3294/QĐ-UBND

Quyết định 3294/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Ea Pốk, huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Đ Ắ K L Ắ K ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3294/ QĐ- UBND Đ ắ k L ắ k, ngày 04 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN EA PỐK, HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030. CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ L u ật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ L u ật Quy hoạch Đô thị ngày 17/6/2009; Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; Căn cứ Quyết định số 13/2011/QĐ-UBND ngày 07/6/2011 của UBND tỉnh về Ban hành Quy định về lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Xét đề nghị của Sở Xâ y dựng tại Tờ trình số 231/TTr-SXD ngày 10/10/2016 ; Báo cáo thẩm định số 565/BC-SXD ngày 10/10/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Ea Pốk, huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, với các nội dung như sau: 1. Tên dự án: Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Ea Pốk, huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. 2. Chủ đầu tư: UBND huyện Cư M’gar 3. Đơn vị tư vấn: Liên danh Công ty C ổ phần tư vấn xây d ựn g công nghiệp và đô thị Việt Nam (thành phố Hà Nội) - Chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh và Công ty TNHH tư vấn xây dựng Hùng Đạt. 4. Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch: - Phạm vi nghiên cứu quy hoạch: Toàn bộ địa giới hành chính thị trấn Ea Pốk, huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk. - Ranh giới khu vực lập quy hoạch như sau: + Phía Bắc giáp: Xã Quảng Tiến; + Phía Nam giáp: Xã Cư Suê và thành phố Buôn Ma Thuột; + Phía Đông giáp: Xã Ea Đ’rơng; + Phía Tây giáp: Xã Ea M’nang. - Diện tích lập thiết kế quy hoạch (khu trung tâm đô thị): Khoảng 229, 0 ha. 5. Danh mục h ồ sơ, bản vẽ nhiệm vụ quy hoạch: - Thuyết minh nhiệm vụ quy hoạch. - Thành phần bản vẽ bao gồm: + Sơ đồ vị trí và mối liên hệ vùng; + Bản đồ ranh giới và phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch. 6. Lý do và sự cần thiết phải lập nhiệm v ụ điều chỉnh quy hoạch: Định hướng Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã làm ảnh hưởng đến tính chất, chức năng, quy mô của đô thị. Mặt khác, việc rà soát, điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Ea Pốk, huyện Cư M’gar để phù hợp định hướng chiến lược Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Do đó, việc triển khai điều chỉnh quy hoạch là phù hợp quy định tại khoản 1, Điều 46, Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009 và cần thiết. 7. Tính chất: - Là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế thương mại và dịch vụ phía Nam của huyện Cư M’gar, là đô thị vệ tinh cửa ngõ phía Bắc của thành phố Buôn Ma Thuột (về phía Tỉnh lộ 8), góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế cho toàn huyện Cư M’gar cũng như vùng kinh tế trung tâm của tỉnh Đắk Lắk, có vị trí khá quan trọng về an ninh quốc phòng, giao lưu kinh tế - văn hóa xã hội trong khu vực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện; - Quy mô đô thị loại V; tầm nhìn phát triển thành đô thị loại IV giai đoạn đến năm 2030. 8. Mục tiêu quy hoạch: - Quy hoạch chung thị trấn Ea Pốk với tính chất là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế thương mại và dịch vụ phía Nam huyện Cư M’gar, là một trong những hạt nhân đô thị của huyện; - Xây dựng đô thị Ea Pốk phát triển bền vững, có hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại mang bản sắc vùng Tây Nguyên, phát triển hài hòa giữa văn hóa với phát triển kinh tế gắn với an ninh quốc phòng, trong đó chú trọng bảo vệ môi trường; - Xây dựng đô thị Ea Pốk đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển hệ thống đô thị tỉnh Đắk Lắk; - Làm cơ sở pháp lý cho việc lập các đồ án quy hoạch chi tiết, các dự án đầu tư xây dựng các khu chức năng, hệ thống hạ tầng và vệ sinh môi trường. Đồng thời, chủ động trong xây dựng chương trình phát triển đô thị, kế hoạch sử dụng đất đai và quản lý xây dựng. 9. Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu: a) Định hướng toàn đô thị: - Quy mô đất đai: + Năm 2015 (hiện trạng): Diện tích đất xây dựng đô thị 623,56 ha; + Dự kiến đến năm 2020: Diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 700, 0 ha; + Dự kiến đến năm 2030: Diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 900, 0 ha. - Quy mô dân số: + Năm 2 015 (hiện trạng): 15.365 người; + Dự kiến đến năm 2020: Khoảng 20.000 - 23.000 người; + Dự kiến đến năm 2030: Khoảng 45.000 - 50.000 người. b) Khu trung tâm đô thị: - Diện tích: Khoảng 229,0 ha; - Dân số: Khoảng 11.000 - 12.500 người. c) Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật: STT T ên chỉ tiêu Đơn vị tính Chỉ tiêu Đến năm 2020 Đến năm 2030 A Chỉ tiêu về sử dụng đất 1 Đất dâ n dụng, bao gồm: đất khu ở, đơn vị ở; đất công cộng, chuyên dùng; đất cây xanh - TDTT; đất giao thông, sân bãi đỗ xe. % 50 ÷ 80 2 Đất ngoài dân dụng 20 ÷ 50 B Chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật - Cấp nư ớ c sinh ho ạ t Lít/người/ngày đêm ≥ 80,0 ≥ 100,0 - Cấp điện sinh ho ạ t KWh/người.năm 400,0 1.000,0 - Chỉ tiêu thoát nước bẩn Tỷ lệ % lượng nước cấp ≥ 80,0 ≥ 80,0 - Chỉ tiêu thu gom rác thải kg/người/ngày ≥ 0,85 ≥ 0,90 10. Yêu cầu nội dung đồ án quy hoạch: a) Phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên, hiện trạng về kinh tế - xã hội; dân số, lao động; sử dụng đất đai; hiện trạng về xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, môi trường đô thị. b) Phân tích và làm rõ cơ sở tiềm năng, động lực hình thành phát triển thị trấn Ea Pốk: Xác định vai trò, vị thế của đô thị trong mối quan hệ vùng huyện, vùng tỉnh, vùng Tây Nguyên; tính chất, chức năng đô thị, quy mô về dân số, lao động, đất đai xây dựng đô thị, các chỉ tiêu về đất đai, hạ t ầ ng xã hội, hạ t ầ ng kỹ thuật phù hợp với yêu cầu phát triển trong từng giai đoạn quy hoạch ng ắ n hạn và dài hạn. c) Định hướng phát triển không gian đô thị: - Quy hoạch phát triển đô thị trên cơ sở khai thác, tận dụng, phát huy các tiềm năng, lợi thế phát triển đô thị, hệ sinh thái và cảnh quan tự nhiên, đặc đi ể m hiện trạng, lịch sử và địa lý tự nhiên xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất, đời sống xã hội, tổ chức không gian ki ế n trúc cảnh quan, bảo vệ môi trường … phát triển phải đảm bảo đô thị gắn kết với phát triển kinh tế và an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường sinh thái; - Dự kiến sử dụng đất và phân khu chức năng đô thị theo yêu cầu phát triển của từng giai đoạn quy hoạch ngắn hạn và dài hạn; - Xác định hệ thống các trung tâm: Hành chính, văn hóa, giáo dục, y tế, thương mại, dịch vụ, thể dục thể thao phân theo cấp đô thị và cấp đơn vị ở; vị trí, phạm vi quy mô các khu chức năng; các khu xây dựng mới, các khu cải tạo nâng cấp, chuyển đổi chức năng … ; - Xác định chỉ tiêu sử dụng đất, chỉ tiêu quy hoạch các hệ thống công trình dịch vụ đô thị thiết yếu của đô thị, hạ t ầ ng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu quy hoạch; - Phân loại, xác định tính chất của các khu ở để có giải pháp quy hoạch mang tính khả thi g ồ m: + Khu ở cải tạo, chỉnh trang: Hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đô thị; + Khu ở xây dựng mới: Phát triển các khu dân cư hiện đại, đạt các tiêu chuẩn xanh, sạch, đẹp v ớ i hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ. - Đề xuất phương án quy hoạch không gian kiến trúc cho khu trung tâm, trục giao thông chính, quảng trường, tượng đài, công viên, vườn hoa, cây xanh, cửa ngõ đô thị, điểm nhấn đô thị, ... tổ chức các công trình hành chính, văn hóa, công cộng theo một cơ cấu hợp lý, tôn tạo đặc trưng riêng và bảo vệ cảnh quan môi trường; - Tổ chức khoanh vùng các vùng đất nông nghiệp, khu trồng cây công nghiệp, rừng phòng hộ tại vùng ven đô, hình thành các vùng vành đai xanh bảo vệ đô thị. Phát triển hệ thống cây xanh đô thị kết hợp với trung tâm văn hóa du lịch, thể dục thể thao, ... cải tạo khí hậu đô thị. d) Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị: - Chuẩn bị kỹ thuật: Đánh giá địa hình, xác định các khu vực thuận lợi, ít thuận lợi, không thuận lợi cho xây dựng, cấm xây dựng, hạn chế xây dựng, ... Xác định lưu vực tiêu thoát nước, hướng thoát nước, vị trí quy mô các công trình thoát nước; cốt xây dựng khống chế cho đô thị, từng khu vực và các trục giao thông chính; - Giao thông : Xác định mạng lưới giao thông đối ngoại, mạng lưới đường đô thị, mặt cắt, ch ỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây dựng; vị trí, quy mô bến, bãi đỗ xe, đảm bảo yêu cầu kế thừa và phát triển mới. Ngoài ra, cần nghiên cứu hệ thống đường gom (đường dân sinh) chạy song song với trục Tỉnh lộ 8 và tổ chức các tuyến đường ngang đấu nối hệ thống đường gom tạo điều kiện đi lại thuận tiện, đồng thời quy hoạch dải cây xanh dọc tuyến đường gom kết hợp dịch vụ tạo không gian xanh và t hoán g cho khu vực; - Cấp nước: Xác định nhu cầu, nguồn cấp, vị trí và quy mô các công trình đầu mối cấp nước. Quy hoạch mạng lưới đường ống cấp nước chính cùng các thông s ố kỹ thu ật chủ yếu, đề xuất các giải pháp bảo vệ nguồn nước và quản lý vận hành hệ thố ng cấp nước; - Cấp điện : Xác định nhu cầu phụ tải, công s uất, nguồn cấp, vị trí, quy mô các trạm biến áp, các mạng lưới phân phối chính, đề xuất các giải pháp vận hành và bảo đảm an toàn mạng lưới; - Thoát nước và vệ sinh môi trường: Xác định vị trí quy mô các khu xử lý chất thải rắn; đề xuất các giải pháp về mạng lưới thoát nước và các công trình đ ầ u mối xử lý nước thải, các giải pháp bảo vệ môi trường. e) Đề xuất các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư phù hợp với dự báo nguồn lực; đề x uất các giải pháp thực hiện quy hoạch theo các giai đoạn. f) Thiết kế đô thị: Nội dung của thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch chung xây dựng được thực hiện theo quy định tại Chương II, Thông tư s ố 06/2013/TT-BX D ngày 13/5/2013 của Bộ Xây dựng và Thông tư số 16/2013/TT-BXD ngày 16/ 10/2013 của Bộ Xây dựng về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 0 6/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 của Bộ Trư ở ng Bộ Xây dựng hướng dẫn về n ội dung thiết kế đô thị. g) Nghiên cứu đánh giá môi trường chiến lược và đề xuất các giải pháp bảo vệ và hạn chế c á c tác động của việc điều chỉnh quy hoạch đ ế n môi trường. 11. Sản phẩm quy hoạch xây dựng: a) Thành phần hồ sơ quy hoạch: STT TÊN BẢN VẼ - HỒ SƠ Tỷ lệ S ố lượng Màu Đen I Phần b ản vẽ 1 Sơ đồ vị trí và mối liên hệ vùng 1/10.000 1/25.000 02 18 2 Các bả n đồ hiện trạng gồm: Hiện trạng sử dụng đ ất , kiến trúc cảnh quan, giao thông, cấp điện và chiếu sáng đô thị, cấp nước, cao độ n ề n và thoát nước mưa, thoát nước bẩn, thu gom chất thải rắn, nghĩa trang, môi trường đánh giá tổng hợp và lựa chọn đất xây dự ng 1/5.000 02 18 3 Bản đ ồ đánh giá về đất xây dựng đô thị (xác định các khu vực thuận lợi, ít thuận lợi, không thuận lợi cho phát triển các chức năng đ ô th ị ; …) 1/5.000 02 18 4 Sơ đồ c ơ cấu phát triển đô thị Thích hợp 5 Bản đ ồ định hướng phát triển không gian đô th ị 1/5.000 02 18 6 Bản đ ồ quy hoạch sử dụng đất và phân khu chức năng theo các giai đoạn quy hoạch 1/5.000 02 18 7 Các bản đ ồ định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ t huật và bảo vệ môi trường 1/5.000 02 18 8 Bản đồ q uy hoạch sử dụng đất và Sơ đồ tổ chức khôn g gian kiến trúc cảnh quan khu trung tâm 1/2.000 02 18 9 Các bản đ ồ quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu t rung tâm (giao thông, cấp điện, cấp nước, t h oát nước thải,...) và môi trường 1/2 . 000 02 18 10 Các bản vẽ thiết kế đô thị Thích h ợ p 02 18 11 Bản vẽ đánh giá môi trường chiến lược Thích hợp 02 18 II Phần văn bản 1 Tờ trình, q uyết định phê duyệt và các văn bản liên quan A4 02 2 Thuyết mi n h tổng hợp kèm bản vẽ kh ổ A3 màu A4 20 3 Dự thảo Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chung đô thị A4 02 III Đĩa CD R o m (chứa tất cả dữ liệu trên) 03 Ghi chú: số lượng tài liệu bản vẽ trong bảng được tính tài liệu chính thức được thẩm tra phê duyệt. Không kể các tài liệu bản vẽ phục vụ cho hội nghị - hội thảo được tổ chức trong quá trình lập quy hoạch. b) Yêu cầu về chất lượng hồ sơ quy hoạch: - Hình thức, nội dung thực hiện theo các quy định hiện hành. - Bản đồ nền phục vụ thiết kế quy hoạch xây dựng phải sử dụng hệ tọa độ quốc gia VN2000 theo Quyết định số 26/QĐ- UBND ngày 25/4/2006 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc quy định quản lý hoạt động đo đạc và bản đ ồ trên địa bàn tỉnh. 12. Dự toán kinh phí lập quy hoạch: Căn cứ dự án điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Ea Pốk, huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, chủ đầu tư tiếp tục lập dự toán ki nh phí lập quy hoạch theo Thông tư số 01/2013/TT-BXD ngày 08/02/2013 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị, phù hợp với yêu c ầ u nhiệm vụ được duyệt trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Điều 2. 1. Tổ chức thực hiện : - Cơ quan chủ đầu tư: UBND huyện Cư M’gar; - Cơ quan lập quy hoạch: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trong việc lựa chọn và quyết định đ ơ n vị tư vấn theo Khoản 3, Điều 12 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; - Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng; - Cơ quan trình duyệt: Sở Xây dựng và UBND huyện Cư M’gar; - Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Đắk Lắk. 2. Th ờ i gi an - trình tự: - Thời gia n lập đồ án quy hoạch chi tiết không quá 09 tháng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch được duyệt. Việc tổ chức l ấ y ý ki ế n trong quá trình lập quy hoạch thực hiện theo Điều 20, 21 Luật Quy hoạch Đô thị ngày 17/6/2009 và Điều 4 Quyết định số 13/2011/QĐ-UBND ngày 07/6/2011 của UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quy định về lập thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Điều 3. Qu yết định này có hiệu lực kể từ ngày ký; Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc: Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Giao thông Vận tải; Chủ tịch UBND huyện Cư M’gar, Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các PVP UBND tỉnh; - Lưu VT, CN (VT-22 ). KT. CHỦ TỊCH PH Ó CHỦ TỊCH Nguyễn Tuấn Hà