2034/QĐ-UBND

Quyết định 2034/QĐ-UBND năm 2019 quy định về khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2034/ QĐ- U BND Bà Rịa - Vũng Tàu , ngày 09 tháng 8 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU. CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng; Căn cứ Nghị định s ố 37/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, v ă n hóa, xã hội do lực lượng Cảnh sát nhân dân có tr ách nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan; Căn cứ Thông tư số 09/2005/TT-BCA ngà y 05 tháng 9 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng; Căn cứ Quyết định số 160/2004/QĐ-TTg ngày 06 tháng 9 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc xác định khu vực cấm, địa điểm cấm; Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số: 2315/TTr-CAT ngày 27 tháng 6 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể t ừ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành ph ố , thị xã các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này ./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính Ph ủ (để b/c); - Bộ Công an (để b/c); - TTr T ỉ nh ủy, TTr HĐND t ỉ nh (để b/c); - Đ o àn ĐBQH tỉnh, UBMTTQVN t ỉ nh; - C ổ ng thông tin điện tử t ỉ nh; - Báo BR-VT, Đài PTTH tỉnh BR-VT; - L ư u: VT. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Tịnh QUY ĐỊNH KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU. (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2034/ QĐ- U BND ngày 09/ 8 /2019 của Chủ tịch Ủy ban Nh â n dân tỉnh Bà Rịa - Vũ ng tàu) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Ph ạ m v i điều chỉnh Quy định này quy định về khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan. Điều 2. Đ ố i tượng áp dụng 1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh hoạt động trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; 2. Cá nhân, tổ chức nước ngoài cư trú, hoạt động tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, trừ các trường h ợ p pháp luật Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết có quy định khác. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. “Khu vực bảo vệ” là khu vực được thiết lập nhằm bảo vệ, quản lý, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động của con người, phương tiện ra vào nhằm duy trì an ninh, trật tự; phòng, chống các hành vi xâm nhập, phá hoại, thu thập bí mật nhà nước hoặc phòng chống thiên tai, dịch bệnh. 2. “ Khu vực cấm tập trung đông ngư ờ i ” là khu vực cơ quan nhà nước có thẩm quyền không cho phép tập trung từ 05 người trở lên hoặc dưới 05 người nhưng thực hiện một trong các hành vi bị nghiêm cấm quy định tại Điều 5, Quy định này. 3. “ Phạm vi ” khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh là toàn bộ khu vực bên trong, vỉa hè, lòng đường ti ế p giáp xung quanh khu vực đã được xác định. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người 1. Trung tâm Hành chính - Chính trị t ỉ nh và các Sở, ban, ngành của Tỉnh; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Kho bạc Nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 2. Khu vực cấm, địa điểm cấm được xác định theo Quyết định của người có thẩm quyền. 3. Khu vực đang xảy ra thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm đe dọa nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của nhân dân. 4. Khu vực đang xảy ra những vụ việc nghiêm trọng liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. 5. Khu vực đang diễn ra các hội nghị của Tỉnh, hội nghị quốc tế; kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh; các hoạt động chính trị quan trọng của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn tỉnh. Điều 5. Các hành vi bị nghiêm cấm tại khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người 1. Các hành vi quy định tại Điều 5, Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ và Mục 2, Thông tư s ố 09/2005/TT-BCA ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn thi hành một số điều của Ngh ị định 38/2005/NĐ-CP của Chính phủ. 2. Chặn xe lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức cơ quan nhà nước, gây cản trở hoặc làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan. 3. La ó, chửi bới, lăn g mạ lãnh đạo các cấp, cơ quan chức năng, lực lượng đang làm nhiệm vụ; cởi qu ầ n áo, la hét, chặn xe hoặc các phương tiện khác đang lưu thông trên đường, kích động quần chúng hiếu kỳ hoặc đốt, ném các vật dụng khác trong hoặc ngoài khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, gây mất an ninh, trật tự. 4. Mang cờ Tổ quốc, cờ Đảng; treo băng rôn, biểu ngữ, ảnh lãnh tụ, ảnh liệt sĩ, b ằ ng có công; mang xoong, nồi, chăn, màn, ngồi, nằm, căng màn, che bạt nấu ăn hoặc sinh hoạt trước khu vực bảo vệ; mặc áo tang, mang di ảnh người ch ế t, quan tài, cờ tang đến trước khu vực bảo vệ vì lý do khiếu kiện, khiếu nại, tố cáo. 5. Đập phá, tháo dỡ hoặc các hành vi khác gây hư hại tài sản, các loại biển báo, biển hiệu, phương tiện, tài sản của Nhà nước, nhân dân hoặc tìm cách đột nhập vào bên trong khu vực bảo vệ dưới mọi hình thức. Điều 6. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh 1. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trong các trường hợp sau: a. Những nơi có đặt biển khu vực cấm, địa điểm cấm. b. Khu vực xảy ra tình huống phức tạp liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và trong trường hợp có thảm họa do thiên nhiên, con người, có dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô l ớ n, đe dọa nghiêm trọng, tính mạng, sức khoẻ, tài sản của nhân dân, Nhà nước. 2. Quy định này không áp dụng đối với cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân, Quân đội nhân dân đang thi hành nhiệm vụ hoặc các đối tượng khác được ngườ i có thẩm quyền cho phép ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực được quy đ ị nh tại Khoản 1, Điều này. Điều 7. Biển báo khu vực b ả o vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh 1. Các khu vực được xác định là khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh phải cắm biển báo và phải có Nội quy bảo vệ do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý khu vực, địa điểm đó quy định. 2. Việc đặt các biển báo a. Biển báo “Khu vực b ả o vệ” đặt cố định tại khu vực quy định tại Khoản 1, 2, Điều 4; đặt tạm thời tại các khu vực quy định tại Khoản 3, 4, 5, Điều 4, Quy định này. b. Biển báo “Khu vực cấm tập trung đông người” đặt tạm thời tại các khu vực quy định tại Đi ề u 4, Quy định này. c. Biển bảo “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” đặt tạm thời tại các khu vực quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 6, Quy định này. 3. Vị trí đặt biển báo do Thủ trưởng cơ quan quản lý khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh quyết định, bảo đảm dễ nhìn thấy, không bị che khuất. M ẫ u biển khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh thực hiện theo quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Quy đ ị nh này. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 8. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố 1. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức tuyên truyền, phổ biến và giáo dục cho cán bộ, công chức, viên chức, quần chúng nhân dân và các cá nhân liên quan chấp hành nghiêm túc Quy định này. 2. Trách nhiệm của Công an tỉnh a. Chủ trì, tổ chức công tác bảo vệ và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra tại khu vực bảo vệ, khu vực c ấ m tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh theo đúng quy định. b. Xây dựng phương án bảo vệ, bảo đảm an ninh, trật tự tạ i khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh đ ể kịp thời xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật hiện hành. c. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị làm biển báo theo mẫu quy định; phối h ợ p đặt biển báo khu vực bảo vệ, khu vực c ấ m tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực, vị trí theo quy định. 3. Trách nhiệm của Thủ trư ở ng các cơ quan, đơn vị quy định tại Khoản 1, Điều 4, Quy định này a. Chủ trì, phối h ợ p với Công an tỉnh tổ chức đặt biển báo khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh theo quy định tai Điều 7, Quy định này. b. Xây dựng Nội quy bảo vệ và niêm yết công khai trước cổng trụ sở của cơ quan, đơn vị; bố trí lực lượng bảo vệ chuyên trách để bảo vệ và giải quyết những hành vi vi phạm chưa đến mức xử lý bằng pháp luật trong phạm vi khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh. 4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình quy định cụ thể khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm g hi âm, ghi hình, chụp ảnh tại địa phương theo quy định tại Điểm đ, Khoản 6, Đi ề u 12, Nghị định s ố 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng. Điều 9. Điều khoản thi hành 1. Công an tỉnh chủ trì, tổ chức, hướng dẫn thực hiện và sơ, tổng kết Quy định này. 2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; mọi tổ chức, cá nhân người Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài chấp hành nghiêm túc Quy định này. 3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc đề nghị phản ánh v ề Công an tỉnh đ ể báo cáo Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh xem xét, quy ế t định./. PHỤ LỤC MẪU BIỂN KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 2034/ QĐ-UBND ngày 09/8/2019 của Chủ tịch Ủy ban nh â n dân tỉnh BR-VT) 1. M ẫ u biển khu vực bảo vệ Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80cm x 60cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “KHU VỰC BẢO VỆ ” được viết bằng tiếng Việt ở dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh (PROTECTED AREA) ở dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 10cm. M ẫ u biển “KHU VỰC BẢO VỆ” được sử dụng để cắm cố định tại các khu vực đã được cấp có thẩm quyền xác định là khu vực bảo vệ. Vị trí cắm do người có thẩm quyền quy định trong nội quy bảo vệ của cơ quan, đơn vị quản lý khu vực bảo vệ quyết định. 2. M ẫ u biển khu vực cấm tập trung đông người Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80cm x 60cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “ KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI ” được viết bằng tiếng Việt ở hai dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh ( NO GATHERING ) ở dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 10cm. M ẫ u biển “KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI” được sử dụng để cắm tạm thời tại các khu vực đã được cấp có thẩm quyền xác định là khu vực cấm tập trung đông người. 3. M ẫ u biển cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80cm x 60cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH ” được viết bằng tiếng Việt ở hai dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh ( NO RECORDING, FILMING, PHOTO - TAKING ) ở hai dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 10cm. M ẫ u biển “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH” được sử dụng để cắm tạm thời tại các khu vực đ ã được cấp có thẩm quyền xác định là cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh. Vị trí cắm do người có thẩm qu y ền quy định trong nội quy bảo vệ của cơ quan, đơn vị quản lý khu vực bảo vệ quyết định. M ẫ u biển c ấ m khu vực bảo vệ, khu vực c ấ m tập trung đông người; ghi hình, chụp ảnh