2358/QĐ-BYT

Quyết định 2358/QĐ-BYT năm 2016 về Hướng dẫn thực hiện Chương trình vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2020 do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành BỘ Y TẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2358 /Q Đ -BYT Hà Nội, ngày 0 7 tháng 0 6 năm 20 16 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH VẬN ĐỘNG VÀ GIÁM SÁT BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Căn cứ Luật tổ chức Chính ph ủ năm 2015; Căn cứ Luật Mặt trận T ổ quốc Việt Nam năm 2015; Căn c ứ Luật An toàn thực phẩm năm 2010; Căn c ứ Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31/8/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức của Bộ Y tế; Căn cứ Chương trình 90/CTrPH/Cp-ĐCTUBTWMTT Q VN; Xét đề nghị của Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Ban hành kèm Quyết định này “Hướng dẫn thực hiện Chương trình vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2016 - 2020” cho Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Điều 3: Các Ông/Bà: Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố và các đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này./. Nơi nhận: - N hư Điều 3; - TT Nguyễn Xuân Phúc (để b/c); - PTTg Vũ Đức Đ a m (để b/c); - VPCP - Vụ VX ( đ ể b/c); - S ở Y tế các t ỉ nh, thành phố trực thuộc TW (để thực hiện); - Lưu VT, ATTP. BỘ TRƯỞNG Nguyễn Thị Kim Tiến HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH VẬN ĐỘNG VÀ GIÁM SÁT BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 2358 /QĐ-BYT ngà y 07 th á ng 6 năm 2016 c ủ a Bộ trưởng Bộ Y tế) Thực hiện Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 11/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác b ả o đ ả m an toàn thực ph ẩ m và phòng ngừa ngộ độc thực ph ẩ m trong tình hình mới; căn cứ nội dung Chương trình s ố 90/CTrPH/CP-ĐCT U BTWMTTQVN ngày 30/3/2016 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận T ổ quốc Việt Nam về vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2016 - 2020; Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện Chương trình như sau: I. TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG ĐẢM BẢO AN TOÀN THỰC PHẨM 1. Đối tượng a) Người sản xuất thực ph ẩ m thuộc phân c ấ p quản lý; b) Người kinh doanh thực phẩm thuộc phân cấp quản lý; c) Người tiêu dùng thực phẩm trên địa bàn qu ả n lý; 2. Nội dung tuyên truyền, vận động: - Các tiêu chí an toàn thực phẩm; - Các điều kiện đ ả m b ả o s ả n xuất, kinh doanh, bảo quản, vận chuyển, tiêu dùng thực ph ẩ m an toàn theo quy định của pháp luật phù h ợ p với đ ố i tượng quản lý; - Quy ề n và nghĩa vụ c ủ a công dân, người sản xuất, kinh doanh trong việc đảm b ả o an toàn thực phẩm; - Tuyên truyền, giới thiệu các mô hình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực ph ẩ m an toàn thuộc phân cấp quản lý. II. GIÁM SÁT, THANH, KIỂM TRA CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT ATTP: 1. Giám sát: Mặt trận T ổ quốc Việt Nam và các t ổ chức chính trị - xã hội các cấp chủ trì thực hiện. a/ Đối tượng: - Cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành y tế và theo phân cấp của từng địa phương. - Các cơ quan quản lý nhà nước về ATTP: Cục An toàn thực ph ẩ m, Sở Y tế, Chi cục an toàn vệ sinh thực ph ẩ m 63 t ỉ nh/thành ph ố trực thuộc TW; Phòng Y tế các quận, huyện; - Các đơn vị sự nghiệp về an toàn thực phẩm: Các tổ chức chứng nhận hợp quy ATTP; các đơn vị kiểm tra nhà nước thực phẩm nhập khẩu; các cơ s ở được chỉ định kiểm nghiệm phục vụ quản lý nhà nước về an toàn thực ph ẩ m; Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (tại tuyến tỉnh, nếu được giao chức năng nhiệm vụ về an toàn thực ph ẩ m), Trung tâm Y tế huyện/quận, Trung tâm Ki ể m nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm1; Trạm y tế xã, phường thị trấn. b/ Yêu cầu: Nội dung và nguyên tắc giám sát được quy định cụ thể tại mục 3 phần II của Chương trình số 90/CTrPH/CP-ĐCTUBTWMTTQVN; Các đơn vị, cơ quan phối h ợ p, hợp tác chuyên môn với đoàn giám sát. Sở Y tế chỉ đạo thống kê các cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành y tế theo phân cấp của địa phương. 2. Kiểm tra, thanh tra: - Bộ Y tế, Cục An toàn thực phẩm, Sở Y tế, Chi cục an toàn thực phẩm, Phòng Y tế các quận/ huyện căn cứ tình hình thực tế có th ể mời đại diện UBMTTQVN các cấp, các t ổ chức thành viên của MTT Q VN tham gia các đoàn kiểm tra về an toàn thực phẩm. - Bộ Y tế, Cục An toàn thực phẩm, S ở Y tế, Chi cục an toàn thực phẩm khi công b ố kết luận thanh tra, ki ể m tra theo quy định của pháp luật về an toàn thực ph ẩ m có trách nhiệm gửi một b ả n sao đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp đ ể tuyên truyền hoặc giám sát. - Công b ố tên và việc xử lý vi phạm nghiêm trọng pháp luật về an toàn thực ph ẩ m trên phương tiện truyền thông, báo chí theo quy định của pháp luật và theo quy định phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. 3. Tiếp nhận và xử lý thông tin: - Cục An toàn thực ph ẩ m là đơn vị đầu mối của Bộ Y tế tiếp nhận và x ử lý thông tin, kiến nghị về an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách. Địa ch ỉ : 135 phố Núi Trúc - Quận Ba Đình, Hà Nội. Phòng công tác Thanh tra Điện thoại: 04.37368349 Địa ch ỉ thư điện tử: vfa@vfa.gov.vn - Sở Y tế tham mưu cho U BND tỉnh phân công đơn vị tiếp nhận và xử lý thôn g tin, báo cáo gi ám sát của MTT Q VN và các t ổ chức chính trị-xã hội cùng c ấ p, nơi tiếp dân, số điện thoại, địa ch ỉ thư điện tử tại c ấ p t ỉn h, huyện, xã. III. TRIỂN KHAI THỰC HIỆN 1. Tại Trung ương: Bộ Y tế giao Cục An toàn thực phẩm là đơn vị đầu mối thực hiện các công việc cụ th ể sau: - Hằng năm, xây dựng kế hoạch, tri ể n khai, t ổ ng h ợ p, báo cáo thực hiện Chương trình phối hợp này. - Xây dựng và trình Bộ trưởng ban hành tiêu chí an toàn thực ph ẩ m cho các phường, thị trấn đạt chu ẩ n đô thị v ă n minh trong năm 2016; - Tham mưu kiện toàn Ban chỉ đạo liên ngành Trung ương về vệ sinh an toàn thực phẩm trong năm 2016. - Căn cứ tình hình thực tế, cung cấp tài liệu để hỗ trợ cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm an toàn; - Tổng hợp, đánh giá và báo cáo tiến độ triển khai Chương trình vào 25 tháng 3, 6, 9, 12 trong 2 năm 2016, 2017; Báo cáo 6 tháng, báo cáo năm vào ngày 25 tháng 6 và tháng 12 hằng năm. 2. Tại địa phương: - Hằng năm, S ở Y tế căn cứ mục tiêu của Chương trình phối hợp này tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, triển khai, báo cáo thực hiện Chương trình theo lĩnh vực phân công quản lý an toàn thực ph ẩ m trên địa bàn. - Sở Y tế phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu cho UBND cấp tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện, xã triển khai thực hiện Chương trình này. - Tham mưu bổ sung đại diện của Ủy ban Mặt trận Mặt trận Tổ quốc và một số tổ chức thành viên của Mặt trận tham gia Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực ph ẩ m các cấp trong năm 2016. - S ở Y tế phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu cho UBND cấp tỉnh chỉ đạo đưa tiêu chí an toàn thực phẩm (sau khi Bộ Y tế ban hành) vào tiêu chí đánh giá phường, thị trấn được công nhận đạt chu ẩ n đô thị văn minh. - S ở Y tế căn cứ tình hình thực tế, chỉ đạo Chi cục an toàn vệ sinh thực ph ẩ m cung cấp tài liệu đ ể h ỗ trợ cơ sở sản xu ấ t, chế biến, kinh doanh thực phẩm an toàn theo lĩnh vực được phân cấp quản lý. - T ổ ng hợp, đánh giá và báo cáo tiến độ triển khai Chương tr ì nh vào 20 tháng 3, 6, 9, 12 trong 2 năm 2016, 2017; Báo cáo 6 tháng, báo cáo năm vào ngày 20 tháng 6 và tháng 12 hằng năm (theo mẫu báo cáo gửi kèm). Báo cáo gửi về : Cục An toàn thực phẩm Địa chỉ: 135 phố Núi Trúc - Quận Ba Đình, Hà Nội. Điện thoại: 04 38463739 fax: Email: phongtruy e nthong@vfa.gov.vn - Sở Y tế 5 tỉnh: Hà Nam, Lào Cai, Lâm Đồng, Hà Nội, Cần Thơ khẩn trương xây dựng k ế hoạch triển khai Chương trình đặc biệt tham khảo nội dung tại điểm b mục 2 phần IV của Chương trình số 90/CTrPH/CP-ĐCTUBTWMTTQVN . - Trong quá trình triển khai, các địa phương có vướng mắc cần thông tin kịp thời v ề Bộ Y tế (Cục An toàn thực phẩm) để hướng dẫn, giải đáp. M ẫ u báo cáo (Ban hành kèm theo Qu y ết định s ố /QĐ-BYT ngà y tháng năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế) UBND tỉnh/thành phố Sở Y tế ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /BC- ….. Ngày tháng năm 20 16 BÁO CÁO Thực hiện Chương trình vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm (3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm) Kính gửi: …………………………………………………………… I. Thông tin chung: 1. Dân số: …………………………… 7. Số cơ sản xuất, CBTP : …………………. 2. Diện tích: ............................... ...... 8. Số cơ sở KDTP : …………………………. 3. Số huyện/quận: …………………… 9. Số cơ sở dịch vụ ăn uống: ……………… 4. S ố xã: ……… ; S ố xã được công nhận nông thôn mới: …………… 10. Số bếp ăn tập thể: ……………………… 5. Số phường/thị trấn: ……… ; Số phường/thị trấn được công nhận đô thị văn minh: …….. 11. Số cơ sở TĂĐP : …………………… 6. Số thôn/bản/khu dân cư: …………………. Cộng (7+8+9+10+11) : …………………… II. Công tác chỉ đạo: TT Hoạt động Tuyến xã Tuyến huyện Tuyến tỉnh Số xã có Tổng số Số huyện có Tổng số 1. Có BC Đ LN VSATTP do Lãnh đạo U BND làm Trưởng ban 2. Có họp BCĐLN h ằ ng quý, 6 tháng, năm 3. Có K ế hoạch tri ể n khai Chương trình 4. Có họp tổng kết , đánh giá: H ằ ng quý 6 tháng năm III. Các hoạt động của Ch ươ ng trình: 1. Tuyên truyền, vận động: TT Hoạt động Thôn bản, khu dân cư Tuyến xã Tuyến huyện Tuyến tỉnh SL/ buổi TS người tham dự, phạm vi bao phủ SL/ buổi TS người tham dự, phạm vi bao phủ SL/ buổi TS người tham dự, phạm vi bao phủ SL/ buổi TS người tham dự, phạm vi bao phủ 1. Tổ chức Tháng HĐ vì ATTP 2. Nói chuyện 3. Tập huấn 4. Hội thảo 5. Phát thanh 6. Truyền hình 7. Báo viết 8. Sản phẩm Băng rôn, khẩu hiệu áp - phích Tờ gấp Băng đĩa hình Băng đĩa âm Khác 9. Hoạt động khác 2. Công tác giám sát, ki ể m tra, thanh tra, chấp hành pháp luật ATTP: 2.1. T ổ ng s ố đoàn ki ể m tra, thanh tra v ề AT TP . TT Tuy ế n Tổng số đoàn S ố đoàn có thành phần của MTTQ hoặc thành viên Gửi k ế t luận thanh, ki ể m tra tới MTT Q cùng cấp S ố cơ sở bị công bố công khai vi phạm ATTP 1. Xã 2. Huyện 3. Tỉnh Cộng 2.2. Kết quả: TT Cơ sở thực phẩm TSCS hiện có Số cơ sở được kiểm tra, Tr.tra Số cơ sở đạt Tỷ lệ đạt (%) 1. CS Sản xuất, chế biến TP 2. CS kinh doanh 3. CS dịch vụ ăn uống 4. Bếp ăn tập thể 5. Thức ăn đường phố Cộng (1+2+3+4+5) 4. Số cơ sở vi phạm 5. Xử lý Số cơ sở bị cảnh cáo Số cơ sở bị phạt tiền Số tiền Số cơ sở bị hủy SP Loại SP/SL Cơ sở bị đóng cửa Khác 2.3. K ế t quả giám sát: TT Đ ơ n vị được MTTQ và t ổ chức thành viên giám sát Số lần/năm Ghi chú 1. S ở Y tế 2. Chi cục ATVSTP 3. Phòng Y t ế quận/huyện 4 Trạm y t ế x ã /phường 3. Tiếp nhận và xử lý thông tin: TT Tuy ế n Có địa chỉ ti ế p nhận ý kiến về ATTP (Số lượng/tổng ) S ố vụ ti ế p nhận Số vụ xử lý Ghi chú 1. Tỉnh 2. Huyện 3. Xã 4. Hoạt động cấp ch ứ ng nh ậ n đủ điều ki ệ n VSATTP: TT Loại cơ sở thực phẩm Tuyến xã Tuyến huyện Tuyến tỉnh Cấp mới Tích lũy Cấp mới Tích lũy Cấp mới Tích lũy 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Cộng IV. Đánh giá chung: 1. Mục tiêu Chương trình: - Tỷ lệ khu dân cư, xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền, giám sát ATTP? - Số hộ sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm cam kết sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn/ t ổ ng số - Số cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực ph ẩ m cam kết sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn/ tổng số - Số xã được công nhận nông thôn mới đạt tiêu chí ATTP/ tổng số xã nông thôn mới - Số phường, thị trấn được công nhận đô thị văn minh đạt tiêu chí ATTP/tổng số phường, thị trấn đô thị văn minh. 2. Ưu điểm: ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 3. Y ế u kém, t ồ n tại: ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... 4. Kiến nghị: ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT. THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, ghi rõ họ tên và đóng d ấ u) 1 Theo Thông t ư LT số 51/2015/TTLT-BYT-BNV