4977/TCĐBVN-VT

Công văn 4977/TCĐBVN-VT năm 2021 hướng dẫn xây dựng "Luồng xanh" vận tải ưu tiên cho phương tiện vận chuyển hàng hóa, vận chuyển công nhân, chuyên gia được lưu thông thông suốt 24/24h tại các địa phương thực hiện áp dụng Chỉ thị 16/CT-TTg do Tổng cục Đường bộ Việt Nam ban hành BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4977/TCĐBVN-VT V/v: hướng dẫn xây dựng "Luồng xanh” vận t ả i ưu tiên cho phương tiện vận chuy ể n hàng hóa, vận chuyển công nhân, chuyên gia được lưu thông thông suốt 24/24h tại các địa phương thực hiện áp dụng Ch ỉ thị số 16/CT-TTg của Th ủ tướng Chính phủ. Hà Nội, ngày 18 tháng 7 n ă m 2 0 21 Kính gửi: UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc T rung ương . Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 969/ TT g-KGVX ngày 17/7/2021 về việc thực hiện giãn cách xã hội phòng chống dịch tại một số địa phương; Thông báo số 251/TB-BGTVT ngày 17/7/2021 về việc thông báo kết luận của Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể tại cuộc họp giao ban trực tuyến ng à y 16/7/2021 giữa Bộ Giao thông vận tải với các địa phương khu vực phía Nam về công tác vận t ả i h à ng hóa gắn với phòng, chống dịch Covid-19. Tổng cục ĐBVN đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ch ỉ đạo các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng có liên quan tại địa phương phối hợp triển khai một số nội dung như sau: 1. Tổ chức triển khai thực hiện nội dung Hướng dẫn xây dựng “ Luồng xanh” vận tải đ ể ưu tiên phục vụ cho phương tiện vận chuyển hàng hóa, vận chuyển c ô ng nhân, chuyên gia được lưu thông thông suốt 24/24h tại các địa phương thực hiện áp dụng Ch ỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. (Chi tiết nội dung hướng dẫn được đính kèm theo văn bản này). 2. Chỉ đạo lực lượng chức năng tại các chốt kiểm soát dịch bệnh trên địa bàn: a) Nghiên cứu các giải pháp tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các phương tiện lưu thông trên “Luồng xanh” vận tải được nhanh chóng. Xem xét ch ỉ kiểm tra xác suất đối với các phương tiện chở hàng thiết y ế u, hàng dễ hư h ỏ ng (hàng mau hỏng) có dán Thẻ nhận diện theo quy định đ ể đảm bảo lưu thông thông suốt 24/24h, hạn chế ùn t ắ c giao thông, ùn ứ hàng hóa tại các chốt kiểm soát dịch bệnh trên địa bàn địa phư ơ ng, góp phần thực hiện t ố t “Mục tiêu kép” c ủ a Thủ tướng Chính phủ vừa đ ả m b ả o phòng, chống dịch bệnh hiệu qu ả vừa phục hồi, phát triển kinh tế - x ã hội. b) Thực hiện các biện pháp để đảm bảo vừa kiểm tra, kiểm soát ch ặ t ch ẽ các phương tiện về phòng, chống dịch bệnh theo quy định của Bộ Y t ế và Ban ch ỉ đạo phòng, ch ố ng dịch bệnh Covid-19 tại địa phương vừa đảm bảo việc lưu th ô ng hàng hoá thông suốt 24/24h. Tăng cư ờ ng công tác hậu ki ể m và x ử lý nghi êm các trường hợp vi phạm (n ế u có). Tổ ng cục ĐBVN đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc T rung ương q uan tâm, ch ỉ đ ạ o thực hiện./. Nơi nhận: - N hư trên; - Bộ trưởng Bộ GTVT (để b/cáo); - Thứ trư ở ng Lê Đình Thọ ( để b/cáo); - Thứ trư ở ng Lê Anh Tuấn ( để b/cáo); - Phó CT chuyên trách Ủy ban ATGTQG Khuất Việt Hùng (để b/cáo); - Các Vụ: ATGT, Vận tải - Bộ GTVT; - Các đ/c Phó TCT (để p/h ch ỉ đ ạo); - Cục Cảnh sát giao thông (C08); - Cục Y tế GTVT - Bộ GTVT; - Sở GTVT các t ỉ nh, thành phố trực thuộc TW; - Hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam; - Các Cục QLĐB I, II, III và IV; - Vụ ATGT - T ổ ng cục ĐBVN; - Báo Giao thông; Trung tâm TT và TT - Tổng cục ĐBVN; - Lưu: Văn thư, Vận tải. TỔNG CỤC TRƯỞNG Nguyễn V ă n Huyện HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG “LUỒNG XANH” VẬN TẢI ƯU TIÊN CHO PHƯƠNG TIỆN VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA, VẬN CHUYỂN CÔNG NHÂN, CHUYÊN GIA ĐƯỢC LƯU THÔNG THÔNG SUỐT 24/241 TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG ÁP DỤNG CHỈ THỊ SỐ 16/CT-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Ban hành kèm theo Văn bản số 4977/ TCĐB VN - V T n g ày 1 /8/7/202 1) 1. Mục đích 1.1. Việc xây dựng “Luồng xanh” vận tải đ ể đả m bảo việc k ế t nối li ê n t hông đảm bảo lưu thông thông suốt cho phương tiện và hàng hóa, gi ả m ù n t ắ c giao th ông, ùn ứ hàng hóa tại các địa phương đ ang áp dụng Chỉ thị s ố 1 6/CT- TT g của thủ tướng Chính phủ. 1.2. Tạo điều kiện thuận lợi và ưu tiên cho các phương ti ệ n vận chuy ể n hàng hóa, vận chuyển công nhân, chuyên gia có Th ẻ nhận diện phương tiện được lưu thông thông suốt 24/24h, giảm thời gian kiểm tra, kiểm soát khi phương tiện đi qu a các chốt kiểm soát dịch bệnh và đảm b ả o các y ê u c ầ u về phòng, ch ố ng dịch tạ i cá c địa phương đang áp dụng Chỉ thị số 16/CT-TTg của Th ủ tướng Chính phủ. 1.3. Tạo điều kiện thuận lợi, giảm thời gian kiểm tra, kiểm soát của các lực lượng chức năng trên đường, lực lượng chức năng tại các chốt kiểm soát dịch bệnh khi kiểm tra các thông tin liên quan đến phương tiện, hành trình v à thời gia n vận chuy ể n thông qua việc quét mã QRCode trên Th ẻ nhận diện phương tiện. 1.4. Phương tiện có dán Thẻ nhận diện sẽ được các lực lượng chức năng trên đường hoặc tại các chốt kiểm soát dịch bệnh kiểm tra nhanh thôn g qua quét mã QRCod hoặc xem xét miễn kiểm tra hoặc chỉ kiểm tra xác s uất để đảm bảo thông thông suốt, giảm ùn tắc giao thông, ùn ứ hàng hóa khi phương tiện vận chuyển đi, đến hoặc đi qua các khu vực đang phong tỏa, giãn cách hoặc khu vực ổ dịch. 2. Đối tượng áp dụng 2.1. Hướng dẫn này áp dụng cho Sở GTVT các t ỉ nh, thành phố tr ự c th uộ c Trung ương, lực lượng chức năng tr ê n đường, tại các điểm kiểm soát dịch bệ nh; các đơn vị vận tải bằng xe ô tô và người điều khi ể n phương tiện (lái xe vận chu yển hàng hóa, vận chuy ể n công nhân, chuyên gia khi thực hiện vận chuyển trên đườ n g . 2.2. Loại phương tiện được đăng ký Thẻ nhận diện phương tiện ưu tiên khi hoạt động trên các “Lu ồ ng xanh” vận tải do Tổng cục Đ BVN và S ở GT VT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố gồm: a) Xe ô tô vận chuyển các loại hàng hóa thiết yếu phục vụ a n sinh x ã hộ i , đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, vận chuy ể n thiết bị, vật t ư và s inh ph ẩ m y tế phục vụ phòng chống dịch Covid-19,... có hành trình vận chuy ể n đi, đến hoặc đi qua các khu vực đang phong tỏa, giãn cách hoặc khu vực ổ dịch . b) X e ô t ô vận chuyển công nhân, người lao động, chuyên gia phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh có hành trình vận chuyển đi, đến hoặc đi qua các khu vực đang phong tỏa, giãn cách hoặc khu vực ổ dịch. 3. Thời gian thực hiện Hướng dẫn này được áp dụng trong thời gian các địa phương thực hiện theo Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. 4. T ổ ch ứ c thực hi ệ n 4.1. Tổng cục ĐBVN: a) Ch ủ trì xâ y dựng và tri ể n khai hướng dẫn sử dụng, phần m ề m đăng ký, cấp Thẻ nhận diện p hư ơng ti ệ n ưu tiên ho ạ t động trên "Luồng xanh " v ậ n t ả i cho các Sở G TVT. b) Phối hợp v ới Sở G TVT c á c địa phương đ ể xây dựng, t ổ ng hợp và công bố các tuy ế n đ ường ưu tiên sử dụng l àm “Luồng xanh” vận t ả i liên t ỉ nh. c) Hàng ngày, tổng hợp, báo cáo về t ì nh hình giao th ô ng v à k ế t qu ả cấp Thẻ nhận diện phương tiện ưu tiên hoạt động trên “Luồng xanh” to à n quốc. 4.2. Cục Quản lý đường bộ I, II, III, IV: a) B ố trí lực lượng bám sát và phối hợp chặt ch ẽ với lực lượng của cá c địa phương trên địa bàn quản lý đ ể thực hiện điều tiết, phân lu ồ ng đ ả m b ảo không để xảy ra ùn tắc giao thông. b) Phối hợp chặt chẽ với các Sở GTVT trong khu vực quản lý x ây dựng và t ổ ng hợp về tuyến đường ưu tiên sử dụng làm “Luồng xanh” vận tải li ê n tỉnh để báo cáo Tổng cục ĐBVN công bố. c) Ch ủ động nắm bắt, tiếp nhận thông tin liên quan đến những vướn g mắc, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện, báo cáo nga y về T ổ ng cục ĐB V N để có biện pháp giải quyết kịp thời. 4.3. Sở GTVT các t ỉ nh, thành phố trực thuộc Trung ương: a) Chủ trì, phối hợp với các lực lượng tại địa phương và Cục QLĐB khu vực thực hiện đ iề u tiết, phân lu ồ ng đảm bảo không để x ả y ra ù n t ắ c giao th ông. Chịu trách nhiệm nếu để xảy ra ùn tắc giao thông, ùn ứ h à ng h ó a tr ê n c ác tuyến đường sử dụng làm “Luồng xanh” v ậ n tải m à nguyên nh â n do c ô ng tác điều tiết, phân luồng giao th ô ng kh ô ng đả m b ả o an loàn, thông suốt. b) Ch ủ tr ì , phối h ợ p với các cơ quan li ê n quan x â y d ự ng phương á n, b á o cáo Tổng cục Đ BVN (qua Cục QL Đ B khu vực) v ề tuyến đ ường ưu tiên sử dụng làm “Lu ồ ng xanh” vận tải liên t ỉ nh; xâ y dựng, t ổng hợp và công bố các tuyến đường ưu tiên sử dụng l à m “Luồng xanh” vận tải nội tỉnh và thực hiện cập nhật lên phần mềm đăng ký Thẻ nhận diện phương t iệ n của T ổng cục ĐBVN . c) Hướng dẫn sử dụng phần m ề m đ ăng ký Th ẻ nhận di ệ n phương tiện ưu ti ên hoạt động trên “Luồng xanh” vận tải cho các đơn vị vận tải tr ê n địa b àn. d) B ố trí cán bộ sử dụng phần m ề m của Tổng cục Đ BVN đ ể thực hiện cấp Thẻ nhận diện phương tiện ưu tiên hoạt độ ng trên “Luồng xanh” cho các đơn vị vận t ải tr ê n địa bàn đảm b ả o liên tục 24/24 h và 24/7 ngày trong tuần. d) Thực hiện hậu kiểm hoặc ki ể m tra đ ột xuất đối với các đơn vị vận t ả i, phươ ng tiện vận t ả i đã được cấp Th ẻ nhận diện phương tiện ưu tiên hoạt động tr ê n “Luồng xanh” đ ể đảm b ả o thực hiện nghiêm các quy định v ề phòng, ch ố ng dịch Covid-19 v à các yêu cầu về an toàn, an ninh. Ch ủ trì hoặc phối hợp với các lực lượng chức năng tại địa phương xử lý nghiêm đối với các trường hợp cung cấp thông tin không trung thực hoặc không thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, ch ố ng dịch Covid-19 theo quy định của Bộ Y tế; thông báo ngay đến các chốt ki ể m soát và các cơ quan, đ ơn vị có liên quan đ ể phối hợp quản lý. e) Công b ố rộng rãi số điện thoại đường dây nóng, địa chỉ email, zalo và các hình thức thức tương tự khác của Sở trên các phương tiện thông tin đại chúng, tra ng thông tin điện tử của Sở. g) Phối h ợ p với cơ quan, đơn vị có liên quan để tạo thuận lợi cho việc lưu thông của các phương tiện có dán Th ẻ nhận diện phương tiện được ưu tiên hoạ t động trên “Luồng xanh” vận tải nhanh chóng. h) Chủ trì giải quyết các vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện. Hàng ngày, thực hiện theo dõi, bảo đảm giao thông thông suốt trên các tuy ến đường và tại các chốt kiểm soát dịch bệnh trên địa bàn địa phương; t ổ ng h ợ p báo cáo Tổng cục ĐBVN (qua các Cục QLĐB khu vực) và thông tin trên nhóm Zalo về phòng chống Covid-19 do Tổng cục ĐBVN lập về các địa điểm ùn tắc giao thông, trong đó nêu rõ: thời gian, địa điểm xảy ra ùn tắc, nguyên nhân ùn tắc (do phương tiện đông, do việc kiểm soát y tế của các lực lượng chức năng , ... và các nguyên nhân khác). Kịp thời đ ề xuất với cấp có thẩm quyền đ ể giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. 4.4. Đơn vị vận tải, lái xe a) Thực hiện nghi ê m các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch bệnh Co v id - 19 theo đúng quy định của Bộ Y tế. b) Đơn vị vận tải thuộc đối tượng quy định tại Mục 2 của Hư ớ ng d ẫ n nà y c ó nhu cầu cấp Thẻ nhận diện phương tiện để được ưu tiên hoạt động tr ê n “Luồng xanh” thực hiện đăng ký và khai báo các thông tin theo hướng dẫn tại địa chỉ www.luongxanh.drvn.gov.vn . Thực hiện in giấy nh ậ n diện phương tiện kèm theo mà Q RCode lên giấy (khổ A5) để dán trên kính phía trước và in lên gi ấ y (kh ổ A4) đ ể dán thêm lên kính hai bên cửa xe nhằm tạo thuận lợi cho vi ệ c ki ể m tra , ki ể m soát của lực lượng chức năng và hạn chế tiếp xúc để ngăn sự lây lan dịch b ệ nh ( Lưu ý thực hiện quét thử mã QRCode đ ể kiểm tra tính chính xác của củ a thông tin trước khi dán lên xe). c) Đơn vị vận t ả i, lái xe phải cam kết và chịu trách nhiệm trước pháp luật v ề tính chính xác của thông tin đã đăng ký cấp Thẻ nhận diện phương tiện ưu tiên ho ạ t động trên “Lu ồ ng xanh” và các thông tin cung cấp cho các chốt kiểm soát liên ngành và các Sở GTVT trong quá trình vận chuyển. d) Có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động của phương t i ệ n, lá i x e đ ể đả m b ả o phương tiện hoạt động theo đ ú ng hành trình trên “Luồng xanh” vận tải đ ã đă ng ký. Yêu cầu lái xe chấp hành nghiêm sự kiểm tra, kiểm soát của các lực lượng chức năng trên đường và tại các chốt kiểm soát dịch bệnh để đảm bảo an to àn và hiệu quả trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19. đ) Mã QRCode trên thẻ nhận diện phương tiện ưu tiên hoạt động trên “Lu ồ ng xanh” vận tải sẽ tự động hủy trong các trường hợp sau: khi hết thời hạn ghi tr ê n Thẻ nhận diện; trong trường hợp lực lượng chức năng phát hiện phương tiện hoạt động không đúng hành trình đăng ký; trong trường hợp cơ quan cấp phát hiện đơn vị vận tải khai báo thông tin không trung thực./.