52/KH-UBND

Kế hoạch 52/KH-UBND năm 2017 thực hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2017-2021” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 52 /KH-UBND Bà Rịa Vũng Tàu, ngày 28 tháng. 6 năm 2017 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, NHÂN DÂN VÙNG BIÊN GIỚI, HẢI ĐẢO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2017-2021” I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. M ụ c tiêu a) Mục tiêu chung: Phát huy kết quả, kinh nghiệm tr iể n khai Đề án giai đoạn 2013-2016, tiếp tục tổ chức thực hiện Đề án nhằm tạo sự chuy ể n bi ế n rõ rệt về nhận thức, ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân và cán bộ, chiến sỹ các lực lượng vũ trang ở vùng biên giới, hải đảo thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Nâng cao ki ế n thức, kỹ năng PBGDPL cho đội ngũ cán bộ các đơn vị quân đội đóng quân ở vùng biên giới, hải đảo, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. b ) Mục tiêu cụ thể: * Đối với cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo: - 100% cán bộ, chiến sỹ các đơn vị quân đội và lực lượng dân quân tự vệ ở vùng biên giới, hải đảo được phổ biến, giáo dục pháp luật. - Phấn đấu đến năm 2021, 90% người dân tại các địa bàn vùng biên giới, hải đảo trên địa bàn tỉnh được phổ biến, hướng dẫn thực hiện quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến cuộc sống của người dân. * Đối với những người thực hiện công tác PBGDPL vùng biên giới, hải đảo: - 100% Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật trong các đơn vị quân đội vùng biên giới, hải đảo được bồi dưỡng kiến thức pháp luật và tập huấn nghiệp vụ PBGDPL. - 100% Cộng tác viên, Hòa giải viên ở cơ sở của vùng biên giới, hải đảo được b ồ i dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật và nghiệp vụ PBGDPL. - Tiếp tục phát triển và mở rộng các hình thức PBGDPL hiệu quả thông qua hoạt động của đội ngũ cán bộ, chiến sỹ quân đội và lực lượng Dân quân tự vệ nói chung và Bộ đội Biên phòng ở vùng biên giới, hải đảo của tỉnh nói riêng. 2. Yêu cầu - Các cơ quan, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) vùng biên giới, hải đảo của tỉnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch ph ả i phù hợp với tình hình thực tiễn của ngành, lĩnh vực, địa phương. - Phát huy vai trò, huy động sự tham gia của cấp ủy Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị cơ sở, cộng đồng dân cư tham gia vào công tác ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật, hạn chế vi phạm pháp luật tại các địa bàn trọng điể m; L ồ ng ghép việc triển khai thực hiện Kế hoạch với việc thực hiện các chương trình, đề án, phong trào khác có liên quan đang được thực hiện trên địa bàn vùng biên giới, hải đảo của tỉnh. 3. Phạm vi, đối tượng a) Phạm vi: Nội dung kế hoạch được triển khai tại 26 xã, phường, thị trấn khu vực biên giới biển và huyện Côn Đảo thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo Nghị định 71/2015/NĐ-CP ngày 03/9/2015 của Chính phủ. Nội dung tập trung phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực an ninh chính trị; trật tự - an toàn xã hội cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo của tỉnh. b) Đối tượng: Cán bộ, chiến sỹ quân đội, lực lượng Dân quân tự vệ và cán bộ, nhân dân ở 26 xã, phường, thị trấn khu vực biên giới biển và huyện Côn Đảo. II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI 1. HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO, TỔ THƯ KÝ STT N ộ i dung công việc Thời gian thực hiện Cơ quan chủ trì thực hiện Cơ quan phối hợp thực hiện 1 Kiện toàn Ban Chỉ đạo, Tổ Thư ký Đề án. Quý II /2017 UBND tỉnh Sở Tư pháp, BĐBP tỉnh 2 Xây dựng văn bản quản lý, điều hành thực hiện Đề án Quý I hàng n ă m (Từ 2017đ ến h ế t 2021) Bộ đội Biên phòng tỉnh Sở Tư pháp 3 Tổ chức tập huấn nghiệp vụ PBGDPL Tháng 8/2017 Bộ đội Biên phòng tỉnh Ban Chỉ đạo, Tổ Thư ký Đề án 4 Phối hợp với các Ban, ngành, địa phương triển khai kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm và từng giai đoạn; tổ chức giao ban, sơ kết, tổng kết, hướng dẫn chế độ báo cáo, rút kinh nghiệm công tác phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật vùng biên giới, hải đảo. Quý II năm 2017 và Quý I hàng năm (Từ năm 20182021) Bộ đội Biên phòng tỉnh Sở Tư pháp, Ngoại vụ, Tài nguyên và Môi trường; các huyện, thành phố có biên giới biển, đảo 5 Kiểm tra việc thực hiện đề án tại thị trấn các xã, phường, thị trấn biên giới, hải đảo. Tháng 10/2017 và tháng 5, 10 các năm (Từ năm 2018 đến năm 2021) UBND tỉnh và BĐBP tỉnh Các huyện, TP Vũng Tàu; các xã, phường, thị tr ấ n biên giới, hải đảo. 6 Tổ chức rút kinh nghiệm việc thực hiện đề án hàng năm và triển khai nhiệm vụ trọng tâm thời gian tiếp theo. Quý IV các năm (Từ năm 2017 đến năm 2021) Bộ đội Biên phòng tỉnh Ban Chỉ đạo, Tổ Thư ký Đề á n, Bộ phận giúp việc BCĐ 7 Tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện Đề án; đề nghị khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Quý IV/2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Ban Chỉ đạo, Tổ Thư ký Đề án, Bộ phận giúp việc BC Đ 2. HOẠT ĐỘNG TH Ự C HIỆN ĐỀ ÁN TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG STT Nội dung công việc Thời gian thực hiện Cơ quan chủ trì thực hiện Cơ quan phối hợp thực hiện 1 Nhân rộng mô hình điểm về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ra t ấ t cả các xã phường, thị trấn biên giới, hải đảo của tỉnh. Từ năm 2017 đến năm 2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Sở Tư pháp và các huy ệ n, thành phố biên giới, hải đảo 2 Tổ chức PBGDPL cho cán bộ, nhân dân v ù ng biên giới, hải đảo bằng các hình thức: Tổ chức lớp tập trung, tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh địa phương, phát tờ rơi, tờ gấp... theo các nhóm đối tượng sau: - Cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo và ngư dân đi biển dài ngày. - Tuyên truyền cho các đối tượng vi phạm pháp luật ngay tại địa phương. Từ năm 2017 đến năm 2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các huyện, thành phố biên giới, hải đảo 3 Tổ chức các điểm truy cập Internet, phòng đọc sách, báo pháp luật tại UBND xã, trường học, đồn Biên phòng, điểm bưu điện văn hóa xã ở khu vực biên giới, hải đảo để cán bộ, nhân dân có điều kiện cập nhật nhanh các văn bản pháp luật. Từ năm 2017 đến năm 2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Các xã, phường, thị trấn biên giới, hải đảo. 4 Tổ chức sinh hoạt “Ngày pháp luật” ở các Đồn Biên phòng và các xã, phường, thị tr ấ n biên giới, hải đảo. Từ năm 2017 đến năm 2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Các Đồn Biên phòng và các xã, phường, thị trấn biên giới, hải đảo 5 Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao tạo môi trườn g học tập, vui chơi lành mạnh gắn với phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo. Từ năm 2017 đến năm 2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Sở Văn hóa và Thể thao 6 Tổ chức xét xử lưu động một số vụ án hình sự ở địa bàn các xã, phường, thị trấn biên giới, hải đảo của tỉnh Từ năm 2017 đến năm 2021 Tòa án nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh thực hiện. Các Đồn Biên phòng, Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp. 7 Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của các câu lạc bộ, trung tâm tư vấn pháp luật ở các xã, phường, thị tr ấ n biên giới, hải đảo để PBGDPL cho các đối tượng tham gia. Từ năm 2017 đến năm 2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Sở Tư pháp; các huyện, thành phố có biên giới bi ể n, đảo 8 Đội Tuyên truyền văn hóa của Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với Trung tâm văn hóa các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn biên giới, hải đảo ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân thông qua hoạt động văn hóa, văn nghệ. Từ năm 2017 đến năm 2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Trung tâm văn hóa các huyện, thành phố có biên giới biển, đảo 9 Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua thực hiện công tác chuyên môn của cán bộ, chiến sĩ Biên phòng, Công an, Tư pháp và những người có uy tín ở địa bàn biên giới, hải đảo. Từ năm 2017 đến năm 2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Các Đồn Biên phòng, Công an, Tư pháp, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng ở các huyện. 10 Đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị thực hiện đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 2017-2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Sở Tài chính 11 Tổ chức kiểm tra rút kinh nghiệm công tác phổ bi ế n, giáo dục pháp luật của một số địa phương. Quý IV/2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Sở Tư pháp, Ngoại vụ, Tài nguyên và Môi trường; các huyện, thành phố có Biên giới biển đảo 12 Tổ chức hội nghị t ổ ng kết thực hiện Đề án từ năm 2017 đến hết năm 20121 và đề nghị các cấp khen thưởng. Quý IV/2021 Bộ đội Biên phòng tỉnh Ban chỉ đạo, Tổ thư ký, bộ phận giúp việc BCĐ III. KINH PHÍ ĐẢM BẢO Theo quy định phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, các cơ quan, ban, ngành, địa phương chủ động lập dự toán kinh phí triển khai các nhiệm vụ trong Kế hoạch giao, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, phê duyệt hàng năm. Kinh phí thực hiện Kế hoạch phải được quản lý và sử dụng hiệu quả, theo quy định của pháp luật. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Bộ đội Biên phòng tỉnh - Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. - Phối hợp với cơ quan, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị quân đội có liên quan tổ chức thực hiện nội dung Kế hoạch này. - Định kỳ 6 tháng, 01 năm báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh. - Căn cứ tình hình thực tế, chủ động đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh để điều chỉnh mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch triển khai Đề án cho phù hợp. 2. Sở Tư pháp - Phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh hướng dẫn các việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổ chức tập huấn nghiệp vụ PBGDPL cho đội ngũ làm công tác PBGDPL tại các vùng biên giới biển, hải đảo trên địa bàn tỉnh. - Phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan liên quan biên soạn tài liệu tuyên truyền phục vụ công tác triển khai thực hiện nội dung kế hoạch này đạt hiệu quả. - Hướng dẫn các Phòng Tư pháp cấp huyện có các xã, phường, thị trấn thuộc vùng biên giới, hải đảo, chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo thuộc phạm vi địa phương quản lý. 3. Sở Ngoại vụ - Chủ trì, phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh biên soạn tài liệu pháp luật tuyên truyền liên quan đến biên giới, hải đảo trong phạm vi quyền hạn của ngành ngoại vụ phục vụ công tác tuyên truyền cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo của tỉnh. - Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, địa phương vùng biên giới, hải đảo tổ chức triển khai thực hiện các nội dung chi tiết của kế hoạch này đạt hiệu quả. 4. Sở Tài nguyên và Môi trường - Chủ trì, phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chức hội nghị, biên soạn tài liệu tuyên truyền các văn bản pháp luật về đất đai, biển, đảo cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo của tỉnh. - Chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thành phố chủ động thực hiện các hình thức tuyên truyền về đất đai, bi ể n, đảo đến cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo thuộc phạm vi quản lý. - Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện các nội dung của kế hoạch này theo chức năng và nhiệm vụ được giao. 5. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh - Chủ động ph ố i hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chức các h ì nh thức tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về an ninh, quốc phòng cho cán bộ, chiến sỹ vùng biên giới, hải đảo đạt hiệu quả. - Chủ động phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo tăng cường tổ chức xét xử lưu động một số vụ án xảy ra trên địa bàn biên giới, hải đảo để tuyên truyền, giáo dục, răn đe các hành vi vi phạm pháp luật. 6. Sở Tài chính - Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo ngân sách hàng năm cho các cơ quan, đơn vị thực hiện nội dung kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản có liên quan. - Phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh, các cơ quan, ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện các nội dung liên quan trong kế hoạch. 7. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Chỉ đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tăng cường tổ chức xét xử lưu động một số vụ án xảy ra trên địa bàn biên giới, hải đảo đ ể tuyên truyền, giáo dục, răn đe các hành vi vi phạm pháp luật. 8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên Tăng cường phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh tích cực lồng ghép nội dung PBGDPL cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo với thực hiện các cuộc vận động, các phong trào, chương trình, kế hoạch hành động của tổ chức mình đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật cho thành viên của tổ chức nơi biên giới, hải đảo. 9. Các Sở, ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án trong phạm vi phụ trách và cử cán bộ tham gia, phối hợp chặt chẽ với Bộ đội Biên phòng tỉnh (Trực tiếp là các Đồn Biên phòng) thực hiện tốt các nội dung của kế hoạch này. 10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có biên giới biển, đảo - Chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện hàng năm trên địa bàn quản lý. - Bố trí kinh phí và nguồn nhân lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở địa phương. - Định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO Định kỳ 6 tháng, 01 năm hoặc khi có yêu cầu đột xuất, các cơ quan, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tổng hợp) báo cáo Bộ Quốc phòng. Trong quá trình triển khai Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) để kịp thời chỉ đạo./. Nơi nhận: - TTr Tỉnh ủy, TTr HĐNĐ tỉnh (b/c); - Chủ tịch UBND tỉnh (b/c); - Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (b/c); - Các thành viên trong BCĐ 1133; - BCH BĐBP t ỉ nh; - Các Sở, ban, ngành của tỉnh; - UBND các huyện Côn Đảo, Tân Thành, Xuyên M ộ c, Đất Đỏ, Long Điền, TP. Vũng Tàu; - Lưu: VT, PCNC 45b. NC4-5/2017 (BP) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Tịnh