1566/QĐ-UBND

Quyết định 1566/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Đề cương nhiệm vụ và dự toán lập Đề án áp dụng công nghệ đốt chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 1566/QĐ-UBND Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 14 tháng 08 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG NHIỆM VỤ VÀ DỰ TOÁN LẬP ĐỀ ÁN ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ ĐỐT CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005; Căn cứ Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn; Căn cứ Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Căn cứ Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số điều của Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn; Căn cứ Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 của Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước; Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29/4/2008 của Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn lập dự toán công tác bảo vệ môi trường thuộc kinh phí sự nghiệp môi trường; Căn cứ Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 144/TTr-SXD ngày 11/6/2012 về việc xin phê duyệt đề cương nhiệm vụ và dự toán lập đề án áp dụng công nghệ đốt chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt đề cương nhiệm vụ và dự toán lập đề án áp dụng công nghệ đốt chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu với các nội dung chính như sau: I. Đề cương nhiệm vụ 1. Phạm vi, quy mô lập đề án: - Nghiên cứu lập đề án đốt chất thải rắn (CTR) sinh hoạt trên toàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; - Quy mô dân số vùng nghiên cứu lập đề án 1,01 triệu người; - Diện tích 1.988 km 2 . 2. Đối tượng nghiên cứu: - Chất thải rắn sinh hoạt. 3. Mục tiêu của đề án: Thực hiện chỉ thị của Tỉnh ủy tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu về việc xây dựng Đề án xử lý rác thải sinh hoạt bằng công nghệ đốt kết hợp phát điện và xử lý khí thải. Lựa chọn công nghệ tiên tiến và phù hợp xử lý triệt để chất thải rắn sinh hoạt, hạn chế tối đa lượng chất thải phải chôn lấp nhằm tiết kiệm tài nguyên đất và hạn chế gây ô nhiễm môi trường. 4. Nội dung đề án: 4.1. Đánh giá hiện trạng CTR sinh hoạt tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 4.1.1. Hiện trạng phát sinh (khối lượng, thành phần) - Rà soát, đánh giá hiện trạng khối lượng CTR sinh hoạt phát sinh; - Phân tích, đánh giá thành phần CTR. 4.1.2. Hiện trạng phân loại - Thành phần chất thải rắn đóng vai trò quan trọng trong việc lựa chọn công nghệ xử lý CTR. Việc đánh giá hiện trạng phân loại CTR sẽ tạo cơ sở thuận lợi cho việc lựa chọn công nghệ xử lý CTR phù hợp. Vì vậy cần thực hiện rà soát, đánh giá hiện trạng phân loại CTR sinh hoạt trên địa bàn tỉnh, các dự án thí điểm phân loại CTR đã thực hiện; - Đánh giá các kết quả đã đạt được, những vấn đề còn tồn tại. 4.1.3. Hiện trạng xử lý - Phân tích, đánh giá các công nghệ xử lý đã được áp dụng cho xử lý CTR sinh hoạt tại tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu; - Hiệu quả xử lý của các công nghệ đã được áp dụng và những vấn đề còn tồn tại trong công tác xử lý CTR sinh hoạt của tỉnh. 4.2. Tổng quan về công nghệ đốt chất thải rắn đang được áp dụng trên thế giới và Việt Nam 4.2.1. Tổng quan các công nghệ đốt đã được áp dựng trên thế giới - Nghiên cứu các công nghệ đốt (nguyên lý hoạt động, đặc điểm công nghệ, khả năng tối ưu hóa); - Đánh giá các ưu nhược điểm của các công nghệ đốt (Chi phí đầu tư, vận hành, hiệu quả xử lý: thời gian xử lý, khả năng xử lý triệt để,...); - Đánh giá tình hình áp dụng công nghệ đốt trên thế giới; - Đánh giá khả năng phù hợp của công nghệ với các nước thu nhập thấp. 4.2.2. Tổng quan công nghệ đốt đã được áp dụng tại Việt Nam - Rà soát, đánh giá các dự án đốt CTR sinh hoạt đã được thực hiện ở Việt Nam; - Địa điểm thực hiện dự án; Quy mô dự án, công nghệ áp dụng; - Đặc điểm kinh tế - xã hội các địa phương thực hiện dự án; - Phân tích, đánh giá những hiệu quả dự án và những vấn đề còn tồn tại của mỗi dự án (Chi phí đầu tư, vận hành, hiệu quả xử lý: thời gian xử lý, khả năng xử lý triệt để...); - Đánh giá sự bền vững của dự án. 4.3. Phân tích, đánh giá khả năng áp dụng công nghệ đốt CTR sinh hoạt cho tỉnh Bà rịa Vũng tàu - Đánh giá hiện trạng và dự báo phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu; - Phân tích, đánh giá và so sánh công nghệ đốt so với các công nghệ xử lý CTR khác (giá thành đầu tư và vận hành, hiệu quả xử lý: thời gian xử lý, khả năng xử lý triệt để, hiệu quả xã hội...); - Trên cơ sở đánh giá khả năng áp dụng công nghệ đốt CTR sinh hoạt cho tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu và kết quả Phân tích, đánh giá và so sánh công nghệ đốt so với các công nghệ xử lý CTR khác, nhận định khả năng áp dụng công nghệ đốt CTR sinh hoạt cho tỉnh Bà rịa Vũng Tàu. 4.4. Kết luận và kiến nghị - Kết luận khả năng áp dụng công nghệ đốt CTR sinh hoạt cho tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu; - Đưa ra các đề xuất, kiến nghị nhằm xử lý triệt để CTR sinh hoạt tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu. 5. Sản phẩm của đề án: - Thuyết minh Đề án áp dụng công nghệ đốt chất thải rắn sinh hoạt cho tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu; - Đĩa CD Rom lưu các văn bản. 6. Tổ chức thực hiện: - Chủ đầu tư tổ chức lập đề án: Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. - Đơn vị lập đề án: Trung tâm Nghiên cứu và Quy hoạch môi trường đô thị - nông thôn thuộc Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị - nông thôn, Bộ Xây dựng. - Cơ quan tổ chức thẩm định đề án: Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. - Cơ quan phê duyệt đề án: UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. - Thời gian lập đề án: 4,5 tháng kể từ ngày phê duyệt đề cương. II. Dự toán kỉnh phí 1. Giá trị dự toán: 486.354.000 đồng - Bằng chữ: Bốn trăm tám mươi sáu triệu, ba trăm năm mươi bốn nghìn đồng (theo phụ lục dự toán kinh phí đính kèm) . - Giá trị dự toán trên là căn cứ để quản lý chi phí, khi quyết toán căn cứ các quy định hiện hành của Nhà nước. 2. Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh. Điều 2. Sau khi đề cương nhiệm vụ và dự toán lập đề án áp dụng công nghệ đốt chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được UBND tỉnh phê duyệt, Sở Xây dựng có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện lập đề án theo đúng các quy định hiện hành. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính ; Giám đốc Kho bạc nhà nước Bà Rịa - Vũng Tàu; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Bà Rịa, thành phố Vũng Tàu và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - TTr Tỉnh ủy (b/c); - Lưu: VT, TH. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Ngọc Thới PHỤ LỤC DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN I. CƠ SỞ LẬP DỰ TOÁN - Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/05/2007 của Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước. - Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29/04/2008 của Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và môi trường hướng dẫn lập dự toán công tác bảo vệ môi trường thuộc kinh phí sự nghiệp môi trường. - Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06 tháng 7 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. II. GIẢI TRÌNH CÁC KHOẢN CHI Khoản 1: Thuế khoán chuyên môn TT Nội dung công việc Đơn vị Khối lượng Định mức Thành tiền (1.000đồng) Tổng cộng I.1 Đánh giá hiện trạng CTR sinh hoạt tỉnh Bà Rịa Vũng tàu (Hiện trạng phát sinh (khối lượng, thành phần; Hiện trạng phân loại; Hiện trạng xử lý) Kế thừa từ quy hoạch QLCTR tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đến năm 2020 I.2 Tổng hợp và xử lý số liệu (kế thừa từ nguồn tài liệu số liệu trong đề án quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đến năm 2020) phục vụ cho đề án áp dụng công nghệ đốt chất thải rắn sinh hoạt cho tỉnh Bà rịa Vũng tàu Báo cáo chuyên đề 3 8,000 24,000 I.3 Tổng quan về công nghệ đốt chất thải rắn đang được áp dụng trên thế giới và Việt Nam 144,000 1 Tổng quan các công nghệ đốt đã được áp dụng trên thế giới 88,000 Giới thiệu các cơ bản về công nghệ đốt (khái niệm, nguyên lý hoạt động, đặc điểm công nghệ, khả năng tối ưu hóa) Báo cáo chuyên đề 4 8,000 32,000 Đánh giá các ưu nhược điểm của các công nghệ đốt (Chi phí đầu tư, vận hành, hiệu quả xử lý: thời gian xử lý, khả năng xử lý triệt để, ...) Báo cáo chuyên đề 5 8,000 40,000 Đánh giá tình hình áp dụng công nghệ đốt trên thế giới Báo cáo chuyên đề 1 8,000 8,000 Đánh giá khả năng phù hợp của công nghệ với các nước thu nhập thấp Báo cáo chuyên đề 1 8,000 8,000 2 Tổng quan công nghệ đốt đã được áp dụng tại Việt Nam 56,000 Rà soát các dự án đốt CTR sinh hoạt đã được thực hiện ở Việt Nam (Địa điểm thực hiện dự án; Quy mô dự án, công nghệ áp dụng; Đặc điểm kinh tế - xã hội các địa phương thực hiện dự án) Báo cáo chuyên đề 2 8,000 16,000 Phân tích, đánh giá những hiệu quả dự án và những vấn đề còn tồn tại của mỗi dự án (Chi phí đầu tư, vận hành, hiệu quả xử lý: thời gian xử lý, khả năng xử lý triệt để...) Báo cáo chuyên đề 4 8,000 32,000 Đánh giá sự bền vững của các dự án đã thực hiện Báo cáo chuyên đề 1 8,000 8,000 I.4 Phân tích, đánh giá khả năng áp dụng công nghệ đốt CTR sinh hoạt cho tỉnh Bà Rịa Vũng tàu 68,000 Đánh giá hiện trạng và dự báo phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng tàu Báo cáo chuyên đề 2 8,000 16,000 Phân tích, đánh giá và so sánh công nghệ đốt so với các công nghệ xử lý CTR khác (giá thành đầu tư và vận hành, hiệu quả xử lý: thời gian xử lý, khả năng xử lý triệt để, hiệu quả xã hội...) Báo cáo chuyên đề 4 8,000 32,000 Trên cơ sở đánh giá khả năng áp dụng công nghệ đốt CTR sinh hoạt cho tỉnh Bà Rịa Vũng tàu và kết quả Phân tích, đánh giá và so sánh công nghệ đốt so với các công nghệ xử lý CTR khác, nhận định khả năng áp dụng công nghệ đốt CTR sinh hoạt cho tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Báo cáo chuyên đề 1 20,000 20,000 I.5 Đề xuất, kiến nghị nhằm xử lý triệt để CTR sinh hoạt tỉnh Bà Rịa Vũng tàu Báo cáo chuyên đề 1 10,000 10,000 I.6 Báo cáo tổng hợp của đề tài Báo cáo 1 12,000 12,000 1 Báo cáo Sở Xây dựng 3,900 + Chế độ cho đại biểu tham dự họp Đại biểu 30 100 3,000 + Chi phí phục vụ nước uống tại kỳ họp Đại biểu 30 30 900 2 Báo cáo các ban ngành tỉnh 3,900 + Chế độ cho đại biểu tham dự họp Đại biểu 30 100 3,000 + Chi phí phục vụ nước uống tại kỳ họp Đại biểu 30 30 900 3 Báo cáo UBND tỉnh 3,250 + Chế độ cho đại biểu tham dự họp Đại biểu 25 100 2,500 + Chi phí phục vụ nước uống tại kỳ họp Đại biểu 25 30 750 4 Báo cáo thường vụ Tỉnh ủy 3,250 + Chế độ cho đại biểu tham dự họp Đại biểu 25 100 2,500 + Chi phi phục vụ nước uống tại kỳ họp Đại biểu 25 30 750 - Chủ nhiệm đề tài Người x tháng 01 x 4,5 1,000 4,500 - Quản lý đề tài Tháng 4.5 1,250 5,625 CỘNG 282,425 Thuế GTGT (10%) 28,243 TỔNG KHOẢN 1 310,668 1+2+3 457,573 Lập nhiệm vụ chi tiết (6,29%) 28,781 486,354 Khoản 2: Nguyên vật liệu, năng lượng A Nguyên vật liệu (tính cho 4,5 tháng triển khai đề án) Văn phòng phẩm, giấy viết, mực in, phim, ảnh phục vụ đề án 20,000 B Năng lượng (tính cho 4,5 tháng) 7,250 1 Chi phí chuyển phát nhanh và vận chuyển bưu phẩm... 5,000 4 Điện thoại Tháng 500 4.5 2,250 CỘNG 27,250 Thuế GTGT (10%) 2,725 TỔNG KHOẢN 2 29,975 Khoản 3: Chi khác 1 Vé máy bay Hà Nội-TP Hồ Chí Minh thực địa bổ sung tại tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (2 người x 6.000.000đ/ng/lượt (2 chiều) x 01 lượt) 2 người x 6.000.000đ x 1 lượt 6,000 12,000 2 Thuê xe ô tô từ TP Hồ Chí Minh đi tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (2.000.000 đ/lượt x 1 lượt) 1 lượt 2,000 2,000 3 Công tác phí đoàn đi thực địa (2 người x 3 ngày/lượt) x 1 lượt 2 người x 3 ngày x 1 lượt x 150.000đ/người 150 900 4 Phòng nghỉ tại Bà Rịa Vũng Tàu (2 người (2 phòng) x 3 ngày x 1 lượt) 2 phòng x 3 ngày x 200.000đ/phòng x 1 lượt 200 1,200 5 Vé máy bay Hà Nội-TP Hồ Chí Minh phục vụ báo cáo các cấp tại tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (3 người x 6.000.000đ/ng/lượt (2 chiều) x 04 lượt) 3 người x 6.000.000đ x 4 lượt 6,000 72,000 6 Công tác phí đoàn đi báo cáo đề án các cấp (3 nguời x 03 ngày/lượt) x 4 lượt 3 người x 3 ngày x 4 lượt x 150.000đ/người 150 5,400 7 Phòng nghỉ tại Bà Rịa Vũng Tàu (3 người (02 phòng) x 3 ngày x 4 lượt) 2 phòng x 3 ngày x 200.000đ/phòng x 4 lượt 200 4,800 8 Thuê xe ô tô từ TP Hồ Chí Minh đi tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu phục vụ báo cáo các cấp tại tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (2.000.000 đ/lượt x 4 luợt) 4 lượt 2,000 8,000 CỘNG 106,300 Thuế GTGT (10%) 10,630 TỔNG KHOẢN 3 116,930