98/NQ-CP

Nghị quyết 98/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bình Định do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 9 8/N Q -CP Hà Nội, ngày 2 7 tháng 7 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH BÌNH ĐỊNH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (Tờ trình số 95/TTr-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 03/TTr-BTNMT ngày 09 tháng 01 năm 2018, Công văn số 1627/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04 tháng 4 năm 2018, Công văn số 2375/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 14 tháng 5 năm 2018 và Công văn số 3498/BTNMT-TCQLĐĐ ng à y 05 tháng 7 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bình Định với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 (**) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cấp quốc gia phân bổ (ha) Cấp tỉnh, xác định bổ sung (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) 1 Đất nông nghiệp 441.618 72,99 511.146 670 511.816 84,35 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 53.347 8,82 51.002 1.253 52.255 8,61 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 44.673 7,38 43.781 2.887 46.668 7,69 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 46.163 7,63 42.122 42.122 6,94 1.3 Đất trồng cây lâu năm 31.959 5,28 30.310 30.310 4,99 1.4 Đất rừng phòng hộ 150.042 24,80 192.910 -5.937 186.973 31,77 1.5 Đất rừng đặc dụng 23.828 3,94 27.595 5.218 32.813 5,30 1.6 Đất rừng sản xuất 132.891 21,96 160.323 160.323 26,41 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.744 0,45 2.686 496 3.182 0,52 1.8 Đất làm muối 191 0,03 191 9 200 0,03 2 Đất phi nông nghiệp 69.452 11,48 90.560 -1.290 89.270 14,7 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 6.392 1,06 7.527 7.527 1,24 2.2 Đất an ninh 910 0,15 942 942 0,16 2.3 Đất khu công nghiệp 1.974 0,33 4.101 12 4.113 0,68 2.4 Đất cụm công nghiệp 1.151 0,19 1.929 1.929 0,32 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 3.281 3.281 0,59 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 957 0,16 1.863 1.863 0,31 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 582 0,10 1.030 1.030 0,17 2.8 Đất phát triển hạ tầng 16.603 2,74 24.004 3.325 27.329 4,60 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 169 0,03 459 459 0,02 - Đất cơ sở y tế 125 0,02 154 11 165 0,03 - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 740 0,12 1.024 11 1.035 0,17 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 156 0,03 688 688 0,11 2.9 Đất có di tích, danh thắng 80 0,01 272 95 367 0,04 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 40 0,01 359 13 372 0,06 2.11 Đất ở tại nông thôn 6.371 1,05 7.801 7.801 1,29 2.12 Đất ở tại đô thị 1.734 0,29 2.752 776 3.528 0,58 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 286 0,05 218 218 0,04 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 69 69 0,01 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 165 0,03 220 220 0,04 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 5.810 0,96 5.638 5.638 0,93 3 Đất chưa sử dụng 93.988 15,53 4.914 619 5.533 0,95 4 Đất khu kinh tế * 12.000 2.308 14.308 5 Đất đô thị * 7.060 23.995 33.153 57.148 Ghi chú: (*) Không cộng vào diện tích tự nhiên (**) không bao gồm diện tích đất đang c ó sự chồng lấn, chưa thống nhất về địa giới hành chính của tỉnh Bình Định với tỉnh Phú Yên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011 - 2020) Kỳ đầu (2011 - 2015) (*) Kỳ cuối (2016-2020) Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 (*) Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3)=(4)+(5) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 19.203 3.711 15.492 3.173 3.308 3.080 2.497 3.434 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 3.288 654 2.634 611 554 409 440 620 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 2.694 654 2.040 515 383 308 406 428 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 5.157 931 4.226 689 1.017 725 776 1.019 1.3 Đất trồng cây lâu năm 5.977 1.118 4.859 643 1.155 1.195 764 1.102 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.066 397 669 229 80 213 16 131 1.5 Đất rừng đặc dụng 108 108 16 10 20 62 1.6 Đất rừng sản xuất 3.084 480 2.604 805 452 453 398 496 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 484 132 352 167 40 61 28 57 1.8 Đất làm muối 23 23 5 10 8 2 Chuyển đ ổ i cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 34.823 25.614 9.209 1.045 2.218 1.350 1.399 3.197 Trong đó: 2.1 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 259 106 153 1 19 29 38 66 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 9 9 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 21 11 10 10 2.4 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 347 16 331 104 50 50 49 78 2.5 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 4.283 3.601 682 20 662 2.6 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 2.763 1.418 1.345 439 274 15 18 599 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 218 116 102 34 2 4 62 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuy ể n mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011 -2 020) Kỳ đầu (2011 - 2015) (*) Kỳ cuối (2016-2020) Tổng số Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 (*) Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (3)=(4)+(5) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 1 Đất nông nghiệp 79.585 65.014 14.571 91 2.551 3.073 3.258 5.598 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 75 71 4 4 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 4 4 4 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.019 2.669 350 1 11 102 6 230 1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.403 3.200 203 5 107 3 88 1.4 Đất rừng phòng hộ 36.446 30.786 5.660 1.156 985 1.218 2.301 1.5 Đất rừng đặc dụng 8.586 3.196 5.390 780 988 1.317 2.305 1.6 Đất rừng sản xuất 27.592 25.048 2.544 421 895 662 566 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 344 35 309 68 56 103 52 30 1.8 Đất làm muối 9 9 2 Đất ph i nông nghiệp 4.650 1.743 2.907 449 549 453 412 1.044 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 88 17 71 5 11 31 24 2.2 Đất an ninh 2 1 1 0,5 0,5 2.3 Đất khu công nghiệp 629 335 294 217 45 32 2.4 Đất cụm công nghiệp 190 190 17 12 22 72 67 2.5 Đất th ươn g mại, dịch vụ 212 2 210 59 1 11 79 60 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 48 48 9 2 37 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 1.019 669 350 121 130 30 20 49 2.8 Đất phát triển hạ tầng 1.519 454 1.065 100 99 213 91 562 2.9 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 7 7 4 3 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 26 26 9 2 2 3 10 2.11 Đất ở tại nông thôn 241 157 84 34 8 15 10 17 2.12 Đất ở tại đô thị 82 17 65 7 4 9 10 35 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 2 1 1 0,5 0,5 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 20 20 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 32 32 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 102 38 64 34 6 6 7 11 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ k ế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định xác lập ngày 08 tháng 8 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích năm 2015 (*) Các năm kế hoạch (**) Năm 2016 (*) Năm 2017 (*) Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 512.876 509.604 508.847 508.628 509.383 511.816 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 55.422 54.812 54.193 53.686 53.115 52.255 - Đất chuyên trồng lúa nước 48.219 47.706 47.323 47.015 46.607 46.668 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 48.081 46.986 45.592 44.533 43.259 42.122 1.3 Đất trồng cây lâu năm 35.450 34.648 34.282 32.936 31.786 30.310 1.4 Đất rừng phòng hộ 184.631 184.380 184.374 184.423 185.460 186.973 1.5 Đất rừng đặc dụng 27.488 27.472 28.345 29.313 30.568 32.813 1.6 Đất rừng sản xuất 157.380 156.135 156.681 158.032 159.206 160.323 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.791 2.889 2.956 3.047 3.121 3.182 1.8 Đất làm muối 223 223 223 218 208 200 2 Đất phi nông nghiệp 71.014 74.544 78.401 82.147 85.062 89.270 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 6.380 6.764 6.946 7.315 7.455 7.527 2.2 Đất an ninh 923 943 960 934 935 942 2.3 Đất khu công nghiệp 2.071 2.071 3.595 3.745 4.113 4.113 2.4 Đất cụm công nghiệp 952 1.205 1.332 1.575 1.806 1.929 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 1.182 1.849 1.932 2.189 2.733 3.281 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.426 1.475 1.517 1.649 1.699 1.863 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 579 751 881 937 970 1.030 2.8 Đất phát triển hạ tầng 19.930 21.196 22.221 24.025 24.887 27.329 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 91 94 110 119 126 459 - Đất cơ sở y tế 126 136 143 157 160 165 - Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 761 814 869 902 988 1.035 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 175 253 377 523 551 688 2.9 Đất có di tích, danh thắng 249 271 283 298 314 367 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 128 232 249 293 314 372 2.11 Đất ở tại nông thôn 7.040 7.349 7.450 7.552 7.661 7.801 2.12 Đất ở tại đô thị 2.171 2.383 2.651 2.989 3.182 3.528 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 150 165 170 202 214 218 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 58 62 69 69 70 69 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 223 224 226 226 226 220 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 5.244 5.466 5.508 5.541 5.600 5.638 3 Đất chưa sử dụng 23.244 22.472 19.372 15.845 12.175 5.534 4 Đất khu kinh tế 11.061 11.061 11.061 13.369 13.369 14.308 5 Đất đô thị 32.633 32.633 32.633 32.633 32.633 57.148 G hi chú: (*) Diện tích đã thực hiện. (**) không bao gồm diện tích đất đang có sự chồng lấn, chưa th ố ng nhất về địa giới hành chính của tỉnh Bình Định với tỉnh Phú Yên Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và k ế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và k ế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời, có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, đảm bảo độ che phủ đối với diện tích đất rừng phòng hộ, kịp thời có biện pháp duy trì, phát triển đất rừng phòng hộ, phòng chống xói mòn, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội, an toàn cho người dân. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước bi ể n dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định có trách nhiệm gửi báo cáo k ế t quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND tỉnh Bình Định; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). 62 TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc