ trợ lãi suất cho Nhân dân vay vốn cải t ạo, sửa chữa nhà ở truyền thống và mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị thiết yếu phục vụ du lịch. + Đầu tư ho à n thành Khu du lịch văn hóa lịch sử ngục Kon Tum trong năm 2018. Trong đó: N g ân sách tỉnh bố trí đầu tư các công tr ì nh hạ tầng chủ y ế u như: Bảo tàng ngoài trời, tôn tạo, phục dựng di tích lịch sử Ngục Kon Tum, Nhà văn hóa kết hợp triển l ã m, hệ th ố ng các nhà rông...; kêu gọi doanh nghiệp đầ u t ư, kinh doanh hạ tầng du lịch khu ẩ m thực, khu vui chơi thanh thi ế u nhi, khu đô thị v e n sông... + Thu hút đầu tư T ổ hợp sân golf và du lịch ngh ỉ dư ỡ ng g ắ n kết với Khu du lịch sinh thái hồ Đắk Yên thành phố Kon T um; thu hút đầu tư khu khách sạn ngh ỉ dư ỡ ng và thương mại cao cấp tại thành phố Kon Tum đ ể tạo điể m nhấn cho thành phố Kon Tum . - Thu hút các Tập đoàn, Côn g ty có tiềm lực t à i chính, đồng thời c ó cơ chế tạo quỹ đất và giá thuê đất để giới thiệu đầu tư phát triển hệ thống trung tâm thương mại, siêu thị; phát tr iể n hệ thống khách sạn cao cấp từ 3 - 5 sao tại thành phố Kon Tum, Kon Plông v à Ngọc Hồi. Tập trung phát triển hệ thống cơ sở lưu trú theo hình thức nhà có phòng cho thuê (homestay), phát triển các khu du lịch, điể m du lịch, đặc biệt tại một số làng đ ồ ng bào dân tộc thi ể u s ố . Nghiên cứu xây dựng và trình cấp c ó thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách đặc thù về đất đ ai (gi á thuê đất, hình thức giao đ ấ t, cho thuê đất; thời gian miễn, giảm tiền s ử dụng đất...) đ ể thu hút đầu tư các dự án đầu tư kinh doanh du lịch quy mô lớn, cần sử dụng diện tích đất lớn để t ạo không gian cảnh quan như du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, sân gol f ... - Đầu tư chỉnh trang đô thị th à nh phố Kon Tum (hạ tầng giao thông, cây xanh, v ỉ a hè, điện công lộ ...) nhằm tạo thân thiện cho du khách. Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách t ỉ nh, ngân sách thành phố và đầu tư theo hình thức đ ố i tác công tư; kêu gọi xã hội hóa đầu tư hiện đại hóa điện công lộ , trang trí đèn hoa trên các tuyến đường của thành phố Kon Tum. - Đầu tư ch ỉ nh trang đô thị th à nh phố Kon Tum (hạ tầng giao thông, cây xanh, v ỉ a hè, điện công lộ ...) nhằm tạo thân thiện cho du khách. Nguồn v ố n đầu tư từ ngân sách t ỉ nh, ngân sách thành phố và đầu tư theo hình thức đ ối tác công tư; kêu gọi x ã hội hóa đầu tư hiện đại hóa điện công lộ , trang trí đèn hoa trên các tuyến đường của th à nh phố Kon Tum. 3.4. Phát triển sản phẩm, thị tr ườn g du lịch 3.4. 1 . Nghiên cứu thị trư ờn g mục tiêu của du l ịch Kon Tum nhằm định hướng xây dựng các sản ph ẩ m du l ịch phù hợp, phát huy được tài nguyên du l ịch, l ợi thế của Kon Tum - Xây dựng và phát triển đa dạng các s ả n phẩm du lịch biên giới, phục vụ thị trường khách du lịch khu vực Tam giác phát triển và các địa phương trên trục hành lang kinh tế Đông - Tây từ Đông Bắc Thái Lan - Nam Lào - các tỉnh Tây Nguyên và duyên hải Mi ề n Trung Việt Nam qua cửa khẩu Bờ Y (Kon Tum, Việt Nam) - Phu Cưa (Attapư - Lào). - Thiết lập quan hệ hợp tác phát triển du lịch, giao lưu văn hóa với một số địa phương trong khu vực Asean, Pháp và các nước Âu - Mỹ. Chú trọng nghiên c ứ u tâm lý du lịch của các nhóm khách đến từ thị trường Âu Mỹ nhằm tăng khả năng chi trả, số ngày lưu trú của khách quốc tế đến Kon Tum. 3.4.2. Phát triển đa dạng sản phẩm du l ịch t r ê n cơ s ở khai th á c t ố t tài nguyên du l ịch, phát huy l ợi thế của t ỉ nh, tập trung vào các s ả n ph ẩ m du lịch sau: - Phát triển sản phẩm du lịch văn hóa, l ịch sử, du l ịch tâm linh: Triển khai đ ầu t ư tôn tạo, phục dựng và khai thác các giá trị di tích lịch sử cách mạng như: Khu di tích lịch sử Ngục Kon Tum; khu di tích lịch sử Ngục Đăk Glei; khu di tích lịch sử cách mạng căn cứ Tỉnh ủy Kon Tum; khu di tích lịch sử Chiến thắng Đ ắ k Tô - Tân Cảnh; Khu di tích lịch sử và danh thắng M ă ng Đen... để phục vụ phát tri ể n du lịch. Lựa chọn một số l ễ hội đặc trưng, tổ chức thường niên nhằm quảng bá, tạo thương hiệu riêng cho du lịch Kon Tum như: Đua thuy ề n độc mộc; Tu ầ n Văn hóa, Th ể thao và Du lịch hàng năm; L ễ hội ẩ m thực dân gian. Phối hợp tổ chức Tuần V ă n h ó a Kon Tum tại các thành phố lớn; tổ chức biểu diễn các loại hình nghệ thuật dân gian tru y ền thống tại các Khu, điểm du lịch lớn trong nước để quảng b á , giới thiệu và thu hút du khách đến với Kon Tum; khai thác tốt sản phẩm du lịch v ă n h ó a - tâm linh. - Phát tr iể n du lịch thể thao: Phát triển các sản phẩm du lịch th ể thao chinh phục núi, th ể thao trên sông, thể thao mạo hiểm, săn b ắ n dựa trên thế mạnh về địa hình đồi núi, nhiều sông suối, lòng hồ thủy điện. Trước mắt, xây dựng và triển khai dự án phát triển du lịch “Chinh phục đỉnh núi Ngọc Linh " g ắ n với tham quan cơ sở sản xuất và nơi tr ư ng bày các s ả n phẩm Sâm Ngọc Linh. - Phát t r iển sản phẩm du l ịch cộng đồng, sản phẩm nghề t ruy ề n t hống: + Phấn đấu từ na y đến năm 2020, đầu tư xây dựng và phát triển ít nhất 3 làng du lịch cộng đ ồng tại Thành phố Kon Tum, huyện Kon Plông, huyện Ngọc Hồi từ nguồn vốn cân đối ngân sách t ỉ nh, ngân sách huyện, vốn tài trợ của các tổ chức và Nhân dân. Ủ y ban nhân dân huyện Kon Plông, Ngọc Hồi và thành phố Kon Tum chịu trách nhiệm chính trong việc đầu tư phát triển các làng du lịch cộng đồng tại địa phương. Ngành Văn hóa, thể thao và du lịch hướng dẫn về nghiệp vụ, nội dung đầu tư đ ể giữ gìn bản sắc văn hóa các làng đồng bào dân tộc thiểu số. + Xây dựng tour du lịch cộng đồng tại huyện Tu Mơ Rông, huyện Đăk Glei, huyện Kon Plông gắn với tour du lịch "Ch i nh phục đ ỉ nh núi Ngọc Linh". + Triển khai Đề án bảo tồn và phát triển nghề truyền thống của các dân tộc thiểu số tại chỗ; xây dựn g các khu trưng bày, không gian văn hóa các dân tộc thiểu s ố như khu vườn tượng gỗ... - Phát triển sản phẩm du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo và du lịch khác tại ba vùng kinh tế động l ực: Tổ chức và đăng cai tổ chức hội nghị, hội thảo, triển lãm, hội chợ quốc gia v à quốc tế; đ ăng cai tổ chức các giải thi đ ấu thể thao của khu vực, giải th ể thao của các ngành và giải quốc gia tại 03 vùng kinh tế động lực. - Ph á t triển các sản phẩm du l ịch sinh thái: Chú trọng phát triển sản phẩm du lịch sinh thái bao gồm các loại hình du lịch như dã ngoại, nghiên cứu sinh thái, nghỉ dưỡng gắn với du lịch nông nghiệp côn g nghệ cao tại M ă ng Đen; Khu bảo t ồ n thiên nhiên Chư Mom Ray; Khu Bảo t ồ n thiên nhiên Ngọc Linh. Đ ầ u tư, nâng cấp rừng đặc dụng Đ ă k Uy thành Khu bảo tồn rừng đặc dụng Đ ă k Uy vào năm 2020 theo Quy hoạch B ả o tồn đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 đ ã được phê duyệt; đồng thời thu hút đầu tư, kinh doanh khu d u lịch rừng đặc dụng Đ ă k U y theo hướng cho thuê rừng đặc dụng đ ể kinh doanh du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, Safari và nghiên cứu khoa học rừng đặc dụng. 3.5. Quảng bá, xúc tiến du lịc h và li ê n kết hợp tác - Định vị thương hiệu du lịch Kon Tum, hoàn thành công tác tổ chức Cuộc thi sáng tác bi ể u tượng (logo) và kh ẩ u hiệu (slogan) du lịch Kon Tum; tuy ê n truyền, phổ biến, thông tin, quảng bá du lịch. - Tă ng cường ngân sách nhà nước cho hoạt động xúc tiến, đ ặc biệt cho công tác mời chuyên gia xây dựng và phát triển thương hiệu du lịch Kon Tum, xúc tiến thị trư ờ ng quốc tế. 3.6. Đào tạo nguồn nhân lực du lịch - Nâng cao chất l ượng lao động du lịch; chất lượng đào tạo của các cơ sở c ó chức năng đào tạo chuyên ngành du lịch. - Huy động nguồn kinh phí, nguồn tài trợ và t ì m đ ối tác tư vấn, cơ sở nghiên cứu, đào tạo thực hiện các khóa đào tạo ở trong và ngoài nước cho cán bộ công chức. Tranh thủ sự giúp đ ỡ tài trợ của Dự án EU tron g việc tổ chức các lớp tập huấn và các hội nghị, hội thảo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. - Tu yê n truyền nâng cao nhận thức về du lịch cho doanh nghiệp du lịch, ngư ờ i l ao động và cộng đồng; khuyến khích doanh nghiệp, người lao động tự đào tạo, bồi dư ỡ ng nâng cao n ă ng lực phù hợp với nhu cầu thực tiễn. - Khuyến khích phát triển v à hỗ trợ kinh phí cho hoạt động của các nghệ nhân, các hoạt động v ă n hóa cộng đ ồng, làng nghề truyền thống và các lễ hội văn hóa phục vụ du lịch. 3.7. Nâng cao hiệu quả quản l ý nhà nước và đảm bảo môi trường du lịch - Kiện toàn s ắ p x ế p tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý và xúc ti ế n du lịch đ áp ứng yêu cầu nhiệm vụ. - Hướng dẫn các doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch thực hi ệ n đúng, đủ các quy định về điều kiện kinh doanh, an ninh trật tự, xây dựng, ngoại hối, thuế, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, niêm yết giá... Triển khai chương trình du lịch có trách nhiệm với môi trường g ắ n với kiểm tra, kiểm soát việc b ả o vệ môi trường tại các kh u , tuyến đi ể m, cơ sở dịch vụ du l ịch; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về môi trường du lịch; khu y ến khích và hỗ trợ các mô hình tiết kiệm năng lượng, sử dụng nguyên vật liệu địa phương, ứng dụng công nghệ sạch; đ ánh giá, tôn vinh những thương hiệu du lịch “xanh” ở tỉnh. - Hướng dẫn các doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch thực hiện đúng, đủ các quy định về điều kiện kinh doanh, an ninh trật tự, x ây dựng, ngoại h ố i, thuế, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, niêm yết giá... - Triển khai chương trình du lịch có trách nhiệm với môi trường gắn với kiểm tra, ki ể m soát việc b ả o vệ m ô i trường tại các khu, tuyến đ iểm, cơ sở dịch vụ du lịch; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về môi trường d u lịch; khuyến khích và hỗ trợ các mô hình tiết kiệm năng lượng, sử dụng nguyên vật liệu địa phương, ứng dụng công nghệ sạch; đánh giá, tôn vinh những thương hiệu du lịch “xanh” ở t ỉ nh. 4. Kinh phí thực hiện Đề án: Ngân sách Trung ương, ngân sách t ỉ nh và các ngu ồ n huy động của các tổ chức, cá nhân và đóng góp của Nhân dân. Điều 2. Tổ chức thực hiện. 1. Sở Văn h ó a, Thể thao và Du lịch: - Là cơ quan đầu mối theo dõi đ ôn đốc và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai có hiệu quả Đề án; xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện Đề án, trong đó xác định rõ trách nh i ệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã xác định tại Đề án. Định kỳ hàng năm, t ổ ng hợp tình hình, kết quả thực hi ệ n Đề án, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. - Nghiên c ứ u, xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, ch í nh sách khuyến khích đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Kon Tum, trong đó c ó chính sách hỗ trợ l ã i suất cho Nhân dân vay vốn cải tạo, sửa chữa nhà ở truyền thống và m u a sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị thiết yếu đ ể phát triển du l ịch cộng đồng. 2. Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây d ựn g kế hoạch, chương trình cụ thể triển khai thực hiện đạt hiệu quả Đề án (hoàn thành trong quý I năm 2017). Định kỳ hàng năm (trước ngày 15/12), báo c á o kết quả thực hiện Đề án về Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch để t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (b/c); - Tổng cục Du lịch (b/c); - Thường trực T ỉ nh ủy (b/c); - Thường trực HĐND t ỉ nh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTT Q VN tỉ nh v à các đoàn th ể ; - Ban Tuy ê n giáo Tỉnh ủy; - CVP UBND tỉnh, PVP phụ trách ; - Lưu: VT, KGVX 3. TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Tuy ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH KON TUM ĐẾN NĂM 2020 (Theo Quy ết định số 1607/QĐ- UBND ngày 28 tháng 1 2 năm 2016 c ủa Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum) Phần thứ nhất SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 xác định: “ Đ ế n năm 2020, du lịch cả nước cơ b ả n tr ở thành ngành kinh tế mũ i nhọn .. .; s ả n ph ẩ m du l ịch đ ạt ch ất lư ợng cao, đa dạng; có thương hiệu, mang đậm b ả n sắc v ă n h ó a dân tộc, cạnh tranh được với các nước trong khu vực và thế giới" . Tại Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 8/12/2014 về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Vi ệ t Nam trong thời kỳ mới, Chính phủ yêu cầu: “ Các cấp , các ngành cần n â ng cao nhận thức về vị trí, vai trò c ủ a du lịch là ngành kinh tế t ổ ng hợp, mang nội dung văn h ó a sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao, đem l ại hiệu qu ả tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, t ạ o nhiều việc làm, x ó a đ ó i gi ả m nghèo; tạo điều kiện thuận l ợi và bảo đảm môi trường cho phát triển du lịch ”. Tỉnh Kon Tum c ó nhiều tiềm năng phát triển du lịch. Tuy nhiên thời gian qua, việc tổ chức khai thác các tiềm năng du lịch của tỉnh còn nhiều hạn chế, chưa tạo ra được những sản phẩm du lịch đặc trưng, có chất lượng; đóng góp của ngành du lịch trong tổng thể kinh tế - xã hội của t ỉ nh chưa cao. Đại hội t ỉ nh Đảng bộ lần thứ XV nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã xác định chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2015 - 2020 đạt trên 9%/năm. Trong đ ó , th ươ ng mại - dịch vụ chiếm 35-36% trong cơ cấu kinh tế. V ì vậy, việc xây dựng "Đề án phát triển du lịch tỉnh Kon Tum đến năm 2020" là yêu cầu cấp thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thu hút đầu tư, huy động các nguồn lực nh ằ m khai thác có hiệu qu ả tiềm năng du lịch của t ỉ nh, tiếp tục phát triển du lịch một cách bền vững trong giai đoạn 2016 - 2020 và những năm tiếp theo, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội chung của t ỉ nh. II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1. Căn cứ pháp lý - Luật Du lịch số 44/2005/QH11 ngày 14/6/2005; - Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch; - Quyết định số 581/QĐ-TTg , ngày 20/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum đến năm 2020; - Quyết định số 2473/QĐ-TTg , ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 v à định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về ph ê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đ ế n năm 2030; - Quyết đị nh số 321/QĐ-TTg ngày 18/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về du lịch giai đoạn 2013-2020; - Quyết định số 2162/QĐ-TT g ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê du y ệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Tây Nguyên đến năm 2020, tầm nhìn đ ến năm 2030; - Thông báo số 263/TB-VPCP ngày 30/8/2016 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tư ớ ng Chính phủ Nguy ễ n Xuân Phúc tại Hội nghị toàn quốc về phát triển du lịch; - Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 27/7/2011 của Tỉnh ủy về xây dựng, phát triển các ngành kinh tế m ũ i nhọn và các sản phẩm chủ lực; - Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Kon Tum lần thứ XV; - Quyết định số 29/201 1 /QĐ-UBND ngày 26/9/2011 của UBND tỉnh Kon Tum về việc phê duyệt Đề án xây dựng và phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn và sản phẩm ch ủ lực của t ỉ nh đến năm 2020; - Quyết định 22/2013/QĐ-UBND ngày 10/4/2013 của UBND tỉnh Kon Tum về việc phê duyệt quy hoạch phát triển văn hóa, th ể thao và du lịch tỉnh Kon Tum đến năm 2020, đ ị nh hướn g đến năm 2025. 2. Căn cứ thực tiễn Cùng với các yếu tố đặc thù về địa hình, th ổ nhưỡng, khí hậu, hệ thảm thực vật rừng đã tạo cho Kon Tum c ó nguồn tài nguyên du lịch phong phú, độc đáo, có hệ thống cảnh quan thiên nhi ê n hấp dẫn như Vườn Quốc gia Chư Mom Ray với hệ sinh thái đa dạng và độc đ áo, Khu bảo t ồ n thiên nhiên Ngọc Linh với loại sâm quý đ ược ghi vào sách đ ỏ Việt Nam. Đặc biệt, việc Thủ tướng Ch í nh ph ủ ph ê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng du lịch sinh thái Măng Đen v à Quy hoạch chun g đô thị huyện Kon Plông đến năm 2030 cho th ấ y trong tương lai không xa, khu du lịch sinh th á i Măng Đen sẽ là đi ể m nhấn của con đường xanh Tây Nguyên, gi ữ a các t ỉ nh duyên hải mi ề n Trung và Tây Nguyên với vùng tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia qua cửa kh ẩ u quốc t ế Bờ Y, huyện Ngọc Hồi và khu kinh tế lớn Dung Quất của Quảng Ngãi, khu kinh tế m ở Ch u Lai của Quảng Nam. H ệ thốn g các di tích lịch sử cách mạng đã được x ế p hạng cấp quốc gia như: Di tích lịch sử Ngục Kon Tum (thành phố Kon Tum), di tích lịch sử Ngục Đăk Glei (huyện Đ ă k Glei); di tích lịch sử, danh thắng Măng Đen (huyện Kon Plông), di tích lịch sử Chiến thắng Đăk Tô - Tân Cảnh (huyện Đ ă k Tô), di tích Chiến thắng Plei Kần (huyện Ngọc Hồi)... hiện đang được bảo quản, tôn tạo. Hội đồn g Di sản văn hóa Quốc gia đã thống nhất chủ trương lập hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét công nhận di tích Chiến thắng Đăk Tô - Tân Cảnh là di tích quốc gia đặc biệt1. Trên địa bàn tỉnh còn b ả o t ồ n nhiều giá trị văn hóa độc đ áo như: phong tục tập quán, lễ hội được tổ chức thường xuyên, nhiều loại hình âm nhạc dân gian, ngữ văn dân gian. Các điểm du lịch Cột m ố c Quốc giới ba biên Việt Nam - Lào - Campuch i a, suối nước nóng Đ ă k Tô - Thác Đ ă k Lung, lòng hồ Yal y , Khu du lịch Đ ă k Bla... Các công trình kiến trúc văn hóa, nghệ thuật như: Nhà thờ Gỗ, Chùa Bác Ái, T òa Giám mục Kon Tum đã thu hút lượng lớn khách khi đến Kon Tum. Với lợi th ế địa lý là đ i ể m trung chuy ể n quan trọng trên trục hành lang kinh tế Đông - Tâ y qua C ử a khẩu qu ố c tế Bờ Y; đường mòn Hồ Chí Minh có hạ tầng giao thông đảm bảo rất thuận lợi nối các t ỉ nh Tây Nguyên, Duyên hải Miền Trung, Đ ô n g Nam Bộ với các tỉnh Đông Bắc Thái Lan, Đông Bắc Campuchia và các tỉnh Nam Lào, tạo cơ hội cho ngành Du lịch Kon Tum có thể ph á t huy tối đ a tiềm lực phát triển du lịch, đặc biệt loại hình du lịch Caravan nhằm mở rộng hành trình du lịch Con đ ường di sản miền Trung và Tây Nguy ê n sang các tỉnh Nam Lào, Đông B ắ c Thái Lan và Campuchia. Tuy nhiên, phát triển du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; tiến độ quy hoạch chi tiết các khu, điểm du lịch còn chậm; hệ th ố ng cơ sở hạ tầng du lịch còn thiếu; cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch quy mô còn nhỏ, thiếu đồng bộ, chất lượng dịch vụ chưa chuyên nghiệp; các doanh nghiệp l ữ hành du lịch, cơ sở mua sắm phục vụ khách du lịch trên địa bàn tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu; việc xây dựng và khai thác các sản phẩm du lịch là thế mạnh của t ỉ nh còn thi ế u tính s á ng tạo, sức h ấ p d ẫ n chưa cao, chưa tạo dựng được thương hiệu; công tác xúc tiến, quảng b á du lịch tuy đ ã có đ ổ i mới song còn thiếu tính chu yê n nghiệp; công tác liên kết, phát triển du lịch chưa tạo được sự đ ột phá; việc thu hút nhà đầu tư chiến lược đầu tư vào lĩnh vực du lịch chưa nhiều; chất lượng nguồn nhân lực du lịch có mặt chưa đ áp ứng được yêu cầu; việc huy động các thành phần kinh tế, đặc bi ệ t là người dân tham gia hoạt động du lịch chưa đạt hiệu quả cao. Phần thứ hai ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH CỦA TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN 1. Kết qu ả thực hiện các mục t iê u phát tr i ển du lịch của tỉnh gia i đoạn 2011 - 2015 T ố c độ tăng trưởng bình quân hàng năm trong giai đoạn 2011 - 2015 đạt 9,1%. T ổ ng doanh thu du lịch đạt 32,5%. Tổng lượt khách v à t ổ ng số ngày khách lưu trú năm 2015 tăng gấp 1,4 l ầ n so với năm 2011. Tổng doanh thu du lịch năm 2015 tăng g ấ p 3,1 lần so với năm 2011 (Phụ lục 1,2). * Đóng góp GDP của Du lịch vào GDP của t ỉ nh: Cơ cấu GDP theo nh ó m ngành: Dịch vụ lưu trú và ăn u ố ng TT Nội dung ĐVT Năm 2010 2012 2013 2014 2015 1 Cơ cấu GDP theo nhóm ngành: Dịch vụ lư u trú và ăn uống % 1,73 1,56 1,64 1,68 1,72 Nguồn: Niên gi á m Thống k ê tỉ nh Kon Tum năm 20 1 5. 2. Kết quả cụ thể triển khai qu y hoạch ph á t triển du lịch tr ê n địa bàn tỉnh Thời gian qua, công tác quy hoạch phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh đ ã được quan tâm phê duyệt. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các dự án hạ tầng du lịch, các dự án của các nhà đầu tư. 2 .1 . Công tác lập quy hoạch - Thành phố Kon Tum: Triển khai lập quy hoạch chi tiết Khu tái định cư, dãn dân các làng đồng bào dân tộc thi ể u số nội thành, thành phố Kon Tum gắn công tác phát triển du lịch; phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi ti ế t (tỷ lệ 1/500) thuộc Dự án T ổ hợp Khu du lịch ngh ỉ dư ỡ ng sinh thái h ồ Đăk Yên xã H òa Bình, thành phố Kon Tum của Công ty cổ phần du lịch Pơ Lang Kon Tum; Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Khu du lịch văn hóa, lịch sử Ngục Kon Tum (đã trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua tại Thông báo số 2 1 9-TB/TU ngày 11 /8/2016). - Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, huyện Ngọc Hồi: Đã tiến hành lập quy hoạch chi tiết xây dựng các khu chức năng của Khu kinh tế cửa khẩu quốc t ế Bờ Y; hiện đang tiếp tục điều chỉnh quy hoạch chung Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y theo chủ trương của Thủ tướng Chính phủ; tổ chức công bố và c ắ m mốc giới ra thực địa 04 đồ án quy hoạch chi tiết tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y. - Huyện Kon Plông: Đã lập và trình phê duyệt Đồ án Quy hoạch chi tiết Cụm công nghiệp thuộc đô thị KonPlôn g , Quy hoạch phân khu khu vực phía Đông bắc đ ô thị KonPlông, Quy hoạch chi tiết điểm dân cư khu vực ngã tư đường Trường Sơn Đông - x ã Hiếu, Đề án đầu tư xây dựng vùng du lịch sinh thái Măng Đen, huyện Kon Plông tỉnh Kon Tum đ ược Thủ tướng Chính phủ ph ê duyệt tại Quyết định số 298/QĐ- T Tg ngày 05/02/2013; tiếp tục hoàn thiện quy hoạch phân khu chức năng một số khu vực Khu vực phía Đông Nam đ ô thị KonPlông, khu khai thác du lịch dịch vụ chất lượng cao phía Tây Bắc đô thị KonPlông, khu trung tâm hành chính đô thị và thương mại du lịch, khu du lịch sinh thái Kon T u R ằ ng, điểm du lịch Thác Pa Sĩ; quy hoạch chi tiết xây dựng (t ỷ lệ 1/500) khu vui chơi gi ả i trí và du lịch sinh thái Măng Đen của Công ty TNHH Hoàng Tùng ( đ ã được UBND huyện Kon Plông phê du y ệt Nhiệm vụ quy hoạch) vào danh mục quy hoạch xây dựng đ ã và đan g triển khai lập dự án chi tiết, - Huyện Đăk Tô: Quy hoạch khu di tích lịch s ử Chiến thắng Đăk Tô-Tân Cảnh; Sân bay phượng Hoàng; Khu du lịch sinh th á i suối nước nóng Đăk Tô, Thác Đăk Lung; Làng Văn hóa tru y ền t hống dân tộc Xê Đăng, xã Văn Lem; Rừng thông sinh thái phía Đông thị trấn Đăk Tô; Khu chứng tích chiến tranh nh à thờ Kon Hring. 2.2. Về thực hiện các dự án, đề án - Các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch và phát triển du lịch: Những dự án đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch đã đầu tư giai đoạn 2011 - 2015 gồm: huyện Kon Plông, Dự án đường v à o thác Đă k Ke; thác Lô Ba; dự án đầu tư tôn tạo, bảo tồn và phát triển làng văn hóa du l ịch Kon T u Rằng, xã Măn g Cành; dự án xây dựng đường vào hồ Toong Đam- Toong Jơ Ri; Huyện Đăk Tô: Dự án xây dựng đường vào thác Đ ă k Lung; Dự án khu du lịch sinh thái rừng thông thị tr ấ n Đăk Tô; Dự án khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng, t ắ m bùn suối khoáng thác Đ ăk Lung; Dự án s ử a chữa nhà trưng bày di tích lịch sử Chiến thắng Đăk Tô-Tân Cảnh; Hu y ện Ngọc Hồi đ ã xây dựng Đề án phát triển du lịch huyện đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025; Kế hoạch phát triển du lịch cộng đồng đ ế n năm 2020 và định hướng đến năm 2030; thành phố Kon Tum Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng phát triển du lịch cộng đồng làng Kon Kơ Tu, x ã Đăk Rơ Wa; - Các d ự án Chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa: Những dự án tr ùng tu, tôn tạo được thực hiện theo kế hoạch: Dự án trùng tu tôn tạo di tích Chiến thắng Đăk Tô - Tân Cảnh (huyện Đ ă k Tô) ; Bảo t à ng t ỉ nh và Trạm vệ tinh Ngân hàng dữ liệu di sản văn hóa phi vật th ể tại Kon Tum; Dự án tôn tạo, phục hồi, xây dựng di tích lịch sử cách mạng Khu c ă n cứ Tỉnh ủy (huyện Tu Mơ Rông); Dự án tôn tạo, s ử a ch ữ a di tích Plei Kần (huyện Ngọc Hồi); Dự án tu b ổ , tôn tạo di tích lịch sử Ngục Đăk GI e i (h u yện Đ ă k G l ei). 3. Kết qu ả đầu tư xây dựng cơ sở lưu trú phục vụ du lịch - Tính đến ngày 31/12/2015, cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh có: 113 đơn vị, trong đó xếp hạng 4 sao: 01 đơn vị; xếp hạng 3 sao: 01 đơn vị; x ế p hạng 2 sao: 07 đơn vị; xếp hạng 01 sao: 42 đơn vị; nhà ngh ỉ du lịch: 62 đơn vị, với tổng số 1675 phòng, tăng 708 phòng so với năm 201 1. Có 81/113 cơ sở đăng ký kinh doanh trong giai đoạn 2011-2015, với t ổ ng s ố v ố n theo đăng ký là 230.235 tỷ đồng (Phụ lục 3). - Số đơn vị kinh doanh l ữ hành 08 đơn vị, trong đó có 04 đơn vị kinh doanh lữ hành quốc tế và 04 đơn vị kinh doanh lữ hành nội địa, tăng 05 đơn vị so với năm 2011 (03 đơn vị kinh doanh l ữ hành quốc tế và 02 đơn vị kinh doanh l ữ hành nội địa). Số lượng các Công ty l ữ hành du lịch quá ít so với tiềm năng của du lịch t ỉ nh. Hiện nay lượng khách du lịch đến Kon Tum hầu như là khách quốc tế thông qua các Công ty lữ hành quốc tế với thị trường I nboud (hồi hương) đa phần là khách Pháp, Đức, Canada, Lào... trung b ì nh 70.000 lượt/n ă m; khách nội địa được khai thác ở các Công ty lữ hành là khách du lịch Kon Tum đi du lịch tại các vùng bi ể n duy ê n hải miền Tr u ng, các khu du lịch lớn ở hai đầu đất nước. Khách du lịch nội địa đến Kon Tum hầu nh ư phần lớn là khách tham quan hội họp kết hợp du lịch, trong đó có một phần là khách đến với khu du lịch sinh thái Măng Đen. Hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành d u lịch tại Kon Tum hiệu q u ả chưa cao, đón kh á ch chưa nhiều so với tiềm năng du lịch của t ỉ nh. Đầu tư cơ sở vật chất v à công tác quảng bá còn ít. Thiếu kinh phí đầu tư cho xúc tiến, đầu tư. Chưa tham gia được nhiều Hội chợ quốc tế lớn; chưa thật sự liên kết, hợp tác quảng bá du lịch với các tỉnh thành trong c ả nước; chưa cùng với các đoàn Famtrip, Presstrip tạo nên hình ảnh của du lịch Kon Tum để quảng bá rộng rãi với thị trường trong nước và quốc tế. Nguy ê n nhân của những hạn chế trên một ph ầ n là do trước đây hệ th ố ng giao thông đến Kon Tum còn khó khăn, sân bay Plei Ku cách thành phố Kon Tum 45 km; phương tiện đưa đón từ sân bay đ ến Kon Tum chưa nhiều; các loại hình giao thông không đa dạng . Vấn đề đặc biệt quan tâm là sản phẩm du lịch chưa đa dạng, những sản phẩm mà các Công ty du lịch l ữ hành Kon Tum đang khai thác h ầ u như là sản phẩm thô, chưa qua đầu tư, nâng cấp mà thị trườn g khách du lịch nội địa thì cần có các sản phẩm được đầu tư kỹ, dịch vụ đa dạng. Trong khi bản thân các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành tại tỉnh hiện nay không đủ sức bức phá đ ể tạo nên sức hút đối với du khách đ ế n Kon Tum. 4. Kết quả thực hiện quảng bá, xúc tiến du lịch - Thường xuyên tổ chức các sự kiện về văn hóa, thể thao, du lịch như: Tu ầ n lễ văn hóa du lịch hàn g năm; k ỷ niệm các Ngày lễ lớn của quốc gia và của tỉnh Kon Tum; đ ă ng cai tổ chức các giải b ó ng đ á quốc t ế khu vực Tây Nguyên và các tỉnh Atapeu -Lào, Ratanakiri - Campuchia tại tỉnh Kon T u m; đăng cai tổ chức hội nghị Hợp tác phát triển ba nước Campuchia - L à o - Việt Nam năm 2012; tổ chức các cuộc hội n g hị, hội thảo, hội chợ để qu ả ng bá xúc tiến du lịch tại t ỉ nh Kon Tum. - Xây dựng các trang thông tin điện tử, cẩm nang hướng dẫn du lịch, bản đồ du lịch, đĩa VCD, DVD về tiềm năng và địa ch ỉ điểm đ ến du lịch hấp dẫn của t ỉ nh Kon Tum. Từ năm 2011 - 2015, đ ã hoàn thành và phát hành các ấn phẩm du lịch: “Chào mừng Quý khách đến Kon Tum”; “B ả n đ ồ du lịch Kon Tum ” ; “Du lịch Kon T um - Huyền thoại đ ại ngàn”; Tờ rơi “Kon Tum - Đại ngàn vẫy gọi” ; Ẩ m thực Kon Tum; Ấ n phẩm Du lịch Kon Tum trên đường phát tri ể n... nhằm giới thiệu những nét đặc trưng nhất của Kon Tum đến với du khách và các nhà đầu tư trong và ngoài nước. - Qu ả ng bá ẩm thực và đặc sản Kon Tum đ ã đ ược Tổ chức K ỷ lục Việt Nam xác lập k ỷ lục cho: Sâm Ngọc Linh; Gỏi lá Kon Tum. Cá tầm Kon P l ông được công nhận vào Top 50 món ăn đặc sản nổi tiếng Việt Nam. Sâm Ngọc Linh đ ược tổ chức k ỷ lục châu Á xác lập là quà tặng đạt kỷ lục châu Á . Kỷ lục được công b ố và giới thiệu trên website Kỷ lục Việt Nam www.k y luc.vn, TOP Việt Nam www.topvietnam.vn, các ấn phẩm “Công bố kỷ lục Việt Nam”, niên giám “Kỷ lục Việt Nam”. - Tham g i a các đợt Hội chợ du lịch và g iao l ưu văn hóa trong và ngoài nước nhằm quảng bá hình ảnh Kon Tum và thực hiện công tác xúc tiến du lịch: Tham gia hoạt động “Nh ữ ng n g ày Văn hóa Tây Nguyên tại Hà Nội lần th ứ II năm 2012”; Liên hoan Ẩ m th ự c Quốc tế Huế 2014; Triển lãm giới thiệu tour, tuyến, s ả n phẩm du lịch đặc trưng Năm Du lịch quốc gia 2014 trong “Tuần văn hóa du lịch Đà Lạt” 2013; Ngày Hội Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh lần V II -2011 , lần VIII- 2012 v à năm 2015. Tham gia các đợt Hội chợ triển lãm quốc gia, khu vực và quốc tế như: Triển lãm Quốc t ế Du lịch ITE Hồ Chí Minh năm 2011, 2014; “L ễ hội Văn h óa Việt Nam” tại Cộng hòa Ph á p năm 2013; Hội chợ Thương mại và Du lịch khu vực tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam tại t ỉ nh Attapeu; Festival Bi ể n Nha Trang - Khánh Hòa, Hội chợ Du lịch quốc tế VITM Hà Nội; Hội thảo, triển lãm du lịch quốc tế tại t ỉ nh Bình Thuận năm 2015; các hoạt động văn hóa và du lịch tại Làng Văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam các năm 2011 đến 2015. - Phối hợp Đài Tru y ền hình Việt Nam (VTV1, VTV2, VTV9...); Đài Truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh ( H TV), các d ả i khu vực và của t ỉ nh Kon Tum thực hiện nhiều chương trình tru yề n hình, phóng sự giới thiệu, quảng bá v ă n hóa và du lịch Kon Tum, nhằm tuyên truyền, quảng bá du lịch Kon Tum tới cả nước và quốc tế. Các hoạt động xúc tiến nêu trên đã từng bước đ em lại hiệu quả cho việc thu hút du khách đến với thị trường Kon Tum thông qua số lượng tăng trưởng khách hàng năm (đã thể hiện trong đề án) . Thông qua các Hội chợ du lịch trong nước và quốc tế, du khách tìm hiểu và đến với Khu du lịch sinh thái n g h ỉ dư ỡ ng Măng Đen nhiều hơn và cảm nhận thật sự về tiềm năng du lịch Kon Tum. Thị trường khách quốc tế, nhất là khách Lào và Thái Lan trong những năm gần đây qua cửa khẩu quốc t ế Bờ Y, dừn g chân tại Kon Tum và đ ến các tỉnh duyên hải miền Trun g c ũ ng tăng nhiều thông qua các đ ợt khảo sát, ký kết và sự quảng bá của ngành du lịch Kon Tum tại các t ỉ nh Nam Lào và Đông bắc Thái Lan. Các sự kiện l ễ hội văn hóa, d u lịch, thương mại, đầu tư trong những năm gần đây do UBND tỉnh tổ chức, cử các đoàn của t ỉ nh tham gia các lễ hội Nh ữ ng ngày văn hóa Tây Nguyên tại Hà Nội, Ngày di s ả n Việt Nam..., hoạt động trưng bày các sản phẩm đ ặc trưng của t ỉ nh, hình ảnh, hiện vật giới thiệu về văn hóa các dân tộc t ỉ nh Kon Tum, các ấn phẩm về du lịch tại Bảo tàng dân tộc học Việt Nam và các Hội chợ V I TM tại H à Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Nha Trang tỉnh Khánh Hòa... qua các năm đã tạo nên một hiệu ứng tốt cho khách du lịch biết và đến Kon Tum nhiều hơn đặc biệt là lượng khách của duyên hải miền Trung đến với khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Măng Đen. Đồng thời qua thống kê cho thấy, lượng khách d u lịch tại các t ỉ nh phía bắc nhất là địa bàn Thành phố Hà Nội cũng đang đến với Kon Tum ngày một t ă ng vì nhu cầu tìm hiểu, trải nghiệm văn hóa Tây Nguyên, du lịch về nguồn. Nhìn chung công tác quảng b á xúc ti ế n nh ữ ng năm qua đã phát huy hiệu quả nhất định nhưng chưa được rõ nét, để lượng khách du lịch đến Kon Tum nhi ề u hơn c ầ n quan t âm nâng cao chất lượng cho c ô ng tác xúc tiến du lịch, mở rộng xúc tiến du lịch ở các thị trường khách tiềm n ă ng các trung tâm kinh tế lớn của đ ất nước, đa dạng hóa sản phẩm du lịch và t ă ng cường công tác liên kết, quảng bá với các thị trường trọng điểm trong và ngoài nước. 5. Kết quả nguồn vốn thực hiện - Đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch: T ổ ng số 239,618 tỷ đồng. Trong đó: + N g ân sách Trung ương: 153,437 tỷ đ ồng. + Ngân sách địa phươn g : 48,953 tỷ đ ồn g (chưa tính các nguồn vốn lồng ghép để đầu tư hạ tầng du lịch). (Phụ lục 4) - Đầu tư các dự án p há t triển du lịch: Tổng số 99,257 tỷ đồng. Trong đó : + Ngân sách Trung ương: 24,736 tỷ đồng. + Ngân sách địa phương: 17,738 tỷ đồng;. + Nguồn đầu tư của các tổ chức, cá nhân: 47,6 tỷ đồng. + Nguồn xã hội hóa: 9,183 tỷ đồng. (Phụ lục 5) - Đầu tư cho hoạt động xúc tiến, qu ả ng bá du l ịch: Tổng số 885 triệu đồng. (Phụ lục 6, 7) 6. Thực tr ạ ng nguồn nhân lực và kết quả đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch Tính đến ngày 31/12/2015, nhân lực làm việc trong ngành Du lịch của tỉnh Kon Tum là 1532 người. Trong đó, số lao động thường xuyên là 955 người, số lao động mùa vụ là 577 người; số cán bộ, công chức quản lý nhà nước về du lịch là 17 người . Số lao động có trình độ Đại học và trên Đại học: 295 người, chiếm khoảng 19,2% trên t ổ ng số lao động; lao động có trình độ cao đẳ ng và trung cấp nghề: 592 người, chiếm 38,6%, tỷ lệ lao động khác chiếm 20%. Số lao động biết ngoại ngữ: 565 người; độ tu ổ i từ 35-50 tu ổ i chiếm hơn 70%. Chia theo chuyên ngành đào tạo, chuyên ngành du lịch: 452 người; được đào tạo chuyên ngành khác làm việc trong ngành du lịch: 1080 người. Trong giai đoạn 2011 - 2015, đ ã tổ chức Hội thi lễ tân khách sạn năm 2013 cho các doanh nghiệp kinh doanh du lịch tr ê n địa bàn tỉnh Kon Tum; tổ chức Hội thi Hướng dẫn viên, Thuyết minh viên tỉnh Kon Tum lần thứ 1 - năm 2014; Năm 2015 mở lớp tập huấn nghiệp vụ du lịch cho lái xe và nhân viên phục vụ khách du lịch và bồi dưỡng kiến thức quản lý khách sạn vừa và nhỏ tại Kon Tum; tổ chức lớp đào tạo bồi dư ỡ ng của Dự án Eu t à i trợ như: Lớp tập hu ấ n xây dựng chính sách và quy hoạch du lịch có trách nhi ệ m tại làng Kon Tu Rằng huyện Kon Plông và lớp tập huấn nâng cao nhận thức v ề d u lịch có trách nhiệm cho cơ sở lưu trú tại Thành phố Kon Tum. ( Phụ lục 8) 7. Kết qu ả phát triển sản phẩm du lịch; li ê n kết, hợp tác về du lịch 7.1. Về s ả n phẩm du lịch - Giai đoạn 201 1 -2015, t ỉ nh đ ã tiến hành xây dựng các sản phẩm du lịch chủ đ ạo gồm: 68 đ iểm du lịch về văn hóa, lịch sử; 10 điểm du lịch về lịch sử cách mạng; 21 đ iể m du lịch về sinh thái ngh ỉ dư ỡ ng. - Phát triển tương đối đa dạng các loại hình du lịch như: + Du lịch sinh thái: Chủ yếu phát triển loại hình du lịch tham quan, dã n go ại (Suối nước nóng Đ ă k Tô - Thác Đ ă k Lung; Rừng đặc dụng Đăk Uy; Vườn quốc gia Chư Mom Ray, đi ể m du lịch thác Pa S ỹ - Măng Đen, đ i ể m du lịch Hồ Đ ă k K e - Măng Đen, Khu Bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh...); du lịch sinh thái - cộng đồng (thư ở ng ngoạn thiên nhiên và trải nghiệm đời sống người dân ở làng Kon Kơ Tu, thành phố Kon Tum). + Du lịch văn hóa: Tr ê n cơ sở khai thác lợi thế của Không gian Văn hóa cồng chi ê ng Tâ y Nguy ê n tại Kon Tum, hệ thống di tích lịch sử cách mạng, kiến trúc tôn giáo và một số lễ hội truyền thốn g đặc sắc của đ ồng bào các dân tộc tỉnh Kon Tum, ngành du lịch Kon Tum đã phát triển các sản phẩm du lịch văn hóa đặc s ắ c như: Du lịch văn hóa - tâm linh; Du lịch văn hóa - cộng đồng; Du lịch văn hóa - lịch sử cách mạng; với hệ thống các điểm du lịch độc đáo như: Bảo tàn g t ỉ nh Kon Tum, Khu di tích lịch sử Ngục Kon Tum; Khu di tích lịch sử Ng ụ c Đă kGlei; Khu di tích lịch s ử Chiến thắng Đăk Tô - Tân Cảnh; Khu di tích lịch s ử và danh thắng Măng Đen. . .; Nhà thờ gỗ Kon Tum, Tòa Giám mục Kon Tum, cầu treo Kon Klor và hệ thống nhà mồ tại các làng đồng bào dân tộc tại chỗ tr ê n địa bàn tỉnh Kon Tum. Các loại hình Du lịch thương mại - công vụ, Du lịch thăm thân, Du lịch ẩ m thực... đ ang từng bước định hình. - Tập trung chỉ đạo xây dựng các sản phẩm đ ặc trưng của Kon Tum, quy hoạch, trồng v à xây dựng thương hiệu quốc gia Sâm Ngọc Linh tại các huyện Tu Mơ Rông và Đăk Glei; phát triển các sản phẩm rượu Sim Măng Đen, cá Tầm, các loại dược liệu khác, khuyến khích phát triển nghề dệt thủ côn g tại các làn g đ ồng bào dân tộc thiểu số, phục vụ nhu cầu mua sắm của khách du lịch. 7.2. Về liên kết, h ợ p tác phát triển du lịch - Trong giai đoạn 2011 - 2015, tỉnh Kon Tum đ ã phối hợp quảng bá, xúc tiến du lịch, hỗ trợ kết nối các chương trình, tuyến, đi ể m tham quan du lịch với Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên. - Phối hợp với Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức các lớp đào tạo nâng cao nguồn nhân lực phục vụ du lịch cho các tỉnh, thành nói chung và Kon Tum nói riêng. - Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch Kon Tum đã ký kết, hợp tác với một số doanh nghiệp các tỉnh đưa khách du lịch đến với các địa phương l ẫ n nhau, đặc biệt các doanh nghiệp của t ỉ nh Attapeu, Chămpasak- Lào; Ubon - Thái Lan đã phối hợp với t ỉ nh Kon Tum đưa khách du lịch từ Lào, Thái Lan đế n Kon T um qua cửa kh ẩ u Quốc t ế Bờ Y. 8 . Công tác thanh tra, kiểm tra Công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động du lịch đ ã đ ược chú trọng. Từ 2011 đến 2015, đã tổ chức 19 đợt thanh tra, kiểm tra với 1754 cơ sở kinh doanh các dịch vụ văn hóa, th ể thao và du lịch, trong đó đã ban hành 80 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực d u lịch, tổng số tiền xử phạt l à 150 triệu đồng, nhằm tạo môi trường kinh doanh lành mạnh và bình đẳ ng trong lĩnh vực du lịch. II. ĐÁNH GIÁ CHUNG 1. K ế t quả đạt đ ược Sau hơn 05 năm thực hiện, cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch ngày c à ng được cải thiện, hệ thống giao thông kết nối các đi ể m du lịch đ ã đ ược xây dựng, các cơ sở lưu trú du lịch ngày càng tăng về số lượng và chất lượng, một số dự án phát triển du lịch đã được triển khai trên địa bàn các huyện, thành phố. H ầu hết các khu, đ i ể m du lịch t i ê u biểu trên địa bàn tỉnh đều c ó bảng chỉ dẫn vị trí cụ thể, rõ ràng trên các tuyến giao thông. Tại một số khu, đi ể m tham quan như: Điểm du lịch Thác Pa Sỹ, Vườn hoa Thanh Niên, Tượng Đức mẹ Măng Đen (huyện Kon Plông), T òa Giám mục Kon Tum (thành phố Kon Tum)... người dân địa phương đ ã trưng bày và bán các sản phẩm lưu niệm, đặc sản địa phương, góp phần thu hút khách du lịch và tăng nhu cầu chi tiêu của du khách. Đối với các điểm văn hóa - di tích lịch sử như Bảo tàng tỉnh, Ngục Kon Tum... đ ã bố trí đội ngũ thuyết minh viên am hiểu lịch s ử , văn h ó a và có kinh nghiệm. Với lợi thế về vị trí địa lý tiếp giáp với Lào, Campuchia, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh và huyện Ngọc Hồi đang nâng cấp và xây dựng các hạng mục bổ sung tại Cột mốc Quốc giới chung 3 nước Việt Nam - Lào và Campuchia, Cửa khẩu Quốc tế Bờ Y, từng bước trở thành điểm du lịch của Quốc gia. Công tác phát triển các sản phẩm du lịch; công nhận các tuyến đ i ể m du lịch được tri ể n khai, cơ bản đáp ứng nhu cầu của khách du lịch; công tác tuyên truyền, quảng bá xúc tiến du lịch của t ỉ nh đ ược tăng cườn g thông qua việc tổ chức các sự kiện tại địa phương, tham gia các hoạt động trong và ngoài nước, trên các phương tiện thông tin đ ại chúng. Công tác xúc ti ế n du lịch của Khu du lịch sinh thái Măng Đen được chú trọng đầu tư, đặc biệt là các tờ rơi, ấn ph ẩ m du lịch đ ược thiết k ế hấp dẫn và đầy đủ nội dung, trang website du lịch Măng Đen hiện đ ã thu hút nhiều lượt xem của du khác h . Hiệp hội Du lịch của tỉnh đ ã đ ược thành lập, tăng cường các mối liên kết với Hiệp hội du lịch của các địa phương thuộc khu vực miền Trung, Tây Nguy ê n, các trung tâm kinh tế lớn như: Hà Nội và Thành phố Hồ Ch í Minh, từng bước khẳng định vai tr ò là cầu nối, tập hợp, đoàn kết của các doanh nghi ệ p trong t ỉ nh nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh, chất lượng dịch vụ và uy tín của ngành Du lịch Kon Tum. Các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhất là các doanh nghiệp tư nhân, trong những năm gần đây có sự đ ầ u tư mạnh mẽ cho phát triển du lịch, đặc biệt là đầu tư cơ sở lưu trú du lịch, dịch vụ ăn uống, dịch vụ mua s ắ m, nghỉ dưỡng, tham quan. 2. H ạ n chế - Tốc độ tăng trưởng bình quân về lượt khách đ ến Kon Tum đạt thấp 9,1%, so với mức tăng trư ở ng bình quân chung của khu vực Tây Nguyên là 13,8%/ năm. Số ngày l ưu trú bình quân chung của khách đến Kon Tum tuy có t ă n g nhưng không đ áng k ể , năm 2011 đạt 1,55 ngày/lượt khách đến năm 2015 đ ạt 1,57 ngày/lượt khách. - Các dịch vụ giải trí, v ă n h óa , thể thao của các khu, điểm du lịch tại các địa phương trên toàn tỉnh chưa phát triển một cách đ ồng bộ, thiếu các dịch vụ mua s ắ m, các điểm vui chơi để thu hút du khách ở lại lâu hơn, tăng số ngày lưu trú. Tại các khu, điểm du lịch tr ê n địa bàn t ỉ nh, một số đ ã được đầu tư xây dựng như Bảo tàng t ỉ nh, các di tích lịch sử cách mạng Ngục Kon Tum, Ngục Đăk Glei, di tích Chiến thắng Đăk Tô - Tân Cảnh, di tích Chư Tan Kra, các đi ể m du lịch thác Pa Sỹ, Vườn hoa Thanh Niên, Hồ Đăk K e , các làng du lịch c ộ n g đ ồng... còn thiếu các dịch vụ phụ trợ phục vụ du khách. - Vấn đ ề c ả nh quan môi trường tại một số đi ể m du lịch tr ê n địa bàn t ỉ nh chưa được chú trọng đú ng m ứ c, đ ặc biệt là công trình vệ sinh công cộng và hệ thống thu gom và x ử lý rác thải chưa được đầu tư, xây dựng. - Việc tuyên truyền, khuyến khích và hỗ trợ cho cộng đồng d â n cư - nơi có tài ngu yê n du lịch tham g ia vào các hoạt động du lịch ở Kon Tum hiện đã đ ược chú trọng nhưng còn ít, chưa tạo thành ph o ng tr à o đ ể người dân tham gia bảo vệ và phát huy t à i nguyên và môi trường du lịch. - Các doanh nghiệp kinh doanh l ữ hành còn ít, thiếu quy mô, đặc biệt là tiềm lực t à i chính còn yếu đ ể mở rộng quy mô, tăng khả năng cạnh tranh. - Các doanh nghiệp kinh doanh lưu trú du lịch chưa nhiều, cơ sở đạt tiêu chu ẩ n 3 - 5 sao, đ ảm bảo các tiêu chuẩn để đón các đoàn khách quốc tế còn qu á ít. Toàn t ỉ nh chỉ có 01 cơ sở đ ạt tiêu chuẩn xếp hạng hạng 4 sao (Khách sạn BMC N g ọc Hồi); 01 cơ sở xếp hạng 3 sao (Khách sạn Đông Dương), 07 khách sạn xếp hạng 2 sao; còn lại là khách sạn 1 sao và nhà nghỉ du lịch, chưa có cơ sở nào đạt tiêu chuẩn hạng 5 sao. - Phân bố các cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh không đ ồ ng đều, phần lớn tập trung ở khu vực thành phố Kon Tum, huyện Kon Plông và huyện Ngọc H ồ i, cụ thể: tại thành phố Kon Tum có 80 đơn vị, chi ế m 66,1%; huyện Ngọc Hồi có 18 đơn vị , chiếm 14,9%; huyện Kon Plông có 8 đơn vị, chiếm 6,6%, còn lại là các huyện Đăk Tô, Đăk Hà, Đăk Glei. Một số cơ sở lưu trú du lịch chưa chú trọng đến việc thường xuyên duy tu, bảo dư ỡ ng, nâng cấp các trang thiết bị phục vụ khách du l ịch dẫn đến tình trạng vẫn còn cơ sở chưa đạt ti ê u chuẩn theo ti ê u ch uẩ n xếp hạng t heo quy định. - Xác định 2 s ả n phẩm du lịch chính của Kon T u m là du lịch sinh thái và du lịch văn hóa nh ưn g xét về mặt tổng thể, ngành du lịch Kon Tum chưa tạo nên một sản phẩm du lịch hoàn chỉnh. Du lịch sinh th á i đa phần còn dựa h ẳ n v à o thiên nhiên, từ rừng, thác, t ừ hồ... chưa tận dụng thiên nhiên đ ể xây dựng nên một sản phẩm hoàn chỉnh, hấp dẫn du khách. Đối với sản phẩm du lịch văn hóa, đ ược x á c định là địa phương còn lưu giữ nhiều nét văn hóa đặc trưng cả về phong tục tập quán, lễ hội, kiến trúc truyền thống, các loại nhạc cụ dân gian, không gian văn hóa Cồng chiêng Tây Nguyên... là một sản phẩm đ ã thu h ú t nhi ề u khách du lịch trong nước và quốc t ế đến với Kon Tum. Tuy nhiên, chưa quan tâm làm mới các sản phẩm này qua từng năm, chưa huy động đ ược các chủ th ể của cộng đồng tham gia vào các hoạt động d u lịch để hấp dẫn v à thu hút khách, sự liên kết tron g khâu tổ chức các hoạt động chưa được thường xuyên và tổ chức một cách bài bản, có hệ thống. Hiện tượn g mất dần các nét văn hóa truyền thống như xây d ựng mới nh à lợp tôn, vách xi măng tại các đ i ể m khách d u lịch thích đến tham quan đã phần nào g â y ph ả n cảm cho du khách yêu thích văn hóa Kon Tum. Việc xây dựng các điểm du lịch cộng đồng tại các làng đ ồng bào dân tộc thiểu số triển khai còn chậm. Côn g tác tổ chức các dịch vụ đi kèm tại các đi ể m tham quan du lịch còn hạn chế (bố trí thuyết minh viên, bán hàng lưu niệm...), do đó phần nào g ây tâm lý nhàm chán của du khách nghiên c ứ u về văn hóa Kon Tum. - Mặc dù được xác đị nh là ngành kinh tế mũi nhọn, nhưng tỷ trọng đ óng góp n g uồn thu từ các hoạt động du lịch các năm qua vào GDP của t ỉ nh còn quá khiêm tốn, chỉ đạt mức 1,56 đế n 1,73%. 3. Ngu yê n nhân h ạ n chế - Công tác tuyên truyền, quảng bá về du lịch Kon Tum tuy có thực hiện nhưn g còn nhỏ lẻ, chưa có chiến lược xây dựng thương hiệu du lịch Kon Tum. Việc hợp tác, k ết nối du lịch với các tỉnh, thành trong c ả nước chưa mang lại hiệu quả cao. - Hệ thống kết cấu hạ tầng g iao thông một số nơi chưa đồng bộ. Tiềm năng, c ả nh quan và môi trường thiên nhiên ngày c à ng bị suy giảm nhất l à rừng tự nhiên... ảnh hưởng rất lớn cho sản xuất, đời sống, đảm bảo cho sự phát triển du lịch bền vững. Bản sắc văn hóa t ruyền thống, một số các l ễ hội dân gian truyền thống đang c ó xu hướng bị mai một, do tác động tiêu cực của kinh tế thị trường. - Kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn nguồn nhân lực còn hạn chế, nhu cầu của khách du lịch ngày càng cao nên chưa đáp ứng kịp thời. T ỷ lệ lao động qua đào tạo chuyên ngành du lịch còn thấp, lao động có chuyên môn nghiệp vụ và tay nghề còn ít, thiếu lao động có chuyên môn kỹ thuật cao và đặc biệt là thiếu cán bộ gi ỏ i về qu ả n lý và điều hành kinh doanh du lịch. Đội ngũ lao động đang làm việc tron g ngành Du lịch chưa được bồi dưỡng cập nhật kiến thức thường xuyên, có nơi chưa quan tâm đ ế n công tác bồi dư ỡ ng, chưa có cơ chế thỏa đ áng đ ể khuyến khích nhân viên học thêm nghiệp vụ, ngoại ng ữ và tin học. Đặc biệt là k ỹ năng giao tiếp tiếng Anh, tiếng Pháp và một số ngoại ng ữ thông dụng khác của lực lượng nhân viên trực tiếp phục vụ khách còn nhiều hạn chế. - Do đ ặc điểm khí hậu (đặc trưng hai mùa mưa - khô rõ rệt), tính mùa vụ cao trong d u lịch Kon Tum, nên một số lao động trong ngành du lịch không ổ n định có xu hướng dịch chuy ể n sang những ngành nghề khác. - Việc phát triển các sản phẩm hàng hóa đặc trưng của Kon Tum (từ khâu sản xuất, chất lượng bao bì s ả n phẩm, c ô ng t á c tiếp thị trên thị trường) còn nhỏ l ẻ , thiếu đ ồng bộ, thiếu tính h ấ p d ẫ n chưa xây dựng được thươn g hiệu và mẫu m ã hàng hóa theo tiêu chuẩn trong nước và quốc t ế , do đ ó chưa kích thích đ ược nhu cầu chi tiêu mua sắm của du khách. Hầu hết các điểm du lịch còn thiếu các điểm vui chơi giải trí, tr ả i nghiệm nên chưa thu hút được du khách đến Kon Tum. - Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch trong t ỉ nh chưa thật sự c ó m ố i quan hệ hợp tác, phần lớn hoạt động riêng lẻ chưa có phối hợp trong việc trao đổi kinh nghiệm, tổ chức các hoạt động nâng cao tay nghề, xây dựng thương hiệu chung của du lịch Kon Tum. Một số nhà hàng, khách sạn và các đ i ể m có khách d u lịch ghé qua như các cây xăng trên các trục giao thông chính chưa chú ý đến công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, gây phản cảm cho du khách. - Công tác quản lý nhà nước về du lịch còn nhiều bất cập, công tác tham mưu của các cơ quan, nhất là cơ quan chuyên ngành du lịch còn nhiều thiếu sót. 4. Những vấn đề đặt ra - Phát triển du lịch là nhiệm vụ quan trọng, có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, địa phương, đơn vị và các doanh nghiệp du lịch, do đó phải đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền và sự vào cuộc của doanh nghiệp; phải xác định là nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên; tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm, sự thống nhất và quyết tâm cao trong cả h ệ th ố ng. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, x ã hội, nghề nghiệp và cộng đồng về vị trí, vai trò của du lịch đối với việc phát triển kinh tế - x ã hội c ủ a tỉnh nói riêng và của đất nước nói chung. - Ph át triển du lịch đòi hỏi phải có nguồn lực và chính sách ưu đãi; trước hết là đầu tư cơ sở hạ tầng, thu hút các dự án đầu tư phát triển du lịch; đ ầ u tư phát triển sản phẩm du lịch, xúc tiến du lịch; nâng cao chất lượng nhân lực du lịch... Vì vậy, cần tăng tỷ lệ tích lũy nội bộ nền kinh tế, tiết kiệm chi ngân sách đ ể dành ưu tiên cho đầu tư phát triển, trong đ ó c ó du lịch, đồng thời phải có chính sách ưu đã i nh ằ m thu hút các dự án đầu tư, trong đ ó c ó dự án đầu tư phát triển du lịch. - Hoạt động du lịch gắn liền với môi trường sinh thái tự nhiên và con người, do đó phát triển du lịch cần gắn với mục tiêu phát triển bền vững và ổn định nguồn tài nguyên môi trường sinh thái, con người và đảm bảo an ninh quốc phòng. Phần thứ ba PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH KON TUM ĐẾN NĂM 2020 I. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN 1. C ơ h ộ i, điều ki ệ n thu ậ n l ợ i 1 . 1. Ở Việt Nam - Ch í nh sách đổi mới, m ở cửa và hội nhập của Đảng và Nhà nước ti ế p tục phát huy có hiệu qu ả , kinh tế t ă ng trưởng, đất nước hội nhập với khu vực và thế giới ngày càng sâu và toàn d iện với chính sách ngoại giao rộng mở, đa dạng h ó a, đa phương hóa, muốn làm bạn và đối tác tin cậy của các nước; vị thế của Việt Nam trên trư ờ ng quốc t ế luôn đ ược cải thiện, nhận đ ược sự hợp tác, hỗ trợ tích cực của cộng đồng quốc tế, nhất là hợp tác trong khối ASEAN, đ ã tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế đối ngoại, trong đó có du lịch phát tri ể n. Đảng và Nhà nước đã khẳng định “Du lịch là một ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước” v à đ ã quan tâm đầu tư, ban h àn h cơ ch ế chính sách; chỉ đạo sâu sát, kịp thời tháo g ỡ khó khăn t ìm gi ả i pháp cho du lịch phát triển. - Theo đánh giá của các tổ chức c ó uy tín về du lịch, Việt Nam là một tron g những điểm du lịch an toàn và thân thiện nhất của châu Á. - N ề n kinh tế nước ta những năm qua đ ã phát triển nhanh và ổn định, đời sống vật chất v à tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện và nâng cao, nhu cầu đ i du lịch của người dân n g ày càng cao. 1.2. Đối với t ỉ nh Kon Tum là tỉnh nằm ở Bắc Tây Nguyên Việt Nam, thuộc vùng lõi khu vực Tam giác phát triển ba nước Việt Nam - Lào - Campuchia(2), nơi có địa danh độc đáo và trở thành biểu tượng cho tình đoàn kết hữu nghị và hợp tác toàn diện giữa ba nước Đôn g Dương “Cột mốc biên giới Việt Nam - Lào - Campuchia” (đã đ ược quy hoạch đ ể x ây dựng thành đ i ể m du l ịch Quốc gia theo Quyết định số 2 16 2/ Q Đ-TTg ngày 11 / 11 /2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Q uy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng T â y Nguyên đến năm 2020, tầm nhìn đế n năm 2030”). T ỉ nh Kon Tum có đườn g biên giớ i trên bộ dài 280,7 km với cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y thông thươn g với Nước CHDCND Lào (142,4 km) và Vương quốc Campuchia (138,3 km). Diện tích tự nhiên gần một triệu ha, với 10 đơn vị hành chính thuộc t ỉ nh (01 thành phố và 09 huyện). Dân s ố hơn 50 vạn người. Là nơi giao thoa của nhiều tuyến gi ao thông đường bộ quan trọng của Việt Nam (đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 24, Quốc lộ 40...). Với lịch sử hơn 100 n ă m hình thành và phát triển, cùng với các yếu tố đặc thù về địa hình, thổ như ỡ ng, khí hậu, hệ thảm thực vật rừng đ ã tạo cho Kon Tum có nguồn tài n g uy ê n du lịch phong phú, độc đáo: (1) Tài nguyên du lịch là c ả nh quan thiên nhiên - Vùng du lịch sinh thái Măng Đen đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 298/QĐ-TTg n gà y 05/02/2013 về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng du lịch sinh thái Măng Đen v à Quy hoạch chung, đô thị Kon Plông, huyện Kon Plông, t ỉ nh Kon Tum đến năm 2030. Với tính chất là vùng bảo tồn s i nh thái, rừng quốc gia; là vùn g du lịch nằm trong Quy hoạch tổng th ể phát triển du lịch Việt Nam đ ến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Đây cũng là vùng sản xuất n ô ng nghiệp, lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phục vụ phát triển sinh thái và là vùng trọng đi ể m phát triển kinh tế phía Đông của tỉnh Kon Tum. - Vườn quốc gia Chư Mom Ray với hệ sinh thái đa dạng v à độc đáo, Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh với loại sâm quý được ghi vào sách đỏ, Khu du lịch sinh thái Rừng đ ặc dụng Đăk Uy.... Các đi ể m suối nước nóng Đăk T ô - Thác Đăk Lung, lòng hồ Yaly, Khu du lịch Đăk Bla. - Địa hình của Kon Tum chủ yếu là đ ồi núi ngắn, dốc, phong cảnh tự nhiên còn hoang sơ rất thuận lợi cho việc phát triển du lịch sinh thái, du lịch leo núi, du lịch mạo hi ể m, du lịch nghỉ dưỡng, phát triển rau hoa xứ lạnh, trồn g sâm Ngọc Linh... (2) Tài nguyên du lịch là các di tích lịch s ử, công trình tôn giáo Các di tích lịch sử, cách mạng đã được xếp hạng cấp quốc gia như: Di tích lịch sử Ngục Kon Tum (thành phố Kon Tum), di tích lịch sử ngục Đăk Glei (huyện Đăk G l ei); di tích lịch s ử , danh thắng Măng Đen (huyện Kon P l ông), di tích lịch sử chiến thắng Đăk Tô - Tân Cảnh (huyện Đăk Tô), di tích Chiến thắng Plei Kần (huyện Ngọc Hồi) với các dữ liệu lịch sử sinh động, hấp dẫn, hiện đ ang được tôn tạo, bảo quản giúp nhiều cho du khách muốn tìm hiểu về chiến trường Tây Nguyên, v ề truyền thống đấu tranh, truyền thống văn hóa của nhân dân các dân tộc tỉnh Kon Tum. Các công trình tôn giáo có kiến trúc, nghệ thuật độc đáo như: Nhà Thờ G ỗ , Tòa Giám Mục, Chùa Bác Ái... là điểm đến hấp dẫn của du khách tham quan. (3) Tiềm năng phát triển du lịch cộng đ ồng Tỉ nh Kon Tum có hệ thống di sản văn hóa vật thể và phi vật th ể rất phong phú, độc đáo, th ể hiện bản sắc v ă n hóa dân gian truyền thống của đồng bào các dân tộc thi ể u s ố , như: v ă n h ó a luật tục, văn hóa cư trú, văn h ó a lễ hội, văn hóa cồng chiêng và nhạc cụ dân tộc, các loại hình nghệ thuật dân gian truyền thống, văn hóa ẩm thực, văn hóa trang phục, dệt thổ cẩm, đ an lát... là điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch cộng đồng, nhằm mang lại l ợi ích thiết thực về vật chất và tinh thần cho người dân và cộng đ ồng x ã hội góp phần bảo tồn v à phát huy gi á trị văn h ó a truyền thống. Hiện công tác phát triển du lịch cộng đ ồng đang được chính quyền địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện, bước đ ầu đã nhận đ ược sự hỗ trợ của một số tổ chức trong nước và quốc tế, sự phối hợp năng động của các doanh nghiệp và sự tham gia nhiệt tình của cộng đồng dân cư. (4) L ợ i thế từ Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y N ổ i bật trong tiềm năng v à thế mạnh của t ỉ nh Kon Tum là lợi thế từ Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y- một địa điểm trung chuy ể n quan trọng trên trục hành lang kinh tế Đông Tây, có vị trí rất thuận lợi đối với sự giao lưu phát triển với các vùng kinh t ế trọng điể m của cả nước và giao l ưu quốc tế. Đ ây l à con đường ngắn nhất, thuận lợi nhất n ố i các t ỉ nh Tây Nguyên, Duyên Hải miền Trung, Đông Nam Bộ với các t ỉ nh Đ ông Bắc Thái Lan, Nam Lào qua c ử a kh ẩ u Quốc tế Bờ Y. Lộ trình từ các t ỉ nh Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và thành phố Hồ Chí Minh với các t ỉ nh Đông Bắc Thái Lan, Đông Bắc Campuchia, các tỉnh Nam L à o qua cửa khẩu quốc tế Bờ Y ng ắ n hơn lộ trình khác khoảng gần 1.000 km. Từ Khu kinh tế cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y đ ến bi ê n giới phía B ắ c Thái Lan là 340 km, đế n thành phố Hồ Chí Minh 650 km (tuy ế n quốc lộ 14). Đây l à điều kiện hết sức thuận lợi để ngành du lịch Kon Tum phát huy tối đa tiềm lực phát triển du lịch, đặc biệt là loại hình du lịch Caravan đang trở nên phổ biến như hiện nay, mở rộng hành trình du lịch giữa các t ỉ nh Tây Nguyên sang các t ỉ nh Nam Lào; Đ ông Bắc Thái Lan và Campuchia. Ng ã ba Đông Dương và đường mòn Hồ Chí Minh đ ã đi vào huyền thoại lịch s ử Cách mạng Vi ệ t Nam, đ ang có sức hút rất lớn đối với loại hình du lịch tư ở ng niệm, thăm chiến trường xưa. Đặc biệt là “Cột mốc biên giới Việt Nam - Lào - Campuchia ” thu hút đ ông đ ả o du khách đ ến tham quan. (5) Sản phẩm và loại hì nh du lịch đ ặc trưng của tỉnh Trong những năm gần đây, tỉnh Kon Tum đã xác định các s ả n ph ẩ m và loại hình du lịch đặc trưng của tỉnh là du lịch sinh thái như tham quan, nghiên cứu các hệ sinh thái điển hình, đa dạng sinh học (Vườn quốc gia Chư Mom Ray, Khu b ả o tồn thiên nhiên Ngọc Linh, Khu du lịch sinh thái rừng đặc dụng Đăk Uy); tham quan, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí ở các vùng cảnh quan (Suối nước nóng Đăk Tô, Vùng lòng hồ thủy điện Ya Ly, Kh u du lịch sinh thái quốc gia M ă ng Đen). Ngoài ra, du lịch văn hóa và du lịch cộng đồng cũng là một trong nh ữ ng loại hình riêng của tỉnh nhà như tham quan nghiên c ứ u các giá trị văn hóa hướn g về cội nguồn; du lịch kết hợp v ớ i hoạt động công vụ; du lịch thể thao mạo hiểm và du lịch Caravan qua cửa khẩu quốc tế Bờ Y- Ngọc H ồi. 2. Thách thức, khó khăn 2.1. Ở Việt Nam Sự suy gi ả m của n ề n kinh tế ở một số nước đ ã dẫn đến những thay đ ổi trong nh u cầu của khách du lịch (đi du lịch ở nh ữ ng nơi gần hơn, ngắn ngày hơn, chi tiêu ít hơn...); chiến tranh, khủng bố, thiên tai, dịch bệnh diễn biến rất phức tạp đã hạn chế các luồ n g khách đế n một số quốc gia, tác động mạnh tới quy mô và tính chất của các thị trường khách đến Việt Nam. Du lịch trong khu vực và trên thế giới ngày càng cạnh tranh gay gắt, đặc biệt s ẽ đ ẩ y l ên ở mức cao trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập nền kinh tế thế giới. Trong khi đ ó, khả n ă ng cạnh tranh của du lịch nước ta còn nhiều hạn ch ế . 2.2. Đối với t ỉ nh Tình hình kinh tế - x ã hội của t ỉnh Kon Tum còn nhiều khó khăn. Việc đầu t ư xây dựng đồn g bộ hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch c ó chất lượng cao; công tác bảo tồn, phát triển các nguồn tài nguyên và bảo vệ môi trường du lịch; công tác tuyên truyền quảng bá và xúc tiến phát triển du lịch; đ à o tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch có chất lượng cao... đ ò i hỏi phải có nguồn lực đầu tư lớn trong khi tỉnh phải cân đ ố i cho nhiều mục tiêu phát triển khác. Nhận thức xã hội về ngành kinh tế du lịch của người dân còn nhiều hạn chế; việc khuyến khích và hỗ trợ cho cộng đ ồng dân cư - nơi có tài nguyên du lịch tham gia vào các hoạt động du lịch của tỉnh hiện gặp nhi ề u kh ó khăn. Do đó chưa khuyến khích được cộng đồng tham gia bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch. Trình độ, chất lư ợ n g nguồn nhân lực du lịch còn thấp; ý thức pháp luật không nghiêm và các vấn đề khác như an toàn giao thông, vệ sinh an toàn thực phẩm, tác động của biến đổi khí hậu... là thách thức lớn đối với du lịch của t ỉ nh. II. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU 1. Quan điểm - Phát triển du lịch là một trong nh ữ ng nhiệm vụ trọng tâm trong định hướng phát triển kinh tế - xã hội t ỉ nh Kon Tum, l à nhiệm vụ c ủ a cả hệ thống chính trị cần sự vào cuộc từ cấp ủ y , chính quyền địa phương từ t ỉ nh đ ến cơ sở. - Phát triển du lịch tr ở thành ngành kinh tế mũi nhọn, nâng cao tỷ trọng đ óng góp trong nền kinh tế của t ỉ nh; phát triển du lịch góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo nhiều việc làm và giảm nghèo bền vững. - Phát triển du lịch t ỉ nh Kon Tum phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; phát triển theo chiều rộng lẫn chi ề u sâu; ch ú trọng đế n các loại hình du lịch có tiềm năng và lợi thế; hướng tới mục tiêu kinh tế, song vẫn đ ảm b ả o các mục tiêu về x ã hội, an ninh quốc phòng, văn hóa và sinh thái, đ áp ứng yêu cầu phát triển bền vững. 2. Mục tiêu 2.1. Mục tiêu tổng quát - Đ ế n năm 2020, tạo hình ảnh đ i ể m đế n, thương hiệu du lịch mang đặc trưng riêng của Kon Tum. Giữ gìn và khai thác tốt tài n g uyên du lịch tự nhiên và nhân v ă n; xây dựng sản phẩm du lịch, dịch vụ du lịch đa dạng, có chất lượn g đáp ứ ng nhu c ầ u du khách trong nước và quốc tế. - Phát tr iể n du lịch Kon Tum theo hướng du lịch xanh dựa vào thiên nhiên, giữ gìn và phát huy các giá trị văn h ó a vật thể và phi vật th ể , bảo vệ môi trường và phát tri ể n bền vững, có sự tham gia tích cực của cộng đồng. - Phát huy rõ nét vai trò của ngành kinh tế mũi nhọn, đến 2020, du lịch Kon Tum c ó các sản phẩm du lịch chủ lực, thu hút tối đa nguồn lực đầu tư, đón g góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của t ỉ nh. 2.2. M ục tiêu c ụ th ể đ ế n n ă m 2020 - Lượng khách du lịch: Tốc đ ộ tăng trưởng bình quân giai đoạn 20 1 6 - 2020 tổng lượt khách đạt 24,3% . Đến năm 2020, tổng lượng khách du lịch đạt 727.0 00 lượt, trong đ ó : khách quốc tế: 322.000 lượt; khách nội địa: 405.000 lượt, số ngày lưu trú bình quân đối với khách quốc tế là 2,3 ngày, khách nội địa là 2,1 ngày. - Doanh thu du lịch: Tăn g hơn 3 lần so với doanh thu n ă m 2015. - Về hệ thống c ơ s ở lưu trú: Tăng mức cơ sở lưu trú l ê n 235 cơ sở, tăng s ố lượng cơ sở lưu trú đạt tiêu chuẩn 4 sao g ấ p 2 l ầ n so với năm 2015. Công suất sử dụng phòng đ ạt 73,5%. - V ề lao động ngành du lịch: Tạo việc làm cho 2860 lao động. Trong đó, 50% lao động trực tiếp làm việc trong lĩnh vực du lịch đ ạt trình độ đại học, cao đẳng v à trung cấp nghề trở lên, 20% số lao động còn lại được đ à o tạo ngắn hạn về du lịch (phục vụ du lịch cộng đồng, phục vụ buồng, bàn..., lái xe du lịch). - Về công nhận các điểm, khu du lịch địa phương: Công nhận ít nhất 02 khu du lịch địa phương, 03 - 05 điểm du lịch địa phương; đầu tư và phát triển ít nh ấ t 03 làng du lịch cộng đ ồng. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Nâng cao vai trò của cấp ủy trong phát triển du lịch 1.1. Nhiệm vụ: Du lịch được xác định là ngành kinh tế tổng hợp, là ng à nh kinh tế mũi nhọn của tỉnh trong nh ữ ng năm tới. Do đ ó, các cấp ủy đảng nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của du lịch trong phát triển kinh tế - x ã hội, xem đây phát triển d u lịch là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm đ ể lãnh đạo, chỉ đạo x â y dựng chương trình, kế hoạch, đ ề ra những nhiệm vụ, mục ti ê u cụ thể của từng địa phương để triển khai thực hiện. 1.2. Giải pháp: Các cấp ủy đảng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả các nội dung về: - Tuyên truyền tới cán bộ, đ ảng vi ê n, đ oàn viên, hội viên và nhân dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của du lịch đối với sự phát triển kinh tế - x ã hội c ủ a tỉnh; về ý thức và trách nhiệm trong bảo vệ môi trường du lịch bền vững, đảm bảo chất lượng dịch vụ du lịch; xây dựng phong cách ứng xử văn minh, thái độ c ởi mở, chân thành đố i với khách du lịch. Huy động hệ thống chính trị tham gia tích cực trong công tác vận động khai thác tiềm năng phát triển du lịch. - Công tác thông tin, quảng bá hình ảnh về miền đất, văn hóa và con người Kon Tum, về tiềm năng, thế mạnh du lịch của t ỉ nh trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, các phương tiện thông tin đ ại chúng. Từng bước chuyên nghiệp hóa công tác xúc ti ế n quảng bá du lịch. Chú trọng tổ chức, đăng cai tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch cấp quốc gia và quốc tế trên địa bàn tỉnh; các chương trình khảo sát, xây dựng tua, tuy ế n, đ i ể m du lịch cho các doanh nghiệp l ữ hành, các cơ quan thông tấn, báo chí có uy tín trong và ngoài nước quảng bá tiềm năng du lịch của tỉnh. - Rà soát, triển khai thực hiện quy hoạch t ổ ng thể phát triển du lịch của t ỉ nh, phấn đấu xây dựng Khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Kon Plông trở thành Khu du lịch Quốc gia; từng bước xây dựng đ i ể m du lịch cột mốc Quốc giới chung 03 nước: V i ệt Nam - L à o - Campuchia trở thành điểm du lịch Quốc gia; ưu tiên kêu gọi đầu tư và có chính sách khuy ế n khích, hỗ trợ các nhà đầu tư thực hiện các dự án khai thác các th ế mạnh tiềm n ă ng du lịch của t ỉ nh như: Khu du lịch suối nước nóng Đăk Tô; Khu du lịch rừng đặc dụng Đăk Uy, huyện Đăk H à ; Khu du lịch hồ Đăk Yên thành phố Kon Tum; thác Đăk Sơ Nghé huyện Kon R ẫ y... trở thành các khu, điểm du lịch ngh ỉ dư ỡ ng, sinh thái đặc sắc, hấp dẫn nhằm thu hút và đáp ứng nhu cầu của khách du lịch, xây dựng các tour du lịch mới gắn với phát triển thương hiệu Sâm Ngọc Linh t ại huyện Đăk Glei và Tu Mơ Rông, đ ể hình thành các tour, tuyến du lịch. - Ưu tiên đầu tư xây dựng một số thương hiệu du lịch riêng có, đặc tr ư ng của t ỉ nh, như: Khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Măng Đen - Kon Plông, phát triển mạnh loại hình du lịch cộng đồng g ắ n với khai thác và bảo tồn các g iá trị văn h ó a, tài nguyên thiên nhiên và nhân văn trên địa bàn các huyện, thành phố, nhất là tại thành phố Kon Tum, huyện Kon Plông, huyện Đăk G l ei, huyện Tu Mơ Rôn g và huyện Ngọc Hồi. 2. Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vai trò phát triển du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội 2.1. Nhiệm vụ Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của du lịch là ngành kinh tế t ổ ng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng v à x ã hội hóa cao, đem lại hiệu quả tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chuy ể n dịch cơ cấu kinh tế, tạo nhiều việc làm, xóa đói giảm n g hèo; tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm mô i trường cho phát triển du lịch bền vững. 2.2. Giải pháp - Tổ chức tuyên tru y ền rộng rãi trong cấp ủy, chính quyền địa phương, đ ông đảo nhân dân, các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh du lịch, dịch vụ về vị trí, vai trò của du lịch. - Thường xuyên đ ẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền, kịp thời nhằm tạo đột phá trong việc nâng cao nhận thức của x ã hội về phát triển du lịch v à hiệu quả hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch của địa phương. - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, vận động nhân dân tự giác và tích cực tham gia giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường; thực hiện nếp sống văn minh, lịch sự, tôn trọng pháp luật; luôn có thái độ cởi mở, chân thành đ ối với khách du lịch. 3. Nâng cao hiệu qu ả công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch phát triển du lịch 3.1. Nhiệm v ụ - Đánh giá thực trạng, tiềm năng tài nguyên d u lịch của địa phương để điều ch ỉ nh, bổ sung Quy hoạch t ổ ng th ể phát triển du lịch tỉnh Kon Tum gi ai đoạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. - Hoàn thiện quy hoạch và triển khai đầu tư Khu du lịch v ă n h óa lịch sử ngục Kon Tum; quy hoạch các khu, điểm du lịch tại Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Măng Đen, Khu kinh t ế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các điểm du lịch trên địa bàn các huyện, thành phố. - Chuyển đ ổ i, điều chỉnh quy hoạch Khu công nghiệp Sao Mai g ắ n kết với Khu du lịch sinh thái hồ Đắk Yên để quy hoạch thành T ổ hợp sân golf và du lịch nghỉ dưỡng thành phố Kon Tum. Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ vào thời đ iể m thích hợp để điều chỉnh quy hoạch sân golf tại Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 26/11/2009 t ừ “ S â n golf Công ty cổ phần S ài Gòn -Măng Đen” thành “T ổ hợp sân golf và du lịch nghỉ dưỡng ” đ ể thuận lợi trong quá trình thu hút đầu tư. - Công bố rộng rãi quy hoạch các khu du lịch, đ iểm du lịch đ ã được phê du y ệt; nâng cao chất lượng và tính khả thi của các quy hoạch phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. 3.2. Giải pháp - Tăng cường công tác điều tra, đánh giá thực trạng, tiềm năng tài nguyên du lịch của địa phương; đẩy mạnh hoạt động ph ả n biện xã hội nhằm nâng cao chất lượng và t í nh khả thi của các quy hoạch. - Đẩy mạnh hoạt động phối hợp liên ngành trong công tác lập và triển khai quản lý quy hoạch phát triển du lịch tr ê n địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch. - Nâng cao tr ì nh độ nhận thức, qu ả n lý lĩnh vực du lịch cho các đối tượn g trực tiếp tham gia các hoạt động du lịch của các cấp, các ngành và địa phương. 4. Đầu tư phát triển cơ s ở hạ tầng du lịch 4.1. Nhiệm vụ - Đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho phát triển du lịch tại các khu, điểm du lịch trọng điểm của t ỉ nh như: Th à nh phố Kon Tum, Khu d u lịch sinh thái Măng Đen Kon Plông, Khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Bờ Y huyện Ngọc Hồi... Trong đó chú trọng đầu tư đường giao thông, hệ thống x ử lý rác, nước thải, hệ thống điện, nước, bãi đ ỗ xe, công viên, cây xanh... - Từ na y đến nă m 2020, tập trung nguồn lực và có cơ chế huy động nguồn lực đ ể triển khai các dự án trọn g đi ể m về đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng các khu, đ iểm du lịch sau: + Đầu tư hạ tầng các làng du lịch cộng đồng tại Thành phố Kon Tum, huyện Kon Plông, huyện N g ọc Hồi. Trong đ ó ngân sách nhà nước tham gia đầu tư hệ thống hạ tầng thiết yếu như đường giao thông vào các làng du lịch cộng đ ồng, giao thông nội bộ, nhà đón tiếp và trưng bày, bãi đ ỗ xe, nhà vệ sinh công cộng, b ã i ch ứ a rác, hệ thốn g điện, nước...; có chính sách hỗ trợ lãi suất cho nhân dân vay vốn cải tạo, sửa chữa nhà ở tru y ền thống và mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị thiết yếu. + Đầu tư hoàn thành Khu du lịch văn hóa l ịch sử ngục Kon T um trong năm 2018. Trong đ ó: ngân sách t ỉ nh bố trí đầu tư các công trình hạ tầng chủ yếu như: B ả o tàng ngo à i tr ời , tôn tạo, phục dựng di tích lịch sử Ngục Kon Tum, Nhà văn hóa kết hợp tri ể n l ã m, hệ thống các nhà rông...; kêu gọi doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh d u lịch như: Khu ẩm thực, khu vui chơi thanh thiếu nh i , khu đô thị ven sông... + Thu hút đ ầ u tư T ổ hợp sân golf và du lịch nghỉ dư ỡ ng tại khu vực quy hoạch Khu công nghiệp Sao Mai g ắ n kết với Khu du lịch sinh thái h ồ Đ ắ k Y ê n thành phố Kon Tum; Đầu tư khu khách sạn nghỉ dưỡng và thương mại cao cấp tại thành phố Kon Tum đ ể tạo điểm nh ấ n cho th à nh phố Kon Tum. Cần n g hiên cứu có cơ chế, chính sách đ ể tạo quỹ đất, chính sách về giá thuê đất để thu hút đầu tư dự án này. - Thu hút các Tập đoàn, Công ty có tiềm lực tài chính như VinGroup, Sài Gòn Co.op ..., đồng thời có cơ ch ế tạo quỹ đất và gi á thuê đất đ ể giới thiệu đầu tư phát triển hệ th ố ng trung tâm thương mại, siêu thị; phát triển hệ thống khách sạn cao cấp từ 3 - 5 sao tại thành phố Kon Tum, Kon P l ông và Ngọc Hồi. Tập trung phát triển hệ thống cơ sở lưu trú theo hình thức nhà có phòng cho thuê (homestay), phát triển các khu du lịch, đ i ể m du lịch, đặc biệt tại một số làng đồng bào dân tộc thiểu số. - Đ ầ u tư chỉnh tran g đô thị thành phố Kon Tum (hạ tầng giao thông, cây xanh, v ỉ a hè, điện công lộ ...) nh ằ m tạo thân thiện cho du khách. Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh, ngân sách thành phố và đầu tư theo hình thức đố i tác công tư; kêu gọi x ã hội hóa đầu tư đi ệ n công lộ, trang trí đèn hoa trên các tuyến đường của thành phố Kon Tum. - Từng bước hoàn thiện các thiết chế v ă n h ó a, th ể thao gắn với du lịch: Trung tâm biểu di ễ n văn hóa , nghệ thuật, Trung tâm văn hóa... 4.2. Giải pháp - Tăng cường đáp ứng nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển cơ sở hạ tần g du lịch theo thứ tự ưu tiên. - Tập trung r à soát theo d õ i tiến độ, tháo gỡ vướng mắc, đ ôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh du lịch đã được cấp g iấy ch ứng nhận. - K ê u gọi đầu tư và hỗ trợ n g uồn lực để đầu tư, phục hồi các khu, điểm du lịch đã đầu tư nhưng kinh doanh không đạt hiệu quả như điểm du lịch suối nước nóng Đăk Tô... - Kiên quyết thu hồi hoặc chuyển nhượng các dự án đầu tư kinh doanh du lịch không đảm bảo tiến độ, qu y hoạch được duyệt v à các quy đị nh khác về đầu tư; - Tăng cường xã hội hóa công tác đầu tư phát triển du lịch, có cơ chế chính sách khuy ế n khích các dự án đầu tư kinh doanh sản phẩm du lịch cao cấp, sản phẩm du lịch mới, gồm: Dự án đầu tư kinh doanh khu, đi ể m du lịch; dự án có quy mô lớn, đồng bộ, hiện đại và chất lượng cao; trung tâm mua s ắ m; khu phức hợp thương mại, vui chơi giải tr í ; l à ng du lịch; các loại hình giải trí; loại hình du lịch mới. - Huy động các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách T r ung ương như nguồn vốn hạ tầng du lịch, nguồn vốn ODA cùng với nguồn vốn ngân sách tỉnh và các nguồn vốn huy độn g hợp pháp khác đ ể đầu tư xây dựng các công trình giao thông, thiết chế văn hóa, thể thao, tôn tạo các di t ích văn hóa, lịch sử phục vụ du lịch. - N g hiên cứu xây dựn g các chính sách cụ thể để hỗ trợ phát triển du lịch ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng còn nhiều khó khăn của tỉnh: + Chính s á ch hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để phát triển hạ tầng du lịch, đặc biệt là hệ thống giao thông nhằm nâng cao khả năng tiếp cận các khu vực có tiềm năng phát triển du lịch ở các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh. + Chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để đào tạo nâng cao trình độ quản lý và kỹ năng nghiệp vụ trong phát triển du lịch cho cộng đồng. + Chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đ ối với hoạt động nghiên cứu thị trường và xúc tiến quảng bá các sản phẩm du lịch đến các thị trường, đặc biệt l à các thị trường tiềm năng. + Chính sách hỗ trợ kinh phí và tăng kh ả năng tiếp cận các nguồn tín dụng cho cộn g đ ồng có mong muốn và tình nguyện tham gia hoạt động du lịch cộng đồng. + Chính sách hỗ trợ hoạt động b ả o tồn và phát triển cộng đ ồng từ nguồn thu du lịch nói chung và d u lịch cộng đồng nói riêng. - Khuyến khích các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng, vốn tín dụng nh à nước để đầu tư nâng cấp, m ở rộng dự án du lịch, đầu tư hạ tầng phục vụ hoạt động kinh doanh du lịch. Khuyến khích góp vốn đầu tư phát triển kinh tế hộ gia đình thông qua các mô hình du lịch cộng đồng, homestay, khai thác giá trị văn hóa, làng nghề truyền thống. Khuy ế n khích việc đóng g ó p từ thu nhập du lịch cho hoạt động bảo tồn, phục hồi các giá trị về sinh thái, văn hóa và phát tri ể n du lịch xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu. 5. Phát triển sản phẩm, thị trường du lịch 5.1. Nhiệm vụ 5.1.1. Thực hiện nghiên cứu thị trường mục tiêu của du lịch Kon Tum nhằm định hướng xây dựng các sản phẩm du lịch phù hợp, phát huy đ ược tài nguyên du lịch, lợi thế của Kon Tum: Trên cơ sở xây dựng và phát triển đa dạng các sản phẩm du lịch biên giới, phục vụ thị trường khách du lịch khu vực Tam giác phát triển và các địa phương trên trục hành lang kinh tế Đông - Tây từ Đông Bắc Thái Lan - Nam Lào - các tỉnh Tây Nguyên và duyên hải Miền Trung Việt Nam qua cửa khẩu Bờ Y (Kon Tum, Việt Nam) - Phu Cưa (Attapeu - Lào). Nghiên cứu thiết lập quan hệ hợp tác phát triển du lịch, giao lưu văn h ó a với một số địa phương của Pháp và các nước Âu - Mỹ có điều kiện kinh tế xã hội, tài nguyên du lịch tương đồng với Kon Tum. Chú trọng nghiên cứu tâm l ý du lịch của các nhóm khách đến từ thị trườn g Âu Mỹ nhằm tăng khả n ă ng chi trả, số ngày lưu trú của khách quốc tế đ ến Kon Tum trong thời gian tới. Hướng tới đảm bảo tạo cơ hội bình đ ẳ ng cho mọi đối tượng x ã hội được tham gia vào hoạt động du lịch từ khâu hoạch định chính sách, quy hoạch đến xây dựng sản phẩm, quyết định tham gia cung cấp dịch vụ và hưởng lợ i từ hoạt động du lịch. Qua đ ó, phát huy tối đa vai trò chủ động, tích cực của cộng đ ồng, tạo việc l à m, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần và tăng cường trách nhiệm với qu ê hương. 5.1.2. Phát triển đa dạng sản phẩm du lịch trên cơ sở khai thác tốt tài nguyên du lịch, phát huy l ợ i thế của tỉnh ( 1 ) Phát triển sản phẩm du l ịch văn hóa, lịch sử , du lịch tâm linh - Xây dựng và triển khai thực hiện các đ ề á n, dự án tôn tạo và khai thác giá trị di tích lịch sử, danh thắng phục vụ du lịch: + Dự án Nghiên cứu, lựa chọn một số lễ hội đặc trưng, tổ chức thường niên nh ằ m quảng bá, tạo thương hiệu riêng cho du lịch Kon Tum như: Đua thuyền độc mộc; Tuần Văn hóa, Th ể thao v à Du lịch hàng năm; L ễ hội ẩ m thực dân gian. Phối hợp tổ chức Tuần Văn hóa Kon Tum tại các thành phố lớn; hợp tác tổ chức biểu diễn các loại hình nghệ thuật dân gian truyền thống tại các Khu, đ i ể m du lịch lớn trong nước đ ể quảng bá, giới thiệu và thu hút du khách đến với Kon Tum. + Dự án Tu b ổ , tôn tạo khai thác, phát hu y gi á trị di tích lịch sử cách mạng như: Khu di tích lịch sử Ngục Kon Tum; khu di tích l ịch s ử Ngục Đ ă k Glei; khu di tích lịch sử Chiến thắng Đăk Tô - Tân Cảnh; Khu di tích lịch sử và danh thắng Măng Đen... phục vụ khách du lịch. + Hoàn thành Hồ sơ tr ì nh Thủ tướng Chính phủ công nhận di tích lịch sử Ngục Kon Tum trở thành Di tích cấp Quốc gia đặc biệt. + Dự án Bảo tàng ngoài trời; Dự án khu du lịch văn hóa lịch sử Ngục Kon Tum phục vụ tổ chức lễ hội đáp ứng nh u cầu tham quan của khách du lịch. + Tiến hành kh ả o sát, sưu tầm tư liệu, các chứng c ứ khoa học Lập hồ sơ xây dựn g Đề án "Di tích lịch s ử cách mạng Căn cứ B3 ", xã Mô Ray huyện Sa Thầy, trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công nhận là di tích cấp Quốc gia. - Xây dựng và triển khai thực hiện các đ ề án thành phần nhằm mục tiêu phát triển du lịch: + Đề án Hỗ trợ tổ chức khai thác dịch vụ tại các thiết ch ế văn hóa, thể thao: B ả o tàng tỉnh, Trạm vệ tinh Ngân hàng d ữ liệu văn hóa vật thể, phi vật th ể tại Bảo tàng tỉnh; Thư viện t ỉ nh phục vụ khách du lịch. + Đề án H ỗ trợ tổ chức bi ể u diễn các loại hình nghệ thuật dân gian truyền thống tại các làng du lịch cộng đồng; khu, điểm du lịch trọng đi ể m của tỉnh phục vụ khách du lịch. - Khai thác tốt sản phẩm du lịch văn hóa - tâm linh: Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các cơ sở tôn giáo từ bước lập quy hoạch đến xây dựng hoàn ch ỉ nh các cơ sở thờ tự đ ã và đang triển khai như Chùa Khánh Lâm, khu đồi Đức mẹ, tại Măng Đen Kon Plông; khuyến khích việc tổ chức các dịch vụ, bán hàng lưu niệm tại các điểm tham quan Nhà thờ gỗ, Tòa Giám mục, Chùa Tô đình Bác Ái... ; đảm bảo tình hình an ninh trật tự đ ể các tôn giáo tổ chức hành lễ trong các ngày lễ lớn (của từng tôn giáo) theo đ úng các quy định của pháp luật; triển khai xây dựng các quy định và hướng dẫn cho du khách, nhất là du khách nước ngoài khi tham quan các di tích lịch sử, cơ sở tôn giáo đảm bảo thuần phong mỹ tục Việt Nam, đ ảm bảo các quy định nơi thờ tự của từng tôn giáo, gắn kết đời sống tâm linh của đồng bào có đạo với mục tiêu phát triển kinh t ế , hài hòa và phát triển bền vững. (2) Phát triển du lịch thể thao: + Phát triển các sản phẩm du lịch thể thao chinh phục núi, th ể thao trên sông, thể thao mạo hiểm, săn bắn dựa trên thế mạnh về địa hình đồi núi, nhiều sông suối, lòng hồ thủy điện... + Đầu tư cơ sở hạ tầng và xây dựng dựng sản phẩm du lịch chinh phục đ ỉ nh núi Ngọc L i nh gắn với tham quan cơ sở sản xuất và nơi trưng bày các s ả n phẩm Sâm Ngọc Linh. (3) Phát triển s ả n phẩm du lịch cộng đồng, sản phẩm nghề truyền thống - Dự án phát triển du lịch cộng đồng tại: Thành phố Kon Tum, huyện Kon Plông, huyện Ngọc H ồi; huyện Kon R ẫ y, huyện Đăk Glei và huyện Tu Mơ Rông. Trước mắt, trong giai đoạn 2016-2020, đầu tư xây dựng và phát triển thành công 03 làng du lịch cộng đồng tại Th à nh phố Kon Tum, huyện Kon P l ông, huy ệ n Ngọc Hồi theo Đề án Đầu tư, li ê n kết và quảng b á phát triển du lịch tỉnh Kon Tum đến năm 2020 đã được phê duyệt tại Quy ế t định số 277/QĐ- U BND ngày 12/05/2015 của UBND tỉnh. UBND c ác huyện, thành phố phải là cơ quan ch ủ tr ì , chịu trách nhiệm chính tron g việc đầu tư phát triển các làng du lịch cộng đồng tại địa phương. UBND các huy ệ n, thành phố phải là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính trong việc đầu tư phát triển các làng du lịch cộng đồng tại địa phương. Ngành Văn hóa, th ể thao v à du lịch hướng dẫn về nghiệp vụ, nội dung đầu tư để giữ gìn bản sắc văn hóa các l à ng đồng bào dân tộc thiểu số. - Triển khai Đ ề á n bảo tồn và phát triển nghề truyền thống của các dân tộc thi ể u số tại chỗ; xây dựng các khu trưng bày, không gian văn hóa các dân tộc thiểu số như khu vườn tượng gỗ ... - Khai thác tốt sản phẩm du lịch văn h ó a - tâm linh: Chùa Khánh Lâm, Thác Pa sỹ, khu đ ồi Đức mẹ, Nhà thờ gỗ, Tòa Giám mục... (4) Phát triển sản phẩm du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo và du lịch khác tại thành phố Kon Tum và huyện Kon Plông - Tổ chức và đăng cai tổ chức hội nghị, hội thảo, triển lãm, hội chợ quốc gia và quốc t ế ; đăng cai tổ chức các giải thi đấu th ể thao của khu vực, giải thể thao của các ngành và giải quốc g ia tại Kon Tum. - Xây dựng các khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp kết hợp với các dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp theo Quy hoạch phát triển du lịch khu đô thị M ă ng Đen - Khuyến khích đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng dịch vụ để th u hút các hội nghị, hội thảo quốc gia, quốc t ế tổ chức tại Kon Tum, đặc biệt là tại khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Măng Đen - Kon Plông. - Xây dựng các t our hướng dẫn nghệ thuật chế biến món ăn đ ậm nét văn hóa tru yề n th ố ng, tạo sự m ớ i lạ cho du khách, đặc biệt là khách quốc tế. (5) Phát triển sản phẩm du lịch sinh thái và du lịch nông nghiệp - Chú trọn g phát triển sản phẩm du lịch sinh thái bao gồm các loại hình du lịch như dã ngoại, nghiên cứu sinh thái, nghỉ dưỡng g ắ n với du lịch nông nghiệp công nghệ cao tại Măng Đen. - Xây dựng và triển khai các đ ề á n: + Xây dựng tour du lịch cộng đồng tại huyện Tu Mơ Rông, huyện Đăk Glei gắn với "Chinh phục đỉnh Ngọc Linh". + Xây dựng tour du lịch "Vườn Quốc gia Chư Mom Ray", Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh. + Triển khai trồng hoa Anh Đ ào Nh ậ t b ả n tại Khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Măng Đen - Kon Plông, với mục tiêu tăng cường mối hợp tác quốc tế, đồng thời tạo điểm nhấn thu hút khách du lịch đ ế n Kon Plông ngày một nhiều hơn. + T ổ chức trồng hoa đặc trưng theo các trục giao thông chính, đường đến khu du lịch Măng Đen - Kon Plông, đ ường đ ến các khu di tích trên địa bàn các huyện, thành phố nhằm tạo cảnh quan môi trường chung. + Đầu tư, nâng cấp rừng đặc dụng Đăk Uy thành Khu bảo tồn rừng đặc dựng Đăk Uy vào năm 2020 theo Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 đã được phê duy ệ t, đồng thời thu hút đầu tư, cho thuê rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, nghiên cứu rừng đặc dụng và nghỉ dưỡng. - Xây dựng các khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp k ế t hợp với các dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp tại huyện Kon Plông theo Đề án đầu tư xây dựng vùng du lịch sinh thái Măng Đen, hu y ện Kon Plông, t ỉ nh Kon Tum. (6) Phát triển khu, tuyến, điểm du lịch - Đề nghị công nhận khu, đ iểm du lịch, tuyến du lịch địa phương + Lập hồ sơ công nhận tuyến du lịch địa phương (tăng 3 - 5 tuyến so với hiện nay). + Tổ chức kết nối các khu, điểm du lịch; các dịch vụ du lịch và các doanh ngh i ệp lữ hành, các cơ quan báo chí đ ể triển khai đưa vào hoạt động có hiệu quả các tuy ế n du lịch đ ã đ ược công nhận. - Đ ề nghị cấp có thẩm quyền công nhận: 1 - 3 điểm du lịch, khu du lịch địa phương (T ổ hợp khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng hồ Đăk Yên, xã Hòa Bình, thành phố Kon Tum, đ i ể m du lịch cột mốc Quốc giới ba biên...). - Nghiên cứu xác định nơi tiếp giáp giữa Đông và Tây Trường Sơn để bổ sung v à o quy hoạch và xây dựng thành đ i ể m du lịch mới của tỉnh với các điểm đặc trưng về địa lý, địa hình, khí hậu (Đường Trường Sơn, di tích cấp quốc gia đặc biệt), các câu chu y ện lịch sử gắn liền với địa danh... để thu hút khách du lịch đế n tham quan, trải nghiệm. (7) Phát triển các sản phẩm đặc trưng phục vụ du lịch - Phát triển văn hóa ẩ m thực địa phương g ắn với những đ ặc sản n ổ i tiếng của Kon Tum phục vụ phát triển du lịch như: Gỏi lá K on Tum, Bò nướng ki ế n vàng, Gà nướn g Kon Plông, Cá tầm Kon Plông... tạo ra nhiều món ăn độc đáo và khác biệt. - Phát triển sản phẩm rượu Sâm Ngọc Linh, Sâm dây, Sâm đương quy; Rượu vang sim Măng Đen, cà phê Đăk Hà, mật ong r ừ ng, Chuối rừng Măng Đen, các loại dược liệu (c ố t toái bồ, sơn tr à , mật nhân) tại các huyện Kon P l ông, Tu Mơ Rông và Đăk Glei thành s ả n phẩm đặc trưng phục vụ du lịch. - Phát triển các sản phẩm đồ gỗ mỹ nghệ, hàng dệt th ổ cẩm của các dân tộc tại ch ỗ . Xây dựng các tour hướng dẫn nghệ thuật ch ế biến món ăn đậm nét văn hóa truyền thống, tạo sự mới lạ cho du khách, đặc biệt là khách quốc tế . 5.2. Giải pháp - Xây dựng và triển khai hiệu quả các đề án, dự án phát tri ể n sản phẩm du lịch đ ã xác định. Các địa phương, đ ặc biệt là các địa phương trọng điểm phát triển du lịch cần chủ động xây dựng và bố trí, huy động nguồn lực đ ể triển khai thực hiện hiệu qu ả các đề á n, dự án phát triển du lịch trên địa bàn. - Có chính sách thu hút các dự á n đầu tư du lịch chất lượng cao (khu vui ch ơ i giải trí, các tổ hợp nhà hàng, khách sạn cao cấp); loại hình du lịch m ớ i hấp dẫn khách du lịch (du lịch thể thao - mạo hiểm, du lịch nghiên cứu sinh thái). - Tập trung chỉ đạo công tác lập hồ sơ công nhận các khu, tuyến, điểm du lịch địa phương. - Tổ chức đa dạng các buổi hội thảo, tọa đ àm, hội nghị, hội thi ... chia s ẻ kinh nghiệm, nhân rộng mô hình, nâng cao n ă ng lực cho nguồn nhân lực tron g lĩnh vực du lịch. 6. Qu ả ng bá, xúc tiến du lịch và li ê n kết hợp tác 6.1. Nhiệm vụ (1) Định vị thương hiệu du lịch Kon Tu m ; t uyê n truyền, phổ biến, thông t i n, quảng bá du lịch - Cơ bản đến năm 2020, xây dựng được hình ảnh điểm đến du lịch Kon Tum: + Là một điểm đến n ổ i bật với loại hình d u lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái và du lịch văn hóa, cộng đồng. + Là một điểm đến hấp dẫn, an toàn, thân thiện và tin cậy. - Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, x ã hội, ngh ề nghiệp và cộng đồng đối v ớ i sự phát triển du lịch của địa phương. - Xây dựng và triển khai Bộ phận H ỗ trợ khách du lịch tại thành phố Kon Tum và huy ệ n Kon Plông đ ể cu ng cấp thông tin miễn phí cho khách du lịch. - Tổ chức các đoàn phón g viên báo, đài trong nước và quốc tế đến tham quan Kon Tum đ ể tuy ê n truyền quảng bá về sản phẩm và hình ảnh Kon Tum. - Xây dự ng hệ thống bảng giới thiệu về di tích, danh th ắ ng tại khu, điểm du lịch trọng điểm của t ỉ nh. - Nghiên cứu, ứng dụn g có hiệu quả công nghệ thông tin và truyền thông tron g xây dựng và quảng bá thương hiệu du lịch Kon Tum; khuy ế n khích xã hội hóa đ ể đ ẩ y mạnh các hoạt động xúc ti ế n, quảng bá du lịch. - Xây dựng Website du lịch Kon Tum (02 th ứ tiếng Anh - Việt); cập nhật đ ầy đ ủ thông tin; cung cấp các dịch v ụ du lịch trực tuyến; c ó th ể tương tác với du khách để thực hiện các dịch v ụ d u lịch trực tuyến. - Mở rộng hợp tác với các tổ chức quốc tế, các đại sứ, lãnh sự qu á n Việt Nam ở nước ngo à i, lãnh sự quán nước ngoài tại thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội và các cơ quan tru y ền thông quốc tế đến Việt Nam đ ể giới thiệu, quảng bá du lịch Kon Tum đ ế n các thị trường du lịch quốc tế. - Ban hành cơ chế huy động nguồn lực c ủ a doanh nghiệp du lịch cùng ngân sách nhà nước bảo đảm các hoạt động xây dựng, phát triển thương hiệu du lịch, tổ chức các sự kiện và các hoạt động quảng bá, x ú c ti ế n du lịch chung của t ỉ nh. - Liên kết x â y dựng và hợp tác khai thác tour, tuyến điểm du lịch; liên kết phát triển du lịch cộng đồng; liên kết qu ả ng bá, khai thác các s ả n ph ẩ m đặc thù về du lịch, tạo ra các s ả n phẩm du lịch mang t í nh đặc trưng vùng miền. (2) Tổ chức nghiên cứu thị trường, xây dựng cơ s ở dữ liệu, ấn phẩm xúc tiến, quảng bá - Thống kê, nghiên cứu, xác định thị trường khách trong nước và quốc tế; thị trường tiềm năn g , thị trườn g trọng đ i ể m và thị trường mục tiêu đ ể xây dựng các sản phẩm du lịch phù hợp với sở thích, tâm lý và nhu cầu c ủ a t ừn g đối tượng khách và xây dựng các chương trình xúc tiến phù hợp với từng thị trường. - Xây dựng cơ sở d ữ liệu song ng ữ Việt - Anh về các doanh nghiệp, khu, điểm du lịch của tỉnh, từn g bước hình thành dịch vụ cung cấp thông tin du lịch số cho du khách trong và ngoài nước. - Đẩy mạnh phát triển maketing điện tử ph ụ c vụ quảng bá du lịch Kon Tum. Tổ chức thông tin, quảng bá tại các nơi công cộng như: Cảng hàng khôn g Pleiku, Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà N ẵ ng...; trên các phương tiện giao thông như taxi, máy bay, xe khách để quảng bá, giới thiệu hình ảnh du lịch Kon Tum. - Tập trung tuyên truyền cho các ấn phẩm, sản phẩm du lịch trọng tâm đ ã đ ược x á c định: Cẩm nang, b ả n đồ, sách ảnh, đĩa DVD du lịch, brochure, bản tin, tạp chí, sách chuyên đ ề về khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Măng Đen - Kon Plông, thành phố Kon Tum; điểm du lịch tại Kh u kinh tế cửa kh ẩ u Quốc t ế Bờ Y, huyện Ngọc Hồi. - Đầu tư nâng cấp Trang thông tin địa lý du lịch Kon Tum; Trang thông tin du lịch huyện Kon Plông, trang thông tin đ iện tử của Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch; Cổng Thông tin đ iện tử của t ỉ nh; từng bước xây dựng các Website du lịch bằng nhiều ngôn ngữ: Việt, Anh, Pháp... - Triển khai xây dựng thương hiệu du lịch Kon Tum. (3) Xúc tiến thị trường du lịch - Đ ă ng cai tổ chức hội th ả o, hội nghị trong nước và quốc tế để thu hút khách du lịch. - Tiếp tục triển khai kế hoạch liên kết các t ỉ nh có điều kiện tương đồng: Đ ắ k Lắk - Đ ắ k Nông - Gia Lai và Lâm Đồng và các thị trường khách du lịch tiềm năng (Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Quản g Ninh....) để nối tuyến thu hút khách du lịch c ũ ng như các thị trường khách quốc tế tiềm năng khác. - Đẩy mạnh hợp tác phát triển d u lịch với các t ỉ nh biên gi ớ i của Tam giác phát triển du lịch Việt Nam - Lào - Campuchia. - Tham gia các hội chợ, hội nghị quốc tế do các Bộ, ngành tổ chức và tham gia các sự kiện du lịch do ngành, các t ỉ nh, thành tổ chức đ ể quảng bá sản phẩm du lịch và hình ảnh Kon Tum. - Tổ chức đ ể các hãng l ữ hành du lịch và các đơn vị truyền thôn g , báo chí trong và ngoài nước đến khảo sát điểm đ ế n, sản phẩm và dịch vụ du lịch Kon Tum. 6.2. Giải pháp - Xây dựng cơ chế, chính sách và bố trí nguồn tài chính đảm bảo cho công tác thông tin xúc tiến du lịch đ ược triển khai thuận lợi, có hiệu quả. - Huy động các nguồn kinh phí từ các ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, đóng góp của các doanh nghiệp và các nguồn hợp pháp khác... đảm bảo tổ chức triển khai có hiệu qu ả các nhiệm vụ đã xác định. Tăng cường ngân sách nhà nước cho hoạt động xúc tiến, đ ặc biệt cho công tác mời chuyên gia xây dựn g và triển khai đề án chiến lược phát triển thương hiệu du lịch Kon Tum, xúc tiến thị trường quốc tế. - Đa dạng và nâng cao chất lượng công tác xúc tiến du lịch; tăng cường ứng dụng công nghệ thôn g tin hiện đại vào hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch; vận động các trang báo điện tử b ả o trợ thông tin và xây dựng các chuyên đề về du lịch Kon Tum; tăng cường hợp tác liên kết vùng, miền trong xúc tiến du lịch. - Mở các chuyên trang, chuyên mục về du lịch Kon Tum trên Đài Phát thanh Truyền h ình t ỉ nh, Báo Kon Tum, Tạp chí Văn hóa, ấn phẩm của các cơ quan, đơn vị có liên quan. Tăng cường chất lượng chuyên mục du lịch và tần suất phát sóng trên truyền h ì nh. - Liên kết các website của các tỉnh, thành phố để cung cấp thông tin và quảng bá du lịch Kon Tum, đặc biệt là các địa phương đ ã ký kết hợp tác phát triển du lịch như thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Phú Yên, Bình Định, Đ ắ k L ắ k, Gia Lai, Lâm Đồng... - Tổ chức các chương trình xúc tiến du lịch gắn liền với các sự kiện văn hóa, lễ hội, thể dục th ể thao, hội chợ, hội nghị, hội thảo; đặc biệt là các hoạt động gắn với Tuần Văn h ó a - Du lịch của t ỉ nh. - Khuyến khích các doanh nghiệp t ă ng cường công tác quảng bá, xúc ti ế n du lịch, xây dựng thương hiệu của đơn vị nói ri ê ng cũng như của địa phương nói chung; tiến tới thành lập các chi nhánh, văn phòng đại diện du lịch tại các thị trường trọng đi ể m như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà N ẵ ng... nhằm tiếp cận, quảng bá, thu hút khách du lịch đến với Kon Tum. - M ở rộng liên kết vùng với các t ỉ nh Tây Nguyên, thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Quảng Nam, Qu ả ng Ngãi, Bình Định, Phú Yên... các tỉnh đồng bằng sông C ử u Long, nghiên cứu, tiếp cận và m ở rộng hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh tro ng Tam giác phát tr i ể n du lịch Việt Nam - Lào - Campuchia. - Đối với thị trường khách du lịch châu Âu (Pháp, Hà Lan, Đức..) và bắc Mỹ (Mỹ và Canada), tranh thủ các kênh tuyên truyền của Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch, có chính sách kêu gọi đầu tư và thu hút khách du lịch đ ến Kon Tum. 7. Đào tạo nguồn nhân lực du lịch 7.1. Nhi ệ m v ụ (1) N â ng cao chất lư ợ ng lao động du lịch - Nâng cao trình độ cán bộ l ãnh đ ạo, quản lý, tham mưu từ cấp t ỉ nh đến cơ sở nhằm trong công tác quản lý, xúc tiến phát triển du lịch. - Nâng cao năng lực cho đội ngũ trực tiếp làm công tác phục vụ du lịch và người dân như: giao tiếp; lớp thuyết minh viên du lịch; lớp bồi dư ỡ ng du lịch cộng đồng, các lớp tập huấn nâng cao nhận thức về du lịch c ó trách nhiệm với môi trường và x ã hội cho cộng đ ồng làm du lịch... - Chú trọng đào tạo người tại chỗ tham dự các lớp bồi dư ỡ ng nâng cao nhận thức về văn hóa giao tiếp, ngoại ng ữ , hướng dẫn viên phục vụ cho phát triển du lịch sinh thái, du lịch mạo hiểm và phát triển du lịch cộng đồng. - Tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên sâu cho giám đốc quản lý khách sạn vừa và nhỏ; giám đốc lữ hành, các khóa đào tạo điều hành tour...; các kh ó a bồi dư ỡ ng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cơ bản, các kh óa tin học, ngoại ngữ cho lao động trong các doanh nghiệp du lịch. - Tổ chức định kỳ (02 năm/lần) các cuộc thi tay nghề cho nhân viên các doanh nghiệp du lịch; tổ chức đa dạng các bu ổ i giao lưu, trao đổi kinh nghi ệ m, nâng cao năng lực cho hệ thống khách sạn nhà hàng; xét tặng giải thưởng du lịch cho các cá nhân, đơn vị có đ ó ng góp tích cực, xuất sắc trong kinh doanh du lịch. (2) Nâng cao c h ất lượng đà o tạo các cơ s ở có chức năng đào tạo chuyên ngành du lịch - Xây dựng và triển khai dự án liên kết hợp tác trong và ngoài nước đào tạo du lịch, ngoại ng ữ du lịch, kỹ năng nghề du lịch; triển khai v ă n b ả n đ ã ký kết với ngành du lịch Thành phố H ồ Chí Minh, hàng năm gửi các thực tập sinh đến thực tập t ại các cơ sở du lịch lớn c ủ a thành phố để nâng cao kỹ năng nghề du lịch. - Phân hiệu Đại học Đà N ẵ ng tại Kon Tum, đảm bảo điều kiện và đăng ký với T ổ ng Cục Du lịch mở các khóa bồi dưỡng Nghiệp vụ hướng dẫn du lịch và tổ chức các k ỳ thi cấp chứng chỉ Tiếng Anh, Tiếng Pháp chuyên ngành du lịch cho các hướng dẫn viên du lịch tr ê n địa bàn tỉnh, các tỉnh lân cận và tỉnh Atapư - L à o; - Chủ động tổ chức tham gia các chương trình đào tạo nâng cao trình độ, chuy ê n môn cho giảng viên các trường có chức năng đ ào t ạo chuyên ngành du lịch. 7 . 2. Giải pháp - Huy động nguồn kinh phí, nguồn tài trợ và tìm đ ối tác tư vấn, cơ sở nghiên cứu, đào tạo thực hiện các khóa đào tạo ở trong và ngoài nước cho cán bộ công chức. - Tranh thủ sự giúp đỡ tài trợ của các cơ q ua n đ ạ i diện của nư ớc ngoài tại V i ệt Nam, các tổ chức phi chính phủ, các định chế tài chính quốc tế(Quỹ tiền tệ qu ố c t ế ( I MF), Ngân hàng thế giới (WB) , Ngân hàng phát tr iể n Châu Á (ADB),... các b ộ, ngành Trung ương trong việc tổ chức các lớp tập huấn và các hội nghị, hội thảo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. - Tuyên truyền nâng cao nhận th ứ c về du lịch cho doanh nghiệp du lịch, người lao động và cộng đồng; khuyến khích doanh nghiệp, người lao động tự đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ph ù hợp với nhu cầu thực tiễn. - Tổ chức các lớp bồi dư ỡ ng, tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu cho các doanh nghiệp du lịch ; tổ chức cho các doanh nghiệp tham gia chương trình đào tạo và dự thi nhận Chứng ch ỉ nghề du lịch Việt Nam do Hội đồng cấp Chứng chỉ nghiệp vụ du lịch Việt Nam cấp. - Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch cần có chính sách thu hút lao động có tay nghề, chuyên môn cao nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng và dịch vụ du lịch để đ áp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc t ế . - Khuyến khích phát triển và hỗ trợ kinh phí cho hoạt động của các nghệ nhân, các hoạt động văn hóa cộng đồng, làng nghề truyền thống và các lễ hội văn hóa phục vụ du lịch. Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng kiến thức giao tiếp, ứng xử cho nhân dân ở các khu, điểm du lịch; tập huấn về nghiệp vụ quản lý du lịch cho cán bộ các phòng, ban liên quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện. - Các cơ sở đào tạo chủ động thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao nghiệp vụ cho nghiên cứu viên, giáo viên, giảng viên, đào tạo viên du lịch đ ạt tiêu chuẩn quốc t ế . 8. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch, đảm bảo môi trư ờ ng du lịch 8.1. Nhiệm v ụ - Nâng cao năng lực, hiệu lực , hiệu quả qu ả n lý nhà nước về du lịch từ cấp tỉnh tới cấp cơ sở; phát huy hiệu quả hoạt động Ban ch ỉ đạo phát triển du lịch tỉnh. - Kiện toàn s ắ p xếp tổ chức bộ m á y và đội ng ũ cán bộ làm công tác quản lý và xúc tiến du lịch đ áp ứng yêu cầu nhiệm vụ. - Nghiên cứu thành lập "Trung tâm thông tin và xúc tiến du lịch" trực thuộc trường Cao đ ẳ ng Cộng đồng Kon Tum sau khi sắp xếp, tổ chức lại các trường cao đẳ ng, trung học chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh3 đ ể chuyên làm công tác quảng bá, xúc tiến và tổ chức các sự kiện về du lịch trên địa bàn tỉnh, đ ồng thời nhằm tăng cường chức năng qu ả n lý nhà nước về du lịch của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. - Nghiên cứu xây dựng chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư vào các khu du lịch, đ i ể m du lịch trên địa bàn t ỉ nh Kon Tum, nhất là tại Khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Măng Đen - Kon Plông, Khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Bờ Y, địa bàn thành phố Kon Tum và các huyện; có chính sách khuyến khích và hỗ trợ cộng đồng tham gia đầu tư phát triển du lịch ở chính nơi họ sinh sống. - Hướng dẫn các doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch thực hiện đ ú ng, đủ các quy định về điều kiện kinh doanh, an ninh trật tự, xây dựng, ngoại hối, thuế, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, niêm yết giá... Đồng thời t ă ng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đảm bảo môi trường kinh doanh du lịch lành mạnh, chuyên nghiệp. - Ki ể m tra, giám sát và xử lý các v i phạm trong hoạt động quy hoạch, đầu tư, kinh doanh du lịch tại các khu, đi ểm du lịch tr ê n địa bàn toàn t ỉ nh, đặc biệt tại các địa bàn trọng đ i ể m phát triển du lịch; các địa phương có t iềm năng phát triển du lịch chủ động xây dựng và triển kha i Chương trình, Kế hoạch phát triển du lịch địa phương. - Triển khai chương trình du lịch có tr á ch nhiệm với môi trường gắn với kiểm tra, kiểm soát việc bảo vệ môi trường tại các khu, tuyến đ iểm, cơ sở dịch vụ du lịch; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về môi trường du lịch; khuyến khích và hỗ trợ các mô hình tiết kiệm năng lượng , sử dụng nguyên vật liệu địa phương, ứng dụng công nghệ sạch; đánh giá, tôn vinh những thương hiệu du lịch “xanh” ở tỉnh. Đảm bảo môi trường du lịch Kon Tum xanh - sạch - an toàn - thân thiện - hấp dẫn. Phấn đấu đến năm 2020, 100% các khu, điểm du lịch không có tình trạng ăn xin, hàng rong đeo bám và chèo kéo, ép giá, ép khách du lịch; 100% khu, đ iểm du lịch c ó nhà vệ sinh đạt chuẩn. 8.2. Giải pháp - Kiện toàn lãnh đạo phụ trách du lịch t ại Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch, tiến tới thành lập "Trung tâm thông tin và xúc tiến du lịch" khi đủ điều k i ện về biên chế4 đ ể chuyên làm công tác quảng bá, xúc tiến và tổ chức các sự kiện về du lịch trên địa bàn tỉnh; trước mắt nghiên cứu đề xuất mô hình đơn vị sự nghiệp làm nhiệm vụ xúc tiến du lịch phù hợp. - Đẩy mạnh việc quản lý chặt chẽ các cơ sở dịch vụ du lịch đạt chất lượng, đảm bảo an toàn vệ sinh thực ph ẩ m, đảm bảo trình độ nghiệp vụ phục vụ. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý du lịch; đẩy mạnh ứ ng dụng công nghệ thông tin vào quản lý cơ sở lưu trú du lịch và công tác thống kê du lịch. - Củng cố vai trò và nâng cao chất lượng hoạt động của Hiệp hội Du lịch; khuyến khích hình thành các hiệp h ộ i, mạng lưới nghề nghiệp (mạng lưới du lịch cộng đ ồng, đầu bếp ẩm thực, du lịch sinh thái, vận chuy ể n du lịch...) nhằm tăng cường trao đ ổ i, chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ kinh doanh, giảm thiểu tối đa xung đột lợi ích và các mâu thuẫn khác thông qua các kênh liên lạc hữu hiệu. - Hỗ trợ các huyện, thành phố trọng điểm triển khai thực hiện đ ề án, chương trình phát triển du lịch địa phương. - Đẩy mạnh công tác liên kết ngành, các tổ chức chính trị, x ã hội, nghề nghiệp trong tỉnh; liên kết vùng trên cả nước, đặc biệt là vùng Tây Nguyên, duyên hải Nam Trung Bộ; liên kết địa phương trong cả nước; liên kết với các quốc gia trong khu vực; liên kết nhà nước và doanh nghiệp. . . - Nghiên cứu kiện toàn các cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý về du lịch: Bổ sung biên ch ế quản lý du lịch cho Phòng Văn hóa Thông tin các huyện, thành phố trọng điểm về du lịch; thành lập các Ban quản lý du lịch tại các điểm du lịch cộng đ ồng; đ iểm du lịch địa phương tại các địa phương trọng điểm du lịch. - Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý; công khai, minh bạch cơ chế chính sách ưu tiên trong lĩnh vực đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực du lịch như: chính sách đất đai, giải phóng mặt b ằ ng, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, vay ưu đãi, mức hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch từ nguồn vốn nhà nước, thủ tục hành chính đơn giản thông thoáng đ ối với các dự án đầu tư theo danh mục đ ã được xây dựng, các dự án đầu tư vào các vùng còn nhiều khó kh ă n. Đặc biệt ưu đ ã i đối với hình th ứ c kinh doanh du lịch mới có quy mô và trọng điểm, có khả năng kéo dài thời gian lưu trú của khách. - Có cơ ch ế chính sách khuyến khích và hỗ trợ ban đầu, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia vào các hoạt động du lịch (cả gián t i ếp và trực tiếp) nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực (vốn đầu tư, lao động, kinh nghiệm) trong cộng đồng dân cư để đa dạng hóa các dịch vụ như hướng dẫn du lịch, sản xuất và bán các sản phẩm thủ công truyền thống, cung cấp lương thực, thực phẩm. - Tăng cường triển khai thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP , Chỉ thị s ố 14/CT-TTg về tăng cường c ô ng tác quản lý môi trường du lịch, đảm bảo an ninh cho du khách trên địa bàn tỉnh. Chủ động xây dựng và tổ chức phương án quản lý các dịch vụ du lịch tại địa phương, đặc biệt là các địa phương trọng điểm phát triển du lịch nhằm tạo môi trường du lịch an toàn - thân thiện - hấp dẫn. - Hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, xử phạt nghiêm túc việc thực hiện các qu y định về chất lượng dịch vụ du lịch: x ế p hạng, phân loại cơ sở lưu trú du lịch, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống cháy nổ, an ninh trật tự, niêm y ế t giá và bán đúng giá niêm y ế t... Đặc biệt, đ ẩ y nhanh ti ế n độ thẩm định công nhận loại hạng cơ sở l ưu trú, dịch v ụ đ ạt chuẩn du lịch; chấn chỉnh việc treo biển hiệu không đúng loại hạng được công nhận. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Tổng nhu cầu vốn thực hiện: 7.434.738 triệu đồng. Trong đ ó: - Dự án ưu tiên đầu tư: 477.175 triệu đồng. Trong đó : + Ngân sách Trung ương: 460.705 triệu đồng. + Ngân sách địa phương: 15.470 triệu đồng. + Nguồn vốn huy động khác: 1.000 triệu đồng (vốn xã hội h óa , vốn đầu tư tư nhân và nguồn vốn ADB...) (Phụ lục 9) - Nhu cầu vốn cần huy động, kêu gọi đầu tư: 6.957.563 triệu đồng. (Phụ lục 10) 2. Nguồn kinh phí sự nghiệp: 7.000 triệu đồng. + Ngân sách tỉnh: 5.000 triệu đồng . + Nguồn khác: 2.000 triệu đồng. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, địa phương xây dựng kế hoạch, chương trình phát triển du lịch của tỉnh; kế hoạch phát triển du lịch, kế hoạch đ ầ u tư cơ sở vật chất kỹ thuật và cơ sở hạ tầng du lịch trên địa bàn tỉnh, kế hoạch đào tạo đội ngũ lao động trong ngành du lịch. - Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng quy hoạch các khu, điểm du lịch; tổ chức thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch được phê duyệt; tham mưu Bộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch tăng cư ờ ng đầu tư trong bảo tồn và tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa; các di sản văn hóa vật th ể và phi vật thể nh ằ m góp phần giữ gìn và phát huy b ả n sắc văn hóa của các dân tộc trong tỉnh, nghiên cứu xây dựng các đề tài về sản phẩm du lịch, loại hình du lịch đặc trưng của t ỉ nh. - Hàng năm tổ chức các lớp đ ào t ạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, cuộc thi tay nghề nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch; tăng cường công tác thẩm định, phân loại, xếp hạng, công nhận các cơ sở kinh doanh dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ du lịch; triển khai các chương trình liên kết, hợp tác phát triển du lịch với các t ỉ nh, thành phố trong nước và nước ngoài. - Phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh cơ chế chính sách phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. - Xây dựng kế hoạch quảng bá, xúc tiến du lịch để giới thiệu hình ảnh du lịch Kon Tum đến với du khách trong và ngoài nước; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hệ thống cơ chế chính s á ch khuyến khích đầu tư phát triển du lịch, tổ chức xúc tiến, kêu gọi đầu tư du lịch từ các công ty có tiềm lực trong nước và quốc tế đ ể đầu tư các dự án du lịch trọng điểm của tỉnh. - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các đoàn công tác liên ngành, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động du lịch tại các địa phương vào thời điểm lễ hội, ngày lễ tết tại các khu, điểm du lịch tập trung đông khách du lịch; thiết lập đường dây nóng tại các điểm du lịch. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định trong lĩnh vực hoạt động du lịch của các thành phần kinh tế. - Chịu trách nhiệm t ổ ng hợp, đánh giá việc tổ chức triển khai thực hiện Đề án; định kỳ hàng năm, t ổ ng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, chỉ đạo. 2. Sở Tài chính - Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành liên quan tham mưu cấp có th ẩ m quyền bố trí kinh phí hoạt động sự nghiệp du lịch hàng năm theo Đề án; tham gia, góp ý, xây dựng các giải pháp, biện pháp huy động các nguồn lực tài chính ngoài ngân sách phục v ụ phát triển du lịch. - Hướng dẫn các sở, ngành liên quan và các địa phương xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kinh phí sự nghiệp du lịch đ ược giao. - Hàng năm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên dành ngân sách đ ể phân bổ cho công tác quy hoạch, xây dựng sản phẩm đặc thù, dự án xúc tiến quảng bá, dự án xây dựng và phát triển du lịch cộng đồng và dự án đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực trong phát triển du lịch. 3. S ở Kế hoạch và Đầu tư - Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai thực hiện Đ ề á n. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trương đầu tư các dự án hạ tầng du lịch trong Quy hoạch tổn g thể phát triển du lịch của t ỉ nh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; bố trí nguồn lực, lồng ghép các nguồn vốn để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư vào lĩnh vực du lịch. - Ch ủ trì, phối hợp với Sở V ă n hóa, Th ể thao và Du lịch, các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố ưu tiên k ê u gọi đầu tư cho lĩnh vực du lịch; tiếp tục thực hiện việc đơn giản h ó a thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư. Rà soát các dự án đầu tư kinh doanh du lịch, qua đó có giải pháp đẩy nhanh tiến đ ộ dự án, tham mưu rút giấy chứng nhận đầu tư những dự án vi phạm quy định, cam kết đầu tư 4. S ở Giao thông Vận tải: - Triển khai các dự án giao thông trong đó ưu tiên phát triển các dự án kết cấu hạ tầng giao thông đến các khu, đi ể m du lịch đ ể vừa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, vừa tạo điều kiện cho phát triển du lịch. - Xây dựng kế hoạch đầu tư, mở rộng thêm các tuyến xe buýt đến các đi ể m du lịch, khu du lịch nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho du khách và nhân dân địa phương đi lại, tham quan du lịch, cấp giấy phép kinh doanh vận chuyển khách du lịch cho các cá nhân, doanh nghiệp hội đủ các điều kiện, nhanh hiệu quả. 5. S ở Xây dựng: Tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn các đơn vị, địa phương trong công tác lập, thẩm định, ph ê duyệt, quản lý, quy hoạch xây dựng các khu vực c ó liên quan đến du lịch trên địa bàn tỉnh Kon Tum. 6. S ở Công Thương: - Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các địa phương liên quan triển khai thực hiện tốt côn g tác khuyến công, xây dựng thương hiệu các sản phẩm đặc trưng, quảng bá và xúc tiến thương mại. - Phát triển sản phẩm hàng hóa phục vụ phát triển du lịch, tạo điều kiện, hỗ trợ cho các doanh nghiệp kinh doanh du lịch, dịch vụ trong tổ chức các hội chợ, hội thảo, các lễ hội nhằm giới thiệu, qu ả ng bá các thương hiệu, sản phẩm của các doanh nghiệp cũng như các địa phương tới nhân dân và d u khách trong và ngo à i nước. 7. S ở Tài nguyên và Môi trường - Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho các doanh nghiệp thực hiện tốt các quy định về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực du lịch đ ã được ban hành trong quá trình hoạt động, đầu tư kinh doanh. - Hướng dẫn các nhà đầu tư lập hồ sơ đề nghị giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đúng quy định và thuận lợi về mặt thời gian. - Tăng cường công tác quản lý nhà nước v ề môi trường tại các khu, đi ể m du lịch. Tổ chức quản lý, ki ể m tra, hướng dẫn công tác bảo vệ môi trường tại các khu, đ i ể m du lịch, các làng nghề đảm bảo sự phát triển du lịch một cách bền vững. 8. Sở Thông tin và Truyền thông Hướng dẫn định hướng các cơ quan báo chí của t ỉ nh cần t ă ng thời lượng phát sóng, mở chuyên trang, chuyên mục tuy ê n truyền, quảng bá v ề du lịch Kon Tum. Qu ả ng bá các nguồn lực, tài nguyên du lịch của t ỉ nh. 9. S ở Y tế: Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an t ỉ nh trong việc hướng dẫn các nh à hàng, cơ sở lưu trú, các khu du lịch, điểm du lịch thực hiện tốt công tác an toàn vệ sinh thực phẩm. Thường xuyên ki ể m tra và xử lý kịp thời các vi phạm trong việc đ ảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm. 10. S ở Giáo dục và Đào tạo: Phối hợp với các Sở, ban, ngành tham mưu UBND tỉnh công tác đ à o tạo nâng cao nguồn nhân lực cho phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. 11. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương và các doanh nghiệp kinh doanh du lịch đầu tư triển khai các làng nghề gắn với du lịch; thực hiện t ốt việc quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, giữ gìn và tôn tạo cảnh quan m ô i trường sinh th á i tại các khu du lịch, điểm du lịch, vườn quốc gia, khu bảo tồn; thực hiện tốt việc qu ả n lý, bảo vệ và phát triển tài nguyên. 12. S ở Ngoại vụ: - Tham mưu Ủy ban nh â n dân t ỉ nh giới thiệu, mời, thu hút các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam và các đoàn khách quốc tế đến tham quan và tham dự các hoạt động xúc ti ế n, đ ầu t ư, quảng bá du lịch. - Ch ủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài đến tác nghiệp tại t ỉ nh; tranh thủ sự quan tâm của giới báo chí nước ngoài đ ể quảng b á nh ữ ng nét văn hóa đặc trưng, các danh lam th ắ ng cảnh, các cơ sở làng nghề truyền th ố ng và các đ iểm tham quan du lịch trên địa bàn tỉnh để kêu gọi, thu hút đ ầ u tư. 13. Công an t ỉ nh: Phối hợp với các sở, ngành li ê n quan đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội trong các hoạt động tại các khu, điểm du lịch. Đảm bảo an toàn cho du khách trong các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh. Ki ể m tra, hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch theo các quy định của pháp luật. 14. B an quản lý Khu kinh tế tỉnh - Ch ủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng đơn giản thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho du khách qua lại c ử a kh ẩ u quốc tế Bờ Y. - Tạo điều kiện cho các nh à đầu tư du lịch tham gia vào các dự án của Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, đồng thời phối hợp với sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch tham gia qu ả ng bá và thực hiện công tác xúc tiến du lịch nhất l à thị trường khách du lịch Caravan Lào, Thái Lan qua c ử a khẩu quốc tế Bờ Y - Ngọc H ồ i. 15. Hiệp hội D u lịch Kon Tu m : Phối hợp với các hội, hiệp hội, tổ chức chính trị xã hội tổ chức cho các hội viên tham gia tích cực thực hiện Đ ề án phát triển Du lịch tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 - 2020. 16. Ủy b an nhân dân các huyện, thành phố - Triển khai khảo sát, xây dựng và thực hiện các dự án quy hoạch cụ thể về du lịch của địa phương, làm cơ sở l ập dự án đầu tư và kêu gọi đầu tư phát triển du lịch cung cấp thông tin qu y hoạch xây dựng trên địa bàn. - Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các s ở, ban, ngành có liên quan tổ chức thực hiện quy hoạch, đề án, dự án đ ầ u tư phát triển du lịch trên địa bàn; thường xuyên tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm đ ể tổ chức thực hiện có hiệu quả. - Đối với thành phố Kon Tum: + Tập trung xây dựng và phát tri ể n thành phố Kon Tum "Văn minh, xanh, sạch, đẹp", cụ thể: Tuyên truyền, vận động người dân thể hiện phong cách v ă n minh, lịch sự, thân thiện trong giao tiếp, ứng xử; đảm bảo vệ sinh và tạo cảnh quan môi trường; nâng cao ý thực tự giác chấp hành pháp luật về giao thông đ ường bộ và bảo vệ môi trường. Xây dựng khu dân cư không có tội phạm, tệ nạn x ã hội; không vi phạm pháp luật. Xây dựng khu dân cư, tu yế n đường, tuyến hẻm, nơi công cộn g sạch đẹp; ch ỉ nh trang làm đẹp đ ường phố và giữ g ì n vệ sinh sạch sẽ nhà ở, công sở, trường học, bệnh viện, cơ sở tín ngưỡng tôn giáo, di tích lịch sử văn hóa, đ i ể m kinh doanh, nơi công cộng. Xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng đồng bộ. - Hoàn thiện mô hình du lịch cộng đồng t ại làng Kon Kơ Tu và các làng đ ồng bào dân tộc thiểu số đ ể thu hút khách du lịch. Đối với việc thực hiện dự án bố trí lại dân cư các làng đồng bào dân tộc thi ể u số gắn với phát triển du lịch đặc biệt chú ý đến các giải pháp nhằm bảo tồn các gi á trị v ă n h ó a truyền thống (về phong tục, tập quán sinh hoạt, ki ế n trúc nhà ở của từng hộ dân v à cộng đồng làng đ ồ ng bào dân tộc thi ể u s ố . . .), qua đ ó phát huy nét v ă n hóa truyền thống, giữ gìn và bảo tồn bản s ắ c văn hóa địa phương, giữ gìn c ả nh quan môi trường; phát triển bền vững và tạo công ăn việc làm cho người lao độn g , góp phần xóa đ ói giảm nghèo, nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thi ể u số tại địa phương. + Phát triển du lịch đ ường thủy tại lòng hồ Ya Ly (đầu tư các phương tiện giao thông vui chơi và các dịch vụ phục vụ du khách t ham gia du lịch đ ường thủy tại l òng hồ Ya Ly)... - Đối với huyện Kon Plông: + Tiếp tục thực hiện có kết qu ả kết luận của đồ ng chí Nguy ễ n V ă n Hùng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh về phát tr iể n khu du lịch sinh thái Măng Đen gắn với phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Kế hoạch số 829/KH-UBND ngày 26/4/2016 của UBND tỉ nh. + Đ ầ u tư hoàn thiện mô hình d u lịch cộng đồng tại làng Kon Bring xã Đăk Long, tạo ra nh ữ ng mô hình du lịch dựa vào thiên nhiên hấp dẫn và phù hợp với cộn g đ ồ n g . + Tăng cường công tác chăm sóc và bảo vệ t ài nguyên thi ê n nhiên nhất l à tài ngu yê n rừng. + Xây dựng và tạo thêm nh ữ ng đ iểm đến mang nét riêng của Khu du lịch M ă ng Đ e n là khí hậu, v ă n h ó a và cảnh quan (rừn g , hồ, thác, các sản phẩm lưu niệm...). - Đối với huyện Ngọc Hồi: + Đầu tư xây dựng điểm du lịch tại Cột mốc quốc giới chung 03 nước: Việt Nam - Lào - Campuchia hấp dẫn với các dịch vụ hoàn hảo để phục vụ khách nội địa. + Mở rộng, khai thác mô hình du lịch Caravan qua cửa kh ẩ u quốc tế Bờ Y, bằng việc tạo sự thông thoáng trong các thủ tục tại cửa khẩu và tăng cường nhân lực làm công tác lữ hành, đ ặc biệt là lữ hành Caravan. + Tạo điều kiện đ ể phát huy và bảo vệ các giá trị văn hóa truyền thống dân tộc tại chỗ tại làng văn hóa Đăk R ă ng như các loại nhạc cụ và những nét văn h ó a truyền thống dân t ộ c Giẻ Tri ê ng tại đây. - Đối với huyện Tu M ơ Rông và huyện Đăk Gl e i: + Tập trung côn g tác đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ nh ằ m phát triển du lịch cộn g đồn g , khuyến khích xây dựng các mô hình trồng sâm dây, sâm Ngọc Linh, các loại dược liệu khác và phát triển các ngành nghề truyền thống của đ ồng bào dân tộc thi ể u số gắn với phát triển du lịch, khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương. + Phối hợp với Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch nghiên cứu phát triển sản phẩm du lịch thể thao, mạo hiểm núi Ngọc Linh. 17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức nghề nghiệp Phối hợp tham gia và hỗ trợ các ngành, đơn vị liên quan và chính quy ề n các cấp trong công tác phát t ri ể n du lịch trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, đo à n th ể , các cơ quan, doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh tích cực hư ở ng ứ ng, tham gia thực hiện Đề án. Quá trình thực hiện, các đơn vị, địa phương chủ động đề xuất, tham mưu thay đ ổi, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp tình hình thực tế; nếu có kh ó kh ă n, vướn g m ắ c, kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch để t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh xem xét . /. PHỤ LỤC 1 TỔNG HỢP SỐ LIỆU 2011-2015 & KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020 T T Chỉ ti ê u Đơ n vị tính N ăm D ự kiến KH năm 2020 Tốc độ tăng tr ưở ng B ộ hàng n ă m G Đ ( %) 2011 2012 2013 2014 2015 KH năm 2016 Thực hiện 2011-2015 D ự kiến 2016-2020 1 T ổ ng l ư ợt kh á ch L ư ợt khách 167,801 176,902 193,540 208,887 238,154 304,650 727,000 9 , 1 24 , 3 1.1 Khách quốc t ế || 53,696 60,147 66 , 403 72,029 78 , 911 106,950 322 , 000 10 , 1 31 , 7 1.2 Khách nội địa || 114 , 105 116 , 755 127 , 137 136 , 858 159 , 243 197,700 405 , 000 8 , 7 19 , 6 2 T ổ ng s ố ngày khách lư u trú Ngày khách 260,894 277,274 306,177 333,830 372,866 495,750 1 , 591,100 9 , 3 33 , 8 2.1 Khách Quốc tế || 84,406 94 , 273 105 , 300 116,207 125,115 176,340 740,600 10 , 3 43 , 2 2.2 Khách nội địa || 176 , 488 183,001 200,877 217,623 247,606 319 , 410 850 , 500 8, 8 27 , 7 3 T ổ ng doanh thu Triệu đồng 82,162,000 93,896,000 104,572,000 222,331,000 253,549,000 347,025,000 1,193,325,000 32 , 5 36 , 2 4 Công suất % 69 , 5 69 , 9 69,9 66 , 4 64 , 8 71 , 5 73 , 5 -1 , 7 0 , 7 (Nguồn: S ở VHTT&D L ) PHỤ LỤC 2 TỔNG HỢP CÁC ĐƠN VỊ KINH DOANH DU LỊCH & LAO ĐỘNG NGÀNH DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2011-2015; KẾ HOẠCH ĐẾN NĂM 2020 TT Chỉ tiêu Đơ n vị tính N ă m D ự ki ế n KH n ăm 2020 Tốc độ tăng tr ư ởng B Q hàng năm GĐ (%) 2011 2012 2013 2014 2015 KH năm 2016 Thực hiện 2011-2015 D ự kiến 2016-2020 1 Tổng số CSLTDL Cơ sở 51 63 78 92 113 135 235 22.0 14.9 2 Tổng số phòng Phòng 967 1102 1330 1397 1675 2115 3625 14.7 14.4 3 Tổng số CSKD L ữ hành Cơ sở 3 5 6 7 8 9 18 27.8 18.9 4 Tổ ng số Lao động Người 1297 1357 1407 1452 1532 1615 2860 4.3 15.4 PHỤ LỤC 3 TỔNG HỢP VỐN ĐẦU TƯ CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2011-2015 (Theo giấy CN đăng ký kinh doanh) (Theo giấy CN đ ă ng k ý kinh doanh) TT Tên doanh nghiệp Địa ch ỉ N ă m hoạt đ ộng 2011 2012 2013 2014 2015 đăng ký 1 KS Đông Dương 30 Bạch Đ ằng , TP.Kon Tum , t ỉ nh Kon Tum 28/1/2011 100,000 2 KS Trúc Hoàng Hà 38 Ngô Quy ề n , TP . Kon Tum, tỉ nh Kon Tum 13/11/2012 1,800 3 KS Bích Phương 433 Trần Hưng Đạo , TP.Kon Tum , t ỉ nh Kon Tum 15/8/201 1 5,000 4 KS Thịnh Vượng 16B - Ngu yễ n Tr ã i , TP. Kon Tum, t ỉnh Kon T um 1/7/2013 3,700 5 KS T â y Nguyên 53 Trần Hưng Đ ạo.TP. Kon T um, t ỉ nh Kon T u m 11/6/2012 3,600 6 KS H ội An 734 Phan Đình Phùng , TP. Kon Tum , tỉnh Kon Tum 28/09/2012 1 , 250 7 KS Tân Ph ú 01 N g u y ễn Tri Phương , P. Lê Lợi , TP. Kon Tum , t ỉ nh Kon Tum 22/3/2013 300 8 KS Tân Đức B ì nh 122A Phan Đì nh P hùn g , TP.Kon Tum, tỉ nh Kon Tum 24/11/2011 2 , 000 9 KS Hồng My 09 Ngô Quyền , TP KonTum , t ỉ nh Kon Tum 5/5/2011 5,000 10 KS Tây Đô 263A Phạm V ă n Đồng , TP Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum 6/4/2012 4,500 11 KS Toàn Thịnh 2 131 Thi Sách , TP Kon Tum, tỉ nh Kon Tum 20/01/2011 6 , 000 12 KS Toàn Thịnh 1 71B Phan Đình Phùng , TP Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum 20/01/2011 4,000 13 KS Thành Thu 1 188B Phan Đì nh Phùng , TP Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum 7/9/2012 6,722 14 KS B ì nh Minh 204B Trần Hưng Đạo, TP Kon Tum, tỉ nh Kon Tum 14/08/20 1 3 200 15 KS Lam Hồng Thôn Kon T u2. Xã Đ ă kBlà. TP Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum 2012 4,000 16 NN Thịnh Quý 215 Phan Đì nh Phùng , TP. Kon T um , t ỉ nh Kon Tum 21/11/2011 1,000 17 KS Phượng Hồng 28 Yết Ki ê u, TP KonTum, t ỉ nh KonTum 20/8/2011 700 18 NN Tr úc Quỳnh 1 1 8 Ngô Quyền, TP Kon Tum , t ỉ nh Kon Tum 25/3/2014 200 19 NN Quang Minh 33 Ngu y ễn Sinh S ắ c , TP KonTum, t ỉ nh Kon Tum 15/06/2012 1 , 000 20 NN Mười Đ ức 152 Phan Đì nh Phùn g , TP Kon T um, t ỉnh Kon T um 18/10/2012 1 , 000 21 NN Như Quỳnh 07 Nguyễn Công Trứ , TP Kon Tum , t ỉ nh Kon Tum 2/3/2012 100 22 N N B ảo Nhi 402 Đ ào Duy Từ , TP Kon Tum, t ỉ nh Kon T um 23/11/2012 800 23 NN Th ú y Ngân Thôn Plei Rơ Hai 2. P.L ê Lợi, TP Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum 31/10/2011 200 24 NN Thanh Lị ch 218 Đào Duy Từ, TP.Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum 7/1/2012 500 25 NN Qu ả ng Nam 247 Bà Triệu , TP. Kon T um, tỉ nh Kon T um 20/01/2011 3,000 26 KS Kon Kơlor Thôn Kon K l or, P. Thắng Lợi, TP. Kon Tum , t ỉ nh Kon Tum 18/6/2013 2 , 000 27 NN Hồng y ế n 2 29 Bắc Kạn, TP Kon Tum , tỉnh Kon Tum 2012 300 28 KS Tâ n Hoa 384 Phan Đì nh Phùng , TP Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum 30/5/2012 1,500 29 K S Xanh 192 Bắc Kạn , TP Kon T um, t ỉnh Kon Tum 29/8/2012 1 , 500 30 NN Đại Phát Đ ường quy hoạch số 1, Khu quy hoạch Tây Bắc , TP Kon Tum, tỉ nh Kon Tum 15/5/2013 1 , 000 31 NN Tân Ph ú II Nguyễn Tr i Phương, TP Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum 12/11/20 1 2 300 32 NN Quang Min h 92 Đ ồng Nai. P. L ê Lợi , TP. Kon Tum , t ỉ nh Kon Tum 29/5/2013 2,000 33 NN BDân Mỹ Lai 606 Phan Đì nh Phùn g, TP Kon Tum, tỉnh Kon Tum 21/11/2011 100 34 NN Bình D â n T ổ 5,P. Trường Chinh,TP. Kon Tum, tỉnh Kon Tum 11/5/2011 500 35 NN Thanh Xuân 38/3 Hoàng Thị Loan.TP Kon Tum, t ỉ nh Kon Tum 10/7/2013 1,000 36 NN Thanh Vy 31 Phạm N g ọc Thạch , TP Kon Tum , t ỉ nh K on Tum 20/1/2014 800 37 NN H ạ Trắn g cơ sở 2 01 Ngô Mây ,TP Kon Tum , tỉnh Kon Tum 18/2/2014 200 38 NN T hiê n Nga 42 Phan Đình Phùng. TP Kon Tum , t ỉ nh Ko n Tum 11/6/2012 600 39 NN Bình Yên Đ ường Lê H oàng. TP Kon T um, t ỉnh Kon Tum 24/6/2014 100 40 KS Đ ă ng Minh 287 Phan Đì nh Phùng , TP Kon Tum, tỉ nh Kon T um 8/9/2014 1,900 41 NN Hương Quê 22 Mai Xuân Thưởng , TP Kon Tum , tỉnh Kon Tum 19/9/2014 30 42 NN Phượng Hồng 2 89 Hoàng Diệu. TP Kon Tum , tỉ nh Kon Tum 28/01/2015 300 43 NN K i m T â m 18 Bắc Cạn , TP Kon T um, tỉ nh Kon Tum 24/11/2014 1,000 44 N N Sơn Trà 445 Tr ầ n V ă n Hai , TP Kon Tum, tỉ nh Kon Tum 25/03/2015 120 45 NN Romanc e 225 Trần Văn Hai , TP Kon Tum , tỉnh Kon Tum 9/9/2014 200 46 NN Thù y Linh 21 H o à ng Thị Loan , TP Kon T um, tỉnh Kon Tum 29/05/2013 3,000 47 NN Chăm Pa 201 Hà Huy Tập , TP Kon T um, t ỉ nh Kon T um 19/9/2014 2 , 500 48 NN Hồng V â n Thô n Kon Tu 2, TP Kon T u m , tỉ nh Kon Tum 7/7/2011 100 49 N N Hồng Trúc 76/2 Trần Cao Vân , TP Kon Tum, tỉnh Kon Tum 8/1/2015 890 50 NN BD Hoàng Trang Đ ường Q II số 4,tổ 1 , TP Kon Tum , tỉnh Kon Tum 26/11/2014 90 51 KS Hà An 1 7 T hi sách , TP Kon Tum, tỉnh Kon Tum 2/10/2013 3 , 000 52 KS My 48 Hoàng Văn Thụ, TP Kon T um , tỉ nh Kon Tum 7/11/2013 400 53 KS H ùng Tín 172 Nguyễn Huệ , TP Kon Tum, tỉnh Kon Tum 24/09/2015 1 , 990 54 KS An Thái 58 Đoàn Thị Đ i ể m,TP Kon Tu m, tỉnh Kon Tum 2/8/2013 3,500 55 KS Hưng Y ê n II 01 Hùng Vương,TT PleiKần , H. Ngọc Hồi , tỉ nh Kon Tum 5/12/2011 2,843 56 KS Xổ Số 11 Hùng Vương,TT PleiKần , H . Ngọc Hồi , tỉnh Kon Tum 21/3/201 1 9 , 000 57 KS Phươn g Dun g Thôn 4,TT Ple i kần, H . Ngọc Hồi, t ỉnh Kon Tum 20/1/2011 3,000 58 KS Đ ông Dương Ngọc H ồ i 95 Hùng Vương,TT PleiKần , H . Ngọc Hồi , tỉnh Ko n Tum 27/12/2013 150 59 K S Hồn g H ả i 56 Hoàng Thị Loan , TT Pl e iKần , H . Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 26/07/2011 700 60 KS Long B ì nh 734 Hùng Vương, TT Pl e iKần , H. Ngọc H ồi , tỉnh Kon Tum 15/9/2014 2,000 6 1 NN H o à ng Long 908 Hùng Vương, TT P l êiKần , H. Ngọc H ồi, tỉnh Kon Tum 15/08/2013 300 62 NN Gia Tuệ Nhi Đ inh Tiên H oàng , T T Pl ê iKần , H.Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 12/8/2014 1 , 500 63 NN Mỹ L ệ Thôn Kon Khôn, xã Bờ Y , H.Ng ọ c H ồi , t ỉnh Kon Tum 10/6/2015 150 64 NN M ỹ Loan 167 Trần Phú , T T PleiKần, H . Ngọc H ồi, t ỉ n h Kon T um 6/3/2012 1 , 000 65 N N TM Đ ăk Tô 11 Hùng Vương, TT Đ ă k Tô, t ỉnh Kon Tum 16/5/2014 1,700 66 KS Phú Gia 289 Hùng Vương , TT Đăk Tô, tỉ nh Kon Tum 31/10 / 2013 3 , 000 67 KS Trung Hi ế u Thôn Măng Đen , x ã Đăk Long , H. Kon Plông , tỉnh Kon Tum 12/1/2011 1 , 000 68 KS Hưn g Y ê n III Thôn Măng Đ en, xã Đăk Long , H. Kon Plông , tỉ nh Kon Tum 5/12/2011 7 , 300 68 KS Đồi Th ô ng Thôn Măng Đen, xã Đăk Long , H . Kon Plông , tỉnh Kon Tum 25/9/2013 3,000 69 NN Nhân Quyền Thôn Măng Đ e n , xã Đă k Long, H . Kon Plông , tỉnh Kon Tum 21/1/2013 200 70 NN Vân Tân Thôn Măng Đ en, xã Đăk Long, H. Kon P lô ng , tỉnh Kon Tum 11/1/2013 300 71 NN Nam Dông Thôn M ă ng Đe n, xã Đ ăk Long , H. Kon Plôn g, tỉ nh Kon Tum 27/5/2013 300 72 NN Hoàn g Gia 28 Hù ng Vương , H. Đă k H à, tỉ nh Kon Tum 22/4/2013 500 73 NN Quang Thắng Thôn 5 x ã Hà Mòn, H . Đă k Hà, tỉnh Kon Tum 5/12/2012 500 74 NN Tuấn Tú Tổ dân ph ố 2, T T Đă k Hà , H . Đăk Hà, tỉnh Kon Tum 20/6/2014 500 75 NN Thanh xuân Thôn 5, xã H à Mòn , H. Đăk Hà, tỉ nh Kon Tum 30/05/2013 1,500 76 NN Tây Nguyên 150 H ùng Vương , TT Đăk Glei, H. ĐăkGlei , tỉ nh Kon Tum 26/9/2013 300 77 NN Thanh B ì nh Thôn 14 A, x ã Đ ăk P et, H. Đă k Gl e i, tỉ nh Kon Tum 18/2/2011 300 78 NN Ngọc L i nh Thôn 14 A, xã Đăk P e t , H. Đă k Glei, tỉ nh Kon Tum 9/1/2012 300 79 KS Tu ấ n Lan 377 H ùng Vương, T T Đ ăk Glei, H. Đ ă k Gle i, tỉnh Kon Tum 9/1/2012 1,000 80 NN Gia Hưng Thôn Đ ăk Dung, TT Đă k G l ei , H. Đăk Gl e i , tỉnh Kon Tum 11/12/2013 200 81 NN Quỳnh Tú 544 Hùng Vương, TT Đ ăk Glei, H Đ ăk Glei, t ỉnh Kon Tum 2/2/2015 200 Tổng cộng 230,235 PHỤ LỤC 4 BẢNG TỔNG HỢP DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2011-2015 Đ VT: Triệu đồng TT Đơ n vị - địa phương T ổng vốn đầu tư Trong đó chia ra Ghi chú NSNN Do tư nh â n đầu tư Nguồn xã hội hóa Nguồn khác Trung ư ơn g Đ ịa phương I . Huyện Đ ăk Tô 8,153 1,079 7,074 1 Trùng tu , tôn tạo di t ích lịch sử chiến t h ắ n g Đă k Tô - Tân C ả nh 1 , 079 1,079 2 Sửa chữa Khu ch ứ ng tích Kon Hri ng , xã Diên B ì nh 393 393 3 S ử a chữa Bia tư ở ng ni ệ m Chiến t h ắ n g Đăk T ô - Tân Cảnh 147 147 4 Cải t ạ o nâng c ấ p k h uôn viên t ư ợn g đà i chiến t hắng Đ ăk Tô - T â n Cảnh 4 , 040 4,040 5 Đường vào thác Đăk Lung 2 , 494 2 , 494 II . Huyện Kon Plô ng 134 , 397 75,800 36,369 22,228 1 Đường vào thác Lô Ba 47 , 854 31 , 489 16 , 365 2 T ô n t ạo, s ử a ch ữ a Di t ích M ă ng Đe n 174 174 3 Đ ường v à o hồ Toong Đ am -Toong Zơ Ri 49 , 396 27 , 168 22.228 4 Đ ườ ng vào thác Đă k K e 36,973 16 , 969 20 , 004 III. TP Kon Tum 11,761 9,251 2,510 5 B ả o t à ng t ỉnh ( Kho l ưu trữ hiện vật - B ả o tà ng tổng hợp ) 11,761 9,251 2,510 IV Huyện Tu M ơ Rông 57,721 54,721 3,000 1 Tôn tạo, phục h ồ i, xây dựng Di t ích lịch sử cách mạng Căn cứ Tỉnh ủy K o n Tum 57,721 54 , 721 3 , 000 V Huyện Ngọc Hồi 15,193 193 15,000 1 Tôn t ạo, sửa chữa di tích Plei Kần 193 193 2 Đài tư ở ng ni ệ m các Anh Hùng liệt sĩ 15,000 15.000 VI Hu y ện Đ ă k Glei 12,393 12,393 1 Tu b ổ , tôn tạo di t ích lịch s ử Ngục Đ ăk G lei 12,393 12,393 V II Các cơ s ở lưu trú trên đ ịa bàn t ỉ nh CỘNG 239,61 8 153,437 48,953 47,600 15,000 22,228 Nguồn: Sở Kế hoạch - Đầu tư; UBND các huyện, TP Công vă n: 35 8 /UBND ngày 01/7/20 1 6 của UBND huyện Đăk Tô Công văn: 760/U B ND-VHTT ng à y 28/6/2016 của UBND huyện Kon Plo n g C ô ng v ă n: 301/U B ND-DM ng à y 30/6/2016 của UB ND tp Kon Tu m Công văn: 1729/U B ND-K G VX ngày 26/7/2016 của U BND tỉ nh Kon Tum PHỤ LỤC 5 BẢNG TỔNG HỢP DANH MỤC CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2011-2015 Đ V T : Triệu đ ồ ng TT Đơ n vị - địa phương T ổ ng vốn đầu tư Trong đó chia ra Ghi chú NSNN Do tư nhân đ ầu Nguồn xã hội hóa Nguồn khác Trung ương Địa phương I Huyện Kon Pl ông 85,906 24,736 13,570 47,600 1 Khu du lịch sinh thái thác Pa Sỹ 18 , 000 14 , 800 600 2,600 2 Dự án bả o tồ n lan rừng và ph át triển nguồn 5 , 000 5 , 000 3 Đầu tư khu sản xuất rau , hoa , qu ả và các loại cây có giá trị kinh tế cao 3,000 3,000 4 Dự án trồng lan và các loại hoa xứ lạnh 12,000 12 , 000 5 Dự án nuôi c á t ầm , c á hồi thương phẩm và kết hợp du lịch sinh th á i 25,000 25,000 6 Dự án đầu tư tôn tạo , b ả o t ồn và phát triển làng văn hóa - du lịch Kon Tu Rằng, x ã Măng Cảnh, huyện Kon Plông 17 , 800 9 , 770 8 , 030 7 Dự án đầu tư đ ường b ộ thuộc dự án đầ u tư tôn tạo , b ả o tồn và ph á t tri ể n làng v ă n h ó a, du lịch Kon Tu R ằ ng, x ã Măng C ả nh, huyện Kon Plong . Hạng mục: Nền, mặt đ ường và công trình thoát nước 4,940 4 , 940 8 Đ ường vào thác Lô Ba 0 9 Khu vui chơi giải tr í tại Khu du lịch sinh t h á i c ả nh quan hồ và thác Đ ă k Ke, thác L ô 166 166 III . TP Kon Tum 13,351 4,168 9,183 1 Dự án Đ ầu t ư c ơ sở hạ tầng phát tri ể n du lịch cộng đ ồng làng Kon K ’ Tu, x ã Đăk Rơ W a, thành phố Kon T um 9 , 858 675 9 , 183 2 M ở rộng vườn hoa Đình Trung L ương (P.Quy ế t Th ắ ng) 1,417 1,417 3 Sửa chữa nh à bia t ư ở ng niệm 81 liệt sĩ 2,076 2,076 CỘNG 99,257 24,736 17,738 47,600 9,183 Nguồn: Sở K ế ho ạ ch - Đầu tư; UBND các huyện , TP Công văn: 760/UBND-V HT T ngày 28/6/2016 của VBND huyện Kon P lon g Công văn: 30 1 /UBND-DM ngày 30/6/2016 c ủ a UB N D tp K o n Tum C ô ng văn: 1 729/UBND-KGVX ngày 26/7/20 1 6 của UBND tỉnh Kon Tum PHỤ LỤC 6 BẢNG TỔNG HỢP CÁC HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH QUA CÁC NĂM 2011-2015 ĐVT : Tri ệu đồng TT Th ờ i gian Nội dung K i nh phí I Năm 2011 Biên soạn, in ấ n, phát hành sách "Du lịch Kon Tum trên đ ường phát triển " 60.4 Ngày Hội Du lịch TP.HCM l ầ n th ứ 7 32.84 II Năm 2012 Thực hiện DVD hai thứ tiếng Anh -Việt: "Du lịch Kon Tum - Huyền thoại đ ại ngàn" 60.4 Ngày Hội Du lịch Thành phố H ồ Chí Minh lần VIII 35 Ngày Văn hóa Tây Nguyên tại H à Nội lần thứ 2 50.012 Hội chợ hợp tác phát tri ể n vùng tam giác Campuchia - Lào - Việt Nam 50 III Năm 2013 Tuần văn hóa du lịch di s ả n xanh - nơi gặp gỡ con người và thiên nhiên 25.0 Diễn đ àn hợp tác kinh tế Đ ồ ng b ằ ng sông C ử u Long- Vĩnh Long 2013 70.0 Ngày Di sản V ă n hóa Việt Nam l ầ n thứ IX tại H à Nội 90.844 Triển lãm tour, tuyến, sản ph ẩ m du lịch đặc trưng năm Du lịch quốc gia tại Đ à Lạt 49.386 Biên soạn, in ấn, phát hành sách " Ẩ m thực Kon Tum" 70 IV N ă m 2014 tham gia Liên hoan Ẩ m thực Quốc tế Huế - 2014 36.3 Hội ch ợ Du lịch, Thương mại, L à ng nghề Đà Lạt 79.285 V Năm 2015 H ội chợ Biên giới Ngọc Hồi 2015 50 Phối hợp Đài truyền hình TP.HCM thực hiện DVD "Ký sự Du l ịch Kon Tum" 78 Tri ể n lãm trưng b à y Hội chợ Du lịch quốc tế B ì nh Thuận 48 T Ổ NG CỘNG 885 PHỤ LỤC 7 KẾ HOẠCH KINH PHÍ XÚC TIẾN DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2016-2020 Đơn vị t ính: Triệu đồng STT Nội dung Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 I Tuy ê n truy ề n, phổ biến, thông tin, quảng bá du lịch 100 150 200 250 300 II Tổ chức nghiên cứu thị tr ư ờng, xây dựng cơ sở dữ liệu, ấ n phẩm công cụ xúc tiến 150 200 250 300 350 III Xây dựng và triển khai thực hiện đề án: “Chiến lược xây dựng thương hiệu du lịch Kon Tum” 150 150 200 250 IV Xúc tiến thị trường du lịch 100 150 200 250 300 Tổng cộng (I)+(II)+(III)+( I V) 400 650 800 1000 1200 PHỤ LỤC 8 BẢNG TỔNG HỢP NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM ĐẾN NĂM 2015 Tổ ng số Loại hình hoạt động Chia theo đào tạo Các đơn vị sự nghiệp công Trong các cơ sở l ư u trú Các đơn vị kinh doanh l ữ hành Các hội, hiệp hội Chuyên ngành du lịch Chuyên ngành khác làm việc trong ngành du lịch Số nhân viên sử dụng thành thạo t ừ 01 ngoại ngữ Số lượng % Số lượng % Số lượng % 1532 35 1318 152 27 452 29,5 1080 70,5 565 36,9 Nguồn: Sở Văn hóa , Thể thao và Du l ịch PHỤ LỤC 9 BẢNG TỔNG HỢP DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2016- 2020 ĐV T: Triệu đồng STT Đ ơn vị - địa ph ươ ng Địa điể m xây dựng T ổ ng vốn đầu tư Kế hoạch vốn Ghi chú Trung ươ n g Địa phương HĐ khác 1 Đ ư ờ ng vào h ồ Toong Đ am - Toong Zơ Ri Kon Plông 49 , 396 49,396 CT chuy ể n t iếp, đã có trong KH Đ T công 2 Đầ u tư xây dựng h ệ th ố ng nh à v ệ sinh c ô ng cộng, h ệ thốn g xử l ý rác t hả i t ại Khu du lịch sinh t hái nghỉ dưỡng Măng Đe n K on Plong 8 , 000 6 , 000 1,000 1 , 000 Ch ư a có trong K H ĐT công 3 Đường vào Khu D T LS quốc gia Ngục Kon T um và đ iểm du lịch hồ Y a L y Kon T u m 99,470 85 , 000 14,470 T ỉ nh đề nghị nhưng Bộ KHĐT chưa thống nhất: đ ã có trong dự th ả o KHĐT 4 Đường từ quốc l ộ 24 đ i Khu nghỉ dưỡng Nam Đô ng - huyện Kon Plông Kon Pl ô ng 80,1 98 80 , 198 Đ ã được đưa vào dự th ả o KHĐT c ô ng, đ ã có Q Đ phê duyệt ch ủ trương đầu tư 5 H ạ tầ ng Du lịch sinh thái Đô ng Nam ( đ ường giao th ô ng trục ch í nh, kè ch ố ng sạt l ở và nạo v é t hồ Kon Plon g Kon Plông 200 , 000 200 , 000 Chưa có trong KHDT 6 Đ ường l ê n cột m ố c bi ê n giới Vi ệt Nam - L à o - Campuch i a Ngọc H ồi 15 , 089 15 , 089 Tr ả nợ đ ọng XDCB, có trong K H ĐT 7 Tu b ổ, tôn tạo d i tích lịch s ử Ngục Đă k G le i Đăk G le i 8 , 100 8 , 100 CT chuy ể n t i ế p , đ ã có trong KH Đ T c ô ng 8 Đường D4 (khu đ ô thị Đô ng Bắc) Ngọc Hồi 2 , 347 2 , 347 Tr ả nợ đ ọng XDCB, c ó trong K HĐ T 9 Dường N24 ( đ ường vào khu công nghệ cao) Ngọc Hồi 905 905 Tr ả n ợ đọn g XDC B, có trong K H ĐT 10 Đ ường N13 (Đoạn Km7-243 đến ng ã tư thị tr ấ n Plei Kần ) Khu cửa khẩu quốc t ế Bờ Y Ngọc H ồ i 1 , 223 1,223 Tr ả n ợ đọng XDCB, có trong KH Đ T 11 Đ ư ờ ng vào K h u c ô ng nghiệp - Khu kinh tế cửa khẩu qu ốc tế B ờ Y Ngọc H ồ i 351 351 Tr ả nợ đ ọng XDCB , có trong K HĐ T 12 Khu ngh ĩ a trang Bờ Y Ng ọc Hồi 71 71 Tr ả nợ đọ ng XDCB, có trong KH Đ T 13 H ạ tầ ng khu du lịch Đô ng Bắc ( đ ường giao thông trục ch í nh, c ả i tạo hồ đậ p) Kon PL ô ng 12 , 025 12 , 025 Chưa có trong KMĐT c ô ng Cộng 477,175 460,705 15,470 1,000 Nguồn: S ở K ế ho ạ ch - Đầu tư; U B N D c á c huyện, TP Công văn: 760/UBND-VHTT n gày 28/6/20 16 của U B ND huyện Kon Plong C ông văn: 30 1 /UBND-D M ng à y 30/6/2016 của UBND tp Kon Tum Công văn: 1729/UBND - KGVX ng à y 26/1/20 1 6 của UBND tỉnh Kon Tum PHỤ LỤC 10 BẢNG TỔNG HỢP DANH MỤC CÁC DỰ ÁN NHU CẦU ĐẦU TƯ VỀ DU LỊCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2016-2020 Đ VT: Triệu đồng STT Đơn vị - địa p hươn g Địa đ i ể m xây dựng T ổ ng v ố n đ ầ u tư K ế hoạch vốn Ghi chú Trung ương Đ ịa phương Vốn HĐ khác A Dự án nhu cầu đầ u t ư của S ở , doanh nghiệp và các huyện đăng ký thu hút đầu tư 1,811,993 100, 000 50,470 1,761,523 1 S ử a ch ữ a nhà t rư ng bày di tích lịch sử chi ế n thắng Đă k Tô- Tân Cảnh Đ ăk Tô 470 470 2 Khu du lịch sinh thái rừng thông thị trấn Đăk Tô Đăk Tô 100,000 100 , 000 3 Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng, t ắ m bùn, suối khoáng, thác Đă k Lung Đă k Tô 90 , 000 90 , 000 3 B ế n x e kết hợp thương mại dịch vụ (gồm c ả vốn doanh nghiệp và X HH ) Kon Plông 22 , 487 22,487 4 T ổ hợp nuôi cá Tầm kết hợp du lịch sinh th á i ven suối (gồm c ả v ố n doanh nghiệp và X HH ) Kon Pl ô ng 119 , 346 119 , 346 5 Công viên hoa theo chuyên đ ề (gồm c ả v ốn doanh nghiệp v à XHH) Kon Pl ô n g 9,595 9,595 6 Làng v ă n h ó a du lịch thôn KonPring Kon Pl ô ng 9,720 9,720 Ngân hàng ADB đ ầu t ư 7 Khu phức hợp thương mại , dịch vụ, gi ả i trí 5 tầ ng (gồm c ả vốn doanh nghiệp và XHH) Kon Plông 121,036 121 , 036 8 Công viên trung tâm (gồm cả v ố n doanh nghiệp và X H H) Kon Plông 25,504 25 , 504 9 Nh à hát đa năng Kon Pl ô ng 29,108 29 , 108 10 Tổ h ợ p v ă n phò ng thư ơn g mại cho thuê 12 tầ ng (g ồ m c ả vốn doanh nghiệp và X HH ) Kon Plông 80 , 440 80 , 440 11 Khách sạn hội nghị 04 sao (g ồ m c ả v ố n doanh nghiệp và XHH) Kon Plô ng 102 , 872 102,872 12 Tổ hợp dân cư kết hợp du lịch văn hóa cộng đồng Kon Plông 106 , 757 106,757 13 Dự án s ả n xuất s ả n phẩm nông nghiệp c ô ng nghệ cao và du lịch sinh thái Kon Plông 20 , 000 20 , 000 14 Xây dựng nhà má y ch ế bi ế n rượu vang sim và trưng bày s ả n phẩm Kon Plông 28,758 28 , 758 15 Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng E pic Spa Kon R ẫ y 10,000 10,000 16 Đ i ể m du lịch khu vực cột mốc quốc gia 3 nước Việt Nam - L à o - Camphuchia Ngọc Hồi 593,000 593 , 000 17 Quốc môn Ngọc Hồi 32,900 32,900 18 Chợ Cửa khẩu Ng ọ c Hồi 16 , 000 16,000 19 Khu vực cửa khẩu ( Hệ thống đườ n g nội bộ) Ngọc Hồi 20 , 000 20,000 2 Dự á n Khu trưng bày B ả o tàng ngoài trời Kon Tum 19,000 19,000 21 Tổ hợp KDL sinh thái, nghỉ dưỡng hồ Đăk Yên, xã Hoà Bình, thành phố Kon Tum Kon T um 143 , 000 143,000 22 Trang trại hữu cơ theo tiêu chuẩn quốc tế và kết hợp khu n g hỉ dưỡng du lịch sinh thái cộng Kon Tum 12,000 12,000 23 H ạ tầng du lịch sinh thái Kon Tu Rằng Kon Rẫy 200 , 000 100,000 50,000 50,000 B Dự án phát tri ể n CSHT DL h ỗ tr ợ cho tăng trư ở ng t o àn diện khu vực ti ể u vùng M ê 5,145 , 570 3,096 5,142,474 1 T ổ h ợ p khu vui chơi, âm t hự c lòng hồ T oong Po (g ồ m c ả v ố n do anh nghiệp và X HH ) Kon Plông 53 , 630 53,630 2 Xây dựng Trung tâ m thương mại , dịch vụ , gi ả i tr í (gồm c ả vố n doanh nghiệp và X HH ) Kon Pl ô ng 44,520 44,520 3 T ổ hợp dịch vụ du lịch, thương mại, gi ả i tr í hồ Đă k K e Kon Plông 199,510 199,510 4 Công viên vườn thú du lịch mở, kết hợp trò chơi giải trí (gồm c ả v ố n doanh nghiệp và XHH) Kon Pl ô ng 357 , 780 358,780 5 N â ng cấ p c ả i tạo khu du lịch sinh thái th á c Pa Sỹ Kon P l ông 51 , 860 3 , 096 48 , 764 6 T ổ hợp dịch vụ , gi ả i tr í nghỉ dưỡng c á p treo "trung t â m Konplong - Đ ăk Long - M ă ng Kon Plô ng 297,270 297 , 270 7 S â n bay Kon Plong Kon Plông 1,000,000 1,000,000 8 Đầu tư đ i ể m du lịch cộng đ ồng làng Kon B ring, xã Đ ă k L ong Kon Plông 60 , 000 6 0,000 9 DA đầu t ư hạ tầng Khu du lịch sinh th á i quốc gia Măng Đen Kon P l ông 1,000,000 1,000,000 10 Săn b ắ n , điểm nuôi thú tại huyện Kon Plong Kon Pl ô ng 100,000 100,000 11 Khu du lịch sinh thái Đăk Sngh e Kon R ẫ y 130,000 130,000 12 DA khu du lịch tổng hợp l à ng Kon Tu Rằng Kon R ẫ y 1,200,000 1,200,000 14 DA đầu tư hạ tầng Khu du lịch v ă n h óa Ngục Kon T um Kon Tum 200,000 200,000 15 Khu du lịch h ồ YaL y Khu vực lòng hồ 100,000 100 , 000 16 Khu du lịch sinh thái vườn Quốc gia Chư Mom Ray Sa Thầy 200,000 200,000 17 Khu du lịch làng Chờ Sa Thầy 100,000 100,000 Cộng 6,957,563 3,096 50,470 6,903,997 Nguồn: Sở Kế hoạch - Đầu tư; UBND các huyện, TP Công văn: 760/UBND-VH T T ngày 28/6/2016 của UBND huyện Kon P l ong Công văn: 3 01 /UBND-DM ngày 30/6/2016 của UBND t p Kon Tum 1 Công văn số 1598/BV H TTDL-DSVH ngày 06/5/2016 của Bộ Văn hóa, Th ể t hao và Du lịch. (2) Gồm 13 t ỉ nh v ớ i 04 t ỉ nh c ủa Campuchia (Stung Tren g , Rattanakiri, Mondulkiri, Kratie), 04 tỉnh của Lào (Se Kong, Attapeu, Saravan, C h ampasak) và 05 t ỉ nh của Việt Nam (Kon Tum, Gia Lai, Đắ k L ắ k, Đắk Nông, B ì nh Phước) 3 Theo hư ớ n g dẫn của Liên bộ Văn h ó a Thể thao và Du lịch - Nội vụ tại Thông t ư s ố 07/2015/TTLT-BV H TTDL-BNV về chức năng, nhiệm vụ, qu yề n hạn v à cơ c ấ u tổ chức của Sở V ă n h óa , Thể thao và Du lịch thì có thành l ậ p Trun g tâm thông tin và xúc tiến du lịch trực thuộc Sở, tuy nhi ê n hi ệ n nay chưa thành l ập do ch ư a đủ điều kiện về biên chế. 4 Theo hướng dẫn của Liên Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch - Nội vụ tại Th ô ng tư s ố 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV v ề chức năng, n hiệ m vụ, quyền hạn và cơ c ấ u tổ chức của S ở Văn hóa, Thể thao và Du l ịch th ì có thành lập Trung tâm thông tin và xúc tiến du lịch trực thuộc Sở, tuy nhiên hi ệ n nay chưa thành lập do chưa đủ điều kiện về biên ch ế .