1624/QĐ-BYT

Quyết định 1624/QĐ-BYT năm 2018 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới do Bộ Y tế ban hành BỘ Y TẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1624/Q Đ-BYT Hà Nội , ngày 06 tháng 3 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ Y TẾ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 25/10/2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ 6 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Căn cứ Nghị định số 75/2017/NĐ-CP ngày 20/6/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế; Căn cứ Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường côn g tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân tr ong tình hình mới; Căn cứ Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ ban hành Chương trì nh hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần th ứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường c ô ng tác bảo vệ, ch ă m sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch-Tài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của Bộ Y tế triển khai thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới; Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng cục trưởng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thủ tướng, các Phó Th ủ tướng Chính phủ; - VP TW Đảng; Văn phòng Chính phủ; - Các bộ , cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, TP trực thuộc trung ương; - Các đồng ch í Thứ trưởng Bộ Y tế; - Cổng TTĐT Bộ Y t ế ; - Lưu: VT, KH-TC2. BỘ TRƯỞNG Nguyễn Thị Kim Tiến CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 25/10/2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI (Ban hành kèm theo Q u y ế t định số 1624/ QĐ-BYT ngày 06 / 3/ 2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế) Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị quyết s ố 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình h ì nh mới (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 20-NQ/TW); Chính phủ đã có Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết s ố 20-NQ/TW. Trên c ơ sở mục tiêu, nhiệm vụ, gi ả i pháp và các chương trình, đề án của Đảng, Chính phủ đề ra, Bộ Y tế xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW với các nội dung chủ yếu sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Chương trình hành động bao gồm các nội dung, nhiệm vụ chủ y ế u để Bộ trưởng, các đồng chí Thứ trư ở ng và các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ; các đơn vị trực thuộc Bộ, Sở Y tế các t ỉ nh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân liên quan tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nh ằ m cụ thể h ó a đ ường l ối, quan điểm của Đả ng về b ả o vệ, ch ă m sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới. 2. Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, ch ỉ tiêu Nghị quyết 20-NQ/TW đề ra đến năm 2025 và 2030. 3. Căn cứ vào Chương trình hành động của Bộ Y t ế , các đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể của đơn vị mình theo chức năng, nhiệm vụ được giao và tổ chức triển khai thực hiện. Quá trình tổ chức thực hiện phải quyết liệt, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát, bổ sung, cập nhật những chủ trương, nhiệm vụ mới đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn; đề cao tinh thần ch ủ động, quyết tâm, đổi mới sáng tạo, bảo đảm chất lượng, hiệu quả của công tác bảo vệ, chăm sóc và n â ng cao sức khỏe nhân d â n. II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU 1. Mục tiêu tổng quát: Nâng cao sức khỏe cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người Việt Nam. Xây dựng hệ thống y tế công b ằ ng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập quốc tế. Phát triển nền y học khoa học, dân tộc và đại chúng. Bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe. Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế "Thầy thuốc phải như mẹ hiền", có năng lực chuy ê n môn vững vàng, tiếp cận trình độ quốc tế. Nâng cao năng lực cạnh tranh trong chuỗi sản xuất, cung ứng dược phẩm, dịch vụ y tế. 2. Mục tiêu c ụ thể: Đến năm 2025: - Tuổi thọ trung bình khoảng 74,5 tuổi, số năm sống khỏe đạt tối thiểu 67 năm. - Tỉ l ệ tham gi a bảo hi ể m y t ế đạt 95% dân số. Tỉ lệ chi trực tiếp từ tiền túi của hộ gia đình cho y tế giảm còn 35%. - Tỉ lệ tiêm chủng mở rộng đạt tối thiểu 95% với 12 loại vắc xin. Giảm tỉ suất tử vong tr ẻ em: Dưới 5 tuổi còn 18,5‰; dưới 1 tuổi còn 12,5‰. - Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 20%. Tỉ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới 12%. Chiều cao trung bình thanh niên 18 tu ổ i đối với nam đạt 167 cm, nữ 156 cm. - Phấn đấu trên 90% dân số được quản lý sức khỏe bằng hồ sơ điện tử; 95% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm, phục hồi chức năng cho người khuyết tật tại cộng đồng. - Đạt 30 giường bệnh viện, 10 bác sĩ, 2,8 dược sĩ đại học, 25 điều dưỡng viên trên 10.000 dân. T ỉ lệ giường bệnh tư nhân đạt 10%. - Tỉ lệ hài lòng của người dân với dịch vụ y tế đ ạt trên 80%. Đ ế n năm 2030: - Tuổi thọ trung bình khoảng 75 tuổi, số năm sống khỏe đạt tối thiểu 68 năm. - Tỉ lệ tham gia b ả o hiểm y tế trên 95% dân số. Tỉ lệ chi trực tiếp từ tiền túi của hộ gia đình cho chăm sóc y tế giảm còn 30%. - Bảo đ ảm tỉ lệ tiêm chủng mở rộng đạt 95% với 14 loại vắc xin. Giảm tỉ suất tử vong trẻ em: Dưới 5 tuổi còn 15‰; dưới 1 tuổi còn 10‰. - Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của tr ẻ em dưới 5 tuổi dưới 15%; kh ố ng chế tỉ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới 10%. Chiều cao trung b ì nh thanh niên 18 tu ổ i đối với nam đạt 168,5 cm, nữ 157,5 cm. - Phấn đ ấ u trên 95% dân số được quản lý sức khỏe bằng hồ sơ điện tử; 100% trạm y tế xã, phường, thị tr ấ n thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm, phục hồi chức năng cho người khuyết tật tại cộng đồng. - Đạt 32 giường bệnh viện, 11 bác sĩ, 3,0 dược sĩ đại học, 33 điều dư ỡ ng viên trên 10.000 dân. T ỉ lệ giường bệnh tư nhân đạt 15%. - T ỉ lệ hài lòng của người dân với dịch vụ y t ế đạt trên 90%. - Cơ bản chấm dứt các dịch bệnh AIDS, lao và loại trừ sốt rét. III. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU 1. Tăng c ườ ng sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Y tế, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươn g và y tế các bộ, ngành trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao s ứ c khỏe nhân dân 1.1. Bộ Y t ế , S ở Y tế t ổ chức học tập, quán triệt đầy đủ, sâu sắc các nội dung của Nghị quyết s ố 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương và Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ đến các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý. Xây dựng Kế hoạch hành động triển khai các nội dung của Nghị quyết phù hợp với thực tế của từng đơn vị, địa phương. 1.2. Bộ Y tế tham mưu với Chính phủ, Sở Y tế tham mưu với Ủy ban nhân dân các tỉnh/TP đầu tư nguồn lực để huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, xã hội và mọi gia đình, người dân vào hoạt động BVCS&NCSKND. Bộ Y tế, Sở Y tế các t ỉ nh/TP trực thuộc TW chủ động xây dựng và ký kết chương trình phối hợp hành động h à ng năm về BVCS&NCSKND với các ngành, các tổ chức đoàn thể xã hội... 1.3. Đề xuất, tham mưu cho các cấp có thẩm quyền đ ưa các mục tiêu, chỉ tiêu về sức khỏe, y tế và các yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe vào chương trình, đề án, kế hoạch hàng năm, 5 năm, chiến lược phát triển ngành của Bộ Y tế, Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để thực hiện các mục tiêu này. 1.4. Thường xuyên kiểm tra, giám sát; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá thi đua, khen thưởng kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị. 2. V ề nâng cao sức khỏe nhân dân 2.1. Các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ đ ược giao phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đ ề xuất các cơ chế, chính sách, đồng thời tăng cường tuyên truyền vận động để nâng cao nhận thức, trách nhiệm, thay đổi hành vi của người dân và các cấp để t ă ng cường bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức kh ỏ e nhân dân; tập trung ưu tiên các hoạt động dự phòng g ắ n với y tế cơ sở như: chế độ dinh dưỡng hợp lý, s ữ a học đường, dinh dưỡng học đường; dinh dưỡng cho người lao động; b ả o đảm an toàn thực phẩm, tăng cường luyện tập thể dục thể thao; phòng ngừa khuyết tật; kiểm tra, giám sát chất lượng nước ăn uống, nước sinh hoạt; vận động toàn dân sử dụng nước sạch, gi ữ gìn vệ sinh môi trường, vệ sinh nhà tiêu hộ gia đình và các cơ sở y t ế , vệ sinh cá nhân; phòng chống các tác động bất lợi của ô nhiễm m ô i trường, biến đổi khí hậu tới sức khỏe; không hút thuốc lá, không lạm dụng rượu bia; tăng cường công tác y tế học đường; nâng cao sức khỏe nơi làm việc, phòng, chống bệnh nghề nghiệp, phòng chống thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn; phòng chống các bệnh không lây nhiễm như tim mạch, ung thư, đái tháo đường, béo ph ì ..., giảm biến ch ứ ng, giảm tử vong, tăng tuổi thọ, nâng cao chất lượng cuộc sống và tầm vóc người Việt Nam. 2.2. Cục Y tế dự phòng làm đầu mối, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và triển khai Chương trình sức khỏe Việt Nam trên cơ sở kết nối và thực hiện đồng bộ các đề án, chương trình về bảo vệ, nâng cao sức kh ỏe và tầm vóc người Việt Nam, gắn với đề án xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở. 2.3. Cục An toàn thực phẩm làm đầu mối: - Phối hợp với các bộ, cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng và ban hành chính sách, hệ th ố ng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia về bảo đảm an toàn thực phẩm đối với sức kh ỏ e thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế. - Phối hợp với Bộ Công thương và các Bộ, cơ quan liên quan hướng dẫn và triển khai quy định về các s ả n phẩm, thực phẩm đóng gói phải có đầy đủ thông tin cần thiết về dinh dưỡng và các khuyến cáo ảnh hưởng đến sức kh ỏ e trên bao bì của sản phẩm. Đẩy mạnh công tác phòng chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý thực hiện các quy định về dinh dưỡng, tăng cường b ổ sung vi chất dinh dưỡng vào các sản phẩm thực phẩm. - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát tr iển nông thôn và các bộ, cơ quan trong việc xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn về an toàn thực phẩm, quản lý chặt chẽ tồn dư kháng sinh và thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật thuộc phạm vi quản lý của Bộ. 2.4. Các Cục, Vụ, Viện theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả một số chương trình, đề án để gi ả m nhanh chênh lệch về chỉ số sức khỏe giữa các vùng, miền tạo điều kiện cho mọi người dân vùng nông thôn, vùng mi ề n núi, biển đảo được tiếp cận dịch vụ về nâng cao sức khỏe, nâng cao kiến thức, thay đổi hành vi, lối sống để phòng bệnh và nâng cao sức khỏe. 2.5. Vụ Bảo hiểm y tế làm đầu mối để phối hợp với Bộ Giáo dục - Đào tạo và B ả o hiểm xã hội Việt Nam trong việc xây dựng kế hoạch triển khai b ả o hiểm y tế cho học sinh, sinh viên. 2.6. Cục Quản lý Môi trường y t ế làm đầu mối: a) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo tro ng việc nghiên cứu, xây dựng đề án đổi mới căn bản về giáo dục thể chất, tâm lý, tăng số môn tập luyện tự chọn tro ng nhà trường, kết hợp chặt chẽ với tập luyện ngoài nhà trường; tăng cường và đổi mới công tác y tế học đường g ắ n chặt với y tế cơ sở; kiện toàn hệ thống y tế học đường để chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với trẻ em, học sinh, sinh viên, phòng chống tai nạn thương tích trẻ em trong nhà trường, trong các cơ sở giáo dục và tại cộng đồng. b) Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan triển khai tốt công tác bảo vệ sức khỏe người lao động; phòng, chống bệnh nghề nghiệp; an toàn lao động; phòng, chống đuối nước trẻ em... c) Phối hợp Vụ Truyền thông và Thi đua khen thưởng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Dân tộc, Tổng hội Y học Việt Nam, Hội Giáo dục và chăm sóc sức khỏe cộng đồng và các cơ quan liên quan trong việc tuyên truyền, vận động để người dân thực hiện tốt việc vệ sinh môi trường nông thôn, vùng dân tộc và miền núi được tiếp cận sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh. d) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan liên quan trong việc nghiên cứu đánh giá, xây dựng và triển khai các hoạt động giảm thiểu ảnh hưởng xấu từ ô nhi ễ m môi trường, biến đổi khí hậu tới sức kh ỏ e và triển khai các chương trình, đề án xử lý chất thải y tế độc hại, môi trường đất, nước, không khí. Phối hợp với Bộ Xây dựng trong việc quản lý chất thải r ắ n thông thường tại đô thị, khu công nghiệp, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng. 2.7. Cục Quản lý Môi trường y t ế , Cục Y tế dự phòng, Cục quản lý Y Dược cổ truyền, Vụ Truyền thông và Thi đua khen thưởng theo chức n ă ng, nhiệm vụ đ ược giao phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hội Giáo dục chăm sóc sức khỏe cộng đồng, T ổ ng hội Y học Việt Nam và các cơ quan liên quan trong việc vận động người dân tham gia luyện tập, bảo vệ và nâng cao sức khỏe, xây dựng nếp sống v ă n minh, lối sống lành mạnh, vệ sinh. 2.8. Thanh tra Bộ làm đ ầu mối phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác phòng chống và cai nghiện ma túy. 2.9. Các Vụ, Cục theo chức năng, nhiệm vụ được phân công: a) Phối hợp với cơ quan liên quan và Ủ y ban an toàn giao thông Quốc gia, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn triển khai đ ồng bộ các giải pháp phòng, chống thảm họa , cấp cứu tai nạn giao thông. b) Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các chương trình, đề án và các nhiệm vụ liên quan đến nâng cao s ứ c khỏe tại địa phương, tạo điều kiện để m ỗ i người dân được bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, đặc biệt là ở vùng nông thôn, miền núi, hải đảo. 3. V ề phòng, chống dịch bệnh, quản lý bệnh không lây nh iễ m gắn với đổi mới y tế cơ s ở 3.1. Cục Y tế dự phòng làm đầu mối, chủ trì, phối hợp với các Cục, Vụ, Viện và các đơn vị liên quan: a) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai thực hiện các chương trình, đề án bảo đ ả m an ninh y tế, ứng phó kịp thời với các tình huống kh ẩ n cấp, đặc biệt là các dịch bệnh mới nổi; triển khai đồng bộ các giải pháp để tăng cường và nâng cao hiệu quả phòng, chống dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra. b) Xây dựng, trình Chính phủ lộ trình tăng số vắc xin trong chương trình tiêm chủng mở rộng phù hợp với tình hình dịch bệnh và khả năng ngân sách. c) Chỉ đạo, tăng cường triển khai hoạt động giám sát, dự phòng, phát hiện sớm và quản lý điều trị các bệnh không lây nhiễm tại tuyến y t ế cơ sở. d) Tập trung chỉ đạo, tăng cường triển khai các hoạt động phòng, chống các bệnh không lây nhiễm; xây dựng cơ chế, chính sách và tuyên truyền, vận động nhân dân khám sàng lọc, phát hiện sớm và kiểm soát bệnh tật; đẩy mạnh việc quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, chăm sóc dài hạn tại y tế cơ sở. 3.2. Cục Quản lý môi trường y tế làm đ ầ u mối xây dựng và thực hiện các chương trình, đề án về: ứng phó về mất an toàn, an ninh sinh học trong quản lý chất th ả i tại các cơ sở y tế; xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và tổ chức triển khai các giải pháp phòng chống, giảm thiểu tác hại của các yếu tố nguy cơ môi trường từ hoạt động y tế ảnh hưởng đến sức khỏe con người. 3.3. Cục Quản lý khám chữa bệnh phối hợp với các Vụ, Cục, đơn vị liên quan tập trung chỉ đạo, t ă ng cường triển khai các hoạt động phòng chống tác hại của thuốc lá, tác hại của rượu bia. 3.4. Các Vụ, Cục: Kế hoạch - Tài chính, Tổ chức cán bộ, Bảo hiểm y tế, Quản lý khám, chữa bệnh, Khoa học Công nghệ và Đào tạo, Công nghệ thông tin và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được phân công triển khai chủ trương tăng cường y t ế cơ sở với các giải pháp đổi mới về tổ chức bộ máy, nhân lực, hoạt động và tài chính. Triển khai mô hình trạm y tế tuyến xã hoạt động theo nguyên lý y học gia đình, phòng khám bác sỹ gia đình làm nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đ ầu, phòng bệnh và khám, chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn. Đưa y tế cơ sở thực sự là tuyến đầu trong phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe, tạo niềm tin cho người dân vào y tế cơ sở. 3.5. Vụ Sức khỏe bà mẹ - trẻ em, Tổng cục Dân số, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Y tế dự phòng theo chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm các quy định về chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, người cao tu ổ i, người khuyết tật, người bị ảnh hưởng bởi hậu quả của chiến tranh và các đối tượng ưu tiên, người dân sinh sống ở vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biên giới, hải đảo. Nghiên c ứ u đề xuất các cơ chế, chính sách, mô hình chăm sóc tại nhà, tại cộng đồng đối với người cao tuổi, người khuyết tật, người mắc bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, chăm s ó c giảm nhẹ đối với người mắc bệnh ung thư giai đoạn cuối phù hợp với phong tục, tập quán, điều kiện kinh tế x ã hội của từng vùng, địa phương. Triển khai các hoạt động dự phòng, tư v ấ n, khám và xét nghiệm sàng lọc cho phụ nữ có thai, phòng các bệnh lây nhiễm từ mẹ sang con, phát hiện sớm ung thư đường sinh sản, kiểm soát bệnh tật; quản lý điều trị bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính tại các trạm y tế xã, phường, phòng khám y học gia đình trên toàn quốc; thực hiện hiệu quả hoạt động chăm sóc dài hạn tại y tế cơ sở. 3.6. Cục Công nghệ thông tin ch ủ trì, phối hợp với các Vụ, Cục liên quan và BHXH Việt Nam xây dựng đề án tổng thể ứ ng dụng công nghệ thông tin trong ngành y tế, ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của tr ạm y tế xã, triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử theo tiêu chuẩn chung bảo đảm kết n ố i các thông tin, d ữ liệu quản lý khác như giám định khám, chữa bệnh BHYT, thông tin ti ê m chủng quốc gia, quản lý bệnh truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm, triển khai các chương trình, mục tiêu về y tế. Quản lý hồ sơ sức khỏe người dân, người khuyết tật, tích hợp dữ liệu tham gia, thanh toán bảo hiểm y tế với dữ liệu Bảo hiểm xã hội và mã số định danh công dân, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước. Xây dựng cơ chế, lộ tr ì nh phù hợp để tiến tới mọi người dân đều được theo dõi, quản lý s ứ c khỏe. 3.7. Vụ Kế hoạch - Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các Vụ, Cục, cơ quan liên quan: a) Xây dựng phương thức thanh toán, điều chỉnh tăng tỉ lệ chi từ qu ỹ bảo hiểm y tế cho y tế cơ sở, mở rộng phạm vi chi trả các dịch vụ, thuốc cho y tế cơ sở phù hợp với khả n ă ng thực hiện gói dịch vụ y tế cơ bản và khả n ă ng cân đối qu ỹ bảo hiểm y tế đồng thời khuyến khích người dân khám, chữa bệnh tại y tế cơ sở, tạo điều kiện để y tế cơ sở phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế. b) Phối hợp với Bộ Quốc phòng và các địa phương xây dựng thể chế đẩy mạnh kết hợp quân - dân y, phát triển mạng lưới y tế ở vùng biên giới, h ả i đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. c) Nghiên cứu đề xuất với Bộ để tham mưu cho Chính phủ và Quốc hội phân b ổ vốn đ ầ u tư phát triển từ ngân sách trung ương, hướng dẫn các địa phương ưu tiên vốn đầu tư cho y tế cơ sở, y tế dự phòng, cho vùng có điều kiện kinh tế - x ã hội khó khăn, vùng biên giới, hải đảo. d) Hướng dẫn các Sở Y tế trong việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí kinh phí thực hiện các nội dung tại Chương trình hành động này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; ưu tiên ngân sách địa phương cho đầu tư, chi thường xuyên và huy động các nguồn lực khác cho y tế cơ sở, y tế dự phòng; ưu ti ê n ngân sách của Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đầu tư cho các trạm y tế xã, bệnh viện huyện vùng kh ó khăn. đ) Phối hợp với Bộ Tài chính đ ề xuất việc tăng chi ngân sách trong nước cho y tế dự phòng, y tế cơ sở, chăm sóc sức khỏe ban đầu và các đ ối tượng người cao tuổi, người khuyết tật, người bị ảnh hưởng b ở i hậu quả của chiến tranh, các đối tượng ưu tiên; bảo đảm nguồn lực trong nước để mở rộng các hoạt động về nâng cao sức khỏe như phòng, chống HIV/AIDS, lao, sốt rét, suy dinh dưỡng, nước sạch vệ sinh môi trường, xử lý nước thải và Chương trình, đề án phòng chống, giảm thiểu tác hại của các yếu tố nguy cơ môi trường, biến đ ổ i khí hậu ảnh hưởng đến sức khỏe con người. 3.8 . Các Vụ, Cục ch ủ động làm việc với các tổ chức quốc tế để tranh th ủ các nguồn ODA, ưu tiên các dự án ODA đầu tư cho y tế cơ sở, cho các hoạt động nâng cao sức khỏe nhân dân. 4. V ề nhiệm vụ tiếp tục nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, khắc phục căn bản tình trạng quá tải bệnh viện 4. 1 . Cục Quản lý Khám, chữa bệnh làm đầu mối, phối hợp với các Vụ, Cục, cơ quan liên quan: a) Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh các tuyến, đặc biệt là tuyến cơ sở nh ằ m tăng sự hài lòng của người bệnh; giải quyết c ă n bản tình trạng quá tải tại một s ố bệnh viện tuyến cuối vào năm 2020; tiếp tục phát triển hệ th ố ng bệnh viện vệ tinh, tăng cường công tác chỉ đạo tuyến, luân phiên, đào tạo, chuyển giao k ỹ thuật cho tuy ế n dưới; đẩy mạnh đổi mới phong cách, thái độ phục vụ, nâng cao y đ ức , hướng dẫn đánh giá sự hài lòng của người bệnh với dịch vụ khám, chữa bệnh. Xây dựng Bộ chỉ số đo lường toàn diện chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh.. b) Xây dựng, trình ban hành các quy chế, quy định, quy tr ì nh, hướng dẫn điều trị thống nhất trong cả nước để bảo đảm chất lượng khám, chữa bệnh. Xây dựng quy trình bảo đảm an toàn người bệnh, kiểm soát tốt tai biến y khoa, giảm tình trạng nhiễm khuẩn bệnh viện, kiểm soát kháng kháng sinh, dinh dưỡng tiết chế, chăm sóc toàn diện người bệnh. Ban hành danh mục kỹ thuật phù hợp với các tuyến, tiến tới bảo đảm chất lượng dịch vụ đồng đều gi ữ a các cơ sở y tế, các tuy ế n. Xây dựng các quy định đ ể liên thông kết quả xét nghiệm, ch ẩ n đoán hình ảnh, các thông tin, kết quả ch ẩ n đoán, điều trị giữa các cơ sở khám, chữa bệnh và với tuyến y tế cơ sở để tiến tới theo dõi, chăm sóc liên tục người bệnh. Xây dựng và thực hiện kiểm định độc lập, đánh giá chất lượng dịch vụ, xếp hạng bệnh viện theo chất lượng phù hợp với thông lệ quốc t ế . c) Xây dựng đề án phát triển mạnh hệ thống cấp cứu tại cộng đồng và trước khi vào bệnh viện. 4.2. Cục Quản lý môi trường y tế làm đầu mối: a) Xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, giải pháp về quản lý chất thải y tế tại các cơ sở y tế. b) Hướng dẫn các Sở Y tế trong việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí kinh phí đầu tư cho công tác quản lý chất thải, bảo đảm các điều kiện vệ sinh môi trường trong các cơ sở y tế, xây dựng cơ sở y tế xanh, sạch, đẹp, thân thiện với môi trường. 4.3. Vụ Kế hoạch - Tài chính làm đầu m ố i phối hợp với các cơ quan liê n quan: a) Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách đổi mới cơ chế qu ả n lý, hoạt động, tài chính, nhân lực và thực hiện lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ đ ể chăm sóc toàn diện người bệnh các bệnh viện công lập gắn trao quyền tự chủ với trách nhiệm giải trình, bảo đảm công khai, minh bạch, có sự kiểm soát của cơ quan có thẩm quyền. b) Xây dựng cơ chế, chính sách và khuyến khích x ã hội hóa để phát triển một số cơ sở khám, chữa bệnh với chất lượng dịch vụ kỹ thuật và chăm sóc ngang tầm với các nước tiên tiến trong khu vực. Gắn một số cơ sở chăm sóc, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng với du lịch của khách trong nước và nước ngoài. c) Phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Quốc phòng tăng cường khám, chữa bệnh cho các đối tượng chính sách. Triển khai các mô hình tổ chức quân - dân y linh hoạt, phù hợp với điều kiện từng nơi để bảo đảm dịch vụ khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng cho người dân vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đ ảo. d) Xây dựng cơ chế giá, cơ chế đồng chi trả, chính sách, phương thức thanh toán để khuyến khích cơ sở tuyến dưới nâng cao chất lượng dịch vụ, khuy ế n khích người dân khám, chữa bệnh tại tuyến dưới; phối hợp với BHXH thực hiện thanh toán kịp thời, đ ầ y đủ với các cơ sở khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng. đ) Phối hợp với Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc rà soát quy hoạch phát triển mạng lưới y tế địa phương để tích hợp vào quy hoạch chung của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. e) Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách để khuyến khích phát triển y tế tư nhân, nhất là mô hình bệnh viện hoạt động không vì lợi nhuận; thúc đẩy hợp tác công - tư, tạo môi trường bình đẳng cả về hỗ trợ, chuyển giao chuyên môn k ỹ thuật gi ữ a các cơ sở khám, chữa bệnh công lập và tư nhân. 4.4. Các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính phủ điện t ử , chỉ đạo các địa phương, đơn vị ứng d ụ ng c ô ng nghệ thông tin trong qu ả n lý khám, chữa bệnh (bệnh án điện tử, khám, chữa bệnh từ xa, chiếu chụp không cần in phim) nhằm giảm phiền hà, giảm thời gian chờ đợi, tạo thuận lợi cho người bệnh. 4.5. Vụ Bảo hiểm y tế chủ trì, phối hợp với các Vụ, Cục liên quan xây dựng cơ chế, chính sách đ ể thực hiện lộ trình thông tuy ế n khám chữa bệnh bảo hi ể m y tế theo quy định. 5. Phát triển y dược cổ truyền: Cục Quản lý Y Dược cổ truyền phối hợp với các Vụ, Cục, Tổng hội Y học và các Hội liên quan trong việc: 5.1. Xây dựng và thực hiện Chương trình phát triển y học cổ truyền, kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại trong phòng bệnh, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe. Tăng chỉ tiêu số lượt khám, chữa bệnh b ằ ng y học cổ truyền các tuyến, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở. 5.2. Xây dựng đề án tăng cường vai trò của y học cổ truyền trong bảo vệ, nâng cao sức khỏe và chăm sóc sức khỏe ban đầu. Tuy ê n truyền, vận động nhân dân trồng và sử dụng cây thuốc nam, thu ố c cổ truyền, sử dụng các phương pháp y học cổ truyền trong phòng bệnh, ch ữ a bệnh và nâng cao sức khỏe. 5.3. Xây dựng và triển khai đề án thừa kế, b ả o tồn, phát triển các nguồn dược liệu quý, hiếm; khai thác bền vững nguồn dược liệu tự nhiên; xây dựng các tiêu chí đặc thù đ ể công nhận giống dược liệu Việt Nam; 5.4. Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam đ ể nghiên cứu, mở rộng danh mục dược liệu, vị thuốc cổ truyền, thuốc từ dược liệu, thuốc cổ truyền vào danh mục thanh toán BHYT. 5.5. Đẩy mạnh nghiên cứu phát triể n, kiểm nghiệm, đánh giá, chứng minh tác dụng của các phương thức ch ẩ n trị, phương pháp điều trị không dùng thuốc, các bài thuốc, vị thuốc y học cổ truyền. Tăng cường công tác đào tạo đội ng ũ thầy thuốc y học cổ truyền. Có cơ chế, chính sách hỗ trợ, phát hiện, đăng ký, công nhận sở hữu trí tuệ và thương mại hóa các b à i thuốc y học cổ truyền; tôn vinh và bảo đảm quyền lợi của các danh y, huy động các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp tham gia khám chữa bệnh, phòng bệnh bằng y học cổ truyền. 5.6. Xây dựng chương trình đẩy mạnh quảng bá, phổ bi ế n rộng rãi ra quốc tế để đưa một số sản phẩm dược liệu, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền, phương pháp điều trị không dùng thuốc thành sản phẩm quốc gia, mang thương hiệu Việt Nam. 5.7. Xây dựng cơ ch ế , chính sách đặc thù để phát triển và ưu tiên sử dụng nguồn dược liệu trong nước; từng bước chủ động nguồn dược li ệ u trong nước bảo đ ả m chất lượng, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh, phục vụ công tác phòng bệnh, chữa bệnh, giảm dần sự phụ t huộc vào nguồn dược liệu nhập khẩu; kiểm soát chặt chẽ chất lượng dược liệu, vị thuốc cổ truyền. 5.8. Xây dựng đề án Luật Y Dược cổ truyền. 6. Đẩy mạnh phát triển ngành Dược và th i ết bị y tế: 6.1. Cục Quản lý Dược và Vụ Trang thiết bị, công trình y tế phối hợp với các Bộ, các Vụ, Cục, các cơ quan liên quan: a) Thực hiện các giải pháp để bảo đảm thuốc đ ủ v ề số lượng, tốt về chất lượng, bảo đảm an toàn, hiệu quả, giá hợp lý, đáp ứng nhu cầu phòng, chữa bệnh, phục hồi chức năng; b) Xây dựng, đề xuất các cơ chế, chính sách đủ mạnh trình cấp có thẩm quyền ban hành để khuyến khích sản xuất và sử dụng thuốc, vắc xin, sinh phẩm, thiết bị, hóa chất, vật tư y t ế trong nước; tạo điều kiện để các doanh nghiệp tham gia ngày càng sâu vào chu ỗ i giá trị dược phẩm, trang thiết bị y tế trong khu vực và trên thế giới. c) Xây dựng đề án mở rộng danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp đ ịa phương, cấp quốc gia và đàm phán giá để giảm giả thuốc. Hoàn thiện cơ chế đầu tư, mua s ắ m và ki ể m soát chặt chẽ chất lượng, bảo đ ảm công khai, minh bạch, chống thất thoát, lãng phí. d) Quản lý chặt chẽ nhập khẩu thuốc, nguyên liệu làm thuốc, thiết bị, hóa chất, vật tư y t ế . Củng cố hệ th ố ng phân phối thuốc, vật tư, h ó a chất, thiết bị y tế, bảo đ ả m kỷ cương pháp luật, hiệu quả, chuyên nghiệp. Hoàn chỉnh cơ chế, chính sách và các quy định pháp luật về quyền phân phối thuốc, không để các doanh nghiệp không được phép nhưng vẫn thực hiện phân phối thuốc trá hình. đ) Xây dựng và thực hiện đề án quản lý hệ thống bán buôn, bán lẻ, các nhà thuốc trong và ngoài bệnh viện. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để truy xuất nguồn gốc thuốc, chấn chỉnh tình trạng bán thuốc kê đơn mà không có đơn, b á n thuốc không theo đ ơn . Ứ ng dụng công nghệ thông tin, thực hiện k ế t n ố i mạng gi ữ a cơ sở khám bệnh và nhà thuốc, bảo đảm kiểm soát xuất xứ, gi á cả thuốc được mua vào, bán ra ở m ỗ i nhà thuốc trên toàn quốc. e) Chỉ đạo các Viện, các cơ sở sản xuất nâng cao năng lực nghiên cứu, sản xuất thuốc, vắc xin. Xây dựng cơ chế và đầu tư đủ nguồn lực để làm chủ công nghệ sản xuất vắc xin thế hệ mới, vắc xin tích hợp nhiều loại trong một, cơ b ả n đ áp ứng nhu cầu tiêm chủng mở rộng trong nước, tiến tới xuất khẩu. 6.2. Cục Y dược c ổ truyền: chủ trì, phối hợp với các Vụ, Cục và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc xây dựng quy hoạch, ưu tiên đầu tư và tập trung phát triển một số vùng chuyên canh dược liệu; thu hút đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến tại các vùng dược liệu quy mô lớn, hình thành các chu ỗ i liên kết trong sản xuất, bảo quản, chế biến dược liệu. 6.3. Vụ Trang thiết bị - CTYT: chủ trì, a) Xây dựng phương án, lộ trình mở rộng danh mục đấu thầu tập trung về trang thiết bị và hóa chất, vật tư tiêu hao. b) Xây dựng hệ thống quản lý, cơ chế, chính sách để phát triển mạng lưới kiểm nghiệm, kiểm định trang thiết bị y tế, góp phần nâng cao chất lượng và thực hiện liên thông kết quả xét nghiệm, chiếu chụp giữa các cơ sở y tế. c) Xây dựng đề án Luật trang thiết bị y tế và Đề án phát triển công nghiệp thiết bị y tế sản xuất trong nước. 6.4. Cục Qu ả n lý Dược, Cục Y tế dự phòng, Cục An toàn thực phẩm, Vụ Trang thiết bị và CTYT căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao: a) Phối hợp với Bộ Công thương trong việc đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu, hàng giả, hàng nhái, sản xuất kinh doanh thuốc, thực phẩm chức năng, trang thiết bị y tế giả, kém chất lượng; kiểm soát ch ặ t chẽ thực phẩm chức năng và hàng hóa có nguy cơ gây hại cho sức khỏe. b) Phối hợp v ớ i các Vụ, Cục của Bộ Khoa học và Công nghệ trong xây dựng cơ ch ế , chính sách hỗ trợ nghiên cứu, chuy ể n giao công nghệ sản xuất vắc xin, thuốc, trang thiết bị y tế. c) Chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các cơ quan liên quan xây dựng cơ chế khuyến khích sử dụng thuốc, trang thiết bị sản xuất trong nước. 7. Phát triển nhân lực và khoa h ọ c - công nghệ y tế 7.1. Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo làm đầu mối, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ và các Vụ, Cục liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau: a) Chủ trì xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các quy định để đổi mới căn bản, toàn diện công tác đào tạo nhân lực y tế, nhanh chóng đáp ứng nhu cầu của hệ thống y tế và hội nhập được với quốc tế. Phân định và thực hiện đào tạo theo 02 hệ thống năng lực: nghiên cứu và khám chữa bệnh. Xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn của cơ sở đào tạo, nhân lực y tế. Triển khai cơ chế, chính sách đ ể các cơ sở đào tạo lý thuyết g ắ n ch ặ t chẽ với các cơ sở đào tạo thực hành, bảo đảm đạt được các năng lực cơ bản đ áp ứng yêu cầu hệ thống y tế. b) Xây dựng đề án thành lập Hộ i đồng y khoa Quốc gia, tổ chức thi phục vụ cấp chứng ch ỉ hành nghề có thời hạn và thí điểm giao cho các cơ quan độc lập tổ chức cấp chứng ch ỉ hành nghề, phù hợp với thông lệ quốc tế. Nghiên c ứ u để đưa tiêu chí về y đức trong cấp chứng chỉ hành nghề. Trình cơ quan có thẩm quyền sửa đổi cơ chế pháp lý đ ể chính thức triển khai. c) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các Cục, Vụ, Viện liên quan Xây dựng và triển khai đ ề án Nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ y tế, dược, sinh học ngang tầm khu vực và quốc tế. Ưu tiên cho nghiên cứu ứng dụng, chú trọng nghiên cứu các chỉ số sức khỏe, các chỉ số y sinh học phù hợp cho người Việt Nam. Phấn đấu để đưa một số sản phẩm thuốc, vắc xin thành sản phẩm quốc gia. Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao các k ỹ thuật tiên tiến, phát triển đội ng ũ cán bộ chuyên ngành thiết bị y tế. Xây dựng và triển khai các chương trình, đề án để ứng dụng, sử dụng có hiệu quả các thành tựu của Cuộc cách mạng công nghiệp l ầ n thứ 4 vào công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. d) Xây dựng và thực hiện các chính sách nh ằ m g ắ n kết, phát huy trách nhiệm, vai trò các bệnh viện trong đào tạo nguồn nhân lực y tế theo thông lệ quốc tế. Có cơ chế giao trách nhiệm, tôn vinh các bệnh viện, viện nghiên cứu, các bác sĩ, nhà khoa học tham gia đào tạo nhân lực y t ế . đ) Xây dựng đề án sắp xếp, phát triển một số cơ sở đào tạo nhân lực y tế thành một số Đại học khoa học sức khỏe tại các trung tâm, thành phố lớn. e) Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính đ ẩy mạnh và tạo điều kiện đ ể các các cơ sở đào tạo thực hiện cơ chế tự chủ. Tính đúng, tính đ ủ học phí gắn với chất lượng đào tạo. Nhà nước hỗ trợ học bổng cho các đối tượng khó kh ă n, các sinh viên giỏi, x uất sắc để khuyến khích sinh viên học tập tốt. 7.2. Vụ Tổ chức cán bộ làm đ ầ u m ố i phối hợp với các Vụ, Cục, cơ quan li ê n quan: a) Phối hợp với Bộ Nội vụ đề xuất các cơ chế, chính sách để bảo đảm nguồn nhân lực cho bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, thực hiện đãi ngộ xứng đáng đối với cán bộ y tế, đặc biệt là những người có trình độ chuyên môn làm việc tại y tế cơ sở, các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biên giới, hải đ ả o và trong các lĩnh vực y tế dự phòng, pháp y, tâm thần, lao, phong... Khuy ế n khích các địa phương xây dựng và thực hiện các chính sách thu hút nhân lực y tế làm việc tại y tế cơ sở thuộc địa bàn quản lý. b) Phối hợp với Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo, Vụ K ế hoạch - Tài chính xây dựng chính sách h ỗ tr ợ học bổng cho các đối tượng khó khăn, các sinh viên giỏi, x u ấ t s ắ c để khuyến khích sinh viên học tập tốt. c) Xây dựng đề á n tăng cường bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đ ứ c nghề nghiệp cho cán bộ y tế. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy chế chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp, xâm hại đến nhân phẩm và sức khỏe thầy thuốc; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cơ sở y tế. 8. Đổi mới hệ thống tổ chức và cung cấp dịch vụ y tế 8.1. Vụ Kế hoạch - Tài chính, phối hợp với các Vụ, Cục và cơ quan liên quan xây dựng quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế c ấ p quốc gia. 8.2. Vụ T ổ chức cán bộ làm đầu mối, phối hợp với Vụ, Cục liên quan: a) Đổi mới quản lý các cơ sở y tế, theo nguyên tắc qu ả n lý thống nhất về chuyên môn, nghiệp vụ trong toàn quốc; thực hiện quản lý thống nhất theo ngành dọc tại các địa phương có điều kiện. Các cơ sở y tế chịu sự quản lý song trùng về chuyên môn và hành chính, bảo đảm sự lãnh đ ạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền. b) Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống tổ chức y tế theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và hội nhập quốc tế, bảo đảm tính đồng bộ, toàn diện. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm. c) Xây dựng đề án h ì nh thành trung tâm kiểm soát dịch bệnh trung ương và vùng tại một số vùng/miền, nh ằ m thống nhất việc qu ả n lý, điều hành chung, thống nhất trong cả nước. d) Chỉ đạo Sở Y tế đẩy nhanh tiến độ hoàn thành việc s ắ p xếp các đơn vị, trung tâm làm nhiệm vụ y tế dự phòng cấp tỉnh thành trung t âm kiểm soát bệnh tật tỉnh để giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động vào trước năm 2020. đ) Chỉ đạo thực hiện thống nhất thực hiện mô hình m ỗ i cấp huyện ch ỉ có một trung tâm y tế đa chức năng, bao gồm y tế dự phòng, dân s ố , khám bệnh, ch ữ a bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế khác, trực tiếp quản lý trạm y tế xã và phòng khám đ a khoa khu vực (nếu có). Rà soát, sắp xếp hợp lý các phòng khám đ a khoa khu vực. Tổ chức hệ thống trạm y tế xã, phường, thị trấn gắn với y tế học đường và phù hợp với đặc điểm của từng địa phương. Tập trung hoàn thiện bệnh viện đa khoa hoàn ch ỉ nh trước khi thành lập mới các bệnh viện chuyên khoa ở cấp tỉnh. Điều chỉnh, sắp xếp các bệnh viện, bảo đảm mọi người dân được tiếp cận thuận lợi về mặt địa lý. e) Xây dựng đề án sắp xếp lại các đơn vị làm nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định để hình thành hệ thống cơ quan kiểm soát dược phẩm và thực phẩm, thiết bị y tế trung ương và một số vùng để giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động. Tổ chức đánh giá, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị làm nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định ở địa phương để tránh đầu tư dàn trải, lãng phí. g) Xây dựng đề án với lộ trình cụ thể để chuyển d ần một số bệnh viện thuộc Bộ Y tế và các bộ, cơ quan Trung ương (trừ Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) về địa phương quản lý. Bộ Y tế chỉ chủ quản một số rất ít bệnh viện đầu ngành gắn với đào tạo, nghiên cứu khoa học của các trường Đại học Y dược. h) Phối hợp với các bộ, ngành, địa phương để hoàn chỉnh tổ chức các cơ sở y tế theo hướng toàn diện, liên tục và lồng ghép theo 3 cấp chuyên môn: Ch ă m sóc ban đầu, ch ă m sóc cấp 2, chăm sóc cấp 3. 8.3. Cục Quản lý khám, chữa bệnh làm đầu mối tiếp tục đ ẩy mạnh c ô ng tác đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, thực hiện nghiêm quy định luân phiên người hành nghề trong các cơ s ở y tế thuộc địa phương quản lý: luân phiên giữa các bệnh viện tuyến tỉnh và tuyến huyện và ngược lại; giữa các huyện; giữa trung tâm y tế huyện với trạm y tế xã và ngược lại; giữa các xã để nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ y tế. 9. Tiếp tục đổi mới tài chính y tế 9.1. Vụ Kế hoạch - Tài chính làm đầu mối, phối hợp với các Vụ, Cục, cơ quan liên quan thực hiện các nhiệm vụ: a) Phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành hướng dẫn phân bổ ngân sách sự nghiệp y tế theo d ầu dân theo hướng ưu tiên, ngân sách cho y tế dự phòng, y tế cơ sở, bệnh viện ở vùng khó khăn, biên giới, h ả i đảo, các lĩnh vực phong, lao, tâm th ầ n... b) Xây dựng và thực hiện lộ trình chuyển chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cấp trực ti ế p cho cơ sở khám, chữa bệnh sang hỗ trợ người tham gia bảo hi ể m y tế g ắ n với lộ trình tính đ ú ng, tính đủ giá dịch vụ y tế (gắn với thực hiện mục ti ê u kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô). Đẩy mạnh phương thức nhà nước giao nhiệm vụ, đặt hàng và thực hiện cơ ch ế giá gắn với chất lượng dịch vụ, khuy ế n khích sử dụng dịch vụ y tế ở tuyến dưới. c) Trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ về nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính gắn với trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch. Áp dụng mô hình quản trị đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trong bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư như quản trị doanh nghiệp. d) Xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách tái cơ cấu tài chính y tế theo nguyên t ắ c: các nhiệm vụ, hoạt động y tế công cộng do ngân sách nhà nước bảo đảm là chủ yếu, đồng thời khuyến khích xã hội hóa. Khám, chữa bệnh do bảo hiểm y tế và người dân chi trả. Chăm sóc sức khỏe ban đầu do ngân sách nhà nước và người dân cùng chi trả, tiến tới bảo hiểm y tế chi trả một số dịch vụ thiết yếu. Bảo hiểm y tế đối với người lao động phải do người sử dụng l ao động và người lao động cùng đóng góp; ngân sách nh à nước bảo đảm đối với một số đối tượng chính sách. đ) Hoàn thiện các cơ chế, chính sách đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực phát triển hệ thống y tế. Đa dạng các hình thức hợp tác công - tư, bảo đảm minh bạch, công khai, cạnh tranh bình đẳng, không phân biệt công - tư trong cung cấp dịch vụ y tế. Khuy ế n khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở y tế (kể cả các trạm y tế xã, phòng kh á m bác sỹ gia đình), tập trung vào các c ơ sở cung cấp dịch vụ cao cấp, theo yêu cầu. e) Phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan ban hành và điều ch ỉ nh (nếu cần thiết) các "Gói dịch vụ y tế cơ bản" phù hợp với kh ả năng chi trả của Qu ỹ Bảo hiểm y tế và khả năng ngân sách nhà nước theo từng thời kỳ. g) Xây dựng cơ chế giá dịch vụ, thanh toán bảo hiểm y tế theo hướng ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế bảo đ ảm ch i trả cho các dịch vụ ở mức cơ bản; người sử dụng dịch vụ chi trả cho phần vượt mức. Cơ chế giá dịch vụ và cơ chế đồng ch i trả theo hướng khuyến khích người dân khám, chữa bệnh ở tuyến dưới và các cơ sở y tế ở tuyến trên tập trung cung cấp các dịch vụ mà tuyến dưới chưa bảo đ ảm được. h) Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc trình Quốc hội tiếp tục ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước, tăng chi cho y tế, bảo đảm tốc độ tăng chi cho y tế cao hơn tốc độ tăng chi ngân sách nhà nước, dành ít nh ấ t 30% ngân sách y tế cho công tác y tế dự phòng; i) Phối hợp với Bộ T à i chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đ ề xuất cơ chế, chính sách ưu đãi về đất, tín dụng... để khuyến khích các cơ s ở y tế đầu tư mở rộng, nâng cấp, hiện đại hóa, đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân, k ể cả của người có thu nhập cao, người nước ngoài. 9.2. Vụ Bảo hiểm y tế làm đầu mối phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính và các Vụ, Cục, đơn vị liên quan: a) Nghiên cứu, đề xuất mức đóng bảo hiểm y t ế phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, thu nhập của người dân và chi phí, chất lượng dịch vụ y tế, bảo đ ả m cân đối qu ỹ bảo hiểm y tế và quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế, cơ sở y tế. b) Nghiên cứu, đề xuất việc đa dạng các gói bảo hiểm y tế, việc liên kết, hợp tác giữa bảo hiểm y tế xã hội với bảo hiểm y tế thương mại trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. 10. Công tác truyền thông 10.1. Giao cho Vụ Truyền thông và Thi đua khen thưởng làm đầu mối, phối hợp với các Vụ, Cục liên quan thực hiện các nhiệm vụ: a) Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng kế hoạch và tuy ê n truyền rộng rãi Nghị quyết số 20-NQ/TW và Nghị quyết số 139/N Q -CP của Chính phủ. b) Chủ động cung cấp thông tin; phối hợp với Đài truyền hình, Đài tiếng nói Việt Nam và các cơ quan thông tin đại chúng xây dựng các thông điệp, nội dung truyền thông về ch ủ trương chính sách của ngành, về nội dung của Nghị quyết. c) Phối hợp với Tổng hội Y học Việt Nam, Hội Giáo dục và Chăm sóc sức khỏe cộng đồng và các cơ quan liên quan để xây dựng và đẩy mạnh công tác truyền thông, vận động nhân dân thực hiện lối sống lành mạnh, t ă ng cường rèn luyện thân thể, tập thể dục, th ể thao; nói không với ma túy; hạn ch ế tác hại của thuốc lá, rượu, bia, đồ uống có cồn, có ga; ăn chín, uống sôi; chế độ dinh dư ỡ ng theo nhóm đ ối tượng để phòng, chống suy dinh dưỡng, béo phì, phòng, chống các bệnh về t i m mạch, huyết áp, đái tháo đường...; ăn chín, u ố ng sôi; 3 diệt đ ể giữ gìn vệ sinh môi trường sống, sử dụng nước sạch, nhà tắm, nhà tiêu hợp vệ sinh đ ể phòng, chống bệnh, dịch; nâng cao sức khỏe người lao động, phòng, chống bệnh nghề nghiệp, phòng chống tai nạn thương tích, xây dựng cộng đồng an toàn; về lợi ích của ti ê m chủng phòng bệnh, khám, sàng lọc sớm một số bệnh… d) Xây dựng mạng lưới truyền thông từ trung ương đ ến thôn, xóm, bản, làng; xây dựng các thông điệp, nội dung truyền thông phù hợp để người dân dễ nh ớ , dễ hiểu, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho bản thân, gia đình và xã hội. 11. Tăng c ườ ng hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế 11.1. Vụ Hợp tác quốc tế làm đầu mối, phối hợp với các vụ, cục, cơ quan liên quan triển khai các nhiệm vụ: a) T ă ng cường hợp tác và chủ động hội nhập, tranh thủ hỗ trợ k ỹ thuật, đào tạo và tài chính của các nước, các tổ chức quốc tế. b) Phối hợp với Bộ Ngoại giao, chủ động đàm phán và thực hiện có hiệu qu ả các hiệp định hợp tác song phương và đa phương về y tế. Tích cực tham gia xây dựng các chính sách, giải quyết các v ấ n đề y tế khu vực và toàn cầu, nâng cao vai trò, vị th ế quốc tế của y học Việt Nam. c) Xây dựng và triển khai các chương trình, đề án để tăng cường quảng bá, đưa y dược cổ truyền Việt Nam ra các nước trên th ế giới. d) Đề xuất các thủ tục, quy trình hài hòa với ASEAN và th ế giới về các đề án hợp tác y tế. Tăng cường xây dựng và áp dụng các chuẩn mực y tế tro ng nước theo hướng cập nhật với thế giới và khu vực. Phấn đ ấ u hoàn thành các mục tiêu phát triể n bền vững của Liên hợp quốc về sức khỏe; hoàn thành trước thời hạn một số mục tiêu. 11 .2. Thanh tra Bộ làm đầu mối tổng hợp, Cục Quản lý Dược, Cục Quản lý Y Dược cổ truyền, Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế theo chức năng, nhiệm vụ được phân công phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan trong công tác phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực y dược. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Bí thư Ban c á n sự, Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ đạo chung việc thực hiện Chương trình hành động của Bộ, chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về những nội dung nhiệm vụ của Bộ được Đ ả ng, Quốc hội, Chính phủ giao, bảo đảm thực hiện một cách kịp thời và hiệu quả những nội dung của Chương trình hành động. Các đồng chí Thứ trưởng Bộ Y tế có trách nhiệm chỉ đạo các nội dung công việc theo lĩnh vực được Bộ trưởng phân công phụ trách. 2. Trên cơ sở những nhiệm vụ, nội dung công việc ch ủ yếu trong Chương trình hành động này và Phụ lục kèm theo, căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ: 2.1. Khẩn trương xây dựng Kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện. Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các nhiệm vụ, gi ả i pháp trong Chương trình đề ra, chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Y t ế về việc triển khai Chương trình hành động này theo chức năng, nhiệm vụ được giao. 2.2. Tăng cường phối hợp triển khai thực hiện giữa các đơn vị thuộc Bộ, các Bộ ngành liên quan, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thực hiện th ắ ng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ. 2.3. Thường xuy ê n kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện Chương trình công tác đã đề ra, tổng hợp báo cáo định kỳ cho L ã nh đạo Bộ và gửi Bộ, ngành Trung ương theo yêu cầu. 2.4. Kiểm điểm, đánh gi á tình hình thực hiện Chương trình hành động trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao và đề xuất các giải pháp chỉ đạo điều hành của Bộ Y tế trong từng giai đoạn để tổng hợp và báo cáo Chính phủ theo quy định. 3. Trên cơ sở nội dung công việc được giao của các đơn vị trong Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính phối hợp với Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, tiến hành theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện Chương trình hành động này; tổng hợp báo cáo kiến nghị lãnh đạo Bộ các biện pháp cần thiết nh ằ m bảo đảm Chương trình đ ược thực hiện hiệu qu ả . 4. Vụ Truyền thông và Thi đua khen thưởng ch ỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị truyền thông phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức quán triệt, phổ bi ế n Chương trình hành động, tăng cường thông tin, truyền thông vận động để người dân và cộng đồng hiểu, chủ động tham gia cùng ngành y tế triển khai thực hiện. Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng tiêu chí, đánh giá thi đua về kết quả thực hiện chương trình hành động trong từng năm. 5. Sở Y tế các tỉnh/Thành phố trực thuộc TW: Trên cơ sở kế hoạch hành động của ngành y tế triển khai Nghị quyết số 20-NQ/TW, Sở Y tế xây dựng kế hoạch hành động của Y tế địa phương và báo cáo UBND tỉnh phê duyệt, định kỳ báo cáo kết quả triển khai chương trình hành động cho UBND tỉnh và Bộ Y tế để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. PHỤ LỤC MỘT SỐ ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW (Kèm theo Chương trình hành động của Bộ Y tế tại Quyết định số 1624 /Q Đ- BYT ngày 06 tháng 3 năm 20 1 8 của Bộ trưởng Bộ Y tế) STT Nh iệ m v ụ V ụ , C ục chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian trình Cấp trình K ế t qu ả đầu ra I Các nhiệm vụ, đ ề án do Bộ Y tế chủ trì 1. Xây dựng Luật phòng bệnh và nâng cao sức khỏe, thay thế Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân, Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Cục Y tế dự phòng Vụ Pháp ch ế và các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 - 2020 Quốc hội Luật 2. Rà soát, sửa đổi bổ sung Luật An t oàn thực phẩm, trong đ ó có các quy định việc kiểm soát an toàn thực phẩm dựa trên đánh giá nguy cơ, quản l ý rủi ro, sản xuất kinh doanh theo chuỗi, truy xuất nguồn gốc. Cục An toàn thực phẩm Vụ Pháp chế và các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Quốc hội Luật 3. Xây dựng Chương trình Sức khỏe Việt Nam. Cục Y tế dự phòng Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 4. Xây dựng Chiến l ược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2020 - 2030, tầm nhìn đến năm 2040 (thay th ế Quyết đị nh số 122/QĐ-TTg ngày 10/01/2013). Vụ K ế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 5. Xây dựng Đ ề án giảm chênh lệch ch ỉ số sức kh ỏe giữa các vùng miền Vụ K H TC đ ầu m ố i tổng hợp Các vụ, cục và địa phương liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết đị nh 6. Xây dựng Đề án Tổ ng điều tra Dinh dưỡng; Viện Dinh dưỡng . Cục Y tế dự phòng, các vụ, cục liên quan 2019 Bộ Y tế Quyết định 7. Đánh gi á Chiến lược quốc gia về Dinh dưỡng giai đoạn 2011 - 2020; xây dựng Chiến lược Quốc gia v ề Dinh dư ỡ ng giai đoạn 2020 - 2030 tầm nhìn đ ến năm 2040 Cục Y tế dự phòng Viện Dinh dư ỡ ng, các vụ, cục và c ơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ 8. Xây dựng các quy đị nh về dinh dưỡng hợp lý, bổ sung vi chất dinh dưỡng. Cục Y tế dự phòng Viện Dinh dưỡng, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 9. Xây dựng Đề án Chăm sóc dinh dưỡng 1000 ngày đ ầu đời nhằm phòng chống suy dinh dưỡng bà mẹ, trẻ em, nâng cao tầm vóc người Việt Nam. Vụ Sức khỏe b à mẹ - Tr ẻ em Các vụ, cục, Viện Dinh dưỡng và cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 10 Xây dựng các khuy ế n nghị, phổ biến về chế đ ộ dinh dư ỡ ng, khẩu phần ăn phù hợp cho từng nhóm đ ối tượng, nguồn nguyên liệu, khẩu vị của người Việt. Cục Y tế dự phòng Viện Dinh dưỡng, các vụ, cục và cơ quan liên quan 2018 - 2020 Bộ Y tế Các văn bản quy định, hướng dẫn chuyên môn 11 . Xây dựng Đề án nâng cao hoạt động Dinh dưỡng lâm sàng-tiết ch ế tại các cơ sở y t ế Cục Quản lý khám, chữa bệnh Các vụ, cục, Viện Dinh dưỡng và cơ quan liên quan 2018 Bộ Y tế Quyết đị nh 12 . Xây dựng Dự án Cải thiện An ninh dinh dưỡng, thực ph ẩ m hộ gia đình và đ áp ứng dinh dư ỡ ng trong trường hợp khẩn cấp Cục Y tế dự phòng Các vụ, cục, Viện Dinh dưỡng và cơ quan li ê n quan 2018 T hủ tướng Chính phủ Quyết định 13 . Ban hành hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, ti ê u chuẩn quốc gia về an toàn thực phẩm, sản phẩm hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của bộ. Cục An toàn thực phẩm Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và phát tri ể n nông thôn và các vụ, cục, cơ quan liên quan 2020 Các Bộ, Ngành li ê n quan Văn bản quy phạm pháp luật 14 . Xây dựng các đề án và truyền thông về cải thiện vệ sinh cá nhân, tăng cường tiếp cận với nước sạch và vệ sinh môi trường, chú trọng vệ sinh môi trư ờ ng nông thôn. Cục Quản lý môi trường y tế Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp và phát triển n ô ng thôn, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Bộ Y tế Văn bản của Bộ Y tế 15 . Xây dựng kế hoạch tăng cường năng lực ứng phó về m ấ t an toàn, an ninh sinh học trong quản lý chất thải tại các cơ sở y tế. Cục Quản lý môi trường y tế Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2020 Bộ Y tế Văn bản của Bộ Y tế 16 . Xây dựng Đề án chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp. Cục Quản lý môi trường y tế Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 T hủ tướng Chính phủ Quyết định 17 . Xây dựng Kế hoạch thích ứng với biến đổi kh í h ậ u của ngành y tế nhằm phòng ngừa, giảm thi ể u các y ế u tố nguy cơ của môi trường, biến đổ i khí hậu ảnh hưởng tới sức khỏe con người giai đ oạn 2018-2025 và tầm nhìn đ ến năm 2030 Cục Quản lý môi trường y tế Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Bộ Y tế Văn bản của Bộ Y tế 18 . Rà soát, sửa đổi bổ sung Luật phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội ch ứ ng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS ) Cục Phòng, chống HI V/AIDS Vụ Pháp chế và các cơ quan liên quan 2019 Quốc hội Luật 19 . Xây dựng Luật phòng, chống tác hại của rượu bia Vụ Pháp ch ế Các vụ, cục, liên quan 2018 Quốc hội Luật 20 . Xây dựng đề án an ninh y tế đ ế n năm 2030, các cơ chế về dự trữ trang thi ết bị, thuốc, vật t ư, hóa chất c ầ n thiết bảo đảm an ninh y tế Vụ K ế hoạch - Tài chính, Cục Y tế dự phòng Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 21 . Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển y tế cơ sở , ứng dụng công nghệ thông tin đ ể quản lý sức khỏe cá nhân, phòng chống và kiểm soát bệnh lây nhi ễ m, bệnh không lây nhiễm tại các trạm y tế xã, phường trên t oàn quốc. Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Cục Công nghệ Thông tin Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 22. Xây dựng Dự án tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị y t ế và đào tạo cán bộ cho y t ế vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Vụ Kế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 23. Đề án Nghiên cứu, sản xuất vắc xin th ế hệ mới, tích hợp nhiều loại trong một Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo Cục Quản lý Dược, Cục Y tế dự phòng, Chương trình sản phẩm quốc gia, các vụ, cục liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 24 . Xây dựng đề án đ ảm bảo nguồn cung ứng vắc xin cho tiêm chủng. Cục Quản lý Dược Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầ u tư, các vụ, cục liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quy ết định 25 . Xây dựng đề án tăng cường công tác tiêm chủng, tăng số lượng vắc xin cho ti ê m chủng Cục Y tế dự phòng Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2020 Bộ Y tế Văn bản của Bộ Y tế 26 . Rà soát, s ử a đổi, bổ sung Luật khám bệnh, chữa bệnh, trong đó có quy đị nh về thi, cấp chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động có thời hạn. Cục Quản lý kh á m, chữa bệnh Vụ Pháp chế, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Quốc hội Luật 27 . Rà soát, sửa đổi bổ sung Luật hiến, lấy, gh é p mô, bộ phận cơ thể người và hi ế n, lấy xác. Vụ Pháp chế Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ, cục, liên quan 2020 Quốc hội Luật 28 . Xây dựng Đề án về tổ chức kiểm định, đánh giá độc lập chất lượng dịch vụ y tế Cục Quản lý khám, chữa bệnh Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 29. Xây dựng đ ề án bảo đảm an ninh trật tự an toàn x ã hội tại các cơ sở y tế. Cục Quản lý khám, chữa bệnh Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 30 . Xây dựng cơ chế chính sách về Chăm sóc toàn diện người bệnh Cục Quản lý khám, chữa bệnh Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 - 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 31 . Xây dựng các quy định thực hiện bệnh án đ iện tử Cục Công nghệ Thông tin Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ, cục, cơ quan li ê n quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 32 . Xây dựng Thông tư hướng dẫn thực hiện quy định bệnh án đ iện tử Cục Công nghệ Thông tin Cục Quản lý kh á m, chữa bệnh, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Bộ Y tế Thông tư 33 . Xây dựng đề án t ă ng cường chẩn đoán, điều trị từ xa, g ắ n với đào tạo (Telemedicine). Cục Công nghệ Thông tin Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 34 . Xây dựng đề án ứng dụng công nghệ thông tin phổ biến tri thức trong phòng bệnh, chữa bệnh và nâng cao sức khỏe. C ụ c Công nghệ Thông tin Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 35 . Đề án ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong y tế Cục Công nghệ Thông tin Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Bộ Y tế Quyết định 36 . Xây dựng quy định về triển khai thống kê y tế đ iện tử, tin học h ó a hoạt động của trạm y tế xã, t ừng bước hình thành trun g tâm dữ liệu quốc gia về y t ế Cục Công nghệ Thông tin Vụ K H TC và các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Bộ Y tế Quyết định 37 . Xây dựng quy định về dịch vụ công trực tuyến Cục Công nghệ Thông tin Các vụ, cục, cơ quan li ê n quan 2019 Bộ Y tế Thông tư 38 . Xây dựng Luật Y, dược cổ truyền. Cục Quản lý Y dược cổ truyền Vụ Pháp chế, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2020 Quốc hội Luật 39 . Xây dựng Đề án thừa kế, bảo tồn và khai thác bền vững dược liệu tự nhi ê n; phát tri ể n các bài thuốc, vị thu ố c y học c ổ truyền và phương thức chẩn trị, điều trị không dùn g , thuốc. Cục Quản lý Y dược cổ truyền Cục Quản lý Dược, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 40 . Xây dựng Đề án tăng cường y học c ổ truyền, kết hợp y học c ổ truyền với y học hiện đ ại trong các cơ sở khám chữa bệnh. Cục Quản lý Y dược cổ truyền Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Quản lý Dược, các vụ, cục, cơ quan l i ên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 41 . Xây dựng Luật Trang thiết bị y tế. Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế Vụ Pháp chế, các vụ, cục, cơ quan li ê n quan 2020 - 2021 Quốc hội Luật 42 . Xây dựng Đề án phát triển công nghiệp thiết bị y tế sản xuất trong nước. Vụ Trang thiết bị và CTYT Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 43 . Xây dựng Đề án phát tri ể n công nghiệp dược, nguyên liệu, dược liệu sản xuất trong nước. Cục Quản lý Dược Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 44 . Xây dựng Đ ề án quản lý và nhập khẩu; củng cố hệ thống phân ph ố i thu ố c; ứng dụng CNTT quản lý hệ thống bán buôn, bán l ẻ trong cả nước Cục Quản lý Dược Cục Công nghệ Thông tin và các vụ, cục, c ơ quan li ê n quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 45 . Xây dựng Đề án Thành lập hội đ ồng y khoa quốc gia và tổ chức thí điểm thi quốc gia đ ể xét cấp chứng ch ỉ hành nghề có thời hạn. Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo Cục Quản lý kh á m, chữa bệnh, các vụ, cục, cơ quan liên quan Quý IV/2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 46 . Xây dựng Đ ề án sắp x ế p, phát triển một số cơ s ở đào tạo thành Đại học Khoa học sức khỏe Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo Vụ Tổ chức cán bộ, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 47 . Xây dựng các chương trình, đề án ứng dụng khoa học công nghệ trong lĩnh vực y tế từ cuộc cách mạng 4.0 Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 48 . Xây dựng Quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế đ ế n năm 2030, định hướng đến năm 2040. Vụ Kế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 49 Xây dựng Đ ề án thực hiện lộ trình chuyển bệnh viện trung ương, bệnh viện các Bộ, Ngành (trừ Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) về địa phương quản lý. Vụ Tổ chức cán bộ B ộ Nội vụ, Cục Quản lý khám, chữa bệnh, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 - 2020 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 50 Xây dựng Đề án sắp xếp lại các đơn vị làm nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định để hình th à nh cơ quan kiểm soát dược ph ẩ m, mỹ phẩm, thực phẩm, trang thiết bị y tế. Vụ Tổ chức cán bộ Cục Quản lý Dược, Cục Y tế dự phòng, Cục An toàn thực phẩm, Vụ Trang thiết bị và CTYT và các vụ, cục liên quan 2020 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 51 Xây dựng Đề án s ắ p xếp lại các đơn vị làm nhiệm vụ dự phòng tuyến trung ương thành các trung tâm kiểm soát dịch bệnh trung ương, vùng; hoàn thiện trung tâm kiểm soát dịch bệnh các t ỉ nh. Cục Y t ế dự phòng Vụ Tổ chức cán bộ, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2020 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 52 . Rà soá t , sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm y tế. Vụ Bảo hiểm y t ế Vụ Pháp chế, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Quốc hội Luật 53 . Xây dựng Đề án cơ cấu lại ngân sách nhà nước trong lĩnh vực y t ế để sử dụng có hiệu quả các nguồn lực trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Vụ Kế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Chính phủ Nghị quyết 54 . Xây dựng Nghị định thay thế nghị định 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 của Chính phủ về cơ chế hoạt động, cơ ch ế tài chính đ ố i với đơn vị sự nghiệp y tế. Vụ Kế hoạch - Tài chính Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Chính phủ Nghị định 55 . Sửa đổi, bổ sung chế độ phụ cấp ưu đ ãi theo nghề (thay th ế Nghị định 56/201 1 /NĐ-CP) Vụ Tổ chức cán bộ Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Chính phủ Nghị định 56. Sửa đổi, bổ sung chế độ phụ c ấ p đ ặc thù và ch ế đ ộ phụ cấp chống dịch (thay thế Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg) Vụ Kế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan li ê n quan 2019 Chính phủ Nghị định 57 Đ ề án Nâng cao hiệu quả Quỹ hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo Vụ Kế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết đị nh 58 Xây dựng và ban hành cơ chế khuyến khích người có trình độ chu yê n môn làm việc t ại y tế cơ sở, các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biên giới, hải đảo và trong các lĩnh vực y tế dự phòng, pháp y, tâm thần, lao, phong,... Vụ Tổ chức cán bộ Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Th ủ tướng Chính phủ Quyết định 59 Xây dựng cơ chế bảo đảm t ài chính và phân bổ ngân sách nhà nước cho y tế cơ sở và y tế dự phòng Vụ Kế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 - 2019 Ủy ban T hường vụ Q H Quyết định 60 . Hoàn thiện Dự thảo Nghị định quân dân y kết hợp Vụ Kế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Chính phủ Nghị định 61 . Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở y tế, cơ sở chăm sóc người cao tu ổ i hoạt động không vì lợi nhuận. Vụ Kế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 - 2020 Chính phủ Nghị định 62 . Xây dựng Thông tư hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với Trung tâm Y tế huyện đ a chức năng Vụ K ế hoạch - Tài chính Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Bộ Y t ế Thông tư I Đề án do B ộ N ộ i v ụ chủ trì 1. Xây dựng đề án cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong các doanh nghiệp, trong đ ó có chế độ tiền lương của viên chức y tế (quy định bậc lương khởi điểm vi ê n chức y t ế phù hợp với thời gian đào tạo). Vụ Tổ chức cán bộ đầu mối tham gia, góp ý Vụ Kế hoạch - Tài chính và các vụ, cục liên quan 2019 Chính phủ Nghị định II Đề án do B ộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì 1. Sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành, ban hành các cơ chế chính sách tạo điều kiện cho người dân tham gia phong trào rèn luyện thân th ể ; Phát huy hiệu qu ả quản lý, khai thác và sử dụng các thiết chế thể dục th ể thao. Cục Y tế dự phòng Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Cơ quan có thẩm quyền Các văn bản góp ý phù hợp 2. Xây dựng đề án đẩy mạnh tr uyền thông, tuy ê n truyền vận động, nếp sống văn minh, l ối sống lành mạnh, xóa bỏ tập tục lạc hậu ảnh hưởng đến sức khỏe. Vụ Truyền thông thi đ ua và Khen thưởng Các vụ, cục, Tổng hội Y học VN, H ội Giáo dục, chăm sóc sức khỏe cộng đồng và các cơ quan liên quan 2018 Cơ quan có thẩm quyền Các văn bản phù hợp III B ộ Gi áo d ục và Đào tạo chủ trì 1. Rà soát, sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đ ại học. Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Quốc hội Luật 2. Xây dựng Đề án đổi mới căn bản giáo dục th ể chất, tâm lý, tăng số môn tập luyện tự chọn trong nhà trường, kết hợp với tập luyện ngoài nhà trường, vận động thể lực nâng cao tầm v ó c và thể trạng con người Việt Nam Cục Quản lý môi trường y tế Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết đị nh 3. Xây dựng và triển khai đề án y tế trường học g ắ n với y tế cơ s ở , bảo đảm chăm sóc sức khỏe cho tr ẻ em trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác, giáo dục và phát triển toàn diện trẻ em trong hệ thống giáo dục, phòng chống tai nạn, thương tích tr ẻ em trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác. Cục Quản lý môi trường y tế; Cục Y tế dự phòng, Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo, các vụ, cục, cơ quan liên quan 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định IV Bộ Lao động, Th ươ ng binh và Xã hội chủ trì 1 Xây dựng các đề án về phòng chống tai nạn thương tích, phòng chống đ u ố i nước, bảo vệ chăm sóc trẻ em Cục Quản lý môi trường y tế Các vụ, cục, cơ quan li ê n quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định V Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1 Xây dựng đề án tuyên truyền, vận động đ ể người dân thực hiện tốt việc vệ sinh môi trường nông thôn. Cục Quản lý môi trường y tế Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 2 Xây dựng đ ề án bảo đảm nước sạch, nhà ti ê u hợp vệ sinh cho khu vực nông thôn Cục Quản lý môi trường y t ế Các vụ, cục, cơ quan liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định VI Bộ Xây dựng 1 Xây dựng đề án bảo đảm nước sạch khu vực thành thị, khu dân cư tập trung. Cục Quản lý môi trường y tế Các vụ, cục liên quan 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định