09/CT-BCA-V28

Chỉ thị 09/CT-BCA-V28 năm 2016 về tăng cường công tác dân vận của lực lượng công an nhân dân trong tình hình mới do Bộ Công an ban hành BỘ CÔNG AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 09/CT-BCA-V28 Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2016 CHỈ THỊ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI Qua 15 năm triển khai, thực hiện Chỉ thị số 13/2001/CT-BCA ngày 11/10/2001 của Bộ trưởng Bộ Công an về “Tăng cường công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân”, công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân đã đạt được những kết quả quan trọng: Nhận thức, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chiến sỹ về công tác dân vận được nâng cao h ơ n trước; việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, công tác cải cách hành chính, thanh tra, kiểm tra được tăng cường và từng bước đổi mới; phong trào thi đua “Dân vận khéo” trong lực lượng Công an nhân dân ngày càng phát triển, nhiều mô hình, điển hình tiên tiến được biểu dương và nhân rộng; công tác phối hợp với các bộ, ban, ngành, đoàn thể được đẩy mạnh; công tác xã hội, từ thiện được d u y trì v ớ i nhiều hình thức phong phú, đa dạng,... góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ T ổ qu ố c. Tuy nhiên, công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân vẫn c ò n một số tồn tại; hạn chế: Việc triển khai, thực hiện công tác dân vận ở một số nơi còn mang tính hình thức; nội dung, hình thức tuyên truyền vận động quần chúng chưa phù hợp, hiệu quả chưa cao; việc kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện chưa thư ờ ng xuyên, kịp thời; việc phối hợp giữa lực lượng Công an nh â n dân với các bộ, ban, ngành, đoàn thể có nơi, có lúc còn thiếu thống nhất; công tác nắm tình hình, giải quyết các vụ việc phức tạp tại chỗ còn hạn chế, một số tâm tư, nguyện vọng, bức xúc của nhân dân chưa được gi ả i quyết kịp thời, dứt điểm; việc xây dựng và nhân rộng điển hình “Dân vận khéo” còn hạn chế; lực lượng chuyên trách còn thiếu và yếu đã ảnh hưởng đến chất lượng công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân. Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại hạn chế trên là do cấp ủy, thủ trưởng Công an một số đơn vị, địa phương chưa quan tâm đúng mức đến công tác dân vận, một số cán bộ ch i ến sỹ chưa nhận thức đầy đủ vị trí, nội dung của công tác này. Để thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Chỉ thị số 16/CT-TTg , ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính Nhà nước, chính quy ề n các cấp trong tình hình mới”, B ộ trưởng Bộ Công an yêu c ầ u Công an các đ ơ n vị, địa phương thực hiện tốt c á c nhiệm vụ sau: 1. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương của Đ ản g, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận , trọng tâm là: Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 03-6-2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với c ô ng t á c dân vận trong tình hình mới”; Chỉ thị số 46-CT/TW, ngà y 22-6 - 2015 của Bộ Chính trị (khóa X I ) về “Tăng cường sự lãnh đạo c ủ a Đảng đối với công tác b ả o đảm an ninh, trật tự tr ong tình hình mới”; Kết luận số 120-KL/TW, ngày 07-01-2016 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng , hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở”; Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01-12-2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đ ả ng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” và Nghị định số 06/2014/NĐ-CP , ngày 21/01/2014 của Chính phủ về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn tr ật tự, an toàn xã hội. Tiếp tục thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận thành những qu y định cụ thể về trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, chiến sỹ Công an để nhân d â n biết, giám sát việc thực hiện. 2. Cấp ủy, lãnh đạo, chỉ huy Công an các cấp tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận, coi đây là nền tảng cho mọi công tác của lực lượng Công an nhân dân. Tiếp tục gi á o dục, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sỹ về vị trí, vai trò, mục tiêu , quan điểm, nhiệm vụ của công tác d â n vận và làm tốt công tác này trong công tác, chiến đấu và sinh hoạt. Tiếp tục nghiên cứu, quán triệt quan điểm “Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; nhân dân là chủ, nhân d â n làm chủ”, xây dựng và thực hiện phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân v à có trách nhiệm với d â n”, “nghe d â n nói, nói dân hiểu, l à m dân tin” trong Công an nhân dân. Khi đề ra chủ trương, biện pháp công tác phải lấy mục tiêu phục vụ nhân dân, h ợ p lòng dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia nhiều hơn, tốt hơn, trực tiếp, hiệu quả hơn vào nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng Công an nhân dân. 3. Đẩy m ạ nh phong trào thi đua “Dân vận khéo” trong lực lượng Công an nhân dân gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15-5-2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, các cuộc vận động , các phong trào thi đua yêu nước khác. Làm tốt công tác phối hợp với các bộ, ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện công tác dân vận; coi trọng công tác s ơ kết, tổng kết, thi đua, khen thưởng, biểu dư ơ ng và nhân rộng các mô hình, điển hình “Dân vận khé o ” tro ng lực l ượng Công ân nhân dân; 4. T ă ng cường và đổi mới việc thực hiện các quy định về thực hiện dân ch ủ, c ô ng khai,; minh bạch tr ong quản lý, điều hành ở các cấp Công an; tiếp tục thực hiện c ả i cách hành chính, tập trung cải tiến quy trình c ô ng tác, lề lối làm việc, bảo đ ả m mọi công việc đều được tiếp nhận và giả i quyết nhanh chóng, đúng quy định của pháp luật và theo hướng phục vụ ngày càng tốt hơn quyền và lợ i ích h ợ p pháp của nhân d â n. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo; tổ chức hiệu quả diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến nhân dân”; phát hiện kịp th ời và xử lý nghiêm những cán bộ; chiến sĩ có h à nh vi cửa quyền, th a m nhũng, lãng phí, gây phiền hà ch o nhân dân, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của nhân d â n. 5. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp công tác xây dựng phong tr à o toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc bảo đảm thiết thực, phù hợp với từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng. Tập trung vận động, tập h ợ p nhân dân tích cực tham gia phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy, phòng, chống mua bán người; cung cấp tin báo, tố giác tội phạm; giao nộp vũ khí , vật li ệ u nổ; chấp hành, giữ gìn trật tự, an to à n giao thông, phòng cháy và chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; quản lý, gi áo dục, cảm hóa ngườ i vi phạm ph á p luật tại cộng đồng dân cư, người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đ ồ ng; vận động đ ố i tượng phạm tội tự thú, khai báo . Xây dựng và phát tr iển các c ơ chế tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa gi ả i trong cộng đồng dân cư; xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; lựa chọn; xây dựng, nhân rộng những mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Gắn kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc v ớ i các cuộc vận động, các ph o ng trào cách mạng: “Xây dựng, chỉnh đốn Đảng”, “Toàn dân đoàn k ế t xây dựng nông thôn m ớ i, đô thị văn minh”, “Toàn dân đoàn kết xây d ự ng đời sống văn hóa”, “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”,... 6. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chủ trương tăng cường lực lượng trực tiếp chiến đấu, hư ớ ng về cơ sở; chủ động phối hợp giải quyết kịp thời những mâu thuẫn, bức xúc của nhân dân liên quan đến an ninh, trật tự ngay tại cơ sở. Bố trí ổn định lực lượng chuyên trách làm công tác dân vận, bảo đảm đủ số lượng, có kiến thức, trình độ, năng lực làm công tác dân vận, nắm vững pháp luật, phong cách làm việc gần dân, trọng dân, có văn hóa ứng xử đúng mực và luôn có tinh thần trách nhiệm vì nhân dân phục vụ. Quan tâm và chăm lo hoạt động của các đoàn thể quần chúng trong Công an nhân dân. Các Trường Công an nhân dân nghiên cứu, bổ sung chương trình, nội dung giảng dạ y, bồi dưỡng chuyên đề công tác dân vận cho ph ù hợp với từng bậc h ọ c. 7. Các c ơ quan thông tin tuyên truyền tr ong Công an nhân dân tăng cường công tác tuyên truyền, biểu dương gư ơ ng người tố t vi ệc tốt, việc tốt, những mô hình , đ iể n hình tiên tiến về công tác dân v ậ n . C hú trọng thực hiện công tác từ thiện với hình thức phong phú, đa dạng, thể hiện truyền thống “Uống nướ c nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa”, góp phần tăng cường mối quan hệ gắn b ó giữa lực lượng Công an v ớ i nhân dân. 8. Thủ trưởng Công an các đơ n vị, địa phương chỉ đạo tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm Chỉ thị này, t hư ờn g xu y ên bá o cáo kết quả thực hiện công tác dân vận về Bộ; 6 tháng và 01 n ăm báo cáo chuyên đề thực hiện công t á c d â n v ậ n gửi qua Tổng cục Chính trị và V28 để tổng hợp báo cáo lãnh đạo B ộ. Giao Cục V28 chủ tr ì phối hợp v ớ i các đơn vị liên quan giúp lãnh đạ o Bộ Công an h ướ ng dẫn, theo dõi, k i ểm tr a, đôn đốc Công an các đơn vị, địa phương thực hiện và định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực hiện Chỉ thị này./ . Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ươ ng Đảng (để báo cáo); - Ban Dân vận Trung ương (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ (để báo cáo); - Các đồng chí Thứ trưởng (để chỉ đạo); - Công an các đơn vị , địa phương (để thực hiện); - Lưu: VT, V28. BỘ TRƯỞNG Thượng tướng Tô Lâm