172/KH-UBND

Kế hoạch 172/KH-UBND năm 2019 về nâng cao năng lực cung ứng và chất lượng dịch vụ Logistics trên địa bàn tỉnh Sơn La ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH S Ơ N LA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 172 /KH-UBND Sơn La, ngày 19 tháng 7 năm 2019 KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC CUNG ỨNG VÀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện nh ữ ng nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019; Quyết đ ị nh số 708/QĐ-BCT ngày 26/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc ph ê duyệt K ế hoạch cải thiện Chỉ số hiệu quả Logistics của Việt Nam. Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành K ế hoạch Nâng cao năng lực cung ứng và chất lượng dịch vụ Logistics tr ê n đ ịa bàn tỉnh Sơn La, nội dung cụ thể như sau: I. MỤC TIÊU - Cải thiện môi trường kinh doanh, cắt giảm chi phí nâng cao năng lực cung ứ ng dịch vụ logistics góp phần thực hiện thành công Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ. - Khuyến khích thành lập các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ Logistics trên địa bàn tỉnh. Phát triển dịch vụ logistics thành một ngành dịch vụ đ e m lại giá trị gia tăng, thúc đẩy phát triển sản xuất, thương mại truyền thống, thương mại điện tử và xuất nhập khẩu. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Triển khai chính sách, pháp luật về dịch vụ logistics - Vận dụng các chính sách ưu đãi đầu tư quy đ ịnh tại Luật Đ ầ u tư năm 2014 và các quy định liên quan nhằm khuyến khích đ ầ u tư, thành lập các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ Logistics trên địa bàn tỉnh. - Triển khai các quy định của Nghị đị nh 163/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ về kinh doanh dịch vụ logistics; Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ y ế u cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng l ực cạnh tranh qu ố c gia năm 2019; Quyết đ ị nh 708/QĐ-BCT ngày 26/3/2019 của Bộ Công Thương về việc ph ê duyệt K ế hoạch cải thiện chỉ s ố hiệu quả Logistic của Vi ệ t Nam. 2. Nâng cấp hạ tầng, Cơ sở vật chất phục vụ logistics - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, cơ cấu sản xuất địa phương gắn với phát triển hạ tầng và dịch vụ logistics. Đảm bảo tính đ ồng bộ của hạ t ầ ng giao thông với mục tiêu phát tri ể n ngành dịch vụ logistics. - Khuyến khích phát triển Trung tâm Logistics t ại khu cửa kh ẩ u quốc gia Lóng Sập - huyện Mộc Châu nhằm tạo đ iều kiện cho việc xuất kh ẩ u hàng hóa của các doanh nghiệp xu ấ t kh ẩ u sang Lào. - Thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào hạ tầng thương mại đặc biệt là các chợ đầu mối nông sản, chợ biên giới. - Đầu tư phát tri ể n hạ tầng giao thông, đ ặc biệt là các tuy ến đường bộ kết nối với các Cảng, bến thủy nội địa, các tuyến trục chính đ ến cửa kh ẩ u để rút ng ắ n thời gian, chi phí trong hoạt động vận tải, giao thương hàng hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển vận tải đa phương tiện. - Chuẩn bị các điều kiện cần thiết đ ể nâng cấp 2 cửa khẩu quốc gia (Chiềng Khương và Lóng Sập), trong đó trọng tâm là Cửa khẩu Lóng Sập - Mộc Châu thành cửa khẩu quốc tế. - Khuyến khích đ ầu tư kho bãi, các điểm tập kết x e tải, container, x e của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bưu chính. - Đầu tư trang thiết bị, ki ể m tra, đ o lường và ki ể m đ ịnh phương tiện phục vụ hoạt động logistics. 3. Nâng cao năng lực các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics - Hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics, tạo đ iều kiện cho các doanh nghiệp logistics của địa phương tham gia các sự kiện, triển lãm, hội thảo logistics tại trong và ngoài nước. - Phối hợp các Viện nghiên cứu, Trường Đ ại học xây d ự ng chương trình, t ổ chức các lớp tập huấn, cập nhật kiến thức về logistics cho cán bộ quản lý nhà nước, doanh nghiệp; Ph ổ biến, tuyên truyền về các tập quán, luật pháp quốc tế, các đ iều khoản Hiệp định thương mại quốc tế liên quan đến logistics; hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực đàm phán, ký kết, thực hiện hợp đ ồng, x ử lý tranh chấp liên quan đến hoạt động logistics. - Khuyến khích, từng bước tích hợp sâu dịch vụ logistics với các doanh nghiệp sản xuất trong khu công nghiệp để tạo thành chuỗi lưu thông hàng hóa linh hoạt, rút ngắn thời gian, chi phí giao nhận nguyên vật liệu và sản phẩm. 4. Ứng dụng công nghệ và tối ưu kh ả năng truy xuất - Hoàn thiện cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông phục vụ cho phát triển dịch vụ logistics bao gồm: mạng lưới thông tin phục vụ sản xuất kinh doanh, trao đổi dữ l iệ u đ iện tử, nâng cấp h ệ thống internet,... - Cải cách thủ tục hành chính, đ ơn giản hóa, minh bạch hóa, tin học hóa thủ tục hải quan; cải tiến quy trình thủ tục hải quan xuất nhập khẩu phù hợp với thông lệ các nước trong khu vực Châu Á và quốc tế. - Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong hoạt động quản lý của đơn vị theo quy định tại Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động của cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước. - Hỗ tr ợ các doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử, th ông qua đó nâng cao năng lực, đảm bảo khả năng giám sát và truy xuất hàng hóa trong quá trình cung ứng. 5. Rút ngắn thời gian và giảm ch i phí, nâng cao hiệu quả thông quan Đẩy mạnh áp dụng thanh toán trực tuyến trong các dịch vụ công trực tuyến. Cải cách kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất, nhập khẩu theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính. Rà soát, đơn giản hóa các điều kiện đầu tư, kinh doanh bất hợp lý. III. KINH PHÍ Sử dụng nguồn vốn kinh phí không tự chủ, kinh phí sự nghiệp công thương, vốn doanh nghiệp và các nguồn vốn hợp pháp theo quy định IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ nội dung Kế hoạch này, các sở, ngành, đơn vị liên quan, UBND huyện, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể tại cơ quan, đơn vị để chủ động triển khai và kiểm tra đôn đốc việc thực hiện; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo. 2. Sở Tài chính hàng năm, cân đối khả năng ngân sách, tham mưu trình UBND tỉnh kinh phí thực hiện dịch vụ logistics. 3. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, các địa phương trong chức năng nhiệm vụ được giao theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện K ế hoạch này; định kỳ báo cáo, đề xuất UBND tỉnh các giải pháp cần thiết để đảm bảo thực hiện đồng bộ và có hiệu quả kế hoạch; tham mưu điều chỉnh kế hoạch kịp thời để cập nhật phù hợp theo từng giai đoạn. Trên đây là Kế hoạch Nâng cao năng lực cung ứng và chất lượng dịch vụ Logistics trên địa bàn tỉnh Sơn La, đề nghị các Sở, Ngành, đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện ./. Nơi nhận: - Chủ t ị ch UBND t ỉ nh; - C á c Ph ó Chủ t ị ch U BND; - Các sở, ngành cấp t ỉ nh; - BTV các huyện ủy, thành ủy (phối h ợ p ch ỉ đạo); - UBND các huyện, thành phố; - Báo S ơ n La, Đ ài PTT H t ỉ nh; C ổng thông tin đ iện t ử ; - Chánh văn phòng UBND t ỉnh; - Lưu V T , Biên KT. 35 b ả n. TM. Ủ Y BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Quốc Khánh PHỤ LỤC CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ LOGISTICS CỦA TỈNH S Ơ N LA STT Nhiệm vụ C ơ quan chủ trì Đ ơ n vị phối h ợ p Th ờ i gian thực hiện/hoàn thành I Triển khai chính sách, pháp luật về dịch vụ logistics 1 Rà soát, nghiên cứu vận dụng các chính sách ưu đãi đầu tư quy định tại Luật Đầu tư năm 2014 và các quy định liên quan nhằm khuyến khích đầu tư, thành lập các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ Logistics trên đ ịa bàn tỉnh Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Công Thương, UBND các huyện, thành phố Thường xuyên 2 Tuyên truyền, triển khai các quy đ ịnh về kinh doanh dịch vụ logistics Sở Công Thương Sở Thông tin truyền thông; Đài phát thanh truyền hình tỉnh; Báo Sơn La; các đ ơn vị liên quan. Thường xuyên II Nâng c ấ p hạ t ầ ng, cơ sở vật ch ấ t phục vụ logistics 1 Phát triển đ ồng bộ hệ thống kết cấu h ạ tầng giao thông với mục ti ê u phát tri ển logistics trên cơ sở Quyết định 2150/QĐ-UBND ngày 07/8/2017 c ủa UBND tỉnh về việc phê duyệt qu y h oạch điều chỉnh, b ổ sung phát tri ển giao thông vận tải tỉnh Sơn La giai đoạ n 2011 - 2020 và định hướng đến nă m 2030, đảm bảo tính thống nhất S ở Giao thông vận tải UBND các huyện , thành phố Thường xuyên 2 Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, đặc biệt là các tuyế n đ ường bộ kết n ố i với các Cảng, bến thủy nội địa, các tuyến trục chính đến cửa khẩu để rút ngắn thời gian, chi ph í trong hoạt độn g vận tải, giao thương hàng hóa, tạo điều ki ện thuận lợi cho phát tri ể n vận tải đa phương tiện. Sở Giao thông V ậ n tải UBND các huyện, thành ph ố Thường xuyên 3 Khuy ế n khích phát triển Trung lâm Logistics tại khu cửa khẩu quốc gia Lóng Sập - huyện Mộc Châu nh ằ m tạo điều kiện cho việc xuất kh ẩ u hàng hóa của các doanh nghiệp xuất khẩu san g Lào Sở Công Th ương UBND huyện Mộc Châu, Sở Giao thông vận tải 2019-2025 4 Thu hút các doanh nghiệp đ ầu tư vào hạ tầng thương mại đ ặc bi ệ t là các chợ đ ầu mối nông sản, chợ biên gi ớ i, si ê u thị, kho, bãi tập kết chung chuy ể n hàng hóa Sở Công Th ương S ở K ế hoạch Đ ầu tư, UBN D các huy ệ n, thành phố Thường xuyên 5 Đầu tư trang thiết bị, kiểm tra, đ o lường và ki ể m định phương tiện phục vụ hoạt động logistics Sở Khoa học & Công nghệ Sở Giao thông vận tải 2019-2025 III Nâng cao năng lực doanh nghiệp và chất l ượ ng dịch vụ 1 H ỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp logistics của đ ịa phương tham gia các sự kiện, tri ể n lãm, hội thảo logistics tại trong và ngoài nước. Sở Công Thương T rung tâm Xúc tiến Đ ầu tư - S ở K ế hoạch Đ ầu tư Thường xuyên 2 Phối hợp các Viện nghiên cứu, Trường Đại học xây dựng chương trình, tổ chức các lớp tập huấn, cập nhật kiến thức về logistics cho cán bộ quản lý nhà nước, doanh nghiệp; Ph ổ biến, tuyên truyền v ề các tập quán, luật pháp quốc tế, các đ iều khoản Hiệp định thương mại quốc tế li ê n quan đế n logistics; hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực đ àm phán, ký kết, thực hiện hợp đồ ng, xử lý tranh ch ấ p li ê n quan đ ến hoạt đ ộng logistics. Sở Công Thương Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 2019-2025 IV Ứng dụng công nghệ và tối ưu kh ả năng truy xuất 1 Hoàn thiện cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông phục vụ cho phát triển dịch vụ logistics bao gồm: mạng lưới thông tin phục vụ sản xuất kinh doanh, trao đ ổi dữ liệu đ iện tử , nâng cấp hệ thống internet... Sở thông tin truyền Thông Các cơ quan, đ ơn vị liên quan 2019-2025 2 Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong hoạt động quản lý của đ ơn vị theo quy định tại Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ng à y 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt đ ộng của cơ quan, t ổ chức thuộc h ệ thống hành chính nhà nước. Các Sở ngành liên quan Thường xuyên 3 Hỗ trợ các doanh nghiệp ứng dụng thương mại đ iện tử qua đ ó nâng cao năng lực, đảm bảo khả năng giám sát và truy xuất hàng hóa trong quá tr ì nh cung ứng. Sở Công Thương Các Sở ngành liên quan 2019-2025 V Rút ngắn th ờ i gian và giảm chi phí, nâng cao hiệu quả thông quan 1 Rà soát, đề xuất bãi bỏ, đơn giản hóa các đ iều kiện đ ầ u tư, kinh doanh bất hợp lý Các sở ngành liên quan Thường xuyên 2 Thực hiện cải cách hành chính; nâng cao trách nhiệm người đ ứng đầu, t ăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây d ự ng và phát tri ể n đ ội ngũ công chức có đủ năng lực, phẩm chất, t inh thần hỗ trợ doanh nghiệp; không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, gây t ố n kém và tạo ra những chi phí không chính thức cho doanh nghiệp. Các sở ngành liên quan Thường xuyên 3 Đ ẩ y mạnh áp dụng thanh toán trực tuy ế n trong các dịch vụ công trực tuyến. Cải cách kiểm tra chu y ên ngành hàng hóa xuất, nhập kh ẩu theo hư ớ ng đ ơn giản h ó a thủ tục hành chính. Các Chi cục Hải quan Các sở ngành liên quan Thường xuyên