149/KH-UBND

Kế hoạch 149/KH-UBND năm 2017 về thực hiện “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH H Ó A ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 149 /KH-UBND Thanh Hóa, ngày 05 tháng 9 năm 2017 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “ĐỀ ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Quyết định số 559/QĐ-TTg ngày 24/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước”; Công văn số 7735/VPCP-KSTT ngày 25/7/2017 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn hệ thống hóa, rà soát và xây dựng, thực thi phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động c ủ a các cơ quan hành chính nh à nước” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa với những nội dung sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1 . Mục đích - Đơn gi ả n hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh nhằm xây dựng hệ thống báo cáo đồng bộ, th ống nhất, bảo đảm c u ng cấp thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời, phục vụ hiệu quả công tác quản l ý, chỉ đạo, điều hành của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh. - Giảm gánh nặng hành chính trong tuân thủ chế độ báo cáo tại các cơ quan hành chính nhà nước, đảm bảo tiết kiệm thời gian, nhân lực thực hiện, tiến tới loại bỏ các báo cáo, nội dung báo cáo không cần thiết, cắt giảm s ố lượng báo c á o v à giảm tối đ a về tần suất báo cáo. 2. Yêu cầu - Triển k hai kịp thời, có hiệu quả Quyết định số 559/QĐ-TTg ngày 24/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ; đảm bảo chế độ báo cáo được thực hiện thống nhất, đồng bộ; có cơ chế chia sẻ, sử dụng thống nhất nguồn thông tin từ các báo cáo, phục vụ có hiệu quả hoạt động quản lý, điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước. - Giảm tối thiểu 20% số báo cáo định kỳ không phù hợp với yêu cầu quản lý, lược bỏ những chỉ tiêu, nội dung báo cáo trùng lặp, không cần thiết, tiết kiệm chi phí. - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan; xây dựng, vận hành phân hệ ph ầ n mềm báo cáo theo Kế hoạch xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ; đảm bảo sự kết nối, liên thông, chia sẻ quản lý, cập nhật v à khai thác sử dụng hiệu quả dữ liệu báo cáo; mẫu, biểu báo cáo được tối ưu hóa, phù hợp với yêu cầu báo cáo của từng cấp quản lý. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Phạm vi thực hiện Các báo cáo do H ĐND và cơ quan hành chính các cấp: tỉnh, huyện, xã quy định tại văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản hành chính thông thường, gồm: - Báo cáo định kỳ (bản giấy, điện tử) thuộc các lĩnh vực quản lý thực hiện giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau. - Báo cáo của các tổ chức, cá nhân gửi cơ quan hành chín h nhà nước Lưu ý: Phạm vi thực hiện không bao gồm báo cáo đột xu ấ t, báo cáo thống kê theo quy định của pháp luật về thống kê, báo cáo trong nội bộ cơ quan hành chính. 2. Hệ thống hóa chế đ ộ báo cáo 2.1. Lập Danh mục báo cáo - Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã. - Sản phẩm: Công văn kèm Danh mục báo cáo (theo Biểu mẫu số 0 1 và Biểu mẫu s ố 02) gửi Sở Tư pháp để theo dõi, tổng hợp chung (UBND cấp xã, thực hiện l ập Danh mục theo Biể u mẫu số 01, Biểu mẫu số 02 g ử i UBND cấp huyện để tổng hợp chung trong Danh mục báo c á o của UBND cấp huyện) . - Thời gian hoà n thành: Trước ngày 20/9/20 17. 2.2. T ổ ng hợp Danh mục báo cáo trình Chủ tịch UBND phê duyệt - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh. - Sản phẩm: Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Danh mục chế độ báo cáo định kỳ thực hiện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa (Biểu mẫu số 04) . - Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 30/9/2017. 3. Rà soát, đ ơ n giản hóa chế độ báo cáo 3.1. Rà soát báo cáo - Cơ quan chủ trì: Trên cơ sở Danh mục báo cáo định kỳ đã đ ượ c Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện chủ trì rà soát đánh giá, xây dựng phương án đ ơ n giản h ó a chế đ ộ báo cáo trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương mình. - Sản phẩm: Văn bản báo cáo kết quả rà soát kèm Biểu rà soát đánh giá chế độ báo cáo (Biểu mẫu s ố 03) và Phương án đ ơ n giản hóa chế độ báo cáo (Biểu mẫu s ố 06) gửi Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp chung. - Th ờ i hạn hoàn thành: Trước ngày 15/3/2018. Lưu ý : Việc rà soát, đơn giản hóa chế độ báo cáo phải dựa trên các tiêu chí về: sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp của báo cáo để từ đó xây dựng các phương án đơn giản hóa nhằm đảm bảo các chế độ báo cáo được quy định thực sự cần thiết phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước; được quy định đúng thẩm quyền; đồng bộ, thống nhất; tần suất báo cáo, kỳ báo cáo, thời điểm l ấy số liệu báo cáo và thời hạn gửi báo cáo hợp lý; có đề cương, biểu mẫu và được hướng dẫn cụ thể, rõ ràng. Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình báo cáo; đề nghị xác định cụ thể các báo cáo cần bãi bỏ, báo cáo cần sửa đổi, bổ sung hoặc báo cáo cần tiếp tục duy trì, nêu rõ lý do và kiến nghị thực hiện. Đảm bảo mục tiêu cắt giảm tối thiểu 20% số báo cáo định kỳ không phù hợp với yêu cầu quản lý. 3.2. Tổng hợp kết quả rà soát và phương á n đơn giản h ó a chế độ báo cáo trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt - Cơ quan chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh. - Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện. - Sản phẩm: Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đ ơ n giản hóa chế độ báo cáo định kỳ thuộc thẩm quyền ban hành, thực hiện trên địa bàn tỉnh Thanh H óa (Kèm Danh mục chế độ báo cáo định kỳ đề nghị giữ nguyên, bãi bỏ, sửa đổi bổ sung thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh H óa) (Biểu mẫu số 05) . - Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 31/3/2018. 3.3. Tổ chức thực th i p hư ơng á n đơn giản h ó a chế độ b áo c á o Trên cơ sở phương án đ ơ n giản hóa chế độ báo cáo đ ã đ ược Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện những nội dung thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh; xây dựng, ban hành quyết định của UBND tỉnh quy định ch ế độ báo cáo hoặc hướng dẫn thực hiện báo cáo thuộc phạm vi thẩm quyền của UBND tỉnh; hư ớng dẫn, đôn đốc UBND cấp huyện, cấp xã triển khai thực hiện các phương án đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt (nếu có). - Cơ quan chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh - Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành cấp t ỉ nh; UBND cấp huyện. - Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn hoặc Quyết định quy định chế độ báo cáo thuộc phạm vi thẩm quyền của UBND tỉnh trên cơ sở nội d ung phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo đã được phê duyệt. - Thời hạn hoàn thành: Tháng 12/2018. 4. Xây dựng phân hệ phần mềm báo cáo Triển khai thực hiện việc xây dựng phân hệ phần mềm báo cáo theo Kế hoạch xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, đảm bảo kết nối, liên thông với Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia. III. KINH PHÍ THỰC HIỆN - Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định hiện hành. - Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện d ự trù và thanh, quyết toán kinh phí theo quy định; căn cứ tình hình thực tế ưu tiên đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất, phần mềm thực hiện chế độ báo cáo tại đơn vị mình . IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Trách nhiệm Văn phòng UBND tỉnh a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc thực hiện Kế hoạch này. b) Hướng dẫn các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện thực hiện việc hệ thống hóa, rà soát và xây dựng, thực thi phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ. c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt Danh mục báo cáo định kỳ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định hoặc yêu cầu thực hiện; tổng hợp, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo; tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng văn bản hướng dẫn hoặc quy định chế độ báo cáo thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh . d) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã xây dựng phân hệ phần mềm báo cáo theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ . đ) Kịp thời báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này. 2. Trách nhiệm của S ở T ư pháp a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tổng hợp danh mục báo cáo định kỳ thuộc phạm vi, chức năng quản lý của tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt . b) Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng văn bản hướng dẫn hoặc quy định chế độ báo cáo thuộc phạm vi thẩm quyền của UBND tỉnh . 3. Trách nhiệm của Sở Tài chính Trên cơ sở dự toán, đề xuất kinh phí của Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện Kế hoạch. 4. Sở Thông tin và Truyền thông Chủ tr ì, ph ố i h ợ p với Văn phòng UBND tỉnh xây dựng phân h ệ phần mềm báo cáo theo Kế hoạch xây dựng hệ thống thông tin quốc gia và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ; tham mưu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tại các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã để đảm bảo việc kết nối, khai thác có hiệu quả các thông tin báo cáo. 5. Trách nhiệm của các s ở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố a) Tổ chức triển khai thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương m ì nh và phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan trong thực hiện các nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ, đạt mục ti ê u, yêu c ầ u đề ra theo kế hoạch. b) Bảo đảm kinh phí, nguồn nhân l ực , cơ sở vật chất cho việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao. c) Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh) đ ể đ ượ c chỉ đạo, giải quyết. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện “ Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà ” nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - TTr Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ tỉnh; - Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; - U BND các huyện, thị xã, thành phố; - L ư u: VT, NC. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Thị Thìn (Biểu mẫu số 01) DANH MỤC CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ/NGÀNH/UBND HUYỆN/THỊ XÃ/THÀNH PHỐ/UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (BÁO CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC) (Kèm theo Công văn số ………. ngày …. Tháng …. năm 2017 của ………… ) STT Tên báo cáo Nội dung báo cáo VB quy định báo cáo Ngành, lĩ nh vực Hình thức thực hiện báo cáo Cơ quan nhận báo cáo C ơ quan th ực hiện báo cá o Tên Cơ quan/đ ơn vị chủ trì rà soát, xây dựng PA Đ GH BC giấy (Đ á nh dấu X nếu yêu cầu BC giấy) BC qua Hệ thống phần mềm (Ghi rõ địa chỉ truy cập) Cấp tỉ nh Cấp huyện C ấ p xã (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 1 2 … HƯỚNG DẪN GHI BIỂU Cột (1): Ghi tên báo cáo Cột (2): Ghi tóm tắt nội dung yêu cầu báo cáo Cột (3): Ghi cụ thể đi ề u, khoản yêu cầu báo cáo; số v ă n b ả n và ngày tháng năm ban hành văn bản, cơ quan ban hành ở cấp cao nhất về yêu cầu b áo cáo Cột (4): Báo cáo thuộc ngành, l ĩnh vực nào ghi rõ và thống nhất cách ghi trong cùng một ngành với nhau Cột (5) và (6): Tr ườ ng hợp nếu yêu cầu báo cáo giấy thì đánh dấu X vào cột số (5), trường hợp yêu cầu báo cáo qua Hệ thống phần mềm thì ghi rõ tên địa chỉ truy cập phần mềm vào cột (6). Trường hợp vừa yêu cầu báo cáo giấy, vừa yêu cầu báo cáo qua Hệ thống phần mềm thì điền đầy đủ thông tin vào c ả 2 c ộ t (5) và (6) C ộ t (7): Ghi rõ tên cơ quan nhận báo cáo để tổng hợp cuối cùng Cột ( 8 ), (9), (10): Trường hợp yêu cầu thông tin báo cáo từ cơ quan thuộc cấp nào thì ghi rõ tên cơ quan tương ứng v ớ i từng cấp Cột (11): Ghi rõ tên Sở, ban, ngành,... chịu trách nhiệm chủ tr ì rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa v ới từng chế độ báo cáo (Biểu mẫu số 02 ) DANH MỤC CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ/NGÀNH/UBND HUYỆN/THỊ XÃ/THÀNH PHỐ/UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (BÁO CÁO CÁ NHÂN, TỔ CHỨC GỬI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC) (Kèm theo Công văn s ố……… ngày ….. tháng ….. năm 2017 của …… .) STT Tên báo cáo Nội dung báo cáo VB quy định báo cáo Ngành, lĩnh vực Hình thức thực hiện báo cáo Cơ quan nhận báo cáo Đối tượn g thực hiện báo cáo Tên cơ quan/đ ơ n vị chủ trì rà soát, xây d ự ng PA ĐGH BC gi ấy (Đ á nh dấ u X nếu yêu cầu BC gi ấ y) BC qua Hệ thống phần mềm (Ghi rõ địa chỉ truy cập) Cá nhân Tổ chức (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1 2 … HƯ Ớ NG D Ẫ N GHI BI Ể U Cột (1): Ghi tên báo cáo Cột (2): Ghi tóm t ắ t nội dung yêu cầu báo cáo Cột (3): Ghi cụ thể điều, khoản yêu c ầ u báo c á o; số văn bản và ngày tháng năm ban hành v ă n b ả n, cơ quan ban hành ở cấp cao nh ấ t về yêu cầu b á o cáo Cột (4): Báo cáo thuộc ngành, lĩnh vực nào ghi rõ và thống nhất cách ghi tron g cùng một ngành với nhau Cột (5) và (6): Trường hợp n ế u yêu cầu báo cáo gi ấ y thì đánh dấ u X vào cột s ố (5), trường hợ p yêu cầu báo cáo qua Hệ th ố ng ph ầ n mềm thì ghi r õ tên địa chỉ truy cập ph ầ n m ề m vào cột ( 6 ). Trường hợp vừa yêu cầu báo c á o giấy, vừa yêu cầu báo cáo qua Hệ thống phần mềm thì điền đầy đủ thông tin vào cả 2 cột (5) và (6) Cột (7): Ghi rõ tên cơ quan nhận báo cáo để t ổ ng hợp cuối cùng Cột (8), (9): Trường hợp yêu cầu thông tin báo cáo từ phía người d ân hay doanh nghiệp hoặc các tổ chức khác nh ư : tổ chức phi chính phủ, tổ ch ứ c chính trị xã hội, hội, hiệp hội,.. thì đánh dấu X vào ô tương ứng Cột (1 0): Ghi rõ tên Sở, ban, ngành,... chịu trách nhiệm chủ trì rà soát và đề xuất phương án đơn gi ả n hóa với từng chế độ báo cáo T Ê N CƠ QUAN THỰC HIỆN (Biểu mẫu 03) BIỂU RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO A. THÔNG TIN CHUNG 1. Tên báo cáo 2. Lĩnh vực 3. Cơ quan, đơn vị thực hiện rà soát, đánh giá B. RÀ SOÁT, Đ ÁNH GIÁ V Ề CHẾ Đ Ộ BÁO CÁO 1. T Í NH C Ầ N THI Ế T CỦA CHẾ ĐỘ BÁO C Á O 1. Mục t iêu của c ơ quan hành chính nhà nước khi quy định ch ế đ ộ báo cáo là g ì ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2. Báo cáo có đáp ứ n g được mục t i ê u qu ả n lý , ch ỉ đạo, điều hành c ủ a c ơ quan hành chính nhà nước không? Có □ Không □ Nếu không, đề nghị nêu lý do: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 3. Các thông tin y ê u cầu báo cáo có thể lấy từ nguồn khác không? Có □ Không □ Nếu có, lấy từ nguồn nào:… ………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 4. Có cần thiết duy trì chế độ báo cáo này không? Có □ Không □ Nếu Có thì trả lời các câu hỏi ti ếp theo. Nếu không, dừng tại đây. II. TÍNH HỢP LÝ CỦA CH Ế ĐỘ BÁO C Á O 1. Tên báo cáo 1.1. Tên báo cáo đã được quy định rõ ràng, thống nhất trong các văn bản không? Có □ Không □ - Nếu không, đề xuất hướng xử lý : ………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.2. Tên chế độ báo cáo có phù hợp với nội dung yêu cầu báo cáo không? Có □ Không □ N ế u không, đề xuất hướng sửa đ ổi bổ sung cho phù hợp: ……………… …………………………………………………………………………………… 2. Thời điểm chốt số l iệu báo cáo 2.1. Thời đi ể m chốt số liệu báo cáo có được quy định rõ ràng không? Có □ Không □ N ế u không, đề xuất hướng sửa đ ổi: …………………………………………………………………………………… 2.2. Thời điểm chốt số liệu báo cáo có thống nhất với các báo cáo trong lĩnh vực khác mà bộ, ngành, địa phương đang quản lý không? Có □ Không □ (i) Nếu Không, có thể thống nhất thời điểm chốt số liệu giữa các lĩnh vực trong Bộ, tỉnh được không? Có □ Không □ (ii) Nếu có, đề xuất thời điểm chốt số liệu cho từng thời kỳ báo cáo:…… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 3. Thời điểm gửi báo cáo 3.1. Có quy định thời đi ể m gử i r õ ràng cho từng đ ố i tượng báo cáo không? Có □ Không □ N ế u Không , đ ề xuất hướng sửa đổi :………………………………………… …………………………………………………………………………………… 3.2. Qu y định về thời đ i ể m gửi báo cáo c ó đ ủ thời gian cho cơ quan các cấp t ổ ng hợp báo cáo không? Có □ Không □ N ế u Không , đ ề xuất hướng sửa đổi: ………………………………………… ……………………………………………………………………………………. 3.3. Có thể quy định thống nhất thời điểm g ử i báo cáo cho từng đố i t ượn g báo cáo tron g cùng n g ành , lĩnh vực , địa phươn g hay kh ô ng? Có □ Không □ - N ế u Có , đ ề xu ất thời đ i ể m c ụ th ể : ………………………………………… - N ế u Không, đ ề ngh ị nêu lý do: …………………………………………… ………………………………………………………………………………… 4. Hình thức báo cáo 4.1. Báo cáo thực hiện theo hình thức nào? 1. Báo cáo giấy: □ 2. Báo cáo qua phần mềm điện tử: □ Trường hợp chưa quy định hình thức báo cáo qua phần mềm điện tử, cần đề xuất phương án sửa đổi cho phép áp dụng cả 2 hình thức là báo cáo giấy và báo cáo qua phần mềm điện tử. 5. Nội dung báo cáo 5.1. Có yêu cầu r õ ràng về các thông tin c ầ n báo cáo không? Có □ Không □ (i) N ế u Không, đ ề xuất hướng sửa đổi, b ổ sung: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 5.2. Các nội dung báo cáo có thể đơn giản hóa được không? Có □ Không □ Nếu Có, đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung: ……………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 5.3 . Có nội dun g trùn g lặp với các chế độ báo cáo khác không? Có □ Không □ Nếu Có, đề xuất hướng đơn giản hóa:…………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 5.4. Nội dung yêu cầu báo cáo có phù hợp với đối tượng phải thực hiện báo cáo không? Có □ Không □ Nếu không, đề xuất hướng xử lý: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 6. Đề cương báo cáo, mẫu bảng biểu số liệu báo cáo 6.1. Chế độ báo cáo có quy định về mẫu biểu số liệu BC không? Có □ Không □ Nếu Có, m ẫ u biểu số liệu có phù hợp với nội dung báo cáo, thuận tiện để tổng hợp số liệu không? Có □ Không □ Nếu không, đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung:…………………………………… ………………………………………………………………………………………… 6.2. Chế độ báo cáo có quy định mẫu Đề cương báo cáo không? Có □ Không □ Nếu Không, cần đề xuất phương án ban hành Đề cương báo cáo để bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất, hệ thống. 6.3. Đề cương, mẫu bảng biểu số liệu báo cáo có chứa các thông tin khôn g cần thiết không? Có □ Không □ Nếu Có, đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung: ……………………………… ………………………………………………………………………………… 6.4. Số liệu y ê u cầu báo cáo có trùng lặp với s ố liệu tại báo cáo khác không? Có □ Không □ Nếu Có, tỷ lệ trùng lặp là bao nhiêu %: …………………………………… ………………………………………………………………………………….. 6.5. Đề cương, mẫu bảng, số liệu báo cáo có được thiết kế phù hợp cho từng đối tượng báo cáo không? Có □ Không □ Nếu Không, đề xuất hướng xử lý:………………………………………… 6.6. Mẫu bảng, biểu số liệu báo cáo có được hướng dẫn điền rõ ràng, dễ hiểu không? Có □ Không □ Nếu Không, đề xuất hướng xử lý: ………………………………………………………………………………… 7. Đối tượng phải thực hiện báo cáo 7.1. Đối tượng thực hiện báo cáo có được quy định rõ ràng, cụ thể không? Có □ Không □ Nếu Không, đề xuất hướng xử lý:………………………………………… ………………………………………………………………………………… 7.2. Có thể giảm bớt đối tượng phải thực hiện báo cáo không? Có □ Không □ Nếu Có, đề nghị nêu cụ thể:……………………………………………… Nếu Không, đề nghị nêu lý do:…………………………………………… 8. Tần suất thực hiện báo cáo trong năm 8.1. Tần suất báo cáo Số lần:………/năm Kỳ báo cáo: □ Tháng □ Quý □ 6 tháng □ Năm □ Khác Điều, khoản, điểm văn bản quy định:................. 8.2. Có thể giảm tần suất thực hiện báo cáo không? Có □ Không □ (Nếu có, Đề xuất tần suất là bao nhiêu lần/năm:…………………………… III. TÍNH HỢP PHÁP CỦA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 1. Báo cáo được quy định ở văn bản nào? Có phải Văn bản quy phạm pháp luật không? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 2. Cơ quan yêu cầu báo cáo có đúng thẩm quyền không? Có □ Không □ Nếu không, đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung cho phù hợp: ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 3. Quy định về báo cáo trong văn bản hiện hành có chồng chéo, mâu thuẫn với các văn bản pháp luật do các cơ quan nhà nước cấp trên ban hành không? Có □ Không □ Nếu có, đề nghị chỉ ra văn bản chồng chéo (cụ thể đến, điểm, khoản nếu đó là văn bản quy phạm pháp luật): ………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… IV. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO □ Bãi bỏ chế độ BC Lý do bãi bỏ: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… □ Duy trì chế độ báo cáo hiện hành Lý do duy trì: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… □ Sửa đổi, bổ sung quy định về chế độ BC Nội dun g sửa đổi bổ sung cụ thể: - Tên báo cáo: ……………………………………………………………………………………… - Thời điểm chốt số liệu báo cáo: ………………………………………………………………… - Th ờ i đ i ể m gửi báo cáo: ………………………………………………………………………… - H ì nh thức báo cáo: ……………………………………………………………………………… - Nội dung báo cáo: ……………………………………………………………………………….. - Đề cương báo cáo: ……………………………………………………………………………… - M ẫ u bảng, bi ể u số liệu báo cáo: ………………………………………………………………. - Đ ối tượng phải thực hiện báo cáo: …………………………………………………………… - Tầ n su ấ t báo cáo: ……………………………………………………………………………… - Gộp vào báo cáo khác (nêu cụ thể tên báo cáo được gộp): ………………………………………………………………………………………….. (Biểu mẫu 04) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /QĐ-UBND Thanh Hóa , ngày tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Danh mục chế độ báo cáo định kỳ thực hiện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH THANH HÓA Căn cứ Luật T ổ ch ứ c chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 559/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chín h phủ phê duyệt “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước”; Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Q U Y Ế T ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Danh mục chế độ báo cáo định kỳ thực hiện trên địa bàn tỉnh/thành phố... tại Phụ lục kèm theo quyết định này. Điều 2. Căn cứ Danh mục chế độ báo cáo định kỳ đ ược phê duyệt, các s ở , ban, ngành và UBND cấp huyện thuộc t ỉ nh được phân công chủ trì chịu trách nhiệm rà soát và xây dựng phương án đ ơ n giản hóa chế độ báo cáo thuộc lĩnh vực theo dõi, quản lý; đảm bảo mục tiêu cắt giảm tối thiểu 20% chế độ báo cáo định kỳ không phù hợp với yêu cầu quản lý, lược bỏ nhữn g chỉ tiêu, nội d ung báo cáo trùng lặp, không cần thiết, giảm gánh nặng hành chính, tiết kiệm chi phí trong thực hiện chế độ báo cáo. Giao Văn phòng UBND tỉnh hướng dẫ n , theo dõi, đôn đốc, t ổ ng hợp kết qu ả rà soát và phương án đ ơ n giản hóa của các s ở , ban, ngành, UBND cấp huyện, trình Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo thực hiện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòn g Ủy ban nhân dân tỉnh, Th ủ trưởng các s ở , ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các hu y ện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 4 QĐ; - Văn phòng Chính phủ (để b/c); - TT Tỉnh Ủy , TT HĐND tỉnh (đ ể b/c); - Các PC T UBND tỉnh; - Cổng thông tin điện tử t ỉ nh; - Lưu: V T,. .. CHỦ TỊCH PHỤ LỤC 1 DANH MỤC CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA UBND TỈNH THANH HÓA (BÁO CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC) (Kèm theo Quyết định số / Q Đ-UBND... ngày tháng năm 2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa) STT Tên báo cáo Nội du n g báo cáo VB quy định báo cáo Ngành, lĩnh vực Hình thức thực hiện báo cáo Cơ quan nhận báo cáo Cơ quan thực hiện báo cáo Tên cơ quan/đ ơn vị chủ trì rà soát, xây dựng PA ĐGH BC giấy ( Đánh d ấu X nế u y êu cầu BC giấy) BC qua Hệ thống phần mềm (Ghi rõ địa ch ỉ tr u y cập) Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 1 2 … HƯỚNG D Ẫ N GHI BI Ể U Cột ( 1): Ghi tên báo cáo Cột (2): Ghi tóm t ắ t nội dung yêu cầu báo cáo Cột (3): Ghi cụ thể điều, kho ả n yêu cầu báo cáo; số văn bản và ngày tháng năm ban hành văn bản, c ơ quan ban hành ở cấp cao nh ất v ề yê u cầu báo cáo Cột (4 ): Báo cáo thuộc ngành, lĩnh vực nào ghi rõ và thống nhất cách ghi trong cùng một ngành với nhau Cột (5) và (6): Trường hợp n ế u yêu c ầ u báo cáo giấy thì đánh dấu X vào cột s ố (5), trường hợp yêu cầu b áo cáo qua Hệ th ố ng ph ầ n m ề m thì ghi rõ tên địa chỉ truy cập phần mềm vào cột (6). Trường hợp vừa yêu cầu báo cáo giấy, vừa yêu cầu báo cáo qua Hệ thống ph ầ n m ề m thì đi ề n đ ầ y đ ủ thông tin vào c ả 2 cột (5) v à (6) Cội (7): Ghi rõ tên cơ quan nhận báo cáo để tổng hợp cuối cùng Cột (8), (9), (10); Trường hợp yêu cầu thông tin báo cáo từ cơ quan thuộc cấp nào th ì ghi r õ tên cơ quan tương ứng với từng c ấ p Cột (11): Ghi rõ tên Sở, ban, ngành,... chịu trách nhiệm ch ủ tr ì rà soát và đề xuất phương án đơn gi ả n hóa với t ừ ng chế độ báo cáo PHỤ LỤC 2 DANH MỤC CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA UBND TỈNH THANH HÓA (BÁO CÁO CÁ NHÂN, TỔ CHỨC GỬI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC) (Kèm t heo Quy ết định số /QĐ-UBND... ngày t háng năm 20 1 7 của UBND tỉnh Th an h Hóa) STT Tên báo cáo Nội du n g báo cáo VB quy định báo cáo Ngành, lĩnh vực Hình thức thực hiện báo cáo Cơ quan nhận báo cáo Cơ quan thực hiện báo cáo Tên cơ quan/đ ơn vị chủ trì rà soát, xây dựng PA ĐGH BC giấy ( Đánh d ấu X nế u y êu cầu BC giấy) BC qua Hệ thống phần mềm (Ghi rõ địa ch ỉ tr u y cập) Cá nhân Tổ chức (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) HƯỚNG D Ẫ N GHI BI Ể U C ột (1): Ghi lên b áo c á o Cột (2): Ghi tóm tắ t nội dung yêu c ầ u báo cáo Cột (3): Ghi cụ thể điều, khoản yêu c ầ u báo cáo; số văn bản và ngày tháng năm ban hành văn bản , c ơ quan ba n hành ở cấp cao nhất về yêu c ầ u báo cáo Cột (4): Báo cáo thuộc ngành, lĩnh vực nào ghi rõ và thống nhất cách ghi trong cùng một ngành với nhau Cột (5) v à (6): Trường hợp nếu yêu cầu báo cáo giấy th ì đánh dấu X vào cột số (5), trường hợp yêu cầu báo cáo qua Hệ th ố ng ph ầ n mềm th ì ghi rõ tên địa chỉ truy cập phần mềm vào cột (6). Trường hợp vừa yêu cầu báo cáo giấy, vừa yêu c ầ u báo cáo qua Hệ th ố ng ph ầ n mềm thì đi ề n đầ y đủ thông tin vào cả 2 cột (5) và ( 6 ) Cột (7): Ghi rõ tên cơ quan nhận báo cáo đ ể tổng hợp cuối cùng Cột (8), (9): Trường hợp yêu c ầ u thông ti n báo cáo từ phía người dân hay doanh nghiệp hoặc các tổ chức khác nh ư : tổ chức phi Chính phủ , tổ chức chính trị xã hội, hội, hiệp hội,.... thì đánh dấu X vào ô tương ứng Cột (10): Ghi rõ tên S ở , ban, ngành.... chịu trách nhiệm chủ trì rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa với từng chế độ báo cáo (Biểu mẫu 05) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /QĐ-… …. , ngày tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo định kỳ thuộc thẩm quyền ban hành, thực hiện trên địa bàn tỉnh/thành phố... CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN D Â N TỈNH/THÀN H P H Ố ... Căn cứ Luật Tổ chức chính quy ề n địa phươn g ngày 19 tháng 6 năm 2015; C ă n c ứ Quyết định s ố 559/Q Đ -TTg n g ày 24 tháng 4 năm 2017 của Th ủ tướng Chính phủ phê duyệt “ Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước”; Xét đề nghị của Chánh Văn phòng.... QUYẾT Đ ỊN H: Điều 1. Phê duyệt phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo định kỳ thuộc thẩm quyền ban hành, thực hiện trên địa bàn tỉnh/thành phố... tại phụ lục kèm theo quyết định này. Điều 2. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan, căn cứ Phương án đơn giản hóa ch ế đ ộ báo cáo định kỳ đ ược phê du y ệ t : - Xây dựng Quyết định hướng dẫ n/ quy định chế độ báo cáo định kỳ thực hiện trên địa bàn tỉnh/thành phố, trình Ủy ban nhân dân t ỉnh/thành phố ban hành chậm nhất trong tháng 12 năm 2018. - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc U BND cấp huyện triển khai thực hiện các ph ươ ng án đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, bảo đảm hoàn thành chậm nhất trong tháng 12 năm 2018. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành k ể t ừ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Thủ trư ở ng c á c s ở, ba n , ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nh â n có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 4 : - Văn phòng Chính phủ (Cục KS T THC ); - L ư u: VT. CHỦ TỊCH PHỤ LỤC DANH MỤC CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ ĐỀ NGHỊ GIỮ NGUYÊN, BÃI BỎ, SỬA ĐỔI BỔ SUNG THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH/THÀNH PHỐ... (Kèm theo Quyết định s ố /QĐ-... ngày tháng năm 2018) I. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ Đ Ề NGHỊ BÃI BỎ 1. Báo cáo …. - Lý do:.... - Kiến nghị thực thi:... 2. Báo cáo.... - Lý do:... - Kiến nghị thực thi: …. II. CH Ế ĐỘ BÁO C Á O ĐỊNH KỲ ĐỀ NGHỊ SỬA Đ Ổ I, B Ổ SUNG 1. Báo cáo.... - Phương án đơn giản hóa (đề nghị nêu rõ nội dung cụ thể cần sửa đổi, bổ sung tại các văn bản quy định về chế độ báo cáo). - Lý do: - Kiến nghị thực thi: 2. Báo cáo.... - Phương án đ ơ n giản hóa (đề nghị nêu rõ nội dung cụ thể cần sửa đổi, bổ sung tại các văn bản quy định về chế độ báo cáo). - Lý do: - Kiến nghị thực thi: III. CH Ế ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ Đ Ề NGHỊ GIỮ NGUYÊN 1. Báo cáo.... - Lý do: 2. Báo cáo.... - Lý do: Biểu mẫu số 06 PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO (Kè m t heo Công văn s ố…..ngày…..tháng. .... năm 201 8 c ủa……… ) I. C HẾ ĐỘ B Á O CÁO ĐỊ NH K Ỳ ĐỀ NGHỊ BÃI B Ỏ 1. Báo cáo.... - Lý do:.... - Kiến nghị thực th i :... 2. Báo cáo.... - L ý do:... - Kiến nghị th ự c th i:….. II. CH Ế ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ Đ Ề NGHỊ SỬA Đ Ổ I , B Ổ SUNG 1. Báo cáo.... - Phương án đ ơ n giản hóa (đề nghị nêu rõ nội dung cụ thể cần sửa đổ i, bổ sun g tại các văn bản quy định về chế độ báo cáo). - Lý do: - Kiến n g hị thực thi: 2. Báo cáo.... - Phương án đ ơ n giản hóa (đề nghị nêu rõ nội dung cụ thể cần sửa đổi; bổ sung tại các văn bản quy định về chế độ báo cáo). - Lý do: - Kiến nghị thực thi: III . CH Ế Đ Ộ BÁO CÁO Đ ỊNH KỲ Đ Ề N G H Ị GIỮ NGUYÊN 1. Báo cáo…. - Lý do: 2. Báo cáo.... - Lý do: