41/2016/NQ-HĐND

Nghị quyết 41/2016/NQ-HĐND về quy định mức thu và sử dụng học phí trong cơ sở giáo dục, đào tạo công lập trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm học 2016-2017 đến năm học 2020-2021 HỘI Đ Ồ NG NHÂN DÂN TỈNH THANH H Ó A ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 41/2016/NQ-HĐND Thanh Hóa, ngày 08 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC QUY ĐỊNH MỨC THU VÀ SỬ DỤNG HỌC PHÍ TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA TỪ NĂM HỌC 2016 - 2017 ĐẾN NĂM HỌC 2020 - 2021 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ 2 Căn cứ Luật tổ chức ch í nh quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp l uật ng à y 22 tháng 6 năm 20 1 5; Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật gi á o dục ngày 14 tháng 6 năm 2005; Luật sửa đ ổ i, bổ sung một số đi ề u của Luật giáo dục ngày 04 th á ng 12 năm 2009; Căn c ứ Nghị đ ị nh số 75/2006/NĐ-CP ng à y 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giáo dục; Căn c ứ Nghị định s ố 86/2015/NĐ-CP ngày 02 th á ng 1 0 năm 20 1 5 của Ch í nh phủ quy định về cơ chế thu, quản l ý học ph í đối với cơ sở gi á o dục thuộc hệ th ố ng gi á o dục quốc dân và ch í nh sách miễn, giảm học ph í , hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-20 1 6 đến năm học 2020-202 1 ; Căn cứ Thông tư s ố 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30 th á ng 3 năm 2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài ch í nh và Bộ Lao động - Thương b i nh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một s ố điều của Nghị định s ố 86/2015/NĐ-CP ngày 02 th á ng 10 năm 2015 của Ch í nh phủ quy định về cơ ch ế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 20 1 5 - 20 1 6 đến năm học 2020 - 2021. Xét Tờ trình số 147/TTr-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Quy định mức thu và sử dụng học phí trong các cơ sở giáo dục, đào tạo công lập trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Báo c á o thẩm tra s ố 800/BC-HĐND ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Ban V ă n h ó a - Xã hội Hội đồng nh â n dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Quy định mức thu và sử d ụng học phí trong các cơ sở giáo dục, đào tạo công lập trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, nội dung như sau: 1. Mức thu học phí đối với học sinh mầm non, phổ thông công lập a) Mức thu học phí năm học 2016 - 2017: Đơn vị t ín h: nghìn đồng/học sinh /tháng TT Mức thu học phí theo vùng tại địa phương Đối tượng thu học phí Mức thu học phí 1 Học sinh: Mầm non, phổ thông công lập trên địa bàn các phường thuộc thành phố, thị xã. Nhà trẻ, mẫu gi á o: - Không bán trú 150 - Có bán trú 195 THCS, Bổ túc THCS 120 THPT, Bổ túc THPT 155 2 Học sinh: Mầm non, phổ thông công lập trên địa bàn các xã thuộc thành phố, thị xã và các xã, thị trấn huyện miền xuôi Nhà trẻ, mẫu giáo: - Không bán trú 60 - Có bán trú 80 THCS, Bổ túc THCS 50 THPT, Bổ túc THPT 65 3 Học sinh: Mầm non, phổ thông công lập trên địa bàn các xã, thị trấn huyện miền núi Nhà trẻ, mẫu giáo: - Không bán trú 30 - Có bán trú 40 THCS, Bổ túc THCS 25 THPT, Bổ túc THPT 30 b) Từ năm học 2017-2018 trở đi, căn cứ vào chỉ số giá tiêu dùng tăng bình quân hàng năm do Bộ K ế hoạch và Đầu tư thông báo, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh mức học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục ph ổ thông công lập cho phù hợp với thực tế. 2. Mức thu học phí giáo dục đạ i học, giáo dục nghề nghiệp công lập a) Mức thu đối với đào tạo trình độ đại học: Đơn vị t í nh: nghìn đồng/sinh viên/tháng Năm học Khối ngành, chuyên ngành đào tạo Mức thu học phí 2016-2017 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 470 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; thể dục thể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 550 Y, dược 680 2017-2018 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 520 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; th ể dục th ể thao, ngh ệ thu ậ t, khách sạn, du lịch 610 Y, dư ợ c 750 2018-2019 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 565 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; thể dục thể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 670 Y, dược 825 2019-2020 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy s ả n 625 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; th ể dục th ể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 740 Y, dược 910 2020-2021 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 685 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; thể dục thể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 820 Y, dược 1.000 Đối với sinh viên ngành Sư phạm áp dụng mức thu nhóm ngành khoa học xã hội để tính kinh phí cấp bù miễn giảm học phí. b) Mức thu học phí đối với đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ được xác định bằng mức học phí mới của bậc đại học được quy định tại điểm a mục 2 nhân (x) hệ số sau đây: TT Trình độ đào tạo Hệ số so với đại học 1 Đào tạo trình độ thạc sĩ 1,5 2 Đào tạo trình độ tiến sĩ 2,5 c) Mức thu học phí đối với đào tạo cao đẳng: Đơn vị t í nh: nghìn đ ồ ng/sinh viên/tháng Năm học Nhóm ngành, nghề Mức thu học phí 2016-2017 Khoa học x ã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 270 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; th ể dục th ể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 315 Y, dược 390 2017-2018 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 295 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; thể dục thể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 350 Y, dược 430 2018-2019 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 325 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; thể dục thể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 385 Y, dược 470 2019-2020 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 355 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; th ể dục thể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 425 Y, dược 520 2020-2021 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 390 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; th ể dục thể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 470 Y, dược 570 d) Mức thu đối với đào tạo trung cấp: Đơn vị tính: nghìn đồng/Sinh viên/tháng Năm học Nhóm ngành, nghề Mức thu học phí 2016-2017 Khoa học xã h ộ i, kinh tế, lu ậ t; nông, lâm, thủy sản 235 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; th ể dục thể thao, ngh ệ thu ậ t; khách s ạ n, du l ị ch 275 Y, dư ợ c 340 2017-2018 Khoa học xã h ộ i, kinh tế, luật; n ô ng, lâm, thủy sản 260 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; th ể dục th ể thao, ngh ệ thu ật ; khách sạn, du lịch 305 Y, dư ợ c 375 2018-2019 Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 285 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; th ể dục th ể thao, ngh ệ th u ậ t; khách sạn, du lịch 335 Y, dư ợ c 415 2019-2020 Khoa h ọ c xã h ộ i, kinh t ế , luật; nông, lâm, thủy sản 310 Khoa học tự nhiên, kỹ thuật, công nghệ; th ể dục th ể thao, ngh ệ thu ậ t; kh á ch s ạ n, du lịch 370 Y, dư ợ c 455 2020-2021 Khoa h ọ c xã h ộ i, kinh tế, lu ậ t; nông, lâm, thủy sản 345 Khoa học tự nhiên, kỹ thuật, công nghệ; thể dục thể thao, nghệ thu ậ t; khách s ạ n, du lịch 410 Y, dược 500 Đ ố i với sinh viên ngành Sư phạm áp dụng mức thu nh ó m ngành khoa học xã hội theo trình độ đào tạo để t í nh kinh ph í cấp bù miễn giảm học phí. đ) Học phí đối với các chương trình đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo thường xuyên và đào tạo kỹ năng: được các cơ s ở đào tạo chủ động tính toán và quy đ ị nh mức thu theo s ự đồng thuận giữa người học và cơ sở đào tạo, bảo đảm tính c ô ng khai, minh bạch. e) Học phí đào tạo đại học và giáo dục nghề nghiệp thực hiện theo phương thức giáo d ục thường xuyên áp dụng mức không vượt quá 150% mức thu học phí so với hệ đ à o tạo chính quy tương ứng cùng trình độ đào tạo, nhóm ngành, chuyên ngành và nghề đào tạo theo chương trình đào tạo đại trà tại cơ sở đào tạo đại học và giáo dục nghề nghiệp chưa thực hiện tự chủ chi thường xuyên và chi đầu tư. Học phí đối với các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn khác được áp dụng thu theo sự thỏa thuận chi phí giữa cơ sở đào tạo và người học. Không áp dụng chính sách miễn, giảm học phí đối với người học theo phương thức giáo dục thường xuyên và đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn tại các cơ sở giáo dục th ư ờng xuyên. h) Học phí đào tạo theo tín chỉ: Mức thu học phí của một tín chỉ được xác đ ị nh căn cứ vào tổng thu học phí của toàn kh óa học theo nhóm ng à nh, ngh ề đạo tạo và tổng số tín chỉ theo công thức sau: Học phí t í n chỉ = Tổng học phí toàn kh óa Tổng số tín ch ỉ toàn khóa Tổng học phí toàn kh óa = Mức thu học phí 1 sinh viên/1 tháng x 10 tháng x số năm học. 3. Chế độ miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập Thực hiện theo Nghị đ ịn h số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính ph ủ ; Thông tư số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/3/2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tà i chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. 4. Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu học phí Cơ sở giáo dục, đào tạo công lập sử dụng học phí theo qui định của Chính phủ về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài ch í nh đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Trong đó: a) Trích 40% nguồn thu từ học phí để chi cho thực hiện chế độ cải cách tiền lương theo Nghị định số 03/2003/NĐ-CP ngày 15/01/2003 của Chính phủ về việc điều chỉnh tiền lương, trợ c ấ p xã hội và đ ổ i mới một bước cơ ch ế qu ả n l ý tiền lương. b) Bổ sung 60% thu từ nguồn học phí cùng với ngân sách nhà nước c ấ p để chi cho hoạt động ở các trường và các cơ sở giáo dục đào tạo như: - Chi cho công tác hành chính: mua dụng cụ, công cụ, v ă n phòng ph ẩ m, điện sáng, điện thoại, nước sinh hoạt, bảo vệ, lao công... - Chi cho hoạt động chuyên môn: hội thảo, tập huấn, bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu, hoạt động ngoại khóa, hoạt động ngoài giờ lên lớp, công tác phí, làm thêm giờ của giáo viên, cán bộ nhân viên v à các bộ phận li ê n quan, chi khen thưởng và chi phúc lợi tập thể. - Chi cho tăng cường cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy học tập như: sửa chữa, cải tạo cơ sở vật chất hiện có, xây dựng nhỏ các phòng học, phòng thí nghiệm, xưởng thực tập, thư viện, ký túc xá học sinh - sinh viên; mua s ắ m, thuê mướn cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập, quản lý chuyên môn, hành chính và các công việc khác có liên quan. 5. Th ờ i gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2017. 6. Các nội dung khác có liên quan không quy định trong Nghị quy ế t này thì thực hiện theo quy đ ị nh tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ; Thông tư số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/3/2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính và Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Giao Ủ y ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết và các quy định của pháp luật hiện hành tổ chức thực hiện. Từ năm học 2017-2018 tr ở đi, căn cứ vào chỉ số giá tiêu dùng tăng bình quân hàng năm do Bộ K ế hoạch và Đầu tư thông báo, Ủy ban nhân dân tỉnh tr ì nh Hội đồng nhân dân tỉnh để điều chỉnh mức học phí đối với cơ sở giáo dục, đào tạo công lập cho phù hợp với thực tế. 2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa Kh óa XVII, Kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực từ ngày 19 tháng 12 năm 2016./. Nơi nhận: - Ủ y ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tr a v ă n b ả n QPPL Bộ Tư ph á p . - Thường trực T ỉ nh ủy; HĐND tỉnh, UBND tỉnh; - Đại biểu Quốc hội tỉnh; đại biểu HĐND t ỉ nh; - Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể c ấ p t ỉ nh; - Các s ở , ban, ngành cấp t ỉ nh; - VP: T ỉ nh ủy, Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh, UBND t ỉ nh; - Thường tr ực HĐND, UBND các huyện, thị xã, th ành phố; - Lưu: VT. CHỦ TỊCH T r ị n h Văn Chiến