472/QĐ-HQQN

Quyết định 472/QĐ-HQQN năm 2012 quy định nhiệm vụ cụ thể, mối quan hệ công tác của đội/tổ công tác thuộc Chi cục Hải quan cảng Cái Lân do Cục trưởng Cục hải quan tỉnh Quảng Ninh ban hành TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NINH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 472 /QĐ- HQQN Quảng Ninh , ngày 12 tháng 09 năm 201 2 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH NHIỆM VỤ CỤ THỂ, MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA CÁC ĐỘI/TỔ CÔNG TÁC THUỘC CHI CỤC HẢI QUAN CẢNG CÁI LÂN. CỤC TRƯỞNG CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NINH Căn cứ quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan t ỉ nh, liên t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ quyết định số 1169/QĐ-TCHQ ngày 09/6/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan cửa khẩu, Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu trực thuộc Cục Hải quan t ỉ nh, liên t ỉ nh, thành phố; Căn cứ Quyết định số 152/QĐ-HQQN ngày 13/04/2012 của Cục trưởng Cục Hải quan t ỉ nh Quảng Ninh về việc quy định nhiệm vụ cụ thể của Chi cục Hải quan cảng Cái Lân; Xét đề nghị của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cảng Cái Lân và Trưởng phòng Tổ chức Cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Đi ề u 1. Các Đội (T ổ ) công tác thuộc Chi cục Hải quan cảng Cái Lân có nhiệm vụ cụ th ể sau: 1. Đội Tổng hợp: 1.1. Tham mưu giúp Lãnh đạo Chi cục: - Xây dựng, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác, quy chế làm việc, quy chế quản lý nội bộ và các quy chế khác của Chi cục. - Nghiên cứu, đề xuất ứng dụng tiến bộ của khoa học công nghệ và phương pháp quản l ý hiện đại vào hoạt động hải quan, cập nhật, quản lý, khai thác sử dụng hiệu quả các chương trình phần mềm nghiệp vụ đã được cài đặt. - Tổ chức thực hiện các quy chế, quy trình quản lý cán bộ, công chức; Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, chuyển đổi định kỳ các vị trí công tác, nhận xét, đánh giá, phân loại cán bộ công chức theo phân cấp quản lý cán bộ; Công tác đào tạo, phát tri ể n ngu ồ n nhân lực tại đơn vị; Công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật và giáo dục truyền thống; Công tác bảo vệ chính trị nội bộ; Công tác kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành ti ế t kiệm ch ố ng lãng phí; - Thực hiện các biện pháp chấn ch ỉ nh, kh ắ c phục, xử lý kịp thời những tồn tại, thiếu sót và bất cập trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Chi cục; việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính, quy tắc ứng xử của CBCC, Tuyên ngôn phục vụ khách hàng... - Tổ chức thực hiện công tác phối kết hợp trong nội bộ và quan hệ với địa phương, cơ quan hữu quan. 1.2 . Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ: - Tổng hợp xây dựng các loại báo cáo định kỳ, đột xuất , chuyên đề về tình hình , kết quả hoạt động, thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch công tác của Chi c ụ c: Đầu mối phối hợp với các Đội / Tổ thuộc Chi cục để chuẩn bị tài liệ u , thông tin phục vụ sự ch ỉ đạo, điều hành, tham dự các cuộc họp, giao ban, hội nghị của Lãnh đạo Chi cục. - Thực hiện nghiệp vụ công tác hành chính văn thư, lưu trữ, thông tin-liên lạc của Chi cục theo qu y định. Tiếp nhận, phân loại, sắp xếp, lưu trữ và quản lý hồ sơ n g hiệp vụ đã hoàn thành thủ tục Hải quan, hồ sơ đã được phúc tập của Chi cục, dấu nghiệp vụ, dấu số hiệu công chức. - Theo dõi, quản lý sử dụng các tài sản, thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ của Chi cục và của Đội. - Thực hiện việc l ễ tân, khánh tiết, tiếp khách; Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện công tác trực ban, bảo vệ, tạp vụ, cấp dưỡng, phòng, chống cháy nổ, bão lụt... - Thực hiện công tác K ế toán tổng hợp nghiệp vụ thuế XNK: Theo dõi, quản lý, thanh quyết toán, đối chiếu c á c khoản thu của Chi cục (tiền thuế, lệ phí và thu khác) với Kho bạc và trích nộp cấp trên; Nhập máy phần mềm kế toán các chứng từ thu; Tổng hợp, phân tích các báo cáo nghiệp vụ thuế XNK của Chi cục và lập báo cáo theo quy định gửi Cục Hải quan t ỉ nh. - Phối hợp với Đội Thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu thực hiện nhiệm vụ Quản lý thuế XNK theo quy định: Theo dõi chi tiết nợ thuế phát sinh tại Chi cục; Đôn đốc thu hồi nợ thuế, cưỡng chế thuế.... - Theo dõi, quản lý, cấp phát, thanh quyết toán các loại ấn chi nghiệp vụ của Chi cục; - Theo dõi, kiểm tra việc sử dụng nguồn kinh phí hoạt động của Chi cục được Cục Hải quan t ỉ nh khoán (v ă n phòng phẩm, điện thắp sáng, điện thoại, nước sinh hoạt....) - Thực hiện những nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Chi cục phân công. 2. Độ i Thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu. 2.1. Tham mưu giúp Lãnh đạo Chi cục: - Tổ chức thực hiện các quy định qu ả n lý Nhà nước về Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; Tổ chức thực hiện pháp luật về thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua địa bàn. - Giải quyết những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện thủ tục Hải quan. Triển khai các nội dung cải cách thủ tục hành chính, thủ tục Hải quan, - Xây dựng kế hoạch thu thuế xuất nhập khẩu và các khoản thu khác phù hợp với tình hình thực tế và ch ỉ tiêu giao số thu hàng năm. - Theo dõi chi tiết nợ thuế phát sinh tại Chi cục; Đôn đốc thu hồi nợ thuế, cưỡng chế thuế.... - Xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện công tác thu thập, xử lý thông tin phục vụ quản lý rủi ro; - Nghiên cứu, đề xuất ứng dụng tiến bộ của khoa học công nghệ và phương pháp quản lý hiện đại vào hoạt động hải quan, cập nhật, quản lý, khai thác sử dụng hiệu quả các chương trình phần mềm nghiệp vụ đã được cài đặt. 2.2. Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ: - Tiếp nhận đ ă ng ký tờ khai đối với các loại h ì nh hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; Kiểm tra thực tế hàng hóa xuất nhập khẩu (đối với những lô hàng phải kiểm tra). - Tiến hành thu thuế, lệ phí hải quan và các khoản thu khác theo quy định đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; kiểm tra, xác đ ị nh trị giá tính thụế, theo dõi đôn đốc thuế nợ đọng quá hạn; Đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước. - Phúc tập hồ sơ hải quan, báo cáo đề xuất kiểm tra sau thông quan đối với những h ồ sơ có nghi v ấ n, sai phạm. - Thực hiện thu thập, phân tích thông tin về doanh nghiệp, cập nhật thông tin vào hệ th ố ng phục vụ cho công tác quản lý rủi ro hải quan theo quy định. - Phối hợp với các Đội/Tổ công tác trong Chi cục để thực hiện công tác quản lý nhà nước về hải quan, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa trong phạm vi địa bàn hoạt động Hải quan. - Lập biên bản vi phạm hành chính, tiến hành xử lý hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền hoặc đề xuất xử lý các vi phạm pháp luật vượt thẩm quyền; - Rà soát các văn bản pháp luật, quy trình thủ tục Hải quan, báo cáo đề xuất lãnh đạo chi cục kiến nghị với cấp có thẩm quyền những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung v ề chính sách quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với h à ng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, các quy định, quy trình thủ tục hải quan. - Thực hiện “ Tuyên ngôn phục vụ kh á ch hàng ” của Tổng cục Hải quan với phương châm hành động “ Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu qu ả ” - Tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp, cá nhân khi làm thủ tục hải quan tại Chi cục. - Tổ chức quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu, quản lý hệ thống các chương tr ì nh ứng dụng phục vụ công tác nghiệp vụ, đảm bảo an toàn hệ thống mạng và quản lý, bảo trì hệ th ố ng trang thi ế t bị công nghệ thông tin của Chi cục - Thực hiện các chế độ báo cáo và thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu về hải quan theo quy định. - Theo dõi, quản lý sử dụng tài sản được Chi cục giao, đề xuất việc trang cấp tài sản, sửa chữa trang thiết bị cho Đội. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Chi cục giao. 3. Đội G i ám sát Hả i quan : 3.1. Tham mưu giúp Lãnh đạo Chi cục: - Triển khai thực hiện nghiệp vụ Hải quan và các chính sách pháp luật liên quan đến công tác g i ám sát Hải quan; - Xây dựng và tổ chức thực hiện Phương án quản lý, Quy chế phối kết hợp với các lực lượng chức năng tr ên địa bàn tr ong công tác quản lý, giám sát hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu; phương tiện vận tải, hành khách xuất cảnh nhập cảnh và công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại; - Nghiên cứu, đề xuất ứng dụng tiến bộ của khoa học công nghệ và phương pháp quản lý hiện đại vào hoạt độn g hải quan, cập nhật, quản lý, khai thác sử dụng hiệu quả các chương trình ph ầ n m ề m nghiệp vụ đã được cài đặt; Khai thác ph ầ n mềm công nghệ tin học do Doanh nghiệp chia sẻ phục vụ công tác giám sát Hải quan; - Giải quyết những khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện c ô ng tác giám sát, 3.2. Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ: - Thực hiện việc quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu, hàng chuyển cảng, hàng quá cảnh, hàng xếp dỡ tại khu vực vùng nước trước cảng, sang mạn tại khu vực cảng; Hành khách, phương tiện vận tải xu ấ t cảnh, nhập cảnh; Phương tiện chứa hàng hóa xu ấ t kh ẩ u, nhập kh ẩ u đưa vào, đưa ra khu vực cảng; Địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung, địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS); Kho ngoại quan; Cửa hàng miễn thuế theo quy định của pháp luật; - Thực hiện tiếp nhận, kiểm tra đối chiếu và xác nhận trên hồ sơ đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đưa vào, đưa ra khu vực cảng; - Tổng hợp lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đưa vào, đưa ra, tồn đọng khu vực cảng; - Đầu mối tiếp nhận, chuyển giao thông tin về tình hình hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; hành khách, tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh với Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hòn gai để phối hợp quản lý; - Phối hợp với danh nghiệp kinh doanh cảng, hãng tàu (người vận chuyển) để theo dõi, quản lý số lượng, trọng lượng, chủng loại, thời gian t ồ n kho của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, xử lý hàng tồn đọng tr ong khu vực cảng theo quy định; - Thực hiện “ Tuyên ngôn phục vụ khách hàng ” của Tổng cục Hải quan với phương châm hành động “ Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu qu ả ”; - Lập biên bản vi phạm hành chính, tiến hành x ử lý hành vi vi phạm thuộc th ẩ m quy ề n hoặc đ ề xuất xử lý các vi phạm pháp luật vượt th ẩ m quy ề n; - Quản lý và sử dụng ấn ch ỉ nghiệp vụ về xử phạt vi phạm hành chính, kẹp chì, niêm phong hải quan, tài sản, phương tiện, trang thiết bị, được tr ang cấp theo quy định; - Tổng hợp, báo cáo, đánh giá tình hình liên quan nhiệm vụ của Đội; - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Chi cục giao. 4. Tổ Kiểm soát Hải quan: 4.1. Tham mưu giúp Lãnh đạo Chi cục: - Xây dựng và tổ chức thực hiện phương án, kế hoạch đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa , các chất ma túy qua biên giới và các hành vi vi phạm khác trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan thuộc địa bàn hoạt động của Chi cục Hải quan cảng Cái Lân; - Xây dựng chương trình kế hoạch triển khai thực hiện công tác thu thập thông tin, công tác kiểm soát thực thi quyền sở hữu trí tuệ, công tác chống hàng giả trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan. - Xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế phối kết hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn trong công tác đấu tranh phòng ngừa chống buôn lậu; chống gian lận thương mại; chống vận chuyển trái phép hàng hóa , các chất ma túy qua biên giới. - Xử lý các vụ việc vi phạm trong lĩnh vực Hải quan; Giải quyết khiếu nại về các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền xử lý của Chi cục trưởng. - Giải quyết hoặc đề xuất báo cáo những khó khăn vướng mắc bất cập trong quá tr ì nh thực hiện công tác ki ểm soát chống buôn lậu, công tác phòng chống ma túy ; Tham mưu, kí ến nghị sửa đổi, bổ sung các chính sách pháp luật liên quan đến công tác kiểm soát Hải quan. 4.2. Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ: - Tiến hành các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát Hải quan để phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện và xử lý các đối tượng có hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa , chất ma t úy trong phạm vi địa bàn hoạt động của Chi cục; - Lập biên bản vi phạm hành chính, đề xuất áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính về hải quan, hoàn ch ỉ nh hồ sơ xử lý vi phạm hành chính và đề xuất lãnh đạo chi cục x ử lý theo thẩm quyền; - Tuyên truyền pháp luật về đấu tranh phòng, chống buôn lậu và các hành vi khác vi phạm pháp luật Hải quan; vận động quần chúng nhân dân không buôn lậu, không tiếp tay cho các đối tượng buôn lậu và chất ma t úy ; - Phối hợp với các Đội công tác thuộc Chi cục nắm tình h ì nh, cung cấp thông tin phục vụ công tác thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan; - Thực hiện công tác thực thi quyền sở hữu trí tuệ theo qu y định; - Phối hợp với các Đội công tác thực hiện biện pháp cưỡng chế th u ế; - Tiếp nhận, theo dõi, quản lý hồ sơ xử lý và hàng hóa vi phạm hành chính về Hải quan do Đội Thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu và Đội Giám sát chuyển giao; - Theo dõi, quản lý hàng tạm giữ, hàng tịch thu do vi phạm pháp luật h ả i quan của Chi cục; Quản lý, sử dụng nguồn kinh phí kiểm soát, tiền thưởng chống buôn lậu của Chi cục theo đúng qu y định; - Quản lý và sử dụng ấn ch ỉ nghiệp vụ về xử phạt vi phạm hành chính, tài sản, phư ơn g tiện, trang thiết bị, vũ khí và công cụ hỗ trợ được trang cấp theo quy định; - Tổng hợp, báo cáo, đánh giá tình hình liên quan nhiệm vụ c ủ a Tổ; - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Chi cục giao. Điều 2. Mối quan hệ công tác của các Đội/Tổ công tác thuộc Chi cục Hải quan cảng Cái Lân: 1. Chịu sự quản lý và ch ỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cảng Cái Lân; 2. Chịu sự kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các Phòng chức năng thuộc Cục Hải quan t ỉ nh; 3. Các Đội/Tổ công tác thường xuyên giữ mối quan hệ phối kết hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ chung của Chi cục. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng, Trưởng Phòng Tổ chức cán bộ, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cảng Cái Lân, Trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan t ỉ nh, Đội /Tổ trưởng các Đội/T ổ công tác thuộc Chi cục Hải quan cảng Cái Lân chịu trách nhiệm thi hành quy ế t định này. /. Nơi nhận: - Như điều 3 (để thực hiện); - Vụ Tổ chức cán bộ-TCHQ (để báo cáo); - Các đ/c Phó cục trưởng (để ch ỉ đạo); -Lưu VT, TCCB. CỤC TRƯỞNG Nguyễn Ngọc Trìu