55/KH-UBND

Kế hoạch 55/KH-UBND năm 2018 thực hiện Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018-2025” trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 55/KH-UBND Lạng Sơn, ngày 23 tháng 3 năm 2018 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG BÌNH ĐẲNG GIỚI VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2018 - 2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN Thực hiện Quyết định số 1898/QĐ-TTg , ngày 28/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018 - 2025” (sau đây gọi tắt là Đề án); Công văn số 39/UBDT-DTTS, ngày 16/01/2018 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 1898/QĐ-TTg ngày 28/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ; UBND tỉnh Lạng Sơn xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1898/QĐ-TTg , ngày 28/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2025 với các nội dung chính như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích Nhằm nâng cao nhận thức và ý thức pháp luật, chuyển đổi hành vi của đồng bào dân tộc thiểu số về bình đẳng giới, tiến tới dần xóa bỏ bạo lực trên cơ sở giới, định kiến giới và các quan niệm lạc hậu về giới trong cộng đồng các dân tộc thiểu số, đặc biệt là các dân tộc thiểu số ít người. Nâng cao vị thế, vai trò của phụ nữ dân tộc thiểu số trong gia đình, xã hội, giảm khoảng cách về giới, góp phần vào sự phát triển, tiến bộ của vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. 2. Yêu cầu - Khảo sát địa bàn vùng dân tộc thiểu số ít người và địa bàn vùng dân tộc thiểu số có biểu hiện, nguy cơ cao bất bình đẳng giới để xác định, xây dựng các hoạt động, huy động các nguồn lực triển khai thực hiện. - Phân công nhiệm vụ các sở, ngành có liên quan phối hợp tổ chức triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả. II. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu chung Tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện bình đẳng giới và nâng cao vị thế, vai trò của phụ nữ vùng dân tộc thiểu số, góp phần thúc đẩy thực hiện thành công các mục tiêu của chiến lược Quốc gia về bình đẳng giới. 2. Mục tiêu cụ thể - 100% cán bộ làm công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh, 50% cán bộ làm công tác có liên quan đến bình đẳng giới cấp huyện, xã và người có uy tín, trưởng các thôn bản, khối phố vùng đồng bào dân tộc thiểu số được phổ biến pháp luật về bình đẳng giới và tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực tổ chức triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về bình đẳng giới. - Phấn đấu 80% số hộ gia đình vùng đồng bào dân tộc thiểu số ít người trên địa bàn tỉnh (gồm các dân tộc: Dao, Mông, Cao Lan, Sán Chỉ) được tiếp cận thông tin về giới và pháp luật bình đẳng giới. - 100% các trường, lớp bán trú và dân tộc nội trú được tuyên truyền kỹ năng sống, kiến thức về giới và bình đẳng giới với nội dung và thời lượng phù hợp với lứa tuổi. - 70% cán bộ làm công tác dân tộc ở huyện, xã có đồng bào dân tộc thiểu số ít người trên địa bàn tỉnh ( gồm các dân tộc: Dao, Mông, Cao Lan, Sán Chỉ) được tập huấn kỹ năng hoạt động bình đẳng giới, kỹ năng lồng ghép giới trong soạn thảo văn bản và tổ chức thực hiện chính sách. - 40% xã có đồng bào dân tộc thiểu số ít người trên địa bàn tỉnh (gồm các dân tộc: Dao, Mông, Cao Lan, Sán Chỉ) được xây dựng mô hình điểm về bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền - Tuyên truyền phổ biến pháp luật về bình đẳng giới bằng nhiều hình thức phù hợp với phong tục, tập quán của từng địa phương, dân tộc nhằm làm chuyển biến nhận thức và hành vi của đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số ít người trên địa bàn tỉnh, triển khai lồng ghép với các chương trình, chính sách phát triển kinh tế - xã hội khác trên địa bàn. - Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, vận động tại các xã có đông đồng bào dân tộc thiểu số ít người trên địa bàn tỉnh sinh sống, bằng các hình thức: Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng (mở các chuyên trang, chuyên mục trên báo, tạp chí của tỉnh; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài truyền thanh - truyền hình huyện, qua hệ thống thông tin, truyền thanh cấp xã); biên soạn, thiết kế, in ấn và phát hành các sản phẩm truyền thông; thi tìm hiểu pháp luật; tổ chức chiếu phim, hội nghị tuyên truyền, nói chuyện chuyên đề, tư vấn, trợ giúp pháp lý … - Lồng ghép các hoạt động tuyên truyền, vận động với các hoạt động giao lưu văn hóa, lễ hội, hoạt động hòa giải tại cộng đồng, các cuộc họp, hội nghị, sinh hoạt của chính quyền, đoàn thể. - Phối hợp tuyên truyền, vận động thông qua các thiết chế văn hóa cơ sở, hương ước, quy ước ở thôn, bản. - Tuyên truyền pháp luật về bình đẳng giới, hôn nhân và gia đình, phòng chống bạo lực gia đình trong các trường học, nhất là các trường, lớp bán trú và trường dân tộc nội trú. 2. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức - Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, nâng cao năng lực tổ chức và triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về bình đẳng giới cho đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc, Ban Giám hiệu các trường trung học phổ thông dân tộc nội trú, bán trú, người có uy tín ở địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số ít người. - Biên soạn tài liệu bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động bình đẳng giới phù hợp với từng nhóm đối tượng, điều kiện, trình độ và văn hóa dân tộc. - Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng thực hiện Đề án, chính sách, pháp luật về bình đẳng giới cho các đối tượng thuộc phạm vi Đề án, đặc biệt là các đối tượng có vai trò nòng cốt trong công tác tuyên truyền, vận động tại cộng đồng thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số ít người sinh sống. Lồng ghép nội dung bình đẳng giới trong các buổi tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho đối tượng là người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số được tổ chức hàng năm. - Phát huy vai trò người có uy tín, trưởng dòng họ trong đồng bào dân tộc thiểu số; huy động sự tham gia của cán bộ thôn, bản, học sinh tại các trường dân tộc nội trú và bán trú trong việc tuyên truyền, vận động, thực hiện bình đẳng giới trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số. 3. Xây dựng mô hình điểm - Xây dựng và thực hiện các mô hình nhằm thúc đẩy bình đẳng giới thông qua hoạt động can thiệp phòng chống bạo lực trên cơ sở giới, hỗ trợ phát triển kỹ năng xã hội và năng lực kinh tế cho phụ nữ dân tộc thiểu số phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, phong tục, tập quán vùng đồng bào dân tộc thiểu số. - Khảo sát và xây dựng từ 01 đến 02 mô hình chỉ đạo điểm, thực hiện trong giai đoạn 2018 - 2020. Năm 2020 tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm và tiến hành duy trì, nhân rộng mô hình điểm trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025. - Các hoạt động chính của mô hình điểm: + Khảo sát, thu thập thông tin, số liệu có liên quan để đánh giá, lựa chọn địa bàn thực hiện, đưa ra các chỉ số đánh giá đầu vào và các hoạt động cụ thể để thực hiện mô hình. + Triển khai các hoạt động truyền thông, cung cấp thông tin, phổ biến pháp luật; truyền thông, vận động, tư vấn, hỗ trợ…. nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, tăng cường khả năng tiếp cận thông tin và huy động sự tham gia của cộng đồng thực hiện ngăn ngừa, giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới, bất bình đẳng giới ở vùng thực hiện mô hình điểm. + Xây dựng, hình thành đội ngũ cán bộ và cộng tác viên tham gia thực hiện mô hình, theo dõi, kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực hiện mô hình điểm. + Thành lập, duy trì, phát triển các Câu lạc bộ, tổ, hội, nhóm về tư vấn, can thiệp, hỗ trợ pháp lý về bình đẳng giới, giúp nhau trong học tập, phát triển kỹ năng xã hội, nghề nghiệp, kinh tế và sản xuất. + Các hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ lồng ghép tuyên truyền về bình đẳng giới, phòng chống bạo lực gia đình … + Tổ chức giám sát tình hình thực hiện, đánh giá hiệu quả, điều chỉnh các hoạt động của mô hình cho phù hợp với thực tiễn của địa phương, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. 4. Hoạt động chỉ đạo, quản lý, kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án - Đưa mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng chống bạo lực gia đình, Luật Hôn nhân và gia đình vào các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hằng năm của chính quyền các cấp ở địa phương. - Xây dựng, lồng ghép đưa các quy định của pháp luật về bình đẳng giới và các quy định pháp luật liên quan khác vào quy ước, hương ước, tiêu chuẩn thôn, bản, khối phố văn hóa, gia đình văn hóa. - Tổ chức các hoạt động giao lưu học tập kinh nghiệm giữa các địa phương về kinh nghiệm cách làm tốt, hiệu quả trong thúc đẩy bình đẳng giới vùng đồng bào dân tộc thiểu số. - Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, phát hiện sớm các trường hợp có nguy cơ bạo lực trên cơ sở giới (bạo hành gia đình, tảo hôn, buôn bán trẻ em và phụ nữ…) để có biện pháp ngăn ngừa kịp thời. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Nguồn kinh phí : Ngân sách Nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác (hỗ trợ từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân). 2. Nhu cầu kinh phí : Ngân sách Trung ương hỗ trợ bảo đảm thực hiện các hoạt động Đề án giai đoạn 2018 - 2025. Tổng nhu cầu kinh phí thực hiện Đề án: 3.190 triệu đồng (Ba tỷ, một trăm chín mươi triệu đồng chẵn). Cụ thể như sau: ĐVT: Triệu đồng TT Các hoạt động 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Tổng 1 Nâng cao chất lượng các hoạt động truyền thông và nhận thức về bình đẳng giới 100 100 100 100 100 100 100 100 800 2 Hoạt động nâng cao năng lực, bồi dưỡng kiến thức, tập huấn 100 100 100 100 100 100 100 100 800 3 Khảo sát xây dựng mô hình điểm và triển khai thực hiện mô hình điểm 150 100 150 100 100 100 100 150 950 4 Kiểm tra, giám sát, đánh giá 80 80 80 80 80 80 80 80 640 Tổng cộng 430 380 430 380 380 380 380 430 3.190 V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ban Dân tộc tỉnh - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các hoạt động của Đề án theo Kế hoạch được phê duyệt giai đoạn 2018 - 2025. - Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện mô hình điểm và các hoạt động của Đề án; tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án giai đoạn I ( 2018 - 2020) và đề xuất nhân rộng mô hình thực hiện Đề án giai đoạn II (2021 - 2025). - Hàng năm tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh với UBND tỉnh và Ủy ban Dân tộc theo quy định. 2. Sở Tài chính : Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan tham mưu cân đối, bố trí nguồn kinh phí hằng năm thực hiện Đề án theo quy định. 3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội : Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh hướng dẫn tổ chức thực hiện các chương trình, chính sách về bình đẳng giới và các hoạt động hỗ trợ. 4. Sở Thông tin và Truyền thông : Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh và các cơ quan liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí của tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thành phố xây dựng chuyên trang, chuyên mục, dành thời lượng thích hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về bình đẳng giới vùng đồng bào dân tộc thiểu số. 5. Sở Giáo dục và Đào tạo : Phối hợp với các cơ quan liên quan đưa nội dung giáo dục kỹ năng sống, giáo dục về giới, bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới vào các trường học, trong đó có các trường, lớp bán trú, dân tộc nội trú. 6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch : Chỉ đạo giữ gìn và phát huy các phong tục, tập quán tốt đẹp của đồng bào dân tộc thiểu số trong việc thúc đẩy bình đẳng giới. 7. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh : Phối hợp tuyên truyền, vận động, hỗ trợ cán bộ, hội viên, phụ nữ vùng dân tộc thiểu số nâng cao nhận thức pháp luật, giải quyết vấn đề tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống và bình đẳng giới. 8. Các sở, ngành có liên quan : Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện thống nhất và lồng ghép các nội dung hoạt động của Đề án với các chương trình, dự án liên quan. 9. UBND các huyện, thành phố Căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương chủ động xây dựng, ban hành kế hoạch và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện Đề án bảo đảm thiết thực, hiệu quả. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh (qua Ban Dân tộc tỉnh). Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - Ủy ban Dân tộc; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Các Sở: TC, LĐTBXH, VHTTDL, TTTT, GDĐT; - Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; - Ban Dân tộc tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - C, PVP UBND tỉnh, các phòng: KTCN, TH, KGVX, TH-CB; - Lưu: VT, KGVX (PT). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hồ Tiến Thiệu