120/KH-UBND

Kế hoạch 120/KH-UBND năm 2016 sắp xếp, bố trí và tuyển dụng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính ở trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố do tỉnh Thanh Hóa ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 120/KH-UBND Thanh Hóa, ngày 09 tháng 8 năm 2016 KẾ HOẠCH SẮP XẾP, BỐ TRÍ VÀ TUYỂN DỤNG CÁN BỘ QUẢN LÝ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN HÀNH CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON, TIỂU HỌC, TRUNG HỌC CƠ SỞ THUỘC UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ Thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/5/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế, Kế hoạch số 14-KH/TU ngày 07/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/5/2015 của Bộ Chính trị, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch sắp xếp, bố trí và tuyển dụng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính ở các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố, với các nội dung chính như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Giải quyết cơ bản tình trạng thừa, thiếu cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính (hoặc vừa thừa, vừa thiếu giáo viên theo cơ cấu, chủng loại) và hợp đồng lao động không đúng quy định ở các trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh. - Điều chỉnh quy định về mức bình quân học sinh/lớp học và định mức số lượng người làm việc (biên chế sự nghiệp giáo dục cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính) ở các trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh cho phù hợp với quy định hiện hành và tình hình thực tế. 2. Yêu cầu Việc điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận, tuyển dụng, hợp đồng, cho thôi việc (hoặc chấm dứt hợp đồng lao động) đối với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính để giải quyết tình trạng thừa, thiếu cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính phải bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ, công bằng và đúng các quy định của pháp luật. II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH 1. Báo cáo thực trạng trường, lớp, học sinh và cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính. UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện rà soát, báo cáo số trường, lớp, học sinh năm học 2016-2017; thực trạng số lượng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính trong tổng biên chế được giao; số lượng lao động hợp đồng làm giáo viên, nhân viên hành chính ở khối trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở. Trên cơ sở đó, xác định cụ thể số lượng theo cơ cấu, chủng loại cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính thừa, thiếu của từng trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố. 2. Xác định nhu cầu biên chế sự nghiệp giáo dục. a) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ căn cứ các quy định của các bộ, ngành Trung ương xây dựng hướng dẫn liên ngành về định mức học sinh/lớp học và định mức biên chế cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên hành chính trong các trường mầm non và phổ thông công lập, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, các vùng miền, địa phương trong tỉnh và biên chế được cấp có thẩm quyền giao. b) Trên cơ sở Hướng dẫn của liên ngành: Giáo dục và Đào tạo - Nội vụ về định mức học sinh/lớp học và định mức biên chế cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên hành chính trong các trường mầm non và phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố xác định cụ thể nhu cầu biên chế cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên hành chính đối với từng trường mầm non, tiểu học, THCS theo cơ cấu, chủng loại; đồng thời tổng hợp nhu cầu chung về cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính đối với từng cấp học mầm non, tiểu học, THCS trên địa bàn huyện, gửi Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. 3. Rà soát việc báo cáo thực trạng trường, lớp, học sinh và cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính của UBND các huyện, thị xã, thành phố. a) Thành lập 04 Tổ kiểm tra, rà soát số học sinh, số trường, số lớp và xác định nhu cầu biên chế cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên hành chính ở các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh năm học 2016 - 2017. b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp kết quả rà soát số học sinh, số trường, số lớp và xác định nhu cầu biên chế cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên hành chính ở các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh năm học 2016 - 2017, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 10/8/2016. 4. Xây dựng các văn bản hướng dẫn về việc sắp xếp, bố trí, điều động, tuyển dụng, hợp đồng, hoặc chấm dứt hợp đồng lao động đối với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính. a) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các ngành, đơn vị có liên quan, căn cứ Quyết định số 3678/2011/QĐ-UBND ngày 08/11/2011 của UBND tỉnh và tình hình thực tế, nghiên cứu tham mưu văn bản hướng dẫn thực hiện việc sắp xếp, bố trí, điều động cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính ở các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở thuộc phạm vi quản lý của UBND các huyện, thị xã, thành phố và giữa UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 15/8/2016. b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các ngành, đơn vị có liên quan, nghiên cứu tham mưu dự thảo văn bản hướng dẫn việc tuyển dụng, hợp đồng giáo viên, nhân viên hành chính (trong đó, ưu tiên tuyển dụng, hợp đồng lao động đối với số giáo viên, nhân viên hành chính đã có thời gian hợp đồng tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố), báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 15/8/2016. c) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo và các ngành, đơn vị có liên quan, nghiên cứu tham mưu văn bản hướng dẫn về hình thức, nội dung hợp đồng lao động và chấm dứt hợp đồng lao động đối với giáo viên, nhân viên hành chính các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 15/8/2016. d) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các ngành, đơn vị có liên quan, nghiên cứu tham mưu văn bản hướng dẫn về việc sử dụng kinh phí chi trả cho hợp đồng lao động đối với giáo viên, nhân viên hành chính các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 15/8/2016. 5. Báo cáo Thường trực Tỉnh ủy xin ý kiến và phê duyệt (hoặc thông qua) các văn bản để tổ chức thực hiện. a) Văn phòng UBND tỉnh đấu mối với Văn phòng Tỉnh ủy để Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh báo cáo xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy. Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 17/8/2016. b) Văn phòng UBND tỉnh thẩm tra các văn bản của Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định. Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 17/8/2016. 6. Thực hiện điều động, biệt phái, tiếp nhận, tuyển dụng, hợp đồng, chấm dứt hợp đồng lao động và giải quyết chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính ở các trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh. 6.1. Điều động, biệt phái, bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính giữa các trường học. a) Điều động, biệt phái, bố trí, sắp xếp trong phạm vi cấp huyện: Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng và tổ chức thực hiện phương án điều động, thuyên chuyển cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính giữa trường thừa sang trường thiếu trong cùng cấp học và giữa các cấp học thuộc phạm vi quản lý. Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 22/8/2016. b) Điều động, biệt phái, bố trí, sắp xếp trong phạm vi giữa các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh. - Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các ngành, đơn vị có liên quan, tổng hợp danh sách thừa, thiếu của các huyện, thị xã, thành phố, tham mưu Phương án điều động, biệt phái, bố trí, sắp xếp trong phạm vi giữa các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 28/8/2016. - Văn phòng UBND tỉnh thẩm tra trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Phương án điều động, thuyên chuyển, bố trí, sắp xếp trong phạm vi giữa các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh để tổ chức thực hiện. Thời gian phê duyệt: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 30/8/2016. Thời gian UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện Phương án: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 03/9/2016. 6.2. Tuyển dụng giáo viên, nhân viên hành chính các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở. Sau khi thực hiện việc điều động, thuyên chuyển và bố trí cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính giữa các trường thuộc phạm vi quản lý của huyện, giữa các huyện thuộc phạm vi quản lý của tỉnh, nếu biên chế thực hiện của từng cấp học còn thiếu so với biên chế được giao năm học 2015 - 2016 (hoặc năm học 2016 - 2017 nếu được cấp có thẩm quyền phê duyệt), Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch tuyển dụng giáo viên cho từng cấp học về số lượng, cơ cấu gửi Sở Nội vụ (chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các ngành, đơn vị có liên quan) thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức thực hiện. Thời gian UBND các huyện, thị xã, thành phố trình phê duyệt: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 04/9/2016. Thời gian Sở Nội vụ thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 06/9/2016. Thời gian UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 10/9/2016. 6.3. Hợp đồng giáo viên, nhân viên hành chính. Sau khi thực hiện việc tuyển dụng giáo viên, nhân viên hành chính; nếu vẫn còn thiếu cơ cấu, chủng loại giáo viên, nhân viên hành chính, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch hợp đồng trong số hợp đồng lao động hiện có cho từng cấp học về số lượng, cơ cấu gửi Sở Nội vụ (chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các ngành, đơn vị có liên quan) thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan. Thời gian UBND các huyện, thị xã, thành phố trình phê duyệt: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 12/9/2016. Thời gian Sở Nội vụ thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 15/9/2016. Thời gian UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện: Hoàn thành chậm nhất vào ngày 20/9/2016. 6.4. Sau khi thực hiện việc điều động, thuyên chuyển, tuyển dụng, hợp đồng theo quy định, nếu số biên chế còn dôi dư, số lao động hợp đồng ngoài biên chế đang làm giáo viên, nhân viên tại các trường học không được tuyển dụng hoặc không được tiếp tục thực hiện hợp đồng, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố lập kế hoạch thực hiện tinh giản biên chế đối với số giáo viên dôi dư và chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định hiện hành của pháp luật; đề xuất những nội dung vượt thẩm quyền gửi Sở Nội vụ (chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các ngành, đơn vị có liên quan) tổng hợp, tham mưu đề xuất báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các sở: Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện. 2. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng số giáo viên bậc trung học cơ sở phải thực hiện điều động, biệt phái giảng dạy ở bậc tiểu học, mầm non và tổ chức triển khai thực hiện. 3. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm; đồng thời, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Đăng Quyền