11/2012/CT-UBND

Chỉ thị 11/2012/CT-UBND về tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh Nghệ An UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN --------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 11/2012/CT-UBND Nghệ An, ngày 28 tháng 3 năm 2012 CHỈ THỊ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN NINH TRẬT TỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Năm 2011, các cấp, các ngành phối hợp chặt chẽ với lực lượng vũ trang trong tỉnh và được sự giúp đỡ của nhân dân đã chủ động nắm chắc tình hình, tham mưu giải quyết có hiệu quả các vấn đề nổi lên về an ninh quốc gia và tạo được nhiều chuyển biến tốt về trật tự an toàn xã hội, đặc biệt là bảo vệ an toàn các hoạt động chính trị và lễ hội lớn, nhất là Đại hội lần thứ XI của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016... Nhờ vậy, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được đảm bảo và đã góp phần quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, tình hình an ninh trật tự ở một số địa bàn, lĩnh vực còn diễn biến phức tạp: Hoạt động của các đối tượng phản động gia tăng; các mâu thuẫn, tranh chấp liên quan đến đất đai, môi trường dễ phát sinh "điểm nóng"; tăng một số loại tội phạm; tai nạn giao thông và tệ nạn xã hội giảm nhưng chưa bền vững. Nguyên nhân của tình hình trên là do tác động của một số yếu tố khách quan, nhưng thực tế cho thấy vai trò, ý thức trách nhiệm chưa cao của một số cấp uỷ, chính quyền cơ sở, ngành, đoàn thể và một bộ phận nhân dân tham gia công tác bảo vệ an ninh trật tự; công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự có nơi, có lúc, có lĩnh vực còn sơ hở; công tác tuyên truyền, giáo dục về pháp luật có mặt còn hạn chế; công tác phối hợp giữa các ngành, các lực lượng có lúc chưa chặt chẽ; phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc một số nơi chưa mạnh; các lực lượng chuyên trách thực hiện nhiệm vụ có mặt còn bất cập... Năm 2012, trong bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực có nhiều tác động tiêu cực đến an ninh trật tự trong nước, trong tỉnh. Hoạt động phá hoại, chống đối của các thế lực thù địch, phản động tiếp tục gia tăng. An ninh xã hội vẫn còn tiềm ẩn những yếu tố gây mất ổn định, nhất là ở các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm. Hoạt động của các loại tội phạm, nhất là tội phạm hình sự nguy hiểm, ma tuý, kinh tế, môi trường... còn phức tạp. Các loại tệ nạn, trật tự giao thông, trật tự công cộng, an toàn về cháy nổ, an toàn thực phẩm, an toàn lao động... vẫn là những vấn đề cần quan tâm giải quyết. Để tiếp tục giữ vững ổn định tình hình an ninh trật tự, phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương và để thực hiện có hiệu quả chủ trương của Bộ Công an và Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 09/6/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành, thị chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ sau đây: 1 . Nâng cao năng lực, vai trò, ý thức trách nhiệm của chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các mặt công tác đảm bảo an ninh trật tự; bổ sung, hoàn thiện các quy chế phối hợp, phát huy vai trò tự chủ của các cấp, các ngành, các Ban chỉ đạo; chủ động phối hợp giải quyết tốt các tình huống đột xuất về an ninh trật tự xảy ra và tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn cơ sở thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ. 2. Quán triệt và triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả các quan điểm, tư tưởng chỉ đạo về nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và nghị quyết đại hội Đảng các cấp, gắn với tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Kết luận số 86-KL/TW ngày 05/11/2010 của Bộ Chính trị (Khoá X) về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (Khóa X) về “Tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới”; Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới” và các chương trình phòng, chống tội phạm, phòng chống ma tuý, phòng chống mua bán người; Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 09/6/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới... Chủ động sơ, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các chuyên đề về công tác an ninh trật tự và tập trung nghiên cứu, xây dựng, đưa vào ứng dụng các chương trình, đề án giai đoạn 2012 - 2015. 3. Triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 23/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khoá XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới”. Đổi mới và tăng cường công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp với từng vùng, miền, đặc điểm dân cư và điều kiện kinh tế - xã hội; gắn kết chặt chẽ phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với chương trình “Xây dựng nông thôn mới” và các cuộc vận động “Toàn dân xây dựng nếp sống văn hoá ở khu dân cư”, “Toàn dân tham gia quản lý, giáo dục người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư”. Tập trung đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân nâng cao nhận thức về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; cảnh giác, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch; tích cực tham gia phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật. Tổ chức ký cam kết, giao ước thi đua xây dựng gia đình, khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, trường học... an toàn; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể như Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ... Chú trọng xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; động viên, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đảm bảo an ninh trật tự. Thường xuyên đôn đốc các lực lượng ở cơ sở tăng cường tuần tra phòng chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác. 4. Các lực lượng chức năng phối hợp chặt chẽ với các ngành, các tổ chức, đoàn thể làm tốt công tác nắm, dự báo, kiểm soát tình hình. Đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu “diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch. Ngăn chặn, vô hiệu hóa ý đồ hoạt động móc nối giữa các đối tượng phản động, cơ hội chính trị, cực đoan, bất mãn, không để công khai hóa tổ chức chính trị đối lập hay xảy ra hoạt động phá hoại, khủng bố trên địa bàn. Kiên quyết xử lý số đối tượng lợi dụng tự do dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, dân tộc hoạt động chống phá. Tham mưu cấp uỷ, chính quyền giải quyết có hiệu quả vấn đề di cư trái pháp luật, tuyên truyền thành lập “Vương quốc Mông”, truyền đạo trái pháp luật vào vùng dân tộc ít người; các vụ, việc phức tạp về an ninh xã hội; các xung đột xã hội phát sinh trong quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá, không để hình thành “điểm nóng” phức tạp về an ninh trật tự. Tăng cường công tác quản lý cán bộ và bảo vệ an ninh nội bộ, an ninh trên các lĩnh vực kinh tế, tư tưởng - văn hoá, thông tin (nhất là an ninh mạng, quản lý mạng Internet). Tích cực phòng, chống nguy cơ "tự diễn biến”, “tự chuyển hoá". Bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị quan trọng, các công trình trọng điểm về quốc phòng - an ninh, các đoàn cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến Nghệ An. 5. Lực lượng Công an các cấp chủ trì, phối hợp các ngành Quân sự, Biên phòng, Kiểm lâm, Hải quan, Quản lý thị trường... đẩy mạnh công tác phòng, chống tội phạm. Chú trọng làm tốt công tác phòng ngừa xã hội và chủ động mở các đợt tấn công, trấn áp tội phạm, đấu tranh quyết liệt với các đường dây, ổ nhóm tội phạm, các loại tội phạm hình sự nguy hiểm, hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, tham nhũng, ma tuý, môi trường, tội phạm có yếu tố nước ngoài, tội phạm phát sinh từ phá sản doanh nghiệp, vỡ nợ “tín dụng đen”. Triệt xoá các địa bàn, tụ điểm phức tạp về tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn cờ bạc, lô đề, mại dâm... Sớm điều tra, khám phá, đưa ra truy tố, xét xử, kịp thời, nghiêm minh các vụ án mà dư luận quan tâm, các vụ án đặc biệt nghiêm trọng; nâng cao hiệu quả công tác lập hồ sơ đưa người vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở chữa bệnh. 6. Các ngành, các cấp phải tăng cường các biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực văn hoá, thông tin, báo chí, xuất bản, thị trường, cửa khẩu, biên giới, hoạt động của người nước ngoài, cư trú, kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự... Triển khai thực hiện có hiệu quả Pháp lệnh về quản lý vũ khí, vật liệu nổ và tích cực vận động, thu hồi các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, đồ chơi nguy hiểm lưu giữ trái phép trong nhân dân. Tập trung thực hiện quyết liệt Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ và Chỉ thị số 28/CT-UBND ngày 25/10/2011 của UBND tỉnh về tăng cường công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, gắn với các giải pháp hưởng ứng "Năm An toàn giao thông". Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế “một cửa” trong giải quyết thủ tục hành chính. Phối hợp thực hiện tốt công tác phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. 7. Tăng cường công tác xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, nhất là ở các vùng đặc thù. Chăm lo xây dựng các lực lượng vũ trang chuyên trách, lực lượng Công an xã, dân quân tự vệ, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp và các lực lượng nòng cốt ở cơ sở trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị định số 77/NĐ-CP của Chính phủ trong phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng; Chỉ thị số 07- CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường lãnh đạo thực hiện Nghị quyết số 28 (Khoá X) về xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới. Tổ chức diễn tập xử lý một số tình huống phức tạp về an ninh trật tự, phòng chống biểu tình, khủng bố... 8. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo quy định Chỉ thị này. Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết và tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hồ Đức Phớc