628/QĐ-UBND

Quyết định 628/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt Dự án “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của tỉnh Cao Bằng” đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 628 /QĐ-UBND Cao Bằng , ngày 14 tháng 05 năm 201 4 QUY Ế T ĐỊNH PHÊ DUYỆT DỰ ÁN “NÂNG CAO NĂNG SUẤT VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA CỦA TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2020” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO B Ằ NG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 712/QĐ-TTg ngày 21 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính ph ủ về việc phê duyệt chương trình quốc gia “Nâng cao năng suất và ch ấ t lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020” ; Căn cứ Nghị định số 119/1999/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 1999 của Chính phủ về một số chính sách và cơ chế tài chính khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động khoa học công nghệ; Căn cứ Thông tư liên tịch số 1 30/2011/TTLT-BT C- BKHCN ngày 16/9/20 1 1 của liên bộ Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chế độ quản lý tài chính đối với các nhiệm vụ thuộc Chương trình quốc gia “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng h óa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020”; Căn cứ Công văn số 1005/BKHCN-TĐC ngày 20 tháng 4 năm 2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc nhận xét, góp ý dự án “ Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của tỉnh Cao Bằng; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 190/TTr-SKHCN ngày 10 tháng 4 năm 2014, QUY Ế T ĐỊNH : Điều 1. Phê duyệt Dự án “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của tỉnh Cao Bằng” đến năm 2020 (có Dự án chi tiết kèm theo). Điều 2. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan triển khai thực hiện Dự án đảm bảo đúng mục tiêu và hướng dẫn thanh toán, quyết toán kinh phí đúng quy định. Định kỳ 06 tháng và hằng năm báo cáo kết quả thực hiện Dự án về UBND tỉnh. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, giám đốc các sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, Thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ Khoa học và Công nghệ; - Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ch ủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh; - CVP, các PCVP UBND tỉnh; - CV: CN, NL, TM; - Trung tâm Thông tin tỉnh; - Lưu: VT, CN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đàm Văn Eng DỰ ÁN “NÂNG CAO NĂNG SUẤT VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA CỦA TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2020” (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 628/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2014 của Ủ y b an nh â n dân tỉnh Cao Bằng). I. THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN 1. Tên dự án: “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng h óa của tỉnh Cao Bằng đến năm 2020”. 2 . Thuộc ch ương trình: Ch ư ơng trình quốc gia về “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đ ế n năm 2020” được phê duyệt tại Quyết định số 712/QĐ-TTg ngày 21 tháng 5 năm 2010 của Th ủ tướng Chính phủ. 3. Cơ quan chủ trì dự án: Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng. 4. Cơ quan quản lý dự án: Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Cao Bằng. 5. Cơ quan lập dự án: Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Cao Bằng. 6. Th ờ i gian, đối tượng của dự án: - Thời gian thực hiện dự án: Từ năm 2014 đến năm 2020. - Đối tượng thực hiện dự án: + Các Sở, ban ngành của tỉnh, bao gồm: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở X â y dự ng , S ở Y tế, Sở Giao thông V ậ n t ả i, Chi cục Ti ê u chu ẩ n đo lường chất lượng Cao B ằ ng và các đ ơ n vị tổ chức có liên quan tại địa phương. + Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, hàng h óa ch ủ lực, trọng điểm trên địa bàn tỉnh Cao Bằng tham gia vào dự án (Danh sách dự kiến theo phụ l ục 01). II. BỐI CẢNH CỦA DỰ ÁN: 1. Đánh giá hiện trạng về năng suất và chất lượng: * Tình hình s ả n xuấ t các sản ph ẩm , hàng hóa chủ lự c củ a đ ịa ph ương: T ì nh hình sản xu ấ t các sản phẩm, hàng hóa chủ lực của doanh nghiệp của tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2008 - 2013 có nhiều chu y ển biến tích cực, các doanh nghiệp hoạt động sản xu ấ t tương đ ố i ổn định, sản phẩm hàng hóa sản xuất tại địa phương đã từng bước nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường. Tuy nhi ê n , do ảnh hưởng của suy thoái kinh t ế đã làm cho nhiều doanh nghiệp khó khăn về khả năng đ ầ u tư mở r ộ ng sản xuất, số lượng doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, hàng hóa chủ lực chưa nhi ề u, s ố lượng sản phẩm chủ lực sản xuất ra còn hạn ch ế, chưa đa dạng s ả n ph ẩ m, h ầ u h ế t có q uy mô nhỏ, chủ y ế u thuộc các lĩnh vực sau: - Khai thác chế biến khoáng sản: Là tỉnh mi ền núi, có ngu ồ n tài nguyên khoáng sản phong phú, có tiềm n ă ng cho việc khai thác, chế biến khoáng sản. V ớ i trên 22 loại khoáng sản và khoảng h ơn 142 điểm mỏ và điểm qu ặ ng đã được phát hi ệ n các mỏ khoáng sản có trữ lượng khá lớn và tập trung, có đi ề u kiện thuận lợi cho khai thác sản xuất công nghiệp, cụ th ể : Qu ặng s ắ t (trữ lượng kho ả ng 56,6 tri ệ u t ấ n) quặng mangan (trữ lượng khoảng 2,7 triệu tấn), thi ế c (khoảng 11,5 ng h ìn t ấ n) qu ặ ng Bô xít (tr ữ lượng khoảng 180 triệu tấn). Ngoài ra Cao B ằ ng còn có các loại kho á ng sản khác như: vàng, đồng, niken, chì, kẽm, antimon,... Các loại khoáng sản này đã và đang được khai thác, chế biến phục vụ sản xuất trong nước và xuất khẩu. Đ â y là một trong những điều kiện thuận lợi để tỉnh nhà đưa ra mục tiêu phát tri ể n công nghiệp vào năm 2015 và phát triển mạnh vào năm 2020. Với điều kiện tự nhiên như vậy cho phép các doanh nghiệp tỉnh phát tri ể n, đem lại lợi nhuận và thu nhập cao, tuy nhiên do kinh phí đ ầ u tư còn hạn ch ế , công nghệ khai thác chưa đáp ứng yêu cầu thực tế nên cần thiết phải có sự quan tâm đ ầ u tư v ố n và công nghệ khai thác chế biến hiện đại. Chưa có thị trường ổn định, sản xuất còn man g n ặ ng tính thủ công, sản phẩm sản xuất ra chủ yếu ở dạng thô nên đòi hỏi phải đ ầ u tư mạnh mẽ hơn nữa về công nghệ, thiết bị. - Lĩnh vực sản xuất nông - lâm nghiệp: Với điều kiện hiện tại, tỉnh Cao B ằ ng t ậ p trung khai thác triệt để lợi thế, tiềm năng về các điều kiện tự nhiên, xã hội c ủ a c á c địa phương trong t ỉ nh để phát triển sản xuất hàng hóa nông, lâm nghiệp. Duy trì, m ở r ộ ng quy mô, ứng dụng tiến bộ côn g nghệ mới vào các vùng sản xuất hàng hóa đang c ó đ ể từng bước nâng cao năng su ấ t, chất lượng sản phẩm hàng hóa. Tập trung khai th á c các s ả n phẩm là lợi thế của các vùng sinh thái của các địa phương theo nhu c ầ u thị trường. V ớ i mục tiêu đó, tỉnh đã phê duyệt một s ố dự án trọng đi ể m phấn đấu đến năm 2015, cụ thể như sau: + Dự án sản xuất thuốc lá: Vùng sản xuất thuốc lá 5.000 ha, với khối lượng sản phẩm thuốc lá là hàng hóa 11.000 tấn/năm cung cấp cho nhà máy ch ế biến nguyên liệu thu ố c l á Cao Bằng công suất 10.000 tấn/năm. Tổng v ố n đ ầ u tư dự án kho ả ng 398,58 t ỉ đ ồ ng. + Dự án phát triển mía đườn g : Vùng sản xuất mía 3.000 ha, năng suất mía bình quân đạt 70 tấn/ha. Tổng vốn đ ầ u tư dự án khoảng 62,5 tỉ đ ồ ng. + Dự án phát triển cây trúc sào: Vùng trồng trúc sào 3.000 ha, với sản lượng khai thác hàng năm đạt trên 10 triệu cây. Tổng vốn đầu tư dự án khoảng 15,32 tỉ đồng (NSNN: 2,85 tỉ; dân góp: 12,47 tỉ). + Dự án phát triển đàn bò: Diện tích trồng cỏ các loại trên 2.000 ha; trên hộ áp dụng kỹ thuật ủ chua thức ăn, có ít nhất 1.000 bò cái được thụ tinh nhân tạo tr ê n năm, tổng số bò suất bán b ì nh quân 15.000 con/năm. T ổ ng v ố n đ ầ u tư dự á n ước khoảng 157,4 tỉ đồng (NSNN: 26,8 tỉ; dân góp: 130,6 tỉ). - Lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng: Đến nay trên địa bàn toàn tỉnh hiện có hơn 100 cơ sở khai thác và sản xuất vật liệu x â y dựng, trong đó: Có 05 nhà máy sản xuất quy mô khá lớn (gạch tuynel với s ả n lượng g ầ n 80 triệu viên/năm, xi măng sản lượng hơn 120 nghìn t ấ n/năm, Bê tông thương phẩm và các sản phẩm từ bê tông). Với đặc điểm là tỉnh đang trong giai đoạn xây dựng và phát triển nên tình hình sản xuất, kinh doanh vật li ệ u xây dựng trên địa bàn phát triển khá mạnh. Tuy nhiên , các cơ sở khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn có quy mô còn nhỏ, sản xuất còn mang nặng tính thủ công, nguyên liệu sử dụng đ ể sản xuất còn dựa vào nguồn tài nguyên tự có, chưa hướng tới việc sản xuất các sản phẩm có hàm lượng c ô ng nghệ cao, không ảnh hưởng đ ế n môi trường. - Một s ố lĩnh vực và sản phẩm khác: Bên cạnh những lĩnh vực sản xuất s ả n phẩm chủ yếu nêu trên, hiện nay trên địa bàn tỉnh cũng đã hình thành một s ố ngành ngh ề th ủ công, các làng nghề sản xuất và chế biến như: Miến giong; tinh bột s ắ n; sản xuất cồn - rượu công nghiệp; trồng rừng và chế biến ván dăm, ván ép, chế biến gỗ ; trúc sào ; các xưởng đúc rèn thủ công sản xuất các sản phẩm công cụ lao động; tr ồ ng hoa thương phẩm, chè các loại. C ù ng một s ố trang trại chăn nuôi động vật có giá tr ị kinh tế khá cao như: Nuôi ong, lợn rừng, nhím, cá h ồ i, tr ồ ng h ồ i, hạt dẻ, hà th ủ ô, lạc , dứa, quýt, ớt, khoai tây, cây dược liệu.... các sản phẩm này, một s ố bước đ ầ u đã được quy hoạch phát triển thành các đề tài dự án cụ th ể , còn lại cơ bản v ẫ n mang tính tự phát, chưa có chiến lược phát triển cụ thể để trở thành hàng hóa có s ả n lượn g v à chất lượng cao để trở thà n h hàng hóa chủ lực, có sức cạnh tranh cao trên thị trường trong và ngoài nước. * Nhận xét, đ á nh giá: Trong những năm qua, tuy tỉnh nhà còn gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của suy tho á i kinh tế, chi phí sản xuất tăng, biến động thị trường và các đi ề u kiện khách quan khác, nhưng nhờ có sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Đảng, Nhà nước, t ỉ nh ủ y HĐND, UBND tỉnh và các cấp, các ngành; hoạt động sản xuất kinh doanh c ủa c á c doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định và có bước phát tri ể n tích cực , điều đó được khẳng định thông qua các số liệu đánh giá t ổ ng quát tình hình phát tri ể n kinh t ế xã hội hàng năm c ủ a tỉnh trong giai đoạn 2010 đến nay như sau: Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2010 đạt 11,5%, năm 2011 đạt 10,5%, năm 2012 đạt 9 , 5%, năm 2013 đạt 8,2%; thu nhập bình quân đ ầ u người năm 2013 đạt 17 , 6 tri ệ u đồng; cơ cấu kinh tế từng bước chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng c ô ng nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông - lâm nghiệp ; số cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp từ 1.404 cơ s ở năm 2006 , tăng lên 1.675 cơ sở năm 2010. Đã thu hút được 114 dự án, với t ổ ng v ố n đ ă ng ký trên 25 tỷ đồng và trên 41 triệu USD. Sản xuất công nghiệp phát tri ể n theo hướng chuyển từ khai thác nguyên liệu thô sang chế bi ế n sâu, nâng cao giá trị s ả n phẩm. Một số cơ sở sản xuất công nghiệp được xây dựng trong giai đoạn trước tiếp tục được mở rộng, nâng cao năng lực sản xuất. V ề chất lượng các sản phẩm trọng điểm của tỉnh đã có bước tiến bộ đáng k ể , từn g b ướ c đ á p ứng được nhu cầu người tiêu dùng trên thị trường nội tỉnh, nội địa v à c ó ti ề m năng x uất khẩu như sản phẩm: Thiếc thỏi, gang đúc, quặng sắt, quặng mangan nguyên khai, Fero mangan, silico mangan, xi măng, gạch tuynel, thịt bò Mông, trúc sào, mía đường, hoa ly - hoa Tuylip, các loại cây dược liệu... Số l ượ ng doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm một số lượng lớn, tuy nhiên chỉ có khoảng 20 doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm, hàng hóa chủ lực của tỉnh. Hơn nữa , c á c doanh nghiệp này đan g phải đ ố i mặt với những kh ó khăn, thách thức lớn về vốn , về đầu vào, thị trường đầu ra, về thương hiệu... đánh giá sơ bộ trên một s ố mặt ch o chúng ta thấy rằn g thực trạng năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của tỉnh v ẫ n còn ở mức th ấ p kém c ụ thể: + V ề tình hình xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn cho sản phẩm: Theo thống kê đến năm 2013 đã có trên 100 cơ sở sản xuất sản phẩm hàng hóa đã côn g b ố tiêu chuẩn chất lượng theo quy định. Chủ yếu các sản phẩm, hàng hóa sản xuất tại địa phương chỉ xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn cơ sở cho các sản phẩm sản xuất ra, nên sức cạnh tranh ra thị trường ngoài tỉnh không lớn. + Hoạt động chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn Quốc g ia cũng còn rất hạn ch ế do th ủ tục đánh gi á chứng nhận còn rườm rà và chưa có t ổ chức đánh giá chứng nhận tại địa phương. Tính đến năm 2013 trên toàn tỉnh mới chỉ có 03 doanh nghiệp v ớ i 05 sản phẩm, tập trung chủ yếu vào nhóm sản phẩm vật liệu xây dựng và ch ế biến khoáng sản. + Hoạt động chứng nhận sản phẩm phù hợ p Quy chuẩn k ỹ thuật Quốc gia, đ ế n năm 2013 tr ê n toàn tỉnh mới chỉ có 02 sản phẩm xi măng của 02 doanh nghiệp được chứng nhận phù hợp Quy chu ẩ n kỹ thuật Quốc gia. + K ế t quả tham gia các giải thưởng chất lượng, tính đến năm 2013 trên toàn tỉnh có: trên 10 lượt doanh nghiệp đạt Giải thưởng chất lượng Việt Nam, giải thưởng chất lượng Quốc gia (trong đó có 02 giải bạc GTCLQG của 01 Doanh nghi ệ p) , hơn 12 doanh nghiệp tham gia tại các hội chợ triển lãm hàng năm và hơn 08 doanh nghiệp được công nhận hàng Việt Nam chất lượng cao do người tiêu dùng bình chọn, cùng trên 20 doanh nghiệp - cá nhân đạt giải thưởng sáng tạo hàng năm ... + Số lượng các doanh nghiệp áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tiên ti ế n vào hoạt động sản xuất, kinh doanh còn ít, tính đến năm 2013 chỉ có 07 doanh nghi ệ p áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng, ISO 9001:2008 vào hoạt động của doanh nghiệp. Chính vì vậy nên năng suất, chất lượng và hiệu quả trong quá trình sản xuất sản phẩm hàng h óa chưa cao. Hệ thống các phòng thử nghiệm, thí nghiệm về chất lượng sản phẩm hàng hóa chưa được quan tâm đầu tư xứng tầm với sự phát triển và yêu cầu phục vụ công tác quản lý nhà nước ở địa phương. Nhận thức về hoạt động nâng cao năng suất chất lượng của nhiều ngành, nhiều doanh nghiệp tại địa phương còn chưa được quan tâm đúng mức. Thi ế u các ch í nh sách cụ thể và đồng bộ về đầu tư tài chính, thuế, ngân hàn g , đổi mới công ngh ệ ... nhằm khuyến khích các hoạt động nâng cao năng suất ch ấ t lượng. Phong tr à o năng suất chất lượng chưa thực sự thu hút được sự quan tâm và tham gia của nhiều doanh nghiệp, t ổ chức, cá nhân trong xã hội. Năng lực của các doanh nghiệp chưa cao nên việc xây dựng và áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cũng như quy chuẩn kỹ thuật địa phương đ ể bảo hộ hàng hóa trong tỉnh là việc rất khó khăn và không thể thực hiện ngay được; Ph ầ n lớn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất có quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, máy móc, thiết bị cũ , thủ công còn nhiều, việc kiểm soát chất lượng chưa chặt chẽ do đó sản phẩm đầu ra còn kém chất lượng so với tiêu chu ẩ n đã công b ố . Tuy nhiên, phần lớn các sản phẩm do c á c doanh nghiệp của tỉnh sản xuất ra, chủ y ế u phục vụ tiêu dùng nội tỉnh, khả năng b á n ra th ị tr ườ ng trong nư ớ c v à x uấ t kh ẩ u c ò n hạn chế do năng su ấ t thấp, chất lượng chưa cao, chưa có thương hiệu, giá thành cao, chi phí vận chuyển lớn, chưa đáp ứng được các yêu cầu v ề hội nhập trong việc đảm bảo tuân th ủ các yêu cầu về giám sát và quản lý chất lượng... Một s ố sản phẩm tuy sản lượng tương đối lớn nhưng chỉ xuất được ở dạng nguyên liệu ho ặ c s ả n phẩm sơ chế (khoáng sản) nên hiệu quả kinh t ế chưa cao, chưa tận dụng được thế mạnh của tỉnh. * Nguyên nhân chính của tình trạng yếu kém về năng suất và chất lượng: - Chưa có chiến lược tổng thể năng suất chất lượng, xuất phát điểm n ề n kinh tế thấp. Qui mô sản xuất hàng hóa công nghiệp và ti ể u thủ công nghiệp nhỏ, công ngh ệ sản xuất chưa cao, chất lượng th ấ p, chi phí sản xuất lớn, giá thành cao; bên cạnh đ ó, năng lực các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm, hàng hóa chủ lực hiện c ó q uá ít, qui m ô nhỏ, phân tán, hiệu quả đầu tư chưa cao. - Công tác quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa còn nhi ề u h ạ n chế . Hi ệ n nay chưa có các tổ chức thử nghiệm giám định sản phẩm hàng hóa v à chưa có tổ ch ứ c đánh giá sự phù hợp tại địa phương nên chưa h ỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn trong việc thử nghiệm và giám định chất lượng sản phẩm hàng hóa t ạ i ch ỗ . Những chính s á ch đặc thù phù hợp với điều kiện ở địa phương còn thi ế u , chưa kích thích các doanh nghiệp, các nhà đ ầ u tư mạnh dạn, an t â m t r ong hoạt động đầu tư sản x uất. - Ngành nông nghiệp, khai thác chế biến khoáng sản... vốn là một ngành có thế m ạ nh của tỉnh trong thời gian qua, chất lượng vẫn được đánh giá chưa cao, chưa ổn định. Nguyên nhân chủ yếu là do trình độ k ỹ thuật, nh ấ t là trang thi ế t bị, c ô ng nghệ sản xuất còn lạc hậu, quy mô nhỏ, phân tán, sản xuất nông nghiệp còn phụ thuộc nhiều vào thiên nhi ê n và chưa có biện pháp để kiểm soát trong quá trình sản xuất, sản phẩm còn kém chất lượng. - V ề thực trạng đầu tư, đổi mới công nghệ tại các doanh nghiệp còn chậm so với mặt bằng công nghệ chung trong cả nước, nguyên nhân là do có sự thi ế u hụt v ề nh â n l ực trình đ ộ cao, về thông tin, về công nghệ, kinh n g hiệm trong tìm ki ế m, lựa chọn , mua bán công ngh ệ phù hợp cho hoạt động sản xuất kinh doanh, nh ằ m n â ng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp; Năng lực đầu tư đ ổ i mới công nghệ của c á c doanh nghiệp, các cơ sở sản xu ấ t của địa phương hầu hết còn th ấ p. Với thực trạng về trình đ ộ và tiến trình đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp ở tỉnh ta hi ệ n nay chưa đủ năng lực để sản xuất tạo ra sản phẩm, hàng hóa có giá trị gia tăng ; năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp chưa cao chủ y ế u là do hi ệ u qu ả hoạt động tác nghiệp thấp, năng lực quản lý kinh doanh và nhận thức hạn ch ế , việc áp dụng các hệ thống quản lý tiên ti ế n còn ít và mang tính hình th ứ c, vi ệ c ứ ng dụng những tiến bộ khoa học vào sản xuất chưa đ ư ợc quan tâm đúng mức. - Hệ thống các phòng thử nghiệm đạt tiêu chuẩn quốc tế t ạ i tỉnh chưa có, nên năn g lực ki ể m định, thử nghiệm và đánh giá sự phù hợp còn yếu, phụ thuộc nhiều vào các phòng thử nghiệm và các tổ chức đánh giá ở trung ương và các địa phương kh á c , do vậy chưa đ á p ứ ng được nhu cầu của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Trước tình hình đó, để góp phần ổn định và nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm hàng hóa chủ lực của tỉnh, tăng khả năng cạnh tranh, tạo đà phát tri ể n nhanh và bền vững cho nền kinh tế và triển khai chương trình năng su ất và chất lượng của tỉnh, ch ú ng ta phải nhìn nhận , phân tích và đánh giá thực trạng năng su ấ t lao đ ộ ng, năng lực cạnh tranh, năng suất và chất lượng của các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm, hàng hóa chủ lực của tỉnh nhằm đưa ra những giải pháp kh ắc ph ụ c kịp thời và hiệu quả những vấn đề tồn tại để thúc đẩy hoạt động nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của các doanh nghiệp tỉnh Cao B ằ ng đ ế n n ă m 2020 theo hướng phát triển hiệu quả, ổn định và b ề n vững. Với những lý do nêu trên, việc xây dựng “D ự án Nâng cao năng suất và chất lư ợ ng s ả n phẩm, h à ng hóa của t ỉ nh Cao Bằng đến năm 2020” là c ầ n thi ế t và phù hợp với chi ế n l ược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng đ ế n năm 2020. 2. Định hướng phát triển về năng suất và chất lượng: - Xác định, lựa chọn, các Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hàng hóa chủ lực của địa phương để từ đó c ó phương án hình thức hỗ trợ phù hợp thông qua dự án. Đ ồ ng thời, định hướng lựa chọn, xác định các Doanh nghiệp có ti ề m năng tri ể n vọng phát triển tốt để định hướng hỗ trợ tạo điều kiện phát tri ể n trở thành các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hàng hóa chủ lực của địa phương t r ong tương lai. - Định hướng chiến lược phát triển thị trường đối với sản phẩm, hàng hóa chủ lực c ủ a tỉnh: Phát huy t ố t thế mạnh và những yếu tố đặc thù của tỉnh, đ ẩ y mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường các sản phẩm hàng hóa trọng điểm của tỉnh sang các tỉnh bạn và tiến tới xuất khẩu trực ti ế p, giảm xu ấ t khẩu trung gian, nhằ m nâng cao giá trị t ổ ng sản lượng các s ả n ph ẩ m c ô ng nghi ệ p, xây dựng; các sản phẩm nông, lâm nghiệp, th ủy sản... - Xác định yêu cầu nâng cao n ă ng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa đối với sản phẩm, hàn g hóa chủ lực của ngành, địa phương đáp ứng chi ế n lược ph á t triển thị trường: C ầ n đẩy nhanh mức độ tăng trưởng và tăng khả năng đóng góp kim ngạch của các sản phẩm, hàn g hóa chủ lực của tỉnh, xây dựng phong tr à o n ă ng su ấ t chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, nâng cao t í nh cạnh tranh của các sản phẩm do các doanh nghiệp trên địa bàn sản xuất, với sự tham gia có trách nhiệm c ủ a các cấp chính quyền, các Sở ban ngành địa phương và các Doanh nghiệp chủ lực tham gia vào thực hiện dự án. - Xây dựng và áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn k ỹ thuật, các hệ th ố ng quản lý m ô hình, công cụ c ả i ti ế n n ă ng suất và chất lượng; phát triển nguồn lực c ầ n thiết đ ể nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Có chính sách h ỗ trợ đ ầ u tư đ ổ i mới công nghệ hợp lý, tạo bước chuyển biến rõ rệt về năng su ấ t và chất lượng của các sản phẩm, hàng hóa chủ lực, tăng khả năng cạnh tranh của các s ả n phẩm hàng hóa chủ lực tại địa phương, đóng góp tích cực vào sự phát tri ể n kinh t ế , xã hội của tỉnh. - Xây dựng chương trình kiểm soát năng lượng và áp dụng công nghệ cải tiến hi ệ n đại nh ằ m tiết kiệm n ă ng lượng, kết hợp với việc bảo vệ m ô i trường tại các Doanh nghiệp có sử dụng năng lượng l ớ n, nâng cao chất lượng sản phẩm tiến tới hạ giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh trên thị trường. III. MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN 1. Mục tiêu chung: - Khảo sát , đánh giá và lựa chọn các doanh nghiệp có điều kiện và khả năng tham gia vào dự án tại địa phương; - Xây dựng và áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, qu y chuẩn kỹ thuật, các hệ thống qu ả n lý, m ô hình công cụ cải tiến năng suất và ch ấ t lượng; phát tri ể n ngu ồ n lực c ầ n thiết để nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; - Tạo bước chuyển biến rõ rệt v ề năng su ấ t và chất lượng c ủ a s ả n ph ẩ m, hàn g hóa ch ủ lực, khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh t ế - xã hội của tỉnh Cao B ằ ng. 2. Mục tiêu cụ thể: 2 .1. Thành lập ban chỉ đạo triển khai thực hiện dự án, do 01 đồng chí lãnh đạo UBND t ỉ nh trư ở ng ban ch ỉ đạo, lãnh đạo các sở ngành là thành viên ban chỉ đạo; 2 .2. Số lượng doanh nghiệp cần tiến hành khảo sát đánh giá, để xác định đủ điều kiện tham gia vào dự án giai đoạn 2014 - 2020 là 50 doanh nghiệp; 2.3. S ố lượng doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm, hàng hóa chủ lực của địa phương tham gia vào dự án giai đoạn 2014 - 2020 là: 25 doanh nghiệp; 2.4. Số lượng các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, hàng hóa chủ I ự c của địa phương á p dụng c á c hệ thống quản l ý, mô hình công cụ cải tiến năng su ấ t và chất lượng giai đoạn 2014 - 2020 là: 15 DN; 2.5 Số lượng các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, hàng hóa chủ lực của địa phương tham gia ứng dụng tiến bộ khoa học k ỹ thuật, chuyển giao công nghệ, đ ổ i mới công nghệ, hoàn thiện công nghệ giai đoạn 2014 - 2020 l à : 19 DN; 2.6. Số lượng các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, hàng hóa chủ lực của địa phương giai đoạn 2014 - 2020, tham gia vào các hoạt đ ộ ng: - Đăn g ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, nhãn hàng hóa... tính theo đ ầ u sản phẩm là khoảng: 52 sản phẩm; - Bằng độc quyền về Giải pháp hữu ích: 03; - Bằng độc quyền sáng chế: 01; - Chỉ dẫn địa lý: 01 sản phẩm; - Sản phẩm, hàng hóa được chứng nhận phù hợp là 21 sản phẩm: + Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN): 12 sản phẩm; + Tiêu chuẩn quốc tế: 3 sản phẩm; + Quy chuẩn kỹ thuật qu ố c gia (QCVN): 6 sản phẩm. - Số doanh nghiệp được trao tặng giải thưởng chất lượng Quốc gia là 03 DN: + Giải vàng: 01 Doanh nghiệp; + Giải bạc: 02 Doanh nghiệp. - Số doanh nghiệp được trao tặng giải thưởng chất lượng qu ố c t ế Châu Á - Thái B ì nh Dương: 01 doanh nghiệp. 2.7. Chỉ tiêu về về năng suất và chất lượn g ; Chuyên gia về đánh giá đào tạo đội ngũ chuyên gia, cán bộ t ư vấn trình độ ch ấ t lượng của sản phẩm hàng hóa; Chuyên gia về Đo lường năng suất cho các Sở, ngành của tỉnh giai đoạn 2014 - 2020, có khoảng 20 chuyên gia / 20 lượt đào tạo. 2.8. Hình thành 01 tổ chức đánh giá sự phù hợp; đầu tư nâng cao năng lực 01 phòng thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa hiện có của Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Cao Bằng đạt trình độ qu ố c tế (ISO/IEC 17025:2005), đủ n ă ng lực thử nghiệm chất lượng sản phẩm hàng hóa chủ lực của tỉnh. 2.9. Chỉ tiêu về hỗ trợ các Doanh nghiệp xây dựng chươn g tr ì nh bảo vệ môi trường, kiểm soát năng lượng và sử dụng công nghệ tiên ti ế n nh ằ m tiết kiệm năng lượng là 12 Doanh nghiệp. 2.10. Phấn đấu có ít nhất 05 doanh nghiệp điển hình về cải tiến năng suất chất lượng, đạt mức tỷ trọng tăng năng suất của các yếu tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng doanh nghiệp đạt mức 30%; trong cả giai đoạn 2014 - 2020, góp ph ầ n nâng tỷ trọng đóng góp năng suất các yếu t ố tổng hợp (TFP) trong tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt khoảng 35%. 2.11. Chỉ tiêu về hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức về năng suất chất lượng cho các doanh nghiệp và các cơ q uan quản lý nhà nước ở địa phương: Tổ chức 06 lớp đào tạo tập huấn về năng su ấ t chất lượng; Nâng cấp điểm hỏi đáp về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (gọi tắt là điểm TBT Cao Bằng) thành phòng TBT Cao B ằ ng; Xây d ự ng kho dữ liệu v ề tiêu chu ẩ n, quy chu ẩ n kỹ thuật Việt Nam và Quốc tế cho các sản phẩm trọng đi ể m của tỉnh, dự kiến đạt khoảng 5000 tiêu chuẩn, quy chuẩn vào năm 2020; Xây dựng 02 chương trình tr uyền hình/năm về phong trào Năng suất Chất lượng; 2.12 . Tham dự các Hội nghị, Hội thảo, trao đổi học tập kinh nghiệm trong tỉnh ngoài tỉnh và hợp tác quốc t ế về năng suất chất lượng: 02 đợt/n ă m. IV. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỦA DỰ ÁN: 1. Nội dung 1: Xác định sản phẩm, hàng hóa chủ lực, xác định và lựa chọn các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm, hàng hóa chủ l ự c tham gia dự án. a) Cơ quan chủ trì triển khai: Sở KH&CN Cao Bằng. b) Cơ quan thực hiện: Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Cao Bằng. c) Đơn v ị phối h ợ p th ự c hiện: Các Sở ngành liên quan, Các đơn vị tư vấn xây dựng dự án và các Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hàng hóa trên địa bàn tỉnh. d) Thời gian thực hiện: 2014 - 2020. e) Nội dung cụ thể: - Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng sản xuất, thực trạng năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa, thực trạng quản lý chất lượng sản phẩm chủ lực của khoảng 50 doanh nghiệp trên toàn tỉnh. Phân tích, đánh giá được hiện trạng năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, công tác quản lý chất lượng; xác định nguyên nhân chủ yếu của nh ữ ng tồn tại về năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhằm đưa ra những giải pháp phù hợp đảm bảo sản xuất sản phẩm đạt chất lượng cao theo tiêu chu ẩ n của thị trường; - Lựa chọn được khoảng 25 doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm, hàng hóa chủ lực của địa phương, là những sản ph ẩ m hàng hóa có tính mới, ứng dụng công nghệ cao, có uy tín trên thị trường; giải quyết nhiều việc làm cho người lao độ ng ; sản phẩm, hàng hóa sản xuất, hoặc qua chế biến đ ể nâng cao giá trị, đáp ứng t ố t nhu c ầ u trong nước và phục vụ xuất khẩu theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp để tham gia vào dự án; - Tích hợp các hệ th ố ng quản lý, công cụ cải tiến năng suất và chất lượng ưu ti ê n cho một s ố doanh nghiệp có những s ả n phẩm lợi thế của địa phương về điều kiện tự nhiên, ngu ồ n nguyên liệu sẵn có, ngu ồ n nhân lực dồi dào, chi phí sản xuất th ấ p nh ằ m tăng khả năng cạnh tranh những sản phẩm, hàng hóa cùng loại ở thị trường trong nước và quốc tế. - Xây dựng định hướng phát triển nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm hàng hóa chủ lực đ ế n năm 2020. - Hướng dẫn các Doanh nghiệp xây dựng các tiểu dự án, phù hợp với điều kiện và khả năng của Doanh nghiệp, đặc thù của địa phương, nh ằ m tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp đ ể tham gia vào Dự án chung của tỉnh. 2. Nội dung 2: Triển khai hoạt động thông tin tuyên truyền, đào tạo tập hu ấ n về NSCL cho các doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước. a) C ơ quan chủ trì triển khai: Sở KH&CN Cao Bằng. b) Đ ơ n vị ph ố i h ợ p thực hiện: Các sở, ngành liên quan; các cơ quan chuyên môn thuộc Tổng cục TCĐLCL Việt Nam; Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng và các Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hàng hóa trên địa bàn tỉnh. c) Thời gian thực hiện: 2014 - 2020. d) Nội dung cụ thể: - Tuyên tru y ền phổ biến, hướng dẫn áp dụng đồng bộ các tiêu chuẩn, quy chu ẩ n k ỹ thuật quốc gia, trong đó lưu ý tới các tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mới ban hành, các tiêu chu ẩ n q u ốc gia hài hòa với tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chu ẩ n khu vực và tiêu chuẩn quốc tế. - Tuyên truyền, phổ biến cách tiếp cận mới về năng suất và vai trò của cải tiến năng suất chất lượng cho các doanh nghiệp; tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp về hệ thống quản lý ch ấ t lượn g , các công cụ cải tiến chất lượng; vận động, hình thành phong trào năng su ấ t và chất lượng tại doanh nghiệp; hỗ trợ việc xây dựng chươn g trình năng su ấ t và chất lượng, đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, chuyên gia v ề năng suất và chất lượng tại doanh nghiệp. - Phổ biến ứng dụng các thành tựu tiến bộ khoa học kỹ thuật, đầu tư đổi mới c ô ng nghệ và chuy ể n giao công nghệ góp phần tăng năng suất và chất lượng, hạ giá thành sản ph ẩm , dịch vụ, cải thiện và bảo vệ môi trường: xử l ý ô nhiễm , tái ch ế , tái sử dụng ch ấ t thải; Sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên, năng lượng và phát triển công nghệ “sản xuất sạch”, thân thiện với môi trường; áp dụng các hệ thống quản lý, mô hình, công cụ cải tiến năng suất và chất lượng cho c á c doanh nghiệp tham gia dự án năng của tỉnh. - Xây dựng một thư viện khoảng 5.000 tiêu chuẩn/quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, nh ằ m phục vụ việc tra cứu, phục vụ cho hoạt động s ả n xuất của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. - Tổ chức các lớp đào tạo trong và ngoài nước nhằm xây dựng đội ngũ chuyên gia đánh giá sự phù hợp có năng lực đáp ứng hoạt động đánh giá sự phù hợp của tỉnh. 3. Nội dung 3: Hỗ tr ợ các doanh nghiệp tham gia triển khai thực hi ệ n Dự án . a) Cơ quan chủ trì triển khai: Sở KH&CN Cao Bằng. b) Cơ quan thực hiện: Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Cao Bằng. c) Đơn vị phối h ợ p thực hiện: Các Sở ngành liên quan, các đơn vị tư vấn, các t ổ chức đánh giá chứng nhận và các Doanh nghiệp tham gia vào dự án trên địa bàn tỉnh. d) Th ờ i gian th ự c hiện: 2014 - 2020. e) Nội dung cụ thể: - Áp dụn g tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) cho các nhóm sản phẩm, hàng hóa chủ lực của tỉnh. Á p dụng quy chu ẩ n k ỹ thuật quốc gia cho các nhóm sản phẩm, hàng hóa có nguy cơ gây m ấ t an toàn, vệ sinh và ô nhiễm môi trường; Phổ biến tiêu chu ẩ n, quy chu ẩ n kỹ thuật đến các doanh nghiệp. - H ỗ trợ các doanh nghiệp, nâng c ấ p tiêu chuẩn cơ sở thành tiêu chuẩn quốc gia (đối với các sản phẩm đã có tiêu chuẩn quốc gia). - H ỗ trợ các doanh nghiệp xây d ựng tiêu chuẩn cơ sở (đối với các sản phẩm chưa có tiêu chuẩn quốc gia). - Hỗ trợ các Doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, dần loại bỏ và thay th ế các công nghệ cũ lạc hậu b ằ ng công nghệ mới, phù h ợ p với điều kiện địa phương; Xác lập quyền sở hữu công nghiệp; X â y dựng và áp dụng Hệ thống quản lý ch ấ t lượng tiên tiến và áp dụng các công cụ cải ti ế n năng suất chất lượng hiện đại vào hoạt động sản xuất nhằm nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm. - H ỗ trợ các Doanh nghiệp tham dự giải thưởng chất lượng Quốc gia, Quốc tế và khu vực. - Hỗ trợ các Doanh nghiệp thực hiện các giải pháp giám sát bảo vệ môi trường, giám sát năng lượng tại các cơ sở sản x uất chế biến có sử dụng năng lượng lớn, nh ằ m ti ế t kiệm chi phí sản xuất, tăng giá trị lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm và hạ giá thành sản phẩm để tăng sức cạnh tranh thông qua việc áp dụng các chương trình kiểm soát năng lượng và sử dụng công nghệ tiên tiến vào trong dây ch uyền sản xuất. 4. Nội dung 4: Tăng cường hiệu quả quản lý, năng lực kỹ thuật của hoạt động đo lường thử nghiệm về NS&CL của các sản phẩm hàng hóa chủ lực tại địa ph ươ ng. a) Cơ quan chủ trì triển khai: Sở KH&CN Cao Bằng. b) Cơ quan thực hiện: Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Cao Bằng. c) Đ ơ n vị phối h ợ p thực hiện: Các Sở ngành liên quan, các đơn vị tư vấn, các t ổ chức đánh giá chứng nhận v ề các Doanh nghiệp tham gia vào dự án trên địa bàn tỉnh. d) Thời gian thực hiện: 2014 - 2018. e) Nội dung cụ thể: - Đầu tư nâng cấp phòng thử nghiệm Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng Cao B ằ ng trở thành phòng thử nghiệm trọng điểm của tỉnh, đạt tiêu chuẩn Quốc tế ISO/IEC 17025:2005, nhằm đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt độn g thử nghiệm giám định của các cơ quan quản lý về tiêu chuẩn, kiểm tra nhanh đ ố i với các sản phẩm hàng hóa xu ấ t, nhập kh ẩ u và phòng ngừa hàng kém chất lượng ngoại nhập l ấ n át thị trường nội địa, ưu tiên đối với các nhóm hàng hóa trọng điểm về chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm và môi trường, các hàng hóa phục vụ xuất kh ẩ u, hướng tới hình thành trạm kiểm soát chất lượng “một cửa” vào năm 2018. - Xây dựng 01 tổ chức đánh giá sự phù hợp được công nhận đạt tiêu chuẩn Qu ố c t ế ISO/IEC 17021:2011 và ISO/IEC 17065:2012 đáp ứng yêu cầu được công nhận và chỉ định chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn, phù hợp quy chuẩn kỹ thuật; đánh giá và chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng c ủa địa phương; - Thuê chuyên gia tư vấn lập Dự án, nhằm đảm bảo về chất lượng, nội dung cũng như tính khả thi cao của Dự án khi triển khai thực hiện tại địa phương. 5. Nội dung 5: Đánh giá trình độ chất lượng của sản phẩm hàng hóa; đo lường năng suất của tỉnh . a) Cơ quan chủ trì triển khai: Sở KH&CN Cao Bằng. b) Phối h ợ p thực hiện: Sở Công thương; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Xây dựng; Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng... c) Thời gian thực hiện: 2014 - 2020. d) Nội dung cụ thể: - Thành lập tổ chuyên gia về đánh giá trình độ chất lượng của sản phẩm hàng hóa; đo lường năng su ấ t của tỉnh, thành phần bao gồm: + Thường trực ban chỉ đạo Dự án; + Các đồng chí chuyên gia có kinh nghiệm của các sở ngành liên quan như: Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Công thương; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Xây dựng; Chi cục Tiêu chu ẩ n đo lường chất lượng... - T ổ chức đào tạo tập huấn cho các thành viên tổ chuyên gia các nội dung về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng đánh giá, xác định các tiêu chí đánh giá... - Tổ chuyên gia thực hiện các nội dung hoạt động chính bao gồm: + Xây dựng kế hoạch làm việc, phân công nhiệm vụ cho các thành viên, đề ra quy ch ế làm việc của tổ; + Tiến hành th ố ng kê, xác định các chỉ tiêu về năng suất chất lượng của các doanh nghiệp; + Tổng hợ p , phân tích đánh giá trình độ chất lượng của sản phẩm hàng hóa, đo lường năng su ấ t chất lượng của các Doanh nghiệp theo từng giai đoạn ; + Định kỳ báo cáo Trưởng ban chỉ đạo, UBND tỉnh. Công bố kết quả đánh giá đ ế n các cơ quan ban ngàn h l iên quan v à các Doanh nghiệp tham gia vào Dự án. V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN DỰ ÁN: 1. Huy đ ộ ng nguồn l ự c th ự c hi ệ n dự án 1.1. Ngu ồ n kinh phí th ự c hiện dự án: - Nguồn kinh phí của doanh nghiệp: Tổng 28.000 triệu đồng, bằng 60,8% so với kinh phí tổng dự án. - Nguồn kinh phí Nhà nước được cân đ ố i từ nguồn kinh phí ngân sách sự nghiệp khoa học công nghệ được giao hàng năm của Sở Khoa học và Công nghệ; kinh phí Trung ương được đề xuất theo Chương trình quốc gia về “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định s ố 712/QĐ-TTg và nguồn khác: Tổng 18.064 triệu đồng, bằng 39,2% so với kinh phí tổng dự án. 1.2. Tổng kinh phí cần thiết để thực hiện dự án: (Đơn vị t í nh: triệu đ ồ ng) Phân kỳ thực h iện Nguồn vốn DN Tỉ lệ so v ớ i tổng d ự án (%) Hỗ tr ợ từ NSNN Tỉ lệ so với t ổ ng d ự án (%) Cộng 2014 191 0,41 191 2015 2.380 5,2 1.911 4,1 4.291 2016 4.380 9,5 3.871 8,4 8.251 2017 6.380 13,9 4.101 8,9 10.481 2018 6.300 13,7 4.170 9,1 10.470 2019 4.300 9,3 2.160 4,7 6.460 2020 4.260 9,2 1.660 3,6 5.920 Tổng các nguồn kinh phí 28 . 000 60,8 18.064 39,2 46.064 (Có phụ lục t ổ ng hợp kinh phí ch i ti ế t s ố 02 kèm theo) 1.3. Phân định nguồn kinh phí: - Đ ố i với kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước: Bảo đảm việc thực hiện các hoạt động chung của Dự án, nội dung các tiểu dự án của các DN đăng ký tham gia, do Sở Khoa học và Công nghệ thẩm định, tổng hợp, đề nghị và được UBND tỉnh phê duyệt hàng năm. - Đ ố i với kinh phí doanh nghiệp: Cam kết đảm bảo kinh phí đối ứng để chi cho các nội dung theo dự án đã được phê duyệt. 1.4. Nguyên tắc sử dụng kinh phí: - Mức chi, thủ tục lập dự toán, phê duyệt, giao, cấp phát, hạch toán, quyết toán, được thực hiện theo các quy định hiện h à nh; - Các t ổ chức, doanh nghiệp khi được giao chủ trì thực hiện hoặc được tham gia Dự án phải thực hiện đúng các thủ tục theo quy định để xem xét hỗ trợ, quản lý kinh phí của nhà nước; - Các tổ chức, doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp các hồ sơ, chứng từ, báo cáo tài chính, kinh phí đã thực hiện... của doanh nghiệp cho cơ quan thường trực Dự án ( Sở Khoa học và Công nghệ) ch ứ ng minh cho các hoạt động liên quan đến Dự án NSCL để làm căn cứ xét h ỗ trợ từ NSNN; - Trường hợp thẩm định thấy không đủ điều kiện hỗ trợ, Sở Khoa học và Công nghệ sẽ thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp được biết không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ; - Hàng năm, trên cơ sở nội dung các tiểu dự án của các doanh nghiệp xây dựng và đ ă ng ký tham gia vào Dự án chung của tỉnh, giao cơ quan chủ trì (sở KH&CN) xây dựng kế hoạch chung thực hiện dự án để trình UBND xem xét phê duyệt. 1.5. N ộ i d ung chi: - Chi khảo sát, lựa chọn các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm, hàng hóa chủ lực xây dựng và thực hiện dự án nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chi đánh giá chất lượng s ả n phẩm, hàng hóa; đo lường năng suất của các ngành và doanh nghiệp; - Chi xây dựng và thẩm định các đề án, dự án thuộc dự án nâng cao năng suất và chất lượng; chi cho hoạt động áp dụng tiêu chuẩn quốc gia (TCVN), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN); - Chi cho công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin truyền thông, trang thông tin điện tử ( we bsite) của Sở KH&CN Cao Bằng về năng suất chất lượng, chi xây dựng cơ sở dữ liệu về hoạt động của dự án; Chi nâng cấp hệ thống thông tin cảnh báo trong nước (Bộ phận TBT Cao Bằng) về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, kết nối với hệ thống cảnh báo TBT Việt Nam và quốc tế; - Chi đầu tư nâng cấp trang thiết bị phòng đo lường, thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa đạt trình độ quốc tế (ISO/IEC 17025: 2005); Chi xây dựng 01 tổ chức đánh giá sự phù hợp của địa phương đạt tiêu chuẩn Qu ố c tế ISO/IEC 17021:2011 và ISO/ I EC 17065:2012; - Chi đào tạo đội ngũ chuyên gia, cán bộ tư vấn về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và năng suất, chất lượng tại địa phương; chi tổ chức đào tạo, bồi dư ỡ ng kiến thức về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và năng suất, chất lượng cho cán bộ lãnh đạo, quản lý, người lao động trong các doanh nghiệp; chi xây dựng phong trào năng suất và chất lượng tại tỉnh; - Chi hướng dẫn doanh nghiệp ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ và đổi mới công nghệ; xác lập quyền sở hữu công nghiệp và chỉ d ẫ n địa lý; chi tổ chức áp dụng tích hợp các hệ thống quản lý chất lượng, công cụ cải ti ế n năng su ấ t và ch ấ t l ượng, giải pháp tiết kiệm năng lượng t ố i ư u cho các doanh nghiệp; Tham gia các giải thưởng chất lượng; - Chi thuê chuyên gia tư vấn lập dự án, hoặc tổ chức đánh giá sự phù hợp độc lập đ ể thực hiện đánh giá sự phù hợp của chất lượng sản phẩm, hàng hóa ; - Chi công tác phí, hội nghị, hội thảo chuyên đề, xây dựng kế hoạch, triển khai các hoạt động của dự án NSCL; chi hoạt động của Ban điều hành dự án NSCL, T ổ công tác giúp việc Ban điều hành, Cơ quan quản lý dự án của các ngành, địa phương, gồm: chi cho công tác quản lý, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện dự án NSCL, văn phòng ph ẩ m, trang thiết bị văn phòng, hội họp , sơ kết , tổn g kết...; - Chi khen thư ở ng t ổ ch ứ c, cá nhân có thành tích trong hoạt động của dự án NSCL hàng năm; - Các chi phí khác liên quan trực tiếp đến hoạt động của dự án NSCL... 1.6. Mức chi cho hoạt động của dự án nâng cao năng suất và ch ấ t Iư ợng Mức chi cho hoạt động của dự án được thực hiện theo các văn bản sau: - Nghị quyết s ố 09/2009/NQ-HĐND ngày 17/7/2009 của HĐND tỉnh Cao B ằ ng v ề ban h à nh ch í nh s á ch h ỗ trợ đ ầ u tư đ ổ i mới công nghệ, nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm và xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; - Quyết định số 418/2010/QĐ-UBND ngày 24/3/2010 của UBND tỉnh Cao Bằng v ề ban hành Quy định thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư đổi mới công nghệ nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm và xác lập quyền sở h ữ u công nghiệp cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; - Quyết định số 2386/QĐ-UBND ngày 15/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng v ề “Quy định mức chi công tác phí, mức chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Cao Bằng”­ ; - Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Tài chính “Hướng dẫn định mức xây dựng và phân b ổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụn g ngân sách nhà nước”. - Thông tư liên tịch số 130/TTLT-BTC-BKHCN Bộ Tài chính - Bộ khoa học và Công nghệ ngày 16/9/2011 hướng dẫn về quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thuộc Chương trình nâng cao năng suất và chất lượng ; - Theo các Quy định hiện hành của nhà nước, của Bộ Tài chính và của tỉnh Cao Bằng v ề hướng d ẫ n quản lý và sử dụng kinh phí. 2. Giải pháp v ề t ổ chức và nhân l ự c để triển khai dự án - Đào tạo đội ngũ chuyên gia v ề Năng suất - Chất lượng phục vụ cho hoạt động tư v ấ n và đánh giá trên địa b à n tỉnh. - Phối hợp với Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Việt Nam Trung tâm năng suất Quốc gia... t ổ chức đào tạo đội ngũ giảng viên, chuyên gia, cán bộ tư vấn về năng suất và chất lượng; đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ng ũ cán bộ quản lý, chuyên gia về năng suất chất lượng sản phẩm hàng hóa tại các ngành , huyện thị và doanh nghiệp. - K ế t hợp t ố t giữa đào tạo tập hu ấ n với tham quan học tập các mô hình hay , c ô ng ngh ệ tiên tiến, hiệu q uả cao của các tỉnh b ạ n, đ ể có thêm kinh nghiệm và cách đánh giá trực quan, vận dụng hiệu quả vào thực tiễn ở địa phương. 3. Giải pháp về thông tin, tuyên truyền - Phối hợp với các đơn vị của Bộ KH&CN, Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng; các bộ ngành liên quan tổ chức hội nghị tuyên truyền năng suất ch ấ t lượng và vận động doanh nghiệp tham gia dự án. Tổ chức các lớp tập huấn cho doanh nghiệp v ề nội dung và phương pháp áp dụng các công cụ nâng cao năng suất chất lượng, khai thác thông tin có liên quan về công nghệ, áp dụng tiêu chuẩn , quy chuẩn kỹ thuật, sở h ữ u công nghiệp. - Phối hợp Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh xây dựng phóng sự giới thiệu các mô hình cải tiến năng suất chất lượng. Tuyên truyền, gi ớ i thiệu dự á n và các doanh nghiệp đi ể n hình trên Báo Cao Bằng, website và bản tin Khoa học và Công nghệ... 4. Á p dụng cơ ch ế chính sách nh ằ m thúc đ ẩ y nâng cao năng suất và chất l ư ợ ng sản phẩm, hàng hóa của tỉnh Các sở ban ngành liên quan tại địa phương, chủ động tham mưu cho UBND tỉnh, ban hành các cơ chế chính sách nh ằ m thúc đẩy thực hiện dự án nân g cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của các doanh nghiệp vừa và nh ỏ tại địa phươn g , bao gồm: - Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên ti ế n. X â y dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ quản g bá sản phẩm, đăng ký bảo hộ sản phẩm trí tuệ, tham gia các giải thưởng chất lượng... Bao g ồ m ban hành các cơ ch ế chính sách mới và m ở rộng phạm vi hỗ trợ doanh nghiệp theo Nghị quyết số 09/2009/NQ-HĐND ngày 17/7/2009 và Quyết định số 418/2010/QĐ-UBND ngày 24/3/2010 của UBND t ỉ nh Cao Bằng. - Chính sách hỗ trợ các đơn vị trong công tác đào tạo nguồn nhân lực. - Chính sách thi đua khen thưởng trong việc thực hiện chương trình năng suất chất lượng của tỉnh. - Kết hợp đồng bộ giữa “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của tỉnh Cao Bằng” với các chương trình khác và dự án trọng điểm khác tại địa phương nh ằ m nâng cao hiệu quả triển khai thực hiện như: + Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ theo Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ và Nghị quyết 22/N Q -CP ngày 05/5/2010 của Chính phủ; + Các chương trình mục tiêu Quốc gia; + Các dự án theo Quyết định 120,159,134,661,135 giai đoạn II; + Các chương trình dự án theo Quyết định 3 0 a của Chính phủ ; + Các dự án theo Chương trình nông thôn miền núi; + Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ 17, nhiệm kỳ 2011-2015 và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã h ộ i tỉnh Cao Bằng đến 2020. + Các chương trình, dự án khác được triển khai tại địa phương từ nay đến 2020. 5. Giải pháp về hợp tác quốc tế - Tổ chức các hoạt động hợp tác quốc tế để đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, chuyên gia về năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa ; ­ - Tranh thủ sự hợp tác quốc tế để hỗ trợ tăng cường năng lực thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa phục vụ cho triển khai các hoạt động đánh giá sự phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thành lập Ban điều hành dự án Thành lập Ban điều hành dự án (DA) do 01 đồng chí Phó chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ làm phó ban. Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng làm thư ký; đại diện các sở , ban , ngành; UBND các huyện, thành phố... làm ủy viên. Thường trực ban điều hành (gồm có Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng; phòng quản lý Công nghệ; phòng quản lý Khoa học; phòng K ế hoạch Tài chính thuộc Sở KH&CN) 2. Phân công trách nhiệm: 2.1. Ban điều hành Dự án: 2.2.1. Trách nhiệm của Ban điều hành: - Tham mưu cho UBND tỉnh điều phối toàn bộ quá trình thực hiện Dự án ; - Tuyên truyền, phổ biến các nội dung của dự án trên các phương tiện thông tin đại chúng, qua các tập san, bản tin, cổng thông tin điện tử của tỉnh... - Họp th ố ng nh ấ t danh mục, nội dung, kế hoạch, kinh phí thực hiện...của các Dự án triển khai thực hiện hàng năm trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt ; - Chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai Dự án; tổ chức cho các doanh nghiệp đăng ký tham gia vào dự án; tổ chức tiếp nhận, xét duyệt, quản lý, đánh giá nghiệm thu các nội dung thuộc Dự án; - Phối hợp với cơ quan, tổ chức tư vấn thực hiện theo nội dung của Dự án. - Sử dụng và quyết toán kinh phí Dự án hàng năm theo các quy định. - Thông báo các nội dung của Dự án thực hiện hàng năm để được xem xét đưa vào kế hoạch của năm tiếp theo. - Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện hàng năm và 5 năm... - Trên cơ sở nhiệm vụ được phân công, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện các nội dung được phân công quản lý của ngành, lĩnh vực. 2.1.2. Thường trực Ban điều hành: - Ph ổ biến nội dung Dự án; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tham gia Chương trình xây dựng các Dự án triển khai thực hiện; tổng hợp, lập kế hoạch, dự toán kinh phí thực hiện hàng năm tr ì nh Ban quản lý Dự án trình UBND tỉnh phê duyệt; - Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Dự án, kiểm tra việc thực hiện của các doanh nghiệp tham gia Dự án; - Tổng hợp tình hình thực hiện Dự án năng suất chất lượng, đề xuất các giải pháp thực hiện, các nội dung, nhiệm vụ c ầ n điều chỉnh... báo cáo Ban điều hành để trình UBND tỉnh, Bộ Khoa học và Công nghệ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ ; - Lập báo cáo, đ á nh giá, nghiệm thu k ế t quả thực hiện các Dự án của doanh nghiệp báo cáo Ban điều hành... 2.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Cân đ ố i, bố trí vốn từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, đảm bảo cho Dự án được triển khai theo các nội dung đã được UBND tỉnh phê duyệt. - Cung cấp thông tin về nhu cầu hỗ trợ của các tổ chức, doanh nghiệp cho Ban chỉ đạo xem xét và giải quyết. 2.3. Sở Tài chính Hàng năm phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ căn cứ khả năng cân đ ố i ngân sách của tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học đ ể thực hiện Dự án “Nâng cao năng s uất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của tỉnh Cao Bằng đến năm 2020”; đồng thời đôn đốc các đơn vị thực hiện công tác quản lý tài chính theo quy định hiện hành. 2.4. Các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, Thành phố - T ổ chức ph ổ bi ế n nội dung Dự á n của tỉnh cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong phạm vi của ngành. - Tổ chức thực hiện dự án năng suất và chất lượng của ngành; Ph ố i hợp với Sở Khoa học và Công nghệ t ổ chức thực hiện các nhiệm vụ chung của các Dự á n. - Theo dõi, tổ chức kiểm tra việc thực hiện dự án năng suất và chất lượng của doanh nghiệp tham gia dự án năng suất chất lượng của ngành. - Lồng ghép c ác dự án phát triển của ngành, Dự án mục tiêu quốc gia, Dự á n ph á t t riể n kinh t ế - xã h ộ i kh á c của đ ị a phương với Dự án NSCL đ ể triển khai thực hiện. - Tổ chức thực hiện dự án; định kỳ hàng năm sơ kết, tổng kết đánh giá kết qu ả và hiệu quả thực hiện Dự án gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp . - Hướn g dẫn và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các tổ chức kinh t ế tham gia Dự án, g ắ n k ế t các hoạt động kinh t ế xã hội của đơn vị, địa phương với phong trào năng suất, chất lượng của tỉnh. 2.5. Các doanh nghiệp tham gia dự án - Tổ chức xây dựng và thực hiện dự án năng suất và chất lượng của doanh nghiệp theo dự án tổng thể được phê duyệt. - Đăng ký tham gia Dự án, gửi hồ sơ đến Sở Khoa học và Công n g hệ (cơ quan chủ trì Dự án) trước tháng 9 hàng năm để được xem xét đưa vào kế hoạch tham gia Dự án của năm tiếp theo. - Trình tự thủ tục đăng ký tham gia Dự án, theo hướng dẫn Sở Khoa h ọ c và Công nghệ. - Bảo đảm nguồn lực (kinh phí và nhân lực) thực hiện theo cam kết, phối hợp với kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ để tổ chức thực hiện dự án đảm bảo đúng ti ế n độ và có hiệu quả . - Định kỳ đánh giá sơ kết, tổng về kết quả thực hiện dự án năng suất và chất lượng của doanh nghiệp và báo cáo S ở Khoa học và Công nghệ; kiến nghị các biện pháp thực hiện, các nội dung, nhiệm vụ c ầ n đi ề u chỉnh của dự án cho phù h ợ p các yêu c ầ u n ả y sinh của thực tế triển khai. - Chu ẩ n bị các tài liệu, đi ề u kiện c ầ n thiết để phục vụ giám sát, kiểm tra của Sở Khoa học và Công nghệ về tình hình thực hiện dự án năng suất và chất lư ợ n g t ạ i doanh nghiệp. VII. KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN Nâng cao được nhận thức của nhiề u doanh nghiệp trong tỉnh về áp dụng tiêu chu ẩ n/quy chu ẩ n k ỹ thuật, năng suất chất lượng, giải thưởng chất lượng; tạo dựng phong trào năng suất và chất lượng cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thúc đẩy các doanh nghiệp ứng dụng tiến bộ khoa học k ỹ thuật từ đó đầu tư đổi mới công nghệ, thi ế t bị kỹ thuật của doanh nghiệp trong quá trình khai thác, sơ ch ế , bảo quản, chế biến, sản xuất sản phẩm hàng hóa của tỉnh nhằm nân g cao tính cạnh tranh, đáp ứng nhu c ầ u của khách hàng, thị trường trong nước và xu ấ t khẩu. Thúc đẩy các doanh nghiệp áp dụng các biện pháp quản lý mới, tiên tiến, tạo dựng được thương hiệu thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ v à các quá trình cung c ấ p sản phẩm hàng hóa đồng thời nâng cao uy tín và hiệu quả đầu tư cho các nhà sản xuất, quan tâm bảo vệ quyền lợi chính đáng hợp pháp của người tiêu dùng. Từng bước đưa phong trào năng suất chất lượng thực sự đi vào thực tế đời s ố ng, g ắ n với phát triển kinh tế xã hội ở địa phương theo hướng ổn định bền vững g ó p ph ầ n thực hiện th ắ ng lợi Nghị quy ế t Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Nghị quy ế t Đại hội đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XVII đã đề ra./. SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Ma Ích Cấn CƠ QUAN LẬP DỰ ÁN CHI CỤC TRƯỞNG CHI CỤC TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG Lương Thanh Tuấn TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đàm Văn Eng PHỤ LỤC 01. DANH SÁCH CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT SẢN PHẨM HÀNG HÓA DỰ KIẾN THAM GIA VÀO DỰ ÁN “NÂNG CAO NĂNG SUẤT VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA CỦA TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2020” (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 628/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2014 của Ủ y ban nh â n dân tỉnh Cao Bằng). TT Tên doanh nghiệp sản xuất Lĩnh vực s ả n xuất Ghi chú 01 Công ty CP khoáng sản và luyện kim Cao Bằng Sản xuất, khai thác, tuy ể n luyện, gia công, chế biến khoáng sản, vàng, bạc, đá quý, kim l oại, phi kim loại, vật liệu xây dựng và nước uống đóng chai. 02 Công ty c ổ ph ầ n gang thép Cao Bằng - Sản xuất các loại gang thép và vật liệu xây dựng. - Khảo sát, thăm dò, khai thác, tuyển luyện, chế biến các loại khoáng sản... 03 Công ty c ổ ph ầ n chế biến Khoáng sản Cao Sơn Hà Sản xuất, chế biến, mua bán khoáng sản bao g ồ m: Vàng, đồng, chì, kẽm, sắt, ăngtimon, Titan, Mănggan, Cao lanh, FensPát, than đá v à các loại đá xây dựng. 04 Công ty khai thác và chế biến khoáng sản Barít Cao Bằng Khai thác và chế biến khoáng sản công nghiệp. 05 Công ty TNHH Thái Dương Khai thác, ch ế biến khoáng sản, hoa quả. 06 Công ty sản xuất vật liệu và xây dựng Trần Cương - Sản xuất vật liệu xây dựng. - Sản xuất gia công cơ khí, khung nhôm cửa sắt. - Khai thác g ỗ , chế bi ế n sản xuất đồ mộc. - Khai thác và chế biến khoáng sản. - Trồng rừng và nuôi trồng thủy sản. 07 Công ty c ổ ph ầ n khoáng sản Đông Bắc - Sản xuất kinh doanh tinh quặng đồng và đồng thỏi. - Khai thác và chế biến khoáng sản kim loại và ph i kim loại (trừ các loại khoáng sản Nhà nước cấm)... 08 Công ty khoáng sản và thương mại Tiến Hiếu Khai thác, chế biến quặng sắt, thiếc Mangan các loại. 09 Công ty c ổ ph ầ n tập đoàn khoáng sản Cao Bằng - Khai thác đá, cát, sỏi, đất sét. - Khai thác khoáng sản ... 10 Công ty cổ phần khoáng sản Tây Giang Cao Bằng - Sản xuất Fero mangan cacbon và đioxit mangan. - Khai thác và chế biến khoáng sản kim loại và phi kim loại. 11 Công ty cổ phần tập đoàn công nghiệp Tây Giang Khai thác, chế bi ế n khoáng sản; Khai thác kinh doanh đá và mỏ khác. 12 Mỏ s ắ t Ngườm Cháng Cao Bằng - Sản xuất các sản phẩm được chế bi ế n từ nguyên liệu quặng sắt. - Khai thác, tuyển chọn, thu mua quặng sắt. 13 Công ty xây dựng Thanh Sơn - Sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng. - Khai thác tận thu khoáng sản. - Sản xuất kinh doanh điện. 14 Công ty cổ phần khoáng sản Đức Hiếu - Sản xuất sắt, thép, gang. - Sản xuất kim loại màu và kim loại quý. - Sản xuất than cốc. 15 Công ty CP đầu tư và phát triển miền núi Việt Nam - Khai thác, ch ế biến khoáng sản. - Khai thác, chế biến nông, lâm sản. 16 Công ty TNHH Trường Thọ - Sản xuất các loại đá xây dựng và vật liệu xây dựng. - Khai thác khoáng sản. - Khai thác mỏ... 17 Công ty c ổ phần công nghiệp mangan Cao Bằng Khai thác, chế bi ế n khoáng sản măng gan và các khoáng sản khác... 18 Công ty TNHH chì kẽm Cao Bằng Khai thác tận thu, chế biến khoáng sản. 19 Công ty cổ phần xây dựng thương mại và dịch vụ Trung Dũng - Khai thác sản xuất vật liệu xây dựng (cát, đá, s ỏi ). - Khai thác thu gom, chế biến khoáng sản. 20 Doanh nghiệp thương mại Nam Mạch Khai thác, ch ế biến khoáng sản... 21 Công ty Mirex Cao Bằng Sản xuất sắt x ố p... 22 Công ty CP xi măng xây dựng công trình Cao Bằng Sản xuất xi măng, gạch không nung... 23 Công ty CP sản xuất VLXD Cao Bằng Sản xuất xi măng, gạch không nung... 24 Cty CP g ố m - xây dựng Nam Phong - Sản xuất gạch, ngói đất sét nung. - Sản xuất gạch, ngói xi măng, và các sản phẩm cấu kiện bê tông đúc s ẵ n. 25 Doanh nghiệp tư nhân Hùng Thịnh Sản x uấ t vật liệu xây dựng (đá, cát, sỏi). 26 Công ty TNHH tư vấn kiến trúc nhiệt đới Sản xuất, khai thác, chế biến vật liệu xây dựng. 27 Công ty TNHH đầu tư và Xây dựng 19-8 - Sản xuất bê tông thương phẩm - Đầu tư khai thác khoáng sản... 28 Công ty TNHH Minh Hoàng - Sản xuất bê tông thương phẩm - Sản xuất vật liệu xây dựng (đá, cát, sỏi). 29 Công ty cổ phần khoáng sản và Công nghiệp Cao Bằng - Sản xuất luyện gang thép, luyện thiếc và Ferô các loại. - Khai thác, thu gom, ch ế biến các loại khoáng sản... 30 Công ty cổ phần chế biến khoáng sản Đại Việt - Sản xuất các loại vật liệu xây d ựng: S ắt, thép, khai thác cát, sỏi, đá các loại. - Khai thác, chế biến, thu gom khoáng sản... 31 Công ty xây dựng và thương mại t ổ ng hợp - Sản xuất kinh doanh gas hóa lỏng. - Sản xuất vật liệu xây dựng. - Khai thác, chế biến khoáng sản... 32 Công ty CP mía đường Cao Bằng - Sản xuất, xuất khẩu đường kính trắng theo tiêu chuẩn Việt Nam và các sản ph ẩ m sau đường (Rượu, cồn, bánh kẹo). - Khai khoáng hóa chất và khoáng phân bón phục vụ sản xuất phân bón vi sinh. - Sản xuất vật liệu xây dựng. 33 Công ty TNHH Quang Minh - Sản xuất, chế biến gỗ và ván nhân tạo. - Sản xuất vật liệu xây dựng (Đá, cát, sỏi). - Khai thác chế biến khoáng sản... 34 Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Cao Bằng Đầu tư khai thác và chế biến khoáng sản, nông sản, lâm sản... 35 Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ Chè các loại... 36 HTX Nông - Lâm nghiệp Đồng Tâm Chè các loại... 37 Công ty c ổ ph ầ n chè ô l ong Thuận Phú - Sản xuất chè ô long... 38 Công ty CP chế bi ế n tre trúc xuất kh ẩ u Cao Bằng - Sản xuất các sản phẩm từ tre, trúc, lâm sản khác, các loại vật tư thiết bị phục vụ cho quá trình sản xuất. - Sản xuất vật liệu xây dựng: đá, cát, sỏi. 39 Công ty xây dựng Lê Thanh - Sản xuất nước giải khát, bia, rượu, cồn. - Khai thác, chế biến, thu gom khoáng sản. 40 Công ty TNHH Lâm nghiệp Cao Bằng - Sản xuất gỗ dán, g ỗ lạng, ván ép và ván mỏng khác. - Sản xuất đồ gỗ xây dựng. - Sản xuất sản phẩm khác từ g ỗ. - Sản xuất sản phẩm từ lâm sản, cói và vật liệu tết bện. 41 Công ty xây dựng Hòa Phát - Sản xuất vật liệu xây dựng. - Sản xuất các sản phẩm chế biến từ gỗ. 42 Công ty cổ phần Tâm Việt - Sản xuất, chế biến chè thảo dược, thuốc tân dược, vật liệu xây dựng... 43 Công ty c ổ ph ầ n Cao Sơn - Sản xuất chế biến chè thảo dược, thuốc tân dược, vật liệu xây dựng. - Khai thác chế biến khoáng sản. 44 Công ty TNHH 1 thành viên KTKT thuốc lá Bắc Giang - Chi nhánh Cao Bằng - Sản xuất thu ố c lá lá... 45 Công ty c ổ ph ầ n thuốc lá Cao Bằng - Sản xuất sản phẩm thuốc lá. - Khai thác khoáng sản ... 46 Chi nhánh Công ty cổ phần sản xuất và kinh doanh thu ố c lá Cao Bằng - Sản xuất thuốc lá lá, hạt giống phân bón chuyên dùng cho cây thuốc lá. - Sản xuất, chế biến hàng nông sản, thủy. 47 Chi nhánh viện kinh tế kỹ thuật thuốc lá - Chi nhánh Cao Bằng - Sản xuất thuốc lá lá, hạt giống, phân bón chuyên dùng cho cây thuốc lá. - Sản xuất các sản phẩm nông nghiệp, thực phẩm và đồ uống... 48 Công ty CPTM và vận tải Nhật Hưng Sản xuất đồ uống không cồn (nước hoa quả, nước ngọt, nước khoáng, nước tinh khiết)... 49 Công ty xây dựng B ằ ng Hưng - Sản xuất nước uống đóng chai... 50 Công ty TNHH Thái Trường - Sản xuất nước u ố ng đóng chai... (Danh mục các Doanh nghiệp và sản phẩm hàng hóa của địa phương tham gia vào Dự án, sẽ được xem xét b ổ sung đi ề u chỉnh theo từng năm cho phù hợp với tình hình và đi ề u kiện thực t ế ở địa phương). PHỤ LỤC 02. DỰ TRÙ KINH PHÍ TRIỂN KHAI DỰ ÁN “ NÂNG CAO NĂNG SUẤT VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA CỦA TỈNH CAO BẰNG ” GIAI ĐOẠN 2014-2020. (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 628/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2014 của Ủ y ban nhân d â n t ỉ nh Cao Bằng). Đơn vị tính: Triệu đồng STT Nội dung công việc Số l ư ợng Kinh phí doanh nghiệp (Tri ệ u đồng) Kinh phí hỗ tr ợ DN từ NSNN (Triệu đồng) Tổng kinh phí thực hiện (Triệu đồng) Ghi chú 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Cộng I. Hỗ trợ hoạt động của cơ quan chủ trì trong hoạt động đánh giá thực trạng và xây d ựng d ự án về NSCL trên địa bàn tỉnh 1 Hỗ trợ khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động cải tiến năng suất, chất lượng và cơ hội triển khai các dự án cải tiến năng suất chất lượng của các doan h nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Cao Bằng 50 DN 25 25 25 Kinh phí 2014 được cân đ ố i từ nguồn kinh phí dự phòng KHCN năm 2014 2 Tổng hợp và xây dựng hoàn thiện nội dung Dự án NSCL của các DN t ỉ nh CB giai đoạn 2014 - 2020 và kế hoạch cụ thể từng năm 2014 đến 2020. 25 DN 25 50 50 50 50 50 50 325 325 II. Hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ti ê n tiến, mô hình, công cụ cải tiến năng suất chất lượng 15 D N 3 - Hỗ trợ DN áp dụng công cụ cải tiến như Kaizen, 5S, TQM , TPM.. 03 DN 240 24 24 24 72 312 Theo NQ 09/2009/NQ-HĐND và QĐ 418/2010/QĐ-UBND 4 - Hỗ trợ DN áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến như ISO, HACCP, SA 8000... 12 DN 960 60 60 60 60 60 60 360 1.320 III. Hỗ trợ doanh nghiệp chuy ể n giao công nghệ, đổi mới công nghệ, hoàn thiện công nghệ: 19 DN 5 - DN có H ợ p đồng chuy ể n giao công nghệ trị giá trên 01 tỷ VND (Vốn DN: 03DN*2t ỉ ) 03 DN 6.000 300 300 300 900 6.900 Theo NQ 09/2009/NQ-HĐND và QĐ 418/2010/QĐ-UBND 6 - DN có hoạt động đổi mới công nghệ, hoặc hoàn thiện công nghệ trên 01 tỷ VND (V ố n DN: 04DN*2t ỉ ) 04 DN 8.000 200 200 200 200 800 8.800 7 - DN có Hợp đ ồ ng chuy ể n giao công nghệ, hoặc hoạt động đổi mới công nghệ, hoàn thiện công nghệ có giá trị trên 500 triệu đến 01 tỷ VND ( Vố n DN: 06*600 triệu) 06 DN 3.600 150 150 150 150 150 150 900 4.500 8 - DN có Hợ p đồng chuyển giao công nghệ, hoặc hoạt động đổi mới công nghệ, hoàn thiện công nghệ có giá trị từ 100 triệu đến 500 triệu VND (V ố n DN: 06*300 triệu) 06 DN 1.800 100 100 100 100 100 100 600 2.400 Theo NQ 09/2009/NQ-HĐND và QĐ 418/2010/QĐ-UBND IV. Hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký bảo trợ quyền sở hữu công nghiệp: 9 - Kiểu dáng công nghiệp 10 SP 5 5 10 10 10 10 50 50 10 - Nhãn hàng hóa dịch vụ cho sản phẩm 30 SP 15 15 15 15 15 15 90 90 11 - Nhãn hàng hóa tập thể; nhãn hiệu chứng nhận 12 SP 6 6 6 6 6 6 36 36 Theo NQ 09/2009/NQ-HĐND và QĐ 418/2010/QĐ-UBND 12 - Bằng đ ộc quyền về Giải pháp h ữ u ích 3 10 10 10 30 30 13 - Bằng độc quyền sáng chế 1 15 15 15 14 - Chỉ dẫn địa lý 1 200 200 200 V. Hỗ trợ doanh nghiệp có sản ph ẩ m, hàng hóa được chứng nhận phù h ợ p tiêu chuẩn quốc gia (TCVN), tiêu chuẩn quốc tế, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN), doanh nghiệp được trao tặng Giải thưởng Chất Iư ợn g Quốc gia và quốc tế . 15 Hỗ trợ Chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn q u ốc gia (TCVN) 12 SP 20 20 20 20 20 20 120 120 Theo NQ 09/2009/NQ-HĐND và QĐ 418/2010/QĐ-UBND 16 H ỗ trợ Chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn quốc tế 3 SP 30 30 30 90 90 17 Hỗ trợ Chứng nhận phù hợp Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) 6 SP 30 30 30 30 30 30 180 180 18 Hỗ trợ Doanh nghiệp được trao tặng Giải thư ở ng Chất lượng Quốc gia (Giải Vàng) 01 DN 20 20 20 Theo NQ 09/2009/NQ-HĐND và QĐ 418/2010/QĐ-UBND 19 Hỗ trợ Doanh nghiệp được trao tặng Giải thư ở ng Chất lượng Quốc gia (Giải B ạc) 02 DN 15 15 30 30 20 Hỗ trợ Doanh nghiệp được trao tặng Giả i th ưởng Ch ấ t lượng khu vực và quốc tế 01 DN 30 30 30 VI. Đào tạo đội ngũ chuyên gia, cán bộ tư vấn về n ă ng suất và chất lượng: 21 H ỗ trợ Đào tạo đội ngũ chuyên gia, cán bộ tư vấn về năng suất và chất lượng; chuyên gia về đánh giá chất lượng của sản phẩm hàng hóa; Đo lường năng suất... cho các Sở, ngành của tỉnh 20 chuyên gia/20 lượt đào tạo 60 60 60 60 60 60 40 400 400 22 Tham dự hội nghị, hội thảo, trao đổi, học tập kinh nghiệm về chương trình NSCL tại các doanh nghiệp, các cơ quan trong tỉnh, ngoài tỉnh 05 người/1 đợt/ năm 50 100 100 100 100 100 1 00 650 650 VII. Đầu t ư nâng cao năng lực phòng thử nghiệm chất Iư ợ ng sản phẩm, hàng hóa thuộc Chi cục đạt trình độ quốc t ế ; Xây d ự ng 01 tổ chức đánh giá s ự phù hợp tại địa phương; đầu tư Hỗ trợ các Doanh nghiệp ki ể m soát năng lượng và sử dụng công ngh ệ tiên tiến vào sản xuất, nhằm tiết kiệm năng lượng: 23 Đầu tư nâng cao năng lực Phòng thử nghiệm, phục vụ kiểm tra chất lượng sản ph ẩ m, hàng hóa của Chi cục TCĐLCL CB đạt tiêu chuẩn Quốc tế ISO/IEC 17025:2005. 01 PTN 2.000 2.000 2.000 6.000 6.000 Theo quyết đ ị nh 317 ngày 15/3/2012 của Thủ tư ớ ng CP 24 Đầu tư hình thành tổ chức đánh giá sự phù h ợ p tại địa phương (thuộc Chi cục TCĐLCL CB) 01 TC 200 200 100 100 100 100 800 800 25 Hỗ trợ các Doanh nghiệp xây dựng chương trình kiểm soát môi trường, kiểm soát năng lượng và sử dụng công nghệ tiên tiến nhằm tiết kiệm năng lượng (Vốn DN: 12*600 triệu) 12 DN 7.200 360 360 360 360 360 360 2.160 9.360 VIII. Hoạt động tuyên truyền về năng suất ch ấ t l ượ ng: 26 Đầu tư nâng c ấ p, duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của điểm hỏi đáp về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (gọi tắt là điểm TBT Cao Bằng, hiện nay do Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Cao Bằng theo d õi thực hiện). 1 điểm 100 15 15 15 15 15 175 175 27 Đưa tin về chương trình về phong trào Năng suất Chất lượng trên truyền hình địa phương 02 chương trình/ 1 năm 10 10 10 10 10 10 10 70 70 28 Tổ chức các lớp thông tin tuyên truyền, đào tạo tập huấn về công tác tiêu chu ẩ n hóa và hoạt động đánh giá sự phù hợp cho các doanh nghiệp, các cơ quan quản lý nhà nước 01 lớp/ 1 năm 20 20 20 20 20 20 120 120 29 Xây dựng thư viện Chuẩn của tỉnh Cao B ằ ng, đặt tại Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Cao Bằng đạt trên 5000 tiêu chuẩn/quy chuẩn vào năm 2020 1 5 10 10 10 10 10 56 56 IX. Hoạt động quản lý điều hành dự án NCNSCL: 30 Thuê chuyên gia tư v ấ n về NSCL từ các cơ quan trung ương (Vốn DN: 05*40 triệu) 01 chuyên gia/năm 200 40 40 40 40 40 200 400 31 Tham gia hợp tác Quốc tế về NSCL 02 người/chuyến/ năm 300 300 300 300 300 300 1.800 1.800 32 Chi cho công tác phí, lư u trú, phương tiện đi lại trong và ngoài tỉnh... phục vụ hoạt động qu ả n lý, giám sát, kiểm tra, đánh giá kết qu ả thực hiện; Chi văn phòng phẩm, trang thiết bị kỹ thuật... Trong 07 năm 10 100 100 100 100 100 100 610 610 33 H oạt động sơ kết, tổng kết 01 lượt/năm 10 20 20 20 20 20 40 150 150 Tổng cộng 28.000 191 1.911 3.871 4.101 4.170 2.160 1.660 18.064 46.064