244/KH-UBND

Kế hoạch 244/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Chỉ thị 25/CT-TTg về tăng cường công tác phòng, chống ma túy và cai nghiện ma túy trong tình hình mới do tỉnh Hà Tĩnh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ T Ĩ NH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 244 / KH -UBND Hà Tĩnh, ngày 07 tháng 7 năm 2017 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25/CT-TTG NGÀY 05/6/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG VÀ CAI NGHIỆN MA TÚY TRONG TÌNH HÌNH MỚI Thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 05/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống ma túy và cai nghiện ma túy trong tình h ì nh mới, Ủy ban nhân dân t ỉ nh Hà Tĩnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 1. Mục đích, yêu cầu Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 26/12/2014 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo phòng, ch ố ng, kiểm soát và cai nghiện ma t ú y trong tình hình mới; Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 phiên họp thường kỳ tháng 2 năm 2017 của Chính phủ; Thông báo k ế t luận số 43/TB-VPCP ngày 25/1/2017 của Văn phòng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về phòng, chống ma túy và cai nghiện ma túy ; Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 18/2/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn Hà Tĩnh trong tình hình mới và Kế hoạch số 514/2014/HK-UBND ngày 05/12/2014 của UBND tỉnh thực hiện Đề án đ ổ i mới công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn Hà Tĩnh đến năm 2020. 2. Nhiệm v ụ trọng tâm a) Nâng ca o nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền và toàn xã hội tr o ng công tác đấu tranh phòng, chống ma túy và cai nghiện ma túy, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thường xuyên liên tục. Tập trung thực hiện mục tiêu 03 giảm: giảm cung, giảm c ầ u, giảm tác h ạ i. Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường h ợ p tác, huy động cá c nguồn lực để bảo đảm cho công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy. b) Đẩ y mạnh công tác tuyên truyền về phòng, chống và cai nghiện ma túy; đa dạng hóa các hình thức và nội dung tuyên truyền phù hợp với từng đối tư ợ ng, chú tr ọ ng truyền thông qua mạng xã hội về hiểm họa ma túy; phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, ch ố ng và cai nghiện ma túy; nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy. c) Tăng cường các biện pháp đấu tranh với tội phạm ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, xóa bỏ các tụ điểm phức tạp về ma túy; tăng cường kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; trồng cây có chất ma túy. Đẩy mạnh các biện pháp nghiệp vụ, tổ chức các hoạt động điều tra để kịp thời phát hiện, bắt giữ, truy tố, xét xử nghiêm các tội phạm về ma túy. Rà soát, phân loại, quản lý chặt chẽ người sử dụng, người nghiện ma túy gắn với ứng dụng công nghệ thông tin. d) Đa dạng hóa các hình thức điều trị cai nghiện ma túy: Cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện, cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, thông qua các mô hình câu lạc bộ cai nghiện ma t ú y, điều trị thay thế bằng thuốc Methadone và kết nối các dịch vụ hỗ trợ xã hội sẵn có trên địa bàn tỉnh; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ; nâng cao năng lực hệ thống tổ chức thực hiện công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy; tăng cường công tác quản lý người nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện ma túy. Nghiên cứu áp dụng các bài thuốc, phương pháp điều tr ị các rối loạn do sử dụng ma túy t ổng hợp . II. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 1. Công an t ỉ nh a) Tập trung đấu tranh, triệt phá các đường dây, tụ điểm mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy; các tụ điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. b) Thường xuyên rà soát, thống kê người nghiện, người sử dụng ma túy để nhập dữ liệu vào phần mềm; phối hợp với các ngành, đoàn thể thực hiện tốt công tác quản lý người nghiện, người sử dụng ma túy trên địa bàn t ỉ nh. c) Hướng dẫn thống nhất việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; phối hợp trong việc truy tìm đối tượng bỏ trốn và bảo đảm an ninh trật tự tại cơ sở, đồng thời t ổ chức đào tạo, hướng dẫn việc sử dụng công cụ hỗ trợ và nghiệp vụ cho lực lượng bảo vệ tại các cơ sở cai nghiện. d) Đẩy mạnh thực hiện phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ, chú trọng công tác phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống và cai nghiện ma túy. Thường xuyên sơ kết, đánh giá hiệu quả các phong trào, kịp thời phát hiện, nhân rộng các mô h ì nh, điển hình tiên tiến trong phòng, chống và cai nghiện ma túy. 2. S ở Lao động - Thương binh và Xã hội a) Chủ trì, phối hợp với các ngành triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ liên quan công tác dự phòng nghiện ma t ú y; cai nghiện ma túy và quản lý sau cai; làm tốt công tác tuyên truyền, tư vấn cho bản thân và gia đ ì nh người có liên quan đến tệ nạn ma túy; vận động người nghiện đi cai nghiện tự nguyện và theo dõi, giúp đỡ người sau cai nghiện. Đồng thời, phối hợp với các ngành chức năng tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện hệ thống văn bản về lĩnh vực cai nghiện và quản lý sau cai nghiện; đề xuất các ch í nh sách nhằm khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư mở các cơ sở cai nghiện tư nhân. b) Hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ về công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và cho đội ngũ cán bộ chuyên trách xã, phường, cán bộ nhân viên cơ sở cai nghiện ma túy, các Đội công tác xã hội tình nguyện ở xã phường. Phối hợp với các ngành liên quan triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ người sau cai nghiện ma t ú y thành công từ 5 năm trở lên không tái nghiện. c) Phối hợp Sở Tài chính lập dự toán kinh phí hàng năm về kinh phí tổ chức cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện, tại gia đình, cộng đồng và các Mô hình câu lạc bộ cai nghiện, giải quyết việc làm trình UBND tỉnh phê duyệt. d) Tăng cường tuyên truyền phòng, chống ma túy trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc, các cơ sở dạy nghề; m ở rộng hình thức cai nghiện ma túy, thu hút nhiều người tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện; vận động các bệnh viện công lập, tổ chức, cá nhân tham gia xã hội h óa lĩnh vực cai nghiện ma túy. đ) Phối hợp Sở Nội vụ tham mưu bố trí đủ cán bộ làm công tác phòng chống tệ nạn xã hội tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và tại Cơ sở cai nghiện. g) Nhân rộng mô hình can thiệp sớm, dự phòng nghiện ma túy; mô hình cai nghiện tại gia đình - cộng đồng. Nghiên cứu, triển khai mô hình trợ giúp pháp lý, trợ giúp xã hội theo mô hình “Tiền xét xử”, phối hợp v ớ i Tòa án nhân dân tỉnh nghiên cứu, xây dựng và triển khai thí điểm, từng bước nhân rộng mô hình Tòa hỗ trợ cai nghiện ma túy (Tòa ma túy). e) Đôn đốc, hướng dẫn Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thành phố, thị xã tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp lập hồ s ơ đư a người nghiện đi cai nghiện ma túy; đẩy mạnh công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; tăng cường hỗ trợ, giúp đỡ, chăm sóc người nghiện và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện. i ) Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy, hàng quý báo cáo số người nghiện ma túy vào ngày 20 tháng cuối quý về UBND tỉnh. Tuyên dương, khen, thưởng các đơn vị, địa phương thực hiện tốt công tác cai nghiện v à quản lý sau cai và thực hiện vượt ch ỉ tiêu cai nghiện ma túy UBND tỉnh giao hàng năm. 3. Sở Y tế a) Nghiên c ứu , ứng dụng các l oài thuốc , ph ư ơng pháp y học và phác đồ điều tr ị dùng trong cai nghiện, điều trị nghiện ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp v à các chất hướng thần mới. b) Phối hợp tổ chức đ à o tạo, cấp chứng chỉ cho cán bộ có th ẩ m quyền xác định tình trạ ng n ghiện ma túy; cán bộ làm công tác điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện. c) Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện tốt Chương trình điều trị thay thế bằng thuốc Methadone trên địa bàn t ỉ nh, từng bước mở rộng chương trình điều trị phục hồi cho bệnh nhân điều tr ị thay thế bằng thuốc Methadone. d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần và tiền chất dùng làm thuốc và công tác điều trị nghiện ma túy. 4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng a) Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường công tác đ ấ u tranh, phòng ngừa, trấn áp tội phạm ma túy trên các tuyến biên giới, tập trung ở Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo và các cảng biển. b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai các hoạt động cai nghiện, giải quyết các vấn đề xã hội sau cai thuộc địa bàn biên giới bi ể n. 5. S ở Thông tin và truyền thông a) Tăng cường chỉ đạo công tác thông tin, truyền thông và giáo dục phòng, chống ma túy, lồng ghép đồng bộ công tác truyền thông phòng, chống ma túy với các chương tr ì nh kinh tế - xã hội khác trên phạm vi toàn tỉnh. b) Chỉ đạo các cơ quan báo chí đổi mới hình thức, biện pháp tuyên truyền, phù hợp với từng nhóm người, địa bàn nhất định. Xây dựng các tiểu phẩm, ký sự, phóng sự, bài viết về phòng chống ma túy; giáo dục kỹ năng giải quyết, ứng phó giúp cho người dân nâng cao cảnh giác; giới thiệu kinh nghiệm hay, lồng ghép với các hình thức văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao phù hợp. Chủ động định hướng người sử dụng dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin, Internet truyền tải các thông điệp về phòng, chống ma túy, ngăn chặn hoạt động mua bán ma túy trái phép trên mạng Internet. 6. Sở Văn hóa, Thể thao và du lịch a) Chỉ đạo lồng ghép tuyên truyền phòng, chống ma túy vào các hoạt động văn hóa, v ă n nghệ, thể dục thể thao và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đ ờ i sống văn hóa ở khu dân cư” b) Cung cấp và cập nhật nội dung, nâng cao kỹ năng tuyên truyền phòng, chống ma túy cho cán bộ làm công tác văn hóa ở cơ sở. 7. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cấm trồng cây có chứa chất gây nghiện, cách nhận biết và t ố giác người trồng, buôn bán cây có chứa chất gây nghiện. Hướng dẫn, hỗ trợ trồng các cây phù hợp với điều kiện tự nhiên, có giá trị kinh tế, ổn định đời sống của nhân dân. 8. S ở Công Thương a) Chỉ đạo các lực lượng chức năng phối hợp với Công an tỉ nh, Bộ Chỉ huy Quân sự t ỉ nh, Cục Hải quan tỉnh tăng cường ki ể m soát việc nhập khẩu, xuất khẩu và quá cảnh tiền chất theo quy định hiện hành. b) Theo dõi, quản lý và kiểm soát chặt chẽ việc bảo quản, sử dụng các hóa chất là tiền chất trên địa bàn tỉnh. 9. Sở Kế hoạch và Đầu tư a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính đề xuất UBND tỉnh giao kế hoạch vốn đầu t ư hàng năm cho các dự án phòng, chống ma túy và tổ chức cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện và cai nghiện tại gia đình, cộng đồng đã được phê duyệt theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020, phù hợp khả năng cân đối của ngân sách t ỉ nh và Trung ương. b) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch phòng, chống ma túy hàng năm phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách và nhiệm vụ được giao. 10 . S ở Nội vụ Chủ trì, phối hợp Sở Lao động -Thương binh và Xã hội bố trí đủ cán bộ trên lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và tại Cơ sở cai nghiện theo quy định Liên Bộ Nội vụ và Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội. 11. Sở Tài chính a) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu phân bổ, kinh phí hàng năm cho công tác cai nghiện bắt buộc và cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và các mô hình Câu lạc bộ cai nghiện ma túy, giải quyết việc làm sau cai nghiện ma túy; b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí kinh phí thực hiện Kế hoạch. 12. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Phối hợp với c ác cơ quan ch ứ c năng l à m tốt công tác tuyên truyền giáo dục cho cán bộ, chiế n sỹ và Nhân dân về c ô ng tác phòng, chống tệ nạn ma túy. 13 . Đề nghị Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, hội cấp t ỉ nh Chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, hội các cấp lồng ghép các nội dung, t ă ng cườ ng c ô ng tác t u yên truyền, vận động, giám s á t thực hiện chính sách v ề phòng, chống và cai nghiện ma túy. Đặc bi ệ t, chú trọng việc tuyên truyền vận động người dân tố giác tội ph ạ m về ma túy, vận động người nghiện đi cai nghiện tự nguyện và giải quyết việc làm sau cai nghiện ma túy trở về nơi cư trú. 14. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã Chỉ đạo hư ớ ng dẫn các ngành, các cấp tr ên địa bàn khảo sát đánh giá chính xác về tình hình nghiện ma túy; trên cơ sở xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cụ thể phù hợp với mục tiêu theo Kế hoạch chung của tỉnh và tình hình thực tế ở địa phương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác quản lý người nghiện ma túy và đưa đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tự nguyện và tổ chức cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, xây dựng nhân rộng các Mô hình cai nghiện, giải quyết việc làm sau khi đối tượng cai nghiện ma túy trở về địa phương ngay tại nơi đối tượng cư trú; Chủ động bố trí kinh phí, nhân lực, vật lực cho công tác dự phòng và điều trị nghiện, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch hàng năm. III. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND huyện, thành phố, thị xã căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của đơn vị, địa phương m ì nh xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện. Định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội). 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ 06 tháng, 01 năm tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ ( đ ể báo cáo) ; - Bộ Lao động -TBXH ( đ ể báo cáo) ; - TTr T ỉ nh ủ y; TTr HĐND tỉnh ( đ ể báo cáo) ; ; - Ủy ban MTTQ t ỉ nh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ban văn hóa- XH HĐND tỉnh; - Các thành viên BCĐ 138 t ỉ nh; - Các sở, ban ngành, đoàn thể, hội cấp tỉnh; - Các Huyện ủ y, Thành ủy, Thị ủy; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Chánh, Phó Văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT, KGVX 1 ; - Gửi: + Bản giấy: TP không nhận bản ĐT; + B ả n điện t ử : Các th à nh phần khác. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đặng Quốc Vinh