3527/KH-UBND

Kế hoạch 3527/KH-UBND năm 2017 thực hiện Quyết định 628/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động khẩn cấp bảo tồn các loài linh trưởng ở Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2030 trên địa bàn tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3527/KH-UBND Kon Tum , ngày 28 tháng 12 năm 2017 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 628/QĐ-TTG NGÀY 10/5/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP BẢO TỒN CÁC LOÀI LINH TRƯỞNG Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Thực hiện Quyết định số 628/QĐ-T T g ngày 10/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch hành động kh ẩ n c ấ p b ả o tồn các loài linh trư ở ng ở Việt Nam đ ế n năm 2025, tầm nhìn 2030 (sau đây gọi l à Quyết định số 628/ Q Đ-TTg) , UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ b ả o tồn linh trưởng trên địa bàn tỉnh với các nội dung như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích. - Tổ chức quán triệt, cụ thể hóa nhiệm vụ và giải pháp để triển khai thực hiện hiệu quả ch ỉ đ ạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 628/QĐ-TTg . - Tạo môi trường s ố ng đảm bảo cho t ất cả các loài linh trư ở ng hiện có trên địa bàn tỉnh, trọng tâm là khu vực bên trong và b ê n ngoài các Vườn Qu ố c gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo tồn loài và sinh cảnh trên địa bàn t ỉ nh được b ả o tồn và phát triển bền vững dưới sự quản lý của Nhà nước và sự tham gia, ủng hộ của t oàn thể xã hội. 2. Yêu cầu. - Các hoạt động, nhiệm vụ và giải pháp bám sát nội dung Quyết định số 628/QĐ-TTg ngày 10/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo đ ồng bộ , thiết thực, hiệu quả và phù hợp với đ ặc điểm t ự nhiên của t ỉ nh; được lồng ghép với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch của các ngành, địa phương về bảo tồn đa dạng sinh học, bảo t ồ n thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái. - Tăng cường công tác phối hợp giữa các Sở, ban ngành trong việc triển khai thực hiện kế hoạch; phân c ô ng, xác định rõ đơn vị thực hiện, đơn vị phối hợp với lộ trình thời gian thực hiện cụ thể, khả thi. II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 1. Nhiệm vụ 1.1. Nâng cao nhận thức và hành động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về bảo tồn linh trưởng thông qua các chương trình giáo dục bảo t ồ n - Qu á n triệt, triển khai đầy đủ nội dung, nhiệm vụ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 628/QĐ-TTg ; nâng cao nhận thức, tăng cường xử lý các hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ động v ậ t hoang dã nói chung và các loài linh trưởng nói riêng. - Xây dựng và thực hiện chương trình giáo dục và nâng cao nhận thức bảo tồn cho cộng đ ồng địa phương, nh ất là vai trò của phụ n ữ v à b ì nh đẳng giới trong các hoạt động bảo tồn các loài linh trưởng ở khu vực phân bố tự nhiên của chúng. - Thực hiện chương trình truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng để quảng b á giá trị đa dạng sinh học, bảo tồn linh trư ở ng, bảo t ồ n thiên nhiên gắn với giảm thi ể u tiêu thụ các sản phẩm có nguồn gốc hay liên quan tới các loài linh trư ở ng, trọng tâm là khu vực thành phố, huyện, thị trấn tr ong địa b à n toàn tỉnh; tổ chức đào tạo ng ắ n hạn, dài hạn theo hướng chuyên sâu, chuy ê n gia về nghiên cứu, bảo tồn các loài linh trưởng. - Đưa thông tin về b ả o tồn linh trưởng vào các chương trình hoạt động ngoại khóa, sinh hoạt đ ầu tuần ở các Trường học các cấp thuộc vùng đệm các khu rừng đặc dụng. 1.2. Nâng cao hiệu qu ả thực thi pháp luật đ ể b ả o vệ các loài linh trưởng và môi trường sống của chúng - Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành và hỗ trợ hoạt động kiểm soát và thu gi ữ các loại súng săn trong các khu dân cư g ầ n với môi trường sống của các loài linh trư ở ng. - Quản lý hiệu quả, đảm bảo chấp hành các quy định của pháp luật đ ối với các cơ sở gây nuôi, cơ sở kinh doanh, ch ế biến động v ậ t hoang d ã, đ ặc biệt là các loài linh trư ở ng. 1.3. Lồng ghép các hoạt động bảo tồn linh trưởng với qu y hoạch, k ế hoạch hoạt động của các Ban quản lý rừng đặc dụng c ó sự phân bố các loài linh trưởng - Lồng ghép, ưu tiên nguồn lực đ ể thực hiện hoạt động qu ả n lý, bảo vệ, giám sát và nghiên c ứ u b ả o tồn các quần thể linh trưởng tại chỗ; ngăn chặn các hoạt động làm su y thoái, su y giảm chất lượng rừng tự nhiên; thực hiện các hoạt động bảo vệ, phục hồi rừng, trồng m ớ i rừng bằng cây bản địa nhằm nâng cao chất lượng, mở rộng môi trường sống cho các loài linh trưởng. - Ưu ti ê n các biện pháp giảm thi ể u tác động tiêu cực hoặc gây chia cắt môi trường sống của các loài linh trưởng khi lập kế hoạch hoặc dự án đầu tư ở các khu rừng đ ặc dụng. 1.4. Thực hiện các chương trình nghiên cứu khoa học, các hoạt động đ ể hỗ trợ công tác bảo tồn các loài linh trưởng - Điều tra cơ b ả n, xây dựng cơ sở dữ liệu ( hiện trạng quần th ể , đ ặ c đi ể m sinh học, sinh thái, tập t í nh , v ùn g ph â n bố ) các loài linh trư ở ng hiện có trên địa bàn tỉnh. - Tiến hành điều tra, đánh giá và đề xu ất b ả o tồn đối với các quần thể của các loài linh trưởng nguy cấp, quý, hiếm có phân bổ ở các khu vực rừng tự nhi ê n nằm ngoài khu rừng đặc dụng. - Xây dựng kế hoạch h à nh động b ả o tồn chi tiết cho từng loài linh trưởng hiện có; đánh giá khả n ă ng sinh t ồ n của qu ầ n th ể và sinh cảnh (PHVA) nhất l à đối với loài linh trưởng đặc hữu và cực kỳ nguy cấp (CR) trước năm 2020 và cho các loài linh trưởng nguy cấp (EN) và không ngu y cấp trước năm 2025. - Xây dựng kế hoạch, lộ trình thực th i hoạt động b ả o tồn đối với các quần thể linh trưởng nguy cấp, quý, hi ế m, ưu t iên b ả o vệ ở các khu rừng tự nhiên là rừng phòng hộ, sản xuất trọng điểm. 2. Giải pháp thực hiện 2.1. Tăng c ư ờng trách nhiệm của các c ơ quan quản lý và cộng đ ồng về b ả o tồn các loài linh t rưởn g - Tăng cường năng lực cho các cơ quan qu ả n lý nhà nước chuyên ngành, các Ban quản l ý rừng đặc dụng v ề b ả o tồn các loài linh trưởng. - Nân g cao chất lượng, nội dung, hình thức và chuy ể n t ả i thông tin, tài liệu hư ớ ng dẫn về điều tra, giám sát, cập nhật thông tin và hỗ trợ công tác b ả o tồn, phát triển quần thể và môi trường sống của các loài linh trưởng trong điều kiện nuôi nhốt và trong tự nhiên. - Lồng ghép, nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả nội dung và các hoạt động bảo tồn các loài linh trưởng vào các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - x ã hội, ngành và s ả n phẩm của t ừng ngành, địa phương theo hướng bền vững. - Tă ng cường đ ầ u mối, k ê u gọi, huy động các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước đầu tư, hỗ trợ, hợp tác, chuy ể n giao công nghệ tiên tiến phục vụ b ả o tồn, phát triển b ề n v ữ ng các loài linh trưởng ở các khu vực phân bố tự nhiên. - Từng bước có lộ trình, thi ế t l ậ p, kết nối hành lang đa dạng sinh học theo cơ chế bảo t ồ n li ê n vùng, liên khu trong t ỉ nh và các t ỉ nh giáp ranh. 2.2. Đ ẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ trong hoạt động bả o tồn các loài l i nh trưởng - Tăng cường điều tra cơ b ả n , đẩy mạnh nghiên c ứ u khoa học về loài, qu ầ n thể, hệ sinh thái của các loài linh trưởng, đ ặc biệt quan t â m đến các loài linh trưởng đặc thù, ng uy cấp, quý, hiếm được ưu t iên bảo vệ. - Ứ ng dụng khoa học công nghệ ti ê n tiến đ ể bảo tồn, bảo vệ và phát triển bền vững các quần th ể linh trưởng hiện có trên địa bàn tỉnh; - Từng bước đầu tư, hiện đại hóa cơ sở v ậ t ch ấ t kỹ thuật ở các Vườn Quốc gia, Khu Bảo tồn thiên nhiên, Khu b ả o tồn loài và sinh cảnh phục vụ c ô ng tác nghiên cứu, chuy ể n giao, c ứ u hộ, phát tr i ể n các loài linh trưởng. Xem xét, lựa chọn địa điểm, quy mô, hình thức đầu tư ph ù hợp xây dựng Trung tâm cứu hộ linh trưởng và các loài động vật hoang d ã khác. 2.3. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về bảo tồn linh trưởng - Lựa chọn nội dung, hình thức, cách thức phù hợp với khả năng nh ậ n thức của từng đối tượng, nh ó m đối tượng đ ể thực hiện hiệu quả các chương trình truyền thông, chương trình nâng cao nhận thức, trách nhiệm về bảo tồn các loài linh trưởng trên địa bàn tỉnh. - Thường xu y ên tổ chức các lớp tập huấn cho các bên liên quan trong công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về b ả o tồn linh trưởng. 2.4. Đẩy mạnh h ợ p tác với các tổ chức trong và ngoài nước về bảo tồn các loài linh tr ưởng - Tham gia tích c ự c, thực hiện hiệu qu ả các Công ước quốc tế mà Việt Nam là nước thành viên. Chủ động đề xuất, k ê u gọi các tổ chức trong và ngo à i nước hỗ trợ, giúp đ ỡ các nguồn lực thực hiện hoạt động nghiên cứu, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực và b ả o tồn các loài linh tr ưở ng. - Tăng cường hợp tác thu thập, xử lý và chia s ẻ thông tin li ê n quan đến b ả o tồn linh trưởng. Thực hiện đồng bộ các biện pháp ngăn ngừa, đấu tranh với hành vi vi phạm về săn bắt, buôn bán, tàng tr ữ , vận chuyển động vật hoang d ã nói chung v à các loài linh trưởng nói riêng và các sản phẩm của ch ú ng trên địa bàn nội t ỉ nh, các t ỉ nh giáp ranh và khu vực biên gi ớ i. III. KINH PH Í THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện nội dung Kế hoạch đ ược c â n đối, bố tr í trong dự toán chi ngân sách thuộc Chương trình mục tiêu phát tri ể n lâm nghiệp bền vững được giao cho tỉnh; nguồn xã hội h ó a từ nguồn thu các dịch vụ môi trường rừng và các tổ chức, cá nhân hỗ trợ; các nguồn vốn hợp pháp khác. IV. T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN. 1. Nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương c ó l iê n quan 1.1. Sở Nông nghiệp v à Phát tr iể n nông thôn: - Là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các đ ơn vị có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh, C hủ tịch UBND tỉnh đôn đ ốc, tri ể n khai thực hiện kế hoạch. - Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm tă ng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy ch ữ a cháy rừng, sử dụng rừng, phát triển rừng, bảo tồn thiên nhi ê n đ ể t ạo môi trường thuận lợi cho các loài linh trưởng sinh trư ở ng, phát triển. Thực hiện đ ồng bộ các biện pháp ngăn chặn hiệu quả hành vi xâm hại tài nguyên rừng gắn với xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. - Chủ động kêu gọi, huy động các nguồn lực trong và ngoài nước thực hiện kế hoạch; phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện hiệu quả các chương trình phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ và ph át triển rừng; thực hiện các hoạt động bảo tồn các loài linh trưởng trên địa bàn t ỉ nh theo các nhiệm vụ, các chương trình, đ ề án, dự án ưu tiên được phân công. 1.2. Sở Tài nguyên và môi trường: - Phối hợp chặt ch ẽ với Sở N ô ng nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện các chương trình, dự án và các nhiệm vụ thuộ c lĩnh vực qu ả n lý; tham mưu lồng ghép có hiệu quả nhiệm vụ và hoạt động của kế hoạch n à y với kế hoạch hành độn g bảo tồn đa dạng sinh học của t ỉnh. - Cân đối, b ố trí, đ ề xuất nguồn vốn sự n g hiệp môi trường đ ể ưu t i ê n, thực hiện các hoạt đ ộ n g bảo tồn các loài l i nh trư ở ng hiện có ở các khu vực phân bố tự nhiên. 1.3. Sở Khoa học và Công nghệ lựa chọn, đ ề xuất, cân đ ố i kinh phí từ nguồn sự nghiệp khoa học đ ể ưu tiên thực hiện một số nhiệm vụ khoa học c ô ng nghệ về lĩnh vực nghi ê n cứu cá th ể , quần thể, hệ sinh thái bảo tồn các loài linh trưởng, nhất là loài thuộc đối tượng nguy cấp, qu ý , hiếm, ưu tiên bảo vệ. 1 .4. Sở Thông tin và Truyền thông: - Ch ủ tr ì , phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài ngu yê n và Môi trường xây dựng, tổ chức các chương trình truy ề n thông b ả o tồn, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm về bảo tồn các l oà i linh trưởng và môi trường sống tự nhiên của chúng. 1.5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: - Trên cơ sở khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển, tham mưu bố trí vốn để thực hiện các nội dung của K ế hoạch và các chương trình, dự án khác có liên quan theo quy định. - Chủ trì, phối hợp với Sở Nôn g nghiệp và Phát triển nông thôn, S ở Tài nguyên và Môi trường tham m ưu vận động, thu hút các nguồn tài trợ tron g v à ngoài nước cho công tác bảo tồn thiên nhi ê n, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn và phát triển bền vững các loài linh trưởng nguy cấp, quý, hiếm tr ê n địa bàn tỉnh. 1.6. Sở Tài chính: - Căn cứ nhu cầu, khả năng cân đối ngân sách tỉnh để bố tr í , phân bố n g ân sách để thực hiện các chương trình, đ ề án , dự án về bảo tồn các loài linh trưởng n guy cấp, quý, hiếm hàng năm khi được cấp thẩm quyền phê du y ệt. Theo dõi, hướng d ẫ n, kiểm tra, giám sát việc sử d ụ ng kinh phí theo quy định. - Tham mưu xử lý, tiếp nhận và phân bổ các nguồn kinh phí trong và ngoài nước đầu tư cho công tác bảo tồn linh trưởng trên địa bàn tỉnh (nếu có). 1.7. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với U B ND các huyện, thành phố chỉ đạo các Trườn g học các cấp lồng gh ép, tổ chức thực hiện các chương trình ngoại kh ó a, các bu ổ i sinh hoạt đầu t u ần để tuyên tru y ền, vận động, hướng dẫn học sinh t ham gia công tác bảo vệ, bảo tồn các loài linh trưởng. 1.8. UBND các huyện, thành phố: - Phối hợp chặt chẽ với các S ở , ban ngành liên quan thực hiện hiệu qu ả các nhiệm vụ, nội dung, hoạt động bảo tồ n, phá t tri ể n các loài linh trưởn g . - Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, UBND cấp x ã tăng thời lượng phát thanh, phát sóng v à đ ẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến g iáo dục pháp luật về bảo v ệ , bảo tồn các loài linh trưởng tr ê n địa bàn huyện. - L ồng ghép, bố trí nguồn kinh phí t ừ n gâ n sách huyện đ ể thực hiện hiệu qu ả các nhiệm vụ, hoạt độn g của kế hoạch này với kế hoạch phát triển kinh tế - x ã hội địa phương 1.9. Chi cục Hải quan, Công an tỉnh. Chi cục Kiểm lâm, Bộ Ch ỉ hu y Bộ đội Biên phòng, Chi cục Qu ả n l ý thị trườn g , Viện Ki ể m sát, Tòa án t ỉ nh theo c hứ c năng nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp v ớ i đơn vị li ê n quan thực hiện đúng chế độ qu ả n lý, kiểm tra, giám sát các mẫu vật của các loài linh trưởng; t ă ng cườn g thực thi pháp luật để kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi săn b ắt , tàng trữ, buôn bán, vận chuyển trái phép các loài linh trưởng và các bộ phận, d ẫn xuất c ủa chún g . 1.10. Các Ban qu ả n lý rừng phòng hộ, đặc dụng, các Công t y TN H H MTV lâm nghiệp tăng cường qu ả n lý, tuân thủ và thực hiện đầy đ ủ các hoạt động của kế hoạch; chủ động triển khai thực hiện các giả i pháp đ ồng bộ bảo vệ tốt tài nguyên rừng hiện có; gìn giữ, b ảo tồ n, phát triển cá th ể , quần th ể các loài linh trưởng hiện có trong khu vực. Chủ độn g xây dựn g kế hoạch, t ă ng cường tuần tra, ki ể m tra, ngăn chặn kịp thời, hiệu quả các hành vi s ă n, bắn, bẫy, bắt các loài linh trưởng gắn với thu, tháo, gỡ bẫy tron g các khu rừn g đ ặc dụng. Lồng ghép, thực hiện đ ồng bộ hoạt đ ộn g bảo tồn linh trưởng với các hoạt động qu ả n lý, bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên nói chung. 2. Chế đ ộ báo cáo Các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu c ầ u; định kỳ hàng năm (vào ngày 3 1 / 10 ) báo cáo kết qu ả triển khai thực hiện về Sở N ông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Ch i cục Kiểm lâm) để t ổ ng hợp báo cáo UBND tỉnh./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (b/c); - Bộ Nông nghiệp và PTNT (b/c); - Bộ Tài nguyên và Môi trường (b/c); - Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành liên quan; - UBND các huyện, thành phố; - Văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT, NNTN3. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Tuy