191/KL-TTrB

Kết luận 191/KL-TTrB năm 2015 thực hiện Đề án kiểm soát dân số các vùng biển, đảo và ven biển tại Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi do Thanh tra Bộ Y tế ban hành BỘ Y TẾ THANH TRA BỘ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 191 /KL-TTrB Hà Nội , ngày 30 tháng 9 năm 201 5 KẾT LUẬN THANH TRA VỀ VIỆC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN KIỂM SOÁT DÂN SỐ CÁC VÙNG BIỂN, ĐẢO VÀ VEN BIỂN TẠI SỞ Y TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI T hực hiện Quy ế t định thanh tra số 137/Q Đ - TTr B ngà y 02 th á ng 7 năm 2015 của Chánh Thanh tra Bộ Y tế v ề việc thanh tra việc thực hiện Đề án ki ể m soát d â n s ố các vùng bi ể n, đảo và ven biển tại Sở Y tế tỉnh Qu ảng Ng ã i, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại S ở Y tế tỉnh Quảng Ngãi v ề nội dung trên. Xét báo cáo kết quả thanh tra ký ngày 08/9/2015 của Trư ở ng Đoàn thanh tra, ý ki ế n gi ả i tr ì nh của cơ quan, tổ chức, cá nh â n l à đố i tượng thanh tr a, Chánh Thanh tra B ộ Y tế k ế t luận như sau: I. KHÁI QUÁT CHUNG 1. Thông tin chung về tỉnh Quảng Ngãi liên quan nội dung thanh tra: Tỉnh Qu ả ng Ngãi có diện tích đ ấ t tự nhiên 5.152,69 k m 2 , dân s ố 1 . 246.165 người, trong đó phụ n ữ trong diện tu ổ i sinh đẻ từ 15-49 tu ổ i có ch ồ ng 208.074 ngư ờ i. Toàn tỉnh có 14 huyện, thành ph ố, trong đó bao g ồ m: 6 huyện mi ề n n ú i , 5 huyện đồng b ằ ng, 1 huyện trung du , 1 huyện đ ả o và 1 thành phố. Tỉnh Qu ả ng Ng ã i có 3 huyện ven bi ể n, một huyện đ ả o v à thành ph ố Q u ả ng Ng ã i với 23 x ã ven bi ể n, 03 x ã đ ả o có quy mô dân số chiếm khoảng 58,16% dân s ố toàn tỉnh. Bờ b i ể n Qu ả ng Ng ãi dài kho ả ng 130 km với 6 cửa bi ể n, trong đó có c ả ng bi ể n nước sâu g ầ n với khu kinh t ế Dung Quất; các cửa bi ể n Sa Kỳ, Sa Huỳnh, Mỹ Á, C ử a Đại, C ử a L ờ, Sa C ầ n g ắ n với c ảng c á, đã và s ẽ được xâ y dựn g là điều kiện đ ể phát tri ể n các nghề khai thác bi ể n. Một số b ã i bi ể n có c ả nh quan đẹp g ắ n với các khu du lịch như: Mỹ Kh ê, Sa Huỳnh, Khe Hai. Ngư trường Quảng Ngãi c ó kho ả ng 11.000 k m 2 . Tr ữ lượng hải s ả n ch ủ y ế u là cá , kho ả n g 68.000 t ấ n với kh ả năng khai thác là 27.000 t ấ n / năm. Diện tích ti ề m năn g nuôi tr ồ ng th ủ y s ả n ven bi ể n kho ả ng 10.000 ha. Huyện đ ả o Lý Sơn vừa có tiềm năng ph át t ri ể n kinh tế bi ể n, vừa là tiền tiêu quan trọng về qu ố c phò ng - an ninh. Dân số các xã thuộc ven biển, đ ả o chi ế m 25% d â n s ố toàn tỉ nh. Tỷ su ất sinh thô 17‰, tỷ suất chết thô 5,6‰, t ỉ lệ tăng dân số tự nhiên 11‰, tỷ lệ s ử dụng biện pháp tránh thai 72%, t ỉ lệ sinh con thứ 3 trở lên 12%. Qui mô dân số ven bi ể n, đả o chưa đạt qui mô d â n s ố ổ n định mặc dù th ấ p hơn mục ti ê u đề ra, t ỉ lệ sinh con th ứ ba tr ở l ê n còn cao so với mức trung bình của tỉnh, dân cư đ ế n các khu côn g nghiệp, khu kinh t ế ngày càng đông. Triển khai thực hiện Quyết định số 52 / 2009/QĐ-T Tg n gày 09 / 4 / 2009 của Thủ tư ớ ng Chính ph ủ phê duyệt đ ề án ki ể m soát dân số các vùng bi ể n, đả o và ven bi ể n giai đoạn 2009-2020 (Đề án 52); Quyết định số 2331/QĐ-TTg ngày 20/12/2010 của Thủ tư ớ n g Chính ph ủ về việc ban hành Danh mục các Chương trình mục tiêu qu ố c gia năm 2011; Quyết định số 1199/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ v ề việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số - K ế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) giai đ oạn 2012 - 2015; Theo các Quy ế t định này, Đ ề án ki ể m soát dân số các vùng biển đả o và ven biển được đưa vào thành một Đ ề án thành ph ầ n trong Chương trình mục tiêu quốc gia DS-KHHGĐ giai đoạn 2012-2015. 2. Tình hình tổ chức bộ máy làm công tác DS-KHHGĐ tại Quảng Ngãi: 2.1. Cấp tỉnh: - Chi cục DS-K H HGD t ỉ nh Quảng Ngãi được thành l ậ p theo Quyết đ ịnh s ố 828/QĐ-UBND ngày 21/5/2008 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức bộ m á y theo Quyết định số 09/2009/QĐ-UBND ngày 16/01/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh. - Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh gồm 03 phòng chức năng: + Phòng T ổ chức - Hành chính - Kế hoạch và Tài vụ; + Phòng DS-KHHGĐ; + Phòng Truyền thông - Giáo dục. (chưa có Ph ò ng thanh tra). - Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh hiện có 20 cán bộ, công chức, nh â n viên, trong đó: 15 biên chế (01 Chi cục trư ở ng, 02 Phó Chi cục trưởng, 01 Trư ở ng phòng, 02 Phó trưởng phòng, 01 K ế toán trưởng, 8 công chức) và 5 hợp đ ồ ng. - Ban chỉ đ ạo công tác DS-KHHGĐ của tỉnh được thành lập theo Quy ế t định s ố 375/QĐ- U BND ngày 13/3/2009 của UBND tỉnh; Sau đó Ban chỉ đ ạo được kiện toàn theo Quyết đ ịnh s ố 1741/QĐ-UBND ngày 30/11/2011 của UBND tỉnh Q u ả ng Ng ã i. 2.2. Cấp huyện: - Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh có 14 đơn vị sự nghiệp trực thuộc là Trung tâm DS-KHHGĐ đặt tại 14 huyện thành phố. Các Trung tâm DS-KH H GĐ huyện, thành ph ố được thành lập theo Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và c ơ cấu t ổ chức bộ máy theo các quy định của Giám đố c Sở Y tế. - Sở Y tế đã phân bổ 86 ch ỉ tiêu biên chế sự nghiệp cho 14 Trung tâm DS- KHHGĐ huyện, thành phố, trong đó: 7 biên chế/Trung tâm (2 Trung tâm), 6 biên chế/Trung tâm (12 Trung tâm). Hiện nay, 14 Trung tâm DS-KHHGĐ huyện, thành phố có 80 biên chế, 6 hợp đồn g . 2.3. Cấp xã: Toàn tỉnh hiện nay có 184 cán bộ chuyên trách DS-KH H GĐ (mỗi xã 01 người). Đội ngũ này chưa được xét vào biên chế Nhà nước theo Thông tư 05/2008/TT-BYT ngày 14/5/2008 của Bộ Y tế và các văn b ả n liên quan. Quảng Ngãi là 01 trong 10 tỉnh còn lại trong cả nước chưa có ch ủ trương xét cán bộ DS-KHHGD cấp xã vào viên chức. Ngoài ra, toàn tỉnh có 2.750 cộng tác viên ở thôn, b ả n, t ổ dân phố. II. KẾT QUẢ KIỂM TRA, XÁC MINH 1. Về ban hành các văn bản quản lý để triển khai Đề án 52 tại Quảng Ngãi 1.1. Trên cơ s ở các hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Y t ế , S ở Y t ế tham mưu cho Ủ y ban Nhân dân, Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành các văn bản v ề lĩnh vực dân số - KH H GĐ, cụ thể: - Quyết định số 1388/QĐ-UBND ngày 4/9/2009 về việc ph ê duyệt Kế hoạch Đề án Ki ể m soát dân số vùng bi ể n, đả o, ven bi ể n năm 2009 - Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 30/3/2010 về việc phê duyệt Đ ề án Ki ể m soát dân số vùng biển, đảo, ven biển giai đoạn 2009-2020; - Nghị quyết số 58/2012/N Q -HĐND về việc quy định chính sách h ỗ trợ người tro ng độ tu ổ i sinh đẻ tự nguyện thực hiện biện pháp triệt sản và h ỗ trợ các x ã , phường, thị trấn 2 năm liền không có người sinh con thứ 3 trở lên. - Quyết định số 2033/2012/QĐ-UBND ngày 15/8/2012 về việc quy định chính sách h ỗ trợ người trong độ tuổi sinh đ ẻ tự nguyện thực hiện biện pháp đình sản và h ỗ trợ các xã, phường, thị trấn 2 năm liền khôn g có người sinh con thứ 3 trở lên. - Quyết định s ố 2576/QĐ-UBND ng à y 12/10/2012 về việc phê duyệt K ế hoạch tổ chức Tháng hành động qu ố c gia về dân số và kỷ niệm ngày Dân số Việt Nam 26/12/2012. 1.2. S ở Y tế đã ban hành các văn b ả n: - Sở Y tế ra Qu y ết định số 2281/QĐ-SYT ngày 30/12/2009 về việc thành lập Đ ội Lưu động Y t ế - K ế hoạch hóa gia đình cấp huyện; - Quyết định số 890/QĐ-SYT ngày 19/8/2010 về việc thành l ậ p Ban quản lý Đề án Kiểm soát dân số vùng biển, đ ả o, ven biển giai đoạn 2009-2020 . - Quyết định số 889/QĐ-SYT ngày 19/8/2010 về việc thành lập tiểu ban Ban qu ả n lý Đề án Kiểm soát dân số vùng bi ể n, đả o, ven bi ể n cấp huyện, thành ph ố . - Công văn số 316 / SYT-NV Y ngày 7/4/2010 về việc triển khai Quyết định 50/Q Đ -UBND về phê duyệt Đề án Ki ể m soát DS vùng biển, đảo và ven biển . - Hàng năm Sở Y tế đ ều ban hành các Quyết đ ịnh về giao chỉ tiêu hoạt động chuyên môn, Quy ế t định giao dự toán ngân sách cho các chương trình mục tiêu y t ế trong đó có Đề án Ki ể m soát dân số vùng bi ể n, đảo, ven bi ể n. Cụ th ể các năm 2012- 2014 có các quy ế t định sau: + Quyết định số 661/QĐ - SYT ngày 12/7/2012 giao bổ sung đi ề u ch ỉ nh mục tiêu, nhiệm vụ và kế hoạch vốn các dự án các Chương trình mục tiêu quốc g ia năm 2012. + Quyết định số 301/QĐ SYT ngày 8/3/2013 về việc giao kế hoạch vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2013. + Quyết định số 3266/QĐ - SYT ngày 27/12/2013 về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phòng bệnh, khám bệnh, ch ữ a bệnh các dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gi a và các hoạt động khác ngành Y tế năm 2014. 2. Kết quả thực hiện Đề án 52 giai đoạn 2012-2014 2.1. Ghi nhận kết quả thực hiện Đề án 52 giai đoạn 2012-2014 của Sở Y tế tỉnh Quảng Ng ã i bao gồm các nội dun g sau: 2.1.1. V ề việc đáp ứng nhu c ầ u CSSKBMTE/K H HGĐ - V ề đội lưu động: Năm huyện có Dự án đã được S ở Y tế thành lập 05 Đội lư u động Y tế - K ế hoạch hóa gia đình (ĐLĐYT-KHHGĐ) cấp huyện do lãnh đạo Trung tâm Dân Số-KHHGĐ huyện đảm nhiệm. Nhân sự ĐLĐYT-KHHGĐ là cán bộ Trung tâm Dân Số-KHHGĐ huyện và cán bộ khoa chăm sóc sức kh ỏ e sinh sản và kế hoạch hóa gia đình thuộc Trun g tâm Y tế dự phòng/Trung tâm Y tế huyện đ ả m nhiệm. Địa đi ể m thực hiện cung cấp dịch vụ của ĐLĐYT-KHHGĐ tại Trạm Y tế các xã. - V ề kết quả hoạt động của Đội lưu độn g : Hàng năm các huyện có tri ể n khai Dự án đều thực hiện tốt công tác truyền thô ng lưu động lồng ghép dịch vụ kế hoạch hóa gia đình với 60 lượt xã/26 xã thuộc đề án đáp ứng nhu cầu khám phụ khoa, phiến đồ âm đạo, soi tươi phát hiện bệnh nặng giới thiệu tuy ế n trên và cấp thuốc đi ề u trị bệnh phụ khoa thông thường; kịp thời đáp ứng cung cấp dịch vụ K H HGĐ cho đ ố i tượng. S ở Y tế đ ã chỉ đạo Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh phối hợp với Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản tỉnh mở các lớp đ à o tạo và cấp giấy ch ứ ng nhận cung cấp dịch vụ chăm sóc SKBMTE/KHHGĐ cho học viên. Cụ th ể : 01 lớp dịch vụ kỹ thuật đặt dụng cụ tử cung cho nhân viên Y tế 26 xã, 01 lớp kỹ thuật dịch vụ tiêm và cấy thuốc tránh thai cho nhân viên Y t ế 26 xã, 2 lớp kỹ năng tư v ấ n các biện pháp tránh thai và kỹ năng tư v ấ n sức khỏe sinh sản cho nhân viên Trung tâm Dân số 6 huyện, cán bộ chuyên trách dân s ố và nhân viên Y t ế 26 xã. Hàng năm Sở Y tế chỉ đ ạo Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh luôn duy trì việc ban hành công văn đ ể hướng dẫn thực hiện Đề án 52; Ủy quyền cho l ã nh đạo Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh tham dự và chỉ đạo t ấ t cả các hội nghị tri ể n khai tại các huyện. Đồ ng thời, phối hợp với các ngành, đ oàn th ể thông qua hợp đ ồng trách nhiệm như Đài Phát thanh Truy ề n hình tỉnh, B á o Qu ả ng Ngãi xây dựng chuyên mục; S ở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch (Trung Tâm văn hóa tỉnh), Bộ đội biên phòng l ồ ng ghép tuyên truy ề n - giáo dục; Ph ố i hợp với Ban tuyên Giáo tỉnh ủ y tuyên truyền công tác dân số-KHHGĐ trên thông tin nội bộ của Tỉnh ủy. Chi cục DS-K H HGĐ tỉnh phối hợp với Trung tâm DS-KHHGĐ huyện t ổ chức 8 lớp tập huấn cho toàn bộ cộng tác viên dân số các xã dự án về kỹ năng truy ề n thông, tư v ấ n dịch vụ chăm sóc SKBMTE và dịch vụ CSSKSS/KHHGĐ, mỗi lớp 2 ngày. 2.1.2. V ề việc nâng cao chất lượng dân số khi sinh - Chăm sóc sức khỏe bà mẹ mang thai, hỗ trợ khi sinh và sau sinh đối với bà mẹ có nguy cơ: Triển khai tại 5 x ã của huyện Mộ Đức gồm: Đ ức Lợi, Đức Th ắ ng. Đức Chánh, Đức Minh, Đức Phong. Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Mộ Đức duy trì triển khai điều tra và lập danh sách bà mẹ đang mang thai; phối hợp với Trung tâm Y tế và Bệnh viện huy ệ n khám định kỳ, phân loại, phát hiện bà mẹ có nguy cơ cao. Sau khi khám kiểm tra, Ban Dân số x ã tiến hành phân công cộng tác viên dân số theo dõi các bà mẹ tại hộ, đồng thời Trạm Y t ế xã t ổ chức tư vấn, khám định kỳ cho nhóm bà mẹ có nguy cơ cao (mỗi năm triển khai khám, tư v ấ n định kỳ 03 lượt/1 xã triển khai mô hình). - Xây dựng Mô hình tư v ấ n, ki ể m tra sức khỏe các yếu t ố nguy cơ cao ảnh hưởng trực tiếp đến sự man g thai, sự phát tri ể n của bào thai: Năm 2012, triển khai mới tại 6 xã của hu y ện Đức Phổ gồm các xã: Phổ Quang, Ph ổ An, Ph ổ Vinh, Phổ Khánh, Phổ Thạnh, Phổ Châu: - Thành lập 7 câu lạc bộ có 350 cặp vợ chồng tham gia. - Thực hiện lập danh sách, phân loại, theo dõi các cặp nam, nữ chu ẩ n bị kết hôn. - Hàng năm Trung tâ m DS-KHHGĐ huyện Đức Ph ổ đã phối hợp với Trung tâm Y t ế huyện, Bệnh viện huyện, Trạm Y t ế xã tư v ấ n, ki ể m tra sức kh ỏ e và thực hiện xét nghiệm viêm gan B cho đối tượng. Nói chuyện chuyên đề cho đối tượng tu ổ i chu ẩ n bị k ế t hôn. Ph ố i hợp với Trung tâm Y t ế dự phòng, Phòn g giáo dục và đào tạo, Đoàn thanh niên huyện t ổ chức khám tư v ấ n SKSS vị thành niên và thanh niên trẻ. 2.1.3. Công tác phòng, chống bệnh nhi ễ m khu ẩ n đ ư ờng sinh sản, bệnh lây truyền qua đường tình dục, phòng ngừa mang thai ngoài ý mu ố n, phá thai an toàn: Tri ể n khai tại 7 xã của huyện Bình Sơn gồm: Bình Đông, Bình Thạnh, Bình Trị, Bình H ả i, Bình Châu, Bình Phú, Bình Thuận. - Thành lập 32 câu lạc bộ sức khỏe sinh s ả n (Câu lạc bộ)/32 thôn; đến nay đ ã vận động k ế t nạp hơn 2.400 hội viên. Hàng năm m ỗ i câu lạc bộ tổ chức 04 l ầ n sinh hoạt với nội dung: DS/SKSS/KHHGĐ; Phòng chống bệnh nhiễm khuẩn đ ường sinh sản/lây truyền qua đường tình dục; phòng ngừa mang thai ngoài ý muốn; phá thai an toàn... k ế t hợp ph ổ biến kiến thức khác như khuyến nông, khuyến ngư, đọc báo chuyên ngành. - Duy trì tổ chức sinh hoạt nhóm hàng năm tại cộn g đồng (thôn, khu công nghiệp, trường dạy ngh ề ) cung cấp thông tin, kiến thức về kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản, kỹ năng thực hành các biện pháp tránh thai phi lâm sàng, phòng ngừa mang thai ngoài ý muốn đặc biệt chú trọng nói chuyện chuyên đ ề cho nam, nữ tu ổ i 15-24 là học sinh; duy trì tổ chức v ã ng gia thường xuyên cho đối tượng. 2.1.4. Việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin qu ả n lý: - Đáp ứng nhu cầu th ô ng tin về dân số vùng biển, đảo và ven biển: Thu thập, cập nhật thông tin mới và thông tin biến độn g về DS-KHHGĐ: Tại tỉnh xây dựng phương án, thiết kế mẫu điều tra giao cho huyện tập huấn điều tra cho chuyên trách và cộng tác viên, đến nay hầu hết các huyện đ ã điều tra thu thập thông tin và tiến hành rà soát thông tin trong kho d ữ liệu điện tử với thực t ế , chỉnh lý s ổ hộ gia đình. - Thiết lập và v ậ n hành kho d ữ liệu điện tử chuyên ngành tại huyện đảo Lý Sơn: Mua s ắ m mới 04 bộ trang thiết bị vi tính cấp cho Trung tâm DS-KHHGĐ huyện đ ả o Lý Sơn và 03 xã (An Vĩnh, An Hải, An Bình). Đồng thời, cử cán bộ tại Trung tâm DS-KHHG Đ huyện và cán bộ chuyên trách các xã học nâng cao kiến thức vi tính tại Trung tâm đào tạo tuyến tỉnh hiện tại có đ ủ kiến thức và khả năng vận hành kho d ữ liệu điện tử chuyên ngành tại huyện. Đến nay, toàn địa bàn dự án đ ã thực hiện cập nhật thông tin biến động DS-KHHGĐ vào kho d ữ liệu điện t ử và thực hiện chế độ ghi chép ban đầu, báo cáo th ố ng kê định kỳ của kho dữ liệu điện tử đún g thời gian, đủ s ố lượng ch ỉ tiêu và đảm bảo chất lượng báo cáo theo qui định. 2.1.5. V ề việc tăng cường và nâng cao hiệu quả truyền thông từ 2012-2014: - Việc sản xuất, nhân bản sản phẩm truyền thông: + Tại tỉnh tổ chức biên soạn và cung cấp tài liệu mẫu tờ rơi, nhân bản tờ rơi giới thiệu tóm tắt Đề án kiểm soát dân số các vùng bi ể n, đảo và ven biển tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2009-2020; ti ế p nhận tài liệu tuyên truy ề n từ trung ương và c ấ p phát cho các huyện g ồ m: áp phích c ổ đ ộng; tờ gấp với các nội dung “Chăm sóc SKSS tiền hôn nhân hôm na y , tương lai hạnh phúc ngày mai; Phụ nữ có thai cần được sự chăm sóc cả sức khỏe th ể chất và t i nh thần; KHHGĐ chìa khóa sức kh ỏ e, hạnh phúc; Nh ữ ng điều cần bi ết giúp bạn phòng tránh các bệnh lây truyền qua đường tình dục”; cấp sách mỏng “ Những nội dung chủ yếu của đề 52 giai đoạn 2009-2020” cấp đến tuyến huyện đ ể phân ph ố i đến tuyến xã cấp trực tiếp đến người dân. + Tại các huyện đều triển khai nhân bản sản ph ẩ m truyền thông với nội dung chăm sóc sức khỏe sinh sản, làm mẹ an toàn, phòng chống các bệnh lây truyền qua đường sinh sản, kế hoạch hóa gia đình; xây dựng pa nô, kh ẩ u hiệu, nhân bản băng cassette và nhân bản tờ gấp... - Việc sản xuất, phát sóng các chương trình phát thanh, truyền hình và chuyên trang trên báo, tạp chí: Phản ảnh kết quả hoạt động của Đ ề án, thực trạng địa phương về việc chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em và KHHGĐ; chăm sóc sức khỏe sinh sản; cung c ấ p dịch vụ chăm sóc SKBMTE/KHHGĐ; phòn g , chống bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản/lây truyền qua đường tình dục; phòng ngừa mang thai ngoài ý muốn cho các nhóm phụ nữ tại các xã vùng biển, và ven bi ể n. Phối hợp với Đài phát thanh, truyền hình thực hiện phát 48 lần/năm, và đưa tin bài 18 lần/năm trên Báo Quảng Ngãi. - Việc lồng ghép tuyên truyền, giáo dục vào các hoạt động của các tổ chức: + Tại tỉnh phối hợp Trung tâm văn hóa tỉnh triển khai tuyên truyền giáo dục về đề án vào nội dung tuyên truyền của Đội Tuyên truyền văn hóa. Ký kết hợp đồng trách nhiệm với Bội đội biên phòng tỉnh để lồng ghép tuyên truyền, giáo dục nhân dân. Phối hợp với Liên đoàn lao động, Hội Cựu chi ế n binh, Hội Nông dân t ỉ nh tổ chức các lớ p tập huấn về công tác DS-KHHGĐ; Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch phát độn g cuộc thi sáng tác kịch b ả n về các vấn đề mới trong công tác DS-KHHGĐ; Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy báo cáo chuyên đề về công tác DS-KHHGĐ cho lãnh đạo Huyện, Thành ủy, UBND huyện, thành phố; Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tuyên truyền trực quan Thán g hành động quốc gia về Dân số và Ngày Dân số Việt Nam (26/12). Tổ chức họp Ban, Ngành, Đoàn th ể v ề côn g tác ph ố i hợp lồ n g ghép truyền thông DS-KHHGĐ gồm: Hội Liên Hiệp Phụ Nữ, Hội Nông dân, Tỉnh Đoàn, Ủ y ban Mặt Trận T ổ Quốc Việt Nam, Liên đoàn Lao Độn g , Trung tâm Văn H ó a, Đoàn khối các cơ quan, Bộ chỉ huy Biên Phòng, Trường Chính Trị, Hội Cựu Chiến Binh; Ký kết Hợp đồng với Sở Giáo dục - Đ ào tạo về tri ể n khai sinh hoạt n g oại khóa trong trường THPT. + Tại tuyến huyện: Các huyện đều bàn bạc phối hợp với Hội LHPN, Đoàn Thanh niên, Ủ y ban MTTQVN, Hội Nông dân, Bộ đội biên phòng th ô n g qua h ợ p đ ồn g trách nhiệm xây dựng kế hoạch nội dung hoạt động để tri ể n khai thực hiện và ch ỉ đạo các hội, đoàn thể xã xây dựng kế hoạch lồng ghép triển khai g iáo dục, tuyên truyền hội viên nhân các sự kiện, sinh hoạt hội... 2.1.6. V ề biện pháp nâng cao hiệu quả đề án 52: - Tại tuyến t ỉ nh: Có kế hoạch số 334/CCDS ngày 18/12/2009, họp phân công các phòng chuyên môn phụ trách các hoạt đ ộng của đề án và thườn g xuyên theo dõi các hoạt động triển khai tại huyện, tham gia họp triển khai ch ỉ đạo các hoạt động tri ể n khai tại huyện và duy trì giám sát thường xuyên tại tuyến huyện, xã. Hàng năm, Chi cục DS- KHHGĐ ra công văn về tri ể n khai thực hiện Đề án 52 và nhiệm vụ hoạt động đề án. Tại tuy ế n huyện: Các huyện đ ề u tham gia họp tri ể n khai ch ỉ đạo các hoạt động tri ể n khai tại xã, phân công cán bộ Trung tâm DS-KHHGĐ huyện phụ trách địa bàn giám sát thường xuyên các hoạt động tại xã. Đ ồ ng thời, xây dựng kế hoạch phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức giám sát quá trình tri ể n khai đề án tại xã vào các đ ợ t tổ chức dịch vụ lưu động Y tế - Kế hoạch hóa gia đình. 2.1.7. Ghi nh ậ n báo cáo c ủ a địa phương về tình hình phân bổ kinh phí và sử dụng kinh phí của Đề án: Ngân sách từ nguồn trung ương bố trí, phân b ổ cho đề án 52 giai đoạn 2012 đến 2014 l ầ n lượt: năm 2012 là 1.591 triệu đồng; năm 2013 là 2.853 triệu đ ồng; năm 2014 là 2.581 triệu đ ồ ng. Đ ế n 31/12/2014 số tiền trên đ ã giải ngân xo ng chuyển sang năm 2015 là 0 đồng. Việc phân bổ kinh phí Đề án được thực hiện theo Thông tư liên tịch số 32/2008/TTLT/BTC-BYT ngày 17/4/2008 giữa Bộ Tài chính và Bộ Y t ế hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia dân số và KHHGĐ giai đoạn 2006- 2010; và Thông tư liên tịch số 223/2009/TTLT-BTC-BYT ngày 09 tháng 12 năm 2009 về việc hướng d ẫ n qu ả n lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án ki ể m soát dân số các vùng biển, đảo và ven bi ể n giai đ oạn 2009 - 2020. Đến năm 2012, việc triển khai các phân khai kinh phí các hoạt động của Đề án được thực hiện theo Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BTC-BYT ngày 20/02/2013 của liên Bộ Tài chính và Bộ Y tế Quy định qu ả n lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số và Kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2012 - 2015. 2.1.8. Các khó khăn, thách thức: - Cấp ủy , chính quyền ở một số địa phươn g có phần chủ quan, quan tâm ch ỉ đạo chưa đ úng mức, ảnh hư ở ng đến quá trình thực hiện đề án. - Nguồn kinh phí Chương trình Mục tiêu Quốc gia về Dân số bị cắt giảm ngày càng nhiều đ ã ảnh hư ở ng đến việc tri ể n khai t ổ chức thực hiện đề án. - Cán bộ dân số cấp xã của tỉnh Qu ả ng Ng ã i chưa được tuyển dụng vào viên chức Nhà nước theo Thông tư số 05/TT-BYT ngày 14/5/2008 của Bộ Y tế và các văn b ả n ch ỉ đạo của Chính phủ. Đội ng ũ này không yên tâm công tác, thường xuyên thay đổi ảnh hưởng nhiều đến k ế t quả công tác. - Cơ s ở vật ch ấ t tại các Trạm Y tế tuy đã được nâng cấp, nhưng vẫn chưa đáp ứ n g đ ược yêu cầu cung cấp dịch vụ KHHGĐ chất lượng; đã ảnh hưởng khôn g nhỏ đến việc chăm sóc SKSS/K H HGD. 2.2. Kết quả ki ể m tra tại huyện đảo Lý Sơn: 2.2.1 Đặc đi ể m tình hình tại Đ ả o Lý Sơn có liên quan nội dun g thanh tra: Lý Sơn là một huyện đảo nằm phía Đông của tỉnh Quảng Ngãi, cách đất liền khoả ng 15 hải l ý (tính từ cảng Xa Kỳ), diện tích gần 10,32 km 2 , là một trong nh ữ ng huyện đảo tiền tiêu của T ổ quốc, có vị trí chiến lược quan trọng trong việc giữ vững an ninh quốc phòng của T ổ quốc gắn với chủ quyền biển đảo quốc gia , vừa có nhiều tiềm năng v ề khai thác thủy hải s ả n và phát triển du lịch, dân số có đến thời đi ể m này là 21.910 người, s ố phụ nữ trong độ tu ổ i sinh đẻ từ 15 - 49 tu ổ i toàn huyện là 6.274 chị. Huyện Lý Sơn có 03 xã, mật độ dân số khoảng hơn 2.100 người/km 2 . Là một huyện có mật độ dân số đông đứng thứ nhì toàn tỉnh, người dân trên đả o s ố ng nhờ vào đánh b ắ t hải sản và trồng tỏi, hành. Chính vì vậy nên gặp nhiều khó khăn, thách thức trong công tác Dân số - k ế hoạch hóa gia đình trên địa bàn huyện. Công tác DS - KHHGĐ được thực hiện bởi bộ máy chuyên trách và đội ngũ cộng tác viên, gồm 03 chuyên trách và 61 cộng tác viên dân số phụ trách từng cụm khu dân cư trên địa bàn xã. Đ ề án đ ược tri ể n khai toàn huyện 3/3 xã. 2.2.2 Công tác quản lý nhà nước về Đề án ki ể m soát dân số các vùng biển, đảo và ven bi ể n: Trên cơ sở k ế hoạch, hướng d ẫ n của ngành cấp trên, cơ quan đã tham mưu Huyện ủy, UBND huyện ch ỉ đạo bằng v ă n bản hoặc thông qua các cuộc họp, hội nghị tại huyện đ ể tri ể n khai thực hiện chương trình Đề án cụ thể: - Tổ chức hội nghị triển khai Quyết định số 216/QĐ-UBND ngày 28/2/2011 về việc ban hành k ế hoạch tri ể n khai thực hiện Chương trình hành động của tỉnh Quảng Ngãi, thực hiện kết luận số 44-KL/TW ngày 01 tháng 4 năm 2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ (giai đoạn 2011 - 2015). - Ban hành Công văn số 26-HD/BTGHU ngày 06/7/2012 của Ban Tuyên giáo Huyện ủy Lý Sơn về Hướng dẫn tuyên truyền công tác Dân số - KHHGĐ năm 2012. - Công văn số 108/UBND ngày 01/3/2012 của UBND huyện Lý Sơn về việc đẩy mạnh thực hiện công tác DS-KHHGĐ trên địa bàn huyện năm 2012. - Công văn số 101/UBND-VX ngày 19/2/2013 của UBND huyện Lý Sơn về việc tiếp tục triển khai thực hiện công tác DS-KHHGĐ trên địa b à n huyện năm 2013. - Quyết định số 440/QĐ-UBND ngày 19/02/2013 của Ủy ban Nhân dân huyện Lý Sơn về việc ban hành kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược DS/SKSS giai đoạn 2011-2015. - Công văn số 1196/UBND-VX ngày 03/12/2013 của Uỷ ban Nhân dân huyện L ý Sơn về việc tiếp tục đ ẩ y mạnh các hoạt độn g nhân tháng hành động quốc gia về Dân số và ngày Dân số Việt Nam (26/12/2013). - Công văn số 123/UBND-VX ngày 17/02/2013 c ủ a U B N D huyện Lý Sơn v ề việc tiếp tục tri ể n khai thực hiện công tác DS-KHHGĐ trên địa bàn huyện năm 2014. - Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 27/03/2014 của Ủy ban nhân dân huyện Lý Sơn về việc kiện toàn Ban ch ỉ đạo công tác DS-KHHGĐ Huyện Lý Sơn. 2.2.3. Ghi nhận Kết quả thực hiện 6 nhiệm vụ của Đề án sau 3 năm t ri ể n khai * Nội dung CSSKBMTE/KHHGĐ: - Số người được tư vấn về CSSKBMTE/KHH G Đ t ổ ng 3 năm là 6.385 người - Số bà mẹ mang thai được kh á m là 731 người - Số người được khám phụ khoa là 1381.069 người - Số người đ ược phát hiện mắc đã được đi ề u trị phụ khoa là: 1.327 người - Số lượt người được cung cấp dịch vụ CSBMTE/KHHGĐ có quân dân y k ế t hợp 6 người; * Nâng cao hiệu quả quản lý đề án 52: - B ồ i dư ỡ ng chuyên môn, tập hu ấ n nghiệp vụ cho cán bộ, công tác viên DS-KHHGĐ là 127 người - Số cuộc thanh tra; ki ể m tra, giám sát tuyến huyện, x ã do Sở y tế; Chi Cục DS-KHHGĐ thực hiện là 9 cuộc. 2.2.4. Ghi nhận báo cáo c ủ a địa phương về tình hình phân bổ kinh phí và sử dụng kinh phí của Đ ề án: Ngân sách từ nguồn tỉnh bố trí, phân b ổ cho đề án 52 giai đoạn 2012 đến 2014 lần lượt: năm 2012 là 204.566.000 đồng; Năm 2013 là 148.380.000 đồng; Năm 2014 là 104.930.000 đ ồ ng. Đ ế n 31/12/2014 số tiền trên huyện đã giải ngân đúng tiến độ chuyển sang năm 2015 là 0 đồng. 2.2.5. Thực hiện các chỉ tiêu DS-KHHGĐ địa bàn Đ ề án 52 huyện Lý Sơn tính đến 31/12/2014: Dân số hu y ện đảo Lý Sơn là 21.592 người, trong đó số phụ n ữ tron g độ tu ổ i sinh đẻ từ 15 - 49 tu ổ i toàn huyện là 6.601 người (30,57 %); Phụ nữ 15-49 tu ổ i có chồng là 3.462 người, trong đó s ố cặp vợ ch ồ ng áp dụng biện pháp tránh thai hiện đại là 2.307 người đạt 66,64% (chưa đạt Mục tiêu của Đề án 52 là 72%); Tỷ số giới tính khi sinh là 1 17,71 trai/100 gái (chưa đạt Mục tiêu Đ ề án 52 là 114 trai/100 gái), 3. Về kết quả thực hiện các chỉ tiêu của Đề án 52 trong toàn tỉnh, theo báo cáo c ủ a Sở Y tế Quảng Ngãi và qua ki ể m tra ghi nhận: 3.1. Quy mô dân số bi ể n, đảo và ven biển: Mục tiêu đề án đến 2015 là 328.130 người, đã thực hiện đến năm 2014 là 267.550 người, giảm nhanh hơn mục tiêu đề ra. 3.2. Tỷ lệ các cặp vợ chồng trong độ tu ổ i sinh đ ẻ tại các vùng bi ể n, đảo và ven bi ể n áp dụng các biện pháp tránh thai hiện đại: Mục tiêu đạt 72% vào năm 2015, thực hiện đến năm 2014 đạt 72%, tăng nhanh hơn mục tiêu đề ra 3.3. T ỷ lệ người làm việc và người dân sinh sống trên vùng bi ể n, đảo và ven bi ể n, trong các khu công nghiệp, khu kinh tế đ ược tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, chăm sóc sức khỏe sinh sản, k ế hoạch hóa gia đình: Mục tiêu đạt 95% vào năm 2015, thực hiện đến năm 2014 đạt 98%, tăng nhanh hơn mục tiêu đề ra . 3.4. Tỷ lệ trẻ em tại các vùng bi ể n, đảo và ven bi ể n bị dị dạng, dị tật và thiểu năng trí tuệ do rối loạn chuyển hóa và do di truyền: Mục tiêu gi ả m bình quân hàng năm khoảng 5% trong giai đoạn 2010 - 2020 , năm 2014 không phát hiện có trườn g hợp nào. 3.5. Cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin, số liệu về dân số và kế hoạch hóa gia đì nh tại các v ù ng biển, đảo và ven biển; đáp ứng yêu cầu qu ả n lý, điều hành chương trình dân s ố và kế hoạch hóa gia đì nh, yêu cầu xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát tri ể n kinh tế - xã hội tại các vùng bi ể n, đ ả o và ven bi ể n đến năm 2020 của tỉnh và Trung ương. Năm 2014 toàn địa bàn dự án đã thực hiện c ậ p nhật thông tin biến động DS-KHHGĐ vào kho d ữ liệu điện tử và thực hiện chế độ ghi chép ban đầu, báo cáo thốn g kê định kỳ của kho d ữ liệu điện tử đúng thời gian, đủ số lượng ch ỉ tiêu và đảm bảo chất lượng báo cáo theo qui định . 3.6. Tỷ số giới tính khi sinh thuộc địa bàn Đề án 52 là 110,96 bé trai/100 bé gái thực hiện nhanh hơn so Mục tiêu Đề án 52 đề ra là 114 bé trai/100 bé gái năm 2015. III. KẾT LUẬN 1. Ưu điểm 1.1 V ề công tác quản lý nhà nước c ủ a S ở Y tế đối với Đề án 52 - Sở Y t ế đã kịp thời ban hành và tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản chỉ đạo, tri ể n khai thực hiện đề án (Th à nh lập Ban quản lý Đề án 52; Xây dựng k ế hoạch cụ thể hàng năm; Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, ki ể m tra việc thực hiện Đ ề án theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế; Tổ chức sơ kết, t ổ ng kết hàng năm và báo cáo Ủ y ban Nhân dân tỉnh và Bộ Y t ế theo quy định; Quản lý, điều hành các hoạt động của Đề án, hướng d ẫ n UBND 04 huyện và thành phố trực thuộc tỉnh Qu ả ng Ngãi lồng ghép có hiệu quả Đề án với Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số - KHHGĐ). - Sở Y t ế đ ã chỉ đạo và ủy q uyề n cho Chi cục DS-KHHGĐ xây dựng kế hoạch và chỉ đạo Trung tâm DS-KHHGĐ c ấ p huyện xây dựng và triển khai các hoạt động của Đ ề án theo kế hoạch được phê duyệt. 1.2 V ề thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của Đề án 52: Các nội dung, nhiệm vụ của Đ ề án 52 đã cơ bản được thực hiện theo đúng kế hoạch được phê duyệt; Các chỉ tiêu của Đề án đã cơ bản được hoàn thành có sự ph ố i hợp của các ngành chức năng có liên quan, bao gồm tất cả các nội dung. Từ kết quả hoạt đ ộng của Đ ề án, một s ố mô hình đã được xây dựng và triển khai . Về cơ b ả n các hoạt độn g đã bám sát 06 nhiệm vụ của Đ ề án và đ ã đạt được những kết quả nhất định cùng với các Dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc g ia về DS-KHHGĐ đã tác động tích cực đến công tác DS-KHHGĐ, người dân tại các vùng bi ể n, đảo và ven bi ể n được tiếp cận nhiều hơn các dịch vụ chăm sóc SKBMTE/KHHGD, chất lượng dân số từng bước được cải thiện. Việc tri ể n khai thực hiện Chương trình của Đề án 52 đã được sự ch ỉ đạo, hư ở ng ứng của các cấp l ã nh đạo Đảng; Chính quyền các ngành, đoàn th ể liên quan và sự đồng tình đông đảo của nhân dân trên địa bàn huyện. 2. Một số tồn tại, hạn chế 2. 1 V ề tổ chức bộ máy cơ quan làm công tác DS-K HH GĐ: Hiện tại, Chi cục DS-KHHGĐ chưa có bộ phận tham mưu về thanh tra chuyên ngành (phòng th an h tra); các hoạt động thanh tra tại Ch i cục chưa được thực hiệu một cách bài b ả n do chưa có cán bộ làm công tác thanh tra chuyên trách, chưa được t ập huấn đầy đủ v ề kỹ năng thanh tra chuyên ngành DS-KHHGĐ, do vậy hiệu quả công tác thanh tra chưa đạt được như mong mu ố n. 2.2 Mặc dù các nội dung, nhiệm vụ c ủ a Đ ề án đã cơ bản được thực hiện, song vẫn còn một s ố tồn tại, hạn chế, cụ thể là: a) Chưa duy trì thường xuyên l oại hình dịch vụ (Mô hình tư v ấ n, ki ể m tra sức khỏe các yếu tố nguy cơ cao ảnh hư ở ng trực tiếp đ ế n sự mang thai, sự phát tri ể n c ủ a bào thai) để cung cấp thông tin, kiến thức, kỹ năng phòng tránh thai ngoài ý muốn, ph á thai an toàn, phòng, chống bệnh lây truyền qua đường tình dục cho người từ 15 đ ế n 24 tu ổi chưa k ế t hôn, không đi học, chưa có việc làm hoặc có việc làm không ổn định tại các xã ven bi ể n. b) Mô hình Truy ề n thông - Tư v ấ n phòng ch ố ng bệnh nhiễm khu ẩ n đường sinh s ả n và Mô hình hoạt động nâng cao ch ấ t lượng dân số khi sinh ch ỉ thực hiện truyền thông là chính chưa có đủ điều kiện triển khai các hoạt động dịch vụ chăm sóc đến cơ s ở ; trang thi ế t bị y t ế chuyên ngành còn thi ế u, lực lượng y tế thực hiện dịch vụ còn thi ế u chuyên sâu như siêu âm, xét nghiệm; Cơ sở v ậ t ch ấ t, mạng lưới cung cấp dịch vụ ch ă m sóc SKSS/KHHGD ở cấp xã còn chưa đáp ứng được với nhu cầu thực thế; ng â n sách đáp ứn g nhu cầu miễn ph í còn hạn chế. c) Chưa tổ chức kh ả o sát, đ á nh gi á thông tin cơ b ả n đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ; sơ kết, t ổ ng kết; các hoạt động quản lý khác nhằm nâng cao n ă ng lực t ổ chức, triển khai thực hiện Đ ề á n có hiệu quả; d) Chưa tổ chức trao đ ổ i học t ập kinh nghiệm v à các hoạt độn g qu ả n lý khác giữa các huyện nh ằ m nâng cao năng l ực tổ chức tri ể n khai đ ề án có hiệu qu ả ; đ) Tỷ lệ áp dụng c á c biện pháp tránh thai hiện đại tại huyện có đề án được tri ể n khai (huyện Lý Sơn) đạt 66,64%, thấp hơn so với mặt bằng toàn tỉnh là 6,12 % (huyện Mộ Đức 70,18%; Bình Sơn 80,57%; Đức Phổ 68,67%; thành ph ố Quảng Ngãi 71 ,22%); Tỷ s ố giới tính khi sinh tại huyện Lý Sơn 117,71 b é trai/ 1 00 bé gái tỉ số cao so với mục tiêu c ủ a Đ ề án (Mục tiêu Đ ề á n 52 là 1 14 trai/ 1 00 gái). IV. KIẾN NGHỊ 1. Đối với Sở Y tế: 1.1 Căn cứ Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 của Chính phủ về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành, Nghị định số 122/2014/NĐ-CP ngày 25/12/2014 của Chính ph ủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Y tế, đề nghị Sở Y tế Quảng Ngãi đề xuất c ấ p có th ẩ m quyền thành lập phòn g Thanh tra chuyên ngành thuộc Chi cục DS-KKHGĐ; chủ động tập hu ấ n, nâng cao ki ế n thức kỹ năng thanh tra chuyên ngành tại Chi cục đ ể tăng cườn g côn g tác thanh tra, k iể m tra chuyên ngành DS-K HH GĐ và việc thực hiện các ch ỉ tiêu, nhiệm vụ của Đ ề án 52. 1.2. Tham mưu, trình UBND tỉnh Quảng Ngãi điều chỉnh b ổ sung hoặc thay thế Quyết định thành l ậ p Ban chỉ đạo công tác DS-K H HGĐ tỉnh để thay thế số đ ồ ng chí chuy ể n công tác hoặc đã nghỉ chế độ nh ằ m nâng cao hiệu quả công tác DS-KHHGĐ. 1.3 Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truy ề n, ph ổ bi ế n các quy định v ề DS- K HH GĐ, trong đó có việc tri ể n khai thực hiện Đ ề án 52 nh ằ m nâng cao nhận thức và chuy ể n đ ổ i hành vi bền vững ở các đối tượng về dân số, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, sức khỏe sinh sản, k ế hoạch hóa gia đình ở các địa phương thuộc phạm vi Đ ề án. 1.4. Chỉ đạo các đ ơn vị, địa phương thuộc địa bàn Đ ề án 52 duy trì thường xuyên loại hình dịch vụ để cung cấp thông tin, kiến thức, kỹ năng phòng tránh thai ngoài ý muốn, phá thai an toàn, phòng, chống bệnh lây truyền qua đường tình dục cho người từ 15 đến 24 tuổi chưa kết hôn, không đi học, chưa có việc làm hoặc có việc làm không ổn định tại các xã ven bi ể n; Tổ chức trao đ ổ i học tập kinh nghiệm và các hoạt động quản lý khác gi ữ a các huyện nhằm nâng cao năng lực tổ chức triển khai Đ ề án 52 có hiệu quả; T ổ chức sơ kết, t ổ ng kết các hoạt động Đề án 52 giai đoạn 2009-2015 để rút ra các kinh nghiệm, bài học nh ằ m nâng cao năng lực tổ chức, triển khai thực hiện Đề án 52 giai đoạn 2016-2020 có hiệu quả; 1.5 Chỉ đạo việc rút kinh nghiệm đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến các tồn tại, hạn chế, đ ồng thời có giải pháp khắc phục, báo cáo k ế t quả về Thanh tra Bộ Y tế theo đ ị a chỉ s ố 138 A, Giảng V õ , Ba Đình, Hà Nội trước ngày 30/10/2015. 2. Đối với Tổng Cục DS-KHHGD: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành DS-KHHGĐ và việc thực hiện các ch ỉ tiêu, nhiệm vụ c ủ a Đ ề án 52./. Nơi nhận: - B ộ trưởng (để b/c); - Thanh tra Chính Ph ủ (đ ể b/c) - Thứ trư ở ng Nguy ễ n Việt Tiến (để b/c); - Tổng cục DS-KHHGĐ (để phối hợp); - Sở Y tế tỉnh Qu ả ng Ngãi (đ ể thực hiện); - Cổng thông tin điện t ử Bộ Y tế (đ ă ng tin); - Báo SKĐS ( đ ể đăng tin); - Lưu: TTrB, Hồ sơ ĐTTr. CHÁNH THANH TRA B Ộ Đặng Văn Chính