35/2019/TT-BGTVT

Thông tư 35/2019/TT-BGTVT quy định về hoạt động nạo vét vùng nước cảng biển do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3 5 /2019/TT-BGTVT Hà Nội, ngày 0 9 tháng 9 năm 2019 THÔNG TƯ QUY ĐỊN H V Ề HOẠT ĐỘNG NẠO VÉT TRONG VÙNG N ƯỚ C CẢNG BI Ể N Căn cứ Bộ luật hàng h ả i s ố 95/20 1 5/ Q H 1 3 ngày 25 tháng 11 n ă m 2015; Căn cứ Nghị định số 1 2/20 1 7/NĐ-CP ngày 10 thông 02 năm 20 1 7 của Ch í nh ph ủ quy định chức năng, nhiệm vụ, q uyề n hạn v à cơ c ấ u t ổ chức của Bộ Giao thông vận t ả i; C ă n cứ Nghị định s ố 1 59/2018/NĐ-CP ngà y 28 tháng 11 n ăm 20 1 8 c ủ a Chính ph ủ về qu ả n lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng bi ể n v à v ù ng nư ớc đường thủy nội đị a ; C ăn cứ Nghị định s ố 58/20 1 7/NĐ-CP ng à y 10 tháng 5 năm 20 1 7 của Ch í nh phủ quy định chi tiết mộ t s ố điều của Bộ Luật Hàng h ải Việt Nam về quản lý hoạt động h à ng h ả i ; C ă n cứ Nghị định s ố 37/20 1 5/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2015 của Ch í nh ph ủ quy định chi ti ết về hợp đồ ng xây dựng; Theo đề nghị của Vụ trư ở ng Vụ Kết c ấ u hạ t ầ ng gi a o thông và Cục Trưởng Cục Hàng hải Việt N a m; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định về hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi đ iều chỉnh Thông tư này quy định về hoạt động nạo vét trong vùng nước c ả ng b iể n, bao gồm: nạo vét duy tu l uồng hàng hải công cộng từ nguồn ngân s á ch nh à nước và dự án x ã hội hóa nạo v é t trong v ù ng nư ớ c c ả ng bi ể n do Bộ Giao thông vận tải quản lý. Đi ề u 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này á p dụng đố i với các cơ quan, t ổ chức, cá nhân trong nước v à nước ngoài liên quan đ ế n hoạt động nạo vét trong v ù ng nước cảng biển. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này các từ n g ữ dưới đây được hi ể u như sau: 1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự n g hiệp công gồm Tổng công ty Bảo đ ả m an toàn hàng hả i miền Bắc, Tổng c ô ng ty Bảo đảm an toàn h à ng hải miền Nam. 2. Hợp đồng cung c ấ p dịch vụ sự nghiệp công s ử dụng kinh ph í ngân sách nhà nư ớc nạo vét du y tu luồng hàng hải là hợp đ ồ ng ký kết giữa Cục Hàng hải Việt Nam và Doanh nghiệp cun g cấp dịch vụ sự nghiệp công về việc nạo vét du y tu luồng hàn g hải công cộng. 3. Hợp đồng thi công là hợp đồng k ý k ế t giữa Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công và nh à thầu th i công nạo vét duy t u lu ồ ng. 4. Nhà đ ầu tư là doanh nghiệp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn để thực hiện hợp đồng dự á n x ã hộ i hóa nạo vét vùng nước cảng biển. Chương II NẠO VÉT DUY TU LUỒNG HÀNG HẢI CÔNG CỘNG TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Mục 1 . QUY ĐỊNH CHUNG THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG NẠO VÉT DUY TU LU Ồ NG HÀNG HẢI C Ô NG CỘNG TỪ NG UỒ N NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Điều 4. K ế hoạch nạo vét duy tu luồng hàng h ả i công cộng 1. K ế hoạch nạo vét du y tu luồng hàng hải c ô ng cộng thuộc Kế hoạch b ả o tr ì kết cấu hạ tầng h à ng hải hàn g năm được Bộ Giao thông vận tải phê du y ệt , trong đó g ồm có nội dun g kế hoạch thực hiện nạo vét du y t u luồng hàng hải công cộng của n ă m k ế hoạch và nội dun g kế hoạch thực hiện công tác chuẩn bị cho các công tr ì nh nạo vét du y tu luồng hàng hải công cộng của năm ti ế p theo (bao gồm tì m kiếm vị trí đổ chất nạo vét, khảo sát, lập hồ sơ thiết kế, dự toán c ô ng trình và công tác lập báo c á o đ á nh giá tác động môi trư ờ ng, nhận ch ì m chất nạo vét ở biển, giao khu vực biển và các công tác khác có li ên quan). 2. Việc lập k ế hoạch nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng từ nguồn ngân sách nhà nước đ ược th ự c hiện theo quy định c ủ a pháp luật về b ả o tr ì công tr ì nh hàng hải và căn cứ vào các thông tin cơ bản sau: a) Tầm quan trọng của tuyến luồng đối với hoạt động h à ng hải, khai thác các c ả ng biển phục vụ xu ất nhập khẩu hàng h ó a, phá t triển kinh t ế x ã hội v à b ả o đả m an ninh quốc phòng tại khu vực; b) Số liệu thống kê về khối lượng hàng h ó a, lượt tàu thông qua cảng trong thời gian 03 năm gần nhất; c) S ố liệu thống kê kích thước c ỡ tàu và mớn nước khai thác hàn g h ả i tr ê n luồng , tần suất và cao độ mực nước chạy tàu hiệu qu ả ; d) Diễn biến sa bồi, kết qu ả nạo vét duy tu trong thời gian 03 n ă m g ầ n nhất để dự b á o khối lượng nạo vét duy tu; đ) Phư ơ ng án vị trí đ ổ ch ấ t nạo v é t phù hợp được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công b ố , ch ấ p thuận. 3. Cục Hàng h ả i Việt Nam phối hợp với Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thực hiện nghiên cứu, tìm kiếm, lập danh mục c á c vị trí đo chất nạo vét của các công trình nạo vét duy tu luồng h à ng hải c ô ng cộng được giao quản lý và l à m việc với các cơ quan có thẩm quyền để đ ược cấp phép vị trí đổ ch ấ t nạo vét. Điều 5. Nội dung công tác kiểm tra giám sát Nội dung công tác kiểm tra, giám sát công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng từ nguồn ngân sách nhà nước thực h i ện theo quy định tại Điều 5 và Điều 20 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ v ề quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng bi ể n và vùn g nước đường thủy nội địa (Nghị định s ố 159/201 8 /NĐ-CP) và các nội dung sau: 1. Nhật ký th i công phải được ghi theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này. Tư v ấ n giám sát c ó trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công ghi chép nhật ký thi công nạo vét theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này. 2. Hàng tuần, tư vấn giám sát gửi báo cáo thông qua hệ thống bưu chính viễn thông hoặc trực tiếp đ ế n Cục Hàng hải Việt Nam theo m ẫ u quy định tạ i Phụ lục II ban hành kèm theo Thôn g tư này và kèm theo bản chụp nhật k ý thi công c ô ng tr ì nh (trong tuần b á o c á o). 3. C ô ng tác kiểm tra, lưu tr ữ dữ liệu của hệ thống giám sát nạo vét lắp đặt trên phương tiện thi công, phư ơ ng tiện vận chuyển đổ chất nạo vét được quy đ ịnh như sau: a) Trước khi tri ể n khai thi côn g công trình, ch ủ đ ầu tư (nhà đầu t ư đố i với dự án xã hội h ó a nạo vét) chủ trì cùng đơn v ị cung cấp d ị ch vụ quản lý, khai thác thông tin AIS, đơn vị t ư v ấ n g iám sát nhà thầu thi công công trình t iế n hành kiểm tra hoạt động của hệ thống giám sát nạo vét l ắ p đặt trên phương tiện thi công, vận chuyển, đổ ch ấ t nạo vét. K ế t quả kiểm tr a đ ược lập th à nh biên bản theo mẫu tại Phụ lục III ban hành kèm theo Th ô ng tư này; b) Nh à thầu thi công có trách nhiệm cung cấp đầy đủ dữ liệu thu được t ừ thiết bị g hi hình l ắ p đặt trên phương tiện vận chuyển, đ ổ chất nạo vét cho Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công; c) Đơn vị tư vấn giám sát có tr ách nhiệm thực hiện, tổng hợp đ ầ y đủ ảnh chụp trên phương tiện vận chuyển, đổ chất nạo vét (khoang chứa chất nạo vét) theo quy định và cung cấp kèm theo B á o cáo tuần tư vấn gi á m sát quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thôn g t ư này cho Cục H à ng hải Việt Nam và Doanh n g hiệp cun g c ấ p dịch vụ sự nghiệp công; d) Đơn vị cung cấp dịch vụ qu ả n l ý , khai thác thông tin AIS phục vụ quản lý phươn g tiện nạo vét có trách nhiệm lưu tr ữ dữ liệu hiện trường về s ố lượng phương tiện, vị trí, vận t ố c di chuyển, thời điểm dừng đ ỗ từ thiết bị A I S l ắp tr ê n các phương tiện tham gia thi công, vận chuy ể n, đổ chất nạo vét; đ) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ s ự nghiệp công c ó trách nhiệm lưu trữ dữ liệu từ thiết bị ghi hình lắp đặt tr ên phương tiện thi công do nhà thầu thi công cung c ấ p và ả nh chụp trên phương tiện vận chuyển, đ ổ chất nạo vét (khoang chứa chất nạo vét) tại c á c th ờ i điểm the o quy định do đơn vị tư vấn giám sát cun g cấp; e) D ữ liệu thu được từ hệ thống giá m sát nạo vét l ắ p đặt tr ên phươ ng tiện thi công, vận chuy ể n, đổ chất nạo vét phải được lưu tr ữ trong thời gian 03 năm. M ụ c 2 . T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN NẠO VÉT DUY TU LU Ồ NG HÀNG HẢI THEO HÌNH TH Ứ C KHOÁN DUY TRÌ CHUẨN TẮC TRONG KHOẢNG THỜI GIAN XÁC ĐỊNH Điều 6. Thiết kế, dự toán công trình 1. Lập thiết k ế , dự toán công trình Thiết k ế bản v ẽ thi công, dự toán công trình đ ố i với h ì nh thức khoán duy trì chuẩn tắc trong khoảng thời gian x á c định được lập trên cơ s ở ; a) V ị tr í đổ ch ấ t nạo vét được Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh công bố, chấp thuận đ ả m b ả o tiếp nhận chất nạo vét trong thời gian khoán duy trì chuẩn tắc; b) Chuẩn tắc duy trì của tuyến l uồn g đ ã được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt tại k ế hoạch nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng t ừ nguồn ngân sách nhà nước; c) Khối lượng nạo vét duy tr ì chuẩn t ắ c luồng được t í nh toán là khối lượng trung bình hàng năm, xác định trên cơ sở di ễ n biến khối lượng sa b ồ i, tính toán trên các s ố liệu khảo sá t thông b á o hàng hải định kỳ, s ố liệu đ o đ ạc bàn giao mặt bằng công trình và s ố liệu đo đạc nghiệm thu nạo vét duy tu của tuyến luồng trong khoảng thời g ian tối thiểu 03 năm g ần nhất. Kh ố i lượng nạo vét bao gồm khối lượng nạo vét ban đ ầu (xác định trên số liệu khảo sát thông b á o hàng hải mới nhất và được chuẩn xác khi đo đạc bàn g i ao mặt b ằ ng) và khối lượng nạo vét duy trì chuẩn tắc luồng tron g khoảng thời gian từ sau đợt nạo vét ban đầ u đến hết thời gian khoán duy trì chuẩn tắc luồng; d) Dự toán kinh phí nạo vét duy tu theo hình thức khoán duy trì chuẩn tắc được xác định theo khối lượng nạo vét tương ứng với chuẩn tắc thi ết kế tuyến luồng, vị trí đổ chất nạo vét và thời gian duy trì chuẩn tắc. 2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự n g hiệp công có trách nhiệm a) C ă n cứ K ế hoạch nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, d ự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm được Bộ Giao thông vận tải giao, hợp đ ồng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công s ử d ụ ng kinh phí ngân sách nhà nước nạo vé t duy tu luồng h à ng hải được ký giữa Cụ c Hàng hải Việt Nam với Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công và vị trí đổ chất nạo vét đ ược cấp có thẩm quyền chấp thuận, Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công lựa chọn và ký hợp đồng với đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị tư vấn thẩm tra, đơn vị tư v ấ n b ả o vệ môi trường, lập dự án nhận ch ì m ở biển (n ế u có); tổ chức l ậ p, thẩm tra và trình Cục Hàn g hải Việt Nam thiết k ế bản vẽ thi côn g , dự toán côn g tr ì nh nạo vét duy tu luồng hàng h ả i theo hình thức kho á n duy trì chuẩn tắc tron g khoảng thời gian xác đị nh, dự toán kinh phí bảo vệ môi trường, lập dự án nhận chìm ở bi ể n, kinh phí giao khu vực biển (n ế u có); rà soát, trình đề cương nhiệm vụ và phương án kỹ thuật khảo sát đ o đ ạc bàn giao mặt bằng, đề cương giám sát, đề cương nhiệm vụ và phương án kỹ thuật kh ả o sát đo đạc kiểm tr a đột xuất, đề cương nhiệm vụ v à phương án k ỹ thuật kh ả o sát nghiệm thu do các đơn vị tư v ấ n gi á m sát, tư v ấ n kh ả o sát l ậ p; b) C ă n cứ vị trí đổ ch ấ t nạo vét của tuyến luồng được chấp thuận, k ế hoạch bảo tr ì k ết c ấ u hạ tầng hàng hải được Bộ Giao thông vận t ả i phê duyệt để yêu cầu đơn v ị tư vấn l ập, hoàn thành hồ sơ về b ả o vệ môi trường trình cơ quan có thẩm quy ề n phê duyệt theo quy định. 3. C ụ c H à ng h ả i Việt Nam c ó trách nhiệm a) T ổ ch ứ c thẩm định, phê duyệt các nội dung do Doanh nghiệp cun g cấp dịch vụ sự nghiệp công trình theo quy định tạ i điểm a khoản 2 Điều này; b) Phê duyệt dự toán kinh phí khảo sát đo đ ạc kiểm tra đột xuất cho tuyến luồng được nạo vét duy tu theo hình th ứ c kho á n duy trì chu ẩ n tắc với tần suất thực hiện tối đ a 03 lần/tuyến luồng/năm. Phạm vi đ o đạc khảo sát mỗi lần do chủ đầu tư chỉ định với diện tích khảo s á t tối đa bằng 30% diện tích mặt bằng tuy ế n luồn g , đ ể kiểm tra việc duy trì chuẩn t ắ c thiết k ế tuyến luồng của nhà thầu thi công; c) Ph ê duyệt đ ề cương, dự toán kinh phí các chi phí tư vấn của côn g tác bảo vệ mô i trường. Điều 7. Lập k ế hoạch lựa chọn nhà thầu Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trình Cục Hàng hải Việt Nam phê duyệt theo quy định của pháp luật v ề đ ấ u thầu. Điều 8. Tổ chức thực hiện lựa chọn nhà thầu 1. Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm: a) Th ẩ m định, phê duyệt hồ sơ mời thầu v à kết quả lựa chọn nh à thầu th i côn g nạo vét duy tu tuy ế n luồng hàng hải theo hình thức khoán duy tr ì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác định; b) Lựa chọn v à ký hợp đồng với đơn vị tư vấn kh ả o sát đo đạc b à n giao mặt bằng, tư v ấ n giám sát, t ư vấn khảo sát đo đạc kiểm tr a đột xuất, tư vấn khảo sát đo đạc nghiệm thu, tư vấn kiểm toán công trình và đơn vị cung cấp dịch vụ quản lý, khai thác thông tin AIS theo quy định của pháp luật về đấu thầu; c) Ch ấ p thuận nội dung hợp đồn g thi công nạo vét duy tu theo hình th ứ c khoán duy tr ì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác định phù hợp với quy định của pháp luật. 2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự n g hi ệ p công có trá ch nhiệm : a) Lựa chọn và ký hợp đ ồ ng với đơn vị tư v ấ n đ ấ u thầu thi công nạo vét. Lập h ồ sơ mời thầu lựa chọn nhà thầu thi công nạo vét duy tu luồng hàng hải theo hình th ứ c kho á n duy tr ì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác định, tr ì nh Cục H àng h ả i Việt Nam phê duyệt; b) Tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu thi c ô ng nạo vét duy tu luồng hàng hải theo hình th ứ c khoán duy trì chuẩn tắc trong khoảng thời g i an xác định và tr ì nh Cục Hàng hải Việt Nam thẩm định, phê duyệt kết qu ả lựa chọn nhà thầu thi côn g theo quy định; c) Lựa chọn và ký hợp đồng với đơn vị tư vấn thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về đấu thầu; d) Thương th ả o nội dung hợp đồng nạo vét duy tu: phạm vi, quy mô, chu ẩ n t ắ c, phương tiện, thiết bị thi công, thời gian thực hiện hợp đồng, tạm ứng, thanh toán, bảo l ã nh thực hiện hợp đồn g, xử lý vi phạm, trường hợp b ấ t khả kh á ng và các nội dung cần thiết khác; tr ì nh Cục Hàng hải Việt Nam chấp thuận nội dung hợp đồng; tiến hành ký hợp đồng thi công nạo vét theo hình thức khoán duy trì chuẩn tắc trong kho ả ng th ờ i gian xác đ ị nh với nh à thầu thi côn g . Điều 9. Bàn giao mặt bằng thi công Cục Hàng hải Việt Nam chủ tr ì , ph ố i hợp với Doanh nghiệp cung c ấ p dịch vụ sự nghiệp công, tư vấn gi á m sát và tư vấn lập thiết kế tổ chức thực hiện bàn giao mặt bằng công trình cho nhà thầu thi công trước thời điểm thực hiện thi công nạo vét . Điều 10. T ổ ch ứ c thi công công trình 1. Nh à thầu thi công c ó trách nhiệm a) Thực hiện các yêu cầu v ề công tác môi trường theo báo cáo đánh g i á tác động môi trường được phê duyệt và các qu y định của pháp lu ậ t về b ả o vệ môi trường có liên quan; b) Tuân thủ đúng phương án b ả o đảm an toàn giao thông đã được phê duyệt trong suốt quá trình thi công; c) Bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định của pháp luật và phù hợp với hợp đồng thi công nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện đ ã ký k ế t; d) Thực hiện thi công nạo vét theo quy định của hợp đồng và quy định c ủ a pháp luật, bảo đảm luôn duy trì đúng chuẩn tắc thiết kế (chiều dà i bề rộng luồng, cao độ đáy, m ái dốc nạo vét và các nội dung khác có liên quan) của toàn tuy ế n luồng trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng; đ ) Trong thời hạn chậm nhất 02 ngày, k ể t ừ khi phát hiện các vị trí cạn hoặc theo phản ánh, yêu cầu của các cơ quan, đơn vị l iê n quan đến công tác quản lý, vận hành, khai thác tuyến luồng, nhà thầu thi công ph ả i khảo sát, lập phương án nạo vét; chậm nhất 05 ngày, k ể từ khi phát hiện các vị trí cạn hoặc theo phản ánh, yêu cầu của các cơ quan, đơn vị liên quan đến công tác qu ả n lý, vận hành, khai thác tuyến luồng, nhà thầu t hi công phải tiến hành nạo v é t các vị trí cạn đ ể đ ả m bảo chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng, thời gian hoàn th à nh thi công kh ông quá 20 ngày, kể từ ngày b ắ t đầu triển khai thi công nạo vét khắc phục các vị trí cạn sau khi nhận được phản ánh, y ê u cầu ; đồng thời thông báo cho đơn vị tư vấn giám sát để thực hiện giám sát thi côn g theo quy đ ị nh. Trường hợp đo điều kiện thời tiết không thể thực hiện được việc khảo sát, nạo vét các vị tr í cạn (có xác nhận của Cảng vụ Hàng hải tại khu vực và kèm theo bản tin thời tiết tại thời điểm kh ô ng thể thực hiện được), nhà thầu thi công ph ả i báo cáo nga y cho Doanh n g hiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công để được hướng dẫn và chậm nhất 02 ngày, kể từ ngày ch ấ m dứt sự kiện bất khả kháng, ph ả i thực hiện khảo sát, lập ph ư ơng án nạo vét và tiến hành nạo vét ngay các v ị trí cạn đ ể đảm bảo chuẩn t ắc thiết kế tuyến luồng, thời gian hoàn thành thi c ô ng không quá 20 ngày, kể từ ngày ch ấ m dứ t sự kiện bất khả kh á ng và bắt đầu triển khai thi công nạo vét khắc phục các vị trí cạn; e) Lựa chọn đơn vị khảo sát đo đạc nghiệm thu nội bộ kết quả thi công công trình tại hiện trường theo quy định. Thực hiện đo đạc khảo sát kết quả nạo vét các đoạn cạn b ằ ng kinh phí của nhà thầu thi công trong trường hợp quy định tại điểm b kho ả n 2 Điều này; g) Tr ư ờng hợp nhà thầu thi côn g không hoàn thành việc nạo vét đạt chuẩn tắc t hiết k ế tuyến luồng đún g thời gian, tiến độ, chất lượng theo th ỏ a thuận trong hợp đồng và bị nhắc nh ở , phản ánh mà kh ô ng hoàn th à nh việc nạo vét các vị trí cạn đ ạt chuẩn tắc thiết kế tuyến luồn g theo thời gian quy định tạ i điểm đ khoản này thì Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam xem xét quyết định giảm trừ chi phí trong hợp đồng tương ứng với ph ầ n thời gian không bảo đảm chuẩn tắc (kể t ừ thời điểm phản á nh đến khi hoàn thành việc khắc phục); h) Trường hợp nhà thầu thi công bị nhắc nhở, phản ánh đến lần thứ hai mà v ẫ n không hoàn thành việc nạo vét các vị trí cạn (đ ã được nhắc nh ở , phản ánh lần thứ nh ất ) đạt chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng theo thời gian quy định tại điểm d khoản này, Doanh nghiệp c u ng cấp dịch vụ sự n g hiệp công báo c á o Cục Hàng hải Việt Nam xem xét quyết định tiến hành lựa chọn nhà thầu khác có đủ năng l ực để thi công nạo vét các vị trí cạn đạt chuẩn tắc với đơn giá phù hợp với đi ề u kiện thi c ô ng tại thời điểm th ự c hiện. Nhà thầu thi công sẽ phải thanh toán đầy đủ cho nhà thầu được lựa chọn thi công thay thế. Nếu nhà thầu thi công chậm tr ễ trong thanh toán hoặc không thanh toán đ ầ y đ ủ cho nhà thầu được lựa chọn khi đ ã hoàn thành đầy đ ủ các th ủ tục thanh toán theo quy định, Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam xem xét, quy ế t định thực hiện các biện pháp cần thiết theo quy định c ó liên quan của pháp luật và thỏa thuận của hợp đồng thi công đã ký k ế t để đảm bảo việc thanh toán cho nhà th ầu được lựa chọn thi công thay thế; i ) Trường hợp nhà thầu thi công không hoàn thành việc nạo vét đạt chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng đảm bảo yêu cầu tiến độ, chất lượng công trình theo thỏa thuận trong hợp đồng và bị nhắc nh ở , phản ánh lần thứ ba m à vẫn không hoàn thành việc nạo vét các vị trí cạn đạt chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng theo thời gian quy định tại điểm đ khoản này hoặc c ó hành vi đ ổ chất nạo v é t không đúng vị trí, chuyển nhượng thầu trái quy định pháp luật và c á c hoạt động nạo vét gây tai nạn hàng h ả i , gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng do l ỗ i ch ủ quan của nhà thầu, Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công b á o cáo Cục Hà ng hải Việt Nam xem xét, chấp thuận chấm dứt hợp đồng đã ký kết và thực hiện lựa chọn nhà thầu thi công khác đủ năng lực theo quy định để tiếp tục thực hiện công trình; k) Ngoài các biện pháp quy định tại điểm g, đi ể m h và điểm i khoản này, nh à thầu thi công còn ph ả i chịu phạt hợp đồng, kh ắ c phục hậu quả vi phạm, chịu trách nhiệm đ ố i với các sự c ố xảy ra li ên quan đến hoạt động của tàu thuyền do luồng t à u cạn và chịu trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật và th ỏa thuận trong hợp đồng thi công đ ã ký kết . 2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự n g h i ệp công có tr ách nhiệm a) Thực hiện quản lý, kiểm tra, g iám sát thường xuyên quá trình thực hiện th i công của nhà thầu và quá trình khảo sát đo đ ạc nghiệm thu công trình tại hiện trường; b) Định kỳ thực hiện đo đạc khảo sát thông báo h à ng hải theo quy định để kiểm tra việc duy trì chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng của nhà thầu. Trường hợp phát hiện các vị trí cạn, Doanh nghiệp cung c ấ p dịch vụ sự nghiệp c ô ng chủ động thông báo yêu cầu nhà thầu tiến h à nh nạo vét ngay các vị trí cạn đ ặ t chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng, đồng thời thông báo cho đơn vị tư vấn giám sát để thực hiện giám sát thi công theo quy định; c) Công bố thông báo hàng hải trên cơ sở kết quả đo đạc, khảo sát theo quy định; d) Định kỳ báo cáo kết qu ả đo đạc, khảo sát và kết quả thực hiện thi công nạo vét duy tu cho Cục Hàng hải V i ệt Nam và Cảng vụ Hàng hải tại khu vực theo quy đ ị nh tại hợp đồng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước nạo vét duy tu luồng hàng hải; đ) Báo cáo k ế t quả giám sát ch ấ t lượng môi trường trong quá hình thực hiện nạo vét, duy tu cho Bộ Giao thông vận tải và c á c đơn vị liên quan theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. e) Tổ chức kiểm tra giám sát việc tuân thủ của nhà thầu thi công trong quá trình thi công đố i với các quy định về bảo vệ mô i trường, bảo đảm an toàn giao thông. Đ ề xuất chủ đầu tư đ ì nh chỉ thi công để xử lý hành vi vi phạm của nhà thầu và tổ ch ứ c, cá nhân liên quan (nếu có). 3. Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm a) Ch ỉ đạo Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công và các đơn vị liên quan thực hiện đo đạc, khảo sát định kỳ thông báo hàng hải theo quy định để kiểm tra việc duy trì chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng của nhà thầu và phục vụ nghiệm thu công trình theo giai đoạn hoặc nghiệm thu hoàn thành để đưa vào sử dụng; b) Ch ỉ đạo đ ơn vị tư v ấ n thực hiện đo đạc, khảo sát kiểm tra đột xuất đ ể kiểm tra việc duy trì chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng của nhà thầu thi công; c) Kiểm điểm ch ấ t lượng, tiến độ nạo vét, duy tu công trình, an toàn hàng hải tron g quá tr ình thi công; đình chỉ thi công và xử lý hành vi vi phạm của nhà thầu và tổ chức, cá nhân liên quan theo quy định . 4. Công tác kiểm tra, giám sát: thực hiện theo quy định tại Đi ề u 5 Thông tư n à y. Điều 11. Nghiệm thu công trình 1. Công tác nghiệm thu công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải theo hình thức khoán duy trì chu ẩ n tắc trong khoản g , thời g i an xác định thực hi ệ n theo quy đ ị nh tại khoản 1, 4, 6 Điều 21 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP và các quy định pháp luật liên quan. 2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công c ó trách nhiệm ra thông báo hàng hải theo quy định khi công trình hoàn thành. Điều 12. Thanh toán, quyết toán công trình Công tác thanh toán, quyết toán công trình t hực hiện theo thực h i ện theo quy định của pháp luật. Mục 3 . T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN NẠO VÉT DUY TU ĐỘT XUẤT LU Ồ NG HÀNG H ẢI CÔNG CỘNG Điều 13. Các trường hợp nạo vét duy tu đột xuất Nạo vét duy tu đột xuất luồn g hàng hải công cộng để đảm bảo an toàn giao thôn g là c ô ng việc nạo vét theo các nhiệm vụ đột xuất phát sinh do nguyên nhân bất kh ả kháng gây ra có nguy cơ mất an toàn hàng hải hoặc ả nh hư ở ng n ghiê m trọng đến hoạt động hàng hải. Điều 14. P h ân công tổ chức thực hiện Bộ Giao thông vận tải ủy quyền cho Cục Hàng hải Việt Nam thực hiện thẩm quyền người quyết định đầu tư đ ố i với công trình nạo vét duy tu đột xuất luồng hàng hải công cộng. Điều 15. Trình t ự th ự c hiện Nạo vét duy tu đột xuất luồng hàng hải công cộng thực hiện theo các bước sau: 1. Trình, phê duyệt nhiệm vụ đột xuất. 2. Tổ chức lựa chọn nhà thầu. 3. Khảo sát b à n giao mặt bằng, lập thiết kế, dự toán công tr ình. 4. Tổ chức th i công c ô ng trình và kiểm tra giám sát. 5. N g hiệm thu công trình. 6. Quy ế t toán công tr ình. 7. Giao dự toán chi ngân sách nhà nước. 8. Thanh to á n công trình. Điều 16. Tr ì nh, phê duyệt nhiệm vụ đột xuất 1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công chủ trì, phối hợp với Cảng vụ Hàng hải tại khu vực ti ế n hành khảo sát ban đầu và báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam nhiệm vụ đột xuất nạo vét duy tu luồng hàng h ả i công cộng bao gồm vị trí đổ chất nạo vét đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận. 2. Cục Hàng hải Việt Nam thẩm định, đánh giá mức độ b ồ i, lấp, sạt l ở luồng và nguy cơ m ấ t an toàn hàng hải hoặc ảnh hư ở ng nghiêm trọng đến hoạt động h àng hải; thực hiện vai trò người quyết định đầu tư để phê duyệt nh i ệm vụ đột xuất và quyết định thực hiện nạo vét duy tu đột xuất luồng hàng hải. Điều 17. Tổ chức lựa chọn nhà thầu 1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự n g hiệp công có trách nhiệm đánh giá, đ ề xuất nhà thầu (thi công, giám sát, kh ả o sát , thiết kế có năng lực , kinh nghiệm) để thực hiện n gay các gói thầu do sự c ố b ấ t khả kháng g ây ra, tr ì nh Cục Hàng h ả i Việt Nam chấp thuận ch ủ trương trước khi thực hiện lựa chọn nhà thầu. 2. Trong vòng 15 ngày kể từ ngày giao thầu, Doanh nghiệp cung c ấ p dịch vụ sự nghiệp công thực hiện: a) Kh ả o sát b à n giao mặt bằng, lập thiết kế, dự toán theo quy định tr ì nh Cục H à ng h ả i Vi ệ t Nam phê duyệt; hoàn thiện thủ tục ch ỉ đị nh thầu bao gồm: chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu trong đó xác định yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc c ầ n thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được và giá trị tương ứng để thương thảo, hoàn thiện hợp đồng; b) Trên cơ s ở kết quả thương thảo hợp đồng, ý kiến chấp thuận nhà thầu của Cục Hàng hải Việt Nam, Doanh nghiệp cung c ấ p dịch vụ sự nghiệp công phê duyệt kết quả ch ỉ định thầu và ký kết hợp đồng với các nhà thầu đ ư ợc ch ỉ định thầ u. Điều 1 8 . Khảo sát bàn giao mặt bằng, tập thiết kế, dự toán công trình 1 . Kh ả o sát bàn giao mặt b ằng a) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp côn g tổ chức triển khai công tác đo đạc bàn giao mặt b ằ ng sau khi Cục H à ng h ả i Việt Nam chấp thuận chủ tr ương lựa chọn nhà thầu (thi công, gi á m sát, khảo sát, thiết kế) thực hiện khắc phục sự kiện bất khả kháng; b) Doanh nghiệp cung c ấ p dịch vụ sự nghiệp công, tư vấn giám sát, tư v ấ n thiết kế, nhà thầu th i công tiến hành kiểm tra, giám sát quá trình khả o sá t đo đạc mặt bằng của nhà thầu tư vấn khảo sát và nghiệm thu kết quả khảo sát bàn giao mặt bằng cho nhà thầu th i công. 2. Thi ế t k ế bản vẽ thi công, dự to á n công trình được lập trên cơ s ở kết qu ả khảo sát bàn giao m ặ t bằng nạo vét luồng bị bồi, lấp, sạt lở do sự kiện bất khả kh á ng g â y ra. 3. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công tổ chức lập, thẩm tra và trình Cục Hàng h ả i Việt Nam phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình; tổ chức rà soát, trình đề cương nhiệm vụ và phương án kỹ thuật khảo sát đo đạc bàn giao mặt b ằ ng, đề cương giám sát, đề cương nhiệm vụ và phương á n k ỹ thuật khảo sát nghiệm thu do các đơn vị tư vấn giám sát, tư vấn khảo sát lập. 4. Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức thẩm định, phê duyệt các nội dung do Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự n g h i ệp công trình theo quy định tại khoản 3 Đi ề u này. Điều 19. Tổ chức thi công công trình và kiểm tra giám sát 1 . Tổ chức thi c ô ng công trình a) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công được giao chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra quá trình thực hiện của nhà thầu thi công, tư vấn g i ám s át trong qu á trình thi công công trình; b) Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức kiểm tra đột xu ấ t (n ế u cần) để bảo đảm ch ất lượng, tiến độ công trình: c) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công tổ chức lập phương án bảo đảm an toàn giao thông tr ình C ả ng vụ Hàng hải tại khu vực ph ê duyệt theo quy định. 2. Kiểm tra, giám sát: thực hiện theo quy định tại Điều 5 Thông tư này. Điều 20. Nghi ệ m thu công trình 1. Thực hiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 4 Đi ề u 21 Nghị định s ố 159/2018/NĐ-CP. 2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp c ô ng có trách nhiệm ra thông báo hàng hải theo quy định kh i công trình hoàn thành. Điều 21. Thanh toán, quyết toán công trình Công tác thanh toán, quyết toán công trình thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều 22. Giao dự toán chi ngân sách nhà n ướ c Kinh phí thực hiện nạo vét đột xuất luồng h à ng h ả i công cộng được sử dụng từ nguồn ngân sách nh à nước b ố trí cho sự nghiệp kinh tế hàng h ả i (nhiệm vụ đột xuất b ả o đ ảm an toàn giao thông). Mục 4 . HỢP Đ Ồ NG THI CÔNG CÔNG TRÌNH NẠO VÉT DUY T U LU Ồ NG HÀNG HẢI Điều 23. Hợp đồng th i công nạo vét duy tu luồng hàng hải 1. Hợp đ ồ ng thi công nạo vét duy tu luồng thực hiện bảo trì theo khối lượng thực tế (áp dụng đối với nạo vét duy tu hàng năm, nạo vét duy tu đột xuất để đảm bảo an toàn giao thông) là hợp đồng có đơn gi á không thay đổi tr ong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng (hợp đồng theo đơn g i á cố định). 2. Hợp đồng thi công nạo vét duy tu luồng thực hiện bảo trì theo chất lượng thực hiện (áp dụng đối với nạo vét duy tu khoán duy trì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác đ ị nh) là hợp đồng có g i á cố định tr ong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng (hợp đồng trọn gói). Điều 24. Nguyên tắc thực hiện hợp đồng 1. Cục Hàng hải Việt Nam là chủ đầu tư giao cho Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công một s ố nhiệm vụ của chủ đầu tư về nạo vét duy tu luồng hàng hải thông qua hợp đồng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước nạo vét duy tu luồng hàn g hải đ ư ợc ký kết giữa Cục H àng hải Việt Nam và Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công. 2. Doanh n g h i ệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thương thảo nội dung hợp đồng thi công nạo vét duy tu luồng hàng hải với nhà thầu thi công trên cơ sở hợp đồng cung cấp dịch vụ s ự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước nạo vét duy tu luồng hàng hải nêu tại khoản 1 Điều này. Đ iều 25. Nội dung hợp đồng thi công Nội dung h ợ p đồn g thi công nạo vét duy tu luồng hàng hải thực hiện theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn c ủ a Bộ Xây dựng về quản lý hợp đồng thi công xây dựng công trình. Ngoài ra, nội d u ng hợp đ ồ ng th i c ô ng phả i có thêm những quy định sau: 1. Trường hợp nhà thầu th i công không hoàn thành việc thi công công trình đảm bảo yêu cầu t iế n độ, chất lượng công trình theo thỏa thuận trong hợp đồng sau khi chủ đầu t ư đã nhắc nhở, đ ô n đốc bằng văn bản đến lần th ứ ba sẽ không được nghiệm thu, thanh toán và bị chấm dứt hợp đồng, chịu trách nhiệm đền bù thiệt hại, tổn thất của công trình cho chủ đầu tư theo quy định của hợp đồng v à pháp luật có liên quan. 2. Trư ờ ng hợp nhà thầu thi công vận chuy ể n đổ chất nạo vét không đúng nơi quy định, gây ô nhiễm môi trường hoặc chuyển nhượng thầu sai quy định sẽ ph ả i chịu trách nhiệm khắc phục những thiệt hại do mình g â y ra và sẽ bị xử l ý vi phạm theo quy định của pháp luật có liên quan. 3. Đ ố i với hợp đồng thi công nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện: a) H ì nh thức hợp đồng phải ghi rõ “không đ iều ch ỉ nh kinh phí thực hiện”; b) Nộ i dung hợp đồng đảm bảo tuân th ủ theo quy định tại Điều 10 Thông tư này và ph ả i quy định rõ phạm vi, quy mô, chuẩn tắc, thời gian thực hiện hợp đồng, tạm ứng, thanh toán, bảo lãnh thực hiện h ợ p đ ồ ng, x ử l ý v i phạm, trư ờ ng hợp bất khả kháng, các nội dung c ầ n thiết khác. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN NẠO VÉT VÙNG NƯỚC CẢNG BIỂN DO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUẢN LÝ KẾT HỢP THU HỒI SẢN PHẨM Điều 26. Lập và công bố danh mục khu vực nạo v é t 1. H àng năm, Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức lập mới hoặc sửa đ ổ i, b ổ sung danh mục khu vực nạo vét trên cơ sở các th ô ng tin quy định tại khoản 2, Đ iề u 4 Thông tư này và các thông tin sau: a) Tên địa điểm, thông số kỹ thuật, chuẩn tắc thiết kế của khu vực nạo vét; b) Dự k iế n kh ối lượng sản phẩm tận thu, chủng loại s ả n phẩm tận thu, thời gian thực hiện; b) Dự kiến ch i ph í chuẩn bị đ ầ u tư và thực hiện dự á n. 2. Danh mục khu v ự c nạo vét phải có nh ữ ng nội dung ch ủ yếu theo quy định của khoản 3 Điều 26 Nghị định s ố 159/201 8 /NĐ-CP. 3. Trình tự phê duyệt danh mục khu vực nạo vét a) Cục Hàng hải Việt Nam t ổ ng hợp, lập danh mục khu vực nạo vét, trình Bộ Giao thông vận tải trước ng à y 15 tháng 6 hàng năm; b) Bộ Giao th ô ng vận tải tổ chức lấy ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành ph ố nơi có khu vực nạo vét (nếu cần) trước ng à y 01 tháng 7 hàng năm; c) Bộ Giao thông vận tải thẩm định, phê duyệt danh mục khu vực nạo vét. 4. Việc công bố danh m ụ c khu vực nạo vét thực hiện theo quy định tại Điều 27 Nghị định s ố 159/2018/NĐ-CP. Điều 27. Ch i phí chuẩn bị đầu tư Căn c ứ danh mục khu vực nạo vét được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt, Cục Hàng hải Việt Nam lập chi phí chuẩn bị đầu tư bao gồm các chi phí quy định tại điểm a, điểm b và đi ể m c, khoản 1 Điều 25 Nghị định s ố 159/2018/NĐ- CP, trình Bộ Giao thông vận tả i xem x é t, th ẩ m định, tổng hợp chi phí chuẩn bị đầu t ư vào kế hoạch bảo trì công trình hàng hải hàng n ă m. Điều 28. Các nội dung cần thiết của hợp đồng dự án Hợp đ ồ ng dự án xã hội hóa nạo vét vùng nước c ả ng biển được thực hiện theo quy định tại Điều 35 của Nghị định s ố 159/2018/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Xâ y d ựng về hợp đồng thi công xây dựng, ngo à i ra bao gồm một số nội dung cụ thể sau đ â y: 1. Thông tin về các bên tron g hợp đồng Bên A: Cơ quan nh à nước có thẩm quyền theo Điều 24 của Nghị định s ố 159/2018/NĐ-CP. Bên B: Nh à đầu tư Các thông tin về các bên bao gồm: thôn g tin về người đại diện theo pháp luật, chức vụ, địa ch ỉ , điện thoại, số tài khoản, số f ax, m ã s ố thuế của từng bên tham gia hợp đ ồ ng. 2. Mục tiêu, địa điểm thực hiện dự án a) M ô tả mục tiêu dự án; b) M ô tả địa điểm thực hiện dự án. 3. Thời gian và ti ế n độ thực hiện hợp đồng a) Thời gian thực hiện hợp đồng bao gồm thời gian giải ph ó ng mặt bằng, thời điểm khởi công xây dựng và tiến độ thực hiện từng hạng mục, từng khu vực thuộc dự á n, thời điểm hoàn thành công tr ình được lập thành phụ lục ch i tiết, quy định cụ th ể tiến độ và thời gian thực hiện t ừ ng hạng mục, từng khu vực; b) Quy định c á c tr ường hợp và điều kiện được gia hạn hoặc rút ngắn thời hạn. 4. Quy mô, gi ả i pháp thi công a) Mô t ả quy mô dự án (hạng mục, chuẩn tắc, khối lượng, phạm vi, trang thiết bị phục vụ thi công, tính năng phương tiện thi công, thiết bị gi á m sát phương tiện thi công...); b) Biện pháp thi công, tr ình tự thi công, k ế hoạch thi công. 5. Giá hợp đồng bao gồm các nội dun g : a) Kinh phí thực hiện nạo vét (bao gồm cả kinh phí hoàn trả cho nhà nước đã thực hiện các công việc quy định tại các điểm a, b, c khoản 1 Đ i ều 25 của Nghị định s ố 159/2018/NĐ-CP; kinh ph í bồi thường, giải phóng mặt bằng); b) Giá trị sản phẩm thu hồi; c) Giá trị thanh toán phần chênh lệch giữa kinh phí thực hiện nạo vét và giá trị sản phẩm thu hồi; d) Điều ch ỉ nh kinh phí nạo vét, g iá trị sản phẩm thu hồi và giá trị thanh toán phần chênh lệch. 6. Bàn giao mặt bằng x â y dựng Cục Hàng hải Việt Nam chủ trì tổ chức thực hiện bàn giao mặt bằng hiện trườn g thi công cho nhà đầu tư trước thời điểm thực hiện thi côn g nạo vét. 7. Yêu cầ u về k ỹ thuật, chất lượng th i công dự á n và nghiệm thu, bàn giao dự án a) Các yêu cầu về k ỹ thuật, chất lượn g thi c ô ng dự án; b) Đ i ề u kiện n g hiệm thu, c ă n cứ nghiệm thu, thành phần nghiệm thu; c) Hồ sơ nghiệm thu, bàn giao. 8. Chuyển nhượng và chuyển giao dự án Nhà đầu tư không được phép chuyển nhượng và chuyển giao dự án. 9. Trước khi k ý hợp đồng thầu thi c ông , Bên B phải thực hiện theo các quy định sau: a) Ban hành quy chế l ựa chọn nhà thầu tư vấn, cung cấp h à ng hóa, thi công và nhà thầu khác đ ể áp dụng thống nhất trong quá trình thực hiện dự án trên cơ sở đảm bảo công b ằ ng, minh bạch, hiệu qu ả kinh t ế ; b) Gửi danh sách nhà thầu thi công kèm theo hồ sơ năng lực của nhà thầu thi công tới Bên A để được chấp thuận; c) Bên B phải chịu tr ách nhiệm trước B ê n A về tiến độ, chấ t lượng, an toàn lao động, bảo vệ môi trường và sai s ó t của mình và các công việc do các nhà thầu thi công thực hiện; d) Bên B không được giao khối lượng công việc theo hợp đ ồ ng cho nhà thầu thi công thực hiện quá tỷ lệ quy định trong hồ sơ mời thầu l ựa chọn nh à đầu tư và quy định của pháp luật liên quan. 10. B ả o đ ả m thực hiện hợp đồng a) Trước thời điểm hợp đồn g có hiệu lực, B ê n B ph ả i nộp bảo đ ả m thực hiện hợp đồng cho Bên A, mức bảo đảm hợp đồng tr ong khoảng từ 01% đến 03% tổng mức đầu tư của dự án, h ì nh thức bảo đảm hợp đồng có thể lựa chọn một trong các h ì nh thức đặt cọc hoặc ký qu ỹ hoặc thư bảo l ã nh của ngân hàng hoặc tổ chức tài chính tại Việt Nam. Trường hợp Bên B là nhà thầu liên danh thì từn g th à nh viên phải nộp bảo đả m thực hiện hợp đồn g cho B ê n A, mức bảo đảm tương ứng với phần giá trị hợp đồng m à mỗi thành viên thực hiện. N ế u liên danh c ó thỏa thuận nh à đầu tư đứng đầu liên danh nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng thì nhà đầu tư đứng đầu liên danh nộp bảo đảm cho Bên A, từng thành viên nộp b ả o đả m thực hiện hợp đồng cho nhà đầu tư đứng đầu liên danh tương ứng vớ i giá trị hợp đồng do m ì nh thực hiện. B ả o đảm thực hiện hợp đồng phải có giá trị và có hiệu lực tới khi Bên B đ ã thi côn g , hoàn thành dự á n tương ứng với hợp đồng đ ã ký kết được Bên A nghiệm thu. N ế u các điều khoản của bảo đảm thực h i ện hợp đ ồ ng nêu rõ ngày hết hạn và Bên B chưa hoàn thành các nghĩa vụ của hợp đồng vào thời điểm 10 ngà y trước ngày h ế t hạn, Bên B sẽ phải gia hạn gi á trị của bảo đ ả m thực hiện hợp đồng cho tới khi công việc đã đ ượ c ho à n thành và mọi sai sót đ ã được sửa ch ữ a xong; b) B ê n B sẽ không được nhận lại bảo đảm thực hiện hợp đồng trong trường hợp từ ch ố i thực hiện hợp đồng đã có hiệu lực và các trường h ợ p khác ( do các bên thỏa thuận). Bên A phải hoàn trả cho Bên B bảo đảm th ực hiện hợp đồng khi Bên B đã hoàn thành các công việc theo hợp đồng. 11. Quyền và nghĩa vụ của Bên A: a) Tổ chức bàn giao mốc giới, mặt bằng thi công công trình phục vụ thi công theo hợp đồng cho Bên B. b) Tổ chức kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện dự án theo quy định của pháp luật hiện hành. c) Hướng dẫn nhà đầu tư tiến hành lựa chọn đơn vị t ư v ấ n giám sát độc lập đủ Điều kiện để g i á m sát qu á trình thực hiện dự án theo quy định về quản lý đầu tư xây dựng côn g trình và quy định pháp luật hiện hành d) Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh gi á việc t uân thủ các nghĩa vụ của nhà đầu tư trong việc thực hiện các yêu cầu về quy mô, tiêu chuẩn k ỹ thuật, chất lượn g công trình, tiến độ thực h i ện dự á n, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa ch á y. đ) Nghiệm thu hoàn thành đưa công trình vào s ử d ụn g và tiếp nhận c ông trình do Bên B bàn giao , e) Hỗ trợ Bên B liên hệ với các cơ quan địa phương để giải quyết những vấn đề phát sinh (nếu c ó ). g) Xem xét các đề xuất thay đổi hợp lý của Bên B về t ổ ng vốn đầu tư, thiết kế k ỹ thuật và các đ iều kiện khác để đảm bảo hiệu qu ả Dự án và trình cấp thẩm quy ề n quyết định. h) Các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. 1 2. Quy ề n và nghĩa vụ của B ê n B: a) Hoàn thành đầy đ ủ các thủ tục v ề tài nguyên, m ô i trườn g , phòng ch á y, chữa ch á y và các thủ tục liên quan theo quy định của pháp luật. b) Lập, trình duyệt Phương án bảo đảm an toàn giao thông theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP. c) Lựa chọn, ký hợp đồng với đơn vị tư v ấ n giám sát độc lập có n ăng lực (bằng kinh ph í của Bên B) sau khi có ý kiến của Bên A để gi ám sát quá trình thực hiện dự án, đồng thời tiến h à nh nghiệm thu, thanh quyết toán hợp đồng, theo quy định về qu ả n lý đ ầ u tư xây dựn g công trình và quy định pháp luật hiện hành. d) Tổ chức tiếp nhận, bàn giao m ố c giới, m ặ t b ằ ng thi công nạo vét. đ) Tổ chức qu ả n l ý hoặc lựa chọn, k ý kết hợp đồng với đ ơn vị tư v ấ n độc lập có n ă ng lực (bằng kinh phí của Bên B) để quản lý thi công xây dựng, thực hiện công tác khảo sát đo đạc định kỳ, đồng thời tiến hành nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng, thanh quyết toán hợp đồng, theo quy định về quản lý đầu t ư xây dựng công trình và quy định của pháp luật. e) Thực hiện dự án theo đ ú ng các nội dung c ủ a Báo cáo nghiên cứu kh ả thi, Hồ sơ thiết kế bản vẽ th i công được duyệt và hợp đồng này. g) Thực h i ện đ ầ y đủ các quy định về b ả o v ệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy, phương án b ả o đảm an toàn hàng hải trong qu á trình thi công. Tự chịu trách nhiệm về an toàn thiết bị và nhân công lao động trong quá trình thực hiện dự án. h) Thực hiện đầy đủ chế độ thuế, phí, lệ phí và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định. i) Thực hiện B ả o đảm thực hiện Hợp đồng theo quy định tại khoản 10 Điều này. k) Thực hiện kh ả o sát đo đạc định kỳ kết qu ả thực hiện dự án (căn cứ thời gi an và ti ế n độ thi công chi tiết của d ự án để quy định cụ thể thời gian khảo sát đo đạc định kỳ) với sự tham gia giám sát của đại diện Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam. Cảng vụ Hàng hải khu vực và cơ quan, đ ơn vị liên quan khác do Cục Hàng hải Việt Nam lựa chọn, số liệu k hảo sát đo đạc đ ị nh kỳ sau khi hoàn thành, Bên B phải gửi ngay đ ế n cơ quan, tổ chức c ó th ẩ m quyền c ô ng b ố th ô ng b á o h à ng hả i đ ể thực hiện công bố thông báo hàn g h ả i theo quy định tại Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ. l ) Báo cáo định k ỳ h à ng tuần với Cảng vụ Hàng hải khu vực và hàng tháng với Cục Hàng hải Việt Nam về tình hình, kết quả thực hiện Dự án, kèm theo b ả n chụp nhật ký t hi công (c á c tuần báo cáo). Nhật ký thi công phải được ghi theo mẫu được quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này. Tư vấn giám sát c ó trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc nhà thầu th i công gh i chép nhật ký thi công nạo vét theo m ẫ u quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này. m) Yêu cầu tổ chức tư vấn g iám sát Báo cáo định kỳ hàng tháng kết qu ả thực hiện Dự án của nhà đ ầ u tư, t ư vấn giám sát theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này, kèm theo bản chụp nhật k ý thi công (trong tuần báo cáo) v ề Cảng vụ Hàng hải khu vực, Cục Hàng hải Việt Nam. n) Các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. 13. Phạt vi phạm hợp đồng a) Bên A vi phạm b ấ t cứ điều khoản nào của hợp đồng dẫn đến hợp đồng phải ch ấ m dứt trước thời hạn th ì Bên A chịu trách nhiệm bồi thường cho B ê n B các chi phí hợp lý mà Bên B đ ã thực hiện t ính đến thời điểm dừng hợp đồng nh ư ng không quá 3% (ba phần trăm) kinh phí nạo vét. Khoản tiền bồi thường sẽ được Bên A bảo cáo cấp thẩm quyền xem xét ph ê duyệt nguồn chi trả cho Bên B; b) B ê n B t hi công chậm tiến độ (c ă n cứ từng dự án để quy định cụ th ể về thời gian và m ứ c phạt), kho ả n tiền này sẽ được l ấ y từ Bảo đảm thực hiện H ợp đồng, nếu không đủ nhà đầu tư phải nộp b ổ sung; c) B ê n B vi phạm bất cứ Điều khoản nào của hợp đồng g â y hậu quả trực tiếp t ới tiến độ, chất lượng của dự án hoặc do lỗi c ủ a Bên B d ẫ n đến hợp đồng phải chấm dứt tr ước thời hạn (trừ trường hợp bất khả kh á ng được quy định tại Hợp đồng này) thì Bên B chịu phạt hợp đồng (c ă n cứ từng dự án để quy định cụ thể mức phạt), khoản tiền này sẽ được lấy từ B ả o đảm thực hiện hợp đồng, n ế u không đủ nhà đầu tư phải nộp b ổ sung. 14. Ch ấ m dứt hợp đồng a) Chấm d ứ t vào ngày hết hạn của hợp đồng nếu không có yêu cầu gia hạn được hai bên th ố ng nh ấ t và được cấp có thẩm quyền chấp thuận hoặc khi Bên B hoàn thành dự á n và b à n giao công trình cho Bên A (tùy theo trường hợp nào đến trước); b) Bên A được quyền ch ấ m d ứ t hợp đồng trước thời hạn nếu: Bên B không thực hiện bảo đảm thực hiện hợp đồng; Bên B bỏ dở công trình hoặc không tiếp tục thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng; Bên B kh ô ng có lý do chính đáng mà 15 ngày liên tục không thực hiện công việc theo hợp đồng; Bên B giao thầu phụ toàn bộ công tr ình, hoặc chuyển nhượng hợp đồ ng m à không c ó sự thỏa thuận của B ê n A; Bên B bị phá sản hoặc vỡ nợ, bị thu hồi đ ă ng ký kinh doanh, bị qu ả n lý tài sản. c) Bên B được quyền ch ấ m dứt hợp đồng trước thời hạn nế u: B ê n A không thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng; Việc tạm ngừng dự án do l ỗ i của Bên A hoặc do quy định c ủ a Chính phủ bị k é o dài quá 45 ngày; d) Trong trường hợp chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, bên y ê u cầu chấm d ứ t phải gửi cho bên kia thông b á o về việc chấm dứt trước 10 ngày và ti ế n hành thủ tục ch ấ m dứt hợp đồng, n g oạ i trừ trường hợp một bên bị ph á sản hoặc v ỡ nợ, bị thu hồi đ ă n g ký kinh doanh, bị quản l ý tài s ả n th ì có thể thực hiện ch ấ m dứt hợp đồng ngay l ậ p tức . đ) Việc ch ấ m dứt hợp đồng sẽ không ảnh hưởng hoặc giải phóng bên nào khỏi bất cứ kho ả n nợ, nghĩa vụ hay trách nhiệm nào xả y ra hay phát sinh trước ngày chấm dứt hợp đồng. 15. Quyết toán hợp đồng a) Sau khi Biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ nội dung công việc theo quy đ ị nh của hợp đồng được các bên k ý k ết, Bên B sẽ trình cho Bên A h ồ sơ quyết toán hợp đồng với các tài liệu bao gồm: Bi ê n bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công việc thuộc phạm vi hợp đồng; B ả ng tính giá trị quyết toán hợp đồng (gọi là quyết toán A-B), trong đó nêu rõ chi phí thực hiện nạo vét, giá trị sản phẩm thu hồi, giá trị thanh to á n hợp đồng; hồ sơ hoàn công, nhật k ý thi c ô ng xây dựn g công trình; các Tài liệu khác theo th ỏa thuận trong hợp đồng (nếu c ó ). b) Trường hợp có thay đ ổi khối lượng nạo vét gi ữ a biên bản nghiệm thu hoàn thành và khối lượng tro ng hợp đồng, thực hiện t í nh toán bù, trừ gi á trị thanh to á n hợp đồn g theo Phương án t à i ch í nh trong B á o cáo nghiên cứu khả th i , trình Bộ G i ao thông vận tải phê duyệt trước khi thanh toán. 16. Thanh lý hợp đồng a) Hợp đồng được thanh lý trong trường hợp: các bên hoàn thành các nghĩa vụ theo h ợ p đ ồ ng đã k ý ; hợp đồng b ị chấm d ứ t (hủy bỏ) theo quy định của khoản 14 Điều này. b) Việc thanh lý hợp đồng phải được hoàn tất trong thời hạn 30 ngày kể t ừ ngày c á c bên tham gia hợp đồng hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng hoặc hợp đ ồ ng bị ch ấ m dứt theo quy định tại khoản 13 Điều này. Trừ trường hợp Bên A hoặc Bên B bị phá sản, vỡ nợ, bị thu hồi đ ă ng ký kinh doanh th ì hợp đồng t ự động hết hiệu lực mà không c ầ n tiến hành thanh l ý. 17. Kh i một bên bị rơi vào t ì nh trạng bất khả kháng, thì phải thông b á o bằng v ă n bản cho bên kia tro ng thời gian sớm nhất có thể và được miễn trừ trách nhiệm do bất khả kháng g ây ra. 18. Các tài liệu kèm theo hợp đồn g a) Các tài liệu kèm theo của hợp đồng là một bộ phận không tách rời của h ợp đồng, bao gồm: v ă n bản thông báo trúng th ầ u hoặc ch ỉ định thầu; điều kiện cụ thể của hợp đồn g ; điều kiện chun g của hợp đồng; Hồ sơ m ời t h ầ u hoặc h ồ sơ yêu cầu của Bên A; các b ả n vẽ thiết kế và các ch ỉ dẫ n k ỹ thuật; Hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đ ề xuất của Bên B; Biên b ả n đàm phán h ợ p đồng, các v ă n b ả n sửa đ ổ i, bổ sung hợp đồng; các phụ lục của hợp đồng; các tài liệu khác có l iê n quan. b) Thứ tự ưu tiên áp dụng các t à i liệu kèm theo hợp đồng Th ứ tự ưu tiên áp dụng các tài liệu kèm theo hợp đồng do các bên thỏa thuận. Trong tr ư ờng hợp các bên khôn g th ỏ a thuận th ì áp dụng theo thứ tự quy đ ị nh tại điểm a khoản này. 19. Giải quyết tranh chấp a) Hợp đồng được đ iều chỉnh và giải thích theo pháp luật Việt Nam; b) Trong quá trình thực hiện hợp đồng, n ế u có vấn đề vướng m ắ c phát sinh, hai bên ph ả i tích cực phối hợp và ưu tiên giải quyết bằng thương lượng trong vòng 30 ngày từ ngày phát sinh tranh chấp; c) Trong trường hợp hai b ê n không thương lượng được th ì báo cáo cơ quan phê duyệt thực hiện dự án xem xét. Trường hợp vẫn chưa thống nhất thì tranh chấp sẽ được giải quyết bằng trọng tài tại Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 29 . Hiệu lực thi h à nh 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 n ă m 2019. 2. Công tác nạo vét duy tu luồn g hàng hải theo hình thức khoán duy tr ì chuẩn tắc trong khoảng thời gian xác định thực hiện từ n ă m 2020. 3. Bãi bỏ Thông tư s ố 25/2013/TT-BGTVT ngày 29 tháng 8 n ă m 2013 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về trình tự , thủ tục thực hiện nạo vét lu ồng hàng h ả i, khu nước, v ù ng nước trong vùng nước cảng b iể n kết hợp tận thu sản phẩm, không s ử dụng ng â n sách nhà nước và quản lý nhà nước về h à ng h ả i đ ố i vớ i hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản trong vùng nước cảng biển và luồng hàn g hải và Thông tư số 28/2015/TT-BGTVT ngà y 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ trư ở ng Bộ Giao thông vận tả i sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 25/2013/TT-BGTVT ngày 29 tháng 8 năm 2013 của Bộ t r ư ở ng Bộ Giao thông vận t ả i. Điều 30 . Tổ chức thực hiện Chánh V ă n phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trư ở ng Cục Hàng hải Việ t Nam và c ơ quan, tổ chức, c á nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư nà y ./. Nơi nhận: - Như Đ iều 30; - Văn ph ò ng Chín h phủ; - C á c Bộ , cơ quan ngang Bộ, CQ thuộc Ch í nh phủ; - Ủ y ban An toàn Giao thông quốc gia: - UBN D c á c t ỉ nh, th à nh ph ố tr ự c thuộc TW; - Bộ trưởng; - Các Thứ trư ở ng Bộ Giao th ô ng vận tải; - Cục Ki ể m tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Công b á o; - C ổ ng T TĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ GTVT, - B á o Giao th ô ng, Tạp ch í GTVT; - Lưu: VT, KCHT (Quân) 05. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Văn Công