5331/KH-UBND

Kế hoạch 5331/KH-UBND năm 2016 tổng kết 10 năm công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2006-2016 do tỉnh Đồng Nai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Đ Ồ NG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 533 1 /KH- UBND Đồng Nai, ngày 24 tháng 0 6 năm 2016 KẾ HOẠCH TỔNG KẾT 10 NĂM CÔNG TÁC XÂY DỰNG, NHÂN RỘNG MÔ HÌNH, ĐIỂN HÌNH TIÊN TIẾN TRONG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2016 Thực hiện Kế hoạch s ố 120/KH-BCA-V28 ngày 28/4/2016 của Bộ Công an về việc t ổ ng kết 1 0 năm công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, đ iể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân b ả o vệ an ninh T ổ quốc giai đoạn 2006 - 2016; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch t ổ ng kết như sau: A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Nhằm đánh giá đúng thực trạng tình hình, kết quả công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ 10 năm qua; xác định những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân; rút ra bài học kinh nghiệm, từ đó đề ra phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, đi ể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ phù hợp với thực tiễn địa bàn Đồng Nai trong tình hình hiện nay. 2. Trên cơ sở tổng kết đ ể tuyên truyền, cổ vũ, bi ể u dương khen thư ở ng và nhân rộng những mô hình, đi ể n hình tiên tiến; nh ữ ng tập th ể , cá nhân có thành tích xuất s ắ c; tạo hiệu ứng lan tỏa rộng rãi và khí thế thi đua sôi n ổ i gi ữ a các tập thể, cá nhân trong phong trào toàn dân bảo vệ ANT Q . 3. Việc đánh giá, t ổ ng kết phải đ ả m b ả o thực hiện nghiêm t ú c từ cơ sở , đảm bảo chất lượng, hiệu quả thiết thực, tránh hình th ứ c, đ ả m b ả o tiến độ theo kế hoạch . B. NỘI DUNG THỰC HIỆN I. PHẦN TỔNG KẾT 1. Nội dung tổng kết a) Công tác chỉ đạo, tổ chức xây dựng, nhân rộng các mô hình, đi ể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ - Công tác tham mưu cho cấp ủ y, chính quy ề n, Ban Chỉ đạo phòng ch ố ng AIDS, tội phạm và tệ nạn x ã hộ i (hoặc Ban Chỉ đạo phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời s ố ng văn hóa) cùng cấp chỉ đạo , tổ chức xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân b ả o vệ ANTQ. - Đánh giá công tác b an hành các văn b ả n chỉ đạo ; công tác quán triệt tổ chức thực hiện của lực lượng Công an từ tỉnh đến cơ sở về xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân b ả o vệ AN T Q. b) Kết quả công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, đi ể n hình tiên ti ế n trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2006 - 2016 - Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về vị trí, vai trò của phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; về xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. - Công tác xây dựng, nhân rộng các mô hình, đi ể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ (nêu rõ quy trình xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến từ việc khảo sát, đánh giá tình hình, phát hiện, lựa chọn nh ữ ng mô hình phù hợp, phối hợp các lực lượng, tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, tổ chức hoạt động của mô hình, điển hình; công tác hướng d ẫ n, kiểm tra , đôn đ ố c thực hiện; cơ ch ế , điều kiện đ ả m b ả o đ ể mô hình hoạt động; việc nhân rộng mô hình, điển hình ra diện rộng...). - Kết quả việc xây dựng, nhân rộng các m ô h ì nh, điển hình tiên tiến: S ố lượng các mô hình, đi ể n hình tiên tiến đ ã xây dựng theo từng cấp; hiệu qu ả hoạt động của mô hình, đi ể n hình tiên tiến của đơn vị, địa phương, đặc biệt là các mô hình đã xã hội hóa, nêu dẫn chứng kết qu ả cụ thể (kèm theo phụ lục thống kê, đánh giá hoạt động của từng mô hình - theo m ẫ u). - Công tác sơ kết , t ổ ng kết, bi ể u dương, khen thưởng các tập th ể , cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ và xây dựng , nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. c) Nhận xét, đánh giá về ý nghĩa, tác dụng (đối với việc đề ra ch ủ trương, chính sách về an ninh, trật tự; phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; xây dựng hệ thống chính trị cơ s ở ; xây dựng Công an nhân dân và lực l ượng nòng cốt b ả o vệ ANTT ở cơ sở...); những ưu điểm, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân; rút ra nh ữ ng bài học kinh nghiệm; những kiến nghị, đề xuất (nếu có). d) Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng và nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANT Q của đơn vị, địa phương trong thời gian tới. (Xem Đ ề cương hướng dẫn báo cáo kèm theo). 2. Phương pháp tổng kết a) Cấp cơ sở: UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức tổng kết công tác xây dựng và nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại địa phương b ằ ng văn bản, báo cáo kết qu ả về UBND cấp huyện trước ngày 10/7/2016 . b) Cấp huyện: Công an cấp huyện tham mưu UBND cùng cấp xây dựng kế hoạch tổng kết; căn cứ tình hình thực tế đ ể báo cáo, đề xuất tổ chức Hội nghị t ổ ng kết , lựa chọn ít nh ấ t 01 mô hình, đi ể n hình tiêu biểu xây dựng phóng sự phục vụ hội nghị. Báo cáo t ổ ng kết và phóng sự g ử i về Công an tỉnh (qua Phòng PV28, PX15) trước ngày 20/7/2016 . c) Cấp tỉnh: - Tổ chức Hội nghị tổng kết công tác xây dựng và nhân rộng mô hình, đi ể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANT Q trên địa bàn t ỉ nh Đồng Nai trước ngày 30/8/2016 . - Đ ề nghị Ủy ban Mặt trận T ổ quốc t ỉ nh chỉ đạo các tổ chức thành viên trực thuộc; các ban đảng Tỉnh ủy tổ chức t ổ ng kết theo nội dung điểm 1, mục I, phần B Kế hoạch này. - Các s ở , ngành, đoàn th ể thuộc tỉnh, căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình và nội d ung đi ể m 1, mục I, phần B kế hoạch này đ ể tổ chức t ổ ng kết, đảm bảo mục đích, yêu cầu đề ra. Riêng các sở, ngành: Sở Văn hóa - Th ể th a o và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Ban Tôn giáo, Ban Dân tộc tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy ngoài nội dung nêu trên, lựa chọn ít nhất 01 mô hình, điển hình tiêu biểu để xây dựng phóng sự phục vụ hội nghị. Báo cáo t ổ ng kết và phóng sự của các đơn vị gửi về Công an tỉnh (qua Phòng PV28) trước ngày 20/7/2016 . 3. Khen thưởng Các sở, ban, ngành, địa phương căn cứ k ế t quả, thành tích 10 năm thực hiện công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, đi ể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2006 - 2016 và tiêu chí khen thư ở ng đ ể đ ề xuất khen thưởng. a) Hình thức khen thưởng - Bằng khen của Bộ Công an, Chủ tịch UBND t ỉ nh. - Giấy khen của Giám đốc Công an tỉnh. b) Số lượng - Đối với hình thức B ằ ng khen của Bộ Công an: Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Công an tỉnh phối hợp Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy t ỉ nh lựa chọn 03 tập thể và 02 cá nhân xuất sắc nhất đề nghị Bộ Công an tặng Bằng khen. - Đối với hình thức Bằng khen của Ch ủ tịch UBND t ỉ nh: 10 tập thể, 10 cá nhân. - Đối với hình thức Giấy khen: Các s ở , ban, ngành, đoàn th ể , các phòng thuộc Công an tỉnh chọn 01 tập thể 01 cá nhân, Công an các huyện, thị xã Long Khánh chọn 02 tập thể, 02 cá nhân; riêng Công an thành ph ố Biên Hòa: Chọn 03 tập th ể , 03 c á nhân. c) Đối tượng - Tập thể: + Các tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. + Các mô hình, điển hình tiêu biểu, xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. - Cá nhân: + Các cá nhân có th à nh tích xuất sắc trong lãnh đạo, chỉ đạo , triển khai thực hiện công tác xây dựng, nhân rộng mô hình điển hình tiên ti ế n trong phong trào toàn dân b ả o vệ ANTQ tại đơn vị, địa phương. + Các cá nhân là điển hình tiên ti ế n hoặc trực tiếp tham gia mô hình tiên tiến trong phong trào toàn dân b ả o vệ ANTQ. d) Tiêu chuẩn - Bằng khen tập thể: + Là đơn vị tiêu biểu, xuất sắc trong chỉ đạo, triển khai, thực hiện công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, đi ể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; có nhiều mô hình, điển hình tiên tiến, được các đơn vị, địa phương học tập, bi ể u dương, nhân rộng; có ý nghĩa, hiệu quả thiết thực trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. + Từ năm 2006 - 2015, đơn vị hoàn thành xuất s ắ c nhiệm vụ, đạt danh hiệu “Đơn vị tiên tiến”, “ Tập th ể lao động tiên tiến” tr ở lên; trong đó có ít nhất 03 năm đạt “Đơn vị Quyết thắng” hoặc “Tập th ể lao động xuất sắc”. + N ế u là mô hình, đi ể n hình tiên tiến thì phải được cơ quan chức năng, chính quyền các cấp công nhận; đã hoạt động đạt hiệu quả cao trong phòng chống tội phạm, được tôn vinh, học tập nhân rộng. + Từ năm 2006 đến 2016, ít nhất 01 lần được Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen hoặc Cờ thi đua về thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ hoặc công tác xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. - Bằng khen cá nhân: + Có thành tích xuất sắc trong lãnh đạo, chỉ đạo , triển khai thực hiện công tác xây dựng, nhân rộng mô hình đi ể n hình t iên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại đơn vị, địa phương, đạt hiệu qu ả cao. + Có tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, ý thức tổ chức kỷ luật tốt, luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao ( N ế u là lực lượng Công an: ít nhất 03 năm đạt danh hiệu Chiến s ỹ thi đua cấp cơ sở , những năm còn l ại đạt danh hiệu chiến sỹ tiên tiến). + Đơn vị, địa phương mình phụ trách có ít nhất 01 mô hình, điển hình tiên tiến được tôn vinh, học tập, nhân rộng. + N ế u là điển hình tiên tiến hoặc trực tiếp tham gia mô hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ thì mô hình, điển hình đó phải thực sự tiêu bi ể u xuất sắc, được tôn vinh, học tập nhân rộng. + Từ năm 2006 đến 2016, ít nhất 01 lần được Bộ Công an hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen về thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng phong trào toàn dân b ả o vệ ANT Q hoặc công tác xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân b ả o vệ ANTQ. - Giấy khen tập th ể : + Chủ động làm t ố t công tác tham mưu, triển khai, thực hiện công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; có mô hình, điển h ì nh tiên tiến hoạt động hiệu quả, phát huy vai trò “tự quản”, “tự phòng”, góp phần đảm bảo tốt ANTT tại địa phương. + Từ 2006 đ ế n 2015, đơn vị đoàn kết, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Hàng năm đều đạt “Đơn vị tiên tiến” trở lên. + N ế u là mô hình, điển hình tiên tiến phải được cấp cấp có thẩm quyền công nhận, được nhiều đơn vị, địa phương học tập, nhân rộng; ít nhất 01 lần được Chủ tịch UBND các cấp hoặc Giám đốc Công an t ỉ nh tặng giấy khen về thành tích xuất sắc trong hoạt động. - Giấy khen cá nhân: + Trực ti ế p chỉ đạo, tham gia theo dõi, thực hiện công tác xây dựng, nhân rộng mô hình; điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân b ả o vệ ANTQ ở đơn vị, địa phương. + Là điển hình tiên tiến hoặc trực tiếp quản lý, điều hành, thực hiện mô hình, hoạt động có hiệu quả; mô hình đã được công nhận, được học tập nhân rộng. + Có tinh th ầ n trách nhiệm cao trong công việc, ý thức tổ chức kỷ luật tốt, l uôn hoàn thành t ố t nhiệm vụ được giao. đ) Hồ sơ đề nghị khen thưởng - Tờ trình đề nghị khen thưởng (01 bản); - Biên bản họp Hội đồng th i đua của đơn vị (01 bản); - Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân đề nghị khen thư ở ng theo mẫu (01 bản); - Tóm t ắ t thành tích do đơn vị đề nghị theo mẫu (01 bản). Tập thể: Stt Tên đơn vị Thuộc đơn vị Tóm tắt thành tích theo tiêu chí quy định 1. C á nhân: Stt Họ tên Chức vụ, đơn vị công tác Tóm t ắ t thành tích theo tiêu chí quy định 1. Hồ sơ đề nghị khen thư ở ng g ử i về Công an t ỉ nh (qua Phòng PV28 trước ngày 20/7/2016 , kèm File văn bản). * Lưu ý: Các huyện, TX. Long Khánh và TP. Biên Hòa ngoài số tập th ể , cá nhân đề nghị cấp trên khen, tiếp tục lựa chọn những tập th ể và cá nhân xuất sắc, tiêu biểu trong công tác xây dựng, nhân rộng mô hình điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, đề nghị UBND cùng cấp tặng Giấy khen, trao tặng trong hội nghị cấp huyện (số lượng do địa phương quyết định). II. TỔ CHỨC HỘI NGHỊ TỔNG KẾT 1. Thành phần Dự kiến 210 đại biểu, gồm: - Bộ Công an: + Đ/c Thượng tướng B ùi Văn Nam - Thứ trư ở ng Bộ Công an. + Lãnh đạo Cục V28. - Cấp tỉnh: + Lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ t ỉ nh Đồng Nai + Đại diện Lãnh đạo các sở, ban, ngành, Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai. + Thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, tội phạm và tệ nạn x ã hội tỉnh (phần chương trình ph ố i hợp giữa Công an với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ” trên địa bàn tỉnh). - Công an tỉnh: + Ban Giám đốc Công an tỉnh. + Trưởng Công an các đơn vị, địa phương. + Đội trư ở ng Đội xây dựng phong trào và phụ trách xã về ANTT Công an các huyện; Đội Xây dựng phong trào và qu ả n l ý Bảo vệ dân phố Công an thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa; Đội trưởng Tham mưu tổng hợp PV11, PA81, PA83, Đội trưởng các đội PV28. - Cấp huyện: Chủ tịch UBND , Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện. - Các tập thể, cá nhân được khen thưởng; các mô hình, điển hình ti ê n tiến (có thông báo sau). 2. Thời gian , địa điểm - Thời gian; Dự kiến 1 /2 ngày (có thông báo sau) . - Địa điểm : Hội trường A - Công an tỉnh Đồng Nai (số 161, đường Phạm Văn Thuận, phường Tân Tiến, TP. Biên Hòa, t ỉ nh Đồng Nai). 3. Nội dung hộ i nghị - Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu; - Phát biểu khai mạc; - Báo cáo t ổ ng kết 10 năm công tác xây dựng và nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn tỉnh; - Chiếu phim phóng sự về một số mô hình, điển hình tiêu biểu trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2006 - 2016; - Phát bi ể u tham luận; đề nghị các đơn vị sau đây chuẩn bị nội dung tham luận tại hội nghị: + Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh Đồng Nai tham luận với chủ đề: Vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp trong thực hiện công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, đi ể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. + Sở Văn hóa - Th ể thao và Du lịch: Công tác phối hợp, xây dựng, triển khai thực hiện mô hình khu nhà trọ văn hóa tại các địa ph ư ơng có đông công nhân lao động. + Trường Đại học Lạc Hồng: Hiệu quả đạt được của mô hình “Khu nội trú sinh viên an toàn, văn min h không có tội phạm và tệ nạn xã hội” đối với công tác quản lý, giáo dục sinh viên. + Mô hình Quỹ Doanh nhân với ANTT tỉnh: Hiệu quả hoạt động của Mô hình Qu ỹ Doanh nhân với ANTT tỉnh đối với công tác tái hòa nhập cộng đồng. + Phòng An ninh kinh tế - Công an tỉnh: Tình hình, thực trạng công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, đ iể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân b ả o vệ ANTQ địa bàn cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn t ỉ nh và giải pháp thực hiện trong thời gian tới. + Công an thành phố Biên Hòa: Tình hình, kết quả xây dựng, nhân rộng mô hình tổ tự quản về ANTT trên địa bàn thành phố. + Các đơn vị, địa phương còn lại chuẩn bị báo cáo tham luận phục vụ Hội nghị, nội dung tập trung vào công tác chỉ đạo triển khai thực hiện, kết quả đạt được; những kinh nghiệm, sáng ki ế n trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, công tác xây dựng, nhân rộng mô hình đi ể n hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Báo cáo tham luận gửi về Công an tỉnh (qua Phòng PV28) trước ngày 20/7/2016 . - Khen thưởng; - Phát bi ể u của lãnh đạo Cục V28 - Bộ Công an; - K ế t luận Hội nghị của l ã nh đạo t ỉ nh. C. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp Công an t ỉ nh giúp Ch ủ tịch UBND tỉnh triển khai thực hiện các nội dung tổ chức hội nghị, thư mời đại bi ể u Bộ Công an, công văn triệu tập thành phần dự hội nghị. 2. S ở Tài chính hướng dẫn lập dự trù và quyết toán kinh phí hội nghị. 3. S ở Nội vụ ph ố i hợp với Công an tỉnh chuẩn bị nội dung phần khen thưởng. 4. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh xây dựng báo cáo kết quả công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn t ỉ nh giai đoạn 2006 - 2016, phóng sự về một số mô hình, đi ể n hình tiêu bi ể u; dự trù kinh phí hội nghị, chu ẩ n bị bài phát bi ể u và thư mời hội nghị; phối hợp Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy tỉnh chuẩn bị nội dung khen thưởng và các điều kiện đ ể tổ chức hội nghị. Trên đây là Kế hoạch Tổng kết 1 0 năm công tác xâ y dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T ổ quốc tr ê n địa bàn tỉnh giai đoạn 2006 - 2016; yêu cầu các sở, ban, ngành và các địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và báo cáo đúng thời gian quy định./. Nơi nhận: - V28 - Bộ C ô ng an; - TT. Tỉnh ủy. TT. HĐND t ỉ nh; - Ch ủ tịch. PCT. UBND t ỉ nh; - Chánh, PCVP. UBND t ỉ nh; - Các sở, ban, ngành; - UBND các huyện, Tx, Tp; - Báo Đồng Nai, Đài PTTHĐN; - Phòng HCTC; - Lưu: VT , NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đinh Quốc Thái