2442/QĐ-UBND

Quyết định 2442/QĐ-UBND năm 2019 về Quy chế phối hợp trong công tác quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2442 /QĐ-UBND Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 17 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA -VŨNG TÀU Căn c ứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng 6 năm 2017; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị địn h 168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch; Căn cứ Thông tư số 06/20 1 7/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Bộ Trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch, Theo đ ề nghị của Giám đ ốc Sở Du lịch tại Tờ trình số 928 /TTr-SDL ngày 30 tháng 8 năm 2019 về việc ban hành Quy chế phối h ợ p trong công tác quản lý hoạt động du lịch trên đ ịa bàn tỉnh Bà Rịa - Vùng Tàu, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Điều 2. Giao Sở Du lịch tổ chức triển khai và theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Du lịch; Thủ trưởng các Sở, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành ph ố và các t ổ chức, cá nh â n có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn ph òn g Chính ph ủ ; - Bộ Văn h ó a, Thể thao và du lịch; - TTr T ỉ nh ủ y; TTr HĐND tỉnh; - Ch ủ tịch UBND t ỉnh; - Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh; - Đài PTTH tỉnh, Báo B à Rịa-V ũ ng Tàu; - Lưu: VT, KTN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN Q. CHỦ TỊCH Nguyễn Thành Long QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU (Ban hành kèm theo Quyết định số 2442/Q Đ-UBND ngày 17 tháng 9 n ă m 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh a) Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, hình thức và trách nhiệm phối hợp của UBND các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện), các s ở , ban, ngành trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. b) Các nội dung phối hợp quản lý nhà nước trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu không quy định trong Quy chế này được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành và các quy định có liên quan của Ủy ban nhân dân t ỉ nh Bà Rịa - Vùng Tàu. 2. Đ ố i tượng áp dụng Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có chức năng quản lý chuyên ngành, lĩnh vực có liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn t ỉ nh. Điều 2. Nguyên tắc phối hợp a) Công tác phối hợp quản lý nhà nước dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện được thực hiện bảo đ ảm đ ồng bộ, kịp thời, chặt ch ẽ , thống nhất trong công tác quản lý, kiểm soát các hoạt đ ộng du lịch trên đ ịa bàn tỉnh. b) Sở Du lịch có trách nhiệm chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh chỉ đạo công tác phối hợp quản lý nhà nư ớc về hoạt động du lịch trên địa bàn t ỉ nh và thực hiện công tác quản lý nhà nước về các hoạt động liên quan đ ến lĩnh vực du lịch trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định. c) UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với Sở D u lịch thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động du lịch trên địa bàn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định. Chương II NỘI DUNG PHỐI HỢP Điều 3. Trách nhiệm quản lý, bảo vệ, khai thác tài nguyên du lịch 1. UBND cấp huyện có trách nhiệm tổ chức quản lý, bảo vệ, đ ầ u tư, khai thác tài nguyên du lịch trên địa bàn, trừ trường hợp tài nguyên du lịch nằm trong khu vực được Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho một tổ chức, đơn vị khác. 2. Đ ố i với tài nguyên du lịch thuộc s ở h ữ u của tổ chức, cá nhân ngoài nhà nước, Ủy ban nhân dân tỉnh khuyến khích và tạo điều kiện đ ể tổ chức, cá nhân quản lý, b ả o vệ v à khai thác phục vụ du lịch nhưng phải thực hiện việc đăng ký kinh doanh theo quy định và thông báo cho Sở Du lịch để thực hiện việc quản lý theo quy định hiện hành. 3. Trong trường hợp cần sử dụng t ài nguyên du lịch tự nhiên đã được giao cho tổ chức, cá nhân qu ả n lý để tổ chức các hoạt đ ộng vì mục đích chung, Ủy ban nhân dân tỉnh có quyết định trưng dụng thì tổ chức, cá nhân được giao quản lý phải chấp hành theo chỉ đ ạo của Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 4. Trách nhiệm quản lý, khai thác các khu, điểm, tuyến du lịch 1. S ở Du lịch a) Phối hợp với các sở, n gà nh, UBND cấp huyện tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án đầu tư phát triển du lịch theo quy hoạch đ ã được c ấ p có thẩm quyền phê duyệt. b) Chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan căn cứ tính chất, quy mô, yêu cầu phát tri ể n du lịch và tình hình thực tế của địa phương tham mưu, đ ề xuất Ủ y ban nhân dân t ỉ nh giao cho một tổ chức, đơn vị đủ điều kiện, năng lực quản l ý bảo đ ảm phù hợp với Luật Du lịch năm 2017 và các văn b ả n có liên quan. Đối với qu ả n lý khu du lịch, việc quản lý, bảo vệ, khai thác thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Du lịch năm 2017. c) Thực hiện công tác quản lý, kiểm tra, xử lý các vi phạm trong việc chấp hành các quy định đ ố i với hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành, lưu trú, hướng dẫn viên du lịch, ăn u ố ng, mua s ắ m, vui chơi giải tr í và dịch vụ liên quan khác phục vụ khách du lịch trong các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp v ớ i các sở, ngành liên quan tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh quyết định ch ủ trương đầu tư, dự án đ ầu tư tại các khu, điểm du lịch. Phối hợp với các ngành có liên quan và UBND cấp huyện theo d õ i, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng du lịch tại các khu, điểm du lịch. 3. S ở Giao thông vận tải a) Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quy hoạch, đ ầu tư hạ tầng giao thông đến các khu, điểm du lịch; quy hoạch, cấp phép các bến, b ã i đỗ xe, phương tiện thủy nội địa tại các khu, điểm du lịch. b) Phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, xử lý vi phạm giao thông đ ố i với các phương tiện vận tải khách du lịch đến khu, điểm du lịch; các phương tiện vận tải khách trong khu, điểm du lịch có liên quan đến hệ thống giao thông đường bộ và đường thủy nội địa theo thẩm quyền. 4. Ủy ban nhân dân cấp huyện a) Ch ỉ đ ạo các ban, ngành chức năng liên quan, Ủ y ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện hoặc ph ố i hợp với các tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư đ ược giao quản lý khu, điểm du lịch thực hiện các biện pháp qu ả n lý, bảo vệ tài nguyên du lịch tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn; giữ gìn vệ sinh môi trường tại các khu, điểm du lịch xanh - sạch - đẹp; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn tại khu, điểm du lịch. b) Phối hợp với các ngành chức năng của t ỉ nh quản lý hoạt động kinh doanh du lịch tại các khu, điể m du lịch trên địa bàn theo quy định của pháp luật và Quy ch ế này. Điều 5. Trách nhiệm quản lý các hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch 1. Sở Du lịch có trách nhiệm quản lý nhà nước đ ối với các hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch, kinh doanh lữ hành và hướng dẫn du lịch theo quy định của pháp luật; phối hợp với UBND cấp huyện và các cơ quan quản lý chuyên ngành thực hiện công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy đ ịn h của pháp luật đ ối với các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh các dịch vụ du lịch khác bên ngoài các cơ sở lưu trú du lịch. 3. UBND cấp huyện có trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động du lịch trên địa bàn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn được pháp luật quy định, xử lý và giải quyết t ì nh trạng bán hàng rong, chèo kéo, đ eo bám đảm bảo an toàn cho du khách ở các khu, đ iểm du lịch trên địa bàn. Điều 6. Trách nhiệm quản lý an ninh, trật tự du lịch 1. Công an tỉnh: a) Bảo đ ảm an ninh trật tự trong hoạt động du lịch trên địa bàn t ỉ nh, tài sản, quyền và l ợ i ích hợp pháp của khách du lịch và các doanh nghiệp kinh doanh l ữ hành nội địa, doanh nghiệp kinh doanh l ữ hành quốc tế, đại lý lữ hành, văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài đ óng trên địa bàn tỉnh. b) Ch ủ động trao đổi, phối hợp với Sở Du lịch về các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hoạt động, kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh có vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật khi hoạt động trên địa bàn tỉnh. c) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đ ội Biên phòng tỉnh thông báo các ch ủ trương, quy đ ị nh về những khu vực cụ thể không được tổ chức cho khách du lịch đ ến; những địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh cần được xin ý kiến trước khi khai thác du lịch tại những khu vực này. d) Phối hợp thực hiện công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; phòng, chống cháy nổ, tệ nạn xã hội, b ả o đ ả m trật tự an toàn giao thông tại các khu, điểm du lịch. Ngoài ra, các đơn vị Công an theo trách nhiệm được phân công chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai các biện pháp nghiệp vụ tại các khu, điểm du lịch để b ả o đ ả m an ninh, trật t ự cho các hoạt động kinh doanh và khách du lịch tr ê n địa bàn. đ) Quản lý việc thực hiện đăng ký khách lưu trú; xuất nhập cảnh đối với khách du lịch quốc tế; quản lý người nước ngoài cư trú, làm việc, hoạt động trong lĩnh v ự c du lịch trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân hoạt động, kinh doanh du lịch và khách du lịch thực hiện đúng quy định về thủ tục xuất cảnh, nhập c ả nh, quá cảnh, cư trú, đi lại tại Việt Nam và các quy định khác liên quan đế n an ninh, trật tự. Phát hiện điều tra, xử lý các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động du lịch theo pháp luật. e) Tuyên truyền, phổ biến, hư ớ ng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an ninh và trật tự, an toàn xã hội liên quan đến hoạt động du lịch đ ố i với các cơ sở kinh doanh du lịch; thông tin kịp thời về âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, bọn tội phạm lợi dụng hoạt động du lịch xâm phạm an ninh, trật tự nh ằ m nâng cao tinh thần c ả nh giác, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, lao động ngành du lịch với sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc. 2. S ở Du lịch: a) Phối hợp với Công an t ỉnh phổ biến, hướng d ẫ n các cơ sở kinh doanh du lịch thực hiện đúng các quy định của nhà nước về an ninh, trật tự, phòng cháy ch ữ a cháy và các quy định khác có liên quan đến an ninh trật tự. b) Kịp thời trao đổi bằng văn bản với Công an tỉnh và các ngành chức năng khi triển khai chư ơ ng trình du lịch mới do tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động k i nh doanh du lịch tạ i các vùng chiến lược về quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 3. Sở Lao động - Thương binh và X ã hội có trách nhiệm chủ trì, ph ố i hợp với các s ở , ban, ngành liên quan và UBND cấp huyện thực hiện các biện pháp nhằm giải quyết tình trạng người lang thang, cơ nhỡ, ăn xin đ eo bám du khách tại các khu du lịch, điể m du lịch trên địa bàn tỉnh. 4. UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo kiểm tra, kiểm soát các hoạt động buôn bán h à ng rong, chèo kéo, đ eo bám khách du lịch, ăn xin; các hành vi gây mất trật tự, lừa đả o trong hoạt động kinh doanh du lịch; phòng, chống các tệ nạn xã hội trong khu du lịch, điể m du lịch trên địa bàn qu ả n lý. 5. Các cơ s ở kinh doanh du lịch có trách nhiệm th ự c hiện tốt công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản, g i ữ gìn an ninh trật tự; phòng, chống cháy nổ; tổ chức lực lượng bảo vệ theo nội quy và các quy định khác liên quan đến an ninh, trật tự trong khu, điểm du lịch mà đ ơn vị hoạt động kinh doanh. Điều 7. Trách nhiệm quản lý môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm 1. Quản lý môi trường: a) Sở Tài nguyên và Môi trường: - Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các thủ tục, quy định về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở kinh doanh du lịch; phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm. - Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch, UBND cấp huyện thường xuyên giám sát, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về bảo vệ môi trường tại các khu du lịch, điểm du lịch, các cơ sở kinh doanh du lịch theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. - Chỉ đạo lực lượng thanh tra t ă ng cường công tác phối hợp với thanh tra chuyên ngành du lịch, Cảnh sát môi trường trong việc kiểm tra xử lý vi phạm về môi trường trong hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh. c) UBND cấp huyện có trách nhiệm phối hợp và các sở, ban, ngành liên quan kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch ở đ ịa phương, bảo vệ môi trường, c ả nh quan; xây dựng và niêm yết nội quy trong đ ó có nhữn g quy định về b ả o vệ môi trường. Tổ chức phương tiện, hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn, chất thải lỏng đúng quy định. 2. Công t ác quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm a) Các S ở : Y t ế , Nông n g hiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương phối hợp, thực hiện quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh thực phẩm theo quy định của pháp luật. b) UBND cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan kiểm tra việc chấp hành các quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm đ ố i với các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ ăn uống phục vụ khách du lịch trên địa bàn. c) Tổ chức, cá nhân, kinh doanh ăn uống phục vụ khách du lịch thực hiện các quy định về đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm, không sử dụng t h ực phẩm không rõ nguồn g ố c, kém chất lượng, thực phẩm quá hạn sử dụng, phẩm màu độc hại và chất phụ g i a nằm ngoài danh mục cho phép của Bộ Y tế. Điều 8. Trách nhiệm quản lý thuế, giá cả, chất lượng hàng hóa, dịch vụ du lịch 1. Sở Du lịch có trách nhiệm ph ố i h ợ p kiểm tra, kiểm soát về giá, chất lượng dịch vụ phục vụ khách du lịch của các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, đặc biệt trong những ngày cao điểm, Lễ, T ế t. 2. Sở Tài chính có trách nhiệm ph ố i h ợ p v ớ i Sở Du lịch và các đơ n vị liên quan tham mưu Ủy ban nh â n d â n tỉnh quy định các chính sách, biện pháp quản lý giá, ngăn ngừa tình tr ạ ng nâng giá dịch vụ du lịch vào mùa cao điểm, Lễ, T ế t; phối hợp kiểm tra việc niêm yết giá và bán đúng theo giá niêm yết trong lĩnh vực kinh doanh du lịch ph ù hợp với quy định hiện hành. 3. Cục Thuế tỉnh: a) Hướng dẫn việc in, phát hành và sử dụng hóa đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ du lịch; kiểm tra, thanh tra về hóa đơn xử phạt vi phạm hành chính về hóa đ ơ n tại các cơ s ở kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh theo quy định b) Thực hiện theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản pháp luật về thuế có liên quan đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh. 4. Sở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với s ở Du lịch kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành các quy định về kinh doanh hàng hóa; xử lý vi phạm các trường hợp mua bán hàng c ấ m, hàng giả, hàng không đảm bảo chất lượng,... đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch. 5. Ủy ban nhân dân cấp huyện: Kiểm tra việc niêm yết giá, bán đúng giá niêm yết trong lĩnh vực kinh doanh du lịch theo quy định hiện hành; xử lý các hành vi vi phạm tăng giá đột biến theo th ẩ m quyền và các quy định của pháp luật. Điều 9. Trách nhiệm phối hợp quản lý quy hoạch, xây dựng các công trình phục vụ du lịch 1. S ở Xây dựng : Có trách nhiệm th ẩ m định, cấp giấy phép xây dựng công trình phục vụ du lịch trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện quản lý đất đã đ ược quy hoạch phát triển du lịch, đ ất trong khu, điểm du lịch đã được công nhận. 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Có trách nhiệm thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển du lịch, các đề án, dự án liên quan đ ế n du lịch; thẩm tra cấp giấy chứng nhận cho các dự án đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi cho các quy hoạch, dự án đầu tư phát triển du lịch; phối hợp v ới UBND cấp huyện, Sở Xây dựng, S ở Du lịch tham mưu, đề xu ấ t UBND tỉnh thu hồi các dự án du lịch chậm triển khai và không thực hiện trên địa bàn tỉnh. Điều 10. Trách nhiệm phối hợp trong cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề du lịch, dịch vụ du lịch 1. S ở Kế hoạch và Đầu tư: a) Cấp giấy ch ứ ng nhận đ ăng ký kinh doanh cho các tổ chức có đăng ký kinh doanh v ề lĩnh vực du lịch theo quy định. b) Phối hợp với các ngành liên quan, UBND cấp huyện giám sát, theo dõi việc thực hiện các dự án du lịch của nhà đầu tư theo nội dung mà nhà thầu đ ã đăng ký trong giấy ch ứng nhận đầu tư; phối hợp đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương kịp thời giải quy ế t nhũng khó khăn, vướng m ắ c trong quá trình thực hiện dự án. c) Ph ố i hợp các ngành có liên quan, UBND cấp huyện kiểm tra doanh nghiệp, nhà đầu tư kinh doanh, đầ u tư trong lĩnh vực du lịch theo những nội dung trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tư; xử lý hoặc tham mưu Ủy ban nh â n dân t ỉ nh xử lý những vi phạm về đăng ký doanh nghiệp, đăng ký đ ầu tư theo quy định của pháp luật. 2. Sở Du lịch có trách nhiệm: a) Hướng d ẫ n các tổ chức, cá nhân về đầu tư kin h doanh lưu trú du lịch, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đ ạt chuẩn phục vụ khách du lịch, kinh doanh l ữ hành, ô tô vận chuyển khách du lịch,... khi các tổ chức, cá nhân có yêu cầu. b) Ph ố i h ợ p S ở Giao thông vận tải cấp biển hiệu xe tô vận chuyển khách du lịch; phương tiện thủy nội đ ịa vận chuy ể n khách du lịch. 3. UBND cấp huyện: a) Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh cá thể có đăng ký kinh doanh về lĩnh vực du lịch theo quy định. b) Hướng dẫn, kiểm tra theo nội dung theo giấy ch ứ ng nhận hộ kinh doanh. Điều 11. Trách nhiệm phối hợp trong công tác phổ biến tuyên truyền pháp luật, cung cấp thông tư và thống kê du lịch 1. S ở Du lịch: a) Phối hợp với Công an tỉnh, các sở ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan phổ biến tuyên truyền pháp luật, các quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn t ỉ nh. b) Thông b á o kịp thời các quy định mới trong lĩnh vực du lịch và các vấn đề cần phối hợp thực hiện trong công tác quản lý về du lịch cho các s ở , ngành c ó liên quan và UBND cấp huyện. c) Hằng năm phối hợp với Cục Thống kê tỉnh tổ chức điều tra, đánh giá mức đóng góp của ngành du lịch vào tăng trưởng GRDP của tỉnh. 2. Công an tỉnh: Cung cấp cho S ở Du lịch thông tin, s ố liệu về lượng khách du lịch do các cơ sở lưu trú du lịch khai báo; tình hình an ninh trật tự ở các khu, điểm du lịch,... định kỳ hàn g tháng hoặc khi có yêu cầu đ ể phục vụ công tác quản lý nhà nước về du lịch. 3. UBND cấp huyện: Thư ờ ng xuyên kiểm tra, rà soát, báo cáo các trường hợp cơ s ở kinh doanh dịch vụ du lịch (lưu trú, lữ hành...) không thông báo hoạt động, không treo biển hiệu, không gắn bi ể n th ể hiện hạng đã đ ược công nhận, hoặc đã ngưng, tạm ngưng hoạt động mà không thông báo,... về UBND tỉnh qua Sở Du lịch để phối hợp quản lý. Điều 12. Trách nhiệm phối hợp về thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động du lịch 1. Các s ở , ban, ngành của tỉnh, UBND cấp huyện: a) Phối hợp với Sở Du lịch trong việc thanh, ki ể m tra hoạt động du lịch đảm bảo không trùng lắp về nội dung, thời điểm và đ ố i tượng kiểm tra theo quy định. b) Thông báo b ằ ng văn bản cho Sở Du lịch về các cơ sở kinh doanh du lịch vi phạm các quy định của nhà nước về an ninh trật tự, PCCC, môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, thuế, niêm yết giá, khai báo khách lưu trú... sau các đ ợ t thanh tra, kiểm tra. 2. UBND cấp huyện chỉ đạo UBND phường, xã, thị trấn và lực lượng công an địa phương trong việc ph ố i hợp Thanh tra s ở Du lịch thường xuyên kiểm tra, xử lý các vi phạm trong hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch như: Homestay, Hostel, Offictel, căn hộ du lịch (Condotel) và các loại hình lưu trú khác ...các chủ cơ sở không thực hiện các quy định về đăng ký kinh doanh, hoặc có nhưng không treo biển hiệu, không đ ảm b ả o an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, có hành vi trốn thuế và không thông báo và báo cáo cho cơ quan quản lý nhà nước về du lịch; thông báo kết qu ả kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch cho Sở Du lịch sau các đợt thanh tra, kiểm tra . 3. S ở Du lịch ch ủ trì ph ố i hợp các sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện trong việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực du lịch, đảm bảo không trùng l ắ p về nội dung, thời điểm và đ ối tượng kiểm tra theo quy định. Điều 13. Trách nhiệm phối hợp hỗ trợ, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đảm bảo an toàn cho khách du lịch 1. S ở Du lịch - Là cơ quan chủ trì, đầu mối cung cấp thông tin và tiếp nhận các yêu cầu, phản ánh, đề nghị của khách du lịch trên địa bàn t ỉ nh; đồng thời, chủ động liên hệ các đ ầu mối của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện trong việc phối hợp hỗ trợ khách du lịch. - Tổng hợp, cung cấp thông tin cho khách du lịch; tiếp nhận trực tiếp từ các trạm thông tin, hỗ trợ du khách hoặc thông qua s ố điện thoại đường dây nóng, email, hộp thư về các yêu cầu cần thiết và chính đáng của khách du lịch; thông báo chính xác, kịp thời các thông tin này đ ế n các cơ quan có chức năng liên quan để ph ố i hợp h ỗ tr ợ xử lý, giải quy ế t các tình hu ố ng k ị p thời, hi ệ u quả. - Chủ động, tích cực trong việc tiếp nhận thông tin, giúp đỡ khách du lịch trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao với thái đ ộ nhiệt tình, trách nhiệm. - Ghi nhận phản ánh của khách du lịch về tình hình phục vụ, chất lượng dịch vụ, giá cả và thông tin kịp thời để các đơn vị liên quan có biện pháp xử lý, ch ấ n chỉnh các tổ chức, cá nhân hoạt động trong l ĩ nh vực kinh doanh du lịch. 3. Sở Y t ế - Chỉ đạo các cơ s ở y tế s ẵ n sàng tiếp nhận và kịp thời xử lý các tình huống cấp cứu có liên quan đ ến sức khỏe, tính mạng của khách du lịch như: đột quỵ, tai nạn, ngộ độc, nhiễm đ ộc, dịch bệnh và các nguy cơ ảnh hưởng đ ế n sức khỏe của khách du lịch khi nhận được thông tin từ Sở Du lịch. - Chủ trì và ph ố i hợp với các cơ quan chức năng xử lý kịp thời các vụ việc về vệ sinh an toàn thực phẩm có liên quan đ ế n khách du lịch. 4. S ở Công Thương Phân côn g bộ phận, đ ơn vị có thẩm quyền tiếp nhận thông tin phản ánh của khách du lịch từ Sở Du lịch, xử l ý các vấn đề liên quan đến gian lận thương mại, kinh doanh hàng gi ả , hàng nhái, hàng kém chất lượng: các hành vi cạnh tranh không l ành mạnh... 5. S ở Giao thông Vận tải Phân công bộ phận, đ ơn vị có thẩm quyền tiếp nhận thông tin t ừ Sở Du lịch liên quan đến: trật tự giao thông, chất lượng dịch vụ, thái đ ộ phục vụ khách du lịch của các tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tả i khách du lịch. 6. Công an tỉnh - H ỗ trợ, hướng, dẫn khách du lịch thực hiện các thủ tục có liên quan đến việc thất lạc các giấy tờ cá nhân quan trọng như: Chứng minh nhân dân, hộ chi ế u, visa... trong thời gian nhanh nhất. - Phát hiện, đ iều tra xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật liên quan đến khách du lịch, hoạt động du lịch theo quy định của pháp luật. 7. Cục Thuế tỉnh Phân công bộ phận, đ ơn vị có th ẩ m quyền tiếp nh ậ n thông tin từ S ở Du lịch về việc kiến nghị xử lý các vấn đ ề liên quan đến sử dụng hóa đơn, chứng từ không đúng quy định đối với khách du lịch. 8. Sở Văn hóa và Thể thao Ch ủ trì, ph ố i hợp Sở Du lịch, UBND cấp huyện cung cấp thông tin và hỗ trợ giải đ áp nh ữ ng thắc m ắ c của khách du lịch về các sản ph ẩ m du lịch văn hóa, lịch sử trên địa bàn t ỉ nh. 9. UBND cấp huyện Chỉ đạo Ban Qu ả n lý các khu, điểm du lịch, Phòng Văn hóa và Thông tin ph ố i hợp các cơ quan liên quan chủ động t iếp nhận và x ử lý thông tin phản ánh từ khách du lịch liên quan đ ến an ninh trật tự, PCCC, vệ sinh môi trường, giá, phí, lệ phí, an toàn tính mạng, tài sản du khách... tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn, trường hợp cần thiết, kịp thời báo cáo Sở Du lịch phối hợp với các cơ quan liên quan có thẩm quyền tiếp tục giải quyết vụ việc. Điều 14. Trách nhiệm phối hợp quảng bá, giới thiệu hình ảnh về du lịch của tỉnh đến du khách trong và ngoài nước 1. Sở K ế hoạch và Đầu tư a) Tổ chức các hội nghị tiếp xúc với nhà đầu tư quảng bá hình ảnh, tiềm năng du lịch của tỉnh trong các chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh. Phối hợp xây dựng các chương trình, kế hoạch, đ ề án xúc tiến đầu tư d u lịch. b) Xây dựng cơ s ở d ữ liệu về tiềm năng của tỉnh, danh mục dự án kêu gọi đầu tư du lịch; phát hành các ấn phẩm, tài liệu phục vụ công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch. T ổ chức quảng bá môi trường đ ầ u tư kinh doanh, các chính sách khuyến khích về đ ầu tư, thương mại và du lịch thông qua các hội nghị, hội thảo, phương tiện truyền thông và các hình thức khác. 2. S ở Du lịch Chủ trì, phối hợp với s ở Văn hóa, Thể thao, s ở K ế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến du lịch, gi ớ i thiệu hình ảnh du lịch của tỉnh tại các sự kiện văn hóa, thể thao, hội chợ ; hội thảo, triển lãm du lịch của tỉnh, khu vực và quốc tế. 3. Sở Ngoại vụ a) Tham gia, phối hợp thực hiện các chương trình, hoạt động xúc tiến đầu tư quảng bá du lịch có liên quan đ ế n yếu tố nước ngoài, các hoạt động kết hợp công tác đối ngoại. b) Hướng d ẫ n thủ tục và h ỗ trợ các đoàn công tác tham g i a hoạt động xúc tiến đầu tư qu ả ng bá du lịch tại nước ngoài theo quy định. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15. Tổ chức thực hiện a) Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với các s ở , ban, ngành liên quan, UBND cấp huyện triển khai thực hiện Quy chế này. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu áp dụng tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay th ế thì thực hiện theo các văn bản sửa đ ổi, bổ sung hoặc thay thế đó. b) Tổ chức đ oàn thể, chín h trị - x ã hội các cấp, các tổ chức, cá nhân trong phạm vi khu, điểm du lịch và tuyến du lịch trên địa bàn tỉnh phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giữ gìn, b ả o quản, khai thác và quản lý hoạt động du lịch. c) Sở Du lịch có trách nhiệm theo d õ i, đôn đố c, kiểm tra việc thực hiện Quy ch ế này; tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo phát triển du lịch của tỉnh, UBND tỉnh và báo cáo ngành du lịch hàng năm những vấn đề phát sinh. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng m ắ c, các cơ quan, đ ơn vị, tổ chức phản ánh về Sở Du lịch để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế. Điều 16. Khen thưởng, xử lý vi phạm a) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện tốt Quy chế này, có nhiều thành tích góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh đ ược xem xét khen thư ở ng hàng năm theo quy định. b) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân không thực hiện Quy chế, buông lỏng quản lý trong các lĩnh vực được phân công phụ trách, để phát sinh hậu quả thì tùy mức độ sẽ bị xem xét, xử lý theo quy đị nh./.