143/QĐ-BXD

Quyết định 143/QĐ-BXD 2023 thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TW phát triển bền vững đô thị Việt Nam BỘ XÂY DỰNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 143 /Q Đ -BXD Hà Nội, ngày 08 tháng 3 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CỦA BỘ XÂY DỰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 06-NQ/TW NGÀY 24/01/2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ QUY HOẠCH, XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐÔ THỊ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 148/NQ-CP NGÀY 11/11/2022 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 06-NQ/TW NGÀY 24/01/2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG Căn cứ Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Ch í nh trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đế n năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Căn cứ Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 1 1/11/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, qu ả n lý và phát triển b ề n vững đ ô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đ ến năm 2045; Căn cứ Nghị quyết số 41-NQ/BCS Đ ngày 01/3/2023 của Ban c á n sự Đả ng Bộ Xây dựng về lãnh đ ạo, ch ỉ đ ạo tổ chức thực hiện Nghị quyết s ố 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 1 1 / 1 1/2022 của Chính phủ; Căn cứ Nghị định số 52/2022/NĐ-CP ngày 08/8/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng; Theo đ ề nghị của Cục trư ở ng Cục Phát triển đ ô thị và Chánh Văn phòng Bộ. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Xây dựng thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Phát triển đô thị, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các đ ồng chí Thứ trưởng BXD ; - V ă n phòng Chính phủ; - Lưu VT, Cục PTĐT . BỘ TRƯỞNG Nguyễn Thanh Nghị KẾ HOẠCH CỦA BỘ XÂY DỰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 06-NQ/TW NGÀY 24/01/2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ QUY HOẠCH, XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐÔ THỊ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 148/NQ-CP NGÀY 11/11/2022 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 06-NQ/TW NGÀY 24/01/2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số 143/ QĐ-BXD ngày 08 tháng 3 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng) Ngày 24/01/2022, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TW về quy hoạch, xây dựng, qu ả n lý và phát triển bền vững đ ô thị Việt Nam đ ến năm 2030, tầm nhìn đế n năm 2045 (sau đ ây gọi t ắt là Nghị quyết số 06-NQ/TW). Ngày 11/11/2022, Chính phủ đ ã ban hành Nghị quyết số 148/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW (sau đ ây gọi tắt là Nghị quyết số 148/NQ-CP). Nhằm cụ th ể hóa và triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 06-NQ/TW và Nghị quyết số 148/NQ-CP n ê u trên, Bộ Xây dựng ban hành K ế hoạch thực hiện cụ th ể như sau: I. QUAN ĐIỂM, YÊU CẦU VÀ MỤC TIÊU 1. Quan điểm - Xác định cụ thể các nội dung công việc và trách nhiệm có liên quan đ ến chức năng, nhiệm vụ của Bộ Xây dựng đ ược giao tại Nghị quyết s ố 06-NQ/TW và Nghị quyết số 148/NQ-CP để phân công t ổ chức triển khai, thực hiện đồng bộ, kịp thời, thống nhất và hiệu quả; đả m bảo việc quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đ ô thị Việt Nam; - Các đơn vị chủ trì và các đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ đ ược phân công bảo đ ảm chất lượng, đúng thời gian quy định. 2. Yêu cầu - Bảo đả m vai trò lãnh đ ạo của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước trong quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đ ô thị Việt Nam đế n năm 2030, tầm nhìn đ ế n năm 2045 theo định hướng đã đ ược Bộ Chính trị ph ê duyệt. - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủ y đả ng thuộc Bộ Xây dựng về vai trò trong công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đ ô thị Việt Nam. - Rõ người, rõ việc, rõ đ ầu mối, rõ đơn vị phối hợp, rõ phạm vi, thời hạn thực hiện, sản phẩm, kết quả hoàn thành. 3. Các mục ti ê u cụ th ể tại Nghị quyết số 06-NQ/TW và Nghị quyết số 148/NQ-CP có liên quan chức năng, nhiệm vụ của Bộ Xây dựng - Tỷ l ệ đô thị h óa toàn quốc đến năm 2025 đ ạt tối thiểu 45%, đ ến năm 2030 đ ạt tr ê n 50%. Tỷ l ệ đất xây dựng đ ô thị tr ê n tổng diện tích đất tự nhiên đạt khoảng 1,5 - 1,9% vào năm 2025, đ ến năm 2030 đạt khoảng 1,9 - 2,3%. - S ố lượng đ ô thị toàn quốc đế n năm 2025 khoảng 950 - 1.000 đ ô thị, đ ế n năm 2030 khoảng 1.000 - 1.200 đ ô thị. Đ ế n năm 2025, 100% các đ ô thị hiện c ó và đô thị mới có quy hoạch tổng thể, quy hoạch phân khu, chương trình cải tạo, chỉnh trang, tái thiết và phát triển đô thị; bảo đảm tối thiểu 100% đ ô thị loại III trở lên hoàn thiện tiêu chí phân loại đ ô thị về cơ sở hạ tầng đ ô thị, nhất là hạ tầng về y tế, giáo dục, đào tạo và công trình văn hóa cấp đ ô thị. Đến năm 2030, hình thành một số trung tâm đ ô thị cấp quốc gia, cấp vùng đ ạt các ch ỉ tiêu về y tế, giáo dục và đào tạo, văn hóa cấp đ ô thị tương đương mức bình quân của các đô thị thuộc nhóm 4 nước dẫn đ ầu AS E AN. - T ỷ lệ đất giao thông trên đất xây dựng đô thị đ ạt khoảng 11 - 16% vào năm 2025, 16 - 26% vào năm 2030. Diện tích cây xanh bình quân tr ê n m ỗ i người dân đ ô thị đ ạt khoảng 6 - 8 m 2 vào năm 2025, khoảng 8 - 10 m 2 vào năm 2030. Diện tích sàn nhà ở bình quân đ ầu người tại khu vực đ ô thị đ ạt tối thiểu 28 m 2 vào năm 2025, đế n năm 2030 đ ạt tối thiểu 32 m 2 . Tầm nhìn đế n năm 2045: Tỷ l ệ đ ô thị h óa thuộc nhóm trung bình cao của khu vực AS E AN và châu Á . Hệ thống đ ô thị liên kết thành mạng lưới đ ồng bộ, thống nhất, cân đ ối giữa các vùng, miền, có khả năng ch ố ng chịu, thích ứng với biến đ ổi khí hậu, phòng, chống thi ê n tai, dịch bệnh, bảo vệ môi trường, kiến trúc tiêu bi ể u giàu b ả n sắc, xanh, hiện đ ại, thông minh. Xây dựng đ ược ít nhất 5 đ ô thị đ ạt tầm cỡ quốc tế, giữ vai trò là đ ầu mối kết n ố i và phát triển với mạng lưới khu vực và quốc tế. Cơ cấu kinh t ế khu vực đ ô thị phát triển theo hướng hiện đ ại với các ngành kinh t ế xanh, kinh tế số chiếm tỉ trọng lớn. II. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU (chi tiết nội dung các ch ỉ tiêu, nhiệm vụ được trình bày tại Phụ lục I, Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này) 1. Thống nhất nhận thức, hành động về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam Nhiệm vụ 1: Thường xuy ê n, định kỳ tổ chức các hình thức tuy ê n truyền phổ biến việc triển khai thực hiện các nội dung của Nghị quyết s ố 06-NQ/TW, Nghị quyết số 148/NQ-CP c ũ ng như các Nghị quyết khác của Đảng và Nhà nước liên quan đ ến quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị. Đơn vị chủ trì: Cục Phát triển đ ô thị, Vụ Quy hoạch Kiến trúc, Trung t âm Thông tin; Báo Xây dựng; Tạp chí Xây dựng, Tạp chí Quy hoạch Xây dựng, Tạp chí Kiến trúc Việt Nam, H ọc viện cán bộ quản lý xây dựng và đ ô thị và các đơn vị có liên quan. Thời gian thực hiện: Năm 2023 - 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm). 2. Nâng cao chất lượng quy hoạch và quản lý quy hoạch đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý phát triển đô thị bền vững 2.1. Nhiệm vụ 2: Nghi ê n cứu, đổi mới toàn diện về phương pháp, quy trình, nội dung và sản phẩm quy hoạch đ ô thị. - Đơn vị chủ trì: Viện Quy hoạch đ ô thị và nông thôn Quốc gia. - Đơn vị phối hợp: Vụ Quy hoạch Kiến trúc, Cục Phát triển đ ô thị, Cục H ạ tầng kỹ thuật, Vụ khoa học công nghệ và Môi trường, Viện Kiến trúc Quốc gia. - Thời gian thực hiện: Đ ế n năm 2024. 2.2. Nhiệm vụ 3: Tổng kết, đ ánh giá mô hình Ban chỉ đạo quy hoạch và đầu tư xây dựng vùng Thủ đ ô H à Nội. - Đơn vị chủ trì: Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo Quy hoạch và Đầu tư xây dựng Vùng Thủ đô H à Nội. - Đơn vị phối hợp: Vụ Quy hoạch Kiến trúc và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đ ế n năm 2025. 2.3. Nhiệm vụ 4: Tổ chức lập Quy hoạch hệ thống đ ô thị và nông thôn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đ ến năm 2050. - Đơn vị chủ trì lập: Cục Phát triển đô thị. - Đơn vị chủ trì thẩm định: Vụ Quy hoạch Kiến trúc. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2023. 2.4. Nhiệm vụ 5: Thực hiện nhiệm vụ số 2 tại Nghị quyết số 148/NQ-CP của Chính phủ. a) Kiểm tra, hướng dẫn, đ ôn đ ốc việc thực hiện lập, thẩm định, ph ê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy ch ế quản lý kiến trúc và các nội dung tại Nhiệm vụ 2 Nghị quyết số 148/NQ-CP của Chính phủ. - Đơn vị ch ủ trì: Vụ Quy hoạch Kiến trúc. - Đơn vị phối hợp: Các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm). b) Ki ể m tra, hướng dẫn, đ ôn đ ốc việc thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch không gian ngầm tại các thành phố trực thuộc trung ương - Đơn vị chủ trì: Cục H ạ tầng k ỹ thuật. - Đơn vị phối hợp: Các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm). c) Kiểm tra, hướng dẫn, đ ôn đ ốc việc thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật. - Đơn vị chủ trì: Cục H ạ tầng k ỹ thuật. - Đơn vị phối hợp: Các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm). 2.5. Nhiệm vụ 6: Định kỳ rà soát quy hoạch về giao thông b ả o đảm thông suốt và liên kết vùng - Đơn vị ch ủ trì: Cục H ạ tầng k ỹ thuật theo chức năng, nhiệm vụ. - Đơn vị phối hợp: Vụ Quy hoạch Kiến trúc, Viện Quy hoạch đô thị nông thôn Quốc gia và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Thực hiện định kỳ theo quy định pháp luật. 2.6. Nhiệm vụ 7: Nghi ê n cứu, xây dựng Danh mục công trình kiến trúc có giá trị tại các đô thị lớn Việt Nam. - Đơn vị chủ trì: Vụ Quy hoạch Kiến trúc. - Đơ n vị phối hợp: Viện Kiến trúc Quốc gia và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Giai đ oạn 2023-2025. 3. Thúc đẩy các chương trình, kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại, liên kết, thích ứng với biến đổi khí hậu 3.1. Nhiệm vụ 8: Hướng dẫn đ ể thống nhất rà soát, lập chương trình phát triển đô thị, thực hiện đầu tư có trọng tâm trọng điểm ít nhất 100 đô thị tiêu bi ể u, có khả năng chống chịu, giảm phát thải, thông minh, có bản sắc và hoàn thiện điều kiện hạ tầng đô thị; t ổ ng h ợ p nhu cầu cần hỗ trợ để hoàn thành ch ỉ tiêu đ ề ra về lập Chương trình phát triển đô thị, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định. - Đơn vị ch ủ trì: Cục Phát triển đô thị. - Đơn vị phối hợp: Cục Hạ tầng k ỹ thuật, Cục Kinh tế Xây dựng và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2025. 3.2. Nhiệm vụ 9: Tổng hợp, đ ề xuất xây dựng Chương trình quốc gia về phát triển đô thị theo quy định pháp luật hiện hành. - Đơn vị ch ủ trì: Cục Phát triển đô thị. - Đơn vị phối hợp: Cục H ạ tầng k ỹ thuật, Cục Kinh tế Xây dựng và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đ ế n năm 2025. 3.3. Nhiệm vụ 10: Vận động, thu hút đầu tư các dự án phát triển đô thị thực hiện Nhiệm vụ 6 Nghị quyết số 148/NQ-CP . - Đơn vị chủ trì: Cục Phát triển đô thị, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động sản theo chức năng nhiệm vụ. - Đơn vị phối hợp: các Doanh nghiệp thuộc Bộ và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đ ế n năm 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm). 3.4. Nhiệm vụ 11: Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ xây dựng, phát triển đô thị thông minh theo Đề án phát triển đô thị thông minh b ề n v ữ ng Việt Nam giai đ oạn 2018-2025 và định hướng đế n năm 2030 đ ã đ ược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018. - Đơn vị chủ trì: Các đơn vị theo phân công tại Quyết định số 1627/Q Đ -BXD ngày 27/12/2018 của Bộ trư ở ng Bộ Xây dựng về Kế hoạch triển khai “Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đ oạn 2018-2025 và định hướng đế n năm 2030”. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2030. 3.5. Nhiệm vụ 12: Xây dựng, phát triển đô thị có năng lực ch ố ng chịu, ứng phó biến đ ổi khí hậu, phát triển các công trình xanh, khu đô thị xanh trong đô thị, đ ả m bảo chất lượng môi trường, giảm phát thải khí nhà kính và tăng trưởng xanh theo Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021 của Th ủ tướng Chính phủ. - Đơn vị chủ trì: Các đơn vị theo phân công tại Quyết định số 910/Q Đ -BXD ngày 18/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về k ế hoạch triển khai “ Đề án Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó Biến đổ i khí hậu giai đ oạn 2021-2030” và Quyết định số 1658/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ ph ê duyệt Chiến lược Quốc gia về tăng trư ở ng xanh giai đ oạn 2021-2030, tầm nhìn 2050. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2030. 3.6. Nhiệm vụ 13: Kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai thực hiện cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư c ũ tại đô thị. - Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động sản. - Đơn vị phối hợp: các Doanh nghiệp thuộc Bộ và các đơn vị c ó liên quan. - Thời gian thực hiện: Đ ế n năm 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm). 3.7. Nhiệm vụ 14: Kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện đ ầu t ư, xây dựng nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp tại đô thị, công nhân khu công nghiệp theo Chiến lược phát triển nhà ở Quốc gia giai đ oạn 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2045 theo Quyết định số 2161/QĐ-TTg ngày 22/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ. - Đơn vị chủ trì: Cục Qu ả n lý nhà và Thị trường Bất động sản. - Đơn vị phối hợp: các Doanh nghiệp thuộc Bộ và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: theo Đề án xây dựng nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp tại đô thị, công nhân khu công nghiệp đ ược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 4. Xây dựng nguồn nhân lực cho phát triển đô thị 4.1. Nhiệm vụ 15: Xây dựng nguồn nhân lực cho phát triển đô thị, thực hiện các nội dung Nhiệm vụ 20 Nghị quyết số 148/NQ-CP . - Đơn vị chủ trì: Cục Phát triển đô thị. - Đơn vị phối hợp: H ọc viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị, Vụ Tổ chức cán bộ, các trường Đại học thuộc Bộ, các đơn vị có liên quan và các t ỉ nh/thành phố trực thuộc Trung ương. - Thời gian thực hiện: Đ ế n năm 2030. 4.2. Nhiệm vụ 16: Tổ chức nghiên cứu, tổng kết lý luận và thực tiễn, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn các biện pháp tổ chức triển khai các nhiệm vụ, g iả i pháp của Nghị quyết số 06-NQ/TW, Nghị quyết số 148/NQ-CP đ ến các Bộ, ngành và địa phương. - Đơn vị đ ầu mối tổng hợp báo cáo định kỳ: Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia. - Đơn vị thực hiện: Vụ Khoa học công nghệ và Môi trường, Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia, Viện Ki ế n trúc Quốc gia, Viện Kinh tế Xây dựng, Học viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị, các Trường Đ ại học thuộc Bộ. - Thời gian thực hiện: Đến năm 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm). 5. Xây dựng các cơ chế chính sách, văn bản quy phạm pháp luật 5.1. Nhiệm vụ 17: Nghiên c ứu , đ ề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về Quy hoạch đô thị và nông thôn. - Đơn vị chủ trì: Vụ Quy hoạch Kiến trúc. - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2024. 5.2. Nhiệm vụ 18: Nghi ê n cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về quản lý và phát triển đô thị. - Đơn vị ch ủ trì: Cục Phát triển đô thị. - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Năm 2025. 5.3. Nhiệm vụ 19: Xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi) - Đơn vị chủ trì: Cục Qu ả n lý Nhà và Thị trường Bất động sản. - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp ch ế và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Năm 2023. 5.4. Nhiệm vụ 20: Xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (s ử a đ ổi). - Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động sản. - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Năm 2023. 5.5. Nhiệm vụ 21: Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về cấp, thoát nước. - Đơn vị ch ủ trì: Cục Hạ tầng k ỹ thuật. - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Năm 2025. 5.6. Nhiệm vụ 22: Tổ chức nghi ê n cứu Luật điều chỉnh về qu ả n lý không gian ngầm. - Đơn vị chủ trì: Cục Hạ tầng k ỹ thuật. - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đến năm 2025. 5.7. Nhiệm vụ 23: Hoàn thiện hành lang pháp lý và mô hình tổ chức phù hợp đ ể Nhà nước quản lý thị trường bất động sản. - Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động sản đ ầu mối phối hợp với Bộ Tài chính. - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp ch ế và các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2025. 5.8. Nhiệm vụ 24: Rà soát, sửa đổ i bổ sung hệ thống các tiêu chuẩn, quy chu ẩ n về quy hoạch, xây dựng, qu ả n lý và phát triển đô thị bền vững. - Đơn vị ch ủ trì: Vụ Khoa học, công nghệ và Môi trường. - Đơn vị phối hợp: Các đơn vị có liên quan. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2030. 5.9. Nhiệm vụ 25: Ki ể m soát và s ử dụng hiệu qu ả giá trị gia t ăng từ đ ấ t khi hạ tầng đô thị, nhất là hạ tầng giao thông đ ược đầu tư m ở rộng và khai thác qu ỹ đất hai b ê n tuyến đường nhằm tạo nguồn thu cho đô thị. - Đơn vị chủ trì đ ầu mối phối hợp Bộ Tài chính khi có y ê u cầu: Cục Kinh tế Xây dựng. - Đơn vị phối hợp: Cục Phát triển đô thị, Cục H ạ tầng k ỹ thuật, Vụ Quy hoạch Kiến trúc và Viện Kinh tế Xây dựng. - Thời gian thực hiện: Đế n năm 2025. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các Thứ tr ưở ng Bộ Xây dựng 1.1. Tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện K ế hoạch theo các lĩnh vực công tác và đơn vị đ ược phân công phụ trách; ch ỉ đ ạo các đơn vị tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình hành động. 1.2. Kịp thời chỉ đạo x ử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện của các đơn vị; trường hợp c ầ n giải quy ế t các v ấ n đề khó hoặc có liên quan đế n lĩnh vực do Thứ trưởng khác phụ trách thì ch ủ động trao đ ổi, giải quyết hoặc báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định. 2. Thủ trưởng các c ơ quan, đơ n vị thuộc Bộ 2.1. Nghiên cứu, quán triệt, ch ủ động lồng ghép các quan điểm ch ỉ đ ạo, các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của Nghị quy ế t s ố 06-NQ/TW, Nghị quyết s ố 148/N Q -CP trong các quy hoạch, k ế hoạch, chương trình c ó liên quan để tổ chức thực hiện thành công Nghị quyết số 06-NQ/TW, Nghị quyết số 148/NQ-CP và Kế hoạch này. 2.2. Báo cáo, kiến nghị, đ ề xuất cấp có thẩm quyền và thực hiện các biện pháp cần thiết đ ảm b ả o việc thực hiện các ch ỉ tiêu phát triển đô thị quốc gia theo từng giai đ oạn đ ến năm 2025 và năm 2030. 2.3. T heo chức năng nhiệm vụ đ ược giao thực hiện hướng dẫn, kiểm tra các địa phương, phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, các Hội, Hiệp hội để thực hiện các chỉ ti ê u, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này. 2.4. Định kỳ hàng năm đ ánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ đ ược giao theo Kế hoạch này và đ ề xuất kiến nghị, báo cáo Bộ trư ở ng, Thứ trư ở ng phụ trách lĩnh vực đ ồng thời gửi về Cục Phát triển đô thị trước ngày 10/12 hà ng năm đ ể tổng hợp. 3. Văn phòng Bộ Phối hợp với Cục Phát triển đô thị đôn đốc, theo dõi, kiểm tra; tổng hợp, báo cáo k ế t quả thực hiện Kế hoạch này trong giao ban công tác của Bộ. 4. Trung tâm Thông tin, Báo Xây dựng, Tạp chí Xây dựng Tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi Kế hoạch này đ ến các đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước ngành Xây dựng, các hội, hiệp hội, các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực của ngành Xây dựng. 5. Cục Phát tri ể n đô thị 5.1. Đ ầu mối tham mưu lãnh đ ạo Bộ để thực hiện nhiệm vụ điều ph ố i, kiểm tra, đ ôn đốc việc thực hiện Nghị quyết s ố 06-NQ/TW, Nghị quyết số 148/NQ-CP tại các Bộ, ngành và địa phương, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ; tham mưu sơ kết, tổng kết các Nghị quyết. 5.2. Định kỳ rà soát t ổ ng hợp tình hình thực hiện và đ ề xuất kiến nghị sửa đổ i, bổ sung (nếu có) Kế hoạch này, báo cáo lãnh đ ạo Bộ Xây dựng xem xét, quyết định./. PHỤ LỤC I CÁC CHỈ TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2030 (Kèm theo Quyết định s ố 143/ QĐ-BXD ngày 08 tháng 3 năm 2023 của Bộ trư ở ng Bộ Xây dựng) STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Ch ỉ tiêu cần đạt được Đơn vị chủ trì theo dõi, báo cáo Đến năm 2025 Đến năm 2030 1 T ỷ lệ đô thị h óa toàn quốc % ≥ 45 > 50 Cục Phát triển đô thị 2 Tỷ lệ đất xây dựng đô thị trên tổng diện tích đất tự nhiên % 1,5 - 1,9 1 , 9 - 2 , 3 Cục Phát triển đô thị 3 S ố lượng đô thị toàn quốc Đô thị 950 - 1000 1000 - 1200 Cục Phát triển đô thị 4 Tỷ lệ đô thị loại III trở lên hoàn thiện tiêu chí phân loại đô thị về cơ sở hạ tầng đô thị, nhất là hạ tầng về y t ế , giáo dục , đào tạo và công trình văn hóa cấp đô thị % 100 Cục Phát triển đô thị (đầu mối để phối hợp địa phương) 5 Tỷ l ệ ph ủ kín quy hoạch chung, quy hoạch ph â n khu đô thị. % 100 V ụ Qu y hoạch Kiến trúc 6 T ỷ lệ các đô thị hiện có và đô thị mới có chương trình cải tạo , chỉnh trang, tái thiết và phát triển đô thị. % 100 Cục Phát triển đô thị 7 T ỷ lệ đất giao thông trên đất xây dựn g đô thị % 11 - 16 16 - 26 Cục Hạ tầng kỹ thuật (đầu mối để phối hợp địa phương) 8 Diện tích cây xanh đô thị bình quân trên m ỗ i người dân đô thị. m 2 / người 6 - 8 8 - 10 Cục Hạ tầng k ỹ thuật (đầu m ố i đ ể phối hợp địa phương) 9 Diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người tại khu vực đô thị. m 2 / người ≥ 28 ≥ 32 Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động sản 10 Số lượng đô thị có thương hiệu được công nhận tầm khu vực và quốc tế Đô thị 3-5 Cục Phát triển đô thị đầu mối để phối hợp với các địa phương 11 S ố lượng trung tâm đô thị cấp quốc gia , cấp vùng đạt các chỉ tiêu về y tế , giáo dục và đào tạo , văn hóa cấp đô thị tương đ ương mức bình quân của các đô thị thu ộ c nhóm 4 nước dẫn đầu ASEAN Đô th ị Hình thành một số trung tâm đô thị Cục Phát triển đô thị đ ầu mối để phối hợp với các địa phương PHỤ LỤC II CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRONG CÁC LĨNH VỰC CỦA BỘ XÂY DỰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 06-NQ/TW VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 148/NQ-CP (Kèm theo Quyết định s ố 143/ QĐ-BXD ngày 08 tháng 3 năm 2023 của Bộ trư ở ng Bộ Xây dựng) Nhiệm vụ Nội dung công việc Đơn vị thực hiện Nguồn vốn thực hiện Thời gian hoàn thành Sản phẩm hoàn thành Chủ trì Phối hợp I Thống nhất nhận thức, hành động về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát tri ể n bền vững đô thị Việt Nam 1 Thường xuyên, định kỳ tổ chức các hình thức tu yê n truyền phổ bi ế n và đánh giá việc triển khai thực hiện các nội dung của N g hị quyết số 06-NQ/TW, Nghị quyết s ố 148/NQ-CP cũng như các Nghị quyết khác của Đảng và Nhà nước liên quan đến quy hoạch, xây dựn g , quản lý và phát triển bền vững đô thị. Cục Phát triển đô thị, Vụ Qu y hoạch Kiến trúc , Trun g tâm Thông tin; Báo Xây dựng ; Tạp chí Xây dựn g, Tạp chí Quy hoạch Xây dựng , Tạp chí Kiến trúc Việt Nam , Học viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị. Các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước và các nguồn huy động h ợ p pháp khác Năm 2023-2030 (thường xuyên, thực hiện hàng năm) Các sản phẩm thông tin truyền th ô ng , báo hình, báo viết và các hình thức khác II Nâng cao chất l ượ ng quy hoạch và quản lý quy hoạch đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý phát triển đô thị bền v ữ ng 2 N g hi ê n cứu đổi mới toàn diện về phương pháp, quy trình, nội dun g và sản phẩm quy hoạch đô thị Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia Vụ Quy hoạch Kiến trúc, Cục Phát triển đô thị, Cục Hạ tầng k ỹ thuật , Vụ Khoa học Công nghệ , Viện Kiến trúc Quốc gia Ngân sách nhà nước Năm 2024 Báo cáo Thủ tướng Chính phủ 3 T ổng kết, đánh giá mô hình Ban Chỉ đạo quy hoạch và đầu tư xây dựng vùng Th ủ đô Hà Nội. Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo Quy hoạch và Đầu tư xây dựng Vùng Thủ đ ô Hà Nội Vụ Quy hoạch Kiến trúc và các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác Năm 2025 Báo cáo Thủ tướng Chính phủ 4 Tổ chức lập Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021-2030 , tầm nhìn đến năm 2050. - Ch ủ trì lập: Cục Phát triển đô thị. - Ch ủ trì thẩm định: Vụ Quy hoạch Kiến trúc. Viện Qu y hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia và các đơn vị c ó liên quan Ngân sách nhà nước Năm 2023 Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 5 Thực hiện nhiệm vụ s ố 2 tại Nghị quyết số 148/NQ-CP của Chính phủ a) Kiểm tra , hướng dẫn , đôn đốc việc thực hiện lập , thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu , qu y chế quản lý kiến trúc và các nội dung tại nhiệm vụ 2 Nghị quyết số 148/NQ-CP Vụ Quy hoạch Kiến trúc Các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm) Văn bản kiểm tra , hướng dẫn đôn đốc các địa phương. b) Kiểm tra , hướng dẫn , đôn đốc việc thực hiện lập , thẩm định, phê duyệt quy hoạch không gian n g ầm tại các thành phố trực thuộc trung ươn g Cục Hạ tầng kỹ thuật. Các đơn vị có liên quan. Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm) Văn bản kiểm tra , hướng dẫn đôn đốc các địa phương. c) Kiểm tra , hướng dẫn , đôn đốc việc thực hiện lập , thẩm định, phê duyệt quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật. Cục Hạ tầng kỹ thuật. Các đơn vị có liên quan. Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm) Văn bản kiểm tra , hướng dẫn đ ôn đốc các địa phương. 6 Định kỳ rà soát quy hoạch về giao thông b ả o đảm thôn g su ố t và liên kết vùng Cục Hạ tầng k ỹ thuật theo chức năng nhiệm vụ Vụ Quy hoạch kiến trúc , Viện Quy hoạch đô thị nông thôn Quốc gia và các đơn vị có liên quan. Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác Thực hiện định kỳ theo quy định pháp luật Báo cáo cơ quan có thẩm quyền 7 N g hiên cứu , xây dựn g Danh mục công trình kiến trúc c ó giá trị tại các đô thị lớn Việt Nam Vụ Quy hoạch Kiến trúc Viện Kiến trúc Quốc g ia và các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác Giai đoạn 2023-2025 Quyết định của Bộ trưởng Bộ Xây dựn g phê duyệt danh mục III Thúc đ ẩ y các chương trình, kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại, liên kết, thích ứng với biến đổi khí hậu 8 Hướng dẫn để thốn g nhất rà soát, lập chương trình phát triển đô thị để thực hiện đầu tư có tr ọng tâm trọn g điểm ít nhất 100 đô thị tiêu biểu, có khả năng chốn g chịu, g iảm phát thải, thông minh, có bản sắc v à hoàn thiện điều kiện hạ tần g đô thị; tổng hợp nhu cầu cần hỗ trợ để hoàn thành chỉ tiêu đề ra về lập Chương trình phát triển đô th ị . Cục Phát triển đô thị. Cục Hạ tầng kỹ thuật, Cục Kinh tế xây dựn g và các đơn vị c ó liên quan. Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác Năm 2025 - Văn bản hướng dẫn các địa phương. - Báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 9 Tổng hợp , đề xuất xây dựng Chương trình quốc g ia về phát triển đô thị theo quy định pháp luật hiện hành. Cục Phát triển đô thị. Cục Hạ tầng kỹ thuật , Cục Kinh tế Xây dựn g và các đơn vị có liên quan. Ngân sách nhà nước và các n g uồn hợp pháp khác Năm 2025 Báo cáo cấp có thẩm quyền 10 Vận động, thu hút đầu tư các dự án phát triển đô thị thực hiện Nhiệm vụ 6 Nghị quyết số 148/NQ-CP Cục Phát triển đô thị , Cục Hạ tầng kỹ thuật , Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động sản theo chức năng nhiệm vụ. Các Doanh nghiệp thuộc Bộ và các đơn vị có liên quan. Ngân sách nhà nước Năm 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm) Các Chương trình , Dự án , Đề án , Kế hoạch được duyệt và thực hiện. 11 Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ xây dựng, phát triển đô thị thông minh theo Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018 - 2025 và định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018. Các đơn vị theo phân công tại Quyết định số 1627/Q Đ -BXD ngày 27/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Các đơn vị có liên quan. Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác Năm 2030 Sản phẩm theo yêu c ầ u tại Quyết định số 1627/QĐ-BXD ngày 27/12/2018 12 Xây dựng, phát triển đô thị có năng lực chống chịu, ứng phó biến đổi khí hậu , phát triển các công trình xanh, khu đô thị xanh trong đô thị , đảm bảo chất lượng môi trường, giảm phát thải khí nhà kính và tăng trư ở ng xanh theo Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ. Các đơn vị theo ph â n công tại Quyết định số 910 / Q Đ -BXD ngày 18/10 / 2022 của Bộ t rưởng B ộ X â y d ự ng và Q uyết định số 165 8/ QĐ-TTg ng à y 01/10 / 2021 của Thủ tướng Chính phủ Các đơn vị c ó liên quan. Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác Năm 2030 Sản phẩm theo yêu cầu tại Quyết định 910/QĐ-BXD ngày 18/10/2022. 13 Kiểm tra , hướn g dẫn , đôn đốc việc triển khai thực hiện cải tạo , xây dựng lại nhà chung cư cũ tại đô thị Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động s ả n Các Doanh nghiệp thuộc Bộ và các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước và các n g uồn hợp pháp khác Đến năm 2030 (định kỳ thực hiện hàn g năm) Văn bản kiểm tra , hướng dẫn đ ôn đốc các địa phương. 14 Kiểm tra , hướng dẫn , đôn đ ốc các địa phương thực hiện đầu tư , xây dựn g nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp tại đô thị, côn g nhân khu công nghiệp theo Chiến lược phát triển nhà ở Quốc gia giai đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2045 theo Quyết định số 2161/QĐ-TTg ngày 22/12/2021 của Thủ tướn g Chính phủ Cục Quản lý nhà và Thị trường Bất đ ộng sản Các Doanh nghiệp thuộc Bộ và các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác Theo Đề án xây dựng nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp tại đô thị, côn g nh â n KCN đ ược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Văn bản kiểm tra , hướng dẫn đôn đ ốc các địa phương. IV Xây d ự ng nguồn nhân l ự c cho phát triển đô th ị 1 5 Xây dựng n g uồn nhân lực cho phát triển đ ô thị thực hiện các nội dung Nhiệm vụ 20 Nghị quyết số 148/NQ-CP Cục Phát triển đô thị Học viện cán bộ quản lý xây dựn g và đô thị , Vụ Tổ chức cán bộ , các trường Đại học thuộc Bộ các đơn vị liên quan và các t ỉ nh/thành phố trực thuộc Trun g ương Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác Năm 2030 Các Chương trình đào tạo nâng cao năng lực tại Trung ương và địa phương 16 Tổ chức nghiên cứu, tổng kết lý luận và thực tiễn, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn các biện pháp tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 06-NQ/TW, Nghị quyết s ố 148/NQ-CP đến các Bộ , n g ành và địa phương. Viện Quy hoạch đô thị và nôn g thôn Quốc gia đ ầu mối tổng hợp , báo cáo định kỳ Vụ Khoa học công nghệ , Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc g ia, Viện Kiến trúc Quốc g ia , Viện Kinh tế xây dựn g, Học viện cán bộ quản lý xây dựng và đ ô thị và các Trường Đại học thuộc Bộ. Ngân sách nhà nước Năm 2030 (định kỳ thực hiện hàng năm) Báo cáo cấp có thẩm quyền V Xây dựng các c ơ ch ế chính sách, văn bản quy phạm pháp luật 17 Nghiên cứu , đề xuất xây dựn g Luật điều chỉnh về Quy hoạch đô thị và nôn g thôn Vụ Qu y hoạch Kiến trúc Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan Ng â n sách nhà nước Năm 2024 Hồ sơ xây dựn g Luật theo quy định pháp luật 18 Nghiên cứu , đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về qu ả n lý và phát triển đô thị Cục Phát triển đô thị Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước Năm 2025 Hồ sơ đ ề xuất xây dựn g Luật theo quy định pháp luật 19 Xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi) Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất độn g s ả n Vụ Pháp chế và các đơn vị c ó liên quan Ngân sách nhà nước Năm 2023 Luật Nhà ở (sửa đổi) 20 Xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) Cục Quản lý Nhà và Thị trườn g Bất độn g sản Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước Năm 2023 Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đ ổi) 21 Nghiên cứu , đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về cấp , thoát nước Cục Hạ t ầng K ỹ thuật Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước Năm 2025 Hồ sơ đề xuất xây dựn g Luật theo quy định pháp luật 22 Tổ chức nghiên cứu Luật điều ch ỉ nh về qu ả n lý không gian ngầm Cục Hạ tầng Kỹ thuật Vụ Pháp chế và các đơn vị c ó liên quan Ngân sách nhà nước Năm 2025 Hồ sơ đề xuất xây dựn g Luật theo quy định pháp luật 23 Hoàn thiện hành lang pháp lý và mô hình tổ chức phù hợp để Nhà nước quản lý thị trường bất động sản. Cục Quản lý Nhà và Thị trườn g Bất độn g sản Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước Năm 2025 Nội dung phối hợp với Bộ Tài chính 24 Rà soát, sửa đổi bổ sung hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền v ữ ng Vụ Khoa học , Côn g nghệ và Môi trường Các đơn vị có liên quan Ngân sách nhà nước Năm 2030 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn được ban hành theo thẩm quyền 25 Kiểm soát và sử dụn g hiệu quả giá trị gia tăng từ đất khi hạ tầng đô thị , nhất là hạ tần g giao thôn g được đầu tư m ở rộn g và khai thác quỹ đất hai bên tuyến đ ườn g nhằm tạo n g uồn thu cho đô thị. Cục Kinh tế Xây dựng đầu mối phối hợp với Bộ Tài chính khi có yêu cầu Cục Phát triển đô thị, Cục Hạ tần g kỹ thuật , Vụ Quy hoạch Kiến trúc và Viện Kinh tế Xây dựn g . Ngân sách nhà nước Năm 2025 Nội dung phối hợp với Bộ Tài chính