33/2005/QĐ-UB

Quyết định 33/2005/QĐ-UB về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------- Số: 33/2005/QĐ-UB Hà Nội, ngày 15 tháng 3 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH "VỀ VIỆC XÁC ĐỊNH CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HÀ NỘI" UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND; - Căn cứ Nghị định số 29/2003/NĐ-CP ngày 31/3/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; - Căn cứ Thông tư liên tịch số 09/2004/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 09/6/2004 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND các cấp quản lý nhà nước về lao động, thương binh và xã hội ở địa phương; - Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ và Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội, QUYẾT ĐỊNH Điều I: Xác định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội, như sau: a. Chức năng, nhiệm vụ I- Vị trí và chức năng: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội; tham mưu và giúp UBND Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động, thương binh và xã hội trên địa bàn Thành phố; về các dịch vụ công thuộc lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND Thành phố; Chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND Thành phố Hà Nội, đồng thời chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. II- Nhiệm vụ và quyền hạn: 1- Căn cứ phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố trong từng thời kỳ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng và trình UBND Thành phố kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án thuộc các lĩnh vực quản lý của Sở; 2- Trình UBND Thành phố các quyết định, chỉ thị v.v..., về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình. 3- Trình UBND Thành phố quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về lao động, thương binh và xã hội đối với UBND cấp Quận, Huyện, xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị thuộc UBND Thành phố theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, thương binh, xã hội và kiểm tra việc thực hiện của các đơn vị. 4- Hướng dẫn, kiểm tra, tổng kết, đánh giá và tổng hợp: tình hình thực hiện các quy định của pháp luật, chế độ chính sách, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật thuộc các lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định của Pháp luật. 5- Về lĩnh vực lao động, việc làm: a) Trình UBND Thành phố quyết định chương trình, quy hoạch sử dụng, phát triển nhân lực của Thành phố và tổ chức thực hiện chương trình quy hoạch đã được phê chuẩn b) Hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, đơn vị thực hiện các quy định của pháp luật về lao động, việc làm bao gồm: + Tuyển lao động, hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể, kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất; + Tổ chức quản lý và sử dụng nguồn lao động thông tin thị trường lao động; + Giải pháp tạo việc làm, giới thiệu việc làm, tổ chức thực hiện các giải pháp phát triển thị trường lao động; lao động và chuyên gia Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài; lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam, thực hiện cấp, thu hồi giấy phép lao động đối với lao động là người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật. + Tiền lương, tiền công, phụ cấp và các hình thức trả lương trả công lao động và các chế độ vật chất khác thuộc khu vực sản xuất kinh doanh theo quy định hiện hành của Pháp luật; + Chính sách đối với lao động, đặc biệt là lao động nữ, người tàn tật, lao động chưa thành niên, lao động là người cao tuổi...; + Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và phối hợp với các ngành, các cấp thực hiện phong trào lao động xây dựng Thủ đô và huy động lao động công chính theo quy định của Pháp lệnh, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, UBND Thành phố. + Các chính sách lao động, việc làm khác theo quy định của pháp luật như: - Thực hiện các chương trình, mục tiêu Quốc gia về việc làm cho vay vốn từ quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm; - Thẩm định các phương án tổ chức sắp xếp lại lao động, chính sách đối với lao động dôi dư và đào tạo lại lao động của các Doanh nghiệp Nhà nước khi cơ cấu lại doanh nghiệp; - Thẩm định, kiểm tra các đề án, dự án về giải quyết việc làm và quản lý các tổ chức giới thiệu việc làm theo quy định của pháp luật; 6- Về bảo hiểm xã hội: Hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với các ngành, các cơ quan, tổ chức sử dụng lao động, người lao động và tổ chức bảo hiểm xã hội trên địa bàn Thành phố. 7- Về an toàn lao động, vệ sinh lao động: - Xây dựng và trình UBND Thành phố phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình quốc gia về an toàn lao động, bảo hộ lao động, vệ sinh lao động trên địa bàn Thành phố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt. - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn lao động, bảo hộ lao động, vệ sinh lao động. - Đăng ký các máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật. - Chủ trì, phối hợp tổ chức việc điều tra các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động thực hiện điều tra, khai báo, xử lý và thống kê báo cáo về tai nạn lao động; tổng hợp báo cáo UBND Thành phố và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình tai nạn lao động ở địa phương. 8- Về dạy nghề: - Trình UBND Thành phố quy hoạch mạng lưới các cơ sở dạy nghề trên địa bàn Thành phố; xây dựng đề án, kế hoạch dài hạn, hàng năm về lĩnh vực dạy nghề và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt; Thực hiện cấp phép và thu hồi đăng ký đối với các cơ sở dạy nghề trên địa bàn Thành phố theo đúng quy định của pháp luật; - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về dạy nghề trên địa bàn Thành phố 9- Về thương binh, liệt sĩ và người có công: - Trình UBND Thành phố, quyết định công nhận đối tượng là thương binh, liệt sĩ và người có công đối với cách mạng theo quy định; quản lý hồ sơ đối tượng sau khi được công nhận. - Hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức và UBND quận, huyện, xã, phường, thị trấn thực hiện các chế độ, chính sách ưu đãi đối với thương binh, gia đình liệt sĩ và người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật. - Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện nuôi dưỡng, điều dưỡng đối với thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ, người có công với cách mạng và việc cung cấp chân tay giả, dụng cụ chỉnh hình và các phương tiện trợ giúp khác cho thương binh, bệnh binh. - Hướng dẫn và thực hiện lễ tưởng niệm liệt sỹ nhân các ngày lễ lớn, truy điệu liệt sĩ khi báo tử; phối hợp tổ chức cất bốc, qui tập hài cốt liệt sĩ, nâng cấp các nghĩa trang liệt sĩ, cung cấp thông tin về tình hình mộ liệt sỹ theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND Thành phố; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện việc thăm hỏi các gia đình thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng. - Thống nhất quản lý các nghĩa trang của Thành phố, các nghĩa trang liệt sĩ, đài tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sĩ ở Thành phố; chịu trách nhiệm quản lý nghĩa trang liệt sĩ, đài tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sĩ được giao. - Là thành viên Hội đồng giám định y khoa về thương tật và khả năng lao động cho thương binh và các đối tượng chính sách xã hội. 10- Thực hiện các chế độ, chính sách Bảo trợ xã hội: - Trình UBND Thành phố quy định chuẩn nghèo của địa phương; chủ trì thẩm định trình UBND Thành phố công nhận xã nghèo, hộ nghèo trên địa bàn; - Phối hợp, chỉ đạo, kiểm tra thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo, cứu trợ xã hội, trợ giúp xã hội; - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, chính sách bảo trợ xã hội trên địa bàn Thành phố; - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động nhân đạo, từ thiện để giúp đỡ đời sống vật chất, tinh thần đối với người tàn tật, trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người già cô đơn không nơi nương tựa, người gặp khó khăn hiểm nghèo, nạn nhân chiến tranh và các đối tượng xã hội khác cần có sự hỗ trợ, trợ giúp của Nhà nước và xã hội. - Trình UBND Thành phố quyết định tiếp nhận và thực hiện quản lý, chăm sóc các đối tượng: trẻ mồ côi, người tàn tật, người lang thang cơ nhỡ... đang được nuôi dưỡng tại các Trung tâm bảo trợ xã hội của Thành phố. - Chỉ đạo, kiểm tra các cơ sở thực hiện nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội. 11- Thực hiện công tác Phòng, chống Tệ nạn xã hội: - Trình UBND Thành phố chương trình, kế hoạch và giải pháp phòng ngừa tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma tuý và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai; - Tổ chức tiếp nhận và quản lý các đối tượng mãi dâm, cai nghiện ma tuý trong các cơ sở giáo dục, lao động xã hội của Thành phố; - Chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của các cơ sở giáo dục, lao động xã hội trên địa bàn Thành phố. 12- Hướng dẫn kiểm tra hoạt động của các tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công thuộc các lĩnh vực quản lý của Sở; quản lý các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở 13- Thực hiện hợp tác Quốc tế về lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội theo phân cấp của UBND Thành phố và theo quy định của pháp luật. 14- Tổ chức nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, cung cấp số liệu phục vụ công tác quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ. 15- Tổng hợp, thống kê, báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật... 16- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các chương trình cải cách hành chính trong lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội sau khi được UBND Thành phố phê duyệt. 17- Quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND Thành phố; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức, cán bộ xã, phường thị trấn làm công tác quản lý về Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND Thành phố Hà Nội 18- Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của UBND Thành phố. 19- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật. 20- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của UBND Thành phố. b. Tổ chức bộ máy và biên chế Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là đơn vị quản lý hành chính nhà nước thuộc Thành phố Hà Nội, có tư cách pháp nhân, được mở tài khoản tại Kho Bạc và được sử dụng con dấu riêng theo quy định của Nhà nước; I- Tổ chức bộ máy quản lý hành chính của Sở gồm: 1- Lãnh đạo Sở: - Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội có Giám đốc và 03 (ba) Phó giám đốc; - Chủ tịch UBND Thành phố quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc, Phó Giám đốc Sở theo các quy định của Đảng, Nhà nước và phân cấp quản lý cán bộ của Thành phố; - Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là người chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm báo cáo trước UBND Thành phố, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về các mặt hoạt động công tác của Sở khi được yêu cầu. - Phó giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công, uỷ quyền phụ trách. 2- Các phòng chuyên môn nghiệp vụ và tương đương giúp việc gồm: 2.1- Văn phòng 2.2- Phòng Tổ chức Đào tạo 2.3- Phòng Chính sách Lao động - Việc làm 2.4- Phòng Quản lý Đào tạo nghề 2.5- Phòng Chính sách người có công 2.6- Phòng Bảo trợ xã hội 2.7- Phòng Kế hoạch - Tổng hợp 2.8- Phòng Tài chính - Kế toán 2.9- Thanh tra 3- Đơn vị quản lý hành chính trực thuộc Sở: - Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội Hà Nội. 4- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Là những đơn vị do UBND Thành phố quyết định thành lập, có tư cách pháp nhân, được mở tài khoản tại Kho bạc và được sử dụng con dấu riêng theo quy định hiện hành của Nhà nước (có danh sách kèm theo). 5- Các đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc Sở: Là doanh nghiệp Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nhà nước (sửa đổi), có tư cách pháp nhân, hạch toán kinh tế độc lập, có tài khoản tại Ngân hàng và được sử dụng con dấu riêng theo quy định hiện hành của pháp luật (có danh sách kèm theo). II- Biên chế: Biên chế đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và hợp đồng lao động của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội do UBND Thành phố phân bổ hàng năm, trong đó xác định: - Biên chế quản lý hành chính bao gồm: Lãnh đạo Sở, Văn phòng, Thanh tra, các Phòng chuyên môn, Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội; - Biên chế sự nghiệp nhà nước, bao gồm: Các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở - Giám đốc Sở bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định của Pháp luật về cán bộ công chức. Điều 2: Giao Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì: - Phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ xây dựng quy chế quản lý tổ chức và hoạt động của Sở trình Chủ tịch UBND Thành phố phê chuẩn; - Quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng, phòng chuyên môn, nghiệp vụ, các tổ chức sự nghiệp thuộc Sở, thẩm quyền, trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc theo đúng quy định hiện hành của pháp luật và của Thành phố. Điều 3: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Huỷ bỏ các quyết định trước đây quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội. Điều 4: Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các Quận, Huyện thi hành quyết định này. T/M UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHỦ TỊCH Nguyễn Quốc Triệu PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HÀ NỘI (Kèm theo Quyết định số: 33/2005/QĐ-UB ngày 15/03/2005 của UBND thành phố Hà Nội) I. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội 1. Văn phòng Ban chỉ đạo Thực hiện nghĩa vụ lao động công ích xây dựng Thủ đô; 2. Ban phục vụ Lễ tang Hà Nội; 3. Ban Quản lý dự án thuộc Sở; 4. Trung tâm Kiểm dịch kỹ thuật an toàn; 5. Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội; 6. Trung tâm Bảo trợ Xã hội I; 7. Trung tâm Bảo trợ Xã hội III; 8. Trung tâm Bảo trợ Xã hội IV; 9. Khu Điều dưỡng người tâm thần; 10. Làng trẻ em SOS Hà Nội; 11. Làng trẻ em BIRLA; 12. Trung tâm Nuôi dưỡng Trẻ em mồ côi Suy dinh dưỡng; 13. Trung tâm Nuôi dưỡng Người già và Trẻ tàn tật; 14. Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội số I; 15. Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội số II; 16. Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội số IV; 17. Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội số V; 18. Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội số VI; 19. Trung tâm Dưỡng lão Hà Nội; 20. Trung tâm Điều dưỡng người có công Thành phố Hà Nội; 21. Trung tâm Điều dưỡng Thương binh nặng; 22. Trường Nội trú Nguyễn Viết Xuân; 23. Trường PTDL Herman Gmeiner; 24. Trường trung học Công nghiệp Hà Nội; 25. Trường trung học Điện tử - Điện lạnh Hà Nội; 26. Trường trung học Kỹ thuật Xây dựng Hà Nội; 27. Trường Kỹ thuật Nghiệp vụ Giao thông Vận tải Hà Nội; 28. Trường Đào tạo Công nhân cơ khí I; 29. Trường Đào tạo nghề Đồng hồ - Điện tử - Tin học; 30. Trường Đào tạo Kỹ thuật Cắt may Hà Nội; 31. Trường Kỹ thuật ăn uống Phục vụ Hà Nội; II- Các đơn vị Sản xuất kinh doanh: 1. Công ty Chỉnh hình và Phục hồi Chức năng; 2. Công ty Cung ứng Nhân lực và Thương mại Quốc tế Hà Nội; 3. Công ty Thanh Xuân; 4. Công ty Bao bì 27-7 Hà Nội; 5. Công ty Sản xuất Kinh doanh của người tàn tật Hà Nội./.