03/CT-UBND

Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2020 về tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống dịch Covid-19 và nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 03 / CT -UBND Ninh Bình , ngày 1 2 tháng 3 năm 2020 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 VÀ CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CẤP BÁCH THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT, KINH DOANH, BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI ỨNG PHÓ VỚI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Thời gian qua, công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh đã được các cấp, các ngành, các địa phương triển khai đúng quy định, kh ẩ n trương, tích cực, hiệu quả, cùng với sự tham gia hưởng ứng của nhân dân nên tình hình dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh đang được kiểm soát chặt chẽ. Tuy nhiên, hiện nay dịch COVID-19 trên thế giới đang diễn biến phức tạp, bùng phát tại nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ với hàn g trăm nghìn người nhiễm bệnh và chưa có d ấ u hiệu được kiểm soát. Tổ chức Y t ế thế giới (WHO) đã tuyên b ố dịch Covid - 19 là đại dịch toàn cầu. Trên địa bàn tỉnh có 01 bệnh nhân dương tính với SARS-CoV-2 đang được điều trị, cách ly tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Dịch bệnh đã tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế, xã hội đặc biệt là giáo dục, du lịch và một số ngành kinh tế khác... Để chủ động và tăng cường triển khai quyết liệt các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh; đồng thời thực hiện nghiêm Chỉ thị s ố 11/CT-TTg ngày 04/3/2020, Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 11/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo s ố 89/TB-VPCP của V ă n phòng Chính phủ và các chỉ đạo c ủ a Ban Chỉ đạo Qu ố c gia v ề phòng, chống dịch Covid-19, Bộ Y tế, các bộ, ngành Trung ương, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trư ở ng các ban ngành, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành ph ố tập trung chỉ đạo và tri ể n khai thực hiện tốt một số nội dung sau: 1. Tiếp t ụ c thực hiện nghiêm, quyết liệt chỉ đạo của Ban Bí thư, các Chỉ thị, Công điện, K ế t luận ch ỉ đạo của Chính ph ủ , Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia, Bộ Y tế, các Bộ, ban, ngành Trung ương, Tỉnh ủy Ninh Bình, UBND tỉnh trên tinh thần “chống dịch như chống giặc”; chủ động, nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đ ầ u, đi trước một bước s ẵ n sàng cho mọi tình hu ố ng. Thực hiện phương châm bình tĩnh, không chủ quan, không hoang mang, không kỳ thị và bốn tại chỗ, kịp thời ngăn chặn, phát hiện nhanh và ki ể m soát chặt chẽ ngu ồ n lây bệnh (cả trong tỉnh và từ nơi khác). Tạm hoãn các đoàn đi công tác nước ngoài; khuyến cáo người dân không nên đ ế n các vùng có dịch trong và ngoài nước. Xác định công tác phòng, chống dịch COVID-19 là một nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không thực hiện nghiêm chức trách, nhiệm vụ trong phòng, chống dịch bệnh. Hạn chế tổ chức cuộc họp, sự kiện và hoạt động tập trung đông người, không tổ chức các hội nghị, sự kiện, hoạt động với số lượng quá 200 người (trường hợp đặc biệt phải báo cáo UBND tỉnh); tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, đi ề u hành, học t ập, khai báo điện tử, kiểm soát dịch bệnh; hướng dẫn, khuyến khích người dân tăng cường sử dụng các dịch vụ công trực tuyến. Tập trung thực hiện vừa chống dịch, vừa phát triển kinh tế xã hội, việc gi ả i quyết các th ủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, kinh doanh ở mọi ngành, mọi lĩnh vực; giải quyết sớm các thủ tục đầu tư cho những dự án để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, huy động mọi nguồn vốn x ã hội vào sản xuất kinh doanh. Đ â y là nhiệm vụ vô cùng cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Kiên quyết “Chống trì trệ, đùn đẩy, giải quyết công việc chậm”. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ phải trực ti ế p chỉ đạo công tác phòng, ch ố ng dịch và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về triển khai các nhiệm vụ được phân công. 2. Sở Y tế - Chủ trì, phối hợp với c á c Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt, có hiệu quả các biện pháp phòng, ch ố ng dịch, trọng tâm l à giám sát và cách ly những n g ười có nguy cơ lây nhi ễ m; đảm bảo phát hiện sớm, đi ề u trị kịp thời, hiệu quả đ ối với những trường hợp nhiễm bệnh. Hướng dẫn việc khai báo y tế tự nguyện toàn dân. Chẩn bị đón các người dân Ninh B ì nh từ các nơi cách ly tập trung về địa phương để tiếp tục ch ă m sóc và theo dõi y tế. - Chủ trì, phối h ợ p với Công an tỉnh, U BND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện nghiêm việc cách ly và chuẩn bị sẵn sàng phương án cách ly diện rộng. Thực hiện các biện pháp cách ly phù hợp đối vớ i tất cả các trường hợp nhập cảnh đến từ, đi qua vùng có dịch vào Ninh Bình tại các cơ sở cách ly, không để lây chéo. - Tổ chức khoanh vùng, cách ly và tiêu độc khử trùng ngay đối với những khu vực phát hiện có người nhiễm bệnh; kiểm soát chặt chẽ người ra vào khu vực cách ly. Chăm lo bảo vệ sức khỏe, bảo đảm đi ề u kiện sinh hoạt, trang bị phòng hộ, tránh để lây nhiễm cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, lực lượng vũ trang làm việc tại các khu cách ly tập trung. - Tiếp tục xây dựng các nội dung tuyên truyền, khuy ế n cáo, hướng dẫn về phòng, ch ố ng dịch COVID-19 trên cơ s ở khuy ế n cáo của Bộ Y t ế ; ph ố i hợp với các cơ quan thông tin, truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền về cách phát hiện, các biện pháp phòng, ch ố ng dịch bệnh cho các t ầ ng lớp nhân dân nh ằ m nâng cao hiểu biết, ý thức và tự giác, tích cực thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho b ản thân và những người xung quanh, tránh tâm lý hoang mang, kỳ thị những người nghi ngờ mắc bệnh, đến từ vùng có dịch. - Rà soát việc bảo đảm nhân lực, phương tiện, trang thiết bị, phương tiện bảo hộ, vật tư y tế; chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện để triển khai bệnh viện dã chiến khi cần thiết, tổ chức khám và điều trị cho bệnh nhân; m ở rộng khu cách ly cho bệnh nhân tại các bệnh viện và trung tâm y t ế ; Tiếp tục tổ chức tập huấn, chuẩn bị diễn tập phòng ch ố ng dịch; xây dựng kịch bản để sẵn sàng ứng phó trong trường hợp dịch xảy ra tr ê n diện rộng. 3. Sở Du l ị ch - Chỉ đạo tạm thời đóng cửa các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh, thời gian bắt đầu từ ngày 13/3/2020; - Chỉ đạo các khách sạn, các cơ sở kinh doanh lưu trú tạm thời dừng tiếp nhận những người đến từ, đi qua vùng có dịch nhưng chưa thực hiện cách ly, kiểm tra y t ế theo quy định hoặc có triệu chứng ho, sốt... (khi những người này đến, chủ khách sạn, cơ sở lưu trú phải khai báo ngay với chính quyền sở tại và các cơ quan y t ế , du lịch đ ể có biện pháp quản lý, cách ly phù hợp). - Chủ trì, phối hợp với S ở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng phương án huy động các khách sạn, cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh làm nơi cách ly tập trung. Báo cáo phương án về UBND tỉnh trước ngày 17/3/2020. - Phối hợp với Sở Y t ế tiếp tục rà soát, nắm bắt chặt chẽ các du khách đang lưu trú trên địa bàn để hướng dẫn, khuyến cáo cho du khách cách phòng, chống dịch bệnh, hạn chế di chuyển du khách đến từ vùng dịch; thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch cho du khách v à các điểm, khu du lịch tr ê n địa bàn tỉnh. 4. Sở V ă n hóa và Thể thao Phối hợp với Sở Y tế, Sở Du lịch và UBND các huyện, thành phố tăng cường giám sát dịch bệnh tại các khu vui chơi giải trí trên địa b à n tỉnh. 5. Công an tỉnh - Đảm bảo an ninh trật tự cho việc cách ly y tế bắt buộc các trường hợp mắc bệnh, nghi ngờ mắc bệnh. - Tiếp tục rà soát, nắm chắc thông tin, số người nước ngoài đang lưu trú, làm việc tại các doanh nghiệp, xí nghiệp, nhà máy, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đ ể giám sát, ki ể m dịch đ ố i với người nhập cảnh, đi v ề từ vùng có dịch. - Tổ chức xác minh và x ử lý nghiêm, k ể cả xử lý theo pháp luật hình sự các trường hợp đưa tin không đúng sự thật, gây hoang mang dư luận, mất ổn định xã hội và các hành vi găm hàng, tăng giá, gây bất ổ n thị trường theo đúng quy định của pháp luật. 6. Đ ề nghị Bộ T ư lệnh Quân đoàn 1, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh - Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế thực hiện tốt công tác cách ly tại các khu cách ly tập trung tr ê n địa bàn tỉnh; chủ động chăm lo bảo vệ sức khỏe, bảo đảm điều kiện sinh hoạt, tránh để lây nhiễm cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, lực lượng vũ trang làm việc tại các khu cách ly tập trung. - Tiếp tục chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch trong các đơn vị quân đội trên địa bàn tỉnh. Có kế hoạch, phương án sẵn sàng, khu vực cách ly, lực lượng, trang thiết bị tham gia chống dịch trong trường hợp dịch bệnh lan diện rộng. 7. Sở T à i chính - Tham mưu chế độ, chính sách và chủ động bố trí đầy đủ kinh phí, phục vụ kịp thời cho hoạt động phòng, chống dịch bệnh, b á o cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định. - Phối h ợ p với Cục Thuế tỉnh và các đơn vị c ó liên quan tham mưu các giải pháp hỗ trợ đối với các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh; đề xuất phương án giảm phí, lệ phí gửi về Bộ Tài chính và UBND tỉnh trước ngày 15/3/2020 để tổng hợp, xử lý. 8. S ở Giao thông vận tải Triển khai thực hiện nghiêm các khuyến cáo phòng, chống dịch, nhất là việc đeo khẩu trang cho các hành khách trên các phương tiện vận tải. Chuẩn bị các phương tiện vận tải để tiếp nhận công dân Ninh Bình đã cách ly từ các tỉnh về. 9. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh - Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế, cung cấp kịp th ờ i, chính xác tới cộng đồng để người dân biết tình hình dịch bệnh, tránh gây hoang mang; khuyến cáo người dân, khách du lịch về các biện pháp phòng, ch ố ng dịch bệnh. - Th ô ng tin kịp thời, đầy đủ, công khai, minh bạch về diễn biến dịch tại Việt Nam, tại tỉnh về các trường hợp thuộc đối tượng cách ly tập trung hoặc gi á m sát y tế, theo dõi sức khỏe tại cộng đồng theo đúng quy định; đẩy mạnh công tác quản lý, xử lý các thông tin sai lệch, không chính xác, gây hoang mang cho nhân dân trên mạng xã hội. 10. Sở Giáo dục v à Đào tạo Phối hợp với Sở Y tế tham mưu cho tr ẻ em, học sinh các cấp học nghỉ học khi cần thiết. Chủ tr ì , phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Ninh B ì nh triển khai thực hiện dạy học từ xa đ ố i với học sinh lớp 9 trung học cơ sở qua Đài Phát thanh và Truyền hình t ỉ nh Ninh Bình, áp dụng với học sinh lớp 12 n ế u có thông báo nghỉ học để phòng, chống dịch bệnh. 11. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp có người lao động đến từ các vùng có dịch tích cực tri ể n khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh tại nơi làm việc; chủ động kiểm tra sức khỏe, cách ly cho những người vừa tr ở v ề từ vùng có dịch, tri ể n khai các biện pháp giám sát, phòng chống dịch bệnh. 12. Sở Công Thương, Cục Quản lý thị tr ường tỉnh - Tăng cường quản lý, kiểm tra, kiểm soát việc kinh doanh các mặt hàng phục vụ phòng, chống dịch như: khẩu trang, dung dịch sát khuẩn, vật tư, trang thiết bị y tế... nhằm phát hiện xử lý nghiêm hiện tượng đầu cơ, găm hàng, tăng giá, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng. - Thực hiện nghiêm việc bảo đảm nguồn cung hàng hóa, nhu yếu phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại v ă n bản số 1771/VPCP-KTTH ngày 07 tháng 3 năm 2020. - Tập trung tháo gỡ kh ó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, nhất là nguyên liệu sản xuất và thị trường xuất khẩu của các doanh nghiệp do ảnh hưởng tiêu cực của dịch Covid-19; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư, sản xuất các ngành hàng ít bị ảnh hưởng. Theo dõi sát diễn biến cung cầu và giá cả các mặt hàng có thể mất cân đối cung cầu do dịch bệnh để có giải pháp x ử lý. 13. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì ph ố i hợp với các cơ quan có liên quan thường xuyên theo dõi tình hình sản xu ấ t, lưu thông nông sản của tỉnh, đảm bảo không bị ứ đọng cục bộ, phải thông báo đến người sản xu ấ t để ch ủ động điều chỉnh sản xuất kinh doanh và nhu cầu của thị trường tiêu thụ. 14. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị thường xuyên cập nhật có các giải pháp quản lý lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh, nhất là lao động đến từ vùng dịch hoặc di chuyển qua vùng có dịch; c ó phương án h ỗ trợ doanh nghiệp tìm nguồn lao động thay thế trong trường hợp thiếu hụt lao động, chuyên gia nước ngoài. 15. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ tr ì , phối hợp với các cơ quan, đơn vị thường xuyên kiểm tra, đôn đốc n ắ m chắc tình hình sản xuất k i nh doanh, báo cáo tham mưu các giải pháp để kịp thời chỉ đạo, điều hành chung, khắc phục ảnh hưởng của dịch covid 19; ti ế p tục đánh giá thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020, kịp thời hướng dẫn tháo g ỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân. 16. Các Sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn t ỉ nh - Xây dựng phương án phòng, chống dịch bệnh cho cơ quan, đơn vị mình. Khuy ế n cáo triển khai các biện pháp kiểm soát dịch bệnh như đo thân nhiệt cán bộ, nhân viên, người lao động và khách ra vào cơ quan.... Tích cực, chủ động phối hợp với ngành Y tế tăng cường truyền thông, thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19. - Các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh tập trung tái cấu trúc nghiệp vụ các thủ tục hành chính c ấ p độ 3,4 tích hợp với Cổng dịch vụ công qu ố c gia theo hướng cắt giảm mạnh chi phí và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; công bố công khai việc giải quyết thủ tục hành chính cho người d â n, doanh nghiệp để biết và giám sát thực hiện. 17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ ch ứ c thành viên - Phối hợp với các cấp chính quyền nhất là chính quyền cơ sở trong việc vận động nhân dân tuân th ủ các biện pháp phòng ch ố ng dịch bệnh; nghiêm túc thực hiện việc cách ly, giám sát y tế, phát hiện kịp thời các trường hợp nghi nhiễm; phát động toàn dân nâng cao ý thức và tăng cường các hoạt động tự bảo vệ sức khỏe. - C ó biện pháp động viên mọi thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân hăng hái kh ắ c phụ c khó khăn, thi đua lao động sản xu ấ t, n ỗ lực ph ấ n đ ấ u hoàn thành t ố t nhiệm vụ năm 2020. 18. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố - Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin và truy ề n thông cơ s ở đ ể nâng cao nhận thức và hiểu biết của người dân về nguy cơ, đường lây nhiễm, cách phát hiện sớm, cách phòng, chống dịch Covid-19. Vận động nhân dân tăng cường giám sát, tự giác khai báo v ới cơ quan y t ế đi v ề từ vùng có dịch, đ ồ ng thời phát hiện những người có triệu chứng s ố t, ho, khó thở, có y ế u t ố dịch t ễ , có nguy cơ m ắ c bệnh do SARS-CoV-2 để được cách ly, chẩn đoán và điều trị kịp thời. Khuy ế n cáo người dân không đến các khu vực đang có dịch. - Ch ỉ đ ạo hạn chế tối đa tập trung đông người; - Chỉ đạo cấp ủy, chính quyền cơ sở, nhất là phường, xã, thôn, bản, t ổ dân phố, nhân viên y tế thôn bản... tập trung rà soát phát hiện nhanh nhất các trường hợp nghi nhiễm bệnh đ ể có biện pháp phù hợp; vận động người dân hạn ch ế tham gia các hoạt động tập trung đông người, tăng cường các hoạt động nâng cao sức khỏe, thể lực. - Đẩy mạnh truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống loa truyền thanh các xã, phường, thị tr ấ n để các tầng lớp nhân dân được biết đ ể ch ủ động và tự giác tham gia phòng, ch ố ng bệnh dịch. - Huy động tối đa các nguồn lực, b ố trí ngân sách địa phương để phục vụ công tác phòng, ch ố ng dịch bệnh trên địa bàn theo quy định, đảm bảo phù hợp với từng cấp độ dịch. Chuẩn bị đầy đủ các phương tiện, trang thiết bị phòng ch ố ng dịch bệnh để sẵn sàng ứng phó khi dịch bệnh xâm nhập vào địa phương. Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo, thống kê tình hình dịch tại địa phương về Ban Chỉ đạo tỉnh (qua S ở Y tế) theo quy định. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các s ở , Thủ trư ở ng các ban ngành, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung của Ch ỉ thị này. Những khó khăn, vướng mắc gửi về S ở Y tế tổng hợp, tham mưu báo cáo UBND tỉnh theo quy định. Giao S ở Y tế t ổ ng hợp báo cáo tình hình dịch bệnh trước 17h00 hàng ngày. Giao S ở K ế hoạch và Đ ầ u tư chủ trì, ph ố i hợp với các sở, ban, ngành, địa phương theo dõi, đôn đ ố c, tổng hợp các cơ chế chính sách, giải pháp hỗ trợ th á o gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đ ả m an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid - 19 theo tinh thần Ch ỉ thị 11/CT-TTg ngày 04/03/2020 của Th ủ tướng Chính phủ định kỳ trước ngày 20 hàng tháng báo cáo Bộ K ế hoạch và Đ ầ u tư và UBND tỉnh./ . Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Y tế; - Bộ Kế hoạch & Đầu tư; - Thường trực Tỉnh ủy; - Lãnh đạo UBND t ỉ nh; - Thường trực các Huyện ủ y, Th à nh ủy; - L ã nh đạo V ă n phòng UBND t ỉ nh; - Các cơ quan, đơn vị trên đị a bàn t ỉ nh; - Các thành viên BCĐ phòng chống dịch của tỉnh; - Các VP, Cổng TT ĐT t ỉ nh; - Lưu: VT, VP6. 1.Tr 1 8_VP6 _ CVYT CHỦ TỊCH Đinh Văn Điến