35/BC-UBDT

Báo cáo 35/BC-UBDT năm 2016 tổng kết công tác dân tộc nhiệm kỳ 2011 - 2016 và phương hướng, nhiệm vụ công tác dân tộc giai đoạn 2016 - 2020 do Ủy ban Dân tộc ban hành ỦY BAN DÂN TỘC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 35 /BC-UB DT Hà Nội, ngày 11 tháng 0 3 n ă m 2016 BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC DÂN TỘC NHIỆM KỲ 2011 - 2016 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Bước vào nhiệm kỳ 2011 - 2016 trong b ố i c ả nh thế giới mất ổ n định ở nhi ề u khu vực (các nước vùng Vịnh, Trung Đông, Châu Â u, Đông B ắ c Á ....), tranh ch ấ p trên biển Đông di ễ n bi ế n phức tạp. Trong nước, tình hình chính trị ổ n định, an ninh quốc phòng gi ữ v ữ ng, kinh tế đạt được nhiều thành tựu rất quan trọng; sau 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) giai đoạn 2001-2010, nước ta đã ra khỏi tình trạng kém phát triển và bước vào nhóm nước đang phát triển có thu nhập trung bình. Tuy nhiên, do ảnh hưởng khủng hoảng kinh t ế th ế giới, kinh tế trong nước bị suy thoái , Chính phủ phải ban hành Nghị quyết s ố 11/NQ-CP, ngày 24/02/2011 đề ra giải pháp tập trung kiềm chế lạm phát nh ằ m thắt chặt chính sách tiền tệ, chi tiêu công. Bên cạnh đó, các th ế lực phản động, thù địch luôn lợi dụn g vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo đ ể âm mưu ch ố ng phá cách mạng nước ta, di ễ n biến phức tạp xảy ra chủ y ế u ở Tây B ắ c, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Thực hiện Quyết tâm thư của Đại hội Đại biểu các dân tộc thiểu số (DTTS) toàn quốc lần thứ nhất (năm 2010), đồng thời quán triệt ch ủ trương, đường l ố i của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, trọng tâm là Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 7 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ ban hành chương trình hành đ ộng của Chính phủ nhiệm kỳ 2011 - 2016, sự chỉ đạo điều hành của Thủ tướng Chính phủ , Ban c á n sự Đảng, Lãnh đạo Ủy ban Dân tộc (UB DT ) đã xác định nhiệm vụ trọng tâm của công t á c dân tộc (CTDT) nhiệm k ỳ 2011 - 2016 tập trung tham mưu đ ẩ y mạnh phát triển KT-XH, giảm nghèo b ề n v ữ ng, đảm bảo ổ n định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vùng dân tộc và mi ề n núi (DT&MN); tích cực ch ủ động triển khai các nhiệm vụ của Ủy ban và chỉ đạo các địa phương thực hiện t ố t CTDT, chính sách dân tộc (CSDT) trên địa bàn, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 10/2011/QH13 ngày 08/11/2011 của Quốc hội khóa XIII về kế hoạch phát triển KT-XH 05 năm 2011 - 2015. Kết quả thực hiện CTDT nhiệm kỳ 2011 - 2016 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện nhiệm kỳ 2016 - 2021 như sau: Phần thứ nhất KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN TỘC NHIỆM KỲ 2011 -2016 I. THỰC HIỆN CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC CỦA ỦY BAN DÂN TỘC 1. Chỉ đạo xây dựng các đề án, chính sách dân tộc nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về công tác dân tộc Bám sát các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Th ủ tướng Chính phủ, Ban Cán sự Đảng, L ã nh đạo Ủ y ban chỉ đạo xây dựng Chương trình hành động CTDT của UBDT khóa XIII nhiệm kỳ 2011 - 2016, Chương trình hành động thực hiện Nghị định số 05/NĐ-CP về CTDT; Chương trình hành động thực hiện Chiến lược CTDT đ ế n năm 2020; Chương trình h à nh động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về thực hiện các giải pháp phát triển KT-XH hằng năm... Các chương trình đã được cụ thể hóa b ằ ng các đề án, chương trình, chính sách cụ thể qua các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) về lĩnh vực CTDT, các quyết định phê duyệt đ ề án, CSDT. UBDT chủ động tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ , ngành rà soát toàn diện hệ thống CSDT, đ ồ ng thời Bộ trư ở ng, Ch ủ nhiệm Ủ y ban tổ chức các buổi làm việc trực tiếp với Bộ trưởng các Bộ, ngành liên quan ( Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nội vụ, Y tế) về rà soát CSDT, ban hành thông báo kết luận đánh giá CSDT hiện hành và thống nhất đề nghị sửa đổi, bổ sung một số chính sách thực hiện tại vùng DT&MN. Tham mưu tổ chức buổi làm việc của Thủ tướng Chính phủ với UBDT và Hội đồng Dân tộc của Quốc hội về rà soát, thực hiện CSDT, ban hành Ch ỉ thị 28/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 10/9/2014 về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về CTDT, trên cơ s ở đó các Bộ, ngành, địa phương xây dựng chương trình hành động thực hiện. Trong 05 năm 2011 - 2015, UBDT chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành đã nghiên cứu xây dựng , sửa đổi bổ sung 52 đ ề án chính sách, trong đó đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 28 đề án, chính sách và được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành 22 đề án, chính sách; 07 đề án chính sách đang ti ế p tục hoàn thiện trình Thủ tướng Chính phủ. Một s ố đề án tạm dừng xâ y dựng hoặc đã hoàn thành nhưng chưa được ban hành do không phù hợp thời đi ể m hoặc có nội dung trùng lặp với chính sách của các Bộ, ngành khác. (Phụ lục s ố 01: C á c đề án chính sách do UBDT nghiên cứu, xây d ựn g giai đoạn 2011 - 2015). Trong các đề án, CSDT đã ban hành giai đoạn 2011 - 2015 có nhiều đề án, chính sách có ý nghĩa quan trọng đ ố i với vùng DT&MN: L ầ n đ ầ u tiên, nước ta c ó Nghị định về CTDT (Nghị định số 05/2011/NĐ-CP) là văn bản QPPL cao nh ấ t, làm căn cứ từng bước xây dựng, ban hành Luật Dân tộc. C ũ ng l ầ n đ ầ u tiên, CTDT nước ta có Chiến lược CTDT ( Quyết định số 449/ Q Đ-TTg ngày 12/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ ) và hệ thống chỉ tiêu thống kê về lĩnh vực CTDT. Chiến lược CTDT đã cụ thể hóa các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về CTDT qua việc xác định các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể đến năm 2020, huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị; đây là định hướng quan trọng về xây dựng CSDT, bước đ ầ u khắc phục tình trạng ngắn hạn, tư duy nhiệm kỳ của giai đoạn trước. Việc tiếp tục thực hiện Chương trình 135 (Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ) hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn (ĐBKK), xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản ĐBKK có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với phát triển KT-XH vùng DT&MN, được các nước, các tổ chức quốc tế đánh giá cao và nhân dân cả nước đ ồ ng tình, ủ ng hộ. 2. Công tác quản lý, chỉ đạo thực hiện các chính sách dân tộc, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới vùng dân tộc và miền núi 2.1. Công tác quản lý, chỉ đạo thực hiện ch í nh sách UBDT đã xây dựng, ban hành 23 Thông tư (Phụ lục s ố 02: Danh mục các Thông tư) và hàng trăm văn bản chỉ đạo , hướng dẫn các địa phương thực hiện chính sách do UBDT chủ tr ì quản lý . Hằng năm , phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng kế hoạch và phân b ổ v ố n thực hiện CSDT, tổ chức kiểm tra , đánh giá, sơ kết, tổng kết CTDT và thực hiện các CSDT. Tham gia góp ý, trả lời văn bản của các Bộ, ngành, địa phương về thực hiện CTDT. Tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị, tọa đàm về lĩnh vực CTDT. Hướng d ẫ n, chỉ đạo các địa phương rà soát, xác định thôn, bản ĐBKK, phân định xã khu v ự c I, II, III theo Quyết định 30/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Ban hành Quyết định số 447/ Q Đ-UBDT và Quyết định số 68/QĐ-UB DT công nhận 18.282 thôn ĐBKK, 1.871 xã khu vực I, 1.301 xã khu vực II và 2.068 xã khu vực III vùng DT&MN giai đoạn 2012-2015 thuộc 50 t ỉ nh, làm cơ sở để hoạch định, xây dựng, ban hành, thực hiện CSDT trên cả nước. Tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2405/QĐ-TTg phê duyệt danh sách 2.331 xã ĐBKK, xã biên giới, xã an toàn khu của 49 tỉnh và ban hành Quyết định số 582/QĐ-UB DT , Quyết định số 130/QĐ-UBDT phê duyệt 3.509 thôn ĐBKK vào diện đầu tư của Chương trình 135 năm 2014 - 2015. Lãnh đạo Ủy ban , các Vụ, đơn vị trực thuộc tổ chức gần 200 đoàn đi cơ sở nắm tình hình CTDT và kiểm tra việc thực hiện CSDT. Ch ủ trì và tham gia hơn 20 đoàn công tác liên ngành (Ban Chỉ đạo TW về giảm nghèo bền vững, Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội, Bộ KH&ĐT, Bộ NN&PTNT, Bộ LĐ-TBXH...) đi kiểm tra chương trình giảm nghèo tại các địa phương; phân định 3 khu vực, các chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát tri ể n sản xuất, y tế, giáo dục... tại các xã ĐBKK, huyện nghèo của 52 tỉnh vùng DT&MN. Ph ố i hợp với UNDP, Đại sứ quán Ai Len, U NICEF kiểm tra, đánh giá các chương trình, dự án có nguồn v ố n ODA hỗ trợ ... Qua công tác kiểm tra và n ắ m tình hình đã phát hiện một s ố bất cập trong lĩnh vực CTDT và thực hiện CSDT, kịp thời chỉ đạo , tháo g ỡ khó khăn cho các địa phương trong quá trình thực hiện. Trong giai đoạn 2011 - 2015, UBDT đã tổ chức sơ kết 03 năm, 05 năm thực hiện Nghị định 05/2011/NĐ-CP; tổng kết 05 năm thực hiện Ch ỉ thị 06/2008/CT-TTg của Th ủ tướng Chính phủ về phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào DTTS trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 06/2004/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh phát triển KT-XH, bảo đảm an ninh - trật tự đối với vùng đồng bào Chăm trong tình hình mới; tổng kết các CSDT giai đoạn 2011 - 2015, sơ kết chính sách cấp không thu tiền một số ấn phẩm báo chí vùng DT&MN theo Quyết định 2472/QĐ-TTg và sơ kết 3 năm thực hiện Chiến lược CTDT đến năm 2020... 2 . 2 . Kết quả th ự c hiện các ch í nh sách do Ủy ban Dân tộc quản l ý, chỉ đạo Mặc dù với nguồn vốn NSTW còn hạn hẹp (Phụ lục s ố 03: Tổng hợp nguồn vốn thực hiện các CSDT giai đoạn 2011 - 2015) , theo tổng hợp báo cáo chưa đầy đủ của các địa phương, các chính sách do UBDT quản lý, chỉ đạo (Chương trình 135, các chính sách theo Quyết định số: 33/2013/QĐ-TTg 755/QĐ-TTg 18/2011/QĐ-TTg 29/2013/QĐ-TTg 2472/QĐ-TTg 54/2012/QĐ-TTg 1672/QĐ-TTg 102/2009/QĐ-TTg) trong 05 năm 2011-2015 đ ã hỗ trợ đầu tư xây dựng gần 20.000 công trình cơ sở hạ tầng, gần 1.700 tỷ đồng hỗ trợ giống, cây, con và mua sắm máy móc trang thiết bị, công cụ phát triển sản xuất; hỗ trợ trên 6.200 ha đất sản xuất cho gần 12.000 hộ, đất ở cho gần 3.000 hộ, trên 1.000 hộ được chuộc đất sản xuất, gần 28.000 hộ được vay vốn phát triển sản xuất , hơn 940 hộ vay vốn tạo việc làm, trên 7.000 hộ, 2.634 người được đào tạo nghề, chuy ể n đổi nghề; đưa vào sử dụng h ơ n 1.140 giếng nước sinh hoạt, hỗ trợ nước sinh hoạt cho gần 64.400 hộ; h ỗ tr ợ trực tiếp b ằ ng tiền mặt hoặc hiện vật cho hơn 32.500.000 lượt người nghèo; hoàn thành 130 dự án ĐCĐC tập trung, 30 điểm ĐCĐC xen ghép cho gần 20.000 hộ với hơn 91.500 nhân khẩu (Phụ lục số 04: Kết quả thực hiện các ch í nh sách do UBD T qu ả n lý, chỉ đạo giai đoạn 201 1 - 2015) . UBD T đã tích cực ph ố i hợp thực hiện có hiệu quả một số dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn vùng DT&MN do Thủ tướng Chính phủ giao: Đưa thông tin về cơ sở ; bình đẳng giới; phòng, chống HIV/AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm; phòng chống tác hại thuốc lá; nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; chăm sóc sức khỏe sinh sản, cải thiện tình trạng dinh dư ỡ ng trẻ em và các dự án hỗ trợ k ỹ thuật có nguồn vốn ODA... Nhìn chung, các chính sách do UB DT quản lý, chỉ đạo có hiệu quả, ít thất thoát , cùng với chính sách an sinh xã hội và các CSDT khác đã góp phần phát triển KT-XH, xóa đói giảm nghèo, thay đ ổ i rõ rệt bộ mặt nông thôn vùng DT&MN. 3. Tổng hợp tình hình kinh tế - xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn vùng dân tộc và miền núi Hằng năm, UBDT chỉ đạo các Vụ, đơn vị, trong đó nòng cốt là 03 vụ Địa phương tổ chức các đoàn công tác thường xuyên theo dõi, n ắ m b ắ t t ì nh hình CTDT và thực hiện CSDT trên tất cả các lĩnh vực: Sản xuất, đời s ố ng, văn hóa, y tế, giáo dục trật tự an toàn xã hội và an ninh quốc phòng, chú ý nh ữ ng vụ việc n ổ i cộm về thiệt hại do thiên tai, an ninh trật tự vùng DT&MN. Trong 05 năm 2011 - 2015, UBDT đã tổng hợp, xây dựng gần 600 báo cáo [1] định kỳ hoặc chuyên đ ề về tình hình vùn g DT&MN, c ô ng tác chỉ đạo điều hành, kết q u ả CTDT và thực hiện CSDT tr ả lời kiến nghị và chất vấn của cử tri và Đại bi ể u Quốc hội khóa XIII; cung cấp thông tin, báo cáo, tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Th ủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành có những giải pháp chỉ đạo kịp thời không để xảy ra nh ữ ng điểm “nóng”, nh ữ ng vụ việc n ổ i cộm, phức tạp, nh ấ t là tại các vùng trọng điểm Tây B ắ c, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Trên cơ sở n ắ m bắt tình hình vùng DT&MN, đã tham m ưu cho Th ủ tướng Chính phủ ban hành 01 Ch ỉ thị, tổ chức sơ kết, tổng kết 02 Ch ỉ thị, Nghị định về CTDT, Qu yế t định của Thủ tư ớ ng Chính phủ về CSDT, nh ằ m đánh giá kết quả thực hiện, chỉ rõ những t ồ n tại hạn chế yếu k é m, nguyên nhân và đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp đ ể thực hiện có hiệu quả CTDT nói chung và CSDT n ó i riê ng. Thực hiện Nghị định 05/2011/NĐ-CP v ề CTDT, trong năm 2014 UBDT chỉ đạo tổ chức Đạ i hội Đại biểu các DTTS cấp t ỉ nh, cấp huyện lầ n thứ II: Kết quả c ó 363/363 huyện, 50/50 t ỉ nh đã tổ chức thành công Đại hội, đ ả m b ả o an toàn, thiết thực hiệu quả. Đây là sự kiện ch í nh trị - xã hội có ý nghĩa r ấ t sâu s ắ c ở các địa phư ơ ng vùng DT&MN, nhất là để cấp ủy, ch í nh quyền địa phương bổ sung hoàn thiện báo cáo chính trị Đại hội Đ ả ng các cấp tiến tới Đại hội Đại bi ể u toàn quốc lần th ứ XII của Đảng. 4. Công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến giáo dục pháp luật vùng đồng bào dân tộc và miền núi UBDT thường xuyên chỉ đạo và định hướng cho các báo, tạp chí thực hiện Quyết định 2472/QĐ-TTg và 1977/QĐ-TTg về nội dung tuyên truyền Trong năm 2012 - 2015, các báo và tạp chí đã xuất bản 159,8 triệu tờ/cu ố n ấ n phẩm , đ ẩ y mạnh tuyên truy ề n các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước v ề CTDT; ch ủ động ph ả n bác lại những luận điệu xuyên tạc, sai tr á i của các thế lực thù địch; phân tích, giải thích cho đồng bào hiể u sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà nước trong việc hỗ trợ đầu tư phát triển KT-XH, xóa đói gi ả m ngh è o, đ ả m bảo an sinh xã hội, củng cố niềm tin của đồng bào đ ố i với Đ ả ng và Nhà nước, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng, không nghe theo kẻ x ấ u xúi giục, không theo tà đạo, không gây mất ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; phản ánh tâm tư, tình cảm, nguyện vọng và các vấn đề bức xúc của đồng bào vùng DTTS; giới thiệu những điển hình tiên tiến trên từng lĩnh vực trong đời sống xã hội, nêu gương các già làng, trư ở ng b ả n, người tốt việc tốt; thông tin thị trường, kinh nghiệm x óa đói giảm nghèo, áp dụng tiến bộ khoa học k ỹ thuật, biểu dương thành tựu xây dựng nông thôn mới; x óa b ỏ d ầ n các h ủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan, bảo tồn và phát huy bản s ắ c văn hóa dân tộc; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đấu tranh với âm mưu "diễn biến h òa bình" của các thế lực thù địch ch ố ng ph á cách mạng nước ta. UBDT đã tổ chức trên 30 hội nghị, hội thi tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho hơn 3.000 đại biểu của 300 xã thuộc 60 huyện của 30 t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương về những nội dung cơ bản, thiết thực liên quan đến đời s ố ng của đồng bào như: Luật Đất đai, Luật Khiếu nại Tố cáo, Luật Bảo vệ và phát triển rừng, Luật Phòng chống ma túy, Luật Bầu cử, Luật Bình đẳng giới, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, Luật B ả o vệ môi trường, Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá, Luật Giao thông... [2] Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với phương châm kiên trì, bền b ỉ , “mưa d ầ m th ấ m lâu" đã giúp đồng bào DTTS nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật, tác động mạnh mẽ đến tư duy, tình cảm và hành động của đồng bào các DTTS. Hằng năm, tổ chức nhiều đoàn công tác đến làm việc, thăm h ỏ i và chúc T ế t c ổ truyền dân tộc, T ế t truyền thống của một s ố dân tộc tại các địa phương. Tổ chức tiếp đón 105 đoàn đại biểu DTTS với tổng số 5.654 lượt n g ười là đồn g bào, già làng, trư ở ng bản, người có uy tín (4.340 lượt người), học sinh DTTS tiêu bi ể u đến thăm, làm việc tại cơ quan UBDT. Tổ chức thăm hỏi, động viên kịp thời các địa phương bị thiên tai, thiệt hại nặng nề về người và tài sản. Định kỳ hàng năm tổ chức tuyên dương và khen thưởng học sinh DTTS đạt giải cao trong các kỳ thi quốc gia và đ ỗ thủ khoa, điểm cao trong các kỳ thi đại học, cao đ ẳ ng. Tổ chức cuộc thi tìm hiểu Bác Hồ với các DTTS, có sức lan t ỏ a lớn trong đồng bào DTTS, góp phần thực hiện tốt Ch ỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tấm gương Ch ủ tịch Hồ Chí Minh. Chỉ đạo thành công khối 54 dân tộc tham gia đ iều hành Kỷ niệm 70 năm ngày Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh nước CHXHCN Việt Na m. Đặc biệt năm 2014, UBDT chủ trì, phối hợp với Bộ Tư lệnh Hải quân t ổ chức Đoàn đại biểu các dân tộc đi thăm, động viên cán bộ, chiến sĩ và nhân dân huyện đảo Trường Sa và Nhà giàn DK1. Đây là chuyến đi có ý nghĩa lịch sử sâu sắc, lần đầu tiên có đầy đủ đại biểu của 54 dân tộc Việt Nam, c ũ ng là dịp đ ể tuyên truyền nâng cao nhận thức về bảo vệ ch ủ quyền bi ể n, đảo Việt Nam trong cộng đồng các dân tộc. Tăng cường công tác thông tin đối ngoại, tuyên truyền chính sách nh ấ t quán của Đảng và Nhà nước về bảo đảm quyền con người ở Việt Nam nói chung và quyền của người DTTS nói riêng đến cán bộ làm CTDT và đ ồ ng bào DTTS, các cơ quan đại diện nước ngoài, đoàn khách quốc tế đến thăm, đoàn báo cáo viên đặc biệt của Liên Hợp Quốc và kiều bào về thăm quê hương; đ ồ ng thời kiên quyết bác bỏ các luận điệu sai trái, xuyên tạc của một s ố th ế lực thù địch có liên quan đ ế n quy ề n của người DTTS. 5. Hợp tác quốc tế về lĩnh vực công tác dân tộc Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế về CTDT với các nước, nhất là trong khu vực như Lào, Trung Quốc, Thái Lan, Myanma... Thực hiện hiệu qu ả các th ỏ a thuận theo chương trình hợp tác, quan hệ với nhi ề u nhà tài trợ quốc t ế song phương và đa phương, các tổ chức thế giới như Ngân hàng Thế giới (WB), Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), Cơ quan Hợp tác Phát triển Aus tr alia (AusAID), Liên minh Châu Âu (EU), Chính phủ Ph ầ n Lan, Cơ quan Hợp tác Phát triển Ai Len (IrishAid)... Giai đoạn 2011 - 2015, Chính phủ Ailen đã ký thỏa thuận hợp tác viện trợ không hoàn lại 26,29 triệu Euro để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng một s ố xã của 0 8 t ỉ nh thuộc Chương trình 135. Chính phủ Phần Lan cho vay vốn ODA g ầ n 5,4 triệu Euro để thực hiện Dự án ứng dụng điện mặt trời cho khu vực mi ề n núi và dân tộc ở Việt Nam. Chính phủ Phần Lan, Ai Len và các tổ chức quốc tế UNDP, UNICEF đã tài trợ hơn 300 tỷ đồng (quy đổi VNĐ) để thực hiện các dự án hỗ trợ kỹ thuật SM-P135, EMPCD, SEDEMA, PRPP... Ngân hàng Thế giới (WB) hỗ trợ kỹ thuật xây dựng Luật Dân tộc. Ph ố i hợp với Liên hiệp các T ổ chức H ữ u nghị Việt Nam tổ chức di ễ n đàn kêu gọi đầu tư vào vùng DTTS, các t ổ chức qu ố c tế đã cam kết hỗ trợ trên 200 triệu đô la Mỹ. Tổ chức 05 khóa đào tạo, tập hu ấ n cho hơn 100 cán bộ của Ủy ban Mặt trận Lào xây dựng đất nước, cử giảng viên sang giảng dạy tại Lào đã góp phần củng cố tình hữu nghị Việt - Lào anh em. Qua hoạt động hợp tác quốc tế giúp UBDT tăng cường trao đổi kinh nghiệm thực hi ệ n CTDT và CSDT, đồng thời làm cho các nước, các tổ chức quốc tế hiểu rõ quan điểm, đường lối CSDT của Đảng, Nhà nước ta, quan tâm và có thiện chí hỗ trợ nguồn lực góp phần xóa đói, gi ả m nghèo cho vùng đ ồ ng bào dân tộc. 6. Công tác pháp chế, thanh tra, phòng chống tham nhũng 6.1. Công tác pháp chế Chủ trì soạn thảo và tham gia xây dựng, thẩm định, ban hành 23 Thông tư, Thông tư liên tịch với các Bộ, ngành liên quan. Tham gia góp ý dự th ả o nhi ề u văn b ả n QPPL của các Bộ, ngành; kiểm tra, rà soát 227 văn bản các loại đảm bảo chất lượng, được các Bộ, ngành tiếp thu, ch ỉ nh sửa trong dự thảo văn bản. Công tác tự kiểm tra các văn bản QPPL do Bộ trư ở ng, Chủ nhiệm UBD T ban hành được thực hiện theo quy định; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác pháp chế đối với cơ quan CTDT cấp tỉnh; đồng thời đ ề nghị các Bộ, ngành, HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự kiểm tra , rà soát văn b ả n QPPL liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của UBDT, kịp thời phát hiện những nội dung mâu thu ẫ n, ch ồ ng chéo, không phù hợp đ ể ki ế n nghị s ử a đ ổ i, b ổ sung cho phù hợp với quy định của pháp luật. Ban hành quyết định hợp nhất đ ố i với 06 văn bản QPPL. Thường xuyên tiến hành rà soát văn bản QPPL về CTDT theo yêu cầu của các cơ quan Trung ương và các Bộ, ng à nh. Tr ê n cơ s ở r à so á t, xây dựng và công bố Tập hệ thống hóa văn bản QPPL thuộc phạm vi qu ả n l ý nh à nước của UBDT gồm: Danh mục văn bản Q PPL còn hiệu lực, danh mục văn bản QPPL hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần, danh mục văn bản QPPL c ầ n thay th ế hoặc ban hành mới để phục vụ cho cơ quan, đơn vị, cá nhân tra cứu, áp dụng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. 6.2. Công tác thanh tra, phòng ch ố ng tham nhũng, thực hiện tiết kiệm, ch ố ng lãng phí Trong 05 năm 2011 - 2015, UBDT tổ chức thực hiện 32 cu ộ c thanh tra chuyên ngành tập trung vào việc tổ chức thực hi ệ n c á c chương trình , dự á n, CSDT của các B ộ , ngành TW tại vùng DT&MN [3] , 10 cuộc thanh tra hành chính về việc chấp hành pháp luật của các cơ quan, đơn vị thuộc UBDT. Qua thanh tra, đ ã phát hiện và kịp th ờ i chấn ch ỉ nh một s ố bất cập, yếu kém trong công tác quản lý chỉ đạo ban hành cơ chế, chính sách vùng DT&MN và trong tổ chức thực hi ệ n của c á c địa phương; đồng thời đề xuất với Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành xem xét sửa đổi, b ổ s u ng cho phù hợp. Hàng năm, ph ố i hợp với trư ở ng C á n bộ thanh tra Chính phủ tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ Ban Dân tộc các địa phương, qua đó đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả các cuộc thanh tra CSDT. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của Luật Khiếu nại, Luật T ố cáo, Luật Tiếp công dân và các văn bản hư ớ ng dẫn thi hành. Chỉ đạo các địa phương tích cực giải quyết khiếu nại, t ố cáo của đồng bào dân tộc ngay từ cơ sở nên không có vụ việc khi ế u kiện đ ô ng người tại trụ s ở UBDT. Trong 05 năm 2011 - 2015, đ ã tiếp 78 lượt công dân [4] và ti ế p nhận 407 đơn [5] khiếu nại, t ố cáo, kiến nghị, phản ánh. Đã xác minh, giải quyết kịp th ờ i, dứt điểm 100% s ố đơn thư khiếu nại, tố cáo đúng thẩm quyền, không đ ể xảy ra tình trạng đơn thư tồn đọng, kéo dài. Ban hành kế hoạch, chương trình hành động thực hiện các văn bản của Chính phủ, ý kiến Chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, quán triệt Nghị quyết Trung ương 3 (k hóa X) của Đảng về “Tăng cường sự l ã nh đạo của đ ả ng đ ố i với công tác phòng, chống tham nh ũ ng, ch ố ng lãng phí" và các chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng, l ã ng phí đến toàn thể cán bộ công chức, người lao động đ ồ ng thời nghiêm túc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (k hóa XI) “về một số vấn đề cấp bách trong xây dựng Đảng hiện nay”. Qua các đợt sơ kết, t ổ n g kết trong cơ quan, đến nay chưa phát hiện vụ việc tham nhũng. Hằng năm, tiến hành rà soát các khoản chi tiêu nh ằ m đảm bảo đúng quy định, góp phần phục vụ thiết thực nhiệm vụ chính trị của Ủy ban ; tăng cường ứng dụng công ng hệ thông tin trong chỉ đạo đi ề u hành, tổ chức họp trực tuy ế n, thực hiện l ồ ng g hép các đoàn công tác, điều ch ỉ nh các nhiệm vụ chi linh hoạt, hợp lý. Nhờ ti ế t kiệm chi hành chính từ năm 2011 đến nay, UB DT đ ã có kho ả n tăng thu nhập đ ể c ả i thiện, nâng cao đời s ố ng cán bộ công chức. 7. Từng bước hoàn thiện tổ chức bộ máy và công tác cán bộ, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước 7.1. T ă ng cường tổ chức bộ m á y và c á n bộ làm công tác dân tộc Bước vào đầu nhiệm kỳ, UBDT khẩn trương xây dựng, trình Chính ph ủ ban hành Nghị định 84/2012/NĐ-CP ngày 12/10/2012 thay thế Nghị định 60/2008/NĐ-CP quy định chức n ă ng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBDT theo đó có thêm 01 đơn vị quản lý nhà nước và văn phòng đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh, không còn thành viên Ủy ban kiêm nhiệm đại diện 08 Bộ ngành tham gia, UBD T hoạt động như một bộ quản lý chuyên ngành. Hằng năm, UBDT rà soát chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn tổ chức bộ m á y, biên chế của các Vụ, đơn vị. Xây dựng đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức theo quy định của Luật Cán bộ công chức, Luật Viên ch ứ c l à m cơ s ở đi ề u ch ỉ nh và luân chuyển, điều động, b ổ nhiệm, quy hoạch cán bộ công chức. Làm t ố t công tác quy hoạch cán bộ cấp chiến lược, tổ chức lấy phiếu tín nhiệm cho các đối tượng cán bộ lãnh đạo theo Quyết định 262-QĐ/T W của Bộ Chính tr ị. Đ ể tăng cường công tác quản lý cán bộ đi vào n ề n n ế p, UBDT đã ban h à nh nhi ề u văn bản quản lý : Quy chế làm việc của Ủy ban , quy chế làm việc các vụ, đơn vị , quy chế trách nhiệm người đứng đầu, hướng d ẫ n c ô ng t ác quy hoạch, đào t ạo, b ổ nhiệm... Trong 05 n ă m 2011 - 2015, UBDT đã tiếp nhận 87 công chức, viên chức (CCVC) từ các cơ quan, địa phương về công tác tại Ủy ban ; rà soát, bổ sung quy hoạch 13 cán bộ Lãnh đạo Ủy ban , 150 lượt cán bộ lãnh đạo cấp Vụ, 109 lượt cán bộ lãnh đạo cấp phòng; tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ b ổ nhiệm 02 Th ứ trưởng Phó Chủ nhiệm UB DT nguồn tại chỗ, bổ nhiệm lại 04 Th ứ trưởng, Phó Chủ nhiệm. Bộ trư ở ng, Ch ủ nhiệm Ủy ban bổ nhiệm 47 lãnh đạo cấp Vụ, 44 lãnh đạo cấp phòng; bổ nhiệm lại 12 l ã nh đạo cấp Vụ, 11 lãnh đạo cấp phòng; nâng ngạch và bổ nhiệm 14 chuyên viên cao cấp, 36 chuyên viên chính và 45 chuy ê n viên. Nhìn chung, công tác tiếp nhận, bố trí, quy hoạch, đào tạo, b ồ i dư ỡ ng, đi ề u động, luân chuyển, đánh giá cán bộ thực hiện đúng quy trình, quy định. Ngoài cơ quan làm CTDT, Ủy ban đã t ổ ng hợp n ắ m tình hình cán bộ, công chức, viên ch ứ c là người DTTS đang công tác tại các Bộ, ngành làm cơ sở đ ể hoạch định, xây dựng đ ộ i ng ũ cán bộ DTTS thời kỳ mới. Thường xuyên tổ chức các khóa đào tạo, b ồ i dưỡng, tập hu ấ n ki ế n thức về dân tộc, quản lý nhà nước về CTDT cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức UBDT, cơ quan CTDT các cấp, cán bộ làm CTDT các bộ, ngành liên quan, cán bộ DTTS [6] . Tổng hợp giai đoạn 2011 - 2015, UBDT đã cử 39 CCVC học cao cấp lý luận chính trị, 160 lượt CCVC đi học bồi dư ỡ ng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp ; 54 CCVC học Quốc phòng - An ninh, 42 lượt CCVC tham gia học nâng cao trình độ, học sau đại học và hàng chục cán bộ đào tạo, b ồ i dưỡng theo đ ề án 165. Thực hiện Chỉ thị 34-CT/TW ngày 7/4/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, UBDT bám sát nhiệm vụ trọng tâm phát động phong trào thi đua hàng năm và các đợt thi đua chuyên đề, đ ổ i mới tiêu chí bình xét, gắn kết quả công tác, mức độ hoàn thành nhiệ m vụ và kết quả thực hiện kế hoạch CCHC với đánh giá công tác thi đua, khen thư ở ng. Tổ chức xét tặng K ỷ niệm chương vì sự nghiệp phát triển các dân tộc, tặng Bằng khen của Bộ trư ở ng. Ch ủ nhiệm Ủy ban cho cá nhân, tập thể trong và ngoài cơ quan, tổ chức quốc t ế , các nước có nhiều đóng góp cho CTDT. Lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền phong tặng huân chương, danh hiệu Chi ế n s ỹ thi đua Toàn quốc và B ằ ng khen của Thủ tướng Chính phủ cho các đơn vị và cá nh â n theo đ ú ng quy định [7] . 7.2. Thực hiện cải cách hành ch í nh Do điều kiện có gần 50% số Vụ, đơn vị phải thuê trụ sở , làm việc phân tán, không ổn định, cơ sở vật chất và trang thiết bị công ng hệ thông tin không đáp ứng yêu c ầ u, nên trong nhiều năm công tác c ả i cách hành chính (CCHC) của UBDT còn hạn ch ế . Đ ể cải thiện ch ỉ số cuối cùng trong bảng x ế p hạng CCHC (PAR INDEX) của 19 Bộ, n g ành năm 2013, UBDT đã quan tâm, chỉ đạo quyết liệt, tích cực tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2014 - 2015: Thành lập Ban Chỉ đạo CCHC của Ủy ban và tổ CCHC của các Vụ, đơn vị trực thuộc; ban hành kế hoạch CCHC và 25 văn bản chỉ đạo thực hiện, trọng tâm là kiện toàn tổ chức bộ máy, rà soát quy hoạch, đánh giá cán bộ, sửa đ ổ i, bổ sung các quy chế, cải cách th ủ tục hành chính; xây dựng trang CCHC trên C ổ ng Thông tin điện tử của Ủy ban . Tổ chức 04 cuộc hội thảo, 01 lớp tập huấn, 06 đoàn kiểm tra nội bộ về công tác CCHC. Ban hành quy định đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện công tác CCHC của các Vụ, đơn vị thuộc Ủy ban . Hoàn thiện việc niêm yết công khai đầy đ ủ , rõ ràng th ủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của UBDT tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; công bố th ủ tục hành chính mới ban hành thuộc phạm vi chức năng quản lý của UBDT . Tăng cường ứng dụng công ng hệ thông tin , đ ẩ y mạnh áp dụng quy trình quản lý hệ thống chất lượng ISO 9001: 2008, sử dụng phần mềm Hệ điều hành tác nghiệp trong quản lý nhà nước về lĩnh vực CTDT để tiết kiệm thời gian, chi phí trong thực thi công vụ. Đến nay, công tác CCHC tại Ủy ban đã có chuyển biến rõ rệt, nhất là về nhận thức, những hạn chế yếu kém từ năm 2013 tr ở về trước bước đầu cơ bản được kh ắ c phục, c ó nội dung đã được kh ắ c phục hoàn toàn [8] . Kết quả chỉ s ố CCHC của UBDT năm 2014 xếp hạng 16/19 đơn vị , tă ng 3 bậc so với năm 2013. Đây là tiền đề cơ sở để UBDT tiếp tục đẩy mạnh công tác CCHC những năm ti ế p theo. 8. Nghiên cứu khoa học về lĩnh vực công tác dân tộc Nghiên cứu khoa học, điều tra cơ bản phục vụ quản lý nhà nước v ề CTDT ngày càng được quan tâm đổi mới cả về phương hướng và nội dung. Các đề tài, dự án khoa học công nghệ ngày càng tăng về số lượng [9] và kinh phí, nội dung bám sát nhiệm vụ quản lý nhà nước và g ắ n liền với thực ti ễ n đặt ra đ ố i với lĩnh vực CTDT, là cơ sở khoa học cho việc hoạch định, xây dựng các CSDT, nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về CTDT, cung cấp các luận cứ, quan đi ể m khoa học về CTDT phục vụ xây dựng Văn kiện Đại hội Đ ả ng l ầ n thứ XII. Hầu hết các đề tài n g hiên cứu khoa học của Ủy ban đều bám sát các nhiệm vụ của Chiến lược CTDT đến năm 2020 và được thực hiện có hiệu quả. UBDT đã tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án điều tra cơ bản 53 DTTS, đây là sự đổi mới, làm cơ sở khoa học và thực ti ễ n phục vụ hoạch định, xây dựng và đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách. Nh ằ m tạo sự đột phá về công tác nghiên cứu khoa học phục vụ nâng cao hiệu lực, hiệu quả CTDT trong giai đoạn mới, UBDT đ ã xây dựng Chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 "Những v ấ n đ ề cơ b ả n và cấp bách về DTTS và CSDT ở Vi ệ t Nam đến năm 2030", m ã s ố CTDT/16-20. Đây là lần đầu tiên UBDT có chương trình khoa học cấp quốc gia, huy động đông đảo lực lượng các nhà khoa học tham gia. Thực hiện Ch ỉ thị 28/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, UBDT đã phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ làm việc với các tổ chức nghiên cứu khoa học: Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam và Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội... nh ằ m chuyển giao những kết quả nghiên cứu phục vụ xây dựng và tổ chức thực hiện các CSDT. 9. Công tác xây dựng cơ bản Được Th ủ tướng Chính phủ quan tâm, cho phép UBDT xây dựng trụ sở mới, năm 2010 dự án được phê duyệt nhưng do điều kiện kinh tế nước ta bị suy thoái , ngân sách nhà nước khó khăn, phải c ắ t giảm mạnh chi tiêu công nên thực tế năm 2012 công trình trụ sở Ủy ban mới chính thức thi công, dự kiến hết đến năm 2017 sẽ hoàn thành đưa vào sử dụng. Nhằm tăng cường cơ sở vật chất phục vụ hoạt động, UBDT đã ch ủ trương xây dựng lại Nhà khách Dân tộc theo hình thức liên kết đ ầ u t ư (do k hô ng được NSNN cấp vốn). Tuy nhiên, việc lựa chọn nhà đầu tư gặp nhi ề u khó khăn nên đến nay mới ký hợp đồng liên kết và phê duyệt dự án đầu tư , đã tổ chức động thổ, khởi công và dự kiến hoàn thành năm 2017. II. PHỐI HỢP VỚI CÁC BỘ, NGÀNH CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN TỘC Thực hiện Nghị định số 05/2011/NĐ-CP về CTDT và Quyết định 449/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược CTDT đ ế n năm 2020, các Bộ, ng à nh đã t riể n khai r à soát các CSDT để sửa đổi, bổ sung, khắc phục những bất cập, yếu kém gửi UBDT tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Đ ế n nay đã có 16 Bộ, ngành, cơ quan Trung ương xây dựng Kế hoạch hành động tri ể n khai thực hiện Chi ế n lược CTDT đến n ă m 2020. Một s ố Bộ, ngành sửa đổi, bổ sung, đề xuất xây dựng mới nhiều đ ề án, chính sách nhằm hỗ trợ phát triển KT-XH vùng DT&MN [10] . Trong giai đoạn 2011 -2015, các Bộ, ngành đã nghiên cứu, xây dựng, trình Ch í nh phủ, Thủ t ướn g Chính phủ ban hành 81 chính sách có liên quan đ ế n vùng DT&MN (Phụ lục s ố 05: Danh mục các đề án, chính sách thực hiện tại vùng DT&MN do các Bộ, ng à nh ch ủ trì xây d ựn g giai đoạn 2011 - 2016) . Nhiều chính sách hỗ trợ vùng DT&MN do các Bộ, ngành ch ủ trì qu ả n l ý , chỉ đạo đã và đang thực hiện có hiệu quả. Trong 5 năm 2011 - 2015, kết qu ả thực hiện 15 Chương trình mục tiêu quốc gia (giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới nước sạch và vệ sinh môi trường...) cùng với các ch í nh s á ch, chương trình dự án khác (NQ 30a, chính sách hỗ trợ nhà ở, kiên c ố hóa trường, lớp học, cử tuyển, hỗ trợ học sinh DTTS, b ả o hiểm y tế, đào tạo nghề và giải quyết việc làm, chính sách đối với học sinh thuộc 16 dân tộc dưới 10.000 ngư ờ i...) đ ã g ó p ph ầ n tích cực xóa đói giảm nghèo, c ả i thiện, nâng cao đời s ố ng vật ch ấ t và tinh th ầ n cho đồng bào, tiếp tục làm thay đổi bộ mặt vùng DT&MN. Các Bộ, ngành ph ố i hợp với UBD T trong việc xây dựng CSDT, ban h à nh các Thông tư, Thông tư liên tịch, hướng d ẫ n, kiểm tra, đôn đốc quá trình thực hiện chính sách. Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính ph ố i hợp với UBDT xác định ngu ồ n vốn còn thiếu của các chương trình, chính sách, báo cáo Th ủ tướng Chính phủ trình Quốc hội phê duyệt và huy động nguồn vốn ODA từ các đ ố i tác phát triển . C á c Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ tích cực ph ố i hợp với UB DT trong việc đôn đốc, kiểm tra, chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương thực hiện CTDT; ban hành nhiều chương trình công tác, kế hoạch cụ th ể nh ằ m tham mưu có hiệu quả giải quyết những vấn đề nổi cộm như: Di cư tự do, giao đất giao rừng cho dân, hoạt động tôn giáo trái pháp luật, công tác cán bộ và củng c ố hệ thống chính trị ở cơ sở. Ban Chỉ đạo Tây Nguyên đ ã tổ chức kiểm tra, khảo sát và xây dựng báo cáo chuyên đề tổng kết đánh giá tình hình và kết qu ả thực hiện CSDT trong thời kỳ đổi mới ở các t ỉ nh Tây Nguyên. Nhằm tăng cường thực hiện có hiệu quả lĩnh vực CTDT, UB DT đã ký chương trình phối hợp với 26 Bộ, ban, ngành, cơ quan, đơn vị giai đoạn 2011 - 2015 và những năm tiếp theo (Phụ lục s ố 06: Danh mục các Chương trình ph ố i hợp) . Qua đó, đã phát huy sức mạnh t ổ ng hợp trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng vùng DT&MN. Hiện nay, U BD T đang chỉ đạo rà soát, tổng kết đánh giá, bổ sung, điều ch ỉ nh mục tiêu, nhiệm vụ các chương trình ph ố i hợp với từng Bộ, ban, ngành, cơ quan, đơn vị đ ể tri ể n khai thực hiện hiệu quả hơn. III. THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN TỘC TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG T ỉ nh ủy, HĐND, UBND các địa phương vùng DT&MN đã ban hành các Nghị quyết chuyên đề; quyết định phê duyệt chương trình hành động, kế hoạch cụ thể của t ỉ nh về CTDT; ưu tiên bố trí thêm nguồn lực từ ngân sách địa phương đ ể thực hiện CSDT đặc thù, phù hợp với thực tế của địa phương (Phụ lục s ố 07 - Mộ t số chương trình, ch í nh sách đặc thù địa phương giai đoạn 2011-2016) ; kiện toàn tổ chức bộ máy làm CTDT; phân công trách nhiệm giúp đ ỡ từng xã nghèo, thôn n g hèo, hộ n g hèo. Đ ế n nay, đã có 43 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược CTDT đ ế n năm 2020. Nhi ều t ỉ nh đã tổng kết 05 năm thực hiện Kết luận 57-KL/TW của Bộ Chính trị khóa X về ti ế p tục thực hiện Nghị quyết TW 7 khóa IX về CTDT như Qu ả ng Ninh, Thanh Hóa, B ắ c Giang, Kiên Giang, Hà Nội... Năm 2014, 100% các t ỉ nh tổ chức thành công Đại hội Đại biểu các DTTS cấp t ỉ nh, cấp huyện lần th ứ II . Thực hiện Thông tư Liên tịch 04/2010/TTLT/ UBDT -BNV hướng d ẫ n chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về CTDT thuộc Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, các t ỉ nh vùng DT&MN đã kiện toàn tổ chức bộ máy làm CTDT, thực hiện tốt công tác luân chuyển, thay đổi l ã nh đạo chủ ch ố t Ban Dân tộc, Phòng Dân tộc để chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020. Các địa phương vùng DT&MN triển khai tổ chức thực hiện có hiệu qu ả các CSDT, chính sách an sinh xã hội trên địa bàn. Ban Dân tộc các tỉnh ch ủ trì tham mưu trong việc tổ chức điều tra xác định thực trạng tình hình KT-XH của các xã, thôn b ả n vùng DT&MN làm cơ sở phân định xã theo trình độ phát triển , xác định thôn ĐBKK làm cơ sở trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục diện đầu tư các CSDT; hàng năm, ph ố i hợp các Sở , ngành tham mưu triển khai phân b ổ kinh phí, giao kế hoạch thực hiện các chương trình, dự án, CSDT; tham m ư u xây dựng các văn bản hướng d ẫ n các huyện lựa chọn nhu c ầ u, đ ố i tượng, lập kế hoạch thực hiện đề án... Cơ quan CTDT các địa phương thường xuyên n ắ m b ắ t tình hình vùng đồng bào dân tộc, kịp thời giải quyết những vấn đề nổi cộm phát sinh; tổ chức kiểm tra, thanh tra thực hiện các CSDT, phát hiện những khó khăn vướng m ắ c đ ể tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng, hiệu quả của dự án, chính sách; tổ chức cấp gạo cứu đói, khắc phục hậu qu ả thiên tai, phòng ch ố ng dịch bệnh: thăm h ỏ i, động viên đồng bào DTTS nghèo, gia đình chính sách, ng ư ời có công, người có uy tín, học sinh DTTS nghèo, gia đình ĐBKK nhân dịp T ế t c ổ truy ề n dân tộc và các ngày L ễ lớn. IV. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC DÂN TỘC NHIỆM KỲ 2011 - 2016 1. Những ưu điểm, thành tựu đạt được 1.1. Công tác qu ả n lý, ch ỉ đạo, điều hành của Ủy ban Dân tộc 1.1.1. Kết quả thực hiện Chương trình hành động của Ch í nh ph ủ nhiệm kỳ 2011-2016 Tổng hợp kết quả đạt được khẳng định UBDT đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ 2011 - 2016, n ổ i bật là tham mưu ban hành Nghị định 05/201 1 /NĐ-CP về CTDT, Nghị định 84/2012/NĐ-CP Chiến lược CTDT đến năm 2020; tham mưu phối hợp xây dựng các Nghị quyết 539/NQ-QH13 của Ủ y ban Thường vụ Quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về đất ở , đất sản xuất cho đồng bào DTTS, Nghị quyết S ố 76/2014/QH13 của Quốc hội về đ ẩ y mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020; trình Chính phủ , Thủ tướng Chính phủ ban hành và chỉ đạo thực hiện các CSDT, chính sách đặc thù, các chương trình, dự án, đề án phát triển KT-XH, hỗ trợ giảm nghèo ở các xã, thôn, bản có điều kiện KT-XH khó khăn, ĐBKK vùng DTTS và miền núi, x ã biên giới, xã an toàn khu, vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao; hoàn thành các nhiệm vụ được Chính phủ phân công theo Nghị quyết 06/NQ-CP và các nhiệm vụ đột xuất khác trong chương trình công tác hàng năm. UBDT đã chỉ đạo , tổ chức thành công nhiều hoạt động, sự kiện có ý nghĩa chính trị, xã hội sâu s ắ c (Đại hội DTTS, tuyên dương học sinh DTT S học gi ỏ i, thăm Trường Sa, tổ chức cuộc thi Trình diễn trang ph ụ c truyền thống các dân tộc...); xây dựng cơ sở dữ liệu, cơ sở khoa học, lý luận phục vụ quản lý nhà nước về CTDT và đóng góp xây dựng nội dung về CTDT trong Văn kiện Đại hội Đ ả ng XII; nắm bắt tình hình vùng DT&MN ngày càng sâu sát; sự phối hợp với các Bộ, ngành ngày càng chặt chẽ; công tác tuyên truyền, hợp tác quốc t ế , nghiên cứu khoa học được đẩy mạnh; công tác CCHC có nhi ề u chuy ể n bi ế n r õ nét; công tác thông tin, báo cáo phục vụ chỉ đạo , đi ề u hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được thực hiện nghiêm túc; tổ chức bộ máy làm CTDT ti ế p tục được hoàn thiện. Qua đó, CTDT cả nước ngày càng được quan tâm, chú trọng và phát huy hiệu quả; vai trò, vị trí của UBDT đối với CTDT ngày càng được nâng l ê n. Nhận thức về CTDT đã có sự chuyển biến rõ rệt trong toàn bộ hệ thống chính trị cả nước từ Trung ương đến địa phương. Các cấp, các ngành đã có sự ph ố i hợp chặt ch ẽ hơn, hiệu quả hơn, thể hiện rõ trách nhiệm v ới vùng DT&MN. Cơ quan CTDT các địa phương ngày càng hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy, tr ẻ hóa đội ng ũ cán bộ, t ăng cường mối quan hệ với các Sở , ban, n g ành, bám sát thực ti ễ n và tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Việc thực hiện có hiệu qu ả CTDT và các CSDT nhiệm kỳ 2011 - 2016 đ ã góp phần quan trọng ổ n định, cải thiện, nâng cao mọi mặt đời s ố ng của đ ồ ng bào vùng DT&MN, góp phần tích cực xây dựng nông thôn mới. N ổ i bật là hệ thống cơ sở hạ tầng tiếp tục được đầu tư, xây dựng, từng bước hoàn thiện và đ ồ ng bộ hóa: 98% x ã có đường ô tô đi lại quanh năm, 82% s ố thôn có đường cho xe cơ giới (năm 2010 đạt 80,7%), trong đó có 30% xã và 40% thôn có đường giao thông đạt chuẩn; tăng tỷ lệ xã có điện từ 84,6% (năm 2010) lên hơn 90% với g ầ n 70% hộ được dùn g điện; gần 100% xã có đ ủ trường lớp học kiên c ố , trạm y t ế , nhà văn hóa...). Đời sống vật chất và tinh thần đồng bào các DTTS, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn được cải thiện rõ rệt, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh hơn bình quân chung cả nước [11] . Tỷ lệ hộ nghèo của các x ã , thôn bản ĐBKK gi ả m trung bình 3 , 5% năm; đến hết năm 2014, số hộ nghèo DTTS còn h ơn 663.000 hộ, giảm từ 60% năm 2010 xu ố ng còn 46,66% so với tổng s ố hộ nghèo toàn quốc. Đ ế n h ế t năm 2015 có 80 xã ĐBKK (của 23 tỉnh) và 366 thôn, bản ĐBKK (của 30 tỉnh) hoàn thành mục tiêu của Chương trình 135. Trật tự, an toàn xã hội được ổ n đ ị nh; an ninh, quốc phòng được gi ữ vững. Đ ồ ng bào các DTTS đoàn kết , tin tư ở ng vào sự lãnh đạo của Đ ả ng, n ỗ lực phấn đấu vươn lên thoát nghèo. 1.1.2. Đ á nh giá thực hiện nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ 2011 - 2016 Nghiêm túc triển khai thực hiện chương trình hành động của Chính ph ủ nhiệm kỳ 2011 - 2016, UB DT đã tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung, tinh th ầ n của Nghị quyết trong toàn ngành và ban hành Chương trình hành động CTDT khóa XIII nhiệm kỳ 2011 - 2016 với 07 nhiệm vụ trọng tâm. Bộ trư ở ng, Chủ nhiệm trực tiếp chỉ đạo và phân công các đồng chí Thứ trưởng, phó Chủ nhiệm phụ trách theo lĩnh vực tập trung l ã nh đạo các Vụ, đơn vị thực hiện nhiệm vụ. Ban cán sự Đảng, Lãnh đạo Ủy ban thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kịp thời tháo g ỡ khó kh ă n vướng mắc, ban hành ý kiến chỉ đạo trong các cuộc họp giao ban, sơ k ế t, t ổ ng kết . Vì vậy đến nay các nhiệm vụ trọng tâm của UBDT trong nhiệm kỳ 2011 - 2016 đã cơ bản hoàn thành, n ổ i bật là: 1. Tham mưu ban hành Chiến lược về CTDT. 2. Thành lập Học viện Dân tộc g ắ n với đào tạo nguồn nhân lực cho vùng DTTS và miền núi. 3. Rà soát, ban hành các chương trình, CSDT giai đoạn 2011 - 2016. 4 . Xây dựng Chương trình Phát triển KT-XH giảm nghèo các xã, thôn, b ả n ĐBKK vùng DT&MN giai đoạn 2011 - 2020 (Chương trình CT 135-III). 5. Xây dựng trụ sở cơ quan UBDT và Khách sạn Dân tộc. 6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hệ th ố ng cơ quan làm CTDT từ trung ương đến cơ sở. UBDT đang tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ còn lại: Xây dựng Đề án bộ cơ sở dữ liệu về các DTTS Việt Nam; Danh mục thành ph ầ n các dân tộc Việt Nam. Những nhiệm vụ trọng tâm hoàn thành và đang thực hiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tạo chuyển biến cả về lượng và chất đ ố i với CTDT, m ở ra hướng phát triển mới, nâng cao vị th ế cơ quan quản lý nhà nước về CTDT sau này. 1.2. Một s ố hoạt động, sự kiện nổi bật về CTDT nhiệm kỳ 2011 - 2016 Qua tổng kết CTDT nhiệm kỳ 2011-2016, UBDT rút ra 10 sự kiện nổi bật như sau: (1) Tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011; đây là văn bản pháp lý cao nhất để thực hiện quản lý nhà nước về CTDT, là cơ sở hoạch định chính sách phát triển toàn diện KT-XH, giảm nghèo nhanh và bền v ữ ng vùng DT&MN, giữ gìn và phát huy bản s ắ c văn hóa dân tộc, đảm bảo quốc phòng an ninh, thực hiện mục tiêu: “Các dân tộc bình đ ẳ ng, đoàn kết, tôn trọng và giúp nhau cùng phát triển ”. (2) Tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược CTDT đ ế n năm 2020 ( Quyết định số 449/QĐ-TTg ngày 12/3/2013) và Chương trình hành động thực hiện Chiến lược CTDT đến năm 2020 ( Quyết định s ố 2356/QĐ-TTg ngày 04/12/2013). Xác định các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể nh ằ m giải quyết khó khăn, thách thức đặt ra ở vùng DT&MN. (3) Tổ chức thành công Đại hội đại biểu toàn quốc các DTTS Việt Nam l ầ n thứ nhất (năm 2010); Đại hội các DTTS cấp t ỉ nh, huyện l ầ n thứ 2 ( năm 2014), c ủ ng c ố , tăng cường niềm tin của đồng bào vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước. (4) Tổ chức Đoàn đại biểu 54 dân tộc Việt Nam đi thăm, động viên quân và dân huyện đảo Trường Sa và nhà giàn DK1. Đây là chuy ế n thăm có ý nghĩa sâu sắc, khẳng định kh ố i đại đoàn kết các dân tộc, đ ồ ng l ò ng chung sức gi ữ gìn và bảo vệ v ữ ng chắc chủ quy ề n bi ể n đ ả o thiêng liêng của T ổ quốc . (5) Th ủ tướng Chính phủ ch ủ trì Hội nghị toàn quốc đánh giá CSDT giai đoạn 2006 - 2012 và định hướng xây dựng chính sách giai đoạn ti ế p theo. Sau Hội nghị, nhiều chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển KT-XH vùng DT&MN đã được ban hành. (6) Chủ trì Chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia "Những v ấ n đề cơ bản và cấp bách về dân tộc thiểu s ố và chính sách dân tộc ở Việt Nam đ ế n năm 2030", tạo sự đột phá về nghiên cứu khoa học phục vụ xây dựng chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về CTDT trong thời gian tới. (7) Thủ tướng Chính phủ đồng ý thành lập Học viện Dân tộc đ ể đào tạo, bồi dư ỡ ng đội ngũ cán bộ và nguồn nhân lực vùng DT&MN. Th ể hiện sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà nước, góp phần phát triển nhanh nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. (8) Tổ chức thành công trình diễn trang phục truyền thống của 54 dân tộc Việt Nam lần thứ nhất, góp phần bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa đặc s ắ c của các dân tộc Việt Nam. (9) Biên soạn Lịch sử 65 năm cơ quan CTDT (1946 - 2011), đề xuất với Th ủ tướng Chính phủ đồng ý ch ủ trương đổi tên UBDT thành Bộ Dân tộc nh ằ m nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về lĩnh vực CTDT trong giai đoạn tới. (10) Xây dựng trụ sở làm việc của UBDT và Khách sạn Dân tộc, tăng cường cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của UBDT . 2. Một số khó khăn, hạn chế, yếu kém và nguyên nhân 2.1. Một số hạn chế, yếu kém 2.1.1. V ề công tác quản lý , chỉ đạo điều hành Việc xây dựng một số đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ còn chậm chất lượng chưa cao. Công tác n ắ m t ì nh hình địa bàn, kiểm tra , thanh tr a , đôn đốc việc thực hiện CSDT có lúc thiếu sâu sát, chậm phát hiện và giải quyết các bất cập, vướng mắc. Năng lực tham mưu, đề xuất, tri ể n khai thực hiện chính sách của một s ố Vụ, đơn vị còn hạn ch ế . Công tác ph ố i hợp giữa UBDT với một s ố Bộ, ngành, địa phương có lúc thiếu chặt chẽ, nh ấ t là trong việc phân b ổ kế hoạch vốn hàng năm, xảy ra tình trạng vốn cấp thực hiện một s ố CSDT không đồng bộ, không đầy đủ, chưa kịp thời. UB DT chưa thực hiện tốt chức năng th ẩ m định việc xâ y dựng, ban hành một số chính sách có liên quan đ ế n vùng DT&MN; chưa phát huy được vai trò hỗ trợ , tham vấn của các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học trong việc hoạch định và xây dựng CSDT. Công tác CCHC chưa đạt mục tiêu đề ra. Một số Bộ chậm triển khai nhiệm vụ theo Nghị định số 05 v ề CTDT, đ ế n nay còn 03 Bộ [12] chưa xây dựng, ban hành Kế hoạch tri ể n khai thực hiện Chi ế n lược CTDT đến năm 2020 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ ; việc chấp hành chế độ báo cáo thực hiện CTDT chưa đầy đủ, kịp thời... 2.1.2. V ề thực hiện ch í nh sách dân tộc Chính sách cho đồng bào dân tộc còn bị gián đoạn trong thời gian đ ầ u nhiệm kỳ (Chương trình 135 đến tháng 12 năm 2011 mới có v ố n; quyết định 1592/QĐ-TTg năm 2013 không có vốn; quyết định 74/2008/QĐ-TTg trong 3 năm 2011 - 2013 không có vốn...). Nguồn lực bố trí thực hiện các chính sách, chương trình, dự án rất thấp so với kế hoạch và nhu cầu v ố n; tình trạng v ố n cấp không đồng bộ, thiếu kịp thời chưa được khắc phục. Trên cùng một địa bàn có nhiều chính sách của các Bộ, ngành cùng thực hiện nhưng chưa xây dựng được cơ chế lồng ghép vốn các chính sách. Cơ chế chính sách, định mức đầu tư, hỗ trợ của một số chính sách không còn phù hợp với thực tế nhưng chưa s ử a đ ổ i, bổ sung cho phù hợp. Một số văn bản hướng dẫn thực hiện CSDT ban hành chậm d ẫ n đ ế n tình trạng các địa phương khó khăn trong triển khai thực hiện và ảnh hưởng đ ế n hiệu quả của chính sách. Một số chính sách còn trùng lặp về nội dung và đ ố i tượng, chồng chéo về địa bàn và đầu mối quản lý (Chương trình 135 và Nghị quyết 30a...). Chưa có cơ chế chính sách khuyến khích hộ gia đình và địa phương vùng DT&MN v ươ n lên thoát nghèo. Nhiều chính sách hết hiệu lực vào năm 2015 nhưng không đạt được mục tiêu đề ra (gồm các quyết định: số 755/QĐ-TTg s ố 29/2013/QĐ-TTg số 33/2013/QĐ-TTg s ố 54/2012/QĐ-TTg s ố 2672/QĐ/TTg). Một s ố địa phương chưa quan tâm đúng mức công tác chỉ đạo , kiểm tra , đôn đốc thực hiện CSDT, tiến độ thực hiện các CSDT còn chậm, thường d ồ n vào cuối năm. V ẫn còn hiện tượng đầu tư dàn trải, chưa lồng ghép có hiệu quả các chính sách, nguồn vốn trên cùng địa bàn. Chưa quan tâm chú trọng đúng mức kiện toàn bộ máy, cán bộ làm CTDT, nhất là việc bố trí cán bộ ch ủ ch ố t của c ơ quan làm CTDT. Đến nay vẫn còn 09 địa phương [13] chưa xây dựng, ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược CTDT đến năm 2020. Nhiều địa phương chưa chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo; nội dung báo cáo chưa đ ầ y đủ, kịp thời, ảnh hưởng đến công tác chỉ đạo , điều hành chung. 2.1.3. T ì nh hình kinh tế - xã hội vùng dân tộc và miền núi vẫn còn nhi ề u kh ó khăn, thách thức Kết cấu hạ tầng KT-XH còn thấp kém, nhất là hạ tầng giao thông, điện, thủy lợi, cơ sở y tế , trường học. Đời s ố ng của đồng bào còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo vẫn còn rất cao, nguy cơ tái nghèo lớn (nhi ề u huyện, xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 50%, cá biệt có nơi trên 70%). Nhi ề u nơi đ ồ ng bào D T TS thiếu đất sản xuất, nhưng khó chuyển đổi nghề vì đào tạo ngh ề chưa đáp ứng được yêu cầu. Chất lượng giáo dục và đào tạo ngu ồ n nhân lực còn th ấ p, nhi ề u sinh viên DTTS tốt nghiệp chưa tìm được việc làm. Năng lực, trình độ của đội ng ũ cán bộ cơ sở , cán bộ người DTTS ở một s ố địa phương còn y ế u. Văn hóa truyền thống của một s ố dân tộc bị mai một. Môi trường sinh thái nhi ề u nơi bị hủy hoại, đáng báo động. An ninh trật tự vẫn tiềm ẩ n y ế u t ố phức tạp. Vùng DT&MN vẫn là "lõi nghèo" của cả nước. 2.2. Nguyên nhân của những khó khăn, hạn chế 2.2.1. Nguyên nhân khách quan Vùng DT&MN là địa bàn ĐBKK, địa hình chia cắt, xa xôi cách tr ở với các trung tâm, khí hậu diễn biến phức tạp, thiên tai b ấ t thường xảy ra gây hậu quả lớn. KT-XH vùng DT&MN c ó xuất phát điểm rất thấp, cơ sở hạ tầng kém, thiếu đất sản xuất, chất lượng nguồn nhân lực thấp. CTDT là lĩnh vực tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực, có lĩnh vực nhạy cảm, khó khăn, phức tạp. 2.2.2. Nguyên nhân ch ủ quan Nhận thức của một s ố cán bộ các ngành, các cấp về CTDT chưa sâu sắc, toàn diện. Sự ph ố i hợp của UBDT với các Bộ, ngành, địa phương có việc còn hạn chế. Nguồn lực đầu tư vào v ù ng DT&MN còn ít, nhất là kinh phí thực hiện các CSDT. Chưa có cơ chế khuyến khích các địa phương thu hút và lồng ghép ngu ồ n lực. Công tác kiểm tr a, giám sát thực hiện chính sách chưa thường xuyên. Một số địa phương chưa huy độn g được nguồn lực thực hiện CSDT, có dự án b ố trí vốn đầu tư dàn trải, thực hiện kéo dài, hiệu quả không cao. Một số địa phương chưa quan tâm bố trí cán bộ có đủ năng lực lãnh đạo làm CTDT, chưa giao nhiệm vụ thường trực thực hiện CSDT cho Ban Dân tộc. Hiện nay, Nghị định số 05/NĐ-CP về CTDT là văn bản QPPL cao nh ấ t nh ư ng chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước về lĩnh vực CTDT trong tình hình mới. 3. Một số bài học kinh nghiệm về thực hiện công tác dân tộc Thứ nh ấ t là, phải có nhận thức thật sự đúng đắn về CTDT, coi CTDT là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dài của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, thể hiện nhận thức đó thành tư tư ở ng và hành động cụ thể về CTDT. Thứ hai là , phải bám sát sự lãnh đạo của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về CTDT; cụ thể hóa Ch ỉ thị, Nghị quyết thành những chính sách, chương trình hành động, k ế hoạch cụ thể, đồng bộ và th ố ng nhất. Trong quá trình thực hiện cần tăng cường sự ph ố i hợp chặt chẽ của các Bộ, ngành; tính chủ động tích cực của địa phương là quyết định và phát huy dân chủ, tinh th ầ n làm chủ, tự lực của nhân dân trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện CSDT nói riêng và CTDT nói chung. Thứ ba là , đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truy ề n, vận động, ph ổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật cho đồng bào DTTS; nâng cao hiệu qu ả công tác thanh, kiểm tra thực hiện CSDT; đi sâu, đi sát n ắ m b ắ t tình hình vùng DT&MN, nắm chắc di ễ n biến tâm tư tình cảm của đồng bào; kịp thời giải quyết các vụ việc "nóng", nhạy cảm phát sinh ngay tại cơ sở. Th ứ tư là , xây dựng và ban hành các CSDT phải phù hợp với thực ti ễ n, có tính khả thi cao; phải bố trí đ ủ nguồn vốn thực hiện các chính sách đã ban hành. Thực hiện các chính sách đầu tư, hỗ trợ có trọng tâm, trọng đi ể m, tránh giàn trải, manh mún; chú trọng huy động nguồn lực hỗ trợ của doanh nghiệp, các nước và các tổ chức quốc t ế . Thứ năm là , củng cố hệ thống chính trị cơ sở, chú trọng bồi dư ỡ ng, nâng cao năng lực cán bộ, nhất là cán bộ người DTTS. Quan tâm kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ làm CTDT từ Trung ương đ ế n địa phương. Xây dựng lực lượng cốt cán, phát huy vai trò của những người có uy tín trong cộng đồng DTTS. Ưu tiên phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí g ắ n với đào tạo, dạy nghề, tạo việc làm cho đồng bào DTTS. Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 I. DỰ BÁO TÌNH HÌNH 1. Tình hình quốc tế Tình hình thế giới đang thay đ ổ i nhanh, phức tạp và khó lường. Trong giai đoạn 2016 - 2020, hòa bình, hợp tác và phát triển tiếp tục là xu th ế lớn, nhưng xung đột sắc tộc và tôn giáo, tranh giành tài nguyên và lãnh th ổ , nạn khủng b ố và tội phạm xuyên quốc gia có th ể gia tăng cùng với những v ấ n đ ề toàn c ầ u kh á c như đói nghèo, dịch bệnh, biến đ ổ i khí hậu, các th ả m họa thiên nhiên... buộc các quốc gia phải có chính sách đối phó và ph ố i hợp hành động. Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á bước vào thời kỳ hợp tác mới theo Hiến chương ASEAN và thành lập Cộng đồng dựa trên ba trụ cột: Chính trị - an ninh, kinh tế, văn hóa - xã hội, lấ y con người làm trung tâm. Khu vực châu Á - Thái Bình Dương tiếp tục phát triển năng động; hội nhập quốc t ế ngày càng sâu rộng trên nhiều lĩnh vực; hình thành nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng h ơn (AFTA TPP); tuy nhiên vẫn tiềm ẩn những nhân tố gây m ấ t ổ n định, nh ấ t là tranh giành ảnh hưởng , tranh chấp chủ quy ề n tại Bi ể n Đông... 2. Tình hình trong n ướ c Những năm qua, KT-XH nước ta vượt qua nhi ề u khó khăn, th á ch th ứ c, t ừ ng bước thoát khỏi suy thoái , tiếp tục phát triển, trở thành nước đang phát triển có thu nhập trung bình. Được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, CTDT cũng đạt được nhi ề u th à nh tựu đáng khích lệ, góp phần đáng kể phát triển KT-XH vùng DT&MN. Tuy nhiên, hiện nay vùng DT&MN vẫn là vùng khó khăn nh ấ t cả nước, đặt ra nhiều v ấ n đề cần tiếp tục giải quyết : Đời s ố ng của đ ồ ng bào DT T S đã được cải thiện nhưng tỷ lệ hộ nghèo và tái nghèo rất cao, nhiều nơi còn đói giáp hạt. Trình độ sản xuất còn lạc hậu, manh mún, chưa tạo ra s ả n phẩm hàng hóa. Bên cạnh cơ hội và thuận lợi, việc thực hiện các hiệp định thương mại tự do và hội nhập quốc tế cũng tạo ra nhiều khó khăn, thách thức, cùng với sự biến đổi khí hậu đã tác động không nhỏ đến sản xuất, đời s ố ng, văn hóa, xã hội vùng DT&MN. Môi trường suy thoái , cơ sở hạ tầng thấp kém, nhất là giao thông đi lại r ấ t kh ó khăn, chưa hấp dẫn, thu hút các nhà đầu tư. Chất lượng giáo dục đào tạo còn th ấ p, ch ấ t lượng nguồn nhân lực và đội ng ũ cán bộ cơ sở chưa cao. Công tác y t ế chăm s ó c sức kh ỏ e còn nhiều bất cập, nh ấ t là cơ sở vật chất và cán bộ y t ế c ò n r ấ t thi ế u v à yếu. Văn hóa một số dân tộc đang bị mai một. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ bất ổn... Đây là những vấn đề nhạy cảm dễ bị các thế lực thù địch trong và ngoài nước lợi dụng để tuyên truyền, lôi kéo đ ồ ng bào DTTS, gây mất ổn định cục bộ nh ằ m chống phá cách mạng nước ta. II. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA CÔNG TÁC DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 1. Quan điểm về công tác dân tộc 1.1. Quan đ iểm, đường lối về công tác dân tộc của Đảng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng xác định: Đoàn kết các dân tộc c ó vị trí chiến lược trong sự nghiệp cách mạng của nước ta. Tiếp tục hoàn thiện các cơ ch ế , chính sách, bảo đảm các dân tộc bình đẳng, tôn trọng, đoàn kết , giải quyết hài hòa quan hệ gi ữ a các dân tộc, giúp nhau cùng phát triển, tạo chuy ể n bi ế n rõ rệt trong phát triển kinh tế, văn hóa, x ã hội vùng có đông đồng bào DTTS, nhất là các vùng Tây B ắ c, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Tây duyên hải miền Trung. Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực và chăm lo xây dựng đội ng ũ cán bộ người DTTS, người tiêu biểu có uy tín trong cộng đ ồ ng các dân tộc. Tăng cường kiểm tra , giám sát, đánh giá kết qu ả thực hiện các ch ủ trương, CSDT của Đảng và Nhà nước ở các cấp. Chống kỳ thị dân tộc; nghiêm tr ị những âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc. 1.2. Định hướng chính sách d â n tộc CSDT phải đồng bộ, đa mục tiêu, phát triển toàn diện KT-XH, xóa đói, giảm nghèo nhanh, bền vững theo chuẩn nghèo đa chiều, thu hẹp khoảng cách giữa vùng dân tộc với các vùng khác. Đa dạng hóa nguồn lực, đảm bảo đ ủ kinh phí thực hiện các CSDT, trong đó ngân sách Nhà nước là chủ yếu. Xây dựng chính sách theo hướng ổn định dài hạn, t ă ng cho vay, gi ả m cho không, ưu tiên đầu tư có trọng tâm, trọng đi ể m (chú ý đối với nhóm 16 DTTS rất ít người); phân cấp mạnh cho địa phương, nâng cao vai trò giám sát, tham gia của người dân, có cơ chế kiểm tra , đánh giá kết quả thực hiện đ ả m bảo công khai, minh bạch, hiệu qu ả . Nâng cao vai trò, trách nhiệm của UBDT và hệ thống cơ quan CTDT trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ người DTTS ở địa phương và năng lực giám sát, điều phối, đánh giá hiệu quả thực hiện của chính quyền các cấp. 2. Mục tiêu công tác dân tộc 2.1. Mục tiêu t ổ ng quát Phát triển KT-XH vùng DT&MN nhanh, bền vững, thu hẹp khoảng cách gi ữ a các dân tộc, vùng miền; tập trung nguồn lực đẩy mạnh phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo; tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng KT-XH, xây dựng nông thôn mới; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo bồi dư ỡ ng, bố trí sử dụng hợp lý đội ng ũ cán bộ là người DTTS; phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội; tăng cường chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở ; giữ v ữ ng khối đại đoàn kết các dân tộc, đảm bảo quốc phòng an ninh; tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả cơ quan quản lý nhà nước về CTDT từ Trung ương đến cơ sở . 2.2. Một s ố chỉ tiêu cụ thể Bình quân mỗi năm giảm 3% - 4% hộ nghèo DTTS. Xóa nhà ở dột nát, trên 70% nhà ở đạt tiêu chuẩn. Thu nhập bình quân đầu người vùng DTTS tăng lên g ấ p 2,5 l ầ n so với hiện nay. Trong hệ th ố ng chính trị các cấp, nhất là hệ thống cơ quan hành chính nhà nước vùng DTTS phải đảm bảo tỷ lệ, cơ cấu hợp lý cán bộ người DTTS; ở cơ quan lãnh đạo các cấp nhất thiết phải có cán bộ là người DTTS, địa phương vùng DT&MN c ó cán bộ chủ chốt là người DTTS. 100% đường trục liên xã được nhựa hóa, bê tông hóa và trên 50% đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp k ỹ thuật được quy định trong Chương trình xây dựng nông thôn mới; trên 95% hộ sử dụng điện thường xuyên; trên 90% hộ DTTS sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, trong đó có 40% tr ở lên s ố hộ sử dụng nước sạch sinh hoạt mức 60 lit/ người/ngày; trên 45% hộ DTTS sử dụng hố xí hợp vệ sinh; các xã có điểm phục vụ bưu chính, vi ễ n thông; internet đ ế n h ầ u h ế t các thôn, bản. 100% hộ DTTS được xem truyền hình; trên 90% trạm y t ế xã đạt chu ẩ n quốc gia và có bác sĩ khám ch ữ a bệnh cho nhân dân. Trên 70% cán bộ công chức cấp xã được đào tạo, trong đó 50% đạt trình độ chu ẩ n hóa; 50% lao động trong độ tuổi người DTTS được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, trong đó ít nhất 20% đ ược đào tạo nghề; 100% trường học PTDT nội trú được kiên c ố , có nhà công vụ cho giáo viên và ký túc xá cho học sinh; duy trì 100% xã ph ổ cập giáo dục ti ể u học, trên 95% trẻ em DTTS đi học đúng tuổi bậc tiểu học; tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 50% lao động xã hội... 3. Một số nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp thực hiện công tác dân tộc giai đoạn 2016 - 2020 3.1. Tập trung nguồn lực phát triển sản xuất, đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo nhanh và bền vững vùng dân tộc và miền núi Triển khai c ó hiệu quả các chính sách hỗ trợ sản xuất thúc đẩy dịch chuyển cơ cấu kinh tế, tạo môi trường thuận lợi để thu hút mọi nguồn lực vào phát triển nông nghiệp, nông thôn, nhất là đầu tư của các doanh nghiệp nh ỏ và vừa, thu hút nhiều lao động người DTTS; giải quyết cơ bản tình trạng thiếu và tranh chấp đất sản xuất, đất ở cho đồng bào vùng DT&MN. Tập trung nguồn lực thực hiện tốt các chương trình hỗ trợ vùng DT&MN như nhà ở, quy hoạch dân cư hộ nghèo, hộ s ố ng ở vùng bão, l ũ , ven sông, su ố i theo hướng ổn định, phát triển bền v ữ ng. 3.2. Tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới vùng dân tộc và miền núi Tập trung nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH địa bàn DTTS, trước hết là hoàn thành việc xây dựng các tuyến đường giao thông kết nối liên vùng sản xuất hàng hóa, trung tâm các xã, thôn, bản; đảm bảo điện th ắ p sáng, các công tr ình nước sinh hoạt, trường học, tr ạm y t ế , chợ; g ắ n với s ắ p x ế p, ổ n định dân cư thuận lợi cho phát triển; hạn chế tình trạng di cư tự do. Phát triển hạ tầng truyền dẫn phát sóng đồng bộ, đảm bảo chuyển tải được các dịch vụ phát thanh, truyền hình, viễn thông và công ng hệ thông tin đáp ứng nhu cầu sản xuất, sinh hoạt của người DTTS. 3.3. Phát triển gi á o dục, đào tạo, n â ng cao chất lượng nguồn nhân lực là người dân tộc thi ể u số; xây dựng đội ng ũ cán bộ người dân tộc thi ể u s ố Thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Đảng về đổi mới cơ b ả n, toàn diện nâng cao chất lượng công tác giáo dục đào tạo, nâng cao ch ấ t lượng, hiệu qu ả trường phổ thông dân tộc nội trú; xây dựng chính sách hỗ trợ phù hợp cho học sinh, sinh viên là người DTTS. Thực hiện các chương trình, mô hình đào tạo, b ồ i dư ỡ ng nâng cao tay nghề, hình thành thế hệ nông dân mới, biết ứng dụng ti ế n bộ khoa học - k ỹ thuật, thích ứng với cơ chế thị trường tro ng vùng DTTS. S ắ p x ế p lại mục tiêu đào tạo hệ thống các trường đại học, trường dạy ngh ề ở mi ề n núi phía Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Tây duyên h ả i miền Trung để tăng cường đào tạo, bồi dư ỡ ng đội ngũ cán bộ và nguồn nhân lực người DTTS. Ưu tiên giải quyết việc làm cho học sinh, sinh viên DTTS sau khi tốt nghiệp. Thực hiện công tác luân chuyển, chính sách khuyến khích, thu hút các nhà khoa học, nhà quản lý giỏi đến tham gia phát triển KT-XH các xã vùng cao, biên giới, vùng ĐBKK. Chú trọng phát hiện, bồi dư ỡ ng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao là người DTTS. Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ cán bộ là người DTTS. 3.4. Phát triển toàn diện các l ĩ nh v ự c văn hóa, xã hội vùng dân tộc và miền núi Nâng cao năng lực, chất lượng khám ch ữ a bệnh và thực hiện các dịch vụ y tế của tr ạm y tế xã, bệnh viện tuyến huyện, bệnh viện tuyến t ỉ nh. Thực hiện t ố t chính sách bảo hiểm y tế khám chữa bệnh cho người DTTS. Phát triển mạnh y t ế dự phòng, không để xảy ra dịch bệnh lớn. Tiếp tục kiềm ch ế và giảm mạnh lây nhiễm HIV, phát triển mạnh y học dân tộc kết hợp với y học hiện đại. Xây dựng và thực hiện chiến lược về nâng cao sức kh ỏ e, tầm vóc thanh, thiếu niên các DTTS. Thực hiện tốt các chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình, đặc biệt là các DTTS rất ít người. Giảm thiểu tình trạng hôn nhân cận huyết thống, tảo hôn vùng đồng bào dân tộc. Thực hiện tốt chính sách bình đẳng giới, sự tiến bộ của phụ n ữ ; chăm sóc và bảo vệ quyền trẻ em DTTS; bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân theo quy định của pháp luật; nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời s ố ng văn hóa. Đẩy mạnh công tác bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa, ngôn ngữ, chữ viết, tập quán, tín ngư ỡ ng truyền thống tốt đẹp của đồng bào DTTS; tăng thời lượng và nâng cao chất lượng các chương trình phát thanh, truy ề n hình b ằ ng ti ế ng DTTS; xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở vùng DT&MN g ắ n với di tích lịch sử ở từng vùng, từng địa phương; tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý, đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa, thông tin; nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động ch ố ng các bi ể u hiện mê tín, dị đoan, suy thoái đạo đức, lối sống. 3.5. Nâng cao chất lượng hệ thống ch í nh trị, củng c ố an ninh nông thôn vùng dân tộc và miền núi Xây dựng và đẩy mạnh hiệu quả hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể đến từng bản, làng, phum, sóc; trước m ắ t cần rà soát, kh ắ c phục tình trạng trắng tổ chức đảng và đảng viên ở cấp thôn, bản DTTS. Tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ng ũ cán bộ cơ sở, quan tâm phát hiện nguồn, quy hoạch và đào tạo bồi dư ỡ ng cán bộ người DTTS, nhất là ở khu vực Tây B ắ c, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ, Tây duyên hải miền Trung. Xây dựng vững ch ắ c thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, chủ động n ắ m ch ắ c diễn biến tình hình, giải quyết những mâu thuẫn nội bộ ngay từ cơ sở, kiên quyết không để xảy ra các “đi ể m nóng”, s ẵ n sàng đập tan mọi âm m ưu phá hoại của các thế lực thù địch, ch ủ động ngăn chặn các hoạt động chống phá khối đại đoàn kết dân tộc thông qua “diễn biến hòa bình”, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để lừa gạt, lôi kéo, kích động đồng bào các DTTS. Tập trung giải quyết tình trạng du canh du cư, di cư tự do, lao động xuất cảnh trái phép, chặt phá rừng, khiếu kiện tranh chấp đất đai, hoạt động tôn giáo trái pháp luật, buôn bán ma túy, lường gạt buôn bán phụ nữ, trẻ em... nhằm đảm bảo trật tự an toàn xã hội, gi ữ vững an ninh quốc phòng vùng DT&MN. 3.6. Tập trung đầu tư phát triển địa bàn đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và mi ề n núi Huy động và lồng ghép các nguồn lực để thực hiện tốt các chính sách đặc thù, các chương trình phát triển KT-XH ở các huyện nghèo, x ã , thôn, bản ĐBKK. Sửa đ ổ i tiêu chí phân định địa bàn vùng DT&MN theo trình độ phát triển phù hợp với chu ẩ n nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều để có chính sách bố trí nguồn lực đầu tư cho phù hợp. Đối với những địa bàn DTTS quá khó khăn, không thể sản xuất được, Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ ổn định lương thực và các nhu y ế u phẩm cần thiết để người dân yên tâm giữ gìn tài nguyên, bảo vệ an ninh biên giới. Đối với vùng Tây B ắ c, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ, Tây duyên hải miền Trung c ầ n ti ế p tục quán triệt thực hiện tốt các chính sách phát triển KT-XH vùng DT&MN theo các nghị quyết của Bộ Chính trị. Tập trung giải quyết đất ở, nhà ở , đất sản xuất, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đồng bào DTTS và hệ thống chính trị cơ sở. Đánh giá các chính sách đã thực hiện trong việc đầu tư cung cấp nước sạch, bảo vệ môi trường trong vùng DTTS; xác định nhu cầu, đề xuất chính sách để giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu nước sinh hoạt, ô nhiễm môi trường, đảm bảo đủ nước sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch. Hỗ trợ người dân vùng DT&MN tro ng việc xây dựng các công trình vệ sinh, chuồng trại theo tiêu chí của chương trình xây dựng nông thôn mới. 3.7. Tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn tổ chức bộ máy, c á n bộ làm công tác dân tộc từ Trung ương đến cơ sở. Thực hiện chuyển đổi UBDT thành Bộ Dân tộc, chuyển các Ban Dân tộc thành Sở Dân tộc cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy làm CTDT trong tình hình mới. Xây dựng Học viện Dân tộc chuyên đào tạo đội ngũ trí thức, cán bộ vùng DTTS, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Hoàn thiện xây dựng Trụ sở UBDT và ổn định nơi làm việc, cơ sở vật chất của các Vụ địa phương; chuẩn bị xây dựng khu liên cơ quan hành chính sự nghiệp của UBDT. Có chính sách luân chuyển và đãi ngộ thỏa đáng cán bộ làm CTDT từ Trung ương đ ế n cơ sở, cán bộ là người DTTS. III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 1. Kiến nghị với BCH TW Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư 1.1. Cho ch ủ trương đổi tên UBDT thành Bộ Dân tộc và xây dựng Luật Dân tộc. 1.2. Đề nghị có Ch ỉ thị riêng của Đảng về công tác cán bộ làm CTDT và cán bộ người DTTS tro ng hệ thống chính trị. 1.3. Tổ chức tổng kết tình hình thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TƯ về CTDT và ban hành Nghị quyết mới thay thế cho phù hợp với tình hình mới. 2. Kiến nghị với Quốc hội. 2.1. Qua tổng kết thực ti ễ n, để nâng cao vai trò, vị trí và thực hiện t ố t chức năng tham m ưu quản lý nhà nước về CTDT, đề nghị Quốc hội và Chính phủ xem xét, cho phép UBDT thực hiện đề án đổi tên UBDT thành Bộ Dân tộc. 2.2. Đưa nhiệm vụ xây dựng Luật Dân tộc vào chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh của Quốc hội ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016 - 2021. 2.3. Có cơ chế hiệu quả trong việc quyết định các CSDT, đặc biệt là bố trí vốn thực hiện CSDT. 2.4. Tăng cường công tác giám sát thực hiện các chương trình, dự án, chính sách liên quan đến giảm nghèo thực hiện tại vùng DT&MN. 3. Kiến nghị với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. 3.1. Phê duyệt đề án và trình Bộ Chính trị, Quốc hội cho phép đổi tên UBDT thành Bộ Dân tộc đ ể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ trong tình hình mới. 3.2. Chỉ đạo các Bộ, ngành có liên quan thực hiện hiệu quả Nghị định 05/2011/NĐ-CP về CTDT và Chiến lược CTDT đến năm 2020 và phối hợp với UBDT xây dựng dự thảo Luật Dân tộc trình Quốc hội. 3.3. Chỉ đạo các Bộ, ngành thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc của Chính phủ; phối hợp chặt chẽ với UBDT trong việc bố trí, phân bổ nguồn vốn, trả lời, góp ý, th ẩ m định, ban hành các CSDT, kiểm tra, tổng hợp báo cáo CTDT. 3.4. Phê duyệt các đề án chính sách, chương trình, dự án của UBDT đã trình Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt là đề án các chính sách đặc thù, CT135 và thành lập Học viện Dân tộc gắn với việc đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùn g DT&MN. 3.5. Có chính sách quy hoạch, đào tạo, bồi dư ỡ ng, bố trí sử dụng hợp lý đội ng ũ cán bộ là người DTTS; có cơ chế đặc thù tuyển thẳng sinh viên DTTS tốt nghiệp đại học chính quy loại khá, giỏi vào công tác tại cơ quan CTDT; có chính sách ưu đãi cho cán bộ làm CTDT, cán bộ là người DTTS./. Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đảng; - TTCP Nguyễn Tấn Dũng (để b/c); - Các Phó Thủ tướng CP (để b/c); - Hội đồng DTQH; - VPTW Đảng; - Ban CĐ Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ - Văn phòng Chính phủ ; - Các Bộ, ngành TW; - UBND 52 t ỉ nh thành phố vùng DT và MN; - Bộ trưởng, CN UB và các TT, PCN; - Các Vụ, đ ơ n vị thuộc UBDT (để t/h); - C ơ quan CTDT các địa phư ơng (đ ể t/h); - Cổng TTĐT UBDT; - Lưu: VT, TH3b. KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM THỨ TRƯỞNG, PHÓ CHỦ NHIỆM Hà Hùng PHỤ LỤC SỐ 01 CÁC ĐỀ ÁN, CHÍNH SÁCH DO ỦY BAN DÂN TỘC NGHIÊN CỨU, XÂY DỰNG, SỬA ĐỔI BỔ SUNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 (Kèm theo Báo cáo số 35/BC-UBDT ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban Dân tộc) STT Tên đề án, chính sách Đ ã ban hành Đã hoàn thành chờ phê duyệt Đang xây dựng chưa trình Không ban hành Ghi chú 1 Nghị định về công tác dân tộc Nghị định 05/2011/NĐ-CP Nghị quyết 06/NQ-CP 2 Chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào DTTS Quyết định 18/2011/QĐ-TTg ngày 18 tháng 03 năm 2011 3 Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội vùng các dân tộc: Mảng, La Hủ, C ống, Cờ Lao” Q uy ế t định số 1672/QĐ-TTg ngày 26/9/2011 Nghị quy ết 06/NQ-CP 4 Chính sách cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012-2015 Quyết định s ố 2472/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 5 Xây dựng tiêu ch í xác đ ịnh thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015. Quyết định 30/2012/QĐ-TTg ngày 18/7/2012 Nghị quyết 06/N Q -CP 6 Chính sách cho vay vốn phát tri ể n sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012 -2015 Quyết định 54/2012/QĐ-TTg ngày 4/12/2012 Nghị quyết 06/NQ-CP 7 Đề án tăng cường hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển KT - XH vùng dân tộc, miền núi Quyết định 2214/2013/QĐ - TTg ngày 23/2/2013 Nghị quyết 06/NQ-CP Quyết định 2356/QĐ-TTg 8 Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2011 - 2020; Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 Quyết định 449/2013/QĐ-TTg ngày 12/3/2013; QĐ 2356/Q Đ -TTg Nghị quyết 06/NQ-CP 9 Chương trình hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất các x ã ĐBKK, xã biên giới, xã ATK, thôn ĐBKK giai đoạn 2013 - 2020 (Chương trình 135) Quyết định s ố 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Ngh ị quyết 06/NQ-CP Quyết định 2356/QD-TTg 10 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất , chuyển đổi nghề và hỗ trợ nước sinh hoạt cho đồng bào DTTS nghèo, đời s ố ng khó khăn giai đoạn 2012 - 2016 Quyết định 755/2013/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Nghị quyết 06/NQ-CP 11 Chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào DTTS Quyết định s ố 33/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 Quyết định 2356/QĐ-TTg 12 S ử a đ ổ i Quyết định 18/QĐ-TTg ngày 18/3/2011 của Th ủ tướng Chính phủ về chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào DTTS Quyết định 56/2013/QĐ-TTg ngày 17/10/2013 Q uy ế t định 2356/QĐ-TTg 13 Sửa đổi Quyết định 2472/ Q Đ-TTg ngày 28/12/2011 về việc cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng DTTS & MN, vùng DBKK giai đoạn 2012 -2015 Quyết định 1977/2013/QĐ-TTg ngày 30/10/2013 14 Nghị định về hoạt động của Thanh tra Ủ y ban dân tộc (thay thế Nghị định 10/2006/NĐ-CP) X Nghị quyết 06/NQ-CP 15 Đề án chính sách ưu đãi đặc thù ưu đãi khuy ế n khích, thu hút các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư vào vùng DTTS, vùng có điều kiện kinh t ế - xã hội ĐBKK. Không ban hành v ì trùng lặp nội dung CS của Bộ, ngành khác (Văn bản số 2697/VPCP-TCCB ngày 05/4/2013) Nghị quyết 06/NQ-CP 16 Đ ề án chính sách đặc thù hỗ trợ ĐC ĐC cho đồng bào xã, thôn b ả n ĐBKK có nhiều núi đá, thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai nặng nề Không ban hành vì trùng lặp nội dung CS của Bộ, ngành khác Nghị quyết 06/NQ-CP 17 Đề án chính sách b ả o tồn, phát triển ngành nghề truyền thống cho các vùng DT&MN Không ban hành vì trùng lặp nội dung CS của Bộ, ngành khác Nghị quyết 06/NQ-CP Quyết định 2356/QĐ-TTg 18 Đề án xây dựng chính sách h ỗ trợ cho các hộ cận nghèo, các hộ thoát nghèo ở các xã, thôn b ả n ĐBKK vùng DT&MN đ ến giai đoạn 2012 - 2016 đ ể thoát nghèo bền vững Không ban hành vì trùng lặp nội dung CS của Bộ, ngành khác Nghị quyết 06/NQ-CP 19 Quyết đ ịnh của Thủ tướng Chính phủ về Chính sách đầu tư hỗ trợ ổ n định dân cư đối với đ ồng bào DTTS di cư t ự do Xin đ ưa ra khỏi chương trình công tác của CP Nghị quyết 06/NQ-CP 20 Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực công tác dân tộc Xin đưa ra khỏi chươn g trình công tác c ủa CP Nghị quyết 06/N Q -CP 21 Đề án hỗ trợ phát triển KT - XH các dân tộc ít người giai đoạn 2011 - 2015 UBDT đã có Báo cáo 22/BC- UBDT ngày 26 tháng 02 năm 2015 đề xuất trình Thủ tướng Ch í nh ph ủ ch ủ trương đầu tư Đề án hỗ trợ phát triển KT - XH các dân tộc ít người giai đoạn 2015-2020 (NQ06: đ ế n năm 2020) Nghị quyết 06/NQ-CP 22 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về nâng mức Quyết định 102/2009/QĐ-TTg của Th ủ t ư ớng Chính phủ về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc h ộ nghèo vùng khó khăn X 23 Dự án bảo tồn đối với nhóm dân tộc ít người X 24 Đề án Chương trình đầu tư phát triển kinh tế - xã hội các xã có đông đồng bào DTTS ở biên giới Việt - Trung giai đoạn 2014 - 2020 25 Quyết định thay th ế Quyết định s ố 30/2007/QĐ-TTg ng à y 05 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục các đơn vị hành ch í nh thuộc vùng khó khăn Quyết định 1049/QĐ-TTg ngày 26 tháng 06 năm 2014 Công văn s ố 126/VPCP-TH ngày 20/01/2014 26 Xây dựng đề án Chính sách phát triển kinh tế - xã hội cho vùng DTTS ven đô thị, thị trấn, thị tứ Đ ề nghị ghép với đề án "Đ ề án ch í nh sách đặc thù h ỗ trợ phá t triển KT- XH vùng DTTS và mi ề n núi giai đoạn 2016 - 2020, định hướng 2030" Quyết đ ịnh 250/QĐ-TTg ngày 13/02/2014 27 Công tác truyền thông cho vùng dân tộc thi ể u số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, h ả i đ ả o giai đoạn 2015-2020 , tầm nhìn 2030 Đã ti ế n hành l ồ ng ghép Đề án “Đẩy mạnh c ô ng tác tuyên truyền, vận động vùng đ ồ ng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới, h ải đ ả o giai đoạn 2016 - 2020” Quyết đ ịnh 2356/ QĐ -TTg 28 Đề án giao đất, giao rừng cho cộng đồng vùng dân tộc thiểu số để t ạo sinh kế và môi trường bền vững Đ ề nghị chuy ể n Bộ NN&PTNT chủ trì đ ể phù hợp với chức năng quản lý NN Quyết định 2356/QĐ-TTg 29 Đề án xác định thành ph ầ n, tên gọi một s ố dân tộc và xây dựng Bảng danh mục thành phần các dân tộc thiểu số Việt Nam Tạm d ừn g, ch ờ T hủ tướng chính phủ cho phép trình khi đủ điều ki ệ n NQ06, QĐ2356 30 Đề án xây dựng các mô hình phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại các vùng đồng bào dân tộc thi ể u số khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Công văn s ố 9878/VPCP-V. III , Cho phép UBDT ngừng xây dựng Đề án , rút Đề án ra kh ỏ i Chương trình công tác của Chính phủ, Th ủ tư ớ ng Chính ph ủ năm 2014 Quyết định 2356/QĐ- T Tg 31 Đề án "Xây dựng hệ thống ch ỉ tiêu thống kê quốc gia về dân tộc" Đã có Q uy ế t định phê duyệt đề án, hiện nay đang triển khai thực hiện Đề án . Năm 2014 ban hành Thông tư về Hệ thống chi tiêu th ố ng kê ngành công tác dân tộc Nghị quyết 06/NQ-CP Quyết định 2356/QĐ-TTg 32 Đề án Điều tr a thực trạng kinh tế-xã hội 53 dân tộc thiểu số Việt Nam Quyết định 02/QĐ-TTg ngày 05 tháng 01 năm 2015 Quyết định 2356/QĐ-TTg 33 Đề án "Giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2025” Quyết định 498/QĐ-TTg ngày 14 tháng 04 năm 2015 Quyết định 2356/ Q Đ-TTg 34 Một s ố ch ỉ tiêu thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với đồng bào DTTS gắn với Mục tiêu phát triển bền v ữ ng sau năm 2015 Q Đ 1557/QĐ-TTg ngày 10/9/2015 35 Đề án "Tổ chức Đ ại hội Đại biểu dân tộc thiểu số lần thứ 2 cấp địa phương" Hiện nay các địa phương đã tổ chức xong Đại hội cấp t ỉ nh, huyện lần 2. Nghị quyết 06/NQ-CP Quyết định 2356/ Q Đ- T Tg 36 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2016-2020. X Quyết định 2356/ Q Đ-TTg 37 Đề án xây dựng cơ ch ế tập trung ngu ồ n lực để thực hiện các chính sách hiện hành nh ằ m ổn định đời sống cho đồng bào di cư tự do phía Lào trao trả". Q uy ế t định 2627/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 38 Đề án hỗ trợ phát tri ể n kinh tế - xã hội các dân tộc r ấ t ít người giai đoạn 2016 - 2025 X Quyết định 2356/QĐ-TT g 39 Đề án Ch í nh sách s ắ p xếp, ổn định dân cư cho ng ườ i di cư tự do từ nước Cộng hòa Dân ch ủ Nhân dân Lào tr ở về nước QĐ 162/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 Quyết định 2627/ Q Đ-TTg ngày 31/12/2013 40 Đề án đ ẩ y mạnh phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 X Ngh ị quyết 06/NQ-CP Quyết định 2356/QĐ-TT g 41 Đề án đ ẩ y mạnh công tác tuyên truyền, vận đ ộng vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới, hải đ ả o giai đoạn 2015-2020. X 42 Chiến lược Hội nhập quốc tế về công tác dân tộc đến năm 2020, t ầ m nhìn đến năm 2030. X NQ 22- NQ/TW ngày 10/04/2013; NQ31/NQ-CP ngày 13/5/2014 43 Chính sách cấp một s ố ấ n phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020. X Quyết định 2356/QĐ-TTg 44 Đề án tăng cường vai trò của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số đối với công tác dân tộc và thực hiện ch í nh sách dân tộc. X Quyết định 276/ Q Đ-TTg ngày 18/02/20 1 4 45 Đ ề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cán bộ làm công tác dân tộc, đồng bào dân tộc thi ể u số ở vùng sâu, vùng xa, đồng bào vùng biên giới, hải đ ả o, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc bi ệ t khó kh ă n giai đo ạ n 2017 - 2021 X Nghị quyết 06/N Q -CP, Quyết định 2356/QĐ-TTg 46 Chương trình khoa học trọng điểm cấp nhà n ư ớc về v ấ n đ ề dân tộc và ch í nh sách dân tộc QĐ 1641/QĐ-BKHCN. Quyết định 2356/QĐ-TTg 47 Đề án thành lập học viện Dân tộc g ắ n với đ ào tạo ngu ồ n nhân lực cho vùng d â n tộc thi ể u số và mi ề n núi Đ ã có chủ trương thành lập X Nghị quyết 06/NQ-CP Quyết định 2356/QĐ-TTg 48 Quyết định của TTCP về chính sách đặc thù đối với cán bộ trong hệ thống cơ quan làm công tác dân tộc X Nghị quyết 06/NQ-CP 49 Xây dựng Luật Dân tộc (2017 - 2020) Năm 2017 Quyết định 2356/QĐ-TTg 50 Đề án phát triển kinh tế - xã hội cho đ ồ ng bào dân tộc thiểu số vùng đồng b ằ ng sông C ử u Long (2015) Xin đưa ra khỏi chương trình Quyết định 2356/Q Đ -TTg 51 Đề án đ ẩ y mạnh công tác tuyên truyền, vận động vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi Quyết định 2356/QĐ-TTg 52 Chương trình hành động công tác thông tin đối ngoại vùng dân tộc thi ể u số, miền núi, biên giới, hải đ ả o Quyết định 2356/QĐ-TTg PHỤ LỤC SỐ 02 CÁC THÔNG TƯ ỦY BAN DÂN TỘC XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 (Kèm theo Báo cáo số 35/BC-UBDT ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban Dân tộc) STT Tên loại văn bản Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn bản Tên gọi của văn bản/ Trích yếu nội dung của văn bản Thời điểm có hi ệ u lự c Ghi chú 1 Thông tư 01/2011/TT- UBDT ; 15/7/2011 Thông tư hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng trong hệ thống cơ quan công tác dân t ộ c 29/8/2011 2 Thông tư 02/201 1 /TT-UBDT; 15/7/2011 Thông tư quy định về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, t ố cáo của Ủy ban Dân tộc 01/9/2011 3 Thông tư 03/2011/TT- UBDT ; 26/10/2011 Thông tư sửa đ ổ i Thông tư số 03/2010/TT- UBDT quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, th ẩ m định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh v ự c công tác dân tộc 10/12/2011 4 Thông tư 04/2011/TT-UBDT; 26/10/2011 Thông tư hướng dẫn trình tự, thủ tục kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực công tác dân tộc 10/12/2011 5 Thông tư liên tịch 05/2011/TTLT-UBDT-BTC 16/12/2011 Thông tư liên tịch hướng d ẫ n thực hiện Quy ế t định 18/2011/QĐ-TTg về chính sách đ ố i với người có uy tín trong đ ồ ng bào dân tộc thiểu số 30/01/2012 Đã h ế t hiệu lực từ ngày 25/02/2014 6 Thông tư 01/2012/TT-UBDT; 24/10/2012 Thông tư hướng dẫn Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015 08/12/2012 7 Thông tư liên tịch 02/2012/TTLT-UBDT-BTTTT-BVHTTDL; 13/12/2012 Thông tư liên tịch hướng d ẫ n thực hiện Quyết định s ố 2472/QĐ-TTg về cấp ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc t hiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012 - 2015 01/2/2013 8 Thông tư 01/2013/TT-UBDT; 01/3/2013 Thông tư quy định quản lý, thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Ủy ban Dân tộc 15/4/2013 9 Thông tư 02/2013/TT-UBDT; 24/6/2013 Thông tư hướng d ẫ n Quyết định 54/2012/QĐ-TTg về chính sách cho vay vốn phát triển đ ố i với hộ dân tộc thi ể u s ố đặc biệt k hó khăn giai đoạn 2012 - 2015 08/8/2013 10 Thông tư 03/2013/TT- UBDT ; 28/10/2013 Thông tư hướng d ẫ n thực hiện Q uy ế t định s ố 29/2013/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở và việc làm cho đồng bào dân tộc thi ể u s ố nghèo, đời s ố ng khó khăn vùng đ ồ ng b ằ ng sông Cửu Long giai đoạn 2012 - 2015 12/12/2013 11 Thông tư liên tịch 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT; 18/11/2013 Thông tư liên tịch hướng dẫn Quyết định s ố 755/ Q Đ-TTg phê duyệt chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho h ộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn 02/01/2014 12 Thông tư liên tịch 05/2013/TTLT-UBDT-NNPTNT-KHĐT-TC-XD; 18/11/2013 Thông tư liên tịch hướng dẫn Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ t ầ ng, phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, thôn, bản đặc biệt khó khăn 03/01/2014 13 Thông tư liên tịch 06/2013/TTLT-UBDT-BTC; 27/12/2013 Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Quyết định s ố 33/2013/ Q Đ-TTg tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đ ồ ng bào dân tộc thi ể u số đến năm 2015 10/02/2014 14 Thông tư 01/2014/TTLT-UBDT-BTC 10/01/2014 Thông tư liên tịch hướng d ẫ n thực hiện chính sách đ ố i với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số do Bộ trư ở ng, Ch ủ nhiệm Ủy ban Dân tộc - Bộ trư ở ng Bộ Tài chính ban hành 25/02/2014 15 Thông tư 02/2014/TT-UBDT 01/08/2014 Thông tư quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, th ẩ m định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc 15/09/2014 16 Thông tư liên tịch 03/2014/TTLT-UBDT-BTTTT-BVHTTDL 15/10/2014 Thông tư liên tịch sửa đ ổ i Thông tư liên tịch 02/2012/TTLT-UBDT-BTTTT-BVHTTDL hướng dẫn thực hiện Quyết định 2472/QĐ-TTg và Quyết định 1977/QĐ-TTg do Bộ trư ở ng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, Bộ Thông tin và Truyền Thông, Bộ Văn hóa, Thể th a o và Du lịch ban hành 01/12/2014 17 Thông tư 04/2014/TT-UBDT 01/12/2014 Thông tư quy định ch ế độ thông tin, báo cáo về công tác dân tộc do Bộ trưởng, Ch ủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành 14/01/2015 18 Thông tư 05/2014/TT-UBDT 10/12/2014 Thông tư về rà soát, hệ thống hóa, hợp nh ấ t văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc 24/01/2015 19 Thông tư 06/2014/TT-UBDT 10/12/2014 Thông tư về Hệ thống chỉ tiêu th ố ng kê công tác dân tộc do Ủ y ban Dân tộc ban hành 01/02/2015 20 Thông tư liên tịch 07/2014/TTLT-UBDT-BNV 22/12/2014 Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhi ệ m vụ, quy ề n hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về công tác dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh, cấp huyện do Bộ trư ở ng Bộ Nội vụ - Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủ y ban Dân tộc ban hành 15/02/2015 21 Thông tư 01/2015/TT-UBDT 23/07/2015 Thông tư Quy định về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc 07/9/2015 22 Thông tư 02/2015/TT-UBDT 30/11/2015 Hướng d ẫ n công tác thi đua, khen thư ở ng trong hệ thống cơ quan công tác dân tộc 15/01/2016 23 Thông tư 03/2015/TT-UBDT 15/12/2015 Thông tư Quy định chế độ báo cáo th ố ng kê CTDT áp dụng đối với cơ quan CTDT t ỉ nh, thành phố trực thuộc TW 01/2/2016 PHỤ LỤC SỐ 03 NGUỒN VỐN THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2011-2015 (Kèm theo Báo cáo số 35/BC-UBDT ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban Dân tộc) STT Nội dung Tổng kinh phí được duyệt (nhu cầu) giai đoạn 2011 - 2015 Kinh phí đã cấp theo từng năm Tổng vốn đ ã cấp giai đoạn 2011 -2015 Tỷ lệ đã cấp (%) Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Ch ươ n g trình 135 giai đoạn II 3.214,490 3.214,49 3.214,490 100,00 2 Dự án 2 đ ầu tư cơ s ở hạ tầng (theo Quyết định số 1489/ Q Đ-TTg) 4.757,200 2.263,20 2.494,00 4.757,200 100,00 3 Quyết định số 551/Q Đ -TTg: Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã Đ BKK, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn bản ĐBKK 17.509,187 3.908,47 3.882,01 7.790,480 44,49 4 Quyết định 1 592/QĐ-TTg về việc tiếp tục thực hiện một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất , đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt đến năm 2010 cho hộ đồng bào DTTS nghèo, đời sống khó kh ă n. 7.911,810 500 550 1.050,000 13,27 5 Quyết định số 755/QĐ-TTg về Chính sách h ỗ trợ đất ở , đất sản xuất , nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thi ể u số nghèo và h ộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn ( CS được cấp vốn từ năm 2014). 11.754,908 200,000 2.102,600 2.302,600 19,59 6 Quyết định số 29/2013/ Q Đ-TTg về Chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời s ố ng kh ó kh ă n vùng đồng b ằ ng sông Cửu Long giai đoạn 2013 - 2015 (Từ 2013 - 2015, Ch í nh sách chưa được cấp vốn. TTCP đã c ó văn bản đồng ý chuyển 352,55 tỷ đồng vốn chưa giải ngân từ QĐ 74/2008/QĐ-TTg sang thực hiện Q Đ 29/2013/ Q Đ-TTg) 578,347 352,550 290,000 642,550 111,10 7 Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg về Chính sách cho vay v ố n phát triển sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn gia i đoạn 2012 - 2015 (thực hiện từ năm 2012 nhưng chưa được cấp vốn. TTCP đ ã ch o phép sử dụng vốn thu hồi từ Q Đ 32/2007/QĐ-TTg sang thực hiện Q Đ s ố 54/2012/QĐ-TTg) 2.195,808 109,481 90,975 910,497 1.110,953 50,59 8 Quyết định số 33/2013/ QĐ -TTg và Quyết định số 1342/2009/QĐ-TTg về Chính sách h ỗ trợ định canh định cư cho đồng bào DTTS còn di cư tự do 2.144,000 295,00 385,00 367,00 325,000 772,000 2.144,000 100,00 9 Quyết định 1672/QĐ-TTg về Đề án "Phát triển kinh tế - xã hội vùng các dân tộc Mảng, La Hủ, C ống, Cờ Lao" (được phân bổ vốn từ năm 2013) 590,826 73,280 73,280 95,280 241,840 40,93 10 Quyết định 102/2009/ Q Đ-TTg về Ch í nh sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng kh ó khăn 3.068,518 653,288 653,288 653,337 549,412 559,193 3.068,518 100,00 11 Quyết định số 2472/ QĐ -TTg về Chính sách cấp một số loại báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và m iền núi, vùng đặc biệt khó khăn. 1.133,900 309,200 309,200 165,500 172,000 178,000 1.133,900 100,00 12 Quyết định số 18/201 1 /Q Đ -TTg ngày 18/3/2011 và Quyết định số 56/2013/ Q Đ - TTg ngày 07/10/2013 về Chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào DTTS 126,022 126,022 Tổng cộng 54.858,994 4.971,978 4.160,688 3.862, 598 5.671,687 8.915,602 27.456,531 50,05 PHỤ LỤC SỐ 04 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH, CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN DO ỦY BAN DÂN TỘC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 (Kèm theo Báo cáo số 3 5/BC-UBDT ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban Dân tộc) STT K ý hiệu văn b ả n Nội dung (tên ch ươ ng trình, chính sách, dự án) V ố n thực hiện (Tỷ đ ồ ng) K ế t quả thực hiện 1 Chương trình 135 giai đoạn II 3.214,490 - Địa bàn đầu tư : 1.723 xã và 2.701 thôn đặc biệt khó kh ă n. - Kết quả: Do việc bố trí kinh phí chậm, ngày 02/12/2011 mới được thông báo vốn nên thời gian thực hiện chương trình được kéo dài đến hết 31/12/2012. + Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: NSTW: 2.263,2 tỷ đồng, NSĐP: 65 tỷ đồng. + H ỗ trợ PTSX: NSTW: 651,95 tỷ đồng, NSĐP: 13,85 tỷ đồng. + Đào tạo, nâng cao năng lực: NSTW: 143,89 tỷ đồng, NSĐP: 2,99 tỷ đồng. + Duy t u bảo dưỡng công trình sau đ ầu tư: NSTW: 142,582 tỷ đồng, NSĐP: 3,036 tỷ đồng. + Kinh phí quản lý: NSTW: 12,87 tỷ đồng, NSĐP: 280 triệu đ ồ ng. - Đ ế n thời điểm này đã cấp 100% số vốn theo nhu cầu. 2 Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2012 Dự án 2 Đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đ ặc b iệt khó kh ă n, xã biên giới, xã an toàn khu; các thôn đặc biệt khó khăn vùng đ ồ ng bào dân tộc và miền núi (Trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bề n vững giai đoạn 2012 - 2015) 4.757,200 - Địa bàn của D ự án: Năm 2012, đầu tư cơ sở hạ t ầ ng cho 1.723 xã và 2.701 thôn đặc biệt khó khăn. Năm 2013 đầu tư cơ sở hạ t ầ ng, duy tu bảo dưỡng các công trình ở 1.761 xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, xã thuộc CT229 và 2.844 thôn đ ặc biệt khó khăn. - Kết quả: Đã xây dựng được 8.959 công trình, riêng năm 2013 đ ầ u tư được 4.252 công trình trong đó giao thông 1.769 công trình, thủy lợi 970 công trình , điện 252 công trình, y tế 45 công trình , trường học 50 công trình, nước sinh hoạt tập trung 226 công trình, nhà sinh hoạt cộng đồ ng 96 công trình, 844 công trình khác và duy tu bảo dưỡng. Các công trình hạ tầng thiết yếu được đầu tư nh ằ m tạo ra kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và dân sinh, góp phần l à m thay đ ổ i bộ m ặ t nông thôn vùng dân tộc và miền núi. - Đến thời điểm này đã cấp 100% số vốn theo nhu cầu. 3 Quyết định số 551/QĐ-TTg ng à y 04/4/2013 Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn 7.790,480 - Địa b à n đ ầu tư: 2.331 xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an toàn khu và 3.509 thôn đặc biệt khó kh ă n (trong đó ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư cho 2.295 xã và 3.448 thôn; ngân sách địa phương đầu tư cho 36 xã và 61 thôn). - K ế t qu ả : + Dự án hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng: Đến nay, các địa phương đã tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng 20 nghìn công trình , tập trung ch ủ yếu vào đường giao thông, trường h ọ c, nhà sinh hoạt cộng đồng, th ủ y lợi... + Dự án hỗ trợ phát tri ể n sản xuất : số hộ đ ược hưởng lợi của dự án này là 157.999 hộ, thực hiện hỗ trợ giống, cây, con, h ỗ tr ợ mua sắm máy móc trang thiết bị, công cụ phát triển sản xuất, chế biến, hỗ trợ vắc xin tiêm phòng gia súc gia cầm, tổ chức các lớp tập hu ấ n khuyến nông, khuyến lâm... Một số địa phương còn tri ể n khai chậm1, tỷ lệ giải ngân thấp, một số huyện đang tiến hành thẩm định, phê duyệt danh sách hộ được hỗ trợ giống, vật tư, xây dựng nội dung kế hoạch đào tạo tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật cho các hộ về các mô hình phát tri ể n sản xuất, tổ chức nghiên cứu học tập các mô hình phát triển sản xuất tốt để nhân rộng m ô hình. - Đến thời điểm này đã cấp 44,49% số vốn theo nhu cầu. 4 Quyết định 1592/QĐ-TTg ngày 12 th áng 10 năm 2009 Tiếp tục thực hiện một s ố chính sách hỗ trợ đất sản xuất , đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt đến năm 2010 cho hộ đồng bào DTTS nghèo, đời sống khó khăn 1.050,000 Năm 2011-2012, ngân sách TW bố trí 1.050 t ỷ đồng thực hiện QĐ 1592/QĐ-TTg đạt 13% so với kế hoạch vốn. Các địa ph ươ n g đã hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho 21.379 hộ, xây dựng được 910 công trình nước tập trung ( ở 33 t ỉ nh) và bố tr í được 2.738 ha đất sản xuất ( ở 04 tỉnh), hỗ trợ ngành nghề cho 108 hộ (1 t ỉ nh) 5 Quyết định s ố 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất , nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn (Thay thế Quyết định 1 592/QĐ-TTg) 952,600 - Kết qu ả từ 2014 đ ế n tháng 6 năm 2015 cụ thể như sau: + Xây dựng mới và duy tu bảo dưỡng được trên 232 công trình nước sinh hoạt tập trung. + Hỗ trợ cho nước sinh hoạt phân tán cho trên 43.000 hộ. + Hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất cho trên 11.000 h ộ , di ệ n tích trên 6. 00 0 ha. + H ỗ trợ chuyển đổi nghề, mua sắm máy móc nông cụ cho trên 7.0 00 h ộ . - Tháng 9/2015, Quyết định 755 được bổ sung 1.350 tỷ đồng từ ngu ồ n vượt thu năm 2014 (trong đó 750 tỷ đồng vốn hỗ trợ và 600 tỷ đồn g vốn vay). - Quyết định 755 hết hiệu lực n ă m 2015 nhưng mục tiêu chưa hoàn thành, đ ố i tượng thụ hư ở ng chính sách còn lớn. Theo tổng hợp báo cáo của các địa phương, tính đ ế n hết tháng 6 năm 2015 còn 287.454 hộ thi ế u đất sản xuất (trong đó 102.710 hộ có nhu cầu đất sản xuất. 184.744 hộ có nhu cầu chuyển đổi nghề). 6 Quyết định số 29/2013/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Một số chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng bằng sông C ử u Long giai đoạn 2013 - 2015 (thay th ế QĐ 74/2008/QĐ-TTg) 642,550 - Giai đoạn 2013 - T8/2015, Quy ế t định 29 chưa được phân b ổ vốn. Các t ỉ nh ch ủ yếu sử dụng vốn còn dư của Quyết định 74/2008/QĐ-TTg (352,55 tỷ đ ồng), số vốn này phân bổ ở các t ỉ nh không đ ồ ng đ ề u, một s ố t ỉ nh không thuộc đ ố i tượng thực hiện Quy ế t định 74/2008/QĐ-TTg nên chưa được cấp vốn2. Mặt kh á c một số t ỉ nh có vốn tuy có vốn còn dư của QĐ 74 nhưng đ ến nay chưa quyết toán xong vốn thực hiện QĐ 74 nên chưa triển khai thực hiện QĐ 29, ảnh h ư ởng không nhỏ đến hiệu quả triển khai chính sách. Đ ế n tháng 9 năm 2015, ngoài số vốn còn dư của QĐ 74 tại các t ỉ nh là 352,552 t ỷ đ ồ ng, TW đã cấp bổ sung 290 tỷ đồng từ nguồn v ố n vượt thu đ ể thực hiện nội dung cho vay của QĐ 29. - Kết quả : đến tháng 6/2015 theo báo cáo của 6/13 t ỉ nh (còn 5 t ỉ nh Long An, Tiền Giang, Đ ồ ng Tháp, Kiên Giang v à Bạc Liêu chưa có báo cáo), kết quả đạt được như sau: Các t ỉ nh đã giải ngân đ ượ c 147.553 triệu đồng (đạt 24,2% kế hoạch vốn, trong đó đã hỗ trợ được đất ở 2.916 hộ , đất s ả n xu ấ t 1.042 hộ và hỗ trợ vay vốn giải quyết việc làm đ ược 948 hộ; đào tạo nghề cho 2.634 hộ 7 Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg ngày 04/12/2012 Chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ DTTS đ ặ c bi ệ t khó khăn giai đoạn 2012-2015 1.110,953 Từ khi quyết định ban hành đến tháng 8/2015 ch í nh sách chưa được bố trí kinh phí, để triển khai chính sách cho vay giai đoạn 2013-6/2015 đã thực hiện nguồn vốn thu hồi nợ từ Quyết định 32/2007/QĐ-TTg Từ năm 2013 - 8/2015 đã thu hồi được 221,953 triệu đồng/2.195.808 triệu đồng đạt 10,11%. Tổng số hộ được vay từ 2013 - T6/2015 là 27.660 hộ, cụ thể: Năm 2013 đã triển khai cho vay được 14,650 hộ, với số tiền là 109,481 triệu đồng; năm 2014 đã cho vay được 11,431 hộ với số tiền là 90,975 triệu đồng; đến tháng 6/2015 đã cho vay 1,579 hộ với số tiền là 12,558 triệu đồng. Đ ế n tháng 9/2015 Quyết định 54 mới được bố trí 889 tỷ đ ể triển khai chính sách. Dự kiến sẽ b ố trí vốn cho 111,125 hộ vay. Trong giai đoạn 2016 - 2020, còn 137.207 hộ có nhu cầu vay vốn. 8 Quyết định s ố 33/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007, Quy ế t định số 1342/2009/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 v à Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 Chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đ ồ ng bào dân tộc thi ể u số 2.144,000 - Giai đoạn 2011 đ ế n h ế t tháng 6/2015, hoàn thành 30/44 đi ể m định canh định cư xen ghép, hoàn thành 130 dự án ĐCĐC tập trung đ ể bố trí định cư cho 19.500 hộ với 91.500 khẩu. - Phân b ổ vốn cho Chính sách đạt 100% kế hoạch vốn cả giai đoạn. 9 Quyết định số 1672/QĐ-TTg ngày 26/9/2011 Đề án “Phát tri ể n kinh tế - xã hội vùng các dân tộc: Mảng, La H ủ , Cống, Cờ Lao” 241,840 - Các công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng năm 2015: + T ỉ nh Hà Giang: 07 công trình, trong đó: 01 bể chứa , 02 đường điện sinh hoạt; 01 nhà mẫu giáo; 03 nhà sinh hoạt cộng đồng. + T ỉ nh Điện Biên: 01 cầu treo. + T ỉ nh Lai Châu: 08 công trình, trong đó: 07 công trình đường từ trung tâm xã đến bản; 01 công trình tu s ử a công trình thủy lợi. - Các công trình chuyển tiếp dự kiến hoàn thành sau năm 2015: + T ỉ nh Hà Giang: 02 công trình làm đường. + T ỉ nh Điện Biên: 02 công trình làm đường. + T ỉ nh Lai Châu: 03 công trình làm đường. - Tổng số vốn phân bổ đạt 40,93% theo nhu c ầ u. 10 Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 Ch í nh sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn 3.068,518 - Đã hỗ trợ cho 32.472.929 lượt người, đ ạt 94,6% k ế hoạch; trong đ ó hỗ trợ trực ti ế p b ằ ng tiền mặt đã thực hiện là 1.850.079 triệu đồng, chiếm 63,7% và kinh phí hỗ trợ theo hình thức cấp b ằ ng hiện vật là 1.054.283 triệu đồng chiếm 33,3% tổng kinh phí thực hiện. - Trong số 57 t ỉ nh thực hiện chính sách có 34 t ỉ nh thực hiện b ằn g h ì nh thức cấp tiền mặt, 5 t ỉ nh thực hiện b ằ ng h ì nh thức cấp hiện vật và 18 t ỉ nh chọn h ì nh thức cả cấp tiền mặt và hiện vật. 11 Quyết định số 2472/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 và Quyết định số 1977/QĐ-TTg ngày 30/10/2013 Chính sách cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đ oạn 2012-2015 1.133,900 - Tổng số lượng phát hành các ấn phẩm là: 159,8 triệu tờ cuốn trong đó: + Năm 2012 phát hành 19 ấn phẩm là 38.1 triệu tờ/cuốn. + Năm 2013 phát hành 19 ấn phẩm là 40,3 triệu tờ/cuốn. + Năm 2014 24 ấn phẩm 40,4 triệu tờ/cuốn. + Năm 2015 24 ấn ph ẩ m 41 triệu tờ/cuốn. - Kinh phí thực hiện 100% so với tổng số vốn đư ợ c cấp 12 Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg ngày 18/3/2011 và Quyết định số 56/2013/QĐ-TTg ngày 07/10/2013 Chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào DTTS 126,022 - Rà soát, lập danh sách 33.264 người có uy tín (năm 2015): Có 53/54 dân tộc (trừ dân tộc Ngái) bình chọn đ ược người có uy tín. S ố lượng tập trung ch ủ y ế u ở các t ỉ nh mi ề n núi, biên giới khu vực phía B ắ c và Tây Nguyên. Các dân tộc Tày, Thái, Mông, Mường, Nùng, Dao, Khmer có s ố lượng người c ó uy tín được bình chọn nhiều nhất. - S ố liệu chưa đầy đủ (do 1 số địa phương chưa báo cáo), với tổ ng kinh phí 126,022 t ỷ đ ồ ng các địa phương đã quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt chính sách đối với người có uy tín: Hỗ trợ ốm đ au, sách báo, học tập , bồi dưỡng, tham quan... PHỤ LỤC SỐ 05 CÁC ĐỀ ÁN, CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN TẠI VÙNG DT&MN DO CÁC BỘ, NGÀNH CHỦ TRÌ, XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 (Kèm theo Báo cáo số 3 5/BC-UBDT ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban Dân tộc) TT Số, cơ quan ban hành trích yếu Nội dung Thời gian thực hiện Địa bàn thực hiện/cơ quan quản lý Bắt đầu K ế t thúc 1 2 3 4 5 6 A NHÓM CHÍNH SÁCH CHUNG I Chính sách đầu tư, hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu (g ồ m 02 Chính sách, Q uyết định) 1 366/QĐ-TTg ngày 31/3/2012 V ề việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2012 - 2015 2012 2015 Toàn quốc 2 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 Sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 2012 2020 Toàn quốc II Chính sách phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập (12 chính sách, Quyết định) 1 01/2012/QĐ-TTg ngày 09/1/2012 Một số chính sách hỗ trợ áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt trong nông lâm th ủ y sản 2012 2 49/2012/QĐ-TTg ngày 08/11/2012 Sửa đổi, bổ sung Điều 3 của Quyết định số 142/2009/ Q Đ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, ch í nh sách hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, th ủ y sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh 2012 Toàn quốc 3 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Ch í nh sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn 2013 Toàn quốc 4 899/ Q Đ-TTg ngày 10/6/2013 Quyết định s ố của Thủ tướng Chính ph ủ về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị t ă ng và phát triển bền vững 2013 Toàn quốc 5 1442/QĐ-TTg, ngày 23/8/2011 Sử a đổi, bổ sung một số điều của quyết định số 719/ Q Đ-TTg ngày 05/6/2008 về ch í nh sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm 2011 Toàn quốc 6 68/2013/ Q Đ-TTg ngày 14/11/2013 V ề ch í nh sách h ỗ trợ nh ằ m giảm tổn thất trong nông nghiệp (thay thế Quyết định 63/2010/ Q Đ-TTg và Q Đ 65/2011/QĐ-TTg 2013 Toàn quốc 7 65/2011/QĐ-TTg ngày 2/12/20 1 1 Sửa đổi một số điều của QĐ 63/2010/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ nh ằ m giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thủy sản 2011 Toàn quốc 8 50/2014/QĐ-TTg V ề ch í nh sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015 - 2020, đối tượng được hư ở ng chính sách trên là các hộ gia đình trực tiếp chăn nuôi lợn, trâu, bò, gia cầm, trừ các hộ chăn nuôi gia công cho các doanh nghiệp 2015 2020 Toàn quốc 9 985/QĐ-BNN-CN ngày 9/5/2014 Đề án tái cơ cấu ngành chăn nuôi theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững 2014 X 10 11/2011/QĐ-TTg ngày 18/2/2011 Chương trình khuyến khích phát triển ngành mây tre 2011 11 1620/ Q Đ-TTg ngày 20/9/2011 Ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện phong trào thi đua cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới 12 342/QĐ-TTG ngày 20/2/2013 Sửa đổi bổ sung một số tiêu ch í của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM III Chính sách về tín dụng (12 chính sách, Quyết định) 1 15/2013/ Q Đ-TTg, ngày 23/2/2013 V ề tín dụng đối với hộ cận nghèo 2013 Toàn quốc 2 1826/QĐ-TTg, 09/10/2013 Điều ch ỉ nh giảm lãi suất cho vay đối với một số chương trình tín dụng chính sách tại ngân hàng chính sách xã hội 2013 Toàn quốc 3 09/20 1 2/QĐ-TTg ngày 10/02/2012 Sửa đổi một s ố điều của Quyết định số 204/2005/QĐ-TTg ngày 15 tháng 8 năm 2005 về việc điều ch ỉ nh, bổ sung đối tượng và cơ chế vay vốn xây dựng nhà ở thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng thường xuyên ngập lũ đ ồ ng b ằ ng s ô ng C ử u Long 2012 Các t ỉ nh ĐBSCL 4 853/QĐ- T Tg, ngày 03/6/2011 Điều ch ỉ nh mức cho vay và lãi suấ t cho vay đối với học sinh, sinh viên 2011 Toàn quốc 5 1196/QĐ-TTg ngày 19/7/2013 Điều ch ỉ nh mức cho vay đối với học sinh, sinh viên 2013 Toàn quốc 6 1826/QĐ-TTg, ngày 9/10/2013 Đi ề u ch ỉ nh gi ả m lãi su ấ t cho vay đ ố i với chương trình t í n dụng chính sách tại Ngân hàng Ch í nh sách xã hội 2013 Toàn quốc 7 872/QĐ-TTg ngày 06/6/2014 V ề điều ch ỉ nh gi ả m lãi suất cho vay đối với một số chương trình tín dụng chính sách tại Ngân hàng Chính sách xã hội. 2014 Toàn quốc 8 750/QĐ-TTg, ngày 1/6/2015 V ề điều ch ỉ nh giảm lãi suất cho vay đối với một số chương trình tín dụng chính sách tại Ngân hàng chính sách xã hội 2015 Toàn quốc 9 18/2014/QĐ-TTg ngày 03/3/2014 Bổ sung Điều 3 Quyết định 62/2004/QĐ-TTg về tín dụng thực hiện chiến lược cấp quốc gia về nước sạch và VSMT 10 716/2012/QĐ-TTg ngày 14/6/2012 V ề triển khai thí điểm giải pháp hỗ trợ hộ nghèo nâng cao điều kiện an toàn chỗ ở, ứng phó với lũ, lụt vùng B ắ c Trung bộ và duyên h ả i miền Trung 2012 Toàn quốc 11 1465/QĐ-TTg ngày 21/8/2013 Thực hiện thí điểm ký quỹ đối với người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc theo chương trình cấp phép việc làm cho lao động nước ngoài của Hàn Quốc 2013 2018 Toàn quốc 12 29/20 14 /QĐ-TTg ngày 26/4/2014 Tín dụng đối với hộ gia đình và người nhiễm H I V, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị cai nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương 2014 Toàn quốc IV Chính sách dạy nghề (5 Chính sách, Quyết định) 1 29/2013/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Chính sách hỗ trợ gi ả i quyết đất ở và giải quyết việc làm cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng bằng sông C ử u Long giai đoạn 2013 - 2015 2013 2015 các t ỉ nh ĐBSCL 2 42/2012/QĐ-TTg ngày 08/10/2012 V ề việc hỗ trợ tổ chức , đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số tại khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn 2012 3 52/2012/QĐ-TTg ngày 16/11/2012 V ề chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 2012 Toàn quốc 4 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 Phê duyệt chiến lược dạy nghề thời kỳ 2011-2015 2011 2015 Toàn quốc 5 1202/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Phê duyệt Chư ơn g trình MTQG việc làm và dạy nghề giai đoạn 2011 - 2015 2011 2015 Toàn quốc V Chính sách giáo dục đào tạo (12 Chính sách và Quyết định) 1 85/2010/QĐ-TTg ngày 12/10/2010 V ề chính sách hỗ trợ học sinh bán trú và trường phổ thông dân tộc bán trú. 2011 Toàn quốc 2 1640/QĐ-TTg ngày 21/9/2011 Phê duyệt Đề án Củng cố và phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú giai đoạn 2011 -2015 2011 2015 Toàn quốc 3 2123/QĐ-TTg ngày 22/11/2010 Phê duyệt Đề án phát triển giáo dục đối với các dân tộc thiểu số rất ít người giai đoạn 2011 - 2015 2011 2015 Toàn quốc 4 60/2011/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Quy định một số chính sách phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2011 -2015 2011 2015 Toàn quốc 5 1033/QĐ-TTg ngày 30/6/2011 Phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề vùng đồng b ằ ng sông Cửu Long giai đoạn 2011 - 2015 2011 2015 các tỉnh ĐBSCL 7 66/2013/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Quy định ch í nh sách hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên là người dân tộc thiểu số học tại các cơ sở giáo dục đại học 2013 Toàn quốc 8 12/QĐ-TTg ngày 14/1/2013 Quy định chính sách hỗ trợ học sinh trung học phổ thông ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội kh ó khăn 2013 Toàn quốc 9 36/2013/QĐ-TTg ngày 18/6/2013 Hỗ trợ gạo cho h ọ c sinh các trường khu vực c ó điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn 2013 Vùng khó kh ă n 10 1951/QĐ-TTg ngày 2/11/2011 Phát triển giáo dục, dạy và đào tạo nghề các t ỉ nh Tây Nguyên và các huyện miền núi của các tỉnh giáp Tây Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 2011 2015 Các tỉnh Tây Nguyên và các huyện giáp Tây Nguyên 11 89/QĐ-TTg ngày 9/1/2013 Phê duyệt đ ề án xây dựng x ã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020 2012 2020 Toàn quốc 12 629/QĐ-TTg ngày 4/5/2013 Phê duyệt đề án x ó a m ù chữ đ ế n năm 2020 VI Chính sách Y t ế (04 chính sách, Quyết định) 1 705/QĐ-TTg, ngày 8/5/2013 Nâng mức hỗ trợ B ả o hi ể m y t ế cho một số đối tượng thuộc hộ gia đình cận nghèo 2013 2 14/2012/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về khám chữa bệnh cho người nghèo 2012 3 498/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 Phê duyệt đề án giảm thiểu t ì nh trạng t ả o hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng DTTS giai đoạn 2015 - 2020 2015 2020 Vùng Đ ồ ng bào DTTS 4 08/2015/QĐ-TTg Thí điểm về giao dịch điện tử trong việc thực hiện th ủ tục tham gia b ả o hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, b ả o hiểm thất nghiệp và đề nghị cấp s ổ bảo hi ể m xã hội, thẻ b ả o hiểm y tế 2015 VII Ch í nh sách văn hóa, Thông tin (04 Chính sách và Quyết định) 1 1270/201 1 /QĐ-TTg ngày 27/7/201 1 V ề việc phê duyệt Đề án "Bảo tồn, phát tri ể n văn hóa các dân tộc Việt Nam đến năm 2020 " 2011 2020 Toàn quốc 2 1598/QĐ-TTg ngày 26/10/2012 V ề việc phê duyệt dự án công bố, phổ biến tài sản văn hóa văn nghệ dân gian các dân tộc Việt Nam giai đoạn II (2013 - 2017 ) 2013 2017 Toàn quốc 3 1643/QĐ-TTg, ngày 21/9/2011 Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn 2011 - 2015 2011 4 1212/QĐ-TTg, ngày 05/9/2012 Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở miền núi , vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đ ả o giai đoạn 2012 - 2015 2012 2015 VIII Ch í nh sách trợ giúp pháp l ý (02 Chính sách và Q uyết định) 1 40/QĐ-BĐH-PC, ngày 30/5/2013 Ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án "Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thi ể u số" từ năm 2013 đ ế n năm 2016 2013 2016 2 52/2010/QĐ-TTg ngày 18/08/2010 V ề chính sách hỗ trợ pháp lý nh ằ m nâng cao nhận thức, hi ể u biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thi ể u số tại các huyện ngh è o giai đoạn 2011-2020 2011 2020 IX Chính sách định canh, định cư, bố trí sắp xếp d ân cư (03 Chính sách, Quyết định) 1 1776/QĐ-TTg, ngày 21/11/2012 Phê duyệt chương trình bố trí dân cư các vùng: thiên tai, đặc biệt kh ó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020 2013 2015 Toàn quốc 2 570/QĐ-TTg ngày 17/5/2012 Phê duyệt quy hoạch bố trí ổn định dân cư các xã biên giới Việt - Tr u ng giai đo ạ n 2012 - 2017 2012 2017 3 64/2014/QĐ-TTg ngày 18/11/2014 V ề chính sách đặc thù về di dân, tái định cư các dự án th ủ y lợi, thủy điện 2014 Toàn quốc X Chính sách phát triển ngu ồ n nhân lực, cán bộ quản lý (05 Chính sách và Qu yế t định) 1 579/QĐ-TTg, ngày 19/4/2011 Phê duyệt Chiến lược phát triển nhân l ự c Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 2011 2020 2 1216/QĐ-TTg, ngày 22/7/2011 Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 2011 2020 3 1758/QĐ-TTg ngày 30/9/2014 Đ ề án th í điểm tuyển chọn trí thức trẻ tình nguyện về c ác xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013 - 2020 2013 2020 Toàn quốc 4 1097/QĐ-TTg ngày 8/7/2011 Sửa đổi Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức tr ẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịch Ủ y ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo được phê duyệt theo Q uyết định 170/QĐ-TTg 2011 92 huyện nghèo 5 567/QĐ-TTG ngày 22/4/2014 Đề án nâng cao n ă ng lực quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức trẻ ở xã giai đoạn 2014 - 2020 2014 2020 Toàn quốc XI Chín h sách xây dựng h ệ thống chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng (02 Chính sách và Quyết đ ịnh) 1 170/QĐ-TTg ngày 26/01/2011 Phê duyệt Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường về làm Phó Ch ủ tịch UBND xã thuộc 62 huyện nghèo 2011 2 08/QĐ-TTg ngày 26/01/2011 Tăng cường cán bộ cho xã thuộc huyện nghèo để thực hiện Nghị quyết s ố 30a/2008/N Q -CP 2011 XII Chính sách b ảo vệ môi tr ườn g sinh thái (05 Chính sách, Quyết định) 1 66/2011/QĐ-TTg ngày 09/12/2011 Sửa đổi bổ sung một số điều Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 Một s ố chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 - 2015 2011 Toàn quốc 2 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/2/2012 Ban hành một số chính sách tăng cường công tác b ả o vệ rừng 2012 3 1380/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Phê duyệt Đề án bảo vệ và phát triển rừng vành đai biên giới giai đoạn 2011 - 2020 2011 2020 Toàn quốc 4 24/2012/QĐ-TTg ngày 01/6/2012 V ề ch í nh sách đầu tư phát triển rừng đ ặc dụng giai đoạn 2011 - 2020 2011 2020 Toàn quốc 5 2242/QĐ-TTg ngày 11/12/2014 Phê duyệt Đề án Tăng cường công tác quản lý khai thác gỗ rừng tự nhiên giai đoạn 2014 - 202 0 2014 Toàn quốc XIII Chính sách bình đẳng gi ớ i (02 Chính sách và Quyết định) 1 2351/QĐ-TTg, ngày 24/12/2010 Phê duyệt Chiến lược Quốc gia về b ì nh đ ẳ ng giới giai đoạn 2011 - 2020 2011 2 1241/QĐ-TTg, ngày 22/7/2011 Chương trình quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2015 2011 XIV Chính sách phòng chống ma túy, HIV/AIDS (01 Chính sách và Q uy ế t định) 1 1001/QĐ-TTg ngày 27/06/2011 P hê duyệt “Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đ ế n năm 2020 và định hướng đến năm 2030 2011 2020 Cả nước B NH Ó M CÁC CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ 1 Các chính sách cho vùng, cho khu vực (11 Chính sách, Quyết định 1 570/QĐ-TTg ngày 17/5/2012 V ề việc phê duyệt Quy hoạch bố tr í ổn định dân cư các xã biên giới Việt- Trung giai đo ạ n 2012 - 2017 2012 2017 Các xã biên giới Việt - Trung 2 193/2011/QĐ-TTg ngày 30/1/2010 V ề phê duyệt quy hoạch tổng thể di dân, tái định c ư dự án th ủ y điện Lai Châu. 2011 Lai Châu 3 615/2011/QĐ-TTg ngày 25/4/2011 Hỗ trợ vốn đầu tư phát triển cho mỗi huyện b ằ ng 70% mức bình qu â n của các huyện theo Nghị quyết 30a tại cấp huyện và xã cho trường học 2011 Huyện Võ Nhai - Thái Nguyên và Huyện Vũ Quang - Hà Tĩnh 4 1379/2011 ngày 12/8/2011 V ề việc công nhận xã an toàn khu thuộc t ỉ nh Thái Nguyên và phê duyệt đề án định hướng đầu tư phát triển kinh tế xã hội vùng căn cứ cách mạng 2011 Thái Nguyên 5 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho gia i đoạn 2011 - 2015 2011 2015 Toàn quốc 6 2406/QĐ-TTg ngày 18/12/2011 Ban hành Danh mục Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 - 2015 2012 2015 7 539/QĐ-T T g ngày 01/4/2013 V ề việc phê duyệt danh sách các xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển hải đ ả o 2013 2015 vùng bãi ngang ven biển hải đảo 8 29/2013/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Về một số chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2013 - 2015 2013 2015 vùng đ ồ ng b ằ ng sông Cửu Long 9 11/2015/QĐ-TTg ngày 3/4/2015 Quy định về miễn, giảm tiền sử dụng đất khi công nhận quyền sử dụng đ ất , quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác g ắ n liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đối với đất ở có nguồn gốc được giao (cấp) không đúng thẩm quyền trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 tại đ ịa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó kh ă n, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo 2015 10 QĐ 850/QĐ-TTg ngày 22/4/2014 Chính sách hỗ trợ giống để chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng màu tại ĐBSCL 2014 ĐBSCL 11 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 Chính sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt khu vực mi ề n trung 2014 Các tỉnh khu vực mi ề n Trung II Các chính sách ch o các d ân tộc cụ thể (0 Ch í nh sách và Quyết đ ịnh) PHỤ LỤC SỐ 06 TỔNG HỢP CÁC CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP CỦA ỦY BAN DÂN TỘC VỚI CÁC BỘ, NGÀNH, ĐOÀN THỂ, CƠ QUAN, ĐƠN VỊ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 (Kèm theo Báo c á o s ố 35 /BC- U BDT ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Ủ y b a n Dân tộc) TT Bộ, ngành, đoàn thể Chương trình phối hợp Giai đo ạ n Nội dung v ề k ế t quả ph ố i h ợ p 1 Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Quy chế phối hợp công tác nhiệm kỳ khóa XIII (2011 - 2016) giữa HĐDT của Quốc hội và UBDT (ngày 21/11/2011) 2011 - 2016 - Đảm bảo đúng chủ trương, đường lối của Đảng, ch í nh sách pháp luật của Nhà nước và phù hợp với hoàn cảnh trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, chính sách dân tộc (CSDT); Luôn thông tin cho nhau và tạo đ iều kiện phối hợp trong triển khai, th ự c hiện nhiệm vụ có liên quan đ ế n dân tộc thiểu số (DTTS) và vùng DTTS. - T hố ng nhất về các nội dung và cách thức phối hợp trong công tác xây dựng pháp luật xây dựng CSDT, giám sát kiểm tra, cung cấp thông tin, hợp tác qu ố c tế và phối hợp tổ chức các hoạt động như: gặp mặt đại biểu Quốc hội khóa XIII là người DTTS; các đoàn đại biểu tiêu bi ể u là cán bộ, già làng, trưởng bản...của các địa phương về thăm Hà Nội; các hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo cán bộ làm CTDT... 2 Bộ Văn hóa - Thể thao và d u lịch Chương trình phối hợp số 252/CTPH- BVHTTDL-UBDT ngày 28/01/2011 2011 - 2015 - Đ ẩ y mạnh các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch và gia đình vùng đ ồ ng bào DTTS&MN. - Ph ố i hợp tổ chức tuyên tuyền các ch ủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và gia đình; việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) về “Xây dựng và ph á t triển nền văn hóa đậm đà bản s ắ c dân tộc”; Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ”; các chi ế n lược quốc gia, đề án về phát triển văn hóa, th ể thao, du lịch và gia đình vùng d â n tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN) đ ế n năm 2020; tổ chức các hoạt động và đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ công tác văn hóa , thể thao, du lịch vùng DT&MN. 3 Bộ Khoa h ọ c và Công nghệ Chương trình phối hợp số 1894/CTr BKHCN-UBDT ngày 10/7/2012 2012 - 2020 - Đ ẩ y mạnh các hoạt động phối hợp nghiên cứu, thông tin, ứng dụng và chuyển gi ao khoa học công nghệ trong lĩnh v ự c CTDT. Trong đó có việc thực hiện đề tài “Những v ấ n đ ề mới trong quan hệ dân tộc và định lượ ng hoàn thiện CSDT ở nước ta”; đề xuất các quan điểm, định hướng, giải pháp, kiến nghị đổi mới CTDT ở nước ta từ nay đến năm 2020 v à tầm nh ì n 2030”;- Tăng cường ti ề m lực khoa học cho các đơn vị nghiên cứu khoa học thuộc UBDT và vùng DT&MN. Trong đó có việc xâ y d ự ng Đề án “Chương trình khoa học công nghệ cấp Quốc gia về CTDT”; - Tăng cường, đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng tiến b ộ khoa học: tuyên truyền, phổ biến thông tin nâng cao nh ậ n thức về phát triển KHCN v ù ng DT&MN 4 Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng KH số 2824/ KHPK-UBDT-BĐBP ngày 7/10/2013 2013 - 2016 Phối hợp hoạt động; Tổ chức lớp các tập tuyên truyền về phòng, ch ố ng ma túy, gắn với phát triển kinh tế xã hội, b ả o vệ biển đảo cho cán bộ làm công tác dân tộc, già làng, trưởng buôn, người có uy tín và cán bộ, chiến sĩ các đồn biên phòng các tỉnh biên giới. 5 Bộ Y tế Quy chế s ố 01/QCPH- UBDT - BYT ngày 21/12/2012 2012 - 2016 - Phối hợp công tác nhiệm kỳ khóa XIII; Tham gia các đoàn giám sát, kiểm tra về tăng cường chất lư ợn g công tác y tế, việc thực hiện bảo hiểm y tế tại các tỉnh miền núi; Tham gia hội thảo đánh giá nhanh thực trạng mạng lưới cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đ ầ u & mức độ tiếp cận của đồng bào dân tộc thiểu số r ấ t ít người tại một số địa phương . - Rà soát lại những chính sách, văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác y tế vùng DT&MN; Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện công tác y tế và chính sách y t ế đ ố i với DTTS; xây d ựn g đề án phát triển nguồn nhân lực đồng bào DTTS. 6 Bộ Tư Pháp Chương trình ph ố i hợp công tác s ố 1249a/CTPH- UBDT-BTP ngày 13/11/2014 2014 - 2020 - Phối hợp để xây dựng và ban hành các văn bản QPPL và các chương trình, đề án, dự án liên quan đến DTTS&MN; rà soát, tổng kết, đánh giá đồng bộ phục vụ xây dựng dự án Luật Dân tộc; - Nghiên cứu, đưa các nội dung liên quan về phong tục, tập quán, b ả n s ắ c văn hóa của các DTTS đ ể luật hóa nh ằ m bảo tồn, phát huy và phát triển; xây dựng và tổ chức thực hiện các đề án trợ giúp pháp lý cho đ ồng bào DTTS với Chương trình giảm nghèo, Chương trình phát triển KT-XH vùng DTTS; công tác tuyên truyền, ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở b ả o đ ả m quy ề n và lợi ích của người DTTS&MN. 7 Ban Kinh tế Trung ương Chương trình phối hợp công tác số 01-CTr/BKTTW- UBDT ngày 19/8/2014 - Nghiên cứu, đề xuất xây dựng các Nghị quyết, Ch ỉ thị, kết luận của Đ ả ng về huy động, phân bổ và sử dụng hiệu qu ả các ngu ồ n lực thực hiện CSDT, chính sách đặc thù, các chương trình, dự án, đề án phát triển KT-XH, hỗ trợ giảm nghèo ở vùng DTTS&MN; các chính sách, dự án đầu tư, hỗ trợ ổn định cuộc sống cho đồng bào DTTS, bảo tồn và phát triển đố i với các nhóm DTTS rất ít người; tham gia ý kiến thẩm định các đề án, dự án lớn về CTDT trước khi trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư; phối h ợ p kiểm tra, giám sát việc thực hiện chủ trư ơ ng, đường lối, chính sách của Đ ả ng và Nhà nước, về cơ cấu lại nền kinh tế g ắ n với chuy ể n đ ổ i mô hình tăng trư ở ng kinh tế trong CTDT; sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết, ch ỉ thị , kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí th ư về KT-XH; - Phối hợp , trao đổi thông tin về tình hình thực hiện đường l ố i, ch ủ tr ươ ng của đ ả ng, các thông tin chuyên đề, kết qu ả nghiên cứu , khảo sát về CTDT... 8 Tổng cục Thống kê 2011 - 2020 - Triển khai thực hiện Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020: Ph ố i hợp với T ổ ng cục Thống kê xây dựng kế hoạch thực hiện chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đ oạn 2011-2020 và tầm nhìn đến 2030 và Đ ề án đ ổ i mới đồng bộ các hệ thống chi tiêu thống kê. Phối h ợ p công tác thống kê trong lĩnh vực công tác dân tộc ở Trung ương và địa phương; - Xây d ự ng Thông tư ban hành hệ thống ch ỉ tiêu thống kê ngành CTD T . 9 Ban chỉ đạo Tây Bắc Chương trình phối hợp số 40-CTrPH/BCĐTB-UBDT, ngày 30/6/2011 2011 - 2015 - Ph ố i hợp kiểm tra, đôn đ ố c việc tri ể n khai, tổ chức thực hiện các chính sách dân tộc của Đ ả ng và Nhà nước trên địa bàn; - Phối hợp triển khai chương trình hành động, chi ế n lược công tác dân tộc đến năm 2020; kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện các đề án, chính sách dân tộc và tôn giáo, di cư tự do vùng Tây Bắc; - Phối hợp xây dựng Đề án Phát triển ngu ồ n nhân lực các d â n tộc thiểu số đến năm 2020; kiểm tra, đánh giá các chính sách dân tộc vùng Tây B ắ c. 10 Ban chỉ đ ạo Tây Nguy ê n Quy ch ế ph ố i hợp công tác nhiệm kỳ 2013 -2016 và Chương trình phối hợp năm 2013 - 2014 2013 - 2016 - Ph ố i hợp kiểm tra , đôn đốc việc triển khai, tổ chức thực hiện các Nghị quy ế t, ch ủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến đ ồ ng bào DTTS và MN trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên; Các Nghị quyết, K ế t luận của Đảng về công tác dân tộc; - Tổ chức kh ả o sát chuyên đề, các Hội nghị, Hội thảo, đề tài khoa học liên quan đến công tác dân tộc trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên. 11 BC Đ Tây Nam Bộ Quy ch ế ph ố i hợp số 05- QCPH/BCĐTNB- UBDT, ngày 10/7/2014 trong lĩnh v ự c CTDT 2014 - 2020 - Phối hợp tổ chức các hội thi “Tìm hiểu pháp luật”, họp mặt tuyên truyền về ch ủ trương, chính sách dân tộc của Đ ả ng, pháp luật của Nhà nước và kết quả thực hiện chính sách dân tộc, các chương trình, dự án cho đồng bào các dân tộc thi ể u s ố ; - Tổ chức khảo sát, đánh giá, xây dựng chính sách đặc thù hỗ trợ mô hình phát triển KT - XH vùng T ây Nam Bộ; Tham gi a đoàn công tác thăm, chúc mừng và tặng quà một số đơn vị , tổ chức và hộ gia đì nh chính sách tiêu biểu là đồng bào các dân tộc nhân dịp tết c ổ truyền các DTTS khu vực Nam Bộ... 12 Ban Dân vận Trung ương Chương trình ph ố i hợp số 203- CTrPH/BDVTW- UBDT, ngày 18/5/2011 2011 - 2015 - Ph ố i hợp trong công tác tuyên truyền chính sách, khảo sát t ì nh h ì nh thực hiện CSDT; nghiên cứu một số ch í nh sách tác động liên quan đến đời sống đồng bào dân tộc thi ể u số vùng DT&MN. - Tham gia xây dựng Đề án “Tăng cường và đ ổ i mới sự lãnh đạo của Đ ả ng đ ố i với công tác dân vận ở vùng đồng bào dân tộc thi ể u số” trình Ban Bí thư Trung ư ơ ng Đảng. Vận động đồng bào các dân tộc đấu tranh ngăn chặn các hành vi lợi dụn g vấn đề dân tộc, tôn giáo nh ằ m kích động, chia rẽ các dân tộc, tôn giáo; bảo đ ả m an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội vùng DT&MN. 13 Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Chương trình phối hợp số 951/CTPH- HNDTW-UBDT, ngày 11/10/2013 2013 - 2020 - Phối hợp tham gia xây dựng, kiểm tra tình hình thực hiện một số chính sách cho vùng DT&MN; trong công tác tuyên truyền, vận động nông dân các dân tộc thực hiện t ố t các đường lối ch ủ trương của Đ ả ng, ch í nh sách, pháp luật của Nhà nước đặc biệt là chính sách đối với đồng bào vùng DT&MN . - Ph ố i hợp triển khai hiệu qu ả việc phát hành báo Nông thôn ngày nay đến vùng DT&MN, vùng ĐBKK. 14 Trun g ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Chương trình phối hợp s ố : /CTPH-UBDT-HL H PN ngày 08/01/2014 2014 - 2016 - Phối hợp trong công tác tuyên truyền, vận động phụ nữ DTTS thực hiện t ố t ch ủ trương , đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước; xây dựng chương trình x óa mù chữ, ph ổ biến nâng cao nhận thức về pháp luật và trình độ mọi mặt; các chương trình dạy nghề, phát triển nghề truyền thống cho phụ nữ DTTS; - Triển khai thực hiện Nghị quyết về Tăng cường công tác dân vận phụ nữ DTTS, phụ nữ có đạo trong tình hình hiện nay; - Thực hiện tiểu đề án 4 về “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho phụ nữ nông dân và phụ nữ D T TS”; Đề án cấp báo phụ nữ Việt Nam không thu tiền cho Hội LHPN xã, chi hội phụ nữ các xã Đ BKK; Đề án 1891 về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Hội LHPN giai đoạn 2013 - 2017; đảm bảo yếu tố giới trong lựa chọn đại biểu, biểu dương người có uy tín là nữ tại địa bàn DTTS. 15 Trung ươ ng Mặt trận T ổ quốc Việt Na m Chương trình phối hợp số: 1 8/CTrPH - MTTW-UBDT ngày 17/4/2012 2012 - 2016 - Tri ể n khai thực hiện, tổ chức tuyên truyền, vận động đồng bào các dân tộc thực hiện t ố t chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước về CTDT, nhất là các chương trình phát triển KT-XH và giảm nghèo vùng Đ BKK. Thực hiện các cuộc vận động, phong trào yêu nước; Trao đ ổ i, cung cấp thông tin về tình hình dân tộc và CTDT; phối hợp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ làm CTDT; thực hiện chính sách và công tác vận đ ộng, phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào DTTS. 16 Trung ươ ng hội chữ thập đỏ Việt Nam Chương trình phối hợp số 268- CTPH/TƯHCTĐ- UBDT ngày 14/10/2013 2013­ - 2018 - Phối hợp trong công tác nhân đạo; - Tuyên truyền giáo dục truy ề n th ố ng nhân ái của dân tộc; vận động đồng bào dân tộc thiểu số thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phát huy những phong tục, tập quán và truyền thống tốt đẹp của các dân tộc; - Tổ chức vận động nguồn lực ủ ng hộ Chương trình "Ngân hàng b ò - chung sức cùng đồng bào các huyện nghèo, x ã biên giới xây dựng nông thôn mới". 17 Trung ương Đoàn TNCSHCM Chương trình phối hợp số 02- CTPH/TWĐTN- UBDT ngày 24/10/2013 2013 - 2017 - Phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truy ề n, giáo dục sâu rộng cho cán bộ, đoàn viên, hội viên, thanh niên thiếu nhi vùng dân tộc về ch ủ trương của Đ ả ng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các hoạt động bi ể u dương, tuyên dương, tôn vinh, nhân rộng các đi ể n hình thanh thiếu nhi DTTS có thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực; các điển h ì nh làm tốt công tác chăm lo, bồi d ưỡ ng, phát triển thanh thiếu nhi dân tộc.Tham mưu lãnh đ ạo các cấp, phối hợp với các ngành hữu quan tạo nguồn kinh phí tổ chức khen thư ởn g cho học sinh, sinh viên DTTS có thành tích cao học tập; - Phối hợp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, Đ ội vùng dân tộc, nhất là cấp cơ sở; Ch ủ đ ộng nắm t ì nh hình thanh niên dân tộc. 18 Liên hiệp các tổ c h ức hữu nghị Việt Nam Chương trình phối hợp công tác giữa Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam và UBDT (ngày 25/9/2014) 2014 - 2020 - Phối hợp thông qua các hoạt đ ộng cụ thể nh ằ m tham mưu, đ ề xuất chủ trương, ch í nh sách với Đảng, Nhà nước nâng cao đời s ố ng vật chất và tinh thần góp ph ầ n giải quyết những kh ó khăn của đ ồng bào dân tộc thiểu số; theo dõi và ph ả n ánh kịp thời, đầy đủ và toàn diện về t ì nh hình kinh t ế - xã hội vùng dân tộc thi ể u số, nh ấ t là ở đ ịa bàn vùng núi, vùng sâu, vùng xa và biên giới, hải đảo; t ă ng cường vận động viện trợ cho đ ồ ng bào DTTS phát triển KT-XH, xóa đói giảm nghèo bền vững; tăng cường phối hợp trong công tác quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại các vùng đồng bào dân tộc thiểu số. 19 Thông tấn xã Việt Nam Chương trình phối hợp công tác giữa UBDT và Thông tấn xã Việt Nam (ngày 28/2/2014) 2014 - 2018 - Tuyên truyền kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của nhà nước góp phần phát triển kinh t ế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi; biểu dương người tốt, việc tốt và nhân rộng điển hình tiên tiến trong đồng bào dân tộc thiểu số; ph ổ bi ế n cách làm mới, chuyển giao công nghệ, hướng dẫn ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thu ậ t trong đời sống và lao động sản xuất. - Tổ chức vận động, tài trợ tạo nguồn quỹ hỗ trợ , khuyến khích tài năng trẻ, tuyên dương học sinh dân tộc thiểu số đạt giải cao trong học tập. 20 Báo Nhân dân Chương trình phối hợp số 220/CTPH/UBDT-BND ngày 14/3/2014 2014 - 2020 - Phối hợp tuyên truyền kịp thời ch ủ trương, đường lối của Đ ả ng và chính sách, pháp luật của nhà nước góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi; biểu dương người tốt, việc tốt và nhân rộng điển hình tiên tiến trong đồng bào dân tộc thi ể u số. 21 Tạp chí Cộng sản Chương trình phối hợp số 04/CTrPH-UBDT-TCCS ngày 20/6/2014 2014 - 2020 22 Đ ài tiếng nói Việt Nam Chương trình phối hợp số 951/TTrPH- TNVN-UBDT 15/12/2011 2011 - 2015 - Tuyên truyền, ph ổ bi ế n các ch ủ trương, đường l ố i của Đảng; ch í nh sách, pháp luật của Nhà nước và kết quả, thành tựu đạt được trong thực hiện CDST đối với vùng DTTS, miền núi; bám sát các hoạt động của UBDT và chương trình, chính sách, dự án đang tri ể n khai ở DT&MN. Hệ phát thanh Dân tộc thực hiện hợp đ ồng tuyên truyền, sản xuất các chương trình phát thanh chuyên đề về Chư ơng trình 135, phát trên chương trình tiếng Mông, Gia Rai , Kh ơ Me, Cơ Tu, Ê Đê...tuyên truyền phục vụ sự kiện lớn liên quan đến con người, địa bàn DT&MN; -Tăng cường tin bài biểu d ương người tốt việc tốt và nhân rộng các điển hình tiên tiến trong đồ ng bào dân tộc thiểu số. C hươn g trình “Dân tộc và phát triển” dành ngày thứ ba hàng tuần nêu gương những c á nhân là người dân tộc thiểu số điển hình trên tất c ả các lĩnh vực của đời sống, có sức lan tỏa trong cộng đ ồng. 23 Tập đoàn Bưu chính Viễn Thông VN Chương trình hợp tác số 985/CTHT-UBDT-VNPT ngày 19/9/2014 2014 - 2020 - Triển khai kế hoạch Chương trình hợp tác về Viễn thông, Công ng hệ thông tin , Truyền thông giữa Ủy ban Dân tộc và Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam Giai đoạn 2014 - 2020 24 H ọc viện Chính trị Khu vực I Chương trình phối hợp công tác ngày 14/04/2015 2015 - 2020 - Đ ẩ y mạnh các hoạt động đ ào tạo, b ồ i dưỡng và nghiên cứu thuộc l ĩnh vực lý luận chính trị trong CTDT, phát triển ng uồ n nhân lực DTTS, đ áp ứng yêu c ầ u về nhân lực phục vụ gi ả m ngh è o bền vững và phát triển KT-XH. Tăng cường c á c hoạt động nghiên cứu, trao đổi thông tin khoa học, ứ ng dụng các kết quả nghiên cứu, t ư vấn, ph ả n biện trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chi ế n lược, kế hoạch , chương trình, đề án, dự án, chính sách cho vùng DTTS, góp ph ầ n nâng ca o chất lượng, hiệu quả QLNN về CTDT và chất lượng đà o tạo nguồn nhân l ực DTTS. Phối hợp trong công tác nghiên cứu khoa học và chuyển giao tiến bộ KH&CN. Đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao KH & CN nh ằ m gi ả m nghèo, phát triển KT-VH-XH, thực hiện CNH-HĐH và xây dựng nông thôn mới ở vùng DTTS. 25 Trường Đ ại học Thái Nguyên Chương trình phối hợp công tác ngày 16/04/2015 2015 - 2020 - Tăng cường các hoạt động nghiên cứu, trao đ ổ i thông tin khoa học, ứng dụng các kết qu ả nghiên cứu, tư vấn, ph ả n biện trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án , chính sách cho vùng DTTS; góp ph ầ n nâng cao chất lư ợ ng, hi ệ u quả quản lý nhà nước về công tác dân tộc và chất lư ợ ng đào t ạ o ngu ồ n nhân l ự c DTTS; - Phối hợp trong công tác đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao tiến bộ KH&CN; nâng cao chất lượng công tác đào t ạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tr o ng phát triển nguồn nhân lực DTTS, đáp ứng yêu cầu về nhân lực phục vụ gi ả m nghèo bền vững, phát tri ể n KT-XH vùng DT&MN phía Bắc. 26 Ủ y han An toàn Giao thông Quốc gia Chương trình phối hợp công tác ngày 01 /6/2015 2015 - 2020 - Đ ẩ y mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động đ ồ ng bào DTTS và MN tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (ATGT). - Nâng cao nhận thức, ý thức và hiểu biết của đồng bào DTTS khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa về ATGT và Luật Giao thông đường bộ; nâng cao hiệu qu ả công tác ph ố i hợp giữa cơ quan CTDT và Ban ATGT các cấp đ ể tăng cường tính thống nhất, đ ồ ng bộ, tạo thêm nguồn lực trong công tác tuyên truyền, vận động đồng bào các dân tộc tham gia b ả o đ ả m trật tự ATGT, thực hiện kỷ cương trật tự, hạn chế và đẩy lùi tai nạn, ùn t ắ c giao thông; tuyên truyền vận động đ ồng bào các dân tộc đóng góp xây dựng và phát tri ể n hệ thống giao thông an toàn, tham gia các hoạt động b ả o đảm trật tự, ATGT trong cả nước. PHỤ LỤC SỐ 07 MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ CỦA ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2011 -2015 (Kèm theo Báo c áo s ố 35 /BC-UBDT ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban D â n tộc) TT Tên đơn vị Số văn bản Tên chính sách N ộ i dung chủ yếu 1 HÀ GIANG Quyết định 1052/2011/QĐ- U BND ngày 27/5/2011 Hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp và thủy sản, Đề án 105/ĐA- UBND Quy tụ dân cư biên giới QĐ s ố 2772/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 Ban hành chi phí đào tạo nghề dưới 3 tháng cho lao động nông thôn Tổng kinh phí 369.536 triệu đồng 2 TUYÊN QUANG Nghị quyết s ố 12/2014/N Q -HĐND ngày 22/7/2014 của HĐND t ỉ nh Cơ chế, chính sách hỗ trợ SX hàng hóa đối với một số cây trồng, vật nuôi Năm 2015 hỗ trợ tr ồ ng cây cam , mía, nuôi cá lồng, nuôi trâu cho các hộ nghèo và cận nghèo 3 CAO B Ằ NG 975/KH-UBND ngày 17/4/2014 Kế hoạch tri ể n khai Chi ế n lược và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chiến lư ợ c công tác Dân tộc đến năm 2020. 4 LẠNG SƠN QĐ 38/2007/QĐ-UBND ngày 27/12/2007 Chính sách hỗ trợ lãi suất vay vốn ngân hàng mua máy chế bi ế n, bảo quản nông, lâm s ả n thu hoạch giai đoạn 2008 - 2015 trên địa bàn t ỉ nh Lạng Sơn QĐ 11/2010/QĐ-UBND ngày 20/10/2010 Chính sách hỗ trợ phát triển đàn trâu, bò và cải tạo đàn bò t ỉ nh Lạng Sơn giai đoạn 2010 - 2015 QĐ 28/UBND ngày 24/12/2013 Chính sách xây dựng mạng lưới thú y cấp xã, phường, thị trấn, chính sách hỗ t rợ phát triển sản xuất đối với dân tộc thiểu số vùng khó khăn địa bàn t ỉ nh Lạng Sơn Tổng kinh phí 180.799 triệu đồng 29/CT-T U ngày 25/4/2014 Thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 52/KH-UBND ngày 05/6/2014 của UBND t ỉ nh Ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược và Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 trên đ ị a bàn t ỉ nh Lạng Sơn. Chương trình thực hiện Đề án phát triển KT-XH nh ằ m giảm nghèo nhanh và bền vững GĐ 2013 - 2017 với 02 huyện Bình Gia và Đình Lập 5 THÁI NGUYÊN 2037/QĐ-UBND ngày 16/9/2014 của UBND t ỉ nh Phê duyệt Đề án "Phát triển kinh tế - xã hội, ổn định sản xuất, đời s ố ng các xóm, b ả n đặc biệt khó khăn có nhi ề u đồ ng bào dân tộc Mông sinh sống t ỉ nh Thái Nguyên đ ế n năm 2020" Thực hiện Chỉ thị s ố 45-CT/TU ngày 28/8/2014 của Ban Thường vụ T ỉ nh ủy Thái Nguyên về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân tộc, công tác tôn giáo trên đ ịa bàn t ỉ nh. 6 B Ắ C GIANG 44/KH-UBND ngày 16/4/2014 của UBND t ỉ nh Triển khai Chiến lược và Chương trình hành động thực hiện công tác Dân tộc đ ế n năm 2020. 1266/KH-UBND ngày 19/5/2014 của UBND t ỉ nh Tăng cường hợp tác quốc t ế hỗ trợ phát triển kinh tế, xã hội vùng đ ồng bào DTTS giai đoạn 2014 - 2020. Đề án giảm nghèo đối với 13 xã của huyện Lục Ngạn (có tỷ lệ hộ nghèo trên 50%) T ổ ng v ố n 8.838 triệu đ ồ ng, hỗ trợ lợn giốn g v à l ợ n thịt cho các hộ nghèo, đầu tư xây dựng 08 công trình th ủ y lợi nhỏ. 7 LÀO CAI Ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chiến CTDT đến năm 2020 trên đ ị a bàn t ỉ nh Lào Cai Quyết định 04/2013/QĐ-UBND ngày 07/02/2013 Khám chữa bệnh cho người nghèo và người DTTS của Lào Cai T ổ ng kinh ph í 29,941 t ỷ đ ồ ng, có 119.610 đối tượng được thụ hư ở ng 8 YÊN B Á I NQ 24/2010/NQ-HĐND ng à y 16/12/2010 Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp t ỉ nh Yên Bái QĐ 625/QĐ-UBND ngày 9/5/2011 Đ ề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn t ỉ nh Yên Bái đ ế n năm 2020 Tổng kinh phí 1.193,154 tỳ đồng NQ 20/2011/NQ-HĐND ngày 5/8/2011 Một s ố chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội áp dụng đối với các xã, thôn, b ả n đặc biệt khó khăn ngoài hai huyện Trạm Tấu và Mù Căng Trải NQ 37/2011/NQ-HĐND ngày 21/12/2011 Đề án phát triển giao thông nông thôn trên địa bàn t ỉ nh Yên Bái giai đo ạ n 2011-2015 NQ 13/2013/NQ-HĐND ng à y 19/7/2013 Một số chính sách khắc phục thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh gây ra để khôi phục sản xuất trên địa bàn t ỉ nh Yên Bái giai đoạn 2013 - 2015 9 PHÚ THỌ 2498/KH- UBND ngày 19/6/2014 Kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực hiện Chi ế n lược CTDT đến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh 10 QUẢNG NINH Chương trình "Chung tay v ì cộng đ ồng - bò giống giúp người nghèo biên giới” Phối hợp với Chi nhánh Viettel Qu ả ng Ninh tổ chức trao 1.379 con bò giống Laisin cho 1.379 hộ nghèo biên giới Chương trình Hỗ tr ợ xi măng giúp hộ nghèo biên giới xây dựng và cải tạo nhà ở Phối hợp với Chi nhánh Viettel Qu ả ng Ninh hỗ trợ 2.000 tấn xi măng cho 625 hộ nghèo biên giới để cải thiện nhà ở, chu ồ ng trại chăn nuôi và các công trình phụ trợ khác 11 SƠN LA 2269/QĐ-UBND ngày 04/10/2011 của UBND t ỉ nh Ổ n định sản xuất và đời sống nhân dân ở các b ả n có điều kiện KT - XH ĐBKK - Vốn sự nghiệp: Chi sự nghiệp y tế, văn hóa - TT, sự nghiệp nông, lâm nghiệp... . - Vốn đ ầu tư phát triển Nghị quyết 61/NQ-HĐND ngày 12/12/2013 Tổ chức nấu ăn tại các trường PTTH bán trú địa bàn t ỉ nh Có 30.92 học sinh hư ở ng ch ế độ bán trú. 12 16/KH-UBND ngày 24/02/2014 của UBND t ỉ nh Ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình hành đ ộng thực hiện Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh Sơn La 13 ĐIỆN BIÊN 280/QĐ-UBND ngày 24/4/2014 của UBND tỉnh Ban hành Kế hoạch triển khai Ch ươn g trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc trên địa bàn t ỉ nh Đ iện Biên đ ế n năm 2020 14 LAI CHÂU Quyết định 01/2012/QĐ-UBND của UBND tỉnh Chính sách hỗ trợ học b ổ ng học sinh THPT v ới tổng kinh ph í 15 tỷ đồng, có 11.835 em được hưởng. QĐ 38/2010/Q Đ -UBND và số 29/2013/QĐ-UBND Hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Với 171.356 triệu đồ ng, đã sắ p xếp ổn định cho 93 hộ dân, hỗ trợ 1.351 tấn giống các loại; 1 dự án rau màu với tổng diện tích 3ha; hỗ trợ phát triển 323 ha thảo qu ả cho 2.042 hộ. 832/QĐ-UBND ngày 31/7/2014 Phê duyệt K ế hoạch tri ể n khai Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc trên địa bàn t ỉ nh đến năm 2020. Quyết định 1006/QĐ-UBND Dự án s ắ p xếp, ổn định dân cư 2 xã Tà Tổng, Mù Cả 15 H Ò A BÌNH 13/KH-UBND ngày 28/2/2014 của UBND tỉnh Kế hoạch triển khai Chiến lược và Chương trình hành đ ộng thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh. Hỗ trợ tiền tết cho hộ nghèo Với tổng kinh phí 57,445 tỷ đồng, h ỗ trợ cho 195.169 lượt hộ nghèo 83/KH-UBND ngày 19/11/2014 của UBND tỉnh Kế hoạch thực hiện Ch ỉ thị số 28/CT-TTg ngày 10/9/2014 của TTg về nâng cao n ă ng lực QLNN về công tác Dân tộc. 16 VĨNH PHÚC Ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chiến lược CTDT đến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh 17 HÀ NỘI 185/QĐ-UBND ngày 31/10/2014 của UBND TP Hà Nội Phê duyệt Kế hoạch tri ể n khai Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc trên địa bàn TP Hà Nội đ ến năm 2020. 203/KH-UBND ngày 05/12/2014 của UBND TP Hà N ộ i Kế hoạch thực hiện Ch ỉ thị 28/CT-TTg Nghị quyết 06-NQ/T U ngày 03/10/2011 của Thường Vụ T ỉ nh ủ y, KH số 166/KH- UBND ngày 30/11/2012 của UBND TP Hà Nội Phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc miền núi của Thủ đ ô Hà Nội giai đoạn 2013 - 2015 18 THANH HÓA 11/KH-UBND ngày 13/02/2014 của UBND tỉnh Triển khai thực hiện Chiến lược và Ch ươ ng trình hành động thực hiện Chi ế n lược công tác Dân tộc đ ế n năm 2020 của Chính phủ. Dự án ổn định sản xuất, đời sống và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào Mông, huyện Mường Lát Quyết định số 2181/QĐ-UBDT ngày 25/6/2013 của UBND tỉnh “Đề án tuyên truyền thực hiện nếp sống văn hóa trong tang lễ vùng đ ồ ng bào Mông t ỉ nh Thanh Hóa đ ế n năm 2020” Hỗ trợ th ông qua các hoạt động như: làm tuyến đ ường đi nghĩa địa, hỗ trợ đám tan g theo văn hóa mới; tuyên truy ề n nếp sống văn hóa cho đồng bào 19 NGHỆ AN 2165/QĐ-UBND ngày 20/5/2014 của UBND tỉnh Ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc t ỉ nh Nghệ An đến năm 2020 84/QĐ-UBND Hỗ trợ b ả o tồn phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số Hỗ trợ cho l ễ hội truyền thống; hỗ trợ mở các lớp ph ổ biến chữ dân tộc Thái, chữ Mông, sản xuất và sử dụng các loại nhạc cụ, kh í cụ dân tộc Thái; hỗ trợ sưu tầm, mua lại một số hiện vật văn hóa các dân tộc thiểu số; hỗ trợ tổ chức sản xuất và phát hành đĩa nhạc các làn điệu dân ca dân tộc Thái 681/CTr-UBND, ngày 11/12/2014 Chương trình đối ngoại Ch í nh sách b ả o tồn và phát triển bền v ữ ng tộc người thiểu số Đan Lai hiện đ ang sinh s ố ng tại vùng lõi vườn Quốc gia P ù mát, Con Cuông, Nghệ An Đã chi 272,528 triệu đ ồ ng cho tổ chức liên hoan, văn nghệ, ph ổ biến tiếng dân tộc, sản xuất, sử dụng nhạc cụ, kh í cụ các DTTS Đề án bản tin Dân tộc Dự án thí điểm mô hình trồng cây T áo Mèo Mô hình Bình đẳng giới 20 Hà Tĩnh 87/KH-UBND ngày 13/3/2014 K ế hoạch triển khai Chiến lược và Chư ơ ng trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 trên địa bà n t ỉ nh. QĐ 2571/QĐ-UBND Ngày 03/9/2014 Phê duyệt đề án phát triển đồng bào dân tộc Chứt, xã Hương Liên, huyện Hương Khê. H ỗ trợ đời sống, phát triển sản xuất, đ ầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. 21 QUẢNG BÌNH Tiếp tục thực hiện Quy ế t đ ị nh số 160/2007/QĐ-TTg Chính sách hỗ trợ đ ầ u tư xây dựng cơ sở hạ t ầ ng cho 9 xã biên g iới Xây dựng 9 công trình, trong đó có chuyển tiếp 2014 918/KH- UBND ngày 23/7/2014 K ế hoạch triển khai Chi ế n lược và Chư ơ ng trình hành đ ộng thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh Qu ả ng Bình. 22 QUẢNG TRỊ 426/KH-UBND ngày 27/11/2014 của UBND tỉnh Kế hoạch thực hiện Ch ỉ thị số 28/CT-TTg ngày 10/9/2014 của TTg về nâng cao năng lực QLNN về công tác Dân tộc. Sử dụng v ố n viện trợ không hoàn lại của Chính ph ủ Ai Len cho các xã ĐBKK Dự án hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Xây dựng 02 công trình đ ường giao thông thôn Tiếp tục thực hiện Quy ế t định số 160/2007/QĐ-TTg Chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho 16 xã biên giới C ơ sở hạ t ầ ng đã đ ược đầu tư đồ ng bộ ( đ ường GTNT , nhà sinh hoạt cộng đồng, trường học, nước sinh hoạt). 23 THỪA THIÊN H UẾ Nghị quyết /2010/NQ-H Đ ND của Hội đồng nhân dân t ỉ nh và quyết định số 33/QĐ-UBDT của UBND Chính sách hỗ trợ cho sinh viên người DTTS thi đ ỗ vào các trường Cao đẳng, Đại học công lập Hỗ trợ cho sinh viên DTTS các huyện Nam Đ ông và A Lưới Nghị quyết s ố 31/2011/NQ-HĐND; Quyết định số 832/QĐ-UBND ngày 16/3/2012 của UBND; Nghị quyết số 55/2012/NQ-HĐND ngày 19/9/2012 của HĐND t ỉ nh Chương trình hỗ trợ giảm nghèo/ Chính sách khu y ến khích thoát nghèo/Chương trình tổng th ể phát triển kinh tế - xã hội miền núi t ỉ nh giai đoạn 2013 - 2016 và định hướng đến năm 2020 Tăng cường cải thiện sinh k ế tại vùng đồng bào DTTS và miền núi; đ ẩ y mạnh Chương trình giảm nghèo nhanh và b ề n vững; thay đ ổ i tập quán sản xuất lạc hậu, đào tạo nghề; phát triển giáo dục, y t ế MN... Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 146/2009/NQ-HĐND ngày 22/7/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh V ề công tác luân chuy ể n giáo viên (có thời hạn thực hiện đến hết năm 2015) Đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng ch í nh đáng của nhiều cán bộ, giáo viên có thời gian c ố ng hi ế n lâu năm ở miền núi, vùng ĐBKK có điều kiện về lại huyện, thành phố (nơi gia đ ì nh thường trú) 59/KH-UBND ngày 08/5/2014 Kế hoạch triển khai Chiến lược và Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc t ỉ nh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 24 BÌNH ĐỊNH 3593/QĐ-UBND ngày 29/10/2014 Ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đ ến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh Bình Định. Quyết định 1921/QĐ-UBND ngày 22/7/2013 của UBND tỉnh Ban hành quy định một số chế độ hỗ trợ trong khám ch ữ a bệnh cho người nghèo trên địa bàn t ỉ nh Bình Định, mô hình can thiệp giảm thiểu tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống, Chiến dịch tăng cường truyền th ố ng lồng ghép chiến dịch chăm sóc sức khỏe - KHHGD đến vùng khó kh ă n Tổng kinh phí 7,325 tỷ đồng Tiếp tục thực hiện Quyết định số 4212/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 Quy định một số chính sách đối với đồng bào DTTS thực hiện Nghị quyết 39/NQ-TW của Bộ Chính trị khóa IX Hỗ trợ : Muối I ố t; hỗ trợ học bổng cho học sinh là người DTTS... 25 PH Ú YÊN 922/QĐ-UBND ngày 17/6/2014 của UBND tỉnh Ban hành k ế hoạch thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đế n năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh Phú Yên. Qu yế t định s ố 1539/QĐ-UBND ngày 09/9/2015 Dự án xây dựng cơ sở hạ t ầ ng sử dụng v ố n viện trợ không hoàn lại của Chính ph ủ Ai Len cho các xã ĐBKK Đầu tư 06 công trình cơ sở hạ t ầ ng tại 6 huyện miền núi 26 KHÁNH HÒA Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 08/12/2011 của Hội đồng nhân dân t ỉ nh Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và MN giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020 của t ỉ nh Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức, hiểu b iế t pháp luật cho đồng bào DTTS; hỗ trợ phát triển sản xuất ; thực hiện chính sách an sinh xã hội và đầu tư xây dựng 2233/QĐ-UBND ngày 10/9/2012 của UBND t ỉ nh Chính sách xây dựng, nhân rộng mô hình sản xuất mới phát triển kinh tế hộ đồng bào DTTS và MN giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020. 1054/QĐ-UBND ngày 26/4/2014 Phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Chi ế n lược công tác Dân tộc đến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh 1098/QĐ-UBND ngày 29/4/2014 của UBND tỉnh Sửa đ ổ i, bổ sung Kế hoạch tri ể n khai thực hiện Chương trình phát triển KT - XH vùng đồng bào DTTS và MN t ỉ nh Khánh Hòa giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020. 3097/QĐ-UBND ngày 17/11/2014 của UBND tỉnh Ban hành Kế hoạch tri ể n khai Ch ỉ thị s ố 28/CT-TTg của Th ủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLNN về công tác Dân tộc trên địa b à n t ỉ nh Khánh Hòa. Ban hành Ch ỉ thị số 09/CT-UBDT ngày 28/7/2015 V ề việc đ ẩ y mạnh thực hiện chính sách CBCCVC người DTTS trên địa bàn tỉnh 27 NINH THUẬN 1589/KH-UBND ngày 04/4/2014 của UBND tỉnh Kế hoạch tri ể n khai thực hiện Chương trình hành động của Th ủ tướng Chính ph ủ thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 trên địa bàn t ỉ nh Ninh Thuân. Kế hoạch về việc tổng kết 10 năm thực hiện Ch ỉ thị s ố 06/CT-TTg trên địa bàn tỉnh. 1138/KH-UBND ngày 23/3/2015 Kế hoạch triển khai Chi ế n lược và Ch ư ơng trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đ ến năm 2020 t rên đ ịa bàn t ỉ nh. 28 GIA LAI 96/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 của UBND tỉnh Chính sách nâng cao đời sống người dân vùng căn cứ cách mạng Đề án 03-ĐA/TU ngày 12/6/2009 của T ỉ nh ủ y Tuy ể n chọn sinh viên tốt nghiệp đại học bố tr í về cơ sở công tác 79/QĐ-UBND ngày 14/02/2014 của UBND tỉnh Chính sách trợ c ư ớc, trợ giá và cấp không các mặt hàng chính sách KH-UBND ngày 17/7/2014 Kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực hiện Chiến lư ợ c công tác Dân tộc đến năm 2020. 4591/KH-UBND ngày 19/11/2014 của UBND t ỉ nh Kế hoạch thực hiện Ch ỉ thị số 28/CT-TTg ngày 10/9/2014 của TTg về nâng cao năng lực QLNN về công tác Dân tộc. Quyết định số 99/QĐ-UBND ngày 13/2/2015 của UBND tỉnh V ề việc quy định giá mua, chi phí vận chuyển, chi phí cấp phát mặt hàng giống cây trồng, phân bón, bò giống cấp không cho các hộ dân năm 2015 QĐ 312/QĐ-UBND ngày 3/4/2015 của UBND tỉnh V ề việc phê duyệt danh sách người có uy tín trong đồng bào DTTS năm 2015 QĐ s ố 262/QĐ-UBND ngày 3/5/2015 Phê duyệt đề án thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất , nước sinh hoạt cho hộ đồng bào DTTS nghèo ở xã, thôn, làng đ ặ c biệt khó khăn trên địa b àn t ỉ nh Gia Lai 29 Đ Ắ K L Ắ K Chương trình 655/Ctr - UBND ngày 16/02/2012 của UBND tỉnh Phát triển kinh tế thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ của t ỉ nh đến năm 2015 5479/KH- UBND ngày 04/8/2014 của UBND tỉnh Triển khai Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 trên địa b àn t ỉ nh Đăk Lăk 30 ĐẮK NÔNG Quyết định số 526/QĐ-UBND ngày 27/4/2010 của UBND tỉnh Ban hành kế hoạch tiếp tục xây dựng, phát triển bon, buôn, b ả n và thôn có đông đồng bào DTTS theo hướng đầu tư phát triển bền vững đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. Tập trung đầu tư xây dựng được 1 số công trình hạ tầng thiết y ế u Quyết định s ố 943/QĐ- U BND ngày 08/7/2011 của UBND t ỉ nh Ban hành kế hoạch tăng cường công tác DTTS theo Chư ơn g trình hành động số 04-CT/TU ngày 18/4/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đăk Nông G Đ 2011 - 2016. Quyết định s ố 10/2012/QĐ-UBND ngày 01/6/2012 của UBND tỉnh Quy định mức hỗ trợ lãi suất vay vốn sản xuất kinh doanh đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ giai đoạn 2012 - 2013. Quyết định 168/QĐ-UBND ngày 8/2/2012 và QĐ 1141/QĐ-UBND của UBND tỉnh Chính sách hỗ trợ kinh ph í cho học sinh, sinh viên 382/KH-UBND ngày 25/9/2013 của UBND tỉnh Đẩy mạnh phát triển KT - XH, quốc phòng, an ninh vùng đồng bào dân tộc Mông trên địa bàn tỉnh. Thực hiện Ch ỉ thị s ố 08-CT/TU ngày 07/12/2011 của T ỉ nh ủ y. 227/QĐ-UBND ngày 10/02/2014 của UBND tỉnh Phê duyệt Đề án Quy hoạch ổn định dân cư tự do trên địa bản t ỉ nh Đăk Nông đến năm 2020. T ổ ng nhu c ầ u quy hoạch trong gia i đoạn đến năm 2020 là 7.556 hộ, 33.145 khẩu, tổng vốn ĐT: 1.059.521 triệu, trong đó: vốn đã phê duyệt 583.036 triệu, vốn ĐT quy hoạch mới 476.485 triệu. NQ s ố 14/NQ-H Đ ND ngày 16/7/2014 của H Đ ND tỉnh Kéo dài thời hạn thực hiện CS theo QĐ s ố 10/2012/QĐ-UBND ngày 01/6/2012 Nghị quyết s ố 43/NQ-HĐND ngày 18/12/2014 của Hội đồng nhân dân t ỉ nh Đăk Nông Chính sách hỗ trợ lãi suất đối với hộ gia đình đồng bào DTTS tại chỗ trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2015 - 2020 Kế hoạch s ố 431/KH-UBND, ngày 8/10/20214 của UBND t ỉ n h K ế hoạch tăng cường hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh t ế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đăk Nông QĐ s ố 1617/QĐ-UBND, ngày 27/10/2014 của UBND tỉnh Chiến lược công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh Đăk Nông đến 2020. 31 KON TUM 1285/KH- UBND ngày 29/5/2014 của UBND tỉnh Kế hoạch triển khai thực hiện và Chương trình hành động thực hiện công tác Dân tộc đến năm 2010 trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Kế hoạch số 316/KH-UBND ngày 14/02/2015 của UBND tỉnh Kế hoạch triển khai ch ỉ thị số 28 của Th ủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả quản lý nhà nước về công tác dân tộc Quyết định s ố 792/QĐ-UBND ngày 05/10/2015 của UBND tỉnh Kế hoạch thực hiện đề án “Giảm thi ể u tình trạng t ả o hôn và hôn nhân cận huyết thống trong đ ồ ng bào dân tộc thi ể u số giai đo ạ n 2015 - 2020” 32 LÂM Đ Ồ NG Quyết đ ịnh số 62/2012/QĐ-UBND của UBND tỉnh Chính sách hỗ trợ học sinh sinh viên Hỗ trợ cho HSSV đ ang theo học tại các trường ĐH, CĐ, THCN và ngoài t ỉ nh 3960/KH-UBND ngày 04/8/2014 Kế hoạch thực hiện Chi ế n lược công tác Dân tộc đ ế n năm 2020 t ỉ nh Lâm Đồng. 33 TP.HCM 3531/QĐ-UBND ngày 16/7/2014 của UBND tỉnh Ban hành "K ế hoạch thực hiện Chương trình hành động về Chiến lược công tác Dân t ộc trên đ ịa bàn thành phố H ồ Chí Minh đến năm 2020 Chính sách hỗ trợ chi phí đóng góp 30% mua thẻ BHYT cho người dân tộc thiểu s ố thuộc hộ cận nghèo trên địa bàn các qu ậ n, huyện năm 2015 Chính sách chăm sóc sức khỏe đồng bào dân tộc thi ể u s ố đ ang sinh sống tại các khu vực có môi trường sinh sống ẩ m th ấ p và có hoàn cảnh kinh tế khó khăn đang sinh sống trên địa bàn TP HCM năm 2014 và 2015 Với tổng kinh phí 892 triệu đồng, với 6.165 lượt người hỗ trợ 34 BÌNH THU Ậ N Quyết định số 93/ 2 008/QĐ- UBND hỗ trợ kinh phí học tập cho học sinh D T TS tổng kinh phí 33,809 t ỷ đồng, có 37.562 lượt học sinh được hỗ trợ Quyết định số 09/2009/QĐ-UBND ngày 09/02/2009 và QĐ 04/2013/QĐ-UBND về việc h ỗ trợ học sinh DTTS đang học tại các trường ĐH, CĐ, TCCN tổng kinh phí 3,184 tỷ đồng, hỗ trợ cho 347 l ư ợt học sinh. 41/2010/QĐ-UBND ngày 15/9/2010 của UBND tỉnh Đầu tư ứng trước và trợ cước vận chuyển 2452/QĐ-UBND ngày 05/12/2012 của UBND tỉnh Phát triển KT-XH vùng đồng bào DTTS thời kỳ CNH-HĐH giai đoạn 2011 -2015 và định hướng đến năm 2020 Cụ th ể hóa Nghị quyết s ố 17/2011/NQ-H Đ ND ngày 14/12/2011 09/2009/QĐ-UBND và QĐ số 04/2013/QĐ-UBND của UBND tỉnh H ỗ t rợ cho học sinh, sinh viên là người DTTS của t ỉ nh Bình Thuận đang theo học tại các trường ĐH, CĐ, THCN trong cả nước 2019/QĐ-UBND ngày 27/10/2014 của UBND tỉnh Ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược công tác Dân tộc trên đ ị a bàn t ỉ nh đến năm 2020. 35 BÌNH PHƯỚC 113/QĐ-UBND ngày 14/01/2014 của UBND tỉnh Thực hiện Đề á n “Đ ẩy mạnh giảm nghèo b ề n vững cho đ ồ ng bào DTTS t ỉ nh Bình Phước GĐ 2014 - 2015, định hướng đến năm 2020”. 41/KH-UBND ngày 21/02/2014 của UBND tỉnh Triển khai Chiến lược và Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020. K ế hoạch số 74/KH-UBND ngày 31/3/2014 của UBND tỉnh KH triển khai thực hiện Đề án “Đẩy mạnh giảm nghèo b ề n v ữ ng cho đồng bào dân tộc thiểu số t ỉ nh Bình Phước giai đoạn 2014-2015 và đ ịnh hướng đến năm 2020”. 22/2014/QĐ-UBND ngày 24/11/2014 của UBND tỉnh Quy định hỗ trợ kinh phí cho sinh viên DTTS thuộc hộ nghèo, cận nghèo t ỉ nh Bình phước đang học tại các trường ĐH, CĐ, THCN trong hệ thốn g GDQD theo Đề án “Đẩy mạnh giảm nghèo bền v ữ ng cho đ ồ ng bào DTTS t ỉ nh Bình Phước GĐ 2014 - 2015 và định hướng đến năm 2020” - Hỗ trợ tiền ăn - Hỗ trợ đi lại Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 02/3/2015 Về triển khai thực hiện Ch ỉ thị s ố 28/CT-TTg ngày 10/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả quản lý nhà nước về công tác dân tộc. Quyết định 597/Q Đ -UBND ngày 31/3/2015 Phê duyệt danh sách 347 người có uy tín trong đ ồ ng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Bình Phước thay thế Quyết định 803/QĐ - UBND ngày 23/4/2014 của UBND tỉnh. Quyết định số 31/2015/QĐ-UBND ngày 07/9/2015 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Ban Dân tộc t ỉ nh Bình Phước Hướng dẫn số 232/HD-UBND ngày 10/11/2015 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan chuyên môn về công tác dân tộc cấp huyện. 36 ĐỒNG NAI 801/QĐ-UBND ngày 24/3/2011 Ban hành Chương trình công tác Dân tộc GĐ 2011-2015, Kế hoạch s ố 4938/KH-UBND ngày 21/7/2011 Th ự c hiện công tác đối với người Hoa. Quan tâm phát tri ể n đời s ố ng kinh tế, xã hội và công tác cán bộ... 5009/KH-UBND ngày 25/7/2011 của UBND t ỉ nh Thực hiện công tác đ ố i với đ ồ ng bào Chăm giai đoạn 2011 - 2015 Quan tâm phát triển đời s ố ng kinh tế, xã hội và công tác cán bộ... 7780/KH-UBND ngày 09/10/2012 của U B ND tỉnh Công tác đ ố i với đ ồ ng bào Khmer trên địa bàn tỉnh Đồ ng Nai GĐ 2012-2015 Quan tâm phát triển đời s ố ng kinh tế, xã hội và công tác cán bộ... Quyết định 05/2013/QĐ-UBND ngày 18/1/2013 của UBND tỉnh Thực hiện về việc cấp phát kinh phí học tập cho sinh viên S ố 1799/QĐ-UBND ngày 17/6/2014 Ban hành Chương trình hành động thực hiện Chi ế n lược công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 37 BÀ RỊA - V.T À U 22/2010/QĐ-UBND ngày 28/06/2010 của UBND tỉnh Quy định chế độ trợ cấp đ ố i với đối tượng là sinh viên là người DTTS đang theo học tại các trường ĐH, CĐ, THCN c ó hộ khẩu thường trú trên đị a bàn t ỉ nh Mức trợ cấp 4.300.000đ/sv/năm. 2490/QĐ-UBND ngày 13/11/2012 của UBND tỉnh Phê duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS giai đoạn 2012 - 2015 - Vốn Đầu tư: Xây dựng cơ sở hạ tầng; - Vốn SN: Hỗ trợ an sinh xã hội và phúc lợi xã hội Văn bản số 1826/ UBND -VP n g ày 25/3/2013; Quyết định số 1699/QĐ-UBND ngày 12/8/2014 của UBND tỉnh V ề việc ban hành quy ch ế phối hợp công tác thực hiện pháp luậ t v ề b ả o hi ể m xã hội, bảo hiểm y tế, b ả o hiểm thất nghiệp. Văn bản số 857/UBND-VP ngày 04/02/2014 c ủ a UBND tỉnh V ề việc tổ chức và trợ cấp tết Ấ t Mùi năm 2015. 56/KH-UBND ngày 03/11/2014 của UBND tỉnh Phê duyệt kế hoạch tri ể n khai thực hiện Chiến lược CTDT trên địa bàn tỉnh. Quyết định số 620/QĐ-UBND ngày 27/3/2015 Chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Tuyên truyền, ph ổ biến giáo dục pháp luật cho người c ó uy tín 38 AN GIANG 1527/QĐ-UBND ngày 09/9/2014 của UBND tỉnh Ban hành Kế hoạch "Triển khai Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020" trên địa bàn tỉnh An Giang 39 VĨNH LONG Quyết định số 962/QĐ-UBND Ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án 2 "Tuyên truyền, ph ổ biến pháp luật cho người dân nông thôn và đồng bào DTTS giai đoạn 2013 - 2016” Phổ biến Luật hôn nhân và gia đình sửa đổi năm 2015 và tuyên truyền về thực hiện công tác dân tộc và ch í nh sách dân tộc trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long. Kế hoạch số 137/KH/TU ngày 27/7/2015 của Ban Th ư ờng vụ T ỉ nh ủy Vĩnh Long Tuyên truyền trong đồng bào dân tộc, tôn giáo t ỉ nh Vĩnh Long năm 2015 40 TRÀ VINH Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 09/9/2011 của T ỉ nh ủy Tiếp tục phát tri ể n toàn diện vùng đ ồ ng bào Khmer giai đoạn 2011-2015 Quyết đ ịnh 526/QĐ-UBND ngày 19/4/2012 của UBND tỉnh V ề việc ban hành Chương trình hành động phát triển kinh t ế - xã hội vùng đồng bào Khmer giai đoạn 2011 - 2015. Kế hoạch s ố 58-KH / TU ngày 15/11/2013 của Tỉnh ủy Xây dựng lực lượng cốt cán và phát huy vai trò NCUT trong cộng đồng người Hoa Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 17/3/2014 của UBND tỉnh Hỗ trợ đất ở cho hộ nghèo (ngoài đối tượng theo Quyết định số 29 của Thủ tướng Chính phủ ) UBND tỉnh giao Sở Tài ngu yê n và Môi trường làm đầu m ố i tổ chức thực hiện 1241/QĐ-UBND ngày 01/8/2014 của UBND tỉnh Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động t hực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. 41 HẬU GI ANG Quyết định số 154/QĐ-UBND ngày 30/01/2015 của UBND t ỉ nh Kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 548/QĐ-UBND ngày 20/4/2015 của UBND tỉnh Phê duyệt Danh sách người có uy tín trong đồng bào DTTS trên địa bàn tỉnh năm 2015 Kế hoạch s ố 73/KH-UBND ngày 19/8/2015 của UBND tỉnh Hỗ trợ trực ti ế p cho người nghèo vùng khó kh ă n trên địa bàn tỉnh Hậu Giang theo Quyết đ ịnh 102/QĐ-TTg của Th ủ tướng Chính phủ 42 TP C Ầ N THƠ 20-KH/TU ngày 06/6/2012 của Thành ủ y C ần Thơ Tiếp tục thực hiện Ch ỉ thị s ố 62-CT/TW của Ban B í thư TW Đ ả ng (khóa XI) v ề "Tăng cường công t ác người Hoa trong tình hình mới" và Ch ỉ thị 501/TTg của TTg về "Một s ố chính sách đối với người Hoa". Khuyến khích và tạo điều kiện thuận l ợ i đ ể người Hoa mạnh dạn trong phát triển KT-XH 54/KH-UBND ngày 27/5/2014 của UBND TP Cần Thơ Thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc giai đoạn 2014 - 2020 trên địa hàn TP. 57/KH-UBND ngày 05/6/2014 của UBNDTP Cần Thơ Triển khai thực hiện Đề án t ă ng cường h ợ p tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội nơi có đ ồng bào DTTS. 94/KH-UBND ngày 10/11/2014 Kế hoạch thực hiện nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả QLNN về công t ác Dân tộc trên địa bàn TP C ần Thơ. Nghị quyết số 01/2015/NQ-HĐND ngày 10/7/2015 của H ộ i đồng Nhân dân TP Hỗ trợ chi phí học tập đối với học sinh, sinh viên dân tộc thiểu s ố Nghị quyết s ố 04/2015/NQ-HĐND ngày 10/7/2015 của H ộ i đồng Nhân dân TP H ỗ tr ợ kinh phí mua đất ở cho đồng bào dân tộc thiểu số Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 28/5/2015 của UBND TP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Ban Dân tộc t ỉ nh. Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 20/5/2015 của UBND TP Thực hiện ch ỉ thị số 1971/CT-TTg ngày 27/10/2010 của T hủ tướng CP về tăng cường công tác dân t ộc thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trên địa bàn thành phố giai đoạn 2015-2020 43 SÓC TR Ă NG Quyết định số 1090/QĐHC-CTUBND Chính sách ổn định dân cư Tổng kinh phí 43,393 t ỷ đ ồng, 200 hộ dân được thụ hư ở ng 201/QĐ-UBND ngày 29/9/2014 của UBND tỉnh Ban hành Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 t ỉ nh Sóc Trăng. Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 04/02/2015 của UBND tỉnh Tổ chức tri ể n khai thực hiện Ch ỉ thị số 28/CT-TTg ngày 10/9/2014 của Th ủ tướng Chính ph ủ về n â ng cao hiệu lực, hiệu quả qu ả n lý nhà nước về công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng. Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày 18/6/2015 của UBND tỉnh Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn , cơ cấu tổ chức của Ban dân tộc t ỉ nh Sóc Trăng. 44 KIÊN GIANG 44/KH-UBND ngày 07/5/2014 của UBND tỉnh Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 Quyết định số 1407/QĐ- U BND ngày 8/7/2015 của UBND tỉnh Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban dân tộc t ỉ nh Kiên Giang. Công văn số 740/UBND-NCPC ngày 10/7/2015 Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Phòng dân tộc thuộc UBND các huyện, thị, thành phố 45 CÀ MAU Quyết định số 640/QĐ-UBND Hỗ trợ tiền đò cho học sinh con hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn tỉnh với tổng kinh phí 15,76 tỷ đồng, đã có 15.385 học sinh được hỗ trợ 1861/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 của UBND tỉnh Phê duyệt kế hoạch thực hiện chính sách đất ở, đất sản xuất cho hộ đồng bào DTTS nghèo t ỉ nh Cà Mau 14/KH-UBND ngày 16/5/2014 c ủ a UBND tỉnh Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 Công văn số 925/UBND-VX ngày 6/3/2015 V ề việc tổ chức T ết Chôl Chnam Thmây của đồng bào dân tộc Khmer năm 2015 Quyết định số 1407/QĐ-UBND ngày 8/7/2015 của UBND t ỉ nh Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban dân tộc t ỉ nh Cà Mau. [1] Nhiều báo cáo có ý nghĩa quan trọng như: Thực hiện Nghị quyết số 76/2014/QH131 của Quốc hội v ề gi ả m nghèo b ề n vững và n ghị quyết số 539/NQ - UBTVQH13 của UBTV Quốc hội về k ế t qu ả giám sá t việc th ự c h i ện ch í nh sách, pháp luật về đất ở , đất sản xuấ t cho đồng bào DTTS; t ì nh hình thực hiện CTDT giai đoạn 2011 -2015 quan điểm, mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ CTDT giai đoạn 2016 - 2020 phục vụ xây dựng Văn kiện Đại hội Đảng XII... [2] Tổ chức 13 Hội thi t ì m hiểu pháp luật cho đồng bào DTTS trong toàn quốc; 14 Hội nghị tuyên truyền pháp luật cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức người lao động trong cơ quan UBDT; 02 Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho h ơn 240 lượt đ ại biểu là c á n bộ làm c ô ng tác dân tộc của 16 t ỉ nh khu vực miền Trung - Tây Nguyên và 15 t ỉ nh khu vực Tây Nam Bộ... [3] Thanh tra việc thực hiện Quyết định 975/QĐ-TTg ngày 20/7/2006 của Thủ tướng Ch í nh ph ủ về cấp một số loại báo, tạp chí cho vùng DTTS và miền núi, v ùn g ĐBKK; Ch ươ ng trình 135; Chư ơn g trình 134; Ch í nh sách cử t uyể n đối với học sinh DTTS tại các địa phương; Ch í nh sách đối với học sinh là người DTTS tại một s ố Trư ờ ng Dự b ị Đại học. [4] Năm 2011: 17 lượt; năm 2012: 22 lượt; năm 2013: 26 lượt; n ă m 2014: 12 lượt, 6 tháng/2015: 01 lượt. [5] Năm 2011: 101 đ ơn ; năm 2012: 109 đ ơn ; năm 2013: 82 đơn; năm 2014: 115 đơn. [6] 6 Tổ chức các khóa đào tạo, b ồ i dưỡng về nghiệp vụ CTDT, các l ớ p nghiệp vụ, kỹ n ă ng chuyên ngành, tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc... cho h ơn 1000 lượt người của các vụ, đơn vị trực thuộc Ủy ban Dân tộc. Tổ chức 3 khóa đào tạo nghiệp vụ công tác dân tộc ( chương trình 3 tháng) cho 88 l ượ t HV... [7] Kết quả khen thưởng 5 năm 201 1 - 2015: 06 tập th ể và 37 lượt c á nhân được tặng Huân ch ươ ng Lao động các hạng 1, 2, 3; 04 tập thể và lượt 32 cá nhân được tặng B ằ ng khen của Th ủ tướng Ch í nh ph ủ t ặ ng; 04 cá nhân được tặng Danh hiệu Chiến sỹ Thi đua Toàn quốc; 03 tập thể được tặng Cờ Thi đua của Chính ph ủ ; 110 lượt tập th ể được UBDT tặng Cờ thi đua; 222 lượt tập thể và 797 lượt cá nhân được tặng Bằng khen của Bộ tr ư ở ng, Ch ủ nhiệm UBDT; 89 lượt cá nhân được công nhận Chiến sĩ thi đua cấp bộ và 364 lượt cá nhân được công nh ậ n Chiến sĩ thi đua cấp Cơ sở. [8] Các nội dung đ ã được kh ắ c phục hoàn toàn như: công tác lập kế hoạch CCHC theo giai đoạn, theo n ă m và các văn bản chỉ đạo đi ề u hành được ban hành đầy đủ; báo cáo tháng, quý , năm và giao ban tu ầ n, tháng, quý đã được triển khai đ ồ ng bộ. [9] Năm 2011: Không có đề tài dự á n nào được triển khai; Năm 2012: c ó 04 đ ề t à i KHCN; Năm 2013: Có 05 đ ề tài KHCN, 05 dự án điều tra cơ b ả n, 03 dự án môi trường; Năm 2014: 03 đ ề tài KHCN, 04 dự án, 01 dự án môi trường; Năm 2015: 02 đề tài cấp Quốc gia, 02 đề tài KHCN, 1 đề án.. [10] Các Bộ Giáo dục Đào tạo, Nội vụ , Vă n hóa, Thể thao và Du lịch Tư Pháp... đ ã ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định 05/2011/NĐ-CP Nhiều Bộ quản lý ngành đã xây dựng ban hành chính sách mới nh ư : Ch í nh sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức DTTS trong thời kỳ mới; ch í nh sách thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đ ã i ngộ người c ó tài năng trong hoạt động công vụ vùng DTTS; ch í nh sách đối với c á n b ộ về công tác ở địa bàn ĐBKK (Bộ Nội vụ ); đưa chương trình hoạt động văn hóa , văn nghệ phục vụ v ù ng sâu , vùng xa, biên giới, hải đ ả o, vùng DTTS giai đoạn 2014 - 2020 (Bộ V ă n hóa , Th ể thao và Du lịch); t ăng cư ờn g sỹ quan lực lượng vũ trang xu ố ng các x ã trọ ng điểm, các x ã biên gi ớ i (Bộ Quốc phòng )… [11] Một số vùng đã có bước phát triển kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa. Chuy ể n dịch cơ cấu kinh tế và chuyển dịch lao động theo hướng t í ch cực. Tỷ l ệ hộ nghèo n ă m 2014 cả nước là 5,97%, gi ả m 5,79% so với năm 2011. Trong đó tỷ lệ hộ nghèo vùng dân tộc và miền núi giảm nhanh h ơn : các t ỉ nh vùng Đông B ắ c gi ả m 9,05%, T â y B ắ c gi ả m 10,26%, B ắc Trung bộ giảm 9,02%, Tây Nguyên giảm 8,40%, Đồng b ằ ng sông C ử u Long gi ả m 5,91%. [12] Các Bộ: Tư pháp, Y tế, Thông tin và Truyền thông. [13] Bao gồm các t ỉ nh: Hà Giang, Tuyên Quang, Yên Bái, Thái Nguyên, Ninh Bình, Thanh Hóa, Q u ả ng Nam , C ầ n Thơ. 1 B ắc K ạ n, Lạng Sơn, Đ ắ k Nông, Đồng Tháp 2 Một số t ỉ nh không thuộc đối tượng thực hiện Quyết định 74/2008/QĐ-TTg như: Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Đ ồng Tháp