39/2019/QĐ-UBND

Quyết định 39/2019/QĐ-UBND về Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 39/2019/QĐ-UBND Quảng Trị , ngày 08 tháng 10 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, TỔ DÂN PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Căn cứ Luật t ổ chức chính quyền địa phương ngày 1 9/6/2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; C ă n cứ Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn ngày 20/4/2007; Căn cứ Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 1 7/4/2008 của Ch í nh phủ và Ủy ban Trung ương Một trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 1 4, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị tr ấ n; Căn cứ Thông tư s ố 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng d ẫ n về t ổ chức và hoạt động của thôn, t ổ dân ph ố ; Căn cứ Thông tư số 1 4/20 1 8/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư s ố 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ; Theo đề nghị của Gi á m đốc Sở Nội vụ. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dẫn phố trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 10 năm 2019 và thay thế Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 01/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, khu phố trên địa bàn tỉnh. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như đi ều 3; - Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp; - Thường trực T ỉ nh ủ y; - Thường trực HĐND; - UBMTTQVN t ỉ nh; - Ch ủ tịch, các PCT UBND t ỉ nh; - Sở Tư pháp; - Trung t â m Tin học ( đ ăng Công báo); - Lưu VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, TỔ DÂN PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 39/20 1 9/QĐ-UBND ngày 08 / 10 /2019 của Ủ y ban nhân dân t ỉ nh Qu ả ng Trị) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố; nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ, chính sách, tổ chức bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trư ở ng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và lựa chọn Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố tr ê n địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 2. Thôn, tổ dân phố Quy định về thôn, tổ dân phố thực hiện theo Điều 2, Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, t ổ dân ph ố . Điều 3. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố thực hiện theo quy định tại khoản 1, Điều 1, Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ s ử a đổi, bổ sung một s ố điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Chương II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, TỔ DÂN PHỐ Điều 4. Tổ chức của thôn, tổ dân phố 1. Tổ chức của thôn, tổ dân phố thực hiện theo quy định tại khoản 2, Điều 1, Thông tư s ố 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trư ở ng Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư s ố 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, t ổ dân phố. 2. Nhiệm kỳ của Trư ở ng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố là hai năm rưỡi (30 tháng). Trường hợp thành lập thôn mới, tổ dân phố mới hoặc khuyết Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thì Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ch ỉ định Trư ở ng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời hoạt động cho đến khi bầu được Trư ở ng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới. Thời hạn chỉ định Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời không quá sáu tháng kể từ ngày quyết định có hiệu lực; Nhiệm kỳ của Phó Trưởng thôn, Ph ó Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện theo nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. Điều 5. Nội dung hoạt động của thôn, tổ dân phố Nội dung hoạt động của thôn, tổ dân phố thực hiện theo quy định tại khoản 3, Điều 1, Th ô ng tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trường Bộ Nội vụ sửa đổi, b ổ sung một s ố điều của Thông t ư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng d ẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Điều 6. Hội nghị của thôn, tổ dân phố Hội nghị của thôn, tổ dân phố thực hiện theo quy định tại Điều 6, Thông t ư s ố 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn v ề tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Điều 7. Điều kiện thành lập thôn mới, tổ dân phố mới 1. Trong trường hợp do khó khăn trong công tác quản lý của chính quyền địa phương ở cấp xã, tổ chức hoạt động của thôn, tổ dân phố yêu cầu phải thành lập thôn mới, tổ dân phố mới thì việc thành lập thôn mới, t ổ dân phố mới phải đạt các điều kiện sau: a) Quy mô số hộ gia đình: Thôn ở xã có từ 250 hộ gia đình trở lên; Thôn ở xã biên giới; ở huyện đảo không tổ chức đơn vị hành chính cấp x ã có từ 100 hộ gia đình trở lên; Tổ dân phố ở phường, thị trấn có từ 300 hộ gia đình trở lên; Tổ dân phố ở phường, thị trấn biên giới c ó từ 150 hộ gia đình tr ở lên. b) Các điều kiện khác: Cần có cơ sở hạ tầng kinh t ế - xã hội thiết yếu, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để phục vụ hoạt động cộng đồng và bảo đảm ổn định cuộc sống của người dân. 2. Đối với các trường hợp đặc thù: Thực hiện theo quy định tại khoản 4, Điều 1, Thông tư s ố 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Điều 8. Điều kiện sáp nhập, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố Điều kiện sáp nhập, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố thực hiện theo quy định tại khoản 5, Điều 1, Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đ ổ i, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ ch ứ c và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Điều 9. Quy trình và hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới Quy trình v à hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, Điều 8, Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố và khoản 6, Điều 1, Thông tư s ố 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ s ử a đ ổi, bổ sung một s ố điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ. Điều 10. Quy trình và hồ sơ ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố hiện có Quy trình và hồ sơ ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố hiện có thực hiện theo quy định tại Điều 9, Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Chương III NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TIÊU CHUẨN, CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH VÀ TỔ CHỨC BẦU, MIỄN NHIỆM, BÃI NHIỆM TRƯỞNG THÔN, TỔ TRƯỞNG TỔ DÂN PHỐ; LỰA CHỌN PHÓ TRƯỞNG THÔN, PHÓ TỔ TRƯỞNG TỔ DÂN PHỐ Điều 11. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện theo quy định tại khoản 8, Điều 1, Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi, b ổ sung một s ố đi ề u của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn v ề tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Điều 12. Tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện theo quy định tại Điều 11, Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 3 1 t háng 8 năm 2012 của Bộ N ộ i vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Điều 13. Chế độ, chính sách đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố Chế độ, chính sách đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện theo quy định tại Điều 13, Thôn g tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn v ề t ổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố . Điều 14. Tổ chức bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Tùy theo điều kiện của từng địa phương mà việc bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có thể tổ chức k ế t hợp tại hội nghị thôn, tổ dân ph ố hoặc tổ chức thành cuộc bầu cử riêng. Quy trình bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tổ chức kết hợp tại hội nghị thôn, tổ dân phố thực hiện theo quy định tại Điều 6 và Điều 8, Nghị quyết li ê n tịch s ố 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân ch ủ ở xã, phường, thị trấn. Quy trình bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tổ chức thành cuộc bầu c ử riêng thực hiện theo quy định tại Điều 15, Điều 16, Điều 17 và Điều 18 của Quy chế này. Điều 15. Nguyên tắc bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố 1. Việc bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tổ chức thành cuộc bầu cử riêng được tiến hành vào ngày Chủ nhật, theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phi ế u kín. 2. Thành phần c ử tri tham gia bầu cử Trưởng thôn, T ổ trưởng tổ dân phố do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định là toàn thể c ử tri hoặc c ử tri đại diện hộ gia đình (gọi chung là cử tri tham gia bầu cử). Cử tri tham gia bầu cử là công dân có hộ khẩu thường trú tại thôn, tổ dân phố đủ 18 tuổi trở l ê n, trừ những người đang chấp hành hình phạt tù mà không được hư ở ng án treo và những người m ấ t năng lực hành vi dân sự. 3. Cử tri phải tự mình đi bầu, không được nhờ người khác bầu thay. Trường hợp ốm đau, già yếu không đi lại được thì Tổ bầu cử mang hòm phiếu phụ và phiếu bầu đ ế n ch ỗ ở của cử tri để cử tri thực hiện việc bầu cử. M ỗ i cử tri chi bỏ một phiếu bầu. Điều 16. Công tác chuẩn bị bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố 1. Chậm nhất 20 ngày trước ngày bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công bố ngày bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; chủ trì ph ố i hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp xây dựng kế hoạch, hướng d ẫ n nghiệp vụ và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử. 2. Chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử, Trư ở ng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức hội nghị Ban công tác đ ể dự ki ế n danh sách người ứng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; báo cáo với Chi ủy Chi bộ thôn, tổ dân phố để th ố ng nhất danh sách những người dự kiến giới thiệu ra ứng cử (từ 1 đến 2 người). Thành phần hội nghị gồm cấp ủy chi bộ, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban công tác mặt trận thôn, t ổ dân ph ố , trưởng các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội của thôn, tổ dân phố. 3. Chậm nhất l à 12 ngày trước ngày bầu cử, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố phối hợp với Trưởng Ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố để công b ố quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã về ngày tổ chức bầu cử; phổ biến kế hoạch tổ chức bầu cử, các điều kiện đảm bảo cho công tác bầu cử, Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố phổ biến điều kiện, tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, báo cáo danh sách những người dự kiến giới thiệu ra ứng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để hội nghị thảo luận. Tại hội nghị này cử tri có thể tự ứng cử hoặc giới thiệu người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn ứ ng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. Ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố có trách nhiệm tiếp nhận ý kiến ứng cử hoặc ý kiến giới thiệu người ứng cử và tổng hợp, lập danh sách để hội nghị cử tri thảo luận thống nhất giới thiệu danh sách nh ữ ng người ứng cử. Những người được hội nghị cử tri giới thiệu ứng cử phải được trên 50% tổng số cử tri tham dự hội nghị biểu quy ế t tán thành. Sau hội nghị cử tri giới thiệu người ứn g cử, Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố chủ trì tổ chức hội nghị để thảo luận và ấ n định danh sách chính thức những người ứng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố trong số danh sách những người ứng cử do hội nghị cử tri giới thiệu. Thành phần hội nghị gồm: Bí thư Chi bộ hoặc cấp ủy chi bộ, Trưởng thôn, T ổ trưởng tổ dân phố và các thành viên Ban công tác mặt trận ở thôn, tổ dân phố. 4. Chậm nhất 10 ngày trước ngày bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quy ế t định thành lập ở m ỗ i thôn, t ổ dân phố một Tổ bầu cử từ 5 đến 7 người (gồm Tổ trưởng là Trư ở ng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố; Thư ký và các thành viên khác là đại diện một s ố tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và đại diện cử tri thôn, tổ dân phố, những người có tên trong danh sách ứng cử không được tham gia vào Tổ bầu cử) để thực hiện các nhiệm vụ: a) Lập và n i êm yết danh sách cử tr i tham g i a bầu cử, danh sách những người ứng cử; b) Lập thẻ cử tri để phát cho cử tri tham gia bầu cử. Thẻ cử tri do Ủy ban nh â n dân cấp xã ký và đóng dấu (mẫu th ẻ cử tri áp dụng theo quy định về mẫu thẻ cử tri trong các cuộc bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp); c) Nhận tài liệu và phiếu bầu từ Ủy ban nhân dân cấp xã đ ể phát cho cử tri trong ngày bầu cử; d) Thường xuyên thông báo cho cử tri biết ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu, danh sách những người ứng cử, thời gian bỏ phi ế u trong thời hạn 5 ngày trước ngày b ầ u cử; đ) Bố trí, trang trí phòng bỏ phiếu và chuẩn bị hòm phiếu; e) Tổ chức ngày bầu cử theo đúng quy định; g) Thực hiện việc kiểm phiếu và lập biên bản kết quả kiểm phi ế u; h) Tổng hợp và báo cáo kết quả bầu cử (kèm biên bản kết quả kiểm phiếu) đến Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã; nộp các tài liệu bầu cử cho Ủy ban nhân dân cấp xã. 5. Chậm nhất 10 ngày trước ngày bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành phần cử tri (là toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đ ì nh) tham gia bầu cử Trưởng thôn, T ổ trưởng t ổ dân ph ố . Các quy ế t định này phải được thông báo đến nhân dân ở thôn, t ổ dân phố chậm nhất là 07 ngày trước ngày bầu cử. 6. Danh sách cử tri tham gia bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, sau khi Tổ bầu cử lập xong trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt. 7. Danh sách nh ữ ng người ứng cử và danh sách cử tri tham gia bầu cử được niêm yết tại địa điểm b ỏ phiếu và những nơi công cộng trong thôn, tổ dân phố chậm nhất là 05 ngày trước ngày bầu cử. 8. Việc bổ sung, s ửa đ ổ i những sai sót trong danh sách những người ứng cử và danh sách cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình được thực hiện chậm nh ấ t 24 giờ trước ngày bầu cử và phải được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt. 9. Tổ bầu cử chuẩn bị đ ủ phiếu bầu theo mẫu quy định của Ủy ban nhân dân cấp xã trước khi khai mạc cuộc bỏ phiếu; niêm yết quy định về phiếu bầu hợp lệ, phiếu không hợp lệ tại khu vực bỏ phi ế u và liên tục hướng dẫn để cử tri biết tr ong thời gian diễn ra bầu cử. 10. Những phiếu sau đây là phiếu không hợp lệ: a) Phiếu không theo mẫu quy định do Tổ bầu cử phát ra; b) Ph i ếu không đóng dấu của Ủy ban nhân dân cấp xã; c) Phiếu bầu cho 02 người trở lên; d) Phiếu gạch xóa hát tên những người ứng cử; đ) Phiếu ghi thêm tên người khác ngoài danh sách ứng cử. Điều 17. Tổ chức ngày bầu cử, kiểm phiếu, lập biên bản kiểm phiếu, báo cáo kết quả bầu cử và bầu cử lại Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố 1. Cuộc b ỏ phiếu b ắ t đầu v à o lúc 07 giờ và kết thúc vào lúc 12 giờ trưa cùng ngày. Tuỳ tình hình địa phương, Tổ bầu cử có thể quyết định bắt đầu cuộc bỏ phiếu sớm hơn và k ế t thúc muộn hơn giờ quy định, nhưng không được b ắ t đ ầ u trước 05 giờ và kết thúc quá 13 giờ cùng ngày. Trường hợp khi có 100% cử tri trong danh sách được niêm yết đi bỏ phiếu th ì Tổ bầu cử có thể kết thúc cuộc b ỏ phiếu sớm hơn. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định việc bỏ phiếu sớm hơn ngày quy định, hoãn ngày bỏ phiếu (trong trường hợp thật sự cần thiết). 3. Cuộc bỏ phi ế u bầu cử Trưởng thôn, Tổ trư ở ng tổ dân phố thực hiện theo trình tự sau đây: a) Tổ trưởng Tổ bầu cử côn g bố quyết định ngày tổ chức bầu cử; thông qua nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử; tiêu chuẩn của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. b) Đại diện Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố giới thiệu danh sách những người ứng cử. c) Tổ bầu cử kiểm tra thùng phiếu trước sự chứng kiến của cử tri. d) Tổ trưởng T ổ bầu cử tuyên bố bắt đầu việc bỏ phiếu. đ) Việc b ỏ phiếu phải được tiến hành liên tục. Trong trường hợp có sự kiện bất ngờ làm gián đoạn việc bỏ phiếu thì Tổ trưởng Tổ bầu cử phải lập tức niêm phong thùng phiếu và giấy tờ liên quan, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân c ấ p xã bi ế t, xử lý. 4. Việc kiểm phiếu, lập biên bản kiểm phiếu và báo cáo kết quả bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện như sau: a) Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu tại nơi bỏ phiếu ngay sau khi kết thúc cuộc bỏ phiếu; mời đại diện cử tri (02 người) không phải là người ứng cử có mặt tại đó chứng kiến việc ki ể m phiếu. b) Sau khi kiểm phi ế u xong, Tổ bầu cử lập biên bản kiểm phiếu. Biên bản kiểm phiếu phải ghi rõ: Tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đì nh của thôn, tổ dân phố; số cử tri tham gia b ỏ phiếu; số phiếu phát ra; số phiếu thu vào; số phi ế u hợp l ệ; số phiếu không hợp lệ; số phiếu và tỷ l ệ bầu cho mỗi người ứng cử so với tổng s ố cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình toàn thôn, tổ dân phố. c) Người trúng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố là người đạt số phiếu bầu cao nhất và trên 50% số phi ế u bầu hợp lệ so với t ổ ng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong danh sách cử tri niêm y ế t. d) Biên bản kiểm phiếu lập thành 03 bản, có chữ ký của các thành viên Tổ bầu cử. đ) Tổ trưởng tổ bầu cử lập báo cáo kết quả bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố kèm theo Biên bản kiểm phiếu gửi ngay đến Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã. 5. Trường hợp cuộc bầu cử đầu tiên nếu số cử tri đi bỏ phiếu chưa được quá nữa số cử tri ghi trong danh sách hoặc kết quả bầu cử không có người nào đạt trên 50% s ố phiếu bầu hợp lệ so với t ổ ng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong danh sách cử tri được niêm yết thi ti ế n hành b ầ u cử lại. Ngày bầu cử lại do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định, nhưng chậm nhất không quá 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu. N ế u tổ chức bầu lần thứ hai mà vẫn không bầu được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời theo quy định tại khoản 3, Điều 4, Quy chế này. Trong thời hạn 06 th á ng kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời, Ủy ban nhân dân cấp xã phải tổ chức bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới theo quy định tại Điều này. Điều 18. Công nhận kết quả bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử, Ủ y ban nhân dân cấp xã xem xét, ra quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố hoặc quyết định bầu cử lại; trường hợp không ra quyết định công nhận hoặc quyết định bầu cử lại thì phải trả lời bằng văn bản và nêu r õ lý do. Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của Ủ y ban nhân dân c ấ p xã. Điều 19. Miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Quy trình miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện theo quy định tại Điều 10 và Điều 11 Hướng dẫn thi hành các điều 11, 14, 16, 22 và 26 của Pháp lệnh thực hiện dân ch ủ ở xã, phường, thị tr ấ n ban hành kèm theo Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Điều 20. Lựa chọn và công nhận Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố Sau khi có quyết định công nhận kết qu ả bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố của Ủy ban nhân dân cấp xã, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố nhiệm kỳ mới thống nhất với Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố lựa chọn nhân sự Phó Trưởng thôn, Ph ó Tổ trưởng tổ dân phố báo cáo Chi ủy chi bộ thôn, tổ dân phố cho ý ki ế n trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, quyết định công nhận Phó Trưởng thôn, Phó Trưởng tổ dân phố. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công nhận Phó Trưởng thôn, Phó Trưởng tổ dân phố. Điều 21. Kinh phí tổ chức bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố do ngân sách cấp xã đảm bảo. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22. Tổ chức thực hiện 1. Quy chế này được áp dụng thống nhất ở các thôn, tổ dân phố trên địa bàn t ỉ nh. 2. Trách nhiệm của Sở Nội vụ: a) Theo d õ i, đôn đ ốc , kiểm tra việc thực hiện Quy chế này; b) Tháng 12 hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân t ỉ nh, Bộ Nội vụ về việc thực hiện Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012, Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ Nội vụ và Quy chế này trên địa bàn tỉnh. 3. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: a) Chỉ đạo, kiểm tr a việc thực hiện Quy chế n à y trên địa bàn. b) Định kỳ sáu tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện Quy chế này cho Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ). 4. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp xã: a) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Quy chế này; b) Quản lý, ch ỉ đạo, điều hành hoạt động của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố trên địa bàn theo quy định của Quy chế này. Điều 23. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.