2458/BKHĐT-GSTĐĐT

Công văn 2458/BKHĐT-GSTĐĐT về tổng hợp công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2010 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 2458/BKHĐT-GSTĐĐT V/v tổng hợp công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2010 Hà Nội, ngày 21 tháng 04 năm 2011 Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ Thực hiện Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư, trên cơ sở báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2010 nhận được đến ngày 18/04/2011 của các Bộ, ngành, địa phương, các Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty 91, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2010 như sau: 1. Về tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư: Thực hiện nhiệm vụ được giao, ngày 27/12/2010, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản số 9236/BKH-GS&TĐĐT đôn đốc các cơ quan gửi Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2010 theo quy định. Căn cứ các báo cáo đã nhận được đến ngày 18/4/2011 và kết quả kiểm tra công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư một số địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin tổng hợp một số nét chính về việc thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2010 như sau: 1.1. Tình hình thực hiện chế độ báo cáo về giám sát, đánh giá đầu tư Đến ngày 18/4/2011, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã nhận được Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2010 của 112/124 cơ quan, đạt 90,3%; trong đó: 59/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (93,7%); 26/32 cơ quan Bộ và tương đương (81,3%); 7/9 cơ quan thuộc Chính phủ (77,8%); 20/20 Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty 91 (100%). Tỉ lệ các cơ quan có gửi báo cáo tăng cao hơn nhiều so với các kỳ báo cáo trước, đặc biệt là khối các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91 và các địa phương (năm 2009 có 65 cơ quan gửi báo cáo: các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 63,5%; các cơ quan Bộ và tương đương 33,3%; cơ quan thuộc Chính phủ 25%; Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty 91 là 68,4%). Tình hình trên cho thấy việc chấp hành chế độ báo cáo của các Bộ ngành, địa phương đã được cải thiện hơn nhiều so với các kỳ báo cáo trước. Tuy nhiên, số cơ quan đáp ứng thời hạn báo cáo còn thấp (theo quy định tại Điều 17 Nghị định 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư, thời hạn gửi báo cáo giám sát đánh giá tổng thể đầu tư năm 2010 là trước ngày 20/01/2011, nhưng đến ngày 20/01/2011, Bộ Kế hoạch và Đầu tư mới nhận được báo cáo của 20 cơ quan (đạt 16,1% số cơ quan phải gửi báo cáo theo quy định). Một số cơ quan chưa có Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư năm 2010 bao gồm: tỉnh Hà Giang, tỉnh Hà Tĩnh, tỉnh Đồng Tháp, tỉnh Kiên Giang, Bộ Y tế, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Bảo hiểm xã hội. 1.2. Đánh giá chung về nội dung báo cáo Nhìn chung nội dung Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2010 của các cơ quan gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đề cập tương đối đầy đủ các nội dung chính theo mẫu quy định tại Thông tư số 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư. Cụ thể như sau: - Có 99/124 Báo cáo có đủ nội dung (79,8%), 21/124 cơ quan báo cáo tương đối đầy đủ nội dung (16,9%) và 4/124 Báo cáo chưa đầy đủ các nội dung theo quy định tại mẫu số 01 Thông tư số 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư (3,2%). - Có 115/124 Báo cáo có đủ các phụ biểu (92,7%) và 9/124 Báo cáo không có đủ các phụ biểu theo quy định (7,3%). Báo cáo của một số cơ quan chưa đúng mẫu yêu cầu, nội dung chưa đầy đủ, không đầy đủ phụ biểu, phụ biểu được lập không theo mẫu quy định, thiếu số liệu để tổng hợp như các tỉnh: Bắc Ninh, Nam Định, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Lâm Đồng, Bình Dương…. Các số liệu trong biểu tổng hợp còn sai sót về mặt số học và không đảm bảo độ chính xác, số liệu không thống nhất giữa các phần và các phụ biểu như các tỉnh: Bắc Kạn, Quảng Ninh, Yên Bái, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Hà Nam, Đà Nẵng, Bình Thuận, Tây Ninh, Đồng Nai, Kon Tum, Bến Tre, Sóc Trăng…. Chất lượng các báo cáo chưa đạt yêu cầu chủ yếu do công tác giám sát, đánh giá đầu tư triển khai tại các cơ quan chưa được quán triệt đầy đủ, nhiều chủ đầu tư không báo cáo theo quy định, nên báo cáo tổng hợp của các Bộ, ngành và địa phương cũng không đủ các số liệu cụ thể (theo số liệu tổng hợp chung số dự án có báo cáo giám sát, đánh giá chỉ đạt 58,8%). Tình hình thực hiện chế độ báo cáo nêu trên đã hạn chế việc phân tích, đánh giá tình hình đầu tư chung của cả nước và chưa đáp ứng yêu cầu, mục tiêu của công tác giám sát, đánh giá đầu tư. 2. Đánh giá tình hình thực hiện quản lý đầu tư 2.1. Tình hình xây dựng thể chế, hoàn thiện môi trường pháp lý cho các hoạt động đầu tư và giám sát, đánh giá đầu tư Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật. Liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản, trong năm 2010, Chính phủ đã ban hành các Nghị định như: - Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp; - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; - Nghị định số 78/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 về cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ; - Nghị định số 62/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010, Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 53/2007/NĐ-CP ngày 04/4/2007 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch đầu tư; - Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010, Chính sách khuyến khích Doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; - Nghị định số 53/2010/NĐ-CP ngày 19/5/2010, quy định về địa bàn ưu đãi đầu tư, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với đơn vị hành chính mới thành lập do Chính phủ điều chỉnh địa giới hành chính. - Nghị định số 50/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế tài nguyên. - Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 7/5/2010, về hợp đồng trong hoạt động xây dựng; - Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 về đăng ký doanh nghiệp; - Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp; - Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 7/04/2010, Về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị; - Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 7/04/2010, Về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; - Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010, về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; Trong phạm vi chức năng quản lý Nhà nước của mình, các Bộ, ngành và địa phương qua công tác rà soát đánh giá các văn bản pháp quy, đã tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh hoặc ban hành những văn bản pháp quy mới để tăng cường quản lý đầu tư và xây dựng có hiệu quả hơn. Các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư đã tác động trực tiếp tới hoạt động quản lý đầu tư xây dựng, phù hợp và đáp ứng nhu cầu ngày càng hoàn thiện về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý đầu tư và xây dựng. 2.2. Tình hình quản lý Quy hoạch Đến nay đang hoàn thiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 06 vùng kinh tế đến năm 2020 để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Hầu hết các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã triển khai lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, đến nay Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của 36 tỉnh, thành phố trong cả nước. Nhiều quy hoạch ngành và lĩnh vực tiếp tục được rà soát, điều chỉnh và bổ sung, trong năm 2010 Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt các Quy hoạch như: Quy hoạch tổng thể phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình; Quy hoạch hệ thống khu bảo tồn biển Việt Nam đến năm 2020; Quy hoạch phát triển kinh tế đảo Việt Nam đến năm 2020 và các Quy hoạch cấp nước, thoát nước, xây dựng khu xử lý chất thải rắn Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng bằng sông Cửu Long,… Nhìn chung, với sự tập trung chỉ đạo của Chính phủ, công tác quy hoạch đã bước đầu nâng cao được chất lượng, quy hoạch ngày càng phù hợp hơn với thực tế; từng bước khắc phục tình trạng quy hoạch được duyệt nhưng không được triển khai thực hiện, đầu tư không theo quy hoạch (theo báo cáo của các cơ quan, trong năm 2010, qua công tác kiểm tra chỉ phát hiện được 84/34.607 dự án thực hiện không phù hợp với quy hoạch). Các quy hoạch đã cập nhật được nhiều yếu tố mới, tạo được định hướng cho xây dựng kế hoạch đầu tư, trở thành công cụ hỗ trợ cho các cấp lãnh đạo trong chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ chính trị đề ra trong từng thời kỳ, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, giải quyết có hiệu quả các vấn đề văn hóa – xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh. Tuy nhiên, hạn chế chính hiện nay của công tác quy hoạch là chất lượng chưa cao, chưa có tầm nhìn xa, chất lượng của công tác dự báo chưa cao nên một số quy hoạch bị phá vỡ, nhiều quy hoạch phải điều chỉnh trong thời gian ngắn; tính khả thi của quy hoạch không cao, danh mục các dự án ưu tiên đầu tư trong quy hoạch đòi hỏi vốn đầu tư lớn, không cân đối với khả năng huy động vốn; công tác triển khai thực hiện nhiều quy hoạch chưa tốt. 2.3. Tình hình quản lý các dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên a) Việc lập, thẩm định, phê duyệt các dự án Nhìn chung công tác lập, thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên được thực hiện khá tốt, tổng hợp báo cáo của 124 cơ quan có báo cáo, trong năm 2010 có 16.032/16.862 dự án có kế hoạch chuẩn bị đầu tư trong kỳ đã được thẩm định, đạt 95,08%, trong đó có 15.392 dự án đã được quyết định đầu tư, đạt 91,28%. b) Tình hình thực hiện các dự án Theo số liệu báo cáo của các cơ quan, trong năm 2010 có 34.607 dự án đang thực hiện đầu tư, trong đó có 14.493 dự án khởi công mới trong kỳ (41,88%) và 10.612 dự án kết thúc đầu tư đưa vào sử dụng trong kỳ (30,66%). Nhìn chung tình hình thực hiện các dự án tương đối tốt, tổng hợp số liệu báo cáo của 112/124 cơ quan có báo cáo, trong năm 2010 tổng giá trị thực hiện khoảng 724.569 tỉ đồng, đạt 78% so với kế hoạch. Tình trạng chậm tiến độ thực hiện dự án tuy đã giảm nhiều so với các năm trước, nhưng vẫn còn tương đối lớn, tổng hợp số liệu của các cơ quan có báo cáo gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy, trong năm 2010 có 3.386 dự án chậm tiến độ, chiếm 9,78% số dự án thực hiện trong kỳ, trong đó có nhiều dự án phát triển kết cấu hạ tầng quan trọng (theo số liệu thống kê chưa đầy đủ của các Bộ, ngành địa phương tỷ lệ các dự án chậm tiến độ năm 2009 là 16,9%, năm 2008 là 16,6% và năm 2007 là 14,8%). Việc chậm tiến độ là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm tăng chi phí, giảm hoặc không còn hiệu quả đầu tư và tác động tiêu cực đến nền kinh tế. Các nguyên nhân chậm tiến độ chủ yếu là: do công tác giải phóng mặt bằng (1.345 dự án, chiếm 3,89% tổng số dự án thực hiện trong kỳ); do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu (685 dự án, chiếm 1,98%); do thủ tục đầu tư (535 dự án, chiếm 1,55%); do bố trí vốn không kịp thời (500 dự án, chiếm 1,44%) và do các nguyên nhân khác (727 dự án, chiếm 2,1%). Phân tích số liệu báo cáo của các cơ quan có báo cáo, có 5.239/34.607 dự án thực hiện đầu tư trong kỳ phải điều chỉnh (15,14%), trong đó chủ yếu là: điều chỉnh vốn đầu tư (3.461 dự án, chiếm 10,52% tổng dự án đầu tư trong kỳ); điều chỉnh tiến độ đầu tư (1.325 dự án, chiếm 3,83% tổng dự án đầu tư trong kỳ); điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư (730 dự án, chiếm 2,11% tổng số dự án đầu tư trong kỳ); điều chỉnh địa điểm đầu tư (81 dự án, chiếm 0,23% tổng số dự án đầu tư trong kỳ). Nguyên nhân là do giá vật liệu trong thời gian qua tuy đã bình ổn hơn song vẫn còn nhiều biến động dẫn tới phải điều chỉnh tổng mức đầu tư; các nguyên nhân khác như: trình độ năng lực Chủ đầu tư, Tư vấn hạn chế; công tác khảo sát chưa đầy đủ hoặc số liệu khảo sát chưa chính xác, chất lượng thấp nên trong quá trình thực hiện phát sinh những yếu tố cần phải điều chỉnh. So với các năm trước, số dự án phải điều chỉnh trong kỳ giảm nhiều (số liệu tương ứng năm 2009 là 24,6%; năm 2008 là 33,7% và năm 2007 là 22,2%), song điều đáng quan tâm là tỉ lệ dự án điều chỉnh vốn đầu tư cao, trong khi theo quy định về quản lý đầu tư hiện tại không cho phép điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư trong trường hợp biến động giá và thay đổi chính sách. Trong năm 2010 đã phát hiện 221 dự án có vi phạm quy định trong công tác quản lý đầu tư, chiếm 0,63% tổng dự án đầu tư trong kỳ (vi phạm về thủ tục đầu tư 112 dự án, chiếm 0,32%; vi phạm về quản lý chất lượng 109 dự án, chiếm 0,31%). c) Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư bằng nguồn vốn Nhà nước Tổng hợp số liệu báo cáo của 112/124 cơ quan có báo cáo, trong năm 2010, các cơ quan đã thực hiện tổng khối lượng đầu tư bằng vốn nhà nước khoảng 717.151 tỉ đồng, đạt 78% kế hoạch vốn đầu tư năm 2010. Tình hình nợ đọng trong đầu tư không được nêu cụ thể tại báo cáo của các cơ quan, song tỉ lệ dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án chỉ chiếm 17,63% tổng số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ và chiếm 57,49% tổng số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ là tương đối thấp, đòi hỏi phải có biện pháp để đẩy nhanh công tác quyết toán dự án hoàn thành. Theo báo cáo của các cơ quan trong năm 2010 có và 316 dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện, chiếm 0,91% tổng số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ và 269 dự án phải ngừng thực hiện, chiếm 0,78% tổng số dự án đang thực hiện trong kỳ. 2.4. Tình hình quản lý các dự án đầu tư sử dụng các nguồn vốn khác Tổng hợp số liệu báo cáo của 112/124 cơ quan báo cáo, trong năm 2010 có 2.872 dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ, với tổng số vốn đăng ký đầu tư là 1.138.011 tỉ đồng, bình quân 396,2 tỉ đồng/dự án, trong đó có: 24 dự án thuộc diện Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, với tổng vốn đăng ký đầu tư 149.828 tỉ đồng, bình quân 6.242,8 tỉ đồng/dự án (chiếm 0,84% tổng số dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ và chiếm 13,17% tổng vốn đăng ký đầu tư trong kỳ); 269 dự án có tổng vốn đầu tư từ 300 tỉ đồng trở lên, với tổng vốn đăng ký đầu tư 366.137 tỉ đồng, bình quân 1.361 tỉ đồng/dự án (chiếm 9,37% tổng số dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ và chiếm 32,17% tổng vốn đăng ký đầu tư trong kỳ) và 2.342 dự án có tổng vốn đầu tư nhỏ hơn 300 tỉ đồng, với tổng vốn đăng ký đầu tư 617.177 tỉ đồng, bình quân 263,5 tỉ đồng/dự án (chiếm 81,55% tổng số dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ và 54,23% tổng vốn đăng ký đầu tư trong kỳ). Ngoài ra, còn có 1.812 dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh, trong đó chủ yếu là điều chỉnh quy mô đầu tư và mục tiêu đầu tư. Qua kiểm tra, đánh giá 4.108 dự án đầu tư đã phát hiện có 349 dự án có vi phạm quy định liên quan đến quản lý đầu tư, chiếm 8,5% tổng số dự án được kiểm tra, đánh giá, trong đó đã thu hồi 294 Giấy chứng nhận đầu tư (chiếm 7,16% tổng số dự án được kiểm tra, đánh giá). 3. Tình hình thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư 3.1. Tình hình thực hiện chế độ báo cáo tại các Bộ, ngành, địa phương, các Tập đoàn kinh tế Nhà nước và các Tổng công ty 91 Tổng hợp số liệu báo cáo của các Cơ quan đã gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, vào thời điểm hiện nay có 20.332 dự án trên tổng số 34.607 dự án đầu tư (các nhóm A, B, C) sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên thực hiện đầu tư trong kỳ có báo cáo giám sát, đạt tỉ lệ 58,8% thấp hơn so với các kỳ báo cáo trước (năm 2009 các dự án có báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư đạt 67,2% và năm 2008 tỉ lệ này đạt 59,9%). Nhiều cơ quan có tỉ lệ dự án có báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư rất thấp như: Lai Châu (3,3%); Vĩnh Phúc (3,2%); Quảng Bình (5,1%)… Theo báo cáo của các cơ quan nhận được thì chất lượng báo cáo của các chủ đầu tư gửi đến các Bộ, ngành, địa phương chưa đáp ứng yêu cầu, chưa báo cáo đầy đủ các nội dung theo quy định, nhiều chủ đầu tư không báo cáo theo quy định (trong 6 tháng đầu năm 2010 chỉ có 55,05% dự án thực hiện đầu tư trong kỳ có báo cáo, trong đó có nhiều cơ quan có tỉ lệ dự án đã thực hiện báo cáo rất thấp như đã nêu ở phần trên) hoặc có báo cáo nhưng mang tính hình thức thiếu các thông tin chi tiết, nên báo cáo tổng hợp của các Bộ, ngành và địa phương cũng không đủ các số liệu cụ thể. Nguyên nhân của tình trạng này chủ yếu là do công tác giám sát, đánh giá đầu tư triển khai tại các cơ quan và các chủ đầu tư chưa được quán triệt đầy đủ. Mặt khác, đây là năm đầu tiên thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá theo nội dung quy định tại Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về giám sát và đánh giá dự án đầu tư và Thông tư số 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư nên nhiều chủ đầu tư còn chưa cập nhật hết các nội dung báo cáo theo quy định. Ngoài ra, việc tăng thẩm quyền quyết định cho chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án theo quy định về quản lý đầu tư xây dựng công trình cũng làm cho việc thực hiện báo cáo của các chủ đầu tư chưa kịp thời và nghiêm túc. 3.2. Tình hình giám sát, đánh giá đầu tư các dự án nhóm A sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Qua phân tích số liệu báo cáo các dự án thuộc nhóm A của các Bộ, ngành, địa phương và chủ đầu tư/Ban quản lý dự án gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy: - Số dự án thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định là 291 dự án trên tổng số 465 dự án, đạt 62,58%, cao hơn tỉ lệ thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá của các dự án (trong năm 2010 chỉ có 58,8% dự án thực hiện đầu tư trong kỳ có báo cáo). - Số dự án chậm tiến độ có 90 dự án (chiếm 19,35%) cao hơn nhiều so với các kỳ báo cáo trước (năm 2009 là 11,55%; năm 2008 là 16,73%) và cao hơn tỉ lệ dự án chậm tiến độ chung (năm 2010 có 9,78% số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ bị chậm tiến độ). Tiến độ đầu tư chậm so với yêu cầu, ngoài việc làm hạn chế tốc độ tăng trưởng kinh tế, không đảm bảo huy động năng lực sản xuất theo đúng kế hoạch, còn làm tăng chi phí cho Ban quản lý dự án, lãi vay trong thời gian xây dựng, đặc biệt là chi phí chuyên gia nước ngoài trong các dự án ODA, gây lãng phí và làm giảm hiệu quả đầu tư. - Số dự án phải điều chỉnh là 68 dự án, chiếm 14,62% tổng số dự án nhóm A thực hiện đầu tư trong kỳ, trong đó: 9 dự án điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư (1,93%); 28 dự án điều chỉnh vốn đầu tư (6,02%), 32 dự án điều chỉnh tiến độ đầu tư (6,88%) và 02 dự án điều chỉnh địa điểm đầu tư (0,43%). Số dự án phải điều chỉnh chủ yếu là do sự biến động giá cả các loại vật liệu, thay đổi tỉ giá, thay đổi chính sách và nguyên nhân chủ quan như việc chuẩn bị các số liệu, chuẩn bị yêu cầu, nhiệm vụ khi lập Dự án đầu tư, khi thiết kế kỹ thuật – thi công còn thiếu khảo sát cụ thể theo yêu cầu, chất lượng khảo sát, lập dự án đầu tư còn thấp. - Số dự án có thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ là 135 dự án, chiếm 29,03% tổng số dự án nhóm A thực hiện đầu tư trong kỳ, với tổng số gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ là 1.114 gói, trong đó: chỉ định thầu 752 gói (chiếm 67,5%), đấu thầu rộng rãi 300 gói (chiếm 26,93%). - Số dự án kết thúc đầu tư đưa vào hoạt động trong kỳ là 74 dự án, chiếm 15,91%, cao hơn so với các kỳ báo cáo trước (năm 2009 là 9,7%, năm 2008 là 11,95%). 3.3. Về việc thực hiện kế hoạch kiểm tra, đánh giá đầu tư Tổng hợp số liệu báo cáo chưa đầy đủ của các Bộ, ngành, địa phương, Tập đoàn kinh tế nhà nước và Tổng công ty 91, trong năm 2010, các cơ quan đã tiến hành kiểm tra 13.561 dự án (chiếm 39,19%), tổ chức đánh giá 13.252 dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên (chiếm 38,29% tổng số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ) và tổ chức kiểm tra 4.108 dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn khác. Qua công tác kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư đã kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm trong quản lý đầu tư (đã phát hiện 537 dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên có vi phạm, chiếm 2% tổng số dự án được kiểm tra, đánh giá, trong đó có 316 dự án có thất thoát, lãng phí; đã phát hiện 475 dự án sử dụng nguồn vốn khác có vi phạm quy định liên quan đến quản lý đầu tư, chiếm 11,6% tổng số dự án được kiểm tra, đánh giá, trong đó đã thu hồi 294 Giấy chứng nhận đầu tư). Thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06/4/2010 của Chính phủ về những giải pháp bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao và đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6,5% trong năm 2010, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tổ chức các đoàn kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư và phát triển tại các Bộ, ngành, địa phương, các Tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước và Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kèm theo công văn số 4419/BKH-TH ngày 30/6/2010. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức các Đoàn thanh tra, kiểm tra tổng thể đầu tư và các dự án đầu tư cụ thể theo kế hoạch đã được ban hành tại Quyết định số 2081/QĐ-BKH ngày 30/12/2009 và số 1026/QĐ-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc điều chỉnh kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2010. 4. Một số kiến nghị Qua tổng hợp tình hình và kết quả công tác giám sát, đánh giá đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo: (1) Để tăng cường trách nhiệm của các cấp trong công tác giám sát, đánh giá đầu tư, đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo xử lý đối với những cơ quan không gửi Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư hoặc Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư không đầy đủ, thiếu khách quan như sau: - Kiểm điểm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về nguyên nhân, trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân liên quan; có giải pháp chấn chỉnh bộ máy và quy trình thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư trong phạm vi quản lý của mình; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và nội dung báo cáo theo quy định; - Thực hiện nghiêm việc xử lý hành vi vi phạm các quy định về Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư, đặc biệt là xử lý các Chủ đầu tư không thực hiện Báo cáo giám sát, đánh giá dự án đầu tư theo quy định và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về xử lý các vi phạm trong kỳ báo cáo tiếp theo. (2) Các cơ quan căn cứ nhiệm vụ được quy định tại Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư, khẩn trương kiện toàn bộ máy thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư đáp ứng yêu cầu; tổ chức đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực về công tác giám sát, đánh giá đầu tư cho các cán bộ làm công tác giám sát, đánh giá đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đối tượng liên quan; tiến hành rà soát các văn bản pháp quy hiện hành, sửa đổi hoặc loại bỏ các văn bản có nội dung không còn phù hợp; kiến nghị sửa đổi những văn bản không phù hợp thuộc thẩm quyền ban hành của cấp trên. (3) Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện giám sát ngay từ khâu quy hoạch, lập dự án, thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, bố trí vốn đầu tư đảm bảo tuân thủ quy hoạch, kế hoạch được duyệt; xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai công tác kiểm tra, đánh giá đầu tư của ngành và địa phương. Chủ động đề xuất các giải pháp cụ thể phù hợp với đặc thù của đơn vị mình, nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư khắc phục những tồn tại về thất thoát, lãng phí, chậm tiến độ trong đầu tư, xây dựng. Với các nội dung chính nêu trên, kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét và có ý kiến chỉ đạo./. Nơi nhận: - Như trên; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội, UBKT Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND và Sở KH&ĐT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn kinh tế nhà nước, các Tổng Công ty 91; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Lưu: VT, GS&TĐĐT (ĐMT). BỘ TRƯỞNG Võ Hồng Phúc TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ NĂM 2010 (Kèm theo báo cáo 2458/ BKHĐT-GSTĐĐT ngày 21 tháng 4 năm 2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ) Đơn vị: Tỷ đồng STT Nội dung Vốn đầu tư thực hiện Kế hoạch năm 2010 Trong đó Quí I Quí II Quí III Quí IV TH Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 1.961.201 209.613 272.081 322.126 473.393 Giá trị thực hiện năm 2010 1.763.654 176.623 260.823 288.558 448.175 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 90 9 13 15 23 % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 924.155 92.005 118.420 131.477 184.770 Giá trị thực hiện năm 2010 724.569 65.006 93.089 104.480 159.230 % hoàn thành 78 7 10 11 17 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 1.071.150 117.785 153.992 190.932 288.718 Giá trị thực hiện năm 2010 1.047.425 118.618 160.364 194.184 299.502 % hoàn thành 98 11 15 18 28 III. Nguồn vốn 1.902.524 209.165 271.633 322.126 473.393 1. Vốn nhà nước 903.831 90.754 117.100 130.810 184.361 - Kế hoạch 915.689 91.202 117.548 130.810 184.361 - Thực hiện 717.151 60.356 98.771 95.845 152.906 - % hoàn thành 78 7 11 10 17 - % so cùng kỳ năm trước 2. Vốn khác 1.065.971 118.411 154.533 191.316 289.032 - Kế hoạch 1.072.564 118.411 154.533 191.316 289.032 - Thực hiện 1.051.463 116.268 161.446 192.296 294.801 - % hoàn thành 98 11 15 18 27 - % so cùng kỳ năm trước A CÁC TỈNH, THÀNH TRỰC THUỘC TW Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 390.338,6 15.617,0 19.353,8 20.814,9 25.072,9 Giá trị thực hiện 6 tháng đầu năm 415.847,7 15.962,8 37.857,8 23.875,0 31.153,1 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 106,5 4,1 9,7 6,1 8,0 % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch 161.623,2 7.311,4 9.075,3 10.580,3 12.772,6 Thực hiện 154.128,0 6.142,2 10.694,8 10.993,2 14.564,1 % hoàn thành 95,4 3,8 6,6 6,8 9,0 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch 262.759,5 8.305,6 10.278,5 10.234,6 12.300,3 Thực hiện 270.302,3 10.257,4 12.655,0 13.517,4 19.429,4 % hoàn thành 102,9 3,9 4,8 5,1 7,4 III. Nguồn vốn 338.945,2 15.617,0 19.353,8 20.814,9 25.072,9 1. Vốn nhà nước 150.337,1 7.301,4 9.069,3 10.565,3 12.757,6 - Kế hoạch 162.030,0 7.301,4 9.069,3 10.565,3 12.757,6 - Thực hiện 151.024,4 8.588,8 25.348,9 13.186,7 16.776,5 - % hoàn thành 93,2 5,3 15,6 8,1 10.,4 - % so cùng kỳ năm trước 2. Vốn khác 255.886,4 8.315,6 10.284,5 10.249,6 12.315,3 - Kế hoạch 262.352,7 8.315,6 10.284,5 10.249,6 12.315,3 - Thực hiện 269.784,3 7.374,0 11.903,0 10.271,4 13.909,0 - % hoàn thành 102,8 2,8 4,5 3,9 5,3 - % so cùng kỳ năm trước B CÁC BỘ, NGÀNH Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 383.438,6 10.233,7 9.873,1 14.160,5 11.628,5 Giá trị Thực hiện 6 tháng đầu năm 324.854,5 9.680,7 11.067,8 12.519,3 10.835,6 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 84,7 2,5 2,9 3,3 2,8 % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 270.733,5 1.963,9 603,3 891,0 1.358,5 Giá trị Thực hiện 6 tháng đầu năm 228.828,1 8.748,9 9.000,0 10.969,3 10.358,7 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 84,5 3,2 3,3 4,1 3,8 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 112.764,1 8.269,8 9.269,8 13.269,5 10.270,0 Giá trị Thực hiện 6 tháng đầu năm 96.084,9 7.815,0 9.178,0 10.756,0 8.137,3 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 85,2 6,9 8,1 9,5 7,2 III. Nguồn vốn 383.273,6 10.233,7 9.873,1 14.160,5 11.628,5 1. Vốn nhà nước 270.509,5 1.963,9 603,3 891,0 1.358,5 Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 270.674,5 1.963,9 603,3 891,0 1.358,5 Giá trị Thực hiện 6 tháng đầu năm 228.769,6 1.865,7 1.889,8 1.763,3 2.710,6 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 84,5 0,7 0,7 0,7 1,0 % so cùng kỳ năm trước 2. Vốn khác 112.764,1 8.269,8 9.269,8 13.269,5 10.270,0 Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 112.764,1 8.269,8 9.269,8 13.269,5 10.270,0 Giá trị Thực hiện 6 tháng đầu năm 96.084,9 7.815,0 9.178,0 10.756,0 8.125,0 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 85,2 6,9 8,1 9,5 7,2 % so cùng kỳ năm trước C CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ a. Kế hoạch 1.084,1 50,8 70,8 116,9 150,7 b. Thực hiện 916,5 109,4 96,4 168,2 213,0 c. % hoàn thành 84,5 10,1 8,9 15,5 19,6 d. % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch 1.064,1 49,8 65,8 108,9 144,7 Thực hiện 896,5 109,4 96,4 148,2 213,0 % hoàn thành 84,3 10,3 9,1 13,9 20,0 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch 20,0 1,0 5,0 8,0 6,0 Thực hiện 20,0 0,0 0,0 20,0 0,0 % hoàn thành 100,0 III. Nguồn vốn 1.084,1 50,8 70,8 116,9 150,7 1. Vốn nhà nước 1.064,1 49,8 65,8 108,9 144,7 - Kế hoạch 1.064,1 49,8 65,8 108,9 144,7 - Thực hiện 896,5 109,4 96,4 148,2 213,0 - % hoàn thành 84,3 10,3 9,1 13,9 20,0 - % so cùng kỳ năm trước 2. Vốn khác 20,0 1,0 5,0 8,0 6,0 - Kế hoạch 20,0 1,0 5,0 8,0 6,0 - Thực hiện 20,0 0,0 0,0 20,0 0,0 - % hoàn thành 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0 - % so cùng kỳ năm trước D CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY a. Kế hoạch 1.186.340,1 183.711,8 242.783,5 287.034,2 436.540,5 b. Thực hiện 1.022.035,0 150.870,4 211.801,4 251.995,2 405.973,2 c. % hoàn thành 86,2 12,7 17,9 21,2 34,2 d. % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch 490.734,1 82.679,5 108.675,8 119.896,3 170.494,7 Thực hiện 340.716,8 50.005,6 73.297,6 82.369,0 134.094,6 % hoàn thành 69,4 10,2 14,9 16,8 27,3 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch 695.606,0 101.208,2 134.438,7 167.419,5 266.141,3 Thực hiện 681.018,2 100.545,5 138.531,2 169.890,6 271.935,8 % hoàn thành 97,9 14,5 19,9 24,4 39,1 III. Nguồn vốn 1.179.220,8 183.263,5 242.335,2 287.034,2 436.540,5 1. Vốn nhà nước 481.920,2 81.438,3 107.361,2 119.245,0 170.100,2 - Kế hoạch 481.920,2 81.886,6 107.809,5 119.245,0 170.100,2 - Thực hiện 336.460,9 49.791,7 71.436,2 80.746,9 133.206,4 - % hoàn thành 69,8 10,3 14,8 16,8 27,6 - % so cùng kỳ năm trước 2. Vốn khác 697.300,6 101.825,1 134.974,0 167.789,2 266.440,3 - Kế hoạch 697.426,9 101.825,1 134.974,0 167.789,2 266.440,3 - Thực hiện 685.574,1 101.078,7 140.365,2 171.248,3 272.766,8 - % hoàn thành 98,3 14,5 20,1 24,6 39,1 - % so cùng kỳ năm trước TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG 30% VỐN NHÀ NƯỚC TRỞ LÊN (Kèm theo báo cáo 2458/ BKHĐT-GSTĐĐT ngày 21 tháng 4 năm 2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ) Đơn vị vốn: Tỷ đồng STT Nội dung Tổng số Phân theo nhóm A B C TH I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 16.862 191 1.550 13.940 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 16.032 105 1.660 13.785 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 15.392 98 1.524 13.770 II Thực hiện đầu tư 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 34.607 465 4.090 29.687 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 14.493 81 915 13.451 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 20.332 291 2.603 17.377 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 13.561 239 1.457 11.855 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 13.252 172 1.353 11.717 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ 112 1 11 100 a Không phù hợp với quy hoạch 84 0 0 84 b Phê duyệt không đúng thẩm quyền 111 0 7 104 c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án 109 0 3 106 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ 109 0 11 98 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ 316 0 24 290 a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện 3.487 0 1.463 167 b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định 38 0 16 14 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 3.386 90 689 2.461 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 535 13 75 447 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 1.345 40 324 977 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 685 22 138 516 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 500 12 132 335 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 727 20 124 582 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 5.239 68 822 4.070 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 730 9 183 416 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 3.641 28 552 2.936 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 1.325 32 238 1.030 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 81 2 17 58 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 269 0 41 228 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 10.555 135 1.655 9.103 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 47.360 1.114 8.008 35.024 Chỉ định thầu 34.925 752 4.851 26.973 Đấu thầu hạn chế 1.975 34 553 1.454 Đấu thầu rộng rãi 7.616 300 1.831 5.019 Hình thức khác 3.841 124 766 3.173 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 74 0 3 52 Đấu thầu không đúng quy định 30 0 3 27 Ký hợp đồng không đúng quy định 23 1 0 22 III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 10.612 74 628 10.344 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 6.101 13 315 6.452 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) 6 0 0 6 A CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TW I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 11240 52 972 9269 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 11279 38 1157 9602 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 10575 35 1069 9471 II Thực hiện đầu tư 0 0 0 0 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 23331 117 2368 20481 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 9449 20 622 8767 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 13715 79 1523 12113 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 6643 41 730 5872 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 5597 32 547 5018 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ 80 0 4 76 a Không phù hợp với quy hoạch 84 0 0 84 b Phê duyệt không đúng thẩm quyền 111 0 7 104 c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án 104 0 3 101 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ 107 0 10 97 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ 316 0 24 290 a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện 3487,06 0 1463,307 166,608 b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định 38,2675 0 16,308 13,57549 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 2139 31 419 1556 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 253 4 43 206 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 986 21 247 715 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 451 7 72 363 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 326 4 55 246 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 437 5 68 364 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 4006 21 554 3156 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 590 5 153 310 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 2849 11 326 2387 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 967 10 162 770 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 48 1 12 32 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 122 0 15 107 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 5857 25 599 5571 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 31333 290 3927 23929 Chỉ định thầu 26417 257 2759 21055 Đấu thầu hạn chế 1264 7 302 1021 Đấu thầu rộng rãi 4424 91 1042 2846 Hình thức khác 1561 18 104 1205 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 38 0 3 34 Đấu thầu không đúng quy định 12 0 3 9 Ký hợp đồng không đúng quy định 4 0 0 4 III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 7560 38 445 6240 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 4108 4 217 3602 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) 2 0 0 2 B CÁC BỘ NGÀNH I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 2642 90 345 1973 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 2428 42 377 2009 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 2422 47 355 2020 II Thực hiện đầu tư 0 0 0 0 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 6295 205 1080 5010 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 2675 43 193 2433 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 2155 108 641 1345 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 3730 140 477 3103 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 4253 74 468 3701 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ 1 0 1 0 a Không phù hợp với quy hoạch 0 0 0 0 b Phê duyệt không đúng thẩm quyền 0 0 0 0 c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án 0 0 0 0 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ 2 0 1 1 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện 0 0 0 0 b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định 0 0 0 0 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 745 30 194 509 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 151 6 17 128 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 231 13 66 151 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 196 8 59 129 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 134 4 63 67 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 126 3 25 97 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 899 31 219 649 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 102 2 23 77 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 611 12 199 400 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 233 13 47 173 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 21 1 4 16 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 69 0 9 60 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 3177 50 706 2421 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 10852 691 3332 6802 Chỉ định thầu 5848 415 1726 3704 Đấu thầu hạn chế 653 26 245 382 Đấu thầu rộng rãi 2271 171 602 1477 Hình thức khác 692 84 446 618 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 18 0 0 0 Đấu thầu không đúng quy định 18 0 0 18 Ký hợp đồng không đúng quy định 0 0 0 0 III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 824 22 121 1953 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 413 3 77 1298 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) 0 0 0 0 C CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 10 0 10 0 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 5 0 5 0 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 8 0 4 4 II Thực hiện đầu tư 0 0 0 0 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 58 1 26 31 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 22 1 8 13 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 32 0 21 11 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 34 0 14 20 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 36 0 17 19 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 a Không phù hợp với quy hoạch 0 0 0 0 b Phê duyệt không đúng thẩm quyền 0 0 0 0 c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án 0 0 0 0 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện 0 0 0 0 b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định 0 0 0 0 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 8 1 7 0 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 3 0 3 0 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 0 0 0 0 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 3 0 3 0 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 3 0 3 0 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 0 0 0 0 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 9 0 8 1 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 2 0 2 0 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 3 0 2 1 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 5 0 5 0 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 0 0 0 0 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 0 0 0 0 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 17 0 16 1 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 68 0 48 20 - Chỉ định thầu 81 0 45 36 - Đấu thầu hạn chế 0 0 0 0 - Đấu thầu rộng rãi 33 0 21 12 - Hình thức khác 1 0 1 0 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 - Đấu thầu không đúng quy định 0 0 0 0 - Ký hợp đồng không đúng quy định 0 0 0 0 III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 12 2 2 7 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 4 0 1 2 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) 0 0 0 0 D CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 2970 49 223 2698 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 2320 25 121 2174 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 2387 16 96 2275 II Thực hiện đầu tư 0 0 0 0 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 4923 142 616 4165 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 2347 17 92 2238 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 4430 104 418 3908 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 3154 58 236 2860 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 3366 66 321 2979 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ 31 1 6 24 a Không phù hợp với quy hoạch 0 0 0 0 b Phê duyệt không đúng thẩm quyền 0 0 0 0 c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án 5 0 0 5 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện 0 0 0 0 b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định 0 0 0 0 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 494 28 69 396 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 128 3 12 113 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 128 6 11 111 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 35 7 4 24 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 37 4 11 22 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 164 12 31 121 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 325 16 41 264 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 36 2 5 29 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 178 5 25 148 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 120 9 24 87 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 12 0 1 10 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 78 0 17 61 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 1504 60 334 1110 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 5107 133 701 4273 Chỉ định thầu 2579 80 321 2178 Đấu thầu hạn chế 58 1 6 51 Đấu thầu rộng rãi 888 38 166 684 Hình thức khác 1587 22 215 1350 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 18 0 0 18 Đấu thầu không đúng quy định 0 0 0 0 Ký hợp đồng không đúng quy định 19 1 0 18 III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 2216 12 60 2144 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 1576 6 20 1550 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) 4 0 0 4 TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG CÁC NGUỒN VỐN KHÁC (Kèm theo báo cáo 2458/ BKHĐT-GSTĐĐT ngày 21 tháng 4 năm 2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ) Đơn vị vốn: Tỷ đồng STT Chỉ tiêu Tổng số Phân theo nhóm 1 2 3 TH 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ 2.872 24 269 2.342 a Tổng số vốn đăng ký 1.138.011 149.828 366.137 617.177 b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 1.231 16 190 1.002 c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư 1.650 8 89 1.412 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ 1.812 5 135 1.467 a Điều chỉnh mục tiêu 463 2 35 361 b Điều chỉnh quy mô 547 1 47 335 c Điều chỉnh tiến độ 208 1 20 181 d Chuyển đổi chủ đầu tư 259 2 44 213 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 4.108 60 557 3.484 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ 349 0 12 337 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ 82 0 3 79 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ 36 0 5 31 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ 8 0 0 8 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ 294 0 13 260 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 1.024.988 11.270 53.614 778.045 a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư 49.250 3.619 8.383 32.802 b Nguồn vốn vay 45.078 4.370 6.817 33.033 c Huy động hợp pháp khác 7.119 1.527 1.179 4.412 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 1.043 2 364 677 A CÁC TỈNH, THÀNH TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ 2.860 24 264 2.336 a Tổng số vốn đăng ký 1.058.184 130.579 328.371 594.372 b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 1.222 16 186 997 c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư 1.460 8 89 1.222 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ 1.807 3 135 1.464 a Điều chỉnh mục tiêu 463 2 35 361 b Điều chỉnh quy mô 545 1 47 333 c Điều chỉnh tiến độ 207 1 20 180 d Chuyển đổi chủ đầu tư 259 2 44 213 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 3.121 2 135 2.977 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ 349 0 12 337 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ 82 0 3 79 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ 36 0 5 31 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ 8 0 0 8 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ 294 0 13 260 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 314.304 7.228 17.164 144.761 a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư 40.211 3.619 6.575 25.571 b Nguồn vốn vay 29.138 2.082 3.803 23.253 c Huy động hợp pháp khác 6.645 1.527 1.179 3.938 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 652 1 353 298 B CÁC BỘ, NGÀNH 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ 2 0 0 1 a Tổng số vốn đăng ký 41.079 11.512 25.509 4.058 b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 0 0 0 0 c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư 0 0 0 0 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ 0 0 0 0 a Điều chỉnh mục tiêu 0 0 0 0 b Điều chỉnh quy mô 0 0 0 0 c Điều chỉnh tiến độ 0 0 0 0 d Chuyển đổi chủ đầu tư 0 0 0 0 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 593 55 377 161 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ 0 0 0 0 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 36.834 0 0 12 a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư 0 0 0 0 b Nguồn vốn vay 870 0 0 12 c Huy động hợp pháp khác 0 0 0 0 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 27 1 11 15 C CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ 0 0 0 0 a Tổng số vốn đăng ký 0 0 0 0 b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 0 0 0 0 c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư 0 0 0 0 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ 0 0 0 0 a Điều chỉnh mục tiêu 0 0 0 0 b Điều chỉnh quy mô 0 0 0 0 c Điều chỉnh tiến độ 0 0 0 0 d Chuyển đổi chủ đầu tư 0 0 0 0 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 5 1 0 4 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ 0 0 0 0 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 78 0 0 78 a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư 0 0 0 0 b Nguồn vốn vay 0 0 0 0 c Huy động hợp pháp khác 0 0 0 0 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 0 0 0 0 D CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ 10 0 5 5 a Tổng số vốn đăng ký 38.748 7.737 12.257 18.748 b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 9 0 4 5 c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư 190 0 0 190 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ 5 2 0 3 a Điều chỉnh mục tiêu 0 0 0 0 b Điều chỉnh quy mô 2 0 0 2 c Điều chỉnh tiến độ 1 0 0 1 d Chuyển đổi chủ đầu tư 0 0 0 0 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 389 2 45 342 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ 0 0 0 0 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ 0 0 0 0 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 673.773 4.042 36.449 633.194 a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư 9.039 0 1.808 7.231 b Nguồn vốn vay 15.070 2.288 3.014 9.768 c Huy động hợp pháp khác 474 0 0 474 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 364 0 0 364 TỔNG HỢP BÁO CÁO GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ ĐẦU TƯ NĂM 2010 CỦA CÁC CƠ QUAN (Kèm theo báo cáo 2458/ BKHĐT-GSTĐĐT ngày 21 tháng 4 năm 2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ) Đơn vị vốn: Tỷ đồng STT Đơn vị Tình hình thực hiện đầu tư Dự án sử dụng 30% vốn NN trở lên Dự án SD vốn khác KH vốn năm 2010 Giá trị thực hiện Số DA đã phê duyệt Số DA đang T.hiện Số DA có BC G.sát Số DA T.hiện Đ.giá Số DA V.phạm T.tục Số DA có T.thoát vốn Số DA Điều chỉnh Số DA K. Thúc B.giao Số DA cấp Giấy CNĐT Số DA cấp Giấy Đ. chỉnh Số DA V.phạm KH giao Trong đó Tổng cộng Trong đó Vốn NN V. khác Vốn NN V. khác TỔNG CỘNG 1.961.201 903.831 1.065.971 1.763.654 717.151 1.051.463 15.392 34.607 20.332 13.252 112 316 5.239 10.612 2.872 1.812 475 A Tỉnh, T.phố 390.339 150.337 255.886 415.848 151.024 269.784 10.575 23.331 13.715 5.597 80 316 4.006 7.560 2.860 1.807 475 1 Hà Nội 8.151 8.151 0 93.866 10.121 83.745 218 888 358 273 6 0 246 268 105 17 0 2 Hải Phòng 2.587 2.587 0 14.270 2.587 11.684 90 418 104 104 2 2 54 20 85 102 36 3 Quảng Ninh 4.911 4.911 0 13.109 5.009 8.100 190 537 337 350 0 41 0 166 43 3 21 4 Cao Bằng 24.273 1.642 22.631 3.293 1.400 1.893 87 557 186 418 0 0 307 108 14 8 16 5 Bắc Kạn 681 681 0 640 640 0 203 474 537 235 0 0 0 204 8 0 0 6 Lạng Sơn 3.397 1.150 2.247 3.131 1.189 1.942 158 468 270 2 0 0 41 79 30 4 3 7 Hà Giang 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 Tuyên Quang 1.092 629 462 846 483 363 63 91 366 0 0 0 0 40 46 3 1 9 Thái Nguyên 2.369 2.109 260 2.369 2.109 260 93 203 203 15 0 0 0 153 24 3 0 10 Điện Biên 2.772 2.722 0 2.699 2.699 0 168 591 471 471 0 0 58 97 16 2 0 11 Lai Châu 2.607 2.607 0 4.291 2.249 2.042 140 398 13 0 0 0 64 92 35 8 32 12 Sơn La 3.015 2.311 704 2.091 1.621 470 166 187 187 0 0 0 27 47 37 11 11 13 Lào Cai 11.224 2.860 8.364 9.453 2.698 6.755 190 329 515 78 0 0 243 484 78 12 2 14 Yên Bái 3.725 2.080 1.646 3.310 2.038 1.271 406 378 264 48 0 0 54 372 68 11 1 15 Hòa Bình 923 923 0 834 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 76 12 27 16 Phú Thọ 7.666 5.366 2.300 9.223 7.373 1.850 253 665 471 396 0 22 131 249 76 10 17 17 Vĩnh Phúc 9.902 4.252 5.650 9.057 3.615 5.442 665 472 15 0 0 17 117 327 0 21 2 18 Bắc Giang 6.341 2.081 4.260 3.876 2.116 1.760 87 149 120 55 0 76 26 61 87 11 20 19 Bắc Ninh 1.664 0 0 1.305 1.305 0 137 104 88 88 0 0 90 33 0 0 0 20 Hưng Yên 4.357 1.257 3.100 4.357 1.257 3.100 136 55 55 30 1 1 63 10 74 40 102 21 Hà Nam 6.299 2.269 4.030 6.418 2.388 4.030 221 572 299 199 0 0 64 191 41 28 2 22 Hải Dương 1.231 1.231 0 2.310 2.310 0 11 254 0 0 0 0 0 83 95 25 12 23 Thái Bình 1.197 1.197 0 1.196 1.196 0 134 239 59 17 0 0 34 21 44 4 2 24 Nam Định 3.180 2.235 945 2.568 1.725 843 119 205 147 0 0 0 38 121 0 0 0 25 Ninh Bình 7.695 6.270 1.425 7.582 6.270 1.312 132 138 106 0 0 0 40 15 33 5 0 26 Thanh Hóa 28.616 6.880 21.736 27.505 6.790 20.715 262 795 215 0 0 16 93 205 21 5 0 27 Nghệ An 3.118 2.931 188 3.160 3.108 52 353 630 447 479 1 0 159 167 101 13 0 28 Hà Tĩnh 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 29 Quảng Bình 4.769 2.702 2.067 2.937 2.214 724 218 236 12 0 0 0 0 0 41 4 0 30 Quảng Trị 372 372 0 370 370 0 79 126 0 0 0 0 21 71 0 0 0 31 Đà Nẵng 4.827 5.497 33.374 4.827 6.882 0 147 847 32 29 0 0 45 200 20 13 0 32 Thừa Thiên Huế 4.486 2.506 1.980 6.999 2.870 4.129 182 450 267 49 4 0 179 180 47 4 0 33 Quảng Nam 3.527 0 0 3.349 3.349 0 274 1.272 766 78 56 84 0 0 0 0 0 34 Quảng Ngãi 6.196 3.196 3.000 5.125 3.125 2.000 95 150 86 0 0 6 9 16 0 0 0 35 Bình Định 11.810 5.250 6.560 10.200 4.402 5.798 52 138 36 0 0 0 26 73 67 20 2 36 Phú Yên 1.148 1.148 0 2.664 1.071 1.592 267 350 216 68 0 0 102 157 9 2 0 37 Khánh Hòa 3.932 2.304 1.629 3.607 2.200 1.407 70 117 64 0 0 0 38 17 28 8 0 38 Ninh Thuận 5.473 1.573 3.900 1.161 0 1.161 134 249 305 182 3 0 39 147 25 8 16 39 Bình Thuận 12.639 2.949 9.690 12.500 2.810 9.690 192 530 446 60 4 8 330 100 111 17 84 40 Gia Lai 1.901 1.841 60 1.577 1.527 50 152 288 160 106 0 0 26 194 17 14 10 41 Kon Tum 1.135 1.135 0 879 879 0 250 229 73 0 1 19 46 67 19 0 0 42 Đắk Nông 3.678 0 0 3.346 787 2.560 28 70 68 38 0 0 38 18 0 0 0 43 Đắk Lắk 6.229 3.719 2.510 5.218 2.708 2.510 561 356 263 0 0 0 192 159 22 6 98 44 Lâm Đồng 1.914 1.914 0 1.936 1.936 0 113 380 191 99 0 2 77 107 0 0 0 45 Hồ Chí Minh 83.191 20.270 62.921 46.021 14.113 31.909 1.057 2.896 1.942 1.259 0 20 251 891 452 797 103 46 Cần Thơ 4.468 0 0 22.631 3.270 560 162 836 235 27 0 0 27 182 7 13 3 47 Bà Rịa - Vũng Tàu 29.316 3.516 25.800 29.140 3.320 25.820 73 201 220 114 1 0 37 75 101 22 16 48 Đồng Nai 14.536 1.484 13.052 14.405 1.484 12.921 102 117 170 0 0 0 63 72 81 48 25 49 Tây Ninh 4.164 1.344 0 3.426 0 3.426 91 142 82 0 1 0 23 36 43 83 30 50 Bình Dương 0 0 0 0 0 0 152 621 0 0 0 1 14 238 141 205 20 51 Bình Phước 6.353 1.167 5.186 5.424 953 4.471 94 97 20 51 0 0 20 25 74 21 3 52 Long An 1.139 1.139 0 1.005 1.005 0 234 235 235 45 0 0 45 0 135 108 16 53 Tiền Giang 2.002 0 0 1.984 1.976 8 17 221 193 0 0 0 0 104 39 11 2 54 Vĩnh Long 1.223 1.223 0 1.187 1.188 0 187 104 0 19 0 0 27 45 8 1 0 55 Trà Vinh 1.123 1.123 0 1.049 1.049 0 306 190 99 0 0 0 115 25 19 3 1 56 Bến Tre 1.301 1.301 0 1.301 1.301 0 197 258 0 10 0 0 22 0 8 1 2 57 Hậu Giang 2.468 2.468 0 2.859 2.859 0 107 118 50 0 0 0 0 0 6 6 0 58 Đồng Tháp 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 59 An Giang 6.293 2.454 3.839 2.765 1.567 1.198 217 1.167 1.167 0 0 0 212 572 59 20 28 60 Kiên Giang 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 61 Sóc Trăng 1.630 1.630 0 1.466 1.466 0 24 138 36 0 0 0 17 38 13 10 0 62 Bạc Liêu 2.322 1.952 370 1.695 1.474 221 59 89 89 89 0 0 0 30 12 0 0 63 Cà Mau 1.828 1.828 0 1.743 1.743 0 0 316 101 16 0 1 16 108 19 4 0 B Bộ, ngành 383.439 270.509 112.764 324.854 228.770 96.085 2.422 6.295 2.155 4.253 1 0 899 824 2 0 0 1 Bộ Quốc phòng 5.168 5.168 0 4.065 4.065 0 148 335 52 103 1 0 103 11 0 0 0 2 Bộ Công an 2.907 2.907 0 2.907 2.907 0 121 195 195 195 0 0 0 133 0 0 0 3 Bộ Ngoại giao 316 316 0 279 279 0 12 12 15 15 0 0 0 10 0 0 0 4 Bộ Tư pháp 303 261 42 271 259 12 16 208 48 0 0 0 148 152 1 0 0 5 Bộ Tài chính 2.768 2.768 0 2.540 2.540 0 146 528 528 244 0 0 121 194 0 0 0 6 Bộ Công thương 287.215 223.778 63.437 224.439 172.854 51.585 1.798 4.190 695 3.450 0 0 384 15 0 0 0 7 Bộ LĐ-TB&XH 438 438 0 693 693 0 10 38 38 0 0 0 9 9 0 0 0 8 Bộ GTVT 29.118 21.520 7.598 38.511 30.913 7.598 54 236 170 0 0 0 40 33 0 0 0 9 Bộ Xây dựng 42.019 940 41.079 36.351 477 35.874 0 16 16 17 0 0 4 2 0 0 0 10 Bộ VH,TT&DL 535 535 0 535 535 0 4 45 48 0 0 0 0 7 0 0 0 11 Bộ NN&PTNT 8.218 8.218 0 10.206 10.206 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 Bộ Y tế 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 Bộ Nội vụ 258 258 0 234 234 0 0 19 0 18 0 0 5 7 0 0 0 14 Bộ KH&CN 0 0 0 0 0 0 0 9 9 9 0 0 1 0 0 0 0 15 Bộ GD&ĐT 1.019 639 380 1.497 639 858 8 49 49 10 0 0 0 0 1 0 0 16 Bộ TN&MT 548 548 0 548 548 0 14 7 0 0 0 0 2 28 0 0 0 17 Bộ TT&TT 539 311 228 541 384 158 16 45 45 8 0 0 0 0 0 0 0 18 Bộ KH&ĐT 346 346 0 224 224 0 2 117 0 0 0 0 36 64 0 0 0 19 Ủy ban Dân tộc 687 687 0 141 141 0 2 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 20 VP Ban chấp hành 119 119 0 119 119 0 2 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21 VP Quốc hội 426 426 0 216 216 0 0 5 0 0 0 0 3 0 0 0 0 22 VP Chủ tịch nước 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23 Văn phòng CP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24 Thanh tra CP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 NHNN Việt Nam 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 Kiểm toán NN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27 Viện Kiểm soát NDTC 165 0 0 165 165 0 42 150 170 170 0 0 26 144 0 0 0 28 Tòa án ND T.cao 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 29 TW Đoàn TNCS 197 197 0 197 197 0 6 50 41 0 0 0 6 2 0 0 0 30 TW Liên đoàn LĐ 79 79 0 79 79 0 14 14 0 10 0 0 4 5 0 0 0 31 TW Hội Nông dân 0 0 0 46 46 0 0 8 9 4 0 0 7 8 0 0 0 32 Hội Liên hiệp PN 53 53 0 53 53 0 0 8 6 0 0 0 0 0 0 0 0 C Các C.quan thuộc 1.084 1.064 20 917 897 20 8 58 32 36 0 0 9 12 0 0 0 1 Học viện Chính trị 123 103 20 108 88 20 1 6 6 6 0 0 2 2 0 0 0 2 Viện KH&CNVN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 Viện KH&XHVN 93 93 0 94 94 0 1 3 3 3 0 0 1 1 0 0 0 4 Đài tiếng nói VN 149 149 0 149 149 0 2 13 13 2 0 0 0 1 0 0 0 5 Thông tấn xã VN 189 189 0 145 145 0 0 10 10 10 0 0 4 3 0 0 0 6 Đài TH Việt Nam 413 413 0 330 330 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 Bảo hiểm xã hội 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 Ban QL Lăng HCM 0 0 0 0 0 0 4 15 0 15 0 0 2 3 0 0 0 9 NHPT Việt Nam 117 117 0 91 91 0 0 6 0 0 0 0 0 2 0 0 0 D Các T. đoàn, tổng Công ty 1.186.340 481.920 697.301 1.022.035 336.461 685.574 2.387 4.923 4.430 3.366 31 0 325 2.216 10 5 0 1 TĐ Điện lực 58.604 58.604 0 59.428 59.428 0 1.526 2.641 2.716 2.783 0 0 201 1.333 0 0 0 2 TĐ CN Cao su 4.724 4.701 23 5.164 5.142 21 41 331 331 0 0 0 7 87 0 0 0 3 TTĐ CN Tàu thủy 376 145 231 138 109 29 293 543 298 174 0 0 63 327 0 0 0 4 TĐ CN Than và KS 26.041 0 26.041 24.581 0 24.581 2 38 38 0 0 0 5 1 1 0 0 5 Tập đoàn Dầu khí 93.384 83.341 10.042 68.803 60.488 8.315 163 323 246 241 0 0 17 104 0 0 0 6 Tập đoàn Dệt May 935.297 290.000 645.297 811.259 174.272 636.987 0 7 7 7 0 0 1 3 0 0 0 7 Tập đoàn VNPT 20.000 20.000 0 19.000 19.000 0 61 365 365 27 0 0 0 25 0 0 0 8 TCT Đường sắt 1.845 1.811 34 1.492 1.458 34 3 23 23 15 0 0 4 0 0 0 0 9 TCT ĐT&PT vốn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 TCT Cà phê 173 47 0 133 47 86 0 12 12 0 0 0 2 0 2 3 0 11 TCT Giấy 1.793 1.793 0 226 226 0 0 2 2 2 0 0 1 0 0 0 0 12 TCT Hàng Hải 1.224 1.224 0 884 884 0 0 8 8 0 0 0 1 9 0 0 0 13 TCT Hàng không 8.920 8.045 875 5.280 4.405 875 121 180 180 0 31 0 11 104 0 0 0 14 TĐ Hóa chất 6.993 0 0 6.544 2.721 3.823 84 245 13 11 0 0 5 127 0 0 0 15 TCT L.thực M.Bắc 367 367 0 345 345 0 39 49 49 0 0 0 4 37 0 0 0 16 TCT L.thực M.Nam 848 848 0 449 449 0 24 35 35 0 0 0 3 18 0 2 0 17 Tổng Công ty Thép 7.682 2.305 5.378 2.835 851 0 13 74 75 75 0 0 0 30 0 0 0 18 TCT Thuốc Lá 1.463 1.463 0 747 747 0 5 15 10 9 0 0 0 5 2 0 0 19 TCT Xi măng 2.814 2.814 0 2.383 2.383 0 3 10 0 0 0 0 0 4 1 0 0 20 T.đoàn XD CN VN 13.791 4.412 9.379 12.344 3.506 8.838 9 22 22 22 0 0 0 2 4 0 0