2044/QĐ-TTg

Quyết định 2044/QĐ-TTg phê duyệt Khung chính sách năm 2016 (bổ sung), Khung chính sách năm 2017 và văn kiện Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC) giai đoạn 2016-2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2044 /QĐ-TTg Hà Nội, ngày 27 tháng 10 năm 20 1 6 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KHUNG CHÍNH SÁCH NĂM 2016 (BỔ SUNG), KHUNG CHÍNH SÁCH NĂM 2017 VÀ VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (SP-RCC) GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Căn cứ Quyết định số 1824/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Văn kiện sửa đổi Khung Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC); Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tại các văn bản số 35/TTr-BTNMT ngày 11 tháng 8 năm 2016 và số 4508/BTNMT-KTTVBĐKH ngày 11 tháng 10 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Phê duyệt Khung chính sách năm 2016 (bổ sung), Khung chính sách năm 2017 thuộc Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC) tại các Phụ lục kèm theo. Điều 2 . Phê duyệt Văn kiện Chương trình SP-RCC giai đoạn 2016 - 2020 (sửa đổi Văn kiện Chương trình SP-RCC đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1824/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2014) để làm cơ sở huy động nguồn lực và xây dựng chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu. Điều 3 . Trách nhiệm triển khai thực hiện 1. Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch phối hợp triển khai thực hiện Khung chính sách năm 2016 (bổ sung) và Khung chính sách năm 2017, tiếp tục phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các đối tác phát triển xây dựng Khung chính sách năm 2018-2020. 2. Bộ Tài nguyên và Môi trường: - Xây dựng đề cương chi tiết để tiếp nhận các khoản vay của AFD, JICA, WB, và các đối tác phát triển tiềm năng khác, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành. - Phối hợp với Bộ Tài chính bố trí nguồn vốn đối ứng cho Chương trình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11 năm 2016. 3. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường đề xuất cơ chế tài chính cho Chương trình, thay thế cơ chế tài chính đã được phê duyệt tại văn bản số 8981/VPCP-Q H QT ngày 10 tháng 12 năm 20 10 củ a V ăn phòng Chính phủ, trong đó ưu tiên sử dụng nguồn vốn huy động qu a Chương trình SP-RCC để triển khai thực hiện các nội dung chính sách, các Dự án đầu tư ứng phó với biến đổi khí hậu đã được phê duyệt. 4. Các Bộ, ngành, địa phương chủ động ph ố i h ợ p với Cơ quan chủ quản Chương tr ình xây dựng và thực hiện hành động chính sách và các Dự án ưu ti ê n theo cam kết với các đối tác phát triển, định kỳ báo cáo Cơ quan chủ quản Chương trình. Điều 4 . Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 5 . Bộ trưởng các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng; - Ủy ban Quốc gia về biến đổi khí hậu; - C á c Bộ: TN&MT, KH&ĐT, TC, CT, KH&CN, NN&PTNT, GTVT, XD, YT, GD&ĐT; - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc T Ư ; - VPCP: BTCN các PCN, Trợ lý TTgCP, các Vụ: TH, KTN, KTTH, KGVX ; - Lưu: VT, QHQT (3). HT. KT. THỦ TƯỚNG PHÓ T HỦ TƯỚNG Trịnh Đình Dũng PHỤ LỤC I KHUNG CHÍNH SÁCH NĂM 2016 (BỔ SUNG) THUỘC CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (SP-RCC) (Ban hành kèm th eo Quyết định số : 2044 /QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Ch í nh phủ) Nội dung thực hiện Chỉ số hoàn thành Đơn vị thực hiện 1. Chủ động sẵn sàng ứng phó với thiên ta i và giám sát khí hậu 1.1 Xây dựng quy định về nội dung quan trắc của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia, thực hiện Luật khí tượng thủy văn Thông tư của Bộ TN&MT quy định về nội dung quan trắc của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia được ban hành Bộ TN&MT 1.2 Xây dựng quy định về đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia Thông tư của Bộ TN&MT quy định về đánh giá tác động của biến đ ổ i khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia được ban hành Bộ TN&MT 2. Đảm bảo an n i nh nước và an ninh lương thực trong điều kiện bi ế n đ ổ i khí hậu 2.1 Xây dựng và ban hành quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt Thông tư của Bộ TN&MT quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt được ban hành Bộ TN&MT 2.2 Xây dựng và ban hành quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông Thông tư của Bộ TN&MT quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông được ban hành Bộ TN&MT 2.3 Xây dựng và ban hành chính sách khuyến khích phát triển hệ thống thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và hệ thống tưới tiên tiến hiệu quả Nghị định của Chính phủ về chính sách phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, sử dụng nước tiết kiệm được ban hành Bộ NN&PTNT 3. Chủ động ứng phó với mực nước bi ể n dâng và rủi ro thiên tai tại những vùng d ễ bị t ổ n thương 3.1 Xây dựng và ban hành hướng dẫn thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnh ven biển Hướng dẫn của Bộ TN&MT về việc thực hiện, quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnh ve n biển được ban hành B ộ TN&MT 4. Quản lý và phát triển rừng bền vững 4.1 Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật đối với phát triển rừng ven biển Hướng dẫn kỹ thuật của Bộ NN&PTNT, bao gồm định mức phát triển rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu được ban hành Bộ NN&PTNT 5. Giảm phát thả i khí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội 5.1 Xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam Quyết định của Thủ tư ớ ng Chính phủ về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam được ban hành Bộ Công Thương 5.2 Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 được ban hành Bộ Công Thương 5.3 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử d ụ ng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép Thông tư của Bộ Công thương về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép được ban hành Bộ Công Thương 5.4 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát Thông tư của Bộ Công thương về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát được ban hành Bộ Công Thương 5.5 Xây dựng và áp dụng hướng dẫn về quan trắc khí thải công nghiệp tự động, liên tục Thông tư của Bộ TN&MT hướng dẫn về quan trắc khí thải công nghiệp tự động, liên tục được ban hành Bộ TN&MT 5.6 Ban hành tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhiễm từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhiễm từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông được ban hành Bộ GTVT 6. Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phó với biến đổi khí hậu Các nội dung phần này không b ổ sung thêm 7. Nâng cao năng lực cộng đồng ứng phó vớ i biến đổi khí hậu 7.1 Xây dựng chương trình và các tài liệu tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với biến đ ổ i khí hậu cho lĩnh vực y tế Chương trình và tài liệu tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với biến đ ổ i khí hậu cho lĩnh vực y tế được ban hành Bộ Y tế 8. Đa dạng hóa ngu ồ n l ực tài chính và tăng hiệu quả đ ầ u tư cho bi ế n đ ổ i khí hậu 8.1 Thực hiện cơ chế thị trường mới và một số cách tiếp cận khác Í t nhất 02 dự án giảm phát thải theo cơ chế thị trường mới được phê duyệt Bộ TN&MT PHỤ LỤC II KHUNG CHÍNH SÁCH NĂM 2017 THUỘC CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (SP-RCC) (Ban hành kèm th eo Quyết định số : 2044 /QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Ch í nh phủ) TT Nội dung thực hiện Chỉ s ố hoàn thành Đơn vị thực hiện 1. Chủ động sẵn sàng ứ ng phó với thiên tai và giám sát khí hậu 1.1 Xây dựng Tài liệu hướng dẫn lập Kế hoạch quản lý lũ tổng hợp cho cấp tỉnh Thông tư của Bộ NN&PTNT về việc lập kế hoạch quản lý lũ tổng hợp cho cấp tỉnh được ban hành Bộ NN&PTNT 1.2 Xây dựng quy định về loại bản tin và thời hạn bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, thực hiện Luật khí tượng thủy văn Thông tư của Bộ TN&MT quy định về loại bản tin và thời hạn bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn được ban hành Bộ TN&MT 1.3 Xây dựng quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khí tượng thủy văn Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khí tượng thủy văn được ban hành Bộ TN&MT 2. Đảm bảo an ninh nước và an ninh lương thực trong điều kiện biến đổi khí hậu 2.1 Lập và báo cáo về danh mục hành lang bảo vệ nguồn nước ưu tiên đã được các tỉnh xác định và thông qua Danh mục hành lang bảo vệ nguồn nước ưu tiên đã được các tỉnh xác định và thông qua được Bộ TN&MT trình Thủ tướng Chính phủ Bộ TN&MT 2.2 Xây dựng và ban hành hướng dẫn khuyến khích tưới hiệu quả tiết kiệm cho một loại cây trồng ưu tiên Văn bản của Bộ NN&PTNT hướng dẫn khuyến khích tưới hiệu quả tiết kiệm cho một loại cây trồng ưu tiên được ban hành Bộ NN&PTNT 3. Chủ động ứ ng phó với mực nước bi ể n dâng và rủi ro thiên tai tại những vùng d ễ bị t ổ n th ư ơng 3.1 Xây dựng và ban hành phân vùng chức năng vùng bờ cấp quốc gia Quyết định của Bộ TN&MT về phân vùng chức năng vùng bờ cấp quốc gia đư ợ c ban hành B ộ TN&MT 3.2 Xây dựng và ban hành hướng dẫn đồng quản lý tài nguyên vùng bờ nhằm tăng cường khả năng chống chịu với biến đ ổ i khí hậu và áp dụng thí điểm tại các tỉnh ven biển Văn bản của Bộ TN&MT hướng dẫn đồng quản lý tài nguyên vùng bờ nh ằ m tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và áp dụng thí điểm tại các tỉnh ven biển được ban hành Bộ TN&MT 4. Quản lý và phát triển rừng b ề n vững 4.1 Xây dựng và ban hành hướng dẫn rà soát quy hoạch rừng phòng hộ ven biển và thành lập cơ chế báo cáo của chính quyền địa phương đối với hoạt động giám sát và đánh giá rừng ven biển Quyết định của Bộ NN&PTNT hướng dẫn tiêu chí rà soát quy hoạch rừng ven bi ể n được ban hành Bộ NN&PTNT 4.2 Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 27/06/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về "Giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn ch ế m ấ t rừng và suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn và nâng cao trữ lượng các bon rừng" giai đoạn 2011 - 2020 (REDD+) Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình hành động REDD+ quốc gia được ban hành Bộ NN&PTNT 4.3 Sửa đổi Luật lâm nghiệp Dự thảo Luật lâm nghiệp được xây dựng và xin ý kiến các Bộ, ngành và cơ quan, tổ chức có liên quan Bộ NN&PTNT 5. Giảm phát thải khí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội 5.1 Xây dựng Quy hoạch các dự án điện sinh khối quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch các dự án điện sinh khối quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 được ban hành Bộ Công Thương 5.2 Xây dựng Quy hoạch các dự án điện gió quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch các dự án điện gió quốc gia giai đoạn đến 2020, t ầ m nhìn 2030 được ban hành Bộ Công Thương 5.3 Xây dựng Thông tư quy định về phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời tại Việt Nam Thông tư của Bộ Công Thương quy định về phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời tại Việt Nam được ban hành Bộ Công Thương 5.4 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành sản xuất nhựa Thông tư của Bộ Công thương về tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành sản xuất nhựa được ban hành Bộ Công Thương 5.5 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành giấy và bột giấy Thông tư của Bộ Công thương về tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành giấy và bột giấy được ban hành Bộ Công Thương 5.6 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành chế biến thực phẩm Thông tư của Bộ Công thương về tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành chế biến thực phẩm được ban hành Bộ Công Thương 5.7 Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật về quy hoạch quản lý chất lượng không khí cho khu vực đô thị Việt Nam Văn bản của Bộ TN&MT hướng dẫn kỹ thuật về quy hoạch quản lý chất lượng không khí cho khu vực đô thị Việt Nam Bộ TN&MT 5.8 Xây dựng và áp dụng hệ thống cấp phép xả thải khí thải công nghiệp Thông tư của Bộ TN&MT về cấp phép xả thải khí thải công nghiệp được ban hành Bộ TN&MT 5.9 Xây dựng, ban hành quy định về Kế hoạch quản lý chất lượng không khí ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Thông tư của Bộ TN&MT quy định về Kế hoạch quản lý chất lượng không khí ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được ban hành Bộ TN&MT 5.10 Xây dựng và ban hành quy định về dán nhãn năng lượng đối với xe ô tô loại từ 09 chỗ ngồi trở xuống Thông tư của Bộ GTVT quy định về dán nhãn năng lượng đối với xe ô tô loại từ 09 chỗ ngồi trở xuống được ban hành Bộ GTVT 5.11 Xây dựng và ban hành Tiêu chí doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải đường bộ xanh Văn bản của Bộ GTVT về tiêu chí doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải đường bộ xanh được ban hành Bộ GTVT 6. Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phó với biến đ ổ i khí hậu 6.1 Xây dựng quy định lộ trình, phương thức tham gia hoạt động giảm nhẹ khí nhà kính toàn cầu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và cam kết tại điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên Đ ề cương Nghị định của Chính phủ quy định lộ trình , phương thức tham gia hoạt động giảm nhẹ khí nhà kính toàn c ầ u phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và cam kết tại điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên được trình Bộ TN&MT Bộ TN&MT 6.2 Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030 Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu được Thủ tướng Chính phủ thông qua Bộ TN&MT 7. Nâng cao năng lực cộng đồng ứng phó với b i ến đổi khí hậu 7.1 Cải tiến và tiêu chuẩn hóa khung tập huấn quốc gia thành chương trình tập huấn chính thức cấp quốc gia cho cán bộ cấp tỉnh và huyện, sinh viên đại học và sau đại học của các trường y dược, các trung tâm y tế dự phòng Chương trình tập huấn chính thức cấp quốc gia cho cán bộ c ấ p tỉnh và huyện, sinh viên đại học và sau đại học của các trường y dược, các trung tâm y tế dự phòng được phê duyệt Bộ Y tế 7.2 Biên soạn bộ tài liệu hướng dẫn xây dựng trường học an toàn cấp Trung học phổ thông Bộ tài liệu hướng dẫn xây dựng trường học an toàn cấp Trung học phổ thông được phê duyệt Bộ GD&ĐT 8. Đa dạng hóa ngu ồ n l ực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho bi ế n đ ổ i khí hậu 8.1 Hoàn thiện rà soát nội dung của một số dự án về biến đổi khí hậu và tăng trư ở ng xanh được lựa chọn có tính đến mục tiêu thích ứng và chống chịu với biến đổi khí hậu Báo cáo rà soát đánh giá nội dung của một số dự án về biến đổi khí hậu và tăng trư ở ng xanh được lựa chọn có tính đến mục tiêu thích ứng và chống chịu với biến đổi khí hậu được Bộ KH&ĐT trình Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban Quốc gia về biến đổi khí h ậ u Bộ KH&ĐT 8.2 Xây dựng hướng dẫn quy trình thiết kế và thực hiện các dự án đầu tư phù hợp với quỹ Khí hậu xanh Văn bản hướng dẫn của Bộ KH&ĐT về quy trình thiết kế và thực hiện các dự án đầu tư phù hợp với quỹ Khí hậu xanh được ban hành Bộ KH&ĐT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (SP-RCC) VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Kèm theo Quyết định số /QĐ-TTg ngày tháng năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ) Cơ quan Chủ quản: Bộ Tài nguyên và Môi tr ườ ng Thời gian: 2016 - 2020 Đ ị a điểm: Toàn quốc Hà Nội, tháng 10 năm 2016 MỤC LỤC I. THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ CHƯƠNG TRÌNH II. BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA CHƯƠNG TRÌNH 1. Sự phù hợp và các đóng góp của Chương trình vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình 3. Sự cần thiết của chương trình III. CƠ SỞ ĐỀ XUẤT NHÀ TÀI TRỢ NƯỚC NGOÀI 1. Tính phù hợp của đề xuất hỗ trợ vốn ODA, vốn vay ưu đãi với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ nước ngoài 2. Lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ nước ngoài 3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ nước ngoài (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam IV. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH 1. Mục tiêu tổng quát 2. Mục tiêu cụ thể V. ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG VI. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH 1. Kế hoạch tổng thể thực hiện Chương trình 2016 - 2020 (Bảng 1) 2. Kế hoạch chi tiết thực hiện Hợp phần chính sách, Chương tr ình SP-RCC 2016 (Bảng 2) 3. Kế hoạch giám sát và đánh giá Chương trình VII. CÁC KẾT QUẢ CHỦ YẾU CỦA CHƯƠNG TRÌNH VIII. TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN&MT) 2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Bộ KH&ĐT) 3. Bộ Tài chính 4. Các Bộ ngành và địa phương IX. T Ổ NG V Ố N CHƯƠNG TRÌNH 1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi 2. Vố n đối ứng X. ĐIỀU KIỆN RÀNG BUỘC VỀ SỬ DỤNG VỐN ODA, VỐN VAY ƯU ĐÃI CỦA NHÀ TÀI TRỢ NƯỚC NGOÀI XI. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TRONG NƯỚC ĐỐI VỚI CHƯƠNG TRÌNH Từ viết tắt AFD Cơ quan phát triển Pháp BĐKH Biến đổi khí hậu Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên và Môi trường CIDA Cơ quan phát triển quốc tế Canada DFAT Bộ Ngoại giao và Thương mại Ú c GDP Tổng sản phẩm quốc nội I()NDC Đóng góp (dự kiến) do quốc gia tự quyết định JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản HĐCS Hành động chính sách K-Eximbank Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc KNK Khí nhà kính M&E Giám sát và đánh giá NCCC Ủy ban quốc gia về Biến đổi khí hậu NCCS Chiến lược quốc gia về Biến đổi khí hậu NTP-RCC Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với Biến đổi khí hậu PCU Ban điều phối Chương trình SP-RCC Chương trình hỗ trợ ứng phó với Biến đổi khí hậu TP-RCC-GG Chương trình mục tiêu ứng phó với Biến đổi khí hậu và Tăng trưởng xanh TTX Tăng trưởng xanh U NFCCC Công ước khung của Liên hợp quốc về Biến đ ổ i khí hậu VGGS Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh WB Ngân hàng Th ế giới I. THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ CHƯƠNG TRÌNH 1. Tên chương trình: Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đ ổ i khí hậu giai đoạn 2016 - 2020 Tên tiếng Anh: Support Program to Respond to Climate Change 2016 - 2020 Tên viết tắt: SP-RCC 2016 - 2020 2. Nhà tài trợ, đồng tài trợ nước ngoài: Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), Ngân hàng Thế giới (WB), Cơ quan Phát tr iển Pháp (AFD) và các đối tác tiềm năng khác. 3. Cơ quan chủ quản: Bộ Tài nguyên và Môi trường - Địa chỉ: số 10 Tôn Thất Thuyết, C ầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam - Tel: +84-4-37732731; Fax: +84-4-38359221 4. Đơn vị đề xuất Chương trình: Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Bộ Tài nguyên và Môi trường - Địa chỉ: S ố 10 Tôn Thất Thuyết, C ầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam - Tel: +84-4-37955116; Fax: +84-4-37759770 5. Chủ Chương trình: Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Bộ Tài nguyên và Môi trường - Địa chỉ: S ố 10 Tôn Thất Thuyết, C ầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam - Tel: +84-4-37955116; Fax: +84-4-37759770 6. Thời gian dự kiến thực hiện Ch ươ ng trình: từ năm 2016 tới năm 2020 7. Địa điểm thực hiện: toàn quốc II. BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA CHƯƠNG TRÌNH 1. Sự phù hợp và các đóng góp của Chương trình vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương Chương trình Hỗ trợ ứng phó với Biến đổi khí hậu (SP-RCC) được Chính phủ Việt Nam và các đối tác phát tr i ển xây dựng từ năm 2009 đã trở thành một diễn đàn đối thoại chính sách hiệu quả, hữu ích và đạt được nhiều thành quả quan trọng. Thông qua Chương trình, các hoạt động thích ứng và giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu (BĐKH) đã được lồng ghép vào hoạt động của các Bộ, ngành, địa phương, góp phần phát triển năng lực thể chế, kỹ thuật và cung cấp nguồn kinh phí bổ sung cho các nhiệm vụ ưu tiên về BĐKH của Chính phủ. Với hai chu kỳ hoạt động trong giai đoạn 2009 - 2015, trên 300 hành động chính sách (HĐCS) liên quan đến BĐKH đã được xây dựng và triển khai, đã huy động được khoảng 1 tỷ đô la Mỹ (USD) cho ngân sách nhà nước. Đối tác quốc tế chính của Chương trình trong những năm qua gồm: Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), Cơ quan Phát triển Pháp (AFD), Cơ quan Phát triển Quốc tế Canada (CIDA), Ngân hàng Thế giới (WB), Bộ Ngoại giao và Thương mại Ú c (DFAT), Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc (K-Eximbank). Đối tác trong nước là 10 Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu Tư, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Công Thương, Xây dựng, Giao thông vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Y tế. Các chương trình, dự án thuộc Chương trình SP-RCC đã được triển khai rộng khắp ở hầu hết các tỉnh, thành trong cả nước. Nhận thức được tầm quan trọng của Chương trình SP-RCC, năm 2014, Chính phủ đã phê duyệt Văn kiện sửa đổi Khung chương trình SP-RCC (Quyết định số 1824/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 08 tháng 10 năm 2014). Khung chương trình sửa đổi đã đề xuất định hư ớ ng các chính sách ưu tiên cho giai đoạn 2014 - 2020. Tại Thông báo số 413/TB-VPCP ngày 14 tháng 10 năm 2014, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải, Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban Quốc gia về Biến đổi khí hậu (NCCC) đã chỉ đạo Bộ TN&MT tiếp tục xây dựng Chương trình SP-RCC giai đoạn sau 2015. Trong bối cảnh BĐKH đang diễn ra nhanh và phức tạp h ơn so với các dự báo trước đây, đồng thời thế giới đã thông qua Thỏa thuận Paris về khí hậu tại COP 21 vào tháng 12 năm 2015 đòi hỏi Việt Nam cần chuẩn bị để triển khai thực hiện đầy đủ Thỏa thuận Paris, trọng tâm là Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam, Chính phủ Việt Nam và các đối tác phát triển đã thống nhất tiếp tục xây dựng và phát triển Chương trình SP-RCC sau năm 2015 và bắt đầu thực hiện từ năm 2016. Chương trình SP-RCC giai đoạn sau 2015 sẽ tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính sách, thu hút đầu tư và tăng cường năng lực và tri thức cho ứng phó BĐKH và Tăng trưởng xanh (TTX). Chương trình cũng sẽ góp phần tích cực trong việc hướng tới thực hiện các mục t i êu về giảm nhẹ phát thải và thích ứng với BĐKH đã được cam kết trong NDC, trong đó có mục tiêu giảm từ 8% đến 25% lượng phát thải khí nhà kính (KNK) so với kịch bản phát triển thông thường (BA U ) vào năm 2030. 2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình Trong giai đoạn 2009 - 2015, Chương trình SP-RCC có nhiệm vụ hỗ trợ xây dựng và thực hiện các chính sách quốc gia quan trọng về BĐKH ở Việt Nam, bao gồm Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với Biến đổi khí hậu (NTP-RCC), Chiến lược quốc gia về Biến đ ổ i khí hậu (NCCS), Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh (VGGS). Chương trình SP-RCC tập trung vào việc xây dựng và thực hiện các chiến lược, chính sách, pháp luật, th ể chế và các dự án ưu tiên nhằm ứng phó với BĐKH, phù hợp với Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2009 - 2015, cải thiện cơ chế tài chính, tăng cường năng lực để nâng cao hiệu quả hỗ trợ ứng phó với BĐKH và TTX. Trong giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình SP-RCC tiếp tục triển khai thực hiện NCCS, VGGS, chuẩn bị điều kiện pháp lý, nguồn lực để triển khai Thỏa thuận Paris về khí hậu và các ưu tiên phát triển của quốc gia, ngành, địa phương liên quan đến BĐKH. Trong giai đoạn này, Chương trình SP-RCC cũng sẽ tập trung hỗ trợ việc triển khai thực hiện các chính sách liên quan đến BĐKH đã được xây dựng, xây dựng các chính sách mới, tri ể n khai các dự án ưu tiên liên quan đến BĐKH của các Bộ, ngành, địa phương, tăng cường năng lực và tri thức. 3. Sự cần thiết của chương trình a. Nhu cầu ứng phó với biến đ ổ i kh í hậu Việt Nam được cho là một trong số những quốc gia dễ bị t ổ n thương nhất trước BĐKH, và vấn đề BĐKH đã trở thành thách thức lớn cho mục tiêu xóa đói giảm nghèo và các mục tiêu phát triển bền vững của đất nước. Theo kịch bản về BĐKH năm 2012, nếu mực nước biển dâng cao 1 m, sẽ có khoảng 40% diện tích Đồng bằng sông Cửu Long, 11% diện tích Đồng bằng sông Hồng và 3% diện tích các tỉnh thuộc vùng ven biển sẽ bị ngập. Thành phố Hồ Chí Minh có khả năng bị ngập trên 20% diện tích, 10-12% dân số bị ảnh hưởng trực tiếp và tổn thất khoảng 10% GDP. Tác động của BĐKH đến dân sinh kinh tế đã trở nên rõ rệt đòi hỏi Chính phủ phải có các hành động quyết liệt hơn. Theo ước tính trong Báo cáo INDC của Việt Nam đệ trình lên UNFCCC tháng 9 năm 2015, nhu cầu cho các hoạt động liên quan đến BĐKH trong giai đoạn 2016 - 2020 lên đến 21 tỷ USD. Trong giai đoạn 2009 - 2015, Chương trình SP-RCC đã huy động được gần 1 tỷ USD. Hiện nay việc huy động vốn từ các đối tác phát triển sẽ gặp nhiều khó khăn hơn, một số đối tác đã rút ra khỏi danh sách các đối tác tiềm năng, như DFAT, CIDA, K-Eximbank. Một trong những nguyên nhân đó là tỷ l ệ sử dụng v ố n huy động được thông qua Chương trình cho các hoạt động ứng phó với BĐKH, xây dựng và tri ể n khai thực hiện các nội dung chính sách đã được xây dựng trong khuôn khổ Chương trình thấp. Tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao đã tạo ra nhiều cơ hội mới cho người dân và doanh nghiệp tại Việt Nam. Chương trình Cải cách ( “ Đổi Mới") do Chính phủ đưa ra từ ba thập kỷ trước đã chuyển đổi thành công nền kinh tế, đưa Việt Nam từ một trong những quốc gia nghèo nhất thế giới trở thành quốc g i a có thu nhập trung bình-thấp [1] . Tuy nhiên, quá trình phát triển kinh tế và công nghiệp hóa đã làm gia tăng nhu cầu điện năng, năng lượng cũng như tăng phát thải khí nhà kính và khí thải khác. Từ năm 2000 đến năm 2010, tổng lượng phát thải và lượng phát thải bình quân đầu người ở Việt Nam tăng gấp ba lần và phát thải các-bon trên GDP t ă ng 48% đưa Việt Nam trở thành nước có tổng lượng phát thải khí nhà kính đứng thứ 31 tr ên thế giới vào năm 2011. Với mức phát thải không ngừng tăng hiện nay, đòi hỏi Việt Nam phải chuyển đổi mạnh mẽ nền kinh tế theo hướng phát thải thấp. b. Các vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ Chương trình Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 sẽ là một diễn đàn đối thoại chính sách ứng phó với BĐKH có hiệu quả giữa các Bộ, ngành, địa phương và các đối tác phát triển. Đối thoại chính sách cấp cao sẽ giúp các Bộ, ngành đưa ra được Khung chính sách với định hướng ưu tiên rõ ràng. Các chính sách mang tính chiến lược, liên ngành và liên vùng sẽ được xây dựng nhằm đạt được các mục tiêu của NCCS và VGGS, tăng cường hiệu quả công tác ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX. Với việc xây dựng Chương trình SP-RCC 2016 - 2020, Chính phủ đã thể hiện cam kết mạnh mẽ và mang tính dài hạn trong ứng phó với BĐKH. Tiếp tục triển khai Chương trình SP-RCC trong giai đoạn 2016 - 2020 và đối thoại chính sách ở cấp cao sẽ tăng cường huy động nguồn lực đầu tư cho ứng phó với BĐKH từ cả đối tác phát triển và khối tư nhân. Để Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 có thể hỗ trợ hiệu quả các Bộ, ngành và địa phương đạt được mục tiêu đề ra trong xây dựng và triển khai chính sách, đủ nguồn lực cho các chương trình, dự án đầu tư ưu tiên cho ứng phó với BĐKH, nâng cao năng lực, cập nhật thông tin và tri thức về BĐKH, cần đề xuất cơ chế tài chính mới cho Chương trình thay thế cơ chế tài chính theo Thông báo số 8981/VPCP-QHQT ngày 10 tháng 12 năm 2010 của Văn phòng Chính phủ. Giai đoạn 2016 - 2020, Chính phủ cần cam kết ưu tiên nguồn vốn huy động được cho Chương trình SP-RCC, Chương trình mục tiêu về BĐKH và TTX (TP-RCC-GG), Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030; phần còn lại cho cân đối ngân sách Nhà nước chung nhằm đảm bảo đạt được các mục tiêu đề ra của Chương trình ; tăng cường tính minh bạch trong trao và nhận hỗ trợ; khuyến khích sự tham gia tích cực của các Bộ, ngành, đảm bảo tính bền vững cho Chương trình. Đ ể tăng cường sự tham gia tích cực, chủ động của các Bộ, ngành, địa phương trong xây dựng và thực hiện các chính sách ứ ng phó với BĐKH, nâng cao chất lượng của các chính sách, Chính phủ cần dành một phần vốn huy động được từ các nhà tài trợ cho các hoạt động hỗ trợ triển khai các nội dung hoạt động của Chương trình (hỗ trợ kỹ thuật, nghiên cứu thử nghiệm chính sách, tổ chức các hội thảo tham vấn...) và phần này sẽ giải ngân theo hướng dẫn được cung cấp bởi các nhà tài trợ. Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 sẽ được triển khai thực hiện thông qua 03 hợp phần: a) Chính sách; b) Tăng cường năng lực và tri thức; c) Đầu tư. Mỗi hợp phần sẽ tập trung giải quyết các vấn đề cụ thể theo định hướng chung của Chương trình, cụ thể như sau: a) Hợp phần chính sách: - Tiếp tục duy trì, củng cố diễn đàn đối thoại chính sách giữa các đối tác phát triển và các Bộ, ngành nhằm xây dựng và triển khai các chính sách phù hợp ; - Góp phần thực hiện NCCS và VGGS hướng tới triển khai Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030, với trọng tâm là thực hiện các cam kết trong INDC/NDC. - H ợ p phần chính sách sẽ bao gồm các chính sách, luật, chiến lược, nghị định, thông tư, quy định, hướng dẫn, định mức kinh tế kỹ thuật, kế hoạch hành động (gọi tắt là các hành động chính sách) liên quan đến ứng phó với BĐKH, phù hợp với ưu tiên của Việt Nam và phù hợp với xu hướng chung toàn cầu đã được các Bộ, ngành và các đối tác phát triển thảo luận và đề xuất sẽ được thực hiện trong giai đoạn 2016 - 2020; trong đó bao gồm khung chính sách năm 2016 và 2017 đã được thống nhất giữa các DPs và LMs, khung chính sách 2018 - 2020 đã đạt được đồng thuận cơ bản và sẽ được tiếp tục thảo luận và thống nhất để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước tháng sáu hàng năm. b) Hợp phần tăng cường năng lực và tri thức: - Tăng cường hỗ trợ kỹ thuật từ các đối tác phát triển của Chương trình SP-RCC cũng như từ các dự án, chương trình khác của Chính phủ và của các đối tác phát triển để góp phần nâng cao chất lượng của các HĐCS và chất lượng, hiệu quả của các dự án ưu tiên. - Tăng cường năng lực lãnh đạo quản lý các cấp từ trung ương đến địa phương nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý trong điều kiện biến đổi khí hậu và thay đ ổ i nhanh chóng của đất nước. - Các Bộ, ngành, địa phương có đủ năng lực, tri thức xây dựng và triển khai các HĐCS, các dự án ưu tiên thuộc Chương trình SP-RCC theo hướng minh bạch, hiệu quả . - Hợp phần tăng cường năng lực sẽ bao gồm tập hợp các danh mục đề xuất hỗ trợ kỹ thuật để thực hiện các cam kết được xác định trong quá trình trao đổi xây dựng Khung chính sách giữa các đối tác phát triển và các Bộ, ngành. Sau khi Văn kiện Chương trình được phê duyệt, các Bộ, ngành sẽ làm việc cụ thể với t ừ ng đối tác phát triển để xây dựng đề xuất hỗ trợ kỹ thuật theo quy định hiện hành. Nhu cầu hỗ trợ thực hiện Chương trình SP-RCC cho năm 2016 và năm 2017 được nêu tại Phụ lục của Văn kiện Chương trình. c) Hợp phần đầu tư: - Huy động nguồn lực hỗ trợ từ các đối tác phát triển của Chương trình SP-RCC để đầu tư cho ứng phó với BĐKH, tạo tiền đề để từng bước điều chỉnh nguồn vốn từ phía Chính phủ, nhà đầu tư, các tổ chức phi chính phủ và khu vực tư nhân cho các hoạt động thích ứng, thích nghi với BĐKH và phù hợp với lộ trình phát triển phát thải thấp như quy định tại Điều 2.1 của Thỏa thuận Paris về khí hậu. - Sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính trong nước cũng như từ các tổ chức quốc tế nhằm thực hiện mục tiêu cắt giảm từ 8% đến 25% lượng phát thải KNK so với kịch bản phát triển thông thường (BAU) vào năm 2030. - Hợp phần đầu tư bao gồm danh mục các dự án đầu tư ứng phó với biến đ ổ i khí hậu ưu tiên cấp bách thực hiện từ nay đến năm 2020 được xác định trên cơ sở các tiêu chí đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bao gồm: - Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 04 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về Tiêu ch í đánh giá dự án ưu tiên Chương trình SP-RCC; - Ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại phiên họp lần thứ VII của Ủy ban quốc gia về BĐKH (Thông báo số 69/TB-VPCP ngày 29 tháng 4 năm 2016 của Văn phòng Chính phủ), đó là: “ưu tiên nguồn lực đầu tư ứng phó BĐKH, trọng tâm là: bảo vệ, phục hồi rừng ngập mặn ven biển, rừng phòng hộ đầu nguồn; xây dựng nâng cấp các hồ chứa nước ngọt phục vụ sản xuất, sinh hoạt trong bối cảnh hạn hán, xâm nhập mặn gia tăng; củng cố, nâng cấp các đoạn đê bi ể n, đê sông, khắc phục sạt lở bờ biển, bờ sông ở những khu vực sung yếu có ảnh hưởng lớn đến tính mạng, đời sống nhân dân; chống ngập úng các thành phố lớn; triển khai các dự án theo lộ trình thực hiện COP 21”. - Các chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về xử lý các vấn đề cấp bách nảy sinh trong thực tế. Danh mục các dự án đầu tư cần triển khai thực hiện từ nay đến năm 2020 là danh mục các dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Chương trình mục tiêu ứng phó với BĐKH và TTX. III. CƠ SỞ ĐỀ XUẤT NHÀ TÀI TRỢ NƯỚC NGOÀI 1. Tính phù hợp của đề xuất hỗ trợ vốn ODA, vốn vay ưu đãi với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ nước ngoài. Trong giai đoạn 2009 - 2015, dựa trên kết quả hoàn thành Khung chính sách hằng năm, Chương trình SP-RCC đã huy động cho ngân sách Nhà nước được gần 1 tỷ USD, trong đó AFD 80 triệu Euro; WB 210 triệu Đô la Mỹ; DFAT hỗ trợ không hoàn lại 14 triệu Đô la Ú c; CIDA hỗ trợ không hoàn lại 4 triệu Đô la Canada; JICA gần 600 triệu Đô la Mỹ; K-Eximbank 60 triệu Đô la Mỹ. Trong những năm tới, Chương trình sẽ tập trung xây dựng các chính sách có tính chiến lược, các dự án ưu tiên cao của các Bộ, ngành, địa phương nhằm thực hiện NCCS và VGGS, chuẩn bị triển khai Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030, phù hợp với Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, NDC của Việt Nam và các cam kết quốc tế của Việt Nam hiện nay và những năm tiếp theo, cải thiện cơ chế tài chính, tăng cường năng lực để nâng cao hiệu quả hỗ trợ ứng phó với BĐKH và TTX, góp phần phát triển bền vững đất nước. 2. Lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ nước ngoài Trên trường quốc tế, Việt Nam đã tích cực tham gia vào các diễn đàn đa phương và song phương về BĐKH, đặc biệt là tham gia có hiệu quả vào các phiên đàm phán quốc tế liên quan đến UNFCCC và Nghị định thư Kyoto, Thỏa thuận Paris về khí hậu... Một bước tiến mới trong việc hoàn thiện khung pháp lý và chính sách ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX là việc lồng ghép BĐKH vào các chiến lược, quy hoạch phát triển quốc gia; Quản lý phát thải KNK và các chất làm suy giảm tầng ô zôn; Thu hồi năng lượng từ chất thải; Bảo đảm tính thống nhất với luật khác và với các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia. Trong quá trình xây dựng Khung chính sách của Chương trình SP-RCC, Việt Nam luôn nhận được sự hỗ trợ rất tích cực của các chuyên gia quốc tế tại Việt Nam và sự phối hợp chặt chẽ của các chuyên gia trong, ngoài nước và các đ ố i tác phát triển. Cùng với JICA, AFD, WB, DFAT, K-Eximbank, CIDA là những nhà tài trợ thường xuyên hợp tác với các bên có liên quan xây dựng Khung chính sách hàng năm; theo dõi, giám sát quá trình thực hiện Khung chính sách. Bắt đầu từ năm 2014, các đối tác, trong đó đặc biệt phải kể đến JICA, AFD, WB đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ ngành của Việt Nam trong việc xây dựng Khung chính sách và Văn kiện Chương trình SP-RCC cho giai đoạn 2016 - 2020 để xác định ưu tiên trong xây dựng chính sách, đầu tư và tăng cường năng lực cho Việt Nam những năm tới. 3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ nước ngoài (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam. Điều kiện ràng buộc quan trọng nhất của Chương trình là các Bộ, ngành Việt Nam xây dựng và triển khai các HĐCS đã được thống nhất hàng năm giữa các Đối tác phát triển và Chính phủ. Thông qua việc đánh giá hoàn thành các HĐCS của năm trước đó, Khung chính sách đã được thỏa thuận và việc bố trí vốn, giải ngân hợp lý các khoản vay trước đó mà các Đối tác phát triển sẽ xem xét cho các khoản vay tiếp theo. Các HĐCS sẽ được nâng cao chất lượng nếu được Chính phủ quan tâm giành ưu tiên thỏa đáng trong bố trí vốn đối ứng cũng như các hỗ trợ kỹ thuật và các Bộ, ngành quyết tâm thực hiện. Ngoài ra, mỗi đối tác phát triển có th ể có những ràng buộc riêng cho mỗi khoản cho vay như điều kiện giải ngân, lãi suất, thời gian ân hạn, vốn đối ứng của Việt Nam... Các điều kiện này sẽ được thảo luận riêng rẽ khi đàm phán và ký kết về mỗi khoản vay. IV. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH 1. Mục tiêu tổng quát Hỗ trợ xây dựng và thực hiện các chiến lược, chính sách, chương trình, dự án ưu tiên nhằm ứng phó hiệu quả trước tác động tiêu cực do BĐKH gây ra ở Việt Nam; góp phần triển khai Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030. 2. Mục tiêu cụ thể a) Hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ của Ch i ến lược Quốc gia về biến đổi khí hậu, Chiến lược Quốc gia về tăng trưởng xanh và chiến lược của các ngành kinh tế có liên quan đến biến đổi khí hậu và góp phần triển khai Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030; b) Hỗ trợ các hoạt động về chính sách, khoa học công nghệ và tài chính do Chính phủ, các đối tác phát triển và các tổ chức tư nhân cung cấp, đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam và góp phần thực hiện các cam kết trong INDC/NDC; c) Đ ẩ y mạnh công tác đàm phán quốc tế về huy động nguồn lực tài chính ưu đãi từ các tổ chức quốc tế cho ứng phó BĐKH, tăng cường các nguồn lực tài chính có điều kiện ưu đãi nhất. V. ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG Các Bộ tham gia thực hiện Chương trình SP-RCC bao gồm: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu Tư, Tài chính, Xây dựng, Giáo dục, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải. Trong quá trình đối thoại chính sách, các Bộ sẽ tham gia các diễn đàn đối thoại chính sách giữa các nhà tài trợ, tổ chức phi chính phủ, đ ố i tác phát triển, doanh nghiệp, cơ quan nghiên cứu, qua đó các Bộ sẽ được cập nhật, chia sẻ thông tin về các chính sách ngành; cập nhật các chính sách, công nghệ liên quan tới ứng phó với BĐKH của các nước phát triển với các nhà tài trợ; được các nhà tài trợ cung cấp các hỗ trợ kỹ thuật để xây dựng và thực hiện các HĐCS phức tạp, mang tính liên ngành, liên vùng, liên lĩnh vực... Các cán bộ lãnh đạo quản lý cũng như các cán bộ thuộc các Cục, Vụ, Viện tham gia trong Chương trình SP-RCC sẽ được nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý, năng lực chuyên môn đ ể đáp ứng những đòi hỏi của công tác ứng phó với BĐKH. Các địa phương: được hỗ trợ một phần từ ngân sách Nhà nước và toàn bộ phần hỗ trợ không hoàn l ại, vay lại một phần hoặc toàn phần theo Chương trình SP-RCC để thực hiện các dự án ưu tiên đầu tư ứng phó với BĐKH và TTX. Các doanh nghiệp được hưởng lợi từ các chính sách hỗ trợ cho các hoạt động ứng phó với BĐKH và TTX. Người dân được hưởng lợi gián tiếp từ việc thực hiện các HĐCS, các dự án đầu tư về thích ứng và giảm thiểu tác động của BĐKH. Các nhà đầu tư, các đối tác phát triển có cơ hội tiếp cận với các cơ quan xây dựng chính sách, mở rộng quan hệ hợp tác với các cơ quan Chính phủ và các địa phương. VI. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH 1. Kế hoạch tổng thể thực hiện Chương trình 2016 - 2020 Chương trình SP-RCC sẽ được triển khai thực hiện thông qua các hoạt động của 03 h ợ p phần: (1) Chính sách; (2) Tăng cường năng lực và tri thức; và (3) Đầu tư; ( 1 ) Kế hoạch tổng thể 20 1 6 - 2020 Hợp phần Ch í nh sách (Bảng 1 kèm theo) Trên cơ sở chiến lược quốc gia, chiến lược ngành về BĐKH, TTX và định hướng tại Thỏa thuận Paris, thông qua phương thức tham vấn giữa các Bộ, ngành, địa phương với các đối tác phát triển, xác định các HĐCS cụ thể cần được xây dựng để đưa vào Khung chính sách trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hàng năm. Mỗi HĐCS nêu rõ cơ quan chịu trách nhiệm chính, thời gian hoàn thành, chỉ số hoàn thành cho từng giai đoạn để tiện theo dõi, giám sát. Hàng năm, trên cơ sở các chỉ số hoàn thành đã thống nhất, các đối tác phát triển sẽ trực tiếp trao đ ổ i với các đơn vị có l iên quan để đánh giá mức độ hoàn thành mỗi HĐCS do đơn vị đó chủ trì, báo cáo kết quả giám sát cho các cấp có liên quan và cho NCCC để có biện pháp tăng cường thực hiện hoặc điều chỉnh cho phù hợp . Kết quả giám sát cũng là cơ sở để các đối tác phát triển quyết định giải ngân các khoản hỗ trợ cho Việt Nam (dưới hình thức vay ưu đãi, viện trợ không hoàn lại và hỗ trợ kỹ thuật) để Việt Nam thực hiện các hoạt động ứng phó vớ i BĐKH. Việc xây dựng Khung chính sách dài hạn là một quá trình trao đổi liên tục giữa các đối tác phát triển với các Bộ, ngành, địa phương. Các HĐCS trong Khung chính sách các năm tiếp theo sẽ được điều chỉnh, bổ sung trên cơ sở kết quả thực hiện các hoạt động của năm trước đó và công tác chỉ đạo, điều hành thực tế và ưu tiên hàng năm của Chính phủ và của các Bộ, ngành, địa phương. Khung chính sách 2016 - 2017 đã được sự đồng thuận giữa các Bộ, ngành và các đối tác phát triển sẽ gồm 15 nội dung bổ sung cho năm 2016 bên cạnh 15 nội dung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1504/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2015 và 27 nội dung cho năm 2017. V ề Khung chính sách Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 (Như trong Bảng 1), ngoài các nội dung thực hiện trong năm 2016 và năm 2017 đã được thống nhất, các nội dung sẽ thực hiện từ năm 2018 đến năm 2020 cũng đã đạt được sự đồng thuận cơ bản. Những nội dung này được xác định phù hợp với những định hướng thực hiện Thỏa thuận Paris và lộ trình thực hiện NDC của Việt Nam. Các nội dung chi tiết của mỗi HĐCS sẽ được các đối tác phát triển và các Bộ, ngành tiếp tục xác định trên cơ sở kết quả đàm phán triển khai thực hiện Thỏa thuận Paris của các nước tại COP 22 và COP 23; việc đánh giá nỗ lực toàn cầu để điều chỉnh mục tiêu của mỗi nước trong NDC vào năm 2018; kết quả thực hiện Khung chính sách năm 2016 và năm 2017 cũng như định hướng ưu tiên của Việt Nam và của các đối tác phát triển trong thời gian tới. Các Bộ và các đối tác phát triển sẽ tiếp tục thảo luận để hoàn chỉnh Khung chính sách 2018 và các năm tiếp theo trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước cuối tháng 6 của năm trước đó như quy định được nêu tại Quyết định số 1824/QĐ - TTg ngày 28 tháng 10 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ. (2) Kế hoạch triển khai các hoạt động của hợp ph ầ n Nâng cao năng lực và tr i thức - Chương trình sẽ tiếp tục góp phần nâng cao nhận thức và năng lực về ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX, đây là kết quả có ý nghĩa và tác động lâu dài trong việc thực hiện NCCS và VGGS. Các dự án, chính sách không chỉ tập trung nâng cao năng lực cho các đơn vị Bộ ngành trung ương mà còn tuyên truyền, triển khai tại các địa phương và cộng đồng. - Xác định nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật của các Bộ, ngành và địa phương nhằm hỗ trợ xây dựng các chính sách ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX (Nhu cầu hỗ trợ thực hiện Chương trình SP-RCC cho năm 2016 - 2017 tại Phụ lục I). - Xây dựng và đề xuất cơ chế quản lý và vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu về BĐKH và TTX nhằm đáp ứng nhu cầu tăng cường năng lực và tri thức. (3) Kế hoạch tri ể n khai các hoạt động của Hợp phần Đầu tư - Hỗ trợ quá trình xây dựng và triển khai Kế hoạch hành động của Việt Nam thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu; thúc đẩy việc thực hiện cam kết của Việt Nam đến năm 2030 giảm 8% lượng phát thải KNK so với kịch bản phát triển thông thường và giảm đến 25% với sự hỗ trợ hiệu quả của quốc tế. - Hỗ trợ Xây dựng mạng lưới giám sát BĐKH, nước biển dâng và nâng cấp, hoàn thiện hệ thống cảnh báo, dự báo thiên tai, khí tượng thủy văn . - Hỗ trợ, thúc đẩy thực hiện các dự án đầu tư ứng phó với BĐKH được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bao gồm danh mục các dự án đầu tư cần triển khai thực hiện trong Chương trình mục tiêu ứng phó với BĐKH và TTX. Nghiên cứu đề xuất cơ chế tài chính ưu tiên cho Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 nhằm tăng cường kế hoạch ngân sách và huy động tài chính cho các HĐCS cũng như các dự án đầu tư liên quan đến BĐKH và TTX. - Nghiên cứu xây dựng cơ chế chính sách thu hút doanh nghiệp tư nhân tham gia đ ầ u tư vào các hoạt động ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX. 2. Kế hoạch chi tiết thực hiện H ợ p phần chính sách, Ch ươ ng trình SP-RCC 2016 (Bảng 2) B ả ng 1. Kế hoạch tổng thể Hợp phần Chính sách Chương trình SP-RCC giai đoạn 2016 - 2020 Nhóm ch í nh sách Chính sách được ban hành b ổ sung năm 2016 Ch í nh sách được ban hành năm 2017 Chính sách được ban hành năm 2018 Chính sách đ ượ c ban hành n ă m 2019 Chính sách được ban hành năm 2020 Ch ỉ số giữa kỳ ( Cơ sở : tháng 12/2015; Mục tiêu: tháng 12/2018) Chỉ s ố kết thúc chương trình (Cơ s ở : th á ng 12/2015; Mục tiêu: t háng 12/2021) Mục tiêu tổng thể 1. Ch ủ động ứng ph ó thiên tai và giám sá t kh í hậu a) Gi ả m thiểu rủi ro t hiên tai X â y dựng Tài liệu hướng d ẫn l ậ p Kế hoạch quản lý l ũ t ổ ng hợp cho cấp tỉ nh (IFMP) [S ả n phẩm: Thông tư Bộ NN&PTNT] Rà soát và ban hành Quy hoạch về đê biển quốc gia và các quy định về đ ê sông có t ích hợp tính d ễ bị t ổn t hương đối với BĐKH [S ả n phẩm: Thông t ư Bộ NN&PTNT] Quản lý lũ tổng hợp Cơ sở: [2 t ỉ nh] đã xây dựng K ế hoạch quản lý lũ tổng hợp cho cấp t ỉ nh. Mục ti ê u: [s ố t ỉ nh] l ậ p K ế hoạch quản lý lũ tổng h ợ p cho cấp t ỉ nh và t ă ng cường t í nh sẵn sàng trong việc quản lý lũ tổng hợp. Quản lý lũ tổng hợp Cơ sở: [ 2 t ỉ nh] đ ã xây dựng Kế hoạch quản lý lũ tổng hợp cho cấp t ỉ nh. Mục tiêu: [số t ỉ nh] đã xây dựng v à th ự c hiện Kế hoạch quản lý lũ tổng hợp cho cấp t ỉ nh. Tậ p trung vào việc thực hiện chính sách đ ã đ ề xu ấ t . Đề xuất mới n ế u có sẽ được xem xét v à o năm 2017. b) C ả nh báo s ớ m c) Gi á m sát khí hậu Xây dựng quy định về nội dung quan tr ắc của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia, t hực h i ện Luật kh í tượng th ủ y văn [Sản phẩm: Th ô ng tư của Bộ TNMT] (Bộ TNMT) Xây dựng quy đị nh về đánh gi á tác đ ộng của biến đổi kh í h ậ u v à đánh giá kh í hậu quốc gia [Sản ph ẩ m: Th ô ng t ư của Bộ TNMT] (Bộ TNMT) X â y dựng quy định về loại bản tin và thời hạn b ả n tin dự báo, c ả nh báo kh í t ượ ng thủy văn, thực hiện Luật khí t ượ ng th ủ y v ă n [Sản ph ẩ m: Thông tư Bộ TNMT] (Bộ TNMT) X â y dựng Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh v ự c KTTV [ Sản phẩm: Nghị định ch í nh phủ XX (Bộ TNMT)] Xây dựng tiêu chí/ quy trình v ề đ ịnh mức ưu t iên cao nhất của Luật KTTV (bao gồm Phụ lục chi tiết) [Sản phẩm: Thông tư XX/ Bộ TNMT (Ban hành ít nhất 1 th ô ng tư)] (Bộ TNMT) Đ ề xu ấ t của các Đ ố i tác phá t tri ể n: Cảnh b á o sớm (Xây dựng H ướn g dẫn cho hệ thống giám sát v à bản đ ồ thiên tai) về sạt l ở đất t ại các khu v ự c có nguy cơ cao d ọc t heo các tuyến đường bộ trọng y ế u [S ả n phẩm: Thông tư XX] (Bộ GTVT ) Tập trung vào việc thực hiện chính sách đ ã đ ề xuất. Đ ề xu ấ t m ớ i nếu có sẽ đ ược xem xét vào năm 2017. Thực hiện Luật KTTV Cơ sở : Chưa có h ư ớng d ẫ n, tiêu ch í / quy trình thực hiện đ ị nh mức ưu tiên Mục tiêu: T à i liệu hư ớ ng dẫn v à í t nhất 2 tiêu ch í / quy trình và mạng lưới hỗ trợ phối hợp t ố t h ơn gi ữ a các đ ơn vị liên quan đến KTTV tại cấp đ ịa phư ơn g. Xử phạt hành chính Cơ s ở : [số vụ] được ghi nhận khi Nghị đ ịnh ch ư a đ ược ban hành Mục ti ê u : [ s ố vụ vi phạm gi ả m] đ ược ghi nhận khi Ngh ị đ ịnh đ ược ban hành Thực hiện Luật KTTV Cơ sở : Chưa có h ư ớng d ẫ n, tiêu ch í / quy trình thực hiện đ ị nh mức ưu tiên Mục ti ê u: [t ă ng số l ượ ng] các lĩnh vực dịch vụ v à cung cấp số liệu bởi các đ ơn vị KTTV địa phương Xử phạt hành chính Cơ s ở : [số vụ] được ghi nhận khi Nghị đ ịnh ch ư a đ ược ban hành Mục ti ê u : [ s ố vụ vi phạm gi ả m] đ ược ghi nhận khi Ngh ị đ ịnh đ ược ban hành , phổ biến rộng rãi nhận thức để tránh vi phạm Ý ki ế n của Bộ GTVT: Bỏ nội dung C ả nh báo s ớ m v ì lý do : Không c ó h ỗ trợ kỹ thuật Mục tiêu t ổ ng thể 2. Đ ả m bả o an ninh n ướ c và l ươ n g t hực trong bối cảnh BĐKH a) Nâng cao s ả n xuấ t nông nghiệp bền v ữ ng v à an ninh lương th ự c Xây dựng và thông qua Quy hoạch tổng th ể quốc gia ch o ngành tr ồ ng trọt ứng phó với BĐKH đ ến n ă m 2030 [Sản phẩm; Quyết định XXX của Bộ NN&PTNT ] (Bộ NN&PTNT ) Quy hoạch tổng thể quốc gia cho ngành trồng trọt Cơ sở: “Quyết định về Chiến lược phát triển ngành trồng trọt đến năm 2030” được thông qua” Mục tiêu: trong Quy hoạch tổng thể, [số lượng] giải pháp thích ứng ([số lượng] lịch thời vụ được thay đổi, đưa ra các giống chống chịu, bảo hiểm nông nghiệp) Tập trung vào việc thực hiện chính s á ch đã đề xuất. Đề xuất mới nếu c ó sẽ được xem xét vào n ă m 2017. b) Nâng cao năng l ự c quản lý tài nguyên n ướ c X â y dựng v à ban hành quy định v ề việc x á c định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu v ự c lấy nước sinh hoạt [S ả n ph ẩ m: Th ô ng t ư của Bộ TNMT "quy đ ịnh việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực l ấ y nước sinh hoạt"] (B ộ TNMT) Xây dựng và ban hành quy đ ị nh về bảo vệ lòng, bờ, b ã i sông [ S ả n ph ẩ m : Thông tư của Bộ TNMT "Quy định về bảo vệ l ò ng, bờ b ã i s ô ng”] (Bộ TNMT) Ngh ị định của Chính phủ về Ban hành chính sách ph á t triển thủy lợi nhỏ, t hủy lợi nội đồng và t ướ i tiên tiến, sử dụng nư ớ c tiết kiệm [Sản phẩm: Nghị định của Chính phủ] (Bộ NN&PTNT) Lập và báo cáo về danh mục tất cả các hành lang b ả o v ệ nguồn nước ưu tiên đã đ ượ c xác đ ịnh và thông qua ở c ấ p t ỉ nh [S ả n phẩm: Bộ TNMT trình Thủ t ướ ng danh mục t ấ t cả các hành lang b ả o vệ ngu ồ n n ư ớ c đã đ ượ c cấp t ỉ nh th ô ng qua] (B ộ TNMT) Xây dự ng và ban hành hướng dẫn khuyến kh í ch t ư ớ i hiệu quả tiết kiệm cho một loại cây trồng ưu tiên [Sản phẩm : Quyết định của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT về tư ớ i hiệu qu ả tiết kiệm cho một loại c â y trồng ưu tiên] (Bộ NN&PTNT) Đ ề xuất của các Đ ối tác phát triển: Xây dựng và ban hành Danh sách các vùng khan hi ế m nước v à vùng có nguy cơ cao bị x â m nhập mặn [S ả n ph ẩ m: Quyết đ ịnh của Bộ TNMT] (B ộ TNMT) Xây dựng Hướng dẫn kỹ t huật v ề tưới hiệu qu ả tiết kiệm cho một số loại c â y tr ồng khác [S ả n ph ẩ m: Quyết định của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT (Bộ NN&PTNT) [2020=>2018] Xây dựng H ướ ng dẫn thúc đẩy c ơ ch ế phối kết hợp giữa các cơ quan liên quan trong lĩnh v ự c quản lý chất l ượ ng nước thủy lợi [Sản ph ẩ m: Th ô ng tư Bộ NN&PTNT] (Bộ NN&PTN T ) Đề xu ấ t của các Đối t ác phá t tri ể n: Xây dựng hướng d ẫ n thực hiện điều tra xác định nhu cầu sử d ụng nước v à phân b ổ nguồn nước , trong đó bao g ồ m nội dung và mẫu báo cáo v ề s ử d ụng nước [S ả n ph ẩ m: Th ô ng tư Bộ TNMT] (B ộ TNMT) X â y dựng hướng d ẫ n v ề thực hiện các biện pháp bổ sung nước ng ầ m nh â n tạo cho các vùng khác nhau [S ả n phẩm: Thông tư Bộ TNMT ] ( Bộ TNMT) Xây dựng và thông qua Kế hoạch hành động về bảo vệ chất lượng nước thủy lợi [Sản phẩm : Thông tư Bộ NN&PTNT] (Bộ NN&PTNT) Đề xu ấ t của các Đối t ác phá t tri ể n: Xây dựng hướng dẫn thực hiện ki ể m kê tà i nguyên nước qu ố c gia (thực hiện điều 7 của ngh ị định 201(2013)), trong đó xác định mẫu, nội dung báo c á o kiểm kê tài nguyên nước (nước mặt, nư ớ c ng ầ m [Sản ph ẩ m: Thông tư Bộ TNMT] Xây dựng Th ô ng tư hướng dẫn nội dung, quy trình giám sát tài nguyên nước [S ả n phẩm: Th ô ng t ư Bộ TNMT] X â y dựng v à ban hành danh mục đăng ký các ngu ồ n nước xuyên biên gi ớ i, đ â y là c ă n cứ ch í nh thống cho sự phối hợp can thiệp liên quốc gia đ ể xác định tính t ổ n thương [S ả n ph ẩ m: Thông t ư Bộ TNMT ] Xây dựng h ệ thống giám sát cho việc quản lý ch ấ t lượng n ướ c th ủ y lợi quốc gia [Sản phẩm: Th ô ng tư Bộ NN&PTNT] Tài nguyên n ướ c b ao gồm nư ớ c c ấp sinh ho ạ t S ố lượng các t ỉ nh tr ê n to à n qu ố c ban h à nh được danh mục hành lang bảo vệ nguồn nư ớ c Cơ s ở : 0; Mục tiêu: 6 - 10% số t ỉ nh Tưới tiêu Số hecta cây trồng cạn sử dụng biện pháp tưới tiên tiến, tiết kiệm Cơ sở : < 5 0,000 ha; Mục tiêu: 400,000 ha Tài nguyên nư ớc bao gồm nư ớ c cấp sinh hoạt S ố lượng các t ỉ nh tr ê n to à n qu ố c ban h à nh được danh mục hành lang bảo vệ nguồn nư ớ c Cơ s ở : 0; Mục tiêu: 29/58 (5 0% số t ỉ nh ) Đ ề x uấ t của các Bộ, ngành: Xâ y dựng và ban hành quy định về nội dung, biểu mẫu điều tra, nội d ung báo c áo và trình tự thực hiện điều tra hiện trạng khai th á c, sử dụng tài nguyên nước, x ả nước th ả i v à o nguồn nước [Sản phẩm : Quyết định của Bộ TNMT] Xây dựng và ban hành Danh sách các vùng khan hiếm n ướ c và vùng có nguy cơ cao b ị xâm nhập mặn [Sản ph ẩ m: Quyết định của Bộ TNMT] Xây dựng Hư ớ ng d ẫ n kỹ thuật v ề t ướ i hiệu qu ả tiết kiệm cho một số loại cây tr ồng khác [S ả n phẩm: Quyết đị nh của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT) [2020= > 2018] Xây dựng Hướng d ẫ n t húc đẩy cơ chế ph ố i kết hợp giữa các cơ quan liên quan trong lĩnh vực quản lý ch ấ t lượng nước th ủ y lợi [S ả n phẩm: Thông t ư Bộ NN&PTNT] Đ ề x uấ t của các Bộ, ngành: X â y d ựng và ban hành quy định về nội dung, bi ể u mẫu báo c á o sử dụng tài nguyên n ướ c [Sản phẩm : Quyết định của Bộ TNMT] (Bộ TNMT) Xây dựng và thông qua Kế hoạch hành động v ề b ả o vệ chất lượng n ướ c th ủ y lợi [Sản phẩm : Th ô ng t ư Bộ NN&PTNT] (B ộ NN&PTNT) Đ ề xuất của các Bộ, ngành: Xây dựng quy định v ề nội dung, chế độ quan tr ắ c tài nguyên nước [Sản phẩm : Quyết định của Bộ TNMT] ( Bộ TNMT) X â y dựng hệ thống giám sát cho việc quản lý chất lượng n ướ c thủy l ợi quốc gia [Sản phẩm: Thông t ư Bộ NN&PTNT ] (B ộ NN&PTNT) Mục tiêu tổng thể 3. Chủ động ứ ng phó v ớ i nước biển dâng v à r ủ i ro thiên t ai ở các vùng dễ b ị tổn thương. a) T ă ng cường kh ả n ă ng chống chịu của hệ thống công trình hạ t ầ ng Đề xuất của các Đối tác phát tri ể n: Xác định các khu v ự c d ễ b ị t ổ n thương và có tác đ ộng lớn đến nền kinh tế do sạ t lở đ ất đối với h ệ thống đường cao t ố c ở khu vực phí a b ắ c của Việt Nam (Bộ Giao thông) Đề xuất của các Đối tác phát tri ể n: Xây dựng quy định v ề chia sẻ th ông tin t ừ hệ thống giám sát để ngăn ngừa và giảm nhẹ thiên tai đường bộ liên quan đến biến đ ổ i kh í hậu giữa các c ơ quan liên quan [Sản phẩm: Th ô ng tư XX] (Bộ Giao thông) Tăng cường khả năng chống chịu của c ơ sở hạ tầng đ ường bộ Cơ sở : Chưa có các h ướ ng dẫn kỹ thu ậ t cho các lĩnh vực cụ th ể. Mục t iêu: [số lượng các lĩnh vực/kế hoạch ch ố ng chịu] của cơ sở hạ t ầ ng được xây dựng Tăng cường khả năng ch ố ng chịu của c ơ sở hạ t ầ ng đường bộ Cơ sở : Chưa c ó các hướng dẫn kỹ thuật cho các l ĩnh vực cụ thể. Mục tiêu: [số l ượ ng các l ĩ nh vực/kế hoạch chống ch ị u] của c ơ sở hạ t ầ ng đ ược tri ể n khai, v à [s ố lượng cơ sở hạ tầng đ ược xây m ớ i ] được l ậ p quy hoạch và thiết kế theo hướng d ẫ n kỹ thuật Tập trung vào việc thực hiện ch í nh sách đ ã đ ề xuất. Đề xuất mới nếu có sẽ đ ược xem xét vào năm 2017. Ý kiến của Bộ GTVT: B ỏ nội dung trên vì lý do: Không có hỗ trợ kỹ thu ật Ý kiến của Bộ GTVT: B ỏ nội dung trên vì lý do: Không có hỗ trợ kỹ thu ật b) N â ng cao khả năng chống chịu của vùng ven bi ể n t hông qua quản lý t ổ ng hợp đới bờ X â y dựng v à ban h à nh hướng d ẫ n thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho các t ỉ nh ven biển [Sản ph ẩ m: Quyế t định X của Bộ t r ưở ng Bộ TNMT về ban hành Hướng d ẫ n t hực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho c á c tỉ nh ven bi ể n] (Bộ TNMT) Xây dựng và ban hành ph â n vùng chức n ă ng vùng bờ c ấ p quốc gia [S ả n ph ẩ m: Quy ế t định X của Bộ trư ở ng Bộ TNMT ban hành ph â n vùng chức năng vùng b ờ c ấ p quốc gia] (Bộ TNMT) Xây dựng và ban hành Hư ớ ng d ẫn đồ ng quản lý t ài nguyên vùng b ờ nh ằ m t ă ng cường kh ả n ă ng ch ố ng chịu v ớ i biến đổi kh í hậu và á p dụng th í điểm tại các t ỉ nh ven biển [Sản phẩm: Quyết định X của Bộ trư ở ng Bộ TNMT ban hành hướng dẫn bắt buộc] (B ộ TNM T ) X â y dựng và ban hành Quy hoạch tổng thể về khai thác, sử dụng b ề n vững t ài ngu yê n vùng bờ [Sản ph ẩ m : Quyết định X của Th ủ tư ớ ng Chính phủ ban hành Quy hoạch tổng thể] ( Bộ TNMT] Quản lý tổng hợp vùng bờ S ố lượng các t ỉ nh ven bi ể n đã ban hành chư ơn g trình quản lý tổng hợp vùng bờ c ấ p t ỉ nh đang trong giai đoạn s ớ m triển khai * Cơ s ở : 0; Mục t iêu: 5 t ỉ nh v e n bi ể n (20% các tỉ nh ven biển) *a) th à nh lậ p Ban điều ph ố i c ấ p t ỉ nh với sự t ham gia của các cơ quan có thẩm quy ề n ở các lĩnh vực có liên quan v à duy tr ì các kỳ họp định kỳ; b) t í nh minh bạch bao gồm tham v ấ n, g i ám sát và b á o cáo định kỳ bởi VAS I /MONRE; c) Phê duyệt (của Ủy ban nh â n d â n) đối với chương trình/sản phẩm quản lý t ổ ng hợp v ù ng bờ; d) xác định c ơ ch ế kỹ thu ậ t đ ang được áp dụng; e) chương trình qu ả n lý tổng hợp vùng bờ có nội dung đ ào tạo cán bộ v à được phân b ổ ngân sách; f) các đ ợt v ậ n đ ộng giáo dục/nâng cao nhận thức đ ược tổ chức v à tri ể n khai; g) c ô ng cụ qu ả n lý tổng hợp vùng bờ được áp dụng để xác định /ưu tiên các dự án ch ố ng chịu /thích ứng mới tại vùng bờ Q uản lý tổng hợp vùng bờ Số lượng các t ỉ nh ven bi ể n đ ã ban hành chương trình quản lý tổng hợp đới bờ cấp t ỉ nh đang trong giai đoạn tri ể n khai Cơ sở: 0; Mục tiêu: 14 tỉnh ven biển (50% các t ỉ nh ven biển) Tập trung vào việc t hực hiện chính sách đã đề xu ấ t. Đề xuất m ớ i nếu c ó sẽ được xem xét vào năm 2017. c) N â ng cao khả năng chống chịu kh í hậu ở vùng đồng b ằ ng s ô ng Cửu Long T ậ p tr u ng vào việc thực hiện chính sách đã đ ề xuất. Đề xuất m ớ i n ế u có s ẽ được xem xét v à o n ă m 2017. Mục tiêu tổng thể 4. Quản lý và phát triển rừng bền vững a) Tăng cường quản lý rừng bền vững Xây dựng v à ban hành Hướng dẫn kỹ t huật đối với ph á t triển r ừn g ven bi ể n [S ả n phẩm: Quyế t định Bộ NN&PTNT về Hư ớ ng dẫn kỹ thuật bao gồm định mức phát triển rừng ven bi ể n ứ ng ph ó với bi ế n đổi khí hậu] (Bộ NN&PTNT] Xây dựng và ban hành hướng dẫn r à soá t quy hoạch rừng ph ò ng hộ ven biển v à thành lập c ơ chế báo cáo của chính quyền địa phương đối với hoạt đ ộng giám sá t và đ ị nh giá rừng ven biển [S ả n phẩm: Quyết định của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT hướng dẫn tiêu chí r à soát quy hoạch rừng ven biển ] (Bộ NN&PTNT) S ử a đổi, bổ sung Quyế t đ ị nh số 799/QĐ - TTg của Thủ tướng Chính phủ v ề Chương trình hành đ ộng quốc gia v ề REDD+ [Sản phẩm: Quyết định X của Thủ t ướ ng Ch í nh ph ủ v ề Chương trình hành động REDD+ quốc gia) (B ộ NN&PTNT) Rà soát sửa đổi Luật Lâm nghiệp (Bộ NN&PTNT) Đề xuất của các Đ ối tác phát tri ể n: Trình Đề xuất về rà soát và nâng cao Mức phát th ả i tham chiếu r ừn g (FREL) v à /hoặc Mức tham chiếu r ừn g (FR L ) [Sản phẩm: Công v ă n XX của Bộ NN&PTNT] X â y dựng Hướng dẫn thực hiện cơ chế chia s ẻ lợi ích (BDS) [S ả n phẩm: Thông t ư XX của Bộ NN&PTNT ] Xây dựng v à ban hành H ướ ng d ẫ n kỹ thuật cho việc ch u yển đ ổ i s ả n xuất/rừng ven bi ể n sang r ừ ng phòng hộ [Sản phẩm: Quyết đị nh của Bộ NN&PTNT] (B ộ NN&PTNT) Đ ề xu ất của các Đối tác phá t triển: Xây dựng Quy hoạch t ổ ng th ể qu ả n lý r ừ ng ven biển để h ướ ng d ẫ n quy hoạch, phát tri ể n và giám sát r ừ ng t ừ năm 2020 đ ến năm 2030 cho c ấ p t ỉ nh (Bộ NN&PTNT) Luật Lâm nghiệp mới đ ược Quố c hội th ô ng qua [S ả n phẩm: Quyết định của Thủ t ướ ng về XXX] (Bộ NN&PTNT) Bảo vệ rừng ven biển Ph ầ n tr ă m diện t í ch r ừ ng ven bi ể n t ăng lên; Cơ sở : 0; Mục tiêu: 6% REDD+ sẽ đ ược thảo luận khi sửa đổi Chương trình hành động quốc gia về REDD+ B ả o v ệ rừn g ven biển Phần tr ă m diện t í ch rừng ven bi ể n t ă ng lên; C ơ s ở : 0; Mục tiêu: 10% REDD+ sẽ đ ược thảo luận khi sửa đổi Chương trình hành động quốc gia về REDD+ Đề xu ấ t của các Bộ, ngành: R à soát s ử a đ ổi Luật Lâm nghiệp (Bộ NN&PTNT) X â y dựng Hướng dẫn th ự c hiện cơ ch ế chia s ẻ l ợ i í ch ( BDS ) [S ả n phẩm: Thông t ư XX của Bộ NN&PTNT] Xây dựng và ban hành H ư ớ ng d ẫ n kỹ thuật cho việc chuy ể n đ ổ i sản xu ất/rừng ven bi ể n sang rừng phòng hộ [S ả n ph ẩ m: Quyết định của Bộ NN&PTNT] Đề xuất của các Bộ , ngành; R à soát sửa đổi Luật Lâm nghiệp (Bộ NN&PTNT) b) Bảo tồn đa dạng sinh học Đ ề xu ấ t của các Đ ố i t ác phát triển : Luật đa dạng sinh học tích hợp lĩnh vực thủy sản, nông nghiệp và các ngành kh á c được Quốc hội thông qua và ban hành [S ả n phẩm: Luật Đa dạng sinh học s ử a đổi đ ược Quốc hội thông qua] (Bộ TNMT/Cục b ả o tồn đa dạng sinh học) Luật đa dạng sinh học sửa đ ổ i Cơ sở: Rà soát Luật đa dạng sinh học hiện hành chưa được t hực hiện. Mục tiêu: Bản dự th ả o Luật đ a dạng sinh học sửa đổi được gửi tới các Bộ, cơ quan ngang Bộ để lấy ý kiến góp ý và trình Ch í nh phủ (Bộ TNMT/Cục bảo tồn đ a dạng sinh học) Luật đa dạng sinh học sửa đổi Cơ sở : R à soát Luật đa dạng sinh học hiện hành chưa được thực hiện. Mục tiêu: Luật đ a dạng sinh học s ử a đ ổi được Quốc hội thông qua (Bộ TNMT) Tập trung vào việc th ự c hiện ch í nh sách đ ã đề xu ấ t. Đ ề xuất mới nếu có sẽ đ ượ c xem xét vào n ă m 2017. Đ ề Xu ất của các Bộ, ngành : Rà soát, sửa đổi Luật đa dạng sinh h ọ c trình Quốc hội [S ả n phẩm: Quyết định X của Th ủ t ư ớ ng Chính phủ] (Bộ TNMT) Mục ti ê u tổng thể 5. Gi ả m nhẹ phát th ả i kh í nh à kính trong quá trình phá t triển kinh tế - x ã hội a) Đ ẩ y mạnh phá t triển và sử dụng n ă ng lượng tái tạo, n ă ng lượng mới X â y d ự ng Quyết định của Th ủ t ướ ng Chính phủ sửa đ ổi Quyết định s ố 37/2011/Q Đ -TTg v ề cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió t ại Việt Nam [ Quyết định số X c ủ a Thủ tướng] (Bộ C ô ng Thương) Phê duyệt điều ch ỉ nh Quy hoạch phát tri ể n điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đ ến n ă m 2030 [Sản ph ẩ m: Quyết đị nh số 428/Q Đ -TTg của Thủ tư ớ ng Ch í nh ph ủ ] X â y dựng Q u y hoạch các dự án đ iện sinh khối quốc gia giai đoạn đế n 2020, tầm nh ì n 2030 (Quyết đị nh của Thủ tướng Chính phủ) X â y dựng Qu y hoạch các d ự án điện gió quốc gia giai đoạn đến 2020, t ầm nhìn 2030 ( Quyết định của Th ủ tướng Chính phủ) X ây dựng Thông tư quy đị nh v ề phát triển d ự án v à hợp đ ồ ng mua b á n điện mẫu áp dụng cho c á c dự án đ iện mặt tr ời tại Việt Nam ( Thông tư của Bộ Công Thư ơn g) Xây dựng và hoàn thiện cơ ch ế đ ấ u giá c ấ p thành phố thí điểm cho thành ph ố HCM và Đà N ẵ ng cho dự á n đ iện mặt trời tr ên m á i nhà (Bộ Công Thương trình Th ủ t ướ ng Chính phủ thông qua báo cáo của UBND TP HCM v à Đà N ẵ ng về giá t hầu tấm pin NLMT) X â y dựng cơ sở dữ liệu NLTT (b ả n đ ồ số) về sinh khối, gió, mặt trời (Tài liệu của Bộ Công Thương về cơ sở dữ liệu NLTT và website cơ sở dữ liệu NLTT) X â y d ựng và phá t tri ể n cơ ch ế đấu giá cho t ấm pin NLMT (Qu yế t định của TTg v ề c ơ chế đ ấu giá cho t ấ m pin NLTT) Xây dựng TCKT các d ự án điện gi ó (Th ô ng tư của Bộ Công Thương) X â y dựng và phát triển cơ chế đ ấ u giá các dự á n điện gió n ố i lưới ( Quyết định của TTg về c ơ chế đấu giá cho các dự án điện gi ó n ố i l ưới) Xây dựng TCKT các dự án đ iện s i nh khối (Thông t ư của Bộ Công Thương) X â y dựng TCKT c á c dự án đ iện t ừ chất th ả i r ắ n (Th ô ng t ư của Bộ C ô ng Thương) Đạt khoảng 450 MW điện gió Đạt khoảng 500 MW điện sinh khối Đạt khoảng 200 MW đ iện mặt tr ờ i Đạt khoảng 800 MW đ iện gió Đạt khoảng 700 MW đ i ện sinh khối Đạt khoảng 850 MW điện mặt tr ờ i b) Khai thác c á c t iềm năng sử dụng n ă ng l ượ ng tiết kiệm và hiệu qu ả X â y dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm v à hiệu qu ả cho ngành thép [S ả n phẩm: Thông tư XX của Bộ Công Th ươ n g] (Bộ Công Th ươ ng ) Xây d ự ng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu qu ả cho ngành nư ớ c gi ả i khát [Sản phẩm: Thông tư XX của Bộ Công Th ươ ng] (Bộ Công Th ươ ng) Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng n ă ng lư ợ ng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành sản xu ấ t nhựa [Sản ph ẩ m: Thông t ư XX của Bộ Công Thương] ( Bộ C ô ng Thương) Xây dựng v à á p dụng ti ê u chu ẩ n s ử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu qu ả cho ngành gi ấ y v à bột gi ấ y ( Sản phẩm: Thông t ư XX của Bộ Công Thương] ( Bộ Công Thương) Xây dựng v à á p d ụ ng tiêu chuẩn s ử dụng năng lượng tiết ki ệ m v à hiệu quả cho ngành chế bi ế n thực ph ẩ m [S ả n phẩm: Thông tư XX của Bộ C ô ng Thương] (Bộ Công Thương) Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng n ă ng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho các ngành công nghiệp sử dụng năng lượng cường độ cao [S ả n phẩm: Thông tư XX của Bộ Công Thương] (Bộ C ô ng Thương) Xây dựng v à á p dụng chính sách báo cáo và thẩm định hiệu quả năng lượng cho các ngành công nghiệp [Sản phẩm: Th ô ng tư XX của Bộ Công Thương] X â y dựng và á p dụng chính sách hiệu quả năng lượng v ớ i tiêu chuẩn cao hơn cho c á c ngành công nghiệp sử dụng năng lượng cường độ cao [S ả n ph ẩ m: Quy ế t đị nh của TT] T ậ p trung vào việc thực hiện chính sách đ ã đề xuất. Đ ề xuất mới nếu có sẽ được xem xét vào năm 2017. Đ ị nh lượng giảm phát thải trong lĩnh vực TK&H Q NL Ph ầ n trăm n ă ng lượng tiết kiệm đ ược trong một s ố ngành l ự a chọn so sánh v ớ i kịch bản phát tr i ển thông thư ờ ng Cơ s ở : 0; Mục tiêu: tổng 3.2% năng lượng tiết kiệm cho một s ố ngành c ô ng nghiệp t ính tới n ă m mục tiêu (ch ỉ s ố tiếp theo sẽ t í nh toán t iến độ của c ả lĩnh vực NLTT và HQNL ) Dự kiến giảm phát th ả i KNK do sản xuất và tiêu thụ điện tới năm 2030 so với lộ trình phát th ả i c ơ s ở trong Đóng g ó p do Quốc gia t ự quyết định của Việt Nam (1) Cơ s ở : 0; Mục tiêu: s ẽ được x á c đ ị nh vào cu ố i n ă m 2016(2) (Ghi chú (1): Mục ti ê u này dự kiến được xác định vào cuối năm 2016. Mục tiêu n à y sẽ n ằ m trong phạm vi (c ó mức thấp nh ất v à cao nhất) của m ứ c độ giảm phá t th ả i kỳ vọng cho các nhóm mục tiêu NLTT v à HQNL trong Ma trận ch í nh sách; Ghi chú (2) Mục tiêu n à y s ẽ n ằ m trong phạm vi (c ó mức th ấ p nhất v à cao nhấ t ) của mức độ giảm phát thải kỳ vọng dựa trên ti ề m n ă ng gi ả m phác thải của các dự án/ đ ầu tư các-bon thấp t rong bộ ch í nh sách ở t ừ ng nhóm ch í nh sách. Mục tiêu sẽ đ ược đ ánh gi á v à điều chỉnh theo các yếu tố v í d ụ như nhu c ầ u thị trường đối với các công nghệ cụ th ể . Đ ị nh lượng giảm phát thải trong lĩnh vực TK&H Q NL Ph ầ n trăm n ă ng lượng tiết kiệm đ ược trong một s ố ngành l ự a chọn so sánh v ớ i kịch bản phát tr i ển thông thư ờ ng Cơ sở : 0; Mục tiêu: X % (ch ỉ s ố tiếp theo sẽ t í nh toán t iến độ của c ả lĩnh vực NLTT và HQNL ) Dự kiến giảm phát th ả i KNK do sản xuất và tiêu thụ điện tới năm 2030 so với lộ trình phát th ả i c ơ s ở trong Đóng g ó p do Quốc gia t ự quyết định của Việt Nam (1) Cơ s ở : 0; Mục tiêu: s ẽ được x á c đ ị nh vào cu ố i n ă m 2016(2) (Ghi chú (1): Mục ti ê u này dự kiến được xác định vào cuối năm 2016. Mục tiêu n à y sẽ được thể hiện theo mức độ nằm trong phạm vi (c ó mức thấp nh ất v à cao nhất) của m ứ c độ giảm phá t th ả i kỳ vọng cho các nhóm mục tiêu NLTT v à HQNL trong Ma trận ch í nh sách; Ghi chú (2) Mục tiêu n à y s ẽ n ằ m trong phạm vi (c ó mức th ấ p nhất v à cao nhấ t ) của mức độ giảm phát thải kỳ vọng dựa trên ti ề m n ă ng gi ả m phác thải của các dự án/ đ ầu tư các-bon thấp t rong bộ ch í nh sách ở t ừ ng nhóm ch í nh sách. Mục tiêu sẽ đ ược đ ánh gi á v à điều chỉnh theo các yếu tố v í d ụ như nhu c ầ u thị trường đối với các công nghệ cụ th ể . c) Qu ả n lý chất l ượ ng kh ô ng kh í và giảm ph á t th ả i kh í nhà k í nh và gi ả m chất ô nhiễm không kh í từ các ph ươ ng tiện giao thông Xây dựng và ban hành quy định về quan trắc khí thải công nghiệp t ự động, li ê n tục [Th ô ng tư Y của Bộ TNMT về quan trắc khí th ả i] (Bộ TNMT) Xây dựng và áp dụng hướng d ẫ n v ề hoàn thiện quy hoạch qu ả n lý chất l ượ ng không kh í nh ằ m thực hiện kế hoạch hành động quốc gia ở c ấp tỉnh/ thành phố [Thông t ư của Bộ TNMT quy định về k ế hoạch quản lý chất lượng không khí] Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật về quy hoạch qu ả n l ý chất lượng kh ô ng khí cho khu v ự c đô thị V iệt Nam [S ả n ph ẩm : V ă n bản của Bộ TNMT] Xây dựng v à áp dụng hệ thống cấp phép xả th ả i t rong các ngành c ô ng nghiệp [S ả n phẩm : Thông tư của Bộ TNMT về đăng k ý kiểm kê nguồn th ả i khí th ả i cô ng nghiệp] Xây dựng và ban hành quy định về cấp phép xả th ả i khí th ả i c ô ng nghiệp . [Sản phẩm: Th ô ng tư Bộ TNMT về cấp phép x ả thải khí thải c ô ng nghiệp] Đ ề xu ấ t của các Đ ố i tác phát tri ể n: Xây dựng v à áp dụng các chính s á ch giám sát xả t hải cho ngành công nghiệp t ự động. [Sản phẩm : Thông t ư của Bộ TNMT ] X â y dựng lộ trình xác định mục tiêu bụi PM2.5 giai đ oạn 2020-2025 tại các th à nh phố [Sản phẩm: Văn bản của Bộ TNMT] Xây dựng v à áp dụng lộ trình quản lý ch ấ t lượng không khí [Sản ph ẩ m: Ngh ị định] (Bộ TNMT) Văn bản ch í nh thức xác định mục tiêu bụi PM2.5 tại các thành ph ố [Sản phẩm : Văn b ả n XX của Bộ TNMT] Xây dựng và ban hành hướng dẫn v ề x á c định các nguồn ph át th ả i của PM2.5 và PM 10 [S ả n phẩm: thông t ư của Bộ TNMT] (Bộ TNMT) Kế hoạch quản lý chất lượng không khí (A Q M ) ở mức địa phương S ố lượng t ỉ nh/ thành phố áp dụng AQM Cơ sở : 0; Mục tiêu: 5 A Q M trong các ngành công nghiệp Phần trăm các doanh nghiệp trong 6 ngành chính (công nghiệp) có đ ă ng ký phá t th ả i và báo cáo một cách có hệ th ố ng Cơ sở : 0; Mục t iêu: 60% Kế hoạch quản lý chất lượng không khí (A Q M ) ở mức địa phương Số lượng t ỉ nh xây dựng và tri ể n khai AQM t í nh đ ến năm 2020: 8% (khoảng 5 t ỉ nh) Số lượng các cơ s ở c ô ng nghiệp/ xưởng sản xuất (dựa tr ê n mục tiêu được đ ề cập trong K ế hoạch hành đ ộng quốc gia) A Q M tron g các n g ành công nghiệp Số lượng các ngành công nghiệp ch í nh đã c à i đ ặt hệ thống giám s á t phát th ả i tự động v à báo cáo mức gi ả m phát thải PM 2.5: Mục ti ê u xác định các ngu ồ n phát thải chính ở một số thành phố chính Cơ sở : 0; 0 Mục tiêu : X % (s ẽ được xác định sau) Đ ề xu ấ t của các Bộ, ngành: Đ ề nghị tiếp tục th ả o luận Đ ề xu ấ t của các Bộ, ngành: Đ ề nghị tiếp tục th ả o luận Đ ề xu ấ t của các Bộ, ngành: Đ ề nghị tiếp tục th ả o luận Ban hành tiêu chu ẩ n quốc gia (TCVN) về phát th ả i kh í ô nhiễm t ừ xe mô tô, xe g ắ n máy tham gia giao th ô ng (Bộ GTVT, Bộ KHCN) Xây dựng v à ban hành quy định về dán nh ã n năng lượng đối với xe ô tô loại t ừ 09 chỗ ngồi trở xu ố ng [S ả n ph ẩ m: Th ô ng t ư của Bộ trư ở ng Bộ GTVT] (Bộ GTVT) Xây dựng và ban hành Tiêu chí doanh nghi ệ p kinh doanh dịch vụ vận t ả i đường bộ xanh [Sản phẩm: Quyết định của Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam] (Bộ GTVT) Đ ề xu ấ t của các Đ ố i t ác phá t triển: Xây dựng và áp dụng quy định Kỹ t huật v ề sử dụng nhiên liệu cho xe mô tô, xe g ắ n m á y tham gia giao th ô ng [S ả n ph ẩ m: thông t ư của BGT] (Bộ GTVT) Đ ề xu ấ t của các Đ ố i t ác phá t triển: Xây dựng và áp dụng dán nh ã n tiết kiệm n ă ng lượng cho xe m á y v à ô tô [Sản phẩm: Th ô ng tư của Bộ GTVT] (Bộ GTVT) Đ ề xu ấ t của các Đ ố i t ác phá t triển: Áp dụng ti ê u chuẩn EUR O 5 [Sản ph ẩ m: Quyết định TT XXX] Quy định Kỹ thuật về tiêu chuẩn phát th ả i Euro 5 cho các phương tiện mới [S ả n phẩm: Thông tư của BGT] Quy định Kỹ thu ậ t về ti ê u thụ nhiên liệu cho xe máy [Sản ph ẩ m: Bộ KHCN XXX] Quy định Kỹ thuật v à tiêu thụ nhiên liệu cho xe cơ giới [Sản ph ẩ m: Bộ KHCN XXX] A Q M tron g g iao thông đường bộ Phần trăm giảm phát thải NOx trong giao thông vận t ả i đ ường bộ hạng nh ẹ C ơ sở : 0; Mục t iê u: X % (cần phải có nghiên cứu kỹ thuật cho mục này) (s ẽ được xác nhận sau) Đề xuất của các Bộ, ngành : Xây dựng và ban hành quy định về d án nh ã n n ă ng l ượ ng đối với xe mô t ô hai bánh [S ả n phẩm: Thông t ư của Bộ trư ở ng Bộ GTVT) (BGTVT) Đề xuất của các Bộ, ngành : Xây dựng và ban hành lộ tr ình áp dụng mức tiêu chuẩn kh í th ả i mới đ ố i với xe ô tô đang lưu hành v à xe cơ gi ớ i đã qua sử dụng nhập khẩu [S ả n phẩm: Qu y ết định của Thủ tướng Chính phủ ] (BGTVT) Đề xuất của các Bộ, ngành : X â y dựng Quy chuẩn Kỹ thuật quốc gia v ề tiêu chu ẩ n kh í th ả i mức 5 đối với xe ô t ô sản xuất , lắp r á p và nhập khẩu m ớ i [S ả n phẩm : Thông tư của BGTVT] Quy định Kỹ thuật về tiêu thụ nhiên liệu cho xe m á y và xe cơ giới [S ả n phẩm: Bộ KHCN XXX] Mục tiêu tổng thể 8. Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho BĐKH a) Ho à n t hiện cơ chế tài ch í nh hỗ trợ ứng phó biến đổi khí hậu Thực hiện cơ chế thị trư ờ ng mới và một số các cách ti ế p cận kh á c [Bộ TN&MT] [Sản phẩm: ít nhất 2 dự án gi ả m phát thải đ ượ c th ự c hiện theo cơ chế th ị trường mới và một số c á ch t iếp c ậ n khác] Hoàn t hiện rà soá t nội dung của một s ố dự án BĐKH- T TX đ ược lựa chọn c ó tính đ ến mục tiêu thích ứng và ch ố ng chịu [Sản ph ẩ m: Công v ă n về rà so á t đá nh giá của Bộ KH&ĐT trình TTCP và Ủy ban quốc gia về B ĐKH] (Bộ KH&ĐT) Đầu tư cho tăng trưởng xanh của các lĩnh vực và tỉnh S ố t ỉ nh thành và lĩnh vực ưu tiên c ó các chương trình đầu t ư cho BĐKH và TTX đ ượ c xác định, báo c á o v à th ô ng tin đ ược s ử dụng b ở i Ủy ban QG về BĐKH đ ể rà soát quá trình th ự c hiện các ưu tiên v à đ ư a ra những đ ề xu ấ t (ghi ch ú : Các đề xu ấ t có thể đ ặc biệt được sử d ụng cho việc chu ẩ n b ị các đánh giá giữa k ỳ kế hoạch PTKTXH 2016 - 2020 và K ế hoạch PTKTXH 2021-2025) Cơ sở : 0 lĩnh v ự c, 0 t ỉ nh t hành; Mục tiêu: 3 lĩnh v ự c, 8 t ỉ nh thành Các D ự án Tăng trưởng xanh % t ă ng v ề số lượng (và t ươn g đương về lượng t à i chính phân bổ) các chương trình, dự án đáp ứng các mục tiêu ch í nh sách v ề BĐKH-TTX của các t ỉ nh thành và lĩnh vực được lựa chọn (ghi chú: l à các t ỉ nh thành đã đ ược áp dụng khung xác định và giám sát BĐKH-TTX) Cơ sở: 0%; Mục tiêu: t ă ng 15% Đầu tư cho tăng trưởng xanh của các lĩnh vực và tỉnh S ố t ỉ nh thành và lĩnh vực ưu tiên c ó các chương trình đầu t ư cho BĐKH và TTX đ ượ c xác định, báo c á o v à th ô ng tin đ ược s ử dụng b ở i Ủy ban QG về BĐKH đ ể rà soát quá trình th ự c hiện các ưu tiên v à đ ư a ra những đ ề xu ấ t (ghi ch ú : Các đề xu ấ t có thể đ ặc biệt được sử d ụng cho việc chu ẩ n b ị các đánh giá giữa k ỳ kế hoạch PTKTXH 2016 - 2020 và K ế hoạch PTKTXH 2021-2025) Cơ sở : 0 lĩnh v ự c, 0 t ỉ nh t hành; Mục tiêu: X lĩnh v ự c, Y t ỉ nh thành Các D ự án Tăng trưởng xanh % t ă ng v ề số lượng (và t ươn g đương về lượng t à i chính phân bổ) các chương trình, dự án đáp ứng các mục tiêu ch í nh sách v ề BĐKH-TTX của các t ỉ nh thành và lĩnh vực được lựa chọn (ghi chú: l à các t ỉ nh thành đã đ ược áp dụng khung xác định và giám sát BĐKH-TTX) Cơ s ở : X%; Mục tiêu: Y% T ậ p trung và o việc thực hiện ch í nh sách đ ã đề xuất. Đề xu ấ t mới nếu c ó s ẽ được xem xét vào n ă m 2017. Chuẩn bị cho việc tiếp nhận Quỹ kh í hậu xanh (GCF) X â y dựng hướng dẫn quy trình thiết kế và thực hiện c á c dự án đầu tư phù hợp với quỹ GCF [S ả n phẩm: Văn bản hướng dẫn của Bộ KH&ĐT] (Bộ KH&ĐT) Tập trung v à o việc thực hiện chính s á ch đã đề xu ất . Đ ề xuất mới nếu c ó sẽ được xem xét v à o n ă m 2017. Thực hiện các dự án được t à i trợ b ở i GCF ở Việt Nam [S ả n ph ẩ m: Í t nh ất 1 dự án được thực hiện] (Bộ KH&ĐT) Tập trung vào việc thực hiện chính sách đã đề xuất. Đ ề xuất mới nếu có sẽ đ ược x e m xét vào n ă m 2017. Qu ỹ Khí h ậ u xanh Cơ sở : Không có s ẵ n hướng dẫn đ ăng ký dự án GCF t rong n ướ c Mục tiêu: C ó hướng d ẫ n đă ng ký dự án GCF trong nước Qu ỹ Khí h ậ u xanh Cơ sở: 0 dự án được tài trợ b ở i GCF Mục tiêu: ít nhất 1 dự án được t à i tr ợ bở i GCF Bảng 2: Kế hoạch chi tiết thực hiện H ợ p phần chính sách, Ch ươ ng trình SP-RCC năm 2016 TT Hành động chính sách Sản phẩm Thời gian thực hiện Cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện Mục tiêu tổng thể 1 - Chủ động ứ ng phó với th i ên tai và giám sát khí hậu 1.1 Xây dựng Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Khí tượng th ủy văn Nghị định của Bộ TNMT hướng dẫn thực hiện Luật Khí tượng th ủy văn 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT 1.2 Xây dựng quy định về nội dung quan tr ắ c của mạng lưới trạm kh í tượng thủy văn quốc gia, thực hiện Luật khí tượng thủy văn Thông tư của Bộ TN&MT quy định về nội dung quan trắc của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT 1.3 Xây dựng quy định về đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia Thông tư của Bộ TNMT quy định về đánh giá tác động của bi ế n đổi khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT Mục tiêu t ổ ng th ể 2 - Đảm bảo an ninh nước và an ninh l ươ ng thực trong điều kiện bi ế n đ ổ i khí hậu 2.1 Xây dựng và ban hành quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt Thông tư của Bộ TN&MT quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt được ban hành 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT 2.2 Xây dựng và ban hành quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông Thông tư của Bộ TN&MT quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông được ban hành 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT 2.3 Xây dựng và ban hành chính sách khuyến khích phát triển hệ thống thủy lợi nhỏ, hệ thống thủy lợi nội đồng và hệ thống tưới tiên tiến hiệu quả Quyết định của Thủ tướng về tưới tiết kiệm nước 01/2016 - 01/2017 Bộ NN&PTNT Mục tiêu tổng thể 3 - Chủ động ứng phó với mực nước biển dâng và rủi ro thiên tai tại những vùng dễ bị tổn thương 3.1 Xây dựng và ban hành Thông tư hướng dẫn quy trình, thủ tục đánh giá công trình xanh Thông tư của Bộ Xây dựng hướng dẫn quy trình thủ tục đánh giá công trình xanh 01/2016 - 01/2017 Bộ Xây dựng 3.2 Xây dựng và ban hành hướng dẫn thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnh ven biển Quyết định của Bộ trưởng Bộ TNMT về Ban hành Hướng dẫn thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnh ven biển. 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT 3.3 Nghiên cứu đ ề xuất cơ chế điều phối liên ngành ứng phó bi ế n đổi khí hậu vùng Đồng bằng sông Cửu Long Báo cáo nghiên cứu đề xuất cơ ch ế điều phối liên ngành ứng phó biến đổi khí hậu vùng Đồng bằng sông Cửu Long được hoàn thành 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT, Bộ KH&ĐT và các Bộ, ngành liên quan Mục tiêu tổng thể 4 - Quản lý và phát triển rừng bền vững 4.1 Xây dựng Luật lâm nghiệp mới thay thế Luật bảo vệ và phát triển rừng số 29/2004/QH 11 Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật lâm nghiệp được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gửi Bộ Tư pháp thẩm định 01/2016 - 01/2017 Bộ NN&PTNT 4.2 Thực hiện Chương trình hành động REDD+ quốc gia. - Kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh (PRAPs) được phê duyệt tại 8 tỉnh - Quỹ REDD+ Việt Nam được thành lập - Mức phát thải tham chiếu (FRELs)/Mức tham chiếu (FRLs) trong thực hiện REDD+ cấp quốc gia được trình Công ước khung của Liên hợp quốc về bi ế n đổi khí hậu ( U NPCCC) - Văn kiện Chương trình giảm phát thải (ERPD) cho khu vực Bắc Trung Bộ được xây dựng và gửi quỹ đối tác các-bon trong lâm nghiệp thuộc Ngân hàng thế giới 01/2016 - 01/2017 Bộ NN&PTNT 4.3 Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật đối với phát triển r ừ ng ven biển Quyết định Bộ NN&PTNT về Hướng dẫn kỹ thuật bao g ồ m định mức phát triển rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu. 01/2016 - 01/2017 Bộ NN&PTNT 4.4 Rà soát, sửa đổi Luật đa dạng sinh học Đề xuất về sự cần thiết phải xây dựng Luật đa dạng sinh học được trình Quốc hội và đề xuất dự án xây dựng Luật được đưa vào Chương trình xây dựng luật của Quốc hội 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT Mục tiêu tổng thể 5 - G i ảm phát thải khí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội 5.1 Xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển điện mặt trời Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển điện mặt trời được ban hành 01/2016 - 01/2017 Bộ Công Thương 5.2 Xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển điện t ừ chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Quy hoạch tổng thể phát triển điện từ chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 01/2016 - 01/2017 Bộ Công Thương 5.3 Sửa đổi Quyết định 37/2011/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam được ban hành 01/2016 - 01/2017 Bộ Công Thương 5.4 Nâng cao tiêu chuẩn về hi ệ u suất năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho tủ lạnh gia d ụng. Tiêu chuẩn kỹ thuật về hiệu suất năng lượng cho tủ lạnh gia dụng được chỉnh sửa và Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt trước tháng 6 năm 2016. 01/2016 - 01/2017 Bộ KH&CN Rà soát nội d ung tiêu chuẩn kỹ thuật về hiệu suất năng lượng cho tủ lạnh gia dụng, và nếu phù hợp, Bộ Công Thương sẽ phê duyệt áp dụng cho chương trình dán nhãn năng lượng vào cuối năm 2016 01/2016 - 01/2017 Bộ Công Thương 5.5 Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 được ban hành 01/2016 - 01/2017 Bộ Công Thương 5.6 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép Thông tư của Bộ Công Thương về áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép. 01/2016 - 01/2017 Bộ Công Thương 5.7 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát Thông tư của Bộ Công Thương về áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát. 01/2016 - 01/2017 Bộ Công Thương 5.8 Tăng cường đào tạo tập huấn cán bộ quản lý năng lượng và kiểm toán năng lượng tại Trung tâm Đào tạo và Quản lý năng lượng 100 chuyên gia năng lượng sẽ được đào tạo, cấp chứng chỉ mỗi năm tại Trung tâm Đào tạo và Quản lý năng lượng thành phố Hồ Chí Minh 01/2016 - 01/2017 Bộ Công Thương 5.9 Xây dựng năng lực và hỗ trợ xây dựng K ế hoạch hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực sản xuất xi măng ở Việt Nam Kế hoạch hành động của Bộ Xây dựng về giảm nhẹ phát thải khí nhả kính (NAMA) cho lĩnh vực sản xuất xi măng ở Việt Nam 01/2016 - 01/2017 Bộ Xây dựng 5.10 Xây dựng lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông tại các tỉnh, thành phố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông tại các tỉnh, thành phố 01/2016 - 01/2017 Bộ GTVT 5.11 Xây dựng và ban hành quy định về quan trắc khí thải công nghiệp tự động, liên tục Thông tư của Bộ TNMT về quan trắc khí thải công nghiệp tự động, li ên tục 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT 5.12 Ban hành tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhiễm từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông Ban hành tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhi ễ m từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông. 01/2016 - 01/2017 Bộ GTVT Mục ti ê u tổng thể 6 - Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phó với biến đổi khí hậu 6.1 Xây dựng và triển khai công cụ giám sát và đánh giá việc thực hiện Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu Thực hiện giám sát và đánh giá theo các công cụ đã được nghiên cứu. 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT Mục tiêu t ổ ng th ể 7 - Nâng cao năng lực cộng đ ồ ng ứng phó với bi ế n đ ổ i khí hậu 7.1 Xây dựng chương trình và các tài liệu tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với BĐKH cho lĩnh vực y t ế Chương trình và tài liệu về tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với BĐKH cho lĩnh vực y tế 01/2016 - 01/2017 Bộ Y tế 12 Xây dựng tài liệu giáo dục trường học an toàn cấp tiểu học Bộ tài liệu giáo dục trường học an toàn cấp tiểu học 01/2016 - 01/2017 Bộ GD&ĐT Mục tiêu t ổ ng th ể 8 - Đa dạng hóa ngu ồ n lực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho bi ế n đ ổ i khí hậu 8.1 Xây dựng văn bản hướng dẫn về phân loại chi tiêu cho biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh Quyết định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về phân loại chi tiêu cho biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT, Bộ KH&ĐT và các Bộ, ngành liên quan 8.2 Thực hiện cơ ch ế thị trường mới và một số các cách tiếp cận khác. Í t nhất 02 dự án giảm phát thải được thực hiện theo cơ chế thị trường mới và một số cách tiếp cận khác 01/2016 - 01/2017 Bộ TN&MT 3. Kế hoạch giám sát và đánh g i á Chương trình. Công tác giám sát và đánh giá được thực hiện thông qua việc tổ chức đánh giá hằng năm và đánh giá các giai đoạn thực hiện Chương trình. a) Đánh giá hoạt động hằng năm bao gồm: i) Giám sát việc thực hiện Khung chính sách Giữa mỗi chu kỳ của Chương trình SP-RCC, các hoạt động giám sát và đánh giá việc triển khai thực hiện Khung chính sách đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sẽ được tiến hành. Hoạt động này sẽ được thực hiện bởi nhóm đánh giá liên ngành do Bộ TN&MT thành lập với sự tham gia của các cơ quan chính phủ và các đối tác phát triển. Mục tiêu chính của công tác giám sát là thu thập thông tin về tiến độ thực hiện và kết quả đạt được của quá trình chuẩn bị và thực hiện các HĐCS, đồng thời sửa đổi các HĐCS nếu cần thiết. Quy trình giám sát và đánh giá bao gồm các công việc chính sau: Họp kỹ thuật: Ban điều phối chương trình (PCU) tổ chức cuộc họp giám sát với sự tham gia của các Bộ, ngành liên quan và các đối tác phát triển để giám sát việc thực hiện các HĐCS. Các bên liên quan khác cũng có thể được mời tham dự cuộc họp. Nội dung cuộc họp giám sát tập trung vào hiện trạng thực h i ện HĐCS, kết quả đạt được và các giải pháp để vượt qua rào cản thực hiện thành công chính sách. Chuẩn bị Ph i ếu thông tin: Ban điều phối chương trình (PCU) sẽ hoàn thiện các Phiếu thông tin cho mỗi HĐCS 2 tuần trước khi cuộc họp giám sát diễn ra. Phiếu thông tin bao gồm các thông tin về mục tiêu của chính sách, kết quả đạt được, các nỗ lực thực hiện HĐCS, biểu thời gian thực hiện và các HĐCS, quy định pháp luật khác có liên quan đến HĐCS đang thực hiện. B á o c á o tiến độ: Báo cáo này sẽ được xây dựng dựa trên kết quả của các cuộc họp kỹ thuật đánh giá tiến độ xây dựng và ban hành chính sách trong khuôn khổ Chương trình SP-RCC. Bản dự thảo báo cáo sẽ được gửi tới các Bộ, ngành và các đối tác phát triển liên quan trước khi diễn ra đợt họp kỹ thuật 2 tuần. Dựa trên kết quả của các cuộc họp kỹ thuật, bản dự thảo báo cáo sẽ được cập nhật gửi các bên có liên quan và các thành viên của NCCC sau cuộc họp 2 tuần. ii) Đánh giá thực hiện Khung chính sách: Vào thời điểm cuối mỗi chu kỳ, các hoạt động đánh giá sẽ được thực hiện để đánh giá kết quả thực hiện Khung chính sách. Mục tiêu chính của hoạt động đánh giá là thu thập thông tin về các kết quả đã đạt được của việc ban hành các chính sách. Quy trình đánh giá bao gồm các bước như sau: Thời gian bi ể u đánh gi á : Ban điều phối sẽ tham vấn các Bộ, ngành, c ơ quan thực hiện HĐCS và các đối tác phát triển về thời gian biểu và chuẩn bị cho cuộc họp đánh giá với sự tham gia của các Bộ, ngành và cơ quan thực hiện HĐCS. Chuẩn bị Phi ế u đ á nh giá: PCU sẽ phối hợp với cơ quan thực hiện HĐCS để chuẩn bị và hoàn thiện phiếu đánh giá. Phiếu đánh giá bao gồm các thông tin cập nhật về tiến trình và kết quả thực hiện của mỗi HĐCS, đồng thời các tài liệu hỗ trợ khác cũng sẽ được cung cấp cho các đối tác phát triển trước cuộc họp đánh giá 2 tuần. Họp trù bị: Đ ể đảm bảo hiệu quả của cuộc họp đánh giá chính thức, tùy tình hình thực tế PC U có thể tổ chức các cuộc họp trù bị để thông qua quy trình đánh giá, tiêu chí đánh giá và vai trò của các bên liên quan. Họp đ á nh gi á : PCU sẽ chịu trách nhiệm điều phối việc chuẩn bị cho cuộc họp đánh giá. Cuộc họp này nhằm mục đích đánh giá kết quả thực hiện Khung chính sách. Tại cuộc họp đánh giá, cơ quan thực hiện HĐCS và các đối tác phát triển sẽ đánh giá các chỉ số cuối kỳ và thảo luận việc xếp loại kết quả thực hiện HĐCS. B á o cáo đánh giá: Báo cáo đánh giá sẽ được xây dựng và gửi các Bộ, ngành, các thành viên NCCC, các nhà tài trợ đồng thời được đăng tải trên website của Văn phòng NCCC. Báo cáo này sẽ là cơ sở để các bên điều chỉnh nội dung Khung chính sách năm sau, đồng thời cũng là cơ sở để các đối tác phát triển quyết định giải ngân các khoản hỗ trợ đã cam kết. iii) Giám sát và đánh giá đầu tư Việc giám sát và đánh giá đầu tư được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2015 và các văn bản hướng dẫn có liên quan. b) Đ á nh gi á các giai đoạn thực hiện Chương trình Đánh giá các giai đoạn thực hiện Chương trình bao gồm đánh giá: (1) Đầu kỳ; (2) Giữa kỳ; (3) Kết thúc; (4) Sau khi kết thúc. Tùy thuộc vào yêu cầu của cơ quan chủ quản hoặc nhà tài trợ, dự án sẽ được tiến hành đánh giá theo một số hoặc tất cả các giai đoạn nêu trên. ( 1 ) Nội dung đ á nh gi á đầu kỳ: Công tác đánh giá đầu kỳ được tiến hành sau khi bắt đầu thực hiện Chương trình SP-RCC giai đoạn 2016 - 2020. Đánh giá đầu kỳ tập trung vào các nội dung chủ yếu sau đây: - Đánh giá công tác chuẩn bị thực hiện, tổ chức, huy động các nguồn lực để đảm bảo việc thực hiện Chương trình theo đúng mục tiêu và kế hoạch đề ra; - Đánh giá những vướng mắc, phát sinh mới xuất hiện so với thời điểm phê duyệt Chương trình và đề xuất phương hướng giải quyết; - Phát hiện và đề xuất các biện pháp giải quyết đối với những vấn đề phát sinh do các nguyên nhân khách quan (môi trường pháp lý có những thay đ ổ i, yêu cầu thay đổi tiến độ hoặc nội dung một số hạng mục cho phù hợp với điều kiện khí hậu, địa chất, tập quán, dân cư,...) hay do các nguyên nhân chủ quan (năng lực và cơ cấu tổ chức của chủ Chương trình, Ban điều phối Chương trình,...). (2) Nội dung đánh gi á giữa kỳ: Công tác đánh giá giữa kỳ được tiến hành vào năm 2018 (giữa thời gian thực hiện Chương trình). Đánh giá giữa kỳ tập trung vào các nội dung chủ yếu sau đây: - Đánh giá sự phù hợp của kết quả thực hiện với mục tiêu của Chương trình; - Đánh giá việc xây dựng và thực hiện chính sách năm 2016, 2017 đ ể có điều chỉnh phù hợp với kết quả đàm phán BĐKH tại COP 22 và COP 23, nỗ lực chuẩn bị cho đánh giá toàn cầu 2018. - Đánh giá khối lượng và chất lượng công việc đến thời điểm đánh giá so với kế hoạch đề ra; - Phát hiện và đánh giá những vướng mắc, phát sinh mới xuất hiện trong quá trình thực hiện Chương trình do các nguyên nhân khách quan hay do các nguyên nhân chủ quan; - Đề xuất các giải pháp nhằm đảm bảo Chương trình được thực hiện đúng mục tiêu, tiến độ và bảo đảm chất lượng đề ra trong thời gian còn lại. (3) Nội dung đánh giá kết thúc: Công tác đánh giá kết thúc Chương trình SP-RCC giai đoạn 2016 - 2020 được tiến hành và phải được hoàn thành trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày kết thúc Chương trình theo quy định tại Điều ước quốc tế cụ thể về ODA và vốn vay ưu đãi. Đánh giá kết thúc được sử dụng làm cơ sở để lập báo cáo kết thúc Chương trình. Đánh giá kết thúc tập trung vào xem xét và đánh giá toàn diện các khâu trong quá trình thực hiện Chương trình, bao gồm: - Đánh giá công tác chuẩn bị và chuẩn bị thực hiện Chương trình; - Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình, bao gồm: tổ chức quản lý thực hiện; bố trí vốn và huy động các nguồn lực để thực hiện; các hoạt động, kết quả đầu ra và kết quả cuối cùng; các lợi ích tr ực tiếp và gián tiếp do Chương trình mang lại cho các đối tượng thụ hưởng; - Đánh giá các tác động của Chương trình sau khi hoàn thành, bao gồm các tác động về kinh tế, xã hội, môi trường, kỹ thuật, công nghệ, phát triển nguồn nhân lực; - Đánh giá tính bền vững của Chương trình và các yếu tố đảm bảo; - Các bài học rút ra trong công tác chuẩn bị, chuẩn bị thực hiện, thực hiện Chương trình; - Đưa ra các khuyến nghị cần thiết đảm bảo hiệu quả của Chương trình. (4) Đánh gi á tác động (Đánh giá sau kh i kết thúc): Đánh giá tác động Chương trình SP-RCC được tiến hành trong vòng 3 năm kể từ khi dự án kết thúc và tập tr u ng vào các vấn đề chủ yếu sau: - Thực trạng kinh tế, kỹ thuật của các dự án, chính sách trong quá trình vận hành khai thác, sử dụng; - Tác động của Chương trình tới các mặt kinh tế - chính trị - xã hội; - Tác động của Chương trình tới môi trường sinh thái; - Tính bền vững của Chương trình; - Các bài học rút ra trong khâu thiết kế, thực hiện, quản lý và vận hành Chương trình. VII. CÁC KẾT QUẢ CHỦ YẾU CỦA CHƯƠNG TRÌNH Trên cơ sở các nội dung trong NCCS, VGGS, Chương trình SP-RCC sẽ tập trung triển khai các HĐCS hàng năm nhằm đạt được các kết quả sau: 1. Chủ động ứng phó với thiên tai và giám sát khí hậu: - Giảm thiệt hại do rủi ro thiên tai; - Cảnh báo sớm; - Giám sát khí hậu. 2. Đảm bảo an ninh nước và lương thực trong bối cảnh BĐKH: - Nâng cao tính bền vững trong sản xuất nông nghiệp an ninh lương thực; - Nâng cao năng lực quản lý tài nguyên nước. 3. Ứ ng phó hiệu quả với mực nước biển dâng và thiên tai ở các vùng dễ bị tổn thương: - Tăng cường khả năng chống chịu của hệ thống các công trình hạ tầng; - Nâng cao khả năng chống chịu của vùng ven biển thông qua phương thức quản lý tổng hợp đới bờ, giải pháp trồng rừng ngập mặn; - Tăng cường khả năng chống chịu với BĐKH ở đồng bằng sông Cửu Long. 4. Bảo vệ, phát triển rừng bền vững và bảo tồn đa dạng sinh học: - Nâng cao năng lực bảo vệ và phát triển rừng bền vững; - Bảo tồn đa dạng sinh học. 5. Giảm nhẹ phát thải KNK trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội góp phần bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất: - Đẩy mạnh phát triển và sử dụng năng lượng tái tạo, năng lượng mới; - Khai thác tiềm năng sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; - Quản lý chất lượng không khí, giảm phát thải KNK và chất ô nhiễm không khí, trọng tâm là từ các phương tiện giao thông đường bộ. 6. Tăng cường vai trò chủ đạo của nhà nước trong ứng phó với BĐKH: - Lồng ghép ứng phó với BĐKH vào các hoạt động giảm phát thải KNK phù hợp với điều kiện trong nước; - Xây dựng Kế hoạch thích ứng quốc gia (NAP); - Chuẩn bị triển khai Thỏa thuận Paris về khí hậu. 7. Xây dựng cộng đồng ứng phó hiệu quả với BĐKH: - Nâng cao năng lực ngành y tế ứng phó với BĐKH; - Nâng cao nhận thức, giáo dục và đào tạo về các vấn đề ứng phó BĐKH. 8. Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và t ă ng hiệu quả đầu tư cho BĐKH: - Hoàn thiện cơ chế tài chính hỗ trợ ứng phó với BĐKH; - Chuẩn bị để tiếp nhận hỗ trợ từ Quỹ khí hậu xanh (GCF). VIII. TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH Ủy ban Quốc gia về biến đổi khí hậu (NCCC) đứng đầu là Thủ tướng Chính phủ sẽ chỉ đạo, kiểm tra, giám sát toàn bộ hoạt động của Chương trình SP-RCC. Chương trình sẽ được thực hiện ở cấp quốc gia với Cơ quan chủ quản là Bộ Tài nguyên & Môi trường. Chương trình không có Ban quản lý Chương trình, mà quản lý thông qua Ban điều phối Chương trình (PCU) thuộc Bộ TN&MT. PC U sẽ thay mặt Cơ quan chủ quản điều phối chung hoạt động của các hợp phần, thực hiện theo dõi, đánh giá, báo cáo, để đảm bảo thực hiện Chương trình một cách hiệu quả. Vai trò và nhiệm vụ cụ thể của các Bộ ngành và địa phương trong quá trình vận hành Chương trình được quy định như sau: 1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN&MT) Là cơ quan thường trực của NCCC và là cơ quan Chủ quản của Chương trình SP-RCC: a. Tham vấn với các Đối tác phát triển, các cơ quan chính phủ và các bên liên quan, xây dựng kế hoạch hoạt động chung cho Chương trình SP-RCC dựa trên các nội dung trong Văn kiện Chương trình; b. Chủ trì và tổ chức đ ố i thoại chính sách với các cơ quan chính phủ và các đối tác phát triển để xác định các lĩnh vực ưu tiên trong xây dựng chính sách, đề xuất và thống nhất các HĐCS, các chương trình, dự án đầu tư cần thực hiện để ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX ở Việt Nam; Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Khung chính sách bao gồm các HĐCS đã được thống nhất, các Chương trình dự án ưu tiên đầu tư; c. Chủ trì và phối hợp với các Bộ ngành, địa phương và các Đối tác phát triển giám sát và đánh giá việc thực hiện Khung chính sách, các Chương trình dự án đầu tư đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và thực hiện; Báo cáo định kỳ việc thực hiện Chương trình SP-RCC lên NCCC và các cơ quan có liên quan; d. Chủ trì và phối hợp với các Bộ ngành và địa phương xây dựng, rà soát và đảm bảo việc tuân thủ các quy định trong Văn kiện Chương trình; Duy trì cơ sở dữ liệu tổng hợp và cập nhật các thông tin liên quan đến mọi hoạt động của Chương trình SP-RCC; e. Phối hợp với Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét việc tiếp nhận các khoản hỗ trợ từ các Đối tác phát triển cho Chính phủ thông qua Chương trình SP-RCC. Ban điều phối của Chương trình SP-RCC (PC U ) Ban điều phối của Chương trình SP-RCC (PC U ), làm đầu mối cho các hoạt động của Chương trình SP-RCC và đóng vai trò là ban thư ký của Chương trình. PCU được đặt tại Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Bộ TN&MT và có nhiệm vụ: a. Giúp lãnh đạo Bộ TN&MT phối hợp với các Bộ ngành, địa phương và các Đối tác phát triển chuẩn bị nội dung, báo cáo và các thông tin, quy trình cần thiết; duy trì việc trao đổi thông t i n và phối hợp thường xuyên với các bên liên quan; b. Đóng vai trò là Ban thư ký tại các cuộc họp xây dựng Khung chính sách, các cuộc họp giám sát và đánh giá việc thực hiện và các cuộc họp khác của Chương trình; chuẩn bị giấy mời và xây dựng lịch họp Chương trình SP-RCC, hỗ trợ hậu cần và viết báo cáo cuộc họp; c. Chuẩn bị các báo cáo giám sát và đánh giá việc thực hiện Khung chính sách và các báo cáo khác nếu cần; trình NCCC, Bộ trưởng Bộ TN&MT và các Đối tác phát triển; d. Tổ chức các buổi đối thoại chính sách và thảo luận với các Bộ ngành và các Đối tác phát triển xây dựng Khung chính sách hàng năm để trình Thủ tướng chính phủ - Chủ tịch NCCC phê duyệt; và thông báo với các Bộ ngành, địa phương để thực hiện; e. Thu thập, lưu trữ và chia sẻ các thông tin và dữ liệu liên quan đến các hoạt động của Chương trình SP-RCC; và là đầu mối liên lạc của Chương trình . 2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Bộ KH&ĐT) a. Đề xuất các HĐCS nhằm lồng ghép các yếu tố biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh vào các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của ngành và địa phương; b. Ph ố i hợp với Bộ TN&MT, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét tiếp nhận các khoản hỗ trợ của các đối tác phát triển thông qua Chương trình SP-RCC. c. Chủ trì phối hợp với Bộ TNMT và các Bộ, ngành và địa phương tổ chức phân bổ vốn đầu tư cho BĐKH và TTX hàng năm. 3. B ộ Tài chính a. Bố trí đủ nguồn tài chính cho các đơn vị thực hiện các HĐCS trong Khung chính sách, các dự án ưu tiên theo quy định của Luật ngân sách của Chính phủ; b. Phối hợp với các Bộ TN&MT và Bộ KH&ĐT trình Thủ tướng chính phủ xem xét việc tiếp nhận các khoản hỗ trợ từ các Đối tác phát triển cho Chính phủ thông qua Chương trình SP-RCC. c. Chủ trì phối hợp với Bộ TNMT, Bộ KHĐT xác định khung ngân sách trung hạn, ngân sách hàng năm cho các hoạt động ứng phó với BĐKH căn cứ khả năng bố trí ngân sách và điều kiện huy động vốn. 4. Các Bộ, ngành và địa phương a. Trên cơ sở các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các ưu tiên của mình, các Bộ, ngành và địa phương phối hợp v ớ i Bộ TN&MT, các đối tác phát triển đề xuất các HĐCS để đưa vào Khung chính sách, các dự án ưu tiên ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX; b. Chịu tr ách nhiệm triển khai thực hiện; cung cấp thông tin cho việc giám sát và đánh giá việc thực hiện các HĐCS, các dự án ưu tiên do Thủ tướng chính phủ phê duyệt; c. Gửi yêu cầu về ngân sách thực hiện cho Bộ Tài chính và phân bổ nguồn tài chính cho các đơn vị thực hiện HĐCS, các dự án ưu tiên theo quy định của Luật ngân sách của Chính phủ; d. Tham gia vào các buổi trao đổi, thảo luận với Bộ TN&MT và các Đối tác phát triển về việc xây dựng HĐCS, Khung Chính sách, danh mục các dự án ưu tiên, các cuộc họp giám sát và đánh giá, cũng như các cuộc họp toàn thể của Chương trình. e. Có trách nhiệm báo cáo theo định kỳ và báo cáo đột xuất theo yêu cầu về Văn phòng ban điều phối Chương trình SP-RCC. IX. TỔNG VỐN CHƯƠNG TRÌNH 1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi Vốn của Chương trình chủ yếu là các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) vay ưu đãi do JICA, AFD, Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) thuộc WB và có thể là một s ố các đối tác phát triển tiềm năng khác đóng góp. Các Bộ: TN&MT, KH&ĐT, Tài chính làm việc cụ thể với các đối tác phát triển, vận động và làm các thủ tục tiếp nhận tài trợ. Bộ Tài chính sẽ căn cứ vào nhu cầu cụ thể của Khung chính sách, Danh mục các dự án ưu tiên ứng phó với BĐKH do Thủ Tướng Chính phủ duyệt đ ể bảo đảm ưu tiên cao nhất việc cung cấp tài chính cho các hoạt động của Chương trình. Dự kiến giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình SP-RCC sẽ cần huy động khoảng 1,2 tỷ USD. Phương thức cấp vốn ODA, vốn vay ưu đãi của Chương trình là hỗ trợ ngân sách nhằm thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến ứng phó với BĐKH (hỗ trợ ngân sách có mục tiêu). Hiện tại, JICA, AFD, WB đã cam kết tích cực hỗ trợ Việt Nam triển khai thực hiện các cam kết trong Thỏa thuận Paris về khí hậu đạt được tại COP 21. JICA dự kiến sẽ có những hỗ trợ để triển khai nhiệm vụ này trong khuôn khổ Chương trình SP-RCC với khoản vay ưu đãi 20 tỷ Yên (khoảng 200 triệu USD) cho năm tài chính 2016 và 2017; WB với khoản vay IDA trị giá 270 triệu USD chia làm 3 đợt mỗi đợt trị giá 90 triệu USD; AFD với dự kiến cho vay 100 triệu Euro cho giai đoạn 2017 - 2018. Như vậy, Chương trình SP-RCC sẽ cần huy động thêm khoảng 620 triệu USD để thực hiện. Ngoài hỗ trợ ngân sách cho phát triển chính sách và tài chính đầu tư bổ sung, Chương trình sẽ huy động các đối tác phát triển cung cấp hỗ trợ kỹ thuật (viện trợ không hoàn lại) nhằm hỗ trợ các Bộ, ngành và địa phương trong việc xây dựng và triển khai thực hiện các HĐCS nhằm nâng cao chất lượng thực hiện Khung chính sách, chất lượng các dự án ưu tiên. Nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật được tổng hợp trong Phụ lục I. 2. Vốn đối ứng Trong giai đoạn 2016 - 2020, vốn đối ứng cho Chương trình SP-RCC sẽ được Bộ TN&MT phối hợp với Bộ Tài chính cân đối, bố trí. Bộ TNMT lập Kế hoạch nguồn vốn đối ứng cho Chương trình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong tháng 11 năm 2016. Nguồn vốn này được sử dụng cho việc hỗ trợ các Bộ, ngành thực hiện các nghiên cứu, tham vấn cần thiết để xây dựng chính sách; thực h i ện nhiệm vụ giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình theo yêu cầu của Việt Nam và của các đối tác phát triển; các chi phí quản lý, hành chính, văn phòng cho PCU. X. YÊU CẦU VỀ SỬ DỤNG VỐN ODA, VỐN VAY ƯU ĐÃI CỦA NHÀ TÀI TRỢ NƯỚC NGOÀI Nguồn vốn hỗ trợ thông qua Chương trình SP-RCC đã được xác định cho tài khóa 2017 - 2018. Trên cơ sở xây dựng Khung chính sách cho các năm 2018 - 2020 và kết quả xây dựng các chính sách của năm 2016 - 2017, các nhà tài trợ sẽ tiếp tục xem xét khả năng cấp tiếp các khoản vay mới cho giai đoạn 2018 - 2020. Vì vậy, để thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA trong thời gian tới, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đã trở thành quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp, cần phải thực hiện tốt một số vấn đề sau: - Đảm bảo đầy đủ và kịp thời vốn đối ứng cho Chương trình để đạt tỷ lệ giải ngân cao nhất và nhanh nhất. Thiếu nguồn lực đối ứng, gồm tài chính và con người có năng lực, thì khó đạt được kết quả cao trong sử dụng ODA để phục vụ các hoạt động của Chương trình. - Xác định các ưu tiên đầu tư khi sử dụng nguồn vốn hỗ trợ; tăng cường năng lực và cải tiến mạnh mẽ tình hình thực hiện dự án, sử dụng tập trung hơn, đầu tư vào các dự án có giá trị và tạo ra tác động lan tỏa đối với Chương trình. - Một phần của khoản vay sẽ được d ành cho các hoạt động hỗ trợ triển khai các HĐCS (hỗ trợ kỹ thuật, nghiên cứu thử nghiệm chính sách, tổ chức các hội thảo tham vấn...) và phần này sẽ giải ngân theo hướng dẫn được cung cấp bởi các nhà tài trợ như là một phần thỏa thuận của khoản vay. Hợp tác chặt chẽ với các nhà tài trợ đ ể sử dụng một cách hợp lý các hỗ trợ; nâng cao hiệu quả sử dụng cũng như công tác giám sát, theo dõi và đánh giá dự án; cải thiện hệ thống quản lý nhằm tuân thủ các quy định của Việt Nam cũng như phù hợp với thông lệ qu ố c t ế . XI. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TRONG NƯỚC Giai đoạn 2009 - 2015, cơ chế tài chính của Chương trình SP-RCC được thực hiện theo Cơ chế tài chính đối với các khoản vay, viện trợ nước ngoài cho Chương trình theo Thông báo số 8981/VPCP-QHQT ngày 10 tháng 12 năm 2010 của Văn phòng Chính phủ. Theo đó, nguồn vốn được ưu tiên bố trí đủ cho Chương trình NTP-RCC, còn lại hòa ngân sách và ưu tiên bố trí cho Chương trình SP-RCC và cân đối ngân sách chung. Tuy nhiên, nguồn vốn huy động được thông qua Chương trình giai đoạn 2009 - 2015 không được bố trí cho xây dựng và triển khai các chính sách ứng phó với BĐKH và tăng cường năng lực các Bộ, ngành. Đồng thời, việc bố trí vốn cho các dự án ưu tiên BĐKH còn hạn chế, trong 62 dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt mới chỉ có 26 dự án được đầu tư. Để khuyến khích sự tham gia của các Bộ, ngành, địa phương cần có sự điều chỉnh tỷ lệ vốn sử dụng trực tiếp cho các hoạt động ứng phó với BĐKH, đồng thời tăng cường tính minh bạch trong sử dụng các khoản hỗ trợ này. Cụ thể: Ưu tiên sử dụng nguồn vốn huy động qua Chương trình SP-RCC sử dụng cho triển khai thực hiện các HĐCS và thực hiện các dự án đầu tư ứng phó với BĐKH đã được phê duyệt trong Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh, Kế hoạch triển khai thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu; tăng cường năng lực các Bộ, ngành, địa phương để thực hiện Chương trình. Bố trí đầy đủ nguồn vốn đối ứng của Chương trình cho PC U từ nguồn ngân sách Trung ương trong dự toán hàng năm của Bộ Tài nguyên và Môi trường để hỗ trợ các Bộ, ngành thực hiện các nghiên cứu, tham vấn cần thiết để xây dựng và triển khai các HĐCS; thực hiện nhiệm vụ giám sát đánh giá tình hình thực hiện Chương trình và cho các chi phí quản lý, hành chính, văn phòng cho PC U . Ngoài ra, Chính phủ cũng đang xem xét điều chỉnh cơ chế tài chính trong nước cho các khoản vay ODA theo hướng tăng phần cho vay lại và giảm phần cấp phát tùy theo mức độ phát triển của các địa phương. Chính phủ có th ể sử dụng các nguồn vốn huy động từ các nhà tài trợ khác nhau cho các dự án phù hợp . Ph ụ l ụ c: Nhu cầu hỗ tr ợ kỹ thu ậ t thực hiện Chương trình SP-RCC cho năm 2016 và năm 2017 TT Nội dung Thời gian triển khai Nhu cầu hỗ trợ Kinh phí (USD) I Nhu cầu hỗ trợ xây dựng và triển khai các nội dung thuộc Khung chính sách năm 2016 1,236,860 1 Chủ động sẵn sàng ứ ng phó với thiên ta i và gi á m sát khí hậu 136,000 1.1 Xây dựng Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Kh í tượng thủy văn 2016 Tổ chức hội th ả o tham vấn, họp kỹ thuật 34 , 150 Chuyên gia tư vấn 5,600 Nghiên cứu, thí điểm 11 , 250 1.2 Xây dựng quy định về nội dung quan trắc của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia, thực hiện Luật khí tượng thủy văn 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 11 , 500 Nghiên cứu , khảo sát 14 , 300 1.3 Xây dựng quy định về đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 16,200 Chuyên gia tư vấn 15,000 Rà soát, thí điểm 9 , 800 2 Đảm bảo an ninh nước và an ninh lương thực trong điều k i ện biến đổ i khí hậu 122,850 2.1 Xây dựng và ban hành quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 22,200 Chuyên gia tư vấn 8 , 000 Khảo sát, thí điểm 10,800 2.2 Xây dựng và ban hành quy định về bảo vệ lòng, bờ b ã i sông 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 22,200 Chuyên gia tư vấn 8,000 Nghiên cứu, khảo sát 10,800 2.3 Xây dựng và ban hành chính sách khuyến khích phát triển hệ thống th ủ y lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và hệ thống tưới tiên tiến hiệu quả 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 24,250 Chuyên gia tư vấn 5,850 Đánh giá, thí điểm 10,750 3 Chủ động ứng phó với mực nước biển dâng và rủi ro thiên tai tại nh ữ ng vùng dễ bị tổn thương 122,530 3.1 Xây dựng và ban hành Thông tư hướng dẫn quy trình, thủ tục đánh giá công trình xanh 2016 Tổ chức hội thảo tham v ấ n, họp k ỹ thuật đánh giá công trình xanh 17 , 200 Chuyên gia tư vấn 13,500 Kh ả o sát , đánh giá 10 , 650 3.2 Xây dựng và ban hành hướng dẫn thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnh ven biển 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 15,830 Chuyên gia tư vấn 16,300 Nghiên cứu , thí điểm 8 , 500 3.3 Nghiên cứu đề xuất cơ chế điều phối liên ngành ứng phó biến đổi khí hậu vùng Đồng bằng sông Cửu Long 2016 Tăng cường năng lực cảnh b á o d ự báo 14 , 200 Xây dựng mạng lưới giám sát 12 , 550 Điều tra, khảo sát 13 , 800 4 Quản lý và phát triển rừng bền vững 163,710 4.1 Xây dựng Luật lâm nghiệp mới thay thế Luật bảo vệ và phát triển rừng số 29/2004/QH11 2016 Tổ chức hội thảo tham v ấ n 18,200 Chuyên gia tư vấn 13,850 Ph ố i hợp l ồ ng ghép các chính sách có liên quan 8,800 4.2 Thực hiện Chương trình hành động REDD+ quốc gia. 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn, tập huấn, tuyên truyền đào tạo, nâng cao năng lực 17,200 Chuyên gia tư vấn 12,860 Tăng cường năng lực thể chế 11,800 4.3 Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật và tài chính đối với phát triển rừng ven biển 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 23,200 Chuyên gia tư vấn 5,000 Nghiên cứu, thí điểm 16,800 4.4 Rà soát, sửa đổi Luật đa dạng sinh học 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 21,700 Chuyên gia tư vấn 14,300 5 Giảm p h át thải khí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội 487,000 5.1 Xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Vi ệ t Nam 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 19,700 Chuyên gia tư vấn 11,720 Nghiên cứu, thí điểm 8,350 5.2 Xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển điện mặt trời 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 21,500 Chuyên gia nghiên cứu 14,500 Rà soát, thí điểm 5,300 5.3 Xây dựng và ban hành các chính sách phát triển điện từ chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến 2035 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 21,500 Chuyên gia tư vấn 14,500 Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm quốc tế 5,300 5.4 Phê duyệt điều chỉnh Qu y hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011- 2020 có xét đến năm 2030 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 14,350 Nghiên cứu, thí điểm 8,650 5.5 Nâng cao tiêu chuẩn về hiệu suất năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho tủ lạnh gia dụng. 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 17,450 Chuyên gia tư vấn 14,550 Nghiên cứu, khảo sát 9,300 5.6 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 16 , 200 Chuyên gia tư vấn 13,650 Nghiên cứu, thí điểm 10,850 5.7 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 11 , 250 Nghiên cứu, thí điểm 11 , 800 5.8 Tăng cường đào tạo tập huấn cán bộ quản lý n ă ng lượng và kiểm toán năng lượng tại Trung tâm Đào tạo và Quản lý năng lượng 2016 Tổ chức các khóa đào tạo tại nước ngoài 17,190 Chuyên gia đào tạo 22,300 5.9 Xây dựng năng lực và hỗ trợ xây dựng Kế hoạch hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực sản xuất xi m ă ng ở Việt Nam 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 11,630 Xây dựng cơ sở dữ liệu cấp quốc gia của ngành 9,320 5.10 Xây dựng lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông tại các tỉnh, thành phố 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn, họp kỹ thuật 18,200 Nhân lực thực hiện 15,500 Chuyên gia nghiên cứu, đào tạo, tư vấn 7,300 5.1 2 Xây dựng và áp dụng hướng dẫn về quan trắc khí thải công nghiệp tự động, liên tục 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 17,200 Chuyên gia tư vấn 12,700 Nghiên cứu, thí điểm 9 , 580 5.13 Ban hành tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhiễm từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 17,200 Chuyên gia tư vấn 12,600 Nghiên cứu, thí điểm 11 , 260 6 Tăng cường năng l ực cho các c ơ quan Chính phủ ứ ng phó với biến đổi khí hậu 41,000 6.1 Xây dựng và triển khai công cụ giám sát và đánh giá việc thực hiện Chiến lược quốc gia về biến đ ổ i khí hậu 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 19,700 Chuyên gia tư vấn 13,500 Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin và báo cáo 7,800 7 Nâng cao năng l ực cộng đồng ứng phó với biến đổi khí hậu 82,040 7.1 Xây dựng chương trình và các tài liệu tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu cho lĩnh vực y tế 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư v ấ n 11,950 Nghiên cứu , thí điểm 10,690 7.2 Xây dựng tài liệu giáo dục trường học an toàn cấp tiểu học 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 17,200 Chuyên gia tư vấn 13,240 Xây dựng bộ tài liệu, chương trình hoạt động 10,760 8 Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho biến đổi khí hậu 81,730 8.1 Xây dựng Văn bản hướng dẫn về phân loại chi tiêu cho biến đổi khí hậu 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,540 Chuyên gia nghiên cứu 11,500 Nghiên cứu cơ chế pháp lý 9,550 8.2 Thực hiện cơ chế thị trường mới và một số cách tiếp cận khác. 2016 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,700 Chuyên gia tư vấn 11,640 Nghiên cứu , thí điểm 11,800 II Hỗ trợ xây dựng và triển kha i các nội dung thuộc Khung chính sách năm 2017 1,106,590 1 Chủ động sẵn sàng ứ ng phó với thiên tai và giám sát khí hậu 123,410 1.1 Xây dựng Tài liệu hướng dẫn l ập K ế hoạch quản lý lũ tổng hợp cho cấp tỉnh 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 16,980 Chuyên gia tư vấn 12,620 Nghiên cứu, thí điểm 11,800 1.2 Xây dựng quy định về loại bản tin và thời hạn bản tin dự báo , cảnh báo khí tượng thủy văn, thực hiện Luật khí tượng thủy văn 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 17,800 Chuyên gia tư vấn 14,230 Nghiên cứu, thí điểm 8,640 1.3 Xây dựng quy định về xử phạt v i phạm hành chính trong lĩnh vực khí tượng thủy văn 2017 Tổ chức hội thảo tham v ấ n 14,540 Chuyên gia tư vấn 15,000 Nghiên cứu, thí điểm 11 , 800 2 Đảm bảo an ninh nước và an ninh l ươ n g thực trong điều kiện biến đ ổ i khí hậu 81,460 2.1 Lập và báo cáo v ề danh mục hành lang bảo vệ nguồn nước ưu tiên đã được các t ỉ nh x á c định và thông qua 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 20,200 Chuyên gia tư vấn 9,000 Nghiên cứu , thí điểm 11,800 2.2 Xây dựng và ban hành hướng dẫn khuyến khích tưới hiệu quả tiết kiệm cho một loại cây trồng ưu tiên 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 18 , 240 Chuyên gia tư vấn 10,420 Nghiên cứu, thí điểm 11 , 800 3 Chủ đ ộn g ứng phó với mực n ư ớc b iể n dâng và rủi ro thiên tai tại những v ù ng dễ bị tổn thương 80,520 3.1 Xây dựng và ban hành phân vùng chức năng vùng bờ cấp quốc gia 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 20,200 Chuyên gia tư vấn 9,000 Nghiên cứu, thí điểm 10,200 3.2 Xây dựng và ban hành hướng dẫn đồng quản lý tài nguyên vùng bờ nhằm tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và áp dụng thí điểm tại các tỉnh ven bi ể n 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 18 , 200 Chuyên gia tư vấn 12,300 Nghiên cứu, thí điểm 10,620 4 Quản lý và phát triển rừng bền v ữ ng 122,060 4.1 Xây dựng và ban hành hướng dẫn rà soát qu y hoạch rừng phòng hộ ven biển và thành lập cơ chế báo cáo của chính quyền địa phương đối với hoạt độn g giám sát và đánh giá rừng ven bi ể n 2017 Tổ chức hội th ả o tham vấn 19 , 700 Chuyên g ia tư vấn 12,230 N g hiên cứu , thí điểm 9,620 4.2 Sửa đ ổ i, bổ sung Quyết định s ố 799/QĐ - TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chương tr ình hành động quốc gia về giảm phát thải từ mất rừng và suy thoái rừng, vai trò của bảo tồn, quản lý rừng bền vững, và t ă ng cường trữ lượng các- 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 18 , 200 Chuyên gia tư vấn 12,750 Nghiên cứu, thí điểm 10,210 4.3 Sửa đổi Luật lâm nghiệp 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 17,700 Chuyên gia tư vấn 11,240 Nghiên cứu, thí điểm 10,410 5 Giảm phát thả i khí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế - xã hộ i 451,720 5.1 Xây dựng Quy hoạch các dự án điện sinh khối quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 17,500 Nghiên cứu, thí điểm 5,300 5.2 Xây dựng Quy hoạch các dự án điện gió quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 17,500 Nghiên cứu , thí điểm 5,300 5.3 Xây dựng Thông tư quy định về phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời tại Việt Nam 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 10,420 Nghiên cứu, thí điểm 11,800 5.4 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành sản xuất nhựa 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 19,700 Chuyên gia tư vấn 9 , 540 Nghiên cứu, thí điểm 11,800 5.5 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành giấy và bột giấy 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 19,700 Chuyên gia tư vấn 9,540 Nghiên cứu, thí điểm 11,800 5.6 Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành chế biến thực phẩm 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 19,700 Chuyên gia tư vấn 9,540 Nghiên cứu, thí điểm 11,800 5.7 Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật về quy hoạch quản lý chất lượng không khí cho khu vực đô thị Việt Nam 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 17,200 Chuyên gia tư vấn 11,610 Nghiên cứu, thí điểm 12,800 5.8 Xây dựng và áp dụng hệ thống cấp phép xả thải khí thải công nghiệp 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 24,200 Chuyên gia tư vấn 5,160 Nghiên cứu, thí điểm 11,800 5.9 Xây dựng và ban hành quy định về Kế hoạch quản lý chất lượng không khí ở cấp tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ương 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 11 , 520 Nghiên cứu, thí điểm 11 , 800 5.10 Xây dựng và ban hành quy định về dán nhãn năng lượng đối với xe ô tô loại từ 09 chỗ ngồi tr ở xuống 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 22,200 Chuyên gia tư vấn 13,700 Nghiên cứu , thí điểm 5,300 5.11 Xây dựng và ban hành Tiêu chí doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải đường bộ xanh 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 17,840 Chuyên gia tư vấn 12,500 Nghiên cứu, thí điểm 10,350 6 Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phó với bi ế n đổ i khí bậu 81,920 6.1 Xây dựng quy định lộ trình, phương thức tham gia hoạt động giảm nhẹ khí nhà kính toàn cầu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và cam kết tại điều ước quốc tế mà Cộng hòa X ã hội Chủ nghĩa Việt Nam là thành viên 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 10,920 Nghiên cứu, thí điểm 11,800 6.2 Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 21,200 Chuyên gia tư vấn 14,500 Nghiên cứu, thí điểm 5,300 7 Nâng cao năng lực cộng đồng ứng phó với b i ến đổi khí hậu 83,300 7.1 Cải tiến và tiêu chuẩn hóa khung tập huấn quốc gia thành chương trình tập huấn chính thức cấp quốc gia cho cán bộ cấp tỉnh và huyện, sinh viên đại học và sau đại học của các trường y dược, các trung tâm y tế dự phòng 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 17,200 Chuyên gia tư vấn 12,650 Nghiên cứu, thí điểm 11,800 7.2 Biên soạn bộ tài liệu hướng dẫn xây dựng trường học an toàn trong trường Trung học phổ thông 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 18,200 Chuyên gia tư vấn 12,870 Nghiên cứu, thí điểm 10,580 8 Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho biến đổi khí hậu 82,200 8.1 Hoàn thiện rà soát nội dung của một số dự án về biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh được lựa chọn có tính đến mục tiêu thích ứng và chống chịu với biến đổi khí hậu 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 21,200 Chuyên gia tư vấn 7,800 Nghiên cứu, thí điểm 11,800 8.2 Xây dựng hướng dẫn quy trình thiết kế và thực hiện các dự án đầu tư phù hợp với qu ỹ Khí hậu xanh 2017 Tổ chức hội thảo tham vấn 20 , 600 Chuyên gia tư vấn 17,500 Nghiên cứu, thí điểm 3 , 300 III Tăng cường n ăng lực 227,580 1 Tăng cường năng lực cho lãnh đạo quản lý 186,360 1.1 Hội thảo chiến lược nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý trong điều kiện biến đổi khí hậu 02/2017 Hỗ trợ thành viên tham gia dự 38,000 Chuyên gia trình bày 15,200 Phiên dịch 1,200 Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị , tài liệu...) 5,000 1.2 Khóa đào tạo về tăng cường năng lực hoạch định chiến lược cho các lãnh đạo thuộc cơ quan quản lý xây dựng chính sách 09/2016 Hỗ trợ thành viên tham gia dự 17 , 500 Giảng viên 12,100 Phiên dịch 1,140 Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết b ị, tài li ệ u... ) 1,000 1.3 Khóa đào tạo về quản l ý sự thay đổi trong bối cảnh biến đ ổ i khí hậu 02/2017 Hỗ trợ thành viên tham gia dự 17,500 Giảng viên 12,100 Phiên dịch 1,140 Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu...) 1 , 000 1.4 Khóa đào tạo về kỹ n ă ng lãnh đạo trong hoạt động xây dựng chính sách về biến đổi khí hậu 05/2017 Hỗ trợ thành viên tham gia dự 17,500 Giảng viên 12,100 Phiên dịch 1,140 Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị , tài liệu...) 1,000 1.5 Khóa đào tạo về quản lý thực thi công vụ 09/2017 Hỗ trợ thành viên tham gia dự 17,500 Giảng viên 12,100 Phiên dịch 1,140 Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu...) 1,000 2 Tăng cường năng lực cho các đơn vị thực hiện h ành động chính sách 41,220 2.1 Khóa đào tạo về xây dựng kỹ năng lập và triển khai kế hoạch cho hoạt động xây dựng chính sách 08/2016 Hỗ trợ thành viên tham gia dự 7,500 Giảng viên 2,100 Phiên dịch 1,140 Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu...) 1,000 2.2 Hội thảo liên về lồng ghép các vấn đề về biến đổi khí hậu và tăng trư ở ng xanh vào các chính sách n g ành 02/2017 H ỗ trợ thành viên tham gia dự 1,200 Chuyên gia tham vấn 2 , 000 Phiên dịch 800 Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị , tài liệu...) 2 , 000 2.3 Khóa đào t ạ o về phát triển kỹ năng tổng hợp thông tin để b á o cáo 06/2017 Hỗ trợ thành viên tham gia dự 7,500 Giảng viên 2,100 Phiên dịch 1,140 Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu...) 1,000 2.4 Khóa đào tạo củng c ố năng lực thực hiện các hoạt động giám sát và đánh giá các chính sách 08/2017 Hỗ trợ thành viên tham gia dự 7,500 Giảng viên 2,100 Phiên dịch 1,140 Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu,…) 1,000 [1] N g ân hàng thế giới; Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Việt Nam. 2016. Việt Nam 2035: Hướng tới th ị nh vượng, sáng tạo, c ô ng bằng, và d â n ch ủ .