22/2006/QĐ-UBND

Quyết định 22/2006/QĐ-UBND về Bộ đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 22/2006/QĐ-UBND Đồng Hới, ngày 12 tháng 5 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BỘ ĐƠN GIÁ KHẢO SÁT XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Căn cứ Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về Quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các Công ty nhà nước; Căn cứ Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu chung; Căn cứ Quyết định số 28/2005/QĐ-BXD ngày 10/8/2005 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Định mức dự toán khảo sát xây dựng; Căn cứ Thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày 01 tháng 4 năm 2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình; Căn cứ Thông tư số 14/2005/TT-BXD ngày 10 tháng 8 năm 2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí khảo sát xây dựng; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng Quảng Bình tại Tờ trình số 265/TTr-SXD ngày 08 tháng 5 năm 2006, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Bộ đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình. Điều 2. Bộ đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình ban hành kèm theo Quyết định này là cơ sở để lập dự toán, tổng dự toán chi phí khảo sát xây dựng và quản lý chi phí đầu tư xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước. Khuyến khích các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng các nguồn vốn khác áp dụng quy định của Bộ đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình ban hành kèm theo Quyết định này để lập dự toán, tổng dự toán chi phí khảo sát xây dựng và quản lý chi phí xây dựng công trình. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế các Quyết định của UBND tỉnh Quảng Bình số 69 QĐ/UB ngày 15 tháng 01 năm 2003 về việc ban hành đơn giá khảo sát xây dựng và Quyết định số 1622 QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2005 về việc ban hành bổ sung đơn giá khảo sát xây dựng. Các quy định khác trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận : - Như điều 4; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Xây dựng; - Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Thường vụ Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Ban KTNS, Ban Pháp chế HĐND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Báo Quảng Bình, Đài PTTH QB (để thông báo); - Lưu VT, CV XDCB. T/M UỶ BAN NHÂN DÂN K/T CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Thị Bích Lựa THUYẾT MINH VÀ QUY ĐỊNH ÁP DỤNG BỘ ĐƠN GIÁ KHẢO SÁT XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Bộ đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình (sau đây gọi tắt là Bộ đơn giá khảo sát xây dựng) áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Bộ đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình được lập trên cơ sở định mức dự toán khảo sát xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 28/2005/QĐ-BXD ngày 10/8/2005 của Bộ Xây dựng và Thông tư số 14/2005/TT-BXD ngày 10/8/2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn việc lập quản lý chi phí khảo sát xây dựng. Đơn giá khảo sát xây dựng dùng để xác định mức hao phí về vật liệu, nhân công, máy thi công cần thiết để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác khảo sát xây dựng (1 m khoan, 1 ha đo vẽ bản đồ địa hình, 1 mẫu thí nghiệm... ) từ khi chuẩn bị đến khi kết thúc công tác khảo sát theo đúng yêu cầu kỹ thuật, quy trình, quy phạm quy định. I- NỘI DUNG BỘ ĐƠN GIÁ KHẢO SÁT XÂY DỰNG: Đơn giá khảo sát xây dựng bao gồm: - Mức hao phí vật liệu trực tiếp: Là số lượng vật liệu chính, vật liệu phụ cần thiết trực tiếp để thực hiện và hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác khảo sát xây dựng. Giá vật liệu trong Bộ đơn giá xây dựng là giá trước thuế (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng). - Mức hao phí lao động trực tiếp: Là số lượng ngày công lao động của kỹ sư, công nhân trực tiếp cần thiết để thực hiện và hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác khảo sát xây dựng. Chi phí nhân công trong đơn giá được tính với mức tiền lương tối thiểu 350.000đ/tháng (theo Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005 của Chính phủ về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và Thông tư số 25/2005/TT-BLĐTBXH ngày 04/10/2005 của Bộ Lao động thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện tiền lương và phụ cấp lương trong doanh nghiệp theo Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005 của Chính phủ). Cấp bậc tiền lương theo bảng lương A1 kèm theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về Quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các Công ty nhà nước. Phụ cấp lưu động với hệ số 0,4 (ở mức 40%) so với mức lương tối thiểu (theo Thông tư số 05/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05/01/2005 của Bộ Lao động Thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp lưu động trong các Công ty nhà nước theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ). Phụ cấp trách nhiệm 2% so với mức lương tối thiểu. Phụ cấp không ổn định sản xuất ở mức bình quân bằng 15% tiền lương cấp bậc. Một số khoản lương phụ (nghỉ lễ, tết, phép...) bằng 15% tiền lương cấp bậc và một số chi phí có thể khoán trực tiếp cho người lao động tính bằng 4% so với tiền lương cấp bậc. - Mức hao phí máy thi công trực tiếp: Là số lượng ca sử dụng máy thi công trực tiếp cần thiết để thực hiện và hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác khảo sát xây dựng. Chi phí sử dụng máy và thiết bị chính trực tiếp thực hiện kể cả máy và thiết bị phụ phục vụ để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác khảo sát. Chi phí máy thi công trong đơn giá đã bao gồm chi phí khấu hao, chi phí sửa chữa, chi phí nhiên liệu năng lượng, chi phí tiền lương thợ điều khiển và phục vụ máy và chi phí khác của máy. II- KẾT CẤU BỘ ĐƠN GIÁ KHẢO SÁT XÂY DỰNG: - Bộ đơn giá khảo sát xây dựng được trình bày theo nhóm, loại công tác và được mã hóa thống nhất. - Mỗi loại định mức được trình bày tóm tắt: Thành phần công việc, điều kiện kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công và được xác định theo đơn vị tính phù hợp để thực hiện công tác khảo sát xây dựng. Bộ đơn giá khảo sát xây dựng bao gồm 17 chương: Chương I: Công tác đào đất đá bằng thủ công Chương II: Công tác khoan tay Chương III: Công tác khoan xoay, bơm rửa bằng ống mẫu ở trên cạn Chương IV: Công tác khoan xoay, bơm rửa bằng ống mẫu dưới nước Chương V: Công tác khoan guồng xoắn có lấy mẫu ở trên cạn Chương VI: Công tác khoan guồng xoắn có lấy mẫu ở dưới nước Chương VII: Khoan đường kính lớn Chương VIII: Công tác đặt ống quan trắc mực nước ngầm trong hố khoan Chương IX: Công tác đo lưới khống chế mặt bằng Chương X: Công tác đo khống chế cao độ Chương XI: Công tác đo vẽ chi tiết bản đồ trên cạn Chương XII: Công tác đo vẽ chi tiết dưới bản đồ dưới nước Chương XIII: Đo vẽ mặt cắt địa hình Chương XIV: Công tác thí nghiệm trong phòng Chương XV: Công tác thí nghiêm ngoài trời Chương XVI: Công tác thăm dò địa vật lý Chương XVII: Công tác đo vẽ lập bản đồ địa chất công trình. Các phụ lục kèm theo. III- QUY ĐỊNH ÁP DỤNG - Đơn giá xây dựng tỉnh Quảng Bình được áp dụng để làm cơ sở lập dự toán, tổng dự toán chi phí khảo sát xây dựng và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thuộc các dự án đầu tư xây dựng công trình. - Đối với những công tác khảo sát xây dựng chưa được quy định trong Bộ đơn giá khảo sát xây dựng này (hoặc những loại công tác khảo sát mới áp dụng tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm khác với quy định hiện hành, sử dụng thiết bị mới, biện pháp thi công mới, điều kiện địa chất, địa hình khác biệt), Chủ đầu tư cùng Nhà thầu khảo sát, Tổ chức tư vấn căn cứ yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công, điều kiện thi công và phương pháp xây dựng định mức để xác định định mức cho những công tác khảo sát này hoặc vận dụng các định mức tương tự đã sử dụng ở các công trình khác làm cơ sở xác định chi phí khảo sát xây dựng gửi Sở Xây dựng xem xét, thẩm định và thoả thuận với Bộ Xây dựng, trình UBND tỉnh quyết định trước khi ban hành áp dụng. Sở Xây dựng tập hợp các định mức chưa có trong hệ thống định mức hiện hành định kỳ hàng năm gửi về Bộ Xây dựng để nghiên cứu ban hành bổ sung. - Đơn giá trong Bộ đơn giá khảo sát xây dựng đã bao gồm chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước nhưng chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng, là mức giá tối đa được sử dụng để tính dự toán, tổng dự toán chi phí khảo sát xây dựng công trình. - Khi sử dụng đơn giá khảo sát trong Bộ đơn giá khảo sát xây dựng này để áp giá cho công trình, Chủ đầu tư cùng Nhà thầu khảo sát, Tổ chức tư vấn căn cứ yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công, điều kiện áp dụng để lắp đúng đơn giá theo yêu cầu của nhiệm vụ khảo sát được duyệt hoặc thực tế đã thực hiện. Nghiêm cấm gian lận trong việc áp đơn giá khảo sát, không đúng loại công tác, không đúng cấp địa hình, cấp đất đá... để đẩy cao giá trị công trình, gây thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng. IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Khi áp dụng đơn giá khảo sát trong Bộ đơn giá khảo sát xây dựng này để lập dự toán, tổng dự toán chi phí khảo sát thì được tính dự toán trực tiếp theo hướng dẫn tại Thông tư số 14/2005/TT-BXD ngày 10 tháng 8 năm 2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí khảo sát xây dựng mà không áp dụng điều chỉnh hệ số chi phí khảo sát trong Thông tư hướng dẫn điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình số 16/2005/TT-BXD ngày 13/10/2005 của Bộ Xây dựng. 2- Việc chuyển tiếp từ thực hiện lập dự toán chi phí khảo sát theo đơn giá khảo sát xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 69 QĐ/UB ngày 15 tháng 01 năm 2003 và Quyết định số 1622 QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2005 về việc ban hành bổ sung đơn giá khảo sát xây dựng của UBND tỉnh Quảng Bình sang lập dự toán theo đơn giá trong Bộ đơn giá xây dựng tỉnh Quảng Bình ban hành kèm theo Quyết định này như sau: - Kể từ ngày Quyết định ban hành Bộ đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình có hiệu lực, các công trình của các dự án đầu tư xây dựng được lập dự toán chi phí khảo sát xây dựng theo đơn giá của Bộ đơn giá khảo sát xây dựng ban hành kèm theo Quyết định này. - Đối với công trình xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng đang tổ chức thực hiện lập hồ sơ khảo sát thì được lập dự toán theo hướng dẫn tại khoản 1 của mục này. - Những công tác khảo sát xây dựng công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán, tổng dự toán nhưng chưa hoặc đang tổ chức đấu thầu, chỉ định thầu, đã hoàn tất kết quả đấu thầu nhưng chưa có quyết định phê duyệt kết quả trúng thầu, chỉ định thầu thì không phải trình duyệt lại dự toán chi phí khảo sát và được tiếp tục thực hiện theo quy định trước ngày Quyết định ban hành Bộ đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình có hiệu lực. - Những công tác khảo sát xây dựng công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán, tổng dự toán chi phí khảo sát và đã có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu, chỉ định thầu, thì không được điều chỉnh lại dự toán, tổng dự toán theo đơn giá của Bộ đơn giá khảo sát xây dựng ban hành kèm theo Quyết định này. - Không áp dụng Đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình ban hành kèm theo Quyết định này để lập dự toán, tổng dự toán chi phí khảo sát xây dựng cho khối lượng thực hiện từ sau ngày Quyết định ban hành Bộ đơn giá xây dựng tỉnh Quảng Bình có hiệu lực đã được thanh quyết toán và cho các gói thầu đã tổ chức đấu thầu. - Bộ đơn giá khảo sát xây dựng tỉnh Quảng Bình ban hành kèm theo Quyết định này của UBND tỉnh Quảng Bình được áp dụng kể từ ngày Quyết định có hiệu lực thi hành. Các quy định khác trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc vấn đề gì chưa rõ đề nghị phản ánh về Sở Xây dựng./.