84/2017/QĐ-UBND

Quyết định 84/2017/QĐ-UBND về quy định tổ chức mạng lưới, nhiệm vụ và chế độ đối với đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo cấp xã giai đoạn 2018-2020 trên địa bàn tỉnh Bình Định ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 84/2017/QĐ-UBND Bình Định, ngày 22 tháng 12 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC MẠNG LƯỚI, NHIỆM VỤ VÀ CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo; Căn cứ Nghị quyết số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Quốc hội về đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020; Căn cứ Nghị quyết số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; Căn cứ Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020; Căn cứ Nghị quyết số 98/2017/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định về tổ chức mạng lưới, nhiệm vụ và chế độ đối với đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo cấp xã giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Định; Theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Tư pháp. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tổ chức mạng lưới, nhiệm vụ và chế độ đối với đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo cấp xã giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Định. Điều 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này trên địa bàn tỉnh. Điều 3. Quyết định này có hiện lực kể từ ngày 01/01/2018. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Tư pháp; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hồ Quốc Dũng QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC MẠNG LƯỚI, NHIỆM VỤ VÀ CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN LÀM CỘNG TÁC GIẢM NGHÈO CẤP XÃ, GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 84/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về tổ chức mạng lưới, nhiệm vụ và chế độ đối với đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo cấp xã giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Định. Điều 2. Đối tượng áp dụng Các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 30a; xã đặc biệt khó khăn, xã và thị trấn có thôn đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 (Phụ lục 01 kèm theo) Điều 3. Mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể và yêu cầu 1. Mục tiêu chung Thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo; nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và người dân, cộng đồng về thực hiện các chính sách, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; cải thiện đời sống về vật chất và tinh thần cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, duy trì sự ổn định và phát triển bền vững của hộ mới thoát nghèo; đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra, hoàn thành xã nông thôn mới. 2. Chỉ tiêu cụ thể a. 100% hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, người dân và cộng động tại các địa bàn xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 30a, xã đặc biệt khó khăn, thôn đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 được phổ biến các chủ trương, chính sách giảm nghèo bền vững thông qua đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo ở cơ sở; b. 100% cộng tác viên làm công tác giảm nghèo được đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng thực hiện chính sách, dự án giảm nghèo bền vững trên địa bàn, đảm bảo tiếp cận đầy đủ các dịch vụ xã hội cơ bản cho người dân và cộng đồng. c. Hình thành, ổn định mạng lưới cộng tác viên làm công tác giảm nghèo ở cơ sở đảm bảo thực hiện tốt, có hiệu quả giúp cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và người dân trên địa bàn chủ động lập kế hoạch thực hiện các dự án, chính sách nhằm cải thiện đời sống vật chất và tiếp cận đầy đủ các dịch vụ xã hội cơ bản theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020. 3. Yêu cầu a. Xây dựng đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo ở cơ sở có đầy đủ kiến thức, kỹ năng và có khả năng kết nối các nguồn lực trên địa bàn để lồng ghép hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập và thoát nghèo, thoát cận nghèo. b. Việc tuyển chọn đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo ở cơ sở phải hết sức khách quan, lựa chọn được những người có sức khỏe, kinh nghiệm, khả năng và tâm huyết trong công tác giảm nghèo. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Tổ chức mạng lưới, tiêu chuẩn và tuyển chọn cộng tác viên 1. Tổ chức mạng lưới cộng tác viên a. Có 58 cộng tác viên được phân bổ cho các xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh. (Phụ lục 02 kèm theo) b. Bố trí cấp phó Mặt trận Tổ quốc hoặc các Tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã kiêm nhiệm làm cộng tác viên giảm nghèo ở cấp xã. 2. Tiêu chuẩn cộng tác viên a. Có sức khoẻ tốt, có khả năng tiếp thu, nắm bắt và hướng dẫn thực hiện chính sách, dự án Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020. b. Ưu tiên người đang cư trú trên địa bàn xã, thôn (làng). 3. Tuyển chọn cộng tác viên Ban giảm nghèo cấp xã lựa chọn cán bộ kiêm nhiệm cộng tác viên làm công tác giảm nghèo phù hợp với công việc đảm trách và đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt. Điều 5. Nhiệm vụ và chế độ cộng tác viên 1. Nhiệm vụ a. Phối hợp và tổ chức tuyên truyền chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về công tác giảm nghèo đến được với người dân, hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo. b. Theo dõi, đề xuất việc thực hiện chính sách, dự án giảm nghèo bền vững trên địa bàn đảm bảo đúng đối tượng, mục tiêu của Chương trình. c. Hướng dẫn xây dựng kế hoạch, dự án trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện khi kế hoạch, dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Kết nối các nguồn lực hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo. d. Phối hợp với cán bộ làm công tác lao động - thương binh và xã hội cấp xã tổng hợp kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm, phân loại các nhóm đối tượng hộ nghèo về thu nhập và thiếu hụt đa chiều để có chính sách hỗ trợ cho phù hợp với các nhóm đối tượng. Tổng hợp, báo cáo định kỳ, hằng năm thực hiện chính sách giảm nghèo trên địa bàn. 2. Chế độ a. Được hỗ trợ mức phụ cấp kiêm nhiệm cộng tác viên làm công tác giảm nghèo ở cấp xã bằng 0,3 lần mức lương cơ sở/tháng. b. Được tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nhằm nâng cao năng lực trong công tác giảm nghèo từ cấp huyện, cấp tỉnh. Điều 6. Kinh phí thực hiện 1. Tổng kinh phí dự kiến trong giai đoạn 2018 - 2020 là 898.466.400 đồng (Tám trăm chín mươi tám triệu, bốn trăm sáu mươi sáu nghìn, bốn trăm đồng), trong đó: a. Năm 2018 là 271.440.000 đồng. b. Năm 2019 là 298.584.000 đồng c. Năm 2020 là 328.442.400 đồng. (Phụ lục 03 kèm theo) c. Nguồn kinh phí thực hiện: Từ nguồn ngân sách tỉnh. 2. Trường hợp xã đặc biệt khó khăn hoàn thành xã nông thôn mới trước năm 2020 thì kéo dài thời gian hỗ trợ cho cộng tác viên làm công tác giảm nghèo cấp xã thêm 01 năm kể từ thời điểm có Quyết định công nhận hoàn thành xã nông thôn mới. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương lựa chọn đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo theo đối tượng, tiêu chuẩn để tổ chức thực hiện. 2. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn tổ chức tập huấn, đào tạo bồi dưỡng về công tác giảm nghèo cho cộng tác viên có đủ kiến thức, kỹ năng; qua đó giúp cho công tác giảm nghèo bền vững ở địa phương đạt kết quả. Điều 8. Sở Tài chính Cân đối nguồn kinh phí của tỉnh, phân bổ và hướng dẫn sử dụng kinh phí cho đội ngũ cán bộ cộng tác viên giảm nghèo cấp xã theo quy định. Điều 9. Các sở, ban, ngành: Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tin và Truyền thông, Ban Dân tộc tỉnh và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cộng tác viên giảm nghèo cấp xã về chính sách, dự án và hoạt động của Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 do sở, ban, ngành, đơn vị chủ trì, giúp đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo cấp xã nâng cao năng lực về kỹ năng, và nhận thức, từng bước chủ động triển khai và thực hiện có kết quả dự án, chính sách của Chương trình trên địa bàn. Điều 10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp huyện và cấp xã 1. Ủy ban nhân dân cấp huyện a. Chỉ đạo phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã xác định, lựa chọn đối tượng phù hợp với công việc được kiêm nhiệm; hàng năm cấp kinh phí cho cấp xã thực hiện. b. Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn của huyện tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cộng tác viên làm công tác giảm nghèo cấp xã. 2. Ủy ban nhân dân cấp xã a. Căn cứ tiêu chuẩn, đối tượng và đề nghị từ Ban giảm nghèo cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt cán bộ kiêm nhiệm làm cộng tác viên giảm nghèo trên địa bàn. b. Chỉ đạo tổ chức thực hiện theo nhiệm vụ của cộng tác viên làm công tác giảm nghèo và đảm bảo các quyền lợi của cộng tác viên theo quy định. c. Chỉ đạo Ban giảm nghèo cấp xã, bộ phận làm công tác lao động - thương binh và xã hội hỗ trợ, phối hợp giúp cho cộng tác viên làm công tác giảm nghèo thực hiện tốt nhiệm vụ đề ra. Điều 11. Thời gian thực hiện: Từ năm 2018 đến hết năm 2020./. PHỤ LỤC 01 DANH MỤC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 30a; XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN, XÃ VÀ THỊ TRẤN CÓ THÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN CHƯƠNG TRÌNH 135 (Kèm theo Quyết định số 84/2017/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 của UBND tỉnh) STT Tên huyện Tên xã, thị trấn Xã, thị trấn có thôn đặc biệt khó khăn Căn cứ Quyết định ban hành 1 I. Huyện Tuy Phước Xã Phước Thắng Quyết định số 131/QĐ- TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo giai đoạn 2016 - 2020 2 II. Huyện Phù Cát Xã Cát Thành 3 Xã Cát Khánh 4 Xã Cát Minh 5 Xã Cát Chánh 6 Xã Cát Hải 7 Xã Cát Tiến 8 III. Huyện Phù Mỹ Xã Mỹ Cát 9 Xã Mỹ Lợi 10 Xã Mỹ Thọ 11 Xã Mỹ Thắng 12 Xã Mỹ An 13 Xã Mỹ Thành 14 Xã Mỹ Đức 15 Xã Mỹ Châu Có 3 thôn đặc biệt khó khăn Chương trình 135 Quyết định số 582/QĐ- TTg ngày 28/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, II, I vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020 16 IV. Huyện Hoài Nhơn Xã Hoài Sơn Có 1 thôn đặc biệt khó khăn Chương trình 135 17 Xã Hoài Hải Quyết định số 131/QĐ- TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo giai đoạn 2016 - 2020 18 Xã Hoài Thanh 19 Xã Tam Quan Nam 20 Xã Hoài Mỹ 21 V. Huyện Hoài Ân Xã Ân Hảo Tây Quyết định số 900/QĐ- TTg ngày 20/6/2017 phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu và diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2017 - 2020 22 Xã Ân Tường Đông 23 Xã Ân Hữu 24 Xã Ân Nghĩa 25 Xã Bok Tới 26 Xã Đắk Mang 27 Xã Ân Sơn 28 VI. Huyện Tây Sơn Xã Vĩnh An 29 Xã Tây Giang Có 1 thôn đặc biệt khó khăn Chương trình 135 Quyết định số 582/QĐ- TTg ngày 28/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, II, I vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020 30 Xã Tây Phú Có 1 thôn đặc biệt khó khăn Chương trình 135 31 Xã Tây Xuân Có 1 thôn đặc biệt khó khăn Chương trình 135 32 Xã Bình Tân Có 2 thôn đặc biệt khó khăn Chương trình 135 33 VII. Huyện Vân Canh Thị trấn Vân Canh Có 10 thôn đặc biệt khó khăn Chương trình 135 34 Xã Canh Vinh Xã thuộc huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo 35 Xã Canh Hiển 36 Xã Canh Hiệp 37 Xã Canh Thuận 38 Xã Canh Hòa 39 Xã Canh Liên 40 VIII. Huyện Vĩnh Thạnh Xã Vĩnh Sơn 41 Xã Vĩnh Kim 42 Xã Vĩnh Hảo 43 Xã Vĩnh Hiệp 44 Xã Vĩnh Thịnh 45 Xã Vĩnh Quang 46 Xã Vĩnh Hòa 47 Xã Vĩnh Thuận 48 Thị trấn Vĩnh Thạnh Có 5 thôn đặc biệt khó khăn Chương trình 135 Quyết định số 582/QĐ- TTg ngày 28/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, II, I vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020 49 IX. Huyện An Lão Thị trấn An Lão Có 5 thôn đặc biệt khó khăn Chương trình 135 50 Xã An Hòa Xã thuộc huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo 51 Xã An Tân 52 Xã An Trung 53 Xã An Hưng 54 Xã An Dũng 55 Xã An Vinh 56 Xã An Quang 57 Xã An Nghĩa 58 Xã An Toàn PHỤ LỤC 02 BẢNG TỔNG HỢP DANH SÁCH CỘNG TÁC VIÊN LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 (Kèm theo Quyết định số 84/2017/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 của UBND tỉnh) STT Địa phương Tổng số xã, thị trấn Trong đó: Số xã Chương trình 30a Xã, thị trấn vùng dân tộc thiểu số và miền núi Số lượng cộng tác viên được phân bổ Xã thuộc huyện 30a Xã ĐBKK vùng bãi ngang Khu vực II Trong đó: Xã khu vực III ( CT 135 ) Tổng cộng Xã thuộc huyện 30a Thị trấn thuộc huyện 30a có thôn ĐBKK Xã ĐBKK vùng bãi ngang Xã ĐBKK Chương trình 135 Xã có thôn ĐBKK Chương trình 135 Số xã, thị trấn có thôn ĐBKK Số thôn ĐBKK (CT 135) 1 Huyện Vân Canh 7 6 6 1 1 10 6 7 6 1 2 Huyện Vĩnh Thạnh 9 8 8 1 1 5 8 9 8 1 3 Huyện An Lão 10 9 9 1 1 5 9 10 9 1 4 Huyện Hoài Ân 15 14 1 7 7 7 5 Huyện Tây Sơn 15 14 6 4 5 1 5 1 4 6 Huyện Hoài Nhơn 17 15 4 1 1 1 5 4 1 7 Huyện Phù Mỹ 19 17 7 2 1 3 8 7 1 8 Huyện Phù Cát 18 17 6 4 6 6 9 Huyện Tuy Phước 13 11 1 1 1 1 Tổng cộng 123 111 23 18 18 9 29 31 58 23 3 18 8 6 PHỤ LỤC 03 TỔNG HỢP KINH PHÍ HỖ TRỢ CỘNG TÁC VIÊN LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 (Kèm theo Quyết định số 84/2017/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 của UBND tỉnh) ĐVT: Đồng STT Địa phương Số lượng cộng tác viên giảm nghèo cấp xã KINH PHÍ HỖ TRỢ CỘNG TÁC VIÊN GIẢM NGHÈO THEO TỪNG NĂM Tổng cộng Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Hỗ trợ phụ cấp ( 0,3 lần lương cơ sở) Hỗ trợ phụ cấp ( 0,3 lần lương cơ sở) Hỗ trợ phụ cấp ( 0,3 lần lương cơ sở) 1 Huyện Tuy Phước 1 4.680.000 5.148.000 5.662.800 15.490.800 2 Huyện Phù Cát 6 28.080.000 30.888.000 33.976.800 92.944.800 3 Huyện Phù Mỹ 8 37.440.000 41.184.000 45.302.400 123.926.400 4 Huyện Hoài Nhơn 5 23.400.000 25.740.000 28.314.000 77.454.000 5 Huyện Tây Sơn 5 23.400.000 25.740.000 28.314.000 77.454.000 6 Huyện Hoài Ân 7 32.760.000 36.036.000 39.639.600 108.435.600 7 Huyện Vân Canh 7 32.760.000 36.036.000 39.639.600 108.435.600 8 Huyện Vĩnh Thạnh 9 42.120.000 46.332.000 50.965.200 139.417.200 9 Huyện An Lão 10 46.800.000 51.480.000 56.628.000 154.908.000 Tổng cộng 58 271.440.000 298.584.000 328.442.400 898.466.400