1095/KH-UBND

Kế hoạch 1095/KH-UBND năm 2016 thực hiện Kết luận 04-KL/TU về công tác đấu tranh, ngăn chặn hoạt động khai thác, vận chuyển, cất giữ, mua bán lâm sản trái pháp luật do tỉnh Kon Tum ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1095 / KH -UBND Kon Tum , ngày 26 tháng 05 năm 2016 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 04-KL/TU NGÀY 13/01/2016 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH, NGĂN CHẶN HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC, VẬN CHUYỂN, CẤT GIỮ, MUA BÁN LÂM SẢN TRÁI PHÁP LUẬT Thực hiện Kết luận số 04-KL/TU ngày 13/01/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác đấu tranh, ngăn chặn hoạt động khai thác, vận chuy ể n, cất giữ, mua bán lâm sản trái pháp luật; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C ẦU 1. Mục đích - Tổ chức thực hiện nghiêm túc Kết luận số 04-KL/TU ngày 13/01/2016 c ủ a Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác đấu tranh, ngăn chặn hoạt động khai thác, vận chuy ể n, cất giữ, mua bán lâm sản trái pháp luật. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ rừng; tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các hoạt động khai thác, vận chuyển, cất giữ, mua bán lâm sản trái pháp luật góp ph ầ n đ ả m bảo giữ vững ổ n định an ninh, trật tự trên địa bàn, nh ấ t là khu vực biên giới và các vùng giáp ranh. - Ch ấ n chỉnh kịp thời nhũng tồn tại, yếu kém trong công tác quản lý bảo vệ rừng, quản lý lâm sản trên địa bàn; thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh trong công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn toàn tỉnh. 2. Yêu cầu - Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu địa phương, cơ quan, tổ chức đối với công tác đấu tranh, ngăn chặn hoạt động khai thác, vận chuyển, cất giữ, mua bán lâm sản trái pháp luật. - Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự tham gia của các cấp, các ngành, các đoàn th ể ; xác định r õ vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Kết luận số 04-KL/T U n g ày 13/01/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tạo sự chuyển biến rõ nét đối với công t ác đấu tranh, ngăn chặn hoạt động khai thác, vận chuyển, cất giữ, mua bán lâm sản trái pháp luật trên địa bàn tỉnh. - Các đơn vị, địa phương phải xác định cụ thể trách nhiệm, huy động các nguồn lực cần thiết, triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp để thực hiện có hiệu quả nội dung Kết luận số 04-KL/TU ngày 13/01/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác đ ấ u tranh, ngăn chặn hoạt động khai thác, vận chuyển, cất giữ, mua bán lâm sản trái pháp luật. II. NỘI D U NG 1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; các chủ rừng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm triển khai đồng bộ các giải pháp đ ể chủ động ngăn chặn, giảm thi ể u đến mức thấp nhất các vụ vi phạm về khai thác, vận chuyển, cất giữ, mua bán lâm sản trái pháp luật. Hằng năm, đưa nội dung chỉ tiêu quản lý, bảo vệ rừng là một tiêu chí chính để đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ và thi đua đối với tổ chức, cán bộ, đảng viên ở các cấp, các ngành, các địa phương, cơ sở có liên quan. Địa phương, đơn vị nào đ ể tình hình vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng xảy ra phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng v ề rừng thì Thủ trưởng ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức nơi đó chịu trách nhiệm theo quy định trước pháp luật và Chủ tịch UBND tỉnh. 2. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Tăng cư ờ ng thanh tra, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có vi phạm. 3. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, ph ổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về công tác quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản; xây dựng phon g trào toàn dân tham gia quản lý bảo vệ rừng. 4. Huy động các lực lượng tham gia vào công tác bảo vệ rừng, đấu tranh, trấn áp các đối tượng khai thác rừng trái phép; chỉ đạo các lực lượng chức năng ch ủ động phối hợp, truy quét đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi khai thác, vận chuyển, cất giữ, mua bán lâm sản trái pháp luật, hạn chế tiến tới chấm d ứt tình trạng này trong thời gian tới. 5. Kịp thời xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng, ch ố ng đ ố i người thi hành công vụ theo quy định của pháp luật. 6. Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp tuần tra, thanh tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng và đảm bảo an ninh, trật tự khu vực dọc tuyến biên giới trên địa bàn tỉnh theo các Nghị định số 133/2015/NĐ-CP số 77/2010/NĐ-CP và số 34/2014/NĐ-CP của Chính phủ. 7. Tăng cường công tác thanh tra, xử lý kỷ luật cán bộ vi phạm trong hoạt động công vụ. 8. Quản lý chặt chẽ, ki ể m tra thường xuyên, đột xuất các cơ sở chế biến g ỗ ; xử l ý nghiêm minh, đúng quy định của pháp luật. III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ TH Ể 1. S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Phương án tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2020 khi được cấp th ẩ m quyền phê duyệt. Tăng cường các biện pháp quản lý bảo vệ rừng; triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp tuần tra, thanh tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng và đảm bảo an ninh, trật tự khu vực dọc tuyến biên giới trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 133/2015/NĐ-CP số 77/2010/NĐ-CP và số 34/2014/NĐ-CP của Chính phủ; xử lý nghiêm các vụ vi phạm về quản lý bảo vệ rừng. - Tiếp tục nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh đề xuất Trung ương sửa đ ổ i, b ổ sung, ban hành các quy định phù hợp với tình hình, yêu cầu thực tế về chế độ cho lực lượng quản lý, bảo vệ r ừ ng, lợi ích của người dân tham gia nhận khoán chăm sóc, bảo vệ rừng đ ể nâng cao tinh thần trách nhiệm, khuyến khích các lực lượng và người dân tích cực hơn trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. - Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng và ban hành chính sách tạo điều kiện thuận lợi gắn với cải cách các thủ tục hành chính đ ể thu hút đầu tư vào lĩnh vực lâm nghiệp, phát triển rừng nhằm khai thác các tiềm năng, lợi thế về rừng; các cơ chế, chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý bảo vệ, phát triển rừng và quản lý lâm sản; nghiên cứu chuy ể n giao công nghệ khoa học kỹ thuật trong ngành lâm nghiệp. Tổ chức rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các dự án chuyển đổi rừng sang các cây trồng khác và các dự án chuy ể n đ ổ i mục đích sử dụng rừng, đất lâm nghiệp. Xử lý nghiêm theo quy định đối với các dự án vi phạm pháp luật. - Ph ố i hợp Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị, địa phương liên quan tổ chức rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các dự án chuyển đổi rừng sang các cây trồng khác và các dự án chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, đất lâm nghiệp. Thời gian thực hiện các nội dung trên: Thường xuyên. 2. Công an tỉnh, Bộ Ch ỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Ch ỉ huy Bộ đội Biên phòng t ỉ nh: - Bố trí lực lượng phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm, các địa phương có kế hoạch cụ thể đấu tranh, ngăn chặn các hành vi khai thác, vận chuyển, mua bán lâm sản trái pháp luật; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm cho cán bộ, chiến sỹ trong việc thực hiện nhiệm vụ. Kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định đối với những cán bộ, chiến sĩ có hành vi bao che, tiếp tay cho hoạt động khai thác, vận chuyển... lâm sản trái pháp luật; thực hiện và phối hợp các lực lượng chức năng triển khai thực hiện có hiệu quả công tác ph ố i h ợ p tuần tra, thanh tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, đặc biệt là khu vực dọc tu y ến biên giới trên địa bàn tỉnh theo các Nghị định số 133/2015/NĐ-CP số 77/2010/NĐ-CP v à số 34/2014/NĐ-CP của Chính phủ; kịp thời xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng theo quy định của pháp luật. Tập trung điều tra, triệt phá những đường dây buôn bán lâm sản trái pháp luật; rà soát, xử lý dứt điểm các vụ án t ồ n đọng gắn với công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng đ ể giáo dục, răn đ e , phòng ngừa chung. - Công an tỉnh chủ động phối hợp với Viện Ki ể m sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan rà soát, sớm hoàn t ấ t h ồ sơ để truy tố, đưa ra xét xử các vụ án xâm hại tài nguyên rừng, vi phạm pháp luật về quản lý lâm sản...; tổ chức xét xử lưu động một số vụ án điển hình nh ằ m giáo dục, răn đe và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản. Thời gian thực hiện các nội dung trên: Thường xuyên. 3. Báo Kon Tum, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng: Mở đ ợ t cao đi ể m tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước v ề quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, những đi ể n hình tốt tham gia bảo vệ, phát triển rừng; đưa các tin, bài phản ánh về các hành vi khai thác, vận chuyển, cất giữ, mua bán lâm sản... trái pháp luật, hỗ trợ công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh. 4. S ở K ế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính: Cân đối, tham mưu UBND tỉnh đảm b ả o kinh phí cho công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng theo quy định. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 5. S ở Tài nguyên và Môi trường: - Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các huyện, thành phố rà soát hiện trạn g sử dụng đ ấ t và quy hoạch sử dụn g đất của địa phương, có kế hoạch bố trí diện tích đất chồng lấn nằm trong lâm phần các chủ r ừ ng mà UBND tỉnh đã thu h ồ i đ ể giao v ề cho địa phương quản lý, bố trí sử dụng theo quy định, trong đó ưu tiên giải quyết đất ở, đất sản xuất cho nhân dân nhằm góp phần giảm thiêu nạn phá rừng trái pháp luật làm nương rẫy trên địa bàn. Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong năm 2016. - Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các dự án chuyển đ ổ i rừng sang các cây trồng khác và các dự án chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, đất lâm nghiệp. Thời gian thực hiện: Thường xuyên. 6. UBND các huyện, thành phố: - Đ ẩ y mạnh việc thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật, ki ế n thức về công tác quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản cho mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn; đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền, vận động, khuy ế n khích người dân tình nguyện tham gia công tác quản lý bảo vệ rừng nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành các quy định pháp luật đối với công tác quản lý b ả o vệ rừng. Chú trọng vào việc tuyên truyền trực tiếp đến người dân nh ữ ng khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số gần rừng. - Lập các chốt liên ngành trên địa bàn khi cần thiết để thực hiện nhiệm vụ tu ầ n tra, ki ể m tra, truy quét nhằm phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. Thời gian thực hiện các nội dung trên: Thường xuyên. - Triển khai kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng ở các cấp (huyện, xã). Đồng thời xây dựng và triển khai thực hiện phương án tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản trên giai đoạn 2016 - 2020 cấp huyện, cấp xã. - Triển khai xây dựng và thực hiện có hiệu quả Kế hoạch bảo vệ rừng ở các cấp huyện, xã theo giai đoạn và hàng năm theo quy định của Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. Thời gian thực hiện: Hoàn thành các nội dung trên trong Quý II /2016. - Chỉ đạo UBND cấp xã, các cơ quan, đơn vị, phòng ban có liên quan: + Tiến hành rà soát, nắm thông tin về các đối tượng tổ chức phá rừng, khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép đ ể có biện pháp quản lý, theo d õ i; huy động lực lượng đủ mạnh tuần tra, ki ể m tra, truy quét đột xuất và thường xuyên tại các xã trọng điểm về phá rừng trái pháp luật làm nương rẫy trên địa bàn, đặc biệt là trong thời đi ể m bắt đầu mùa phát nương làm rẫy. Kiên quyết đưa ra truy tố nh ữ ng đối tượng cầm đầu, chống người thi hành công vụ; đồng thời ki ể m điểm và xử lý trách nhiệm chính quyền xã, các đơn vị chủ rừng, các ngành chức năng thiếu trách nhiệm đ ể rừng bị phá, không phát hiện ngăn chặn xử lý kịp thời. + Xử lý triệt đ ể việc lưu hành xe độ chế nhất là các xe độ chế có tời, cần c ẩ u, xe máy, xe máy cày độ ch ế và các đối tượng mang cưa xăng vào rừng trái phép. + Tăng cường ki ể m tra, quản lý các cơ sở chế biến gỗ trên địa bàn, cương quyết đình chỉ những cơ sở kinh doanh, chế biến g ỗ không đúng quy hoạch, không có gi ấ y phép kinh doanh hoặc có giấy phép kinh doanh nhưng không có nguồn g ố c nguyên liệu đ ầ u vào hợp pháp. Thực hiện nghiêm túc việc di dời các cơ sở chế biến gỗ nằm ngoài quy hoạch vào vùng quy hoạch theo Quyết định số 639/QĐ-UBND ngày 14/7/2011 của UBND tỉnh Kon Tum về phê duyệt phư ơn g án Quy hoạch mạng lưới chế biến gỗ và lâm sản trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến 2025. + Tăng cường ki ể m tra việc mua bán, vận chuyển, quảng cáo, kinh doanh động vật hoang dã; tổ chức ký cam kết với các nhà hàng, quán ăn; quản lý chặt chẽ các trại nuôi động vật hoang dã theo quy định. + Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn trên địa bàn tích cực phối hợp tốt với các lực lượng chức năng, các đơn vị chủ rừng trên địa bàn tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ rừng, quản lý chặt chẽ công dân cư trú trên địa bàn nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các đối tượng vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. Thời gian thực hiện các nội dung trên: Thường xuyên. - Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và UBND các xã có kế hoạch bố trí sử dụng có hiệu quả diện tích đất lâm nghiệp tỉnh đã thu hồi giao về cho địa phương quản lý, đồng thời quy hoạch vùng sản xuất nương rẫy và giải quyết nhu c ầ u đất sản xuất cho nhân dân trên địa bàn nhằm hạn chế tình trạng người dân lấn chiếm rừng và đất rừng, phá rừng trái pháp luật để làm nương rẫy. Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong năm 2016. 7. Các đơn vị chủ rừng - Chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Phương án tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 - 2020 do UBND tỉnh ban hành nhằm giảm thi ể u thấp nhất các vụ vi phạm Luật B ả o vệ và Phát triển rừng trên địa bàn quản lý. Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong quý II năm 2016. - Tăng cường trách nhiệm quản lý, bảo vệ và phát triển vốn r ừ ng hiện có, khai thác sử dụng rừng bền v ữ ng theo đúng quy định; triển khai xây dựng và th ự c hiện có hiệu quả Phương án Bảo vệ phát triển rừng. - Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và các đơn vị chức năng tăn g cường tổ chức tuyên truyền và thường xuyên phối kế t hợp chặ t chẽ, tổ chức thực hiện tu ầ n tra, truy quét, ngăn chặn các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng trên diện tích lâm phần được giao quản lý. Thời gian thực hiện các nội dung trên: Thường xuyên IV. T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN 1. Căn cứ Kế hoạch này, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương tùy theo chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế tại đơn vị, địa phương triển khai xây dựng K ế hoạch thực hiện tốt các nội dung trên. 2. Các sở, ban, ngành, đ ơ n vị, địa phương được giao nhiệm vụ chủ trì có trách nhiệm hoàn thành các nội dung công việc đề ra, bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu qu ả ; các cơ quan ph ố i hợp có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chủ trì thực hiện đ ồ ng bộ các nội dung được phân công. Định kỳ sơ kết, đánh giá tình hình và gửi kết quả về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) trước ngày 15/8 hàng năm đ ể t ổ ng hợp, báo cáo Tỉnh ủy. 3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện. Quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các đơn vị, địa phương báo cáo v ề Ủ y ban nhân dân tỉnh (qua S ở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) đ ể được hướng dẫn, chỉ đạo và điều chỉnh b ổ sung kịp thời./. Nơi nhận: - TT t ỉ nh ủy (b/c); - TT HĐND t ỉ nh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ủ y b an MTT Q Việt Nam tỉnh, các đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội (P/hợp); - Các sở, ban, ngành tỉnh; - Bộ Ch ỉ huy Quân sự tỉnh; - Công an tỉnh; - Bộ Ch ỉ huy Bộ đội Biên phòng; - UBND các huyện, thành phố; - Các đ ơ n vị chủ rừng (đ ể t/hiện); - Văn phòng UBND tỉnh (CVP); - Lưu: VT , NNTN3, 2, NC, TH. TM. ỦY BAN NH Â N DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Hải