13373/BTC-QLG

Công văn 13373/BTC-QLG năm 2016 triển khai Luật phí và lệ phí đối với dịch vụ chuyển từ phí sang cơ chế giá thị trường mà Nhà nước không định giá do Bộ Tài chính ban hành BỘ TÀI CHÍNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 13373/BTC-QLG V/v tri ể n khai Luật phí và l ệ phí đối với các dịch vụ chuy ể n từ phí sang cơ ch ế g iá thị trường mà Nhà nước không định giá . Hà Nội, ngày 23 tháng 9 năm 20 1 6 Kính gửi: - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Ngày 25/11/2015, Quốc hội đã thông qua Luật phí và l ệ phí s ố 97/20 15/ Q H 13 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017; đồng thời Pháp lệnh phí và lệ phí s ố 38/2001/PL-UBTVQH10 và Pháp lệnh án phí, lệ phí tòa án số 10/2009/PL-UBTVQH12 h ế t hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành. Theo đó, có 12 khoản phí được chuyển sang cơ chế giá thị trường mà Nhà nước không định giá có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017 (không thuộc Phụ lục số 01 Danh mục p hí , lệ phí ; Phụ lục số 2 Dan h mục các sản phẩm, dịch vụ chuyển từ phí sang giá d ịch vụ do Nhà nước định giá ban hành kèm theo Luật phí và lệ phí) (Danh mục kèm theo) . Để triển khai Luật phí và lệ phí, thực hiện quản lý nhà nước về giá theo pháp luật về giá có hiệu quả đối v ới 12 khoản phí này , Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân tỉnh) căn cứ pháp luật hiện hành về quản lý giá [1] , pháp luật có liên quan khẩn trương triển khai một số công việc sau: 1. Chỉ đạo các đơn vị đang thực hiện thu các dịch vụ trên dừng thu theo cơ chế phí kể từ ngày 01/01/2017. Kể từ ngày 01/01/2017, các tổ chức (trừ cơ quan Nhà nước), cá nhân sản xuất, kinh doanh cung cấp dịch vụ theo cơ ch ế thu phí đối với 12 khoản phí này thực hiện cung cấp dịch vụ theo cơ chế giá thị trường. Theo đó, các tổ chức, cá nhân, sản xuất kinh doanh cung cấp các dịch vụ này được tự định giá, điều chỉnh giá hàng hóa, d ịch vụ do mình sản xuất, kinh doanh phù hợp với biến động của yếu t ố hình thành giá; được áp dụng nguyên tắc, căn cứ, phương pháp định giá quy định tại Luật giá, Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 của Bộ Tài chính về Quy định phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ để định giá hàng hóa, d ịch vụ do mình sản xuất, kinh doanh; đồng thời, thực hiện niêm yết giá theo giá do tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh quyết định và không được mua, bán cao hơn giá niêm yết; thực hiện công khai thông tin về giá hàng hóa dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của mình theo quy định của Luật giá và các quy định khác của pháp luật hiện hành về quản lý giá, pháp luật có liên quan. 2. Đối với các loại phí đã chuyển sang thực hiện cơ chế giá theo quy định của pháp luật chuyên ngành hoặc quy định pháp luật có liên quan trước khi Luật phí và l ệ phí có hiệu lực (như học phí (dịch vụ giáo dục), viện phí ( d ịch vụ khám bệnh, chữa bệnh...)) thì tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ng à nh đó, pháp luật về giá và các văn bản hướng dẫn có liên quan. 3. Thường xuyên theo dõi tình hình giá c ả các dịch vụ nêu trên để kịp thời tham mưu, trình cấp có thẩm quyền chính sách, biện pháp quản lý, điều hành giá hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh phù hợp theo quy định của pháp luật về giá; ban hành v ă n bản quy phạm pháp luật về giá và tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện theo thẩm quyền quy định tại Điều 21, Điều 22 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng d ẫn thi hành một số điều của Luật Giá (sau đây gọi tắt là Nghị định số 177/2013/NĐ-CP) nhằm ổ n định thị trường, đảm bảo an sinh xã hội. 4. Căn cứ vào tình hình thực tế, các Bộ, cơ quan ngang Bộ theo chức năng q u ản lý ngành, lĩnh vực được phân công chủ động có ý kiến đề xuất gửi Bộ Tài chính để Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định bổ sung các dịch vụ này vào danh mục hàng hóa, dịch vụ kê khai giá (nếu cần thiết) theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP; Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung các dịch vụ này vào danh mục hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương (nếu cần thiết) theo quy định tại khoản 3 Điều 15 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP. 5. Ngoài 12 khoản phí tại Danh mục kèm theo công văn này, một số khoản phí đã được quy định tại Pháp lệnh phí và lệ phí nhưng nay không có tên tại Luật phí và l ệ phí do đã đổi tên phí trong Luật phí và lệ phí hoặc chuyển một ph ầ n phí sang giá (Ví dụ: phí giám định y khoa, phí kiểm tra, kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm;. . .). Đề nghị Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủ y ban nhân dân tỉnh chủ động rà soát, trình cơ quan có thẩm quyền thực hiện các nội dung hướng dẫn nêu trên đối với các loại phí được chuyển sang cơ chế giá thị trường mà Nhà nước không định giá thuộc thẩm quyền qu ả n lý của Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủ y ban nhân dân tỉnh. Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sớm chỉ đạo triển khai thực hiện để kịp thời đảm bảo các dịch vụ nêu trên chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá thị trường (kể từ ngày 01/01/2017)./. Nơi nhận: - Nh ư trên; - Thủ t ư ớng Chính phủ (để b/c); - Vụ CST; Vụ PC; - Lưu: VT, QLG ( 100 b). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu DANH MỤC CÁC DỊCH VỤ CHUYỂN TỪ PHÍ SANG GIÁ DỊCH VỤ MÀ NHÀ NƯỚC KHÔNG ĐỊNH GIÁ ( Kèm t heo công văn s ố 1 3373/BTC-QLG ngày 23 tháng 9 năm 2016) STT Tên phí 1 Phí kiểm nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa, thiết bị, vật tư, n guyên v ật li ệ u: Phí kiểm tra Nhà nước về chất lượng hàng hóa Phí thử nghi ệ m chất lư ợ ng sản phẩm, vật tư, nguyên vật liệu 2 Phí đấu thầu, đấu giá 3 Phí thẩm định kết quả đấu thầu 4 Phí khai thác và sử d ụ ng tài liệu do nhà nước quản lý: P hí khai thác tư li ệ u t ạ i các Bảo tàng, khu di tích lịch sử, v ă n hóa 5 Phí giám định di vật, cổ vật, bảo vật q u ốc g i a 6 Phí giới thiệu việc làm 7 Phí d ự thi, d ự tuyển 8 Phí kiểm nghiệm trang thiết bị y tế 9 Phí kiểm định phương tiện đo lường 10 Phí giám đ ị nh tư pháp 11 Phí sử d ụ ng bến, bãi, mặt nước 12 Phí kiểm nghi ệ m chất lư ợn g động vật, t h ực vật: Phí kiểm nghi ệ m dư lư ợ ng thu ộ c bảo vệ thực vật và sản phẩm thực vật Phí kiểm nghi ệ m chất lư ợ ng thức ăn chăn nuôi Phí ki ểm tra v ệ sinh thú y [1] Luật gi á ; Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định ch i tiết và hướng dẫn thi hành m ộ t số điều của Luật Gi á ; Thông tư số 56/2014/ T T-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính h ướ ng dẫn th ự c hiện Nghị định số 177/2013/NĐ-CP; Thông tư s ố 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 của Bộ Tài chính về Quy định ph ươ ng p h áp định giá chung đ ố i với hàng hóa; dịch vụ.