02/2008/NQ-HĐND

Nghị quyết 02/2008/NQ-HĐND quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ --------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 02/2008/NQ-HĐND Đông Hà, ngày 08 tháng 4 năm 2008 NGHỊ QUYẾT QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHẾ ĐỘ, ĐỊNH MỨC CHI TIÊU TÀI CHÍNH PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ KHÓA V, KỲ HỌP THỨ 12 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Quy chế hoạt động của HĐND kèm theo Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 4 năm 2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Căn cứ Nghị quyết số 1157/NQ-UBTVQH11 ngày 10 tháng 7 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các Ban của UBTVQH, Văn phòng Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội; Căn cứ Thông tư số 127/2007/TT-BTC ngày 31/11/2007 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007 và Thông tư số 57/2007/TT-BTC ngày 11/6/2007 của Bộ Tài chính; Sau khi xem xét Tờ trình số 57/TTr-TTHĐ ngày 02/4/2008 của Thường trực HĐND tỉnh về việc Ban hành Quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị; Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND tỉnh và ý kiến của Đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của HĐND các cấp như sau: 1. Nội dung chế độ hoạt động a) Hoạt động kỳ họp HĐND - Bồi dưỡng đại biểu HĐND nghiên cứu trước tài liệu, tham gia ý kiến xây dựng Nghị quyết; - Hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu HĐND, đại biểu được mời tham dự kỳ họp và cán bộ, viên chức phục vụ. Nếu kỳ họp tổ chức ăn thì không chi tiền; - Bố trí chỗ nghỉ cho đại biểu HĐND ở xa và thanh toán theo thực tế sử dụng, không cấp tiền cho đại biểu; - Chi bồi dưỡng Chủ tọa và Đoàn Thư ký kỳ họp; xây dựng các văn bản, báo cáo phục vụ kỳ họp HĐND; chỉnh lý Nghị quyết và kiểm tra, ký ban hành các Nghị quyết đã được HĐND thông qua. b) Hoạt động thẩm tra Hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND cấp tỉnh, cấp huyện nhằm xây dựng Báo cáo thẩm tra về các vấn đề theo quy định của Luật Tổ chức HĐND và UBND để trình kỳ họp HĐND. Chỉ bồi dưỡng hoạt động thẩm tra, gồm: Xây dựng dự thảo, chỉnh sửa Báo cáo thẩm tra; bồi dưỡng thành viên các Ban nghiên cứu tài liệu, tham gia các hoạt động thẩm tra; tổ chức các cuộc họp thẩm tra, lấy ý kiến các thành viên Ban, đại diện các ngành về Báo cáo thẩm tra. c) Lấy ý kiến tham gia các dự án Luật, Pháp lệnh, các văn bản do UBTVQH, Chính phủ yêu cầu; dự thảo Nghị quyết HĐND. Đây là hoạt động tham gia xây dựng các dự án Luật, Pháp lệnh và các văn bản khác khi có yêu cầu của UBTVQH, Chính phủ chuyển đến Thường trực HĐND cấp tỉnh; tham gia xây dựng các dự thảo Báo cáo, Đề án, Nghị quyết do Thường trực HĐND, UBND hoặc cơ quan có thẩm quyền trình HĐND theo yêu cầu của Thường trực HĐND. Các đại biểu HĐND, đại diện cơ quan liên quan, chuyên gia được mời nghiên cứu, tham gia ý kiến được hưởng chế động bồi dưỡng. d) Hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp Hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp do Thường trực HĐND, các Ban HĐND cấp tỉnh, huyện và Thường trực HĐND cấp xã thực hiện. Kinh phí chi bồi dưỡng hoạt động giám sát gồm: Nghiên cứu xây dựng chương trình, kế hoạch và nội dung giám sát; xây dựng báo cáo kết luận sau giám sát; hội nghị triển khai kế hoạch giám sát, thông qua báo cáo giám sát; bồi dưỡng đại biểu HĐND, đại biểu được mời tham gia Đoàn giám sát và nhân viên phục vụ. Trường hợp Đoàn giám sát làm việc tại các xã, thôn, bản thuộc khu vực III được hỗ trợ tiền ăn cho thành viên Đoàn giám sát và các đại biểu mời. e) Hoạt động tiếp xúc cử tri Tiếp xúc cử tri là hoạt động của đại biểu HĐND trực tiếp gặp gỡ, trao đổi, báo cáo kết quả hoạt động của mình và tiếp thu ý kiến, kiến nghị của cử tri, do các tổ đại biểu phối hợp với UBMTTQ Việt Nam tổ chức trước, sau mỗi kỳ họp và các cuộc tiếp xúc chuyên đề. Các khoản chi gồm: - Hỗ trợ chi phí phục vụ tiếp xúc cử tri nhằm trang trải chi phí cần thiết như: Trang trí, âm thanh, vệ sinh, nước uống, chỗ ngồi, bảo vệ... - Bồi dưỡng đại biểu HĐND, đại diện lãnh đạo cơ quan liên quan được mời tham dự tiếp xúc cử tri (Cấp nào mời thì cấp đó chi). f) Hoạt động tiếp công dân Đại diện HĐND được Thường trực HĐND phân công tiếp dân tại trụ sở tiếp công dân của mỗi cấp chính quyền và Phòng Tiếp công dân của HĐND, UBND mỗi cấp. Người dự tiếp công dân được hưởng chế độ bồi dưỡng. g) Tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề Hội nghị, hội thảo chuyên đề nhằm trao đổi kinh nghiệm hoạt động giữa Thường trực HĐND, các Ban HĐND các cấp hoặc các địa phương cơ sở khác để nâng cao năng lực hoạt động, kinh nghiệm công tác cho đại biểu HĐND. Các đại biểu được mời tham luận, dự họp, trao đổi ý kiến được hưởng chế độ bồi dưỡng. h) Hỗ trợ đại biểu HĐND hoạt động kiêm nhiệm và không hưởng lương từ ngân sách nhà nước (NSNN) Đây là chế độ nhằm hỗ trợ thành viên các Ban HĐND hoạt động kiêm nhiệm nhưng không đủ điều kiện hưởng chế độ phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định hiện hành của Nhà nước; hỗ trợ kinh phí hoạt động đối với đại biểu HĐND đang làm việc tại cơ sở sản xuất, kinh doanh hoặc không hưởng lương từ NSNN (Theo khoản 4 Điều 75 Quy chế hoạt động của HĐND ban hành kèm theo Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 4 năm 2005 của UBTVQH). Chủ tịch HĐND xã, phường, thị trấn được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm 10% theo quy định tại Thông tư số 78/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp kiêm nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu cơ quan, đơn vị khác. i) Công tác xã hội - Quy định chế độ tặng quà cho các tổ chức, cá nhân nhân ngày lễ, ngày kỷ niệm trọng đại, ngày tết Nguyên đán; hỗ trợ cho các đối tượng thuộc diện chính sách xã hội, gặp thiên tai, sự cố....; - Quy định chế độ thăm hỏi khi ốm đau, viếng khi từ trần đối với đại biểu HĐND: Đại biểu HĐND là cán bộ, công chức thuộc diện các cấp ủy, chính quyền quản lý, thực hiện theo quy định chung của cấp ủy, chính quyền mỗi cấp; đại biểu HĐND là đối tượng khác được Thường trực HĐND hoặc cơ quan được ủy quyền thăm hỏi, tặng quà và tổ chức đoàn viếng; Một số trường hợp đặc biệt (Gặp khó khăn hoạn nạn, ốm đau nặng kéo dài, tai nạn...); một số đối tượng khác khi ốm đau phải điều trị tại bệnh viện hoặc khi từ trần, Thường trực HĐND xem xét và quyết định cụ thể. k) Một số chế độ khác - Tổng kết nhiệm kỳ hoạt động của HĐND, đại biểu HĐND; các cá nhân giữ chức vụ do HĐND bầu và một số đối tượng khác được tặng quà kỷ niệm do Thường trực HĐND quyết định; - Mỗi nhiệm kỳ, đại biểu HĐND được hỗ trợ trang phục phục vụ tham gia các hoạt động của HĐND, thực hiện nhiệm vụ đại biểu HĐND; - Đại biểu HĐND được hỗ trợ báo chí, tài liệu nghiên cứu phục vụ cho việc nắm bắt các thông tin kinh tế- xã hội, an ninh- quốc phòng để thực hiện tốt nhiệm vụ đại biểu. Các tài liệu liên quan đến hoạt động của HĐND được cung cấp theo chế độ quy định. l) Kinh phí hoạt động của các Ban HĐND, tổ đại biểu HĐND và hỗ trợ hoạt động hội thẩm, Đoàn Hội thẩm nhân dân do Thường trực HĐND quyết định phân bổ trong dự toán kinh phí thường xuyên hàng năm của HĐND mỗi cấp. 2. Định mức cụ thể TT Nội dung chi Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã a) Hoạt động kỳ họp HĐND - Bồi dưỡng đại biểu HĐND nghiên cứu tài liệu, tham gia ý kiến xây dựng nghị quyết Người/ngày 50 25-35 15-20 - Hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu HĐND, đại biểu mời, CBVC phục vụ trực tiếp Người/ngày 50 25-35 15-20 - Bồi dưỡng Chủ tọa kỳ họp Người/ngày 100 50-60 25-35 - Bồi dưỡng Đoàn Thư ký kỳ họp Người/ngày 70 35-45 20-25 - Xây dựng các văn bản, Báo cáo phục vụ kỳ họp HĐND Văn bản 50-150 30-100 10-50 - Chỉnh lý dự thảo Nghị quyết có chứa quy phạm pháp luật Nghị quyết 50 25-35 15-20 - Kiểm tra, ký ban hành Nghị quyết Nghị quyết 50-100 50-60 25-35 b) Hoạt động thẩm tra - Xây dựng Báo cáo thẩm tra NQ, BC 200-300 100-150 Cấp xã không có chức năng này - Tham gia cuộc họp thẩm tra: + Người chủ trì Người/cuộc 70 35-45 + Thành viên dự họp Người/cuộc 50 25-35 c) Lấy ý kiến tham gia các dự án Luật, Pháp lệnh; dự thảo Nghị quyết - Tham gia cuộc họp lấy ý kiến: + Viết bài tham luận Bài 100 50-60 25-35 + Người chủ trì Người/ngày 70 35-45 20-25 + Thành viên dự họp Người/ngày 50 25-35 15-20 - Viết báo cáo tổng hợp ý kiến: + Dự án Luật, Pháp lệnh Văn bản 150 75-90 40-50 + Dự án Luật, Pháp lệnh sửa đổi; dự thảo Nghị quyết HĐND; văn bản khác Văn bản 100 50-60 25-35 d) Hoạt động giám sát, khảo sát - Bồi dưỡng nghiên cứu tài liệu, tham gia ý kiến; phục vụ Đoàn giám sát: + Đại biểu HĐND; đại biểu mời Người/ngày 50 25-35 15-20 + Phóng viên báo chí; CBVC phục vụ trực tiếp Người/ngày 30 15-20 10-15 - Hỗ trợ tiền ăn (Nếu giám sát tại các xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn) Người/ngày 50 25-35 - Xây dựng kế hoạch, nội dung giám sát Đợt 100 50-60 25-35 - Xây dựng báo cáo kết quả giám sát Đợt 200 70-100 40-50 e) Hoạt động tiếp xúc cử tri - Hỗ trợ điểm tiếp xúc cử tri Điểm 250 150 100 - Bồi dưỡng đại biểu HĐND, đại biểu mời Người/ngày 50 25-35 15-20 f) Hoạt động tiếp công dân - Bồi dưỡng đại biểu HĐND, đại biểu mời Người/ngày 50 25-35 15-20 g) Tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề - Viết bài tham luận Bài 100 50-60 25-35 - Người chủ trì Người/ngày 100 50-60 25-35 - Thành viên dự họp Người/ngày 50 25-35 15-20 - CBVC phục vụ trực tiếp Người/ngày 30 15-20 10-15 h) Hỗ trợ đại biểu HĐND hoạt động kiêm nhiệm và không hưởng lương từ NSNN - Hỗ trợ thành viên các Ban hoạt động kiêm nhiệm: Cấp xã không có các Ban + Trưởng Ban ltt/người/thg 0,4 0.3 + Phó Trưởng Ban ltt/người/thg 0,35 0.25 + Thành viên Ban ltt/người/thg 0,3 0.2 - Hỗ trợ đại biểu HĐND không hưởng lương từ NSNN ltt/người/thg 0,2 0.15 0.1 i) Công tác xã hội - Tặng quà nhân ngày lễ....; hỗ trợ đối tượng CSXH gặp thiên tai, sự cố....: + Tổ chức Lần 300-1.000 150-600 100-300 + Cá nhân Lần 200-500 100-300 50-150 - Thăm hỏi ốm đau, trợ cấp khó khăn; viếng khi từ trần: Đại biểu thuộc diện cấp ủy quản lý Theo quy định chung Đại biểu là đối tượng khác: + Ốm đau phải điều trị tại bệnh viện Lần 200-500 150-300 100-200 + Từ trần (Kèm theo vòng hoa) Lần 500 250-350 150-250 k) Một số chế độ khác -Tặng quà tổng kết nhiệm kỳ Người 500-1.000 300-600 200-400 - Hỗ trợ trang phục cho đại biểu HĐND Người/nkỳ 2.500 1.000-1.500 500-1.000 - Hỗ trợ báo chí Người/tháng 100 50-60 25-35 Điều 2. HĐND tỉnh giao cho Thường trực HĐND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết này. Căn cứ quy định, định mức chi tiêu tại Nghị quyết này và khả năng ngân sách của mỗi cấp, Thường trực HĐND các huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn quyết định cụ thể. Điều 3. HĐND tỉnh giao cho Thường trực HĐND, các Ban HĐND, đại biểu HĐND tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND, các Ban HĐND huyện, thị xã giám sát thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này được HĐND tỉnh Quảng Trị khóa V, kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 08 tháng 4 năm 2008 và thực hiện từ ngày 01 tháng 4 năm 2008./. CHỦ TỊCH Nguyễn Viết Nên