12/2008/QĐ-UBND

Quyết định 12/2008/QĐ-UBND về quản lý và sử dụng kinh phí khuyến thương do Thái Bình ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 12/2008/QĐ-UBND Thái Bình, ngày 03 tháng 12 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH V/V BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ KHUYẾN THƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương Thái Bình tại Tờ trình số 74/TTr-SCT ngày 27/10/2008 và đề nghị của sở Tư pháp tại Báo cáo thẩm định số 61/BC-STP ngày 02/10/2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý và sử dụng kinh phí khuyến thương. Điều 2. Giao Sở Công Thương chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ngành có liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí khuyến thương đúng mục đích, hiệu quả và đảm bảo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 17/2006/QĐ-UBND ngày 13/3/2006 của UBND tỉnh Thái Bình V/v ban hành Quy định quản lý và sử dụng vốn khuyến thương; Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương, Thủ trưởng các sở, ngành; Chủ tịch UBND huyện, Thành phố; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Công Thương; - Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp; - TTTỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Lưu VP, CN, TH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Hạnh Phúc QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ KHUYẾN THƯƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2008/QĐ-UBND ngày 03/12/ 2008 của UBND tỉnh Thái Bình) Chương 1 QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Mục đích sử dụng kinh phí khuyến thương 1. Nhằm hỗ trợ cho các hoạt động xúc tiến thương mại: Thu thập, xử lý thông tin, quảng bá giới thiệu sản phẩm, xây dựng thương hiệu hàng hóa, nghiên cứu, khảo sát, mở rộng thị trường trong và ngoài nước để đẩy mạnh hoạt động tiêu thụ hàng hóa của địa phương; 2. Hỗ trợ nghiên cứu và tổ chức các hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại dịch vụ; các hoạt động nghiên cứu xây dựng cơ chế chính sách, xây dựng chiến lược phát triển thương mại dịch vụ trên địa bàn; 3. Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án tổ chức các hoạt động phát triển thị trường nhằm thúc đẩy hoạt động tiêu thụ trong n ước và xuất khẩu sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông sản thực phẩm và thủy hải sản của tỉnh. Điều 2. Phạm vi, đối tượng áp dụng 1. Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế thành lập theo Luật Doanh nghiệp; 2. Hợp tác xã thành lập theo Luật Hợp tác xã; 3. Hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh theo Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh; 4. Các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội; các đơn vị sự nghiệp, các trung tâm xúc tiến, tư vấn phát triển và đào tạo nghiệp vụ thương mại dịch vụ và các Ban quản lý phát triển thương mại dịch vụ do UBND tỉnh thành lập. Điều 3. Nguyên tắc quản lý và sử dụng kinh phí khuyến thương 1. Quản lý, sử dụng kinh phí khuyến thương đúng mục đích, đúng chế độ và các quy định hiện hành của Nhà nước. 2. Tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng kinh phí khuyến thương chịu sự kiểm tra, thanh tra của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền. Chương 2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Nguồn kinh phí khuyến thương 1. Ngân sách Nhà nước cấp hàng năm; 2. Tài trợ, đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế; 3. Nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Điều 5. Nội dung s ử dụng kinh phí khuyến thương Kinh phi khuyến thương được sử dụng cho các hoạt động sau: 1. Nghiên cứu thị trường, thu thập, xử lý, cung cấp thông tin, dự báo về giá cả hàng hóa, dịch vụ; dự báo cung, cầu vật tư nguyên liệu, hàng hóa, dịch vụ trong và ngoài nước; 2. Quảng bá, sản phẩm hàng hóa và dịch vụ thông qua các hoạt động: phát hành ấn phẩm, thông tin quảng cáo giới thiệu sản phẩm hàng hóa và dịch vụ trên báo, đài phát thanh truyền hình Trung ương và địa phương, trên trang Website và phòng trưng bày sản phẩm hàng hóa; 3. Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, dịch vụ; 4. Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, hội thảo chuyên đề, tuyên truyền phổ biến chính sách về thương mại dịch vụ của Nhà nước, của tỉnh; các hiệp ước, hiệp định thương mại song phương, đa phương và của tổ chức Thương mại thế giới (WTO); 5. Tổ chức cho cán bộ các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và các doanh nghiệp đi nghiên cứu tìm hiểu, học tập, hợp tác phát triển thị trường thương mại dịch vụ trong và ngoài nước; 6. Hoạt động thúc đẩy tiêu thụ nông sản thực phẩm, thủy sản, sản phẩm nghề và làng nghề của tỉnh; 7. Nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật ngành th ương mại dịch vụ và phát triển mặt hàng xuất khẩu mũi nhọn; 8. Hỗ trợ kinh phí gian hàng và các chi phí khác phù hợp với quy định của các Bộ, ngành, địa phương cho các doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân của tỉnh tham gia hội chợ, triển lãm thương mại trong nước và nước ngoài. 9. Hỗ trợ xây dựng thương hiệu hàng hóa và dịch vụ gắn liền với việc đăng ký bản quyền cấp quốc gia và quốc tế; 10. Hỗ trợ hoạt động phát triển công nghệ thông tin, thương mại điện tử; 11. Kinh phí cho các Ban chỉ đạo của tỉnh tổ chức các hoạt động nhằm phát triển thương mại, dịch vụ và công tác quản lý và s ử dụng kinh phí khuyến thương. 12. Mua sắm thiết bị phục vụ công tác khuyến thương cho Trung tâm xúc tiến Thương mại- Du lịch. Điều 6. Nội dung dự án sử dụng kinh phí khuyến thương Dự án sử dụng kinh phí khuyến thương được lập với các nội dung chủ yếu sau: 1. Tên dự án sử dụng kinh phí khuyến thương: 2. Cơ quan thực hiện dự án sử dụng kinh phí khuyến thương: (Địa chỉ; Điện thoại; Fax; Số tài khoản); 3. Địa điểm thực hiện dự án; 4. Thời gian thực hiện dự án; 5. Mục đích yêu cầu dự án; 6. Nội dung chính dự án; 7. Dự toán kinh phí: Kinh phí khuyến thương được hỗ trợ. Nêu chi tiết từng hạng mục chi (số lượng, định mức chi phù hợp với các quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn của các bộ ngành Trung ương ); 8. Đánh giá hiệu quả của dự án. Điều 7. Quy trình lập, xét duyệt, thực hiện, quyết toán dự án sử dụng kinh phí khuyến thương 1. Xây dựng kế hoạch dự toán kinh phí khuyến thương - Đối tượng thuộc quy định tại Điều 2, tổ chức thực hiện một hoặc nhiều nội dung quy định tại Điều 5 Quy định này, cú văn bản đề nghị tham gia chương trình nội dung khuyến thương và được hỗ trợ kinh phí khuyến thương (theo mẫu) gửi về Sở Công Thương trước ngày 15/9 hàng năm. - Sở Công Thương tập hợp đề nghị của tổ chức, cá nhân xin hỗ trợ kinh phí khuyến thương, xét, lựa chọn chương trình nội dung khuyến thương; thông báo cho tổ chức, cá nhân được xét chọn trước ngày 10/10 hàng năm. - Sở Công Thương lập kế hoạch kinh phí khuyến thương của năm báo cáo, cùng thời điểm lập dự toán ngân sách hàng năm gửi Sở Tài chính trước ngày 20/ 10 để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định; 2. Lập, phân bổ, thẩm định dự án sử dụng kinh phí khuyến thương trình UBND tỉnh phê duyệt - Tổ chức, cá nhân được thụ hưởng kinh phí khuyến thương lập dự án, nội dung dự án theo Điều 8 Quy định này. Dự án được lập thành 4 bộ gửi về Sở Công Thương, chậm nhất không quá 1(một) tháng kể từ ngày UBND tỉnh ban hành Quyết định giao dự toán thu chi ngân sách Nhà nước hàng năm. - Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định dự án, thống nhất danh mục, nội dung, phân bổ kinh phí từng dự án trình UBND tỉnh phê duyệt. 3. Cấp phát, quyết toán kinh phí khuyến thương. - Sau khi có Quyết định của UBND tỉnh phân bổ kinh phí cho từng dự án khuyến thương, Sở Tài chính thực hiện các thủ tục cấp phát kinh phí cho các dự án sử dụng kinh phí khuyến thương. - Các đơn vị thực hiện dự án sử dụng kinh phí khuyến thương quyết toán kinh phí khuyến thương đã sử dụng với Sở Tài chính theo quy định. Chương 3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 8. Trách nhiệm của cơ quan quản lý kinh phí khuyến thương 1. Sở Công Thương - Lập kế hoạch sử dụng kinh phí khuyến thương hàng năm gửi Sở Tài chính tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. - H­ướng dẫn tổ chức, cá nhân xây dựng triển khai thực hiện dự án sử dụng kinh phí khuyến thương. - Quyết định thành lập Tổ thẩm định, chủ trì thẩm định từng dự án, trình UBND tỉnh phê duyệt, phân bổ vốn cho từng dự án sử dụng kinh phí khuyến thương. - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thực hiện dự án sử dụng kinh phí khuyến thương. - Tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện công tác khuyến thương trên địa bàn theo qui định. - Là đầu mối giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động khuyến thương của địa ph­ương. 2. Sở Tài chính - Tổng hợp kế hoạch kinh phí khuyến thương do Sở Công Thương lập, trình UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định. - Hư­ớng dẫn các đơn vị thực hiện dự án sử dụng kinh phí khuyến thương về các thủ tục tài chính liên quan đến dự án và cấp phát kinh phí khuyến thương cho các dự án theo đúng quy định. - Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương quyết toán kinh phí dự án sử dụng kinh phí khuyến thương theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 9. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thực hiện dự án sử dụng kinh phí khuyến thương: 1. Tổ chức triển khai thực hiện dự án theo các nội dung đã được UBND tỉnh phê duyệt, sử dụng kinh phí đúng mục đích, hiệu quả, đúng dự toán và các qui định hiện hành của Nhà n­ước, của UBND tỉnh. 2. Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan nhà nư­ớc có thẩm quyền trong việc đánh giá, kiểm tra việc thực hiện dự án. 3. Báo cáo kết quả thực hiện dự án và Quyết toán kinh phí khuyến thương đã sử dụng theo quy định. 4. Đảm bảo và chịu trách nhiệm toàn diện pháp lý về các thông tin đã cung cấp cho cơ quan quản lý trong việc thực hiện dự án, các báo cáo tình hình thực hiện và quyết toán dự án, các văn bản có liên quan khác của dự án sử dụng kinh phí khuyến thương. 5. Chịu trách nhiệm l­ưu giữ hồ sơ, tài liệu về nội dung kết quả thực hiện dự án theo qui định của pháp luật. Điều 10. Điều khoản thi hành 1. Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện, thành phố, tổ chức, cá nhân thực hiện dự án sử dụng kinh phí khuyến thương, thực hiện việc quản lý, sử dụng kinh phí khuyến thương theo qui định hiện hành của Nhà n­ước và của UBND tỉnh. Trường hợp sử dụng sai mục đích hoặc làm thất thoát, thì tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo qui định của pháp luật. 2. Mọi khiếu nại tố cáo liên quan đến quản lý, sử dụng kinh phí khuyến thương được xem xét, giải quyết theo Luật Khiếu nại tố cáo. 3. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có v­ướng mắc, các tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.