618/QĐ-UBND

Quyết định 618/QĐ-UBND về Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2019 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 618 /QĐ-UBND Quảng Trị , ngày 22 tháng 03 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ NĂM 2019 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ C ă n cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Th ủ tướng chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; Căn cứ Chỉ thị s ố 15/CT-TTg ngày 24/4/2017 của Thủ tướng chính phủ về một số nhiệm vụ, gi ả i pháp cấp bách trong quản lý vật tư nông nghiệp; Căn cứ Quyết định số 533/QĐ-BNN-QLCL ngày 14/02/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Ban hành Kế hoạch hành động đ ả m bảo an toàn thực ph ẩ m tron g lĩnh vực n ô ng nghiệp năm 2019; X é t đ ề nghị của Giám đốc S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 65/TTr-SNN ngày 07/3/2019. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2019. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh V ă n phòng UBND tỉnh , Giám đốc S ở N ô ng nghiệp và PTNT, Chủ tịch UBND c á c huyện, thành phố, thị x ã và Th ủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định n ày./. Nơi nhận: - Bộ NN và PTNT: - CT, các PCT UBND tỉnh; - UB MT T QVN t ỉ nh; - C ác S ở: C ông Thương, Tài chính; Y tế; - Công an t ỉ nh; - Cục Q LTT; - Các H ộ i: L HPN, Nông dân tỉnh: - Liên minh HTX tỉ nh: - Chi cục QLCL NL&TS; - B á o Qu ả ng Trị , Đ ài PT TH t ỉ nh; - C á c PVP UBND tỉnh: - Lưu: VT. NN p . TM. ỦY BAN NH Â N DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hà Sỹ Đồng KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ NĂM 2019 (Ban hành kèm theo Quyết định số 618/QĐ-UBND ngày 22/3/2019 của UBND tỉnh Quảng Trị) I. MỤC TIÊU, KẾT QUẢ CẦN ĐẠT 1. M ụ c tiêu Nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả công tác quản lý an toàn thực phẩm; giảm thiểu ô nhiễm sinh học, tồn dư bảo vệ thự c vật, h ó a chất và kháng sinh trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm th ủ y s ả n đáp ứng yêu cầu b ả o đảm an toàn thực ph ẩm cho tiêu dùng trong nước và hướng tới xuất khẩu. 2. Kết quả và ch ỉ số cần đạt - 100% v ă n b ả n quy phạm pháp luật về ph â n công qu ả n lý chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản được xây dựng, ban hành theo đúng kế hoạch; - Các đố i tượng tham gia chu ỗ i giá trị nông lâm th ủ y sản từ người sản xuất, chế biến, lưu thông, buôn bán đ ế n người tiêu dùng được phổ biến, hướng dẫn, vận động tuân th ủ pháp luật về chất lượng an toàn thực phẩm: - T ỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản đáp ứng quy định đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) tăng so với năm 2018; - Tỷ lệ mẫu thực phẩm nông lâm thủy sản giám sát vi phạm quy định về ô nhiễm sinh học, tạp chất, tồn dư thuốc bả o vệ thực vật, hóa chất, kháng sinh giảm so với năm 2018. 2. Phạm vi, đối tượng và thời gian thực hiện - Phạm vi: Triển khai kế hoạch hành động b ả o đảm an toàn thực phẩm lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. - Đối tượng: Vật tư nông nghiệp và sản phẩm nông lâm th ủy sản thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Nông nghiệp và PTNT. - Thời gian: Trong năm 2019. II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM, TRỌNG ĐIỂM 1. Công tác ch ỉ đạo điều hành Gắn kết việc chỉ đạo điều hành công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản với các nhiệm vụ của tái c ơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, cụ thể: - Các đơn vị liên quan tổ chức triển khai đ ầy đủ, hiệu qu ả K ế hoạch hành động b ả o đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2019; - Chỉ đạo xây dựng, mở rộng vùng sản xuất tập trung các sản phẩm chủ lực của tỉnh; nhân rộng mô hình m ỗ i xã một sản phẩm (OCOP) theo chuỗi giá trị đáp ứng nhu cầu chất lượng của thị trườn g trong nước, hướng tới xuất khẩu g ắ n với ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ đảm bảo ATTP cho tiêu dùng trong nước và hướng tới xuất khẩu; - Tri ể n khai các Nghị quyết, Ch ỉ thị, Chương trình, Kế hoạch về công tác bảo đảm AT T P như Nghị quyết số 43/2017/Q H 14 của Quốc hội về đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật v ề ATTP giai đoạn 2016-2020; Ch ỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Th ủ tướng Chính phủ về việc t ăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, k ế hoạch số 1982/KH/UBND ngày 15/5/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị triển khai các hoạt động t ă ng cường công tác ATTP trong tình hình mới; - Triển khai Chương trình phối hợp tuyên truyền, giám sát sản xuất, kinh doanh nông sản an toàn. 2. Tổ chức sản xuất, tiêu thụ nông sản thực phẩm an toàn - Tiếp tục tổ chức triển khai các đề án sản xuất nông nghiệp đ ã được phê duyệt, đặc biệt chú trọng liên kết chuỗi giá trị, g ắ n v ớ i ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hướng hữu c ơ, áp dụng quy trình, t iêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt (như VietGAP, VietGAHP...): - Nhân rộng mô hình mỗi xã một sản phẩm (OCOP); phổ biến, vận động người dân, doanh nghiệp áp dụng quy trình sản xu ất , kinh doanh nông lâm thủy sản bảo đảm an toàn thực phẩm; hỗ trợ áp dụng thực hành nông nghiệp tốt (như VietGap, VietGAHP), thực hành sản xuất tốt GMP, SSOP trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản. 3. Công tác thông tin, truyền thông về chất lượng, an toàn thực phẩm - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về an toàn thực phẩm, tập trung vào các quy định, quy chuẩn kỹ thuật về sản xuất kinh doanh nông sản thực phẩm an toàn c ũ ng như các quy định về x ử phạt hành chính, x ử lý hình sự đ ối với các hành vi vi phạm quy định về an toàn thực ph ẩ m theo quy định của pháp luật; - Ch ủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, ph ả n ánh đúng đ ắ n công tác quản lý vật tư nông nghiệp và bảo đảm an toàn thực phẩm; tăng cường truyền thông, quảng bá cho các cơ sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp chất lượng cao, thực phẩm nông lâm thủy s ả n an toàn; công khai các cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm quy định của pháp luật về ATTP. 4. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm - Tổ chức triển khai Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018 quy định việc thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông l â m th ủy sản đủ điều kiện an toàn t hực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phá t triển nông thôn và Thôn g t ư số 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 30/10/2018 quy định phươn g thức quản lý điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản khôn g thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý củ a Bộ Nôn g nghiệp và Phát triển nông thôn; - Tổ chức giám sát an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản r ủ i ro cao , tiêu thụ nhiều nh ằ m kịp thời phát hiện, cảnh báo và thanh tra, truy xuất, xử lý t ận gốc các trường hợp vi phạm an toàn thực phẩm: - Triển khai kế hoạch thanh tra chuyên ngành, kế hoạch kiểm tra liên n g ành về chất lư ợng vật t ư nông nghiệp và v ệ sinh an toàn thực phẩm; ư u tiên thanh tra đột xuất cơ sở buôn bán thu ố c b ả o vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn thủy sản, sản phẩm x ử lý môi trường nuôi trồng thủy sản , cơ sở giết m ổ , cơ sở s ả n xuất kinh doanh nông sản thực p hẩ m nh ỏ l ẻ nh ằ m kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm; truy xuất và xử lý triệt để các cơ sở s ả n xuất, nhập khẩu đưa sản phẩm vi phạm chất lượn g ra lưu thông trên thị trường; - Sở Nông nghiệp và PTNT phối hợp với Sở Công Thương, Sở Y tế, Côn g an tỉnh, Cục quản lý thị trường trong điều tra, thanh tra đột xuất các cơ sở sản xuất và các cơ sở tàng trữ, lưu thông, buôn bán chất cấm, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi ngoài danh mục được phép sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản. 5. Tổ chức lực lượ ng, nâng cao năng lực - Tham gia đào tạo, đào tạo nâng cao cho cán bộ quản lý chất lượng an toàn thực phẩm; - Đ ầu tư , bổ sung trang thiết bị cho hoạt động kiểm tra, giám sát, đặc biệt trang thiết bị kiểm tra nhanh tại hiện trường. 6. Phân công nhiệm v ụ cho các c ơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (Nội dung chi tiết và ph â n công t heo phụ lục đính kèm) III. KINH PHÍ: Các đơn vị ưu tiên kinh phí đã được giao n ă m 2019 đ ể triển khai các nội dung Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm lĩnh vực nông nghiệp. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: - Các Sở, b a n, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch , tổ chức tri ể n khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong Phụ lục đí nh kèm theo Quyết địn h n à y. Cuối tháng 11 năm 2019, báo cáo về UBND tỉnh (Qua Chi cục Qu ả n lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản thuộc Sơ Nông nghiệp và PTNT); - Giao Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, theo dõi, đôn đốc việc triển khai nhiệm vụ thực hiện Kế hoạch hành động Năm cao điểm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2019. Định kỳ hàng tháng báo cáo về Bộ Nông nghiệp và P T NT. - UBND các huyện, thành phố , thị xã chỉ đạo Phòng Nông n g hiệp và PTNT (hoặc phòng Kinh tế thành phố, thị xã) triển khai tốt Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 18/9/2015 của UBND tỉnh; phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT trong quá trì nh triển khai thực hiện nhiệm vụ tại địa bàn./ PHỤ LỤC PHÂN CÔNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ NĂM 2019 TT Nhiệm vụ Chủ trì Phối hợp Thời hạn hoàn thành 1 Công tác chỉ đạo điều hành 1 .1 Tha m m ưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về phân c ô ng quản lý ch ất lượng an toàn thực phẩm nông l â m thủy sản trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa b à n tỉnh năm 2019 Sở Nông nghiệp và PTNT UBND huyện, thị xã , thành phố Quý II /2019 1.2 Ch ỉ đạo , đ ôn đốc, tháo gỡ kịp th ờ i các khó khăn, vướng mắc để triển khai đầy đủ , hiệu quả Quyết định được ban hành Sở Nông nghiệp và PTNT UBND huyện, thị xã , thành phố Trong n ă m 1.3 Chỉ đạo xây dựng , m ở rộng vùn g sản xuất tập trung quy mô lớn c ác sản phẩm chủ lực của tỉnh, nhân rộng mô hình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) theo chuỗi giá trị g ắ n với ứng dụng công n g hệ cao , nông nghiệp theo hướng hữu cơ đảm bảo ATTP cho tiêu dùng tron g nước và hướng tới xuất khẩu Sở Nông nghiệp và PTNT UBND huyện, thị xã , thành phố Trong n ă m 1.4 Phối hợp với các Sở , ngành triển khai các Nghị quyết , Chỉ thị , Chương trình , Kế hoạch về công tác bảo đảm ATTP như Nghị quyết số 43/2017/ Q H14 của Quốc hội về đẩy mạnh việc thực hiện ch í nh sách pháp luật về ATTP giai đoạn 2016-2020; chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc t ăng cư ờ ng trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, Kế hoạch s ố 1982/KH/UBND n g à y 15/5/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị triển khai các hoạt động tăng cường công tác ATTP trong tình hình mới; Sở Nông nghiệp và PTNT UBND huyện, thị xã , thành phố Trong n ă m 1.5 Triển khai các Chươn g trình phối hợp tuyên truyền, giám sát sản xuất, kinh doanh n ông sản an toàn. - Sở Nôn g nghiệp và PT N T - Hội Phụ n ữ - H ội N ông dân UBND huyện, thị xã, thành phố Tron g năm 2 Tổ chức sản xuất, tiêu thụ nông s ả n thực ph ẩm an toàn 2.1 T iếp tục tổ chức triển khai các đề án sản x u ất nôn g nghiệp đã được phê duyệt, đặc biệt chú trọn g liên kết chuỗi g iá trị , gắ n với ứng dụng c ôn g ngh ệ cao , nôn g ng hiệp hư ớ ng hữu cơ , áp dụn g quy trình, tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp t ốt (như VietGAP , Vie t GA H P...) ; - Sở Nôn g nghiệp và PT N T; - UBND các huyện, thành phố , thị xã. Tron g năm 2.2 Nhân rộng mô hình mỗi xã một sản phẩm (O CO P): p hổ biến, vận độn g người dâ n , doanh nghiệp áp dụng quy trình sản xuất, kinh doanh nôn g lâm th ủy sản b ả o đả m an toàn thực phẩm: hỗ trợ áp dụng thực hành nông nghiệp t ốt (như VietGap, VietGA H P) , thực hành sản xuất tốt GMP, SSOP tron g sản xuất, kinh doanh thực ph ẩ m nông l â m thủy sản. - Sở Nôn g nghiệp và PT N T; - UBND các huyện, thành phố , thị xã. Tron g năm 3 Công tác thông tin, truyền thông về chất lượng, an toàn thực phẩm 3.1 Tuy ê n truyền, phổ biến pháp luật về an toán thực phẩm, tập trun g vào các quy định, qu y chuẩn kỹ thuật về s ả n xuất kinh doanh nông sản thực phẩm an toàn cũng như các quy định về xử phạt hành chính, xử lý hình sự đố i với các hành v i vi phạm quy định v ề an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật Sở Nông nghiệp và PTNT UBND các huyện, thị xã , thành phố Trong n ă m 3.2 Phối hợp với các cơ quan truy ề n thông cung cấp thông tin đầ y đ ủ, kịp thời, phản ánh đúng đắn công tác quản lý vật tư nông nghiệp và đảm bảo an toàn thực phẩm: tăng c ườn g truyền thôn g, qu ả n g bá cho c ác cơ sở sản xuất kinh doanh vật t ư nông nghiệp chất lượng cao , thực ph ẩm nông lâm thủy sản an toàn: công khai các cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm quy định của ph á p luật về ATTP Sở Nông nghiệp và PTNT UBND các huyện, thị xã , thành phố Trong n ă m 4 Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và x ử lý vi phạm 4.1 Tổ chức triển khai Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNN ngày 25 / 12/2018 qu y định việc thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm th ủy sản đ ủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nôn g nghiệp và phát triển nông thôn và Thông tư số 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 30/10/2018 quy định phương thức quản lý an toàn thực phẩm đ ối với cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông t hôn. - Sở Nôn g nghiệp và PT N T; - UBND các huyện, thành phố , thị xã. Tron g năm 4.2 T ổ chức giám sát an to à n thực phẩm nông lâm th ủy s ả n r ủ i ro cao , tiêu thụ nhiều nh ằ m kịp thời phát hiện , cảnh báo v à thanh tra , truy xuất, xử l ý tận gốc các trường hợp vi phạm an toàn thực phẩm Sở Nông nghiệp và PTNT UBND các huyện, thị xã , thành phố Trong n ă m 4.3 Triển khai kế hoạch thanh tra chuy ê n ngành, kế hoạch kiểm tra liên ngành về chất lượng vật tư nông nghiệp và vệ sinh an toàn thực phẩm; ưu tiên thanh tra đột xuất cơ sở buôn bán thuốc bảo vệ thực vật , thuốc th ú y t hức ă n thủy sản , sản phẩm xử lý môi tr ườ ng nuôi t rồng thủy sản , cơ sở giết m ổ, cơ sở sản xuất k i nh doanh nông s ả n thực phẩm nhỏ l ẻ nh ằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm v i phạm; truy xuất và xử lý triệt để các cơ sở sản xuất, kinh doanh đ ưa sản phạm vi phạm chất lượng ra lưu thông trên thị trường Thanh tra chuyên ngành NN và P T NT Sở Công Thương , Cục Quản lý thị trường , Sở Y tế , Công an tỉnh , UBN D các huyện, thị xã , thành phố Trong năm theo kế hoạch 5 Tổ chức lực lượ ng, nâng cao năng lực 5.1 Tổ chức đào tạo , đào tạo nâng c a o cho cán bộ quản lý chất lượng an toàn thực phẩm - Sở Nôn g nghiệp và PT N T; - UBND các huyện, thành phố , thị xã. Tron g năm 5.2 Đầu tư , bổ sung trang thiết bị cho hoạt động kiểm tra , giám s á t, đặc biệt trang thiết bị kiểm tra nhanh tại hiện trường - Sở Nông nghiệp và PTNT - Sở Tài chính Trong năm