117/NQ-CP

Nghị quyết 117/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 117/NQ-CP Hà Nội, ngày 06 tháng 9 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Tờ trình số 182/TTr-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017, số 36/BC-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 01/TTr-BTNMT ngày 04 tháng 01 năm 2018, số 1401/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 26 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp Quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) I Loại đất 1 Đất nông nghiệp 146.525 73,65 129.432 129.432 65,34 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 14.494 7,29 11.997 11.997 6,06 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 6.028 3,03 7.294 1.179 8.473 4,28 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 16.683 8,39 14.264 14.264 7,20 1.3 Đất trồng cây lâu năm 74.070 37,23 66.341 66.341 33,49 1.4 Đất rừng phòng hộ 11.033 5,55 8.324 235 8.559 4,32 1.5 Đất rừng đặc dụng 16.327 8,21 16.600 16.600 8,38 1.6 Đất rừng sản xuất 6.033 3,03 4.469 4.469 2,26 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 6.047 3,04 4.712 4.712 2,38 1.8 Đất làm muối 1.140 0,57 800 800 0,40 2 Đất phi nông nghiệp 50.615 25,44 68.148 68.148 34,40 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 7.213 3,63 8.881 8.881 4,48 2.2 Đất an ninh 1.956 0,98 2.120 2.120 1,07 2.3 Đất khu công nghiệp 7.438 3,74 8.510 8.510 4,30 2.4 Đất cụm công nghiệp 219 0,11 486 486 0,25 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 2.176 1,09 4.433 4.433 2,24 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.149 0,58 2.391 2.391 1,21 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 224 0,11 423 423 0,21 2.8 Đất phát triển hạ tầng 13.551 6,81 19.513 19.513 9,85 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 198 0,10 301 301 0,15 - Đất cơ sở y tế 62 0,03 144 144 0,07 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 479 0,24 995 995 0,50 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 90 0,05 1.541 1.541 0,78 2.9 Đất có di tích, danh thắng 78 0,04 140 140 0,07 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 209 0,11 303 303 0,15 2.11 Đất ở tại nông thôn 3.087 1,55 4.674 4.674 2,36 2.12 Đất ở tại đô thị 2.697 1,36 3.883 3.883 1,96 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 333 0,17 193 193 0,10 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 9 0,00 88 88 0,04 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 385 0,19 461 461 0,23 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 460 0,23 626 626 0,32 3 Đất chưa sử dụng 1.812 0,91 517 517 0,26 4 Đất đô thị 30.025 15,09 30.785 30.785 15,54 II Các khu chức năng* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 113.114 57,10 2 Khu lâm nghiệp 14.554 7,35 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 16.622 8,39 4 Khu phát triển công nghiệp 9.159 4,62 5 Khu đô thị 19.155 9,67 6 Khu thương mại - dịch vụ 6.373 3,22 7 Khu dân cư nông thôn 19.121 9,65 Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu (2011-2015) (*) Kỳ cuối (2016 - 2020) Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 19.753 6.146 13.607 2.005 1.544 3.034 3.180 3.844 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 826 140 686 145 64 131 74 272 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 466 3 463 91 38 31 57 246 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.046 1.087 1.959 447 190 457 373 492 1.3 Đất trồng cây lâu năm 10.676 4.220 6.456 842 806 1.201 1.567 2.040 1.4 Đất rừng phòng hộ 3.630 221 3.409 344 352 1.096 960 657 1.5 Đất rừng đặc dụng 257 93 164 44 15 36 67 2 1.6 Đất rừng sản xuất 190 173 17 4 2 4 4 3 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 928 194 734 133 87 73 89 352 1.8 Đất làm muối 185 7 178 46 28 37 46 21 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 13.615 11.908 1.707 490 233 361 279 344 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 665 654 11 2 4 5 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 135 34 101 30 71 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất làm muối 20 20 2.4 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 69 69 2.5 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất làm muối 34 34 2.6 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 952 732 220 10 50 55 55 50 2.7 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 20 20 2.8 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 1.531 1.524 7 7 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 217 211 6 1 1 2 2 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu (2011-2015) (*) Kỳ cuối (2016 - 2020) Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 828 736 92 14 11 10 7 50 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 10 10 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 53 36 17 9 3 3 2 1.3 Đất trồng cây lâu năm 17 11 6 6 1.4 Đất rừng phòng hộ 554 518 36 5 8 10 4 9 1.5 Đất rừng đặc dụng 106 106 1.6 Đất rừng sản xuất 33 33 33 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 48 48 1.8 Đất làm muối 1 1 2 Đất phi nông nghiệp 467 63 404 209 4 52 135 4 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 3 2 1 1 2.2 Đất an ninh 1 1 1 2.3 Đất thương mại, dịch vụ 36 36 4 3 16 13 2.4 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 212 21 191 191 2.5 Đất phát triển hạ tầng 116 9 107 3 2 102 Trong đó: Đất cơ sở văn hóa 1 1 Đất cơ sở y tế 1 1 1 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 4 1 3 1 2 Đất cơ sở thể dục thể thao 6 6 2.6 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2 2 2.7 Đất ở tại nông thôn 20 2 18 18 2.8 Đất ở tại đô thị 11 11 9 2 2.9 Đất cơ sở tôn giáo 2 2 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tài xác lập ngày 12 tháng 12 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 142.799 140.826 139.294 136.284 133.111 129.432 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 12.853 12.698 12.632 12.439 12.340 11.997 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 9.027 8.928 8.890 8.800 8.719 8.473 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 16.608 15.856 15.617 15.157 14.780 14.264 1.3 Đất trồng cây lâu năm 72.875 72.222 71.333 69.967 68.258 66.341 1.4 Đất rừng phòng hộ 12.152 11.803 11.409 10.269 9.258 8.559 1.5 Đất rừng đặc dụng 16.765 16.720 16.705 16.669 16.602 16.600 1.6 Đất rừng sản xuất 4.460 4.455 4.447 4.443 4.439 4.469 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 5.159 5.026 4.927 4.944 4.993 4.712 1.8 Đất làm muối 1.150 1.103 1.075 1.039 993 800 2 Đất phi nông nghiệp 54.287 56.483 58.030 61.101 64.417 68.148 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 8.659 8.680 8.714 8.754 8.692 8.881 2.2 Đất an ninh 2.045 2.054 2.105 2.118 2.120 2.120 2.3 Đất khu công nghiệp 7.535 7.692 7.692 7.885 8.110 8.510 2.4 Đất cụm công nghiệp 213 289 289 460 486 486 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 2.077 2.352 2.505 3.412 4.052 4.433 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.210 1.590 1.683 1.984 1.991 2.391 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 180 238 238 238 365 423 2.8 Đất phát triển hạ tầng 14.642 15.328 16.099 16.977 18.210 19.513 Trong đó: + Đất cơ sở văn hóa 116 151 158 219 250 301 + Đất cơ sở y tế 60 64 73 83 106 144 + Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 542 567 623 708 846 995 + Đất cơ sở thể dục - thể thao 352 358 492 787 1.028 1.541 2.9 Đất có di tích, danh thắng 86 86 86 111 132 140 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 214 224 279 280 303 303 2.11 Đất ở tại nông thôn 3.832 3.980 4.211 4.445 4.673 4.674 2.12 Đất ở tại đô thị 3.160 3.329 3.433 3.514 3.591 3.883 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 118 120 122 128 162 193 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 54 63 69 71 90 88 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 440 457 460 460 460 461 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 429 450 462 455 635 626 3 Đất chưa sử dụng 1.012 789 774 712 570 517 4 Đất đô thị 25.268 25.268 25.268 25.268 25.268 30.785 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn Tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quy đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc