143/NQ-CP

Nghị quyết 143/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Quảng Ngãi do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 143 / NQ - CP Hà Nội , ngày 14 tháng 11 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH QUẢNG NGÃI CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (Tờ trình số 180/TTr-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 73/TTr-BTNMT ngày 25 tháng 10 năm 2017, Công văn số 1017/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 06 tháng 3 năm 2018, Công văn số 5953/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 29 tháng 10 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Quảng Ngãi với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tí ch ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5) + (6) (8) Tổng diện tích tự nhiên 515.295 100 515.249 0 515.249 100 I Lo ạ i đất 1 Đất nông nghiệp 403.943 78,39 439.485 359 439.844 85,37 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 43.527 8,45 39.800 39.800 7,72 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 36.939 7,1 7 35.500 35.500 6,89 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 49.013 9,51 50.240 50.240 9,75 1.3 Đất trồng cây lâu năm 43.294 8,40 60.503 60.503 11,74 1.4 Đất rừng phòng hộ 118.888 23,07 130.450 -4.266 126.184 24,49 1.5 Đất rừng sản xuất 147.877 28,70 165.610 -6.520 159.090 30,88 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.133 0,22 2.909 2.909 0,56 1.7 Đất làm muối 120 0,02 120 120 0,02 2 Đất phi nông nghiệp 49.508 9,61 70.239 -309 69.930 13,57 Trong đ ó : 4 2.1 Đất quốc phòng 674 0,13 1.192 467 1.659 0,32 2.2 Đất an ninh 32 0,01 102 8 110 0,02 2.3 Đất khu công nghiệp 1.445 0,28 8.794 8.794 1,71 2.4 Đất cụm công nghiệp 87 0,02 416 416 0,08 2.5 Đất thương mại dịch vụ 128 0,02 1.407 1.407 0,27 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 644 0,12 585 585 0,11 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 85 0,02 484 484 0,09 2.8 Đất phát triển hạ tầng 16.145 3,13 24.959 -394 24.565 4,77 Trong đ ó : + Đất cơ sở văn hóa 89 0,02 189 189 0,04 + Đất cơ sở y tế 73 0,01 124 124 0,02 + Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 612 0,12 800 800 0,16 + Đất cơ sở thể dục - thể thao 227 0,04 777 777 0,15 2.9 Đất có di tích, danh thắng 192 0,04 879 879 0,17 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 69 0,01 164 164 0,03 2.11 Đất ở tại nông thôn 8.707 1,69 9.320 9.320 1,81 2.12 Đất ở tại đô thị 1.503 0,29 2.122 2.122 0,50 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 221 0,04 184 184 0,04 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 31 0,01 111 111 0,02 2.15 Đất cơ sở tôn giá o 62 0,01 73 73 0,01 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 4.581 0,89 4.926 4.926 0,96 3 Đất chưa sử dụng - Đất chưa sử dụng còn lại 61.844 12,00 5.525 -50 5.475 1,06 - Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 5.019 0,97 4 Đất khu công nghệ cao 190 190 0,04 5 Đất khu kinh tế 45.332 45.332 8,80 6 Đất đô thị 15.124 2,94 27.690 10.845 38.535 7,48 II Các khu chức năng 1 Khu sản xuất nông nghiệp 40.715 40.715 7,90 2 Khu lâm nghiệp 158.222 158.222 30,71 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 7.295 7.295 1,42 4 Khu phát triển công nghiệp 8.794 8.794 1,71 5 Khu đô thị 38.535 38.535 7,48 6 Khu thương mại - dịch vụ 433 433 0,08 7 Khu dân cư nông thôn 33.818 33.818 6,56 Ghi chú: * Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên. 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011- 2015 (*) Giai đoạn 2016-2020 Tổng Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 21.887 4.150 17.737 599 3.752 4.857 4.171 4.358 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 6.661 815 5.846 99 642 1.596 1.645 1.864 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 5.865 814 5.051 99 568 1.427 1.294 1.663 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 6.228 1.438 4.790 135 1.107 1.254 1.186 1.108 1.3 Đất trồng cây lâu năm 4.931 1.223 3.708 137 1.018 1.174 712 667 1.4 Đất rừng phòng hộ 356 44 312 38 92 77 53 52 1.5 Đất rừng sản xuất 3.515 583 2.932 188 860 702 529 653 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 174 45 129 34 39 46 10 1.7 Đất làm muối 10 1 9 3 6 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 19.723 3.099 16.624 10 16.007 98 9 - 500 Trong đó: - 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 106 105 1 1 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 186 184 1 1 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 72 14 58 55 3 2.4 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 14 7 7 7 2.5 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 4.361 18 4.343 4.343 2.6 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 14.984 2.769 12.214 10 11.664 34 6 500 3 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất ph i nông nghiệp 166 39 3 40 37 14 33 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuy ể n mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011- 2015 (*) Giai đoạn 2016-2020 Tổng Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 45.934 42.286 3.648 910 791 941 1.006 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 1.250 246 1.004 250 252 502 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 248 246 2 2 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 2.300 2.252 48 18 22 8 1.3 Đất trồng cây lâu năm 5.968 5.112 855 235 315 305 1.4 Đất rừng phòng hộ 11.317 11.254 63 63 1.5 Đất rừng sản xuất 24.772 23.388 1.384 834 200 200 150 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 309 23 286 8 86 150 42 1.7 Đất làm muối 2 2 2 Đất phi nông nghiệp 2.076 705 1.371 11 319 354 334 352 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 19 10 8 1 7 2.2 Đất an ninh 2 2 1 1 2.3 Đất khu công nghiệp 411 26 385 3 96 147 76 63 2.4 Đất cụm công nghiệp 23 23 10 12 1 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 69 1 68 1 1 18 3 45 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 23 3 20 1 1 12 5 1 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 169 169 68 101 2.8 Đất phát triển hạ tầng 602 221 382 6 137 119 55 65 2.9 Đất có di tích, danh thắng 55 55 42 8 5 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 11 4 6 2 4 2.11 Đất ở tại nông thôn 95 24 71 9 13 26 23 2.12 Đất ở tại đô thị 12 2 9 2 6 1 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 1 1 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 2.16 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 202 162 40 7 17 11 5 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi xác lập ngày 03 tháng 8 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị t í nh: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Đất nông nghiệp 452.225 451.840 448.932 445.491 442.550 439.844 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 44.717 44.589 43.984 42.555 41.164 39.800 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 40.527 40.461 39.868 38.411 37.165 35.500 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 54.770 54.659 53.076 51.822 50.618 50.240 1.3 Đất trồng cây lâu năm 52.033 51.932 62.968 62.002 61.621 60.503 1.4 Đất rừng phòng hộ 132.174 132.148 126.365 126.289 126.236 126.184 1.5 Đất rừng sản xuất 167.059 167.043 160.954 160.428 160.093 159.090 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.130 1.111 1.109 1.839 2.231 2 . 909 1.7 Đất làm muối 129 129 129 126 126 120 2 Đất phi nông nghiệp 52.530 52.919 157.064 61.651 65.867 69.930 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 657 658 1.009 1.540 1.618 1.659 2.2 Đất an ninh 39 39 76 98 106 110 2.3 Đất khu công nghiệp 1.723 1.896 2.657 4.667 6.935 8.794 2.4 Đất cụm công nghiệp 103 119 174 351 416 416 2.5 Đất thương mại dịch vụ 181 189 410 641 721 1.407 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 386 386 446 515 587 585 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 4 4 4 233 361 484 2.8 Đất phát triển hạ tầng 18.287 18.347 20.512 22.068 23.330 24.565 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 56 57 67 156 171 189 Đất cơ sở y tế 74 74 84 99 109 124 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 651 658 713 745 771 800 Đất cơ sở thể dục - thể thao 251 251 266 354 550 777 2.9 Đất có di tích, danh thắng 101 101 539 665 825 879 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 86 89 101 132 151 164 2.11 Đất ở tại nông thôn 9.629 9.740 9.795 9.821 9.827 9.320 2.12 Đất ở tại đô thị 1.444 1.466 1.601 1.775 1.847 2.122 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 160 160 163 180 185 184 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 99 99 100 109 111 111 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 72 72 72 74 72 73 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 4.723 4.717 4.850 4.902 4.943 4.926 3 Đất chưa sử dụng 10.494 10.490 9.253 8.107 6.833 5.475 4 Đất khu công nghệ cao 190 190 190 5 Đất khu kinh tế 45.332 45.332 45.332 45.332 45.332 45.332 6 Đất đô thị 15.158 15.158 16 . 055 17.065 22.714 38.535 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, s ố liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, l ĩ nh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm trước pháp luật, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi phải chỉ đạo, kiểm tra, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu qu ả , tuân thủ đúng các quy định của pháp luật, đảm bảo thực hiện theo đúng Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12 tháng 01 năm 2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và ph á t t ri ển rừng, Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW và của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 511/TB-VPCP ngày 01 tháng 11 năm 2017. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập tr ung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích. 8. Tiếp tục rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, đất an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế tại địa phương để quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất lá rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, C ô ng an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa , Thể thao và D u lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Quảng Ngãi; - Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Quảng Ngãi; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3) TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc