597/KH-UBND

Kế hoạch 597/KH-UBND về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Bến Tre năm 2018 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 597 / KH -UBND Bến Tre, ngày 07 tháng 02 nă m 2018 KẾ HOẠCH CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE NĂM 2018 Để chủ động triển khai có hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH), góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, phục vụ quá trình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh Bến Tre trong năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh đề ra kế hoạch công tác trọng tâm về PCCC&CNCH với những mục đích, yêu cầu và nội dung cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Tiếp tục cụ thể hóa, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác PCCC&CNCH; tích cực, chủ động thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra. 2. Phát triển phong trào toàn dân PCCC, đẩy mạnh xã hội hóa, huy động sức mạnh của toàn xã hội vào công tác PCCC&CNCH, làm cho công tác PCCC&CNCH trở thành nhiệm vụ thiết thân của mỗi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và từng cá nhân. 3. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp, cơ sở trong công tác PCCC&CNCH. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 1. Tập trung làm tốt công tác lãnh, chỉ đạo, tổ chức thực hiện - Ngay từ đầu năm, lãnh đạo, người đứng đầu các đơn vị, địa phương chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể; tổ chức triển khai thông suốt trong đơn vị, địa phương để quán triệt, thực hiện. - Tiếp tục tham mưu cho các cấp ủy Đảng đề ra các biện pháp lãnh đạo thực hiện tốt Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 29/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW, đảm bảo thể hiện rõ vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, trách nhiệm của người đứng đầu, vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong công tác PCCC&CNCH. - Nghiêm túc tổ chức triển khai, quán triệt đến tận cơ sở nắm vững các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; các chương trình, kế hoạch công tác, chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh của về công tác PCCC&CNCH, nhất là những văn bản mới được ban hành nhằm đảm bảo việc cụ thể hóa, thực hiện có hiệu quả. - Tập trung rà soát, kiện toàn các nội quy, quy định, quy chế về công tác PCCC&CNCH ở từng cơ quan, cơ sở, khu dân cư; có phân công trách nhiệm cụ thể và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá việc thực hiện để có biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời những biểu hiện thiếu tích cực, những hành vi vi phạm. - Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo PCCC các cấp nhằm đảm bảo có sự tập trung trong chỉ đạo, giải quyết những tồn tại, khó khăn, vướng mắc, tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong thực hiện nhiệm vụ PCCC&CNCH. 2. Nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân PCCC - Các cấp, các ngành tiếp tục chỉ đạo việc xây dựng, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, mô hình hiệu quả trong phong trào toàn dân PCCC gắn kết chặt chẽ với các phong trào thi đua đang thực hiện ở đơn vị, địa phương; đưa nội dung thực hiện tốt công tác PCCC&CNCH thành một tiêu chí trong việc đánh giá, xếp loại thi đua đối với tập thể, cá nhân; có biện pháp nhân rộng, động viên, khen thưởng kịp thời để thúc đẩy phong trào. Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ có liên quan tăng cường công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC, gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; hướng dẫn cụ thể việc đăng ký, xây dựng, duy trì đơn vị điển hình tiên tiến trong phong trào PCCC năm 2018 để các đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện. Chủ trì việc kiểm tra, xét công nhận các đơn vị, địa phương đạt chuẩn trên địa bàn tỉnh vào dịp cuối năm, từ đó tiếp tục duy trì, giữ vững và nhân rộng. - Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật và kiến thức về PCCC&CNCH tại từng cơ quan, cơ sở, khu dân cư. Công tác tuyên truyền phải thực hiện đồng bộ trên diện rộng và chiều sâu, phát huy vai trò của các đoàn thể và hệ thống thông tin đại chúng; đa dạng hóa nội dung và hình thức tiến hành cho phù hợp, thu hút. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong tổ chức công tác tuyên truyền tại cơ quan, cơ sở, khu dân cư. Phát huy vai trò của các ngành chức năng như: Công an tỉnh; Sở Tư pháp; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Giao thông vận tải; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Điện lực tỉnh; Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền về PCCC&CNCH theo chức năng, nhiệm vụ của mình, phù hợp với từng loại đối tượng. - Tập trung củng cố, xây dựng các đội dân phòng, đội PCCC cơ sở theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo đều khắp ở các cơ sở, khu dân cư. Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng này hoạt động; trong đó phải chú trọng việc bồi dưỡng huấn luyện nghiệp vụ về PCCC&CNCH, trang bị phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, phương tiện bảo hộ cho lực lượng này; đảm bảo thực hiện tốt 02 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: Nghị quyết số 02/2016/NQ-HĐND ngày 03/8/2016 về việc quy định mức hỗ trợ thường xuyên đối với Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Bến Tre và Nghị quyết số 10/2017/NQ-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2017 về việc trang bị phương tiện PCCC cho lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh Bến Tre. - Đẩy mạnh xã hội hóa trong hoạt động PCCC&CNCH bằng những biện pháp, cách làm phù hợp với đặc điểm tình hình của đơn vị, địa phương và đúng quy định pháp luật nhằm đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, cải thiện điều kiện giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, trang bị phương tiện PCCC&CNCH, huy động lực lượng phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. - Tổ chức tốt các hoạt động cổ động phong trào toàn dân PCCC tại các đơn vị, địa phương với quy mô, hình thức phù hợp trong dịp hưởng ứng "Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy" năm 2018 (ngày 4 tháng 10). 3. Tổ chức quản lý chặt chẽ về PCCC&CNCH đối với địa bàn, cơ sở - Xây dựng tiêu chí để phân loại và tổ chức phân công, phân cấp quản lý về PCCC đối với các cơ sở, khu dân cư một cách hiệu quả; tập trung rà soát, xác định các khu dân cư có nguy cơ cháy cao, các cơ sở sản xuất có tính chất nguy hiểm về cháy, nổ nằm xen kẽ trong khu dân cư và chủ động phối hợp, đề ra các giải pháp, biện pháp quản lý phù hợp, chặt chẽ nhằm hạn chế những nguyên nhân có thể dẫn đến cháy, nổ. Ủy ban nhân dân cấp xã phải làm tốt công tác thống kê, nắm chắc các cơ sở sản xuất, kinh doanh, khu dân cư trên địa bàn để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước về PCCC&CNCH. - Làm tốt việc mở hồ sơ theo dõi, quản lý công tác PCCC&CNCH tại các cơ quan, cơ sở, khu dân cư với đầy đủ thành phần tài liệu theo quy định và thường xuyên, kịp thời cập nhật, bổ sung thông tin để nắm bắt đầy đủ tình hình. - Thực hiện tốt công tác quản lý về PCCC trong đầu tư xây dựng. Tuân thủ chặt chẽ quy chuẩn, tiêu chuẩn an toàn PCCC từ khâu quy hoạch, thiết kế, thi công cho đến nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng; lựa chọn các tổ chức, cá nhân tư vấn, thiết kế, thi công, giám sát trên lĩnh vực PCCC đáp ứng yêu cầu, điều kiện về năng lực, trình độ theo quy định pháp luật; nâng cao chất lượng công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC đối với các dự án, công trình. 4. Thực hiện tốt các biện pháp hướng dẫn, kiểm tra đảm bảo an toàn PCCC&CNCH - Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Bến Tre, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp phải tổ chức tốt công tác kiểm tra, tự kiểm tra an toàn PCCC&CNCH trong phạm vi quản lý của mình; trên cơ sở đó, làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức khi để xảy ra vi phạm quy định về PCCC&CNCH; kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót nhằm loại trừ các nguyên nhân, điều kiện gây cháy, sự cố, tai nạn, bảo đảm an toàn tại cơ sở, địa bàn quản lý, phụ trách. - Công an tỉnh: Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn an toàn PCCC&CNCH đối với các cơ sở, địa bàn trọng điểm, nhất là các cơ sở có tính chất nguy hiểm về cháy, nổ cao, tập trung đông người. Cần quan tâm phúc tra việc chấp hành các kết luận, kiến nghị sau khi kiểm tra; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. - Điện lực tỉnh: Tổ chức kiểm tra, rà soát và có kế hoạch nâng cấp lưới điện, các trạm biến áp trên địa bàn tỉnh đảm bảo các điều kiện an toàn; có giải pháp phù hợp nhằm đảm bảo an toàn hệ thống điện ở các khu dân cư; đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp an toàn trong quản lý, sử dụng điện tại cơ sở sản xuất, hộ gia đình. - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện Ba Tri, Bình Đại, Thạnh Phú xây dựng kế hoạch, triển khai các biện pháp, phương án PCCC rừng đạt hiệu quả. - Sở Giao thông vận tải: chủ trì, phối hợp tổ chức kiểm tra các điều kiện an toàn PCCC đối với các phương tiện giao thông vận tải đường bộ, đường thủy theo đúng quy định. 5. Tổ chức tốt công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản - Các cơ quan, cơ sở, chính quyền địa phương phải tích cực chuẩn bị, đảm bảo về lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện cần thiết khác phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Cần quan tâm đầu tư trang bị phương tiện PCCC&CNCH đảm bảo chủng loại, định mức theo quy định và thực hiện tốt chế độ bảo quản, bảo dưỡng đáp ứng yêu cầu; rà soát, có kế hoạch xây dựng các bến lấy nước, trụ nước, bể chứa nước phục vụ chữa cháy ở các cơ sở, khu dân; tổ chức xây dựng, thực tập các phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, nhất là phương án phối hợp nhiều lực lượng, phương tiện; làm tốt công tác thường trực bảo vệ, tuần tra, canh gác. Người đứng đầu cơ quan, cơ sở, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải làm tốt vai trò chỉ huy, chỉ đạo chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có vụ việc xảy ra trong địa bàn phụ trách, quản lý. - Công an tỉnh tiếp tục triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Đổi mới công tác huấn luyện nghiệp vụ; tổ chức quản lý, bảo dưỡng, sử dụng hiệu quả các trang thiết bị, phương tiện PCCC&CNCH được trang bị; đề xuất đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm, thay thế các phương tiện PCCC&CNCH đáp ứng yêu cầu; tập trung xây dựng, bổ sung, hoàn chỉnh các quy chế, phương án huy động lực lượng, phương tiện, phối hợp lực lượng trong xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn cho phù hợp với tình hình thực tế; tổ chức tốt công tác thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định; kịp thời rút kinh nghiệm qua các vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nhằm không ngừng hoàn thiện kỹ năng, chiến thuật, nâng cao hiệu quả xử lý tình huống. - Tiếp tục tổ chức thực hiện Đề án Phát triển tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH tỉnh Bến Tre đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tích cực phối hợp đề xuất bố trí kinh phí cho các dự án, đề án về lực lượng, phương tiện nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động PCCC&CNCH trên địa bàn tỉnh nói chung và yêu cầu phát triển lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH trong những năm tới; rà soát, bổ sung qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo cho việc xây dựng doanh trại các đội Cảnh sát PCCC&CNCH đã được xác định trong Đề án. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Căn cứ nội dung Kế hoạch này các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây kế hoạch cụ thể sát hợp với chức năng, nhiệm vụ và thực tế của ngành, địa phương mình để triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện. Kết quả triển khai thực hiện báo cáo về Thường trực Ban chỉ đạo PCCC tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an tỉnh) để tập hợp, theo dõi. 2. Giao Công an tỉnh và Ban chỉ đạo PCCC tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện tốt các nội dung đề ra trong Kế hoạch; phối hợp với Ban thi đua khen thưởng tỉnh hướng dẫn các ngành, các địa phương bình xét, đề nghị các hình thức khen, thưởng; đề xuất khen, thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC&CNCH theo quy định. 3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Thường trực Ban chỉ đạo PCCC tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an tỉnh) để tập hợp báo cáo lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo./. Nơi nhận: - TT.TU, TT.HĐND tỉnh (báo cáo); - C66 Bộ Công an; - CT, các PCT UBND tỉnh; - TV BCĐ PCCC tỉnh (thực hiện); - Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố (thực hiện); - Các ban Đảng tỉnh, Mặt trận và các đoàn thể tỉnh (phối hợp); - Chánh, các PCVP UBND tỉnh; - N/c: KT, NC, TH; TTTTĐT; - Lưu: VT. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Lập