03/2007/NQ-HĐND

Nghị quyết 03/2007/NQ-HĐND phê chuẩn kế hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội giai đoạn 2006-2020 do tỉnh Lào Cai ban hành H ỘI Đ Ồ N G N H ÂN DÂN TỈNH L ÀO C AI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố: 03 / 2 0 07 / N Q -H Đ N D L à o C a i, n g à y 1 6 t h á n g 7 n ă m 20 0 7 NGHỊ QUYẾT PHÊ CHUẨN QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2006 - 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 9 C ă n c ứ Lu ậ t T ổ c h ứ c H Đ N D v à U B N D n g à y 2 6 t h á n g 1 1 n ă m 2 0 0 3 ; C ă n c ứ Lu ậ t b a n h à n h v ă n b ả n q u y p h ạ m p h á p l u ậ t c ủ a HĐ N D , U B N D n g à y 03 / 1 2 / 20 0 4 ; C ă n c ứ N g h ị đ ị n h số 92 / 2 006 / N Đ-CP n g à y 07 / 9 / 2 00 6 c ủ a C h í n h p h ủ v ề l ậ p, p h ê d uy ệ t v à q u ả n lý q u y h o ạ c h t ổ n g t h ể p h á t tri ể n k i n h tế - xã h ội, S a u k h i x e m x é t T ờ trì n h số 54 / TT r - U B N D n g à y 2 9 t h á n g 6 n ă m 2 0 0 7 củ a U B N D t ỉ n h v ề v i ệ c p h ê chu ẩ n Q u i h o ạ c h tổ n g t h ể p h á t tri ể n k i n h tế - x ã h ội tỉ n h L à o C a i gi a i đ o ạ n 200 6 - 2 0 2 0 , B á o c á o t h ẩ m tra số 12 /BC-B K T n g à y 03 / 7 / 2 0 0 7 củ a B a n K in h tế v à N g â n s á c h H Đ N D tỉ n h v à ý ki ế n củ a đạ i bi ể u H Đ N D t ỉ n h d ự k ỳ h ọp, HĐ N D tỉ n h L à o C a i k h oá X I II, K ỳ h ọp t h ứ 9 , QUYẾT NGHỊ: Đ i ề u 1. P h ê c h u ẩ n Q uy h o ạ ch t ổ ng t h ể p h á t t r i ể n ki n h t ế - x ã h ộ i t ỉ n h L à o C a i g i a i đ o ạ n 2006 - 2020 với nh ữ ng n ộ i d u n g c h ủ y ế u s a u: I. Q U AN Đ I ỂM P H ÁT T R IỂN 1 . Đ ẩ y n h a n h t ố c đ ộ t ă n g tr ư ở n g k i n h tế đ i li ề n v ớ i ch ấ t l ư ợ n g t ă n g tr ư ở n g v à t i ế n bộ c ô n g b ằ n g xã h ội, gi ả m b ớ t sự ch ê n h l ệ c h v ề m ứ c s ố n g gi ữ a c á c t ầ n g l ớ p d â n c ư v à gi ữ a c á c v ùn g tro n g tỉ n h . T h ự c h i ệ n tốt h ơ n c á c c h í n h s á c h d â n t ộ c , ch í n h s á c h xoá đ ói gi ả m n g h è o, c h í n h s á c h ch o c á c v ùn g bi ê n gi ớ i kh ó kh ă n tr ê n đ ịa b à n tỉ n h . 2 . Đ ặ t sự p h á t tri ể n củ a L à o C a i tro n g bối c ả n h h ội nh ậ p v à c ạ n h tr a n h q u ố c t ế , tro n g sự h ợ p t á c c h ặ t c h ẽ v ớ i c á c t ỉ nh , t h à n h p h ố tro n g c ả n ư ớ c , g ắ n v ớ i v ùn g T r un g du m i ề n n ú i B ắ c b ộ, tro n g q u á trì n h đ ổi mớ i củ a đấ t nư ớ c đ ể p h á t tri ể n k i n h tế c ó ch ấ t l ư ợ n g c a o h ơ n . 3 . P h á t tri ể n k i n h tế g ắ n v ớ i b ả o v ệ m ôi tr ư ờ n g, c ân b ằ n g si n h t h á i; k h ô n g l à m tổn h ạ i v à s u y t h o á i c ả n h q u a n t h i ê n nh i ê n . L ấ y v ă n h óa l à m n ề n t ả n g v à đ ộ n g l ự c t h ú c đẩ y k i n h tế - xã h ội p h á t tri ể n . 4 . Kế t h ợ p ch ặ t c h ẽ gi ữ a p h á t tri ể n k i n h tế v à c ủ n g c ố a n n i n h - q u ốc p h ò n g, c ủ n g c ố h ệ t h ố n g ch í n h trị v à n ề n h à n h ch í n h v ữ n g mạ n h . II. MỤ C T I ÊU P H ÁT T R I ỂN 1 . M ụ c ti ê u c h ủ y ế u : P h ấ n đấ u đế n n ă m 2 0 2 0 x â y d ựn g L à o C a i trở t h à n h t ỉ n h p h á t tri ể n c ủ a vù n g T r u n g d u m i ề n nú i B ắ c bộ v à v à o lo ạ i k h á củ a c ả nư ớ c ; t h à n h p h ố L à o C a i trở t h à n h tr un g t â m k i n h t ế l ớ n , đ ô t h ị h i ệ n đạ i củ a t uy ế n h à n h l a n g k i n h tế Côn Mi n h - L à o C a i-Hà N ội-H ả i P h ò n g, đ ịa b à n q u a n t r ọ n g v ề h ợ p t á c q u ốc tế v à gi a o l ư u k i n h tế v ớ i T r u n g Q u ố c v à q u ốc tế củ a V ù n g v à c ả n ư ớ c ; c á c v ấ n đ ề v ă n h oá - xã h ội đ ư ợ c g i ả i q uy ế t tốt, m ôi tr ư ờ n g tự nh i ê n đ ư ợ c b ả o v ệ , tr ậ t t ự , a n to à n xã h ội đ ư ợ c b ả o đảm , c h í n h trị ổn đ ị nh , b ả o v ệ v ữn g ch ắ c c h ủ q u y ề n q u ốc gi a . 2 . M ụ c ti ê u c ụ t h ể : M ụ c ti ê u t ă n g t r ư ở n g k i n h t ế : - Đ ế n n ă m 2 0 1 0 , p h ấ n đấ u G D P / n g ư ờ i đạ t 1 3 tri ệ u đ ồ n g, b ằ n g 6 7 , 9 % s o v ớ i m ứ c t r un g bì n h củ a c ả nư ớ c ; đế n n ă m 2 0 15 , G D P / n g ư ờ i đạ t 31 , 8 tri ệ u đ ồ n g, b ằ n g 1 0 3 , 8 % so v ớ i m ứ c b ì n h q u â n c ủ a c ả n ư ớ c ; v à đế n 2 0 2 0 GD P / n g ư ờ i đạ t 6 3 ,1 t r i ệ u đ ồ n g, b ằ n g 1 19 , 9 % m ứ c b ì n h q u â n củ a c ả n ư ớ c . - Để đạ t đ ư ợ c m ụ c ti ê u v ề GD P / n g ư ờ i, nh ịp đ ộ t ă n g tr ư ở n g b ì n h q u â n G D P p h ả i đạ t 13 % / n ăm ; 1 4 , 5 %/ n ă m ; 12 , 5 %/ n ă m ở t ừn g gi a i đ o ạ n p h á t tri ể n . - Để đạ t m ụ c ti ê u t ă n g tr ư ở n g tổ n g G D P c ủ a n ề n k i n h tế n h ư tr ê n t h ì tốc đ ộ t ă n g tr ư ở n g GD P củ a t ừ n g k h u v ự c p h ả i p h ấ n đấ u : + T ố c đ ộ giá trị gia t ă n g bì n h q u â n (VA ) k h u v ự c n ô n g, l â m n g h i ệ p v à t h u ỷ s ả n đạ t 6 , 2 %/ n ăm ; 5 , 0 %/ n ăm ; 4 , 0 %/ n ă m ở t ừ n g gi a i đ o ạ n p h á t tri ể n ; + T ố c đ ộ giá trị gia t ă n g bì n h q u â n k h u v ự c c ô n g n g h i ệ p -x â y d ự n g đạ t 20 , 7 %/ n ăm ; 16 , 5 % n ăm ; 1 3 , 0 %/ n ă m ở t ừn g gi a i đ o ạ n p h á t tri ể n ; + T ốc đ ộ giá trị gia t ă n g bì n h q u â n k h u v ự c dị c h v ụ đạ t 1 3 , 0 %/ n ă m ; 18 , 1 %/ n ă m ; 14 , 8 %/ n ă m ở t ừn g gi a i đ o ạ n p h á t tri ể n . - Vớ i tốc đ ộ gia t ă n g b ì n h q u â n t ừ n g k h u v ự c n h ư vậ y t h ì c ơ c ấ u củ a n ề n k i n h t ế : N ô n g , l â m n g h i ệ p v à t h u ỷ s ả n - C ô n g n g h i ệ p - X â y d ự n g - D ị c h vụ : Đ ế n n ă m 20 1 0 l à : 27 , 9 - 3 4 ,1 - 3 8 , 0 ; đế n n ă m 2 0 1 5 l à : 1 6 ,3 - 40 ,1 - 43 , 6 ; v à đế n n ă m 2 0 2 0 l à : 9 , 7 - 4 0 , 7 - 4 9 , 6 . * M ụ c ti ê u p h á t tri ể n xã h ộ i : - P h ấ n đấ u đế n n ă m 2 0 1 0 c ó 3 0 % số tr ư ờ n g mầ m n o n , 2 5 % số t r ư ờ n g ti ể u h ọ c , 2 0 % số tr ư ờ n g t r un g h ọ c c ơ sở v à 2 0 % s ố tr ư ờ n g t r un g h ọ c p h ổ t h ô n g đạ t c hu ẩ n q uố c gi a ; đế n n ă m 20 1 5 c á c m ụ c ti ê u l ầ n l ư ợ t l à : 6 0 %, 5 5 %, 5 0 % v à 50 % , đế n n ă m 2 0 2 0 sẽ l à : 8 0 %, 85 % , 8 5 % v à 8 5 %. - Đ ế n n ă m 2 0 1 0 , p h ấ n đấ u c ó 8 0 % gia đ ì n h v ă n h o á , 4 0 % số l à n g , b ả n v ă n h o á , 7 5 % tổ d â n p h ố v ă n h o á ; đế n n ă m 2 0 2 0 p h ấ n đấ u c ó 9 0 % g i a đ ì n h v ă n h o á , 5 5 % s ố l à n g, b ả n v ă n h o á , 85 % t ổ d â n p h ố v ă n h o á . - Đ ế n n ă m 2 0 1 0 , p h ấ n đấ u 9 5 % s ố h ộ đ ư ợ c n g h e đà i, 9 0 % số h ộ đ ư ợ c x e m t r uy ề n h ì nh ; đế n n ă m 2 0 2 0 tỉ lệ n à y là 1 00 % . - G i a i đ o ạ n 2 0 0 6 - 2 0 10 , p h ấ n đấ u tỉ lệ gi ả m si n h m ỗi n ă m 0 , 4 % o; tỷ lệ t ă n g d â n số tự n hi ê n đạ t 1 , 4 %/ n ă m ; gi a i đ o ạ n 2 01 1 - 2 0 2 0 t ă n g bì n h q u â n 1 , 3 %/ n ă m ; đế n n ă m 2 0 2 0 d â n số c ủ a tỉ n h đạ t 703 , 6 n g à n n g ư ờ i. - T ố c đ ộ t ă n g tỷ lệ d â n số đ ô t h ị bì n h q u â n 8 , 2 % / n ă m ; 8 , 4 %/ n ă m ; v à 8 , 0 % / n ă m ở t ừn g gi a i đ o ạ n p h á t tri ể n . T ỷ lệ d â n số đ ô t h ị t ă n g từ 2 0 % n ă m 20 0 5 l ê n 2 7 , 5 % n ă m 20 1 0 , đ ạ t 38 , 9 % n ă m 2 0 1 5 v à đạ t 53 , 6 % n ă m 2 0 20 . - P h ấ n đấ u đế n n ă m 2 0 1 0 gi ả m tỷ lệ n g h è o t h e o c h u ẩ n mớ i c òn d ư ớ i 2 0 % ; p h ấ n đ ấ u đế n n ă m 2 0 1 5 t ỷ lệ h ộ n g h è o c òn d ư ớ i 5 % ; đế n n ă m 2 0 2 0 c ơ b ả n k h ô n g c ò n tỷ lệ h ộ n g h è o. - G i a i đ o ạ n 20 0 6 - 2 0 10 , p h ấ n đấ u t ạ o v i ệ c l à m mớ i b ì n h q u â n m ỗi n ă m ch o k h o ả n g 9 ,5 ng à n n g ư ờ i; gi a i đ o ạ n 2 0 11 - 2 02 0 p h ấ n đấ u t ạ o v i ệ c l à m m ớ i bì n h q u â n m ỗ i n ă m c h o kh o ả n g 5 , 5 n g à n n g ư ờ i. - Đ ế n n ă m 2 01 0 , p h ấ n đấ u tỷ lệ l a o đ ộ n g q u a đà o t ạ o n g h ề đạ t 36 % ; đế n n ă m 2 0 1 5 t ỷ lệ n à y đạ t tr ê n 5 5 %; đế n n ă m 2 0 2 0 tỷ lệ n à y đạ t tr ê n 7 5 %. - Đ ế n n ă m 2 0 1 0 , tỷ lệ trẻ e m s u y d i n h d ư ỡ n g gi ả m x u ố n g c ò n 2 6 % ; đ ế n n ă m 2 0 1 5 gi ả m c òn 2 0 % ; đế n n ă m 2 0 2 0 g i ả m c òn 1 5 % . Đ ế n n ă m 20 1 0 số l ầ n kh á m b ệ n h bì n h q u â n đạ t t r ê n 2 l ầ n / n g ư ờ i/ n ăm . - Cô n g t á c a n n i nh - q u ố c p h ò n g, tr ậ t tự a n to à n xã h ội đ ư ợ c giữ v ữ n g. * B ả o v ệ m ôi t r ư ờ n g : - Môi t r ư ờ n g đ ư ợ c giữ v ữ n g, k h ô n g c ò n t ì n h tr ạ n g ô nh i ễ m ở c á c k h u (đ i ểm ) c ô n g n g hi ệ p, c á c k h u k i n h t ế , đ ô t h ị. - Đ ế n n ă m 2 0 1 0 , p h ấ n đấ u tỷ lệ ch e p h ủ c ủ a r ừn g là 48 % ; đế n n ă m 2 0 1 5 l à 5 5 % v à n ă m 20 2 0 là 6 0 %. - Đ ế n n ă m 2 0 10 , p h ấ n đấ u 10 0 % d â n c ư t h à n h t h ị đ ư ợ c sử d ụ n g nư ớ c s ạ c h ; tr ê n 7 5 % d â n số n ô n g t h ô n đ ư ợ c s ử d ụ n g n ư ớ c s ạ c h ; đế n n ă m 2 01 5 v à 2 0 2 0 p h ấ n đấ u 8 5 % v à 9 8 % d â n s ố n ô n g t h ôn đ ư ợ c d ùn g nư ớ c s ạ ch . - Đ ế n n ă m 2 0 1 0 , 10 0 % c á c k h u c ô n g n g h i ệ p c ó h ệ t h ố n g x ử l ý nư ớ c t h ả i t ậ p tr un g ; t r ê n 75 % c h ấ t t h ả i r ắ n đ ư ợ c t h u gom xử l ý ; c ơ b ả n c h ấ t th ả i y tế đ ư ợ c x ử l ý ; đế n n ă m 2 0 1 5 v à 2 0 20 p h ấ n đấ u 9 0 % v à 1 00 % c h ấ t t h ả i r ắ n đ ư ợ c t h u gom v à xử l ý . - B ả o tồn v à sử d ụn g h ợ p lý c á c n g u ồn t à i n g uy ê n t h i ê n n h i ê n , b ả o v ệ đ a d ạ n g si n h h ọ c , c á c di s ả n v ă n h óa v ậ t t h ể v à p h i v ậ t t h ể đ ư ợ c b ả o t ồ n v à tôn t ạ o. Đ i ề u 2. H ộ i đ ồ ng n h â n d â n t ỉ nh g i a o c h o : 1 . Ủ y b a n n h â n d â n tỉ n h L à o C a i c ă n c ứ m ụ c ti ê u , n h i ệ m v ụ p h á t tri ể n k i n h tế - xã h ội củ a tỉ n h n ê u tr ê n ; p h ối h ợ p v ớ i c á c Bộ, n g à n h li ê n q u a n h o à n t h i ệ n tr ì n h C h í n h p h ủ p h ê d u y ệ t Q u y h o ạ c h t ổ n g t h ể p h á t tri ể n k i n h tế - xã h ội tỉ n h L à o C a i gi a i đ o ạ n 20 0 6 - 2 0 2 0 ; đồ n g t h ờ i c h ỉ đạ o v i ệ c l ậ p, trì n h d uy ệ t v à tri ể n kh a i t h ự c h i ệ n t h e o q u y đ ị n h c á c n ội d u n g s a u : - Q u y h o ạ c h t ổ n g t h ể p h á t tri ể n k i n h tế - xã h ội c ấ p huy ệ n ; q u y h o ạ c h p h á t tri ể n h ệ t h ố n g đ ô t h ị v à c á c đ i ể m d â n c ư ; q u y h o ạ c h x â y d ự n g; q u y h o ạ c h , k ế h o ạ c h s ử d ụn g đấ t; q u y h o ạ c h p h á t tri ể n c á c n g à n h , c á c l ĩ n h v ự c ; k ế h o ạ c h 5 n ă m v à h à n g n ăm , c á c dự á n đầ u tư tr ê n đ ịa b à n đ ể b ả o đả m sự p h á t tri ể n t ổ n g t h ể v à đ ồ n g b ộ ; - N g h i ê n c ứ u x â y d ự n g, b a n h à n h t h e o t h ẩ m q uy ề n h o ặ c trì n h c ơ q u a n nh à n ư ớ c c ó t h ẩ m q uy ề n b a n h à n h m ột số c ơ ch ế , c h í n h s á c h p h ù h ợ p vớ i y ê u c ầ u p h á t tri ể n củ a tỉ n h tr o n g t ừn g gi a i đ o ạ n nh ằ m t h u h ú t, hu y đ ộ n g c á c n g u ồ n l ự c đ ể t h ự c h i ệ n Q u y h o ạ c h . 2 . T hư ờ n g t r ự c H Đ N D , c á c B a n HĐ N D v à đạ i bi ể u HĐ N D tỉ n h ch ị u tr á c h n h i ệ m gi á m s á t v i ệ c tổ c h ứ c t h ự c h i ệ n N g h ị q uy ế t. N g h ị q u y ế t n à y đ ư ợ c H Đ N D tỉ n h k h oá XIII, k ỳ h ọ p t h ứ 9 t h ô n g q u a n g à y 1 3 t h á n g 7 n ă m 20 0 7 ./. C H Ủ T Ị C H S ùng C h úng