2141/QĐ-UBND

Quyết định 2141/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt Đề án hiện đại hóa hệ thống thủy lợi tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2020 và những năm tiếp theo ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2141/QĐ-UBND Thái Bình, ngày 23 tháng 09 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN HIỆN ĐẠI HÓA HỆ THỐNG THỦY LỢI TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn b ả n quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; C ă n cứ Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng chiến lược Phát triển Thủy lợi Việt Nam đến năm 2020 và t ầ m nhìn đ ế n năm 2050; Căn cứ Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 08/6/2012 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020; Căn cứ Thông báo số 841-TB/TU ngày 09/8/2014 thông báo kết luận của Ban Thường vụ T ỉ nh ủy về Đề án hiện đại hóa hệ thống thủy lợi tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014-2020; Căn cứ Nghị quyết số 26/2014/NQ-HĐND ngày 10/9/2014 củ a Hội đồng nhân dân t ỉ nh Thái Bình Khóa XV, Kỳ họp chuyên đề về việc phê duyệt Đề án hiện đại hóa hệ thống thủy lợi tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2020 và những năm ti ế p theo; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Đề án hiện đại hóa hệ thống thủy lợi tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2020 và những năm tiếp theo, với những nội dung chủ yếu sau: 1. Mục tiêu Đề án a) Nâng cao hiệu quả phục vụ của hệ th ố ng thủy lợi đối với yêu cầu phát triển nông nghiệp, các ngành kinh tế và bảo vệ môi trường nước, cụ thể: - Đáp ứ ng nhu cầu cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp; bảo đảm tưới chủ động 100% diện tích lúa, nâng tần suất tưới lên 85%. - Đảm bảo năng lực cấp nước phục vụ phát triển công nghiệp với mức cấp 50 - 100m 3 /ngày/ha xây dựng . - Tiêu thoát nước và bảo vệ môi tr ường nước: Tăng cường khả năng tiêu thoát nước với tần suất đảm bảo 5 ÷ 10%, thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng; đảm bảo môi trường n ướ c trong các hệ thống thủy lợi đạt tiêu chuẩn nước tưới và nước sinh hoạt. b) Ch ủ động ứng phó với bi ế n đổi khí hậu, nước biển dâng: Hệ thống đê biển, đê cửa sông đảm bảo mức tối thiểu chống được bão cấp 9, cấp 10, triều trung bình; hệ thống đê sông bảo đảm chống được lũ tương ứ ng với mực nước sông Hồng tại trạm Long Biên là 13, 1 m. c) Ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ trong thiết kế, thi công và quản lý khai thác các công trình thủy lợi theo hướng hiện đại hóa ; nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác các công trình thủy lợi, đảm bảo phát huy trên 90% năng lực thiết kế. 2. Nhiệm vụ và giải pháp a) Xây dựng năng lực dự báo, cảnh báo, chủ động phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu; b) Quy hoạch phát triển hệ thống công trình thủy lợi của tỉnh phục vụ đa mục tiêu, đáp ứng nhu c ầ u nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, chống úng ngập, phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, tăng cường điều tra cơ bản phục vụ công tác quản lý; c) Tập trung đầu tư xây dựng, hoàn ch ỉ nh các công trình thủy lợi theo kế hoạch đầu tư có tr ọng tâm, trọng điểm nhằm phát huy hiệu quả, đảm bảo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; d) Tăng cường quản lý khai thác, giám sát, bảo vệ nguồn nước trong các hệ thống công trình thủy lợi phục vụ phát triển kinh t ế - xã hội; đ) Triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai, Quy hoạch phòng chống lũ hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình, Chương tr ình nâng cấp đê biển và các chương trình, đề án liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt: - Thực hiện các chương trình nâng cấp các đoạn đê biển, đê sông xung yếu. Bảo vệ hành lang thoát l ũ trên các lưu vực sông, lòng sông. Cải tạo nâng cấp và xây dựng mới các cống dưới đê, xử lý nền đê yếu, chỉnh trị sông, khai thông dòng chảy để thoát lũ ... đáp ứng giai đoạn trước mắt, đồng thời định hướng để nâng cấp phù hợp với điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng; - Đẩy mạnh các biện pháp phòng, chống, hạn chế tác động của triều cường, ngập lụt, xâm nhập mặn do nước bi ể n dâng. Lập phương án phòng ch ố ng lũ đảm b ả o an toàn công trình trong mùa m ư a bão. Bảo vệ và phát triển rừng, cây chắn sóng b ả o vệ đê bi ể n; - Xây dựng, cập nhật và bổ sung hệ thống bản đồ nguy cơ ngập lụt theo các kịch bản nước biển dâng đến cấp xã. Rà soát, bổ sung điều chỉnh chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, phát triển kinh tế - xã hội vùng và địa phương phù hợp với kịch bản nước biển dâng. Chủ động di dời, sắp xếp lại các điểm dân cư ở những vùng thường xuyên bị tác động của lũ lụt, bão và những khu vực có nguy cơ xảy ra sạt lở đất ; e) Tăng cường năng lực Ban Chỉ huy phòng, chống lụt b ã o, nâng cao chất lượng cảnh báo lũ. Chủ động chuẩn bị các phương án, điều kiện phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai phù hợp với từng vùng, mi ề n, nhất là các địa phương ven b iể n d ễ bị t ổ n thương trước thiên tai. Có phương án chủ động xử lý tình huống xấu nhất ảnh hưởng đến sản xuất , đời sống của nhân dân và bảo đảm quốc phòng, an ninh. g) Nghiên cứu ứng dụng công nghệ, thiết bị, vật liệu tiên tiến trong khảo sát, thiết kế , thi công các công trình thủy lợi, thích ứng và giảm thi ể u các tác động của b iế n đổi khí hậu và nước biển dâng. Nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong tưới tiêu nhằm giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện nước ta. Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tưới ti ế t kiệm nước cho cây trồng. h) Tăng cường công tác tổ chức và quản lý, hoàn thiện c ơ chế chính sách, cơ chế hoạt động, tăng cường năng lực của các đơn vị quản lý thủy nông. i) Huy động vốn và tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong quản lý , khai thác công trình thủy lợi, quản lý và giảm nhẹ thiên tai, nâng cao năng lực thích ứng biến đổi khí hậu cho người dân. 3. Nội dung thực hiện Đề án a) Hiện đại hóa hệ thống đê điều; b) Hiện đại hóa công tác Quản lý đê điều ; c) Hiện đại hóa hệ thống th ủy nông; d) Hiện đại hóa công tác quản lý hệ thống thủy nông. 4. Tổng kinh phí dự kiến thực hiện Đề án và nguồn vốn đầu tư Tổng kinh phí dự kiến: 14.455,18 tỷ đồng, trong đó: a) Kinh phí hiện đại hóa hệ thống đê điều: 8.497,08 tỷ đồng, gồm: - Hiện đại hóa hệ thống công trình : 8.367,08 tỷ đồng; - Hiện đại hóa công tác quản l ý đê điều: 130,00 tỷ đồng. b) Kinh phí hiện đại hóa hệ thống thủy nông: 5.958,10 tỷ đồng, gồm: - Hiện đại hóa hệ thống công trình: 5.918,10 tỷ đồng; - Hiện đại hóa công tác quản lý: 40,00 tỷ đồng. c) Nguồn vốn đầu tư: - Ngân sách Trung ương: Tập trung đầu tư cho công tác nâng cấp hệ th ố ng đê sông, đê cửa sông, đê biển, nắn các tuyến đê; nâng cấp hệ thống cống dưới đê; các đập lớn ngăn mặn, trữ ngọt; cải tạo, nâng cấp các trạm bơm l ớ n, các đập trên sông trục chính, nạo vét, gia c ố các sông trục chính. Lập kế hoạch báo cáo, đề xuất ngân sách Trung ương và các nguồn vốn khác đầu tư theo kế hoạch trung hạn. - Ngân sách cấp tỉnh, huyện, xã và nguồn thủy lợi phí: Tập trung cải tạo, nâng cấp các trạm bơm điện nhỏ, nạo vét sông trục cấp I, II, III; kiên cố hệ thống kênh mương; nâng cấp hệ thống cống đập nội đồng; hiện đại hóa công tác quản lý, xây dựng các mô hình tưới tiêu, Ủy ban nhân dân tỉnh lập kế hoạch vốn trung hạn báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt. - Nguồn vốn x ã hội h ó a: Huy động nguồn l ực của các doanh nghiệp tham gia các chương trình quai đê l ấ n biển, xây dựng các hệ thống tưới tiêu hiện đại trong các vùng sản xuất do các doanh nghiệp quản lý. Điều 2. Tổ chức thực hiện a) Giao S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các sở , ngành, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện Đề án theo quy định; đôn đốc, kiểm tra , giám sát quá trình thực hiện, tổ ng hợp báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh; ph ố i hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉ nh báo cáo, đề xuất ngân sách Trung ương và các nguồn vốn khác theo kế hoạch trung hạn để đầu tư thực hiện Đề án. b) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ tr ì , phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn, Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: Kế hoạch vốn trung hạn để thực hiện đầu tư đối với việc cải tạo, nâng cấp các trạm bơm điện nhỏ, nạo vét sông trục cấp I, II, III, kiên cố hệ thống kênh mương, nâng cấp hệ thống cống đập nội đồng, hiện đại hóa công tác quản lý, xây dựng các mô hình tưới tiêu, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt; kêu gọi và huy động các tổ chức, cá nhân, đơn vị tham gia các dự án về chương tr ì nh quai đê lấn biển; tham gia xây dựng các hệ thống tưới tiêu hiện đại trong các vùng sản xuất do các tổ chức, cá nhân, đơn vị quản lý. c) Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình, B á o Thái Bình, và các cơ quan truyền thông tập trung tuyên truyền chủ trương, quan điểm, chính sách của Đảng và nhà nước về Đề án hiện đại hóa hệ thống thủy lợi. d) Các sở, ban, ngành liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động lập kế hoạch thực hiện hàng năm và hướng dẫn các địa phương, cơ sở thực hiện; kiểm tr a giám sát, tổng hợp các kiến nghị, đề xuất trong quá trình thực hiện ở cơ sở; tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh về các cơ chế, chính sách, giải pháp thực hiện theo nội dung đề án được duyệt. đ) Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, th à nh phố căn cứ Đề án , triển khai thực hiện hiện đại hóa hệ thống thủy lợi tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2020 và những năm tiếp theo của huyện, thành phố theo quy định; chỉ đạo các xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn quản lý tổ chức thực hiện Đề án theo quy định. (c ó Đề án tóm t ắ t kèm theo) . Điều 3: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh, các Giám đốc Sở, Thủ trưởng ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truy ề n thông, Đài Phát thanh và Truy ề n hình Thái Bình, Báo Thái Bình; Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố ; Thủ trưởng ngành, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm th i hành Quyết định này ./. Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp v à Phát triển nông thôn; - Thường trực T ỉn h ủy; - Thường trực HĐND t ỉ nh; - Ch ủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Như Điều 3; - C ổ ng Thông tin Điện tử tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND t ỉ nh; - Phòng: KHTC, TH; - Lưu: VT, NNTNM T. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Văn Sinh LÀM MỚI, CẢI TẠO, NÂNG CẤP CÁC CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2014-2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO (Kèm theo Quyết định số 2141/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh) TT Tên công trình Kinh phí (triệu đồng) Giai đoạn 2014-2015 Giai đoạn 2016-2020 Sau năm 2020 A NÂNG CẤP ĐÊ SÔNG 2.098.980 283.000 1.815.980 1 Đoạn đê Hồng Hà I, Hồng Hà II, Tả, Hữu Trà Lý, Hữu Luộc, Hữu H ó a; 4 kè: Lão Khê, Hướng Điền, Phú Nha, Vũ B ì nh, cống Khả Phú, cống Cự Lâm I . 280.000 280.000 Đoạn đê Hồng Hà I, Hồng Hà II , Tả, Hữu Trà Lý, Hữu Luộc, Hữu Hóa để hoàn thiện mặt c ắt cùng với 22 kè. 1.803.380 1.803.380 2 Tr ồ ng tre ch ắ n sóng bảo vệ đê 15.600 3.000 12.600 B NÂNG C Ấ P ĐÊ CỬA SÔNG 548.100 1 83. 1 00 365.000 1 Đê cửa sông Hữu Trà Lý từ K 0 đến K 1 0,3 cùng với nâng cấp các kè Đồng Xâm, Vũ Lăng, Lương Phú. 153.100 153.100 Nâng cấp các đoạn đê: đê cửa sông Tả Trà Lý là 15km (từ K0 đ ế n K 1 5); đê cửa sông hữu Hóa là 10 km (từ K 0 đến K10); đê cửa sông Tả Diêm Hộ 6,5km (từ K 0 đến K6,5); đê cửa sông Hữu Diêm Hộ 5km (từ K 0 đ ế n K5), nâng cấp kè Hà My. 365.000 365.000 2 Đê cửa sông Tả Hồng từ K 0 đến K 1 ,9 và K3,95 đến K4,63. 30.000 30.000 C NÂNG CẤP ĐÊ BIỂN 236.000 90.000 146.000 1 Đê biển số 8 từ K 1 3 đến K 1 5. 80.000 80.000 Đê biển 7: nâng cấp đoạn từ K 1 5,2 đ ế n K 1 6,1 (tương ứng K39,2 đến K40, 1 đê biển 7 c ũ ) dài 900 mét. 20.000 20.000 2 Tr ồ ng rừng ngập mặn. 136.000 10.000 126.000 D NẮN TUY Ế N ĐÊ 4.984.000 510.000 474.000 4.000.000 1 Nắn tuyến cửa sông T ả Hồng từ cống Tân Lập đến K1+900. 210.000 210.000 2 Nắn tuyến đê biển số 8 từ K6+700 đến K11 +700 (GĐ1). 300.000 300.000 3 Nắn tuyến đê biển s ố 8 từ K6+700 đến K 1 1+700 (tương ứng K26+700 đến K31+700 đê biển số 8 cũ) kết hợp giao thông, huyện Thái Thụy, t ỉ nh Thái Bình. 314.000 314.000 4 N ắ n tuyến đê bảo vệ khu dân cư số 1, 2, 3, 4 thuộc thị trấn Diêm Điền từ cống Diêm Điền K10+900 đến K12+870 (tương ứng K30+900 đến cống Ngoại Trình II …… 80.000 80.000 5 ….. ứ ng K16 đ ế n K 1 8 đ ê bi ể n s ố 7 cũ) bỏ qua đoạn đê ống dài 185 0 m và c ố ng 44 cũ. …. …. 6 Quai đê lấn biển 3 vùng lớn (Trên đê biển 5 đoạn Nam Phú - Nam Thịnh tăng diện tích đất khoảng 1.500ha; trên đê biển 6 đoạn Đông Long - Đông Hải, tăng diện tích đất 600ha; trên đê bi ể n 8 đoạn Thụy Xuân - Thụy Trường, tăng diện tích đất 700ha). 4.000.000 4.000.000 E LÀM ĐƯỜNG HÀNH LANG CHÂN ĐÊ 500.000 500.000 1 Tổng chiều dài làm đường hành lang chân đê khoảng 50km. 500.000 500.000 F HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ ĐÊ ĐI Ề U 130.000 14 . 000 116.000 1 Xây mới kho chống lụt bão B ế n Tìm 7.000 7.000 2 Cắm mốc ch ỉ giới thoát lũ sông Trà Lý 7 tỷ đồng; s. Hồng, s Luộc, Hóa 8 tỷ đồng. 15.000 7.000 8.000 3 Xây mới cơ quan thường trực chống lụt bão t ỉ nh 10 tỷ đồng, 10.000 10.000 4 Xây mới kho chống lụt bão Đông Hưng, Thái Thụy, Hưng Hà 7 tỷ, 21.000 21.000 5 Mua trang thiết bị phục vụ quản lý, xây dựng hai trạm đo sóng, gió bão tại hai huyện Tiền Hải và Thái Thụy v à các công việc khác 15 tỷ đồng. 77.000 77.000 Tổng hợp 8.497.080 1.080.100 3.416.980 4.000.000 LÀM MỚI, CẢI TẠO, NÂNG CẤP CÁC CÔNG TRÌNH THỦY NÔNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2015-2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO (Kèm theo Quyết định số 2141/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh) TT Tên công trình Kinh phí Thuộc khu Giai đoạn 2014-2015 Giai đoạn 2016-2020 Sau năm 2020 (triệu đồng) A CÔNG TRÌNH NGĂN CÁC CỬA SÔNG LỚN 1.450.000 450.000 1.000.000 1 Đập trên sông Hóa 450 . 000 450.000 2 Đ ậ p trên sông Trà Lý 1.000.000 1.000.000 B BỔ SUNG XÂY MỚI CÁC CÔNG TRÌNH 424.000 2 hệ thống 55.000 369.000 a Cống dư ới đê 80.000 2 hệ thống 35.000 45.000 1 Cống Phú Lạc 35.000 Bắc Thái Bình 35.000 2 Cống Việt Hùng 45.000 Nam Thái Bình 45.000 b Đập điều tiết 130.00 0 130.000 1 Đập trên sông Tiên Hưng - Sa Lung 65.000 Bắc Thái Bình 65.000 2 Đập trên sông Kiến Giang 65.000 Nam Thái Bình 65.000 c Trạm bơm 214.000 2 hệ thống 20.000 194.000 1 Xây mới TB các vùng bãi (15TB) 30.000 2 hệ thống 10.000 20.000 2 Xây mới TB các xã NTM (88 TB) 44.000 2 hệ thống 10.000 34.000 3 Trạm bơm tiêu vùng Bắc Hưng Hà - Quỳnh Phụ 90.000 Bắc Thái Bình 90.000 4 Trạm bơm tiêu vùng c ố ng m ứ c, nam Kiến Xương 50.000 Nam Thái Bình 50.000 C CẢI TẠO NÂNG CẤP CÁC CÔNG TRÌNH 4.024.100 2 hệ thống 884.100 3.140.000 a Cống dưới đê 1 . 1 13.950 2 hệ thống 250.000 863.950 1 Cống Đại N ẫ m 105.000 Bắc Thái B ì nh 70.000 35.000 2 Cống Đồng Bàn 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 3 C ố ng Dục Dương 110.000 Nam Thái Bình 80.000 30.000 4 C ố ng Tám Cửa 89.950 Nam Thái Bình 60.000 29.950 5 Cống Cá 40.000 Nam Thái Bình 40.000 6 C ố ng Vũ Đông 12 . 000 Nam Thái Bình 12.000 7 Cống Khổng 15.000 Nam Thái Bì nh 15.000 8 9 Cống Doãn Đông 15.000 Nam Thái Bình 15.000 10 Cống Trung Lang 15.000 Nam Thái Bình 15.000 11 Cống Thái Phúc 25.000 Bắc Thái Bình 25.000 12 Cống Nhâm Lang 60.000 Bắc Thái B ì nh 60.000 13 Cống Thuyền Quan 30.000 Bắc Thái Bình 30.000 14 C ố ng Nghĩa Phong 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 15 C ố ng Dương Liễu 5.000 Nam Thái Bình 5.000 16 C ố ng Nam Long 10.000 Nam Thái B ì nh 10.000 17 Cống Tân Ấ p 5.000 Nam Thái Bình 5.000 18 Cống Cao Bình 2 5.000 Nam Thái Bình 5.000 19 Cống Cồn Nhất 4.000 Nam Thái Bình 4.000 20 Cống Thụy Bích 15.000 Nam Thái Bình 15.000 21 Cống Đắc Chúng 15.000 Nam Thái B ì nh 15.000 22 Cống Hệ 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 23 C ố ng Đoài 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 24 Cống Vân Am 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 25 C ố ng Thọ Cách 15.000 Bắc Thái B ì nh 15.000 26 Cống Đồng Đỗi 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 27 Cống Hồng Quỳnh 1 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 28 Cống Vân Đồn 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 29 Cống Cao Cổ 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 30 C ố ng Cháy 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 31 Cống Mai Diêm 15.000 B ắ c Thái Bình 15.000 32 Cống Trung T ỉ nh 5.000 Bắc Thái Bìn h 5.000 33 Cống Tám Thôn 18.000 Bắc Thái Bình 18.000 34 C ố ng Thụy Xuân II 15.000 Bắc Th á i Bình 15.000 35 C ố ng Tam Đồng I 15.000 Bắc Thái B ì nh 15.000 36 Cống Nam Cường 15.000 Bắc Th á i B ì nh 15.000 37 Cống Xuân Hòa 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 38 39 C ốn g Giáo Lạc 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 40 Cống Tân Bồi 1 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 41 Cống Tân Bồi 2 15.000 Bắc Thái Bình 15.000 42 Diêm Điền I 25.000 Bắc Thái Bình 25.000 43 C ố ng Hoàng Môn 85.000 Nam Thái Bình 85.000 44 Cống Đại Hoàng 15.000 Nam Th á i Bình 15.000 45 Cống Ngạn 15.000 Nam Thái Bình 15.000 46 Cống Tam Đồng 15.000 Nam Thái Bình 15.000 47 Cống Đông Quý 15.000 Nam Thái Bình 15.000 48 Cống Văn Lang 15.000 Nam Thái Bình 15.000 49 Cống Tám Đạc 15.000 Nam Thái Bình 15.000 b Trạm bơm t ư ớ i-cấp nguồn nước cho vùng ven biển 225.000 2 hệ t hống 45.000 180.000 1 Cải tạo trạm bơm Thái Học 1 80.000 Bắc Thái Bìn h 45.000 135.000 2 Nâng cấp TB Nam Tiền Hải 25.000 Nam Thái Bình 25.000 3 Nâng cấp TB Thụy Quỳnh 20.000 Bắc Thái Bình 20.000 c Trạm bơm tiêu qua đê 70.000 70.000 1 Trạm bơm Đông Tây Sơn 40.000 Nam Thái Bình 40.000 2 Trạm bơm Lịch Bài 25.000 Nam Thái Bình 25.000 3 Trạm bơm Gia Mỹ 5.000 Nam Thái Bình 5.000 d Cải tạo nâng c ấ p 267 TBơ m 150.000 2 hệ th ố ng 50.000 1 00.000 e Cải tạo nâng cấp các đập điều tiết ch í nh nội đồng 45.000 2 hệ thống 25.000 20.000 f Nạo vét sông trục d ẫn c hí nh, cấp I 464.700 79.100 385.600 1 Sông Yên Lộng 5.000 Bắc Thái Bình 5.000 2 Sông 217 7.000 Bắc Thái Bình 7.000 3 S ô ng Hoàng Nguyên 4.500 B ắ c Thái Bình 4.500 4 Sông Chợ Cổng 5.000 Bắc Thái Bình 5.000 5 Sông Lão Khê 8.000 Bắc Thái Bình 8.000 6 Sông Thái Sư 6.900 B ắ c Thái Bình 6.900 7 Sông Đồng Cống 7.000 Bắc Thái Bình 7.000 8 9 Sông Hoàng Giang 10.000 Nam Thái Bình 10.000 10 Sông Lạng 5.000 Nam Thái Bình 5.000 11 Sông Thanh B ả n 5.000 Nam Thái Bình 5.000 12 Sông Bến Hến 10.000 Nam Thái Bình 10.000 13 Sông Biên Hòa 12.000 Nam Thái Bình 12.000 14 Sông Tiên Hưng (c. Cả 1 - cầu Đình Thượng) 10.000 Bắc Thái Bình 10.000 15 Sông Đào Thành 5.000 Bắc Thái Bình 5.000 16 Sông Hoài 16.000 Bắc Thái Bình 16.000 17 Sông Đại N ẫ m 8.000 Bắc Th á i Bình 8.000 18 Sông Phong L ẫ m 7.700 Bắc Thái Bình 7.700 19 Sông 223 4.500 Bắc Thái Bình 4.500 20 Sông Sa Lung - Đông Xuân 4.800 Bắc Thái B ì nh 4.800 21 Sông Kiến Giang 150.000 Nam Thái Bình 150.000 22 Nạo vét, kè sông 223 Bắc 20.000 Nam Thái Bình 20.000 23 Sông Lịch Bài (Cù Là) 4.800 Nam Thái Bình 4.800 24 Sông Diêm 10.000 Bắc Thái Bình 10.000 25 Sông Thiên Kiều 6.500 Bắc Thái Bình 6.500 26 Sông Hệ 5.000 Bắc Thái Bình 5.000 27 Sông Hộn 8.000 Bắc Thái Bình 8.000 28 Sông Tam Kỳ 4.500 B ắ c Thái Bình 4.500 29 Sông Búng 4.800 Nam Th á i Bình 4.800 30 Sông Ngũ Thôn 7.000 Nam Thái Bình 7.000 31 Sông Dục Dư ơn g 15.000 Nam Thái Bình 15.000 32 Sông Bơi 8.000 Nam Thái Bình 8.000 33 Sông Sọng 5.000 Nam Thái Bình 5.000 34 Sông D ố c Lòng 5.000 Nam Thái Bình 5.000 35 Sông Cốc Giang 6.000 Nam Thái Bình 6.000 36 Sông Cổ Rồng 12.000 Nam Th á i Bình 12.000 37 Sông Cá 9.000 Nam Thái Bình 9.000 38 39 Sông Hương 8.000 Nam Thái Bình 8.000 40 Sông Th ủ Chính 8.000 Nam Thái Bình 8.000 41 Sông Vân- Trung -Thắng 7.000 Nam Thái Bình 7.000 42 Sông Đa Cốc 8.000 Nam Thái Bình 8.000 g Kiên cố hệ thống kênh mương tư ớ i loại II , III cấp 1 1.155.450 2 hệ thống 165.000 990.450 1 KCKM loại II: 168 km 429.450 2 hệ thống 85.000 344.450 2 KCKM loại III cấp 1: 1.370 km 726.000 2 hệ thống 80.000 646.000 h Kiên cố 1 số sông trục ch í nh 800.000 2 hệ thống 200.000 600.000 1 Kè bờ sông Tiên Hưng, Sa lung (đoạn qua khu dân cư) 400.000 Bắc Thái Bình 100.000 300.000 2 K è bờ Nam sông Kiến Giang (đoạn qua khu dân cư) 400.000 Nam Thái Bình 100.000 300.000 D HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ THỦY NÔNG 60.000 2 hệ thống 17.500 42.500 1 Lập quy hoạch và hiện đại hóa quản lý: 2.000 2 hệ thống 2.000 2 Xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát mực nước, độ mặn trên các sông, cắm mốc ch ỉ giới sông trục chính, cấp I. 30.000 2 h ệ thống 5.000 25.000 3 Xây dựng các mô hình c ô ng nghệ lưới tiết kiệm (Tưới đường ống, phun mưa, nhỏ giọt cho cây màu): 20.000 2 hệ th ố ng 10.000 10.000 4 Tập huấn chuyển giao ứ ng dụng khoa học công nghệ tưới tiêu 8.000 2 hệ th ố ng 500 7.500 Tổng hợp 5.958.100 2 hệ th ố ng 956.600 4.001.500 1.000.000 ĐỀ ÁN TÓM TẮT VỀ HIỆN ĐẠI HÓA HỆ THỐNG THỦY LỢI TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO (Kèm theo Quyết định số 2141/QĐ-UBND ngày 23/9/2014 của UBND tỉnh) I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - Hệ thống thủy lợi tỉnh Thái Bình trải qua nhiều giai đoạn quy hoạch và xây dựng, đến nay đã hình thành một hệ thống cơ sở vật chất hạ tầng rộng lớn và tương đối đồng bộ, thực tế hệ thống thủy lợi đã khẳng định được vai trò đối với bảo vệ, phát triển sản xuất nông nghiệp và đời sống dân sinh; tuy nhiên trong quá trình hoạt động vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế: + Hệ thống công trình đê, kè nhằm chống lũ, bão đảm bảo an toàn dân sinh và phát triển sản xuất còn nhiều đoạn chưa đủ mặt cắt, nhiều đoạn đê nằm trên nền có độ thấm lớn. Hệ thống đê biển mới hoàn thiện ở những tuyến trực diện với biển. Mặt đê nhiều tuyến chưa được cứng hóa, nhiều kè sông, biển đã xuống cấp, cây chắn sóng chưa khép kín các tuyến đê. + Hệ thống thủy nông được quy hoạch, xây dựng khá hoàn chỉnh, nhưng năng lực thiết kế nhỏ hơn yêu cầu. Hiện trạng hệ thống công trình thủy nông đã xuống cấp, lạc hậu, hệ thống kênh trục chính đã bị thu hẹp lòng dẫn do bồi lắng, lấn chiếm làm ách tắc, hệ thống đập nội đồng, công trình trên sông, kênh chưa được hoàn chỉnh đồng bộ khó khăn trong việc phân vùng tưới, tiêu chủ động… Năng lực phục vụ của công trình còn thấp so với thiết kế quy hoạch. Công nghệ quản lý chủ yếu bằng thủ công và bằng kinh nghiệm, hiệu quả thấp chưa đáp ứng tốt yêu cầu phục vụ sản xuất và đời sống, nhất là trong điều kiện diễn biến khí hậu phức tạp. - Yêu cầu thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu đối với hạ tầng thủy lợi trong Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 đã chỉ rõ: “Tập trung đầu tư nâng cấp, hiện đại hóa các hệ thống thủy lợi là nhiệm vụ quan trọng cần thực hiện trong thời gian tới”. - Trong tình hình hiện nay, biến đổi khí hậu, nước biển dâng đã, đang và sẽ tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội trên toàn cầu, trong đó Việt Nam là một trong số các nước bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Thái Bình, tỉnh đồng bằng ven biển là 1 trong 2 đồng bằng chịu tác động trực tiếp của biến đổi khí hậu, nước biển dâng ở Việt Nam. Hiện đại hóa hệ thống thủy lợi nhằm bổ sung nâng cao quy hoạch thủy lợi, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ trong thiết kế, thi công xây dựng và quản lý hệ thống thủy lợi để chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, nước biển dân trên địa bàn tỉnh. Do vậy, việc xây dựng Đề án Hiện đại hóa hệ thống thủy lợi tỉnh Thái Bình phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo môi trường phát triển bền vững của tỉnh trước mắt và trong tương lai thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng là đòi hỏi khách quan, rất cần thiết. II. CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - Chương trình nâng cấp, hiện đại hóa các hệ thống thủy lợi tại Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng chiến lược phát triển Thủy lợi Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050. - Chiến lược phát triển khoa học và cô n g nghệ ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giai đoạn 2013-2020 theo Quyết định số 3246/QĐ-BNN-KHCN ngày 27/12/2012 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. - Nghị quy ế t số 16/NQ-CP ngày 08/6/2012 của Chính phủ về Chương trình hành động thực h i ện Ngh ị quyết số 13-N Q /TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Ban Chấp h à n h Trung ươn g về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 đã chỉ rõ nội dung những nhiệm vụ chủ yếu đối với hạ tầng thủy lợi: Tập trung đầu tư nâng cấp, hiện đại hóa các hệ thống thủy lợi: Đầu tư dứt điểm cho từng hệ thống, nâng cấp, hiện đại hóa công trình đầu mối, kênh mương, thiết bị điều kiện vận hành để phát huy công suất thiết kế và nâng cao năng lực phục vụ. - Nghị quyết số 46/NQ-CP ngày 29/3/2013 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 của Hội nghị lần thứ Sáu ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Phát triển khoa học công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. - Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, đã nêu rõ quan điểm: Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu là cơ sở, tiền đề cho hoạch định đường lối, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội. Biến đổi khí hậu là vấn đề toàn cầu, là thách thức nghiêm trọng đối với toàn nhân loại trong thế kỷ 21. Phải tiến hành đồng thời thích ứng và giảm nhẹ, trong đó thích ứng với biến đổi khí hậu, chủ động phòng, tránh thiên tai là trọng tâm”. - Quyết định số 794/QĐ-BNN-TCTL ngày 21/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt “Đề án Tái cơ cấu ngành thủy lợi”; Quyết định số 784/QĐ-BNN-TCTL; Quyết định số 785/QĐ-BNN-TCTL ngày 21/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về ban hành Đề án và kế hoạch hành động thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi hiện có đã xác định mục tiêu, nhiệm vụ, quan điểm, định hướng và các giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác hệ thống công trình thủy lợi đáp ứng yêu cầu tái cơ cấu nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ nước cho các ngành kinh tế. Nâng cấp, hiện đại hóa hệ thống công trình đê điều: đảm bảo về hệ thống đê sông được thiết kế, xây dựng, quản lý chống được lũ với mực nước 13,10m tại Hà Nội. Hệ thống đê biển mức đảm bảo thiết kế ứng phó với điều kiện nước biển dâng. III. MỤC TIÊU ĐỀ ÁN 1. Mục tiêu chung: Hiện đại hóa hệ thống thủy lợi từng bước tăng mức đảm bảo cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, dịch vụ, góp phần đảm bảo an ninh lương thực và phục vụ sản xuất nông nghiệp hàng hóa nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh, góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững, xóa đói giảm nghèo; chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra; nâng cao mức bảo đảm tiêu thoát nước, chống úng ngập; giảm mức phát thải khí nhà kính; ngăn chặn xu hướng suy giảm tài nguyên nước; bảo vệ môi trường sinh thái, từng bước thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 - Nâng cao hiệu quả phục vụ của hệ thống thủy lợi đối với yêu cầu phát triển nông nghiệp, các ngành kinh tế và bảo vệ môi trường nước, cụ thể: + Đáp ứng nhu cầu cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp; bảo đảm tưới chủ động 100% diện tích lúa, nâng tần suất tưới lên 85%. + Đảm bảo năng lực cấp nước phục vụ phát triển nông nghiệp với mức cấp 50 - 100m 3 /ngày/ha xây dựng. + Tiêu thoát nước và bảo vệ môi trường nước: Tăng cường khả năng tiêu thoát nước với tần suất đảm bảo 5 ÷ 10%, thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng; đảm bảo môi trường nước trong các hệ thống thủy lợi đạt tiêu chuẩn nước tưới và nước sinh hoạt. - Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng: Hệ thống đê biển, đê cửa sông đảm bảo mức tối thiểu chống được bão cấp 9, cấp 10, triều trung bình; hệ thống đê sông bảo đảm chống được lũ tương ứng với mực nước sông Hồng tại trạm Long Biên là 13,1m. - Ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ trong thiết kế, thi công và quản lý khai thác các công trình thủy lợi theo hướng hiện đại hóa; nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác các công trình thủy lợi, đảm bảo phát huy trên 90% năng lực thiết kế. IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Hiện đại hóa hệ thống đê điều 1.1. Nhiệm vụ - Các tuyến đê sông, đê cửa sông bảo đảm hệ thống chống được lũ tương ứng với mực nước sông Hồng tại trạm Long Biên là 13,1m; nâng cấp đê biển bảo đảm hệ thống chống được bão cấp 10, triều tần suất 5%. - Mở rộng diện tích đất canh tác, phát triển sản xuất, ổn định đời sống nhân dân. - Đối phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, bảo vệ môi trường sinh thái. - Nâng cao năng lực dự báo bão, lũ, báo tin động đất, cảnh báo sóng thần và các hiện tượng khí tượng, thủy văn nguy hiểm. - Đảm bảo 100% cán bộ, chính quyền địa phương các cấp trực tiếp làm công tác phòng, chống thiên tai được tập huấn, nâng cao năng lực và trình độ về công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai; trên 70% số dân các xã thường xuyên bị thiên tai được phổ biến kiến thức về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai. 1.2. Hiện đại hóa công trình đê điều - Hệ thống đê sông: Hoàn chỉnh phân cấp 14,2km; hoàn chỉnh cao trình và mặt cắt đê, gia cố mặt đê chiều dài 199,31km; nâng cấp, tu bổ, làm mới hệ thống 25 kè hộ đê; làm mới 28 điểm và tu bổ 79 điểm canh đê. - Hệ thống đê cửa sông: Nâng cấp hoàn chỉnh 49,12km đê; hệ thống 04 kè (Đồng Xâm, Vũ Lăng, Lương Phú, Hà My) và 05 điểm canh đê. - Nâng cấp hệ thống đê biển: Đê 7 từ K15,2 đến K16,1 dài 900m; đê biển 8 từ K13 đến K15 dài 4.100m; trồng rừng ngập mặn bảo vệ các tuyến đê. - Nắn tuyến đê và quai đê lấn biển: Nắn tuyến đê cửa sông tả Hồng từ cống Tân Lập đến K1+900; đê cửa sông tả Trà Lý từ K7 (xã Thái Thọ) đến K9; tuyến đê biển 8 bảo vệ khu dân cư số 1, 2, 3, 4 thuộc thị trấn Diêm Điền từ cống Diêm Điền K10+900 đến K12+870 dài 2.000m và đoạn từ K6+700 đến K11+700. Quai đê lấn biển 03 vùng lớn (Trên đê biển 5, đoạn Nam Phú - Nam Thịnh, tăng diện tích đất khoảng 1.500ha; trên đê biển 6, đoạn Đông Long - Đông Hải, tăng diện tích đất 600ha; trên đê biển 8, đoạn Thụy Xuân - Thụy Trường, tăng diện tích đất 700ha). - Làm đường hành lang chân đê: Tổng chiều dài cần làm đường hành lang chân đê khoảng 50km. 1.3. Hiện đại hóa công tác Quản lý đê điều - Số hóa bản đồ đê điều; tu bổ nâng cấp toàn bộ hệ thống mốc cốt; hiện đại hóa công sở và trang thiết bị; xây mới kho chống lụt bão, cắm mốc chỉ giới thoát lũ các tuyến sông có đê. - Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương. - Lập quy hoạch, kế hoạch, phân vùng, đánh giá nguy cơ rủi ro thiên tai để từ đó có chính sách phù hợp cho từng vùng, địa phương, các khu vực trọng điểm làm cơ sở cho việc chủ động phòng tránh. - Lập bản đồ phân vùng quy hoạch nguy cơ rủi ro do lũ, bão triều dâng, các loại thiên tai gây ra. - Tổ chức lực lượng tự nguyện của cộng đồng tham gia chuẩn bị, ứng phó, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai. - Đào tạo nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống thiên tai của địa phương. - Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo sớm. 2. Hiện đại hóa hệ thống thủy nông 2.1. Nhiệm vụ - Quy hoạch đ ầ u tư xây dựng các côn g trình t r ên các sông lớn để n g ăn mặn, giữ ngọt; b ổ s u ng, hoàn chỉnh qu y hoạch phát tri ể n hệ thống công trình thủy lợ i của tỉnh đáp ứng yêu c ầ u phục vụ đa ng à nh. - Tập trung đầu tư xây dựng, hoàn chỉnh các công trình thủy lợi. - T ă ng cư ờ ng quản lý khai thác, bảo vệ nguồn nư ớ c. - T ă ng cường công tác tổ chức và quản lý, hoàn thiện cơ ch ế chính sách : Hoàn thiện hệ thống văn bản hướng d ẫ n thi hành các v ă n bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh về xây dựng, khai thác và bảo vệ công trình thủy l ợ i. - Tăng cường công tác khuy ế n thủy lợi, tập hu ấ n đào tạo thủy nông cơ sở , tuyên truyền, giáo d ục và đào tạo, n â ng cao năng l ực quản lý. 2.2. Hiện đại hóa hệ thống công trình thủy nông - Xây dựng h ai đập ngăn mặn tr ữ ngọt trên sông Hóa và sông Trà lý. - X â y mới bổ sung các công trình th ủy nông: + Về cấp nguồn nước tưới: Xây dựng cống Phú Lạc lấy nguồn nước sông Hồng c ấp nước trực ti ế p cho vùng Hồng An, Tiến Đ ứ c, Minh T â n huyện Hưng Hà; xây d ựng cống Việt H ù ng l ấ y nguồn nước s ô ng H ồ ng cấp nư ớ c trực tiếp ch o vùng Vi ệ t H ù ng, Thanh Ph ú , Đồng Đại, Thanh Hương, Hồng Xuân, Tam Tỉnh của T â y Bắc Vũ Thư. + Xây dựng hai hệ thống đập điều tiết phân vùng tưới t i êu t r ên 02 hệ thống sông Tiên Hưng và sông Kiến Giang đáp ứng yêu cầu chủ động điều tiết dâng giữ nư ớ c cho vùng cao, hạ thấp mực n ư ớc cho vùng trũng . + Xâ y dựng hệ thống 15 trạm bơm tưới, tiêu cho các vùng bãi sản xuất cây rau màu, hiện chưa có công trình. + Xây dựng hệ thống 88 trạm bơm tưới cho các vùng nội đồng chưa có công trình tưới chủ động. + Xây mới 02 trạm bơm tiêu qua đê: Tiêu chủ động cho vùng có diện tích cây rau màu vụ Xuân, vụ Mùa và vụ Đông lớn ở Bắc huyện Hưng Hà và huyện Quỳnh Phụ; Trạm bơm cống Múc cho Đông Nam, huyện Kiến Xương. - Cải tạo, nâng cấp các công trình thủy nông, nạo vét sông trục: + Cải tạo, n â ng c ấ p 49 c ố ng tưới, tiê u trên các tuyến đê sông, đê biển và đê cửa sông hiện có đã xuống cấp đảm b ả o cấp nguồn nước t ư ới, tiêu nước . + Cải tạo, nâng c ấ p trạm bơ m tưới cấp nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt cho vùng ven biển huyện Thái Thụy, Tiền Hải gồm: Trạm bơm Thái Học, Trạm b ơ m Thụy Quỳnh và trạm bơm Nam Tiền Hải. + Cải tạo, nâng cấp 03 trạm bơm tiêu qua đê đã hư hỏng xuống cấp nghiêm trọng gồm các Trạm bơm: Động Tây Sơn, Lịch Bài, Gia Mỹ. + Cải tạo, nâng cấp 267 trạm bơm tưới, tiêu nội đồng từ trục n g ang sang trục đứng. + Cải tạo, nâng cấp hệ th ố ng các đập điều tiết chính trong nội đồng hiện có đ ể chủ động khoanh vùng tư ớ i, tiêu nước t h eo yêu cầ u phục vụ chuyển đổi cơ cấu sản xuất... + Nạo vét 42 s ô ng trục dẫn chính cấp I để t ă ng năng lực dẫn, trữ nước tưới và tiêu thoát nước nhanh. + Kiên cố: Hệ thống kênh mương tưới loại II, loại III cấp 1 tổng chiều dài 1.538km nhằm tăng hiệu quả t ướ i, giảm tiêu hao nước; một s ố đoạn sông trục chính. - Xây dựng các mô hình công nghệ tưới tiết kiệm (Tưới đường ố ng, phun mưa, nhỏ giọt cho c â y rau màu). 2.3. Giải pháp hiện đại hóa công tác quản lý hệ thống thủy nông - Nâng cao hiệu qu ả hoạt động của các tổ chức trong quản l ý, khai thác công trình thủy Iợ i. - Áp dụng khoa học công nghệ trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi. - T ă ng cường công tác quản l ý nhà nước tr o ng quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy nông. 3. Tổng kinh phí dự kiến thực hiện đề án, nguồn vốn đầu tư và kế hoạch thực hiện (Chi tiết theo các Phụ lục 1, 2 kèm theo) 3.1. Tổng kinh phí dự kiến: 14.455,18 tỷ đồng, trong đó: - Kinh p h í hiện đại hóa hệ thống đê điều: 8.497,08 tỷ đ ồ ng, gồm: + Hiện đại hóa hệ thống công trình: 8.367,08 t ỷ đồng; + Hiện đại hóa công tác quản lý đê điều: 130,00 tỷ đồng. - Kinh phí hiện đại hóa hệ thống thủy nông: 5.958,10 tỷ đồng , gồm: + Hiện đại hóa hệ thống c ô ng trình : 5.918,10 tỷ đồng , + Hiện đ ạ i hó a công t á c quản lý: 40,00 t ỷ đồng. 3.2. Nguồn vốn đầu tư: - Ngân sách Trung ương: Tập tr u ng đầu tư cho công tác n â ng cấp hệ thống đê sông, đê c ử a sông, đê bi ể n, nắn các tuyến đê; nâng cấp hệ thống cống dư ớ i đê; các đập lớn ngăn mặn, tr ữ ngọt; cải tạo, nâng cấp các trạ m bơm lớn, các đập tr ê n sông trục chính, nạo vét, gia c ố c ác sông trục chín h . Lập kế hoạch báo cáo, đề xuất ngân sách Trung ư ơ ng và c á c nguồn vốn khác đầu tư theo k ế hoạch trung hạn. - Ngân sách cấp tỉnh, huyện, xã và nguồn thủy lợi phí: Tập trung cải tạo, nâng cấp các trạm bơm điện nhỏ, nạo vét sông trục cấp I, II, III; kiên cố hệ thống kênh mương; nâng cấp hệ thống cống đập nội đồng; hiện đại hóa công tác quản lý, xây dựng các mô hình tưới tiêu. Ủy ban nhân dân tỉnh lập kế hoạch vốn trung hạn báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt. - Nguồn vốn xã hội h ó a: Huy động nguồn lực của các doanh nghiệp tham gia các chương trình quai đê lấ n biển, xây dựng các hệ thống tưới tiêu hiện đại trong các vùng sản xuất do c á c doanh nghiệp qu ả n l ý . 3.3. Kế hoạch thực hiện: - Giai đoạn 2014 - 2015: Kinh phí thực hiện 2.036,70 tỷ đồ n g, trong đó: + Nâng c ấ p hệ th ố ng đê điều: 1.080,10 tỷ đ ồ ng; + Nâng cấp hệ thống thủy nông: 956,60 t ỷ 4ồng. - Giai đoạn 2016 - 2020: K inh phí thực hiện 7.418,48 tỷ đ ồ ng, trong đó: + Nâng c ấ p hệ th ố ng đê điều: 3.416,98 tỷ đ ồ ng; + Nâng cấp hệ thống thủy nông: 4.001,50 t ỷ đ ồ ng. - Giai đoạn sâu n ă m 2020 : Kinh phí thực hiện 5.000,00 tỷ đ ồ ng, trong đó: + Nâng c ấ p hệ th ố ng đê điều: 4.000,00 tỷ đồng; + Nâng cấp hệ th ố ng thủy nông: 1.000,00 t ỷ đồng. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các sở, ban, ngành - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các sở , ngành, đơn vị liên quan, Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện Đ ề án theo quy định; đôn đốc , kiểm tra, giám sát qu á trình thực hiện, tổng hợp bá o cáo Ủ y ban nh â n dân tỉnh; phối hợp với S ở Kế hoạch và Đầu t ư tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo , đ ề xuất ngân sách Trung ương và các nguồn vốn khác theo kế hoạch trung hạn để đầu tư thực hiện Đ ề án. - Sở k ế h o ạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triể n nông thôn, Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban n hâ n dân tỉnh: Kế hoạch vốn trung hạn để thực hiện đầu tư đối với việc c ả i tạo, nâng cấp các trạm bơm điện nh ỏ , nạo vét sông trục cấp I, II, I II , kiên cố hệ th ố ng k ê nh mương, nâng cấp hệ thống c ố ng đập nội đ ồ ng, hiện đại hóa công tác quản lý, xâ y dựn g các mô hình tưới tiêu, báo c á o Hội đồng nhân dân t ỉ nh phê duyệt; kêu gọi và huy động các tổ chức, cá nhân, đơn vị tham gia các dự án về chương trình quai đê lấn biển ; xây dựng các hệ thống t ướ i tiêu hiện đại trong các vùng sản xuất do các các tổ chức, c á nhân, đơn vị quản lý. - Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Tr u yền hình Thái Bình, Báo Thái Bình, và các cơ quan truyền thôn g tập trung tuyên truyền ch ủ trương, quan điểm, chính sách của Đảng và nhà nước về Đ ề án hiện đại hóa hệ thống thủy lợi. - Các sở, ban, ngành liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động lập kế hoạch thực hiện hàng năm và hướng d ẫn các đ ị a phương, cơ sở t h ực hiện; kiểm tra giá m sát, tổng hợp các ki ế n nghị, đ ề xuất trong q u á trình thực hiện ở cơ sở ; tham mưu, đ ề xuất với Ủy ban nhân dân t ỉ nh về các cơ chế, chính sách, gi ả i pháp thực hiện theo nội dung đề án được duyệt. 2 . Các huyện, thành phố Ủy ban nhân dân huyện, thành phố căn cứ Đề án triển khai thực hiện hiện đại hóa hệ thống thủy lợi tỉnh Thá i Bình giai đoạn 2014 - 2020 và những n ăm tiếp theo của h u yện, thành phố theo quy định; c h ỉ đạo các xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn quản lý tổ chức thực hiện Đề án the o quy định . 3. Các xã, phường, th ị trấn - Quản I ý , chặt ch ẽ mọ i nguồn lực huy động của nhân dân địa phương, hỗ trợ từ ngân sách các cấp theo quy định . - Tăng cư ờ ng công tác thông tin tuyên truyề n , giáo dục chính trị tư tư ở ng, đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của chính quyền và sự tham gia hiện đại hó a hệ thống thủy lợi của mọi tầng l ớ p cán bộ nhân dân, cá c tổ chức ở địa phương. VI. CÁC KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 1. Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Xem xét qu y hoạch t ổ ng thể lưu vực sông Hồng - sông Thái Bình về lâu d ài có dự án nghiên cứu kỹ lợi ích dâng, giữ nước t ư ới khai thác tưới tự chảy chung của cả l ưu vực, ng ă n mặn xâm nhập vùng hạ du góp phần ngọt hóa dần ng u ồn nước vùng ven biển Thái Thuỵ, Tiền Hải v à tiêu thoát lũ v ớ i phương á n quy hoạch có đập trên sông Hóa và đập trên s ô ng Trà Lý cùng hệ thống các đập cuối sông củ a lưu vực sông Hồng - sông Thái Bình; - S ớm xét duyệt Dự án R à soát quy hoạch th ủy lợi vùng kẹp giữa sông Hồng - sông Hóa đ ể giúp Thái Bình triển khai quy hoạch nâng cao hệ thống thủy lợi đáp ứng được nhu cầu phát triển sản xuất nông ng h iệp theo hư ớ ng sản xuất hàng hóa , cấp thoát nước cho công nghiệp, làng nghề, nu ô i tr ồ ng th ủy hải sản, nh u cầ u cấp nước sinh hoạt, yêu cầu giao thông , d u lịch... và đảm bảo m ô i trường phát triển bền vững của tỉ nh giai đoạn 2014 - 2020, t ầ m nhìn 2050. 2. Đ ề xuất: - Đầu tư các dự án nâng cấp, tu sửa v à xây mới công trình tưới và tiêu cấp bách trong giai đoạn đến năm 2015: cải tạo các cống Dục Dương, Đại N ẫ m, cống Cá , cống Khổng..., nạo vét các tuyến sông trục chính của 2 hệ thống , cải tạo nâng cấp các trạm bơm Đông Tây Sơn, Lịc h Bài. Xây dựng các công trình thủy lợi phục vụ chuy ể n đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp và khai thác bãi bồi ven biển . Thực hiện chư ơ ng trình kiên c ố kênh mương. - Xây dựng và bổ sung hoàn thiện các cơ chế chính s á ch t r ong lĩnh vực quản l ý khai thác bảo vệ công trình thủy lợi ph ù hợp yê u cầu sản xuất. Đổi mới chính sách đầu tư đ ố i với công trình th ủy lợi. Tạo một cơ ch ế tài chính h uy động được sự đầu tư của các ngành kinh tế vào lĩnh vực th ủy lợi vì chính sự phát triển của các ngành. - Đầu tư hiện đại hóa các trang thiết bị máy móc, ứng dụng tr ê n diện rộng các tiếp bộ khoa học công nghệ mới trong lĩnh vực quy hoạch, thiết kế, thi công và hệ thống quản lý khai thác c ô ng trình th ủy . - Tăng cường vốn đầu tư cho công tác “khuyến th ủy lợi” chuyển giao ứng d ụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật về tưới tiêu, về quản lý khai thác công trình thủy lợi đ ố i với các HTX Dịch vụ nông nghiệp và hộ nông dân, ngăn chặn vi phạm pháp luật để công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi thực sự có hiệu quả./.