5274/BNV-CCHC

Công văn 5274/BNV-CCHC năm 2015 hướng dẫn triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện theo Quyết định 09/2015/QĐ-TTg do Bộ Nội vụ ban hành BỘ NỘI VỤ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5274/ BNV-CCHC V/v hướng dẫn triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện theo Quyết định số 09/201 5/QĐ-TTg Hà Nội , ngày 13 tháng 11 năm 2015 K í nh gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành ph ố tr ự c thu ộ c Trung ương Th ự c hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 7572/VPCP-TCCV-ng à y 22/9/2015 của Văn phòng Chính phủ về Đề án “Hỗ trợ triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại”, Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung về triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo Quyết định s ố 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương (sau đây gọi tắt là Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg) như sau: I. MÔ HÌNH BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HIỆN ĐẠI CẤP HUYỆN 1. Chức năng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại của Ủy ban nhân dân cấp huyện (sau đây gọi tắt là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện) là đầu mối thực hiện việc công khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức để giải quyết hoặc chuy ể n đến các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan liên quan giải quyết và nhận, trả kết quả cho cá nhân, tổ chức; giám sát, đôn đốc việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan. 2. Nhi ệ m v ụ a) Niêm yết công khai, kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, rõ ràng, dễ tiếp cận các quy định, thủ tục hành chính; mức thu phí, lệ phí (n ế u có); quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan; b) Thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính thuộc th ẩ m quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định tại Điều 6, Điều 7 Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg; c) Theo dõi, giám sát, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan giải qu yế t thủ tục hành chính đảm bảo tiến độ và thời hạn trả kết quả cho cá nhân, tổ chức theo quy định; d) Tiếp nhận, xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền những phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với những nội dung liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng và giám sát việc giải quy ế t thủ tục hành chính của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan; đ) Quản lý công chức theo quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 10 Quy ế t định s ố 09/2015/QĐ-TTg Ph ố i hợp quản lý công chức của các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc (Công an, thuế, kho bạc, bảo hiểm...) được b ố trí làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (nếu có); e) Quản lý tài sản, cơ sở vật chất, kỹ thuật; tổ chức vận hành, đề xuất nâng cấp cơ sở vật chất, phần mềm Một cửa điện tử; th ự c hiện công tác an ninh mạng tại Bộ phận tiếp nhận và trả k ế t quả; g) Đ ề xuất việc đổi mới, cải tiến, nâng cao chất lư ợ ng phục vụ, giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức; h) Thực hiện nhiệm vụ thông tin, báo cáo và các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện giao. 3. Vị trí, cơ s ở vật chất, trang thiết b ị a) Vị trí, cơ sở vật chất, trang thiết bị và diện tích bảo đảm theo quy định tại Điều 9 Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg; b) Có phần cứng của hạ tầng công nghệ thông tin và các thiết bị đảm bảo đủ đ iều kiện để thực hiện đúng quy trình công khai, hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, theo dõi quá trình giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ th ủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức (tham khảo Danh m ục thiết bị điện t ử chuyên dụn g và thiết bị công nghệ thông tin tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại Phụ lục kèm theo); c) Áp dụng phần mềm Một cửa điện tử với các phân hệ chức năng khoa học, rõ ràng, tiện lợi, có tính tự động cao, bảo đảm các yêu cầu cơ bản sau: - Quản lý toàn bộ hoạt động tiếp nhận, in phiếu hướng dẫn hoàn thiện h ồ sơ, giấy tiếp nhận hồ s ơ và hẹn trả kết quả, phiếu ki ể m soát quá trình giải qu y ết hồ sơ và chu trình xử l ý của các bộ phận đối với việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; - Chuẩn hóa các thủ tục, hồ sơ, đưa mã số, mã vạch vào quản lý một cách khoa học, tăng hiệu quả trong công tác theo dõi quá trình xử lý hồ sơ, tìm kiếm kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; - Cho phép cá nhân, tổ chức tra cứu tình trạng hồ sơ và kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; - Cho phép tích hợp chữ ký số trong quá trình giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính. Ưu tiên sử dụng công nghệ mã nguồn mở đ ể phát triển sản phẩm nh ằ m t iết kiệm chi phí đầu tư và phù hợp với định hướng phát triển . S ẵn sàng kết nối đến các ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin do các cơ quan hành ch í nh nhà nước cung cấp; - Cho phép triển khai các dịch vụ công trực tuy ế n ở mức độ 3 và 4 trên C ổ ng/Trang thông tin điện tử; - Cho phép quy trình xử lý hồ sơ thủ tục hành chính, hệ thống bi ể u mẫu kèm theo qua giao diện người dùng; - Cung cấp mở rộng các kênh giao tiếp đơn giản, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức như: Sử dụng mạng internet, mạng điện thoại, sử d ụng hệ thống tin nhắn (SMS); - Cho phép cơ quan quản lý giám sát, đôn đốc các cơ quan có liên quan thực hiện việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; - Giao diện tiếng Việt, đơn giản, d ễ sử dụng và ổn định trong vận hành; - Các bước tiếp nhận v à chuyển giao xử lý được cụ th ể hóa bằng các t ì nh trạng xử l ý tại các bộ phận nhằm minh bạch công tác xử lý, giúp cơ quan quản lý giám sát quá trình đang xử lý hồ sơ tại mọ i thời đ iểm; - Cung cấp một nền tảng ứng dụng đ ể từng bước cho phép các cơ quan chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân d ân cấp huyện và các c ơ quan liên quan phối hợp giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trên môi trường mạng một cách xuyên suốt, nhất quán theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. d) Áp dụng hệ th ố ng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 trong quản lý. 4. T ổ chức quản lý và chất lượng phục v ụ a) Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện đặt tại V ă n phòng Hội đ ồ ng nhân dân và Ủy ban nhân d ân cấp huyện; chịu sự chỉ đạo, quản lý của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện. Phó chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân d ân cấp huyện làm Trưởng bộ phận, được sử d ụng con dấu của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong quan hệ công tác và giao d ịch với cá nhân, tổ chức; b) Bảo đảm tỷ lệ giải quyết h ồ sơ đúng hạn đạt trên 95%; c) Thường xuyên khảo sát sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đ ể có biện pháp không ngừn g nâng cao chất lượng phục vụ của Bộ phận t iế p nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện; d) Có sự giám sát của cá nhân, tổ chức đối với việc g iải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân d ân cấp huyện và các cơ quan liên quan trên môi trường mạng; e) Thực hiện việc trích xuất một số d ữ liệu báo cáo theo yêu cầu. II. TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN 1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện. 2. Căn cứ yêu cầu thực tế và khả năng kinh phí, Ủy ban nhân dân các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện trên địa bàn với các nhiệm vụ chủ yếu sau: a) Xây dựng K ế hoạch và thực hiện việc đầu tư xây dựng Bộ phận ti ế p nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện theo kế hoạch được phê duyệt theo mô hình Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện quy định tại Mục I ; b) Việc sử dụng phần mềm Một cửa điện tử: Sở Nội vụ chủ trì, ph ố i hợp với Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các địa phương thực hiện theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông (Bộ Thông tin và Truyền thông đã xây dựng phần mềm Một cửa điện tử nguồn mở E-par và hướng dẫn các địa phương về việc sử dụng phần m ề m này); c) Rà soát tất cả các Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp hu y ện đã có để bổ sung, hoàn thiện theo mô hình Bộ phận ti ế p nhận v à trả k ế t quả hiện đại cấp huyện quy định tại Mục I . 3. Bố trí đủ nguồn lực, cân đối từ ngân sách địa phương đ ể thực hiện việc xây dựng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện theo quy định phân cấp về quản lý ngân sách nhà nước của Luật Ngân sách nhà nước. 4. Tăng cường công tác ki ể m tra, đánh giá, đảm bảo hiệu quả tránh lãn g phí trong quá trình thực hiện kế hoạch tri ể n khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện trên địa bàn. 5. Hàng năm tổng kết, đánh giá việc th ự c hiện k ế hoạch triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện trên địa bàn tỉnh và gửi báo cáo về Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Thủ t ư ớng Chính phủ. Trên đây là hướng dẫn việc triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp huyện theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu, triển khai thực hiện phù hợp với yêu cầu, đ iều kiện thực tế của địa phương./ . Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (đ ể b/c); - Thứ trưởng Trần Anh Tuấn; - Bộ Thông tin và Truyền thông (đ ể p/h); - Bộ Tư pháp (để p/h); - S ở Nội vụ các tỉnh, TP tr ự c thuộc TW; - Sở Thông tin và Truy ề n thông các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Lưu: VT, CCHC. KT. BỘ TR ƯỞ NG THỨ TRƯ Ở NG Trần Anh Tuấn PHỤ LỤC DANH MỤC THIẾT BỊ ĐI Ệ N TỬ CHUYÊN DỤNG VÀ THIẾT BỊ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI B Ộ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HIỆN ĐẠI CẤP HUYỆN1 (Kèm the o Công v ă n số 5274/ BNV-CCHC ngày 13 tháng 11 năm 20 1 5 của Bộ Nội vụ) TT Tên thiết bị Đ ơ n vị tính Số lượng 1 Má y chủ Bộ 01 2 Máy tính Bộ 10 3 Máy in Cái 05 4 Lưu đi ệ n 500VA Cái 10 5 Lưu đi ệ n t ố i thi ể u 1500VA C á i 01 6 Máy điện thoại c ố đ ịnh. Cái 01 7 Máy scanner 2 mặt t ố c độ cao Cái 01 8 Máy tính mà n hình cảm ứng tra cứu hướng d ẫ n Thủ tục hành chính (tối thiểu 23 inches kèm theo kiosk tra cứu). Hệ thống 01 9 Hạ tầng mạng LAN (Cáp, connector, hộp đấu n ố i, máng đi dây và các thiết bị khác, máy phát sóng Wifi,..) kèm theo đường truy ề n Internet cáp quang có địa chỉ IP tĩnh. Hệ thống 01 10 Hệ th ố ng máy quét mã vạch (g ồ m màn h ì nh Tivi, case máy tính và đầu đọc mã vạch). Hệ thống 01 11 Hệ thống xếp hàng tự động. Hệ thống 01 12 Hệ thống màn hình thông báo tình h ì nh giải quyết thủ tục hành chính (gồm màn hình tố i thiểu 40 inches và case máy tính) Hệ thống 01 13 Hệ thống Camera giám sát. (Kèm màn hình hiển thị chuyên dụng.) Hệ thống 01 14 Hệ thống gửi tin nh ắ n SMS (SMS modem hoặc thuê bao đầu số) Hệ thống 01 15 Màn hình cảm ứng (máy tính bảng t ố i thi ể u 7 inches) để khảo sát sự hài lòng của cá nhân, t ổ chức. Cái 05 16 Tủ rack chứa thiết b ị Cái 01 17 Máy photo cop y Cái 01 18 Bảng đ iện tử công nghệ đèn LED Bộ 01 19 Máy đ iều h òa Bộ 02 20 Thi ế t bị ch ố ng sét B ộ 01 1 Danh m ục thiết bị có tính chất tham khảo