25/2013/QĐ-UBND

Quyết định 25/2013/QĐ-UBND về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật tại đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 25/2013/QĐ-UBND Thái Nguyên, ngày 01 tháng 11 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CHUNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT TẠI CÁC ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Luật số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản; Căn cứ Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 của Chính phủ về Quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật; Căn cứ Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở; Căn cứ Thông tư số 03/2013/TT-BXD ngày 23/4/2013 của Bộ Xây dựng về ban hành mẫu hợp đồng sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật và hợp đồng quản lý vận hành công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung; Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 923/TTr-SXD ngày 04/10/2013 và ý kiến thẩm định văn bản của Sở Tư pháp tại Văn bản số 352/STP-XDVB ngày 30/8/2013, QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1 . B a n h à n h k è m th e o Q u y ết đ ị n h n ày “ Q u y đị n h v ề q u ả n l ý v à s ử dụ n g c h u n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t t ại các đ ô t hị , k h u c ôn g ngh i ệ p , c ụ m c ô n g n gh i ệ p t r ê n đ ị a b àn t ỉn h T h á i N gu y ê n ”. Đ i ều 2 . Q u y ết đ ị n h n ày có hi ệ u l ự c th i h à n h s a u 1 0 ng ày k ể t ừ n g ày ký . Đ i ề u 3 . C h á n h V ă n ph ò n g U B N D tỉ n h ; G i ám đố c cá c S ở , ng à nh : X â y d ự ng , T à i C hí n h , K ế h o ạc h v à Đ ầ u t ư , G i a o t h ôn g v ậ n T ả i , C ô n g T h ư ơ ng , T hô n g t i n v à T r u y ề n th ô ng , T à i n g u y ê n v à M ô i t r ư ờ ng , C ô n g a n , B a n q u ả n l ý cá c K h u c ô n g n g h i ệ p t ỉ n h , C ô n g t y Đ i ệ n l ự c T h á i N gu y ê n , C ôn g t y T ho á t n ư ớ c v à P h á t t r i ể n h ạ t ầ n g đ ô t h ị Th á i N gu y ê n ; C h ủ tị c h U ỷ b a n nh â n d â n cá c hu y ệ n , th à n h p hố , t h ị x ã v à cá c t ổ c h ứ c , c á nh â n c ó li ê n qu a n c hị u t rác h n hi ệ m th i h à n h Q u y ế t đ ịn h n à y . / . T M . ỦY BAN N H Â N DÂ N T Ỉ N H K T . C HỦ T ỊC H P HÓ C HỦ T Ị C H Đặ n g V i ế t T hu ầ n QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CHUNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT TẠI CÁC ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN ( B a n h àn h kèm t h e o Q u yết đ ịn h s ố 25 / 201 3/ QĐ - UB ND n g à y 0 1 t h á n g 1 1 n ă m 2 0 1 3 c ủ a Ủ y b a n n hâ n d â n t ỉ n h T h á i N g u y ê n ) Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Mục đích ban hành 1. Việc ban hành Quy định về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tạo khung pháp lý cho việc đầu tư xây dựng, vận hành, khai thác sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật; đồng thời góp phần khuyến khích đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung. 2. Quy định này cụ thể hóa và hướng dẫn một số nội dung về việc quản lý, sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật được quy định tại Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 của Chính phủ về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật để phù hợp với tình hình phát triển đô thị cũng như điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh. 3. Các nội dung không nêu trong quy định này thì thực hiện theo Nghị định số 72/2012/NĐ-CP và các văn bản pháp luật về xây dựng, quy hoạch đô thị hiện hành. Đ i ều 2 . P h ạ m v i đ i ề u ch ỉ nh v à đ ố i t ư ợ n g á p dụ n g 1. Quy định này quy định về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật tại các đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. 2. Các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài khi tham gia các hoạt động liên quan đến xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh phải tuân thủ nội dung của Quy định này và các quy định pháp luật khác có liên quan. Đ i ều 3 . G i ả i t h í ch từ n g ữ 1. Sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật là việc các tổ chức, cá nhân bố trí, lắp đặt đường dây, cáp viễn thông, điện lực và chiếu sáng công cộng (gọi chung là đường dây, đường cáp); đường ống cấp nước, thoát nước, cấp năng lượng (gọi chung là đường ống) vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung. 2. Công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung là các công trình được xây dựng để bố trí, lắp đặt đường dây, cáp và đường ống, bao gồm: Cột ăng ten; cột treo cáp (dây dẫn); cống cáp; hào và tuy nen kỹ thuật. 3. Công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị theo tuyến bao gồm: Đường giao thông, đường ống cấp nước, thoát nước, cấp năng lượng; đường dây, đường cáp điện, chiếu sáng, thông tin liên lạc; hào, tuy nen kỹ thuật. 4. Công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị không theo tuyến bao gồm: Cột ăng ten, trạm BTS; biển báo, biển chỉ dẫn; công trình trạm cấp xăng dầu và khí đốt; công trình thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chất thải rắn và vệ sinh công cộng. 5. Cơ sở dữ liệu về công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung bao gồm thuyết minh, bản vẽ hoàn công; các dữ liệu về trang thiết bị, các thông tin về tổ chức, cá nhân tham gia quản lý sử dụng chung. Đ i ều 4 . N g u y ên t ắ c qu ả n l ý s ử d ụng c hu ng c ô ng t r ì nh h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t 1. Theo khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 3 của Nghị định 72/2012/NĐ-CP. 2. Việc quản lý, vận hành công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung phải tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; các quy định về kỹ thuật; bảo đảm an toàn, mỹ quan đô thị và được thực hiện thông qua Hợp đồng quy định tại Điều 16, Điều 17 Nghị định 72/2012/NĐ-CP và Thông tư số 03/2013/TT-BXD ngày 02/4/2013 của Bộ Xây dựng về Ban hành mẫu hợp đồng sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật và hợp đồng quản lý vận hành công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung. Đ i ều 5 . L ư u trữ h ồ s ơ c ô n g t r ì nh hạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử dụ n g c h ung V i ệc l ư u t rữ h ồ s ơ c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật s ử d ụ n g c h un g đư ợc th ự c h i ện t h e o qu y đ ị n h h i ện h à n h v ề l ư u t rữ cơ s ở d ữ l i ệ u c ôn g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ th u ậ t . Đ i ều 6 . C á c h à nh v i bị c ấ m 1 . Các q u y đị n h t ại Đ i ều 6 c ủ a Ng h ị đ ịn h 7 2 /2 0 1 2/ N Đ -C P . 2 . T ự ý l ắ p đ ặ t , đ ấu n ố i c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t v ào c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử d ụ n g c h un g k h i c hư a đ ư ợc s ự đồ n g ý c ủ a c h ủ s ở h ữ u c ô n g t r ì nh . C h ư ơ ng 2. QUY ĐỊNH CỤ THỂ Đ i ều 7 . Q u y đ ị n h v ề c ô n g t á c quy h o ạ ch 1. Theo các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 Điều 7 của Nghị định 72/2012/NĐ-CP. 2. Đối với các đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã có quy hoạch xây dựng được phê duyệt nhưng chưa có các nội dung quy định tại Khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 7 của Nghị định số 72/2012/NĐ-CP thì phải bổ sung ngay khi thực hiện điều chỉnh quy hoạch. 3. Trường hợp công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung chưa có trong quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng được phê duyệt thì khi đầu tư xây dựng các công trình này phải có ý kiến thỏa thuận của Sở Xây dựng. Đ i ều 8 . Đ ầ u tư x â y d ự ng c ô ng t r ì nh h ạ t ầ ng k ỹ thu ậ t s ử dụ n g chung 1. Đối với khu đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp và cụm công nghiệp xây dựng mới thì chủ đầu tư có trách nhiệm xây dựng đồng bộ công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Đối với các đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp, cụm công nghiệp hiện hữu thì các cơ quan được phân công có trách nhiệm đề xuất với UBND tỉnh kế hoạch đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung, phân cấp như sau: a) Đối với thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công thì UBND thành phố, thị xã có trách nhiệm đề xuất. Đối với các đô thị còn lại thì UBND các huyện nơi có đô thị có trách nhiệm đề xuất; b) Đối với các khu công nghiệp thì Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh có trách nhiệm đề xuất. Đối với các cụm công nghiệp thì Chủ đầu tư cụm công nghiệp có trách nhiệm đề xuất với Sở Công thương là đầu mối tổng hợp đề xuất; c) Đối với các khu vực ngoài đô thị thì theo phân công chức năng, nhiệm vụ của các cấp, các ngành mà chủ động đề xuất. 3. UBND tỉnh khuyến khích việc đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung bằng các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước. Chủ đầu tư các công trình này được hưởng các ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật. Đ i ều 9 . Sở h ữ u c ô n g tr ì nh h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử dụ n g ch u ng 1. UBND các huyện, thành phố, thị xã là chủ sở hữu các công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trên địa bàn của mình được đầu tư bằng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước. 2. Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh là chủ sở hữu các công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trong khu công nghiệp được đầu tư bằng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước. 3. Các tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung là chủ sở hữu công trình đến khi bàn giao theo quy định hoặc theo thỏa thuận đầu tư. 4. Đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung được đầu tư xây dựng bằng nguồn ngân sách Trung ương, vốn tài trợ và các nguồn vốn hỗ trợ khác nhưng đã được bàn giao lại cho địa phương quản lý thì đơn vị nhận bàn giao là chủ sở hữu công trình. 5. Các tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư mới, khu công nghiệp, cụm công nghiệp là chủ sở hữu, quản lý vận hành công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đến khi bàn giao theo quy định hoặc theo thỏa thuận đầu tư. Đ i ều 1 0 . Sử dụng c h ung c ô ng t r ì nh h ạ t ầ ng k ỹ thu ậ t đô t h ị t h eo t u y ến 1 . C á c c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t t h eo t u y ến b ắt b u ộ c p h ải s ử d ụ n g c hu n g b a o gồ m : Đư ờ n g d â y , đ ư ờ n g c á p v i ễ n t hô ng , cáp đ i ệ n l ự c, c h i ếu s á n g c ô n g c ộn g ; đ ư ờ n g ố n g c ấ p n ư ớ c, t ho á t nư ớc. 2 . Các đ ư ờ n g d â y , đư ờ n g cáp n ế u đ ư ợc p h ép đ i n ổ i p h ải l ắp đ ặ t c h un g t r ê n m ộ t h ệ t hố n g c ộ t , c ó v ă n b ả n c h ấ p th u ậ n t u y ến h o ặc g i ấy p h é p x ây d ự n g c ủ a cơ q u an n h à n ư ớc c ó t h ẩm qu y ền v à đ ư ợc s ự đ ồn g ý c ủ a đ ơ n v ị c h ủ s ở hữ u h ệ th ố n g c ộ t d ùn g c h u n g . C ộ t l ắp đ ặ t c á p , d ây d ẫn p h ải đ ảm b ả o c h ị u l ự c, an t o à n , m ỹ qu an đ ô th ị . 3 . Đố i v ớ i c ô n g t r ì n h đ ư ờ n g d â y , đ ư ờ n g c áp đ ư ợc p h é p đ i n ổ i th e o t u y ến t ạ i c ác t r ụ c đ ư ờ n g , p h ố c h ín h c ủ a đ ô t h ị kh ô n g đư ợc b ố t r í q u á m ộ t c ộ t t ại m ộ t v ị t r í ( t rừ t r ư ờ n g h ợ p p h ải b ố t r í c ộ t k é p t h eo y êu c ầ u k ỹ th uậ t ). K h o ả n g cách g i ữ a c á c c ộ t p h ả i đ ảm b ảo m ỹ qu an đ ô t h ị v à p h ù h ợ p v ới q u y c hu ẩ n , t i ê u c h u ẩ n t hi ế t k ế c h u y ên n g à n h . 4 . Các đ ư ờ n g d â y , c á p , t hi ế t b ị ph ả i l ắp đ ặt đú n g vị t r í , đ ảm b ảo các y êu c ầ u k ỹ t h u ậ t , an t o à n , m ỹ qu an v à có d ấ u h i ệ u n h ậ n b i ế t t heo q u y đị n h . Đ i ều 1 1 . Sử dụ n g c h ung c ô ng t r ì nh h ạ t ầ ng k ỹ thu ậ t đô t h ị k h ô n g th e o tu y ế n 1. Công trình cột ăng ten, trạm BTS trong đô thị phải thực hiện dùng chung. Công trình dùng chung sẽ do một đơn vị, tổ chức có năng lực đầu tư và cho các đơn vị khác lắp đặt thiết bị để kinh doanh. Việc lựa chọn đơn vị đầu tư công trình sử dụng chung sẽ do UBND tỉnh quyết định. 2. Công trình biển báo giao thông, biển chỉ dẫn trong đô thị ở cùng một vị trí thì phải lắp đặt chung trên một kết cấu chịu lực như: cột, giá đỡ ... đảm bảo thuận tiện quan sát, phù hợp với quy định về an toàn giao thông đường bộ. 3. Việc sử dụng chung cột ăng ten, trạm BTS, biển báo, biển chỉ dẫn phải đảm bảo chịu lực, an toàn và mỹ quan đô thị. Đ i ều 1 2 . L ự a c h ọ n đ ơ n v ị qu ả n l ý vậ n h à nh c ô ng t r ì nh h ạ t ầ ng k ỹ thu ậ t s ử dụng chu n g 1 . Đố i v ớ i c ôn g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử d ụn g c h u n g đ ư ợc đ ầ u t ư t ừ ng u ồ n v ố n n g ân s á ch t h ì đ ơn v ị s ở h ữ u c ô n g t r ì n h đ ư ợc l ự a c h ọ n đ ơ n v ị q u ả n l ý v ậ n h à n h c ó đ ủ n ă n g l ự c t à i c h í nh , k ỹ t h u ậ t , n h ân s ự t h e o q u y đị n h c ủ a p h á p l u ậ t . 2 . Đố i v ớ i c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật s ử d ụn g c h u n g đ ư ợc đ ầ u t ư t ừ c ác n guồ n v ố n k h ác th ì c h ủ đ ầ u t ư đ ư ợc t r ự c ti ế p q u ản l ý , v ận h à n h h o ặc t h u ê đ ơ n v ị qu ả n l ý v ậ n h à n h có đ ủ n ă n g l ự c t r o n g th ờ i gi a n s ở h ữ u c ô n g t r ì nh . Đ i ều 13 . H ợ p đ ồ n g qu ả n l ý v ậ n h à nh c ô ng t r ì nh h ạ t ầ n g k ỹ th u ậ t s ử d ụn g chung v à H ợ p đ ồ ng s ử dụng c hung c ô n g tr ì nh h ạ t ầ ng k ỹ thu ậ t H ai l o ại h ợ p đồ n g n à y đ ư ợc t h ự c h i ện t h e o Q u y đị n h t ại Đi ều 16 , Đi ều 1 7 N g h ị đ ịn h s ố 7 2 /2 0 1 2/ NĐ - CP c ủ a C h í n h p h ủ v à T h ô n g t ư s ố 03 / 20 1 3/T T -B X D c ủ a Bộ X ây d ựn g v ề b an h à n h m ẫu h ợ p đ ồ n g s ử dụ n g c h u n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t v à h ợ p đ ồn g q u ả n l ý v ậ n h à n h c ôn g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ th u ật sử d ụ n g c h un g . Đ i ều 1 4 . G i á thuê c ô ng t r ì nh hạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử dụng c hu n g 1. Căn cứ vào nguyên tắc xác định giá thuê tại Điều 18 Nghị định 72/2012/NĐ-CP và phương pháp xác định giá thuê theo hướng dẫn của Liên Bộ Xây dựng - Tài chính thì UBND tỉnh ban hành giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh. 2. Các tổ chức, cá nhân có công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung cho thuê do mình bỏ vốn đầu tư (ngoài nguồn vốn ngân sách nhà nước) thì xây dựng biểu giá thuê dựa trên nguyên tắc xác định giá thuê tại Điều 18 Nghị định 72/2012/NĐ-CP và phương pháp xác định giá thuê theo hướng dẫn của Liên Bộ Xây dựng - Tài chính. Giá cho thuê phải được thỏa thuận với tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đồng thời phải thực hiện đăng ký giá theo quy định của pháp luật. Trường hợp các bên không thỏa thuận được giá thuê thì sẽ áp dụng theo giá quy định của UBND tỉnh như đối với các công trình tương đương được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. 3. Việc quản lý giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung phải tuân theo các quy định của pháp luật về quản lý giá. C h ư ơ ng 3. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM Đ i ều 1 5 . U ỷ b a n nh â n d â n t ỉ n h 1 . Th ố n g n h ấ t q u ả n l ý n h à n ư ớc v ề s ử d ụn g c hu n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t t r ê n đị a b à n t ỉ n h . 2 . P h ê d u y ệt k ế h o ạ c h x ây d ự n g m ớ i , cải t ạ o , c h ỉ n h t r a n g các c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t dù n g c h u n g t r ên đị a b à n t ỉ n h . 3 . B a n h à n h cơ c h ế, c h ín h s á c h ư u đ ã i , k hu y ến k hí c h các t ổ c h ứ c, cá n h â n c ó đ ủ n ă n g l ự c t h e o qu y đị n h c ủ a p h áp l u ậ t t h a m gi a đ ầ u tư x ây d ự ng , q u ả n l ý v ận h à n h c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử dụ n g c h u n g . 4 . H u y đ ộ n g v ố n đ ầ u t ư t ừ c á c t h à n h p h ầ n k in h t ế k h ác t h am gi a đ ầ u t ư x ây d ựn g c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử dụ n g c h u n g . Đ i ều 1 6 . T r á ch nh i ệ m của c á c S ở , B a n, N gà nh 1 . Sở Xâ y d ự ng a) Có t r á ch n hi ệm k i ể m t ra, g i ám s át v i ệc đ ư a các côn g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử d ụn g c h un g v ào n ộ i d un g các đ ồ á n qu y h o ạch t r o n g q u á t r ìn h k i ểm t ra, t h ẩm đị n h , gi ám s át c ô n g t ác l ậ p q u y ho ạ c h x ây d ựn g , q u y ho ạ c h c h u y ên n g à n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật t r ê n đ ị a b àn t ỉn h t h e o p h ân c ấ p ; b ) P h ố i h ợ p v ới U B N D các h u y ệ n , t h à n h ph ố , th ị x ã c ũ n g n h ư các t ổ c h ứ c, c á n h ân c ó nh u cầu đ ầ u t ư t r on g v i ệc đ ề x u ấ t v ớ i U B N D tỉ n h c h o c h ủ t r ư ơ n g đ ầu t ư x ây d ựn g các c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử d ụ n g c h u n g t rên đ ị a b à n t ỉ n h ; c) T ổ n g h ợ p , l ư u t rữ cơ s ở d ữ l i ệ u , c un g c ấ p t h ôn g t i n v ề s ử d ụ n g c hu n g c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t ; b á o cáo t ì n h h ìn h qu ả n l ý s ử d ụ n g c h u n g công trình h ạ t ầ n g k ỹ th u ật v ớ i U B N D tỉ n h v à B ộ X ây d ự ng ; d ) T ổ c h ứ c t h a n h t r a , k i ểm t ra, x ử l ý v à đ ề n g h ị x ử l ý t h e o t h ẩm qu y ền các v i p h ạm v ề qu ả n l ý , s ử d ụn g c hu n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t t r ê n đ ị a b àn t ỉn h ; đ ) T i ế p n h ậ n t h ôn g t i n p h ả n á n h v ề c á c t r ư ờ n g h ợ p v i p h ạm qu y đ ị n h đ ố i v ớ i v i ệ c q u ản l ý , s ử d ụ n g c h u n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ật đ ể k ị p t h ờ i p hố i h ợ p v ớ i các đ ơn v ị c ó l i ê n q u a n k h ắc p h ụ c v à x ử l ý t h eo q u y đị nh ; e) P hố i h ợp v ớ i S ở T ài c h ín h , các đ ơn v ị c h ủ s ở h ữ u c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử d ụn g c hu n g t r o n g vi ệ c l ậ p b i ể u g i á t h u ê s ử d ụn g c h u n g công trình h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật t ừ n gu ồ n v ố n ng â n s á c h ; i ) C h ủ t r ì , p h ố i h ợp v ới c á c n g à n h có l i ên q u an h ư ớ n g d ẫ n v i ệc th ự c h i ện c ác qu y đ ịn h v ề q u ản l ý v à s ử d ụ n g c hu n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t t r ên đ ị a b à n t ỉ n h . 2 . Sở T à i c h í nh a) C h ủ t r ì p h ố i h ợ p v ới S ở X ây d ựn g v à c ác Sở, n g à n h c ó li ê n q u an l ậ p b i ể u g i á c h o th u ê c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử dụ n g c hu n g đ ố i v ới c ác c ô n g t r ì n h c ó v ố n đ ầ u t ư t ừ n g â n s á c h nh à nư ớc đ ể t r ì n h U B N D tỉ n h b a n h àn h ; b ) C h ủ t rì ph ố i h ợp v ới c ác n g à n h có l i ê n q u an t h ự c h i ện v i ệc q u ả n l ý g i á c h o thu ê c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử d ụ n g c h un g c ủ a các t ổ c h ứ c, cá n h ân t r ê n đ ị a b àn t ỉn h th e o đ ún g các qu y đ ị n h c ủ a p h áp l u ật v ề q u ả n l ý g i á . 3 . Sở Kế h o ạ ch v à Đ ầ u tư a) C h ủ t r ì , p h ố i h ợ p v ớ i Sở X ây d ự n g v à các Sở, n g à n h c ó l i ê n qu a n t r ì n h U B N D t ỉ n h K ế h o ạ c h ph â n b ổ v ố n đ ầ u t ư x ây d ự n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật s ử dụn g c h u n g b ằ n g ng u ồ n vố n t ừ n g â n s á ch n h à nư ớc. Ưu t i ê n t r ư ớ c m ắt c h o th à n h ph ố T h á i N gu y ên v à t h ị x ã S ôn g C ôn g đ ể đ ảm b ảo c ác t i êu c h í p h â n l o ại đ ô t hị ; b ) Đ ề x u ấ t nh ữ n g ư u đ ãi đ ầu t ư c h o các t ổ c h ứ c, c á nh â n t h am gi a đ ầ u t ư x ây d ựn g c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử dụ n g c h u n g . 4 . Sở T h ô ng t i n v à T ru y ền t h ô n g a) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan truyền thông tổ chức tuyên truyền, phổ biến đầy đủ nội dung Quy định này trên các phương tiện thông tin đại chúng để các tổ chức, cá nhân biết và thực hiện; b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã kiểm tra việc tuân thủ theo các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn chuyên ngành của các tổ chức, cá nhân có công trình viễn thông lắp đặt trên các công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung; c) Là đầu mối quản lý nhà nước trong việc dùng chung các công trình hạ tầng kỹ thuật chuyên ngành viễn thông trên địa bàn tỉnh; d) Chỉ đạo các cơ quan truyền thông: - Đăng tải, phổ biến nội dung của Quy định này trên các phương tiện thông tin cho các tổ chức, cá nhân có liên quan và nhân dân biết để thực hiện. - Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên các phương tiện truyền thông về tầm quan trọng của việc sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật và những ưu đãi đầu tư của UBND tỉnh cho việc xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đến các tổ chức, doanh nghiệp, các nhà đầu tư. 5 . Sở C ô n g Th ư ơ ng Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã kiểm tra việc tuân thủ các quy định về quản lý sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật ngành điện lực, cấp năng lượng và việc dùng chung công trình hạ tầng kỹ thuật tại các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. 6 . Sở G ia o t h ô ng V ậ n t ả i a) T h am m ư u đ ề xu ấ t v ới U B N D t ỉ n h v ề đ ầ u t ư x ây d ự n g c ôn g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t dù n g c h u n g d ọ c các t u y ến gi a o th ô n g n g o à i đ ô t h ị ; b ) C u n g c ấ p t hô n g ti n v à các t à i li ệ u có li ên q u an đ ến l ộ g i ớ i , hi ệ n t r ạ n g c ác tu y ến đ ư ờ n g c h o c á c t ổ c h ứ c, cá n h â n k h i t r i ển k h ai đ ầu tư x ây d ự n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử dụ n g c h u n g d ọ c các t u y ến đ ư ờ n g d o S ở q u ả n l ý ; c) K h i t r i ể n k h a i cải t ạ o , n â n g cấp c á c t u y ế n đ ư ờ n g t h ì t h ôn g b á o c h o các t ổ c h ứ c, đ ơ n v ị c ó c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật s ử d ụ n g c hu n g d ọ c t u y ến bi ế t đ ể c ó b i ện p h á p d i c h u y ể n ; d ) Th ỏ a t h u ậ n p h ư ơ n g án t hi ế t k ế k ỹ t h u ậ t v à c ấp p h ép t h i c ô n g c ác d ự á n x ây d ựn g c ôn g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử d ụn g c h un g t r o n g p h ạm v i đ ấ t c ủ a đ ư ờ n g b ộ v à h à n h l a n g a n t o à n đ ư ờ n g b ộ t h e o t h ẩm qu y ề n . 7 . C ô ng a n t ỉ nh C h ỉ đ ạ o c ác l ự c l ư ợ n g c ô n g a n p hố i h ợp v ớ i các n g à nh c h ứ c n ă n g v à U B N D c á c cấp k i ểm t ra, x ử l ý kị p t h ời c ác v i p h ạm v ề qu ả n l ý, s ử d ụ n g c h u n g c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t t h e o q u y đị n h . 8 . B a n q u ả n l ý c á c Khu c ô n g n g h i ệ p t ỉ n h a) T h am m ư u , đ ề x u ấ t v ới U B N D tỉ n h v i ệc đ ầ u t ư x ây d ựn g , cải t ạ o c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử dụ n g c h un g t ạ i các k h u c ô n g n gh i ệ p t r ê n đị a b à n t ỉ nh ; b ) C ấ p p h é p v à th ỏ a t h u ậ n t u y ến c h o các h o ạt đ ộn g t h i c ô n g x ây d ự n g c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử d ụ n g c h un g t r o n g c á c k h u c ô n g n g h i ệp t h eo th ẩm qu y ề n . Đ i ều 1 7 . T r á ch nh i ệ m của U B N D c á c hu y ện, t h à nh p h ố , thị x ã a) C h ủ t r ì , p hố i h ợ p v ớ i Sở X ây d ự n g đ ề x u ất v i ệc đ ầ u t ư x ây d ựn g , c ả i t ạ o c ôn g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử d ụn g c hu n g t ạ i c á c đ ô t h ị t rên đ ị a b à n m ìn h q u ản l ý ; b ) X ây d ự n g k ế h o ạ c h k i ểm t ra, p h ố i h ợ p ki ểm t ra v à x ử l ý v i p h ạm đố i v ới c á c h o ạt đ ộ n g x ây d ự ng , k h ai t h ác, q u ả n l ý v à s ử d ụ n g c h u n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t t r ê n đ ị a b àn t h eo p h â n c ấ p ; c) Tổ n g h ợ p , b áo cáo đ ịn h k ỳ c h o U B N D t ỉ n h v à Sở X ây d ựn g v ề hi ệ n t r ạ n g c ũn g nh ư v i ệc q u ản l ý các c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử dụ n g c hu n g t r ê n đ ị a b à n m ìn h q u ản lý . Đ i ều 1 8 . T r á ch nh i ệ m của U B N D ph ư ờ n g , x ã , thị t r ấ n a) P h ố i h ợ p v ớ i cơ q u an c ó c h ứ c n ă n g q u ản l ý đ ô t h ị, t r ậ t t ự x ây d ựn g k i ểm t ra c á c h o ạt đ ộn g x ây d ự n g v à s ử dụ n g c h u n g c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ th u ật t r ê n đ ị a b à n m ìn h q u ản l ý ; b ) T r o n g q u á t r ì n h k i ể m t ra n ế u p h át hi ệ n các c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử d ụn g c h u n g k h ôn g đ ún g q u y đị n h , g ây m ất an t o à n , m ất m ỹ qu an đ ô t h ị t h ì b áo c á o k ị p t h ờ i v ớ i c hí n h qu y ền đ ô t h ị v à các cơ q u a n c hứ c n ă n g đ ể ph ố i h ợ p x ử l ý , g i ải qu y ết t h e o qu y đ ị nh . Đ i ều 19 . T r á ch nh i ệ m v à qu y ền h ạ n c ủ a chủ s ở h ữ u c á c c ô n g t r ì nh h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử dụng c hu n g 1 . C ó t r á c h nh i ệm t ạo đ i ều k i ệ n c h o các t ổ c h ứ c, cá n h â n c ó c ôn g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t đ ư ợ c b ố t r í v à o c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ thu ật sử d ụ n g c h u n g c ủ a m ìn h t h e o q u y đ ịn h . 2 . T ổ c h ứ c, l ự a c h ọ n đ ơn v ị q u ả n l ý v ậ n h à n h v à k ý h ợ p đồ n g qu ả n l ý v ậ n h à n h th e o qu y đ ị n h t ạ i N g h ị đ ị n h 72 / 20 1 2 / NĐ - C P v à Thô n g t ư 0 3 /2 0 1 3/ T T -B XD . 3 . T r ự c t i ếp h o ặc ủ y qu y ền c h o đ ơ n v ị q u ả n l ý v ậ n h à n h k ý h ợp đ ồ n g v ớ i t ổ c h ứ c , cá n h ân có n h u c ầ u s ử d ụ n g c h u n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ th u ậ t . 4 . T h ự c h i ệ n q u y ền v à t r ách n h i ệm đố i v ới đ ơn v ị q u ả n l ý v ậ n h à n h ; v ới c ác t ổ c h ứ c, cá n h â n t h am gi a s ử d ụ n g c hu n g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật t h eo h ợ p đ ồ n g q u ản l ý v ậ n h à n h v à h ợ p đ ồ n g s ử d ụn g đ ã k ý k ế t . 5 . L ập k ế h o ạch cải t ạ o , s ử a c h ữ a, n â n g cấ p đị n h k ỳ c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử d ụn g c h un g đ ể đ ảm b ảo a n t o àn t r o n g q u á t r ì n h v ậ n h à nh , đ ảm b ảo m ỹ qu an đ ô t h ị v à v ệ s in h m ô i t r ư ờ n g . K ế h o ạ c h s au k h i l ậ p g ử i c h o Sở X ây d ựn g v à U B N D c ấ p h u y ện n ơ i có c ô n g t r ìn h đ ể t h e o d õi , qu ả n lý , gi á m s á t . 6 . Y êu c ầ u đ ơ n v ị qu ản l ý v ậ n h à n h x ây d ự ng , q u ản l ý d ữ l i ệ u c ô n g t r ì n h v à c un g cấp t h ô n g t i n v ề c ôn g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t s ử dụ ng c h u n g t h e o qu y đ ị nh . 7 . K i ế n n g h ị c ơ q u a n n h à n ư ớc c ó t h ẩm q u y ền x em x ét s ử a đ ổi , b ổ s un g t i ê u c h u ẩ n , q u y c hu ẩ n k ỹ th u ật c ó l i ên q u a n đ ế n c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ật s ử d ụ n g c h u n g . 8 . Đị n h k ỳ 6 t h á n g b áo c á o c h o Sở X ây d ự n g v à U B N D c ấ p h u y ện n ơ i c ó c ôn g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật s ử d ụ n g c h u n g d o m ì n h s ở h ữ u v ề t ì n h hì n h k h ai t h ác, s ử d ụn g c ô n g t r ìn h b a o g ồ m : Số l ư ợ n g c á c c ô n g t r ìn h đ a n g l ắ p đ ặ t v à o c ôn g t r ì n h s ử dụ n g c h u n g , đ ơ n v ị l ắ p đ ặ t ; v i ệc đ ảm b ả o ti ê u c h u ẩ n , q u y c h u ẩn v à an t o à n , m ỹ qu an đ ô t h ị , v ệ s in h m ô i t r ư ờ n g . Đ i ều 2 0 . T r á ch nh i ệ m v à qu y ền h ạ n c ủ a đ ơ n v ị qu ả n l ý v ậ n h à nh T h ự c h i ện t h eo qu y đ ị n h t ại Đ i ề u 2 0 c ủ a N g h ị đị n h 7 2/ 2 01 2/ N Đ -C P . Đ i ều 21 . T r á ch n h i ệ m v à q u y ền h ạ n c ủ a t ổ ch ứ c, c á n h â n t h a m g i a s ử d ụ n g chung T h ự c h i ện t h eo qu y đ ị n h t ại Đ i ề u 2 1 c ủ a N g h ị đị n h 7 2/ 2 01 2/ N Đ -C P . C h ư ơ ng 4. THANH, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Đ i ều 2 2 . T h a nh, k i ể m tra Sở X ây d ự n g c h ủ t r ì , p hố i h ợp v ới các S ở, N g à n h : C ô n g T h ư ơ n g , Th ô n g t i n v à T r u y ền t hô ng , G i a o t h ôn g v ậ n t ả i , B a n Qu ản l ý các K h u c ô n g n g h i ệ p t ỉ n h v à U B N D các hu y ệ n , t h à n h phố , th ị x ã, C ô n g t y T N H H M T V T ho át n ư ớ c v à P h á t t r i ển h ạ t ầ n g đ ô t h ị T h á i N gu y ên t i ến h à n h t h a n h t r a, ki ể m t ra c á c h o ạ t đ ộn g x ây d ựn g , qu ả n l ý v à s ử d ụ n g c h un g c ôn g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ật t r ê n đ ị a b àn t ỉn h . Đ i ều 2 3 . X ử l ý v i p h ạ m Các t ổ c h ứ c, cá n h â n v i ph ạm qu y đ ị n h v ề Q u ả n l ý s ử d ụ n g c h un g c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ th u ật b ị x ử l ý th e o N g h ị đ ị n h s ố 2 3 / 20 0 9 / N Đ -CP n g ày 2 7 t h á n g 0 2 n ăm 20 0 9 c ủ a C h ín h ph ủ v ề x ử p h ạt v i p h ạm h à n h c h í n h t r o n g h o ạt đ ộ n g x ây d ự ng ; k i n h d o a n h b ất đ ộn g s ả n ; k h a i t h ác, s ản x u ấ t , k in h d o a n h v ật l i ệ u x ây d ựn g ; q u ả n l ý c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ th u ậ t ; q u ả n l ý p h át t r i ể n n h à v à c ô n g s ở cù n g các v ăn b ả n p h áp l u ậ t k h ác c ó li ê n q u a n . T r ư ờ n g h ợ p v i p h ạm ng h i êm t r ọ n g t h ì t u ỳ th e o tí n h c h ấ t , p h ạm v i v à m ứ c đ ộ v i p h ạm có th ể b ị t r u y c ứ u t rá c h n h i ệm h ìn h s ự . C h ư ơ ng 5. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đ i ều 2 4 . Tổ c h ứ c t h ự c h i ện 1 . Sau k h i Q u y đị n h n ày có hi ệ u l ự c, Sở X ây d ự n g c h ủ t rì p hố i h ợ p v ới c á c n g à n h có l i ê n q u a n v à U B N D các hu y ệ n , t h à n h p hố , t h ị x ã l ậ p k ế h o ạ c h cụ t h ể t r ì n h U B N D t ỉ n h b an h à n h đ ể t ừn g b ư ớc th ự c h i ệ n v i ệc d ù n g c h u n g c ôn g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t t ạ i các đ ô t h ị t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h . 2 . Sở X ây d ự n g có t rách n h i ệm ph ố i h ợ p v ới c á c Sở, N g à n h , đ ơn v ị l i ê n q u a n h ư ớ n g d ẫ n , đ ô n đố c, gi ám s á t , k i ểm t ra vi ệ c th ự c h i ện Q u y đ ịn h n à y . 3 . U B N D các h u y ệ n , th à n h p h ố , th ị x ã c h ỉ đ ạ o ph ò n g Qu ản l ý đ ô th ị , p h òn g Kin h t ế - H ạ t ầ n g c h ủ t rì c ù n g các cơ q u a n c h ứ c n ă n g l ậ p k ế h o ạ c h , bi ệ n p h á p c ụ t h ể t r i ể n k h ai x ây d ự n g t ừn g t u y ế n ; t h ôn g b á o c h o các c h ủ đ ầ u t ư có t ài s ản l à c ô n g t r ì n h h ạ t ầ n g k ỹ thu ậ t t r ê n tu y ến t ự th áo d ỡ đ ể t ậ p t r u n g c h u y ển s a n g c ô n g t r ìn h h ạ t ầ n g k ỹ t h u ậ t s ử dụ n g c h u n g . 4 . T r o n g q u á t r ì n h t r i ển k h ai t h ự c h i ệ n n ế u c ó v ư ớ ng m ắc, có n ộ i d u n g cần ph ả i s ử a đ ổ i , b ổ s u n g t h ay t h ế h ay ki ế n n g h ị kh ác th ì c á c Sở, n g à n h có l i ên q u a n ; U B N D các hu y ệ n , t h à n h p h ố , t h ị x ã v à c á c t ổ c h ứ c, cá n h â n g ử i ý k i ến đ ó n g g ó p v ề S ở X ây d ựn g đ ể t ổ n g h ợp v à b á o cáo U B N D t ỉ n h đ ể x em x é t , đ i ều c h ỉ nh. / .