2268/BKHĐT-GSTĐĐT

Công văn 2268/BKHĐT-GSTĐĐT tổng hợp công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2011 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2268/BKHĐT-GSTĐĐT V/v Tổng hợp công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2011 Hà Nội, ngày 04 tháng 04 năm 2012 Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ Thực hiện Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư, trên cơ sở báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2011 nhận được đến ngày 10/3/2012 của các Bộ, ngành, địa phương, Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty 91, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2011 như sau: 1. Về tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư: Thực hiện nhiệm vụ được giao, ngày 28/12/2011, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản số 9025/BKH-GSTĐĐT đôn đốc các cơ quan gửi Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2011 theo quy định. Căn cứ các báo cáo đã nhận được đến ngày 10/3/2012 và kết quả kiểm tra công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư một số địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin tổng hợp một số nét chính về việc thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2011 như sau: 1.1. Tình hình thực hiện chế độ báo cáo về giám sát, đánh giá đầu tư Đến ngày 10/3/2012, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã nhận được Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2011 của 110/124 cơ quan, đạt 88,71%; trong đó: 62/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (98,41%); 23/32 cơ quan Bộ và tương đương (71,88%); 7/9 cơ quan thuộc Chính phủ (77,78%); 18/20 Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty 91 (90%). Tỷ lệ các cơ quan gửi báo cáo thấp hơn so với năm 2010 (năm 2010 có 112 cơ quan gửi báo cáo, đạt 90,3%: các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 93,7%; các cơ quan Bộ và tương đương 81,3%; Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty 91 là 100%). Các cơ quan chưa có Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư năm 2011 bao gồm: tỉnh Hải Dương; các Bộ; Nội vụ, Y tế, Xây dựng; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Tổng công ty Cà phê Việt Nam. Trong đó cá biệt có Bộ Y tế 4 kỳ liên tiếp không có báo cáo. 1.2. Đánh giá chung về nội dung báo cáo Nhìn chung nội dung, chất lượng các Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2011 của các cơ quan gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiến bộ hơn các năm trước, nội dung tương đối đầy đủ, phù hợp với quy định tại Thông tư số 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 và các hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Một số cơ quan có báo cáo gửi đúng hạn và nội dung đề cập tương đối đầy đủ các thông tin theo mẫu quy định gồm các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Lao động Thương binh và Xã hội; UBND các tỉnh/thành phố: Bà Rịa – Vũng Tàu, Cần Thơ, Hồ Chí Minh, Phú Yên, Bình Thuận, Khánh Hòa, Lạng Sơn, Quảng Trị, Hà Nam, Bắc Giang, Hưng Yên, Thanh Hóa, Sóc Trăng, Cà Mau, Hòa Bình, Tây Ninh, Thái Bình, Nam Định, Đăk Lăk, Gia Lai, Phú Thọ; Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Hóa chất, Tập đoàn Than - Khoáng sản, Tổng công ty Thép Việt Nam, Tổng công ty Lương thực miền Bắc, Tập đoàn CN Cao su Việt Nam, Tổng công ty Hàng hải Việt Nam,… Tuy nhiên, bên cạnh đó một số cơ quan, bộ phận tổng hợp vẫn chưa hiểu đúng và chưa nắm bắt được vấn đề nên tình trạng sai sót, số liệu báo cáo thiếu tính hợp lý vẫn còn tồn tại. Báo cáo của một số cơ quan chưa đúng mẫu yêu cầu, nội dung chưa đầy đủ, không đầy đủ phụ biểu, phụ biểu được lập không theo mẫu quy định, thiếu số liệu để tổng hợp như các tỉnh Kon Tum, Đồng Nai, Bình Dương, Đà Nẵng, Điện Biên, Vĩnh Phúc, Hậu Giang, Hòa Bình; Tổng công ty Xi măng Việt Nam, Tổng công ty Giấy Việt Nam, Tập đoàn Dệt may Việt Nam, Tổng công ty CP Bia, rượu, nước giải khát, Đài Truyền hình Việt Nam,… Một số đơn vị còn sai sót về mặt số học như tỉnh Tiền Giang, Hà Giang, Yên Bái, Quảng Nam, Kon Tum, Nghệ An, Tổng công ty Thuốc lá, Tập đoàn Công nghiệp Xây dựng Việt Nam,… Nguyên nhân chất lượng các báo cáo chưa đạt yêu cầu chủ yếu do bộ phận giám sát, đánh giá đầu tư tại các cơ quan, đơn vị chưa được kiện toàn; công tác giám sát, đánh giá đầu tư triển khai tại các cơ quan chưa được quan tâm, quán triệt đầy đủ, nhiều chủ đầu tư không báo cáo theo quy định, nên báo cáo tổng hợp của các Bộ, ngành và địa phương cũng không đủ các số liệu cụ thể (theo số liệu tổng hợp chung số dự án có báo cáo giám sát, đánh giá đối với các dự án sử dụng 30% vốn nhà nước đạt khoảng 68% và mới có khoảng 4.466 các dự án thực hiện bằng nguồn vốn khác được kiểm tra, đánh giá). Tình hình thực hiện chế độ báo cáo nêu trên đã hạn chế việc phân tích, đánh giá tình hình đầu tư chung của cả nước, tính chuẩn xác của các số liệu tổng hợp và chưa thực sự đáp ứng yêu cầu, mục tiêu của công tác giám sát, đánh giá đầu tư. 2. Đánh giá tình hình thực hiện quản lý đầu tư 2.1. Tình hình xây dựng thể chế, hoàn thiện môi trường pháp lý cho các hoạt động đầu tư và giám sát, đánh giá đầu tư Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật. Liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản, trong năm 2011, Chính phủ đã ban hành các Nghị định, Nghị quyết như: - Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/08/2011, về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước; - Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày 25/08/2011, về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản; - Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường; - Nghị định số 66/2011/NĐ-CP ngày 01/08/2011, quy định việc áp dụng Luật Cán bộ, công chức đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và người được cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước; - Nghị định số 53/2011/NĐ-CP ngày 01/07/2011, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; - Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/04/2011, quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; - Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 05/04/2011, sửa đổi một số điều của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 về đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao; - Nghị định số 15/2011/NĐ-CP ngày 16/02/2011, về cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ; - Nghị định số 01/2011/NĐ-CP ngày 05/01/2011, về phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh và trái phiếu chính quyền địa phương; - Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ, về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; - Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ, về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và Trái phiếu Chính phủ; Trong phạm vi chức năng quản lý Nhà nước của mình, các Bộ, ngành và địa phương qua công tác rà soát đánh giá các văn bản pháp quy, đã tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh hoặc ban hành những văn bản pháp quy mới để tăng cường quản lý đầu tư và xây dựng có hiệu quả hơn. Các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư đã tác động tích cực tới hoạt động quản lý đầu tư xây dựng, phù hợp và đáp ứng nhu cầu ngày càng hoàn thiện về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý đầu tư và xây dựng. 2.2. Tình hình quản lý Quy hoạch a) Đối với Quy hoạch phát triển các vùng và lãnh thổ Trong năm 2011, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt các Quy hoạch các lãnh thổ đặc biệt như: Quy hoạch phát triển kinh tế đảo Việt Nam, Quy hoạch phát triển vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ, Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH vùng biển và ven biển Việt Nam thuộc Vịnh Thái Lan, Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH dải ven biển miền Trung Việt Nam, Quy hoạch phát triển hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, Quy hoạch phát triển hệ thống các Khu kinh tế ven biển, Khu kinh tế cửa khẩu. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, năm 2011, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương triển khai xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 và Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011. - Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang chủ trì xây dựng và hoàn thiện các quy hoạch quan trọng để trình Thủ tướng Chính phủ, cụ thể: + Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 3 vùng Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long đã được thẩm định trong năm 2011, đang được hoàn thiện trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong năm 2012. + Đang tổng hợp ý kiến của các Bộ, ngành để hoàn thiện và tổ chức thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch 3 vùng còn lại là: Trung du và miền núi phía Bắc, Đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung (theo kế hoạch sẽ tổ chức thẩm định trong tháng 3-4 năm 2012). + Hồ sơ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của 4 Vùng kinh tế trọng điểm: Bắc bộ, miền Trung, phía Nam và Đồng bằng sông Cửu Long, dự kiến sẽ tổ chức thẩm định vào Quý III/2012 và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong năm 2012. + Triển khai xây dựng quy hoạch chung hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội cả nước theo nội dung chỉ đạo tại Nghị quyết số 13-NQ/TW về việc Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020; + Xây dựng Quy hoạch phát triển hành lang Hà Nội - thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài, tham gia hành lang xuyên Á Nam Ninh - Singapore (dự kiến hoàn thành dự thảo trong tháng 3/2012). b) Đối với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đến năm 2020: - Tính đến cuối năm 2011, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cho 47 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 09 tỉnh đã qua thẩm định đang hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt (trong đó có 03 tỉnh trình phê duyệt quy hoạch điều chỉnh là: Lai Châu, An Giang và Hậu Giang). - Còn lại 10 tỉnh đang tổ chức xây dựng và hoàn thiện báo cáo quy hoạch trình thẩm định và phê duyệt theo quy định. - Theo Báo cáo của 49 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương số dự án quy hoạch đã và đang lập trong kế hoạch năm 2011 là 1.026 quy hoạch. c) Quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực Từ năm 2009 - 2011 các Bộ, ngành đã và đang triển khai lập 101 dự án quy hoạch (39 quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt). Nhìn chung, với sự tập trung chỉ đạo của Chính phủ, công tác quy hoạch đã bước đầu nâng cao được chất lượng, quy hoạch ngày càng phù hợp hơn với thực tế; từng bước khắc phục tình trạng quy hoạch được duyệt nhưng không được triển khai thực hiện, đầu tư không theo quy hoạch. Các quy hoạch đã cập nhật được nhiều yếu tố mới, tạo được định hướng cho xây dựng kế hoạch đầu tư, trở thành công cụ hỗ trợ cho các cấp lãnh đạo trong chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ chính trị đề ra trong từng thời kỳ, góp phần đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, giải quyết có hiệu quả các vấn đề văn hóa - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Tuy nhiên, hạn chế chính hiện nay của công tác quy hoạch là chất lượng chưa cao, chưa có tầm nhìn xa, chất lượng của công tác dự báo chưa cao nên một số quy hoạch bị phá vỡ, nhiều quy hoạch phải điều chỉnh trong thời gian ngắn; tính khả thi của quy hoạch không cao, danh mục các dự án ưu tiên trong quy hoạch đòi hỏi vốn đầu tư lớn, không cân đối với khả năng huy động vốn; công tác triển khai thực hiện nhiều quy hoạch chưa tốt. 2.3. Tình hình quản lý các dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên a) Việc lập, thẩm định, phê duyệt các dự án Nhìn chung công tác lập, thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên được thực hiện theo đúng quy định hiện hành, tổng hợp báo cáo của 110 cơ quan có báo cáo, trong năm 2011 có 16.245/18.407 dự án có kế hoạch chuẩn bị đầu tư trong kỳ đã được thẩm định, đạt 89,23%, trong đó có 15.228 dự án đã được quyết định đầu tư, đạt 82,73%. b) Tình hình thực hiện các dự án Theo số liệu báo cáo của các cơ quan, trong năm 2011 có 38.420 dự án đang thực hiện đầu tư, trong đó có 14.145 dự án khởi công mới chiếm 36,82% thấp hơn so với năm 2010 (năm 2010 tỷ lệ này là 41,88%) và 15.077 dự án kết thúc đầu tư đưa vào sử dụng trong kỳ chiếm 39,24% cao hơn năm 2010 (năm 2010 tỷ lệ này là 30,66%). Tổng hợp số liệu báo cáo của 110/124 cơ quan có báo cáo, trong năm 2011 tổng giá trị thực hiện khoảng 438.938 tỉ đồng, đạt 91,87% so với kế hoạch cao hơn năm 2010 (năm 2010 tỷ lệ này là 78%). Số liệu trên cho thấy, tình hình thực hiện đầu tư trên cả nước đã có dấu hiệu tích cực sau thời gian thực hiện các giải pháp theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011, thể hiện tỷ lệ số dự án khởi công mới đã giảm hơn so với năm trước, đồng thời tỷ lệ số dự án đưa vào sử dụng và tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư đã được nâng lên. Tuy nhiên, tại một số cơ quan số lượng dự án khởi công mới trong năm khá cao như: thành phố Hồ Chí Minh (1.165 dự án), Hà Tĩnh (604 dự án), An Giang (310 dự án), Quảng Ninh (691 dự án), Quảng Nam (418 dự án), Phú Yên (345 dự án), Ninh Thuận (416 dự án), Khánh Hòa (628 dự án), Đồng Tháp (340 dự án), Vĩnh Phúc (301 dự án), Phú Thọ (569 dự án),… Theo số liệu báo cáo, tình trạng các dự án chậm tiến độ vẫn còn phổ biến, tổng hợp số liệu của các cơ quan có báo cáo gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy, trong năm 2011 có 4.436 dự án chậm tiến độ, chiếm 11,55% số dự án thực hiện trong kỳ (tỷ lệ các dự án chậm tiến độ năm 2010 là 9,78%, năm 2009 là 16,9%, năm 2008 là 16,6% và năm 2007 là 14,8%). Việc chậm tiến độ là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm tăng chi phí, giảm hoặc không còn hiệu quả đầu tư và tác động tiêu cực đến nền kinh tế. Các nguyên nhân chậm tiến độ chủ yếu là: do công tác giải phóng mặt bằng (1.818 dự án, chiếm 4,73% tổng số dự án thực hiện trong năm); do bố trí vốn không kịp thời (983 dự án, chiếm 2,56%); do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu (597 dự án, chiếm 1,55%); do thủ tục đầu tư (520 dự án, chiếm 1,35%); và do các nguyên nhân khác (789 dự án, chiếm 2,05%). Phân tích số liệu báo cáo của các cơ quan có báo cáo, có 5.447 dự án thực hiện đầu tư trong năm phải điều chỉnh (14,18%), trong đó chủ yếu là: điều chỉnh vốn đầu tư (3.568 dự án, chiếm 9,29%); điều chỉnh tiến độ đầu tư (1.775 dự án, chiếm 4,62%); điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư (1.017 dự án, chiếm 2,65%); điều chỉnh địa điểm đầu tư (75 dự án, chiếm 0,20%). So với các năm trước, số dự án phải điều chỉnh năm 2011 có giảm (số liệu tương ứng năm 2010 là 15,14%; năm 2009 là 24,6%; năm 2008 là 33,7% và năm 2007 là 22,2%), song điều đáng quan tâm là tỷ lệ dự án điều chỉnh vốn đầu tư cao, trong khi theo quy định về quản lý đầu tư hiện tại không cho phép điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư trong trường hợp biến động giá và thay đổi chính sách. Trong năm 2011 đã phát hiện 100 dự án có vi phạm quy định về thủ tục đầu tư; 47 dự án vi phạm về quản lý chất lượng; 145 dự án có thất thoát, lãng phí. So với năm 2010, số dự án vi phạm quy định đã giảm (số liệu năm 2010 tương ứng là 221 dự án, 109 dự án và 112 dự án). c) Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư bằng nguồn vốn Nhà nước Tổng hợp số liệu báo cáo của 110/124 cơ quan có báo cáo, trong năm 2011, các cơ quan đã thực hiện tổng khối lượng đầu tư bằng vốn nhà nước khoảng 438.938 tỉ đồng, đạt 91,88% kế hoạch vốn đầu tư năm 2011. Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành là 12.392 chiếm 32,25% tổng số dự án thực hiện đầu tư và chiếm 82,19% tổng số dự án kết thúc đầu tư trong năm tăng so với năm 2010 (năm 2010 tỷ lệ này là 17,63% và 57,49%). Theo báo cáo của các cơ quan trong năm 2011 có và 145 dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện, chiếm 0,38% tổng số dự án thực hiện đầu tư trong năm và 1.034 dự án phải ngừng thực hiện, chiếm 2,69% tổng số dự án thực hiện trong năm. 2.4. Tình hình quản lý các dự án đầu tư sử dụng các nguồn vốn khác Tổng hợp số liệu báo cáo của 110/124 cơ quan báo cáo, trong năm 2011 có 2.860 dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, với tổng số vốn đăng ký đầu tư là 1.491.186 tỉ đồng, bình quân 521,39 tỉ đồng/dự án, trong đó có: 32 dự án thuộc diện Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, với tổng vốn đăng ký đầu tư 66.818 tỉ đồng, bình quân 2.088 tỉ đồng/dự án (chiếm 1,12% tổng số dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư và chiếm 4,48% tổng vốn đăng ký đầu tư trong năm); 365 dự án có tổng vốn đầu tư từ 300 tỉ đồng trở lên, với tổng vốn đăng ký đầu tư 720.494 tỉ đồng, bình quân 1.973,96 tỉ đồng/dự án (chiếm 12,76% tổng số dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư và chiếm 48,32% tổng vốn đăng ký đầu tư trong năm) và 2.447 dự án có tổng vốn đầu tư nhỏ hơn 300 tỉ đồng, với tổng vốn đăng ký đầu tư 656.424 tỉ đồng, bình quân 268,26 tỉ đồng/dự án (chiếm 85,56% tổng số dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư và 44,02% tổng vốn đăng ký đầu tư trong năm). Ngoài ra, còn có 2.841 dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh, trong đó chủ yếu là điều chỉnh quy mô đầu tư, mục tiêu đầu tư, tiến độ và chủ đầu tư. Công tác kiểm tra giám sát đối với các dự án sử dụng các nguồn vốn khác còn rất hạn chế, nhiều địa phương công tác này chưa được triển khai, không có số liệu tổng hợp báo cáo, trong năm 2011 có 4.466 dự án sử dụng nguồn vốn khác được kiểm tra, giám sát. Trong năm, qua kiểm tra, đánh giá 4.466 dự án đầu tư đã phát hiện có 316 dự án có vi phạm quy định liên quan đến quản lý đầu tư (chiếm 7,08% tổng số dự án được kiểm tra, đánh giá); 30 dự án có vi phạm về bảo vệ môi trường (chiếm 0,67% tổng số dự án được kiểm tra, đánh giá); 68 dự án có vi phạm về sử dụng đất (chiếm 1,52% tổng số dự án được kiểm tra, đánh giá); 67 dự án có vi phạm về quản lý tài nguyên (chiếm 1,50% tổng số dự án được kiểm tra, đánh giá); đã thu hồi 338 Giấy chứng nhận đầu tư (chiếm 7,57% tổng số dự án được kiểm tra, đánh giá). 3. Tình hình thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư 3.1. Tình hình thực hiện chế độ báo cáo tại các Bộ, ngành, địa phương, Tập đoàn kinh tế Nhà nước và các Tổng công ty 91 Tổng hợp số liệu báo cáo của các Cơ quan trong năm có 26.125 dự án trên tổng số 38.420 dự án đầu tư (các nhóm A, B, C) sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên thực hiện đầu tư trong kỳ có báo cáo giám sát, đạt tỷ lệ 68%, tỷ lệ này có được cải thiện so với các kỳ báo cáo trước (năm 2010 là 58,8%, năm 2009 là 67,2% và năm 2008 là 59,9%). Nhiều cơ quan không có số liệu về các dự án có báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư như Đồng Nai, Bến Tre, Hòa Bình…; nhiều cơ quan tỷ lệ có báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư thấp như Vĩnh Phúc, Lâm Đồng, Hậu Giang, Đà Nẵng,… Theo báo cáo của các cơ quan nhận được thì chất lượng báo cáo của các chủ đầu tư gửi đến các Bộ, ngành, địa phương chưa đáp ứng yêu cầu, chưa báo cáo đầy đủ các nội dung theo quy định, nhiều chủ đầu tư không báo cáo theo quy định hoặc có báo cáo nhưng mang tính hình thức, thiếu các thông tin chi tiết, nên báo cáo tổng hợp của các Bộ, ngành và địa phương cũng không đủ các số liệu cụ thể. Nguyên nhân của tình trạng này chủ yếu là do công tác giám sát, đánh giá đầu tư triển khai tại các cơ quan và các chủ đầu tư chưa được quán triệt đầy đủ; cán bộ làm công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo chế độ kiêm nhiệm; nhiều chủ đầu tư chưa cập nhật hết các nội dung báo cáo theo quy định. Ngoài ra, việc tăng thẩm quyền quyết định trong quá trình thực hiện dự án theo quy định về quản lý đầu tư xây dựng công trình chưa theo kịp với công tác kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực cho các chủ đầu tư cũng làm cho việc thực hiện báo cáo của các chủ đầu tư chưa kịp thời và nghiêm túc. 3.2. Tình hình giám sát, đánh giá đầu tư các dự án nhóm A sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Qua phân tích số liệu báo cáo các dự án thuộc nhóm A của các Bộ, ngành, địa phương và chủ đầu tư/Ban quản lý dự án gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy: - Số dự án thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định là 302 dự án trên tổng số 331 dự án, đạt 91,24%, cao hơn tỷ lệ thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá của các kỳ trước (năm 2010 là 62,58%, năm 2009 là 58,8%). - Số dự án chậm tiến độ có 93 dự án (chiếm 28,10%) cao hơn so với các kỳ báo cáo trước (năm 2010 là 19,35%, năm 2009 là 11,55%; năm 2008 là 16,73%). Tiến độ đầu tư chậm so với yêu cầu, ngoài việc làm hạn chế tốc độ tăng trưởng kinh tế, không đảm bảo huy động năng lực sản xuất theo đúng kế hoạch, còn làm tăng chi phí cho Ban quản lý dự án, lãi vay trong thời gian xây dựng, đặc biệt là chi phí chuyên gia nước ngoài trong các dự án ODA, gây lãng phí và làm giảm hiệu quả đầu tư. - Số dự án phải điều chỉnh là 68 dự án, chiếm 20,54% tổng số dự án nhóm A thực hiện đầu tư trong năm, trong đó: 23 dự án điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư (6,95%); 44 dự án điều chỉnh vốn đầu tư (13,29%), 38 dự án điều chỉnh tiến độ đầu tư (11,48%) và 04 dự án điều chỉnh địa điểm đầu tư (1,21%). - Số dự án có thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ là 85 dự án, chiếm 25,68% tổng số dự án nhóm A thực hiện đầu tư trong kỳ, với tổng số gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ là 988 gói, trong đó: chỉ định thầu 612 gói (chiếm 61,94%), đấu thầu rộng rãi 226 gói (chiếm 22,87%). - Số dự án kết thúc đầu tư đưa vào hoạt động trong kỳ là 22 dự án, chiếm 6,65%, thấp hơn so với các kỳ báo cáo trước (năm 2010 là 15,91%, năm 2009 là 9,7%, năm 2008 là 11,95%). 3.3. Về việc thực hiện kế hoạch kiểm tra, đánh giá đầu tư Tổng hợp số liệu báo cáo chưa đầy đủ của các Bộ, ngành, địa phương. Tập đoàn kinh tế nhà nước và Tổng công ty 91, trong năm 2011, các cơ quan đã tiến hành kiểm tra 13.180 dự án (chiếm 34,31% tổng số dự án thực hiện đầu tư trong năm), tổ chức đánh giá 14.706 dự án (chiếm 38,28% tổng số dự án thực hiện đầu tư trong năm) các dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên; tổ chức kiểm tra 4.466 dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn khác. Qua công tác kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư đã kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm trong quản lý đầu tư (đã phát hiện nhiều dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên có vi phạm, trong đó có 145 dự án có thất thoát, lãng phí; đã phát hiện 316 dự án sử dụng nguồn vốn khác có vi phạm quy định liên quan đến quản lý đầu tư, thu hồi 338 Giấy chứng nhận đầu tư). Thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tổ chức 10 đoàn kiểm tra tại các Bộ, ngành, địa phương, Tập đoàn kinh tế nhà nước và Tổng công ty 91, kết quả đã được tổng hợp Báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Theo kế hoạch đã được phê duyệt tại Quyết định số 2249/QĐ-BKH ngày 28/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về Ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2011, trong năm Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã tổ chức nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra tổng thể đầu tư và các dự án đầu tư tại các Bộ, ngành, địa phương. Kết quả của các cuộc thanh tra, kiểm tra và các kiến nghị cụ thể liên quan đến từng Bộ, ngành, địa phương được Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trong các Thông báo kết luận của từng cuộc thanh tra, kiểm tra cụ thể và báo cáo tổng kết công tác thanh tra, kiểm tra năm 2011, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và gửi tới các Bộ, ngành, địa phương liên quan. 4. Kiến nghị Qua tổng hợp tình hình và kết quả công tác giám sát, đánh giá đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị: (1) Đối với các Bộ, ngành, địa phương, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91: - Thực hiện nghiêm việc xử lý hành vi vi phạm các quy định về Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư, đặc biệt là xử lý các Chủ đầu tư không thực hiện Báo cáo giám sát, đánh giá dự án đầu tư theo quy định của Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về xử lý các vi phạm trong kỳ báo cáo tiếp theo; - Kiện toàn bộ máy và quy trình thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư trong phạm vi quản lý của mình; tổ chức đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực về công tác giám sát, đánh giá đầu tư cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đối tượng liên quan; - Chỉ đạo các chủ đầu tư tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư, đặc biệt có đánh giá dự án đầu tư theo quy định. (2) Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các cơ quan không gửi báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư kiểm điểm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về nguyên nhân, trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân liên quan; có giải pháp chấn chỉnh bộ máy và quy trình thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư trong phạm vi quản lý của mình; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và nội dung báo cáo theo quy định; Với các nội dung chính nêu trên, kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét và có ý kiến chỉ đạo./. Nơi nhận: - Như trên; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội, UBKT Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND và Sở KH&ĐT các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn kinh tế nhà nước, Tổng Công ty 91; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Lưu: VT, GS&TĐĐT (3 bản) BỘ TRƯỞNG Bùi Quang Vinh TỔNG HỢP BÁO CÁO GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ ĐẦU TƯ NĂM 2011 CỦA CÁC CƠ QUAN (Kèm theo Báo cáo số 2268/BKHĐT-GS&TĐĐT ngày 04 tháng 4 năm 2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Đơn vị vốn: Tỷ đồng STT Đơn vị Tình hình thực hiện đầu tư Dự án sử dụng 30% vốn NN trở lên Dự án SD vốn khác KH vốn năm 2011 Giá trị thực hiện Số DA đã phê duyệt Số DA đang T. hiện Số DA có BC G. sát Số DA T. hiện Đ. giá Số DA V. phạm T. tục Số DA có T. thoát vốn Số DA Điều chỉnh Số DA K. thúc B. giao Số DA cấp Giấy CNĐT Số DA cấp Giấy Đ. chỉnh Số DA V. phạm KH giao Trong đó Tổng cộng Trong đó Vốn NN V. khác Vốn NN V. khác TỔNG CỘNG 799,490 477,745 321,745 695,616 438,938 256,677 15,228 38,420 26,125 14,706 100 145 5,447 15,077 2,860 2,841 481 A Tỉnh, T. phố 489,050 231,613 257,438 417,421 224,397 193,023 12,253 29,486 17,960 9,241 100 145 4,383 10,502 2,860 2,841 481 1 Hà Nội 9,577 9,577 - 10,892 10,892 - 239 861 241 126 1 - 207 401 89 18 - 2 Hải Phòng 8,575 3,275 5,300 7,822 3,322 4,500 50 442 127 127 4 1 41 42 91 31 1 3 Quảng Ninh 19,512 6,512 13,000 19,731 6,306 13,425 670 1,132 728 589 44 4 174 548 92 6 32 4 Cao Bằng 3,225 1,746 1,479 2,777 1,550 1,227 38 247 163 107 - - 58 122 10 11 - 5 Bắc Kạn 887 887 - 781 781 - 97 323 281 184 - - - 106 9 - - 6 Lạng Sơn 3,275 1,278 1,997 2,700 1,210 1,490 82 422 252 54 - - 40 58 35 15 5 7 Hà Giang 2,271 2,030 241 2,271 2,030 241 173 1,616 419 677 - 10 - 921 19 1 - 8 Tuyên Quang 894 616 278 894 616 278 10 94 363 - - - - 46 5 - - 9 Thái Nguyên 2,216 1,616 600 2,217 1,617 600 48 80 159 - - - - 47 26 7 - 10 Điện Biên 2,288 2,288 - 2,150 2,150 - 95 509 330 23 - - 119 47 16 6 6 11 Lai Châu 3,834 2,405 1,428 2,245 1,479 766 209 420 154 - - - 42 163 30 4 - 12 Sơn La 6,023 2,136 3,887 5,823 2,032 3,791 86 475 431 78 - - 15 239 12 5 - 13 Lào Cai 5,779 2,687 3,092 3,199 2,242 957 410 366 764 80 - - 268 487 66 28 34 14 Yên Bái 17,410 1,710 15,700 15,453 1,854 13,599 83 530 276 119 - - 164 287 84 13 39 15 Hòa Bình 9,533 1,733 7,800 3,244 1,282 1,962 29 506 - - - - 102 - 59 19 16 16 Phú Thọ 11,015 6,565 4,450 9,212 5,913 3,299 448 796 566 260 - - 110 226 61 20 11 17 Vĩnh Phúc 8,544 5,370 3,174 6,802 4,188 2,614 390 559 53 - - - 208 227 - - - 18 Bắc Giang 6,090 2,540 3,550 6,498 2,623 3,875 81 165 126 21 - 59 24 33 52 21 40 19 Bắc Ninh 2,979 2,979 - 2,180 2,180 - 323 489 388 107 - - 99 263 - - - 20 Hưng Yên 5,896 1,702 4,194 5,526 1,611 3,915 69 243 56 48 - - 31 147 94 45 74 21 Hà Nam 9,676 3,026 6,650 9,944 3,327 6,617 317 681 450 178 - - 69 186 34 14 33 22 Hải Dương - - - - - - - - - - - - - - - - - 23 Thái Bình 2,249 2,249 - 2,249 2,249 - 137 274 94 64 2 - 49 25 68 9 1 24 Nam Định 5,516 4,489 1,027 4,110 3,505 605 54 211 176 - - - 24 92 11 2 - 25 Ninh Bình 6,947 4,322 2,624 6,111 3,997 2,114 6 80 89 - - - 55 - 24 5 - 26 Thanh Hóa 8,848 3,617 5,231 8,483 3,448 5,035 282 420 293 293 - 23 118 226 51 16 15 27 Nghệ An 4,169 3,997 172 3,912 3,761 151 358 762 396 400 - - 77 189 89 16 - 28 Hà Tĩnh 5,779 4,409 1,370 4,726 4,046 680 601 949 727 358 - 7 101 289 17 5 1 29 Quảng Bình 3,507 2,184 1,323 2,303 1,945 357 232 1,536 186 - - - - - 42 7 2 30 Quảng Trị 1,275 734 540 1,310 815 495 39 93 106 - 38 - 8 40 31 - 1 31 Đà Nẵng 17,096 7,609 9,487 17,096 8,314 - 183 541 35 31 2 - 102 61 44 28 - 32 Thừa Thiên Huế 5,961 2,263 3,698 5,093 2,113 2,980 67 360 213 45 3 - 36 57 23 13 6 33 Quảng Nam 4,114 3,880 234 3,809 2,586 223 273 1,272 786 786 - - 113 43 59 22 16 34 Quảng Ngãi 10,804 2,852 7,952 5,539 2,739 2,800 226 344 197 - - 22 45 123 28 9 19 35 Bình Định 10,210 3,930 6,280 9,115 3,230 5,885 166 142 137 22 - - 26 85 71 4 7 36 Phú Yên 3,087 1,085 2,003 3,079 1,076 2,003 295 409 300 140 3 - 65 338 14 12 - 37 Khánh Hòa 13,147 2,911 10,236 7,977 3,371 4,606 550 896 398 52 - - 114 734 100 43 6 38 Ninh Thuận 5,633 2,033 3,600 3,190 1,830 1,360 275 496 410 125 - 3 38 314 38 12 21 39 Bình Thuận 13,925 1,779 12,146 13,538 1,392 12,146 102 442 404 98 - 1 88 114 35 14 20 40 Gia Lai 2,160 1,690 470 1,498 1,188 310 124 172 113 113 - 1 47 87 12 10 8 41 Kon Tum 2,410 2,410 - 5,100 5,100 - 267 265 126 234 - 7 97 74 47 10 - 42 Đắk Nông 52,677 47,698 4,979 50,283 48,465 1,818 4 36 29 16 - - 11 17 - 1 - 43 Đắk Lắk 3,891 2,996 895 3,457 2,562 895 376 708 559 420 - - 148 310 23 6 51 44 Lâm Đồng 1,645 1,645 - 1,527 1,527 - 179 414 50 - - 1 91 78 88 19 26 45 Hồ Chí Minh 22,903 20,558 2,345 20,764 18,605 2,159 581 2,424 2,353 883 1 6 343 954 387 1,384 158 46 Cần Thơ 8,019 4,217 3,802 1,479 3,810 192 63 152 80 33 - - 58 75 10 4 4 47 Bà Rịa - Vũng Tàu 34,956 3,504 31,452 34,802 3,140 31,662 140 175 313 236 - - 52 98 63 10 7 48 Đồng Nai 33,648 4,514 29,134 33,729 4,458 29,271 - - - - - - - - - - - 49 Tây Ninh 6,373 1,453 4,920 5,839 1,453 4,386 76 120 86 - - - 49 37 43 79 69 50 Bình Dương 7,073 4,166 2,908 7,594 4,160 3,434 250 497 127 21 - - 108 224 86 574 43 51 Bình Phước 5,470 1,150 4,320 3,045 1,138 1,907 104 234 185 7 - - 20 145 51 26 5 52 Long An 17,873 1,053 16,820 7,553 1,053 6,500 222 205 112 - - - 42 - 123 130 20 53 Tiền Giang 9,497 1,211 8,286 4,969 1,111 3,858 103 175 130 - - - 30 103 21 19 2 54 Vĩnh Long 1,545 1,545 - 1,526 1,526 - 52 172 23 23 - - 38 48 8 3 - 55 Trà Vinh 1,313 1,313 - 1,247 1,247 - 256 141 119 - - - 141 50 17 12 5 56 Bến Tre 2,170 1,329 841 1,880 1,327 553 413 849 - 761 - - 58 62 19 1 - 57 Hậu Giang 2,337 2,337 - 2,877 2,877 - 74 118 10 - - - 7 33 - - - 58 Đồng Tháp 2,660 2,432 227 2,298 2,076 222 413 849 673 761 - - 58 62 19 1 - 59 An Giang 1,582 1,356 225 1,305 1,211 94 316 672 393 368 - - - 321 112 50 4 60 Kiên Giang 2,590 2,236 354 2,666 2,166 501 229 477 162 28 - - 118 233 45 6 1 61 Sóc Trăng 1,352 1,033 319 1,321 1,001 319 15 118 31 - - - 4 37 17 12 10 62 Bạc Liêu 1,636 1,238 398 1,500 1,155 345 25 129 129 129 - - - 50 18 - - 63 Cà Mau 1,505 1,505 - 1,422 1,422 - 178 201 210 16 2 - 33 78 22 3 - B Bộ, ngành 47,154 46,791 363 63,272 54,113 9,159 547 2,277 1,789 712 - - 562 758 - - - 1 Bộ Quốc phòng 8,563 8,563 - 7,163 7,163 - 135 432 236 53 - - 87 132 - - - 2 Bộ Công an 3,866 3,866 - 3,819 3,819 - 121 163 177 75 - - 17 133 - - - 3 Bộ Ngoại giao 406 406 - 456 456 - - 1 1 1 - - - - - - - 4 Bộ Tư pháp 314 284 30 308 284 24 2 202 89 - - - 259 144 - - - 5 Bộ Tài chính 2,859 2,859 - 2,176 2,716 - 54 508 482 289 - - 76 75 - - - 6 Bộ Công thương (*) 130,146 - - 105,756 62,743 43,013 116 529 410 330 - - 51 305 275 - - 7 Bộ LĐ-TBXH 542 542 - 576 576 - 2 28 38 5 - - 5 12 - - - 8 Bộ GTVT 18,290 18,290 - 34,903 26,116 8,787 59 273 196 82 - - 21 28 - - - 9 Bộ Xây dựng - - - - - - - - - - - - - - - - - 10 Bộ VH, TT&DL 566 566 - 565 565 - 4 31 31 - - - - 13 - - - 11 Bộ NN&PTNT 7,788 7,788 - 9,483 9,483 - 15 250 183 31 - - 24 61 - - - 12 Bộ Y tế - - - - - - - - - - - - - - - - - 13 Bộ Nội vụ - - - - - - - - 2 - - - - - - - - 14 Bộ KH&CN 127 127 - 127 127 - - 8 8 8 - - - - - - - 15 Bộ GD&ĐT 899 739 160 930 736 194 9 50 49 12 - - - 6 - - - 16 Bộ TN&MT 612 612 - 610 610 - - 56 35 7 - - 15 26 - - - 17 Bộ TT&TT 842 670 173 669 515 154 12 52 52 5 - - - 13 - - - 18 Bộ KH&ĐT 299 299 - 168 168 - 110 57 57 - - - 37 48 - - - 19 Ủy ban Dân tộc - - - - - - - - - - - - - - - - - 20 VP Ban chấp hành TW 84 84 - 84 84 - 5 8 7 - - - - 2 - - - 21 VP Quốc hội 529 529 - 142 142 - - 3 - - - - - - - - - 22 VP Chủ tịch nước - - - - - - - - - - - - - - - - - 23 Văn phòng CP - - - - - - - - - - - - - - - - - 24 Thanh tra CP - - - - - - - - - - - - - - - - - 25 NHNN Việt Nam - - - - - - - - - - - - - - - - - 26 Kiểm toán NN 67 67 - 66 66 - 4 8 8 8 - - - 1 - - - 27 Viện Kiểm sát NDTC 246 246 - 245 245 - 15 125 125 129 - - 14 59 - - - 28 Tòa án ND T.cao - - - - - - - - - - - - - - - - - 29 TW Đoàn TNCS - - - - - - - - - - - - - - - - - 30 TW Liên đoàn LĐ 86 86 - 81 81 - - - - - - - - - - - - 31 TW Hội Nông dân 85 85 - 81 81 - - 15 10 2 - - 7 2 - - - 32 Hội Liên hiệp PN 85 85 - 81 81 - - 15 5 5 - - - 3 - - - C Các C.quan thuộc CP 1,951 1,218 733 1,713 1,490 223 82 109 105 92 - - 27 35 - - - 1 Học viện Chính trị 112 112 - 112 112 - 1 6 6 6 - - 1 - - - - 2 Viện KH&CNVN 90 90 - 90 90 - - 8 8 - - - - 2 - - - 3 Viện KH&XHVN 85 85 - 83 83 - 2 3 6 6 - - 1 1 - - - 4 Đài tiếng nói VN 155 155 - 155 155 - 3 7 7 2 - - - 1 - - - 5 Thông tấn xã VN 100 100 - 100 100 - - 4 4 4 - - - 1 - - - 6 Đài TH Việt Nam 840 107 733 813 590 223 - 7 - - - - - 2 - - - 7 Bảo hiểm xã hội 569 569 - 360 360 - 76 74 74 74 - - 25 28 - - - 8 Ban QL Lăng HCM - - - - - - - - - - - - - - - - - 9 NHPT Việt Nam - - - - - - - - - - - - - - - - - D Các T.đoàn, tổng CT 261,334 198,123 63,211 213,210 158,938 54,272 2,346 6,548 6,271 4,661 - - 475 3,782 - - - 1 TĐ Điện lực 69,904 69,904 - 63,645 63,645 - 1,747 5,042 5,075 4,222 - - 409 2,989 - - - 2 TĐ CN Cao su 3,117 3,040 77 1,970 1,909 61 66 209 152 7 - - 17 125 - - - 3 TTĐ CN Tàu thủy 872 231 641 191 164 27 - 15 15 6 - - 1 - - - - 4 TĐ CN Than và KS 27,854 - 27,854 27,662 - 27,662 273 389 267 194 - - - 252 - - - 5 Tập đoàn Dầu khí 91,451 70,387 21,063 66,228 51,552 14,676 - - - - - - - - - - - 6 Tập đoàn Dệt may 38 38 - 33 33 - 6 24 19 15 - - 3 2 - - - 7 Tập đoàn VNPT 23,000 23,000 - 15,500 15,500 - 79 270 270 46 - - - 116 - - - 8 TCT Đường sắt 2,374 1,958 416 2,732 2,322 410 1 24 24 - - - 4 2 - - - 9 TCT ĐT&PT vốn NN - - - - - - - - - - - - - - - - - 10 TCT Cà phê - - - - - - - - - - - - - - - - - 11 TCT Giấy 440 440 - 183 183 - 19 17 17 16 - - 6 - - - - 12 TCT Hàng hải 627 627 - 215 215 - - 7 7 - - - 1 - - - - 13 TCT Hàng không 11,988 11,988 - 11,375 11,375 - 77 164 162 17 - - 11 110 - - - 14 TĐ Hóa chất 7,580 4,460 3,120 6,978 3,373 3,605 48 187 69 29 - - 8 83 - - - 15 TCT L.thực M.Bắc 455 455 - 443 443 - 16 52 51 9 - - - 30 - - - 16 TCT L.thực M.Nam 845 522 323 584 397 187 9 21 21 - - - 12 20 - - - 17 Tổng Công ty Thép 6,054 6,054 - 4,029 4,029 - - 92 92 92 - - - 42 - - - 18 TCT Thuốc lá 1,095 1,095 - 746 746 - 2 12 7 - - - 2 3 - - - 19 TCT Xi măng 4,487 1,183 3,304 1,545 305 2,271 3 15 15 - - - - 8 - - - 20 Tập đoàn CNXD VN 9,153 2,740 6,413 9,153 2,749 6,404 - 8 8 8 - - 1 0 0 0 0 (*) Số liệu của Bộ Công Thương tổng hợp từ Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản VN, Tổng công ty Thép Việt Nam, Tổng công ty Giấy Việt Nam, Tổng công ty Công nghiệp Dầu thực vật Việt Nam. TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ CẢ NĂM 2011 (Kèm theo báo cáo số 2268/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 04 tháng 4 năm 2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Đơn vị: Tỷ đồng STT NỘI DUNG Vốn đầu tư thực hiện Kế hoạch năm 2011 Trong đó Quý I Quý II Quý III Quý IV TH Kế hoạch vốn đầu tư (****) 799,490 87,620 103,205 113,711 118,473 Giá trị thực hiện 695,616 64,415 82,540 82,620 110,366 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 87 74 80 73 93 % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch 479,920 62,777 69,250 72,642 74,450 Giá trị thực hiện 440,253 46,120 56,587 52,901 78,825 % hoàn thành 92 73 82 73 106 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch 307,285 26,080 35,441 40,002 45,591 Giá trị thực hiện 244,850 20,462 29,021 32,345 33,476 % hoàn thành 80 78 82 282 252 III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước Kế hoạch 477,745 60,847 67,951 71,796 74,859 Giá trị thực hiện 438,938 44,601 55,903 51,421 77,007 - % hoàn thành 92 73 82 72 103 - % so cùng kỳ năm trước 2. Vốn khác Kế hoạch 321,745 29,160 38,659 44,296 45,924 Giá trị thực hiện 256,677 22,047 29,605 33,791 36,047 - % hoàn thành 80 76 77 76 78 - % so cùng kỳ năm trước - - - - - A CÁC TỈNH, THÀNH TRỰC THUỘC TW Kế hoạch 489,050 37,027 47,966 51,486 55,327 Giá trị thực hiện 417,421 27,787 39,194 43,701 47,425 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 85 75 82 85 86 % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch 229,096 15,563 17,608 17,827 20,172 Thực hiện 220,017 12,017 15,614 16,753 19,732 % hoàn thành 96 77 89 94 98 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch 251,692 21,614 30,455 33,673 35,196 Thực hiện 187,380 16,030 23,811 27,210 27,661 % hoàn thành 74 74 78 81 79 III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước - Kế hoạch 231,613 15,701 17,815 18,193 20,488 - Thực hiện 224,397 12,136 15,790 16,888 19,907 - % hoàn thành 97 77 89 93 97 - % so cùng kỳ năm trước - - - - - 2. Vốn khác - Kế hoạch 257,438 21,614 30,455 33,673 35,196 - Thực hiện 193,023 16,030 23,811 27,210 27,661 - % hoàn thành 75 74 78 81 79 - % so cùng kỳ năm trước - - - - - B CÁC BỘ, NGÀNH Kế hoạch 47,154 567 1,161 1,615 2,029 Giá trị thực hiện 63,272 580 1,192 1,580 2,121 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 134 102 103 98 105 % so cùng kỳ năm trước - - - - - I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch 46,791 533 1,122 1,575 1,982 Giá trị thực hiện 54,113 534 1,147 1,532 2,065 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 116 100 102 97 104 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch 363 35 39 40 48 Giá trị thực hiện 9,159 46 46 48 56 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 2,525 132 118 120 117 III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước Kế hoạch 46,791 533 1,122 1,575 1,982 Giá trị thực hiện 54,113 534 1,147 1,532 2,065 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 116 100 102 97 104 % so cùng kỳ năm trước - - - - - 2. Vốn khác Kế hoạch 363 35 39 40 48 Giá trị thực hiện 9,159 46 46 48 56 % hoàn thành so với kế hoạch vốn 2,525 132 118 120 117 % so cùng kỳ năm trước - - - - - C CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ a. Kế hoạch 1,951 32 36 44 78 b. Thực hiện 1,713 32 36 44 78 c. % hoàn thành 88 100 100 100 100 d. % so cùng kỳ năm trước I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch 1,218 32 36 44 78 Thực hiện 1,490 32 36 44 78 % hoàn thành 122 100 100 100 100 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch 733 - - - - Thực hiện 223 - - - - % hoàn thành 30 - - - - III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước - Kế hoạch 1,218 32 36 44 78 - Thực hiện 1,490 32 36 44 78 - % hoàn thành 122 100 100 100 100 - % so cùng kỳ năm trước - - - - - 2. Vốn khác - Kế hoạch 733 - - - - - Thực hiện 223 - - - - - % hoàn thành 30 - - - - - % so cùng kỳ năm trước - - - - - D CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY a. Kế hoạch 261,334 49,993 54,042 60,567 61,039 b. Thực hiện 213,210 36,015 42,118 37,296 60,743 c. % hoàn thành 82 72 78 62 100 d. % so cùng kỳ năm trước - - - - - I. Dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Kế hoạch 202,815 46,649 50,483 53,195 52,219 Thực hiện 164,633 33,537 39,791 34,572 56,949 % hoàn thành 81 72 79 65 109 II. Dự án sử dụng nguồn vốn khác Kế hoạch 54,498 4,432 4,948 6,289 10,347 Thực hiện 48,087 4,387 5,164 5,088 5,759 % hoàn thành 88 99 104 81 56 III. Nguồn vốn 1. Vốn nhà nước - Kế hoạch 198,123 44,582 48,977 51,983 52,312 - Thực hiện 158,938 31,898 38,931 32,957 54,956 - % hoàn thành 80 72 79 63 105 - % so cùng kỳ năm trước 82 109 133 69 65 2. Vốn khác - Kế hoạch 63,211 7,512 8,166 10,583 10,680 - Thực hiện 54,272 5,972 5,748 6,533 8,330 - % hoàn thành 86 79 70 62 78 - % so cùng kỳ năm trước - - - - - Ghi chú: (****) Số liệu tổng hợp có thể không bằng tổng các quý do một số đơn vị chỉ có số liệu tổng hợp, không chia chi tiết cho từng quý. TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG 30% VỐN NHÀ NƯỚC TRỞ LÊN (Kèm theo Báo cáo số 2268/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 04 tháng 4 năm 2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Đơn vị vốn: Tỷ đồng STT NỘI DUNG Tổng số Phân theo nhóm A B C TH I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ (**) 18,407 127 1,352 15,580 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 16,425 57 1,327 14,761 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 15,228 47 1,131 14,041 II Thực hiện đầu tư 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 38,420 331 4,008 34,081 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 14,145 44 612 13,489 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 26,125 302 2,937 22,837 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 13,180 189 1,504 11,475 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 14,706 137 1,308 13,249 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ 100 - 5 95 a Không phù hợp với quy hoạch - - - - b Phê duyệt không đúng thẩm quyền 9 - 1 8 c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án 9 - - 9 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ 47 10 7 30 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ 145 1 35 146 a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện 19,217 5,367 3,926 8,627 b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định 16,925 3,800 5,985 7,116 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 4,436 93 986 3,353 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 520 11 84 403 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 1,818 42 417 1,352 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 597 11 116 467 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 983 18 252 703 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 789 17 100 669 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 5,447 68 941 4,442 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 1,017 23 227 767 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 3,568 44 496 3,028 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 1,775 38 411 1,324 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 75 4 22 49 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 1,034 16 124 894 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 9,401 85 1,316 8,318 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 43,825 988 6,160 33,874 Chỉ định thầu 35,051 612 3,955 28,656 Đấu thầu hạn chế 1,493 103 330 1,023 Đấu thầu rộng rãi 6,659 226 1,636 4,262 Hình thức khác 3,414 56 518 2,661 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 46 - - 46 Đấu thầu không đúng quy định 41 - 1 40 Ký hợp đồng không đúng quy định - - - - III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 15,077 22 609 14,394 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 12,392 6 451 11,593 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) 91 1 1 89 A CÁC TỈNH, THÀNH TRỰC THUỘC TW I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 14,595 44 1,029 12,315 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 13,406 28 1,014 12,093 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 12,253 19 834 11,400 II Thực hiện đầu tư 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 29,486 106 2,702 26,678 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 11,369 20 474 10,875 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 17,960 106 1,845 16,009 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 7,621 53 867 6,701 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 9,241 47 873 8,321 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ 100 - 5 95 a Không phù hợp với quy hoạch - - - - b Phê duyệt không đúng thẩm quyền 9 - 1 8 c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án 9 - - 9 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ 32 - 2 30 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ 145 1 35 146 a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện 19,217 5,367 3,926 8,627 b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định 16,925 3,800 5,985 7,116 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 3,616 36 750 2,820 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 440 4 59 355 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 1,526 22 368 1,135 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 501 5 87 409 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 850 7 190 645 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 575 1 65 509 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 4,383 31 719 3,633 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 853 14 182 657 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 2,896 21 377 2,498 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 1,443 16 320 1,107 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 57 - 19 38 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 832 4 72 756 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 7,938 36 733 7,487 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 28,642 334 3,293 22,931 Chỉ định thầu 25,845 273 2,293 21,536 Đấu thầu hạn chế 424 5 75 307 Đấu thầu rộng rãi 4,336 56 896 2,862 Hình thức khác 1,055 5 151 721 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 45 - - 45 Đấu thầu không đúng quy định 40 - 1 39 Ký hợp đồng không đúng quy định - - - - III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 10,502 6 356 10,097 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 8,645 5 319 7,979 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) 90 1 - 89 B CÁC BỘ NGÀNH I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 613 52 190 230 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 612 17 219 367 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 547 20 186 332 II Thực hiện đầu tư 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 2,277 126 899 1,252 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 147 14 50 83 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 1,789 114 668 958 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 776 83 426 255 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 712 41 218 441 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - a Không phù hợp với quy hoạch - - - - b Phê duyệt không đúng thẩm quyền - - - - c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án - - - - 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ 6 6 - - 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ - - - - a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện - - - - b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định - - - - 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 291 20 164 94 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 8 1 5 2 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 73 10 26 31 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 36 3 23 7 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 85 - 49 34 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 38 3 19 13 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 562 13 148 401 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 54 5 24 25 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 470 11 91 368 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 82 10 52 18 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 4 3 - 1 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 116 9 41 66 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 1,140 36 511 593 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 6,389 366 1,906 3,398 Chỉ định thầu 3,888 168 1,108 2,527 Đấu thầu hạn chế 663 84 240 339 Đấu thầu rộng rãi 942 87 436 406 Hình thức khác 535 31 275 228 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ - - - - Đấu thầu không đúng quy định - - - - Ký hợp đồng không đúng quy định - - - - III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 758 7 117 627 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 446 1 60 385 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) - - - - C CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 86 - 13 73 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 82 - 9 73 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 82 - 9 73 II Thực hiện đầu tư 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 109 2 33 74 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 7 1 6 - 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 105 1 30 74 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 63 - 20 43 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 92 - 22 70 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - a Không phù hợp với quy hoạch - - - - b Phê duyệt không đúng thẩm quyền - - - - c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án - - - - 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ - - - - 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ - - - - a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện - - - - b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định - - - - 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 2 - 2 - a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 2 - 2 - b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 2 - - 2 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 2 - 2 - d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 1 - 1 - đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác - - - - 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 27 - 6 21 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư - - - - b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 29 - 6 23 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 25 - 9 16 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư - - - - 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 3 - 3 - 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 34 - 34 - a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 144 - 111 33 - Chỉ định thầu 83 - 81 2 - Đấu thầu hạn chế - - - - - Đấu thầu rộng rãi 58 - 27 31 - Hình thức khác 3 - 3 - b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ - - - - Đấu thầu không đúng quy định - - - - Ký hợp đồng không đúng quy định - - - - III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 35 - 3 30 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 53 - 3 50 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) - - - - D CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY I Chuẩn bị đầu tư 1 Số dự án có KH chuẩn bị đầu tư trong kỳ 3,113 31 120 2,962 2 Số dự án được thẩm định trong kỳ 2,325 12 85 2,228 3 Số dự án có quyết định đầu tư trong kỳ 2,346 8 102 2,236 II Thực hiện đầu tư 1 Số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ 6,548 97 374 6,077 2 Số dự án khởi công mới trong kỳ 2,622 9 82 2,531 3 Số dự án thực hiện BC GS, ĐGĐT theo quy định trong kỳ 6,271 81 394 5,796 4 Số dự án thực hiện kiểm tra trong kỳ 4,720 53 191 4,476 5 Số dự án đã thực hiện đánh giá dự án trong kỳ 4,661 49 195 4,417 6 Số dự án có vi phạm về thủ tục đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - a Không phù hợp với quy hoạch - - - - b Phê duyệt không đúng thẩm quyền - - - - c Không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục thẩm tra, thẩm định dự án - - - - 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý chất lượng được phát hiện trong kỳ 9 4 5 - 8 Số dự án có thất thoát, lãng phí được phát hiện trong kỳ - - - - a Tổng vốn đầu tư của các dự án có thất thoát, lãng phí bị phát hiện - - - - b Tổng số tiền bị thất thoát, lãng phí được xác định - - - - 9 Số dự án chậm tiến độ trong kỳ 527 37 70 439 a Số dự án chậm tiến độ do thủ tục đầu tư 70 6 18 46 b Số dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 217 10 23 184 c Số dự án chậm tiến độ do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu 58 3 4 51 d Số dự án chậm tiến độ do bố trí vốn không kịp thời 47 11 12 24 đ Số dự án chậm do các nguyên nhân khác 176 13 16 147 10 Số dự án phải điều chỉnh trong kỳ 475 24 68 387 a Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư 110 4 21 85 b Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư 173 12 22 139 c Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 225 12 30 183 d Số dự án phải điều chỉnh địa điểm đầu tư 14 1 3 10 11 Số dự án phải ngừng thực hiện vì các lý do khác nhau 83 3 8 72 12 Số dự án thực hiện lựa chọn nhà thầu trong kỳ 289 13 38 238 a Tổng số gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kỳ 8,650 288 850 7,512 Chỉ định thầu 5,235 171 473 4,591 Đấu thầu hạn chế 406 14 15 377 Đấu thầu rộng rãi 1,323 83 277 963 Hình thức khác 1,821 20 89 1,712 b Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu được phát hiện trong kỳ 1 - - 1 Đấu thầu không đúng quy định 1 - - 1 Ký hợp đồng không đúng quy định - - - - III Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng - - - - 1 Số dự án kết thúc đầu tư trong kỳ 3,782 9 133 3,640 2 Số dự án đã thực hiện thủ tục quyết toán hoàn thành dự án trong kỳ 3,248 - 69 3,179 3 Số dự án đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả (nếu có) 1 - 1 - Ghi chú: (**) Số liệu của cột tổng số không đồng nhất với tổng của các dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C là do một số đơn vị chỉ tổng hợp tổng số dự án, không có số chi tiết của từng nhóm. TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG CÁC NGUỒN VỐN KHÁC (Kèm theo Báo cáo số 2268/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 04 tháng 4 năm 2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Đơn vị vốn: Tỷ đồng STT Chỉ tiêu Tổng số Phân theo nhóm 1 2 3 TH 1 Số dự án đã được cấp GCNĐT trong kỳ (***) 2,860 32 365 2,447 a Tổng số vốn đăng ký 1,491,186 66,818 720,494 656,424 b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 1,288 20 191 1,056 c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư 1,539 2 99 1,375 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ 2,841 3 115 1,276 a Điều chỉnh mục tiêu 1,256 - 23 454 b Điều chỉnh quy mô 559 3 39 380 c Điều chỉnh tiến độ 343 - 50 224 d Chuyển đổi chủ đầu tư 252 1 12 237 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 4,466 11 132 1,960 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ 316 1 8 188 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ 30 - 2 18 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ 68 - 5 63 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ 67 - - 18 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ 338 1 24 290 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 162,948 26 26,538 51,556 a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư 52,557 - 8,100 22,812 b Nguồn vốn vay 26,071 25 9,933 12,270 c Huy động hợp pháp khác 6,730 - 2,787 3,943 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 407 1 20 322 A CÁC TỈNH, THÀNH TRỰC THUỘC TW 1 Số dự án đã được cấp GCNĐT trong kỳ 2,860 32 365 2,447 a Tổng số vốn đăng ký 1,491,186 66,818 720,494 656,424 b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ 1,288 20 191 1,056 c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư 1,539 2 99 1,375 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ 2,841 3 115 1,276 a Điều chỉnh mục tiêu 1,256 - 23 454 b Điều chỉnh quy mô 559 3 39 380 c Điều chỉnh tiến độ 343 - 50 224 d Chuyển đổi chủ đầu tư 252 1 12 237 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ 4,466 11 132 1,960 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ 316 1 8 188 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ 30 - 2 18 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ 68 - 5 63 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ 67 - - 18 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ 338 1 24 290 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ 162,948 26 26,538 51,556 a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư 52,557 - 8,100 22,812 b Nguồn vốn vay 26,071 25 9,933 12,270 c Huy động hợp pháp khác 6,730 - 2,787 3,943 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ 407 1 20 322 B CÁC BỘ, NGÀNH 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ - - - - a Tổng số vốn đăng ký - - - - b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ - - - - c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư - - - - 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ - - - - a Điều chỉnh mục tiêu - - - - b Điều chỉnh quy mô - - - - c Điều chỉnh tiến độ - - - - d Chuyển đổi chủ đầu tư - - - - 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ - - - - 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ - - - - 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ - - - - 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ - - - - 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ - - - - 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ - - - - a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư - - - - b Nguồn vốn vay - - - - c Huy động hợp pháp khác - - - - 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ - - - - C CÁC CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ - - - - a Tổng số vốn đăng ký - - - - b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ - - - - c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư - - - - 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ - - - - a Điều chỉnh mục tiêu - - - - b Điều chỉnh quy mô - - - - c Điều chỉnh tiến độ - - - - d Chuyển đổi chủ đầu tư - - - - 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ - - - - 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ - - - - 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ - - - - 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ - - - - 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ - - - - 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ - - - - a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư - - - - b Nguồn vốn vay - - - - c Huy động hợp pháp khác - - - - 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ - - - - D CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY 1 Số dự án đã được cấp Giấy CNĐT trong kỳ - - - - a Tổng số vốn đăng ký - - - - b Số dự án đã thực hiện thủ tục thẩm tra cấp Giấy CNĐT trong kỳ - - - - c Số dự án đã thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư - - - - 2 Số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh trong kỳ - - - - a Điều chỉnh mục tiêu - - - - b Điều chỉnh quy mô - - - - c Điều chỉnh tiến độ - - - - d Chuyển đổi chủ đầu tư - - - - 3 Số dự án đã được kiểm tra, đánh giá trong kỳ - - - - 4 Số dự án có vi phạm về quản lý đầu tư được phát hiện trong kỳ - - - - 5 Số dự án có vi phạm quy định bảo vệ môi trường được phát hiện trong kỳ - - - - 6 Số dự án có vi phạm quy định về sử dụng đất đai được phát hiện trong kỳ - - - - 7 Số dự án có vi phạm quy định về quản lý tài nguyên được phát hiện trong kỳ - - - - 8 Số dự án phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong kỳ - - - - 9 Tổng số vốn đã giải ngân trong kỳ - - - - a Nguồn vốn góp của chủ đầu tư - - - - b Nguồn vốn vay - - - - c Huy động hợp pháp khác - - - - 10 Số dự án đã kết thúc đầu tư trong kỳ - - - - Ghi chú: (***) Số liệu của cột tổng số không đồng nhất với tổng của các dự án nhóm (1), nhóm (2), nhóm (3) là do một số đơn vị chỉ tổng hợp tổng số dự án, không có số chi tiết của từng nhóm.