113/KH-UBND

Kế hoạch 113/KH-UBND năm 2018 thực hiện "Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020" trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 113/KH-UBND Lạng Sơn, ngày 20 tháng 7 năm 2018 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “ĐỀ ÁN SỐ HÓA TRUYỀN DẪN, PHÁT SÓNG TRUYỀN HÌNH MẶT ĐẤT ĐẾN NĂM 2020” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN Thực hiện Quyết định số 2451/QĐ-TTg ngày 27/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 (gọi tắt là Đề án); Quyết định số 310/QĐ-TTg ngày 14/3/2018 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 2451/QĐ-TTg , UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Triển khai Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh theo đúng lộ trình chuyển sang phát sóng trên hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất vào thời điểm trước ngày 31/12/2020. - Tổ chức và sắp xếp lại bộ máy tại Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông cấp huyện theo hướng chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa, hoạt động hiệu quả và phân định rõ hoạt động về nội dung thông tin với hoạt động về truyền dẫn, phát sóng. 2. Yêu cầu - Việc cung cấp dịch vụ truyền dẫn phát, sóng truyền hình số mặt đất do các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp bảo đảm yêu cầu về chất lượng, hiệu quả các chương trình truyền hình của địa phương. - Việc triển khai Kế hoạch phải đồng bộ, kịp thời và phù hợp với lộ trình số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 của Chính phủ. Bảo đảm các hộ nghèo và cận nghèo được hỗ trợ kịp thời đầu thu truyền hình số mặt đất hoặc đầu thu truyền hình số vệ tinh theo quy định. - Nguyên tắc thực hiện: + Quá trình chuyển đổi hạ tầng truyền dẫn, phát sóng không làm gián đoạn các kênh chương trình truyền hình, đặc biệt là các kênh phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu. + Thực hiện số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất theo địa bàn phủ sóng của các trạm phát sóng truyền hình, kết hợp số hóa truyền hình mặt đất với truyền hình số qua vệ tinh tại khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn để đảm bảo hiệu quả phủ sóng đối với khu vực này. + Tận dụng tối đa hạ tầng truyền hình đã được đầu tư để triển khai thực hiện kế hoạch. Huy động mọi nguồn lực xã hội, doanh nghiệp và một phần ngân sách nhà nước để thực hiện kế hoạch. II. MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2020 1. Đảm bảo 100% các hộ gia đình có máy thu hình trên địa bàn tỉnh xem được truyền hình bằng các phương thức khác nhau gồm: Truyền hình số mặt đất, truyền hình cáp, truyền hình qua vệ tinh, truyền hình qua internet. 2. Trước ngày 31/12/2020, kết thúc việc phát sóng tất cả các kênh chương trình truyền hình trên hạ tầng truyền dẫn, phát sóng tương tự mặt đất sang phát sóng trên hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất trên địa bàn toàn tỉnh. III. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Nội dung và lộ trình thực hiện 1.1. Năm 2018 - Thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về số hóa truyền dẫn phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh bằng các phương thức truyền thông khác nhau. - Cử cán bộ đi tập huấn, học tập kinh nghiệm ở một số tỉnh, thành phố đã thực hiện xong việc chuyển đổi hạ tầng truyền dẫn, phát sóng từ tương tự mặt đất sang truyền hình số mặt đất. - Rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân lực của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông cấp huyện. 1.2. Năm 2019 - Tiếp tục thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về số hóa truyền dẫn phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh. - Tiến hành khảo sát, xác định địa bàn cụ thể sử dụng dịch vụ truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất hoặc dịch vụ truyền hình số vệ tinh để truyền dẫn, phát sóng kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu. - Thống kê, xác định danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo để hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất hoặc đầu thu truyền hình số vệ tinh. - Tiếp tục thực hiện sắp xếp, tổ chức bộ máy Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông cấp huyện. 1.3. Năm 2020 - Tăng cường thông tin, tuyên truyền rộng rãi, bằng nhiều phương thức khác nhau về thời điểm kết thúc phát sóng các kênh truyền hình tương tự mặt đất và các nội dung liên quan. - Các đơn vị, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất hoàn thành việc triển khai xây dựng hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. - Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh thực hiện phát sóng song song các kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu trên hạ tầng truyền dẫn truyền hình tương tự và truyền hình số mặt đất. Trước 31/12/2020, kết thúc phát sóng các kênh truyền hình trên hạ tầng truyền dẫn, phát sóng tương tự để chuyển hoàn toàn sang hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất. - Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất, vệ tinh cho các đối tượng thụ hưởng. - Cuối năm 2020, thực hiện xong việc tổ chức chuyển đổi, tinh giản, sắp xếp lại nhân sự thực hiện nhiệm vụ truyền dẫn, phát sóng tương tự mặt đất tại Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông cấp huyện. 2. Giải pháp thực hiện 2.1. Giải pháp về thông tin, truyền thông Tổ chức thông tin, tuyên truyền các nội dung của Đề án bằng nhiều hình thức như hội nghị, hội thảo, tập huấn; phương tiện thông tin đại chúng, internet; hệ thống thông tin cơ sở; tờ rơi, tờ gấp với nội dung sau: Lợi ích của người dân khi chuyển đổi từ truyền hình tương tự mặt đất sang truyền hình số mặt đất; thông tin cần thiết về lắp đặt, điều chỉnh thiết bị thu để xem được truyền hình số mặt đất; hướng dẫn sử dụng các đầu thu kỹ thuật số; các chính sách hỗ trợ người dân; thời điểm kết thúc truyền hình tương tự… 2.2. Giải pháp về thị trường và dịch vụ - Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp truyền hình cáp, truyền hình cáp công nghệ IPTV và truyền hình internet triển khai xây dựng và phát triển hạ tầng tại khu vực tập trung dân cư và nơi có nhu cầu sử dụng cao trên nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ. - Kiểm tra, giám sát việc sản xuất, kinh doanh trên thị trường các loại đầu thu truyền hình số mặt đất, đầu thu truyền hình vệ tinh theo tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định. 2.3. Giải pháp về tổ chức bộ máy và đào tạo nguồn nhân lực Rà soát sắp xếp lại bộ phận truyền dẫn, phát sóng của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông cấp huyện theo lộ trình số hóa, thực hiện tinh giản biên chế và đào tạo lại cán bộ theo hướng tập trung vào nhiệm vụ sản xuất nội dung chương trình. 2.4. Giải pháp về đầu tư - Không đầu tư mới các hệ thống máy phát truyền hình tương tự, chỉ đầu tư bảo dưỡng, sửa chữa để duy trì hoạt động trong giai đoạn chuyển tiếp đối với các máy phát truyền hình tương tự hiện có. - Tập trung đầu tư trang thiết bị phục vụ sản xuất nội dung chương trình theo hướng số hóa. - Phối hợp chặt chẽ với Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện hỗ trợ đầu tư đầu thu truyền hình số mặt đất và đầu thu truyền hình vệ tinh cho các đối tượng được thụ hưởng. 3. Kinh phí thực hiện 3.1. Kinh phí hỗ trợ đầu thu số cho các đối tượng được thụ hưởng theo quy định: Ngân sách Trung ương. 3.2. Kinh phí thực hiện nội dung khác trong Kế hoạch: Ngân sách tỉnh và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Thông tin và Truyền thông - Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc triển khai, tham mưu, đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các đơn vị trong quá trình triển khai Kế hoạch này. - Chủ trì triển khai các giải pháp thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân trên địa bàn tỉnh. - Phối hợp với các ngành chức năng tổ chức hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình theo đúng quy định của pháp luật. - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện thống kê, rà soát số liệu về hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh đủ điều kiện nhận hỗ trợ đầu thu trên địa bàn tỉnh cung cấp cho Bộ Thông tin và Truyền thông đảm bảo đúng đối tượng theo quy định. - Chủ trì phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tiến hành khảo sát, xác định địa bàn cụ thể sử dụng dịch vụ truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất hoặc dịch vụ truyền hình số vệ tinh để truyền dẫn, phát sóng kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu. - Hàng năm, lập dự toán chi tiết kinh phí bảo đảm thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền số hóa truyền hình mặt đất, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi thường xuyên hàng năm để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cân đối, bố trí nguồn vốn cho phát triển, hiện đại hóa trang thiết bị sản xuất chương trình; hệ thống truyền dẫn, phát sóng truyền hình theo lộ trình thực hiện Đề án. 3. Sở Tài chính Thẩm định kinh phí do Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng, tham mưu trình UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện. 4. Sở Công Thương Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan thực hiện kiểm tra, giám sát việc kinh doanh trên thị trường máy thu truyền hình, đầu thu truyền hình số theo tiêu chuẩn và quy chuẩn quy định. 5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Cung cấp cho Sở Thông tin và Truyền thông danh sách cụ thể, chi tiết các hộ nghèo và cận nghèo trên địa bàn tỉnh theo chuẩn nghèo của Trung ương và của tỉnh để phục vụ việc thực hiện hỗ trợ đầu thu theo quy định. 6. Sở Nội vụ Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và UBND các huyện từng bước sắp xếp lại nhân sự của bộ phận truyền dẫn, phát sóng hiện có của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông các huyện. 7. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh - Thực hiện phát sóng thường xuyên, liên tục trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; thông báo chính thức về thời điểm, lộ trình kết thúc phát sóng truyền hình tương tự để chuyển sang phát sóng truyền hình số. - Chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông trong việc đánh giá, lựa chọn doanh nghiệp cung cấp hạ tầng truyền dẫn, phát sóng có độ phủ rộng, chất lượng tốt, chi phí phù hợp, bảo đảm chất lượng tín hiệu theo tiêu chuẩn quy định; đưa các kênh chương trình truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của tỉnh phát sóng không khóa mã trên hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất. - Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng phương án từng bước tổ chức đào tạo, sắp xếp lại bộ phận truyền dẫn, phát sóng của Đài lộ trình số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình. - Rà soát danh mục đầu tư và triển khai có hiệu quả các dự án đầu tư nâng cấp hệ thống sản xuất tại Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phù hợp với lộ trình số hóa truyền hình mặt đất. 8. Báo Lạng Sơn - Mở thêm chuyên trang, chuyên mục phù hợp để tuyên truyền về số hóa truyền hình, tăng số lượng và chất lượng tin bài về số hóa truyền hình. - Tổ chức thông tin, tuyên truyền sâu rộng các nội dung của Đề án để nâng cao nhận thức, người dân thấy được quyền lợi và nghĩa vụ của mình, tự giác tham gia, thúc đẩy tiến trình số hóa thực hiện theo đúng lộ trình. 9. UBND các huyện, thành phố - Chỉ đạo thực hiện công tác tuyên truyền sâu rộng kế hoạch thực hiện số hóa truyền hình mặt đất trên hệ thống truyền thanh, truyền hình cấp huyện và đài truyền thanh các xã. - Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức sắp xếp, đào tạo, tập huấn bộ phận truyền dẫn, phát sóng truyền hình tương tự hiện có theo lộ trình số hóa. 10. Doanh nghiệp cung cấp hạ tầng truyền dẫn, phát sóng số, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn Triển khai hạ tầng truyền dẫn, phát sóng với công nghệ hiện đại, phù hợp với Đề án của Trung ương, vừa bảo đảm lợi ích của doanh nghiệp, vừa cung cấp dịch vụ truyền dẫn, phát sóng của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh đạt chất lượng theo yêu cầu của Đề án và cam kết giữa các bên. UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện, trong quá trình thực hiện, có phát sinh vướng mắc, các đơn vị liên hệ với Sở Thông tin và Truyền thông để được hỗ trợ, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, chỉ đạo./. Nơi nhận: - Bộ Thông tin và Truyền thông (BC); - TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Cục Tần số Vô tuyến điện – Bộ TTTT; - Các sở, ban, ngành; - UBND các huyện, thành phố; - Báo Lạng Sơn, Đài PTTH, Cổng TTĐT tỉnh; - C, PCVP UBND tỉnh, Các Phòng CM, TH-CB; - Lưu: VT, KGVX (LHH). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Long Hải