01/2013/CT-UBND

Chỉ thị 01/2013/CT-UBND tăng cường chỉ đạo, thực hiện công tác cai nghiện ma túy tại gia đình cộng đồng và quản lý sau cai nghiện trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 01/2013/CT-UBND Đắk Lắk , ngày 06 tháng 02 năm 2013 CHỈ THỊ VỀ TĂNG CƯỜNG CHỈ ĐẠO, THỰC HIỆ N CÔNG TÁC CAI NGHIỆN MA TÚ Y TẠI GIA ĐÌNH CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Trong những năm qua, cùng với quá trình đầu tư, xây dựng, phát triển kinh tế, t ỉnh luôn đặc biệt quan tâm giải quyết t ốt các vấn đề xã hội, phát triển giáo dục, xây d ựn g môi trường văn hóa lành mạnh, t hực hiện có hiệu quả các qui định c ủ a pháp luật về phòng chống tệ nạn xã hội, xây dựng x ã , phường, thị tr ấ n lành mạnh không có tệ nạn x ã hội . N ă m 2012, trên địa bàn toàn t ỉ nh đ ã xây dựng 59 xã, phường, thị tr ấ n lành mạnh không có tệ nạn xã hội. Bình quân hàng năm c ó hơn 200 lượt người nghiện đ ã được cai nghiện bằng các hình thức và biện ph á p kh á c nhau. Công tác tuyên truyền, quản lý sau cai nghiện v à giúp đỡ người sau cai nghiện đ ã đ ược quan tâm chỉ đạo, thực hiện. Tuy nhi ê n, những k ết quả đ ạt đ ược trong công t ác cai nghiện ma túy t ại gia đì nh và cộng đồng còn nhi ề u hạn chế số lượng người đ ược cai nghiện còn th ấ p so với yêu c ầ u. Công tác qu ả n lý, giúp đ ỡ ngư ờ i sau cai nghiện chưa đ ược quan tâm đúng mức. T ỷ l ệ tái nghiện cao. C ô ng tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh còn nhiều bất cập. Nguyên nhân ch ủ yếu do các ngành, địa phương liên quan chưa có sự quan t â m phối hợp chỉ đạo quy ế t liệt về c ô ng tác này. Cơ sở vậ t chất, trang bị phục vụ công tác cai n ghiện ma túy tại cộng đồng chưa đ ược quan tâm đ ầ u tư. Ngu ồ n nhân lực còn nhiều hạn chế cả về s ố lượng và chuyên m ô n, nghiệp vụ. Các quy định pháp luật trong việc hướng d ẫ n tổ chức t hực hiện chưa kịp thời. Để tăng cư ờn g chỉ đạo công tác cai nghiện ma túy tại gia đ ì nh, cộng đồng và quản lý sau cai nghiện theo Nghị định số 94/2010/N Đ -CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ qui định về tổ chức cai nghiện m a túy tại gia đì nh và cộng đ ồng, Nghị định số 94/20 0 9/NĐ-CP ngày 26/10/2009 c ủ a Chính ph ủ qui định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một s ố điều của Luật phòng ch ố ng ma túy về qu ả n lý sau cai nghiện ma túy v à các văn bản pháp luật có liên quan, U BND t ỉ nh chỉ th ị : 1. Sở Lao đ ộng - Thương binh và X ã hội có trách nhiệm: a) Chủ tr ì , ph ố i hợp các sở, ngành liên quan rà soát, th ố ng kê, quản lý người nghiện, quản lý cai nghiện, người sau cai nghiện trên địa bàn toàn t ỉ nh. b) Chủ trì, ph ố i hợp với các sở, ngà n h liên quan tham mưu UBND t ỉ nh: - Xây dựng kế hoạch và b ố trí kinh ph í ch o công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng; - Đôn đốc triển khai có hiệu quả việc chi h ỗ trợ tư vấn, học nghề, t ì m việc làm đối với người sau cai nghiện tại nơi cư trú theo qui định tại Thông tư Liên tịch s ố 121/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 12/8/2010 của Bộ Tài ch í nh, Bộ Lao động- Thương binh v à X ã hội hướng dẫn chế độ hỗ trợ đố i với người sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú; chế độ đ ó ng góp và hỗ trợ đối với người sau cai nghiện ma túy tại Trung tâm qu ả n lý sau cai nghiện (Thông tư Liên tịch số 121 /2010/TTLT-BTC-BLĐ T BXH) - Xây dựng qui chế làm việc, cơ chế phối hợp và mối quan hệ các ban ngành đoàn t hể trong việc ch ỉ đạo, hướng dẫn, thực hiện công tác cai nghiện ma túy tại gia đ ì nh và cộng đồng; - Tổ chức bộ máy, đào tạo, b ồ i dưỡng cán bộ làm c ô ng tác quản lý sau cai nghiện và giải quyết các v ấ n đề sau cai n g hiện. - Xây dựng các cơ s ở điều trị, cắt cơn nghiện ma túy tại xã, phường, thị trấn có nhiều người nghiện; - Nghiên cứu xây dựng đề án hỗ trợ vay vốn và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện. c) Tổ chức t ậ p huấn nâng cao kiến thức, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng về tư vấn đ iều t rị nghiện ma túy cho đội ngũ làm công tác cai nghiện ma túy tại gia đì nh, cộng đồng. d ) Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan tổ chức thực hiện rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật của t ỉnh trong lĩnh vực ca i nghiện ma túy nói chung, cai nghiện t ại gia đình và cộng đ ồng nói riêng; quản lý sau cai nghiện ma t ú y đ ể đ á nh gi á , t ổ ng hợp các nội d ung quy định chưa sát hợp với thực tế, chưa c ó qu i định, chính s á ch của địa phương; đề xuất, kiến nghị các nội dung cần điều ch ỉ nh, hoặc b ổ sung, sửa đ ổ i các quy định quản lý nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả qu ả n lý Nhà nước; b ổ sung, đi ề u chỉnh k ế hoạch cai nghiện giai đoạn 2011-2015 của t ỉ nh v ề công tác cai nghiện ma túy tại gia đì nh và cộng đ ồ ng; đ) Định kỳ ch ủ tr ì , phối hợp các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm t ra, tổng hợp các vướng mắc trong quá trình thực hiện Chỉ thị này, tham mưu đề xuất UBND tỉnh giải quyết nhanh chóng, k ịp thời những kh ó khăn, vướng m ắ c; kịp t hời báo cáo, tham mưu U BND t ỉ nh kiến nghị đ ề xuất các bộ, ngành liên quan g iải quyết nh ữ ng nội dung vượt th ẩ m quyền của UB ND t ỉ nh; phối hợp Ban Thi đua - Khen t hư ở ng (Sở Nội vụ) t heo dõi tình hình triển khai thực hiện Ch ỉ thị này, đề xuất khen thưởng định kỳ, đ ột xuất đ ố i với những đ ơn vị, địa phương t h ực hiện tốt côn g t á c cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồ ng; quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn toàn t ỉ nh. 2. S ở Y t ế có trách nhiệm: a) H àng năm tổ chức t ậ p huấn và cấp chứn g ch ỉ về đ iều trị cắt cơn nghiện ma t ú y cho đội ngũ y t ế của tất cả các xã, phường, thị tr ấn c ó người nghiện ma túy trên địa bàn t oàn tỉ nh. Đảm bảo thực hiện có hiệu quả việc xác định người nghiện ma túy, xét nghiệm t ì m ch ấ t ma túy phục vụ công tác xây dựng k ế hoạch và tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng. b) Chỉ đạo cơ quan y t ế cấp huyện hỗ trợ cán bộ, chuyên môn k ỹ thuật cho y tế cấp xã có khó khăn t rong việc thực hiện công tác cai nghiện ma t ú y tại gia đ ì nh và cộng đồng; Theo kế hoạch của cấp huyện, chuẩn bị đ ầy đ ủ cơ số thuốc hỗ trợ c ắ t cơn, giải độc và thuốc chữa bệnh thông thường khác cho việc thực hiện công tác cai nghiện ma túy t ại gia đình và cộng đồn g ; c) Thực hiện hướng dẫn, kiểm tra hoạt động các cơ sở điều trị cắ t cơn trên địa bàn toàn tỉnh. 3. Công an tỉnh có trách nhiệm: a) Phối h ợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội rà soát, thống kê, quản lý người nghiện, qu ả n lý cai nghiện, người sau cai nghiện trên đ ịa bàn toàn t ỉ nh. b) Phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn, ch ỉ đạo cơ quan công an cấp xã trong việc thu thập tài liệu, thẩm tra, lập hồ sơ cai nghiện ma túy tại gia đ ì nh và cộng đồng, đề nghị cơ quan y tế xác định người nghiện ma t ú y; việc quản lý, giám sát, giúp đỡ người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồn g . c) Hàng năm phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Y tế tổ chức tập hu ấ n công tác bảo đảm trật tự, an toà n tại cơ sở c ắt cơn điều trị cho l ực lượng công an c ấ p huyện, c ấ p xã. Ch ỉ đ ạo cơ quan công an cấp huyện hướng dẫn, h ỗ trợ công an cấp xã trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn tại cơ sở c ắ t cơn điều trị. 4. Sở Tài chính có trách nhiệm: Phối hợp với S ở Lao động - Thương binh và Xã hội t ham mưu U BND t ỉ nh đôn đốc triển khai có hiệu q uả việc hỗ trợ tư v ấ n, học nghề, t ì m việc làm đối với người sau cai nghiện tại nơi cư trú qui định t ại Thông tư Liên tịch số 121/2010/TTLT-BTC-BL Đ TBXH. 5. Các sở, ngành, đơn vị có liên quan căn cứ chức năn g , nhiệm vụ của ngành, chủ đ ộng ph ố i hợp với cơ quan chức năng và chính quyền các cấp bám sát thực hiện các nội dung Kế hoạch cai nghiện và quản lý sau cai nghiện trên địa bàn toàn t ỉ nh giai đ oạn 2011-2015 và Ch ỉ thị n ày. 6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉnh, Tỉnh đoàn Thanh niên, Liên hiệp Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân và c á c đoàn th ể chính trị, xã hội của t ỉn h tích cực hưở ng ứng và tham gia thực hiện các nhiệm vụ phòng và ch ố ng tệ nạn xã hội, xây dựng môi trường v ă n hóa lành mạnh, lồng ghép nội dung vận đ ộng đoàn viên, hội viên ở cơ sở đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn h ó a ở khu dân cư " kết hợp với phong tr ào “Xây dựng xã, phường, thị tr ấ n lành mạnh, không có tệ nạn ma túy, mại dâm” trong đ ó có nội dung công tác cai nghiện ma túy t ại g ia đ ì nh, cộng đồ ng v à quản lý sau cai nghiện. 7. Chủ tịch U BND các huyện, thị xã, thành phố thuộc t ỉ nh: a) Xây dựng kế hoạch và b ố t rí kinh phí cho công tác cai nghiện ma t úy tại gia đ ì nh v à cộng đ ồng; bố trí đ ủ nhân lực, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công tác cai nghiện ma túy t ại địa phương, đ ặc biệt quan tâm đ ế n nhân lực trực tiếp làm công tác cai nghiện, c ắ t cơn giải độc ở xã, phường, thị tr ấ n. b) Hướng dẫn, chỉ đạo UBND cấp xã: - Thực hiện việc rà soát, điều tra, quản l ý số người nghiện ma túy tại địa phương . - Xây dựng kế hoạch tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng hàng năm. Thành lập tổ công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng; thành lập các câu lạc bộ, tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, th ể dục, th ể thao và các hoạt động x ã hội khác nhằm giúp người cai nghiện phục hồi sức khỏe, hòa nhập cộng đồng. - Tạo điều kiện cho người sau cai nghiện học nghề, tìm việc làm, vay v ố n đ ể sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tiếp cận với các dịch vụ y tế, xã hội, phòng chống tái nghiện ma túy; huy đ ộng các t ổ chức, cá nhân giúp đỡ, hỗ trợ, tạo đi ề u kiện cho người hoàn thà nh cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng. c) Tạo điều kiện cho UBND cấp xã trong việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ hòa nhập cộng đồng; phòng chống tái nghiện. d) Căn cứ tình hình, số lượng người nghiện ma túy ở địa phương, xây dựng cơ sở đi ề u trị cắt cơn theo cụm xã có ít người nghiện, nâng cấp các phòng khám, bố trí nhân lực, vật lực đảm b ả o thực hiện việc cai nghiện ma túy tại gia đì nh và cộng đồn g . đ) Tăng cường kiểm t ra, thanh tra công tác cai nghiện ma túy tại gia đì nh và cộng đồng; triển khai thực hiện t ố t K ế hoạch cai nghiện và quản lý sau cai nghiện t rên địa bàn toàn t ỉ nh giai đoạn 2011-2015 của địa phương . Ch ỉ thị này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày k ý. Nơi nhận: - Bộ Lao động - TBXH (B/c); - TT T ỉ nh ủy, - TT HĐND t ỉnh; - U BMTTQ tỉnh, - Cục ki ể m tra văn bản- Bộ Tư pháp (B/c); - Vụ Ph á p chế- B ộ Lao đ ộng-TBXH (B/c); - Các PCT UBND t ỉ nh; - UBMTT Q t ỉ nh, UBND các huyện, TX, TP - Các S ở , ngành, đoàn thể của t ỉ nh; - Văn phòng UBND t ỉ nh + CVP, PCVP (Đ/c Danh S ơ n); + Các phòng: TH, NC; - Đài Phát thanh-TH tỉ nh; - Báo Đắk Lắk; - Websi t e tỉ nh; - Lưu: VT , VHXH (V- 110 b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Y Dhăm Ênuôl