02/2012/CT-UBND

Chỉ thị 02/2012/CT-UBND về thực hiện nhiệm vụ quân sự - quốc phòng năm 2012 do tỉnh Lâm Đồng ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG --------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 02/2012/CT-UBND Lâm Đồng, ngày 31 tháng 01 năm 2012 CHỈ THỊ VỀ VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUÂN SỰ - QUỐC PHÒNG NĂM 2012 Năm 2012, tình hình thế giới và khu vực vẫn diễn biến phức tạp, các thế lực thù địch tiếp tục chống phá trên nhiều lĩnh vực, với chiêu bài dân chủ, nhân quyền, lợi dụng tôn giáo, dân tộc để tiến hành “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ đối với nước ta. Trên địa bàn tỉnh còn tiềm ẩn những vấn đề phức tạp, nhất là tình hình an ninh nông thôn, di dân tự do, khiếu kiện và hoạt động của các đối tượng hình sự ngày càng phức tạp, thiên tai dịch bệnh, cháy rừng có thể xảy ra, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của nhân dân và hoạt động của lực lượng vũ trang (LLVT) trong tỉnh. Để tiếp tục giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường củng cố tiềm lực quân sự, quốc phòng và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự - quốc phòng năm 2012, Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng yêu cầu Bộ Chỉ huy quân sự (CHQS) tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc và các sở, ngành trong tỉnh thực hiện một số nội dung sau: 1. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh: - Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các sở, ngành, đoàn thể chủ động nắm chắc tình hình trên địa bàn, tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền xử lý tốt các tình huống xảy ra, không để bị bất ngờ, đặc biệt là trong ngày cao điểm lễ, tết; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh. - Hướng dẫn, theo dõi, hiệp đồng với các sở, ban, ngành của tỉnh và UBND các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Quốc phòng, Luật dân quân tự vệ (DQTV), Luật nghĩa vụ quân sự (NVQS), Pháp lệnh dự bị động viên (DBĐV), Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày 11/5/2004 của Chính phủ về công tác quốc phòng; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị về xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 03/10/2011 của Ban Bí thư về tăng cường lãnh đạo thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khoá X); Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 05/12/2011 của Tỉnh uỷ về thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 03/10/2011 của Ban Bí thư Trung ương; Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về khu vực phòng thủ; Nghị định số 117/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chính phủ về phòng thủ dân sự; Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật DQTV; Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng; Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ quy định về phối hợp hoạt động giữa lực lượng DQTV với lực lượng công an xã, phường, thị trấn, lực lượng kiểm lâm và các lực lượng khác trong công tác giữ gìn an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, trong công tác bảo vệ rừng. - Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Tỉnh uỷ, UBND tỉnh chỉ đạo các huyện, thành phố bổ nhiệm số cán bộ đã qua đào tạo trung cấp chuyên nghiệp ngành Quân sự cơ sở. Lập kế hoạch đào tạo hoàn thiện chương trình trung cấp chuyên nghiệp ngành Quân sự cơ sở theo Quyết định số 73/2008/QĐ-BGDĐT ngày 25/12/2008 của Bộ Giáo dục đào tạo cho đối tượng cán bộ Ban chỉ huy quân sự cấp xã đã đào tạo theo Quyết định số 54/2004/QĐ-BQP ngày 07/5/2004 của Bộ Quốc phòng. - Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh quán triệt và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị và Nghị định số 116/2007/NĐ-CP ngày 10/07/2007 của Chính phủ về công tác giáo dục quốc phòng - an ninh (GDQP-AN), kiện toàn Hội đồng GDQP-AN cấp huyện, hội đồng nghĩa vụ quân sự xã, kiêm nhiệm công tác GDQP-AN và duy trì hoạt động theo quy chế. Phối hợp với các Sở, ban, ngành của tỉnh, các huyện, thành phố mở các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho cán bộ công chức, đảng viên đối tượng 3, chỉ đạo các huyện, thành phố tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh đối tượng 4, 5, chức việc các tôn giáo theo Thông tư số 176/2011/TT-BQP ngày 15/9/2011 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc ban hành chương trình bồi dưỡng kiến thức QP-AN và GDQP-AN cho học sinh - sinh viên, từng bước nâng cao chất lượng hiệu quả công tác GDQP-AN. - Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 37-CT/ĐUQSTW ngày 14/4/1993 của thường vụ Đảng uỷ quân sự Trung ương về xây dựng đơn vị chính quy, Chỉ thị số 36/2005/CT-TTg ngày 17/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng cơ sở xã, phường vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu quốc phòng - an ninh trong tình hình mới; Chỉ thị số 917/1999/CT-QP ngày 22/6/1999 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện (VMTD). - Xây dựng, hoàn thành kế hoạch mở rộng lực lượng DQTV trong các trạng thái sẵn sàng chiến đấu, trạng thái quốc phòng theo Quyết định số 1583/QĐ-TM ngày 15/8/2011 của Tổng Tham mưu trưởng, duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, quản lý, sử dụng vũ khí trang bị chặt chẽ. - Chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ huyện Đam Rông và huyện Cát Tiên; chỉ đạo các huyện, thành phố tổ chức diễn tập vận hành cơ chế cho 20% xã, phường, thị trấn theo Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị sát với địa bàn, đối tượng tác chiến, sẵn sàng chiến đấu tham gia chống khủng bố, biểu tình, bạo loạn, bảo vệ mục tiêu quan trọng, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống cháy rừng, thiên tai, dịch bệnh. - Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các cấp, các ngành có liên quan xây dựng kế hoạch điều chỉnh, bổ sung đất quốc phòng bảo đảm việc sử dụng đất Quốc phòng đúng quy hoạch, kết hợp với phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. - Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, các ngành, đoàn thể của địa phương thực hiện tốt công tác gọi thanh niên nhập ngũ, giao quân đạt 100% chỉ tiêu, tỷ lệ đảng viên kết nạp trước 6 tháng nhập ngũ từ 2% trở lên; xử lý thanh niên trốn khám, trốn nhập ngũ, quân nhân đào, bỏ ngũ kiên quyết, hiệu quả mang tính giáo dục, răn đe cao. Chỉ đạo tổ chức xây dựng lực lượng DQTV theo đúng Luật DQTV và các văn bản hướng dẫn thi hành, Nghị quyết Đảng uỷ Quân khu; xây dựng lực lượng DQTV cấp tỉnh đạt từ 1,4 - 1,6% so với dân số, trong đó tỷ lệ đảng viên trong DQTV đạt 18% trở lên, trong đó đảng viên trong dân quân phải đạt 15%. Xây dựng lực lượng tự vệ đạt 10 - 20% so với tổng số cán bộ, công nhân viên chức, chú trọng rà soát củng cố tổ chức, biên chế, nâng cao chất lượng chính trị, hiệu quả hoạt động của lực lượng DQTV; tập trung xây dựng lực lượng dân quân tự vệ nữ với số lượng thích hợp trong tổ chức biên chế lực lượng DQTV. Thực hiện tốt chế độ giao ban, báo cáo sơ kết, tổng kết theo quy định của Bộ Quốc phòng. Chỉ đạo xây dựng cơ quan quân sự các cấp, bộ đội địa phương, DQTV, DBĐV vững mạnh toàn diện. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ trước khi bước vào huấn luyện, bảo đảm huấn luyện LLVT tỉnh đúng nội dung, thời gian, đạt 100% đầu mối DQTV, quân số đạt 80% trở lên. Phối hợp với Công an tỉnh huấn luyện sẵn sàng chiến đấu theo phương án A2, chống biểu tình - bạo loạn lật đổ, bảo vệ an toàn các mục tiêu, không để tình huống bất ngờ xảy ra. Chủ động xây dự kế hoạch hội thi, hội thao cấp tỉnh năm 2012 và tuyển chọn lực lượng tham gia hội thi trung đội trưởng Cối, ĐKZ/DQTV do Quân khu 7 tổ chức đạt thứ hạng cao. - Tiếp tục chỉ đạo các địa phương thực hiện tốt Đề án “xây dựng lực lượng dân quân tự vệ giai đoạn 2011-2015”, Đề án “xây dựng Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện giai đoạn 2011-2015”, Đề án “Đào tạo cán bộ quân sự Ban CHQS xã, phường, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở” đến năm 2020 và những năm tiếp theo”. - Tích cực tăng gia sản xuất cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của LLVT tỉnh đảm bảo quân số khỏe đạt trên 98,7%, làm tốt công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng. Tổ chức làm kinh tế, sản xuất tập trung phải có hiệu quả, đúng pháp luật, thực hiện tốt Pháp lệnh phòng chống tham nhũng lãng phí. Đảm bảo chặt chẽ trong việc quản lý, sử dụng vũ khí, đạn sẵn sàng chiến đấu. 2. Công an tỉnh: - Thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp, hiệp đồng với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh trong việc nắm và trao đổi thông tin liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ các ngày lễ, tết trong năm, xây dựng kế hoạch phòng chống bạo loạn, bảo vệ mục tiêu trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Chủ trì tham mưu thực hiện Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện bảo vệ an ninh Quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ Quốc phòng, tham mưu cho hội đồng GDQP-AN tỉnh, tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho cán bộ công chức, đảng viên đối tượng 3, 4, 5; chức sắc, nhà tu hành và chức việc các tôn giáo. - Hướng dẫn lực lượng Công an và DQTV các xã, phường, thị trấn thực hiện tốt Thông tư số 100/2010/TTLT-BQP-BCA ngày 22/7/2010 của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 74/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ về phối hợp giữa hai lực lượng DQTV với lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, lực lượng kiểm lâm trong công tác giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và công tác bảo vệ rừng, đặc biệt trong thời gian cao điểm lễ, tết và các ngày trọng đại của đất nước. 3. Sở Nội vụ: Chủ trì trong việc tham mưu, chỉ đạo sắp xếp cán bộ đã qua đào tạo lớp Trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở. 4. Sở kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh trong việc thẩm định các dự án liên doanh, liên kết với nước ngoài, các dự án của địa phựơng bảo đảm tính thống nhất, giữa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh trên địa bàn toàn tỉnh. 5. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, xây dựng kế hoạch bảo đảm hệ thống thông tin liên lạc phục vụ cho lãnh đạo, chỉ huy; đặc biệt là bảo đảm cho thực hiện nhiệm vụ phòng chống bạo loạn, tìm kiếm cứu nạn và các ngày lễ, tết cao điểm trong năm. Xây dựng Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức lực lượng tự vệ và DBĐV của ngành vững mạnh toàn diện. 6. Sở Y tế có trách nhiệm: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh tham mưu, đề xuất Tỉnh ủy, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các địa phương, cơ sở thực hiện chương trình 12 quân dân y kết hợp; bổ nhiệm, sử dụng số cán bộ cơ sở đã qua đào tạo y tá thôn, bản tổ chức khám sức khỏe gọi thanh niên nhập ngũ đúng quy định. Xây dựng kế hoạch y tế bảo đảm cho phương án tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, của Ban chỉ huy phòng chống lụt bão tỉnh. Xây dựng Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức, lực lượng tự vệ và DBĐV, Bệnh viện dã chiến của ngành vững mạnh toàn diện. 7. Sở Tài chính: Bảo đảm ngân sách địa phương cho thực hiện nhiệm vụ quân sự - quốc phòng năm 2012; đồng thời hướng dẫn ngân sách cấp huyện, cấp xã về kinh phí thực hiện Đề án của Ủy ban nhân dân tỉnh về xây dựng lực lượng DQTV giai đoạn 2011 – 2015; Đề án xây dựng Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện; Đề án đào tạo cán bộ Ban chỉ huy quân sự cấp xã có trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở theo quy định của pháp luật. 8. Các Sở, ban, ngành liên quan: Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, tiếp tục khảo sát tiềm năng kinh tế địa phương, xây dựng kế hoạch bảo đảm nhu cầu quốc phòng năm đầu chiến tranh (tham gia xây dựng kế hoạch B theo chức năng nhiệm vụ từng ngành), theo Chỉ thị số 12/2008/DT-TTg ngày 26/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ. 9. Ban chỉ huy phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn tỉnh: Chỉ đạo các ngành, các địa phương phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh bổ sung điều chỉnh các kế hoạch phòng chống lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, cháy rừng. Tham gia xử lý các tình huống xảy ra trong thời gian ngắn nhất và đạt hiệu quả cao. 10. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố: Chỉ đạo cơ quan quân sự phối hợp với Công an huyện, thành phố nắm chắc diễn biến tình hình, kịp thời tham mưu cấp uỷ, chính quyền bảo vệ an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, đặc biệt là trong thời gian cao điểm lễ, tết ngăn chặn kịp thời không để xảy ra điểm nóng; hoàn thiện hệ thống văn kiện sẵn sàng chiến đấu, hoàn chỉnh quyết tâm nhóm A, xây dựng kế hoạch B. Có kế hoạch mua sắm trang bị bảo đảm cho nhiệm vụ A2 của địa phương. - Chỉ đạo cơ quan quân sự huyện, thành phố tổ chức huấn luyện, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh toàn diện, tiếp tục xây dựng đơn vị chính quy, rèn luyện kỷ luật, kết hợp với xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - sạch - đẹp, thực hiện tốt Chỉ thị số 50/1998/CT-BQP ngày 10/01/1998 của Bộ Quốc phòng về tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động ''quản lý, khai thác vũ khí, trang bị; kỹ thuật tốt, bền, an toàn, tiết kiệm và an toàn giao thông''. - Tiếp tục quán triệt và thực hiện Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày 11/5/2004 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các địa phương, Chỉ thị số 36/2005/CT-TTg ngày 17/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục chỉ đạo xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng – an ninh trong tình hình mới; kết luận số 41-KL/TW ngày 31/3/2009 của Ban Bí thư TW Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng DQTV và lực lượng DBĐV trong tình hình mới''. - Triển khai cho cơ quan Quân sự, Công an thực hiện tốt Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng; Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ quy định về phối hợp hoạt động giữa lực lượng dân quân tự vệ với lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, lực lượng kiểm lâm và các lực lượng khác trong công tác giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, trong công tác bảo vệ rừng. Tổ chức chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 15/NQ-TU ngày 18/1l/2002 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ. - Tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan quân sự các cấp quy hoạch sở chỉ huy thời chiến, các căn cứ hậu phương, căn cứ hậu cần kỹ thuật, vành đai an toàn kho đạn theo Nghị định số 148/NĐ-CP ngày 04/12/2006 của Chính phủ; tiến hành giải tỏa các hộ dân lấn chiếm đất quốc phòng; ưu tiên bố trí vốn xây dựng trụ sở làm việc của Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn theo chỉ đạo của UBND tỉnh. - Tiếp tục xây dựng Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện theo chỉ đạo của Quân khu 7. Củng cố, xây dựng lực lượng DQTV theo các chỉ tiêu mà Đề án xây dựng lực lượng DQTV giai đoạn 2011-2015 đã xác định số lượng phù hợp, chất lượng và độ tin cậy ngày càng cao, bảo đảm cho nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống, góp phần phát triển kinh tế xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh ở địa phương. - Cử cán bộ đối tượng 2, 3 tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh đủ chỉ tiêu được giao; chỉ đạo Hội đồng GDQP-AN cấp huyện tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho cán bộ, công chức, đảng viên đối tượng 4, 5 và chức việc các tôn giáo theo phân cấp. - Chuẩn bị tốt mọi mặt tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ huyện Đam Rông, huyện Cát Tiên đạt kết quả cao; chỉ đạo, tổ chức diễn tập vận hành cơ chế cho 20% xã, phường, thị trấn theo Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị sát tình hình thực tế của địa phương. - Triển khai thực hiện tốt công tác tuyển sinh quân sự, giao quân đạt 100% chỉ tiêu được giao, tỷ lệ đảng viên nhập ngũ kết nạp trước đạt từ 2% trở lên, xử lý nghiêm thanh niên trốn khám, trốn nhập ngũ và quân nhân đào, bỏ ngũ. Chỉ đạo xã phường, thị trấn thu quỹ quốc phòng - an ninh bảo đảm cho hoạt động của lực lượng dân quân ở cơ sở. - Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, tạo điều kiện cho quân nhân xuất ngũ có việc làm ổn định; chi trả phụ cấp trách nhiệm kịp thời cho cán bộ quản lý đơn vị DQTV và DBĐV. Đẩy mạnh các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, phong trào toàn dân chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình có công với nước, gia đình quân nhân. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị này; giao Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh đôn đốc, theo dõi và định kỳ tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh tình hình và kết quả thực hiện./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Tiến