25/2011/QĐ-UBND

Quyết định 25/2011/QĐ-UBND sửa đổi Quy chế quản lý trâu, bò đực giống thuộc Dự án Đa dạng hoá thu nhập nông thôn tỉnh Tuyên Quang kèm theo Quyết định 96/2003/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 25/2011/QĐ-UBND Tuyên Quang, ngày 21 tháng 11 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY CHẾ QUẢN LÝ TRÂU, BÒ ĐỰC GIỐNG THUỘC DỰ ÁN ĐA DẠNG HOÁ THU NHẬP NÔNG THÔN TỈNH TUYÊN QUANG BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 96/2003/QĐ-UB NGÀY 29 THÁNG 7 NĂM 2003 CỦA UỶ BAN NHÂN NHÂN TỈNH TUYÊN QUANG UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Pháp lệnh Giống vật nuôi số 16/2004/PL-UBTVQH11 ngày 24/3/2004 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành một Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn cứ Quyết định số 66/2005/QĐ-BNN ngày 31/10/2005 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý và sử dụng bò đực giống; Quyết định số 13/2007/QĐ-BNN ngày 09/02/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ban hành quy định về quản lý và sử dụng trâu đực giống; Căn cứ Văn bản số 7328/VPCP-QH ngày 14/12/2006 của Văn phòng Chính phủ về việc gia hạn thời gian kết thúc Hiệp định và điều chỉnh vốn vay của Dự án IFAD đến 31/3/2010; Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại văn bản số 1530/BC-SNN ngày 22/10/2011 về việc đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều thuộc Quy chế quản lý trâu đực giống, bò đực giống thuộc Dự án Đa dạng hoá thu nhập nông thôn tỉnh Tuyên Quang ban hành kèm theo Quyết định số 96/2003/QĐ-UBND ngày 29/7/2003 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang , QUYẾT ĐỊNH Điều 1 : Sửa đổi, bổ sung một số điều thuộc Quy chế quản lý trâu đực giống, bò đực giống thuộc Dự án Đa dạng hoá thu nhập nông thôn tỉnh Tuyên Quang (dự án RIDP) đã ban hành kèm theo Quyết định số 96/2003/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2003 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang như sau: 1. Sửa đổi, bổ sung Điều 1 “ Điều 1: Đối tượng và phạm vi áp dụng" 1. Đối tượng Quy chế này quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng trâu đực giống, bò đực giống (sau đây gọi chung là trâu, bò đực giống) thuộc dự án RIDP là tài sản nhà nước được giao cho hộ nông dân chăn nuôi, quản lý, sử dụng với mục đích để phối giống cho trâu, bò cái nhằm nâng cao chất lượng đàn trâu, bò của các hộ chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. 2. Phạm vi áp dụng Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng trâu, bò đực giống thuộc dự án RIDP trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. ” 2. Sửa đổi, bổ sung Điều 2 “ Điều 2 : Nguyên tắc quản lý" 1. Quản lý và sử dụng trâu, bò đực giống thuộc đối tượng tại Điều 1 thực hiện theo Quyết định số 66/2005/QĐ-BNN ngày 31/10/2005 Ban hành quy định về quản lý và sử dụng bò đực giống; Quyết định số 13/2007/QĐ-BNN ngày 09/02/2007 Ban hành quy định về quản lý, sử dụng trâu đực giống của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các quy định của pháp luật hiện hành . 2 . Nghiêm cấm việc chăm sóc, nuôi dưỡng và sử dụng đực giống sai mục đích và sai hướng dẫn kỹ thuật. 3. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 “ Điều 2 : Điều kiện được nhận trâu, bò đực giống" 1. Là hộ sản xuất nông, lâm nghiệp có hộ khẩu thường trú tại các xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. 2. Có đủ các điều kiện đáp ứng được yêu cầu chăn nuôi trâu, bò đực giống, bao gồm: lao động, khả năng tiếp thu được kỹ thuật, kinh nghiệm về chăn nuôi và phối giống, có nguồn cung cấp thức ăn ổn định, chuồng trại và các điều kiện cần thiết khác; Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, các phòng ban liên quan kiểm tra xác minh đủ điều kiện tại khoản này. 3. Có đơn tự nguyện nhận chăn nuôi và cam kết sử dụng trâu, bò đực giống đúng mục đích, chăm sóc, nuôi dưỡng, sử dụng trâu, bò đực giống đúng quy trình kỹ thuật và quy định của Quy chế này, đồng thời phải cam kết nhận nuôi trâu, bò đực giống để phục vụ vì lợi ích cộng đồng và các xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh. 4. Được cộng đồng thôn (bản) tín nhiệm thông qua bình xét (khi đã có đủ các điều kiện quy định tại khoản 2 điều này) đề nghị Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Phòng Kinh tế) giao trâu, bò đực giống. ” 4. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 6 “ 1. Việc giao, nhận đực giống được thực hiện thông qua Hợp đồng chăn nuôi trâu đực giống hoặc bò đực giống (sau đây gọi tắt là Hợp đồng chăn nuôi). Hợp đồng chăn nuôi được ký kết giữa Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện hoặc Phòng Kinh tế thành phố (bên giao) với hộ chăn nuôi (bên nhận) theo mẫu thống nhất do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành. Hợp đồng chăn nuôi phải đảm bảo có đủ các nội dung cơ bản sau: loại đực giống, chất lượng, giá trị đực giống, địa điểm, thời gian, phương thức giao nhận; quyền lợi, nghĩa vụ của các bên; trách nhiệm do vi phạm hợp đồng của các bên và các nội dung cần thiết khác. ” 5. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 7 “ Điều 7: Quyền lợi hộ chăn nuôi" 1 . Được nhận chăn nuôi đực giống sau khi đã ký kết Hợp đồng theo quy định tại Điều 6 thuộc Quy chế này. 2. Được thu tiền phối giống do hộ có trâu cái hoặc bò cái được phối giống chi trả, mức thu này do hộ chăn nuôi đực giống và hộ chăn nuôi bò cái, trâu cái được phối giống tự thoả thuận để cùng thực hiện. ” 6. Sửa đổi khoản 3, 4, 5, 6, bổ sung khoản 7 Điều 8 “ 3. Tuân thủ thực hiện việc luân chuyển, điều chuyển đực giống của cấp có thẩm quyền. 4. Theo dõi, ghi chép đầy đủ kết quả phối giống và phòng dịch theo hướng dẫn của Phòng nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, Phòng Kinh tế thành phố, báo cáo trung thực, chính xác, kịp thời số liệu theo quy định. 5. Chịu sự quản lý, kiểm tra thường kỳ và đột xuất của các cơ quan chức năng. 6. Phải bồi thường thiệt hại trong các trường hợp đực giống bị chết, mất, tự ý bán, thải loại do lỗi của hộ chăn nuôi. 7. Thực hiện tiêm vắc xin định kỳ phòng bệnh cho đực giống theo đúng quy định của Pháp lệnh Thú y. ” 7. Sửa đổi, bổ sung Điều 9 “ Điều 9 : Kiểm kê, giám định chất lượng đực giống. 1. Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, Phòng Kinh tế thành phố thực hiện: a). Mở sổ sách theo dõi lý lịch, kết quả phối giống, sự biến động và tình hình dịch bệnh của từng cá thể đực giống trên địa bàn quản lý bằng hệ thống máy tính và được lưu trữ số liệu qua các năm. b). Vào thời điểm ngày 1 tháng 10 hàng năm tiến hành giám định lại chất lượng toàn bộ số đực giống và đề nghị loại thải những con đực giống không đạt tiêu chuẩn chất lượng với Hội đồng thanh lý, loại thải đực giống. Thông qua việc giám định lại chất lượng đực giống, báo cáo kết quả quản lý, chăn nuôi và hiệu quả sử dụng toàn bộ đực giống hiện có về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. c). Thực hiện khoản 2, điều này theo các quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. ” 8. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, 2 và lược bỏ khoản 3 Điều 10 “ Điều 10 : Điều chuyển và luân chuyển đực giống. 1. Mỗi đực giống không được để phối giống trên cùng một địa bàn xã, thị trấn quá 3 năm (36 tháng) kể từ ngày phối giống con cái đầu tiên, để tránh tình trạng giao phối cận huyết, làm ảnh hưởng đến chất lượng đời sau. Trường hợp hộ chăn nuôi không có nhu cầu, không có khả năng tiếp tục chăn nuôi đực giống hoặc không thực hiện đúng hợp đồng thì đực giống được điều chuyển cho hộ khác có nhu cầu và đủ điều kiện chăn nuôi, sử dụng. Kinh phí điều chuyển, luân chuyển đực giống do hộ nhận chăn nuôi đực giống chi trả. ”. 2. Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, Phòng Kinh tế thành phố trình Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố kế hoạch luân chuyển, điều chuyển đực giống giữa các vùng trong cùng địa bàn huyện, thành phố. 9. Sửa đổi, bổ sung Điều 11 “ Điều 11 : Trách nhiệm quản lý và kiểm tra thực hiện 1. UBND xã, thị trấn. UBND xã, thị trấn trực tiếp quản lý toàn bộ đực giống trên địa bàn thôn, bản và địa bàn xã, thị trấn; chịu trách nhiệm thường xuyên kiểm tra việc chăm sóc, nuôi dưỡng và phối giống của đực giống. 2 . Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, Phòng Kinh tế thành phố: a) Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về Giống vật nuôi đối với toàn bộ đàn đực giống trên địa bàn huyện, thành phố: b) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc UBND xã, thị trấn thực hiện đúng Quy chế này; theo dõi, tổng hợp tình hình, công tác quản lý, chăn nuôi, kết quả phối giống đối với toàn bộ đàn đực giống trên địa bàn huyện, thành phố. c) Kiểm tra định kỳ đực giống hàng tháng, hàng quý, phải kiểm tra, đôn đốc trực tiếp được ít nhất mỗi đực giống 01 lần/năm. d) Thực hiện kịp thời việc kiểm tra đột xuất khi cần thiết đến các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện Quy chế này. 3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về giống vật nuôi đối với toàn bộ đàn đực giống trên địa bàn tỉnh, có trách nhiệm: a) Thực hiện chế độ định kỳ kiểm tra, đôn đốc UBND xã, thị trấn; kiểm tra, đôn đốc đột xuất khi cần thiết đến các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện Quy chế này. b) Theo dõi, tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện Quy chế này trên phạm vi toàn tỉnh. ” 10. Sửa đổi, bổ sung điều 12 “ Điều 12. Loại thải và thanh lý đực giống. 1 . Thẩm quyền thanh lý Chủ tịch UBND các huyện, thành phố xem xét quyết định thanh lý trâu, bò đực giống loại thải trên cơ sở Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, Phòng Kinh tế thành phố lập hồ sơ đề nghị thanh lý; Nội dung quyết định thanh lý gồm: - Cơ quan nhà nước có tài sản thanh lý. - Danh mục trâu, bò đực giống loại thải đề nghị thanh lý. - Phương thức thanh lý: thực hiện thanh lý, bán đấu giá theo quy định. - Quản lý, sử dụng số tiền thu được từ trâu, bò đực giống loại thải. - Trách nhiệm tổ chức thực hiện. 2. Hồ sơ đề nghị thanh lý trâu, bò đực giống gồm: Văn bản đề nghị thanh lý trâu, bò đực giống loại thải của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện, Phòng Kinh tế thành phố. Danh mục trâu, bò đực giống loại thải đề nghị thanh lý. Biên bản kiểm tra xác nhận chất lượng trâu, bò đực giống đề nghị loại thải của Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các huyện, Phòng Kinh tế thành phố và Trạm thú y huyện, thành phố. 3. Tổ chức thanh lý trâu, bò đực giống loại thải theo phương thức bán đấu giá. a. Xác định giá khởi điểm: Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, Phòng Kinh tế thành phố có trách nhiệm căn cứ quyết định phê duyệt của UBND huyện, thành phố về thanh lý trâu, bò đực giống loại thải để thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá để xác định giá trâu, bò đực giống loại thải, thanh lý. Trường hợp không thuê được tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá, xác định giá thì báo cáo UBND huyện hoặc UBND thành phố thành lập hội đồng định giá trâu bò đực giống loại thải, thanh lý. Thành phần Hội đồng gồm: Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thành phố - Chủ tịch hội đồng; - Trưởng Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, trưởng Phòng Kinh tế thành phố - Phó chủ tịch hội đồng; - Đại diện Trạm thú y huyện, thành phố - thành viên. - Đại diện UBND xã, thị trấn có trâu, bò đực giống thanh lý - thành viên. - Đại diện cơ quan, đơn vị có liên quan (nếu có) - thành viên. Giá khởi điểm để bán đấu giá trâu, bò đực giống loại thải phải đảm bảo phù hợp với giá thị trường của trâu, bò đực cùng loại trên địa bàn. b. Tổ chức bán trâu, bò đực giống loại thải. UBND huyện, thành phố căn cứ kết quả xác định giá, thẩm định giá trâu, bò đực giống loại thải đề nghị bán thanh lý, giao cho trưởng Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, trưởng Phòng Kinh tế thành phố ký hợp đồng bán đấu giá với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh để tổ chức bán đấu giá theo quy định. 4. Quản lý, sử dụng tiền thu được từ thanh lý trâu, bò đực giống thanh lý: a) Số tiền thu được từ thanh lý trâu, bò đực giống loại thải, sau khi trừ đi các khoản chi phí hợp lý liên quan đến việc thanh lý trâu, bò đực giống loại thải được nộp trả lại nguồn vốn đầu tư theo quy định. b) Chi phí hợp lý liên quan thanh lý trâu, bò đực giống loại thải gồm: - Chi phí kiểm kê, xác định chất lượng trâu, bò đực giống thanh lý; - Chi phí định giá, thẩm định giá trâu, bò đực giống thanh lý; - Chi phí tổ chức bán đấu giá trâu, bò đực giống thanh lý; - Các chi phí khác hợp lý có liên quan đến việc thanh lý trâu, bò đực giống thanh lý. 5. Việc thực hiện loại thải đực giống phải tuân thủ các quy định hiện hành về quản lý giống vật nuôi. 11. Sửa đổi, bổ sung Điều 13 “ Điều 13 : Quản lý trâu, bò đực giống bị ốm 1. Trong vòng 12 giờ kể từ khi phát hiện gia súc bị ốm, hộ chăn nuôi phải báo cáo với trưởng thôn, bản, UBND xã, thị trấn; UBND xã, thị trấn phải chỉ đạo ngay cán bộ thú y xã, thị trấn đến điều trị kịp thời. 2. Nếu cán bộ thú y xã, thị trấn không có khả năng điều trị khỏi bệnh cho đực giống phải báo cáo với lãnh đạo UBND xã, thị trấn và mời cán bộ thuộc Trạm thú y huyện, thành phố đến điều trị kịp thời cho đực giống; tiền thuốc và tiền công khám chữa bệnh cho đực giống do hộ chăn nuôi chi trả. ”. 12. Sửa đổi khoản 1, 2, 3 thành khoản 1, bổ sung khoản 2, Điều 14 “ Điều 14 : Trường hợp đực giống bị chết, mất hoặc tự ý bán 1. Trường hợp đực giống bị chết chủ hộ phải báo cáo ngay chính quyền địa phương các cơ quan quản lý cấp huyện, thành phố để tiến hành lập biên bản tại chỗ xác định rõ nguyên nhân, quy trách nhiệm và tổ thức bán tận thu (nếu có); thành phần tham gia gồm: chủ hộ chăn nuôi đực giống, Trưởng thôn, bản. UBND xã, thị trấn, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, Phòng Kinh tế thành phố và Trạm Thú y huyện, thành phố, Phòng Tài chính Kế hoạch huyện, thành phố; biên bản lập xong gửi Hội đồng thanh lý xem xét, giải quyết. Các trường hợp cá biệt như chết do mắc bệnh truyền nhiễm nguy hiểm Trạm Thú y huyện, thành phố phải báo cáo Chi cục Thú y và Uỷ ban nhân dân huyện để xử lý kịp thời. 2. Trường hợp bị mất, hoặc tự ý bán: Trưởng thôn, bản, UBND xã, thị trấn phải báo cáo Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, Phòng Kinh tế thành phố, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thành phố để tiến hành lập biên bản, quy trách nhiệm của hộ chăn nuôi và xác định giá trị để bồi thường đực giống. ” 13. Sửa đổi, bổ sung Điều 16 “ Điều 16: Xử lý vi phạm. 1 . Hộ chăn nuôi phải bồi thường cho Ngân sách nhà nước bằng tiền 100% nguyên giá trị đực giống theo giá mua ban đầu trong các trường hợp sau: a) Không thực hiện đúng Hướng dẫn kỹ thuật chăn nuôi và phòng chống dịch bệnh, sử dụng sai mục đích dẫn đến tình trạng đực giống bị chết. b) Để mất hoặc tự ý bán đực giống do không thực hiện các biện pháp bảo vệ trong khả năng có thể của hộ chăn nuôi, phù hợp với các quy định tại Điều 5, Điều 8 của Quy chế này. 2 . Căn cứ các tài liệu, hồ sơ tại Điều 14, Hội đồng thanh lý đực giống xem xét, quyết định việc đền bù tại Khoản 1, điều này. Tổ chức, cá nhân vi phạm Quy chế này, ngoài việc đền bù theo các quy định trên, trường hợp nghiêm trọng còn bị xử lý theo đúng quy định pháp luật. ” 14. Sửa đổi, bổ sung Điều 17 “ Điều 17 : Chế độ báo cáo. Hàng quý, 6 tháng và hàng năm, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các huyện, Phòng Kinh tế thành phố báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kết quả, tiến độ thực hiện trên địa bàn huyện, thành phố nêu theo các nội dung quy định trong Quy chế này. Điều 2 : Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Các ông, bà: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Trưởng Ban quản lý dự án RIDP tỉnh; các đơn vị thực thi dự án; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Bộ Kế Hoạch & Đầu Tư; - Bộ Tài chính ; - Bộ Nông Nghiệp & PTNT; - Cục kiểm tra văn bản- Bộ Tư pháp; - Thường trực tỉnh uỷ ; - Đoàn đại biểu quốc hội tỉnh; - Thường thực HĐND tỉnh; - Chủ tịch UBND tỉnh; các PCT và các Uỷ viên UBND tỉnh; - Uỷ ban mặt trận tổ quốc tỉnh và các đoàn thể tỉnh; - Ban KT và NS HĐ ND tỉnh ; - Ban Pháp chế HĐND tỉnh ; - Trung tâm công báo tỉnh ; - Như Điều 2: thi hành; - Các Phó VP và các chuyên viên UBND tỉnh; - Lưu VT (Hoa TC). TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Chẩu Văn Lâm