09/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết 09/2017/NQ-HĐND về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016-2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 09/2017/NQ-HĐND Cao Bằng, ngày 14 tháng 7 năm 2017 NGHỊ QUYẾT VỀ THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 5 Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành quy chế quản lý, điều hành thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Căn cứ Quyết định số 48/2016/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Căn cứ Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Xét Tờ trình số 1849 /TTr-UBND ngày 19 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự thảo Nghị quyết thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016-2020; Báo cáo thẩm tra số 132/BC-HĐND ngày 03 tháng 7 năm 2017 của Ban Kinh tế- Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Nhất trí thông qua Nghị quyết về thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016-2020. ( Có nội dung chi tiết kèm theo ). Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo kết quả với Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định. Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên giám sát và vận động mọi tầng lớp nhân dân thực hiện Nghị quyết này. Điều 4. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 31/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về huy động các nguồn lực và quy định mức hỗ trợ xây dựng nông thôn mới tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2020. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng Khóa XVI Kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2017 và có hiệu lực từ ngày 24 tháng 7 năm 2017./. Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL- Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các địa biểu HĐND tỉnh; - Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể tỉnh; - Huyện ủy, Thành ủy, HĐND, UBND các huyện, Thành phố; - Trung tâm Thông tin- Văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Đàm Văn Eng NỘI DUNG THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo Ngh ị quyết số 09/2017/NQ-HĐND ng ày 14 tháng 7 năm 2017 c ủa Hội đồng nh ân dân t ỉnh Cao Bằng kho á XVI, nhi ệm kỳ 2016-2021) 1. Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 a) D ự án 1: Chương trình 30a - Ti ểu dự án 1. H ỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng c ác huy ện ngh èo: th ực hiện theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 5, Quyết định số 48/2016/QĐ-TTg ng ày 31 tháng 10 năm 2016 c ủa Thủ tướng Ch ính ph ủ; - Ti ểu dự án 3. H ỗ trợ ph át tri ển sản xuất, đa dạng h óa sinh k ế v à nhân r ộng m ô hình gi ảm ngh èo trên đ ịa b àn huy ện ngh èo (kinh phí s ự nghiệp): Căn cứ nguồn vốn Trung ương c ân đ ối h àng năm, các văn b ản hướng dẫn của c ác b ộ, ng ành Trung ương và nhu c ầu thực tế của địa phương, Ủy ban nh ân dân t ỉnh thống nhất với Thường trực Hội đồng nh ân dân t ỉnh để giao chỉ ti êu v ốn cho c ác đơn v ị triển khai thực hiện v à báo cáo k ết quả đến Hội đồng nh ân dân t ỉnh tại kỳ họp gần nhất; - Ti ểu dự án 4. H ỗ trợ cho lao động thuộc hộ ngh èo, h ộ cận ngh èo, h ộ đồng b ào dân t ộc thiểu số đi l àm vi ệc c ó th ời hạn ở nước ngo ài (kinh phí s ự nghiệp): Căn cứ nguồn vốn ng ân sách Trung ương cân đ ối hằng năm, Ủy ban nh ân dân t ỉnh thống nhất với Thường trực Hội đồng nh ân dân t ỉnh để giao chỉ ti êu v ốn cho c ác đơn v ị triển khai thực hiện v à báo cáo k ết quả đến Hội đồng nh ân dân t ỉnh tại kỳ họp gần nhất. b) D ự án 2: Chương trình 135 - Ti ểu dự án 1. H ỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu và các xóm đ ặc biệt kh ó khăn; (1) Đ ối với c ác xóm đ ặc biệt kh ó khăn thu ộc c ác xã khu v ực I, II: Mức ph ân b ổ b ình quân 200 tri ệu đồng/x óm/năm. (2) Sau khi đã phân b ổ vốn cho c ác xóm đ ặc biệt kh ó khăn thu ộc c ác xã khu v ực I, II, vốn ph ân b ổ cho c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu đư ợc t ính như sau: Các tiêu chí c ụ thể: 1. T ổng d ân s ố Đi ểm Dư ới 1.500 người 2 T ừ 1.500 người đến dưới 2.500 người 3 T ừ 2.500 người đến 3.500 người 4 Trên 3.500 ngư ời 5 2. S ố người d ân t ộc thiểu số Dư ới 500 người 2 T ừ 500 người đến dưới 1.500 người 3 T ừ 1.500 người đến 2.500 người 4 Trên 2.500 ngư ời 5 3. T ỷ lệ hộ ngh èo Dư ới 55% 2 T ừ 55% đến dưới 65% 3 T ừ 65% trở l ên 4 4. T ỷ lệ hộ cận ngh èo Dư ới 10% 1 T ừ 10% đến dưới 20% 2 T ừ 20% trở l ên 3 5. Di ện t ích đ ất tự nhi ên Dư ới 2.000 ha 2 T ừ 2.000 ha đến dưới 5.000 ha 3 T ừ 5.000 ha trở l ên 4 6. S ố x óm C ứ c ó 01 xóm đ ặc biệt kh ó khăn đư ợc 1 C ứ c ó 01 xóm không thu ộc diện đặc biệt kh ó khăn đư ợc 0,2 7. Đi ều kiện địa l ý, cách xa trung tâm huy ện Dư ới 30 km 2 T ừ 30 km đến dưới 60 km 4 T ừ 60 km trở l ên 5 (S ố liệu về hộ ngh èo, h ộ cận ngh èo l ấy theo B áo cáo chính th ức điều tra, r à soát h ộ ngh èo, h ộ cận ngh èo t ỉnh Cao Bằng năm 2016; số liệu về d ân s ố, d ân t ộc thiểu số lấy theo b áo cáo t ổng điều tra d ân s ố năm 2009 của Cục Thống k ê; s ố liệu về diện t ích t ự nhi ên, đi ều kiện địa l ý l ấy theo b áo cáo c ủa UBND c ác huy ện). Đ ịnh mức ph ân b ổ: Tổng vốn bố tr í cho 01 đơn v ị x ã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu đư ợc thực hiện theo c ông th ức sau: V đtx = VĐT x Đ n Đ Trong đó: V đtx : là v ốn ph ân b ổ cho 01 đơn vị x ã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu. VĐT: là t ổng vốn đầu tư giao cho c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu. Đ: là t ổng số điểm của c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn toàn t ỉnh, x ã biên gi ới, x ã an toàn khu. Đ n : là t ổng số điểm của 01 đơn vị x ã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu. + Đ ối với kinh ph í s ự nghiệp duy tu bảo dưỡng của từng huyện: Ủy ban nh ân dân t ỉnh giao cho Ủy ban nh ân dân các huy ện bằng 6,25% tổng vốn đầu tư ph át tri ển của huyện đ ó. Căn c ứ tổng vốn được giao, Ủy ban nh ân dân các huy ện giao kinh ph í duy tu b ảo dưỡng cho từng x ã đ ảm bảo bằng 6,25% vốn đầu tư ph át tri ển của x ã đó đ ể thực hiện. - Tiểu dự án 2. Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các xóm đặc biệt khó khăn (kinh phí sự nghiệp); (1) Đ ối với c ác xóm đ ặc biệt kh ó khăn thu ộc c ác xã khu v ực I, II: Định mức ph ân b ổ cho mỗi x óm th ực hiện theo hướng dẫn của Trung ương hằng năm. (2) Đ ối với c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu: áp d ụng ti êu chí, đ ịnh mức ph ân b ổ như ti êu chí, đ ịnh mức ph ân b ổ vốn hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu (quy đ ịnh tại mục (2) của Tiểu dự án 1, đi ểm b, khoản 1 Điều n ày) Riêng các xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu thu ộc huyện ngh èo theo Ngh ị quyết 30a: nh ân thêm h ệ số K=0,5 (do đ ã đư ợc hưởng ch ính sách theo Ngh ị quyết 30a). - Ti ểu dự án 3. Nâng cao năng l ực cho cộng đồng v à cán b ộ cơ sở c ác xã đ ặc biệt kh ó khăn, xã biên gi ới, x ã an toàn khu, các thôn, b ản đặc biệt kh ó khăn: Căn c ứ nguồn vốn ng ân sách Trung ương cân đ ối h àng năm, các văn b ản hướng dẫn của c ác b ộ, ng ành Trung ương và nhu c ầu thực tế của địa phương, Ủy ban nh ân dân t ỉnh thống nhất với Thường trực Hội đồng nh ân dân t ỉnh để giao chỉ ti êu v ốn cho c ác đơn v ị triển khai thực hiện v à báo cáo k ết quả đến Hội đồng nh ân dân t ỉnh tại kỳ họp gần nhất. c) Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135 Chia t ỷ lệ 40% tổng vốn của dự án cho h ợp phần hỗ trợ ph át tri ển sản xuất, đa dạng h óa sinh k ế v à 60% t ổng vốn của dự án cho h ợp phần hỗ trợ nh ân r ộng m ô hình gi ảm ngh èo. - V ốn hỗ trợ ph át tri ển sản xuất, đa dạng h óa sinh k ế ph ân chia theo tiêu chí, đ ịnh mức như sau: Tiêu chí Đi ểm 1. T ỷ lệ hộ ngh èo Xã có t ỷ lệ hộ ngh èo dư ới 15% 0,50 Xã có t ỷ lệ hộ ngh èo t ừ 15% đến dưới 25% 0,55 Xã có t ỷ lệ hộ ngh èo t ừ 25% trở l ên 0,60 2. Quy mô h ộ ngh èo Xã có quy mô h ộ ngh èo dư ới 100 hộ 0,50 Xã có quy mô h ộ ngh èo t ừ 100 hộ đến dưới 200 hộ 0,60 Xã có quy mô h ộ ngh èo t ừ 200 hộ trở l ên 0,70 (T ỷ lệ hộ ngh èo và quy mô h ộ ngh èo c ủa x ã l ấy theo số liệu theo B áo cáo chính th ức điều tra, r à soát h ộ ngh èo, h ộ cận ngh èo t ỉnh Cao Bằng năm 2016). Đ ịnh mức ph ân b ổ: Tổng vốn bố tr í cho m ột x ã đư ợc t ính theo công th ức: V snx = A x X Trong đó: V snx : là đ ịnh mức vốn sự nghiệp hỗ trợ cho một x ã. A: là đ ịnh mức b ình quân cho m ột điểm (Bằng tổng vốn Trung ương giao chia cho tổng số điểm hệ số của c ác xã). X: là t ổng c ác h ệ số theo 02 ti êu chí c ủa x ã (h ệ số theo tỷ lệ hộ ngh èo + h ệ số theo quy m ô h ộ ngh èo). - V ốn hỗ trợ nh ân r ộng m ô hình gi ảm ngh èo: Căn c ứ nguồn vốn ng ân sách Trung ương cân đ ối hằng năm, c ác văn b ản hướng dẫn của c ác b ộ, ng ành Trung ương và nhu c ầu thực tế của địa phương, Ủy ban nh ân dân t ỉnh thống nhất với Thường trực Hội đồng nh ân dân t ỉnh để giao vốn cho c ác đơn v ị triển khai thực hiện v à báo cáo k ết quả đến Hội đồng nh ân dân t ỉnh tại kỳ họp gần nhất. d) D ự án 4: Truy ền th ông và gi ảm ngh èo v ề th ông tin (kinh phí s ự nghiệp) Ho ạt động truyền th ông v ề giảm ngh èo và ho ạt động giảm ngh èo v ề th ông tin: Căn c ứ nguồn vốn ng ân sách Trung ưong cân đ ối hằng năm, c ác văn b ản hướng dẫn của c ác b ộ, ng ành Trung ương và nhu c ầu thực tế của địa phương, Ủy ban nh ân dân t ỉnh thống nhất với Thường trực Hội đồng nh ân dân t ỉnh để giao chỉ ti êu v ốn cho c ác đơn v ị thực hiện v à báo cáo k ết quả đến Hội đồng nh ân dân t ỉnh tại kỳ họp gần nhất. e) D ự án 5: Nâng cao năng l ực v à giám sát, đánh giá th ực hiện Chương tr ình - Đ ịnh mức ph ân b ổ cho cấp x ã: 2 tri ệu đồng/x ã/năm; - Đ ịnh mức ph ân b ổ cho cấp huyện, th ành ph ố: trung b ình 260 tri ệu đồng/năm (mức ph ân b ổ cho từng huyện, Th ành ph ố căn cứ khối lượng c ông vi ệc thực tế ph át sinh trong năm k ế hoạch v à theo đi ều kiện cụ thể của từng huyện, th ành ph ố; kh ông phân b ổ b ình quân); - S ố vốn c òn l ại: Giao Sở Lao động - Thương binh v à Xã h ội thực hiện. 2. Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 a) Nguồn vốn Ngân sách Trung ương hỗ trợ Th ực hiện theo Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg ng ày 22 tháng 4 năm 2017 c ủa Thủ tướng Ch ính ph ủ. b) Ngu ồn vốn đối ứng ng ân sách đ ịa phương - Ngân sách t ỉnh: Căn cứ v ào kh ả năng c ân đ ối ng ân sách t ỉnh v à huy đ ộng c ác ngu ồn vốn kh ác đ ể bố tr í v ốn thực hiện c ác n ội dung x ây d ựng n ông thôn m ới, ưu ti ên b ố tr í v ốn đầu tư cơ sở hạ tầng cho c ác xã đ ể thực hiện mục ti êu đ ạt chuẩn n ông thôn m ới trong năm kế hoạch v à giai đo ạn 2016-2020. Hằng năm, ng ân sách c ấp tỉnh bố tr í t ối thiểu 20% từ nguồn thu tiền sử dụng đất (phần ng ân sách t ỉnh hưởng) để đầu tư cơ sở hạ tầng cho c ác xã đ ạt chuẩn c ác tiêu chí nông thôn m ới; - Ngân sách huy ện, th ành ph ố: Căn cứ v ào kh ả năng c ân đ ối ng ân sách huy ện, th ành ph ố v à huy đ ộng c ác ngu ồn vốn kh ác t ại địa phương để bố tr í v ốn thực hiện c ác n ội dung x ây d ựng n ông thôn m ới, ưu ti ên b ố tr í v ốn đầu tư cơ sở hạ tầng cho c ác xã đ ể thực hiện mục ti êu đ ạt chuẩn n ông thôn m ới trong năm kế hoạch v à giai đo ạn 2016-2020. Hằng năm, ng ân sách huy ện, th ành ph ố bố tr í t ối thiểu 20% từ nguồn thu tiền sử dụng đất (phần ng ân sách huy ện, th ành ph ố hưởng) để đầu tư cơ sở hạ tầng cho c ác xã đ ạt chuẩn c ác tiêu chí nông thôn m ới. Ri êng đ ối với c ác xã có phát sinh ti ền thu tiền sử dụng đất tr ên đ ịa b àn, Ủy ban nh ân dân huy ện, th ành ph ố d ành ít nh ất 80% số thu tiền sử dụng đất của x ã đó (ph ần ng ân sách huy ện, th ành ph ố hưởng theo ph ân c ấp) để bổ sung cho x ã đ ầu cơ sở hạ tầng đạt chuẩn c ác tiêu chí nông thôn m ới; - Ngân sách c ấp x ã: B ố tr í các ngu ồn thu kh ác đư ợc tr ích đ ể lại x ã, ngu ồn tăng thu, c ác ngu ồn hợp ph áp khác đ ể thực hiện c ác tiêu chí nông thôn m ới tr ên đ ịa b àn xã theo quy ho ạch. 3. Phương thức huy động các nguồn lực khác để thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 a) Huy đ ộng đ óng góp t ừ c án b ộ c ông ch ức, vi ên ch ức, lực lượng vũ trang Tuyên truy ền, vận động, huy động c án b ộ, c ông ch ức, vi ên ch ức, lực lượng vũ trang cấp tỉnh, huyện, c án b ộ chuy ên trách các xã, phư ờng, thị trấn (kể cả c ác cơ quan Trung ương đóng t ại địa phương) hưởng ứng v à ủng hộ phong tr ào chung tay xây d ựng n ông thôn m ới. Giao cho Ủy ban Mặt trận tổ quốc c ác c ấp vận động, thu nộp v à s ử dụng quỹ để hỗ trợ cho x ây d ựng cơ sở hạ tầng c ác xã nông thôn m ới theo kế hoạch của Ban Chỉ đạo c ác c ấp. b) Huy đ ộng đ óng góp c ủa nh ân dân - Tuyên truy ền, vận động, huy động đ óng góp c ủa nh ân dân đ ể đầu tư x ây d ựng, n âng c ấp c ông trình k ết cấu hạ tầng n ông thôn theo phương châm “Nhà nư ớc v à nhân dân cùng làm”; - Vi ệc đ óng góp xây d ựng c ông trình k ết cấu hạ tầng n ông thôn theo phương th ức tự nguyện th ông qua các hình th ức như: C ông lao đ ộng, tiền, nguy ên v ật liệu, m áy móc thi ết bị, quyền sử dụng đất... Việc huy động rộng r ãi trong nhân dân do nhân dân trong xóm, xã t ự b àn b ạc, quyết định v à đ ề nghị HĐND x ã thông qua; - H ộ ngh èo tham gia tr ực tiếp lao động để x ây d ựng cơ sở hạ tầng kinh tế - x ã h ội của địa phương được ch ính quy ền địa phương xem x ét, tr ả th ù lao theo m ức ph ù h ợp với mức tiền lương chung của thị trường lao động tại địa phương v à kh ả năng c ân đ ối ng ân sách đ ịa phương. Giao cho Ủy ban nh ân dân t ỉnh hướng dẫn cụ thể nội dung n ày. c) Huy đ ộng từ doanh nghiệp - Khuy ến kh ích, kêu g ọi doanh nghiệp v à h ợp t ác xã đ ầu tư v ào nông nghi ệp, n ông thôn, liên k ết c ùng v ới n ông dân trong s ản xuất, chế biến v à tiêu th ụ sản phẩm, đ óng góp tích c ực x ây d ựng n ông thôn m ới; - Huy đ ộng vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với c ác công trình có kh ả năng thu hồi vốn trực tiếp; doanh nghiệp được vay vốn t ín d ụng đầu tư ph át tri ển của Nh à nư ớc được ng ân sách nhà nư ớc hỗ trợ sau đầu tư v à đư ợc hưởng ưu đ ãi đ ầu tư theo quy định của ph áp lu ật; - Tuyên truy ền, vận động, huy động c ác doanh nghi ệp đang sản xuất, kinh doanh, x ây l ắp, khai th ác khoáng s ản, thủy lợi, thủy điện… tr ên đ ịa b àn huy ện, th ành ph ố, c ác xã nông thôn m ới ủng hộ, gi úp đ ỡ 01 c ông trình h ạ tầng hoặc bằng tiền, vật tư, nguy ên v ật liệu trị gi á 50 tri ệu đồng trở l ên trong giai đo ạn 2016-2020. Ủng hộ trực tiếp cho Ban Chỉ đạo c ác huy ện, th ành ph ố hoặc Ban Chỉ đạo c ác xã. Ban Ch ỉ đạo c ác huy ện, th ành ph ố, Ban Chỉ đạo c ác xã t ổ chức vận động, tiếp nhận v à tri ển khai thực hiện. d) Các ngu ồn kh ác Huy đ ộng c ó hi ệu quả c ác dòng v ốn t ín d ụng ng ân hàng đ ầu tư v ào khu v ực n ông nghi ệp, n ông thôn, nh ất l à cho vay phát tri ển sản xuất n ông nghi ệp, ng ành ngh ề n ông thôn... Kêu g ọi sự ủng hộ từ c ác t ổ chức, c á nhân trong và ngoài nư ớc. 4. Quy định mức hỗ trợ xây dựng nông thôn mới từ ngân sách Nhà nước a) Quy đ ịnh mức hỗ trợ chung H ỗ trợ 100% từ ng ân sách Nhà nư ớc cho tất cả c ác xã đ ể thực hiện: C ông tác quy ho ạch; tuy ên truy ền; đ ào t ạo, tập huấn, n âng cao năng l ực cho cộng đồng, người d ân và cán b ộ l àm công tác xây d ựng n ông thôn m ới c ác c ấp; đ ào t ạo nghề cho lao động n ông thôn (thu ộc phạm vi của Đề án Đào t ạo nghề cho lao động n ông thôn đ ến năm 2020 đ ã đư ợc Thủ tướng Ch ính ph ủ ph ê duy ệt). b) Quy đ ịnh mức hỗ trợ cụ thể * Đ ối với c ác xã trên đ ịa b àn huy ện ngh èo thu ộc Chương tr ình h ỗ trợ giảm ngh èo nhanh và b ền vững theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ng ày 27 tháng 12 năm 2008 c ủa Ch ính ph ủ được ng ân sách Nhà nư ớc hỗ trợ tối đa 100% cho c ác n ội dung sau: X ây d ựng đường giao th ông đ ến trung t âm xã, đư ờng giao th ông thôn, xóm, giao thông n ội đồng; hệ thống thủy lợi nội đồng, c ác công trình c ấp nước sinh hoạt, tho át nư ớc thải khu d ân cư; tr ụ sở x ã; trư ờng học, trạm y tế x ã, trung tâm th ể thao, nh à văn hóa xã, khu th ể thao, nh à văn hóa xóm; c ải tạo nghĩa trang, cảnh quan m ôi trư ờng n ông thôn; c ải tạo, mở rộng, n âng c ấp hệ thống lưới điện n ông thôn; hoàn thi ện, x ây m ới hệ thống chợ, cơ sở hạ tầng thương mại n ông thôn theo quy đ ịnh, hạ tầng c ác khu s ản xuất tập trung, tiểu thủ c ông nghi ệp, thủy sản, ph át tri ển sản xuất v à d ịch vụ, n âng cao ch ất lượng c ác tiêu chí đã đ ạt chuẩn, hỗ trợ cho x ây d ựng c ác trung tâm bán hàng hi ện đại ở cấp x ã; H ỗ trợ ph át tri ển hợp t ác xã (theo Quy ết định số 2261/QĐ-TTg, ngày 15 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ), kinh phí vận hành Quỹ xây d ựng n ông thôn m ới (trừ c ác công trình th ực hiện theo cơ chế đặc th ù quy đ ịnh tại Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ng ày 02/12/2016 c ủa Ch ính ph ủ). * Đối với các xã còn lại Ngân sách Nhà nư ớc hỗ trợ từng nội dung cụ thể, phần c òn l ại huy động từ c ác t ổ chức kinh tế, nh ân dân và huy đ ộng kh ác (tr ừ c ác công trình th ực hiện theo cơ chế đặc th ù quy đ ịnh tại Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ng ày 02/12/2016 c ủa Ch ính ph ủ). - Giao thông nông thôn: Đư ờng trục x ã, liên xã, đư ờng trục x óm, ngõ xóm, đư ờng nội đồng: Hỗ trợ kh ông quá 90% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình; - Th ủy lợi: Hỗ trợ ki ên c ố h óa kênh mương do xã qu ản l ý, kênh mương n ội đồng kh ông quá 90% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình; - Cơ s ở vật chất trường học: Hỗ trợ kh ông quá 95% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình đ ối với c ông trình xây d ựng mới, n âng c ấp, sửa chữa lớn; - Tr ụ sở x ã, Tr ạm y tế x ã: H ỗ trợ tối đa 100% tổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình; - Cơ s ở vật chất văn h óa: + Xây d ựng s ân th ể thao, nh à văn hóa xã: H ỗ trợ kh ông quá 90% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình. + Xây d ựng khu thể thao, nh à văn hóa xóm: H ỗ trợ kh ông quá 70% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình. - Xây d ựng c ông trình c ấp nước sinh hoạt: + Công trình c ấp nước sinh hoạt tập trung: Hỗ trợ kh ông quá 90% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình. + Công trình c ấp nước ph ân tán: H ỗ trợ kh ông quá 50% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình. - Xây d ựng c ông trình thoát nư ớc thải khu d ân cư: H ỗ trợ kh ông quá 90% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình; - C ải tạo nghĩa trang nh ân dân, c ảnh quan m ôi trương nông thôn: H ỗ trợ kh ông quá 90% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình; - C ải tạo, mở rộng, n âng c ấp hệ thống lưới điện n ông thôn: H ỗ trợ kh ông quá 90% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình; - Hoàn thi ện, x ây m ới hệ thống chợ, cơ sở hạ tầng thương mại n ông thôn theo qui đ ịnh; hạ tầng c ác khu s ản xuất tập trung, tiểu thủ c ông nghi ệp, thủy sản, ph át tri ển sản xuất v à d ịch vụ; trung t âm bán hàng hi ện đại ở cấp x ã; h ợp t ác xã: H ỗ trợ kh ông quá 70% t ổng mức đầu tư x ây d ựng c ông trình. Ngoài các n ội dung đ ã đư ợc quy định ở tr ên, các n ội dung hỗ trợ nhằm thực hiện ho àn thành các tiêu chí nông thôn m ới kh ác th ực hiện theo c ác chính sách hi ện h ành c ủa tỉnh v à Trung ương. 5. Về định mức chi phí hỗ trợ chuẩn bị và quản lý các dự án thực hiện theo cơ chế đặc thù quy định tại Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ a) Chi phí xây d ựng bao gồm: - Chi phí v ật liệu; - Chi phí máy thi công; - Chi phí nhân công. Cách xác đ ịnh chi ph í v ật liệu, chi ph í máy thi công, chi phí nhân công th ực hiện theo c ác đ ịnh mức của Bộ X ây d ựng đ ã ban hành, B ộ đơn gi á xây d ựng của tỉnh v à các quy đ ịnh hiện h ành. b) Chi phí qu ản l ý d ự án: M ức chi ph í Qu ản l ý d ự án đư ợc t ính b ằng tỷ lệ (%) của tổng chi ph í xây d ựng trong hồ sơ x ây d ựng c ông trình (chưa có thu ế GTGT) được duyệt v à đư ợc quy định theo từng loại c ông trình như sau: - Công trình dân d ụng bằng 2,62%; - Công trình giao thông b ằng 2,35 %; - Công trình nông nghi ệp ph át tri ển n ông thôn b ằng 2,48%; - Công trình h ạ tầng kỹ thuật bằng 2,21 %. c) Chi phí kh ảo s át (n ếu c ó): L ập dự to án chi phí kh ảo s át xây d ựng theo quy định hiện h ành ho ặc gi á th ỏa thuận đảm bảo hợp l ý và ti ết kiệm (thấp hơn gi á trong đ ịnh mức đơn gi á). d) Chi phí h ỗ trợ lập hồ sơ thiết kế: M ức chi ph í h ỗ trợ lập hồ sơ thiết kế được t ính b ằng tỷ lệ (%) của tổng chi ph í xây d ựng (chưa c ó thu ế GTGT) trong hồ sơ x ây d ựng c ông trình đư ợc duyệt v à đư ợc quy định theo từng loại c ông trình như sau: - Công trình dân d ụng bằng 1,05%; - Công trình giao thông b ằng 0,49 %; - Công trình nông nghi ệp ph át tri ển n ông thôn b ằng 0,89%; - Công trình h ạ tầng kỹ thuật bằng 0,75 %. e) Chi phí th ẩm định hồ sơ c ông trình (trư ờng hợp UBND huyện thẩm định): Định mức chi ph í th ẩm định hồ sơ c ông trình th ực hiện theo quy định hiện h ành c ủa Nh à nư ớc. g) Chi phí th ẩm tra, ph ê duy ệt quyết to án v ốn đầu tư: Định mức chi ph í th ẩm tra, ph ê duy ệt quyết to án v ốn đầu tư thực hiện theo quy định hiện h ành c ủa Nh à nư ớc.