43/2012/QĐ-UBND

Quyết định 43/2012/QĐ-UBND về Quy chế quản lý Ký túc xá sinh viên tập trung trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 43/2012/QĐ-UBND Đà Nẵng, ngày 20 tháng 9 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở cho học sinh, sinh viên các cơ sở đào tạo và nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp tập trung, người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị; Căn cứ Quyết định số 155/2005/QĐ-TTg ngày 23 tháng 6 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án giải quyết chỗ ở cho sinh viên các trường đại học và cao đẳng đến năm 2010; Căn cứ Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho sinh viên của các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thuê; Căn cứ Thông tư số 13/2009/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2009 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn việc cho thuê, quản lý vận hành nhà ở sinh viên và nhà ở công nhân khu công nghiệp; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý Ký túc xá sinh viên tập trung trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Sở Xây dựng; Giám đốc Quỹ đầu tư phát triển, Giám đốc Công an thành phố, Chủ tịch UBND các quận: Liên Chiểu, Ngũ Hành Sơn, Tổng Giám đốc Liên danh Công ty cổ phần Đức Mạnh và Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng 579, Giám đốc Trung tâm Quản lý Ký túc xá sinh viên DMC-579, Thủ trưởng các cơ quan và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Văn Hữu Chiến QUY CHẾ QUẢN LÝ KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 43 /2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2012 của UBND thành phố Đà Nẵng) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định việc quản lý, cho thuê, vận hành và khai thác Ký túc xá sinh viên tập trung trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh (gọi chung là sinh viên) tại các Trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (gọi chung là cơ sở đào tạo) có nhu cầu ở Ký túc xá (sau đây viết tắt là KTX) và các tổ chức có liên quan đến việc quản lý, vận hành, khai thác KTX sinh viên trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Đối tượng được thuê phòng ở KTX sinh viên 1. Đối tượng: Là sinh viên đang theo học tại các cơ sở đào tạo trên địa bàn thành phố Đà Nẵng có nhu cầu ở KTX. Việc sắp xếp chỗ ở trong KTX được thực hiện theo thứ tự ưu tiên như sau: a) Sinh viên ngoại tỉnh; b) Sinh viên mà gia đình thuộc diện xoá đói, giảm nghèo theo quy định của Nhà nước; c) Sinh viên học giỏi; d) Sinh viên năm đầu tiên. Trong trường hợp có nhiều sinh viên cùng thuộc diện ưu tiên nêu trên thì tiếp tục xét duyệt theo thứ tự sau: a) Sinh viên là Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động, thương binh, bệnh binh; b) Sinh viên là con Liệt sỹ; c) Sinh viên là con thương binh và bệnh binh đã xếp hạng (xét theo thứ tự xếp hạng); d) Sinh viên là người dân tộc thiểu số; đ) Sinh viên nữ. 2. Đối tượng khác: Việc bố trí vào ở KTX sinh viên ngoài các đối tượng nêu trên phải được UBND thành phố phê duyệt cụ thể. Điều 4. Hồ sơ thuê phòng KTX sinh viên Hồ sơ được lập thành 01 (một) bộ, bao gồm các giấy tờ sau: 1. Đơn thuê phòng KTX (theo mẫu đính kèm). 2. Giấy tờ chứng minh thuộc diện đối tượng ưu tiên theo quy định tại Điều 3 Quy chế này (nếu có). 3. Hợp đồng thuê ở KTX sinh viên (theo mẫu). 4. Bản photo Chứng minh nhân dân hoặc Thẻ sinh viên. Trung tâm Quản lý KTX sinh viên có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể về các giấy tờ liên quan cho từng đối tượng cụ thể để hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định. Điều 5. Trình tự cho thuê ở KTX sinh viên 1. Cơ sở đào tạo thông báo cho sinh viên biết tại các kỳ thi tuyển sinh và trong giấy báo nhập học về các thông tin liên quan đến việc thuê phòng ở tại các khu KTX sinh viên trên địa bàn thành phố. 2. Trung tâm Quản lý KTX sinh viên có trách nhiệm thông báo cho các cơ sở đào tạo và trên phương tiện thông tin đại chúng về địa điểm, số lượng chỗ ở, địa chỉ nhận đơn và thời hạn nhận đơn. 3. Sinh viên có nhu cầu thuê phòng ở tại KTX gửi đơn đề nghị có xác nhận của cơ sở đào tạo hoặc kèm theo giấy tờ chứng minh thuộc diện ưu tiên (nếu có) đến Trung tâm quản lý KTX sinh viên để được xem xét cho thuê. 4. Trung tâm quản lý KTX sinh viên tiếp nhận hồ sơ, sắp xếp danh sách sinh viên theo thứ tự ưu tiên để thực hiện ký kết hợp đồng cho thuê phòng ở tại KTX đảm bảo đúng đối tượng và điều kiện theo quy định tại Quy chế này. Điều 6. Tổ chức quản lý vận hành KTX sinh viên 1. UBND thành phố có quyết định giao cho Quỹ đầu tư phát triển thành phố tiếp nhận, quản lý toàn bộ tài sản KTX sinh viên tập trung trên địa bàn thành phố. 2. Sở Xây dựng ký hợp đồng với Liên danh Công ty Cổ phần Đức Mạnh và Công ty Cổ phần Đầu tư & Xây dựng 579 (gọi là Liên danh DMC-579) để quản lý, vận hành khai thác KTX sinh viên. 3. Liên danh thành lập Trung tâm Quản lý KTX sinh viên để trực tiếp quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì KTX và hoạt động không vì mục đích lợi nhuận. 4. Trung tâm quản lý KTX sinh viên bổ nhiệm cán bộ quản lý nhà (Trưởng nhà, Phó trưởng nhà) thuộc Trung tâm theo từng khu phù hợp. Điều 7. Quyền và trách nhiệm của Trung tâm Quản lý KTX sinh viên 1. Trực tiếp thực hiện cho thuê, vận hành khai thác (bao gồm nhà ở, công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, các công trình dịch vụ phục vụ trong KTX). 2. Phải tiếp nhận hồ sơ sinh viên có nhu cầu đăng ký vào ở KTX theo đúng đối tượng, điều kiện theo thứ tự ưu tiên quy định tại Điều 3 Quy chế này và sắp xếp chỗ ở cho sinh viên. Sau mỗi đợt tiếp nhận lập danh sách cụ thể số sinh viên được bố trí thuê KTX báo cáo cho Sở Xây dựng. 3. Ký kết hợp đồng cho thuê theo đúng danh sách đã được xét duyệt và cấp thẻ ra vào KTX cho sinh viên, thu tiền thuê phòng ở và tiền cược theo quy định, chấm dứt, thanh lý hợp đồng cho thuê phòng ở và trả lại tiền cược theo đúng quy định của pháp luật về nhà ở hoặc những trường hợp sinh viên không còn là đối tượng thuê phòng ở. 4. Xây dựng và ban hành nội quy KTX sinh viên, thông báo công khai để sinh viên thuê phòng ở và các tổ chức, cá nhân liên quan biết kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nội quy. 5. Trực tiếp thực hiện hoặc ký kết với tổ chức, cá nhân để cung cấp các dịch vụ trong khu KTX sinh viên. 6. Khai thác kinh doanh các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật để tạo nguồn thu bù đắp chi phí quản lý vận hành, bảo trì KTX sinh viên theo quy định của pháp luật. 7. Đề xuất với đơn vị chủ quản về kế hoạch bảo trì KTX, báo cáo Sở Xây dựng xem xét phê duyệt và tổ chức thực hiện việc bảo trì KTX sinh viên theo quy định. 8. Trực tiếp kiểm tra và chỉ đạo Trưởng nhà kiểm tra việc ăn ở, sinh hoạt của sinh viên; phối hợp với các đoàn thể trong cơ sở đào tạo, địa phương tổ chức các hoạt động phục vụ đời sống văn hoá, tinh thần cho sinh viên. 9. Tổ chức đăng ký tạm trú cho sinh viên và tổ chức trực trong khu KTX 24 giờ trong ngày. 10. Xây dựng các Quy chế phối hợp với cơ quan y tế, công an, cơ sở đào tạo và chính quyền địa phương để thực hiện các công tác về phòng chống dịch bệnh, phòng cháy, chữa cháy và đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cho khu KTX. 11. Định kỳ hàng quý, 06 tháng và hàng năm gửi báo cáo về tình hình quản lý vận hành KTX sinh viên cho các cơ quan quản lý có liên quan. 12. Thuê cơ quan tư vấn kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm. Điều 8. Quyền và trách nhiệm của Trưởng nhà sinh viên 1. Tuyên truyền, vận động sinh viên chấp hành nội quy sử dụng KTX, ngăn ngừa và báo cáo kịp thời với Trung tâm Quản lý KTX sinh viên để có biện pháp xử lý các trường hợp vi phạm xảy ra trong khu KTX sinh viên. 2. Tổ chức các hoạt động giữ gìn vệ sinh môi trường và hoạt động văn hoá, thể dục thể thao trong KTX sinh viên. 3. Định kỳ hàng tháng có trách nhiệm báo cáo với Trung tâm Quản lý KTX sinh viên về tình hình chung và phản ánh những kiến nghị, đề xuất của sinh viên về những vấn đề liên quan đến quản lý vận hành KTX. Điều 9. Quyền và nghĩa vụ của sinh viên 1. Quyền của sinh viên a) Được sử dụng phòng ở và các trang thiết bị kèm theo đúng hợp đồng thuê; b) Yêu cầu Trung tâm Quản lý KTX sinh viên sửa chữa kịp thời những hư hỏng của phòng ở; c) Được gia hạn hợp đồng hoặc ký tiếp hợp đồng thuê phòng ở nếu vẫn thuộc đối tượng và có đủ điều kiện được bố trí thuê phòng ở KTX sinh viên; d) Tham gia các hoạt động, thể thao, văn hoá trong khu KTX. 2. Nghĩa vụ của sinh viên a) Thực hiện đầy đủ những cam kết trong hợp đồng; b) Sử dụng nhà ở đúng mục đích, giữ gìn trật tự, vệ sinh môi trường, các trang thiết bị của phòng ở và có trách nhiệm trả tiền để sửa chữa những hư hỏng, bồi thường thiệt hại do mình gây ra; c) Trả đủ tiền thuê nhà đúng thời hạn ghi trong hợp đồng, thanh toán đầy đủ đúng thời hạn các chi phí sử dụng điện, nước và các dịch vụ khác (nếu có); d) Chấp hành đầy đủ những quy định trong nội quy sử dụng KTX sinh viên; đ) Nộp tiền cược theo quy định; e) Trả lại chỗ ở cho Trung tâm Quản lý KTX sinh viên khi chấm dứt hợp đồng thuê theo quy định và nhận lại tiền cược. Điều 10. Quy định về quản lý vận hành KTX sinh viên 1. Nguyên tắc quản lý vận hành: a) KTX sinh viên phải được quản lý chặt chẽ trong quá trình quản lý, vận hành, sử dụng đúng mục đích; b) Đảm bảo an ninh, an toàn vệ sinh môi trường trong KTX sinh viên; c) Các trang thiết bị của phòng ở sinh viên gồm giường, tủ gắn liền với giường, bàn, ghế (nhựa) đảm bảo về yêu cầu ở, học tập, sinh hoạt bình thường của sinh viên; d) Trường hợp Trung tâm Quản lý KTX sinh viên trực tiếp thu phí sử dụng các dịch vụ hạ tầng như căn tin, trông giữ tài sản, internet,… thì phải đảm bảo nguyên tắc không nhằm mục đích kinh doanh trong hoạt động thu phí này. 2. Khai thác vận hành KTX sinh viên: a) Trung tâm Quản lý KTX sinh viên có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc khai thác vận hành KTX sinh viên. Việc khai thác vận hành KTX sinh viên phải đảm bảo nguyên tắc sử dụng đúng mục đích và tạo điều kiện thuận lợi cho việc sinh hoạt, ăn, ở của sinh viên. b) Đối với các diện tích được phép kinh doanh trong KTX sinh viên thì tổ chức kinh doanh theo đúng quy định pháp luật. Doanh thu được từ hoạt động kinh doanh này được dùng để bù đắp cho chi phí quản lý vận hành và bảo trì KTX sinh viên. 3. Bảo hành KTX sinh viên: Việc bảo hành KTX sinh viên được thực hiện theo cam kết trong hợp đồng giữa chủ đầu tư và đơn vị thi công xây dựng, đơn vị cung ứng thiết bị và đảm bảo theo quy định tại Điều 74 của Luật Nhà ở. 4. Bảo trì KTX sinh viên: Bảo trì nhà ở bao gồm duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ, sửa chữa vừa, sửa chữa lớn và sửa chữa đột xuất nhằm duy trì chất lượng của KTX sinh viên. Việc bảo trì được thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo trì công trình xây dựng. Nguồn kinh phí bảo trì công trình được quản lý ở tài khoản mở tại Ngân hàng thương mại trên địa bàn thành phố do Quỹ đầu tư phát triển làm chủ tài khoản. 5. Lưu trữ hồ sơ KTX sinh viên: a) Quỹ đầu tư phát triển và Sở Xây dựng lưu trữ tại mỗi đơn vị 01 bộ hồ sơ KTX sinh viên theo đúng quy định do cơ quan điều hành dự án bàn giao; b) Trung tâm Quản lý KTX sinh viên có trách nhiệm lưu trữ bản sao bản vẽ hoàn công và các hồ sơ có liên quan đến quá trình quản lý vận hành, bảo hành và bảo trì KTX. Điều 11. Những hành vi bị nghiêm cấm trong sử dụng KTX sinh viên 1. Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng KTX sinh viên. 2. Đưa người khác vào ở trong phòng ở của mình, tiếp khách trong phòng quá giờ quy định. 3. Tạo ra hoặc tàng trữ, sử dụng các loại vũ khí, pháo nổ, chất nổ, chất gây cháy, hoá chất độc hại; tạo ra hoặc tàng trữ, sử dụng dưới mọi hình thức các chất ma tuý và các chế phẩm độc hại. 4. Tàng trữ, lưu hành hoặc truyền bá phim ảnh, băng đĩa hình, băng đĩa nhạc và các văn hoá phẩm có nội dung không lành mạnh theo quy định của pháp luật. 5. Tổ chức hoặc tham gia các hoạt động đánh bạc, số đề, mại dâm dưới bất cứ hình thức nào. 6. Có tác phong, hành động thiếu văn hoá; tụ tập gây rối ảnh hưởng đến an ninh trật tự dưới bất kỳ hình thức nào; gây ô nhiễm môi trường; gây tiếng ồn vượt quá mức quy định. 7. Phá hoại hoặc tự ý sử dụng diện tích sử dụng chung, tài sản công trong khu KTX trái mục đích quy định. 8. Truyền bá các hoạt động mê tín dị đoan, các hoạt động tôn giáo trái phép trong khu KTX. Điều 12. Khen thưởng, kỷ luật 1. Các tổ chức, cá nhân có thành tích tốt trong việc thực hiện Quy chế này thì được khen thưởng theo đúng quy định của pháp luật. 2. Các hành vi vi phạm Quy chế này sẽ được xử lý theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm trong quản lý sử dụng nhà ở. 3. Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái với các quy định về cho thuê, quản lý vận hành nhà ở KTX sinh viên thì tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Người có hành vi vi phạm nếu gây thiệt hại về vật chất thì phải bồi thường. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13. Trách nhiệm của Sở Xây dựng 1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động của KTX sinh viên trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 2. Kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện quản lý, vận hành, khai thác KTX sinh viên, kiến nghị UBND thành phố về biện pháp xử lý các trường hợp vi phạm. 3. Phối hợp với các cơ sở đào tạo để kiểm tra, đôn đốc các đơn vị có liên quan đến việc quản lý, vận hành KTX sinh viên thực hiện theo đúng quy định pháp luật. 4. Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan trong việc thẩm định đơn giá cho thuê phòng ở và giá các loại dịch vụ trong khu KTX sinh viên, tổng hợp trình UBND thành phố phê duyệt. 5. Theo dõi, xử lý các vấn đề về bảo hành, bảo trì KTX sinh viên nhằm đảm bảo chất lượng và hiệu quả sử dụng. 6. Định kỳ hàng quý tổng hợp tình hình quản lý, vận hành, khai thác KTX sinh viên báo cáo với UBND thành phố. Điều 14. Trách nhiệm của Liên danh DMC-579 1. Tiếp nhận tài sản và chỉ đạo việc tổ chức quản lý vận hành, bảo trì và sử dụng tài sản KTX sinh viên theo đúng nội dung hợp đồng ký kết với Quỹ đầu tư phát triển và quy định pháp luật hiện hành. 2. Chỉ đạo Trung tâm Quản lý KTX sinh viên xây dựng ban hành nội quy, quy chế quản lý nội bộ, việc sử dụng, vận hành khai thác KTX thực hiện theo đúng hướng dẫn của Bộ Xây dựng và Quy chế này. 3. Chịu trách nhiệm bảo trì, đảm bảo công trình vận hành ổn định, bình thường. Việc bảo trì công trình phải tuân theo quy định của pháp luật về xây dựng. 4. Phối hợp với Quỹ đầu tư phát triển thành phố xây dựng đơn giá cho thuê phòng ở, giá các loại dịch vụ trong KTX sinh viên gửi Sở Xây dựng thẩm định trước khi trình UBND thành phố phê duyệt. 5. Báo cáo định kỳ hàng quý hoặc đột xuất cho Sở Xây dựng, Quỹ đầu tư phát triển thành phố về tình hình quản lý, vận hành, khai thác KTX sinh viên. 6. Khi kết thúc năm hoạt động nộp cho Quỹ báo cáo quyết toán tài chính theo đúng chế độ kế toán hiện hành của Nhà nước. Điều 15. Trách nhiệm của Quỹ đầu tư phát triển 1. Tiếp nhận tài sản KTX sinh viên sau khi đã hoàn thành từ cơ quan điều hành dự án của thành phố để bàn giao cho Liên danh DMC-579 đưa vào sử dụng. 2. Theo dõi, kiểm tra, giám sát tình hình quản lý, sử dụng tài sản KTX sinh viên đảm bảo đúng mục đích và hiệu quả, báo cáo đề xuất UBND thành phố xử lý các vấn đề phát sinh. 3. Phối hợp với Liên danh DMC-579 xây dựng đơn giá cho thuê phòng ở, giá các loại dịch vụ trong KTX sinh viên gửi Sở Xây dựng thẩm định trước khi trình UBND thành phố phê duyệt. 4. Thực hiện thu hồi phần vốn thành phố đầu tư trang thiết bị. 5. Định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo UBND thành phố về tình hình quản lý, sử dụng tài sản KTX sinh viên. 6. Kiểm tra tình hình thu chi tại Trung tâm quản lý KTX sinh viên đảm bảo thực hiện thu đúng, thu đủ, chi hợp lý nhằm đảm bảo giá cho thuê phòng ở KTX với mức thấp nhất có thể. Điều 16. Trách nhiệm của Công an thành phố 1. Chỉ đạo Công an các địa phương phối hợp với Trung tâm quản lý KTX sinh viên trong việc thực hiện đăng ký tạm trú, tạm vắng, phòng, chống cháy nổ, đảm bảo an ninh trật tự và các vấn đề khác có liên quan trong KTX sinh viên. 2. Xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh thuộc phạm vi quản lý của ngành Công an. Điều 17. Trách nhiệm của UBND các quận: Liên Chiểu, Ngũ Hành Sơn Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các phường có KTX sinh viên thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động của KTX sinh viên, phối hợp với các cơ quan có liên quan của thành phố xử lý các vấn đề phát sinh. Điều 18. Trách nhiệm của các cơ sở đào tạo 1. Thông báo cho sinh viên thuộc Trường quản lý biết về điều kiện thuê phòng ở KTX sinh viên của thành phố. 2. Xác nhận vào đơn thuê phòng ở KTX sinh viên theo mẫu ban hành theo quy định tại Thông tư số 13/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng. 3. Phối hợp với Trung tâm quản lý KTX sinh viên trong công tác quản lý sinh viên và xử lý các vấn đề phát sinh. Điều 19. Sửa đổi, bổ sung Quy chế Trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh mới, đề nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan, chính quyền địa phương gửi ý kiến về Sở Xây dựng để tổng hợp trình UBND thành phố xem xét quyết định việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.