273/TB-VPCP

Thông báo 273/TB-VPCP năm 2013 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải tại buổi làm việc với tỉnh Nghệ An do Văn phòng Chính phủ ban hành VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 273/TB-VPCP Hà Nội, ngày 30 tháng 0 7 năm 201 3 THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ HOÀNG TRUNG HẢI TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI TỈNH NGHỆ AN Ngày 17 tháng 7 năm 2013, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã đi thăm và làm việc tại tỉnh Nghệ An; đi thăm Nhà máy sản xuất linh kiện điện tử BSE (Hàn Quốc), Cảng Cửa Lò và kiểm tra đại l ộ Vinh - Cửa Lò. Cùng đi với Phó Thủ tướng có lãnh đạo và đại diện các Bộ, cơ quan: K ế hoạch và Đ ầ u tư, Công Thương, Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn, Văn phòng Chính phủ; l ã nh đạo các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam. Sau khi nghe Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013 và một số kiến nghị của Tỉnh; ý kiến bổ sung của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã kết luận như sau: I. ĐÁNH GIÁ CHUNG: Thay mặt Chính phủ, biểu dương và đánh giá cao kết quả Đảng bộ, chính quyền, trong bối cản h khó khăn chung của kinh tế thế giới và Việt Nam, trong 6 tháng đầu năm 2013 tỉnh Nghệ An đã đạt được nhiều thành tích rất đáng khích lệ, góp phần đưa nền kinh tế dần v à o ổn định, lấy lạ i l òng t i n của thị trường, thể hiện qua các chỉ tiêu: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 5,42%; trong đó: nông lâm ngư nghiệp tăng 4,33%, công nghiệp tăng 5,44%, dịch vụ tăng 8,35%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực và bền vững: nông nghiệp chiếm 26,64%, công nghiệp - xây dựng chiếm 31,95%, dịch vụ chiếm 41,41%. Thực hiện tốt nhiệm vụ thu chi ngân sách, nhất là thu từ doanh nghiệp. Nguồn vốn huy động trên địa bàn đạt mức cao (50.561 tỷ đồng, tăng 14% so với cùng kỳ năm 2013), ki ể m soát lạm phát và quản lý thị trường làm tốt. Các lĩnh vực v ă n h óa , x ã hội, y tế, giáo d ục và đào tạo tiếp tục được tập trung chỉ đạo và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận: giữ vững truyền thống về thành tích cao trong giáo dục và đào tạo, tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 96,09%; giải quyết việc l àm cho gần 16.000 l ao động (trong đó có 5.600 người đi lao động ở nước ngoài), đào tạo nghề cho 31 nghìn người. Đã thu hút đầu tư xã hội cho xây dựng nông thôn mới, công tác x óa đói giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới đạt được những kết quả ban đầu quan trọng, đặc biệt là đã xây dựng được nhiều mô hình kinh tế hiệu quả cao. Công tác phòng, chống tham nhũng, cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh. Quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Nghệ An vẫn còn khó khăn, hạn chế: quy mô kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, lợi th ế ; thu nhập bình quân đầu người thấp; tỷ lệ hộ nghèo còn cao; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tuy có tiến bộ nhưng vẫn còn thấp. II . NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI: Nhất trí với các nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2013 mà Tỉnh đã xác định, trong đó Nghệ An cần lưu ý thực hiện tốt các nhiệm vụ sau: 1. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ: Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2013 về những giải pháp chủ yếu ch ỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu và Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường ch ỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2013. 2. Tiếp tục chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực tài chính, tín dụng để các doanh nghiệp tiếp cận được nguồn vốn, tạo điều kiện phát triển nhiều doanh nghiệp mới 3. Thực hiện có hiệu quả Đ ề án tái cơ cấu nền kinh tế, trong đó lưu ý nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp thông qua chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu sản xuất, tập trung phát tr iển các sản phẩm đem lại giá trị cao, đẩy m ạ nh sản xuất công nghiệp chế biến (nhất là chế biến nông sản). 4. Phối h ợ p v ớ i các Bộ, ban, ngành sớm tham mưu Chính phủ ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính tr ị về phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 gắn với việc rà soát, điều chỉnh các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh. 5. Thực hiện mạnh mẽ tái cơ cấu đầu tư, chỉ đạo quyết liệt công tác cải cách hành chính đ ể tạo môi trường thuận lợi thu hút đ ầ u tư, nh ấ t là v ố n đầu tư FDI và khu vực dân doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. 6. Quản lý chặt chẽ thu, chi ngân sách, đảm bảo chi đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. 7. Tiếp tục quan tâm làm tốt hơn nữa nhiệm vụ phát triển giáo dục, y tế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, x óa đói giảm nghèo; giải quyết tốt các vấn đề xã hội; bảo đảm an ninh chính tr ị và trật tự an toàn xã hội. III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH: 1. Về việc cấp điện cho 270 thôn bản thuộc 58 xã chưa có điện l ưới quốc gia: Bộ Công Thương chỉ đạo lập Dự án đầu tư cấp điện đến các xã miền núi, vùng đ ồ ng bào dân tộc chưa có lưới điện qu ố c gia tỉnh Nghệ An theo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 8292/VPCP-KTN ngày 22 tháng 11 năm 2011. Các Bộ, Tập đoàn Điện lực Việt Nam ưu tiên bố trí vốn để đến năm 2015 hoàn thành đư a điện đến trung tâm xã của 18 xã chưa có điện. Về việc đầu tư xây dựng đường vào trung tâm 13 xã hiện nay chưa có đường do chia tách xã, ngăn cách do xuất hiện các hồ thủy điện và xây dựng 58 cầu tr eo qua sông: Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo lập dự án đầu tư, tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành có liên quan cân đối nguồn vốn để thực hiện các dự án trên, báo cáo Chính phủ ưu tiên nguồn vốn để triển khai thực hiện. 2. Về việc điều chỉnh công suất của Nhà máy xi m ă ng Đô Lương từ 0,9 triệu tấn/năm lên 2,0 triệu tấn/năm và điều chỉnh giai đoạn hoàn thành Nhà máy xi măng Hoàng Mai 2: Giao Bộ Xây dựng xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 3. Về các dự án nhà máy điện tr ong Trung tâm Điện l ực Quỳnh Lập: - Dự án Nhà máy nhiệt điện Quỳnh Lập 1: Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam tập trung tri ể n khai theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 410/TB-VPCP ngày 17 tháng 12 năm 2012; trong trường hợp hội đủ các điều kiện về nhu cầu, khả năng thu xếp vốn cho Dự án, Tập đoàn báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép điều chỉnh sớm hơn so với tiến độ đã phê duyệt trong Quy hoạch điện VII. - Dự án Nhà máy nhiệt điện Quỳnh Lập 2: Bộ Công Thương xem xét tiến độ đưa vào vận hành trong quá tr ình thực hiện điều chỉnh Quy hoạch điện VII, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. 4. Về Dự án Thủy lợi th ủy điện Bản Mồng: Đây là Dự án quan trọng, cấp thiết và là công trình dở dang. Các Bộ thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tạ i Thông báo số 410/TB-VPCP ngà y 17 tháng 12 năm 20 1 2. Trường hợp không bố trí đủ vốn hỗ trợ, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối h ợ p v ớ i Bộ Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn tổng hợp báo cáo Chính phủ cho phép trình Quốc hội cho phát hành bổ sung trái phi ế u Chính phủ đ ể sớm ti ế p tục tr iển khai thực hiện Dự án. Về Dự án Cống ngăn mặn, giữ ngọt trên Sông Lam; dự án xóa vùng chậm lũ vùng 5 Nam (Nam Đàn), Bích Hào (Thanh Chương); đầu tư nâng cấp, xây dựng hệ thống đê sông, đê biển theo quy hoạch đã phê duyệt; các dự án xây dựng hạ tầng nuôi tr ồng thủy sản, hạ tầng lâm nghiệp,..: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn phối h ợ p với Tỉnh rà soát quy mô, phân kỳ đầu tư, xác đ ị nh các hạng mục quan trọng c ầ n ưu tiên làm trước; giao Bộ K ế hoạch và Đ ầ u tư chủ trì, phối h ợ p với các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn xem xét đ ề xuất nguồn v à mức vốn hỗ tr ợ Tỉnh thực hiện trong k ế hoạch hàng năm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 5. Về hỗ trợ vốn cho các công trình, dự án hạ tầng giao thông: - Dự án đại lộ Vinh - Cửa Lò: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính đề xuất nguồn và mức hỗ trợ cho Tỉnh thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Về vay v ố n nhàn rỗi Kho bạc nhà nước để thực hiện đầu tư: Giao Bộ Tài chính xem xét, xử lý theo thẩm quyền. - Dự án đường nối quốc lộ 1 đi thị xã Thái H òa : Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải căn cứ khả n ă ng cân đ ố i ngân sách, xem xét, bố trí vốn để thực hiện. - Hai cầu vượt đường sắt tại điểm giao cắt giữa quốc lộ 46 và quốc lộ 48 với đường sắt Bắc Nam: Bộ Giao thông vận tải triển khai thực hiện theo chỉ đạo c ủ a Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 3433/VPCP-KTTH ngày 03 tháng 5 năm 2013. - Nâng cấp, mở rộng quốc lộ 15 (đoạn Km301+500-Km333+200): Bộ Giao thông vận tải xem xét, bố trí vốn trong kế hoạch được giao để thực hiện. - Đoạn đường Quán Hành - Quán Bánh (thành phố Vinh): Thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 5339/VPCP-KTN ngày 02 tháng 7 năm 2013. Bộ Giao thông vận tải xem xét, đề xuất, báo cáo Thủ tư ớ ng Chính phủ. - Mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 7 và Quốc lộ 46 nối đường tránh QL1A: Bộ Giao thông vận tải rà soát, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. - Về dự án nạo vét luồng vào Cảng Cửa Lò: Bộ Giao thông vận tải thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 410/TB-VPCP ngày 17 tháng 12 năm 2012. Trường h ợ p Bộ Giao thông vận tải không bố trí được vốn theo chỉ đạo tr ên, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tài chính, Giao thông vận tải xem xét, đề xuất nguồn v ố n để thực hiện. - Về đầu tư nâng cấp Sân bay Vinh, mở thêm các tuyến bay trong nước và qu ố c t ế : Giao Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo Cục Hàng không Việt Nam nghiên cứu khả năng mở rộng sân bay Vinh, đầu tư nâng cấp khi điều kiện về thị trường cho phép. Cục Hàng không Việt Nam chỉ đạo Tổng công ty Hàng không Việt Nam và các hãng hàng không khác của Việt Nam nghiên cứu mở đường bay quốc tế từ sân bay Vinh. - Dự án cảng Đông Hồi: đây là cảng chuyên dùng, Bộ Giao thông vận tải ph ố i hợp với Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An chỉ đạo triển khai lập dự án đ ầ u tư, đ ề xu ấ t phương án đầu tư Dự án, trình duyệt theo quy định. 6. Về hỗ trợ đầu tư hạ tầng cho thị xã Hoàng Mai mới thành lập theo Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối h ợ p với các Bộ: Tài chính, Xây dựng xem xét, đề xuất nguồn và mức hỗ trợ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Về việc chuyển đổi đất lúa để xây dựng hạ tầng khu trung tâm hành chính, khu tái định cư và hạ tầng thiết yếu của Thị xã Hoàng Mai: Tỉnh có văn bản đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. 7. Về Dự án Bệnh viện 700 giường: Giao Bộ K ế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Tài chính ưu tiên cân đối, bố trí vốn trong kế hoạch trung hạn (2013 - 2015) để sớm phát huy hiệu quả đầu tư Dự án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 8. Về việc cho phép Tập đoàn thép Kobelco góp vốn vào Công ty cổ phần Sắt Thạch Khê: Bộ Công Thương khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 410/TB-VPCP ngày 17 tháng 12 năm 2012. 9. Về hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng công tr ình Trụ s ở UBND tỉnh: giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối h ợ p với Bộ Tài chính bá o cáo Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ tạm ứng trước nguồn vốn kế hoạch và vốn có mục tiêu năm 2014 (ngân sách Trung ương và địa phương) để công trình sớm đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư. Việc tạm ứng vốn kế hoạch năm 2014 thực hiện theo đúng chỉ đạo Thông báo số 196/TB-VPCP ngày 7 tháng 5 năm 2013. 10. Về thủ tục chuyển đổi đất tr ồng lúa để xây dựng công trình công cộng, quốc phòng an ninh: Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường t ổ ng hợp trong quá trình trình Qu ố c hội sửa đ ổ i Luật Đ ấ t đai năm 2003, trong đó có nội dung quy định thẩm quyền cho phép chuyển đổi các loại đất ( tr ong đó có đất lúa) của các cấp chính quyền, làm cơ sở phân cấp cho địa phương thực hiện các nội dung có liên quan. 11. Về việc thu hút đầu tư nước ngoài cho các dự án lớn trên địa bàn tỉnh Nghệ An: Thủ tướng Chính phủ ghi nhận và giao Bộ K ế hoạch và Đầu tư hỗ trợ Tỉnh thu hút đầu tư các dự án FDI, nhất là từ các nước: Nhật Bản, Hàn Qu ố c v ề lĩnh vực công nghệ cao để phát huy tiềm năng, lợi thế của Tỉnh, tr ong đó có định hướng để các nhà đầu tư Nhật Bản h ợ p tác đầu tư vào khu công nghiệp của tỉnh Nghệ An. Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./. Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: KHĐT, TC, GTVT, NNPTNT, CT, XD, TNMT, YT , GDĐT, LĐTB&XH, VHTTDL, NV; - T ỉ nh ủy, HĐND, U BND tỉnh Nghệ An; - Các Tập đoàn: EVN; TKV; - VPCP : BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, Cổng TTĐT , các Vụ: TKBT, TH, KTTH, V .III , KGVX, QHQT, NC; - Lưu: VT, KTN (3). KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHÓ CHỦ NHIỆM Nguyễn Hữu Vũ