46/CT-BYT

Chỉ thị 46/CT-BYT về bảo đảm công tác y tế trong dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 do Bộ Y tế ban hành BỘ Y TẾ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 46/CT-BYT Hà Nội, ngày 18 tháng 01 năm 2018 CHỈ THỊ VỀ BẢO ĐẢM CÔNG TÁC Y TẾ TRONG DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN MẬU TUẤT 2018 Để bảo đảm đón Xuân mới Mậu Tuất 2018 vui tươi, an toàn, tiết kiệm, thực hiện tốt công tác bảo vệ và chăm s ó c sức khỏe nhân dân, thực hiện Chỉ thị số 48/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018, Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ thị cho Lãnh đạo các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tr a Bộ, Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương và đơn vị y tế các ngành, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình, thực hiện tốt những nội dung sau đây: 1. Tăng cường công tác phòng chống dịch a) Cục Y tế dự phòng chỉ đạo các địa phương: - Tăng cường công tác phòng, chống bệnh dịch, đặc biệt các bệnh cúm A(H7N9), Ebola, MER-CoV, bệnh cúm A(H5N1), tay chân miệng, sốt xuất huyết, sởi, rubella, tiêu chảy do vi rút Rota và các bệnh dịch lây truyền qua đường hô hấp, tiêu hóa khác có nguy cơ bùng phát trong mùa Đông - Xuân nhất là dịp T ế t Nguyên đán, mùa Lễ hội. - Chủ động thực hiện các biện pháp bảo đảm khả năng ứng phó kịp thời, hiệu quả khi có dịch bệnh phát sinh sau bão, lũ. - Tăng cường công tác giám sát dịch tễ tại tuyến xã, huyện, các cửa khẩu để phát hiện sớm, xử lý kịp thời những trường hợp mắc bệnh đầu tiên, không để lây lan, bùng phát thành dịch. Báo cáo kịp thời tình hình dịch bệnh theo Thông tư số 54/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ trư ở ng Bộ Y tế hướng dẫn chế độ thông tin báo cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm. b) Các Viện Vệ sinh dịch tễ, Pasteur, Viện Y tế công cộng thành phố Hồ Chí Minh trực tiếp chỉ đạo, tham gia công tác giám sát phát hiện sớm và xử lý triệt để ổ dịch, hướng dẫn địa phương tăng cường giám sát chủ động, s ẵ n sàng đáp ứng chống dịch. c) Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Xây dựng và tr iển khai kế hoạch tăng cường công tác giám sát, phát hiện sớm và xử lý kịp thời các trường hợp mắc bệnh truyền nhi ễ m tập trung vào các vùng có nguy cơ cao, địa phương c ó ổ dịch cũ, các khu vực trọ ng đi ể m, đ ầ u m ố i giao thương quốc tế hạn chế tới mức thấp nh ấ t tỷ lệ m ắ c, tử vong; củng c ố các đội cơ động chống dịch sẵn sàng triển khai nhiệm vụ. - Đối với các địa phương có cửa khẩu quốc tế cần kiểm tra chặt chẽ khách nhập cảnh từ các vùng đang có dịch, vùng c ó ổ dịch cũ để phát hiện, cách ly, xử lý kịp thời nhũng trường hợp nghi ngờ mắc bệnh dịch không để dịch bệnh xâm nhập và lây lan vào Việt Nam. Cơ quan kiểm dịch phối hợp chặt chẽ với cơ quan chuyên ngành trong việc kiểm tra, giám sát gia cầm, động vật, thực phẩm nhập kh ẩ u và vận chuy ể n qua biên giới. - Thành lập các Đội cơ động phòng chống dịch tại Tr u ng tâm y tế các huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh để sẵn sàng đi điều tra, xử lý ổ dịch khi có yêu cầu. Chuẩn bị đ ầ y đủ hóa chất khử khuẩn, vật tư, trang thiết bị v à nhân lực đ ể sẵn sàng hỗ trợ, triển khai các hoạt động chống dịch kịp thời. - Phân công cán bộ, tổ chức trực dịch 24/24 giờ trong các ngày nghỉ lễ Tết Nguyên đán Mậu Tuất để theo dõi, nắm tình h ì nh bệnh dịch xảy ra trên địa bàn, chỉ đạo các đơn vị trực và báo cáo tình hình bệnh dịch theo đúng quy định. 2. Tăng cường công tác bảo đảm về an toàn thực phẩm trong thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán a) Cục An toàn thực phẩm: - Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương tăng cường triển khai công tác bảo đảm an toàn thực phẩm, phòng, chống ngộ độc thực phẩm trên địa bàn quản lý, tổ chức lực lượng thư ờ ng trực sẵn sàng chỉ đạo, phối hợp trong công tác điều tra, xử lý, khắc phục hậu quả khi có sự cố an toàn thực phẩm xảy ra. - Phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan, chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện nghiêm các nội dung tại Chỉ thị số 09/CT-BCĐT Ư VSATTP ngày 25/12/2017 của Ban chỉ đạo liên ngành Trung ương về an toàn vệ sinh thực phẩm về việc tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm và bệnh truyền qua thực phẩm trong dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất và mùa Lễ hội Xuân năm 2018; công tác thanh tra, kiểm tra việc ch ấ p hành các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm, xử lý n g hiêm các vi phạm về bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trong quá trình thanh, kiểm tra; công tác truyền thông đến các đối tượng sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng thực phẩm... - Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan truyền thông đại chúng cung cấp kịp thời, đầy đủ những nộ i dung liên quan đến bảo đảm an toàn thực phẩm. Tăng cường công tác tuyên truyền thông điệp bảo đảm an toàn thực phẩm Tết Mậu Tuất và mùa Lễ hội Xuân 2018. Công khai kết quả thanh tra, kiểm tra các đơn vị không đảm bảo an toàn thực phẩm cho cộng đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng. b) Sở Y tế các tỉnh, th à nh phố trực thuộc Trung ương: - Tổ chức triển khai các nội dung của Chỉ thị số 09/CT-BCĐT Ư VSATTP, Kế hoạch s ố 1411/KH-BCĐTƯVSATTP ngày 25/12/2017 của Ban chỉ đạo liên ngành Trung ương về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn. 3. Tổ chức tốt công tác khám, chữa bệnh a) Cục Quản lý Khám, chữa bệnh xây dựng và trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt Kế hoạch, thành lập các Đoàn kiểm tra các bệnh viện trong dịp T ế t. Ban hành văn bản chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh tăng cường công tác khám chữa bệnh trong dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất. b) Các Bệnh viện Trung ương, bệnh viện được phân công chỉ đạo tuyến bảo đảm kế hoạch trực 24/24 giờ, lưu ý nhân lực và phương tiện đ ể xử lý kịp thời các trường hợp cấp cứu do tuyến dưới chuyển lên, đồng thời sẵn sàng hỗ trợ kỹ thuật kịp thời cho tuyến dưới khi có yêu cầu, chuẩn bị đủ số lượng máu, đảm bảo khả năng cao nh ấ t trong việc cứu chữa nạn nhân trong trường hợp thương tích, tai n ạn giao thông. c) Cục Phòng, chống HIV/AIDS phối hợp với Cục Quản lý Khám, chữa bệnh và Sở Y tế các tỉnh, thành phố chỉ đạo các cơ sở điều trị nghiện các chất dạn g thuốc phiện bằng methadone, các cơ sở điều trị ARV cho bệnh nhân AIDS; chuẩn bị đủ thuốc, bố trí cán bộ trực T ế t để bảo đảm việc cung cấp đ ầ y đủ, liên tục thuốc cho bệnh nhân. d) Sở Y t ế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Chỉ đạo các bệnh viện trực 24/24 giờ, bảo đảm đủ nhân lực, thuốc, trang thiết bị, phương tiện để xử lý kịp thời các trường hợp c ấ p cứu tai nạn giao thông, ngộ độc, sinh đẻ trong những ngày T ế t, không được từ ch ố i hoặc để chậm trễ trong các trường hợp cấp cứu. Trường hợp người bệnh nhập viện không đúng tuy ế n, không đúng chuyên khoa cũng phải xử lý cấp cứu ban đ ầ u, qua giai đoạn nguy hiểm mới được chuyển đi các cơ s ở y tế phù hợp tuyến điều trị, tổ chức tốt việc vận chuyển người bệnh lên tuyến trên khi cần thiết, đặc biệt lưu ý và có kế hoạch chuẩn bị đối với các bệnh viêm ph ổ i cấp, đột qu ỵ ở người già, các bệnh đường hô hấp ở trẻ em. - Quán triệt cán bộ y tế ở các tuyến nâng cao tinh thần trách nhiệm và ý thức phục vụ người bệnh, đặc biệt chú ý đến phong cách giao tiếp, ứng xử ân cần, hòa nhã, thực hiện đúng các quy định về chuyên môn k ỹ thuật, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức tại các cơ sở công theo Thông tư số 07/2014/TT-BYT ngày 25/02/2014 của Bộ Y tế quy định về Quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ sở y tế. - Đối với các bệnh nhân điều trị nội trú trong bệnh viện trong dịp Tết, tổ chức chăm sóc, phục vụ chu đáo người bệnh còn nằm lại điều trị cả về vật chất và t i nh thần; đặc biệt, tổ chức thăm hỏi, chúc Tết những người bệnh thuộc diện chính sách và người nghèo. - Phân tuyến điều trị tại tất cả các khoa Hồi sức cấp cứu, khoa Truyền nhiễm thuộc các bệnh viện trực thuộc Bộ, các bệnh viện trực thuộc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các bệnh viện ngành, đồng thời hướng dẫn các đơn vị b ố trí kịp thời các trường hợp cấp cứu dịch bệnh, thảm họa, tai nạn giao thông, ngộ độc xảy ra. e) Các cơ sở khám, chữa bệnh phải c ó phương án thường trực, dự trữ cơ s ố thu ố c, dịch truyền, vật tư, h ó a chất, bố tr í cơ số giường bệnh và các phương tiện cấp cứu hiện có để sẵn sàng đáp ứng khi dịch xảy ra và phải bảo đảm t ố t công tác thu dung, cấp cứu, điều trị và cách ly người bệnh theo đúng các hướng dẫn hiện hành về phòng chống dịch bệnh, ngộ độc. 4. Bảo đảm thuốc chữa bệnh phục vụ nhân dân - Cục Quản lý Dược chỉ đạo các bệnh viện, công ty dược phẩm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (bao gồm cả doanh nghiệp nhà n ướ c và doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa) phải xây dựng và triển khai kế hoạch dự tr ữ thu ố c phục vụ phòng bệnh và chữa bệnh đ ể đảm bảo cung ứng đủ thu ố c, có chất lượng, giá cả hợp lý; không để xảy ra tình trạng tăng giá đột biến, tăng giá hàng loạt. Chú trọng bảo đảm s ẵ n sàng cung ứng đủ thuốc khi có yêu cầu phục vụ công tác cấp cứu hoặc phòng ch ố ng bệnh dịch, đặc biệt là bệnh dịch tay chân miệng, sốt xuất huy ế t, cúm; có phương án bảo đảm cung ứng đủ thu ố c chữa bệnh phục vụ nhân dân vùng bị thiên tai. - Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ sở kinh doanh thuốc trên địa bàn tổ chức các địa đ i ể m trực bán thuốc 24/24h và công b ố thông tin rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng để kịp thời đáp ứng nhu cầu người bệnh trong những ngày nghỉ T ế t. - Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo Thanh tra Sở Y tế phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn dược và các quy định về sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu thuốc và mỹ phẩm đố i với các cơ sở kinh doanh trên địa bàn. Đặc biệt, chú trọng công tác phát hiện thuốc giả, thuốc kém chất lượng, thu ố c không được phép lưu hành và các hành vi đầu cơ, tích trữ ảnh hưởng đến các công tác b ì nh ổn và quản lý giá thuốc dùng cho người. 5. Bảo đảm an ninh chính trị và tr ậ t t ự an toàn xã hội t ạ i các cơ sở y tế tuyến Trung ương và trực thuộc Sở Y tế - Các cơ sở y tế phối hợp với Ban Chỉ huy quân sự, Công an địa phương rà soát, bổ sung kế hoạch bảo vệ cơ quan, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho đơn vị trong các ngày nghỉ Tết. Kiểm tra kỹ hệ thống phòng chống cháy nổ, hệ thống điện; tiến hành ni ê m phong, cắt cầu dao điện các kho hàng và phòng làm việc trước khi về nghỉ Tết. Các đơn vị tổ chức trực đơn vị theo 4 cấp: trực lãnh đạo, trực chuyên môn, trực hậu cần và trực bảo vệ - tự vệ. Niêm yết danh sách cán bộ t rực công khai hàng ngày để lãnh đạo đơn vị đi kiểm tra, đôn đốc khi cần thiết. Các đơn vị phải nhanh chóng đi vào hoạt động bình thường ngay sau T ế t. 6. Tăng cường công tác truyền thông và giáo dục sức khỏe a) Vụ Truyền thông và Thi đua Khen thưởng: - Chỉ đạo các địa phương, đơn vị tăng cường thực hiện công tác truyền thông giáo dục sức khỏe trong dịp Tết Nguyên đán; vận động người dân chủ động thực hiện an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm, phòng chống dịch, bệnh và nâng cao sức khỏe. - Chủ động cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí về đảm bảo công tác y tế trong dịp Tết Mậu Tuất năm 2018; Phối hợp với Văn phòng Bộ và các Vụ, Cục liên quan tổng hợp thông tin y tế trong dịp T ế t Mậu Tuất năm 2018 trên các phương tiện thông tin đại chúng, đề xuất, báo cáo Lãnh đạo Bộ để chủ động, kịp thời xử lý khi cần thiết. b) Trung tâm Truyền thông Giáo dục Sức khỏe Trung ương chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Y t ế , các Sở Y tế xây dựng và hướng dẫn các nội dung truyền thông nguy cơ phòng chống dịch; vận động nhân dân ăn uống hợp vệ s i nh; không vận chuyển, giết mổ gia súc, gia cầm mắc bệnh, không rõ nguồn gốc; không ăn thức ăn sống, hải sản chưa được ch ế bi ế n k ỹ ; không u ố ng rượu, bia khi trực tiếp tham gia giao thông đ ể giảm bớt tai nạn giao thông; các biện pháp phòng chống dịch bệnh. c) Sở Y tế các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương - Căn cứ trên các nội dung truyền thông, giáo dục sức khỏe trong dịp T ế t Nguyên đán do Trung ương cung cấp, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiện truyền thông, vận động người dân chủ động thực hiện an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm, phòng chống dịch, bệnh và nâng cao sức khỏe. - Chủ động cung cấp thông tin và phối hợp với các cơ quan báo chí tại địa phương tuyên truyền về bảo đảm công tác y tế trong dịp Tết Mậu Tuất năm 2018, nâng cao sức khỏe, thực hiện an toàn an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm, phòng chống dịch, bệnh. 7. Tổ chức đón Tết đầm ấm, an toàn, lành mạnh và tiết kiệm - Các cán bộ y tế không được lợi dụng dịp T ế t để tổ chức liên hoan, ăn uống lãng phí; nghiêm cấm sử dụng tiền, tài sản của Nhà nước để thưởng, biếu, cho các tổ chức, cá nhân không đúng với quy định của Nh à nước. Không được sử dụng xe ô tô công phục vụ việc riêng trong dịp T ế t. 8. Công tác báo cáo trong dịp T ế t Nguyên đán a) Cục trư ở ng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Y tế dự phòng, Cục An toàn thực phẩm, Cục Quản lý Dược chỉ đạo việc tổ chức thường trực báo cáo, tổng hợp số liệu báo cáo từ các Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các bệnh viện trực thuộc Bộ và các đơn vị liên quan theo lĩnh vực chuyên môn và gửi về Văn phòng Bộ. Các nội dung báo cáo gồm: - Cục Y tế dự phòng báo cáo về tình hình dịch bệnh tại địa phương; - Cục An toàn thực phẩm báo cáo về tình hình ngộ độc thực phẩm v à các hoạt động đảm bảo an toàn thực phẩm trong dịp T ế t; - Cục Quản l ý Khám chữa bệnh báo cáo tình hình khám, cấp cứu tại các cơ sở y tế, tình hình cấp cứu các trường hợp tai nạn giao thông, tai nạn thương tích, tai nạn do cháy nổ, do pháo, ngộ độc...; - Cục Quản lý Dược báo cáo về tình hình cung ứng thuốc cho công tác khám, chữa bệnh trong dịp T ế t Nguyên đán Mậu Tuất 2018 b) Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các bệnh viện Trung ương và địa phương, trung tâm y tế dự phòng đóng tại H à Nội, thành phố Hồ Chí Minh tổng hợp các số liệu báo cáo nhanh hàng ngày, báo cáo nhanh trong 03 ngày Tết (từ 30 tháng Chạp đến Mùng 02 Tết) và trong cả dịp Tết (từ 29 tháng Chạp đến h ế t Mùng 05 T ế t) về công tác khám bệnh, xử trí cấp cứu, phòng ch ố ng dịch bệnh, dược và an toàn thực phẩm gửi về Bộ Y tế theo từng lĩnh vực qu ả n lý. c) Chánh Văn phòng Bộ chỉ đạo tổng hợp báo cáo nhanh và báo cáo đ ầ y đủ, trình Lãnh đạo Bộ ký gửi Văn phòng Chính phủ đúng thời gian quy định. d) Đề nghị Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Y tế dự phòng, Cục An toàn thực phẩm, Cục Quản lý Dược gửi Báo cáo về Văn phòng Bộ theo thời gian quy định, cụ thể như sau: - Báo cáo nhanh Hàng ngày gửi về Văn phòng Bộ trước 14h00 hàng ngày (bắt đầu từ ngày 1 4/02/2018, tức ngày 29 T ế t đến hết ngày 20/02/2018, tức ngày Mùng 05 tháng Giêng) . - Báo cáo đầy đủ về tình hình công tác bảo đảm y tế trong những ngày Tết gửi về Văn phòng Bộ trước 14h00 chiều ngày 20/02/2018 (tức Mùng 5 Tết) . Các báo cáo gửi qua Email theo địa chỉ: tonghopb y t @ gmail.com Nhận được Chỉ thị này, Lãnh đạo các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các đ ơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc S ở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Y tế các bộ, ngành có trách nhiệm khẩn trương tổ chức triển khai và thực hiện tốt các nội dung trên./. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - PTTg Vũ Đức Đam (để báo cáo); - VPCP: Vụ KGVX, Vụ TH; - Cổng TT điện t ử Đảng CSVN (để đưa tin); - C ổ ng TT điện tử Chính phủ (để đưa tin); - TTXVN, Đài TNVN, THVN (để đưa tin); - BYT: Bộ tr ưởng và các Thứ trưởng (để chỉ đạo); - Các Vụ, Cục, VPB, TTrB, TCDS (đ ể thực hiện); - Các đơn vị trực thuộc Bộ (để thực hiện); - Cổng TT điện t ử BYT (để đưa tin); - Sở Y tế các t ỉ nh, thành phố trực thuộc TW; - Y tế các ngành; - Lưu: VT, VPB1. BỘ TRƯỞNG Nguyễn Thị Kim Tiến