118/KH-UBND

Kế hoạch 118/KH-UBND năm 2019 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 18-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông trên địa bàn tỉnh Phú Yên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1 18 / KH -UBND Phú Yên, ngày 2 7 tháng 5 năm 2019 KẾ HOẠCH TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ CHỈ THỊ 18-CT/TW NGÀY 04/9/2012 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ, ĐƯỜNG SẮT, ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VÀ KHẮC PHỤC ÙN TẮC GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Thực hiện Công văn số 1829/VPCP-CN ngày 06/3/2019 của V ă n phòng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Kết luận số 45-KL/TW của Ban Bí thư về việc tiếp tục đ ẩ y mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW về tăng cường sự lãnh đ ạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ù n t ắ c giao thông (gọi tắt là Ch ỉ thị 18). Qua hơn 06 năm thực hiện Chỉ thị s ố 18-CT/TW, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đ ã đ ạt được một số kết quả quan trọng, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn x ã hội , phục vụ phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Đã phát huy đ ược sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cực của Nhân dân, tăng cường công tác ch ỉ đ ạo, kiểm tra việc thực hiện. Ý thức tự giác chấp hành các quy định về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông của người tham gia giao thông có chuyển biến tích cực, s ố vụ, s ố người ch ế t và số người bị thương do tai nạn giao thông đã đ ược k i ềm chế, ùn t ắ c giao thông dần được cải thiện. Tuy nhiên, việc thực hiện Chỉ thị số 18 ở một số địa phương hiệu quả còn chưa cao, các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông chưa được thực hiện thường xuyên, liên tục; tình hình tr ật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ m ấ t an toàn giao thông gây thiệt hại lớ n về người và tài sản. Để tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 1 8-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với côn g tác b ả o đ ả m trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường s ắ t, đường thủy nội địa và kh ắ c phục ùn tắc giao thông, UBND t ỉ nh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊ U CẦU 1. Nâng cao nhận thức của cán bộ , đảng viên, công chức, viên chức, cán bộ chiến s ỹ lực lượn g vũ trang và toàn thể nhân dân về những nội dung ch ỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đ ả ng, của Ban Thườn g vụ T ỉ nh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đ ả ng đối với công tác bảo đả m trật tự ATGT . 2. Người đứng đ ầ u các sở, ban, ngành, UBND các địa phương phải chịu trách nhiệm trước hết về công tác bảo đảm trật tự ATGT trên địa bàn , lĩnh vực phụ trách nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ , tích cực về trật tự an toàn giao thông. 3. Tiếp tục huy động sức mạnh tổng hợp của các cơ quan th ô ng tin, báo chí, các tổ chức chính trị-xã hội và của Ban ATGT từ t ỉ nh đến cấp huyện, cấp xã; siết chặt kỷ cương của người thực thi công vụ và phối hợp có hiệu quả giữa các lực lượng trong công tác bảo đảm trật tự ATGT, từng bước xây dựng nề n ế p ứng xử văn hóa giao thông. 4. Phấn đấu hàng năm giảm TNGT từ 5% đến 10% cả 03 tiêu ch í , giảm các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng và khôn g ùn t ắ c giao thông. II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng trong việc thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư đối với công tác bảo đảm trật tự ATGT - Phát huy sức mạnh của c ả hệ th ố ng chính trị thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT, khắc phục ùn tắc giao thông, xác định là một trong những nhiệm vụ chính trị thường xuyên của cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, đoàn thể các cấp. - Tập trung triển khai thực hiện nội dun g chỉ đạo, chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh về thực hiện Ch ỉ thị s ố 18-CT/TW của Ban Bí thư. - Tổ chức kiểm tra việc thực hiện chỉ thị, nghị quyết và các chương trình, kế hoạch tại địa phương, đơn vị cơ sở, kịp thời chấn chỉnh những thiếu sót, tồn tại nh ằ m nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm trật tự ATGT. 2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, văn hóa giao thông tới mọi thành phần xã hội a) Nghiên cứu và thực hiện các biện pháp, nội dung tuyên truyền sáng tạo, hấp dẫn, phong phú, thiết thực, dễ tiếp thu, dễ thực hiện, phù hợp đối tượng hoặc nhóm đ ối tượng tham gia giao thông nh ằ m giúp người được tuyên truyền hiểu kỹ, nhớ lâu, dễ thực hiện, nâng cao nhận thức, sự hiểu biết của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân nhận thức rõ hiểm họa tai nạn giao thông, thấy r õ trách nhiệm và tự giác chấp hành pháp luật giao thông, thực hiện văn hóa giao thông. b) Duy trì việc đưa nội dung phổ bi ế n, giáo dục pháp luật vào sinh hoạt định kỳ của chi bộ đảng, đo à n thể, tổ chức chính trị - xã hội; g ắ n việc xây dựng “Văn hóa giao thông” vào nội dung cuộc vận động: “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị v ă n minh”, Xác định việc chấp hành pháp luật về trật tự ATGT là một tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đ ả ng , cơ quan, đơn vị, đoàn th ể và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sỹ; đánh giá đ ạo đ ức cu ố i năm của học sinh, sinh viên. c) Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy pháp luật giao thông trong trường học. Tăng cường sự phối hợp gi ữ a gia đình, nhà trường trong việc giáo dục, nhắc nh ở học sinh, sinh viên tự giác chấp hành các quy định về đảm b ả o trật tự ATGT. Thường xuyên tổ chức các hội thi, hội th ả o, tọa đ à m , v ă n h ó a văn nghệ, diễn đàn tư vấn, phiên tòa giả định...có liên quan trong công tác tuyên truyền, giáo dục về công tác bảo đảm an toàn giao thông tron g hệ th ố ng ch í nh trị. d) Phối hợp với các sở, ngành, thành viên, cơ quan chức năng liên quan, cơ quan thông t ấ n , báo đài triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông. 3. Phát triển, từng bước kết nối đ ồ ng bộ và bảo đ ả m an toàn kết cấu hạ tầng giao thông, bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn - Xác định giao thông vận tải phải đi trước một bước, ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng giao thông. Tập trung các nguồn lực đ ể đầu tư thực hiện các chiến lược phát triển giao thông vận tải, giao thông đô thị, nhất là các tuyến giao thông kết nối vào các khu vực đô thị, khu công nghiệp, Sân bay Tuy Hòa, Cảng Vũng Rô... - Nâng cao chất lượng, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trì nh hạ tầng giao thông, có phương án b ả o đ ảm an toàn đ ối với các công tr ì nh vừa thi công vừa khai thác. Sửa ch ữ a kịp thời hư hỏng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt; xử l ý ngay “điểm đen” tai nạn giao thông; kh ắ c phục các điểm thường ngập nước trên các tuy ế n đường trên địa bàn tỉnh. - Rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống báo hiệu đường bộ, đường thủy để hướng dẫn người điều khiển phương tiện lưu thông được trật tự, an toàn. - Ngăn chặn việc mở đường ngang trái phép qua đường s ắ t. Kiến nghị ngành đường s ắ t b ố trí người gác ch ắ n tại vị trí đườn g ngang hợp pháp thời gian qua xảy ra nhiều TNGT. 4. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành chức năng trong lĩnh vực bảo đảm trật tự ATGT - Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nh à nước về trật tự ATGT của UBND từ t ỉ nh đến cấp xã, của các ngành chức năng; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện các giải pháp, nhất là ở cấp cơ sở. - Thực hiện đ ú ng quy trình công tác đ ăng ký phương tiện, đ ăng kiểm xe cơ giới, phương tiện thủy nội địa, bảo đảm phương tiện tham gia giao thông đạt tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật, ứng dụng khoa học công nghệ trong đăng ký, đăng kiểm, qu ả n lý đến quá trình hoạt động của phương tiện. Thực hiện nghiêm túc việc quản lý, xử lý đ ối với phương tiện quá niên hạn sử dụng. - Thường xuyên chấn ch ỉ nh, duy trì công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe , cấp b ằ ng, chứng ch ỉ thuyền viên, người điều khiển phương tiện thủy nội địa. Xử lý nghiêm hành vi t iêu cực tron g đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe c ơ giới đ ườn g bộ. - Quản l ý chặt chẽ hoạt động vận tải, b ả o đả m hợp lý, khoa học và phù hợp điều kiện phát triển kinh tế, x ã hội của t ỉ nh nhà. Kiên quyết đ ì nh ch ỉ hoạt động kinh doanh vận tải đối với tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về điều kiện kinh doanh vận t ả i và bảo đảm ATGT. - Xử lý nghiêm hành vi vi phạm trật tự ATGT, nhất là các hành v i vi phạm có nguy cơ cao gây TNGT, ùn t ắ c giao thông. B ố trí lực lượng thường xuyên tuần tra , kiểm soát tại các đoạn đường nguy cơ cao xảy ra TNGT và địa bàn nông thôn. - Tăng cường hơn nữa hoạt động kiểm soát tải trọng phương tiện, xử lý nghiêm các vi phạm chờ quá tải trọng cho phép của cầu đường theo Chỉ thị s ố 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ. - Điều tra, x ử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông, nhất là các hành vi trực tiếp gây tai nạn giao thông. Có biện pháp kiên quyết phòng ngừa, ngăn chặn hiệu qu ả tình trạng đua xe trái phép, lạng lách, đánh v õ ng, phóng nhanh, vượt ẩ u gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông. - Nâng cao h ơn n ữ a công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông; bảo vệ hành lang an toàn đường bộ. 5. Triển khai toàn diện, đ ồ ng bộ các giải pháp phòng ngừa, khắc phục ùn tắc giao thông - Tổ chức giao thông khoa học, phù hợp, điều tiết kịp thời khi có ùn tắc giao thông x ả y trên địa bàn tỉnh vào nh ữ ng dịp cao điểm khi c ó đ ông lưu lượng người dân tham gia giao thông. - Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng, để người dân thấy được tiện ích của việc sử dụng phương tiện công cộng, từng bước hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân. - T ă ng cường chú trọng quy hoạch, xây dựng các bãi gi ữ xe, đ iểm đỗ xe. Thực hiện các Quy định về phân cấp quản lý nhằm nâng cao trách nhiệm của UBND các cấp huyện, cấp xã, các cơ quan, đơn vị chức năng về quản lý hành lang an toàn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa; quản lý đường ph ố , hè ph ố theo quy định. 6. Ứ ng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý giao thông Triển khai l ắ p đ ặ t camera giám sát giao th ô ng phục vụ kiểm soát phòng ngừa ùn tắc giao thông tại các nút trọn g điểm phức tạp; tổ chức giám sát ch ặ t chẽ, xử lý kịp thời hành vi vi phạm về tải trọng phương tiện và xếp hàng l ê n phương tiện tại các m ỏ khai thác vật liệu xây dựng. III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM 1. Ban An toàn giao thông tỉnh - Chỉ đạo, đôn đốc các sở, ban , ngành tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục , hướng dẫn pháp luật về trật tự ATGT, nội dun g phon g phú, hình thức cuốn hút, d ễ nhớ, phù hợp với từng đố i tượng và đ ến được các tầng lớp Nhân dân nhất là vùng sâu, vùng xa. Tuyên truyền mạnh mẽ và thường xuyên b ằ ng nhiều hình thức về quy t ắ c giao thông đường bộ. đường thủy; về tác hại của lạm dụng rượu, bia đối với trật tự ATGT, nguy cơ gây tai nạn do người điều khiển phương tiện uống rượu, bia, hậu qu ả TNGT nguyên nhân từ rượu, bia; tuyên truyền về đội mũ bảo hiểm, vận động người lớn tự giác đội m ũ bảo hiểm c ho tr ẻ em, sử dụng mũ bảo hiểm bảo đảm chất lượng, cài quai đúng quy cách; bảo đảm an toàn kh i qua đường ngang; mặc áo phao khi đi đò. - Chỉ đạo các sở, ban, ngành, thành viên Ban ATGT tỉnh, Ban ATGT địa phư ơ ng triển khai thực hiện nội dung các t iêu chí về “Văn hóa giao thông”. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ và nh â n dân thực hiện n ế p s ố ng “Văn hóa giao thông đường bộ”, “Văn h ó a giao thông với b ì nh yên sông nước”, ứng x ử có văn hóa trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT, trong thực thi công vụ giữ gìn trật tự ATGT. - Phối hợp các ngành liên quan, chủ đầu tư th ố ng nhất các giải pháp tổ chức, phân lu ồ ng giao thông khoa học, hợp lý phòng ch ố ng ùn tắc giao thông. Chỉ đạo lực lượng chức năng phải xử lý ki ê n quyết những hành vi vi phạm về trật tự ATGT. - Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, kiến nghị các ngành, địa phương khẩn trương điều chỉnh, lắp đặt hệ thống báo hiệu giao thông đường bộ, đường thủy nội địa. - Ch ỉ đ ạo kịp thời và giúp các địa phương khắc phục các “Điểm đen” hoặc điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông. - Phối hợp và ch ỉ đạo các địa phương l ắ p đặt camera giám sát giao thông phục vụ phòng ngừa ùn tắc giao thông tại các nút trọng điểm phức tạp, xử phạt qua hình ảnh người điều khiển phương tiện giao thông vi phạm Luật giao thông đường bộ. Chỉ đạo lực lượng Công an, Thanh tra giao thông xử lý kịp thời hành vi vi phạm về tải trọng phương tiện và x ế p hàng l ê n phương tiện tại các m ỏ khai thác v ậ t liệu xây dựng được trang bị hệ thống camera giám sát. 2. S ở Giao thông vận tả i - Phối hợp ch ỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các công trình hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh; thực hiện tổ chức giao thông, phòng chống ùn t ắ c giao thông; thường xuyên thực hiện duy tu, bảo trì, s ử a chữa kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; rà soát, l ắ p đặt bổ sung hệ thống biển báo đường bộ theo quy chu ẩ n mới; khắc phục kịp thời các “điểm đen” TNGT trên các tuyến đường t ỉ nh lộ và quốc lộ. Ch ủ trì, phối hợp các địa phương kiểm tra an toàn hạ tầng giao thông, đề xuất phương án đầu tư mới hoặc sửa chữa đối với các cầu không bảo đảm an toàn. - Triển khai kế hoạch xử lý vi phạm quá tải trọng cho phép theo Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Chủ trì, phối hợp Công an t ỉ nh tron g công tác kiểm soát, xử lý vi phạm quá tải trọng cho phép ở những tuy ế n đường, địa bàn còn phức tạp. Xử lý vi phạm về t ả i trọng và x ế p hàng hóa lên xe tại các đầu mối bố c x ế p hàng hóa. - T ă ng cường công tác quản lý nhà nước về hành lang g iao thông đường bộ , đường sắt và đường thủy nội địa; phối hợp với các ngành liên quan và các địa phương thường xuyên kiểm tra và xử lý kịp thời, kiên quyết hơn nữa đối với hành vi vi phạm hành lang, lấn chiếm vỉa hè, lòng, l ề đường. Kiểm tra, xử lý nghiêm việc chấp hành quy định pháp luật về ATGT đường thủy nội địa: kiên quyết đình chỉ hoạt động các phương tiện và người điều khiển phương tiện thủy nội địa chưa đáp ứng quy định về an toàn. - Chấn chỉnh công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ, đường th ủ y nội địa; ch ấ n ch ỉ nh công tác quản lý kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận t ả i; nâng cao chất lượng đăng kiểm phương tiện; xử lý đúng quy định của pháp luật đối với phương tiện hết niên hạn sử dụng. - Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ vận t ả i hành khách công cộng, vận động người d â n sử dụng phương tiện công cộng, từng bước hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân. - Thực hiện thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tr ật tự ATGT, nhất là đối với đội ngũ hoạt động trong l ĩ nh vực vận t ả i đường bộ, đường thủy nội địa. - Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo đ ảm trật tự ATGT, phát hiện những quy định không phù hợp với quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành v ă n b ả n sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp quy định pháp luật. 3. Công an tỉnh - Đẩy mạnh công tác phối hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự ATGT; vận động toàn d â n tham gia bảo đảm trật tự ATGT g ắ n với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Có chương trình phối hợp với các tổ chức chính trị-xã hội xây dựng, phát triển phong trào quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự và trật tự ATGT với các cuộc vận độn g , những mô hình phù h ợ p, thiết thực, c ó hiệu quả cao; chú trọng các nội dung về xây dựng văn hóa giao thông cho thanh, thiếu niên, người điều khiển mô tô, xe g ắ n máy, doanh nghiệp và lái xe vận tải khách. - Tăng cường điều tiết, hướng dẫn, điều hòa giao thông nh ằ m hạn ch ế thấp nhất tai nạn giao thông; ch ủ động xây d ựng kế hoạch ứng phó sự cố và tai nạn xảy ra trên các tuyến giao thông đường s ắt, đường bộ , đường thủy và có giải pháp giải tỏa ngay ùn tắc giao thông. - Tập trung lực lượng tuần tra kiểm soát, xử lý tại địa bàn, đ oạn đường phức tạp về trật tự ATGT, tai nạn giao thông tăng, địa bàn nông thôn. Xử lý nghiêm hành vi vi phạm dễ dẫn đến TNGT như: Vi phạm quy t ắ c giao thông đường bộ, đường thủy; kỹ thuật an toàn phương tiện; giấy phép lái xe, b ằ ng cấp, chứng ch ỉ của người điều khiển phương tiện. Lưu ý các hành vi vi phạm như: N ồ ng đ ộ cồn vượt mức quy định; chạy quá tốc độ; lấn trái tuyến, vư ợ t ẩ u; lưu thông ngược chiều; tùy tiện chuyển hướng, sang đường và quay đ ầu xe; lạng lách đánh v õ ng, đ ua xe trái phép; lái xe ô tô vi phạm qu y t ắ c gây ùn t ắ c giao thông. - Chủ trì , phối hợp Sở Giao thông vận tải và địa phương kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi sử dụng phương tiện th ủ y không đủ điều kiện an toàn, người điều khi ể n không có b ằ ng cấp, chứng ch ỉ chuyên môn. Chỉ đạo lực lượng chức năng xử lý ki ê n quyết đối với hành vi vi phạm hành lang ATGT, lấn chiếm vỉa hè, l ò ng, lề đường. - Chỉ đạo lực lượng C ả nh sát giao thông, công an địa phương phối hợp Thanh tra giao thông và chính quyền địa phương thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính ph ủ tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm ch ở hàng quá tải trọng cho phép. - Ch ủ động phòng, chống đua xe trái phép, phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm, không để bùng phát đ ua xe quy mô lớn. Xử lý nghiêm mọi hành vi cản tr ở , chống người thi hành công vụ. - Tập trung phổ biến đến các doanh nghiệp kinh doanh v ậ n tải quy định về bảo đảm an toàn cháy, nổ. Tổ chức huấn luyện kỹ năng cứu nạn, cứu hộ tại ch ỗ cho lực lượng không chuyên nghiệp ở cơ sở. - Chủ động xây dựng phương án phòng, chống đua xe trái phép, phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm, không để x ả y ra đua xe trái phép trên địa bàn t ỉ nh. - Phối hợp với Sở Giao thông vận t ả i xây dựng quy chế phối hợp trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, quản lý chặt chẽ vi phạm của người điều khiển phương tiện giao thông, nhất là các trường hợp tước giấy phép lái xe. 4. S ở Nội vụ - Ch ủ động tổ chức các Đo à n kiểm tra để phát hiện, xử lý cán bộ, c ô ng chức, viên chức, người lao động vi phạm quy định về nghi ê m cấm việc s ử dụng rượu, bia, đồ uống c ó cồn trong giờ làm việc, giờ ngh ỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực theo Ch ỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Chi thi so 23-CT/TU ngày 03/6/2013 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương tro ng các cơ quan hành chính nhà nước các cấp. - Ch ủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan đ ánh gi á m ứ c độ hoàn thành nhiệm vụ, công tác thi đua, khen thưởng và xử lý k ỷ luật cá nh â n, tổ chức trong quá trình thực hiện Ch ỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư và chỉ đạo của UBND tại Kế hoạch n à y. 5. Sở Tư pháp - Phối hợp với sở, ban, ngành, các cơ quan có liên quan theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông; đồng thời phối hợp rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi , bổ sung, thay thế hoặc b ãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật không c ò n phù hợp với quy định của pháp luật về an toàn giao thông. - Tổ chức tập huấn và cung cấp các v ă n bản c ó liên quan đến pháp luật về trật tự an toàn giao thông cho đội ngũ báo cáo viên c ấ p t ỉ nh. 6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Chủ trì, phối hợp cơ quan chức năng hướng dẫn thực hiện tiêu chí về “Văn hóa giao thông đường bộ”, “Văn hóa giao thông với b ì nh yên sông nước ” tới các cấp, các ngành, đoàn th ể , tổ chức. Tập trung tuyên truyền l ồ ng ghép trong các buổi chiếu phim, biểu diễn văn nghệ, tuyên truyền b ằ ng xe lưu động đến địa bàn nông thôn. Sử dụng thông điệp, b ă ng rôn, khẩu hiệu, triển lãm tranh ảnh, các hội thi, vận động sáng tác âm nhạc, phim ảnh, văn học nghệ thuật về ch ủ đề ATGT. 7. Sở Thông tin và Truyền thông - Kiểm tra, thẩm định nội dung, cấp phép xuất bản các t à i liệu không kinh doanh tuyên truyền về trật tự an toàn giao thông. - Xuất b ả n, phát hành các xuất bản phẩm tuyên truyền về an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. - Giám sát chặt chẽ việc g ắ n quảng cáo rượu, bia với c ả nh báo tác hại, nguy cơ xảy ra tai nạn nếu điều khiển phương tiện khi sử dụng rượu, bia. - Hướng dẫn các cơ quan báo chí địa phương, chỉ đạo Đài Truyền thanh, Đài Truyền thanh-Truyền hình cấp huyện tăng cường sản xuất tin, bài, ph ó ng sự tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông. 8. Sở Giáo d ục và Đào tạo - Tổ chức thực hiện nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy pháp luật về giao thông trong trường học theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Ch ỉ đ ạo tăng cường sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và các đ oàn thể, tổ chức chính trị - xã hội trong việc giáo dục học sinh, sinh viên tự giác chấp hành các quy định về trật tự ATGT. Thực hiện nghiêm túc việc đ á nh giá đ ạo đức cuối năm đối với học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật trật tự ATGT. - Phối h ợ p Tỉnh đoàn xây dựng và triển khai chương trình giáo dục pháp luật về trật tự ATGT và xây dựng văn hóa giao thông trong đoàn viên, thanh, thiếu niên và học sinh. - Tổ chức tập huấn nâng cao kiến t hức, chuyên môn, nghiệp vụ về giáo dục ATGT cho giáo viên; tiếp tục tổ chức các cuộc thi ATGT trên intern e t cho học sinh trung học cơ sở, trung học ph ổ thôn g do Ủy ban ATGT Quốc gia phối hợp Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức. 9. Sở Xây dựng - Tăng cường kiểm tra , kiểm soát công tác quản lý quy hoạch đ ô thị, hoạt động xây dựng; ngăn ngừa và xử lý nghiêm các hành vi xây dựng vi phạm ch ỉ giới xây dựng, che khuất t ầ m nhìn nh ằ m bảo đảm trật tự ATGT. - Tăng cường chấn ch ỉ nh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch đã được cấp c ó th ẩ m quy ề n phê duyệt. - Kiểm soát chặt chẽ công tác lập, điều chỉnh quy hoạch các khu công nghiệp, đô thị phù hợp với n ă ng lực kết cấu hạ tầng giao thông; tăng cường kiểm soát việc đảm b ả o các ch ỉ tiêu về quy m ô dân s ố , mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao công trình, diện tích đất dành cho giao thông đảm bảo kh ả năng kết n ố i giao thông đô thị; bảo đảm quy định về diện tích, s ố lượng vị trí đỗ xe trong các công trình xây dựng, không gian v ỉ a hè, lối đ i cho người đi bộ; thiết kế thi công và bảo hành b ả o trì k ế t cấu hạ tầng giao thông đô thị đáp ứng yêu cầu về trật tự ATGT. - Phối hợp tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn ph á p luật giao thông liên quan đến hoạt động xây dựng công trình để đảm bảo trật tự ATGT đô thị, mỹ quan đô thị. 10. Sở Y tế - Triển khai các văn bản hướng dẫn thi hành Luật phòng chống tác hại của rượu, bia ngay sau khi Quốc hội thông qua; triển khai quy định bắt buộc về kiểm tra n ồ ng đ ộ cồn, các ch ấ t kích thích thần kinh trong máu đối với tất c ả người bị tai nạn giao thông vào cấp cứu, khám chữa bệnh tại các cơ sở y t ế , cung cấp thông tin cho ngành công an và các cơ quan tư pháp. - Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm Y tế t ăng cường và nâng cao chất lượng thực hiện Thông tư số 24/2015/TTLT/BYT-BGTVT ngày 21/8/2015 về quy định tiêu chuẩn sức khỏe cho người lái xe, việc khám sức khỏe định kỳ đố i với người lái xe ô tô và quy định về cơ sở khám sức khỏe cho người lái xe; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm trong tổ chức thực hiện. - Ch ủ trì phối hợp với Công an t ỉ nh và Ban An toàn giao thông t ỉ nh thống kê, tổng hợp số liệu tai nạn giao thông có phân tích, đ ánh giá về nguyên nhân, hậu quả và thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra trong việc cấp cứu và điều trị cho bệnh nhân bị tai nạn giao thông; đồng thời qua đ ó đề xuất các biện pháp phòng ngừa, hạn chế ả nh hư ở ng, thiệt hại khi có tai nạn xảy ra cho con người. - Tổ chức tập huấn phổ biến kiến thức về sơ cấp cứu ban đầu cho người bị tai nạn giao thông cho đội ngũ l á i xe taxi, xe chờ khách và tình nguyện viên. 11. Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Công thư ơ ng và Cục QL thị trường Tăng cường công tác qu ả n lý chất lượng mũ b ả o hiểm, kinh doanh phương tiện cơ gi ớ i đường bộ nhập kh ẩ u theo quy định của pháp luật. Kiểm tra, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm sản xuất, tàng tr ữ , lưu thông, buôn bán loạ i m ũ có kiểu dáng giống mũ bảo hiểm dành cho người đi mô tô, xe gắn máy và mũ b ả o hiểm không b ả o đ ả m quy chuẩn, chất lượng; “ Mũ bảo hiểm quà tặng” là loạ i m ũ được doanh nghiệp thuê nhà sản xuất mũ bảo hiểm làm có in logo của doanh nghiệp nh ằ m qu ả ng bá thương hiệu doanh nghiệp, nhưng chất lượng của mũ không b ảo đảm. 12. Bộ Ch ỉ huy Quân sự t ỉ nh và Bộ ch ỉ huy Bộ đội biên phòng t ỉ nh - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về trật tự ATGT trong lực lượng, duy trì, nhân rộng các mô h ì nh đơn v ị điể m về trật tự ATGT; tham gia với địa phương trong việc thực hiện các giải pháp b ả o đ ả m trật tự ATGT. Phối hợp với các cơ quan chức năng quản lý chặt chẽ đối với quân nhân về việc chấp hành các quy định về trật tự ATGT. - Ch ỉ đ ạo lực lượng kiểm soát quân sự tập trung kiểm soát việc chấp hành quy định của pháp luật giao thông đối với lái xe quân sự khi tham gia giao thông, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về trật tự ATGT, việc chấp hành quy định về t ả i trọng phương tiện; sử dụng biển số xe quân sự gi ả . - Phối hợp với Công an tỉnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo đ ảm an toàn giao thông cho nhân dân khu vực biên giới bi ể n. Đẩy mạnh công tác tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường thủy, nội địa. 13. S ở Kế hoạch và Đầu tư Phối hợp Ban ATGT tỉnh, Sở Giao thông vận tải đề xuất UBND tỉnh tập trung kinh phí đầu tư xây dựng các công trình giao thông trọng điểm, sửa chữa, n â ng cấp những công trình đã xuống cấp, hư hỏng. Nhanh chóng thực hiện các thủ tục, giải quyết và xử lý các dự án về xây dựng giao thông, hoạt động quản lý vận t ả i, kh ắ c phục “Điểm đen” tai nạn giao thông, công tác tuyên truyền, mua sắm các trang thiết bị phục vụ công tác bảo đảm ATGT và các dự án khác trong lĩnh vực trật tự ATGT một cách thuận lợi, kịp thời. 14. Sở Tài chính Hàng năm, căn cứ khả năng ngân sách, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh ph í để triển khai thực hiện Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn. 15. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh Chỉ đạo phối hợp cơ quan điều tra đ ẩy nhanh tiến độ điều tra, truy t ố , xét xử các vụ á n vi phạm quy định về trật tự giao thông gây hậu quả nghiêm trọng; ch ố ng người thi hành công vụ, xử lý đúng người, đúng l ỗ i, đúng pháp luật. 16. Các sở, ban, ngành và đoàn th ể , các Cơ quan thành viên Ban ATGT tỉnh - Theo chức năng nhiệm vụ, tăng cường c ô ng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, pháp luật giao thông phù hợp từng nhóm đối tượng, trọng tâm l à vận động cán bộ, đ ả ng viên, công chức, viên chức, hội viên và tuổi trẻ "Đi đầu thực hiện văn hóa giao thông " . - Phát huy vai trò, chức trách, nhiệm vụ trước người đứng đ ầ u, tập trung l ã nh đ ạo, chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc g ắ n với phong trào Toàn dân đoàn kết xây đời sống văn hóa ở khu dân cư và xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, trường h ọc ...an toàn. T ă ng cường các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, đ ề cao tr ách nhiệm tự giác chấp hành Luật Giao th ô ng đường bộ, thực hiện tốt nếp sống văn hóa giao thông, đ ấ u tranh l ên án các hành vi vi phạm tr ật tự, an toàn giao thông. Cán bộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành các quy định về bảo đảm trật t ự , an toàn giao thông và vận động người thân, gia đình cùng thực hiện. - Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai chương trình giáo dục pháp luật về trật tự ATGT và xây dựng văn hóa giao thông trong đoàn viên, thanh, thiếu niên và học sinh. - Đưa nội dung tu yê n truyền, phổ biến giáo d ục pháp luật và thực hiện văn hóa giao thông vào sinh hoạt định kỳ của các c ấ p đoàn, công đoàn, hội. Xác định rõ việc chấp hành pháp luật về trật tự ATGT là một tiêu chí đánh giá chất lượng cơ quan, tổ chức, đoàn thể, của m ỗ i cán bộ, đoàn viên, hội viên. 17. UBND các huyện, thị xã và thành phố - Tham mưu cấp ủy đảng tập trung lãnh đạo tiếp tục tổ chức quán triệt đến đảng viên thực hiện nghiêm túc Ch ỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư; nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với chính quyền, cơ quan, tổ chức đoàn thể, đơn vị, doanh nghiệp, xác định lãnh đạo công tác bảo đảm trật tự ATGT là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên của m ỗ i cấp ủy đảng, là trách nhiệm của m ỗ i đảng viên; phát huy được sức mạnh t ổ ng hợp của cả hệ thống chính tr ị, sự tham gia tích cực của Nhân dân. - Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự ATGT của chính quyền cấp huyện, cấp xã. Chỉ đạo các ban, ngành, tổ chức, đơn vị và các địa phương quán triệt, triển khai sâu rộng việc thực hiện Ch ỉ thị s ố 18-CT/TW của Ban Bí thư; các quy định của pháp luật về trật tự ATGT đến tận khu phố, tổ dân phố và từng người dân một cách thường xuyên, cụ thể, thực chất, có hiệu quả, tránh hình thức, phong trào. - Thường xuyên kiểm tra công tác bảo đảm an toàn tại các tuyến đường bộ địa phương quản lý; khắc phục “điểm đen” tai nạn giao thông; ch ủ động phương án điều tiết, phân lu ồ ng giao thông khi xảy ra ngập nước trên các tuyến đường bộ. Thực hiện nghiêm Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường s ắ t; không để phát sinh thêm đường ngang tr ái phép. - Chỉ đạo lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, phải xử lý nghiêm các hành vi vi phạm ATGT. Xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật người gây tai nạn giao thông, góp phần r ă n đe, phòng ngừa. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn xử phạt vi phạm ATGT theo quy định. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thị xã, thành phố, các thành viên Ban ATGT có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể của ngành, địa phương, đơn vị mình để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư. Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến từng đơn vị cơ sở, cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và người lao độn g thực hiện theo phương châm: Quyết liệt, đ ồ ng bộ, liên tục, gắn trách nhiệm cá nhân người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT. Chủ động tổ chức kiểm tra, chấn ch ỉ nh việc thực hiện tại cơ quan, đơn vị cơ sở. Hàng năm tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Chỉ thị, đồng thời cụ thể hóa các chương trình giải pháp cho thời gian tiếp theo. 2. Giao Ban ATGT tỉnh tham mưu UBND t ỉ nh tổ chức hội nghị sơ kết, đánh giá việc thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW; thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp, định kỳ báo cáo kết quả về UBND tỉnh theo quy định. Trên đây là Kế hoạch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và kh ắ c phục ùn tắc giao thông trên địa bàn tỉnh, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện ./. Nơi nhận: - Ủy ban ATGT Quốc gia (B/cáo); - B ộ GTVT (B/cáo) ; - Tổng cục Đường bộ Việt Nam (B/cáo) ; - Thường trực tỉnh ủ y (B/cáo) ; - Thường trực HĐND tỉnh (B/cáo) ; - Thường trực UBMT TQVN t ỉ nh; - Chủ tịch , PCT UBND tỉnh; - Thành viên Ban ATGT t ỉ nh; - Cục Qu ả n l ý đường bộ III ; - Ban ATGT t ỉ nh; - Các sở, ban, ngành, đoàn th ể t ỉ nh, - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - C ổ ng thông tin điện t ử tỉnh; - Lưu V T . KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hữu Thế