95/1999/QĐ-UB

Quyết định 95/1999/QĐ-UB về Quy chế xây dựng và quản lý Quỹ đền ơn đáp nghĩa do tỉnh Lâm Đồng ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 95/1999/QĐ-UB Hà Nội, ngày 30 tháng 07 năm 1999 QUYẾT ĐỊNH V/V THÀNH LẬP QUỸ VÀ BAN HÀNH QUI CHẾ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ QUỸ ĐỀN ƠN ĐÁP NGHĨA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994; Căn cứ nghị định số 91/1998/NĐ-CP ngày 09/11/1998 của Chính phủ về việc ban hành điều lệ xây dựng và quản lý quỹ "đền ơn đáp nghĩa"; Xét đề nghị của thường trực Ban chỉ đạo xây dựng và quản lý quỹ "đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Lâm Đồng, tại tờ trình số 409/TTr-LĐTBXH ngày 30/6/1999; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Nay thành lập Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" và ban hành kèm theo quyết định này Quy chế xây dựng và quản lý Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" của tỉnh Lâm Đồng. Điều 2: Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính-Vật giá tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn cụ thể Quy chế này. Điều 3: Các ông: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, giám đốc Sở Tài chính-Vật giá, giám đốc Sở Lao động-Thương binh và xã hội, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Quyết định thi hành kể từ ngày ký./. UBND TỈNH LÂM ĐỒNG Q.CHỦ TỊCH Đặng Đức Lợi QUY CHẾ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ QUỸ "ĐỀN ƠN ĐÁP NGHĨA (Ban hành kèm theo Quyết định số 95 /1999/QĐ-UB ngày 30 tháng 7 năm 1999 của UBND tỉnh Lâm Đồng) Chương I: NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG Điều 1: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" được thành lập trong toàn tỉnh, trên cơ sở vận động sự tự nguyện ủng hộ của các tổ chức và cá nhân để cùng với Nhà nước chăm sóc người có công với cách mạng. Điều 2: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" được thành lập ở các cấp như sau: a) Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" ở tỉnh. b) Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" ở huyện, thị xã và thành phố Đàlạt (gọi chung là cấp huyện). c) Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" ở phường, xã, thị trấn (gọi chung là cấp xã). Điều 3: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" không thuộc ngân sách Nhà nước. Quỹ được hạch toán theo chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp qui định tại quyết định số 999/TC/QĐKT ngày 02/11/1996 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Điều 4: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để theo dõi toàn bộ các khoản thu, chi. Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" không cho vay để sinh lời, kết dư được luân chuyển sang năm tiếp theo. Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" được tổ chức các cuộc vận động ủng hộ tập trung vào dịp kỷ niệm ngày thương binh liệt sĩ 27/7. Tổ chức và cá nhân có thể ủng hộ một hoặc nhiều lần trong một năm. Điều 5: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" ở mỗi cấp có Ban chỉ đạo xây dựng và quản lý (gọi chung là Ban chỉ đạo xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa"). Ban chỉ đạo Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" các cấp chịu trách nhiệm trước UBND cùng cấp, trước pháp luật về tổ chức, quản lý và hoạt động của Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa". Chương II: ĐỐI TƯỢNG VẬN ĐỘNG VÀ MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Điều 6: 1/ Đối tượng được vận động ủng hộ Quỹ bao gồm: Công dân Việt nam đang làm việc tại các cơ quan hành chính sự nghiệp của Nhà nước; các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị-xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp; các cơ quan, đơn vị nhà trường thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân; các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế kể cả hợp tác xã, tổ hợp tác, tổ chức kinh tế của các tổ chức chính trị-xã hội; tổ chức xã hội nghề nghiệp; các đơn vị sự nghiệp kinh tế, tổ chức kinh doanh thuộc các cơ quan hành chính, lực lượng vũ trang; các doanh nghiệp được thành lập theo Luật Đầu tư nước ngoài đóng trên địa bàn tỉnh; người Việt nam làm việc, học tập ở nước ngoài, những người làm nghề tự do khác. 2/ Đối tượng không thuộc diện vận động: - Người dưới 18 tuổi, người trên 55 tuổi đối với nữ và trên 60 tuổi đối với nam. - Các đối tượng đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo pháp lệnh "ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sĩ và gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng". - Người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp xã hội; hộ đói nghèo (đã được cấp sổ thực hiện chính sách đối với hộ đói nghèo). - Học sinh, sinh viên đang học ở các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề. - Quân nhân đang thực hiện nghĩa vụ quân sự. Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa"hoan nghênh và tiếp nhận lòng hảo tâm của các đối tượng nói ở khoản 2 điều này và tất cả các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tự nguyện ủng hộ Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa". Điều 7: Đối tượng vận động ủng hộ Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" được qui định cho từng cấp như sau: 1. Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã vận động đối với những người trên địa bàn do cấp xã trực tiếp quản lý. 2. Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện vận động đối với: a) Những người đang làm việc tại các cơ quan hành chính, sự nghiệp cấp huyện; các cơ quan Đảng, các tổ chức chính trị-xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp trên địa bàn do cấp huyện trực tiếp quản lý; cơ quan quân sự và công an cấp huyện. b) Các doanh nghiệp của Việt nam do cấp huyện trực tiếp quản lý, doanh nghiệp tư nhân có sử dụng dưới 50 lao động. 3. Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp tỉnh vận động đối với: a) Những người đang làm việc tại cơ quan hành chính, sự nghiệp cấp tỉnh; các cơ quan của Đảng, các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp trên địa bàn do cấp tỉnh trực tiếp quản lý; cơ quan quân sự và công an tỉnh. b) Các tổ chức, doanh nghiệp của Việt nam do cấp tỉnh trực tiếp quản lý, Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh. Các doanh nghiệp tư nhân có sử dụng từ 50 lao động trở lên. Điều 8: Mức vận động ủng hộ Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" được qui định như sau: 1/ Đối với người lao động trong các hộ nhân dân : - Sống ở thành thị (phường, thị trấn thuộc huyện, thị xã, thành phố) thấp nhất 5.000đ/lao động/1 năm. - Sống ở vùng nông thôn : thấp nhất 3.000đ/lao động/1 năm. 2/ Đối với cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang hưởng lương (kể cả cán bộ - CNV ở các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế) thấp nhất là 1 ngày lương/người/ 1 năm. 3/ Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" của tỉnh hoan nghênh những tổ chức, cá nhân ủng hộ cao hơn mức quy định nói trên. Điều 9: Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" được sử dụng vào việc chăm sóc đời sống vật chất và tinh thần của người có công với cách mạng, cụ thể như sau : 1/ Hỗ trợ xây dựng và sửa chữa nhà ở cho các đối tượng chính sách khó khăn. 2/ Tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, xây dựng nhà bia ghi tên liệt sĩ, hỗ trợ bố, mẹ, vợ (hoặc chồng), con của liệt sĩ có khó khăn khi đi xa thăm viếng mộ liệt sĩ. 3/ Giúp đỡ khi khó khăn trong cuộc sống, trong học tập. 4/ Thăm hỏi khi ốm đau, hỗ trợ khám chữa bệnh và khi qua đời mà gia đình gặp khó khăn. 5/ Hỗ trợ cho các địa phương cấp huyện, xã phường có nhiều đối tượng thuộc diện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng mà nguồn vận động ủng hộ thấp. 6/ Chi cho các hoạt động phục vụ công tác quản lý quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" (sổ sách, giấy tờ, biên lai thu, chi...), hoạt động tuyên truyền, khen thưởng phục vụ cho công tác chỉ đạo, vận động xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa". Các khoản chi này không được vượt quá 5% tổng số thu hàng năm của quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" ở từng cấp. Điều 10: Việc sử dụng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cho từng nội dung quy định ở điều 9 của quy chế này phải dựa vào dự toán thu, chi hàng năm của quỹ và được quy định cụ thể như sau : 1. Ở tỉnh giao cho giám đốc Sở Lao động - Thương binh và xã hội xét quyết định theo các quy định của pháp luật hiện hành trên cơ sở đề nghị của Ban chỉ đạo xây dựng và quản lý quỹ cấp huyện và của Phòng Thương binh - liệt sĩ và người có công thuộc Sở Lao động - Thương binh và xã hội. 2. Ở cấp huyện giao cho Phó chủ tịch UBND kiêm trưởng ban chỉ đạo xây dựng và quản lý quỹ quyết định trên cơ sở đề nghị của Ban chỉ đạo cấp xã, phường và của Trưởng phòng Tổ chức - Lao động xã hội huyện. 3. Ở cấp xã, phường, thị trấn giao cho Phó chủ tịch UBND kiêm trưởng ban chỉ đạo xây dựng quỹ quyết định trên cơ sở đề xuất của Ban văn hóa xã hội-thông tin và được sự thống nhất của tập thể Ban chỉ đạo xây dựng và quản lý quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã. Chương III: TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH Điều 11: Các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các phường, xã, thị trấn thành lập Ban chỉ đạo xây dựng, quản lý quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" của cấp mình. 1/ Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện : do Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố quyết định trên cơ sở đề nghị của Trưởng phòng Tổ chức - Lao động xã hội và thỏa thuận của ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện. Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện do Phó chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố làm Trưởng ban, Trưởng phòng Tổ chức Lao động xã hội huyện, thị xã, thành phố làm Phó trưởng ban trực, đại diện ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ cùng cấp làm Phó trưởng ban, các thành viên gồm đại diện lãnh đạo một số ngành cấp huyện. 2/ Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã, phường, thị trấn : Do Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn quyết định theo đề nghị của ủy viên ủy ban phụ trách văn hóa-xã hội-thông tin và thỏa thuận của ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã. Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã do Phó Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn làm Trưởng ban, ủy viên ủy ban phụ trách văn hóa-xã hội-thông tin làm Phó trưởng ban thường trực, đại diện ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội Liên hiệp phụ nữ cùng cấp làm Phó trưởng ban, đại diện lãnh đạo các ngành cùng cấp làm ủy viên. 3/ Thường trực Ban chỉ đạo quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" từng cấp gồm trưởng ban và các Phó trưởng ban. 4/ Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp tỉnh, huyện có bộ phận giúp việc đặt tại cơ quan Lao động - Thương binh và xã hội cùng cấp và ở cấp xã có cán bộ giúp việc đặt tại UBND cấp xã. 5/ Bộ phận giúp việc Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" các cấp do Trưởng ban Chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cùng cấp quyết định. Điều 12: Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban chỉ đạo Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa". 1/ Ban chỉ đạo quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" các cấp có nhiệm vụ : a/ Chỉ đạo việc xây dựng, quản lý, sử dụng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa"; kiểm tra các hoạt động của quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" thuộc cấp mình quản lý, đảm bảo thu, chi theo đúng chế độ quy định. b/ Lập dự toán thu, chi gửi Ban chỉ đạo cấp trên, UBND và cơ quan tài chính cùng cấp. c/ Tổ chức kế toán và báo cáo quyết toán thu, chi quỹ đúng chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp theo quy định hiện hành. d/ Kiểm tra, duyệt quyết toán thu, chi của quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp dưới. e/ Đề nghị khen thưởng các đơn vị và cá nhân có thành tích; kiến nghị xử lý những trường hợp vi phạm. 2/ Ban chỉ đạo quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" có tài khoản riêng và chủ tài khoản là Trưởng ban hoặc Phó trưởng ban thường trực được ủy quyền. 3/ Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" của tỉnh được dùng 1 trong 2 con dấu: a) Của UBND tỉnh (đối với những văn bản do Phó chủ tịch UBND tỉnh kiêm trưởng ban chỉ đạo ký). b) Của Sở Lao động - Thương binh và xã hội (đối với những văn bản do Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và xã hội kiêm Phó trưởng ban trực ký). 4/ Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" các huyện, Thị xã Bảo Lộc, Thành phố ĐàLạt được dùng 1 trong 2 con dấu : a) Của UBND huyện (đối với những văn bản do Phó Chủ tịch UBND huyện kiêm Trưởng ban chỉ đạo ký). b) Của Phòng Tổ chức - Lao động Xã hội huyện (đối với những văn bản do Trưởng phòng Tổ chức - Lao động xã hội kiêm Phó trưởng ban trực ký). 5/ Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã thống nhất chỉ dùng một con dấu của UBND các xã, phường, thị trấn. Điều 13: Nhiệm vụ của Thường trực Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa". 1. Chỉ đạo việc vận động quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" trên địa bàn được phân công. 2. Tổ chức điều hành và thực hiện nhiệm vụ của Ban chỉ đạo theo điều 12 của quy chế này. 3. Tổ chức điều hành và thực hiện nhiệm vụ của Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" và thường xuyên báo cáo kết quả với Ban chỉ đạo; chuẩn bị nội dung - chương trình làm việc các cuộc họp của Ban chỉ đạo. Điều 14: Trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước: 1/ Sở Lao động - Thương binh và xã hội có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý sử dụng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" theo quy chế này. 2/ Sở Tài chính vật giá tỉnh Lâm Đồng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thu, chi quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" theo đúng quy định của pháp luật về tài chính kế toán, thống kê. 3/ Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" có trách nhiệm báo cáo số liệu quyết toán về quỹ của cấp mình theo yêu cầu của Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" cấp trên (đối với Ban chỉ đạo xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" các cấp tỉnh, huyện, xã) và cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền. Chương IV: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15: Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" được khen thưởng theo chế độ chung của Nhà nước. Điều 16: Tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ xây dựng và quản lý quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" nếu vi phạm các quy định của Quy chế này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Trường hợp gây thiệt hại vật chất thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật./.