4604/KH-UBND

Kế hoạch 4604/KH-UBND điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh Gia Lai năm 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4604 / KH -UBND Gia Lai , ngày 05 tháng 10 năm 2016 KẾ HOẠCH ĐIỀU TRA, RÀ SOÁT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI NĂM 2016 Căn cứ Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ng à y 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 -2020; Căn cứ Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh Gia Lai năm 2016 , với một số nội dung như sau: 1. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. Mục đích: Xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo và tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo, nhất là hộ nghèo, cận nghèo đồng bào dân tộc thiểu số đến thời điểm cuối năm 2016 theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020, để làm cơ sở thực hiện các chính sách an sinh xã hội , giảm nghèo năm 2017 và các năm tiếp theo. 2. Yêu cầu: Việc điều tra , rà soát hộ nghèo , hộ cận nghèo được thực hiện tại tất cả các hộ dân cư trên địa bàn tỉnh, phải đảm bảo chính xác, dân chủ , công khai, công bằng, đúng quy trình và thời gian quy định, có sự tham gia của các cấp, các n g ành, của người dân và cộng đồng, bảo đảm đúng đối tượng, không bỏ sót và phản ánh đúng thực trạng đời sống của nhân dân. II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH 1. Các tiêu chí về hộ nghèo, hộ cận nghèo: - Các tiêu chí về chuẩn nghèo , chuẩn cận nghèo, mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức s ố ng trung bình thực hiện theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đ a chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020. - Các tiêu chí về hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo, hộ nghèo phát sinh, hộ cận nghèo phát sinh, hộ tái nghèo, hộ tái cận nghèo, hộ nghèo thuộc chính sách b ả o trợ xã hội, hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi người có công, hộ nghèo dân tộc thiểu số thực hiện theo quy định tại Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng d ẫ n quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho g iai đoạn 2016 - 2020. 2. Đối tượng, phạm vi: Toàn bộ hộ gia đình trên địa bàn t ỉ nh. 3. Phương pháp: Thực hiện rà soát thông qua các phương pháp đánh giá, ch ấ m điểm tài sản, thu thập thông tin đặc điểm, điều kiện sống của hộ gia đình để ước lượng thu nhập và xác định mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của hộ nghèo, hộ cận nghèo. Điều tra viên trực tiếp đến hộ gia đình để thu thập thông tin. 4. Quy trình điều tra, rà soát: Q uy trình điều tra , rà soá t hộ nghèo , hộ cận nghèo năm 2016 được thực hiện th e o Điều 6, Thông tư số 17/2016/TT-BLDTBXH ngày 28/6/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, bao gồm 07 bước như sau: - Bước 1: Xác định, lập danh sách các hộ gia đình cần điều tra, rà soát. - Bước 2: Tổ chức điều tra , rà soát; lập danh sách phân loại hộ gia đình qua điều tra, rà soát. - Bước 3: Tổ chức họp dân t hống nh ấ t kết quả điều tra , rà soát. - Bước 4: Niêm y ết công khai danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo. - Bước 5: Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định kết qu ả điều tra, rà soát của Ủy ban nhân dân cấp xã. - Bước 6: Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo. - Bước 7: Báo cáo kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo. Căn cứ hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và tình hình thực tế của tỉnh Gia L ai, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn bổ sung các địa phương triển khai điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo. 5. Thời gian thực hiện: - Thời điểm tổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 được thực hiện từ đầu t háng 10 năm 2016 đến hết ngày 31/12/2016. - Trước ngày 11/11/2016 , Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã , thành phố báo cáo sơ bộ kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. - Trước ngày 06/12/2016 , Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố báo cáo ch í nh thức kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp. - Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm đôn đốc các địa phương thực hiện điều tra, rà soát hộ nghèo , hộ cận nghèo, hướng dẫn các địa phư ơ ng thực hiện hệ thống biểu mẫu báo cáo và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết đ ịnh phê duyệt kết quả điều tra , rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 của tỉnh trước ngày 15/12/2016. 6. Kinh phí thực hiện: - Kinh phí thực hiện tổ chức điều tra , rà soát hộ nghèo , cận nghèo hàng năm và cập nhật cơ sở dữ liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn do ngân sách địa phương bố trí theo quy định về chế độ t ài chính hiện hành. - Trên cơ sở nguồn kinh phí được cấp để thực hiện chương trình giảm nghèo năm 2016, Sở Lao độn g - Thương binh và Xã hội cân đối , hỗ trợ thêm kinh phí cho các địa phương thực hiện điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh: a) Thành lập Ban Chỉ đạo rà soát hộ n ghèo, hộ cận nghèo tỉnh Gia Lai năm 2016 (gọi tắt là Ban Chỉ đạo) như sau: - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách lĩnh vực Văn hóa - Xã hội làm Trưởng Ban Chỉ đạo; - Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội làm Phó Trư ở ng Ban thường trực; - Phó Giám đốc Sở Lao động; - Thương binh và Xã hội phụ trách lĩnh vực gi ảm nghèo làm Ủy viên thường trực; - Đại diện l ã nh đạo các cơ quan sau làm thành viên Ban Chỉ đạo: Sở Kế hoạch và Đ ầu tư, Sở Tài Chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Dân tộc tỉnh, Sở Côn g Thương, S ở Giao thông vận tải , S ở Xây dựng, Sở Giáo dục và Đào tạo , Sở Y tế, sở Tư pháp , Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truy ề n thông, Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Gia Lai, Sở Tài nguy ê n và Môi trường, Cục Thống kê t ỉ nh, Sở Khoa học và Công nghệ và Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉnh. b) Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo: - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cho cấp huyện và cấp xã; - Chỉ đạo tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn toàn tỉnh; - Theo dõi, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo thực hiện công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn theo đúng quy trình và thời hạn quy định; - Ki ể m tra và phúc tra kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của cấp huyện trong thường hợp thấy kết quả rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương hoặc có đơn thư khiếu nại; - Tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 trên đ ịa bàn tỉnh: - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức t hực hiện cập nhật kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo vào phần mềm quản lý. 2. Trách nhiệm của S ở Lao động - Th ươ ng binh và X ã hội: - Giúp Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh Gia Lai năm 2016 thực hiện các nhiệm vụ được giao; - Hư ớ ng dẫn quy trình điều tra, rà soá t , thiết lập và in ấn biểu mẫu điều tra , báo cáo th ố ng nhất trên địa b àn tỉnh trên cơ sở các quy định tại Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH và hướng dẫn điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; - Kịp thời tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Trưởng Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo t ỉ nh Gia Lai năm 2016 xem xét, xử lý nh ữ ng vấn đề khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo , hộ cận nghèo năm 2016 trên địa bàn tỉnh; - Phối hợp cùng với S ở Thông tin và Truyền thông tổ chức tuyên truyền cho các ngành, các cấp và người dân biết và hiểu về chuẩn nghèo g iai đoạn 2016 - 2020 theo quy đ ịnh của Chính phủ: ý nghĩa, mục đích, yêu cầu của điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016. 3. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông: - Phối hợp cùng với S ở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức tuyên truyền cho các ngành, các cấp và ngư ờ i dân biết và hiếu về chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020 theo quy định của Chính phủ; ý nghĩa, mục đích, yêu cầu của điều tra , rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016; chỉ đạo các cơ quan thông tấn , báo chí trên địa bàn tuyên truyền về cuộc điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và công tác giảm nghèo, chú trọng việc phát hiện, nêu gương điển hình tiên tiến trong giảm nghèo. - Hư ớ ng d ẫ n các địa phương tuyên truyền, thông tin về công tác giảm nghèo bền vững và cuộc điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016. 4. Trách nhiệm của các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh Gia Lai năm 2016: - Cử lãnh đạo của cơ quan chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, giám sát công tác tổ chức điều tra, rà soát hộ n g hèo , hộ cận nghèo năm 2016 của các địa phương theo địa bàn đ ược ph â n công ở Phụ lục 1 kèm theo Kế hoạch nà y , đảm bảo tiến độ và chất lượng theo yêu cầu; - Kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh theo đúng trách nhiệm, quyền hạn; thường xuyên báo cáo tình hình về kết quả điều tra, rà soát và những vấn đề phát sinh, những khó khăn, vướng mắc cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Trư ở ng Ban Chỉ đạo xin ý kiến chỉ đạo. 5. Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện: - Thành lập Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp huyện, giao Phòng Lao đ ộng - Thương binh và Xã hội làm cơ quan thường trực và bổ sung thành viên là cơ quan liên quan cùng c ấ p: - Xây dựng kế hoạch và bố trí kinh phí để tổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn; - Phổ biến, tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, yêu cầu của công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm trên các phương tiện truyền thông; khuyến khích các hộ gi a đình chủ động đăn g ký tham gia: - Tổ chức tập hu ấ n nghiệp vụ cho lực lượn g trực tiếp tham gia rà soát và các giám sát viên: - Chỉ đạo tổ chức rà soát hộ nghèo , hộ cận nghèo trên địa bàn theo đ ú ng quy trình và đúng thời hạn quy định; - Kiểm tra và tổ chức phúc tra kết quả rà soát hộ n g hèo , hộ cận nghèo của cấp xã tron g tr ường hợp thấy k ế t qu ả rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương hoặc có đơn thư khi ế u nại; - Phê duyệt kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Ch ỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận và cấp giấy c hứng nhận hộ nghèo , hộ cận nghèo cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn theo quy định tại Thông tư 17/2016/TT-BLĐTBXH Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo ở địa phương và công tác cấp giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; - Tổ chức thực hiện cập nhật thôn g tin hộ nghèo, hộ cận ng hèo trên địa bàn vào phần mềm quản lý, làm cơ sở thực hiện các chính sách an sinh xã hội và đánh gi á kết quả thực hiện mục tiêu giảm nghèo hàng năm. 6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thành viên tham gia phối hợp tuyên truyền, tổ chức thực hiện và giám sát côn g tác điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 trên địa bàn toàn tỉnh. Căn cứ kế hoạch này, các sở , ban ngành của tỉnh có liên quan; Ban Chỉ đạo điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 của tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương triển khai thực hiện; kịp thời phản ánh những vấn đề phát sinh về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để xem xét, giải quy ết./. Nơi nhận: - Bộ LĐTBX H (để b/c) ; - T/T Tỉnh ủy, T / T H ĐND tỉnh ( để b/c ); - Chủ t ịch, các PC T UBND tỉ nh ; - Ủy ban MTTQ VN tỉnh ; - Các sở, ban, ngành của tỉnh; - Các hội, đoàn thể của tỉnh; - Cục Thống kê tỉnh; - UBND các huyện, thị xã , t hành phố; - Báo Gia Lai , Đ à i PT-TH tỉnh (để tuyên truyền) ; - CVP , các PVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, KT. TH. KGVX. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Huỳnh Nữ Thu Hà PHỤ LỤC 1 BẢNG PHÂN CÔNG ĐỊA BÀN KIỂM TRA, GIÁM SÁT ĐIỀU TRA, RÀ SOÁT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO NĂM 2016 (Kèm theo Kế hoạch số 4604/KH-UBND ngày 05/10/2016 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh) S ố TT Đ ơ n vị Địa bàn theo dõi, giám sát 1 2 3 01 S ở Kế hoạch và Đ ầu tư Huyện Kban g 02 Sở Tài chính Huyện Kông Chro 03 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Huyện Mang Yang 04 Sở Công Thương Huyện Krông Pa 05 S ở Giao thông vận tải Huyện Chư Prông 06 Sở Xây dựn g Huyện Đức Cơ 07 Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Pleiku 08 Sở Y tế Thị xã An Kh ê 09 Sở Văn hóa , Thể thao và Du L ịc h Huyện la Grai 10 Sở Thông tin và Truyền thông Huyện Đak Đoa 11 S ở Tư pháp Huyện Chư Sê 12 Sở Khoa học và Công nghệ Huyện Chư Păh 13 Sở Tài Nguyên và Môi trường Huyện I a Pa 14 Sở L ao động - Thương binh và X ã hội Huyện Đak Pơ 15 Ban Dân tộc tỉnh Huyện Phú Thiện 16 Cục Thống kê tỉnh Thị xã A yu n Pa 17 Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Huyện Chư Pưh