25/2016/QĐ-UBND

Quyết định 25/2016/QĐ-UBND Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TR Ă NG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 25/2016/QĐ-UBND Sóc Trăng, ngày 07 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG Căn cứ Luật T ổ chức ch í nh quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 ; C ăn c ứ Lu ậ t B an h à nh văn bản quy phạm, pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 34/20 1 6/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Ch í nh ph ủ quy định ch i t iế t một s ố đi ề u và biện pháp th i hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Nghị định số 48/20 13 /NĐ - CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Ch í nh ph ủ s ử a đ ổ i, b ổ sung một s ố đi ề u của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 n ă m 2014 của Ch í nh ph ủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành phố tr ực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày 23 tháng 10 n ă m 2015 của Văn phòng Chính phủ - Bộ Nội vụ h ướ ng d ẫ n ch ứ c năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ c ấ u tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươ n g; Theo đề nghị của Ch á nh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 28 tháng 10 năm 2016 và thay thế Quyết định số 32/2009/QĐ-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng về việc ban hành Quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng; Quyết định số 86/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng về việc kiện toàn cơ cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng. Điều 3 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, tỉnh Sóc Trăng và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - VP. Chính phủ; - Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh; - CT và các PCT UBND t ỉ nh; - CVP và các PCVP; - Công báo t ỉ nh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Các đơn vị trực thuộc VP; - phongkiem tr avanban2012@gmail.com; - Lưu: VT, HC. (67 b) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Văn Chuyện QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 25/20 1 6/QĐ-UBND ngày 07/10/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều 1. Vị trí, chức năng 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh về: Chương trình, kế hoạch công tác; tổ chức, quản lý và công bố các thông tin chính thức về hoạt động của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đầu mối C ổng Thông tin điện tử, kết n ố i hệ th ố ng thông tin hành chính điện tử chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; quản lý công báo và phục vụ các hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (bao gồm cả các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh) thực hiện nhiệm vụ, quyền h ạ n theo thẩm quyền ; quản lý văn thư - lưu trữ và công tác quản trị nội bộ của Văn phòng. 2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về biên chế và công tác của UBND tỉnh; sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng Chính phủ. Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn 1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành a) Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Văn bản hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đ ồ ng nhân dân và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện); d) Văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện. 2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành a) Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Các văn bản khác theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Tham mưu, xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh a) Tổng hợp đề nghị của, các Sở, c ơ quan ngang Sở, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉ n h (sau đây gọi chung là Sở), Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan, tổ chức liên quan; b) Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đưa vào chương trình, kế hoạch công tác những v ấ n đ ề c ầ n tập trung chỉ đạo, điều hành hoặc giao cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn bản; c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác; d) Theo dõi, đôn đốc các Sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện chương trình, kế hoạch công tác, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng; đ) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất kết quả thực hiện; kiến nghị giải pháp nh ằ m thực hiện có hiệu quả chương trình, kế hoạch công tác; e) Kịp thời báo cáo, điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác, đáp ứng yê u c ầ u quản lý, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung, phục vụ các cuộc họp của Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Thực hiện chế độ tổng hợp, báo cáo; c) Theo dõi, đôn đ ố c, đánh giá kết quả thực hiện Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Tổ chức công tác tiếp công dân theo quy định của pháp luật. 5. Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau a) Triệu tập, chủ trì các cuộc họp; b) Theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra công tác đối với các Sở; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Thực hiện nhiệm vụ tr ướ c Hội đồng nhân dân tỉnh; tiếp xúc, báo cáo, trả lời kiến nghị của cử tri; d) Chỉ đạo, áp dụng biện pháp cần thiết giải quyết công việc trong trường hợp đột xuất, khẩn cấp; đ) Cải tiến lề lối làm việc; duy trì kỷ luật, kỷ cương của bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương. 6. Thực hiện nhiệm vụ pháp chế và kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sử a đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính. 7. Tiếp nhận, xử lý, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những văn bản, hồ sơ do các cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi, trình (văn bản đến) a) Đối với đề án, dự án, dự thảo văn bản do các cơ quan trình: Kiểm tra hồ sơ, trình tự, thủ tục soạn thảo, thể thức, kỹ thuật trình bày dự thảo văn bản; tóm tắt nội dung, nêu rõ thẩm quyền quyết định, sự đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đ ố i với vấn đề liên quan, đề xuất một trong các phương án: Ban hành, phê duyệt; đưa ra phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh; gửi lấy ý kiến các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh; thông báo ý kiến của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu cơ quan soạn thảo hoàn chỉnh lại, lấy thêm ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định và quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong quá trình xử lý, nếu đề án, dự án, dự thảo văn bản còn ý kiến khác nhau, chủ tr ì họp với cơ quan, tổ chức liên quan để trao đổi trước khi trình; b) Đối với dự thảo báo cáo, bài phát biểu: Phối hợp với các cơ quan liên quan biên tập, hoàn chỉnh theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Đối với văn bản khác: Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao cơ quan liên quan triển khai thực hiện; tổ chức các điều kiện cần thiết để Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật và nội dung văn bản đến. 8. Phát hành, quản lý, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh a) Quản lý, sử dụng con dấu, phát hành văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành; c) Rà soát nhằm phát hiện vướng mắc, phát sinh về thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục và nghiệp vụ hành chính văn phòng trong quá trình chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung; hàng năm, tổng hợp , báo cáo Văn phòng Chính phủ; d) Lưu trữ văn bản, hồ sơ, tài liệu của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 9. Thực hiện chế độ thông tin a) Tổ chức quản lý, cập nhật thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Thực hiện chế độ thông tin bá o cáo về hoạt động của C ổng Thông tin điện tử và kết n ố i hệ thống thông tin hành chính điện tử chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Xuất bản, phát hành Công báo tỉnh; d) Thi ế t lập, quản lý và duy trì hoạt động mạng tin học của Ủy ban nhân dân tỉnh. 10. Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật a) Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Phục vụ các chuyến công tác, làm việc, tiếp khách của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 11. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh tổng kết, hướng d ẫ n chuyên môn, nghiệp vụ hành chính văn phòng đối với Văn phòng các Sở, Văn phòng Hội đ ồ ng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấ p huyện, côn g chức Văn phòng - Th ố ng kê xã, phường, thị trấn. 12. Thực hiện nhiệm vụ quản trị nội bộ a) Xây dựng Quy chế làm việc của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Tổ chức thực hiện các văn bản, quy hoạch, kế hoạch do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt liên quan đến hoạt động của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Tiếp nhận, xử lý văn bản do cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; ban hành và quản lý văn bản theo quy định; d) Quan hệ hợp tác quốc tế theo quy định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đ) Nghiên cứu, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và cải cách hành chính phục vụ nhiệm vụ được giao; e) Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; g) Thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, b ồ i dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; h) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định; i) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao hoặc theo quy đ ị nh của pháp luật. Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC, BIÊN CHẾ Điều 3. Cơ cấu lãnh đạo 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có Chánh Văn phòng và không quá 03 Phó Chánh Văn phòng. 2. Chánh Văn phòng là người đứng đầu, lãnh đạo và điều hành mọi hoạt động của Văn phòng và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Văn phòng; là chủ tài khoản của Văn phòng UBND tỉnh. 3. Phó Chánh Văn phòng là người giúp Chánh Văn phòng, được Chánh Văn phòng phân công theo lĩnh vực công việc và chịu trách nhiệm trước Chánh V ă n phòng, trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chánh Văn phòng vắng mặt, một Phó Chánh Văn phòng được Chánh Văn phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Văn phòng. 4. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Điều 4. Cơ cấu tổ chức Các đơn vị trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh gồm: 1) Phòng Hành chính - Tổ chức; 2) Phòng Quản trị - Tài vụ; 3) Ban Tiếp công dân tỉnh; 4) Phòng Ngoại vụ; 5) Phòng Tin học - Công báo; 6) Phòng Tổng hợp ; 7) Phòng Kinh tế; 8) Phòng Xây dựng cơ bản; 9) Phòng Khoa giá o - Văn xã; 10) Phòng Nội chính; 11) Đơn vị sự nghiệp công lập. Điều 5. Biên chế công chức và số lượng người làm việc tại đơn vị sự nghiệp công l ập (sau đây gọi chung là biên chế) Bi ê n ch ế của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân b ổ hàng năm trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và nằm trong tổng biên ch ế công chức và số l ượng ngươi làm việc được cấp có thẩm quyền giao, (s ố lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập do Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 41/2012/NĐ-CP của Chính phủ). Chương III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ TRÁCH NHIỆM Điều 6. Chế độ làm việc 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị trực thuộc làm việc theo chế độ Thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ. 2. Căn cứ quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế làm việc, chế độ thông tin báo cáo và theo dõi, kiểm tra việc thực hiện những quy định này. Điều 7. Chế độ trách nhiệm 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm đối với những vấn đề tham mưu, đ ề xuất thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. 2. Chuyên viên, lãnh đạo Phòng và lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm về ý kiến tham mưu, đề xuất của mình. Ch ươ ng IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 8. Tổ chức thực hiện Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và nh ữ ng công việc được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công hoặc ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm khi để x ả y ra tham nhũng, g â y thiệt hại trong cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Văn phòng; xin ý kiến về những vấn đề vượt thẩm quyền và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh khi có yêu cầu; phối hợp với Thủ trưởng các Sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và người đứng đầu tổ chức chính trị - xã h ội cấp tỉnh để giải quyết những vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét để điều chỉnh, bổ sung./.