24/2012/QĐ-UBND

Quyết định 24/2012/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 24/2012/QĐ-UBND Lào Cai, ngày 21 tháng 6 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LÀO CAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Că n c ứ Luậ t T ổ chứ c HĐN D v à UBN D ngà y 26/ 1 1/2003; Că n c ứ Luậ t ba n hàn h vă n bả n qu y phạ m phá p luậ t củ a HĐN D v à UBN D ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ, quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc T rung ương; Că n c ứ Thôn g t ư liê n tịc h s ố 47/20 1 1/TT LT -BGDĐ T -BN V , ngà y 19/10/20 1 1 của liê n B ộ Giá o dụ c v à Đà o tạ o v à B ộ Nộ i v ụ hướn g dẫ n v ề chứ c năng , nhiệ m vụ , quyền hạn , c ơ cấ u t ổ chứ c v à biê n ch ế củ a S ở Giá o dụ c v à Đà o tạ o thuộ c UBN D tỉnh , thành ph ố trự c thuộ c T run g ương , Phòn g Giá o dụ c v à Đà o tạ o thuộ c UBN D huyện , quận , thị xã , thàn h ph ố thuộ c tỉnh; The o đ ề ngh ị củ a Giá m đố c S ở Nộ i v ụ tạ i T ờ trìn h s ố 204/T T r -SN V ngày 19/6/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điề u 1 . Ba n hàn h kè m the o Quyế t địn h nà y bả n Qu y địn h chứ c năng , nhiệ m vụ, quyề n hạn , c ơ cấ u t ổ chứ c v à biê n ch ế củ a S ở Giá o dụ c v à Đà o tạ o tỉn h Là o Cai. Điề u 2 . Quyế t địn h nà y c ó hiệ u lự c sa u 1 0 ngà y , k ể t ừ ngà y ký ; bã i b ỏ Quyế t định s ố 48/2009/QĐ-UBN D ngà y 29/12/200 9 củ a UBN D tỉn h Là o Ca i Qu y địn h v ị trí , chức năng , nhiệ m vụ , quyề n hạ n v à c ơ cấ u t ổ chứ c b ộ má y củ a S ở Giá o dụ c v à Đà o tạo. Điề u 3 . Chán h Vă n phòn g UBN D tỉnh , Giá m đố c S ở Nộ i vụ , Giá m đố c S ở Giáo dụ c v à Đà o tạo , Th ủ trưởn g cá c sở , ban , ngàn h liê n qua n v à Ch ủ tịc h Ủ y ba n nhâ n dân cá c huyện , thàn h ph ố chị u trác h nhiệ m th i hàn h quyế t địn h nà y ./. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Vịnh QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LÀO CAI (Ba n hàn h kè m the o Quyế t địn h số : 24/2012/QĐ-UBN D ngà y 21/6/201 2 củ a UBN D tỉn h Là o Cai) Chươn g I CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Điề u 1 . Chứ c năng 1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo. 2. Sở Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 3. T rụ sở: Đặt tại thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai. Điề u 2 . Nhiệ m v ụ v à quyề n hạn 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình UBND tỉnh: a) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm, chương trình, dự án, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước, quyết định, chỉ thị về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh để phát triển giáo dục; b) Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương để UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật; c) Dự thảo các quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, các Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND cấp huyện và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh về lĩnh vực giáo dục. 2 . Ch ủ trì , phố i hợ p vớ i cá c c ơ qua n c ó liê n qua n trìn h Ch ủ tịc h UBN D tỉnh: a) Dự thảo các quyết định thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước ngoài): T rường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm ngoại ngữ, tin học, trung tâm Đào tạo Hán ngữ và các cơ sở giáo dục khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND tỉnh. b) Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các sở có liên quan và UBND cấp huyện. 3. T uyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các nội dung khác về giáo dục sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. 4. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra công tác chuyên môn nghiệp vụ các cơ sở giáo dục trực thuộc sở, các Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập trên địa bàn và các hoạt động giáo dục khác theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 5. Quản lý nhà nước đối với các trường Đại học, Cao đẳng, T rung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn; quyết định mở ngành đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp đối với các trường trung cấp chuyên nghiệp trực thuộc Sở theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 6. Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục các cơ sở giáo dục quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 2 của Thông tư liên tịch số 47/20 1 1/ TT LT -BGDĐ T -BNV ngày 19/10/20 1 1. 7. Hướng dẫn xây dựng và tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh; tổ chức thực hiện sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. 8. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học – công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ được giao. 9. Tổ chức xây dựng, nhân điển hình tiên tiến và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng về giáo dục trên địa bàn tỉnh. 10. Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương theo quy định của pháp luật. 1 1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật. 12. Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước các tổ chức dịch vụ đưa người đi du học tự túc ngoài nước theo quy định của pháp luật. 13. Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của pháp luật và của UBND tỉnh. 14. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục trên địa bàn; kiểm tra việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật. 15. Hướng dẫn các cơ sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc của các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở hàng năm; trình cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục vị trí việc làm, số người làm việc đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái và thực hiện chính sách đối với công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở và công chức của Sở Giáo dục và Đào tạo. 16. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (riêng người đứng đầu các trường hạng 1, T rung tâ m K ỹ thuậ t tổn g hợ p - Hướn g nghiệ p Dạ y ngh ề v à GDT X tỉnh, T run g tâ m Đà o tạ o Há n ng ữ do Giám đốc Sở Giáo dục quyết định sau khi có ý kiến của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh); Công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND tỉnh, bao gồm cả các trường cao đẳng tư thục đóng trên địa bàn tỉnh. 17. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo dục địa phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định giao dự toán chi ngân sách giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh. 18. Giúp UBND tỉnh thực hiện kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về giáo dục trong việc bảo đảm các điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, việc đào tạo gắn với nhu cầu xã hội đối với các cơ sở giáo dục đại học trên địa bàn theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 19. Thực hiện cải cách hành chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. 20. Thực hiện thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt động giáo dục của địa phương với UBND tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo. 21. Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của UBND cấp tỉnh; thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao. Chươn g II CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điề u 3 . C ơ cấ u t ổ chức , gồm 1 . Lãn h đạ o sở: S ở Giá o dụ c v à Đà o tạ o c ó Giá m đố c v à khôn g qu á 0 3 Ph ó Giá m đốc . 2 . Cá c t ổ chứ c trự c thuộ c Sở: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Kế hoạch - Tài chính; d) Phòng Tổ chức; đ) Phòng Giáo dục Mầm non; e) Phòng Giáo dục T iểu học; g) Phòng Giáo dục T rung học; h) Phòng Giáo dục Chuyên nghiệp - Giáo dục Thường xuyên; i) Phòng Giáo dục học sinh dân tộc; k) Phòng Khảo thí - Kiểm định chất lượng giáo dục. 3 . C ơ s ở giá o dụ c trự c thuộ c S ở Giá o dụ c v à Đà o tạ o gồm: - T rườn g T run g họ c ph ổ thông; - T rường T rung học phổ thông dân tộc nội trú; Dân tộc nội trú có cấp trung học phổ thông; - T run g tâ m K ỹ thuậ t tổn g hợ p - Hướn g nghiệ p Dạ y ngh ề v à Giá o dụ c thường xuyê n tỉnh; - T run g tâ m Giá o dụ c thườn g xuyê n huyện , thàn h phố; - T run g tâ m Đà o tạ o Há n ngữ . Că n c ứ chứ c năng , nhiệ m vụ , quyề n hạ n v à c ơ cấ u t ổ chứ c củ a Sở , Giá m đố c Sở Giá o dụ c v à Đà o tạ o c ó trác h nhiệ m xâ y dựn g v à ba n hàn h Qu y ch ế là m việ c củ a S ở và cá c đơ n v ị trự c thuộ c S ở the o qu y định. Điề u 4 . Biê n chế Biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo là biên chế quản lý nhà nước và biên chế sự nghiệp nằm trong tổng biên chế của Sở được UBND tỉnh giao hàng năm theo đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Nội vụ. Chươn g III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điề u 5 . T ổ chứ c thự c hiện T ron g qu á trìn h triể n kha i thự c hiệ n nế u c ó vấ n đ ề vướn g mắc , phá t sin h cầ n phải điề u chỉnh , Giá m đố c S ở Giá o dụ c v à Đà o tạ o phố i hợ p vớ i Giá m đố c S ở Nộ i v ụ trình UBN D tỉn h xe m xét , quyế t định./.