04/CT-UBND

Chỉ thị 04/CT-UBND về tăng cường công tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2021 do tỉnh Quảng Trị ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 04/CT-UBND Quảng Trị , ngày 16 tháng 4 năm 2021 CHỈ THỊ TĂNG CƯỜNG C Ô NG TÁC ĐẢM BẢO A N T OÀN CÔNG TRÌNH T HỦY LỢI TRONG MÙA M ƯA, LŨ N ĂM 2021 Theo nhận định c ủ a Trung tâm Dự báo khí tượng th ủy văn Quốc gia , hiện t ượng La Nina ti ế p t ục duy tr ì với xác suất khoảng 95%, sau đó giảm d ầ n v à c ó kh ả năng chuyển sang tr ạ ng thái t ru ng tính vào mùa Hè n ăm 2021. Từ tháng 6, tháng 7 năm 2021, bão v à áp thấp nhiệt đới b ắ t đầu hoạt động ở vùng bi ể n phía Bắc Bi ể n Đông; các cơn b ã o có xu h ướ ng di chuy ể n mạnh hơn, phức tạp hơn; lượng m ư a ở hầu h ế t các khu vực được dự báo bằng hoặc cao hơn trung b ì nh nh iều năm. Trong những năm gần đây do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, thời tiết thường diễn biến bất thường, cực đoan; mưa, lũ xảy ra với cường độ lớn, không theo quy luật, thực tế năm 2020 đã minh chứng điều đó. Để chủ động ứng phó với các diễn biến bất thường của thời tiết, bảo đảm an toàn công trình thủy lợi và thực hiện Chỉ thị số 1611/CT-BNN-TCTL ngày 22/3/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường công tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2021. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị yêu cầu các đơn vị, địa phương thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như sau: 1. Tiếp tục tổ chức thực hiện Kế hoạch số 4471/KH-UBND ngày 12/10/2018 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn hồ chứa nước. 2. Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác đảm bảo và an toàn công trình thủy lợi năm 2020 (đặc biệt là sau đợt mưa lũ lịch sử) và triển khai kế hoạch thực hiện năm 2021. Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn đập, hồ chứa nước thủy lợi theo quy định tại Quyết định số 396/QĐ-UBND ngày 26/02/2019 của UBND tỉnh. 3. Sở Nông nghiệp và Phát triển n ông thôn: - T ă ng c ườn g đ ôn đốc, ki ể m tra, hướng dẫn và ki ê n qu yết x ử lý đối với các đơn vị, địa phương không thực hi ện đ ầy đủ quy định của pháp luật về qu ả n lý an toàn c ô ng tr ì nh th ủ y lợi trên địa bàn tỉnh. Tổng hợp, đ ề xu ấ t b ố trí kinh phí để thực hiện, nhất l à các nội dung đã đến hạn hoặc quá hạn (quy trình vận hành hồ ch ứ a nước; hệ thống giám sát vận hành đối với hồ chứa c ó cửa van điều tiết; quy trình b ả o trì; ki ểm định an toàn đ ập ...); - Hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị xây dựng phương án ứng phó thiên tai, phương á n ứn g phó với tình huống khẩn cấp đối với các c ô ng trình, vùng hạ du đập đ ể trình cấp có thẩm quy ề n xem xét, phê duyệt và tổ chức thực hiện; kiểm tra việc tổ chức diễn tập phương án ứng phó với t ìn h huống kh ẩ n cấp, đặc biệt là các h ồ chứa nước xung y ếu , có nguy cơ mất an t oàn cao v à hồ chứa c ó vùng hạ du tập trung đ ông dân cư; - Tham mưu hoàn thiện việc thành lập Hội đồng Tư vấn đánh giá an toàn đập, hồ chứa thủy lợi để đánh giá mức độ an toàn đập, hồ chứa trên địa bàn và quyết định việc tích nước các hồ chứa nước thuộc trách nhiệm quản lý; - Tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với hoạt động đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh; đôn đốc các chủ đầu tư xây dựng phương án và chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn công trình trong mùa mưa lũ. 4. Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác công trình thủy lợi Quảng Trị và UBND các huyện, thị xã, thành phố: - Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, phổ biến chính sách, pháp luật về thủy lợi nh ằ m nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, bảo đảm an toàn công trình, nâng cao nhận thức, năng lực ứng phó của người dân ở vùng hạ du đập; tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo vệ công trình thủy lợi; - Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý, vận hành công trình; thường xuyên kiểm t ra an toàn trong quá trình vận hành, nhất là trước, trong và sau mùa mưa lũ nh ằ m phát hiện sớm nguy cơ mất an toàn công trình để có biện pháp xử lý kịp thời, tránh xảy ra sự cố; - Thường xuyên kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với hoạt động đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh; đôn đốc các chủ đầu tư thi công công trình đảm bảo tiến độ vượt lũ và chống lũ an toàn; xây dựng phương án và chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn công trình trong mùa mưa lũ; - Tiến hành kiểm tra đánh giá hiện trạng công trình trước, tro ng và sau mùa mưa, lũ; bố trí lực lượng đủ năng lực chuyên môn để quản lý, vận hành c ô ng trình thủy lợi; thường xuyên theo dõi, nắm bắt dự báo thời tiết để phục vụ quản lý vận hành công trình đảm bảo an toàn; thường xuyên trực ban và giám sát an toàn công trình nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các nguy cơ xảy ra sự cố công trình. Thực hiện giải tỏa vật cản, phát quang phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, nhất là tại các đường tràn xả lũ; phát hiện, có biện pháp ngăn chặn kịp thời và kiến nghị biện pháp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi; - Kiểm tra, vận hành thử các trạm bơm tiêu, cửa van, thiết bị phục vụ xả lũ và vật tư, thiết bị phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão; trường hợp vật tư, thiết bị bị hư hỏng không đảm bảo an toàn, báo cáo cấp có thẩm quyền để có phương án xử lý kịp thời. Nạo vét, khơi thông hệ thống kênh tiêu để chủ động tiêu úng, thoát lũ; - Đối với đập, hồ chứa nước có cửa van điều tiết lũ các chủ đập phải quan tr ắ c 4 l ầ n/ngày và tính toán lưu lượng đến h ồ đ ể chủ động trong công tác quản lý, vận hành. Cập nhật thông tin vận hành hồ chứa tối thiểu 2 lần/ngày khi không có mưa, lũ và 4 lần/ngày khi có mưa, lũ (trong trường hợp mực nước hồ cao hơn mực nước thiết kế phải quan trắc tối thiểu 1 lần/giờ) lên trang thông tin điện tử của Tổng cục Thủy lợi (địa chỉ: www.thu y loivietnam.vn) và chính quyền các cấp vùng hạ du công trình; - Tổ chức kiểm tra , kiểm định, đánh giá an toàn công tr ì nh th ủ y lợi thuộc ph ạm vi, địa bàn qu ả n l ý. Tr ê n cơ s ở đ ó , l ậ p danh mục các c ô ng tr ì nh hư h ỏ ng, xuống c ấ p đ ể chủ đ ộng : xây dựng ph ươ ng á n b ảo đ ả m a n toàn cho công tr ì nh v à dân cư vùng hạ d u ; đối với các h ồ chứa có nguy cơ m ất a n t oàn phải xây dựng ph ương án tích n ước hợp lý, tuyệt đ ối không tích nước đối với các h ồ ch ứ a kh ô ng đảm b ả o an to à n; - Tiến hành r à soát c ô ng n ă ng, nhiệm vụ và đ á nh giá hiệu qu ả khai thác tổng hợp, đ ả m bảo an toàn c ông tr ì nh, vùng hạ du đ ập, hồ ch ứ a th ủ y l ợi, báo cáo gửi về Sở N ô ng nghiệp và Phát triển nông thôn t r ước ngày 20/9/2021. 5. Đ ài K hí tượng Th ủ y v ă n t ỉ nh : Tăng cường năng lực c ả nh báo, dự báo kh í tượng t hủ y văn để phục vụ công tác ch ỉ đ ạo , vận h ành h ồ ch ứ a nhằm b ả o đả m an toàn c ô ng trình và v ù ng hạ du . 6. Đ à i Phát thanh - Truyền h ì nh t ỉ nh, Báo Qu ả ng Trị: Tăng cường c ô ng t á c t ruyền thông đ ể k ịp thời th ô ng tin về tì nh h ì nh kh í tượng thủy văn, tình hình mưa l ũ v à các văn bản quy phạm ph á p lu ậ t về đ ả m bảo an to à n công t rìn h t hủ y lợi nh ằ m n â ng cao ý thức tham gia b ả o vệ c ô ng tr ì nh của người dân. 7. Giao S ở N ô ng nghiệp và Phát tri ể n n ô ng th ô n ch ủ tr ì , ph ối h ợ p với các đ ơn vị, địa phương l iên quan ki ể m tra việc thực h iệ n Ch ỉ thị n à y; t ổ ng hợp kết quả kiểm tra c ô ng tr ì nh trước mùa mưa b ã o , báo cáo B ộ Nông nghiệp và Phát triển nông th ô n và UBND tỉnh theo quy định. UBND tỉnh yêu cầu các đơn v ị , địa phương liên quan nghiêm túc thực hiện Ch ỉ thị n ày . /. Nơi nhận: - Bộ N ô ng nghiệp và PTNT; - Tổng cục Th ủ y l ợi; - TT . TU , T T .H Đ ND tỉ nh; - Sở N ông n ghiệp và PTNT; - VP BCH PCTT v à TKCN t ỉ nh; - Cty TNHH MTV QLKT CTTL Q. Tr ị ; - UBND c á c huyện , th ị x ã, thành phố ; - Đ à i PTTH tỉnh; - Bá o t ỉ nh Qu ả ng Trị; - Lưu : VT, NN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Văn Hưng