51/2017/QĐ-UBND

Quyết định 51/2017/QĐ-UBND về Quy định sử dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Kon Tum ỦY BAN NH Â N DÂN T Ỉ NH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 51 /2017/QĐ-UBND Kon Tum, ngày 29 tháng 11 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH KON TUM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật ban hành văn b ả n quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ về xuất c ả nh, nhập cảnh của công dân Việt Nam v à Nghị định số 94/2015/NĐ-CP ngày 16/10/2015 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị đị nh s ố 136/2007/N Đ -CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ; Căn cứ Quyết định số 58/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về qu ả n lý và sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ; Theo đề nghị của Giám đốc S ở Ngoại vụ. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định sử dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ , công chức, viên chức t ỉ nh Kon Tum. Điều 2. Quyết định này có hiệu l ự c thi hành kể từ ngày 08 tháng 12 năm 2017. Điều 3. Th ủ trưởng các sở, ban ngành, đoàn th ể cấp t ỉ nh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Nh ư Điều 3: - Văn ph ò ng Ch í nh ph ủ (b/c); - Các Bộ: Ngoại giao, Công an (b/c); - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ T ư pháp); - TT Tỉnh ủy; TT H ĐND t ỉ nh (b/c); - Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội t ỉ nh; - Ủy ban MTT Q VN t ỉ nh; - Sở Tư pháp: - Các Văn phòng: Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ; - C ơ quan tham mưu giúp việc T ỉ nh ủy; - Đảng ủy khối các cơ quan t ỉ nh; - Đả ng ủy khối doanh nghiệp t ỉ nh; - Các huyện ủy, th à nh ủy; - Chi Cục Văn t hư-Lưu trữ; - Đài PT-T H t ỉ nh; Báo Kon Tum; - Côn g báo t ỉ nh: - C ổ ng th ô ng tin điện tử t ỉ nh; - Lưu: VT, TH 5. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ T ỊCH Trần Thị Nga QUY ĐỊNH SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH KON TUM (Ban hành kèm theo Quyết định số 51 /2017/QĐ-UBND ngày 29/11/2017 của Ủ y b an nhân d â n t ỉ nh Kon Tum) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định việc sử dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ (sau đ ây gọi chung là hộ chiếu) của cán bộ, công chức, viên chức t ỉ nh Kon Tum. Điều 2. Đ ố i t ượ ng áp dụng 1. Cán bộ, công chức, viên ch ứ c được cấp hộ chi ế u ngoại giao, hộ chi ế u c ô ng vụ theo quy định tại Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Nghị định số 94/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ sửa đ ổ i, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/ N Đ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam. 2. Cơ quan có cán bộ, công chức, viên chức đ ược cấp hộ chiếu. 3. Cơ quan quản lý hộ chiếu của cán bộ, công chức, viên chức. 4. Cơ quan đ ầu mối quản lý hộ chiếu của cán bộ, công chức, viên chức. Điều 3. Nguyên tắc qu ả n lý và sử dụng hộ chiếu 1. Hộ chiếu là tài sản của Nhà nước Cộng hòa x ã hội ch ủ nghĩa Việt Nam. Việc s ử dụng, quản lý hộ chiếu phải đ ược thực hiện theo Quy định này và các quy đị nh pháp luật khác có liên quan. Việc sử dụng hộ chiếu không được gây thiệt hại đ ế n uy tín và lợi ích của Nhà nước Việt Nam. 2. Hộ chi ế u phải được quản lý chặt ch ẽ , khoa học, không để thất lạc, bị h ỏ ng, hoặc bị lạm dụng, sử dụng sai mục đích. Không được sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ đ ể đ i nước ngoài với mục đ ích cá nhân. 3. Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý việc s ử dụng và quản l ý hộ chi ế u của cán bộ, công chức, viên chức của t ỉ nh. C h ư ơ ng II TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ HỘ CHIẾU, NGƯỜI ĐƯỢC CẤP HỘ CHIẾU VÀ CƠ QUAN ĐẦU MỐI QUẢN LÝ HỘ CHIẾU Điều 4. Trách nhiệm của cơ quan quản lý hộ chiếu 1. Cơ quan quản lý hộ chiếu được quy định tại khoản 3 Điều 2 Quy định này bao gồm: a) Văn phòng Tỉnh ủy qu ả n lý hộ chiếu của Bí thư, Phó Bí th ư T ỉ nh ủy và cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế do cơ quan qu ả n lý; b) Văn phòng H ộ i đồn g nhân dân t ỉ nh quản lý hộ chiếu c ủ a Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh (trừ trường hợp Bí thư Tỉnh ủy kiêm Chủ tịch Hội đ ồ ng nhân dân tỉnh do Văn phòng Tỉnh ủy quản lý hộ chi ế u), Phó Chủ tịch H ội đồ ng nhân dân tỉnh, Trư ở ng Ban, Phó Trưởng Ban chuyên trách của Hội đồng nhân dân t ỉ nh v à cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên ch ế do cơ quan quản lý; c) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý hộ chiếu của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên ch ế do cơ quan quản lý; d) Các sở, ban ngành, cơ quan, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh, các t ổ chức đoàn thể cấp t ỉ nh, tổ chức chính trị - x ã hội t ỉ nh qu ả n lý hộ chiếu của cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế do cơ quan quản lý; đ) Văn phòng các huyện ủy, thành ủy quản lý hộ chiếu của Bí thư. Phó Bí thư hu y ện ủy, thành ủy và cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế do huyện ủ y, thành ủy quản lý; e) Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố quản lý hộ chiếu của C hủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và cán b ộ, công chức, viên chức thuộc bi ê n ch ế do H ội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố qu ả n lý; g) Đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế các cơ quan Trung ương đứng chân trên địa bàn, việc giao quy ề n quản lý hộ chi ế u do cơ quan chủ quản trong hệ thống ngành dọc quy định. 2. Trách nhiệm của cơ quan quản lý hộ chiếu a) Lập sổ theo dõi l ư u giữ, quản lý hộ chiếu, đả m bảo an toàn tuyệt đ ối khi hộ chiếu được c ấ t giữ tại cơ quan quản lý hộ chiếu, không để th ấ t lạc, hư hỏng (mẫu 1 ) ; b) Bàn giao hộ chiếu cho cán bộ, công chức, viên ch ứ c khi c ó quyết định cử đi công tác nước ngoài và thu lại hộ chiếu khi kết thúc chuyến c ô ng tác ở nước ngoài. Việc giao, nhận hộ chi ế u phải có ký nhận. Nếu hộ chiếu còn hạn dưới 06 tháng th ì thông báo cho cán bộ, công chức, viên chức biết đ ể chủ động đề n g hị gia hạn hoặc cấp, đổi hộ chi ế u k hi có quyết định cử đ i công tác nước ngoài của cơ quan có thẩm quyền (mẫu 2) ; c) Chuy ể n hộ chiếu cho c ơ quan quản l ý hộ chiếu mới khi người được c ấ p hộ chiếu được điều chuyển công tác; d) Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở N g oại vụ) về việc người được c ấ p hộ chiếu c ố tình không giao nộp hộ chiếu theo quy định và c ó biện pháp thu hồi hộ chiếu kịp thời; đ) Thông báo nga y b ằ ng văn bản đến Sở Ngoại vụ đ ể báo cáo Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao và Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an về việc hộ chiếu do cơ quan trực tiếp quản lý bị mất, bị h ỏ ng; e) Chuyển hộ chi ế u cho Sở Ngoại vụ chuyển Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao hủy giá trị sử dụng của hộ chiếu đối với nh ữ ng người đ ã nghỉ hưu, thôi vi ệc , hết nhiệm kỳ công tác, ra khỏi biên chế, bị ch ế t, bị mất t ích hoặc không còn quyền được sử dụng loại hộ chi ế u được cấp; g) Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình sử dụng và quản lý hộ chiếu của cơ quan, đơn vị mình (qua Sở Ngoại vụ) (M ẫ u số 3) . Điều 5. Trách nhiệm của người được c ấ p h ộ chiếu 1. Nhận hộ chiếu tại cơ quan quản lý hộ chiếu để đi công tác nước ngoài khi c ó quyết định c ử đi công tác nước ngoài của cơ quan có thẩm quyền. Việc giao, nhận hộ chiếu phải tiến hành theo quy định. 2. Giữ gìn, bảo quản hộ chiếu trong thời gian được giao sử dụng đ ể đ i công tác nước ngoài; không được t ẩ y xóa, sửa chữa nội dung ghi trong hộ chiếu; không được cho người khác sử dụng, không được sử dụng trái với quy định của pháp luật. 3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, k ể từ ngày nhập cảnh về Việt Nam kết thúc chuyến công tác ở nước ngoài, phải nộp lại hộ chiếu cho cơ quan quản lý hộ chiếu, trừ trường hợp có lý do chính đáng do th ủ trưởng cơ quan quản lý hộ chiếu quyết định. 4. Khi thay đổi cơ quan làm việc, phải báo cáo cơ quan quản lý hộ chiếu nơi chuyển đ i và chuy ể n đến đ ể các cơ quan này thực hiện quản lý hộ chi ế u theo quy định. 5. Khôn g được sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ để đi nước ngoài với mục đích cá nhân. 6. Trường hợp mất hộ chiếu a) N ế u đang ở trong nước: Cán bộ, công chức, viên chức được cấp hộ chiếu phải báo cáo ngay cho cơ quan quản lý hộ chiếu; cơ quan quản lý hộ chiếu có trách nhiệm thông báo ngay bằng v ă n bản đến Sở Ngoại vụ để báo cáo Cục Lãnh sự - Bộ Ng oại giao và Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an hủy giá trị sử dụng của hộ chiếu; b) N ế u đang ở nư ớc ngoài: Cán bộ, công chức, viên chức được cấp hộ chiếu phải khai báo n g ay với cơ quan có thẩm quyền của nước s ở tại và cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài nơi g ầ n nh ấ t đ ể có biện pháp giúp đ ỡ và làm thủ tục hủy giá trị sử dụng của hộ chiếu; khi về nước phải báo ngay cho cơ quan quản lý hộ chiếu về việc m ấ t hộ chi ế u; cơ quan quản lý hộ chi ế u có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản đến Sở Ngoại vụ. Điều 6. Trách nhiệm của c ơ quan đầu mối quản lý hộ chiếu Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, ki ể m tra tình hình sử dụng và quản lý hộ chiếu trên địa bàn tỉnh, có trách nhiệm: 1. Hướng dẫn và phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện việc sử dụng và quản lý hộ chiếu theo Quy định này. 2. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Ngoại giao về công tác s ử dụng, quản lý hộ chiếu c ủ a tỉnh và báo cáo Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao, Cục Quản lý xuất nhập c ả nh - Bộ Công an và Sở Ngoại vụ thành phố H ồ Chí Minh đối với các trường hợp bị mất, bị h ỏ ng để hủy hộ chiếu được cấp cho cán bộ, công chức, vi ê n chức của tỉnh theo quy định. 3. Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đ ể xem xét, xử lý vi phạm của các cơ quan quản lý hộ chiếu và người sử dụng hộ chiếu. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Chế độ thông tin báo cáo Định kỳ vào ngày 15 tháng 11 hằng năm các cơ quan trực tiếp quản lý hộ chiếu tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Ngoại vụ tình hình sử dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ. Điều 8. Xử lý vi phạm Người có hành vi sử dụng, quản lý hộ chiếu sai quy định thì tùy theo tính ch ấ t và mức đ ộ vi phạm s ẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Điều 9. Trách nhiệm thi hành T hủ trưởng các cơ quan quản lý hộ chiếu và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện nội dung Quy định này. Trong qu á trình thực hiện nếu c ó vấn đề khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Ngoại vụ đ ể được hướng dẫn giải quyết và t ổ ng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi , b ổ sung cho phù hợp. M ẫ u số 01 TÊN C Ơ QUAN, ĐƠN VỊ ----------------- SỔ THEO DÕI LƯU GIỮ, QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU CÔNG VỤ Stt Họ và t ên Chức vụ Số Hộ chiếu Ngày c ấ p Ngày hết hạn Ngày tiếp nhận Ngày chuyển giao Ghi chú 1 2 3 4 5 .... M ẫ u số 0 2 TÊN C Ơ QUAN, ĐƠN VỊ ----------------- S Ổ THEO DÕI GIAO, NHẬN HỘ CHI Ế U NGOẠI GIAO, H Ộ CHI Ế U CÔNG VỤ NĂM …………. Stt Họ và tên Ch ứ c v ụ S ố HC Số Q Đ Nước đ ế n Thời gian công tác nước ngoài Nhận hộ chiếu Nộp hộ chiếu Ghi chú Ngày nhận Ký nhận Ngày nộp Ký n ộ p 1 2 3 4 5 ... M ẫ u số 0 3 TÊN C Ơ QUAN, ĐƠN VỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /BC- ….. Kon Tum , ngày tháng năm BÁO CÁO NĂM V ề tình hình sử dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ Thông tin cần báo cáo: 1. S ố lượng Hộ chiếu ngoại g iao, hộ chiếu công vụ (hộ chiếu) đang lưu gi ữ , quản lý (Gửi kèm danh sách - M ẫ u s ố 1 ) . S ố lượng hộ chiếu bị h ỏ ng, mất, đề nghị h ủy theo quy định (nộp về Sở Ngoại vụ) (nếu c ó ) . 2. Số cán bộ, công chức đã sử dụng hộ chiếu trong năm, s ố lần sử dụng. 3. Số lượng hộ chiếu chuy ể n đi và chuyển đến trong năm. 4. Nh ữ ng trường hợp vi phạm và biện pháp đã xử lý. 5. Khó khăn, vướng mắc và đề xuất kiến nghị. 6. Bản sao Sổ giao, nhận hộ chiếu trong năm. Nơi nhận: - Sở Ngoại vụ; - …………… LÃNH ĐẠO CƠ QUAN, ĐƠN VỊ