1014/QĐ-BNN-XD

Quyết định 1014/QĐ-BNN-XD năm 2017 về phê duyệt Kế hoạch triển khai công tác lựa chọn nhà thầu qua mạng giai đoạn 2017-2020 đối với dự án, dự toán mua sắm sử dụng vốn nhà nước do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1014/QĐ-BNN-XD Hà Nội, ngày 28 tháng 3 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN, DỰ TOÁN MUA SẮM SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC DO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢN LÝ BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn cứ Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp &PTNT; Căn cứ Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu; Căn cứ Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016-2025; Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng; Căn cứ Thông tư số 39/2015/TT-BNNPTNT ngày 20/10/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định một số nội dung về công tác lựa chọn nhà thầu sử dụng vốn đầu tư công do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng công trình, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ph ê duy ệt Kế hoạch triển khai c ông tác l ựa chọn nh à th ầu qua mạng giai đoạn 2017 - 2020 đối với c ác d ự án, d ự to án mua s ắm sử dụng vốn nh à nư ớc do Bộ N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn qu ản l ý v ới c ác n ội dung tại Phụ lục ban h ành kèm theo Quy ết định n ày (thay th ế cho c ác n ội dung về đấu thầu qua mạng tại Chỉ thị số 2944/CT-BNN-XD ng ày 13/4/2016 c ủa Bộ N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn). Điều 2 . Quyết định n ày có hi ệu lực kể từ ng ày ký. Điều 3. Ch ánh Văn phòng B ộ; Cục trưởng Cục Quản l ý XDCT; V ụ trưởng c ác V ụ: Kế hoạch, T ài chính và Th ủ trưởng c ác đơn v ị c ó liên quan ch ịu tr ách nhi ệm thi h ành Quy ết định n ày./. Nơi nh ận : - Như Điều 3; - B ộ trưởng (để b/c); - Các Th ứ trưởng (để biết, chỉ đạo); - Văn phòng Chính ph ủ (để b/c áo); - B ộ KH&ĐT; - Các đơn v ị thuộc Bộ; - Lưu VT; XD (180b) . KT. B Ộ TRƯỞNG TH Ứ TRƯỞNG Hoàng Văn Th ắng KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG GIAI ĐOẠN 2017-2020 ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN, DỰ TOÁN MUA SẮM SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC DO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢN LÝ (Ban hành kèm theo Quy ết định số 1014/QĐ-BNN-XD ng ày 28/03/2017 c ủa Bộ N ông nghi ệp v à PTNT) Thực hiện Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13/7/2016 Thủ tướng Chính phủ về việc phê duy ệt K ế hoạch t ổng thể v à l ộ tr ình đ ấu thầu qua mạng giai đoạn 2016- 2025, Bộ N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn (B ộ) ban h ành K ế hoạch triển khai thực hiện lựa chọn nh à th ầu qua mạng giai đoạn 2017-2020 đối với c ác d ự án, d ự to án mua s ắm sử dụng vốn nh à nư ớc do Bộ quản l ý v ới nội dung như sau: I. MỤC TI ÊU: 1. Th ực hiện lựa chọn nh à th ầu qua mạng đ áp ứng lộ tr ình Chính ph ủ quy định, cụ thể như sau: a) Giai đo ạn 2017-2020: Áp d ụng đấu thầu qua mạng đối với c ác d ự án, d ự to án mua s ắm sử dụng vốn nh à nư ớc do Bộ Nông nghiệp và PTNT quản lý theo lộ trình quy định tại Thông tư Liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính, cụ thể: - Năm 2017: Th ực hiện lựa chọn nh à th ầu qua mạng tối thiểu 30% số lượng c ác gói th ầu ch ào hàng c ạnh tranh, 15% số lượng c ác gói th ầu quy m ô nh ỏ đấu thầu rộng r ãi, đ ấu thầu hạn chế; - T ừ năm 2018: Thực hiện lựa chọn nh à th ầu qua mạng tối thiểu 40% số lượng c ác gói th ầu ch ào hàng c ạnh tranh, 30% số lượng c ác gói th ầu quy m ô nh ỏ đấu thầu rộng r ãi, đ ấu thầu hạn chế; b) Giai đo ạn 2021-2025: Trên cơ s ở đ ánh giá k ết quả việc áp d ụng đấu thầu qua mạng của giai đoạn 2017 - 2020, t ình hình th ực tế v à hư ớng dẫn của Bộ Kế hoạch v à Đ ầu tư, Bộ N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn s ẽ xem x ét điều chỉnh tỷ lệ áp d ụng ph ù h ợp. 2. Ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin đ ể x ây d ựng hệ thống quản l ý thông tin v ề lựa chọn v à qu ản l ý các nhà th ầu thực hiện c ác d ự án, d ự to án mua s ắm sử dụng vốn nh à nư ớc do Bộ N ông nghi ệp v à PTNT qu ản l ý đ ể phục vụ c ông tác qu ản l ý, ch ỉ đạo, tổng hợp, đ ánh giá k ết quả thực hiện h àng năm và t ừng giai đoạn. II. TRÁCH NHI ỆM CỦA C ÁC CƠ QUAN ĐƠN V Ị THUỘC BỘ: 1. C ục Quản l ý xây d ựng c ông trình: - T ổ chức phổ biến c ác quy đ ịnh ph áp luật về nội dung cung cấp, đăng tải th ông tin v ề đấu thầu v à l ựa chọn nh à th ầu qua mạng theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch v à Đ ầu tư. - Đôn đ ốc, hướng dẫn v à giám sát các đơn v ị áp d ụng đấu thầu qua mạng theo đ úng l ộ tr ình quy đ ịnh. - Ph ối hợp với Trung t âm H ỗ trợ đấu thầu (Bộ Kế hoạch v à Đ ầu tư) tổ chức đ ào t ạo, tập huấn nghiệp vụ về đấu thầu qua mạng theo nhu cầu cho c ác cơ quan, t ổ chức, c ác ch ủ đầu tư, b ên m ời thầu v à doanh nghi ệp được giao quản l ý, th ực hiện c ác d ự án, d ự to án mua s ắm sử dụng vốn nh à nư ớc do Bộ N ông nghi ệp v à Phát tri ển n ông thôn qu ản l ý . - Rà soát báo cáo B ộ để sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan c ó th ẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn bản ph áp luật , ch ính sách cho phù h ợp với đặc điểm lựa chọn nh à th ầu qua mạng c ác d ự án, d ự to án mua s ắm của Ng ành; - Ki ểm tra, gi ám sát và t ổ chức tổng kết, đ ánh giá, t ổng hợp t ình hình tri ển khai thực hiện Kế hoạch, định kỳ h àng năm báo cáo B ộ để Bộ b áo cáo Th ủ tướng Ch ính ph ủ theo quy định. 2. V ụ Kế hoạch: Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Cục Quản l ý XDCT nghiên c ứu đề xuất Bộ để x ây d ựng, n âng c ấp t ích h ợp c ác thông tin v ề c ông tác l ựa chọn nh à th ầu v ào h ệ thống quản l ý d ự án đ ầu tư của Bộ; quy định bắt buộc c ác ch ủ đầu tư, chủ dự án trong vi ệc cung cấp c ác thông tin v ề c ông tác l ựa chọn nh à th ầu c ác d ự án, d ự to án mua s ắm trong hệ thống quản l ý d ự án đ ầu tư của Bộ. 3. V ụ T ài chính: Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Văn ph òng B ộ, Cục Quản l ý xây d ựng c ông trình hư ớng dẫn, đẩy mạnh thực hiện mua sắm thường xuyên, mua s ắm tập trung qua mạng, thực hiện c ác gói th ầu trong phạm vi bắt buộc áp d ụng đấu thầu qua mạng. 4. V ụ Hợp t ác qu ốc tế: Ch ủ tr ì, ph ối hợp với Cục Quản l ý XDCT, Ch ủ dự án và các đơn v ị li ên quan làm vi ệc với Nh à tài tr ợ để thống nhất áp d ụng h ình th ức lựa chọn nh à th ầu qua mạng theo Kế hoạch đối với c ác d ự án s ử dụng nguồn hỗ trợ ph át tri ển ch ính th ức (ODA). 5. T ổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ được Bộ giao quản l ý, th ẩm định kế hoạch lựa chọn nh à th ầu c ác d ự án, d ự to án mua s ắm: - Hư ớng dẫn c ác ch ủ đầu tư, chủ dự án l ập kế hoạch lựa chọn nh à th ầu, thực hiện thẩm định, x ác đ ịnh c ác gói th ầu đủ điều kiện lựa chọn nh à th ầu qua mạng, tr ình B ộ ph ê duy ệt h ình th ức đấu thầu qua mạng ngay trong Quyết định ph ê duy ệt kế hoạch lựa chọn nh à th ầu c ác d ự án, d ự to án mua s ắm l àm căn c ứ cho c ác ch ủ đầu tư, chủ dự án tri ển khai thực hiện. - Ki ểm tra, gi ám sát vi ệc thực hiện kế hoạch lựa chọn nh à th ầu đ ã đư ợc người c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt đối với c ác ch ủ đầu tư, chủ dự án; k ịp thời xử l ý theo th ẩm quyền hoặc b áo cáo B ộ xử l ý các hành vi vi ph ạm ph áp luật về đấu thầu theo quy định. - T ổng hợp đ ánh giá tình hình tri ển khai thực hiện Kế hoạch, định kỳ h àng năm báo cáo B ộ (Qua Cục Quản l ý XDCT) đ ối với c ác d ự án, d ự to án mua s ắm được Bộ giao quản l ý theo quy đ ịnh. 6. Thanh tra B ộ: Ph ối hợp với c ác đơn v ị c ó liên quan trong vi ệc kiểm tra, thanh tra, giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố c áo trong đ ấu thầu v à x ử l ý vi ph ạm ph áp luật về đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, Th ông tư s ố 39/2015/TT-BNNPTNT ng ày 20/10/2015 và quy đ ịnh kh ác c ủa ph áp luật c ó liên quan. III. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN: 1. Các T ổng cục, Cục, Vụ theo chức năng nhiệm vụ được giao: - T ổ chức thực hiện lựa chọn nh à th ầu theo lộ tr ình và quy đ ịnh tại Kế hoạch n ày. - T ập trung chỉ đạo, điều h ành, quy ết liệt, hiệu quả v à ch ịu tr ách nhi ệm trước B ộ trưởng về c ác nhi ệm vụ được giao trong K ế hoạch n ày; Ch ịu tr ách nhi ệm x ác đ ịnh c ác gói th ầu áp d ụng thực hiện đấu thầu qua mạng đảm bảo y êu c ầu khi thẩm định ph ân chia gói th ầu, kế hoạch đấu thầu tr ình c ấp c ó th ẩm quyền ph ê duy ệt. - Thư ờng xuy ên ki ểm tra, gi ám sát vi ệc thực hiện Kế hoạch n ày; có gi ải ph áp x ử l ý k ịp thời; kiến nghị giải ph áp ch ỉ đạo, điều h ành hi ệu quả. Trường hợp ph át hi ện c ác ch ủ đầu tư, chủ dự án không th ực hiện tu ân th ủ theo lộ tr ình áp d ụng cần kịp thời thực hiện xử l ý theo th ẩm quyền hoặc b áo cáo đ ề xuất cấp c ó th ẩm quyền xử l ý nghiêm theo quy đ ịnh. - T ổng hợp b áo cáo đ ịnh kỳ h àng năm ho ặc đột xuất theo y êu c ầu về t ình hình tri ển khai v à k ết quả thực hiện Kế hoạch gửi về Cục Quản l ý xây d ựng c ông trình đ ể tổng hợp b áo cáo B ộ, b áo cáo Th ủ tướng Ch ính ph ủ theo quy định. 2. Các ch ủ đầu tư, chủ dự án đư ợc Bộ giao quản l ý d ự án, d ự to án mua s ắm: - T ổ chức lập kế hoạch đấu thầu tu ân th ủ quy định ph áp luật hiện h ành; l ựa chọn c ác gói th ầu đủ điều kiện lựa chọn nh à th ầu qua mạng tr ình ngư ời c ó th ẩm quyền quyết định ph ê duy ệt kế hoạch lựa chọn nh à th ầu l àm căn c ứ tổ chức thực hiện; - Trong ph ạm vi c ác d ự án, d ự to án mua s ắm được Bộ giao quản l ý ph ải đảm bảo thực hiện c ông tác l ựa chọn nh à th ầu qua mạng đạt hoặc vượt mục ti êu, l ộ tr ình theo k ế hoạch n ày; - Báo cáo đ ịnh kỳ hoặc đột xuất theo y êu c ầu v à ch ịu tr ách nhi ệm trước Bộ trưởng về kết quả thực hiện Kế hoạch. 3. Trong quá trình th ực hiện, nếu c ó phát sinh vư ớng mắc, c ác cơ quan, đơn v ị phản ánh k ịp thời về Cục Quản l ý xây d ựng c ông trình đ ể tổng h ợp, giải quyết hoặc b áo cáo c ấp c ó th ẩm quyền giải quyết./.