08/2021/TT-BXD

Thông tư 08/2021/TT-BXD hướng dẫn phương pháp xác định chi phí lập và tổ chức thực hiện quy chế quản lý kiến trúc do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành BỘ XÂY DỰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 08 /2021 / TT-BXD H à Nội, ngày 02 tháng 8 năm 2021 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CHI PHÍ LẬP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC Căn cứ Nghị định số 81 /2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Ch í nh ph ủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của B ộ Xây dựng; Căn cứ Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày 1 7 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Kiến trúc ; Theo đề nghị của Cục trư ở ng Cục Kinh tế xây dựng và Viện trư ở ng Viện Kinh tế xây dựng; Bộ trư ở ng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn phương pháp xác đị nh chi ph í lập và tổ chức thực hiện quy ch ế quản lý kiến tr ú c. Điều 1. P h ạm vi điều ch ỉ nh và đ ối tư ợ ng áp d ụ ng 1. Thông tư này hướng dẫn phương pháp xác định chi phí lập và tổ chức thực hiện quy chế quản lý kiến trúc theo quy định tại Nghị định số 85/2020/NĐ -CP ngày 17 tháng 7 năm 2020 c ủ a Chính ph ủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kiến trúc. 2. Các t ổ chức, cá nh â n sử dụng vốn ng â n sách nhà nước áp dụng Thông tư này đ ể xác định, quản lý chi phí lập và tổ chức thực hiện quy chế quản lý kiến trúc. Điều 2. Phương pháp xác định chi phí lập và tổ chức thực hiện quy chế qu ả n lý kiến trúc 1. Chi ph í lập qu y ch ế quản lý kiến trúc đ ược xác đị nh theo côn g thức sau: (1) Trong đó: C qc : Chi phí lập quy chế qu ả n lý kiến trúc cần xác định; đơn vị tính: triệu đồng; N t : Định mức chi ph í lập quy ch ế quản lý kiến trúc ban hành tại Phụ lục I Thông tư này; đơn vị tính: triệu đồng/ha; Q d t : Quy mô diện tích khu vực lập quy chế quản lý kiến trúc; đơ n vị tính: ha; K i : Hệ s ố điều chỉnh chi phí lập quy ch ế quản lý kiến trúc được quy định tại Phụ lục I Thông tư này; n: số lượng hệ s ố điều ch ỉ nh chi phí. 2. Chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc xác định theo kho ả n 1 Điều này là chi phí t ố i đa để thực hiện công việc lập quy ch ế quản lý kiến trúc nhưng chưa b ao gồm thuế giá trị gia tăng. Việc bổ sung thu ế giá trị gia tăng thực hiện theo quy định có liên quan. 3. Chi ph í lập quy chế quản lý kiến trúc không bao gồm chi phí lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị. Chi phí l ậ p danh mục công trình kiến trúc có giá trị xác định theo hướng dẫn tại kho ả n 4 Điều 3 Thông tư này. 4. Trường hợp quy m ô diện tích của khu vực lập quy ch ế quản lý kiến trúc n ằ m trong kho ả ng gi ữ a hai quy mô quy định tại Phụ lục I Thông tư này th ì định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc xác định như sau: (2) Trong đ ó: N t : Định mức chi phí lập quy ch ế quản lý kiến trúc cần tính, đơn vị tính: triệu đồ ng/ha; G t : Quy m ô diện tích của khu vực lập quy ch ế quản lý kiến trúc, đơn vị tính: ha; G a : Quy m ô diện tích của khu vực lập quy chế quản lý kiến trúc cấp trên, đơn vị tính: ha; G b : Quy m ô diện tích của khu vực lập quy chế quản lý kiến trúc cận dưới, đơn vị tính: ha; N a : Định mức chi phí lập quy ch ế quản lý kiến trúc tương ứng với G a , đơn vị tính: triệu đồng/ha; N b : Định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc tương ứng với G b , đơn vị tính: triệu đồng/ha. 5. Trường hợp quy mô diện tích của khu vực lập quy chế quản lý kiến trúc có quy mô diện tích lớn hơn quy m ô được quy định tại Th ô ng tư này hoặc trường hợp chi ph í xác định theo định mức chưa phù hợp với yêu cầu công việc lập quy chế quản lý kiến trúc th ì chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc xác định bằ ng dự toán theo hướng dẫn tại Phụ lục II Thông tư này. Việc lập, phê duyệt dự toán chi phí ph ả i đảm bảo phù hợp với nội dung, khối lượng, yêu cầu công việc lập quy ch ế quản lý kiến trúc và các quy định khác có liên quan. 6. Chi phí tổ chức thực hiện quy chế quản lý kiến trúc được xác định b ằ ng dự toán phù hợp với nội dung công việc tổ chức thực hiện quy chế quản lý kiến trúc và các quy định có liên quan. Điều 3. Xác định chi phí lập, th ẩ m định và tổ chức thực hiện quy ch ế quản lý ki ế n trúc 1. Chi phí lập quy chế quản lý ki ế n trúc gồm chi phí điều tra khảo sát; chi ph í cho những người tham gia thực hiện lập quy chế; chi phí mua tài liệu, s ố liệu , bản đồ các loại; văn phòng phẩm; chi phí khấu hao thiết bị; chi phí đ i lại, lưu trú; chi ph í lưu trữ; chi phí hội nghị, hội thảo v à một số kho ả n mục chi phí khác có liên quan. 2. Chi phí lập quy chế qu ả n lý kiến trúc xác định trên cơ sở quy mô diện tích, đ ị nh mức chi phí ban hành tại Phụ lục I Thông t ư này và các hệ số điều chỉnh, n ế u có. 3. Trường hợp điều ch ỉ nh quy ch ế quản lý kiến trúc đ ã được phê duyệt thì chi phí lập điều chỉnh quy ch ế kiến trúc điều chỉnh xác định b ằ ng dự toán chi phí nhưng không vượt quá 70% chi phí lập quy ch ế quản lý kiến trúc mới t ư ơ ng ứng xác định theo quy định tại Thông tư này. Dự toán chi phí xác định theo hư ớ ng d ẫ n tại Phụ lục II Thông tư này. 4. Chi phí lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị hoặc lập bổ sung công tr ì nh ki ế n trúc có gi á trị vào danh mục công trình kiến trúc có giá trị đã được phê duyệt xác định theo định mức chi phí ban hành tại Phụ lục I Thông tư này. Chi phí rà soát, điều ch ỉ nh danh mục công trình kiến trúc có giá trị đã đ ược phê duyệt xác định bằng 20% chi phí lập danh mục công tr ì nh kiến trúc có giá trị tương ứn g xác đị nh theo quy định tại Thông tư này . 5. Trường hợp cơ quan chuyên môn về kiến trúc thuộc Ủy ban nhân dân cấp t ỉ nh hoặc c ấ p huyện được giao tr ự c tiếp lập quy chế quản lý kiến trúc thì chi phí lập quy chế quản lý ki ế n trúc xác định b ằ ng d ự toán phù hợp với phạm vi, nội dung, tiến độ yêu cầu của công việc lập quy ch ế và cách thức tổ chức thực hiện của cơ quan chuyên m ô n về kiến trúc nhưng khôn g vượt quá 80% chi phí lập quy chế qu ả n lý kiến trúc xác định theo định mức tương ứng quy định tại Thông tư này. Chi phí thực hiện của cơ quan chuyên môn về kiến trúc được quản lý và sử dụng theo các quy định pháp luật có liên quan. 6. Chi phí thẩm định quy chế quản lý kiến trúc, th ẩ m định danh mục công tr ì nh kiến trúc có giá trị là các chi phí dành để chi trực tiếp cho các hoạt động thẩm đị nh như: chi trả thù lao trực tiếp cho c á c cá nhân, c ơ quan trong v à ngoài đơn vị tham gia trong quá trình thẩm định; chi phí hội nghị, hội thảo, các cuộc họp góp ý kiến của các đ ơ n vị có liên quan; chi phí phối hợp với các đơn vị cho việc kh ả o sát thực tế trong quá trình thẩm định. Chi phí thẩm định quy ch ế quản lý kiến trúc, thẩm định danh mục công trình kiến trúc có gi á trị xác định b ằ ng 5% chi ph í lập quy ch ế quản lý kiến trúc, chi ph í lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị tương ứng xác định theo quy định tại Thông t ư này. 7. Chi phí công b ố quy chế qu ả n lý kiến trúc xác định bằng 2% ch i ph í lập quy chế quản lý kiến trúc tương ứ ng xác định theo quy định tại Thông tư này. 8. Chi phí qu ả n lý nghiệp vụ lập quy ch ế quản lý ki ế n trúc là chi ph í cho các hoạt độn g của cơ quan quản lý trong quá trình lập quy ch ế như: chi cho chuyên gia, cán bộ k i êm nhiệm, chi hội h ọ p, công tác phí, vật tư văn phòng ph ẩ m và một s ố công việc khác phục vụ công tác quản lý nghiệp vụ lập quy chế quản lý kiến trúc. Chi phí quản lý nghiệp vụ lập quy chế quản lý kiến trúc được xác định b ằ ng 6% chi phí lập quy ch ế quản lý kiến trúc tương ứng xác định theo quy định tại Thông tư này. Điều 4. Quy định chuyển tiếp 1. Đối với các công việc lập quy chế quản lý ki ế n trúc đang thực hiện theo hợp đ ồng đã đ ược ký kết trước thời đi ể m có hiệu lực của Th ô ng tư n à y t h ì t h ực hiện theo nội d ung của h ợ p đ ồng đã ký. 2. Đối với các công việc lập quy chế quản lý kiến trúc đ ã phê duyệt dự toán chi phí nhưng chưa tổ chức lựa chọn nhà thầu, hoặc đã tổ chức lựa ch ọ n nhà thầu lập quy chế quản lý kiến trúc nhưng đang trong quá trình đ àm phán, chưa ký kết hợp đồng thì thực hiện theo quy định tại Thông tư này. Điều 5. Hiệu lực thi hành Thòng tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 17 tháng 9 năm 202 1. Nơi nhận: - Thủ tướng, các PTT Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Ch í nh ph ủ ; - HĐND, UBND các t ỉ nh, thành phố trực thuộc TW; - Vă n phòng Trung ương Đ ả ng và các ban của Đả ng; - V ă n phòng Quốc hội; - Văn ph ò ng Ch í nh ph ủ ; - Văn phòng Ch ủ tịch nước; - T òa án nhân dân tối cao; - Viện Ki ể m sát nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương của các đoàn th ể ; - Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Các Tập đoàn kinh tế, T ổ ng công ty nh à nước; - S ở Xây dựng các t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc TW; - C ô ng báo; Website Chính phủ; Website Bộ Xây dựng; - Lưu: VT; Vụ QHKT; Cục KTXD; Viện KTXD; ( 100 b). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Bùi Hồng Minh PHỤ LỤC I ĐỊNH MỨC CHI PHÍ LẬP QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC (Kèm theo Thông tư số: 08 /2021/TT-BXD ng à y 02 t háng 8 năm 202 1 của Bộ Xây dựng) B ả ng 1 : Định mức chi phí lập quy chế qu ả n lý kiến trúc đô th ị Đơn vị tính: triệu đ ồ ng/ha Quy mô (ha) ≤ 500 1.000 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 50.000 150.000 360.000 Đ ị nh mức chi phí lập quy ch ế quản lý kiến trúc đô thị 0,837 0,558 0,200 0,103 0,072 0,061 0,052 0,046 0,039 0,028 0,018 Ghi chú: 1. Định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị quy định tại b ả n g 1 n ê u trên áp dụng đối v ới đô thị l o ạ i V. Đối với các loại đô thị khác điều chỉnh với hệ s ố K như sau: - Đô thị loại đặc biệt: K = 1,25; - Đô thị loại I và loại II: K = 1,15; - Đô thị loại III và loại IV: K = 1,10. 2. Định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến t rúc đô thị quy định tại bản g 1 nêu trên áp dụng đối với quy chế quản l ý kiến trúc đô thị có 03 khu vực có y ê u cầu qu ả n lý đặc thù. Đối với các trường hợp khác thì điều chỉnh với hệ s ố như sau: - S ố lượng lớn hơn 1 0 khu vực: K = 1,20; - Số lượng từ 6 ÷ 10 khu vực : K = 1,15; - Số lượng từ 4 ÷ 5 khu vực: K = 1,10; - Số lượng nh ỏ h ơ n 3 khu vực : K = 0,95. 3. Định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị quy định tại b ả ng 1 n ê u trên áp dụng đối với các quy chế quản lý kiến trúc đô thị có 10 công trình kiến trúc có giá trị. Đối với các trường hợp khác thì điều chỉnh với hệ số như sau: - Số lượng lớn hơn 100 công trình: K = 1,15; - Số lượng từ 51 ÷ 100 c ô ng trình: K = 1,10; - Số lượng từ 11 ÷ 50 công tr ì nh: K = 1,05; - Số lượng nh ỏ hơn 10 côn g tr ì nh: K = 0,95. 4. Định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị được xác định tại bảng 1 nêu trên chưa bao gồm chi phí lập danh mục công tr ì nh kiến trúc có giá trị. Chi phí lập danh mục công tr ì nh ki ế n trúc có giá trị được xác định theo định mức chi phí tại b ả n g 3 Phụ lục này. 5. Trường hợp quy chế quản lý kiến trúc đô thị của các khu vực có quy mô diện tích nhỏ hơn quy mô được quy định tại Thông tư này th ì chi phí lập quy ch ế được xác định bằng chi phí của khu vực có quy mô nh ỏ nhất tại bảng 1 nói trên. Bảng 2: Định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn Đơn vị tính: triệu đồng/ha Quy mô (ha) ≤10 20 30 50 100 Định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn 4,425 3,289 2,718 2,228 1,511 Ghi chú: 1) Định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc đi ể m dân cư nông thôn quy định tại b ả ng 2 n ê u trên áp dụng đối với 01 điểm dân cư nông thôn. Trường hợp trong quy ch ế quản lý kiến trúc có nhiều điểm dân cư nông thôn thì chi phí lập quy ch ế xác định b ằ ng t ổ ng định mức chi phí lập quy chế của các điểm dân cư nông thôn; trong đó: chi phí lập quy ch ế đi ể m dân cư nông thôn th ứ nhất được xác định theo mức chi ph í tại bảng 2; chi phí lập quy chế từ điểm dân cư nông thôn thứ 2 trở đ i xác định theo định mức chi phí tại b ả ng 2 và đ ược điều chỉnh theo hệ s ố K = 0,8. 2) Định mức chi ph í l ậ p quy ch ế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn quy định tại bảng 2 nêu trên áp dụng đối với khu vực có 05 công tr ì nh ki ế n trúc có giá trị. Đối với các trường hợp khác th ì điều chỉnh với hệ số như sau: - S ố lượng lớn hơn 20 công tr ì nh: K = 1,15; - S ố lượng từ 6 ÷ 20 công trình: K = 1 , 05; - S ố lượng nh ỏ hơn 5 công trình: K = 0,95. 3) Trường hợp tích hợp quy ch ế quản lý kiến trúc đi ể m dân cư n ô ng thôn vào đồ án quy hoạch chung xây dựng xã thì chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc đi ể m dân cư nông thôn được xác định b ằ ng 80% chi phí quy định tại Thông tư này. 4) Định mức chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc điểm d â n cư nông thôn được xác định tại bảng 2 nêu tr ê n chưa bao gồm chi phí lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị theo quy định. Chi phí lập danh mục công tr ì nh kiến trúc có giá trị được xác định theo định mức chi phí tại bảng 3 Phụ lục này. 5) Trường hợp quy chế quản lý kiến trúc đi ể m dân cư nông thôn của các khu vực c ó quy m ô diện tích nh ỏ h ơn quy mô được quy định tại Thông tư này thì chi ph í lập quy ch ế đ ược xác định b ằ ng chi ph í của khu vực có quy mô nh ỏ nhất tại bảng 2 nói trên. Bảng 3: Định mức chi phí lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị Đơn vị tính: triệu đ ồ ng/ 01 công trình Số lượng công trình kiến trúc có giá trị ≤ 10 11 ÷ 50 51 ÷ 100 101 ÷ 150 ≥ 151 Định mức chi phí lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị 10 9,3 8,5 7,4 6,9 PHỤ LỤC II HƯỚNG DẪN LẬP DỰ TOÁN CHI PHÍ (Kèm theo Thông tư s ố: 08 /202 1 /TT-BXD ngày 02 th á ng 8 năm 2021 c ủ a Bộ Xây d ựn g) 1. Dự toán chi ph í lập quy ch ế quản lý kiến trúc xác định b ằ ng dự toán quy định kho ả n 4 Điều 2 v à kho ả n 3 Điều 3 Thông t ư n à y bao g ồ m: chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng và chi ph í dự phòng. 2. Chi tiết các khoản mục của dự toán chi ph í xác định như sau: a) Chi ph í chuyên gia (C c g ): Xác định theo s ố lượng chuyên gia, thời gian làm việc của chuyên gia và tiền lương của chuyên gia. - Số lượng chuyên gia đ ược xác định theo yêu cầu cụ thể của từng loại công việc cần thực hiện, yêu cầu về tiến độ thực hiện công việc, trình đ ộ chuyên môn của từng loại chuyên gia. Việc dự kiến số lượng, loại chuyên gia và thời gian thực hiện của từng chuyên gia ph ả i được thể hiện trong đ ề cương thực hiện công việc. - Tiền lương chuyên gia tư vấn được xác định theo mức tiền lương chuy ê n gia tư vấn theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng. b ) Chi ph í quản lý (C q l ): Chi ph í qu ả n lý là kho ả n chi phí liên quan đến tiền lương của bộ phận quản lý, chi phí duy trì hoạt động của tổ chức t ư vấn, chi phí văn phòng. c) Ch i ph í khác (C k ): gồm chi phí điều tr a khảo sát, mua t à i liệu, số liệu, b ả n đồ các loại, văn phòng ph ẩ m; chi phí khấu hao thiết bị; chi ph í đi lại, lưu trú của chuyên gia; chi phí l ư u tr ữ ; chi phí hội nghị, hội thảo và các khoản chi phí khác (nếu có) . Các khoản chi phí khác xác định trên cơ s ở dự kiến nhu cầu cần thiết để hoàn thành c ô ng việc. d) Thu nhập chịu thuế t í nh trước (TN ) : Xác định b ằ ng 6% của (Chi phí chuyên gia + chi phí quản lý + chi phí khác). đ ) Thuế gi á trị gia tăng (V A T) : Xác định theo quy định. e) Chi phí dự phòng (C dp ) : Là kho ả n chi ph í dự kiến cho nh ữ ng c ô ng việc phát sinh trong quá trình thực hiện công việc. Chi phí dự phòng xác định tối đa không quá 10% so với toàn bộ các khoản mục chi phí. 3. Tổng hợp dự toán chi phí: TT Khoản mục chi phí Diễn giải Giá trị (đồng) Ghi chú 1 Chi phí chuyên gia C cg 2 Chi phí quản lý 5 0 %*C cg C ql 3 Chi phí khác C k 4 Thu nhập chịu thuế tính trước 6%*(C cg + C ql + C k ) TN 5 Thuế giá trị gia tăng %*(C cg +C q l +C k +TN) VA T 6 Chi phí dự phòng 10%*(C c g +C q l +C k +TN+VAT) C dp Tổng cộng C cg +C q l +C k +TN+VAT+C dp C pc