2740/QĐ-BTP

Quyết định 2740/QĐ-BTP năm 2012 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành BỘ TƯ PHÁP -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2740/QĐ-BTP Hà Nội, ngày 17 tháng 10 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012; Căn cứ Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp; Căn cứ Quyết định số 1473 /QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai và Danh mục nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ trưởng Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các Thứ trưởng (để chỉ đạo thực hiện); - Cục CNTT (để đưa lên Cổng thông tin điện tử); - Lưu: VT, PLHSHC (2b). BỘ TRƯỞNG Hà Hùng Cường KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 2740 /QĐ-BTP ngày 17 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp) Căn cứ Quyết định số 1473 /QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai và Danh mục nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp được giao nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật quy định về xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp xử lý hành chính khác; là cơ quan chủ trì soạn thảo một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật và một số đề án triển khai thi hành Luật trong phạm vi chức năng quản lý của Bộ; đồng thời giúp Chính phủ thực hiện nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc, báo cáo về kết quả thực hiện Kế hoạch. Để khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số 1473 /QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ , Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch thực hiện với các nội dung cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU 1. Mục đích 1.1. Tổ chức tốt việc quán triệt, phổ biến các nội dung của Luật Xử lý vi phạm hành chính; tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu nhằm nâng cao nhận thức cho một số cán bộ, công chức làm công tác quản lý và những người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính. 1.2. Xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính đúng tiến độ và bảo đảm chất lượng. 1.3. Tham mưu để Bộ trưởng phân công trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị thuộc Bộ trong việc giúp Bộ trưởng tổ chức triển khai các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ. 2. Yêu cầu 2.1. Cụ thể hoá các nhiệm vụ mà Bộ Tư pháp có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp thực hiện theo Quyết định số 1473 /QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ . 2.2. Xác định rõ trách nhiệm của các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc phối hợp thực hiện nhiệm vụ được giao. II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM 1. Công tác quán triệt, phổ biến nội dung của Luật Xử lý vi phạm hành chính và tổ chức tập huấn chuyên sâu trong việc thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính 1.1. In, xuất bản sách giới thiệu phổ biến về Luật Xử lý vi phạm hành chính - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Đơn vị phối hợp: Nhà xuất bản Tư pháp. - Thời gian thực hiện: tháng 9/2012. 1.2. Tổ chức Hội nghị quán triệt triển khai Luật Xử lý vi phạm hành chính - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ, Cơ quan đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh và các đơn vị liên quan. - Địa điểm: thành phố Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh - Thời gian thực hiện: từ tháng 10-11/2012. 1.3. Biên soạn đề cương, tài liệu phổ biến và tài liệu tập huấn chuyên sâu về Luật Xử lý vi phạm hành chính - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính . - Đơn vị phối hợp: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật. - Thời gian thực hiện: tháng 10/2012. 1.4. Xây dựng kế hoạch triển khai tập huấn chuyên sâu về Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số vấn đề của Luật cho các cán bộ làm công tác quản lý, công chức trực tiếp làm công tác xử lý vi phạm hành chính (một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương). - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật hình sự - Hành chính . - Đơn vị phối hợp: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Thanh tra Bộ. - Thời gian thực hiện: từ tháng 10/2012 đến tháng 5/2013. 1.5. Xây dựng chuyên mục hỏi đáp về xử lý vi phạm hành chính trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp, Báo Pháp luật Việt Nam - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Cục Công nghệ thông tin, Báo Pháp luật Việt Nam . - Thời gian thực hiện: từ tháng 10/2012 đến tháng 7/2013. 1.6. Viết hai số chuyên đề về Luật Xử lý vi phạm hành chính trên Tạp chí Dân chủ và Pháp luật (số chuyên đề thông thường vào tháng 11/2012 và số chuyên đề chuyên sâu vào tháng 4/2013) và định kỳ đăng trong các số của Báo Pháp luật Việt Nam. - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Đơn vị phối hợp: Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Báo Pháp luật Việt Nam. - Thời gian thực hiện: từ tháng 10/2012 đến tháng 7/2013. 2. Rà soát, đề xuất ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính do Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành chủ trì soạn thảo - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Đơn vị phối hợp: các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan. - Thời gian thực hiện: tháng 7-9/2012 (Thủ tướng đã ban hành Quyết định kèm theo danh mục Nghị định) 3. Xây dựng các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính 3.1. Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính - Đơn vị phối hợp: Vụ Bổ trợ tư pháp, Thanh tra Bộ, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, Vụ Hành chính tư pháp, các cơ quan có liên quan. - Thời gian trình Chính phủ: tháng 3/2013. 3.2. Nghị định quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và các biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Cục Trợ giúp pháp lý, Vụ Kế hoạch-Tài chính, Thanh tra Bộ, các cơ quan có liên quan. - Thời gian trình Chính phủ: tháng 3/2013. 3.3. Nghị định của Chính phủ quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế, Cục Công nghệ thông tin, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, các cơ quan có liên quan. - Thời gian trình Chính phủ: Tháng 10/2013. 3.4. Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tư pháp (gồm: hộ tịch, công chứng, chứng thực, luật sư, tư vấn pháp luật, con nuôi, trợ giúp pháp lý, hôn nhân và gia đình; thủ tục phá sản…) - Đơn vị chủ trì: Thanh tra Bộ - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế, Vụ Pháp luật Hình sự-Hành chính, Tổng cục Thi hành án dân sự, Thanh tra Bộ, Cục Con nuôi, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Trợ giúp pháp lý, Vụ Bổ trợ tư pháp, Vụ Hành chính tư pháp, Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Vụ Hợp tác quốc tế, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, các cơ quan có liên quan. - Thời gian trình Chính phủ: tháng 3/2013. 4. Xây dựng các đề án triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính 4.1. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng tổ chức, bộ máy, biên chế triển khai thực hiện quản lý thống nhất công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp và các cơ quan tư pháp địa phương - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Cơ quan phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Công nghệ thông tin, Thanh tra Bộ, Vụ Kế hoạch-Tài chính, các cơ quan có liên quan. - Thời gian trình Thủ tướng Chính phủ: tháng 4/2013. 4.2. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Đơn vị phối hợp: Cục Công nghệ thông tin, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Tổ chức cán bộ, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, các cơ quan có liên quan. - Thời gian hoàn thành: tháng 6/2014. 6. Công tác theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Quyết định số 1473 /QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính. - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật. - Thời gian thực hiện: từ tháng 10/2012. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo đúng tiến độ và bảo đảm hiệu quả, chất lượng. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn thì kịp thời phản ánh, kiến nghị tới Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật để được hướng dẫn giải quyết. 2. Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính phối hợp với Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật có trách nhiệm theo dõi, đốn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. 3. Kinh phí bảo đảm Kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch này được thực hiện theo khoản 5 mục III của Quyết định số 1473 /QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ do ngân sách nhà nước bảo đảm và được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước của Bộ Tư pháp. Các đơn vị được phân công chủ trì thực hiện nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí bảo đảm việc triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và tổng hợp chung vào dự toán kinh phí hàng năm của Bộ, gửi Bộ Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách để triển khai Kế hoạch theo đúng tiến độ. Đối với các hoạt động trong Kế hoạch phải triển khai trong năm 2012, các đơn vị được phân công thực hiện có trách nhiệm dự toán bổ sung và sắp xếp, bố trí trong nguồn ngân sách được cấp để tổ chức thực hiện. - Đơn vị chủ trì: + Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính và Thanh tra Bộ chủ trì lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động tại mục II nêu tại Kế hoạch này. + Vụ Kế hoạch Tài chính, Văn phòng Bộ chủ trì thẩm định dự toán và bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch. - Đơn vị phối hợp: các đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện các hoạt động đã được phân công theo Kế hoạch này. - Thời gian thực hiện: ngay sau khi Kế hoạch được phê duyệt. PHỤ LỤC KẾ HOẠCH VÀ TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 2740 /QĐ-BTP ngày 17 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp) STT NỘI DUNG CÔNG VIỆC ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ THỰC HIỆN THỜI GIAN THỰC HIỆN 1 Xây dựng kế hoạch triển khai Luật Xử lý vi phạm hành chính Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 10/2012 2 In, xuất bản sách giới thiệu phổ biến về Luật Xử lý vi phạm hành chính Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 9/2012 3 Tổ chức Hội nghị ba miền (Bắc, Trung, Nam) triển khai Luật Xử lý vi phạm hành chính Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 10-11/2012 4 Biên soạn tài liệu tập huấn chuyên sâu về một số nội dung cơ bản của pháp luật xử lý vi phạm hành chính cho một số cán bộ làm công tác quản lý, công chức trực tiếp làm công tác xử lý vi phạm hành chính. Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 10/2012 5 Tổ chức các lớp tập huấn cho lãnh đạo các cấp, cán bộ làm công tác quản lý, công chức trực tiếp làm công tác xử lý vi phạm hành chính về Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính. Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 10/2012 đến 5/2013 6 Xây dựng chuyên mục hỏi đáp về xử lý vi phạm hành chính trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp, Báo Pháp luật Việt Nam Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 10/2012 - 7/2013 7 Viết hai số chuyên đề về Luật Xử lý vi phạm hành chính trên Tạp chí Dân chủ và Pháp luật (số chuyên đề thông thường và số chuyên đề chuyên sâu) Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 11/2012 - 4/2013 8 Định kỳ đăng trong các số của Báo Pháp luật Việt Nam giới thi ệu Luật Xử lý vi phạm hành chính Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 10/2012 - 7/2013 9 Rà soát, lập danh mục các nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 7/2012 10 Tổng hợp kết quả báo cáo công tác rà soát, đề xuất danh mục các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính 8-9/2012 11 Xây dựng Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính Trình Chính phủ 03/2013 12 Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tư pháp (gồm: Hộ tịch, công chứng, chứng thực, luật sư, tư vấn pháp luật, con nuôi, trợ giúp pháp lý, hôn nhân và gia đình; thủ tục phá sản…) Thanh tra Bộ Trình Chính phủ 03/2013 13 Nghị định quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và các biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính Trình Chính phủ 03/2013 14 Nghị định quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính Trình Chính phủ 10/2013 15 Xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ Quyết định phê duyệt Đề án xây dựng tổ chức, bộ máy, biên chế triển khai thực hiện quản lý thống nhất công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp và các cơ quan tư pháp địa phương Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính Trình Thủ tướng 04/2013 16 Xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ Quyết định phê duyệt Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính Trình Thủ tướng 6/2014 17 Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Quyết định số1473 /QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính Từ tháng 10/2012