378/BC-MTTW-ĐCT

Báo cáo 378/BC-MTTW-ĐCT năm 2017 tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân do Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM ĐOÀN CHỦ TỊCH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 378/BC-MTTW-ĐCT Hà Nội , ngày 19 tháng 05 năm 2017 BÁO CÁO TỔNG HỢP Ý KIẾN, KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN (Tại kỳ họp thứ ba quốc hội khóa XIV) Kính gửi: Quốc hội Chu ẩ n bị cho kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIV, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tổng hợp được 3.288 ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân cả nước gửi tới Quốc hội, trong đó có 741 ý kiến, kiến nghị của cử tri được phản ánh q ua các Đoàn đại biểu Quốc hội và 2.547 ý kiến, ki ế n nghị của Nhân dân qua hệ th ố ng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp. Thay mặt Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tôi xin tr ình bày trước Quốc hội Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân cả nước. I. VỀ TÂM TƯ, NGUYỆN VỌNG CHUNG CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN Cử tri và Nhân dân đánh giá cao việc Chính phủ, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc các cấp trong 5 tháng qu a đã tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội; trong đó có nhi ề u giải pháp đ ể giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển kinh tế - xã hội 1 như: cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo; tăng cường qu ả n lý an toàn thực phẩm; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Các chính sách an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm thực hiện 2 , nhất là việc hỗ trợ, chăm lo T ế t cho các hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, người có hoàn cảnh khó khăn, người bị ảnh hưởng thiên tai; thực hiện hỗ trợ, bồi thường thiệt hại cho bà con ở các địa phương bị ảnh hưởng b ở i sự cố môi trường biển; giải quyết các trường hợp còn tồn đọng sau đợt Tổng rà soát việc thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng. Công tác đ ố i ngoại và hội nhập quốc tế tiếp tục được đẩy mạnh và đạt nhiều kết quả tích cực 3 ; quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội và chủ quyền đất nước được giữ vững. Cử tri và Nhân dân hoan ngh ê nh các cơ quan, tổ chức đảng, Nhà nước và MTTQ Việt Nam các cấp trong thời gian qua đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về t ư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”, gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Cử tri và Nhân dân phấn khởi đón nhận các kết quả của Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) và mong muốn các nghị quyết của Hội nghị sớm được triển khai và đi vào cuộc sống ngay trong năm 2017. Đồng thời, cử tri và Nhân dân vẫn lo lắng về một số yếu kém nhiều năm chậm được khắc phục như: nền kinh tế phát triển chưa thật sự bền v ữ ng, chất lượng tăng trư ở ng và sức cạnh tranh thấp; nợ công ở mức cao; năng suất lao động còn thấp; việc thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế còn chậm; tình trạng ô nhiễm môi trường vẫn rất nghiêm trọng; an toàn thực phẩm chưa được cải thiện; tham nhũng, lãng phí chưa được đ ẩ y lùi; tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông vẫn diễn biến phức tạp 4 ; hiện tượng sạt l ở bờ sông, ven biển ở nhiều địa phương tiếp tục gia tăng, ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống và sản xuất của người dân. II. NH Ữ NG Ý KIẾN, KIẾN NGHỊ CHỦ YẾU CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN 1. Về sản xuất kinh doanh Cử tri và Nhân dân hoan ngh ê nh Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, một số bộ, ngành và chính quyền địa phương đã quan tâm, tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp, góp phần nâng số lượng doanh nghiệp được thành lập mới 5 ; 12 mặt hàng có giá trị xuất khẩu cao trên 1 tỷ USD trong 4 tháng đầu năm 6 . Bên cạnh đó, cử tri và Nhâ n dân cũng lưu ý về việc đồng thời với số doanh nghiệp thành lập mới tăng lên, thì số doanh nghiệp ngừng hoạt động hoặc giải thể cũng còn nhiều và tăng 7 ; tình trạng buôn lậu, đặc biệt là buôn lậu thuốc lá và tình trạng sản xuất, buôn bán hàng g i ả, hàng không bảo đảm chất lượng còn diễn biến phức tạp. Cử tri và Nhân dân nhiều địa phương băn khoăn về tình trạng “được mùa mất giá” tiếp tục tái diễn, gần đ â y nhất là chăn nuôi lợn, giá thịt lợn hơi trong nước giảm sâu, gây thiệt hại lớn cho người chăn nuôi 8 . Cử tri và Nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ tiếp tục quan tâm hoàn thiện chính sách, pháp luật, tạo môi tr ường thuận lợi cho phát tri ể n sản xuất, kinh doanh; khuy ế n khích đ ổ i mới sáng tạo, đẩy mạnh ứng dụng và đ ổ i mới công nghệ trong doanh nghiệp; đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công thương, các bộ, ngành có liên quan và lãnh đạo các tỉnh, thành phố đẩy mạnh việc cơ cấu lại ngành nông nghiệp, c ó chính sách và biện pháp hợp lý phát triển công nghiệp chế biến, bảo quản nông sản; đẩy mạnh việc thành lập hợp tác xã kiểu mới và thực hiện liên kết giữa Nhà nước, Nhà nông, Nhà doanh nghiệp, Nhà khoa học, và Ngân hàng; phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nâng cao năng suất, chất lượng sản ph ẩ m nông nghiệp. 2. Về quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường Cử tri và Nhân dân ghi nhận nỗ lực của Chính phủ trong việc hoàn thiện chính sách và pháp luật nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường 9 ; quyết liệt chỉ đạo xác minh và kỷ luật người có trách nhiệm trong quản lý nhà nước đã để xảy ra sự cố ô nhiễm môi trường biển nghiêm trọng ở miền Trung 10 ; ghi nhận việc Bộ Tài nguyên và Môi trường và các bộ, ngành có liên quan đã tăng cường thanh tra, kiểm tra về môi trường, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát việc xây dựng, vậ n hành của các trung tâm nhiệt điện sử dụng than tại một số địa phương. Vừa qua, lãnh đạo một số địa phương như TP. Hà Nội, tỉnh Bắc Ninh đã quyết liệt chỉ đạo, phối hợp với cơ quan chức năng và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện kiểm tra, giám sát để chấn chỉnh việc khai thác cát trái phép, b ư ớc đầu đã hạn chế, kiểm soát được tình trạng này trên địa bàn quản lý. Tuy nhiên, cử tri và Nhân dân nhiều nơi rất bức xúc về tình trạng khai thác cát trái phép vẫn diễn ra ngang nhiên, bất chấp pháp luật, là một nguyên nhân căn bản gây sạt lở nghiêm trọng dọc các bờ sông, ven biển ở nhiều địa phương, nhất là tại các tỉnh mi ề n Trung và Nam bộ, làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và sản xuất của người dân; tình trạng phá rừng bừa bãi ở một số địa phương đang tác động nghiêm trọng đến môi trường sinh thái. Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã nhiều lần phản ánh với Quốc hội, Chính phủ về tình trạng khai thác cát trái phép và nạn phá rừng, trong đó đã 2 lần kiến nghị với Chính phủ vào năm 2013, 2014 và 4 lần báo cáo liên tục tại các kỳ họp của Quốc hội khóa XIII, khóa XIV trong các năm 2013, 2014, 2015, 2016 11 . Th ủ tướng Chính phủ đã nhiều lần chỉ đạo các bộ, ngành, chính quyền địa phương phải chấn chỉnh tình trạng này nhưng đến nay, việc khai thác cát trái phép và chặt phá rừng vẫn diễn ra với mức độ tinh vi, thách thức chính quyền và dư luận. Cử tri và Nhân dân yêu cầu phải xác định rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm minh đối với người đứng đầu các địa phương đã không có biện pháp xử lý, mặc dù Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo nhiều lần, Nhân dân và báo chí đã liên tục phản ánh 12 ; kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quyết liệt hơn n ữa các cơ quan chức năng, chính quyền các cấp điều tr a, truy cứu trách nhiệm đối với các đối tượng, “nhóm lợi ích” khai thác cát tr ái phép, phá rừng, thách thức pháp luật; chỉ đạo các giải pháp khắc phục hậu quả trước mắt và lâu dài. Trước tình trạng ô nhiễm môi trường nông thôn, nhất là tình trạng rác thải sinh hoạt, chất thải chăn nuôi không được xử lý gây ô nhiễm nghiêm trọng ở nhiều địa phương, cử tri và Nhân dân kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Ủy ban nhân dân các địa phương và các bộ, ngành có liên quan phải xây dựng và triển khai thực hiện các quy hoạch và chư ơ ng trình giải quyết xử lý rác thải sinh hoạt và chất thải chăn nuôi ở nông thôn. 3. Về y tế và bảo đảm an toàn thực phẩm Thời gian qua, Chính phủ và ngành y tế đã quan tâm đến triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân; đẩy mạnh ứng dụng khoa học và kỹ thuật, công nghệ y học tiên tiến; chú trọng đến công tác giám sát, tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh nguy hiểm. Tu y nhiên, c ử tri và Nhân dân một số địa phương tiếp tục phản ánh về chất lượng khám, chữa bệnh ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa còn nhiều hạn chế, tình trạng quá tải ở một số bệnh viện tuyến tỉnh và tuyến trung ương chưa được kiểm soát như cam kết; chất lượng khám, chữa bệnh của một số cơ sở y tế tư nhân chưa đáp ứng tiêu chuẩn; tình trạng lợi dụng, vi phạm pháp luật về bảo hiểm y tế diễn ra phức tạp. C ử tri và Nhân dân đề nghị B ộ Y tế tiếp tục triển khai các giải pháp để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; đầu tư cho cơ sở y tế ở vùng sâu, vùng xa; tăng cường hiệu quả quản lý các cơ sở y tế tư nhân; đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý, trọng tâm là quản lý việc cấp và sử dụng thẻ bảo hiểm y tế, hồ sơ bảo hiểm y tế đ ể hạn chế tình trạng vi phạm. Thời gian qua, Quốc hội, Chính phủ, Mặt tr ận Tổ quốc Việt Nam và các bộ, ngành đã t ă ng cường giám sát, kiểm tra việc bảo đảm an toàn thực phẩm thông qua chương trình giám sát tối cao của Quốc hội, chương trình phối hợp giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các hoạt động thanh tra, kiểm tra của các bộ, ngành và chính quyền địa phư ơ ng 1 3 . Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp, b ả o quản và chế biến thực phẩm không bảo đảm an toàn thực phẩm vẫn chưa được kiểm soát chặt chẽ và xử lý kịp thời dẫn đến tình trạng ngộ độc thực phẩm vẫn ở nhiều nơi 1 4 . Các bộ, ngành có liên qua n đến nay vẫn chưa ban hành đủ các quy định về sản xuất, chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản và thực phẩm an toàn để làm cơ sở cho vận động thực hiện và giám sát, kiểm tra về an toàn thực phẩm 15 . Cử tri và Nhân d â n kiến nghị Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả công tác giám sát về an toàn thực phẩm; kiến n g hị Chính phủ quyết liệt chỉ đạo các bộ ban hành các quy định về sản xuất, chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản và thực phẩm an toàn để làm cơ sở cho vận động thực hiện và giám sát, kiểm tra về an toàn thực phẩm; tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm đối với cá nhân, cơ sở vi phạm; nâng cao nhận thức của người sản xuất kinh doanh và người tiêu dùng về an toàn thực phẩm. 4. Về giáo dục, đào tạo và dạy nghề Cử tri và Nhân dân ghi nhận nỗ lực của Bộ Giáo dục và Đào tạo và các tỉnh, thành phố cả nước trong việc hoàn thành ph ổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi 16 ; thực hiện bàn giao hệ thống cơ sở giáo dục nghề nghiệp cho Bộ Lao động - Thương binh và xã hội 1 7 ; đẩy mạnh các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo đại học và sau đại học, chấn chỉnh công tác đào tạo tiến s ỹ ; thực hiện chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên có hoàn c ả nh khó khăn được vay để học 18 . Bên cạnh đó, cử tri và Nhân dân cũng cho rằng, hiệu quả việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đ ả ng (khóa XI) “về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội ch ủ nghĩa và hội nhập quốc tế” còn chưa cao, việc xây dựng và thực hiện một số đề án về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo còn chậm. Tình trạng học thêm, dạy thêm trái quy định vẫn diễn ra ở một số nơi, nhất là ở khu vực đô thị; một số trường học ở vùng sâu, vùng xa còn thiếu điều kiện cơ bản về cơ sở vật chất, chất lượng đà o tạo còn thấp. Tình trạng bạo lực học đường đối với trẻ em gây bức xúc dư luận. Cử tri và Nhân dân kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo và lãnh đạo các địa phương tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục; chấn chỉnh các cơ sở giáo dục, đào tạo không đảm bảo chất lượng. Cử tri và Nhân dân phản ánh, hệ thống các cơ sở dạy nghề thiếu sự quản lý thống nhất về chương trình, chất lượng đào tạo; việc dạy nghề cho lao động nông thôn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, ở những nơi bị thu hồi đất còn nhiều bất cập. Cử tri và Nhân dân kiến nghị Bộ Lao động - Thương binh và xã hội tiếp tục nghiên cứu, sắp xếp hợp lý hệ thống các cơ sở dạy nghề; nâng cao chất lượng dạy nghề; đảm bảo tính liên thông trong giáo dục, đào tạo; đẩy mạnh kết nối giữa đào tạo và nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực. 5. V ề đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí và công tác cán bộ Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng của Đảng và Nhà nước trong thời gian qua đã có nhiều kết quả đáng ghi nhận, được đông đảo cử tri và Nhân dân đồng tình ủng hộ. Việc phát hiện, xử lý kỷ luật đối với nhiều cán bộ, công chức, trong đó có cả các lãnh đạo, nguyên lãnh đạo cấp cao c ủ a Đảng, Nhà nước đã thể hiện được quyết tâm chính trị và tr ách nhiệm rất lớn của Đảng, Nhà nước trước Nhân dân 1 9 . Nhiều vụ án tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng đã được điều tra và đưa ra xét xử; nhiều sai phạm trong công tác cán bộ đã được kết luận và xử lý nghiêm minh. Cử tri và Nhân dân hoan ngh ê nh các cấp, các ng à nh đã triển khai q u yết liệt việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 04 (khóa XII) của Đảng. Tuy nhiên, cử tri và Nhân dân cho rằng, việc phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng gây hậu qu ả nghiêm trọng còn chậm, việc làm rõ trách nhiệm quản lý Nhà nước của các ngành, các cấp, nhất là đối với người đứng đầu trong công tác quản lý đầu tư một số dự án lớn đ ể thua lỗ, làm thất thoát lớn ngân sách nhà nước chưa được kịp thời 20 . Cử tri và Nhân dân yêu cầu các cơ quan, tổ chức, trước hết là nh ữ ng người đứng đầu các cơ quan, tổ chức ở các cấp cần nghiêm túc thực hiện Nghị quyết Trung ương 04 (khóa XII) của Đảng, phải thể hiện quyết tâm bằng những hành động cụ thể; kịp thời phát hiện, kiểm tra, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, đ ả ng viên có biểu hiện “suy thoái”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” . Cần phát huy hơn nữ a vai trò MTTQ Việt Nam, các cơ quan báo chí và Nhân dân tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng; có các biện pháp hữu hiệu bảo vệ người tố giác, khen thưởng kịp thời người đấu tranh chống tham nhũng. Việc cải cách bộ máy hành chính, tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức là một yêu cầu cấp bách hiện nay. Tuy nhiên, cử tri và Nhân d â n còn phản ánh về việc sắp x ế p cán bộ, công chức ở một số nơi chưa phù hợp, tình tr ạng b ổ nhiệm cán bộ không đủ tiêu chuẩn vẫn diễn ra 2 1 . Cử tri và Nhân dân kiến nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy của những cơ quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tr ù ng lặp; chấn chỉnh, thực hiện nghiêm túc việc tuyển dụng, sử dụng và bổ nhiệm cán bộ; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đồng thời nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức; quan tâm thực hiện chế độ, chính sách cho cán bộ không chuyên tr ách ở cấp cơ sở. 6. Về an ninh tr ậ t t ự , an toàn xã hội Thời gian qua, tình hình trật tự an toàn xã hội được giữ v ữ ng, nhất là bảo đảm an toàn trong dịp T ế t và các lễ, hội. Tuy nhiên, cử tri và Nhân dân còn rất lo lắng về tệ nạn cờ bạc, ma túy, lạm dụng rượu, bia dẫn đến gây rối, mất trật tự an toàn xã hội; tình trạng trộm cắp, lừa đảo, cướp giật, giết người vẫn diễn biến phức tạp. Tình trạng bạo lực gia đình và xâm hại tình dục phụ nữ, trẻ em diễn ra ở nhiều nơi, một số vụ án đặc biệt nghiêm trọng th ể hiện sự vô cảm, m ấ t nhân tính của người thực hiện hành vi, gây hậu quả nghiêm trọng và tâm lý lo lắng, bức xúc trong dư luận xã hội 22 . Cử tri và Nhân dân kiến nghị chính quyền các cấp, các cơ quan chức năng, các tổ chức chính trị - xã hội cần có giải pháp đ ể nâng cao ý thức phòng ngừa, tự bảo vệ, trợ giúp đ ể phụ nữ, tr ẻ em tránh khỏi nguy cơ bị bạo hành và xâm hại tình dục; phát hiện, xử lý, truy c ứ u trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật, đ ồ ng thời đẩy mạnh công tác tr ấ n áp các loại tội phạm. Cử tri và Nhân dân rất bất bình về tình trạng tụ tập đông người trái pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội và việc một số cá nhân lợi dụng kích động, gây rối, chống đối chính quyền tại một số địa phương. Đề nghị Chính phủ và chính quyền các địa phương nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc của Nhân dân; kiên quyết xử lý những tổ chức và cá nhân vi phạm, ổn định tình hình ở một số địa phương, cơ sở, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân, tổ chức và của Nhà nước. Ngoài 6 lĩnh vực nêu trên, cử tri và Nhân dân còn phản ánh và băn khoăn trước tình trạng tổ chức các sự kiện, lễ kỷ niệm, khánh thành công trình, xây dựng các công trình biểu tượng của địa phương, cơ quan, đơn vị quá nhiều, gây lãng phí trong khi đời sống Nhân dân còn khó khăn; việc quản lý đất đai, tài sản của Nhà nước ở nhiều địa phương còn bất cập; cần đẩy nhanh hơn nữa việc giải quyết các trường hợp còn tồn đọng sau tổng rà soát việc thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng; tăng cường quản lý Nhà nước về thông tin truyền thông, an toàn, an ninh mạng. III. SÁU KIẾN NGHỊ CỦA ĐOÀN CHỦ TỊCH Tại kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa XIV, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân cả nước, đồng thời đã có 5 kiến nghị gửi tới Quốc hội, Chính phủ, chính quyền các cấp và các cơ quan, tổ chức hữu quan. Qua theo dõi, chúng tôi thấy Quốc hội, Chính phủ, một số bộ, ngành và chính quyền địa phương đã nghiêm túc xem xét, tiếp thu và chỉ đạo giải quyết, trả lời cử tri và Nhân dân. Trong đó, có một số kết quả đáng ghi nhận như: Quốc hội đã quan tâm nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, khắc phục hạn chế của nh ữ ng văn bản đã ban hành; triển khai giám sát những vấn đề mà đông đảo cử tri, Nhân dân quan t â m. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành đã xây dựng và ban hành nhiều văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn để tháo gỡ khó khăn, bất cập về cơ chế, chính sách cho doanh nghiệp, người dân trong sản xuất, kinh doanh; các cơ quan Đảng và Nhà nước đã quan tâm, quyết liệt hơn trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; các bộ, ngành hữu quan và chính quyền một s ố địa phương đã tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các trung tâm nhiệt điện sử dụng than với sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tập trung xử lý ô nhiễm môi trường; chính quyền một số thành phố đã quan tâm xây dựng, triển khai các giải pháp chống ùn tắc giao thông và ngập lụt. Tại kỳ họp này, trên cơ sở những ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân cả nước, Đoàn Chủ tịch Ủ y b a n Trung ương MTTQ Việt Nam tr ân trọng đề xuất với Quốc hội, Chính phủ và chính quyền các địa phương 6 kiến nghị sau: Thứ nhất , đ ề nghị Đảng, Nhà nước tiếp tục chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ươ n g Đảng (khóa XII). Đ ề nghị các đồng chí đảng viên, cán bộ, công chức, nhất là người đ ứ ng đầu hệ thống chính quyền các cấp với tinh thần thẳng thắn, đánh giá đúng nh ữ ng ưu điểm, hạn chế trong lãnh đạo, quản lý, thực thi nhiệm vụ; tiếp tục nâng cao trách nhiệm trong tiết kiệm, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; kiên quyết xử lý trách nhiệm về đảng và chính quyền đối với vi phạm của đảng viên, cán bộ, công chức để giữ gìn sự trong sạch và uy tín của Đảng, Nhà nước, giữ v ữ ng kỷ cương, pháp luật và củng cố niềm tin của Nhân dân. Đề nghị Chính phủ tổ chức đợt thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về khai thác cát, về bảo vệ rừng trên phạm vi cả nước; kiên quyết xử lý các vi phạm và báo cáo kết quả tại kỳ họp thứ tư Quốc hội khóa XIV. Đề nghị Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các tỉnh, thành phố có tuyên bố và chương trình hành động cụ thể đối với tình trạng khai thác cát trái phép, phá rừng trên địa bàn quản lý đ ể Mặt trận T ổ quốc Việt Nam, báo chí và Nhân dân giám sát, coi đây là tiêu chí cụ thể để đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 04 của lãnh đạo các tỉnh, thành phố. Thứ hai , đề nghị các cơ quan, tổ chức Đảng, Nhà nước và mọi đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức khẩn trương, nghiêm túc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về hoàn thiện th ể ch ế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tiếp tục cơ cấu lại, đ ổ i mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành và chính quyền các địa phương rà soát, sửa đổi và hoàn thiện các chính sách, quy định để cải thiện h ơ n nữa môi trường đầu tư, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo; cải cách thủ tục hành chính; triển khai mạnh mẽ, đồng bộ việc đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan quản lý nhà nước gắn với việc thực hiện các Nghị quyết của Hội nghị Trung ương l ầ n thứ 5 (khóa XII). Thứ ba , đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố triển khai quyết liệt hơn nữa việc tái cơ cấu n ề n nông nghiệp, cần tập trung vào công tác quy hoạch ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nhất là đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao, sản phẩm an toàn, có tiềm năng xuất khẩu tốt; có chính sách hỗ trợ nông dân và doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng kỹ thuật, công nghệ hiện đại; ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến, bảo quản nông sản; đẩy mạnh phát triển các hợp tác xã kiểu mới như là các đơn vị kinh tế phù hợp để thực hiện liên kết giữa Nhà nước, Nhà nông, Nhà doanh nghiệp, Nhà khoa học và Ngân hàng và tiếp nhận, triển khai các chính sách hỗ trợ của Nhà nước và giúp nông dân đàm phán, liên kết với doanh nghiệp để tiêu thụ nông sản, nâng cao giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của nông sản Việt Nam, giảm dần sản xuất manh mún, tự phát của hộ gia đình, phát triển nền nông nghiệp bền vững. Thứ tư , đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành và các cơ quan chức năng tiếp tục hoàn thiện chính sách, pháp luật, có chế tài đủ mạnh để bảo vệ môi trường, chấm dứt tình trạng khai thác trái phép tài nguyên quốc gia; tiếp tục nâng cao trách nhiệm trong quản lý nhà nước nhằm đảm bảo việc khai thác và sử dụng tài nguyên đúng quy định, đúng mục đích và tiết kiệm; sớm có các giải pháp để hạn ch ế , ti ế n tới ch ấ m dứt tình trạng xói, l ở bờ sông, ven bi ể n tại các địa phương, nh ấ t là tại các tỉnh mi ề n Trung và Nam bộ, ổn định đời sống và sản xuất cho Nhân dân các vùng bị ảnh hưởng. Thứ năm , đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành khẩn trương ban hành các quy định về quy trình, tiêu chuẩn an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm tạo cơ s ở đ ể thực hiện và giám sát việc thực hiện, xử lý vi phạm an toàn thực phẩm; đề nghị chính quyền địa phương phải quyết liệt hơn nữa trong kiểm tra, phát hiện và xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm an toàn thực phẩm. Thứ sáu , đề nghị Chính phủ chỉ đạo chính quyền các cấp phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và toàn thể Nhân dân hưởng ứng Lời kêu gọi của Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thực hiện ba tháng cao điểm vận động toàn dân “Đ ề n ơn đáp nghĩa ” k ỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2017) , có những hành động, việc làm cụ thể để góp phần chăm lo cho thân nhân các liệt sĩ và thương binh, bệnh binh, gia đình chính sách, coi đây là trách nhiệm và vinh dự thiêng liêng với quá khứ hào hùng của dân tộc và với tương lai tươi sáng của các thế hệ mai sau. Trên đây là ý kiến, kiến nghị chủ yếu của cử tri, Nhân dân cả nước gửi đến kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa XIV và 6 kiến nghị của Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Trân trọng đề nghị Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, tiếp thu, giải quyết và thông báo cho Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nhân dân cả nước biết để giám sát theo quy định của Hiến pháp và pháp luậ t./. Nơi nhận: - Các đại biểu Quốc hội; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Chủ tịch nước; Văn phòng CTN; - Thường trực Chính phủ; - Các Ban Đảng; VP TW Đảng; - Các bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Đoàn Chủ tịch UBTWMTTQ VN; - Các tổ chức thành viên của MTTQ VN; - Ủy ban MTTQ VN các tỉnh, thành phố; - Lưu VT, DCPL. TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MTTQ VIỆT NAM CHỦ TỊCH Nguyễn Thiện Nhân PHỤ LỤC (Kèm theo Báo cáo s ố : 378/BC-MTTW- Đ CT ngày 19 tháng 5 năm 2017 của Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam) _________________________ 1 Tổng sản phẩm trong nước (GDP) quý I /2017 ước tính tăng 5,10% so với cùng kỳ năm trước, cao hơn mức tăng của quý I các năm 2012-2014 (tăng trưởng GDP quý I năm 2012 là 4,75%, năm 2013 là 4,76% và năm 2014 là 5,06%), nhưng thấp hơn so với mức tăng 6,12% của cùng kỳ năm 2015 và 5,48% của cùng kỳ năm 2016; Vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện quý I năm 2017 theo giá hiện hành ước tính đạt 297,8 nghìn tỷ đồng, tăng 8,6% so với cùng kỳ năm trước và bằng 32% GDP; Chỉ số giá tiêu dùng bình quân 4 tháng đầu năm 2017 tăng 4,80% so với bình quân cùng kỳ năm 2016, thấp h ơ n mức bình quân 4,96% của quý I/2 0 17; Về đầu tư trực tiếp nước ngoài, đến thời điểm 20/4/2017 cả nước đã thu hút được 734 dự án cấp phép mới với số vốn đăng ký đạt 4,88 tỷ USD, tăng 5,3% về số dự án và giảm 4% về vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2016 (Báo cáo của T ổ ng cục Thống kê) . Về tỷ giá: Trong 4 tháng đầu năm, tỷ giá diễn biến tương đối ổn định, thanh khoản thị trường tốt, các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp được đáp ứng đầy đủ, kịp thời. Thị trường ngoại tệ ổn định trong bối cảnh Ngân hàng Trung ương Mỹ (Fed) tiếp tục tăng lãi suất đã góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, tiếp tục làm tăng lòng tin của người dân đối với giá trị VND. Tỷ giá giao dịch trên thị trường liên ngân hàng có một số thời điểm biến động nhưng không lớn, chủ yếu do tâm lý trên thị trường, đến ngày 15/5, tỷ giá giao dịch trên thị trường liên ngân hàng khoảng 22.680 VND/ U SD, giảm khoảng 0,37% so với cuối năm 2016 (khoảng 22.760 VND/USD). Tỷ giá tự do có xu hướng giảm, ngày 15/5 ở mức 22.740/760 VND/ U SD, thấp hơn 260 VND/USD (1,13%) so với cuối năm 2016 (Báo cáo của Ngân hàng Nhà nước). Bốn tháng đầu năm 2017, xuất khẩu hàng hóa đạt 62,09 tỷ USD, tăng 16,8% so với cùng kỳ năm trước; nhập khẩu hàng hóa đạt 63,99 tỷ USD. Tính chung 4 tháng đầu năm nhập siêu 1,9 tỷ USD, bằng 3,06% kim ngạch xuất khẩu (Báo cáo của Tổng cục Hải quan). 2 Tổng kinh phí huy động từ ngân sách Trung ương, các tỉnh, thành ph ố và các tổ chức, cá nhân dành cho hoạt động an sinh xã hội và giảm nghèo trong 3 tháng đầu năm 2017 là 3.775 t ỷ đồng, bao gồm: 2.119 tỷ đồng quà thăm h ỏ i và hỗ trợ các đối tượng chính sách; 1.297 tỷ đồng hỗ trợ các hộ nghèo và 359 tỷ đồng c ứu đói, cứu trợ xã hội khác. Bên cạnh đó, đã có 9,4 triệu thẻ bảo hiểm y tế, sổ/thẻ khám chữa bệnh miễn phí đã được phát tặng cho các đối tượng chính sách trên địa bàn cả nước (Báo cáo của Tổng cục Thống k ê ) . 3 Từ đầu năm đến nay lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện nhiều hoạt động đ ố i ngoại như: Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng, Chủ tịch nước Trần Đại Quang thăm Cộng hòa nhân dân Trung Hoa; Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thăm Lào, Campuchia và tham dự các hoạt động tại Hội nghị Diễn đàn Kinh tế thế giới về ASEAN (WEF ASEAN) lần thứ 26 tại Phnom Penh, Campuchia; Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân và đoàn đại biểu cấp cao của Quốc hội thăm Vương quốc Thụy Điển, Hungary và Cộng hòa Czech, Phó Chủ tịch nước Đặng Thị Ngọc Thịnh thăm Nhật Bản và tham dự hội nghị phụ nữ Thượng đỉnh toàn cầ u tại Phnom Penh, Campuchia. 4 Tính chung 3 tháng đầu năm 2017, trên địa bàn cả nước đã xảy ra 4.812 vụ tai nạn giao thông, làm 2.114 người ch ế t (bình quân mỗi ngày 23 người chết), 1.032 người bị thương và 2.803 người bị thương nhẹ. So với cùng kỳ năm trước, số vụ tai nạn giao thông trong 3 tháng đ ầ u năm giảm 3,5%; số người chết giảm 3,6%; số người bị thương giảm 36,9% và s ố người bị thương nhẹ giảm 2,9% (Báo cáo số 930/BC-VPCP ngày 11/4/2017 của Văn phòng Chính phủ) . Một số vụ tai nạn nghiêm trọng như: vụ xe tải tông trực diện xe khách tại Km 1632+100 đường Hồ Chí Minh (đoạn qua địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai) gây tai nạn thảm kh ố c làm 13 người chết, 32 người bị th ươn g (ngày 07/5/2017); vụ xe chở khách gây tai nạn giao thông nghiêm trọng tại km 16 quốc lộ 4D Lào Cai - Sa Pa làm 1 người chết, 22 người bị thương, trong đó có 4 người bị thương nặng (ngày 03/3/2017). 5 Tính chung 4 tháng đầu năm nay, cả nước có 39.580 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới với tổng vốn đăng ký là 369,6 nghìn tỷ đồng, tăng 14% về số doanh nghiệp và tăng 48,9% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2016 (cùng kỳ năm 2016, số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tăng 22,9% so với cùng kỳ năm trước; số vốn đăng ký tăng 52,8%) (Báo cáo của Tổng cục Thống k ê ). 6 Trong 4 tháng đầu năm, có 12 mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu 4 tháng đầu năm 2017 từ 1 tỷ USD trở lên: điện thoại các loại và linh kiện 12,15 tỷ USD; dệt, may 7,48 tỷ USD; má y vi tính, s ả n phẩm điện tử và linh kiện 7,35 tỷ USD; giày dép 4,28 tỷ USD; máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng 4,02 tỷ USD; phương tiện vận tải và phụ tùng 2,99 tỷ USD; gỗ và sản phẩm gỗ 2,41 tỷ USD; thủy sản 2,15 tỷ USD; rau quả 1,02 tỷ USD; cà phê 1,33 tỷ USD; túi xách, ví, vali, mũ, ô, dù 1,07 tỷ USD; xơ, sợi dệt các loại 1,07 tỷ USD (4 tháng đầu năm 2016 có 10 mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu từ 1 tỷ USD trở lên) (Báo cáo của Tổng cục Hải quan) . 7 Tính chung 4 tháng đầu năm nay, 4.057 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, t ă ng 7,9% so với cùng kỳ năm trước (cùng kỳ năm 2016 tăng 15,7%), trong đó 3.745 doanh nghiệp có quy mô vốn dưới 10 tỷ đồng, chiếm 92,3%; 27.400 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, tăng 9% so với cùng kỳ năm trước, bao gồm 11.491 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, tăng 21,6% và 15.909 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động không đ ă ng ký hoặc chờ giải thể, tăng 1,4% (Báo cáo của T ổ ng cục Th ố ng kê). Tổng số doanh nghiệp ngừng hoạt động và gi ả i thể là 31.457, b ằ ng 79% số doanh nghiệp thành lập mới cùng kỳ (39.580 doanh nghiệp). 8 Trong nh ữ ng tháng đầu năm 2017, giá thịt lợn hơi trong nước liên tục sụt giảm mạnh, giá thịt lợn hơi cuối tháng 4/2017 (khối lượng trung bình từ 100-110kg/con) đã xuống dưới 20.000đ/kg. Đây là mức giá thấp nhất từ trước đến nay ở Việt Nam. Nhìn chung, bình quân người nông dân chịu lỗ 1,5-2 triệu đồng/con lợn xuất chuồng (Theo Bản tin kinh tế vĩ m ô s ố 05 tháng 04/2017 của Trung tâm nghiên cứu Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển VN). 9 Chính phủ đã ban hành các Nghị định: Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường bổ sung chế tài xử lý nghiêm các vi phạm về môi trường; Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật khoáng sản; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng s ả n. 10 Thi hành kỷ luật cảnh cáo đối với ông Nguyễn Minh Quang (nguyên ủy viên TƯ Đảng, nguyên Bí thư Ban cán sự đảng, nguyên Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; kỷ luật cách chức ủy viên Ban cán sự đảng Bộ TN&MT nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Bùi Cách Tuyến và ông Nguyễn Thái Lai; kỷ luật cách chức ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2005 - 2010 và nhiệm kỳ 2010 - 2015 đối với ông Võ Kim Cự (bao gồm cách chức cả các chức vụ: Bí thư Ban cán sự đ ả ng UBND tỉnh, Phó bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh theo quy định). 11 Các kiến nghị của Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tại các Báo cáo số 422/BC-MTTW- Đ CT, ngày 17/5/2013 tại kỳ họp thứ năm, Quốc hội khóa XIII; Báo cáo số 596/BC-MTTW- Đ CT, ngày 19/5/2014 tại k ỳ họp thứ bảy, Quốc hội khóa XIII; Báo cáo số 135/BC-MTTW- Đ CT ngày 18/10/2015 tại kỳ họp thứ mười, Quốc hội khóa XIII; Báo cáo số 300/BC-MTTW- Đ CT ngày 19/10/2016 tại kỳ họp thứ hai, Quốc hội Khóa XIV. 12 Từ ngày 13/3 đến 11/5/2017, có 94 bài báo phản ánh về nạn khai thác cát trái phép và 42 bài báo phản ánh về nạn phá rừng trái phép ở nhiều địa phương được đăng t ả i trên một số báo của M ặ t trận và các tổ chức thành viên: Đại Đoàn kết, Tiền Phong, Tuổi trẻ, Dân trí, Cựu Chiến binh, Lao động, Người Lao động, Nông thôn ngày nay, Thanh niên, Đất Việt, Gia đình Việt Nam, Dân Việt. 13 Năm 2016, Quốc hội đã quyết định giám sát tối cao chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2011-2016”; Chính Phủ phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam triển khai Chương trình phối hợp về vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2016 - 2021. 14 Tính từ 18/12/2016 đến 17/3/2017, trên địa bàn cả nước xảy ra 21 vụ ngộ độc thực phẩm nghiêm trọng, làm 641 người bị ngộ độc, trong đó 15 trường hợp tử vong. Đáng l ưu ý là từ đầu năm đến nay, trên cả nước đã xảy ra hàng chục vụ ngộ độc rượu (methanol) với số nạn nhân lên đến hàng trăm người như vụ ngộ độc methanol nghiêm trọng ở Lai Châu ngày 13/2 đã làm hơn 80 người nhập viện, trong đó 9 trường hợp tử vong; vụ ngộ độc ở Hà Giang đã làm 86 người phải nhập viện; vụ ngộ độc rượu tại Hà Nội ngày 9/3 đã làm 7 sinh viên rơi vào tình trạng nguy kịch ( Báo cáo c ủa Tổng cục Thống kê) . 1 5 Triển khai thực hiện Chương trình phối hợp 90 về an toàn thực phẩm trong 2 năm 2016 - 2017, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông đã biên soạn xong tài liệu hướng dẫn quy trình, quy định về sản xuất, chế biến nông sản, thủy sản đáp ứng tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm, Bộ Công thương và Bộ Y tế chưa biên soạn xong tài liệu hướng dẫn quy trình, quy định, quy chuẩn về an toàn thực phẩm trong lĩnh vực, ngành hàng do bộ quản lý. Còn 25/63 tỉnh, thành phố chưa ban hành kế hoạch liên tịch của Ủy ban nhân dân và Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh thực hiện Chương trình 90 về an toàn thực phẩm. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông đã tham mưu và được Thủ tướng Chính phủ quyết định bổ sung nội dung an toàn th ự c phẩm vào bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. 1 6 Tính đến thời điểm tháng 04/2017, cả nước có 11.062/11.159 đơn vị cấp xã (99,1%), 712/712 đơn vị cấp huyện (100%), 63/63 tỉnh tỷ lệ (100%) đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non tr ẻ 5 tuổi; năm học 2015 - 2016, toàn quốc có 318.333 giáo viên mầm non (tăng hơn 121.694 giáo viên so với năm học 2010-2011) ( Báo cáo của Bộ Giáo dục-Đào tạo) . 17 Đến nay đã có 41/63 địa phương ti ế n hành bàn giao cơ sở giáo dục dạy nghề cho Bộ Lao động - Thương binh và xã hội ( Báo c á o của Bộ Lao động - Thương bi nh và xã hội) . 18 Chương trình cho học sinh học nghề, sinh viên có hoàn cảnh kh ó khăn vay để học nghề, cao đ ẳ ng, đại học đã cho trên 3,3 triệu lượt học sinh, sinh viên được vay. Năm 2011 cho vay cao nhất là 9.438 tỷ đồng với 1.923 hộ và 2.407 học sinh, sinh viên. Đến nay còn 870 ngàn hộ gia đình đang vay vốn cho trên 976 nghìn học sinh, sinh viên đi học (Báo cáo của Ngân h à ng chính sách xã hội). 19 Kỷ luật ông Vũ Huy Hoàng, nguyên Bộ trưởng Bộ Công thương, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Bí thư Ban cán sự Đảng Bộ Công thương, kỷ luật cảnh cáo và cho thôi giữ chức Ủ y viên Bộ Chính trị với ông Đinh La Thăng, k ỷ luật một loạt cán bộ và lãnh đạo cao cấp ở trung ương và Hà Tĩnh trong việc cấp phép và quản lý đầu tư dự án Formosa. 20 Theo công bố của Bộ Công thương tại cuộc họp báo ngày 28/4/2017, trong số 12 dự án, có 6 nhà máy đang được vận hành sản xuất, kinh doanh nhưng bị thua lỗ (gồm 4 nhà máy sản xuất phân bón thuộc V i nachem: nhà máy sản xuất đạm Ninh B ì nh, nhà máy sản xuất đạm Hà Bắc, nhà máy sản xuất phân bón DAP số 1 - Hải Phòng và DAP số 2 - Lào Cai); nhà máy đóng tàu Dung Quất; Nhà máy thép Việt Trung); 3 dự án đang bị dừng thi công do chi phí tăng cao và thi ế u v ố n (Dự án sản xuất nhiên liệu sinh học Phú Thọ, dự án mở rộng giai đoạn 2 Nhà máy gang thép Thái Nguyên; dự án nhà máy bột giấy Phương Nam); 3 nhà máy đang bị dừng sản xuất do giá thành cao, thua lỗ lớn (Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Dung Quất; Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Bình Phước; Nhà máy sản xuất sơ sợi Đình Vũ - PVTex). Tổng mức đầu tư ban đầu của 12 dự án là hơn 43 nghìn tỉ đồng và đã được phê duyệt điều ch ỉ nh tăng lên hơn 63 nghìn tỉ đồng. Tổng số lỗ lũy kế của 10 nhà máy đang sản xuất hoặc đã dừng sản xuất tới thời điểm cuối năm 2016 là hơn 16.000 tỉ đồng. Hiện Bộ Công Thương đã có báo cáo chi tiết từng dự án gửi Thủ tướng xem xét, trình Bộ Chính trị. Ngày 25/4/2017, theo chỉ đạo của Chính phủ, Tổng Công ty Đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC) đã thoái vốn 1.000 tỷ đồng tại Công ty Cổ phần Gang thép Thái Nguyên. 21 Ngày 8/3/2017, Thanh tra Bộ Nội vụ đã có thông báo kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về b ổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý của Bộ Công Thương (giai đoạn t ừ 01/01/2015 đến 30/6/2016). Theo kết luận của Bộ Nội vụ, đa số công chức, viên chức được bổ nhiệm đã đáp ứ ng các điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý. Tuy nhiên, có 2 trường hợp không đáp ứng về tu ổ i khi bổ nhiệm lần đầu (quá 2 tháng và 8 tháng). Đồng thời, tại thời điểm bổ nhiệm còn 31 trường hợp không đáp ứng trình độ lý luận chính trị; 3 trường hợp không có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước, 3 trường hợp không có chứng chỉ ngoại ngữ; 3 trường hợp không đáp ứng trình độ lý luận chính trị và ngoại ngữ; 4 trường hợp không đáp ứng trình độ lý luận chính trị và nghiệp vụ quản lý nhà nước; 01 trường hợp không có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước và không có bản đánh giá, nhận xét của nơi cư trú. Ngoài ra còn có 2 trường hợp được tiếp nhận, tuyển dụng không qua kỳ thi tuyển công chức là không đúng quy định về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước (Báo cáo của Bộ Nội vụ). 22 Theo số liệu của Tổng cục cảnh sát Bộ Công an năm 2016, toàn quốc phát hiện 1 . 248 vụ xâm hại tình dục/1.641 vụ xâm hại trẻ em (77% tổng số vụ xâm hại trẻ em). Trong số các vụ xâm hại, tội giao cấu chiếm đến 677 vụ, hiếp dâm 446 vụ, dâm ô 189 vụ. Phần lớn đối tượng phạm tội xâm hạ i trẻ em là nam giới (1.756 đối tượng trong số 1.807 đối tượng xâm hại, chiếm tỷ lệ 97,2%), chủ yếu trên 18 tuổi, không có nghề nghiệp ổn định, đa phần là những người quen, người có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Nạn nhân bị xâm hại chủ yếu trẻ em gái (1.358 cháu, chiếm 84%), phần lớn trong độ tuổi từ 13 - 16 (1.037 cháu), trong độ tuổi 6-13 tuổi là 479 cháu, còn lại dưới 6 tuổi là 120 cháu (Theo báo c á o của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tại phiên họp sáng 27.3 do Ủy ban T ư pháp và Ủy ban Văn h ó a , Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội tổ chức với các cơ quan hữu quan về việc chấp hành các quy định của pháp luật về đấu tranh phòng, ch ố ng tội phạm x â m hại tình dục trẻ em).