1563/QĐ-UBND

Quyết định 1563/QĐ-UBND năm 2011 phê duyệt chương trình bảo vệ trẻ em tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2015 Ủ Y B A N N H Â N D Â N T Ỉ N H P HÚ Y ÊN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 1 5 6 3/ QĐ - U B N D P h ú Y ê n , ng à y 3 0 thá n g 9 n ă m 20 1 1 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ TRẺ EM TỈNH PHÚ YÊN (GIAI ĐOẠN 2011-2015) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN Căn cứ Lu ật T ổ c h ứ c H ộ i đ ồn g n h â n d ân v à Ủ y b an n h â n d ân n g ày 2 6 t h á n g 1 1 n ăm 20 0 3 ; Căn cứ Q u y ết đ ịn h s ố 2 6 7 / QĐ - TT g , n g ày 2 2 t h á n g 0 2 n ăm 20 1 1 c ủ a Th ủ t ư ớ n g C h ín h p h ủ v ề vi ệ c p h ê d u y ệt C h ư ơ n g t r ì n h q u ố c g i a b ảo v ệ t rẻ em gi a i đ o ạ n 2 01 1 - 20 1 5 ; Căn cứ V ă n b ả n s ố 6 3 7 / LĐT B XH -B V CS T E ng ày 0 9 t h á n g 3 n ăm 20 1 1 c ủ a Bộ L ao đ ộn g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i v ề vi ệ c x ây d ự n g k ế ho ạch t r i ể n k h a i Q u y ết đ ịn h s ố 2 6 7 / QĐ - TT g , ng ày 2 2 / 02 / 20 1 1 c ủ a T h ủ t ư ớ n g C hí n h p h ủ ; X ét đ ề n gh ị c ủ a G i á m đố c Sở L a o đ ộ n g - T h ư ơ n g b in h v à X ã h ộ i ( t ại V ă n b ả n s ố 1 40 1/ LĐT B XH - TE , ng ày 1 2 t h á n g 9 n ă m 20 1 1 ), QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1 . P h ê d u y ệt k è m th e o Q u y ết đ ị n h n ày “ C h ư ơ n g t r ì n h b ảo v ệ t rẻ em t ỉ n h P h ú Y ên gi a i đo ạ n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 ”. Đ i ều 2 . C h á n h V ăn p h òn g U B N D tỉ nh , Gi á m đố c các S ở : L a o đ ộ n g - T h ư ơ n g b in h v à X ã h ội , T ài c h ín h , K ế ho ạ c h v à Đ ầu t ư , G i áo dụ c v à Đ à o t ạ o , T ư ph á p , V ăn h ó a, T h ể t h a o v à D u lị c h , T h ôn g ti n v à T r u y ền t h ôn g , Y t ế, Nộ i vụ , C ô n g a n t ỉ n h , T h ủ t r ư ở n g các cơ qu a n , đ ơ n v ị l i ên q u a n ; C h ủ tị c h U B N D các hu y ệ n , t h ị x ã, th à n h p h ố c h ị u t r á c h n h i ệm t h i h à n h Q u y ết đ ị n h n ày k ể t ừ ng ày ký . / . T M . Ủ Y B A N N H Â N DÂ N KT. C HỦ T Ị C H P HÓ C HỦ T Ị C H Tr ầ n Q u a n g N h ấ t CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ TRẺ EM TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 2011-2015 ( B a n h àn h kèm t h e o Q u yết đ ịn h s ố 15 6 3/QĐ - UB N D , n g à y 3 0 t há n g 9 n ă m 2 01 1 c ủ a UB ND t ỉnh ) MỤ C T I Ê U , N ỘI DUN G, G I Ả I P H Á P B Ả O V Ệ T R Ẻ EM G I A I Đ O Ạ N 2 0 1 1 - 2 0 1 5 I . M ục t i êu t ổ n g qu á t T ạo d ựn g m ô i t r ư ờ n g s ốn g a n t o à n , l à n h m ạ n h m à ở đ ó t ất c ả t r ẻ em đ ề u đ ư ợc b ả o v ệ. C h ủ độ n g ph ò n g n g ừ a, gi ả m thi ể u , l o ạ i b ỏ các n g u y cơ g ây t ổ n h ạ i c h o t r ẻ e m , gi ảm thi ể u t rẻ em rơi v ào h o à n c ả n h đ ặc b i ệt v à t r ẻ em b ị x âm h ạ i , t r ẻ e m b ị b ạo l ự c, t r ợ gi úp , p h ụ c h ồ i k ị p t h ời c h o t rẻ em có ho à n cả n h đ ặc b i ệ t v à t r ẻ e m b ị x âm h ạ i , t rẻ em b ạo l ự c, t ạo c ơ h ộ i đ ể t rẻ em đ ư ợc t ái hò a nh ậ p c ộn g đ ồ n g v à b ìn h đ ẳ n g cơ hộ i p h á t t r i ể n c h o m ọ i t rẻ e m . II . M ục t i êu cụ thể - M ụ c ti ê u 1 : Gi ảm t ỷ l ệ t rẻ em có h o àn c ả n h đ ặ c b iệt x u ốn g 5% / t ổ n g s ố t r ẻ e m v ào n ăm 2015 , b ì n h q u ân 1 %/ n ă m . - M ụ c t i êu 2 : p h ấ n đ ấu có 8 0 % t rẻ em có h o à n c ả n h đ ặc bi ệ t đ ư ợc t rợ g iú p , c h ăm só c đ ể p h ụ c h ồ i , t ái hò a n h ập v à c ó c ơ h ộ i ph á t t r i ể n . - M ụ c t i êu 3 : 7 0 % t r ẻ em đ ư ợc p h át h i ệ n có n gu y cơ r ơ i v à o h o à n c ả n h đ ặ c bi ệ t đ ư ợc c a n t h i ệp đ ể g i ảm thi ể u , lo ạ i b ỏ n g u y cơ rơi v ào h o àn cả n h đ ặ c b i ệ t . - M ụ c ti ê u 4 : 50 % h u y ệ n , t h à n h p hố , t h ị x ã x ây d ựn g v à đ ư a v à o ho ạ t đ ộ n g có h i ệ u q u ả h ệ th ố n g c u n g c ấ p dị c h v ụ b ả o v ệ t r ẻ e m . I I I . Đ ố i t ư ợ n g , ph ạ m v i v à h oạ t đ ộ n g d ự á n 1 . Đ ố i t ư ợ n g c ủ a c h ư ơ n g t r ì nh : T rẻ e m , ư u ti ê n t rẻ em có ho à n c ả n h đ ặc bi ệ t , t rẻ em có ng u y cơ c a o r ơi v ào h o à n c ả n h đ ặc b i ệ t , trẻ em b ị x â m h ạ i , t rẻ em b ị b ạ o l ự c, n g ư ời c h ư a t h à n h ni ê n t ừ đ ủ 1 6 t u ổ i đ ế n d ư ớ i 1 8 tu ổ i v i p h ạ m ph áp l u ậ t . 2 . P h ạm v i c ủ a c h ư ơ n g t r ìn h : C h ư ơ n g t r ì n h đ ư ợc t h ự c h i ệ n t r ê n ph ạm v i to à n t ỉ nh , ư u t i ên đ ị a p h ư ơ n g có n h i ề u t r ẻ em có h o à n c ả n h đ ặc bi ệ t , t rẻ em có n g u y cơ cao rơi v ào h o à n cả n h đ ặc b i ệ t , vù n g đồn g b à o d ân t ộ c t h i ểu s ố , v ùn g c ó đ i ều k i ệ n k in h t ế - x ã hộ i k h ó k h ă n v à đ ặc bi ệ t k h ó k h ă n . 3 . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n c h ư ơ n g t r ì n h : T ừ n ă m 20 1 1 đế n 2 01 5 . I V . C á c dự á n c ủ a C h ư ơ ng t r ì nh 1 . D ự á n tr u y ền t h ô ng gi á o dục, v ậ n đ ộ ng x ã h ộ i ( D ự á n 1 ) a) M ụ c t i ê u c ủ a d ự á n : 9 0 % g i a đ ì n h , n h à t r ư ờ n g , c ộ n g đ ồn g x ã h ộ i v à t rẻ em đ ư ợc n â n g c a o n h ậ n t h ứ c v à t h ay đổ i h à n h v i v ề b ảo v ệ t rẻ e m . b ) P h ạm v i t h ự c h i ệ n d ự á n : D ự án đ ư ợc th ự c h i ện t r ê n ph ạm v i t o àn t ỉ n h , t r ư ớc m ắt ư u ti ê n ở 5 hu y ệ n , t h à n h ph ố có n h i ều t rẻ em có ho à n cả n h đ ặc b i ệ t , t r ẻ e m có n g u y cơ cao r ơi v ào h o àn c ả n h đ ặ c bi ệ t , vù n g đ ồn g b à o d â n t ộ c t h i ể u số , v ùn g có đ i ều k i ện k in h t ế - x ã hộ i kh ó k h ă n v à đ ặ c b i ệ t k h ó k h ă n . c) N ộ i d u n g d ự á n : H à n g n ă m , t ổ c h ứ c c ác c h i ế n d ị c h t r u y ền t hô n g v à p hố i h ợ p v ớ i c á c b a n n g à n h đ o àn t h ể l i ê n q u an l ồn g g h ép nộ i d un g t r u y ền th ô n g b ả o v ệ t rẻ em nh ằm t ạo m ố i q u an t âm v à t h ú c đ ẩy s ự t h ay đ ổi v ề n h ậ n t h ứ c c ủ a t o à n x ã h ộ i đ ố i v ớ i c ôn g t ác b ảo v ệ t rẻ e m ; n g hi ê n c ứ u b i ên s o ạ n s ả n x u ấ t các s ả n p h ẩm t r u y ền t hô n g v ề b ảo v ệ t r ẻ e m p h ù h ợ p v ới t ừ n g đ ố i t ư ợ n g v à vù n g m i ền n h ằm th ay đ ổ i h à n h v i c ủ a g i a đ ìn h , nh à t r ư ờ n g . T ổ c h ứ c các ho ạ t đ ộ n g t r u y ền t hô n g t r ự c t i ếp t ạ i c ộ n g đồ ng , t r ư ờ n g họ c v ề b ả o v ệ t rẻ em có s ự th am gi a c ủ a các t h à n h v i ê n g i a đì nh , gi á o vi ê n v à t r ẻ e m . d ) Kin h ph í t h ự c h i ệ n : T ổ n g k i n h p h í th ự c h i ệ n d ự án 2 t ỷ đ ồ n g ; t r on g đ ó n g ân s á c h T r u n g ư ơ n g 1 t ỷ đồ n g . Ng ân s á c h tỉ n h 1 t ỷ đồ n g . B ì n h q u ân k i n h p h í th ự c h i ện d ự án 1 l à 4 0 0 t r i ệu đ ồn g / n ă m . - V ề cơ c h ế p h ân b ổ k in h p h í : 7 5 % h ỗ t rợ c h o các hu y ệ n , t h à n h p h ố , t h ị x ã. Đ ố i v ớ i c á c hu y ệ n , t h à n h p hố , t h ị x ã c ă n cứ v à o t ì n h h ìn h thự c t ế c ủ a đị a ph ư ơ n g c â n đ ố i c ấp h ỗ t r ợ t h êm kin h p h í c h o c ác h o ạ t độ n g d ự án t r ên đ ị a b à n . - 25 % h ỗ t rợ c h o cá c s ở, b a n , n g à n h , đ ơ n v ị c ấ p t ỉ n h c ó l i ê n qu a n đ ể t r i ể n k h ai th ự c hi ệ n c á c nộ i d u n g ho ạ t đ ộ n g c ủ a d ự á n . e) Cơ q u an th ự c h i ện d ự á n : Sở L a o đ ộ n g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i l à cơ q u a n c h ủ t r ì , p h ố i h ợp v ớ i các cơ q u a n l i ê n q u a n th ự c h i ệ n . 2 . D ự á n n â n g c a o n ă n g l ự c c h o đ ộ i n g ũ c á n b ộ l à m c ô n g t á c b ả o v ệ , ch ă m só c trẻ e m , c ộ ng t á c v i ên, t ì nh n g u y ện vi ê n t h a m g i a c ô ng t á c b ả o v ệ, ch ă m só c t r ẻ em ( D ự á n 2 ) a) M ụ c ti ê u c ủ a D ự á n : 1 0 0 % c á n b ộ l àm c ô n g t ác b ả o v ệ, c h ăm só c t rẻ em t ừ t ỉ nh , hu y ện đ ư ợc n â n g cao n ă n g l ự c v ề q u ả n l ý v à t ổ c h ứ c t hự c hi ệ n các c h ư ơ n g t r ìn h , k ế h o ạc h , đ ề á n , d ự á n v ề b ả o v ệ, c h ă m só c t r ẻ e m ; 7 0 % cán b ộ l àm c ô n g t á c b ả o v ệ c h ăm s ó c t rẻ e m ở c ấ p x ã v à tì n h n g u y ện vi ê n, c ộn g t á c v i ê n ở c ấ p t h ôn , b uô n đ ư ợc n â n g c ao n ă n g l ự c v ề b ả o v ệ t r ẻ e m . b ) P h ạm v i th ự c h i ệ n d ự á n : D ự án đ ư ợc t hự c hi ệ n t r ê n p h ạm v i to à n tỉ nh , ư u ti ê n đ ị a ph ư ơ n g có n hi ề u t rẻ em có ho àn cả n h đ ặ c b i ệ t , t rẻ em có n gu y cơ cao r ơ i v à o h o à n c ả n h đ ặc bi ệ t , v ùn g đồ n g b ào d â n tộ c t h i ểu s ố , v ùn g c ó đi ề u k i ện ki n h t ế - x ã hộ i k h ó k h ăn v à đ ặc b i ệt k h ó kh ă n . c) N ộ i d un g d ự á n : - K h ả o s á t , đi ề u t ra n h u c ầ u , n gh i ê n c ứ u x ây d ự n g c h ư ơ n g t r ình , n ộ i du n g t ậ p h u ấ n , b ồ i d ư ỡ n g p h ù h ợ p c h o t ừ n g đ ố i t ư ợ ng . - T ổ c h ứ c t ậ p hu ấ n v à b ồ i d ư ỡ n g v ề k ỹ n ă n g q u ản l ý v à t ổ c h ứ c t h ự c hi ệ n c h ư ơ n g t r ì nh , d ự án v ề b ả o v ệ c h ăm só c t rẻ e m , các k ỹ n ă n g c ơ b ản v ề t i ế p x ú c v à l àm vi ệc v ớ i t rẻ em đố i v ới l ự c l ư ợ n g l àm c ô n g t ác t rẻ em ở các cấp t ừ h u y ện x u ốn g t hô n , x ó m , c ụ m d ân c ư . - P h ố i h ợ p v ớ i các b a n n g à n h , đ o à n t h ể li ê n q u an t ậ p h u ấn c h u y ên đ ề v ề nh ữ n g n ộ i d un g l i ê n q u an đ ế n b ả o v ệ v à c h ăm só c t rẻ em t r o n g gi a i đo ạ n h ộ i n h ậ p . - K i ểm t ra v à đ á n h g i á k ết q u ả t ậ p h u ấ n , b ồ i d ư ỡ n g đ ố i v ới đ ộ i n g ũ l àm c ô n g t ác b ả o v ệ c h ăm só c t rẻ em t ừ t ỉn h xu ố n g cơ s ở, đồ ng t h ời đ á n h g i á hi ệ u q u ả, r ú t k in h n g h i ệm b ổ s u n g nh ữ n g t h i ế u só t t r o n g q u á t r ìn h t r i ể n k h a i đ ể c hỉ n h s ử a, t u b ổ h o àn t h i ệ n h ơn t r on g gi a i đo ạ n t i ế p t h e o . d ) Ki n h p h í t h ự c hi ệ n d ự á n : 0 4 t ỷ đ ồ ng . - N g â n s á c h T r u n g ư ơ n g c ấ p : 2 t ỷ 5 0 0 t r i ệ u đ ồn g , b ì n h qu ân 5 0 0 t r i ệ u đ ồn g / n ă m . - N g â n s á c h đ ị a phư ơ n g c ấ p : 1 t ỷ 5 0 0 t r i ệ u đ ồn g , b ì n h q u â n 3 0 0 t r i ệ u đ ồn g / n ă m . T r o n g đ ó p h ụ cấp c ộ n g t ác v i ên l àm c ô n g t ác t rẻ em cấp t hô n , b u ô n , k h u ph ố : 5 9 0 th ô n x 8 0 . 0 00 đ /t h á n g x 6 0 t h á n g = 2 t ỷ 83 2 t r i ệu đ ồ n g . - K h ả o s á t , b i ê n s o ạn t à i li ệ u , i n ấ n , v à t ổ c h ứ c c ác l ớ p t ậ p h u ấ n , bì n h q u â n 2 2 3 t r i ệ u đồ n g/ n ă m . e) Cơ q u a n th ự c h i ệ n : Sở L ao độ ng - T h ư ơ n g bi n h v à X ã h ộ i l à cơ q u an c h ủ t r ì , p hố i h ợ p v ới c ác cơ q u a n l i ên q u an t h ự c h i ệ n . 3 . D ự á n x â y d ự n g v à p h á t t r i ển Hệ t h ố ng c ung c ấ p d ị ch v ụ b ả o v ệ trẻ em ( D ự á n 3 ) a) M ụ c t i ê u d ự á n : X ây d ự n g v à t ổ c h ứ c v ận h à n h h ệ t hố n g c un g c ấ p dị c h v ụ b ả o v ệ t rẻ em b ao gồ m : Ban đi ề u h à n h v à n h ó m c ôn g tác l i ê n n g à n h b ả o v ệ t r ẻ em cấp t ỉ n h , T r u n g t âm c ô n g t á c x ã h ộ i t rẻ e m tỉnh . B a n đ i ều h à n h v à nh ó m c ôn g t á c li ê n n g à n h b ả o v ệ t r ẻ em cấp hu y ệ n , V ăn p hò n g t ư v ấn c ôn g t á c x ã h ộ i t rẻ h u y ện ( 0 3 hu y ệ n ), B an b ảo v ệ t rẻ em cấp x ã, Đ i ể m t ư v ấn ở cấp x ã, t r ư ờ n g họ c ( 2 0 đ i ể m ) v à x ây d ự n g h o àn thi ện m ạ n g l ư ới c ộ n g t ác v i ê n , t ì n h ng u y ện vi ê n t h am gi a c ôn g t ác b ảo v ệ c h ăm só c t rẻ em ở t h ôn , b u ôn , c ụ m d ân c ư . b ) P h ạm v i h o ạt độn g c ủ a d ự á n : Lự a c h ọ n 3 h u y ện đ ại d i ệ n ( gồ m 1 hu y ện m i ền núi , 0 1 h u y ện đ ồ n g b ằ n g v à 0 1 h u y ện m i ền bi ể n ). c) N ộ i d un g c ủ a d ự á n : - X ây d ự ng , th am m ư u v à b a n h à n h c á c v ă n b ả n h ư ớ n g d ẫn t h à n h l ậ p v à h o ạ t đ ộn g c ủ a h ệ t hố n g c u n g c ấ p d ị ch v ụ b ảo v ệ t r ẻ e m , x ây d ựn g c ác v ăn b ản x ác đ ị n h c h ứ c n ă n g n h i ệm vụ , cơ c ấ u t ổ c h ứ c, p h ư ơ n g t h ứ c h o ạ t độ ng , đ ố i t ư ợ n g t rợ g i ú p v à th ự c h i ện c h ín h s á ch t rợ g i ú p . - T ổ c h ứ c c ác l o ại h ì n h dị c h v ụ b ảo v ệ t rẻ e m nh ư : T r u n g t âm c ô n g t á c x ã h ộ i t ỉ nh , V ă n ph ò n g t ư v ấ n c ấ p h u y ện v à Đ i ểm t ư v ấ n c ộ n g đồ n g x ã, t r ư ờ n g họ c. - T ổ c h ứ c t ậ p h u ấ n v à b ồ i d ư ỡ n g k i ến th ứ c v à k ỹ n ă n g t h ự c h à n h c h o đ ộ i n g ũ cán b ộ t r on g h ệ t h ốn g c u n g c ấ p d ị c h v ụ t rẻ e m . - T ổ c h ứ c các h o ạt đ ộ n g c u n g c ấ p v à k ế t n ố i các d ịc h v ụ b ả o v ệ t r ẻ em nh ư b ả o đ ảm s ự an to à n c h o t r ẻ e m , t ư v ấ n , t h a m v ấ n , t r ị l i ệ u p h ụ c h ồ i t âm lý , t h ể c h ấ t t rẻ em có h o à n c ả n h đ ặc b i ệ t , t rẻ em b ị x â m h ạ i , t r ẻ em b ị b ạ o lự c, ti ế p c ậ n v ớ i c á c dị c h v ụ g i á o d ụ c, y t ế, p h ú c l ợ i x ã h ộ i kh ác k h i có n h u c ầu t r ợ g i ú p c á c em c ũ n g nh ư g i a đì n h v à c ộn g đ ồn g , l o ạ i b ỏ g i ảm thi ể u n gu y cơ d ẫ n đ ế n b ị ng ư ợc đ ã i , b ó c l ộ t , b ạ o l ự c, s a o n h ã n g v à r ơi v à o h o à n c ả n h đ ặ c b i ệ t . - T rợ gi ú p n â n g c a o n ă n g l ự c c h o c h a m ẹ, ng ư ờ i c h ăm só c t r ẻ e m , c ộn g đ ồ n g v ề b ảo v ệ t rẻ e m , k ỹ n ă n g l àm c h a m ẹ, n â n g c a o k ỹ nă n g t ự b ảo v ệ c ủ a t r ẻ e m . d ) Ki n h p h í t h ự c hi ệ n d ự á n : 0 3 t ỷ đ ồ ng . - K i n h p h í T r u n g ư ơ n g c ấ p : 0 2 t ỷ đồ n g , b ì n h q u â n 4 0 0 t r i ệ u đ ồ n g / n ă m . - K i n h p h í n g ân s á c h t ỉ n h cấp 0 1 t ỷ đồ n g , b ì n h q u â n 20 0 t r i ệ u đồ n g/ n ă m . T r o n g đ ó h ỗ t rợ T r u n g t âm c ôn g t ác x ã hộ i tỉ nh : 3 0 0 t r i ệ u đồ n g/ n ăm x 5 n ă m = 1 t ỷ 5 0 0 t r i ệ u đ ồ n g . - H ỗ t rợ V ă n p h òn g t ư v ấ n t rẻ em hu y ệ n : 3 0 t r i ệ u đ ồ ng /n ăm x 5 n ăm x 3 hu y ện = 45 0 t r i ệ u đồ ng . - H ỗ t rợ Đi ểm t ư v ấn c ộn g đ ồ ng : 2 0 đ i ể m x 3 0 0 n g à n đ ồ ng/ n ăm x 5 n ăm = 3 0 t r i ệu đ ồn g . - H ỗ t rợ các h o ạ t đ ộn g k h á c : B ì n h q u â n m ỗ i n ăm 20 0 t r i ệu đồn g x 5 n ăm = 1 t ỷ đồ n g . e) Cơ q u a n th ự c h i ệ n D ự á n : Sở L a o đ ộ n g - T h ư ơ n g b in h v à X ã h ộ i l à cơ q u a n c h ủ t r ì , p h ố i h ợp v ớ i các cơ q u a n l i ê n q u a n th ự c h i ệ n . 4 . D ự á n x â y d ự n g v à nh â n r ộ ng c á c m ô h ì nh trợ g i úp tr ẻ em có h o à n c ả nh đ ặ c b i ệt d ự a v à o c ộ n g đ ồ ng ( D ự á n 4 ) a) M ụ c đ í c h c ủ a d ự á n : 8 0 % t r ẻ kh u y ết t ật đ ư ợc t i ế p c ậ n c ác dị c h v ụ c h ăm só c s ứ c k h ỏ e, c hỉ n h h ì n h v à ph ụ c h ồ i c h ứ c n ă n g , gi á o d ụ c h ò a n h ậ p v à các d ị c h v ụ c ô n g c ộ ng ; 90 % t r ẻ b ỏ r ơ i , t rẻ m ồ c ô i k h ô n g n ơ i n ư ơ n g t ự a đư ợc c h ăm só c, h à n g n ăm gi ảm 10 % t rẻ e m b ị x âm h ại t ì n h dụ c, 1 00 % t r ẻ e m đ ư ợc p h át h i ệ n b ị x âm h ại t ì n h d ụ c, t r ẻ em b ị b ạ o l ự c đ ư ợc c a n th i ệ p , t rợ g i ú p . G i ảm t ỷ l ệ t rẻ em l a n g t h a n g v à có ng u y cơ l a n g t h a n g x u ốn g 7 / 1 0 .00 0 t rẻ e m , gi ảm t ỷ l ệ t r ẻ em l à m vi ệc n ặ n g n h ọ c, ng u y hi ểm ti ếp xú c v ớ i c h ất độ c h ạ i x u ố n g 1 0 / 1 0 . 0 0 0 t r ẻ e m , gi ảm t ỷ l ệ t rẻ e m v i p h ạm lu ật ph á p x u ố n g 5 /1 0 .0 0 0 t rẻ em . b ) P h ạm v i ho ạ t độ n g d ự á n : - Lự a c h ọ n 0 3 h u y ệ n , th à n h p hố , t h ị x ã có đ ố i t ư ợ n g t rẻ em kh u y ết t ật c a o . - N ộ i du n g c ủ a d ự á n : ( G ồ m 4 m ô h ì nh ) * M ô h ì n h t h ứ 1 : T r ợ g iú p tr ẻ em b ị b ỏ r ơ i , tr ẻ m ồ c ô i k h ôn g n ơ i n ư ơn g t ự a , c h ă m s ó c t r ẻ k hu y ết t ậ t d ự a v à o c ộ n g đ ồng . - Nộ i d un g h o ạt độn g : X ây d ựn g t ài l i ệ u v à t ổ c h ứ c các l ớp t ập h u ấ n ki ế n th ứ c, k ỹ n ă n g c ầ n t hi ết đ ể h ò a n h ậ p c ộ n g đ ồn g c h o t rẻ k hu y ết t ậ t ; t ổ c h ứ c các l ớ p h ư ớ n g n g h i ệ p d ạy ng h ề c h o t rẻ kh u y ết t ậ t c ò n k h ả n ă n g l a o độn g v à có nh u c ầu h ọ c n g h ề p h ù h ợp v ới đ i ề u ki ệ n t h ự c t ế đ ị a phư ơ ng . H ỗ t rợ các em đ ã q u a họ c ng h ề t ự t ạo v i ệc l àm ph ù h ợ p . T h à n h l ập c ác T r un g t âm p h ụ c h ồ i c h ứ c n ă n g d ự a v ào c ộn g đ ồn g c h o t rẻ k h u y ết t ật t ại c á c h u y ện t r on g d ự á n ; H ỗ t rợ t rẻ e m ph ẩu th u ật c h ỉn h h ìn h , p hụ c h ồ i c h ứ c n ă n g , h ỗ t rợ c h o các e m t ại các l ớp h ọ c g i á o d ụ c h ò a n h ậ p , gi á o d ụ c c hu y ên b i ệ t . X ây d ựn g m ô h ì n h g i a đ ì n h c h ăm só c t h ay th ế c h o t r ẻ b ị b ỏ rơ i , t r ẻ m ồ c ô i k hô n g n ơi n ư ơ n g t ự a, t r ẻ k h u y ết t ật c ó h o àn c ả n h k h ó k h ăn n h ư nh ậ n c o n n uô i , n h ận n uô i d ư ỡ n g , n h ận đ ỡ đ ầ u … T ổ c h ứ c các h o ạt đ ộn g t ư v ấn t h am v ấn t r ợ g iú p các em v ề đ ờ i s ố n g l ú c k h ó k h ă n , t rợ g i ú p v ề y t ế v à t i ếp cận c á c ph ú c l ợi x ã h ộ i kh á c d à n h c h o t rẻ e m . T ổ c h ứ c các h o ạ t độ n g h ộ i t h ả o , th am q u an h ọ c t ậ p k in h n gh i ệm v à nh â n r ộn g . Đ ào t ạ o các k ỹ n ă n g hò a n h ậ p c ộn g đ ồ ng , k ỹ n ă n g t ự b ả o v ệ m ìn h k h ỏ i b ị ng ư ợ c đ ã i , x âm h ại v à bó c l ộ t , k ỹ n ă n g t h a m gi a các h o ạt đ ộn g x ã h ộ i ở c ộ n g đ ồn g . T r o n g t r ư ờ n g h ợp b ị b ạ o l ự c b ị x âm h ại tì n h d ụ c ở g i a đ ìn h , n ơ i l ao độ n g c ó t h ể t r ợ g iú p c hu y ển g ử i k h i cần t hi ế t v à k ế t n ố i c ác d ị c h vụ k h ác, k ể cả t r ư ờ n g h ợ p p h ả i t á c h t rẻ em t ạm th ời ra kh ỏ i g i a đ ì n h , c h a m ẹ, t ì m ki ếm gi a đ ìn h c h ăm só c th ay th ế …; t ổ c h ứ c các ho ạt đ ộ n g t r ợ g i ú p g i a đ ìn h t rẻ k h u y ết t ậ t , t r ẻ e m l à m vi ệc t r on g m ô i t r ư ờ n g đ ộ c h ại n gu y hi ể m . - Đ ị a đ i ểm th ự c hi ệ n : T ập t r u n g v ào 0 3 hu y ện đ ư ợc ch ọn . - K i n h ph í t h ự c h i ệ n m ô hìn h 1 : 0 2 t ỷ đồ n g , b ì n h q u ân 4 0 0 t r i ệ u đồ n g/ n ă m ; t r on g đ ó n g â n s ách T r u n g ư ơ n g 1 , 7 t ỷ đồ n g , n g â n s á c h đị a ph ư ơ n g 3 0 0 t r i ệ u đ ồn g . * M ô h ì n h t h ứ 2 : D u y t r ì n hâ n rộ n g m ô h ìn h p hò n g n g ừ a , tr ợ g iú p t r ẻ em l an g t h an g , t r ẻ em p h ả i l à m v i ệc nặ n g n h ọ c, ng u y h i ể m , t i ếp x ú c v ớ i c h ấ t đ ộ c hạ i d ự a v à o c ộ n g đ ồn g . - N ộ i du n g h o ạ t đ ộ ng : T ổ c h ứ c các l ớp đ ào t ạ o v ề c á c k ỹ n ă n g h ò a n h ập c ộ n g đ ồn g , k ỹ n ă n g t ự b ả o v ệ m ìn h v à các b ạn k hỏ i b ị ng ư ợc đ ã i , x â m h ại v à b ó c lộ t , k ỹ n ă n g t h am gi a c á c h o ạt độ n g x ã h ộ i ở c ộ n g đ ồ n g . T rẻ em l a n g t h a n g , t r ẻ em p h ả i l àm vi ệc n ặ n g n h ọ c n g u y hi ể m , ti ế p x ú c v ớ i c h ấ t đ ộ c h ại v à n hó m t rẻ e m có ngu y cơ c a o . T ổ c h ứ c các h o ạt đ ộ n g t ư v ấ n , t h a m v ấn t ạ i gi a đ ì n h đ ể v ậ n độ n g t r ẻ em l a n g t h a n g h ồ i g i a. T ổ c h ứ c t rợ g i ú p t rẻ e m có đ ời s ố n g k h ó k h ă n , t r ợ g iú p t rẻ em h ồ i g i a, g i ú p c ác em ti ếp c ậ n gi á o d ụ c n ếu b ỏ h ọ c h o ặc c ó n g u y cơ b ỏ h ọ c, t r ợ g iú p các d ị c h v ụ y t ế k h i c ần th i ế t . T ổ c h ứ c c á c l ớ p h ư ớ n g n gh i ệ p , d ạy n g h ề v à t r ợ gi ú p c á c em t ự t ạo v i ệc l àm k h i đ ế n t uổ i l ao độ n g v à t i ếp c ậ n c ác d ị ch v ụ x ã h ộ i k h ác d à n h c h o đố i t ư ợ n g t rẻ em t r ê n . T r i ể n k h a i c á c h o ạt độ n g ph ụ c h ồ i t â m l ý v à t h ể c h ấ t c h o t rẻ em l a n g th a n g , t r ẻ e m l ao đ ộ n g n ặ n g n h ọ c, đ ộ c h ạ i ng u y hi ể m , t r o n g t r ườ n g h ợ p t rẻ em b ị b ạ o l ự c , x âm h ại t ìn h d ụ c ở g i a đ ìn h , n ơi l ao độ n g có t h ể t r ợ gi ú p c hu y ển g ở i k h i c ầ n th i ế t v à k ế t nố i các d ị c h v ụ t rợ g iú p kh á c, k ể c ả t r ư ờ n g h ợp p h ả i t á c h t rẻ em t ạm th ời r a k hỏ i g i a đ ìn h c h a m ẹ , tì m ki ếm gi a đì n h c h ăm só c t hay th ế ph ù h ợ p . T rợ g i ú p g i a đ ìn h c h ăm só c t h ay th ế l ầ n đ ầu kh i m ới n h ậ n t rẻ. H ỗ t rợ g i a đì n h đ ố i t ự ơ n g t rẻ em t r ê n v ay v ố n s ả n x u ất k i n h d o a n h ổ n đ ịn h c u ộ c s ốn g , du y t rì m ô h ìn h qu ả n l ý , gi á o d ụ c t rẻ em v à n g ư ời c h ư a t h à n h n i ê n l àm t r á i ph á p l u ậ t t ại c ộ n g đ ồn g . T ổ c h ứ c c á c h o ạt đ ộn g h ộ i t h ả o , t ọ a đ à m , th am qu an h ọ c t ập r ú t k i n h ng hi ệ m t r i ển k h a i v à n h â n r ộ n g m ô hì n h . T ổ c hứ c các ho ạ t độ n g k h á c p h ù h ợ p t h e o nh u cầu v à đ i ều ki ệ n t h ự c t ế c ủ a đ ị a ph ư ơ n g . - Đ ị a b à n t h ự c hi ệ n : Lự a c h ọ n 3 h u y ện c ó đ ố i t ư ợ n g t r ẻ em l a n g t h a n g c a o v à m ỗ i hu y ện l ự a c họ n 3 x ã. - K i n h ph í t h ự c h i ệ n m ô hìn h 2 : 0 2 t ỷ đồ n g , b ì n h q u ân 4 0 0 t r i ệ u đồ n g/ n ă m ; T r o n g đ ó n g ân s á c h T r u n g ư ơ n g 0 1 t ỷ 50 0 t r i ệ u đồ ng , n g â n s á c h t ỉn h 5 0 0 t r i ệ u đ ồn g . * M ô h ì n h t h ứ 3 : Du y t r ì v à n h â n r ộn g m ô hì n h p h òn g n g ừ a , t r ợ g i ú p t r ẻ em b ị x â m h ạ i t ìn h d ụ c, t r ẻ em b ị b ạ o l ực d ự a v à o c ộn g đ ồ n g . - N ộ i du n g h o ạ t đ ộng : T ổ c h ứ c các h o ạ t đ ộ n g t r ị l i ệ u t âm l ý v à p hụ c hồ i s ứ c k h ỏ e c h o t rẻ em b ị x âm h ại t ìn h d ụ c. T ổ c h ứ c đ à o t ạ o v ề c ác k ỹ n ă n g h ò a n h ậ p c ộ n g đ ồn g , k ỹ n ă n g t ự b ảo v ệ m ìn h v à các b ạn k h ỏ i b ị x âm h ại t ì n h d ụ c v à b ạo l ự c , k ỹ n ă n g t h am gi a các ho ạ t đ ộn g x ã h ộ i ở c ộ n g đ ồn g . T ổ c h ứ c c ác h o ạt đ ộ n g t ư v ấ n th am v ấn t ại g i a đì nh , c ộ n g đ ồn g đ ể v ậ n độ n g t rẻ t ạ o đ i ề u k i ệ n c h o t rẻ h ộ i nh ậ p . T ổ c h ứ c t r ợ g i ú p t rẻ em v ề đ ời s ốn g k h ó k h ă n , t rợ g i ú p c á c d ị c h v ụ y t ế k h i c ầ n th i ế t . T rợ g i ú p các l ớ p h ư ớ n g ng hi ệ p , d ạy n gh ề v à t rợ gi ú p các em t ự t ạ o v i ệc l àm k h i đ ến t uổ i l a o độn g v à ti ế p c ậ n các d ị c h v ụ x ã h ội kh á c d à n h c h o t rẻ e m . T r i ển k h ai c á c h o ạt đ ộn g p h ụ c h ồ i t âm l ý v à t h ể c h ất c h o t rẻ em b ị x âm h ại t ì n h d ụ c, t r on g t r ư ờ n g h ợ p t r ẻ e m b ị b ạo l ự c, x âm h ại tì n h d ục ở g i a đ ình , n ơi l a o đ ộn g c ó t h ể t rợ gi ú p c hu y ển g ở i k h i c ầ n t h i ết v à k ế t nố i các d ị c h v ụ t rợ gi ú p kh ác, k ể cả t r ư ờ n g h ợ p p h ải t á ch t r ẻ em t ạm th ờ i ra kh ỏ i g i a đ ìn h c h a m ẹ đ ẻ, t ì m ki ếm g i a đ ìn h c h ăm só c t h ay th ế, t rợ g i ú p g i a đì n h c h ăm só c th ay th ế l ầ n đ ầ u kh i m ới n h ận t rẻ. T ổ c h ứ c các h o ạt độ n g hộ i t h ả o , t ọ a đ à m , th am q u an h ọ c t ậ p r ú t k i n h n g h i ệ m , t r i ể n k h ai v à n h ân r ộ n g m ô h ì nh . T ổ c h ứ c các h o ạ t độ n g k h ác t h e o nh u c ầ u v à đ i ều k i ệ n t h ự c t ế c ủ a đị a p h ư ơ n g . - Đ ị a b à n t h ự c h i ệ n : Lư ạ c h ọ n 0 2 h u y ện v à 6 x ã n ơi l à đi ểm n ón g c ủ a đ ố i t ư ợ n g t rẻ em t rê n . - K i n h p h í th ự c h i ện m ô hì n h t h ứ 3 : 0 1 t ỷ 5 0 0 t r i ệu đ ồ ng ; bì n h q u ân 3 0 0 t r i ệ u đ ồn g / n ă m ; T r o n g đ ó k in h p h í T r u n g ư ơ n g h ỗ t r ợ : 0 1 t ỷ đồ n g , ng ân s ách đ ị a p h ư ơ n g 5 0 0 t r i ệ u đồ ng . * M ô h ì n h t h ứ 4 : P h òn g n g ừ a , t r ợ g i ú p tr ẻ e m , n g ư ờ i c h ư a t h à n h ni ê n v i p h ạ m ph á p l uậ t d ụ a v à o c ộ n g đ ồ n g . - N ộ i du n g h o ạ t đ ộng : T ổ c h ứ c các h o ạ t đ ộ n g t r ị l i ệ u t âm l ý v à p hụ c hồ i s ứ c k h ỏ e c h o t rẻ e m , ng ư ời c h ư a t h à n h n i ê n v i p h ạm ph áp l u ậ t . X â y d ự n g các câu l ạ c b ộ t rợ g i ú p đ ố i t ư ợ n g t r ẻ em t rê n , c á c đ i ể m t rợ g i ú p ở kh u d ân cư t rợ g i ú p t rẻ e m , ng ư ờ i c h ư a t h à n h n i ê n v i p h ạm ph áp l u ậ t . T ổ c h ứ c m ạ n g l ư ới c ộ n g t ác v i ê n , t ìn h n g u y ện v i ê n nh i ệt t ì n h l àm n ò n g c ố t c h o c hi ế n d ị ch t rợ g i ú p t rẻ e m v i p h ạm ph á p lu ậ t ở đ ị a p h ư ơ n g , th ô n g q u a đ ó g i á o d ụ c v ậ n đ ộn g các em t ái h ò a n h ập c ộ n g đồ n g . T ổ c h ứ c các l ớ p h ư ớ n g n g h i ệ p , d ạy ngh ề c h o các em đ ồ n g t h ờ i h ỗ t rợ c á c em t ự t ạo vi ệ c l àm b ằ n g cá c h t r ợ g i ú p v ố n b a n đ ầ u c h o các em ho ặc gi a đ ì n h c ác e m , t ạo m ọ i đi ề u k i ệ n đ ể c á c em có s in h k ế ổ n đị nh . X ây d ự n g t ài l i ệ u t ập h u ấ n (C á c ki ế n t h ứ c v ề t âm l ý c ủ a t r ẻ v ị th à n h n i ê n , các q u y đ ịn h c ủ a l u ật p h á p l i ên q u an đ ến q u y ền đ ư ợc b ả o v ệ c ủ a t r ẻ e m t h u ộ c c á c lĩ n h vự c h ì n h s ự , h à n h c hí n h …). T ổ c h ứ c t ậ p h u ấn c h o 5 n h ó m đố i t ự ơ n g t h u ộ c đ ị a b à n t h í đi ểm g ồ m : cán b ộ c h ủ c h ố t ( l ã n h đ ạ o Đ ả ng , c h í n h qu y ề n , C ô n g a n , L ao đ ộ n g - T B XH , T ư ph á p , Đo àn t h a n h nh i ê n , Hộ i p h ụ n ữ ), c h a m ẹ, ng ư ời n uô i d ư ỡ n g t rẻ, t h ầ y cô gi á o , c ác t ì n h ng u y ện v i ê n , c ộn g t ác vi ê n v à t rẻ em có h à n h v i v i ph ạm ph á p l u ậ t . T ổ c h ứ c các ho ạ t đ ộ n g hộ i t h ả o , tọ a đ à m , th am qu an h ọ c t ập r ú t k in h ng hi ệm t r i ển k h a i và n h â n r ộn g m ô hì n h . T ổ c h ứ c các h o ạ t đ ộ n g kh á c tù y th e o n h u c ầu v à đi ề u k i ệ n t h ự c t ế c ủ a đ ị a ph ư ơ n g . - Đ ị a b àn h o ạ t độ n g : C h ọ n t h à n h p h ố T u y H ò a v à t h ị x ã S ôn g C ầ u l à đi ểm n ón g n ơ i c ó n h i ều t rẻ e m v i p h ạm ph áp l u ậ t t r o n g c á c n ăm qu a. - Ki n h p h í t h ự c h i ệ n m ô h ì n h 4 : 0 1 t ỷ 5 0 0 t r i ệu đồ ng , b ì n h q u â n 3 0 0 t r i ệ u đ ồn g / n ă m ; t r o n g đ ó k i n h p h í T r u n g ư ơ n g h ỗ t r ợ : 0 1 t ỷ đ ồn g , ng ân s á c h đ ị a ph ư ơ n g 5 0 0 t r i ệ u đồ ng . c) T ổ n g h ợ p k i n h p h í d ự án 4 : 0 7 t ỷ đồ ng ; t r o n g đ ó n g â n s á c h T r u n g ư ơ ng : 0 5 t ỷ 20 0 t r i ệu ồn g , n g ân s á c h đ ị a p h ư ơ n g 0 1 t ỷ 80 0 t r i ệ u đ ồn g , cụ t h ể : - Mô hì n h th ứ n h ấ t : 0 2 t ỷ đ ồ n g ( T r o n g đ ó n g ân s á c h T r u n g ư ơ n g 1 , 7 t ỷ đ ồ n g ; n g ân s á c h đ ị a p h ư ơ n g 3 0 0 t r i ệ u đồ ng ) ; - Mô h ì n h th ứ h a i : 0 2 t ỷ đ ồ n g ( T r on g đ ó n g â n s ách T r u n g ư ơ n g 1 , 5 t ỷ đ ồng ; n g ân s á c h đ ị a p h ư ơ n g 5 0 0 t r i ệ u đồ ng ) ; - Mô h ì n h th ứ b a : 1 , 5 t ỷ đ ồ n g ( T r o n g đ ó n g ân s á c h T r u n g ư ơ n g 0 1 t ỷ đ ồ n g ; n g ân s á c h đ ị a p h ư ơ n g 5 0 0 t r i ệ u đồ ng ) ; - Mô h ìn h t h ứ 4 : 1 , 5 t ỷ đồ n g ( T r on g đ ó n g â n s á c h T r u n g ư ơ n g 0 1 t ỷ đồ ng ; n g ân s á c h đ ị a p h ư ơ n g 5 0 0 t r i ệ u đồ ng ). d ) Cơ qu a n th ự c hi ệ n d ự á n : Sở L ao đ ộn g - T h ư ơ n g bi n h v à X ã h ộ i l à cơ qu a n c h ủ t r ì , p hố i h ợ p v ớ i các cơ q u an li ê n qu a n th ự c h i ện m ô h ìn h 1 , 2 v à 3 . N g à n h C ô n g a n ph ố i h ợ p v ớ i Sở L a o độ n g - T h ư ơ n g bi n h v à X ã h ộ i t h ự c hi ệ n m ô hìn h 4 . 5 . D ự á n n â n g c a o h i ệu quả q u ả n l ý v ề b ả o v ệ, c h ă m só c trẻ em ( D ự á n 5 ) a) M ụ c t i êu c ủ a d ự á n : Rà s o á t , đ á n h g i á t ì n h h ìn h th ự c h i ệ n cá c v ă n b ả n q u y p h ạm ph áp l u ậ t h i ệ n h à n h v ề b ả o v ệ, c h ă m só c v à g i á o d ụ c t r ẻ em đ ể k i ến ng h ị c á c cơ q u a n có t h ẩm qu y ền s ử a đ ổi , b ổ s un g c h o p h ù h ợ p t h e o h ư ớ n g t h ân t h i ệ n v ới t r ẻ e m , t ă n g c ư ờ n g p h òn g n g ừ a, b ả o v ệ t r ẻ e m m ộ t cách t o àn d i ệ n . X ây d ự n g cơ s ở d ữ li ệ u c h u y ên n g à n h v ề b ả o v ệ c h ăm só c t rẻ e m l àm cơ s ở đ ể đ á n h g i á t ìn h hì n h t h ự c hi ệ n p h áp l u ậ t , c h ín h s á c h v ề b ả o v ệ c h ăm só c t rẻ e m v à c ô n g ư ớc q u ố c t ế v ề qu y ền t rẻ e m . b ) Nộ i d u n g d ự á n : - X ây d ự n g h o à n t h i ện v à c hu ẩ n h ó a h ệ t hố n g c h ỉ s ố đ á n h gi á, g i ám s á t qu y ền t rẻ em ph ụ c v ụ q u ản l ý t h e o h ư ớ n g m ở , thi ế t t h ự c h o àn t hi ệ n c h ế đ ộ t h e o dõ i g h i c h é p b an đ ầ u v à b á o c á o th ố n g k ê c hu y ên ng à n h t h e o h ai h ệ t h ốn g l i ê n k ế t . H ệ t hố n g d ự l i ệu t rẻ em t ại c ộ n g đồ n g v à h ệ th ố n g d ự li ệ u dị c h v ụ c ô n g v ề t rẻ e m . - X ây d ự n g ph ầ n m ề m x ử lý , l ư u t rữ t hôn g t in , s ố li ệ u l i ê n q u a n t rẻ em t r ê n to à n tỉ n h x ây d ự n g cơ c h ế t h u th ậ p x ử l ý s ố l i ệ u , n h ập t i n v à c u n g c ấ p s ố li ệ u c h o các cơ q u a n l i ê n q u a n . - T ổ c h ứ c t h u t h ập s ố l i ệu n g à n h L ao độ ng - T h ư ơ n g b i n h v à X ã hộ i v à các n g à n h l i ê n qu a n đ ể t h à n h l ậ p h ệ t h ốn g th ô n g t i n l i ê n n g à n h p h ụ c v ụ c h o c ôn g t á c b ả o v ệ c h ăm só c t rẻ em . - T ổ c h ứ c các đ ợ t k i ể m t ra nh ằm h ỗ t rợ c h o c á n b ộ c ơ s ở t r o n g vi ệ c t h u t h ậ p s ố l i ệ u , c ậ p nh ậ t t h ôn g ti n v ào s ổ g h i c h é p b a n đ ầ u ; đ i ền th ô n g t i n v à o ph i ế u đ á n h gi á n gu y cơ, n â n g c a o n ă n g l ự c t h ẩm đị n h v à x ác m i nh x ử l ý t hô n g t i n , s ố l i ệ u . c) K i n h ph í t h ự c h i ệ n d ự á n 5 : 0 1 t ỷ 5 0 0 t r i ệ u đ ồ n g , bì n h q u â n 3 0 0 t r i ệ u đ ồn g / n ă m ; t r o n g đ ó k i n h ph í T r u n g ư ơ n g 0 1 t ỷ đ ồ ng , ng â n s á c h t ỉ n h 5 0 0 t r i ệu đ ồn g . d ) cơ q u a n th ự c h i ệ n d ự á n : Sở L ao đ ộn g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i l à cơ q u a n c h ủ t r ì , p h ố i h ợp v ớ i các cơ q u a n l i ê n q u a n th ự c h i ệ n . V . K i nh phí th ự c h i ệ n C h ư ơ ng t r ì nh - K i n h p h í t h ự c h i ện C h ư ơ n g t r ì n h c h ủ y ế u t ừ n gu ồ n v ố n c ấ p c ủ a ng â n s á c h T r u n g ư ơ n g v à n g â n s á c h đ ị a p h ư ơ n g . - T ổ n g k in h p h í th ự c hi ệ n C h ư ơ n g t r ì n h : 1 7 t ỷ 5 0 0 t r i ệ u đ ồ n g ; t r o n g đ ó ng â n s á c h T r u n g ư ơ n g : 1 1 t ỷ 70 0 t r i ệ u đ ồn g , ng ân s ách t ỉ n h : 0 5 t ỷ 8 0 0 t r i ệ u đ ồ n g . - Sở K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư c h ị u t r á ch n hi ệ m ph ố i h ợp v ớ i c á c n g à n h , đ ơn v ị li ê n qu a n t h ẩm đị n h t h e o q u y đị n h đ ể đ ảm b ả o t i ến đ ộ t h ự c h i ệ n đ ạt h i ệu q u ả. N HU CẦ U K I N H P HÍ CỦ A C HƯƠ N G T R Ì N H P H Â N THEO D Ự Á N V À N G U ỒN Đ ơ n vị tính: tỷ đồng TT Dự án Tổng kinh p h í Ngân sá c h Trung ư ơ n g Ngân sá c h địa phư ơ n g Nguồn h uy động k h ác Ghi chú 1 Dự án 1 2 1 1 - 2 Dự án 2 4 2,5 1,5 - 3 Dự án 3 3 2 1 - 4 Dự án 4 7 5,2 1,8 - Mô hình 1 2 1,7 0,3 - Mô hình 2 2 1,5 0,5 - Mô hình 3 1,5 1 0,5 - Mô hình 4 1,5 1 0,5 - 5 Dự án 5 1,5 1 0,5 Tổng cộ n g 17, 5 11,70 5,8 - N HU CẦ U K I N H P HÍ C H I A TH E O NĂ M V À N G U ỒN Đ ơ n vị tính: tỷ đồng Kinh p h í 2011 2012 2013 2014 2015 Dự án 1 2 0,5 0,5 0,3 0,3 0,4 Trung ư ơng 1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Địa ph ư ơng 1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Dự án 2 4 1 1 0,7 0,7 0,6 Trung ư ơng 2,5 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 Địa ph ư ơng 1,5 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 Dự án 3 3 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 Trung ư ơng 02 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 Địa ph ư ơng 01 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Dự án 4 7,0 1,5 1,4 1,3 1,3 1,5 Trung ư ơng 5,2 1,1 1 1 1 1,1 Địa ph ư ơng 1,8 0,4 0,35 0,35 0,35 0,35 Dự án 5 1,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 Trung ư ơng 1,0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Địa ph ư ơng 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Tổng k i nh p h í/n ă m 17,5 3,9 3,8 3,2 3,2 3,4 V I . G i ả i p h á p th ự c h i ện 1 . T ă n g c ư ờ n g s ự l ã n h đ ạ o , c h ỉ đ ạ o , k i ể m t ra các c á c cấp ủ y Đ ả ng , c h ín h qu y ền đ ố i v ớ i c ô n g t ác b ả o v ệ c h ăm só c v à g i áo d ụ c t rẻ e m . K i ện to à n b ộ m á y l à m c ô n g t ác t rẻ em t ừ tỉ n h x u ốn g cơ s ở, đồ n g t h ờ i n â n g c a o n ă n g l ự c qu ả n l ý N h à n ư ớ c v ề c ô n g t ác b ảo c h ă m só c v ệ t rẻ em c h o đ ộ i n g ũ l àm c ô n g t ác t rẻ e m , đ ư a m ụ c ti ê u b ả o v ệ c h ăm só c t r ẻ e m v ào k ế h o ạch p h á t t r i ể n k i n h t ế - x ã hộ i h à n g n ăm c ủ a đị a ph ư ơ n g cở s ở. 2 . Đ ẩy m ạ n h c ôn g t ác t r u y ền t hô n g g i á o d ụ c, v ậ n đ ộ n g x ã hộ i nh ằ m n â n g c a o n h ận th ứ c v ề b ảo v ệ c h ăm só c t rẻ em t r o n g to à n x ã h ộ i . 3 . P h á t t r i ể n h ệ t hố n g dị c h v ụ b ảo v ệ t r ẻ e m có c h ấ t l ư ợ n g , t ă n g c ư ờ n g c ô n g t ác x ã h ộ i h ó a v à ph ố i h ợp v ớ i các b a n , n g à n h , đ o à n t h ể l i ên q u an đ ể t ổ c h ứ c c á c h o ạt đ ộn g b ả o v ệ t rẻ e m . 4 . B ê n c ạ n h n g uồ n l ự c c ủ a N h à n ư ớc, t ổ c h ứ c h u y đ ộ ng , l ồn g g h é p h i ệ u qu ả các n gu ồ n l ự c k h ác t r o n g c ộn g đ ồn g đ ể t h ự c h i ệ n c ác c h ư ơ n g t r ì nh , m ụ c ti ê u b ả o v ệ c h ăm só c t rẻ e m , ư u ti ê n c h o đị a p h ư ơ n g có n h i ề u t r ẻ em có n gu y cơ c a o r ơi v à o h o àn c ả n h đ ặc b i ệ t , t rẻ em d ân t ộ c t h i ể u s ố v à vù n g có đ i ều ki ện k i n h t ế k h ó k h ă n v à đ ặc b i ệ t k h ó k h ă n . V II . H i ệu quả v à t á c đ ộ ng 1 . H i ệ u q u ả: - C h ư ơ n g t r ì n h s ẽ gó p p h ầ n q u a n t r ọn g v à o v i ệc g i ảm thi ể u s ố l ư ơ n g t rẻ em rơi v ào h o àn c ả n h đ ặ c bi ệ t , g i ảm thi ể u t ố c đ ộ g i a t ă n g t rẻ em rơi v ào h o àn c ả n h đ ặ c bi ệ t , t ạ o cơ hộ i c h o m ọ i t rẻ em ph á t t r i ển to à n d i ệ n cả v ề t h ể c h ấ t , t âm lý , t ì n h c ả m , n h ận th ứ c, đ ạ o đ ứ c v à x ã h ộ i , g ó p p h ầ n d u y t rì s ự bì n h y ên v à h ạ n h p h ú c c h o c á c gi a đ ì n h , g i ảm b ớt b ứ c x ú c t r o n g x ã hộ i có li ê n qu a n đ ến n g ư ợc đ ã i , x âm h ại v à b ó c lộ c t rẻ e m . - G i ả m thi ể u t i ến đ ến lo ạ i b ỏ c á c n g u y cơ d ẫ n đ ế n trẻ em rơi v ào h o àn c ả n h đ ặc b i ệt h o ặc g ây t ổ n h ạ i c h o t r ẻ e m , gó p p h ần n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g c u ộ c s ố n g c h o t rẻ em nh ất l à t r ẻ em có h o à n c ả n h đ ặc b i ệt v à nh ó m t rẻ có n g u y cơ ca o . - T i ết k i ệm c h i p h í x ã h ộ i t r on g v i ệc c h i ti ê u x ử l ý các v ấ n đ ề x ã hộ i l i ê n q u an đ ến t r ẻ em v à đ ào t ạ o n g uồ n n h ân l ự c có c h ấ t l ư ợ n g c h o tư ơ n g l a i , các ng h i ê n c ứ u c h ỉ r a r ằ n g đ ầu t ư c h o p h á t t r i ể n t rẻ e m nó i c h u ng , c h o p h át t r i ể n m ạ n g l ư ới t ổ c h ứ c c u n g c ấp d ị ch v ụ b ảo v ệ t rẻ em hô m n ay nó i r i ê n g 1 đ ồ n g t h ì 1 0 n ăm s au t i ế t ki ệm í t n h ấ t 1 0 đồ ng . - C h ư ơ n g t r ì n h s ẽ g ó p p h ầ n n â n g c ao n h ậ n t h ứ c c ủ a g i a đì nh , c ộ n g đ ồ n g v à x ã h ộ i v à c h ín h t rẻ e m v ề th ự c h i ệ n c á c qu y ền t rẻ e m , t ạo c ơ h ộ i p h á t t r i ển bìn h đ ẳ n g c h o m ọ i t rẻ e m , nh ấ t l à n hó m t rẻ e m có h o à n c ản h đ ặc bi ệ t , n hó m t rẻ em có n g u y cơ v à nh ó m t rẻ e m ngh è o . - T ạo m ô i t r ư ờ n g p h á p l ý v à h à n h c h í n h th u ậ n l ợ i c ho v i ệc ph á t t r i ển t h i ế t l ậ p các d ị c h v ụ an s in h b ảo v ệ t rẻ em m ộ t cách cơ b ản b ề n v ữ ng . 2 . T ác đ ộ ng : - C h ư ơ n g t r ì n h th ự c hi ệ n c ó h i ệu q u ả s ẽ g ó p p h ầ n t h ú c đ ẩy th ự c h i ện q u y ề n t rẻ em tố t h ơ n , n h ất l à qu y ền đ ư ợ c b ả o v ệ, đ ư ợc b ả o đ ảm an to à n . - C h ư ơ n g t r ìn h đ ư ợc t h ự c hi ệ n t ố t g i ữ a n hó m t rẻ c ó h o à n c ả n h đ ặc b i ệ t , t r ẻ e m ngh è o v ớ i các nh ó m t rẻ e m e m kh ác. - C h ư ơ n g t r ì n h g ó p p h ần q u an t r ọ n g v à o v ệc x ây d ự n g n g uồ n l ự c c ó c h ấ t l ư ợ n g t ố t h ơn t r o n g tư ơ n g l a i , t ă n g n ă n g s u ất l a o đ ộn g , t h ú c đ ẩ y t ă n g t r ư ở n g k in h t ế. - C h ư ơ n g t r ì n h th ự c hi ệ n s ẽ g ó p ph ầ n n â n g cao h i ệu qu ả q u ản l ý Nh à n ư ớ c v ề l ĩ n h v ự c b ảo v ệ c h ăm só c t rẻ e m , đ ặc bi ệ t t ạ o cơ s ở p h á p l ý v à cơ c h ế ph ố i h ợp li ê n ng à n h , l i ên c ấp đ ồ n g b ộ , h i ệ u q u ả. V I I I . Tổ ch ứ c th ự c h i ện 1 . Sở L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g bi n h v à X ã h ộ i c h ủ t r ì , ph ố i h ợ p v ới Sở T ư ph á p , C ô n g a n t ỉn h , Sở K ế h o ạch v à Đ ầu t ư , Sở T ài c h í n h , các n g à nh , đ ơn v ị v à h ộ i đ o à n th ể l i ên q u a n , U B N D các h u y ệ n , t h ị x ã, th à n h p h ố t ổ c h ứ c t h ự c hi ệ n v à đ i ều p h ố i p h ù h ợ p các h o ạ t độn g c ủ a C h ư ơ n g t r ìn h ; t ổ c h ứ c t r i ể n kh a i c á c n ộ i d un g d ự á n đ ã đ ư ợc p h â n c ô n g t r on g C h ư ơ n g t r ìn h n ày th e o qu y đị n h ; n g h i ê n c ứ u , đ ề xu ấ t h ì n h th à n h đ ộ i n g ũ c ộn g t ác vi ê n , t ì n h ng u y ện vi ê n t h am gi a c ô n g t ác b ả o v ệ, c h ăm só c t rẻ em ở cơ s ở; t ổ c hứ c ki ểm t ra, t ổ n g h ợ p t ì n h h ì n h t h ự c h i ệ n C h ư ơ n g t r ìn h v à đ ịn h k ỳ b áo c á o U B N D t ỉn h ; t ổ c h ứ c tổ n g k ế t C h ư ơ n g t r ìn h v à o c u ố i n ăm 20 1 5 . Căn cứ v ào các v ăn b ả n h ư ớ n g d ẫ n v à q u y đị n h c ủ a B ộ L ao đ ộn g - T h ư ơ n g b in h v à X ã h ội , c ác B ộ , n g à n h T r u n g ư ơ n g x ây d ự n g k ế h o ạ c h c h i t i ết v à c ó l ộ t r ì n h cụ t h ể p h ù h ợ p đ ể đ ả m b ảo t i ế n đ ộ t h ự c h i ện các d ự á n c ủ a C h ư ơ n g t r ì n h b ả o v ệ t r ẻ e m t rên đ ị a b à n t ỉ n h g i ai đ o ạn 2 0 1 1 - 2 01 5 đ ạt h i ệ u q u ả. Sở L ao đ ộ n g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i c hị u t rá c h nh i ệm t r ư ớc U B N D tỉ n h v ề vi ệ c t r i ể n k h ai th ự c hi ệ n các n ộ i du n g d ự án c ủ a C h ư ơ n g t r ìn h b ả o v ệ t rẻ em tỉ n h P h ú Y ê n g i a i đ o ạ n 20 11 - 2 0 1 5 . 2 . Sở T ư p h áp t ă n g c ư ờ n g h o ạ t đ ộn g t rợ g i ú p p h áp l ý c h o t rẻ e m ; th ự c h i ệ n t ố t c h ứ c n ă n g q u ả n l ý N h à n ư ớc v ề c ô n g t á c k h ai s i nh c h o t r ẻ e m ; t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n các n ộ i d u n g d ự á n đ ã đ ư ợc p h â n c ô n g . 3 . C ôn g a n t ỉ n h l ồn g g h ép h i ệu q u ả vi ệ c t r i ển k h ai t h ự c h i ệ n C h ư ơ n g t r ì n h q u ố c g i a b ảo v ệ t rẻ e m gi ai đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 v ới C h ư ơ n g t r ì n h m ụ c ti ê u qu ố c gi a p hò ng , c h ốn g t ộ i p h ạ m gi ai đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 ; t ổ c h ứ c t r i ể n k h a i th ự c h i ệ n d ự án đ ã đ ư ợc p h â n c ô n g t r on g C h ư ơ n g t r ìn h n à y . 4 . Sở G i á o dụ c v à Đ à o t ạ o c h ỉ đ ạ o x ây d ự n g m ô i t r ư ờ n g s ư p h ạ m l à n h m ạ n h , k hô n g có b ạ o l ự c ; ti ế p t ụ c t r i ển k h a i t h ự c hi ệ n c ó h i ệu q u ả pho n g t r à o t h i đu a “ X â y d ựn g t r ư ờ n g h ọ c t h â n th i ệ n , h ọ c s in h t í c h c ự c”, c h ú t r ọ n g r è n l u y ện k ỹ n ă n g s ốn g , k ỹ n ă n g t ự b ả o v ệ, k ỹ n ă n g g i ao t i ế p , ứn g x ử c h o h ọ c s i n h t r o n g n h à t r ư ờ n g ; t ă n g c ư ờ n g c ôn g t á c t u y ên t r u y ề n , g i á o d ụ c v ề b ả o v ệ, c hăm só c t r ẻ e m c h o c á n b ộ q u ả n l ý g i áo d ụ c v à đ ộ i n g ũ g i á o v i ê n . 5 . Sở V ăn h ó a, T h ể t h a o v à D u l ị c h t ă n g c ư ờ n g th a n h t ra, k i ểm t ra v à q u ản l ý c h ặ t c h ẽ các s ản ph ẩ m v ăn h ó a, d ị c h v ụ v u i c h ơ i , g i ả i t r í d à n h c h o t rẻ e m ; c h ủ t r ì , p hố i h ợp v ớ i S ở L ao đ ộn g - T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i , c ác đ ơ n v ị l i ên q u a n n gh i ê n c ứ u , đ ề x u ất vi ệ c x ây d ựn g v à p h át t r i ển d ị c h v ụ c hăm só c v à b ảo v ệ t rẻ e m . 6 . Sở N ộ i v ụ c h ủ t r ì , p hố i h ợp v ớ i S ở L ao đ ộn g - T h ư ơ n g bi n h v à X ã h ội , đ ảm b ả o b i ên c h ế v ề c ô n g t ác b ảo v ệ v à c h ăm s ó c t r ẻ em th eo q u y đ ị nh . 7 . Sở Th ô n g t i n v à T r u y ền t h ô n g c h ủ t r ì , p hố i h ợ p v ớ i Sở L ao đ ộn g - T h ư ơ n g b in h v à X ã h ộ i , các cơ q u a n t h ôn g t i n đ ạ i c hú n g đ ẩy m ạ n h v à đ ổ i m ới các h o ạ t đ ộn g t r u y ền t h ô n g , gi áo d ụ c c h ủ t r ư ơ n g c ủ a Đ ả ng , p h á p l u ậ t c ủ a N h à n ư ớc v ề b ả o v ệ v à c h ăm só c t rẻ e m ; t ă n g c ư ờ n g c ôn g t ác t h a n h t r a, ki ểm t ra các h o ạt đ ộn g t h ôn g t i n , b áo c hí , x u ất b ả n , th ô n g t i n t r ê n I n t e r n e t l i ê n q u an đ ế n t r ẻ e m ; x ử l ý n g h i êm nh ữ n g h à n h v i s ả n xu ấ t , p h á t h à n h các ấ n p h ẩ m , s ản p h ẩm thô n g t i n có n ộ i d un g đồ i t r ụ y , kí c h độ n g b ạ o lự c đ ố i v ới t rẻ e m . 8 . Sở Y t ế c h ỉ đ ạ o thự c hi ệ n c ó h i ệ u q u ả c h ín h s ách k h ám b ệ n h , c h ữ a b ệ n h c h o t rẻ em d ư ới 6 t uổ i , t r ẻ em có h o à n c ả n h đ ặc b iệ t , t rẻ em c ủ a h ộ g i a đ ì n h n g h è o ; p h ụ c h ồ i c h ứ c n ă n g c h o t rẻ em k h u y ết t ậ t ; n gh i ên c ứ u th ự c h i ện t h í đ i ểm 0 1 s ố l o ạ i h ìn h d ị c h v ụ y t ế h ỗ t rợ k h ẩn cấp c h o t r ẻ e m b ị x âm h ại t ì n h d ụ c , t rẻ em b ị b ạo l ự c. 9 . Sở K ế h o ạ ch v à Đ ầu t ư c h ủ t r ì , ph ố i h ợ p v ới S ở T ài c h ín h c â n đố i p h â n b ổ k in h p h í p h ù h ợ p c h o các c h ư ơ n g t r ì n h , d ự án v ề b ả o v ệ, c h ăm só c t rẻ e m ; đ ư a c á c m ụ c ti ê u , c h ỉ ti ê u v ề b ả o v ệ, c h ăm só c, gi á o d ụ c t r ẻ em v ào k ế h o ạ c h p h át t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i h à n g n ă m ; h ư ớ n g d ẫ n v i ệc x ây d ự n g v à đ á n h g i á k ế t q u ả th ự c h i ệ n cá c m ụ c ti ê u , c h ỉ t i ê u t r o n g c hi ế n l ư ợc, q u y h o ạ c h , k ế h o ạ c h p h át t r i ể n k in h t ế - x ã hộ i c ủ a ng à n h , đ ị a p h ư ơ n g . 10 . Sở T ài c h í n h c ù n g v ớ i Sở K ế ho ạ ch v à Đ ầu t ư , căn cứ t ì n h h ì n h ng â n s á c h , cân đố i b ố t r í k i n h p h í p h ù h ợp đ ể đ ả m b ảo th ự c hi ệ n c hư ơ n g t r ìn h t r o n g d ự to á n n g ân s á c h h à n g n ăm c ủ a các cơ q u a n v à đ ị a ph ư ơ n g ; c h ủ t rì h ư ớ n g d ẫ n , t h a n h t ra, k i ểm t ra vi ệ c s ử d ụ n g ki n h p h í th e o q u y đị n h . 11 . U B N D các h u y ệ n , th ị x ã, t h à n h p h ố t ổ c h ứ c t r i ể n k h a i t h ự c hi ệ n C h ư ơ n g t r ìn h t ạ i đ ị a p h ư ơ n g th e o h ư ớ n g d ẫ n c ủ a Sở L ao đ ộ n g- T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i v à các n g à n h c h ứ c n ă ng ; x ây d ự n g v à t r i ể n k h ai th ự c h i ện k ế h o ạ c h h à n g n ăm v ề b ả o v ệ, c h ăm só c t rẻ em p h ù h ợp v ớ i C h ư ơ n g t r ì n h v à k ế h o ạ c h ph át t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i c ủ a đ ị a ph ư ơ n g ; l ồ n g gh é p hi ệ u q u ả v ớ i các c h ư ơ n g t r ì n h kh ác có li ê n q u an t r ê n đị a b à n ; đ ẩy m ạ n h c ô n g t ác p hố i h ợp li ê n n g à n h ; t i ế p t ụ c x ây dự n g x ã, p h ư ờ n g p h ù h ợ p v ới t r ẻ e m ; th ư ờ n g x u y ên k i ểm t ra, c h ỉ đ ạ o v à c h ủ đ ộn g b ố t rí n g â n s ác h , n h â n l ự c đ ể đ ảm b ảo C h ư ơ n g t r ìn h đ ạ t hi ệ u qu ả ; th ự c hi ệ n c h ế đ ộ b áo cáo t h e o q u y đị n h . 12 . Đ ề n g h ị Ủ y b an Mặt t r ận T ổ q u ố c Vi ệt N am tỉ n h , H ộ i L i ê n h i ệp P h ụ n ữ t ỉ nh , Tỉn h đ o àn v à c ác đ ơ n v ị h ộ i , đ o à n t h ể l i ê n q u an p hố i h ợ p t h am gi a t ổ c h ứ c t r i ển k h ai C h ư ơ n g t r ì n h ; đ ẩy m ạ n h c ô n g t á c t u y ên t r u y ề n , v ậ n đ ộ n g , gi á o d ụ c n â n g cao n h ậ n t h ứ c v ề b ả o v ệ, c h ăm só c t rẻ e m ; t h am gi a g i ám s át v i ệc t h ự c h i ện p h á p lu ậ t v ề b ả o v ệ, c h ăm só c v à gi á o dụ c t rẻ e m t rên đ ịa b àn t ỉn h . Y êu cầu các s ở, b a n , ng à nh , U B N D các hu y ệ n , t h ị x ã, th à n h p h ố ph ố i h ợ p c h ặ t c h ẽ v ớ i M ặ t t r ận v à h ội , đ o àn t h ể t ỉ n h t r i ể n k h a i t h ự c h i ệ n t ố t c á c n ộ i d u n g c ủ a C h ư ơ n g t r ìn h n à y . T r o n g qu á t r ì n h t h ự c h i ện n ếu c ó v ấ n đ ề p h á t s i n h , v ư ớ n g m ắc, b á o c á o k ị p t h ời c h o U B N D tỉ n h ( q u a S ở L ao độ n g - T h ư ơ n g bi n h v à X ã hộ i ) đ ể c h ỉ đ ạ o g i ải q u y ết p h ù h ợ p . / .