18/2016/NQ-HĐND

Nghị quyết 18/2016/NQ-HĐND sửa đổi Nghị quyết 11/2015/NQ-HĐND phê chuẩn dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh An Giang năm 2016 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 18/2016/NQ-HĐND An Giang, ngày 03 tháng 8 năm 2016 NGHỊ QUYẾT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ QUYẾT SỐ 11/2015/NQ-HĐND NGÀY 10 THÁNG 12 NĂM 2015 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ VIỆC PHÊ CHUẨN DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH AN GIANG NĂM 2016 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG KHÓA IX KỲ HỌP THỨ 2 Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn cứ Quyết định số 2502/QĐ-BTC ngày 28 tháng 11 năm 2015 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2016; Căn cứ Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 28 tháng 11 năm 2015 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán kinh phí phân giới cắm mốc Việt Nam - Campuchia; Xét Tờ trình số 398/TTr-UBND ngày 26 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 11/2015/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phê chuẩn dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh An Giang năm 2016; Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế - ngân sách; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 11/2015/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phê chuẩn dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh An Giang năm 2016, như sau: 1. Điểm c, d Khoản 1 và Điểm a, b Khoản 2 Điều 1 được sửa đổi, bổ sung như sau: “Điều 1. Thông qua dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh An Giang năm 2016 như sau: 1. Về thu ngân sách nhà nước (NSNN): c) Tổng thu ngân sách địa phương (NSĐP): 9.749.574 triệu đồng. - Các khoản thu cân đối ngân sách: 8.679.574 triệu đồng. + Thu từ kinh tế trên địa bàn NSĐP được hưởng: 3.196.224 triệu đồng. + Thu bổ sung từ ngân sách trung ương: 5.483.350 triệu đồng. - Các khoản thu để lại chi quản lý qua NSNN:: 1.070.000 triệu đồng. + Thu xổ số kiến thiết: 1.000.000 triệu đồng. + Học phí: 70.000 triệu đồng. d) Thu ngân sách địa phương phân theo các cấp ngân sách như sau: - Cấp tỉnh:: 5.114.174 triệu đồng. + Thu cân đối ngân sách:: 1.835.369 triệu đồng. + Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên:: 2.230.505 triệu đồng. + Thu để lại quản lý qua ngân sách:: 1.048.300 triệu đồng. 2. Chi ngân sách địa phương (NSĐP) a) Tổng chi NSĐP: 9.749.574 triệu đồng. - Các khoản chi cân đối ngân sách: 8.679.574 triệu đồng. + Chi đầu tư phát triển: 2.046.577 triệu đồng. + Chi thường xuyên: 6.501.827 triệu đồng. + Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1.170 triệu đồng. + Dự phòng ngân sách: 130.000 triệu đồng. - Chi từ các nguồn thu để lại quản lý qua NSNN: 1.070.000 triệu đồng. + Chi đầu tư xây dựng cơ bản (nguồn xổ số kiến thiết): 1.000.000 triệu đồng. + Chi thường xuyên (nguồn học phí): 70.000 triệu đồng. b) Chi ngân sách địa phương phân theo các cấp ngân sách như sau: Cấp tỉnh: 5.114.174 triệu đồng. - Các khoản chi cân đối ngân sách: 4.065.874 triệu đồng. + Chi đầu tư phát triển: 1.720.161 triệu đồng. + Chi thường xuyên: 2.298.127 triệu đồng. + Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1.170 triệu đồng. + Dự phòng ngân sách: 46.416 triệu đồng. - Chi từ các nguồn thu để lại quản lý qua NSNN: 1.048.300 triệu đồng. + Chi đầu tư xây dựng cơ bản (xổ số kiến thiết): 1.000.000 triệu đồng. + Chi thường xuyên (nguồn học phí): 48.300 triệu đồng.” 2. Điểm a Khoản 2 Điều 2 được sửa đổi, bổ sung như sau: “Điều 2. Tổ chức thực hiện dự toán NSNN tỉnh An Giang năm 2016 2. Về chi ngân sách: a) Chi đầu tư phát triển: - Bố trí dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản của NSĐP từ nguồn thu tiền sử dụng đất để đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các dự án di dân, tái định cư, chuẩn bị mặt bằng xây dựng; phân bổ 30% trên tổng thu tiền sử dụng đất (không kể nguồn thu tiền bán nền dân cư vượt lũ) do cấp tỉnh quản lý thu để lập Q uỹ phát triển đất tỉnh theo quy định tại Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai ; đối với khoản thu tiền sử dụng đất do cấp huyện quản lý không phải trích 30% nộp vào Quỹ Phát triển đất tỉnh; sử dụng 10% số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để thực hiện công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu tại Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về tập trung chỉ đạo và tăng cường biện pháp thực hiện để trong năm 2013 hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất .” 3. Bổ sung điểm c vào khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 11/2015/NQ-HĐND như sau: “c) Trước mắt, các cấp ngân sách ứng 50% dự phòng ngân sách cấp mình để làm nguồn cải cách tiền lương năm 2016. Đến hết tháng 10 năm 2016, sau khi xác định lại nguồn thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp, nếu tăng thu thì sử dụng nguồn này để hoàn trả dự phòng. Trường hợp không tăng thu thì Ủy ban nhân dân các cấp báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp sử dụng 50% dự phòng đã ứng để chi cải cách tiền lương năm 2016”. Điều 2 . Giao Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thực hiện Điều 1 Nghị quyết này. Điều 3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh, khóa IX, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 03 tháng 8 năm 2016 và có hiệu lực từ ngày 15 tháng 8 năm 2016./. CHỦ TỊCH Võ Anh Kiệt PHỤ LỤC SỐ 01 DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2016 TỈNH AN GIANG NĂM 2016 (Kèm theo Nghị quyết số 18/2016/NQ-HĐND ngày 03/8/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang) Đơn vị tính: triệu đồng NỘI DUNG BỘ TÀI CHÍNH GIAO HĐND TỈNH GIAO Chia ra các cấp ngân sách Tỉnh Huyện Xã 1 2 3 4 5 6 TỔNG THU NSNN TỪ KINH TẾ ĐỊA BÀN (A+B) 3,155,000 4,475,000 3,014,700 1,249,930 210,370 A.THUẾ XNK, TTĐB, GTGT HÀNG NK 105,000 105,000 105,000 1. Thuế XNK, thuế TTĐB hàng NK 15,000 15,000 15,000 2. Thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu 90,000 90,000 90,000 B. THU NỘI ĐỊA 3,050,000 4,370,000 2,909,700 1,249,930 210,370 I. Thu cân đối ngân sách 3,050,000 3,300,000 1,861,400 1,228,230 210,370 Không kể tiền sử dụng đất 2,800,000 3,050,000 1,702,900 1,136,730 210,370 1.Thu từ XNQD trung ương 260,000 270,000 270,000 - Thuế giá trị gia tăng 194,700 204,700 204,700 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 12,000 12,000 12,000 - Thuế tiêu thụ ĐB hàng nội địa 48,500 48,500 48,500 - Thuế tài nguyên 4,400 4,400 4,400 - Thuế môn bài 210 250 250 - Thu khác 190 150 150 2.Thu từ các XNQD địa phương 420,000 430,000 417,500 12,500 - Thuế giá trị gia tăng 200,000 210,000 201,001 8,999 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 170,000 170,000 166,660 3,340 - Thuế tiêu thụ ĐB hàng nội địa 150 150 150 - Thuế tài nguyên 46,000 46,000 46,000 - Thuế môn bài 550 550 425 125 - Thu hồi vốn, TSCĐ và thu khác 3,300 3,300 3,264 36 3.Thu từ XNLD với nước ngoài 18,000 18,000 18,000 - Thuế giá trị gia tăng 13,000 13,000 13,000 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 3,800 3,800 3,800 - Thuế tiêu thụ ĐB hàng nội địa 200 200 200 - Tiền thuê mặt đất, mặt nước 800 800 800 - Thuế môn bài 50 50 50 - Các khoản thu khác 150 150 150 4.Thuế ngoài quốc doanh 831,000 831,000 205,400 618,850 6,750 - Thuế giá trị gia tăng 584,000 584,000 101,030 482,970 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 175,000 171,650 89,150 82,500 - Thuế tài nguyên 10,000 11,750 11,750 - Thuế tiêu thụ ĐB hàng nội địa 3,500 4,100 4,100 - Thuế môn bài 28,500 29,500 800 21,950 6,750 - Thu khác ngoài quốc doanh 30,000 30,000 14,420 15,580 5. Lệ phí trước bạ 165,000 182,000 145,600 36,400 6.Thuế SD đất phi nông nghiệp 14,000 14,000 14,000 7.Thuế thu nhập cá nhân 420,000 450,000 250,900 199,100 8.Thu thuế BVMT 260,000 285,000 285,000 9.Thu phí và lệ phí 100,000 210,000 30,700 58,780 120,520 - Phí và lệ phí trung ương 20,000 19,486 9,836 9,650 - Phí và lệ phí tỉnh 20,864 20,864 - Phí và lệ phí huyện 80,000 49,130 0 49,130 - Phí và lệ phí xã (đò, chợ, khác) 120,520 0 120,520 10.Thu tiền sử dụng đất 250,000 250,000 158,500 91,500 11.Thu tiền cho thuê mặt đất mặt nước 51,000 51,000 44,900 6,100 12. Các khoản thu tại xã 23,000 23,000 23,000 - Quỹ đất công ích và hoa lợi công sản 4,000 4,000 - Thu phạt VPHC các lĩnh vực khác 12,650 12,650 - Thu hồi các khoản chi năm trước 0 0 - Các khoản khác 6,350 6,350 13.Thu khác 230,000 270,000 164,500 95,800 9,700 - Thu phạt VPHC an toàn giao thông 100,000 120,200 40,600 69,900 9,700 - Thu phạt VPHC các lĩnh vực khác 53,000 36,500 16,500 - Thu từ hoạt động CBL, KD trái pháp luật 20,000 19,180 820 - Các khoản khác 130,000 76,800 68,220 8,580 14. Thu cấp quyền khai thác khoáng sản 8,000 16,000 16,000 II. CÁC KHOẢN THU QL QUA NS 0 1,070,000 1,048,300 21,700 1. Học phí 70,000 48,300 21,700 2. Thu Xổ số kiến thiết 1,000,000 1,000,000 THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 8,443,160 9,749,574 5,114,174 3,734,820 900,580 I. THU CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH 8,443,160 8,679,574 4,065,874 3,713,120 900,580 1. Thu cân đối ngân sách từ KTĐB 2,959,810 3,196,224 1,835,369 1,157,275 203,580 2. Thu bổ sung từ NS cấp trên 5,483,350 5,483,350 2,230,505 2,555,845 697,000 2.1 Thu bổ sung CĐ từ NSTW và TL 3,230,568 3,230,568 - BS cân đối 2,019,653 2,019,653 - BS tăng lương 1,210,915 1,210,915 2.2. Bổ sung mục tiêu bù giảm thu và chính sách 1,104,300 1,104,300 2.3. Bổ sung các mục tiêu khác 1,078,908 1,078,908 - Vốn đầu tư 648,417 648,417 - Vốn sự nghiệp 430,491 430,491 2.4. Bổ sung vốn phân giới c ắ m mốc 10,226 10,226 2.4. Bổ sung vốn CT mục tiêu quốc gia 59,348 59,348 II. THU QL QUA NSNN 0 1,070,000 1,048,300 21,700 0 PHỤ LỤC SỐ 02 DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 2016 TỈNH AN GIANG NĂM 2016 (Kèm theo Nghị quyết số 18/2016/NQ-HĐND ngày 03/8/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang) Đơn vị tính: triệu đồng NỘI DUNG BỘ TÀI CHÍNH GIAO HĐND TỈNH GIAO Chia ra các cấp ngân sách Tỉnh Huyện Xã 1 2 3 4 5 6 TỔNG CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 8,443,160 9,749,574 5,114,174 3,734,820 900,580 A. Chi cân đối ngân sách 8,443,160 8,679,574 4,065,874 3,713,120 900,580 I. Chi đầu tư phát triển 2,046,577 2,046,577 1,720,161 326,416 Trong đó: - Chi giáo dục và đào tạo 273,000 273,000 207,745 65,255 - Chi khoa học công nghệ 70,000 70,000 53,268 16,732 1. Nguồn vốn tập trung trong nước 1,115,800 1,115,800 880,884 234,916 2. Nguồn thu tiền sử dụng đất 250,000 250,000 158,500 91,500 3. Vốn bổ sung có mục tiêu 648,417 648,417 648,417 4. Vốn chương trình mục tiêu quốc gia 32,360 32,360 32,360 II. Chi thường xuyên 6,271,603 6,501,827 2,298,127 3,320,779 882,921 1. Chi trợ giá 11,100 11,100 0 0 2. Chi sự nghiệp kinh tế 717,845 379,130 338,715 0 - Chi sự nghiệp nông nghiệp 73,989 73,989 - Chi sự nghiệp lâm nghiệp 7,500 7,500 - Chi sự nghiệp thủy lợi 190,497 186,717 3,780 - Chi sự nghiệp địa chính 14,800 10,000 4,800 - Chi sự nghiệp giao thông 52,000 17,000 35,000 - Chi sự nghiệp kiến thiết thị chính 43,800 0 43,800 - Chi công tác ATGT 35,484 14,404 21,080 - Chi hỗ trợ bảo vệ và phát triển đất trồng lúa 202,500 202,500 0 202,500 - Chi sự nghiệp khác 87,049 59,294 27,755 - Chi hoạt động phân giới c ắ m mốc 10,226 10,226 10,226 3. Chi sự nghiệp văn xã 3,938,002 1,417,352 2,500,994 19,656 - Chi sự nghiệp giáo dục và đào tạo 2,424,010 2,784,488 584,328 2,193,140 7,020 + Chi SN Giáo dục 2,527,784 363,823 2,159,281 4,680 + Chi SN Đào tạo 251,309 215,110 33,859 2,340 + Vốn ngoài nước 5,395 5,395 - Chi sự nghiệp y tế 662,320 658,550 3,770 - Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ 29,862 30,000 30,000 - Chi sự nghiệp văn hóa 61,590 36,050 21,796 3,744 - Chi sự nghiệp phát thanh - truyền hình 31,806 10,706 19,228 1,872 - Chi sự nghiệp thể dục - thể thao 51,786 35,851 13,595 2,340 - Chi đảm bảo xã hội 301,012 46,867 249,465 4,680 - Chi sự nghiệp văn xã khác 15,000 15,000 4. Chi quản lý hành chính 1,275,091 292,594 344,647 637,850 - Chi quản lý nhà nước 693,243 163,788 170,626 358,829 - Chi khối Đảng 238,567 52,213 89,973 96,381 - Chi hỗ trợ hội, đoàn thể 235,338 36,593 59,462 139,283 - Chi khác 107,943 40,000 24,586 43,357 Trong đó: Kinh phí MSSC lớn 36,000 25,000 11,000 5. Chi an ninh, quốc phòng địa phương 257,612 78,120 32,440 147,052 6. Chi sự nghiệp hoạt động môi trường 106,272 38,000 59,728 8,544 7. Chi khác ngân sách 164,617 50,543 44,255 69,819 8. Chi các chương trình mục tiêu 26,988 31,288 31,288 0 0 - CTMT cân đối từ ngân sách địa phương 4,300 4,300 - Chương trình mục tiêu quốc gia 26,988 26,988 26,988 III. Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính 1,170 1,170 1,170 0 0 VI. Dự phòng ngân sách 123,810 130,000 46,416 65,925 17,659 B. Chi từ nguồn thu quản lý qua NSNN 1,070,000 1,048,300 21,700 0 1. Chi đầu tư XDCB (nguồn xổ số kiến thiết) 1,000,000 1,000,000 2. Chi sự nghiệp giáo dục và đào tạo (học phí) 70,000 48,300 21,700