45/NQ-CP

Nghị quyết 45/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Quảng Bình do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 45/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 5 năm 201 8 NGHỊ QUYẾT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH QUẢNG BÌNH CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (tờ trình số 952/TTr-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình s ố 88/TTr-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2017 và Công văn số 1128/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 12 tháng 3 năm 2018), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Quảng Bình với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉn h quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ c ấ u (%) Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh xác định, bổ sung (ha) Tổng số D i ện tích (ha) Cơ c ấ u (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)+(6) (8) I Tổng diện tích tự nhiên 806.527 100 800.003 100 1 Đất nông nghiệp 715.990 88,77 712.536 712.536 89,07 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 30.934 3,84 32.960 32.960 4,12 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 24.686 3,06 26.771 1.333 28.104 3,51 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 25.300 3,14 23.909 23.909 2,99 1.3 Đất trồng cây lâu năm 23.200 2,88 30.506 30.506 3,81 1.4 Đất rừng phòng hộ 204.715 25,38 163.738 163.738 20,47 1.5 Đất rừng đặc dụng 123.576 15,32 120.121 3.554 123.675 15,46 1.6 Đất rừng sản xuất 305.231 37,85 327.837 327.837 40,98 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2,786 0,35 3.046 3.046 0,38 1.8 Đất làm muối 63 0,01 60 60 0,01 2 Đất phi nông nghiệp 53.392 6,62 76.853 76.853 9,61 Trong đó: 0,00 2.1 Đất quốc phòng 4.147 0,51 5 . 911 5.911 0,74 2.2 Đất an ninh 734 0,09 776 776 0,10 2.3 Đất khu công nghiệp 387 0,05 2.883 2.883 0,36 2.4 Đất cụm công nghiệp 20 0,00 735 735 0,09 2.5 Đất th ươn g mại, dịch vụ 4.209 4.209 0,53 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.081 0,13 1.469 1.469 0,18 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 224 0,03 399 399 0,05 2.8 Đất phát triển hạ tầng 19 . 539 2,42 28.584 28.584 3,57 Trong đó: + Đất cơ sở văn hóa 20 0,00 253 253 0,01 + Đất cơ sở y tế 60 0,01 86 6 92 0,01 + Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 600 0,07 794 794 0,09 + Đất cơ sở thể dục - thể thao 235 0,03 427 1.141 1.568 0,20 2.9 Đất có di tích, danh thắng 234 0,03 531 531 0,04 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 58,40 0,01 112 35 147 0,02 2.11 Đất ở tại nông thôn 4.613 0,57 6.687 6.687 0,84 2.12 Đất ở tại đô thị 613 0,08 1.309 1.309 0,19 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 233 233 0,03 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 153 0,02 141 141 0,02 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 38 0,00 59 59 0,01 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.833 0,35 3.616 3.616 0,45 3 Đất chưa sử dụng 37.144 4,61 10.613 1 10.614 1,33 4 Đất khu kinh tế 63.923 -2.417 61.506 7,69 5 Đất đô thị 23.092 23.092 2,89 II Các khu chức năng 1 Khu sản xuất nông nghiệp 87.375 87.375 10,92 2 Khu lâm nghiệp 615.250 615.250 76,91 3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 123.675 123.675 15,46 4 Khu phát triển công nghiệp 2.883 2.883 0,36 5 Khu đô thị 23.437 23.437 2,93 6 Khu thương mại - dịch vụ 4.209 4.209 0,53 7 Khu dân cư nông thôn 1.601 1.601 0,20 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011- 2015 (*) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng Chia ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang ph i nông nghiệp 20.962 3.117 17.845 3.300 4.628 3.053 3.003 3.860 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 1.767 279 1.488 211 420 320 245 292 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.209 1.209 174 330 256 206 243 1.2 Đất trồng cây h à ng năm khác 2.960 541 2.420 367 738 503 420 392 1.3 Đất trồng cây lâu năm 1.718 136 1.582 294 481 221 237 349 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.987 535 1.451 93 433 251 353 322 1.5 Đất rừng đặc dụng 29 29 4 3 21 1 1 1.6 Đất rừng sản xuất 11.877 1. 495 10.382 2.252 2.410 1.627 1.653 2.440 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 578 106 472 80 138 107 89 58 1.8 Đất làm muối 31 17 14 3 3 3 3 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong n ộ i bộ đất nông nghiệp 12.669 4.323 8.347 1.844 1.830 1.517 1.558 1.598 Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 11 11 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất lâm nghiệp 1 1 2.3 Đất tr ồng lúa chuyển sang đất nuôi tr ồ ng thủy sản 37 34 3 3 2.4 Đất tr ồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 14 12 2 0 1 0 2.5 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác 320 320 2.6 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 5 5 5 2.7 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác 3.945 3.945 2.8 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 8.337 8.337 1.843 1.824 1.517 1.554 1.598 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 71 71 12 10 15 14 20 Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Giai đoạn 2011- 2015 (*) Giai đoạn 2016 - 2020 Tổng Ch i a ra các năm Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 8.899 499 8.399 609 2.086 2.012 1.814 1.879 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 59 27 32 3 3 27 1.2 Đất tr ồng cây hàng năm khác 53 51 2 2 1.3 Đất trồng cây lâu năm 374 21 353 147 111 45 41 9 1.4 Đất rừng phòng hộ 698 293 405 106 100 100 99 1.5 Đất rừng sản xuất 6.516 105 6.412 250 1.559 1.561 1.592 1.450 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 103 2 101 25 28 24 12 12 2 Đất phi nông nghiệp 4.938 22 4.916 753 1.016 1.088 935 1.125 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 30 11 19 2 7 7 3 2.2 Đất an ninh 8 8 3 4 1 2.3 Đất khu công nghiệp 159 159 43 34 8 74 2.4 Đất cụm công nghiệp 66 66 12 15 17 13 10 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 583 583 120 112 175 63 113 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 128 128 38 28 23 21 19 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 905 905 2.8 Đất phát triển hạ tầng 772 3 770 192 290 144 80 64 2.9 Đất có di tích, danh thắng 5 5 2 3 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 13 13 4 4 2 2 2 2.11 Đất ở tại nông thôn 205 205 36 31 60 38 40 2.12 Đất ở tại đô thị 58 58 9 23 1 3 22 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 8 8 1 2 2 2 2 2 . 14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 3 3 2 1 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 2 2 1 1 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 94 8 86 10 13 24 16 21 Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích (Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được th ể hiện trên Bản đ ồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đ ồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình xác lập ngày 31 tháng 5 năm 2017). 4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2015 Các năm kế hoạch Năm 2016(*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 Đất nông nghiệp 721.849 719.209 716.736 715.698 714.512 712.536 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 34.274 34.061 33.640 33.357 33.173 32.960 Trong đó: Đất chuy ê n tr ồ ng lú a nước 29.319 29.144 28.814 28.558 28.346 28.104 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 27.933 27.352 26.319 25.463 24.658 23.909 1.3 Đất trồng cây lâu năm 27.775 27.766 28.645 29.264 29.932 30.506 1.4 Đất rừng phòng hộ 180.546 180.305 176.057 171.991 167.822 163.738 1.5 Đất rừng đặc dụng 123.568 123.700 123.697 123.676 123.675 123.675 1.6 Đất rừng sản xuất 324.146 320.313 321.646 324.089 326.482 327.837 1.7 Đất nuôi tr ồng thủy sản 3.313 3.269 3.211 3.132 3.083 3.046 1.8 Đất làm muối 74 74 70 67 63 60 2 Đất ph i nông nghiệp 54.224 58.226 63.801 67.938 71.872 76.853 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 4.089 4.119 4.427 4 . 569 4.702 5.911 2.2 Đất an ninh 702 708 754 756 764 776 2.3 Đất khu công nghiệp 279 333 1.041 1 . 506 2.050 2.883 2.4 Đất cụm công nghiệp 28 117 253 411 578 735 2.5 Đất thương mại dịch vụ 537 1.521 2.345 3.054 3.587 4.209 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 678 863 990 1.163 1.332 1.469 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 117 172 230 284 339 399 2.8 Đất phát triển hạ tầng 22.297 24.052 26.245 27.293 28.142 28.584 Trong đ ó : + Đất cơ sở văn hóa 34 35 36 45 47 253 + Đất cơ sở y tế 63 64 74 90 92 92 + Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 658 698 716 733 741 794 + Đất cơ sở thể dục - thể thao 296 1 .262 1.281 1.348 1.416 1.568 2.9 Đất di tích, danh thắng 203 203 253 263 270 531 2.10 Đất b ã i thải, xử lý chất thải 68 83 110 123 135 147 2.11 Đất ở tại nông thôn 5.188 5.449 5.684 6.018 6.361 6.687 2.12 Đất ở tại đô thị 913 1.033 1.160 1.294 1.394 1.309 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 137 142 157 185 208 233 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 54 83 93 114 127 141 2.15 Đất cơ sở tôn giáo 46 50 53 55 58 59 2.16 Đ ấ t làm ngh ĩ a trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 3.416 3 . 460 3.478 3.512 3.574 3.616 3 Đất chưa sử dụng 23.930 22.568 19.466 16.367 13.618 10.614 4 Đất khu kinh tế* 61.506 61.506 61.506 61.506 61.506 61.506 5 Đất đô thị* 22.987 22.987 22.987 22.987 23.092 23.092 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình có trách nhiệm: 1. Điều chỉnh Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của Tỉnh (gồm bản đồ, bảng biểu, số liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp) theo chỉ tiêu các loại đất đã được Chính phủ phê duyệt tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực. 3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh. 4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. 5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường. 7. Tăng cường công tác thanh tr a, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai. 8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhi ễ m đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. 10. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định. Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - UBND tỉnh Quảng Bình; - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Bình; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NN (3). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc