503/KH-UBND

Kế hoạch 503/KH-UBND năm 2015 tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới do tỉnh Gia Lai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 503 / KH -UBND Gia Lai , ngày 11 tháng 02 năm 201 5 KẾ HOẠCH TỔ CHỨC PHONG TRÀO TOÀN DÂN THAM GIA BẢO VỆ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, AN NINH BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI Biên giới quốc gia có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh th ổ biên g i ới quốc gia, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới là trách nhiệm của toàn Đ ả ng, toàn dân, các lực lượng vũ trang, các cấp, các ngành mà trực tiếp là cấp ủy, chính quyền và nhân dân khu vực biên giới. Những năm qua, trong quá trình quản lý và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia đã xuất hiện nhiều mô hình qu ầ n chúng tự quản đường biên, mốc quốc giới, g i ữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, như: “T ổ tự quản đường biên, mốc quốc giới”; “T ổ tự quản an ninh trật tự thôn, bản”; “ Tổ đoàn k ế t đảm bảo an ninh trật tự”; “T ổ tự quản trong đồng bào có đạo”; “Kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới”...Hiện nay trên tuyến biên giới của tỉnh có 50 tổ tự quản đường biên, mốc quốc giới, 03 tổ tự quản trong đồng bào có đạo, 6 .286 hộ dân ký cam kết nhận tự quản 90,2 km đường biên giới, có 41 hộ dân tự giác đăng ký tham gia tự quản 09 mốc quốc giới vừa mới xây dựng xong đã mang lại hiệu quả thiết thực. Qua tổng kết rút kinh nghiệm, đã khẳng định sự đúng đắn, tính sáng tạo, hiệu quả, ý nghĩa nhiều mặt của việc tổ chức cho tập thể, hộ gia đình và cá nhân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, tham gia giải quyết các vụ việc phức tạp xảy ra trên biên giới. Tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện còn bộc lộ một số hạn chế, như: Nhận thức về vị trí, vai trò to lớn của quần chúng nhân dân trong việc tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia tại một số địa phương trong tỉnh còn chưa cao; mô hình quần chúng tự qu ả n đường biên, mốc quốc giới, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới được hình thành và phát triển sớm, hoạt động có hiệu quả thiết thực t ừ năm 1993 song chưa được quan tâm nghiên cứu một cách khoa học, thống nhất để phổ biến nhân rộng; việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch bố trí dân cư và chính sách hỗ trợ để đưa dân ra ở khu vực biên giới, gắn phát tri ể n kinh tế, xã hội với xâ y dựng và bảo vệ biên giới còn thiếu đồng bộ và chưa được quan tâm đúng mức; chế độ chính sách đãi ngộ, ưu tiên cho các t ổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quy ề n lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia chưa thống nhất và còn nhi ề u b ấ t cập. Ngày 09/01/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 01/CT-TTg về tổ chức thực hiện phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ qu y ền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong t ì nh hình mới. Đ ể huy động sức mạnh tổng hợp của các cấp, các n g ành, địa phương và toàn dân tham gia quản lý, b ả o vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg trên địa bàn của tỉnh như sau: 1. Ủy ban nhân dân các huyện la Grai, Đức Cơ, Chư Prông. a) Chủ trì, phối h ợ p với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban chỉ huy Quân sự, Công an cùng cấp và các đồn Biên phòng tổ chức phát động phong trào cho các tập thể, cá nhân, hộ gia đình các xã biên giới đăng ký tham gia tự quản bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn. b) Hàng năm, b ố trí một phần ngân sách địa phương để đảm bảo cho các hoạt động của phong trào quần chúng tham gia qu ả n lý, b ả o vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. c) Đ ị nh kỳ 02 năm một l ầ n mở đ ợ t tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ nòng cốt của phong trào và tổ chức các hoạt động tr ao đ ổ i, học hỏi kinh nghi ệ m. 2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố khác phối hợp với các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện biên giới quan tâm đầu tư, hỗ trợ các chương trình, dự án nhằm phát tri ể n kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời s ố ng vật ch ấ t, tinh thần cho n g ười dân khu vực biên giới; tổ chức các hoạt động thiết thực, hiệu quả hướng về đ ồ ng bào, chiến sỹ nơi biên giới. 3. Bộ chỉ huy Bộ đội Bi ê n phòng t ỉ nh a) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban nhân 03 huyện biên giới hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tri ể n khai cho tập thể, hộ gia đình và cá nhân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quy ề n lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia. Nghiên cứu, hoàn thiện nội dung, phương pháp xây dựng phong trào, các mô hình tập th ể , hộ gia đình và cá nhân tham gia quản lý, bảo vệ ch ủ quyền lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia để thực hiện thống nhất trong toàn qu ố c. Định kỳ 05 năm, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức tổng kết việc triển khai cho tập thể, hộ gia đình và cá nhân tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc g i a trên phạm v i của tỉnh. b) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận T ổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban nhân d ân các huyện có biên giới tổ chức các đợt t ậ p huấn, bồi dưỡng cho cán bộ nòng cốt của phong trào và tiến hành các hoạt động giao lưu, học hỏi kinh nghiệm. c) Chỉ đạo các đồn Biên phòng: làm nòng cốt trong việc tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương các xã biên giới tổ chức theo dõi, kiểm tra, quản lý tập thể, hộ gia đình và cá nhân tham gia qu ả n lý, bảo vệ chủ quyền lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia; chủ trì, phối hợp với lực lượng Công an các huyện, xã biên giới trong công tác xây dựng phong trào toàn dân tham gia b ả o vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự xã hội ở khu vực biên giới. d) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và địa phương huy động s ứ c mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành và toàn dân tham gia qu ả n lý, bảo vệ chủ quyền lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia. 4. Sở Tài chính có kế hoạch bố trí ngân sách hằng năm để triển khai thực hiện kế hoạch này của Ủy ban nhân dân tỉnh. 5. Sở Nông nghiệp và Phát triển n ô ng thôn chủ trì, phối hợp với các Sở, b an, ngành có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh có kế ho ạ ch khảo sát, rà soát lại qu y hoạch bố trí dân cư các xã biên giới theo các Quyết định số 570/QĐ-TTg ngày 17/5/2012; số 1178/QĐ-TTg ngày 10/8/2009; số 1179/QĐ-TTg ng à y 10/8/2009 của Thủ tướng Ch í nh phủ và các quy định pháp luật hiện hành khác để tri ể n khai tổ chức thực hiện góp phần xây dựng Nông thôn mới, đ ảm bảo an ninh trật tự khu v ự c biên giới. 6. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan truyền thông tuyên truy ề n, giáo dục nhận thức cho nhân dân về chủ quyền biên giới đất liền, biển đ ả o trên các báo, đài Trung ương, địa phương, cũng như trên các kênh truyền hình trong và ngoài tỉnh. 7. Sở Giáo dục và Đào tạo ch ủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Biên phòng tỉnh, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh xây dựng giáo trình và đưa vào chương trình giảng dạy nội dung bảo vệ chủ quyền lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia vào chương trình gi ả ng dạy cho học sinh, sinh viên các trường trung học phổ thông. 8. Đề nghị Ủy ban Mặt trật T ổ Quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn th ể chính trị - xã hội tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân, nhất là nhân dân các vùng biên giới nâng cao ý thức, trách nhiệm, tham gia các hoạt động quản l ý , bảo vệ chủ quyền lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia; đ ẩ y mạnh phong trào toàn dân tham gia b ả o vệ an ninh T ổ quốc; tăng cường các hoạt động giao lưu nhân dân với địa bàn ngoại bi ê n đối diện; ghi nhận, bi ể u dương, khen thưởng đối với các cá nhân, tập thể có thành tích n ổ i bật trong thực hiện phong trào. 9. Các S ở , ban, ngành và địa phương đẩy mạnh công tác tuy ê n truyền, giáo dục về âm mưu, thủ đoạn, hoạt động ch ố ng phá của các thế lực thù địch và các loại tội phạm; nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia. Trên đây là Kế hoạch tổ chức phong trào toàn dân tham gia b ả o vệ q u yền lãnh th ổ , an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh./ . Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (b/c); - Bộ Quốc phòng (b/c); - Thư ờ ng trực T ỉ nh ủy; - Ch ủ tịch UBND t ỉ nh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn th ể ; - UBND cáo huyện, thị xã, thành phố; - Lưu VT, NC, TTTH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Thế Dũng