6182/QĐ-UBND

Quyết định 6182/QĐ-UBND năm 2016 Bộ tiêu chí về nông thôn mới theo đặc thù vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 6182 /QĐ-UBND Thành phố Hồ Chí Minh , ngày 24 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ VỀ NÔNG THÔN MỚI THEO ĐẶC THÙ VÙNG NÔNG THÔN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; Căn cứ Quyết đ ịnh số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020; Xét đề nghị của Văn phòng Điều ph ố i Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố tại Tờ tr ì nh số 468/VPĐP-NV ngày 24 tháng 11 năm 2016, về việc ban hành Bộ tiêu chí về nông thôn mới theo đặc thù vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Nay ban hành Bộ tiêu chí về nông thôn mới theo đặc thù vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020 (theo phụ lục đính kèm). Căn cứ tình hình thực tế, Bộ tiêu chí này sẽ được điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của thành ph ố trong từng thời kỳ. Điều 2. Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với các Sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn và triển khai thực hiện Quyết định này. Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 4296/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn liên quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4; - Ban CĐ CTXDNTM TW; - VP Điều phối/Ban CĐ CTXDNTMTW; - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND TP; - TTUB: CT, các PCT; - BCĐ của TU về CTXD NTM; - Văn phòng Điều phối NTM TP; - BCĐ CTXDNTM các huyện: Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè, C ần Giờ; - VPUB: cácPVP; - Các phòng CV; - Lưu: VT, (KT.M). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Lê Thanh Liêm BỘ TIÊU CHÍ VỀ NÔNG THÔN MỚI THEO ĐẶC THÙ VÙNG NÔNG THÔN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 6182/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh) I. QUY HOẠCH Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Đông Nam bộ TP.HCM Ghi chú 1 . Quy hoạch 1.1. Có quy hoạch chung xây dựng xã được phê duyệt và được công bố công khai đ ú ng thời hạn Đạt Đạt Đạt - Quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm b ả o thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp g ắ n với ứ ng phó với biến đổi khí hậu, quá trình đô thị hóa của các xã ven đô và đảm bảo tiêu chí môi trường nông thôn. 1.2. Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã và tổ chức thực hiện theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt - Cắm mốc ch ỉ giới; - Triển khai thực hiện quy hoạch ( tr ong đó có quy hoạch cụm dân cư nông thôn gắn với nhà mẫu nông thôn); - Rà soát, điều chỉnh theo thực tiễn, đúng quy định, quan tâm quy hoạch sản xuất nông nghiệp. II. HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2. Giao thông 2.1. T ỷ lệ km đường trục xã, liên xã được bê tông h ó a đạt chuẩn 100% 100% 100% - T iếp tục thực hiện theo Quyết định 2598/QĐ-UBND; Thực hiện đầu tư theo QĐ 20/2013/QĐ- U BND ngày 24/6/2013 và Quyết đ ịnh 3558/QĐ-UBND ngày 22/7/2015 của UBND TP và các văn bản quy định chung. Đảm bảo đúng quy định của Luật Đầu tư công . - Đầu tư theo 3 loại danh mục: 1. Sửa chữa, duy tu các công trình đã đầu tư theo quy định. 2. Đầu t ư mới các công trình theo quy hoạch và đ iều kiện huy động nguồn vốn. 3. Các tuyến đường <500m v ậ n động đầu tư theo Phong trào thi đua “ Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới ” . 2.2. Tỷ lệ km đường trục ấp, li ê n ấ p, trục tổ được nhựa hóa hay b ê tông xi măng 70% 100% 100% 2.3. Tỷ lệ km đường tổ, hẻm được nhựa hóa hay bê tông xi măng 100% 100% cứng h ó a 100% 2.4. Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cấp phối xe cơ giới đi l ạ i thu ậ n tiện 65% 100% 100% 3. Thủy lợi 3.1. Tỷ l ệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên Đạt Đạt Đạt - Sửa chữa, duy tu các công tr ình đã đầu tư, qu ả n lý và xử lý nghiêm các hoạt động l ấ n chiếm làm thu hẹp dòng ch ả y. - Từng bước hoàn thiện quy hoạch phục vụ sản xuất nông nghiệp phù hợp với địa bàn từng huyện. 3.2. Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu d ân sinh và theo quy định phòng chốn g thiên tai tại chỗ Đạt Đạt Đạt 4. Điện 4.1. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện Đạt Đạt Đạt Tuyên truyền cộng đồn g ý thức sử dụng điện tiết kiệm; có sử dụng thiết bị tiết kiệm điện. 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn ≥98% ≥99% 100% 5. Trường học Tỷ lệ t rư ờng học các cấp: mầm non, mẫu giáo, ti ể u học, trung học cơ sở có cơ sở vật chất và thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia ≥80% 100% 100% Đối với x ã có Trường THPT, phải đạt chuẩn quốc gia. 6. Cơ sở vật chất văn hóa 6.1. Xã có nhà v ă n hóa hoặc hội trường đa năng và sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn h ó a, th ể thao của to à n xã Đạt Đạt Đạt - Xây dựng theo quy hoạch của từng huyện, c ó thể theo cụm liên xã hoặc từng xã , nh ư ng phải đạt chuẩn theo quy định. - Có bộ máy hoạt động hiệu quả theo Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân Thành phố. 6.2. Xã có điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy định Đạt Đạt Đạt Điểm vui ch ơ i, giải trí và thể thao cho tr ẻ em của xã phải đảm bảo điều kiện và có nội dung hoạt động chống đuối nước cho trẻ em. 6.3. Tỷ lệ ấp có nhà văn hóa hoặc nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng 100% 100% 100% Có văn phòng ban nhân dân ấp k ế t hợp tụ đi ể m sinh hoạt văn hóa; vận động xã hội hóa trang thiết bị văn h ó a, dụng cụ thể dục thể thao cho hoạt động Văn phòng ấp; c ó các câu lạc bộ, đội nh ó m sinh hoạt thường kỳ, tham gia tốt các phong trào văn hóa , thể thao d o x ã phát động. 7. Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn X ã có chợ nông thôn hoặc n ơ i mua bán, trao đổi hàng hóa Đạt Đạt Đạt - Phát huy hoạt động có hiệu quả các chợ, xây dựng phương án quản lý và sử dụng chợ phù hợp quy định, xây dựng thương hiệu và qu ả ng bá các sản phẩm đặc thù của từng địa phương. - Có điểm bán hàng b ình ổn tại xã hoặc điểm kinh doanh hàng bình ổn tại chợ theo quy hoạch. 8. Thông tin và Truyền thông 8.1. Xã có điểm phục vụ b ư u chính Đạt Đạt Đạt Thực hiện duy tu, bảo dưỡng và nâng chất các điểm phục vụ bưu chính, viễn thông; nâng cấp chức năng Bưu điện văn hóa xã thành mô hình hoạt động Thư viện - Bưu điện văn hóa xã tại những vị trí phù hợp, đáp ứng nhu cầu văn hóa của nhân dân tại địa phương. 8.2. Xã có dịch vụ viễn thông, internet Đạt Đạt Đạt 8.3. Xã có đài truyền thanh và hệ thống loa đến các ấp Đạt Đạt Đạt 8.4. Xã có ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác qu ả n lý, điều hành Đạt Đạt Đạt Ứ ng dụng công nghệ thông tin đ ể hỗ trợ cung cấp thông tin nông thôn mới ( hệ thống Kios thông tin nông thôn mới, phương tiện truyền thông,...). 9. Nhà ở dân cư 9.1. Nhà tạm, đột nát Không Không Không 9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng. ≥ 80% ≥ 90% ≥ 98% III. KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Tên ti ê u chí Nội dung tiêu c h í Ch ỉ tiêu chung Đông Nam bộ TP.HCM Ghi chú 10. Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến năm 2020 (triệu đồng/người) ≥ 45 triệu đồng/ người/ năm ≥ 59 triệu đồng/ người/ năm ≥ 63 triệu đồng/ người/ năm 11. Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 ≤ 6% ≤ 1% Mỗi năm giảm bình quân 1% - Theo tiêu chí thu nhập bình quân 21 triệu đồng/người/năm và theo 5 chiều thiếu hụt về: GD và đào tạo; Y tế; Điều kiện sống; Tiếp cận thông tin; B ả o hiểm và Trợ giúp xã hội. - Đến cuối năm 2020: thu nhập b ì nh quân/người của hộ nghèo t ă ng gấp 3,5 lần so với năm 2011. - Giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chu ẩ n của Chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố giai đoạn 2016-2020. 12. Lao động có việc làm Tỷ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tu ổ i lao động có khả năng tham gia lao động ≥ 90% Đạt ≥ 95% 13. Tổ chức sản xuất 13.1. Xã có hợp tác xã hoạt động theo đ ú ng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 Đạt Đạt Đạt Tập trung phát triển nâng cao chất lượng hoạt động của các hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại; x â y dựng mỗi huyện có ít nhất 1 hợp tác xã đi ể n hình ti ê n tiến hiện đại; tăng cường chu ỗ i liên kết cung ứng dịch vụ đầu vào và tiêu thụ nông sản. 13.2. Xã có mô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đ ả m bảo bền vững Đạt Đạt Đạt Ứ ng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ cao và công nghệ sinh học trong sản xuất nông ng h iệp, xây dựng mô hình cánh đồng mẫu lớn theo Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành Tiêu chí cánh đồng mẫu lớn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. IV. VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Đông Nam bộ TP.HCM Ghi chú 14. Giáo dục và đào tạo 14.1. Phổ cập giáo dục trung h ọc cơ sở Đạt Đạt Đạt 14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 85% 90% > 90% 14.3. Tỷ lệ LĐ qua đào tạo > 35% > 40% 85% Trong đó có 40% là lao động nữ. 14.4. Ph ổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Đạt 14.5. Xóa mù chữ Đạt - 15 đến 60 tuổi: hết lớp 5. - Nâng cao chất lượng Trung tâm học tập cộng đồng (có hoạt động bình quân ít nhất 8 lần/tháng). 14.6. Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥ 40% ≥ 45% ≥ 80% theo Kế hoạch số 3778/KH-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân th ành phố. 15. Y tế 15.1. T ỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế ≥ 85% Đạt ≥ 95% 15.2. Y t ế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Đạt Đạt T ỷ lệ người dân khám, chữa bệnh, tiêm chủng dự phòng tại Trạm tăng bì n h quân 10%/năm. 15 . 3. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy d inh dưỡng thể th ấ p còi (chiều cao theo tuổi) ≤ 21,8% ≤ 14,3% ≤ 14,3% 16. Văn hóa Xã có từ 70% số thôn ( ấ p) trở lên đạt tiêu chuẩn thôn (ấp) VH theo quy định của Bộ Văn h ó a - Thể thao và Du lịch. Đạt Đạt Đạt Xã được công nhận đạt tiêu chí văn hóa khi có từ 70% số ấp tr ở lên đạt tiêu chuẩn ấp văn hóa liên tục 03 năm. 17. Môi trường và an toàn thực phẩm 17.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn Quốc gia ≥ 95% ( ≥ 60% nước sạch) ≥ 98% ( ≥ 65% nước sạch) 100% 17.2. Các cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về môi trường. Các làng nghề đạt tiêu chu ẩ n về môi trường 100%. 100%. 100%. 17 . 3. Không có các hoạt động suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Đạt Đạt Đạt Tỷ lệ các hộ xanh h ó a tường rào: ≥ 20%. 17.4. Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt 17.5. Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý t h eo quy định Đạt Đạt Đạt - Nâng ca o chất lượng xử lý rác thải và nước thải; không xả rác thải ra đường, nước thải trực tiếp ra môi trường. Không có rác thải trước nhà, bãi rác tự phát. - T ỷ lệ hộ có nhà t ắ m, nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 100%. 17.6. Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt h ợ p vệ sinh và đảm bảo 3 sạch ≥ 85% ≥ 90% ≥ 90% Đ ả m bảo 3 sạch, gồm: Sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ (theo nội dung cuộc vận động "Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch" do Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động). 17.7. Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường ≥ 70% ≥ 80% ≥ 80% 17.8. Tỷ lệ hộ gia đ ì nh và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm 100% 100% 100% V. HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18. Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật 18.1. Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn; Có công chức xã chuyên trách về xây dựng nông thôn mới Đạt Đạt Đạt Có giấy chứng nhận đào tạo, bồi dưỡng về nông thôn mới giai đoạn 2016-2020. 18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.3. Đ ả ng bộ xã hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Đạt Đạt Đạt 18.4. Chính q u yền xã đạt danh hiệu tập thể l ao động tiên tiến trở lên Đạt Đạt Đạt 18.5. Các tổ chức ch í nh trị - xã hội của xã đạt danh hiệu tiên tiến 100% 100 % 100% 18.6. Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt Đạt Đạt 18 . 7. Đảm bảo bình đẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình; bảo vệ và hỗ trợ những người dễ bị tổn thương trong các lĩnh vực của gia đình và đời sốn g xã hội Đạt Đạt Đạt 19. Quốc phòng và An ninh 19.1. Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” và hoàn thành các chi tiêu quốc phòng Đạt Đạt Đạt 19.2. Xã đạt chuẩn an toàn về an ninh, trật tự xã hội và đảm bảo bình yên: không có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy ra trọng án; tội phạm và tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) được kiềm chế, giảm liên tục so với các năm trước Đạt Đạt Đạt Phạm pháp hình sự kéo giảm t ừ 5 - 10%, án cướp và án trộm giảm từ 15 - 20%. Điều tra khám phá án đạt 70% trở lên số vụ phạm pháp hình sự, 90% tr ở lên số vụ trọng án.