5758/BTNMT-TCMT

Công văn 5758/BTNMT-TCMT năm 2018 về triển khai tính toán thử nghiệm bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng kết quả bảo vệ môi trường của các địa phương do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5758 /BTNMT-TCMT V/v triển khai tính toán thử n g hi ệm bộ chỉ s ố đá nh giá, x ế p hạn g kết quả bảo vệ môi trường của các địa phương Hà Nội , ngày 22 tháng 10 năm 2018 Kính gửi: UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thực hiện nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số 25/CT-TTg n g ày 31 tháng 8 năm 2016 về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về bảo vệ môi trường, trong năm 2017, Bộ Tà i nguyên và Môi trường đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng dự thảo và tổ chức tính toán thử nghiệm Bộ chỉ số và q u y trình đánh giá, xếp hạng kết quả bảo vệ môi trường (Bộ ch ỉ số) của các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trên cơ sở này, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành rà s o át, hiệu chỉnh, bổ sung v à hoàn thiện dự thảo Bộ chỉ số . Theo đó, dự thảo Bộ c hỉ số có 24 chỉ số thành phần, được chia thành 02 nhóm: (1) Nhóm chỉ số đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu, chính sách về bảo vệ môi trường của địa phương với 22 chỉ số thành phần, được đánh giá thông qua báo cáo kết quả thực hiện của các địa phương; (2) Nhóm chỉ s ố đánh giá mức độ hài lòng của người dân, tổ chức về môi trường của địa phương với 02 chỉ số thành phần và được đ á n h g i á thông qua điều tra xã hội học. So với Bộ ch ỉ số năm 2017, dự thảo Bộ chỉ s ố lần này có 12 chỉ số thành phần được thay đổi, hiệu ch ỉ nh về nội dung, 03 chỉ s ố thành phần được bổ sung mới. Đ ể bảo đảm tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, làm cơ sở báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi ban h à nh, áp dụng chính thức vào năm 2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp t ục tổ chức tính toán thử nghiệm Bộ ch ỉ số nêu trên và tr â n trọng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, th à nh phố trực thuộc Trung ương triển kh ai thực hiện một số nội dung sau: 1. C ă n cứ tình hình thực tế tạ i địa phương, phân công Sở/ngành chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện năm 2017 của đ ị a phương đối với từng chỉ số thành phần theo hướng dẫn tại Phụ lục 1 của C ô ng văn này (tải theo địa ch ỉ : http://bit.ly/2 Oc A3zo); Giao Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối để tổng hợp kết qu ả thực hiện các ch ỉ số thành phần và tài liệu minh chứng kèm theo theo mẫu tại Phụ lục 2 của C ô ng văn này; Tổng hợp những khó kh ă n, vướng mắc và đề xuất cá c kiến nghị, giải pháp khắc phục trong quá trình thực hiện tính toán thử nghiệm Bộ ch ỉ số tại địa phương. 2. Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp danh sách các cá nhân/tổ chức (tên cá nhân, tổ chức; địa chỉ; điện thoại liên hệ; địa chỉ email) đã sử dụng dịch vụ công về môi trường (dịch vụ liên quan đ ế n các thủ tục hành chính về môi trường) do Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp trong thời gian từ năm 2016 - 2017 theo mẫu tại Phụ lục 3 để phục vụ cho việc điều tra, đánh giá mức độ hài lòng đối với việc cung cấp dịch vụ công về môi trường. Báo cáo của Quý Ủy ban về các nội dung nêu trên đề nghị gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15 tháng 12 năm 2018 (đ ố i với nội dung nêu tại mục 1 của Công văn này); trước ngày 10 tháng 11 năm 2018 (đ ố i với nội dung nêu tại mục 2 của Công v ă n này) theo địa chỉ: Tổng cục Môi trường, s ố 10 Tôn Thất Thuyết, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, điện thoại: 024.38229728, email: phon gt on g ho p@v e a. gov.vn để tổng hợp, đ á nh giá. Trân trọng./. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng Tr ầ n Hồng Hà (để báo cáo); - Sở TN&MT các tỉnh, thành phố; - Lưu : VT , TCMT . VP (80) . KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Võ Tuấn Nhân PHỤ LỤC 01: KHÁI NIỆM, PHƯƠNG PHÁP TÍNH CÁC CHỈ SỐ THÀNH PHẦN (Ban hành kèm theo Công văn số /BTNMT-TCMT ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi tr ường) 1. Ch ỉ số 01: Tỷ lệ dân số đ ô thị đ ư ợc cung cấp nước sạch (%) - Mục đích, ý nghĩa Chỉ số phản ánh mức độ ti ế p cận nước sạch của dân số đô thị cũng như kết quả cung cấp nước sạch cho d ân số đô thị; đ á nh giá hiệu quả của các chương trình cung cấp nước sạch quốc gia; phản ánh chất lượng môi trường s ố ng của người dân ở khu vực đ ô thị. - Khái niệm, phương pháp tính: Tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch là phần trăm dân số sống ở khu vực đô thị được cung cấp nước sạch (ĐVT: hộ gia đình) trong tổng số dân sống ở khu vực đô thị (ĐVT: hộ gia đình). Công thức tính: Tỷ lệ dân s ố đô thị được cung cấp nước sạch (%) = D â n s ố đô thị được cung cấp nước sạch (hộ gia đình) x 100 T ổ ng dân s ố khu vực đô thị (hộ gia đì nh ) Trong đ ó : Nước sạch là nước được sản xuất từ các nhà m á y xử lý nước và cung cấp cho người dân, đạt tiêu chuẩn quy định của Bộ Xây dựng (Theo Nghị định số 97/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về quy định nội dung ch ỉ tiêu th ố ng kê thuộc hệ thống chỉ t iêu th ố ng k ê quốc gia) . Đô thị bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị tr ấn. Đô thị được phân thành 6 loại gồm loại đặc biệt, loại I, loại II, loại III, loại IV và loại V được quy định tại Luật Quy hoạch đô thị năm 2015 và Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2009. Dân s ố là tập hợp người sinh sống trong một quốc gia, khu vực, vùng địa lý kinh tế hoặc một đơn vị hành chính (Theo Nghị định số 97/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về quy định nội dung chỉ ti ê u thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu th ố ng kê quốc gia) . Dân số đô thị được tính là tổng dân s ố sống ở các đô thị từ loại 5 đến loại đặc biệt (dân số sống ở các khu vực mà đơn vị hành chính được xác định cấp phường, thị trấn). - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ s ố gồm: Tài liệu báo cáo của các đ ơ n vị cấp nước trên địa bàn tỉnh/hoặc báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ s ố như số hộ gia đình khu vực đô thị được cung cấp nước sạch, số hộ gia đình khu vực đô thị kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số 2. Chỉ số 02: Tỷ lệ dân số được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ s ố ph ản ánh mức độ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, ph ả n ánh chất lượng môi trường sống của dân số trên địa bàn. - Khái niệm, phương pháp tính: Tỷ lệ dân số được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh là phần trăm dân s ố được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh trong tổng dân số. Công thức tính: Tỷ lệ dân số được sử dụng nguồn nước hợp v ệ sinh (%) = Dân số được sử dụng nguồn nước h ợ p vệ sinh x 100 Tổng d â n số Tron g đó: Nguồn nước hợp vệ sinh là nước được sử dụng trực tiếp hoặc sau lọc thỏa mãn các yêu cầu chất lượng: không m à u, không mùi, không vị lạ, không chứa thành phần có thể gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người, có thể dùng để ă n uống sau khi đun sôi; đồng thời kết hợp với các quan sát theo hướng dẫn sau: Giếng đào hợp vệ sinh: Nằm cách nhà tiêu, chuồng gia súc hoặc nguồn gây ô nhiễm khác ít nhất 10m; thành giếng cao tối thiểu 0,6m được xây bằng gạch, đ á hoặc thả ống buy sâu ít nhất 3m kể từ mặt đất; sân giếng phải làm bằng bê tông, lát gạch, đá, không bị nứt nẻ. Giếng khoan h ợ p vệ sinh: nằm cách nhà tiêu, chuồng gia súc hoặc nguồn gây ô nhiễm khác ít nhất 10m; sân gi ế ng phải l à m bằng bê tông, lát gạch, đá, không bị nứt nẻ. Các nguồn nước h ợ p vệ sinh khác: nước suối hoặc nước mặt không bị ô nhiễm bởi các chất thải của người, động vật, hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật hoặc chất thải công nghiệp, làng nghề; nước mưa được thu hứng từ mái ngói, mái tôn, trần nhà bê tông (sau khi xả nước bụi bẩn) trong bể chứa, l u chứa được rửa sạch trước khi thu hứng; nước mạch lộ là nguồn nước ngầm xuất lộ từ khe núi đá và núi đất không bị ô nhiễm bởi chất thải của người hoặc động vật, hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật hoặc chất thải công nghiệp, làng nghề (Theo Quyết định s ố 54/2016/QĐ-TTg của Th ủ tướng Chính phủ về ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê c ấ p tỉnh, c ấ p huyện, c ấ p xã) . D â n số: Như giải thích ở ch ỉ số 01. - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ số: Tài liệu báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng n ăm, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số (như dân số được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh; tổng dân số) kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số 3. Chỉ số 03: Tỷ lệ hộ gia đ ình nông thôn sử d ụ ng hố xí hợp vệ sinh (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ s ố phản ánh mức độ th ỏa mãn các điều kiện sinh hoạt thiết yếu của người dân ở khu vực nông thôn, đ ặ c biệt đối với những người dân ở vùng sâu, vùng xa, khu vực kinh tế kém phát triển; là cơ sở đề ra kế hoạch, biện pháp cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường của khu vực nông thôn . - Khái niệm, phương pháp t í nh: Tỷ lệ hộ gia đình nông thôn có hố xí hợp vệ sinh là số phần trăm hộ gia đ ì nh ở nông thôn có hố xí h ợ p vệ sinh trong tổng số hộ gia đình ở khu vực nông thôn. Công thức tính: Tỷ lệ hộ gia đình nông thôn sử dụng h ố xí hợp vệ sinh (%) = S ố hộ gi a đình n ô ng thôn có h ố xí hợp vệ sin h (hộ ) x 100 T ổ ng s ố hộ gia đ ì nh khu vực n ô ng thôn (hộ ) Trong đó: Hố xí hợp vệ sinh là hố xí phải bảo đảm các tiêu chuẩn: không gây ô nhiễm đất bề mặt, nước bề mặt và nước ngầm, không có ruồi muỗi, không có mùi hôi thối và mất mỹ quan, khô n g tạo khả n ă ng s ú c vật tiếp xúc với phân (Theo Q uy ế t định số 54/2016/QĐ-T T g của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê c ấ p tỉnh, c ấ p huyện, c ấ p xã) . Hộ gia đình có h ố x í hợp vệ s i nh là hộ có một trong 4 loại hố x í /nhà tiêu được quy định tại QCVN 01: 2011/ B YT bao gồm: hố xí khô chìm, hố xí khô nổi, hố xí tự hoại, hố xí thấm dội nước. Nếu một hộ gia đình sử dụng hai hay nhiều loại hố xí cùng một lúc thì chỉ tính loại hố xí nào thường xuyên sử dụng nhất. S ố hộ dân nông thôn: số hộ dâ n sống trong các khu vực mà đơn vị hành chính được xác định là cấp xã. - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ số gồm: Tài liệu báo c áo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm, trong đó thể hiện các thông tin, số liệu phục vụ tính toán chỉ s ố (như s ố hộ gia đình nông thôn c ó hố xí hợp vệ si nh ; tổng số hộ gia đình khu vực nông thôn) kèm theo thuyết minh r õ về các số l iệu phục vụ tính toán chỉ s ố 4. Chỉ số 04: S ố lượng phương tiện giao thông công cộng trên 10.0 00 dân đô thị (xe/10.000 người) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số phản ánh khả năng giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí di động ở khu vực đô thị, nhất là những thành phố trực thuộc Trung ương, đó thị loại I; là cơ sở để đầu tư và phát triển phương tiện giao thông công cộng góp phần giảm nguồn gây ô nhiễm môi trường không khí di động ở khu vực đô thị. - Kh á i niệm, phương pháp t í nh Số lượng phương tiện giao thông công cộng trên 10.000 dân đô thị là tỷ s ố giữa tổng số phương tiện giao thông công cộng lưu hành trên địa bàn tỉnh và s ố dân khu vực đô thị của địa phương (đơn vị tính: vạn dân). Công thức tính như sau: S ố lượng phương tiện giao thông công cộng trên 1 0.000 dân đô thị = Tổng số lượng phương tiện giao thông công c ộ n g được đăng ký lưu hành trên địa bàn tỉnh (xe) S ố dân khu vực đô thị (đơn vị: vạn dân) Trong đó: Phương tiện giao thông công cộng lưu hành trên địa bàn tỉnh được tính l à phương tiện “Kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định có các đ iểm dừng đón, trả khách v à xe chạy theo biểu đồ vận hành với cự ly, phạm vi ho ạ t động nhất định” (Theo Điều 66 - Luật Giao thông đường bộ năm 2008) . Phương tiện giao thông c ô ng cộng được tính ở chỉ số này gồm: Tàu điệ n , xe buýt, xe tuyến cố định (không tính xe vận chuyển hành khách đường dài l iên tỉnh). Dân s ố đô thị: như giải thích ở ch ỉ số 1. - Tài l iệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ số gồm: Tài liệu báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khá c , trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số như: Tổng số lượ n g phương tiện giao thông công cộng được đăng ký lưu hành trên địa bàn tỉnh (x ã ); S ố dân khu vực đô thị trên địa bà n tỉnh (ĐVT: vạn dân) kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số 5. Chỉ số 05: S ố điểm quan trắc chất lượng môi trường không kh í tại các đô thị loại IV trở lên trên 1 0 .000 dân đô thị (điểm/10.000 người); - Mục đích, ý nghĩa Chỉ số phản ánh mức độ đầu tư thiết bị, hạ tầng kỹ thuật phục vụ quan trắc chất lượng môi tr ường không khí ở khu vực đô thị của địa phương; phản ánh kết quả nỗ lực của địa phương nhằm kiểm soát, cảnh báo môi trường không khí tại các khu vực đô thị. - Khái niệm, phương pháp t í nh: Số điểm quan trắc chất lượng môi trường không khí xung quanh tại các đô thị loại IV trở lên trên 10.000 dân đô thị là số điểm, trạm quan trắc chất lượng môi trường không khí xung quanh đ ã được đầu tư l ắ p đặt và đang hoạt động tại các đô thị loại IV trở lên trên số dân đô thị ( ĐVT: 10.000 dân đô thị). Công thức tính: S ố đi ể m quan tr ắ c chất lượng môi trường không kh í tại các đô thị loại IV trở l ên trên 1 .000 dân đô thị (điểm/1.000 người) = Tổng s ố điểm , trạm quan trắc chất lượng môi trường không khí xung quanh đã được đầu tư lắp đặt v à đang hoạt động tại các đô thị loại IV trở l ê n (điểm) T ổ ng dân s ố khu vực đô thị loại IV trở lên (ĐVT: 10.000 người) Trong đó: Các điểm quan trắc chất lượng môi tr ường không khí xung quanh bao gồm các trạm, điểm quan trắc tự động liên tục và các trạm, điểm quan trắc định kỳ không khí xung quanh đã được đ ầu tư l ắ p đặt và vẫn đang hoạt động thuộc mạng lưới quan trắc quốc gia và các điểm do địa phương thiết lập (không bao gồm các điểm quan trắc chất lượng môi trường không khí xung quanh do các tổ chức, t ổ chức phi Chính phủ, trường Đ H, Viện NC lắp đặt) - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ số gồm: Tài liệu báo cáo của đơn vị quản lý ngành t ổ ng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán ch ỉ số 6. Chỉ số 06: Diện tích đất cây xanh công cộng bình quân đầu người khu vực nội thành, nộ i thị (m 2 /ngườ i ) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số này phản ánh việc đáp ứng mục tiêu tăng tỷ lệ diện tích cây xanh, góp phần cải thiện và bảo vệ môi trường đô thị của địa phương; nâng cao hi ệu quả quản lý Nhà nước đồng thời khuyến khích toàn xã hội tham gia quản lý, b ả o vệ, phát triển cây xanh đô thị trên địa bàn. - Kh á i niệm, phương pháp tính: Diện tích đất cây xanh công cộng bình quân đầu người khu vực nội thành, nội thị l à tỷ lệ tổng diện tích đất cây xanh công cộng khu vực nội thành, nội th ị so với tổng dân số khu vực nội thành, nội thị trong cùng một thời gian nhất định. Công thức tính: Diện tích đ ấ t cây xanh công cộng b ình quân đầu người khu vực nội thành, nội thị (m 2 /người) = Tổng diện tích đất câ y xanh công cộng khu vực nội thành, nội thị (m 2 ) x 100 Tổng dân s ố khu vực nội thành , nội thị (người) Trong đ ó : - Diện tích đất cây xanh công cộng là diện tích đất cây xanh sử dụ n g công cộng ngoài đơn vị ở trong khu vực nội thành, nội thị của các đô thị b ao gồm: công viên, vườn hoa phục vụ một hay nhiều đơn vị ở , toàn đô thị hoặc c ấ p vùng (bao gồm cả các công viên chuyên đề); diện tích mặt nước nằm trong khuôn viên các công viên, vườn hoa, trong đó ch ỉ tiêu mặt nước khi quy đ ổ i ở ch ỉ tiêu đất cây xanh/người không chi ế m quá 50% so với tổng chỉ tiêu diện tích đất cây xanh sử dụng công cộng ngoài đơn vị ở. - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ số gồm: Tài liệu/báo c á o của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán ch ỉ s ố như: Tổng diện tích đấ t cây xanh công cộng khu vực nội thành, nội thị; Tổng dân số khu vực nội thành, nội thị (người) kèm theo thuyết minh r õ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số 7. Chỉ số 07: Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV tr ở lên được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số nh ằ m đánh giá m ứ c độ đầu tư vào cơ sở hạ tầng, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường do nước thải sinh hoạt tại đô thị. - Khái niệm, phương pháp tính: Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên được thu gom, xử lý đạ t quy chuẩn kỹ thuật môi trường là tỷ lệ phần tr ă m tổng khối lượng nước th ả i si n h hoạt đô thị từ loại IV trở lên được xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường trên 80% tổng công suất cấp nước sạch đô thị của địa phương. Công thức tính: Tỷ lệ nước th ả i sinh hoạt đô thị từ loại I V trở lên được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường (%) = T ổn g kh ố i lượng nước th ả i sinh hoạt đô thị t ừ loại IV trở lên được xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường x 100 Tổng kh ố i lượng nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên phát sinh Trong đó: Nước thải là nước đã qua s ử dụng và được xả thải ra môi trường xung quanh. Xử lý nước thải là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy các thành phần có hại trong nước thải, đảm bảo nước thải ra môi trường đạt quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng môi trường. Tổng khối lượng nước thải s i nh hoạt đô thị được xác định bằng 80% tổng công suất cấp nước sạch đô thị của địa phương (Theo Thông tư số 01/2018/TT-BXD ngày 05 tháng 01 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về ban hành Quy định về chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh) ; Trường hợp các hộ thoát nước không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấ p nước tập trung, khối lượng nước th ả i sinh hoạt được xác định căn cứ theo lượng nước sạch tiêu th ụ bình quân đầu người tại địa phương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định (Theo điểm b, Khoản 1 , Điều 39, Nghị định s ố 80/2014/NĐ-CP về thoát nước và xử l ý nước thải) . Tổng khối lượng nước thải đô thị được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường: được ước tính q u a tổng công suất của các cơ sở/trạm xử lý nước thải trong khu vực đô thị. - Tài liệu chứng minh việc t í nh t oán đối với chỉ s ố gồm: Tài liệ u /báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đó th ể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán ch ỉ s ố ) 8. Chỉ số 08: Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát sinh nước thải trên 50m 3 /ngày đêm trở lên c ó hệ thống xử lý nước thải bảo đảm quy chuẩn k ỹ thuật môi trường (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số phản ánh tình hình xử lý nước thải của các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ phát sinh nước thải tr ê n 50 m 3 /ngày đêm trở lên. Tỷ lệ này càng cao phản ánh việc chấp hành bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ càng tốt và ngược lại. - Khái niệm, phương pháp t í nh: Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát sinh nước thải tr ê n 50m 3 /ngày đêm trở lên có hệ thống xử lý nước thải bảo đ ả m quy chuẩn kỹ thuật môi trường là s ố phần trăm tổng số cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ phát sinh nước thải trên 50 m 3 /ngày đêm trở lên có hệ thống xử lý nước thải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường trên tổng số cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ phát sinh trên 50 m 3 / ngày đêm trở lên trên địa bàn tỉnh. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (gọi chung là cơ sở) phát sinh nước thải được tính trong chỉ số n à y bao gồm: Các cơ sở nằm ngoài các khu/cụm công nghiệp và các cơ sở nằm trong khu/cụm công nghiệp nhưng không đấu nối nước thải vào hệ thống xử lý nước thải tập trung của khu/cụm công nghiệp. Công thức tính: Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát sinh nước thải trên 50 m 3 /ngày đêm trở l ê n có hệ thống xử lý nước thải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường(%) = T ổ ng s ố cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát sinh nước thải trên 50 m 3 /ngày đêm trở lên c ó hệ thống xử lý nước thải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường (cơ sở) x 100 T ổ ng s ố cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát sinh nước thải trên 50 m 3 /ngày đêm trở trên địa bàn (cơ sở) Tron g đó: Hệ thống xử lý nước thải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường: được hiểu đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về nước th ả i tương ứng với từng loại hình sản xuất. Tổng số cơ sở sản xuất, k i nh doanh, dịch vụ phát sinh nước thải trên 50 m 3 / ngày đêm trở trên địa bàn: được tính trên cơ sở thu phí nước th ả i - Tài liệu chứng minh việc tính to á n đối với chỉ s ố : Tài liệu/báo cáo của đơ n vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ s ố 09. Chỉ số 09: Tỷ lệ các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, làng nghề có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường (%) - Mục đích, ý nghĩa: Ch ỉ số nhằm đánh giá mức độ đầu tư vào cơ sở hạ tầng, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường do nư ớ c thải tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, l à ng nghề trên địa bàn tỉnh. - Khái niệm, phương pháp t í nh: Tỷ lệ các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, làng nghề có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường là tỷ lệ phần tr ăm số các khu c ô ng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, làng nghề c ó hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trê n tổng số các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, l à ng nghề đang hoạt động trên địa bàn tỉnh. Công thức tính: T ỷ l ệ các khu công nghiệp , khu ch ế xu ấ t, khu c ô ng nghệ cao, cụm công nghiệp, làng nghề có hệ th ố ng x ử l ý nước thải tập trung đạ t quy chuẩn kỹ thu ậ t m ô i trư ờ ng (%) = S ố l ượn g các khu công nghiệp, khu c hế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, l à ng nghề c ó hệ th ố ng xử lý nước th ả i tập trung đ ạt quy chuẩn k ỹ thuật môi trường (khu, cụm) x 100 T ổ ng s ố các khu công nghiệp, khu ch ế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, làng nghề đang hoạt động có trên địa bàn tỉnh (khu, cụm) Trong đó: Khu công nghiệp là khu vực c ó ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ về quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Khu công nghiệp g ồ m nhiều loại hình khác nhau, bao gồm: Khu chế xuất, khu công nghiệp hỗ trợ, khu công nghiệp sinh th á i. Khu chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục áp dụng đối với khu công nghiệp quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ về quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Khu chế xuất được ngăn cách với khu vực bên ngoài theo các quy định áp dụng đối với khu ph i thuế quan quy định tại pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Cụm công nghiệp là nơi sản xuất, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, được đầu tư xây dựng nhằm thu hút, di d ờ i các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào đầu tư sản xuất kinh doanh (Theo Nghị định số 6 8/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp) . Trường hợp khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, làng nghề không nhất thiết phải đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung (do các doanh nghiệp đầu tư thứ cấp đ ã tự xây dựng hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn) hoặc có đấu nối với hệ thống xử lý nước thải tập trung khác thì được tính c ó hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật m ô i trường. - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ s ố : Tài liệu/báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đ ó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số, trong đó các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, làng nghề có hệ thống xử lý nước thải lập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường là các khu đã được cấp Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trong đó có hệ thống xử lý nước thải tập trung 10. Chỉ số 10: Tỷ lệ chất th ả i rắn sinh hoạt được phân loại tại nguồn (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ s ố này đánh giá tình hình, kết quả đạt được của hoạt động phân loại chất th ả i rắn s i nh hoạt tại nguồn, là cơ sở để đánh giá, so sánh hiệu quả hoạ t động phân loại chất thải tại nguồn của địa phương. Tỷ lệ này càng cao phản ánh kết quả quản lý, đầu tư cho hoạt động phân loại chất thải rắn tại nguồn càng tố t và ngược lại. - Kh á i niệm, phương pháp tính: Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được phân loại tại nguồn là tỷ lệ phần tr ăm khối lư ợ ng chất thải rắn sinh hoạt (đô thị, nông thôn) được phân loại tại ngu ồn trên tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt (đô thị, nông thôn) phát sinh của địa phương. Công thức t í nh: Tỷ lệ chất thải r ắ n sinh hoạt được phân loại tại nguồn (%) = T ổ ng khối lượng chất thải r ắ n sinh hoạt (đô thị, nông thôn) được phân loại tại nguồn (tấn) x 100 Tổng khối lượng ch ấ t thải rắn sinh hoạt (đ ô thị, nông th ô n) phá t s i nh của địa phương (tấn) Trong đó: Chất thải r ắ n s i nh hoạt (còn gọi là rác sinh hoạt) là chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày của con người (Theo Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của C hính phủ về quản lý chất thải và phế liệu) . Phân loại chất thải là hoạt động phân tách chất thải (đã được phân định) trên thực tế nhằm chia thành các loại hoặc nhóm chất thải để có các quy trình quản lý khác nhau (Theo Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu) . - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với ch ỉ s ố : T à i liệu/báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số 11. Chỉ s ố 11: Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số này đánh giá tình hình, kết quả đạt được của hoạt động quản lý, thu gom chất thải rắn sinh hoạt, là cơ sở để đánh giá kết quả c ô ng tác bảo vệ mô i trường của địa phương. Tỷ lệ này càng cao phản ánh kết quả quản lý chất thải r ắ n, thực hiện bảo vệ môi trường cà n g tốt và ngược lại. - Khái niệm, phương pháp tí nh : Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đ ược thu gom là tỷ lệ phần trăm khối lượng chất thải rắn được thu gom trên tổng khối lượng chất rắn sinh hoạt phát sinh trong năm trên địa bàn tỉnh . Công thức tính: T ổ ng kh ố i lượng chất thải r ắ n sinh h oạt được thu gom ( % ) = Tỷ lệ ch ấ t thải r ắ n sinh hoạt được thu gom (t ấ n) x 100 T ổ ng tổ ng kh ố i lượng ch ấ t thải r ắ n sinh hoạt phát sinh của địa phương (tấn) Trong đ ó : Chất thải rắn sinh hoạt: Như giải thích ở chỉ số 10. Thu gom chất thải r ắ n là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói và lưu giữ tạm thời chất thải rắn tại nhiều điểm thu gom tới địa điểm hoặc cơ sở được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận. Tổng lượng ch ấ t thải r ắ n sinh hoạt được thu gom tính theo tổng lượng ch ấ t thải rắn sinh hoạt được thu gom của các đơn vị có chức năng thu gom, vận chuyển chất th ả i rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh. - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ s ố : Tài liệu/báo cáo của đ ơ n vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đ ó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số 12. Chỉ số 12: Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được xử lý (%) - Mục đích, ý nghĩa: Ch ỉ số này đánh giá tình hình, kết qu ả đạt được của hoạt động xử lý chất thải sinh hoạt, là cơ sở để đánh giá, so sánh hiệu quả hoạt động quản lý, đ ầ u tư cho bảo vệ môi trường của địa phương. Tỷ lệ này càng cao phản ánh kết quả b ả o vệ môi tr ường càng t ố t và ngược lại. - Khái niệm, phương pháp t í nh: Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được xử lý là tỷ lệ phần trăm khối lượng ch ấ t thải rắn sinh hoạt được xử lý đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường trên tổn g khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh của địa phương. Công thức tính: Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được xử lý (%) = Tổng khối lượng ch ấ t thải r ắ n sinh hoạt được xử lý đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường (tấn) x 100 Tổng kh ố i lượng chất thải r ắ n sinh hoạt phát sinh của địa phương (tấn) Trong đó: Chất thải rắn sinh hoạt: Như giải thích ở chỉ số 10. Xử lý chất thải là quá tr ình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật (khác với sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải và các yếu tố có hại trong chất thải (Theo Nghị định 38/2015/N Đ- CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về qu ả n lý chất thải và phế liệu) . - Tài liệu chứng minh việc tính toán đố i với chỉ s ố : Tài liệu/báo cáo của đ ơ n vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đ ó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các s ố liệu phục vụ tính toán chỉ số 13. Chỉ số 13: Tỷ lệ bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số phản ánh điều kiện về cơ sở hạ tầng phục vụ công tác quản lý chất thải rắn, là cơ sở để đánh giá công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh. Tỷ lệ này càng cao phản ánh kết quả bảo vệ môi trường của địa phương càng tốt và ngược lại. - Khái niệm, phương pháp t í nh: Tỷ lệ bãi chôn lấp chất thải rắn h ợ p vệ sinh là tỷ lệ phần trăm số khu, bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh trên tổng số khu, bãi chôn lấp chất thải rắn của địa phương được cơ quan có t h ẩm quyền phê duyệt quy hoạch và đang hoạt động. Công thức t í nh: Tỷ lệ bãi ch ô n l ấ p ch ấ t thải r ắ n hợp vệ sinh (%) = Tổ ng s ố khu, bãi chôn l ấ p ch ấ t thải r ắ n hợp vệ sinh (bãi) x 100 Tổ ng s ố khu, bãi ch ô n l ấ p ch ấ t th ả i r ắn c ủa địa phương được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch và đang hoạt động (bãi) Trong đ ó : Chất thải rắn s i nh hoạt: Như giải thích ở chỉ số 10. Bãi chôn l ấp chất thải rắn hợp vệ sinh l à khu vực được quy hoạch thiết k ế , xây dựng để chôn lấp các chất thải rắn thông thường phát sinh từ các khu dân cư và các khu công nghiệp. B ã i chôn lấp h ợ p vệ sinh phải bao gồm các ô chôn lấp chất thải, vùng đệm, các c ô ng trình phụ trợ như trạm xử lý nước, trạm xử lý khí thải, trạm cung cấp điện n ước, văn phòng làm việc và các hạng mục khác để giảm thiểu tối đa các tác động tiêu cực của bãi chôn lấp tới môi trường xung quanh (Theo Tiêu chuẩn Việt Nam - TCVN 6696:2009: Chất thải rắn - Bãi chôn lấp hợp vệ sinh - Yêu cầu chun g về bảo vệ môi tr ườ n g) . - Tài liệu chứng minh việc t í nh toán đối với chỉ số: T à i liệu/báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán ch ỉ số 14. Chỉ số 14: Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý (%) - Mục đích, ý nghĩa: Ch ỉ số phản ánh tình hình quản lý các chất thải nguy hại, là cơ sở để đánh giá công tác bảo vệ môi trường . Tỷ lệ này càng cao phản ánh kết quả bảo vệ môi trường càng tốt và ngược lại. - Khái niệm, phương pháp t í nh: Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý là tỷ lệ phần trăm khối lượng chất th ải nguy hại được xử l ý trên tổng khối lượng chất thải nguy hại phát sinh của đ ịa phương. Công thức tính: T ỷ l ệ chất thải nguy hại được xử lý (%) = Tổng khối lượng chất th ả i nguy hại được xử lý (tấn) x 100 T ổ ng khối lượng chất th ả i nguy hại phát s i nh của địa phương (t ấ n) Tron g đó: Ch ấ t thải nguy hại là chất thải chứa y ế u tố độc hại, phóng xạ, lây nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây ngộ độc hoặc có đặc tính nguy hại khác (Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Nghị định số 97/2016/NĐ-CP quy định n ộ i d u ng chỉ tiêu th ố ng kê thuộc hệ thống chỉ tiêu th ố ng kê quốc gia) . Ch ấ t thải nguy hại được xử lý là chất thải nguy hại được xử lý (kể cả tái chế, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ chất thải nguy hại) bảo đảm đạt quy chuẩn quốc gia tương ứng. Chất thải phóng xạ không thuộc phạm vi tính toán của ch ỉ số này. - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ số: Tài liệu/báo c á o của đ ơ n vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đ ó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ s ố 15. Chỉ số 15: Tỷ lệ s ố khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu được xử lý, cả i tạo (%) - Mục đích, ý nghĩa: Ch ỉ số thành phần phản ánh tình trạng, mức độ đạt được của công tác quản lý, cải tạo các điểm bị ô nhiễm tồn lưu trên địa bàn. - Kh á i niệm, phương pháp t í nh: Chỉ số thành ph ầ n này được tính b ằ ng tỷ lệ phần trăm giữa diện tích các khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu được xử lý, cải tạo trong kỳ t í nh toán trên tổng diện tích các khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu được phát hiện trên địa bàn ch ưa được xử lý, cải tạo. Công thức tính: Tỷ lệ s ố khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu được xử lý, cải tạo (%) = Tổng diện tích khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu được x ử lý, cải tạo trong kỳ tính toán x 100 T ổ ng s ố diện tích khu vực đất bị ô n hiễ m tồ n lưu được phát hiện chưa được xử lý , cải tạo Trong đó: Khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu là khu vực được phát hiện có một hoặc nhiều chất gây ô nhiễm tồn lưu vượt quá quy chuẩn k ỹ thuật môi trường, ảnh hưởng xấu đến con người, môi trường và hệ sinh thái. Khu vực đất bị ô nhiễm tồ n lưu được xác định trong chỉ số này bao gồm các khu vực đất bị ô nhiễm do hóa chất bảo vệ thực vật, chất độc hóa học do chiến tranh; bãi chôn lấp không h ợ p vệ sinh đã dừng hoạt động hoặc đóng cửa. - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ số: Tài liệu/báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, tro ng đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số, trong đó, khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu được xử lý, cải tạo là khu vực bị ô nhiễm t ồn lưu đã được lập dự án cải tạo, phục hồi ô nhiễm môi trường, được đầu tư ki n h phí để xử lý, tổ chức triển khai thực hiện và đã được nghiệm thu dự án; khu vự c đất bị ô nhiễm tồn lưu được phát hiện là kh u vực được xác định bị ảnh hưởng do ô nhiễm tồn lưu trên địa bàn có các quyết định của cấp có thẩm quyền phê d u yệt điểm ô nhiễm tồn lưu 16. Chỉ số 16: T ỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm tr ọ ng được xử lý triệt để (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số phản ánh nỗ l ực, kết quả xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng của địa phương, là c ơ sở để đánh giá hiệu quả công tác bảo vệ môi trường. - Kh á i niệm, phương pháp t í nh: Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý triệt để là tỷ lệ phần trăm số lượng các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã được chứng nhận hoàn thành các biện p h áp xử lý ô nhiễm triệt để trên tổng số các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được cấp c ó thẩm quyền phê duyệt. Công thức tính: Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý triệt để (%) = T ổ ng s ố lượng các cơ sở gây ô nhiễm môi trường n ghiêm trọng đã được chứng nhận hoàn thành các biện pháp xử l ý ô nhiễm triệt để tại địa phương trong kỳ tính toán (cơ sở) x 100 T ổ ng s ố các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại địa phương c ó trong kỳ tính toán (cơ sở) Tron g đó: Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng là cơ sở có hành vi thải nước thải, khí thải, bụi, chất thải rắn, tiếng ồn, độ rung và các chất gây ô nhiễm khác vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường ở mức độ nghiêm trọng (Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014) . Số cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bao gồm: Các cơ sở được phê duyệt theo Quyết định số 64/QĐ-TTg năm 2003, Quyết định số 1788/QĐ-TTg năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ và các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phát sinh do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo thẩm quyền. Cơ sở gây ô nhiễm m ô i trường nghiêm trọng được xử lý triệt để là cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã được chứng nhận hoàn thành các biện pháp xử lý ô nhiễm triệt để (bao gồm cả các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã được d i dời). - Tài l iệu ch ứ ng minh việc tính toán đối với chỉ số: Tài liệu/báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu ch í nh thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số 17. Chỉ số 17: Các sự cố môi trường trên đất liền (vụ) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số phản ánh hiệu quả công tác phòng ngừa, ngăn chặn nguy cơ phát sinh các sự cố môi trường từ các hoạt động của con người trên địa bàn; giúp các cơ quan qu ả n lý về môi trường có các thông tin chính xác, kịp thời phục vụ công tác quản lý, ứng phó, xử lý sự c ố môi trường. - Khái niệm, phương pháp t í nh: Các sự cố môi trường trên đất liền (vụ) là chỉ số định lượng căn cứ vào s ố vụ sự c ố môi trường tr ê n đất liền phát sinh tại địa bàn trong năm do hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ của con người gây ra. Các sự cố môi trường do nguyên nhân bất khả kháng từ sự biến đ ổ i của tự nhiên gây ra không thuộc phạm vi tính của chỉ số này. Tron g đó: Sự cố môi trường là sự cố xảy ra trong quá trình hoạt động của con người hoặc biến đổi của tự nhiên gây ô nhiễm, suy thoái hoặc biến đổi môi trường nghiêm trọng (The o Luật Bảo vệ môi trường năm 2014) . 18. Chỉ số 18: Tỷ lệ diện tích đất cho các khu bảo tồn thiên nhiên trên tổng diện tích đất quy hoạch cho bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số đánh giá mức độ bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ, duy trì đa dạng sinh học, là cơ sở để đưa ra các chính sách bảo đảm duy trì đa dạng các loài, bảo vệ các loài động vật, thực vật quý hi ế m, góp phần vào việc duy trì, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học. - Khái niệm, phương pháp t í nh: Tỷ lệ diện tích đất cho các khu bảo tồn thiên nhiên trên tổng diện tích đất quy hoạch cho bảo tồn thiên nhi ê n và đa dạng sinh học được tính bằng tỷ lệ phần tr ă m của tổng diện tích đất cho các khu bảo tồn thiên nhiên bao gồm cấp quốc gia và cấp tỉnh đã được công nhận trên tổng diện tích đất quy hoạch cho bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học. Công thức t í nh: Tỷ lệ diện tích đất cho các khu bảo tồn thiên nhiên trên tổng d iện tích đất quy hoạch cho bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học (%) = T ổ ng diện tích đấ t cho các khu b ảo t ồ n thiên nhiên được c ấ p có thẩm quyền công nhận (ha) x 100 T ổ ng diện tích đấ t quy hoạch cho b ả o t ồ n thiên nhiên và đa dạng sinh học (ha) Tron g đó: Khu bảo tồn thiên nhiên bao gồm: Vườn quốc gia, Khu dự trữ thiên nhiên, Khu bảo tồn loài - sinh cảnh và Khu bảo vệ cảnh quan. Căn cứ vào mức độ đa dạng sinh học, quy mô diện tích, khu bảo tồn thiên nhiên được phân thành cấp quốc gia và cấp tỉnh để có chính sách quản lý, đầu tư phù hợp. Vườn quốc gia, Khu dự trữ t hi ên nhiên, kh u bảo tồn loài - sinh cảnh và khu bảo vệ cảnh quan cấp quốc gia l à các khu bảo tồn thiên nhiên đáp ứng các tiêu chí chủ yếu quy định tại Điều 17, Khoản 2 Điều 18, Khoản 2 Điều 19, Khoản 2 Điều 20 của Luật đa dạng s i nh học. Khu dự trữ thiên nhiên cấp tỉnh là khu thuộc quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học của tỉnh, thành phố trực th u ộc Trung ương nhằm mục đích bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên trên địa bàn v à đáp ứng các tiêu chí chủ yếu sau: (i) Có hệ sinh thái tự nhiên quan trọng đối với địa phương, hệ sinh thái đặc thù hoặc đại diện cho các hệ sinh thái của địa ph ư ơng đó; (ii) Có giá trị đặc biệt về sinh thái, môi trường phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học, giáo dục, du lịch, nghỉ dưỡng. Khu bảo tồn loài - sinh cảnh cấp tỉnh là khu thuộc quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học của tỉnh, thành phố tr ự c thuộc Trung ương nhằm mục đích bảo tồn các loài hoang dã trên địa bàn và đáp ứng các tiêu chí chủ y ế u sau: (i) Là nơi sinh sống thường xuyên hoặc theo mùa của các loài hoang dã thuộc Danh mục cấm khai thác ngoài tự nhiên, nơi si n h sản, tránh rét của các loài di cư; (ii) Có giá trị đặc biệt về sinh thái, môi trường phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học, giáo dục, du lịch, nghỉ dưỡng. Khu bảo vệ cảnh quan cấp tỉnh là khu thuộc quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm mục đích bảo vệ cảnh quan trên địa bàn v à đáp ứng các tiêu chí chủ yếu sau: (i) Có c ả nh quan môi trường, nét đẹp, độc đáo của thiên nhiên nhưng không đáp ứng các tiêu chí thành lập khu bảo vệ cảnh quan cấp quốc gia; (ii) Có giá trị đặc biệt về sinh thái, môi trường phục vụ mục đích nghiên c ứ u khoa học, giáo dục, du lịch, nghỉ dưỡng. - Tài liệu chứng minh việc t í nh toán đối với ch ỉ số: Tài liệu/báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ t í nh toán chỉ s ố 19. Chỉ số 19: Tỷ lệ diện tích rừng trồng m ớ i tập trung trên diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp (%) - Mục đích, ý nghĩa: Ch ỉ số phản ánh kết quả trồng r ừ ng trồng tập trung của các địa phương trong năm, cung cấp thông tin cho các ngành, các cấp trong công tác quản lý lập và kiểm tra kế hoạch trồng rừng hàng năm, 5 năm, chương trình mục tiêu quốc gia,... và quy hoạch phát triển rừng, nhằm đáp ứng yêu cầu phòng hộ hoặc cung cấp nguyên liệu chế biến, cải thiện môi trường sinh thái và nâng cao đời sống cho dân cư trên địa bàn. - Khái niệm, phương pháp tính: Tỷ lệ diện tích rừng trồng mới tập trung trên diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp là lệ phần trăm diện tích rừng được trồng mới tập trung so với diện tích đất được quy hoạch cho lâm nghiệp của địa phương. Công thức tính: Tỷ lệ diện tích rừng tr ồ ng mới tập trung trên diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp (%) = Tổng diện tích rừng được tái sinh hoặc tr ồ ng mới tập trung (ha) x 100 Tổng diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp (ha) Tron g đó: Diện tích rừng trồng mới tập trung là tổng diện tích rừng được trồng mới các loài cây lâm nghiệp trên diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp hoặc đất có khả năng phát triển lâm nghiệp có quy mô diện tích từ 0,5 ha trở lên trong năm, gồm: diện tích rừng trồng mới tập trung của các loại hình kinh tế thực hiện trong kỳ, không tính diện tích các loại cây nông nghiệp như cao su, c à phê, chè... trồng trên đất lâm nghiệp bằng nguồn vốn của các chương trình, dự án lâm nghiệp. Diện tích rừng trồng mới tập trung trong kỳ không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật phải phá đi trồng lại lần thứ hai, thứ ba chỉ được tính một lần diện tích trồng mới. Căn cứ vào mục đích sử dụng, diện tích rừng trồng mới tập trung được chia thành các loại: Diện tích r ừ ng sản xuất trồng mới; Diện tích rừng phòng hộ trồng mới; Diện tích rừng đặc dụng trồng mới: (1) Diện tích rừng sản xuất trồng mới: l à diện tích rừng trồng mới nhằm mục đích khai thác gỗ, củi, nguyên liệu giấy và các lâm sản khác phục vụ cho sản xuất và đời sống; (2) Diện tích rừng phòng hộ trồng mới: là loại rừng trồng ở đầu nguồn các sông, trồng ven biển... nhằm mục đích giữ nước, chống lũ, chống xói mòn, điều h òa khí hậu bảo vệ các công tr ì nh thủy lợi, thủy điện, chắn gió cát... bảo vệ sản xuất và đời sống; (3) Diện tích rừng đặc dụng t rồng mới: là loại rừng được sử dụng chủ yếu để bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn s i nh thái rừng của quốc gia, nguồn gen sinh vật rừng, nghiên cứu khoa học, bảo v ệ di tích lịch sử, văn hóa và danh lam thắng cảnh, phục vụ ngh ỉ ngơi, du lịch, kết hợp phòng hộ, góp phần bảo vệ môi trường. - Tài liệu chứng minh việc tính toán đối với chỉ số: Tài l i ệu/báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán ch ỉ số 20. Chỉ số 20: Tỷ lệ diện tích rừng tự nhiên bị cháy, chặt phá, chuyển đổi mục đích sử dụng trên tổng di ệ n tích đất rừng (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ tiêu phản ánh mức độ, q u y mô cháy và phá rừng, là căn cứ đánh giá mức độ thiệt hại về mặt kinh tế, đồng thời phản ánh những nguy cơ tác động tiêu cực đến môi trường sống, là nguyên nhân của các hiểm họa tự nhiên, qua đó có biện pháp ngăn chặn nạn phá rừng và bảo vệ tài nguyên rừng. - Khái niệm, phương pháp tính: Tỷ lệ diện tích rừng tự nhiên bị cháy, chặt phá, chuyển đổi mục đích sử dụng trên tổng diện tích đất rừng là tỷ lệ tổng diện tích rừng tự nhiên bị cháy, chặt phá, chuyển đ ổ i mục đích sử dụng trên t ổ ng diện tích rừng của địa phương Công thức tính: Tỷ lệ diện tích rừng t ự nhiên bị cháy, ch ặ t phá, chuyển đổi mục đích sử dụn g trên t ổ ng diện tích đất rừng (%) = T ổ ng diệ n tích rừng tự nhiên bị cháy, chặt phá, chuyển đổi mục đích sử dụng của đị a phương trong kỳ tính toán (ha) x 100 Tổng diện tích đấ t rừng của địa phương (ha) Trong đó: Diện tích rừng tự nhiên bị cháy là diện tích rừng tự nhiên bị cháy không còn khả năng khôi phục. Chỉ tiêu này không bao gồm diện tích rừng lau lách và diện tích rừng không có giá trị kinh tế bị cháy. Diện tích rừng tự nhiên bị chặt ph á là diện tích rừng tự nhiên bị chặt phá để làm nương rẫy, lấy lâm sản, thổ sản hoặc chuyển đổi sang các mục đích khác. - Tài liệu ch ứn g minh việc t í nh toán đối với chỉ s ố : Tài liệu/báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính th ố ng khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ số kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số 21. Chỉ số 21: Tỷ lệ chi ngân sách cho hoạt động bảo vệ môi trường (%) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số phản ánh kết quả thực hiện của địa phương đối với chủ trương tăng cường nâng cao nguồn kinh phí thực hiện cho công tác bảo vệ môi trường so với tổng chi ngân sách và t ổ ng giá trị sản phẩm GRDP của địa phương. - Khái niệm, phương pháp tính: Tỷ lệ chi ngân sách cho hoạt động bảo vệ môi trường được xác định b ằ ng phần trăm tổng kinh phí chi cho hoạt động bảo vệ môi tr ường trên địa bàn tỉnh từ ngân sách địa phương và tổng chi ngân sách của tỉnh trong năm. Công thức tính như sau: T ỷ lệ chi ngân sách cho hoạt đ ộ ng bảo v ệ môi trường (%) = Tổng chi ng â n sách từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ m ô i trường của địa phương trong năm (tỷ đồng) X 100 T ổ ng chi ngân sách của địa phương trong năm (tỷ đồng) Trong đó: Chi ngân sách từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường của địa phương trong năm được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 6 tháng 01 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường. Các nhiệm vụ chi cho bảo vệ môi trường thuộc các nguồn kinh phí khác (như chi từ nguồn sự nghiệp khoa học, vốn đầu tư phát triển và các nguồn vốn khác) không thuộc phạm vi tính toán của chỉ số này. - Tài liệu chứng minh việc t í nh toán đối với chỉ số: Tài liệu/báo cáo của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng n ă m hoặc các t à i liệu chính thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ t ính toán chỉ s ố kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số 22. Chỉ số 22: S ố lượng cán bộ chuyên trách về bảo vệ môi trường trên 1 . 000 dân (ngườ i / 1 . 000 dân) - Mục đích, ý nghĩa: Chỉ số phản ánh mức độ đ á p ứng về nhân lực của địa phương cho công tác bảo vệ môi trường. - Khái niệm, phương pháp t í nh: S ố lượng cán bộ về bảo vệ môi trường trên 1.000 dân được xác định bằng s ố cán bộ, công chức, viên chức là m việc trong các cơ quan chuyên môn về môi trường thuộc Ủy ban nhân dân các cấp (từ cấp tỉnh đến cấp xã; gồm cả lực lượng cảnh sát môi trường) trên tổng dân s ố của địa phương. Công thức tính: Số lượng cán bộ về bảo vệ môi trường trên 1 .000 dân = T ổ ng s ố cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan chuyên môn về môi trường thuộc ủy ban nhân dân các cấp (người) T ổ ng dân s ố của tỉnh/thành phố (1.000 người ) Trong đó: Các cán bộ làm công tác bảo vệ môi trường trong các Ban Quản lý khu công nghiệp và tương đương, của các Sở/ngành khác không thuộc phạm vi tính của chỉ số này. - Tài liệu chứng minh việc t í nh toán đối với chỉ s ố : Tài liệu/báo c á o của đơn vị quản lý ngành tổng hợp hàng năm hoặc các tài liệu chính thống khác, trong đó thể hiện các thông tin phục vụ tính toán chỉ s ố kèm theo thuyết minh rõ về các số liệu phục vụ tính toán chỉ số PHỤ LỤC 2. KẾT QUẢ TỰ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ SỐ THÀNH PHẦN CỦA ĐỊA PHƯƠNG (Kèm theo Công văn số 575 8 /BTNMT-TCMT ngày 2 2 tháng 10 năm 2018) TT Nội dung chỉ số Đơn vị tính Kết quả Thuy ế t minh rõ các số liệu phục vụ tính toán chỉ số Tà i liệu minh chứng Ghi chú CS1 CS2 CS3 CS4 CS5 … CS24 CS25 PHỤ LỤC 3. DANH SÁCH CÁC CÁ NHÂN/TỔ CHỨC SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ MÔI TRƯỜNG DO SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CUNG CẤP TRONG THỜI GIAN TỪ NĂM 2016 - 2017 (Kèm theo Công văn s ố 5758 /BTNMT-TCMT ngày 22 tháng 10 năm 2018) TT Tên cá nhân/t ổ ch ứ c Tên thủ t ục hành chính về môi trường đã xin cấp Địa ch ỉ Điện thoại liên hệ Địa chỉ email