15/2006/QĐ-UBND

Quyết định 15/2006/QĐ-UBND về phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH L ẠNG S ƠN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 15/ 2 006/QĐ-U B ND Lạng S ơ n, n gày 31 t h áng 8 n ă m 2006 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2010, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Căn cứ L u ậ t T ổ c h ứ c H ộ i đ ồ n g n h ân d â n v à Ủ y b an nh â n d â n ng ày 2 6 t h á n g 1 1 n ăm 20 0 3 ; Căn cứ C h ỉ t h ị s ố 32 / 19 9 8 / C T - TT g n g ày 2 3 th á n g 9 n ăm 19 9 8 c ủ a T h ủ t ư ớ n g C h ín h P h ủ v ề c ô n g t ác rà so á t q u i h o ạch t ổ n g t h ể p h á t t r i ể n k i n h t ế- x ã h ộ i đ ế n n ă m 2 01 0 ; Căn cứ Ng h ị q u y ết s ố 5 7 / 20 0 6 / NQ - HĐND n g ày 2 1 th á n g 7 n ă m 20 0 6 c ủ a Hộ i đ ồn g n h â n d â n tỉ n h k h o á X IV k ỳ h ọ p th ứ 6 v ề v i ệc t h ô n g q u a Đ i ề u c h ỉn h , b ổ s un g Q u y ho ạch t ổn g t h ể p h át t r i ển k in h t ế - x ã h ộ i tỉ n h L ạ n g S ơ n đ ế n n ăm 20 1 0 , t ầm nh ì n đ ế n n ăm 20 2 0 , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh L ạ n g S ơ n đ ế n n ăm 2 0 10 , t ầm n hì n đ ế n n ăm 20 2 0 t ại Q u y ết đị n h s ố 7 8 2 U B / Q Đ ng ày 0 4 th á n g 1 1 n ăm 199 6 c ủ a U ỷ b an nh â n d ân t ỉn h n h ư s a u : I. Đ i ều c h ỉ nh c á c n h i ệm v ụ, m ục t i êu đến n ă m 20 1 0 1. Mục t i êu tổ n g q u á t Đ ẩ y n h a n h p h á t t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i , c h u y ể n d ị c h r õ n é t c ơ cấ u k i n h t ế t h e o hư ớ n g c ô n g n g h i ệ p h ó a , h i ệ n đ ạ i h ó a ; ph á t h u y tiề m n ă n g , l ợ i t h ế , p h ấ n đ ấ u đạ t tố c đ ộ t ă n g t r ư ở n g c a o h ơn gi a i đ o ạ n 2 001- 20 0 5 v à p há t t r i ể n bề n v ữ n g ; r ú t n g ắ n k h o ả n g c á c h s o v ới tr ìn h đ ộ p h á t t r i ể n c h u n g c ủ a c ả n ư ớ c ; gi ữ g ì n v à p h á t h u y b ả n s ắ c v ă n h o á c á c d â n tộc ; c ả i t h i ệ n m ứ c s ố n g c ủ a n h ân d â n ; c ủ n g c ố qu ố c p h ò n g - a n n i n h , đ ả m bả o t r ậ t t ự a n t o à n x ã h ộ i , gi ữ g ì n b i ê n g i ới q u ố c g i a h ò a b ì nh , ổ n đ ị nh , h ữ u n g hị , h ợp t á c v à p h á t t r i ể n . 2. N h i ệ m vụ v à m ục ti êu chủ yếu a) C á c n h i ệm vụ c h ủ yế u : - Tập trung mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế để đạt được tốc độ tăng trưởng cao, chú trọng chất lượng tăng trưởng và phát triển bền vững. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát huy tiềm năng thế mạnh của từng ngành, lĩnh vực, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế. - H u y độ n g tố i đ a vố n đ ầ u t ư c ủ a các th à n h p h ầ n ki n h t ế t r on g t ỉ n h , n h ấ t l à vố n c ủ a k h u v ự c d â n do a nh , v ố n đ ầ u t ư t r o n g n ư ớc, v ố n đ ầ u t ư t r ự c t i ếp n ư ớ c ng o à i , vố n h ỗ t r ợ p h á t t r i ển c h í n h t h ứ c ( ODA ) v à v ố n v i ện t rợ ph i c h ín h p hủ . Mở r ộ n g v à n â n g cao hi ệ u qu ả k in h t ế đ ố i ng o ạ i . - T ă n g kh ả n ă n g hu y đ ộ n g c ác n gu ồ n t h u n g ân s á c h n h à n ư ớc, n â n g c a o h i ệ u q u ả s ử dụ n g v ốn , t ài s ản n h à n ư ớc. P h ấ n đ ấu t ă n g t ỷ t r ọn g t h u n ộ i đ ị a t r o n g tổ n g t h u n g ân s á c h t r ê n đị a b à n . - P h át t r i ể n v à n â n g c ao c h ấ t l ư ợ n g gi á o dụ c - đ à o t ạ o , c h ăm só c s ứ c k h ỏ e n h â n d â n , n â n g c a o c h ất l ư ợ n g n g uồ n n h ân l ự c. Đẩy m ạ n h x ã h ộ i ho á l ĩ n h v ự c đ ầ u t ư cơ s ở h ạ t ầ n g , g i á o d ụ c, y t ế, v ăn h ó a, t h ể t h a o , đ à o t ạ o ng h ề. - Đẩy m ạ n h n gh i ên c ứ u v à ứn g d ụn g t i ế n b ộ k h o a họ c - k ỹ th u ật v à o s ả n x u ấ t v à đ ờ i s ốn g . P h át t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i p h ả i đ i đ ô i v ớ i v i ệc b ả o v ệ t à i ng u y ê n , g i ữ gì n m ô i t r ư ờ ng , s in h t h á i . - T i ếp t ụ c g i ải qu y ết có h i ệ u q u ả các v ấ n đ ề x ã h ộ i b ứ c x ú c v ề gi ả i q u y ết v i ệc l à m , xo á đ ó i g i ảm n g h è o , t ừ n g b ư ớc g i ảm d ầ n k h o ả n g c á ch v ề t r ì n h đ ộ p h át t r i ể n v à m ứ c s ố n g g i ữ a các v ù n g , k h u v ự c. N g ă n c h ặ n , đ ẩy l ù i c ác t ệ n ạ n x ã h ội , k i ểm so á t c ó hi ệ u q u ả t ì n h t r ạ n g b u ô n l ậ u , g i a n l ận t h ư ơ n g m ạ i , kh a i t h ác, v ận c h u y ển l âm s ản t r ái p h é p . - Đẩy m ạ n h c ả i c á ch h à n h c hí nh , t r ọ n g t â m l à cải c á ch các th ủ t ụ c h à n h c h í n h ; n â n g cao h i ệ u l ự c q u ả n l ý , đi ề u h à n h c ủ a b ộ m á y h ành c hín h nh à n ư ớc ở c ác c ấ p , n g à n h . T h ự c h i ệ n tố t Q u y c h ế d ân c h ủ ở cơ s ở. - T ă n g c ư ờ n g t i ềm l ự c q u ố c p hò n g an n i n h k ết h ợp v ớ i p h át t r i ển k in h t ế - x ã h ộ i , g i ữ v ữn g ổ n đ ịn h c h ín h t r ị , t r ậ t t ự a n to àn x ã h ội . b) C á c m ụ c ti ê u c h ủ y ế u : - T ố c đ ộ t ă n g GD P b ì n h q u â n h à n g n ăm th ờ i k ỳ 20 0 6 - 2 01 0 t ừ 11 - 1 2 % , t r o n g đ ó : n g à n h c ô n g ng h i ệ p - x ây d ự n g t ă n g 1 8 - 19 % , n g à n h d ị c h v ụ - d u l ị ch t ă n g 1 4 , 5 - 15 % , n g à n h n ô n g l â m ng h i ệp t ă n g 3 , 5 - 4 % . Đến n ăm 20 1 0 , GD P g ấp 1 , 7 - 1 , 8 l ầ n n ăm 20 0 5 . - Cơ cấu k in h t ế đ ế n n ăm 201 0 : t ỷ t r ọn g n g à n h d ị c h v ụ 4 5 - 4 6 % ; n ôn g l âm n gh i ệp 3 0 - 3 1 % ; c ô n g n g h i ệ p - x ây d ự n g 2 4 - 25 % . - T h u n h ậ p b ìn h qu ân đ ầ u n g ư ờ i n ăm 2 01 0 đ ạt 1 2 , 6 - 1 3 t r i ệu đ ồn g , t ư ơ n g đ ư ơ n g 6 0 0 - 6 4 0 U S D . - T ổ n g v ố n đ ầ u t ư x ã h ộ i t r o n g 5 n ăm hu y độ n g 2 0 - 2 1 n g hì n t ỷ đ ồ ng . Đ i ề u c h ỉn h c ơ c ấu đ ầu t ư đ á p ứn g y êu c ầ u c h u y ển dị c h cơ c ấ u k in h t ế, ư u t i ên đ ầu t ư c h o các vù n g t r ọ n g đ i ể m , v ùn g ki n h t ế đ ộ n g lự c, qu a n t âm x ây dựn g cơ s ở h ạ t ầ n g v ùn g k h ó k h ă n , vù n g b i ên g i ớ i . - T h u n g â n s á c h t r ê n đị a b à n bì n h q u ân h à n g n ăm t ă n g 8 - 1 0 % , t r o n g đ ó t h u nộ i đị a t ă n g 1 3 % t rở l ê n . - K i m ng ạ c h xu ấ t kh ẩu t ă n g b ì n h q u â n 1 5 - 1 8 % , t r on g đ ó x u ấ t kh ẩ u h à n g đị a ph ư ơ n g t ă n g 1 5 % ; k i n h n g ạ c h n h ậ p k h ẩ u t ă n g b ì n h q u â n 1 2 - 13% . - Đến n ăm 2 0 10 , c ó 90 % s ố x ã c ó đ ư ờ n g ô t ô đ ế n t ru n g t âm đ i đ ư ợ c 4 m ù a, 70 % d â n s ố n ô n g thô n đ ư ợc s ử d ụ n g n ư ớc s ạ c h . T ỷ l ệ c h e p h ủ r ừ n g đ ạt 4 9 - 5 1 % . - H o àn t h à n h p h ổ cập t r u n g h ọ c cơ s ở 1 0 0 % x ã, ph ư ờ n g th ị t r ấ n v ào n ăm 20 07 . Đến n ăm 20 1 0 , x ây d ựn g m ới 5 5 t r ư ờ n g đ ạt c h u ẩn qu ố c g i a; 80 % s ố x ã đ ạ t c h u ẩ n q u ố c g i a v ề y t ế x ã, 80 % t rạm y t ế x ã c ó b ác s ĩ , 6 0 % t hô n b ả n , k hố i ph ố đ ạt t i ê u c h u ẩn v ă n h ó a. - G i ảm t ỷ l ệ si n h t ự nh i ên h à n g n ăm 0 , 35 - 0 , 4 % o , g i ả i qu y ết th êm vi ệc l àm h à n g n ăm c h o 1 , 1 - 1 , 2 v ạn l a o đ ộ n g . N ăm 2 0 1 0 , t ỷ l ệ l a o đ ộn g q u a đ ào t ạ o đ ạ t 3 0 - 32 % - G i ảm t ỷ l ệ h ộ n g h èo h à n g n ăm t ừ 2 - 3 % . II. B ổ s u n g t ầ m nh ì n ph á t t r i ển k i nh tế, x ã h ộ i đ ế n n ă m 2 02 0 1. Qu a n đ i ểm ph á t t r i ển t h ờ i k ỳ 2 0 1 1 - 2 0 2 0 - P h á t h u y to àn d i ện n ộ i l ự c, k ết h ợ p v ới n g uồ n l ự c h ỗ t rợ t ừ b ê n n g o ài đ ể d u y t rì n hị p đ ộ t ă n g t r ư ở n g k in h t ế c a o , h i ệ u q u ả v à b ề n v ữn g ; k ế t h ợp h à i h o à g i ữ a m ụ c ti ê u t ă n g t r ư ở n g ki n h t ế v ới p h á t t r i ể n v ă n h ó a - x ã h ộ i , s ử d ụn g h ợ p l ý các đ i ề u k i ệ n n gu ồ n l ự c, t ài n g u y ên t hi ê n nh i ê n g ắ n v ớ i b ảo v ệ m ôi t r ư ờ n g si n h th á i ; n â n g cao c h ấ t l ư ợ n g c u ộ c s ố n g c ủ a n h ân d â n đ i đ ô i v ớ i t h ự c h i ệ n côn g b ằ n g x ã h ộ i . - Đ ẩ y nh a n h t ố c đ ộ c h u y ển dị c h cơ c ấ u k in h t ế t h e o h ư ớ n g c ô n g ng hi ệ p h o á , hi ệ n đ ạ i h o á, p h á t h u y tố i đ a l ợ i t h ế s o s á n h c ủ a t ừ n g v ù n g , t ừ n g n g à nh , l ĩn h v ự c, s ả n p h ẩ m , n â n g c a o n ă n g l ự c cạ n h t r a n h c ủ a cả n ề n k i n h t ế. - T ạo m ô i t r ư ờ n g th u ậ n l ợ i , m in h b ạ c h , k h u y ến k h í ch c á c t h à n h p h ần k in h t ế c ù n g p h át t r i ển b ìn h đ ẳ ng , l à n h m ạ nh , k h ô n g g i ới h ạ n q u y m ô . - Đ ẩ y m ạ n h x ã h ộ i h ó a các l ĩ n h v ự c đ ầ u t ư c ô n g , v ă n h o á, y t ế, gi á o d ụ c - đ à o t ạ o , t h ể t h a o , p h át t r i ể n đ ô t hị . - P h á t t r i ển v à n â n g cao c h ấ t l ư ợ n g n g uồ n nh â n l ự c, đ ẩy nh a n h ứn g d ụn g ti ế n b ộ k h o a h ọ c k ỹ t h u ậ t , c ô n g n g h ệ v ào s ả n x u ấ t , đ ờ i s ố n g . - P h á t t r i ể n kin h t ế k ế t h ợ p gi ả i qu y ế t tố t cá c v ấ n đ ề x ã hội , gi ữ v ữ n g an n in h c h ín h t r ị , t r ật t ự an to àn x ã h ội , b ả o v ệ t o à n v ẹ n l ã n h th ổ qu ố c g i a. 2. M ục t i êu p h á t t r i ể n k i nh tế đến n ă m 20 2 0 T ổ n g s ả n p h ẩm nộ i tỉ n h ( GD P) t h ờ i k ỳ 2 0 1 1 - 2 02 0 b ì n h q u â n h à n g n ăm t ă n g 9 - 1 0 % , t r o n g đ ó : t ố c đ ộ t ă n g b ì n h q u ân c ủ a n g à n h d ị ch v ụ 1 0 , 5 - 11 , 5 % , c ôn g ng hi ệ p - x ây d ựn g t ă n g 1 1 - 12% , n ôn g - l âm ng h i ệ p t ă n g 3 , 5 - 4 % . Cơ c ấu k i n h t ế đ ến n ăm 2 02 0 : t ỷ t r ọ n g n g à n h d ị c h v ụ t r o n g GD P t ă n g t ừ 4 5 - 4 6 % n ăm 2 01 0 l ê n 52 - 5 3 % n ă m 2 02 0 , c ô n g ng hi ệ p - x ây d ựn g t ă n g t ừ 2 4 - 25 % l ê n 2 9 - 30 % , nô n g - l â m nghi ệ p g i ả m t ừ 30 - 31 % xu ố n g c ò n 1 8 - 19 % . GD P bì n h q u â n đ ầu n g ư ờ i ( gi á n ăm 2 0 1 0 ) n ăm 2 0 2 0 đ ạ t 2 9 t r i ệ u đ ồn g , g ấ p 2 , 3 l ần s o v ới n ăm 2 01 0 . Tổ n g v ố n đ ầu t ư t o àn x ã h ộ i t h ời k ỳ 2 01 1 - 2 02 0 l à 70 . 0 00 - 7 2 .0 0 0 t ỷ đồ n g . 3. T ầ m nh ì n c á c n gà nh, lĩ nh v ự c đến n ă m 202 0 a) L ĩ nh v ự c t h ư ơ ng m ạ i , d ị ch vụ v à d u l ị ch: P h á t t r i ển m ạ n h k in h t ế c ử a k h ẩ u đ á p ứ n g y êu c ầu h ộ i n h ập k in h t ế q u ố c t ế. P h á t h u y v ai t rò T r u n g t âm th ư ơ n g m ạ i , d ị ch v ụ v à du l ị ch c ủ a th à n h ph ố L ạ n g S ơ n , t h ị t r ấ n Đ ồn g Đ ă n g v à các K h u ki n h t ế c ử a k h ẩ u , v ai t r ò c ầu n ối , đ i ểm t r u n g c h u y ển t r on g h à n h l a n g k i n h t ế N am N in h – L ạ n g Sơn - H à N ộ i - H ải P h òn g . P h át t r i ể n các n g à n h d ị c h v ụ v ậ n t ả i , k h o ng o ại q u a n , b ư u c h í n h v i ễ n t h ôn g , d ị ch v ụ t ư v ấ n , t hôn g t i n … X ây d ự ng , hi ệ n đ ại h ó a các t r u n g t â m th ư ơ n g m ại, t r u n g t âm hộ i c h ợ, t r i ể n l ã m t r ê n đị a b àn t ỉ n h . P h á t t r i ể n m ạ n h các h o ạt đ ộ n g x uất n h ậ p k h ẩ u v ới s ự t h am gi a c ủ a m ọ i th à n h p h ầ n k in h t ế. P h át t r i ể n t h ị t r ư ờ n g t à i c h í n h , h ệ t hố n g n g ân h à n g , b ảo h i ể m , ki ểm to á n . X ây d ựn g kh u d u l ị ch Mẫu S ơn t rở t h à n h đi ểm d u l ị c h q u ố c g i a, h o à n t h i ệ n h ệ t hố n g h ạ t ầ n g k ỹ th u ật k h u d i tí c h d a n h t hắ n g T a m - N h ị T h a n h , T h à n h N h à Mạc, k h u d u l ị c h Đ è o G i a n g - V ăn V ỉ .. . đ a d ạ n g h o á các h ì n h t h ứ c d u l ị c h , n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g d ị ch v ụ d u lị c h . b) L ĩ nh v ự c c ô n g n g h i ệ p - x â y d ựn g : Ư u t i ên p h á t t r i ển c á c n g à n h c ôn g n gh i ệ p có c ô n g n g h ệ k ỹ t h u ậ t t i ê n t i ế n . G ắ n k ết c h ặ t c h ẽ c á c cơ s ở c h ế b i ến nô n g l â m s ản v ới v i ệ c p h át t r i ển các v ùn g n g u y ên li ệ u . Đẩy m ạ n h p h á t t r i ể n các n g à n h c ô n g n gh i ệp c ó l ợi t h ế nh ư s ả n xu ấ t v ậ t l i ệ u x ây d ựn g , đ i ệ n , kh a i t h ác th a n , c ô n g ng hi ệ p c ơ khí , đ i ệ n t ử . T ổ c h ứ c k h ai t h ác c ó h i ệ u q u ả K h u c ô n g ng hi ệ p Đ ồ n g B à nh , K h u c ôn g n g h i ệ p N a Dư ơ ng , K h u h ợp t á c ki n h t ế b i ê n g i ới Đ ồ n g Đă n g - L ạ n g S ơ n . Q u y ho ạ ch v à x ây d ựn g t h êm m ộ t s ố kh u , c ụ m c ôn g n gh i ệp t ậ p t r u n g . Kh u y ến k h í ch p h át t r i ể n c ô n g n g h i ệ p c h ế b i ến nô ng , l âm s ản v à th ự c p h ẩm qu y m ô v ừ a v à nh ỏ . c) L ĩ nh vực n ô n g , l â m n g h i ệp v à n ô n g t h ô n: C h u y ển đ ổ i cơ c ấ u c ây t r ồ n g , v ậ t n u ô i , p h át t r i ể n c ác vù n g c hu y ên ca n h t ậ p t r un g đ ể n â n g c ao h i ệ u q u ả s ả n x u ất n ô n g n gh i ệp t r ên m ộ t đ ơ n v ị d i ệ n t í c h ; ứ n g dụn g k h o a h ọ c, c ô n g n gh ệ v à o s ả n x u ấ t , b ả o q u ả n v à c h ế b i ế n . M ở r ộ n g t h ị t r ư ờ n g t i ê u t h ụ s ả n ph ẩ m ; đ a d ạ n g h o á s ả n p h ẩm v à cơ c ấu n g à n h n g h ề ở k h u v ự c n ô n g t h ô n t h eo h ư ớ n g s ản xu ấ t h à n g h o á. Đầu t ư x ây d ự n g v à p h á t t r i ển các v ù n g s ả n xu ất h à n g h o á n ôn g n gh i ệp s ạ ch p h ụ c v ụ n h u cầu d â n cư đ ô t h ị v à các c ụ m c ô n g ng hi ệ p t ập t r u n g . P h át t r i ển m ạ n h k i n h t ế đồ i r ừ ng , k in h t ế t r a n g t r ạ i v ớ i q u y m ô s ản x u ất h à n g h o á. Bảo v ệ d i ệ n tí c h r ừn g đ ặc d ụ n g , r ừ n g ph ò n g h ộ hi ệ n c ó . T ă n g c ư ờ n g k h o a n h n uô i t á i si n h r ừ ng , t r ồ n g r ừn g m ớ i , t r ồn g r ừ n g c ả n h q u a n d ọ c đư ờ n g q u ố c l ộ , các k h u d u l ị c h , n g h ỉ d ư ỡ ng . X ây d ự n g k ế h o ạ c h k h ai t h ác h ợ p l ý v ố n r ừ ng , k h ôn g l àm su y t h o á i t à i ng u y ên r ừ n g . T ập t r un g p h á t t r i ể n m ộ t s ố cây ăn q u ả có gi á t r ị k i n h t ế c a o . N â n g c ấ p , x ây d ựn g m ới các c ụ m c ô n g t r ì n h t hu ỷ l ợ i đ ảm b ảo đ á p dú n g đ ư ợ c y êu cầu s ả n x u ấ t nôn g , l âm ng h i ệ p . d) X â y d ự n g k ết c ấ u hạ t ầ n g : H o àn c h ỉ n h các t u y ến đ ư ờ n g q u ố c l ộ v ới qu y m ô cấp 3 m i ền n ú i . X ây d ự n g tu y ến đ ư ờ n g cao t ố c q u ố c l ộ 1 A L ạ n g S ơ n - H à Nộ i , đ ư ờ n g s ắ t cao t ố c H à N ộ i - L ạ n g Sơ n . N h ự a h o á, b ê t ô n g h o á các t u y ến đư ờ n g gi a o t h ô n g n ô n g t hô n . X ây d ựn g m ới m ộ t s ố t u y ến đ ư ờ n g gi a o t hô n g v à n h đ ai v à m ộ t s ố t u y ến c h ín h đ ư ờ n g n ộ i th ị t h à n h p h ố L ạ n g S ơ n p h ụ c v ụ c h o v i ệc m ở r ộ n g v à p h át t r i ển các k h u đ ô t h ị , kh u c ôn g n gh i ệ p . Đ ầ u t ư n â n g cấ p , m ở r ộ n g các t u y ến đ ư ờ n g n ố i v ớ i các K h u k in h t ế c ử a kh ẩ u , các k hu , c ụ m c ôn g n g h i ệ p t ậ p t r u n g c ủ a t ỉ n h . H o à n t h i ện h ệ t h ốn g đ ư ờ n g v à n h đ a i bi ê n g i ớ i , đ ư ờ n g t u ầ n t r a b i ê n g i ớ i . P h át t r i ể n v à m ở r ộ n g h ệ t h ốn g x e bu ý t n ộ i t ỉn h , li ê n t ỉ n h . X ây d ựn g h ệ t hố n g b ến x e k h á c h , b ế n b ãi x e k h u vự c t h à n h p hố , các th ị t r ấ n , t h ị t ứ . H o àn th i ện h ệ t hố n g c ấ p , th o át n ư ớc đ ô t h ị , đ ảm b ảo 10 0 % d â n s ố đ ư ợ c s ử d ụn g n ư ớc s ạ c h . T i ế p t ụ c đ ầ u t ư x ây d ự n g các n h à m á y nh i ệt đi ệ n , t h u ỷ đi ệ n , h ệ t hố n g l ư ớ i đ i ện đ á p ứ n g đ ầy đ ủ n h u c ầ u s ả n x u ất v à đ ời s ố n g . T ừ n g b ư ớc đ ầu t ư h i ện đ ại h o á m ạ n g l ư ới b ư u c h ín h v i ễ n t hô ng , p h át t r i ể n h ệ t hố n g t h ô n g t i n l i ê n l ạ c đ ến c á c t hô n , b ả n . đ ) K h o a h ọ c - c ô ng n g hệ, m ô i tr ư ờ n g s i n h t h á i Đẩy m ạ n h vi ệc ng h i ê n c ứ u v à ứn g d ụ n g c ác ti ế n b ộ k h o a h ọ c - c ô n g n g h ệ v à o s ản x u ấ t v à đ ờ i s ố ng . Ư u t i ê n ứn g d ụ n g c ô n g n g h ệ t i ê n t i ế n , c ô n g n g h ệ s ạ c h , tố n í t n g u y ê n , nh i ên l i ệ u ( c ô n g n gh ệ si n h h ọ c, s ản x u ất v ậ t l i ệu m ớ i , c ô n g ng h ệ t h ôn g ti n , c h ế bi ế n n ôn g l âm s ản ... ). Ứ n g dụ n g c ô n g n g h ệ x ử l ý c h ấ t t h ả i đ ể gi ả m thi ể u ô n h i ễm m ô i t r ư ờ n g ; á p dụ n g h ệ t h ốn g q u ản l ý c h ấ t l ư ợ n g , h ệ th ố n g t i ê u c h u ẩ n v ề đ ảm b ảo m ô i t r ư ờ n g t ạ i các c ơ q u a n , đ ơn v ị , các khu , c ụ m c ôn g ng hi ệ p t ậ p t r u ng , k h u v ự c đ ô t hị . Kh ai th á c, s ử d ụ n g h ợ p l ý các n gu ồ n t à i n g u y ên đ ấ t , n ư ớc v à các l o ạ i t à i ng u y ên k h o á n g s ản k h ác. e) C á c l ĩ nh v ự c x ã h ội : - G i á o d ụ c - đà o tạ o : Đ ẩ y m ạ n h p h á t t r i ể n gi á o dụ c - đ à o t ạ o , n â n g ca o t r ì n h đ ộ d â n t r í , đ à o t ạ o n h â n l ự c , b ồ i d ư ỡn g nh â n t à i đ á p ứ n g nh u cầ u p h á t t r i ể n ki n h t ế - x ã hộ i c ủ a tỉnh . Đ ẩ y m ạ n h x ã hộ i hó a gi á o d ụ c - đ à o t ạ o . T i ếp t ụ c đ ầ u t ư h ệ t h ốn g t r ư ờ n g d â n tộ c n ộ i t r ú , m ở th êm t r ư ờ n g b án t r ú , t r ư ờ n g t r u n g họ c ph ổ th ô n g ở m ộ t s ố t r u n g t âm c ụ m x ã, ho à n th à n h p h ổ c ậ p t r u n g h ọ c p h ổ t hô n g t r ên đị a b à n t ỉn h . H i ện đ ại ho á t ừ n g b ư ớc h ệ th ố n g t r ư ờ n g họ c. M ở r ộ n g q u y m ô cá c T r ư ờ n g đ ạ i họ c L ạ n g S ơ n , Ca o đ ẳ n g Ki n h t ế , Ca o đ ẳ n g Y t ế t h e o h ư ớ n g đ a n ă n g . T ă n g q u y m ô đ à o t ạ o cá c n g à n h n g h ề th e o đ ị a c hỉ , đ à o t ạ o h ệ c ử tu y ể n . T i ếp t ụ c x ã hộ i ho á m ạ n h m ẽ c ô n g t á c đ à o t ạo n gh ề t h e o h ư ớ n g c hu y ên m ôn , k ỹ thu ật c a o c h o n g ư ời l a o độ ng , đ á p ứ n g y êu cầu c ủ a c ô n g ng hi ệ p h o á, h i ệ n đ ại h o á. N ăm 20 2 0 c ó 4 0 - 45 % l ự c l ư ợ n g l ao độ n g đ ư ợc đ ào t ạ o . - C hă m s ó c s ứ c k h o ẻ n hâ n d â n : Mở r ộn g v à n â n g c ao c h ấ t l ư ợ n g c á c d ị c h v ụ c h ăm só c s ứ c k ho ẻ t ừ tỉ n h đ ế n c ơ s ở; p h ấn đ ấu gi ảm t ỷ l ệ m ắc các lo ại b ệ n h ; n â n g cao th ể l ự c, t ă n g t uổ i t h ọ bì n h qu â n ; ki ểm s o át c h ặt c h ẽ t ì n h hì n h d ị c h b ệ nh , d u y t rì v à n â n g c ao k ế t qu ả p hò n g b ệ n h , đ ẩ y l ù i đ ại dị c h H I V / A I D S. Từ n g b ư ớc h i ệ n đ ại h o á cơ s ở v ật c h ấ t v à t r a n g t h iế t b ị n g à n h y t ế; x ây d ự n g Bệ n h v i ệ n Đa k h o a t r u n g t âm tỉnh , B ệ n h v i ện y họ c c ổ t r u y ề n , Bệ n h v i ệ n đ i ề u d ư ỡ n g - ph ụ c h ồ i c h ứ c n ă n g , T r u n g t âm y t ế d ự p h òn g có t r a n g t hi ế t b ị h i ện đ ạ i , t r ì n h đ ộ c h u y ên m ô n ca o . T i ếp t ụ c t h ự c h i ệ n x ã h ộ i h o á c ôn g t á c y t ế, đ a d ạ n g h o á các l o ại hì n h d ị ch v ụ c h ăm só c s ứ c k h o ẻ n h â n d â n ; k hu y ến k hí c h p h át t r i ể n y t ế n g o à i c ô n g l ậ p , t r ọn g t âm p h át t r i ể n c á c b ệ n h vi ệ n , ph ò n g k h ám đ a k h o a t ư n h â n h o ặc l i ên do a n h , l i ên k ế t . - V ă n h o á th ô n g ti n , p há t t h an h t r u yền h ìn h , t h ể d ụ c th ể t h a o : N â n g c ao c h ấ t l ư ợ n g các h o ạt đ ộ n g v ăn h o á, t hô n g t i n , v ăn h ọ c, ng h ệ t h u ậ t , n ế p s ốn g v ă n h o á, x â y d ự n g v à c ủ n g cố c á c t h i ết c h ế v ă n h o á ở cơ s ở n h ằm đ á p ứn g n h u c ầu n g ày cà n g t ă n g v ề h ư ở n g th ụ v ăn h o á c ủ a c á c t ầ n g l ớ p n h ân d â n ; đ ẩy m ạ n h p ho n g t r à o t o à n d â n đ o à n k ế t x ây d ự n g đ ời s ốn g v ă n h o á. N â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g p h ủ só n g p h á t t h a n h v à t r u y ền h ìn h t r ê n to à n t ỉ n h , t ă n g t h ời l ư ợ n g p h á t só n g b ằ n g ti ế n g d â n tộ c. T ă n g c ư ờ n g cơ s ở v ậ t c h ất k ỹ th u ật c h o n g à n h t h ể t h a o . P h át t r i ể n ph o n g t r à o th ể d ụ c - t h ể th a o qu ầ n c hú ng , q u an t âm c á c m ô n t h ể t h a o t h à n h tí c h c a o . - D â n s ố , la o độ ng , v i ệc l à m và x o á đ ó i g iả m n g h è o : T i ếp tụ c th ự c h i ện c ó h i ệ u q u ả c h ư ơ n g t r ì n h d ân s ố k ế h o ạc h h o á g i a đ ìn h , gi ảm t ỷ l ệ s in h h à n g n ăm k h o ả n g 0 , 2 - 0 , 3 ‰, t ỷ l ệ t ăn g d â n s ố c h u n g 0 , 6 % v ào n ăm 2 02 0 . T ă n g c ư ờ n g c ô n g t ác t u y ên t r u y ề n , gi á o d ụ c v ề d â n s ố k ế ho ạ c h h o á g i a đì n h , c h ăm só c s ứ c k h o ẻ s i n h s ả n . H i ệ n đ ạ i h o á các T r u n g t âm d ân s ố - k ế h o ạ c h h o á g i a đ ìn h . K hu y ến k h í c h v à h ỗ t rợ n g ư ời l a o đ ộ n g t ự t ạ o v i ệc l à m ; h ì n h th à n h h ệ t hốn g dị c h v ụ c u n g ứ n g l a o đ ộn g ; ti ế p t ụ c p h ấn đ ấ u g i ảm t ỷ l ệ th ấ t n g h i ệ p ở t h à n h t hị , t ă n g t ỷ l ệ s ử d ụn g t h ờ i g i a n l a o độ n g ở n ô n g th ôn . C h u y ển d ị c h c ơ c ấ u d â n s ố g i ữ a t h à n h t h ị v à nô n g t h ôn , cơ c ấ u l a o đ ộn g c h o p h ù h ợ p v ới c h u y ển dị c h c ơ c ấ u k in h t ế t h e o h ư ớ n g c ô n g n ghi ệp h o á, h i ệ n đ ại h o á. T ạo cơ h ộ i b ìn h đ ẳ n g v ề vi ệ c l à m , th u n h ậ p , m ứ c số n g , h ư ở n g t h ụ p h ú c l ợ i x ã h ộ i c h o các t ầ n g l ớ p d ân c ư . Đẩy m ạ n h t h ự c h i ện c h ư ơ n g t r ì n h x o á đ ó i g i ảm ngh è o , r ú t n g ắ n k h o ả n g cá c h g i ữ a các k h u v ự c, c á c v ù n g . 4. P h á t t r i ển k i nh tế gắ n v ớ i a n n i nh q u ố c ph ò n g K ết h ợ p c h ặ t c h ẽ giữ a p h á t t r i ể n ki n h t ế - x ã h ộ i v ới v i ệc c ủ n g cố v à t ă n g c ư ờ n g k h ả n ă n g an n i n h q u ố c p hò ng . X ây d ựn g tỉ n h L ạ n g S ơ n th à n h kh u v ự c p h òn g t h ủ v ữ n g c h ắc. Đẩy m ạ n h t h ự c h i ện c h ư ơ n g t r ìn h p h ò n g c h ố n g t ộ i p h ạ m , ph át t r i ể n th ế t r ậ n a n n i n h n h â n d â n , đ ảm b ảo an n in h c h ín h t r ị , g i ữ g ì n t r ậ t t ự , an t o à n x ã h ội . 5. Đ ị nh h ư ớ n g t ổ c h ứ c k h ô ng g i a n l ã nh t hổ a) P h á t t r i ển c á c vù n g k i nh t ế V ù n g k i n h t ế độ n g l ực t h àn h p h ố L ạ n g Sơ n - Đ ồ n g Đ ă ng : Q u y ho ạ c h v à p h át t r i ển vù n g k in h t ế độ n g l ự c c ủ a t ỉ n h g ồ m th à n h p h ố L ạ n g S ơ n , th ị x ã Đ ồ n g Đă n g v à các K h u k i n h t ế c ử a kh ẩ u t rở th à n h t r u n g t âm th ư ơ n g m ạ i , d u l ị c h , d ị c h v ụ c ủ a c ả n ư ớc. T ập t r u n g c ác h o ạt đ ộn g x u ấ t n h ập k h ẩ u , d u l ị c h , d ị ch v ụ , x ây d ựn g c á c t r un g t âm th ư ơ n g m ạ i , gi a o d ị c h , bu ô n b á n , v ă n ph ò n g đ ạ i d i ệ n , c á c cơ s ở dị c h vụ . H ì n h th à n h Kh u h ợ p t ác ki n h t ế b i ê n g i ớ i g i ữ a L ạ n g Sơn và Qu ả n g T â y ( T r u n g Q u ố c). V ù n g k i n h t ế H ữ u L ũ n g - C h i L ă ng , x ác đ ị n h đ ây l à v ù n g k in h t ế t r ọn g đ i ể m , k h u c ô n g ng h i ệp t ậ p t r u n g c ủ a tỉ nh , p h át t r i ển c ô n g ng hi ệ p s ản x u ất v ậ t l i ệ u x ây d ựn g . V ù n g t r ồ n g r ừ ng , c hu y ên ca n h t ập t r u n g c â y ăn q u ả . . V ù n g k i n h t ế L ộ c Bì nh - Đ ì n h L ậ p , l à k h u c ô n g ng h i ệp t ậ p t r u n g , t r u n g t âm l à t h ị t r ấn N a Dư ơ n g v ớ i các cơ s ở c ô n g n g hi ệp k h a i t hác t h a n , n hi ệt đ i ệ n , c h ế b i ế n g ỗ , c h è, nh ự a t h ôn g ,.. . p h át t r i ể n c á c h o ạ t đ ộn g t h ư ơ ng m ạ i - dị c h v ụ t ại k h u K h u k i n h t ế c ử a k h ẩu C h i Ma v à c ử a k h ẩu Bản C h ắ t , x ây d ự n g đ i ểm d u l ị c h qu ố c gi a M ẫ u S ơ n . V ù n g ng u y ên li ệ u t ập t r un g , p h át t r i ển k in h t ế đ ồ i r ừ ng , c h ă n nuô i t r â u , b ò . V ù n g k i n h t ế Vă n Q u an - Bì n h Gi a - B ắ c Sơ n , t ậ p t r u n g các vùn g c h u y ên c a n h t ập t r u n g n h ư : h ồ i , c â y ăn qu ả ( q u ý t , m ơ, m ậ n , …), đ ỗ t ư ơ n g , t h u ố c l á, p h át t r i ển đ à n bò . P h á t t r i ển c ôn g n g h i ệ p c h ế b i ến đ á ố p l á t , t h ứ c ă n gi a s ú c, gỗ , t hu ỷ đ i ệ n .. . P h át t r i ển d u lị c h ở c á c kh u c ă n cứ cách m ạ n g Bắc Sơ n , hệ th ố n g h a n g đ ộn g , k h u b ả o t ồ n t h i ê n n h i ên M ỏ Rẹ. V ù n g k in h t ế Vă n L ã n g - T r àn g Đ ị n h , l à v ù n g c hu y ên c a n h c á c cây l ư ơ n g t h ự c, t ập t r u n g các cơ s ở c ô n g n gh i ệ p c h ế b i ến gi ấ y , b ộ t g i ấ y , kh ai t h ác n ư ớc k h o á n g , t hu ỷ đi ệ n , … p h át t r i ển th ư ơ n g m ạ i - dị c h v ụ b) P h á t t r i ển đ ô t h ị v à n ô n g t h ô n: - Q u y h o ạ ch p há t t ri ể n đ ô t h ị : P h á t t r i ển c ác đ ô t h ị đ ồn g b ộ v ớ i p h á t t r i ể n các k h u c ôn g n g h i ệ p , các vù n g k in h t ế đ ộn g l ự c, v ùn g ki n h t ế t r ọ n g đi ể m . Q u y h o ạch x ây d ự n g t h à n h p h ố L ạ n g S ơn đ ạ t t i ê u c h u ẩn đ ô t h ị l o ại II. P h á t t r i ể n v à m ở r ộ n g q u i m ô d â n s ố ở các t h ị t r ấ n . T i ế n h à n h q u i h o ạ c h c h i t i ế t x ây d ự n g các t h ị t r ấ n , hu y ện l ỵ , v ới q u i m ô d ân cư t ừ 1 0 . 0 0 0 - 2 0 .0 0 0 d â n . X ây d ự n g các k h u đ ô th ị m ớ i , k h u d â n cư t ậ p t r u n g có q u i m ô d ân s ố t ừ 5 . 0 0 0 - 8 .00 0 n g ư ời ở các Kh u k i n h t ế c ử a k h ẩ u , c ác k h u , c ụ m c ô n g n gh i ệ p t ậ p t r u n g c ủ a t ỉn h . D ự k i ến t ỷ l ệ d â n s ố t h à n h t h ị s ẽ t ă n g t ừ 3 0 - 3 2 % n ăm 201 0 l ê n 3 8 - 4 0 % n ăm 2 02 0 . - Q u i ho ạ c h p h á t tr i ể n c á c đ i ểm d â n c ư nô n g t hô n : Q u i h o ạ c h c á c đ i ểm d â n cư n ôn g t h ô n g ắ n v ớ i qu i h o ạ c h k ế t cấu h ạ t ầ n g đ ể h ìn h t h à n h c ác t h ị t r ấ n , t h ị t ứ , t r u n g t âm c ụ m x ã. T ỷ l ệ d ân s ố k h u v ự c n ô n g t hô n gi ảm d ần t ừ 6 8 - 7 0 % v à o n ăm 20 1 0 xu ố n g c ò n 5 8 - 60 % v ào n ăm 2 0 20 . Đ i ều 2 . Các Sở, B a n , n g à n h , h u y ệ n , th à n h p h ố t ổ c h ứ c x ây d ự n g K ế ho ạ c h p h á t t r i ển 5 n ă m , các q u y h o ạ c h c h u y ên ng à n h , l ĩ n h v ự c, s ản p h ẩ m c ủ a n g à n h , đ ị a b à n m ìn h q u ả n lý , đ ảm b ảo p h ù h ợp v ới nộ i d u n g Đ i ề u c h ỉ n h , b ổ s u n g Q u y ho ạ ch tổn g th ể p h át t r i ển k i n h t ế - x ã h ộ i t ỉn h L ạ n g S ơ n đ ế n năm 20 1 0 , t ầm n h ì n đ ế n n ăm 20 2 0 . G i ao c h o Sở K ế h o ạ c h v à Đầu t ư c h ủ t r ì hư ớ n g d ẫ n , ki ểm t ra, đ ô n đ ố c c ác Sở, n g à nh , hu y ệ n , t h à n h p h ố th ự c hi ệ n t h eo Q u y ho ạ c h ; t ổn g h ợ p , đ á n h g i á t i ến t r ìn h th ự c h i ệ n Q u y ho ạc h , đ ịn h k ỳ b áo c á o U ỷ b an n h ân d ân tỉ nh . Đ i ều 3 . Q u y ết đ ị n h n ày có hi ệ u l ự c th i h à n h s a u 1 0 ng ày k ể t ừ n g ày ký . Đ i ều 4 . C h á n h V ăn p h òn g U ỷ b an nh â n d â n tỉ nh , G i ám đố c các Sở, T h ủ t r ư ở n g các Ba n , ng à n h , C h ủ tị c h U ỷ b an n h ân d ân các hu y ệ n , t h à n h ph ố c h ị u t rá c h nh i ệm t h i h à n h qu y ết đị n h n à y . / . T M . U Ỷ B A N N H Â N DÂ N C HỦ T Ị C H P hùng T h a nh K i ểm