235/KH-UBND

Kế hoạch 235/KH-UBND năm 2019 về thực hiện kết quả giám sát việc chấp hành pháp luật về thu nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 235 /KH-UBND Phú Yên, ngày 31 tháng 12 năm 2019 KẾ HOẠCH V/V TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT QUẢ GIÁM SÁT VỀ VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THU NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÁC KHOẢN PHÍ, LỆ PHÍ THUỘC THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CỦA HĐND TỈNH C ă n cứ Nghị quyết số 115/NQ-HĐND ngày 13/7/2018 của HĐND tỉnh về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2019; Căn cứ Quyết định s ố 01/QĐ-HĐND ng à y 16/9/2019 của HĐND tỉnh thành lập Đoàn giám sát việc ch ấ p hành pháp luật v ề thu nộp, quản lý và s ử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND t ỉ nh và Kế hoạch gi á m sát việc chấp hành pháp luật về thu nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định c ủ a HĐND tỉ nh; Thực hiện Báo cáo số 08/BC-HĐND ngày 20/11/2019 c ủ a HĐND t ỉ nh về báo cáo kết quả giá m sát việc chấp hành pháp luật về thu nộp, qu ả n lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; U BND t ỉ nh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: 1. Tiếp tục rà soát, thực hiện các quy định của Luật Phí, lệ phí và các v ăn b ả n hướng dẫn thi hành, đảm bảo phù h ợ p với tình hình thực t ế tại địa phương. 2. Triển khai trọng tâm, có hiệu quả trong công tác xây dựng các quy định của pháp luật về phí và lệ phí, đảm bảo mức thu phí được xác định cơ bản bảo đ ả m bù đắp chi ph í , có tính đến chính sách phát triển kinh t ế -xã hội c ủ a Nhà nước trong từng thời kỳ, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch và b ì nh đ ẳ ng v ề quy ề n và nghĩa vụ của công dân. 3. Tăng cường sự phối hợp của các cơ quan, đơn vị v à địa phương trong công tác thực hiện thu, nộp, qu ả n l ý và s ử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc th ẩ m quy ề n ban hành của HĐND tỉnh; Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động t ổ chức thu, nộp và qu ả n lý, s ử dụng các kho ả n phí, lệ phí. 4. Đảm bảo việ c thực hiện thu phí góp ph ầ n ổ n định và gia tăng ngu ồ n thu cho Ngân sách nhà nước; đồng thời c ắ t giảm các khoản chi ph í cho doanh nghiệp theo đ ú ng tinh thần c ủ a Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 về ban hành chương trình hành động c ắ t giảm chi phí cho doanh nghiệp. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN: 1. Tiếp tục triển khai thực hiện Luật Phí và lệ phí n ă m 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành; rà soát, đề xu ấ t các nội dung sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng các quy định mới về ph í , lệ phí trên địa bàn t ỉ nh. 2. Triển khai thực hiện Báo cáo s ố 08/BC-HĐND ngày 20/11/2019 c ủ a HĐND tỉnh về việc ch ấ p hành pháp luật về thu nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền c ủ a HĐND t ỉ nh. 3. Tăng cường ch ỉ đạo thực hiện tốt việc quản lý, kê khai, nộp các khoản phí, lệ phí theo đúng quy định. 4. Thực hiện sửa đổi, điều chỉnh hoặc bổ sung các văn bản quy phạm ph á p luật về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh, đảm bảo nguyên t ắ c xây dựng mức thu phí và phù hợp với đi ề u kiện kinh t ế -xã hội của địa phương, cụ th ể : a) Ban hành Nghị quyết quy định gi á dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Qu ỹ BHYT trong các cơ s ở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn t ỉ nh Ph ú Yên thay th ế mức giá đã được quy định tại Nghị quyết s ố 24/2017/NQ-HĐND ngày 21/9/2017 của HĐND t ỉ nh. b) Ban hành Nghị qu y ết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 1 1 /2017/NQ-HĐND ngày 19/7/2017 của HĐND t ỉ nh qu y định mức thu, quản lý và s ử dụng phí th ẩ m định hồ sơ cấp giấy ch ứ ng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn t ỉ nh. c) Ban hành Nghị quyết sửa đ ổi, bổ sung Nghị quyết s ố 13/2017/NQ-HĐND ngày 19/7/2017 của HĐND tỉnh quy định mức thu, quản l ý và sử dụng phí th ẩ m định đề án, b á o cáo thăm dò đánh giá tr ữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đ ấ t; khai thác, sử dụng nước mặt, nước bi ể n; xả nước thải vào ngu ồ n nước, công trình thủy lợi. 5. Thực hiện sửa đ ổ i, đ iều ch ỉ nh các quy đ ịnh về mức thu, quản lý và s ử dụng đối với các kho ả n phí có tỷ lệ trích đ ể lại cao, đảm bảo ổn định ngu ồ n thu ngân sách và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1. Cục Thuế t ỉ nh Chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện các v ă n bản quy phạm ph á p luật về phí, l ệ phí. Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp phí, lệ phí bằng nhiều hình thức phù hợp; phối hợp với các huyện, thị xã, thành ph ố , xã, phường, thị tr ấ n công khai các khoản phí, lệ ph í . 2. Kho bạc Nhà nước t ỉ nh Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thu phí, lệ phí chi tiêu từng khoản phí và lệ phí đối với các đơn vị m ở tài khoản tạm gửi tại Kho bạc Nhà nước. 3. S ở Tài chính Ch ủ trì, phối h ợ p với các cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện rà soát, tổng hợp và xây dựng các Nghị quy ế t sửa đ ổ i các Nghị quy ế t s ố 11/2017/NQ-HĐND ngày 19/7/2017 c ủ a HĐND tỉnh quy đ ịnh mức thu, quản lý và s ử dụng phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết s ố 13/2017/N Q -HĐND ngày 19/7/2017 của HĐND t ỉ nh quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí th ẩ m định Đ ề án, báo cáo thăm dò đánh g i á trữ lượng, khai thác, sử dụn g nước dưới đ ấ t; khai thác, sử dụng nước mặt, nước bi ể n; xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi. Chủ trì, ph ố i hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện r à soá t , điều ch ỉ nh các quy định hiện hành về mức thu, quản lý và sử dụng đ ố i với các khoản phí có tỷ lệ trích để lại cao, đảm bảo ổn định nguồn thu ngân sách v à phù hợp v ớ i tình hình thực tế tại địa phương. Rà soát các khoản phí đ ược chuyển sang cơ chế giá dịch vụ; tham mưu UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh bãi bỏ các Nghị quy ế t theo quy định. Thời gian thực hiện: Th á ng 6/2020. 4. S ở Y tế Chủ trì, phối h ợ p với các đơn vị liên quan triển khai Nghị quyết số 15/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 c ủ a HĐND t ỉ nh quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Qu ỹ BHYT trong các cơ sở khám bệnh, ch ữ a bệnh của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên thay th ế mức gi á đ ã được quy định tại Nghị quy ế t số 24/2017/NQ-HĐND ngày 21/9/2017 của HĐND t ỉ nh. Thời gian thực hiện: Tháng 01/2020. 5. Sở Tài nguyên và Môi trường Chủ động thực hiện rà soát, có ý kiến đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các Nghị quyết quy định mức thu, quản lý và sử dụng các loại phí và lệ phí thuộc th ẩ m quyền; xây dựng các Nghị quy ế t mới đảm bảo phù hợp với tình h ì nh thực t ế tại địa phương, đảm bảo an sinh xã hội, r õ ràng, minh bạch, không ch ồ ng chéo và đúng theo quy định c ủ a pháp luật. Thời gian gửi về Sở Tài chính trong tháng 02/2020 Đối với các khoản phí có tỷ lệ trích để lại cao: Chủ động thực hiện rà soát, đánh giá tình hình thực hiện trong giai đoạn từ tháng 01/2017 đ ế n nay, đ ề xu ấ t mức thu và tỷ lệ phần trăm để lại, gửi Sở Tài chính đ ể t ổ ng hợp, dự thảo ban hành Nghị quyết sửa đ ổ i, bổ sung các Nghị quyết hiện hành; đ ả m bảo tăng thu Ngân sách nhà nước và phù hợp với tì nh hình kinh t ế -xã hội của địa phương. Thời gian g ử i v ề S ở Tài chính trong tháng 02/2020. 6. Các Sở, ngành có phát sinh phí, lệ phí thuộc lĩnh vực mình quản lý Chủ động, kịp thời tham mưu bổ sung, điều chỉnh các khoản phí, lệ phí thuộc lĩnh vực m ì nh phụ trách khi có phát sinh; tăng cường ki ể m tra, đôn đ ố c các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thuộc ngành quản lý, đảm bảo ch ỉ tiêu dự toán giao; Thống kê, tổng hợp, đánh gi á k ế t quả thu phí hàng năm, đảm bảo quản lý hiệu quả ngu ồ n thu. Chấp hành nghiêm chỉnh và thực hiện đúng quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu phí, lệ phí; đảm bảo thu đúng, thu đủ và nộp kịp thời vào NSNN. Thực hiện tốt công tác dự toán, kế toán, hạch toán, quy ế t toán. Thực hiện phân bổ dự toán thu phí, lệ phí chi tiết hàng n ă m; M ở tài khoản tạm gửi tại Kho Bạc Nhà nước để quản lý toàn bộ khoản phí, lệ phí thu được; Thực hiện nghiêm ch ứ ng từ biên lai thu, tỷ lệ phần trăm để lại đơn vị. 7. U BND các huyện, thị x ã , thành phố Kịp thời tổ chức triển khai công tác thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật, nghị quyết của HĐND tỉnh. Quy ế t định của UBND tỉnh và các v ă n bản hướng dẫn liên quan. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đế n tận các đối tượng nộp phí, lệ phí, niêm yết công khai tại địa đi ể m thu phí, lệ ph í . Chỉ đạo Phòng Tài chính-Kế hoạch tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và hướng dẫn nghiệp vụ kế toán ngân sách đối với các phòng ban, các xã, phường, thị tr ấ n và tổ chức, cá nhân thuộc UBND huyện quản lý. Chấp hành nghiêm ch ỉ nh và thực hiện đúng quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu phí, lệ phí; đảm bảo thu đúng, thu đủ v à nộp kịp thời vào NSNN. Thực hiện tốt công tác dự toán, kế toán, hạch toán, quy ế t toán. Thực hiện phân b ổ dự toán thu phí, lệ phí chi tiết hàng năm. Trong qu á trình t ổ chức thực hiện, nếu thấy cần thiết phải sửa đổi, bổ sung những nội dung của Kế hoạch này, các Sở, ban ngành và UBND các hu y ện, thị xã, thành phố chủ động có v ă n b ả n kiến nghị, đề xuất, gửi v ề Sở Tài chính đ ể t ổ ng hợp, trình UBND t ỉ nh xem xét, quy ế t định đi ề u ch ỉ nh cho phù hợp./. Nơi nhận: - TT.T ỉnh ủy ; TT.HĐND t ỉ nh; - Ủ y ban MTTQ Việt Nam t ỉ nh; - Các Sở, ban ngành t ỉ nh; - UBND các hu yện/TP/TX; - CT, các PCT U BND t ỉ nh; - CVP, các PCVP UBND t ỉ nh; - C ổ ng TTĐT-UBND t ỉ nh; - Lưu : V T , T 0 , HgA KH TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguy ễn Chí Hiến