165/KH-UBND

Kế hoạch 165/KH-UBND năm 2016 thực hiện Chỉ thị 26/CT-TTg về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính các cấp do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 165 / KH -UBND Thừa Thiên Huế, ngày 12 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 26/CT-TTG NGÀY 05/9/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CÁC CẤP Thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U 1. M ụ c đích - Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Nâng cao ý thức trách nhiệm trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ. - Tăng cường k ỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo sự chuyển biến rõ nét, nâng cao chất lượng phục vụ và uy tín của chính quyền các cấp với nhân dân, tổ chức và doanh nghiệp. Xây dựng các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh trong sạch, liêm chính, gắn bó với nhân dân, phục vụ nhân dân và doan h nghiệp; phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân gắn liền với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấp hành pháp luật. 2. Yêu cầu - Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế tổ chức phổ biến, quá n triệt đầy đ ủ nội dung Chỉ thị s ố 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương tr ong các cơ quan hành chính các cấp. - Các cơ quan, đơn vị khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng và Kế hoạch của UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính của ngành mình, địa phương mình. - Tăng cường thanh tr a, kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm Chỉ thị số 26/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. II. NỘI DUNG Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo sự chuyển biến rõ nét, nâng cao chất lượng phục vụ và uy tín của chính quyền các cấp đối với nhân dân, tổ chức và doanh nghiệp, bảo đảm sự nghiêm minh trong thực thi pháp luật và củng cố niềm tin của nhân dân, UBND tỉnh yêu c ầ u: 1. Đối với các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế a) Thường xuyên phổ biến, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; trong đó chú trọng đ ế n các yêu c ầ u, nội dung, giải pháp về công tác cán bộ trong Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về “M ộ t s ố vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. b) Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện nghiêm túc: Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị (khóa XII) về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách H ồ Chí Minh”; Quy định s ố 101-QĐ/TW ngày 07/6/2012 của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp; Luật Cán bộ, công chức năm 2008 ; Luật Viên chức năm 2010; Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước; Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày 07/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 10/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá; Chỉ thị s ố 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả sử dụng thờ i gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng văn bản điện t ử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng. c) Tiếp tục thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả Chỉ thị số 51/2012/CT-UBND ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị s ố 40/CT-UBND ngày 30/12/2014 của UBND tỉnh về việc đẩy mạnh cải cách hành chính, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính, cải cách công vụ, công chức, “học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch s ố 88/KH-UBND ngày 09/6/2016 của UBND tỉnh về triển khai Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 25/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong Đảng và cơ quan hành chính nhà nước. d) Rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh nội quy, quy chế, quy trình làm việc của cơ quan, đơn vị; quán triệt, triển khai đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở và sử dụng có hiệu quả th ờ i giờ làm việc; cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, đ ơ n vị trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm cấp dưới phục tùng sự lãnh đạo, chỉ đạo và chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định của cấp trên. đ) Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác cụ thể trên cơ sở nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị; đánh giá đúng chất lượng, trình độ của cán bộ, công chức, viên chức làm cơ sở sắp xếp, điều chuyển, bố trí nhân sự phù hợp với vị trí việc làm để nâng cao hiệu quả hoạt động; kiên quyết thực hiện tinh giản số công chức, viên chức năng lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao theo đúng quy định của pháp luật. e) Thực hiện đồng bộ các biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước. g) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được phân công, chủ động xử lý công việc thuộc thẩm quyền; tăng cường trách nhiệm trong phối hợp xử lý các nội dung có liên quan. Thực hiện nghiêm quy ch ế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; có trách nhiệm nghiên cứu, trả l ờ i các nội dung được lấy ý ki ế n; hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phải đầy đủ thủ tục, nội dung; không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ của mình lên cấp trên. h) Nhanh chóng khắc phục những tồn tại, hạn chế để tạo sự chuyển biến tích cực trong chỉ đạo, điều hành; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt là các trường hợp tái phạm, có tổ chức, có tính chất nghiêm trọng; xử lý nghiêm việc chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đặc biệt là các vấn đề xã hội quan tâm. i) Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện nghiêm túc việc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm liên đới đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra việc cán bộ, công chức, viên chức thuộc quy ề n quản lý trực tiếp của mình có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà trong việc tiếp nhận và giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, nhất là trong việc thực hiện các thủ tục cấp các loại giấy phép, đăng ký tài sản, đ ă ng ký kinh doanh, xuất nhập cảnh, thuế, hải quan, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký hộ khẩu, tuyển sinh, công chứng, chứng thực, khám chữa bệnh... k) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về kỷ luật, kỷ cương hành chính bao g ồ m cả giám sát từ người dân, doanh nghiệp; về văn hóa công s ở; về trách nhiệm và đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức, viên chức khi thi hành nhiệm vụ, công vụ. l ) Phối hợp và tạo điều kiện để các cơ quan báo chí, phương tiện thông tin đại ch ú ng tham gia phát hiện và góp ý, phê phán trước công luận đ ố i với những h à nh vi vi phạm, gây sách nhiễu, phiền hà về thủ tục h à nh chính; đ ồ ng thời, c ổ vũ động viên kịp thời những điển hình tốt về tinh thần và thái độ phục vụ trong thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. 2. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động a) Trong thực thi nhiệm vụ, công vụ phải tuân thủ tính thứ bậc, kỷ cương v à trật tự hành chính, đúng thẩm quyền . b) Thực hiện nghiêm túc công việc, nhiệm vụ được giao, không để quá hạn bỏ sót nhiệm vụ được phân công; không đùn đẩy trách nhiệm, không né tránh công việc; phải đeo thẻ công chức, viên chức, nhân viên khi thực hiện nhiệm vụ. c) Thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức, văn hóa giao ti ế p của người cán b ộ , công chức, viên chức; không sử dụng thời giờ làm việc đ ể làm việc riêng ; thực hiện đúng quy định trong văn hóa hội họp; không hút thuốc lá trong ph ò ng làm việc, ph ò ng họp, hội trường; nghiêm cấm việc sử dụng rượu, bia đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực; không được đánh bạc dưới mọi hình thức. d) Nghiêm cấm lợi dụng chức năng, nhiệm vụ để gây nhũng nhiễu, phiền hà trục lợi khi xử lý, giải quyết công việc liên quan đến người dân và doanh nghiệp; đ) Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính phải bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBN D các huyện, thị xã, thành phố Hu ế : Tổ chức quát triệt và xây dựng Kế hoạch tổ chức tri ể n khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ v à K ế hoạch của UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật kỷ cương hành chính của cơ quan, đơn vị (trước ngày 30/11/2016); rà soát, bổ sung hoàn chỉnh nội quy, quy chế, quy trình làm việc c ủ a cơ quan, đơn vị, cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong việc thực hi ện nhiệm vụ được giao, đồng thời chủ động xây dựng kế hoạch và tổ ch ứ c tự kiểm tra vi ệ c chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức viên chức và các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý. Định kỳ báo c á o kết quả thực hiện trước ngày 15 tháng 12 hàng năm gửi UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp). 2. Đài Phát thanh v à Truyền hình tỉnh, B á o Thừa Thiên Huế, các cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, chương trình đăng tải phản ảnh kịp thời kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch của UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Hu ế . 3. Sở Nội vụ là cơ quan giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Nội vụ; - Ban Thường vụ T ỉ nh ủy; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế; - Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; - Báo Thừa Thiên Huế; - CVP, các PCVP và các CV; - Lưu: VT, KNNV. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Dung