496/2002/QĐ-UB

Quyết định 496/2002/QĐ-UB về Quy định chính sách ưu đãi khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 496/2002/QĐ-UB Đông Hà , ngày 18 tháng 3 năm 2002 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ - Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994; - Căn cứ Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10 ngày 20/5/1998; - Căn cứ Luật Đầu tư Nước ngoài tại Việt Nam ngày 12/11/1996; Luật số 18/2000/QH10 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư Nước ngoài tại Việt Nam ngày 09/6/2000 (sau đây gọi chung là Luật Đầu tư Nước ngoài); - Căn cứ Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước; - Căn cứ Nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện Luật Đầu tư Nước ngoài tại Việt Nam; - Căn cứ Nghị quyết số 7g/2002/NQ-HĐ ngày 31/01/2002 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Trị - Khoá IV - Kỳ họp thứ 7; - Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này " Quy định một số chính sách ưu đãi khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ". Điều 2: Giao Sở Kế hoạch & Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài chính - Vật giá, Địa chính, Cục Thuế tỉnh và các ngành liên quan hướng dẫn chi tiết việc thực hiện Quyết định này. Điều 3: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3 - TVTU, TT/HĐND tỉnh (bc) - CT, các PCT UBND tỉnh - Chánh, PVP, CV - Lưu VT. TM/ UBND TỈNH QUẢNG TRỊ CHỦ TỊCH Nguyễn Minh Kỳ QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 496/2002/QĐ-UB ngày 18/3/2002 của UBND tỉnh Quảng Trị) Chương 1 NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Đối tượng áp dụng: Tất cả các doanh nghiệp được quy định trong Luật Khuyến khích đầu tư trong nước, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (dưới đây gọi tắt là doanh nghiệp) khi thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Các doanh nghiệp khi thực hiện đầu tư tại Khu Thương mại Lao Bảo và các Khu Công nghiệp tập trung không áp dụng các chính sách ưu đãi khuyến khích đầu tư tại quy định này. Điều 2: Địa bàn khuyến khích đầu tư: Được áp dụng đầy đủ theo Nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu tư trong nước, các chính sách ưu đãi khác do Chính phủ quy định và còn được hưởng thêm ưu đãi đầu tư tại quy định này. Chương 2 HỖ TRỢ CỦA TỈNH VÀ CÁC CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ Điều 3: Hỗ trợ khi lập hồ sơ dự án và triển khai sau khi được cấp giấy phép: 3.1. Cung cấp miễn phí cho các nhà đầu tư số liệu, tư liệu, thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và các tài liệu khác có liên quan đến việc lập dự án đầu tư. 3.2. Giúp đỡ các nhà đầu tư lựa chọn phương án địa điểm tối ưu của dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 3.3. Hỗ trợ cho các nhà đầu tư trong quá trình chuẩn bị đầu tư, lập phương án đền bù thiệt hại và tổ chức giải phóng mặt bằng. 3.4. Làm các thủ tục thuê đất cho nhà đầu tư. Ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí đền bù thiệt hại khi giải phóng mặt bằng cho các doanh nghiệp (trừ các dự án và văn phòng đại diện ở trung tâm các thị xã, thị trấn thì UBND tỉnh sẽ có các thoả thuận riêng với các nhà đầu tư). Đối với các doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh sẽ được ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% chi phí chuẩn bị đầu tư (khi tiến hành lập dự án hỗ trợ 30% và khi dự án bắt đầu vận hành sẽ cấp 70% còn lại). 3.5. Các doanh nghiệp đến đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ngoài việc được hỗ trợ xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng hàng rào, tuỳ trường hợp cụ thể được tỉnh xem xét hỗ trợ một phần kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng: đường giao thông, điện, cấp nước,... trong hàng rào công trình. 3.6. Doanh nghiệp đến đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Trị được Sở Kế hoạch & Đầu tư hướng dẫn, giúp đỡ và giải quyết mọi thủ tục đầu tư liên quan đến dự án theo quy định. Nhà đầu tư được miễn nộp các khoản lệ phí có liên quan đến giải quyết thủ tục đầu tư thuộc thẩm quyền UBND tỉnh quy định. 3.7. Thời gian thẩm định cấp phép đầu tư: + Đối với dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu tư, không quá 09 ngày kể từ ngày chủ đầu tư nộp đủ hồ sơ hợp lệ. + Đối với dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thuộc diện thẩm định cấp giấy phép đầu tư, không quá 22 ngày kể từ ngày chủ đầu tư nộp đủ hồ sơ hợp lệ. + Đối với dự án đầu tư trong nước, không quá 07 ngày kể từ ngày chủ đầu tư nộp đủ hồ sơ hợp lệ. 3.8. Quyền hạn cấp giấy phép: Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Trị có thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư cho các dự án đầu tư nước ngoài có quy mô vốn từ 5 triệu USD trở xuống. Điều 4: Ưu đãi về đất đai: 4.1. Được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản. 4.2. Được ký hợp đồng thuê đất lâu dài phù hợp với quy hoạch sử dụng đất. Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi có đủ hồ sơ theo quy định hiện hành của Chính phủ. 4.3. Được áp dụng giá thuê đất như sau: Giá thuê đất được miễn, giảm tối đa theo quy định tại Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu tư trong nước; Nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện Luật Đầu tư Nước ngoài tại Việt Nam và Thông tư số 35/2001/TT-BTC ngày 25/5/2001 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc nộp tiền thuê đất, góp vốn liên doanh bằng giá trị quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước và các Quy định khác có liên quan. Giá thuê đất nguyên thổ được áp dụng (sau khi đã thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư) như sau: 4.3.1. Đối với nhà đầu tư nước ngoài: - Khu vực thị xã Đông Hà và thị xã Quảng Trị: 0,10 USD/m 2 /năm - Khu vực thị trấn: 0,03 USD/m 2 /năm - Các khu vực khác trên địa bàn tỉnh: 0,01 USD/m 2 /năm 4.3.2. Đối với nhà đầu tư trong nước: Từ 0,5%/năm - 0,7%/năm trên mức giá đất của UBND tỉnh quy định. 4.4. Trường hợp các doanh nghiệp phải di dời địa điểm theo chủ trương của tỉnh được đền bù đầy đủ thiệt hại về tài sản, phí vận chuyển di dời tài sản không phân biệt nguồn vốn đầu tư và được xem xét hỗ trợ một phần tiền sử dụng đất phải nộp để đầu tư vào địa điểm mới. Điều 5: Miễn giảm các loại thuế Việc miễn, giảm các loại thuế được vận dụng đầy đủ theo khung ưu đãi tối đa được quy định tại Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu tư trong nước; Nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện Luật Đầu tư Nước ngoài tại Việt Nam và các Quy định khác (nếu có). Điều 6: Các doanh nghiệp Nhà nước được ngân sách tỉnh hỗ trợ lại 100% số thuế thu nhập doanh nghiệp thực nộp NSNN năm sau cao hơn năm trước (phần ngân sách tỉnh được hưởng) trong thời gian 12 năm để xây dựng cơ sở hạ tầng và mở rộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Điều 7: Các doanh nghiệp được hỗ trợ kinh phí đào tạo nâng cao tay nghề cho công nhân người Việt Nam trực tiếp sản xuất với giá trị là 50% theo hợp đồng đào tạo tại các Trung tâm dạy nghề trong và ngoài tỉnh. Điều 8: Chính sách hỗ trợ vốn đầu tư: - Cho phép các doanh nghiệp Việt Nam được dùng giá trị Quyền sử dụng đất để góp vốn liên doanh với các đối tác nước ngoài theo quy định của pháp luật. - Các doanh nghiệp Việt Nam thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư và các lĩnh vực thuộc diện khuyến khích đầu tư được xem xét cho phép chậm trả tiền thuê đất một thời gian tối đa là 3 năm. - Tạo mọi điều kiện để các doanh nghiệp được vay nguồn vốn tín dụng ưu đãi hoặc nguồn vốn tín dụng có bù lãi suất của Nhà nước để xây dựng cơ sở hạ tầng và mở rộng sản xuất của doanh nghiệp. Chương 3 QUY TRÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ Điều 9: Sở Kế hoạch & Đầu tư là cơ quan trực tiếp thực hiện các thủ tục: tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, tổ chức thẩm định dự án và trình UBND tỉnh cấp giấy phép đầu tư. Điều 10: Quy trình cấp giấy phép đầu tư (Phụ lục kèm theo) 10.1. Các doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư lập dự án đầu tư theo quy định hiện hành, gửi Sở Kế hoạch & Đầu tư (qua Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - thuộc Sở Kế hoạch & Đầu tư); Sở Kế hoạch & Đầu tư có trách nhiệm lấy ý kiến của các Ngành, địa phương liên quan đến dự án đầu tư và tổng hợp trình cấp thẩm quyền quyết định đầu tư hoặc từ chối việc cấp phép đầu tư của Doanh nghiệp. 10.2. Các Ngành, địa phương liên quan khi tiếp nhận văn bản của Sở Kế hoạch & Đầu tư gửi đến, trong phạm vi 2 ngày phải có ý kiến trả lời cho Sở Kế hoạch & Đầu tư; Quá thời hạn trên các Ngành, địa phương được hỏi ý kiến mà không có ý kiến trả lời được coi là đồng ý. Điều 11: Quy định sau khi cấp giấy phép đầu tư: Sau khi doanh nghiệp được cấp giấy phép đầu tư, các ngành: + Công an hoàn tất việc cấp khuôn dấu trong thời hạn 2 ngày. + Cục Thuế, Cục Hải quan hoàn tất việc cấp mã số thuế trong thời hạn 3 ngày. + Sở Địa chính hoàn tất việc giao đất trong thời hạn 7 ngày. Chương 4 KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 12: Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc xúc tiến đầu tư, vận động nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào tỉnh Quảng Trị được khen thưởng theo quy định chung của Nhà nước. Điều 13: Tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ theo dõi chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện về chính sách khuyến khích đầu tư và phát triển sản xuất, kinh doanh mà sách nhiễu, gây phiền hà cho các nhà đầu tư thì tuỳ tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại vật chất thì phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại đã gây ra. Chương 5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14: Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã hướng dẫn lập thủ tục ưu đãi đầu tư theo Bản Quy định này. Định kỳ 6 tháng 01 lần, Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh thực hiện sơ kết và báo cáo UBND tỉnh tình hình thực hiện và những vấn đề mới nảy sinh cần xử lý trong lĩnh vực đầu tư. Điều 15: Trong trường hợp các chính sách ưu đãi đầu tư chung của Nhà nước có sự thay đổi, giao Sở Kế hoạch & Đầu tư rà soát, trình UBND tỉnh ban hành việc sửa đổi, bổ sung Bản Quy định này cho phù hợp, đảm bảo lợi ích lâu dài cho các nhà đầu tư. PHỤ LỤC QUY TRÌNH TIẾP NHẬN VÀ THẨM ĐỊNH HỒ SƠ CÁC DỰ ÁN CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) - Căn cứ Luật Đầu tư Nước ngoài tại Việt Nam ngày 12/11/1996; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư Nước ngoài tại Việt Nam ngày 09/6/2000 (sau đây gọi chung là Luật Đầu tư Nước ngoài); - Căn cứ Nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện Luật Đầu tư Nước ngoài tại Việt Nam; a- quy trình cấp giấy phép đầu tư Các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam được chấp thuận dưới hình thức Giấy phép đầu tư. Việc cấp Giấy phép đầu tư được thực hiện theo một trong hai quy trình sau: a/ Đăng ký cấp giấy phép đầu tư: Các dự án đăng ký cấp giấy phép đầu tư phải đồng thời đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 105, Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ Việt Nam. b/ Thẩm định cấp Giấy phép đầu tư: Đối với các dự án còn lại. b- hồ sơ xin cấp giấy phép đầu tư I. Đối với các dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu tư: I.1 Đối với các dự án đầu tư theo hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh: I.2 Đối với các dự án đầu tư theo hình thức Doanh nghiệp liên doanh: 1. Đơn xin cấp Giấy phép đầu tư. 2. Hợp đồng liên doanh. 3. Điều lệ liên doanh. 4. Văn bản xác nhận tư cách pháp lý, tình hình tài chính của các bên. I.3 Đối với các dự án đầu tư theo hình thức Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài: 1. Đơn xin cấp Giấy phép đầu tư. 2. Điều lệ doanh nghiệp. 3. Văn bản xác nhận tư cách pháp lý, tình hình tài chính của các bên. Hồ sơ đăng ký cấp Giấy phép đầu tư nêu tại các mục I.1, I.2 và I.3 được thành lập thành 06 bộ (cả tiếng Việt và tiếng Anh), trong đó ít nhất có 01 bộ gốc, và tất cả được nộp cho Sở Kế hoạch & Đầu tư Quảng Trị. II. Đối với các dự án thuộc diện thẩm định cấp giấy phép đầu tư: II.1 Đối với các dự án đầu tư theo hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh: 1. Đơn xin cấp Giấy phép đầu tư. 2. Hợp đồng hợp tác kinh doanh. 3. Giải trình kinh tế-kỹ thuật. 4. Văn bản xác nhận tư cách pháp lý, tình hình tài chính của các bên hợp doanh. 5. Các tài liệu liên quan đến chuyển giao công nghệ (nếu có). II.2 Đối với các dự án đầu tư theo hình thức Doanh nghiệp liên doanh: 1. Đơn xin cấp Giấy phép đầu tư. 2. Hợp đồng liên doanh. 3. Điều lệ liên doanh. 4. Giải trình kinh tế - kỹ thuật. 5. Văn bản xác nhận tư cách pháp lý, tình hình tài chính của các bên liên doanh. 6. Các tài liệu liên quan đến chuyển giao công nghệ (nếu có). II.3 Đối với dự án đầu tư theo hình thức Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài: 1. Đơn xin cấp Giấy phép đầu tư. 2. Điều lệ doanh nghiệp. 3. Giải trình kinh tế - kỹ thuật. 4. Văn bản xác nhận tư cách pháp lý, tình hình tài chính của (các) nhà đầu tư nước ngoài. 5. Các tài liệu liên quan đến chuyển giao công nghệ (nếu có). Hồ sơ nêu tại mục II.1, II.2 và II.3 được lập thành 13 bộ đối với nhóm A, 09 bộ đối với dự án nhóm B và 09 bộ đối với các dự án còn lại thuộc thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư của UBND tỉnh (cả tiếng Việt và tiếng Anh), trong đó ít nhất có 01 bộ gốc. Tất cả các bộ hồ sơ thuộc dự án nhóm A và nhóm B được nộp cho Bộ Kế hoạch & Đầu tư. Tất cả các bộ hồ sơ của các dự án còn lại thuộc thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư của UBND tỉnh được nộp cho Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Quảng Trị. c- Quy trình tiếp nhận và thẩm định hồ sơ I. Đối với các dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu tư: Các bước tiến hành Thời gian thực hiện Nội dung công việc Cơ quan thực hiện Bước 1 02 ngày Tiếp nhận hồ sơ hợp lệ của dự án, có công văn gửi các cơ quan liên quan đề nghị nhận xét về các điều kiện tiêu chuẩn của dự án Sở Kế hoạch & Đầu tư Bước 2 02 ngày Đọc, xem xét nội dung hồ sơ dự án, có ý kiến chính thức bằng văn bản gửi lại Sở Kế hoạch & Đầu tư Các cơ quan liên quan được gửi hồ sơ dự án Bước 3 01 ngày Làm văn bản tổng hợp ý kiến các cơ quan liên quan trình UBND tỉnh, kèm theo dự thảo nội dung Giấy phép đầu tư Sở Kế hoạch & Đầu tư Bước 4 02 ngày Chỉnh sửa nội dung dự thảo Giấy phép đầu tư và chuyển lại cho Sở Kế hoạch & Đầu tư để in giấy phép chính thức UBND tỉnh Bước 5 02 ngày Trình UBND tỉnh ký Giấy phép đầu tư chính thức cho dự án Sở Kế hoạch & Đầu tư Tổng cộng gồm 05 bước với thời gian tối đa là 09 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, đảm bảo đúng theo Luật định. II. Đối với các dự án thuộc diện thẩm định cấp giấy phép đầu tư: UBND tỉnh Quảng Trị có quyền cấp Giấy phép đầu tư đối với các dự án có quy mô vốn đầu tư từ 5 triệu USD trở xuống: Các bước tiến hành Thời gian thực hiện Nội dung công việc Cơ quan thực hiện Bước 1 02 ngày - Tiếp nhận hồ sơ dự án hợp lệ. Có văn bản (kèm hồ sơ dự án) gửi các cơ quan liên quan đề nghị nhận xét về dự án. - Sở Kế hoạch & Đầu tư - Dự thảo văn bản của UBND tỉnh gửi các Bộ, ngành liên quan lấy ý kiến đối với dự án (kèm hồ sơ dự án) - UBND tỉnh Bước 2 10 ngày Nghiên cứu nội dung hồ sơ dự án, có ý kiến chính thức bằng văn bản gửi lại Sở Kế hoạch & Đầu tư, hoặc để phát biểu tại cuộc họp thẩm định. - Các cơ quan liên quan được gửi hồ sơ dự án - Sở KH&ĐT Bước 3 02 ngày Sao gửi Sở Kế hoạch & Đầu tư các văn bản trả lời của các Bộ, ngành liên quan về ý kiến đối với dự án. UBND tỉnh Bước 4 03 ngày - Tổng hợp toàn bộ ý kiến của các cơ quan liên quan, hoặc tổ chức cuộc họp hội đồng thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét quyết định. Sở Kế hoạch & Đầu tư - Có văn bản gửi chủ đầu tư yêu cầu những vấn đề cần bổ sung chỉnh sửa (đối với những dự án phải chỉnh sửa) Bước 5 Không tính thời gian Chủ đầu tư chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ dự án Chủ đầu tư Bước 6 01 ngày Dự thảo nội dung Giấy phép đầu tư trình UBND tỉnh xem xét Sở Kế hoạch & Đầu tư Bước 7 02 ngày - Chỉnh sửa dự thảo Giấy phép đầu tư UBND tỉnh - Chuyển lại cho Sở Kế hoạch & Đầu tư để in giấy phép chính thức. Bước 8 02 ngày Trình UBND tỉnh ký Giấy phép đầu tư chính thức cho dự án Sở Kế hoạch & Đầu tư Tổng cộng gồm 08 bước với thời gian tối đa là 22 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, đảm bảo đúng theo Luật định./.