3995/QĐ-UBND

Quyết định 3995/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt Đề án thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 - 2020 theo Quyết định 2085/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Lào Cai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3995/QĐ-UBND Lào Cai , ngày 14 tháng 9 năm 20 17 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 2085/QĐ-TTG NGÀY 31/10/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 - 2020; Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-UBDT ngày 22/5/2017 của Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020; Căn cứ Văn bản số 790/UBDT-CSDT ngày 14/8/2017 của Ủy ban Dân tộc về việc góp ý dự thảo Đề án Quyết định 2085/QĐ-TTg tỉnh Lào Cai; Xét đề nghị của Ban Dân tộc tỉnh tại Tờ trình số 24/TTr-BDT ngày 28/8/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Đề án thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 - 2020 theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Lào Cai, với những nội dung sau: 1. Tên đề án, chủ đầu tư, đơn vị thực hiện a. Tên Đề án: Đề án thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thi ể u s ố và mi ề n núi giai đoạn 2017 - 2020 theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ t ư ớng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Lào Cai. b. Chủ quản đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai. c. Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; UBND các xã, thị trấn. d. Cơ quan thường trực, theo dõi thực hiện Đề án: Ban Dân tộc tỉnh Lào Cai. e. Thời gian thực hiện đề án: Thực hiện trong giai đoạn 2017 - 2020 và theo quy định của Chính phủ. 2. Mục tiêu Đề án: Tập trung giải quyết những vấn đề khó khăn, bức xúc nhất về đời sống, sản xuất; từng bước cải thiện và nâng cao điều kiện sống cho hộ dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo ở vùng đặc biệt khó khăn; góp phần giảm nghèo bền vững, giảm dần chênh lệch trong phát triển giữa vùng dân tộc thiểu số và miền núi với các vùng khác trong tỉnh Lào Cai; góp phần giảm hộ nghèo toàn tỉnh mỗi năm xuống từ 4- 6%/năm. 3. Nội dung thực hiện a) Hỗ trợ đất ở: Cân đối, bố trí đất ở cho 23 hộ dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo ở vùng đặc biệt khó khăn, cụ thể: Huyện Bắc Hà 14 hộ, huyện Mường Khương 7 hộ, huyện Bảo Yên 2 hộ. b) Hỗ trợ đất sản xuất - Hỗ trợ cho 645 hộ là người dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo ở xã khu vực III, thôn bản đặc biệt khó khăn không có đất, hoặc thiếu đất sản xuất theo quy định, tự nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất sản xuất, diện tích chuyển nhượng 873 ha; kinh phí hỗ trợ 32.105 triệu đồng, trong đó ngân sách nhà nước hỗ trợ 7.397 triệu đồng, vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội là 24.708 triệu đồng. - Đối với trường hợp chuyển đổi nghề: Những hộ là người dân tộc thiểu số nghèo ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi, hộ nghèo kể cả người Kinh ở xã khu vực III, các thôn, bản đặc biệt khó khăn không có đất sản xuất, hoặc thiếu đất sản xuất theo quy định nhưng địa phương không còn quỹ đất sản xuất để giao, hoặc chuyển nhượng, phải chuyển đổi ngành, nghề sản xuất tạo thu nhập cho 3.515 hộ, kinh phí 112.216 triệu đồng, trong đ ó ngân sách nhà nước hỗ trợ 17.575 triệu đồng, vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội 94.641 triệu đồng. c) Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán: Tổng số hộ dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo sinh sống ở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh thiếu nước sinh hoạt 8.146 hộ, cần hỗ trợ để mua sắm, lu, téc, xây dựng b ể chứa, tạo nguồn chảy hoặc tự nguyện xây dựng công trình quy mô nhỏ lấy nước sinh hoạt; kinh phí hỗ trợ 12.222 triệu đồng. d) Bổ sung kinh phí thanh toán khối lượng thực hiện Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ là 3.170 triệu đồng. e) Vay vốn phát triển sản xuất: Hỗ trợ khoảng 20.000 hộ dân tộc thiểu số nghèo (thu nhập) sinh sống tại các xã khu vực III, thôn, bản đặc biệt khó kh ă n vay vốn phát triển sản xuất 465.260 triệu đồng. 4. Nguồn vốn Tổng nhu cầu kinh phí Đề án thực hiện Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 30/10/2016 là 626.237 triệu đồng, chia ra: 4.1 Ngân sách cấp: 41.628 triệu đồng, trong đó: a) Ngân sách Trung ương hỗ trợ: 40.364 triệu đồng, gồm: - Hỗ trợ đất sản xuất: 24.972 triệu đồng. + Hỗ trợ người dân tự nhận chu y ển nhượng quyền sử dụng đất 645 hộ/873 ha đất sản xuất, kinh phí 7.397 triệu đồng. + Hỗ trợ chuyển đổi nghề cho 3.515 hộ, kinh phí 17.575 triệu đồng. - Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho 8.148 hộ, kinh phí 12.222 triệu đồng. - Thực hiện Quyết định 1342/QĐ-TTg: Thanh toán khối lượng đã thực hiện 3.170 triệu đồng (vốn đầu tư phát triển là 652 triệu đồng, vốn sự nghiệp 2.518 triệu đồng hỗ trợ ngân sách xã 20 triệu/hộ nâng cấp hạ tầng cơ sở tại nơi bố trí s ắ p xếp dân cư). b) Ngân sách tỉnh hỗ trợ: 300 triệu đồng Kinh phí quản lý, chỉ đạo: xăng xe, công tác phí, tập huấn, tổng kết đánh giá chính sách. c) Ngân sách huyện: 964 triệu đồng - H ỗ trợ đất ở cho 23 hộ, kinh phí 964 triệu đồng cụ thể: Huyện Bắc Hà 14 hộ, kinh phí 644 triệu đồng; huyện Mường Khương 7 hộ, kinh phí 210 triệu đồng; huyện Bảo Yên 2 hộ, kinh phí 110 triệu đồng (địa phương tự cân đối quỹ đất; trường hợp không còn quỹ đất cấp, địa phương tự cân đối ngân sách để hỗ trợ, thực hiện mức hỗ trợ theo đơn giá quy định tại địa phương). - Kinh phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Hỗ trợ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 645 hộ. 4.2. V ố n vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội: 584.609 triệu đồng - Vay giải quyết đất sản xuất: 24.708 triệu đồng. - Vay chuyển đổi nghề: 94.641 triệu đồng. - Vay phát triển sản xuất: 465.260 triệu đồng. 5. Tổ chức thực hiện 5.1. Cấp tỉnh - Ban Dân tộc tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tham mưu cho UBND tỉnh t ổ ng hợp nhu cầu vốn, hàng năm báo cáo Ủy ban Dân tộc, các bộ, ngành Trung ương; hướng dẫn các huyện, thành phố tổ chức thực hiện; tổ chức thanh tra, kiểm tra quá trình thực hiện chính sách, kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Ủy ban Dân tộc và các bộ ngành liên quan tháo gỡ khó khăn, bất cập; định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện chính sách trình UBND tỉnh xem xét gửi Ủy ban Dân tộc Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư. - Sở Tài chính: Chủ trì thẩm định, trình UBND tỉnh phân bổ chi tiết nguồn v ố n, t ổ ng hợp báo cáo quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. - Sở kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Ban Dân tộc, Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh t ổ ng hợp nhu cầu vốn 5 năm và hàng năm, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư. - Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp hướng dẫn trình tự thủ tục cấp gi ấ y chứng nhận quyền sử dụng đất ở ; hướng dẫn trình tự thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất. - Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh: Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh (Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Lào Cai) phân b ổ v ố n vay cho các huyện, thành phố thực hiện; hướng dẫn trình tự, thủ tục cho vay vốn thực hiện chính sách; phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh tổ chức kiểm tra, báo cáo kết qu ả thực hiện chính sách. 5.2. UBND cấp huyện, thành phố - Chịu trách nhiệm quyết định phê duyệt danh sách chi tiết hộ gia đình được hưởng chính sách hỗ trợ và đăng ký vay vốn theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg làm cơ sở thực hiện chính sách. - Bố trí ngân sách huyện, thành phố thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ được hỗ trợ đất sản xuất theo quy định; hỗ trợ kinh phí mua đất cho các hộ dân chưa có đất ở nhưng không còn quỹ đất cấp. - Chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung, hiệu quả của chính sách trên địa bàn quản lý trước UBND tỉnh và pháp luật. - Định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng hợp báo cáo kết quả hực hiện chính sách gửi UBND tỉnh (qua Ban Dân tộc tỉnh để tổng hợp). 5.3. UBND cấp xã - Trực tiếp làm chủ đầu tư, chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả của dự án trên địa bàn xã, đảm bảo chính xác, công khai, minh bạch, dân chủ trong tổ chức thực hiện. - Chịu trách nhiệm cân đối quỹ đất của địa phương, cấp đất ở cho hộ dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo sống ở vùng đặc biệt khó khăn nhưng chưa có đất ở theo quy định; trường hợp không còn quỹ đất báo cáo UBND huyện cấp kinh phí hỗ trợ theo đơn giá đất của địa phương. - Tổ chức h ợ p thôn, rà soát, xét duyệt đối tượng, tổng hợp danh sách trình UBND huyện phê duyệt; xây dựng phương án, tổ chức thực hiện đảm bảo hiệu quả. - Định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện chính sách gửi về UBND huyện, thành phố (qua Phòng Dân tộc huyện, thành phố). (Có Đề án chi tiết kèm theo) Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trường Ban Dân tộc; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Lao động Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ Quyết định thi hành. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành ./. Nơi nhận: - Ủy ban Dân tộc; - Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và ĐT; - Ngân hàng CSXH VN; - TT.TU, HĐND, UBND tỉnh; - Ban Dân tộc HĐND tỉnh; - Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh; - Như Điều 2 Q Đ ; - Lãnh đạo Văn phòng; - Cổng TTĐT t ỉ nh; - Lưu: VT, TH1, VX3, NLN1,2. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Thể ĐỀ ÁN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 2085/QĐ-TTG NGÀY 31/10/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI (Kèm theo Quyết định số 3995 /QĐ-UBND ngày 14 /9/201 7 của UBND tỉnh Lào Cai) A. SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội của địa phương 1. Tình hình kinh kinh tế - xã hội của địa phương Lào Cai là một tỉnh miền núi, biên giới, vùng Tây Bắc Việt Nam, với diện tích đất tự nhiên 6.364km 2 , dân số 689.320 người, các dân tộc thiểu số chiếm 66,34% dân số toàn tỉnh, trong đó dân tộc Mông chiếm 24,68%, dân tộc Tày 15,29%, dân tộc Dao 14,43%, dân tộc Giáy 4,5%... có 8 huyện và 1 thành phố với 164 xã, phường, thị trấn, trong đó có 26 xã, phường biên giới, 141 xã thuộc vùng khó khăn theo Quyết định 1049/QĐ-TTg ngày 26/6/2014 của Thủ tướng chính phủ; có 1.007 thôn đặc biệt khó khăn, 25 xã, phường, thị trấn thuộc khu vực I; 37 xã thuộc khu vực II và 102 xã thuộc khu vực III theo Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ; có 3 huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/NQ-CP, 3 huyện nghèo theo Quyết định số 293/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Địa hình phức tạp, đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) sống chủ yếu ở vùng đặc biệt khó khăn, biên giới; giao thông không thuận tiện, các điều kiện vật chất, hạ tầng chưa đảm bảo. Bên cạnh đó thời tiết diễn biến cực đoan mưa lũ, rét đậm, rét hại... thường xảy ra trên địa bàn gây ảnh hư ở ng lớn đến đời sống sinh hoạt, kinh tế của người dân đặc biệt là đồng bào DTTS. 2. Đ ờ i sống kinh tế - xã hội vùng dự án Tăng trưởng kinh tế luôn ở mức cao trên 10%, cuối năm 2016 cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tỷ trọng nông nghiệp chiếm 15,6%, công nghiệp và xây dựng 44,3%, dịch vụ chiếm 40,1%. GRDP bình quân đầu người đạt 46 triệu đồng: T ổ ng sản lượng lương thực có hạt đạt 289,4 nghìn tấn, chăn nuôi phát triển ổn định, công tác bảo vệ và trồng rừng mới được tích cực triển khai. Hoạt động sản xuất công nghiệp được duy trì và phát triển, giá trị sản xuất công nghiệp có sự tăng trưởng cao, ước đạt 21.680 tỷ đồng. Hoạt động thương mại nội địa duy trì ổn định, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 16.860 tỷ đồng. Hoạt động xuất nhập kh ẩ u qu ố c tế diễn ra ổ n định, giá trị xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu ước đạt 2.500 triệu USD. Du lịch phát triển mạnh, thu hút một lượng lớn khách du lịch đến với Lào Cai, đạt 2,77 triệu lượt khách; tổng doanh thu dịch vụ ước đạt 6.405 tỷ đồng. Thu ngân sách đạt 6.200 tỷ đồng. Hoạt động vận tải đáp ứng tốt nhu cầu vận chuyển hành khách và hàng hóa. Lĩnh vực v ă n hóa thông tin giáo dục được thực hiện tốt; công tác chăm sóc, sức kh ỏe của nhân dân được đẩy mạnh; công tác đảm bảo an sinh xã hội và phúc lợi xã hội được quan tâm và triển khai có hiệu quả; cải cách thủ tục hành chính được tập trung đẩy mạnh. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; không để xảy ra bị động bất ngờ, điểm nóng. Do vùng đồng bào các dân tộc thiểu số và miền núi có xuất phát điểm thấp điều kiện phát triển kinh tế hết sức khó khăn, diện tích đất sản xuất chủ yếu là đất đ ồ i, có độ d ố c cao, thời tiết khắc nghiệt đặc biệt các huyện vùng cao chủ yếu sản xuất một vụ, nên đời sống kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi còn hết sức khó khăn, thu nhập bình quân đầu người thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, theo kết quả điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 tỉnh Lào Cai có tổng số hộ trên địa bàn là 159.951 hộ trong đó: tổng số hộ nghèo toàn tỉnh 43.835 h ộ bằng 27,41% (hộ nghèo thu nhập 41,721 hộ, nghèo đa chiều 2.114 hộ), 16.821 hộ cận nghèo bằng 10,52%; hộ nghèo người DTTS 39.885 hộ chiếm 24,94%. 3. Thực trạng đất ở , đất sản xuất, nước sinh hoạt và dân cư 3.1. Thực trạng đất ở (theo quy định hiện hành): Số hộ chưa có đất ở cần được hỗ trợ là 23 hộ, trong đó huyện Bắc Hà là 14 hộ, huyện Mường Khương là 7 hộ, huyện Bảo Yên là 2 hộ. 3.2. Thực trạng đất sản xuất (hạn mức đất sản xuất áp dụng theo Quyết định số 1276/QĐ-UBND ngày 11/5/2015 của UBND tỉnh Lào Cai). Số hộ là người dân tộc thiểu số nghèo ở vùng dân tộc và miền núi, hộ nghèo kể cả người kinh sống ở xã khu vực III, các thôn, bản đặc biệt khó khăn chưa có đất, hoặc thiếu đất sản xuất cần hỗ trợ trên địa bàn tỉnh là 5.244 hộ, trong đó: - Số hộ tự nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất là 642 hộ (huyện Si Ma Cai 107 hộ, huyện Bắc Hà 61 hộ, huyện Mường Khương 15 hộ, huyện Sa Pa 8 hộ, huyện Bát Xát 7 hộ, huyện V ă n Bàn 289 hộ, huyện Bảo Yên 155 hộ). - Số hộ đề nghị chuyển đổi ngành nghề 3.515 hộ (huyện Si Ma Cai 304 hộ, huyện Bắc Hà 659 hộ, huyện Mường Khương 597 hộ, huyện Sa Pa 688 hộ, huyện Bát Xát, 450 hộ, huyện Văn bản 179 hộ, huyện Bảo Yên 382 hộ, huyện Bảo Thắng 180 hộ, thành phố Lào Cai 76 hộ). 3.3. Thực trạng nước sinh hoạt: Số hộ là người DTTS nghèo ở vùng dân tộc và miền núi và hộ nghèo kể cả người kinh ở xã khu vực III, các thôn bản đặc biệt khó khăn thiếu nước sinh hoạt cần hỗ trợ là 8.148 hộ. II. Căn cứ xây dựng Đề án 1. Căn c ứ pháp lý Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 - 2020; Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007; Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 và Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số du canh du cư thực hiện định canh định cư; Quyết định 120/2013/QĐ-TTg ngày 11/6/2003; Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004; Quyết định số 198/2007/QĐ-TTg ngày 21/12/2007; Quyết định 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012; Quyết định số 570/QĐ-TTg ngày 17/5/2012 và Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT- U BDT-BTC ngày 27/12/2013 của Ủy ban Dân tộc và Bộ Tài chính Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 02/2017 ngày 22/5/2017 của Ủy ban Dân tộc Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và mi ề n núi giai đoạn 2017 - 2020. Quyết định số 1276/QĐ-UBND ngày 11/5/2015 của UBND tỉnh Lào Cai Ban hành Quy định hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thi ể u số nghèo ở xã, thôn, bản đ ặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Lào Cai. 2. Căn cứ thực tiễn Trong những năm qua Đảng và Nhà nước đã có nhiều chính sách chăm lo cho đồng bào các dân tộc thiểu số và miền núi như Chương trình 135, Nghị quyết 30a/NQ-CP, Quyết định 293, Chương trình xây dựng nông thôn mới, Quyết định 134, Quyết định 102, Quyết định 120 của Thủ tướng Chính phủ và nhiều chính sách khác như bảo hiểm y tế, Chương trình nước sạch và VSMT nông thôn... Quyết định 1592, Quyết định 755, các chính sách trên là nguồn lực quan trọng, chủ yếu để phát tri ể n kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi nói riêng và tỉnh Lào Cai nói chung, việc triển khai thực hiện các chính sách đã góp phần nâng cao đời sống vật chất t i nh thần cho đồng bào các dân tộc, bộ mặt nông thôn thay đổi đáng kể, đến cu ố i năm 2016, 100% số xã có đường ô tô (cứng hóa) đi đến trung tâm quanh năm, 93% s ố thôn bản có đường liên thôn; 100% số xã có điện lưới đến trung tâm xã, 88,3% số thôn bản có điện lưới quốc gia; 86% số hộ dân có nước sinh hoạt h ợ p vệ sinh... đó là kết quả to lớn mà các chính sách mang lại. Các chính sách giải quyết đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt trong thời gian qua mặc dù đã mang lại kết quả quan trọng trong xóa đói giảm nghèo song vẫn còn những hạn chế như: Thời gian triển khai, thực hiện ngắn, mục tiêu của chính sách lớn, nhưng nguồn vốn phân bổ thực hiện chính sách nhỏ không đáp ứng được yêu cầu. Cụ thể, Quyết định 1592/QĐ-TTg thực hiện trong 3 năm (2011- 2013) nhu cầu vốn là 161 tỷ đồng, Trung ương cấp 48 tỷ đồng đạt 29,8% nhu cầu; Quyết định 755/QĐ-TTg thực hiện năm 2014 - 2016 với tổng nh u cầu vốn thực hiện Đề án là 246 tỷ đồng, Trung ương cấp vốn thực hiện chính sách 57,6 tỷ đồng đạt 23,42% mục tiêu của Đề án nên các mục tiêu cơ bản chưa thể giải quyết. Mặt khác vùng đ ồ ng bào các dân tộc thiểu số và miền núi có xuất phát điểm thấp, điều kiện phát triển kinh tế hết sức khó khăn, diện tích đất sản xuất chủ yếu là đất đ ồ i có độ d ố c cao, thời tiết khắc nghiệt, đặc biệt các huyện vùng cao chủ yếu sản xuất một vụ, nên đời sống kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi còn hết sức khó khăn, thu nhập bình quân đầu người thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao. Theo kết quả điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 t ỉ nh Lào Cai có tổng số hộ trên địa bàn 159.951 hộ, trong đó: tổng số hộ nghèo toàn tỉnh 43.835 hộ bằng 27,41% (h ộ nghèo thu nhập 41.721 hộ, nghèo đa chiều 2.114 hộ), 16.821 hộ cận nghèo b ằ ng 10,52%; hộ nghèo người DTTS 39.885 hộ chiếm 24,94%. Nguyên nhân của đói nghèo do nhiều yếu tố như: Thiếu đất sản xuất, thi ế u kinh nghiệm làm ăn, thiếu vốn đầu tư, thiếu lao động, thiếu nước sinh hoạt, tư tư ở ng trông chờ ỷ lại sự hỗ trợ của Nhà nước... sống phân tán không có điều kiện hư ở ng phúc lợ i xã hội như đường, điện, trường trạm... Một trong những nguyên nhân chính là vấn đề thiếu đất sản xuất, nước sinh hoạt và năng suất lao động thấp đã tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế - xã hội cộng đồng các dân tộc thiểu số và mi ề n núi. Từ những khó khăn về đời sống kinh tế - xã hội, việc làm trong những năm qua trên địa bàn dân tộc thiểu số và miền núi tình trạng phụ nữ đi khỏi địa phương, đi lao động trái phép ở nước ngoài, học sinh b ỏ học, tảo hôn, tái nghèo trong đồng bào vẫn xảy ra, diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng, phát triển thiếu bền vững. 3. Kết quả thực hiện một s ố một số chính sách giai đoạn vừa qua 3.1. Kết quả thực hiện Quyết định số 755/QĐ-TTg a) Kết quả - Vốn sự nghiệp: Thực hiện hỗ trợ cho tổng số 5.198 hộ, trong đó: Hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất thực hiện cho 78 hộ với tổng diện tích 46,1 ha; hỗ trợ mua sắm nông cụ, máy móc cho 1.403 hộ/3.692 hộ, đạt 38% mục tiêu đề án; hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho 3.717 hộ/6.781hộ, đạt 54,8% mục tiêu đề án. - Vốn vay: Thực hiện 497 hộ vay, trong đó: 68 hộ vay chuyển nhượng, khai hoang đất sản xuất; 429 hộ vay để mua sắm máy nông cụ và chuyển đổi ngành nghề. Kinh phí cho vay đạt 7.457 triệu đồng. - Vốn đầu tư: Thực hiện thanh toán cho 16 công trình cấp nước sinh hoạt tập trung đã hoàn thành, quyết toán từ những năm trước theo Quyết định số 1592/QĐ-TTg. Giá trị thanh toán đạt 5.616 triệu đồng. b) Khó khăn: Địa phương không còn quỹ đất để cấp cho cho các hộ thiếu đất sản xuất, mức hỗ trợ của Nhà nước quá thấp so với đơn giá đất của địa phương, bình quân chưa bằng 1/10 đơn giá đất tại địa phương (cả vốn vay và vốn cấp), việc giải quyết đất sản xuất cho các hộ thiếu đất sản xuất chủ yếu trong gia đình, dòng họ chuyển nhượng cho nhau; việc chuyển đổi nghề cũng rất khó khăn do thói quen, tập quán sản xuất thuần nông đã ăn sâu trong tiềm thức của người dân nên ch ỉ số ít hộ dân chuyển đổi nghề phi nông nghiệp đạt hiệu quả, còn đa số là sản xuất thuần nông, số đông lao động nhàn rỗi tại các địa phương trong tỉnh đi lao động tại các cửa khẩu, lối mở và sang Trung Quốc làm thuê. 3.2. Thực hiện Quyết định 1342/QĐ-TTg * Kết quả: Tỉnh Lào Cai đã cơ bản thực hiện hoàn thành cả về khối lượng và nguồn vốn do Trung ương cấp cho tỉnh, cụ thể: Xây dựng 9/10 điểm định canh định cư tập trung, trong đó 7 điểm được đầu tư bằng nguồn vốn thực hiện Quyết định 1342/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, 2 điểm được đầu tư lồng g h ép nguồn vốn sắp xếp dân cư, 01 điểm Na Lốc 5 thuộc xã Bản Lầu, huyện Mường Khương không thực hiện do vùng dự án nằm quá gần biên giới Việt - Trung, quỹ đất ít không đủ điều kiện đề thành lập thôn mới. Đặc biệt là định canh định cư xen ghép đã thực hiện được 290/212 hộ đạt 136,7% so với kế hoạch Trung ương giao và thực sự hiệu quả. * Một số kh ó khăn: Việc quy hoạch bố trí mặt bằng đầu tư xây dựng các điểm định canh định cư tập trung là hết sức khó khăn do không còn q uỹ đất, chi phí đền bù giải phòng mặt bằng và chi phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng rất lớn, các điểm định canh định cư tập trung xây dựng mới thường ở xa tr u ng tâm, nên nhiều điểm định canh định cư chưa thực sự hiệu quả như mong muốn. 3.3. Kết quả thực hiện Quyết định 54/QĐ-TTg * Kết quả: Từ đầu năm 2017 đến nay toàn tỉnh phát sinh nợ là 461 triệu đồng, lũy k ế từ đầu đến thời điểm báo cáo toàn tỉnh dư nợ là 11.446 triệu đồng. * Khó khăn: Mức cho vay thấp, đối tượng là hộ dân tộc thiểu s ố đặc bi ệ t khó khăn đến nay không còn phù hợp. Từ thực tiễn trên cho thấy việc giải quyết vấn đề đất ở, đất sản xuất, chuyển đổi ngành nghề và giải quyết việc làm, giải quyết nước sinh hoạt, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc thiểu số và miền núi là vấn đề cấp thiết, đòi hỏi các địa phương phải rà soát kỹ lưỡng, xác định chính xác nhu cầu giải quyết đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt từ đó xâ y dựng các giải pháp hỗ trợ phù hợp, hiệu quả, giải quyết cơ bản vấn đề thiếu đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo. B. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN I. Tên đề án, chủ đầu tư, chủ quản đầu tư, thời gian thực hiện 1. Tên Đề án: Thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thi ể u số và miền núi giai đoạn 2017 - 2020 theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ trên địa tỉnh Lào Cai. 2. Chủ quản đầu tư: UBND tỉnh Lào Cai 3. Chủ đầu tư: UBND các huyện, thành phố; UBND các xã, thị trấn. 4. Thời gian thực hiện: Từ năm 2017 đến năm 2020. II. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Đề án thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 - 2020, theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ được xây dựng và tổ chức thực hiện trên phạm vi các huyện, thành phố thuộc vùng dân tộc và miền núi của tỉnh Lào Cai. 2. Đối tượng áp dụng a) Đối tượng áp dụng chính sách hỗ trợ về đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt: Là hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã khu vực III, thôn bản đặc biệt khó khăn sinh s ố ng bằng nghề nông lâm nghiệp thiếu đất ở, đất sản xuất theo mức bình quân của địa phương, thiếu nước sinh hoạt, chưa được hưởng các chính sách hỗ trợ về đất ở , đất sản xuất, nước sinh hoạt phân tán. Hộ nghèo theo tiêu chí hộ nghèo quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chi ề u áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 có trong danh sách hộ nghèo đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hạn mức đất bình quân chung do UBND tỉnh quy định tại Quyết định số 1276/QĐ-UBND ngày 11/5/2015 của UBND tỉnh Lào Cai. Riêng các hộ đã được hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị định 75/2015/N Đ -CP ngày 09/9/2015 của Chính phủ về cơ chế, chính sách bảo vệ phát triển rừng gắn với chính sách giảm nghèo nhanh bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020 thì không được hưởng chính sách hỗ trợ đất sản xuất và chuyển đổi nghề. b) Đối tượng áp dụng chính sách tín dụng ưu đãi phát triển sản xuất: Hộ dân tộc thiểu số nghèo sinh s ố ng tại các các xã khu vực III, thôn, bản đặc biệt khó khăn. III. Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án 1. Mục tiêu tổng quát: Tập trung giải quyết những vấn đề khó khăn, bức xúc nhất về đời sống, sản xuất; từng bước cải thiện và nâng cao điều kiện sống cho hộ dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo ở vùng đặc biệt khó khăn; góp phần giảm nghèo bền vững, giảm dần chênh lệch trong phát triển giữa vùng dân tộc thiểu số và miền núi với các vùng khác trong t ỉ nh Lào Cai. 2. Mục tiêu cụ thể Phấn đấu đến hết năm 2020 giải quyết cơ bản số hộ thiếu đất ở, đất sản xuất được hỗ trợ đất ở, đất sản xuất. Trường hợp những hộ thiếu đất sản xuất nhưng không có quỹ đất để bố trí thì hỗ trợ chuyển đổi nghề; những hộ thiếu nước sinh hoạt mà chưa được hỗ trợ thì được hỗ trợ để người dân thực hiện việc tạo nguồn nước, đào giếng, hoặc mua sắm lu téc, xây dựng bể để chứa nước sinh hoạt, khắc phục cơ bản tình trạng thiếu nước sinh hoạt đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn; góp phần giảm hộ nghèo toàn tỉnh mỗi năm xuống từ 4-6%/năm, cụ thể: - Cấp đất ở cho 23 hộ đồng bào dân tộc thiểu số chưa có đất ở; - Hỗ trợ cho 645 hộ tự nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất sản xuất, diện tích cần chuyển nhượng 1.145 ha; - Hỗ trợ chuyển đổi nghề cho 3.515 hộ dân tộc thiểu số nghèo thiếu đất sản xuất nhưng không còn đất đ ể cấp hoặc để chuyển nhượng; - Hỗ trợ cho 8.148 hộ nghèo thiếu nước s i nh hoạt có điều kiện được sử dụng nước sinh hoạt thường xuyên; - Cung cấp vốn vay tín dụng ưu đãi cho khoảng 20.000 hộ nghèo được vay vốn phát triển sản xuất. 3. Nhiệm v ụ của Đề án 3. 1. H ỗ trợ đất ở : Cân đối, bố trí đất ở cho 23 hộ dân tộc thiểu s ố nghèo, hộ nghèo ở vùng đặc biệt khó khăn tại các huyện Bắc Hà 14 hộ, huyện Mường Khương 7 hộ, huyện Bảo Yên 2 hộ; đảm bảo hộ dân tộc thiểu số nghèo ở các thôn, xã vùng dân tộc thiểu số và miền núi, hộ nghèo kể cả người Kinh ở xã khu vực III, thôn bản đặc biệt khó khăn đều có đất ở . 3.2. Hỗ trợ đất sản xuất a) Đối với trường hợp người dân không có đất, hoặc thiếu đất sản xuất theo quy định tự nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Hỗ trợ hộ là người DTTS nghèo ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi, hộ nghèo kể cả người Kinh ở xã khu vực III, các thôn, bản đặc biệt khó khăn không có đất sản xuất, hoặc thiếu đất sản xuất, tự nhận chuyển nhượng đất sản xuất, cụ thể: xem xét hỗ trợ kinh phí cho 645 hộ DTTS nghèo thiếu đất sản xuất, tự nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất sản xuất, diện tích chuyển nhượng 873 ha; kinh phí hỗ trợ 32.105 triệu đồng, trong đó NSNN hỗ trợ 7.397 triệu đồng, vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội 24.708 triệu đồng. b) Đối với trường hợp chuyển đổi nghề: Những hộ là người dân tộc thiểu số nghèo ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi, hộ nghèo kể cả người Kinh ở xã khu vực III, các thôn, bản đặc biệt khó khăn không có đất sản xuất, hoặc thiếu đất sản xuất nhưng địa phương không còn quỹ đất sản xuất để giao, hoặc chuyển nhượng, phải chuyển đổi ngành, nghề sản xuất tạo thu nhập 3.515 hộ, kinh phí 112.216 triệu đồng, trong đó ngân sách nhà nước h ỗ trợ 17.575 triệu đồng, vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội 94.641 triệu đồng. 3.3. Hỗ trợ nước sinh hoạt phân t á n: Tổng số hộ DTTS nghèo và hộ nghèo sinh s ố ng ở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh thiếu nước sinh hoạt là 8.1148 hộ, cần hỗ trợ, tạo điều kiện để mua sấm, lu, téc, xây dựng bể chứa, t ạ o nguồn chảy hoặc tự nguyện xây dựng công trình quy mô nhỏ l ấ y nước sinh ho ạ t; kinh phí hỗ trợ 12.222 triệu đồng. 3.4. Thực hiện Quyết định số 1 342/QĐ - TTg Đề nghị Trung ương bổ sung kinh phí thanh toán khối lượng hoàn thành các công trình XDCB thuộc dự án ĐCĐC tập trung theo Quyết định số 1342/QĐ-TTg 3.170 triệu đồng, trong đó: vốn đầu tư phát triển là 652 triệu đồng, vốn sự nghiệp 2.518 triệu đồng hỗ trợ ngân sách xã 20 triệu/hộ để s ử a chữa, nâng cấp cơ sở hạ tầng tại nơi sắp xếp dân cư xen ghép. 3.5. Vay vốn phát triển sản xuất: Hỗ trợ khoảng 20.000 hộ dân tộc thiểu s ố nghèo (thu nhập) sinh sống tại các xã khu vực III, thôn, bản đặc biệt kh ó khăn vay vốn phát triển sản xuất 465.260 triệu đồng. 4. Giải pháp thực hiện Đề án 4. 1 Về nguồn vốn: Lồng g hép nguồn vốn ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, thành phố đ ể triển khai thực hiện, trong đó: Ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương đ ể thực hiện các nhiệm vụ chính của Đề án như: Hỗ trợ kinh phí chuyển nhượng đất sản xuất, chuyển đổi nghề, hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán, hỗ trợ sắp xếp dân cư định canh định cư. Ngân sách tỉnh cấp kinh phí cho công tác quản lý, chỉ đạo thực hiện chính sách, sơ kết, tổng kết, đánh giá chính sách. Ngân sách huyện hỗ trợ giải quyết đất ở, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất cho người dân được hỗ trợ chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở , đất sản xuất. 4.2. Về tổ chức thực hiện - Ưu tiên những hộ, những địa bàn khó khăn hơn thực hiện trước. - Hỗ trợ đất ở giao cho UBND cấp xã có trách nhiệm cân đối q uỹ đất để giao đất ở cho người dân chưa có đất ở. Trường hợp không còn quỹ đất công để giao, UBND xã đề nghị UBND huyện cân đối ngân sách huyện hỗ trợ người dân để mua đất ở, mức hỗ trợ theo đơn giá đất do cấp có thẩm quyền phê duyệt diện tích đất cấp từ 200 m 2 - 400 m 2 /hộ tùy từng địa phương. - Hỗ trợ đất sản xuất: Trường hợp người dân tự nguyện nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì UBND xã chủ trì phối hợp với cơ quan chuyên môn của huyện để hoàn thiện hồ sơ chuyển nhượng. - Ưu tiên nguồn vốn thực hiện nội dung hỗ trợ đất ở, đất sản xuất trước, hỗ trợ nước sinh hoạt sau. 4.3. Về tuyên truyền: Các địa phương cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách đến người dân tăng cường công tác kiểm tra, giám sát giúp người dân thực sự hiểu chính sách, từ đó tích cực tham gia thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả của chính sách. IV. Tổng vốn nhu cầu kinh phí thực hiện Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 30/10/2016 626.237 triệu đồng, chia ra: 1. Ngân sách cấp: 41.628 triệu đồng, trong đó: 1.1. Ngân sách Trung ương hỗ trợ: 40.364 triệu đồng, gồm: a) Hỗ trợ đất sản xuất và chuyển đ ổi ngành nghề: 24.972 triệu đồng. - H ỗ trợ người dân tự nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất 645 hộ/873 ha đất sản xuất, kinh phí 7.397 triệu đồng. - Hỗ trợ chuyển đổi nghề 3.515 hộ, kinh phí 17.575 triệu đồng. b) Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán 8.148 hộ, kinh phí 12.222 triệu đồng. c) Bổ sung kinh phí thực hiện Quyết định 1342/QĐ-TTg 3.170 triệu đồng, thanh toán nợ cũ (vốn đầu tư phát triển 652 triệu đồng, vốn sự nghiệp 2.518 triệu đồng hỗ trợ ngân sách xã 20 triệu/hộ để nâng cấp cơ sở hạ tầng). 1.2. Ngân Sách tỉnh hỗ trợ 300 triệu đồng. Kinh phí quản lý, chỉ đạo: Xăng xe, công tác phí, tập huấn, tổng kết đánh giá chính sách. 1.3. Ngân sách huyện: 964 triệu đồng. a) Hỗ trợ đất ở cho 23 hộ, kinh phí 964 triệu đồng trong đó: Huyện Bắc Hà 14 hộ, kinh phí 644 triệu đồng, huyện Mường Kh ương 7 hộ kinh phí 210 triệu đồng, huyện Bảo Yên 2 hộ, kinh phí 110 triệu đồng (địa phương tự cân đối quỹ đất; trường hợp không còn quỹ đất cấp, cân đối ngân sách để hỗ trợ thực hiện, mức hỗ trợ theo đơn giá quy định tại địa phương). b) Kinh phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Hỗ trợ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 645 hộ. 2. Vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội: 584.609 triệu đồng 2.1. Vay giải quyết đất sản xuất: 24.708 triệu đồng. 2.2. Vay chuyển đổi nghề: 94.641 triệu đồng. 2.3. Vay phát triển sản xuất: 465.260 triệu đồng. (C ó phụ biểu chi tiết kèm theo) 3. Phân kỳ đầu tư Đơn vị tính: triệu đồng Thời gian thực hiện T ổ ng s ố (Tr i ệu đồng) Ngân sách Trung ương cấp Ngân sách địa phương H ỗ tr ợ đất sản xuất Chuyển đ ổ i nghề Hỗ trợ nước ăn phân tán Bố trí, sắp xếp dân cư Vay phát triển sản xuất Hỗ trợ đất ở Quản lý chỉ đạo Tổng cộng 626.237 32.105 112.216 12.222 3.170 465.260 964 300 * Vốn cấp 41.628 7.397 17.575 12.222 3.170 0 964 300 Năm 2018 17193 2.561 5.945 4.775 3.170 642 100 Năm 2019 12.432 2.405 5.865 3.740 322 100 Năm 2020 12.003 2.430 5.765 3.708 100 * Vốn vay 584.609 24.708 94.641 0 465.260 0 Năm 2018 240.584 8.662 31.922 0 0 200.000 Năm 2019 191.342 8.031 32.361 0 0 150.950 Năm 2020 152.683 8.015 30.358 0 0 114.310 V. Tổ chức thực hiện 1. Cơ chế quản lý, cấp phát thanh toán: Việc quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn kinh phí thực hiện theo quy định hiện hành. 2. Tổ chức thực hiện 2. 1 . Cấp tỉnh: - Ban Dân tộc tỉnh: Chủ tr ì , phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tham mưu cho UB ND tỉnh tổng hợp nhu cầu vốn hàng năm báo cáo Ủy ban Dân tộc, các bộ, ngành Trung ương; hướng dẫn các huyện thành phố tổ chức thực hiện; tổ chức thanh tra, kiểm tra quá trình thực hiện chính sách, kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Ủy ban Dân tộc và các bộ ngành liên quan tháo g ỡ khó khăn, bất cập; định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo kết q uả thực hiện chính sách trình UBND tỉnh gửi Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư. - Sở Tài chính: Chủ trì thẩm định, trình UBND tỉnh phân b ổ chi tiết nguồn vốn sự nghiệp, tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. - Sở kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Ban Dân tộc, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh tổng hợp nhu cầu vốn 5 năm và hàng năm, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư. - Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp hướng dẫn trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở ; hướng dẫn trình tự thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất. - Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh: Phối hợp với Ban Dân tộc t ỉ nh tham mưu UBND tỉnh (Ban đại diện Hội đồng quản tr ị Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Lào Cai) phân bổ vốn vay cho các huyện, thành phố thực hiện; hướng dẫn trình tự, thủ tục cho vay vốn thực hiện chính sách; phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh tổ chức kiểm tra, báo cáo kết quả thực hiện chính sách. 2.2. Cấp huyện, thành phố - Chịu trách nhiệm quyết định phê duyệt danh sách chi tiết hộ gia đình được hưởng chính sách hỗ trợ và đăng ký vay vốn theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg làm cơ sở thực hiện chính sách. - Bố trí ngân sách huyện, thành phố thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ được hỗ trợ đất sản xuất theo quy định; hỗ trợ kinh phí mua đất cho các hộ dân chưa có đất ở nhưng không còn quỹ đất để cấp. - Chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung, hiệu quả của chính sách trên địa bàn quản lý trước UBND tỉnh và pháp luật. - Định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng hợp báo cáo kết quả t hực hiện chính sách về Ban Dân tộc tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. 2.3. Cấp xã - Trực tiếp làm chủ đầu tư, chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả của dự án trên địa bàn xã, đảm bảo chính xác, công khai, minh bạch, dân chủ trong tổ chức thực hiện. - Chịu trách nhiệm cân đối quỹ đất của địa phương, cấp đất ở cho hộ dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo sống ở vùng đặc biệt khó khăn nhưng chưa có đất ở theo quy định. - Tổ chức họp thôn, rà soát, xét duyệt đối tượng tổng hợp danh sách trình UBND huyện phê duyệt; xây dựng phương án, tổ chức thực hiện đảm bảo hiệu quả. - Định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng h ợ p báo cáo kết quả thực hiện chính sách gửi về Phòng Dân tộc huyện, thành phố tổng hợp, báo cáo UBND huyện, thành phố. VI. Hiệu quả của Đề án 1. Hiệu quả kinh tế - Khai thác có hiệu quả tiềm năng đất đai và nguồn nhân lực để phát triển kinh tế, đảm bảo về an ninh lương thực, không còn hộ đói, giảm tỷ lệ hộ nghèo theo mức bình quân chung của tỉnh. - Đảm bảo duy trì được đời sống kinh tế, từng bước nâng cao thu nhập giúp cho hộ dân tộc thi ể u s ố nghèo, hộ nghèo ở xã, thôn đặc biệt khó khăn đủ lực tự mình phát triển kinh tế, làm chủ cuộc sống, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các hộ và giữa các vùng, trong tỉnh. 2. Hiệu quả xã hội - Giải quyết cơ bản tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt trên địa bàn từ đó giúp đồng bào ổn định cuộc sống, hạn chế t ì nh trạng di cư tự do. - Tạo công ăn việc làm, giúp đồng bào định canh định cư, ổ n định sản xuất từng bước xóa đói giảm nghèo bền vững. - Đời s ố ng vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được cải thi ệ n và nâng cao; tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc trên địa bàn; chính trị ổn định, an ninh quốc phòng được giữ vững; nhân dân các dân tộc đoàn kết và tin tư ở ng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước. 3. H i ệu quả về chính trị Đảng và Nhà nước tiếp tục có nhiều chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội đầu tư cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào nghèo vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng dân tộc thiểu số, đã và đang từng bước làm chuyển biến bộ mặt nông thôn miền núi; đời sống của đồng bào các dân tộc từng bước được c ả i thiện, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV. 4. Hiệu quả về môi trường Người dân dần thay đổi những phong tục, tập quán lạc hậu trong sản xuất và sinh hoạt, cải thiện môi trường sống, bảo vệ nguồn nước; các thói quen lạc hậu trong ăn ở, làm việc và chăm sóc sức kh ỏe sẽ được thay thế bằng n ế p sống tiến bộ, đảm bảo duy trì và t à i sản xuất sức lao động, nhận thức về chăm sóc sức khỏe cộng đồng được nâng lên... C. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Số hộ chuyển đổi nghề, số hộ hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán tăng so với mục tiêu Đề án 755/QĐ-TTg là do đối tượng thụ hưởng chính sách theo Quyết định 755/QĐ-TTg áp dụng theo chuẩn nghèo cũ tại Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn bộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015; đối tượng thụ hư ở ng chính sách Đề án thực hiện Quyết định 2085/QĐ-TTg áp dụng theo chuẩn nghèo mới (Quyết định số 59/QĐ-TTg). Vì vậy, Đề nghị Ủy ban Dân tộc báo cáo Chính phủ bố trí đủ vốn để tỉnh Lào Cai tổ chức thực hiện. Trên đây là Đề án thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 - 2020 theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn t ỉ nh Lào Cai./. HUYỆN VĂN BÀN PHỤ LỤC NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG Đơn vị: Triệu đồng Số TT Tên huyện/xã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số vốn giai đoạn 2016- 2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt Bố trí sắp xếp ổ n định dân cư Nhu cầu vốn vay phát triển sản Vốn NSD P tự đảm bảo S ố hộ Diện t í ch (ha) Vốn hỗ trợ từ NSĐP Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ chuyển đổi nghề S ố hộ Vốn hỗ trợ Số hộ S ố điểm ĐCĐC V ố n hỗ trợ từ NST Số hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ Vốn Vay S ố hộ Vốn hỗ trợ Vốn Vay Tập trung Xen ghép 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Tổng cộng 918 5,333 67,003 289 426.2 3763 12,573 179 895 2690 450 675 51,740 1 Nậm Mả 47 82 44.25 1 1.5 13.245 44.25 46 69 2 Sơn Thủy 5 25 75 0 0 5 25 75 0 3 Dương Quỳ 36 180 720 0 0 36 180 720 0 4 Hòa Mạc 26 338 1128.7 26 38.26 337.84 1128.67 0 0 5 K.Y.Thượng 1 15 50.15 1 1.7 15.011 50.15 0 0 6 Nậm Tha 62 363 1008.6 21 34.19 301.9 1008.605 0 41 62 7 Nậm Dạng 115 295 875 0 0 35 175 875 80 120 8 Thẩm Dương 99 423 808.15 5.7 50.331 168.15 64 320 640 35 53 9 Làng Giàng 5 25 50 0 0 5 25 50 0 10 Thị Trấn 87 239 310 0 0 31 155 310 56 84 11 Liêm phú 325 3,172 10172 240 344.81 3044.7 10171.9 0 85 128 12 K.Y Trung 3 15 20 0 0 3 15 20 0 13 Minh Lương 50 75 0 0 0 0 50 75 14 Nậm chầy 57 86 0 0 0 0 57 86 HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG BIỂU TỔNG HỢP NHU CẦU CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 2085/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ĐVT: triệu đồng TT Tên xã, thị trấn Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số vốn giai đoạn 2018- 2020 (NSTW) T ổ ng v ố n vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt phân tán Nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất Ghi chú S ố hộ Diện tích (m2) Vốn hỗ trợ từ NSĐP Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ chuyển đổi nghề Số hộ Vốn hỗ trợ S ố hộ Diện tích (m2) V ố n hỗ trợ Vốn vay Số hộ Vốn hỗ trợ Vốn vay Tổng số 1,186 3,913.5 66,546.5 7 700 210 15 77,500 78 285 597 2,985.0 12,442 567 850.5 53820 1 Nậm Chảy 165 420.5 1,040 1 100 30 1 7,500 8 24 48 240 1016 115 172.5 2 Lùng Vai 4 20 124 4 20 124 0 3 Pha Long 101 360 1,200 1 100 30 60 300 1,200 40 60 4 Lùng Khấu Nhin 24 120 611 24 120 611 0 5 Bản Xen 29 43.5 - 0 29 43.5 6 Bản Lầu 44 66 - 0 44 66 7 Tả Thàng 33 49.5 - 0 33 49.5 8 Mường Khương 77 192.5 462 22 110 462 55 82.5 9 Din Chin 138 588.5 2,211 9 45,000 45 211 100 500 2,000 29 43.5 10 Tả Ngài Chồ 108 528 2,050 1 100 30 5 25,000 25 49.5 100 500 2,000 2 3 11 Nấm Lư 29 43.5 - 0 29 43.5 12 Tung Chung Phố 44 66 - 0 44 66 13 Tả Gia Khâu 50 75 - 0 50 75 14 Cao Sơn 103 495 2,156 4 400 120 99 495 2156 0 15 La Pan Tẩn 150 575 2,000 100 500 2,000 50 75 16 Thanh Bình 87 270.5 873 40 200 873 47 70.5 HUYỆN SA PA PHỤ LỤC NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG ĐVT: Triệu đồng S ố TT Tên huyện/ x ã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng vốn giai đoạn 2016-2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt B ố trí s ắ p x ế p ổn định d â n cư Nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất V ố n ngân s á ch địa phươ n g tự đ ả m b ảo Số hộ Diện tích (ha) V ố n hỗ tr ợ từ NS ĐP Hỗ trợ đ ấ t sản xuất Hỗ trợ chuyển đổi nghề Số hộ V ố n hỗ trợ S ố hộ S ố đi ể m ĐCĐC V ố n hỗ trợ từ NSTN W S ố hộ Diện tích (ha) Vốn h ỗ trợ Vốn vay Số hộ Vốn hỗ trợ Vốn vay Tập trung Xen gh é p 1 2 3 = (6 + 9 + 13 + 16 + 18) 4 = (11 + 14 + 17 + 21) 5= (12 + 15) 6 7 8 9 10 11 12 13 14 13 16 17 18 19 20 21 22 23 Tổng cộng 2551 7,896 71,261 8 5 75 244 688 3,440 16,157 1,855 2782.5 1,598 54,860 1 Nậm Cang 42 151 792 25 125 792 17 25.5 2 Nậm Sài 120 212 450 9 45 450 111 166.5 3 Thanh Phú 65 234 1,245 39 195 1,245 26 39 4 Suối Thầu 62 244 1,081 2 1.2 17 56 39 195 1025 21 31.5 5 Bản Hồ 91 137 0 0 91 136.5 6 Bản Phùng 38 57 0 0 38 57 7 Thanh Kim 63 95 0 0 63 94.5 8 Sử Pán 386 838 1,540 74 370 1540 312 468 9 Hầu Thào 164 404 868 6 3.8 58 188 31 155 680 127 190.5 10 Lao Chải 80 120 0 0 80 120 11 Tả Van 222 753 2,355 120 600 2355 102 153 12 San Xả Hồ 148 509 1,405 82 410 1405 66 99 13 Trung Chải 444 785 680 34 170 680 410 615 14 Sa Pả 52 78 0 0 52 78 15 Tả Ph ì n 45 68 0 0 45 67.5 16 Bản Khoang 366 1,088 3,795 154 770 3795 212 318 17 Tả Giàng Ph ì n 163 528 2,190 81 405 2190 82 123 HUYỆN BẮC HÀ PHỤ LỤC NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QUYẾT ĐỊNH 2085/QĐ-TTG ĐVT: Triệu đồng STT Tên xã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số hộ hưởng giai đoạn 2016 - 2020 ( NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt Bố trí sắp xếp ổn định dân cư Nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất S ố hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ từ NSĐP Hỗ trợ đất SX Hỗ trợ chuyển đ ổ i nghề S ố hộ Vốn hỗ trợ Số hộ Vốn hỗ trợ NSTW S ố hộ Diện tích Vốn hỗ trợ Vốn vay S ố hộ Vốn hỗ trợ Vốn Vay 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Tổng cộng 1,771 5,568 109,261 14 0.56 644 61 81 717 2,393 659 3,295 16,868 1,037 1,556 90,000 1 Tả Củ Tỷ 104 272 703 - 33 165 703 71 106.5 2 Bản Gi à 44 220 0 - 44 220 1,092 3 Lầu Thí Ngài 133 200 0 - 0 133 199.5 4 Nậm Khánh 17 17 0 6 0.24 276 0 11 16.5 5 C ố c Lầu 162 802 2138 3 0.12 138 52 72.7 641 2,138 0 107 160.5 6 B ản Cái 12 76 254.7 3 0.12 138 9 8.66 76 255 0 7 Nậm Mòn 100 150 - 0 100 150 8 Bản Liền 25 36 0 1 0.04 46 0 24 36 9 Hoàng Thu Phố 123 185 - 0 123 184.5 10 Thải Giàng Phố 109 164 - 0 109 163.5 11 Lùng Cải 55 111 - 8 40 112 47 70.5 12 Tả Van Chư 101 306 1403 - 44 220 1,403 57 85.5 13 Nậm Đét 36 79 132 - 7 35 132 29 43.5 14 Lùng Phình 100 276 782 - 36 180 782 64 96 15 Cốc Ly 108 161 1 0.04 46 0 107 160.5 16 Nậm Lúc 72 360 2124 - 72 360 2,124 17 Xã Bản Ph ố 470 2,158 10,520 - 415 2075 10,520 55 82.5 HUYỆN SI MA CAI PHỤ LỤC NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG Đơn vị: Triệu đồng S ố TT Tên huyện/xã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số vốn giai đoạn 2016-2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất sản xuất Nước sinh hoạt B ố trí sắp x ế p ổn định dân cư Nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất Vốn NSDP tự đảm bảo H ỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ chuy ể n đổi nghề S ố hộ Vốn hỗ trợ Dự án đã hoàn thành Dự án mới giai đoạn 2017-2020 Số hộ Di ệ n tích (ha) Vốn hỗ tr ợ Vốn Vay S ố hộ Vốn hỗ tr ợ V ố n Vay S ố hộ Tập trung X e n ghép Vốn hỗ trợ từ NSTW Số hộ Tập trung Xen ghép V ố n hỗ tr ợ từ NSTW 1 2 3 4 5 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 T ổ ng cộng 561 4,023 34,565 107 68 706 2,355 304 1,520 4,560 150 225 142 36 106 1,572 27,650 - 1 Xã Nàn Sín 28 70 120 - - - - 8 40 120 20 30 - - - - - 2 Xã Sán Chải 21 323 78 6 3 23 78 - - - - 15 - 15 300 - 3 Xã Sín Chéng 74 1,358 817 24 26 245 817 - - - 14 21 36 36 - 1,092 - 4 X ã Thào Chư Ph ì n 123 377 903 59 24 271 903 - - - 31 47 33 - 33 60 - 5 Xã Lùng Sui 59 295 885 - - - - 59 295 885 - - - - - - 6 Xã Nàn Sán 85 425 1,275 - - - - 85 425 1,275 - - - - - - 7 Xã Cán C ấ u - - - - - - - - - - - - - - - - 8 Xã Lử Th ấ n 47 71 - - - - - - - - 47 71 - - - - - 9 Xã Quan Th ầ n Sán 54 632 811 18 15 167 556 17 85 255 - 19 - 19 380 - 10 Xã Mản Th ấ n 39 180 - - - - - - - - - 39 - 39 180 - 11 Xã Si Ma Cai 94 470 1,410 - - - - 94 470 1,410 - - - - - - 12 Xã Cán Hồ 3 15 45 - - - - 3 15 45 - - - - - - 13 X ã Bản Mế 76 247 570 38 190 570 38 57 - - - - - HUYỆN BẢO THẮNG PHỤ LỤC NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG Đơn vị: Triệu đồng Số TT Tên huyện/xã Tổng số hộ hưởng các chính sách T ổ ng số v ốn giai 2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất sản xuất Nước sinh hoạt B ố trí sắp xếp ổn định dân cư Nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất Vốn NS Đ P tự đảm bảo Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ chuyển đổi nghề Số hộ Vốn hỗ trợ S ố hộ S ố điểm ĐCĐC V ố n hỗ trợ từ NSTW Số hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ Vốn Vay Số hộ Vốn hỗ trợ Vốn Vay Tập trung Xen ghép 1 2 3 4 5 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Tổng cộng 1,383 2745 67,617 3 5 45 150 180 900 8,927 1,200 1,800 - - - - 58,540 1 Trì Quang 123 293 1,078 31 155 1,078 92 138 2 Xuân Giao 16 24 - 16 24 3 Xuân Quang 55 83 - 55 83 4 Gia Phú 38 57 - 38 57 5 Phong Hải 323 480 150 3 5 45 150 320 480 6 Bản Cầm 43 145 1,269 23 115 1,269 20 30 7 Tằng L ỏ ong 34 51 - 34 51 8 Bản Phiệt 30 45 - 30 45 9 Phong Niên 200 300 - 200 300 10 Thái Niên 171 523 3,323 76 380 3,323 95 143 11 Phú Nhuận 350 700 3,257 50 250 3,257 300 450 UBND THÀNH PHỐ LÀO CAI TỔNG HỢP NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG ĐVT: Triệu đồng S ố TT Tên xã T ổ ng số hộ hư ở ng các chính sách Tổng số vốn giai đoạn 2016- 2020 ( NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt Nhu cầu vốn vay phát triển Vốn NS D P tự đảm bảo Số hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ từ Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ chuyển đổi ngh ề Số hộ Vốn hỗ trợ Số hộ Diện tích (ha) V ố n hỗ t r ợ Vốn Vay Số hộ Vốn hỗ trợ Vốn Vay 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tổng cộng 349 779.5 8,457 76 370 2547 273 409.5 5,910 I Tả Ph ờ i 328 675 1,577 55 265 1,577 273 409.5 II Hợp Thành 21 105 970 21 105 970 HUYỆN BÁT XÁT TỔNG HỢP NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG ĐVT: Triệu đồng Số TT Tên xã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số vốn giai đoạn 2016-2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt phân tán Vốn vay phát triển sản xuất kinh doanh S ố hộ Diện tích (m2) Vốn hỗ trợ từ NSĐP Hỗ trợ đất sản xuất H ỗ trợ chuyển đổi nghề Số hộ Vốn hỗ trợ Số hộ Diện tích (m2) Vốn hỗ trợ Vốn Vay S ố hộ Vốn hỗ trợ Vốn Vay 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Tổng cộng: 1,957 4,561 99,052 - - - 7 61,361 61 202. 450 2,250 14,850 1,500 2,250 84,000 1 Xã Tòng Sành 29 79 4,404 10 50 330 19 29 4,074 2 Xã Ph ì n Ngan 87 152 8,388 6 30 198 81 122 8,190 3 Xã Trịnh Tường 115 288 10,203 33 165 1,089 82 123 9,114 4 Xã Nậm Chạc 137 336 4,829 3 15,961 16.0 53 34 170 1,122 100 150 3,654 5 Xã A Mú Sung 78 134 3,107 1 8,000 8 26 3 15 99 74 111 2,982 6 Xã A Lù 166 354 3,930 30 150 990 136 204 2,940 7 X ã Ngải Thầu 38 190 5,244 38 190 1,254 0 3,990 8 Xã D ề n Sáng 156 322 5,655 25 125 825 131 197 4,830 9 X ã Sàng Ma Sáo 280 525 6,576 30 150 990 250 375 5,586 10 Xã Dền Thàng 175 452 7,494 54 270 1,782 121 182 5,712 11 Xã Nậm Pung 45 169 4,737 29 145 957 16 24 3,780 12 Xã Pa Cheo 158 318 6,555 23 115 759 135 203 5,796 13 Xã Trung Lèng H ổ 35 85 5,667 3 37,400 37 123 0 0 32 48 5,544 14 Xã Bản Xèo 96 144 2,058 0 0 96 144 2,058 15 X ã Mường Vi 20 30 1,050 0 0 20 30 1,050 16 X ã Y Tý 160 380 10,896 40 200 1,320 120 180 9,576 17 Xã C ố c Mỳ 182 606 3,933 95 475 3,135 87 131 798 18 X ã Mường Hum 103 4,326 4,326 HUYỆN BẢO YÊN Biểu số 1 TỔNG HỢP NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG Đơn vị: Triệu đồng Số TT Tên xã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số vốn giai đoạn 2016-2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt Vốn vay B ố trí sắp xếp ổn định dân cư Vốn NSDP tự đảm bảo Số hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ từ NSĐP Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ chuyển đổi nghề Số hộ Vốn hỗ trợ Số hộ S ố đ i ể m ĐCĐC Vốn hỗ trợ từ NSTW S ố hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ V ố n Vay Số hộ Vốn hỗ trợ Vốn Vay Tập trung Xen ghép 1 2 3= 6 + 9+ 1 3+ 16+18 4=8 + 11 + 14 + 17+ 21 5 = 12+15+18 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 T ổ ng cộng 1,655 5,536 60,846 2 0.06 110 155 273 1,952 6,506 382 1,910 15,600 1,116 1,674 38,740 0 0 0 0 0 1 Long Phúc 49 462 2,373 30 66.9 413 1,376 6 30 217 13 19.5 780 2 Long Khánh 242 720 5,547 0 0 0 0 102 510 3,957 140 210 1,590 3 Xuân Thượng 168 552 6,319 2 0.06 110 3 37 45 150 75 375 3,329 88 132 2,840 4 Xuân Hòa 187 738 9,211 43 73 522 1,741 144 216 7,470 5 Tân Dương 64 180 567 4 24 41 135 14 70 432 46 69 6 Vĩnh Yên 39 59 2,360 39 58.5 2,360 7 Nghĩa Đô 6 9 3,110 6 9 3,110 8 Tân Tiến 44 66 1,940 44 66 1,940 9 Bảo Hà 185 1,003 10,840 60 36 763 2544 15 75 696 110 165 7,600 10 Cam Cọn 184 679 8,463 115 575 5,383 69 103.5 3,080 11 Thượng Hà 218 327 3,680 218 327 3,680 12 Điện Quan 109 209 2,734 13 65 394 96 144 2,340 13 Minh Tân 160 532 3,702 15 36 168 560 42 210 1,193 103 154.5 1,950 14 Kim Sơn 60 90 3,470 60 90 3,470 UBND TỈNH LÀO CAI TỔNG HỢP NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG NĂM 2018 Đ ơn vị : Triệu đồng S ố T T Tên huyện/xã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số vốn giai đoạn 2016-2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt Bố trí sắp xếp ổn định dân cư Nhu cầu v ố n vay phát triển sản xuất Vốn NSDP tự đảm bảo Số hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ từ NSĐP Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ chuyển đổi nghề S ố hộ V ố n hỗ trợ Sổ hộ Trả nợ khối lượng Vốn hỗ trợ từ NSTW S ố hộ Diện t í ch (ha) V ố n hỗ trợ Vốn Vay Số hộ V ố n hỗ trợ Vốn Vay Đầu tư CSHT H ỗ trợ NS xã 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Tổng số 4,606 16,451 240,584 16 0.6 642 218 299 2,561 8,662 1,189 5,945 31,922 3,183 4,775 0 652 2,518 3,170 200,000 742 1 Si Ma Cai 112 2,034 10,641 18 15 167 556 44 220 885 50 75 652 920 1,572 9,200 2 Bắc Hà 590 1,754 49,401 7 0.28 322 21 27 239 893 192 960 5,868 370 555 42,640 322 3 M Khương 408 1,347 25,547 7 0.28 210 15 8 78 285 197 985 4,442 189 284 20,820 210 4 Sa Pa 1,084 4,131 31,494 8 5 75 244 241 1,205 6,390 835 1,253 1598 1,598 24,860 5 Bát Xát 657 1,561 50,052 7 6.14 61. 202 150 750 4,850 500 750 45,000 6 Văn Bà n 325 1,873 26,139 96 142 1,253 4,189 79 395 1,210 150 225 20,740 7 Bảo Y ê n 768 2,417 23,083 2 0.06 110. 50 90 643 2,143 200 1,000 5,200 516 774 15,740 110 8 Bảo Thắng 463 945 21,077 3 5.4 45 150 60 300 1,927 400 600 19,000 9 Lào Cai 199 390 3,150 26 130 1,150 173 260 2,000 10 Qu ả n lý Ban Dân tộc 100 Ghi chú: cột 21 vốn hỗ trợ từ NSTW thực hiện đcđc trả nợ cũ là 3.170 triệu đồng UBND TỈNH LÀO CAI TỔNG HỢP NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG NĂM 2019 Đ ơn vị : Triệu đồng Số T T Tên huyện/xã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số vốn giai đoạn 2016-2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt Bố trí sắp xếp ổn định dân cư Nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất Vốn NSDP tự đảm bảo Số hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ từ NSĐP Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ chuyển đổi nghề Số hộ Vốn hỗ trợ Số hộ Trả nợ khối lượng Vốn hỗ trợ từ NSTW S ố hộ Diện tích (ha) V ố n hỗ trợ Vốn Vay Số hộ Vốn hỗ trợ Vốn Vay Đầu tư CSHT Hỗ trợ NS x ã 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Tổng số 3,883 12,010 191,342 7 0.3 322 210 285 2,405 8,031 1,173 5,865 32,361 2,493 3,740 0 0 0 0 150,950 422 1 Si Ma Cai 224 994 12,186 44 26 269 899 130 650 1,837 50 75 9,450 2 Bắc Hà 595 1,910 46,800 7 0.28 322 20 27 239 800 234 1,170 6,000 334 501 40,000 322 3 M Khương 389 1,284 20,500 200 1,000 4,000 189 284 16,500 4 Sa Pa 744 1,900 19,884 224 1,120 4,884 520 780 15,000 5 Bát Xát 650 1,500 25,000 150 750 5,000 500 750 20,000 6 Văn Bà n 296 1,729 20,929 96 142 1,254 4,189 50 250 740 150 225 16,000 7 Bảo Yên 450 1,593 20,343 50 90 643 2,143 100 500 5,200 300 450 13,000 8 Bảo Thắng 460 900 23,000 60 300 4,000 400 600 19,000 9 Lào Cai 75 200 2,700 25 125 700 50 75 2,000 10 Quản lý Ban Dân tộc 100 UBND TỈNH LÀO CAI TỔNG HỢP NHU CẦU THỰC HIỆN SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG NĂM 2020 Đơn vị: Triệu đồng S ố T T Tên huyện/xã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số vốn gia đoạn 2016- 2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt Bố trí s ắ p xếp ổn định dân cư Nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất Vốn NS Đ P tự đảm bảo Số hộ D iện tích (ha) Vốn hỗ trợ từ NSĐP Hỗ trợ đất sản xuất H ỗ trợ chuyển đổi nghề Số hộ Vốn hỗ trợ S ố hộ Trả nợ khối lượng Vốn hỗ trợ từ NSTW S ố hộ Diện tích (ha) V ố n hỗ trợ Vốn Vay Số hộ V ố n hỗ trợ Vốn Vay Đầu tư CSHT H ỗ trợ NS x ã 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Tổng số 3,842 11,904 152,683 0 0.0 0 217 302 2,431 8,015 1,153 5,765 30,358 2,472 3,708 0 0 0 0 114,310 100 Si Ma Cai 225 995 11,738 45 40 270 900 130 650 1,838 50 75 9,000 2 Bắc Hà 586 1,904 13,060 20 27 239 700 233 1,165 5,000 333 500 7,360 3 M Khương 389 1,284 20,500 200 1,000 4,000 189 284 16,500 4 Sa Pa 723 1,865 19,883 223 1,115 4,883 500 750 15,000 5 Bát Xát 650 1,500 24,000 150 750 5,000 500 750 19,000 6 Văn Bà n 297 1,731 19,935 97 142.2 1,256 4,195 50 250 740 150 225 15,000 7 Bảo Yên 437 1,526 17,420 55 93 666 2,220 82 410 5,200 300 450 10,000 8 Bảo Thắng 460 900 23,540 - 60 300 3,000 400 600 20,540 9 Lào Cai 75 200 2,607 25 125 697 50 75 1,910 10 Quản lý Ban Dân tộc 100 UBND TỈNH LÀO CAI TỔNG HỢP NHU CẦU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT, BỐ TRÍ SẮP XẾP ỔN ĐỊNH DÂN CƯ THEO QĐ 2085/QĐ-TTG Đ ơn vị : Triệu đồng S ố T T Tên huyện/xã Tổng số hộ hưởng các chính sách Tổng số vốn gia đoạn 2016- 2020 (NSTW) Tổng vốn vay Đất ở Đất sản xuất Nước sinh hoạt Bố trí sắp xếp ổn định dân cư Nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất Vốn NSDP tự đảm bảo Số hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ từ NSĐP Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ chuyển đổi nghề S ố hộ Vốn hỗ trợ S ố hộ Trả nợ khối lượng Vốn hỗ trợ từ NSTW Số hộ Diện tích (ha) Vốn hỗ trợ Vốn Vay Số hộ Vốn hỗ trợ Vốn Vay Đ ầ u tư CSHT Hỗ trợ NS x ã 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Tổng số 12,331 40,364 584,609 23 0.9 964 645 873 7,397 24,708 3,515 17,575 94,641 8,148 12,222 0 652 2,518 3,170 465,260 1,264 1 Si Ma Cai 561 4,023 34,565 107 68 706 2,355 304 1,520 4,560 150 225 652 920 1,572 27,650 2 Bắc Hà 1,771 5,568 109,261 14 0.56 644 61 81 717 2,393 659 3,295 16,868 1,037 1,556 90,000 644 3 M Khương 1,186 3,914 66,547 7 0.28 210 15 8 78 285 597 2,985 12,442 567 851 53,820 210 4 Sa Pa 2,551 7,896 71,261 8 5 75 244 688 3,440 16,157 1,855 2,783 1598 1,598 54,860 5 Bát Xát 1,957 4,561 99,052 7 6.14 61. 202 450 2,250 14,850 1,500 2,250 84,000 6 Văn b à n 918 5,333 67,003 289 426.2 3,763 12,573 179 895 2,690 450 675 51,740 7 Bảo Yên 1,655 5,536 60,846 2 0.06 110. 155 273 1,952 6,506 382 1,910 15,600 1,116 1,674 38,740 110 8 Bảo Thắng 1,383 2,745 67,617 3 5.4 45 150 180 900 8,927 1,200 1,800 58,540 9 Lào Cai 349 790 8,457 76 380 2,547 273 410 5,910 10 Quản lý Ban Dân tộc 300 Ghi chú: cột 21 v ố n hỗ trợ từ NSTW thực hiện đcđc trả nợ c ũ là 3.170 triệu đồng