66/NQ-CP

Nghị quyết 66/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) thành phố Hải Phòng do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 6 6 /NQ-CP Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (Tờ trình số 131/TTr-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 102/TTr-BTNMT ngày 28 tháng 11 năm 2017, Công văn số 2336/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11 tháng 5 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của thành phố Hải Phòng với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: TT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng năm 2010 Điều chỉnh Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Qu ố c gia phân bổ (ha) Thành phố xác định (ha) Tổng số Diện tích (ha) Cơ cấu (%) I LOẠI ĐẤT 152.338 100 156.909 100 1 Đất nông nghiệp 83.754 54,98 69.060 2.745 71.805 45,76 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 46.057 30,23 39.425 39.425 25,13 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 44.703 29,34 39.425 39.425 25,13 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.241 0,81 299 299 0,19 1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.126 2,05 1.042 1.042 0,66 1.4 Đất rừng phòng hộ 13.341 8,76 11.239 11.239 7,16 1.5 Đất rừng đặc dụng 7.308 4,80 9.932 9.932 6,33 1.6 Đất rừng sản xuất 493 0,32 100 100 0,06 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 11.904 7,81 8.700 8.700 5,54 1.8 Đất làm muối 183 0,12 34 34 0,02 2 Đất ph i nông nghiệp 64.864 42,58 83.249 83.249 53,06 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.036 1,34 2.916 2.916 1,86 2.2 Đất an ninh 124 0,08 221 221 0,14 2.3 Đất khu công nghiệp 1.825 1,20 9.112 9.112 5,81 2.4 Đất cụm công nghiệp 751 0,49 1.080 1.080 0,69 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 3.717 3.717 2,37 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 3.745 2,46 4.101 4.101 2,61 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 374 0,25 434 434 0,28 2.8 Đất phát triển hạ tầng 16.137 10,59 21.307 356 21.663 13,81 Trong đó: - Đất cơ sở v ă n hoá 230 0,15 355 355 0,23 - Đất cơ sở y tế 108 0,07 161 161 0,10 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 618 0,41 960 960 0,61 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 271 0,18 1.385 1.385 0,88 2.9 Đất có di tích, danh thắng 144 0,09 270 270 0,17 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 112 0,07 331 331 0,21 2.11 Đất ở tại nông thôn 9.304 6,11 11.001 11.001 7,01 2.12 Đất ở tại đô thị 4.087 2,68 5.583 5.583 3,56 2.13 Đất trụ sở cơ quan 277 0,18 639 639 0,41 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 86 86 0,05 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 294 0,19 370 370 0,24 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.124 0,74 1.331 1.331 0,85 3 Đất chưa sử dụng 3.720 2,44 3.865 -2.010 1.855 1,18 4 Đất khu kinh tế* 22.540 22.540 14,37 5 Đất đô thị* 33.958 22,29 35.402 35.402 22,56 II KHU CHỨC NĂNG* 1 Khu sản xuất nông nghiệp 3.050 3.050 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 17.363 17.363 4 Khu phát triển công nghiệp 11.033 11.033 5 Khu đô thị 35 . 402 35.402 6 Khu thương mại - dịch vụ 3.983 3.983 7 Khu dân cư nông thôn 19.427 19.427 Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011- 2020) Kỳ đầu 2011- 2015(*) Kỳ cuối 2016 - 2020 Tổng số Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 17.508 2.853 14.655 240 3.605 1.690 1.779 7.341 Trong đó 1.1 Đất trồng lúa 5.113 1.211 3.902 181 1.410 400 273 1.638 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 4.120 1.112 3.008 181 1.276 323 184 1.044 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.209 200 1.009 2 100 113 188 606 1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.125 10 3.115 200 411 613 1.891 1.4 Đất rừng phòng hộ 912 136 776 3 140 26 103 504 1.5 Đất rừng đặc dụng 10 10 1.6 Đất rừng sản xuất 235 21 214 22 5 11 176 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 6.550 1 . 262 5.288 50 1.585 674 548 2.431 1.8 Đất làm muối 147 4 143 83 37 19 4 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 1.879 510 1.369 8 214 319 281 546 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 287 186 101 8 53 15 25 0 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 150 150 150 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 1.084 126 958 161 262 222 313 2.4 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 358 198 160 42 34 84 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 349 42 307 2 117 35 17 136 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha TT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ (2011- 2020) Kỳ đầu 2011- 2015(*) Kỳ cuối 2 0 16 - 2020 Tổng số Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 1.251 409 842 193 250 399 Trong đó: 1.1 Đất tr ồng lúa 77 77 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 77 77 1.4 Đất rừng phòng hộ 608 608 150 200 258 1.5 Đất rừng đặc dụng 89 89 1.6 Đất rừng sản xuất 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 394 244 150 23 11 116 2 Đất ph i nông nghiệp 2.470 201 2.269 92 336 563 308 970 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 110 86 24 2 20 2 2.2 Đất an ninh 5 5 2 3 2.3 Đất khu công nghiệp 1.050 1.050 481 260 309 2.4 Đất khu chế xuất 2.5 Đất cụm công nghiệp 17 17 17 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 330 330 3 159 1 167 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 156 94 62 1 61 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 134 134 20 114 2.9 Đất phát triển hạ tầng 289 289 36 39 35 14 165 - Đất cơ sở văn hóa 113 113 113 - Đất cơ sở y tế 5 5 1 1 1 2 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 5 5 3 1 1 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 18 18 2 3 1 10 2 2.10 Đất có di tích, danh thắng 5 5 3 2 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 39 39 21 18 2.12 Đất ở tại nông thôn 23 13 10 1 9 2.13 Đất ở tại đô thị 58 58 33 12 2 1 10 2.14 Đất trụ sở cơ quan 7 7 4 3 2.15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 2 2 1 1 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 11 4 7 1 1 5 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí, diện tích các loại đất, khu vực dự kiến chuyển mục đích trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng xác lập ngày 28 tháng 9 năm 2017 và chịu trách nhiệm theo quy định). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha TT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tổng diện tích tự nhiên 156.176 156.176 156.176 156.541 156.741 156.909 1 Đất nô n g nghiệp 83.311 83.112 79.519 78.180 76.753 71.805 Trong đó: 1.1 Đất trồng l úa 43.757 43.557 41.824 41.095 40.556 39.425 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 42.500 42.301 40.783 40.244 39.805 39.425 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.891 1.889 1.929 1.816 1.628 299 1.3 Đất trồng cây lâu năm 5.171 5.179 5.033 4.636 4.048 1.042 1.4 Đất rừng phòng hộ 6.627 6.624 6.603 6.705 6.768 11.239 1.5 Đất rừng đặc dụng 8.153 8.153 8.153 8.177 8.177 9.932 1.6 Đất rừng sản xuất 4.499 4.499 4.466 4.417 4.405 100 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 12.504 12.495 10.932 10.694 10.442 8.700 1.8 Đất làm muối 204 204 120 83 65 34 2 Đất phi nông nghiệp 64.773 65.064 68.994 71.453 73.638 83.249 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 2.201 2.223 2.251 2.433 2.676 2.916 2.2 Đất an ninh 136 137 153 185 200 221 2.3 Đất khu công nghiệp 1.867 1.867 3.051 4.326 5.413 9.112 2.4 Đất khu chế xuất 2.5 Đất cụm công nghiệp 117 117 167 231 395 1.080 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 1.052 1.061 1.934 2.292 2.541 3.717 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 3.650 3.669 3.799 3.787 3.682 4.101 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 224 263 434 434 434 434 2.9 Đất phát triển hạ tầng 17.666 17 . 836 18.680 19.330 19.562 21.663 Trong đó: - Đất cơ sở văn hóa 37 38 42 146 149 355 - Đất cơ sở y tế 104 111 114 120 121 161 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 636 640 661 675 726 960 - Đất cơ sở thể dục - thể thao 449 451 935 1.251 1.274 1.385 2.10 Đất có di tích, danh thắng 64 64 221 225 236 270 2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 176 170 199 239 292 331 2.12 Đất ở nông thôn 10.089 10.116 10.460 10.596 10.693 11.001 2.13 Đất ở đô thị 4.403 4.440 4.692 4.926 5.056 5.583 2.14 Đất trụ sở cơ quan 165 166 278 283 344 639 2.15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 65 69 76 77 77 86 2.16 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao 2.17 Đất cơ sở tôn giáo 262 262 266 290 315 370 2.18 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.115 1.122 1.162 1.183 1.195 1.331 3 Đất chưa sử dụng 8.092 8.000 7.663 6.908 6.350 1.855 4 Đất khu kinh tế 22.540 22.540 22.540 22 . 540 22.540 22.540 5 Đất đô thị 33.942 33.942 33.942 34.242 34.642 35.402 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong Thành phố có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Thành phố; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn Thành phố. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Thành phố. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; - UBND thành phố Hải Phòng; - Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc