1961/QĐ-BNN-KH

Quyết định 1961/QĐ-BNN-KH năm 2009 phê duyệt “Quy hoạch thuỷ lợi Hệ thống Bắc Hưng Hải” do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành B Ộ N Ô N G N GH I Ệ P V À P H ÁT TR IỂN N Ô N G T HÔ N -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 1961 / Q Đ - B NN-KH Hà N ội, ngày 13 tháng 7 n ă m 2009 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT “QUY HOẠCH THUỶ LỢI HỆ THỐNG BẮC HƯNG HẢI ” BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Că n c ứ N g h ị đ ị n h s ố 01/2008/ NĐ -C P ngà y 03/01/200 8 c ủ a Chín h p h ủ qu y đ ị n h chứ c n ă ng , nhiệ m v ụ , quyề n h ạ n v à c ơ cấ u t ổ c h ứ c c ủ a B ộ Nô n g nghi ệ p v à Ph á t t r i ể n nôn g thôn; C ăn cứ N g h ị đ ịnh 12/2009/N Đ -CP ngày 10/02/2009 c ủa Chính phủ về Q u ản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Căn cứ các Công văn s ố 289/CV- B HH ngày 30/11/2007 c ủa Cô n g ty khai thác CTTL B ắc H ư ng Hải, s ố 1024CV/ T L ng à y 11/12/2007 c ủa Sở Nông ngh i ệ p và P h á t triển nông thôn tỉnh Hải D ư ơ ng, s ố 1084/NN ng à y 30/11/2007 của Sở Nôn g ngh iệp và Phát triển nôn g thô n t ỉ nh B ắ c Ninh, công văn s ố 111/NN-QLN ngày 27/3/2009 S ở Nôn g ngh iệp và P T NT t ỉ n h H ư ng Yên về việc góp ý n ội dung báo c á o dự án “Quy hoạch thuỷ lợi Hệ thống B ắ c Hưng Hải”; Xét Tờ trì n h s ố 60 CV/QHTL ngày 06/3/2009 c ủa Viện Quy hoạch thuỷ lợi về việc xin phê duyệt “Quy hoạch thuỷ l ợ i Hệ thống Bắc Hưng Hải”, kèm theo hồ sơ dự án do Viện Quy hoạch thủy lợi l ậ p ; đã đư ợ c thẩm định, bổ sung, c h ỉnh s ử a; Xét T ờ trình s ố 28/T T r-T L -QH ngày 27/4/2009 của Cục Th u ỷ lợi về việc xin phê du y ệ t “Qu y h oạch t h u ỷ l ợ i Hệ t hống B ắc H ư ng Hải”; T h e o đề ng hị của Vụ trư ở n g Vụ Kế hoạch, QUYẾT ĐỊNH: Đ i ề u 1 . Ph ê duy ệ t “ Quy hoạch thuỷ lợi Hệ t h ống Bắc H ư ng Hải” với cá c nộ i dun g chín h sau: I. NHIỆM V Ụ C ỦA HỆ TH ỐNG TH U Ỷ LỢI B Ắ C HƯNG HẢ I. 1. Phạm vi, giới h ạn H ệ t hống. Hệ thống thuỷ lợi Bắc Hưng Hải (Hệ thố ng ) đ ư ợ c gi ớ i hạn bởi sông Đuố n g ở phía B ắc; sông Hồ n g ở phía T ây; sông L uộc, s ô ng Thái B ì nh ở phía Nam và phía Đông. D i ện tích tự nhiên c ủ a Hệ thố n g l à 214 . 93 2 h a (d iện tích tron g đê: 192 . 045 ha, ngoài đê: 22 . 887 ha), bao gồm t o à n bộ 10 huyện t h ị của tỉ n h Hưng Yên, 7 huyện và thành phố của t ỉnh Hải D ư ơ ng, 3 huyện của t ỉnh Bắc Ninh và 2 quận huyện của thành phố Hà N ội. 2. Nhiệm vụ của H ệ thố ng. - Đảm bảo t ư ớ i cho 110.000 ha đất canh tác lúa màu và cây công ngh i ệ p ; tạo ng u ồn cấp nư ớ c phục vụ c hăn nuôi gia súc, gia cầ m ; nuôi t r ồng thuỷ s ản, diện tích 12 . 000 ha. - T ạo nguồn cấp nư ớ c sinh h o ạt cho hơn 3 triệu ngư ờ i dân và các khu côn g ngh iệp tập trung v à các c ơ sở s ản xuất tiểu thủ công nghiệp trong vùng, diện tích khoảng 4 . 300 ha. - Tiêu nư ớ c, c h ống ngập úng cho diện tích phía trong đê 192.045 ha, bảo vệ dân sinh, s ản xuất nông nghiệp và các cơ sở kinh tế khác. - Du y tr ì dòn g c h ả y trên các trục sông, góp p h ần giảm thiểu ô nhiễ m, cạn kiệt ng u ồn n ư ớ c, c ải thiện môi t r ư ờ ng sinh thái. 3. M ứ c đảm bảo t ư ới, tiêu th i ết k ế . - M ức đảm bảo tư ớ i : P=85%. - T ần s u ất th i ết kế tiêu: P=10%. II. QUAN Đ IỂM QUY HO Ạ CH 1 . Qu y ho ạch thuỷ l ợ i hệ thống Bắc Hưng Hải kế thừa kết quả các nghi ê n cứu quy hoạch t rư ớ c đây và th ự c tiễn vận hành, khai thác hệ t hống công trình để đ ề xuất các giải pháp, phư ơ ng án c ải tạ o , n â n g cấp và xây dựng mớ i c ô ng trình nhằm đáp ứ n g y ê u cầ u về n ư ớ c, phục vụ ph á t tr iển kinh tế- xã hội giai đoạn trư ớ c m ắt và lâu dài. 2. Quy hoạch hệ thống thuỷ lợi nhằm khai thác, s ử dụng tài nguyên nư ớ c hợp lý , đáp ứ n g y ê u c ầu trư ớ c m ắt nh ư ng có xem xét đến yêu c ầu lâu dài do tác đ ộng của biến đổi k h í hậu và n ư ớ c b i ể n dâng. 3 . Ph á t tr iển hệ thống thuỷ l ợ i Bắc H ư n g H ả i th eo h ư ớ ng hiện đại hoá. P h ư ơ ng án quy hoạch l ự a chọn phải đảm bảo việc ứ ng dụng các thành tựu khoa học công ng h ệ để nâng cao hiệu quả đầu t ư ; hiệu quả vận hành, khai thác h ệ t h ống. 4. Đầu t ư xây dựng hệ thố n g thuỷ lợi B ắ c Hưng Hải theo h ư ớ ng phục vụ đa m ục tiêu và khai thác t ổng h ợ p. Gắn ph á t tr iển thuỷ lợi với giao thông thu ỷ , bộ; c ải th i ện chất l ư ợ ng n ư ớ c, b ảo vệ môi trư ờ ng sinh thái. III . PH ƯƠ NG ÁN QUY HO Ạ CH 1. Quy h o ạch t ư ới v à c ấp n ư ớc 1.1. Phân vùng tư ớ i. - Vùn g s ử dụ n g ngu ồn n ư ớ c sông Hồ n g ( lấy qua c ống Xuân Quan, Xuân Quan 2 và Nghi Xuyên) là 111 . 056 ha. - Vùn g sử dụng nguồn n ư ớ c sông Đuống: 8.155 ha. - Vùn g sử dụng nguồn n ư ớ c sông T h á i Bình: 2.188 h a . - Vùn g sử dụng nguồn n ư ớ c sông L u ộ c : 2.585 ha Trong th ự c tế v ậ n hành , đư ợ c sử dụng ng u ồn nư ớ c lấy qua c ống Cầu Xe, An T h ổ và m ột số cống dư ớ i đê khác để nâng cao mứ c đảm bảo t ư ớ i, nâng cao h i ệ u q uả t ư ớ i và cấp nư ớ c. 1.2. P h ư ơ ng án công trình t ư ớ i a) Nạo vét hệ thống sông trục theo yêu cầu t ư ớ i và tiêu nư ớ c ( phụ lục 2); c ả i t ạo, nâng c ấp các công trình điều t iết trên sông trục chí n h và các sông nhánh lớn đ ả m bảo khả năng tư ớ i, tiêu nư ớ c và yêu cầu gi a o thôn g thu ỷ . b) Xây dựng m ới cống Xuân Quan 2, c ống và trạm bơm Nghi Xuyên ( t ư ớ i ti ê u k ết hợp) để bổ sun g ngu ồn nư ớ c sông Hồng vào H ệ thống, bảo đả m khả năng lấy n ư ớ c vào mùa kiệt và mùa lũ (với mứ c báo động III trên sông Hồng) theo yêu cầu phục vụ s ản xuất và góp phần cải thiện c h ấ t l ư ợ ng n ư ớ c tron g H ệ thống. c) Xây d ự ng m ới trạm bơm Phú M ỹ lấy n ư ớ c từ sông Đuống tiếp nguồn cho kênh B ắc Như Quỳnh, t ư ớ i cho 5.600 ha. d) Nâng c ấp công trình đầu m ố i , ki ên c ố hoá kênh m ư ơ ng của m ộ t s ố t r ạm b ơ m hiện có t ư ớ i tăng thêm 14 . 359 ha (p h ụ lục 3). e) Xây d ự n g m ới bổ sung c ác trạm b ơm , đảm bảo tư ớ i 3.308 ha (phụ lục 4). 1.3. Phương án quy hoạch cấp nước sinh hoạt, công nghiệp. a) Cấp nước đô thị, công nghiệp - Thành phố Hải Dương và các khu công nghiệp trong vùng sử dụng nguồn nước mặt sông Thái Bình (nâng cấp nhà máy nước Cẩm Thượng) kết hợp với nguồn nước ngầm (nâng cấp nhà máy nước Việt Hoà). - Thành phố Hưng Yên sử dụng nguồn nước mặt sông Luộc (xây mới nhà máy nước) kết hợp với nguồn nước ngầm (nâng cấp nhà máy nước Hưng Yên). - Các khu đô thị khác như Gia Lâm, Phố Nối, Gia Thuận, Châu Giang, Ân Thi, Phù Cừ chủ yếu khai thác nguồn nước ngầm. b ) Cấp n ư ớ c sinh h o ạt nông thôn. Duy trì, cả i tạo các cô n g t r ình c ấp nư ớ c tập trung, giếng khoan, giếng đào hiện có, đầu t ư xây d ự n g các công trình c ấ p n ư ớ c sinh h o ạt nông thôn, ưu tiên phát triển mô hình c ấp n ư ớ c tập trung đảm bảo tỷ lệ d â n số số n g tr on g h ệ thố n g c ó ng uồn n ư ớ c sạch sử dụ n g với tiêu c h u ẩ n từ 60÷80 l/ngư ờ i-n gđ đến năm 2015 đạt 80 % v à năm 2020 đạt 100% . Ng u ồn n ư ớ c cấp cho sinh hoạt nông thôn c h ủ yếu từ ng uồn nư ớ c n g ầ m tầng nông và ng u ồn n ư ớc mặ t của hệ thố n g Bắc Hưng Hải. 2. Quy h o ạch tiêu t hoát nư ớc 2.1. Phân vùng tiêu n ư ớ c. Toàn bộ phần diện tích trong đê 192.045 ha đ ư ợ c phân thành hai vùng tiêu: a) Vùng b ơm tiêu t r ực tiếp ra sông ngoài: 105.252 ha, trong đ ó: - Vùn g bơm tiêu n ư ớ c ra sông Hồng: 21 . 961 ha - Vùn g bơm tiêu n ư ớ c ra sông L u ộc: 53.000 ha - Vùn g bơm tiêu n ư ớ c ra sông Đuống: 1 . 618 ha - Vùn g bơm tiêu n ư ớ c ra sông T hái Bình: 28.673 ha b) Vùng tiêu vào sông tr ụ c hệ th ố n g v à qu a cống Cầu Xe, An Thổ: 86.793 ha, trong đó: - Vùn g bơm vào sông trục: 73.609 ha - Vùn g tự c h ảy vào sông trục: 13.184 ha. 2.2. P h ư ơ ng án công trình tiêu. a) Vùng bơm tiêu t r ự c tiếp ra sông ngoài Nâng c ấp và xây dựng m ới các t r ạm bơm tiêu nư ớ c ra sông ngoài n h ằ m giảm áp lực tiêu vào trục ch í nh h ệ thố n g Bắc H ư ng Hải qua c ố n g Cầu Xe, An Thổ: - Cải t ạ o nâng c ấp các t r ạm bơm t iêu hiện có, bơm t iêu nư ớ c ra sông Đuố ng , L uộc, Thái Bình ( p h ụ lục 3 ) . - Xây mớ i 9 trạm bơm tiêu trực t iếp ra sông ngoài là: Long Biên, Bảo Khê, M ễ Sở, Nghi Xuyên, Nam K ẻ S ặ t, Bình Hàn, An C ư, Mai Xá B v à Tân Hưng 2 tiêu nư ớ c ra sông Hồng và sông L u ộc, sông T hái Bình; tiêu cho 56.083 ha (phụ lục 4). Nạo vét c á c sông tr ụ c t i ê u đ ế n các trạm b ơ m đảm bảo khả năng nhận nư ớ c tiêu c ủa các trạm bơm tiêu nêu trên. b) Vùng tiêu vào sông t r ục Hệ thố ng. - Xây dựng lại cống Cầu Xe; s ửa chữa, n â n g c ấp cống An Thổ đảm bảo an toàn công trình, tiêu n ư ớ c cho 86 . 793 ha. Cống Cầu Xe đ ư ợ c vận hành để lấy n ư ớ c từ sông Thái B ì nh tiếp ngu ồ n cho H ệ t h ố n g kh i cần thiết. - Sửa chữ a , nâng c ấp các t r ạm bơm tiêu hiện có, tiêu t ă n g th ê m 706 1 ha (p hụ l ục 3 ) ; - Xây dựng mớ i các trạm bơm ti ê u vào sông t r ụ c , đảm bảo tiêu 8502 ha (p hụ l ục 4 ) . - N â n g cấp, củng cố các tuyến đê dọc sông Kim S ơ n , Đình Đào và các tuyến đê sông khác trong Hệ thống, bảo đảm an toàn k ết hợp giao thông nông thôn. IV. TRÌNH T Ự TH ỰC H I ỆN QUY HO Ạ CH. 1. Giai đoạn đến 2015. Triển khai th ự c hiện các công trình sau: - Nạo vét các sô n g t r ục chính của Hệ t h ố ng. - Xây d ự ng lại cống Cầu Xe, c ống Báo Đáp; s ữa c hữ a , nâng c ấp cống An T h ổ . - Xây dựng m ới cống Xuân Quan 2, t r ạm bơm Phú Mỹ bổ su n g ng uồn nư ớ c cho H ệ t h ố ng. - Xây dựng m ới cống và t r ạ m bơm Nghi Xuyên ( tư ớ i tiêu kết hợp ) ; các t r ạm b ơ m: M ễ Sở, Bảo Khê, Long Biên, Bình H à n và An C ư tiêu n ư ớ c ra sông ngoài. - S ử a ch ữ a, nâng c ấp các công trình điều t iết trên sông t r ục c hính đả m bảo khả n ă n g tư ớ i, tiêu n ư ớ c và yêu cầ u giao thông th u ỷ. - Sửa c hữa, nâng c ấp và xây dựng m ới m ột s ố trạm bơm tư ớ i , ti ê u n hỏ khác (p h ụ lục 3 , 4). - Nâng cấp tuyến đê dọc sô n g K i m Sơn- Đình Đào và m ột s ố tuyến đê sông trục khác. 2.Giai đo ạ n sau n ăm 2015 . Tiếp tục hoàn thành các công trình giai đ o ạ n đến 2015, triển khai thực hiện các công trì n h còn l ại của quy h o ạch t rên c ơ sở điều chỉ n h bổ sung nh i ệm vụ, m ục tiêu, quy m ô công trình cho phù h ợp với thực tế phát triển kin h tế xã hội của các địa p h ư ơ ng trong vùng. V. KINH PHÍ Đ Ầ U T Ư T ổ n g kin h ph í t h ự c h iện quy hoạch dự kiến là: 5.923,6 tỷ đồng, trong đó: - Tổng vốn đầu tư giai đoạn đến n ă m 2015: 3.733,1 t ỷ đồ ng. - T ổng vốn đầu t ư giai đoạn sa u 2015 : 2 . 190, 5 t ỷ đ ồ ng. Vốn đầu tư thực hiện quy hoạch đ ư ợ c huy động từ nhiều ngu ồn, nguồn vốn ngân sách nhà nư ớ c hàng n ăm (ngân s á ch Trung ư ơ ng và ngân sách địa phư ơ ng, vốn Trái ph i ế u Chín h p hủ, vốn ODA), đóng góp của n g ư ờ i dân vùng hư ở ng l ợ i và các ng u ồn v ố n hợp pháp khác và đư ợ c cụ thể bằng kế hoạch hàng năm. Khi chuyển đổi trình tự thực hiện quy hoạch cần có sự thống nhất giữa UBND các tỉnh trong vùng và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Điều 2. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Vụ trưởng Vụ Tài chính, Cục trưởng các Cục: Thủy lợi, Quản lý Đê điều và Phòng chống lụt bão, Quản lý Xây dựng Công trình, Viện trưởng viện Quy hoạch Thuỷ lợi và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. N ơi nh ậ n: - N hư Điều 2 ; - V ăn p h ò n g Chí n h ph ủ; - Bộ Kế h o ạch v à Đ ầ u tư; - Bộ Tài chính; - U B N D T P Hà Nội, t ỉnh H ư ng Yê n , Hải D ư ơn g , B ắc Ninh; - Sở NN & P T NT Hà N ội, Hư n g Yê n, Hải D ư ơn g , B ắc Ninh; - L ưu VT, KH. KT. BỘ T RƯỞ NG T HỨ TR Ư ỞNG Đào Xuân H ọc