15/2013/QĐ-UBND-VX

Quyết định 15/2013/QĐ-UBND-VX về cơ chế, chính sách hỗ trợ xây dựng thiết chế Văn hóa - Thể thao ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 15/2013/QĐ-UBND-VX N gh ệ A n , n g à y 2 5 t h án g 0 2 n ă m 20 1 3 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ XÂY DỰNG MỘT SỐ THIẾT CHẾ VĂN HÓA - THỂ THAO Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND, ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Văn hóa đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 2198/QĐ-TTg ngày 03/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thể dục, thể thao đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới; Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; Căn cứ Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa , Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã; Căn cứ Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí Nhà Văn hóa - Khu thể thao thôn; Căn cứ Nghị quyết số 71/2012/NQ-HĐND ngày 13/12/2012 về cơ chế chính sách hỗ trợ xây dựng một số thiết chế Văn hóa - Thể thao ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020; Xét đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 272/TTr- SVHTTDL ngày 20 tháng 02 năm 2013; Công văn số 228/SKHĐT.VX ngày 7 tháng 2 năm 2012 của Sở Kế hoạch và Đầu tư, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . B a n h à n h cơ c h ế, c hí n h s á c h h ỗ t rợ x ây d ự n g m ộ t s ố t hi ế t c h ế V ă n h ó a - T h ể t h a o ở cơ s ở t r ê n đ ị a b àn t ỉn h N g h ệ A n đ ế n n ăm 20 2 0 , n h ư s a u : 1 . P h ạ m v i đ i ề u ch ỉ n h v à đ ố i t ư ợ n g á p d ụng 1 . 1 . P h ạm v i đ i ều c hỉ n h : Q u y ết đ ị n h n ày qu y đị n h cơ c h ế, c h í n h s á ch h ỗ t r ợ x ây d ự n g m ộ t s ố t h i ế t c h ế V ă n h ó a - T h ể th a o ở các x ã, p h ư ờ n g , t h ị t r ấ n v à t hô n , b ả n , k h ố i , x ó m t rên đ ị a b àn t ỉ n h N g h ệ A n . 1.2. Đối tượng áp dụng: a) Các xã, phường, thị trấn; b) Các thôn, bản, khối, xóm. 2 . Quy đ ị nh v ề d i ện t í ch đ ấ t q u y h o ạ ch c ho th i ết chế vă n h ó a - thể th a o 2.1. Đối với xã: a) Diện tích đất quy hoạch Khu trung tâm Văn hóa - Thể thao xã: Vùng đô thị, đồng bằng tối thiểu 2.500 m2, vùng miền núi tối thiểu 1.500 m2 (không tính diện tích sân bóng đá). b) Diện tích sân bóng đá tối thiểu 90 m x 120 m. 2.2. Đối với thôn, bản, xóm (gọi tắt là thôn): a) Diện tích đất quy hoạch khu nhà văn hóa: Vùng đồng bằng tối thiểu 500 m2, vùng miền núi tối thiểu 300 m2. b) Diện tích đất quy hoạch khu thể thao: Vùng đồng bằng tối thiểu 2.000 m2, vùng miền núi tối thiểu 1.500 m2. Các x ã, t hô n , kh ố i p h ố v à ph ư ờ n g , t h ị t r ấ n kh ô n g c ò n q u ỹ đ ất đ áp ứ n g y êu cầu t r ê n , g i ao c h o U B N D hu y ệ n , th à n h p hố , t h ị x ã c ăn cứ đi ề u k i ệ n t h ự c t ế qu y ế t đ ịn h di ệ n t í c h đ ất qu y h o ạ c h K h u t r u n g t âm V ăn h ó a - T h ể t h a o x ã, p h ư ờ ng , t h ị t r ấ n ; N h à v ă n h ó a t hô n , kh ố i p hố ; Kh u t h ể t h a o t h ô n , kh ố i p h ố . 3 . Quy đ ị nh v ề q u y m ô xâ y d ự n g 3 . 1 . Các x ã, p h ư ờ n g , t h ị t r ấ n : a) Đối với nhà văn hóa: - Các xã, phường, thị trấn đồng bằng: Nhà văn hóa có hội trường tối thiểu 2 5 0 c h ỗ n g ồ i , s â n kh ấu v à 5 p hò n g c h ứ c n ă n g ( ph ò n g hà n h c hí n h n g h i ệ p v ụ , p hòn g t hô n g ti n t r u y ền th a n h , p hò n g t r u y ề n th ố n g , p hò n g t h ư v i ệ n ( đ ọ c s á c h , c â u l ạ c b ộ h o ặ c t ậ p l u y ệ n c á c m ô n t h ể t h a o đ ơ n gi ản ) . - Các x ã, p h ư ờ n g , t h ị t rấn m i ền n ú i : N h à v ăn h ó a c ó h ộ i t r ư ờ n g t ố i t h i ểu 20 0 c h ỗ n g ồ i , s â n k h ấ u v à 4 p h òn g c h ứ c n ă n g ( p h òn g h à n h c hín h n g h i ệ p v ụ , ph ò n g t hô n g t i n tr u y ề n t h an h , p h òn g t r u yền t hốn g , p h òn g t h ư v i ệ n ). b) Đối với công trình thể thao: Sân bó n g đ á ( tố i t hi ể u 9 0 m x 1 2 0 m ) có t ư ờ n g rào b a o q u a nh , s ân k h ấ u ngo à i t r ờ i , h ệ t h ốn g m ư ơ n g th o át n ư ớ c, m ặt s ân đ ảm b ả o ; N h à t ậ p lu y ệ n , các c ôn g t r ì n h p h ụ t rợ ( nh à vệ si nh , b ã i đ ể xe ... ) v à c á c c ô n g t r ìn h t h ể t h a o kh ác . c) Các th i ết c h ế c ò n l ại g ồ m : T hi ế t b ị t r u y ền t h a n h, t h i ế t b ị âm th a n h l o a m áy p h ụ c v ụ h o ạt đ ộn g v ă n h ó a - t h ể t h a o , b ộ l ễ n gh i k h á n h t i ế t , n h ạ c c ụ , d ụ n g c ụ l u y ện t ập t h ể t h a o , t ủ s á c h , t ủ h i ệ n v ậ t .. . 3.2. Các thôn: a) Nhà văn hoá: Có hội trường tối thiểu 100 chỗ ngồi, sân khấu 30 m2 đối với đồng bằng; có hội trường tối thiểu 80 chỗ ngồi, sân khấu 25 m2 đối với miền núi. Các bản vùng dân tộc miền núi khuyến khích làm kiểu nhà truyền thống. b) Sân tập thể thao đơn giản: Đối với đồng bằng diện tích tối thiểu 250 m2, miền núi diện tích tối thiểu 200 m2. 4 . Quy đ ị nh v ề cơ c h ế đ ầ u tư xâ y d ự ng c ơ s ở v ậ t ch ấ t 4 . 1 . H ỗ t r ợ v ề b ồ i th ư ờ ng , g i ả i p h ó n g m ặ t b ằ ng : N h ữn g đ ị a b à n c ó m ậ t đ ộ d â n c ư đôn g đú c k h ô n g c ò n q u ỹ đ ấ t ph ả i d i dờ i d â n đ ể x â y d ự n g N h à v ă n hó a x ã , ng â n s ác h t ỉ n h h ỗ t r ợ 5 0 % kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư, 50% phần còn lại do ngân sách huyện, xã và huy động các nguồn hợp pháp khác. 4.2. Hỗ trợ đầu tư xây dựng: a) Đối với xã, phường, thị trấn: - Đầu tư xây dựng công trình mới: + Các xã miền núi đặc biệt khó khăn và vùng khó khăn: Ngân sách tỉnh và các chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ đầu tư 80% suất vốn đầu tư, phần còn lại ngân sách huyện, xã và huy động các nguồn hợp p h á p k h ác. + Các x ã m i ền n ú i c ò n l ạ i v à các x ã t huộ c h u y ện đ ượ c h ư ở n g cơ c h ế c hí n h s á c h ư u t i ê n c ủ a tỉ n h (huyện Nam Đàn, thị xã Thái Hòa): Ng ân s ách t ỉn h v à c á c c h ư ơ n g t r ì n h m ụ c t i ê u q u ố c g i a h ỗ t r ợ đ ầ u t ư 6 0 % su ấ t v ố n đ ầu t ư , p h ầ n c ò n l ạ i n g ân s á c h h u y ệ n , x ã v à h u y đ ộ n g c á c n g u ồ n h ợ p p h á p k h ác. + Các p h ư ờ n g , th ị t r ấ n m ới th à n h l ậ p , c ác x ã đồ n g b ằ ng , c á c phư ờ ng , x ã c ủ a th à n h ph ố V i nh : N g â n s á c h tỉ n h v à các c hư ơ n g t r ìn h m ụ c ti êu q u ố c gi a h ỗ t rợ đ ầ u t ư 4 0 % s u ấ t v ố n đ ầ u t ư , p h ầ n c ò n l ạ i n g ân s á ch h u y ệ n , x ã v à h u y đ ộ n g c á c n guồ n h ợ p p h á p k h ác. + Các p h ư ờ n g v à t h ị t r ấ n c ò n l ạ i : N g â n s á ch h u y ệ n , p h ư ờ n g , th ị t r ấ n v à p h ầ n c ò n l ạ i l ồ n g g h ép c á c c h ư ơ n g trình khác và huy động các nguồn hợp pháp khác. - Công trình nâng cấp và cải tạo: Các địa phương đã có nhà văn hóa, sân vận động nhưng chưa đáp ứng theo quy định tại khoản 3.1 điểm 3, Điều 1 Quyết định này được hỗ trợ kinh phí nâng cấp, cải tạo theo các mức như quy định đối với đầu tư xây dựng công trình mới. - N h ữ n g c ô n g t r ì n h đ ã cân đ ố i đ ủ n gu ồ n v ố n ( N g h ị q u y ết 30 a , C h ư ơ n g tr ì n h 1 3 5 , c á c c h ư ơn g t r ìn h k h á c v à x ã h ộ i h óa ) t h ì k h ôn g đ ư ợ c h ư ở n g c hí n h s á c h n à y . b ) Đối với thôn: Ngân sách tỉnh và các chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ xây dựng nhà văn hoá hoặc sân thể thao cho các thôn bản đặc biệt khó khăn chưa xây dựng nhà văn hóa hoặc sân thể thao mức 30.000.000 đồng/0 1 thôn , ph ầ n c ò n l ạ i d o n g â n s ác h h u y ệ n , x ã h ỗ t r ợ v à h u y đ ộn g t ừ x ã hộ i hó a , c á c ngu ồ n h ợ p p h á p kh á c . 5 . Hỗ trợ k i nh phí h oạ t đ ộ n g s ự n g h i ệp vă n h ó a - thể th a o đ ố i vớ i c ơ s ở : Bổ su n g n g â n s á c h t ỉ n h c h o các h o ạ t độn g v ă n h ó a, t h ể t h a o đ ố i v ớ i x ã đ ặc b i ệ t k h ó k h ă n v à các x ã th u ộ c h u y ện Q u ỳ H ợp ( h u yện đ i ểm v ă n h ó a c ủ a cả n ư ớ c): M ứ c h ỗ t rợ 10 . 0 0 0 . 0 0 0 đồ n g/ n ă m . 6. Đào tạo, b ồ i d ư ỡ n g n g h i ệp v ụ c h o c á n bộ v ă n h ó a - x ã h ộ i cơ s ở : N g â n s á c h tỉ n h c â n đ ố i kin h p h í đ ể đ à o t ạ o , đ à o t ạ o l ại c h o đ ộ i n g ũ cán b ộ c ấ p x ã đ ảm b ả o có t r ìn h đ ộ đ ạ t t ừ t r u n g c ấ p c h u y ên ng à n h v ă n h ó a, th ể t h ao t rở l ên th e o k ế h o ạ c h đ ào t ạ o c á n b ộ h à n g n ăm c ủ a t ỉnh . 7 . N g u ồ n k i nh phí th ự c h i ện: Bao g ồ m n g uồ n n g ân s á ch tỉ n h t h e o L u ậ t N g ân s á c h n h à n ư ớc, c h ư ơ n g t r ì n h n ô n g t h ô n m ớ i , c h ươ n g t r ìn h m ụ c t i êu Q u ố c g i a v à các c h ư ơ n g t r ì n h h ợp p h á p k h á c, g ồ m 2 gi a i đo ạ n : a) Giai đoạn từ năm 2013 đến 2015: Tổng mức đầu tư của dự án xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao được áp dụng theo mức trần sau: Đối với xây dựng nhà văn hóa trung tâm xã là 03 tỷ đồng và đối với sân vận động trung tâm xã là 01 tỷ đồng. b ) G i a i đ o ạn t ừ n ăm 2 01 6 đ ế n n ăm 20 2 0 : U B N D tỉn h s ẽ x em x ét t ìn h h ìn h bi ế n đ ộn g g i á cả VLX D v à cơ c h ế, c h í n h s á c h t r o n g X D CB đ ể đi ề u c h ỉn h t ổ n g m ứ c đ ầ u t ư t r ầ n t r on g x ây d ựn g các c ô n g t r ìn h t hi ế t c h ế v ăn h ó a, t h ể th a o cơ s ở. 8 . Ưu t i ên v ề t i ến đ ộ th ự c h i ện a) Các x ã đ ư ợc c h ọ n t h í đ i ểm x â y d ự n g nôn g t h ô n m ới. b ) Các hu y ện m i ền n ú i c a o . c) Các huyện được chọn xây dựng điểm văn hóa: Quỳ Hợp, Anh Sơn, Nam Đàn, Quỳnh Lưu, thị xã Cửa Lò và thành phố Vinh. d) Các huyện miền núi và các huyện đồng bằng còn lại. Điề u 2 . G i ao c h o S ở V ăn h ó a, T h ể t h a o v à D u l ị c h ph ố i h ợ p v ớ i các Sở, b a n n g à n h c ấ p t ỉn h v à U B N D các h u y ệ n , t h à n h p hố , t h ị x ã c h ỉ đ ạ o v à h ư ớ n g d ẫn t h ự c hi ệ n c ơ c h ế c h í n h s á c h h ỗ t r ợ x ây d ự n g m ộ t s ố t h i ết c h ế V ă n h ó a - T h ể t h a o ở cơ s ở t r ê n đ ị a b àn t ỉn h N g h ệ A n đ ế n n ăm 2020 . Điều 3 . Q u y ết đ ị n h c ó h i ệ u l ự c s au 1 0 n g à y k ể t ừ n g ày ký . Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Kế hoạch - Đầu tư, Tài c h í nh ; C h ủ t ị c h U B N D các h u y ệ n , t h à n h p hố , t h ị x ã v à T h ủ t r ư ở n g các đ ơ n v ị l i ên q u an c h ị u t rá c h n h i ệm t hi h à n h Q u y ết đ ị n h n à y . / . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH N g u y ễn X u â n Đư ờ n g