26/2009/TT-BTTTT

Thông tư 26/2009/TT-BTTTT về việc cung cấp thông tin và đảm bảo khả năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành B Ộ THÔNG TIN VÀ T R U Y ỀN THÔNG ------ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ------------- Số: 26/2009/TT-BTTTT H à Nội, ngày 31 tháng 0 7 n ă m 2009 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VÀ ĐẢM BẢO KHẢ NĂNG TRUY CẬP THUẬN TIỆN ĐỐI VỚI TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Căn cứ L u ật Công ng h ệ thông tin ngày 29 tháng 6 n ă m 2006; Căn c ứ Nghị đ ịnh số 64/2007/ N Đ- C P ngày 10 tháng 4 n ăm 2007 của C h ính phủ về Ứ ng dụng công nghệ thông tin t rong h o ạ t đ ộ ng của cơ quan nhà n ư ớ c; Căn c ứ N g hị định số 97/2008/ N Đ- C P ngày 28 tháng 8 n ăm 2008 của C h ính phủ về q u ản lý , cun g c ấ p , sử dụ n g dị c h vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet; Căn c ứ Ng h ị đ ị n h số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 t háng 12 n ă m 2007 của Chính p h ủ quy đ ị nh c h ứ c nă ng , nhi ệm vụ, quyền h ạ n và c ơ c ấ u tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông; Theo đề ng hị của C ụ c trư ở n g C ục Ứ ng d ụ ng công nghệ thông tin, QUY ĐỊNH: Ch ư ơ ng I. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 . P hạm vi đ i ề u c h ỉnh Thông tư này quy đ ị nh việc c u ng cấp thông tin và đ ả m bảo k hả nă n g truy cập th u ậ n tiện đối v ới trang thông tin đ i ện tử của cơ quan nhà n ư ớ c nh ằ m tạ o điều kiện cho tổ c h ứ c , c á nhân dễ dàng khai thác, s ử d ụng thông tin. Việc cung cấp thông tin thuộc danh m ục bí m ật nhà n ư ớ c trên trang thông tin điện tử phải tuân thủ pháp lu ậ t về bảo v ệ b í m ật n hà nư ớ c. Điều 2 . Đ ối t ư ợ ng áp dụng 1. Thông tư này áp d ụng đối v ớ i các Bộ, c ơ quan ngang B ộ, cơ quan thuộc Chính p h ủ và các cơ quan, t ổ chức s ự nghiệp t r ự c t h u ộ c ; Ủy ban nhân dân t ỉ nh, thành phố trực t huộc T r ung ư ơ ng và các cơ quan chuyên m ô n t r ự c t h uộc; Ủ y ban nhân dân c á c quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, có trang thông t in điện tử ( s a u đây g ọi l à c ơ quan nhà nư ớ c ) . 2. Khuyến khích các cơ qu an, t ổ ch ứ c không thuộc đ ối t ư ợ ng áp d ụng nêu trên v ận dụng và t h ự c hiện nh ữ ng quy định tại Thông tư này m ột cá c h phù hợp. Điều 3 . Gi ải thích từ ngữ Trong Thông t ư này, các thuật n gữ dư ớ i đ â y đư ợ c hi ể u n hư sa u : 1. Dịch vụ h à nh ch ín h công là n hữ n g dịch vụ l i ên quan đến hoạt độ n g t h ực thi p háp luật, không n hằ m m ụ c tiêu lợi nh uận, do cơ quan nhà nư ớ c (h oặc tổ chức, doanh ngh i ệp đư ợ c ủy quyề n ) c ó t hẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân dư ớ i hìn h t hức các l oại g iấy tờ c ó giá trị pháp lý trong các lĩ n h v ự c m à cơ quan nhà n ư ớ c đ ó quản lý. 2. Dịch vụ c ô ng trực tu y ến là dịch vụ hành c h ính công và các dịch vụ khác của cơ quan nhà n ư ớc đư ợ c cung cấp cho các tổ chức, cá nhân trên môi t r ư ờ ng m ạ ng. 3 . D ị c h v ụ côn g t r ự c tuy ế n mứ c đ ộ 1 : l à d ị c h v ụ đ ả m b ả o cun g c ấ p đ ầ y đủ cá c thôn g t i n v ề qu y trình , t hủ t ụ c ; h ồ sơ ; t h ờ i h ạ n ; ph í v à lệ ph í t h ự c h i ệ n d ị c h vụ . 4. Dịch vụ côn g t rự c tu yến m ức độ 2 : là dịch vụ công trực tuyến m ứ c đ ộ 1 và cho ph é p ngư ờ i s ử dụng tải v ề c á c mẫu văn bản và khai báo đ ể hoàn th i ệ n hồ sơ theo yêu c ầ u . Hồ s ơ sau khi hoàn thiện đư ợ c g ử i trực ti ế p hoặc qua đư ờ ng bưu đ iện đến cơ quan, tổ chức cung c ấp dịch vụ. 5. Dịch vụ côn g t rự c tu yến m ức độ 3 : là dịch vụ công trực tuyến m ứ c đ ộ 2 và c h o phép ng ư ờ i sử dụng điền và g ử i tr ự c t u yến các m ẫu văn bản đến cơ quan, tổ c h ứ c c u ng c ấp dịch vụ. Các giao d ịch t rong quá t r ình xử lý hồ sơ và cung cấ p dịch vụ đ ư ợ c thực h i ệ n tr ê n m ôi tr ư ờ ng m ạng. Việc t hanh toán lệ ph í ( nếu có) và nhận kết quả đư ợ c thực hiện t r ực t iếp tại c ơ quan, t ổ chức cung c ấp d ị c h v ụ. 6. Dịch vụ côn g t rự c tu yến m ức độ 4 : là dịch vụ công trực tuyến m ứ c đ ộ 3 v à ch o ph é p ng ư ờ i sử dụng t hanh toán lệ ph í ( n ếu có) đ ư ợ c thực h iện t rực tu y ến. Việc t r ả kết q u ả có t hể đư ợ c t h ự c hiện t r ự c tu y ến, g ử i t rực t iếp hoặc qu a đư ờng bưu đ iện đến ngư ờ i s ử dụng. 7. Trang thông t i n ( Web pag e ) là tài liệu đư ợ c viết bằng ngôn ngữ H T ML hoặc XH T M L và đ ặ t trên m ạ n g I n ternet qua m ột đ ị a chỉ duy n h ất và cố đị nh đư ợ c gọi là URL. M ột trang thông tin có thể là m ộ t h o ặ c gồm nhiều trang hợp lại, trang này ở trong trang kia. 8. Trang chủ ( home page ) là trang thông tin đầu tiên mà n gư ờ i sử d ụng nhì n t hấy khi m ở trang t hông t in điện tử theo địa c hỉ trang thông tin điện tử mà cơ qu a n, t ổ c h ức đã đăng ký và đ ư ợ c c ấ p. Ch ư ơng II. THÔNG TIN CUNG CẤP TRÊN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ Điều 4 . Thôn g t i n c hủ yếu 1. C á c thông tin c h ủ yếu quy định tại khoản 2 Điều 28 Lu ậ t Công nghệ thông tin p h ải có các nội dung tối thiểu sau: a) Thông tin giới th i ệu v ề t ổ c h ứ c, c h ức năng, nhiệm vụ, qu y ền hạn của cơ quan đó và c ủ a t ừ n g đơn vị t r ự c th u ộc: - Sơ đồ cơ c ấu tổ ch ứ c; - Chức n ă ng nhiệm vụ, quyền hạn của t ừ n g cơ quan, đ ơ n vị trực t huộc; - Tó m lư ợ c quá trình hình thành và phát tr i ể n; - Họ và tên, c h ức v ụ , đ i ện thoại, địa chỉ thư điện tử chính th ứ c, nhi ệ m v ụ đ ả m nhi ệ m c ủ a l ã n h đạo tron g đơn vị ; - Thông t i n giao dịch: địa ch ỉ , điện t hoại, số fa x, đị a c hỉ thư điện tử ch í n h thức để giao d ịch v à t i ếp nhận các thông tin. b ) Hệ thống văn bản quy phạm pháp l u ậ t chuyên ngành và v ăn bản quản l ý hành chính c ó li ê n quan: hình t hứ c v ă n bản, t hẩ m qu y ền ban hành, số k ý h iệu, ngà y ba n h à nh , ngà y h i ệu lực, tr í ch yếu, tệp văn b ả n cho phép tải về . c) Thông tin v ề thủ tục hành chính: - T hông báo danh mục các d ị c h vụ hành chính công và các d ịch vụ c ô ng t r ự c tu y ến đ a n g thực h i ện; - N ê u r õ qu y trình , t h ủ tụ c , hồ s ơ , nơi ti ế p nhận, tên và thông tin giao d ịch của ng ư ờ i trực t i ế p x ử lý h ồ s ơ , thời hạn g iải qu y ế t , ph í v à l ệ phí ( n ếu có); - Đ ố i với d ịch vụ công trực tu y ến: nêu rõ m ức đ ộ của dịch vụ c ông t r ự c tu y ến. d) Thông t in tuyên truyền, p h ổ biến, h ư ớ ng dẫn thực hiện pháp luật, chế độ, chính sác h , ch i ến l ư ợc , qu y h oạch chuyên ngành: toàn văn các chế độ, c h ính sách, ch iế n l ư ợc , qu y ho ạ c h chuyên ngành. đ) Danh m ụ c địa chỉ t h ư điện t ử chính thức c ủ a t ừ ng đơn vị t r ự c th u ộc và cán bộ, c ô ng c h ức c ó t h ẩ m q u yền cần nê u rõ : họ v à tên, c h ức v ụ, đ i ệ n thoại, đị a chỉ thư đi ệ n tử chính thức. e) Thông tin v ề dự án, h ạng m ục đầu t ư , đấu thầu, m u a s ắ m công: - Danh sách các dự á n đang chuẩn bị đầu tư, c á c dự án đang triển khai , các dự án đã ho à n tất; - Mỗi dự án cần c ó t ối thiểu các thông tin: Tên d ự án , m ụ c t i êu ch í nh, lĩnh vực chuyên m ôn, l o ại dự án, t hời gian thực hiệ n , lo ại hình tài trợ, nhà tài t r ợ , tì n h t r ạng dự á n . g ) Mục lấy ý k iến góp ý của t ổ c h ứ c , c á nhân: - Danh sách các v ấn đề xin ý k i ến ( văn bản quy phạm p háp l u ật, c h ủ tr ươ ng chính sách, . . ..); - M ỗ i vấn đề xin ý k i ến cần cung c ấp các th ô ng tin và c h ức năng: T h ờ i hạn tiếp nhận ý k iến; toàn văn n ội dung v ấn đề xin ý k i ến; xem nộ i dung các ý ki ến góp ý; n h ận ý k iến góp ý m ớ i. 2. Các cơ quan nhà n ư ớ c trong p h ạm vi th ẩ m q uyền c h ủ đ ộng đăng tải các thôn g t i n c hỉ đạo, điều hành b a o gồm: ý kiến c h ỉ đ ạo, điều hành c ủa t h ủ trư ở ng các cơ qua n qu ản l ý nhà n ư ớ c; ý k i ế n xử lý , ph ản h ồi đ ố i v ớ i c á c k i ế n ng hị, yêu cầu của tổ ch ứ c, cá nhân; thông tin khen t h ư ở ng, x ử phạt đối v ớ i cá nhân, tập thể, do a n h ngh i ệ p; thông tin t h ố ng kê chuyên ngành. Điều 5 . Thôn g t i n p h ụ c vụ tì m k iế m và tra c ứ u 1. Đ ố i với trang thông tin ph ả i có các thông tin t ố i th i ể u ba o gồ m : t i êu đề trang ( page title ), các từ khóa và các mô t ả để p h ục vụ công tác tìm ki ế m. 2. Đ ố i với m ỗi tin bài p h ải có t ố i thiểu thông t i n v ề tác g i ả, nguồn t hông t i n, thời gian cập nhật. Điều 6 . Thôn g t i n t iế n g n ư ớ c ngoài 1. Đ ố i với tran g t hôn g t i n đ i ệ n t ử của các Bộ, cơ quan ng a ng Bộ, cơ quan thu ộ c Ch í nh phủ, Ủy ban nh â n dân t ỉ nh, thành phố t r ự c t h u ộc Trung ư ơ ng: tố i th i ể u các thông tin quy đ ị n h t ạ i đ i ể m a kh o ản 1 Đ i ều 4, đ i ểm c kh o ản 1 Điều 4 ( đối với các d ị c h v ụ c ô ng t rực tu y ến m à ngư ờ i nư ớ c ngoài có thể s ử dụ ng ) ph ải đư ợ c cung c ấ p bổ s u ng bằng t i ếng Anh để tham k h ả o. 2. Các cơ quan nhà n ư ớ c chủ động cung cấp thông tin đư ợ c quy đ ị nh t ại đi ể m d khoản 1 Đi ề u 4 của Thông tư này, thông t in g i ớ i thiệu về lịch s ử , địa lý, văn hóa, con ngư ờ i, t i ề m năng kinh tế, d u lịch,... b ằ n g tiếng Anh và c ác ngôn ngữ kh á c . C h ư ơ ng III. ĐẢM BẢO KHẢ NĂNG TRUY CẬP THUẬN TIỆN Điều 7 . Ch ứ c năng t ối thiể u 1 . Hi ể n th ị c á c th ôn g t i n c h ủ y ế u đượ c qu y đ ịn h t ạ i Đ i ề u 4 c ủ a Thôn g t ư này. 2 . Tì m k i ế m thông tin: Tìm ki ế m đ ư ợ c đ ầ y đủ và chính xác n ộ i dung thông ti n , tin, bài cần tì m h iện có trên trang thông tin điện tử. 3. Hiển thị s ơ đồ trang thông t in điện tử ( s i t e m ap ) : p hải thể hiện đầy đủ , chính xác cây cấu trúc các h ạ ng m ục thông tin của trang th ô ng tin đ i ện tử và đ ả m bảo liên kết đúng tới c á c m ụ c thông tin hoặc chức năng t ư ơ ng ứ ng. 4. Tiếp n h ận, p h ản hồi thông t i n từ các tổ chức, cá nhân. 5 . C u n g c ấp đư ờ ng liên kết đ ế n T r ang ch ủ , m ụ c Giới thiệu/Liên hệ, Sơ đồ trang thông tin đ i ệ n tử t ạ i m ỗ i trang thông tin. 6. In ấn v à lưu t r ữ thô n g tin: Ngư ờ i s ử dụ n g c ó th ể i n cả m à n hìn h h i ển t hị hoặc riêng toàn bộ m ột tin , b ài th eo chiều đ ứ ng ( port r ait ) hoặc theo thiết lậ p riêng c ủ a máy in trên k h ổ g iấy A4. Khu y ến khích có thêm c h ứ c năng cho phép lưu trữ tin, bài ra thi ế t bị lưu t rữ theo các tiêu chuẩn về văn b ản đư ợ c quy định tại Quyết định s ố 20/2008/QĐ-BTTTT ngày 09 tháng 4 nă m 2008 của B ộ t r ư ở ng B ộ Thông tin và Truyền thông. Điều 8 . Gia o d iện, b ố cụ c 1. Giao di ệ n p hải đảm b ảo thuận t i ện cho ng ư ờ i sử dụng: các vùng thông tin đư ợ c p hân biệt r õ r à ng. 2. M ục thông tin chủ yếu đư ợ c quy đ ị nh tại Điều 4 của Thông tư này ph ải đư ợ c bố trí ngay trên trang c h ủ và ở v ị tr í th uận tiện cho ng ư ờ i s ử dụng d ễ nhận thấy. 3. Bố c ục s ắ p x ếp thông tin tr ê n trang chủ của trang thông tin điện t ử : Bố c ụ c trang c h ủ trên m àn hình bao g ồm 5 phầ n : ph ần đầu trang ở phí a trên cùng, ph ầ n thông tin bên t r ái, p h ần t h ô ng t i n b ê n p hải, ph ầ n thông t i n c h ính ở giữa và p h ần c h â n t r a n g . a) Phần đ ầ u trang: c h ứa đầu đề giới th i ệ u ( banner ) v à dan h m ụ c chức nă ng ( me n u) ngang: - Đ ầ u đề g i ớ i thiệu là phần trên cùng c ủa t r ang chủ với các thông tin cơ bả n : b i ểu trưng của c ơ qua n h o ặc hìn h Q uốc huy và tên đầy đ ủ c ủa c ơ qu an bằ ng tiếng V i ệ t với kiểu chữ chân phư ơ ng. Nội dung b a nner đ ư ợ c giữ nguy ê n không đổi khi ngư ờ i sử dụng khai thác trang thông tin điện tử, cổng thông t i n đ i ện t ử ; - D ư ớ i banner là menu ngang t hể hiện các ch ứ c nă n g n h ư : trở về trang chủ, chuyên m ục nổi bật, sơ đồ tran g thôn g t i n điện tử, thông tin l iên hệ, ch u yển đổi ngôn n g ữ và các c h ứ c năng khác. b) P h ần thôn g ti n b ê n trái : h i ển thị liên kết đến các m ụ c tin chính nh ư : giới th i ệ u về c ơ quan, tin tức và sự kiện, d ị ch v ụ công t rực tu y ến, tiếp n h ận ý kiế n góp ý, tra c ứ u văn bản quy p h ạ m pháp l u ậ t , tì m kiế m , l i ê n k ết trang thông tin điện t ử , thông t i n t h ống kê truy cập vào trang thông t i n điện tử và các m ụ c tin khác. c) Phần thông tin b ê n phải: hiển t hị liên k ế t tới các chuyên m ục như: t h ông tin m ới nhận, sự ki ệ n nổi bật, thông báo, chuyên mục riêng của cơ quan, gi ới th i ệ u quảng cáo và các chuyên m ụ c khác. d) P h ần thông tin chính: nằm chính giữa trang thông tin, h iể n thị các đầu m ụ c tin bài chính, tin bài đ ư ợ c l ự a chọn hay thông tin c ủa m ụ c tin, chức n ă ng đư ợ c n g ư ờ i dùng c h ọ n. Có dòng hiển t h ị đ ư ờ ng dẫn từ m ụ c ngoài đến m ụ c hiệ n tại để n gư ờ i xem b i ết đang xem ở m ục nào. đ) P hần chân trang: h i ển thị c á c thôn g t i n về bản quyền và thông tin c ủa cơ quan nhà n ư ớ c có trang thông tin điện t ử . T hôn g ti n cơ bản c ần t hể hiện đủ là: tên đơn vị, n g ư ờ i c hị u trách nhi ệ m, địa chỉ, số điện t hoại l i ê n h ệ , địa chỉ t hư điện tử của đơn vị. Điều 9 . Đ ảm bảo tính t h ống nhất, phù h ợp ti ê u ch u ẩn và băng thông 1. Sử dụng Bộ mã ký t ự chữ Vi ệ t Unicode t heo t i êu ch u ẩn TCVN 6909:2001. 2. Dữ liệu âm thanh, hình ả nh , t ệ p tải về cun g cấp trên trang thông t i n điệ n tử c ần tuân t h ủ các ti ê u chuẩn về ứng dụng công nghệ thông tin trong c ơ quan nhà n ư ớ c đư ợ c quy đ ị nh tại Quyết định số 20/2008/QĐ - B T T T T ngà y 0 9 t h án g 4 n ă m 2008 của Bộ tr ư ở n g Bộ T h ông tin và T r u y ền thông. 3. Hình ả n h tr ê n tran g thôn g t i n nê n c ó kíc h c ỡ nhỏ h ơ n 3 0 KB . N ếu kí c h cỡ ảnh lớn hơn cần sử d ụ ng t hanh trư ợ t và cung c ấp đ ư ờ ng liên k ế t tới trang m ới để trình d i ễn ảnh v ớ i kí ch c ỡ l ớ n h ơ n. 4. Dung l ư ợ ng tổng cộng (bao g ồm nội dung và file g ửi kèm ( n ếu có) c h ứ a mã H T ML, XHT M L, Ja v aScrip t , âm t h a n h, hình ảnh,...) tối đa cần t ả i x uống để thể hiện đ ầy đủ m ột trang thông tin trên máy tính c ủa ngư ờ i dùng nên có kích c ỡ nhỏ hơn 500 KB. Điều 10 . H ỗ trợ n g ư ờ i khu yế t t ậ t t iếp cận thông tin 1. Các c h ứ c năng đều có thể t h ự c hiện đ ư ợ c từ bàn phí m , cung cấp c á c phím t ắt để tru y cập tới các chức năng tối thiểu t r ên tr a n g thông tin điện tử ( T r a n g chủ, S ơ đồ trang th ô n g tin điện t ử , Tìm ki ế m, G i ới thiệu). Khu y ế n khích tích hợp trên tr a n g thông t i n đ iện tử các cô n g n g hệ hỗ t r ợ ngư ờ i khu y ết tật tiế p cận thông tin. 2. Đ ả m b ả o màu s ắc v à độ tư ơ ng phản h ợ p lý. Sự k ết hợp g i ữ a màu nền và màu c h ữ phải có độ tư ơ ng phản rõ ràng để hỗ t r ợ ngư ờ i kh i ế m thị m à u s ắ c d ễ dàng nhận biết. H ạ n chế s ử d ụng m àu sắc để nh ấ n m ạnh nội dung t r ong m ột đoạn văn bản. Khu y ến khích có c h ức n ăng cho phép ng ư ờ i s ử dụng t hay đ ổ i đư ợ c m ầu s ắ c và độ tư ơ ng phản giữa mà u n ền và màu c hữ . 3. Cung cấ p thông tin tư ơ ng đươ ng: cần cun g cấp dòng v ă n b ản ( text ) m ô t ả nội dun g t hôn g t i n t ư ơ ng đư ơ ng cho các đối tư ợ ng không phải là đối t ư ợ ng vă n bản như b i ểu t ư ợng , hìn h ảnh, phím xác n h ận, chữ nghệ thuật, biểu đồ, đồ thị, v à tất cả c á c liên kết trên hình ảnh; dò n g v ă n bản diễn tả nội dung thông tin chính của các đối t ư ợ ng thông tin âm thanh, video. 4. Không sử d ụ n g c hữ hay đối t ư ợ ng nhấp nháy, c h ữ tự động chuyển động để đ ả m b ảo có thể sử dụng đ ư ợ c trình đọc m àn hình khi cần thiết. 5. Trình bày bảng dữ liệu: a) Cung cấp thông t i n tóm tắt cho các b ả ng dữ l i ệu để m ô tả bảng t h ể hiệ n dữ l i ệu gì, tên các tiêu đề của bảng; b ) Sử dụng kỹ t h uật đánh dấu để li ê n k ết cá c ô d ữ l i ệu với c á c ô tiê u đề tư ơ ng ứng c h o các bảng dữ l i ệu có nhiều m ức logíc c ủ a t i ê u đề hàn g ha y c ột; c) Không s ử dụng bảng để định dạng c ấu trú c tr a n g thôn g tin. 6. Đ ị nh hư ớn g thôn g tin: a) Sử dụng c ụ m từ có n ghĩa để gắn với m ột đư ờ ng liên kết hoặc s ử d ụng thu ộ c tính tiêu đề để cung c ấp thôn g t i n b ổ s ung giúp làm rõ hoặc m i êu tả cụ thể hơn m ục đ í ch của một liên k ế t; b ) S ử dụng thuộc t í nh đề m ụ c để phân chia các phần n ộ i dung thông tin tron g m ột trang thông tin. C h ư ơ ng I V. ĐẢM BẢO HOẠT ĐỘNG CHO TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ Điều 11 . Đ ả m bảo nhâ n l ự c 1 . Th ủ t r ưởn g cá c c ơ qua n nh à n ư ớ c đư ợ c nê u t ạ i k h oả n 1 Đ i ề u 2 c ủ a Th ô n g t ư n à y c ó tr ác h n h i ệm c h ỉ đ ạ o tổ c h ức h oạ t đ ộn g c ủa t r an g th ô n g ti n đ i ệ n t ử. 2. Cơ qua n nh à n ư ớ c p hải đ ả m bảo đầy đủ nhân l ự c đ ể t h ự c h iện: a) Q u ả n trị trang thông tin đ iện tử bao gồm quản lý, vận hành, duy trì h o ạt động c ủ a trang thông tin điện tử. Cá n b ộ quản trị hàng n ă m đư ợ c đào tạo cậ p nhật các k i ến thức m ới về quản lý thông t i n, công nghệ và kỹ thu ậ t; b) Biên tập thông tin lên trang thông t i n điện tử. Cán bộ biên tập phải có ngh i ệ p vụ báo chí để xử lý và cung cấp thôn g tin. Điều 12. Th ờ i gian, t ần s u ất cập nhật thông tin lên trang thông t i n điện t ử 1. Cập nhật thông tin m ới ít n h ất 01 lần m ỗi ngày t r ong các ngày làm v i ệ c, khuyến khích c ập n h ật thôn g t i n đều đặn trong các ngày nghỉ . Đ ố i với các thông tin tối thiểu đ ư ợ c quy định tại Đ i ều 4 và thông tin tiếng nư ớ c ngoài đư ợ c nêu tại Điều 6 phải đư ợ c th ư ờ ng xuyên rà soát, c ập nhật kị p thời khi có phát sinh h o ặc th a y đổi. 2. Thời gian cung cấ p thông tin: a) Đ ố i với các v ă n bản quy phạm p h áp luật của cơ qu a n : c hậ m nhất 02 ngày làm việc kể t ừ ngày ký ban hành; b ) Đ ố i với tin t ứ c, s ự k iện: cung c ấp thông tin k ị p th ời n gay khi diễn ra hoạ t động, s ự k i ệ n. 3. Xử lý thông tin p h ả n hồi: a) Cơ quan nhà n ư ớ c cử đơn vị đầu m ối: Tiếp nhận ý kiến, t hông t i n ph ản hồi đ ư ợ c g ử i đến qua trang thông tin điện tử hoặc qua hộp t hư điện tử t i ếp nhận ý k i ế n , thôn g ti n p h ản hồi; Chu y ển t i ếp thông tin tới các đơn vị đư ợ c p hân công phụ trách trả lời; G ử i ngay thông báo đã tiếp nhận t ới tổ ch ứ c, cá nhân; b ) Đơn vị đầu m ối thực hiện các công v i ệc quy đ ị nh tại điểm a, kh o ả n 3 Điều 12 c ủ a Thông t ư này ít nhất 01 lần tron g m ỗi ngày làm v i ệc; c) C hậ m n hất 10 ngày làm vi ệ c kể từ khi tiếp nhận thông t in, c ơ quan nhà nư ớ c có t r ách nhi ệ m t r ả l ờ i kết quả hoặc thông báo quá trình xử lý thông tin tớ i tổ ch ứ c , c á nhân. Điều 13 . Đ ả m bảo an toàn t hông tin và d ữ l i ệu 1. Đ ả m b ả o khả năng a n toàn, b ả o m ật theo nh i ề u m ức: m ứ c mạ ng , m ứ c xác t h ực n g ư ờ i sử d ụ ng, m ức c ơ sở dữ l i ệ u. 2. Xác t h ực và mã hóa d ữ l i ệu: a) Có cơ chế xá c th ự c, c ấp phép truy c ậ p, mã hóa thông tin, dữ liệu c ho việc truy c ập vào các thông tin, d ị c h vụ cần phải định danh ng ư ờ i truy c ậ p n hằ m đ ả m bảo an toàn cho trang thông tin điện t ử trong quá trình khai thác, v ận hành; b ) Cơ chế xác th ự c, mã hóa thông tin, dữ liệu tuân thủ theo các tiêu c h uẩn về an t o à n thông tin đ ư ợ c quy đ ịnh tại Qu y ế t định số 20/2008/QĐ - B T T T T ng à y 09 tháng 4 n ăm 2008 của B ộ t r ư ở ng Bộ Thông tin và Tru y ền thông. 3. Sao lưu dữ liệu: a) Định k ỳ thực hiện việc sao l ư u dữ l i ệu ( t ối th i ể u 01 lần/tuần) để đ ả m bả o có thể nhanh chóng khôi phục lại h oạt độ n g của hệ t hống khi có x ảy ra s ự cố ; b ) Dữ liệu t ối th i ểu cần đư ợ c sa o l ư u : dữ liệu cấu hìn h h ệ t hống (qu ả n lý ngư ờ i sử dụng; c ấu hình t hiết l ậ p kên h thôn g tin , …) ; c ơ sở dữ l i ệ u l ư u t r ữ n ộ i dung và c á c dữ l i ệu liê n qua n kh á c . Điều 14 . Bảo trì, b ảo d ư ỡng, duy trì h o ạt đ ộ n g, n â n g cấ p , c h ỉ n h s ử a trang thôn g t in đ iện tử 1. T r ang t hông tin đ iện tử ph ả i đ ư ợ c th ư ờn g xuy ê n k i ểm tra, bảo d ư ỡ ng, sửa chữa, giám sát h o ạ t đ ộ ng đ ể đ ả m b ả o h oạt động liên tục 24 giờ trong tất cả các n g ày. 2. Hàng n ă m , t r ang thông tin đ iện t ử p h ải đư ợ c r à soát, đ ề xuất p h ư ơ ng án nâng c ấp, chỉnh s ử a cho phù h ợp với nhu cầu th ự c t ế . Điều 15 . Trác h nh i ệ m của cơ quan nhà n ư ớ c 1. Đảm bảo đầu tư xây dựng t r ang thông tin điện tử đồ n g b ộ với kế ho ạ ch ứng dụng công nghệ thông tin t rong h o ạt động c ủ a cá c cơ quan nhà nư ớ c và phát tr iển Chính p h ủ điện tử. 2. Đ ả m bảo kin h ph í t ạo lập và c ập nhật thông tin t h ư ờ ng xuyên; duy trì, bảo d ư ỡ ng hàng năm cho trang thông tin đ iện tử. 3. T ổ ch ứ c quảng bá r ộ ng rãi trang thông tin điện tử đến công chúng, khuyến khích và phát huy sáng t ạo việc quản lý, duy trì, khai thác trang t h ông tin điện tử . 4. Xây d ựng quy chế q uản trị, vận hành, cung c ấp thông t in cho trang thông tin điện tử của đ ơ n v ị . C h ư ơ ng V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16. Trách nhi ệ m của c á c đ ơ n v ị li ê n quan 1. C ụ c Ứ ng dụng công nghệ thông t i n - B ộ T hông tin và T r u y ền thông có t r ách n hiệm tuyên truyền, hư ớ ng dẫn thực hiện các n ội dun g của Thông tư này; hàng năm đánh giá, xếp hạng t r ang thông tin điện t ử của các Bộ, cơ qu a n ngang Bộ, c ơ quan thuộc C hính p h ủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành p h ố t r ự c th u ộc Trung ư ơ ng. 2. Vụ Khoa học và C ô ng nghệ - Bộ T h ông tin và Truyền thôn g c ó t r ách nhiệm tổ chức nghiên cứu, xây d ự ng và đề xuất ban hành các ti êu c h uẩn, quy chuẩn k ỹ thuật chuyên ngành có liên quan đến v i ệc thiết kế, xây d ự ng , phát tr iển, v ận hành, khai thác s ử dụng, nâng c ấp, sửa ch ữ a trang thông tin đ iện t ử . 3 . S ở T hông tin và T r uyền thông các t ỉ nh, thành phố t r ự c thuộc T r ung ư ơ ng có trách nh i ệm: tuyên truyền, phổ b i ế n , h ư ớ ng d ẫ n thực hiện c á c nội dun g củ a Thông tư này cho các cơ quan nhà n ư ớ c t ại địa ph ư ơ ng. 4. Đ ơ n vị chuyên trách v ề công ng h ệ thông t i n của các Bộ, c ơ quan ngang Bộ, c ơ quan thuộc C h ính p h ủ có t r ách nhi ệ m hư ớ n g dẫn t h ự c h i ệ n các quy đ ị nh của T hông tư này cho c á c đơn vị trực th u ộc. Điều 17 . H iệu l ự c thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực th i hàn h t ừ ngày 15 tháng 9 n ă m 2009. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh, v ư ớ ng m ắ c, các c ơ quan, tổ c h ứ c cần p hản á n h kịp thời về Bộ Thông tin và T r uyền thông để xem xét, bổ sung, s ử a đổi . /. Nơi nhận: - Thủ t ư ớ ng Chính phủ, các Phó T h ủ t ư ớ ng C h í nh p h ủ ; - Văn p h òng Q u ố c h ội; - Văn p h òng Chủ tịch nư ớ c; - Văn p hò n g C h í nh p h ủ; - Văn p h òng T W Đ ảng v à các B an c ủa Đ ả ng; - C á c B ộ , c ơ q u an ngang Bộ, c ơ q u a n t huộc C h í nh p h ủ ; - Viện K iể m sát n h â n d ân t ối cao; - Toà án n h ân dân t ố i cao; - UBND c á c t ỉn h , t h ành p h ố trực t h u ộc T W ; - Sở T h ông t i n và T r u y ền th ô ng các t ỉ nh, thà n h p hố trực thu ộ c T W ; - Công báo, C ổ n g t hô n g tin đ i ệ n tử Ch í n h phủ ; - C ục ki ể m t r a VBQPPL ( Bộ Tư p h á p ); - C á c c ơ q u a n , đơn vị t h u ộc B ộ ; - Lưu: VT, Ư DCNT T . B Ộ T RƯỞ NG Lê Doãn H ợ p