72/2012/NQ-HĐND

Nghị quyết 72/2012/NQ-HĐND về phân cấp nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên HỘI Đ Ồ N G N H Â N DÂ N T Ỉ N H P HÚ Y ÊN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 7 2 / 2 01 2/ NQ - HĐND T u y Hò a , ng à y 1 3 thá n g 1 2 n ă m 2 0 1 2 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC PHÂN CẤP NHIỆM VỤ CHI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN HỘI ÐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 6 Căn cứ Lu ật T ổ c h ứ c H ộ i đ ồn g n h â n d ân v à Ủ y b an nh â n d â n n g ày 2 6 t h á n g 1 1 n ăm 20 0 3 ; Căn cứ L u ậ t B ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g n g ày 2 9 t h á n g 1 1 n ăm 20 0 5 ; Căn cứ N g h ị đ ị n h s ố 6 0/ 2 00 3/ NĐ -CP n g à y 0 6 t h á n g 6 n ăm 200 3 c ủ a C hí n h p h ủ q u y đ ị n h c h i t i ết v à h ư ớ n g d ẫ n t h i h à n h L u ậ t N g â n s á ch n h à n ư ớc; Căn cứ N g h ị đ ị n h s ố 2 9/ 2 01 1/ NĐ -CP n g à y 1 8 t h á n g 4 n ăm 201 1 c ủ a C hí n h p h ủ q u y đị n h v ề đ á n h g i á m ô i t r ư ờ n g c h i ến l ư ợc, đ án h g i á t á c đ ộ n g m ô i t r ư ờ n g , cam k ết b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g ; Căn cứ Thô n g t ư l i ê n t ị ch s ố 45 / 20 1 0 / TTLT -B T C-B TN MT n g à y 3 0 t h á n g 3 n ăm 20 1 0 c ủ a B ộ T ài c h ín h , Bộ T à i ng u y ên v à M ô i t r ư ờ n g h ư ớ n g d ẫ n v i ệc q u ả n l ý k in h p h í s ự n g h i ệ p m ô i t r ư ờ n g ; Sau k h i x em x ét T ờ t r ì n h s ố 6 6/ TT r- U B N D ng ày 23 / 1 1 / 2 01 2 c ủ a U B N D tỉ n h v ề v i ệc p h ân c ấ p n hi ệ m v ụ c h i b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g t ừ n g ân s á ch n h à n ư ớ c ; B á o c á o th ẩm t ra c ủ a B an K i n h t ế v à N g â n s á c h HĐND tỉ n h v à ý k i ế n c ủ a c á c đ ại b i ể u HĐND tỉnh , QUYẾT NGHỊ: Đi ều 1 . Q u y đ ị n h p h â n c ấ p n h i ệm v ụ c h i b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g t ừ n g â n s á c h n h à n ư ớc t rên đ ị a b à n tỉn h P h ú Y ên n h ư s a u : 1 . N h i ệm v ụ chi n g â n sá c h c ấ p t ỉ nh a) Đảm b ảo h o ạt độ n g q u a n t r ắ c v à p h â n t í c h m ô i t r ườ n g th eo m ạ n g l ư ớ i q u an t r ắc đ ã đ ư ợc U B N D t ỉn h p h ê du y ệt ( d o c á c cơ qu a n , đ ơ n v ị c ấ p t ỉn h q u ản l ý ) ; th ự c h i ệ n c á c c h ư ơ n g t r ìn h qu a n t rắc h i ệ n t r ạ n g m ô i t r ư ờ ng , các t ác đ ộ n g đ ố i v ớ i m ô i t r ư ờ n g t r ê n đ ị a b àn t o à n t ỉ n h . b ) H ỗ t rợ c ác nh i ệm v ụ b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g t h e o d ự á n đ ã đ ư ợc cấp c ó t h ẩm qu y ền p h ê d u y ệ t , b a o g ồ m các n ộ i d u ng : x ây d ự n g d ự á n , đ i ề u t ra kh ả o s á t , đ á n h gi á t ì n h h ìn h ô n h i ễ m m ô i t r ư ờ n g , t h ự c hi ệ n x ử l ý ô nh i ễm m ô i t r ư ờ n g , m u a b ản qu y ền c ô n g ng h ệ x ử l ý c h ất th ả i ( n ế u c ó ), k i ểm t ra, ng h i ệm th u d ự á n : - D ự án x ử l ý t r i ệt đ ể các cơ s ở g ây ô nh i ễ m m ô i t rư ờ n g n gh i ê m t r ọn g th u ộ c k h u v ự c c ô n g í ch d o t ỉ n h q u ả n l ý ( đố i v ớ i c ác d ự án c ó t í n h c h ất c h i s ự n g h i ệ p b ố t r í t ừ các n gu ồ n k i n h p h í s ự ng h i ệp m ô i t r ư ờ n g ) th u ộ c d a n h m ụ c d ự á n t h e o Q u y ết đ ịn h s ố 6 4 /2 0 03 / QĐ - TT g ng ày 2 2 / 4/ 2 00 3 c ủ a Th ủ t ư ớ n g C hí n h p h ủ v ề v i ệc p h ê du y ệt K ế h o ạ c h x ử l ý t r i ệ t đ ể các c ơ s ở g ây ô n h i ễm m ô i t r ư ờ n g ng hi êm t r ọ n g ; Q u y ết đị n h s ố 5 8 / 2 0 0 8 / QĐ - TT g n g ày 29 / 4 /2 0 0 8 c ủ a Th ủ t ư ớ n g C h í n h p h ủ v ề v i ệc h ỗ t rợ có m ụ c t i êu t ừ n g â n s á c h n h à n ư ớc n h ằm x ử l ý t r i ệ t đ ể, k h ắc p hụ c ô n h i ễm v à g i ảm thi ể u s u y t h o ái m ô i t r ư ờ n g c h o m ộ t s ố đ ố i t ư ợ n g t hu ộ c k h u v ự c c ô n g í c h v à Q u y ết đị n h s ố 3 8 / 2 01 1/ QĐ - TT g n g ày 0 5/ 7 / 2 01 1 c ủ a Th ủ tư ớ n g C h ín h p h ủ v ề vi ệ c s ử a đ ổ i , b ổ su n g m ộ t s ố đ i ề u c ủ a Q u y ết đ ị n h s ố 5 8 / 20 0 8 / QĐ - TT g . - T h u g o m , v ận c h u y ể n , x ử l ý gi ảm thi ể u , t ái c h ế, xử l ý , c h ô n l ấ p c h ấ t t h ải c ó q u i m ô l ớn t rên đ ị a b àn tỉ nh . - D ự án x ử l ý c h ấ t t h ải c h o m ộ t s ố b ệ n h v i ệ n , cơ s ở y t ế, t r ư ờ n g họ c, các c ơ s ở g i am gi ữ c ủ a N h à n ư ớc d o t ỉn h q u ả n l ý kh ô n g c ó n g uồ n t h u h o ặc n gu ồ n t h u th ấ p . - Các d ự á n , đ ề á n v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g b ố t r í t ừ n gu ồ n k i n h p h í s ự n g h i ệ p m ô i t r ư ờ n g d o U B N D tỉ n h ph ê d u y ệ t . c) H ỗ t rợ t r a n g t hi ế t bị , p h ư ơ n g t i ện th u g o m rác t h ải s i n h h o ạ t , v ệ s i n h m ô i t r ư ờ n g ở k h u d ân c ư , n ơ i c ôn g c ộn g . d ) T h ự c h i ệ n ph ò n g ng ừ a, ứn g ph ó s ự cố m ô i t r ư ờ n g đị a ph ư ơ n g ; b a o g ồ m h ỗ t rợ t r a n g t h i ế t b ị v à h o ạ t độ n g v ề ứn g c ứ u các sự c ố m ô i t r ư ờ n g ; h ỗ t rợ x ử l ý m ô i t r ư ờ n g s a u s ự c ố m ô i t r ư ờ ng . đ ) Q u ả n l ý các k h u b ảo tồ n t h i ê n nh i ên c ủ a N h à n ư ớc t r ê n đ ị a b à n t ỉn h ; q u ả n l ý cơ s ở c h ăm só c, n u ô i d ư ỡ ng , n h â n gi ố n g m ộ t s ố l o ài độ n g v ật q u ý h i ếm có n gu y cơ t u y ệt c h ủn g d o đ ị a ph ư ơ n g q u ả n l ý . e) X ây d ựn g v à d u y t rì h o ạ t đ ộ n g h ệ th ố n g t hô n g ti n , cơ s ở d ữ l i ệu v ề m ô i t r ư ờ n g ( b ao gồ m th u th ậ p , x ử l ý , t r a o đ ổ i t h ô n g t i n ); h ệ t h ốn g t h ô n g t i n c ả n h b á o m ô i t r ư ờ n g c ô n g c ộn g t r ê n đị a b à n t ỉ n h . g ) T h ẩm đị n h b á o c á o đ á n h g i á m ô i t r ư ờ n g c h i ến l ư ợc c ủ a đ ị a ph ư ơ n g ; b áo cáo m ô i t r ư ờ n g đị n h k ỳ v à độ t xu ấ t ; đ i ề u t ra, k h ả o s á t , d ự b á o d i ễn bi ế n m ô i t r ư ờ ng ; đ i ều t r a t hốn g k ê, đ á n h gi á c h ất t h ả i , tì n h hì n h ô nh i ễm , su y t h o á i v à s ự c ố m ô i t r ư ờ n g t r ê n đ ị a b àn tỉ nh . h ) X ây d ựn g v à b a n h à n h t i êu c hu ẩ n , q u y c h u ẩ n k ỹ th u ậ t , đ ịn h m ứ c k i n h t ế k ỹ thu ậ t , q u y t r ì n h k ỹ thu ậ t v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g ở t ỉn h ; x ây d ự n g c hi ế n l ư ợ c, q u y h o ạc h , k ế h o ạ ch v ề b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g . i ) H o ạ t độ n g n g h i ệ p v ụ t h a n h t ra, k i ểm t ra vi ệ c t h ự c h i ệ n p h á p l u ật v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g t r ê n đ ị a b àn tỉ nh . k ) T u y ên t r u y ề n , p h ổ b i ế n , g i áo d ụ c ph áp l u ậ t v ề m ô i t r ư ờ n g ; t ập h u ấ n c h u y ên m ô n n g h i ệ p v ụ , d ự h ộ i n g h ị , h ộ i th ảo v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ ng . l ) C h i gi ả i th ư ở n g , k h e n t h ư ở n g v ề b ảo v ệ m ô i t r ư ờn g c h o cá c t ổ c h ứ c, cá n h ân có t h à n h t í ch đ ó n g g ó p t r o n g n h i ệm v ụ b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g đ ư ợ c c ấ p c ó th ẩm qu y ền q u y ết đ ị n h . m ) H o ạt đ ộ n g c ủ a B an c h ỉ đ ạ o , B a n đ i ều h à n h , V ăn p h ò n g thư ờ n g t r ự c v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g đư ợc c ấ p c ó t h ẩm qu y ền q u y ết đ ị n h ; v ố n đ ố i ứn g c á c d ự á n h ợ p t ác q u ố c t ế, cơ q u a n h ỗ t r ợ c h o tỉ n h v ề b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g ( n ế u c ó ). n ) H ỗ t rợ Q u ỹ Bảo v ệ m ô i t r ư ờ n g c ủ a t ỉn h ( n ế u c ó ). o ) Các h o ạt đ ộn g k h á c có l i ê n q u a n đ ến n h i ệm v ụ b ả o v ệ m ô i t r ư ờ ng . 2 . N h i ệm v ụ c h i n g â n s á ch h u y ện, thị xã , th à nh p h ố ( g ọ i chung l à c ấ p hu y ện) a) X ây d ựn g b á o cá o m ô i t r ư ờ n g đị n h kỳ , đ ộ t x u ấ t ; c h i đ i ề u t ra, th ố n g k ê, đ á n h g i á c h ấ t t h ả i , tì n h hì n h ô n h i ễ m , su y tho á i v à s ự c ố m ô i t r ư ờ n g t r ên đ ị a b à n cấp hu y ệ n . b ) T u y ên t r u y ề n , ph ổ b i ế n , g i á o d ụ c ph áp l u ậ t v ề m ô i t r ư ờ ng , t ập h u ấ n n gh i ệp v ụ , d ự h ộ i ng hị , h ộ i t h ả o v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ ng . c) H ỗ t r ợ c ác n hi ệm v ụ b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g t h eo d ự án đ ã đ ư ợ c U B N D c ấ p hu y ện p h ê d u y ệ t , b a o g ồ m các n ộ i d u ng : x ây d ự n g d ự á n , đ i ề u t ra kh ả o s á t , đ á n h gi á t ì n h h ìn h ô n h i ễ m m ô i t r ư ờ n g , t h ự c hi ệ n x ử l ý ô nh i ễm m ô i t r ư ờ n g , m u a b ản qu y ền c ô n g ng h ệ x ử l ý c h ất th ả i ( n ế u c ó ), k i ểm t ra, ng h i ệm th u d ự á n : - T h u g o m , v ận c hu y ể n , x ử l ý gi ảm t h i ể u , t ái c h ế, xử l ý , c hô n l ấ p rác t h ả i , v ệ s in h m ô i t r ư ờ n g kh u d â n c ư , n ơ i c ôn g c ộn g ở đ ị a b àn c ấp h u y ệ n . - D ự án x ử l ý c h ấ t t h ải c h o m ộ t s ố b ệ n h v i ệ n , cơ s ở y t ế, t r ư ờ n g họ c, các c ơ s ở gi am gi ữ c ủ a Nh à n ư ớc v à m ộ t s ố đ ơ n v ị c ôn g l ậ p k h ác d o cấp h u y ện q u ản l ý k hô n g c ó n g u ồ n t h u h o ặc n gu ồ n t h u t h ấ p . - Các d ự á n , đ ề á n v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g b ố t r í t ừ n gu ồ n k i n h p h í s ự n g h i ệ p m ô i t r ư ờ n g c ủ a c ấp h u y ệ n . d ) Q u ả n l ý các c ô n g t r ì n h v ệ si n h c ô n g c ộn g t r ê n đ ị a b à n hu y ệ n ; h ỗ t rợ t r a n g t h i ế t b ị , p h ư ơ n g ti ệ n t h u g o m rác th ả i s i n h ho ạ t , v ệ s i n h m ô i t r ư ờ n g ở k h u d â n c ư , n ơ i c ôn g c ộn g t r ê n đ ị a b à n h u y ệ n . đ ) T h ự c hi ệ n p hò n g ng ừ a, ứn g p h ó s ự c ố m ô i t r ư ờ n g ở c ấ p hu y ệ n ; b a o g ồ m h ỗ t rợ t r a n g t h i ế t b ị v à h o ạ t độ n g v ề ứn g c ứ u các sự c ố m ô i t r ư ờ n g ; h ỗ t rợ x ử l ý m ô i t r ư ờ n g s a u s ự c ố m ô i t r ư ờ n g t r ê n đ ị a b àn c ấ p h u y ệ n . e) X ây d ự n g v à du y t rì h ệ t hố n g t hô n g t i n c ả n h b á o m ô i t r ư ờ n g c ộ n g đ ồ n g cấp hu y ệ n . g ) X ây d ự n g c h ư ơ n g t r ìn h , k ế h o ạch v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g c ấ p hu y ệ n . h ) B á o c á o m ô i t r ư ờ n g đ ị n h k ỳ v à đ ộ t x u ấ t t r ê n đ ị a b àn c ấp hu y ệ n . i ) H o ạ t độ n g n g h i ệ p v ụ t h a n h t ra, k i ểm t ra vi ệ c t h ự c h i ệ n p h á p l u ật v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g c ấp h u y ệ n . k ) C h i g i ả i t h ư ở n g , k h e n th ư ở n g v ề b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g c h o c á c t ổ c h ứ c, cá n h ân có t h à n h t í ch đ ó n g g ó p t r o n g n h i ệm v ụ b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g đ ư ợ c c ấ p c ó th ẩm qu y ền q u y ết đ ị n h . l ) X ác n h ậ n cam k ết b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g t r ê n đ ị a b àn hu y ệ n . m ) Các h o ạ t đ ộn g k h ác c ó l i ê n q u an đ ến n hi ệm v ụ b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g th u ộ c p h ạm vi , th ẩm qu y ền qu y ết đị n h c ủ a U B N D cấp h u y ện t h eo q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . 3. Nhiệm vụ chi ngân sách xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) gồm: a) T u y ên t r u y ề n , p h ổ bi ế n , g i á o d ụ c p h á p l u ật v ề m ô i t r ư ờ n g t r ê n đ ị a b à n c ấ p x ã. b ) H ỗ t r ợ ho ạ t đ ộ n g t h u g o m , v ận c hu y ể n , t ái c h ế, x ử l ý r á c t h ải th ô n g th ư ờ n g t r ê n đị a b à n d o c ấ p x ã t ổ c h ứ c qu ả n lý . c) T h ự c h i ệ n p hò n g ng ừ a, ứn g p h ó s ự c ố m ô i t r ư ờ n g t r ê n đ ị a b à n ; b a o g ồ m h ỗ t rợ t r a n g t h i ế t b ị v à h o ạ t độ n g v ề ứn g c ứ u các sự c ố m ô i t r ư ờ n g ; h ỗ t rợ x ử l ý m ô i t r ư ờ n g s a u s ự c ố m ô i t r ư ờ ng . d ) B á o c á o m ô i t r ư ờ n g đ ị n h k ỳ v à đ ộ t x u ấ t t r ê n đ ị a b àn x ã. đ ) H o ạ t độ n g k i ểm t ra, đ ô n đ ố c th ự c h i ện các n h i ệm v ụ v ề b ảo v ệ m ô i t r ư ờ n g đ ố i v ới c ác h ộ g i a đ ìn h , cá n h â n t r ên đ ị a b à n x ã. e) Các h o ạt độ n g kh ác có l i ê n qu a n đ ế n n h i ệm v ụ b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g d o U B N D cấp hu y ện gi a o . Các nộ i du n g l i ên q u an k h ác th ự c h i ện t h e o Th ô n g t ư li ê n tị c h s ố 4 5/ 2 01 0/ TTLT -B T C-B TN MT v à các q u y đ ịn h k h ác c ủ a ph á p l u ật h i ện h à nh . Đi ều 2 . H i ệu l ự c thi h à nh N g h ị q u y ết n ày có hi ệu l ự c t h i h à n h s au 1 0 n g à y , k ể t ừ ng ày đ ư ợc HĐND t ỉ n h t h ôn g q u a. Đ i ều 3 . T ổ ch ứ c th ự c h i ện H ộ i đồ n g n h ân d â n tỉ n h g i a o : 1 . Ủ y b an nh â n d ân t ỉ n h t ổ c h ứ c t r i ể n kh a i th ự c h iệ n Ngh ị q u y ết n à y . 2 . T h ư ờ n g t r ự c HĐND , các Ban c ủ a HĐND v à đ ạ i b i ể u HĐND t ỉ n h căn cứ c h ứ c n ă n g , nh i ệm vụ , qu y ền h ạn t h eo l u ật đ ịn h , t ă n g c ư ờ n g đô n đố c, k i ểm t ra, gi ám s át v i ệc t h ự c h i ệ n . N g h ị q u y ết n ày đ ã đư ợc HĐND tỉn h P h ú Y ên k h ó a V I, k ỳ họ p t h ứ 6 th ô n g q u a n g ày 13 /1 2 /2 0 1 2 . / . C HỦ T Ị C H Hu ỳ nh T ấ n V i ệ t