08/2012/QĐ-UBND

Quyết định 08/2012/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hà Nam UỶ B AN NHÂN D ÂN TỈ NH HÀ N AM -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------------- S ố: 08/2012/QĐ - U B ND Hà N a m , ngày 31 tháng 5 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH HÀ NAM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM C ăn cứ L uật T ổ ch ứ c Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ng à y 26 t háng 11 năm 2003; C ăn cứ Nghị đ ị nh s ố 13 / 2008 / N Đ - C P ng à y 04 t háng 02 năm 2008 của C h í nh phủ q u y đ ị nh t ổ ch ứ c các cơ quan ch u y ên m ôn t huộc Ủy ban nhân dân t ỉ nh, t hành phố t rự c t huộc Tr ung ư ơng; C ăn cứ Nghị đ ị nh s ố 115 / 2010 / N Đ - C P, ng à y 24 t háng 12 năm 2010 của C h í nh phủ q u y đ ị nh t r ách n h i ệ m quản l ý nhà n ư ớc về g i áo dục; C ăn cứ T hông t ư li ên tị ch s ố 47 / 2011 / T T L T- B GDĐ T - B NV ngày 19 t háng 10 năm 2011 của B ộ G i áo dục và Đào t ạo - B ộ Nội vụ h ư ớng dẫn về ch ứ c năng, nh i ệ m vụ, q u y ền hạn, cơ cấu t ổ ch ứ c và b i ên chế của Sở G i áo dục và Đào t ạo t huộc Ủy ban nhân dân tỉ nh, t hành phố t rự c t huộc T r ung ư ơng, Phòng G i áo dục và Đào t ạo t huộc Ủ y ban nhân dân hu y ện, quận, t hị xã, t hành phố t huộc tỉ nh; T heo đề nghị của G i ám đốc Sở Nội vụ t ại T ờ trì nh s ố 48 / T T r - SNV ngày 28 t háng 5 năm 2012 và của G i á m đốc Sở G i áo dục và Đào t ạo t ại T ờ t rì nh s ố 665 / T T r - SGD D T ngày 21 t háng 5 năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1. Vị t r í , chức n ăng: 1. Sở G i áo dục và Đào t ạo l à cơ quan ch u y ên m ôn t huộc Ủy ban nhân dân tỉ nh, t ham m ư u g i úp Ủ y ban nhân dân tỉ nh t h ự c h i ện ch ứ c năng quản l ý nhà n ư ớc về g i áo dục và đào t ạo, bao gồ m : m ục ti êu, ch ư ơng t r ì nh, nội dung g i áo dục và đào t ạo, ti êu chuẩn nhà g i áo và t i êu chuẩn cán bộ quản l ý g i áo dục; ti êu chuẩn cơ s ở vật chấ t , t h i ết bị t rư ờng học và đồ chơi t r ẻ e m ; quy chế t hi cử và cấp văn bằng, ch ứ ng ch ỉ ; bảo đảm chất lư ợng g i áo dục và đào t ạo. 2. Sở G i áo dục và Đào t ạo có t ư cách pháp nhân, có con dấu và t ài khoản ri êng; ch ị u s ự chỉ đạo, quản l ý về t ổ ch ứ c, b i ên chế và công t ác của Ủ y ban nhân dân tỉ nh, đồng t hời ch ị u s ự chỉ đạo, h ư ớng dẫn, k i ể m t r a về ch u y ên m ôn, ngh i ệp vụ của B ộ G i áo dục và Đào t ạo. Đ i ều 2. Nh i ệm vụ và q u y ền hạ n : 1. C hủ trì , phối hợp v ớ i các cơ quan có li ên quan t rì nh Ủy ban nhân dân t ỉ nh: a) Dự t hảo q u y hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng n ă m , ch ư ơng trì nh, dự án, đề án, b i ện pháp t ổ ch ứ c t h ự c h i ện các nh i ệm vụ cải cách hành ch í nh nhà n ư ớc, q u y ết đ ị nh, chỉ t hị về lĩ nh v ự c g i áo dục t huộc t h ẩ m quyền quản l ý của Ủ y ban nhân dân tỉ nh để phát tri ển g i áo dục; b ) Dự t hảo m ứ c t hu học p h í , l ệ p h í t u y ển s i nh đối với các cơ s ở g i áo dục t huộc phạm vi quản l ý của đ ị a ph ư ơng để Ủy ban nhân dân tỉ nh trì nh Hội đồng nhân dân tỉ nh q u y ết đ ị nh t heo q u y đ ị nh của pháp l uậ t ; c) Dự t hảo các quy đ ị nh về ti êu chuẩn ch ứ c danh đối với ng ư ời đ ứ ng đầu, cấp phó của ng ư ời đ ứ ng đầu các đơn vị t huộc Sở G i áo dục và Đào t ạo, các Phòng G i áo dục và Đào t ạo t huộc Ủy ban nhân dân các h u y ện, t hành phố và các văn bản khác t huộc t hẩm q u y ền ban hành của U ỷ ban nhân dân tỉ nh về lĩ nh v ự c g i áo dục. 2. C hủ trì , phối hợp v ớ i các cơ quan có li ên quan t rì nh C hủ tị ch Ủy ban nhân dân tỉ nh: a) Dự t hảo các quyết đ ị nh t hành l ập, cho phép t hành l ập, s áp nhập, ch i a, t ách, g i ải t hể, ch u y ển đổi l oại h ì nh các cơ s ở g i áo dục ( bao g ồ m cả các cơ s ở g i áo dục có s ự t ham g i a đầu t ư của các t ổ ch ứ c, cá nhân n ư ớc ngoà i ) : t rư ờng t r ung cấp ch u y ên ngh i ệp; t rư ờng tr ung học phổ t hông, t rư ờng phổ t hông có nh i ều cấp học, t r ong đó có cấp học tr ung học phổ t hông; t rư ờng phổ t hông dân t ộc nội tr ú; t r ung t â m g i áo dục t h ư ờng x u y ên; t r ung t â m kỹ t huật t ổng hợp - h ư ớng ngh i ệp; t rư ờng bồi d ư ỡng cán bộ quản l ý g i áo dục tỉ nh ( nếu c ó ) ; tr ung t âm ngoại ng ữ , ti n học và các cơ s ở g i áo dục khác ( nếu có) t huộc t hẩm q u y ền quản l ý nhà n ư ớc của Ủ y ban nhân dân tỉ nh; b ) Dự t hảo q u y đ ị nh m ối quan hệ công t ác g iữ a Sở G i áo dục và Đào t ạo với các Sở, ngành có li ên quan và Ủ y ban nhân dân các h u y ện, t hành phố. 3. T uyên tr u y ền, phổ b i ến và t ổ ch ứ c t h ự c h i ện các văn bản quy ph ạ m pháp l uậ t , q u y hoạch, kế hoạch, đề án, ch ư ơng t r ì nh và các nội dung khác về g i áo dục s au khi đ ư ợc cơ quan có t h ẩ m quyền phê d u y ệ t . 4. H ư ớng dẫn, t ổ ch ứ c t h ự c h i ện, k i ể m tr a, t hanh t r a công t ác chuyên m ôn ngh i ệp vụ các cơ s ở g i áo dục t rự c t huộc Sở, các Phòng G i áo dục và Đào t ạo về t h ự c h i ện m ục ti êu, ch ư ơng t r ì nh, nội dung, kế hoạch g i áo dục; công t ác t u y ển s i nh, t hi c ử , xét d u y ệ t , cấp văn bằng, ch ứ ng ch ỉ , k i ểm đ ị nh chất lư ợng g i áo dục; công t ác phổ cập g i áo dục, chống m ù ch ữ , x â y d ự ng xã hội học t ập tr ên đ ị a bàn và các hoạt động g i áo dục khác t heo h ư ớng dẫn của B ộ G i áo dục và Đào t ạo. 5 . Q u y ế t địn h m ở ngàn h đà o tạ o t r ìn h đ ộ t r un g cấ p chu y ê n nghiệ p đố i vớ i cá c t r ườn g t r un g cấ p chuyê n nghiệ p t r ự c thuộ c S ở the o qu y địn h củ a B ộ Giá o dụ c v à Đà o tạo . 6. Q u y ết đ ị nh cho phép hoạt động g i áo dục, đ ì nh chỉ hoạt động g i áo dục các cơ s ở g i áo dục quy đ ị nh t ại đ i ể m a khoản 2 Đ i ều 2 Q u y ết đ ị nh này t heo quy đ ị nh của B ộ G i áo dục và Đào t ạo. 7. H ư ớng dẫn xây d ự ng và t ổng hợp kế hoạch đào t ạo, bồi d ư ỡng công ch ứ c, v i ên ch ứ c của các cơ s ở g i áo dục t huộc t h ẩ m q u y ền quản l ý của Ủ y ban nhân dân tỉ nh; t ổ ch ứ c t h ự c h i ện s au khi đ ư ợc cơ quan có t hẩm q u y ền phê duyệ t . 8. T ổ ch ứ c ứ ng dụng các k i nh ngh i ệ m , t hành tự u khoa học- công nghệ ti ên ti ến t r ong g i áo dục; t ổng kết k i nh ngh i ệ m , s áng k i ến của đ ị a p h ư ơng; quản l ý công t ác ngh i ên c ứ u khoa học - công nghệ t r ong các cơ s ở g i áo dục t rự c t huộc Sở; x â y d ự ng hệ t hống t hông ti n, l ư u t r ữ phục vụ công t ác quản l ý nhà n ư ớc và chu y ên m ôn ngh i ệp vụ đ ư ợc g i ao. 9. T ổ ch ứ c xây d ự ng, nhân đ i ển h ì nh ti ên ti ến và t h ự c h i ện công t ác t hi đua, khen t h ư ởng về g i áo dục tr ên đ ị a bàn tỉ nh. 10. G i úp Ủ y ban nhân dân tỉ nh quản l ý nhà n ư ớc về các hoạt động có li ên quan đến lĩ nh v ự c g i áo dục của các doanh ngh i ệp, t ổ ch ứ c, cá nhân ở đ ị a ph ư ơng; h ư ớng dẫn và k i ể m tr a hoạt động của các hộ i , t ổ ch ứ c phi C h í nh phủ tr ong l ĩ nh v ự c g i áo dục ở đ ị a ph ư ơng t heo q u y đ ị nh của pháp l uậ t . 11. Phối hợp v ớ i Sở Kế hoạch và Đầu t ư t h ẩ m đ ị nh các đ i ều k i ện, ti êu chuẩn để cơ quan có t h ẩ m qu y ền cấp g i ấ y ch ứ ng nhận đầu t ư về g i áo dục đối với các t ổ ch ứ c, cá nhân n ư ớc ngoà i ; cấp, t hu hồi g i ấ y phép hoạt động; h ư ớng dẫn, k i ể m tr a, t hanh t r a hoạt động g i áo dục của các cơ s ở g i áo dục có s ự t h a m g i a đầu t ư của t ổ ch ứ c, cá nhân n ư ớc ngoài t heo q u y đ ị nh của pháp l uậ t . 12. G i úp Ủ y ban nhân dân tỉ nh quản l ý nhà n ư ớc các t ổ ch ứ c d ị ch vụ đ ư a ng ư ời đi du học t ự t úc ngoài n ư ớc t heo q u y đ ị nh của pháp l uậ t . 13. T h ự c h i ện hợp t ác quốc t ế về lĩ nh v ự c g i áo dục t heo q u y đ ị nh của pháp l uật và của Ủy ban nhân dân tỉ nh. 14. H ư ớng dẫn, t ổ ch ứ c t h ự c h i ện công t ác xã hội hóa g i áo dục; huy động, quản l ý, s ử dụng các nguồn lự c để phát t ri ển g i áo dục tr ên đ ị a bàn; k i ể m tr a v i ệc t h ự c h i ện q u y ền t ự chủ, t ự ch ị u tr ách nh i ệm của các cơ s ở g i áo dục công l ập trự c t huộc Sở t heo q u y đ ị nh của pháp l uậ t . 15. H ư ớng dẫn các cơ s ở g i áo dục xác đ ị nh vị t r í v i ệc l à m , s ố ng ư ời l àm v i ệc; t ổng hợp vị tr í v i ệc l à m , s ố ng ư ời l àm v i ệc của các cơ s ở g i áo dục t rự c t huộc Sở hàng nă m ; trì nh cấp có t hẩm quyền phê d u y ệt danh m ục vị t r í v i ệc l à m , s ố ng ư ời l à m v i ệc đối với các cơ s ở g i áo dục t r ự c t huộc S ở ; t ổ ch ứ c t h ự c h i ện và k i ểm t r a v i ệc t u y ển dụng, s ử dụng, hợp đồng, đ i ều động, l uân chu y ển, b i ệt phái và t h ự c h i ện ch í nh s ách đối với công ch ứ c, v i ên ch ứ c của các cơ s ở g i áo dục trự c t huộc Sở và công ch ứ c của Sở G i áo dục và Đào t ạo. 16. Quy đ ị nh cụ t hể ch ứ c năng, nh i ệm vụ, q u y ền hạn của các t ổ ch ứ c t huộc Sở và các cơ s ở g i áo dục trự c t huộc Sở; q u y ết đ ị nh bổ nh i ệ m , bổ nh i ệm l ạ i , m i ễn nh i ệ m , l uân ch u y ển, cách ch ứ c, g i áng ch ứ c ng ư ời đ ứ ng đầu, cấp phó của ng ư ời đ ứ ng đầu các t ổ ch ứ c t huộc Sở và các cơ s ở g i áo dục trự c t huộc Sở; công nhận, không công nhận Hội đồng quản t rị , C hủ tị ch Hội đồng quản t rị , H i ệu t rư ởng, Phó h i ệu t rư ởng các cơ s ở g i áo dục ngoài công l ập t huộc t hẩm q u y ền quản l ý nhà n ư ớc của Ủ y ban nhân dân tỉ nh, bao gồm cả các t rư ờng cao đẳng t ư t hục đóng tr ên đ ị a bàn tỉ nh. 17. C hủ trì , phối hợp v ớ i Sở T ài ch í nh, Sở Kế hoạch và Đầu t ư cụ t hể hóa các ti êu chuẩn, đ ị nh m ứ c k i nh phí g i áo dục đ ị a ph ư ơng; h ư ớng dẫn xây d ự ng và l ập dự t oán ngân s ách g i áo dục hàng n ă m đối với các cơ s ở g i áo dục t rự c t huộc Sở; q u y ết đ ị nh g i ao dự t oán chi ngân s ách g i áo dục đối với các cơ s ở g i áo dục trự c t huộc Sở s au khi đã đ ư ợc cơ quan có t h ẩ m qu y ền phê d u y ệ t ; xác đ ị nh, cân đối ngân s ách nhà n ư ớc chi cho g i áo dục hàng n ă m t rì nh cơ quan có t h ẩ m qu y ền phê d u y ệ t ; k i ểm t r a v i ệc s ử dụng ngân s ách nhà n ư ớc và các nguồn t hu hợp pháp khác của các cơ s ở g i áo dục t r ên đ ị a bàn tỉ nh. 18. G i úp Ủ y ban nhân dân tỉ nh t h ự c h i ện k i ể m tr a v i ệc t uân t hủ pháp l uật về g i áo dục tr ong v i ệc bảo đảm các đ i ều k i ện t hành l ập t rư ờng, hoạt động g i áo dục, m ở ngành đào t ạo, công khai chất lư ợng g i áo dục, đ i ều k i ện bảo đ ả m chất lư ợng g i áo dục, v i ệc đào t ạo gắn với nhu cầu xã h ộ i đối với các cơ s ở g i áo dục đại học t r ên đ ị a bàn t heo quy đ ị nh của B ộ G i áo dục và Đào t ạo. 19. T h ự c h i ện cải cách hành ch í nh, công t ác t h ự c hành t i ết k i ệ m , phòng chống t ham nhũng, l ãng ph í ; công t ác t hanh t r a, k i ểm tr a, g i ải quyết kh i ếu nạ i , t ố cáo, k i ến nghị có li ên quan đến g i áo dục và xử l ý vi ph ạ m t heo q u y đ ị nh của pháp l uậ t . 20. T h ự c h i ện t hống kê, t hông ti n, báo cáo đ ị nh k ỳ và hàng n ă m , báo cáo đột xuất về t ổ ch ứ c và hoạt động g i áo dục của đ ị a ph ư ơng với Ủ y ban nhân dân t ỉ nh và B ộ G i áo dục và Đào t ạo. 21. Quản l ý t ài ch í nh, t ài s ản, cơ s ở vật chất đ ư ợc g i ao t heo q u y đ ị nh của pháp l uật và của Ủy ban nhân dân tỉ nh; t h ự c h i ện các nh i ệ m vụ khác do Ủ y ban nhân dân tỉ nh g i ao. Đ i ều 3. C ơ cấu t ổ chức bộ m áy và b i ên chế: 1. L ãnh đạo S ở: Sở G i áo dục và Đào t ạo có G i ám đốc và không quá 03 Phó G i á m đốc. G i ám đốc l à ng ư ờ i đ ứ ng đầu đơn v ị , ch ị u t r ách nh i ệm trư ớc Ủy ban nhân dân tỉ nh, C hủ tị ch Ủy ban nhân dân t ỉ nh và t rư ớc pháp l uật về t oàn bộ hoạt động của Sở; Phó G i á m đốc l à ng ư ời g i úp G i ám đốc; ch ị u tr ách nh i ệm trư ớc G i á m đốc và t rư ớc pháp l uật về nh i ệm vụ đ ư ợc phân công; khi G i ám đốc vắng m ặ t , m ột Phó G i á m đốc đ ư ợc G i á m đốc ủy nh i ệ m đ i ều hành các hoạt động của Sở. 2. C ơ cấu t ổ ch ứ c của Sở: a) C ác t ổ ch ứ c và phòng ch u y ên m ôn, ngh i ệp vụ: - Văn phòng s ở; - T hanh tr a s ở; - Phòng T ổ ch ứ c cán bộ; - Phòng Kế hoạch - T ài ch í nh; - Phòng G i áo dục M ầm non; - Phòng G i áo dục T i ểu học; - Phòng G i áo dục T r ung học; - Phòng G i áo dục t h ư ờng xu y ên và g i áo dục ch u y ên ngh i ệp; - Phòng Khảo t hí và k i ể m đ ị nh chất l ư ợng g i áo dục; - Phòng C ông nghệ t hông ti n và công t ác học s i nh, s i nh v i ên. b ) C ác cơ s ở g i áo dục t r ự c t huộc S ở : - T r ư ờng C ao đẳng Sư phạm Hà N a m ; - Cá c T r ư ờn g ca o đẳng , T rư ờn g t r un g cấ p chu y ê n nghiệ p ( khôn g ba o gồ m cá c T rư ờn g ca o đẳng , t r un g cấ p chuyê n nghiệ p côn g lậ p củ a cá c B ộ đón g t r ê n đị a bà n tỉn h ) ; - C ác T r ư ờng T r ung học phổ t hông; - T r ung t â m G i áo dục t h ư ờng x u y ên tỉ nh; - T r ung t â m G i áo dục t h ư ờng x u y ên h u y ện, t hành phố; - T r ung t â m Kỹ t huật t ổng hợp- h ư ớng ngh i ệp tỉ nh; - C ác T r ung t â m Ngoại ng ữ , ti n học; - T r ư ờng, l ớp dành cho ng ư ờ i kh u y ết t ậ t ; t rư ờng, cơ s ở t h ự c hành s ư phạ m ; t rư ờng phổ t hông có nh i ều cấp học, t r ong đó có cấp học tr ung học phổ t hông; các cơ s ở g i áo dục t r ự c t huộc khác ( nếu có) t huộc t hẩm quyền quản l ý nhà n ư ớc của Ủ y ban nhân dân tỉ nh. 3. B i ên chế: a) C ăn cứ các q u y đ ị nh h i ện hành của Nhà n ư ớc về quản l ý b i ên chế công ch ứ c, S ở G i áo dục và Đào t ạo phối hợp với S ở Nội vụ x â y d ự ng vị tr í v i ệc l à m và cơ cấu công ch ứ c t heo ngạch, t rì nh Ủy ban nhân dân tỉ nh phê d u y ệt và quyết đ ị nh b i ên chế công ch ứ c hàng năm của Sở G i áo dục và Đào t ạo, đảm bảo đủ b i ên chế công ch ứ c t heo vị t r í v i ệc l àm để t h ự c h i ện ch ứ c năng, nh i ệ m vụ đ ư ợc g i ao. b ) B i ên chế s ự ngh i ệp của các đơn v ị s ự ngh i ệp t rự c t huộc S ở G i áo dục và Đào t ạo do U ỷ ban nhân dân tỉ nh q u y ết đ ị nh phân bổ hàng năm t heo đ ị nh m ứ c q u y đ ị nh, t r ong t ổng b i ên chế s ự ngh i ệp của tỉ nh, s au khi Hội đồng nhân dân tỉ nh phê duyệ t . Đ i ều 4. Q u y ết đ ị nh có h i ệu lự c t hi hành s au 10 ng à y kể t ừ ng à y ký và t hay t hế Q u y ết đ ị nh s ố 07 / 2009 / QĐ - U B ND ng à y 24 t háng 02 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉ nh Hà Nam về v i ệc q u y đ ị nh ch ứ c năng, nh i ệ m vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ ch ứ c của Sở G i áo dục và Đào t ạo; C hánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉ n h ; G i ám đốc các Sở: Nội vụ, G i áo dục và Đào t ạo; C hủ t ị ch Ủ y ban nhân dân các h u y ện, t hành phố; T hủ trư ởng các đơn vị có li ên quan ch ị u tr ách nh i ệm t hi hành Quyết đ ị nh này. / . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Mai Tiến Dũng