19/CT-TTg

Directive No. 19/CT-TTg dated April 24, 2020 on a new stage of prevention and control of Covid-19 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------------- Số: 19/CT-TTg Hà Nội, ngày 24 tháng 4 năm 2020 CHỈ THỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 TRONG TÌNH HÌNH MỚI Dịch bệnh COVID-19 đã lan rộng tr ên toàn thế giới, làm hàng triệu người m ắ c, hàng trăm ngàn người tử vong, ảnh hưởng nghiêm tr ọng đ ế n các hoạt động kinh t ế - xã hội trên phạm vi toàn cầu. Sau 3 tuần thực hiện cách ly toàn x ã hội theo Ch ỉ thị s ố 16 /CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, cả nước đ ã phát hiện và xử lý kịp thời các ổ dịch, tiếp tục kiểm soát, hạn ch ế tốc độ lây nhiễm tr ong cộng đồng, đ iều trị khỏi đ a s ố người mắc và chưa có trường hợp t ử vong. Tuy nhiên, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp, nguy cơ bùng phát vẫn ở mức cao, ả nh hưởng x ấ u đến kinh tế - x ã hội, đời sống nhân dân. Nhằm thực hiện hiệu quả c á c biện pháp phòng, chống dịch, đồng thời kh ở i động lại và ti ế p tục phát tri ể n kinh t ế , bảo đảm an sinh và ổ n định xã hội, Th ủ tướng Chính phủ yêu c ầ u: 1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nh â n dân t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục quán triệt, thực hiện nghi ê m các quan điểm, nguyên t ắ c, phương châm: a) Thống nhất nhận thức và hành động, quán triệt sâu s ắ c quan điểm “chống dịch như ch ố ng giặc”, huy động sự vào cuộc của c ả hệ thống chính trị và mọi người dân, đ ề cao kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm của người đứng đ ầu, thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, ch ố ng dịch theo ch ỉ đạo của Bộ Ch í nh trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời thực hiện mục tiê u tiếp tục phát triển sản xu ấ t kinh doanh, giải quyết việc làm với sự quản lý cụ th ể của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc Trung ương với các đ iều kiện cụ th ể ; b) Cán bộ, đ ả ng viên, công chức, viên chức phải gương mẫu, đi đầu tr ong việc thực hiện các biện pháp phòng, ch ố ng dịch; c) Kiên định thực hiện các nguyên tắc phòng, ch ố ng dịch: ngăn chặn, phát hiện, cách ly , khoanh vùng, dập dịch đ ồng thời với việc làm tốt công t ác điều trị , hạn chế thấp nhất người tử vong; phương châm “4 tại ch ỗ ”, tuyệt đ ố i không l ơ là, chủ quan; d) Được nới lỏng các biện pháp hạn chế để phục vụ phòng, chống dịch đ ã thực hiện phù hợp với diễn biến dịch bệnh; khôi phục các hoạt động kinh tế - xã hội trên cơ sở bảo đảm kiểm soát tốt dịch bệnh, nhất là tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các đô thị lớn. 2. Các Bộ, cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục chỉ đạo thực hiện các biện pháp: a) Người d â n thường xuyên rửa tay bằng xà phòng hoặc dung dịch sát khuẩn; đeo kh ẩ u trang khi ra ngoài; gi ữ khoảng cách an toàn khi ti ế p xúc; không tập trung đông người tại nơi công cộng, ngoài phạm vi công sở, trường học, bệnh viện; b) Tiếp tục dừng các hoạt động lễ hội, nghi lễ tôn giáo, giải đấu thể thao, sự kiện có tập trung đông người tại nơi công cộng, sân vận động và các sự kiện lớn chưa cần thiết. c) Tạm đình ch ỉ hoạt động các cơ s ở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu (khu vui chơi, giải trí, cơ sở làm đẹp, karaoke, mát-xa, quán bar, vũ trường...) và các cơ sở kinh doanh dịch vụ khác theo quyết định hoặc ch ỉ đạo của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉ nh, thành ph ố trực thuộc Tr u ng ương. d) Các cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ (bán buôn, bán l ẻ , x ổ s ố ki ế n thi ế t, khách sạn, cơ sở lưu trú, nhà hàng, quán ăn...) trừ các cơ s ở nêu tại điểm c mục 2 trên dây, khu tập luyện th ể thao, khu di tích, danh lam thắng cảnh được hoạt động tr ở lại nhưng phải thực hiện các biện pháp b ả o đảm an toàn phòng, chống dịch như: trang bị phòng hộ cho nhân vi ê n, đo thân nhiệt khách đ ế n; bố trí đầy đủ phương tiện, vật tư đ ể r ử a tay, sát khu ẩ n tại cơ sở và b ả o đảm giãn cách khi t iếp xúc. đ) H oạt động vận chuy ể n hành khách công cộng liên tỉ nh, nội t ỉ nh được hoạt động trở lại, nhưng phải thực hiện các biện pháp bảo đ ả m an toàn phòng, chống dịch theo hướng dẫn c ủ a Bộ Giao thông vận tải như: hành khách và lái xe phải đeo khẩu trang, bố trí đầy đủ phương tiện, x à phòng, dung dịch sát khu ẩ n để r ử a tay cho hành khách. Riêng đối với vận chuyển hành khách bằng đường hàng không, áp dụng các biện pháp phù hợp đặc thù ngành hàng không, b ả o đả m an toàn cho hành khách, ngăn ngừa lây nhiễm dịch bệnh. e) Giảm, giãn số học sinh trong phòng học, bố trí lệch giờ học, ăn trưa, sinh hoạt tập thể bảo đảm không tập trung đông người; thực hiện khử trùng, vệ sinh lớp học; kết hợp học trực tuyến, thực hiện các biện pháp phòng bệnh cho học sinh. g) Nhà máy, cơ sở sản xuất tiếp tục hoạt động và phải thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch cho công nhân, người lao động. h) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, cơ sở chịu trách nhiệm xây dựng phương án làm việc cho cơ quan đơn vị một cách phù hợp bảo đảm an toàn cho cán bộ, nhân viên; không tổ chức các cuộc họp, hội nghị đông người chưa cần thiết, không để đình trệ công việc nhất là các công việc có thời gian, thời hiệu theo quy định của pháp luật, các dịch vụ công phục vụ người dân và doanh nghiệp. Đối với các sự kiện phục v ụ mục đ í ch chính tr ị, kinh tế, x ã hội t hực sự c ầ n thi ế t phải t ổ chức thì do c ấ p ủy, chính quyền địa phương quyết định và thực hiện các biện pháp phòng, ch ố ng lây nhi ễ m như: đeo khẩu trang, sát trùng tay, ngồi giãn cách; thực hiện giám sát về y t ế ; không tổ chức li ê n hoan, tiệc mừng. 3 . Th ủ tướng Chính ph ủ xem xét, quyết định mức nguy cơ lây nhiễm dịch bệnh đ ố i v ới từng t ỉ nh, th à nh ph ố trực thuộc Trung ương theo đề xuất của Ban Ch ỉ đạo Qu ố c gia phòng, ch ố ng dịch COVID-19. 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc Trung ương ngoài ch ỉ đạo thực hiện các biện pháp quy định tại mục 2 nêu trên, chịu trách nhiệm t ổ chức thực hiện các biện pháp phòng, ch ố ng dịch tương ứng với c á c mức nguy cơ, bảo đảm c á c y ê u c ầ u sau: a) T ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương, địa bàn có nguy cơ cao tiếp tục thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, ch ố ng dịch theo Ch ỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ. b) T ỉ nh, thành ph ố tr ự c thuộc Trung ương c ó nguy cơ: - Khuyến cáo người dân không ra khỏi nhà n ế u không c ầ n thiết và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch. - Không tập trung quá 20 người tại nơi công cộng, n g oài phạm vi công s ở , trường học, bệnh viện; giữ khoảng cách t ố i thi ể u 01m khi t i ế p xúc. c) Các t ỉ nh, th à nh phố trực thuộc Trung ương có mức nguy cơ thấp: - Tuyên truyền, vận động người dân không ra khỏi nhà nếu không cần thiết và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch. - Không tập trung quá 30 người tại nơi công cộng, ngoài phạm vi công s ở, trường học, bệnh viện; gi ữ khoảng cách tối thi ể u 01m khi ti ế p xúc. d) Chủ tịch Ủ y ban nhân dân t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương liên quan xác định phạm vi khu vực nguy cơ cao trên địa bàn và ch ỉ đạo thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch theo Ch ỉ thị s ố 16/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 c ủ a Thủ tướng Chính phủ. 5. Bộ Y tế tập trung ch ỉ đạo: a) Kịp thời ph á t hiện, cách ly, khoanh vùng, xử lý triệt đ ể c á c ổ dịch; ứng dụng công nghệ thông tin để tìm kiếm, xác định các trường hợp có nguy cơ lây nhiễm. b) Tổ chức phân luồng, phân tuyến điều tr ị hợp lý ngay từ khâu tiếp đón bệnh nhân, phòng ngừa lây nhiễm tại các cơ sở y t ế , bảo đảm an toàn đối với cán b ộ y tế, người tham gia phòng, ch ố ng dịch, người cao tuổi, người có bệnh lý n ề n, các đố i tượng yếu th ế . c ) Hướng dẫ n thực hiện các biện pháp phòng, ch ố ng dịch tại các cơ s ở s ả n xu ấ t, kinh doanh, dịch vụ, phương tiện vận tải. 6. Các Bộ: Qu ố c phòng, Công an, Ngoại giao tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm việc hạn chế nhập cảnh; kiểm soát chặt ch ẽ người nhập cảnh; tất cả các trư ờ ng hợp được nhập cảnh phải thực hiện cách ly theo quy định. 7. Các Bộ: Quốc phòng, Y t ế , Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành ph ố trực thuộc Trung ương c ó liên quan tiế p tục tổ chức tố t việc thực hiện cách ly, c ả i thi ệ n đi ề u kiện sinh hoạt tại các cơ sở cách ly tập trung. 8. Các Bộ, cơ quan ngang bộ hướng dẫn các biện pháp phòng, chống dịch, bảo đảm an toàn tại các cơ sở và hoạt đ ộng thuộc phạm vi, lĩnh vực qu ả n lý. 9. Các Bộ: Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Công nghệ, Giáo dục và Đào tạo, Công Thương, Văn phòng Chính phủ ch ỉ đạo thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong khám bệnh, chữa bệnh, làm việc, học tập trực tuyến, thương mại điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt và thực hiện các thủ tục hành chính, dịch vụ công, thúc đ ẩ y xây dựng Chính phủ điện tử và kinh tế s ố . 10. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủ y ban nhân dân tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương ti ế p tục đ ẩ y mạnh công tác thông tin tuy ê n truy ề n về phòng, ch ố ng dịch bệnh và phát triển k i nh tế xã hội; tăng cường thanh tr a, ki ểm tra xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm hoặc có hành vi vi phạm quy định phòng, chống dịch, kể cả xử lý hình sự (nếu có). 11. Các Bộ, cơ quan li ê n quan, Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung ch ỉ đạo thực hiện các biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, tr ong đó: a) Bộ Công Thương, các bộ, ngành li ê n quan tập trung, khẩn trư ơ ng thúc đẩ y việc ký k ế t các hợp đồng xuất khẩu với các nước EVFTA; chuẩn bị s ẵ n sàng các điều kiện cần thiết, hàng hóa, nhất là các hàng hóa c ó lợi thế và tiềm năng xu ấ t khẩu để triển khai ngay sau khi các nước dỡ bỏ phong tỏa, mở cửa trở lại. b) Tiếp tục rà soát, bảo đ ả m nguồn cung và vận chuyển, cung ứng nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất, xuất khẩu. c) Thúc đ ẩy phát triển thị trường nội đị a , có các biện pháp kích cầu, đẩy mạnh tiêu dùng, nhất là thương mại điện tử, hệ thống bán l ẻ , b ả o đảm đủ hàng h óa thi ế t yếu cho người dân tr ong m ọ i tình huống; dần từng bước mở lại du lịch nội địa. d) Chủ động nghiên cứu, xây d ự ng phương án kh ở i động lại các hoạt động kinh tế - xã hội, bảo đ ả m nguyên tắc an toàn phòng, ch ố ng dịch. 12. Các Bộ: Lao động - Thương binh và X ã hội, Tài chính, Ủy ban nhân dân các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tri ể n khai thực hiện các biện pháp bảo đảm an sinh xã hội theo đ ú ng Nghị quy ế t số 42/NQ-CP ngày 09 th á ng 4 năm 2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 b ả o đ ả m kịp thời, công khai, minh bạch, đúng đối tượng. 13. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các t ổ chức đo à n th ể phối hợp với chính quy ề n các cấp tăng cường vận động nhân dân nâng cao ý thức tự giác, tích cực tham gia phòng, ch ố ng dịch. 14. Yêu cầu các Bộ trư ở ng, Th ủ trư ở ng cơ quan ngang Bộ, Thủ trư ở ng cơ quan thuộc Chính ph ủ , Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức, đơn vị, c á nhân c ó liên quan thực hiện nghiêm Ch ỉ thị này./. Nơi nhận: - Ban B í thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP; - Chủ tịch, các Ph ó Chủ tịch Quốc hội; - Các Bộ , cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP; - Ban Tu yê n giáo Trung ương; - V ă n phòng T ổ ng Bí thư; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - V ă n phòng Quốc hội; - Ủ y ban v ă n hóa, GDTNTNNĐ của Q H ; - Ủ y ban v ề các vấn đề xã hội của QH; - Các Thành viên BCĐ quốc gia ph ò ng, ch ố ng dịch COV I D-19; - UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủ y ban Trung ương Mặt tr ận Tổ qu ố c VN; - Cơ quan Trung ương c ủ a các đoàn thể; - VPCP: BTCN , các PCN , Trợ lý TTCP, TGĐ cổ ng TTĐT , các Vụ , Cục: TH , KTTH , QHQT, NC , QHĐP, TKBT, NN , CN, PL, KSTT; - L ư u: VT, KGVX (3 ) Q . THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc