23/CT-TTg

Chỉ thị 23/CT-TTg năm 2021 về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2 3/CT-TTg Hà Nội, ngày 0 2 th á ng 9 năm 2021 CHỈ THỊ VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 Cải cách hành chính là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong suốt công cuộc đ ổ i mới và phát triển đất nước, là một trong những giải pháp đột phá góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã đề ra định hướng phát triển đất nước đến năm 2030, đó là “Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ và vì sự phát triển của đất nước”. Công tác cải cách hành chính thời gian qua đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cũng cho thấy, công tác cải cách hành chính ở một số ngành, lĩnh vực, địa phương còn chậm, kết quả chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước. Trên cơ s ở tổng kết thực tiễn giai đoạn vừa qua và tiếp tục thực hiện các ch ủ trương, đường lối của Đảng về cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân, doanh nghiệp và xã hội trong bối cảnh tác động mạnh mẽ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và xu hướng hội nhập quốc tế ngày càng s â u rộng, Chính phủ đã ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 tại Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 (sau đây gọi tắt là Chương trình tổng thể). Để đẩy mạnh việc thực hiện Chương trình tổng thể một cách đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị: 1. Các bộ, ngành, địa phương tiếp tục quán triệt sâu sắc chủ trương, đường l ố i của Đảng về đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính phục vụ nhân dân, dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển; lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Cải cách hành chính phải xuất phát từ thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững của đất nước, những vấn đề thực tiễn chứng minh đã chín, đã rõ, được đa số đồng thuận, thực hiện có hiệu quả thì tiếp tục triển khai. Những vấn đề mới, chưa có quy định hoặc quy định đã vượt qua thực tiễn thì mạnh dạn thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, m ở rộng dần, không cầu toàn, không nóng vội. Cải cách hành chính là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, do vậy cần tăng cường vai trò lãnh đạo của các c ấ p ủy đảng và sự đồng thuận, thống nhất của người dân, tổ chức và xã hội trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành chính. Trong quá trình tổ chức triển khai, cần đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền một cách sâu rộng về mục tiêu, ý nghĩa và các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp, kết quả thực hiện Chương trình tổng thể đến cán bộ, công chức, viên chức, người dân, doanh nghiệp và toàn xã hội. 2. Bộ trư ở ng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trực tiếp lãnh đạo, ch ỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Chương trình tổng thể và chịu trách nhiệm trước Chính ph ủ , Thủ tướng Chính phủ về kết quả, tiến độ thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính được giao; t ă ng cường công tác kiểm tra, đ ánh giá nghiêm túc, trung thực, khách quan kết quả thực hiện cải cách hành chính; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức , viên chức, xác định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức trong triển khai từng nhiệm vụ cải cách hành chính. Tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác theo dõi, đánh giá Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân d â n các t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc trung ương; đo lường, xác định Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đ ố i với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, Ch ỉ số hài lòng của người dân đối với chất lượng dịch vụ giáo dục, y tế công lập phù hợp với Chương trình tổng thể và với yêu cầu thực tiễn, bảo đảm đánh giá toàn diện, khách quan, công bằng, kịp thời, phản ánh đầy đ ủ , đ a chiều kết quả triển khai cải cách hành chính tại các bộ, ngành, địa phương. 3. Tăng cường vai trò, trách nhiệm, năng lực của cơ quan thường trực cải cách hành chính của Chính phủ, của các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan chủ trì triển khai các nội dung cải cách hành chính trong Chương trình tổng thể. Thực hiện cơ chế phân công, ph ố i hợp rõ ràng, cụ thể, rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong triển khai các nội dung cải cách hành chính để bảo đảm Chương trình tổng thể được triển khai đồng bộ, thống nhất theo lộ trình và mục tiêu đã đề ra. 4. Tập trung triển khai c ó hiệu quả và hoàn thành những nhiệm vụ quan trọng đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đặc biệt quan tâm, chỉ đạo quyết liệt, xuyên su ố t trong thời gian qua, đó là: - Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị tr ư ờng định hướng xã hội chủ nghĩa, khơi thông nguồn lực, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi; đổi mới và nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật. Hoàn thiện thể chế về kinh doanh và cạnh tranh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển lành mạnh, giảm thiểu chi phí giao dịch phi chính thức, tăng cường công khai, minh bạch, tăng cường phòng, chống tham nhũng. Đẩy mạnh và hoàn thiện thể chế, cơ chế phân cấp, phân quyền nhằm phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền và trách nhiệm giữa Chính phủ với các bộ, ngành; giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành với chính quyền địa phương nhằm bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất, phát huy tính chủ động, sáng tạo của từng cấp, từng ngành, từng đ ịa phương, nhất là người đứng đầu. - Triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính một cách quyết liệt, thực chất, hiệu quả hơn; trong đó, tập trung rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh và các quy định thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp, không cần thiết, trọng tâm là các thủ tục hành chính đang gây trở ngại, kìm hãm hoạt động sản xuất, kinh doanh và các thủ tục hành chính khác liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp. Khẩn trương hoàn thành rà soát, thống kê, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, chi phí tuân thủ liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và đúng tiến độ. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và công nghệ số để chuẩn hóa, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ; tích hợp các mẫu đơn, tờ khai và các giấy tờ có nội dung thông tin trùng lặp; cung cấp các tiện ích thông minh hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khi giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính. Đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng cấp nào sát cơ sở, sát nhân dân nhất thì giao cho cấp đó giải quyết, đảm bảo nguyên tắc quản lý ngành, lãnh thổ, không để tình trạng nhiều tầng nấc, kéo dài thời gian giải quyết và gây nhũng nhiễu, tiêu cực, phiền hà cho nhân dân. Tổ chức tốt việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương; giảm tỷ lệ trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ; nghiêm túc thực hiện việc xin lỗi người dân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn. Thường xuyên theo dõi, chấn ch ỉ nh tác phong, lề lối và thái độ làm việc của công chức tại Bộ phận một cửa các cấp; xây dựng hình ảnh đội ngũ công chức chuyên nghiệp, tr ách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương, thân thiện và tận tình phục vụ nhân dân. - Khẩn trương hoàn thành việc rà soát, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo các quy định của Chính ph ủ , Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh việc xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước theo quy định tại Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tăng cường thí điểm chuyển giao một số nhiệm vụ và dịch vụ hành chính công mà Nhà nước không nhất thiết phải thực hiện cho doanh nghiệp, các tổ chức xã hội đảm nhiệm; kịp thời sơ kết, tổng kết và mở rộng dần những mô hình phù hợp, hiệu quả. - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn về xác định vị trí việc l à m và cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo quy định của Chính phủ. Thực hiện nghiêm các quy định về quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý; bảo đảm cơ chế cạnh tranh lành mạnh, dân chủ, công khai, minh bạch trong tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt công chức, viên chức. Tăng cường thanh tra, kiểm tr a để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp sai phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức. - Ưu tiên nguồn lực, tập trung triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ xây dựng và phát triển Chính phủ điện t ử , Chính ph ủ s ố theo lộ trình, tr ong đó tập trung hoàn thiện khung pháp lý và các cơ sở dữ liệu quốc gia, các nền tảng ứng dụng nhằm đổi mới mạnh mẽ phương thức chỉ đạo điều hành, quản lý từ thủ công truyền thống chuyển sang điện tử và dựa trên dữ liệu số, nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và chất lượng cung ứng dịch vụ công cho người dân, tổ chức trên môi trường số. - Triển khai, hoàn thành những nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng còn lại của năm 2021 và các năm tiếp theo (có danh mục kèm theo). 5. Các bộ, cơ quan được Chính phủ phân công chủ trì xây dựng các đề án về cải cách hành chính quy mô quốc gia tại Chương trình tổng thể khẩn trương triển khai nghiên cứu, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan để xây dựng và phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các đề án, bảo đảm tiến độ và chất lượng theo quy định; bố trí đủ nguồn lực đ ể tổ chức triển khai có hiệu quả các đề án sau khi được phê duyệt. Bộ Tài chính hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí, bảo đảm nguồn lực tài chính cần thiết để triển khai Chương trình tổng thể. 6. Các Bộ trư ở ng, Thủ trư ở ng cơ quan ngang bộ, Thủ trư ở ng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này. Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông và các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị này, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đ ề phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện./. Nơi nhận: - Ban B í thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Ph ó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng T ổ ng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ki ể m toán nh à nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách x ã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc; - Lưu: VT, KSTT (2b).VTA KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Phạm Bình Minh PHỤ LỤC MỘT SỐ NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRỌNG TÂM TRONG NĂM 2021 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO (Kèm theo Chỉ thị số 23 /CT-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2021 của Th ủ tướng Chính phủ) TT Nhiệm vụ Thời gian Cơ quan chủ tr ì Cơ quan phối hợp I. V Ề C Ô NG TÁC CHỈ ĐẠO, T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1 . - Các bộ, ngành, địa phư ơn g căn cứ v à o đi ề u kiện thực tiễn và yêu cầu quản lý, chủ động r à soát, đánh giá thực trạng và ban hành Chương trình/K ế hoạch cải cách hành ch í nh nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 để triển khai thực hiện, trên cơ s ở bám sát các mục ti ê u, nhiệm vụ cải cách hành ch í nh đ ược giao tại Nghị quyết số 76/NQ-CP ; trong đ ó, các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành ch í nh phải cụ thể, khả thi, có tính đị nh lượng và xác đ ịnh rõ kết quả, sản phẩm đầu ra theo lộ tr ì nh h à ng năm, g ắ n với trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tr ong quá tr ì nh thực hiện. - Triển khai quán triệt việc thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP , với các hình thức phù hợp, đến tất cả cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý. Tháng 9/2021 Các bộ, ngành, đ ịa phương Bộ Nội vụ 2. Tăng cường kiểm tra, thanh tra việc ch ấ p hành k ỷ luật, k ỷ cương hành chính, kiên quyết xử lý nghiêm minh đối v ớ i những cán bộ, công chức, viên chức vi phạm kỷ luật k ỷ cương hành chính, tham nhũng, tiêu cực v à gây phiền hà cho nhân d â n. Năm 2021 và các năm tiếp theo C á c bộ, ngành, địa phương Bộ Nội vụ 3. Đẩy mạnh tuyên truyền v ề ý nghĩa, mục tiêu, nội dung v à kết quả triển khai thực hiện Chương tr ì nh tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 202 1 - 2030, v ớ i nhi ề u hình thức đ a dạng, nội dung phong phú v à phù hợp với từng nhóm đố i tượng. Năm 2021 v à các năm tiếp theo Các bộ, ngành, địa phương Bộ Nội vụ, Bộ Thông tin và Truyền thông II. V Ề CẢI CÁCH TH Ể CH Ế 1. Tập trung rà soát, sửa đ ổ i, bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp luật để tháo gỡ r à o cản về thể ch ế , cơ chế, tạo thuận lợi tốt nhất cho việc triển khai một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao đ ộng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19; trường hợp vượt quá thẩm quyền, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem x é t, quyết định. Năm 2021 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Các bộ, ngành, địa phương 2. Bộ trưởng, Thủ trư ở ng cơ quan ngang bộ, Thủ trư ở ng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân c ấ p t ỉ nh đề cao trách nhiệm người đứng đầu, trực ti ế p ch ỉ đạo công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đẩ y nhanh tiến độ soạn thảo, tr ì nh, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, khắc phục t ì nh trạng xin lùi thời hạn tr ì nh, ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Năm 2021 và các năm tiếp theo Các bộ, ngành, địa phương Bộ Tư pháp 3. Đ ẩ y nhanh tiến độ xây dựng, tham mưu ban hành các văn bản quy đ ịnh chi tiết các luật, nghị quyết của Quốc hội đã có hiệu lực thi hành v à sẽ c ó hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022. Khắc phục t ì nh trạng chậm, nợ văn bản quy đ ịnh chi tiết các luật, pháp l ệ nh đ ã có hiệu lực. Năm 2021 Các bộ, cơ quan ngang bộ Bộ Tư pháp 4. Rà soát, đ ề xuất sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ v à các thông tư của Bộ trư ở ng c ó nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu đồng bộ, không còn phù hợp với thực tiễn, đ ang gây khó khăn, vướng mắc cho đầu tư, kinh doanh và đời sống xã hội; trường hợp cần thiết, tr ì nh cấp có thẩm quy ề n xem xét, áp dụng tr ì nh tự thủ tục rút gọn đ ể sửa nhanh một số đ iều, khoản đ ang g â y ách tắc cho sản xuất, kinh doanh, bảo đ ảm đú ng quy đị nh của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Năm 2021 và các năm tiếp theo Các bộ, c ơ quan ngang bộ; Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ v ề rà soát văn bản quy phạm pháp luật Bộ Tư pháp III . VỀ CẢI CÁCH TH Ủ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Rà soát, thống kê, cập nhật toàn bộ các quy đ ịnh, chi ph í tuân thủ liên quan đ ến hoạt đ ộng kinh doanh thuộc phạm vi, chức n ă ng quản lý nh à nước của bộ, c ơ quan theo quy đ ịnh tại Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ; cập nhật kịp th ờ i, đầy đủ và ch í nh xác kết quả r à soát v à o ph ầ n mềm thống kê, r à soát các quy định. Năm 2021 Bộ, c ơ quan ngang bộ, Bảo hiểm x ã hội Việt Nam Văn phòng Chính phủ 2. Đưa v à o vận hành Cơ sở Dữ liệu quy đ ịnh liên quan đế n hoạt đ ộng kinh doanh v à Cổng tham vấn điện tử theo quy định tại Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Ch í nh phủ. Năm 2021 Văn phòng Chính phủ Các bộ, ngành liên quan 3. Cắt giảm, đơ n giản hóa ít nhất từ 10% - 15% s ố quy định, số chi phí tuân thủ quy đ ịnh liên quan đ ến hoạt đ ộng kinh doanh tại các v ă n bản đang có hiệu lực thi hành t í nh đ ến hết ngày 31/5/2020. Năm 2021 Bộ, c ơ quan ngang bộ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam Văn phòng Chính phủ 4. Rà soát, đ ề xuất cắt giảm, đ ơn giản hóa các thủ tục hành chính thực hiện không hiệu quả (không c ó hồ sơ phát sinh hoặc l à rào c ả n, tốn kém chi ph í người dân, doanh nghiệp,...). Năm 2021 Các bộ, ngành, đị a phương Văn phòng Chính phủ 5. - Đẩy mạnh tri ể n khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến hỗ trợ người dân, người sử dụng lao đ ộng bị ảnh hưởng đại d ị ch Covid-19 theo quy định tại Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg của Thủ tư ớ ng Chính phủ. - Tăng cường tích h ợ p, cung c ấ p dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến (thuế, phí, lệ ph í , viện ph í ,...) trê n Cổng Dịch vụ công quốc gia đ ể giảm th ờ i gian, chi phí thực hiện, hạn chế tiếp xúc trực tiếp nhưng vẫn đ ảm bảo thông suốt, hiệu quả trong cung cấp dịch vụ công, nhất trong giai đoạn dịch bệnh Covid-19 c ò n diễn bi ế n phức tạp. Năm 2021 Các bộ, ngành, địa phương Văn phòng Ch í nh phủ và các cơ quan liên quan 6. R à soát, tái cấu trúc quy trình, đ iện tử hóa mẫu đơ n, t ờ khai, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đ ể tạo điều kiện nâng cao hiệu qu ả giải quyết thủ tục hành ch í nh trên môi trường đ iện tử. Năm 2021 và các năm tiếp theo Các bộ, ngành và đị a phương Văn phòng Chính phủ 7. Xây dựng, tr ì nh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đ ề án đ ẩy mạnh phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính. Năm 2022 Văn phòng Chính phủ Các bộ, ngành, địa phương 8. Triển khai Đ ề án đổ i mới thực hiện c ơ chế một cửa, một cửa liên thông tr ong giải quyết th ủ tục hành ch í nh theo quy định tại Quy ế t định s ố 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Ch í nh phủ. Năm 2021 và các n ă m tiếp theo Các bộ, ngành, đị a phương Văn phòng Chính phủ IV. V Ề CẢI CÁCH T Ổ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1. Rà soát, xây dựng và tr ì nh Ch í nh phủ ban hành nghị định sửa đổi, b ổ sung hoặc thay th ế quy định chức n ă ng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng bộ, cơ quan ngang bộ theo lĩnh vực, phạm v i quản lý. Hoàn thành trong quý IV/2021 Các bộ, cơ quan ngang bộ Bộ Nội vụ 2. Ban hành thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo lĩnh vực, phạm vi quản lý. Hoàn th à nh trong quý IV/2021 Các bộ, cơ quan ngang bộ Bộ Nội vụ 3. Hoàn th à nh việc sắp xếp, tổ chức lại, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu t ổ chức bên trong của các cơ quan, đơn vị trực thuộc bộ, ngành, địa phương bảo đảm các tiêu ch í về thành l ậ p tổ chức theo quy định của Chính phủ. - Các bộ, cơ quan ngang bộ, hoàn thành trong quý I /2022. - Các địa phương hoàn th à nh trong quý IV/202 1 Các bộ, ngành và địa phương Bộ Nội vụ 4. Tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính ph ủ ban hành v à tri ể n khai các giải pháp trọng tâm, thiết thực v à khả thi để đ ẩ y mạnh và nâng cao hiệu quả phân cấp quản lý nh à nước giữa trung ương và địa phương đối với từng ngành, lĩnh vực. Bảo đảm khuyến khích sự năng động, sáng tạo v à phát huy tính tích cực, ch ủ động của các c ấ p, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước. Hoàn thành trong quý IV/2021 Các bộ, ngành, địa phương Bộ Nội vụ 5. Về sắp xếp đ ơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã: - Tổng kết việc thực hiện s ắ p xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021. - Xây dựng Đ ề án s ắ p xếp đ ơn vị hành ch í nh cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2022 - 202 5 , định hướng đến n ă m 2030. Năm 2021 Bộ Nội vụ Các bộ, ngành, đ ịa phương V. V Ề CẢI CÁCH CH Ế ĐỘ CÔNG VỤ 1. Ban hành văn b ả n hướng dẫn về việc xác định cơ cấu ngạch công chức theo quy định tại Nghị định s ố 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 cua Ch í nh phủ. Quý IV/2021 Bộ Nội vụ Các bộ, ngành, đị a phương 2. Ban hành văn bản hư ớ ng dẫn về vị tr í việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành đ ược giao quản lý từ trung ương đ ế n đị a phương; đị nh mức bi ê n ch ế công chức trong cơ quan, tổ chức thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý theo quy định tại Nghị đ ịnh số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Ch í nh phủ. Quý IV/2021 Các bộ, cơ quan ngang bộ Bộ Nội vụ 3. Hoàn thiện v à ban hành quyết định vị trí việc làm của cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị định s ố 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Chính ph ủ . Quý II /2022 Các bộ, ngành, địa phương Bộ Nội vụ 4. Ban hành văn bản hướng dẫn về vị tr í việc làm lãnh đạo, quản lý v à chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc tr ong các đ ơ n vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực quản lý theo quy định tại Nghị đ ịnh s ố 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính ph ủ . Năm 2021 Các bộ, cơ quan ngang bộ Bộ Nội vụ 5. Ban hành văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung và hỗ trợ, phục vụ của đ ơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị đ ịnh s ố 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 c ủ a Chính ph ủ . Năm 2021 Bộ Nội vụ Các bộ, ngành, đị a phương 6. - Xây d ự ng vị tr í việc làm công chức nghiệp vụ chuy ê n môn dùng chung thuộc ng à nh, lĩnh vực được giao quản lý gửi Bộ Nội vụ để ban hành theo quy định tại Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Ch í nh phủ. - Xây dựng vị trí việc làm ch ứ c danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung v à vị trí việc l à m hỗ trợ, phục vụ trong đơn vị sự nghiệp công l ậ p thuộc phạm vi quản lý gửi Bộ Nội vụ đ ể ban hành theo quy định tại Nghị đ ịnh s ố 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ. Năm 2021 Các bộ, cơ quan ngang bộ Bộ Nội vụ 7. Phê duyệt, điều ch ỉ nh vị trí việc làm v à cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp c ủ a đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Ngh ị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ. Năm 2022 Các bộ, ngành và địa phương Bộ Nội vụ 8. Tr ì nh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về thu hút, trọng dụng nhân t à i. Hoàn th à nh trong tháng 10/2021 Bộ Nội vụ Các bộ, ngành, đ ịa phương VI. VỀ CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG 1 . Tăng cường ch ỉ đạo đ ẩy nhanh tiến đ ộ, hiệu quả giải ngân vốn đ ầu tư công v à thực hiện các nhiệm vụ về c ổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Năm 2021 v à các năm tiếp theo Các bộ, ngành, đ ị a phương Bộ Tài ch í nh 2. - Ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh v ự c, phạm vi quản lý. - Ban hành hoặc s ử a đổi, bổ sung định mức kinh t ế - kỹ thuật, định mức chi ph í làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật v ề giá v à quy định của pháp luật. - Ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng v à quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nư ớ c thuộc phạm vi quản lý. (Thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính ph ủ ). Năm 2021 và các năm tiếp theo Các bộ, ngành, địa phương Bộ Tài chính VII. V Ề XÂY DỰNG, PHÁT TRI Ể N C H ÍN H PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ S Ố 1. Hoàn thiện, tr ì nh cấp có thẩm q uyền phê duyệt Chiến lược quốc gia về phát triển kinh t ế s ố v à xã hội số. Tháng 8/2021 Bộ Th ô ng tin và Truyền thông Các bộ, ngành, địa phương 2. Hoàn thành việc kết nối, liên thông Hệ thống thông tin báo cáo, cơ s ở dữ liệu c ó chức năng báo cáo với Hệ th ố ng thông tin báo cáo Ch í nh phủ. Năm 2021 Các bộ, ngành, đ ị a phương Văn phòng Chính phủ 3. Xây dựng, tr ì nh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định ban hành Quy chế quản lý, v ậ n hành khai thác Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia v à Trung tâm thông tin, ch ỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Năm 2021 Văn phòng Chính phủ Các bộ, ngành, địa phương 4. Nghiên cứu, đề xuất sửa đ ổ i Luật Lưu trữ. Năm 2021 - 2022 Bộ Nội vụ Các bộ, ngành, địa phương 5. Nghiên cứu, xây dựng Luật Chính phủ số v à các văn bản hướng dẫn thi hành. Năm 2022 và các năm tiếp theo Bộ Thông tin và Truyền th ô ng Các bộ, ngành, địa phương 6. Rà soát, nâng cấp, hoàn thiện cơ s ở hạ tầng công nghệ thông tin; nâng cấp, hoàn thiện hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh tr ê n cơ s ở hợp nhất Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin một c ử a điện tử của bộ, ngành, địa phương. Năm 2021 và các năm tiếp theo Các bộ, ngành, địa phương Văn phòng Chính phủ; Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ đ ược giao