TCVN1-1:2015

Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 1-1:2015 về Xây dựng tiêu chuẩn - Phần 1: Quy trình xây dựng tiêu chuẩn quốc gia TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN 1-1:2015 XÂY DỰNG TIÊU CHUẦN - PHẦN 1: QUY TRÌNH XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA Development of standards - Part 1: Procedures for developing national standards Lời nói đầu TCVN 1-1:2015 thay thế TCVN 1-1:2008. TCVN 1-1:2015 do Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia TCVN/TC 01 Vấn đề chung về tiêu chuẩn hóa biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lườ ng Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố. Bộ tiêu chuẩn TCVN 1 Xây dựng tiêu chuẩn gồm hai phần: - TCVN 1-1:2015, Phần 1: Quy trình x â y dựng tiêu chuẩn quốc gia. - TCVN 1-2:2008 , Phần 2: Quy định v ề trình bày và thể hiện nội dung tiêu chuẩn quốc gia. XÂY DỰNG TIÊU CHUẦN - PHẦN 1: QUY TRÌNH XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA Development of standards - Part 1: Procedure for developing national standards 1 Phạm vi áp dụng Tiêu chuẩn này quy định quy trình xây dựng tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) do ban kỹ t h uật thực hiện, bao gồm cả quy trình xây dựng mới, sửa đổi, b ổ sung hoặc thay th ế TCVN. Tiêu chuẩn này cũng có thể tham khảo để áp dụng đối với việc xây dựng tiêu chuẩn quốc gia do các B ộ, ngành xây dựng dự thảo chưa theo phương pháp ban kỹ thuật, ti ê u chuẩn quốc gia trong lĩnh vực qu ân sự quốc phòng (TCVN/QS) và an ninh (TCVN/AN), tiêu chuẩn cơ sở và các tài liệu chuẩn khác. 2 Tài liệu viện dẫn Các tài liệu viện dẫn dưới đây rất c ầ n thiết cho việc áp dụng tiêu chuẩn này. TCVN 1-2:2008, X â y dựng ti ê u chuẩn - Phần 2: Quy định v ề trình bày và th ể hiện nội dung tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6450:2007 (ISO/IEC Guide 2:2004), Tiêu chuẩn hóa và các hoạt động có liên quan - Thuật ngữ chung và định nghĩ a TC VN 6709-1:2007 (ISO/IEC Guide 21-1:2005), Ch ấ p nhận ti ê u chuẩn quốc tế và tài liệu khác của ISO v à IEC thành tiêu chuẩn quốc gia hoặc tiêu chuẩn khu vực - Phần 1: Ch ấ p nhận tiêu chuẩn quốc tế ISO và IEC TCVN 6709-2:2007 (ISO/IEC Guide 21 - 2:2005), Chấp nhận tiêu chuẩn quốc t ế và tài liệu khác của ISO và IEC th à nh tiêu chuẩn qu ố c gia hoặc tiêu chuẩn khu vực - Phần 2: Chấp nhận tài liệu khác của ISO và lEC 3 Thuật ngữ và định nghĩa Tiêu chuẩn n à y sử dụng các thuật ngữ và định nghĩa nêu trong TCVN 6450:2007 (ISO/IEC Guide 2:2004) và thuật ngữ, định nghĩa dưới đây. 3.1 Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia (national technical committee) Tổ chức tư vấn kỹ thuật về hoạt động trong l ĩnh vực tiêu chuẩn cụ thể. Thành viên của Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia ( B KT) là các chuyên gia đại diện cho các cơ quan nhà nước, tổ chức khoa học và công nghệ, hội, hiệp hội, doanh nghiệp, tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tổ chức có liên quan khác và các chuyên gia độc lập c ó liên quan. 4 Nguyên tắc xây dựng tiêu chuẩn quốc gia 4.1 Tiêu chuẩn quốc gia phải được xây dựng dựa trên nhu cầu quản lý, sản xuất, kinh doanh, thương mại và các nhu cầu khác trong hoạt động kinh tế - xã hội. 4.2 Tiêu chuẩn quốc gia phải được xây dựng trên nguyên tắc đồng thuận, vớ i sự tham gia của đại diện các b ê n liên quan thích hợp và các chuyên gia độc lập có liên quan. 4.3 Quá trình xây dựng t iê u chuẩn quốc gia phải bảo đảm công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử và không gây trở ngại không cần thiết đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại. 4.4 Việc xây dựng tiêu chuẩn quốc gia phải: a) Dựa trên tiến bộ khoa học và công nghệ, kinh nghiệm thực tiễn, nhu cầu hiện tại và xu hướng phát triển kinh tế - xã hội; b) Sử dụng tiêu chuẩn quốc t ế làm cơ sở để xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, trừ trường hợp c á c tiêu chuẩn đó không phù hợp với đặc điểm về địa lý, kh í hậu, kỹ thuật, công nghệ của Việt Nam hoặc ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia; trường hợp chưa có tiêu chuẩn quốc tế, có thể sử dụng tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước ngoài tiên tiến khác; c) Ưu tiên quy định các yêu cầu v ề tính năng sử dụng sản phẩm, hàng hóa; hạn ch ế quy định các yêu cầu mang tính mô tả hoặc thi ế t k ế chi tiết. 4.5 Tiêu chuẩn quốc gia phải đảm bảo tính thống nh ấ t của toàn bộ hệ thống. 4.6 Tiêu chuẩn quốc gia cần được r à soát định kỳ hoặc khi cần thiết để đảm bảo sự phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, khoa học và công nghệ. Khi có nhu cầu thay đổi nội dung tiêu chuẩn, cần sửa đổi hoặc thay thế tiêu chuẩn. Các tiêu chuẩn quốc gia có nội dung lạc hậu, không phù hợp hoặc không còn cần thiết phải được hủy b ỏ . 5 Trình tự xây dựng tiêu chuẩn quốc gia 5.1 Quy định chung 5.1.1 Ti ê u chuẩn quốc gia được xây dựng theo trình tự bẩy bước với các tài liệu tương ứng được nêu trong Bảng 1. 5.1.2 Các d ự thảo được soạn th ả o và trình bày theo TCVN 1-2:2008, TCVN 6709-1:2007 (ISO/IEC Guiđe 21-1:2005) và TCVN 6709-2:2007 (I SO/IEC Guide 21-2:2005) và các quy định hiện h à nh khác. 5.1.3 Chi tiết các bước thực hiện được nêu trong 5.2 dưới đây. Trong một số trường hợp cụ thể, có t h ể rút ngắn các bước thực hiện cho phù hợp với điều kiện thực tế nhưng vẫn phải đảm bảo nguyên t ắ c đ ồ ng thuận của d ự thảo TCVN. Bảng 1 - Trình tự các b ướ c xây dựng tiêu chuẩn quốc gia Các b ướ c xây dựng TCVN Kết quả Tài l iệ u Ký h iệ u Bước 1 Đề nghị xây dựng TCVN Dự án xây dựng TCVN (viết tắt l à Dự án TCVN) Dự thảo tiêu chuẩn đề ngh ị (nếu có) Xác định rõ nhu cầu khảo sát, khảo nghiệm (nếu có) DA TCVN DT ĐN Bước 2 Xét duyệt dự án TCVN và đ ư a v à o kế hoạch xây dựng TCVN Bản kế hoạch xây dựng TCVN được cơ quan có thẩm quyền ph ê duyệt B ước 3 Bi ê n soạn dự th ả o Dự th ả o BKT DT BKT Bước 4 Lấy ý kiến và hoàn chỉnh dự thảo TCVN Dự thảo TCVN DT TCVN Bước 5 Th ẩ m đ ị nh TCVN Hồ sơ dự thảo TCVN trình duyệt HS TCVN Bước 6 Công bố TCVN Quyết định công bố TCVN B ước 7 Xuất bản và phát hành TCVN Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 5.2 Các bước xây dựng tiêu chuẩn quốc gia 5.2.1 Bước 1: Đ ề nghị xây dựng TCVN C ă n cứ vào nhu cầu quản lý, sản xuất, kinh doanh, thương mại và các nhu cầu khác trong hoạt động kinh tế - xã hội, mọi tổ chức và cá nhân đều có thể đề nghị xây dựng TCVN. Đề nghị xây dựng TCVN được trình bày dư ớ i dạng dự án TCVN theo yêu cầu nêu trong Phụ lục A và có thể kèm theo dự thảo tiêu chuẩn đề nghị (nếu có). 5.2.2 Bước 2: Xét duyệt dự án TCVN và đưa vào kế hoạch xây dựng TCVN Xem xét và ph ê duyệt dự án TCVN. Dự án TCVN được duyệt là căn cứ cho việc lập kế hoạch xây dựng TCVN. 5.2.3 Bước 3: Bi ê n soạn dự thảo Biên soạn dự thảo bao gồm các công việc sau: - Thu thập và xử lý các tài liệu tham khảo, các số liệu, kết quả thử nghiệm, nghiên cứu khoa học và công nghệ, các thông tin v ề quản lý, sản xuất, kinh doanh, sử dụng , ... có liên quan; - Khảo sát, khảo nghiệm (n ế u cần); - Dịch và nghiên cứu các tài liệu chính làm cơ sở cho việc soạn thảo (nếu có); - Biên soạn dự thảo BKT; - Viết thuyết minh dự thảo tiêu chuẩn theo yêu cầu trong Phụ lục B; - Gửi dự thảo kèm theo bản thuyết minh để lấy ý ki ế n thành viên BKT trong lĩnh vực tiêu chuẩn tương ứng. Thời hạn l ấ y ý kiến cho dự thảo theo tiến độ trong Dự án TCVN; - Tổ chức các cuộc h ọ p để thông qua dự thảo . Việc th ô ng qua dự thảo được thực hiện theo nguyên tắc đồng thuận. Trường hợp dự thảo không được ít nhất ba ph ầ n t ư (3/4) thành viên của BKT nh ấ t trí th ì phải sửa chữa và lấy ý kiến lại trong BKT cho đến khi dự thảo được th ô ng qua. - Thu thập và xử lý các ý kiến g ó p ý , lập bản tổng h ợ p và tiếp thu ý kiến góp ý (xem Phụ lục C), tổ chức sửa chữa, bổ sung dự thảo BKT, soạn thảo thành dự th ả o TCVN và viết thuyết minh kèm theo dự thảo TCVN. 5.2.4 Bước 4: Lấy ý kiến và hoàn ch ỉ nh dự thảo TCVN 5.2.4.1 Dự thảo TCVN và bản thuyết minh (đã được thông qua trong BKT) được gửi đi l ấ y ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về việc lấy ý kiến trên trang tin điện tử (website) hoặc h ì nh thức tương tự đ ể lấy ý kiến rộng r ã i của các bên quan tâm. Danh sách các cơ quan, tổ chức, cá nhân cần phải l ấ y ý kiến được x á c định trong dự án TCVN đã được xét duyệt. Th ờ i gian lấy ý kiến là sáu mươi ngày, kể từ ngày gửi dự thảo; trong trường hợp cần thiết, t hời gian lấy ý kiến có thể ngắn hơn. 5 .2.4.2 Xử lý các ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, lập bản tổng hợp tiếp thu ý kiến góp ý (xem Phụ lục C), tổ chức sửa chữa, bổ sung, hoàn chỉnh dự thảo TCVN. 5 .2.4.3 Nếu các ý kiến góp ý hoàn toàn đồng ý với nội dung của dự thảo TCVN, lập hồ sơ dự thảo TCVN theo quy định trong Phụ lục D và soạn thảo tờ trình hồ sơ dự thảo TCVN của BKT. 5.2.4.4 Trong trường hợp có ý kiến chưa nhất trí, dự thảo TCVN được đưa ra thảo luận tại Hội ngh ị chuyên đề để t ì m phương án xử lý. Thành phần tham dự Hội nghị chuyên đề có thể bao gồm các thành viên của BKT và đại diện các cơ quan, tổ chức, cá nh â n được gửi dự thảo TCVN lấy ý kiến và các chuyên gia khác, nếu thấy cần thiết. Khi cần, có thể ti ế n hành việc thử nghiệm, lấy thêm số liệu hoặc gửi dự thảo TCVN đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để lấy ý kiến bổ sung và tổ chức hội nghị chuyên đề nhiều lần để đảm bảo nguyên tắc đ ồ ng thuận cho đến khi dự thảo TCVN hoàn chỉnh. Xử lý các ý kiến góp ý, lập biên bản hội nghị và bản tổng hợp tiếp thu ý kiến góp ý, tổ chức sửa chữa, bổ sung để hoàn chỉnh dự thảo TCVN. Sau đó, lập hồ sơ dự thảo TCVN theo quy định tr o ng Phụ lục D và soạn thảo tờ trình hồ sơ dự thảo TCVN của BKT. 5.2.4.5 Hồ sơ dự thảo TCVN phải được th ẩ m tra theo các nội dung quy định trong Phụ lục E trước khi tr ì nh thẩm định. 5.2.5 B ướ c 5: Thẩm định tiêu chuẩn quốc gia 5.2.5.1 Hồ sơ dự thảo TCVN được thẩm định theo các nội dung quy định trong Phụ lục E. 5 .2.5.2 Tổ chức Hội đồng thẩm định. BKT có trách nhiệm bảo vệ dự thảo TCVN trước Hội đồng và có trách nhiệm xử lý, hoàn thiện dự thảo, hồ sơ dự thảo TCVN theo kết luận của Hội đồng (nếu có). 5.2.5.3 C ấ p số hiệu cho dự thảo TCVN, sau khi hoàn thành các thủ tục thẩm định. 5.2.6 Bước 6: Công bố tiêu chuẩn quốc gia 5.2.6.1 Tiến hành lập hồ sơ dự thảo TCVN trình công bố theo quy định trong Phụ lục D. Bản TCVN trình c ô ng bố phải r õ ràng, chính xác, được trình bày theo đúng quy định. 5.2.6.2 Quyết định công bố TCVN được thông báo rộng r ã i. 5.2.7 B ướ c 7: Xuất bản và phát hành TCVN Tổ chức xuất bản và phát hành TCVN đã được c ô ng b ố . 5.3 Rà soát tiêu chu ẩn quốc gia 5.3.1 Các TCVN được rà soát định kỳ sau ba năm kể từ khi công bố hoặc sớm hơn khi cần thiết để đ ả m bảo sự phù hợp của TCVN với trình độ phát tri ể n kinh tế, khoa học và công nghệ. Rà soát TCVN là một nội dung trong kế hoạch xây dựng TCVN hàng năm. 5.3.2 Kết quả rà soát TCVN có thể là: a) Giữ nguyên TCVN; b) Hủy bỏ TCVN; c) Đưa vào kế hoạch sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế TCVN. 5.3.3 Rà soát TCVN thực hiện theo các bước như sau: - Lập và phê duyệt kế hoạch rà soát TCVN; - Thu thập và xử lý các tài liệu tham khảo, các s ố liệu, hoặc kết quả thử nghiệm, nghi ê n cứu khoa học và công nghệ, các thông tin về quản lý, sản xuất, kinh doanh, sử dụng,... có liên quan; - Nghiên cứu nội dung TCVN, viết thuyết minh, trong đó giải trình những lý do và cơ sở cho việc kiến nghị giữ nguyên, sửa đổi, thay thế hoặc hủy bỏ TCVN; - Gửi bản TCVN và thuyết minh đi l ấ y ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; - Tổ chức các Hội ngh ị chuyên đề lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu cần); - Lập h ồ sơ TCVN kiến ngh ị giữ nguyên, sửa đổi, thay th ế hoặc hủy bỏ TCVN; - Thẩm định và quyết định giữ nguyên hoặc hủy bỏ TCVN hoặc đưa vào k ế hoạch sửa đổi, bổ sung, thay thế TCVN. 5.4 Sửa đ ổ i, bổ sung, tha y thế tiêu chuẩn qu ố c gia 5.4.1 Trình tự các bước sửa đổi, bổ sung, thay thế TCVN được thực hiện tương tự như đối với việc xây dựng TCVN từ 5.2.2 đến 5.2.7. 5.4.2 Nội dung sửa đổi của TCVN được in rời cho đến khi tái bản TCVN đó. 5.4.3 Đối với trường hợp thay th ế TCVN, khi trình hồ sơ TCVN thay thế cần trình đề nghị hủy bỏ TCVN tương ứng. 5.5 L ưu trữ h ồ sơ ti ê u chuẩn quốc gia Hồ sơ dự thảo TCVN bao g ồ m các tài liệu được quy định trong Phụ lục D. H ồ sơ dự thảo TCVN được lưu giữ và bảo quản theo quy định hiện hành về lưu trữ t à i liệu. Phụ lục A (quy định) Dự án xây dựng tiêu chuẩn quốc gia 1. Tên tiêu chuẩn (tên tiêu chuẩn kèm theo tên, số hiệu tiêu chuẩn chấp nhận, hoặc số hiệu TCVN soát x é t, nếu có) 2. Phạm vi áp dụng của tiêu chuẩn (n ê u tóm lược phạm vi áp dụng của tiêu chuẩn) 3. Tổ chức (hoặc cá nhân) đề nghị Tên tổ chức (cá nhân) ……………………………………………………………………………………. Đị a chỉ: …………………..…………………………………………………………………………………. Điện thoại: …………………………….. Fax: ……………………… E-mail: ……………………………. Tên cơ quan ch ủ quản (nếu có): …………………………………………………………………………. 4. Tình hình đối tượng tiêu chuẩn trong nước và ngoài nước (nêu tình hình sản xuất, kinh doanh, quản lý, hiện trạng tiêu chuẩn hóa đối với đối tượng tiêu chuẩn ở trong nước và quốc tế) 5. Lý do và mục đích xây dựng TCVN - Lý do (lý do c ầ n xây dựng, tính c ấ p thiết) - Tiêu chuẩn đáp ứng những mục tiêu sau đây: + Thông tin, thông hiểu + An toàn sức khoẻ môi trường + Đổi lẫn + Chức năng công dụng chất lượng □ □ □ □ + Tiết kiệm + Giảm ch ủ ng loại + Các mục đích khác (ghi dưới) □ □ □ - Tiêu chuẩn có dùng đ ể chứng nhận kh ô ng? - Tiêu chuẩn có dùng đ ể công nhận k hô ng? □ có □ có □ không □ không - Căn cứ + Tiêu chuẩn c ó liên quan đến yêu cầu phát triển KTXH của Nhà n ướ c không? + Thuộc chương trình nào? □ có □ không + Y êu cầu hài h òa t iê u chuẩn (quốc tế v à khu vực): □ có □ không 6. Những vấn đề sẽ xây dựng tiêu chuẩn - Những vấn đề s ẽ xây dựng tiêu chuẩn (hoặc sửa đổi, b ổ sung): + Thu ậ t ngữ và đ ị nh nghĩa □ + Tiêu chuẩn cơ bản □ + Phân loại □ + Yêu cầu an to à n vệ sinh □ + Ký hiệu □ + Yêu cầu về môi tr ư ờng □ + Thông s ố và kích thước cơ bản □ + L ấ y mẫu □ + Yêu cầu kỹ thuật □ + Phương pháp thử và kiểm tra □ + Tiêu chuẩn về quá trình □ + Bao gói, ghi nhãn, vận chuyển, bảo quản □ + Tiêu chuẩn về dịch vụ □ + Các khía cạnh và yêu cầu khác (ghi cụ th ể ở dưới): □ - B ố cục, nội dung các phần ch í nh của TCVN dự kiến: - Nhu cầu khảo sát, khảo nghiệm tiêu chuẩn quốc gia trong thực t ế : □ có □ không (n ế u có, ghi r õ dự kiến nội dung cần khảo sát, khảo nghiệm, quy mô, địa điểm, thời gian khảo sát, khảo nghiệm) 7. Phương thức thực hiện và tà i liệu làm căn cứ xây dựng TCVN - Phương thức thực hiện: + Xây dựng mới + Ch ấ p nhận t iê u chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn khu vực... □ □ + Sửa đổi, bổ sung + Thay thế □ □ - Tài liệu chính làm c ă n cứ xây dựng TCVN (bản chụp kèm theo): 8. Ban kỹ thuật tiêu chuẩn qu ố c gia thực h iệ n 9. C ơ quan phối hợp - Tổ chức, cá nhân xây dựng dự thảo đề nghị (nếu có). - Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia có liên quan phải lấy ý kiến. - Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải lấy ý ki ế n. - Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có thể lấy ý kiến. 10. Dự kiến tiến độ thực hiện TT Nội dung công việc Th ờ i gian Bắt đầu Kết thúc 1 Xây dựng, xét duyệt dự án 2 Biên soạn dự thảo TCVN - Thu thập tài liệu, khảo sát, kh ả o nghiệm (nếu cần) - Dịch và nghiên cứu các tài liệu chính làm cơ sở cho việc biên soạn tiêu chuẩn quốc gia - Biên soạn dự thảo BKT - Gử i lấy ý kiến dự thảo BKT - H ọ p xem xét nội dung dự thảo BKT - Biên soạn dự thảo TCVN 3 L ấ y ý kiến dự thảo TCVN 4 Hội nghị chuyên đề 5 Hoàn chỉnh dự thảo TCVN và lập hồ sơ d ự thảo TCVN 6 Th ẩ m tra h ồ sơ dự thảo TCVN 7 Gửi h ồ sơ dự thảo TCVN để thẩm định 8 Th ẩ m định dự thảo TCVN 9 Lập hồ sơ TCVN trình duyệt 10 Trình duyệt và công bố 11. Dự toán kinh phí thực hiện a. Tổng kinh ph í dự kiến: …………………….. trong đó: - Ngân sách Nhà nước: ……………………………………………………………………………………. - Đóng góp của các tổ chức, cá nhân: ..…………………………………………………………………. (ghi rõ của tổ chức cá nhân nào, nếu có) - Nguồn khác: ……………………………………………………………………………………………. b. Dự toán chi tiết kinh phí thực hiện theo quy định hiện hành. ………, ngày …. tháng …. năm ... .. Cơ quan, tổ ch ứ c, cá nh â n đề nghị dự án TCVN Ký tên, đóng dấu (nếu có ) Phụ lục B (quy định) Yêu cầu đối với bản thuyết minh dự thảo tiêu chuẩn quốc gia B.1 Thuyết minh dự thảo tiêu chuẩn là tài liệu kèm theo dự thảo ti ê u chuẩn quốc gia và được gửi lấy ý kiến cùng với dự thảo tiêu chuẩn. Bản thuyết minh cần phải trình bày một cách ngắn gọn, rõ ràng. B.2 Nội dung chính của b ả n thuy ế t minh bao gồm: - T ê n tiêu chuẩn, BKT biên soạn; - Tóm tắt t ì nh h ì nh đ ố i tượng tiêu chuẩn, lý do và mục đ í ch xây dựng tiêu chuẩn; - Giải thích nội dung của tiêu chuẩn: Nêu tóm tắt những phần nội dung ch í nh của tiêu chuẩn; giải thích những quy định trong tiêu chuẩn; nêu tính ưu việt và những điểm cần chú ý đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân góp ý dự thảo; - Mối liên quan của dự thảo tiêu chuẩn với các tiêu chuẩn trong và ngoài nước cũng như các quy định hiện hành, thông báo mức độ phù hợp của dự thảo tiêu chuẩn với những văn b ả n đó; - Các dự ki ế n sửa đổi, bổ sung, thay thế tiêu chuẩn có liên quan với dự thảo tiêu chuẩn. Khi đ ề cập đến việc sửa đổi, bổ sung, thay thế liên quan đến các tiêu chuẩn hiện hành, cần nêu rõ những tiêu chuẩn nào, chương mục nào hoặc điều nào cần thay đổi hoặc h ủ y bỏ cũng như thời hạn phải thực hiện việc này; - Ki ế n nghị của BKT bao gồm các k iế n nghị đối với cơ quan công bố tiêu chuẩn (ví dụ như kiến nghị thay thế hoặc sửa đổi các tiêu chuẩn, tài liệu liên quan...). B.3 Bản thuyết minh ph ả i được BKT thông qua trước khi gửi kèm theo dự thảo tiêu chuẩn đi lấy ý kiến. Mỗi l ầ n soạn thảo và gửi l ấ y ý kiến lại, phải có b ả n thuyết minh kèm theo giải thích sự khác biệ t so với dự thảo lần trước. Phụ lục C (tham khảo) Bản tổng hợp tiếp thu ý kiến dự thảo tiêu chuẩn quốc gia Dưới đây trình bày một v í dụ mẫu bản tiếp thu ý kiến dự thảo TCVN do Ban kỹ thuật thực hiện. BAN KỸ THUẬT TIÊU CHU Ẩ N QUỐC GIA TCVN/TC ……… B Ả N TIẾP THU Ý KIẾN DỰ THẢO TI Ê U CHU Ẩ N Sau khi lấy ý kiến l ầ n ... ngày... tháng ... năm ... Số phần, điều của dự thảo tiêu chuẩn a ) Tên cơ quan, tổ chức, chuyên gia góp ý Nội dung dự thảo Ý kiến góp ý b) Ý kiến tiếp th u c) 1 2 3 4 5 a) Lần lượt từ đ ầ u đ ế n cuối tiêu chu ẩ n. b) Ghi t ó m tắt nhưng đầy đ ủ từng ý kiến góp ý. c ) Không ghi chung chung, nếu phải sửa lại dự thảo phải ghi r õ nguy ê n văn nội dung và hình th ứ c s ẽ sửa vào bản ti ế p thu. Ngày ….. tháng ….. năm …… Th ư k ý Ban kỹ thuật Phụ lục D (quy định) Yêu cầu về lập và quản lý hồ sơ tiêu chuẩn quốc gia D.1 Việc lập và quản lý hồ sơ TCVN nhằm tập hợp một cách đầy đ ủ , có hệ thống tất c ả các văn bản cần thiết, hình thành trong quá trình xây dựng tiêu chuẩn quốc gia để tạo đi ề u kiện thuận lợi cho việ c công bố tiêu chuẩn cũng như tra cứu, áp dụng tiêu chuẩn sau này. D.2 Hồ sơ TCVN phải đảm bảo tính cập nhật, đầy đủ các văn b ả n cần thiết và ph ả i được lưu trữ theo đúng các quy đ ị nh v ề lưu trữ hồ sơ. D.3 Hồ sơ dự thảo TCVN trình thẩm định bao gồm: - Công văn trình th ẩ m định; - Quyết định giao nhiệm vụ xây dựng TCVN kèm theo dự án xây dựng TCVN đ ã được phê duyệt; - Báo cáo quá trình bi ê n soạn dự thảo TCVN (xem Phụ lục F); - Dự thảo TCVN (bao gồm cả văn bản dự thảo và file điện tử) kèm theo thuyết minh; - Bản sao tài liệu gốc (tiêu chuẩn, tài liệu kỹ thuật...) l àm căn cứ chính để biên soạn dự thảo TCVN. Các b á o cáo khảo sát, nghi ê n cứu, thử nghiệm, sản xuất thử, d anh mục tài liệu tham khảo, dự thảo đề nghị của c ơ quan đề nghị xây dựng tiêu chuẩn (nếu có); - Danh sách các cơ quan, tổ chức, cá nhân được g ử i dự thảo TCVN để lấy ý kiến và văn bản g ó p ý chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có ý kiến g ó p ý; - Bản tổng hợp và tiếp thu ý ki ế n cho các dự thảo TCVN; - Biên bản các hội nghị; - Báo cáo thẩm tra dự thảo TCVN; - Dự thảo TCVN trình thẩm định. D.4 H ồ sơ dự thảo TCVN trình công bố g ồ m: - Công v ă n trình công bố TCVN; - Phiếu th ẩ m định hồ sơ và dự thảo TCVN; - Biên bản hội đồng th ẩ m định TCVN; - Bản TCVN trình duyệt. D.5 Hồ sơ TCVN gồm: - Hồ sơ dự thảo TCVN; - Hồ sơ TCVN trình duyệt; - Quyết định công bố TCVN. D.6 Hồ sơ TCVN hủy bỏ trong trường hợp không thay thế TCVN gồm: - Bản TCVN đề nghị hủy bỏ; - Bản thuyết minh lý do hủy bỏ; - Danh sách các cơ quan, tổ chức, cá nhân được gửi dự thảo TCVN để lấy ý kiến và công văn góp ý chính thức bằng văn b ả n của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có ý kiến góp ý; - Biên bản các Hội nghị; - Tờ trì nh Hồ sơ TCVN hủy bỏ; - Các t à i liệu liên quan khác (nếu c ó ). Phụ lục E (quy định) Nội dung thẩm tra, thẩm định hồ sơ tiêu chuẩn quốc gia E.1 Nội dung t hẩm tra đối vớ i hồ s ơ và dự thảo TCVN Nội dung th ẩ m tra bao g ồ m: - Đánh giá sự phù hợp của dự thảo tiêu chuẩn với mục tiêu đề ra ban đ ầ u tr ong dự án TCVN; - Nhận xét về tiến độ biên soạn dự thảo tiêu chuẩn theo k ế hoạch đã định; - Nhận xét về hồ sơ dự thảo TCVN (có phù hợp và đ ầ y đ ủ theo quy định không ?); - Nhận xét về ý kiến góp ý cho dự thảo TCVN của các cơ quan, tổ chức, chuy ê n gia được gửi lấy ý kiến góp ý; - Nhận xét v ề dự thảo TCVN; - Kết luận và kiến nghị. E.2 Nộ i dung thẩm đ ị nh đ ối vớ i hồ s ơ và dự thảo TCVN Nội dung này bao gồm: - Sự phù hợp của tiêu chuẩn với ti ế n bộ khoa học và c ô ng nghệ, điều kiện và nhu c ầ u phát triển kinh tế - x ã hội; - Sự phù hợp của tiêu chuẩn với quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật, cam kết quốc tế có liên quan, y ê u cầu h à i hòa với tiêu chuẩn quốc tế, khu vực, nước ngoài; - Tính thống nhất, đồng bộ trong h ệ thống tiêu chuẩn quốc gia, việc tuân thủ nguyên t ắ c đồng thuận và hài hòa lợi ích của các bên c ó liên quan; - Việc tuân th ủ các y ê u c ầ u nghiệp vụ, trình tự, thủ tục xây dựng ti ê u chuẩn quốc gia; - Kết luận và kiến nghị. Phụ lục F (quy định) Báo cáo quá trình biên soạn tiêu chuẩn quốc gia Báo cáo quá trình biên soạn t iê u chuẩn quốc gia c ầ n bao gồm các nội dung sau: - Tên và số hiệu ban kỹ thuật thực hiện; - Tên tiêu chuẩn kèm theo số hiệu tiêu chuẩn; - Năm k ế hoạch xây dựng tiêu chuẩn, ví dụ: 2015 - 2016; - Nhận xét, đánh giá tiến độ thực hi ệ n kế hoạch v à lý giải về nh ữ ng t hay đổi so với kế hoạch, nếu có; - Các bước công việc đ ã thực hiện, trong đó làm r õ các v ấ n đề đã giải quyết trong quá trình xây dựng MỤC LỤC Lời nói đầu 1 Phạm vi áp dụng 2 Tài liệu viện dẫn 3 Thuật ngữ và định nghĩa 4 Nguyên t ắ c xây dựng tiêu chuẩn quốc gia 5 Trình tự xây dựng tiêu chuẩn quốc gia 5.1 Quy định chung 5.2 Các bước xây dựng tiêu chuẩn quốc gia 5.3 Rà soát tiêu chuẩn quốc gia 5.4 Sửa đổi, bổ sung, thay thế tiêu chuẩn quốc gia 5.5 Lưu trữ hồ sơ tiêu chu ẩ n quốc gia Phụ lục A (quy định) Dự án xây dựng tiêu chuẩn quốc gia Phụ lục B (quy định) Yêu cầu đối với bản thuyết minh dự thảo tiêu chuẩn quốc gia Phụ lục C (tham khảo) Bản tiếp thu ý kiến dự thảo tiêu chuẩn quốc gia Phụ lục D (quy định) Yêu cầu về lập và quản lý hồ sơ tiêu chuẩn quốc gia Phụ lục E (quy định) Nội dung thẩm tra, thẩm định hồ sơ tiêu chuẩn quốc gia Phụ lục F (quy định) Báo cáo quá tr ì nh biên soạn tiêu chuẩn quốc gia