53/2012/TT-BGTVT

Thông tư 53/2012/TT-BGTVT quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động hàng không dân dụng do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 53/2012/TT-BGTVT Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2012 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Căn cứ Luật Hàng không d â n dụng Việt Nam ngày 29 tháng 6 năm 2006; C ă n cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 th á ng 4 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam và Vụ trưởng Vụ Môi trường; Bộ trư ở ng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động hàng không dân dụng. MỤC 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tư ợ ng áp dụng 1. Thông tư này quy định về b ả o vệ môi trường trong hoạt động hàng không dân dụng tại Việt Nam. 2. Thông tư này áp dụng đối với t ổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng tại Việt Nam. Điều 2. Giải thích từ ngữ 1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay là tổ chức được cấp Giấy chứng nhận khai thác cảng hàng không, sân bay theo quy định tại Điều 51 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam. 2. Người khai thác tàu bay là tổ chức, cá nhân tham gia khai thác tàu bay theo quy định tại Điều 22 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam. MỤC 2. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC TÀU BAY Điều 3. Tiếng ồn tàu bay 1. Tàu bay khai thác tại Việt Nam phải tuân th ủ các yêu cầu về tiếng ồn tàu bay do Tổ chức hàn g không dân dụn g quốc tế (ICAO) quy định tại Phần 2 (Part 2), Quy ể n 1 (Volume 1), Phụ ước 16 (Annex 16) c ủ a Công ước Chi-ca-gô về h à ng không dân dụng quốc tế. 2. Tàu bay khai thác tại Việt Nam phải có Giấy chứng nh ậ n tiếng ồn do Cục Hàng không Việt Nam cấp, thừa nhận theo quy định của Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT ngày 27 thán g 01 năm 2011 của Bộ trư ở ng Bộ Giao thông vận tải về việc ban hành Bộ quy chế An toàn hàng khôn g dân dụng lĩnh vực tàu ba y và khai thác tàu bay. Điều 4. Khí thải động cơ tàu bay 1. Động cơ tàu bay khai thác tại Việt Nam phải tuân thủ các yêu cầu về khí thải động cơ tàu bay do ICAO quy định tại Chương 2 (Chapter 2), Phần 2 (Part 2) và Chươn g 2 (Chapter 2), Phần 3 (Part 3), Quy ể n 2 (Volume 2), Phụ ước 16 (Annex 16) của Côn g ước Chi-ca- g ô v ề hàng khôn g dân dụn g quốc tế . 2. Cục Hàng không Việ t Nam có trách nhiệm n g hiên cứu, đ ề xuất đ ể Bộ Giao thông vận tải trình Chính phủ phê duyệt các đường bay có khả năng giảm lượng nhiên liệu tiêu hao, giảm l ư ợng kh í th ả i động cơ tàu bay vào khí quy ể n. Điều 5. Bảo vệ môi trư ờ ng trong khai thác tàu bay Người khai thác tàu bay c ó trách nhiệm: 1. Áp dụng các gi ả i pháp công nghệ, qu y trình khai thác tàu bay nhằm giảm thi ể u lượng khí thải động cơ t àu bay vào khí quyể n . 2. Áp dụng quy trình hoạt động của tàu bay tại cảng hàn g không, sân bay nhằm giảm thiểu khí th ả i động cơ tàu bay vào không khí, bao gồm: Hạn chế thời gian hoạt động của động cơ tàu bay tron g quá trình lăn, chu ẩ n bị cất cánh; tăng cườn g sử dụng xe kéo tàu bay nh ằ m hạn ch ế t hời gian hoạt động của động cơ tàu bay nhưng không gây ùn t ắ c hoạt đ ộng tại khu bay. 3. Xây dựng quy trình nội bộ ki ể m soát việc thu gom , phân loại chất thải từ tàu bay và tổ chức thực hiện. 4. Sử dụng h óa chất diệt côn trùng và vệ sinh trong tàu bay tuân th ủ quy định tại Danh mục h óa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khu ẩ n dùng trong lĩnh vực g ia dụn g và y tế được phép đăng ký để sử dụng, được phép đ ăng ký nhưn g hạn chế sử dụn g và cấm sử dụn g tại Việt Nam do Bộ Y tế ban hành. 5. Quy định quy trình sử dụng từng loại h óa ch ất để diệt côn trùng, vệ sinh tàu bay nhằm bảo đ ả m ch ấ t lượng khí trong tàu bay đáp ứng Quy chu ẩ n kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh. MỤC 3. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CẢNG HÀNG KHÔNG, SÂN BAY Điều 6. K ế hoạch bảo vệ môi trường tại cảng hàng không, sân bay 1. K ế hoạch bảo vệ môi trường tại cảng hàng không, sân bay bao gồm các nội dung: a) Kế hoạch xây dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; b) Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường và quy trình ứng phó sự cố môi trường; c) Kế hoạch đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ b ả o vệ môi trường; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường cho cán bộ, nhân viên; d) Kế hoạch giám sát môi trường khu vực cảng hàng không, sân bay; đ) Kế hoạch tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường. 2. Người khai thác cảng hàng không, sân bay và chủ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay có trách nhiệm xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường; định kỳ đánh giá, điều chỉnh k ế hoạch bảo vệ môi trường cho phù h ợ p với hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ của mình trong từng thời kỳ. 3. Cảng vụ hàng không có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường của người khai thác c ả ng hàng không, sân bay và của cơ sở s ả n xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay. Điều 7. Hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường tại cảng hàng không, sân bay 1. Hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường của cảng hàng không, sân bay bao g ồ m: a) Điểm trung chuyển chất thải rắn; b) Hệ thống thu gom, xử lý, thoát nước thải. 2. Đi ể m trung chuyển chất thải rắn phải đáp ứng các yêu cầu sau: a) Phù hợp với quy hoạch chi tiết của cảng hàng không, sân bay; b) Không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường; c) Không làm mất mỹ quan cảng hàng không, sân bay; d) Thuận tiện cho việc vận chuy ể n chất th ả i đến/đi. 3. Hệ thống thu gom, xử lý, thoát nước thải phải đảm bảo chất lượn g nước thải khi xả vào nguồn tiếp nhận đáp ứng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp. 4. Người khai thác cảng hàng không, sân bay chịu trách nhiệm xây dựng, duy trì hoạt động của hạ tầng kỹ thuật b ả o vệ môi trường của cảng hàng không, sân bay. 5. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh và cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay chịu trách nhiệm xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường trong phạm vi hoạt động của mình đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường của cảng hàng không, sân bay. Điều 8. Bản đồ tiếng ồn cảng hàng không, sân bay 1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay tại cảng hàng không, sân bay có vị trí nằm liền kề khu vực dân cư sinh sống có trách nhiệm: a) Xây dựng b ả n đồ tiếng ồn cảng hàng không, sân bay theo hướng dẫn của ICAO về phương pháp, trình tự thực hiện; trong đó đường đ ẳ ng âm tr ong bản đồ tiếng ồn cảng hàng không, sân bay được l ấ y tương ứng với các mức giới hạn đối với các công trình công cộng, dân sinh theo Quy chu ẩ n kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành, tiêu chu ẩ n vệ sinh lao động do Bộ Y t ế ban hành; b) G ử i bản đồ tiếng ồn đã xây d ự ng đến Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không và Ủ y ban nhân dân cấp quận (huyện) liền kề cảng hàng không, sân bay để làm tài liệu tham khảo khi xây dựng quy hoạch sử dụng đ ấ t tr ong và xung quanh khu vực cảng hàng không, sân bay. 2. Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm: a) Căn cứ điều kiện kinh tế xã hội và khả năng thực hiện của cảng hàng không, sân bay xác định danh mục cảng hàng không, sân bay cần xây dựng bản đồ tiếng ồn ứng với t ừ ng giai đoạn và thông báo cho Người khai thác c ả ng hàng không, s â n bay biết, thực hiện; b) Kiểm tra, giám sát việc xây dựng bản đồ tiếng ồn cảng hàng không, sân bay theo quy định của Thông tư này. Điều 9. Ki ể m soát tiếng ồn tại cảng hàng không, sân bay Người khai thác cảng hàng không, sân bay có trách nhiệm xây dựng, ban hành, áp dụng các giải pháp hạn chế tiếng ồn tại c ả ng hàng không, sân bay và khu vực lân cận bao gồm: 1. Khuyến khích áp dụng quỹ đạo tiếp cận hạ cánh và khởi hành cất cánh của tàu bay nhằm gây ồn ít nhất cho khu dân cư. 2. Giảm thiều thời gian hoạt độn g của động cơ tàu bay trong khu bay. 3. Quy định khu vực thử động cơ tàu bay gây ồn ít nhất đến người lao động, khu vực lân cận và á p dụng biện pháp g iảm âm tại khu thử. Điều 10. Kiểm soát khí thải tại cảng hàng không, sân bay 1. Người khai thác cản g hàng khôn g , sân bay có trách nhiệm thiết lập các tuyến giao thông nội cảng h ợ p lý nhằm giảm thi ể u qu ã ng đường hoạt động của phương tiện. 2. Người khai thác hệ thống phương tiện, trang thiết bị hoạt động tại cảng hàng không, sân bay có trách nhiệm xây dựng, áp dụng các giải pháp giảm thi ể u khí thải bao gồm: a) Thực hiện bảo dưỡng hệ thống phương tiện, trang thiết bị đúng chế độ quy định; b) Hạn chế hoạt động của động cơ khi phương tiện, thiết bị tạm dừng hoạt động; c) Áp dụng t ố c độ, chế độ tăng tốc hợp lý khi phương tiện, thiết bị hoạt động tại cảng hàng không, sân bay; d) Khuyến khích sử dụng nguồn cấp điện, thiết bị điều hòa không khí trên mặt đất bằng thiết bị sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả hoặc sử dụng nhiên liệu sạch; đ) Có kế hoạch thay thế tiến đến loại trừ việc sử dụng các thiết bị làm lạnh có sử dụng chất làm lạnh nhóm CFC (Cloro f luorocacbon). 3. Cơ sở bảo dưỡng tàu bay có trách nhiệm áp dụng các biện pháp giảm thi ể u khí thải động cơ tàu bay trong quá trình thử nghiệm động cơ tàu bay. Khuyến khích sử dụng hệ thống thu, khử khí thải động cơ tàu bay trong thử nghiệm động cơ tàu bay. Điều 11. Kiểm soát nước thải tại cảng hàng không, sân bay 1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay có trách nhiệm: a) Hướng dẫn chủ cơ s ở sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay thực hiện việc thu gom, xử lý nước thải đáp ứng yêu cầu xả thải vào hệ thống xử lý nước thải, hệ th ố ng thoát nước thải của cảng hàng không, sân bay; b) Tổ chức thu gom, x ử lý nước thải từ tàu bay đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hóa, hành khách và quy định về bảo vệ môi trường tại cảng hàng không, sân bay. c) Khi có cảnh báo của cơ quan ki ể m dịch y tế quốc tế tại cảng hàng không, sân bay về dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm thì phải t ổ chức khử trùng nước thải từ tàu bay theo quy định trước khi x ử lý. 2. Cơ s ở bảo dư ỡ ng tàu bay, bảo dư ỡ ng phương tiện, trang thiết bị tại cảng hàng không, sân bay có tr ách nhiệm xây dựn g , áp dụng các biện pháp giảm thi ể u ô nhiễm môi trường nước, bao gồm: a) N g ăn chặn rò rỉ trực tiếp hoặc gián tiếp nhiên liệu, dầu mỡ, h óa chất ra khu vực cảng hàng không, sân bay trong quá trình b ả o dư ỡ ng tàu bay, trong quá trình khai thác, bảo dưỡng hệ thống phương tiện và trang thiết bị; b) Phân tách dầu mỡ lẫn trong nước thải từ hoạt động bảo dư ỡ ng tàu bay, phương tiện, trang thiết bị trước khi xả thải vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải của cảng hàng không, sân bay; c) Thực hiện bảo dưỡng, rửa tàu bay, phương tiện, trang thiết bị tại khu vực có hệ thống thu gom và phân tách dầu m ỡ khỏi nước thải. Điều 12. Quản lý chất thải rắn tại cảng hàng không, sân bay 1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay; chủ cơ s ở sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay c ó phát sinh chất thải rắn tại cảng hàng không, sân bay có trách nhiệm xây dựng, thực hiện quy định về phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuy ể n và xử lý ch ấ t thải r ắ n theo quy định của pháp luật về quản lý chất thải rắn. 2. Khi có cảnh báo của cơ quan ki ể m dịch y tế quốc tế tại cảng hàng không, sân bay về dịch bệnh truyền nhiễm nguy hi ể m thì phải tổ chức khử trùng chất th ả i r ắ n từ tàu bay theo quy định trước khi xử lý. 3. Người khai thác cảng hàng không, sân bay hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại c ả ng hàng không, sân bay thực hiện quy trình thu gom, xử lý, tập kết chất thải rắn về điểm trung chuy ể n chất thải rắn tại cảng hàng không, sân bay đáp ứng yêu cầu công tác bảo vệ môi trường tại cảng. 4. Tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển chất th ả i rắn tại cảng hàng không, sân bay phải áp dụng biện pháp ngăn ngừa việc phát thải bụi, rơi vãi chất thải rắn trong quá trình thu gom, vận chuyển chất thải r ắ n. Điều 13. Quản lý chất thải nguy hại tại cảng hàng không, sân bay 1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay; chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, cun g cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay có phát sinh chất th ả i nguy hại phải đ ă ng ký chủ nguồn th ả i chất thải nguy hại, tổ chức phân loại, quản lý chất thải nguy hại theo quy định tại Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngà y 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ trư ở ng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại. 2. Tổ chức, cá nhân có Giấy phép hành nghề vận chuyển, quản lý chất thải nguy hại mới được phép vận chuyển chất thải nguy hại trong khu vực cảng hàng không, sân bay. Điều 14. Phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường tại cảng hàng không, sân bay 1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay có trách nhiệm xây dựng, áp dụng các biện pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường tại cảng hàng không, sân bay bao gồm: a) Lập kế hoạch phòng ngừa, quy trình ứ ng phó sự cố môi trường tại cảng hàng không, sân bay và chịu trách nhiệm chính trong việc điều hành xử lý sự cố môi trường; b) Lắp đặt, trang bị các thiết bị, dụng cụ, phương tiện ứng phó sự cố môi trường chung và hướng dẫn chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay lắp đặt, tran g bị các thiết bị, dụng cụ, phương tiện ứng phó sự cố môi trường; c) Đào tạo, huấn luyện, xây dựng lực lượng tại chỗ ứ ng phó sự c ố môi trường; d) Tuân thủ quy định về an toàn lao động, thực hiện chế độ kiểm tra thường xuyên; đ) Có trách nhiệm thực hiện hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền thực hiện kịp thời biện pháp để loại trừ nguyên nhân gây ra sự cố khi phát hiện có dấu hiệu sự cố môi trường. 2. Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường của cảng hàng không, sân bay bao gồm các nội dung: a) Khái quát các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay; dự báo khả năng gây ra sự c ố môi trường; sơ đ ồ các khu vực chịu ảnh hưởng của sự cố môi trường; tên và số điện thoại liên lạc của tổ chức, cá nhân là đầu mối trong trường hợp có sự cố môi trường; b) Kịch bản xử lý sự cố môi trường tại cảng hàng không, sân bay: quản lý hiện trường; làm sạch dầu tràn, h óa chất rò r ỉ ; danh mục vật liệu nguy hại có th ể rò r ỉ tại hiện trường; thiết bị khẩn nguy tại hiện trường; các thông số môi trường cần quan trắc; quy trình giám sát, xử lý và hoàn nguyên môi trường. 3. Hoạt động tri ể n khai ứ ng phó sự cố môi trường tại cảng hàng không, sân bay được thực hiện như sau: a) Thiết lập vùng nguy hiểm và cách ly những người không có trách nhiệm ứ ng phó sự cố m ô i trường khỏi khu vực nguy hiểm; b) Liên hệ, thông báo cho Cảng vụ hàng không, Cục Hàng không Việt Nam để phối h ợ p giải quyết; c) Tiếp cận vùng nguy hi ể m theo hướng gió để giảm thiểu tiếp xúc với hơi, khí độc hại; d) S ử dụng bi ể n báo, nhãn sản phẩm tr ên thùng chứa, đơn hàng đ ể xác định, cung cấp thông tin về h óa chất bị rò r ỉ cho người có trách nhiệm ứng phó; đ) Đánh giá sự cố môi trườn g theo đặc điểm: có l ử a hay không có lửa, có hiện tượng tràn hoặc rò r ỉ nhiên liệu hay không, tình hình thời tiết, địa hình, những nguy cơ đối với người, tài sản, môi trường; e) Thực hành ứng phó sự cố môi trường: áp dụng phương pháp ứng phó thích hợp; thiết lập đường dây liên lạc; thiết lập tuyến điều hành ứng phó; tổ chức phối h ợ p ứng phó đồng bộ; g) Báo cáo chi tiết toàn bộ kết quả ứng phó sự cố môi trường về Cục Hàng không Việt Nam và Bộ Giao thông vận t ả i. 4. Chủ cơ s ở sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay có khả năn g xảy ra sự cố môi trường c ó trách nhiệm: a) Xây d ự ng năn g lực phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường phù h ợ p với kế hoạch phòng ngừa, ứn g phó sự cố môi trường của Người khai thác cảng hàng không, sân bay; b) Thực hiện các biện pháp khẩn cấp đ ể đảm bảo an toàn cho người và tài sản trong khu vực mình quản lý khi có sự c ố môi trường; t ổ chức c ứ u người, tài sản và kịp thời thông báo cho Người khai thác cảng hàng không, sân bay và Cảng vụ hàng không đ ể ph ố i h ợ p xử lý. 5. Cảng vụ hàng không có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc xây dựng và thực hiện k ế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự c ố môi trường tại cảng hàng không, sân bay. Điều 15. Áp dụng hệ thống quản lý môi trường tại cảng hàng không, sân bay Khuyến khích người khai thác cảng hàng không, sân bay; chủ cơ sở s ả n xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay nghiên cứu, đầu tư áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 tại đơn vị mình nh ằ m nâng cao khả năng đáp ứ ng các yêu c ầ u pháp lý về bảo vệ môi trường; tăng tính cạnh tranh trong việc cung cấp dịch vụ; h ợ p nhất các k ế hoạch, chương trình b ả o vệ môi trường vào một hệ thống và tăng tính linh hoạt khi hoàn cảnh thay đổi; vì mục tiêu phát triển bền vững. MỤC 4. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG KHÁC TRONG HOẠT ĐỘNG HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Điều 16. Yêu cầu bảo vệ môi trường đối v ớ i việc xả nhi ê n liệu, thả hàng h óa , hành lý hoặc các đồ vật khác từ tàu bay Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm đề xuất Bộ Giao thông vận tải công bố khu vực x ả nhiên liệu, thả hành lý, hàng h óa và các đồ vật khác từ tàu bay theo quy định tại Điều 88 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam và biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường cho khu vực này. Điều 17. Yêu cầu đối v ớ i việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Thuốc bảo vệ thực vật được sử dụng để phun rải từ tàu bay, sử dụng tại cảng hàng không, sân bay phải tuân thủ quy định tại Danh mục thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng, hạn chế sử dụng, cấm s ử dụng ở Việt Nam do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành. Điều 18. Yêu cầu bảo vệ môi trường đối với các trang thiết bị có phát xạ 1. Chủ cơ sở s ử dụng thiết bị bức xạ đ ể kiểm tra hành lý, hàng h óa và dùng trong y tế tại cảng hàng không, sân bay phải thực hiện theo quy định của pháp luật về an toàn bức xạ. 2. Chủ cơ s ở cung cấp dịch vụ kh ô ng lưu phải tuân thủ các quy định của pháp luật về b ả o đảm an toàn bức xạ vô tuyến điện, giới hạn bức xạ và tuân thủ quy định về vệ sinh lao động của Bộ Y tế. Điều 19. Chế độ báo cáo 1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay báo cáo tình hình công tác bảo vệ môi trường tại cảng hàng không, sân bay về Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không trước ngày 30 tháng 11 hàng năm theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 của Thông tư này và chịu trách nhiệm trước pháp luật về thông tin, số liệu trong báo cáo. 2. Người khai thác tàu ba y báo cáo tình hình công tác bảo vệ môi trường của mình về Cục Hàng không Việt Nam trước ngày 30 tháng 11 hàng năm theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 của Thông tư này và chịu trách nhiệm trước pháp luật về thông tin, số liệu trong báo cáo. 3. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay báo cáo tình hình công tác bảo vệ môi trường cho Người khai thác cảng hàng không, sân bay trước ngày 30 tháng 10 theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 của Thông tư này và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các thông tin, s ố liệu trong báo cáo. 4. Cảng vụ hàng không báo cáo về Cục Hàng không Việt Nam kết quả kiểm tra, giám sát, đá n h giá tình hình c ô ng tác bảo vệ môi trường tại cảng hàng không, sân bay và đề xuất, kiến nghị trước ngày 15 tháng 12 hàng năm. Điều 20. Quản lý hồ sơ công tác bảo vệ môi trường 1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay; người khai thác tàu bay; cơ s ở sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay lập, quản lý hồ sơ liên quan đến công tác bảo vệ môi trường của đ ơn vị mình bao gồm: a) Giấy chứng nhận tiếng ồn và các quy trình, giải pháp, danh mục, kế hoạch liên quan đến hoạt độn g bảo vệ môi trường đã được quy định trong Thông tư này; b) Báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết b ả o vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đ ơ n giản đã được phê duyệt; c) Giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất (nếu có); d) Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước (nếu có); đ) Giấy xác nhận đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường (nếu có); e) Q uyết định ban hành chức năng, nhiệm vụ của bộ phận, cá nhân chuyên trách hoặc kiêm nhiệm bảo vệ môi trường; g) Hợp đồng thu gom, v ậ n chuyển, tái chế, xử lý chất thải r ắ n, chất thải nguy hại, chất thải lỏng; h) Kết quả quan trắc môi trường định kỳ theo báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trườn g chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản đã đ ược phê duyệt và kết quả quan trắc khác theo quy định của pháp luật; i) Các kết quả kiểm tra về công tác bảo vệ môi trường của cơ quan có th ẩ m quy ề n (nếu có). 2. Hồ sơ công tác bảo vệ môi trường là căn cứ để Người khai thác cảng hàng không, sân bay, người khai thác tàu bay, cơ s ở sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay đánh giá kết qu ả công tác bảo vệ môi trường đã thực hiện và là cơ s ở để các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan ki ể m tra, giám sát việc thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường tại đ ơn vị. MỤC 5. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 21. Tổ chức thực hiện 1. Cục H àng không Việt Nam có trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông t ư này. 2. Cảng vụ hàng không có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy đ ịnh của Thông tư này tại các cảng hàng không, sân bay. Điều 22. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư n à y có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2013. 2. Bãi bỏ Điều 58 Thông tư số 16/2010/TT-BGTVT ngày 30 tháng 6 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chi tiết về quản lý, khai thác cảng hàng không sân bay và Quyết định số 09/2001/QĐ-CHK ngày 05 tháng 7 năm 2001 của Cục trư ở ng Cục Hàng không Việt Nam v ề ban hành Quy chế về bảo vệ m ô i trường ngành hàng không dân dụng Việt Nam. Điều 23. Điều khoản thi hành Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ, Cục trư ở ng Cục Hàng không Việt Nam, Thủ trư ở ng các cơ quan, đ ơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong quá t rình thực hiện Thông tư này có phát sinh nh ữ ng khó khăn, vướng mắc, các Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân kịp thời ph ả n ánh về Bộ Giao thông vận tải đ ể hướng dẫn hoặc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. Nơi nhận: - Nh ư Điều 23: - Các Bộ, cơ quan ngan g Bộ: - Cơ quan thuộc Ch í nh ph ủ ; - UBND các t ỉ nh, TP trực thuộc TW; - Các Thứ trư ở ng; - Cục Kiểm tra văn b ả n (Bộ Tư pháp); - Công b á o; - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Trang thông tin đi ệ n tử Bộ GTVT; - Các Cảng vụ h àng không; - Tổng công ty C ả ng Hàng không Việt Nam; - Tổng c ô ng ty Hàng không Việt Nam; - Báo GTVT, Tạp ch í GTVT; - Lưu: VT, MT. BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng PHỤ LỤC 1 MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA NGƯỜI KHAI THÁC CẢNG HÀNG KHÔNG, SÂN BAY (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 53/2012/TT-BGTVT ngày 25 tháng 1 2 năm 20 1 2 c ủ a Bộ trư ở ng Bộ Giao thông vận t ả i) 1. Thông tin chung - Tên cảng hàng không, sân bay: - Địa chỉ: - Điện thoại: - Fax: - Sơ đồ mặt bằng của cảng hàng không, sân bay : - S ả n lượn g thôn g qua cảng hàng không trong năm : - Các đơn vị thành viên: - Lĩnh vực hoạt động: - Quy mô hoạt độn g : - Địa ch ỉ : - Điện thoại: - Fax: - S ố lượng cán bộ theo dõi công tác môi trường (ghi cụ thể tên, đơn vị công tác, trình đ ộ, chuyên n g ành đào tạo, số điện thoại liên lạc). 2. Hiện trạng môi trường của cảng hàng không, sân bay 2.1. Liệt kê các nguồn thải chính: Khí t h ải, tiếng ồ n, nước th ả i, chất thải r ắ n, chất thải nguy hại của cảng hàng không, sân bay 2.2. Môi trường không kh í , tiếng ồn 2.2.1. K ế t quả quan tr ắ c 2.2.2. Đánh giá hiện trạng m ô i trường không khí, tiếng ồn 2.3. Môi trường nước 2.3.1. K ế t quả quan trắc 2.3.2. Đánh gi á hiện trạng chất lượn g nước mặt, nước ngầm, n g uồn nước cấp, nước th ả i của cảng hàng không, sân ba y 2.3.3. Hệ thống xử lý nước thải: - Công nghệ xử lý; chi phí vận hành, xử lý; hiệu su ấ t xử lý - Đơn vị thu gom, xử lý nước th ả i - Lượng nước x ả thải ( m 3 / ngày đêm): Nguồn thải, lưu lượng xả thải (m 3 /ngày đêm) - Quy t rình thu g om nước th ả i, x ử lý nước t hải, xả thải (có sơ đ ồ ). 2.4. Chất thải rắn 2 .4.1. Loại ch ấ t th ả i r ắ n 2 .4.2. Khối lượng chất thải r ắ n 2.4.3. Đơn vị thu gom, xử lý chất th ả i rắn 2.4.4. Quy trình phân loại, thu gom, v ậ n chuyển chất th ả i rắn (có sơ đ ồ) 2.4.5. Đánh g iá mức độ tác độn g m ô i trường của chất thải r ắ n phát sinh từ hoạt độn g của cảng hàng khôn g , sân bay. 2.5. Ch ấ t thải nguy hại 2.5.1. Loại chất thải nguy hại 2 .5.2. Khối lượng chấ t th ả i nguy hại 2 .5.3. Đơn vị thu gom, xử lý chất th ả i n g uy hại 2.5.4. Quy trình phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại (có sơ đồ); 2.5.5. Đánh giá mức độ tác động môi trườn g của chất th ả i nguy hại phát sinh từ hoạt động của cảng hàng không, sân bay. 2.6. Chất th ả i rắn, lỏng người khai thác c ả ng hàng không thu gom từ tàu bay 2.6.1. Loại chất thải rắn từ tàu bay 2.6.2. Khối lượn g chất thải r ắ n 2.6.3. Quy trình thu gom chất th ả i rắn từ tàu bay 2.6.4. Khối lượng chất thải lỏng từ tàu bay 2.6.5. Quy trình thu gom chất thải lỏng từ tàu bay. 2.7. Danh mục thuốc bảo vệ thực v ậ t được sử dụng tại cảng hàng không, sân bay 3. Tình hình quản lý môi truờng của người khai thác cảng hàng không, sân bay 3.1. Các chính sách, quy định hiện hành có liên quan đến bảo vệ môi trường; Các giải pháp cụ th ể đã được áp dụn g tron g bảo vệ và nâng cao chất lượn g môi trường 3.2. Các biện pháp giảm thi ể u ô nhiễm không khí, nước thải, tiếng ồn; biện pháp quản lý ch ấ t thải rắn, nguy hại 3.3. Hiện trạng bản đồ tiếng ồn, chính sách tiếng ồn 3.4. Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường 3.5. Hệ thống quản lý môi trườn g đang sử dụng 3.6. Bộ phận qu ả n lý môi trường của người khai thác c ả ng hàng không, sân bay - Cơ quan/bộ phận qu ả n lý - Cán bộ chuyên trách/kiêm nhiệm (ghi cụ thể tên, đơn vị công tác, trình độ, chuyên ngành đào tạo, số điện thoại liên lạc). 3.7. K ế hoạch phân b ổ tài chính và s ử dụng vốn đầu tư của cảng hàng không, sân bay đối với bảo vệ môi trường 3.8. K ế hoạch bảo vệ môi trường hàng năm và đánh giá kết qu ả thực hiện 3.9. Cập nh ậ t hồ sơ công tác b ả o vệ môi trường. ………., ngày....tháng....năm.... ĐẠI DIỆN (Ký tên và đ óng d ấ u) PHỤ LỤC 2 MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA NGƯỜI KHAI THÁC TÀU BAY (Ban hành kèm theo Thông tư số 5 3 /2012/TT-BGTVT ngày 25 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông v ậ n tải) 1. Thông tin chung - Tên doanh nghiệp: - Địa ch ỉ - Điện thoại: - Fax: - Đặc đi ể m khai thác - Số lượng, loại tàu bay đang khai thác; - Tuyến bay đang thực hiện (trong nước, quốc tế); - Các cản g hàng không, sân bay đi/đ ế n; - C ả ng hàng không, sân bay căn cứ; - Lượng nhiên liệu tiêu thụ từng loại tàu bay; - Sản lượng v ậ n chuy ể n hành khách, hàng hóa trong năm. - Các đơn vị thành viên - Lĩnh vực hoạt động; - Địa ch ỉ ; - Đ iện thoại: - Fax: 2. Thông tin chung v ề quản lý môi trường của người khai thác tàu ba y 2.1. Quản lý tiếng ồ n tàu ba y, khí thải động cơ tàu bay - Các giải pháp công nghệ, quy trình khai thác tàu bay nh ằ m giảm thi ể u tiếng ồn, khí th ả i đ ộng cơ t àu bay đang và sẽ áp dụng; - Các biện pháp, quy tr ì nh, quy định nhằm giảm thiểu t iếng ồn, khí thải đ ộng cơ tàu bay hoạt động tại cản g hàng khôn g , sân bay đang và sẽ áp dụn g ; - Tình trạng gi ấy chứng nhận tiếng ồ n tàu bay: mức t iếng ồn áp dụng; giấy chứng nhận c ấ p l ầ n đ ầ u, c ấ p lại; cơ quan c ấ p; - Các hoạt động khác có liên quan đến qu ả n lý tiếng ồn, khí thải động cơ tàu bay. 2.2. Qu ả n lý chất th ả i lỏng từ tàu bay tại lãnh th ổ Việ t Nam - K hối lượng chất th ả i l ỏ ng - Đơn vị thu gom, xử lý chất th ả i lỏng từ tàu bay. 2.3. Chất th ả i r ắ n từ tàu bay tại lãnh thổ Việt Nam - Loại ch ấ t thải r ắ n từ tàu bay - Khối Iượn g chất thải rắn - Đơn vị thu gom, xử lý chất th ả i rắn 2.4. Qu ả n lý chất thải nguy hại từ tàu bay tại l ã nh th ổ Việt Nam - Loại ch ấ t th ả i n g uy hại từ tàu bay - Khối lượng ch ấ t th ả i nguy hại từ tàu bay - S ổ đăn g ký chủ n g uồn thải chất thải n g uy hại từ tàu bay - Đơn vị thu gom, xử lý chất thải nguy hại từ t àu bay 2.5. Quy trình nội bộ thu gom, phân loại, quản l ý ch ấ t thải từ t àu bay. 2.6. Bộ phận qu ả n lý môi t rường của doanh nghiệp - Cơ quan/bộ phận quản lý - Cán bộ chuyên trách/ki ê m nhiệm (ghi cụ th ể t ên, đơn vị công tác, trình độ, chuyên n g ành đào tạo, số điện thoại liên lạc) 2.7. Danh mục hóa chất sử dụng đ ể diệt côn trùng và vệ sinh trong tàu bay 2.8. Quy định quy trình sử dụng từng loại h ó a chất đ ể diệt côn trùng, vệ sinh trong tàu bay 2.9. Hệ thống qu ả n lý môi trường đang áp dụng 2.10. Chi phí cho quản lý môi trường của doanh nghiệp 2.11. Danh mục thu ố c b ả o vệ thực vật được s ử dụng đ ể phun rải từ tàu bay. 2.12. Kế hoạch bảo vệ môi trườn g hàng năm của doanh nghiệp. 2.13. Cập nh ậ t hồ sơ công tác bảo vệ môi trường. ………., ngày....tháng....năm.... ĐẠI DIỆN (Ký tên và đ óng d ấ u) PHỤ LỤC 3 MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH, CUNG CẤP DỊCH VỤ TẠI CẢNG HÀNG KHÔNG, SÂN BAY (Ban hành kèm theo Thông tư s ố 53 /2 0 12/TT-BGTVT ngày 25 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) 1. Thông tin chung - Tên doanh nghiệp: - Địa chỉ: - Điện thoại: - Fax: - Lĩnh vực hoạt động: - Quy mô hoạt động: - Các đơn vị thành viên: - Địa chỉ - Điện thoại: - Fax: 2. Hiện trạng môi trường của doanh nghiệp 2.1. Liệt kê các nguồn thải chính: nước thải, khí thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại, tiếng ồn của doanh nghiệp. 2.2. Môi trường không kh í, tiếng ồn 2.2.1. K ế t qu ả quan tr ắc (nếu có) 2.2.2. Đánh giá hiện trạng môi trường không khí, tiếng ồn 2.3. Môi trường nước 2.3.1. K ế t quả quan trắc (nếu có) 2.3.2. Đánh giá hiện trạng chất lượng nước thải của doanh nghiệp. 2.3.3. Hệ thống xử lý nước th ả i: - Công nghệ xử lý; chi phí vận hành, xử lý; hiệu suất xử lý. - Đơn vị thu gom, xử lý nước thải của doanh nghiệp - Lượng nước xả thải (m 3 /ngày đêm): Nguồn thải, lưu lượng xả thải (m 3 /ngày đêm). - Quy trình thu gom nước mưa, nước th ả i, xử lý nước thải, x ả thải (sơ đồ); 2.4. Chất thải rắn 2.4.1. Loại chất th ả i rắn 2.4.2. Khối lượng chất thải rắn 2.4.3. Đơn vị thu gom, xử lý chất thải rắn 2.4.4. Quy trình phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải r ắ n (sơ đồ); 2.4.5. Đánh giá mức độ tác động môi trường của chất thải rắn phát sinh từ hoạt động của doanh nghiệp. 2.5. Chất thải nguy hại 2.5.1. Loại chất thải nguy hại 2.5.2. Khối lượng chất thải nguy hại 2.5.3. Đơn vị thu gom, xử lý chất th ả i nguy hại 2.5.4. Quy trình phân loại, thu gom, vận chuyển chất th ả i nguy hại (sơ đồ); 2.5.5. Đánh g iá mức độ tác động môi trường của chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động của doanh nghiệp. 2.6. Chất thải rắn, lỏng doanh nghiệp thu gom từ tàu bay 2.6.1. Loại chất thải rắn từ tàu bay 2.6.2. Khối lượng chất thải rắn 2.6.3. Quy trình thu gom chất th ả i rắn từ tàu bay 2.6.4. Khối lượng chất thải lỏng từ tàu bay 2.6.5. Quy trình thu gom chất thải lỏng từ tàu bay. 2.7. Danh mục thuốc bảo vệ thực vật sử dụng tại cảng hàng không, sân bay của doanh nghiệp. 3. Tình hình quản lý môi trường doanh nghiệp 3.1. Các chính sách, quy định hiện hành có liên quan đến bảo vệ môi trường; Các giải pháp cụ th ể đã được áp dụng trong bảo vệ và nâng cao ch ấ t lượng môi trường 3.2. Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm không khí, nước thải, tiếng ồn; biện pháp quản lý chất thải rắn, n g uy hại 3.3. K ế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường 3.4. Hệ thống qu ả n lý môi trường đang sử dụng 3.5. Bộ phận qu ả n lý môi trường của doanh nghiệp - Cơ quan/bộ phận quản lý - Cán bộ chuyên trách/kiêm nhiệm (ghi cụ th ể tên, đơn vị công tác, trình độ, chuyên ngành đào tạo, số điện thoại liên lạc) 3.6. Kế hoạch phân b ổ tài chính và sử dụng vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với bảo vệ môi trường 3.7. Kế hoạch bảo vệ môi trường hàng năm và đánh giá kết quả thực hiện 3.8. Cập nhật hồ sơ công tác bảo vệ môi trường. …………., ngày....tháng....năm.... ĐẠI DIỆN DOANH NGHIỆP (K ý tên v à đóng dấu)