4541/LĐTBXH-KHTC

Công văn 4541/LĐTBXH-KHTC năm 2009 phân bổ và hướng dẫn quản lý kinh phí chi cho công tác quản lý kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành BỘ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ------------ Số: 4541/LĐTBXH-KHTC V/v: Phân bổ và hướng dẫn quản lý kinh phí chi cho công tác quản lý kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2009 Kính gửi: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thực hiện khoản 2 Điều 6 Thông tư liên tịch số 47/2009/TTLT/BTC-BLĐTBXH ngày 11/03/2009 của Liên Bộ Tài chính - Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn cấp phát, quản lý kinh phí thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phân bổ và hướng dẫn quản lý kinh phí chi cho công tác quản lý kinh phí Trung ương thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại các địa phương như sau: 1. Định mức chi phí quản lý: Hàng năm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được trích tỷ lệ %/ tổng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng (gồm: kinh phí chi các loại trợ cấp, chi điều trị điều dưỡng, chi phương tiện trợ giúp và dụng cụ chỉnh hình) theo phụ lục đính kèm để chi đảm bảo các hoạt động nghiệp vụ về quản lý đối tượng, quản lý hồ sơ và quản lý tài chính, kế toán đối với kinh phí thực hiện các chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại địa phương. 2. Nội dung chi phí quản lý: 2.1. Tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: a) Chi phổ biến chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Mức chi theo quy định hiện hành về phổ biến, giáo dục pháp luật. b) Chi thông tin, tuyên truyền chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên các phương tiện thông tin đại chúng. Mức chi thanh toán theo hợp đồng, hóa đơn, chứng từ kế toán hợp pháp và trên cơ sở dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. c) Chi văn phòng phẩm, in ấn biểu mẫu, mua sách, tài liệu phục vụ cho công tác quản lý. Mức chi thanh toán theo thực tế hóa đơn, chứng từ kế toán hợp pháp và trên cơ sở dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. d) Chi tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, sơ kết, tổng kết. Nội dung và mức chi theo quy định hiện hành về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị tập huấn đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. đ) Chi xét duyệt, thẩm định điều chỉnh hồ sơ. Mức chi áp dụng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/05/2007 của Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài dự án khoa học có sử dụng ngân sách nhà nước và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có). e) Chi mua sắm, sửa chữa tài sản, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác chi trả và quản lý đối tượng. Mức chi căn cứ vào nhu cầu và dự toán được Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt. g) Chi hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý hồ sơ, quản lý đối tượng, quản lý chi trả trợ cấp cho đối tượng. Nội dung và mức chi theo quy định hiện hành về quản lý và sử dụng kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước. h) Chi phụ cấp làm đêm, thêm giờ. Mức chi theo quy định hiện hành về chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối cán bộ, công chức, viên chức. i) Chi xăng dầu, thông tin liên lạc, trao đổi kinh nghiệm, thuê mướn phục vụ công tác thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. k) Chi khác phục vụ công tác thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng gồm các khoản chi để đảm bảo các hoạt động nghiệp vụ về quản lý đối tượng, quản lý hồ sơ và quản lý tài chính, kế toán đối với kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ngoài các nội dung chi đã quy định cụ thể ở trên. 2.2. Tại Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội: a) Chi trả thù lao cho cán bộ trực tiếp chi trả trợ cấp. b) Các nội dung chi như tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nêu tại điểm 2.1. 3. Phân bổ, quản lý và sử dụng phí quản lý của địa phương: 3.1. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ tỷ lệ được giao tại điểm 1 nêu trên phân bổ phí quản lý cho các đơn vị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và chi tại Sở) phù hợp với đặc thù của địa phương và đảm bảo các nguyên tắc sau: - Tổng số phí quản lý phân bổ cho các đơn vị trong phạm vi tổng kinh phí chi cho công tác quản lý của toàn tỉnh quy định tại điểm 1 nêu trên. - Chi thù lao cho cán bộ trực tiếp chi trả trợ cấp của cấp xã: Đảm bảo tổng mức chi thù lao của toàn tỉnh không thấp hơn tích số được tính bởi mức lương tối thiểu chung theo quy định của nhà nước nhân với tổng số xã của tỉnh. Mức chi cụ thể cho từng huyện, xã do Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quy định phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ và đúng chế độ quy định (kể cả đối với các địa phương có đặc thù công tác chi trả trợ cấp do cấp huyện trực tiếp thực hiện). - Chi hỗ trợ công tác chi trả và quản lý đối tượng của Ủy ban nhân dân cấp xã với mức chi tối thiểu là 120.000đ/xã/tháng nhân với 12 tháng/năm. - Chi mua sắm, sửa chữa tài sản, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác quản lý hồ sơ, quản lý đối tượng, quản lý chi trả trợ cấp và quản lý tài chính, kế toán đối với kinh phí thực hiện các chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại địa phương. - Chi ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý hồ sơ, quản lý đối tượng, quản lý chi trả trợ cấp và quản lý tài chính, kế toán theo kế hoạch của Bộ. - Chi các nội dung còn lại được phân bổ cho các đơn vị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và chi tại Sở) theo nhu cầu thực tế và có tính đến các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý như: Mức độ phân cấp quản lý, vị trí địa lý, giao thông đi lại, số lượng đối tượng quản lý, số xã, phường, thị trấn của từng quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh. 3.2. Quản lý kinh phí: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh, thành phố có trách nhiệm quản lý kinh phí chi cho công tác quản lý kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo các nội dung hướng dẫn tại mục III Thông tư liên tịch số 47/2009/TTLT/BTC-BLĐTBXH ngày 11/03/2009. 4. Tổ chức thực hiện: Mức tỷ lệ phí quy định tại công văn này được áp dụng từ 01/01/2010 và thay thế công văn 4388/LĐTBXH-KHTC ngày 22/12/2005 của Bộ về việc phân bổ và quản lý kinh phí chi cho công tác quản lý kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kịp thời phản ánh về Bộ (Vụ Kế hoạch - Tài chính) để hướng dẫn giải quyết./. Nơi nhận: - Như trên; - Bộ Tài chính; - Cục Người có công; - Trung tâm Thông tin; - Lưu VP, Vụ KHTC. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Bùi Hồng Lĩnh PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo công văn số 4541/LĐTBXH-KHTC ngày 30 tháng 11 năm 2009) Số TT Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Tổng số đơn vị hành chính các cấp Tỉnh, Huyện, Xã đến 31/12/2008 Trong đó số ĐVHC tăng, giảm so với năm 2004 Tổng số đối tượng của tỉnh Tổng kinh phí chi trả được tính tỉ lệ nghiệp vụ phí năm 2009: Các khoản trợ cấp, trợ cấp mua sắm DCCH, Điều trị, điều dưỡng Tổng kinh phí chi cho công tác quản lý theo tỷ lệ mới Tỷ lệ nghiệp vụ phí của địa phương (mới) Tỉ lệ phí cũ Chênh lệch của Tỷ lệ mới - cũ 1 Hà Nội 607 26 99.911 1.053.985.000.000 11.383.038.000 1,08 0,95 0,13 2 Hải Phòng 239 6 33.405 382.393.000.000 4.779.912.500 1,25 1,25 - 3 Hải Dương 276 2 44.962 511.207.000.000 5.827.759.800 1,14 1,14 - 4 Hưng Yên 172 27.953 312.603.000.000 3.563.674.200 1,14 1,14 - 5 Hà Nam 123 26.117 311.921.000.000 2.994.441.600 0,96 0,96 - 6 Nam Định 240 (1) 53.045 627.412.000.000 6.148.637.600 0,98 0,98 - 7 Thái Bình 295 2 63.144 746.544.000.000 6.718.896.000 0,90 0,90 - 8 Ninh Bình 156 2 26.558 303.822.000.000 3.098.984.400 1,02 1,02 - 9 Hà Giang 207 2 3.369 42.851.000.000 4.156.547.000 9,70 9,90 (0,20) 10 Cao Bằng 213 10 6.121 80.581.000.000 3.867.888.000 4,80 4,75 0,05 11 Lào Cai 174 4.001 48.677.000.000 4.478.284.000 9,20 9,41 (0,21) 12 Bắc Cạn 131 2.680 33.804.000.000 2.721.222.000 8,05 7,99 0,06 13 Lạng Sơn 238 5.080 59.386.000.000 3.943.230.400 6,64 6,64 - 14 Tuyên Quang 148 (4) 7.567 86.432.000.000 3.094.265.600 3,58 3,58 - 15 Yên Bái 190 7.440 88.545.000.000 3.612.636.000 4,08 4,09 (0,01) 16 Thái Nguyên 190 20.051 294.449.000.000 5.682.865.700 1,93 2,33 (0,40) 17 Phú Thọ 289 2 28.742 323.281.000.000 6.627.260.500 2,05 2,10 (0,05) 18 Vĩnh Phúc 147 (15) 20.882 235.230.000.000 3.057.990.000 1,30 1,33 (0,03) 19 Bắc Giang 241 1 27.827 327.699.000.000 4.948.254.900 1,51 1,59 (0,08) 20 Bắc Ninh 135 1 19.902 235.821.000.000 2.994.926.700 1,27 1,27 - 21 Quảng Ninh 201 13.626 147.494.000.000 4.498.567.000 3,05 3,12 (0,07) 22 Lai Châu 106 9 613 9.195.000.000 1.382.008.500 15,03 15,00 0,03 23 Điện Biên 116 19 1.222 17.752.000.000 1.906.564.800 10,74 10,69 0,05 24 Sơn La 218 5 4.190 54.873.000.000 4.197.784.500 7,65 7,70 (0,05) 25 Hòa Bình 222 (4) 7.924 100.338.000.000 4.916.562.000 4,90 5,08 (0,18) 26 Thanh Hóa 664 85.215 1.063.018.000.000 11.693.198.000 1,10 1,41 (0,31) 27 Nghệ An 499 10 84.712 968.361.000.000 10.167.790.500 1,05 1,27 (0,22) 28 Hà Tĩnh 275 2 50.612 609.928.000.000 6.709.208.000 1,10 1,29 (0,19) 29 Quảng Bình 167 23.595 276.301.000.000 3.978.734.400 1,44 1,44 - 30 Quảng Trị 152 3 21.700 227.641.000.000 3.414.615.000 1,50 1,50 - 31 TT-Huế 162 2 25.112 231.792.000.000 3.615.955.200 1,56 1,56 - 32 Đà Nẵng 65 10 18.155 191.577.000.000 1.724.193.000 0,90 0,86 0,04 33 Quảng Nam 259 17 54.365 575.833.000.000 5.643.163.400 0,98 0,96 0,02 34 Quảng Ngãi 199 4 47.832 507.392.000.000 4.820.224.000 0,95 0,93 0,02 35 Bình Định 171 4 40.576 395.307.000.000 4.071.662.100 1,03 1,01 0,02 36 Phú Yên 119 6 11.024 112.896.000.000 2.686.924.800 2,38 2,31 0,07 37 Khánh Hòa 150 4 7.320 73.366.000.000 2.736.551.800 3,73 3,72 0,01 38 Kon Tum 107 6 5.579 66.508.000.000 2.400.938.800 3,61 3,61 - 39 Gia Lai 232 29 15.157 155.000.000.000 5.363.000.000 3,46 3,46 - 40 Đắc Lắc 200 21 11.828 156.782.000.000 5.847.968.600 3,73 3,80 (0,07) 41 Đắc Nông 80 21 2.624 34.260.000.000 2.579.778.000 7,53 7,53 - 42 Tp HCM 347 5 46.322 447.325.000.000 4.920.575.000 1,10 1,18 (0,08) 43 Lâm Đồng 158 8.658 107.204.000.000 4.020.150.000 3,75 3,89 (0,14) 44 Ninh Thuận 70 5 3.990 51.706.000.000 1.499.474.000 2,90 2,86 0,04 45 Bình Phước 111 15 5.645 68.696.000.000 2.280.707.200 3,32 3,30 0,02 46 Tây Ninh 105 11.401 122.312.000.000 2.262.772.000 1,85 1,84 0,01 47 Bình Dương 97 8.957 99.110.000.000 2.041.666.000 2,06 2,06 - 48 Đồng Nai 183 12.201 139.690.000.000 4.106.886.000 2,94 2,97 (0,03) 49 Bình Thuận 138 6 10.948 142.046.000.000 3.039.784.400 2,14 2,12 0,02 50 BR-VT 91 2 7.155 82.161.000.000 2.242.995.300 2,73 2,73 - 51 Long An 205 2 25.193 235.550.000.000 3.839.465.000 1,63 1,62 0,01 52 Đồng Tháp 157 3 14.335 147.050.000.000 3.323.330.000 2,26 2,23 0,03 53 An Giang 166 4 11.632 109.948.000.000 3.144.512.800 2,86 2,86 - 54 Tiền Giang 180 1 27.704 286.921.000.000 4.131.662.400 1,44 1,44 - 55 Vĩnh Long 116 1 13.309 137.114.000.000 2.344.649.400 1,71 1,71 - 56 Bến Tre 169 30.187 315.278.000.000 3.783.336.000 1,20 1,19 0,01 57 Kiên Giang 157 14 15.437 152.675.000.000 4.397.040.000 2,88 2,86 0,02 58 Cần Thơ 95 19 7.460 76.508.000.000 1.415.398.000 1,85 1,78 0,07 59 Hậu Giang 79 12 12.231 112.106.000.000 2.085.171.600 1,86 1,83 0,03 60 Trà Vinh 113 2 16.785 162.190.000.000 2.627.478.000 1,62 1,62 - 60 Sóc Trăng 117 2 14.621 134.775.000.000 2.587.680.000 1,92 1,92 - 62 Bạc Liêu 72 4 12.292 114.040.000.000 1.915.872.000 1,68 1,65 0,03 63 Cà Mau 107 8 19.141 188.174.000.000 3.048.418.800 1,62 1,59 0,03 Cộng 11.808 307 1.397.342 15.514.836.000.000 253.115.131.200