08/BC-UBDT

Báo cáo 08/BC-UBDT tổng kết công tác dân tộc năm 2016 và triển khai nhiệm vụ năm 2017 do Ủy ban Dân tộc ban hành ỦY BAN D Â N TỘC ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 08 /BC-UBDT Hà Nội, ngày 24 tháng 01 năm 2017 BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC DÂN TỘC NĂM 2016 VÀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ NĂM 2017 Năm 2016 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; thực hiện công tác dân tộc trong bối cảnh có nhiều thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 thành công tốt đẹp. Tuy nhiên, tình hình thế giới và khu vực diễn biến nhanh và phức tạp; kinh tế nước ta tăng trưởng khá nhưng vẫn chậm hơn dự kiến; ngân sách nhà nước còn nhiều khó khăn nên nguồn lực bố trí thực hiện các chính sách dân tộc (CSDT) hạn chế. Bên cạnh đó, thiên tai nặng nề xảy ra ở nhiều nơi trên cả nước nói chung, vùng dân tộc và miền núi (DT&MN) nói riêng đã ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS). Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Ủy ban Dân tộc (UBDT) đã bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, Chương trình công tác của Chính phủ và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể hóa thành các chương trình hành động, kế hoạch công tác; nỗ lực phối hợp cùng các Bộ, ngành chỉ đạo các địa phương vùng DT&MN triển khai nhiều nhiệm vụ và giải pháp nh ằ m thực hiện có hiệu quả công tác dân tộc trên phạm vi cả nước. UBDT báo cáo kết quả thực hiện công tác dân tộc năm 2016 và triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 như sau: Phần thứ nhất KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN TỘC NĂM 2016 I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN TỘC CỦA ỦY BAN DÂN TỘC 1.1. Theo dõi, tổng hợp, tham mưu cho Đảng, Chính phủ về công tác dân t ộ c Ngay từ đầu năm, Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo U BDT tập trung chỉ đạo việc học tập, quán triệt và triển khai thực hiện hiệu quả các Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 nói chung và công tác dân tộc nói riêng; gắn thực hiện nhiệm vụ chính trị với thực hiện Nghị quyết TW 4 khóa XI về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Chỉ thị s ố 05-CT/TW của Bộ Chính trị Khóa XII về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong c á ch Hồ Chí Minh; chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về nh ữ ng giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; các mục tiêu, nhiệm vụ tại Nghị định số 05/NĐ-CP của Chính phủ về công tác dân tộc; Chỉ thị số 28/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác dân tộc và các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 2356/QĐ-TT g ban hành Chương trình hành động thực hiện Chi ế n lược công tác dân tộc đến năm 2020... Tham mưu trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư dự thảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng ph ầ n về công tác dân tộc, trong đó xác đ ị nh rõ chủ trương, đường lối của Đảng đ ố i với công tác dân tộc giai đoạn 2016 - ­2020. Sau Đại hội, U BDT khẩn trương ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, thể hiện quyết tâm chính trị của Ban C á n sự, Lãnh đạo Ủy ban trong việc đưa Nghị quyết Đại hội Đảng đi vào cuộc sống. Tại kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIV, Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT đã trực tiếp báo cáo giải trình trước Quốc hội, cử tri cả nước về thực trạng kinh tế - xã hội, những khó khăn, bất cập trong sản xuất, đời sống, giáo dục, y t ế , văn hóa, xã hội; tình hình xây dựng, triển khai các CSDT, quản lý nhà nước về công tác dân tộc; các chủ trương, giải pháp lớn về đầu tư phát triển toàn diện, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đ ồ ng bào vùng DT&MN và tăng cường đại đoàn kết các dân tộc. Chỉ đạo các Vụ Địa phương và tổ chức nhiều đoàn công tác của Lãnh đạo Ủy ban thường xuyên bám sát địa bàn, theo dõi, nắm bắt tình hình vùng DT&MN trên t ấ t cả các lĩnh vực đời sống, văn hóa, xã hội; nhất là tình hình an ninh trật tự, thiệt hại do rét đậm, hạn hán, mưa lũ, xâm nhập mặn, di cư tự do, nạn tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống... Tổng hợp, xây dựng hơn 170 báo cáo chuyên đề, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất, cung cấp thông tin tham mưu cho Đảng, Chính phủ có những giải pháp chỉ đạo kịp thời, không đ ể xảy ra đi ể m “ nóng”, vụ việc nổi cộm, phức tạp, nhất là tại các vùng trọng đi ể m Tây B ắ c, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ và Tây duyên hải miền Trung. Một số báo cáo có ý nghĩa quan trọng như: Báo cáo kết quả điều tra 53 DTTS, Báo cáo tổng hợp kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri và đại bi ể u Quốc hội, báo cáo thực hiện Nghị quyết của Chính phủ (các Nghị quyết số 70, 76, 2324/NQ-CP) và Quốc hội (Nghị quyết số 76/2014/QH13)... Tổ chức thành công các hoạt động và L ễ Kỷ niệm 70 năm Ngày tru yề n thống Cơ quan công tác dân tộc (3/5/1946-3/5/2016) nhằm ôn lại truyền thống, khơi dậy niềm tự hào và nhận thức trách nhiệm của cán bộ và cơ quan làm công tác dân tộc các ngành, các cấp. Đồng chí Trần Đại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước đến dự, phát biểu và trao tặng Huân chương Độc lập hạng Nhất cho UBDT. Nhân ngày truyền thống, UBDT chỉ đạo cơ quan công tác dân tộc các địa phương tổ chức nhiều hoạt động kỷ niệm có ý nghĩa thiết thực [1] . Tổ chức Hội nghị toàn quốc Tổng kết công tác dân tộc năm 2015, các CSDT giai đoạn 2011 - 2015 và công tác dân tộc nhiệm kỳ 2011-2016 tại tỉnh Lào Cai, đề ra phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện công tác dân tộc giai đoạn 2016 - 2020. Đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, nay là Thủ tướng Chính phủ chủ trì, phát biểu chỉ đạo và kết luận tại Hội nghị. Tham mưu cho Chính phủ tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc Tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định số 05/2011/NĐ-CP về công tác dân tộc, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình chủ trì và kết luận Hội nghị (Thông báo số 440/TB-VPCP ngày 28/12/2016 của Văn phòng Chính phủ). Hội ngh ị đã tổng kết việc xây dựng, ban hành và kết quả thực hiện các chính sách liên quan đến công tác dân tộc của các Bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2011 - 2015 theo Nghị định số 05/2011/NĐ-CP của Chính phủ, qua đó kiến nghị xây dựng Luật Hỗ trợ phát triển vùng DTTS và miền núi. Phối hợp với Hội đồng Dân tộc của Quốc hội tổ chức cuộc gặp mặt thân mật giữa các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước với các đại bi ể u Quốc hội khóa XIV là người DTTS, do Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chủ trì. Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam tổ chức “Lễ tuyên dương học sinh, sinh viên DTTS xuất sắc, tiêu biểu năm 2016”; Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã tổ chức gặp mặt, phát biểu động viên và tặng quà cho các học sinh, sinh viên về dự Lễ. Chỉ đạo các địa phương vùng DT&MN tổ chức đón Tết Nguyên đán Bính Thân vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm. Nhân dịp này, UBDT đã tổ chức các đoàn công tác đến làm việc, thăm và tặng quà cho người nghèo tại nhiều địa phương vùng DT&MN [2] . Thành lập Học viện Dân tộc (theo Thông báo kết luận số 102/TB-VPCP ngày 27/5/2016 của Văn phòng Chính phủ) trên cơ sở tổ chức lại Trường Cán bộ Dân tộc và Viện Dân tộc theo hướng kết hợp nghiên cứu với đào tạo, b ồ i dưỡng cán bộ làm công tác dân tộc nhằm đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu lý luận, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác dân tộc và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng DT&MN. 2. Chỉ đạo xây dựng và thực hiện các chương trình, đề án, chính sách Năm 2016, UBDT được giao nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện 19 đề án, CSDT trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ (trong đó có các đề án chuy ể n tiếp từ năm 2015). Ngay từ đầu năm, UBDT đã tập trung chỉ đạo triển khai xâ y dựng các đề án, chính sách, đồng thời rà soát các nhiệm vụ và đề nghị xin rút, bổ sung điều chỉnh thời gian trình một số đề án chính sách và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý tạ i Công văn số 5568/VPCP-VIII ngày 06/7/2016 của Văn phòng Chính phủ. Kết quả xây dựng các đề án, chính sách như sau: Có 09 đề án chính sách đã được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành (riêng Chương trình 135 thuộc CTMTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2016) ; 02 đề án chính sách đã trình, chờ Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt; đề nghị điều chỉnh thời gian trình 02 đề án sang năm 2017 và những năm tiếp theo; xin rút khỏi chương trình công tác của Chính phủ 05 đề án chính sách (chi tiết theo Phụ lục s ố 01) . Năm 2016, UBDT được giao chủ trì quản lý, chỉ đạo thực hiện 12 chính sách trong đó có 04 chính sách hết hiệu lực sau năm 2015 được phép kéo dài thực hiện (chi t iế t theo Phụ lục s ố 02). UBDT chủ trì xây dựng 05 Thông tư, trong đó đã ban hành 01 Thông tư và đang tập trung hoàn thiện 04 Thông tư hướng dẫn thực hiện các CSDT mới ban hành (chi tiết theo Phụ lục số 03) ; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trong việc phân bổ vốn thực hiện các chương trình, dự án, CSDT năm 2016 và xây dựng các Thông tư, văn bản chỉ đạo điều hành, hướng dẫn, trả lời các địa phương về lập kế hoạch, bố trí nguồn vốn, triển khai thực hiện các đề án, chính sách; chỉ đạo các địa phương rà soát, tổng hợp các đ ố i tượng thụ hưởng chính sách năm 2016 theo các Quyết định 755/QĐ-TTg 29/2013/QĐ-TTg 18/2011/QĐ-TTg 102/2009/QĐ-TTg 54/2012/QĐ-TTg...) Tổng h ợ p nhu cầu kinh phí thực hiện Chương trình 135; trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã, thôn đặc biệt khó khăn (ĐBKK), xã biên giới, xã an toàn khu hoàn thành mục tiêu của Chương trình 135 (Quyết định s ố 203/QĐ-TTg và Quyết định số 74/QĐ-UBDT); phê duyệt danh sách xã, thôn ĐBKK, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của Chương trình 135 năm 2016 (Quyết định 204/QĐ-TTg Quyết định số 75/QĐ- U BDT); ban hành Quyết định (số 73/QĐ-UBDT) điều chỉnh xã khu vực I, II , III thuộc vùng DT&MN. Tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 12/2016/QĐ-TTg cho phép kéo dài thời gian thực hiện Quyết định số 30/2012/QĐ-TTg về tiêu chí xác định thôn ĐBKK, xã thuộc vùng DT&MN và Quyết định số 1049/QĐ-TTg về danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn. Hướng dẫn các địa phương rà soát, tổng hợp, thẩm định danh sách thôn ĐBKK và xã thuộc khu vực I, II, III vùng DT&MN. Ban hành Kế hoạch hành động của UBDT thực hiện Quyết định số 1557/QĐ-TTg xây dựng Khung giám sát đánh giá việc thực hiện, triển khai thí điểm xây dựng kế hoạch và hỗ trợ kỹ thuật xác định các chỉ tiêu liên quan đến Quyết định 1557/QĐ-TTg tại tỉnh Cao Bằng, Trà Vinh và Kon Tum. Trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị kéo dài thời gian giải ngân vốn vay theo các Quyết định 54/QĐ-TTg 29/2013/QĐ-TTg và 755/QĐ-TTg Tổ chức các lớp tập huấn, khảo sát, thu thập thông tin, các hoạt động truyền thông, tuyên truyền thực hiện đề án Giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng DTTS... Các chính sách do UBDT chủ trì quản lý, chỉ đạo đã hỗ trợ đầu tư xây dựng và duy tu bảo dưỡng các công trình cơ sở hạ tầng; hỗ trợ nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, mua giống, phân bón, vật tư, máy móc thiết bị, vay vốn phát triển sản xuất, chuyển đổi nghề, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ cơ sở và cộng đồng... (chi tiết theo Phụ lục s ố 04) 3. Công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo Tổ chức nhiều đoàn công tác của các Vụ, đơn vị và Lãnh đạo UBDT đi kiểm tra kết hợp nắm tình hình phát triển KT-XH, công tác dân tộc và thực hiện CSDT tại các địa phương. Qua kiểm tra, nắm tình hình đã kịp thời phát hiện những vi phạm và hướng dẫn, giải quyết, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, kiến nghị của địa phương trong quá trình thực hiện chính sách. Tổ chức 08 cuộc thanh tra chuyên ngành, 02 c u ộc thanh tra hành chính. Qua đó, đã phát hiện một số nội dung sai phạm: Sử dụng nguồn vốn đầu tư một số danh mục chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; việc khảo sát, lập dự án chưa sát với thực tế; rà soát đối tượng thụ hưởng thiếu chính xác; một số công trình thi công chưa đúng thiết kế, thiếu khối lượng; công tác tham mưu tổ chức triển khai, theo dõi, quản lý, sử dụng nguồn vốn chưa tốt... Qua thanh tra cũng chỉ ra những ưu điểm và hạn chế trong chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của một số cơ quan giúp việc UBND tỉnh; kiến nghị các biện pháp xử lý về kinh tế, hành chính theo quy định, góp phần thực hiện có hiệu quả CSDT và đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí. Tiếp 186 lượt công dân đến kiến nghị, phản ảnh; tiếp nhận 118 đơn thư của công dân (trong đó có 10 đơn khiếu nại, 10 đơn tố cáo và 98 đơn kiến nghị, phản ánh). Đã trả lại và hướng dẫn công dân chuyển 15 đơn đến cơ quan khác giải quyết theo thẩm quyền, chuyển cơ quan chức năng xử l ý 17 đơn, còn lại lưu 86 đơn. Công tác tổ chức tiếp dân, tiếp nhận, phân loại và giải quyết đơn thư k hiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của Luật Khiếu nại Tố cáo, không có vụ việc nổi cộm. 4. Công tác thông tin, tuyên truyền Chỉ đạo, định hướng hoạt động truyền thông trong lĩnh vực công tác dân tộc, tập trung tuyên truyền về triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, kết quả bầu cử Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Cơ quan công tác dân tộc... Năm 2016, 19 ấn phẩm báo, tạp chí theo Quyết định 633/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã phát hành gần 23 triệu tờ/cuốn báo và tạp chí, thường xuyên truyền tải các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc triển khai thực hiện các chương trình, dự án, chính sách ở vùng dân tộc, miền núi; phản ánh tâm tư, tình cảm, nguyện vọng và các vấn đề bức xúc của đồng bào; giới thiệu điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực đời sống xã hội; trao đổi, phổ biến kinh nghiệm x óa đói giảm nghèo, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; tuyên truyền, vận động xây dựng nông thôn mới; x óa bỏ các hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; nêu gương các già làng, trưởng bản, người có uy tín . N gười tốt, việc tốt; đấu tranh với âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc... 5. Công tác pháp chế, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân t ộ c thiểu số Hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Dân tộc (Bản thuyết minh dự án, Đề cương chi tiết, Báo cáo đánh giá tác động sơ bộ dự án Luật Dân tộc) báo cáo Chính phủ và Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; nghiên cứu, xin chủ trương xây dựng Luật Hỗ trợ phát triển vùng DTTS và miền núi. Triển khai xây dựng các Thông tư theo chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) năm 2016 của UBDT, trong đó đã ban hành 01 Thông tư quy định về quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Bộ của UBDT (Thông tư số 01/2016/TT-UBDT) Thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, kiểm tra, rà soát, h ợ p nhất và pháp điển văn bản QPPL. Tham gia góp ý 32 dự thảo văn bản QPPL do các Bộ, ngành chủ trì soạn thảo (chi tiết theo Phụ lục s ố 05) . Tiếp tục triển khai thực hiện Tiểu Đề án 2 “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đồng bào DTTS”. Phối hợp với các địa phương tổ chức 08 hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho 960 đối tượng là cán bộ làm công tác dân tộc, đồng bào DTTS tại 8 tỉnh: Thanh Hóa, Điện Biên, Sơn La, Quảng Ninh, An Giang, Kon Tum, Thừa Thiên Huế và Quảng Bình. Nội dung trọng tâm phổ biến chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, Hiến pháp năm 2013; Bộ Luật Dân sự; Luật Đất đai; Luật Bảo vệ phát triển rừng; Luật Khiếu nại; Luật Tố cáo; Luật Phòng, chống ma túy ; Luật Hôn nhân và Gia đình; Luật Bình đẳng gi ớ i; Luật Phòng chống bạo lực gia đình... Phối hợp với các địa phương xây dựng và cung cấp tài liệu cho 04 Câu lạc bộ Pháp luật ở 4 tỉnh: Thanh Hóa, Điện Biên, Sơn La và Quảng Ninh. 6. Hoạt động đối ngoại về công tác dân tộc Hoàn thiện dự thảo Quy chế quản lý nhà nước về công tác đối ngoại theo tinh thần Quyết định số 272-QĐ/TW, ngày 21/01/2015 của Ban chấp hành Trung ương. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án "Tăng cường hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS". Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề dân tộc của một số nước đa dân tộc trên thế giới; ưu tiên quan hệ với các nước là đối tác chiến lược, đối tác toàn diện, các nước trong khu vực, các nước có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam về dân tộc. Qua đó, chia sẻ, học hỏi kinh nghiệm về công tác dân tộc, đặc biệt là lĩnh vực hoạch định xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, đồng thời quảng bá hình ảnh cộng đồng các dân tộc Việt Nam tới bạn bè quốc tế. Tiếp và làm việc với nhóm khảo sát của Bộ Ngoại giao và Thương mại Ôxtrâylia, Cơ quan viện trợ Ai Len (Irish Aid), Đại sứ quán Ailen tại Việt Nam, Đoàn đại biểu cấp cao UBDT nhà nước Trung Quốc, Bộ Lễ nghi và Tôn giáo Vương quốc Campuchia, Bộ các vấn đề biên giới Cộng hòa Liên bang Myanmar, Đoàn cấp Vụ và Đoàn cấp cao Ủy ban Trung ương Mặt trận Lào xây dựng đất nước, Phó Tổng giám đốc Ngân hàng thế giới khu vực Châu Á Thái Bình Dương. Làm việc với Nhóm các DTTS (EMWG), Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc ( U NICEF), quyền giám đốc Ngân hàng Thế giới (WB) tại Việt Nam... Tổ chức các đoàn cán bộ đi nghiên cứu, học tập về công tác dân tộc tại Trung Quốc, Myanma, Thái Lan, các l ớ p bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác dân tộc tại Lào theo các Thỏa thuận hợp tác. Tổ chức gặp mặt cuối năm 2016 với các đối tác quốc tế có nhiều đóng góp cho sự phát triển bền vững vùng đồng bào DTTS và miền núi. Phối hợp với một số Đại sứ quán, tổ chức quốc tế (Ailen, WB, UNICEF...), doanh nghiệp trong và ngoài nước nhằm tăng cường hợp tác, hỗ trợ phát triển vùng DT&MN. Cung cấp thông tin, lập luận phản bác các cáo buộc trong kháng thư theo Thủ tục khiếu nại của Hội đồng Nhân quyền Liên H ợ p Quốc đ ể Bộ Ngoại giao tổng hợp gửi Phái đoàn đại diện Việt Nam tại Giơ-ne-vơ. 7. Quản lý nhà nước về khoa học công nghệ, điều tra cơ bản và môi trường Tổng hợp đề xuất nhiệm vụ từ các tổ chức, cá nhân trên cả nước; tổ chức các hội đồng tư vấn xác định, tuyển chọn các nhiệm vụ thuộc Chương trình khoa học công nghệ cấp Quốc gia “Những vấn đề cơ bản và cấp bách về DTTS và CSDT ở Việt Nam đến năm 2020” (có 08 nhiệm vụ thực hiện từ năm 2016, 23 nhiệm vụ đang tiến hành các thủ tục có liên quan để tuyển chọn theo quy định). Quản lý 0 6 đề tài khoa học và công nghệ cấp Bộ thực hiện năm 2016 và 01 đề tài thực hiện năm 2016 - 2019. Đến nay, đã tuyển chọn và phê duyệt 02 đề tài khoa học và công nghệ cấp Bộ bắt đầu thực hiện từ năm 2017. Duy trì, cập nhật trang thông tin Khoa học công nghệ trên C ổng Thông tin điện tử của UBDT. Nhìn chung, các đề tài khoa học cơ bản thực hiện đúng tiến độ và ngày càng thiết thực với công tác dân tộc. Hưởng ứng ngày KH&CN Việt Nam (18/5), UBDT tổ chức Hội thảo ”Khoa học và công nghệ - thành tựu và những vấn đề đặt ra trong phát triển nhanh và bền vững vùng DTTS” và trao tặng Kỷ niệm chương ”V ì sự nghiệp phát triển các dân tộc” nhằm tôn vinh các nhà khoa học đã có cống hiến trong lĩnh vực KH&CN, góp phần phát triển vùng DT&MN. Triển khai nhiệm vụ quản lý 03 dự án điều tra cơ bản, 04 dự án bảo vệ môi trường; đôn đốc, kiểm tra cá nhân, tập thể thực hiện các dự án đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng. Thành lập các Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ dự án điều tra cơ bản, dự án bảo vệ môi trường năm 2017. Thực hiện có hiệu quả công tác truyền thông, tuyên truyền bảo vệ môi trường năm 2016; triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày môi trường (05/6); tổ chức 03 hội nghị tập hu ấ n bảo vệ môi trường tại các tỉnh: Cao Bằng, Cà Mau, Quảng Trị. 8. Thực hiện các Chương trình phối hợp Trong giai đoạn 2011 - 2015, UBDT đã ký kết 25 Chương trình phối hợp với các Bộ, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị về lĩnh vực công tác dân tộc. Năm 2016, có 10 Chương trình phối hợp đã hết hiệu lực, trong đó có 03 Chương trình được tổng kết đánh giá và tiếp tục ký kết thực hiện giai đoạn 2016 - 2020, bao gồm Chương trình phối hợp với Ban Dân vận Trung ương, Hội đồng Dân tộc của Quốc hội và Bộ Tư lệnh bộ đội Biên phòng. Nhằm tăng cường hơn nữa việc thực hiện có hiệu quả lĩnh vực công tác dân tộc, năm 2016 UBDT đã ký 02 Chương trình phối hợp với Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam và Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020. Nhìn chung, các Chương trình phối hợp đã phát huy hiệu quả đối với công tác dân tộc, nổi bật là Chương trình phối hợp với Ban Dân vận TW, Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ, Hội đồng Dân tộc của Quốc hội và Bộ Tư l ệ nh bộ đội Biên phòng. Tuy nhiên, một số Chương trình còn mang tính hình thức, cứng nhắc, các hoạt động cụ thể chưa theo kế hoạch, nhất là Chương trình phối hợp với một số Bộ, ngành, (chi tiết theo Phụ lục s ố 06) 9. Các hoạt động khác 9.1. Công tác tổ chức bộ máy, cán bộ Thành lập 03 đơn vị trực thuộc: Học viện Dân tộc, Văn phòng Ban Cán sự Đảng - Đảng ủy cơ quan và Ban Quản lý dự án đầu tư chuyên ngành xây dựng; tổ chức rà soát, đánh giá và xây dựng Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBDT nhiệm kỳ 2016 - 2021 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tiếp tục hoàn thiện đề án vị trí việc làm; xây dựng chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo Quyết định 402/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; ban hành Hướng dẫn công tác quy hoạch cán bộ quản lý của UBDT; xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá cán bộ thuộc diện Bộ chính trị, Ban Bí thư quản lý và Báo cáo phục vụ đoàn giám sát của Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác tổ chức cán bộ. Tổ chức hội nghị cán bộ công chức, viên chức, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng để có giải pháp chỉ đạo kịp thời nhằm động viên, khuyến khích công chức, viên chức và người lao động tăng cường đoàn kết, nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt các quy chế của UBDT, phối hợp chặt chẽ, thi đua hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Năm 2016, UBDT thực hiện quy trình, thủ tục giới thiệu ứng cử 02 đại biểu Quốc hội khóa XIV; tham mưu trình Ban Cán sự Đảng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm lại 01 Thứ tr ưở ng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban; tiếp nhận 10 công chức, viên chức; điều chuyển nội bộ 18 công chức, viên chức; bổ sung quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp phòng 11 công chức, viên chức. Thực hiện bổ nhiệm lại 03 lãnh đạo cấp Vụ, bổ nhiệm 14 lãnh đạo cấp Vụ và 22 lãnh đạo cấp phòng. Chủ trì, phối hợp tổ chức 03 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức, viên chức [3] ; nhiều đoàn cán bộ, công chức đi học tập, nghiên cứu, bồi dưỡng ngắn hạn tại nước ngoài [4] . Bổ nhiệm ngạch chuyên viên 13 công chức; cử 28 công chức dự thi nâng ngạch chuyên viên chính, 09 công chức dự thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp; đề nghị Bộ Nội vụ bổ nhiệm và xếp lương chức danh nghề nghiệp giảng viên cao cấp; thành lập Hội đồng sơ tuyển cử viên chức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp giảng viên cao cấp, giảng viên chính năm 2016; hướng dẫn bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và xếp lương đối với viên chức của các đơn vị sự nghiệp... Nhìn chung, UBDT kịp thời kiện toàn tổ chức bộ máy, chú trọng công tác bổ sung, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo ở các Vụ, đơn vị đảm bảo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ, cơ cấu, độ tu ổ i, trình độ đào tạo, kinh nghiệm thực tiễn, nhất là cán bộ có kinh nghiệm công tác ở địa phương; ưu tiên cán bộ người DTTS, cán bộ nữ, cán bộ trẻ, chú trọng năng lực thực tiễn. Công tác cán bộ thực hiện đúng quy trình, đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ và minh bạch. Đ ế n nay đội ngũ cán bộ, công chức của UBDT đều có trình độ đại học trở lên (trừ một số nhân viên thừa hành công vụ). Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ và quy chế dân chủ cơ sở, tăng cường kỷ luật hành chính, ý thức chấp hành pháp luật và các quy định của cơ quan, kịp thời giải quyết những vấn đề nổi cộm phát sinh, đến nay không còn hiện tượng đơn thư nặc danh vượt cấp, gây bè phái chia rẽ, mất đoàn kết nội bộ. 9.2. Thực hiện cải cách hành chính Ban hành kế hoạch công tác, kế hoạch kiểm tra cải cách hành chính (CCHC) năm 2016; đẩy mạnh tuyên truyền, đăng tải đầy đủ nội dung trên trang tin CCHC; đổi mới giao diện và nội dung hoạt động C ổng thông tin điện tử của UBDT; duy trì hệ điều hành tác nghiệp; cập nhật, nâng cấp trang tin thành phần kiểm soát thủ tục hành chính; ban hành kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính; thực hiện rà soát và hệ thống các văn bản quản lý trong lĩnh vực công tác dân tộc; kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các văn bản QPPL, thực hiện công khai minh bạch thủ tục hành chính, cập nhật thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu quốc gia; áp dụng các quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9001: 2008. Phối h ợ p với Bộ Nội vụ rà soát, bổ sung các tài liệu kiểm ch ứ ng và giải trình các chỉ số CCHC năm 2015; kết quả chỉ số CCHC năm 2015 của UBDT tăng 01 bậc so với năm 2014, xếp thứ 15/19 Bộ, ngành Trung ương. 9.3. Công tác thi đua, khen thưởng Phát động thi đua đầu năm mới và đợt thi đua đặc biệt nhân dịp kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Cơ quan Công tác dân tộc. Tại Lễ kỷ niệm Chủ tịch nước trao tặng Huân chương Độc lập hạng Nhất cho UBDT, Huân chương Lao động các hạng Nhất, Nhì, Ba cho 14 cá nhân; Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua năm 2015 cho 04 tập th ể và B ằ ng khen cho 07 cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác từ năm 2011 - 2015. Kịp thời xét tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp phát triển các dân tộc” cho 31 nhà khoa học và 09 cá nhân là bộ đội Biên phòng tỉnh Đăk Lăk. Tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2016 của UBDT: Có 58 cá nhân đạt danh hiệu CSTĐ Cơ sở, 08 cá nhân đạt danh hiệu CSTĐ cấp Bộ; 39 cá nhân được đề nghị tặng Bằng khen của Bộ trưởng, Chủ nhiệm, 01 cá nhân được đề nghị tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; 16 tập thể đạt danh hiệu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong đó 06 tập thể được nhận Cờ Thi đua của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban. 9.4. Công tác xây dựng cơ bản: Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án trụ sở làm việc của UBDT; kh ở i công xây dựng Khách sạn Dân tộc theo hình thức liên doanh, liên kết đầu tư; tích cực hoàn thiện các thủ tục triển khai dự án xây dựng Học viện Dân tộc. 9.5. Các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia: Đưa thông tin về cơ sở; Bình đẳng giới; Phòng, chống HIV/AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm; Phòng chống tác hại thuốc lá; Chương trình mở rộng vệ sinh và nước sạch nông thôn... được thực hiện theo kế hoạch. II. THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN TỘC CỦA CÁC BỘ, NGÀNH Năm 2016, các Bộ, ngành đã khẩn trương xây dựng Chương trình hành động, kế hoạch công tác triển khai thực hiện Nghị qu y ết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ về Công tác dân tộc và Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020; t ă ng cường phối hợp nhằm thực hiện có hiệu quả các CSDT trên địa bàn vùng DT& MN. Chủ động rà soát các CSDT hiện hành, tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung, xây dựng nhiều đề án, chính sách mới nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng DT&MN như: Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 ban hành về CTMTQG Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016­ - 2020 (Bộ NN&PTNT); Quyết định số 1722/QĐ-TTg phê duyệt CTMTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, trong đó tiếp tục ưu tiên hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo DTTS (Bộ LĐ-TB&XH); Nghị định số 116/2016/NĐ-CP quy định chính sách hỗ trợ học sinh và trường phổ thông ở xã, thôn ĐBKK và Quyết định số 1008/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Tăng cường tiếng Việt cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học vùng DTTS giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến 2025 (Bộ GD&ĐT); Quyết định số 402/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức DTTS trong thời kỳ mới; Quyết định số 163/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020, trong đó khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức nữ, người DTTS, công tác tại vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội ĐBKK học tập, nâng cao trình độ, năng lực làm việc (Bộ Nội vụ); Bộ Quốc phòng xây dựng hoàn chỉnh 4 Đề án: “Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao từ số thanh niên DTTS đang tại ngũ cho các DTTS dưới 10.000 người cư trú ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, khu vực biên giới”, “Tăng cường sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp của Bộ đội biên phòng xuống các xã trọng điểm ở khu vực biên giới”, “ Liên kết với chính quyền địa phương mở lớp học tiếng dân tộc cho cán bộ, chiến sỹ hiện đang công tác ở vùng dân tộc thiểu số ở khu vực biên giới”, “Nâng cấp, xây dựng mới các bệnh xá quân dân y kết hợp vùng đồng bào dân tộc thiểu số ở khu vực biên gi ớ i” ... Các Bộ, ngành tích cực triển khai nhiệm vụ liên quan đến công tác dân tộc và các đề án, chương trình, chính sách thực hiện tại vùng DT&MN. Bên cạnh các CTMTQG Giảm nghèo bền vững và Xây dựng nông thôn mới, nhiều chính sách đặc thù hỗ trợ vùng DT&MN do các Bộ, ngành chủ trì quản lý, chỉ đạo ban hành những năm trước hoặc mới ban hành trong năm 2016 đã và đang thực hiện có hiệu quả, nhằm tập trung phát triển sản xuất, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, chuy ể n dịch cơ cấu kinh tế; cho vay vốn, hỗ trợ dạy nghề, giải quyết việc làm; hỗ trợ khám chữa bệnh; bảo tồn bản sắc văn hóa, giữ vững an ninh trật tự vùng DT&MN. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo thực hiện các chính sách đặc thù trên địa bàn các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP; công bố kết quả điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020; chỉ đạo các địa phương thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, thực hiện đồng bộ các chính sách vay vốn, hỗ trợ k inh phí dạy nghề, giáo dục định hướng, làm thủ tục xuất nhập cảnh... tạo điều kiện cho người DTTS tham gia xuất khẩu lao động, cải thiện thu nhập. Bộ Nông nghiệp và Phát triển n ông thôn tập trung rà soát quy hoạch, xây dựng các dự án thành phần về sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp các tỉnh miền núi phía Bắc. Bộ Giao thông Vận tải tích cực triển khai Chương trình nhịp cầu yêu thương, dự kiến xây dựng 2.174 cầu dân sinh trên địa bàn 50 tỉnh. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thành công các ngày hội, giao lưu văn hóa vùng miền trên toàn quốc, trong Chương trình gìn giữ, bảo tồn, tôn vinh và phát huy bản sắc văn hóa, ngôn ngữ, chữ viết, tập quán, tín ngưỡng, truyền thống tốt đẹp của đồng bào DTTS [5] . Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, định hướng 66 đài phát thanh, truyền hình, 97 báo điện tử và 200 trang thông tin điện tử tổng hợp triển khai tuyên truyền sâu rộng, có hiệu quả về công tác dân tộc; sản xuất 13 phim tài liệu, chuyên đề về phong tục, tập quán, những lễ hội, bản sắc đặc trưng của các dân tộc; thực hiện tốt việc cung ứng dịch vụ bưu chính, phát hành các loại ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng DTTS và miền núi. Bộ Quốc phòng tăng cường cán bộ chiến sỹ cho các xã vùng biên giới, vùng dân tộc ĐBKK; phối hợp chặt với chính quyền địa phương giúp đồng bào khắc phục thiên tai, bão lũ [6] . Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai Chương trình “Hỗ trợ ứng dụng chuyển giao tiến bộ kh oa học và công nghệ thúc đẩy kinh tế - xã hội nông thôn, miền núi, vùng DTTS giai đoạn 2016 - 2025”; các Chương trình khoa học và công nghệ cấp Nhà nước phục vụ phát triển bền vững vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Bộ Ngoại giao tăng cường công tác tuyên truyền đối ngoại về thành tựu của Việt Nam trong việc bảo đảm quyền của các DTTS, đẩy mạnh đấu tranh phản bác thông tin, luận điệu sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch liên quan đến công tác dân tộc; tích cực hỗ trợ các Bộ, ngành và địa phương thu hút đầu tư nước ngoài; vận động công nhận các hồ sơ di sản văn hóa; phối hợp tổ chức các hoạt động quốc tế nhằm quảng bá, thúc đẩy du lịch, bảo tồn, gìn giữ và phát huy bản sắc văn h ó a các DTTS. Bộ Xây dựng triển khai chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo và xây dựng nhà ở phòng tránh bão cho hộ nghèo khu vực miền Trung. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính phối hợp với UBDT trong việc bố trí, phân bổ nguồn lực, ban hành các Thông tư, văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách. Thanh tra Chính phủ đã thanh tra việc thực hiện đề án "Củng cố và phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú giai đoạn 2011 - 2015" tại các tỉnh: Bắc Kạn, Lạng Sơn, Sơn La, Lào Cai, Nghệ An, Gia Lai, Đăk Lăk, Bình Định, Bình Phước, An Giang, Trà Vinh và Sóc Trăng. III. TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN TỘC CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG 1. Tình hình vùng dân tộc và miền núi 1.1. V ề sản xuất và đời s ố ng Thời tiết năm 2016 diễn biến phức tạp, bất thường gây thiệt hại nặng nề về người và tài sản [7] , ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống của người dân vùng DT&MN. Đặc biệt, một số hiện tượng thời tiết cực đoan như mưa lớn trái mùa gây lũ, giông lốc, sét mạnh kỷ lục; khu vực miền núi phía Bắc rét đậm, rét hại kèm theo mưa tuyết trên diện rộng hiếm gặp xảy ra; các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long trong những tháng đầu năm nắng nóng gay gắt, hạn hán, xâm nhập mặn trên diện rộng với cường độ mạnh, kéo dài chưa từng có, cu ố i năm mưa lớn, triều cường; hạn hán kỷ lục ở Nam Trung bộ và Tây Nguyên; mưa lũ liên tiếp kéo dài ở các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên từ tháng 10 đến nay [8] . Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành và địa phương tích cực triển khai nhiều giải pháp phòng, chống thiên tai và kịp thời hỗ trợ kinh phí khắc phục, hạn chế tối đa thiệt hại cho đồng bào. Các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương vùng DT&MN quan tâm chỉ đạo công tác xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới [9] ; tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tái cơ cấu nông nghiệp, đẩy mạnh công tác khuyến nông, lâm, ngư, hỗ trợ phát triển sản xuất, đào tạo nghề [10] , giải quyết việc làm [11] , phát triển du lịch, tích cực trồng rừng, duy trì và phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống. Đồng bào các dân tộc tập trung sản xuất lúa, hoa màu, cây ăn trái, cây công nghiệp ngắn ngày, chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng và khai thác thủy, hải sản. Ngày càng có nhiều nông dân DTTS điển hình sản xuất giỏi, vượt khó thoát nghèo, mạnh dạn đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, làm giàu tại chỗ theo phương châm “ly nông bất ly hương”. Nhiều mô hình sản xuất được nhân rộng như trồng lúa cánh đồng lớn, liên kết trồng trọt với chăn nuôi, nuôi bò sữa, trâu bò thịt, trồng ngô trên đất lúa, dạy nghề may mặc, đan lát truyền thống gắn với giải quyết việc làm, các mô hình thoát nghèo của phụ nữ DTTS... Tỷ lệ hộ nghèo vùng DT&MN cuối năm 2015 khoảng 16,8%, trong đó: các tỉnh vùng Tây Bắc 34,52%, Đông Bắc 20,74%, duyên hải miền Trung 11,4%, Tây Nguyên 17,14% và đồng bằng sông Cửu Long 9,66%. Năm 2016, nh ờ thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, tỷ lệ hộ theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều vùng DT&MN ước giảm khoảng 2% so với năm 2015 (cả nước giảm khoảng 1,3% - 1,5%), riêng các huyện nghèo giảm 4%. Tuy vậy, kết cấu hạ tầng vùng DT&MN chưa hoàn thiện; kinh tế chậm phát triển, chưa tương xứng với tiềm năng của vùng, miền; nhiều mô hình sản xuất kinh doanh có hiệu quả nhưng giá cả không ổn định, việc nhân rộng gặp khó khăn; duy trì và phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống còn nhiều bất cập; tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo, thiếu việc làm còn lớn, khả năng thu hút lao động tại chỗ hạn chế; tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo cao, thoát nghèo thiếu bền vững... 1.2. V ề văn hóa, xã hội Các địa phương chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và cuộc vận động học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đồng bào các DTTS tích cực tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; số lượng đại biểu là người DTTS được bầu vào BCH Trung ư ơng Đảng, trúng cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp cơ bản đạt kế hoạch đề ra. Các hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, tổ chức Lễ, Tết cổ truyền [12] với nhiều loại hình phong phú, góp phần gìn giữ và phát huy giá trị văn hóa truyền thống, tạo không khí phấn khởi, thi đua lao động sản xuất trong vùng đồng bào DTTS. Các chính sách giáo dục, đào tạo tiếp tục phát huy hiệu quả; lồng ghép các nhiệm vụ giáo dục dân tộc nhằm phát triển vùng DTTS theo chương trình chung của quốc gia; đặc biệt ưu tiên khảo sát, nghiên cứu, đề xuất, điều chỉnh, bổ sung và tiếp tục hoàn thiện chính sách giáo dục ở các cấp học, ngành học phù hợp với đặc thù vùng dân tộc. Hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú từng bước phát triển cả về số lượng [13] và chất lượng; ngoài việc dạy văn hóa còn tổ chức các hoạt động giáo dục chuyên biệt như: Tổ chức nội trú, nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe học sinh, tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, giáo dục kỹ năng sống, hướng nghiệp, dạy nghề... nhằm phát triển toàn diện học sinh DTTS. Năm học 2015 - 2016, cả nước vẫn duy trì dạy 8 thứ tiếng DTTS [14] với 682 trường, 4.883 lớp, 111.214 học sinh học tại 20 tỉnh (so với năm học 2014 - 2015 tăng 18 lớp, 416 học viên); đồng thời nhiều địa phương duy trì thực hiện chính sách bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer và cán bộ, chiến sỹ công tác ở vùng dân tộc và biên giới. Bổ sung, hoàn thiện các chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên là người DTTS vùng ĐBKK [15] ; các chính sách cử tuyển (sửa đổi, bổ sung), dự bị đại học dân tộc, đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm đối với lao động nông thôn, nhất là đồng bào DTTS nghèo tiếp tục được quan tâm chú trọng [16] . Tuy vậy, nhiều điểm trường, lớp vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBKK chưa được kiên cố hóa, thiếu trang thiết bị; việc dạy chữ DTTS ở một số nơi còn hạn chế [17] . Chất lượng giáo dục đào tạo ở vùng DT&MN nhìn chung còn thấp so với yêu cầu [18] ; cơ cấu đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục còn bất cập. Việc triển khai thực hiện chính sách cử tuyển cho học sinh ra trường, chính sách hỗ trợ cho học sinh (theo Nghị định 116/2016/NĐ-CP) và công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho đồng bào DTTS còn nhiều bất cập... Các địa phương quan tâm đầu tư xây dựng mạng lưới cơ sở y tế đạt chuẩn, tăng cường số lượng và trình độ chuyên môn của cán bộ y tế và đội ngũ y, bác sỹ là người DTTS; thực hiện đầy đủ chính sách y tế vùng dân tộc, từng bước phục vụ tốt hơn nhu cầu khám và chữa bệnh cho người dân [19] . Nhiều địa phương vận động xã hội hóa chăm sóc sức khỏe, chữa bệnh miễn phí và tặng quà cho người nghèo, người khuyết tật nhân các dịp Lễ, Tết. Công tác truyền thông, chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh [20] , tổ chức kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn được thực hiện tốt. Tuy vậy, cơ sở vật chất, trang thiết bị và cán bộ y tế, tỷ lệ bác sỹ/01 vạn dân còn thấp [21] . Các dịch bệnh theo mùa và thời tiết, nhất là bệnh tay chân miệng và sốt xuất huyết gia tăng ở nhiều nơi, nhiều trường hợp đã tử vong [22] . 1.3. Tình hình an ninh, trật tự Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội vùng DT&MN, biên giới tiếp tục duy trì ổn định. Các địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tích cực phát huy vai trò của người có uy tín trong cộng đồng; đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với thực hiện chương trình xây dựng nông thôn m ớ i; đảm bảo an ninh trật tự trong các ngày lễ và các sự kiện trọng đại của đất nước. Qua đó, nâng cao nhận thức pháp luật, củng cố niềm tin của đồng bào các dân tộc với Đảng và Nhà nước, tăng cường cảnh giác, không để kẻ xấu lôi kéo, kích động, lợi dụng, góp phần ổn định tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn. Tuy vậy, tình hình an ninh, trật tự vùng DT&MN vẫn luôn tiềm ẩn nhiều nguy cơ bất ổ n. Các thế lực thù địch, phần tử cơ hội, phản động trong và ngoài nước tiếp tục lợi dụng vấn đề “tự do tôn giáo”, “dân tộc”, “dân chủ”, “nhân quyền” để hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước ta [23] . Tình trạng khiếu kiện, tranh chấp đất đai, vi phạm quy chế biên giới, xuất nhập cảnh trái phép (đặc biệt là hiện tượng vượt biên sang Trung Quốc lao động làm thuê), trẻ em vùng sâu, vùng xa bị dụ dỗ bỏ học đi lao động tại các thành phố lớn, lừa gạt mua bán phụ nữ, trẻ em, buôn lậu hàng hóa, buôn bán ma túy khối lượng lớn, chống lực lượng làm nhiệm vụ gia tăng [24] ; tình trạng chặt phá rừng trái phép, vi phạm lâm luật trên địa bàn một số tỉnh Tây Nguyên [25] , tình hình di cư tự do vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp. 2. Chỉ đạo triển khai thực hiện công tác dân tộc của các tỉnh vùng dân tộc và miền núi Năm 2016, kinh tế - xã hội vùng DT&MN vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Thiên tai bất thường xảy ra liên tục trên diện rộng đã gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống của đồng bào các dân tộc. Trong bối cảnh đó, Tỉnh ủy, HĐND, UBND các địa phương vùng DT&MN bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương, đã tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án, CSDT, chính sách an sinh xã hội nhằm xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, giữ vững an ninh trật tự, góp phần ổn định và cải thiện đời sống cho đồn g bào. Các tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 05/2011/NĐ-CP về công tác dân tộc, Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020, Chỉ thị số 28/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác dân tộc và Quyết định số 1557/QĐ-TTg về một số chỉ tiêu thực hiện các Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đối với đồng bào DTTS. Nhiều tỉnh tiếp tục thực hiện các CSDT đặc thù bằng ngân sách địa phương đã ban hành từ những năm trước. Đến nay, có 15 tỉnh ban hành Chỉ thị, Nghị quyết, Kết luận của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh; 27 tỉnh ban hành Chỉ thị, Quyết định, Kế hoạch, Chương trình, Dự án, Chính sách của UBND tỉnh về CSDT đặc thù của địa phương. TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương... ban hành chuẩn nghèo cao hơn chuẩn nghèo quốc gia; Lạng Sơn bổ sung vốn vay ủy thác cho Ngân hàng Chính sách xã hội, bù lãi suất cho hộ nghèo, hộ cận nghèo; Lào Cai, Bình Định, TP. Hồ Chí Minh bổ sung kinh phí khám, chữa bệnh, mua bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, cận nghèo; Sơn La, Lai Châu, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng T àu, Cà Mau, Đắk Nông... hỗ trợ thêm tiền ăn cho học sinh nghèo, học sinh người DTTS; Đắ k Nông, Lai Châu, Yên Bái, Hà Giang ... xây dựng các mô hình giảm nghèo, đào tạo nghề tại vùng DTTS, vùng ĐBKK; Thái Nguyên, Lâm Đồng, Thanh Hóa, Tuyên Quang, Yên Bái... xây dựng các đề án bảo tồn phát huy bản sắc văn hóa các DTTS, góp phần đẩy mạnh các hoạt động giao lưu văn hóa, th ể dục, thể thao, du lịch nhằm phát triển KT-XH của địa phương (chi tiết theo Phụ lục s ố 07). Hệ thống cơ quan CTDT cấp tỉnh, cấp huyện tiếp tục được củng cố, kiện toàn theo Thông tư liên tịch số 07/2014/TTLT-UBDT-BNV (Bắc Giang, Quảng Nam, Kon Tum...). Một số tỉnh tổ chức, sắp xếp nhân sự, bố trí luân chuy ể n, thay đổi lãnh đạo chủ chốt Ban Dân tộc, Phòng Dân tộc; quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác dân tộc; thực hiện chính sách đối với cán bộ người DTTS theo Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BNV-UBDT Hiện nay, cán bộ là người DTTS công tác tại cơ quan công tác dân tộc cấp tỉnh chiếm tỷ lệ bình quân khoảng 38%. (chi tiết theo Phụ lục số 08). Công tác bầu cử Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 được cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương vùng DT&MN quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cử tri thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, quyền lợi của công dân và đại bi ể u tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử theo quy định của pháp luật. Theo báo cáo tổng hợp tình hình bầu cử của các địa phương, tỷ lệ cử tri vùng DT&MN đi bầu cử đạt trên 90%, nhiều tỉnh đạt tỷ lệ cao gần 100%. Tổng số người trúng cử đại biểu Quốc hội là 494 người, trong đó có 86 đại biểu là người DTTS (thiếu 04 người so với dự kiến), chiếm 17,4% tổng số đại biểu Quốc hội, cao hơn 08 người (gần 2%) so với Quốc hội khóa XIII. 3. Hoạt động của cơ quan công tác dân tộc các địa phương Các Ban Dân tộc, Phòng Dân tộc cấp tỉnh phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện tham mưu cho UBND tỉnh trong việc kiện toàn tổ chức bộ máy; xây dựng Chương trình, kế hoạch công tác dân tộc năm 2016; kế hoạch phân bổ kinh phí thực hiện t ừ ng CSDT; thẩm định, ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc việc triển khai thực hiện các chương trình, dự án, chính sách; tổng kết công tác dân tộc năm 2015; rà soát xác định đối tượng thụ hưởng của từng chính sách theo các Quyết định số 755/TTg, 29/TTg, 54/TTg...; tổng hợp danh sách người có uy tín thực hiện Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg và 56/2013/QĐ-TTg danh sách người nghèo vùng khó khăn được hỗ trợ theo Quyết định 102/QĐ-TTg; triển khai tổ chức thực hiện việc phân định thôn ĐBKK, xã vùng DT&MN theo Quyết định số 50/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; triển khai công tác thống kê, xây dựng các báo cáo tình hình thực hiện CSDT và công tác dân tộc... Đ ế n nay, có 04 Ban Dân tộc được giao thường trực thực hiện tất cả các chương trình, dự án, chính sách (Hà Giang, Hòa Bình, Thái Nguyên, Quảng Ninh), 41/47 Ban Dân tộc được UBND các tỉnh giao chủ trì quản lý, thực hiện một số CSDT và 02 Ban Dân tộc không được giao chủ trì quản lý thực hiện chính sách (TP Hồ Chí Minh, TP C ần Thơ), (chi tiết theo Phụ lục s ố 09) . Năm 2016, cơ quan công tác dân tộc các địa phương đã chủ động bám sát địa bàn, chú trọng công tác theo dõi, nắm bắt tình hình vùng DT&MN; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đồng bào DTTS; tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp việc thực hiện các CSDT; quan tâm các chính sách an sinh xã hội; tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; thực hiện cấp gạo c ứu đói; tích cực xử lý khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác dân tộc, kịp thời giải quyết các vụ việc nổi cộm ngay từ cơ sở. Tham m ưu , phối hợp tổ chức các lễ hội văn hóa, th ể thao của huyện, tỉnh, khu vực; các hoạt động chào m ừ ng Kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Cơ quan công tác dân tộc; các đoàn người có uy tín đi tham quan, học tập, trao đ ổ i kinh nghiệm; đối thoại trực tiếp với nhân dân về triển khai các CSDT; trao đ ổ i với hội viên phụ nữ về tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống (Lào Cai); đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào DTTS và cán bộ làm công tác dân tộc (Tuyên Quang, C ần Thơ, Hà Giang, Đắk Nông...); thực hiện bảo tồn bản sắc văn hóa truyền thống, nhất là trong việc dạy chữ, tiếng dân tộc (Cà Mau, Sóc Trăng, Sơn La...). Nhiều Ban Dân tộc thực hiện tốt chương trình phối hợp với các Sở, ban, ngành (Hòa Bình, Quảng Nam, Yên Bái...) và các hoạt động đối ngoại với địa phương của nước bạn có chung đường biên giới (Nghệ An, Gia Lai)...Qua đó góp phần nâng cao hiệu quả, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc thực hiện công tác dân tộc và CSDT ở địa phương. Nhân dịp Tết Nguyên đán Bính Thân, Tết truyền thống các dân tộc [26] , Ban Dân tộc các địa phương đã chủ động chúc T ế t, tổ chức gặp mặt, thăm hỏi, tặng quà một số chùa Khmer tiêu biểu, các vị Hòa thượng, Thượng tọa, Đại đức, cán bộ cốt cán, gia đình chính sách, người có công với cách mạng, già làng, trưởng bản, người có uy tín, cán bộ nghỉ hưu, người tàn tật, neo đơn, hộ nghèo ĐBKK, học sinh DTTS nghèo học giỏi... Nhờ thực hiện thường xuyên, đồng bộ các giải pháp, CSDT, chính sách an sinh xã hội tại địa phương đã góp phần phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống của đồng bào DTTS, giữ vững an ninh trật tự và khối đại đoàn kết dân tộc. 4. Kết quả thực hiện chính sách dân tộc tại các địa phương 4.1. Chương trình 135: Năm 2016, Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư 2.275 xã ĐBKK, biên giới, ATK và 3.424 thôn ĐBKK (trong đó: NSTW đầu tư 2.240 xã, 3.373 thôn, NSĐP đầu tư 35 xã, 51 thôn) với 3 nội dung: Hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao năng lực và hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng. Tổng kinh phí theo kế hoạch năm 2016 là 4.034,591 tỷ đồng (NSTW 3.970,628 tỷ đồng, NSĐP 63,963 tỷ đồng); NSTW đã phân bổ cho các địa phương 3.493,809 tỷ đồng, bằng 90% KH vốn; trong đó vốn đầu tư phát triển 2.582,280 tỷ đồng, vốn sự nghi ệ p 911,529 tỷ đồng (chi tiết theo Phụ lục số 10 a) . Tổng hợp báo cáo chưa đầy đủ của các địa phương, kết quả thực hiện các dự án thành phần như sau: - Dự án hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng : Với nguồn vốn NSTW phân bổ cho 44 tỉnh 2.582,280 tỷ đồng, các địa phương tập trung thanh toán khối lượng các công trình hoàn thành và triển khai hỗ trợ xây dựng 5.947 công trình, trong đó có 2.621 công trình chuyển tiếp và 3.326 công trình khởi công mới, bao gồm các công trình giao thông, thủy lợi, nhà sinh hoạt cộng đồng, trường học, trạm y tế, nước sinh hoạt, công trình điện, chợ và công trình khác. Năm 2016, ước tỷ lệ giải ngân đạt 78% vốn KH (chi tiết theo Phụ lục s ố 10 b) . Với nguồn vốn 162,543 tỷ đồng, đã thực hiện duy tu bảo dưỡng cho 1.195 công trình cơ sở hạ tầng, chủ yếu do các xã làm chủ đầu tư và tổ, nhóm cộng đồng thôn, bản thực hiện (chi tiết theo Phụ lục số 10 c) . - Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất: Với nguồn vốn 750,710 tỷ đồng, đã hỗ trợ trên 408.000 hộ nghèo, cận nghèo, bao gồm hỗ trợ giống cây, con, phân bón, vật tư máy móc thiết bị và một số mô hình phát triển sản xuất; tỷ lệ giải ngân ước đạt 86% KH (chi tiết theo Phụ lục số 10 d) . - Dự án nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở: Đã tổ chức 678 lớp cho hơn 37.000 học viên (trong đó 1.600 học viên là cán bộ cơ sở, hơn 36.000 học viên là người dân) với kinh phí gần 33 tỷ đồng. Đến nay, một số tỉnh như Bắc Giang, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Kiên Giang, Hà Giang... đã tổ chức nhiều lớp đào tạo tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ cấp xã và các nhóm cộng đồng. Các địa phương sẽ cơ bản hoàn thành khối lượng thực hiện năm 2016. (chi tiết theo Phụ l ục s ố 10 e) . Năm 2016, nhìn chung các địa phương triển khai Chương trình 135 chậm do trong quá trình thực hiện gặp nhiều khó khăn, vư ớ ng mắc: Đến tháng 9/2016 Chương trình mới được phê duyệt; tháng 12/2016 mới có thông báo bổ sung 10% vốn c ò n thi ếu; các văn bản hướng dẫn về cơ chế quản lý điều hành, cơ chế tài chính của Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính chậm ban hành; quy trình thẩm định các công trình khởi công m ớ i theo Nghị định 136/NĐ-CP phức tạp, chưa có cơ chế đặc thù rút gọn đối với các công trình quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản; các công trình thi công vào mùa mưa, lũ dẫn đến bị ảnh hưởng tiến độ; một số địa phương còn lúng túng trong triển khai hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất do chưa có văn bản hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển n ông thôn. 4.2. Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào DTTS nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 20 1 3 - 2015 (Quyết định số 755/QĐ-TTg) Kế hoạch kinh phí năm 2016: 750 tỷ đồng nguồn vốn hỗ trợ và 414,9 tỷ đồng nguồn vốn vay. Theo báo cáo của 38/40 tỉnh đến tháng 11/2016, với kinh phí 626,844 tỷ đồng đã hỗ trợ xây dựng hơn 90 công trình nước sinh hoạt tập trung, nước sinh hoạt phân tán cho hơn 140.000 hộ, 1.064 ha đất sản xuất cho hơn 6.500 hộ và chuyển đổi nghề cho h ơ n 43.000 hộ. Tỷ lệ giải ngân đạt 83,58% vốn cấp (chi tiết theo Phụ lục số 1 1 a) . V ề vốn vay, đã cho gần 17.000 hộ vay với kinh phí 250,1 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 60% vốn đã cấp (chi tiết theo phụ lục s ố 11 b) . Một số khó khăn hạn chế: Vốn cấp thực hiện chính sách hàng năm quá thấp so với nhu cầu và kế hoạch thực hiện chính sách . V ốn bố trí từ NSTW chưa kịp thời, chưa đồng bộ giữa nguồn vốn hỗ trợ và vốn vay. Việc lồng ghép nguồn vốn của CTMTQG nước sạch và vệ sinh môi trường, học nghề tạo việc làm... khó thực hiện. Một số tỉnh không còn quỹ đất sản xuất hoặc còn nhưng chất lượng đất xấu, xa dân cư; chủ trương thu hồi đất nông, lâm trường không đạt nhiều kết quả. Việc đào tạo nghề phù hợp với vùng DT&MN nhiều bất cập. Một số địa phương chưa tích cực rà soát xác định đối tượng thụ hưởng, ban hành mức bình quân đất sản xuất; việc xây dựng và phê duyệt đề án thực hiện chính sách còn chậm. Định mức hỗ trợ theo Quyết định 755/QĐ-TTg không còn phù hợp, cần được điều chỉnh. Nhiều công trình hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng công tác quản lý, sử dụng chưa tốt nên bị hư hỏng, xuống cấp. 4.3. Một số chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào DTTS nghèo, đời s ố ng khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2013 - 2015 (Quyết định số 29/2013/QĐ-TTg) Năm 2016 tiếp tục triển khai thực hiện bằng vốn Quyết định 74/2008/QĐ-TTg chuyển sang 352,55 tỷ đồng và vốn được cấp từ nguồn NSTW năm 2014 vượt thu 290 tỷ đồng. Như vậy, tính đến nay NSTW đã cấp 100% vốn đ ể thực hiện Quyết định 29/2013/QĐ-TTg. Kết quả 11 tháng đầu năm 2016, có 9/13 tỉnh báo cáo đã hỗ trợ 5.778 hộ vay vốn để tạo việc làm, phát triển sản xuất và làm nhà ở với kinh phí 72,785 tỷ đồng, đạt 19% vốn KH (chi tiết theo Phụ lục s ố 12) Quá trình thực hiện còn vướng m ắ c chủ y ế u do v ố n vay được cấp chậm, không đồng bộ với vốn hỗ trợ; một số tỉnh chưa quyết toán kinh phí thực hiện Quyết định 74/2008/QĐ-TTg nên không có nguồn chuyển sang thực hiện Quyết định 29/2013/QĐ-TTg; số vốn còn dư ở một số tỉnh không phù hợp với nhu cầu, có tỉnh thừa, tỉnh thiếu, song rất khó điều chỉnh. 4.4. Chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào DTTS đến năm 2015 (Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg) NSTW phân bổ 377 tỷ đồng cho 16 tỉnh từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi năm 2014 và nguồn vốn năm 2015 chưa thực hiện giải ngân 54,935 tỷ đồng; các địa phương tập trung cho các dự án thực hiện dở dang và khởi công một số dự án mới đã được phê duyệt tại Quyết định số 1342/QĐ-TTg Kết quả giải ngân 310,718 tỷ đồng, đạt 71,94% KH (chi tiết theo phụ lục s ố 13) . Để đạt mục tiêu hoàn thành các dự án ĐCĐC tập trung dở dang, một số địa phương đề nghị Trung ương cho chuyển vốn sự nghiệp sang vốn đầu tư, điều chỉnh mức vốn của các dự án đã được phê duyệt theo Quyết định 1342/QĐ-TTg (Yên Bái, Đắc Nông, Lai Châu, Ninh Thuận, Bình Định, Quảng Ngãi...); đề nghị điều chỉnh dự án định canh, định cư và kéo dài thời gian thực hiện đến hết năm 2017 (Sóc Trăng)... Đ ể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các tỉnh, UBDT đã phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đề xuất giải pháp xử lý báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 4.5. Chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ DTTS đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012 - 2015 (Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg) Kinh phí thực hiện từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi NSTW năm 2014, chuyển từ năm 2015 sang và nguồn thu hồi từ Quyết định 32 là 792,767 tỷ đồng. Theo số liệu tổng hợp từ Ngân hàng Chính sách xã hội đến ngày 30/11/2016, có 42 tỉnh đã hỗ trợ 28.893 hộ DTTS nghèo ĐBKK vay vốn với kinh phí 230,453 tỷ đồng, đạt 29% vốn được sử dụng năm 2016 (chi tiết theo Phụ lục số 14). Tỷ lệ giải ngân cho vay đạt thấp, nguyên nhân chủ yếu do định mức vốn vay 08 triệu đồng/hộ quá thấp, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế; mặt khác, đối tượng có mức thu nhập dưới 200.000đ/hộ/tháng ở một số địa phương hiện nay còn rất ít. Vì vậy, nhiều hộ DTTS nghèo có nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh đã chuyển sang vay nguồn vốn khác. 4.6. Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn (Quyết định 102/2009/QĐ-TTg) Năm 2016, NSTW phân bổ 559,193 tỷ đồng để thực hiện chính sách. Theo báo cáo của 35/57 địa phương, có 14 tỉnh thực hiện hình thức hỗ trợ trực tiếp bằng tiền mặt, 06 tỉnh hỗ trợ bằng hiện vật và 15 tỉnh hỗ trợ bằng tiền mặt và hiện vật; đã hỗ trợ 338,854 tỷ đồng (đạt 93,9% vốn cấp) cho 2.960.460 nhân khẩu thuộc hộ nghèo vùng khó khăn (chi tiết theo Phụ lục s ố 15) . Trong quá trình thực hiện, nhiều địa phương lúng túng áp dụng theo chuẩn nghèo cũ hay chuẩn nghèo mới do các Bộ, ngành không kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn (có 24 tỉnh thực hiện theo chuẩn nghèo cũ quy định tại Quyết định 09/2011/QĐ-TTg 33 tỉnh theo chuẩn nghèo mới quy định tại Quyết định s ố 59/2015/QĐ-TTg). Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển n ông thôn sẽ phối hợp với UBDT và các Bộ, ngành liên quan tích hợp chính sách theo Quyết định 102 vào chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất cho các hộ nghèo, cận nghèo để thống nhất thực hiện từ năm 2017. 4.7. Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội vùng các dân tộc: Mảng, La Hủ, C ố ng, Cờ Lao” (Quyết định số 1672/QĐ-TTg) NSTW bố trí 97,28 tỷ đồng cho 3 tỉnh Hà Giang, Điện Biên, Lai Châu, trong đó: Vốn đầu tư phát triển: 70 tỷ đồng, vốn sự nghiệp: 27,28 tỷ đồng. Các tỉnh đã thực hiện phân bổ 71,28 tỷ đồng, còn 27 tỷ đồng chưa phân bổ. Ước giải ngân năm 2016 đạt 100% kế hoạch. Nguồn vốn đầu tư phát triển được các tỉnh tập trung xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng dở dang từ năm 2015 (tỉnh Lai Châu đầu tư 02 công trình giao thông, Điện Biên đầu tư 08 công trình giao thông và 08 công trình nước sinh hoạt tập trung) . V ốn sự nghiệp hỗ trợ xóa nhà tạm, làm nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi, c ấp gạo cứu đói, vật tư phân bón, đào tạo xóa mù chữ, dạy nghề cho thanh niên, cung cấp thiết bị dạy và học, thuốc y tế thôn, bản và tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ truyền thống... (chi tiết theo Phụ lục s ố 16). 4.8. Chính sách đối với người c ó uy tín trong đồng bào DTTS (Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg và Quyết định số 56/2013/QĐ-TTg) Năm 2016, các địa phương rà soát, bình chọn, đề nghị UBDT phê duyệt danh sách người có uy tín 33.486 người (chi tiết theo Phụ lục s ố 17a) ; tổ chức các hoạt động như hội nghị, tọa đàm, gặp mặt, cấp tài liệu, báo chí; phổ biến, cung cấp thông tin về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tình hình và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và trang bị kiến thức phát luật, quốc phòng, an ninh cho người có uy tín; tổ chức các đoàn tham quan, giao lưu học hỏi kinh nghiệm; thực hiện tốt chính sách hỗ trợ Lễ, T ế t, thăm hỏi ốm đau, tử tuất... đối với người có uy tín (chi tiết theo Phụ lục số 17b) . Trong năm 2016, UBDT đã tổ chức đón tiếp, gặp mặt 44 Đoàn với tổng số 1.360 người có uy tín, già làng, trưởng bản, chức sắc, chức việc và các cháu học sinh DTTS học giỏi... (chi tiết theo Phụ lục s ố 17c) ; tham dự và tặng quà đại bi ể u dự “Lễ tuyên dương người có uy tín tiêu biểu vùng Tây Bắc”. 4.9. Ch í nh sách cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho v ù ng DTTS và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn năm 2016 (Quyết định số 633/QĐ-TTg): Năm 2016, NSTW mới cấp một phần kinh phí, các cơ quan báo chí khắc phục mọi khó khăn, tổ chức xuất bản, phát hành 22.756.257 tờ/cuốn với kinh phí khoảng 105 tỷ đồng, ước đạt 100% kế hoạch vốn. (chi tiết theo Phụ lục s ố 18) Tại các địa phương, nhìn chung các ấn phẩm báo, tạp chí được cấp phát đúng đối tượng thụ hưởng, đủ số lượng; chuy ể n tải kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; góp phần tuyên truyền về phát triển KT-XH, xóa đói giảm nghèo, giữ gìn bản sắc dân tộc, giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức và cảnh giác trước âm m ưu của các thế lực thù địch, phê phán, đẩy lùi các tệ nạn xã hội.... Tuy vậy, một số địa phương chưa có quy chế quản lý, lưu trữ, cấp phát, sử dụng báo, tạp chí, cấp phát không đầy đủ, thiếu kịp thời đến đối tượng thụ hưởng đã ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách. 4.10. Đề án Giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong đồng bào DTTS (Quyết định 498/QĐ-TTg) Kinh phí kế hoạch 07 tỷ đồng, trong đó phân bổ 03 tỷ đồng cho 15 địa phương triển khai thực hiện Đề án. UBDT và các tỉnh đã tổ chức nhiều lớp tập huấn triển khai thực hiện Đề án; khảo sát, thu thập thông tin về thực trạng và nhận thức của người dân về tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống trong vùng DTTS; tổ chức các hoạt động truyền thông, tuyên truyền; xây dựng, biên tập tài liệu, sản phẩm truyền thông như: Sổ tay hỏi đáp pháp luật về hôn nhân và gia đình dịch ra một số tiếng DTTS; sổ tay tuyên truyền viên cơ sở; tờ rơi, tờ gấp, băng đĩa... Ước giải ngân cả năm đạt 100% (chi tiết theo Phụ lục số 19) 4.11. Một s ố chỉ tiêu thực hiện các Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với đ ồ ng bào DTTS g ắ n với mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015 (Quyết định số 1557/QĐ-TTg): Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1557/QĐ-TTg UBDT ban hành các văn bản, xây dựng kế hoạch hành động của UBDT; xây dựng Khung theo dõi, giám sát, đánh giá thực hiện Quyết định số 1557/QĐ-TTg; phối hợp với một số Bộ, ngành xây dựng kế hoạch hành động thực hiện; tổ chức triển khai thí điểm tại 03 tỉnh Cao Bằng, Trà Vinh và Kon Tum. Đến nay đã có 03 Bộ (Thông tin và Truyền thông, Y tế, Giáo dục và Đào tạo) và 20 tỉnh lập kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định 1 557/QĐ-TTg. 4.12. Phương án sắp xếp, ổn định dân cư cho người di cư tự do từ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trở về nước (Quyết định số 162/QĐ-TTg) UBDT phối hợp với Bộ Ngoại giao và các Bộ, ngành liên quan tham gia đàm phán vòng 2 đoàn chuyên viên liên h ợ p thực hiện Thỏa thuận với Lào và được Chủ tịch nước phê duyệt Quyết định gia hạn thực hiện thỏa thuận đến năm 2019. Theo đó, đến quý III/2018, Chính phủ 2 nước mới thực hiện đón và trả dân từ Việt Nam sang Lào và ngược lại. Năm 2016 - 2017, Quyết định 162/QĐ-TTg chưa được Chính phủ bố trí kinh phí, theo kế hoạch đến quý III/2018 chính sách này mới tiến hành triển khai thực hiện. IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG 1. Ư u điểm 1.1. Công tác chỉ đạo, đi ề u hành Công tác dân tộc năm 2016 đã nhận được sự ủng hộ của cả hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đặc biệt, các đồng chí Lãnh đạo Đảng và Nhà nước thường xuyên quan tâm, tham dự, chủ trì, trực tiếp chỉ đạo tại các sự kiện quan trọng về công tác dân tộc. Ban Cán sự Đảng, Đảng ủy, Lãnh đạo UBDT tích cực đổi m ớ i phương thức lãnh đạo, điều hành với phương châm sâu sát, cụ thể và quyết liệt; đã bám sát và chỉ đạo kịp th ờ i, đầy đủ việc thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về công tác dân tộc thông qua việc xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch công tác, chương trình hành động cụ thể. UBDT lựa chọn những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm về công tác dân tộc năm 2016 để tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, có hiệu quả như: Xây dựng, hoàn thiện nhiều đề án chính sách trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cơ bản khắc phục được tình trạng CSDT bị gián đoạn đầu nhiệm kỳ; thành lập Học viện Dân tộc; tổ chức thành công Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định số 05/2011/NĐ-CP về công tác dân tộc, các hoạt động và Lễ kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Cơ quan công tác dân tộc... Các Vụ, đơn vị bám sát nhiệm vụ chính trị và ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Ủy ban, xây dựng kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể, nghiêm túc triển khai thực hiện và cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Sự phối hợp giữa các Vụ, đơn vị ngày càng chặt chẽ, có hiệu quả. Nhiều nhiệm vụ, công việc được đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo chất lượng yêu cầu. Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, tư duy và hành động; bước đầu khắc phục tư tư ởn g t rì t r ệ; tin tưởng vào sự lãnh đạo; chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính; nhiệt tình, trách nhiệm, nỗ lực khắc phục khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác được giao. 1.2. Thực hiện công tác dân tộc của các địa phương Nhìn chung trong năm 2016, công tác dân tộc và thực hiện CSDT tiếp tục nhận được sự quan tâm, lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND và UBND các địa phương vùng DT&MN; có sự phối hợp giữa cơ quan công tác dân tộc với các Sở, ban, ngành của tỉnh và UBND các huyện trong chỉ đạo, thực hiện quản lý nhà nước về công tác dân tộc. Kết quả thực hiện công tác dân tộc đã củng cố niềm tin của đồng bào DTTS với Đảng và Nhà nước, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cơ quan công tác dân tộc các cấp tập trung thực hiện vai trò tham m ưu cho UBND cùng cấp trong tổ chức thực hiện công tác dân tộc nói chung và CSDT nói riêng; chủ động nắm tình hình địa bàn, tâm tư, nguyện vọng của đồng bào; triển khai đ ầ y đủ các chính sách, chương trình, dự án; góp phần quan trọng đưa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc đi vào cuộc sống. 1.3. Tình hình vùng dân tộc và miền núi Năm 2016, diện mạo vùng DT&MN nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBKK, biên giới có những chuy ể n biến tích cực; đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào DTTS tiếp tục được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng k ể ; cơ sở hạ tầng được đầu tư xây dựng; lĩnh vực giáo dục, đào tạo đạt nhiều kết quả tích cực; công tác chăm sóc sức khỏe ngày càng tốt hơn; bản sắc văn hóa các dân tộc được bảo tồn và phát huy; an ninh trật tự được bảo đảm. Nhờ đó, củng cố lòng tin của đồng bào các dân tộc với Đảng, Nhà nước; đồng bào phấn khởi, hăng say lao động sản xuất, vươn lên xóa đói, giảm nghèo. Những kết quả to lớn đó góp phần quan trọng ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. 2. M ộ t số khó khăn, h ạ n chế 2.1. V ề công tác chỉ đạo điều hành Mặc dù có sự chỉ đạo quyết liệt, nhưng việc xây dựng một số đề án, chính sách trình Thủ tướng Chính phủ còn chậm, phải sửa đi sửa lại nhiều lần. Có đề án, chính sách còn lúng túng trong quá trình xây dựng, dẫn đến phải lồng ghép với đề án chính sách khác hoặc xin rút khỏi chương trình công tác của Chính phủ. Việc tham mưu, đề xuất các chính sách cho giai đoạn mới chưa có tính đột phá. Chưa xây dựng cơ chế để thực hiện chức năng thẩm định CSDT của các Bộ, ngành khác theo Nghị định số 05/2011/NĐ-CP của Chính phủ. Sự phối hợp giữa các Vụ, đơn vị trong thực hiện CSDT có lúc, có việc thiếu chặt chẽ, biểu hiện ở việc đề xuất, góp ý xây dựng chính sách, thông tư và các văn bản hướng dẫn chưa đầy đủ, kịp thời. Một số Vụ được giao quản lý chính sách chưa thường xuyên theo dõi, kiểm tra, tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện của các địa phương. Công tác nắm tình hình vùng dân tộc, nhất là thiệt hại do thiên tai còn thiếu nhạy bén nên việc tham mưu khắc phục hậu quả còn hạn chế. Công tác CCHC tuy có chuyển biến nhưng hiệu quả chưa được như mong muốn. Việc áp dụng quy trình quản lý hệ thống chất lượng ISO 9001:2008, ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng hệ điều hành tác nghiệp của một số Vụ, đơn vị và Ban Dân tộc chưa được quan tâm đúng mức. Công tác phối hợp giữa các Bộ, ngành trong việc xây dựng các thông tư, văn bản hướng dẫn thực hiện một số CSDT chưa tốt; nhiều thông tư, văn bản ban hành chậm, không kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện CSDT của địa phương. Một số Bộ, ngành chậm có ý kiến trả lời bằng văn bản theo đề nghị của UBDT, ảnh hư ởn g đến tiến độ xây dựng đề án, chính sách và thời gian trình Thủ tướng Chính phủ. Bộ máy tổ chức và năng lực cán bộ thuộc cơ quan công tác dân tộc từ TW đến địa phương còn bất cập, nhất là cơ quan làm công tác dân tộc một s ố địa phương chưa được quan tâm đúng m ứ c, chưa bố trí cán bộ chủ ch ố t có đủ năng lực lãnh đạo, chỉ đạo tham gia hệ thống chính trị và cơ quan lãnh đạo các cấp; hiện nay chỉ có 15/47 Trưởng Ban Dân tộc tham gia Tỉnh ủy. 2.2. Về thực hiện chính sách dân tộc Năm 2016, các địa phương triển khai thực hiện chính sách gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc (chi tiết theo Phụ l ục s ố 20), có nhiều kiến nghị, đề xuất (chi tiết theo Phụ lục số 21) nhưng chưa được UBDT và các Bộ, ngành có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, giải quyết, tháo gỡ kịp thời (CT135, QĐ 102, 633, 162…). C ơ chế thực hiện chính sách còn nhiều bất cập: Một số chính sách có vốn cấp không đầy đủ, không k ị p thời (CT135, QĐ 633, 102...); vốn cấp k hông đồng bộ, có nơi thừa, nơi thiếu (QĐ 33, 29, 54); định mức hỗ trợ, đầu tư, cho vay thấp nhiều so với thực tế nhưng không sửa đổi b ổ sung cho phù hợp (QĐ 102, 54, 29, 33...); khó khăn trong xác định đối tượng thụ hưởng chính sách (QĐ 102, 29, 54); chưa có cơ chế quy định nhiệm vụ, quyền hạn của người có uy tín cũng như đảm bảo các điều kiện vật chất, phụ cấp thường xuyên để động viên, khuyến khích, phát huy vai trò của người có uy tín (QĐ 18); chưa có cơ chế linh hoạt trong thủ tục đầu tư, lồng ghép nguồn vốn, điều chuy ể n nguồn vốn từ nơi thừa sang nơi thiếu, chuyển nguồn kinh phí... đã ảnh hưởng đến việc hoàn thành các mục tiêu và hiệu quả của chính sách. Công tác tổ chức triển khai thực hiện CSDT tại nhiều địa phương trong năm 2016 nhìn chung còn chậm, khối lượng và tỷ lệ giải ngân thấp, vẫn còn hiện tượng bố trí vốn đầu tư dàn trải, giao cho nhiều đầu mối (sở, ban, ngành) quản lý, chỉ đạo thực hiện chính sách. Công tác theo dõi, kiểm tra, tổng hợp, đánh giá tình hình và kết quả thực hiện các CSDT của một số địa phương còn hạn chế. Việc chấp hành chế độ báo cáo, thống kê của một số Bộ, ngành, địa phương và một số Vụ, đơn vị của UBDT chưa nghiêm túc, không thực hiện đúng nội dung, mẫu biểu hướng dẫn quy định; thông tin báo cáo chưa đầy đủ, chất lượng thấp, gửi không kịp thời... đã ảnh hưởng đến công tác tổng hợp và chỉ đạo, điều hành chung. Đ ế n nay vẫn còn một số tỉnh chưa gửi Báo cáo tổng kết công tác dân tộc năm 2016: Lạng Sơn, Khánh Hòa, Quảng Ngãi, Bình Thuận (chi tiết theo Phụ lục s ố 22). 2.3. Tình hình KT-XH vùng DT&MN vẫn còn rất khó khăn . Tình trạng thiếu việc làm, thu nhập và chất lượng nguồn nhân lực thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, địa hình hiểm trở, thiên tai khắc nghiệt, dịch bệnh bất thường... vẫn là những thách thức lớn đối với vùng DT&MN. Trình độ dân trí, khoảng cách giàu nghèo giữa các dân tộc, các vùng miền không dễ thu hẹp. Đặc biệt, xuất hiện tình trạng đói, nghèo cùng cực của một số hộ đồng bào DTTS, chủ yếu do chịu hậu quả nặng nề của thiên tai, đòi hỏi sự quan tâm vào cuộc của các ngành, các cấp và cả hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. 3. Nguyên nhân của hạn chế 3.1. Nguyên nhân khách quan Công tác dân tộc là lĩnh vực tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực, nhạy cảm, phức tạp. Nhiều nơi vùng DT&MN có địa bàn rộng, địa hình hiểm trở, chia cắt, giao thông đi lại khó khăn, khí hậu diễn biến phức tạp, thiên tai thường hay xảy ra gây hậu quả lớn. Kinh tế - xã hội vùng DT&MN có điểm xuất phát thấp, cơ sở hạ tầng còn bất cập, tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo cao, trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực thấp. 3.2. Nguyên nhân chủ quan Nguồn lực đầu tư vào vùng DT&MN còn thấp, nhất là kinh phí bố trí thực hiện các CSDT chưa đảm bảo, không đồng bộ, thi ế u kịp thời, ảnh hưởng đến thực hiện mục tiêu và hiệu quả chính sách. Sự phối hợp giữa UBDT với các Bộ, ngành, địa phương đôi khi chưa chặt chẽ, thiếu nhất quán trong xây dựng, phân bổ nguồn lực và chỉ đạo thực hiện chính sách. Một số Bộ, ngành không kịp thời ban hành văn bản hướng d ẫ n thực hiện chính sách nên các địa phương lúng túng trong tổ chức thực hiện. Công tác chỉ đạo, điều hành của một số Vụ, đơn vị thiếu quyết liệt, chưa phát huy vai trò người đứng đầu, chấp hành quy chế làm việc không nghiêm; việc tham mưu đề xuất CSDT mang tính chiến lược còn hạn chế; năng lực, trình độ một bộ phận công chức chưa đáp ứng yêu cầu, tinh thần trách nhiệm chưa cao, thiếu nhiệt huyết, không tận tâm với công việc, chất lượng tham mưu và hiệu quả công tác thấp. Công tác thông tin, tuyên truyền có nơi, có lúc chưa tốt. Công tác theo dõi, nắm địa bàn, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chính sách chưa thường xuyên, hiệu quả chưa được như mong muốn. Nhận thức của một số cán bộ các ngành, các cấp về công tác dân tộc chưa sâu sắc, toàn diện. Bộ máy làm công tác dân tộc một số tỉnh còn yếu, chưa được cấp ủy, chính quyền địa phương quan tâm kiện toàn đúng mức. Một số tỉnh lập kế hoạch và giao vốn chậm, chỉ đạo điều hành công tác dân tộc thiếu quyết liệt, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với đồng bào DTTS. Phần thứ hai MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN TỘC NĂM 2017 VÀ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT I. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu tổng quát Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII, UBDT xác định mục tiêu năm 2017 và các năm tiếp theo của công tác dân tộc: Tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội vùng DT&MN nhanh, bền vững, thu hẹp khoảng cách giữa các dân tộc, vùng miền; tập trung nguồn lực đẩy mạnh phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo; tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ là người DTTS; phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội; tăng cường chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở; giữ vững khối đại đoàn kết các dân tộc, đảm bảo quốc phòng an ninh; tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc từ Trung ương đến cơ sở. Từng bước tiến tới hoàn thành các mục tiêu chung đã đề ra tại Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, một số chỉ tiêu thực hiện Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đối với đồng bào DTTS gắn với mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015 và Nghị quyết về đ ẩ y mạnh phát triển nguồn nhân lực các DTTS giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030. 2. M ụ c tiêu c ụ thể năm 2017 - Tỷ lệ hộ nghèo vùng DT&MN giảm 2%; riêng các huyện nghèo giảm 4%; tỷ lệ hộ nghèo DTTS giảm 3% - 4%; - Tỷ lệ trẻ em DTTS dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm 2%; - Tỷ lệ hộ DTTS sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh tăng 4%, sử dụng hố xí h ợ p vệ sinh tăng 5%; - Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 10 đề án, chính sách; triển khai thực hiện có hiệu quả các CSDT đã ban hành; - Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vùng DTTS và miền núi, không để xảy ra "điểm nóng" về an ninh, trật tự. II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN TỘC NĂM 2017 Năm 2017 là năm thứ hai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 của đất nước. Đ ể thực hiện có hiệu quả công tác dân tộc, tiến tới hoàn thành các mục tiêu của Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020, UBDT phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, chỉ đạo các địa phương vùng DT&MN triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp thực hiện công tác dân tộc năm 2017, cụ thể như sau: 1. Triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc l ầ n thứ XII và các Nghị quyết, K ế t luận của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 và giai đoạn 2016 - 2020, Nghị quyết của Chính phủ, Kết luận, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về công tác dân tộc và CSDT; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ cơ quan UBDT nhiệm kỳ 2015 - 2020; gắn thực hiện nhiệm vụ chính trị với việc thực hiện và khắc phục những hạn chế, yếu kém theo Nghị quyết TW 4 Khóa XII và Chỉ thị số 05-CT/T Ư của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Tiếp tục triển khai các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 các vùng: Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Bắc Trung bộ và duyên hải Trung bộ, đồng bằng sông Cửu Long; thực hiện và phấn đấu sớm hoàn thành các mục tiêu vùng DTTS và miền núi theo tinh thần Nghị quyết số 80/NQ-CP của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững từ năm 2011 đến 2020; Nghị quyết số 76/2014/QH13 của Quốc hội về Đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020; Nghị định 05/2011/NĐ-CP của Chính phủ về công tác dân tộc và Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020; Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững và Chương trình MTQG Xây dựng nông thôn mới; Chỉ thị số 1971/CT-TTg ngày 27/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân tộc trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 10/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác dân tộc; Thông báo K ế t luận của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình tại Hội Nghị tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định số 05/2011/NĐ-CP về công tác dân tộc (Th ô ng báo số 440/TB-VPCP) 2. Tập trung nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các CSDT; huy động nguồn l ực góp phần xóa đói giảm nghèo vùng DT&MN g ắ n với phát tr iể n kinh tế - xã hội, bảo v ệ môi trường bền vững. UBDT nghiên cứu, xây dựng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 10 đề án chính sách, hoàn thiện 01 đề án chính sách đã trình Thủ tướng Chính phủ nhằm tiếp tục hỗ trợ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng DT&MN (chi tiết Phụ lục số 23). Nghiên cứu, đề xuất, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương xây dựng, ban hành Luật Hỗ trợ phát triển vùng DTTS và miền núi; chính sách thu hút đầu tư phát triển KT-XH vùng DT&MN. Khuyến khích các địa phương ban hành các chính sách đặc thù, bố trí thêm nguồn lực để thực hiện tốt CSDT. Đổi mới cơ chế chính sách theo hướng chuyển dần từ hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình sang hỗ trợ cho cộng đồng; tăng cho vay, giảm cho không, hỗ trợ có điều kiện, phân cấp mạnh cho địa phương, đa dạng hóa nguồn lực, chú trọng phát huy nội lực, sự tham gia của người dân; khắc phục tình trạng trông chờ, ỷ lại, khơi dậy tính sáng tạo, không cam chịu đói nghèo, vượt khó, vươn lên của đồng bào DTTS. Lồng ghép cách tiếp cận nhân học lấy cộng đồng làm trọng tâm trong xây dựng chính sách. Quản lý, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các CSDT hiện hành, bao gồm các chính sách đặc thù, chính sách theo vùng, theo ngành, theo lĩnh vực do Trung ương và các địa phương ban hành. Triển khai hiệu quả CTMTQG Giảm nghèo bền vững, Xây dựng nông thôn mới và Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2021. Tập trung đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh việc dạy nghề và giải quyết việc làm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng DT&MN; gắn quy hoạch với ổ n định dân cư. Thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường, quản lý phát triển rừng, giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. Tích cực giao đất, giao rừng cho hộ đồng bào DTTS nghèo thiếu đất ở, đất sản xuất . Đẩy mạnh cải cách hành chính, loại bỏ thủ tục hành chính rườm rà trong quá trình thực hiện chính sách. Sửa đổi, bổ sung chế độ báo cáo, thống kê về công tác dân tộc theo hướng tăng cường tính pháp lý, đơn giản, dễ thực hiện. 3. Đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng DT&MN, đảm bảo hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người DTTS tham gia vào các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công l ập từ Trung ương đến cơ sở, đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên DTTS, giáo viên vùng sâu vùng xa, trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú; mở rộng các trường (khoa) dự bị đại học; phát triển đội ngũ giáo viên tại chỗ, giáo viên người DTTS. Xây dựng Chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người DTTS, cán bộ làm công tác dân tộc theo Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Nghiên cứu các chính sách hỗ trợ, khuyến khích, phát hiện, đào tạo bồi dưỡng nhân tài là con em các DTTS; hỗ trợ học sinh DTTS thuộc 16 DTTS rất ít người; thu hút, đãi ngộ nhân tài công tác tại vùng DT&MN. Chú trọng giáo dục hướng nghiệp, dạy nghề cho học sinh DTTS ở cấp THCS-THPT. Đổi m ớ i phương thức đào tạo cử tuyển theo hướng cấp tỉnh quyết định ngành nghề đào tạo và bố trí sử dụng sau khi đào tạo, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương; khắc phục dần tình trạng sinh viên tốt nghiệp hệ cử tuy ể n không được bố trí công tác. Củng cố và phát triển Học viện Dân tộc trong việc nghiên cứu lý luận, đào tạo bậc đại học, sau đại học cho người DTTS và bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị công tác ở DT&MN. Tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán bộ DTTS ở tất cả các ngành, các cấp. 4. Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe nh â n dân vùng DT&MN. Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo là người DTTS khi sinh con đúng chính sách dân số; cấp thẻ BHYT, khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi... Tăng cường số lượng và chất lượng đội ngũ y bác sỹ; nâng cấp các bệnh viện, trạm y tế đạt chuẩn quốc gia tại vùng DT&MN nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngay tại cơ sở; thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, tiêm chủng mở rộng, tích cực phòng, chống các dịch bệnh nguy hiểm... 5. Đẩy mạnh công tác bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các DTTS. Nghiên cứu, đề xuất chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng các công trình văn hóa cho vùng DT&MN; chính sách bồi dưỡng, hỗ trợ các nghệ nhân, nghệ sỹ tiêu bi ể u. Bảo tồn, phát huy giá trị di sản, tiềm năng văn hóa các dân tộc; xây dựng giáo trình, sách giáo khoa, duy trì việc dạy tiếng và chữ viết của một số dân tộc, các chương trình phát thanh bằng tiếng dân tộc. Thực hiện có hiệu quả các đề án bảo tồn văn hóa các DTTS rất ít người. 6. Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động trong vùng DT& MN Tiếp tục đổi mới công tác tuyên truyền, vận động trong vùng đồng bào DTTS theo hướng đa dạng, thiết thực, hiệu quả, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ làm theo. Nắm vững tâm tư, nguyện vọng chính đáng của đồng bào. Quan tâm phổ biến, nhân rộng các mô hình sản xuất, kinh doanh có hiệu quả; gương người tốt, việc tốt tiêu bi ể u, có uy tín trong cộng đồng các dân tộc ... Đấu tranh, phản bác có hiệu quả với luận điệu lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo đ ể chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết các dân tộc. 7. Tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng hệ thống ch í nh trị vùng DT&MN, đủ sức giải quyết có hiệu quả những v ấ n đề phức tạp phát sinh ngay từ cơ sở; giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; không để xảy ra đi ể m n ó ng, những vụ việc n ổ i cộm; góp ph ầ n củng cố tăng cường niềm tin của nhân dân đ ố i với Đảng và Nhà nước. Tăng cường công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ về mọi mặt cho đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở; trọng tâm là kiến thức pháp luật, am hiểu phong tục tập quán của đồng bào DTTS; kỹ năng xử lý tình huống, kịp thời giải quyết những vấn đề phức tạp, phát sinh ở cơ sở, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Quan tâm phát triển đảng viên là người DTTS, các thôn (xóm, bản, làng, phum, sóc...) có chi bộ Đảng. Phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc; phòng ch ố ng có hiệu quả với âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch. Vận động đồng bào “không nghe, không tin, không làm theo lời kẻ xấu”; đoàn kết, đùm bọc, thương yêu, giúp đỡ lẫn nhau, cùng xây dựng thôn (xóm, bản, làng, phum, sóc) vững mạnh. 8. Ti ế p tục kiện toàn, tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ quan công tác dân tộc từ trung ương tới địa phương tinh thông nghiệp vụ, tâm huyết, trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan công tác dân tộc các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; đề xuất xây dựng mô hình UBDT bao gồm thành viên của các Bộ, ngành; xây dựng cơ chế, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm nhằm nâng cao số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức là người DTTS. Rà soát, xây dựng, hoàn thiện các quy chế hoạt động; hoàn thiện đề án vị trí việc làm; thực hiện tốt công tác tiếp nhận, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức. Nghiên cứu xây dựng Đề án “Quy hoạch, phát triển nguồn nhân lực hệ thống cơ quan công tác dân tộc giai đoạn 2012-2020”; xây dựng kế hoạch bố trí công chức, viên chức diện quy hoạch lãnh đạo cấp Vụ đi thâm nhập thực tiễn tại v ù ng DT&MN. 9. Tăng cường công tác theo dõi, nắm tình hình vùng DT&MN; công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, CSDT của Đảng và Nhà nước ở các cấp, các ngành. Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình tất cả lĩnh vực đời sống, kinh tế, văn hóa, xã hội; đặc biệt là tình hình thiệt hại do thiên tai, đói giáp hạt, dịch bệnh, các điểm nóng về an ninh trật tự...Tổ chức các đoàn công tác kiểm tra, kết h ợ p nắm tình hình; chủ động phát hiện nh ữ ng vi phạm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giải quyết kiến nghị của các địa phương trong quá trình triển khai thực hiện CSDT. Tham m ưu sơ kết thực hiện các chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc; triển khai kịp thời các chủ trương, chính sách mới ban hành; đảm bảo chủ trương, CSDT của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống. Chủ động tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo những vấn đề lớn vừa cấp bách, vừa lâu dài về vấn đề dân tộc. Nghiên cứu, xây dựng Nghị định về thanh tra công tác dân tộc; củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh tra của cơ quan công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương. 10. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về lĩnh vực công tác dân tộc. Thực hiện có hiệu quả các hoạt động đối ngoại về công tác dân tộc, nhất là các thỏa thuận hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế. Tập trung huy động nguồn vốn ODA, hỗ trợ kỹ thuật của các nước, các đối tác phát triển và tổ chức quốc tế để hỗ trợ phát triển KT-XH vùng DT&MN. III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Đ ể hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ công tác dân tộc năm 2017 và những năm tiếp theo, UBDT kiến nghị, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ một số vấn đề sau: 1. Đồng ý về chủ trương xây dựng Luật Hỗ trợ phát triển vùng DTTS và miền núi; đưa vào chương trình xây dựng Luật năm 2018 của Quốc hội. 2. Cho phép UBDT xây dựng đề án tổ chức hoạt động của Ủy ban theo cơ chế thành ph ầ n Lãnh đạo Ủy ban có sự tham gia (kiêm nhiệm) của Lãnh đạo các Bộ, ngành có liên quan. 3. Giao Hội đồng Dân tộc chủ trì, phối hợp với UBDT xây dựng đề án thực hiện khoản 5, Điều 70, Hiến pháp năm 2013: “Quốc hội quyết định chính sách dân tộc”. 4. Chỉ đạo Tổng kết Nghị quyết số 24 NQ/TW của BCH TW khóa IX về công tác dân tộc và ban hành Nghị quyết mới thay thế cho phù hợp với tình hình mới ; Tổng kết 25 năm thực hiện Chỉ thị số 68-CT/TW ngày 18/4/1991 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác dân tộc ở vùng đồng bào Khmer. 5. Tăng cường và phát huy vai trò giám sát của các đại bi ể u Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội và Đoàn Đại bi ể u Quốc hội các địa phương về thực hi ệ n c á c chương trình, chính sách có liên quan đến vùng DT&MN. 6. Bố trí đảm bảo nguồn lực thực hiện các CSDT trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, nhất là các chính sách nhằm giải quyết những nhu cầu bức xúc của đồng bào nghèo như đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt chuyển đổi nghề, định canh định cư, tín dụng ưu đãi, hỗ trợ các DTTS r ấ t ít người. Tạo điều kiện cho UBDT tiếp cận thêm với các nguồn vốn ODA đ ể tăng nguồn lực thực hiện chính sách. 7. Xem xét, sớm ban hành một số chính sách mới: (1) Đề án đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền, vận động đ ồ ng bào vùng DTTS và miền núi giai đoạn 2017- 2021; (2) Đề án Tăng cường vai trò của người có uy tín đ ố i với công tác dân tộc trong vùng D T TS; (3) Ch í nh s á ch c ấ p một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng DTTS và miền núi, vùng ĐBKK giai đoạn 2017 - 2020. 8. Chỉ đạo các Bộ, ngành thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc của Chính phủ; ph ố i hợp chặt chẽ với UBDT trong việc bố trí, phân b ổ nguồn v ố n, hướng dẫn, trả lời, góp ý, thẩm định, ban hành các CS DT. Nơi nhận: - TTg Nguyễn Xuân Phúc (để b/c); - Các Phó Thủ tướng CP (để b/c); - Văn phòng Chính phủ; - Bộ trưởng, CN UB và các TT, PCN; - Các Vụ, đơn vị thuộc UBDT (để t/h); - Cơ quan CTDT các địa phương (để t/h); - Cổng TTĐT UBDT; - Lưu: VT, TH3b. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM Đ ỗ Văn Chiế n DANH SÁCH CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO BÁO CÁO STT Tên Phụ lục Nội dung chính 1 Phụ lục số 01 Kết quả xây dựng các chương trình, đề án, chính sách trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ năm 2016 2 Phụ lục số 02 Danh mục các Chính sách, Chương trình, dự án do Ủy ban Dân tộc chủ trì, quản lý, chỉ đạo năm 2016 3 Phụ lục số 03 Danh mục văn bản QPPL do Ủy ban Dân tộc chủ trì xây dựng năm 2016 4 Phụ lục số 04 Kết quả thực hiện các chính sách dân tộc năm 2016 do UBDT chủ trì năm 2016 5 Phụ lục số 05 Danh mục các văn bản QPPL Ủy ban Dân tộc tham gia góp ý 6 Phụ lục số 06 Kết quả thực hiện Chương trình phối hợp của UBDT với các bộ ngành, tổ chức đoàn thể năm 2016 7 Phụ lục số 07 Một số chương trình, chính sách đặc thù của địa phương năm 2016 8 Phụ lục số 08 Thống kê số cán bộ, công chức, viên chức là người DTTS tại cơ quan Công tác dân tộc tỉnh, thành phố 9 Phụ lục số 09 Thống kê cơ quan công tác dân tộc cấp tỉnh được giao chủ trì thực hiện các chính sách, chương trình, dự án 10 Phụ lục số 10 a Tổng hợp kinh phí thực hiện chương trình 135 năm 2016 11 Phụ lục số 10 b Tổng hợp dự án cơ sở hạ tầng năm 2016 12 Phụ lục số 10 c Tổng hợp công trình duy tu bảo dưỡng năm 2016 13 Phụ lục số 10 d Tổng hợp dự án hỗ trợ phát triển sản xuất năm 2016 14 Phụ lục số 10 e Tổng hợp dự án đào tạo nâng cao năng lực năm 2016 15 Phụ lục số 11 a Kết quả thực hiện Quyết định 755/QĐ-TTg năm 2016 16 Phụ lục số 11 b Tình hình thực hiện cho vay vốn theo Quyết định số 755/QĐ-TTg 17 Phụ lục số 12 Kết quả Chương trình tín dụng cho vay hộ DTTS nghèo Đồng Bằng sông Cửu Long thực hiện Quyết định 29/2013/QĐ-TTg 18 Phụ lục số 13 Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào DTTS theo Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg năm 2016 19 Phụ lục số 14 Tình hình thực hiện cho vay theo Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg 20 Phụ lục số 15 Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn theo Quyết định 102/2009/QĐ-TTg 21 Phụ lục số 16 Tình hình thực hiện Quyết định số 1672/QĐ-TTg 22 Phụ lục số 17a Danh sách số lượng người có uy tín trong đồng bào DTTS của các địa phương năm 2016 23 Phụ lục số 17b Kết quả thực hiện chính sách đối với người có uy tín năm 2016 theo Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg và Quyết định số 56/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ 24 Phụ lục số 18 Kết quả thực hiện Chính sách cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng DTTS và mi ề n núi, vùng đặc biệt khó khăn năm 2016 theo Quyết định số 633/QĐ-TTg 25 Phụ lục số 19 Tình hình giải ngân đề án Giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong đồng bào DTTS năm 2016 theo Quyết định số 498/QĐ-TTg 26 Phụ lục số 20 Biểu tổng hợp một số khó khăn vướng mắc trong thực hiện chính sách dân tộc của địa phương năm 2016 27 Phụ lục số 21 Biểu tổng hợp kiến nghị, đề xuất về công tác dân tộc của các phương năm 2016 28 Phụ lục số 22 Chấp hành chế độ báo cáo công tác dân tộc năm 2016 29 Phụ lục số 23 Danh mục các đề án đăng ký trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ năm 2017 PHỤ LỤC SỐ 01 KẾT QUẢ XÂY DỰNG CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, CHÍNH SÁCH TRÌNH CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) TT Tên đề án, chính sách Văn bản chỉ đạo Thời gian trình Cấp trình Kết quả thực hiện I. Các Chương trình, đề án trình Thủ tướng Chính phủ đã ban hành (09 chương trình, đề án) 1 Chính sách sắp xếp, ổn định dân cư cho người di cư tự do từ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào tr ở về nước. Quyết định số 162/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 2 Chính sách cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn năm 2016. Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 19/4/2016 3 Nghị quyết đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030. Nghị quyết 06/NQ-CP Quyết định 2356/QĐ-TTg Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 15/6/2016 4 Thành lập Học viên Dân tộc trên cơ sở tổ chức lại Viện Dân tộc và Trường Cán bộ Dân tộc. Quyết định số 1562/QĐ- TTg ngày 08/8/2016 5 Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 - 2020. Quyết định số 2085/QĐ- TTg ngày 31/10/2016 6 Chính sách Hỗ trợ phát triển kinh tế, xã hội các dân tộc thiểu số rất ít người giai đoạn 2016 - 2025. Quyết định số 2086/QĐ- TTg ngày 31/10/2016 7 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020. Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg ngày 03/11/2016 8 Đề án “Tăng cường vai trò của người có uy tín trong vùng dân tộc thiểu số”. Quyết định 276/QĐ-TTg ngày 18/02/2014 TTg Quyết định số 2561/QĐ- TTg ngày 31/12/2016 9 Đề án “Cấp một s ố ấ n phẩm báo chí cho vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2017 - 2020”. Q uy ế t đ ị nh 2356/QĐ-TTg ngày 04/12/2013; Công văn số 5568/VPCP-VIII của Văn phòng Chính phủ TTg Quyết định số 59/QĐ-TTg ng à y 16/01/2017 II. Các Chương trình, đề án đã trình Thủ tướng Chính phủ ch ờ được phê duyệt (02 chương trình, đề án) 10 Đề án “Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền, vận động đồng bào vùng DTTS&MN giai đoạn 2017-2021" Công văn 163/VPCP-TH ngày 27/01/2016 của Văn phòng Chính phủ; công văn số 5568/VPCP-VII của Văn phòng Chính phủ TTg Đề án xây dựng trên cơ sở l ồ ng ghép 02 đề án khác 11 Xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 84/2012/NĐ-CP ngày 12/10/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc. Định kỳ theo nhiệm kỳ của Chính phủ; Công văn số 5568/VPCP-VI I I của Văn phòng Chính phủ TTg III. Các đề án xin điều chỉnh thời gian trình sang năm 2017 (02 chương trình, đề án) 12 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu thuộc diện đầu t ư của Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2017 - 2020 Quyết định 398/QĐ-TTg ngày 11/3/2016 TTg 13 Đề án “Xây dựng tiêu chí thành phần các dân tộc thiểu số Việt Nam” TTg IV. Các Chương trình, đề án xin rút khỏi chương trình công tác của Chính phủ năm 2016 (05 chương trình, đề án) 14 Đề án “Chiến lược hội nhập quốc tế về công tác dân tộc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Công văn 163/VPCP-TH ngày 27/01/2016 và công văn số 5568/VPCP-VIII của Văn phòng Chính phủ TTg 15 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về “Chính sách hỗ trợ lao động dân tộc thiểu số làm việc trong các khu công nghiệp, khu chế xuất và doanh nghiệp ở các thành phố lớn trong nước” Công văn 163/VPCP-TH ngày 27/01/2016 và công văn số 5568/VPCP-VIII của Văn phòng Chính phủ TTg 16 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất và hỗ trợ nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016 - ­2020 Công văn 163/VPCP-TH ngày 27/01/2016 và công văn số 5568/VPCP-VIII của Văn phòng Chính phủ TTg Chương trình 135 thuộc CTMTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2016 17 Đề án “Xây dựng hệ thống thống kê và dự báo ngành công tác dân tộc” TTg 18 Đề án “Dạy tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức, viên chức công tác tại vùng dân tộc thiểu s ố giai đoạn 2017 - 2012” TTg PHỤ LỤC SỐ 02 DANH MỤC CÁC CHÍNH SÁCH, CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN DO UBDT CHỦ TRÌ QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) 1. Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ. 2. Ch í nh sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thi ể u s ố theo Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007, Quyết định số 1342/2009/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 và Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ . 3. Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu s ố nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ. 4. Chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ DTTS đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012 - 2015 theo Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg ngày 04/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ. 5. Một số ch í nh sách hỗ trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu s ố nghèo, đời s ố ng khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2013 - 2015 theo Quyết định số 29/2013/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ. 6. Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ. 7. Chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào DTTS theo Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg ngày 18/3/2011 và Quyết định số 56/2013/QĐ-TTg ngày 07/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ. 8. Ch í nh sách cấp một s ố ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng DTTS và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn năm 2016 (Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 19/4/2016) 9. Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội vùng các dân tộc: Mảng, La Hủ, Cống , Cờ Lao” theo Quyết định số 1672/QĐ-TTg ngày 26/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ. 10. Đề án "Giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong đồng bào DTTS” (Quyết định 498/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ). 11. Phương án sắp xếp, ổn định dân cư cho người di cư tự do từ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trở về nước (Quyết định số 162/QĐ-TTg ngày 25/01/2016). 12. Một s ố chỉ tiêu thực hiện các Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015 (Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 10/9/2015) PHỤ LỤC SỐ 03 CÁC VĂN BẢN QPPL DO ỦY BAN DÂN TỘC CHỦ TRÌ XÂY DỰNG NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) STT Tên văn bản Ghi chú 1 Thông tư thay thế Thông tư số 01/2013/TT-UBDT ngày 01/3/2013 của Bộ trưởng , Chủ nhiệm Ủy ban D â n tộc ban hành Quy định về quản lý, thực hiện nhi ệ m vụ khoa học và công nghệ của Ủy ban Dân tộc Đã ban hành 2 Thông tư hướng dẫn thực hiện chính sách ổn định dân cư cho người di cư tự do từ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trở về nước Chưa ban hành 3 Thông tư hướng dẫn thực hiện chính sách đặc thù, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016-2020 Chưa ban hành 4 Thông tư hướng dẫn thực hiện Chương trình 135 về hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao năng lực và hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho các đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn Chưa ban hành 5 Thông tư quy định việc xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà so á t, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc Chưa ban hành PHỤ LỤC SỐ 04 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH DÂN TỘC DO UBDT CHỦ TRÌ NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) STT Tên chính sách Tổng số vốn KH (Triệu đồng) Kết quả kinh phí thực hiện của các địa phương có báo cáo (Triệu đồng) Tỷ l ệ giải ngân (%) Một số kết quả chủ yếu 1 Chương trình 135 theo Quyết định số 551/QĐ-TTg 3,970,628 3,493,809 88.0 - Dự án hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ t ầ ng: Hoàn thành và tri ể n khai h ỗ trợ xây dựng 5.947 công trình, trong đó có 2.621 công trình chuyển tiếp và 3.326 công trình khởi công m ớ i; đã thực hiện duy tu bảo dưỡng cho 1.195 công trình nước sinh hoạt, trường lớp học, công trình đường giao thông, thủy lợi... - Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất: Hỗ trợ cho hơn 408 ngàn hộ hộ nghèo, cận nghèo, bao gồm hỗ trợ giống cây, giống con, phân bón, vật tư máy móc thiết bị và một số mô hình phát triển sản xuất. - Dự án nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở: Đã tổ chức 678 lớp cho hơn 37 ngàn học viên (trong đó 1.600 học viên là cán bộ cơ sở, hơn 26 ngàn học viên là người dân) 2 Quyết định số 755/QĐ-TTg về Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn; bản đ ặ c bi ệ t khó khăn 750,000 626,844 83.6 38/40 địa phương thực hiện chính sách đã hỗ trợ xây dựng hơn 90 công trình nước sinh hoạt tập trung; hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho trên 140 nghìn hộ; hỗ trợ đất sản xuất cho trên 6.500 hộ/1.064 ha; hỗ trợ chuyển đổi nghề cho trên 43.000 hộ; đã cho gần 17 nghìn hộ vay. 3 Quyết định số 29/2013/QĐ-TTg về Chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào dân t ộ c thiểu s ố nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2013-2015 642,550 72,785 11.3 9/13 tỉnh báo cáo đã hỗ trợ 5.778 hộ vay vốn để tạo việc làm, phát triển sản xuất và làm nhà ở 4 Quyết định s ố 33/2013/QĐ-TTg về ti ế p tục thực hiện chính sách hỗ trợ di dân thực hiện đ ị nh canh, định cư (ĐCĐC) 431,935 310,718 71.9 - Năm 2016 tập trung giải ngân cho các dự án dở dang và một số dự án chưa triển khai theo Quyết định số 1342/QĐ-TTg. 5 Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg về Chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc bi ệ t khó khăn giai đo ạ n 2012 - 2015 792,767 230,453 29.1 42 tỉnh đã hỗ trợ 28.893 hộ DTTS nghèo ĐBKK vay vốn. 6 Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn 559,193 338,854 60.6 Có 14 tỉnh thực hiện theo hình thức hỗ trợ trực tiếp bằng tiền mặt, 05 tỉnh hỗ trợ bằng hiện vật và 15 tỉnh vừa thực hiện hỗ trợ bằng tiền mặt, vừa hỗ trợ bằng hiện vật; 35 tỉnh đã hỗ trợ cho 2.960.460 nhân khẩu thuộc hộ nghèo vùng khó khăn. 7 Đề án "Phát triển KT - XH vùng các dân tộc: Mảng, La Hủ, Cống , Cờ Lao” theo Quyết định 1672/QĐ-TTg 97,280 97,280 100.0 Các tỉnh tập trung hỗ trợ đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng dở dang từ năm 2015 (Tỉnh Lai Châu đầu tư 02 công trình giao thông, Điện Biên đầu tư 8 công trình giao thông và 8 công trình nước sinh hoạt tập trung). Ngoài ra, hỗ trợ xóa nhà tạm, làm nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi, cấp gạo cứu đói, hỗ trợ vật tư phân bón, đào tạo xóa mù chữ, dạy nghề cho thanh niên, cung cấp thiết bị dạy và học, thuốc y tế thôn, b ả n và tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ truyền thống... 8 Chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào DTTS theo Quyết định 18/2011/QĐ-TTg và Quyết định số 56/2013/QĐ-TTg UBDT phê duyệt danh sách người có uy tín năm 2016 là 33.486 người (Phụ lục số 16a); tổ chức các hoạt động như hội nghị, tọa đàm gặp mặt, cấp tài liệu, báo chí... để phổ biến, cung cấp thông tin về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tình hình và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và trang bị kiến thức phát luật, quốc phòng, an ninh cho người có uy tín; kịp thời động viên tinh thần đối với người có uy tín thực hiện tốt ch í nh sách hỗ trợ Lễ, Tết, thăm hỏi ốm đau, t ử tuất... đối với người có uy tín 9 Chính sách cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng DTTS và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn năm 2016 (Quyết định số 633/QĐ-TTg) 105,000 105,000 100.0 Tổ chức xuất bản, phát hành 22.756.257 tờ/cuốn 10 Thực hiện Đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2025” theo Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 của T hủ tướng Chính phủ 7,000 7,000 100.0 - Kết quả thực hiện ở Trung ương : Tổ chức 04 lớp tập huấn triển khai thực hiện đề án; phối hợp với các đơn vị truyền thông, tổ chức sản xuất và đăng ký phát sóng 3 Clip/trailer cổ động và phát sóng trên các kênh VTV1, VTV2, VTV5 và 15 đài địa phương; 03 tọa đàm và 4 phóng sự phát trên VTV1; 05 phóng sự chuyên đề phát trên VTV2 ; 02 tọa đàm trên đài truyền hình tỉnh Hà Giang và Gia Lai); In đĩa: 03 Clip cổ động, 05 Phóng sự VTV2, 04 Phóng sự trên VTV1; phát 13 chương trình trên sóng Hệ Thời sự - Chính trị - Tổng hợp VOV 1 và dịch 05 bài sang 12 tiếng dân tộc thiểu số phát trên sóng Hệ Phát thanh D â n tộc (VOV4); biên soạn, in ấ n 1.500 cuốn sổ tay tuyên truyền viên cơ sở, 2.800 cuốn sổ tay song ngữ “Hỏi đá p pháp luật về hôn nhân và gia đình” tiếng Việt - tiếng của 8 dân tộc thiểu số.... - Kết quả thực hiện của 15 tỉnh được cấp kinh phí triển khai thực hiện Đề án: + Ban hành kế hoạch thực hiện Đề án năm 2016. + Thành lập BCĐ, Tổ tư vấn. + Tổ chức tập huấn cho cán bộ và cộng tác viên tư v ấ n + Xây dựng mô hình điểm tại xã trọng điểm hoặc trường học và ban hành Quy chế thực hiện. 11 Một số chỉ tiêu thực hiện các Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với đồng bào DTTS gắn với mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015 (Quyết định số 1557/QĐ-TTg) UBDT ban hành các văn bản, xây dựng kế hoạch hành động của UBDT ; phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch h à nh động thực hiện của từng Bộ; tổ chức triển khai thí điểm tại 3 tỉnh Cao bằng, Trà Vinh và Kon Tum. Đ ế n nay đã có 02 Bộ (Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Y tế) và 20 tỉnh lập kế hoạch tri ể n khai thực hiện Quyết định 1557/QĐ-TTg. 12 Phương án sắp xếp, ổn định dân cư cho người di cư tự do từ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trở về nước theo Quyết định số 162/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 Thực hiện Thỏa thuận ký ngày 21/7/2016 tại tỉnh Luông Phạ Păng (Lào) và được Chủ tịch nước phê duyệt Quyết định gia hạn thực hiện thỏa thuận đến năm 2019. Theo đó, đ ế n quý III/2018, Chính phủ 2 nước mới thực hiện đón và trả dân từ Việt Nam sang Lào và ngược lại . Năm 2016-2017, Quyết định 162/QĐ-TTg chưa được Chính phủ bố trí kinh phí, theo kế hoạch đến quý III/2018 chính sách này mới tiến hành triển khai thực hiện. Tổng cộng 7,356,353 5,282,743 PHỤ LỤC SỐ 05 DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QPPL UBDT THAM GIA GÓP Ý (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) T T Tên văn bản 1 Dự thảo Nghị định quy định về điều kiện sản xuất mỹ phẩm. 2 Dự thảo Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 3 Dự thảo báo cáo tổng kết Pháp lệnh Công an xã của Bộ Công an. 4 Dự thảo Nghị định quy định về điều kiện sản xuất mỹ phẩm. 5 Dự thảo Luật Công an xã. 6 Dự thảo Luật Quản lý ngoại thương. 7 Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phát triển nông thôn. 8 Dự thảo Nghị định về thi hành án hành chính. 9 Dự thảo Kế hoạch triển khai thi hành Luật tiếp cận thông tin. 10 Dự thảo Nghị định ngăn chặn xung đột thông tin trên mạng. 11 Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP. 12 Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP. 13 Dự thảo Nghị định quy định điều kiện đầu tư kinh doanh đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về việc làm, dịch vụ cai nghi ệ n ma túy tự nguyện, cho thuê lại lao động. 14 Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. 15 Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. 16 Dự thảo Pháp lệnh Án phí, Lệ phí Tòa án. 17 Dự thảo Nghị định quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng. 18 Dự án Luật về máu và tế bào gốc. 19 Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo. 20 Dự thảo Nghị định quy định điều kiện kinh doanh đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự. 21 Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh quản lý thị trường. 22 Dự thảo Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi). 23 Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính p hủ về tiếp cận pháp luật thay thế Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg. 24 Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi ti ế t và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan. 25 Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 142/2013/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản. 26 Dự án Luật Trợ giúp pháp lý (sửa đổi). 27 Dự thảo Nghị định quy định công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy chữa cháy. 28 Dự thảo Quyết định bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Thủ tướng Chính phủ ban hành hết hiệu lực pháp luật. 29 Dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc phối hợp triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. 30 Dự án Luật Biện pháp khẩn cấp tạm thời. 31 Dự án Luật dân số. 32 Dự thảo Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. PHỤ LỤC SỐ 06 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP CỦA UBDT VỚI CÁC BỘ, NGÀNH, TỔ CHỨC ĐOÀN THỂ NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) TT Cơ quan phối hợp Tên Chương trình phối hợp Thời gian phối hợp Kết quả thực hiện năm 2016 Ghi chú 1 Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Quy chế phối hợp công tác nhiệm kỳ khóa XIII (2011­ - 2016) giữa HĐDT của Quốc hội và UBDT (ngày 21/11/2011) 2011-2016 - Phối hợp trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, chính sách dân tộc (CSDT); - Thống nhất về các nội dung và cách thức phối hợp trong công tác xây dựng pháp luật, xây dựng CSDT, giám sát kiểm tra, cung cấp thông tin, hợp tác quốc tế và phối hợp tổ chức các hoạt động như: gặp mặt đại biểu Quốc hội là người DTTS; các đoàn đại biểu tiêu biểu là cán bộ, già làng, trưởng bản... của các địa phương về thăm Hà Nội; các hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo cán bộ làm CTDT... - Tổng kết đánh giá 05 năm thực hiện Chương trình và ký kết Chương trình phối hợp giai đoạn 2016-2021 (ngày 12/8/2016) 2 Ban Dân vận Trung ương Chương trình phối hợp số 203- CTrPH/BDVTW- UBDT, ngày 18/5/2011 2011-2015 - Phối hợp trong công tác tuyên truyền chính sách, khảo sát tình hình thực hiện CSDT; nghiên cứu một số chính sách tác động liên quan đến đ ờ i sống đồng bào dân tộc thiểu số vùng DT&MN; Vận động đồng bào các dân tộc đấu tranh ngăn chặn các hành vi lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo nhằm kích động, chia rẽ các dân tộc, tôn giáo; bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội vùng DT&MN. - Tổng kết đánh g iá 05 năm thực hiện Chương trình và ký kết Chương trình phối hợp giai đoạn 2016-2021 (ngày 17/8/2016) 3 Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Chương trình phối hợp số 951/CTPH- HNDTW-UBDT, ngày 11/10/2013 2013-2020 - Không có hoạt động phối hợp nào 4 Ban Kinh tế Trung ương Chương trình phối hợp công tác số 01- CTr/BKTTW-UBDT ngày 19/8/2014 2014-2020 - Hai bên tham gia các hoạt động hội thảo về xây dựng và đánh giá chính sách dân tộc Chưa có các hoạt động phối hợp cụ thể 5 Bộ Y tế Quy chế phối hợp số 01/QCPH-UBDT-BYT ngày 21/12/2012 2012-2016 - Không có hoạt động phối hợp nào 6 Bộ Khoa học và Công nghệ Chương trình phối hợp số 1894/CTr-BKHCN-UBDT ngày 10/7/2012 2012-2010 - Phối hợp chỉ đạo hướng dẫn các Ban Dân tộc địa phương triển khai thực hiện Chương trình phối hợp và Kế hoạch thực hiện Chương trình phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ; Bố trí nguồn lực đảm bảo điều kiện cho Ủy ban Dân tộc thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học cấp bộ, cấp quốc gia giai đoạn 2016, 2017; - Phối hợp trong triển khai Chương trình khoa học công nghệ cấp Quốc gia “Những vấn đề cơ bản và cấp bách về dân tộc thi ể u s ố và chính sách dân tộc ở Việt Nam đến năm 2030”. 7 Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam Phối hợp công tác giữa Ủy ban Dân tộc và Viện Hàn lâm khoa học công nghệ Việt Nam g iai đoạn 2016 - 2020 (Ký ngày 10/3/2016) 2016-2020 - Phối hợp dự thảo kế hoạch thực hiện Chương trình phối hợp đã ký kết giữa 2 cơ quan; - Chuyển giao các kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ, đặc biệt là Kết quả Chương trình Tây Nguyên 3 cho Ủy ban Dân tộc; - Cử các chuyên gia, nhà khoa học tham gia các Hội đồng xác định nhiệm vụ, tuyển chọn tổ chức cá nhân chủ trì nhiệm vụ Chương trình CTDT /16-20; 8 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Phối hợp công tác giữa Ủy ban Dân tộc và Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 (Ký ngày 30/3/2016) 2016-2020 - Phối hợp dự thảo kế hoạch thực hiện Chương trình phối hợp đã ký kết giữa 2 cơ quan; - Chuyển giao các kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ do Viện HLKHXH thực hiện cho Ủy ban Dân tộc; - Cử các chuyên gia, nhà khoa học tham gia các Hội đồng xác định nhiệm vụ, tuyển chọn tổ chức cá nhân chủ trì nhi ệ m v ụ Chương trình CTDT /16-20; - Ph ố i hợp tổ chức các Hội thảo khoa học: Hội thảo về chính sách dân tộc; Thông báo dân tộc học năm 2016... 9 Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng Phối hợp giữa UBDT với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng số 2824/KHPK-UBDT-BĐBP ngày 7/10/2013 2013-2016 - Ph ố i hợp với BTL BĐBP Kế hoạch tổng kết CTPH giữa UBDT với BTL BĐBP giai đoạn 2013-2016. - Chỉ đạo Ban Dân tộc các tỉnh phối hợp với Bộ Chỉ huy BĐBP các tỉnh, thành phố tổ chức tổng kết CTPH giai đoạn 2013 - 2016 và ký CTPH giai đoạn 2017-2021. - Ngày 18/11/2016, Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT và Tư lệnh BĐBP đã ký CTPH giai đoạn 2017-2021. 10 Trung ương Đoàn TNCSHCM Chương trình phối hợp số 02- CTPH/TWĐTN-UBDT ngày 24/10/2013 2013-2017 - Phối hợp tổ chức Lễ Tuyên dương học sinh, sinh viên dân tộc thi ể u s ố xuất s ắ c tiêu biểu năm 2016 vào ngày 5/11/2016, tại Thủ đô Hà Nội và truyền hình trực tiếp trên kênh VTV2; - Phối hợp tổ chức cho Đoàn học sinh, sinh viên DTTS về dự Lễ Tuyên dương tiếp kiến Chủ tịch nước và tham quan Khu di tích Phủ Chủ tịch. 11 Bộ Văn hóa - Th ể thao và Du l ịch Chương trình phối hợp số 252/CTPH- BVHTTDL-UBDT ngày 28/01/2011 2011-2015 - Tham mưu cho Lãnh đạo Ủy ban tham dự và tặng cờ l ưu niệm cho các tỉnh tham dự Ngày Hội Văn hóa, thể thao và du lịch tại tỉnh Yên Bái, Lào Cai; Hội văn hóa dân tộc Mông lần thứ nhất tại Tỉnh Hà Giang; T ổ ng kết thí đi ể m 01 năm hoạt động của các dân tộc thiểu s ố tại Làng văn hóa Đ ồ ng Mô, Sơn Tây, Hà Nội. Chương trình phối hợp đã hết hiệu lực (chưa tổng kết, đánh giá và ký giai đoạn tiếp theo) 12 Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Chương trình phối hợp số: 18/CTrPH-MTTW-UBDT ngày 17/4/2012 2012-2016 - Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình ph ố i hợp giữa Ủy ban Dân tộc với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giai đoạn 2012 - 2016. - Tổ chức đoàn kiểm tra thực hiện chính sách dân tộc tại tỉnh Điện Biên và Lai Châu. Chương trình phối hợp đã hết hiệu lực (chưa tổng kết, đánh giá và ký giai đoạn tiếp theo) 13 Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia Chương trình phối hợp giữa UBDT với Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia giai đoạn 2015-2020 2015-2020 - Tham mưu phối hợp với Văn phòng UB ATGT QG, Ban Dân tộc tỉnh Đăk Nông, Kiên Giang và Cao B ằ ng tổ chức thành công 03 lớp tập huấn; - Tham mưu ban hành Kế hoạch dịch và in "Sổ tay đảm bảo an toàn giao thông nông thôn" bằng song ngữ tiếng Việt - tiếng Thái và phát hành tại các tỉnh Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình, Nghệ An, Yên Bái . 14 Trung ương hội chữ thập đỏ Việt Nam Chương trình phối hợp số 268-CTPH/TƯHCTĐ- UBDT ngày 14/10/2013 2013-2018 - Tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số triển khai thực hiện các cuộc vận động do Hội chữ thập đỏ phát động như: cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân g ắ n với một địa chỉ nhân đạo”, cuộc vận động “T ế t vì người nghèo” “Ngày vì người nghèo” và cuộc vận động “Ngân hàng Bò” 15 Báo Nhân dân Chương trình phối hợp số 220/CTPH/UBDT-BND ngày 14/3/2014 2014-2020 - Phối hợp tuyên truyền kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng DTTS&MN; biểu dương người tốt, việc tốt và nhân rộng điển hình tiên tiến trong đồng bào dân tộc thiểu số Chưa có hoạt động cụ thể nào 16 Thông tấn xã Việt Nam Chương trình phối hợp công tác giữa UBDT và Thông tấn xã Việt Nam (ngày 28/2/2014) 2014-2018 - Phối hợp tuyên truyền kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng DTTS&MN; biểu dương người tốt, việc tốt và nhân rộng điển hình tiên tiến trong đồng bào dân tộc thiểu số Chưa có hoạt động cụ thể nào 17 Tạp chí Cộng sản Chương trình phối hợp số 04/CTrPH-UBDT-TCCS ngày 20/6/2014 2014-2020 - Phối hợp tuyên truyền kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng DTTS&MN; biểu dương người tốt, việc tốt và nhân rộng điển hình tiên tiến trong đồng bào dân tộc thiểu số Chưa có hoạt động cụ thể nào 18 Đài tiếng nói Việt Nam. Chương trình phối hợp số 951/TTrPH-TNVN-UBDT 15/12/2011 2011-2015 - Tuyên truyền kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của nhà nước trên Hệ phát thanh tiếng dân tộc của Đài Tiếng nói Việt Nam; - Phối hợp xây dựng kế hoạch tổng kết giai đoạn 2011 - 2016; ký chương trình phối hợp công tác giai đoạn 2017 - 2021 vào quý I /2016 19 Học viện Chính trị Khu vực I Chương trình phối hợp công tác ngày 14/04/2015 2015-2020 - Không có hoạt động phối hợp nào 20 Đại học Thái Nguyên Chương trình phối h ợ p công tác ngày 16/04/2015 Chương trình phối hợp công tác ngày 16/04/2015 2015-2020 - Phối hợp triển khai đào tạo sau đại học - Phối hợp thi và cấp chứng chỉ ngoại ngữ - Phối hợp nghiên cứu thực hiện các đề tài khoa học 21 Tập đoàn Bưu chính Viễn Thông VN Chương trình hợp tác số 985/CTHT-UBDT-VNPT ngày 19/9/2014 2014-2020 - Không có hoạt động phối hợp nào 22 Bộ Tư p háp Chương trình phối hợp công tác số 1249a/CTPH-UBDT-BTP ngày 13/11/2014 2014-2020 - Phối hợp tổ chức hội nghị tuyên truyền Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và tập huấn nghiệp vụ pháp chế, kiểm soát thủ tục hành chính. - Phối hợp trong việc xây dựng Luật Dân tộc - Phối hợp xây dựng Thông tư, Thẩm định thông tư quy định việc xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, h ợ p nhất văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc 23 Ban Chỉ đ ạ o Tây B ắ c Quy chế phối hợp số 40-QCPH/ BCĐTB-UB DT ngày 30 tháng 6 năm 2011 2011-2015 - Phối hợp Kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên , N g h ệ An, Phú Th ọ . - Phối hợp xây dựng, đánh giá tình hình thực hiện các chính sách dân tộc; phối hợp nắm tình hình đồng bào dân tộc thiểu số di cư tự do sang nước bạn Lào tại tỉnh Nghệ An Quy chế phối hợp đã hết hiệu lực (chưa tổng kết, đánh giá và ký giai đoạn tiếp theo) 24 Ban chỉ đ ạo Tây Nguyên Quy chế phối hợp công tác số 04-QCPH/BCĐTN- UBDT, ngày 22-7­ - 2013 giai đoạn 2013 -2016 2013-2016 - Phối hợp kiểm tra, đôn đốc việc triển khai, tổ chức thực hiện các chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên - Ph ố i hợp tổ chức khảo sát chuyên đề, các hội nghị, hội thảo, đề tài khoa học liên quan đến công tác dân tộc trên địa bàn vùng Tây Nguyên - Phối hợp trao đổi thông tin liên quan đến việc thực hiện chính sách dân tộc trên địa bàn Tây Nguyên Quy chế phối hợp đã hết hiệu lực (chưa tổng kết, đánh giá và ký giai đoạn tiếp theo) 25 Ban chỉ đạo Tây Nam Bộ Quy chế phối hợp số 05-QCPH/BCĐTNB- UBDT, ngày 10/7/2014 trong lĩnh vực CTDT 2014-2020 - Phối hợp khảo sát tình hình công tác dân tộc trên tuyến biên giới Việt Nam-Campuchia; phối hợp giải quyết các khi ế u kiện tranh chấp đất đai - Phối hợp tổ chức các hội nghị chuyên đề về chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng, pháp luật của Nhà nước và kết quả thực hiện chính sách dân tộc, các chương trình, dự án cho đ ồ ng bào dân tộc thiểu số - Ph ố i hợp tổ chức đoàn công tác thăm, chúc mừng và tặng quà một số đơn vị, tổ chức và hộ gia đình chính sách tiêu bi ể u là đ ồ ng bào các dân tộc nhân dịp tết cổ truyền các DTTS khu vực Nam Bộ... 26 Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Chương trình phối hợp số: /CTPH-UBDT-HLHPN ngày 08/01/2014 2014-2016 - Phối hợp chỉ đạo hướng dẫn các Ban Dân tộc địa phương triển khai thực hiện Chương trình phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh - Phối hợp trong công tác tuyên truyền, vận động phụ nữ DTTS thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước. - Phối hợp đồng chủ trì hội thảo triển khai Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 27 Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam Chương trình phối hợp công tác giữa Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam và UBDT (ngày 25/9/2014) 2014-2020 - Không có hoạt động phối hợp nào PHỤ LỤC SỐ 08 THỐNG KÊ SỐ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC LÀ NGƯỜI DTTS TẠI CƠ QUAN CÔNG TÁC DÂN TỘC TỈNH, THÀNH PHỐ (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) TT Tên tỉnh Số CBCCVC BDT Tỷ lệ % T ổ ng DTTS BDT I T Â Y B Ắ C 167 62 37.13 1 Điện Biên 22 11 50 2 Lai Châu 22 8 36.36 3 Lào Cai 33 10 30.30 4 Hòa Bình 39 13 33.33 5 Sơn La 24 10 41.67 6 Yên Bái 27 10 37.04 II ĐÔNG BẮC 223 96 43.05 7 Bắc Giang 25 7 28 8 Bắc Cạn 16 12 75 9 Cao Bằng 21 19 90.48 10 Hà Giang 20 16 80.00 11 TP Hà Nội 20 0 0.00 12 Lạng Sơn 26 23 88.46 13 Ninh Bình 2 0 0.00 14 Quảng Ninh 21 6 28.57 15 Phú Thọ 17 5 29.41 16 Thái Nguyên 20 0.00 17 Tuyên Quang 13 7 53.85 18 Vĩnh Phúc 22 1 4.55 III B Ắ C TRUNG B Ộ 131 36 27.48 19 Hà Tĩnh 3 0 0 20 Nghệ An 37 17 45.95 21 Quảng Bình 18 0 0.00 22 Quảng Trị 27 2 7.41 23 Thanh Hóa 27 13 48.15 24 Thừa Thiên Hu ế 19 4 21.05 IV NAM TRUNG B Ộ 93 19 20.43 25 Bình Định 16 2 12.50 26 Khánh Hòa 19 2 10.53 27 Phú Yên 19 5 26.32 28 Quảng Nam 22 3 13.64 29 Quảng ngãi 17 7 41.18 V T Â Y NGUY Ê N 109 41 37.61 30 Đắk Lắk 26 14 53.85 31 Đắk Nông 25 9 36.00 32 Gia Lai 20 5 25.00 33 Kon Tum 22 7 31.82 34 Lâm Đồng 16 6 37.50 VI ĐÔNG NAM BỘ 142 49 34.51 35 Bình Dương 36 Bình Phước 23 5 21.74 37 Bà Rịa Vũng Tàu 13 3 23.08 38 Bình Thuận 30 11 36.67 39 Đồng Nai 24 5 20.83 40 TP Hồ Chí Minh 34 20 58.82 41 Ninh Thuận 15 5 33.33 42 Tây Ninh 3 0 0.00 VII TÂY NAM B Ộ 173 93 53.76 43 An Giang 17 10 58.82 44 B ạ c Liêu 15 5 33.33 45 Cà M au 26 7 26.92 46 TP Cần Thơ 17 4 23.53 47 Kiên Giang 17 16 94.12 48 Hậu Giang 20 5 25.00 49 Long An 1 2 200.00 50 Sóc Trăng 29 26 89.66 51 Trà Vinh 20 14 70.00 52 Vĩnh Long 11 4 36.36 Tổng cộng 1038 396 38.15 PHỤ LỤC SỐ 09 THỐNG KÊ CƠ QUAN CÔNG TÁC DÂN TỘC CẤP TỈNH ĐƯỢC GIAO CHỦ TRÌ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH, CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) TT Tên tỉnh Chủ trì, thực hiện các CS, CTr, d ự án Ghi chú 135 755 54 29 33 102 18 633 1672 498 Khác Tây Bắc 1 Điện Biên x x x x x 2 Lai Châu x x x x 135 Đào tạo 3 Hòa Bình x x x x x x x x x x x 4 Lào Cai x x x x x x x 5 Sơn La x x 6 Yên Bái x x Đông Bắc 7 Bắc Giang x x x 8 Bắc Cạn x x x 9 Cao Bằng x x x 10 Hà Giang x x x x x x x x x x x 11 TP Hà Nội x x Đề án PTKTXH DT Dao 2015-2020 12 Lạng Sơn x x x x x 293 135 chưa được cấp vốn 13 Ninh Bình Phòng DT thuộc UBND t ỉ nh 14 Quảng Ninh x x x x x x x x x x x 15 Phú Thọ x x Đào tạo 135 chưa thực hiện 16 Thái Nguyên Các CS, CTr, DA BDT là cơ quan thường trực theo dõi kiểm tra và đôn đ ố c thực hiện 17 Tuyên Quang x x x x x x x x 18 Vĩnh Phúc x x 49 49 Phổ biến GDPL Bắc Trung bộ 19 Hà Tĩnh Phòng DT thuộc UBND t ỉ nh 20 Nghệ An x x x x x x x 21 Quảng Bình x x x 22 Qu ả ng Trị x x x 33 thực hiện 1 phần 23 Thanh Hóa x x x x x 24 TT Huế x x x x x x x x Na m Trung bộ 25 Bình Định x x 26 Khánh Hòa x x x x x x 135 và 755 có vốn địa phương 27 Phú Yên x x x 293 293/QĐ-TTg (30a) 28 Quảng Nam x x 29 Quảng Ngãi x x 160 160 chính sách đầu tư vùng biên giới Tây nguyên 30 Đắc Lắc x x x x 31 Đắc Nông x x x 32 Gia Lai x x x 33 Kon Tum x x x 34 Lâm Đồng x x x x Đông Nam bộ 35 Bình Dương Phòng DT thuộc UBND tỉnh 36 Bình Phước x x x 37 Bình Thuận x x x x x C T0 6 38 Đồng Nai x x 39 TP HCM Không có CTr , dự án 40 Ninh Thuận x x x x x 56 56 ĐB Chăm 41 Tây Ninh Phòng DT thuộc UBND tỉnh 42 BR Vũng Tàu x x x x x T ây Nam bộ 43 An Giang x x x x 44 Bạc Liêu x x 45 Cà Mau x x x x 46 TP Cần Thơ Không được giao chủ trì 47 Kiên Giang x 48 Long An Phòng DT thuộc U BND t ỉ nh 49 Hậu Giang x x x x x x 50 Sóc Trăng x x x x 51 Trà Vinh x 52 Vĩnh Long x x x x Ghi ch ú : Chương trình 135 các Ban Dân tộc chỉ chủ trì thực hiện hợp ph ầ n đào tạo PHỤ LỤC SỐ 10a TỔNG HỢP KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 135 NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) ĐVT: triệu đồng STT Tên tỉnh/thành phố Di ệ n đầu tư Nhu c ầ u Kinh phí Đã phân bổ theo QĐ 1893/BKHĐT Số vốn bổ sung năm 2016 Tổng số xã Số thôn phân vốn Tổng số Đầu tư PT Sự nghiệp PTSX Duy tu Đào tạo Tổng số Đầu tư PT Sự nghiệp Tổng số Đầu tư PT Sự nghiệp (Đào tạo, NCNL) Tổng cộng 2,275 2,821 3,970,628 2,804,200 1,166,428 813,050 176,663 176,715 3,493,809 2,582,280 911,529 339,101 237,820 101,281 1 Vĩnh Phúc 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 TP Hà Nội 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 Quảng Ninh 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 Hải Dương 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 Ninh Bình 5 34 16,553 11,800 4,753 3,200 743 810 14,169 10,620 3,549 1,662 1,180 482 6 Hà Giang 141 69 219,797 154,800 64,997 45,750 9,752 9,495 190,173 140,040 50,133 20,406 14,760 5,646 7 Cao Bằng 148 89 235,310 165,800 69,510 48,850 10,445 10,215 183,420 135,000 48,420 36,874 30,800 6,074 8 Bắc Kạn 58 50 96,414 68,000 28,414 19,900 4,284 4,230 83,202 61,380 21,822 9,135 6,620 2,515 9 Tuyên Quang 57 153 123,584 87,600 35,984 24,750 5,519 5,715 109,807 81,540 28,267 9,458 6,060 3,398 10 Lào Cai 113 70 180,231 127,000 53,231 37,400 8,001 7,830 163,275 120,240 43,035 11,416 6,760 4,656 11 Yên Bái 72 181 152,702 108,200 44,502 30,650 6,817 7,035 131,809 97,920 33,889 14,463 10,280 4,183 12 Thái Nguyên 70 45 112,102 79,000 33,102 23,250 4,977 4,875 108,389 79,740 28,649 2,477 0 2,477 13 Lạng S ơ n 111 112 189,044 133,400 55,644 38,900 8,404 8,340 162,870 120,240 42,630 18,119 13,160 4,959 14 Bắc Giang 50 85 94,746 67,000 27,746 19,250 4,221 4,275 83,877 62,100 21,777 7,442 4,900 2,542 15 Phú Thọ 72 200 157,976 112,000 45,976 31,600 7,056 7,320 139,372 103,680 35,692 12,672 8,320 4,352 16 Điện Biên 98 20 145,006 102,000 43,006 30,400 6,426 6,180 128,860 94,680 34,180 10,995 7,320 3,675 17 Lai Châu 75 48 120,050 84,600 35,450 24,900 5,330 5,220 106,982 78,840 28,142 8,864 5,760 3,104 18 S ơ n La 102 184 196,224 138,800 57,424 39,800 8,744 8,880 170,028 126,000 44,028 18,080 12,800 5,280 19 Hòa Bình 92 110 161,452 114,000 47,452 33,100 7,182 7,170 142,298 105,120 37,178 13,143 8,880 4,263 20 Thanh Hóa 115 181 213,891 151,200 62,691 43,550 9,526 9,615 183,330 135,720 47,610 21,197 15,480 5,717 21 Nghệ An 107 173 200,286 141,600 58,686 40,750 8,921 9,015 174,743 129,420 45,323 17,540 12,180 5,360 22 Hà Tĩnh 55 77 99,640 70,400 29,240 20,350 4,435 4,455 90,720 67,140 23,580 5,910 3,260 2,650 23 Quảng Bình 44 23 68,997 48,600 20,397 14,350 3,062 2,985 59,411 43,740 15,671 6,635 4,860 1,775 24 Quảng Trị 28 26 47,062 33,200 13,862 9,700 2,092 2,070 39,738 29,340 10,398 5,091 3,860 1,231 25 Thừa Thiên - Huế 13 19 23,773 16,800 6,973 4,850 1,058 1,065 21,664 16,020 5,644 1,413 780 633 26 Quảng Nam 84 33 128,693 90,600 38,093 26,850 5,708 5,535 112,541 82,800 29,741 11,091 7,800 3,291 27 Quảng Ngãi 56 44 91,902 64,800 27,102 19,000 4,082 4,020 78,858 58,140 20,718 9,050 6,660 2,390 28 Bình Đ ị nh 26 39 47,824 33,800 14,024 9,750 2,129 2,145 41,111 30,420 10,691 4,655 3,380 1,275 29 Phú Yên 18 30 33,942 24,000 9,942 6,900 1,512 1,530 31,343 23,220 8,123 1,690 780 910 30 Khánh Hòa 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31 Ninh Thuận 15 17 26,064 18,400 7,664 5,350 1,159 1,155 22,182 16,380 5,802 2,707 2,020 687 32 Bình Thuận 10 21 20,060 14,200 5,860 4,050 895 915 17,230 12,780 4,450 1,964 1,420 544 33 Kon Tum 61 42 98,462 69,400 29,062 20,400 4,372 4,290 81,694 60,300 21,394 11,650 9,100 2,550 34 Gia Lai 74 214 164,708 116,800 47,908 32,900 7,358 7,650 144,796 107,640 37,156 13,709 9,160 4,549 35 Đắk Lắk 45 119 97,069 68,800 28,269 19,450 4,334 4,485 79,736 59,220 20,516 12,245 9,580 2,665 36 Đắk Nông 32 48 58,861 41,600 17,261 12,000 2,621 2,640 50,317 37,260 13,057 5,910 4,340 1,570 37 Lâm Đồng 32 65 63,580 45,000 18,580 12,850 2,835 2,895 62,123 46,080 16,043 1,363 0 1,363 38 Bình Phước 9 32 21,690 15,400 6,290 4,300 970 1,020 31,197 23,040 8,157 0 0 39 Đồng Nai 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 Tây Ninh 20 0 28,460 20,000 8,460 6,000 1,260 1,200 24,534 18,000 6,534 2,714 2,000 714 41 Bà R ị a - Vũng Tàu 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42 Trà Vinh 22 37 41,577 29,400 12,177 8,450 1,852 1,875 42,192 31,140 11,052 365 0 365 43 Vĩnh Long 1 6 3,089 2,200 889 600 139 150 2,645 1,980 665 309 220 89 44 An Giang 16 7 24,711 17,400 7,311 5,150 1,096 1,065 22,508 16,560 5,948 1,473 840 633 45 Kiên Giang 8 9 13,882 9,800 4,082 2,850 617 615 13,640 10,080 3,560 273 0 273 46 TP Cần Thơ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 47 Hậu Giang 4 11 8,746 6,200 2,546 1,750 391 405 7,507 5,580 1,927 861 620 241 48 Sóc Trăng 36 40 62,332 44,000 18,332 12,800 2,772 2,760 65,555 48,420 17,135 78 0 78 49 Bạc Liêu 8 21 17,214 12,200 5,014 3,450 769 795 16,195 12,060 4,135 613 140 473 50 Cà Mau 11 37 25,924 18,400 7,524 5,150 1,159 1,215 23,420 17,460 5,960 1,662 940 722 51 Đồng Tháp 8 11,384 8,000 3,384 2,400 504 480 9,814 7,200 2,614 1,085 800 285 52 Long An 18 25,614 18,000 7,614 5,400 1,134 1,080 24,534 18,000 6,534 642 0 642 PHỤ LỤC SỐ 10b TỔNG HỢP DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) TT Tên Số x ã 135 Vốn đã cấp (tr.đ) Vốn ĐP, Dân đóng góp vốn khác (tr.đ) Tổng số CT đầu tư Trong đó (Trong đó: Các hạng mục công trình) Kết qu ả Xã làm chủ đầu tư Số CT đã hoàn thành Xã Thôn CT kh ở i công m ớ i CT ch. tiếp, trả n ợ CT Giao thông CT Thủy l ợ i Nhà sinh hoạt cộng đồng Tr. học Nước sinh hoạt Trạm y tế CT Đi ệ n CT khác + Ch ợ Khối lượng thực hiện (%) Tỷ lệ giải ngân (%) D ự kiến cuối năm (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 I MIỀN NÚI PHÍA B Ắ C 1 Hà Giang 141 69 140,040 430 23 407 85 144 56 100 22 9 14 2 Tuyên Quang 57 153 81,540 207 148 59 66 11 41 26 2 2 28.90 3 Cao B ằ ng 148 89 135,000 245 100 145 143 50 4 20 20 27.00 100 4 Lạng Sơn 111 112 120,240 362 237 125 108 94 38 27 46 11 7 31 8 5 Lào Cai 113 70 120,240 265 147 118 179 12 21 34 11 1 1 6 50 50.00 60.00 27 6 Yên Bái 72 182 100,870 193 129 64 130 28 29 3 2 1 90 86.00 100.00 7 Thái Nguyên 70 45 79,740 304 163 141 64.55 8 Bắc Kạn 58 50 61,200 1,252 109 109 49 21 10 18 2 9 9 Phú Thọ 72 200 103,680 377 157 220 67 27 32 18 7 6 36.46 10 Bắc Giang 50 85 61,200 241 78 163 134 24 47 31 5 100 91.00 100.00 36 11 Hòa Bình 92 110 105,120 232 122 110 122 31 50 22 0 0 1 6 56.05 12 Sơn La 102 184 126,000 142 142 51.00 13 Lai Châu 75 51 78,840 90 76 14 41 27 3 17 1 1 4 4.00 27.00 14 Điện Biên 98 21 94,680 115 48 67 69 26 10 2 0 0 8 100 84.00 100.00 80 II ĐỒNG BẰNG SÔNG H Ồ NG 15 Quảng Ninh 25 0 0 0 16 Ninh Bình 5 34 10,620 9,930 15 11 4 8 4 2 100 97.00 100.00 1 17 Hải Dương 0 0 0 0 18 TP Hà N ộ i 2 0 0 0 0 19 Vĩnh Phúc 1 3 0 3,600 9 4 5 5 3 1 100 100.00 100.00 III MIỀN TRUNG 20 Thanh Hóa 115 181 135,720 331 302 29 219 25 54 10 7 12 3 1 97 95.00 100.00 292 21 N ghệ An 107 173 129,420 244 123 121 88 25 68 54 3 2 4 85 70.00 100.00 22 Hà Tĩnh 55 77 67,140 110 30 80 64 64.00 80.00 23 Quảng Bình 44 23 43,740 94 36 58 61 8 12 7 0 5 0 1 97.00 37 24 Quảng Tr ị 28 26 29,340 74 39 35 50 1 4 17 1 1 100 97.00 100.00 25 Thừa Thiên Huế 13 19 16,020 0 26 Quảng Nam 84 33 82,800 209 77 132 90 68.00 100.00 27 Quảng Ngãi 56 44 58,140 116 72 44 68 16 17 2 0 0 4 9 78 60.00 100.00 28 Bình Đ ị nh 26 39 30,420 116 58 58 47 37 13 12 2 1 4 100 90.00 100.00 24 29 Phú Yên 18 30 23,220 90 37 53 24 37 24 5 30 Khánh Hòa 5 0 0 31 Ninh Thu ậ n 15 17 16,380 19 8 11 8 5 4 2 100 100.00 100.00 10 32 Bình Thu ậ n 10 21 12,780 53 21 32 23 4 14 10 1 1 100 98.00 100.00 IV TÂY NGUYÊN 33 Đắk Lắ k 45 119 59,220 104 65 39 85 2 13 4 92.00 3 4 Đắc Nông 32 48 37,260 81 80 1 25 39 19 4 4 3 5 Gia Lai 74 214 105,120 217 217 0 157 2 34 23 1 95 83.60 100.00 36 Kon Tum 61 42 64,099 1,701 311 93 218 70 8 8 218 4 0 2 1 90 79.50 100.00 3 7 T ỉ nh Lâm Đồng 32 65 46,080 115 92 23 96 16 1 1 1 91 91.00 100.00 90 V ĐÔNG NAM BỘ 38 Bình Phước 9 32 23,040 57 34 23 47 0 4 3 0 3 0 80 61.00 90.00 39 Đồng Nai 0 0 0 40 Bà Rịa-Vũng Tàu 3 0 50,000 19 19 15 1 3 100 100.00 100.00 41 Tây Ninh 20 0 18,000 39 23 16 38 1 0 0 0 0 0 0 80 70.00 100.00 VI ĐB SÔNG CỬU LONG 42 Long An 18 0 18,000 0 43 Trà Vinh 22 37 31,140 738 54 53 1 48 3 2 1 95 93.00 100.00 44 Vĩnh Long 1 6 1,980 0 45 Hậu Giang 4 11 5,580 7 7 0 6 1 100 100.00 100.00 46 Sóc Trăng 36 40 48,420 0 84.00 47 An Giang 16 7 16,560 25 25 19 2 1 1 1 1 48 Đồng Tháp 8 0 7,200 6,228 12 12 4 4 1 3 50 50.00 100.00 49 Kiên Giang 8 9 10,080 0 50 Cần Thơ 0 2 0 51 B ạ c Liêu 8 21 12,060 44 44 0 43 0 1 0 0 0 0 0 100.00 52 Cà Mau 11 37 17,438 11,000 70 65 5 69 1 90 90.00 100.00 Cộng 2276 2831 2,585,407 84,449 5,947 3326 2621 2516 631 688 735 105 71 53 105 86 75 95 491 PHỤ LỤC SỐ 10c TỔNG HỢP CÔNG TRÌNH DUY TU BẢO DƯỠNG NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) TT Tên tỉnh Địa bàn 135 Vốn đã cấp (tr.đ) Vốn ĐP, Dân đóng góp vốn khác (tr.đ) Tổng số CT đầu tư (Trong đó: Các hạng mục công trình) Kết quả thực hiện S ố CT đã hoàn thành Xã Thôn CT Giao thông CT Thủy lợi Nhà sinh hoạt cộng đ ồ ng Tr. học Nước sinh hoạt Trạm y tế CT Điện CT khác + Chợ Khối lượng thực hiện (%) Tỷ lệ giải ngân (%) Dự kiến cuối năm (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 I MIỀN NÚI PHÍA B Ắ C 1 Tỉnh Hà Giang 141 69 8,823 64 5 15 6 25 13 2 T. Tuyên Quang 57 153 5,137 41 76 33 3 Tỉnh Cao B ằ ng 148 89 8,505 4 Tỉnh Lạng Sơn 111 112 7,575 5 Tỉnh Lào Cai 113 70 8,001 153 16 11 18 54 30 19 5 70 20 90 6 Tỉnh Yên Bái 72 182 2,950 19 9 1 3 1 2 3 100 100 100 7 T. Thái Nguyên 70 45 5,024 8 Tỉnh Bắc Kạn 58 50 3,700 30 1 8 0 12 9 100 90.0 100.0 9 Tỉnh Phú Thọ 72 200 6,532 35 10 3 5 15 2 10 Tỉnh Bắc Giang 50 85 3,912 16 100 74.0 100.0 15 11 Tỉnh Hòa Bình 92 110 6,623 221 65 77 46 25 0 3 0 5 12 Tỉnh Sơn La 102 184 7,938 13 Tỉnh Lai Châu 75 51 4,967 88 12 17 3 10 1 45 50 47.0 100.0 14 Tỉnh Điện Biên 98 21 3,730 100 99.00 100.00 II ĐỒNG BẰNG SÔNG H Ồ NG 15 Tỉnh Quảng Ninh 25 0 0 16 Tỉnh Ninh Bình 5 34 725 1 1 100 100.0 100.0 17 T. Hải Dương 0 0 0 18 TP Hà N ộ i 2 0 0 19 Tỉnh Vĩnh Phúc 1 3 0 III MIỀN TRUNG 20 Tỉnh Thanh Hóa 115 181 8,550 28 18 1 3 5 1 99 96.4 100.0 27 21 Tỉnh N ghệ An 107 173 8,153 90 80.0 22 Tỉnh Hà Tĩnh 55 77 4,720 21 100 100.0 100.0 23 Tỉnh Quảng Bình 44 23 2,165 450 63 100 100 100 63 24 Tỉnh Quảng Tr ị 28 26 1,830 100 96 100 25 Tỉnh Thừa Thiên Huế 13 19 1,009 26 Tỉnh Quảng Nam 84 33 5,216 56.6 27 Tỉnh Quảng Ngãi 56 44 1,718 33 9 9 5 0 0 0 0 10 95 82.4 100 28 Tỉnh Bình Đ ị nh 26 39 1,916 54 27 13 8 5 1 95.0 29 Tỉnh Phú Yên 18 30 1,463 45 30 Tỉnh Khánh Hòa 5 0 0 31 Tỉnh Ninh Thu ậ n 15 17 1,032 100 100 100 32 Tỉnh Bình Thu ậ n 10 21 805 11 100 98 100 IV TÂY NGUYÊN 33 Tỉnh Đắk Lắ k 45 119 3,731 14 13 0 0 1 0 0 0 0 100 3 4 Tỉnh Đắc Nông 32 48 2,347 3 5 Tỉnh Gia Lai 74 214 6,623 108 32 1 24 16 35 0 0 0 90 80 100 36 Tỉnh Kon Tum 61 42 3,799 101 58 24 17 3 8 6 60 51.5 100 3 7 T ỉ nh Lâm Đồng 32 65 2,843 10 8 1 1 99 99.0 100.0 V ĐÔNG NAM BỘ 38 Tỉnh Bình Phước 9 32 1,452 39 Tỉnh Đồng Nai 0 0 0 40 Bà Rịa-Vũng Tàu 3 0 0 41 Tỉnh Tây Ninh 20 0 1,134 VI ĐB SÔNG CỬU LONG 42 Tỉnh Long An 18 0 1,134 43 Tỉnh Trà Vinh 22 37 1,386 22 100 44 Tỉnh Vĩnh Long 1 6 125 45 Tỉnh Hậu Giang 4 11 352 100 46 Tỉnh Sóc Trăng 36 40 2,772 84.0 47 Tỉnh An Giang 16 7 1,043 48 Tỉnh Đồng Tháp 8 0 454 8 5 1 2 49 Tỉnh Kiên Giang 8 9 635 50 Tỉnh Cần Thơ 0 2 0 51 Tỉnh B ạ c Liêu 8 21 760 52 Tỉnh Cà Mau 11 37 1,100 52 52 90 90 100 Cộng 2276 2831 154,409 551 1,195 307 173 121 174 88 PHỤ LỤC SỐ 10d TỔNG HỢP DỰ ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08/BC -UBDT ngày 24/01 /2017 của Ủy ban Dân tộc) STT Tên tỉnh Vốn đã cấp (tr.đ) V ố n địa phương giao KH Vốn TH (tr.đ) Tổng số DA Số Mô hình PTSX S ố lớp Đào tạo tập huấn Số hộ hưởng lợi Lư ợ t người tham gia tập huấn Xã l à m chủ đầu tư Khối lượng thực hiện (%) Tỷ lệ giải ngân (%) Dự kiến cuối năm (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 I MIỀN NÚI PHÍA B Ắ C 1 Tỉnh Hà Giang 41,310 33,486 33,486 30 30 70 97,800 2 Tỉnh Tuyên Quang 23,130 22,230 22,230 4 7 7 3 Tỉnh Cao B ằ ng 39,915 44,050 40 93.00 93.00 100.00 4 Tỉnh Lạng Sơn 35,055 5 Tỉnh Lào Cai 35,460 31,314 21,983 7 11 3 30,559 150 70.000 70.00 90.00 6 Tỉnh Yên Bái 30,650 30,650 30,650 9 18,617 72 100.00 100.00 100.00 7 Tỉnh Thái Nguyên 23,625 22,300 22,300 8 Tỉnh Bắc Kạn 17,955 17,955 7,758 44.00 44.00 60.00 9 Tỉnh Phú Thọ 29,160 16,900 10 Tỉnh Bắc Giang 17,865 14,421 14,421 4 10 3 90,323 195 77 100.00 100.00 100.00 11 Tỉnh Hòa Bình 30,555 29,970 29,970 41 68 20,335 100.00 100.00 100.00 12 Tỉnh Sơn La 36,090 30,512 8,068 12 1,471 13 Tỉnh Lai Châu 17,955 17,955 7,911 18 12,406 44.00 44.00 100.00 14 Tỉnh Điện Biên 28,215 30,450 25,154 11 8 4,101 83.00 83.00 100.00 II ĐỒNG BẰNG SÔNG H Ồ NG 15 Tỉnh Quảng Ninh 0 12,550 16 Tỉnh Ninh Bình 2,824 2,824 2,824 2 2,317 17 Tỉnh Hải Dương 0 18 TP Hà Nội 0 19 Tỉnh Vĩnh Phúc 0 150 3 193 60.00 60.00 100.00 III MIỀN TRUNG 20 Tỉnh Thanh Hóa 39,060 39,060 37,811 17 6 13,782 510 98.00 98.00 100.00 21 Tỉnh Nghệ An 37,170 31,323 3 6 9,596 95.00 95.00 100.00 22 Tỉnh Hà Tĩnh 19,350 18,860 23 Tỉnh Quảng Bình 12,915 12,651 12,675 21 10 17,725 414 100.00 100.00 100.00 24 Tỉnh Quảng Trị 8,550 8,368 8,368 97.00 97.00 100.00 25 Thừa Thiên Huế 4,635 4,635 26 Tỉnh Quảng Nam 24,525 24,525 19,623 8,079 100.00 66.00 100.00 27 Tỉnh Quảng Ngãi 17,055 19,000 6,837 25 5 3,165 36.00 36.00 50.00 28 Tỉnh Bình Đ ị nh 8,775 8,775 8,775 6 4 10,493 170 100.00 100.00 100.00 29 Tỉnh Phú Yên 6,660 6,660 1,340 185 30 Tỉnh Khánh Hòa 0 31 Tỉnh Ninh Thu ậ n 4,770 4,770 4,770 100.00 100.00 100.00 32 Tỉnh Bình Thuận 3,645 3,645 3,490 10 864 96.00 96.00 100.00 IV TÂY NGUYÊN 33 Tỉnh Đắk Lắ k 16,785 16,785 16,785 2 1,068 395 34 Tỉnh Đắc Nông 11,293 13,057 11,240 8 12,262 100.00 100.00 100.00 35 Tỉnh Gia Lai 30,375 29,610 29,610 3 35,069 100.00 100.00 100.00 36 Tỉnh Kon Tum 17,595 15,555 8,785 8 6,375 55.00 55.00 70.00 37 T ỉ nh Lâm Đồng 13,140 13,200 13,122 7 4 3 3,321 40 100.00 100.00 100.00 V ĐÔNG NAM BỘ 38 Tỉnh Bình Phước 6,705 6,705 6,705 6 1 539 78 100.00 100.00 100.00 39 Tỉnh Đồng Nai 0 0 0 0 0 0 - - - 40 Bà Rịa-Vũng Tàu 6,935 6,830 6,935 0 1 14 683 683 100.00 100.00 100.00 41 Tây Ninh 5,400 5,400 5,400 0 5 0 1,045 91.00 91.00 100.00 VI ĐB SÔNG CỬU LONG 42 Tỉnh Long An 5,400 540 43 Tỉnh Trà Vinh 9,090 7,791 7,791 3 903 100.00 100.00 100.00 44 Tỉnh Vĩnh Long 540 540 45 Tỉnh Hậu Giang 1,575 20,575 1,450 3 263 100.00 100.00 100.00 46 Tỉnh Sóc Trăng 12,280 12,280 12,280 47 Tỉnh An Giang 4,905 4,905 4,000 48 Tỉnh Đồng Tháp 2,160 2,160 3 3 392 72 49 Tỉnh Kiên Giang 2,925 2,850 2,850 50 Tỉnh Cần Thơ 0 51 Tỉnh Bạc Liêu 3,375 4,135 4,135 1,400 52 Tỉnh Cà Mau 4,860 4,635 4,635 34 5 2,710 80.23 80.23 100.00 Cộng: 752,212 707,542 466,167 70 309 245 408,041 2,707 PHỤ LỤC SỐ 10 e TỔNG HỢP DỰ ÁN ĐÀO TẠO NÂNG CAO NĂNG LỰC NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/2017 của Ủy ban Dân tộc) STT Tên tỉnh V ố n đã cấp KH (tr.đ) Vốn địa ph ươ ng giao KH Vốn TH (tr.đ) Số lớp S ố học viên Tỷ lệ giải ngân (s ố KH) Cán bộ Cộng đồng 1 2 3 4 5 6 7 I MIỀN NÚI PHÍA B Ắ C 1 Tỉnh Hà Giang 7,325 2 Tỉnh Tuyên Quang 900 874 61 2,767 3 Tỉnh Cao B ằ ng 1,170 5 807 100 4 Tỉnh Lạng Sơn 5 Tỉnh Lào Cai 3,720 3,720 2,445 40 547 2,771 40 6 Tỉnh Yên Bái 289 289 276 2 154 96 7 Tỉnh Thái Nguyên 456 456 8 Tỉnh Bắc Kạn 212 212 212 7 67 9 Tỉnh Phú Thọ 10 Tỉnh Bắc Giang 3,444 3,444 133 47 10,416 73 11 Tỉnh Hòa Bình 4,266 4,266 2,950 38 100 2,000 69.14 12 Tỉnh Sơn La 6,811 6,811 6,400 56 2,778 93 13 Tỉnh Lai Châu 5,220 5,220 117 5,841 46.5 14 Tỉnh Điện Biên II ĐỒNG BẰNG SÔNG H Ồ NG 15 Tỉnh Quảng Ninh 16 Tỉnh Ninh Bình 17 Tỉnh Hải Dương 18 TP Hà Nội 19 Tỉnh Vĩnh Phúc 3 20 480 III MIỀN TRUNG 20 Tỉnh Thanh Hóa 21 Tỉnh Nghệ An 7,000 7,000 6,301 30 100 2,500 90 22 Tỉnh Hà Tĩnh 23 Tỉnh Quảng Bình 600 600 600 19 1,300 95 24 Tỉnh Quảng Trị 25 Thừa Thiên Huế 26 Tỉnh Quảng Nam 4 202 27 Tỉnh Quảng Ngãi 28 Tỉnh Bình Định 29 Tỉnh Phú Yên 30 Tỉnh Khánh Hòa 31 Tỉnh Ninh Thuận 32 Tỉnh Bình Thuận IV TÂY NGUYÊN 33 Tỉnh Đắk Lắ k 34 Tỉnh Đắc Nông 1,037 1,037 79 186 3,358 96 35 Tỉnh Gia L ai 36 Tỉnh Kon Tum 2,060 2,160 1,754 253 1,009 811 37 T ỉ nh Lâm Đồng V ĐÔNG NAM B Ộ 38 Tỉnh Bình Phước 942 942 3 290 39 Tỉnh Đồng Nai 40 Bà R ị a-Vũng Tàu 345 345 4 100 41 Tây Ninh VI ĐB SÔNG CỬU LONG 42 Tỉnh Long An 43 Tỉnh Trà Vinh 1,875 1,875 1,875 77 100 44 Tỉnh Vĩnh Long 45 Tỉnh H ậ u Giang 46 Tỉnh Sóc Trăng 1,563 47 Tỉnh An Giang 640 640 48 Tỉnh Đồng Tháp 49 Tỉnh Kiên Giang 47 0 47 0 50 Tỉnh Cần Thơ 51 Tỉnh Bạc Liêu 52 T ỉ nh Cà Mau Cộng: 32,82 9 31,41 5 678 1,60 9 36,31 7 PHỤ LỤC SỐ 11 a KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 755/QĐ-TTG NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/20 1 7 của Ủy ban Dân tộc) Đơn vị tính: Triệu đồng TT Tỉnh, thành phố Tổng vốn cấp 2016 Kết quả thực hiện Trong đó NSĐP Ghi chú Nước sinh hoạt tập trung Nước SH phân tán Hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất H ỗ trợ chuyển đổi ngành nghề Công trình Kinh phí S ố hộ hưởng l ợ i S ố hộ Kinh phí S ố hộ Diện tích (ha) Kinh phí Số hộ Kinh phí 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Tổng số 750,000 626,844 98 117,013 1,722 147,528 195,892 6,543 1,064 95,329 43,919 218,610 1 Hà Giang 75,000 75,000 16,486 25,220 2,150 586 32,250 3,506 17,530 Trong đó hỗ trợ mua máy lọc nước cho 2.744 hộ với kp là 7.530 triệu đồng 2 Cao Bằng 81,000 81,000 62 76,503 2,998 4,497 3 Lào Cai 12,550 9,452 1,700 2,210 200 170 2,192 1,010 5,050 4 Yên Bái 22,800 20,035 9,950 12,935 1,420 7,100 5 Bắc Kạn 11,000 340 Không có số liệu báo cáo chi tiết 6 Phú Thọ 30,409 30,409 2 1,465 6,822 8,869 236 3,535 3,308 16,540 7 B ắ c Giang 13,200 24,601 8 5,921 610 4,694 6,100 40 600 2,396 11,980 duy tu 3 công trình kinh phí 400 triệu 8 Sơn La 46,300 37,750 5,303 6,894 453 278 6,800 5,462 24,056 9 Lai Châu 4,724 3,215 Không có số liệu báo cáo cụ thể 10 Điện Biên 58,000 25,133 1 1,300 1,126 1,464 304 4,560 3,709 17,809 11 Thanh Hóa 39,000 22,287 6,802 8,843 53 769 2,535 12,675 12 Nghệ An 25,000 - Chưa thực hiện 13 Quảng Bình 14,738 19,738 12,395 16,113 218 3,270 71 355 14 Quảng Trị 12,000 7,106 1,128 1,466 45 13 675 993 4,965 Duy tu 8 công trình không báo cáo rõ 15 Quảng Nam 30,000 30,000 7,100 9,230 148 2,7 2,220 3,170 18,550 16 Quảng Ngãi - NSĐP 17 Bình Định 3,200 3,182 698 907 17 170 421 2,105 18 Ninh Thuận 11,038 18,091 4,074 5,296 339 5,085 1,542 7,710 19 Kon Tum 15,250 15,250 7,567 9,837 754 8,610 2,363 11,815 Kết quả TH cả giai đo ạ n 20 Lâm Đồng 15,460 8,667 1 2,225 1,112 1,112 1,173 59 1,474 697 3,795 21 Tuyên Quang 11,081 11,081 7 9,100 928 1,206 52 7,7 775 22 Lạng Sơn 21,000 21,000 5,500 7,150 620 9,300 910 4,550 23 Thái Nguyên 38,600 35,048 1,113 1,447 294 4,385 5,844 29,216 24 Quảng Ninh - NSĐP 25 Hòa Bình 13,350 - Không có s ố liệu báo cáo cụ thể 26 Vĩnh Phúc - NSĐP 27 TT - Hu ế 2,988 - Đang tổng hợp số liệu 28 Phú Yên 11,000 10,990 1,354 1,760 500 7,490 348 1,740 29 Bình Thuận 8,151 8,151 552 717 21 314 1,424 7,120 30 Đắk Lắk 35,000 24,348 13 15,386 6,898 8,962 31 Đ ắ k Nông 12,180 10,794 930 1,442 1,874 17 255 1,547 7,735 32 Gia Lai 15,100 7,689 2,654 3,450 848 4,239 345 33 Bình Phước 3,630 4,409 1,411 1,834 40 600 395 1,975 34 Khánh Hòa - NSĐP 35 Ninh Bình 4,183 4,183 4 4,183 36 Hà Tĩnh 1,337 - 37 Sóc Trăng 26,346 24,344 18,726 24,344 38 Kiên Giang 13,150 10,283 7,910 10,283 Xây dựng mới 06 c hương trình vớ i kinh phí 18 tỷ trả nợ 7,931 tỷ đồng từ n guồn kinh phí N SVSMTNT 39 Hà Nội - NSĐP 40 Cà Mau 31 29 22 29 41 Hậu Giang 1,340 1,080 831 1,080 42 Vĩnh Long 1,845 1,832 1,409 1,832 43 Trà Vinh 7,000 6,851 5,270 6,851 44 An Giang 1,006 1,006 774 1,006 45 Bạc Liêu 1,013 1,013 779 1,013 46 Đồng Nai - NSĐP 47 BR - Vũng Tàu - NSĐP PHỤ LỤC SỐ 11 b TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHO VAY VỐN THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 755/QĐ-TTG (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/20 1 7 của Ủy ban Dân tộc) TT Tỉnh, Thành phố Vốn thực hiện năm 2016 Thực hiện cho vay 11 tháng đầu năm 2016 Tỷ lệ giải ngân (%) Số hộ Kinh phí 1 2 3 4 5 6=5/3 T ổ ng toàn quốc 414,900 16,981 250,102 60% 1 Vĩnh Phúc 5,410 0 0 0% 2 Phú Thọ 1,849 1 15 1% 3 Bắc Giang 6,561 426 6,390 97% 4 Lào Cai 5,876 296 4,430 75% 5 Yên Bái 8,300 607 6,526 79% 6 Thái Nguyên 10,730 633 9,488 88% 7 Bắc Cạn 1,331 84 1,260 95% 8 Lạng Sơn 7,497 466 6,990 93% 9 Tuyên Quang 4,550 135 1,995 44% 10 Cao Bằng 4,106 205 3,075 75% 11 Hà Giang 26,470 1,768 26,281 99% 12 Quảng Ninh 8,643 6 90 1% 13 Lai Châu 10,117 440 6,590 65% 14 Sơn La 50,406 3,117 46,709 93% 15 Hòa Bình 459 14 205 45% 16 Điện Biên 21,043 1,437 20,893 99% 17 Thanh Hóa 35,814 717 10,132 28% 18 Nghệ An 11,543 289 4,335 38% 19 Quảng Bình 11,565 704 10,560 91% 20 T.T.Huế 1,196 43 645 54% 21 Quảng Trị 6,205 156 2,243 36% 22 Quảng Nam 4,671 258 3,859 83% 24 Quảng Ngãi 14,882 276 4,135 28% 25 Bình Định 5,987 96 1,440 24% 26 Phú Yên 7,435 254 3,805 51% 27 Khánh Hòa 6,538 2 30 0% 28 Đắc Lắc 44,865 621 9,065 20% 29 Gia Lai 26,056 1,051 15,755 60% 30 Kon Tum 27,053 1,454 21,810 81% 31 Lâm Đồng 5,416 89 1,335 25% 32 Đăk Nông 4,846 37 555 11% 33 Ninh Thuận 16,896 1,011 15,165 90% 34 Bình Thuận 4,933 171 2,565 52% 35 Đồng Nai 1,900 9 111 6% 36 Bình Phước 3,753 108 1,620 43% Ghi chú: Số liệu cập nhật theo Ngân hàng Chính sách Xã hội tính đ ến ngày 30/11/2016 PHỤ LỤC SỐ 12 KẾT QUẢ CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG CHO VAY HỘ DTTS NGHÈO ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 29/2013/QĐ-TTG (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/20 1 7 của Ủy ban Dân tộc) TT Tỉnh Vốn thực hiện năm 2016 Thực hiện năm 2016 Tỷ lệ giải ngân Doanh số cho vay 11 tháng đầu năm 2016 S ố hộ đ ồ ng bào vay vốn trong 11 tháng đầu n ă m 2016 Tổng cộng 384,300 72,785 5,778 19% 1 Vĩnh Long 13,673 0 0 0% 2 Cần Thơ 5,096 0 0 0% 3 Trà Vinh 74,232 2,762 351 4% 4 An Giang 38,640 2,977 406 8% 5 Kiên Giang 38,819 6,891 689 18% 6 Cà Mau 19,361 444 21 2% 7 Bạc Liêu 21,898 7,131 574 33% 8 Sóc Trăng 144,119 40,737 3,269 28% 9 Hậu Giang 28,462 11,843 468 42% PHỤ LỤC SỐ 13 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DI DÂN THỰC HIỆN ĐỊNH CANH, ĐỊNH CƯ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ THEO QUYẾT ĐỊNH 33/2013/QĐ-TTG NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/20 1 7 của Ủy ban Dân tộc) Đơn vị tính: triệu đồng TT Địa phương Kinh phí kế hoạch Kinh phí thực hiện % thực hiện so với K H Ghi chú T Ổ NG SỐ 431,935 310,718 71.94 1 Cao Bằng 21,000 21,000 100 2 Yên Bái 16,690 16,690 100 3 Phú Thọ 50,000 22,892 46 4 Sơn La 37,985 6,158 16 5 Lai Châu 40,000 40,000 100 6 Điện Biên 29,386 29,386 100 7 Quảng Trị 35,874 34,080 95 8 Thừa Thiên - Huế 16,000 2,798 17 9 Quảng Nam 16,000 16,000 100 10 Quảng Ngãi 60,000 30,000 50 11 Bình Định 3,000 1,330.00 44 12 Ninh Thuận 3,000 0 0 Đề nghị chuyển nguồn sang vốn ĐTPT 13 Gia Lai 62,000 62,000 100 14 Kon Tum 5,000 3,384 68 15 Bình Phước 25,000 25,000 100 16 Sóc Trăng 11,000 0 0 Đề nghị gia hạn thời gian đến 2017 PHỤ LỤC SỐ 14 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHO VAY THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 54/2012/QĐ-TTG (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/20 1 7 của Ủy ban Dân tộc) Đơn vị tính: triệu đồng TT Chi nhánh Vốn thực hiện năm 2016 Thực hiện 11 tháng đầu năm 2016 Tỷ l ệ giải ngân Kinh phí S ố hộ 1 2 3 4 5 8=6/3 Tổng cộng 792,767 230,453 28,893 29% 1 Phú Thọ 21,162 80 10 0% 2 Bắc Giang 14,914 4,920 615 33% 3 Lào Cai 8,362 2,239 280 27% 4 Yên Bái 4,670 4,000 500 86% 5 Thái Nguyên 22,050 14,327 1,791 65% 6 Bắc Cạn 15,495 12,050 1,515 78% 7 Lạng Sơn 27,296 23,433 2,930 86% 8 Tuyên Quang 8,450 6,416 802 76% 9 Cao Bằng 20,631 9,084 1,144 44% 10 Hà Giang 50,337 14,480 1,820 29% 11 Lai Châu 37,182 9,749 1,219 26% 12 Sơn La 37,314 20,840 2,605 56% 13 Hòa Bình 11,724 3,076 386 26% 14 Điện Biên 111,749 46,486 5,819 42% 15 Thanh Hóa 47,289 8,246 1,032 17% 16 Nghệ An 13,151 4,802 602 37% 18 Quảng Bình 17,061 840 129 5% 19 T.T.Huế 1,558 1,136 142 73% 20 Quảng Trị 4,770 1,559 209 33% 21 Quảng Nam 17,813 6,442 808 36% 22 Quảng Ngãi 24,393 4,758 595 20% 23 Bình Định 7,609 3,008 376 40% 24 Phú Yên 11,826 1,128 141 10% 25 Đắc Lắc 54,909 8,976 1,123 16% 26 Gia Lai 20,582 1,752 219 9% 27 Kon Tum 34,296 3,184 398 9% 28 Lâm Đồng 20,880 1,040 130 5% 29 Đăk Nông 26,895 1,672 209 6% 30 Ninh Thuận 9,340 3,631 454 39% 31 Bình Thuận 7,317 1,080 135 15% 32 Bình Phước 6,296 600 75 10% 33 Vĩnh Long 3,546 264 33 7% 34 Trà Vinh 23,908 0 0 0% 35 An Giang 2,467 0 0 0% 36 Kiên Giang 7,189 0 0 0% 37 Cà Mau 3,957 285 36 7% 38 Bạc Liêu 9,132 2,840 355 31% 39 Sóc Trăng 21,355 1,954 245 9% 40 Hậu Giang 3,892 76 11 2% ( S ố liệu tính theo báo cáo của Ngân hàng Chính sách Xã hội đến ngày 30/11/2016) G hi ch ú : Vốn thực hiện năm 2016 là 792.761 triệu đồng trong đó: - 688.458 triệu đồng v ố n chuyển từ năm 2015 c ò n dư sang thực hiện - 104.309 triệu đ ồ ng thu hồi từ Quyết định 32/2007/QĐ-TTg trong năm 2016 PHỤ LỤC SỐ 15 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TRỰC TIẾP CHO NGƯỜI DÂN THUỘC HỘ NGHÈO VÙNG KHÓ KHĂN THEO QUYẾT ĐỊNH 102/2009/QĐ-TTG NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/20 1 7 của Ủ y ban Dân tộc) Đơn vị tính: triệu đồng TT Địa phương Kinh phí kế hoạch Kinh phí thực hiện % thực hiện so với KH S ố khẩu được hỗ trợ Hình thức hỗ trợ: Tiền mặt (TM), Hiện vật (HV) (Ghi chú) T Ổ NG S Ố 360,863 338,854 93.9 2,960,490 I MIỀN NÚI PHÍA BẮC 1 Hà Giang 17,701 17,701 100 không có số liệu trong BC TM (Đề nghị bổ sung vốn) 2 Tuyên Quang 20,015.86 212,504 không có số liệu thực hiện 3 Cao Bằng 6,179.46 5,352.01 86.29 không có số liệu trong BC TM 4 Lạng Sơn 19,187 15,349.60 80 TM 5 Lào Cai 15,224 8,022.9 52.7 110,542 TM+HV: gi ố ng cây (ước thực hiện đến 31/12 là 100%) 6 Yên Bái 15,191 15,191 100 160,763 TM+HV 7 Thái Nguyên 10,600.1 10,594.1 95 không có số liệu trong BC TM 8 Bắc Kạn 3,081.7 1,843.38 62.0 không có số liệu trong BC TM 9 Phú Thọ 11,333.28 11,333.28 100 121,085 TM 10 B ắ c Giang 11,843.560 11,843.560 100 127,635 TM+HV: muối, phân bón, giống 11 Hòa Bình 17,576 17,576 100 189,238 Mu ố i+giống 12 S ơ n La 29,037.36 29,037.36 100 393,206 TM+HV (đề nghị bổ sung vốn thực hiện theo QĐ 59) 13 Lai Châu 8,783 3,038 35 30,988 TM+HV: giống con (ước thực hiện đ ế n 31/12 là 100%) 14 Điện Biên 20,161 20,161 100 245,537 HV: muối, giống. II Đ Ồ NG BẰNG SÔNG H Ồ NG 15 Hà N ộ i Không có báo cáo thực hiện 2016 16 Hải Phòng 4.00 Không có báo cáo thực hiện 2016 17 Quảng Ninh 7,104.70 không có số liệu trong BC Báo cáo không có số liệu thực hiện 18 Hải Dương Không có báo cáo thực hiện 2016 19 Vĩnh Phúc 44.4 44.4 100 555 TM 20 Ninh Bình Không có báo cáo thực hiện 2016 III BẮC T.BỘ VÀ DUYÊN HẢI MI Ề N TRUNG 21 Thanh Hóa 29,129.204 28,104.99 95 303,805 TM+HV: mu ố i 22 Nghệ An Không có Báo cáo 23 Hà Tĩnh 11,504.78 11,504.78 100 không có số liệu trong BC HV: muối, giống, phân bón, vở HS 24 Quảng Bình 3,978 3,978 100 không có số liệu trong BC TM+HV: muối, dầu h ỏa 25 Quảng Trị 5,882 4,705.6 80 không có số liệu trong BC TM + HV (ước thực hiện đến 31/12 là 100%) 26 Thừa Thiên - Huế 3,470.5 3,470.5 100 không có s ố liệu trong BC TM+HV 27 Đà Nẵng Không có báo cáo thực hiện 2016 28 Quảng Nam 10,679 9,077 85 không có số liệu trong BC TM+HV: giống cây/con, muối, thuốc thú y 29 Quảng Ngãi Không có Báo cáo 30 Bình Đ ị nh 8,684.78 8,684.78 100 96,472 TM+HV: muối. Tỉnh đã nhận đủ kphí 31 Phú Yên 6,289 5,470.04 90 70,409 TM (ước thực hiện đ ế n 31/12 là 100%) 32 Khánh Hòa Không có Báo cáo 33 Ninh Thu ậ n 5,514.26 5,514.26 100 60,249 TM+HV: giống cây, con, phân bón HH, muối 34 Bình Thu ậ n Không có Báo cáo IV TÂY NGUYÊN 35 Đắk Lắk 24,951 80.55 286,503 TM+HV: Giống cây con, thuốc thú y, phân bón, muối 36 Đắk Nông 10,438 9,383 89.89 không có s ố liệu trong BC HV: giống cây, con, muối 37 Gia Lai 14,840.28 21,740.000 98.7 160,249 HV: gi ố ng cây, con 38 Kon Tum 9,436 9,007.38 95.18 không c ó số liệu trong BC TM+HV: giống cây con 39 Lâm Đồng 2,000 1,634 81.7 không c ó số liệu trong BC TM V I ĐÔNG NAM BỘ 40 Đồng Nai Không có báo cáo số liệu thực hiện 2016 41 Bình Dương Không có báo cáo thực hiện 2016 42 Bình Phước 2,326.7 1,782.12 76.59 19,629 TM+HV: Giống cây, con, phân, thuốc trừ cỏ 43 Tây Ninh Không có báo cáo thực hiện 2016 44 Bà Rịa - Vũng Tàu Không có báo cáo thực hiện 2016 VI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 45 Long An Không c ó báo cáo thực hiện 2016 46 Tiền Giang Không có báo cáo thực hiện 20 1 6 47 Bến Tre Không có báo cáo thực hiện 2016 48 Trà Vinh Không có báo cáo thực hiện 2016 49 Vĩnh Long 901.140 901.140 100 10,409 TM 50 Cần Thơ 164.640 164.640 100 2,058 Kinh phí địa phương 51 Hậu Giang 3,135.760 2,749.120 87,7 29,777 TM 52 Sóc Trăng 9,904.82 9,904.82 100 110,677 TM 53 An Giang Không có báo cáo thực hiện 2016 54 Đồng Tháp Không có báo cáo thực hiện 2016 55 Kiên Giang 2,493.960 2,493.960 100 29,163 TM 56 Bạc Liêu Không có báo cáo thực hiện 2016 57 Cà Mau 7,022.5 6,545.5 93.2 78,495 TM PHỤ LỤC SỐ 16 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 1672/QĐ-TTG ( Kèm theo Báo cáo s ố 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/2017 của Ủy ban Dân tộc) Đơn vị tính: tỷ đồng TT Tỉnh, thành phố Kế hoạch vốn năm 2016 Vốn được được tỉnh phân cho Đề án năm 2016 S ố công trình xây dựng trong năm Tỉ lệ giải ngân (ước đến cuối tháng 12/2016) Ghi chú Đầu tư phát triển Sự nghiệp Đầu tư phát triển Sự nghiệp Số được phân Số còn thiếu S ố được phân Số còn thiếu 1 Lai Châu 42 23.17 30 12 23.17 0 2 100 Vốn ĐTPT đầu tư 02 công trình giao thông dở dang từ năm 2015; Vốn Sự Nghiệp hỗ trợ: xóa nhà tạm, làm nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi, vật tư phân bón, đào tạo xóa mù-dạy nghề cho thanh niên, cung cấp thiết bị dạy và học, cấp thuốc y tế thôn-bản, trẻ sơ sinh, người nhà bệnh nhân, hỗ trợ bệnh nhân, cán bộ y tế thôn bản, khôi phục và truyền bá văn hóa, đội văn nghệ, giao lưu văn hóa, lễ hội truyền thống 2 Điện Biên 13 1.61 12.75 0.25 1.61 0 9 100 Vốn ĐTPT đầu tư 08 công trình giao thông dở dang từ năm 2015, 08 công trình nước sinh hoạt dở dang từ năm 2015; vốn Sự Nghiệp hỗ trợ: hỗ trợ trực tiếp cho 116 hộ về cấp gạo cứu đói, tiền xóa nhà tạm, làm nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi, khai hoang, trồng rừng, chăm sóc rừng, tập huấn KNKL, vật tư phân bón, xây dựng mô hình trình diễn, đào tạo xóa mù, dạy nghề cho thanh niên, cung cấp thiết bị dạy và học, cấp thuốc y tế thôn, bản, trẻ sơ sinh, khôi phục và truyền bá văn hóa, đội văn nghệ, giao lưu văn hóa, lễ hội truyền thống. 3 Hà Giang 15 2.5 0 15 2.5 0 0 100 Xây dựng mô hình trình diễn, thăm quan học tập, tập huấn KNKL; Hỗ trợ: hộ xây nhà vệ sinh, chuồng trại, giáo dục đào tạo nghề cho thanh niên, dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi, mua sắm trang phục dân tộc, nhạc cụ, chiếu phim, đội văn nghệ, lễ hội, xây dựng băng truyền hình về dân tộc Tổng số 70 27.28 42.75 27.25 27.28 0 11 PHỤ LỤC SỐ 17a DANH SÁCH SỐ LƯỢNG NGƯỜI CÓ UY TÍN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/2017 của Ủy ban Dân tộc) S ố TT Tỉnh, thành phố Số l ư ợng NCUT Số TT Tỉnh, thành phố Số l ư ợng NCUT 1 An Giang 115 27 Sóc Trăng 354 2 B ắ c Cạn 1.395 28 Gia Lai 1.257 3 B ắ c Giang 540 29 Hà Giang 1.958 4 Bạc Liêu 84 30 Tp Hà Nội 154 5 Bà Rịa-Vũng Tàu 94 31 Hà Tĩnh 7 6 Bình Dương 02 32 Tp Hồ Chí Minh 659 7 Bình Định 120 33 Hậu Giang 62 8 Bình Phước 349 34 Hòa Bình 1.638 9 Bình Thuận 89 35 Khánh Hòa 89 10 Cà Mau 67 36 Kon Tum 763 11 Cao Bằng 2.482 37 Kiên Giang 277 12 Tp C ầ n Thơ 84 38 Lạng Sơn 2.160 13 Tp Đà Nẵng 03 39 Lai Châu 1.067 14 Đ ồ ng Nai 223 40 Lào Cai 1.492 15 Điện Biên 1.474 41 Lâm Đồng 494 16 Đắk Lắk 1.026 42 Ninh Bình 56 17 Đắ k Nông 299 43 Ninh Thuận 124 18 Nghệ An 1.253 44 Trà Vinh 438 19 Phú Thọ 635 45 Tuyên Quang 1.229 20 Phú Yên 118 46 Thái Nguyên 1.025 21 Quảng Bình 107 47 Thanh Hóa 1.604 22 Quảng Nam 384 48 Thừa Thiên - Huế 174 23 Quảng Ninh 555 49 Tây Ninh 31 24 Quảng Ngãi 366 50 Vĩnh Long 45 25 Quảng Trị 249 51 Vĩnh Phúc 74 26 Sơn La 2.964 52 Yên Bái 1.178 T ổ ng cộng: 33.486 người PHỤ LỤC SỐ 17b KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ UY TÍN NĂM 2016 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 18/2011/QĐ-TTG VÀ 56/2013/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/2017 của Ủy ban Dân tộc) TT Tên tỉnh Tổng số NCUT năm 2016 Hội nghị ph ổ biến, cung cấp thông tin Tập huấn, bồi d ưỡ ng Tham quan, giao l ưu , học tập kinh nghiệm Cấp báo chí, tạp chí Hình th ứ c cung cấp thông tin khác Số NCUT được thăm hỏi, tặng quà dịp Lễ, Tết Số NCUT được thăm hỏi khi ốm đau, hoạn nạn HN gặp t ổ ng kết, gặp mặt, kh e n th ưở ng NCUT Tổng kinh phí được cấp (triệu đồng) Tổng số cuộc Số l ượ t NCUT tham gia Tổng số cuộc Số l ượ t NCUT tham gia T ổ ch ứ c đi thăm quan hoặc đón tiếp trong tỉnh Thăm Hà Nội, các t ỉ nh khác Số đầu báo, tạp chí được cấp Số lượt NCUT được cấp Tổng số Số NCUT được cấp NSĐP NSTW Tổng (19+20) Tổng s ố cuộc số l ư ợt NCUT tham gia Tổng s ố cuộc S ố lượt NCUT tham gia (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) 1 An Giang 115 2 Bắc Kạn 1,395 3 Bắc Giang 540 5 500 2 135 2 1,080 1 540 540 2,700 4 Bạc Liêu 84 5 Bà Rịa-Vũng Tàu 94 2 94 1 31 2 188 94 784 6 Bình Dương 2 2 7 Bình Định 122 3 86 1 25 2 244 32 592 220 812 8 Bình Phước 349 308 1 38 2 698 2 698 9 Bình Thuận 89 10 Cà Mau 67 730 11 Cao Bằng 2,482 34 5,972 2 160 2 4,964 2,482 65 4,189 12 Tp Cần Thơ 84 2 168 13 Tp Đà Nẵng 3 14 Đồng Nai 223 218 1 35 2 446 1 223 223 42 243 15 Điện Biên 1,474 1 104 2 2,948 105 227 1,290 16 Đắk Lắk 1,026 17 Đắk Nông 299 1 180 2 30 2 598 299 18 Gia Lai 1,257 2 2,514 1,979 19 Hà Giang 1,958 2 3,816 3,274 20 Tp Hà Nội 154 21 Hà Tĩnh 7 22 Tp H ồ Chí Minh 659 1 200 2 1,318 23 Hậu Giang 62 24 Hòa Bình 1,638 25 Khánh Hòa 89 26 Kon Tum 763 2 614 2 63 283 570 787 1,015 1,802 27 Kiên Giang 277 3 3 139 1 25 277 28 Lạng Sơn 2,160 29 Lai Châu 1,067 7 362 6 198 2 2,134 472 117 1,565 30 Lào Cai 1,492 10 1,123 3 290 1,500 51 31 Lâm Đồng 494 1 250 9 329 1 58 2 988 990 32 Ninh Bình 56 33 Ninh Thuận 124 1 124 1 35 2 248 35 403 34 Nghệ An 1,253 8 328 35 Phú Thọ 635 6 3 1,194 36 Phú Yên 118 37 Quảng Bình 107 38 Quảng Nam 384 2 2 768 61 745 39 Quảng Ninh 555 2 193 1 95 1 60 2,145 40 Quảng Ngãi 366 41 Quảng Trị 249 1 82 2 258 497 42 S ơ n La 2,964 4,442 43 Sóc Trăng 354 2 708 1,028 44 Trà Vinh 438 45 Tuyên Quang 1,229 6 150 2 34 2,258 46 Thái Nguyên 1,025 1 15 2 2,030 1,426 47 Thanh Hóa 1,604 4 688 7 411 2 3,208 1,613 81 37 48 Thừa Thiên- Huế 174 600 49 Tây Ninh 31 50 Vĩnh Long 45 51 Vĩnh Phúc 74 2 2 148 52 Yên Bái 1,178 5 390 1 26 2 2,365 1,973 Tổng cộng 33,488 58 7,562 50 4,736 16 649 37 1,385 31,669 4 1,461 7,831 968 686 1,379 1,235 36,826 PHỤ LỤC SỐ 18 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CẤP MỘT SỐ ẤN PHẨM BÁO, TẠP CHÍ CHO VÙNG DTTS VÀ MIỀN NÚI, VÙNG ĐBKK NĂM 2016 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 633/QĐ-TTG (Kèm theo B á o cáo s ố 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/20 1 7 của Ủy ban D â n tộc) TT TÊN ĐẦU BÁO S ố kỳ PH Số lượng/kỳ Số PH/năm Tổng cộng 1 Báo Dân tộc và Phát triển 74 26,035 tờ 1,926,590 tờ 5,100,146,176 đ 2 Báo Văn hóa 110 20,873 tờ 2,296,030 tờ 6,268,161,900 đ 3 Báo Tin tức 181 18,334 tờ 3,324,970 tờ 7,347,186,209 đ 4 Báo Nông thôn ngày nay 181 20,405 tờ 3,693,305 tờ 10,789,251,897đ 5 Chuyên đề DTMN Báo Sức khỏe và Đời sống 37 12,165 cuốn 430,600 cuốn 2,493,776,840 đ 6 Chuyên đề DTMN Báo Khoa học và Đời sống 37 12,165 cuốn 430,600 cuốn 2,493,776,840 đ 7 Chuyên đề DTMN Báo Công thương 37 3,408 cuốn 126,096 cuốn 2,541,646,699 đ 8 Chuyên đề DTMN Báo Nông nghiệp Việt Nam 37 10,473 cuốn 387,501 cuốn 2,357,284,833 đ 9 Chuyên đề DTMN Báo Lao động và Xã hội 37 10,511 cuốn 388,907 cuốn 2,278,839,457 đ 10 Chuyên đề DTMN Báo Đại đoàn kết 37 19,887 cuốn 735,819 cuốn 3,331,641,268 đ 11 Chuyên đề DTMN Báo Phụ nữ Việt Nam 37 23,634 cuốn 874,458 cuốn 3,576,270,883 đ 12 Tạp chí Dân tộc 9 5,648 cuốn 50,832 cuốn 1,508,450,560 đ 13 Chuyên đề DTMN Báo Pháp luật Việt Nam 37 3,085 cuốn 114,145 cuốn 2,260,025,342 đ 14 Chuyên đề Măng non (Báo Nhi đồng và H ọa mi): 18 162,493 cuốn 2,554,676 cuốn 8,549,989,637 đ 15 Chuyên đề Thiếu nhi dân tộc (Báo Thiếu niên tiền phong): 18 94,231 cuốn 1,368,170 cuốn 4,684,977,366 đ 16 Phụ trương An ninh biên giới (Báo Biên phòng): 36 11,708 cuốn 421,488 cuốn 922,321,440 đ 17 Trang chuyên đề (Báo nhân dân) 74 33,066 tờ 2,446,884 tờ 8,669,905,200 đ 18 CĐ Đoàn kết và phát triển Tạp chí CS 17 33,090 cuốn 562,530 cuốn 3,455,621,790 đ 19 Báo Tiền phong 184 3,384 tờ 622,656 tờ 1,669,340,736 đ Tổng cộng 1,197 524,595 t ờ 22,756,257 tờ 105 tỷ PHỤ LỤC SỐ 19 TÌNH HÌNH GIẢI NGÂN ĐỀ ÁN GIẢM THIỂU TÌNH TRẠNG TẢO HÔN VÀ HÔN NHÂN CẬN HUYẾT THỐNG TRONG ĐỒNG BÀO DTTS NĂM 2016 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 498/QĐ-TTG (Kèm theo Báo cáo số 08/BC- UBDT ngày 24 /01/2017 của Ủy ban Dân tộc) TT Cơ quan/tỉnh Kinh phí KH 2016 (triệu đồng) Kinh phí thực hiện 2016 (triệu đồng) Tỷ lệ gi ả i ng â n (%) Ghi chú I. Trung ương 1 Ủy ban Dân tộc 4,000 4,000 100 II. Địa ph ươ ng 1 Cao Bằng 200 200 100 2 Lạng Sơn 200 200 100 3 Hà Giang 200 200 100 4 Tuyên Quang 200 200 100 5 Lào Cai 200 200 100 6 Yên Bái 200 200 100 7 Lai Châu 200 200 100 8 Điện Biên 200 200 100 9 Sơn La 200 200 100 10 Hòa Bình 200 200 100 11 Quảng Nam 200 200 100 12 Quảng Ngãi 200 200 100 13 Ninh Thuận 200 200 100 14 Gia Lai 200 200 100 15 Kon Tum 200 200 100 Tổng cộng 7,000 7,000 100 PHỤ LỤC SỐ 20 BIỂU TỔNG HỢP MỘT SỐ KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo s ố 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/2017 của Ủy ban D â n tộc) TT Nội dung khó khăn vướng mắc Tỉnh, thành phố 1 Nguồn vốn đầu tư hàng năm không nhiều, trong khi đó nhu cầu đầu tư trên địa bàn còn quá lớn. H ệ thống cơ sở h ạ t ầ ng mặc dù đã được quan tâm đầu tư nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu s ả n xuất, ph ụ c v ụ dân sinh tr ê n đ ị a bàn các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đ ặ c bi ệ t khó khăn Quảng trị 2 Việc chưa ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 05/NĐ-CP nên quá trình triển khai còn gặp nhiều khó khăn, bất cập Quảng trị, Đồng Nai 4 Theo quy định tại Quyết định số 551/QĐ-TT g ngày 04/4/20 13 của Th ủ tướng Chính phủ, định mức đầu t ư vốn hỗ trợ của Chương trình 135 giai đoạn mới tăng gấp 1 , 5 lần so với định mức vốn năm 2013. Tuy nhiên từ n ă m 2014 đ ế n nay định mức phân b ổ này vẫn chưa thực hiện . Quảng tr ị, Bình Định 5 Cơ chế cấp, phát báo chí cho người có uy tín còn nhiều bất cập , khôn g kịp thời, nhất là trong mùa mưa lũ . Việc quản lý, lưu giữ cấp phát báo, tạp chí cho vùng dân tộc thi ể u s ố và mi ề n núi vùng đ ặ c bi ệ t khó khăn ở nhi ề u đ ị a phương chưa chặt chẽ, việc khai thác sử dụng c ò n hạn ch ế; Bình Phước, Quảng Nam, B ắ c Kạn, Bà Rịa - Vũng Tàu 6 Số lao động là người dân tộc thi ể u số được đà o tạ o qua các trường đại học , ca o đẳng chưa có việc làm ổn định còn chiếm tỷ lệ cao. Phú Thọ 7 Chính sách th eo Quyết định 102/2009/QĐ-TTg có sự b ổ sung về đối tư ợ ng (theo chuẩn nghèo m ớ i) nhưng chậm có hướng dẫn Quảng Ninh 8 Định mức hỗ trợ của một số chương trình, dự án, chính sách còn thấp, dàn trải, thiếu lồng ghép, ch ậ m điều chỉnh chưa đáp ứng được việc đầu tư phát triển sản xuất cũng như đời sống của các hộ thụ hưởng, dẫn đến hiệu quả đạt chưa cao. Ninh Thuận, Đ ắ k Nông, Bình Định, Quảng Nam, Bình Phước, Cà Mau , Bình Phước, H ậ u Giang 9 Việc chuyển đ ổ i mục đích sử dụng đất, cấp đất cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo của đ ị a phương gặ p nhiều khó khăn do địa phương còn quỹ đất, Chính phủ có chủ tr ươ ng đóng cửa rừng nên việc chuy ể n đ ổi t ừ đ ấ t r ừ ng nghèo kiệt sang đất sản xuất để cấp cho hộ DTTS nghèo không thể thực hiện được. Lâm Đồng 10 Chưa được phân bổ kinh phí thực hiện Quyết định 498/QĐ-TTg Lâm Đồng 11 Đến nay trung ương chưa cấp kinh phí thực hiện năm 2016 kịp thời cho dự án đào tạo thuộc Chương trình 135; việc thẩm định nguồn vốn, danh mục công trình 135 khởi công mới năm 2016 của các bộ, ngành trung ương còn chậm. Thái Nguyên, Lâm Đồng 12 Tình trạng thiếu việc làm, một bộ phận không đất sản xuất hoặc thiếu đất sản xuất, làm thuê, cuộc sống chưa thật sự ổn định Cần Thơ 13 Việc thay đổi quy định chuẩn nghèo đa chiều mới nên số lượng hộ nghèo tăng mạnh, rất khó khăn cho việc xác định đối tượng thụ hưởng các CSDT. Trung ương cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn địa phương thực hiện. Bình Định, Kon Tum, Bắc Kạn 14 Nguồn vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng chiếm tỷ lệ l ớ n, vốn đầu tư trực tiếp cho sản xuất của đ ồng bào DTTS còn khá th ấ p. Bà Rịa - Vũng Tàu 15 Mức vay cho đ ồ ng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó kh ă n chưa đáp ứng nhu cầu vay để phát tri ể n sản xuất. Bà Rịa- Vũng Tàu 16 Việc ban hành các Thông t ư , hướng dẫn thực hiện các chính sách của Trung ư ơ ng còn thiếu kịp th ờ i, đ ồ ng bộ gây kh ó khăn cho địa phương trong tổ chức triển khai thực hiện. Quảng Bình, Kon Tum , Hậu Giang 17 Phân công cơ quan chủ trì quản lý, triển khai thực hiện không nhất quán, đồng bộ, cơ chế phối hợp chưa rõ ràng... n ê n qu á trình triển khai thực hiện khá bất cập. Quảng Bình 18 Đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc còn thiếu, không ổn định, năng lực tham mưu làm công tác dân tộc chưa đáp ứng nhu cầu. Cán bộ, công chức, viên chức là người DTTS công tác trong các cơ quan hành chính còn ít, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị chưa đồng đều; công tác tạo nguồn, quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý là người dân tộc thiểu số thực hiện chưa đồng bộ. Bình Phước, Sóc Trăng, Gia Lai, Bình Định, Quảng Trị 19 Vùng đồng bào DTTS nhất là vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng ĐBKK có tỷ lệ hộ nghèo cao; tình trạng di cư tự do không theo quy định còn diễn ra ở một số nơi; kết cấu hạ tầng tuy đã được đầu tư nhưng còn thiếu; tình trạng phá rừng làm nương rẫy vẫn tiếp tục xảy ra, tình trạng thiếu nước sinh hoạt chưa được giải quyết triệt để. Mức thụ hưởng văn hóa còn thấp; chất lượng giáo dục, y tế, khả năng tiếp cận các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn hạn chế. Một số bản sắc văn hóa của các dân tộc thiểu số đang dần bị mai một. Cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể nhân dân nhiều nơi hoạt động chưa hiệu quả… Sơn La, Ninh Thuận 20 Vấn đề tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống còn khá phổ biến, do ảnh hưởng của phong tục, tập quán lạc hậu; một mặt do ảnh hưởng của mặt trái công nghệ thông tin đã ảnh hưởng không nhỏ đến diễn biến tâm lý của trẻ vị thành niên; sự can thiệp và vào cuộc của chính quyền địa phương và các tổ chức đoàn thể chính trị chưa mạnh mẽ, quyết liệt; công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến giáo dục pháp luật còn nhiều hạn chế. Quảng Nam PHỤ LỤC SỐ 21 BIỂU TỔNG HỢP KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2016 (Kèm theo B á o cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/2017 của Ủy ban Dân tộc) TT Nội dung kiến nghị, đề xuất Đơn vị kiến nghị, đề xuất 1 Các Bộ, ngành trung ương cần ban hành văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ về công tác dân tộc; Quảng Trị, Đồng Nai 2 Chính phủ sớm phê duyệt việc công nhận thôn, bản ĐBKK, xã Khu vực I, II, III. Thừa Thiên - Huế, Quảng Bình 3 Chính phủ quan tâm tăng cường bố trí đủ nguồn vốn, trong đó ưu tiên vốn đầu tư từ ngân sách trung ương đáp ứng theo nhu cầu các chương tr ình, đề án đã phê duyệt để thực hiện đảm bảo dự án được hoàn thành theo đúng kế hoạch: Chương trình 135 (Quyết định số 1772/QĐ-TTg); Quyết định số 755/TTg; Quyết định số 498/QĐ-TTg; Quyết định số 2627/QĐ-TTg; Quyết định số 2085/QĐ-TTg; Quảng trị, Vĩnh Phúc, Hậu Giang, Thừa Thiên - Huế, Quảng Bình, Hòa Bình, Bình Phước, Nghệ An, Bắc Giang, Bình Định, Phú Thọ, Đăk Nông 4 Sớm ban hành Thông tư hướng dẫn và bố trí nguồn lực thực hiện Quyết định số 2085/QĐ-TTg Quyết định 1722/QĐ-TTg Có cơ chế đặc thù để quản lý, thực hiện (đơn giản hóa các thủ tục đầu tư) nội dung hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ t ầ ng thuộc Chương trình 135 ở vùng sâu vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, công trình hạ tầng có quy mô nhỏ, yêu cầu kỹ thuật đơn giản và có sự tham gia đóng góp của cộng đồng. Thừa Thiên - Huế, Vĩnh Phúc, Hòa Bình, Bắc Giang, Cà Mau, Nghệ An, Quảng Bình, Sơn La, Bắc Kạn, Phú Thọ, Kon Tum, Đồng Nai, Quảng Nam 5 Tăng định mức đầu tư phù hợp với điều kiện đặc thù của từng địa phương: Đối với dự án phát triển cơ sở hạ t ầ ng thuộc Chương trình 135; hỗ trợ nước phân tán theo Quyết định 755/TTg.... Vĩnh Phúc, Quảng Trị, Phú Thọ, Phú Yên, Cà Mau, Lâm Đồng, H ậ u Giang, Sơn La, Tuyên Quang 6 Nâng mức cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn theo Quyết định 54/QĐ-TTg lên 20 - 50 triệu đồng/ hộ. Bắc Kạn, Hòa Bình, Gia Lai, Sóc Trăng 7 Có văn bản hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong thực hiện công tác Người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số nhằm giúp mỗi ngành xác định rõ trách nhiệm c ụ th ể trong m ố i quan hệ phối hợp. Xem xét có chính sách phụ cấp hàng tháng , cấp thẻ bảo hi ể m y t ế , chi phí đi lại trong thời gian tham gia các hoạt động thuộc trách nhiệm của người có uy tín.... Thừa Thiên - Huế, Ninh Thuận, Bắc Giang, Gia Lai, Đồng Nai, Phú Thọ, Sơn La, 8 Tiếp tục có chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số để hoàn thiện bộ máy làm công tác dân tộc; đào tạo, bồi dưỡng các nghiệp vụ quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội cho các chức danh, các vị trí cán bộ là người dân tộc thi ể u số, nhất là ở các xã nghèo, xã vùng sâu, vùng xa, đảm bảo đạt chuẩn theo quy định Nhà nước. Quảng Trị, Bắc Kạn 9 Đề nghị Trung ương có quy định về số lượng biên chế tối thiểu cho cơ quan làm Công tác dân tộc các cấp Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương 10 Cần có cơ chế ưu tiên nguồn lực để thực hiện tốt các chính sách dân tộc đã khẳng định được hiệu quả và tính đúng đắn trong giai đoạn 2011 - 2015, đồng thời nghiên cứu, rà soát đưa các chính sách không còn phù hợp ra khỏi diện đầu tư đ ể tập trung nguồn lực nhằm đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi bền vững. Nghiên cứu các chính sách mới hỗ trợ mang tính chất đặc thù theo vùng, mi ề n, theo dân tộc (không thực hiện hệ số K chung). Phú Yên, Cà Mau, Lai Châu, Đăk Nông 11 Nghiên cứu và xây dựng hệ thống chính sách, dự án giảm nghèo bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi mang tính ổ n định trong một thời gian dài, đa mục tiêu, có tác động trực ti ế p đ ế n mục ti ê u giảm nghèo. Hạn ch ế những chính sách hỗ trợ ngắn hạn, nhỏ lẻ, phân tán ngu ồ n lực, hiệu quả giảm nghèo th ấp. Thống nhất đầu mối theo hướng giảm đầu mối cơ quan chủ trì, chỉ đạo thực hiện, cần có cơ ch ế l ồ ng gh é p các nguồn vốn của Chương trình, dự án, chính sách tránh chồng chéo, trùng l ắ p, dàn trải ngu ồ n v ố n. Phú Yên, Cà Mau, Gia Lai, Hậu Giang, Bạc Liêu 12 Bổ sung và ban hành một số chính sách đối với các hộ cận nghèo và hộ m ớ i thoát nghèo ở vùng dân tộc và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn, nhất là chính sách phát triển sản xuất; hỗ trợ xóa nhà ở tạm, cấp đất ở, đất sản xuất và nước sinh hoạt; chính sách giáo dục, y t ế và các chính sách an sinh xã hội khác, nh ằ m tạo điều kiện để hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo hạn chế tái nghèo, thoát nghèo bền vững; b ổ sung chính sách hỗ trợ đối với các xã vừa ra khỏi Chương trình 135... Quảng Nam, Tuyên Quang, Phú Yên, 13 Quan tâm có cơ chế, chính sách hỗ trợ, tăng suất đầu tư và tạo thuận lợi cho việc thu hút các thành phần kinh tế tư nhân tham gia đầu tư các dự án phát triển sản xuất kinh doanh, sử d ụ ng lao đ ộ ng ho ạ t đ ộ ng thương mại tại địa phương là người DTTS,... Phú Yên, Gia Lai 14 Đề ngh ị kịp thời b ố trí v ố n thực hiện hoàn thiện các dự án định canh, định cư, các Trung tâm c ụ m xã đang thực hiện dang dở, triển khai các dự án theo kế hoạch đã được ph ê duyệt v à các chương trình d ự á n khác. Ti ế p tục rà soát, đầu tư các Chương trình Trung tâm cụm xã đã được quy ho ạ ch . Lâm Đồng, Hà Giang, Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên 15 Đề nghị cho chuyển vốn sự nghiệp định canh, định cư đã phân bổ cho tỉnh (dư 2.174 tri ệ u đồng) sang vố n đầu tư phát triển đ ể hoàn thiện 02 dự án ĐCĐC tập trung. Bình Định 16 Có cơ chế chính sách trong việc ưu tiên nguồn vốn ODA, NGO cho p hát triển kinh tế - xã hội vùng đồng b à o dân tộc thi ể u s ố và mi ề n núi; kêu gọi thu hút các nguồn lực đầu tư từ các tổ chức Quốc tế vào vùng đ ồ ng bào dân tộc. Quan tâm hỗ trợ v ố n tài trợ từ các tổ chức quốc tế cho một số dự án đặc thù. Quảng Trị, Hòa Bình, Đăk Nông, Sóc Trăng 17 Đề nghị tiếp tục cấp một s ố diện tích đ ất lâm nghiệp đã quy hoạch thực hi ệ n cấp đất sản xuất cho hộ DTTS nghèo nhưng vướng thủ tục chuyển đổi đất rừng; có cơ chế riêng cho việc chuyển đ ổ i từ đ ấ t đã quy hoạch đ ể thực hiện hỗ trợ cho hộ nghèo phát tri ể n sản xuất, ổn định cuộc sống. Có giải ph á p đ ể thu h ồ i đất của các nông lâm trường để hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nước sinh ho ạ t cho đ ồ ng b à o d â n t ộ c thi ể u s ố theo Quy ế t định số 755/QĐ-TTg. Lâm Đồng, Bình Phước, Hà Giang 18 Cho phép ti ế p tục t h ực hiện chương trình hỗ trợ đất sản xuất, nước sinh hoạt theo Quyết định 755/QĐ-TTg . Phân b ổ v ố n thực hiện hỗ trợ các hạng mục: Đất ở, đất sản xuất, mua sắm chuyển đổi nghề nghiệp, h ỗ trợ nước sinh hoạt phân tán, đào tạo nghề theo Quyết định số 755/QĐ-TTg b ằ ng ngu ồ n v ố n s ự nghiệp đ ể tr iể n khai thực hiện. Sử dụng nguồn vốn theo Quyết định 755/QĐ-TTg chưa thực hiện sang xây dựng các công trình nước sinh ho ạt t ậ p trung. Đăk Nông, Sơn La, Điện Biên 19 Hỗ tr ợ thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển; hằng năm bố trí thêm nguồn vốn đặc thù , gi úp địa phương c ó đi ề u kiện tri ể n khai đ ầ u tư nh ữ ng hạng mục ư u tiên của vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Cà Mau, Hậu Giang, Bình Phước, Quảng Bình 20 Đề nghị ban hành chính sách hỗ trợ đặc thù cho đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc. Lâm Đồng, Cà Mau, Quảng Bình, Bình Phước, Quảng Bình 21 Cần có chính sách đặc thù của đồng bào dân tộc thiểu số đối với các địa phương không n ằ m trong vùng đồng bào dân tộc thiểu s ố và miền núi. Bình Dương 22 Tăng cường đăng tải các mô hình sản xuất nông nghiệp, bản sắc văn hóa dân tộc các vùng, mi ề n trong các báo, tạp chí cung cấp cho vùng dân tộc. Sơn La 23 Ban hành cơ chế chính sách dân tộc đặc thù thực hiện công tác thăm hỏi, động viên đồng bào dân tộc thiểu số nghèo gặp khó khăn, thiên tai. Sơn La 24 Đề nghị Ch í nh ph ủ ban hành Nghị định về Thanh tra ngành dân tộc trên cơ sở Luật Thanh tra năm 2010. Thừa Thiên - Huế 25 B ổ sung 390 hộ tại 9 điểm th u ộc 06 x ã thuộc vùng KVII được thực hiện dự án hỗ trợ, b ố tr í sắp xếp ổ n định dân cư theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg. Bắc G i ang 26 Cho phép điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án ĐCĐC chưa hoàn thành theo Quyết định s ố 33/2013/QĐ-TTg v à 1342/QĐ-TTg của Th ủ tướng Chính phủ và phải điều ch ỉ nh tổng mức đ ầ u tư do t rư ợ t g iá đ ể tiếp t ụ c thực hiện giai đoạn 2016 - 2020. Đăk Nông, Điện Biên PHỤ LỤC SỐ 22 CHẤP HÀNH CHẾ ĐỘ BÁO CÁO CÔNG TÁC DÂN TỘC NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /01/2017 của Ủy ban Dân tộc) 1. Ban Dân tộc các tỉnh: TT Đơn vị Ngày phát h à nh BC Ngày nhận BC qua Văn thư Ngày nhận BC qua thư đi ệ n tử Đ.vị T. hiện đúng Y/C 1 Tỉnh An Giang 15/12 6/1/2017 2 Tỉnh Bà Rịa - VT 25/11 12/12 01/12 X 3 Tỉnh Bắc Giang 09/12 13/12 12/12 4 Tỉnh B ắ c Kạn 16/12 5 Tỉnh Bạc Liêu 09/12 X 6 Tỉnh Bình Định 08/12 13/12 09/12 X 7 Tỉnh Bình Dương 05/12 13/12 8 Tỉnh Bình Phước 07/12 20/12 13/12 9 Tỉnh Bình Thuận 27/12 6/1/2017 10 Tỉnh Cà Mau 09/12 13/12 09/12 X 11 TP C ầ n Thơ 12/12 16/12 13/12 12 Tỉnh Cao Bằng 22/12 26/12 13 Tỉnh Đ ắ c Nông 12/12 14 Tỉnh Đ ắ k L ắ k 15 Tỉnh Điện Biên 09/12 15/12 09/12 X 16 Tỉnh Đ ồ ng Nai 12/12 16/12 14/12 17 Tỉnh Gia Lai 10/11 14/11 09/12 X 18 Tỉnh Hà Giang 12/12 14/12 12/12 19 TP Hà Nội 06/12 12/12 20 Tỉnh Hà Tĩnh 13/12 20/12 21 Tỉnh Hậu Giang 28/11 14/12 28/11 X 22 Tỉnh Hòa Bình 09/11 17/11 14/12 X 23 Tỉnh Khánh Hòa 24 Tỉnh Kiên Giang 08/12 X 25 Tỉnh Kon Tum 12/12 21/12 10/12 X 26 Tỉnh Lai Châu 09/12 12/12 09/12 X 27 Tỉnh Lâm Đồng 09/12 11/12 28 Tỉnh Lạng Sơn 29 T ỉnh Lào Cai 20/12 07/12 X 30 T ỉnh Long An 20/12 23/12 31 T ỉnh Nghệ An 24/11 06/12 X 32 Tỉnh Ninh Bình 16/12 23/12 33 Tỉnh Ninh Thuận 08/12 15/12 08/12 X 34 Tỉnh Phú Thọ 15/12 35 Tỉnh Phú Yên 15/12 26/12 15/12 36 Tỉnh Quảng Bình 09/12 12/12 07/12 X 37 Tỉnh Quảng Nam 10/11 29/11 X 38 Tỉnh Quảng Ngãi 21/12 6/1/2017 39 Tỉnh Quảng Ninh 12/12 16/12 40 Tỉnh Quảng Trị 15/12 19/12 41 Tỉnh Sóc Trăng 08/12 15/12 08/12 X 42 Tỉnh Sơn La 08/12 X 43 Tỉnh Tây Ninh 20/12 24/12 44 Tỉnh Thái Nguyên 13/12 14/12 45 Tỉnh Thanh Hóa 29/11 15/12 29/11 X 46 Tỉnh Thừa Thiên - Hu ế 13/12 16/12 47 Tỉnh Trà Vinh 20/12 23/12 48 Tỉnh Tuyên Quang 05/12 15/12 08/12 X 49 Tỉnh Vĩnh Long 09/12 21/12 09/12 X 50 Tỉnh Vĩnh Phúc 20/12 51 Tỉnh Yên Bái 09/12 X 52 TP Hồ Chí Minh 12/12 26/12 12/12 Tổng cộng 42 36 37 23 Ghi chú: 1, Số đơn vị phải gửi báo cáo: 52 2 Số đơn vị gửi báo cáo đến ngày 30/12/2016 : 49 3, Số đơn vị gửi báo cáo đúng thời hạn: 23 4, Số đơn vị không gửi báo cáo: 3 2. Vụ, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc TT Đơn vị Ngày phát hành BC Ngày nhận BC qua Văn thư Ngày nhận BC qua thư đi ệ n tử Đ.vị T. hiện đúng Y/C 1 Văn phòng UB 10/12 X 2 Vụ Chính sách dân tộc 10/12 10/12 10/12 X 3 Vụ Địa phương I 19/12 20/12 09/12 X 4 Vụ Địa phương II 21/12 23/12 20/12 5 Vụ Địa phương III 10/12 15/12 11/12 6 Vụ Pháp ch ế 23/12 28/12 09/12 X 7 Vụ Tuyên truy ề n 05/12 13/12 05/12 X 8 Vụ Kế hoạch - TC 03/12 13/12 9 Vụ Hợp tác quốc t ế 26/12 26/12 13/12 10 Vụ Tổ chức cán bộ 09/12 13/12 09/12 X 11 Vụ Dân tộc thi ể u s ố 08/12 16/12 09/12 X 12 Thanh tra Ủy ban 09/12 09/12 13/12 X 13 Vụ T ổ ng h ợ p 09/12 09/12 09/12 X 14 VP Đi ề u ph ố i 135 15/12 15/12 09/12 X 15 Nhà khách Dân tộc 05/12 07/12 05/12 X 16 BQL điện mặt trời 12/12 20/12 17 BQL Xây dựng cơ bản 25/12 25/12 15/12 18 Tạp chí Dân tộc 29/11 02/12 30/11 X 19 Trung tâm Thông tin 15/12 20 Học viện Dân tộc 19/12 20/12 20/12 21 Báo Dân tộc và PT 12/12 12/12 22 VPĐD TP H ồ Chí Minh 06/12 13/12 07/12 X T ổ ng cộng 20 17 22 13 Ghi chú: 1, Số đơn vị phải gửi báo cáo: 22 2, Số đơn vị gửi báo cáo đến ngày 30/12/2016 : 22 3, Số đơn vị gửi báo cáo đúng thời hạn: 13 4, Số đơn vị không gửi báo cáo: 0 PHỤ LỤC SỐ 23 DANH MỤC CÁC ĐỀ ÁN ĐĂNG KÝ TRÌNH CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NĂM 2017 (Kèm theo Báo cáo số 08 /BC-UBDT ngày 24 /0 1 /2 01 7 của Ủ y ban Dân tộc) TT Tên đề án, chính sách Thời gian trình Nguồn giao văn bản Thủ tướng Chính phủ Chính phủ Ban Bí thư B ộ Chính trị UBTV Quốc hội Quốc hội (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) I. Cá c Chương trình, đề án đã trình Thủ tướng Chính phủ chờ được phê duyệt (01 chương trình đề án) 1 Đề án “Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền, vận động đồng bào vùng DTTS&MN giai đoạn 2017-2021" TTg Công văn 163 /V PCP-TH ngày 27/01/2016 của Văn phòng Chính phủ; công văn số 5568 /VP CP-VII của Văn phòn g Chính phủ II. C á c đề án đăng ký trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ năm 2017 (10 chương trình, đề án) 2 Xâ y dựng Chương trình b ồ i dưỡng ki ế n thức dân tộc thi ể u s ố cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc 4 nhóm đối tượng, theo quy định tại Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ Tháng 6/2017 Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 22/7/2016; Nghị quyết s ố 52/NQ-CP ngày 15/6/2016; Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016. 3 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó k hăn, xã khu vực I, II, III thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020 Tháng 01/2017 Công văn số 9498/VPCP- VIII ngày 03/11/2016 4 Xây dựng tiêu chí xác định xã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 Tháng 11/2017 Công văn số 9498/VPCP-VIII ngày 03/11/2016. 5 Hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số chưa có điện lưới quốc gia, sử dụng điện mặt trời phục vụ sinh hoạt Tháng 6/2017 Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 22/7/2016; Công văn số 9498/VPCP-VIII ngày 03/11/2016 6 Xây dựng chính sách đặc thù hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số Tháng 8/2017 Nghị đ ị nh số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009; Nghị q uyết số 63/NQ-CP ngày 22/7/2016; Quyết định số 2356/QĐ-TTg ngày 04/12/2013; Quyết định số 1696/QĐ-TTg ngày 02/10/2015; Báo cáo s ố 4673/BC-UBVĐXH13 ngày 21/3/2016; Báo cáo số 76/BC-CP ngày 15/3/2016. 7 Tổ chức lễ tuyên dương người có uy tín, nhân sĩ, trí thức và doanh nhân tiêu biểu vùng đ ồ ng bào dân tộc thi ể u số và miền núi năm 2017 Tháng 4/2017 Công văn số 9498/VPCP-VIII ngày 03/11/2016. 8 Quyết định của Thủ tướng Chính ph ủ thay thế Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg và Quyết định số 56/2013/QĐ-TTg về chính sách đối với người có uy tín trong đ ồ ng bào dân tộc thiểu số Tháng 6/2017 Sau khi Đề án “Tăng cường vai tr ò của người có uy tín đối với công tác dân tộc trong vùng dân tộc thiểu số” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 9 Đ ẩ y mạnh hợp tác quốc tế về công tác dân tộc trong khu vực ASEAN Tháng 8/2017 10 Hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ việc phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam Tháng 6/2017 11 Thí đi ể m cấp radio cho vùng dân tộc thi ể u số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2017 - 2021 Tháng 5/2017 Thông báo số 45/TB-VPCP ngày 08/3/2016 của VPCP [1] Hà Nội, Sơn La, Yên Bái, Tuyên Quang, Quảng Ninh, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Nghệ An, Thừa Thiên - Huế, Bạc Liêu, Trà Vinh... [2] 15 t ỉ nh: Lào Cai, Tuyên Quang, Cao Bằng, Hà Giang, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thái Nguyên, Bắc Giang, Sơn La, Đắk Lắk, Gia Lai, Kon Tum, Trà Vinh, Sóc Trăng, Đồng Nai; thăm hỏi, động viên và tặng quà tại 15 huyện, 29 xã, 118 cơ quan đơn vị và gần 1.000 hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, già làng, trưởng bản, người có uy tín tiêu biểu ở vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, cán bộ làm công tác dân tộc ở địa phương, một số đồn biên phòng, xã biên giới, trường Phổ thông Dân tộc Nội trú và các đối tượng chính sách khác với tổng trị giá hơn 1 tỷ đồng. Các Vụ Địa phương II, III được sự ủy quyền của Lãnh đạo Ủy ban đã tổ chức thăm hỏi, chúc Tết các địa phương, đồng bào DTTS và tặng 80 suất quà trị giá 100 triệu đồng. Cùng đi với đoàn công tác của Ủy ban Dân tộc còn có một số cơ quan báo chí tham gia tuyên truyền, hỗ trợ tặng 200 suất quà tổng trị giá 100 triệu đồng cho hộ đồng bào dân tộc nhân dịp Tết Nguyên đán Bính Thân. [3] Tổ chức 03 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân tộc, kiến thức tin học và nghiệp vụ sư phạm cho công chức, viên chức [4] Cử 10 công chức đi học tập, nghiên c ứu ngắn hạn ở nước ngoài theo chương tr ình đề án 165 của Ban Tổ chức Trung ương và Bộ Nội vụ, tại Nhật Bản, Trung Quốc , Singapore, Pháp, Hàn Quốc . [5] Các ngày hội, giao lưu văn hóa vùng, miền năm 2016: Ngày hội Văn hóa thể thao và du lịch đồng bào Chăm năm 2016 tại An Giang từ ngày 15 - 17/7/2016; Ngày hội văn hóa, thể thao và du lịch các dân tộc vùng Tây Bắc mở rộng lần th ứ XIII, năm 2016 tại tỉnh Lào Cai từ ngày 01 - 03/10/2016; Ngày hội văn hóa dân tộc Mông toàn quốc lần thứ II tại tỉnh Hà Giang từ ngày 18 - 19/11/2016; Phối hợp với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tổ chức Liên hoan Đội tuyên truyền văn hóa lần thứ IV khu v ự c phía Bắc từ ngày 23 - 26/11/2016 tại t ỉ nh Đi ệ n Biên . [6] Các lực lượng của Bộ Quốc phòng đã huy động 37.984 lượt người, với 153.672 ngày công tham gia giúp dân khắc phục hậu quả thiên tai, riêng Quân khu 5 đã sử dụng xe chở bồn nước giúp đắc lực cho đồng bào các tỉnh Ninh Thu ậ n và Gia Lai khắc phục hậu quả thiếu nước sinh hoạt trầm trọng trong đợt hạn hán vừa qua. [7] 6 tháng đầu năm 2016 thiên tai xảy ra đã làm 37 người chết, 05 người mất tích, 108 người bị thương; 385.779 hộ dân bị thiếu nước, hàng chục nghìn ngôi nhà bị đ ổ sập, tốc mái, xiê u vẹo; hàng nghìn héc ta lúa, h oa màu bị ảnh hưởng đến năng suất hoặc mất trắng; hàng chục nghìn gia súc, gia cầm bị chết…. Ước tính thiệt hại về kinh t ế lên đến 16.900 tỷ đồng, trong đó, thi ệt hại do ngập úng 3,31 tỷ đ ồ ng, do sương muối, rét đậm, rét hại 1.532,6 t ỷ , do hạn hán, x â m nh ậ p mặn 15.183,5 tỷ và do d ô ng, l ố c, sét đ á nh 177,2 tỷ đồng. [8] Ước tính thiệt hại từ 15/10 đến nay do mưa lũ tại các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên: 111 người chết và mất tích; 316.000 ngôi nhà bị ngập; 42.804 ha lúa, 34.261 ha hoa màu bị ngập. Tổng thiệt hại ướ c tính 8.573 tỷ đồng. [9] Đến tháng 11/2016, cả nước đã có 2.122 xã đạt chuẩn, chiếm tỷ l ệ 23,8%. Trong đó, các địa phương khu vực có đông đồng bào dân tộc thiểu số như khu vực Miền núi phía Bắc là 225 xã (9,89%), Tây Nguyên 84 xã (14%), Đồng bằng sông Cửu Long 244 xã (19,06%). [10] Tính đến nay, cả nước đã có 13 cơ sở dạy nghề với nhiệm vụ chủ yếu là dạy nghề cho người dân t ộ c t hiểu số; [11] Theo báo cáo của ngân hàng Chính sách Xã hội, 10 tháng đầu năm 2016, cả nước đã hỗ trợ giải quyết việc làm cho 85.025 lao động, trong đó hơn 8.000 lao động là người dân tộc thiểu số. [12] Chôl-Chnăm-Thmây, lễ Sen Đôn-ta của đồng bào Kh m er Nam Bộ; Tết Haji của đồng bào Chăm Hồi giáo và lễ hội dân tộc, tôn giáo khác. Tổ chức Ngày hội Văn hóa-TT&DL dân tộc Khmer ở các tỉnh Sóc Trăng, Kiên Giang, Trà Vinh; Ngày hội Văn hóa-TT&DL đồng bào dân tộc Chăm năm 2016 tại An Giang. [13] Năm học 2015-2016, có 314 trường PTDTNT ở 50 tỉnh/TP trực thuộc Trung ương với số lượng 91.193 học sinh (HS); tăng so với năm học 2014-2015 là 06 trường, 2946 học sinh. Toàn quốc có 28 tỉnh có trường PTDTBT, gồm: 975 trường và 158.069 học sinh bán trú (HSBT); tăng so với năm học 2014-2015 là 99 trường, 17.220 HS. [14] Chăm, Khmer, Êđê, Bahnar, Jrai, Hmông; riêng tiếng Thái, tiếng Hoa đang dạy thí điểm [15] Trẻ em, học sinh, sinh viên DTTS ở vùng cao, vùng sâu, biên giới, h ả i đ ả o và vùng có điều kiện KT - XH đặc biệt khó khăn, tùy từng đối tượng, khi đi học sẽ được hư ở ng những chính sách như: học b ổ ng, h ỗ trợ học tập (hỗ trợ tiền, gạo và một số chính sách hỗ trợ khác) miễn, giảm học phí, trợ cấp xã hội, ưu tiên cử tuy ể n, tuy ể n thẳng, tuyển sinh dự bị đại học và đại học [16] Tỉnh An Giang hỗ trợ người lao động đi làm việc ngoài tỉnh với mức từ 500.000đ đến 700.000đ/ng ườ i. [17] chữ Hoa, Chăm chưa có giáo tr ình của Bộ Giáo dục và Đào tạo, tiếng Khmer thi ế u giáo trình c ấ p THPT [18] tỷ lệ học sinh có học lực khá, gi ỏ i thấp; tỷ lệ huy động trẻ em DTTS đi học ph ổ thông còn th ấ p so với b ì nh quân chung cả nước và không đồng đều giữa các dân tộc [19] Năm 2016 ngân sách nhà nước đã bố trí khoảng 9.000 tỷ đồng đ ể thực hiện m u a thẻ bảo hi ể m y t ế cho khoảng trên 14 triệu đối tượng (người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và nhân dân sống ở vùng đặc biệt khó khăn, hải đảo). [20] Dịch bệnh do virus Zika, sốt xuất huyết, bệnh tay chân miệng và các dịch bệnh khác. [21] Sóc Trăng: 4,21; Trà Vinh: 5,5; Vĩnh Long: 5,44 và Hậu Giang: 6,3 bác sỹ/vạn dân. [22] Đến thời điểm tháng 9/2016: theo báo cáo t ỉ nh Đắk Lắk lũy kế trên 5.000 ca, (có 01 trường hợp tử vong) ; Lâm Đồng trên 900 ca (01 người tử vong); Gia Lai trên 6.000 ca (01 tr ường hợp tử vong); Kon T u m trên 2 . 000 ca (02 trư ờ ng hợp tử vong); Đăk Nông gần 1.700 ca; Khánh Hòa có trên 3.600 ca sốt xuất huy ế t, Bình Định 3.400 ca, Phú Yên trên 1.500 ca bị sốt xu ấ t huyết; Sóc Trăng có hơn 1.100 ca; Bạc Liêu có 709 ca; TP C ầ n T h ơ 714 ca (01 ca t ử vong); Cà Mau ghi nhận có 1.553 ca (trong đó có 3 ca tử vong); An Giang có 2.594 ca (có 0 2 ca tử vong); Trà Vinh có 955 ca (02 trường hợp tử vong). [23] Một số phần tử Fulro lưu vong vẫn chưa từ bỏ ý định chia r ẽ đại đoàn kết dân tộc, chống phá nhà nước ta; Hoạt động tà đạ o “Hà Mòn” tuy có giảm nhưng vẫn còn diễn ra, một số đối tượng cốt cán vẫn thường xuyên liên lạc, tuyên truy ền củng c ố niềm tin cho số người tiếp tục nhóm họp; Tình hình an ninh trong vùng đ ồ ng bào DT Mông tại huyện Mường Lát, tỉnh Thanh H óa có nhi ề u diễn biến phức tạp nổi bật là hoạt động tôn giáo, tuyên truy ề n thành lập “Vương quốc Mông”. Các đối tượng phản động bên ngoài bên ngoài gia tăng hoạt động tuy ê n truyền bằng ph ư ơng thức truy cập mạng Internet các thành lập “ Nhà nước Mông tự trị ” gia t ă ng các hoạt đ ộ ng tuyên truy ề n chống phá Chính phủ Lào, kích động lôi kéo người DT Mông huyện Mư ờ ng Lát vượt biên trái phép sang Lào tham gia hoạt động phí . [24] 01 vụ tranh chấp đất đai dẫn đến chết người trên địa bàn tỉnh Đăk Nông và Lâm Đồng; vụ khiếu nại, tranh chấp đ ấ t đ a i đông ng ườ i trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk và Lâm Đồng, 01 vụ khiếu nạ i đòi lại đất trồng c a o su trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, 01 vụ tranh chấp đất đai ranh giới trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Trong năm 2016 có 5.038 người (đều là người DTTS) vượt biên trái phép sang Trung Quốc làm thuê (th ố ng k ê của 03 tỉnh Lào Cai, Thanh H ó a và TP Hà Nội); Buôn bán phụ nữ, trẻ em đ ã giải cứu được 61 nạn nhân/ 11 tỉnh miền núi phía Bắc. [25] Trên địa bàn 3 tỉnh Lâm Đ ồ ng, Gia Lai, Đắk Lắk đã diễn ra 3.271 vụ vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. [26] Tết Chôl Chnăm Thmây, lễ Sene Đolta của đồng bào dân tộc Khmer, Tết cổ truyền của người Tà Mun, Tết c ổ truyền đồng bào dân tộc Mông, Lễ hội Nguyên Tiêu của dân tộc Hoa...