26/NQ-HĐND

Nghị quyết 26/NQ-HĐND năm 2018 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2019 do tỉnh Hà Giang ban hành HỘI Đ Ồ NG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 26 /NQ-HĐND Hà Giang, ngày 07 tháng 12 năm 2018 NGHỊ QUYẾT VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2019 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG KHÓA XVII - KỲ HỌP THỨ TÁM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 th á ng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 23/NQ-HĐND ngày 21 tháng 7 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh t ế - x ã hội 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, t ỉ nh Hà Giang; Trên cơ sở xem xét các Báo cáo của Ủy ban nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa á n nhân dân, Cục Thi hành án d â n sự tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; Ý kiến tham gia của Ủy ban M ặ t trận Tổ quốc V i ệt Nam tỉnh Hà Giang; Hội đồng nhân dân tỉnh đ ã thảo luận và nhất trí, QUYẾT NGHỊ: Điều 1 . Nhất trí với đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2018; phương hướng, mục t i êu, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hộ i , quốc phòng - an ninh năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh, đ ồ ng thời nh ấ n mạnh một số nội dung chủ y ế u sau: I. TÌNH HÌNH TH Ự C HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2018 Năm 2018 được xác định là năm bản lề thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 - 2020 theo Nghị quyết Đại Hội Đảng bộ t ỉ nh lần thứ XVI; dư ớ i sự lãnh đạo, điều hành quyết liệt của T ỉ nh ủy, HĐND, UBND tỉnh, và với sự nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, kinh tế của t ỉ nh có mức t ă ng trưởng khá, tốc độ tăng tổng sản ph ẩ m (GRDP) đạt 6,76%. Tổng sản phẩm bình quân đ ầ u người đạt 26,2 triệu đồng (t ă ng 17% so với năm 2017 ); thu ngân sách tr ê n địa bàn đạt 2 . 108 tỷ đồng. Sản xuất nông nghiệp, công nghiệp đạt k ế t q u ả khá; chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai thực hiện quyết liệt và vượt chỉ tiêu đề ra; chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội từng bước được nâng l ê n; các chế độ an s i nh x ã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời . Sự phối hợp giữa ngành với ngành, ng à nh với c ấ p linh hoạt hơn. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân được quan tâm chú trọng. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn đ ược giữ vững; chủ quyền lãnh th ổ , biên g iớ i ổ n định; quan hệ đố i ngoại và hợp tác quốc tế được mở rộng và phát triển. Bên cạnh những k ế t qu ả đạt được còn một số tồn tại, hạn chế, như: C ô ng t á c th ô ng tin, dự báo của một số sở, ngành chất lượng chưa cao; tính liên kết trong sản xuất và kết nối cung - cầu còn hạn chế; những vi phạm trong cô n g tác quản lý xây dựng, quản lý quy hoạch, đô thị đã được ch ỉ ra nhưng chậm được khắc phục . Lĩnh vực v ă n h ó a - x ã hội tuy đã được cải thiện, nhưng chưa đạt yêu cầu, đ ể xảy ra vi phạm nghiêm trọng trong kỳ thi tốt nghiệp THPT; nguy cơ tái nghèo của một số hộ cận nghèo; chất lượng đào tạo nghề chưa đáp ứng yêu cầu thị trường. Chất lượng công vụ chưa được cải thiện đồng bộ; công tác tinh giản, sắp xếp, thu gọn đầu m ố i quyết liệt nhưng còn kéo dài . Sự liên kết trong thực thi các nhiệm vụ liên ngành, liên cấp chưa thật sự đồng bộ ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các nhiệm vụ; đặc biệt là trong việc triển khai các dự án thu hút đầu tư, II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2019 1 . Mục tiêu t ổ ng quát Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trư ờ ng đầu tư, nâng cao chất lượng tăng trư ở ng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của tỉnh; đ ả m bả o các mục t i êu an sinh và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; tăng cư ờ ng quốc phòng, an ninh và giữ vững trật tự, an toàn xã hội; đẩy mạnh cả i cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu l ực bộ máy nhà nước; thực hành t iế t kiệm, chống lãng phí; tăng cường c ô ng tác phòng, ch ố ng tham nhũng . 2. Các chỉ tiêu ch ủ yếu a) Kinh tế * Tốc độ tăng t ổ ng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) đạt 8%. - Cơ cấu kinh tế: Dịch vụ chiếm 47,1%, Công nghiệp và xây dựng 23,3%, Nông lâm nghiệp và th ủy sản 29,6%. - Tổng s ả n phẩm b ì nh quân đầu người đạt 28 triệu đồng. - Giá trị s ả n ph ẩ m thu hoạch bình quân/ha đất tr ồ ng cây hàng năm đạt 45,2 triệu đồng/ha. - Giá trị sản xuất công nghiệp trên 6.000 tỷ đồng. - Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn trên 2.200 tỷ đồng. - T ổ ng vốn đầu tư toàn xã hội trên 10.200 tỷ đồng, - Tổng mức bán l ẻ h à ng hóa và dịch vụ tăng 12,25% so v ớ i năm 2017. - Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa trê n địa bàn đạt 550 triệu USD. - Giữ v ữ ng ổ n định lương thực (trên 40,5 vạn tấn). b) Văn h ó a - xã hội - Tỷ lệ huy động học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT đ ạt trên 65%. - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,45%; Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tu ổ i được tiêm đ ủ các loại vắc xin đ ạ t trên 96%; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tu ổ i suy dinh dưỡng theo cân nặng giảm còn 20,8%. - Tỷ lệ hộ nghèo giảm 4,2%. c) Phát triển nông thôn, môi trường - Tỷ lệ che phủ rừng đ ạt 56,7%; - Số xã được công nhận đạt tiêu chí nông thôn mới trong năm là 05 x ã ; sắp x ế p, qu y tụ dân cư 3.269 hộ. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ Y ẾU 1. Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 19-NQ/T U ngày 25/9/2018 của T ỉ nh ủy về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ tỉnh giai đoạn 2018 - 2020; gắn với triển khai Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 07/9/2018 và Quyết đ ị nh số 1663-QĐ/T U ngày 27/9/2018 của T ỉ nh ủy Hà Giang về việc thành lập Ban Chỉ đạo và các Nhóm hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/T U ngày 07/9/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI về tái cơ cấu kinh tế của t ỉ nh đến năm 2030 . 2. Tập trung triển khai l ập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội t ỉ nh Hà Giang đến năm 2030 theo quy định của Luật Quy hoạch . 3. V ề nông nghiệp và phát triển n ô ng thôn - Tập trung rà soát, đánh giá Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, trong đó xác định đúng số lượng, chất lượng các sản phẩm chủ lực của T ỉ nh, như: Cây cam, chè, mật ong, bò v à ng vùng cao.v.v..để xây dựng chiến lược phát triển thị trường (bao gồm thị trường trong nội t ỉ nh, trong nước v à xuất khẩu) nh ằ m từng bước đảm bảo tính ổn định và b ề n vững. Vận dụng l i nh hoạt các cơ ch ế , chính sách khuy ế n khích sản xuất nông, lâm nghiệp của Trung ương và của T ỉ nh. - Đổi mớ i trong cơ chế hỗ trợ tr ồng rừng, thay đổi căn bản tư du y trồng r ừ ng kinh tế theo hướng thâm canh để nâng cao giá trị. Tăng cường khuy ế n khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia trong rừng kinh tế tạo vùng nguyên liệu gắn với đầu tư các cơ sở chế biến như dự án tr ồng rừng kinh tế, đầu tư xây dựng nhà máy chế biến gỗ và ván sợi của Công ty TNHH Hào Hưng. Đẩy mạnh công tác phòng chống cháy rừng và nâng cao độ che ph ủ rừng. - T iế p tục thực hiện nh ấ t quán 02 nội dung trọng tâm, đó là: “ làm đường giao thông nông thôn và n â ng cao thu nhập cho người dâ n ” trong Chương trình MTQG xây dựng Nông thôn mới. Thực hiện nghiêm túc công tác giám sát, qu ả n lý chất lượng các công trình giao thông nô ng thôn, đảm bảo chất lượng. Công tác đào tạo ngh ề nông nghiệp cho lao động nông thôn phải lấy hộ sản xuất giỏi, điển hình để làm nòng cốt dẫn dắt, hướng dẫn cho nông dân. - Tập trung huy động nguồn lực thực hiện di chuy ể n sắp xếp bố tr í dân cư ra khỏ i vùng có nguy cơ ảnh hưởng thiên tai, b ã o lũ. Trong đó cần đổi mới phương pháp thực hiện, chú trọng đảm bảo cuộc sống của người dân sau khi di chuyển. 4. V ề công nghiệp Tăng cư ờ ng tháo gỡ khó kh ă n cho các doanh nghiệp chế biến nhằm đ ẩ y mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo đà cho phát triển công nghiệp. Hướng dẫn đưa vào hoạt động dây chuyền 2 nhà máy sản xuất g ỗ nén viên xuất khẩu công suất 15.000 tấn/năm tại khu Công nghiệp Nam Quang; duy trì hoạt động nhà máy luyện ch ì kim loại công suất 10.000 t ấ n/năm tại khu c ô ng nghiệp Bình Vàng . Tích cực chỉ đạo khởi công v à sớm hoàn thành đưa vào vận hành, khai thác sử dụng 04 dự án thủy điện, gắn với việc thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp cung cấp thông tin vận hành liên hồ chứa trên các lưu vực sông phục vụ sản xuất, sinh hoạt và thoát l ũ trong mùa mưa. 5. Tài chính, t ín dụng Thực hiện tốt các giải pháp tăng thu ngân sách gắn với nuôi dưỡng, phát triển nguồn thu trên cơ sở phát huy h i ệu quả sản xuất kinh doanh. Thực hiện các giải pháp cơ cấu lại các kho ả n thu - ch i NSĐP theo nh i ệm vụ tại Đề án tái cơ cấu k i nh t ế của tỉnh; đặc biệt là trong công tác quản lý, phân bổ và h i ệu quả các nguồn vốn hỗ trợ thực hiện các cơ chế, ch í nh sách của tỉnh, các nguồn v ố n sự nghiệp k i nh t ế , s ự nghiệp có tính chất đầu tư, các khoản vay tín d ụng.v.v. Quản lý chi ngân sách ch ặ t chẽ, hợp lý, tiế t kiệm. T iế p tục triển khai thực h iệ n có hiệu qu ả c ơ ch ế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp c ô ng lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ. - Tăng cường công tác huy động vốn, đặc biệt là nguồn v ố n huy động tại địa phương; phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt trên 12%, kiểm soát tốt nợ xấu. Thực hiện tăng trưởng tín dụng đ i đôi với kiểm soát chất lượng tín dụng, đảm bảo tín dụng an toàn, hiệu quả. Thực hiện cải cách, cải tiến thủ tục vay v ố n t ạ o điều kiện thuận lợi cho khách hàng, nhất là đ ối với thực hiện chương trình khở i nghiệp và các chương trình trọng tâm. 6. Thương mại, dịch vụ và du lịch - Đẩy mạnh phát tr iể n đồng bộ hệ thống hạ tầng thương mạ i ; hoàn thiện đề án chuyển đ ổi m ô hình qu ả n lý chợ nông thôn. Tập tr u ng thu hút nguồn lực từ các thành phần kinh tế để phát triển hệ thống các siêu thị. Hoàn thành việc hội đàm với phía Trung Quốc về việc mở các cặp chợ biên giới trên địa bàn t ỉ nh, theo đúng quy đ ị nh Hiệp định quản lý biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc. Tăng cường đám phán, đ ố i thoại với phía Trung Quốc nhằm gia tăng danh mục, số lượng các mặt hàng xuất nhập khẩu q u a các cửa khẩu của tỉnh. - Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình số 29-CTr/TU ngày 24/7/2017 v à Kế hoạch số 331/KH-UBND ngày 08/8/2017 của U BND t ỉ nh thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 06/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết 35/2016/NQ-HĐND của HĐND tỉnh ban hành một số chính sách khuy ế n khích phát triển du lịch trên địa bàn t ỉ nh. Tập trung thực hiện các gi ả i pháp đ ể thu hút đầu tư phát triển hạ tầng du lịch, đặc biệt quan tâm đến các dự án Khu phức hợp làng văn hóa du lịch cộng đồng gắn với làng nghề truyền thống của Công ty du lịch và lữ hành Miền đất Việt; T ổ hợp vui chơi, giải trí cao cấp Quản Bạ; Khu nghỉ dưỡng sinh thái Mã Pì Lèng; Khu du lịch đa trải nghiệm Mê cung đá và dự án đầu tư khách sạn siêu sang tại Cao nguyên đá Đồng V ă n của tập đo à n Banyan Tree và tập đoàn Thiên M i n h... T ă ng cường đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyên nghiệp hóa các dịch vụ du lịch. - Phát triể n đồng bộ các ngành dịch vụ vận tải, thông tin, bưu chính viễn thông, công nghệ thông tin và các d ị ch vụ khác. Đa dạng h ó a sự tham g i a của các thành phần kinh tế vào lĩnh vực vận tải hàng hóa, mở rộng mạng lưới dịch vụ phục vụ sản xuất ở nông th ô n, Phát triển các loạ i hình dịch vụ phù hợp với cơ ch ế thị trường và các điều kiện thực t ế của t ỉ nh. 7 . Tập trung huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống k ế t cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế-xã hộ i ; tích cực làm việc với Chính phủ, Bộ Giao thông Vận tải để s ớ m trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung tuyến đường nố i Hà Giang với cao tốc Nội Bài - Lào Cai vào quy hoạch hệ thống đường cao tốc Việt Nam; tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ NSTW để tập trung đẩy nhanh ti ế n độ các dự án trọng điểm: Dự án H ạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện các tỉnh Đông Bắc Hà Giang, Cao B ằ ng, Bắc Cạn, Lạng Sơn - Tiể u dự án Hà Giang; Chương trình phát triển các đô thị loại II ( các đô thị xanh ) Tiểu dự án tại tỉnh Hà Giang; Đườn g ra biên giới từ xã Thanh Vân đi Bát Đại Sơn ( M ố c 338 ) huyện Qu ả n Bạ; Hồ điều tiết thủy lợi v à hệ thống cấp nước sinh hoạt cho 3 x ã Cán Tỷ, Đông Hà, Lùng Tám huyện Quản Bạ; Nâng cấp đường Km 90 ( đường Bắc Quang - X í n Mần đi cửa khẩu X í n Mần và M ố c 1 98 huyện X í n Mần ), - Tiếp tục hỗ trợ đầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu tại các x ã 1 35, 30a theo Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững; g ắ n v ớ i huy động tốt các nguồn lực xã hội đ ể hỗ trợ các xã nghèo về xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ sản xuất. Tập trung triển khai các công trình hạ tầng giáo dục đầu tư từ nguồn v ố n TPCP . Tăng cường công tác ki ể m tr a, giám sát chủ đầu tư, giám sát cộng đồng đ ố i với các dự án XDCB; xử lý nghiêm minh các vi phạm trong quản lý đầu tư công, qu ả n lý quy hoạch xây dựng và quản lý quy hoạch đất đai. 8 . Tiếp tục triển khai các cơ chế, chính sách của t ỉ nh, nhằm hỗ trợ, thu hút tốt các nguồn lực đầu tư; đ ổ i mới cách thức tổ chức đối thoạ i doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt v à tháo gỡ khó kh ă n, vướng mắc cho doanh nghiệp. Tổ chức tốt các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ doanh nhân, đào tạo khởi sự doanh nghiệp . Vận hành hiệu qu ả mô hình vườn ươm khởi nghiệp; kết nối các ý tưởng kh ở i nghiệp và Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp và thúc đ ẩ y khởi nghiệp của Hiệp hội doanh nghiệp t ỉ nh. - Tập trung giải quyết dứt điểm các khó khăn, vư ớ ng mắc của các dự án đầu tư đã được trao quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại Hội nghị xúc tiến đầu tư năm 2017; trước mắt t ậ p trung dự án tr ang trại bò sữa công nghệ cao của Tập đoàn TH, làm nền tảng cho các dự án khác. 9. T à i nguyên môi trường; Khoa học công nghệ - Tăng cường c ô ng tác kiểm tra tình hình quản lý đất đai; cấp, chuyển đ ổ i mục đích sử dụng đất; tiếp tục rà soát quỹ đất để có phương án giải phóng mặt b ằ ng tạo quỹ đất hoặc lập dự án thu h ú t các dự án đầu tư. Tiếp tục đầu tư xây dựng cơ s ở dữ liệu đất đai và hạ tầng thông tin về đất đai. T ă ng cường công tác bảo vệ môi trường; chủ động thực hiện c ó hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tro ng Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu t ỉ nh Hà Giang đến năm 2020, tầm nhìn 2030, - Đổi mới công tác xác định nhiệm vụ khoa học, thực hiện có hiệu quả theo cơ chế “đặt h à ng” nhiệm vụ khoa học công nghệ, ưu tiên các nhiệm vụ được hình thành từ cơ sở, c ó địa chỉ ứng dụng, có sự tham gia của “4 nhà”. Lựa chọn các lĩnh vực trọng tâm ứng dụng tiến bộ khoa học tạo ra sự đột phá, có tác động ngay và trực tiếp vào kết quả phát triển kinh t ế - xã hội của tỉnh. Tập trung đ ổ i mới công tác tư vấn công nghệ của một số ngành sản xuất nhằm nân g cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của hàng hóa, sản phẩm địa phương. Đ ẩ y mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước nhằm nâng cao năng lực điều hành, tạo sự minh bạch trong qu ả n lý nhà nước. 10. Lĩnh vực văn hóa - xã hội - Đổi mới công tác quản l ý giáo dục đào tạo, phát huy nội lực; sử dụng nguồn lực có hiệu quả đáp ứn g yêu cầu đ ổ i mới giáo dục , đảm bảo duy tr ì t ỷ lệ huy động trẻ 5 tu ổ i vào mẫu giáo đạt trên 99%; tỷ lệ trẻ 6 tu ổ i vào lớp 1 đạt trên 99%; Tỷ lệ huy động học sinh 6-14 tuổi đến trường đạt trên 99%. Nâng cao chất lượng các cơ sở bán trú tại các trường. Thực hiện luân chuyển giáo viên gi ữ a các huyện/TP để kh ắ c phục tình trạng thừa, thiếu giáo viên ở các ngành học và các địa bàn, nhất là vùng sâu, vùng xa. - Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao đáp ứng nhu cầu hưởng thụ của người dân; hoàn thiện quy hoạch đầu tư phát triển du lịch Công v iê n địa chất toàn c ầ u Cao nguyên đá Đ ồ ng V ă n và thành phố Hà Giang. Chuẩn bị và tổ chức các sự kiện kỷ niệm 100 năm L ễ hội chợ tình Khâu Vai; giải marathon quốc tế năm 2019; Lễ hội hoa Tam giác mạch lần thứ V. Thực hiện phân cấp cho cấp huyện tổ chức các sự kiện, lễ hội; từng bước thực hiện x ã hội hóa trong các hoạt động lễ hội. Triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống v ă n h óa . - Triển khai các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe cho nhân dân; thực hiện tốt các chủ trương, chỉ đạo của Bộ Y tế về nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, các biện pháp giảm t ả i cho các bệnh viện các dự án tuyến trên. Duy trì v à m ở rộng các loại hình bảo hi ể m y tế. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân v ề vệ sinh, an toàn thực phẩm; chú trọng công tác kiểm tra an toàn thực ph ẩ m các bếp ăn tập trung tại các trường học, cơ sở đào tạo. Thực hiện t ố t các chủ trương, chính s á ch về công tác y tế, dân số; ngăn ngừa có hiệu quả việc tảo hôn, kết hôn cận huyết và s i nh con thứ 3 trở l ê n. - Đảm bảo công tác an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững; thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo. Triển khai liên k ế t vớ i các doanh nghiệp, cơ sở đào tạo trong việc tuyển dụng, đào tạo và bố trí việc l àm cho người lao động. Tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu qu ả Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện về nhận th ứ c và hành động của người nghèo, hộ nghèo, x ã nghèo và huyện nghèo; Thực hiện đầy đủ các chính sách trợ giúp xã hộ i , ưu đãi người có công. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chính sách về dân tộc; thực hiện đồng bộ các giải pháp để giảm thi ể u tình tr ạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết trong vùng đ ồ ng bào d â n tộc thi ể u số. 11. Thực hiện tốt c ô ng tác cải cách hành chính; nâng cao h i ệu lực, hiệu quả hoạt động các cơ quan quản lý nhà nước; triển khai thực hiện các bước thành lập, sáp nhập, giải thể, đ ổ i tên, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các S ở , ngành và các đơn vị trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện có hiệu quả c ô ng tác c ả i cách hành chính; ho à n thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình hội nghị trực tuyến liên thông ba cấp từ t ỉ nh đến xã; tiếp tục nâng cao hoạt động Trung tâm hành chính công của tỉnh. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao ch ỉ s ố cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp t ỉ nh (PCI), ch ỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp t ỉ nh (PAPI). - Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng ph í . Thực hiện có hiệu qu ả công tác tuy ê n truyền Luật thanh tra, Luật khiế u nại - tố cáo; đả m bảo giải quyết khiếu nại, tố cáo kịp thời, không để các vụ việc tồn đọng, k é o dài. 12. Tập trung triển khai các nội dung thỏa thuận hợp tác đã k ý kết giữa tỉnh H à Giang với các Viện nghiên cứu, các Trường Đại học trong nước; trong đó ưu tiên các hợp tác chuyển giao khoa học - công nghệ, đổi mới phương thức tổ chức lại sản xuất, tổ chức phản biện xã hội đối với các dự án trọng điểm thu hút đầu tư và đánh giá hiệu quả cơ chế, chính sách của tỉnh. Triển khai đồng bộ, kịp thời và có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp ch ủ yếu đ ược đề ra trong Ch i ến lược Hội nhập quốc tế tỉnh Hà Giang đến năm 2020, t ầ m nh ì n đến năm 2030 . Duy trì, phát triển quan hệ h ợ p tác toàn diện với các t ỉ nh giáp ranh phía Trung Quốc; mở rộng quan hệ v ớ i các tổ chức quốc tế, địa phương các nước khác nhằm khai thác tối đa nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. 13. Đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ Quốc phòng - an ninh, rà soát, bổ sung nhiệm vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; đảm bảo thực hiện tốt c ô ng tác khám tuy ể n quân. Chu ẩ n bị tốt lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia phòng, chống, kh ắ c phục hậu quả thiên tai, cứu hộ, cứu nạn . Tăng cường c ô ng tác n ắ m tình hình, ph á t hiện, và giải quyết kịp thời các v ấ n đề ph á t sinh tại cơ sở; nâng cao hiệu quả công tác hòa giải cơ sở . Thực hiện t ố t, hiệu quả công tác phòng, ch ố ng tội phạm, phòng chống ma t úy và các tệ nạn xã hội. Thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông; các biện pháp qu ả n lý chặt chẽ hành lang giao thông; rà soát, xác định v à thực hiện cảnh báo t ố t các điểm đen về tai nạn giao thông; phấn đấu giảm tai nạn giao thông trên cả 03 ti ê u chí. 14. Đ ẩ y mạnh thông t i n truyền thông, tạo đồng thuận cao trong xã hội Thường xuyên tuyên truyền, cung cấp th ô ng tin kịp thời về chủ trương, đường lối, cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông t i n về tình hình kinh tế - xã hội, môi trường đầu tư và các thông tin liên quan đến tình hình trong nước và quốc tế,... để nhân dân hiểu rõ về tình hình và chính sách của Đảng, Nhà nước; từ đó tạo sự đồng thuận trong nhân dân, chung sức chung lòng thực hiện tốt các mục tiêu tr ê n cơ sở kế hoạch đã đề ra. Điều 2 . Hội đồng nh â n dân t ỉ nh giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện. Điều 3. Ngh ị quyết này đã được Hộ i đồng nhân dân tỉnh khóa XVII, kỳ họp th ứ Tám thông qua và có h i ệu lực th i hành kể từ ngày 07 tháng 12 năm 2018 . /. Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - V ă n phòng Qu ốc Hội ; Văn phòng Chính phủ; - Ban Công t á c đại biể u - UBTVQH; - Bộ Tài chính; Bộ K ế hoạch v à Đầu tư; - TTr T ỉ nh ủ y; H Đ ND; UBND; UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội t ỉ nh khóa XIV; - Đạ i biểu HĐND t ỉn h khóa XVII; - S ở , B an, Ngành, t ổ chức chính trị - xã hộ i t ỉ nh; - TTr HĐND, UBND các huyện, th à nh phố; - Báo H à Giang , Đ à i PTTH tỉnh; - C ổ ng TTĐT; T T Công b á o - tin học t ỉ nh; - L ưu: VT. CHỦ TỊCH Thào Hồng Sơn CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 2019 (Ban hành kèm theo Nghị quyết s ố 26/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 của HĐND tỉnh) STT Tên chỉ tiêu Đơn vị tính Chỉ tiêu kế hoạch năm 2019 Ghi ch ú 1 Tốc độ t ă ng tổng sản phẩm b ì nh quân % 8.0 2 Cơ cấu ngành kinh t ế % 100.0 - N ô ng, l â m nghiệp - Thủy s ả n % 29.6 - Công nghiệp - Xây dựng % 23.3 - Thương mại - Dịch vụ % 47.1 3 Thu ng â n sách nhà nước trên địa bàn Tỷ đồng 2 , 200.0 4 Tổng vốn đầu tư toàn x ã hội trong n ă m T ỷ đ ồng 10 , 200.0 5 Tổng s ả n phẩm b ì nh quân đầu người Tr. đ ồng 28.0 6 Tổng sản lượng lương thực Vạn Tấn 40.5 7 Giá trị sản phẩm thu hoạch b ì nh quân /h a đất trồng cây hàng n ă m Tr.đồng 45.2 8 T ỷ trọng ch ă n nu ô i trong ngành n ô ng nghiệp % 32.0 9 Tỷ lệ che ph ủ rừng % 56.7 10 S ố xã được c ô ng nhận đ ạ t chuẩn nông thôn m ớ i tron g n ă m x ã 5.0 11 Số x ã đ ạt từ 5 - 9 tiêu chí nông th ô n mới x ã 61.0 12 Số xã đạt từ 1 0 -14 t iêu ch í nông th ô n mới x ã 71.0 13 S ố x ã đ ạt từ 15- 18 t iêu ch í nông th ô n mới x ã 6 . 0 14 Sắp xếp, qu y t ụ dân cư Hộ 3,269 Bổ sung để thực hiện theo Đ A s ố 1631 15 Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá thực t ế ) Tỷ đồn g 6,000.0 16 T ổ ng giá trị h à ng h ó a xuất - nhập khẩu qua c ử a khẩu Triệu USD 550.0 17 T ổ ng mức b á n l ẻ hàng h ó a và dịch v ụ tăng % 12 . 25 1 8 T ỷ lệ hộ d â n được s ử dụng điện % 92.3 19 T ỷ lệ dân cư n ô ng thôn đ ược sử dụng nước hợp vệ sinh % 84.7 20 Tỷ l ệ d â n cư th à nh thị được s ử dụng nư ớ c hợp vệ sinh % 91.0 21 Tỷ l ệ chất th ả i r ắ n được thu gom % 94 . 0 22 Tỷ lệ đ ô thị hóa % 29 . 0 23 T ỷ lệ đ ường trục th ô n được c ứn g hóa đạt chuẩn % 33 . 5 24 T ă ng trư ở ng tín dụng h ằ ng n ă m % 12.0 25 Tỷ lệ nợ x ấ u ng â n hàng % <3 26 T ỷ lệ t ăn g d â n số tự nhiên % 1.45 21 T ỷ lệ tr ẻ em dư ớ i 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn (theo c â n nặng) % 20.8 28 T ỷ lệ trẻ dư ớ i 1 tu ổ i đ ược tiêm đủ các loại vắcx i n % 96 . 0 29 T ỷ lệ x ã đ ạt b ộ t iêu chí Quốc g i a về y t ế % 100.0 30 B ì nh quân b á c s ĩ/1 vạn d â n B . sĩ/vạn dân 10 . 5 31 Xử lý ch ấ t th ả i y t ế % >99 32 T ỷ lệ huy động trẻ 5 tu ổ i v à o mẫu giáo % >99 33 T ỷ lệ huy động h ọ c sinh 6-14 tuổi đến trư ờn g % 99 . 0 34 T ỷ lệ trẻ 6 tu ổ i vào l ớ p 1 % >99 35 T ỷ lệ huy động học s i nh t ố t nghiệp THCS v à o học THPT (phổ th ô ng và b ổ túc) % 65.0 36 T ỷ lệ tr ườ ng học đ ạt chuẩn qu ố c gia % 35. 8 37 Tỷ l ệ hộ ngh è o gi ảm bình qu â n h à ng năm % 4.2 38 Tỷ lệ la o động qua đào tạo % 52.6 39 T ỷ lệ lao động qua đào tạo ngh ề % 42.0 40 Tỷ lệ hộ gia đình được c ô ng nhận gia đình v ă n h ó a % 66.0 41 T ỷ lệ thôn, t ổ d â n phố đ ược c ô ng nh ậ n tiêu chí văn h ó a % 47.0 42 Thu hút khách du lịch Triệu lượt người 1.3 43 T ỷ lệ gi ả i quyết đ ơ n thư khiếu nạ i, t ố cáo % 90.0 44 Tỷ lệ xã, phường, thị tr ấ n, cơ quan đạt ti ê u chu ẩ n an to à n về an ninh trật tự % 92.0