1351/2007/QĐ-UBND

Quyết định 1351/2007/QĐ-UBND quy định thành phần, quy chế hoạt động của Hội đồng kỷ luật và thẩm quyền xử lý kỷ luật công chức cấp xã do tỉnh Phú Yên ban hành Ủ Y B A N N H Â N D Â N T Ỉ N H P HÚ Y ÊN --------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 1 3 5 1 /2 0 07 / QĐ - U B N D T u y Hò a , ng à y 3 1 thá n g 7 n ă m 20 0 7 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH THÀNH PHẦN, QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG KỶ LUẬT VÀ THẨM QUYỀN XỬ LÝ KỶ LUẬT CÔNG CHỨC CẤP XÃ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN Căn cứ L u ậ t T ổ c h ứ c H ộ i đ ồ n g n h ân d â n v à Ủ y b an nh â n d â n ng ày 2 6 t h á n g 1 1 n ăm 20 0 3 ; Căn cứ Ng h ị đ ịn h s ố 1 14 / 20 0 3 / NĐ -CP ng ày 1 0 th á n g 1 0 n ăm 2 00 3 c ủ a C h í n h p h ủ v ề c á n b ộ , c ôn g c h ứ c x ã, ph ư ờ n g , t h ị t r ấ n ; Căn cứ Thô n g t ư s ố 0 3/ 2 00 7/ TT -B N V ng ày 1 2 th á n g 6 n ăm 20 0 7 c ủ a B ộ N ộ i v ụ h ư ớ n g d ẫ n t h ự c hi ện c h ế đ ộ k ỷ lu ậ t c ô n g c h ứ c c ấp x ã ; T h eo đ ề ng h ị c ủ a Gi á m đố c Sở Nộ i v ụ , QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1 . Ban h à n h k è m th eo Q u y ết đ ị n h n à y Q u y địn h th à n h p h ầ n , qu y c h ế h o ạ t đ ộn g c ủ a H ộ i đ ồ n g k ỷ lu ậ t v à t h ẩm qu y ền x ử l ý k ỷ lu ậ t c ôn g c hứ c cấp x ã. Đ i ều 2 . Q u y ết đị n h n ày có hi ệ u l ự c k ể t ừ n g ày ký . Các q u y đ ịn h t r ư ớ c đ ây t r á i v ớ i q u y đị n h b a n h à n h k èm th e o Q u y ết đ ịn h n ày đ ều b ã i b ỏ . Đ i ều 3 . C h á n h V ăn p h òn g U B N D t ỉn h , Gi á m đố c S ở Nộ i v ụ , C h ủ t ị ch U B N D các h u y ệ n , th à n h p h ố ; T h ủ t r ư ở n g c á c cơ q u a n , đ ơn vị c ó l i ê n q u an c h ị u t rá c h n h i ệ m t h i h à n h Q u y ết đ ị n h n à y . / . T M . Ủ Y B A N N H Â N DÂ N C HỦ T Ị C H P h ạ m N gọ c C hi QUY ĐỊNH THÀNH PHẦN, QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG KỶ LUẬT VÀ THẨM QUYỀN XỬ LÝ KỶ LUẬT CÔNG CHỨC CẤP XÃ ( B a n h àn h kèm t h e o Q u yết đ ịn h s ố 13 5 1/2 0 07 / QĐ - UB ND n g à y 3 1/ 7 /2 0 0 7 c ủ a UB ND tỉ n h Ph ú Y ê n ) C h ư ơ ng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đ i ều 1 . Đố i t ư ợ n g v à ph ạm v i đ i ề u c hỉ nh . Q u y đị n h n ày áp d ụ n g x ử l ý k ỷ l u ật đố i v ớ i c ô n g c h ứ c c ấ p x ã, b a o g ồ m các c h ứ c d a n h s a u : T r ư ở n g C ô n g a n ( n ơi c h ư a b ố t rí l ự c l ư ợ n g c ô n g a n c h í n h q u y ), C h ỉ hu y t r ư ở n g Q u â n s ự , V ăn p h òn g - T h ốn g k ê, Đ ị a c h ín h – X ây d ựn g , T ài c h ín h - K ế to á n , T ư p h áp - H ộ tị c h , V ăn h o á – X ã hộ i . Đ i ều 2 . Các qu y đ ị n h kh á c l i ên q u an v i ệc x ử l ý k ỷ lu ật c ô ng c hứ c cấp x ã t h ự c hi ệ n th e o qu y đ ị n h t ạ i Th ô n g t ư s ố 0 3/ 2 00 7/ TT -B N V n g ày 1 2 t h á n g 6 n ăm 2 0 0 7 c ủ a Bộ Nộ i v ụ v ề h ư ớ n g d ẫ n t h ự c h i ệ n c h ế đ ộ k ỷ lu ật c ô n g c h ứ c c ấ p x ã. C h ư ơ ng I I THÀNH PHẦN, QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG KỶ LUẬT CÔNG CHỨC CẤP XÃ Đ i ều 3 . Hộ i đ ồ n g k ỷ l u ật c ô n g c h ứ c c ấ p x ã có t ừ 0 3 h o ặc 0 5 th à n h v i ê n , d o C h ủ t ị ch U B N D c ấ p x ã ra qu y ết đ ị n h t h à n h l ậ p . Đ i ều 4 . T h à n h p h ầ n H ộ i đồ n g k ỷ lu ật c ôn g c h ứ c c ấp x ã g ồ m : - C h ủ t ị ch h o ặc P h ó C h ủ t ị ch U B N D c ấ p x ã l àm C h ủ tị c h Hộ i đ ồn g k ỷ lu ậ t ; - M ộ t ủ y vi ê n H ộ i đồ n g k ỷ lu ật l à đ ại d i ện Cấp ủ y đ ả n g c ấ p x ã; - M ộ t ủ y vi ê n Hộ i đ ồ n g k ỷ lu ật l à đ ại d i ện m ộ t t r o n g các đo àn t h ể m à c ô n g c h ứ c b ị k ỷ lu ậ t t h am gi a s in h h o ạt ( Ủ y b an Mặt t r ậ n T ổ qu ố c, C ô n g đo à n , Hộ i C ự u c h i ến b in h , H ộ i N ô n g d â n , Hộ i P h ụ n ữ , Đo àn T h a n h n i ê n ); - M ộ t ủ y vi ê n H ộ i đồ n g k ỷ lu ật l à đ ại d i ện c ô n g c h ứ c c ấ p x ã; - M ộ t ủ y vi ê n Hộ i đồ n g k ỷ lu ật l à c á n bộ , c ô n g c h ứ c c ấ p x ã đ ư ợc g i a o q u ả n l ý h ồ c ơ c á n b ộ , c ôn g c hứ c; N ếu c ô n g c h ứ c cấp x ã v i ph ạm k ỷ lu ậ t t r o n g n h i ệm k ỳ t r ư ớc n a y nhi ệm k ỳ m ới th ay đ ổ i ng ư ờ i l ã n h đ ạ o t h ì H ộ i đ ồ n g k ỷ lu ậ t c ô n g c h ứ c c ấp x ã c ó t h ể m ời n g ư ờ i n g u y ên l à l ã n h đ ạ o n hi ệm k ỳ t r ư ớc t h am d ự c uộ c họ p x ét k ỷ l u ật đ ể t h am gi a p h á t bi ể u ý k i ế n , n h ưn g kh ô n g đ ư ợc t h am gi a bi ểu q u y ế t . Đ i ều 5 . T r ư ờ n g h ợ p H ộ i đ ồ n g k ỷ lu ậ t c ô n g c h ứ c c ấ p x ã l à 0 3 t h à n h v i ê n , d o C h ủ tị c h U B N D c ấp x ã q u y ết đ ị n h t h à n h p h ần t r o n g s ố các th à n h ph ầ n q u y đ ịn h t ạ i Đ i ều 4 c ủ a Q u y đị n h n à y . Đ i ều 6 . T h ư k ý H ộ i đ ồn g k ỷ lu ật c ô n g c hứ c cấp x ã d o C h ủ t ịc h H ộ i đ ồn g k ỷ lu ậ t c h ỉ đ ịn h . T h ư k ý Hộ i đ ồn g k ỷ lu ậ t có nh i ệm v ụ c hu ẩ n b ị t ài l i ệ u , h ồ s ơ li ê n q u an đ ế n vi ệ c x ử l ý k ỷ lu ậ t v à c h ị u t rá c h nh i ệm gh i bi ê n b ản c u ộ c h ọ p c ủ a H ộ i đ ồn g k ỷ lu ậ t . Đ i ều 7 . K h i t h à n h l ậ p H ộ i đ ồn g k ỷ lu ật k h ôn g đ ư ợc cử n g ư ời có q u a n h ệ g i a đ ìn h v ớ i c ô n g c h ứ c c ấp x ã v i p h ạm k ỷ lu ậ t , b ao gồ m : a) C h a, m ẹ đ ẻ; C h a, m ẹ nu ô i c ủ a v ợ h o ặc c h ồ n g đ ư ợ c p h á p l u ậ t c ô n g nh ậ n ; b ) C h a, m ẹ v ợ ( ho ặc c h ồ n g ) ; c) V ợ h o ặc c h ồn g c ủ a ng ư ờ i v i p h ạ m ; d ) An h , c h ị , em r uột ; A nh , c hị , em d âu (rể) đ ư ợc p h á p l u ậ t c ôn g n h ậ n ; đ ) C o n đ ẻ, c o n d â u , c o n r ể, c o n nu ô i đ ư ợc p h áp lu ậ t c ô n g nh ậ n . Đ i ều 8 . Ng u y ên t ắc l à m vi ệc c ủ a Hộ i đồn g k ỷ lu ậ t : a) K h á c h q u a n , c ôn g k h a i , d ân c h ủ v à t h eo các q u y đị n h h i ệ n h à n h ; b ) Hộ i đ ồ n g k ỷ lu ật c h ỉ h ọ p k h i c ó đ ầy đ ủ t h à n h vi ê n Hộ i đồ ng . c) K i ến ng h ị á p d ụn g h ìn h t h ứ c k ỷ lu ật đ ư ợc t h ự c h i ện th ô n g q u a b i ểu qu y ế t b ằ n g p h i ế u kí n v à t h e o n gu y ên t ắc đ a s ố . d ) Hộ i đ ồ n g k ỷ lu ậ t h ọ p p h ả i có b i ên b ả n v à đ ư ợc H ộ i đồ n g t h ôn g q u a t r ư ớ c k h i C h ủ tị c h Hộ i đồn g k ý . Đ i ều 9 . C ô n g t ác c h u ẩn b ị họ p Hộ i đ ồ n g k ỷ lu ậ t . a) C ô n g c h ứ c c ấ p x ã v i ph ạm k ỷ lu ật p h ải l àm b ản k iểm đi ểm v à t ự nh ậ n hìn h th ứ c k ỷ lu ậ t ; b ) L ã n h đ ạ o U B N D cấp x ã c ó t r ách n hi ệm t ổ c h ứ c c u ộ c họ p đ ể ng ư ờ i v i p h ạm k ỷ lu ật ki ểm đi ểm t r ư ớc t ậ p t h ể. B i ên b ả n c u ộ c h ọ p k i ểm đi ể m c ó k i ế n n g h ị hì n h th ứ c k ỷ lu ậ t ; c) H ồ s ơ t r ì n h Hộ i đ ồ n g k ỷ lu ậ t gồ m : b ả n k i ểm đi ể m c ủ a n gư ời v i p h ạm k ỷ lu ậ t ; B i ê n b ản h ọ p ki ể m đi ểm ng ư ời v i p h ạ m k ỷ lu ật c ủ a cơ q u a n ; T r í ch n g a n g s ơ y ếu l ý l ị c h c ủ a n g ư ờ i v i p h ạm k ỷ lu ậ t ; C á c t à i li ệ u , h ồ s ơ có l i ê n q u a n đ ế n vi ệ c x ử l ý k ỷ lu ậ t ; d ) C ô n g c h ứ c c ấ p x ã v i p h ạm k ỷ lu ật đ ư ợ c H ộ i đồ n g k ỷ l u ật g ử i g i ấy b áo t r i ệ u t ập t r ư ớc k h i Hộ i đồn g k ỷ lu ậ t họ p 0 7 n g ày l àm vi ệc. Đ i ều 1 0 . T r ì n h t ự họ p H ộ i đ ồ n g k ỷ lu ậ t . a) C h ủ t ị c h H ộ i đ ồ n g tu y ên b ố l ý do , g i ớ i t hi ệ u c á c t h à n h vi ê n t h am d ự ; b ) T h ư k ý Hộ i đ ồn g t r ìn h b ày t r í c h n g a n g s ơ y ếu l ý l ị c h , h ồ s ơ v à c ác t à i l i ệ u có l i ê n q u a n ; c) N g ư ời v i p h ạm k ỷ lu ậ t đ ọ c b ản ki ểm đi ểm . T r ư ờ n g h ợp n g ư ờ i v i p h ạm v ắ n g m ặt t h ì T h ư k ý Hộ i đ ồ n g đ ọ c g iú p b ả n ki ể m đi ể m ; d ) T h ư k ý Hộ i đ ồn g đ ọ c b i ê n b ả n c uộ c họ p k i ểm đi ểm ng ư ờ i v i p h ạm c ủ a t ậ p th ể cơ q u a n ; đ ) Các t h à n h v i ê n Hộ i đ ồ n g k ỷ lu ật ph á t b i ểu ý k i ế n ; e) C ô n g c h ứ c c ấ p x ã v i p h ạm k ỷ lu ật ph át b i ểu ý k i ế n v ề hì n h t h ứ c k ỷ l u ật t r ư ớc k h i Hộ i đ ồ n g k ỷ lu ậ t b ỏ p h i ếu k ín ; g ) Hộ i đ ồ n g k ỷ lu ật b ỏ p h i ếu k í n ki ế n ng h ị áp dụ n g h ìn h t h ứ c k ỷ lu ậ t ; h ) K i ế n ng h ị h ìn h t h ứ c k ỷ lu ật c ủ a Hộ i đồn g đ ư ợc t h ô n g b á o t ạ i c u ộ c họ p . Đ i ều 1 1 . T r ư ờ n g h ợ p c ô n g c h ứ c c ấ p x ã v i ph ạm k ỷ lu ật k hô n g c h ị u l àm b ản ki ểm đi ểm v à t ự n h ậ n h ì n h th ứ c k ỷ lu ật h o ặc k hô n g đ ế n d ự ki ể m đi ểm th eo g i ấy t r i ệ u t ập c ủ a U B N D cấp x ã m à khô n g có l ý d o c h í n h đ á n g t h ì U B N D cấp x ã v ẫ n h ọ p đ ể ti ế n h à n h k i ểm đi ểm ng ư ờ i v i p h ạm k ỷ lu ật v à H ộ i đ ồ n g k ỷ lu ật v ẫ n t ổ c h ứ c h ọ p đ ể x em x ét x ử l ý k ỷ lu ậ t . Đ ố i v ới c ô n g c h ứ c c ấ p x ã t ự ý b ỏ v i ệc đ ã đư ợc cơ q u a n g ử i g i ấy m ời 0 3 l ầ n m à k hô n g có m ặ t , H ộ i đồ n g k ỷ l u ật v ẫ n h ọ p x e m x ét k i ến ng h ị h ì n h th ứ c k ỷ l u ật t h e o qu y đ ịn h . T r ư ờ n g h ợ p có n hi ề u c ô n g c h ứ c c ấ p x ã t r o n g c ù n g c ơ q u a n v i p h ạm k ỷ lu ật t h ì H ộ i đ ồ n g k ỷ lu ậ t có t h ể x em x ét x ử l ý t r on g c ù n g m ộ t p hi ê n họ p . B i ên b ản c uộ c họ p đ ư ợc l ập t h eo t r ìn h t ự x em x ét k ỷ lu ật đ ố i v ới t ừ n g c ô n g c h ứ c c ấ p x ã v i p h ạ m . K h i cơ qu a n họ p k i ể m đi ểm c ô n g c h ứ c c ấ p x ã v i p h ạm k ỷ lu ậ t , ph ả i p h â n t í c h , c h ỉ rõ v i p h ạm nh ằm gi á o d ụ c, gi ú p đ ỡ ngư ời v i p h ạm nh ận rõ k h u y ết đ i ểm c ủ a m ìn h đ ể k h ắc p hụ c s ử a c h ữ a. C h ư ơ ng II I THẨM QUYỀN XỬ LÝ KỶ LUẬT CÔNG CHỨC CẤP XÃ Đ i ều 1 2 . T h ẩm qu y ề n ra q u y ết đ ị n h k ỷ lu ậ t . V i ệc x ử l ý k ỷ lu ậ t c ô n g c h ứ c c ấ p x ã d o C h ủ t ị c h U B N D h u y ệ n , th à n h p h ố q u ả n l ý c ôn g c h ứ c c ấ p x ã b ị v i p h ạm k ỷ lu ậ t qu y ết đ ị n h t h e o đ ề n gh ị c ủ a Hộ i đồ n g k ỷ l u ậ t cấp x ã. Đ i ều 1 3 . T r on g t h ờ i h ạ n 0 5 n g ày l àm vi ệc k ể t ừ k h i k ế t th ú c c u ộ c họ p , Hộ i đ ồn g k ỷ l u ật p h ải có v ă n b ả n ( k èm th e o bi ê n b ả n , h ồ s ơ, t à i l i ệu có l i ên q u a n ) g ử i U B N D hu y ệ n , th à n h p h ố n ơi q u ản l ý c ôn g c h ứ c c ấ p x ã v i p h ạm k ỷ lu ậ t . Đ i ều 1 4 . T r on g t h ờ i h ạ n 1 5 n g ày l àm vi ệc k ể t ừ n g ày nh ậ n đ ư ợc v ă n b ản c ủ a H ộ i đồ n g k ỷ lu ậ t (c ù n g h ồ s ơ, t à i l i ệ u ). U B N D hu y ệ n , th à n h p h ố n ơi q u ản l ý c ô n g c h ứ c c ấ p x ã v i p h ạm k ỷ lu ật x em x ét b a n h à n h q u y ết đ ịn h k ỷ lu ậ t . Đ i ều 1 5 . Sau 1 2 t h á n g k ể t ừ n g ày có qu y ết đị n h k ỷ lu ậ t c ủ a U B N D hu y ệ n , th à n h p h ố n ế u c ô n g c h ứ c c ấ p x ã k h ôn g thu ộ c d i ện b ị x ử l ý k ỷ l u ật b u ộ c t h ô i v i ệc c ò n ti ế p t ụ c b ố t r í c ôn g t á c k h ác, p h ấ n đ ấ u h o à n t h à n h t ố t n h i ệm v ụ đ ư ợc g i a o , kh ô n g t á i p h ạm ho ặc k hô n g b ị v i p h ạm đ ến m ứ c ph ải x ử l ý k ỷ lu ậ t t i ế p t h ì đ ư ơ n g nh i ê n đ ư ợc c h ấm d ứ t hi ệ u l ự c c ủ a qu y ết đị n h k ỷ lu ậ t . Đ i ều 16 . U B N D h u y ệ n , t h à n h p h ố kh i b a n h à n h qu y ết đ ịn h k ỷ l u ật ph ả i có đ i ề u k h o ả n g h i r õ t h ờ i gi an c ô n g c h ứ c c ấ p x ã b ị t h i h à n h k ỷ lu ậ t , t í n h t ừ kh i b an h à n h qu y ết đ ị n h k ỷ lu ật đ ế n t h ờ i đ i ểm đ ủ 1 2 t h á n g t h eo q u y đ ị n h v à g ử i 0 1 b ản q u y ết đ ịn h v ề Sở Nộ i v ụ đ ể tổ n g h ợ p b á o c á o U B N D T ỉ n h v à B ộ Nộ i v ụ . C h ư ơ ng I V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Đ i ều 1 7 . C h á n h V ăn p hò n g U B N D T ỉ n h , G i ám đố c Sở N ộ i v ụ ; U B N D các hu y ệ n , th à n h p h ố ; Th ủ t r ư ở n g các c ơ q u a n li ê n q u a n c ó t rá c h n h i ệm th ự c h i ệ n th e o đ ún g Q u y đị n h n à y . Đ i ều 18 . Sở Nộ i v ụ g iú p U B N D Tỉn h th e o d õ i , đ ô n đ ố c v à k i ể m t ra q u á t r ìn h t h ự c h i ệ n v i ệc x ử l ý k ỷ lu ậ t c ô n g c h ứ c cấp x ã. / .