33/2008/QĐ-UBND

Quyết định 33/2008/QĐ-UBND về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Y tế do tỉnh Hải Dương ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG --------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 33/2008/QĐ-UBND Hải Dương, ngày 30 tháng 5 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH VỀ VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC SỞ Y TẾ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư Liên tịch số 03/2008/TTLT – BYT - BNV ngày 25 tháng 4 năm 2008 của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế, Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Thực hiện Thông báo số 762 - TB/TU ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc kiện toàn tổ chức Sở Y tế; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Y tế như sau: 1. Vị trí, chức năng a. Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, gồm: y tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an toàn vệ sinh thực phẩm; trang thiết bị y tế; dân số; bảo hiểm y tế (sau đây gọi chung là y tế); b. Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế. 2. Nhiệm vụ, quyền hạn a. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo quy hoạch phát triển ngành; quy hoạch mạng lưới các cơ sở y tế; kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm; đề án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành chính và phân cấp quản lý, xã hội hoá trong lĩnh vực y tế ở địa phương; - Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế; - Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Chi cục trực thuộc Sở; - Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở Y tế; trưởng và phó trưởng Phòng Y tế. b. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật; - Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế; - Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở Y tế với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh; - Dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh ở địa phương. c. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các vấn đề khác về y tế sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở; d. Về y tế dự phòng - Quyết định những biện pháp điều tra, giám sát, phát hiện và xử lý dịch bệnh, thực hiện báo cáo dịch theo quy định của pháp luật; - Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định về chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; HIV/AIDS; bệnh xã hội; bệnh không lây nhiễm; bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; sức khoẻ môi trường, sức khoẻ trường học, vệ sinh và sức khoẻ lao động; dinh dưỡng cộng đồng; hoá chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế trên địa bàn tỉnh; - Làm thường trực về lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS của Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm tỉnh; chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh. đ. Về khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng - Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật đối với các cơ sở khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, phẫu thuật tạo hình, giải phẫu thẩm mỹ, giám định y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần trên cơ sở quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế theo phân cấp và theo phân tuyến kỹ thuật; - Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh; giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề cho các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. e. Về y dược cổ truyền - Tổ chức thực hiện việc kế thừa, phát huy, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong phòng bệnh, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học và sản xuất thuốc y dược cổ truyền tại địa phương; - Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện pháp luật về y dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh; - Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y dược cổ truyền tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. g. Về thuốc và mỹ phẩm - Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chất lượng, thanh tra và xử lý các vi phạm trong sản xuất, kinh doanh và sử dụng thuốc theo quy định của pháp luật; - Cấp, đình chỉ, thu hồi chứng chỉ hành nghề dược; giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc; giới thiệu thuốc, mỹ phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. h. Về an toàn vệ sinh thực phẩm - Tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn vệ sinh thực phẩm; kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; - Xác nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm; cấp, đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm; tiếp nhận và thẩm định nội dung chuyên môn đăng ký quảng cáo các sản phẩm thực phẩm theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. i. Về trang thiết bị và công trình y tế - Hướng dẫn, giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về trang thiết bị và công trình y tế; - Thực hiện kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định, quy trình, quy chế chuyên môn về trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. k. Về dân số - kế hoạch hoá gia đình và sức khoẻ sinh sản - Tổ chức triển khai thực hiện hệ thống chỉ tiêu, chỉ báo thuộc lĩnh vực dân số - kế hoạch hoá gia đình; chỉ đạo, hướng dẫn các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình chuyên môn, nghiệp vụ về các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá gia đình; - Tổ chức triển khai thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các chính sách, chương trình, đề án, dự án, mô hình liên quan đến lĩnh vực dân số - kế hoạch hoá gia đình và chăm sóc sức khoẻ sinh sản; - Thẩm định, quyết định cho phép thực hiện xác định lại giới tính, thực hiện sinh con theo phương pháp khoa học, các dịch vụ tư vấn đối với các cơ sở hành nghề dịch vụ tư vấn về dân số - kế hoạch hoá gia đình theo quy định của pháp luật. l. Về bảo hiểm y tế - Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế đối với các cơ sở khám. Chữa bệnh và quản lý quỹ bảo hiểm y tế ở địa phương; - Kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về bảo hiểm y tế. m. Về đào tạo nhân lực y tế - Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực y tế và chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh; - Quản lý các trường đào tạo cán bộ y tế theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh. n. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực y tế ở địa phương theo quy định của pháp luật; o. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật; p. Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của Sở Y tế đối với Phòng Y tế huyện, thành phố; q. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao; r. Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí; s. Quản lý về tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh; t. Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; u. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế; v. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật. 3. Cơ cấu tổ chức a. Lãnh đạo Sở, gồm: Giám đốc và không quá 03 Phó giám đốc; b. Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở: - Văn phòng; - Thanh tra; - Phòng Nghiệp vụ y ; - Phòng Nghiệp vụ dược; - Phòng Kế hoạch - Tài chính; - Phòng Tổ chức cán bộ; - Phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân. c. Chi cục trực thuộc Sở: - Chi cục Dân số - Kế hoạch hoá gia đình; - Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm. d. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở: * Tuyến tỉnh, gồm: - Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh; - Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS; - Trung tâm Phòng, chống bệnh xã hội; - Trung tâm Chăm sóc sức khoẻ sinh sản; - Trung tâm Truyền thông Giáo dục sức khoẻ; - Trung tâm Kiểm nghiệm; - Bệnh viện đa khoa tỉnh (bao gồm Phòng Giám định y khoa và Phòng Giám định pháp y); - Bệnh viện Y dược cổ truyền; - Bệnh viện Lao và Bệnh phổi; - Bệnh viện Điều dưỡng và Phục hồi chức năng; - Bệnh viện Tâm thần; - Bệnh viện Phong Chí Linh; - Trường Trung học Y tế. * Tuyến huyện, gồm: - Trung tâm Y tế thành phố Hải Dương; - Trung tâm Y tế huyện Nam Sách; - Trung tâm Y tế huyện Thanh Hà; - Trung tâm Y tế huyện Kim Thành; - Trung tâm Y tế huyện Kinh Môn; - Trung tâm Y tế huyện Chí Linh; - Trung tâm Y tế huyện Tứ Kỳ; - Trung tâm Y tế huyện Gia lộc; - Trung tâm Y tế huyện Ninh Giang; - Trung tâm Y tế huyện Thanh Miện; - Trung tâm Y tế huyện Bình Giang; - Trung tâm Y tế huyện Cẩm Giàng; - Bệnh viện đa khoa thành phố Hải Dương (bao gồm cả Nhà Hộ sinh thành phố); - Bệnh viện đa khoa huyện Nam Sách (bao gồm cả phòng khám khu vực Tiền Trung); - Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Hà (bao gồm cả phòng khám khu vực Hà Đông); - Bệnh viện đa khoa huyện Kim Thành; - Bệnh viện đa khoa huyện Kinh Môn (bao gồm cả phòng khám khu vực Phúc Thành); - Bệnh viện đa khoa khu vực Nhị Chiểu huyện Kinh Môn; - Bệnh viện đa khoa huyện Chí Linh; - Bệnh viện đa khoa huyện Tứ Kỳ; - Bệnh viện đa khoa huyện Gia lộc; - Bệnh viện đa khoa huyện Ninh Giang (bao gồm cả phòng khám khu vực Tuy Hoà); - Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Miện; - Bệnh viện đa khoa huyện Bình Giang (bao gồm cả phòng khám khu vực Kẻ Sặt); - Bệnh viện đa khoa huyện Cẩm Giàng. Điều 2. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ ban hành quy chế làm việc của Sở, xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tuyển chọn cán bộ, công chức, viên chức và người lao động để thực hiện nhiệm vụ theo quy định. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3729/2005/QĐ-UBND ngày 23 tháng 8 năm 2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế; Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc bổ sung chức năng, nhiệm vụ và tổ chức về dân số cho Sở Y tế. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở: Nội vụ, Y tế; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành./. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phan Nhật Bình