14/2013/QĐ-UBND

Quyết định 14/2013/QĐ-UBND Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lai Châu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 14 /2013/QĐ-UBND Lai Châu , ngày 0 7 tháng 0 8 năm 201 3 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LAI CHÂU ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và U BND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Luật Sửa đổi, b ổ sung một số điều của Luật Giáo dục số 44/2009/QH12 ngày 25/11/2009; Căn cứ Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước về giáo dục; Căn cứ Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 của liên Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục v à Đ à o tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Chức năng 1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc U BND t ỉ nh, tham mưu, g i úp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội d ung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi c ử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo. 2. Sở Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của U BND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo d ụ c và Đào t ạ o. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Chủ trì, ph ối hợp với các cơ quan có liên quan trình U BND tỉnh: a) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm, chương trình, dự án, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính Nhà nước, Quyết định, Chỉ thị về l ĩnh vực giáo d ục thuộc thẩm quyền quản lý của U BND tỉnh để phát triển giáo dục; b) Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương để U BND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật; c) Dự thảo các quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, các Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc U BND cấp huyện và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của U BND tỉnh về lĩnh vực giáo dục. 2. Chủ trì, phối h ợ p với các cơ quan liên quan trình Ch ủ tịch UBND tỉnh: a) Dự thảo các quyết định thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuy ể n đổi loại hình các cơ sở giáo dục: Trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc thẩm quyền quản lý Nhà nước của U BND tỉnh; b) Dự thảo quy định mối quan hệ c ô ng tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các sở, ngành có liên quan và U BND cấp huyện. 3. Tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các nội dung khác về giáo dục sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. 4. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra công tác chuyên môn nghiệp vụ các c ơ s ở giáo dục trực thuộc Sở, các Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập trên địa bàn và các hoạt động giáo dục khác theo hướng dẫn c ủ a Bộ Giáo dục và Đào tạo. 5. Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục các cơ sở giáo dục quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 2 Quy định này theo quy định của Bộ Giáo d ục và Đào tạo. 6. Hướng dẫn xây d ựng và tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của U BND tỉnh; tổ chức thực hiện sau khi được cơ quan có th ẩ m quyền phê duyệt. 7. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ trong các c ơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ được giao. 8. Tổ chức xây dựng, nhân điển hình tiên tiến và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng về giáo dục trên địa bàn tỉnh. 9. Giúp U BND tỉnh quản lý Nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức ph i Chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương theo quy định của pháp luật . 10. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư về giáo dục đối với các t ổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật. 11. Giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước các tổ chức dịch vụ đưa người đi du học tự túc ngoài nước theo quy định của pháp luật. 12. Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của pháp luật và của U BND tỉnh . 13. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục trên địa bàn; kiểm tra việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định c ủ a pháp luật. 14. Hướng dẫn các cơ sở giáo dục xác định vị trí việc l àm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc của c á c cơ sở giáo dục trực thuộc Sở hàng n ă m; trình cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục vị trí việc làm, số người làm việc đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; việc tuyển dụng, sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái và thực hiện chính sách đối với công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở và công chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh. 15. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo d ục trực thuộc Sở; quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuy ể n, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của U BND tỉnh, bao gồm cả các trường cao đẳng tư thục đóng trên địa bàn tỉnh theo phân cấp quản l ý cán bộ của tỉnh. 16. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo dục địa phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm đối với các cơ sở giáo d ục trực thuộc Sở; quyết định giao dự toán chi ngân sách giáo dục đ ố i với các c ơ sở giáo dục trực thuộc Sở sau khi đã được cơ quan c ó thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc sử d ụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh. 17. Giúp U BND t ỉ nh thực hiện kiểm tra việc tuân th ủ pháp luật về giáo dục trong việc bảo đảm các điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, việc đào tạo gắn với nhu cầu xã hội đối với các cơ sở giáo dục đại học trên địa bàn theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 18. Thực hiện cải cách hành chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. 19. Thực hiện thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt động giáo dục của địa phương với U BND tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo. 20. Quản lý tài chính, tài sản, cơ s ở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của U BND tỉnh; thực hiện các nhiệm vụ khác do U BND tỉnh giao. Điều 3. Tổ chức và biên chế 1 . L ã nh đạo Sở Sở Giáo dục và Đào tạo có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc. 2. Cơ cấu tổ chức a) C ơ cấu tổ chức Sở gồm các phòng: Văn phòng; Thanh tra; Tổ chức cán bộ; Phòng K ế hoạch - Tài chính; Gi á o dục Mầm non; Giáo dục Tiểu học; Gi á o dục Trung học; Giáo d ục Thường xuyên - Chuyên nghiệp; Khảo thí và Quản lý chất lượng giáo dục; Công nghệ thông tin. b) Cơ sở giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, gồm: Trường trung học phổ thông; Trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học trung học phổ thông; Trường phổ t hô ng dân tộc nội trú; Trung tâm giáo dục thường xuyên. 3. Biên chế Căn cứ quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý biên chế công chức, Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch, trình U BND tỉnh phê duyệt và quyết định số biên chế công chức hàng năm của Sở Giáo dục và Đào tạo, bảo đảm đủ biên chế công chức theo vị trí việc làm để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Điều 4. Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 05/2009/QĐ- U BND ngày 27/3/2009 của U BND tỉnh Lai Châu về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lai Châu. Chánh Văn phòng U BND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị l iên quan chịu trách nhiệm th i hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4; - Các Bộ: GD&ĐT, Nội vụ; (b/c) - Cục Kiểm tra v ă n bản - Bộ Tư pháp; (b/c) - TT. Tỉnh ủy; (b/c) - Đoàn ĐBQH t ỉ nh; (b/c) - TT. HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Báo Lai Châu, Đài PTTH tỉnh; - LĐVPUBND tỉnh: Đ/c Vinh, đ/c Hải; - Website t ỉ nh; - TT. TH & CB; - Lưu: VT, TH, VX . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Khắc Chử