2926/QĐ-UBND

Quyết định 2926/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2017 do tỉnh Ninh Thuận ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2926/QĐ-UBND Ninh Thuận , ngày 24 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THANH TRA NĂM 2017 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15/11/2010; Căn cứ Luật Khiếu nại ngày 11/11/2011; Căn cứ Luật Tố cáo ngày 11/11/2011; Căn cứ Luật Tiếp công dân ngày 25/11/2013; Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 29/11/2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 04/8/2007; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống tham nhũng năm 2012; Căn cứ Thông tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra; Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ trình số 67/TTr-TTT ngày 14 tháng 11 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch công tác thanh tra năm 2017 của Thanh tra tỉnh (Kèm theo K ế hoạch thanh tra). Điều 2. Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện hoàn thành tốt công tác thanh tra năm 2017 theo Điều 1 Quyết định này. Điều 3. Quy ế t định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu tr ách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thanh tr a Chính phủ; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT. U BND tỉnh; - VPUB : LĐ; TH, TCD; - Lưu: VT, NC. NH CHỦ TỊCH Lưu Xuân Vĩnh KẾ HOẠCH CÔNG TÁC THANH TRA NĂM 2017 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2926/ QĐ- U BND ngày 24 tháng 1 1 năm 2016 của Chủ tịch U BND tỉnh Ninh thuận) Thực hiện Công văn s ố 2886/TTCP-KHTCTH ngày 31/10/2016 của Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn xây d ựng Kế hoạch thanh tra năm 2017; căn cứ tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương; Ủ y ban nhân dân tỉnh giao kế hoạch công tác thanh tra năm 2017 cho Thanh tra tỉnh, cụ th ể như sau: I. Mục đích, yêu cầu 1. Triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp luật về thanh tra, gắn với công tác tham mưu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội và hoàn thiện thể chế trên các lĩnh vực được thanh tra. Hoạt động thanh tra đáp ứng yêu c ầ u thực hiện nhiệm vụ và k ế hoạch phát tr i ể n kinh t ế - xã hội của tỉnh năm 2017 và các năm tiếp theo; thanh tr a tập trung vào việc phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật; kiến nghị sửa đổi những sơ hở, bất cập trong công tác quản lý và hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật; thúc đẩy và nâng cao h i ệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí; thực hiện có hiệu quả các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau thanh tr a. 2. Tham mưu triển khai thực hiện tốt các chủ trương, pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý đơn thư; tiếp tục rà soát, giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp; giải quyết kịp thời các vụ việc mới phát sinh, góp phần ổn định an ninh trật tự, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo nhằm nâng cao nhận thức pháp luật của c á n bộ và nhân dân. 3. Triển khai thực hiện tốt các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nh ũ ng theo quy định, gắn với tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng để nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, ch ố ng tham nhũng. II. Nội dung chương trình, kế hoạch thanh tra năm 2017 1. Công tác thanh tra a) Công tác thanh tra hành chính gắn với việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí tiến hành 09 cuộc, cụ thể: STT Đơn vị được thanh tra Nội d ung thanh tra Thời kỳ thanh tra Hình thức thanh tra 1 U BND huyện Ninh Phước Quản lý, sử dụng đ ấ t lâm nghiệp và đất lâm nghiệp đã điều chỉnh đưa ra ngoài quy hoạch 03 loại rừng trên địa bàn huyện Ninh Phước Từ năm 2007 đến nay Trực tiếp 2 U BND huyện Thuận Bắc Quản lý, sử dụng đ ấ t lâm nghiệp và đất lâm nghiệp đã điều chỉnh đưa ra ngoài quy hoạch 03 loại rừng trên địa bàn huyện Thuận Bắc Từ năm 2007 đến nay Trực tiếp 3 UBND huyện Thuận Nam Quản lý, sử dụng đ ấ t lâm nghiệp và đ ấ t lâm nghiệp đã điều chỉnh đưa ra ngoài quy hoạch 03 loại rừng trên địa bàn huyện Thuận Nam Từ năm 2007 đến nay Trực tiếp 4 Ban quản lý các công trình hạ tầng huyện Thuận Nam Ch ấ p hành các quy định pháp luật đầu tư xây dựng cơ bản Từ năm 2012 đến 2016 Trực tiếp 5 Sở Lao động Thương binh và Xã hội Chấp hành pháp luật thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao và tr ong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản Từ năm 2012 đến 2016 Trực tiếp 6 Trường cao đ ẳ ng nghề Ninh Thuận Ch ấ p hành quy định pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng đối với công trình Trung tâm sát hạch lái xe (thuộc Dự án Trường dạy nghề tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2) Từ khi triển khai dự án đến nay Trực tiếp 7 Chi cục Quản lý Thị trường (Sở Công thương) Ch ấ p hành quy định pháp luật tr ong quản lý tài chính ngân sách Từ năm 2012 đến 2015 Trực tiếp 8 Trung tâm ứng dụng khoa học công nghệ (Sở Khoa học và Công nghệ) Ch ấ p hành quy định pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng; quản lý tài chính ngân sách Từ năm 2012 đến 2015 Trực tiếp 9 Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng huyện Thuận Bắc Chấp hành quy định pháp luật trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và trong quản lý tài chính ngân sách Từ năm 2012 đến 2015 Trực tiếp Đồng thời thực hiện 100% các cuộc thanh tra đột xuất theo yêu cầu của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh giao. b) Thanh tra trách nhiệm tiến hành 03 cuộc, cụ thể: STT Đơn vị được thanh tra Nội dung thanh tra Thời hạn t i ến hành Hình thức thanh tra 1 U BND huyện Ninh Sơn Trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng Từ năm 2015 đến thời điểm thanh tra Trực tiếp 2 Sở Khoa học và Công nghệ. Trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng Từ năm 2015 đến thời điểm thanh tra Trực tiếp 3 Sở Y t ế Trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng Từ năm 2015 đến thời điểm thanh tra Trực tiếp c) Kiểm tra xử lý sau thanh tra: Tiến hành 01 cuộc kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra của Chủ tịch U BND tỉnh, của Chánh Thanh tr a tỉnh tại các cơ quan, đơn vị có liên quan. 2. C ô ng tác tiếp công dân, giả i quyết khiếu nại, t ố cáo - Tiếp tục tham mưu thực hiện tốt Chỉ thị 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cư ờ ng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Nghị quyết số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 về việc tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và K ế hoạch s ố 2100/KH-TTCP ngày 19/9/2013 của Thanh tra Chính phủ - Thực hiện tốt việc tiếp công dân; phối hợp với Văn phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh phục vụ việc tiếp công dân của lãnh đạo U BND tỉnh. Tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật. - Tập trung tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo, phấn đấu đạt tỉ lệ 90% trở lên đối với các vụ việc mới phát sinh; giải quyết cơ bản số vụ việc tồn động, kéo dài đã kiểm tra, rà soát đi đến dứt điểm theo hướng dẫn và quy trình thực hiện; chú trọng việc tổ chức thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, phấn đấu đạt tỉ lệ trên 90%. - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành để nâng cao nhận thức trong cán bộ và nhân dân, tập trung ở khu vực xã, phường, thị trấn. - Thực hiện các nhiệm vụ khác thuộc chức năng, nhiệm vụ của ngành khi được Ủ y ban nhân dân tỉnh giao. 3. Công tác phòng, chống tham nhũng - Quán triệt thực hiện tốt các chủ trương, pháp luật về phòng, chống tham nhũng; K ế t luận của Hội nghị Trung ương 5, khóa XI về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đ ố i với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công việc kê khai và kiểm soát kê khai tài sản, các quy định về công khai, minh bạch của Luật Phòng, chống tham nhũng; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng c ư ờng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; các quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành. - Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; chú trọng giải pháp công khai, minh bạch hoạt động cơ quan, đơn vị, minh bạch tài sản thu nhập của cán bộ, công chức nhất là cán bộ quản lý; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; xây dựng và thực hiện tốt các chế độ, định mức, tiêu chuẩn,… - Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để x ử lý các hành vi tham nhũng; chú trọng xử lý trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra tham nhũng. Động viên, khen thưởng, bảo vệ người tố cáo và tố giác hành vi tham nhũng. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, gắn với giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân; chú trọng việc đôn đốc, kiểm tra thực hiện pháp luật về về phòng, chống tham nhũng, kịp thời chấn chỉnh, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác phòng, chống tham nhũng. 4. Công tác tổ chức xây dựng l ực lượng - Thực hiện tốt công tác xây dựng lực lượng thanh tra trên các mặt về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 57-CT/T U ngày 03/9/2014 của Tỉnh ủy và Chỉ thị số 24/CT-UBND ngày 10/10/2014 của Ủ y ban nhân dân tỉnh về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, gắn với thực hiện tốt Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 345/CT-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; thực hiện t ố t ch ế độ thông tin, báo cáo gắn với áp dụng có hiệu quả h ệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 tại đơn v ị. - Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra hành chính; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chống tham nhũng. Phối h ợ p với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn về thực hiện chế độ, chính sách, tổ chức biên chế đối với Thanh tra sở, ngành, huyện, thành phố; cán bộ làm công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định. - Tổ chức tốt phong trào thi đua yêu nước “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ kế hoạch, công tác thanh tra, xây dựng lực lượng thanh tra trong sạch vững mạnh năm 2017” góp phần thúc đẩy thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đề ra. III. T ổ ch ứ c th ự c hi ện Căn cứ chương tr ì nh, kế hoạch được phê duyệt, yêu cầu Chánh thanh tra tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan, nếu có vướng mắc kịp thời báo cáo, đề xuất Ủ y ban nhân dân tỉnh để xem xét, giải quyết theo quy định./ .