1362/QĐ-UBND

Quyết định 1362/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh; vị trí điểm dừng, đón trả khách trên tuyến cố định và phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1362/QĐ-UBND Tây Ninh, ngày 01 tháng 06 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI TUYẾN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CỐ ĐỊNH NỘI TỈNH; VỊ TRÍ CÁC ĐIỂM DỪNG, ĐÓN TRẢ KHÁCH TRÊN TUYẾN CỐ ĐỊNH VÀ PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE TAXI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn cứ Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn cứ Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu; Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 74/TTr-SKHĐT ngày 06 tháng 4 năm 2016 về việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh; vị trí các điểm dừng, đón trả khách trên tuyến cố định và phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh; vị trí các điểm dừng, đón trả khách trên tuyến cố định và phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau: 1. Quan điểm phát triển Đ ến năm 2020 hầu hết mọi người d ân trên đ ịa b àn t ỉnh c ó th ể thuận lợi trong việc đi lại nội tỉnh v à liên t ỉnh theo c ác tuy ến vận tải h ành khách c ố định hoặc vận tải h ành khách công c ộng. Sau năm 2020 c ó ít nh ất 70% người d ân trên đ ịa b àn t ỉnh c ó th ể tiếp cận sử dụng dịch vụ xe taxi để đi lại theo nhu cầu của m ình v ới chi ph í h ợp l ý. Ứng dụng c ông ngh ệ th ông tin trong qu ản l ý, ki ểm so át ho ạt động kinh doanh v à trên h ết l à ph ục vụng ày càng t ốt hơn nhu cầu đi lại của người d ân trong d ịch vụ vận tải h ành khách tuy ến cố định, vận tải h ành khách b ằng xe taxi giai đoạn trước mắt cũng như l âu dài. Ngư ời d ân có th ể sử dụng điện thoại th ông minh, internet ho ặc phương tiện kh ác đ ể cập nhật nhanh ch óng thông tin, d ễ dàng mua v é, ti ếp cận, sử dụng xe kh ách, xe taxi nhanh chóng thu ận tiện nhất. M ục ti êu quy ho ạch được x ây d ựng cho giai đoạn 2016-2020, giai đoạn 2020-2025 v à t ầm nh ìn đ ến năm 2030. Hoạch định kế hoạch ph át tri ển cụ thể theo từng giai đoạn nhằm ph át tri ển mạng lưới tuyến vận tải h ành khách c ố định nội tỉnh, x ây d ựng ph át tri ển hệ thống c ác đi ểm đ ón, tr ả h ành khách tuy ến cố định v à phát tri ển kinh doanh vận tải taxi tr ên đ ịa b àn t ỉnh. 2. Nội dung quy hoạch 2.1. Quy ho ạch mạng lưới tuyến vận tải h ành khách c ố định nội tỉnh a) M ục ti êu: K ết hợp với hiện trạng v à quy ho ạch mạng lưới vận tải h ành khách công c ộng bằng xe bu ýt, hi ện trạng v à quy ho ạch mạng lưới giao th ông v ận tải, ph ân b ố d ân cư và h ệ thống trung t âm thương m ại, đ ô th ị, trường học, khu c ông nghi ệp v.v. để thiết lập một hệ thống mạng lưới vận tải h ành khách h ợp l ý, cơ b ản ph ân b ố rộng khắp to àn t ỉnh. Vận tải h ành khách công c ộng bằng xe bu ýt và v ận tải h ành khách các tuy ến cố đ ịnh nội tỉnh bổ sung cho nhau nhằm tạo điều kiện tối đa cho người d ân có th ể dễ d àng đi l ại trong tỉnh, đồng thời hướng tới nỗ lực giảm thiể u sự phát tri ển của xe gắn m áy, làm cho ngư ời d ân d ần chuyể n sang s ử dụng xe ôtô đi l ại nội tỉnh, giảm thiểu tai nạn giao th ông, ti ết kiệm chi ph í cho xã h ội đồng thời g óp ph ần giảm thiểu ô nhi ễm m ôi trư ờng. b) Quy ho ạch mạng lưới tuyến: Trên cơ s ở khối lượng vận tải h ành khách d ự b áo, lu ồng tuyến vận tải, đặc điểm ph ân b ố d ân cư, công nghi ệp, quy hoạch kinh tế, x ã h ội v.v. Hiện trạng v à quy ho ạch vận tải h ành khách công c ộng bằng xe bu ýt, hi ện trạng c ác tuy ến cố định nội tỉnh; Quy hoạch đến năm 2020, đến năm 2025 v à đ ịnh hướng đến năm 2030 c ó 12 tuy ến, trong đ ó có 03 tuy ến đang khai th ác và 09 tuy ến mới, gồm: - Tuy ến đang khai th ác: + Hoà Thành - xã Biên Gi ới, lộ tr ình dài 42km + Gò D ầu - T ân Châu, l ộ tr ình dài 68km + Hòa Thành - Tân Châu. Quy ho ạch k éo dài tuy ến H òa Thành - Tân Châu đ ến Ch àng Ri ệc, lộ tr ình dài 73km. - Tuy ến quy hoạch mới: + Hoà Thành - Hòa Hi ệp, lộ tr ình dài 48km + Hòa Thành - Su ối Ng ô, l ộ tr ình dài 63km + Tr ảng B àng-B ến Củi, lộ tr ình dài 34km + Tr ảng B àng-Đôn Thu ận, lộ tr ình dài 32km + Tây Ninh-M ộc B ài, l ộ tr ình dài 35km + Gò D ầu-T ân Biên, l ộ tr ình dài 62km + Tr ảng B àng - Tân Hà, l ộ tr ình dài 95km + Gò D ầu-Phước Chỉ, lộ tr ình dài 22km + Tây Ninh-B ến Đ ình-M ộc B ài, l ộ tr ình dài 36km c) Quy ho ạch phương tiện: Trên cơ s ở quy hoạch 12 tuyến cố định nội tỉnh, quy hoạch số lượng phương tiện để đ áp ứng nhu cầu vận tải đến năm 2020 v à đ ến năm 2025 như sau: - Đ ến năm 2020: c ó 32 phương ti ện loại 16 đến 24 chổ ngồi. - Đ ến năm 2025: c ó 58 phương ti ện loại 16 đến 24 chổ ngồi. d) Kinh phí th ực hiện quy hoạch: - T ổng kinh ph í đ ầu tư phương tiện cho 12 tuyến được quy hoạch l à 52.200 tri ệu đồng, trong đ ó: + Đ ến năm 2020: 28.800 triệu đồng. + T ừ năm 2021 đến năm 2025: 23.400 triệu đồng. - Ngu ồn kinh ph í: các doanh nghi ệp kinh doanh vận tải đầu tư 2.2. Quy ho ạch c ác đi ểm dừng, đ ón, tr ả kh ách tuy ến cố định tr ên đ ịa b àn t ỉnh a) M ục ti êu: Xây d ựng một hệ thống c ác đi ểm đ ón/tr ả kh ách phân b ố hợp l ý trên h ệ thống c ác tuy ến đường tr ên đ ịa b àn t ỉnh, tạo điều kiện thuận lợi tối đa, đảm bảo an to àn cho các doanh nghi ệp tham gia kinh doanh vận tải tuyến cố định trong việc dừng đ ón/tr ả kh ách d ọc tuyến theo y êu c ầu của h ành khách, đ ảm bảo h ành khách lên/xu ống xe tập trung tại một số địa điểm thay v ì r ải r ác như hi ện nay, qua đ ó tu ỳ theo quy m ô, m ật độ h ành khách có th ể x ây d ựng c ác nhà ch ờ, cung ứng dịch vụ thương mại, dịch vụ đưa đ ón b ằng xe taxi, xe m áy, ôtô ngư ời nh à đưa đón, xe buýt n ội tỉnh để h ành khách có th ể chủ động về nh à ho ặc tới trạm một c ách d ễ d àng. M ục ti êu là nâng cao tính thu ận lợi, tiện nghi, an to àn cho c ả doanh nghiệp lẫn hành kh ách, đ ồng thời l àm cơ s ở cho c ông tác qu ản l ý v ận tải h ành khách c ủa cơ quan chức năng được hiệu quả hơn v à d ễ d àng hơn. Trong thi ết kế x ây d ựng trạm đ ón, tr ả kh ách ph ải đảm bảo đ áp ứng nhu cầu phục vụ đối với người khuyết tật, người cao tuổi.X ây d ựng v à khai thác qu ản l ý tuân theo nguyên t ắc kh ông cho phép b ất cứ loại phượng tiện n ào d ừng, đỗ tại phần diện t ích d ừng đ ón, tr ả kh ách tuy ến cố định.Ri êng đ ối với trạm dừng xe bu ýt công c ộng, trước mắt, t ùy theo t ừng vị tr í c ụ thể c ó th ể nghi ên c ứu kết hợp điểm dừng giữa 2 loại n ày. Công trình ph ục vụ tại c ác khu v ực đ ón tr ả kh ách v ề l âu dài c ần được đầu tư ph át tri ển chất lượng tương xứng để đ áp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế khu vực v à qu ốc tế.Đề xuất thể chế ph ù h ợp để tạo điều kiện h ình thành, xây d ựng v à phát tri ển hệ thống c ác tr ạm đ ón, tr ả kh ách trên các tuy ến vận tải h ành khách c ố định. b) Quy ho ạch vị tr í các đi ểm dừng, đ ón, tr ả kh ách tuy ến cố định tr ên đ ịa b àn t ỉnh Nh ằm đ áp ứng nhu cầu dừng, đ ón, tr ả kh ách các tuy ến cố định tr ên đ ịa b àn t ỉnh, g óp ph ần ổn định trật tự vận tải, quy hoạch 36 điểm dừng, đ ón, tr ả kh ách (m ỗi vị tr í tr ạm c ó 2 đi ểm dừng đ ón, tr ả kh ách theo 2 chi ều xe chạy)như sau: - Đư ờng QL.22: c ó 04 v ị tr í (th ị trấn G ò D ầu; thị trấn Trảng B àng; xã Gia Bình, xã An T ịnh huyện Trảng B àng). - Đư ờng QL.22B: c ó 08 v ị tr í (xã Phư ớc Trạch, x ã Th ạnh Đức huyện G ò D ầu; x ã Trư ờng Đ ông, xã Trư ờng T ây huy ện H òa Thành; xã Hi ệp T ân huy ện H òa Thành; xã Thái Bình, xã Đ ồng Khởi huyện Ch âu Thành; xã M ỏ C ông huy ện T ân Biên) - Đư ờng ĐT.781: c ó 03 v ị tr í (xã Thành Long huy ện Ch âu Thành; Khu v ực cửa H òa Vi ện, T òa Thánh;xã Phan huy ện Dương Minh Ch âu). - Đư ờng ĐT.782: c ó 02 v ị tr í (xã Phư ớc Đ ông huy ện Trảng B àng; xã Bàu Đ ồn huyện G ò D ầu). - Đư ờng ĐT.784: c ó 04 v ị tr í (xã Truông Mít, xã C ầu Khởi, x ã Chà Là, xã Bàu Năng huy ện Dương Minh Ch âu). - Đư ờng ĐT.785: c ó 04 v ị tr í (xã Tân H ội, x ã Tân Phú, xã Tân Hưng huy ện T ân Châu; xã Th ạnh T ân thành ph ố T ây Ninh). - Đư ờng ĐT.786: c ó 02 v ị tr í (xã Phư ớc Chỉ huyện Trảng B àng; th ị trấn Bến Cầu). - Đư ờng ĐT.788: c ó 02 v ị tr í (xã Hòa Hi ệp huyện T ân Biên; xã Phư ớc Vinh huyện Ch âu Thành). - Đư ờng ĐT.789: c ó 02 v ị tr í (xã Đôn Thu ận, x ã Hưng Thu ận huyện Trảng B àng). - Đư ờng ĐT.789B: 01 vị tr í (xã B ến Củi huyện Dương Minh Ch âu) - Đư ờng ĐT.795.2: 02 vị tr í (xã Su ối D ây, xã Su ối Ng ô huy ện T ân Châu). - Đư ờng 30/4: c ó 01 v ị tr í (phư ờng Ninh Sơn th ành ph ố T ây Ninh). - Đư ờng huyện Ch âu Thành: có 01 v ị tr í (xã Biên Gi ới huyện Ch âu Thành). c) Kinh phí th ực hiện quy hoạch: - T ổng kinh ph í đ ầu tư c ác đi ểm dừng, đ ón, tr ả kh ách tuy ến cố định được quy hoạch l à 71.754 tri ệu đồng, trong đ ó: + Đ ến năm 2020: 66.103 triệu đồng. + T ừ năm 2021 đến năm 2025: 5.651 triệu đồng. - Ngu ồn kinh ph í: ngân sách và xã h ội h óa 2.3. Quy ho ạch ph át tri ển vận tải h ành khách b ằng xe taxi tr ên đ ịa b àn t ỉnh a) M ục ti êu: Phát tri ển dịch vụ vận tải bằng xe taxi l à m ột nhu cầu kh ách quan, t ất yếu của ng ành v ận tải h ành khách công c ộng. Chiến lược ph át tri ển dịch vụ vận tải bằng xe taxi l à quy ho ạch hệ thống c ác bãi đ ỗ xe taxi với vị tr í và quy mô phù h ợp tạo điều kiện c ác doanh nghi ệp vận tải taxi hoạt động hiệu quả, r út ng ắn nhất qu ãng đư ờng huy động phục vụ h ành khách c ủa doanh nghiệp, đảm bảo t ính k ịp thời phục vụ h ành khách cũng như hi ệu quả của c ông tác qu ản l ý, ki ểm so át ho ạt động dịch vụ taxi theo quy định. Ph át tri ển dịch vụ taxi cũng l à góp ph ần ph át tri ển dịch vụ du lịch tỉnh T ây Ninh. K ết hợp h ài hoà phương án quy ho ạch c ác đi ểm đ ón/tr ả h ành khách trên các tuy ến cố định được v à quy ho ạch ph át tri ển hệ thống c ác bãi, đi ểm đỗ xe taxi l à m ột phần trong chiến lược ph át tri ển hệ thống c ác d ịch vụ vận tải n ày. Nâng cao công tác qu ản l ý, ki ểm so át ho ạt động kinh doanh vận tải taxi v à v ận tải tư nh ân khác cũng n ằm trong kế hoạch chiến lược ph át tri ển dịch vụ vận tải bằng xe taxi. b) Quy ho ạch ph át tri ển vận tải h ành khách b ằng xe taxi: *. Bãi đ ậu xe taxi - T ại c ác đi ểm dừng, đ ón, tr ả kh ách tuy ến cố định nội tỉnh: 21 khu vực, gồm: + Đư ờng QL.22: c ó 04 v ị tr í (th ị trấn G ò D ầu; thị trấn Trảng B àng; xã Gia Bình, xã An T ịnh huyện Trảng B àng). + Đư ờng QL.22B: c ó 06 v ị tr í (xã Phư ớc Trạch, x ã Th ạnh Đức huyện G ò D ầu; x ã Trư ờng Đ ông huy ện H òa Thành; xã Thái Bình, xã Đ ồng Khởi huyện Ch âu Thành; xã M ỏ C ông huy ện T ân Biên). + Đư ờng ĐT.781: c ó 01 v ị tr í (khu v ực T òa Thánh). + Đư ờng ĐT.782: c ó 02 v ị tr í (xã Phư ớc Đ ông huy ện Trảng B àng; xã Bàu Đ ồn huyện G ò D ầu). + Đư ờng ĐT.784: c ó 04 v ị tr í (xã Truông Mít, xã C ầu Khởi, x ã Chà Là, xã Bàu Năng huy ện Dương Minh Ch âu). + Đư ờng ĐT.785: c ó 02 v ị tr í (xã Tân Hưng huy ện T ân Châu; xã Th ạnh T ân thành ph ố T ây Ninh). + Đư ờng ĐT.786: c ó 01 v ị tr í (th ị trấn Bến Cầu). + Đư ờng 30/4: c ó 01 v ị tr í (phư ờng Ninh Sơn th ành ph ố T ây Ninh). - Bãi xe taxi t ập trung; c ó 08 bãi xe, g ồm: + Bãi taxi s ố 1: Phường 1 hoặc B ình Minh thành ph ố T ây Ninh + Bãi taxi s ố 2: Phường Ninh Sơn th ành ph ố T ây Ninh + Bãi taxi s ố 3: Phường 3 th ành ph ố T ây Ninh + Bãi taxi s ố 4: X ã Hi ệp T ân huy ện H òa Thành + Bãi taxi s ố 5: Thị trấn G ò D ầu huyện G ò D ầu + Bãi taxi s ố 6: Thị trấn Trảng B àng huy ện Trảng B àng + Bãi taxi s ố 7: Thị trấn T ân Biên huy ện T ân Biên + Bãi taxi s ố 8: Thị trấn T ân Châu huy ện T ân Châu - Bãi đ ỗ tại c ác khu v ực kh ác, g ồm: + Trung tâm thương m ại, si êu th ị, bến xe kh ách quy ho ạch. +Khu du l ịch, điểm du lịch. + Khu công nghi ệp, cụm c ông nghi ệp *. Phương ti ện taxi: Đ ể đ áp ứng nhu cầu đi lại của nh ân dân b ằng xe taxi, quy hoạch đến năm năm 2030 c ó 520 xe, trong đó: - Đ ến năm 2020: c ó 230 xe. - Đ ến năm 2025: c ó 390 xe - Đ ến năm 2030: c ó 520 xe c) Kinh phí th ực hiện quy hoạch: - Kinh phí đ ầu tư 08 b ãi xe taxi quy ho ạch: 14.200 triệu đồng. Nguồn vốn doanh nghiệp đầu tư hoặc x ã h ội h óa (không bao g ồm chi ph í mua, thuê đ ất). - Kính phí đ ầu tư c ác bãi đ ỗ tại c ác khu v ực: do nh à đ ầu tư thực hiện - Kinh phí đ ầu tư xe: doanh nghiệp đầu tư 3. Các giải pháp thực hiện quy hoạch 3.1. Gi ải ph áp v ề nguồn vốn đầu từ Đưa ra m ột kế hoạch sử dụng nguồn vốn ng ân sách h ợp l ý, ti ết kiệm c ùng v ới ch ính sách kêu g ọi thu h út đ ầu tư bằng nguồn vốn ngo ài ngân sách s ẽ th úc đ ẩy nhanh tiến độ thực hiện v à đ ảm bảo t ính kh ả thi cao trong triển khai thực hiện c ác d ự án theo quy ho ạch. Nguy ên t ắc về ph ân chia ngu ồn vốn đầu tư theo quy hoạch như sau: - Chi phí gi ải ph óng m ặt bằng v à xây d ựng bến b ãi t ại c ác tr ạm dừng đ ón, tr ả kh ách tuy ến cố định sử dụng nguồn vốn ng ân sách ho ặc sử dụng một phần vốn của nh à đ ầu tư đường bộ; - Chi phí xây d ựng c ông trình d ịch vụ phục vụ trạm dừng, đ ón tr ả kh ách có th ể sử dụng một phần vốn ng ân sách ho ặc vốn x ã h ội h óa tùy theo t ừng trạm; - Chi phí t ạo lập hoặc thu ê đ ất l àm bãi xe taxi t ập trung từ c ác doanh nghi ệp kinh doanh vận tải taxi; - Xây d ựng b ãi xe taxi t ập trung v à các công trình liên quan do các doanh nghi ệp kinh doanh vận tải taxi đầu tư; - Xây d ựng b ãi đ ỗ xe taxi kh ông t ập trung do c ác ch ủ đầu tư c ác công trình d ự án liên quan th ực hiện đầu tư bằng nguồn vốn ng ân sách ho ặc vốn ngo ài ngân sách tùy theo t ừng dự án c ụ thể; - Phương ti ện vận tải do doanh nghiệp kinh doanh vận tải đầu tư; - Chi phí qu ản l ý khác dùng ngân sách và v ốn ngo ài ngân sách tùy theo tính ch ất quản l ý các công trình, d ự án theo quy ho ạch. *. M ột số kế hoạch, giải ph áp đ ầu tư cụ thể: - Công trình đi ểm dừng đ ón, tr ả kh ách các tuy ến cố định tr ên các tuy ến đường quốc lộ: Đề nghị đưa v ào d ự án đ ầu tư n âng c ấp mở rộng quốc lộ, trong đ ó bãi đ ậu xe sẽ x ây d ựng c ùng v ới thi c ông m ở rộng n âng c ấp quốc lộ bằng vốn ng ân sách Trung ương ho ặc vốn của nh à đ ầu tư tuyến đường. Vốn giải ph óng m ặt bằng d ùng ngân sách T ỉnh hoặc Trung ương, hoặc của nh à đ ầu tư tuyến đường; - M ột số c ác công trình phòng ch ờ, nh à v ệ sinh, dịch vụ b án hàng v.v. t ại c ác tr ạm đ ón, tr ả kh ách có m ật độ giao th ông cao đ ề xuất do c ác cá nhân, t ổ chức đầu tư v à khai thác; - Cũng tương t ự, c ác d ự án tr ạm đ ón, tr ả kh ách trên các tuy ến đường tỉnh sẽ thực hiện c ùng v ới kế hoạch cải tạo, n âng c ấp c ác tuy ến đường tỉnh. Trong trường hợp c ác tuy ến đường tỉnh chưa c ó k ế hoạch n âng c ấp th ì có th ể x ây d ựng dự án đ ầu tư độc lập v à tri ển khai thực hiện theo kế hoạch m à không ch ờ n âng c ấp, cải tạo đường. Nguồn vốn c ó th ể sử dụng một phần ng ân sách Trung ương (n ếu c ó) ho ặc nguồn nh à đ ầu tư, c òn l ại sử dụng ng ân sách t ỉnh đầu tư. - Đ ối với c ác trung tâm thương m ại, du lịch, bến xe đang hoạt động, cần ra so át và yêu c ầu hoặc phối hợp với c ác ch ủ đầu tư c ó k ế hoạch cải thiện chổ để xe taxi v à v ạch sơn tại c ác ô ưu tiên xe taxi đ ậu đ ón, tr ả kh ách đư ợc thuận lợi nhất.Nguồn vốn sử dụng cho c ác công trình này do các ch ủ đầu tư c ông trình thương m ại, du lịch đầu tư. 3.2. Gi ải ph áp v ề tuy ên truy ền - Sau khi đã hoàn thành các công trình d ự án theo ti ến độ cho từng giai đoạn, cần c ó gi ải ph áp đ ể th ông tin cho m ọi người d ân, doanh nghi ệp vận tải biết về vị tr í, ch ức năng, quy m ô v.v. công trình d ự án đã hoàn thành đưa vào s ử dụng.Đồng thời quy định tr ách nhi ệm của doanh nghiệp, h ành khách s ử dụng dịch vụ vận tải trong việc sử dụng c ác công trình d ự án đó.Hình th ức tuy ên truy ền th ông qua nhi ều k ênh như: báo in, báo m ạng, c ác trang web c ủa Sở ng ành liên quan, truy ền h ình đ ịa phương, ph át t ờ rơi đến c ác hành khách đi trên xe, thông báo đ ến c ác doanh nghi ệp tham gia vận tải v.v. - S ở Giao th ông v ận tải phối hợp với Sở Th ông tin và Truy ền th ông, cơ quan qu ản l ý hành chính đ ịa phương, cơ quan quản l ý công trình đư ờng bộ của Bộ giao th ông v ận tải, cơ quan thực thi luật ph áp v ề đảm bảo trật tự, an to àn giao thông đư ờng bộ c ùng các cơ quan liên quan, có k ế hoạch phối hợp, triển khai thực hiện hiệu quả c ông tác tuyên truy ền, vận động doanh nghiệp v à ngư ời d ân cùng th ực hiện hiệu quả việc sử dụng, khai th ác các d ự án, công trình sau khi hoàn thành theo quy ho ạch. - T ổ chức th ông tin cho hành khách s ử dụng vận tải ngay tại c ác b ến xe, c ác đ ầu mối giao th ông, làm băng rôn thông báo cho ngư ời d ân tham gia giao thông bi ết v à hư ởng ứng thực hiện. - T ại c ác công trình d ự án sau khi đã hoàn thành xây d ựng, cần c ó b ảng chỉ dẫn v à thông báo v ề chức năng, quy định cụ thể về khu vực d ành cho các phương ti ện v à quy đ ịnh về nghi êm c ấm c ác phương ti ện kh ông đư ợc ph ép đ ậu, đỗ hoặc l àm c ản trở hoạt động khai th ác công trình d ự án c ủa phương tiện vận tải h ành khách tuy ến cố định, vận tải taxi. - Cơ quan th ực thi luật ph áp v ề đảm bảo trật tự, an to àn giao thông đư ờng bộ cần c ó l ộ tr ình, gi ải ph áp c ụ thể từng bước nhắc nhở, tuy ên truy ền đối với c ác hành vi vi ph ạm quy định sử dụng khai th ác các công trình, d ự án sau khi hoàn thành đưa vào khai thác theo quy ho ạch.Sau đ ó t ừng bước xử phạt đối với c ác hành vi tái vi ph ạm, dần đưa hoạt động kinh doanh vận tải v ào n ề nếp khi x ây d ựng c ác công trình d ự án ph ục vụ vận tải vận tải h ành khách tuy ến cố định, vận tải h ành khách b ằng xe taxi theo quy hoạch ph ù h ợp theo từng giai đoạn. 3.3. Gi ải ph áp v ề ch ính sách qu ản l ý - Nghiên c ứu ban h ành quy ch ế quản l ý khai thác đ ối với c ông trình do Nhà nư ớc đầu tư như: trạm đ ón tr ả kh ách tuy ến cố định, khu vực đậu xe taxi do cơ quan nh à nư ớc quản l ý, bao g ồm phương án thu phí, phương án duy trì ho ạt động v.v. - Xây d ựng ban h ành quy ch ế quản l ý ho ạt động v à đ ầu tư dịch vụ vận tải h ành khách b ằng xe taxi, dịch vụ vận tải h ành khách tuy ến cố định bao gồm nội tỉnh v à liên t ỉnh theo quy hoạch mới v à quy đ ịnh về điều kiện kinh doanh vận tải của Bộ Giao th ông V ận tải. - Nghiên c ứu x ây d ựng quy định về hoạt động quảng c áo trong kinh doanh v ận tải theo quy hoạch mới. - Nghiên c ứu ban h ành quy đ ịnh quản l ý, khai thác s ử dụng khu vực đậu đỗ taxi tại c ác trung tâm thương m ại, du lịch v.v. Quy định về d ành m ột phần diện t ích cho xe taxi đ ậu, đ ón tr ả kh ách trong d ự án đ ầu tư c ác công trình trung tâm thương m ại, khu điểm du lịch, c ông trình công c ộng kh ác. - Xây d ựng khung ch ính sách chi ti ết v à l ộ tr ình kêu g ọi đầu tư c ác công trình, d ự án b ằng h ình th ức PPP. 3.4. Gi ải ph áp v ề đ ào t ạo, ph át tri ển nguồn nh ân l ực - Đ ối với cơ quan quản l ý: Đào t ạo về n âng cao k ỹ năng quản l ý ho ạt động kinh doanh vận tải trong cơ chế thị trường, đ ào t ạo n âng cao hi ểu biết về ứng dụng giao th ông thông minh trong qu ản l ý, ho ạt động kinh doanh vận tải h ành khách tuy ến cố định, kinh doanh vận tải h ành khách b ằng xe taxi, quản l ý khai thác các b ến b ãi xe, các tr ạm dừng đ ón tr ả kh ách v.v. - Đ ối với doanh nghiệp kinh doanh vận tải: Ngo ài vi ệc đ ào t ạo về kỷ năng chuy ên môn, l ực lượng tham gia kinh doanh vận tải cần được đ ào t ạo về t ính chuyên nghi ệp trong phục vụ h ành khách, đào t ạo về kỹ năng tuy ên truy ền vận động h ành khách đ ồng l òng v ới doanh nghiệp, với cơ quan quản l ý nhà nư ớc thực hiện nghi êm túc vi ệc l ên, xu ống xe tại c ác v ị tr í quy đ ịnh, đ ào t ạo về sử dụng c ông ngh ệ giao th ông thông minh v.v. - L ực lượng tham gia quản l ý các b ến xe v à các tr ạm dừng đ ón, tr ả kh ách cũng c ần phải qua c ác l ớp đ ào t ạo ngắn hạn để n âng cao năng l ực trong quản l ý, đi ều h ành ho ạt động c ác b ến xe, c ác tr ạm dừng đ ón, tr ả kh ách đư ợc hiệu quả. Điều 2. Tổ chức thực hiện quy hoạch Giao trách nhi ệm cho Gi ám đ ốc Sở Giao th ông V ận tải chủ tr ì, ph ối hợp c ùng các s ở, ban, ng ành t ỉnh v à Ủy ban nh ân dân các huy ện, th ành ph ố tổ chức thực hiện quy hoạch n ày. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông Vận tải, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nh ận: - B ộ Giao th ông V ận tải; - TT T ỉnh ủy; - TT HĐND t ỉnh; - Ch ủ tịch, C ác PCT UBND t ỉnh; - Như đi ều 4; - Lưu: VT.VPUBND t ỉnh; Hi ệu 06 QĐ SGTVT KT. CH Ủ TỊCH PH Ó CH Ủ TỊCH Nguyễn Mạnh Hùng