12/2016/QĐ-UBND

Quyết định 12/2016/QĐ-UBND quy định về ứng xử trong hoạt động du lịch và khẩu hiệu tuyên truyền hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 12 /201 6 /QĐ-UBND Ninh Bình , ngày 27 tháng 05 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY Đ Ị NH VỀ ỨNG XỬ TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VÀ KHẨU HIỆU TUYÊN TRUYỀN HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn c ứ Luật Du lịch ngày 14/6/2005; Căn c ứ Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 của Chính phủ Q uy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch; Nghị định số 180/2013/NĐ-CP ngày 14/ 1 1/2013 của Chính phủ s ử a đ ổ i b ổ sung một s ố điều của Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch; Xét đề nghị của Giám đốc S ở Văn hóa, Th ể thao và Du lịch t ại Tờ trình số 53/TTr-SV HT TDL ngày 13/5/2016 và ý kiến th ẩ m định c ủ a Giám đốc Sở Tư pháp tại Báo cáo s ố 71/BC-STP ngày 13/5/2016, QUYẾT ĐỊNH: Đi ề u 1 . Ban hành kèm theo Quy ế t định này Q uy định v ề ứng xử t rong hoạt động du lịch và kh ẩ u hiệu tuyên truyền hoạt động du lịch tr ê n địa bàn t ỉ nh Ninh Bình. Điều 2. Q uy ết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày k ể t ừ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòn g UBND tỉnh; Giám đốc sở Văn h ó a, Th ể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành ở tỉnh; Chủ tịch UBN D các huyện, thành ph ố ; Hiệ p hội Du lịch tỉnh và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan đến lĩnh vực du lịch, kinh doanh dịch vụ du lịch chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3 ; - B ộ Văn hóa, Th ể thao và Du lịch; - Cục kiểm tra VB Q PPL (B ộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh ủ y; - T hường trực HĐ ND tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; - C h ủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - W e bsite Chính phủ; - Công báo tỉnh; - Lưu VT, VP2 ,5,6,7 . TM. ỦY BAN NH Â N DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đinh Chung Phụng QUY ĐỊNH VỀ ỨNG XỬ TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VÀ KHẨU HIỆU TUYÊN TRUYỀN HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH (Ban hành kèm Quyết định s ố 12 /2016/QĐ-UBND ngày 27 tháng 5 năm 2016 của UBND tỉnh Ninh Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều ch ỉ nh Quy định này quy định v ề ứng xử trong hoạt độn g du lịch và khẩu hiệu tuyên truyền hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Đ iều 2. Đ ối t ượ ng áp dụng Q uy định này áp dụn g đối với cơ quan quản l ý nhà nước về du lịch; các tổ chức, cá nhân hoạt động tron g lĩnh vực du lịch; người dân tại tỉnh Ninh Bình, khách du lịch trong và ngoài nước. Chương II QUY ĐỊNH VỀ ỨNG XỬ VÀ KHẨU HIỆU TUYÊN TRUYỀN Điều 3. Ứ ng xử chung đối với cơ quan quản lý nhà nước ; tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch và khách du lịch 1. Chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa X ã hội chủ nghĩa Việt Nam. 2. Tôn trọng truy ề n thống văn hóa, phong tục tập quán của địa phương. 3. Tuân thủ nội quy, quy định, quy chế tại các điểm tham quan du lịch và nơi công cộng. 4. Có ý thức, trách nhiệm giữ gìn bảo vệ tài nguyên du lịch, môi trường. 5. Có thái độ ứng xử văn minh, lịch sự. 6. Có ý thức và trách nhiệm giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường. Điều 4. Ứng x ử đối với tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động lĩnh vực du lịch, kinh doanh dịch vụ d u lịch 1. Về tran g phục a) Tran g phục lịch sự, gọn gàng, sạch sẽ, phù hợp với cô ng việc . Cán bộ, côn g chức, vi ê n chức, nhân viên và người lao động khác đeo th ẻ khi làm nhiệm vụ. b) Khuy ế n khích c ó đ ồ ng phục riêng cho từng đơn vị; n ê n mặc t rang phục truyền th ố ng dân tộc trong một s ố loại hình dịch vụ phục vụ khách du lịch. 2. V ề ứ ng xử a) Ứ ng x ử đ ú ng mực, tôn trọng khách du lịch. b) Có thái độ thân thiện, niềm nở, vui vẻ khi phục vụ khách du lịch. c) Tùy theo tình hu ống , giao tiếp luôn sẵn sàng với các câu nói cần thiết “Xin chào” “Xin lỗi ” , “ Xin mời”, “Xin cảm ơn ” , “Xin chào và hẹn g ặp lại quý khách”. d) Tư v ấ n nhiệt tình, trung thực và sẵn sàng giúp đ ỡ khách du lịch. đ) Cu ng cấp s ố điện thoại và địa chỉ của các cơ quan chức n ă ng quản lý, hỗ trợ khách du lịch đ ể kịp thời ph ả n ánh thông tin. e ) Biết lắng nghe, chia sẻ và ti ế p thu ý ki ế n của du khách. g ) Không phân biệt , đối xử với khách du lịch. h) Khôn g đeo bám, chèo kéo, làm phiền khách du lịch. i) Khô ng lợi dụn g du khách đ ể trục lợi b ấ t chính. k) Khô ng s ử dụng điện thoại, hút thu ố c lá, nhai kẹo và làm việc riêng khi đang phục vụ khách du lịch. 3. V ề b ả o vệ m ôi trường a) Giữ gìn v ệ sinh môi trường sạch sẽ, tạo cảnh quan xanh-sạch-đẹp tại các khu vực phục vụ khách du lịch. b) S ắ p x ế p trang thi ế t bị gọn g àn g , sạch sẽ, ngăn nắp nơi làm việc. c) H ướng d ẫ n du khách và người dân không x ả rác, khạc nh ổ bừa bãi, đ i vệ sinh đúng nơi quy định. 4. V ề văn minh trong h oạt động kinh doanh dịch vụ du lịch (áp d ụng đối với các đơn vị cung ứng dịch vụ phục vụ du lịch). a) Cạnh tranh lành mạnh trong kinh doanh dịch vụ du lịch. Kinh doanh đúng ngành, nghề theo giấy phép kinh doanh. b) Niêm y ết công khai giá hàng hóa, loại dịch vụ và bán đúng giá niêm yết. c) Gi ữ uy tín và thương hiệu trong quan hệ với khách h à ng, đ ối tác. d) Không cung cấp các mặt hàng cấm, các sản phẩm, dịch vụ không rõ nguồn gốc xuấ t xứ và không đảm bảo chất lượng cho du khách. đ) Không l ấ n chi ế m vỉa hè, lòng đường, nơi công cộng đ ể hoạt động kinh doanh. e) Không bán s ả n ph ẩ m được sản xuất, chế biến t ừ động, thực vật quý hiếm. Điều 5. Đ ối với ng ườ i d ân t ỉ nh Ninh Bình 1. V ề trang phục Trang phục lịch sự, phù hợp với văn hóa truyền thống địa phương, không mặc trang phục bằng chất liệu vải mỏng, xuyên th ấ u, in hình ả nh, từ ng ữ phản cảm khi ở nơi công cộng, đặc biệt khi đến nhữn g nơi tôn nghiêm như nhà thờ, đền, chùa, mi ế u, đ ài tưởn g niệm, lễ hội truyền th ố ng. 2. V ề ứng x ử a) Có tinh th ầ n yêu nước, yêu thiên nhiên, yêu quê hương, lòng t ự hào, tự tôn dân tộc. b) Có thái độ thân thiện, mến khách. Nhiệt tình giúp đ ỡ khách du lịch. c) Tôn trọn g , ưu tiên giúp đỡ người cao tu ổ i, người tàn t ật, tr ẻ em , phụ n ữ mang thai. d) Không nói lời thô tục, thi ế u văn hóa. đ) Sử dụng có ki ể m soát bia, rượu và các đồ uống c ó cồn. e) Khôn g viết, vẽ, khắc lên nhũ đá tro ng hang, động , tườn g , t ượng, tranh, bia đá, cây xanh và những sản ph ẩ m tự nhiên, sản ph ẩ m nhân tạo khác tại khu du lịch, điểm du lịch. f) Kh ô n g gây ồn ào, mất trật tự hoặc nói chu y ện quá lớn làm ảnh hưởng đến mọi người xung quanh. g) Tuân th ủ hướng dẫn của người quản lý khi tham gia hoạt động tại các khu, đi ể m du lịch hoặc khi sử dụng dịch vụ giao thông công cộng. 3. V ề bảo vệ môi trường a) Có ý thức và trách nhiệm bảo vệ cảnh quan và môi trường tự nhiên. b) T ích cực hưởng ứng các phong trào xã hội về b ả o vệ môi trường. c) Không v ứt rác hoặc khạc nh ổ bừa bãi. Đi vệ sinh cá nhân đúng nơi quy định. d) Không hái hoa, quả, b ẻ cành cây, giẫm đạp l ê n c ỏ , trêu chọc th ú nuôi tại các khu, điể m du lịch hoặc nơi công cộng. Đ iều 6. Đối với khách du lịch đ ế n với t ỉ nh Ninh B ình 1. V ề trang p hụ c Mặc trang phục lịch sự, phù hợp với đi ể m tham quan du lịch. Không mặc trang phục hở hang, in hình ảnh, từ ngữ phản cảm khi đến những nơi tôn nghiêm như nhà thờ, đề n, chùa, miếu, đài tưởng niệm, lễ hội truyền thống. 2. V ề ứng xử a) Tôn trọng truyền thống văn hóa, phong tục tập quán của địa phương. b) Có ý thức gi ữ gìn trật tự, b ả o vệ tài sản nơi công cộng. c) Tôn trọng, ưu tiên giúp đ ỡ người cao tu ổ i, người tàn tật , tr ẻ e m, phụ n ữ mang thai. d) X ế p hàng nghiêm túc khi sử dụng các dịch vụ hoặc tham gia các hoạt động nơi công cộng đòi hỏi ph ả i được giải quyết theo thứ tự. đ) Sử dụng c ó ki ể m soát bia, rượu và các đ ồ uống có cồn. e) L ấ y thức ăn vừa đủ dùng, tránh l ã ng phí khi ở nhà hàn g , khách sạn. g) Ch ỉ l ấ y sách hướng d ẫ n, b ả n đồ, tập gấp khi thực sự có nhu cầu. h) Tiết kiệm điện, nước, bảo quản các đồ dùng, vật dụ ng của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ cung cấp, trang bị cho khách du lịch. i) Không gây ồn ào, mất trật tự hoặc nói chuyện quá lớn làm ảnh hưởng đến người xung quanh. k) Không vi ế t, vẽ, khắc l ê n h a ng, động, tường, tượng, tranh, bia đá, cây xanh và những s ả n ph ẩ m tự nhiên, s ả n phẩm nhân tạo khác tại khu du lịch, địa điểm du lịch. l ) Không th ể hiện tình c ả m riêng tư quá mức nơi côn g cộng. m) Kh ông mua những đồ thờ cúng c ủ a đ ền, chùa hay nh ững mảnh vụn, v ỡ ở các di tích, các s ả n ph ẩ m từ động, thực vật quý hiếm làm đ ồ lưu niệm. n) Không đố t vàng m ã , r ả i ti ề n l ẻ tại các cơ sở tín ngưỡng. 3. V ề b ả o vệ môi t rườ ng a) Có ý thức và trách nhiệm bảo vệ cảnh quan và m ô i trường tự nhiên. b) Không vứt rác hoặc khạc nhổ bừa bãi. Đi vệ sinh cá nhân đúng nơi quy định. c) Không hái hoa, quả, bẻ cành cây, giẫm đạp lên cỏ, trêu chọc thú nuôi tại các khu, điể m du lịch hoặc nơi công cộng. d) Không cho động vật hoang dã ăn khi chưa được phép tại các khu bảo tồn. Điề u 7. Khẩu hiệu tuyên truyền 1. Những kh ẩ u hiệu tuyên truyền ch ủ yếu cho hoạt động du lịch a) “Giao tiế p, ứng xử văn minh là tôn trọng bản thân và mọi người”. b) “Giữ gìn vệ sinh chu ng ”. c) “X ế p hàng là văn minh”. d) “Bỏ rác đúng nơi quy định”. đ) “Nói lời hay, cử chỉ đẹp”. e) “Nói không với đeo bám, chèo kéo khách du lịch”. g) “Giữ gìn và b ả o vệ các di tích văn hóa, lịch sử là trách nhiệm của m ỗ i người dân và du khách”. h) “ Hãy hành động đ ể xây dựng và giữ gìn t ỉ nh Ninh Bình xanh-sạch-đẹp và m ế n khách”. i) “ Ứ ng xử đúng mực, thái độ thân thiện, tinh thần tận tụy”. k) “Ninh Bình, đi ể m đến an toàn, mến khách và thân thiện”. l ) “Mỗi người dân Ninh Bình là một hướng dẫn viên du lịch”. 2. Tùy theo từng khu vực du lịch, địa đi ể m du lịch và mục đích cần tuyên truyền, các đơn vị xem xét lựa chọn khẩu hiệu quy định tại Khoản 1 Điều này cho phù hợp. Ch ươ ng III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điề u 8. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch a) Chủ trì tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức tri ể n khai, hướng dẫn, ki ể m tra, giám sát tình hình thực hiện Quy định này; b) Thực hiện hình ảnh hóa nội dung qu y định dưới hình thức như: tập g ấ p, áp phích, c ẩ m nang du lịch và hình thức khác đ ể tri ể n khai tuyên truy ề n và cung cấp cho các đơn vị liên quan ph ố i hợp thực hiện; c) Tri ể n khai thực hiện nội dung Qu y định này đến nhóm đối tượng là các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch và du khách trên địa bàn t ỉnh; d) Chỉ đạo, hướng d ẫ n Ban Quản lý các khu, đi ể m du lịch, các đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh tri ể n khai l ắ p đặt các nội dung, tranh ảnh tuyên truyền về Quy định này. 2. UBND các huyện, thành phố thực hiện tốt quy định này; chỉ đạo, triển khai thực hiện quy định đến xã, phường, thị trấn trực thuộc; chủ trì, phối hợp với sở, ngành li ê n quan giải quyết dứt đi ể m hiện tượng đ e o bám, chèo kéo, ép khách mua hàng hóa, sử dụng dịch vụ và các hiện tượng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, nơi công cộng để hoạt động kinh doanh du lịch. 3. Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị, xã hội t ổ ch ứ c triển khai thực hiện đ ế n các nhóm đ ố i tượng là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị tham gia các hoạt động phục vụ khách du lịch. 4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh truy ề n hình, vi ễ n thông, internet, các hoạt động thông tin cơ s ở , hệ thống truy ề n thanh ở x ã , phường, thị trấn; ph ổ biến, tuyên truyền rộng rãi về nội dung và kết qu ả thực hiện Quy định này. 5. Đ ài Phát t hanh và Tru yề n hình t ỉ nh, Báo Ninh Bình h ỗ t rợ , phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch lập các chu yê n mục, c hu yê n đề tuyên truyền rộng rãi v ề nội dung, k ế t qu ả thực hiện Q uy định này; nêu gương các đ ơn vị, cá nhân t iêu bi ểu , t hực hiện t ố t quy định và ph ả n ánh nh ững tồn tại , hạn ch ế khi thực hiện Q uy định này. 6. Các đ ơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch a) Triển khai Quy định này đến cán bộ, công nhân viên, người lao động t ại đ ơn vị và khách du lịch đế n tham quan, lưu trú, s ử dụng dịch vụ tại đ ơn vị; ph ố i hợp với các cơ quan chức năng đ ể tố cáo, xử lý các vi phạm. b) Xây dựng kh ẩ u hiệu, h ìn h ả nh tuy ê n truyền về văn minh du lịch. Điề u 9. Chế độ thôn g tin, báo cáo Định kỳ vào n g ày 15 thán g 12 hàng năm, các đ ơn vị đ ược gi ao nhiệm vụ tại Điề u 8 Quy định này lập báo cáo t ì nh hình, k ế t qu ả thực hiện v ề S ở Văn hóa, Th ể th ao và D u lịch để tổng hợp , báo cáo UBND t ỉ nh. Đ iều 10. Sửa đổ i, bổ sung Quy định T rong quá trình thực hiện Quy định, nếu có phát sinh vướng m ắ c hoặc nội dung chưa phù hợp, các đơn vị ph ả n ánh về Sở V ă n hóa, Thể thao và Du lịch Ninh Bình đ ể t ổ ng h ợp , báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đ ổ i, b ổ sung cho phù h ợ p. /.