52/2016/QĐ-UBND

Quyết định 52/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN T Ỉ NH NGH Ệ AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 52 /2016/QĐ-UBND Nghệ An, ngày 30 tháng 0 8 năm 20 1 6 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 C ă n cứ Luật Cạnh tranh ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính phủ về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp; C ă n cứ Thông tư số 24/2014/TT-BCT ngày 30/7/2014 của Bộ Công thương quy định chi tiết thi hành một số đi ề u của Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính phủ về quản lý hoạt động b á n hàng đa c ấ p ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công thương tại Tờ trình số 1063/SCT-QLTM . TTr ngày 14/7/2016 về việc phê duyệt “Quyết định ban hành Quy ch ế ph ố i hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn t ỉ nh Nghệ An” ; báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp tại văn bản số 848/BCTĐ-STP ngày 12/7/2016 QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An”. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2016. Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công thương); - Cục Kiểm tra v ă n bản (Bộ Tư ph á p) ; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường t rực HĐND tỉnh; - Đo à n Đại biểu Quốc hội t ỉ nh; - Chủ t ị ch, các PCT UBND t ỉ nh; - CVP, các PVP UBND t ỉ nh; - Trung tâm Cô n g b á o tỉnh; - Các tổ CV; - Lưu VT, KT (Hò a). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Xuân Đại QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN (Ban hành kèm theo Quy ế t định s ố 52 /20 1 6/QĐ-UBND ngày 3 0 tháng 8 năm 20 1 6 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, phương thức và trách nhiệm ph ố i hợp của các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp t r ê n địa bàn tỉnh Nghệ An. 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với các Sở, Ban, ngành cấp t ỉ nh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành ph ố , thị xã; Ủy ban nhân d â n các xã, phường, thị trấn v à các cơ quan c ó liên quan (gọi chung là cơ quan) trong quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa c ấ p trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Điều 2. Nguyên tắc phối hợp 1. Việc phối hợp phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan đã được pháp luật quy định và yêu c ầ u công tác quản l ý hoạt động bán hàng đa cấp theo từng thời đi ể m. 2. Việc phối hợp thực hiện các nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước đ ố i với hoạt động bán hàng đa cấp phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật và tạo đi ề u kiện thuận lợi đ ể các doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa c ấ p thực hiện đúng quy định pháp luật. Nghiêm c ấ m mọi hành vi, thái độ c ủ a quyền, quan liêu, thi ế u trách nhiệm, gây phiền hà, sách nhiễu đối với doanh nghiệp. 3. Trong quá tr ì nh thực hiện nhiệm vụ quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, các cơ quan có trách nhiệm chủ động phối hợp hoạt động với cơ quan liên quan đề đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo và t ổ chức thực hiện. 4. Việc t ổ chức phối hợp lực lượng thanh tra, kiểm tra và xử lý theo từng vụ việc căn cứ vào nguồn thông tin và công tác thanh tra, ki ể m tra của từng cơ q uan và phải do người có th ẩ m quyền ra quyết định thanh tra, kiểm tra yêu cầu bằng văn bản. Điều 3. Nội dung phối hợp 1. Xác nh ậ n Thông b á o hoạt động bán hàng đa cấp; Xác nhận thông báo sửa đ ổ i, b ổ sung hồ sơ thông báo hoạt động bán hàng đa cấp; Xác nh ậ n thông báo t ổ chức hội nghị, hội th ả o, đ ào tạo về bán hàng đ a cấp; Tiếp nh ậ n h ồ sơ, th ẩ m định nội dung các hội nghị, hội th ả o quốc tế đối với các hội nghị, hội thảo quốc tế của c á c doanh nghiệp bán hàng đ a cấp t ổ chức trên đ ịa bàn tỉnh Nghệ An; Xác nhận nội dung qu ả ng cáo sản ph ẩ m tại hội nghị, hội thảo. 2. Ph ổ biến, tuyên truyền pháp luật đối với hoạt động bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, người dân trên địa bàn t ỉ nh. 3. Cung c ấ p, tr a o đ ổ i thông tin gi ữ a các cơ quan qu ả n lý nhà nước tham gia thực hiện Quy chế này. 4. Thanh tra, ki ể m tra, hướng dẫn, giám sát hoạt đ ộng b á n hàng đ a c ấ p; phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định c ủ a pháp luật đ ối với các hành vi vi phạm trong hoạt động bán hàng đa cấp trên đ ịa bàn tỉnh Nghệ An theo th ẩ m quyền hoặc báo cáo cấp có th ẩ m quyền x ử lý các vi phạm theo quy đ ịnh pháp luật. 5. Định kỳ hàng năm, S ở C ông thương làm đầu mối t ổ chức sơ kết, tổng k ế t đánh giá k ế t qu ả c ô ng tác ph ố i hợp, rút kinh nghiệm và đ ề xu ấ t kiến nghị (nếu c ó ). 6. Tham mưu t ổ chức thực hiện các quy đ ịnh, văn bản ch ỉ đạo, hướng d ẫ n của c ấ p trên đối với hoạt động bán hàng đa c ấ p trên địa bàn t ỉ nh. Báo cáo đ ịnh kỳ việc thực hiện các th ủ t ụ c hành chính về hoạt động b á n hàng đa cấp; báo cáo k ế t quả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt đ ộng bán hàng đa c ấ p trên địa bàn tỉnh Nghệ An. 7. Đ ề xuất, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các v ă n bản pháp luật liên quan đ ến hoạt đ ộng bán hàng đa cấp. Điều 4. Phương thức phối hợp 1. Các cơ quan có trách nhiệm thường xuyên phối hợp với S ở Công thương, phân công đ ầ u m ố i (Lãnh đạo và chuyên viên) theo dõi, giải quyết các c ô ng việc liên quan đ ến công tác phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đ a cấp. Ch ủ động thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đ ược giao của cơ quan, đơn vị m ì nh. 2. Các cơ quan phối hợp và cơ quan đầu mối thường xuyên, kịp thời trao đ ổ i thông tin, đ ề xuất các các nội dung c ầ n phối hợp đ ể kịp thời thống nhất, tri ể n khai thực hiện. 3. Đ ể đảm bảo công tác ph ố i hợp được kịp thời, các cơ quan có th ể trao đ ổ i th ô ng tin thông qua hình thức trực tiếp gặp g ỡ để trao đổi , thông qua văn bản hoặc thông qua các phương tiện thông tin liên lạc. 4. Đối với từng chuyên đề, vụ việc cụ thể cần huy động sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan, đơn vị ch ủ trì tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành tri ể n khai công tác kiểm tra có trách nhiệm: Bảo đảm tính pháp lý và trình tự thủ tục đối với các vụ việc tiến hành kiểm tra; Chịu trách nhiệm về chi phí trong quá trình tổ chức kiểm tra theo quy định hiện hành; kết quả gửi S ở C ô ng Thương tổng hợp, b á o cáo UBND tỉnh. Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TỈNH NGHỆ AN TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP Điều 5. Trách nhiệm Sở công thương 1. Là cơ quan đầu mối, ch ủ trì phối hợp các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước đ ố i với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn t ỉ nh Nghệ An theo các quy định của pháp luật có liên quan; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa c ấ p trên địa t ỉ nh Nghệ An tuân thủ các quy định của pháp luật. 2. L ậ p kế hoạch triển khai, hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan tri ể n khai công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện pháp luật cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp , người tham gia bán hàng đa cấp và nhân dân. 3. Xác nhận tiếp nhận h ồ sơ Thông báo hoạt đ ộng b á n hàng đa cấp trên địa bàn t ỉ nh Nghệ An; Xác nhận tiếp nh ậ n Thông báo sửa đổi , bổ sung hồ sơ thông báo hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn t ỉ nh Nghệ An; Xác nhận tiếp nhận hồ sơ Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo của doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo quy định của pháp luật hiện hành. Gửi Gi ấ y xác nhận tiếp nhận Thông báo hoạt động bán hàng đa cấp, xác nhận thông báo s ử a đ ổ i, bổ sung hồ sơ Thông báo hoạt độn g bán hàng đa cấp; xác nhận Thông báo tổ chức hội nghị, hội th ả o, đào tạo v ề bán hàng đa cấp của các doanh nghiệp cho các đơn vị , c ơ quan có liên quan (gửi qua đườn g Công văn hoặc email); Sao gửi hồ sơ Thông báo hoạt động bán hàng đa cấp , xác nhận thông báo sửa Thông báo b á n hàng đa cấp (nếu có yêu cầu). 4. Chủ tr ì , phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất theo vụ việc; thường xuy ê n gi á m sát, kiểm tra đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn; ngăn chặn, xử lý hành vi v i phạm quy định của pháp luật về hoạt động b á n hàn g đa c ấ p theo thẩm quyền và quy định hiện hành của ph á p luật hoặc báo cáo c ấ p có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp , người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định. Chủ động giám sát, kiểm tra , xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật đối với hoạt động bán hàng đa cấp trái phép trên địa bàn. Thường xuyên ki ể m tr a, giám sát việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đ ào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo quy định của pháp luật. Phối h ợp chỉ đạo , tổ chức huy độn g (khi cần thiết) l ự c lượ ng của các cơ quan để tham gia thực hiện công tác ki ể m tra, xử lý các hoạ t động bán hàng đa cấp trái phép. Tạo đi ề u kiện cho lực lượng của cơ quan chức n ă ng thực hiện điều tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền của t ừng cơ quan. 5. Tổ chức thanh tra, xử lý hành vi vi phạm khi có đ ơn thư phản ánh của cá nhân được gửi đến Sở về hoạt động b án hàng đa cấp trên địa bàn theo thẩm quyền và quy định hiện hành của pháp luật hoặc b á o c á o c ấ p có th ẩ m quy ề n xử lý các vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp theo quy định. 6. Hàng năm, tổng hợp báo cáo đ ịnh kỳ gửi Bộ Công thương, Ủy ban nhân dân t ỉ nh Nghệ An về việc t iế p nhận hồ sơ Thông báo hoạt động bán h à ng đa cấp , Thông báo t ổ ch ứ c hội nghị, hội th ả o, đào tạo của doanh nghiệp bán h à ng đa cấp trên địa bàn t ỉ nh Nghệ An, kết qu ả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt bán hàng đa cấp trên đ ịa bàn tỉnh. 7. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nh ậ n đ ă ng ký hoạt động bán hàng đa cấp đối với các doanh nghiệp vi phạm quy đị nh về hoạt đ ộng bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉ nh Nghệ An. 8. Kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đ ể s ử a đ ổ i, bổ sung những quy định không ph ù hợp với t ì nh hình thực t ế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Chủ trì, ph ố i h ợ p tham mưu UBND t ỉ nh Nghệ An thực hiện công tác quản lý đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa b à n t ỉ nh Nghệ An. 9. Tăng cường công tác đ à o tạo, tập huấn cho cán bộ, công chức các cấp trực ti ế p thực hiện công tác quản lý, xử lý vi phạm hoạt đ ộng bán hàng đa cấp nhằm nâng cao năng lực, nghiệp vụ, giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm. Điều 6. Trách nhiệm Công an tỉnh Nghệ An 1. Ch ủ động l ậ p kế hoạch triển khai, hoặc ph ố i hợp triển khai công tác tuyên truyền, đôn đốc, hướng d ẫ n thực hiện pháp luật cho các doanh nghi ệ p bán hàng đa c ấ p và tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân tỉnh Nghệ An. 2. Chủ động, th ườ ng xuyên giám sát, kiểm tra, kịp thời phát hiện, điều tra, ngăn chặn, xử l ý các hành vi vi phạm liên quan đến hoạt độ ng bán hàng đa cấp của các tổ chức , c á nhân trên địa b à n t ỉ nh Nghệ An theo chức năng, nhiệm vụ, th ẩ m quyền. 3. Phối hợp S ở Cô ng thương và các cơ quan quản lý liên quan ti ế n hành kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp trên địa b à n theo chức năng, nhiệm vụ. 4. Thực hiện kiểm tra, xác minh, đi ề u tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyên các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật khi tiếp nh ậ n được thông tin về d ấ u hiệu vi phạm pháp luật đối với hoạt động bán hàng đa cấp. 5. Ch ủ trì phối hợp với các S ở , ngành liên quan tham mưu UBND t ỉ nh Nghệ An ban hành các quy định quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự trong hoạt động b á n hàng đa cấp tr ê n địa bàn tỉnh Nghệ An. Phối hợp với Sở Công thương kiến nghị cơ quan Nhà nước có th ẩ m qu y ền bổ sung, điều ch ỉ nh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. 6. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An đ ể Sở Công thương phối hợp quản lý theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quy định. Điều 7. Trách nhiệm Sở Y tế 1. Sở Y tế trực tiếp thực hiện hoặc giao các đơn vị chức năng trực thuộc chịu trách nhiệm thẩm định, cấp v ă n b ả n xác nhận nội dung quảng cáo s ả n phẩm được kinh doanh theo phương thức đa cấp tại hội n g hị, hội thảo, đào tạo, sự kiện giới thiệu sản phẩm đ ối với s ả n phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Y tế cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp có thông báo tổ chức hội nghị, hội th ả o, đào tạo, sự kiện giới thiệu s ả n phẩm về bán hàng đa cấp theo quy định. 2. Chủ trì chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực Sở Y tế quản lý. 3. Thanh tra, kiểm tra giám sát hỗ trợ doanh nghiệp trong việc quảng cáo, việc thực hiện các hội nghị, hội th ả o, sự kiện giới thiệu sản phẩm hàng hóa thuộc th ẩ m quyền quản lý của Sở Y tế theo quy định của pháp luật. 4. Thanh tra, kiểm tra giám sát hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các quy định của pháp luật về kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An, đặc biệt trong việc thực hiện các điều kiện đ ả m bảo chất lượng s ả n phẩm hàng hóa thuộc thẩm quyền qu ả n lý của S ở Y tế. 5. Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyên các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định khi tiếp nhận được các thông tin v ề dấu hiệu vi phạm đối với hoạt động bán hàng đa cấp liên quan trực ti ế p đến chức năng, nhiệm vụ của S ở Y t ế do Sở Công thương và các cơ quan liên quan cung cấp. 6. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực ngành phụ trách đ ể S ở Công thương ph ố i hợp các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều ch ỉ nh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. 7. Định kỳ hàng n ă m báo cáo kết quả ki ể m tr a, giám sát, xử lý vi phạm đối với hoạt động bán hàng đ a c ấ p trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ cho Sở Công thương trước ngày 25/12 hàng năm đ ể phối hợp quản lý và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Nghệ An, Bộ C ô ng thương. 8. Kiến nghị với các cơ quan nhà nước có th ẩ m quyền để sửa đổi bổ sung những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Điều 8. Trách nhiệm Sở Ngoại vụ 1. Là cơ quan chủ trì tham mưu UBND tỉnh Nghệ An việc cấp phép hội nghị , hội th ả o quốc t ế và là đ ầ u mối tiếp nh ậ n hồ sơ, thẩm định nội dung các hội nghị, hội thảo quốc tế của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo quy định của pháp luật (riêng đối với các hội nghị, hội th ả o tổ chức ngoài các địa đi ể m là trụ sở ch í nh, chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc địa đi ể m kinh doanh của doanh nghiệp và có các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghị định số 42/2014/NĐ-CP phải có văn b ả n xác nh ậ n tiếp nhận Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của Sở Công thương Nghệ An). 2. Kiểm tra , giám sát theo thẩm quyền việc tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc t ế của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp t ổ chức trên địa bàn t ỉ nh Nghệ An.Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định khi ti ế p nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm trong việc tổ chức hội nghị, hội th ả o quốc t ế do Sở Công thương và các cơ quan liên quan cung cấp. 3. Gửi b ả n sao Giấy phép các hội nghị, hội thảo q uốc tế đã được UBND tỉnh Nghệ An cấp cho các doanh nghiệp bán h à ng đa cấp tổ chức trên địa bàn tỉnh tới Sở Công thương và các cơ quan liên quan đ ể phối hợp quản lý. 4. Định k ỳ hàng năm báo cáo kết q uả thanh tra, kiểm tra , xử lý vi phạm trong việc tổ chức hội nghị, hội th ả o quốc tế có liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn t ỉ nh g ử i Sở Công thương trước ngày 25/12 hàng năm đ ể ph ố i hợp quản lý và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Nghệ An, Bộ Công thương. 5. Phối hợp Sở Công thương thực hiện công tác quản lý hành chính nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên đ ịa bàn t ỉ nh Nghệ An và kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những quy định không phù hợp với t ì nh hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Điều 9. Trách nhiệm các Sở, ban, ngành liên quan 1. Có trách nhiệm chỉ đạo, t ổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng và việc đáp ứng điều kiện kinh doanh s ả n phẩm đối với các mặt hàng k i nh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực do đơn vị quản lý . 2. Ch ủ trì, phối hợp kiểm tra , giám sát hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn có liên quan đ ế n lĩnh vực quản lý của ngành theo quy định pháp luật. 3. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình liên quan đ ến công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp thuộc lĩnh v ự c ngành phụ trách gửi S ở Công thương để phối hợp quản lý . 4. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả ki ể m tr a, giám sát, xử lý vi phạm đối với hoạt động bán hàng đa cấp tr ên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ cho S ở Công thương trước ngày 25/12 hàng năm đ ể phối hợp quản lý và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công thương. 5. Kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Điều 10. Trách nhiệm Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã 1. Quản lý hành chính nhà nước đối v ớ i hoạt động bán hàng đa cấp theo phân cấp trên địa bàn. 2. Thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động bán h à ng đa cấp. Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn tại địa phương tổ chức tuyên truyền, ph ổ biến các quy định của pháp luật về bán hàng đa cấp và những thủ đoạn lợi dụng bán hàng đa cấp đ ể lừa đ ảo, chiếm đ oạt tài sản. 3. Phối hợp thanh tra, kiểm tr a, giám sát hoạt động b á n hàng đa c ấ p trên địa bàn quản lý . Ch ủ động giám sát, phát hiện các hiện tượng hoạt động bán hàng đa cấp trái phép tr ên địa bàn quản lý , xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định. 4. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình liên quan đến công tác quản l ý hoạt động bán hàng đa cấp thuộc địa bàn quản lý gửi Sở Công thương đ ể phối hợp quản lý. 5. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả ki ể m tr a, giám sát, xử lý vi phạm đ ố i với hoạt động bán hàng đa cấp tại địa bàn quản lý gửi Sở Công thương trước ngày 25/12 hàng năm đ ể ph ố i hợp quản lý và t ổ ng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công thương. Điều 11. Trách nhiệm Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn 1. Phối hợp ki ể m tr a, giám s á t hoạt động bán hàng đa cấp tr ên địa bàn quản lý . Ch ủ động giám sát, phát hiện các hiện tượng hoạt động bán hàng đa cấp tr ên địa bàn quản lý, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật v ề hoạt động bán hàng đa cấp. 2. Chỉ đạo các khối, thôn, x ó m giám sát chặt ch ẽ các doanh nghiệp tổ chức hội nghị, hội thảo, sự kiện giới thiệu sản phẩm trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật. 3. Tổ chức tuyên truyền, ph ổ biến các quy định về quản lý bán hàng đa cấp, các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động bán hàng đa cấp đ ể nhân dân trên địa bàn biết. 4. Thực hiện báo cáo thường xuyên hoặc đột xuất các hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương về UBND huyện, th à nh phố, thị xã hoặc Sở Công thương. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. Xử lý vi phạm Cán bộ, công chức, đơn vị khi thi hành công vụ nếu vi phạm các quy đị nh của Quy ch ế này và các quy định pháp luật liên quan th ì tùy theo tính chất và mức độ vi phạm s ẽ bị xử lý theo quy định pháp lu ậ t. Điều 13. Tổ chức thực hiện Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh khó kh ă n, vướng m ắ c, các Sở, Ban, ngành c ấ p tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, th à nh phố, thị x ã ; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị tr ấ n phản ánh kịp thời về UBND t ỉ nh (qua Sở Công thương) đ ể tổng hợp trình UB ND t ỉ nh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực t ế./.