412/QCPH-STP-SYT

Quy chế phối hợp 412/QCPH-STP-SYT năm 2015 trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS hỗ trợ và trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV ở Hải Phòng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG SỞ TƯ PHÁP - SỞ Y TẾ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 412/QCPH-STP-SYT Hải Phòng, ngày 18 tháng 6 năm 2015 QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS HỖ TRỢ VÀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƯỜI NHIỄM HIV Ở HẢI PHÒNG Căn cứ Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Quyết định số 1779/2009/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng; Căn cứ Quyết định số 1717/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Y tế thành phố Hải Phòng; Căn cứ Quy chế số 1192/QC-BYT-BTP ngày 01 tháng 12 năm 2014 của Bộ Y tế và Bộ Tư pháp về việc phối hợp giữa Bộ Y tế và Bộ Tư pháp trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, hỗ trợ và trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV, Sở Tư pháp và Sở Y tế thống nhất ban hành Quy chế phối hợp trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, hỗ trợ và trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV ở thành phố Hải Phòng như sau: I. MỤC ĐÍCH - Tạo sự phối hợp chặt chẽ, toàn diện giữa Ngành Tư pháp và Ngành Y tế thành phố Hải Phòng trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS và tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ pháp lý miễn phí của Nhà nước cho người nhiễm HIV trên địa bàn thành phố. - Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức y tế trực tiếp làm công tác phòng, chống HIV/AIDS và đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV về công tác phối hợp trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV. II. NGUYÊN TẮC PHỐI HỢP 1. Bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm phối hợp của Sở Tư pháp và Sở Y tế theo quy định pháp luật và nội dung Quy chế này. 2. Phát huy vai trò, trách nhiệm của mỗi ngành, trong đó đề cao sự chủ động trong việc gắn các hoạt động phối hợp với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị chuyên môn của từng ngành. 3. Bảo đảm tính thống nhất, dân chủ, minh bạch, thường xuyên, liên tục và hiệu quả trong quá trình phối hợp công tác, trao đổi thông tin và giải quyết công việc trên cơ sở các quy định của pháp luật. III. CÁC HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM 1. Hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS 1.1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp - Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế nghiên cứu, đề xuất với Ủy ban nhân dân thành phố, cơ quan có thẩm quyền xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS và trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV, trong đó chú trọng các nội dung sau: + Đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định đối tượng được trợ giúp pháp lý là người nhiễm HIV(Pháp luật hiện hành mới quy định người bị nhiễm HIV không có nơi nương tựa mới thuộc diện trợ giúp pháp lý); + Xây dựng cơ chế tài chính nhằm huy động nguồn lực cho hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV; + Đơn giản hóa thủ tục yêu cầu trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV; + Đề xuất chính sách nhằm khuyến khích, huy động các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV. - Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế thực hiện theo dõi thi hành pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS, hỗ trợ và trợ giúp pháp lý, khảo sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS và trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV. 1.2. Trách nhiệm của Sở Y tế - Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện việc đánh giá nhu cầu xây dựng pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS. - Tích cực thực hiện và chỉ đạo các Đơn vị, Bộ phận trực thuộc phối hợp thực hiện các hoạt động theo đề nghị của Sở Tư pháp. 2. Thông tin, truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS và quyền được trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV 2.1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp - Tổ chức truyền thông và nâng cao nhận thức pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS và quyền được trợ giúp pháp lý của người nhiễm HIV cho cán bộ thuộc ngành Y tế; - Mở các chuyên trang, chuyên mục về phòng, chống HIV/AIDS và quyền được trợ giúp pháp lý của người nhiễm HIV trên sóng của Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Đài Phát thanh quận, huyện, Phụ trương Pháp luật (Báo Hải Phòng), Cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp và Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước; - Chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước cung cấp bảng tin, hộp tin về trợ giúp pháp lý, Tờ gấp tuyên truyền về pháp luật phòng, chống HIV/AIDS, đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý, địa chỉ liên hệ với các tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý khi người nhiễm HIVcó yêu cầu cho các đơn vị trực tiếp thực hiện hoạt động phòng, chống HIV/AIDS thuộc Sở Y tế để niêm yết tại trụ sở; Giới thiệu các dịch vụ dự phòng, chăm sóc điều trị HIV/AIDS trong các tài liệu, ấn phẩm truyền thông về trợ giúp pháp lý. 2.2. Trách nhiệm của Sở Y tế - Tổ chức truyền thông và nâng cao nhận thức về phòng, chống HIV/AIDS cho cán bộ thuộc ngành Tư pháp; - Mở các chuyên trang, chuyên mục về phòng, chống HIV/AIDS và quyền được trợ giúp pháp lý của người nhiễm HIV trên ấn phẩm, Cổng Thông tin điện tử của Sở Y tế, của Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS; Giới thiệu về tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV trong các ấn phẩm, tài liệu, hoạt động truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS. - Cung cấp danh sách, thông tin về người bị nhiễm HIV/AIDS cho Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước thành phố - Sở Tư pháp để Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước thành phố chủ động trong việc tiếp cận, hướng dẫn quyền được trợ giúp pháp lý, tuyên truyền pháp luật cho người bị nhiễm HIV. 3. Tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 3.1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp - Chủ trì tổ chức các hội nghị, hội thảo phổ biến các văn bản pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS và trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV; - Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn về xây dựng pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý lồng ghép với bồi dưỡng kiến thức về phòng chống HIV/AIDS cho cán bộ trực tiếp làm công tác phòng, chống HIV/AIDS và người thực hiện trợ giúp pháp lý; - Cử người có năng lực chuyên môn làm báo cáo viên tại các lớp tập huấn, bồi dưỡng về tư vấn pháp luật cho người bị nhiễm HIV theo đề nghị của Sở Y tế. 3.2. Trách nhiệm của Sở Y tế - Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ lồng ghép với nội dung trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV cho người làm công tác phòng, chống HIV/AIDS và người trực tiếp điều trị cho người bị nhiễm HIV; - Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức hội nghị, hội thảo phổ biến các văn bản về phòng, chống HIV/AIDS và trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV; - Cử người có năng lực chuyên môn làm báo cáo viên tại các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về phòng, chống HIV/AIDS theo đề nghị của Sở Tư pháp; 4. Huy động nguồn lực trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS 4.1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp - Khuyến khích, vận động người thực hiện trợ giúp pháp lý làm cộng tác viên tư vấn pháp luật cho người nhiễm HIV của tổ chức thực hiện phòng, chống HIV/AIDS; - Huy động các tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật thuộc tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý cử Luật sư, Tư vấn viên pháp luật thực hiện trợ giúp pháp lý cho đối tượng được trợ giúp pháp lý là người nhiễm HIV. 4.2. Trách nhiệm của Sở Y tế Khuyến khích, vận động cán bộ, nhân viên Ngành Y tế làm cộng tác viên tư vấn về HIV/AIDS cho đối tượng được trợ giúp pháp lý là người nhiễm HIV; khuyến khích người nhiễm HIV tham gia tuyên truyền, giới thiệu về tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý. 5. Thực hiện trợ giúp pháp lý cho người bị nhiễm HIV/AIDS 5.1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp - Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế nghiên cứu, xây dựng mô hình trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV; - Giới thiệu, chuyển tiếp người nhiễm HIV có nhu cầu về chăm sóc y tế đến cơ sở y tế trong quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý; - Lồng ghép truyền thông cho người nhiễm HIV với hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động và sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý; - Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước chủ trì, phối hợp với Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS xây dựng Kế hoạch trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV trình Sở Tư pháp ban hành sau khi thống nhất với Sở Y tế. 5.2. Trách nhiệm của Sở Y tế - Phối hợp với Sở Tư pháp nghiên cứu, xây dựng phương pháp trợ giúp pháp lý phù hợp cho người HIV/AIDS; - Hướng dẫn Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS phát hiện, giới thiệu, chuyển tiếp người nhiễm HIV không nơi nương tựa (thuộc diện được trợ giúp pháp lý) có nhu cầu trợ giúp pháp lý đến Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước; lồng ghép giữa tư vấn về HIV/AIDS với thông tin về tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý; lồng ghép hoạt động trợ giúp pháp lý trong sinh hoạt các nhóm người nhiễm HIV; - Cử cán bộ làm công tác phòng, chống HIV/AIDS tham gia trợ giúp pháp lý; bố trí địa điểm thuận lợi để Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước thực hiện trợ giúp pháp lý lưu động cho người nhiễm HIV tại các đơn vị trực tiếp thực hiện phòng, chống HIV/AIDS, tại các nhóm người bị nhiễm HIV. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Tư pháp và Sở Y tế chủ động chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị, phòng ban trực thuộc, triển khai thực hiện Quy chế này. 2. Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS và Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước là cơ quan đầu mối giúp cho Sở Tư pháp, Sở Y tế xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế. 3. Tổ chức giao ban giữa Sở Y tế và Sở Tư pháp theo định kỳ 06 tháng/lần để đánh giá việc triển khai thực hiện Quy chế và đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn. 4. Tổ chức sơ kết thực hiện Quy chế 3 năm/ lần và tổng kết thực hiện Quy chế 5 năm/lần đánh giá tình hình, kết quả thực hiện; đề nghị cơ quan có thẩm quyền biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, có nhiều đóng góp cho hoạt động phòng, chống HIV/AIDS và hỗ trợ, trợ giúp pháp lý đối với người nhiễm HIV trên địa bàn thành phố; 6. Kinh phí tổ chức thực hiện Quy chế: - Kinh phí cho các hoạt động thường xuyên trong Quy chế được lập dự toán từ nguồn ngân sách của Sở Tư pháp và Sở Y tế; - Kinh phí cho hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV và cung cấp Bảng tin, Hộp tin về trợ giúp pháp lý, Tờ gấp pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS được lập dự toán trong kinh phí ngân sách của Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước. 7. Quy chế phối hợp này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc vấn đề mới phát sinh cần bổ sung, sửa đổi, Sở Tư pháp và Sở Y tế cùng nhau nghiên cứu, trao đổi để thống nhất giải quyết./. GIÁM ĐỐC SỞ Y TẾ Phạm Thu Xanh KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ TƯ PHÁP Trần Quang Minh Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Bộ Y tế; (để báo cáo); - UBND thành phố; - Sở Tư pháp; - Sở Y tế; - TT. TGPLNN; - TT. P,C HIV/AIDS; - Lưu: VT, STP, SYT.