542/TTg-QHĐP

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 542/TTg-QHĐP V/v xử lý kiến nghị của các địa phương Hà Nội, ngày 14 tháng 6 năm 2023 Kính gửi: - Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; - Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Xét đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 4159/BC-KHĐT ngày 01 tháng 6 năm 2023 báo cáo tổng hợp kết quả làm việc của các đoàn công tác theo Quyết định số 435/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phân công các Thành viên Chính phủ chủ trì đôn đốc, làm việc với các địa phương về tình hình sản xuất kinh doanh, đầu tư công, xây dựng hạ tầng và xuất nhập khẩu; thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5 năm 2023, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu: 1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quy định của pháp luật, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ khẩn trương nghiên cứu, giải quyết, hướng dẫn cụ thể, dứt diêm, rõ ràng các đề xuất, kiến nghị của các địa phương và có văn bản trả lời địa phương trước ngày 30 tháng 6 năm 2023 ; trong đó tập trung những nội dung chủ yếu sau: a) Đối với những kiến nghị, đề xuất liên quan đến sửa đổi, bổ sung các luật thuộc thẩm quyền của Quốc hội: yêu cầu các Bộ, cơ quan bám sát Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh đã được Quốc hội thông quan để khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, đảm bảo tiến độ, thời hạn quy định. Đối với những nội dung chưa có trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh thì nghiên cứu, đề xuất báo cáo Chính phủ theo yêu cầu thời hạn xác định tại Phụ lục gửi kèm. b) Đối với những kiến nghị, đề xuất thuộc thẩm quyền của Chính phủ liên quan đến sửa đổi, bổ sung các nghị định; thực hiện các nhiệm vụ, đề án trong chương trình công tác: các Bộ, cơ quan khẩn trương trình Chính phủ ban hành hoặc nghiên cứu, tham mưu trình Chính phủ trong Quý III năm 2023 (thời hạn xác định tại Phụ lục gửi kèm). c) Đối với những kiến nghị, đề xuất thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ mà các địa phương kiến nghị ủy quyền: yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan để khẩn trương nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6 (tháng 10 năm 2023). d) Đối với những nội dung thuộc thẩm quyền của các Bộ, cơ quan liên quan đến sửa đổi bổ sung thông tư, hướng dẫn, tiêu chuẩn, quy chuẩn...: yêu cầu khẩn trương xử lý trong quý III năm 2023. đ) Đối với những nội dung thuộc thẩm quyền xử lý của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì đề nghị các địa phương chủ động rà soát, khẩn trương xử lý; không được đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. 2. Các bộ, cơ quan báo cáo kết quả xử lý kiến nghị của các địa phương (có kèm theo bảng thống kê cụ thể văn bản trả lời địa phương), gửi Văn phòng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30 tháng 6 năm 2023 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 3. Các Phó Thủ tướng Chính phủ theo phân công chịu trách nhiệm khẩn trương chỉ đạo đôn đốc các bộ, cơ quan kịp thời xử lý kiến nghị của các địa phương, thực hiện các nhiệm vụ được giao; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. 4. Văn phòng Chính phủ chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng hợp các vướng mắc báo cáo Thủ tướng Chính phủ./ (Xin gửi kèm theo Phụ lục phân công nhiệm vụ cụ thể của các Bộ, cơ quan liên quan) Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng; - Bảo hiểm xã hội Việt Nam (để thực hiện); - Tổng cục Hải quan (để thực hiện); - Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (để thực hiện); - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý, Thư ký TTgCP; Các Vụ: TH, CN, NN, PL, KTTH, KGVX, NC, TCCV, ĐMDN, V.I; - Lưu: VT, QHĐP (3).Đ. Minh THỦ TƯỚNG Phạm Minh Chính PHỤ LỤC I TỔNG HỢP NHIỆM VỤ CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Bộ, ngành, địa phương Tổng cộng Thẩm quyền giải quyết Quốc hội Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Bộ, ngành Cơ quan khác Địa phương (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 Bộ Kế hoạch và Đầu tư 73 28 16 3 26 2 Bộ Tài chính 64 8 24 4 28 3 Bộ Công Thương 47 21 5 21 4 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 40 4 14 7 15 5 Bộ Tài nguyên và Môi trường 97 19 25 13 40 6 Bộ Xây dựng 72 13 25 1 33 7 Bộ Công an 24 6 18 8 Bộ Giao thông vận tải 7 2 1 4 9 Bộ Giáo dục đào tạo 4 1 3 10 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội 26 1 6 1 18 11 Bộ Y tế 8 5 3 12 Bộ Nội vụ 2 1 1 13 Bộ Thông tin và Truyền thông 6 6 14 Bộ Khoa học và Công nghệ 3 3 15 Bộ Ngoại giao 3 2 1 16 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1 1 17 Bộ Quốc phòng 1 1 18 Ủy ban dân tộc 5 1 4 19 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 18 1 2 15 20 Cơ quan khác 3 3 21 Địa phương 9 9 22 Tổng cộng 513 74 152 36 239 3 9 PHỤ LỤC II TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Bắc Ninh Sớm trình Quốc hội ban hành Nghị quyết tháo gỡ khó khăn đối với dự án liên kết vùng đi qua từ 2 địa phương trở lên (theo văn bản số 2276/TB-TTKQH ngày 15/5/2023 của Tổng thư ký Quốc hội) Quốc hội Trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 2 Nam Định, Hưng Yên Phân cấp cho UBND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư hạ tầng các Khu công nghiệp, Khu đô thị đến 300 ha Quốc hội Trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 3 Hà Nam Việc thực hiện chuyển tiếp quy định của pháp luật đối với các dự án khu nhà ở, khu đô thị đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư và chưa thực hiện thủ tục chấp thuận đầu tư theo Luật Nhà ở 2014 và Luật Đầu tư năm 2020. Đề nghị thống nhất giữa 2 Luật Quốc hội Trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 4 Hà Nam Đề nghị thống nhất về trình tự, thủ tục đối với dự án cấp bách chưa có sự thống nhất giữa Luật Đầu tư công và Luật Xây dựng. Quốc hội Quý III/2023 5 Bình Dương Luật Đầu tư công và Nghị định 40/2020/NĐ-CP chưa có hướng dẫn về thẩm quyền, quy trình thẩm định chủ trương đầu tư/báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án trên địa bàn 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên. Quốc hội Trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 6 Bến Tre Kiến nghị các Bộ, ngành Trung ương xem xét đề xuất bổ sung quy định về thời gian chuẩn bị đầu tư và chuẩn bị dự án trong Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng nhằm sớm hoàn thiện hồ sơ dự án để có thể triển khai công tác đấu thầu thi công ngay khi được phân bổ vốn thực hiện dự án. Đồng thời, sớm hướng dẫn quy trình, trình tự, thủ tục triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị để làm cơ sở triển khai thực hiện, tạo sự đồng bộ và thống nhất chung. Quốc hội Quý III/2023 7 Bắc Giang Theo quy định tại điểm h, khoản 1, Điều 31 Luật Đầu tư năm 2020 thì thẩm quyền chấp thuận Chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN, khu chế xuất là Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên hiện nay, Quy hoạch các KCN gắn với nhu cầu sử dụng đất đã được tích hợp vào Quy hoạch tỉnh và được các Bộ, ngành Trung ương cho ý kiến chấp thuận, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong đó đã thể hiện rõ vị trí, quy mô, ranh giới các KCN của địa phương. Đề nghị Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư theo hướng phân cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN, khu chế xuất cho UBND cấp tỉnh. Quốc hội Quý III/2023 8 Sơn La Đề nghị Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét sớm thông qua Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tháo gỡ vướng mắc quy định tại một số Luật liên quan tới đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho tỉnh trong triển khai thực hiện tuyến đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu, đoạn tuyến trên địa bàn tỉnh Sơn La theo quy định. Quốc hội Trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 9 Hà Nam Chưa có các quy định thống nhất về trình tự thực hiện GPMB tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư. Việc đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai; việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật về xã hội hóa, pháp luật chuyên ngành. Đề nghị sửa thống nhất giữa các luật Quốc hội Trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 10 Sóc Trăng Cho phép chính quyền cấp huyện được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn được phân cấp hằng năm. Quốc hội Quý III/2023 11 Sóc Trăng Kiến nghị sửa đổi khoản 2 Điều 55 Luật Quy hoạch theo hướng phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh Quốc hội Quý III/2023 12 Thái Nguyên, Hà Tĩnh Các vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch (quy hoạch ngành, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết). Đề nghị thống nhất thủ tục quy định giữa các Luật Xây dựng, Quy hoạch và Đầu tư công (sửa đổi Thông tư số 20/2019/TT-BXD , ....) Quốc hội Quý III/2023 13 Lạng Sơn Xem xét bổ sung nội dung tại điểm a khoản 1 Điều 28 Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến Luật Quy hoạch năm 2018 để có cơ sở xác định đầy đủ các chức năng khác có thể có trong khu vực quy hoạch như khu cửa khẩu, khu vực dọc tuyến cao tốc, khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa, các khu vực cần thực hiện dự án đầu tư khác tại khu vực nông thôn; Quốc hội Quý III/2023 14 Nghệ An Sửa đổi Luật Đầu tư theo hướng phân cấp cho UBND cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp thuộc quy hoạch tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Quốc hội Quý III/2023 15 Quảng Nam Khoản 1 Điều 46 Luật Đầu tư năm 2020 quy định về chuyển nhượng dự án đầu tư và Điều 189 Luật Đất đai quy định về việc bán tài sản trên đất. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, một số dự án đang triển khai xây dựng nhưng do gặp khó khăn trong quá trình thực hiện, không thể tiếp tục triển khai nhưng không được chuyển nhượng dự án vì chưa hoàn thành xây dựng công trình. Đề nghị: Bổ sung quy định về chuyển nhượng dự án trong trường hợp nhà đầu tư bản tài sản gắn liền với đất khi chưa hoàn thành xây dựng công trình. Quốc hội Quý III/2023 16 Quảng Nam Khoản 2 Điều 48 Luật Đầu tư năm 2020 , dự án chậm tiến độ thì không thuộc trường hợp chấm dứt hoạt động dự án, do đó cơ quan đăng ký đầu tư gặp khó khăn trong việc xử lý đối với trường hợp này. Đề nghị xem xét bổ sung quy định dự án chậm tiến độ quá 24 tháng mà không do nguyên nhân bất khả kháng thì thuộc trường hợp chấm dứt hoạt động. Quốc hội Quý III/2023 17 Nam Định, Ninh Bình Bổ sung hướng dẫn Luật ĐTC (việc xác định các chi phí thuộc tổng mức đầu tư dự án và số bước thiết kế đối với dự án đầu tư không có cấu phần xây dựng; công tác triển khai nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư đối với trường hợp dự án có đơn vị thực hiện các nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư sau này không làm chủ đầu tư) Quốc hội Quý III/2023 18 Quảng Bình, Thừa Thiên Huế, Hải Dương, Vĩnh Phúc, Quảng Nam, Đề nghị sửa đổi khoản 2 Điều 68 Luật Đầu tư công , phân cấp cho HĐND cấp huyện, cấp xã kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân nguồn vốn ngân sách cấp huyện, xã để phù hợp với thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và giao kế hoạch vốn hằng năm; và phân cấp HĐND tỉnh kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn đối với các dự án sử dụng vốn NSTW do tỉnh quản lý; phân cấp UBND cấp tỉnh điều chỉnh kế hoạch trung. Đồng thời nghiên cứu bổ sung thêm quy định cho phép được điều chuyển vốn sang dự án khác đối với nguồn vốn năm trước chưa sử dụng hết đã được phép kéo dài sang năm sau nhưng khi thanh toán, quyết toán dự án còn thừa vốn để nhằm tăng tỷ lệ giải ngân chung. Quốc hội Quý III/2023 19 Quảng Nam Đề nghị nghiên cứu sửa đổi Luật ĐTC: (1) giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm, trong đó cần dự kiến cụ thể từng năm. Như vậy, các địa phương sẽ dễ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch từng năm cho phù hợp; (2) sửa Khoản 2 Điều 55 : Đề nghị dự kiến tổng vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn sau bằng với tỷ lệ dự kiến tăng thu ngân sách của giai đoạn sau hoặc tốc độ tăng trưởng của giai đoạn sau. VD dự kiến tốc độ tăng trưởng giai đoạn sau so với giai đoạn trước là 10% thì tổng vốn đầu tư công của giai đoạn sau cũng tăng 10% so với giai đoạn trước; sửa Khoản 6 Điều 56 : Trước ngày 31 tháng 7 hàng năm, các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương hoàn chỉnh dự kiến kế hoạch đầu tư công năm sau, gửi Bộ KHĐT, Bộ Tài chính”. Trường hợp, đối với những địa phương chưa thông qua HĐND tỉnh thì lấy ý kiến của Thường trực HĐND tỉnh và báo cáo lại HĐND tỉnh trong kỳ họp gần nhất; sửa khoản 20 Điều 4 : Nợ đọng XDCB là giá trị khối lượng thực hiện đã được nghiệm thu của dự án thuộc kế hoạch đầu tư công được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng chưa có vốn bố trí cho phần khối lượng thực hiện đó trong kế hoạch đầu tư công trung hạn; sửa Điều 67 : Khoản 7: HĐND các cấp điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn. Khoản 8: UBND các cấp quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn (trên cơ sở Nghị quyết của HĐND tỉnh) và hằng năm vốn ngân sách địa phương và báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất. Quốc hội Quý III/2023 20 Hà Nam, Bình Định Đề nghị sửa Luật Đầu tư công: (i) Phân cấp cho ngân sách cấp nào thì giao cho Hội đồng nhân dân cùng cấp được quyết định sẽ phù hợp hơn và tạo sự linh động trong điều hành kế hoạch vốn; (ii) Đẩy mạnh phân cấp trong việc giao cho Thường trực HĐND quyết định việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách địa phương quy định tại khoản 7 Điều 67 Luật Đầu tư công; đề nghị chỉnh Tiêu chí phân loại dự án nhóm A quy định thành: “Dự án đầu tư xây dựng mới hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao;” Quốc hội 21 Bình Thuận Đề nghị tăng thêm thời hạn giải quyết kiến nghị trong trường hợp gói thầu có nội dung kiến nghị phức tạp để đảm bảo thực hiện theo quy định. Quốc hội Trình Quốc hội thông qua tại Kỳ 5 22 Long An Về điều chỉnh, sửa đổi Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP của Chính phủ: Đề nghị (1) Có hướng dẫn cụ thể về yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài nộp tất cả bản sao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong mọi trường hợp góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp; (2) Kiến nghị điều chỉnh sửa đổi quy định Luật Đầu tư năm 2020 và văn bản hướng dẫn theo hướng trong mọi trường hợp: (i) điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án và (ii) quy mô diện tích dự án; (3) Xử lý tiền ký quỹ trong trường hợp nhà đầu tư không thể tiếp tục triển khai dự án vì lý do khách quan; (4) Về xử lý đối với các dự án có đề xuất điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng; (5) Có hướng dẫn về việc xử lý đối với các dự án chậm tiến độ. Quốc hội Quý III/2023 23 Đồng Tháp Công tác kêu gọi đầu tư các công trình giao thông còn rất hạn chế do quy định của Luật số 64/2020/QH14 về đầu tư theo phương thức PPP và Nghị định số 35/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức PPP có giá trị rất lớn. Quốc hội Quý III/2023 24 Kon Tum Xem xét trình Quốc Hội cho phép Hội đồng nhân dân các cấp có thẩm quyền quyết định kéo dài thời gian bố trí vốn thực hiện dự án; kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm nguồn ngân sách địa phương Quốc hội Quý III/2023 25 Nghệ An, Quảng Ngãi Sửa đổi Luật Quy hoạch theo hướng phân cấp việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh cho cấp tỉnh; Quốc hội Quý III/2023 26 Kon Tum Kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ trình Quốc hội xem xét xây dựng Luật về khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất để tránh sự chồng chéo với các luật khác khi thực hiện các dự án đầu tư, tạo đột phá mạnh mẽ về phát triển kinh tế - xã hội Quốc hội Quý III/2023 27 An Giang Kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Chính phủ trình Quốc hội ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư riêng khi đầu tư vào vùng ĐBSCL. Quốc hội Quý III/2023 28 Cao Bằng, Thái Nguyên Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu, Kon Tum, Hà Tĩnh, Quảng Nam,Bình Thuận, Hà Nam, Hải Dương Sửa đổi các quy định pháp luật theo hướng cho phép tách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập. Quốc hội Trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 29 Thái Nguyên, Ninh Bình, Quảng Ninh, Ninh Bình, Hưng Yên Chính phủ đang trình Quốc hội sửa đổi Luật đấu thầu , trong đó có các nội dung đặc thù về mua sắm trang thiết bị, thuốc; Bộ Y tế đang dự thảo Thông tư hướng dẫn xác định giá gói thầu vật tư, trang thiết bị y tế và các văn bản liên quan để triển khai thực hiện Nghị quyết số 30/NQ-CP. Đề nghị Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tham mưu Chính phủ ban hành khung giá của từng loại trang thiết bị y tế, vật tư, hóa chất để các đơn vị có căn cứ đàm phán giá và ký hợp đồng, không mất thời gian thực hiện quy trình mua sắm để kịp thời đáp ứng nhu cầu cấp thiết trong công tác khám chữa bệnh; Ban hành quy định đưa bác sỹ chính quy y học dự phòng và Bác sỹ y học cổ truyền về xã. Chính phủ Quý III/2023 30 Lai Châu Theo quy định tại khoản 5 Điều 40 Luật Đầu tư công xác định: Thẩm quyền phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư là người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, đồng thời, quyết định thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công tổ chức thẩm định dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư. Tuy nhiên theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư (trong trường hợp đã xác định được chủ đầu tư) tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị dự án. Như vậy thẩm quyền phê duyệt dự án theo khoản 2 Điều 10 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ chưa thống nhất với khoản 5 Điều 40 Luật Đầu tư công. Kiến nghị: Đề nghị Chính phủ sửa đổi bổ sung thẩm quyền phê duyệt dự án đảm bảo thống nhất giữa khoản 2 Điều 10 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ và khoản 5 Điều 40 Luật Đầu tư công. Chính phủ Quý III/2023 31 Bắc Giang Đối với những dự án xây dựng có cầu bắc qua sông là ranh giới hành chính 02 tỉnh thuộc vào dự án được đầu tư trên địa giới hành chính 02 tỉnh theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP do cơ quan chuyên môn thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định. Thời gian di chuyển, phối hợp, bổ sung, giải trình hồ sơ thẩm định kéo dài, mất nhiều thời gian ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Các thủ tục về thỏa thuận về thiết kế, đấu nối, cấp phép đê điều... còn phức tạp, chồng chéo, phải xin ý kiến nhiều cấp, nhiều bộ, ngành ảnh hưởng lớn đến tiến độ hoàn thành dự án. Đề nghị Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các cơ quan ở địa phương và giảm bớt thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các địa phương, Chủ đầu tư chủ động thực hiện đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án Chính phủ Quý III/2023 32 Bắc Giang Hiện nay khi trình, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu của các dự án phải đảm bảo khi có quyết định giao vốn cho dự án, trong khi quy trình thực hiện giao vốn qua nhiều bước, mất nhiều thời gian cũng làm ảnh hưởng tiến độ thực hiện dự án; Thủ tục giao vốn, cho phép kéo dài nguồn vốn thực hiện của các dự án từ nguồn vốn Ngân sách Trung ương kéo dài gây khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo sửa đổi các quy định để đảm bảo Chủ đầu tư được phép trình, thẩm định, phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu ngay sau khi Chủ trương đầu tư dự án, Báo cáo NCKT được phê duyệt để đảm bảo đẩy nhanh tiến độ hoàn thành; bởi khả năng cân đối nguồn vốn để thực hiện dự án đã được các cơ quan có thẩm quyền thẩm định khi thẩm định và phê duyệt Chủ trương đầu tư dự án. Đề nghị nghiên cứu giảm bớt thủ tục, đẩy nhanh việc giao vốn, cho phép kéo dài vốn, đảm bảo phân bổ kịp thời cho các dự án theo tiến độ thực hiện để tránh nợ đọng xây dựng và sớm đưa công trình vào khai thác sử dụng Chính phủ Quý III/2023 33 Gia Lai Đề xuất Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Xây dựng để thống nhất quy định về quy hoạch phù hợp với Luật đầu tư 2020 Chính phủ Quý III/2023 34 Sơn La Dự án 1: Giải quyết tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt: Về định mức thực hiện đã quy định tại quyết định số 04/2023/QĐ-TTg ngày 23/02/2023, tuy nhiên tại mục 2, Điều 5 Quy định đối với trường hợp hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình và không theo dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện theo cơ chế đặc thù được cấp có thẩm quyền quyết định. Tuy nhiên về cơ chế đặc thù chưa được quy định tại các văn bản của chính phủ. Đề nghị Chính phủ sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định số 27/2022/NĐ-CP và Ủy ban Dân tộc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 02/2022/TT-UBDT trong đó có quy định về cơ chế đặc thù để các địa phương có căn cứ để triển khai thực hiện. Chính phủ Quý III/2023 35 Kon Tum Kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư Tham mưu có cơ chế phân cấp trong phê duyệt danh mục dự án thực hiện các CTMTQG hằng năm cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện để giảm thời gian hoàn thiện thủ tục đầu tư và đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn thực hiện các chương trình Chính phủ Quý III/2023 36 Bà Rịa - Vũng Tàu (i) Xem xét có quy định thời gian bị ảnh hưởng đối với trường hợp bất khả kháng do dịch Covid - 19 gây ra là 36 tháng; (ii) Xem xét cho phép tiếp tục điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án sau thời điểm kết thúc tiến độ thực hiện dự án đầu tư cuối cùng tại văn bản quyết định chủ trương đầu tư, văn bản chấp thuận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và việc điều chỉnh tiến độ theo luật định, điều chỉnh tiến độ trong trường hợp bất khả kháng. Chính phủ Quý III/2023 37 Quảng Nam Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 57 Nghị định số 31/3021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ: “Trường hợp tự quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 48 của Luật Đầu tư, nhà đầu tư gửi quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư cho Cơ quan đăng ký đầu tư trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày quyết định, kèm theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có)”. Tuy nhiên chưa quy định nhiệm vụ của cơ quan đăng ký đầu tư đối với việc xử lý hồ sơ của nhà đầu tư sau khi tiếp nhận. Chính phủ Quý III/2023 38 Quảng Nam Đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 11 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 hướng dẫn Luật Đầu tư công : Hướng dẫn cụ thể, trong trường hợp dự án đã được quyết định đầu tư, đang trong quá trình thực hiện nhưng có điều chỉnh các nội dung về đầu tư như: mục tiêu, phạm vi, quy mô, thời gian thực hiện dự án,... nhưng không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt tại chủ trương đầu tư thì có lập các thủ tục trình cấp thẩm quyền để điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án hay không? Chính phủ Quý III/2023 39 Lâm Đồng Đề nghị sớm hoàn thiện Nghị định mới thay thế Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Chính phủ Quý III/2023 40 Quảng Nam Theo quy định của Luật Doanh nghiệp thì hồ sơ đáng ký doanh nghiệp không yêu cầu phải có tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm để làm trụ sở doanh nghiệp. Điều này mặc dù tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng cũng phát sinh một số trường hợp doanh nghiệp đăng ký địa điểm không hợp pháp, có thể phát sinh tranh chấp, khiếu kiện. Đề nghị: Nghiên cứu bổ sung quy định thành phần hồ sơ đăng ký doanh nghiệp phải có giấy tờ, tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm để làm trụ sở doanh nghiệp. Chính phủ Quý III/2023 41 Bình Phước - Đề nghị sửa đổi Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ: hiện nay, dư luận báo chí phản ánh nhiều về trường hợp trúng thầu chỉ có 01 nhà thầu tham gia, qua kiểm tra thực tế cho thấy phản ánh này là có thật. Vì vậy, để tăng tính cạnh tranh và hiệu quả trong đấu thầu, kính đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, trình Chính phủ sửa đổi khoản 4, Điều 85 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định về nguyên tắc áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng theo hướng: trường hợp có ít hơn 03 nhà thầu nộp hồ sơ thì cho phép bên mời thầu gia hạn thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Chính phủ Quý III/2023 42 Long An Sớm hoàn thiện hành lang pháp lý, khắc phục tình trạng chưa thống nhất giữa Nghị định 68/2017/NĐ-CP và Nghị định số 66/2020/NĐ-CP của Chính phủ với Nghị định 31/2021/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật đầu tư; tăng ưu đãi đầu tư vào Cụm công nghiệp Chính phủ Quý III/2023 43 Đồng Tháp Kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, trình Chính phủ chấp thuận bằng văn bản cho điều chỉnh địa bàn thành phố Hồng Ngự (thay cho địa bàn thị xã Hồng Ngự) thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Chính phủ Quý III/2023 44 Bà Rịa - Vũng Tàu Về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định của pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa. Kiến nghị Chính phủ giao các Bộ chuyên ngành khẩn trương ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành, nhất là đối với lĩnh vực xã hội hóa theo chức năng nhiệm vụ. Chính phủ Quý III/2023 45 Bắc Ninh Sớm ban hành lộ trình áp dụng thuế suất tối thiểu toàn cầu; đồng thời xây dựng chính sách ưu đãi để thu hút giữ chân các nhà đầu tư khi thuế xuất có hiệu lực. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 46 Sơn La Đối với nội dung đầu tư cứng hoá đường đến trung tâm xã thuộc Tiểu dự án 1, Dự án 1: Tại Điều 3, Quyết định 04/2023/QĐ-TTg ngày 23/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ thì một số định mức: Cứng hóa đường đến trung tâm xã chưa được cứng hóa 1.600 triệu đồng/km;.Định mức như vậy đối với các tỉnh miền núi có địa hình dốc, phức tạp là quá thấp không thể thực hiện được; năm 2023,một số công trình cứng hóa đường đến trung tâm xã đã được cấp có thẩm quyền giao vốn, phê duyệt vượt định mức quy định. Mặt khác khả năng cân đối ngân sách địa phương của tỉnh là rất khó khăn để tiếp tục triển khai đầu tư xây dựng các dự án. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận cho địa phương được chủ động, cân đối bố trí sử dụng 100% vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư cứng hóa đường đến trung tâm xã chưa được cứng hóa. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 47 Long An Tiếp tục hỗ trợ, hướng dẫn đẩy nhanh tiến độ quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, kịp thời trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong tháng 5/2023 Thủ tướng Chính phủ Đã ký ban hành 48 Ninh Thuận Quy trình và thủ tục quản lý, sử dụng vốn phức tạp, nhất là vốn PDA Bộ, ngành Quý III/2023 49 Bình Định Sửa đổi quy định tại khoản 3, Điều 6 Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16/11/2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và dự án đầu tư có sử dụng đất (trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm) Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 50 Bình Định Hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đối với các dự án đầu tư chậm tiến độ so với tiến độ quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với dự án thuê lại đất của Chủ đầu tư hạ tầng KCN) Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 51 Sơn La Tại Tiểu dự 1, dự án 5: Đối với nguồn vốn sự nghiệp thực hiện mua sắm trang thiết bị quy định Theo quy định của Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2022 của Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung tại Khoản 1, Điều 19, Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị chỉ có nêu “1. Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị cho các trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú; trường phổ thông có học sinh bán trú từ nguồn kinh phí sự nghiệp...”. Nội dung mua sắm trang thiết bị sử dụng nguồn vốn sự nghiệp theo quy định tại Khoản 1, Điều 19, Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2022 của Bộ Tài chính nêu trên phải lập dự toán theo quy định của Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính hay phải lập dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng theo pháp luật đầu tư công? Đề nghị Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính Quý III/2023 52 Quảng Nam Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 23/11/2021 , trong đó, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành văn bản hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện các nội dung về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành, xã hội hóa. Tuy nhiên, đến nay Bộ, ngành chưa có hướng dẫn nên địa phương lúng túng trong việc triển khai thực hiện. Đề nghị sớm ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án theo pháp luật chuyên ngành. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 53 Yên Bái Các thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, thủ tục cấp phát vốn nước ngoài và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ còn phức tạp, các dự án sử dụng vốn nước ngoài (ODA) phải thực hiện song hành các quy định pháp luật của Việt Nam và Hiệp định ký kết với nhà tài trợ. Do đó, kéo dài thời gian xử lý công việc. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 54 Hòa Bình Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án ngoài ngân sách ngoài việc quy định tại Luật Đầu tư năm 2020, còn được quy định tại nhiều văn bản pháp luật khác như khoản 1 Điều 1 Nghị định số 83/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp: “Đối với dự án có chuyển mục đích sử dụng rừng, thì chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng là một nội dung trong chấp thuận chủ trương đầu tư”. - Dự án chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục để được chấp thuận nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (t điểm b khoản 4 Điều 29 Luật Đầu tư năm 2020) và là thành phần hồ sơ để chấp thuận chủ trương đầu tư. Để thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai dự án, thuận lợi cho công tác quản lý tại địa phương, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có văn bản hướng dẫn trình tự thực hiện của dự án đấu giá; đấu thầu và chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư từ bước chủ trương đầu tư đến bước khởi công xây dựng dự án. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 55 Sóc Trăng Pháp luật về xây dựng không quy định đối với chi phí quản lý dự án quy hoạch tỉnh, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lập dự toán đối với chi phí quản lý dự án lập quy hoạch tỉnh. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 56 Yên Bái Với những quy định trong Luật Quy hoạch thì các quy hoạch ở cấp độ đơn vị hành chính cấp huyện không bị tác động, tuy nhiên với việc loại bỏ các quy hoạch khác trên địa bàn huyện, cũng như việc tổ chức, sắp xếp lại toàn bộ hệ thống quy hoạch theo nguyên tắc có thứ bậc và có sự tích hợp đa ngành. Do vậy, quy hoạch chung đô thị cấp huyện đã có sự thay đổi, dẫn đến phải có những điều chỉnh về quy trình (bao gồm quy trình phối hợp với các quy hoạch trên cùng địa bàn), về nội dung cho phù hợp và đáp ứng được với vai trò mới. Mặt khác, việc triển khai đồng loạt các cấp độ quy hoạch quốc gia, vùng, tỉnh, huyện, xã chưa thể thực hiện, trong khi nhu cầu có quy hoạch để quản lý ở các cấp độ hành chính là thực sự cần thiết. Do đó, sẽ có một giai đoạn chuyển tiếp, trong đó việc quy hoạch cấp dưới phải tuân thủ quy hoạch cấp trên sẽ gặp phải một số vướng mắc. Chất lượng một số đồ án chưa cao, thời gian kéo dài, ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng; một số đồ án chưa bám sát thực tiễn cũng như dự báo các vấn đề phát triển kinh tế - xã hội trong kỳ tới, dẫn đến phải thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch mỗi khi có yếu tố mới; thiếu tầm nhìn dài hạn, vai trò định hướng và đồng bộ với các quy hoạch chuyên ngành khác; thiếu sự kết hợp với sự phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội. Căn cứ các đồ án Quy hoạch chi tiết, tổng mặt bằng đã được cấp thẩm quyền chấp thuận, Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ triển khai và quản lý xây dựng, đất đai đảm bảo theo quy hoạch được duyệt. Tuy nhiên, tại một số địa phương vẫn để xảy ra tình trạng xây dựng trái phép, không phép, xây dựng chưa đúng với giấy phép xây dựng được cấp, xây dựng ngoài phạm vi ranh giới cấp đất và giấy phép xây dựng, chưa kiểm tra chặt chẽ trong công tác quản lý xây dựng sau quy hoạch. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 57 Sơn La Theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn so 3948/BKHĐT-TCTT ngày 14/6/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về thực hiện một số quy định của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP hướng dẫn công tác giao kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG hàng năm: “Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định phân bổ ngân sách nhà nước hàng năm thực hiện các chương trình MTQG theo quy định tại Điều 30, Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và tại Điều 83, Điều 84 Luật Đầu tư công năm 2019. Trong đó, làm rõ phương án phân bổ ngân sách nhà nước cho các cơ quan, đơn vị và cấp trực thuộc đến nội dung, dự án thành phần và danh mục dự án đầu tư”. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 2 Điều 83 Luật Đầu tư công năm 2019 và quy định tại Điểm b Khoản 5 Điều 7 Nghị định 27/2022/NĐ-CP thì Hội đồng nhân dân các cấp cho ý kiến về kế hoạch, UBND các cấp giao kế hoạch theo phân cấp. Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét sửa đổi Công văn 3948/BKHĐT-TCTT ngày 14/6/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đảm bảo theo quy định của Luật Đầu tư công Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 58 Quảng Nam Dự án đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ, trường hợp thay đổi (tăng hoặc giảm) quy mô sử dụng đất từ 10% trở lên hoặc trên 30ha thì nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án (theo quy định tại Điều 77 Luật Đầu tư và Điều 117 Nghị định 31/2021/NĐ-CP). Tuy nhiên trên thực tế có KCN đã được giao đất một phần, hoạt động kém hiệu quả, cơ quan quản lý nhà nước nhận thấy cần thiết phải giảm quy mô diện tích KCN so với chủ trương đầu tư ban đầu (giảm diện tích đối phần đất chưa được giao còn lại) thì không có đủ cơ sở thẩm quyền để quyết định, trong khi đó nhà đầu tư thì không tự thực hiện thủ tục điều chỉnh theo quy định nêu trên. Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, hướng dẫn Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 59 Hải Dương Đề nghị hướng dẫn về việc thuê đơn vị tư vấn giúp cơ quan được giao lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 60 Bình Thuận Đề nghị xem xét có quy định chế tài đối với các nhà thầu lợi dụng quy định của pháp luật về đấu thầu để kiến nghị trong đấu thầu mà các nội dung kiến nghị của nhà thầu không rõ ràng, không liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu, không phù hợp theo quy định của Luật Đấu thầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 61 Bình Thuận Các Chủ đầu tư, Bên mời thầu rất khó khăn trong việc lựa chọn nhà thầu tư vấn để thực hiện các công việc (các đơn vị tư vấn e ngại về rủi ro trong quá trình thực hiện do chi phí tư vấn quá thấp nhưng mức xử phạt khá cao) làm ảnh hưởng đến quá trình triển khai thực hiện. Đề nghị xem xét tăng định mức tư vấn Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 62 Quảng Nam Trường hợp người nước ngoài thực hiện các thủ tục góp vốn, mua cổ phần để cư trú tại Việt Nam: Nhiều trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thực hiện góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tại các doanh nghiệp trong nước với giá trị rất thấp (khoảng vài chục triệu đồng). Sở Kế hoạch và Đầu tư đã nhiều lần phản ánh thực trạng này với Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Kiến nghị: Nhằm nâng cao chất lượng thu hút đầu tư FDI, kính đề nghị Chính phủ và các Bộ, ngành xem xét ban hành quy định liên quan để hạn chế tình trạng này. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 63 Quảng Ngãi Đề nghị các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường và các Bộ Kế hoạch và Đầu tư liên quan nghiên cứu sớm sửa đổi các quy định, chính sách có liên quan đến: đầu tư, đầu tư công, ngân sách, đất đai, môi trường, PCCC,... nhất là các quy định có liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; hướng dẫn cụ thể liên quan đến việc nghiệm thu PCCC. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 64 Quảng Nam Điều 17 Luật Đấu thầu quy định các trường hợp hủy thầu tuy nhiên không quy định cụ thể thời gian người có thẩm quyền được phép hủy thầu. Đề nghị: Hướng dẫn, làm rõ thời gian người có thẩm quyền được phép hủy thầu sau khi người có thẩm quyền phát hiện trường hợp hủy thầu theo quy định tại khoản 4 Điều 17 Luật Đấu thầu. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 65 Quảng Nam Bổ sung quy định phải công chứng Hợp đồng chuyển nhượng phần vốn góp: Thời gian qua, có xảy ra một số trường hợp giả mạo hồ sơ khi đăng ký thay đổi thành viên góp vốn dẫn đến khiếu kiện, tranh chấp. Đề nghị: Sửa đổi, bổ sung quy định của Luật Doanh nghiệp theo hướng Hợp đồng chuyển nhượng phần vốn góp phải được công chứng trước khi thực hiện thủ tục đăng ký điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp để hạn chế tình trạng giả mạo hồ sơ. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 66 Quảng Nam Theo Điều 22 Luật Đầu tư năm 2020 thì nhà đầu tư trong nước được thành lập tổ chức kinh tế. Tuy nhiên, pháp luật về đầu tư không quy định rõ tổ chức kinh tế đó (trừ doanh nghiệp dự án theo quy định của pháp luật về PPP) có được thuê đất để thực hiện dự án và thực hiện nghĩa vụ thuế, tài chính,... với Nhà nước hay không? Nội dung này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn theo hướng nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục chuyển nhượng dự án cho tổ chức kinh tế thì tổ chức kinh tế đó mới được xem là nhà đầu tư và được thuê đất, thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định. Đề nghị Trung ương hướng dẫn chi tiết để thực hiện trong trường hợp nhà đầu tư ngoài tỉnh và trường hợp dự án mới được chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa triển khai thực hiện Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 67 Quảng Nam Theo Điều 22 Luật Đầu tư năm 2020 “Kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ khác có giá trị pháp lý tương đương, tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập là nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư”. Trường hợp tổ chức kinh tế tại Việt Nam không thay đổi cổ đông, thành viên góp vốn thì không vướng mắc gì. Tuy nhiên, trường hợp thay đổi cổ đông, thành viên góp vốn tại tổ chức kinh tế (thực hiện tại giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp) thì do không có quy định về thủ tục thay đổi nhà đầu tư tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với trường hợp này nên tên nhà đầu tư ban đầu tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư vẫn không thay đổi. Trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chuyển đổi thành tổ chức kinh tế trong nước thì tổ chức kinh tế có vốn đầu tư trong nước đó có đương nhiên được tiếp tục là nhà đầu tư của dự án hay phải thực hiện thủ tục chuyển nhượng. Đề nghị xem xét hướng dẫn, bổ sung. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 68 Bình Dương Về định mức các chi phí để làm cơ sở lập, thẩm định phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư, lập, thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư, lập thẩm định dự án không có cấu phần xây dựng chưa có hướng dẫn cụ thể của các bộ quản lý chuyên ngành (lĩnh vực y tế, tài nguyên môi trường, công nghệ,...). Đối với các dự án giải phóng mặt bàng chưa có định mức hướng dẫn tính toán chi phí quản lý dự án, dự phòng, trượt giá,... Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 69 Đồng Tháp Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thống nhất văn bản hướng dẫn đánh giá, phân loại hợp tác xã đề địa phương thuận tiện trong triển khai, đạt hiệu quả. Hiện nay, có 02 văn bản hướng dẫn phân loại, đánh giá hợp tác xã: Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 70 Đồng Tháp Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện nội dung hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng và chế biến sản phẩm theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, giai đoạn 2021 - 2025. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 71 Bà Rịa - Vũng Tàu Về áp dụng quy định chuyển tiếp trong lựa chọn nhà đầu tư. Đề nghị Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư có quy định cụ thể cách xác định giá trị m3 trong trường hợp tại các địa phương không có khu đất, thừa đất tương đồng đối với các dự án thực hiện chuyển tiếp theo quy định tại khoản 3 Điều 90 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP và điểm b khoản 1 Điều 7 Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 72 Hà Giang, Tuyên Quang Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn trình tự thực hiện theo cơ chế đặc thù (theo Quyết định số 4/2023/QĐ-TTg ngày 23/02/2023) đối với Dự án 1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 73 Hà Tĩnh Theo quy định của Luật Quy hoạch, việc ban hành kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, hiện nay chưa có hướng dẫn cụ thể về việc này. Đề nghị Thủ tướng xem xét, có thể phân quyền hoặc ủy quyền cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoặc ủy quyền cho địa phương phê duyệt kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh, tạo sự chủ động cho địa phương, góp phần triển khai kịp thời Quy hoạch tỉnh, thu hút triển khai các dự án đầu tư. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 74 TP Đà Nẵng Đề nghị hướng dẫn về quy trình, kinh phí lựa chọn đơn vị tư vấn lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III/2023 PHỤ LỤC III TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ TÀI CHÍNH (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Quảng Nam Đề nghị nâng mức chi đầu tư phát triển, đặc biệt là đối với các địa phương có điều tiết về ngân sách trung ương, sử dụng 50% từ nguồn tăng thu ngân sách địa phương để cải cách tiền lương và 50% để chi đầu tư phát triển. Quốc hội Quý III/2023 2 Hòa Bình Đề nghị Chính phủ sớm tham mưu Quốc hội ban hành Nghị quyết về thí điểm việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục trong các cơ sở, công trình đã có Quốc hội Quý III/2023 3 Hậu Giang Đề nghị đưa các nội dung thí điểm của Nghị quyết số 42/2017/QH14 vào trong dự thảo Luật sửa đổi Luật Các tổ chức tín dụng. Quốc hội Trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 5 4 Hải Dương Đề nghị Chính phủ trình Quốc hội xem xét giảm thuế VAT 2% cho tất cả các mục 10% trong tháng 5/2023 và áp dụng bắt đầu từ tháng 6/2023 để hỗ trợ nền kinh tế phục hồi; xem xét giảm thuế TNDN và hỗ trợ các khoản đóng góp như bảo hiểm giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí. Quốc hội Trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 5 5 Bấc Ninh Sớm ban hành lộ trình áp dụng thuế suất tối thiểu toàn cầu; đồng thời xây dựng chính sách ưu đãi để thu hút giữ chân các nhà đầu tư khi thuế xuất có hiệu lực. Quốc hội Quý III/2023 6 Hải Dương Đề nghị Chính phủ tham mưu trình Quốc hội bố trí nguồn NSTW hỗ trợ tối đa mức bổ sung có mục tiêu cho địa phương trong trường hợp khắc phục thiên tai, thảm họa dịch bệnh hoặc chế độ chính sách mới phát sinh do trung ương ban hành, không phân biệt tỉnh tự cân đối. Cho phép địa phương được chủ động tạm sử dụng tồn quỹ nguồn cải cách tiền lương trong khi chưa cân đối được nguồn lực hoặc trung ương chưa bổ sung để triển khai kịp thời nhiệm vụ và có trách nhiệm hoàn trả đầy đủ khi trung ương cấp hỗ trợ đối với trường hợp thiên tai, thảm họa dịch bệnh, chính sách trung ương ban hành hoặc tự sắp xếp cân đối nguồn lực từ tăng thu hoặc từ dự toán những năm sau để hoàn trả đối với nhiệm vụ chi của địa phương. Quốc hội 7 Hải Dương Đề nghị Quốc hội sớm ban hành Nghị quyết cho phép thí điểm sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước thực hiện các dự án có tổng mức kinh phí dưới 15 tỷ đồng để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục trong các cơ sở, công trình đã có. Quốc hội Quý III/2023 8 Thừa Thiên Huế; Quảng Bình, Lâm Đồng, Đắk Lắk Đề nghị có chính sách giãn nộp thuế; hỗ trợ doanh nghiệp chậm đóng thuế (thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng,...) từ 6 tháng-1 năm; chính sách hỗ trợ trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế, đặc biệt là giảm thuế TNDN; thuế GTGT; miễn giảm tiền thuê đất cho kỳ thuế năm 2023. Có lộ trình phù hợp để thực hiện miễn giảm tiền thuế TNDN, GTGT, tiền thuê đất theo từng giai đoạn để các tổ chức, doanh nghiệp có điều kiện tháo gỡ khó khăn, phục hồi sản xuất kinh doanh, thực hiện tốt nghĩa vụ với Ngân sách Nhà nước; Có cơ chế mới về việc hoàn thuế đối với các dự án đầu tư xây dựng chậm tiến độ và có phát sinh doanh thu nhưng không đủ điều kiện hoàn thuế; Có cơ chế mới về hoàn thuế đối với các mặt hàng nông lâm thủy sản, các mặt hàng đặc biệt; tối giản việc hoàn thuế, xác minh nguồn gốc hàng hóa. Quốc hội Quý III/2023 9 Hải Dương, Hà Nội Đề nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định quy định về quy chế hoạt động của Quỹ phát triển đất để địa phương tập trung nguồn lực cho giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch đấu giá quyền sử dụng đất nhằm tạo hiệu quả việc sử dụng đất và tăng thu cho Ngân sách nhà nước. Chính phủ Quý III/2023 10 Hà Nội Sớm ban hành Nghị định quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất, trong đó giao cho Tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý (bao gồm nội dung về quản lý, sử dụng số tiền thu được từ khai thác nhà, đất giao cho Tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương) Chính phủ Quý III/2023 11 Bình Dương Thẩm định giá và chi phí lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Quy trình thẩm định phương án giá đất được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 44/2014/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT và Thông tư liên tịch số 87/2016/TTLT-BTC-BTNMT. Tuy nhiên, đối tượng, điều kiện áp dụng phương pháp định giá chưa được quy định cụ thể, nhiều trường hợp một thừa đất nếu áp dụng hai phương pháp định giá đất khác nhau sẽ ra kết quả định giá chênh lệch nhau dẫn đến khó khăn trong thẩm định và phê duyệt. Chính phủ Quý III/2023 12 Bình Thuận Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 80/2023/QH15 ngày 09/01/2023 về việc tiếp tục thực hiện một số chính sách trong phòng, chống dịch COVID-19, tại điểm b khoản 2 Điều 5: “Giao Chính phủ thực hiện các giải pháp sau đây: Quyết định xử lý các vướng mắc trong thanh toán, quyết toán chi phí khám chữa bệnh cho người bệnh COVID-19, các chế độ, chính sách cho các đối tượng tham gia phòng, chống dịch COVID-19; trong mua sắm thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị phục vụ công tác phòng chống dịch COVID-19 đã thực hiện dưới các hình thức: tạm ứng, vay, mượn, huy động và tiếp nhận tài trợ, viện trợ”. Đề nghị các Bộ Tài chính, Bộ Y tế phối hợp cơ quan liên quan tham mưu Chính phủ các giải pháp xử lý vướng mắc theo quy định. Chính phủ Quý III/2023 13 Hải Dương, Bắc Ninh Đề nghị Chính phủ ban hành quy định về lập, phân bổ dự toán, quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước; hướng dẫn các địa phương trong việc xác định cơ quan thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu của gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; gói thầu mua sắm tập trung và mua sắm tài sản để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Bộ Tài chính ban hành quy định về thanh toán, quyết toán dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên NSNN Chính phủ Quý III/2023 14 Hải Dương Đề nghị Ngân hàng Nhà nước tiếp thúc đẩy mạnh các giải pháp nhằm đơn giản hóa thủ tục cho vay, tăng dư nợ cho vay đầu tư sản xuất, kinh doanh, cắt giảm chi phí hoạt động, nâng cao năng lực tài chính và khả năng cấp tín dụng, điều chỉnh giảm lãi suất cho vay để kích cầu đầu tư, tiêu dùng; nâng cao hiệu quả gói hỗ trợ lãi suất theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP , Thông tư số 03/2022/TT-NHNN . Chính phủ Quý III/2023 15 Quảng Nam Theo quy định tại điểm d khoản 9 Điều 26 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ: Để thu hút nguồn vốn đầu tư, tăng hiệu quả sử dụng đất, đề nghị Trung ương bổ sung quy định cho phép nhà đầu tư không phải ký quỹ hoặc bổ sung bảo lãnh ký quỹ của tổ chức tín dụng tương ứng với số vốn đầu tư tăng thêm đối với các dự án mở rộng, nâng công suất và không tăng diện tích đất. Chính phủ Quý III/2023 16 Vĩnh Phúc Đề xuất tiếp tục có các chính sách hỗ trợ về: Gia hạn thời gian nộp thuế, cơ cấu lại các khoản vay ngân hàng, khoanh nợ BHXH.... đối với các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp hoạt động vận tải nói riêng để các doanh nghiệp có nguồn lực về tài chính cũng như con người, thời gian để phục hồi sản xuất kinh doanh, không để gián đoạn sản xuất kinh doanh dẫn đến phá sản. Chính phủ Quý III/2023 17 Thanh Hóa Quy định về áp dụng thuế đối với hàng hóa xuất khẩu tại chỗ và nhập khẩu tại chỗ theo quy định tại Nghị định số 18/2021/NĐ-CP gây khó khăn cho doanh nghiệp khi doanh nghiệp phải bố trí một lượng tiền lớn để nộp thuế trước, sau khi sản phẩm xuất khẩu xong lại mất rất nhiều thời gian để hoàn thuế, làm tăng chi phí hoạt động của doanh nghiệp; đồng thời, gây bất bình đẳng giữa hàng gia công xuất khẩu và hàng sản xuất xuất khẩu. Chính phủ Quý III/2023 18 Hải Dương Đề nghị xem xét giải quyết hồ sơ hoàn thuế cho số linh kiện nhập khẩu từ ngày 01/10/2022 đến hết ngày 31/12/2022 trong khi chờ ban hành nghị định mới thay thế Nghị định số 57/2020/NĐ-CP Chính phủ Quý III/2023 19 Gia Lai Đề xuất Chính phủ tiếp tục xem xét ban hành chính sách gia hạn thời hạn nộp thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất năm 2023 để hỗ trợ cho người nộp thuế vượt qua khó khăn, tái đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài cho ngân sách. Chính phủ Quý III/2023 20 Quảng Nam Bổ sung thêm các chính sách hỗ trợ có tính đột phá trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân để thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh trong nước. Cụ thể là: Gia hạn nộp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong năm 2023; Giảm 50% lệ phí trước bạ đối với ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước thêm một khoảng thời gian phù hợp Chính phủ Quý III/2023 21 Hải Dương Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính có liên quan hướng dẫn cụ thể hơn về chính sách thuế, phí, lệ phí, nhất là trong việc thực hiện hoàn thuế đối với dự án đầu tư, đặc biệt là dự án đầu tư mở rộng . Tiếp tục các chính sách thuế về gia hạn, miễn giảm thuế để tạo động lực cho doanh nghiệp tiếp tục phục hồi, phát triển, kịp thời thanh toán vốn để doanh nghiệp có khả năng nộp thuế cho Ngân sách nhà nước. Chính phủ Quý III/2023 22 Hải Dương Sớm ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định 57/2020/NĐ-CP về biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan theo hướng tiếp tục Chương trình ưu đãi hoàn thuế cho linh kiện ô tô nhập khẩu. Chính phủ Quý III/2023 23 Hải Dương Đề nghị Chính phủ sớm điều chỉnh thủ tục đăng ký kiểm tra nhà nước cho sản phẩm hàng hóa nhóm 2 đối với phụ tùng linh kiện ô tô theo Nghị định 74/2018/NĐ-CP và các thông tư liên quan [1] . Chính phủ Quý III/2023 24 Ninh Bình Gia hạn thời hạn nộp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô; giảm 50% lệ phí trước bạ đăng ký mới đối với xe ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước Chính phủ Quý III/2023 25 Bắc Giang Về chính sách thuế: Theo quy định tại khoản 6 Điều 2 Nghị định số 123/2017/NĐ-CP, trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày có quyết định giao đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai, người sử dụng đất nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất. Trong đó, thành phần hồ sơ bao gồm “Danh sách người lao động của doanh nghiệp, hợp tác xã được bố trí nhà ở có xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật nhà ở”. Việc yêu cầu phải có danh sách người lao động là chưa hợp lý và gây khó khăn cho doanh nghiệp, cũng như cơ quan quản lý Nhà nước do trong vòng 20 ngày kể từ ngày giao đất thì dự án chưa thi công xong phần móng, do đó chưa đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai nên không thể có danh sách công nhân thuê nhà. Đề nghị Chính phủ xem xét sửa đổi nội dung quy định tại khoản 6 Điều 2 Nghị định số 123/2017/NĐ-CP theo hướng bỏ quy định về “Danh sách người lao động của doanh nghiệp, hợp tác xã được bố trí nhà ở có xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật nhà ở”. Chính phủ Quý III/2023 26 Bắc Giang Khoản 2 Điều 9 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển, quản lý nhà ở xã hội, quy định cơ chế hỗ trợ, ưu đãi chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội: “Chủ đầu tư dự án được miễn, giảm thuế GTGT, thuế TNDN theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 58 Luật Nhà ở và pháp luật về thuế có liên quan. Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chỉ để cho thuê thì được giảm 70% thuế suất thuế GTGT, thuế TNDN theo quy định của pháp luật về thuế đối với nhà ở xã hội hiện hành.” Theo quy định của các Nghị định về thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp không quy định ưu đãi giảm 70% thuế suất thuế GTGT và thuế suất thuế TNDN như khoản 2 Điều 9 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ. Đề nghị Chính phủ sửa đổi khoản 2 Điều 9 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP cho phù hợp với Luật Thuế GTGT và thuế TNDN hiện hành. Chính phủ Quý III/2023 27 Kiên Giang Đề nghị Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 3 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, nội dung “... theo hướng dẫn của Bộ Tài chính”, trong khi trên thực tế thực hiện theo quy định của Nghị định số 11/2020/NĐ-CP và Nghị định số 123/2020/NĐ-CP . Chính phủ Quý III/2023 28 Cần Thơ Nghiên cứu quy định hướng dẫn bổ sung chi tiết đối với các trường hợp loại hình doanh nghiệp được xuất hóa đơn điện tử kèm theo bảng kê khi doanh nghiệp bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; đề nghị thưởng vượt thu ngân sách Trung ương so với dự toán năm 2022 Chính phủ Quý III/2023 29 Vĩnh Phúc Về giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi: Khó khăn trong việc lập phương án giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi theo quy định tại Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018. Đề nghị sửa đổi Điều 9, Nghị định số 96/2018/NĐ-CP và hướng dẫn cách quy đổi để tính giá cho các dịch vụ khác ngoài phục vụ sản xuất nông nghiệp; hướng dẫn cụ thể việc tiêu thoát nước cho nông thôn, đô thị trừ vùng nội thị. Chính phủ Quý III/2023 30 Quảng Nam Sớm ban hành Nghị định quy định chính sách khuyến khích xã hội hóa trong cung ứng dịch vụ sự nghiệp công (theo Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 22/01/2021); chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan rà soát, hướng dẫn kịp thời việc thực hiện các chính sách, chế độ khuyến khích xã hội hóa phù hợp với yêu cầu phát triển của lĩnh vực phụ trách Chính phủ Quý III/2023 31 Bà Rịa - Vũng Tàu Đề nghị Chính phủ sớm ban hành chính sách (sửa đổi, bổ sung các Nghị định của Chính phủ hoặc ban hành Nghị quyết của Chính phủ) cho phép sử dụng quỹ nhà, đất và cơ sở hạ tầng hiện có để cho cơ sở thực hiện xã hội hóa thuê có thời hạn và cho phép các cơ sở xã hội hóa được miễn, giảm tiền sử dụng đất, thuê đất khi tham gia đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất. Chính phủ Quý III/2023 32 Bà Rịa - Vũng Tàu Đề nghị Chính phủ cho phép tỉnh được thanh lý công trình xây dựng trên đất theo phương thức tháo dỡ đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư đã có danh mục kêu gọi dự án đầu tư để tạo mặt bằng đất sạch nhằm thu hút, lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu giá hoặc đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất. Chính phủ Quý III/2023 33 Bình Thuận Kiến nghị Bộ Tài chính sớm tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định mới về tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất để các địa phương triển khai thực hiện Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 34 TP. Hải Phòng Đề nghị hướng dẫn, cho phép điều chỉnh lãi suất vốn vay nhằm tháo gỡ khó khăn cho Nhà đầu tư khi lãi suất vốn vay thực tế chênh lệch lớn với lãi suất vốn vay theo Hợp đồng BOT để làm cơ sở điều chỉnh hợp đồng BOT của dự án để làm cơ sở điều chỉnh lãi suất vay huy động vốn đầu tư Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 35 Nghệ An Cho phép giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định tại Quyết định số 01/2023/QĐ-TTg ngày 31/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ đối với các trường hợp đơn vị đã thay đổi tên nhưng tại thời điểm đề nghị giảm tiền thuê đất (thuê mặt nước) chưa hoàn thành thủ tục thay đổi tên trên Quyết định cho thuê đất, mặt nước; Hợp đồng thuê đất, mặt nước; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hoặc đơn vị đã thay đổi tên nhưng sau ngày 31/12/2022 mới hoàn thành thủ tục thay đổi tên trên Quyết định cho thuê đất, mặt nước; Hợp đồng thuê đất, mặt nước; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 36 Quảng Ngãi Điều chỉnh tăng mức hỗ trợ học nghề cho đối tượng là lao động nông thôn tại Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 do định mức hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho đối tượng là lao động nông thôn theo quy định này còn thấp. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 37 Bà Rịa - Vũng Tàu Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan sớm hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành Quyết định về việc thí điểm quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh, trung chuyển qua lại giữa các cảng trong cùng một cụm cảng (cảng mở) và Bộ Tài chính Thông tư quy định thí điểm về giám sát hải quan tại khu vực cảng Cái Mép - Thị Vải T Bộ Tài chính Quý III/2023 38 Ninh Thuận Quy trình và thủ tục quản lý, sử dụng vốn phức tạp, nhất là vốn ODA Bộ, ngành Quý III/2023 39 Cao Bằng Đề nghị sửa đổi, bổ sung Điều 4 Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2022 đối với nội dung chi và mức chi cho hoạt động xúc tiến, tiêu thụ sản phẩm tại thị trường trong nước theo hướng áp dụng các văn bản, thông tư hướng dẫn thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia. Bộ, ngành Quý III/2023 40 Long An Xem xét cho thực hiện đối với các gói thầu tư vấn giá đất áp dụng theo quy định pháp luật về đấu thầu (gói thầu tư vấn xác định giá đất từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng thực hiện chỉ định thầu theo quy định tại Điều 22 Luật đấu thầu và khoản 1 Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ). Bộ Tài chính Quý III/2023 41 Hòa Bình Tại khoản 5 Điều 18 Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định: “Không áp dụng miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với dự án khai thác tài nguyên khoáng sản”. Đề nghị hướng dẫn trường hợp các dự án khai thác khoáng sản có diện tích xây dựng nhà máy và các hạng mục công trình khác nằm trong diện tích được giao đất, cho thuê đất để khai thác khoáng sản, thì có tách diện tích không sử dụng để khai thác khoáng sản để thực hiện ưu đãi miễn tiền thuê đất hay không. Bộ Tài chính Quý III/2023 42 Hòa Bình Các dự án thuộc trường hợp ưu đãi theo chính sách trước đây (khoản 4 Điều 18 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP) đã hết thời gian ưu đãi miễn giảm theo quy định cũ (ví dụ hưởng ưu đãi về ngành nghề). Tuy nhiên theo quy định mới tại Nghị định số 31/2021/NĐ-CP (khoản 2 Điều 19) thì địa bàn có điều kiện KTXH khó khăn “Các huyện Kim Bôi, Lương Sơn, Lạc Thủy, Tân Lạc, Cao Phong, Lạc Sơn, Yên Thủy và Thành phố Hòa Bình” được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định Luật Đầu tư. Dự án đã được ưu đãi nằm ở địa bàn kinh tế xã hội khó khăn có tiếp tục được ưu đãi theo quy định của Luật Đầu tư hay không? Bộ Tài chính Quý III/2023 43 Hòa Bình Trường hợp dự án đầu tư của doanh nghiệp có Giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2010, đã được giao đất, cho thuê đất từ năm 2010 nhưng chưa được bàn giao đất. Năm 2014, UBND tỉnh có Quyết định chấm dứt dự án. Năm 2019, UBND tỉnh tiếp tục cho doanh nghiệp thực hiện dự án trên diện tích đất đã giao năm 2010. Doanh nghiệp đề nghị Sở TNMT giải quyết và bàn giao đất, Sở TNMT giải quyết và có văn bản yêu cầu cơ quan thuế tính tiền thuê đất cho doanh nghiệp từ thời điểm bàn giao đất là năm 2020. Vậy việc xác định nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp và thời gian miễn giảm tiền thuê đất đối với dự án trên được tính như thế nào và căn cứ vào đâu? Bộ Tài chính Quý III/2023 44 Long An Kiến nghị sớm ủng hộ Long An thành lập Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng quốc tế Long An theo Đề án mà tỉnh Long An đã trình Bộ Tài chính. Bộ Tài chính Quý III/2023 45 Vĩnh Long Kiến nghị: Đề nghị Bộ Tài chính sớm ban hành Thông tư thay thế Thông tư 209/2016/TT-BTC và Thông tư 210/216/TT-BTC phù hợp với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng sổ 62/2020/QH14. Bộ Tài chính Quý III/2023 46 Sóc Trăng Kiến nghị Bộ Tài chính hướng dẫn nguồn kinh phí đảm bảo đối với nhiệm vụ định giá đất cụ thể theo dự án để thực hiện theo quy định tại Thông tư số 61/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Bộ Tài chính Quý III/2023 47 Quảng Nam Khoản 2 Điều 52 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư, tuy nhiên chưa có quy định về hình thức và thời gian cấm tham gia quá trình lựa chọn nhà thầu đối với nhà thầu có vi phạm quy định về thời gian lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành. Đề nghị Hướng dẫn trình tự, thủ tục và thời gian cấm tham gia đấu thầu dự án, gói thầu đối với nhà thầu có vi phạm quy định về thời gian lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đế thực hiện. Bộ Tài chính Quý III/2023 48 Quảng Nam Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 23/11/2021 , trong đó có giao Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan ban hành văn bản hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện các nội dung về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành, xã hội hóa. Tuy nhiên, đến nay Bộ, ngành chưa có hướng dẫn nên địa phương lúng túng trong việc triển khai thực hiện. Đề nghị sớm ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án theo pháp luật chuyên ngành. Bộ Tài chính Quý III/2023 49 Cà Mau Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét, ưu tiên hỗ trợ lãi suất và tăng hạn mức cho vay đối với các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu trên địa bàn tỉnh; tiếp tục gia hạn, cơ cấu thời hạn trả nợ đối với các doanh nghiệp còn khó khăn sau khi hết thời gian cơ cấu nợ. Bộ Tài chính Quý III/2023 50 Thừa Thiên Huế, Thanh Hóa Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm hạ lãi suất cho vay đối với các dự án đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh để hỗ trợ các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, sớm ổn định và mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh. Bộ Tài chính Quý III/2023 51 Yên Bái Việc tăng thuế suất một số mặt hàng xuất khẩu, như: Mặt hàng đá hoa trắng ốp lát đã gia công chế biến (tăng từ 5% lên 10%) được áp dụng từ 01/01/2023, giá nguyên vật liệu đầu vào có sự biến động tăng, nhất là chi phí vận chuyển (giá xăng dầu, cước vận tải,...) nên các doanh nghiệp gặp khó khăn. Đề nghị giảm thuế suất cho một số mặt hàng xuất khẩu, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp ổn định sản xuất. Bộ Tài chính Quý III/2023 52 Hòa Bình Thủ tục hoàn thuế đối với doanh nghiệp sản xuất gỗ ván ép xuất khẩu mất rất nhiều thời gian, nguyên nhân do phải xác minh nguồn gốc hàng hóa đến (doanh nghiệp tự sản xuất gỗ ván ép xác minh đến hộ dân có rừng trồng, thời gian xác minh kéo dài dẫn đến hoàn thuế chậm so với thời gian quy định). Việc áp dụng miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản căn cứ vào thời gian của Quyết định giao đất, cho thuê đất và thời gian xây dựng cơ bản ghi trong Quyết định chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, trong thực tế do quá trình giải phóng mặt bằng có nhiều vướng mắc nên thời gian kéo dài, dẫn đến thời gian giao đất thường không theo thời gian của Quyết định chủ trương đầu tư, gây khó khăn cho việc xác định thời xây dựng cơ bản được miễn tiền thuê đất. Bộ Tài chính Quý III/2023 53 Bà Rịa - Vũng Tàu Kiến nghị Chính phủ chỉ đạo sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về hoàn thuế thống nhất để xử lý. Bộ Tài chính Quý III/2023 54 Đồng Tháp Đề nghị Tổng cục Thuế xem xét, giải quyết vướng mắc, khó khăn trong việc hoàn số thuế GTGT đầu vào do mua lại tài sản của Doanh nghiệp khác để tiếp tục kinh doanh và số thuế GTGT của dự án cải tạo, sửa chữa nhà xưởng, thiết bị để tiếp tục chế biến, kinh doanh cho doanh nghiệp. Bộ Tài chính Quý III/2023 55 Hòa Bình Tại khoản 4 Điều 18 Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định: “4. Dự án đang hoạt động mà được ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước cao hơn quy định của Nghị định này thì tiếp tục được hưởng mức ưu đãi cho thời gian còn lại; trường hợp mức ưu đãi thấp hơn quy định tại Nghị định này thì được hưởng theo quy định tại Nghị định này của thời hạn ưu đãi còn lại kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành”. Các dự án thuộc trường hợp ưu đãi theo chính sách trước đây và đã hết thời gian ưu đãi miễn giảm theo quy định cũ. Tuy nhiên, theo quy định tại chính sách hiện hành thì dự án lại thuộc trường hợp ưu đãi. Ví dụ: Dự án ở thành phố Hòa Bình, trước đây hưởng ưu đãi theo ngành nghề, đã hết thời gian ưu đãi, tuy nhiên theo quy định mới thì địa bàn thành phố Hòa Bình là địa bàn ưu đãi, vậy có tiếp tục được hưởng ưu đãi nữa hay không? Bộ Tài chính Quý III/2023 56 Hà Tĩnh Sớm ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022 quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp tự nguồn NSTW thực hiện CTMTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 Bộ Tài chính Quý III/2023 57 Bắc Ninh Xem xét, hướng dẫn các địa phương việc triển khai thực hiện Thông tư 58/2016/TT-BTC và Thông tư số 68/2022/TT-BTC của Bộ tài chính đối với nội dung: Quy định về thẩm quyền quyết định phê duyệt dự toán mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ tại cơ quan, đơn vị và mua sắm tập trung và quy định cụ thể thế nào là hoạt động thường xuyên; Việc mua sắm từ nguồn kinh phí thường xuyên nhưng phục vụ hoạt động không phải là hoạt động thường xuyên của đơn vị thì có thuộc đối tượng áp dụng Thông tư số 58/2016/TT-BTC và Thông tư số 68/2022/TT-BTC Bộ Tài chính Quý III/2023 58 Quảng Trị, Quảng Bình Bộ Tài chính sớm ban hành Thông tư hướng dẫn cơ chế sử dụng NSNN chi hỗ trợ thường xuyên hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại Nghị định số 80/2021/NĐ-CP của Chính phủ để các tỉnh, thành phố có đủ căn cứ triển khai thực hiện việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi số. Bộ Tài chính Quý III/2023 59 Sơn La Đề nghị Bộ Tài chính rà soát, điều chỉnh quy định “Dự toán duy tu, bảo dường sửa chữa nhỏ lập theo dạng dự toán thực hiện như công trình đầu tư thông thường (Theo Thông tư 65/2021/TT-BTC , áp dụng hướng dẫn Bộ xây dựng, đơn giá xây dựng đầy đủ) hay lập theo dạng dự toán thực hiện như công trình đầu tư theo cơ chế đặc thù”. Bộ Tài chính Quý III/2023 60 Sơn La Chương tình MTQG phát triển KTXH vùng ĐBDTS và miền núi: Ngân sách trung ương phân bổ cho địa phương chưa kịp thời; một số dự án, tiểu dự án không kịp triển khai thực hiện theo tiến độ được giao do nội dung hoạt động, hỗ trợ của các Chương trình mục tiêu quốc gia liên quan đến thời vụ; - Việc phân bổ vốn theo lĩnh vực chi sự nghiệp (y tế, giáo dục, văn hóa, kinh tế...) chưa phù hợp với nhiệm vụ chi của địa phương, làm giảm tính chủ động trong việc phân bổ nguồn kinh phí và ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện Chương trình. Đề nghị Bộ Tài chính xem xét, chấp thuận cho các địa phương chủ động điều chỉnh nguồn kinh phí sự nghiệp thực hiện các dự án, tiểu dự án để phù hợp với nhu cầu của địa phương. (Vốn năm 2022, trung ương phân bổ cho lĩnh vực hoạt động kinh tế của tiểu dự 1 Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, dân tộc có khó khăn đặc thù của Dự án 9 quá nhiều so khả năng thực hiện đề nghị cho phép tỉnh được chuyển kinh phí sang thực hiện tiểu dự án 1 (Dự án 4) Bộ Tài chính Quý III/2023 61 Sơn La Nguồn vốn giao thực hiện Dự án 8 Chương tình MTQG phát triển KTXH vùng ĐBDTS và miền núi (sự nghiệp đảm bảo xã hội, kinh tế) chưa phù hợp với tính chất sự nghiệp của các hoạt động dự án (các nội dung của dự án thuộc 4 nhóm sự nghiệp là kinh tế, y tế, văn hóa thông tin, đảm bảo xã hội). Đề nghị Bộ Tài chính điều chỉnh nguồn vốn giao cho địa phương phù hợp với tính chất sự nghiệp của nội dung dự án hoặc có văn bản cho phép nguồn kinh phí đã giao được chi cho nhiều hoạt động có tính chất sự nghiệp khác nhau Bộ Tài chính Quý III/2023 62 Sơn La Tại Tiểu dự 1, dự án 5: Đối với nguồn vốn sự nghiệp thực hiện mua sắm trang thiết bị quy định Theo quy định của Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2022 của Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung tại Khoản 1, Điều 19, Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị chỉ có nêu “1. Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị cho các trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú; trường phổ thông có học sinh bán trú từ nguồn kinh phí sự nghiệp...”. Nội dung mua sắm trang thiết bị sử dụng nguồn vốn sự nghiệp theo quy định tại Khoản 1, Điều 19, Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2022 của Bộ Tài chính nêu trên phải lập dự toán theo quy định của Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính hay phải lập dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng theo pháp luật đầu tư công? Đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn Bộ Tài chính Quý III/2023 63 Sơn La Đối với tiểu Dự án 2 dự án 4 Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững: Tại điểm (đ), khoản 1, Điều 25 của Thông tư số 46/2022/TT-BTC có nêu: Chi hỗ trợ người làm công tác trực tiếp giới thiệu, tư vấn cho người lao động và thân nhân người lao động đi làm việc ở nước ngoài: Tối đa 50.000 đồng/người/buổi tư vấn nhưng không quá 500.000 đồng/tháng. Tuy nhiên không quy định rõ là người tư vấn được thanh toán tiền hỗ trợ khi người lao động xuất khẩu thành công hay chi tính trên số buổi tư vấn nhưng không có ai xuất khẩu thành công. Đề nghị Bộ Tài Chính hướng dẫn cụ thể là người tư vấn được thanh toán tiền hỗ trợ khi người lao động xuất khẩu thành công hay chỉ tính trên số buổi tư vấn nhưng không có ai xuất khẩu thành công Bộ Tài chính Quý III/2023 64 An Giang Kiến nghị Bộ Tài chính sớm ban hành Thông tư hướng dẫn cơ chế sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước vốn chi thường xuyên hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ để tỉnh An Giang có cơ sở triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn trong giai đoạn hiện nay. Bộ Tài chính Quý III/2023 PHỤ LỤC IV TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ CÔNG THƯƠNG (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Bình Thuận Kiến nghị Bộ Công Thương sớm tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định về quản lý, phát triển cụm công nghiệp cho phù hợp. Chính phủ Quý III/2023 2 Hải Dương Đề nghị Chính phủ sớm điều chỉnh thủ tục đăng ký kiểm tra nhà nước cho sản phẩm hàng hóa nhóm 2 đối với phụ tùng linh kiện ô tô theo Nghị định 74/2018/NĐ-CP và các thông tư liên quan. Việc đăng ký kiểm tra cho từng lô hàng nhập về gây lãng phí và quá tải cho cả cơ quan quản lý và doanh nghiệp. Do đó, đối với các sản phẩm linh kiện ô tô đã được chứng nhận hợp quy hoặc công bố hợp quy theo quy chuẩn hiện hành đảm bảo chất lượng không cần phải đăng ký kiểm tra nhà nước. Ngoài ra, các linh kiện cho sản xuất cần được miễn đăng ký kiểm tra vì đầu ra của sản phẩm là một chiếc ô tô hoàn chỉnh có sự kiểm soát chặt chẽ về chất lượng của Cục Đăng Kiểm. Chính phủ Quý III/2023 3 Tiền Giang Kiến nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 về phát triển và quản lý chợ và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP , trong đó quy định: (1) hình thức chuyển đổi mô hình quản lý chợ (đấu giá hay đấu thầu đối với trường hợp có giao đất cho thuê đất và các trường hợp khác), (2) cơ cấu tổ chức của ban quản lý chợ; (3) nguồn vốn đầu tư chợ hạng 1, hạng 2 bằng nguồn ngân sách nhà nước trong trường hợp dự án khó mời gọi đầu tư; (4) chính sách ưu đãi đầu tư chợ đối với các chợ hạng 2, hạng 3 ở nông thôn. Chính phủ Quý III/2023 4 Cần Thơ Kinh doanh xăng dầu: Hoàn thiện Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021, Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu theo trình tự, thủ tục rút gọn, báo cáo Chính phủ. Chính phủ Quý III/2023 5 Thái Nguyên Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 52/2013/NĐ-CP để phù hợp với yêu cầu quản lý của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại điện từ hiện nay Chính phủ Quý III/2023 6 Đà Nẵng, Vĩnh Phúc Đề nghị ban hành Nghị định về quản lý và phát triển chợ (thay thế Nghị định số 02/2003/NĐ-CP về phát triển và quản lý chợ). Chính phủ Quý III/2023 7 Thái Nguyên Đề nghị sửa đổi, bổ sung Nghị định số 52/2013/NĐ-CP để phù hợp với yêu cầu quản lý của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại điện tử hiện nay. Chính phủ Quý III/2023 8 Lạng Sơn Hoàn thành xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ Chính phủ Quý III/2023 9 Đắk Lắk Nghiên cứu tham mưu sớm ban hành thay thế Nghị định 02/2003/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ ban hành từ năm 2003 đến nay đã có nhiều nội dung không phù hợp với thực tiễn, chưa theo kịp sự phát triển của xã hội, nhằm thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước, kêu gọi đầu tư chuyển đổi mô hình chợ giúp hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại được khang trang hiện đại. Chính phủ Quý III/2023 10 Lạng Sơn Tiếp tục hoàn thiện, trình phê duyệt Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 14/2018/NĐ-CP ; quan tâm chỉ đạo Thương vụ Việt Nam và các Tham tán thương mại tại Trung Quốc thường xuyên trao đổi, kết nối thông tin về các chính sách, định hướng phát triển thương mại quốc tế; Chính phủ Quý III/2023 11 Đắk Lắk Hướng dẫn chi tiết việc lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo Nghị định 66/2020/NĐ-CP với Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ. Chính phủ Quý III/2023 12 Đắk Lắk Tiếp tục phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, Hội Nuôi ong Việt Nam và các doanh nghiệp xuất khẩu mật ong Việt Nam trao đối với các cơ quan của Hoa Kỳ ở các giai đoạn tiếp theo, nhằm hỗ trợ ngành mật ong Việt Nam được đối xử công bằng trong vụ việc này theo đúng các quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới, bảo đảm quyền lợi chính đáng của các doanh nghiệp xuất khẩu mật ong Việt Nam nói chung. Chính phủ Quý III/2023 13 Bến Tre - Kiến nghị Bộ Công Thương: + Sớm xem xét hỗ trợ các doanh nghiệp tỉnh, nhất là các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm cơm dừa nạo sấy và dầu dừa trong việc đăng ký mã số doanh nghiệp sản xuất thực phẩm xuất khẩu vào thị trường Trung Quốc đáp ứng quy định lệnh 248. + Xem xét trình Chính phủ sớm ban hành Nghị định thay thế để các tỉnh thuận lợi triển khai và đảm bảo cơ sở pháp lý hướng dẫn các địa phương trong công tác kêu gọi đầu tư phát triển và quản lý chợ trên địa bàn, nhất là hình thức, quy trình chuyển đổi mô hình quản lý chợ mà hiện nay đa số các chợ trên địa bàn tỉnh do nhà nước quản lý, mong muốn chuyển đổi hình thức quản lý cho Doanh nghiệp hoặc Hợp tác xã quản lý, khai thác trong điều kiện ngân sách còn khó khăn, cần xã hội hóa trong xây dựng, quản lý chợ. Chính phủ Quý III/2023 14 Vĩnh Phúc Đề nghị nghiên cứu, mở rộng phạm vi được sử dụng ngân sách Nhà nước để đầu tư hạ tầng phát triển một số cụm công nghiệp mới Chính phủ Quý III/2023 15 Vĩnh Phúc Đề xuất Sửa đổi Quyết định 1403/QĐ-BCT ngày 28/5/2020 Ban hành Quy chế xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ ban hành kèm theo Quyết định số 68/QĐ-TTg ngày 18/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ cho phù hợp với thực tế tại địa phương Chính phủ Quý III/2023 16 Vĩnh Phúc Đề nghị Bộ Công thương xem xét tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định về bàn giao công trình điện hình thành từ nguồn vốn ngân sách nhà nước sang tập đoàn điện lực Việt Nam để tháo gỡ khó khăn, thuận tiện cho việc bàn giao các công trình điện. Ban hành quy định đặc thù trong quản lý môi trường thuộc lĩnh vực ngành Công thương, đặc biệt quản lý môi trường trong các cụm công nghiệp. Chính phủ Quý III/2023 17 Vĩnh Phúc Đề nghị tiếp tục ban hành các chính sách phát triển công nghiệp ô tô, xe máy, trong đó trước mắt xem xét tiếp tục giảm lệ phí trước bạ cho ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước để kích cầu tiêu thụ, sản xuất xe trong nước.... Chính phủ Quý III/2023 18 Thái Bình, Vĩnh Phúc Ban hành nghị định sửa đổi Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03/11/2015 về phát triển công nghiệp hỗ trợ Chính phủ Quý III/2023 19 Quảng Trị Đề nghị Chính phủ ban hành Nghị định về quản lý, phát triển cụm công nghiệp (thay thế 02 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP về thủ tục thành lập, mở rộng CCN và Nghị định số 66/2020/NĐ-CP về quản lý, phát triển CCN) theo hướng rà soát các quy định của Luật Đầu tư năm 2020 để tích hợp thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, thành lập/mở rộng CCN, lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN vào thủ tục “Thành lập/mở rộng CCN” nhằm tinh giản thủ tục hành chính. Chính phủ Quý III/2023 20 Lạng Sơn Sớm tham mưu xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp, Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ phù hợp với Luật Đầu tư. Chính phủ Quý III/2023 21 Bình Phước Luật Bảo vệ môi trường được Quốc hội thông qua ngày 17/11/2020 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2022, không đề cập đến phân cấp, ủy quyền Ban Quản lý KCN, KKT thực hiện một số nhiệm vụ trong lĩnh vực môi trường. Đồng thời, tại khoản 3 Điều 68 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Tuy nhiên, đến nay một số Bộ (Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công Thương) chưa có hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn cho Ban Quản lý KCN, KKT trong việc thực hiện nhiệm vụ, đồng thời làm giảm tác dụng của cơ chế “Một cửa tại chỗ”, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư vào các KCN, KKT. Chính phủ Quý III/2023 22 Quảng Trị Kiến nghị Chính phủ và Bộ Công Thương sớm ban hành các cơ chế, chính sách, hướng dẫn thủ tục đàm phán nhằm giải quyết các khó khăn vướng mắc đối với các dự án năng lượng chuyển tiếp trong thời gian tới (ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 24/2017/QĐ-TTg quy định về cơ chế điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân và quyết định thay thế Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện; văn bản hướng dẫn, chỉ đạo EVN phối hợp với chủ đầu tư các dự án chuyển tiếp thỏa thuận, thống nhất giá điện đảm bảo không vượt quá khung giá phát điện tại Quyết định số 21/QĐ-BCT để sớm đưa các nhà máy vào vận hành, tránh gây lãng phí tài nguyên, ...) Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 23 Bình Phước Bình Phước đã có báo cáo với Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên và Môi trường, nên kính đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công Thương đánh giá lại và xem xét bỏ quy hoạch mỏ Bauxit ra khỏi Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 24 Tiền Giang Báo cáo Thủ tướng Chính phủ hoặc phối hợp Bộ Công Thương, Bộ Tư pháp thống nhất có văn bản hướng dẫn cụ thể về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 25 Long An Sơ kết đánh giá kết quả việc thực hiện Quyết định số 11/2017/QĐ-TTg ngày 11/4/2017 và Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg ngày 06/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời sớm ban hành các quy định, chính sách mới về phát triển năng lượng tái tạo năng lượng tái tạo (nói chung) và điện mặt trời áp mái (nói riêng); Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 26 Đắk Nông Đề nghị có định hướng, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án cấp thiết cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nằm trong khu vực quy hoạch bô xít; có cơ chế đặc thù cho tỉnh Đắk Nông “trong việc ủy quyền cho tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án phục vụ lợi ích quốc gia công cộng, các dự án phục vụ an sinh xã hội của địa phương hoặc dự án có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nằm trong khu vực quy hoạch thăm dò, khai thác bô xít, đồng thời được phép khai thác đất làm vật liệu san lấp nằm trong khu vực dự án để phục vụ cho chính dự án đó. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 27 Hà Giang Đề nghị Bộ Công Thương hỗ trợ tỉnh Hà Giang trao đổi, đàm phán với phía Trung Quốc mở lại các cặp chợ biên giới đủ điều kiện để phục vụ hoạt động trao đổi thương mại biên giới theo quy định của Hiệp định Thương mại biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc; bố trí bộ phận giải quyết thủ tục xét nghiệm mẫu phẩm đối với mặt hàng nông sản tại cửa khẩu quốc tế Thiên Bảo để rút ngắn thời gian thông quan đối với mặt hàng nông sản qua cặp cửa khâu quốc tế Thanh Thủy - Thiên Bảo; không giới hạn danh mục mặt hàng (11 loại) qua cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy - Thiên Bảo. Bộ, ngành Quý III/2023 28 Bình Phước Đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công Thương rà soát, tham mưu văn bản hướng dẫn cụ thể về chính sách đất đai trong đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp; mức ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp để có sự thống nhất trong cách hiểu, cách áp dụng. Bộ Công Thương Quý III/2023 29 Quảng Nam Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 23/11/2021, trong đó, giao Bộ Công thương, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành văn bản hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện các nội dung về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành, xã hội hóa. Tuy nhiên, đến nay Bộ, ngành chưa có hướng dẫn nên địa phương lúng túng trong việc triển khai thực hiện. Đề nghị sớm ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án theo pháp luật chuyên ngành. Bộ Công Thương Quý III/2023 30 Long An Kiến nghị sớm thẩm định, phê duyệt dự án (FS) Nhà máy điện LNG Long An I và II; điều chỉnh thời gian vận hành nhà máy Long An II sau 2030 (phê duyệt điện VII điều chỉnh là sau 2035). Bộ Công Thương Quý III/2023 31 Tiền Giang - Kiến nghị Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công an ban hành Quy định về an toàn công trình xây dựng, Quy định về môi trường, Quy định về phòng chống cháy nổ khi lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà để thống nhất thực hiện. - Kiến nghị Bộ Công thương ban hành quy định và hướng dẫn trình tự, thủ tục lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà tự dùng; các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về điện gió, điện mặt trời. Bộ Công Thương Quý III/2023 32 Đà Nẵng Sớm ban hành Bộ tiêu chí trung tâm thương mại, siêu thị sửa đổi, thay thế Bộ tiêu chí tại Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/9/2004; Bộ Công Thương Quý III/2023 33 Long An Nghiên cứu bổ sung nội dung hỗ trợ các hoạt động xúc tiến thương mại theo hướng tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nhiều hơn vào thị trường như: hỗ trợ điểm trưng bày/điểm giao dịch hàng hóa của các doanh nghiệp tại các thị trường xuất khẩu, tăng tính hiện diện hàng hóa của Việt Nam tại các nước Bộ Công Thương Quý III/2023 34 Đồng Tháp Do chưa có quy định yêu cầu doanh nghiệp khai báo về ứng dụng thương mại điện từ trong sản xuất kinh doanh nên tỉnh gặp khó khăn trong công tác rà soát xác định số lượng doanh nghiệp có xây dựng website thương mại điện tử và số lượng doanh nghiệp có tham gia sàn giao dịch thương mại điện từ, để có giải pháp hỗ trợ phù hợp. Bộ Công Thương Quý III/2023 35 Nam Định Đề nghị Bộ Công Thương phân cấp hoặc ủy quyền cho Sở Công Thương trong việc cấp thủ tục xuất xứ hàng hóa (CO) (Bộ Công Thương chi hậu kiểm). Bộ Công Thương Quý III/2023 36 Bình Định, Hải Dương Đề nghị tìm kiếm, mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, hướng đến các thị trường mới. Đồng thời hỗ trợ, thông tin kịp thời đến các doanh nghiệp để tiếp cận, đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu. Bộ Công Thương Quý III/2023 37 Quảng Trị Đề nghị Bộ Công Thương phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, địa phương trên cả nước tích cực triển khai nhiều hoạt động xúc tiến thương mại hỗ trợ hai ngành công nghiệp chế biến quan trọng là Dệt may và chế biến Gỗ, đẩy mạnh công tác phát triển thị trường, xây dựng và quảng bá thương hiệu sản phẩm gỗ Việt Nam thông qua các Chương trình, kế hoạch, tìm kiếm thị trường, v.v. Bộ Công Thương Quý III/2023 38 Đăk Lắk Xem xét, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Bộ Công Thương Quý III/2023 39 Vĩnh Long Đề nghị Bộ Công Thương tiếp tục tăng cường hỗ trợ các địa phương thông tin về thị trường xuất khẩu, nhập khẩu nguyên liệu, các quy định, rào cản thương mại, kỹ thuật tại các nước để doanh nghiệp thuận lợi trong xuất khẩu hàng hóa nhất là đối với các thị trường như Mỹ, Trung Quốc, EU... Bộ Công Thương Quý III/2023 40 Sóc Trăng Đề nghị Bộ Công Thương hỗ trợ xúc tiến thương mại, quảng bá, kết nối các doanh nghiệp nước ngoài có nhu cầu nhập khẩu với các doanh nghiệp xuất khẩu của tỉnh. Bộ Công Thương Quý III/2023 41 Quảng Ninh, Hà Nam Đề nghị Bộ Công Thương chỉ đạo sớm có hướng dẫn về lắp điện mặt trời mái nhà công suất lớn hơn 01MW Bộ Công Thương Quý III/2023 42 Bình Dương Theo điểm b, điểm c, khoản 8 Điều 28 Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thì Chủ đầu tư công trình sử dụng, khai thác phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có trách nhiệm cam kết di chuyển hoặc cải tạo công trình đúng tiến độ theo yêu cầu cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền, không được yêu cầu bồi thường và phải chịu hoàn toàn trách nhiệm, kinh phí liên quan. Tuy nhiên trên thực tế, công tác di dời hạ tầng kỹ thuật (chủ yếu là ngành điện) còn vướng mắc do Chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật không chủ động được nguồn vốn thực hiện mà phải phụ thuộc vào kế hoạch vốn được cơ quan chủ quản ngành dọc cấp trên phân bổ. Hiện nay cũng chưa có cơ chế cho phép tỉnh ứng vốn ngân sách địa phương để thực hiện công tác di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để bàn giao mặt bằng thi công cho các dự án. Mặc dù chi phí thực hiện di dời công trình hạ tầng kỹ thuật không đáng kể so với tổng mức đầu tư dự án, vướng mắc trong khâu di dời này đã ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thực hiện chung của toàn bộ dự án. Bộ Công Thương Quý III/2023 43 Bến Tre Kiến nghị xem xét chuyển giao nguyên trạng Trung tâm dừa Đồng Gò về cho tỉnh Ben Tre quản lý trước, sau đó tỉnh sẽ xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án phát triển Trung tâm Dừa Đồng Gò Bộ Công Thương Quý III/2023 44 Bến Tre Xem xét sớm cho thí điểm triển khai dự án Hydro xanh Bến Tre tại huyện Ba Tri; sớm có hướng dẫn hỗ trợ các dự án điện gió chuyển tiếp được hòa lưới, hướng dẫn thực hiện đối với các dự án điện gió trên bờ. Bộ Công Thương Quý III/2023 45 Cà Mau Kiến nghị Bộ Công Thương xem xét: + Ban hành hướng dẫn phương án đàm phán giá bán điện cụ thể đối với các dự án điện gió, điện mặt trời chuyển tiếp; + Thẩm định Đề án xuất khẩu điện vùng biển ngoài khơi tỉnh Cà Mau, làm cơ sở để Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ; + Các định mức tiết kiệm năng lượng để làm cơ sở cho địa phương đánh giá được mức tiết kiệm năng lượng toàn tỉnh; phân bổ nguồn vốn thực hiện 04 Chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả hàng năm về cho tỉnh để triển khai thực hiện; + Hướng dẫn thực hiện đối với các nhà máy điện năng lượng tái tạo không nối lưới tự dùng để sản xuất hoặc xuất khẩu, + Đề xuất Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn định mức chi tiết cụ thể Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 13/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2019-2030. Bộ Công Thương Quý III/2023 46 Hà Tĩnh Vướng mắc lớn nhất hiện nay trong di dời Hệ thống điện phục vụ GPMB Dự án cao tốc Bắc - Nam đó là việc thỏa thuận phương án, thiết kế di dời với các đơn vị quản lý, vận hành hệ thống lưới điện theo phân cấp (Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia, Công ty Truyền tải điện 1, Tổng công ty Điện lực miền Bắc). Mặt khác, theo phân cấp, công trình điện có cấp điện áp 500kV, 220 kV, 110kV do Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo trực tiếp thẩm định, trong điều kiện công trình nằm ở địa bàn các tỉnh thành nên dự kiến sẽ mất nhiều thời gian. Đề nghị: (1) Quy định chưa phù hợp thực tiễn. (2) Chính phủ chỉ đạo các đơn vị ngành điện tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ kịp thời cho các địa phương thực hiện các thủ tục để di dời hệ thống đường điện nằm trong mốc GPMB dự án Bộ Công Thương Quý III/2023 47 Bình Định Đề nghị không phạt vi phạm hợp đồng đối với các doanh nghiệp sử dụng điện dưới công suất đã cam kết để hỗ trợ các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, phục hồi và phát triển sản xuất. Bộ Công Thương Quý III/2023 PHỤ LỤC V TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Hà Nội Đề nghị xem xét ủy quyền cho các địa phương phê duyệt chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng từ 10ha đất trồng lúa trở lên, từ 20ha đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng Quốc hội Quý III/2023 2 Bến Tre - Xem xét, sớm tham mưu cấp thẩm quyền điều chỉnh Luật Đất đai, Luật Lâm nghiệp đảm bảo sự thống nhất trong chuyển mục đích đất rừng đặc dụng. - Xem xét, hướng dẫn cụ thể hơn về trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không có cây rừng (đất thuộc quy hoạch lâm nghiệp). - Sớm trình Chính phủ phê duyệt Quy hoạch lâm nghiệp cấp quốc gia giai đoạn 2021 - 2030. Quốc hội Quý III/2023 3 Lai Châu Đề nghị Chính phủ rà soát Luật Khoáng sản, Luật Thủy lợi, thống nhất sửa đổi nội dung quy định về các hoạt động trong phạm vi bảo vệ hồ đập, nhất là hoạt động khoáng sản trong phạm vi lòng hồ; ban hành quy định và hướng dẫn trình tự thủ tục, thành phần hồ sơ cấp giấy phép khai thác cát làm vật liệu xây dựng thông thường trong lòng hồ thủy điện. Quốc hội Quý III/2023 4 Cao Bằng Đề nghị xem xét phân cấp cho Hội đồng nhân dân tỉnh được quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác với diện tích chuyển đổi dưới 20ha đối với các dự án cấp thiết, dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng, có tác động liên vùng thực hiện tại địa phương, thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của tỉnh; đề nghị cho phép tỉnh được hoàn thiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng và thực hiện trồng rừng thay thế theo quy định. Quốc hội Quý III/2023 5 Quảng Trị, Quảng Ninh Đề nghị ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 về hướng dẫn Luật Lâm nghiệp , trong đó, đã đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định về thẩm quyền trong quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng (phân cấp, phân quyền cho các địa phương đối với thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật Lâm nghiệp), trình tự thủ tục mục đích sử dụng rừng Chính phủ Quý III/2023 6 Hòa Bình (1) Đề nghị sớm ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 156/2018/NĐ-CP , trong đó xem xét, đơn giản hóa trình tự thực hiện chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, đặc biệt là các dự án đầu tư công. (2) kiến nghị Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu phân cấp, ủy quyền cho chính quyền các địa phương trong triển khai thực hiện thủ tục chuyển đổi diện tích đất lúa trên 10ha, chuyển mục đích sử dụng rừng sản xuất trên 50ha, rừng phòng hộ trên 20ha và rừng tự nhiên có diện tích không lớn. Chính phủ Quý III/2023 7 Hà Giang, Tuyên Quang Việc thực hiện các dự án, công trình có sử dụng dưới 10 héc ta đất trồng lúa, dưới 20 ha đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng phải thực hiện thủ tục xin phép chuyển mục đích sử dụng đất, trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua 2 lần (lần 1 - thông qua danh mục công trình, dự án thực hiện thu hồi đất theo quy định tại khoản 3 Điều 62 Luật đất đai năm 2013; lần 2 - Chuyển mục đích sử dụng đất lúa để thực hiện dự án, công trình theo điểm b khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai năm 2013). Đề nghị có văn bản hướng dẫn theo hướng: Cho phép Hội đồng nhân dân tỉnh đồng thời thông qua danh mục công trình, dự án thu hồi đất và danh mục công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trong cùng nghị quyết của hội đồng nhân dân và cho các địa phương chủ động trong triển khai thực hiện. Chính phủ Quý III/2023 8 Bắc Giang Theo quy định tại Khoản 1, Điều 58 Luật đất đai năm 2013: Đối với các Dự án có diện tích thu hồi đất trồng lúa từ 10 ha trở lên; đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng từ 20ha trở lên theo quy định phải có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất mới được thực hiện thu hồi đất. Tuy nhiên thủ tục xin chấp thuận phức tạp, qua nhiều bộ, ngành, mất nhiều thời gian làm ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện, giải ngân nguồn vốn đầu tư công bố trí cho các dự án cũng như tiến độ đầu tư của doanh nghiệp. Đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các địa phương để chủ động trong triển khai thực hiện các dự án như trên đã có quy hoạch sử dụng đất, phù hợp với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chính phủ Quý III/2023 9 Lai Châu Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu trình Chính phủ xem xét, sửa đổi khoản 5 Điều 41a Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp theo hướng: Giao Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 20 Luật Lâm nghiệp Chính phủ Quý III/2023 10 Hà Giang Đề nghị Chính phủ sửa đổi Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 của Chính phủ phù hợp với Luật Đầu tư năm 2020. Lý do một số quy định chưa thống nhất như: Luật Đầu tư không quy định việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng trong thành phần trong hồ sơ đề nghị chủ trương đầu tư dự án, tuy nhiên theo Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng là điều kiện để phê duyệt chủ trương đầu tư. -Tại khoản 3 Điều 4 Luật Đầu tư quy định: Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật Đầu tư và luật khác đã được ban hành trước ngày Luật Đầu tư có hiệu lực thi hành về trình tự, thủ tục đầu tư kinh doanh thì thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư. Tại Điều 33 Luật Đầu tư năm 2020 không quy định việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng trong thành phần hồ sơ đề nghị chủ trương đầu tư dự án. Tuy nhiên, theo khoản 4, Điều 1 Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp quy định “Đối với dự án đầu tư có chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, thì chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng là một nội dung trong chấp thuận chủ trương đầu tư dự án”. Chính phủ Quý III/2023 11 Lai Châu Sửa đổi, bổ sung Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/01/2018 của Chính phủ, trong đó nâng mức chi trả dịch vụ môi trường rừng: thủy điện từ 36 đồng/kWh lên 50 đồng/kWh, nước sạch từ 52 đồng/m3 lên 70 đồng/m3 Chính phủ Quý III/2023 12 Đắk Lắk Chính phủ sớm ban hành Nghị định quy định về chính sách đầu tư hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi, đồng thời chỉ đạo các Bộ, Ngành có liên quan tiếp tục hướng dẫn cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương triển khai, thực hiện các chính sách có hiệu quả giúp thúc đẩy, nâng cao hiệu quả chăn nuôi. Chính phủ Quý III/2023 13 Bình Phước Căn cứ quy định tại Điều 14 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm, Châu Phi không thuộc các quốc gia, vùng lãnh thổ có đăng ký xuất khẩu thực phẩm có nguồn gốc động vật, thực vật, thủy sản vào Việt Nam, do đó hạt điều thô của các nước Châu Phi chỉ được nhập khẩu vào Việt Nam với mục đích sản xuất để xuất khẩu, không được nhập với mục đích mua bán thương mại, sản xuất chế biến tiêu thụ trong nước. Do đó, kính đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Y tế và các Bộ có liên quan rà soát, điều chỉnh quy định nêu trên để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất điều của tỉnh. Chính phủ Quý III/2023 14 Vĩnh Phúc Đề nghị sửa đổi quy định tại Khoản 2, Điều 1, Nghị định 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa theo hướng bãi bỏ thủ tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa sang trồng cây hàng năm Chính phủ Quý III/2023 15 Vĩnh Phúc Đề nghị Chính phủ xem xét, điều chỉnh bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 129/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi. Chính phủ Quý III/2023 16 Hòa Bình Quản lý an toàn đập, hồ chứa nước. Theo điểm b khoản 3 Điều 27 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước có quy định: Vùng hạ du đập bị ảnh hưởng ngập lụt của nhiều đập trên địa bàn một tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm xây dựng, phê duyệt bản đồ ngập lụt vùng hạ du đập và chuyển giao cho tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa nước có liên quan xây dựng phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp. Hiện nay, nguồn vốn ngân sách của tỉnh Hòa Bình còn nhiều hạn chế, đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Thủ tướng chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung trách nhiệm xây dựng, phê duyệt bản đồ ngập lụt vùng hạ du đập bị ảnh hưởng ngập lụt của nhiều đập trên địa bàn một tỉnh quy định tại điểm b khoản 3 Điều 27 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP Chính phủ Quý III/2023 17 Gia Lai Đề nghị Bộ NN&PTNT hướng dẫn lồng ghép vốn thực hiện các chương trình MTQG Chính phủ Quý III/2023 18 Gia Lai Đề nghị Bộ NN&PTNT hướng dẫn triển khai ứng dụng khám chữa bệnh từ xa để thực hiện tiêu chí 14.3 thuộc Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025 Chính phủ Quý III/2023 19 Gia Lai Bộ tiêu chí xã nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 được ban hành với quy định mức đạt chuẩn cao hơn, số lượng tiêu chí tăng lên, có chiều sâu hơn so với giai đoạn 2016-2020, trong đó có một số nội dung tiêu chí chưa phù hợp với thực tiễn triển khai của tỉnh, nên rất khó thực hiện để đạt chuẩn Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 20 Thanh Hóa Chưa có hướng dẫn cụ thể, chi tiết về đối tượng và thời điểm gia hạn của dự án đầu tư đã được Nhà nước giao, cho thuê đất. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 21 Thanh Hóa Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Việt Nam thông qua hình thức mua bán với cá nhân, tổ chức khác để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, dẫn đến việc thu hút các dự án đầu tư nước ngoài có mục đích sản xuất kinh doanh gặp khó khăn Quốc hội Quý III/2023 22 Bến Tre Do chỉ tiêu phân bổ đối với đất rừng có sự nhầm lẫn trong chỉ tiêu phân bổ diện tích rừng đặc dụng được xác định 2 lần (vừa giữ nguyên diện tích rừng đặc dụng vừa được xác định nhập vào rừng phòng hộ). Diện tích đất khu công nghiệp, đất giáo dục chưa phù hợp nhu cầu địa phương. Kiến nghị về đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng: Xem xét trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh chỉ tiêu phân khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Bến Tre đối với đất rừng phòng hộ là 6.097 ha và không còn diện tích đất rừng đặc dụng cho phù hợp với hiện trạng và tính chất của đất rừng tại tỉnh Bến Tre. - Đất khu công nghiệp: Xem xét trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh chỉ tiêu phân khai Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Bến Tre đối với đất khu công nghiệp là 700 ha để cập nhật vào Kế hoạch 05 năm cấp tỉnh đảm bảo đủ điều kiện giao, cho thuê đất đối với Khu công nghiệp Phú Thuận 232 ha, và kêu gọi đầu tư đối với Khu công nghiệp An Nhơn 230 ha và hiện trạng đã có là 238 ha. - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo: Xem xét trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh giảm 222 ha (từ 783 ha thành 561 ha) do trong quá trình thực hiện tỉnh đã bố trí các công trình giáo dục theo phương án phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục - đào tạo nhưng không sử dụng hết chỉ tiêu phân bổ. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 23 Kon Tum Xem xét, điều chỉnh Quyết định số 66/2015/QĐ-TTg , trong đó bổ sung đối tượng và quy mô của vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 24 Lai Châu Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg ngày 14/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó nâng mức hỗ trợ khoanh nuôi xúc tiến tái sinh không trồng bổ sung từ 3 triệu đồng/ha/6 năm lên 6 triệu đồng/ha/6 năm. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 25 Đắk Lắk Kính đề nghị Trung ương chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số phục vụ người dân, doanh nghiệp; tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC (đặc biệt trong lĩnh vực tiếp cận đất đai, nguồn vốn), giúp việc thực hiện TTHC của người dân, doanh nghiệp được thuận lợi, đơn giản, thực chất. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 26 Gia Lai Đề nghị Bộ NN&PTNT hướng dẫn cụ thể về mức chi đối với các nội dung chi của Chương trình OCOP Chính phủ Quý III/2023 27 Lâm Đồng Đề nghị xem xét, điều chỉnh vướng mắc giữa Luật đất đai và Luật Lâm nghiệp đối với vấn đề cho thuê đất, thuê rừng phòng hộ, tạo điều kiện để nhà đầu tư thực hiện dự án. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 28 Yên Bái Theo quy định tại Điều 58 Luật Đất đai thì các dự án có quy mô diện tích trên 20 ha đất rừng phòng hộ và rừng đặc dụng trở lên chỉ được cho phép chuyển mục đích sử dụng đất khi có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ. Do vậy, cùng một dự án sẽ phải trình Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng rừng và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất rừng theo quy định của Luật Lâm nghiệp và Luật Đất đai sẽ gây khó khăn cho chủ đầu tư tổ chức thực hiện. Trong quá trình đầu tư xây dựng các tuyến đường giao thông, các dự án lưới điện hoặc triển khai các dự án trồng dược liệu các địa phương, trong đó có tỉnh Yên Bái gặp rất nhiều khó khăn do liên quan đến chuyển đổi rừng tự nhiên (theo quy định không được chuyển đổi); hoặc liên quan đến rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, chuyển đổi đất lúa thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ (từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tỉnh Yên Bái có 08 dự án có chuyển đổi rừng tự nhiên thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ); thời gian chấp thuận từ khi gửi hồ sơ lần đầu mất khoảng 01-02 năm, do đó kéo dài thời gian thực hiện dự án, giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 29 Yên Bái Đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quan tâm, sớm cho chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng đối với 04 dự án giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án trọng điểm của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ và của tỉnh Yên Bái; 04 dự án lưới điện bảo đảm tiến độ thực hiện đầu tư. Đồng thời, nghiên cứu ủy quyền cho Hội đồng nhân dân tỉnh được phép chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên theo quy mô diện tích hoặc theo lĩnh vực đầu tư công đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để đảm bảo linh hoạt, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, phục vụ mục đích công cộng (như các công trình: truyền tải điện, đường giao thông, thủy lợi, trụ sở xã, trường học, trạm y tế,...). Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 30 Hòa Bình (1) Hướng dẫn về việc thực hiện chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng đối với diện tích không có rừng; đồng thời hướng dẫn về việc trồng rừng thay thế đối với diện tích mới trồng rừng nhưng chưa thành rừng; (2) Sửa đổi Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25/4/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Lâm nghiệp, theo đó bổ sung đối với hành vi chậm nộp tiền trồng rừng thay thế Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 31 Quảng Ninh Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục trao đổi, đề nghị với Bộ Nông nghiệp Trung Quốc bổ sung các mặt hàng thủy sản của Việt Nam vào danh mục các hàng hóa được nhập khẩu vào thị trường Trung Quốc; bổ sung phương thức bảo quản, điều kiện nhập khẩu đối với từng loại sản phẩm (bao gồm: tươi sống, ướp đá, cấp đông) và sớm phê duyệt danh sách các doanh nghiệp gia công, chế biến thủy sản của Việt Nam xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc để tạo điều kiện tiêu thụ thủy sản cho nhân dân Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Quý III/2023 32 Bến Tre Kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Xem xét, đẩy nhanh quá trình đàm phán để sớm cho trái dừa và trái bưởi của Việt Nam nói chung và Bến Tre nói riêng được xuất khẩu chính ngạch vào thị trường Trung Quốc; và trái dừa được xuất khẩu chính ngạch vào thị trường Hoa Kỳ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 33 Vĩnh Phúc Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm có hướng dẫn các địa phương thực hiện quy định về thanh lý rừng đối với rừng kém chất lượng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 34 Hưng Yên Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm trình Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt đối với sông, hồ liên tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 35 Bắc Ninh Đề nghị ban hành Thông tư quy định giá tối đa sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi, khung giá sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác năm 2022, 2023 theo quy định tại Điều 35 Luật Thủy lợi để địa phương có cơ sở ban hành đơn giá thực hiện trên địa bàn tỉnh Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 36 Sơn La Tiểu dự án 1 của dự án 3 thuộc Chương trình MTQG phát triển vùng ĐBDTTS: Quy định, hướng dẫn thực hiện nội dung “khoán bảo vệ rừng đối với diện tích rừng do BQL rừng đặc dụng quản lý” của các bộ, cơ quan trung ương ban hành còn có sự chưa thống nhất (giữa Thông tư số 12/2022/TT-BNNPTNT ngày 20/9/2022 của Bộ NN&PTNT và Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2022 của Bộ Tài chính). Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài Chính xem xét thống nhất hướng dẫn Quy định thực hiện nội dung “khoán bảo vệ rừng đối với diện tích rừng do BQL rừng đặc dụng quản lý” Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 37 Bắc Kạn Chỉnh sửa, bổ sung Thông tư số 12/2022/TT-BNNPTNT ngày 20/9/2022 về hướng dẫn một số hoạt động về lâm nghiệp thực hiện CT phát triển lâm nghiệp bền vững và CTMTG phát triển KTXH vùng ĐBDT giai đoạn 2021 - 2023 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 38 Hậu Giang Tình trạng sạt lở bờ sông diễn ra phức tạp trên địa bàn tỉnh: Từ đầu năm có 13 vụ sạt lở do khai thác cát làm công trình, chủ yếu ở huyện Đồng Mô và Châu Thành. Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hỗ trợ tỉnh xử lý Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 39 Kiên Giang Việc xử phạt vi phạm hành chính đối với tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài gặp nhiều khó khăn do công tác xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp này có nhiều điểm đặc thù liên quan đến xác định tọa độ vi phạm, người làm chứng, lập biên bản hành vi vi phạm... Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp tích cực hỗ trợ, hướng dẫn địa phương trong công tác xử phạt vi phạm hành chính đối với tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 40 Quảng Nam Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 23/11/2021, trong đó có giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành văn bản hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện các nội dung về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành, xã hội hóa. Tuy nhiên, đến nay Bộ, ngành chưa có hướng dẫn nên địa phương lúng túng trong việc triển khai thực hiện. Đề nghị sớm ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án theo pháp luật chuyên ngành. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý III/2023 PHỤ LỤC VI TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Thái Nguyên, Thừa Thiên Huế, Quảng Trị, Hà Nam, Bắc Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Hà Nội Sửa đổi Luật Đất đai những quy định sau (về điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư, các dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ; nhà nước thực hiện thu hồi đất đối với các dự án đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tại các khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ; trường hợp dự án đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng biên giới, hải đảo được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trực tiếp đối với các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư vào sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; quy định giao đất phi nông nghiệp cho cộng đồng dân cư; quy định để giải quyết vướng mắc đối với diện tích đất còn lại thuộc dự án không thể thực hiện việc thỏa thuận (có thể thực hiện thu hồi và bồi thường, hỗ trợ như khi nhà nước thu hồi đất đối với diện tích đất còn lại không thể thỏa thuận chiếm dưới 20% diện tích đất của toàn dự án); sửa đổi đối với quy định về căn cứ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; Một số dự án Khu công nghiệp có tính chất đặc thù, đã thực hiện việc giao đất, cho thuê đất theo từng đợt và Chủ đầu tư tiếp tục đề nghị giao, cho thuê thêm đất (diện tích nhỏ, manh mún, đã thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ và TĐC) thì cho phép tiếp tục giao đất, cho thuê đất theo từng đợt để triển khai thực hiện dự án theo đúng tiến độ. Đối với những dự án Khu công nghiệp chưa thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, đề nghị thực hiện theo tiến độ đầu tư của dự án; điều chỉnh quy định về tài sản thế chấp theo quy định tại Điều 179 Luật Đất đai Quốc hội Quý III/2023 2 Hải Dương Đề nghị hoàn thiện các quy định của Luật Đất đai sửa đổi và ban hành văn bản hướng dẫn, trong đó: (1) Cho phép Quy định thời gian phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cùng với thời gian kỳ họp của HĐND; (2) Cho phép tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa đối với trường hợp để tổ chức sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, hàng hóa hoặc để đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. (3) Hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân lên tối thiểu 02 lần so với hạn mức quy định hiện hành. (4) Cho phép đối với khu vực đã được cơ quan NN có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao được áp dụng cơ chế NN thu hồi đất và cho thuê đất đối với các dự án đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Quốc hội Quý III/2023 3 Nghệ An Trong quá trình thực hiện dự án có yêu cầu chuyển mục đích đất trồng lúa, đất rừng phải thực hiện tối thiểu 03 lần tổ chức lấy ý kiến của người sử dụng đất bị ảnh hưởng bởi dự án dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện thủ tục làm chậm trễ triển khai dự án đầu tư. Đề nghị điều chỉnh theo hướng chỉ tổ chức lấy ý kiến 01 lần đối với người sử dụng đất bị ảnh hưởng bởi dự án. Quốc hội Quý III/2023 4 Phú Yên Đề nghị có hướng dẫn về điều kiện để khởi công xây dựng công trình theo hình thức vừa thi công vừa hoàn chỉnh thủ tục đất đai; (2) Về vướng mắc (quy chủ) trong công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ khi thực hiện Dự án cao tốc Quốc hội Quý III/2023 5 Bến Tre - Quy định chưa thống nhất trong Luật Đất đai và giữa Luật đất đai Luật Quản lý, sử dụng tài sản công nên địa phương lúng túng trong quá trình thực hiện. - Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường: - Hướng dẫn cụ thể các trường hợp đấu giá hoặc không đấu giá quyền sử dụng đất, - Hướng dẫn cụ thể trường hợp đấu thầu dự án nhưng có quỹ đất nhà nước (đất công) xen kẽ trong dự án Quốc hội Quý III/2023 6 Bến Tre - Xem xét, sớm tham mưu cấp thẩm quyền điều chỉnh Luật Đất đai, Luật Lâm nghiệp đảm bảo sự thống nhất trong chuyển mục đích đất rừng đặc dụng. - Xem xét, hướng dẫn cụ thể hơn về trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không có cây rừng (đất thuộc quy hoạch lâm nghiệp). - Sớm trình Chính phủ phê duyệt Quy hoạch lâm nghiệp cấp quốc gia giai đoạn 2021 - 2030. Quốc hội Quý III/2023 7 Lạng Sơn Đề nghị Bộ TNMT xem xét tham mưu chỉnh sửa khoản 1 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, cụ thể như sau: “Dự án đầu tư có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc nhóm I, nhóm II và nhóm III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải được xử lý hoặc phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải khi đi vào vận hành chính thức Quốc hội Quý III/2023 8 Lào Cai Theo các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, các dự án có yếu tố nhạy cảm với môi trường (chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa; mục đích sử dụng rừng) phải yêu cầu đánh giá tác động môi trường. Kiến nghị Điều chỉnh, bổ sung các quy định liên quan đánh giá tác động môi trường Quốc hội Quý III/2023 9 Cao Bằng Đề nghị sửa đổi Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 để phân cấp, phân quyền cho địa phương thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án (ĐTM); xem xét, phân cấp cho địa phương thẩm định, phê duyệt ĐTM đối với dự án có diện tích chuyển đổi đất trồng lúa thuộc thẩm quyền chấp thuận của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai (cụ thể: dưới 10 héc ta đất trồng lúa theo Khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai 2013). Khi đó, đề xuất bỏ tiêu chí “dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa” ra khỏi Phụ lục IV Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ. Quốc hội Quý III/2023 10 Bắc Giang Nhu cầu về đất san lấp, vật liệu xây dựng là rất lớn nhưng nguồn cung tại một số địa phương không đáp ứng, phải thực hiện các thủ tục về khai thác khoáng sản đối với vật liệu đất đắp, thủ tục phức tạp, mất nhiều thời gian dẫn đến tiến độ thi công dự án bị kéo dài và tiến độ giải ngân vốn chậm. Ngoài ra, đối với một số dự án như dự án khai thác đất san lấp mặt bằng, người dân chỉ đồng thuận chuyển nhượng trong một khoảng thời gian, sau khi khai thác đất đề nghị được giao lại để tiếp tục sử dụng. Các dự án đầu tư xây dựng khi đào đất thừa chuyển đi cũng phải làm thủ tục cấp phép khoáng sản gây khó khăn cho doanh nghiệp. Đề nghị Chính phủ kiến nghị Quốc hội xem xét sửa đổi Luật Khoáng sản theo hướng tài nguyên đất hay đất đồi, đất san lấp không phải là khoáng sản. Đồng thời nghiên cứu bổ sung quy định việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất có thời hạn để tháo gỡ vướng mắc trong khai thác khoáng sản Quốc hội Quý III/2023 11 Bắc Kạn Đưa vào dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, các Nghị định hướng dẫn quy định cụ thể và có định lượng hơn về các nguyên tắc, phương pháp xác định giá đất như lượng hóa về xuất hiện tần suất nhiều nhất, khoảng thời gian nhất định, quy định nguồn thông tin trung thực,..; quy định cụ thể việc thực hiện Hỗ trợ khác đối với người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất để các địa phương áp dụng thống nhất; quy định về quy hoạch cho loại đất đa mục đích như một số dự án hỗn hợp gồm đất nông nghiệp, du lịch sinh thái, trồng rừng, thương mại dịch vụ, sân gôn... Quốc hội Quý III/2023 12 Quảng Nam Khoản 1 Điều 46 Luật Đầu tư năm 2020 quy định về chuyển nhượng dự án đầu tư và Điều 189 Luật Đất đai quy định về việc bán tài sản trên đất. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, một số dự án đang triển khai xây dựng nhưng do gặp khó khăn trong quá trình thực hiện, không thể tiếp tục triển khai nhưng không được chuyển nhượng dự án vì chưa hoàn thành xây dựng công trình. Đề nghị: Bổ sung quy định về chuyển nhượng dự án trong trường hợp nhà đầu tư bán tài sản gắn liền với đất khi chưa hoàn thành xây dựng công trình. Quốc hội Quý III/2023 13 Thái Nguyên, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Bình Thuận, Hà Nam, Hải Dương, Cao Bằng, Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu, Kon Tum Sửa đổi các quy định pháp luật theo hướng cho phép tách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập . Quốc hội Quý III/2023 14 Hà Nam Chưa có các quy định thống nhất về trình tự thực hiện GPMB tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư. Việc đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai; việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật về xã hội hóa, pháp luật chuyên ngành. Đề nghị sửa thống nhất giữa các luật Quốc hội Quý III/2023 15 Bến Tre Chưa thống nhất chức năng sử dụng đất trong quy hoạch xây dựng đô thị (Luật Quy hoạch đô thị) và quy hoạch sử dụng đất (Luật Đất đai) gây khó khăn cho công tác quản lý tại địa phương. Kiến nghị xem xét thống nhất các chỉ tiêu loại đất trong quy hoạch (quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch đô thị), cũng như không gian, thời gian cho từng loại quy hoạch. Quốc hội Quý III/2023 16 Lai Châu Đề nghị Chính phủ rà soát Luật Khoáng sản, Luật Thủy lợi, thống nhất sửa đổi nội dung quy định về các hoạt động trong phạm vi bảo vệ hồ đập, nhất là hoạt động khoáng sản trong phạm vi lòng hồ; ban hành quy định và hướng dẫn trình tự thủ tục, thành phần hồ sơ cấp giấy phép khai thác cát làm vật liệu xây dựng thông thường trong lòng hồ thủy điện; Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung một số quy định trong hoạt động khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường Quốc hội Quý III/2023 17 Quảng Ninh Đề nghị Chính phủ xem xét, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xác định “đất san lấp” là vật liệu thông thường, không phải là khoáng sản theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 64 Luật Khoáng sản năm 2010. Quốc hội Quý III/2023 18 Thái Nguyên, Cao Bằng Sửa Luật Địa chất và Khoáng sản, liên quan đến khoáng sản làm vật liệu san lấp (đơn giản hóa quy trình, thủ tục; Quốc hội Quý III/2023 19 Đắk Lắk Bất cập, vướng mắc trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất. Kiến nghị Quốc hội thông qua Luật đất đai sửa đổi Quốc hội Quý III/2023 20 Hải Dương Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường tham mưu ban hành các hướng dẫn cụ thể quy định về diện tích đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên phải đánh giá tác động môi trường và các quy định tại khoản 2, Điều 75, khoản 5, Điều 78 và Khoản 5, Điều 79, Luật Bảo vệ môi trường, điểm a, khoản 2 Điều 5, Luật Khoáng sản năm 2010 để địa phương triển khai thực hiện theo quy định. Chính phủ Quý III/2023 21 Hà Nội Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 theo hướng áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất (K) để xác định: Giá thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa; giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất; giá bồi thường giải phóng mặt bằng. Chính phủ Quý III/2023 22 Hưng Yên Đề nghị sửa đổi, bổ sung Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (Lược bỏ bớt các dự án đầu tư công có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa 2 vụ dưới 10 ha ra khỏi đối tượng lập báo cáo ĐTM; Phân cấp cho UBND cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt báo cáo ĐTM đối với dự án đầu tư công xây dựng hạ tầng có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa 2 vụ từ 10 ha đến 100ha. Ủy quyền cho UBND cấp tỉnh phê duyệt Báo cáo ĐTM đối với các dự án CCN, KCN quy mô dưới 300 ha do cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư) Chính phủ Quý III/2023 23 Thái Bình Ban hành Nghị định quy định, hướng dẫn rõ việc thu hồi đất để thực hiện các dự án thương mại dịch vụ, các dự án xây dựng các khu chức năng của Khu kinh tế Chính phủ Quý III/2023 24 Phú Yên Theo quy định pháp luật đất đai, pháp luật xử lý vi phạm hành chính không quy định cụ thể về xử lý vi phạm đối với trường hợp đã sử dụng đất, xây dựng công trình nhưng chưa xây dựng phương án, bóc tách sử dụng tầng đất mặt theo Điều 14 Nghị định số 94/2019/NĐ-CP ngày 13/12/2019 của Chính phủ. Ban hành quy định hướng dẫn, tháo gỡ. Chính phủ Quý III/2023 25 Bà Rịa - Vũng Tàu Đề nghị Chính phủ giao Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng xem xét, hướng dẫn cụ thể việc xác định diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng dùng chung trong khu công nghiệp để thực hiện theo đúng quy định nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Chính phủ Quý III/2023 26 Bình Dương Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét chỉ đạo: - Chấp thuận cho Bình Dương áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất để tính thu nghĩa vụ tài chính cho các khu đất có giá trị trên 20 tỷ. - Có giải pháp thu hút được những đơn vị có chức năng thẩm định giá tham gia tư vấn giúp địa phương đẩy nhanh tiến độ xác định giá đất, tính thu nghĩa vụ tài chính về đất, góp phần đẩy nhanh tiến độ đầu tư, thực hiện thu ngân sách. Chính phủ Quý III/2023 27 Cần Thơ Quy định cụ thể đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo từng giai đoạn của dự án đã được giải phóng mặt bằng Chính phủ Quý III/2023 28 Kon Tum Đề nghị tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 156/2018/NĐ-CP , trong đó sửa đổi, bổ sung các quy định về trình tự, thủ tục cho thuê rừng; quy trình đấu giá cho thuê rừng... để đảm bảo phù hợp với thực tế triển khai công tác cho thuê rừng tại địa phương Chính phủ Quý III/2023 29 Hà Giang, Tuyên Quang Việc thực hiện các dự án, công trình có sử dụng dưới 10 héc ta đất trồng lúa, dưới 20 ha đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng phải thực hiện thủ tục xin phép chuyển mục đích sử dụng đất, trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua 2 lần (lần 1 - thông qua danh mục công trình, dự án thực hiện thu hồi đất theo quy định tại khoản 3 Điều 62 Luật đất đai năm 2013; lần 2 - Chuyển mục đích sử dụng đất lúa để thực hiện dự án, công trình theo điểm b khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai năm 2013). Đề nghị có văn bản hướng dẫn theo hướng: Cho phép Hội đồng nhân dân tỉnh đồng thời thông qua danh mục công trình, dự án thu hồi đất và danh mục công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trong cùng nghị quyết của hội đồng nhân dân và cho các địa phương chủ động trong triển khai thực hiện. Chính phủ Quý III/2023 30 Bắc Giang Theo quy định tại Khoản 1, Điều 58 Luật đất đai năm 2013: Đối với các Dự án có diện tích thu hồi đất trồng lúa từ 10 ha trở lên; đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng từ 20ha trở lên theo quy định phải có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất mới được thực hiện thu hồi đất. Tuy nhiên thủ tục xin chấp thuận phức tạp, qua nhiều bộ, ngành, mất nhiều thời gian làm ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện, giải ngân nguồn vốn đầu tư công bố trí cho các dự án cũng như tiến độ đầu tư của doanh nghiệp. Đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các địa phương để chủ động trong triển khai thực hiện các dự án như trên đã có quy hoạch sử dụng đất, phù hợp với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chính phủ Quý III/2023 31 Thái Bình Phân cấp triệt để cho UBND cấp tỉnh trong việc cấp phép trong lĩnh vực hoạt động liên quan đến đê điều để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông Chính phủ Quý III/2023 32 Hải Dương Đề nghị phân cấp về thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư công có sử dụng diện tích chuyển đổi đất trồng lúa để UBND cấp tỉnh thực hiện chủ động hơn theo phụ lục III, IV Nghị định số 08/2022/NĐ-CP nhằm đẩy mạnh phân cấp, rút ngắn thời gian thực hiện nhằm bảo đảm hiệu quả của các dự án và tiến độ giải ngân đầu tư công. Chính phủ Quý III/2023 33 Gia Lai Đề nghị tháo gỡ vướng mắc sự chồng chéo giữa quy định về thẩm quyền cấp giấy phép khai thác tài nguyên nước giữa Nghị định số 08/2022/NĐ-CP và Nghị định số 201/2013/NĐ của Chính phủ đối với các dự án thủy điện có công suất từ 2MW đến dưới 20MW Chính phủ Quý III/2023 34 Bình Thuận Bộ TNMT sớm tham mưu Chính phủ Quy hoạch không gian biển quốc gia; Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; hướng dẫn thực hiện Nghị định số 11/2021/NĐ-CP của Chính phủ về việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển để có cơ sở quản lý, triển khai các dự án đầu tư, nhất là dự án điện gió ngoài khơi. Chính phủ Quý III/2023 35 Bình Thuận Kiến nghị bỏ điểm c Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 11/2021/NĐ-CP và đưa nội dung này vào quy trình xem xét cấp giấy phép khai thác sử dụng tài nguyên biển Chính phủ Quý III/2023 36 Hải Dương Đề nghị có hướng dẫn về thống nhất về không gian, thời gian quy hoạch và các chỉ tiêu (về loại đất, ký hiệu); đồng thời thống nhất nguyên tắc tuân thủ quy hoạch giữa quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong triển khai thực hiện. Chính phủ Quý III/2023 37 Kon Tum Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm tham mưu trình quy định cụ thể để thống nhất giữa Quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) và Quy hoạch đô thị (QHĐT). Đồng thời, xem xét điều chỉnh thời gian thực hiện QHSDĐ và QHĐT theo hướng đồng bộ về thời gian triển khai thực hiện việc lập quy hoạch nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất chung trong việc lập QHSDĐ và QHĐT. Chính phủ Quý III/2023 38 Quảng Nam Vướng mắc trong thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ về chính sách. Tuy nhiên, một số dự án thuộc lĩnh vực xã hội hóa không thuộc danh mục thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai (vì đây là công trình sự nghiệp ngoài công lập) nên Nhà nước không thể giải phóng mặt bằng trước để cho doanh nghiệp thuê. Đề nghị: Bổ sung quy định các dự án thuộc trường hợp đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư phải thuộc danh mục dự án Nhà nước thu hồi đất để thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện dự án. Chính phủ Quý III/2023 39 Cao Bằng Quy định quản lý đối với loại hình khai thác, sử dụng đất san lấp khi san gạt, đất đắp, cải tạo mặt bằng; Xây dựng cơ chế nâng công suất khai thác trong trường hợp có nhu cầu, khi đơn vị đáp ứng đầy đủ các quy định liên quan và nộp thuế, phí đầy đủ theo quy định; Ban hành cơ chế cấp phép khai thác tại vị trí ngoài phạm vi công trình đang thi công để phục vụ cho các công trình nhỏ, lẻ (tại các khu vực vùng cao, vùng sâu, địa hình phân cắt mạnh, giao thông đi lại khó khăn), các công trình mục tiêu quốc gia, công trình trọng điểm để đảm bảo có nguồn nguyên liệu tại chỗ phục vụ thi công công trình đúng tiến độ đầu tư. Chính phủ Quý III/2023 40 Quảng Ninh Đề nghị Chính phủ sớm ban Nghị định quy định hoạt động lấn biển làm cơ sở hành lang pháp lý để quản lý phục vụ quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương Chính phủ Quý III/2023 41 Quảng Ninh Đề nghị Chính phủ sớm nghiên cứu sửa đổi, bổ sung khoản 4, Điều 8 Nghị định số 11/2021/NĐ-CP theo hướng phân cấp nhiều hơn cho UBND cấp huyện được giao khu vực biển cho các cá nhân nuôi trồng thủy sản trong vùng biển thuộc tỉnh. Chính phủ Quý III/2023 42 Bắc Giang Đề nghị Chính phủ nghiên cứu, xem xét, sửa đổi quy định tại mục 17 Phụ lục II Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 để phù hợp với thực tế quy mô sản xuất của các dự án. Chính phủ Quý III/2023 43 Kon Tum Vướng mắc giữa các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường và Luật Tài nguyên nước: Dự án thủy điện không thuộc đối tượng quy định tại số thứ tự 10 Phụ lục III và số thứ tự 9 Phụ lục IV Chính phủ Quý III/2023 44 Cần Thơ Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, sửa đổi Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường theo trình tự, thủ tục rút gọn, trình Chính phủ trong quý III năm 2023 Chính phủ Quý III/2023 45 Nghệ An Đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, điều chỉnh các chỉ tiêu đất chuyên trồng lúa nước, đất xây dựng cơ sở y tế, đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao, các chỉ tiêu sử dụng đất trong Khu kinh tế và đất Khu công nghiệp. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 46 Bình Thuận Đề nghị Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về giải quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện dự án bất động sản sớm hỗ trợ, hướng dẫn tỉnh trong công tác xác định giá đất tại dự án NovaWorld Phan Thiết của Tập đoàn Novaland. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 47 Ninh Thuận Dự án Hồ chứa nước Sông Than còn 112 ha đất rừng phòng hộ chưa được Bộ Tài nguyên và Môi trường thông qua trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt chuyển đổi mục đích sử dụng làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 48 Bình Phước, Tiền Giang, Bến Tre, Vĩnh Long Kiến nghị về việc điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp của tỉnh theo Quyết định 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2023 Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 49 Bến Tre Do chỉ tiêu phân bổ đối với đất rừng có sự nhầm lẫn trong chỉ tiêu phân bổ diện tích rừng đặc dụng được xác định 2 lần (vừa giữ nguyên diện tích rừng đặc dụng vừa được xác định nhập vào rừng phòng hộ). Diện tích đất khu công nghiệp, đất giáo dục chưa phù hợp nhu cầu địa phương. Kiến nghị về đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng: Xem xét trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh chỉ tiêu phân khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Bến Tre đối với đất rừng phòng hộ là 6.097 ha và không còn diện tích đất rừng đặc dụng cho phù hợp với hiện trạng và tính chất của đất rừng tại tỉnh Bến Tre. - Đất khu công nghiệp: Xem xét trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh chỉ tiêu phân khai Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Bến Tre đối với đất khu công nghiệp là 700 ha để cập nhật vào Kế hoạch 05 năm cấp tỉnh đảm bảo đủ điều kiện giao, cho thuê đất đối với Khu công nghiệp Phú Thuận 232 ha, và kêu gọi đầu tư đối với Khu công nghiệp An Nhơn 230 ha và hiện trạng đã có là 238 ha. - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo: Xem xét trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh giảm 222 ha (từ 783 ha thành 561 ha) do trong quá trình thực hiện tỉnh đã bố trí các công trình giáo dục theo phương án phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục - đào tạo nhưng không sử dụng hết chỉ tiêu phân bổ. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 50 Cần Thơ Chuyển đổi mục đích đất trồng lúa (trên 10 ha) của dự án Khu đô thị mới và Khu Công nghệ thông tin tập trung Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 51 Đồng Tháp Thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước với các dự án có sử dụng trên 10ha lúa nước phải trình Thủ tướng chính phủ xem xét, chấp thuận rất nhiều thủ tục và mất nhiều thời gian; Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 52 An Giang Các dự án thuộc loại hình kinh doanh bất động sản gặp vướng mắc do chưa rõ về cơ chế giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Kiến nghị các Bộ khẩn trương trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến thực hiện dự án bất động sản Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 53 Long An Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho tỉnh Long An được ban hành các chế độ hỗ trợ khác theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ xem như đây là cơ chế đặc thù của tỉnh trong thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gồm các chế độ hỗ trợ khác cụ thể như: (1) Chính sách nhận chuyển nhượng lô nền ưu đãi;(2) bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; (3) Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 54 Đắk Nông Đề nghị có định hướng, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án cấp thiết cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nằm trong khu vực quy hoạch bô xít; có cơ chế đặc thù cho tỉnh Đắk Nông “trong việc ủy quyền cho tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án phục vụ lợi ích quốc gia công cộng, các dự án phục vụ an sinh xã hội của địa phương hoặc dự án có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nằm trong khu vực quy hoạch thăm dò, khai thác bô xít, đồng thời được phép khai thác đất làm vật liệu san lấp nằm trong khu vực dự án để phục vụ cho chính dự án đó. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 55 Yên Bái Việc GPMB thường liên quan đến nguồn gốc đất, tranh chấp quyền sử dụng đất..., nên việc quy chủ, kiểm kê, xây dựng phương án bồi thường rất khó khăn; việc điều chỉnh, chỉnh lý biến động diện tích, thay đổi chủ sở hữu sau thu hồi không được tiến hành kịp thời, đúng trình tự thủ tục nên khi giải phóng mặt bằng lại xảy ra tranh chấp thậm chí khiếu nại, tố cáo. Chủ trương, chính sách, kế hoạch giải phóng mặt bằng một số hạ tầng thiếu đồng bộ, chính sách khác nhau dù cùng thời gian, địa điểm như: hạ tầng để đấu giá đất ở, giao đất có thu tiền, mặt bằng hạ tầng điện, viễn thông... thì được đền bù, hỗ trợ cho người có đất và tài sản trên đất nhưng đối với hạ tầng giao thông thì lại vận động hiến đất, hiến tài sản trên đất dẫn đến nhân dân có sự so sánh và không thực hiện. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 56 Đắk Lắk Kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét cho tỉnh Đắk Lắk căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt và nhu cầu sử dụng đất của địa phương để lập phương án sử dụng đất có nguồn gốc thu hồi từ các lâm trường bàn giao về địa phương quản lý theo hướng dẫn tại Công văn số 276/BTNMT-KHTC ngày 13/01/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Điều 7 của Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, mà không phải thực hiện theo yêu cầu, chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011, Thông báo số 166/TB-VPCP ngày 7/7/2016, Thông báo số 511/TB-VPCP ngày 01/11/2017, Thông báo số 475/TB-VPCP ngày 25/12/2018 mà không thực hiện “Thu hồi toàn bộ đất lâm nghiệp bị lấn chiếm trái pháp luật để trồng lại rừng; chấm dứt tình trạng mua, bán và “hợp thức hóa” quyền sử dụng đất do phá rừng trái pháp luật” Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 57 Đắk Lắk Kính đề nghị Trung ương chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số phục vụ người dân, doanh nghiệp; tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC (đặc biệt trong lĩnh vực tiếp cận đất đai), giúp việc thực hiện TTHC của người dân, doanh nghiệp được thuận lợi, đơn giản, thực chất. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 58 Quảng Nam Đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường quan tâm xem xét, hướng dẫn: trong trường hợp dự án đầu tư trong khu kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhiều đợt, thì cần căn cứ vào giá trị diện tích thửa đất (tính theo giá đất trong Bảng giá đất) được cho thuê từng đợt hay căn cứ theo giá trị diện tích khu đất toàn dự án (tính theo giá đất trong Bảng giá đất) theo Giấy chứng nhận đầu tư hoặc chủ trương đầu tư để áp dụng phương pháp xác định giá đất cụ thể cho phù hợp. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 59 Hà Tĩnh Đề nghị ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT (trong đó sẽ sửa đổi, bổ sung về phương pháp xác định giá đất; trình tự, thủ tục định giá đất cụ thể đối với một số trường hợp UBND cấp huyện được UBND cấp tỉnh ủy quyền quyết định giá đất theo Nghị quyết của Chính phủ) Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 60 Quảng Nam Đề nghị Trung ương quy định thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật đối với nội dung: Khoản 1 Điều 51 Luật Xây dựng năm 2014: Dự án đầu tư xây dựng phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất tại địa phương nơi có dự án đầu tư xây dựng. Điều này có nghĩa kế hoạch sử dụng đất là căn cứ để chấp thuận chủ trương đầu tư và Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ TNMT không yêu cầu phải có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư khi lập kế hoạch sử dụng đất. Như vậy là chưa có sự thống nhất việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất có trước hay sau khi cấp chủ trương đầu tư dự án. Việc nhà đầu tư sử dụng đất để đầu tư dự án xã hội hóa có được xem là dự án “sử dụng đất vào mục đích thương mại, dịch vụ” hay không vẫn chưa được pháp luật quy định cụ thể. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 61 Ninh Thuận Hiện nay, nhiều dự án đang chờ xác định giá đất làm cơ sở giao đất, cho thuê đất, áp giá bồi thường giải phóng mặt bằng nhưng việc xác định giá đất hiện nay là rất khó khăn, nhiều trường hợp chậm, kéo dài, do thiếu đơn vị tư vấn xác định giá đất, phương thức và cách thức xác định giá đất rất phức tạp Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 62 Bình Phước Đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công Thương rà soát, tham mưu văn bản hướng dẫn cụ thể về chính sách đất đai trong đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp; mức ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp để có sự thống nhất trong cách hiểu, cách áp dụng. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 63 Bình Phước Luật Bảo vệ môi trường được Quốc hội thông qua ngày 17/11/2020 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2022, không đề cập đến phân cấp, ủy quyền Ban Quản lý KCN, KKT thực hiện một số nhiệm vụ trong lĩnh vực môi trường. Đồng thời, tại khoản 3 Điều 68 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Tuy nhiên, đến nay một số Bộ (Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công Thương) chưa có hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn cho Ban Quản lý KCN, KKT trong việc thực hiện nhiệm vụ, đồng thời làm giảm tác dụng của cơ chế “Một cửa tại chỗ”, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư vào các KCN, KKT. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 64 Bình Dương, Đồng Nai Trường hợp chuyển nhượng dự án cho nhà đầu tư nước ngoài, mặc dù bên chuyển nhượng dự án đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về đất đai, nhưng khi thực hiện thủ tục chuyển nhượng cho nhà đầu tư nước ngoài thì bên nhận chuyển nhượng không được kế thừa phần nghĩa vụ tài chính về đất đai mà bên nhận chuyển nhượng đã nộp (như trường hợp chuyển nhượng dự án cho nhà đầu tư trong nước) mà trường hợp này bên chuyển nhượng phải tự nguyện trả lại đất và bên nhận chuyển nhượng phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại thời điểm được Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Thông tư số 80/2017/TT-BTC ngày 02/8/2017 của Bộ Tài chính. Vì vậy, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu tham mưu cho Chính phủ sửa đổi các chính sách về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo hướng bình đẳng giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 65 Tây Ninh Quy định cụ thể, chi tiết đối với đất nông nghiệp (như các loại nhà khác gắn liền với khu vực chuồng trại), đất phi nông nghiệp khác làm cơ sở thực hiện các thủ tục về đất đai Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 66 Tây Ninh Quy định cụ thể đối với trường hợp sử dụng đất nông nghiệp khác trên đất thương mại, dịch vụ của các dự án trang trại kết hợp lưu trú (Farmstay), nhà kết hợp lưu trú (homestay) để địa phương áp dụng thực hiện Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 67 Bà Rịa - Vũng Tàu Đề nghị cho phép UBND tỉnh áp dụng quy định cải tạo đất tại Điều 9 Luật Đất đai năm 2013 để san hạ khu đất 47,4 ha tại xã Xuân Sơn, huyện Châu Đức theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại văn bản số 1411/BTNMT-ĐCKS ngày 18/3/2022, để san hạ khu đất 47,4 ha tại xã Xuân Sơn, sử dụng đất làm đường cao tốc, không phải bổ sung vào quy hoạch khoáng sản và không phải lập thủ tục thuê đất. nhà thầu thi công sẽ thực hiện các nghĩa vụ tài chính có liên quan như: tiền cấp quyền khai thác, tiền thuê đất, các loại thuế, phí có liên quan theo quy định, mặt bằng sau khai thác tiếp tục được sử dụng mục đích làm khu nông nghiệp công nghệ cao. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 68 Bạc Liêu Sớm có văn bản hướng dẫn xác định cơ chế sử dụng đất đối với Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao phát triển tôm Bạc Liêu để tỉnh triển khai kêu gọi đầu tư, hoàn thành các thủ tục về đất đai đối với các nhà đầu tư theo đúng quy định. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 69 Bạc Liêu Tham mưu đề xuất Chính phủ có văn bản quy định xử lý việc chuyển mục đích sử dụng đất đối với những trường hợp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ địa chính ghi là đất trồng lúa nhưng thực tế người dân đã chuyển đổi sang nuôi tôm theo chủ trương, chính sách chuyển đổi cơ cấu, sản xuất nông nghiệp của cấp có thẩm quyền, không trồng lúa trong thời gian dài, để tỉnh có cơ sở triển khai thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho nhà đầu tư thuê đất để triển khai các dự án đầu tư. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 70 Bạc Liêu Vướng mắc về công tác xử lý, thu hồi đất đối với các dự án vi phạm pháp luật về đất đai. Kiến nghị tham mưu đề xuất Chính phủ có văn bản quy định cụ thể về trình tự, thủ tục xem xét gia hạn sử dụng đất đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 2 Điều 15 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 12 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ). Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 71 Cà Mau Trong quá trình thực hiện các hồ sơ cho thuê đất, đang có sự mâu thuẫn giữa Luật Thủy sản năm 2014 và Luật Đất đai năm 2013. Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn địa phương thực hiện việc cho Ban Quản lý các Cảng cá tỉnh Cà Mau thuê đất đối với các cảng cá trên địa bàn tỉnh Cà Mau đúng đối tượng, loại đất, loại hình được Nhà nước cho thuê đất theo quy định Luật Thủy sản năm 2014, Luật Đất đai năm 2013 và các quy định khác hiện hành; Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 72 Cà Mau Địa phương đang gặp khó khăn, vướng mắc trong việc xem xét hình thức thuê đất, trả tiền thuê đất một lần cho các dự án trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cụ thể về các trường hợp được nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê (xác định cụ thể các trường hợp được nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê), làm cơ sở xem xét, giải quyết đề nghị chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sang thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đúng theo quy định. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 73 Cà Mau Xác định tiền sử dụng đất cho các Dự án phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Cà Mau: Không quy định cụ thể mức tỷ lệ % việc điều chỉnh các yếu tố khác biệt của các thửa đất so sánh với thửa đất cần định giá, từ đó gây khó khăn rất lớn cho việc định giá đất. Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định về phương pháp xác định giá đất cụ thể dễ thực hiện và sát thực tế để địa phương không gặp vướng mắc, khó khăn trong quá trình xác định giá đất cụ thể; Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 74 Cà Mau Kiến nghị Bộ TNMT: + Hướng dẫn về danh mục các dự án thuộc diện thu hồi để thực hiện dự án mà hộ gia đình, cá nhân được góp quyền sử dụng đất với chủ đầu tư để thực hiện dự án; + Quy định mẫu Phương án góp quyền sử dụng đất và điều chỉnh lại quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư, quy định trình tự lấy ý kiến của người sử dụng đất trong khu vực, quy định trình tự thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt làm cơ sở cho địa phương áp dụng thực hiện, đảm bảo tính thống nhất. + Hướng dẫn, trường hợp hết thời gian góp quyền sử dụng đất theo Phương án góp quyền sử dụng đất; hoặc hết thời gian hoạt động của dự án hoặc vì một lý do nào đó phải chấm dứt việc góp quyền sử dụng đất thì quyền sử dụng đất sẽ được xử lý, điều chỉnh lại cho bên góp quyền sử dụng. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 75 Cà Mau Chưa có hướng dẫn cụ thể quy định tại khoản 3 Điều 1 của Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ. Kiến nghị cần có quy định chi tiết để địa phương thực hiện Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 76 Lâm Đồng Đề nghị xem xét, điều chỉnh vướng mắc giữa Luật đất đai và Luật Lâm nghiệp đối với vấn đề cho thuê đất, thuê rừng phòng hộ, tạo điều kiện để nhà đầu tư thực hiện dự án. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 77 Lâm Đồng Đề nghị bỏ quy định việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, tránh phát sinh thêm thủ tục hành chính, giảm khối lượng công việc cho các cơ quan chuyên môn và kinh phí thực hiện. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 78 Hòa Bình Việc định giá đất cụ thể của các dự án được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất chủ yếu sử dụng phương pháp thặng dư theo quy định tại Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất và Thông tư số 36/2014/TT-Bộ Tài nguyên Môi trường. Vướng mắc của phương pháp này chính là việc xác định chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật và xây dựng công trình khi đưa vào tính trong chi phí phát triển của các dự án. Quyết định số 610/QĐ-Bộ Xây dựng ngày 13/7/2022 của Bộ Xây dựng công bố suất vốn đầu tư xây dựng công trình và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu công trình năm 2021, không được sử dụng để xác định giá trị quyền sử dụng đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai. Để được thẩm định dự toán chi phí xây dựng, việc lập hồ sơ thiết kế cơ sở, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình... theo quy định của pháp luật xây dựng, nhà đầu tư phải mất rất nhiều thời gian mới hoàn thiện được hồ sơ đủ điều kiện để Sở Xây dựng cho ý kiến thẩm định (có thể kéo dài từ vài tháng đến 01 năm). Dẫn tới nhiều dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất nhưng chưa thực hiện được việc xác định giá đất cụ thể của dự án. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 79 Tuyên Quang Về hình thức giao đất đối với các dự án đầu tư ngoài ngân sách: Hiện nay pháp luật về đầu tư, pháp luật về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật về đất đai chưa thống nhất về hình thức giao đất đối với một số dự án đầu tư, nhất là các dự án có sử dụng quỹ đất công của nhà nước. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, giải quyết Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 80 Tuyên Quang Việc xác định hình thức sử dụng đất đối với các dự án đầu tư ngoài ngân sách thuộc trường hợp thu hồi đất hay thuộc trường hợp nhà đầu tư phải thoả thuận nhận chuyển quyền sử dụng đất và việc giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án sản xuất kinh doanh theo quy định tại Điều 73 của Luật Đất đai năm 2013 còn gặp nhiều khó khăn nhưng chưa có hướng dẫn. Đề nghị có hướng dẫn cụ thể để thực hiện Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 81 Bình Thuận Kiến nghị Bộ TNMT sớm ban hành Quy chuẩn theo chỉ đạo tại Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 26/3/2021 đẩy mạnh xử lý, sử dụng tro, xỉ của các nhà máy nhiệt điện, hóa chất, phân bón làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong công trình xây dựng Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 82 Bình Thuận Kiến nghị Bộ TNMT sớm có hướng dẫn về khoản 2 Điều 75 và một số nội dung tại khoản 5 Điều 79 Luật Bảo vệ môi trường để các địa phương có cơ sở ban hành quyết định áp dụng trên địa bàn tỉnh Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 83 Tiền Giang Có hướng dẫn việc lựa chọn nhà đầu tư (đấu giá, đấu thầu, chấp thuận chủ trương đầu tư) đối với các dự án tại các khu đất thuộc quyền quản lý của nhà nước (khu đất công) có nhiều nhà đầu tư đăng ký thực hiện theo Khoản 12, Điều 14b, Nghị định 148/2020/NĐ-CP của Chính phủ Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 84 Sóc Trăng Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn rõ quy định về “vùng phụ cận” hai bên các tuyến đường mở mới trong đô thị (theo Khoản 4 Điều 62 Luật Quy hoạch đô thị và điểm d Khoản 4 Điều 39, điểm c Khoản 4 Điều 40 Luật Đất đai) có thuộc trường hợp được phép thu hồi đất theo quy định tại Điều 62 Luật Đất đai hay không. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 85 Thanh Hóa Công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, vướng mắc và chưa được tháo gỡ, giải quyết kịp thời, dứt điểm; người dân không đồng ý với đơn giá bồi thường theo quy định, chậm bố trí tái định cư, việc xác định nguồn gốc đất để xác định đơn giá tỉnh bồi thường gặp nhiều khó khăn. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 86 Bình Thuận Chưa thống nhất trong việc xác định cơ quan phê duyệt. Kiến nghị Bộ Xây dựng, Bộ TNMT hướng dẫn cụ thể về thẩm quyền phê duyệt đối với phương án thi công đo đạc, lập bản đồ địa chính phục vụ công tác đền bù, GPMB thuộc các dự án sử dụng vốn đầu tư công. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 87 Đồng Tháp Công tác giải phóng mặt bằng mất khoảng 224 ngày. Trong đó, vướng mắc về đơn giá, hệ số về điều chỉnh giá đất, phương án đền bù... là điểm nghẽn lớn trong việc triển khai thực hiện dự án. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 88 An Giang Đề nghị cho phép địa phương được linh hoạt trong việc xác định giá đất bồi hoàn Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 89 Đắk Nông Đề nghị hướng dẫn hình thức lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án Khu đô thị mà khu đất có nguồn gốc một phần diện tích đất do nhà nước quản lý, phần diện tích còn lại chưa giải phóng mặt bằng. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 90 Đắk Nông Đề nghị hướng dẫn hình thức lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án Khu đô thị mà khu đất có nguồn gốc một phần diện tích đất do nhà nước quản lý, phần diện tích còn lại chưa giải phóng mặt bằng. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 91 An Giang Quy định về tên gọi và cách thể hiện của các loại đất giữa ngành Tài nguyên - Môi trường và ngành Xây dựng có sự khác nhau, từ đó gây nhiều khó khăn trong quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 92 Bạc Liêu Sớm có văn bản hướng dẫn tỉnh thực hiện việc điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 cấp huyện theo Thông báo số 03/TB-VPCP ngày 05/01/2023 của Văn phòng Chính phủ; đồng thời, đề xuất Chính phủ có văn bản quy định cụ thể quy hoạch ngành, lĩnh vực nào (cùng cấp) là quy hoạch nền để triển khai lập các quy hoạch khác. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 93 Tuyên Quang Vướng mắc trong sự phù hợp giữa quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện: Quy hoạch sử dụng đất là nội dung cơ bản trong quy hoạch đô thị, tuy nhiên hiện nay việc quản lý sử dụng đất đô thị còn nhiều bất cập do có sự chồng chéo trong áp dụng hệ thống văn bản pháp luật giữa ngành Tài nguyên và Môi trường và ngành Xây dựng (theo Luật Đất đai và Luật Quy hoạch đô thị); bất cập trong việc phân loại đất đô thị; bất cập trong việc xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 94 Thanh Hóa Thời gian cấp phép khai thác mỏ làm vật liệu xây dựng, vật liệu san lấp theo quy định của pháp luật còn dài, thông thường phải mất 18 tháng, dẫn đến khan hiếm nguồn cung, gây ảnh hưởng tiến độ thực hiện các dự án đầu tư. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 95 Tuyên Quang Cho phép địa phương được áp dụng Văn bản số 1411/BTNMT-ĐCKS của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc thực hiện thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu san lấp cho các dự án đường cao tốc để sớm khắc phục những khó khăn về nguồn cung cấp vật liệu cho dự án Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 96 An Giang Việc xác định giá đất để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất còn kéo dài. Đề nghị cho phép địa phương được linh hoạt trong việc xác định giá đất bồi hoàn Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 97 Đồng Tháp Kiến nghị xem xét, hướng dẫn một số nội dung: a) Đối với cơ sở thực hiện dự án xã hội hóa thì có được cho thuê đất đã hoàn thành giải phóng mặt bằng theo hình thức cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Trường hợp, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với cơ sở thực hiện dự án xã hội hóa thì có được áp dụng chính sách miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê và chính sách hỗ trợ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP và Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính phủ. b) Trường hợp, cơ sở thực hiện xã hội hóa phải đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thì có được áp dụng chính sách miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê và hỗ trợ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP và Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Bộ Tài nguyên và Môi trường Quý III/2023 PHỤ LỤC VII TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ XÂY DỰNG (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Hà Nam Việc thực hiện chuyển tiếp quy định của pháp luật đối với các dự án khu nhà ở, khu đô thị đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư và chưa thực hiện thủ tục chấp thuận đầu tư theo Luật Nhà ở 2014 và Luật Đầu tư năm 2020. Đề nghị thống nhất giữa 2 Luật Quốc hội Trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 2 Hà Nam Đề nghị thống nhất về trình tự, thủ tục đối với dự án cấp bách chưa có sự thống nhất giữa Luật Đầu tư công và Luật Xây dựng. Quốc hội Trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 3 Bến Tre Kiến nghị các Bộ, ngành Trung ương xem xét đề xuất bổ sung quy định về thời gian chuẩn bị đầu tư và chuẩn bị dự án trong Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng nhằm sớm hoàn thiện hồ sơ dự án để có thể triển khai công tác đấu thầu thi công ngay khi được phân bổ vốn thực hiện dự án. Đồng thời, sớm hướng dẫn quy trình, trình tự, thủ tục triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị để làm cơ sở triển khai thực hiện, tạo sự đồng bộ và thống nhất chung. Quốc hội Quý III/2023 4 Hải Dương Ban hành quy định cho phép điều chỉnh cục bộ đối với quy hoạch chung xây dựng xã; điều chỉnh quy định lấy ý kiến về Quy hoạch xây dựng theo hướng chỉ xin ý kiến cộng đồng dân cư, tổ chức cá nhân 01 lần ở bước lập phương án quy hoạch; Quốc hội Quý III/2023 5 Tây Ninh Luật Quy hoạch quy định quy hoạch chung đô thị được lập nhằm cụ thể hóa quy hoạch tỉnh, phải phù hợp quy hoạch tỉnh nhưng chưa nêu cụ thể nội dung, yêu cầu cần phù hợp Quốc hội Quý III/2023 6 Tây Ninh Bất cập trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, những mâu thuẫn, chồng chéo giữa các pháp luật chuyên ngành có liên quan và pháp luật về quy hoạch xây dựng giữa Luật Đất đai và Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị. Kiến nghị ban hành thống nhất thành một văn bản Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn để triển khai thực hiện Quốc hội Quý III/2023 7 Bến Tre Chưa thống nhất chức năng sử dụng đất trong quy hoạch xây dựng đô thị (Luật Quy hoạch đô thị) và quy hoạch sử dụng đất (Luật Đất đai) gây khó khăn cho công tác quản lý tại địa phương. Kiến nghị xem xét thống nhất các chỉ tiêu loại đất trong quy hoạch (quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch đô thị), cũng như không gian, thời gian cho từng loại quy hoạch. Quốc hội Quý III/2023 8 Vĩnh Long, Bình Phước - Việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch không áp dụng cho quy hoạch xây dựng nông thôn mà chỉ cho điều chỉnh tổng thể Điều 38 Luật Xây dựng 2014; thực tế trong quá trình tổ chức triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn tại địa phương phát sinh một số thay đổi so với quy hoạch được duyệt mà những thay đổi này là cần thiết. - Đề nghị Bộ Xây dựng có hướng dẫn, quy định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch nông thôn tạo sự chủ động, linh hoạt trong triển khai thực hiện quy hoạch, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Quốc hội Trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 9 Lạng Sơn Tham mưu sửa đổi Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và nội dung quy hoạch xây dựng tại Luật Xây dựng năm 2014 quy định thời gian lập đồ án, lấy ý kiến về quy hoạch cho từng trường hợp cụ thể theo từng quy mô diện tích; điều chỉnh, bổ sung trách nhiệm lấy ý kiến về quy hoạch đô thị. Xem xét tham mưu điều chỉnh Luật Xây dựng năm 2014 theo hướng, chỉ quy định việc thông qua HĐND cùng cấp đối với các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu xây dựng, bỏ quy định đối với việc thông qua HĐND đối với quy hoạch chi tiết xây dựng; bổ sung quy định cho phép điều chỉnh cục bộ trong quy hoạch nông thôn Quốc hội Quý III/2023 10 Thái Nguyên, Cao Bằng Chính phủ sớm trình Quốc hội thông qua Luật Nhà ở sửa đổi để có cơ sở thực hiện các cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư phát triển nhà ở xã hội và có hiệu lực sớm 1/1/2024 Quốc hội Trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 11 Thái Nguyên, Hà Tĩnh Thống nhất thủ tục quy định về quy hoạch giữa các Luật Xây dựng, Quy hoạch và Đầu tư công (sửa đổi Thông tư số 20/2019/TT-BXD , ….) Quốc hội Trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 12 Đà Nẵng, Bắc Ninh Thống nhất quy định tại Luật Quy hoạch đô thị và Luật Xây dựng ( VD: nghiên cứu, bổ sung quy hoạch phân khu khu chức năng “làm cơ sở xác định các dự án đầu tư xây dựng” tại Khoản 2 Điều 25 Luật Xây dựng, ...); rà soát, những mâu thuẫn, chồng chéo giữa hai Luật, và với pháp luật có liên quan, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật về quy hoạch; Quốc hội Quý III/2023 13 Thừa Thiên Huế, Thanh Hóa, Hải Phòng, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc Kiến nghị cần kịp thời có cơ chế kiểm soát thị trường nguyên vật liệu xây dựng và đề nghị có hướng dẫn tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu ký hợp đồng trọn gói, hợp đồng giá cố định Chính phủ Quý III/2023 14 Bà Rịa - Vũng Tàu Đề nghị Chính phủ giao Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng xem xét, hướng dẫn cụ thể việc xác định diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng dùng chung trong khu công nghiệp để thực hiện theo đúng quy định nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Chính phủ Quý III/2023 15 Hà Tình Đề nghị bổ sung giải thích từ ngữ của các cụm từ “quy mô công trình”, “hạng mục công trình”, “giải pháp kết cấu” vào Luật Xây dựng hoặc các Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ; số 06/2021/NĐ-CP . Chính phủ Quý III/2023 16 Vĩnh Phúc Đề nghị sửa đổi Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hướng bổ sung quy định chuyển tiếp đối với các dự án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai thì tiếp tục được xác định là dự án khu đô thị có nhà ở Chính phủ Quý III/2023 17 Thái Bình Kính đề nghị Chính phủ và Bộ Xây dựng nghiên cứu, phân cấp cho địa phương tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình cấp I và kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình cấp I đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác trong khu công nghiệp và ngoài KCN. Chính phủ Quý III/2023 18 Vĩnh phúc Đề nghị sửa đổi Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị theo hướng chỉ lập các khu vực phát triển đô thị cho những khu vực cần ưu tiên hình thành đô thị hoặc khu vực khó khăn cần khuyến khích đô thị hóa. Chính phủ Quý III/2023 19 Nam Định, Quảng Trị, Quảng Ngãi Quy định cụ thể điều kiện điều chỉnh và hồ sơ của đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết rút gọn đối với các dự án đã và đang triển khai; đánh giá năng lực của các tổ chức, cá nhân trong Chứng chỉ hành ngành nghề thiết kế xây dựng đối với công trình đường dây và trạm biến áp và Giấy phép hoạt động điện lực và thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình đường dây và trạm biến áp cấp II, cấp III,...; điều chỉnh, bổ sung các chính sách pháp luật hiện hành để giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến thiết lập dự án, đầu tư xây dựng để các dự án sớm triển khai, ... Đề nghị Bộ Xây dựng tổng hợp, nghiên cứu kiến nghị trong quá trình hoàn thiện Nghị định sửa các Nghị định lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng , báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định. Chính phủ Quý III/2023 20 Hậu Giang Đề nghị Chính phủ xem xét ban hành quy định về chuyển tiếp áp dụng và xem xét đối với các thị trấn, quy mô đầu tư mới các khu đô thị có diện tích ≥10ha. Chính phủ Quý III/2023 21 Lai Châu Theo quy định tại khoản 5 Điều 40 Luật Đầu tư công xác định: Thẩm quyền phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư là người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, đồng thời, quyết định thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công tổ chức thẩm định dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư. Tuy nhiên theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư (trong trường hợp đã xác định được chủ đầu tư) tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị dự án. Như vậy thẩm quyền phê duyệt dự án theo khoản 2 Điều 10 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ chưa thống nhất với khoản 5 Điều 40 Luật Đầu tư công. Kiến nghị: Đề nghị Chính phủ sửa đổi bổ sung thẩm quyền phê duyệt dự án đảm bảo thống nhất giữa khoản 2 Điều 10 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ và khoản 5 Điều 40 Luật Đầu tư công. Chính phủ Quý III/2023 22 Bắc Giang Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác “Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định đối với dự án nhóm A”. Thực tế trong quá trình triển khai cho thấy, DN có dự án nhóm A khi thực hiện các thủ tục thẩm định ở cấp Bộ mất nhiều thời gian, làm ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ triển khai thực hiện và hiệu quả dự án của các Nhà đầu tư. Đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định theo hướng phân cấp thẩm quyền thẩm định dự án nhóm A đối với công trình cấp II trở xuống cho cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh. Chính phủ Quý III/2023 23 Bắc Giang Khoản 4 Điều 14 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị, quy định: “4. Đối với dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) thì có thể lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết. Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng kỹ thuật trong nội dung thiết kế cơ sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu; đảm bảo sự đấu nối hạ tầng kỹ thuật và phù hợp với không gian kiến trúc với khu vực xung quanh”. Thực tế cho thấy nhiều dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ hơn 5ha (như các công trình xây dựng nhà để xe, nhà bảo vệ trong trụ sở cơ quan, trường học, bệnh viện; các dự án quy mô nhỏ của DN đầu tư xây dựng; ...) tại khu vực không có quy hoạch phân khu thì phải lập quy hoạch chi tiết trước khi lập dự án gây khó khăn khi thực hiện, trong khi việc quản lý xây dựng của cơ quan quản lý Nhà nước các dự án này đã được thực hiện thông qua công tác thẩm định dự án và cấp giấy phép xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu sửa đổi quy định trên theo hướng các dự án quy mô nhỏ hơn 05ha (nhỏ hơn 02ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) thì không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng, chỉ cần lập quy hoạch tổng mặt bằng (áp dụng cả trong trường hợp đã có hoặc chưa có quy hoạch phân khu) Chính phủ Quý III/2023 24 Tuyên Quang Khoản 4, Điều 10 Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy quy định phải đảm bảo các nội dung sau: Bố trí địa điểm xây dựng doanh trại cho đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy phải theo quy định của quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch xây dựng. Tuy nhiên, theo quy định của quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch xây dựng chưa có hướng dẫn cụ thể về diện tích doanh trại cho đơn vị Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy, vì vậy gây khó khăn trong công tác lập quy hoạch khu công nghiệp. Chính phủ Quý III/2023 25 Tuyên Quang Mục 5, phụ lục VII Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 quy định, mẫu kết cấu được bọc bảo vệ bằng các chất hoặc vật liệu chống cháy; mẫu cấu kiện ngăn cháy (cửa ngăn cháy, vách ngăn cháy, van ngăn cháy, màn ngăn cháy) thuộc diện kiểm định. Như vậy, theo quy định thì các mẫu bắt buộc phải thử nghiệm chịu lửa, khi thí nghiệm gần như 100% các mẫu sẽ bị biến dạng, không thể sử dụng được gây tốn kém, lãng phí. x Bộ Xây dựng Chính phủ Quý III/2023 26 Tuyên Quang Mục 1.1.5 QCVN 06:2022/BXD có nêu: “Các phần 2, 3, 4, 5 không áp dụng cho các nhà có công năng đặc biệt (các nhà và công trình thu dây chuyền công nghệ của các cơ sở năng lượng: Nhà máy thủy điện, nhiệt điện, điện gió, điện mặt trời...), nhà sản xuất hoặc kho hóa chất độc hại...., và các nhà có đặc điểm tương tự”. Ngoài ra, một số cơ sở có kết cấu là cột bằng thép, mái tôn, không có vách, tường ngăn (bên trong chứa gạch mộc, gạch thành phẩm hoặc bột đá...) không phù hợp với danh mục các loại hình cơ sở có trong Phụ lục V Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ Chính phủ Quý III/2023 27 Ninh Bình Quy định và hướng dẫn cụ thể về việc xác định quỹ đất nhà ở xã hội theo các cấp độ, loại quy hoạch và có quy định các khu vực xây dựng nhà ở xã hội đề nghị Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội và Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 100/2015/NĐ-CP . Chính phủ Quý III/2023 28 Hà Nam, Hưng Yên, Thái Bình UBND cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch chung đô thị trên cơ sở Quy hoạch chung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Khi tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung phải đảm bảo theo trình tự thủ tục, căn cứ, nguyên tắc, điều kiện điều chỉnh cục bộ. Chính phủ Quý III/2023 29 Hải Dương Đề nghị có hướng dẫn về thống nhất nguyên tắc tuân thủ quy hoạch giữa quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong triển khai thực hiện. Chính phủ Quý III/2023 30 Hải Dương Ban hành cụ thể quy định về quy hoạch xây dựng CCN, đối với CCN, chỉ yêu cầu lập quy hoạch phân khu để làm cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Chính phủ Quý III/2023 31 Hải Dương Việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng các cơ sở sản xuất trong các Khu, CCN là không cần thiết và đề nghị xem xét bỏ thủ tục này. Thay vì lập quy hoạch chi tiết, chỉ cần lập tổng mặt bằng dự án đảm bảo phù hợp với quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết của KKT, KCN và các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật. Chính phủ Quý III/2023 32 An Giang Kiến nghị Chính phủ điều chỉnh, bổ sung Điểm b Khoản 3 Điều 68 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ cho phép UBND cấp tỉnh được phân cấp, ủy quyền cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng và Điều chỉnh, bổ sung điều kiện điều chỉnh quy hoạch theo Điều 47 Luật QH đô thị 2009 Chính phủ Quý III/2023 33 Bắc Giang Sau khi Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 17/2/2022. Hiện nay, tại các huyện, thành phố, do khối lượng công việc lớn, trình tự, thủ tục nhiều dẫn đến thời gian triển khai điều chỉnh, cập nhật các quy hoạch chung xây dựng kéo dài, ảnh hưởng việc triển khai các bước tiếp theo. Trong khi đó, pháp luật về xây dựng và quy hoạch đô thị không cho lập đồng thời các quy hoạch làm ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ triển khai các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án phát triển các khu công nghiệp, khu đô thị trên địa bàn. Đề nghị Chính phủ, Bộ Xây dựng có hướng dẫn, cho phép địa phương thực hiện lập song song đồng thời các cấp độ quy hoạch phân khu, quy hoạch khu chức năng để đảm bảo tiến độ triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Chính phủ Quý III/2023 34 Lạng Sơn Đề xuất điều chỉnh quy định tại điểm b khoản 4 Điều 14 Nghị định số 164/2018/NĐ-CP ngày 21/12/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng, theo đó quy định Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham gia thẩm định đối với các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh Chính phủ Quý III/2023 35 Kon Tum Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm tham mưu trình quy định cụ thể để thống nhất giữa Quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) và Quy hoạch đô thị (QHĐT). Đồng thời, xem xét điều chỉnh thời gian thực hiện QHSDĐ và QHĐT theo hướng đồng bộ về thời gian triển khai thực hiện việc lập quy hoạch nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất chung trong việc lập QHSDĐ và QHĐT. Chính phủ Quý III/2023 36 Bắc Giang Khoản 2 Điều 9 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển, quản lý nhà ở xã hội, quy định cơ chế hỗ trợ, ưu đãi chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội: “Chủ đầu tư dự án được miễn, giảm thuế GTGT, thuế TNDN theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 58 Luật Nhà ở và pháp luật về thuế có liên quan. Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chỉ để cho thuê thì được giảm 70% thuế suất thuế GTGT, thuế TNDN theo quy định của pháp luật về thuế đối với nhà ở xã hội hiện hành.” Theo quy định của các Nghị định về thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp không quy định ưu đãi giảm 70% thuế suất thuế GTGT và thuế suất thuế TNDN như khoản 2 Điều 9 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ. Đề nghị Chính phủ sửa đổi khoản 2 Điều 9 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP cho phù hợp với Luật Thuế GTGT và thuế TNDN hiện hành. Chính phủ Quý III/2023 37 Bắc Giang Đề nghị Chính phủ chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu, đặc biệt là các nhà thầu ký hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định. Đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn các địa phương kịp thời cập nhật, điều chỉnh, công bố giá và chỉ số giá xây dựng theo tháng, để phù hợp với diễn biến thị trường Đề nghị Bộ Xây dựng sớm hướng dẫn hoặc sửa đổi những nội dung chưa rõ trong quy chuẩn QCVN 06:2022/BXD Chính phủ Quý III/2023 38 Bình Định (1) Rà soát, sửa đổi điểm d, khoản 1, Điều 3, Thông tư số 09/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng, quy định việc lựa chọn nhà đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội phải có quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt cho phù hợp quy định pháp luật về đầu tư (quy định phải có quy hoạch phân khu 1/2.000); (2) Ban hành hướng dẫn cụ thể quy định tại điểm d, đ, khoản 1, Điều 58 Luật Nhà ở, tháo gỡ khó khăn trong việc UBND tỉnh thực hiện hỗ trợ toàn bộ hoặc một phần kinh phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi dự án xây dựng nhà ở xã hội; (3) Xem xét phân cấp, ủy quyền giao cho địa phương tổ chức thẩm định đối với các dự án sử dụng vốn khác có quy mô từ cấp II trở xuống, không phân biệt tổng mức đầu tư; (4) Ban hành cơ chế, chính sách riêng về đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp, khu kinh tế; (5) Sửa đổi quy định tại khoản 3, Điều 54 Luật Nhà ở; khoản 2, Điều 26 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (quy định các dự án nhà ở xã hội phải dành tối thiểu 20% diện tích nhà ở xã hội trong dự án để cho thuê và chủ đầu tư chỉ được bán sau thời hạn 05 năm cho thuê cho người đang thuê) và quy định tại khoản 6, Điều 19 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (quy định nhà ở xã hội chỉ để cho thuê thì chủ đầu tư chỉ được bán sau thời gian tối thiểu là 10 năm kể từ khi hoàn thành bàn giao để cho thuê) ; (6) Rà soát, sửa đổi quy định thống nhất thẩm quyền thẩm định, thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ và Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 29/01/2021 của Chính phủ, tháo gỡ vướng mắc trường hợp cơ quan có thẩm quyền thẩm định không có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu và ngược lại, gây bất cập trong công tác quản lý nhà nước. Quốc hội Quý III/2023 39 Hòa Bình Việc định giá đất cụ thể của các dự án được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất chủ yếu sử dụng phương pháp thặng dư theo quy định tại Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất và Thông tư số 36/2014/TT-Bộ Tài nguyên Môi trường. Vướng mắc của phương pháp này chính là việc xác định chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật và xây dựng công trình khi đưa vào tính trong chi phí phát triển của các dự án. Quyết định số 610/QĐ-Bộ Xây dựng ngày 13/7/2022 của Bộ Xây dựng công bố suất vốn đầu tư xây dựng công trình và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu công trình năm 2021, không được sử dụng để xác định giá trị quyền sử dụng đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai. Để được thẩm định dự toán chi phí xây dựng, việc lập hồ sơ thiết kế cơ sở, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình... theo quy định của pháp luật xây dựng, nhà đầu tư phải mất rất nhiều thời gian mới hoàn thiện được hồ sơ đủ điều kiện để Sở Xây dựng cho ý kiến thẩm định (có thể kéo dài từ vài tháng đến 01 năm). Dẫn tới nhiều dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất nhưng chưa thực hiện được việc xác định giá đất cụ thể của dự án. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 40 Kiên Giang Nhiều sửa chữa nhỏ, thường xuyên đối với công trình cấp I cũng đòi hỏi tổ chức thi công xây dựng công trình có chứng chỉ năng lực hạng I (điểm a khoản 4 Điều 65 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP), do đó, việc thực hiện các hoạt động duy tu, sửa chữa nhỏ, thường xuyên mất nhiều thời gian, tốn kém. Bộ, ngành Quý III/2023 41 Yên Bái Đề nghị Bộ Xây dựng sớm tham mưu cho Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, trong đó có nội dung quy định về Quy trình thực hiện hồ sơ đồ án quy hoạch chi tiết đô thị rút gọn theo như quy định về hồ sơ đồ án quy hoạch chi tiết đô thị rút gọn và hồ sơ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng rút gọn tại Điều 13 và Điều 30 Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. Bộ Xây dựng; Quý III/2023 42 Quảng Nam Đề nghị Trung ương quy định thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật đối với nội dung: Khoản 1 Điều 51 Luật Xây dựng năm 2014 : Dự án đầu tư xây dựng phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất tại địa phương nơi có dự án đầu tư xây dựng. Điều này có nghĩa kế hoạch sử dụng đất là căn cứ để chấp thuận chủ trương đầu tư và Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ TNMT không yêu cầu phải có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư khi lập kế hoạch sử dụng đất. Như vậy là chưa có sự thống nhất việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất có trước hay sau khi cấp chủ trương đầu tư dự án. Việc nhà đầu tư sử dụng đất để đầu tư dự án xã hội hóa có được xem là dự án “sử dụng đất vào mục đích thương mại, dịch vụ” hay không vẫn chưa được pháp luật quy định cụ thể. Bộ Xây dựng Quý III/2023 43 Hải Dương Đề nghị sớm có hướng dẫn cụ thể về công tác lập, thẩm định phê duyệt dự toán liên quan đến công tác lập đề xuất chủ trương đầu tư để tháo gỡ vướng mắc cho các địa phương, các cơ quan chuyên môn giúp việc trong quá trình lập đề xuất chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công; bổ sung quy định việc lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán thuộc nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án để dự án có đủ điều kiện tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng ngay sau khi được giao kế hoạch vốn, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư. Bộ Xây dựng Quý III/2023 44 Quảng Ninh Đề nghị Bộ Xây dựng: (1) Xem xét việc cho áp dụng suất vốn đầu tư xây dựng công trình để xác định giá trị quyền sử dụng đất như quy định tại các tập vốn đầu tư xây dựng trước đây (2) Rà soát quy định việc triển khai lập quy hoạch thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh đảm bảo phù hợp thống nhất các quy định của Luật Đầu tư, Luật đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản... Bộ Xây dựng Quý III/2023 45 Bình Thuận Theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng về ban hành định mức xây dựng không có quy định, hướng dẫn định mức liên quan đến chi phí thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án. Kiến nghị Bộ Xây dựng có hướng dẫn định mức để thuận lợi cho việc triển khai đồng bộ trên toàn quốc Bộ Xây dựng Quý III/2023 46 Vĩnh Long Kiến nghị: Bộ Xây dựng xem xét, ban hành Thông tư hướng dẫn về chi phí thẩm định dự toán xây dựng thuộc chi phí quản lý dự án của chủ đầu tư (được quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 30, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ). Bộ Xây dựng Quý III/2023 47 Sóc Trăng Kiến nghị Bộ Xây dựng trình Chính phủ bổ sung nội dung về điều chỉnh Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng trong Nghị định quản lý dự án; phối hợp Bộ Tài chính sớm cập nhật hoặc ban hành thông tư quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định của cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư (đã có quy định về mức thu phí tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD). Bộ Xây dựng Quý III/2023 48 An Giang Kiến nghị Bộ Xây dựng ban hành hướng dẫn điều chỉnh cơ cấu tổng mức đầu tư đối với Báo cáo kinh tế kỹ thuật Bộ Xây dựng Quý III/2023 49 Bình Thuận Chưa thống nhất trong việc xác định cơ quan phê duyệt. Kiến nghị Bộ Xây dựng, Bộ TNMT hướng dẫn cụ thể về thẩm quyền phê duyệt đối với phương án thi công đo đạc, lập bản đồ địa chính phục vụ công tác đền bù, GPMB thuộc các dự án sử dụng vốn đầu tư công. Bộ Xây dựng Quý III/2023 50 Tiền Giang, Bình Dương Tiêu chuẩn PCCC yêu cầu quá cao, việc áp dụng và thẩm định các tiêu chuẩn PCCC mới chưa có sự phân loại các công trình, nhiều doanh nghiệp đang đầu tư theo phương án cũ lại thẩm định theo phương án mới mà không có hướng dẫn chuyển tiếp làm tăng chi phí và gây khó khăn cho doanh nghiệp Bộ Xây dựng Quý III/2023 51 Tiền Giang Kiến nghị Bộ Xây dựng ban hành Quy định về an toàn công trình xây dựng để thực hiện. Bộ Xây dựng Quý III/2023 52 Kiên Giang Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có một số công trình đặc thù xây dựng ở các vùng đồi núi, sông nước (như: các công trình nhà máy xay xát, nhà máy thủy sản, cửa hàng xăng dầu, cửa hàng khí, dầu mỏ hóa lỏng xây dựng ở vùng nông thôn, chỉ tiếp cận được qua đường giao thông nông thôn rộng từ 2,5 đến 3,0m,...), nên việc thực hiện yêu cầu về đường giao thông cho chữa cháy tiếp cận các công trình nêu trên đảm bảo theo quy định tại Điều 6.2, QCVN 06:2022/BXD “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình” là không thể thực hiện được. Đề nghị Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, tháo gỡ. Bộ Xây dựng Quý III/2023 53 Tuyên Quang Theo quy định tại A.4.5 QCVN 06:2022/BXD vật liệu hoàn thiện, trang trí trong cơ sở karaoke phải có cấp nguy hiểm cháy không nguy hiểm hơn CV1, tuy nhiên trên thị trường có rất ít các đơn vị cung cấp các loại vật liệu có chứng nhận hợp quy đối với loại vật liệu trên. Bộ Xây dựng Quý III/2023 54 Bình Phước theo Nghị định số 68/2017/NĐ-CP về cụm công nghiệp và Nghị định số 66/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 68 thì các cụm công nghiệp phải lập quy hoạch chi tiết để lập dự án đầu tư. Tuy nhiên, trước đây Luật Xây dựng 2014 có quy định lập quy hoạch đối với khu chức năng đặc thù, trong đó có cả cụm công nghiệp, nhưng Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch và Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng thì quy định khu chức năng chỉ có 7 khu (khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu du lịch, khu nghiên cứu đào tạo, khu thể dục thể thao), nên địa phương đang lúng túng trong việc lập quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp. Bộ Xây dựng Quý III/2023 55 Tây Ninh Cho phép lập quy hoạch chi tiết tại khu vực có quy hoạch chung, thuộc đối tượng lập quy hoạch phân khu nhưng chưa có quy hoạch phân khu được phê duyệt Bộ Xây dựng Quý III/2023 56 Long An Bổ sung quy định về nội dung cần lấy ý kiến; thành phần và tỷ lệ người tham gia góp ý kiến; giải pháp xử lý cho trường hợp người dân ý kiến không đồng thuận; biện pháp xử lý khi việc thực hiện lấy ý kiến không tuân thủ quy định đối với quy định về lấy ý kiến nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; Bộ Xây dựng Quý III/2023 57 Long An Quy định và hướng dẫn việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng. Nghiên cứu bổ sung quy định và hướng dẫn việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng. Bộ Xây dựng Quý III/2023 58 Tiền Giang Bộ Xây dựng có văn bản số 1154/BXD-QHKT ngày 07/4/2022 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc tăng cường quản lý công tác lập quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng. Trong đó, nội dung chính yếu là “Chỉ tiếp nhận nguồn vốn (kinh phí) để thực hiện các quy hoạch trên địa bàn tỉnh, không tiếp nhận tài trợ các sản phẩm quy hoạch”. Bộ Xây dựng Quý III/2023 59 Sóc Trăng Kiến nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu bổ sung quy định cho phép thực hiện trình tự điều chỉnh cục bộ quy hoạch (hoặc trình tự rút gọn) đối với các loại quy hoạch xây dựng (bao gồm: quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện; quy hoạch nông thôn) Bộ Xây dựng Quý III/2023 60 An Giang Thời gian lập quy hoạch đô thị theo quy định (tại Điều 2 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị) ngắn, khó thực hiện theo quy định. Bộ Xây dựng Quý III/2023 61 Tuyên Quang Vướng mắc trong sự phù hợp giữa quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện: Quy hoạch sử dụng đất là nội dung cơ bản trong quy hoạch đô thị, tuy nhiên hiện nay việc quản lý sử dụng đất đô thị còn nhiều bất cập do có sự chồng chéo trong áp dụng hệ thống văn bản pháp luật giữa ngành Tài nguyên và Môi trường và ngành Xây dựng (theo Luật Đất đai và Luật Quy hoạch đô thị); bất cập trong việc phân loại đất đô thị; bất cập trong việc xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất. - Vướng mắc khi đánh giá sự phù hợp giữa các cấp độ quy hoạch đô thị - Chưa quy định rõ loại hình, tính chất đồ án quy hoạch xây dựng nào phải được thông qua HĐND cùng cấp hay phải thực hiện như thế nào. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan có văn bản hướng dẫn cụ thể và cho phép áp dụng khoản a, Điều 1 Nghị Quyết số 64/NQ-CP ngày 06/5/2022 của Chính phủ về thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch … Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan quy định cụ thể theo hướng nhà nước tổ chức lập và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch trên cơ sở quy hoạch chung, quy hoạch phân khu được duyệt làm cơ sở để lựa chọn nhà đầu tư Bộ Xây dựng Quý III/2023 62 Hòa Bình Đối với đô thị: Việc lập quy hoạch gặp nhiều khó khăn về nguồn lực thực hiện lập quy hoạch, phần lớn kinh phí lập các quy hoạch phân khu được sử dụng từ nguồn tài trợ tập trung tại các khu vực có lợi thế về thu hút đầu tư. Các quy hoạch phân khu chưa phủ kín được cho toàn khu vực đô thị dẫn đến các dự án có quy mô dưới 5ha (không phải lập quy hoạch chi tiết) thiếu cơ sở chấp thuận tổng mặt bằng các dự án khó triển khai đầu tư xây dựng. Đối với các khu chức năng: Các dự án phát triển du lịch nghỉ dưỡng vui chơi giải trí, công nghiệp dịch vụ... nằm trong quy hoạch khu chức năng, được xác định trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch huyện, tuy nhiên đến nay các quy hoạch trên chưa được phê duyệt, dẫn đến việc lập quy hoạch chung, quy hoạch phân khu khu chức năng chưa được triển khai do thiếu nguồn lực và thiếu cơ sở thực hiện. Việc lập quy hoạch chi tiết phải đảm bảo phù hợp chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, để phê duyệt chủ trương đầu tư, nhà đầu tư phải thực hiện các quy hoạch sơ bộ chưa được các cấp các ngành thẩm duyệt đảm bảo các quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch, chưa được xin ý kiến cộng đồng dân cư, công tác chuyển đổi đất rừng chưa được nghiên cứu cụ thể, dẫn đến tiềm ẩn nhiều nguy cơ khi triển khai quy hoạch không thực hiện được đảm bảo phù hợp chủ trương đầu tư. Bộ Xây dựng Quý III/2023 63 Gia Lai Đề nghị Bộ Xây dựng phối hợp Bộ Tài chính để đưa nội dung hướng dẫn cụ thể về tài trợ kinh phí lập quy hoạch vào nội dung sửa đổi các Nghị định liên quan. Bộ Xây dựng Quý III/2023 64 Gia Lai Đề nghị Bộ Xây dựng sửa đổi Nghị định số 44/2015/NĐ-CP với nội dung: Theo điều kiện thực tế của địa phương và theo yêu cầu phát triển và để tăng cường công tác quản lý, kiểm soát việc đầu tư xây dựng gắn với dự án đầu tư thì tiến hành lập trực tiếp quy hoạch chi tiết xây dựng sau quy hoạch chung thay vì tổ chức lập quy hoạch phân khu rồi mới lập quy hoạch chi tiết. Bộ Xây dựng Quý III/2023 65 TP. Hải Phòng Đề nghị Bộ Xây dựng thường xuyên hướng dẫn các địa phương kịp thời cập nhật, điều chỉnh công bố giá và chỉ số giá xây dựng theo tháng phù hợp với diễn biến giá thị trường Bộ Xây dựng Quý III/2023 66 Thanh Hóa Quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP gây khó khăn trong việc khảo sát, thu thập thông tin giá vật liệu xây dựng. Đồng thời, các loại vật liệu xây dựng như: cát, đá, đất đắp nền... không thuộc danh mục hàng hóa nhà nước định giá, bình ổn giá và tổ chức hiệp thương giá nên các được doanh nghiệp tự định giá bán sản phẩm và niêm yết giá bán theo quy định, gây khó khăn trong việc kiểm soát giá vật liệu xây dựng Bộ Xây dựng Quý III/2023 67 Sóc Trăng Kiến nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu, hoàn thiện và ban hành quy định về “Phương pháp khảo sát, thu thập thông tin liên quan đến giá vật liệu xây dựng, thiết bị công trình phục vụ công bố giá” Bộ Xây dựng Quý III/2023 68 Thanh Hóa, Hà Nam Các dự án bất động sản còn gặp nhiều khó khăn vướng mắc liên quan đến công tác quy hoạch; việc trả lời, hướng dẫn của các Bộ, ngành rất khó cho địa phương có thể áp dụng do nội dung trả lời chưa đi vào trọng tâm, cụ thể về vấn đề cần giải quyết mà thường hướng dẫn chung với các trích dẫn quy định có liên quan. Bộ Xây dựng Quý III/2023 69 Bình Dương Về định mức các chi phí để làm cơ sở lập, thẩm định phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư, lập, thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư, lập thẩm định dự án không có cấu phần xây dựng chưa có hướng dẫn cụ thể của các bộ quản lý chuyên ngành (lĩnh vực y tế, tài nguyên môi trường, công nghệ,...). Đối với các dự án giải phóng mặt bằng chưa có định mức hướng dẫn tính toán chi phí quản lý dự án, dự phòng, trượt giá,... Bộ Xây dựng Quý III/2023 70 Long An Bãi bỏ nội dung về giải pháp chống tụ khói (hệ thống hút xả khói, cấp khí bù) cho nhà 01 tầng theo quy định tại Mục f D.2 Phụ lục D của QCVN 06:2022/BXD của Bộ Xây dựng. Đồng thời, rà soát và điều chỉnh QCVN 06:2022/BXD phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động đầu tư xây dựng, sản xuất, kinh doanh; Bộ Xây dựng Quý III/2023 71 Đồng Tháp Khó khăn trong thủ tục khai thác cát san lấp và đất đắp đê làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai của dự án, do nguồn cung cấp còn hạn chế và vướng kế hoạch sử dụng đất. Đồng thời, giá vật liệu xây dựng (như: cát, sắt thép, đá...) có biến động theo hướng tăng cao hơn so với giá trị được duyệt làm ảnh hưởng đến kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nhà thầu ít tham gia) và công tác triển khai thi công của nhà thầu thi công (nhất là các hợp đồng đã ký với hình thức hợp đồng là trọn gói; theo quy định Luật đấu thầu, gói thầu có giá trị dưới 20 tỷ đồng thì phải thực hiện hình thức hợp đồng là trọn gói) dẫn đến Nhà thầu thi công cầm chừng, chờ chính sách điều chỉnh hợp đồng xây dựng hoặc chờ giá vật liệu xuống thấp hoặc bằng với giá hợp đồng đã ký. Bộ Xây dựng Quý III/2023 72 Hà Tĩnh Theo quy định tại Khoản 2 Điều 12 Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Khoản 2 Điều 19 Luật Xây dựng năm 2014: “Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài tài trợ kinh phí để lập quy hoạch xây dựng” . Tuy nhiên, pháp luật hiện hành chưa quy định cụ thể các hình thức ký kết hợp đồng tài trợ và việc tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn kinh phí tài trợ để lập Quy hoạch xây dựng. Đề nghị: (1) Quy định chưa cụ thể. (2) Hướng dẫn cụ thể về các hình thức ký kết hợp đồng tài trợ và việc thanh, quyết toán kinh phí tài trợ để lập quy hoạch xây dựng để các địa phương có cơ sở thực hiện. Bộ Xây dựng Quý III/2023 PHỤ LỤC VIII TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ CÔNG AN (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Long An Có hướng dẫn biện pháp tháo gỡ các khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về PCCC đối với các cơ sở thuộc danh sách đầu tư công Kiến nghị tham mưu Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị định số 136/2020/NĐ-CP , ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC. Chính phủ Quý III/2023 2 Bắc Giang Tại khoản 12 Điều 13 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định: Các dự án nhóm A (không phân biệt nguồn vốn) do Cục Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ thẩm duyệt hồ sơ thiết kế về PCCC. Thực tế, các dự án đầu tư trong các KCN chủ yếu có vốn đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước, không có vốn đầu tư công. Đề nghị Bộ Công an xem xét, chỉ đạo Cục Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ ủy quyền cho Phòng Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ cấp tỉnh thẩm duyệt thiết kế về PCCC các công trình thuộc dự án nhóm A do doanh nghiệp sử dụng vốn ngoài ngân sách đầu tư trong KCN. Chính phủ Quý III/2023 3 Bắc Giang Một số dự án, công trình đã được thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy theo các QCVN 06 cũ và sau khi Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ có hiệu lực có sử dụng các giải pháp nâng giới hạn chịu lửa cấu kiện xây dựng như sơn chống cháy gặp khó khăn rất nhiều trong công tác kiểm định mẫu kết cấu được bọc bảo vệ bằng các chất hoặc vật liệu chống cháy. Một số công trình hiện hữu đã đi vào hoạt động nhiều năm, đến nay chủ cơ sở cải tạo, điều chỉnh để thay đổi công nghệ hoặc cho DN khác vào thuê có hạng mục sản xuất nguy hiểm cháy, nổ cao hơn thì cũng cần phải cải tạo, sửa chữa tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành. Trong khi đó, các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành yêu cầu cao hơn so với các tiêu chuẩn, quy chuẩn tại thời điểm thẩm duyệt ban đầu, dẫn đến chủ đầu tư khó khăn trong thực hiện. - Đề nghị Bộ Công an nghiên cứu chỉnh sửa Nghị định số 136/2020/NĐ-CP cho phù hợp tình hình thực tế hiện nay, đặc biệt trong công tác kiểm định mẫu kết cấu được bọc bảo vệ bằng các chất hoặc vật liệu chống cháy; bổ sung chế tài xử lý đối với các đơn vị kinh doanh dịch vụ PCCC khi tư vấn thiết kế, thi công, lắp đặt các hệ thống PCCC mà không đảm bảo theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC dẫn đến cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH phải trả lại hồ sơ nhiều lần hoặc không chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC. Chính phủ Quý III/2023 4 Bến Tre Người lao động nước ngoài này không có quan hệ lao động với phía doanh nghiệp của tỉnh, do đó không thuộc diện để cấp giấy phép lao động và xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy định. Đây cũng là một trong vấn đề khó trong công tác quản lý lao động người lao động trên địa bàn tỉnh. Chính phủ Quý III/2023 5 Nghệ An Sửa đổi khoản 5 Điều 13 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP theo hướng: (1) Đối với đồ án quy hoạch: Chỉ xem xét, đối chiếu về giao thông, nguồn nước, hệ thống thông tin liên lạc và bố trí địa điểm xây dựng doanh trại cho đơn vị Cảnh sát PCCC; (2) Đối với dự án, công trình: Chỉ xem xét, đối chiếu về giao thông; hệ thống cấp nước chữa cháy; hạng nguy hiểm cháy, nổ; giải pháp chống tụ khói; giải pháp cứu nạn và hỗ trợ cứu nạn; giải pháp cấp điện cho hệ thống PCCC; hệ thống báo cháy, chữa cháy và phương tiện chữa cháy của công trình. Chính phủ Quý III/2023 6 Thanh Hóa, Bắc Ninh, Hưng Yên Hệ thống cấp nước, báo cháy, chữa cháy đều thực hiện theo tiêu chuẩn cũ; trong khi đó, diện tích của nhiều doanh nghiệp bị hạn chế và không thể mở rộng, nếu áp dụng theo các tiêu chuẩn mới tại Nghị định 136/2020/NĐ-CP , đề nghị sửa đổi NĐ 136 và đẩy mạnh công tác xã hội hóa về PCCC; sửa đổi Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2027 quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn Chính phủ Quý III/2023 7 Thừa Thiên Huế, Lâm Đồng Đối với các thủ tục về môi trường và PCCC: Đề nghị Chính phủ và các cơ quan ngang Bộ nghiên cứu điều chỉnh các nội dung về môi trường, PCCC theo hướng đơn giản góp phần rút ngắn thời gian thực hiện dự án. Bộ Công an Quý III/2023 8 Nghệ An Đề nghị Bộ Công an bổ sung thêm quy trình cho phép người nộp hồ sơ cập nhật bổ sung , thay thế thành phần hồ sơ, tài liệu hoặc rút hồ sơ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp Bộ Công an Quý III/2023 9 Hòa Bình Về cấp thị thực cho người nước ngoài: Trong thời gian qua, người lao động nước ngoài vào làm việc tại các doanh nghiệp (được các doanh nghiệp bảo lãnh dưới hình thức vào làm việc với doanh nghiệp) thường được các cơ quan xuất - nhập cảnh cấp visa có thời hạn dưới 03 tháng mà chưa có giấy phép lao động, trong 03 tháng làm việc, doanh nghiệp sẽ hoàn thiện các hồ sơ để xin giấy phép lao động để được cấp visa, dẫn đến tiềm ẩn số lượng lao động nước ngoài vào làm việc ngắn ngày mà không được cấp giấy phép lao động, dẫn đến không quản lý được số lao động nước ngoài này. Đề nghị xem xét tháo gỡ. Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Quý III/2023 10 Sóc Trăng Đề nghị sớm ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức, nội dung chi tiết và phương pháp xác định chi phí làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư dự án thuộc ngành, lĩnh vực quản lý theo khoản 4 Điều 27 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ, nhất là các lĩnh vực do Bộ Công an quản lý. Bộ Công an Quý III/2023 11 Quảng Ninh, Bắc Ninh Đề nghị Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, rà soát sửa đổi quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn về PCCC liên quan đến nội dung cấp nước chữa cháy ngoài nhà tại được quy định tại Phụ lục C, TCVN 3890:2023 theo hướng chỉ yêu cầu đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến PCCC của đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và các khu chức năng khác theo Luật Quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của cấp huyện trở lên khi tiến hành xây dựng mới hoặc cải tạo. Việc trang bị hệ thống cấp nước chữa cháy ngoài nhà này là việc của Chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật. Đối với các khu dân cư hiện hữu thì trách nhiệm đầu tư hệ thống cấp nước chữa cháy ngoài nhà là của nhà nước. Bộ Công an Quý III/2023 12 Bắc Ninh Nghiên cứu tăng mức xử phạt đối với các vi phạm về PCCC trong lĩnh vực đầu tư xây dựng (thi công, thiết kế hệ thống PCCC, đưa vào sử dụng công trình chưa được nghiệm thu...) báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 144/2021/NĐ-CP của Chính phủ Bộ Công an Quý III/2023 13 Bình Định Đề nghị: (1) điều chỉnh các quy định về phòng cháy, chữa cháy theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công điện số 220/CĐ-TTg ngày 5/4/2023; (2) Rà soát, sửa đổi quy định thống nhất về trình tự, thủ tục giải quyết về phòng cháy, chữa cháy, đánh giá tác động môi trường và thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng; (3) Ban hành hướng dẫn cụ thể quy định tại Phụ lục V của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định các dự án, công trình, phương tiện giao thông cơ giới thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo thông số “tổng khối tích”, tháo gỡ khó khăn trong công tác xác định quy mô đầu tư để lập báo đề xuất chủ trương đầu tư, công tác thẩm định và kiểm tra công tác nghiệm thu; (4) điều chỉnh các quy định về phòng cháy, chữa cháy theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 220/CĐ-TTg ngày 05/4/2023: Các quy định, quy chuẩn về phòng cháy chữa cháy cần phù hợp, bám sát thực tế theo mức độ nguy cơ cháy của từng ngành nghề sản xuất, từng loại công trình, dự án. Công tác kiểm tra cũng tương tự, cần có tần suất phù hợp. Ví dụ ngành nghề chế biến đá xây dựng, phối trộn bê tông... có ít nguy cơ cháy thì áp dụng quy định, quy chuẩn thấp hơn, tần suất kiểm tra ít hơn. Bộ Công an Quý III/2023 14 Long An Tham mưu cấp có thẩm quyền, rà soát các quy định liên quan đến PCCC để chỉnh sửa, bổ sung quy định cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay. Đề xuất theo hướng xã hội hóa về công tác kiểm tra, công tác thẩm duyệt, công tác nghiệm thu; các quy định của ngành nào, giao cho ngành đó thực hiện để tránh chồng chéo; điều chỉnh thêm thời gian tạm đình chỉ để doanh nghiệp có thời gian khắc phục. Bộ Công an Quý III/2023 15 Tiền Giang Kiến nghị Bộ Công an, Bộ Xây dựng ban hành Quy định về an toàn công trình xây dựng, Quy định về phòng chống cháy nổ khi lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà để thống nhất thực hiện. Bộ Công an Quý III/2023 16 Hậu Giang Đề nghị bổ sung, điều chỉnh TCVN 3890:2023 về công tác PCCC Bộ Công an Quý III/2023 17 Kiên Giang không thể thực hiện được về đường giao thông cho chữa cháy tiếp cận các công trình theo quy định tại Điều 6.2, QCVN 06:2022/BXD Bộ Công an Quý III/2023 18 Tuyên Quang Về hoạt động quản lý cơ sở dữ liệu phòng cháy chữa cháy truyền tin báo sự cố đối với cửa hàng xăng dầu. Tại Điều 5 Nghị định số Nghị định 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định quy định về điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở; Điều 11 Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an quy định về hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy và truyền tin báo sự cố; Phụ lục III, Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định danh mục cơ sở do cơ quan công an quản lý còn chưa phù hợp, khó khả thi vì làm gia tăng chi phí kinh doanh một cách bất hợp lý gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện. Bộ Công an Quý III/2023 19 Hòa Bình Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo cơ quan liên quan có văn bản hướng dẫn địa phương tháo gỡ khó khăn trong công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC). Đối với các doanh nghiệp xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh từ giai đoạn trước mà áp dụng quy định mới hiện nay về phòng cháy chữa cháy khi không đảm bảo thì trước hết cần được nhắc nhở mà không xử phạt (trong một thời gian nhất định, phù hợp) để doanh nghiệp khắc phục đảm bảo quy định phòng cháy chữa cháy. Đối với các doanh nghiệp vi phạm quy định PCCC nghiêm trọng không đảm bảo an toàn thì yêu cầu đóng cửa dừng mọi hoạt động; Các doanh nghiệp còn chưa đảm bảo các thiết bị, hạng mục, quy cách về phòng cháy chữa cháy nhưng chưa đến mức nghiêm trọng thì giao Công an tỉnh xem xét hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng lộ trình thực hiện phù hợp, để tránh xáo trộn lớn trong đầu tư và tổ chức sản xuất kinh doanh, giúp các doanh nghiệp vừa duy trì sản xuất vừa từng bước thực hiện tốt các quy định về phòng cháy chữa cháy, đảm bảo sản xuất kinh doanh an toàn, hiệu quả Bộ Công an Quý III/2023 20 Quảng Ngãi Đề nghị Bộ Công an, Bộ LĐTBXH cần có sự đồng nhất trong các văn bản liên quan đến giải quyết các thủ tục hành chính và sớm đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp nhằm hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp (Thời hạn làm việc được cấp theo giấy phép lao động, thời hạn cấp visa (thị thực) khác nhau, cơ quan thực hiện thủ tục cấp visa tại Hà Nội gây khó khăn đi lại cho địa phương; quy định tại Luật Xuất nhập cảnh, tùy thuộc vào mức vốn đầu tư của doanh nghiệp mà người nước ngoài được cấp Visa (thị thực) thời hạn 05 năm; quy định tại Bộ Luật Lao động thời hạn cấp, gia hạn giấy phép lao động và xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động tối đa không quá 02 năm, ... Bộ Công an Quý III/2023 21 An Giang Kiến nghị Bộ Công an ban hành Quyết định điều chỉnh quy định về cấp thị thực và phối hợp với Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội trình Chính phủ ban hành Nghị định điều chỉnh các quy định về cấp giấy phép lao động. Bộ Công an Quý III/2023 22 Quảng Ngãi Đề nghị Bộ Công an sửa lại API xác thực thông tin hộ gia đình để làm cơ sở tính giảm trừ mức đóng BHYT hộ gia đình; nâng cấp hệ thống http://csgt.vn/tracuu của ngành để đường truyền luôn ổn định. Bộ Công an Quý III/2023 23 Cần Thơ Trên địa bàn thành phố Cần Thơ có 08 dự án có nguồn vốn đầu tư công có vướng mắc liên quan thủ tục bàn giao đất quốc phòng, đất an ninh. Đề nghị xem xét tháo gỡ. Bộ Công an Quý III/2023 24 Quảng Ngãi Đề nghị Bộ Công an nghiên cứu sớm sửa đổi các quy định, chính sách có liên quan đến PCCC; hướng dẫn cụ thể liên quan đến việc nghiệm thu PCCC. Bộ Công an Quý III/2023 PHỤ LỤC IX TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Bình Phước Kính đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, sớm cho chủ trương để UBND tỉnh phối hợp với nhà đầu tư trình phê duyệt chủ trương đầu tư dự án cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa - Chơn Thành. Chính phủ Quý III/2023 2 Long An Kiến nghị cập nhật Cảng quốc tế Long An vào danh sách các cảng làm hàng quá cảnh Chính phủ Quý III/2023 3 Phú Thọ Đề nghị Bộ GTVT hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục, quy trình xử lý trong việc giao tỉnh Phú Thọ làm chủ đầu tư giai đoạn 2 của dự án đường cao tốc Tuyên Quang- Phú Thọ. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 4 Hà Tĩnh Đề nghị ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô, dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe (Nghị định 65/2016/NĐ-CP , Nghị định 10/2020/NĐ-CP , Nghị định 119/2021/NĐ-CP), tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện cơ giới đường bộ qua lại biên giới giữa hai nước Việt Nam và Lào để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định Bộ Giao thông vận tải Quý III/2023 5 Quảng Nam Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 23/11/2021 , trong đó giao Bộ Giao thông vận tải, ban hành văn bản hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện các nội dung về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành, xã hội hóa. Tuy nhiên, đến nay Bộ, ngành chưa có hướng dẫn nên địa phương lúng túng trong việc triển khai thực hiện. Đề nghị sớm ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án theo pháp luật chuyên ngành. Bộ Giao thông vận tải Quý III/2023 6 Nam Định Cho phép sử dụng cát biển phục vụ san lấp cho các công trình giao thông Bộ Giao thông vận tải Quý III/2023 7 Bình Dương Theo điểm b, điểm c, khoản 8 Điều 28 Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thì Chủ đầu tư công trình sử dụng, khai thác phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có trách nhiệm cam kết di chuyển hoặc cải tạo công trình đúng tiến độ theo yêu cầu cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền, không được yêu cầu bồi thường và phải chịu hoàn toàn trách nhiệm, kinh phí liên quan. Tuy nhiên trên thực tế, công tác di dời hạ tầng kỹ thuật (chủ yếu là ngành điện) còn vướng mắc do Chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật không chủ động được nguồn vốn thực hiện mà phải phụ thuộc vào kế hoạch vốn được cơ quan chủ quản ngành dọc cấp trên phân bổ. Hiện nay cũng chưa có cơ chế cho phép tỉnh ứng vốn ngân sách địa phương để thực hiện công tác di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để bàn giao mặt bằng thi công cho các dự án. Mặc dù chi phí thực hiện di dời công trình hạ tầng kỹ thuật không đáng kể so với tổng mức đầu tư dự án, vướng mắc trong khâu di dời này đã ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thực hiện chung của toàn bộ dự án. Bộ Giao thông vận tải Quý III/2023 PHỤ LỤC X TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Lạng Sơn Đề nghị sửa đổi, bổ sung Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 của Chính phủ về Quy định chính sách hỗ trợ học sinh và trường phổ thông ở xã, thôn đặc biệt khó khăn cụ thể: kiến nghị bổ sung Điểm b, c Điều 2, trong đó thêm đối tượng là học sinh học chương trình GDTX cấp trung học phổ thông; Đề xuất xem xét bỏ quy định điều kiện địa điểm, khu vực trường học tại Khoản b, Khoản c, Điều 4; Đề xuất điều chỉnh hỗ trợ kinh phí nhân viên quản sinh, Hỗ trợ phụ cấp trách nhiệm trong các trường nội trú, bán trú Chính phủ Quý III/2023 2 Sóc Trăng Đề nghị các Bộ sớm ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức, nội dung chi tiết và phương pháp xác định chi phí làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư dự án thuộc ngành, lĩnh vực quản lý theo khoản 4 Điều 27 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ, nhất là các lĩnh vực do Bộ GDĐT, Bộ Y tế và Bộ Công an quản lý. Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ liên quan Quý III/2023 3 Hòa Bình Theo quy định tại điểm h khoản 4 Điều 9 Mục 3 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP thì đối với giáo viên là người nước ngoài dạy ngoại ngữ phải đạt yêu cầu theo Khoản 5, Khoản 6 Điều 18 Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm ngoại ngữ, tin học ban hành theo Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT. Tuy nhiên, trong quá trình thẩm định hồ sơ cấp giấy phép lao động cho thấy việc xác định các loại chứng chỉ năng lực ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương như TESOL, TEFL, CELTA ...và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp (C1, C2) rất khó để đánh giá, xác định được chất lượng của Tổ chức cấp chứng chỉ vì không xác định được tổ chức đào tạo cấp chứng chỉ có đảm bảo đúng quy định không. Bộ Giáo dục và Đào tạo Quý III/2023 4 Lạng Sơn Đề nghị sớm ban hành Thông tư sửa đổi quy định về tiêu chuẩn thư viện trường học tại các Thông tư số 17, 18/2022/TT-BGDĐT để phù hợp với thực tiễn và thống nhất với các văn bản đã ban hành Bộ Giáo dục và Đào tạo Quý III/2023 PHỤ LỤC XI TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Long An Kiến nghị tham mưu Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi nhằm đảm bảo an sinh xã hội và ổn định thị trường lao động. Quốc hội Trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023) 2 Lào Cai Sớm cho sửa đổi, bổ sung khoản 3, khoản 6 điều 3 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP của Chính phủ theo hướng: Đối với trường hợp người nước ngoài đã được cấp giấy phép lao động tại Việt Nam, thì sử dụng giấy phép lao động đã được cấp để chứng minh kinh nghiệm. Chính phủ Quý III/2023 3 Bắc Giang Đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, hướng dẫn kịp thời, cụ thể đối với vị trí công việc “Giám đốc điều hành”; đồng thời sớm tham mưu Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30/12/2020 và có văn bản hướng dẫn cụ thể. Chính phủ Quý III/2023 4 Bình Phước Luật Bảo vệ môi trường được Quốc hội thông qua ngày 17/11/2020 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2022, không đề cập đến phân cấp, ủy quyền Ban Quản lý KCN, KKT thực hiện một số nhiệm vụ trong lĩnh vực môi trường. Đồng thời, tại khoản 3 Điều 68 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Tuy nhiên, đến nay một số Bộ (Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công Thương) chưa có hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn cho Ban Quản lý KCN, KKT trong việc thực hiện nhiệm vụ, đồng thời làm giảm tác dụng của cơ chế “Một cửa tại chỗ”, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư vào các KCN, KKT. Chính phủ Quý III/2023 5 Đà Nẵng Đề nghị Chính phủ có văn bản nào quy định cụ thể những điều ước quốc tế nào Việt Nam là thành viên, những loại giấy tờ nào, của nước nào được miễn hợp pháp hóa lãnh sự dẫn đến khó khăn trong quá trình thẩm định hồ sơ cấp phép lao động ra nước ngoài hoặc nước ngoài vào Việt Nam Chính phủ Quý III/2023 6 Bình Định, Hải Phòng, Hải Dương Đề nghị: (1) Làm rõ quy định điều kiện lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam là phải đáp ứng điều kiện quy định tại điểm c, khoản 1, Điều 151 Bộ Luật lao động năm 2019 có áp dụng cho các trường hợp thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép lao động không hay chỉ cần áp dụng cho các thủ tục cấp mới; (2) Làm rõ quy định làm việc dưới hình thức “di chuyển nội bộ trong doanh nghiệp” quy định tại Khoản 1, Điều 3 Nghị định số số 152/2020/NĐ-CP ngày 30/12/2020, sửa đổi bổ sung 1 số điều của NĐ 152. Hướng dẫn đối với trường hợp doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư của nước ngoài thành lập nhiều chi nhánh ở các tỉnh khác nhau thì việc lao động là người nước ngoài đang làm việc tại công ty mẹ ở nước ngoài đủ 12 tháng trở lên được cử sang Việt Nam làm việc tại các chi nhánh có được xem là di chuyển trong nội bộ DN không; (3) Sớm ban hành các quy định đối với vị trí công việc là Nhà quản lý, Giám đốc điều hành và quy định rõ về kinh nghiệm làm việc của người lao động nước ngoài đối với các vị trí công việc chuyên gia, lao động kỹ thuật; (iv) Đối với người nước ngoài là người đại diện pháp luật của công ty đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, cấp có thẩm quyền cho chủ trương không xin chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài. Chính phủ Quý III/2023 7 Long An Kiến nghị sớm tham mưu Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30/12/2020 quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam để phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay. Chính phủ Quý III/2023 8 Quảng Ngãi Đề nghị điều chỉnh tăng mức hỗ trợ học nghề cho đối tượng là lao động nông thôn tại Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 do định mức hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho đối tượng là lao động nông thôn theo quy định này còn thấp. Thủ tướng Chính phủ Quý III/2023 9 Sơn La Tại Thông tư 09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25/5/2022 và Thông tư 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022, có hướng dẫn nội dung hỗ trợ “trang thiết bị phục vụ sản xuất”, Tuy nhiên nội dung chưa quy định cụ thể “trang thiết bị phục vụ sản xuất” bao gồm những loại trang thiết bị nào, do vậy tỉnh chưa có cơ sở để triển khai thực hiện nội dung hỗ trợ. Đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính xem xét hướng dẫn Nội dung hỗ trợ “trang thiết bị phục vụ sản xuất” thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính Quý III/2023 10 Hòa Bình Theo quy định tại điểm h khoản 4 Điều 9 Mục 3 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP thì đối với giáo viên là người nước ngoài dạy ngoại ngữ phải đạt yêu cầu theo Khoản 5, Khoản 6 Điều 18 Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm ngoại ngữ, tin học ban hành theo Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT. Tuy nhiên, trong quá trình thẩm định hồ sơ cấp giấy phép lao động cho thấy việc xác định các loại chứng chỉ năng lực ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương như TESOL, TEFL, CELTA ...và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp (C1, C2) rất khó để đánh giá, xác định được chất lượng của Tổ chức cấp chứng chỉ vì không xác định được tổ chức đào tạo cấp chứng chỉ có đảm bảo đúng quy định không. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo Quý III/2023 11 Quảng Ngãi Đề nghị Bộ Công an, Bộ LĐTBXH cần có sự đồng nhất trong các văn bản liên quan đến giải quyết các thủ tục hành chính và sớm đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp nhằm hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp (Thời hạn làm việc được cấp theo giấy phép lao động, thời hạn cấp visa (thị thực) khác nhau, cơ quan thực hiện thủ tục cấp visa tại Hà Nội gây khó khăn đi lại cho địa phương; quy định tại Luật Xuất nhập cảnh, tùy thuộc vào mức vốn đầu tư của doanh nghiệp mà người nước ngoài được cấp Visa (thị thực) thời hạn 05 năm; quy định tại Bộ Luật Lao động thời hạn cấp, gia hạn giấy phép lao động và xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động tối đa không quá 02 năm, ... Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công an Quý III/2023 12 Thái Nguyên Đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có văn bản chỉ đạo và hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện hoạt động cấp giấy phép lao động trên cổng thông tin nêu trên để đảm bảo thực hiện thống nhất, đồng bộ tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 13 Hòa Bình Chưa có văn bản hướng dẫn của Bộ LĐTBXH Điều 60 và điểm đ khoản 2 Điều 68 Nghị định 35/2022/NĐ-CP, ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý KCN, KKT. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 14 Hòa Bình Theo quy định tại Điều 154 Bộ Luật LĐ và Khoản 1, Khoản 2 Điều 7 NĐ số 152/2020/NĐ-CP thì người nước ngoài không phải làm thủ tục xác nhận người lao động không thuộc diện cấp giấy phép lao động. Tuy nhiên, khi tổ chức, DN làm thủ tục cấp thẻ tạm trú hoặc chuyển lương cho người LĐ nước ngoài qua hệ thống NH thì các cơ quan có liên quan yêu cầu phải có xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động hoặc giấy phép LĐ, gây khó khăn cho DN trong quá trình hoạt động. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 15 Hòa Bình Đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên cứu đề xuất với các Bộ, ngành liên quan nội dung sau: - Bộ Công an có cơ chế chia sẻ dữ liệu nhập cảnh của người nước ngoài vào làm việc tại các tỉnh để giúp quản lý chặt chẽ hơn nhóm đối tượng nhập cảnh vào làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. - Bộ Y tế thường xuyên cập nhật, công khai các cơ sở y tế có đủ điều kiện khám sức khoẻ cho người lao động nước ngoài để thuận tiện cho doanh nghiệp trong việc đưa người lao động nước ngoài đi khám sức khoẻ tại đúng các cơ sở y tế theo quy định Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 17 Hòa Bình Về cấp thị thực cho người nước ngoài: Trong thời gian qua, người lao động nước ngoài vào làm việc tại các doanh nghiệp (được các doanh nghiệp bảo lãnh dưới hình thức vào làm việc với doanh nghiệp) thường được các cơ quan xuất - nhập cảnh cấp visa có thời hạn dưới 03 tháng mà chưa có giấy phép lao động, trong 03 tháng làm việc, doanh nghiệp sẽ hoàn thiện các hồ sơ để xin giấy phép lao động để được cấp visa, dẫn đến tiềm ẩn số lượng lao động nước ngoài vào làm việc ngắn ngày mà không được cấp giấy phép lao động, dẫn đến không quản lý được số lao động nước ngoài này. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 18 Hòa Bình Theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP thì thời hạn của của giấy phép lao động được gia hạn tối đa là 02 năm và chỉ được gia hạn 01 lần. Nếu doanh nghiệp vẫn tiếp tục có nhu cầu sử dụng lao động đó thì phải nộp hồ sơ cấp giấy phép lao động mới; điều này gây phát sinh thêm thủ tục hồ sơ cho người lao động như phiếu lý lịch tư pháp, hợp pháp hóa lãnh sự các giấy tờ... Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 19 Hòa Bình Đề nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung chính sách bảo hiểm y tế (BHYT), trong đó bổ sung thêm các đối tượng là người dân các xã khu vực III, Khu vực II đạt chuẩn nông thôn mới; người dân sinh sống ở các xã An toàn khu, vùng An toàn khu cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ; học sinh, sinh viên được mua BHYT theo gói của hộ gia đình nhằm giảm bớt khó khăn cho người dân trong tham gia BHYT, để góp phần hỗ trợ cho các đối tượng ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa còn gặp nhiều khó khăn ổn định đời sống, góp phần giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 20 Long An Ban hành Thông tư hướng dẫn việc phân cấp, ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước về lao động trong các khu công nghiệp, khu kinh tế. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 21 Bến Tre Người lao động nước ngoài này không có quan hệ lao động với phía doanh nghiệp của tỉnh, do đó không thuộc diện để cấp giấy phép lao động và xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy định. Đây cũng là một trong vấn đề khó trong công tác quản lý lao động người lao động trên địa bàn tỉnh. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 22 Bạc Liêu Kiến nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trình Chính phủ xem xét quy định cụ thể giữa trách nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND cấp tỉnh tại điểm a, khoản 1, Điều 30 và điểm đ, khoản 5, Điều 30 của Nghị định số 152/2020/NĐ-CP của Chính phủ để tránh trùng lắp trách nhiệm giữa 02 đơn vị thực hiện. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 23 Cà Mau Đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tư pháp thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ về quản lý nhà nước đối với lao động nước ngoài trong tình hình mới, đặc biệt là công tác chuyên môn thẩm định một số loại giấy tờ liên quan ngành tư pháp, ngoại vụ (như các quy định về chứng thực, sao y và quy định về hợp pháp lãnh sự các giấy tờ của người nước ngoài); phối hợp với Bộ Y tế thường xuyên thông báo danh sách cơ sở đủ điều kiện khám cho người nước ngoài để tạo điều kiện cho địa phương trong việc thẩm định hồ sơ cấp giấy phép lao động theo quy định. Hướng dẫn địa phương cách thức xử lý trường hợp nhà thầu đề nghị gia hạn thời gian tuyển dụng người lao động nước ngoài. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 24 Cao Bằng Ban hành văn bản hướng dẫn đối với mô hình giảm nghèo trong các ngành, nghề, lĩnh vực khác không thuộc lĩnh vực sản xuất, tiêu thụ sản phẩm NN, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ, thương mại, du lịch, khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh thuộc Dự án 2: Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo (hướng dẫn các nội dung hỗ trợ, mức chi, giới thiệu, định hướng một số ngành nghề, 1 số mô hình, dự án mẫu đã triển khai hiệu quả...) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 25 Long An Đề nghị hướng dẫn thực hiện Quyết định số 73/QĐ- TTg ngày 10/02/2023 của TTgCP phê duyệt Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp thời kỳ 2012 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 26 Thừa Thiên Huế Đề nghị có quy định cụ thể những sự cố, tình huống kỹ thuật, công nghệ phức tạp nảy sinh làm ảnh hưởng hoặc có khả năng ảnh hưởng tới sản xuất, kinh doanh mà các chuyên gia Việt Nam và các chuyên gia nước ngoài hiện đang ở Việt Nam không xử lý được để địa phương có căn cứ hướng dẫn các doanh nghiệp. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 27 Lâm Đồng Đề nghị: Nâng cấp phần mềm quản lý người nước ngoài trên phạm vi toàn quốc. - Văn bản pháp luật quy định về quản lý, cấp giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam, nhất là trong việc sử dụng văn bản chứng minh trình độ chuyên môn đối với lao động làm việc trong ngành, nghề hoạt động có điều kiện (giáo viên dạy mầm non, giáo viên dạy Yoga, kỹ thuật viên...) chưa được hướng dẫn thực hiện một cách cụ thể. - Tại Điểm a Khoản 4 Điều 9 Nghị định 152/2020/NĐ-CP quy định: Giấy tờ chứng minh là Nhà quản lý, Giám đốc điều hành theo quy định tại khoản 4, 5 điều 3 cụ thể: (4) Nhà quản lý là người quản lý doanh nghiệp theo quy định tại khoản 24 điều 4 Luật Doanh nghiệp hoặc là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức; (5) Giám đốc điều hành là người đứng đầu và trực tiếp điều hành đơn vị trực thuộc cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp” cần quy định rõ loại văn bản chứng minh là nhà quản lý, giám đốc điều hành để thống nhất trong công tác thẩm định của các cơ quan quản lý nhà nước. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quý III/2023 PHỤ LỤC XII TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ Y TẾ (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Thái Nguyên, Ninh Bình, Quảng Ninh, Ninh Bình, Hưng Yên Chính phủ đang trình Quốc hội sửa đổi Luật đấu thầu, trong đó có các nội dung đặc thù về mua sắm trang thiết bị, thuốc; Bộ Y tế đang dự thảo Thông tư hướng dẫn xác định giá gói thầu vật tư, trang thiết bị y tế và các văn bản liên quan để triển khai thực hiện Nghị quyết số 30/NQ-CP. Đề nghị Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tham mưu Chính phủ ban hành khung giá của từng loại trang thiết bị y tế, vật tư, hóa chất để các đơn vị có căn cứ đàm phán giá và ký hợp đồng, không mất thời gian thực hiện quy trình mua sắm để kịp thời đáp ứng nhu cầu cấp thiết trong công tác khám chữa bệnh; Ban hành quy định đưa bác sỹ chính quy y học dự phòng và Bác sỹ y học cổ truyền về xã. Chính phủ Quý III/ 2023 2 Bình Thuận Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 80/2023/QH15 ngày 09/01/2023 về việc tiếp tục thực hiện một số chính sách trong phòng, chống dịch COVID-19, tại điểm b khoản 2 Điều 5: “Giao Chính phủ thực hiện các giải pháp sau đây: Quyết định xử lý các vướng mắc trong thanh toán, quyết toán chi phí khám chữa bệnh cho người bệnh COVID-19, các chế độ, chính sách cho các đối tượng tham gia phòng, chống dịch COVID-19; trong mua sắm thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị phục vụ công tác phòng chống dịch COVID-19 đã thực hiện dưới các hình thức: tạm ứng, vay, mượn, huy động và tiếp nhận tài trợ, viện trợ”. Đề nghị các Bộ Tài chính, Bộ Y tế phối hợp cơ quan liên quan tham mưu Chính phủ các giải pháp xử lý vướng mắc theo quy định. Chính phủ Quý III/ 2023 3 Bình Phước Căn cứ quy định tại Điều 14 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm, Châu Phi không thuộc các quốc gia, vùng lãnh thổ có đăng ký xuất khẩu thực phẩm có nguồn gốc động vật, thực vật, thủy sản vào Việt Nam, do đó hạt điều thô của các nước Châu Phi chỉ được nhập khẩu vào Việt Nam với mục đích sản xuất để xuất khẩu, không được nhập với mục đích mua bán thương mại, sản xuất chế biến tiêu thụ trong nước. Do đó, kính đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Y tế và các Bộ có liên quan rà soát, điều chỉnh quy định nêu trên để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất điều của tỉnh. Chính phủ Quý III/ 2023 4 Hưng Yên Đề nghị Bộ Y tế phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam tham mưu Chính phủ về cơ chế khám sức khỏe định kỳ cho người cao tuổi và được thanh toán bảo hiểm y tế. Chính phủ Quý III/ 2023 5 Vĩnh Phúc Đề nghị xem xét tháo gỡ các vướng mắc về: Cơ chế tự chủ tại các cơ sở y tế công lập (điều chỉnh giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính đúng, tính đủ chi phí thực tế); Cơ chế xã hội hóa, thu hút đầu tư; Cơ chế cụ thể để liên doanh, liên kết... Chính phủ Quý III/ 2023 6 Sóc Trăng Các Bộ sớm ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức, nội dung chi tiết và phương pháp xác định chi phí làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư dự án thuộc ngành, lĩnh vực quản lý theo khoản 4 Điều 27 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ, nhất là các lĩnh vực do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế và Bộ Công an quản lý. Bộ Y tế và các Bộ liên quan Quý III/2023 7 Hòa Bình Đề nghị Bộ Y tế thường xuyên cập nhật, công khai các cơ sở y tế có đủ điều kiện khám sức khoẻ cho người lao động nước ngoài để thuận tiện cho doanh nghiệp trong việc đưa người lao động nước ngoài đi khám sức khoẻ tại đúng các cơ sở y tế theo quy định Bộ Y tế Quý III/ 2023 8 Cao Bằng Đề nghị Bộ Y tế thường xuyên cập nhật, công khai các cơ sở y tế có đủ điều kiện khám sức khoẻ cho người lao động nước ngoài để thuận tiện cho doanh nghiệp trong việc đưa người lao động nước ngoài đi khám sức khoẻ tại đúng các cơ sở y tế theo quy định. Bộ Y tế Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XIII TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ NỘI VỤ (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Hưng Yên Đề nghị Bộ Nội vụ chủ trì phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét tham mưu Chính phủ không đưa số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục vào để tính chỉ tiêu thực hiện tự đảm bảo chi thường xuyên mà chỉ tính đến việc nâng mức độ tự chủ của đơn vị phù hợp với tình hình nguồn thu thực tế của đơn vị theo quy định; xem xét, không đưa số đơn vị sự nghiệp giáo dục vào để tính chỉ tiêu cắt giảm 10% biên chế đơn vị sự nghiệp theo tinh thần Nghị quyết 19-NQ/TW và Nghị quyết 76/NQ-CP . Chính phủ Quý III/ 2023 2 Đắk Lắk Kính đề nghị Trung ương chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số phục vụ người dân, doanh nghiệp; tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC (đặc biệt trong lĩnh vực tiếp cận đất đai, nguồn vốn), giúp việc thực hiện TTHC của người dân, doanh nghiệp được thuận lợi, đơn giản, thực chất. Thủ tướng Chính phủ Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XIV TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Sơn La, Thanh Hóa Dự án 10 chương trình MTQG phát triển KTXH vùng đồng bào DTTS&MN: Bộ Thông tin và Truyền thông chưa có hướng dẫn: Nội dung 3 “Hỗ trợ thiết lập các điểm hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số ứng dụng công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân cấp xã để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh trật tự”. Đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sớm có hướng dẫn Bộ Thông tin và Truyền thông Quý III/ 2023 2 Đồng Tháp Do chưa có quy định yêu cầu doanh nghiệp khai báo về ứng dụng thương mại điện tử trong sản xuất kinh doanh nên tỉnh gặp khó khăn trong công tác rà soát xác định số lượng doanh nghiệp có xây dựng website thương mại điện tử và số lượng doanh nghiệp có tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử, để có giải pháp hỗ trợ phù hợp. Bộ Thông tin và Truyền thông Quý III/ 2023 3 An Giang Việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến một phần, toàn phần và dịch vụ bưu chính công ích để thực hiện các giao dịch hồ sơ thủ tục hành chính chưa đạt hiệu quả cao. Bộ Thông tin và Truyền thông Quý III/ 2023 4 Quảng Trị Đề nghị ban hành các chính sách nhằm thúc đẩy chuyển đổi số và an toàn thông tin; sớm triển khai kho cơ sở dữ liệu dùng chung chuyên ngành TT&TT và chia sẻ cho các tỉnh, thành khai thác, sử dụng Bộ Thông tin và Truyền thông Quý III/ 2023 5 Đắk Lắk Kính đề nghị Trung ương chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số phục vụ người dân, doanh nghiệp; tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC (đặc biệt trong lĩnh vực tiếp cận đất đai, nguồn vốn), giúp việc thực hiện TTHC của người dân, doanh nghiệp được thuận lợi, đơn giản, thực chất. Bộ Thông tin và Truyền thông Quý III/ 2023 6 Hà Giang, Tuyên Quang Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban dân tộc khẩn trương hướng dẫn thực hiện đối với tiểu dự án 1 Dự án 9 và tiểu dự án 2 Dự án 10 theo Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4 Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban Dân tộc Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XV TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Sơn La - TTg đã ban hành Quyết định số 118/QĐ-TT của Thủ tướng chính phủ ngày 25/01/2021 Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến năm 2030. Bộ KH&CN đã có ban hành Thông tư số 06/2021/TT-BKHCN ngày 18/6/2021 hướng dẫn quản lý Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến năm 2030. - TTg đã ban hành Quyết định số 1158/QĐ-TTg ngày 13/7/2021 Chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ quốc gia đến năm 2030. Tuy nhiên, để triển khai tại các địa phương còn có khó khăn: - Tại Quyết định số 118/QĐ-TTg ngày 25/01/2021; Quyết định số 1158/QĐ-TTg ngày 13/7/2021: Chưa quy định rõ trách nhiệm của UBND các tỉnh, thành phố được thực hiện các nhiệm vụ gì trong Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia; Chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ quốc gia đến năm 2030. - Ngày 18/6/2021 Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Thông tư hướng dẫn số 06/2021/TT-BKHCN Hướng dẫn quản lý Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến năm 2030. Tuy nhiên, trong nội dung của TT số 06/2021/TT-BKHCN không quy định UBND các tỉnh, thành phố thực hiện nhiệm vụ đổi mới công nghệ (hiện nay, Bộ Khoa học và công nghệ chưa ban hành TT hướng dẫn quản lý Chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ quốc gia đến năm 2030). Như vậy, UBND các tỉnh, thành phố không có đủ căn cứ pháp lý để triển khai thực hiện và đồng nghĩa với việc không có số liệu để báo cáo với Bộ Khoa học và Công nghệ theo yêu cầu. Đề nghị Bộ khoa học và Công nghệ nghiên cứu, xem xét ban hành, sửa đổi, bổ sung các văn bản nêu trên theo hướng có quy định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ của UBND các tỉnh, thành phố trong triển khai Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia, Chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ tại địa phương. Bộ Khoa học và Công nghệ Quý III/ 2023 2 Sơn La Đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét sớm ban hành Bộ chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương thống nhất chung trong toàn quốc để triển khai thực hiện năm 2023 Bộ Khoa học và Công nghệ Quý III/ 2023 3 Bà Rịa - Vũng Tàu Đề nghị Chính phủ xem xét giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và ngành liên quan hướng dẫn, quy hoạch, xác định địa điểm phù hợp để lưu giữ, xử lý dòng chất thải chứa nhân phóng xạ có nguồn gốc tự nhiên thời gian tới. - Trong thời gian chờ các các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn đề nghị cho phép UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được tạm thời tiếp tục thực hiện quản lý lưu giữ dòng chất thải chứa nhân phóng xạ có nguồn gốc tự nhiên này tại dự án của Công ty TNHH Sông Xanh trong Khu xử lý chất thải tập trung Tóc Tiên, bảo đảm các quy định của Thông tư số 22/2014/TT-BKHCN ngày 25/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. Bộ Khoa học và Công nghệ Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XVI TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ NGOẠI GIAO (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Cao Bằng Đề nghị phân cấp cho địa phương được thực hiện một số nhiệm vụ về thủ tục công bố các cửa khẩu, lối mở quy định tại Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21/11/2014 của Chính phủ (cụ thể đối với các cửa khẩu phụ, lối mở trong khu kinh tế cửa khẩu đã có quy hoạch chung xây dựng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, xem xét giao thẩm quyền cho tỉnh quyết định sau khi đã có thoả thuận thống nhất với phía nước bạn (Trung Quốc). Chính phủ Quý III/ 2023 2 Đà Nẵng Đề nghị Chính phủ có văn bản nào quy định cụ thể những điều ước quốc tế nào Việt Nam là thành viên, những loại giấy tờ nào, của nước nào được miễn hợp pháp hóa lãnh sự dẫn đến khó khăn trong quá trình thẩm định hồ sơ cấp phép lao động ra nước ngoài hoặc nước ngoài vào Việt Nam Chính phủ Quý III/ 2023 3 Sóc Trăng Đề nghị Bộ Ngoại giao hỗ trợ giới thiệu, cung cấp các thông tin về thị hiếu, thị trường, các thủ tục, quy định, ... các nước có tiềm năng nhập khẩu (nhất là hàng thủy sản) ngoài các thị trường truyền thống của tỉnh (Mỹ, Nhật, EU, Hàn Quốc), để các doanh nghiệp trong tỉnh tìm kiếm thị trường xuất khẩu mới. Bộ Ngoại giao Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XVII TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành Quảng Ngãi Đề nghị hướng dẫn cụ thể tiêu chí nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú người dân tộc thiểu số và nội dung tổ chức Ngày hội, giao lưu, liên hoan về các loại hình văn hóa, nghệ thuật truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số cấp tỉnh, cấp huyện, xã tại Hướng dẫn số 677/HD-BVHTTDL ngày 03/3/2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XVIII TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BỘ QUỐC PHÒNG (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành Cần Thơ Trên địa bàn thành phố Cần Thơ có 08 dự án có nguồn vốn đầu tư công có vướng mắc liên quan thủ tục bàn giao đất quốc phòng, đất an ninh. Đề nghị xem xét tháo gỡ. Bộ Quốc phòng Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XIX TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI ỦY BAN DÂN TỘC (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Thanh Hóa Ủy ban Dân tộc chưa ban hành bộ tài liệu bồi dưỡng kiến thức dân tộc; Bộ tài liệu đào tạo bồi dưỡng thực hiện; chưa hướng dẫn cụ thể quy trình lập dự án, quản lý chất lượng, công tác nghiệm thu, thanh quyết toán đối với nguồn vốn đầu tư của các nội dung hỗ trợ đất ở, nhà ở, đất sản xuất. Đề nghị khẩn trương xử lý. Ủy ban Dân tộc Quý III/ 2023 2 Sơn La Dự án 9: Chính phủ chưa ban hành tiêu chí bàn có đông đồng bào dân tộc có khó khăn đặc thù; định mức, hình thức hỗ trợ đối với nhóm dân tộc còn gặp nhiều khó khăn. Đề nghị Chính phủ sớm ban hành tiêu chí bản có đông người dân tộc khó khăn đặc thù để các địa phương tổ chức thực hiện Ủy ban Dân tộc Quý III/ 2023 3 Sơn La Dự án 9: Đầu tư phát triển nhóm dân tộc thiểu số rất ít người và nhóm dân tộc còn nhiều khó khăn Đề nghị Ủy ban Dân tộc xem xét hướng dẫn đối với Dự án 9: Phê duyệt danh danh sách thôn, bản được thụ hưởng chính sách; hướng dẫn nội dung thực hiện mô hình nâng cao chất lượng dân số đối với thôn có đông đồng bào dân tộc thiểu số rất ít người; hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ sản xuất theo hình thức đầu tư có thu hồi vốn đối với nhóm dân tộc còn nhiều khó khăn; hướng dẫn về quy trình xây dựng triển khai mô hình, việc duy trì mô hình tại các xã/huyện/trường có tỷ lệ tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống cao giai đoạn 2021-2025 Ủy ban Dân tộc Quý III/ 2023 4 Sơn La Dự án 10: Ủy ban Dân tộc chưa có hướng dẫn: Nội dung 1 “Chuyển đổi số trong tổ chức triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030”; Nội dung 2 “Tổ chức thực hiện các hoạt động Hội nghị, hội thảo, buổi làm việc trực tuyến của Ban Chỉ đạo trung ương và cơ quan giúp việc cho Ban Chỉ đạo trung ương liên quan đến công tác chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình”; Đề nghị Ủy ban Dân tộc sớm có hướng dẫn Ủy ban Dân tộc Quý III/ 2023 5 Hà Giang, Tuyên Quang Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban dân tộc khẩn trương hướng dẫn thực hiện đối với tiểu dự án 1 Dự án 9 và tiểu dự án 2 Dự án 10 theo Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4 Thủ tướng Chính phủ Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XX TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Hậu Giang Đề nghị đưa các nội dung thí điểm của Nghị quyết số 42/2017/QH14 vào trong dự thảo Luật sửa đổi Luật Các tổ chức tín dụng. Quốc hội Trình Quốc hội thông qua Kỳ họp thứ 5 2 Đồng Tháp Kiến nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung như sau: a) sửa đổi, bổ sung đối tượng áp dụng là "nhóm ngành, nghề dệt may, xăng dầu, phân bón, thương mại" vào khoản 2 Điều 2 Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20/5/2022 của Chính phủ. b) Hướng dẫn việc đánh giá một số tiêu chí tại khoản 4, Điều 3 Nghị định số 31/2022/NĐ-CP Chính phủ Quý III/ 2023 3 Vĩnh Phúc Đề xuất tiếp tục có các chính sách hỗ trợ về: Gia hạn thời gian nộp thuế, cơ cấu lại các khoản vay ngân hàng, khoanh nợ BHXH.... đối với các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp hoạt động vận tải nói riêng để các doanh nghiệp có nguồn lực về tài chính cũng như con người, thời gian để phục hồi sản xuất kinh doanh, không để gián đoạn sản xuất kinh doanh dẫn đến phá sản. Chính phủ Quý III/ 2023 4 Thừa Thiên Huế, Thanh Hóa, Bình Thuận Đề nghị có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các gói tín dụng vay vốn ưu đãi để đầu tư sản xuất kinh doanh đáp ứng yêu cầu. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 5 TP. Hải Phòng Đề nghị có giải pháp tháo gỡ cho các doanh nghiệp bất động sản gặp khó khăn trong việc tiếp cận được các nguồn vốn (tín dụng, trái phiếu, ...); lãi suất, tỉ giá ngoại tệ, giá cả nguyên vật liệu đầu vào tăng nên khó khăn trong việc bán được sản phẩm và giảm khả năng thanh khoản đối với thị trường bất động sản, dẫn tới nhiều tập đoàn, doanh nghiệp phải thu hẹp quy mô đầu tư sản xuất kinh doanh; dừng thi công xây dựng một số dự án; dừng triển khai các dự án mới. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 6 Phú Yên Nghiên cứu, ban hành các tiêu chí cụ thể về nội dung “Khách hàng có khả năng phục hồi” làm cơ sở cho các ngân hàng thương mại triển khai đồng bộ, thực hiện hỗ trợ lãi suất vốn vay 2% từ ngân sách nhà nước; đồng thời nghiên cứu hạ lãi suất cho vay để tháo gỡ một phần khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, giúp các doanh nghiệp phục hồi và đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh” Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 7 Hải Dương Đề nghị Ngân hàng Nhà nước tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp nhằm đơn giản hóa thủ tục cho vay, tăng dư nợ cho vay đầu tư sản xuất, kinh doanh, cắt giảm chi phí hoạt động, nâng cao năng lực tài chính và khả năng cấp tín dụng, điều chỉnh giảm lãi suất cho vay để kích cầu đầu tư, tiêu dùng; nâng cao hiệu quả gói hỗ trợ lãi suất theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP , Thông tư số 03/2022/TT-NHNN . Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 8 Quảng Nam Theo quy định tại điểm d khoản 9 Điều 26 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ: Để thu hút nguồn vốn đầu tư, tăng hiệu quả sử dụng đất, đề nghị Trung ương bổ sung quy định cho phép nhà đầu tư không phải ký quỹ hoặc bổ sung bảo lãnh ký quỹ của tổ chức tín dụng tương ứng với số vốn đầu tư tăng thêm đối với các dự án mở rộng, nâng công suất và không tăng diện tích đất. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 9 Tuyên Quang Chưa có hướng dẫn về tiêu chí “có khả năng phục hồi” nên khó xác định đối tượng được cho vay theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP của Chính phủ. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước có hướng dẫn cụ thể. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 10 Hòa Bình Đề nghị tiếp tục giảm lãi suất để chia sẻ khó khăn, hỗ trợ đối với các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa; Mở rộng đối tượng được vay tín chấp; Thiết kế các gói sản phẩm cho vay linh hoạt để phù hợp với từng đối tượng và mục tiêu phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh (nông nghiệp sạch, du lịch...); Có chính sách cho vay để hỗ trợ phát triển hợp tác xã; mở rộng đối tượng thụ hưởng lãi suất cho vay theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20/5/2022 của Chính phủ về hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh và Thông tư số 03/2022/TT-NHNN ngày 20/5/2022 của Thống đốc NHNNVN về việc hướng dẫn ngân hàng thương mại thực hiện hỗ trợ lãi suất theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20/5/2022 của Chính phủ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 11 Hòa Bình Đề nghị mở rộng đối tượng được vay tín chấp; Thiết kế các gói sản phẩm cho vay linh hoạt để phù hợp với từng đối tượng và mục tiêu phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh (nông nghiệp sạch, du lịch...); Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 12 Hòa Bình Đề nghị có chính sách cho vay để hỗ trợ phát triển hợp tác xã; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 13 Hòa Bình Đề nghị mở rộng đối tượng thụ hưởng lãi suất cho vay theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20/5/2022 của Chính phủ về hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh và Thông tư số 03/2022/TT-NHNN ngày 20/5/2022 của Thống đốc NHNNVN về việc hướng dẫn ngân hàng thương mại thực hiện hỗ trợ lãi suất theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20/5/2022 của Chính phủ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 14 Cà Mau Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét, ưu tiên hỗ trợ lãi suất và tăng hạn mức cho vay đối với các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu trên địa bàn tỉnh; tiếp tục gia hạn, cơ cấu thời hạn trả nợ đối với các doanh nghiệp còn khó khăn sau khi hết thời gian cơ cấu nợ. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 15 Thừa Thiên Huế, Thanh Hóa Đề nghị Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm hạ lãi suất cho vay đối với các dự án đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh để hỗ trợ các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, sớm ổn định và mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 16 Bình Định Đề nghị: (i) Xem xét tiếp tục tạo điều kiện cho các gói tín dụng ưu đãi đối với các doanh nghiệp như: thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giãn thời hạn trả nợ, không hạ bậc tín dụng, không giảm hạn mức vay...; (ii) điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, ổn định tỷ giá và ổn định mặt bằng lãi suất cho vay góp phần tạo lập môi trường kinh doanh ổn định cho người dân; (iii) các tổ chức tín dụng tập trung vốn tín dụng đối với các lĩnh vực ưu tiên, trong đó có DNNVV; tiếp tục rà soát, cải tiến quy trình cho vay, thủ tục vay vốn, nâng cao khả năng thẩm định để rút ngắn thời gian giải quyết cho vay, tạo điều kiện cho DN tiếp cận vốn nhưng vẫn đảm bảo an toàn vốn vay Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 17 Cà Mau Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét, ưu tiên hỗ trợ lãi suất và tăng hạn mức cho vay đối với các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu trên địa bàn tỉnh. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 18 Cà Mau Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục gia hạn, cơ cấu thời hạn trả nợ đối với các doanh nghiệp còn khó khăn sau khi hết thời gian cơ cấu nợ. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XXI TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN KHÁC (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Thẩm quyền giải quyết Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Bình Định Đề nghị cho phép doanh nghiệp ngành gỗ và các ngành hỗ trợ ngành gỗ được nợ tiền BHXH không tính lãi có chính sách phù hợp với người lao động tại các doanh nghiệp ngành gỗ, vì trong thời gian tới số lao động tại các nhà máy sẽ giảm hơn nữa Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Quý III/ 2023 2 Cà Mau Đề nghị Tổng Cục Hải quan phối hợp cung cấp cho các địa phương (Sở Công Thương làm đầu mối) các thông tin về kim ngạch xuất nhập khẩu của địa phương theo cơ cấu mặt hàng, khối lượng, doanh nghiệp, thị trường, giá xuất khẩu bình quân theo nhóm hàng để phục vụ công tác quản lý, định hướng phát triển của địa phương. Tổng Cục Hải quan Quý III/ 2023 3 Sơn La Dự án 10 Chương trình MTQG phát triển KTXH vùng ĐBDTS và miền núi: Liên minh Hợp tác xã Việt Nam chưa hoàn thiện xây dựng trang Thương mại điện tử "Chợ sản phẩm trực tuyến" cho đối tượng là doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác và đồng bào vùng DTTS&MN. Đề nghị Liên minh Hợp tác xã Việt Nam sớm đưa vào hoạt động trang Thương mại điện tử "Chợ sản phẩm trực tuyến" để địa phương triển khai thực hiện Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Quý III/ 2023 PHỤ LỤC XXII TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG (Kèm theo Công văn số 542/TTg-QHĐP ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh, thành phố Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của địa phương Yêu cầu thời hạn hoàn thành 1 Ninh Thuận Hiện nay, nhiều dự án đang chờ xác định giá đất làm cơ sở giao đất, cho thuê đất, áp giá bồi thường giải phóng mặt bằng nhưng việc xác định giá đất hiện nay là rất khó khăn, nhiều trường hợp chậm, kéo dài, do thiếu đơn vị tư vấn xác định giá đất, phương thức và cách thức xác định giá đất rất phức tạp, liên quan đến nhiều vấn đề nên một số đơn vị tư vấn không tham gia, ảnh hưởng đến tiến độ chung của các dự án. Quý III/ 2023 2 Bình Thuận Các Chủ đầu tư, Bên mời thầu rất khó khăn trong việc lựa chọn nhà thầu tư vấn để thực hiện các công việc (các đơn vị tư vấn e ngại về rủi ro trong quá trình thực hiện do chi phí tư vấn quá thấp nhưng mức xử phạt khá cao) làm ảnh hưởng đến quá trình triển khai thực hiện. Đề nghị xem xét tăng định mức tư vấn. Quý III/ 2023 3 Thái Nguyên Tiếp tục quan tâm hỗ trợ huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng, xây dựng huyện đạt huyện nông thôn mới năm 2023. Quý III/ 2023 4 Bắc Ninh Đề nghị tổ chức kỳ thi nâng ngạch cho công chức đang giữ ngạch chuyên ngành như kiểm dịch viên động vật, kiểm dịch viên thực vật cho viên chức giữ chức danh nghề nghiệp chuyên ngành nông nghiệp (kiểm soát viên đê điều, chuẩn đoán viên bệnh động vật...). Quý III/ 2023 5 Bến Tre Chậm hoàn thiện hồ sơ thiết kế, kéo dài thời gian lấy ý kiến không phản đối từ nhà tài trợ đối với các dự án ODA trên địa bàn; các cán bộ chuyên môn còn lúng túng do thiếu kinh nghiệm lập dự toán; thủ tục chuẩn bị đầu tư/điều chỉnh dự án còn chậm. Quý III/ 2023 6 Kiên Giang Trong việc thực hiện các dự án đầu tư công, quy trình thủ tục thực hiện giải phóng mặt bằng, thu hồi đất dự án để thực hiện dự án có thời gian kéo dài, nhất là các trường hợp có khiếu kiện, đòi tăng giá bồi thường,... phải xử lý qua nhiều bước, kéo dài thời gian. Ngoài ra, địa phương rất thiếu các đơn vị tư vấn về giá đất có năng lực, kinh nghiệm. Quý III/ 2023 7 Kiên Giang Tình hình nguyên, vật liệu kham hiếm, tăng cao, nhất là nguyên liệu phục vụ cho chế biến thủy sản nên một số doanh nghiệp không cung ứng được theo đơn hàng theo yêu cầu, dẫn đến mất khách hàng. Bên cạnh đó, các rào cản kỹ thuật ở các thị trường nhập khẩu ngày càng khó khăn hơn trước, việc xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản còn những vướng mắc nhất định; lao động tay nghề chưa cao, thiếu hụt cục bộ,... đã tác động đến tăng trưởng chung của toàn ngành công thương trong những tháng đầu năm. Quý III/ 2023 8 Kiên Giang Giá vé máy bay tuyến Phú Quốc tăng cao so với các đường bay khác trong cao điểm mùa du lịch. Nhất là trong dịp 30/4 và 1/5 vừa qua, giá vé tăng 1,5 - 2 lần so với cùng kỳ năm trước. Đây là một trở ngại cho du khách muốn đi Phú Quốc, không thể cạnh tranh với các điểm du lịch khác trong nước và cả quốc tế (Thái Lan) với mức chi phí thấp hơn. Quý III/ 2023 9 Kiên Giang Việc xử phạt vi phạm hành chính đối với tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài gặp nhiều khó khăn do công tác xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp này có nhiều điểm đặc thù liên quan đến xác định tọa độ vi phạm, người làm chứng, lập biên bản hành vi vi phạm... Quý III/ 2023 [1] Việc đăng ký kiểm tra cho từng lô hàng nhập về gây lãng phí và quá tải cho cả cơ quan quản lý và doanh nghiệp. Do dó, đối với các sản phẩm linh kiện ô tô đã được chừng nhận hợp quy hoặc công bố hợp quy theo quy chuẩn hiện hành đảm bảo chất lượng không cần phải đăng ký kiểm tra nhà nước. Ngoài ra, các linh kiện cho sản xuất cần được miễn đăng ký kiểm tra vi đầu ra của sản phẩm là một chiếc ô tô hoàn chỉnh có sự kiểm soát chặt chẽ về chất lượng của Cục Đăng Kiểm.