65/2012/QĐ-UBND

Quyết định 65/2012/QĐ-UBND về Quy định chính sách hỗ trợ sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 65/2012/QĐ-UBND Hà Tĩnh , ngày 19 tháng 12 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ SẢN XUẤT, KINH DOANH HÀNG HÓA, DỊCH VỤ XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật T ổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; C ă n c ứ Luật Đầu tư ngày 29/11/2005; C ă n cứ Luật Thương mại ngày 14/6/2005; C ă n cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đ ả ng bộ tỉnh lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010 - 2015; Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 29/10/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về t ă ng cường l ã nh đạo phát triển xuất kh ẩ u giai đoạn 2007 - 2010, định hướng đến n ă m 2020; Căn cứ Quyết định số 06/2008/QĐ- U BND ngày 23/01/2008 của UBND t ỉ nh về việc ph ê duyệt Đ ề án Phát triển xuất kh ẩ u gia i đoạn 2007 - 2011, định hướng đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 21/3/2012 của U BND tỉnh về ban hành một số chính sách ưu đ ãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; C ă n cứ Quyết đ ị nh số 09/201 1 /QĐ- U BND ngày 30/5/2011 của UBND tỉnh về ban hành quy định chính sách hỗ trợ sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ xuất kh ẩ u trên địa bàn tỉnh; Xét đề nghị của S ở Tài chính và Sở Công Thương tại Văn bản liên ngành số 1987/STC-CT ngày 25/9/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Qu y ết định này Quy đ ịnh chính sách h ỗ trợ sản xu ấ t, kinh doanh h à ng hóa, dịch vụ xu ấ t kh ẩ u trên địa bàn t ỉ nh Hà Tĩnh. Điều 2. S ở Công Thương chủ trì, phối hợp với S ở Tài chính và các sở, ngành, địa phương liên quan hướng dẫn thực hiện quyết định n ày . Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết đ ị nh s ố 09/201 1 /QĐ-UBND ng à y 30/5/2011 của UBND tỉnh về cơ chế, chính sách ưu đãi phát triển xuất khẩu giai đoạn 2009 - 2015 tỉnh Hà Tĩnh . Chánh Văn phòng UBND t ỉ nh, Giám đốc các S ở , Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn th ể cấp t ỉ nh; Chủ tịch Ủ y ban nhân dân huyện, thành ph ố , thị xã và các t ổ chức, cá nhân c ó liên quan chịu tr á ch nhiệm thi hành Quyết định này . Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp ch ế Bộ: Công Thư ơ ng, T à i ch í nh; - TTr T ỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh; - Ch ủ tịch, các PCT.UBND tỉnh; - Các thành viên BCĐXK t ỉ nh; - Các Phó V ă n phòng UBND tỉnh; - Trung t â m Công báo Tin học t ỉ nh; - Lư u: VT , TH, TM. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Kim Cự QUY ĐỊNH VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, KINH DOANH HÀNG HÓA, DỊCH VỤ XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 65 /20 1 2/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2012 Ủ y ban nh â n dân t ỉ nh) Chương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng áp dụng Các t ổ chức, cá nhân được thành lập và đ ăng ký k i nh doanh theo quy định của pháp luật, thực hiện s ả n xuất, kinh doanh và có trụ s ở chính hoặc chi nhánh tại địa bàn t ỉ nh Hà Tĩnh (sau đây gọi chung là đơn vị). Điều 2 . Phạm v i điều chỉnh 1. Hoạt động sản xuất, k i nh doanh xuất kh ẩ u hàng hóa trực tiếp hoặc ủ y thác xuất khẩu các mặt hàng thuộc Danh mục các mặt hàng khuyến khích xuất khẩu của t ỉ nh (ban hành kèm theo Quyết định này). 2. Các hoạt động ch ỉ đạo, hỗ trợ, hướng dẫn của các t ổ chức, cá nhân trên địa bàn t ỉ nh nhằm đ ẩ y mạnh thực hiện Đề án phát triển xuất khẩu tỉnh d o UBND tỉnh hoặc Ban Chỉ đạo xuất kh ẩ u tỉnh phân công hàng năm. Điều 3. Giả i thích từ ngữ Trong quy định n à y, các từ ngữ, từ viết tắt sau đây được hiểu như sau : 1. Xuất khẩu hàng hóa: Là việc đưa hàng hóa ra khỏi l ã nh thổ Việt Nam và nhận t hanh toán theo quy định của pháp luật (không bao gồm xuất khẩu hàng h ó a vào các khu k i nh tế, khu chế xuất và các khu vực đặc biệt trong nước). 2. Ủ y thác xuất khẩu: Là hoạt động dịch vụ thương mại dưới hình thức thuê và nhận l àm d ịch vụ xuất khẩu. Hoạt động này được thực hiện trên cơ s ở h ợ p đồng ủ y thác xuất khẩu giữa các doanh nghiệp, phù h ợ p với các quy định của pháp luật về hợp đồng kinh tế. Đ i ều 4. Nguồn kinh phí 1. Nguồn ngân sách tỉnh bố tr í hàng năm để thực hiện chính sách xuất khẩu. 2. Lồng ghép các nguồn vốn khác: Nguồn b ổ sung có mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia từ ngân sách Trung ương b ổ sung hàng năm cho t ỉ nh; nguồn sự nghiệp khoa học công nghệ của tỉnh; nguồn kinh phí sự nghiệp đào tạo và các ngu ồ n v ố n hợp pháp khác. Chương 2. CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG HÓA, DỊCH VỤ CỦA TỈNH Điều 5. Hỗ tr ợ xúc tiến thương mại 1. Hỗ trợ kinh phí tham gia các hộ i chợ, hoạt động xúc t i ến thương mại - đầu tư, khảo sát t ì m kiếm thị trường xuất kh ẩ u. a) . Đối với các đơn vị tham gia hội chợ quốc tế trong nước và ngoài nước hoặc khảo sát, tìm kiếm thị trường nước ngoài theo chương tr ì nh xúc tiến xuất kh ẩ u c ủ a tỉnh phê duyệt được hỗ trợ 100% kinh phí hợp đồng thuê gian hàng ( tối đa 18m 2 ) và chi phí sử dụng hoặc hợp đồng thuê phương tiện vận chuyển người, hàng h ó a chi ề u đi và v ề , chi phí ă n, ngh ỉ theo quy định, mức tối đa 02 người/1 đơn vị xuất khẩu/1 lần; thời gian kh ô ng quá 05 ngày/1 lần. b) . Trong trường hợp đ ơ n v ị tự tham gia các h ộ i chợ, triển lãm thương mại ở nước ngoài (không thuộc chương trình của t ỉ nh nhưng được UBND t ỉ nh đồng ý cho tham g i a) được hỗ trợ 50% tiền thuê gian hàng (tối đa 18m 2 ) và tối đa 70% c hi phí sử dụng hoặc thuê phương tiện vận chuy ể n người, hàng hóa ch i ều đ i và về, chi phí ăn, ngh ỉ theo quy định cho tối đa 02 người/1 đơn vị xuất khẩu/1 lần, thời gian không quá 05 ngày/1 l ầ n. c) . Căn cứ tình hình thực tế cụ thể hàng n ă m, UBND t ỉ nh có th ể t ổ chức các đoàn công tác hoặc c ử các đơn vị đ i khảo sát, học tập mô hình s ả n xuất, chế b i ến xuất kh ẩ u, tìm kiếm thị trường xuất kh ẩ u ở trong nư ớ c và nước ngoài. Th à nh viên l à cán bộ công chức, viên ch ứ c đ ư ợc thanh toán theo chế độ; thành viên là các doanh nghiệp, hợp tác xã được hỗ trợ 50% kinh ph í thực tr ả cho toàn bộ chuyến đi theo quy định hiện hành. 2. Đơn vị xuất khẩu h à ng hóa vào một quốc gia mới hoặc vùng l ã nh thổ mới m à chưa có đơn vị trong tỉnh xuất kh ẩ u đ ế n thị trường này hoặc xuất khẩu các m ặ t hàng mới (chưa có đơn vị trong tỉnh xuất khẩu) hoặc đảm bảo cả hai điều kiện này thì được hỗ trợ một l ầ n kinh phí x ú c t i ến thương mạ i như sau: a) . Đạt kim ngạch xuất khẩu từ 100.000 USD đến dưới 300.000 USD/năm cho mỗi l oại mặt hàng hoặc quốc gia được hỗ trợ tối đa 200 triệu đồng. b) . Đạt kim ngạch xuất khẩu từ 300 . 000 USD /năm trở lên đuợc hỗ trợ tối đa 300 triệu đồng cho m ỗi loại mặt hàng hoặc quốc gia. Trường hợp đơn vị xuất khẩu nhiều loại mặt hàng mới hoặc xuất kh ẩ u vào nhiều quốc gia mới, nhưng giá trị các hợp đồng xuất khẩu tính trên mỗi loại mặt hàng hoặc mỗi quốc gia nhỏ h ơ n 100 . 000 U SD/năm, thì giá trị thực hiện hợp đồng xuất khẩu để xét hỗ trợ theo các nội dung Điểm a) hoặc Điểm b) Khoản này là t ổ ng giá trị thực hiện các hợp đ ồ ng xuất kh ẩ u của các loại mặt hàng mới hoặc c á c qu ố c gia mới. 3. Đ ố i với các đơn vị mới tham gia hoạt động xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ có kim ngạch xuất khẩu đến thời đi ể m xét hỗ trợ nếu đạt kim ngạch từ 10.000 USD đến dưới 100.000 USD thì được hỗ trợ 1 lần c á c chi phí về xúc tiến thương mạ i , gia nhập thị trường … với mức tối đa 100.000.000 đồng/đơn vị. Trong trường hợp kim ngạch xuất khẩu đạt trên 1 00 . 000 USD th ì được hỗ trợ theo Khoản 2 Điều này. 4. H ỗ trợ tuyên truyền, qu ả ng cáo. a) . C á c đ ơn vị thực hiện quảng cáo hình ảnh, sản phẩm trên các ấn phẩm, các phương tiện thông tin đạ i chúng hoặc các Website thương mại điện tử, xúc ti ế n thương mại có uy tín trong và ngoài nước phải trả phí thì được hỗ trợ 50% t ổ ng chi phí thuê quảng cáo, đăng t ải nhưng không quá 20 triệu đồng/đơn vị/năm. b) . Được ưu tiên đ ặt logo quảng cáo miễn ph í ; không hạn chế số lần, thời gian trên Trang tin, C ổng thông tin điện tử, Sàn giao dịch Thương mại điện t ử của tỉnh. c) . Trang tin điện tử của đơn vị được liên kết miễn phí tr ê n các trang thông tin điện tử c ủ a t ỉ nh, của các sở, ngành, địa phương. d ). Các đơn vị có nhu cầu xây dựng Website thông t i n và sàn giao dịch thương mại điện tử riêng để giới thiệu, qu ả ng bá, giao dịch đ ược h ỗ trợ xây dựng Website, mức hỗ trợ một lần bằng 50% tổng chi phí nhưng không quá 20 triệu đồng/đơn vị. 5. Hàng năm UBND t ỉ nh mở các lớp tập huấn miễn p h í về hàng rào kỹ thuật trong thương mại và hộ i nhập kinh tế quốc tế; tư vấn xây dựng thương hiệu hàng hóa; tư vấn th ủ tục hải quan; tổ chức cho một số doanh nghiệp, doanh nhân hoạt động xuất khẩu đi tham quan, học tập kinh nghiệm tại một số thị trường xuất khẩu trong và ngoài nước (do Ban Chỉ đạo Đ ề án Phát triển xuất kh ẩ u của t ỉ nh chủ trì và hỗ trợ kinh phí thực hiện). Điều 6 . Hỗ tr ợ lãi suất đầu tư thực hiện dự án và thu mua d ự trữ hàng hóa nguyên l iệu p h ục vụ xuất khẩu 1. Hỗ trợ đầu tư dự án: Quá trình đầu tư dự án được hưởng các khoản h ỗ trợ theo Quyết định s ố 07/2012/QĐ-UBND ngày 21/03/2012 của UBND t ỉ nh Hà Tĩnh về ban hành một số ch í nh sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn t ỉ nh Hà Tĩnh . 2. H ỗ trợ lãi suất sau đầu tư dự á n sản xuất hàng xuất khẩu: Hỗ trợ lãi suất vay vốn đầu tư mới hoặc nâng cấp nhà máy, dây chuyền công nghệ phục vụ sản xuất, kinh doanh hàng hóa phục vụ xuất khẩu thuộc danh mục mặt hàng khuyến khích xuất kh ẩ u của tỉnh, ch ấ p hành đầy đủ các quy định của pháp luật, sau kh i dự án đi vào hoạt động và có sản phẩm xuất kh ẩ u thì được hỗ trợ một phần chi phí lãi su ất vay v ố n đ ầ u tư với mức tỷ lệ tối đa 7% tổng g i á trị đầu tư được quyết toán nhưng không quá 01 t ỷ đ ồ ng ( hỗ trợ một lần/1 dự án) . 3. Hỗ trợ lãi suất thu mua dự trữ h à ng hóa, nguyên liệu để chế biến xuất khẩu: Các đơn vị sản xuất và xuất kh ẩ u trực tiếp hoặc ủy thác xuất khẩu trên các mặt hàng thuộc Danh mục các mặt hàng khuyến khích xuất khẩu c ủ a t ỉ nh nếu mua h à ng hóa, nguy ê n liệu s ả n xuất, kinh doanh dự tr ữ đ ược hỗ trợ l ã i suất tối đa bằng 1% t ổ ng gíá trị h ợ p đồng xuất khẩu thực hiện trong năm, tính bằng VND theo tỷ gi á quy đổi t ạ i thời đi ể m xét h ỗ trợ, nhưng không quá 500 tri ệ u đồn g /đơn v ị /n ă m . 4. Các đơn vị s ả n xuất, kinh doanh xuất kh ẩ u hoặc phục vụ xuất khẩu được ưu tiên vay vốn của Quỹ h ỗ trợ đầu tư Hà Tĩnh theo quy định hiện hành. Điều 7 . Các h ỗ trợ khác 1. Hỗ trợ áp d ụng hệ thống quản lý chất lượng quốc tế: C á c đ ơ n vị đ ă ng ký và được các t ổ chức có th ẩ m quyền trong nước và ngoài nước đánh giá, cấp giấy chứng nhận á p dụng hệ th ố ng quản l ý chất lượng tiên tiến được hỗ trợ lần đ ầ u 35 triệu đồng/đơn vị và được h ỗ trợ 06 tr i ệu đồng/đơn vị cho mỗ i l ầ n được các t ổ chức có th ẩ m quyền trong và ngoài nư ớ c đánh gi á , cấp lại giấy chứng nhận, nhưng tố i đa không quá 3 l ầ n. 2. Các tổ chức, đơn vị du nhập các quy trình, c ô ng nghệ mới đ ể tạo ra sản phẩm xuất khẩu mới hoặc nâng cao chất lượng hàng hóa xu ấ t kh ẩ u, được h ỗ trợ chi phí đào tạo, chuyển giao máy móc hoặc quy tr ì nh công nghệ, mức hỗ trợ tối đa không qu á 100 triệu đồng/đơn vị/n ă m và ch ỉ á p dụng hỗ trợ chi phí không thuộc trách nhiệm bên giao theo hợp đồng. 3. Các tổ chức, đơn vị sản xuất, chế biến xuất khẩu trên địa bàn tỉnh thực hi ệ n đ ào t ạ o chuyên môn, nghiệp v ụ chế bi ế n, xuất nhập kh ẩ u cho người lao động với thời gian từ 07 ngày trở l ê n, sau khóa đào tạo được cơ sở đào tạo c ấ p chứng chỉ, được hỗ trợ tối đa 1.000.000 đồng/ l ao động nhưng không quá 100 lao động/đơn vị/năm . Chương 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 8 . Trách nhiệm c ủ a các cơ quan quản lý nhà nước 1. S ở Công Thương Chủ trì, phối hợp với các s ở , ngành, đơn vị, địa phương tổ chức ph ổ biến, hướng dẫn triển khai đ ế n các t ổ chức, c á nhân có liên quan bi ế t, thực hiện. Ch ủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành, địa phương liên quan ban hành văn bản hướng d ẫn ch i tiết thực hiện Quy định này . Hàng năm l ập kế hoạch các nhiệm vụ và dự toán nhu cầu hỗ trợ kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển xuất khẩu; phối hợp với các S ở : Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành liên quan để thống nhất lồng ghép các nguồn kinh ph í thực hiện các ch í nh sách theo Quy định nà y . Chủ trì phố i hợp v ớ i Sở Tài chính và các đơn vị liên quan đề xuất, phân bổ nguồn kinh phí hỗ trợ cho các đ ố i tượng theo quy định tại Quy chế này trình UBND t ỉ nh phê duyệt. 2. S ở Tài chính Hàng n ă m, căn c ứ dự toán của Sở Công Thương, phối hợp các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND t ỉ nh bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách và tri ể n khai thực hiện chính sách theo quy định . Chủ trì phối h ợ p với Sở Công Thương theo d õ i, kiểm tra , hướng dẫn việc quản lý, sử dụng, quyết to á n kinh phí h ỗ trợ theo đúng quy định hiện hành. 3. Các Sở, ngành, địa phương: K ế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông th ô n, Khoa học và Công nghệ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội v ụ , Giáo dục và Đào tạo, Liên minh HTX; UBND huyện, thành ph ố , thị xã và các đơn vị l i ên quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp v ới Sở Công Thư ơn g, Sở Tài chính hướng dẫn thực hiện, lồng ghép bố trí kinh phí hỗ trợ thực hiện xuất kh ẩ u hàng năm; ki ể m tra, giám sát thực hiện và giải quyết kịp thời, đúng quy đ ịnh nh ữ ng kiến nghị, đề xuất của doanh nghiệp nh ằ m mục đích đẩy mạnh xuất khẩu. 4. T ổ chức, cá nhân được hỗ trợ kinh phí có trách nhiệm thực hiện quy trình th ủ tục, hồ sơ theo đ ú ng văn bản hướng dẫn Quy định này. Quản lý, sử dụng n guồn kinh phí được hỗ trợ đ ú ng mục đích, c ó hiệu quả và chịu sự kiểm tra, giám sát c ủ a cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo thực hiện Đ ề án xuất khẩu t ỉ nh và các c ơ quan li ê n quan quy định trong Quy định này. Điều 10. Tổ chức thực hiện Sở Công Thư ơn g chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND huyện, thành phố, thị xã tổ chức tri ể n khai thực hiện Quy định này; phối hợp v ớ i các ngành, đ ơn vị có liên quan rà soát, t ổ ng hợp đ á nh giá tình hình thực hiện chính sách xuất kh ẩ u, tham mưu, đề xuất Ủ y ban nhân dân tỉnh đ i ều chỉnh, b ổ sung Danh mục c á c mặt h à ng khuyến khích xuất khẩu c ủ a tỉnh cho phù hợp với thực t ế ; định kỳ, đột xu ấ t báo cáo Ủ y ban nhân dân tỉnh và các cơ quan nhà nước liên quan về tình hình, kết quả triển khai thực hiện Quy định này./. PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC MẶT HÀNG KHUYẾN KHÍCH XUẤT KHẨU CỦA TỈNH HÀ TĨNH (Kèm theo Quyết định số 65/2 01 2/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 n ă m 20 1 2 của Ủ y ban nh â n dân tỉnh) STT TÊN HÀNG 1 Hàng nông, lâm, thủy, hải sản - Chè - L ạ c - Các sản ph ẩ m chế biến từ gia súc, g i a cầm - Thủy hải sản chế biến các loại - Các loại nông sản kh á c sản xuất, chế biến - Gạo - G ỗ ván sàn; đồ gỗ gia dụng 2 Hàng may mặc, da d à y các loại 3 Hàng th ủ công mỹ nghệ, làng nghề 4 Các loại kho á ng sản chế biến s â u 5 Hàng công nghiệp chế biến - B i a, rượu, nước giải khát các loại - Các sản ph ẩ m chế biến từ mủ cao su - Dược phẩm - Thiết bị điện, điện tử viễn thông, phần mềm - Sản xuất, lắp ráp cơ khí