144/KH-UBND

Kế hoạch 144/KH-UBND năm 2016 thực hiện Công ước của Liên hợp quốc về Quyền của người khuyết tật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN H UẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 144 /KH- UBND Thừa Thiên Huế, ngày 20 tháng 0 9 năm 20 1 6 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC CỦA LIÊN HỢP QUỐC VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Thực hiện Quyết định số 1100/QĐ-TTg ngày 21/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước của Liên hợp quốc về Quyền của người khuyết tật; Các văn bản hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc thực hiện Quyết định số 1100/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ; UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch thực hiện Công ước của Liên hợp quốc về Quyền của người khuyết tật tr ên địa bàn tỉnh với các nội dung cụ thể sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích Chủ động thực hiện có hiệu quả nội dung Công ước của Liên hiệp quốc về người khuyết tật (gọi tắ t là Công ước) và Kế hoạch thực hiện Công ước được phê duyệt tại Quyết định số 1100/QĐ-TTg ngày 21/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ, xác định rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành đoàn thể và các địa phươn g trong việc phối hợp thực hiện Công ước phù hợp với Luật pháp Việt Nam về Người khuyết tật và đặc điểm tình hình kinh tế xã hội của địa phương. 2. Y ê u cầu a) Các sở, ban ngành, đoàn thể, địa phương được giao nhiệm vụ phải bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về người khuy ế t tật đ ể xây dựng kế hoạch phù hợp với chức năng nhiệm vụ của ngành, địa phương mình; tổ chức thực hiện đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả; b) Việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện Công ước phải được thực hiện có lộ trình, ph ố i hợp đ ồ ng bộ giữa các ngành, địa phương, đảm bảo các t ầ ng lớp nhân dân đều hiểu rõ và hưởng ứng. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước và pháp luật về người khuyết tật. a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến C ô ng ước và pháp luật Việt Nam liên quan đến người khuyết tật, trong đó ch ú trọng các vấn đề sau: - Lồng ghép nội dung tuyên truy ề n các chính sách trợ giúp người khuy ế t tật, quyền và trách nhiệm của người khuyết tật đ ế n cán bộ, côn g chức, viên chức, người dân, gia đình và bản thân người khuy ế t tật; tuyên truy ề n, giáo dục bình đẳng giới, phòng chống bạo lực, ch ố ng phân biệt đ ố i xử đ ố i với người khuy ế t tật là phụ nữ, trẻ em, người già, người dân tộc thi ể u s ố trong các chương trình, dự án, đề án về truyền thông; - Tuyên truy ề n Quyết định số 1 100/QĐ-TTg ngày 21/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước; Lựa chọn những nội dung quan trọng, phù hợp với pháp luật Việt Nam của Công ước Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật để phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng nh ằ m giúp người dân n ắ m được nội dung đ ể thực hiện; - Nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác trợ giúp người khuy ế t tật và những người khuyết t r ật tự phấn đ ấ u vươn lên trong cuộc sống, những hoạt động có hiệu quả trong việc trợ giúp người khuy ế t tật hòa nhập cộng đ ồ ng; - Tổ chức các đợt tuyên truyền trọng điểm về người khu y ết tật nhân Ngày người khuyết tật Việt Nam (18/4) và Ngày người khuyết tật thế giới (3/12) hàng năm. b) Xây dựng tài liệu tuyên truyền; tổ chức tập huấn công tác truyền thông đối với người khuyết tật về các nội dung: - Thái độ, cách ứng xử đối với người khuy ế t tật, nhu c ầ u hỗ trợ người khuyết tật, luật pháp, chính sách và các chương trình liên quan trợ giúp người khuyết tật; - Tổ chức các lớp tập huấn phổ biến pháp luật, các chế độ chính sách mới, triển khai các chương trình, đề án trợ giúp người khuyết tật cho đội ngũ cán bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, nhân viên công tác xã hội, tình nguyện viên, những người có uy tín trong cộng đ ồ ng. 2. Triển khai kịp thời văn bản của cơ quan Trung ương về sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật trợ giúp người khuyết tật tr ong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đào tạo nghề, việc làm, văn hóa, thể dục, thể thao, giải tr í , du lịch, tiếp cận công trình công cộng, giao thông, công ng hệ thông tin , truyền thông và trợ giúp pháp lý phù hợp với Công ước. 3. Thực hiện có hiệu quả các ch ương trình, đề án, dự án trợ giúp ng ườ i khuyết tật: - Đ ẩ y m ạ nh thực hiện các đ ề án trợ giúp người khuy ế t tật; đ ề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2016-2020; các dự án trợ giúp người khuy ế t tật qua đó tạo điều kiện tốt nhất cho người khuyết tật hòa nhập xã hội. - Tranh thủ sự hợp tác của các tổ chức quốc tế theo đúng quy định của pháp luật để thu hút các chương trình, dự án vào hoạt động để tr ợ giúp người khuyết tật trên địa bàn tỉnh. 4. Xây dựng cơ sở dữ liệu, g iám sát, đánh giá và báo cáo a) Xây dựng cơ sở dữ liệu về người khuyết tật làm căn cứ tham mưu chính sách, chương trình, đ ề án, dự án về trợ giúp người khuy ế t tật. b) Giám sát, đánh giá tình hình thực hiện C ô ng ước và các chính sách, pháp luật đối với người khu y ết tật. c) Thực hiện chế độ báo cáo tình hình thực hiện Công ước định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của cấp có th ẩ m quyền. III. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao g ồ m: a) Nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch do ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh bố trí từ dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các sở, ngành, đo à n th ể , địa phương. Trong đó có Ngu ồ n ngân sách Trung ương phân b ổ cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Chương tr ình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; các chương trình, đ ề án trợ giúp người khuy ế t tật theo sự phân cấp hiện hành. b) Vận động từ các nguồn lực hợp pháp khác để thực hiện. 2. Các sở, ngành và địa phương lập dự toán ngân sách hàng năm đ ể thực hiện Kế hoạch và quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. IV. PH Â N CÔNG THỰC HIỆN 1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: - Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế tổ chức triển khai các nội dung tại Kế hoạch này; - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các địa phương tổ chức tuyên truy ề n, phổ biến nội dung của Công ước và pháp luật về người khuy ế t tật; giáo dục nghề nghiệp, tạo việc làm; nâng cao năng lực chăm sóc, hỗ trợ người khuyết tật; kết nối cơ sở dữ liệu về người khuyết tật; - Tư vấn đào tạo nghề, việc làm theo khả năng của người khuy ế t tật; cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp c ó sử dụng 30% lao động là người khuy ế t tật trở lên để hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước; - Xây dựng các mô hình dạy nghề gắn với giải quyết việc làm cho người khuyết tật tại cộng đồng; mô hình hợp tác với doanh nghiệp trong dạy ngh ề , tạo việc làm; ưu tiên dạy nghề tại cộng đồng, gắn với chương trình mục tiêu quốc gia giải quyết việc làm và các chương trình, dự án khác; - Tham mưu UBND tỉnh, xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá; t ổ ng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch, định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện kế hoạch . 2. S ở Nội vụ: - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, căn cứ tình hình cụ thể của địa phương tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban Công tác về người khuyết tật cấp tỉnh; - Hướng dẫn Phòng Nội vụ các huyện, thị xã và thành phố Huế tham mưu UBND cấp huyện thành lập Ban Công tác về người khuyết tật cùng cấp; - L ồ ng ghép tuyên truyền nội dung Công ước trong các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức hàng năm . 3. Sở Ngoại vụ: Chủ động làm việc và vận động các tổ chức quốc tế tài trợ, hỗ trợ các chương trình, dự án đối với các hoạt động trợ giúp người khuy ế t tật trên địa bàn tỉnh. 4. S ở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan vận động các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho các chương trình, dự án về trợ giúp người khuyết tật. 5. Sở Tài chính: Cân đối, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách tỉnh và các nguồn vốn nhà nước khác để thực hiện các nội dung của Kế hoạch theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn. 6. Sở Y tế: Tổ chức thực hiện hoạt động chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng về y tế đ ố i với người khuyết tật, cụ thể: - Tăng cường các biện pháp bảo đảm việc ti ế p cận được các dịch vụ y t ế đối với người khuyết tật tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; Bảo đảm cho người khuyết tật được hưởng các dịch vụ y t ế có chất lượng; xây dựng và áp dụng các chính sách ưu tiên, ưu đãi người khuyết tật về sử dụng dịch vụ y t ế , về giá dịch vụ y t ế tại cơ sở khám bệnh chữa bệnh; - Cung cấp các dịch vụ y t ế nhằm giảm thiểu và phòng ngừa khuyết tật; triển khai các d ịch vụ phát hiện sớm khuyết tật ở trẻ trước khi sinh, trẻ sơ sinh và trẻ dưới 6 tuổi; tuyên truyền, tư vấn và cung cấp dịch vụ về chăm sóc sức khỏe sinh sản; triển khai thực hiện chương trình can thiệp sớm, phẫu thuật chỉnh hình, cung cấp dụng cụ trợ giúp người khuyết tật, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở; - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng năng lực chuyên môn đ ố i với cán bộ y t ế chuyên ngành phục h ồ i chức năng, đặc biệt là tuy ế n y t ế cơ sở về các kỹ năng phát hiện sớm và can thiệp sớm; - Củng cố các đơn vị phục hồi chức năng tại các bệnh viện, trung tâm y tế tuyến tỉnh, huyện và nâng cao năng lực cho nhân viên y tế chuyên trách phục hồi chức năng tại trạm y tế tuyến cơ sở; - Triển khai chương trình phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng, tăng cường trang thiết bị và dụng cụ luyện tập phục hồi chức năng cho các cơ sở phục hồi chức năng. 7. Sở Giáo dục và Đào tạo: Tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục đ ố i với người khuyết tật, cụ thể: - Tổ chức thực hiện giáo dục hòa nhập đối với học sinh khuyết tật; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý, giáo viên giảng dạy học sinh khuyết tật và nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật; - Nâng cao năng lực hoạt động để hỗ trợ và phát triển giáo dục hòa nhập. 8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, ph ố i hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện hoạt động phòng chống thiên tai, hỗ trợ sinh kế đối với người khuyết tật, cụ thể: - Xây dựng tài liệu và tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác trợ giúp người khuy ế t tật, tổ chức của người khuy ế t tật trong phòng chống giảm nhẹ thiên tai; - Xây dựng mô hình phòng ch ố ng thiên tai bảo đảm khả năng ti ế p cận cho người khuyết tật; - Ứ ng dụng công nghệ, thiết bị chuyên dụng giúp người khuyết tật nhận thông tin cảnh báo sớm để ứng phó với thiên tai; - Triển khai hỗ trợ sinh kế đối với người khuy ế t tật và gia đình có người khuyết tật. 9. S ở Xây dựng: Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện hoạt động tiếp cận và sử dụng các công trình xây dựng đối với người khuyết tật, cụ thể: - Hướng d ẫ n, kiểm tra , giám sát thực hiện các quy định, quy chu ẩ n kỹ thuật quốc gia về xây dựng để người khuyết tật tiếp cận, sử dụng các công trình công cộng, nhà chung cư, nhà ga, bến xe và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác; - Xây dựng một số mô hình thí điểm về tiếp cận, sử dụng các công trình xây dựng để người khuyết tật tiếp cận, sử dụng, phổ biến nhân rộng. 10. Sở Giao thông vận tải: Tổ chức thực hiện hoạt động ti ế p cận và tham gia giao thông đối với người khuyết tật, cụ thể: - Hướng dẫn, kiểm tra , giám sát thực hiện các quy chu ẩ n, tiêu chu ẩ n về giao thông tiếp cận; bảo đảm tất cả các công trình, dự án giao thông công cộng tuân thủ quy chu ẩ n, tiêu chu ẩ n ti ế p cận cho người khuy ế t tật; - Đẩy m ạ nh việc đưa số lượng xe buýt có khả năng tiếp cận hoạt động trên các tuy ế n vận tải công cộng; - Thúc đẩy cải tạo và nâng cấp sửa chữa các đường dẫn nhà ga, bến xe, bến đỗ, công trình vệ sinh, phương tiện giao thông để người khuyết tật tiếp cận; - Tuyên truyền cho đội ngũ lái xe, phụ xe về việc hỗ trợ hành khách là người khuyết tật. 11. Sở Thông tin và Truyền thông: Tổ chức thực hiện hoạt động tiếp cận và sử dụng các dịch vụ bưu chính, viễn thông và ứng dụng công ng hệ thông tin và truyền thông, cụ thể: - Nghiên cứu phát triển và đẩy mạnh ứng dụng các công nghệ, công cụ tiện ích hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận công ng hệ thông tin và truy ề n th ố ng; - Từng bước hướng dẫn việc xây dựng các c ổ ng/trang thông tin điện tử đáp ứng các tiêu chí hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận công ng hệ thông tin và truy ề n thông. 12. Sở Tư pháp: Tổ chức thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý đối với người khuyết tật, cụ thể: - Truyền thông về trợ giúp pháp lý cho người khuy ế t tật thông qua các hoạt động thích hợp; - Xây dựng các chương trình, tài liệu và tổ chức tập hu ấ n, b ồ i dưỡng ki ế n thức và k ỹ năng trợ giúp pháp lý người khuyết tật cho đội ngũ cán bộ thực hiện trợ giúp pháp lý; - Thực hiện trợ giúp pháp lý cho người khuy ế t tật l ồ ng ghép với hoạt động tr ợ giúp pháp lý thường xuyên tại địa phương. 13. S ở Văn hóa và Thể thao: Tổ chức thực hiện hoạt động h ỗ tr ợ người khuyết tật trong hoạt động văn hóa, thể thao, cụ thể: - Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tập hu ấ n sáng tác hội họa, âm nhạc cho người khuyết tật; - Hoàn thiện và phát triển các môn th ể thao dành cho người khuy ế t tật tập luyện, thi đấu; - Xây dựng chương trình, tài liệu, b ồ i dưỡng chu y ên môn cho cán bộ quản lý, huấn luyện viên, hướng dẫn viên huấn luyện các môn th ể thao cho người khuy ế t tật; - Tạo điều kiện để người khuyết tật tham gia thi đấu thể thao trong nước và ngoài nước; - Giảm giá vé cho người khuyết tật tham quan du lịch các điểm di tích lịch s ử , các điểm vui chơi, giải trí. 14. Ủy ban nhân dân thành phố Huế các thị xã và các huyện: Căn cứ nội dung tại Kế hoạch này, chủ động xây dựng kế hoạch tri ể n khai phù hợp với tình hình kinh tế - xã h ội vị trí địa lý của địa phương; Căn cứ tình hình thực tế để thành lập Ban Công tác về người khuyết tật cấp huyện; xâ y dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động hàng năm về trợ giúp người khuy ế t tật ở địa phương; bố trí ngân sách từ dự toán chi thường xuyên hàng năm, từ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, các chương trình mục tiêu, đề án trợ giúp người khuy ế t tật và đề án liên quan khác để thực hiện các hoạt động của Kế hoạch . 15. Đ ề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Tham gia vận động người dân tìm hiểu và thực hiện Quyết định s ố 1100/QĐ-TTg ngày 21/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ kết hợp với giám sát hoạt động thực hiện của cơ quan nhà nước, cán bộ công chức, viên chức. V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chịu trách nhiệm triển khai, theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện của các ngành, địa phương về các nội dung của Kế hoạch ; tham mưu nội dung tổ chức họp sơ kết đánh giá định kỳ hàng năm và tổng k ế t thực hiện Kế hoạch giai đoạn 2016-2020. 2. UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện, các sở, ngành liên quan: Thực hiện báo cáo năm trước ngày 30/11 tình hình thực hiện của địa phương cho UBND tỉnh thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp. Quá trình triển khai, nếu có vướng mắc, các đơn vị kịp thời báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp) để chỉ đạo giải quyết. Kế hoạch thay thế Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 07/9/2016 của UBND t ỉ nh ./. Nơi nhận: - Bộ LĐTBXH; - Cục BTXH; - CT và các PCT UBND t ỉ nh Đ i nh Khắc Đính; - CVP, PCVP Đoàn Thanh Vinh; - Các đơn vị có tên tại mục IV; - Lưu: VT, VH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đ i nh Khắc Đính