3510/QĐ-BTNMT

Quyết định 3510/QĐ-BTNMT năm 2015 phê duyệt Kế hoạch Kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ Tài nguyên và Môi trường năm 2016 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3510 /QĐ-BTNMT Hà Nội , ngày 30 tháng 12 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NĂM 2016 BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Căn cứ Nghị định số 55/201 1 /NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 201 1 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn và tổ chức bộ máy của t ổ chức pháp chế; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về ki ể m soát thủ tục hành chính; Căn cứ Nghị định số 48/20 1 3/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đ ổ i, bổ sung một s ố đi ề u của các Nghị định liên quan đ ế n ki ể m soát thủ tục hành chính; Căn cứ Chỉ thị s ố 13/CT-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong công tác cải cách thủ tục hành chính; Căn cứ Chỉ thị s ố 18/CT-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục tăng cường quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan; Căn cứ Chỉ thị s ố 24/CT-TTg ngày 01 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ v ề đ ẩ y mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành ch í nh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch Kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ Tài nguyên và Môi trường năm 2016. Điều 2. Quy ế t định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Vụ trưởng Vụ Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Nh ư Điều 3; - Bộ trư ở ng Nguyễn Minh Quang (để báo cáo); - Các Thứ trư ở ng; - Các Bộ: Tư pháp, Nội vụ; - Lưu: VT, PC. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Phương Hoa KẾ HOẠCH KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NĂM 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3 5 1 0/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường) I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo hướng đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi và giảm tối đa chi phí của tổ chức, cá nhân và cơ quan trong thực hiện, giải quyết TTHC; từng bước xóa bỏ các TTHC không cần thiết; xây dựng hệ thống TTHC đơn giản, công khai, minh bạch; tăng cường ứng dụng công ng hệ thông tin trong giải quyết TTHC. 2. Tổ chức triển khai các nhiệm vụ kiểm soát TTHC bảo đảm tiến độ, chất lượng theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; xác định rõ trọng tâm, trọng điểm và phù hợp với thực tế. 3. Các nhiệm vụ phải xác định rõ nội dung, thời hạn, sản phẩm cụ thể; xác định rõ trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc Bộ và tăng cường phối hợp trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát TTHC. II. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Ti ế p tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ mà Bộ trư ở ng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành tại Quyết định số 2522/QĐ-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2015 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường (Chỉ thị: số 13/CT-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2015 về tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong công tác cải cách thủ tục hành chính; số 18/CT-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2015 về tiếp tục tăng cường quản lý và cải cách TTHC trong lĩnh vực hải quan; s ố 24/CT-TTg ngày 01 tháng 9 năm 2015 về đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường). 2. Thực hiện nhiệm vụ thường xuyên về kiểm soát TTHC. 3. Nhiệm vụ rà soát, cải cách TTHC trọng tâm. Chi tiết các nội dung thực hiện, chủ trì thực hiện, sản phẩm và thời gian hoàn thành tại Phụ lục phân công trách nhiệm kèm theo K ế hoạch này . III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức triển khai thực hiện K ế hoạch bảo đ ả m tiến độ, chất lượng. 2. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Vụ trưởng Vụ Tài chính chủ trì phối hợp với Vụ trưởng Vụ Pháp chế và các đơn vị lập dự toán và bố trí, bảo đảm đủ kinh phí để triển khai thực hiện. 3. Vụ trư ở ng Vụ Pháp chế chủ trì, theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ báo cáo và kiến nghị Bộ trưởng các giải pháp cần thiết để bảo đảm Kế hoạch này được thực hiện hiệu quả, chất lượng và đúng tiến độ./. PHỤ LỤC PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NĂM 2016 (Ban hành kèm theo Kế hoạch Ki ể m soát thủ tục hành ch í nh của Bộ Tài nguyên và Môi trường năm 2016) TT Nội d ung thực hiện Chủ trì thực hiện Sản phẩm Thời gian hoàn thành I Thực hiện nhiệm vụ thường xuyên về kiểm soát TTHC 1 Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các quy định, TTHC trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (Đánh giá tác động TTHC trong dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật). Các Vụ, Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ (đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật). Báo cáo đánh giá tác động quy định, TTHC của các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Trước khi gửi thẩm đ ị nh, trình ban hành dự th ả o văn bản quy phạm pháp luật 2 Tham gia ý kiến, thẩm định các quy định, TTHC trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Vụ Pháp chế. (1) Văn bản tham gia ý kiến về quy định, TTHC. (2) Nội dung thẩm đ ịnh về quy định, TTHC trong văn bản thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Theo chương trình xây dựng văn b ả n quy phạm pháp luật. 3 Tổ chức thực hiện công bố TTHC. Các Vụ, Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ (đơn vị chủ trì soạn thảo văn b ả n quy phạm pháp luật). Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố TTHC. Sau khi VBQPPL có nội dung quy định chi tiết TTHC được ban hành. 4 Cập nhật, công khai TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, C ổng thông tin điện tử của Bộ và niêm yết công khai tại nơi ti ế p nhận, trả kết quả giải quy ế t TTHC - Vụ Pháp chế cập nhật, công khai TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về T THC. - Văn phòng Bộ cập nhật, công khai TTHC trên C ổng thông tin điện tử của Bộ. - Văn phòng Bộ; các Tổng cục: Địa chất và K hoán g sản Việt Nam, Biển và Hải đảo Việt Na m ; Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia; Cục Đo đạc và B ả n đồ Việt Nam niêm yết công khai TTHC tại nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC Hồ sơ TTHC được cập nhật, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và trên Cổng thông tin điện tử của Bộ; hồ sơ TTHC được niêm yết công khai tại nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC. Ngay sau khi Quyết định của Bộ trư ở ng Bộ Tài nguyên và Môi trường công b ố TTHC được ký ban hành. 5 Tổ chức đối thoại, giao l ưu trực tuyến để giải quyết các vướng mắc của người dân và doanh nghiệp về TT H C trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; ti ế p nhận, xử lý phản ánh kiến nghị về quy định hành chính và t ì nh hình giải quyết TTHC; các kiến nghị đề xuất đơn giản hóa quy định, TTHC thuộc phạm vi chức năng nhi ệ m v ụ đư ợ c giao. Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ, Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế phối hợp. (1) Hội nghị giao lưu trực tuy ế n với người dân, doanh nghiệp. (2) Báo cáo tổng hợp các phản ánh, kiến nghị về quy định, TTHC được công khai trên Cổng thông tin điện tử của B ộ . Năm 2016 6 Tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh của các địa phương về chính sách, pháp luật tài n g uyên và môi trường. Các đ ơn vị trực thuộc Bộ Văn bản phúc đáp, xử lý kiến nghị, phản ánh của Bộ. Thường xuyên. 7 Truyền thông, tuyên truyền về hoạt động cải cách TTHC, kiểm soát TTHC. Vụ Pháp chế, Vụ Thi đua, khen thưởng và Tuyên truyền, các đơn vị trực t h uộc Bộ Tin bài t rên C ổng thông tin điện tử của Bộ, trên trang tin đ iện tử của các đơn vị trực thuộc Bộ và b ằ ng các hình thức phù hợp khác. Thường xuyên. 8 Tập huấn, đào tạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ kiểm soát TTHC. Vụ Pháp ch ế . Kh ó a tập huấn, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho các đơn vị trực thuộc Bộ, công chức đ ầ u mối làm nhiệm vụ kiểm soát TTHC. Quý 3 năm 2016 9 Bố trí và bảo đảm đầy đủ kinh phí để triển khai nhiệm vụ c ả i cách thủ tục hành chính Vụ Tài chính. Dự toán kinh phí đ ố i với nhiệm vụ kiểm soát th ủ tục hành chính hàng năm được Bộ trư ở ng phê duyệt. Trước 31 tháng 12 năm 2015 10 Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC ( lồng ghép với kiểm tra công tác cải cách hành chính của Bộ và kiểm tra của Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ) Vụ Pháp chế chủ trì Vụ Tổ chức cán bộ ph ố i hợp Nội dung kết quả kiểm tra việc thực hiện kiểm soát TTHC trong Báo cáo kết quả kiểm tra công tác cải cách hành chính. Năm 2016 11 Đánh giá mức độ hoàn thành của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu trong cải cách TTHC. Vụ trưởng các vụ: Tổ chức cán bộ, Pháp chế, Thi đua, khen thưởng và Tuyên truyền. Bản nhận xét, đánh giá của Lãnh đ ạo Bộ đối với thủ trưởng đ ơn vị trực thuộc Bộ. Tháng 12 năm 2016 II Nhiệm vụ rà soát, cải cách TTHC trọng tâm 1 Xây dựng quy trình giải quy ế t TTHC cho tổ chức, cá nhân trong nội bộ cơ quan nhằm bảo đảm nhanh, gọn, khoa học, thuận tiện, rút ngắn thời gian thực hiện phân công trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong giải quyết TTHC. Chánh Văn phòng Bộ. Quy trình giải quy ế t TTHC trong nội bộ của Bộ. Trước ngày 30 tháng 9 năm 2016. 2 Rà soát, đánh giá về ch ế độ báo cáo trong cơ quan hành chính nhà nước Các đơn vị trự c thuộc Bộ Báo cáo kết quả rà soát, thống kê, phân loại chế độ báo cáo và các văn bản có liên quan. Năm 2016 3 Điều tra, đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh n g hiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính các cấp về tài nguyên và môi trường. Vụ trư ở ng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trư ở ng Vụ Pháp chế. Đề án đ iều tra, đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính các cấp về tài nguyên và môi trườn g . Trước ngày 30 tháng 6 năm 2016. 4 R à soát, ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy định thực hiện liên thông TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Vụ trưởng Vụ Pháp chế. Báo cáo rà soát và đ ề xuất liên thông TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Trước 31 tháng 12 năm 2016. 5 Thực hiện nhiệm vụ rà soát, đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường Các đơn vị trực thuộc Bộ - Báo cáo kết quả r à soát - Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ Năm 2016