12/2011/NQ-HĐND

Nghị quyết 12/2011/NQ-HĐND về dự toán và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2012 do tỉnh Tiền Giang ban hành HỘI Đ Ồ NG N H ÂN D ÂN TỈNH TIỀN GIA N G ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 12/2011/NQ-HĐND Tiền Giang, ngày 15 tháng 12 năm 2011 NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC DỰ TOÁN VÀ PHÂN BỔ DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2012 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG KHÓA VIII - KỲ HỌP THỨ 3 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Quyết định số 2113/QĐ-TTg ngày 28 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; Căn cứ Quyết định số 2880/QĐ-BTC ngày 28 tháng 11 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2012; Qua xem xét dự thảo Nghị quyết kèm theo Tờ trình số 229/TTr-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết về dự toán thu, chi ngân sách năm 2012; Báo cáo thẩm tra số 45/BC-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2011 của Ban Kinh tế - Ngân sách và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thống nhất về dự toán và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách năm 2012 của tỉnh Tiền Giang như sau: I. T ổ n g thu n gân sá c h nhà n ước n ă m 2012 T ổ ng thu từ kinh t ế đ ị a phư ơ ng n ăm 2012 là 3 . 750 , 000 t ỷ đồng, t r ong đ ó thu ngân sách nhà n ư ớ c t r ên địa b à n là 3.100,000 t ỷ đ ồ ng, thu x ổ s ố kiến th i ết quản lý qua ng â n s ác h nhà n ư ớ c là 650 , 000 t ỷ đồng, c ụ t h ể n h ư sau: 1. Phân t h eo n gu ồ n thu ngân sách - Thu n ộ i đị a : 2 . 880,000 t ỷ đ ồ ng, b a o g ồ m : + Thu t ừ doanh ngh i ệ p có vố n đ ầ u t ư n ư ớ c ngo à i: 530,600 t ỷ đồng; + Thu t ừ doanh ngh i ệ p nhà n ư ớ c: 256,000 t ỷ đồng; + Thu t ừ khu v ự c công t h ư ơ ng ngh i ệ p, d ị ch v ụ ngo à i q u ố c doanh: 1.050 , 000 t ỷ đ ồ ng; + L ệ phí t r ư ớ c b ạ : 130,000 t ỷ đồng; + Th u ế s ử d ụ ng đ ấ t nông ngh i ệp: 0,200 t ỷ đ ồ ng; + Th u ế s ử d ụ ng đ ấ t phi nông ngh i ệ p: 19 , 450 t ỷ đ ồ ng; + Th u ế thu n h ậ p cá nh â n: 300,000 t ỷ đồng; + Thu ti ề n s ử d ụ ng đ ấ t: 200,000 t ỷ đồng; + Thu phí, l ệ phí: 55 , 000 t ỷ đ ồ ng; + Thu ti ề n bán nhà ở th u ộ c s ở h ữ u nhà n ư ớ c: 1,500 t ỷ đ ồ ng; + Thu ti ề n c ho thuê m ặt đ ấ t, m ặt n ư ớ c: 18 , 000 t ỷ đ ồ ng; + Th u ế b ả o v ệ m ôi trư ờ ng: 230,000 t ỷ đồng; + Thu kh á c ng â n s ác h: 89 , 250 t ỷ đ ồ ng. - Thu t ừ hoạt động x u ất, nh ậ p k h ẩ u: 220,000 t ỷ đồng. b) Thu x ổ s ố k i ế n th i ết q u ả n lý qua ngân sách nhà n ư ớ c : 650,000 t ỷ đồng. 2. Phân t h eo khu v ự c thu a) Cấp tỉnh thu: 2.960,900 t ỷ đồng; b) Cấp huyện, xã thu: 789,100 tỷ đồng. II. T ổ ng chi n gân sách đ ị a phươ n g n ă m 2012 T ổ ng chi ng â n sá c h đ ị a p h ư ơ ng n ăm 2012 là 5 . 079 , 647 t ỷ đồng, t r ong đ ó: t ổ ng c hi ng â n sá c h đ ị a p h ư ơ ng q u ả n lý là 4.429,647 t ỷ đồng; c hi đ ầ u t ư t ừ ng u ồ n thu x ổ s ố k i ến th i ế t đư ợ c q u ả n lý qua ng â n sách nhà n ư ớ c là 650,000 t ỷ đ ồ ng, c ụ t h ể như s a u: A. Phân theo n ộ i d u ng c h i 1. T ổ ng chi n gân sá c h địa p h ươ n g q u ả n lý: 4.429,647 t ỷ đ ồ ng, gồ m : a) Chi đầu tư phát triển: 877,500 tỷ đồng; Trong đó trích 30% số thu tiền sử dụng đất chuyển vào Quỹ phát triển đất tỉnh Tiền Giang (tương ứng 60 tỷ đồng so dự toán). b) Chi thường xuyên: 3.397,341 tỷ đồng, bao gồm: - Chi trợ giá: 2,100 tỷ đồng. - Chi hành chính sự nghiệp: 3.194,280 tỷ đồng. + Chi sự nghiệp kinh tế: 295,743 tỷ đồng; + Sự nghiệp môi trường: 54,298 tỷ đồng; + Sự nghiệp văn xã: 2.202,025 tỷ đồng; . Chi sự nghiệp giáo dục: 1.375,525 tỷ đồng; . Chi sự nghiệp đào tạo: 162,705 tỷ đồng; . Chi sự nghiệp y tế: 287,061 tỷ đồng; . Chi sự nghiệp văn hóa thông tin: 33,001 tỷ đồng; . Chi sự nghiệp thể dục thể thao: 15,997 tỷ đồng; . Chi sự nghiệp phát thanh truyền hình: 18,810 tỷ đồng; . Chi sự nghiệp đảm bảo xã hội: 284,936 tỷ đồng; . Chi sự nghiệp khoa học công nghệ: 23,990 tỷ đồng; + Chi quản lý hành chính: 642,214 tỷ đồng; - Chi Quốc phòng - An ninh: 71,132 tỷ đồng. + Quốc phòng, Biên phòng: 43,723 tỷ đồng; + An ninh: 15,579 tỷ đồng; + Kinh phí tiền ăn dân quân và công an cấp xã: 11,830 tỷ đồng. - Chi khác: 129,829 tỷ đồng. c) Chi bổ sung Quỹ Dự trữ tài chính: 1,000 tỷ đồng. d) Chi từ nguồn Trung ương bổ sung có mục tiêu: 36,186 tỷ đồng. đ) Dự phòng ngân sách: 117,620 tỷ đồng. 2. Chi đ ầ u tư từ n g u ồ n thu x ổ s ố k i ến th i ết q u ả n lý q u a n gân sá c h n h à nước: 650,000 tỷ đ ồ ng. B. Phân theo k hu vự c chi - Ngân sá c h c ấ p t ỉ nh chi: 2.686,831 t ỷ đ ồ ng; - Ngân sá c h c ấ p hu y ện và xã c hi: 2 . 392,816 t ỷ đ ồ ng. III. V ề cân đ ố i n gân sách ĐVT: triệu đồng N ộ i du n g Ngân sá c h đ ị a ph ư ơng Ngân sá c h t ỉ nh Ngân sá c h huyện, xã + Thu ngân sách địa phương được hưởng 3.516 . 880 2.741 . 887 774.993 + Thu ngân sách Trung ương bổ sung cho ngân sách địa phương 1.562 . 767 1.562 . 767 + Ngân sách tỉnh bổ sung cho ngân sách huyện, xã 0 -1.617.823 1.617 . 823 - Tổng thu 5.079 . 647 2.686 . 831 2.392 . 816 - Tổng chi 5.079 . 647 2.686 . 831 2.392 . 816 - Thừa (+), thiếu (-) 0 0 0 ( Đ ính kèm b i ể u chi t i ết s ố l i ệ u s ố 01, 02) IV. V ề s ố b ổ su n g t ừ ngân sách tỉ n h cho ngân sách c ấ p hu yệ n, xã Trên cơ s ở s ố đ i ề u t i ết thu ngân sá c h c ấ p huyện và xã đư ợ c h ư ởng, nh i ệm v ụ c hi ngân sá c h c ủ a các địa phư ơ ng trong t ỉ nh, s ố b ổ sung t ừ ngân s á ch c ấ p tỉ nh cho các hu y ện, th à nh p h ố Mỹ Tho và t h ị xã Gò C ông là 1.617,823 tỷ đ ồ ng, c ụ t h ể như s a u: Đ VT: tr i ệu đồng Số thứ tự Tên huy ệ n T ổ n g s ố b ổ sung Tro n g đó Bổ su n g cân đ ố i Bổ su n g m ục tiêu để t hự c h i ện c h ính sá c h, c h ế độ Bổ su n g m ục tiêu vố n xây d ự ng c ơ b ả n 01 Cái Bè 243.827 188.338 34 . 148 21 . 341 02 Cai L ậy 307.679 228.296 57 . 307 22 . 076 03 Ch â u Th à nh 224.202 172.300 35 . 002 16 . 900 04 Tân P h ư ớ c 99 . 191 72 . 943 13 . 017 13 . 231 05 C h ợ Gạ o 202.071 148.181 39 . 302 14 . 588 06 Gò Công Tây 156.166 117.714 25 . 937 12 . 515 07 Gò Công Đ ông 140.144 105.595 21 . 380 13 . 169 08 T h ị xã Gò C ông 124.548 93 . 763 20 . 319 10 . 466 09 Thành phố M ỹ Tho 52 . 230 25 . 037 11 . 108 16 . 085 10 Tân Phú Đ ông 67 . 765 54 . 873 4.045 8.847 T ổ n g Số 1.617 . 823 1.207 . 040 261.565 149.218 V. V ề t ỷ l ệ phân c hia các ng u ồ n thu g i ữ a ngân sách c ấ p t ỉ n h , ngân sá ch c ấ p h u yện và n gân sách c ấ p xã t r o n g n ă m 2012 T ỷ l ệ ph â n chia các ng u ồ n thu g i ữ a các cấ p ng â n sá c h n ăm 2012 t h ự c hiện n h ư n ăm 2011 ( th e o B i ể u số 03 N ghị qu y ết s ố 265/2010/NQ - H Đ ND ngày 17 th á ng 12 n ăm 2010 c ủ a Hộ i đ ồ ng nhân d â n t ỉ nh v ề d ự to á n và phân b ổ d ự to á n thu, chi ng â n sá c h nhà n ư ớ c n ăm 2011). VI. V ề đ ị nh m ứ c p hân b ổ dự t oán chi t h ường xuyên ngân sách đ ị a phương n ă m 2012 Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên năm 2012 thực hiện như năm 2011 (theo Nghị quyết số 264/2010/NQ-HĐND ngày 17 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011). Ngoài ra có thay đổi phương thức và bổ sung một số nội dung chi như sau: - Sự nghiệp giáo dục cấp tỉnh, huyện: Chi con người tính đủ theo biên chế kế hoạch: cơ cấu chi con người 80%, chi công việc 20% (thay đổi phương thức chi công việc tính định mức theo lớp ở các cấp học Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung học phổ thông tại Nghị quyết số 264/2010/NQ-HĐND ngày 17 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh). - Bổ sung định mức chi sự nghiệp đào tạo, tập huấn ngắn hạn cấp huyện năm 2012 tăng 50 triệu đồng/huyện/năm so năm 2011. - Bổ sung định mức chi sự nghiệp môi trường cấp huyện năm 2012 tăng 10% so với năm 2011. - Bổ sung định mức chi quản lý hành chính cho hoạt động phí cấp xã năm 2012 thêm 15 triệu đồng/xã (từ 300 triệu đồng/xã/năm lên 315 triệu đồng/xã/năm). VII. B i ện pháp c h ủ y ếu t hự c h i ện d ự t oán ngân sách n ă m 2012 1. V ề thu ngân sách - Ng à nh Th u ế p hố i h ợp v ớ i c ác ngành có liên qu a n t ổ c h ứ c khai thác t ố t c ác ng u ồ n thu th e o l u ật định, ch ố ng thất thu, gian lận t h ư ơ ng m ại, t r ố n th u ế, n h ất là đối v ới l ĩ nh v ự c th u ế công t h ư ơ ng ngh i ệp - d ị ch vụ ngoài qu ố c doanh; t ổ c h ứ c thu h ết s ố n ợ th u ế, đ ồ ng t h ời h ạ n chế n ợ m ới ph á t sinh t ăng th ê m ; - T ổ c h ứ c tu y ên t r u y ền vận động nh â n d â n và n g ư ờ i n ộ p th u ế thông s uố t chính sá c h th u ế để t hự c h i ện t ố t ng h ĩ a v ụ th u ế đ ố i v ới nhà n ư ớ c, k ị p t h ời th á o gỡ n h ữ ng v ư ớ ng m ắc để cho các do a nh nghi ệ p h o ạt đ ộ ng t ạo ng u ồ n thu v ữ ng c h ắ c cho ng â n sá c h nhà n ư ớc; - T ăng cư ờ ng công tác th a nh tra để có b i ện pháp x ử lý, đ ôn đốc thu n ộ p ngân sá c h k ị p t h ời cá c kh o ả n m à thanh t r a, k i ểm toán đ ã k ết l u ậ n; - Th ự c h i ệ n đ ầ y đủ và đ úng pháp l u ậ t v i ệ c m i ễn, g i ảm th u ế c ho nh â n d â n, doanh nghiệp vùng b ị thiên t a i, lũ l ụ t; c á c đối t ư ợ ng chính sá c h, h ộ ngh è o, xã ngh è o đ ặ c b i ệ t khó k h ă n để nhân d â n và địa p h ư ơ ng có đ i ều k i ệ n ph á t t r i ể n. 2. V ề chi ngân sách - Thực hành tiết kiệm, sử dụng nguồn vốn ngân sách có hiệu quả và chi đúng dự toán đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định; - Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra, chống tiêu cực, lãng phí trong chi tiêu ngân sách. - Các biện pháp khác theo quy định của các cơ quan có thẩm quyền của cấp Trung ương. Đ i ề u 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn và tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết. Giao Ban Kinh tế - Ngân sách và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này được đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang khóa VIII, kỳ họp thứ 3 thông qua và có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày thông qua./. CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Danh