6469/BCT-TTB

Công văn 6469/BCT-TTB báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng phục vụ kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIII do Bộ Công thương ban hành BỘ CÔNG THƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 6469/BCT-TTB V/v báo cáo công tác PCTN phục vụ kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIII Hà Nội, ngày 19 tháng 07 năm 201 2 Kính gửi: - Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty thuộc Bộ; - Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty thuộc Bộ; - Các Công ty trực thuộc Bộ; - Các Viện, Trường, Trung tâm, Báo, Tạp chí trực thuộc Bộ; - Các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ; - Cơ quan đại diện của Bộ tại thành phố Hồ Chí Minh ; - Ban Thư ký Hội đồng cạnh tranh; - Công đoàn Công Thương Việt Nam; - V ă n phòng Đảng ủy Bộ Công Thương. Thực hiện công v ă n số 1727/TTCP-C . IV ngày 11 tháng 7 năm 2012 của Thanh tra Chính phủ về việc báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng phục vụ kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIII, Bộ Công Thương yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị báo cáo t ì nh hình công tác phòng, chống tham nhũng gửi về Bộ Công Thương (qua Thanh tra Bộ) trước ngày 10 tháng 8 năm 2012 ( theo Đề cương gửi kèm hoặc tham khảo trên trang thông tin điện tử Bộ Công Thương http://www.moit.gov.vn Mục chống tham nhũng ) . Số liệu báo cáo từ ngày 01 tháng 8 năm 2011 đến 31 tháng 7 năm 2012./. Nơi nhận: - Như trên; - Lãnh đạ o Bộ; - BCĐ PCTN Bộ Công Thương; - Đ ă ng Website Bộ Công Thương; - Lưu: V T , TTB. BỘ TRƯỞNG Vũ Huy Hoàng ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG PHỤC VỤ KỲ HỌP THỨ 4 (QUỐC HỘI KHÓA XIII) (Kèm theo Công văn s ố 6469/BCT-TTB ngày 19 tháng 7 năm 20 1 2 c ủ a Bộ Công Thương) I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 1 . Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến ch ủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN; c ô ng tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN trong phạm vi trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị. 1.1. Các h ì nh thức cụ thể đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng; 1.2. Việc ban hành văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, v ă n bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên trong công tác phòng, ch ố ng tham nhũng; 1.3. Tình hình tổ chức, phân công trách nhiệm trong Ban Chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng và hoạt động của Ban Chỉ đạo; 1.4. Các kết quả khác đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng. 2. Kết quả thực hiện các biện pháp ph ò ng ngừa tham nhũng. 2.1. Việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của c ơ quan, tổ chức, đơn vị; 2.2. Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn; 2.3. Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng; 2.4. Việc xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức; 2.5. Việc chuy ể n đ ổ i vị trí công tá c của cán bộ, công chức, viên chức nh ằ m phòng ngừa tham nhũng; 2.6. Việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản và thu nhập; 2.7. Việc xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đ ầ u cơ quan, tổ chức , đơn vị khi để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách; 2.8. Việc thực hiện cải cách hành chính; 2.9. Việc tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan , tổ chức, đơn vị; 2.10. Việc đ ổ i mới phương thức thanh toán, trả l ương qua tài khoản; 2.11. Các nội dung kh á c đã thực hiện nh ằ m phòng ngừa tham nhũng (n ế u có). 3. Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng. 3.1. Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng qua hoạt động tự kiểm tra nội bộ; 3.2. Kết quả công tác thanh tra và việc phát hiện, xử lý các vụ việc tham nhũng qua hoạt động thanh tra: - Tổng s ố vi phạm phát hiện qua thanh tra (tiền, đ ấ t đai, tài sản khác), trong đó nêu cụ thể số liệu vi phạm có d ấ u hiệu tham nhũng; - Tổng số kiến nghị thu hồi; đ ã thu h ồ i được; - Kết quả xử lý hành chính; xử lý hình sự (chuyển điều tra bao nhiêu vụ, đối tượng, trong đó bao nhiêu vụ có d ấ u hiệu tham nh ũ ng). 3.3. Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và việc phát hiện, xử lý tham nhũng qua giải quyết khiếu nại, tố cáo; 3.4. Kết quả điều tra, truy tố, xét xử các vụ tham nhũng trong phạm vi theo dõi, quản lý; 3.5. Kết quả rà soát, phát hiện tham nhũng qua các hoạt động khác. 4. Kết quả thực hiện Chiến lược PCTN đến năm 2020 và Kế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng. 4.1. Công tác chỉ đạo, triển khai, cụ thể h óa , kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện. 4.2. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ cụ thể được giao trong chiến l ược quốc gia và kế hoạch thực thi Công ước. 4.3. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ cụ thể mà cơ quan, tổ chức, đơn vị đã đề ra trong k ế hoạch của mình nhằm thực thi Chiến lược, Công ước. 4.4. Đề xuất cụ thể những nhiệm vụ cần được đưa vào kế hoạch của Bộ thực hiện giai đoạn 2 của Chiến lược quốc gia PCTN. 5. Phát huy vai trò của xã hội, h ợ p tác quốc tế về PCTN. 5.1. Các nội dung đã thực hiện nhằm nâng cao vai trò của các tổ chức chính trị - x ã hội, xã hội - nghề nghiệp, cơ quan báo chí, ngôn luận và các tổ chức, đoàn thể khác trong phòng, ch ố ng tham nh ũ ng; 5.2. Những kết qu ả , đ ó ng góp của các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, cơ quan báo chí, ngôn luận, doanh nghiệp và các tổ chức, đoàn thể khác trong phòng, chống tham nhũng; 5.3. Các hoạt động hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũn g II. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THAM NHŨNG, CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG VÀ D Ự BÁO TÌNH HÌNH 1. Đánh giá tình hình t ham nhũng. 1.1. Đánh gíá tình hình tham nhũng trong phạm vi quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị; 1.2. So sánh tình hình tham nhũng kỳ này với cùng kỳ năm trước. 2. Đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng. 2.1. Đánh giá chung về hiệu l ực, hiệu quả công tác PCTN trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị ; 2.2. So sánh hiệu quả công tác PCTN kỳ này với cùng kỳ năm trước. 2.3. Tự đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu của công tác phòng, chống tham nhũng; 2.4. Đánh giá những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế trong công tác phòng, chống tham nhũng. + Nêu cụ thể những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế tại cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác phòng, chống tham nhũng; + Phân tích rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan của những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn ch ế và nguyên nhân. 3. Dự bá o tình hình tham nhũng. 3.1. Dự báo hiệu quả tác động của các giải pháp đang thực hiện và diễn biến t ì nh hình tham nhũng (khả năng tăng, giảm về s ố vụ việc, số đối tượng , t í nh chất vi phạm...). 3.2. Dự báo những lĩnh vực , nhóm hành vi tham nhũng dễ xảy ra nhiều, cần phải tập trung các giải pháp phòng, ngừa và đấu tranh. III. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ (HOẶC CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM) CỦA CÔNG TÁC PCTN NHỮNG THÁNG CUỐI NĂM 2012 VÀ NĂM 2013 Nêu những định hướng, mục tiêu cơ bản, những giải pháp, nhiệm vụ cụ thể trong công tác phòng, chống tham nhũng sẽ được tập trung thực hiện trong những tháng cuối năm 2012 và n ă m 2013 nhằm đạt được mục tiêu của công tác phòng, ch ố ng tham nh ũ ng đã đ ề ra . IV. KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT - Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh chính sách, pháp luật về PCTN (nếu phát hiện có sơ h ở , bất cập); - Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN (nếu có vướng mắc); - Đ ề xuất các giải pháp, sáng kiến nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh PCTN, khắc phục những khó khăn, vướng mắc; - Các nội dung cụ thể khác cần kiến nghị, đề xuất. * Gh i ch ú : - Việc đánh gi á tình hình tham nhũng và hiệu lực , hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng phải được phân tích, tổng hợp trên cơ sở: + Kết quả cụ th ể đạt được trong công tác phòng, ch ố ng tham nhũng; kết quả thanh tra, ki ể m tra, giám s á t việc thực hiện công tác phòng, ch ố ng tham nhũng; + Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, ổn định chính trị ở cơ quan, tổ chức , đơn vị; + Kết quả tự nhận xét, đánh giá của các cơ quan, đơn vị trực thuộc; + Các kết quả khảo sát, điều tra dư luận xã hội ở cơ quan, tổ chức , đơn vị (n ế u có). - Ngoài việc b á o cáo chi tiết kết quả công tác phòng, ch ố ng tham nhũng theo các mục, nội dung nêu trên, cơ quan, tổ chức , đơn vị nh ấ t thi ế t phải th ố ng kê s ố liệu về một số kết quả chủ y ế u trong công tác PCTN theo biểu mẫu gửi kèm. PHỤ LỤC BIỂU MẪU THỐNG KÊ SỐ LIỆU CHỦ YẾU VỀ CÔNG TÁC PCTN PHỤC VỤ KỲ HỌP THỨ 4 (QUỐC HỘI KHÓA XIII) (Kèm theo Công văn số 6469 /BCT-TTB ngày 19 /7/20 1 2 của Bộ C ô ngThương) A/ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC STT Nội dung Đơn vị tính S ố liệu CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT 01 Số văn bản ban hành mới để thực hiện Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành. V ă n b ả n 02 S ố văn bản được sửa đ ổ i, bổ sung để thực hiện Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành. Văn bản TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO D Ụ C PHÁP LU Ậ T V Ề PCTN 03 S ố lượt cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân tham gia các lớp t ập huấn, quán triệt pháp luật về PCTN Lượt người 04 Số lớp tuyên truyền, quán triệt pháp luật về PCTN được tổ chức Lớp 05 S ố lượng đầu sách, tài liệu về pháp luật PCTN được xuất bản Tài liệu THỰC HIỆN CÁC BI Ệ N PHÁP PHÒNG NGỪA THAM NH Ũ NG Công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị 06 Số cơ quan, tổ chức , đơn vị được kiểm tra việc thực hiện các quy đ ị nh về công khai, minh bạch CQ, TC 07 Số cơ quan, t ổ chức, đơn vị bị phá t hiện có vi phạm quy định về công khai, minh bạch CQ, TC Xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn 08 S ố văn b ả n về ch ế độ, định mức, tiêu chuẩn được ban hành mới Văn bản 09 Số văn bản về chế độ, định mức, tiêu chuẩn được h ủy bỏ hoặc sửa đổi, b ổ sung cho phù hợp Văn bản 10 Số cuộc kiểm tra việc thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn Cuộc 11 S ố vụ vi phạm các quy định về ch ế độ, định mức, tiêu chuẩn đã được phát hiện, xử lý Vụ 12 Số người bị phát hiện đã vi phạm các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn Người 13 S ố người vi phạm các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn đã bị xử lý kỷ luật Người 14 S ố người vi phạm các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn đã bị xử lý hình sự Người 15 Tổng giá trị các vi phạm về chế độ, đ ị nh mức, tiêu chuẩn được kiến nghị thu h ồ i và b ồ i thường (n ế u là ngoại tệ, tài sản thì quy đổi thành tiền) Triệu đồng 16 Tổng giá tr ị vi phạm chế độ, định mức, tiêu chuẩn đã được thu hồi, bồi thường Triệu đồng 17 Số người đã nộp lại quà tặng cho cơ quan, tổ chức, đơn vị Người 18 Giá trị của quà tặng đã được nộp lại (nếu là ngoại tệ, tài sản thì quy đổi th à nh tiền) Triệu đ ồng Thực hiện quy tắc ứng xử, quy t ắ c đạo đức nghề nghiệp 19 Số cơ quan, tổ chức, đơn vị đã được kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp. CQ, TC 20 Số cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đ ã bị xử lý. Người 21 S ố cán bộ, công chức, viên chức được chuy ể n đổi vị trí công tác Người Thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập 22 Số người phải kê khai tài sản, thu nhập (cả số do Bộ và Đơn vị quản lý tính đến thời điểm đến 31/7/2012) Người 23 Số người đã kê khai tài sản, thu nhập (cả số do Bộ và Đơn vị quản lý tính đến thời điểm đến 31/7/2012) Người 24 S ố người được xác minh về việc kê khai tài sản, thu nhập Người 25 Số người bị kết l uận k ê khai không trung t hực Người Trách nhiệm của người đ ứ ng đầu khi để x ả y ra tham nhũng 26 S ố người đứng đầu bị kết luận là thiếu trách nhiệm để x ả y ra tham nhũng Người 27 Số người đứng đ ầu bị xử lý hình sự do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng 28 Số người đứng đầu bị xử lý kỷ luật do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng, trong đó: Người Cải cách hành ch í nh, đ ổ i mới công nghệ quản lý và phương thức thanh toán 29 S ố cơ quan, tổ chức đã áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO tr ong qu ả n lý hành chính CQ, TC 30 T ỷ lệ % cơ quan, tổ chức đã chi trả l ương qua tài khoản trên tổng số cơ quan, đơn vị trực thuộc % PHÁT HIỆN CÁC VỤ VIỆC THAM NHŨNG Qua công tác tự kiểm tra nội bộ c ủ a cơ quan, tổ chức, đơn vị 31 S ố vụ tham nhũng đã được phát hiện qua việc tự kiểm tra nội bộ Vụ 32 Số đối tượng có hành vi tham nhũng được phát hiện qua việc tự kiểm tra nội bộ Người Qua hoạ t động thanh tra Số vụ tham nhũng được phát hiện qua công tác thanh tra: 33 + Đầu XDCB và tài chính ngân sách Vụ 34 + Lĩnh vực đất đai Vụ 35 + Tín dụng, ngân hàng Vụ 36 + Lĩnh vực khác Vụ S ố đối tượng có hành vi tham nhũng được phát hiện qua công tác thanh tra: 37 + Đầu XDCB và tài chính ngân sách Người 38 + Lĩnh vực đất đai Người 39 + Tín dụng, ng â n hàng Người 40 + Lĩnh vực khác Người Qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo 41 S ố đơn tố cáo về tham nhũng thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, tổ chức Đơn 42 S ố đơn tố c á o về tham nhũng đã được giải quyết Đơn 43 Số vụ tham nhũng được phát hiện thông qua giải quyết khiếu nại, tố cáo Vụ 44 S ố đối tượng có hành vi tham nhũng bị phát hiện thông qua giải quyết khiếu nại, tố cáo Người Qua công tác điều tra tội phạm 45 Số vụ án tham nhũng (thuộc phạm vi quản lý) đã được cơ quan chức năng khởi t ố Vụ 46 Số đối tượng tham nhũng (thuộc phạm vi quản lý ) đã bị cơ quan chức năng khởi t ố Người XỬ LÝ CÁC HÀNH VI THAM NHŨNG 47 S ố vụ án tham nhũng đã đưa ra xét xử trong kỳ ( th ố ng kê theo k ế t quả xét xử của t òa án đối với các vụ án xảy ra trong phạm vi quản lý trực tiếp) Vụ 48 Số đối tượng tham n hũng bị kết án tham nhũng ( th ố ng kê theo k ế t quả xét xử của t òa án đối với các vụ án xảy ra trong phạm vi quản lý trực tiếp) Người Trong đó:+ Số đối tượng phạm tội tham nhũng ít nghiêm trọng; Người + Số đối tượng phạm tội tham nhũng nghiêm trọng; Người + Số đối tượng phạm tội tham nhũng rất nghiêm trọng; Người + Số đối tượng phạm tội TN đặc biệt nghi ê m trọng. Người 49 Số vụ việc tham nhũng đã được xử l ý hành chính Vụ 50 Số c á n bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật hành chính v ề hành vi tham nh ũ ng Người 5 1 Số vụ việc tham nhũng đã được phát hiện, đang được xem xét để xử lý (chưa có kết quả xử lý) Vụ 52 Số đối tượng tham nhũng đã được phát hiện, đang được xem xét để xử lý (chưa có kết quả xử lý) Người Tài s ả n bị tham nhũng, gây thiệt hại do tham nhũng đ ã phát hiện được : 53 + B ằ ng tiền ( tiền Việt Nam + ngoại tệ, tài s ả n khác được quy đổi ra tiền Việt Nam) Triệu đồng 54 + Đ ấ t đai m 2 Tài sản tham nhũng, gây thiệt hại do tham nhũng đã được thu hồi, bồ i thường 55 + Bằng tiền (tiền Việt Nam + ngoại tệ, tài sản khác được quy đ ổ i ra tiền Việt Nam) Triệu đồng 56 + Đất đai Tài sản tham nhũng, gây thiệt hại do tham nhũng không th ể thu hồi, khắc phục được 57 + Bằng ti ề n (tiền Việt Nam + ngoại tệ, t ài sản khác được quy đổi ra tiền Việt Nam) Triệu đồng 58 + Đấ t đai m 2 B/ DANH SÁCH CÁC VỤ THAM NHŨNG ĐƯỢC PHÁT HIỆN TRONG KỲ TT Tên vụ việc Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị xảy ra sự việc Cơ quan thụ lý, giải quyết vụ việc Tóm t ắ t nội dung vụ việc