97/NQ-CP

Nghị quyết 97/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 năm 2016 CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 97 /N Q -CP Hà Nội, ngày 04 tháng 11 năm 2016 NGHỊ QUYẾT PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 10 NĂM 2016 CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ; Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ tháng 10 năm 2016, tổ chức vào ngày 29 tháng 10 năm 2016, QUYẾT NGHỊ: 1. Về dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng. Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thừa ủy quy ề n Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ, trình Ủy ban thường vụ Quốc hội. 2. Về dự thảo Nghị quyết của Chính phủ thay thế Nghị quyết số 67/NQ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2014 về việc phân công Thủ tướng Chính phủ thay mặt Chính phủ thực hiện một số công việc về điều ước quốc tế Chính phủ thống nhất nội dung dự thảo Nghị quyết do Bộ Ngoại giao trình . Bộ Ngoại giao chủ trì, ph ố i hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ ti ế p thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành trước ngày 10 tháng 11 năm 2016. 3. Về nội dung Biên bản ghi nhớ giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Lào về hợp tác phát triển các dự án thủy điện tại Lào và mua bán điện giữa hai nước Chính phủ cơ bản thống nhất nội dung Biên bản ghi nhớ giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Lào về hợp tác phát triển các dự án thủy điện tại Lào, đ ấ u nối hệ thống điện và mua bán điện giữa hai nước. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến Chính phủ, sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh các Hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Lào liên quan đến hợp tác phát triển năng lượng, bảo đảm thực hiện nghiêm kết luận của Bộ Chính trị hai nước ngày 26 tháng 12 năm 2015 về xây dựng đập thủy điện trên dòng sông chính Mê Côn g , hoàn thi ện cơ chế hợp tác đầu tư, giá mua bán điện, cơ chế mua lại dự án thủy điện. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Ngọại giao, Văn phòng Chính phủ đưa các nội dung của biên bản ghi nhớ vào nội dung làm việc của Ủy ban liên Chính phủ Việt Nam - Lào nhằm tăng cường hơn nữa hợp tác giữa hai nước. 4. Về báo cáo của Tổ công tác về tình hình thực hiện các kết luận, chỉ đạo, nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao tháng 10 năm 2016 Chính phủ thống nhất với nội dung báo cáo của Tổ công tác. Yêu cầu các bộ, cơ quan được kiểm tra khẩn trương chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, khắc phục tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua công tác kiểm tra; thực hiện các kiến nghị của T ổ công tác; tập trung hoàn thành các nhiệm vụ, công việc còn nợ đọng; thường xuyên rà soát, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, bảo đảm chất lượng và đúng thời hạn. T ổ công tác tiếp tục tổ chức kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ Chính p h ủ, Thủ tướng Chính phủ giao gắn với rà soát việc thực hiện trách nhiệm quản lý, điều hành, xử lý công việc của các bộ, cơ quan, địa phương theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, báo cáo phiên họp Chính phủ tháng 11 năm 2016. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành ph ố trực thuộc trung ương chú trọng nâng cao kỷ luật, k ỷ cương hành chính trong hoạt động công vụ, thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, k ế t luận, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Bộ Nội vụ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, công chức trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. 5. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng năm 2016; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 Chính phủ thống nhất đánh giá: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 và 1 0 tháng năm 2016 chuyển biến tích cực trên hầu hết các lĩnh vực. N ề n kinh tế ti ế p tục đà phục hồi và phát triển. Hầu hết các ngành công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, nhất là ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt mức tăng trưởng cao hơn so với cùng kỳ năm trước. Sản xu ấ t nông nghiệp từng bước phục h ồ i và phát triển mặc dù gặp khó khăn do thiên tai bão lũ. Khu vực dịch vụ ti ế p tục khởi s ắ c, doanh thu dịch vụ tiêu dùng ở mức cao, số lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng mạnh so với cùng kỳ năm trước. Xuất kh ẩ u duy trì đà tăng trưởng khá, trong đó xuất khẩu nhóm hàng nông lâm thủy sản tiếp tục đạt mức cao. Các cân đ ố i l ớ n của nền kinh tế cơ bản bảo đảm và khá ổn định. Lạm phát được chủ động ki ể m soát, thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng diễn biến tích cực. Lãi suất h u y động và cho vay tiếp tục được điều chỉnh giảm. Dự trữ ngoại hối tăng. Thu hút v ố n đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), ký kết vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ tăng cao so với cùng kỳ năm trước. Cải cách hành chính, môi trường kinh doanh ti ế p tục được cải thiện; theo đánh giá của Ngân hàng Th ế giới, năm 2016, Việt Nam tăng 9 bậc, xếp thứ 82 trong tổng số 190 nước được đánh giá. Phát triển doanh nghiệp khả quan, số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và số doanh nghiệp hoạt động trở lại tăng cao. Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ , lao động việc làm, công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân được quan tâm chỉ đạo v à triển khai thực hiện t ố t. Công tác ứng phó, khắc phục hậu quả bão lũ ở các tỉnh miền Trung được chỉ đạo kịp thời, quyết liệt và nhận được sự quan tâm của các cấp, các ng à nh, các tổ ch ứ c chính trị - x ã hội và cả cộng đồng; đã có nhiều hoạt động nghĩa cử cao đẹp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời chia sẻ, giúp đỡ đồng bào miền Trung vượt qua khó khăn, nhanh chóng ổn định đời s ố ng và sản xuất. An ninh chính trị và trật tự xã hội được bảo đảm. Tai nạn giao thông giảm cả về số vụ, số người chết, số người bị thương. Công tác đối ngoại đạt nhi ề u kết quả tích cực; nhiều sự kiện ngoại giao lớn, quan trọng được tổ chức th à nh công, góp ph ầ n m ở ra nhiều triển vọng và cơ hội h ợ p tác mới. Bên cạnh đó, tình hình kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn, thách thức. Các cân đối kinh tế vĩ mô chưa thật vững chắc. Tiến độ thu ngân sách trung ương đạt thấp. Nợ công đã sát mức giới hạn cho phép. Tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước còn chậm . Số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, giải th ể cao. Thanh niên, sinh viên mới ra trường còn khó tìm việc làm. Buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng diễn biến phức tạp. Đ ờ i s ố ng Nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thi ể u s ố , vùng bị ảnh hưởng b ở i thiên tai bão lũ, bị sự c ố môi trường còn khó khăn. Trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung khắc phục khó khăn, khai thác tối đa tiềm năng, phát huy thế mạnh của từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa bàn; quyết tâm thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong các nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ, nhất là các giải pháp bảo đảm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội những tháng cuối n ă m 2016, đồng thời chủ động chuẩn bị k ế hoạch hành động đ ể triển khai nhiệm vụ năm 2017 ngay từ ngày đầu, tháng đ ầ u của năm, n ỗ lực phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế năm 2016 và quý I năm 2017, trong đó tập trung các nhiệm vụ sau: - Các bộ, cơ quan, địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh theo phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công; trong đó rà soát cụ th ể từng tiêu chí, chỉ số do Ngân hàng Thế giới và Diễn đàn kinh tế thế giới công bố x ế p hạng năm 2016; phân tích, giải trình về các chỉ số bị xuống hạng và các chỉ số còn ở mức thấp; có kế hoạch, giải pháp cụ thể để cải thiện thứ hạng trong năm 2017, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11 năm 2016; chuẩn bị Hội nghị toàn quốc về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, tạo điều ki ệ n thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận tín dụng với lãi suất hợp lý. Kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng; theo dõi sát diễn biến nợ xấu, có gi ả i pháp kiềm chế nợ xấu mới phát sinh, bảo đảm ổn định tỷ giá và thanh khoản của hệ thống ngân hàng, đặc biệt là dịp cu ố i năm. Quản lý chặt chẽ hoạt động của các ngân hàng bị mua lại b ắ t buộc và các ngân hàng y ế u kém, bảo đảm an toàn hệ thống. Kiểm soát lạm phát cơ bản, tạo điều kiện để kiểm soát lạm phát chung. Khẩn trương hoàn thành Đề án tái cơ cấu các tổ chức t ín dụng và xử lý nợ xấu giai đoạn 20 16 - 2020 và các đề án, phương án xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phư ơ ng xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ y ế u chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 để trình tại Hội nghị Chính phủ với các địa phương tổ chức vào tháng 12 năm 2016. Tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ dự kiến phương án điều chuyển kế hoạch vốn ngân sách trung ương năm 2016 của các bộ, ngành, địa phương giải ngân chậm đến h ế t ngày 30 tháng 9 năm 2016; kiên quyết không bố trí kế hoạch vốn năm 2017 đ ố i với các dự án đến hết tháng 9 năm 2 0 16 giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn năm 2016, trừ trường hợp có lý do khách quan; trình Thủ tướng Chính phủ giao k ế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 cho các bộ, ngành trung ương và địa phương đúng thời hạn. Xây dựng, đề xuất cơ chế, ch í nh sách ưu đãi, khuyến khích đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài từ các tập đoàn kinh tế đa quốc gia, các doanh nghiệp nhỏ và vừa có tiềm lực mạnh, công nghệ tiên tiến, tham gia chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp Việt Nam; nghiên cứu , quy hoạch các cụm kinh t ế , thí điểm xây dựng mô hình đặc khu kinh tế tạo liên kết giữa các doanh nghiệp nước ngoài và doanh nghiệp Việt Nam cùng tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu. Rà soát, hoàn chỉnh chính sách hỗ trợ , khuyến khích khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp. Hoàn thiện Đề án tái cơ cấu nền kinh tế g iai đoạn 2016 - 2020 sau khi Quốc hội cho ý kiến. Trình Thủ tướng Chính phủ Đề án tái cơ cấu đầu tư công trong tháng 01 năm 2017. - Bộ Tài chính tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách nhà nước; tích cực đôn đốc, m ở rộng cơ sở thu ế và thu hồi nợ đọng thuế; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai giá tính thuế. Triệt để tiết kiệm chi ngân sách, nhất là chi thường xuyên và sử dụng tài s ản công. Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định đúng giá trị quy ề n sử dụng đất theo cơ ch ế thị trường khi thực hiện đ ấ u giá, sắp xếp lại các cơ sở nhà đất của các cơ quan, đơn vị, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Phối hợp với các Bộ quản lý chuyên ngành theo dõi sát giá cả các mặt hàng thiết yếu để có giải pháp điều hành phù hợp, ki ể m soát lạm phát trong phạm vi Quốc hội giao; không tăng giá điện, giá dịch vụ y tế trong hai tháng còn lại của năm 2016. Tăng cường công tác ch ố ng buôn lậu và gian lận thương mại dịp cuối năm. Phối h ợ p với Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị toàn quốc về cổ phần hóa , tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước trong tháng 11 năm 2016. - Bộ Công Thương theo dõi sát diễn biến thị trường trong nước và thế gi ới ; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tìm kiếm, m ở rộng thị trường xu ấ t khẩu; chuyển d ị ch cơ cấu hàng h ó a xuất khẩu; nâng cao tỷ trọng sản xuất hàng xuất khẩu từ nguyên liệu trong nước; đẩy mạnh s ả n xuất các mặt hàng có tiềm năng xuất khẩu lớn. Tích cực đàm phán với các nước nhập kh ẩ u có liên quan đ ể tháo gỡ các h à ng rào kỹ thuật, đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường ASEAN. Chủ trì triển khai các chính sách, biện pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia đ ể ng ư ời dân và doanh nghiệp nắm bắt và có kế hoạch sản xuất, kinh doanh phù hợp. Thực hiện các giải pháp bảo đảm hàng h ó a thiết yếu, không để xảy ra thiếu hàng , sốt giá trong dịp cu ố i năm và T ế t Nguyên đán; ph ố i hợp với các địa phương đ ẩ y mạnh triển khai chương trình b ì nh ổn giá; chú trọng phát triển hệ th ố ng b á n lẻ trên toàn qu ố c, trước hết là các đô thị. Ch ủ động xây dựng, có phương án, kế hoạch cụ th ể bảo đảm năng lượng quốc gia, điện năng cho phát triển kinh t ế - x ã h ộ i trong những năm tới, đặc biệt là bảo đảm cung cấp điện cho các tỉnh phía Nam. Đ ẩ y nhanh tiến độ đầu tư c á c dự án, công trình c ấ p bách, trọng điểm của ngành điện. Triển khai xây dựng và hoàn thiện các đề án tái cơ c ấ u theo từng lĩnh vực của ngành công thương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12 năm 2016. - Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo đẩy nhanh ti ế n độ triển khai các dự án, công trình giao thông trọng điểm và chuẩn bị các dự án mới; nghiên cứu, đ ề xuất cơ chế đặc thù về quản lý , thực hiện đầu tư các nút giao thông quan trọng trên địa bàn thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Tăng cường công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chuẩn bị phương án bảo đảm phương tiện vận tải phục vụ Nhân dân dịp Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán. Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính chỉ đạo tiếp tục giảm phí BOT tối thiểu ở 19 trạm thu phí trong năm 2016. - Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương liên quan tổ chức Hội nghị toàn quốc về nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung chỉ đạo thúc đ ẩ y phát triển sản xuất nông nghiệp, đáp ứng nhu c ầ u tiêu dùng trong nước dịp cu ố i năm, Tết Nguyên đán và phục vụ xuất khẩu. Tăng cường kiểm tra, thanh tr a việc sử dụng chất cấm và kháng sinh trong chăn nuôi. Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương mở đợt kiểm tra, xử lý thuố c bảo vệ thực vật, phân bón giả. Theo dõi sát tình hình thời tiết để chỉ đạo điều chỉnh thời gian gieo cấy, sản xuất của từng vùng hợp lý, chủ động tránh đợt cao điểm rét đậm, rét hại, hạn hán và xâm nhập mặn. Tập trung xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam và bảo đảm ổ n định thị trường gạo. N â ng cao công tác bảo vệ và phát triển rừng, kiên quyết đóng cửa rừng tự nhiên, đặc biệt là quản lý chặt chẽ việc sử dụng diện tích đất trồng rừng ở Tây Nguyên. Rà soát, bổ sung Kế hoạch phát triển của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 trên cơ sở Đề án tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020 được Quốc hội thông qua. - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, chính sách tạo việc làm, nh ấ t là đ ố i với đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó kh ă n, vùng bị ảnh hưởng thiên tai, sự c ố môi trường miền Trung, đồng bào dân tộc thiểu s ố và người có công với cách mạng. Chỉ đạo các địa phương r à soát, phân loại người nghiện ma túy khi ti ế p nhận vào cơ sở cai nghiện; tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở cai nghiện; hoàn thành việc chuy ể n đ ổ i các cơ sở cai nghiện ma túy trên toàn quốc theo Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ, báo cáo Thủ tư ớ ng Chính phủ kết quả chuyển đổi trước ngày 31 tháng 12 năm 2016. Nghiên cứu, đề xuất giảm tỷ lệ đóng vào quỹ bảo hi ể m tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và bảo hiểm thất nghiệp đ ể giảm chi phí cho doanh nghiệp. - Bộ Giáo dục và Đào tạo xây d ựng cơ chế tạo động lực nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo ở mỗi cấp học; công bố số lượng sinh viên ra trường có việc làm ở từng trường đại học, từng ngành học; nghiên cứu cơ chế gia đình đánh giá nhà trường, lớp học. Tăng cường công tác tuyên truyền, chuẩn bị t ố t các điều kiện tổ chức và hướng dẫn cụ thể phương án thi tốt nghiệp trung học ph ổ thông, tuy ể n sinh đại học và cao đẳng năm 2017. - Bộ Y tế chú trọng tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh, nhất là những dịch bệnh theo mùa, có khả năng lây lan cao. Đ ẩ y mạnh thực hiện đúng lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân; tăng cư ờ ng kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm tình trạng lạm dụng, trục lợi bảo hiểm y tế trong khám chữa bệnh. Nâng cao năng lực quản trị bệnh viện, đào tạo nhân lực theo hướng hội nhập. Tích cực triển khai t h ực hiện Đề án tăng cường n ă ng lực h ệ thống quản lý chất lượng xét nghiệm y học giai đoạn 2016 - 2025, xây dựng hệ thống kiểm chuẩn, liên thông k ế t quả xét nghiệm trên toàn quốc ở những cơ s ở y tế đủ điều kiện để giảm phiền hà, chi phí của người bệnh. Tăng cường chỉ đạo công tác bảo đảm an toàn thực ph ẩ m, nh ấ t là dịp Tết Nguyên đ á n. Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam đôn đốc ti ế n độ đầu tư xây dựng, kế hoạch mua sắm trang thiết bị, tuyển dụng và đào tạo nhân lực cho 05 bệnh viện tuy ế n trung ương và tuyến cuối, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20 tháng 11 năm 2016. Phối hợp với Bộ Tài chính, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam sớm tổ chức triển khai việc đấu thầu tập trung giá thuốc chữa bệnh để giảm giá thu ố c cho người dân. Bộ Y t ế khẩn trương trình Chính phủ trong tháng 12 năm 2016 dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 c ủa Chính phủ quy đ ị nh chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm; đồng thời ban h à nh v ă n bản hướng dẫn theo thẩm quyền quy định về số lượng h à ng mẫu, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa nhập kh ẩ u là quà bi ế u, quà t ặ ng, hàng hóa nhập khẩu không thuộc quy mô thương mại nhằm đáp ứng các yêu c ầu về c ả i thiện môi trường kinh doanh theo tinh thần Nghị quyết s ố 19-2016/NQ - CP ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ. - Bộ Khoa học và Công nghệ có giải pháp cụ thể chỉ đạo đổi mới, nâng cao năng lực, sáng tạo công nghệ và sở hữu trí tuệ, không để tình trạng tồn đọng đơn đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ, rút ngắn thời hạn xử lý đ ơn . Chủ trì, ph ố i hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ xây dựng và áp dụng cơ ch ế tương tự như cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập đối với Cục Sở hữu trí tuệ; điều chỉnh phí, lệ phí d ị ch vụ sở h ữ u công nghi ệ p và tỷ lệ phí thu để lại theo hướng tạo điều kiện tối đa cho phát triển lĩnh vực sở hữu trí tuệ vươn lên nhóm d ẫn đ ầ u trong ASE A N, trường h ợ p vượt thẩm quyền báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tập trung hoàn thiện, chuẩn bị báo cáo Bộ Chính trị Đề án phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Có giải pháp đột ph á thu hút khách du lịch quốc t ế đ ế n Việt Nam trong những năm tới; hỗ trợ các tỉnh miền Trung khôi phục hoạt động du lịch. Chỉ đạo tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao lành mạnh, tiết kiệm; bảo đảm sự đ a n xen, hài h ò a giữa các loại hình nghệ thuật, v ă n nghệ truyền thống và hiện đại, giữ gì n và phát huy bản sắc văn hóa d â n tộc, đặc biệt trong dịp đón chào năm mới 2017. Khắc phục tình trạng lãng phí, tổ chức l ễ hội kéo dài trong dịp đầu Xuân. - Bộ Tư pháp kiểm soát chặt chẽ việc đề xuất xây d ựng các dự án luật, pháp lệnh mới, bảo đảm sự cần thiết, hiệu quả, đủ ngu ồ n lực xây dựng và triển khai. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật và thi hành pháp luật. Rà soát, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc ban hành thông tư của các bộ, cơ quan ngang bộ, chấm dứt t ì nh trạng nợ đọng. Các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quy ề n hoặc ki ế n nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến đất đai, xây dựng, nh à ở , đầu tư, kinh doanh đang gây vướng mắc, bất cập trong thực tiễn; Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tổng hợp, đánh giá các rà soát, kiến nghị, báo cáo Chính phủ. - Bộ Nội vụ xây dựng dự thảo Chỉ thị về tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành trong tháng 11 năm 2016. Phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương nghiên cứu, xây dựng cơ chế đánh giá hiệu quả công việc của các cơ quan hành chính. - Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền; tăng cường chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp thông tin, tuyên truyền sai sự thật, gây mất ổn định xã hội. Các bộ, cơ quan, địa phương chủ động thông tin kịp thời về những chủ trương, đường l ố i, chính sách của Đảng và Nhà nước, các giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ góp ph ầ n tạo đồng thuận xã hội. - Bộ Quốc phòng, Bộ Công an nắm chắc diễn biến tình hình, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, bảo đảm an ninh quốc phòng. Bộ Công an tăng cường chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, an toàn g ia o thông, phòng ch ố ng cháy nổ, tổng rà soát điều kiện an toàn về ph ò ng cháy v à chữa cháy đối với các cơ sở kinh doanh vũ trường, karaoke, trước m ắ t ở các thành phố lớn; tiếp tục mở các đợt cao điểm tấn công, tr ấ n áp tội phạm và tệ nạn xã hội, giữ gìn cuộc s ố ng bình yên cho Nhân dân, nh ấ t là dịp cu ố i năm và Tết Nguyên đán. - Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan triển khai kết quả của các Hội nghị cấp cao ACMECS-7, CLMV-8, WEF-Mê Công. Chu ẩ n bị t ố t việc tham dự Hội nghị CLV lần thứ 9. - Các thành viên Chính phủ theo nhiệm vụ được phân công, chuẩn bị đầy đủ nội dung giải trình và trả lời chất vấn trước Quốc hội, nh ấ t là các v ấ n đ ề dư luận xã hội quan tâm. - Các bộ, cơ quan, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực hiện nhiệm vụ năm 2017 với tinh th ầ n đ ổ i mới, đột phá và sáng tạo. Các bộ, cơ quan ngang bộ hoàn thành việc xây dựng chương trình, kế hoạch, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 10 tháng 01 năm 2017. 6. Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 - Bộ Tài chính khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10 tháng 11 năm 2016 tình hình giải ngân chi tiết kế hoạch vốn ngân sách trung ương và vốn trái phiếu Chính phủ năm 2016 đến h ế t ngày 30 tháng 9 năm 2016; rà soát, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ s ố liệu giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài năm 2016 của các bộ, ngành trung ư ơn g và địa phương. - Các bộ, ngành trung ương và địa phương tiếp tục theo dõi chặt chẽ t ì nh hình giải ngân kế hoạch vốn năm 2016 của các dự án, kịp thời phát hiện, xử lý khó khăn, vướng mắc; đôn đốc chủ đ ầ u tư và nhà thầu đẩy nhanh việc nghiệm thu, quyết toán các dự án đã hoàn thành và đã b à n giao đi vào sử dụng đ ể thanh toán dứt điểm khối lượng đã thực hiện; thực hiện nghiêm chế độ báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 đúng thời hạn quy định; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đầu tư công, bảo đảm sử dụng vốn đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy đ ị nh của Luật đầu tư công. - Đối với các bộ, ngành, địa phương được giao bổ sung vốn trong kế ho ạ ch năm 2016, khẩn trương triển khai và giải ngân hết số vốn giao b ổ sung để góp ph ầ n thúc đẩy tăng trưởng./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đ ả ng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương v à các Ban của Đ ả ng; - V ă n phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia; - Ngân hàng Ch í nh sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Tổng Thư ký Hội đồng Quốc gia Giáo dục và Phát triển nhân lực; - VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg; các Vụ , Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT CP; - Lưu: Văn thư, TH (3b). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc