5088/QĐ-UBND

Quyết định 5088/QĐ-UBND năm 2019 về thay thế Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính kèm theo Quyết định 6124/QĐ-UBND do thành phố Đà Nẵng ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5088/QĐ-UBND Đà Nẵng, ngày 04 tháng 11 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THAY THẾ BỘ CHỈ SỐ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ, XẾP HẠNG KẾT QUẢ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 6124/QĐ-UBND NGÀY 14 THÁNG 12 NĂM 2018 CỦA UBND THÀNH PHỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Đà N ẵ ng tại Tờ trình số 3 018 /TT-SNV ngày 21 tháng 1 0 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 6124/QĐ-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2018 của UBND thành phố ban hành Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính. Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ Nội vụ; - Thường trực Thành uỷ; - TT HĐND thành phố; - CT và các PCT UBND thành phố; - S ở , ban, ngành; - Cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố; - UBND các quận, huyện; - Báo Đà N ẵ ng, Đài PT-TH ĐN; - Cổng Thông tin điện tử thành phố; - Lưu: VT, NCPC, SNV. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Huỳnh Đức Thơ PHỤ LỤC I BỘ CHỈ SỐ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ, XẾP HẠNG KẾT QUẢ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC SỞ BAN NGÀNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 5088/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2019 của UBND thành phố Đà Nẵng) STT Nội dung Bộ Chỉ số Điểm số I CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 21 1 Xây dựng Kế hoạch CCHC hằng năm 2 a) Ban hành đúng thời hạn (theo Công văn hướng dẫn xây dựng Kế hoạch hàng năm của Sở Nội vụ) 0,5 b) Chất lượng của việc ban hành kế hoạch 1,5 Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo Kế hoạch CCHC của thành phố hàng năm 0,5 - Cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao 0,5 - Xác định rõ kết quả hoàn thành và trách nhiệm triển khai 0,5 2 Công tác quản trị tiến độ và mức độ hoàn thành Kế hoạch 4 a) Công tác quản trị việc cập nhật Kế hoạch trên phần mềm 1 - Cập nhật đầy đủ kế hoạch lên phần mềm http://cchc.danang.gov.vn 0,5 - Thực hiện cập nhật tiến độ trên phần mềm đầy đủ (theo 06 tháng và năm) (Không cập nhật 06 tháng: Trừ nửa số điểm; cập nhật 06 tháng nh ư ng không cập nhật tiến độ năm: Không có điểm) 0,5 b) Mức độ hoàn thành Kế hoạch/Chương trình CCHC Ghi chú: - Trong trường hợp có nhiệm vụ do UBND giao nhưng không hoàn thành thì được t ố i đa 1 điểm; Các nhiệm vụ không cụ thể hóa được kết quả hoàn thành thì xem nh ư là 01 nhiệm vụ không hoàn thành - Trong trường hợp kế hoạch không xác định đầy đủ các nhiệm vụ do UBND thành ph ố giao nhưng vẫn triển khai thực hiện và có sản phẩm cụ thể thì đạt tối đa 2 đi ể m) 3 - 100% kế hoạch 3 - Từ 85% đến dưới 100% 2 - Từ 70% đến dưới 85% 1 3 Xây dựng kế hoạch và thực hiện kiểm tra CCHC tại các đơn vị tr ự c thuộc có thực hiện các nhiệm vụ về công tác cải cách hành chính (tỉ lệ % đơn vị trực thuộc được ki ể m tra) Ghi chú: Ch ỉ tiến hành kiểm tra các đơn vị trực thuộc c ó thực hiện công tác cải cách hành ch í nh 2 a) Có thực hiện việc xây dựng và ban hành Kế hoạch kiểm tra các đơn vị trực thuộc trong năm 0,5 b) Tỷ lệ đơn vị trực thuộc được kiểm tra trong năm Ghi chú: Đ ố i với các đơn vị có từ 07 đơn vị trực thuộc trở lên thì ki ể m tra 20% tổng số đơn vị trực thuộc, tuy nhiên phải đảm bảo số lượng tối thiểu là 07 đơn vị. 1 - Từ 90% đơn vị trực thuộc trở lên 1 - Từ 70% đến dưới 90% 0,5 c) Có văn bản kết lu ậ n về công tác kiểm tra và sau ki ể m tra có xử lý những tồn tại, sai phạm (nếu có; có hồ sơ chứng minh cụ thể) theo kết quả kiểm tra của người đứng đầu cơ quan, đơn vị 0,5 4 Thực hiện báo cáo kết quả CCHC trực tuyến 1 a) Đầy đủ và đúng thời hạn 2 báo cáo (thiế u hoặc tr ễ m ỗ i báo c á o trừ nửa s ố điểm) 0,5 b) Đầy đủ các nội dung theo mẫu yêu c ầ u (mỗi báo cáo không đ ầ y đủ các nội dung theo mẫu yêu cầu trừ nửa số điểm) 0,5 5 Công tác tuyên truyền cải cách hành chính 6 a) Kế hoạch tuyên truyền 1 - Có kế hoạch tuyên truyền riêng hoặc lồng ghép chung trong kế hoạch cải cách hành chính năm của đơn vị 0,5 - Kế hoạch phải cụ thể các hình thức tuyên truyền và thời gian thực hiện 0,5 b) Các hình thức tuyên truyền: 5 Đủ bốn hình thức tuyên truyền: (1) Tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn chuyên đề cải cách hành chính: 0,5 điểm. (2) Đăng thông tin cải cách hành chính trên website của ngành: 0,5 điểm (3) Đăng thông tin trên báo: 0,5 điểm (4) Đăng thông tin trên đài truyền thanh, truyền hình: 0,5 điểm 2 - Tuyên truyền bằng các hình thức: (1) Tổ chức Hội thi sân khấu hóa liên quan đến công tác cải cách hành chính: 01 điểm (2) In ấn tờ rơi (phải tiến hành thiết kế, in màu): 0,5 điểm (3) Xây dựng video clip tuyên truyền về công tác CCHC: 0,5 điểm (4) Vật dụng có in nội dung tuyên truyền CCHC để phát đến tổ chức, công dân (bút, tập gấp, áo, móc khóa...): mỗi hình thức 0,5 điểm, tối đa 01 điểm 3 6 N hững giải pháp về chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo đơn vị trong thực hiện CCHC 1,5 a) Tổ chức đánh giá, sơ kết, tổng kết công tác CCHC của đơn vị hằng năm (N ếu tổ chức lồng ghép vào Hội nghị cuối năm thì phải được thể hiện rõ trong chương trình, được thảo luận và thể hiện rõ trong kết luận hội nghị) 0,5 b) Gắn kết quả thực hiện c ô ng tác CCHC với thi đua khen thưởng 1 - Có Quy định bằng văn bản về việc lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của đơn vị/bộ phận/cá nhân để xem xét, quyết định danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng cho tập thể/cá nhân tại đơn vị 0,5 - Thực hiện biểu dương, khen thưởng tại các cuộc họp cơ quan hàng tháng, hàng quý, trong hội nghị 6 tháng, năm hoặc xử lý kỷ luật, phê bình cán bộ, công chức, đơn vị trực thuộc trong thực hiện công tác CCHC của đơn vị theo các quy định hiện hành (Th ể hiện bằng văn bản, thông báo cụ thể và không tính đ ố i với các trường hợp khen thưởng kết quả làm việc định kỳ) 0,5 7 Sáng kiến trong CCHC đư ợ c Hội đồng sáng kiến cấp cơ sở công nhận (01 giải pháp đầu tiên được t í nh 2 điểm, thêm 01 giải pháp thì được cộng 01 điểm, tối đa không quá 3 điểm) M ỗ i đơn vị lựa chọn và kê khai t ố i đa 04 sáng kiến c ấ p cơ sở để trình Hội đ ồng đánh gi á xếp hạng CCHC hàng năm xem xét. 3 8 Triển khai Để án ki ể m soát thủ tục hành chính ngoài 1 cửa 1,5 a) Đã xây dựng danh mục thủ tục hành chính ngoài 1 cửa 0,5 b) Hiệu quả triển khai trên Hệ thống quản lý văn bản điều hành 1 - Có phân loại thời hạn xử lý 0,5 - Tỷ lê xử lý đúng và sớm hạn từ 80% trở lên 0,5 II HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 16 1 Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (lấy ý kiến đánh giá của Sở Tư pháp) 3,5 a) Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật đầy đủ nội dung và đảm bảo thời gian Ghi chú: Nếu thiếu nội dung hoặc không đảm bảo thời gian thì bị trừ 0,25 điểm 0,5 b) Thực hiện chế độ báo cáo hàng n ă m v ề kết quả công tác xây dựng, ki ể m tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật đầy đủ nội dung và đảm bảo thời gian Ghi chú: Nếu thiếu nội dung hoặc không đảm bảo thời gian thì bị trừ 0,25 điểm 0,5 c) Tổ chức thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND thành phố thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị mình 2,5 - Rà soát đầy đủ, kịp thời ngay sau khi có căn cứ rà soát 2,5 - C ó thực hiện rà soát đầy đủ nhưng chưa kịp thời 2,25 - Có thực hiện rà soát nhưng chưa đầy đủ và chưa kịp thời 2 - Không thực hiện rà soát vì không phát sinh căn cứ rà soát 2,25 - Không thực hiện rà soát khi phát sinh căn cứ rà soát 0 2 Theo dõi thi hành pháp luật (lấy ý kiến đánh giá của Sở T ư pháp) 1,5 a) Xây dựng Kế hoạch thi hành văn bản quy phạm pháp luật đầy đủ nội dung và đảm bảo thời gian Ghi chú: N ế u thiếu một trong hai nội dung thì không có điểm 0,5 b) Mức độ hoàn thành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật 1 - 100% kế hoạch 1 - Từ 90%-dưới 100% 0,5 3 Đánh giá về văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý chỉ đạo điều hành do đơn vị ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 4 Tính minh bạch của các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, chỉ đạo điều hành, quy hoạch, kế hoạch...do đơn vị ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 5 Thực hiện báo cáo hoạt động kiểm soát TTHC định kỳ (báo cáo quý và năm) (l ấ y ý ki ế n c ủ a Phòng ki ể m soát thủ tục hành chính, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành ph ố ) 1 a) Báo cáo đầy đủ số lượng và đúng thời hạn (thiếu hoặc trễ mỗi báo cáo trừ nửa số điểm) 0,5 b) Báo c á o đ ầ y đủ c á c nội dung theo mẫu yêu cầu (thiếu mỗi nội dung trừ nửa số điểm) 0,5 6 Thực hiện công bố, công khai TTHC đúng quy định 3 a) Thực hiện công b ố TTHC thuộc thẩm quy ề n giải quyết ít nhất 01 lần/năm; có chất lượng đảm bảo việc thêm mới, sửa đổi, hủy bỏ TTHC phù hợp quy định và yêu cầu thực tế (lấy ý kiến của Ph ò ng kiểm soát thủ tục hành ch í nh, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố và thông qua theo dõi của phòng cải cách hành chính, Sở Nội vụ) 1,5 - Có ban hành mới 0,5 - Có chất lượng đảm bảo việc thêm mới, sửa đổi, hủy bỏ TTHC phù hợp quy định và yêu cầu thực tế 1 b) Định kỳ hàng năm (trước 30/3) c ó văn bản xây dựng bộ TTHC cấp huyện, cấp xã thuộc phạm vi ngành quản lý 1 c) Niêm yết công khai bộ TTHC (đảm bảo 4 tiêu chí: Đúng vị trí, đủ thủ tục, cập nhật mới, dễ tìm hiểu) tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Trung tâm hành chính thành phố; công khai tr ê n website của đơn vị 0,5 7 Xây dựng văn bản triển khai Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC hàng năm của thành phố (ch ậ m nhất sau 15 ngày kể từ ngày ban hành Kế hoạch của thành phố) (lấy ý kiến của Phòng kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố) 1,5 a) Ban hành đúng thời hạn 0,5 b) Triển khai đầy đủ các nhiệm vụ ki ể m soát TTHC được giao theo Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC của thành phố 1 8 Thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC 4 a) Xây dựng văn bản triển khai Kế hoạch đơn giản hóa TTHC hàng năm trên địa bàn thành ph ố (chậm nh ấ t sau 15 ngày k ể từ ngày ban hành K ế hoạch của thành phố) (lấy ý kiến của Phòng kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố) 1 - Ban hành đúng thời hạn 0,5 - Có phương án tổ chức thực hiện Kế hoạch của thành phố 0,5 b) Báo cáo kết quả rà soát đầy đủ và đúng thời hạn 31/8 hàng năm (thiếu nội dung: 0,5, trễ hạn dưới 15 ngày: 0.5 điểm; trễ hạn từ 15 ngày trở lên: 0 điểm) (lấy ý kiến của Phòng kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố) 1 c) Có kiến nghị đơn giản hóa TTHC 1 d) Kiến nghị đơn giản hóa TTHC được phê duyệt tại Quyết định ban hành Phương án đơn giản hóa TTHC của thành phố hoặc được phê duyệt tại Bộ thủ tục hành chính của đơn vị 1 9 Ý kiến đánh giá của công chức thực thi TTHC thuộc UBND quận, huyện đối với những cải tiến về TTHC của ngành (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 III THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG 14 1 100% TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị 0,5 2 Có tiến hành tham mưu, được cấp có thẩm quyền ban hành và triển khai có hiệu quả trên thực tế việc giải quyết hồ sơ theo quy chế, đề án phối hợp, liên thông liên kết thủ tục hành chính 1,5 Ghi chú: trừ những hồ sơ tiến hành liên thông lên UBND thành phố a) Có tham mưu trong năm đánh giá 0,5 b) Được cấp có th ẩ m quyền ban hành đối với nội dung tham mưu trong năm đánh giá 0,5 c) Tri ể n khai có hiệu quả trên thực tế (thông qua việc tiếp nhận hồ sơ) 0,5 3 Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân t ổ chức đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan đơn vị (thông qua phản ánh đường dây nóng 1022, trang góp ý gopy.danang.gov.vn) 1 a) 100% phản ánh được xử lý hoặc kiến nghị xử lý 1 b) Từ 90% đến dưới 100% phản ánh được xử lý hoặc kiến nghị xử lý 0,5 4 Sử dụng và ứng dụng phần mềm một cửa điện tử phục vụ công tác tiếp nhận và theo dõi, quản lý hồ sơ (Thông qua kết quả theo dõi) 5 a) Tiếp nhận 100% hồ sơ trên phần mềm (Ngoại trừ các lĩnh vực tiếp nhận trên các hệ thống của Bộ chuyên ngành như: Đăng k ý k i nh doanh, Lý lịch tư pháp...) 0,5 b) Không có h ồ sơ quá hạn, trễ hạn trên phần mềm do lỗi chủ quan của công chức xử lý hồ sơ - Đảm bảo 100%: 02 điểm - Từ 70% đến dưới 100% Số điểm tính theo công thức (Tỷ lệ % hồ sơ sớm đúng hẹn x số điểm tổng)/100% - Dưới 70%: 0 điểm 2 c) Có luân chuyển, xử lý hồ sơ, ban hành kết quả xử lý - Đảm bảo 100%: 02 điểm - Từ 70% đến dưới 100% Số điểm tính theo công thức (Tỷ lệ % hồ sơ có luân chuyển, xử lý và ban hành kết quả xử lý x số đi ể m)/100% - Dưới 70%: 0 điểm 2 d) Có ban hành danh mục hồ sơ được quét (scan) và tổ chức triển khai thực hiện 0,5 5 Đảm bảo 100% việc cập nhật số liệu một cửa kịp thời, đầy đủ số liệu một cửa của từng tháng; danh sách trễ hẹn; lý do trễ hẹn trên phần mềm tại đơn vị tại phần mềm cchc.danang.gov.vn tại đơn vị (chỉ đánh giá đối với các đơn vị có tài khoản để cập nhật số liệu) Ghi chú: N ế u cập nhật thiếu dữ liệu hoặc không đầy đủ danh sách trễ hẹn thì không đạt điểm phần này 1 6 Tỷ lệ hồ sơ thực tế được giải quyết đúng và sớm hẹn (kiểm tra hồ sơ xác suất tại buổi làm việc và qua theo dõi thường xuyên của S ở Nội vụ) 1 a) 100% hồ sơ 1 b) Từ 90% đến dưới 100% hồ sơ 0,5 7 Thực hiện khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đ ố i với dịch vụ hành chính công của cơ quan, đơn vị 3 a) Kết quả đánh giá của tổ chức, công dân khi thực hiện giao dịch thủ tục hành chính (Thông qua phần mềm đánh giá trực tuyến). (Đ ố i với đơn vị mà khách hàng chỉ bao gồm cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố thì t ỉ lệ đảm bảo được t í nh 10% trên tổng s ố hồ sơ tiếp nhận; đối với các đơn vị có trên 5000 hồ sơ thì sẽ tiến hành tính cả khảo sát trực tiếp và trực tuyến, trong đó số lượng trực tuyến phải đạt là 500 lượt đánh giá ) N ế u th ẩ m định thông tin có 10% trên tổng tỷ lệ khảo sát thông tin không đúng thì điểm trừ 50% số điểm Nếu số lượng phiếu khảo sát chưa đảm bảo chỉ được t ố i đa nửa số điểm (số lượng phiếu trực tuyến phải đảm bảo t ỉ lệ theo Quy định tại Khung khảo sát mức độ hài lòng ban hành kèm theo Quyết định s ố 5489/QĐ-UBND ngày 16 tháng 8 năm 2016 của UBND thành ph ố ) Nếu số lượng phiếu chưa đảm bảo và có trên 10% tổng t ỷ lệ khảo sát thông tin không đúng thì không đạt điểm mục này 2 - Từ 90% đến 100% đánh giá hài lòng 2 - Từ 80% đến dưới 90% đánh giá hài lòng 1 b) Có đánh giá kết quả khảo sát và đề xuất giải pháp cải thiện việc cung ứng dịch vụ hành chính công của đơn vị trong thời gian tới theo quy định tại Quyết định số 5697/QĐ-UBND về cơ chế sử dụng thông tin thu thập từ kết quả khảo sát để cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính công (Bao gồm cả kết quả của các đơn vị khảo sát độc lập như: Viện Nghiên c ứu Phát triển Kinh tế Xã hội, Trung t â m Thông tin dịch vụ công thành phố) Ghi chú: N ế u đơn vị có văn bả n đ á nh giá nhưng không đầy đ ủ các nội dung, các giải pháp theo quy định tại Quyết định số 5697/QĐ-UBND về cơ ch ế sử dụng thông tin thu thập từ k ế t quả khảo sát đ ể cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính công thì không đạt điểm phần này 1 8 Tiến hành công khai trên website của đơn vị về kết quả tiếp nhận và giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa một cửa liên thông Ghi chú: Đơn vị cung c ấ p đ ư ờng d ẫ n ch ứn g minh nội dung nêu trên, nếu không cung c ấ p được đường d ẫ n ch ứ ng minh thì không đạt đi ể m nội dung này 1 IV CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY 7 1 Đánh giá về việc thực hiện và cập nhật kịp thời Quy chế làm việc nội bộ của cơ quan, đơn vị theo quy định (Thông qua đi ề u tra, khảo sát) 0,5 2 Đánh giá mối quan hệ phối hợp giữa các phòng, ban trong giải quyết công việc (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 3 Xây dựng Đ ề án tinh giản biên chế và triển khai thực hiện trên thực tế 2 a) Xây dựng Đề án tinh giản biên chế được UBND thành phố phê duyệt 1 b) Triển khai thực hiện trên thực tế đảm bảo tỷ lệ tinh giản biên chế theo Quyết định phê duyệt của UBND thành phố 1 4 Có tham mưu tiến hành phân cấp và đư ợ c cấp có thẩm quyền công nhận Ghi ch ú : Các lĩnh vực tham m ư u phân cấp và được UBND cấp c ó th ẩ m quyền phê duyệt là lĩnh vực mới, ch ư a c ó ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố trong việc quy định về thẩm quy ề n thực hiện 2 a) Tham mưu quyết định phân cấp hoặc các văn bản điều chỉnh nội dung phân cấp của ngành, lĩnh vực phù hợp với thực tế và quy định của pháp luật 1 b) Quyết định được phê duyệt và được triển khai thực hiện trên thực tế 1 5 Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp, ủy quyền 2 a) Có thực hiện kiểm tra 1 b) Có xử lý hoặc kiến nghị xử lý hạn chế, bất cập 1 V XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 13 1 Đảm bảo quản lý, sử dụng biên chế và số lượng người làm việc được giao đúng quy định (Qua theo dõi của Phòng T ổ ch ứ c, biên ch ế và Phòng Công chức Viên chức Sở Nội vụ) 2,5 a) Xây dựng kế hoạch biên chế, số lượng người làm việc hàng năm đảm bảo thời gian, nội dung quy định 0,5 b) Báo cáo phân b ổ biên chế, số lượng người làm việc theo đề án vị trí việc làm đã đ ược phê duyệt; báo cáo k ế t quả sử dụng biên ch ế , s ố lượng người làm việc hàng năm đúng hạn và đầy đủ nội dung quy định 0,5 c) Thực hiện đầy đủ đúng quy định về phân cấp quản lý công chức, viên chức, hợp đồng lao động 0,5 d) Thực hiện tuyển dụng viên chức các đ ế n vị trực thuộc (đối với những đơn vị còn chỉ tiêu) 1 - Có xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức 0,5 - Thực hiện tuyển dụng theo Kế hoạch 0,5 2 Triển khai công tác đánh giá kết quả làm việc theo quy định hiện hành của thành phố (Qua theo dõi của Phòng Công chức, viên chức Sở Nội vụ) 1 a) Triển khai đánh giá kết quả làm việc trên phần mềm đầy đủ và đúng thời gian quy định (tính theo số đợt đánh giá tháng/quý triển khai, nếu triển khai không đầy đủ 12 tháng/4 quý thì không có điểm) 0,5 b) Thực hiện đánh giá phân loại công chức năm dựa trên đánh giá kết quả làm việc hàng tháng/quý được xu ấ t từ phần mềm tại đơn vị Ghi chú: nếu đơn vị không triển khai đầy đủ 12 tháng/4 quý trong năm thì không có điểm 0,5 3 Th ự c hi ệ n c ậ p nhật kịp thời và đầy đủ thông tin v ề công chức các phòng, ban, đơn vị trực thuộc trên phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức (k ể cả các đơn vị trực thuộc) (Qua theo dõi của Phòng Công chức viên chức thuộc Sở Nội vụ, thời điểm đánh gi á tính đến 31/12 hàng năm) 1 a) 100% hồ sơ được cập nhật kịp thời theo quy định (Nếu có các l ỗ i nghiêm trọng gồm: Nhập trùng hồ sơ; công chức đã nghỉ việc, về h ưu ; tuyển dụng thêm nhân sự mới nh ưn g vẫn chưa thực hiện nghiệp vụ điện t ử tương ứng thì chỉ được t ố i đa nửa số điểm) Ghi chú: tr ừ trường hợp những hồ sơ không thể cập nhật do nguyên nhân khách quan 1 b) Từ 90% đến dưới 100% hồ sơ được cập nhật kịp thời theo quy định Ghi chú: trừ trường hợp những hồ sơ không thể cập nhật do nguyên nhân khách quan 0,5 4 Thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức của đơn vị đúng, đầy đủ, kịp thời (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 5 Thúc đ ẩ y phong trào lao động sáng tạo trong cơ quan, đơn vị 1,5 a) Có Quy chế về hoạt động sáng kiến 0,5 b) Có quy định về xét và quy định mức khen thưởng riêng đối với sáng ki ế n của công chức đã được công nhận (không tính khen thưởng đ ố i với những trường hợp các sáng kiến là cơ sở đ ể xét các hình thức thi thi đua khen th ư ởng như chiến sĩ thi đua cơ sở) 1 - Có quy định xét và quy định mức khen thưởng đối với sáng kiến 0,5 - Triển khai khen thưởng riêng đối với sáng kiến trên thực tế 0,5 6 Về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức 1,5 a) Có theo dõi, đánh giá việc chấp hành việc cử đi đào tạo, bồi dưỡng của công chức (đ ố i với những đơn vị có thông báo v ề việc công chức không chấp hành quy định về đào tạo, bồi dưỡng của Sở Nội vụ thì không đạt) 0,5 b) Có văn bản, chủ trương thống nhất chính sách hỗ trợ riêng của đơn vị và triển khai thực hiện trên thực tế đối với công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng hoặc tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ (ngoài chế độ theo quy định) Ghi chú: Chỉ tính đ ố i với các chính sách do cơ quan ban hành, không tính chi h ỗ trợ của các tổ chức ch í nh trị xã hội (ví dụ: chi h ỗ trợ của công đoàn, đoàn thanh niên), chính sách h ỗ trợ riêng không tính ph ầ n kinh phí chi thu nhập tăng thêm hàng tháng 1 - Có văn bản chủ trương thống nhất về chính sách hỗ trợ riêng 0,5 - Triển khai thực hiện trên thực tế 0,5 7 Thực hiện đúng và đầy đủ quy trình về việc bổ nhiệm lãnh đạo quản lý, tiếp nhận, điều động luân chuyển trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp (thông qua theo dõi của Phòng Công chức viên chức và Thanh tra, Sở Nội vụ) 1 8 Thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU ngày 11/9/2013 của Ban Thường vụ Th à nh ủ y và Ch ỉ thị số 14/CT-UBND ngày 18/11/2016 của Chủ tịch UBND thành phố (thông qua theo dõi đánh giá của Thanh tra, Sở Nội vụ) 3 a) Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện 1 - Có xây dựng kế hoạch triển khai 0,5 - K ế hoạch đ ầ y đủ các nội dung theo yêu cầu; có giải pháp cụ thể, rõ ràng, có thể lượng hóa được kết quả đầu ra 0,5 b) B áo cáo tình hình thực hiện 1 - B áo cáo định kỳ 6 tháng và cuối năm đúng thời hạn (mỗi báo cáo thiếu h oặc trễ hạn trừ nửa số điểm) Ghi chú: Nếu báo cáo trễ hẹn sau 01 tuần thì không có điểm 0,5 - Báo cáo định kỳ 6 tháng và cuối năm đảm bảo các nội dung theo yêu cầu (mỗi báo cáo không đảm bảo nội dung theo yêu cầu trừ nửa số điểm) Ghi chú: Nếu báo cáo trễ hẹn sau 01 tuần thì không có điểm 0,5 c) Tỉ lệ kết quả hoàn thành kế hoạch: 1 - Đạt từ 90% trở lên 1 - Từ 80% đến dưới 90% 0,5 - Dưới 80% 0 9 Tiến hành báo cáo số liệu thống kê tình hình hội họp trong năm đánh giá theo hướng dẫn của Sở Nội vụ 1 a) Có th ố ng kê đầy đủ 1 b) Có thống kê nhưng chưa đầy đủ 0,5 c) Không thống kê 0 VI CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG 9 1 Đánh giá việc thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ cơ quan, đơn vị ( Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 2 Kết quả thực hiện tiết kiệm chi phí hành chính để tăng thêm thu nhập theo NĐ 130/NĐ-CP 1,5 - Mức thu nhập tăng thêm bình quân hàng tháng của đơn vị từ nguồn tiết kiệm chi hành chính (theo số liệu từ Sở Tài chính) 1,5 + Tăng trên 1 lần lương tối thiểu 1,5 + Từ 0,5 đến 1 lần lương tối thiểu 1 + Dưới 0,5 l ầ n 0,5 + Không có thu nhập tăng thêm từ nguồn tiết kiệm chi hành chính 0 3 Thực hiện việc phân p hối thu nhập tăng thêm dựa trên kết qu ả phân loại công chức theo đánh giá kết quả làm việc hàng tháng ho ặ c quý 2,5 a) Ban hành quy định, quy chế phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên kết quả phân loại công chức theo đánh giá kết quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm Ghi chú: Nếu quy định quy chế phân phối thu nhập tăng thêm không căn cứ trên k ế t quả đánh giá làm việc hàng tháng trên ph ầ n m ề m thì được tối đa nửa số điểm 1 b) Tổ chức triển khai thực hiện trên thực tế 1,5 Phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên kết quả đánh giá làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm (đảm bảo đầy đủ việc đánh giá hàng tháng hoặc quý) 1,5 - Phân phối thu nhập t ă ng thêm theo kết quả không căn cứ trên kết quả đánh giá hàng tháng hoặc quý trên phần mềm 0,5 4 Có báo cáo tình hình thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử d ụ ng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước đúng hạn theo quy định (theo ý kiến đánh giá của Sở Tài ch í nh) 1 5 Công tác lập dự toán (qua theo dõi của Sở Tài ch í nh) 2 a) Không tiến hành bổ sung kinh phí trong năm trừ các trường hợp phải b ổ sung đ ể thực hiện nhiệm vụ do cơ quan có th ẩ m quy ề n giao, thực hiện các chính sách chung phát sinh trong năm 1 b) Thời gian gửi dự toán cho cơ quan tài chính cùng cấp đảm bảo quy định 1 6 Tình hình chấp hành dự toán (Đảm bảo đúng thời gian, biểu mẫu, chất lượng theo quy định về việc lập và nộp báo cáo quyết toán năm) (qua theo dõi của Sở Tài chính) 1 7 Nỗ lực thực hiện các giải pháp nâng cao thu nhập, đời sống của công chức (thông qua đi ề u tra, khảo sát) 0,5 VII HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 16 1 Về việc sử dụng chữ ký số để ban hành văn bản điện tử t ạ i đơn vị Ghi chú: Chữ ký s ố lãnh đạo hoặc chữ ký số cơ quan, đơn vị không bảo đảm đúng theo quy định của Thông tư 01/2019/TT-BNV thì được xem như không thực hiện ký số Tại đơn vị được tiến hành kiểm tra - 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan: 2 điểm - Từ 50% đến dưới 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan Cách tính: (Tỷ lệ % văn bản điện tử do cơ quan phát hành có chứng thư số và chữ ký số) x số điểm/100 - Dưới 50%: 0 điểm (Kiểm tra thông qua xác suất trên 50 văn bản ngẫu nhiên trong năm tiến hành đánh giá xếp hạng) 2 2 Ứng dụng Phần mềm Quản lý văn bản và điều hành tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc 4 a) 100% văn bản đến (trừ văn bản mật) được lưu trên Phần mềm Quản lý văn bản và điều hành 0,5 b) 100% văn bản đi (trừ văn bản mật) được lưu trên Phần mềm Quản lý văn bản và điều hành 0,5 c) Trên 90% văn bản đi có kết nối với văn bản đến hoặc công việc tạo mới trên Hệ thống QLVBĐH/Tổng số văn bản đi (Số liệu thống kê từ QLVBĐH) 1 d) Tỷ lệ văn bản đi được gửi liên thông trên phần mềm/Tổng số văn bản đi gửi cho các cơ quan, đơn vị đã sử dụng phần mềm đạt từ 90% trở lên (Kiểm tra thông qua xác suất trên 50 văn bản ngẫu nhiên trong năm) 1 đ ) Tỷ lệ văn bản đến được nhận liên thông đúng thời hạn trên phần mềm/Tổng số văn bản được gửi đến liên thông đạt từ 90% trở lên (Số liệu thống kê từ QLVBĐH) 1 3 Thực hiện cung cấp các dịch vụ để giải quyết TTHC trực tuyến (sa u đây được viết tắt là DVGQTTHCTT) Ghi chú: - Đối với các sở sử dụng DVCTT do bộ chủ quản cung c ấ p thì cung cấp s ố liệu khi báo cáo kèm ảnh chụp màn hình số liệu thống kê từ phần mềm. Nếu không cung cấp hình ảnh ch ứn g minh thì không t í nh điểm - Đối với các DVCTT trên Hệ thống CQĐT thì l ấy số liệu từ phần mềm 5 a) Số lượng DVGQTTHCTT của đơn vị được cung cấp ở mức độ 3, 4 trên tổng số thủ tục hành chính được ban hành có phát sinh hồ sơ trong năm 2 - Từ 40% trở lên tổng số TTHC 2 - Từ 30% đến dưới 40% tổng số TTHC 1,5 - Từ 20% đến dưới 30% tổng số TTHC 1 - Từ 10% đến dưới 20% t ổ ng số TTHC 0,5 b) Về tỉ lệ hồ sơ tiếp nhận thông qua môi trường trực tuyến/trực tiếp mức độ 3,4 đối với các thủ tục hành chính được xây dựng trực tuyến - Từ 50% số lượng hồ sơ tiếp nhận thông qua môi trường trực tuyến: 01 điểm - Từ 05% đến dưới 50% số lượng hồ sơ tiếp nhận thông qua môi trường trực tuyến Cách tính điểm: (Tổng % tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận thông qua môi trường trực tuyến x số điểm)/50. - Dưới 05%: 0 điểm 1 c) Tỷ lệ thủ tục hành chính cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ trong năm Gh i ch ú : Đối với các thủ tục hành chính xây dựng dịch vụ công trực tuyến, tuy nhiên không phát sinh hồ sơ trong năm (cả trực tiếp) thì không tính vào tổng TTHC được xây dựng trực tuyến của đơn vị - Từ 50% thủ tục hành chính cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến trong năm: 02 điểm - Từ 05% đến dưới 50% thủ tục hành chính cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến trong năm Cách tính điểm: (Tổng % thủ tục hành chính cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến trong năm x số điểm)/50 - Dưới 05%: 0 điểm 2 4 T ỷ lệ số thủ tục hành chính đã triển khai có phát sinh hồ sơ tiếp nhận hoặc trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích (trừ các thủ tục hành chính theo danh mục đ ư ợc UBND thành phố phê duyệt về việc không thực hiện trả thông qua dịch vụ bưu ch í nh công ích) Từ 70% số thủ tục hành chính trở lên có phát sinh hồ sơ: 1 điểm Từ 10% đến dưới 70% số thủ tục hành chính trở lên có phát sinh hồ sơ: Cách tính điểm: (Tổng % thủ tục hành chính đã triển khai có phát sinh hồ sơ tiếp nhận trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích x s ố điểm)/70 Dưới 10%: 0 điểm 1 5 Tỷ lệ số hồ sơ được tiếp nhận thông qua dịch vụ bưu chính công ích trên tổng số sơ tiếp nhận (trừ các hồ sơ đối với TTHC theo danh mục đ ư ợc UBND thành phố phê duyệt về việc không thực hiện trả thông qua dịch vụ b ư u chính công ích) - Trên 50% số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích: 1,5 điểm - Từ 05% đến dưới 50% số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích Cách tính điểm: (Tổng % số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích x số điểm)/50 - Dưới 05%: 0 điểm 1,5 6 Tỷ lệ số hồ sơ được trả kết quả thông qua dịch v ụ bưu chính công ích trên tổng số sơ tiếp nhận (trừ các hồ sơ đối với thủ tục hành chính theo danh mục đ ư ợc UBND thành phố phê duyệt về việc không thực hiện trả thông qua dịch vụ b ư u ch í nh công ích) - Trên 30% số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích: 02 điểm - Từ 05% đến dưới 30% số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích Cách tính điểm: (Tổng % số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích x số điểm)/30 - Dưới 05%: 0 điểm 1,5 7 Về việc xây dựng các ph ầ n mềm chuyên ngành phục vụ cho công tác quản lý 1 a) Có tiến hành xây dựng phần mềm mới trong năm đánh giá Cung cấp hồ sơ phần mềm gồm 04 yếu tố: Hợp đồng, địa chỉ web, tài khoản đăng nhập, hình ảnh chụp màn hình ph ầ n m ề m. N ế u không cung cấp đ ầ y đủ thì không có đi ể m 0,5 b) Xây dựng và cập nhật đ ầ y đủ các dữ liệu ph ầ n m ề m quản lý hiện hành phục vụ cho công tác quản lý Cung cấp hồ sơ chứng minh gồm 03 yếu tố: Địa chỉ truy cập, tài khoản đăng nhập, hình ảnh chụp màn hình số liệu từ phần mềm. Nếu không cung cấp đầy đủ thì không có điểm 0,5 VIII TÁC ĐỘNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 4 1 K ế t quả thực hiện Quy ch ế dân chủ ở cơ sở tại cơ quan, đơn v ị (thông qua đi ề u tra khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 2 Kết quả thực hiện công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại tố cáo của đơn vị (thông qua điều tra khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 3 Đánh giá của đại bi ể u HĐND, MTTQVN v ề ch ấ t lượng quản lý điều hành, việc giải quyết các ý kiến của cử tri (thông qua điều tra, khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 4 Đánh giá của các UBND quận, huyện v ề công tác chỉ đạo, đi ề u hành của đơn vị (thông qua đi ề u tra, khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 IX ĐIỂM THƯỞNG VÀ ĐIỂM TRỪ 1 Điềm thưởng 10 a) Đơn vị có cung ứng DVHCCTT ở mức độ 4 từ 10% s ố TTHC trở lên Ghi chú: Chỉ tính đối với các dịch vụ công do đơn vị tự xây dựng hoặc nâng cấp từ các dịch vụ công của thành phố; không tính các dịch vụ công do thành phố cung cấp. Chỉ tính số liệu thủ tục được đơn vị công khai trên Cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính của th à nh phố. 0,5 b) Thực hiện đơn giản hóa hoặc ki ế n nghị đơn giản hóa TTHC được c hấ p thuận (về mặt thời gian, thành phần hồ sơ, quy trình...) từ 10% số TTHC trở lên 0,5 c) Có t ổ chức các hoạt động đ ố i thoại hoặc t ổ chức tập hu ấ n cho các đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị và xử lý các kiến nghị được nêu tra tại buổi đối thoại, tập huấn. Ghi chú: Tiêu chí này chứng minh thông qua các tài liệu: Giấy mời đ ố i thoại, hình ảnh tại buổi đối thoại, giải đáp các vướng mắc của tổ chức, công dân khi thực hiện thủ tục hành chính do đơn vị cung cấp... Không tính đối với công tác tiếp dân định kỳ của lãnh đạo đơn vị theo quy định 1 d) Có sáng ki ế n được Hội đ ồ ng xét sáng ki ế n thành ph ố côn g nhận có tác dụng, ảnh hưởng đ ố i với thành phố Ghi chú: Cứ một sáng kiến cộng 01 đi ể m, t ố i đa không q u á 2 điểm: sáng kiến được Hội đồng cấp thành phố xét duyệt (do Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức) và đ ư ợc công nhận tại Quyết định của UBND thành phố 2 đ) Thực hiện thí điểm các nội dung cải cách hành chính Ghi ch ú : Những nội dung thí điểm liên quan đến công tác cải cách hành chính do thành phố hoặc do Bộ chủ quan triển khai (không phải nội dung th í điểm của Sở Nội vụ), để có cơ sở ch ấ m điểm, các đơn vị phải có báo cáo gửi Sở Nội vụ để theo dõi và đánh gi á các nội dung thí điểm định kỳ (nếu không tiến hành báo cáo, đánh gi á kết quả thực hiện thí điểm, hình ảnh minh họa ch ứ ng minh thì không chấm điểm nội dung thí điểm). Mỗi nội dung tự nguyện đăng ký thí điểm, được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc được cơ quan có thẩm quyền chọn là đơn vị thí điểm và triển khai có hiệu quả trong thực tế thì được cộng 1 điểm, tối đa không quá 2 điểm 2 e) Có phương án chuyển giao một s ố nhiệm vụ hỗ trợ cho hoạt động quản lý hành chính nhà nước cho tổ chức, doanh nghiệp ngoài nhà nước đảm nhiệm 1 f) Tổ chức làm việc với các đoàn về cải cách hành chính theo phân công của thành phố hoặc phối hợp triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính do Trung ương tổ chức tại địa phương 1 - Tiếp các đoàn làm việc về cải cách hành chính do thành phố chỉ định 1 - Tiếp các đoàn làm việc về cải cách hành chính do các đơn vị tự liên hệ trực tiếp với đơn vị, không phải do thành phố chỉ định 0,5 g) Về tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo 1 - Có kế hoạch tổ chức thi tuyển 0,5 - Triển khai thực hiện trên thực tế và phê duyệt kết quả thi tuyến 0,5 h) Thực hiện t ổ chức, sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp trực thuộc trong năm triển khai đánh giá 0,5 i) Được UBND thành phố biểu dương tên đơn vị trong văn bản về việc thực hiện công việc do UBND thành phố giao 0,5 2 Điểm trừ 10 a) Có đơn thư tố cáo, kiến nghị đúng sự thật về thái độ, hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị 1 b) Thực hiện không tốt các nội dung về quản lý để báo đài, các phương tiện thông tin truyền thông phản ánh đúng sự thật; bị lãnh đạo thành phố phản ánh, phê bình 1 c) Có đơn vị trực thuộc thực hiện công tác CCHC yếu, bị dư luận, báo đài phương tiện thông tin truyền thông phản ánh đúng sự thật, bị lãnh đạo thành phố phản ánh, phê bình 1 d) Không thực hiện việc xin l ỗ i công dân hoặc không có văn bản giải thích cụ th ể đ ố i với các trường hợp hồ sơ trễ hẹn hoặc trả lại (k ể cả trường hợp thẩm quy ề n quyết định của UBND thành phố) 1 - Từ 30% trở lên số trường hợp trễ hẹn/trả lại 1 - Từ 10% đến dưới 30% số trường hợp trễ hẹn/trả lại 0,5 đ) Không triển khai hoặc triển khai chưa đầy đủ việc lấy ý kiến điều tra xã hội h ọ c phục vụ đánh giá xếp hạng CCHC của thành phố 1 - Không triển khai 1 - Có triển khai nhưng chưa đ ầ y đủ 0,5 e) Không triển khai các nội dung trong Bộ Chỉ số CCHC của Bộ Nội vụ dù đã có văn bản nhắc nhở, gây ảnh hưởng trực tiếp đến điểm xếp hạng của thành ph ố , m ấ t các điể m số chủ quan theo đánh giá của Bộ Chỉ s ố . 0,5 f) Thực hiện cung cấp các thông tin chậm trễ làm ảnh hưởng đến việc triển khai đánh giá và công bố kết quả xếp hạng cải cách hành chính của thành phố 0,5 g) Không triển khai thực hiện các nội dung thí điểm theo chỉ đạo của UBND thành phố 0,5 h) Không hoàn thành nhiệm vụ CCHC mà UBND thành phố giao riêng tại Kế hoạch CCHC thành phố trong năm mà không có l ý do chính đáng 0,5 i) Có công chức hoặc viên chức bị xử lý kỷ luật (tính theo thời điểm ban hành Quyết định kỷ luật) 1 j) Không hoàn thành 100% công việc của UBND thành phố giao (Căn cứ kết quả theo dõi, đánh giá của Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố) 1 - Không hoàn thành 100% công việc của UBND thành phố giao 0,5 - Bị UBND thành phố phê bình rõ tên đơn vị trong văn bản về việc thực hiện công việc do UBND thành phố giao 0,5 k) Không hoàn thành nhiệm vụ tổ chức các lớp bồi dưỡng được giao theo Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng hàng năm của UBND thành phố 1 PHỤ LỤC II BỘ CHỈ SỐ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ, XẾP HẠNG KẾT QUẢ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG ĐÓNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 5088 /QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2019 của UBND thành phố Đà Nẵng) STT Nội dung Bộ Chỉ số Điểm số I CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 24 1 Xây dựng Kế hoạch CCHC hằng năm 2 a) Ban hành đúng thời hạn và cập nhật đầy đủ kế hoạch lên phần m ề m www.cchc.danang.gov.vn Ghi chú: Thời gian ban hành kế hoạch được tính chậm nhất sau 10 ngày làm việc kể từ ngày Bộ, ngành cấp trên ban hành Kế hoạch CCHC chung áp dụng cho toàn ngành 0,5 b) Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo Kế hoạch CCHC của thành phố và của Bộ ngành cấp trên 1 c) Các nhiệm vụ cụ thể hóa được kết quả hoàn thành và xác định rõ trách nhiệm cơ quan triển khai 0,5 2 Công tác quản trị tiến độ và mức độ hoàn thành Kế hoạch 4 a) Thực hiện cập nhật tiến độ trên phần mềm đầy đủ (theo 06 tháng và năm) (N ế u không cập nhật tiến độ 6 tháng tr ừ 0,5 điểm, nếu cập nhật 06 tháng nh ưn g không cập nhật tiến độ năm không có điểm) 1 b) Mức độ hoàn thành Kế hoạch/Chương trình CCHC Ghi chú: - Trong trường hợp có nhiệm vụ do UBND thành phố và của Bộ ngành cấp trên giao nh ưn g không hoàn thành thì được tối đa 1 điểm; - Các nhiệm vụ không cụ thể hóa đ ư ợc kết quả hoàn thành thì xem như là 01 nhiệm vụ không hoàn thành - Trong trường hợp kế hoạch không xác định đầy đủ các nhiệm vụ do UBND thành phố giao nhưng vẫn triển khai thực hiện và có sản phẩm cụ thể thì đạt tối đa 2 điểm) 3 - 100% kế hoạch 3 - Từ 85% đến dưới 100% 2 - Từ 70% đến dưới 85% 1 3 Xây dựng kế hoạch và thực hiện kiểm tra CCHC tại các đơn vị trực thuộc có thực hiện các nhiệm vụ về công tác cải cách hành chính (tỉ lệ % đơn vị tr ự c thu ộ c đư ợ c kiểm tra) Ghi chú: Chỉ tiến hành kiểm tra các đơn vị trực thuộc có thực hiện công tác cải cách hành chính 3 a) Có thực hiện việc xây dựng Kế hoạch kiểm tra các đơn vị trực thuộc trong năm 1 b) Tỷ lệ đơn vị trực thuộc được kiểm tra trong năm 1 - 100% đơn vị trực thuộc trở lên 1 - Từ 70% đến dưới 100% 0,5 c) Có văn bản kết luận chung về công tác kiểm tra và sau kiểm tra; nội dung báo cáo phải xử lý những tồn tại, sai phạm (nếu có; c ó hồ sơ chứng minh cụ thể); đề xuất các giải pháp khắc phục 1 4 Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị 1 a) Triển khai theo kế hoạch đề ra 0,5 b) Xử lý các vấn đề phát hiện thông qua Thanh tra, kiểm tra 0,5 5 Thực hiện báo cáo k ế t quả CCHC trực tuyến 2 a) Đầy đủ và đúng thời hạn 2 báo cáo (thiếu hoặc trễ mỗi b á o cáo trừ 0,5 đ) 1 b) Đầy đủ các nội dung theo mẫu yêu cầu ( mỗi b á o cáo không đầy đủ các nội dung theo mẫu yêu cầu trừ 0,5 đ) 1 6 Công tác tuy ê n truyền cải cách hành chính 6 a) Kế hoạch tuyên truyền 1 - Có kế hoạch tuyên truyền riêng hoặc lồng ghép chung trong kế hoạch cải cách hành chính năm của đơn vị (0,5 điểm) 0,5 - Kế hoạch phải cụ thể các hình thức tuyên truyền và thời gian thực hiện (0,5 điểm) 0,5 b) Các hình thức tuyên truyền: 5 - Đủ bốn hình thức tuyên truyền: (1) Tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn chuyên đề cải cách hành chính: 0,5 điểm (2) Đăng thông tin cải cách hành chính trên website của ngành: 0,5 điểm (3) Đăng thông tin trên báo: 0,5 điểm (4) Đăng thông tin trên đài truyền thanh, truyền hình: 0,5 điểm 2 - Tuyên truyền bằng các hình thức: (1) Tổ chức Hội thi liên quan đến công tác cải cách hành chính (tọa đàm; sân khấu hóa...): 01 điểm (2) In ấn tờ rơi (phải tiến hành thiết kế, in màu): 0,5 điểm (3) Xây dựng video clip tuyên truyền về công tác CCHC: 0,5 điểm (4) Vật dụng có in nội dung tuyên truyền CCHC để phát đến tổ chức, công dân (bút, tập gấp, áo, móc khóa...): mỗi hình thức 0,5 điểm, tối đa 01 điểm 3 7 Những giải pháp về chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo đơn vị trong thực hiện CCHC 3 a) Tổ chức đánh giá, sơ kết, tổng kết công tác CCHC của đơn vị hằng năm (Nếu tổ chức lồng ghép vào Hội nghị cuối năm thì phải được thể hiện rõ trong chương trình, được thảo luận và thể hiện r õ trong kết luận hội nghị) 1 b) Gắn kết quả thực hiện công tác CCHC với thi đua khen thưởng 2 - Quy định cụ thể các tiêu chí về thực hiện CCHC trong đánh giá phân loại k ế t quả thực hiện nhiệm vụ của công chức, viên chức, người lao động theo quy định của ngành 1 - Thực hiện biểu dương, khen thưởng tại các cuộc họp cơ quan hàng tháng, hàng quý, trong hội nghị 6 tháng, năm hoặc xử lý kỷ luật, phê bình cán bộ, công chức, đơn vị trực thuộc trong thực hiện công tác CCHC của đơn vị theo các quy định hiện hành Ghi ch ú : Thể hiện bằng văn bản, thông báo cụ thể và không tính đ ố i với các trường hợp khen thưởng kết quả làm việc định kỳ 1 8 Sáng kiến trong CCHC được Hội đồng khoa học cấp cơ sở công nhận hoặc đơn vị tự chọn từ những sáng kiến tiêu biểu (đối với trường hợp đơn vị không có Hội đồng khoa học cấp cơ sở xét sáng kiến) (01 giải pháp đ ầ u tiên được tính 2 điểm, thêm 01 giải pháp thì được cộng 01 điểm, t ố i đa không quá 3 điểm) Mỗi đ ơn vị lựa chọn và kê khai t ố i đa 04 sáng kiến c ấ p cơ sở để trình Hội đồng đánh giá xếp hạng CCHC h à ng năm xem xét. 3 II HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 8 1 Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị hằng năm 1 a) Rà soát đầy đủ kịp thời có chất lượng, lập hồ sơ rà soát đầy đủ theo đúng quy định 0,5 b) Xử lý kịp thời, đúng hình thức quy định 0,5 2 Đánh giá về văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý chỉ đạo điều hành do đơn vị ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành (T hông qua điều tra, khảo sát) 1 a) Ban hành đúng th ẩm quyền, hình thức, đảm bảo tính kịp thời khả thi 0,5 b) Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp đồng bộ thống nhất trong hệ thống văn bản 0,5 3 Tính minh bạch của các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, chỉ đạo điều hành, quy hoạch, kế hoạch...do đơn vị ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành (Thông qua điều tra, khảo sát) 1 a) Dễ tiếp cận, tìm hiểu văn bản 0,5 b) Đầy đủ thông tin 0,5 4 Thực hiện công bố, công khai TTHC đúng quy định 2 a) Thực hiện rà soát, kiến nghị công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết ít nhất 01 lần/năm 1 b) Công khai đầy đủ và đúng thời gian bộ TTHC hiện hành tại website và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị 1 5 Kết quả của các TTHC đã được đơn giản hóa hoặc kiến nghị đơn giản hóa trong năm 3 a) Có kiến nghị đơn giản hóa TTHC trong năm 1,5 b) Kiến nghị đơn giản hóa được phê duyệt và được thực hiện trên thực tế trong Bộ thủ tục hành chính được cấp có thẩm quyền ban hành Ghi chú: không tính những trường hợp đơn gi ả n hóa do đơn vị tự phê duyệt thực hiện theo tinh thần cuộc vận động 03 hơn: nhanh hơn, hợp lý hơn, thân thiện hơn 1,5 III THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG 14 1 100% TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị 1 2 Sử d ụ ng và ứ ng dụng phần mềm điện tử phục vụ công tác ti ế p nh ậ n và theo dõi, quản lý hồ sơ (Thông qua kết quả theo dõi) 4 a) Tiếp nhận 100% hồ sơ trên ph ầ n mềm 1 b) Có khả năng thống kê và trích xuất kết quả tiếp nhận và xử lí hồ sơ theo quy định 1 c) Có khả năng trích xuất danh sách công dân, tổ chức thực hiện giao dịch với đầy đủ thông tin theo quy định 1 đ) Có luân chuy ể n, xử lý hồ sơ, ban hành kết quả xử lý (n ếu t ỷ l ệ từ 95% đến dưới 100% thì được nửa s ố điểm, dưới tỉ lệ tr ê n không tính điểm) 1 3 Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng và sớm hẹn 2 a ) 100% hồ sơ 2 b) Từ 90% đ ế n dưới 100% hồ s ơ 1 4 Thực hiện khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với dịch vụ hành chính công của cơ quan, đơn vị 2 a) Số lượng ý kiến trả lời khảo sát đảm bảo quy định hiện hành của thành phố (Thông qua hình thức trực tiếp và trực tuyến, nếu số lượng không đảm bảo chỉ được tối đa nửa số điểm) Ghi chú: S ố lượng ý kiến khảo sát phải đảm bảo tỷ lệ trên s ố lượt hồ sơ, không t í nh trên số lượng đối t ư ợn g thực hiện thủ tục hành chính 1 b) Có đánh giá k ế t quả khảo sát và đ ề xuất giải pháp cải thiện việc cung ứng dịch vụ hành chính công của đơn vị trong thời gian tới (Bao gồm cả kết q u ả của các đơn vị khảo sát độc lập nh ư Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế Xã hội, Trung tâm Thông tin dịch vụ công thành phố nếu có tiến hành khảo sát độc lập trong năm đánh giá) 1 5 Kết quả đánh giá của tổ chức, c ô ng dân khi thực hiện giao dịch thủ tục hành chính (Thông qua phần mềm đánh gi á trực tuyến tại website http://cchc.danang.gov.vn). (Đối với đơn vị mà khách hàng chỉ bao gồm cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố thì tỉ lệ đảm bảo được tính 10% trên t ổ ng s ố hồ sơ tiếp nhận; đ ố i với các đơn vị có tr ê n 5000 hồ sơ thì sẽ tiến hành tính cả khảo sát trực tiếp và trực tuyến, trong đó số lượng trực tuyến phải đạt là 500 lượt đánh giá ) Nếu thẩm định thông tin c ó 10% trên t ổ ng t ỷ lệ khảo sát thông tin không đúng thì điểm trừ 50% số điểm Nếu s ố lượng phiếu khảo sát chưa đảm bảo ch ỉ được t ố i đa nửa s ố điểm (số lượng phiếu trực tuyến phải đảm bảo t ỉ lệ theo Quy định tại Khung khảo sát mức độ hài lòng ban hành kèm theo Quyết định s ố 5489/QĐ-UBND ngày 16 tháng 8 năm 2016 của UBND thành phố) Nếu số lượng phiếu chưa đảm bảo và có trên 10% tổng tỷ lệ khảo sát thông tin không đúng thì không đạt điểm mục này 2 a) Từ 90% đến 100% đánh giá hài l òng 2 b) Từ 80% đến dưới 90% đ ánh gi á hài lòng 1 6 Đảm bảo 100% việc cập nhật số liệu một cửa kịp thời, đầy đủ số liệu một cửa của từng tháng; danh sách trễ hẹn; lý do trễ hẹn trên phần mềm tại đơn vị tại phần mềm http://cchc.danang.gov.vn tại đơn vị (chỉ đánh giá đối với các đơn vị có tài khoản để cập nhật số liệu) Ghi chú: N ế u cập nhật thi ế u dữ liệu hoặc không đầy đủ danh sách trễ hẹn thì không đạt điểm phần này 1 7 Tiến hành công khai trên website của đơn vị về kết quả tiếp nhận và giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa một cửa liên thông 1 8 Có xây dựng và thực hiện liên thông thủ tục hành chính theo quy chế, đề án phối hợp, liên thông liên k ế t với các sở ban ngành, UBND quận huyện phường xã trên địa bàn thành phố 1 IV CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY 6 1 Đánh giá về việc thực hiện và cập nhật kịp thời Quy chế làm việc nội bộ của cơ quan, đơn vị theo quy định (Thông qua điều tra, khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 2 Đánh giá mối quan hệ phối hợp giữa các phòng, ban trong giải quyết công việc (Thông qua điều tra, khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 3 Á p dụng và duy trì chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động quản lý hành chính 1 4 Thực hiện phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của đơn vị đến các đơn vị trực thuộc 3 a) Tham mưu Quyết định phân cấp quản lý ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền của đơn vị đến các đơn vị trực thuộc 1,5 b) Quyết định được phê duyệt và được triển khai thực hiện trên thực tế 1,5 V XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 18 1 Thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức của đơn vị đúng, đầy đủ, kịp thời (Thông qua điều tra, khảo sát) 1 2 Xây dựng và cập nhật Phần mềm quản lý cán bộ, công chức 2 a) Thực hiện xây dựng Phần mềm quản lý cán bộ, công chức tại đơn vị 1 b) Thực hiện cập nhật kịp thời và đầy đủ thông tin về công chức các phòng, ban, đơn vị trực thuộc trên phần mềm 1 3 Thực hiện chuyển đ ổ i vị trí công tác của công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc 2 a) Có xây dựng Kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức, người lao động 1 b) Triển khai thực hiện trên thực tế (theo đúng Kế hoạch đã đề ra) 1 4 Thúc đẩy phong trào lao động sáng tạo trong cơ quan, đơn vị 3 a) Có Quy chế xét công nhận sáng kiến, cải tiến 1 b) Có quy định về xét và quy định mức khen thưởng riêng đối với sáng kiến của công chức đã được công nhận (không tính khen thưởng đối với những trường hợp các sáng kiến là cơ sở để xét các hình thức thi đua khen thưởng như chiến sĩ thi đua cơ sở) 2 - Có quy định xét và quy định mức khen thưởng đối với sáng kiến 1 - Triển khai khen thưởng riêng đối với sáng kiến trên thực tế 1 5 Về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức 4 a) Có Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng hàng năm và triển khai theo Kế hoạch cho công chức viên chức 1 - Có Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng hàng năm 0,5 - Triển khai trên thực t ế 0,5 b) Có theo dõi, đánh giá việc chấp hành việc cử đi đào tạo, bồi dưỡng của công chức (đối với những đơn vị có thông báo về việc công chức không chấp hành qu y định về đào tạo, bồi d ư ỡng của Sở Nội vụ thì không đạt) 1 c) Có văn bản, chủ trương thống nhất chính sách hỗ trợ riêng của địa phương và triển khai thực hiện trên thực tế đối với công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng hoặc tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ (ngoài chế độ theo quy định)1 Ghi chú: Chính sách hỗ trợ riêng không tính phần kinh phí chi thu nhập tăng thêm hàng tháng 2 - Có văn bản chủ trương thống nhất về chính sách hỗ trợ riêng 1 - Triển khai thực hiện trên thực tế 1 6 Thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU ngà y 11/9/2013 của Ban Thường vụ Thành ủy và Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 18/11/2016 của Chủ tịch U BN D thành phố (Thông qua theo dõi đánh gi á của Thanh tra Sở thuộc Sở Nội vụ) 6 a) Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện 2 - Có xây dựng kế hoạch triển khai 1 - Kế hoạch đầy đủ các nội dung theo yêu cầu; có giải pháp cụ thể, rõ ràng, có thể lượng hóa được kết quả đầu ra 1 b) Báo cáo tình hình thực hiện 2 - Báo cáo định kỳ 6 tháng và cuối năm đúng thời hạn (mỗi báo cáo thiếu hoặc trễ hạn trừ nửa số điểm) Ghi chú: N ế u báo cáo trễ hẹn sau 01 tuần thì không có điểm 1 - Báo cáo định kỳ 6 tháng và cuối năm đảm bảo các nội dung theo yêu cầu (mỗi báo cáo không đảm bảo nội dung theo yêu cầu trừ nửa số điểm) Ghi chú: N ế u báo cáo trễ hẹn sau 01 tuần thì không có điểm 1 c) Tỉ lệ kết quả hoàn thành kế hoạch: 2 - Đạt từ 90% trở lên 2 - Từ 80% đến dưới 90% 1 - Dưới 80% 0 VI CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG 7 1 Đánh giá việc thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ cơ quan, đơn vị (Thông qua điều tra, khảo sát) 1 a) T ố t 1 b) Khá 0,5 2 Thực hiện việc phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên k ế t quả phân loại công chức theo đánh giá kết quả làm việc hàng tháng hoặc quý 4 a) Ban hành quy định, quy chế phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên kết quả phân loại công chức theo đánh giá k ế t quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm Ghi chú: N ế u quy định quy ch ế phân phối thu nhập tăng thêm không căn cứ trên kết quả đánh giá làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm thì được tối đa nửa số điểm 2 b) Tổ chức triển khai thực hiện trên thực tế 2 Phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên kết quả đánh giá làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm (đảm bảo đầy đủ việc đánh giá hàng tháng hoặc quý) 2 - Phân phối thu nhập tăng thêm theo kết quả không căn cứ trên kết quả đánh giá hàng tháng hoặc quý trên ph ầ n mềm 1 3 Nỗ lực thực hiện các giải pháp nâng cao thu nhập, đ ờ i sống của công chức (Thông qua điều tra, khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0.5 4 Về xây d ự ng, công khai và quyết toán kinh phí tài chính 1 a) Xây dựng và công khai dự toán theo đúng quy định 0,5 b) Thực hiện quyết toán kinh phí đúng quy định 0,5 VII HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 19 1 Ứng dụng Hệ thống thư điện tử thành phố 2 a) Lãnh đạo đơn vị thường xuyên sử dụng thư điện tử trong công việc (đạt từ 90% trở lên) 1 b) Tỷ lệ CBCC thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc (đạt từ 90% trở lên) 1 2 Xây dựng phần mềm và hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ hiệu quả, kịp thời cho công tác quản lý chuyên ngành (Liệt kê 3 phần mềm quản l ý cơ sở dữ liệu chuyên ngành sử dụng hiệu quả cho công tác quản lý tại đơn vị) 3 a) Phần mềm và cơ sở dữ liệu thứ 1 1 b) Phần mềm và cơ sở dữ liệu thứ 2 1 c) Phần mềm và cơ sở dữ liệu thứ 3 1 3 Ứng dụng Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tại đơn vị 5 a) 100% văn bản đến (trừ văn bản mật) được lưu trên Phần mềm Quản lý văn bản và điều hành 1 b) 100% văn bản đi (trừ văn bản mật) được lưu trên Ph ầ n mềm Quản lý văn bản và điều hành 1 c) Trên 70% văn bản đi có kết nối với văn bản đến hoặc công việc tạo mới trên Hệ thống QLVBĐH/Tổng số văn bản đi 1 d) Tỷ lệ văn bản đi được gửi liên thông trên phần mềm/Tổng số văn bản đi gửi cho các cơ quan, đơn vị đã sử dụng ph ầ n mềm đạt từ 90% trở lên 1 d) Tỷ lệ văn bản đến được nhận liên thông đúng thời hạn trên ph ầ n mềm/Tổng số văn bản được gửi đến liên thông đạt từ 90% trở lên 1 4 Về trang thông tin điện tử chuyên ngành của đơn vị 2 a) Công khai và cập nhật thông tin về s ố điện thoại, hộp thư điện tử của các lãnh đạo đơn vị, phòng ban chuyên môn, bộ phận ti ế p nhận đơn vị trực thuộc để công dân, tổ chức tiện liên hệ 0,5 b) Đăng Báo cáo 6 tháng, báo cáo năm và kế hoạch trong năm đánh giá 0,5 c) Đăng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực giai đoạn 05 n ă m 2015 - 2020 0,5 d) Có cung cấp thông tin, dữ liệu chuyên ngành và được cập nhật thường xuyên 0,5 5 Thực hiện cung cấp các dịch vụ đ ể giải quyết TTHC trực tuyến (sau đây được viết tắt là DVGQTTHCTT) hoặc mức độ tin học hóa các quy trình, thủ tục có liên quan đến công dân 5 a) Về số lượng DVGQTTHCTT hoặc số lượng quy trình, thủ tục được tin học hóa 3 - Có xây dựng mới số lượng ứng dụng DVGQTTHCTT mức độ 3,4 đ ư ợc xây dựng trong năm đánh gi á 1 - Số lượng DVGQTTHCTT của đơn vị được cung cấp ở mức độ 3, 4 (quy trình, th ủ tục c ó liên quan đến công dân, tổ chức đ ư ợc tin học hóa toàn bộ) 2 + Từ 20% trở lên tổng số TTHC 2 + Từ 10% đến dưới 20% tổng s ố TTHC 1 b) Về tỉ lệ hồ sơ tiếp nhận thông qua môi trường trực tuyến mức độ 3 hoặc số lượt tổ chức, công dân được giải quyết các công việc thông qua các quy trình/thủ tục được tin học hóa so với ti ế p nhận trực tiếp 2 - Từ 60% trở lên 2 - Từ 50% đến dưới 60% 1.5 - Từ 40% đến dưới 50% 1 - Từ 30% đến dưới 40% 0,5 6 Về việc sử dụng chữ ký số để ban hành văn bản điện tử tại đơn vị được tiến hành kiểm tra - 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan: 2 điểm - Từ 30% đến dưới 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan Cách tính: (Tỷ lệ % văn bản điện tử do cơ quan phát hành có chứng thư số và chữ ký số) x số điểm/100 - Dưới 30%: 0 điểm 2 VIII TÁC ĐỘNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐẾN CÔNG TÁC XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NGÀNH VÀ SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG 4 1 Kết quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại cơ quan, đơn vị (Thông qua điều tra khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 2 Kết quả thực hiện công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại tố cáo của đơn vị (thông qua điều tra khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 3 Đánh giá của đại biểu HĐND, MTTQVN về chất lượng quản lý đi ề u hành, việc giải quyết các ý ki ế n của cử tri (thông qua điều tra, khảo sát) 1 a) T ố t 1 b) Khá 0,5 4 Đánh giá của các đơn vị trực thuộc về công tác chỉ đạo, điều hành của đơn vị (thông qua điều tra, khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 IX ĐIỂM THƯỞNG VÀ ĐIỂM TRỪ 1 Điểm thưởng 10 a) Đơn vị có cung ứng DVHCCTT ở mức độ 4 từ 10% số TTHC trở lên 1 b) Thực hiện đơn giản hóa hoặc kiến nghị đơn g iản hóa TTHC được chấp thuận (về mặt thời gian, thành phần h ồ sơ, quy trình...) từ 10% số TTHC trở lên 1 c) Có tổ chức các hoạt động đối thoại hoặc tổ chức tập huấn cho các đ ố i tượng thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quy ế t của đơn vị và xử lý các ki ế n nghị được nêu tra tại bu ổ i đ ố i thoại, tập huấn. Ghi ch ú : Tiêu chí này chứng minh thông qua các tài liệu: Giấy mời đối thoại, hình ảnh tại buổi đ ố i thoại, giải đáp các vướng mắc của tổ chức, công dân kh i thực hiện thủ tục hành chính do đ ơn vị cung cấp... Không t í nh đ ố i với công tác tiếp dân định kỳ của lãnh đạo đơn vị theo quy định 1 d) C ó sáng kiến cấp thành phố hoặc Bộ, ngành, được Hội đồng sáng kiến c ấ p thành ph ố hoặc Bộ, ngành công nhận (Cứ một sáng kiến cộng 01 điểm, t ố i đa không quá 2 điểm) 2 d) Có tăng số TTHC chưa thực hiện một cửa ra công bố thực hi ệ n một cửa, một cửa liên thông 1 - Từ 10% số TTHC trở lên 1 - Từ 5% - dưới 10% số TTHC 0,5 e) Thực hiện thí đi ể m các nội dung cải cách hành chính Ghi chú: Những nội dung thí đi ể m liên quan đến công tác cải cách hành chính do thành ph ố hoặc do Bộ chủ quan tri ể n khai (không phải nội dung thí điể m của Sở Nội vụ), đ ể có cơ sở ch ấ m đ i ể m, các đơn vị phải có báo cáo gửi Sở Nội vụ đ ể theo dõi và đ á nh giá các nội dung th í điểm định kỳ Mỗi nội dung tự nguyện đăng ký thí điểm, được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc được cơ quan có thẩm quyền chọn là đơn vị thí điểm và triển khai có hiệu quả trong thực tế thì được cộng 1 điểm, tối đa không quá 2 điểm 2 f) Tổ chức làm việc với các đoàn về cải cách hành chính theo phân công của thành phố hoặc phối hợp triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính do Trung ương tổ chức tại địa phương được thành phố chỉ định thực hiện 1 - Tiếp các đoàn làm việc về cải cách hành chính do thành phố chỉ định 1 - Tiếp các đoàn làm việc về cải cách hành chính do các đơn vị tự liên hệ trực tiếp với đơn vị, không phải do thành phố chỉ định 0,5 g) Về tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo 1 - Có kế hoạch tổ chức thi tuyển 0,5 - Triển khai thực hiện trên thực tế và phê duyệt kết quả thi tuy ể n 0,5 2 Đi ể m trừ 10 a) Có đơn thư tố cáo, kiến nghị đúng sự thật về thái độ, hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị 1 b) Không tri ể n khai thực hiện các nội dung thí điểm theo chỉ đạo của UBND thành phố 1 c) Có đơn vị trực thuộc thực hiện công tác CCHC yếu, bị dư luận, bị lãnh đạo thành phố phản ánh, phê bình 1 d) Không hoàn thành nhiệm vụ CCHC mà UBND thành phố giao riêng tại Kế hoạch CCHC thành phố trong năm mà không có lý do chính đáng 1 d) Không thực hiện việc xin lỗi công dân hoặc không có văn bản giải thích cụ thể đối với các trường hợp hồ sơ trễ hẹn hoặc trả lại (kể cả tr ư ờng hợp thẩm quyền quyết định của UBND thành phố) Ghi chú: T í nh hồ sơ xin l ỗ i thông qua thông qua việc kiểm tra xác suất hồ sơ tiếp nhận và trả kết quả thực tế tại đơn vị, t ổ ng s ố hồ sơ xin l ỗ i/tổng s ố hồ sơ trễ hẹn tại buổi kiểm tra. 1 - Từ 30% trở lên số trường hợp trễ hẹn/trả lại 1 - Dưới 30% số trường hợp trễ hẹn/trả lại không thực hiện xin lỗi 0,5 e) Không triển khai hoặc triển khai chưa đầy đủ việc lấy ý kiến điều tra xã hội học phục vụ đánh giá xếp hạng CCHC của thành phố 1 - Không triển khai 1 - Có triển khai nhưng chưa đầy đủ 0,5 f) Không triển khai các nội dung trong Bộ Chỉ số CCHC của Bộ Nội vụ dù đã có văn bản nhắc nhở, gây ảnh hưởng trực tiếp đến điểm x ế p hạng của thành phố 1 g) Thực hiện cung cấp các thông tin chậm trễ làm ảnh hưởng đến việc triển khai đánh giá và công bố kết quả xếp hạng cải cách hành chính của thành phố 1 h) Thực hiện không tốt các nội dung về quản lý để báo đài và các phương tiện thông tin truyền thông phản ánh đúng sự thật 1 i) Có công chức hoặc viên chức bị xử lý kỷ luật (tính theo thời điểm b an hành Quyết định kỷ luật) 1 PHỤ LỤC III BỘ CHỈ SỐ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ, XẾP HẠNG KẾT QUẢ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI UBND CÁC QUẬN, HUYỆN (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 5088 /QĐ- U BND ngày 04 tháng 11 năm 2019 của UBND thành ph ố Đà Nẵng) STT Nội dung Bộ Chỉ số Điểm số I CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 22 1 Xây dựng Kế hoạch CCHC hằng năm 2 a) Ban hành đúng thời hạn (theo Công văn hướng dẫn xây dựng Kế hoạch hàng năm của Sở Nội vụ) 0,5 b) Chất lượng của việc ban hành kế hoạch 1,5 - Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo Kế hoạch CCHC của thành phố hàng năm 0,5 - Cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao 0,5 - Xác định rõ kết quả hoàn thành và trách nhiệm triển khai 0,5 2 Công tác quản trị tiến độ và mức độ hoàn thành Kế hoạch 4 a) Công tác quản trị việc cập nhật Kế hoạch trên phần mềm 1 - Cập nhật đầy đủ kế hoạch lên phần mềm http://cchc.danang.gov.vn 0,5 - Thực hiện cập nhật tiến độ trên phần mềm đầy đủ (theo 06 tháng và n ă m) (Không cập nhật 06 tháng: Trừ nửa s ố điểm; cập nhật 06 th á ng nhưng không cập nhật tiến độ năm: Không c ó điểm) 0,5 b) Mức độ hoàn thành Kế hoạch/Chương trình CCHC Ghi chú: - Trong trường hợp có nhiệm vụ do UBND giao nhưng không hoàn thành thì được tối đa 1 điểm; Các nhiệm vụ không cụ thể hóa được kết quả hoàn thành thì xem nh ư là 01 nhiệm vụ không hoàn thành - Trong trường hợp kế hoạch không xác định đầy đủ các nhiệm vụ do UBND thành phố giao nhưng vẫn triển khai thực hiện và c ó sản phẩm cụ thể thì đạt t ố i đa 2 điểm) 3 - 100% kế hoạch 3 - Từ 85% đến dưới 100% 2 - Từ 70% đến dưới 85% 1 3 Xây dựng kế hoạch và thực hiện kiểm tra CCHC tại các đơn vị trực thuộc có thực hiện các nhiệm vụ về công tác cải cách hành chính (tỉ lệ % đơn vị trực thuộc được kiểm tra) Ghi ch ú : Ch ỉ tiến hành kiểm tra các đơn vị trực thuộc có thực hiện công tác cải cách hành chính 2,5 a) Có thực hiện việc xây dựng Kế hoạch kiểm tra các đơn vị trực thuộc trong năm 0,5 b) Tỷ lệ đơn vị trực thuộc được kiểm tra trong năm 1 - 100% đơn vị trực thuộc trở lên 1 - Từ 70% đến dưới 100% 0,5 c) Có văn bản kết luận về công tác kiểm tra và sau kiểm tra, có để xuất tiến hành xử lý những tồn tại, sai phạm (nếu có) theo kết quả kiểm tra của người đứng đầu cơ quan, đơn vị 1 4 Thực hiện báo cáo kết quả CCHC trực tuyến 1 a) Đầy đủ và đúng thời hạn 2 báo cáo (thiếu hoặc trễ mỗi b á o cáo trừ nửa s ố điểm) 0,5 b) Đầy đủ các nội dung theo mẫu yêu c ầ u (mỗi báo cáo không đầy đủ các nội dung theo mẫu yêu cầu trừ nửa số điểm) 0,5 5 Công tác tuyên truyền cải cách hành chính 6 a) Kế hoạch tuyên truyền 1 - Có kế hoạch tuyên truyền riêng hoặc lồng ghép chung trong kế hoạch cải cách hành chính năm của đơn vị 0,5 - Kế hoạch nêu cụ thể các hình thức tuyên truyền và thời gian thực hiện 0,5 b) Các hình thức tuyên truyền: 5 - Đủ bốn hình thức tuyên truyền: (1) Tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn chuyên đề cải cách hành chính: 0,5 điểm (2) đăng thông tin cải cách hành chính trên website của ngành: 0,5 điểm (3) đăng thông tin trên báo: 0,5 điểm (4) đăng thông tin trên đài truyền thanh, truyền hình: 0,5 điểm 2 - Tuyên truyền bằng các hình thức: (1) Tổ chức Hội thi sân khấu hóa liên quan đến công tác cải cách hành chính: 01 điểm (2) In ấn tờ rơi (phải tiến hành thiết kế, in màu): 0,5 điểm (3) Xây dựng video clip tuyên truyền về công tác CCHC: 0,5 điểm (4) Vật dụng có in nội dung tuyên truyền CCHC để phát đến tổ chức, công dân (bút, tập g ấ p, áo, móc khóa...): mỗi hình thức 0,5 điểm, tối đa 01 điểm 3 6 Những giải pháp về chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo đơn vi trong thực hiện CCHC 1,5 a) Tổ chức đánh giá, sơ kết, t ổ ng kết công tác CCHC của đơn vị hằng năm (Nếu tổ chức lồng ghép vào Hội nghị cuối năm thì phải được thể hiện rõ trong chương trình, được thảo luận và thể hiện rõ trong kết luận hội nghị) 0,5 b) Gắn kết quả thực hiện công tác CCHC với thi đua khen thưởng 1 - Có Quy định bằng văn bản về việc lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của đơn vị/bộ phận/cá nhân để xem xét, quyết định danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng cho tập thể/cá nhân tại đơn vị 0,5 - Có giấy khen chuyên đề về kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị Ghi ch ú : Không tính đ ố i với các trường hợp khen thưởng kết quả làm việc định kỳ và kết quả cải cách hành chính cho các đội thi do đơn vị triển khai tổ ch ứ c. 0,5 7 Sáng kiến trong CCHC được Hội đồng khoa học cấp cơ s ở công nhận (01 giải pháp đ ầ u tiên đ ư ợc tính 2 điể m, thêm 01 giải pháp thì được cộng 01 điể m, t ố i đa khôn g quá 3 điể m) Mỗi đơn vị lựa chọn và kê khai tối đa 04 sáng kiến cấp cơ sở để trình Hội đ ồ ng đánh giá x ế p hạng CC H C hàng năm xem xét. 3 8 Chỉ đạo các đơn v ị tr ự c thu ộ c th ự c hi ệ n khảo sát mức đ ộ hài lòng b ằ ng hình thức trực tuy ế n 1 a) 100% đơn vị trực thuộc triển khai, trong đó 90% đơn vị trực thuộc đảm bảo số lượng phiếu theo quy định 1 b) 100% đơn vị trực thuộc triển khai, trong đó từ 70% đến dưới 90% đơn vị trực thuộc đảm bảo số lượng phiếu theo quy định 0,5 9 Xây dựng danh mục đúng thời hạn quy định về việc triển khai Đ ề án ki ể m soát thủ tục hành chính ngoài 1 cửa 1 a) Đúng thời gian theo quy định 1 b) Quá hạn dưới 01 tháng 0,5 II HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 13 1 Đánh giá về văn bản q uy phạm pháp luật và văn bản quản lý chỉ đạo điều hành do đơn vị ban hành ho ặ c tham mưu cấp có thẩm quy ề n ban hành (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 2 Tính minh bạch của các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, chỉ đạo điều hành, quy hoạch, kế hoạch...do đơn vị ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 3 Tổ chức thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND quận, huyện 2 a) Rà soát đầy đủ, kịp thời ngay sau khi có căn cứ rà soát 2 b) Có thực hiện rà soát đầy đủ nhưng chưa kịp thời 1,75 c) Có thực hiện rà soát nhưng chưa đầy đủ và chưa kịp thời 1,5 d) Không thực hiện rà soát vì không phát sinh căn cứ rà soát 1,75 d) Không thực hiện rà soát khi phát sinh căn cứ rà soát 0 4 Theo dõi thi hành pháp luật 1,5 a) Xây dựng Kế hoạch thi hành văn bản quy phạm pháp luật đầy đủ nội dung và đảm bảo thời gian Gh i chú: Nếu thiếu một trong hai nội dung thì không có điểm 0,5 b) Mức độ hoàn thành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật 1 - 100% kế ho ạ ch 1 - Từ 90 - dưới 100% 0,5 5 Thực hiện báo cáo hoạt động kiểm soát TTHC định kỳ (báo cáo quý và năm) (lấy ý kiến của Phòng kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố) 1 a) Báo cáo đầy đủ số lượng và đúng thời hạn (thiếu hoặc trễ mỗi báo cáo trừ nửa số điểm) 0,5 b) Báo cáo đầy đủ các nội dung theo mẫu yêu c ầ u (thiếu mỗi nội dung trừ nửa số điểm) 0,5 6 Thực hiện công bố, công khai TTHC đúng quy định 1,5 a) Định kỳ hàng năm có văn bản xây dựng bộ TTHC cấp huyện, cấp xã (đúng hạn, đảm bảo nội dung) 1 - Có văn bản tham gia đúng hạn 0,5 - Văn b ả n tham gia có nội dung, đảm bảo chất lượng thêm mới, sửa đổi, hủy bỏ TTHC phù hợp quy định và yêu cầu thực tế 0,5 b) Niêm yết công khai bộ TTHC (đảm bảo 4 tiêu chí: Đúng vị trí, đủ thủ tục, cập nhật mới, dễ tìm hiểu) tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; công khai trên web của đơn vị 0,5 7 Xây dựng v ă n bản triển khai K ế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC hàng năm của thành phố (chậm nhất sau 15 ngày kể từ ngày ban hành K ế hoạch của thành phố) (l ấ y ý kiến của Phòng kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố) 1 a) Ban hành đúng thời hạn 0,5 b) Triển khai đầy đủ các nhiệm vụ kiểm soát TTHC được giao theo Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC của thành phố 0,5 8 Thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC 4,5 a) Xây dựng văn bản triển khai Kế hoạch đơn giản hóa TTHC hàng năm trên địa bàn thành phố (chậm nhất sau 15 ngày kể từ ngày ban hành Kế hoạch của thành phố) ( lấy ý kiến của Phòng kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố) 1 - Ban hành đúng thời hạn 0,5 - Có phương án tổ chức thực hiện Kế hoạch của thành phố 0,5 b) Báo cáo kết quả rà soát đầy đủ và đúng thời hạn 31/8 hàng năm (thiếu nội dung: 0,5, trễ hạn dưới 15 ngày: 0.5 điểm; trễ hạn từ 15 ngày trở lên: 0 điểm) (lấy ý kiến của Phòng kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố) 1 c) Có kiến nghị đơn giản hóa TTHC 1 d) Kiến nghị đơn giản hóa TTHC được phê duyệt tại Quyết định ban hành Phương án đơn giản hóa TTHC của thành ph ố hoặc được phê duyệt tại Bộ thủ tục hành chính của đơn vị 1,5 9 Ý kiến đánh giá của công chức thực thi TTHC thuộc UBND quận, huyện đối với những cải tiến về TTHC của ngành (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 III THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG 14 1 100% TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND quận, huyện 0,5 2 Có tiến hành tham mưu, được cấp có th ẩ m quyền ban hành và triển khai có hiệu quả trên thực tế việc giải quyết hồ sơ theo quy chế, đề án ph ố i hợp, liên thông liên kết thủ tục hành chính 1,5 a) Có tham m ưu 0,5 b) Được cấp có thẩm quyền ban hành đối với nội dung tham mưu trong năm đánh giá 0,5 c) Triển khai có hiệu quả trên thực tế (thông qua việc tiếp nhận hồ sơ) 0,5 3 C ô ng tác tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân tổ chức đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan đơn vị (thông qua phản ánh đường dây nóng 1022, trang góp ý gopy.danang.gov.vn 1 a) 100% phản ánh được xử lý hoặc kiến nghị xử lý 1 b) Từ 90% đến dưới 100% phản ánh được xử lý hoặc kiến nghị xử lý 0,5 4 Sử dụng và ứng dụng ph ầ n mềm một cửa điện tử phục vụ công tác tiếp nhận và theo dõi, quản lý hồ sơ (Thông qua kết quả theo dõi) 4 a) Ti ế p nhận 100% hồ sơ trên phần mềm (Ngoại trừ các lĩnh vực tiếp nhận trên các hệ thống của Bộ chuyên ngành nh ư : Đăng k ý kinh doanh, Lý lịch t ư pháp...) 0,5 b) Không có hồ sơ quá hạn, trễ hạn trên phần mềm do lỗi chủ quan của công chức xử lý h ồ sơ - Đảm bảo 100%: 1,5 điểm - Từ 70% đến dưới 100% Số điểm tính theo công thức (Tỷ lệ % hồ sơ sớm đúng hẹn x số điểm tổng)/100 - Dưới 70%: 0 điểm 1,5 c) Có luân chuyển, xử lý hồ sơ, ban hành kết quả xử lý - Đảm bảo 100%: 1,5 điểm - Từ 70% đến dưới 100% Số điểm tính theo công thức (Tỷ lệ % hồ sơ có luân chuyển, xử lý và ban hành kết quả xử lý x số điểm)/100 - Dưới 70%: 0 điểm 1,5 d) Có ban hành danh mục hồ sơ được quét (scan) và tổ chức triển khai thực hiện 0,5 5 Về cập nhật số liệu một cửa tại phần mềm cchc.danang.gov.vn tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc 2 a) Đảm bảo 100% việc cập nhật kịp thời, đầy đủ số liệu một cửa của từng tháng; danh sách trễ hẹn; lý do trễ hẹn trên phần mềm tại UBND quận, huyện Ghi chú: N ế u cập nhật thiếu dữ liệu hoặc không đầy đủ danh sách trễ hẹn thì không đạt điểm phần này 1 b) Đảm bảo 100% việc cập nhật kịp thời, đầy đủ số liệu một cửa của từng tháng; danh sách trễ hẹn; lý do trễ hẹn trên ph ầ n mềm tại phường, xã trực thuộc có triển khai báo cáo số liệu công tác CCHC trên phần mềm Ghi chú: Nếu cập nhật thiếu dữ liệu hoặc không đầy đủ danh sách trễ hẹn thì không đạt điểm phần này 1 6 Tỷ lệ hồ sơ thực tế được giải quyết đúng và sớm hẹn (kiểm tra hồ sơ xác suất tại buổi làm việc và qua theo dõi thường xuyên của Sở Nội vụ) 1 a) 100% hồ sơ 1 b) Từ 90% đến dưới 100% hồ sơ 0,5 7 Thực hiện khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với dịch vụ hành chính công của cơ quan, đơn vị 3 a) Kết quả đánh giá của tổ chức, công dân khi thực hiện giao dịch thủ tục hành chính (Thông qua phần mềm đánh giá trực tuyến). Nếu thẩm định thông tin có 10% trên tổng tỷ lệ khảo sát thông tin không đúng thì điểm trừ 50% s ố điểm. N ế u s ố lượng phiếu khảo sát ch ư a đảm bảo chỉ được tối đa nửa số điểm (s ố lượng phiếu trực tuyến ph ả i đảm b ả o t ỉ lệ theo Quy định tại Khung khảo sát mức độ hài lòng ban hành kèm theo Quyết định số 5489/QĐ-UBND ngày 16 tháng 8 năm 2016 của UBND thành phố) Nếu số lượng phiếu chưa đảm bảo và có trên 10% tổng tỷ lệ khảo sát thông tin không đúng thì không đạt điểm mục này 2 - Từ 90% đến 100% đánh giá hài lòng 2 - Từ 80% đến dưới 90% đánh giá hài lòng 1 b) Có đánh giá kết quả khảo sát và đề xuất giải pháp cải thiện việc cung ứng dịch vụ hành chính công của đơn vị trong thời gian tới theo quy định tại Quyết định số 5697/QĐ-UBND về cơ chế sử dụng thông tin thu thập từ kết quả khảo sát để cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính công (Bao gồm cả kết quả của các đơn vị khảo sát độc lập nh ư : Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế Xã hội, Trung tâm Thông tin dịch vụ công thành phố) Ghi chú: N ế u đơn vị có văn bả n đánh giá nhưng không đầy đủ các nội dung, các giải pháp theo quy định tại Quyết định số 5697/QĐ-UBND về cơ chế sử dụng thông tin thu thập từ kết quả khảo sát để c ả i thiện chất lượng dịch vụ hành chính công thì không đạt điểm phần này 1 8 Tiến hành công khai trên website của đơn vị về kết quả tiếp nhận và giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa một cửa liên thông Ghi chú: Đơn vị cung cấp đường dẫn chứng minh nội dung nêu trên, nếu không cung cấp được đường dẫn chứng minh thì không đạt điểm nội dung này 1 IV CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY 8 1 Đánh giá về việc thực hiện và cập nhật kịp thời Quy chế làm việc nội bộ của cơ quan, đơn vị theo quy định (Thông qua điều tra, khảo s á t) 0,5 2 Đánh giá mối quan hệ phối hợp giữa các phòng, ban trong giải quyết công việc (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 3 Xây dựng Đề án tinh giản biên chế và triển khai thực hiện trên thực tế 2 a) Xây dựng Đề án tinh giản biên chế được UBND thành phố phê duyệt 1 b) Triển khai thực hiện trên thực tế đảm bảo tỷ lệ tinh giản biên chế theo Quyết định phê duyệt của UBND thành phố 1 4 Ban hành Quyết định phân cấp quản lý ngành, lĩnh vực cho các cơ quan, đơn vị, địa phương 2 a) Tham mưu Quyết định phân cấp và được cấp có thẩm quy ề n phê duyệt 1 b) Triển khai thực tế Quyết định phân cấp 1 5 Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp, ủy quyền 2 a) Có thực hiện kiểm tra 1 b) Có xử lý hoặc kiến nghị xử lý hạn chế, bất cập 1 6 Tỷ lệ đơn vị hành chính cấp xã công bố và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động quản lý hành chính 1 a) Từ 100% số đơn vị cấp xã công bố và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 1 b) Từ 80% đến dưới 100% số đơn vị cấp xã công bố và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 0,5 V XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 16 1 Tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo (Qua theo dõi của Phòng Phòng Xây dựng ch í nh quyền và thanh niên Sở Nội vụ) 1 a) Ban hành kế hoạch thi tuyển 0,5 b) Triển khai và có kết quả bổ nhiệm 0,5 2 Đảm bảo quản lý, sử dụng biên chế và số lượng người làm việc được giao đúng quy định (Qua theo dõi của Phòng Phòng Xây dựng chính quy ề n và thanh niên Sở Nội vụ) 4 a) Xây dựng kế hoạch biên chế, số lượng người làm việc hàng năm đảm bảo thời gian, nội dung quy định 0,5 b) Báo cáo phân b ổ biên chế, số lượng người làm việc; báo cáo kết quả sử dụng biên chế, số lượng người làm việc hàng năm đúng hạn và đầy đủ nội dung quy định 0,5 c) Thực hiện đầy đủ đúng quy định về phân cấp quản lý công chức, viên chức, hợp đồng lao động 0,5 d) Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc 1,5 - Có xây dựng Kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác 0,5 - Triển khai thực hiện theo đúng Kế hoạch 1 + Đảm bảo triển khai 100% theo Kế hoạch 1 + Đạt từ 90% đến dưới 100% theo Kế hoạch 0,5 d) Thực hiện tuyển dụng viên chức các đơn vị trực thuộc (đối với những đơn vị còn chỉ tiêu) 1 - Có xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức 0,5 - Thực hiện tuyển dụng theo Kế hoạch 0,5 3 Triển khai công tác đánh giá kết quả làm việc theo quy định của thành phố (Qua theo dõi của Phòng Xây dựng chính quyền và thanh niên Sở Nội vụ) 2 a) Triển khai đánh giá kết quả làm việc trên phần mềm đầy đủ và đúng thời gian quy định (tính theo số đợt đánh giá tháng/quý triển khai, nếu triển khai không đầy đủ 12 tháng/4 quý thì không có điểm) 1 b) Thực hiện đánh giá phân loại công chức năm dựa trên đánh giá kết quả làm việc hàng tháng/quý được xu ấ t từ phần mềm tại đơn vị Ghi chú: nếu đơn vị không triển khai đầy đủ 12 tháng/4 quý trong năm thì không có điểm 1 4 Thực hiện cập nhật kịp thời và đầy đ ủ thông tin về công chức các phòng, ban, đơn vị trực thuộc trên phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức (kể cả các phường, xã trực thu ộ c) (Qua theo dõi c ủ a Phòng Xây d ựn g ch í nh quyền và thanh niên thuộc S ở Nội vụ, thời điểm đánh giá tính đến 31/12 hàng năm) 1 a) 100% hồ sơ được cập nhật kịp thời theo quy định (N ế u c ó các lỗi nghiêm trọng g ồ m: Nhập trùng h ồ sơ; công chức đã ngh ỉ vi ệ c, về h ưu; tuyển dụng thêm nhân sự mới nhưng vẫn chưa thực hiện nghiệp vụ điện t ử t ư ơng ứng thì chỉ được tối đa nửa s ố điểm) Gh i ch ú : trừ trường hợp những hồ sơ không thể cập nhật do nguyên nhân khách quan 1 b) Từ 90 đến dưới 100% hồ sơ được cập nhật kịp thời theo quy định 0,5 5 Thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức của đơn vị đúng, đầy đủ, kịp thời ( Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 6 Thúc đẩy phong trào lao động sáng tạo trong cơ quan, đơn vị 1,5 a) Có Quy chế về hoạt động sáng kiến 0,5 b) Có quy định về xét và quy định mức khen thưởng riêng đối với sáng kiến của công chức đã được công nhận (không tính khen thưởng đối với những trường hợp các sáng kiến là cơ sở để xét các hình thức thi thi đua khen thưởng như chiến sĩ thi đua cơ sở) 1 - Có quy định xét và quy định mức khen thưởng đối với sán g kiến 0,5 - Triển khai khen thưởng riêng đối với sáng kiến trên thực tế 0,5 7 Về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức 1,5 a) Có theo dõi, đánh giá việc chấp hành việc cử đi đào tạo, bồi dưỡng của công chức (đối với những đơn vị có thông báo về việc công chức không ch ấ p hành quy định về đào tạo, bồi d ư ỡng của Sở Nội vụ thì không đạt) 0,5 b) Có văn bản, chủ trương thống nhất chính sách hỗ trợ riêng của đơn vị và triển khai thực hiện trên thực tế đối với công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng hoặc tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ (ngoài chế độ theo quy định) Ghi chú: Ch í nh sách h ỗ trợ riêng không t í nh phần kinh ph í chi thu nhập tăng thêm hàng tháng 1 - Có văn bản chủ trương thống nhất về chính sách hỗ trợ riêng 0,5 - Triển khai thực hiện trên thực tế 0,5 8 Thực hiện đúng và đầy đủ quy trình về việc bổ nhiệm lãnh đạo quản lý, tiếp nhận, điều động luân chuyển trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp (thông qua theo dõi của Phòng Xâ y dựng chính quyền và thanh niên và thông qua kết quả kiểm tra của Thanh tra Sở Nội vụ) 0,5 9 Thực hiện Chỉ thị số 29-CT/T U ngày 11/9/2013 của Ban Thường vụ Thành ủy và Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 18/11/2016 của Chủ tịch UBND thành phố (thông qua theo dõi đánh giá của Thanh tra Sở Nội vụ) 3 a) Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện 1 - Có xây dựng kế hoạch triển khai 0,5 - Kế hoạch đầy đủ các nội dung theo yêu c ầ u; có giải pháp cụ thể, rõ ràng, có thể lượng hóa được kết quả đầu ra 0,5 b) Báo cáo tình hình thực hiện 1 - Báo cáo định kỳ 6 tháng và cuối năm đúng thời hạn (mỗi báo cáo thi ế u hoặc trễ hạn trừ nửa số điểm) Ghi chú: Nếu báo cáo trễ hẹn sau 01 tuần thì không có điểm 0,5 - Báo cáo định kỳ 6 tháng và cuối năm đảm bảo các nội dung theo yêu c ầ u (mỗi báo cáo không đảm bảo nội dung theo yêu cầu trừ nửa số điểm) Ghi chú: Nếu báo cáo trễ hẹn sau 01 tuần thì không có điểm 0,5 c) Tỉ lệ kết quả hoàn thành kế hoạch: 1 - Đạt từ 90% trở lên 1 - Từ 80% đ ế n dưới 90% 0,5 - Dưới 80% 0 10 Tiến hành báo cáo số liệu thống kê tình hình hội họp trong năm tiến hành đánh giá theo hướng dẫn của Sở Nội vụ 1 a) Có thống kê đầy đủ 1 b) Có thống kê nhưng chưa đầy đủ 0,5 c) Không thống kê 0 VI CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG 8 1 Đánh giá việc thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ cơ quan, đơn vị (Thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 2 Kết quả thực hiện tiết kiệm ch i phí hành chính để tăng thêm thu nhập theo NĐ 130/NĐ-CP 1,5 a) Mức thu nhập tăng thêm bình quân hàng tháng của đơn vị từ nguồn tiết kiệm chi hành chính (theo số liệu từ Sở Tài chính) 1 - Tăng trên 1 lần lương tối thiểu 1 - Từ 0,5 đến 1 lần lương tối thiểu 0,5 b) Kết quả thực hiện tiết kiệm từ nguồn tiết kiệm chi hành chính thu nhập năm đánh giá tăng hơn so với n ă m trước 0,5 3 Thực hiện việc phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên kết quả phân loại công chức theo đánh giá kết quả làm việc hàng tháng 2 a) Ban hành quy định, quy chế phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên kết quả phân loại công chức theo đánh giá kết quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm Ghi ch ú : Nếu quy định quy chế phân phối thu nhập tăng thêm không căn cứ trên kết quả đánh giá làm việc hàng tháng hoặc quý trên ph ầ n mềm thì không có điểm 0,5 b) Tổ chức triển khai thực hiện trên thực tế 1,5 Phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên đánh giá kết quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm Ghi chú: - Phải đảm bảo đầy đủ việc đánh giá hàng tháng hoặc quý trên phần mềm. - Kiểm tra xác suất 06 phòng ban thuộc UBND quận huyện (sẽ do đoàn kiểm tra lựa chọn xác suất), tại thời điểm kiểm tra, đơn vị nào không cung cấp được quy chế của phòng ban thì xem như đánh giá là 01 đơn vị không thực hiện phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên k ế t quả đánh giá phần mềm 1,5 + Đơn vị có ban hành quy ch ế chung của UBND quận, huyện về việc đánh giá kết quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên ph ầ n m ề m và đảm bảo 100% các phòng ban được ki ể m tra xác su ấ t có quy ban hành quy chế thu nhập tăng thêm dựa trên đánh giá kết quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm và triển khai trên thực tế 1,5 + Đ ơn vị không có quy chế chung về việc đánh giá kết quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm của UBND quận, huyện, tuy nhiên 100% tại các phòng ban được kiểm tra xác suất ban hành quy chế thu nhập tăng thêm dựa trên đánh giá kết quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm và triển khai trên thực tế 1 + Đơn vị có ban hành quy chế chung của UBND quận, huyện v ề việc đánh giá k ế t quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên ph ầ n m ề m và đảm bảo trên 80% các phòng ban được kiểm tra xác suất có quy ban hành quy chế thu nhập tăng thêm dựa trên đánh giá k ế t quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên phần mềm và triển khai trên thực tế 0,75 - Phân phối thu nhập tăng thêm khôn g dựa trên đánh giá kết quả làm việc hàng tháng hoặc quý trên ph ầ n mềm 0,25 4 Công tác lập dự toán (qua theo dõi của Sở Tài chính) 2 a) Không b ổ sung kinh phí trong năm trừ các trường hợp phải bổ sung để thực hiện nhiệm vụ do cơ quan có thẩm quyền giao, thực hiện các chính sách chung phát sinh trong năm 1 b) Thời gian gửi dự toán cho cơ quan tài chính cùng cấp đảm bảo quy định 1 5 Tình hình chấp hành dự toán (Đảm bảo đúng thời gian, bi ể u mẫu, chất lượng theo quy định về việc lập và nộp báo cáo quyết toán năm) (qua theo dõi của Sở Tài chính) Ghi chú: N ế u không đảm bảo 01 trong các tiêu chí thì không đạt điểm phần này. 1 6 Có báo cáo tình hình thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử d ụ ng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước đúng hạn theo quy định (theo ý ki ế n đánh giá của Sở Tài chính) 1 VII HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 16 1 Ứng dụng Hệ thống thư điện tử thành phố 1 a) 100% Lãnh đạo đơn vị thường xuyên sử dụng thư điện tử trong công việc 0,5 b) 100% CBCC thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc 0,5 2 Về việc sử dụng chữ ký số đ ể ban hành văn bản điện tử tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc 3 a) Tại đơn vị được tiến hành ki ể m tra Ghi chú: Chữ ký số lãnh đạo hoặc chữ ký số cơ quan, đơn vị không bảo đảm đúng theo quy định của Thông tư 01/2019/TT-BNV thì được xem như không thực hiện ký số - 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan: 1,5 điểm - Từ 50% đến dưới 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan Cách tính: (Tỷ lệ % văn bản điện t ử do cơ quan phát hành có chứng thư số và chữ ký số) x số điểm/100 - Dưới 50%: 0 điểm 1,5 b) Tại các phòng chuyên môn thuộc UBND quận, huyện (có sổ ban hành văn b ả n riêng) Ghi chú: Chữ ký số lãnh đạo hoặc chữ ký số cơ quan, đơn vị không bảo đảm đúng theo quy định của Thông tư 01/2019/TT-BNV thì được xem như không thực hiện ký số - 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan: 1,5 điểm - Từ 50% đến dưới 100% văn bản điện tử do cơ quan phát hành có đầy đủ chứng thư số cơ quan và chữ ký số của lãnh đạo cơ quan Cách tính: (Tỷ lệ % văn bản điện tử do cơ quan phát hành có chứng thư số và chữ ký số) x số điểm/100 - Dưới 50%: 0 điểm 1,5 3 Ứng dụng Phần mềm Quản lý văn bản và điều hành tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc 3 a) 100% văn bản đến (trừ văn bản mật) được lưu trên Ph ầ n mềm Quản lý văn bản và điều hành 0,5 b) 100% văn bản đi (trừ v ă n bản mật) được lưu trên Phần mềm Quản lý văn bản và điều hành 0,5 c) Trên 90% văn bản đi có kết nối với văn bản đến hoặc công việc tạo mới trên Hệ thống QLVBĐH/Tổng số văn bản đi 1 d) Tỷ lệ văn bản đi được gửi liên thông trên phần mềm/Tổng số văn bản đi gửi cho các cơ quan, đơn vị đã sử dụng phần mềm đạt từ 90% trở lên 0,5 d) Tỷ lệ văn bản đến được nhận liên thông đúng thời hạn trên phần mềm/Tổng số văn bản được gửi đến liên thông đạt từ 90% trở lên 0,5 4 Thực hiện cung cấp các dịch vụ để giải quyết TTHC trực tuyến (sa u đây được viết tắt là DVGQTTHCTT) 3,5 a) Về tỉ lệ hồ sơ tiếp nhận thông qua môi trường trực tuyến trên tổng hồ sơ tiếp nhận thực tế đối với các thủ tục hành chính được xây dựng dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 có phát sinh hồ sơ. - Từ 50% trở lên: 02 điểm - Từ 10 đến dưới 50% Cách tính điểm: (Tổng % tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận thông qua môi trường trực tuyến x số điểm)/50. - Dưới 10%: 0 điểm 2 b) Số lượng DVGQTTHCTT của đơn vị được cung cấp ở mức độ 3, 4 trên tổng số thủ tục hành chính được ban hành có phát sinh hồ sơ trong năm Ghi chú: Đ ố i với các thủ tục hành chính xây dựng dịch vụ công trực tuyến, tuy nhiên không phát sinh hồ sơ trong năm (cả trực tiếp) thì không tính vào tổng TTHC được xây dựng trực tuyến của đơn vị - Từ 50% trở lên: 1,5 điểm - Từ 10 đến dưới 50% Cách tính điểm: (Tổng % thủ tục hành chính cung cấp trực tuy ế n mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến trong năm x số điểm)/50 - Dưới 10%: 0 điểm 1,5 5 Tỷ lệ thủ tục hành chính đã triển khai có phát sinh hồ sơ tiếp nhận, trả kết quả giải quy ế t qua dịch vụ bưu chính công ích (trừ các TTHC theo danh mục đ ư ợc UBND thành phố phê duyệt về việc không thực hiện trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích) Ghi chú: Không t í nh đối với hồ sơ các thủ tục chứng minh nhân dân và hộ khẩu của công an. Từ 50% số thủ tục hành chính trở lên có phát sinh hồ sơ: 01 điểm Từ 05% đến dưới 50%, tính theo công thức (Tổng % số thủ tục hành chính trở lên có phát sinh hồ sơ x số điểm)/50 Dưới 05%: 0 điểm 1 6 Tỷ lệ số hồ sơ được tiếp nhận thông qua dịch vụ bưu chính công ích trên tổng số sơ tiếp nhận (trừ các hồ sơ đối với TTHC theo danh mục được UBND thành phố phê duyệt về việc không thực hiện trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích) Ghi chú: Không t í nh đối với hồ sơ các thủ tục chứng minh nhân dân và hộ khẩu của công an. - Trên 50% số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích: 1,5 điểm - Từ 05% đến dưới 50% số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích Cách tính điểm: (Tổng % số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích x s ố điểm)/50 - Dưới 05%: 0 điểm 1,5 7 Tỷ lệ số hồ sơ được trả kết quả thông qua dịch vụ bưu chính công ích trên tổng số sơ tiếp nhận (trừ các h ồ sơ đối với TTHC theo danh mục được UBND thành phố phê duyệt về việc không thực hiện trả thông qua dịch vụ b ưu chính công ích) Ghi chú: Không tính đ ố i với hồ sơ các thủ tục chứng minh nhân dân và hộ khẩu của công an. - Trên 50% số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích: 1,5 điểm - Từ 05% đến dưới 50% số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích Cách tính điểm: (Tổng % số hồ sơ được trả thông qua dịch vụ bưu chính công ích x số điểm)/50 - Dưới 05%: 0 điểm 1,5 8 Về việc xây dựng các phần mềm chuyên ngành phục vụ cho công tác quản lý 1,5 a) Có tiến hành xây dựng phần mềm mới trong năm đánh giá 1 b) Cập nhật đầy đủ các dữ liệu phần mềm quản lý hiện hành phục vụ cho công tác quản lý 0,5 VIII TÁC ĐỘNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 3 1 Kết quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại cơ quan, đơn v ị (thông qua điều tra khảo sát) 0,5 2 Kết quả thực hiện công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại tố cáo của đơn vị (thông qua điều tra khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 3 Đánh giá của đại biểu HĐND, MTTQVN về chất lượng quản lý đi ề u hành, việc giải quy ế t các ý ki ế n của cử tri (thông qua đi ề u tra khảo sát) 1 a) Tốt 1 b) Khá 0,5 4 Đánh giá của các UBND phường, xã về công tác chỉ đạo, điều hành của UBND quận, huyện (thông qua điều tra, khảo sát) 0,5 IX ĐIỂM THƯỞNG VÀ ĐIỂM TRỪ 1 Điểm thưởng 10 a) Có xây dựng DVGQTTHCTT mức độ 3,4 trong năm đánh giá Ghi chú: - Chỉ tính đối với các dịch vụ công do đơn vị tự xây dựng hoặc nâng c ấ p từ các dịch vụ công của thành ph ố ; không tính các dịch vụ công do thà nh ph ố cung c ấ p. - Chỉ tính số liệu thủ tục được đơn vị công khai trên Cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính của thành phố. 0,5 b) Thực hiện đơn giản hóa hoặc kiến nghị đơn giản hóa TTHC được chấp thuận (v ề mặt thời gian, thành phần hồ sơ, quy trình...) từ 10% số TTHC trở lên 0,5 c) Có tổ chức các hoạt động đối thoại cho các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quy ế t của đơn vị và xử lý các kiến nghị được nêu tra tại buổi đối thoại, tập huấn. Ghi ch ú : - Tiêu chí này chứng minh thông qua các tài liệu: Giấy mời đối thoại, hình ảnh tại buổi đối thoại, giải đáp các vướng mắc của tổ chức, công dân khi thực hiện thủ tục hành chính do đơn vị cung cấp... - Không tính đối với công tác tiếp dân định kỳ của lãnh đạo đơn vị theo quy định và không tính đối với các lớp tập huấn do đơn vị triển khai 1 d) Có sáng kiến được Hội đồng xét sáng kiến thành phố công nhận có tác dụng, ảnh hưởng đối với thành phố Ghi chú: Cứ một sáng kiến cộng 01 điểm, tối đa không quá 2 điểm; sáng kiến được Hội đồng cấp thành phố xét duyệt (do Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức) và được công nhận tại Quyết định của UBND thành phố 2 đ ) Thực hiện thí điểm các nội dung cải cách hành chính Ghi chú: Những nội dung thí điểm liên quan đến công tác cải cách hành chính do thành phố hoặc do Bộ chủ quan triển khai (không phải nội dung th í điểm của Sở Nội vụ), để có cơ sở ch ấ m điểm, các đơn vị phải có báo cáo gửi Sở Nội vụ để theo dõi và đánh giá các nội dung thí điểm định kỳ Mỗi nội dung tự nguyện đăng ký thí điểm, được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc được cơ quan có thẩm quyền chọn là đơn vị thí điểm và triển khai có hiệu quả trong thực tế thì được cộng 0,5 điểm, tối đa không quá 1 điểm 1 e) Triển khai Đ ề án ki ể m soát thủ tục hành chính ngoài 1 cửa có hiệu quả triển khai trên Hệ thống quản lý văn bản điều hành 1 - Có phân lo ạ i thời hạn xử lý 0,5 - Tỷ l ệ xử lý đúng và sớm hạn từ 50% trở lên 0,5 f) Tham gia các cuộc thi liên quan đến cải cách hành chính do thành phố tổ chức 2 - Tham gia đạt giải nhất 2 - Tham gia đ ạ t giải nhì 1 - Tham gia đ ạt giải ba 0,5 - Tham gia đạt giải khuyến khích 0,25 g) Tổ chức làm việc với các đoàn về cải cách hành chính theo phân công của thành phố hoặc phối hợp triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính do Trung ương tổ chức tại địa phương 1 - Tiếp các đoàn làm việc về cải cách hành chính do thành phố chỉ định 1 - Tiếp các đoàn làm việc về cải cách hành chính do các đơn vị tự liên hệ trực tiếp với địa phương, không phải do thành ph ố chỉ định 0,5 h) Được UBND thành phố biểu dương tên đơn vị trong văn bản về việc thực hiện công việc do UBND thành phố giao 0,5 e) Thực hiện tổ chức, sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp trực thuộc trong năm triển khai đánh giá 0,5 2 Điểm trừ 10 a) Không hoàn thành 100% công việc của UBND thành phố giao (Căn cứ kết quả theo dõi, đánh giá của Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND thành phố) 1 - Không hoàn thành 100% công việc của UBND thành phố giao 0,5 - Bị UBND thành phố phê bình rõ tên đơn vị trong văn bản về việc thực hiện công việc do UBND thành phố giao 0,5 b) Thực hiện không tốt các nội dung về quản lý để báo đài, các phương tiện thông tin truyền thông phản ánh đúng sự thật; bị lãnh đạo thành phố phản ánh, phê b ì nh 1 c) Có đơn vị trực thuộc thực hiện công tác CCHC yếu, bị dư luận, báo đài phương tiện thông tin truyền thông phản ánh đúng sự thật, bị lãnh đạo thành phố phản ánh, phê bình 1 d) Không thực hiện việc xin lỗi công dân hoặc không có văn bản giải thích cụ th ể đ ố i với các trường hợp h ồ sơ tr ễ hẹn hoặc trả lại (k ể cả trường hợp thẩm quyền quyết định của UBND thành phố) Ghi ch ú : T í nh h ồ sơ xin l ỗ i thông qua thông qua việc ki ể m tra xác su ấ t hồ sơ tiếp nhận và trả kết quả thực tế tại đơn vị, tổng số hồ sơ xin l ỗ i/ tổng số hồ sơ trễ hẹn tại buổi kiểm tra. 1 - Từ 30% trở lên số trường hợp trễ hẹn/trả lại không thực hiện xin lỗi 1 - Dưới 30% số trường hợp trễ hẹn/trả lại không thực hiện xin lỗi 0,5 d) Không triển khai hoặc triển khai chưa đầy đủ việc lấy ý kiến điều tra xã hội h ọ c phục vụ đánh giá xếp hạng CCHC của thành ph ố 1 - Khôn g triển khai 1 - Có triển khai nhưng chưa đầy đủ 0,5 e) Không triển khai các nội dung trong Bộ Chỉ s ố CCHC của Bộ Nội vụ dù đã c ó văn bản nh ắ c nhở , gây ảnh hưởng trực tiếp đến điểm xếp hạng của thành phố, mất các điểm số chủ quan theo đánh giá của Bộ Chỉ số. 1 f) Thực hiện cung cấp các thông tin chậm trễ làm ảnh hưởng đến việc triển khai đánh giá và công bố kết quả xếp hạng cải cách hành chính của thành phố 1 g) Không tri ể n khai thực hiện các n ộ i dung thí điểm theo chỉ đ ạ o của UBND thành phố 1 h) Có công chức hoặc viên chức bị xử lý kỷ luật (tính theo thời điểm ban hành Quyết định kỷ luật) 1 i) Không hoàn thành nhiệm vụ CCHC mà UBND thành phố giao riêng tại K ế hoạch CCHC thành ph ố trong năm mà không có lý do chính đáng 1 1 Chính sách hỗ trợ riêng ngoài chế độ theo quy định được hiểu là ngoài việc hỗ trợ về thời gian, l ư ơng theo quy định thì đơn vị còn hỗ trợ người được cử đi đào tạo, b ồ i dưỡng hoặc tự đào tạo bồi dưỡng một kho ả n kinh phí khác (ngoài lương)