707/KH-UBND

Kế hoạch 707/KH-UBND năm 2017 thực hiện Chương trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024 trên địa bàn do tỉnh Lai Châu ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 707 /KH-UBND Lào Cai, ngày 20 tháng 0 4 năm 201 7 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM VỀ ĐĂNG KÝ, THỐNG KÊ HỘ TỊCH GIAI ĐOẠN 2017 - 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Thực hiện Quyết định số 10 1 /QĐ-TTg ngày 23/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệ t Chương trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký v à th ố ng kê hộ tịch giai đoạn 2017 - 2024. Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình h à nh động quốc gia của Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch trên địa bàn tỉnh giai đ oạn 2017 - 2024 với nội dung cụ thể như sau: 1. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích Chương trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017 - 2024 theo Quy ế t định số 10 1 /QĐ-TTg ngày 23/01/2017 của Thủ tướ n g Chính phủ được tri ể n kha i thực hiện đồng bộ, hiệu qu ả v à kịp thời trên địa bàn tỉnh La i Châu. Các s ự kiện hộ tịch của công dân Việt Nam cư trú trên địa bàn t ỉ nh Lai Châu, người nước ngoài cư trú trên địa bàn t ỉ nh Lai Châu được đăng ký kịp thời, đầ y đủ , chính xác, đú ng quy định pháp luật; nâng cao t ỷ lệ đ ă ng ký hộ tịch, tập trung vào tỷ lệ đ ă ng k ý khai sinh, đăng k ý kha i tử; đảm bảo mọi người dân trên địa bàn tỉnh Lai Châu đều đ ược cấp giấy tờ hộ tịch (đặc biệt là cấp Giấy khai sinh, Trích lục khai tử), có đ ầy đủ nội dung phù hợp với th ô ng lệ quốc tế. Số liệu đăng ký hộ tịch được thống kê, tổng hợp đầy đủ, chính xác, kịp thời, có các chỉ ti ê u cơ bản theo thông lệ quốc tế; được công b ố công khai, minh bạch, đáp ứng được yêu c ầ u quản lý nhà nước và nhu cầu của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. 2. Y ê u cầu Công tác triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc g i a của Việt Nam về đăng ký và th ố ng kê hộ tịch trên địa bàn t ỉ nh Lai Châu ph ả i được tổ chức thực hiện nghiêm túc, cụ thể và thiết thực; đảm b ả o việc triển khai đ ồ ng bộ, hiệu qu ả , tránh lãng phí; phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương; Xác định cụ th ể nội dung công việc, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triể n khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia c ủ a Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ t ịch trên địa bàn tỉnh Lai Châu; phối hợp, lồng ghép với việc thực hiện Quyết định số 1070/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 20 1 5 của Ủy ban nhân dân t ỉ nh Lai Châu về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “ Giảm thi ể u tình trạng t ả o hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng d â n t ộc t hiểu số gia i đoạn 2015-2020” trên địa b à n tỉnh Lai Châu; Quyết định số 1504/QĐ-UBND ngày 02/11/2016 về việc phê duyệt m ô hình đ ể gi ả m thiểu tình trạng tảo h ô n và hôn nhân cận huy ế t th ố ng trong v ù ng dân tộc thiểu s ố trên địa bàn tỉ nh Lai Châu giai đoạn 2016-2018 . Các cơ quan, tổ chức , địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ tro ng quá trình triển khai thực hiện, đảm bảo thực hiện đ ầ y đủ nội dung và đúng ti ế n độ của Kế hoạch này. II. NỘI DUNG 1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hộ tịch, gắn với việc thực hiện Đề án Giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số a) Chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành t ỉ nh, Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã , phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chuyên sâu về pháp luật hộ tịch; đưa nội dung tuyên truyền, ph ổ bi ế n pháp luật về hộ tịch vào kế hoạch công tác ph ổ biến, giáo dục pháp luật h à ng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương mình . - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp - Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ng à nh T ỉ nh, UBND các hu y ện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức có liên quan. - Thời gian thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo. b) Tổ chức tuyên truyền, ph ổ biến sâu rộng, tập trung vào những điểm mới của pháp luật về hộ tịch như: Đ i ể m mới của Luật Hộ tịch, Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 và các v ă n bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn tỉnh Lai Châu, g ắ n với việc thực hi ệ n Đề án G i ảm thiểu tình trạng t ả o hôn và hôn nhân cận huy ế t thống trong vùng dân tộc thi ể u s ố trên địa bàn tỉnh Lai Châu. - Cơ quan thực hiện: Hội đ ồ ng phối hợp ph ổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh v à các huyện, thành phố; Sở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch; Các cơ quan, đơn v ị , địa phương . - Thời gian thực hiện: Năm 2017 và các năm ti ế p theo. c) Bi ê n soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền , phổ biến các văn bản luật về hộ tịch như; Luật Hộ tịch, Luật Nuôi con nuôi, Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành. - Cơ quan chủ tr ì: Sở Tư pháp - Cơ quan ph ố i hợp: Các cơ quan, t ổ chức liên quan. - Thời gian thực hiện: Hàn g năm. d) Tuyên truyề n , phổ biến pháp luật về hộ tịch trên các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, Internet, pa-nô, áp-phích, t ờ rơi, tờ gấp, tr anh c ổ động; đăng t ả i trên trang th ô ng t in điện tử hoặc các hình thức khác nh ư niêm yết tại trụ sở, b ả ng tin của c ơ quan, t ổ chức , khu dân cư... (tập trung vào nh ữ ng nội dung chủ y ếu, đi ể m m ới c ủ a các văn bản về hộ tịch nh ư : Trách nhiệm đăng ký khai s i nh, khai tử, th ờ i hạn đ ăng ký khai s i nh, khai t ử , vai trò, ý nghĩa của công tác đ ă ng k ý , thống kê hộ tịch của các cơ quan, tổ chức, quy định về độ tuổi kết h ô n, chế độ tài sản của vợ chồng, mang thai hộ vì mục đ í ch nhân đạo...) - Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông - Cơ quan ph ố i hợp thực hiện: Sở Văn hóa - Thể thao và D u lịch; Đ à i Phá t thanh - Tr uyề n hình t ỉ nh; Báo Lai Châu; C ổ ng thông tin đi ệ n tử t ỉ nh và các cơ quan, tổ chức c ó liên quan . - Thời gian thực hiện: Năm 2017 và các năm ti ế p theo. đ) Nhà trường phối hợp với gia đình trong việc giáo dục , tuyên truyền, ph ổ bi ế n pháp luật về hôn nhân và gia đình b ằ ng các hình thức phù hợp cho th ế hệ trẻ. e) Ngoài các nội dung và hình thức nêu trên, Hội đồn g phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật t ỉ nh, các huyện, th à nh ph ố và các cơ quan, tổ chức có li ên q u an có thể tuyên truyền, phổ biến pháp luậ t về hộ tịch bằng các hình thức, biện pháp khác phù hợp với đ iề u k i ện thực t i ễn của cơ quan, đơn vị, địa phương m ì nh như: Thông qua sinh hoạt “Ngày pháp luậ t, tổ chức lồng ghép hoạt động của các câu lạc bộ pháp luật, câu lạc bộ hội phụ n ữ , nông dân; thông qua hoạt động của các tổ chức hội nh ư : Hội Luật gia, Chi hội luật gia,… 2. Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành trên địa bàn tỉnh Lai Châu liên quan đến pháp luật về hộ tịch, tham mưu sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh trong hoạt động đăng ký và thống kê hộ tịch - Cơ quan ch ủ trì: Sở T ư pháp. - Cơ quan phối h ợp: Các sở, ban, ngành t ỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, th à nh phố và các cơ q u an; tổ chức có liên quan. - Thời gian thực hiện: Trong năm 2017 và nh ữ ng năm tiếp theo. 3. Tổ chức thực hiện có hiệu quả quy định của pháp luật về hộ tịch a) Trong phạm vi qu ả n lý của mình, các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị tr ấ n thực hiện đ ầ y đ ủ các quy định của pháp luật về hộ t ịch; rà soát, điều chỉnh các quy định, các thủ tục hành chính không còn phù hợp với các quy định của pháp luật v ề hộ tịch. - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Các s ở , ban, ngành t ỉ nh, Ủy ban nhân dân các huyện, th à nh phố, UBND c ấ p x ã và các cơ quan, tổ chức có li ên quan. - Thời gian thực hiện: Trong năm 2017 và những năm tiếp theo. b) C ả i thiện cơ sở vật ch ấ t kỹ t hu ậ t, hiện đại hóa phương thức đăng ký, thống k ê hộ tịch, mua sắm, trang bị đầy đ ủ cho các cơ quan đăng ký hộ t ịch m á y tính kết nối internet, m áy in phục vụ cho c ô ng t á c đăng ký hộ tịch, đảm b ả o việc triển khai thực hiện có hiệu quả Đ ề án “Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đăng ký, quản lý hộ tịch và xây dựng cơ sở d ữ liệu hộ tịch điện tử trên địa bàn tỉnh Lai Châu” . - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp x ã . - Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, các cơ quan đơn vị có liên quan. - Thời gian hoàn t hành: Năm 2017, hoàn thành trước Quý III năm 2018. c) Vận hành, k ế t nối, ch i a sẻ th ô ng tin, Cơ sở d ữ liệu hộ tịch của t ỉ nh với Cơ s ở dữ liệu hộ tịch to à n quốc. - Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp : Các cơ quan c ó liên quan và UBND c ấ p huyện, cấp x ã . - Thời gian thực hiện: Từ năm 2020 và các năm tiếp theo. 4) Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đăng ký, thống kê hộ tịch, đáp ứng đúng tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng bổ trợ, thực hiện hiệu quả công tác đăng ký, thống kê hộ tịch a) Rà soát, thốn g kê, xây dựng Kế hoạch bố trí đ ủ số lượng c ô ng chức làm công tác hộ tịch. Tổ chức thi t uyển, bố trí bổ sung đ ủ công chức tư pháp cho UBND cấp xã v à các Phòng Tư pháp. - Cơ quan ch ủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nh â n d â n cấp x ã . - C ơ quan phối hợp; Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ. - Thời gian hoàn thành: T ừ năm 2017 đến hết năm 2019. b) Xây dựng kế hoạch đào t ạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức làm c ô ng tác hộ tịch của Phòng Tư pháp và c ô ng chức tư pháp-hộ tịch cấp x ã . Xây dựng, phát hành các ấn ph ẩ m dưới dạng sổ ta y hỏi - đáp, cẩm nang nghiệp vụ về đ ă ng ký hộ tịch . - Cơ quan chủ t rì: S ở Tư pháp, Phòng Tư pháp - Cơ quan phối h ợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND cấp x ã . - Thời gian hoàn thành: Thực hiện hàng năm 5. Nâng dần tỷ lệ đăng ký, xác nhận các sự kiện hộ tịch quan trọng, cơ bản của cá nhân (khai sinh, khai tử, kết hôn, nuôi con nuôi, ly hôn); nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác thống kê hộ tịch nhằm bảo đảm số liệu thống kê hộ tịch chính xác, đầy đủ, kịp thời a) V ề đăng ký khai sinh - Từ năm 2017 đến năm 2020 tỷ lệ trẻ em sinh ra sống, được đăng ký khai sinh tăng b ì nh quân 1%/năm. - Đến năm 2024, tỷ lệ đăng ký khai s i nh đ ạt trung bình trên 98%, trong đó khu vực thành thị phải đ ạt trên 99%. - Đến năm 2020, đạt tỷ lệ 97% trẻ em c ư trú t rên địa bàn t ỉ nh Lai Châu đ ược đ ă ng ký khai sinh trước 5 tuổi; đến năm 2024, t ỷ lệ này là 98 , 5 %. - Đến năm 2020, ít nhất 75% dân s ố c ư trú trên địa bàn tỉnh Lai Châu được đăng ký và cấp Giấy khai sinh; tỷ lệ này đến năm 2024 là 85%. + Cơ quan thực hiện; UBND cấp huyện, UBND cấp xã . + Cơ quan ph ố i h ợ p: Các cơ quan, đơn vị c ó li ê n quan. + Thời gian hoàn thành: T rư ớc năm 2020, 2024. b) V ề đăng k ý khai tử và xác định nguyên nhân tử vong đúng ICD (Bảng phân loại bệnh quốc tế ) - Đến năm 2020, ít nhất 80% các trường hợp tử vong xảy ra trên địa bàn tỉ nh tron g năm được đăng ký kha i t ử ; tỷ l ệ n à y đến năm 2024 là 90%. - Đến n ă m 2020, ít nhất 60% các trường hợp tử vong trên địa bàn t ỉ nh trong n ă m được ngành y t ế thống kê và c ó ch ứ ng nhận y tế về nguyên nhân g â y tử vong; tỷ lệ này đến năm 2024 là 80%. + Cơ quan thực hiện: Sở Y tế, UBND cấp huyện, UBND cấp xã. + Cơ quan ph ố i hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan. + Thời gian hoàn thành; Trước năm 2020, 2024. c) V ề kết hôn, giảm t ỷ lệ t ả o h ô n - Đến năm 2020, ít nhất 80% các trường hợp nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng trên địa bàn t ỉ nh Lai Châu được đăng ký kết hôn tại cơ quan có th ẩ m quyền v à được c ấ p Giấy chứng nhận kết hôn; tỷ l ệ n ày đ ến năm 2024 là 90%. - Giảm bình quân 2 - 3%/năm số t rường hợp nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng dưới độ tuổi kết hôn ( tảo hôn) và hôn nhân cận huyết thống trên địa bàn tỉnh; đến n ă m 2024, hạn ch ế được tình trạng này trong cộng đồng dân tộc thiểu số. - Cơ quan thực hiện: Ban Dân tộc t ỉnh ; UBND cấp huyện, UB N D cấp x ã . - Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có li ê n quan - Thời gian hoàn thành: Trước năm 2020, 2024 d) V ề ly hôn Đ ế n năm 2020, ít nhất 85% các trường hợp ly h ô n theo bản án/quyết định đ ã có hiệu lực của Tòa án các cấp được ghi vào sổ hộ tịch; Tỷ lệ này đến năm 2024 là 95%. - Cơ quan thực hiện: Tòa án nhân dân các cấp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã. - Cơ quan phối hợp: Các cơ quan đơn vị có liên quan. - Thời gian hoàn thành: Trước năm 2020, 2024. đ) V ề nuôi con nuôi - Đ ế n năm 2020, ít nhất 90% các t rường hợp nu ô i con n u ôi phát sinh trong năm được đăng k ý và cấp g iấy chứng nhận việc nuôi con nuôi; T ỷ lệ này đ ế n năm 2024 là 95%. - Đ ế n năm 2020 , 99% các trường hợp nuôi con nuôi thực tế của giai đoạn trước đó được đăng ký và cấp giấy chứng nhận, nếu đủ điều kiện. + Cơ quan thực hiện: UBND cấp huyện, UBND cấp xã. + Cơ quan ph ố i hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan. + Thời gian hoàn th à nh: Trư ớ c năm 2020, 2024. e) Nâng cao chất lượng hiệu quả của công tác th ố ng kê hộ tịch, thông tin thống kê về hộ tị ch được đảm bảo chính xác , đầy đủ , kịp thời, đáp ứng được yêu cầu quản lý của Nhà nước và nhu c ầu sử dụng của tổ chức, cá nh â n - Cơ quan thực h iệ n: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã. - Cơ quan phối hợp: Sở Y tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thống kê, các cơ quan đơn vị c ó liên quan . - Thời gian hoàn thành: Thực hiện thống kê, xác định được tỷ lệ đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử trong năm 2017, bắ t đầu công bố từ năm 2018 và các năm tiếp theo. 6. Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về hộ tịch - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp , UBND cấp huyện. - Cơ quan phối hợp: Các c ơ quan, t ổ chức c ó liên quan - Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm. III. KINH PHÍ THỰC HIỆN K i nh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch được b ố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định c ủ a pháp luật và nguồn h ỗ t rợ hợp pháp khác (n ế u có). Các c ơ quan, đơn vị được giao thực hiện các nội dung, nhiệm vụ trong Kế hoạch này, h à ng năm có trách nhiệm lập dự toán kinh phí , gửi cơ quan tài chính cùng cấp th ẩ m định, trình cấp có th ẩ m quyền quyết định theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Th ủ trưởng các sở, ban , ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân các huyện, th à nh ph ố trong phạm vi quản lý của s ở , ban, ngành và địa phương m ì nh ch ủ động, t ích cực tri ể n khai thực hiện Kế hoạch này theo nhiệm vụ được phân c ô ng bảo đảm đúng ti ế n độ, chất lượ n g và hiệu quả. 2. Sở Tư pháp t heo d õ i, đ ô n đốc các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơ n vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ nêu trong Kế hoạch theo đ ú ng tiến độ và báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh kết quả thực hiện K ế hoạch n à y. 3. Sở Tài chính: C ă n c ứ vào tình hình ngân sách của địa phương, trên cơ sở d ự toán của các đơn vị lập, Sở Tài chính t hẩm định, trình Ủy ban nhân d â n t ỉ nh b ố trí kinh phí thực hiện Chương trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký, th ố ng kê hộ tịch giai đoạn 20 1 7-2024 trên địa bàn tỉnh Lai Châu. 4. Ủy ban nh â n dân các huyện, thành phố c ó tr á ch nhiệm bảo đảm kinh phí, nhân lực đ ể triển khai hiệu q u ả các quy định của pháp luật về hộ tịch và xây dựng Kế hoạch triển khai phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tại địa phương mình, có thể lồng ghép việc thực hiện Kế hoạch này v ớ i Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong c ù ng thời kỳ; đẩy mạnh phối hợp liên ngành trong việc thực hiện hoạt động đăng ký, thống kê số liệu đăng k ý hộ tịch, đặc biệt là xác định tỷ lệ đăng k ý khai sinh, t ỷ lệ đăng ký khai tử hàng năm, ki ể m tra, thanh tra đ ị nh kỳ, đột xuất việc thực hiện các quy định của pháp luật v ề hộ tịch c ũ ng như các nội dung liên quan của K ế hoạch này và báo cáo S ở Tư pháp đ ể t ổ ng hợp, báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh . 5. Đài Ph á t thanh và Truyền h ì nh tỉnh, B á o Lai Châu và các cơ quan thông tin truyền thông trên địa bàn tỉnh t ă ng thời lượng phát sóng, số lượng tin, bài và nâng cao chất lượng truyền th ô ng về đăng ký và thống kê hộ tịch. Trên đ â y là Kế hoạch triển khai Chương trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký, thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024 trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó kh ă n, vư ớ ng mắc phát s i nh các cơ quan, đ ơn v ị , địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem x ét , quyết định./. Nơi nhận: - Bộ Tư pháp ; - TT. HĐND tỉ nh; - CT , các PCT UBND tỉnh; - Các sở, b a n, ngành t ỉ nh; - Tòa á n nh â n dân t ỉ nh; - C ụ c thống k ê t ỉ nh ; - UBND c á c huyện, th à nh phố; - B á o Lai Ch â u; - Đài Phát thanh - Truyền hình t ỉ nh; - C ổ ng t hông tin đ iện tử tỉ nh; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Tống Thanh Hải