3562/QĐ-BNN-TCTS

Quyết định 3562/QĐ-BNN-TCTS năm 2015 về kế hoạch quản lý nghề cá ngừ đại dương ở Việt Nam do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3562/QĐ-BNN-TCTS Hà Nội , ngày 01 tháng 09 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH QUẢN LÝ NGHỀ CÁ NGỪ ĐẠI DƯƠNG Ở VIỆT NAM BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn cứ Luật Thủy sản ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 199/2013/ND-CP ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và c ơ cấu tổ chức của Bộ N ô ng nghiệp và Phát triển nông thôn; X é t đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch quản lý nghề cá ngừ đại dương ở Việt Nam”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố ven biển và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này ./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng (để b/c); - Các Thứ trưởng; - Các Sở NN&PTNT các tỉnh, TP. ven biển; - Lưu: VT, TCTS (04 b ản) KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Vũ Văn Tám KẾ HOẠCH QUẢN LÝ NGHỀ CÁ NGỪ ĐẠI DƯƠNG Ở VIỆT NAM (Ban hành kèm Quyết định số 3562/QĐ-BNN-TCTS ngày 01 tháng 9 năm 2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn) 1. Nguyên tắc Nghề cá ngừ/hoạt động khai thác cá ngừ đại dương của Việt Nam được quản lý nhằm đảm bảo khai thác bền vững, thân thiện với môi trường, nâng cao hiệu quả kinh tế, thu nhập cho ngư và đóng góp cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam. 2. Quan điểm Xây dựng kế hoạch quản lý nghề cá ngừ đại dương của Việt Nam phải bám sát chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ I V Ban chấp hành trung ương Đảng khóa X về chiến lược bi ể n Việt Nam đến năm 2020; phải phù hợp với định hướng phát triển ngành Thủ y sản trên cơ sở s ắ p xếp, phân bố lại tàu cá khai thác hải sản phù hợp với khả năng nguồn lợi, gắn với bảo vệ an ninh quốc phòng, chủ quyền biển đảo. Phù hợp với với chiến lược, qu y hoạch tổng th ể và các kế hoạch khác của ngành thủy sản và được thực thi có hiệu quả bởi một bộ máy theo dõi, giám sát, điều chỉnh , thực thi và tuân thủ pháp luật. Quản lý bền v ữ ng và sử dụng hiệu quả, công bằng nguồn lợi cá ngừ phân bố ở EEZ của Việt Nam dựa trên các cơ sở khoa học t ố t nhất và được cập nhật thường xuyên. Các quyết định quản lý , sử dụng nguồn lợi cá ngừ đại dương cần dựa trên tiếp cận thận trọng và hệ sinh thái. Các hoạt động thương mại và sử dụng cá ngừ đại dương tuân thủ các nguyên t ắ c, quyền và nghĩa vụ của Tổ chức thương mại th ế giới (WTO). Hợp tác tích cực với Ủy ban nghề cá Trung và Tây Thái Bình Dương (WCPFC) và các nước trong khu vực đ ể thực thi có hiệu quả các giải pháp bảo vệ và quản lý cá ngừ đại dương ở các vùng biển chung và giáp ranh. Hài hòa hóa các giải pháp quản lý nguồn lợi cá ngừ ở vùng bi ể n cả và vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) của Việt Nam. 3. Mục tiêu a) Mục tiêu chung Mục tiêu chung của kế hoạch quản lý là nghề khai thác cá ngừ đại dương được quản lý phù hợp chuẩn mực quốc tế thông qua áp dụng các giải pháp quản lý, b ả o vệ nguồn lợi đ ể phát triển bền vững nghề khai thác cá ngừ đại dương ở Việt Nam. b) Mục tiêu theo giai đoạn: Giai đoạn 2015-2020: - Các quy định và thể chế quản lý nguồn lợi cá ngừ được xây dựng phù hợp luật Thủy sản và các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia hoặc hướng tới. - Hệ thống giám sát tàu khai thác cá ngừ đại dương (VMS) trên vùng biển Việt Nam được thiết lập và đưa vào sử dụng. - S ả n lượng lên bến của cá ngừ đại dương tại các điểm lên cá được thống k ê đảm bảo truy suất nguồn gốc. - H ệ thống nhật ký khai thác được c ủ ng cố và vận hành ổ n định. - Điều tra khoa học về nguồn lợi cá ngừ được đưa vào kế hoạch thực hiện hàng năm phục vụ việc đánh giá nguồn lợi và quản lý hoạt động khai thác. - Cơ cấu đội tàu khai thác được kiểm soát và báo cáo cập nhật hàng tháng. - Thiết lập và đưa vào hoạt động Tổ chức tư vấn quản lý nghề khai thác cá ngừ đại dương ở Việt Nam. Giai đoạn 2020-2030: - Thực thi giám sát hiệu quả hoạt động khai thác cá ngừ đại dương ở vùng biển đặc quyền kinh tế của Việt Nam. - Việc thu thập và phân tích số liệu được cải thiện và duy trì để phục vụ tốt cho việc ra quyết định khai thác quản lý và bảo vệ nguồn lợi cá ngừ đại dương. - Nguồn lợi cá cá ngừ được gi ữ ở mức bền vững dựa trên các dữ liệu khoa học về sinh học, môi trường, kinh tế xã hội tốt nhất. - Cá ngừ và sản phẩm cá ngừ được cấp giấy chứng nhận nhân sinh thái của Hội đồng quản lý biển quốc tế (MSC). 4. Phạm vi điều chỉnh Kế hoạch quản lý áp dụng cho tất cả các tổ chức , cá nhân tham gia quản lý, hoạt động khai thác, thương mại và sử dụng cá ngừ đại dương ở vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn 2015-2030. Giai đoạn 2015-2020 tập trung áp dụng đối với nghề câu khai thác cá ngừ vây vàng và cá ngừ m ắ t to ở Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa. Giai đoạn 2020-2030 áp dụng cho cá ngừ vằn, cá ngừ mắt to, cá ngừ vây vàng khai thác b ằ ng ngh ề câu vàng, nghề câu tay, nghề lưới vây, nghề lưới r ê và các nghề khác trên phạm vi toàn quốc. Một số giải pháp được áp dụng cho các tàu của Việt Nam tham gia khai thác cá ngừ đại dương ở các vùng biển khác ngoài vùng CEZ của Việt Nam hoặc áp dụng cho hoạt động buôn bán cá ngừ khai thác tại EEZ của Việt Nam hoặc vận chuyển đến Việt Nam. Các kế hoạch quản lý khác của các tỉnh có thể được thiết lập nh ư ng phải tuân thủ, phù hợp các mục tiêu, nguyên t ắ c và các giải pháp của kế hoạch quản lý này. 5. Nội dung của kế hoạch quản lý: Nội dung 1: Hoàn chỉnh hệ thống quy định và thể chế quản lý nguồn lợi cá ngừ đại dương. Nội dung 2: Thiết lập và duy trì hệ thống thu thập, xử lý dữ liệu phục vụ quản lý nghề cá. Nội dung 3: Thực hiện các giải pháp quản lý hoạt động khai thác nguồn lợi cá ngừ đại dương ở vùng biển Việt Nam. Nội dung 4: Phối hợp kiểm soát hoạt động khai thác, bảo vệ và thương mại sản phẩm cá ngừ với các nước và tổ chức quốc tế. 6. Các giải pháp thực hiện a) Giải pháp về cơ chế chính sách - Trình Chính phủ sửa đổi , bổ sung một số điều khoản của các Nghị định liên quan đến quản lý khai thác, bảo vệ, sử dụng và thương mại thủy sản. - Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư ( Tổng cục Thống kê) rà soát, điều chỉnh hoạt động thống kê thủy sản đáp ứng tốt việc quản lý nghề cá. b) Giải pháp về quản lý nhà nước - Hình thành các tổ chức tư vấn cho quản lý nguồn lợi và nghề cá theo loài, nhóm loài, nghề, vùng biển. - Tăng cường năn g lực cho các cơ quan quản lý thủy sản, và hỗ trợ các hội, hiệp hội tham gia có hiệu quả vào quá trình quản lý nguồn lợi cá ngừ đại dương. - Thiết lập cơ chế kiểm tra, kiểm soát , thu thập sản lượng cá ngừ lên bến nhằm chống lại hành động đánh bắt bất hợp pháp và thu thập các thông tin liên quan đến hoạt động khai thác cá ngừ thường xuyên, liên tục thông qua cảng cá, bến cá. - Xây dựng cơ chế hợp tác trong kiểm tra , thanh tra hoạt động khai t hác cá ngừ đại dương trên biển đảm bảo an toàn, đúng pháp luật với các lực lượng ch ứ c năng khác: biên phòng, cảnh sát biển, hải quân... c) Giải pháp về tài chính - Phối hợp với Bộ Tài chính trình Th ủ tướng chính phủ ph ê duyệt cơ chế sử dụng phí đăng ký, đăng kiểm tàu cá và phí cấp giấy chứng nh ậ n nguồn gốc sản phẩm thủy sản để thực hiện việc quản lý, thu thập số liệu nguồn lợi và nghề cá tại các địa phương. - Tiếp tục phối hợp với W CPFC thực hiện các hoạt động: thu thập số liệu, nghiên cứu, điều chỉnh văn b ả n pháp qu y . - Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ ph ê duyệt chính sách quản lý nguồn lợi cá ngừ đại dương dựa vào quyền khai thác để tạo nguồn kinh phí cho các hoạt động quản lý. - Nguồn vốn thực hiện kế hoạch: Ngân sách Trung ương của Bộ Nông nghiệp cấp qua Tổng cục Thủy sản thực hiện các nội dung c ấ p quốc gia, cấp vùng. Ngân sách địa phương cấp qua Sở NN&PTNT các tỉnh thực hiện các nội dung của kế hoạch tron g phạm vi quản lý của tỉnh . d) Giải pháp về hợp tác quốc tế - Phối hợp với các tổ chức quốc tế WCPFC, Tổ chức Nông Lương Liên Hợp Quốc (FAO), Ủy ban nghề cá Châu Á - Thái Bình Dương (APFIC), Trung tâm Phát triển nghề cá Đông nam Á (SEAPDEC) để nâng cao năng lực của hệ thống quản lý nguồn lợi cá ngừ đại dương ở Việt Nam. - Làm việc với các tổ chức nghề cá thế giới và các quốc gia để đưa một số tàu cá Việt Nam đủ điều kiện ra khai thác ở các vùng biển chung và vùng biển EEZ của các nước khác. - Hợp tác với WCPFC, FAO, SEAFDEC và các tổ chức quốc tế khác thực hiện các chương trình nghiên cứu , đánh giá n g uồn lợi, thu thập thông tin phục vụ quản lý nguồn lợi cá ngừ đại dương ở bi ể n Việt Nam và các khu vực lân cận. 7. Tổ chức thực hiện a) Tổng cục Thủy s ả n - Cơ quan thường trực quản lý việc thực hiện và hướng dẫn thực hiện kế hoạch này trên phạm vi toàn quốc. - Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch này và trình Bộ trưởng quyết định điều chỉnh bổ sung kế hoạch này. - Tham mưu và trình Bộ tr ưở ng ban hành cơ chế quản lý thực hiện kế hoạch và thành lập các tổ chức tư vấn quản lý nguồn lợi cá ngừ đại dương . - Đề xuất mức kinh phí hàng năm cần thiết để Bộ trưởng xem xét, phê duyệt. - Đ ầ u mối hợp tác quốc tế về khai thác, bảo vệ, sử dụng và thương mại cá ngừ đại dương. b) Sở NN và PTNT các tỉnh ven biển - Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch quản lý nguồn lợi cá ngừ đại dương trong phạm vi được giao quản lý. - Phối hợp với các tỉnh và Tổng cục Thủy sản thực hiện đ ầ y đủ các nội dung của kế hoạch này. - Đ ề xuất và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kinh phí thực hiện các nội dung của kế hoạch này trong phạm vi toàn tỉnh . - Hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở thu mua, chế biến, ngư dân khai thác, sử dụng và thương mại cá ngừ đại dương thực hiện đúng các qu y định của kế hoạch này. - Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với UBND tỉnh và Bộ NN&PTNT. c) Hội, hiệp hội thủy sản - Ph ố i hợp với các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện các hoạt động thu t h ập số liệu. - Tăng cường năng lực hoạt động của hội , hiệp hội bảo đảm là một tổ chức thực sự mang lại lợi ích thiết thực cho cho ngư dân trong các hoạt động: tiêu thụ sản phẩm, cung cấp dịch vụ, kỹ thuật, vay vốn, b ả o hiểm... - Tham gia các hoạt động tư vấn và quyết định chính sách quản lý nghề cá của nhà nước. PHỤ LỤC CÁC HOẠT ĐỘNG VÀ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN TT Hoạt động Hiện trạng K ế t quả dự kiến Cơ quan thực hiện Thời gian thực hiện 1. Quy định và thể chế quản lý 1 Thành lập chế độ quản lý nghề cá ngừ đại dương: nguyên tắc/chế độ quản lý , thể chế điều hành, các công cụ quản lý Một chế độ qu ả n lý chung chung, tổng hợp dựa trên 3 phương thức s ả n lượng cho phép, hạn chế cường lực và quy định k ỹ thuật chưa cụ thể cho cá ngừ được quy định trong Luật Thủy sản, các nghị định 59/2005/NĐ-CP 33/2010/NĐ-CP 32/2010/NĐ-CP 103/2013/NĐ-CP Văn b ả n về quản lý cá ngừ đại dương được ban hành: nguyên tắc/chế độ quản lý (hạn ngạch, giới hạn cường lực..) được xác định; một hệ thống quản lý được thiết l ậ p và các giải pháp/công cụ quản lý được xác định Chủ trì: T ổ ng cục Thủy sản(TCTS) Phối hợp: Vụ Pháp chế, Vụ KHCN&MT, Viện Nghiên cứu Hải sản (R I MF) 2015-2017 2 Xây dựng các quy định kỹ thuật bảo vệ nguồn lợi cá ngừ: kích thước ngư cụ, phương pháp khai thác, cỡ cá khai thác, vùng c ấ m, thời gian cấm.... Chưa quy định cho cá ngừ đại dương Xây dựng văn bản mới hoặc sửa đổi , bổ sung các văn bản được ban hành có nội dung liên quan Chủ tr ì : TCTS, Ph ố i hợp Vụ Pháp chế, R I MF, 2015-2016 3 Thiết lập hệ thống thu thập số liệu: sản lượng lên bến, thu mẫu tại cảng, gi á m sát tàu cá, thu số liệu tại các cơ sở thu mua, chế biến, xuất khẩu cá ngừ. Chưa hình thành và hoạt động 1 cách hệ thống Xây dựn g văn bản mới hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản được ban hành có nội dung liên quan Chủ trì: TCTS, Ph ố i hợp: Vụ PC, Vụ Tổ chức cán bộ 2015-2016 4 C ủ ng c ố hệ thống nhật ký và báo cáo khai thác Bổ sung ch ế tài và sửa đổi biểu mẫu cho Thông tư 25/2013/TT-BNNPTNT ngày 10/5/2013 Chủ trì: TCTS, Phối hợp: Vụ PC 2015-2016 5 Quy định cảng được phép lên cá ngừ và chợ đấu giá cá ngừ Chưa có V ă n bản quy định một số cảng cá được phép lên cá ngừ đại dương và t ổ chức chợ đấu giá cá ngừ đại dương Chủ trì: TCTS, Phối hợp: Vụ PC 2016-2018 II. Thu thập số liệu phục vụ quản lý ngh ề cá ngừ đại dương (xem xét phù hợp với phương pháp của WCPFC) 6 Hoàn thiện CSDL trên n ề n tảng của dự án W PEA- OFM có tích hợp với CSDL khác đang có ở VN Vận hành bởi TCTS, RIMF, các Chi cục KT&BVNLTS của 3 tỉnh Bình Định (BD), Phú Y ên (P Y ), Khánh Hòa (KH), RIMF, VASEP. Một cơ sở dữ liệu (CSDL) đồng bộ, thống nhất, dễ sử dụn g cho phục vụ quản lý ngh ề cá ngừ đại dương được thiết lập Chủ trì: TCTS, Phối hợp: Chi Cục KT&BVNLTS, R I MF 2016 cho BET& YFT 2017 cho SKJ 7 Th ố ng kê sản lượng cá ngừ đại dương và các loài khác khai thác b ằ ng nghề câu vàng, câu tay, lưới rê, lưới vây cá ngừ WPEA-OFM tại BD, KH, PY Đề án 47 cho một số điểm lên cá trọng điểm. T oàn bộ sản lượng lên b ế n của các nghề nói trên được thống kê đầy đủ Chủ trì : TCTS, Phối hợp: các Chi Cục KT&BVNLTS, RIMF, Trung tâm Tin học thủy sản Từ 2015 cho BET, YFT, SKJ ở BĐ , PY, KH và từ 2016 cho các tỉnh khác 8 D uy trì việc thu m ẫ u sinh học tại b ế n cá đối với cá ngừ đại dương và các loài cá khác WPEA-OFM ở BD, KH, PY, Đề án 47 cho một số điểm lên cá trọng điểm. CSDL về tham số sinh học của cá ngừ đại dương và các loài khác được cập nhật Ch ủ tr ì : TCTS, Phối hợp: các Chi Cục KT&BVNLTS, RIMF Từ 2015 cho BET , YFT, SKJ ở BĐ, PY, KH và từ 2016 cho các tỉnh khác 9 Thu và phát nhật ký và báo c á o khai thác đối với các nghề khai thác cá ngừ đại dươn g WPEA-OFM ở BD, KH, PY và một số dự án khác CSDL v ề chuyến biển , ngư tr ươ ng, sản lượng... của các tàu khai thác cá ngừ đại dương thủy sản Chủ trì: TCTS, Phối hợp: các Chi Cục KT&BVNLTS, RIMF, Trung tâm Tin học Cho nghề câu từ 2015 Cho các n g hề khác từ 2016 10 Thu th ậ p số liệu tại cơ sở thu mua , chế biến, xuất khẩu cá ngừ Chưa có hoặc không thuộc hệ thống qu ả n lý nghề cá CSDL về số lượng, giá trị cá ngừ đại dương được giao dịch qua các cơ sở Chủ trì: TCTS và các Chi cục KT&BVNLTS; Phối hợp Cục quản lý chất lượng Nông Lâm sản và Thủy sản (NAFIQAD) Cho BET, SKJ & YFT ở BIX PY, KH, TP.HCM từ 2015 và ở các tỉnh khác từ 2016 11 Đánh giá cường lực khai thác (số ngày khai thác trên biển của các đội tàu) của ngh ề khai thác cá ngừ đại dương S ố lượng tàu thuyền được báo cáo định kỳ CSDL về cường l ực khai thác (s ố ngày hoạt động) được cập nhật hàng tháng Chủ tr ì : TCTS và các Chi cục KT&BVNLTS Cho nghề câu vàng và câu tay ở BD, PY, KH t ừ 2015 Cho nghề r ê , vây ở các tỉnh khác từ 2017 12 Thu thập số liệu về kinh tế-x ã hội nghề cá ngừ đại dương Không được thu thập thường xuyên. Một phần của đề án 47 CSDL về kinh t ế -xã hội nghề cá (thu nhập, chi phí, lao động, việc làm...) của nghề cá ngừ đại dương được cập nhật hàng năm. Chủ tr ì : TCTS Phối hợp: RIMF, Viện KTQHTS và các Chi cục KT&BVNLTS Hàng năm từ 2015 14 Thực hiện giám sát hoạt động của các tàu khai thác cá ngừ đại dương Chưa được thiết k ế . Được thực hiện tron g các dự án nghiên cứu độc lập Cơ sở d ữ liệu về thông tin chuy ế n bi ể n, sản lượng, thành ph ầ n loài, mức độ tuân th ủ quy định pháp luật... của các tàu khai thác cá ngừ đại dương Chủ trì: TCTS Phối hợp : RIM F và các Chi cục KT&BVNLTS H àng năm t ừ 2015 III. Thực hiện các biện pháp quản lý 15 Cung cấp các cơ sở khoa học về sinh học, sinh thái, kinh tế, xã hội và quản lý cho xây dựng và thực hiện các biện pháp quản lý nghề cá ngừ đại dương Không đ ồ ng bộ Báo cáo tư v ấ n cho quản lý được xây dựng hàng năm và theo yêu c ầ u của cơ quan quản lý Chủ tr ì : T ổ ng cục TS Phối hợp: Hội đồng/nhóm tư vấn, RIM F, Viện KTQHTS, Hàng năm từ 2015 (dưới sự tài trợ của WCPFC) 16 Xác định sản lượng t ố i ưu bền vững (MSY) trung bình cho giai đoạn 2015- 2018 phục vụ xây dựng kế hoạch trung hạn của ngành và xác định sản lượng cho phép khai thác (TAC) đối với mắt to (BET), vây vàng (YFT), Sọc dưa (SKJ) các vùng biển và cho từng tàu khai thác Tr ữ lượng tức thời, MSY của cá ngừ đại dương được xác định năm 2005 Sản lượng t ố i ưu b ề n vững (MSY) trung bình của mắt to (BET), vây vàng (YFT), Sọc dưa (SKJ) giai đoạn 2015- 2020 và TAC của chúng được xác định Chủ trì: Tổng cục TS Phối hợp: Hội đồng/nhóm tư vấn, RIM F Viện KTQHTS, WCPFC Hàng năm từ 2015 (dưới s ự tài trợ của W CPFC) 17 Xác định cường lực khai thác phù hợp khả năng nguồn lợi Chưa xác định Tổng số cường lực khai thác (ngày khai thác, số tàu...) được xác định Chủ trì: T ổ ng cục TS Phối hợp: Hội đồng/nhóm tư vấn, RIMF, Viện KTQ H TS, WCPFC, Hàng năm từ 2015 (dưới sự tài trợ của WCPFC) 18 Á p dụng chế độ quản lý hạn ngạch khai thác và quy ề n khai thác đối với nghề câu BYT & YFT Quy định trong luật nhưng không được hướng dẫn thực hiện Hạn ngạch khai th á c được phân bổ cho từng tàu và sản lượng của từng tàu được kiểm soát Chủ trì: TCTS; Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS, Hiệp hội cá ngừ đại dương Từ 2018 19 Thực thi các biện pháp k ỹ thuật bảo vệ nguồn lợi cá ngừ đại dương Chưa đ ầ y đủ T ấ t cả các hoạt động khai thác cá ngừ phải tuân thủ các quy định này Chủ trì: Cục Ki ể m ngư Phối hợp, các Chi cục KT&BVNLTS, Biên phòng Từ 2018 20 Sử dụng VMS để giám sát hoạt động khai thác cá ngừ đại dương Đ ang triển khai T ấ t cả các tàu khai thác cá ngừ đại dương được giám sát Chủ trì: TCTS Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS. Ki ể m ngư - 2015: 30% số tàu câu cá ngừ. - 2020: 60% các tàu câu cá ngừ. - 2030: 50% các tàu lưới vây, lưới rê cá ngừ. IV. Thương mại cá ngừ và s ả n phẩm cá ngừ 21 Thực hiện các giải pháp và hiệp định quốc tế về b ả o vệ và sử dụng nguồn lợi cá ngừ Một số nội dung đã được thực hiện Tất c ả các biện pháp quản lý và b ả o vệ nguồn lợi, nghề cá ngừ đại dương của W CPFC được áp d ụ ng và tuân thủ Chủ trì: TCTS Phối hợp: các Chi cục KT& B VNLTS, WCPFC, Ki ể m ngư Đưa vào quy định năm 2015-2017 và thực thi, tuân thủ từ 2017 22 Thực hiện việc kiểm tra, giám sát đối với các tàu khai thác cá ngừ tại cảng và trên biển Không có thông tin Được thực hiện thường xuyên Chủ trì: Cục Ki ể m ngư/TCTS Ph ố i hợp: các Chi cục KT&BVXLTS, Biên phòng, WCPFC Từ năm 2015 cho tàu câu vàng, câu tay BYT& YFT và từ 2017 các nghề khác 23 Cấp phép khai thác cho tàu Việt Nam hoạt động ở vùng ngoài vùng biển VN (WCPFC, Ủy ban cá ngừ vùng Đại Tây Dương (ICCAT). Ủy ban cá ngừ vùng Ấ n Độ Dương ( TO TC) hoặc EEZ các nước khác) Chưa thực hiện Nguyên t ắ c khung được xác định, số lượng tùy theo thực tế Chủ trì: T ổ ng cục TS Phối hợp: WCPFC, ICCAT, I OTC, và các nước khác Từ 2018 24 Lập danh sách tàu hoạt động I UU Một số tàu đã được ghi chép Tất cả các tàu khai thác cá ngừ được kiểm tra thường xuyên Chủ trì: Cục Kiểm n gư/TCTS, Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS, Bi ê n phòng, WCPFC Từ 2015 cho nghề câu vàng, câu tay BYT & YFT, từ 2015 cho các nghề khác 25 Kiểm soát hoạt động trao đổi , vận chuyển cá ngừ trên biển và tại các cảng Chưa có thông tin T ấ t cả hoạt động trao đ ổ i, chuy ể n t ả i cá ngừ được ki ể m soát và báo cáo đầy đủ đảm bảo quản lý nguồn gốc rõ ràng Chủ trì: Cục Ki ể m ngư/TCTS, Phối hợp : các Chi cục KT&BVNLTS, Biên phòng, WCPFC Từ 2016 26 Thương mại cá ngừ và sản phẩm cá ngừ có nguồn gốc từ Việt Nam và cấp giấy chứng nhận nguồn gốc và truy xuất nguồn gốc Đang thực hiện (có thể chưa có hệ thống chặt chẽ) Tổ chức bộ máy và khung nguyên tác được hoàn thiện hệ thống h ơn trong khuôn kh ổ hiệp định chung của WTO. T ấ t cả cá n g ừ và sản phẩm cá ngừ có nguồn gốc từ Việt Nam được truy xuất nguồn gốc và được cấp chứng nhận nguồn gốc Chủ trì: TCTS Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS, Biên phòng, WCPFC , NAFIQAD Tiếp tục 27 Điều kiện ATVSTP đối với cá ngừ và sản phẩm cá ngừ đại dương Chưa có thông tin Được thiết lập/hoàn thiện 1 cách hệ thống trong khuôn khổ các nguyên tắc của WTO. Chủ trì: NA F IQAD, Phối hợp: WCPFC Tiếp tục 28 Cấp giấy chứng nhận nhãn sinh thái của Hội đồng quản lý biển th ế giới (MSC) cho cá ngừ và sản phẩm cá ngừ khai thác ở vùng biển Việt Nam Chưa có Giấy chứng nhận nh ã n sinh thái cho cá ngừ và sản phẩm cá ngừ khai thác ở vùng biển Việt Nam được cấp bởi MSC Chủ trì: TCTS Phối hợp: WWF, WCPFC 2020