2601/QĐ-UBND

Quyết định 2601/QĐ-UBND năm 2006 về Quy chế công nhận danh hiệu Thôn văn hóa, Xã văn hóa của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tại 15 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số và các thôn dân tộc xen ghép do tỉnh Bình Thuận ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2601/QĐ-UBND Phan Thiết, ngày 18 tháng 10 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ CÔNG NHẬN DANH HIỆU THÔN VĂN HÓA, XÃ VĂN HÓA CỦA PHONG TRÀO “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA” TẠI 15 XÃ THUẦN ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ CÁC THÔN DÂN TỘC XEN GHÉP CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua - Khen thưởng và Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua - Khen thưởng ngày 14/6/2005; Căn cứ Quyết định số 62/2006/QĐ-BVHTT ngày 23/6/2006 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin về việc ban hành Quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”; Căn cứ Hướng dẫn số 2062/HD-BCĐ ngày 19/5/2006 của Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Trung ương về hướng dẫn hình thức, đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; Căn cứ Quyết định số 57/2006/QĐ-UBND ngày 20/7/2006 của UBND tỉnh về việc ban hành Đề án phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2006 - 2010; Theo đề nghị của Sở Văn hóa - Thông tin tại Tờ trình số 46/TTr-VHTT/XDĐSVH ngày 22/9/2006 về việc ban hành Quy chế công nhận danh hiệu Thôn văn hóa, Xã văn hóa của 15 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số và các thôn dân tộc xen ghép của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế công nhận danh hiệu Thôn văn hóa, Xã văn hóa của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh Bình Thuận tại 15 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số và các thôn dân tộc xen ghép. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Quyết định thi hành./. CHỦ TỊCH Huỳnh Tấn Thành QUY CHẾ CÔNG NHẬN DANH HIỆU THÔN VĂN HÓA, XÃ VĂN HÓA CỦA PHÒNG TRÀO “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA” TẠI 15 XÃ THUẦN ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ CÁC THÔN DÂN TỘN XEN GHÉP (Ban hành kèm theo Quyết định số 2601/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2006 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. 1. Quy chế này quy định tiêu chuẩn, thủ tục công nhận danh hiệu: Thôn văn hóa, Xã văn hóa của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tại 15 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số và các thôn dân tộc xen ghép của tỉnh. 2. Việc công nhận và khen thưởng Khu dân cư tiên tiến tại 15 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số và các thôn dân tộc xen ghép của tỉnh thực hiện theo hướng dẫn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bình Thuận. 3. Các thôn quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm: thôn, bản,... (thuộc xã) gọi chung là thôn. Điều 2. Ủy ban nhân dân huyện công nhận danh hiệu Thôn văn hóa và Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận danh hiệu Xã văn hóa của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tại 15 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số và các thôn dân tộc xen ghép. Điều 3. Việc công nhận danh hiệu Thôn văn hóa, Xã văn hóa phải đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, công bằng, kịp thời, đúng tiêu chuẩn, không du di, chạy theo số lượng đơn thuần; kết hợp chặt chẽ với việc động viên khuyến khích lợi ích vật chất để các cá nhân, gia đình, tập thể trong thôn, xã hăng hái tham gia thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Chương II TIÊU CHUẨN, THỦ TỤC CÔNG NHẬN DANH HIỆU THÔN VĂN HÓA, XÃ VĂN HÓA Điều 4. Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu Thôn văn hóa ở 04 xã thuần dân tộc Chăm trong tỉnh 1. Tiêu chuẩn 1: đời sống kinh tế ổn định và từng bước phát triển. a) Có từ 70% số hộ trở lên có đời sống kinh tế ổn định, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 3% trở lên hàng năm, không có hộ đói; b) Có từ 70% số hộ trở lên có nhà ở được xây hoặc làm bền vững; đã hoàn thành công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo; c) Có từ 80% trở lên số hộ được sử dụng điện; d) Đường làng, ngõ xóm được tu bổ, nâng cấp hàng năm. 2. Tiêu chuẩn 2: đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú. a) Có tụ điểm sinh hoạt văn hóa - thể thao, vui chơi giải trí ở cộng đồng; duy trì được các sinh hoạt văn hóa - thể thao truyền thống của dân tộc; b) Thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và sinh hoạt cộng đồng phù hợp với thuần phong, mỹ tục của dân tộc; c) Không có tệ nạn xã hội phát sinh; không trồng, buôn bán và sử dụng thuốc phiện; không tàng trữ và sử dụng văn hóa phẩm thuộc loại cấm lưu hành; d) Có từ 70% số hộ gia đình trở lên được công nhận là “Gia đình văn hóa”; e) Có từ 85% trở lên số trẻ em trong độ tuổi đi học được đến trường; đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học, không có người tái mù chữ; f) Không có dịch bệnh; không để xảy ra ngộ độc thực phẩm đông người; thực hiện chương trình tiêm chủng mở rộng cho trẻ em dưới 1 tuổi; phụ nữ có thai được khám thai đúng định kỳ; tỷ lệ bình quân người sinh con thứ 3 trở lên ở mức dưới 10%. 3. Tiêu chuẩn 3: môi trường cảnh quan sạch đẹp. a) Đường làng, ngõ xóm, nơi sinh hoạt cộng đồng sạch sẽ; bảo vệ nguồn nước sạch; b) Có từ 70% số hộ gia đình trở lên được sử dụng nước hợp vệ sinh, có nhà tắm, hố xí hợp vệ sinh, đưa chuồng trại chăn nuôi cách xa nhà ở; c) Bảo vệ các di tích lịch sử - văn hóa, cảnh quan thiên nhiên ở địa phương. 4. Tiêu chuẩn 4: chấp hành tốt đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. a) Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân; b) Thực hiện tốt đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; xây dựng và thực hiện tốt quy ước, hương ước cộng đồng; c) Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; không có khiếu kiện tập thể vượt cấp; d) Chi bộ Đảng và các tổ chức đoàn thể được xếp loại khá trở lên; e) Chăm lo các đối tượng chính sách, đảm bảo có mức sống trung bình trở lên ở cộng đồng; f) Không có trọng án hình sự. 5. Tiêu chuẩn 5: có tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau trong cộng đồng. a) Hoạt động hòa giải có hiệu quả; những mâu thuẫn, bất hòa được giải quyết tại cộng đồng; b) Có phong trào giúp nhau làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, nhân đạo từ thiện. Điều 5. Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu Thôn văn hóa ở 11 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số và các thôn dân tộc xen ghép trong tỉnh 1. Tiêu chuẩn 1: Đời sống kinh tế ổn định và từng bước phát triển. a) Đã định canh, định cư; có từ 60% số hộ trở lên có đời sống kinh tế ổn định, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2% trở lên hàng năm, không có hộ đói; b) Có từ 60% số hộ trở lên có nhà ở được xây hoặc làm bền vững (có thể là nhà sàn được cất công phu, cột to vững chắc); đã hoàn thành công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo; c) Có từ 65% trở lên số hộ được sử dụng điện; d) Đường làng, ngõ xóm được tu bổ, nâng cấp hàng năm. 2. Tiêu chuẩn 2: Đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú. a) Có tụ điểm sinh hoạt văn hóa - thể thao, vui chơi giải trí ở cộng đồng; duy trì được các sinh hoạt văn hóa - thể thao truyền thống của dân tộc; b) Thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và sinh hoạt cộng đồng phù hợp với thuần phong, mỹ tục của dân tộc; c) Không có tệ nạn xã hội phát sinh; không trồng, buôn bán và sử dụng thuốc phiện; không tàng trữ và sử dụng văn hóa phẩm thuộc loại cấm lưu hành; d) Có từ 65% số hộ gia đình trở lên được công nhận là “Gia đình văn hóa”; e) Có từ 80% trở lên số trẻ em trong độ tuổi đi học được đến trường; đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học, không có người tái mù chữ; f) Không có dịch bệnh; không để xảy ra ngộ độc thực phẩm đông người; thực hiện chương trình tiêm chủng mở rộng cho trẻ em dưới 1 tuổi; phụ nữ có thai được khám thai đúng định kỳ; tỷ lệ bình quân người sinh con thứ 3 ở mức dưới 15%. 3. Tiêu chuẩn 3: Môi trường cảnh quan sạch đẹp. a) Đường làng, ngõ xóm, nơi sinh hoạt cộng đồng sạch sẽ, bảo vệ nguồn nước sạch; b) Có từ 60% số hộ gia đình trở lên được sử dụng nước hợp vệ sinh, có nhà tắm, hố xí hợp vệ sinh, đưa chuồng trại chăn nuôi cách xa nhà ở; c) Bảo vệ các di tích lịch sử - văn hóa, cảnh quan thiên nhiên ở địa phương. 4. Tiêu chuẩn 4: Chấp hành tốt đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. a) Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân; b) Thực hiện tốt đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; xây dựng và thực hiện tốt quy ước, hương ước cộng đồng; c) Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; không có khiếu kiện tập thể vượt cấp; d) Chi bộ Đảng và các tổ chức đoàn thể được xếp loại khá trở lên; e) Chăm lo các đối tượng chính sách, đảm bảo có mức sống trung bình trở lên ở cộng đồng; f) Không có trọng án hình sự. 5. Tiêu chuẩn 5: Có tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau trong cộng đồng. a) Hoạt động hòa giải có hiệu quả; những mâu thuẫn, bất hòa được giải quyết tại cộng đồng; b) Có phong trào giúp nhau làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, nhân đạo từ thiện. Điều 6. Điều kiện, thủ tục, hồ sơ công nhận Thôn văn hóa 1. Điều kiện công nhận: a) Có thời gian phát động xây dựng từ 3 năm trở lên; b) Đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 4 và 5 của Quy chế này. Đạt từ 80 điểm trở lên; c) Được Ủy ban nhân dân xã đề nghị Ủy ban nhân dân huyện công nhận danh hiệu Thôn văn hóa. 2. Hồ sơ đề nghị gồm có: a) Công văn đề nghị của UBND xã; b) Bảng chấm điểm, báo cáo kết quả triển khai xây dựng Thôn văn hóa có xác nhận của UBND xã; c) Biên bản họp xét thi đua của Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã; d) Biên bản phúc tra của Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” huyện (vào năm thứ 3 sau khi phát động xây dựng hoặc được công nhận danh hiệu “Thôn văn hóa”). 3. Căn cứ vào các Hồ sơ đề nghị công nhận danh hiệu “Thôn văn hóa”, Phòng Văn hóa Thông tin - Thể thao có trách nhiệm tham mưu cho Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” huyện phối hợp với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cùng cấp trình UBND huyện ra quyết định công nhận hoặc công nhận lại danh hiệu “Thôn văn hóa” cho các thôn đủ tiêu chuẩn theo định kỳ 3 năm 1 lần (kể từ khi phát động xây dựng hoặc được công nhận danh hiệu “Thôn văn hóa”). Điều 7. Hình thức công nhận Thôn văn hóa 1. Chủ tịch UBND huyện ra Quyết định công nhận và công nhận lại “Thôn văn hóa” kèm theo Giấy công nhận theo định kỳ 3 năm một lần (kể từ khi phát động xây dựng hoặc được công nhận danh hiệu “Thôn văn hóa”). 2. Giấy công nhận “Thôn văn hóa” được UBND huyện trao tại buổi lễ sơ kết phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” hàng năm hoặc tổng kết phong trào từng giai đoạn. 3. Ủy ban nhân dân huyện khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng, tùy theo thành tích đạt được đối với các Thôn văn hóa tiêu biểu. Điều 8. Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu Xã văn hóa của 15 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số 1. Tiêu chuẩn 1: Về phát triển kinh tế. a) Đời sống kinh tế ổn định và từng bước phát triển không có hộ đói; b) Hộ nghèo dưới 10%. 2. Tiêu chuẩn 2: Về phát triển văn hóa - xã hội. a) Thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, không có hủ tục lạc hậu, mê tín; từ 60% trở lên thôn có trụ sở sinh hoạt cộng đồng; thôn đạt chuẩn văn hóa từ 60% trở lên; Gia đình văn hóa từ 70% trở lên; làm tốt công tác thương binh liệt sĩ và người có công; có đội văn nghệ quần chúng; có trạm truyền thanh; có phòng đọc sách; b) Hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học trở lên, triển khai thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở đạt kết quả; trẻ em đến tuổi được đi học, có biện pháp giúp đỡ học sinh nghèo, khuyến khích học sinh giỏi. Hạn chế đến mức thấp nhất tỷ lệ học sinh bỏ học giữa chừng; có trường học được công nhận đạt chuẩn quốc gia; c) Đạt chuẩn quốc gia y tế xã; giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng; trẻ em trong độ tuổi được tiêm chủng, phòng dịch theo quy định; số hộ có nhà tắm, hố xí, dùng nước sạch đạt từ 65% trở lên; d) Có môi trường cảnh quan sạch đẹp, không bị ô nhiễm. 3. Tiêu chuẩn 3: Về an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội. a) Đảng bộ (chi bộ) trong sạch, vững mạnh; số chi bộ đạt trong sạch vững mạnh từ 80% trở lên; không có chi bộ yếu kém; b) Chính quyền vững mạnh; các đoàn thể chính trị được công nhận vững mạnh; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; c) Khiếu kiện, đơn thư của nhân dân được giải quyết ở cơ sở; d) Đạt tiêu chuẩn xã lành mạnh, không có tệ nạn mại dâm, ma túy; e) Xây dựng hương ước, quy ước, quy chế cụm dân cư; f) Không có điểm nóng về tình hình an ninh trật tự. 4. Tiêu chuẩn 4: Về cơ sở vật chất - kết cấu hạ tầng. a) Đường làng, ngõ xóm thông thoáng, được cải tạo nâng cấp theo hướng bê tông hóa, nhựa hóa, trong đó riêng ngõ xóm được sỏi hóa; b) Bảo vệ và sử dụng có hiệu quả các công trình phúc lợi, di tích danh lam thắng cảnh; c) Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và bài trừ mê tín dị đoan; d) Có điện lưới quốc gia; e) Trung tâm xã được xây dựng, quy hoạch. Điều 9. Điều kiện, thủ tục, hồ sơ công nhận Xã văn hóa 1. Điều kiện công nhận: a) Đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 8 Quy chế này; b) Có thời gian phát động xây dựng từ 3 năm trở lên hoặc đã giữ vững danh hiệu “Xã văn hóa” các năm sau. Đạt từ 80 điểm trở lên; c) Được Ủy ban nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận Xã văn hóa. 2. Hồ sơ đề nghị gồm có: a) Công văn đề nghị của UBND huyện; b) Bảng chấm điểm, báo cáo kết quả triển khai xây dựng hoặc giữ vững danh hiệu “Xã văn hóa” (có so sánh với thời gian chưa phát động xây dựng hoặc so với năm đã được công nhận danh hiệu trước đó) có xác nhận của UBND huyện; c) Biên bản họp xét thi đua của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện. 3. Căn cứ đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện, Sở Văn hóa - Thông tin có trách nhiệm tham mưu cho Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh kiểm tra, đánh giá và đề nghị UBND tỉnh xem xét, quyết định công nhận hoặc tái công nhận danh hiệu “Xã văn hóa” cấp tỉnh đủ tiêu chuẩn theo định kỳ 3 năm 1 lần (kể từ khi phát động xây dựng hoặc được công nhận danh hiệu “Xã văn hóa”). Điều 10. Hình thức công nhận Xã văn hóa 1. Chủ tịch UBND tỉnh ra Quyết định công nhận và tái công nhận Xã văn hóa kèm theo Bằng công nhận theo định kỳ 3 năm một lần (kể từ khi phát động xây dựng hoặc được công nhận danh hiệu “Xã văn hóa”). 2. Bằng công nhận Xã văn hóa được UBND tỉnh trao tại buổi lễ sơ kết phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” hàng năm hoặc tổng kết phong trào từng giai đoạn. 3. Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng, tùy theo thành tích đạt được đối với các Xã văn hóa tiêu biểu. Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11. Việc xét công nhận danh hiệu Thôn văn hóa, Xã văn hóa của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tại 15 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số và các thôn dân tộc xen ghép của tỉnh được tổ chức 3 năm một lần (vào quý IV của năm thứ 3). Điều 12. 1. Thôn văn hóa được Ủy ban nhân dân huyện công nhận được trao Quyết định công nhận và Giấy công nhận Thôn văn hóa kèm theo tiền thưởng 500.000 đồng (hoặc hiện vật tương đương). 2. Xã văn hóa được Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận được trao Quyết định công nhận, Bằng công nhận Xã văn hóa và tiền thưởng 1.000.000 đồng (một triệu đồng) hoặc hiện vật tương đương. Điều 13. Giấy công nhận danh hiệu Thôn văn hóa kèm theo Quyết định công nhận của Ủy ban nhân dân huyện được in theo mẫu thống nhất toàn tỉnh. Điều 14. Bằng công nhận danh hiệu Xã văn hóa kèm theo Quyết định công nhận của Ủy ban nhân dân tỉnh được in theo mẫu thống nhất trong toàn quốc. Điều 15. Thôn văn hóa, Xã văn hóa nếu vi phạm một trong những quy định của Quy chế này sẽ không được xét tái công nhận tiếp ở năm sau hoặc đề nghị khen thưởng./.