1704/1998/QĐ-UB-KT

Quyết định 1704/1998/QĐ-UB-KT phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích đối với xí nghiệp công trình giao thông đô thị và quản lý nhà quận 12 thuộc Ủy ban nhân dân quận 12 do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------- Số: 1704/1998/QĐ-UB-KT TP. Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 3 năm 1998 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC HOẠT ĐỘNG CÔNG ÍCH ĐỐI VỚI XÍ NGHIỆP CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐÔ THỊ VÀ QUẢN LÝ NHÀ QUẬN 12 THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 12 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 21 tháng 6 năm 1994 ; - Căn cứ Luật doanh nghiệp Nhà nước ngày 20 tháng 4 năm 1995; - Căn cứ Nghị định số 50/CP ngày 28/8/1996 và Nghị định số 38/CP ngày 28/4/1997 của Chính phủ ; Nghị định số 59/CP ngày 03/10/1996 của Chính phủ ; - Căn cứ Quyết định số 945/QĐ-UB-KT ngày 26/02/1998 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích đối với Xí nghiệp Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 thuộc Ủy ban nhân dân Quận 12 ; - Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân Quận 12 và Trưởng Ban Tổ chức chính quyền thành phố (tờ trình số 40/TCCQ ngày 18/3/1998) ; QUYẾT ĐỊNH Điều 1. - Nay phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích đối với Xí nghiệp Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 thuộc Ủy ban nhân dân Quận 12. Điều 2. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 12 và Giám đốc Xí nghiệp Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 có trách nhiệm chỉ đạo và triển khai thực hiện theo nội dung Bản Điều lệ này. Mọi bổ sung, sửa đổi Điều lệ Công ty do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 12 đề nghị và Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định. Điều 3. - Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Bãi bỏ các quy định trước đây trái với quyết định này. Điều 4. - Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chánh, Cục trưởng Cục quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp, Chi nhánh Kho bạc Nhà nước thành phố, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước thành phố, Cục Thuế thành phố, Giám đốc Sở Giao thông công chánh, Sở Xây dựng, Sở Nhà đất, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 12 và Giám đốc Xí nghiệp Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 có trách nhiệm thi hành quyết định này.- TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ K/T CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Thành Long ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA XÍ NGHIỆP CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐÔ THỊ VÀ QUẢN LÝ NHÀ QUẬN 12 DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG CÔNG ÍCH (Ban hành kèm theo quyết định số 1704/1998/QĐ-UB-KT-CAI NGHIệN ngày 31/3/1998 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh) Chương I ĐIỀU KHOẢN CHUNG Điều 1 : Những căn cứ để xây dựng điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp. 1.1/. Luật doanh nghiệp Nhà nước được Quốc Hội thông qua ngày 20/4/1995. 1.2/. Nghị định 50/CP ngày 28/8/1996 của Chính phủ. 1.3/. Nghị định 56/CP ngày 02/10/1996 của Chính phủ. 1.4/. Nghị định 59/CP ngày 03/10/1996 của Chính phủ. 1.5/. Thông tư 01 BKH/DN ngày 29/01/1997 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. 1.6/. Thông tư 06/TC-TCDN ngày 24/02/1997 của Bộ Tài chánh. 1.7/. Chỉ thị 39/CT-UB ngày 02/12/1996 của Ủy ban nhân dân thành phố. 1.8/. Quyết định số 945/QĐ-UB-KT ngày 26/02/1998 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thành lập doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích Xí nghiệp Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12. Điều 2 : Pháp nhân của doanh nghiệp. - Tên giao dịch : Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12. - Tên đối ngoại (nếu có) : - Trụ sở đặt tại : 27 Quốc lộ 1A, phường Tân Chánh Hiệp, quận 12, thành phố Hồ Chí Minh. - Số điện thoại cần thiết khi liên lạc : - Nơi mở tài khoản : - Số tài khoản : Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 (trực thuộc Ủy ban nhân dân Quận 12) là doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích trên lĩnh vực công trình giao thông, công trình đô thị, công trình công cộng và quản lý nhà thuộc sở hữu Nhà nước ; có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, hạch toán kế toán độc lập, được giao vốn, vay vốn và ưu tiên đầu tư vốn để thực hiện chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước giao và theo đơn đặt hàng của Nhà nước ; được mở tài khoản tại Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước để hoạt động theo quy định. Điều 3 : Vốn điều lệ của doanh nghiệp. Tổng nguồn vốn Nhà nước tại doanh nghiệp (tính đến 31/12/1997) là 14.752.932.845 VNĐ (ghi bằng chữ : Mười bốn tỷ bảy trăm năm mươi hai triệu chín trăm ba mươi hai ngàn tám trăm bốn mươi lăm đồng). Trong đó : 3.1- Phân theo nguồn : - Ngân sách Nhà nước cấp : 14.752.932.845 VNĐ - Tự bổ sung : 3.2- Phân theo cơ cấu : - Vốn cố định : 13.152.932.845 VNĐ - Vốn lưu động : 1.600.000.000 VNĐ - Vốn đầu tư XDCB - Vốn khác Tỷ lệ doanh thu hoạt động công ích (tính đến ngày 31/12/1997) : 72%. Chương II MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG Điều 4.- Mục tiêu của doanh nghiệp. 4.1- Bảo đảm hoạt động sản xuất, cung ứng và dịch vụ công cộng trên lĩnh vực công trình giao thông, công trình đô thị, công trình công cộng trên và quản lý nhà thuộc sở hữu Nhà nước giao Quận quản lý theo chỉ tiêu kế hoạch, đơn đặt hàng và chịu sự quản lý trực tiếp của Nhà nước. 4.2- Phục vụ nhu cầu phát triển chung của toàn bộ nền kinh tế - xã hội cũng như đời sống cộng đồng dân cư, xây dựng các yếu tố nền tảng bảo đảm sự phát triển vững chắc và cân bằng (theo ngành và theo lãnh thổ). Điều 5 : Nhiệm vụ của doanh nghiệp. 5.1- Một số nhiệm vụ chung : Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động đã được xác định trong Quyết định thành lập doanh nghiệp để xây dựng các chỉ tiêu kế hoạch cụ thể về hoạt động công ích và hoạt động khác (nếu có) thông qua Ủy ban nhân dân Quận 12 gởi Ủy ban nhân dân thành phố và cơ quan tài chánh cùng cấp. Ngoài nhiệm vụ thực hiện chỉ tiêu Nhà nước giao hoặc đặt hàng, doanh nghiệp có thể sản xuất kinh doanh các sản phẩm dịch vụ khác để tận dụng năng lực sản xuất nhưng phải bảo đảm các điều kiện sau đây : - Phải được Ủy ban nhân dân thành phố đồng ý bằng văn bản. - Không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ công ích nhà nước giao hoặc đặt hàng. - Đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh theo quy định hiện hành. - Hạch toán riêng phần hoạt động kinh doanh. - Thực hiện nghĩa vụ nộp thuế với phần hoạt động kinh doanh thêm theo quy định của pháp luật. 5.2- Nhiệm vụ hoạt động công ích : 1- Quản lý, duy tu bảo dưỡng và xây dựng, nâng cấp các công trình giao thông, công trình đô thị, công trình công cộng theo phân cấp quản lý (cầu đường, vỉa hè, thoát nước, chiếu sáng công cộng, thu gom các nguồn rác, công viên cây xanh…). 2- Quản lý, cho thuê, sửa chữa cải tạo nâng cấp nhà kể cả bán nhà theo chế độ quy định. Tham gia giải tỏa, di dời và xây dựng bố trí tái định cư. 5.3- Hoạt động kinh doanh khác : Xây dựng các công trình dân dụng-công nghiệp vừa và nhỏ (công trình giao thông, công trình đô thị, nhà ở) theo hợp đồng kinh tế với khách hàng (sau khi có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh theo quy định). Điều 6 : Quyền hạn của doanh nghiệp. 6.1- Hợp tác, liên kết với các thành phần kinh tế để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. 6.2- Được đầu tư ra ngoài doanh nghiệp nhưng phải đảm bảo các quy định tại điểm (3) Thôn tư số 06/TC-TCDN ngày 24/02/1997 của Bộ Tài chính. 6.3- Tận dụng khai thác năng lực thực sự và lao động Nhà nước giao để thực hiện những hoạt động khác nhưng không làm ảnh hưởng mục tiêu nhiệm vụ công ích và tiến độ thực hiện chỉ tiêu kế hoạch hoặc đơn đặt hàng của Nhà nước giao. 6.4-Tổ chức cơ cấu, tổ chức bộ máy doanh nghiệp và nhân lực lao động ; thực hiện phân phối tiền lương, thưởng theo kết quả lao động được công nhận ; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và kỹ thuật cho công chức viên chức thuộc doanh nghiệp. Điều 7 : Nguyên tắc hoạt động của doanh nghiệp. 7.1- Chịu sự chi phối và quản lý chặt chẽ của Nhà nước nhất là về tiến độ và chất lượng cung ứng sản phẩm, dịch vụ công cộng. 7.2- Bảo đảm cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ công cộng cho mọi đối tượng theo khung giá hoặc phí do Nhà nước quy định. 7.3- Hoạt động sản xuất, cung ứng theo đơn đặt hàng của Nhà nước và do ngân sách chi trả (kể cả bù giá, bù lỗ) hoặc hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ công cộng có sự hỗ trợ bằng các chính sách về thuế, doanh thu, lợi tức và do Nhà nước quy định khung giá. 7.4- Doanh thu hàng năm của hoạt động công ích phải đảm bảo trên 70% tổng doanh thu của doanh nghiệp. 7.5- Doanh nghiệp được quản lý điều hành theo chế độ thủ trưởng, hoạt động dưới sự lãnh đạo của cấp Ủy Đảng và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Quận 12 (kể cả cơ quan quản lý nhà nước theo ngành có liên quan). Chương III TỔ CHỨC SẢN XUẤT VÀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ Điều 8 : Tổ chức sản xuất. 8.1- Bảo đảm xây dựng và thực hiện đúng phương hướng nhiệm vụ sản xuất, cung ứng sản phẩm dịch vụ công cộng do nhà nước quy định thông qua chỉ tiêu kế hoạch hoặc đơn đặt hàng của Nhà nước. Doanh nghiệp tự cân đối nguồn lực sản xuất thực hiện cho được nhiệm vụ Nhà nước giao. 8.2- Được thành lập hoặc tổ chức lại hệ thống cơ cấu bộ máy sản xuất, cung ứng sản phẩm dịch vụ công cộng khi xét thấy cần thiết để doanh nghiệp hoạt động thuận lợi. Điều kiện này được thực hiện khi có ý kiến thỏa thuận bằng văn bản của Ủy ban nhân dân Quận 12. 8.3- Trường hợp cần thiết hình thành tổ chức hạch toán nội bộ, có con dấu để giao dịch (không được ký bất kỳ Hợp đồng kinh tế nào) sẽ được thiết lập trên cơ sở phương án được thông qua Ủy ban nhân dân Quận 12 và cơ quan tổng hợp của thành phố (Ban Tổ chức Chính quyền thành phố) xem xét, thỏa thuận bằng văn bản. Điều 9 : Tổ chức quản lý. 9.1- Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 được tổ chức, quản lý và điều hành bởi 01 Giám đốc theo chế độ thủ trưởng, có 1 hoặc 2 Phó Giám đốc và Kế toán trưởng giúp việc và liên đới trách nhiệm cùng Giám đốc về kết quả (tiến độ, chất lượng, sản phẩm) hoạt động công ích theo chỉ tiêu kế hoạch và đơn đặt hàng của Nhà nước (kể cả hoạt động sản xuất kinh doanh theo tỷ lệ quy định) ; và tổ chức thực hiện tốt các chủ trương, chính sách chế độ có liên quan của Nhà nước. 9.2- Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng doanh nghiệp được Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 12 ký quyết định bổ nhiệm trên cơ sở thỏa thuận bằng văn bản của Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền thành phố. 9.3- Giám đốc Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 có trách nhiệm tổ chức sắp xếp hợp lý cơ cấu bộ máy chuyên môn nghiệp vụ giúp việc cho doanh nghiệp. Chọn lựa bố trí đội ngũ viên chức, kỹ thuật và lao động đủ năng lực hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao theo tiến độ và chất lượng quy định. Xây dựng quy chế nội bộ để thống nhất phối hợp hoạt động quản lý, điều hành và tác nghiệp tốt các nhiệm vụ được giao. 9.4- Phó Giám đốc do Giám đốc đề nghị hoặc được cấp trên phân công và bổ nhiệm (theo điểm 9.2 - Điều 9 tại bản Điều lệ này) trên cơ sở đã thỏa thuận thống nhất với Giám đốc doanh nghiệp. 9.5- Kế toán trưởng do Giám đốc đề nghị hoặc được cấp trên phân công và bổ nhiệm (theo điểm 9.2- Điều 9 tại bản Điều lệ này) trên cơ sở đã thỏa thuận thống nhất với Giám đốc doanh nghiệp. Kế toán trưởng thực thi nhiệm vụ theo Pháp lệnh Kế toán – Thống kê và các văn bản có liên quan khác về tài chánh, kế toán của Nhà nước. 9.6- Hệ thống tổ chức của Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 gồm có : 9.6.1- Hệ thống tổ chức quản lý doanh nghiệp : - Ban Giám đốc. - Phòng Kế hoạch vật tư-kinh doanh. - Phòng Kế toán. - Phòng Hành chính tổ chức. 9.6.2- Hệ thống tổ chức tác nghiệp sản xuất : - Đội vệ sinh công cộng và công viên cây xanh } loại hình - Đội quản lý nhà thuộc sở hữu Nhà nước } hạch toán - Đội quản lý cầu đưồng, cấp thoát nước, chiếu sáng vĩa hè } phụ thuộc Các chức danh nói trên do Giám đốc doanh nghiệp ra quyết định bổ nhiệm. Chương IV NGUỒN VỐN VÀ CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ TÀI CHÁNH DOANH NGHIỆP Điều 10 : Vốn hoạt động của doanh nghiệp. - Vốn do ngân sách Nhà nước cấp. - Vốn đầu tư theo chỉ tiêu kế hoạch hoặc theo đơn đặt hàng của Nhà nước. - Vốn vay. - Vốn khác được hình thành từ các nguồn theo thể lệ quy định đã hoàn thành nghĩa vụ với Nhà nước. Nguồn vốn của doanh nghiệp được phản ánh trong bản tổng kết tài sản, báo cáo tài chánh hàng năm theo quy định của Nhà nước, các quỹ được thiết lập và sử dụng đúng nguyên tắc, chế độ tài chánh hiện hành. Điều 11 : Chế độ quản lý tài chánh. 11.1- Doanh nghiệp thực hiện đúng pháp lệnh tài chánh và thuế, thực hiện bảo toàn và phát triển vốn, thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về tài chánh với Nhà nước và phân phối các quỹ của doanh nghiệp theo quy định hiện hành. 11.2- Việc giao vốn, trách nhiệm bảo toàn vốn, đánh giá lại tài sản, phương án xử lý các trường hợp tổn thất tài sản, quản lý các khoản công nợ thực hiện như quy định đối với doanh nghiệp Nhà nước hoạt động kinh doanh. 11.3- Bảo đảm thực hiện chế độ quản lý tài chánh tại doanh nghiệp theo các Điều, Khoản quy định có liên quan tại Thông tư số 06/TC-TCDN ngày 24/02/1997 của Bộ Tài chính. 11.4- Doanh nghiệp tổ chức bộ máy kế toán thích hợp dưới sự điều hành của kế toán trưởng nhằm thực hiện đầy đủ pháp lệnh kế toán thống kê tại doanh nghiệp. 11.5- Doanh nghiệp chỉ được áp dụng một hệ thống chứng từ, sổ sách duy nhất do Nhà nước quy định. Mọi hoạt động kinh tế tổ chức tài chánh phát sinh đều phải lập ngay chứng từ gốc và ghi chép phản ảnh thông qua biện pháp chuyên môn, nghiệp vụ; các tài liệu kế toán phải được bảo quản lưu trữ theo đúng quy định trong chế độ bảo quản hồ sơ tài liệu kế toán. 11.6- Doanh nghiệp thực hiện hạch toán giá thành theo đúng các khoản mục được cấp có thẩm quyền quy định. Tính đúng, tính đủ mọi chi phí phát sinh theo chế độ hiện hành. 11.7- Năm tài chánh của doanh nghiệp được bắt đầu từ ngày 01/01 và kết thúc vào ngày 30/12 của năm. Chương V LAO ĐỘNG TIỀN LƯƠNG VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI Điều 12 : Về lao động. 12.1- Doanh nghiệp được tuyển chọn lao động theo yêu cầu phục vụ và chính sách về lao động của doanh nghiệp, ưu tiên tuyển chọn lao động có tay nghề hoặc chuyên môn nghiệp vụ phù hợp. Chủ động áp dụng các hình thức tổ chức lao động thích hợp đảm bảo việc làm thường xuyên cho người lao động. 12.2- Việc tuyển dụng lao động, doanh nghiệp thực hiện theo chế độ hợp đồng lao động do Giám đốc doanh nghiệp và người lao động thỏa thuận ký trên cơ sở những nguyên tắc và quy định trong Bộ Luật Lao động. 12.3- Giám đốc doanh nghiệp có trách nhiệm xây dựng nội quy, quy chế nhằm cụ thể hóa những quy định của Nhà nước về tuyển dụng lao động, kỷ luật lao động, bảo hộ lao động, vệ sinh công cộng, ý thức bảo vệ tài sản Nhà nước, bảo vệ doanh nghiệp và thường xuyên tổ chức giáo dục tạo điều kiện cho cán bộ, công nhân viên chức nắm vững nội quy, quy chế của doanh nghiệp. 12.4- Giám đốc doanh nghiệp có quyền cho người lao động thôi việc hoặc chấm dứt hợp đồng lao động nếu họ vi phạm nội quy, quy chế của doanh nghiệp hoặc vi phạm hợp đồng đã ký ; nhưng không được giải quyết cho thôi việc trong trường hợp người lao động đang điều trị hoặc có thai sản theo chế độ. Điều 13 : Về tiền lương. 13.1- Căn cứ vào các chế độ tiền lương, phụ cấp lương của Nhà nước và đơn giá tiền lương đã được duyệt trên cơ sở chỉ tiêu kế hoạch được giao trong năm. Doanh nghiệp xác định quỹ lương, các hình thức trả lương, thưởng cho người lao động theo hiệu quả lao động và tính chất công việc của mỗi người đảm nhận theo quy định của Nhà nước và quy chế trả lương của doanh nghiệp. 13.2- Doanh nghiệp có quyền chọn lựa các hình thức trả lương, thực hiện rộng rãi chế độ trả lương, thưởng theo khoán sản phẩm hoặc khoán doanh thu trên nguyên tắc phân phối theo lao động để kích thích sản xuất. 13.3- Mức thu nhập của mỗi người trong doanh nghiệp phụ thuộc vào năng suất chất lượng và hiệu quả công tác được giao của mỗi người và kết quả hoạt động công ích của doanh nghiệp, không hạn chế mức thu nhập tối đa. Điều 14 : Công tác xã hội. 14.1- Doanh nghiệp thực hiện đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đúng hạn cho người lao động trong doanh nghiệp. 14.2- Doanh nghiệp sử dụng quỹ phúc lợi vào mục đích cải thiện đời sống và công tác xã hội, tổ chức hoạt động văn hóa, y tế, giáo dục, sinh hoạt giải trí đối với cán bộ công nhân viên chức doanh nghiệp. 14.3- Doanh nghiệp thường xuyên xây dựng các chỉ tiêu thi đua, các hình thức khen thưởng thông qua hiệu quả hoạt động và kết quả tiết kiệm cho doanh nghiệp. Chương VI CÁC MỐI QUAN HỆ TRONG VÀ NGOÀI DOANH NGHIỆP Điều 15 : Trong nội bộ. 15.1- Doanh nghiệp được tổ chức và làm việc theo chế độ Thủ trưởng ; cấp Ủy Đảng thực hiện chức năng lãnh đạo và kiểm tra các mặt hoạt động của đơn vị nhằm đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ của doanh nghiệp theo đúng đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho Giám đốc doanh nghiệp làm tròn nhiệm vụ được giao. 15.2- Đối với các đoàn thể trong doanh nghiệp – là tổ chức quần chúng quan trọng của doanh nghiệp - cùng kết hợp với nhau trong việc vận động tổ chức, rèn luyện, giáo dục công nhân viên chức thi đua sản xuất, công tác, tham gia quản lý kinh tế, quản lý cơ quan. Giám đốc doanh nghiệp phải lắng nghe ý kiến và tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn thể trên hoạt động nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình. 15.3- Đối với các tổ chức trực thuộc doanh nghiệp, Giám đốc doanh nghiệp có trách nhiệm quản lý toàn diện, thực hiện kiểm tra, chỉ đạo hoạt động sản xuất. Đồng thời các tổ chức này phải báo cáo thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất mọi hoạt động sản xuất, được giao với Giám đốc doanh nghiệp một cách trung thực, kịp thời, đúng quy định. Điều 16 : Đối với cơ quan chủ quản trực tiếp. Ủy ban nhân dân Quận 12 là cơ quan được ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp quản lý cấp trên của doanh nghiệp. Doanh nghiệp chịu sự lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Ủy ban nhân dân Quận 12. Trực tiếp nhận mọi chỉ thị của Ủy ban nhân dân Quận 12 và triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, đúng và đủ nội dung; thường xuyên báo cáo với Ủy ban nhân dân Quận 12 các chỉ tiêu công tác được giao. Với các phòng ban của Ủy ban nhân dân Quận 12, doanh nghiệp có mối quan hệ chịu sự giúp đỡ, hướng dẫn về chỉ tiêu kế hoạch để hoàn thành nhiệm vụ được giao. Điều 17 : Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành có liên quan của thành phố. Doanh nghiệp đựơc quan hệ trực tiếp và chịu sự quản lý về chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành mà doanh nghiệp đang thực thi. Điều 18 : Đối với chính quyền địa phương. 18.1- Doanh nghiệp chịu sự quản lý của chính quyền địa phương sở tại về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, về quản lý dân cư và lao động, về kết cấu hạ tầng trên cơ sở luật pháp Nhà nước. 18.2- Ủy ban nhân dân địa phương có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được Nhà nước giao. Chương VII CẢI TỔ VÀ GIẢI THỂ, TRANH CHẤP VÀ TỐ TỤNG Điều 19 : Cải tổ doanh nghiệp. Doanh nghiệp được cải tổ khi hoạt động kém hiệu quả. Giám đốc doanh nghiệp có trách nhiệm báo cáo kịp thời, đầy đủ quá trình hoạt động của doanh nghiệp cho các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, đề nghị phương thức cải tổ, mức độ xử lý trách nhiệm cá nhân hoặc tập thể để cấp trên xem xét và chỉ đạo. Điều 20 : Giải thể doanh nghiệp và chuyển hình thức sở hữu. 20.1- Hoạt động của doanh nghiệp sẽ chấm dứt trong trường hợp mục tiêu của doanh nghiệp không còn được tổ chức thực hiện qua kết quả và quyết định sau cải tổ. 20.2- Việc chuyển hình thức sở hữu doanh nghiệp do Ủy ban nhân dân Quận 12 đề nghị và Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định. Điều 21 : Tranh chấp. 21.1- Các tranh chấp trong nội bộ doanh nghiệp do Giám đốc doanh nghiệp giải quyết theo điều lệ, quy chế của doanh nghiệp và luật pháp hiện hành. 21.2- Các tranh chấp giữa doanh nghiệp với các tổ chức hoặc cá nhân ngoài doanh nghiệp, Giám đốc doanh nghiệp có trách nhiệm giải quyết trên cơ sở các qui định hiện hành có liên quan. Những tranh chấp ngoài khả năng giải quyết của Giám đốc doanh nghiệp sẽ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Quận 12 xem xét hoặc đề nghị cơ quan pháp luật can thiệp theo luật định. Điều 22 : Tố tụng. Trường hợp doanh nghiệp có tranh chấp với các đối tương kinh tế xã hội khác, Giám đốc doanh nghiệp đại diện cho doanh nghiệp đứng ra tranh tụng. Những vấn đề tranh tụng giữa các đơn vị doanh nghiệp được áp dụng theo luật pháp hiện hành. Chương VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 : Điều lệ này có hiệu lực kể từ ngày được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. Điều 24 : Tất cả cán bộ công nhân viên của Công trình giao thông-đô thị và quản lý nhà Quận 12 có trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh Bản Điều lệ này. Điều 25 : Ủy ban nhân dân thành phố có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Điều lệ khi cần thiết theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 12. Điều 26 : Những nội dung, từ ngữ trong Bản Điều lệ này không được giải thích trái với các quy định hiện hành.- ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ