7315/KH-UBND

Kế hoạch 7315/KH-UBND năm 2018 thực hiện Kế hoạch 173-KH/TU thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW về Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới do tỉnh Đồng Nai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 7315/KH-UBND Đồng Nai, ngày 16 tháng 7 năm 2018 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 173-KH/TU NGÀY 10/4/2018 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 25/10/2017 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHÓA XII) VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI Căn cứ Kế hoạch số 173-KH/TU ngày 10/4/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; thực hiện Kế hoạch số 199-KH/BCS ngày 05/7/2018 của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh thực hiện Kế hoạch của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích a) Cụ thể hóa và thực hiện đầy đủ các mục đích, yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. b) Xác định nhiệm vụ trọng tâm để các sở, ban, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện nhằm tăng cường sự phối hợp, hỗ trợ và tạo thuận lợi cho lĩnh vực y tế phát triển công bằng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập Quốc tế. 2. Yêu cầu a) Triển khai thực hiện Kế hoạch số 173-KH/TU ngày 10/4/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới” phải được tiến hành thường xuyên, thông qua các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện thực tế của các cấp chính quyền, các ngành và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. b) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết hàng năm để kịp thời đề ra những giải pháp phù hợp đảm bảo thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu nhiệm vụ đề ra. II. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu tổng quát Nâng cao sức khỏe cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người dân. Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập Quốc tế. Phát triển nền y học khoa học, dân tộc và đại chúng. Bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe. Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế "Thầy thuốc phải như mẹ hiền", có năng lực chuyên môn vững vàng, tiếp cận trình độ Quốc tế. Nâng cao năng lực cạnh tranh trong chuỗi sản xuất, cung ứng dược phẩm, dịch vụ y tế. Giảm tỷ lệ mắc bệnh, tật và tử vong, nâng cao sức khỏe, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng giống nòi, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ tổ quốc. 2. Mục tiêu cụ thể a) Đến năm 2025: - Tuổi thọ trung bình khoảng 74,5 tuổi, số năm sống khỏe đạt tối thiểu 67 năm. - Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% dân số. Tỷ lệ chi trực tiếp từ tiền túi của hộ gia đình cho y tế giảm còn 35%. - Tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đạt tối thiểu 95% với 12 loại vắc xin. Giảm tỷ suất tử vong trẻ em: Dưới 05 tuổi còn dưới 10‰; dưới 01 tuổi còn dưới 5‰. - Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của trẻ em dưới 05 tuổi dưới 20%. Tỷ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới 12%. Chiều cao trung bình thanh niên 18 tuổi đối với nam đạt 167 cm, nữ 156 cm. - Phấn đấu trên 90% dân số được quản lý sức khỏe; trên 95% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm. - Đạt 30 giường bệnh viện, 10 bác sỹ, 2,8 dược sỹ đại học, 25 điều dưỡng viên trên 10.000 dân. Tỷ lệ giường bệnh tư nhân đạt 20%. - Tỷ lệ hài lòng của người dân với dịch vụ y tế đạt trên 80%. b) Đến năm 2030: - Tuổi thọ trung bình khoảng 75 tuổi, số năm sống khỏe đạt tối thiểu 68 năm. - Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế trên 95% dân số. Tỷ lệ chi trực tiếp từ tiền túi của hộ gia đình cho chăm sóc y tế giảm còn 30%. - Bảo đảm tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đạt 95% với 14 loại vắc xin. Giảm tỉ suất tử vong trẻ em: Dưới 05 tuổi còn dưới 10‰; dưới 01 tuổi còn dưới 5‰. - Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi của trẻ em dưới 05 tuổi dưới 15%; khống chế tỷ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới 10%. Chiều cao trung bình thanh niên 18 tuổi đối với nam đạt 168,5 cm, nữ 157,5 cm. - Phấn đấu trên 95% dân số được quản lý sức khỏe; 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm. - Đạt 32 giường bệnh viện, 11 bác sỹ, 3,0 dược sỹ đại học, 33 điều dưỡng viên trên 10.000 dân. Tỷ lệ giường bệnh tư nhân đạt trên 20%. - Tỷ lệ hài lòng của người dân với dịch vụ y tế đạt trên 90%. - Cơ bản chấm dứt các dịch bệnh AIDS, lao và loại trừ sốt rét. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Nhiệm vụ phân công (đính kèm phụ lục). 2. Giải pháp thực hiện a) Tăng cường sự lãnh đạo của chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, phát huy sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân - Tăng cường sự lãnh đạo của chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng. - Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Rà soát, bổ sung vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội các mục tiêu, chỉ tiêu về y tế và các lĩnh vực ảnh hưởng đến sức khỏe như môi trường, thể dục, thể thao, văn hóa… vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các ngành, các cấp. Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các chế độ, chính sách về y tế và các lĩnh vực liên quan tới sức khỏe. - Phát huy mạnh mẽ vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể và của cả cộng đồng trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Kiện toàn các Ban Chỉ đạo, đẩy mạnh phối hợp liên ngành, phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng đối với từng ngành, từng cơ quan, đoàn thể trong thực hiện các mục tiêu, giải pháp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, trước hết là trong bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, rèn luyện thân thể, xây dựng nếp sống văn minh, thực hiện các quy định về phòng dịch, phòng và chữa bệnh. - Đổi mới, tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, truyền thông giáo dục sức khỏe, phổ biến sâu rộng nghị quyết, chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân bằng nhiều hình thức phù hợp với từng đối tượng, từng khu vực để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của hệ thống chính trị xã hội về y tế nhằm thay đổi nhận thức, thái độ và hành vi của người dân về chăm sóc sức khỏe và phòng chống dịch bệnh; tạo lối sống lành mạnh trong Nhân dân, bảo đảm tốt vệ sinh môi trường, vệ sinh lao động, vệ sinh an toàn thực phẩm… Đẩy mạnh phong trào thi đua, các cuộc vận động có nội dung, tiêu chí liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe để giảm tỷ lệ tử vong, giảm thiểu các yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe. Phát huy vai trò giám sát của Nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi nhằm huy động các tổ chức xã hội, tôn giáo tham gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân theo quy định của pháp luật. b) Nâng cao sức khỏe Nhân dân - T ập trung xây dựng, triển khai thực hiện đồng bộ c ác đ ề án, chương trình v ề n âng cao s ức khỏe v à t ầm v óc ngư ời dân trong tỉnh + Thực hiện tốt k ế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Quốc gia về dinh dưỡng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; đặc biệt là bổ sung vi chất dinh dưỡng cho phụ nữ có thai, phụ nữ cho con bú và trẻ em, người cao tuổi. + Xây dựng kế hoạch thực hiện các quy định về hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, kế hoạch kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm dựa trên đánh giá nguy cơ, sản xuất kinh doanh theo chuỗi, truy xuất nguồn gốc. + Thực hiện tốt quy chế bệnh viện về công tác dinh dưỡng tại các bệnh viện/trung tâm y tế có giường bệnh nhằm chăm sóc, giúp người bệnh có chế độ dinh dưỡng phù hợp trong quá trình điều trị bệnh và hướng dẫn chế độ ăn hợp lý sau khi bệnh nhân xuất viện. - Tập trung triển khai thực hiện nâng cao sức khỏe Nhân dân trên các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội với những nội dung chủ yếu như sau: + Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo Xây dựng đề án đổi mới căn bản giáo dục thể chất, tâm lý trong trường học, tăng s ố m ôn t ập luyện tự chọn trong nh à trư ờng, kết hợp chặt chẽ với tập luyện ngo ài nhà trư ờng. Phát triển mạnh các phong trào rèn luyện thân thể. Tiếp tục thực hiện đ ề án thực hiện Chương trình sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu học giai đoạn 2021 - 2025. Xây dựng đ ề án tổ chức các bếp ăn tập thể “ An toàn, chất lượng ” tại các trường mầm non và các trường có tổ chức nội trú, bán trú. Xây dựng đ ề án tầm soát các bệnh lý học đường trong các cơ sở giáo dục gắn với hoạt động của y tế xã trên địa bàn tỉnh. + Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp Xây dựng đ ề án đảm bảo an toàn trong sản xuất nông nghiệp, đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng khi sử dụng các sản phẩm nông nghiệp. Áp dụng mô hình canh tác mới như mô hình canh tác nông nghiệp có kiểm soát (CEA), vườn ao chuồng (VACB), vườn ao chuồng (VACR),… phù hợp với vị trí địa lý từng vùng. Lựa chọn giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao nhưng phải đảm bảo các tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm. Khuyến khích sản xuất, kinh doanh theo chuỗi quản lý chất lượng thực phẩm có sự liên kết giữa công ty phân phối sản phẩm, cơ quan quản lý nhà nước và người dân; xây dựng thương hiệu nông nghiệp sạch đối với các sản phẩm đặc thù theo từng địa phương. Triển khai ứng dụng công nghệ kỹ thuật cao trong quá trình sản xuất nông nghiệp sạch đồng thời kiểm soát chặt chẽ các loại hóa chất, chống lạm dụng hóa chất, thuốc kháng sinh trong nuôi trồng. Trong quá trình sản xuất phải kiểm soát chặt chẽ các loại hóa chất, chống lạm dụng hóa chất, thuốc kháng sinh trong nuôi trồng. Xây dựng đ ề án đảm bảo an toàn trong sản xuất công nghiệp, đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng khi sử dụng các sản phẩm công nghiệp. Trong quá trình sản xuất phải bảo đảm không xả thải ra môi trường các hóa chất độc hại, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng sức khỏe Nhân dân. Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống thảm họa, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, an toàn lao động; phòng, chống tai nạn, thương tích, cháy, nổ, bệnh nghề nghiệp. + Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ Xây dựng Đề án thực hiện minh bạch thông tin sản phẩm, thực phẩm bảo đảm sức khỏe người tiêu dùng. Tăng cường các hoạt động kiểm soát sản phẩm, thực phẩm nhập lậu, không rõ nguồn gốc, không để sản phẩm, thực phẩm giả, kém chất lượng lưu thông trên thị trường. Các sản phẩm, thực phẩm đóng gói phải có đầy đủ thông tin về thành phần, năng lượng, cảnh báo về sức khỏe trên bao bì. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm hạn chế tiêu dùng các hàng hóa có hại cho sức khỏe như đồ uống có cồn, có gas, thuốc lá… + Về lĩnh vực vệ sinh, môi trường: Đẩy mạnh tuyên truyền về tác động xấu từ ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu tới sức khỏe; vận động thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu. Tiếp tục xây dựng k ế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2018 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2050. Xây dựng và triển khai d ự án xây dựng, nâng cấp hệ thống cấp thoát nước; triển khai tốt Chương trình mục tiêu Quốc gia về nước sạch, bảo đảm người dân được sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh, xử lý chất thải; dự án cải tạo hệ thống kênh rạch, hạ tầng cấp thoát nước. Xây dựng Đề án phòng, chống dịch, bệnh do biến đổi khí hậu gây ra. + Về lĩnh vực văn hóa - xã hội: Tăng cường tuyên truyền, vận động xây dựng nếp sống văn minh, lối sống lành mạnh, vệ sinh, có ý thức bảo vệ môi trường; xóa bỏ các tập tục lạc hậu ảnh hưởng xấu đến sức khỏe. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao. Xây dựng đề án tổ chức các sân chơi lành mạnh cho thanh thiếu niên. Phát triển các câu lạc bộ thể dục, thể thao, dưỡng sinh, rèn luyện sức khỏe cho người dân. Tập trung chỉ đạo công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy. Thực hiện các giải pháp nhằm giảm tỷ lệ bệnh, tật và các tác hại sức khỏe liên quan đến rượu, bia, thuốc lá và các chất kích thích. 3. Nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi mới y tế cơ sở a) Phát triển và nâng cao năng lực của hệ thống y tế dự phòng - Hoàn chỉnh hệ thống tổ chức ngăn ngừa và giảm thiểu những tác động của bệnh dịch nguy hiểm; phát hiện sớm dịch bệnh; minh bạch thông tin và chia sẻ với các tỉnh trong khu vục nhằm đáp ứng có hiệu quả với các dịch bệnh trên người và động vật. - Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch, bệnh chủ động. Tăng cường công tác dự báo, giám sát, phát hiện, khống chế, ngăn chặn kịp thời các bệnh dịch và không để dịch lớn xảy ra; ứng phó kịp thời với các tình huống khẩn cấp, các sự cố môi trường có nguy cơ gây ra dịch bệnh hoặc ảnh hưởng đến sức khỏe Nhân dân. - Xây dựng Đề án củng cố và phát triển hệ thống tiêm chủng. Tạo điều kiện để mọi người dân được tiếp cận các vắc xin thế hệ mới để bảo vệ sức khỏe; từng bước bổ sung vắc xin có hiệu quả cao cho tiêm chủng mở rộng theo lộ trình của Bộ Y tế. - Thực hiện k ế hoạch về việc thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 và Đề án b ảo đảm tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 - 2020, để hoàn thành tốt các mục tiêu trong công tác phòng, chống HIV/AIDS. Thực hiện các chương trình phòng, chống bệnh lao, phong, bệnh sốt rét, các bệnh truyền nhiễm ở trẻ em… và các mục tiêu sức khỏe trong mục tiêu phát triển bền vững theo hướng tăng nguồn lực của địa phương và tăng cường vận động, thu hút các nguồn lực hợp pháp khác. - Xây dựng đ ề án nâng cao chất lượng quản lý, dự phòng và điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính. Tập trung triển khai đồng bộ, mạnh mẽ các hoạt động phòng, chống các bệnh không lây nhiễm; tăng cường công tác dự phòng, nâng cao năng lực sàng lọc, phát hiện sớm và kiểm soát bệnh tật; đẩy mạnh quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính cần phải chăm sóc dài hạn tại y tế cơ sở. - Xây dựng đ ề án nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em. Ưu tiên khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn và khu vực có đông đồng bào dân tộc thiểu số. - Xây dựng đ ề án nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, người khuyết tật, người bị ảnh hưởng bởi hậu quả của chiến tranh và các đối tượng ưu tiên. - Xây dựng đ ề án hệ thống công nghệ thông tin tập trung trong quản lý các chương trình mục tiêu Quốc gia và các chương trình phòng bệnh, từng bước quản lý và theo dõi tình hình dịch bệnh trên địa bàn để kịp thời phòng, chống. b) Thực hiện tốt cơ chế và phương thức hoạt động của y tế cấp xã - Xây dựng đ ề án nâng cao năng lực hoạt động của các trạm y tế xã, phường, thị trấn. Quan tâm đầu tư các nguồn lực và nâng cao năng lực hoạt động của y tế tuyến xã để các cơ sở y tế tuyến xã thực hiện vai trò tuyến đầu và thực sự là nơi lựa chọn đầu tiên khi người dân cần đến phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Xác định vai trò quan trọng của y tế cơ sở là tuyến cơ bản và gần dân nhất có vai trò quan trọng trong phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe người dân. Kết nối y tế cơ sở với bác sĩ gia đình, các phòng khám tư nhân, phòng chẩn trị đông y và các tổ chức/cá nhân khi tổ chức khám bệnh nhân đạo. - Xây dựng hệ thống quản lý bệnh án điện tử tập trung và triển khai sổ sức khỏe điện tử đến từng người dân. Thực hiện cập nhật các thông tin, chỉ số sức khỏe khi đi khám sức khỏe, chữa bệnh của người dân trên hệ thống dữ liệu điện tử. Từng bước tiến tới mọi người dân đều được theo dõi, quản lý sức khỏe, khám và chăm sóc sức khỏe định kỳ. - Xây dựng đ ề án phát triển mô hình y học gia đình, trong đó có mô hình bác sĩ gia đình và các dịch vụ chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật. 4. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, khắc phục căn bản tình trạng quá tải bệnh viện; bảo đảm an ninh, trật tự tại các bệnh viện, cơ sở y tế a) Phát triển hệ thống khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng hoàn chỉnh, các cơ sở y tế thuộc lực lượng vũ trang; tăng cường phối hợp quân - dân y - Tăng cường hoạt động phòng chống ung thư, tim mạch, ung bướu của Bệnh viện Đa khoa tỉnh nhằm hạn chế tối đa tình trạng chuyển lên tuyến trên trong chẩn đoán và điều trị. - Tiếp tục phát triển các kỹ thuật cao, kỹ thuật chuyên sâu và tăng cường hoạt động điều trị của Bệnh viện Đ a khoa Đồng Nai, Bệnh viện Đ a khoa Thống Nhất và Bệnh viện Nhi đồng Đồng Nai. - Tiếp tục hoàn chỉnh đề án Bệnh viện Đ a khoa Đồng Nai, Bệnh viện Đ a khoa Thống Nhất và Bệnh viện Nhi đồng là b ệnh viện vệ tinh của các b ệnh viện ở T hành phố Hồ Chí Minh như các bệnh viện: Chợ Rẫy, Ung Bướu, Nhi đồng 2, Từ Dũ… Phát triển các bệnh viện chuyên khoa: Bệnh viện phổi, Da liễu, Y dược cổ truyền là bệnh viện vệ tinh của các bệnh viện tuyến trên. - Xây dựng đ ề án phát triển mô hình Khoa vệ tinh của B ệnh viện Đ a khoa tỉnh tại các bệnh viện/trung tâm y tế tuyến huyện. - Xây dựng đ ề án phát triển Bệnh viện Y học Cổ truyền và Phục hồi chức năng, đặc biệt lĩnh vực phục hồi chức năng nhằm hạn chế tối đa tình trạng chuyển lên tuyến trên. Hoàn chỉnh mạng lưới các khoa y học cổ truyền tại các bệnh viện/trung tâm y tế tuyến huyện. Xây dựng và thực hiện chương trình phát triển y học cổ truyền, kết hợp chặt chẽ giữa y học cổ truyền với y học hiện đại trong phòng bệnh, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng và nâng cao sức khỏe N hân dân giữa các cơ sở y tế và ngay trong từng cơ sở. - Xây dựng đ ề án nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động kết hợp quân dân y trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe N hân dân. Phát huy thế mạnh y tế của lực lượng vũ trang; tăng cường các hoạt động kết hợp quân dân y trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe N hân dân; triển khai các mô hình tổ chức linh hoạt, phù hợp với điều kiện từng nơi để bảo đảm dịch vụ khám, chữa bệnh cho người dân vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Tăng cường khám, chữa bệnh cho các đối tượng chính sách. b) Xây dựng k ế hoạch bảo đảm an ninh y tế, thực hiện đầy đủ nhiệm vụ và trách nhiệm bảo đảm an ninh y tế tại các bệnh viện, cơ sở y tế. c) Đổi mới cơ chế quản lý và phương thức hoạt động của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. - Xây dựng hệ thống phác đồ, quy trình, hướng dẫn điều trị áp dụng cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh. - Sử dụng bộ tiêu chí đánh giá, thực hiện kiểm định độc lập, xếp hạng bệnh viện phù hợp với quy định. - Xây dựng đ ề án thực hiện lộ trình liên thông, công nhận kết quả xét nghiệm giữa các cơ sở khám chữa bệnh gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ. - Xây dựng mô hình khám, chữa bệnh ngày thứ B ảy, C hủ nhật tại bệnh viện/cơ sở y tế có giường bệnh tuyến huyện, tỉnh. - Tiếp tục thực hiện Đề án 1816 của Bộ Y tế về việc cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ tuyến trên về hỗ trợ các cơ sở y tế tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh. Xây dựng đ ề án thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập. Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khi triển khai các dịch vụ kỹ thuật mới phải đảm bảo có đủ năng lực và được cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt trước khi thực hiện. Phát triển đồng bộ, tạo môi trường bình đẳng về hỗ trợ, chuyển giao chuyên môn kỹ thuật giữa các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công và tư. - Tiếp tục thực hiện đổi mới phong cách, thái độ phục vụ hướng tới sự hài lòng của người bệnh và xây dựng kế hoạch bệnh viện xanh sạch đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện người bệnh. - Tiếp tục thực hiện k ế hoạch c ải cách hành chính về khám chữa bệnh, tránh gây phiền hà cho người bệnh . Triển khai đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin từ quản lý bệnh viện, giám định bảo hiểm y tế, bệnh án điện tử tới chẩn đoán, xét nghiệm, khám, chữa bệnh từ xa. - Xây dựng Đề án thiết lập hệ thống sổ sức khỏe điện tử đến từng người dân, đảm bảo mọi người dân đều được theo dõi, quản lý sức khỏe, khám và chăm sóc sức khỏe định kỳ và thường xuyên cập nhật các thông tin, chỉ số sức khỏe khi đi khám sức khỏe, chữa bệnh; - Triển khai hoàn thành đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin trong quản lý của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; liên thông quản lý hồ sơ sức khỏe người dân gắn với quản lý thẻ và thanh toán bảo hiểm y tế trong toàn tỉnh và kết nối liên thông toàn quốc. d) Thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các cơ sở y tế trên địa bàn; ưu tiên đầu tư cho y tế cơ sở theo q uyết định của Thủ tướng Chính phủ về phát triển y tế cơ sở trong tình hình mới. 5. Đẩy mạnh phát triển ngành dược và cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế a) Củng cố, phát triển đội ngũ cán bộ ngành dược Rà soát, sắp xếp lại tổ chức, bộ máy quản lý dược của ngành y tế. Tăng cường công tác đào tạo, đào tạo liên tục cho cán bộ ngành d ược. b) Bảo đảm thuốc đủ về số lượng, tốt về chất lượng, giá hợp lý - Xây dựng đ ề án đảm bảo cung ứng đủ thuốc, đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng trên địa bàn tỉnh. Bảo đảm thuốc đủ về số lượng, tốt về chất lượng, giá hợp lý, khuyến khích sử dụng thuốc sản xuất trong nước. - Xây dựng và triển khai k ế hoạch phát triển công tác dược lâm sàng tại các cơ sở y tế. Nâng cao vai trò của công tác dược lâm sàng để người bệnh được dùng thuốc an toàn, hiệu quả và chi phí hợp lý nhất. - Xây dựng đ ề án tổ chức bán thuốc theo đơn và chống lạm dụng thuốc kháng sinh trên địa bàn tỉnh. Nhằm hạn chế tối đa tình trạng lạm dụng thuốc kháng sinh, từng bước cải thiện và đẩy lùi tình trạng kháng thuốc kháng sinh. c) Đổi mới cơ chế quản lý và phương thức mua sắm thuốc - Tổ chức tốt việc đấu thầu tập trung thuốc, vật tư, hóa chất bảo đảm công khai, minh bạch, kiểm soát chặt chẽ chất lượng, chống thất thoát, lãng phí. - Thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về quyền phân phối thuốc, không để các doanh nghiệp không được phép nhưng vẫn thực hiện phân phối thuốc. Tập trung quản lý hệ thống bán buôn, bán lẻ, các nhà thuốc trong và ngoài bệnh viện. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để truy xuất nguồn gốc thuốc, chấn chỉnh tình trạng bán thuốc không theo đơn. Ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện kết nối mạng, bảo đảm kiểm soát xuất xứ, giá cả thuốc được mua vào, bán ra ở mỗi nhà thuốc trên địa bàn tỉnh. - Xây dựng Đ ề án tổ chức kiểm soát chặt chẽ thực phẩm chức năng và hàng hóa có nguy cơ gây hại cho sức khỏe trên địa bàn tỉnh. Tăng cường kiểm soát chất lượng dược liệu ngoại nhập; giảm dần sự phụ thuộc vào nguồn dược liệu nước ngoài. Đẩy mạnh phòng, chống buôn lậu, sản xuất kinh doanh thuốc, thực phẩm chức năng giả, kém chất lượng. - Phát triển dược liệu, nhất là các dược liệu quý hiếm; ưu tiên đầu tư và tập trung phát triển các vùng chuyên canh, hình thành các chuỗi liên kết trong sản xuất, bảo quản, chế biến dược liệu. Tuyên truyền, vận động, hướng dẫn N hân dân trồng và sử dụng cây thuốc nam. d) Phát triển các bài thuốc gia truyền, phương thức điều trị không dùng thuốc Hỗ trợ phát hiện, đăng ký, công nhận sở hữu trí tuệ và thương mại hóa các bài thuốc gia truyền; tôn vinh và bảo đảm quyền lợi của các danh y. đ) Đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị - Thực hiện đầu tư, nâng cấp sửa chữa cơ sở vật chất cho các cơ sở y tế trên địa bàn gồm các dự án: Xây mới Trung tâm Y tế huyện Nhơn Trạch, Trung tâm cấp cứu 115, Trung tâm Pháp y, Trung tâm Y tế thành phố Biên Hòa, Bệnh viện điều dưỡng và phục hồi chức năng, Bệnh viện Phụ sản, các trạm y tế xã, phường, thị trấn… Nâng cấp, sửa chữa các trung tâm y tế như: Thống Nhất, Xuân Lộc, Định Quán, Cẩm Mỹ, Long Thành, Long Khánh, Trảng Bom, Vĩnh Cửu (cơ sở 2) và các b ệnh viện: Đ a khoa khu vực Long Thành, Đ a khoa khu vực Định Quán, Da liễu, Phổi, Y dược cổ truyền; các trạm y tế xã, phường, thị trấn xuống cấp … và các dự án đã được thông qua trong Nghị quyết số 83/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của HĐND tỉnh Đồng Nai, khóa IX. - Thực hiện đầu tư mua sắm trang thiết bị để phát triển một số lĩnh vực y tế chuyên sâu, từng bước hình thành và phát triển một số trung tâm y tế hiện đại, kỹ thuật cao tại các cơ sở y tế, bao gồm các kỹ thuật như: Sản phụ khoa, tập trung vào chẩn đoán trước sinh và hỗ trợ sinh sản; tim mạch can thiệp, tập trung vào triển khai phẫu thuật tim hở; nội soi chẩn đoán và can thiệp; phát triển chuyên sâu lĩnh vực ung bướu và y học hạt nhân; chấn thương chỉnh hình; chống nhiễm khuẩn bệnh viện; phát triển lĩnh vực sinh học phân tử và tế bào gốc; thiết bị chẩn đoán nhanh và sơ cấp cứu… , hoàn thiện mạng lưới công nghệ thông tin, quản lý toàn diện thông tin bệnh viện theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế và thiết lập mạng lưới CNTT hỗ trợ chẩn đoán và điều trị từ xa, hệ thống lưu trữ tập trung bệnh án điện tử trên toàn tỉnh. 6. Phát triển nhân lực và khoa học - kỹ thuật về y tế a) Phát triển đội ngũ cán bộ y tế đủ về số lượng và năng lực chuyên môn - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ y tế, đặc biệt là các chuyên khoa khó thu hút cán bộ y tế vào làm việc như: Lao, phong, tâm thần, giải phẫu bệnh… - Chuẩn bị đủ nhân lực cho các bệnh viện/cơ sở y tế; bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, quản lý nhà nước, rèn luyện nâng cao y đức, y nghiệp, ngoại ngữ, tin học... cho cán bộ y tế. - Thường xuyên cập nhật kiến thức y học mới, triển khai công tác đào tạo liên tục đối với đội ngũ cán bộ y tế để đáp ứng yêu cầu về y đức và chuyên môn trong điều kiện chủ động, tích cực hội nhập Quốc tế. b) Nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học - kỹ thuật y tế, dược - Đẩy mạnh ứng dụng và chuyển giao các kỹ thuật tiên tiến trong phòng chống dịch bệnh, khám bệnh, chữa bệnh. - Tạo điều kiện để các bác sĩ chuyên khoa đầu ngành được tham dự các hội thảo khoa học về y học của khu vực, cả nước và nước ngoài. - Khuyến khích các cơ sở y tế trong tỉnh tổ chức, đăng cai tổ chức hội thảo khoa học về y học và có nhiều báo cáo khoa học trình bày tại các buổi hội thảo, có mời các chuyên gia trong khu vực, cả nước và nước ngoài tham dự. c) Thực hiện tốt chính sách đãi ngộ, thu hút, giữ chân cán bộ y tế Hàng năm xây dựng kế hoạch thu hút sinh viên y, dược sau khi tốt nghiệp về công tác tại tỉnh; khuyến khích người có trình độ chuyên môn làm việc tại y tế cơ sở, các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn và trong các lĩnh vực y tế dự phòng, pháp y, tâm thần, lao, phong...; thu hút và giữ chân được nguồn nhân lực y tế, nhất là nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao; khuyến khích phát triển nhân lực ngoài công lập. Đối với sinh viên tốt nghiệp y, dược chính quy đào tạo theo địa chỉ sử dụng của tỉnh, việc phân công công tác đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch và thực hiện đúng các quy định có liên quan. 7. Đổi mới hệ thống quản lý và cung cấp dịch vụ y tế a) Hoàn thành Đề án thành lập Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, triển khai thực hiện kết nối với mạng lưới kiểm soát dịch bệnh khu vực và cả nước. b) Thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định của cơ quan kiểm soát dược phẩm, mỹ phẩm và thực phẩm phù hợp. c) Tổ chức hệ thống cung ứng dịch vụ y tế theo 0 3 cấp chuyên môn: Chăm sóc ban đầu, chăm sóc cấp 2, chăm sóc cấp 3. Thực hiện thống nhất mô hình mỗi cấp huyện chỉ có một trung tâm y tế đa chức năng, bao gồm y tế dự phòng, dân số, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế khác. Tổ chức hệ thống trạm y tế xã, phường, thị trấn gắn với y tế học đường và phù hợp với đặc điểm của từng địa phương. d) Xây dựng đ ề án thành lập hệ thống cấp cứu ngoại viện tại các bệnh viện trên địa bàn tỉnh. đ) Khuyến khích phát triển mạnh mẽ hệ thống bệnh viện, cơ sở chăm sóc sức khỏe, điều dưỡng ngoài công lập, đặc biệt là các mô hình hoạt động không vì lợi nhuận. e) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường thanh tra, kiểm tra. Xử lý nghiêm vi phạm về lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc sức khỏe Nhân dân, nhất là các hành vi vi phạm quy chế chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp, xâm hại đến nhân phẩm và sức khỏe thầy thuốc; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cơ sở y tế… 8. Đổi mới mạnh mẽ cơ chế tài chính y tế a) Tăng cường đầu tư và đẩy mạnh quá trình cơ cấu lại ngân sách nhà nước trong lĩnh vực y tế - Ưu tiên dành một phần kinh phí thỏa đáng từ ngân sách tỉnh để đầu tư cho y tế dự phòng, y tế cơ sở, cơ sở y tế ở vùng khó khăn. - Thực hiện nguyên tắc y tế công cộng do ngân sách nhà nước bảo đảm là chủ yếu. Khám, chữa bệnh do bảo hiểm y tế và người dân chi trả. Chăm sóc sức khỏe ban đầu do bảo hiểm y tế, người dân cùng chi trả. Triển khai thực hiện “ Gói dịch vụ y tế cơ bản do bảo hiểm y tế chi trả ” phù hợp với khả năng chi trả của quỹ bảo hiểm y tế và "Gói dịch vụ y tế cơ bản do nhà nước chi trả" phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước; đồng thời huy động các nguồn lực để thực hiện chăm sóc sức khỏe ban đầu, quản lý sức khỏe người dân. - Ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế bảo đảm chi trả cho các dịch vụ ở mức cơ bản; người sử dụng dịch vụ chi trả cho phần vượt mức. Có cơ chế giá dịch vụ và cơ chế đồng chi trả phù hợp nhằm khuyến khích người dân khám, chữa bệnh ở tuyến dưới và các cơ sở y tế ở tuyến trên tập trung cung cấp các dịch vụ mà tuyến dưới chưa bảo đảm được. b) Thực hiện đổi mới công tác quản lý và tổ chức hoạt động của các đơn vị sự nghiệp y tế công lập - Xây dựng đ ề án thực hiện quyền tự chủ về nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh. Áp dụng mô hình quản trị đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trong bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư như quản trị doanh nghiệp. - Xây dựng chính sách ưu đãi về đất, tín dụng… để khuyến khích các cơ sở y tế mở rộng, nâng cấp, hiện đại hóa, đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh của N hân dân. - Tăng cường xây dựng các Đề án thu hút đầu tư xã hội hóa, đầu tư theo hình thức hợp tác công tư trong cung cấp dịch vụ y tế. Đa dạng hóa các hình thức hợp tác công - tư, bảo đảm minh bạch, công khai, cạnh tranh bình đẳng, không phân biệt công - tư trong cung cấp dịch vụ y tế. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở y tế (kể cả trong chăm sóc sức khỏe ban đầu), tập trung vào cung cấp dịch vụ cao cấp, theo yêu cầu. Các cơ sở y tế, cơ sở chăm sóc người cao tuổi hoạt động không vì lợi nhuận được miễn, giảm thuế theo quy định của pháp luật. - Tăng cường quản lý nhà nước, xây dựng và thực hiện các giải pháp đồng bộ nhằm phòng, chống, ngăn chặn và chấm dứt tình trạng lợi dụng chủ trương xã hội hóa để lạm dụng các nguồn lực công phục vụ các “ Nhóm lợi ích ” , tạo ra bất bình đẳng trong tiếp cận dịch vụ y tế. - Từng bước chuyển chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cấp trực tiếp cho cơ sở khám, chữa bệnh sang hỗ trợ người tham gia bảo hiểm y tế gắn với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế. Nâng cao hiệu quả quỹ hỗ trợ khám, chữa bệnh cho người nghèo. Đẩy mạnh phương thức nhà nước giao nhiệm vụ, đặt hàng và thực hiện cơ chế giá gắn với chất lượng dịch vụ, khuyến khích sử dụng dịch vụ y tế ở tuyến dưới. c) Triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân - Thực hiện tốt những quy định về bảo hiểm y tế toàn dân theo hướng điều chỉnh mức đóng phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, thu nhập của người dân và chất lượng dịch vụ. Đa dạng các gói bảo hiểm y tế. Tăng cường liên kết, hợp tác giữa bảo hiểm y tế xã hội với bảo hiểm y tế thương mại. - Xây dựng đ ề án nâng cao năng lực, chất lượng giám định BHYT đảm bảo khách quan, minh bạch. Thực hiện các giải pháp đồng bộ chống lạm dụng, trục lợi, bảo đảm cân đối quỹ bảo hiểm y tế và quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế, cơ sở y tế. 9. Hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác Quốc tế a) Triển khai hợp tác và tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo và tài chính của các nước, các tổ chức Quốc tế theo chủ trương của Chính phủ, Bộ Y tế và các b ộ, ngành liên quan. b) Tăng cường quản lý và phát huy hiệu quả các chương trình dự án Quốc tế đã và đang hỗ trợ cho ngành y tế trong tỉnh. c) Tích cực chủ động tìm kiếm sự hỗ trợ của các chương trình dự án Quốc tế; đồng thời tăng cường hợp tác và chủ động hội nhập nền y học tỉnh nhà với nền y học của các tỉnh trong khu vực và cả nước. d) Xây dựng cơ chế khuyến khích các tổ chức Quốc tế, cá nhân người nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực y tế; tham gia đào tạo, chuyển giao khoa học và công nghệ, kỹ thuật y tế; tăng cường quảng bá nền y học Việt Nam, đặc biệt là y học cổ truyền dân tộc ra các nước lân cận và trên thế giới; đẩy mạnh hợp tác lao động y tế và xuất khẩu dịch vụ chăm sóc sức khỏe sang các nước trong khu vực Đông Nam Á. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn ngân sách nhà nước và huy động các nguồn lực của các thành phần kinh tế. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Y tế tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc, điều phối việc triển khai thực hiện Kế hoạch này , tham mưu tổ chức sơ kết thực hiện Kế hoạch của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới”. 2. Các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa và các đơn vị có liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và trên cơ sở những nội dung được giao trong Kế hoạch này theo Phụ lục danh mục những nhiệm vụ cần triển khai thực hiện, có trách nhiệm: a) Triển khai, xây dựng kế hoạch thực hiện, đồng thời cụ thể hóa thành các nhiệm vụ hàng năm phù hợp với tình hình thực tế của từng ngành và địa phương. chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai các nội dung, nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình; định kỳ hàng năm trước 10/12 báo cáo tình hình triển khai thực hiện gửi Sở Y tế tổng hợp báo cáo UBND tỉnh , Tỉnh ủy theo quy định. b) Đối với vấn đề cấp bách cần triển khai ngay, nếu chưa có văn bản pháp luật quy định hoặc có quy định khác, các sở, ban, ngành, địa phương báo cáo UBND tỉnh, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, chỉ đạo. 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí vốn đầu tư, nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế cho các cơ sở y tế công lập theo quy định. 4. Sở Tài chính xem xét, thẩm định, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định. 5. Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa phối hợp thực hiện các thủ tục giao đất để đầu tư xây dựng các cơ sở y tế theo quy hoạch, kế hoạch của ngành y tế đã được duyệt. 6. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh thực hiện các nhiệm vụ có liên quan nhằm phát huy sức mạnh để triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển y tế. 7. Sở Thông tin và Truyền thông (Cổng Thông tin điện tử tỉnh), Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai xây dựng chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề tuyên truyền các nội dung về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh. 8. UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa a) Xây dựng kế hoạch cụ thể, triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch hàng năm và giai đoạn đến năm 20 30, đưa các mục tiêu vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đề ra nhiệm vụ giải pháp thực hiện Kế hoạch. b) Chỉ đạo, giao trách nhiệm các phòng, ban, UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp tốt với ngành y tế thực hiện kế hoạch đạt kết quả tốt. c) T heo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện Kế hoạch, chỉ đạo xử lý kịp thời những nội dung thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của địa phương . Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành và địa phương báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Y tế) để kịp thời xem xét, giải quyết nhằm đảm bảo hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch. Trên đây là Kế hoạch của UBND tỉnh thực hiện Kế hoạch số 173-KH/TU ngày 10/4/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch số 199-KH/BCS ngày 05/7/2018 của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới”. /. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hòa Hiệp PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN (Kèm theo Kế hoạch số 7315 /KH-UBND ngày 16 /7/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh) STT Nội dung nhiệm vụ Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian Kinh phí I Tăng cường sự lãnh đạo của chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, phát huy sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. 1 Gắn các mục tiêu y tế vào chương trình kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các sở, ban, ngành, các cấp Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Sở Y tế Thường xuyên 2 Kế hoạch kiểm tra, giám sát, thanh tra việc thực hiện các chế độ, chính sách về y tế và các lĩnh vực liên quan đến sức khỏe Sở Y tế, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Các sở, ban, ngành, mặt trận đoàn thể Thường xuyên 3 Tuyên truyền Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới” và Thực hiện Kế hoạch số 173-KH/TU ngày 10/4/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) về “Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Y tế, Đài PT-TH Đồng Nai, Báo Đồng Nai, Báo Lao động, ĐN UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan Thường xuyên 4 Kiện toàn các Ban Chỉ đạo trong lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới, xây dựng quy chế làm việc có phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng đối với từng cơ quan, đoàn thể Sở Y tế Sở Nội vụ, các sở, ban, ngành đơn vị liên quan 2018 - 2025 5 Tổ chức các phong trào thi đua, các cuộc vận động có các nội dung, tiêu chí liên quan tới công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe Sở Nội vụ, Ban Thi đua khen thưởng tỉnh, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Các sở, ban, ngành đơn vị liên quan Hàng năm 6 Tuyên truyền vận động Nhân dân trong việc phòng bệnh, kiểm soát các yếu tố có hại cho sức khỏe như hút thuốc lá, lạm dụng rượu bia, chất gây nghiện, chế độ ăn không hợp lý, nâng cao ý thức trong việc sử dụng thực phẩm an toàn; tăng cường hoạt động thể lực để bảo vệ sức khỏe Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Y tế, Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Các sở, ban, ngành đơn vị liên quan Thường xuyên 7 Tổ chức các phong trào vệ sinh phòng bệnh Sở Y tế, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Các sở, ban, ngành đơn vị liên quan Thường xuyên II Nâng cao sức khỏe Nhân dân 1 Tiếp tục thực hiện Đề án thực hiện Chương trình sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu học giai đoạn 2021 - 2025 Sở Giáo dục và Đào tạo Các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan 2021 Ngân sách 2 Xây dựng đề án tổ chức các bếp ăn tập thể “An toàn, chất lượng” tại các trường mầm non và các trường có tổ chức nội trú Sở Giáo dục và Đào tạo Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Thường xuyên Ngân sách và xã hội hóa 3 Xây dựng đ ề án tầm soát các bệnh lý học đường trong các cơ sở giáo dục gắn với hoạt động của y tế xã trên địa bàn tỉnh Sở Giáo dục và Đào tạo Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Thường xuyên Ngân sách 4 Xây dựng đề án đổi mới căn bản giáo dục thể chất, tâm lý trong trường học Sở Giáo dục và Đào tạo Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Thường xuyên Ngân sách 5 Xây dựng đề án bổ sung vi chất dinh dưỡng cho phụ nữ có thai, phụ nữ cho con bú và trẻ em dưới 0 6 tuổi Sở Y tế Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Hàng năm Ngân sách 6 Thực hiện quy chế bệnh viện tổ chức khoa dinh dưỡng tại các bệnh viện, trung tâm y tế có giường bệnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan 2018 - 2020 Ngân sách và xã hội hóa 7 Tổ chức phong trào “Toàn dân rèn luyện thể dục thể thao” Sở Văn hóa, thể dục thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Thường xuyên 8 Triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Thường xuyên 9 Triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn trong sản xuất công nghiệp, đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng Sở Công Thương Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Thường xuyên 10 Tổ chức phổ biến, công bố nhằm minh bạch các thông tin về sản phẩm, thực phẩm bảo đảm sức khỏe người tiêu dùng Sở Công Thương Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Hàng năm 11 Đẩy mạnh tuyên truyền về tác hại của việc làm dụng đồ uống có cồn, có gas và tác hại của việc hút thuốc lá Sở Thông tin và T ruyền thông, Sở Y tế, Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Các sở, ban, ngành đơn vị liên quan Hàng năm 12 Đẩy mạnh tuyên truyền về tác động xấu từ ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu tới sức khỏe; vận động thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu Sở Thông tin và T ruyền thông, Sở Y tế, Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Thường xuyên 13 Xây dựng và triển khai dự án xây dựng, nâng cấp hệ thống thoát nước Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Ngân sách 14 Xây dựng và triển khai k ế hoạch cung cấp nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Ngân sách 15 Xây dựng đ ề án phòng, chống dịch, bệnh do biến đổi khí hậu gây ra Sở Y tế Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Ngân sách 16 Xây dựng kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Sở Tài nguyên và Môi trường Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Hàng năm Ngân sách 17 Tăng cường tuyên truyền, vận động xây dựng nếp sống văn minh, lối sống lành mạnh, vệ sinh, có ý thức bảo vệ môi trường Sở Thông tin và T ruyền thông, Sở Y tế, Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Thường xuyên 18 Xây dựng đ ề án phát triển các sân chơi lành mạnh cho thanh, thiếu niên Sở Văn hóa, Thể dục và Du lịch Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan Thường xuyên Ngân sách III Nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi mới y tế cơ sở 1 Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh, chủ động, ứng phó kịp thời với các tình huống khẩn cấp, các sự cố môi trường có nguy cơ gây ra dịch bệnh hoặc ảnh hưởng đến sức khỏe Nhân dân Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện liên quan. Hàng năm Ngân sách và huy động các nguồn khác 2 Xây dựng đề án củng cố và phát triển hệ thống tiêm chủng Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa 2018 Ngân sách 3 Xây dựng đề án đảm bảo nguồn nhân lực để thực hiện tốt các mục tiêu trong công tác phòng, chống HIV/AIDS, bệnh lao, bệnh sốt rét và các mục tiêu sức khỏe trong mục tiêu phát triển bền vững Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện liên quan 2018 Ngân sách 4 Xây dựng đề án nâng cao chất lượng quản lý, dự phòng và điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện liên quan 2018 Ngân sách 5 Xây dựng đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện liên quan. 2018 Ngân sách 6 Xây dựng đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa 2018 7 Xây dựng đề án nâng cao năng lực hoạt động của các trạm y tế xã, phường, thị trấn Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa 2018 Ngân sách 8 Xây dựng Đề án phát triển mô hình y học gia đình Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa 2018 Ngân sách và xã hội hóa 9 Xây dựng hệ thống quản lý bệnh án điện tử tập trung và triển khai sổ sức khỏe điện tử đến từng người dân Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa 2018 - 2025 Ngân sách IV Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, khắc phục căn bản tình trạng quá tải bệnh viện; bảo đảm an ninh, trật tự tại các bệnh viện, cơ sở y tế 1 Xây dựng Đề án phát triển các bệnh viện chuyên khoa: Bệnh viện Phổi, Da liễu, Y dược cổ truyền thành bệnh viện vệ tinh của các bệnh viện tuyến trên Sở Y tế Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan 2018 - 2025 Ngân sách 2 Tiếp tục hoàn chỉnh Đề án Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai, Bệnh viện Đa khoa Thống Nhất và Bệnh viện Nhi đồng là bệnh viện vệ tinh của các bệnh viện ở TP.HCM như các bệnh viện: Chợ Rẫy, Ung Bướu, Nhi đồng 2, Từ Dũ… Phát triển các bệnh viện chuyên khoa: Bệnh viện Phổi, Da liễu, Y dược cổ truyền là bệnh viện vệ tinh của các bệnh viện tuyến trên Sở Y tế Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan 2018 - 2025 Ngân sách 3 Xây dựng đề án bệnh viện thông minh tại BVĐK tỉnh, đa khoa khu vực và trung tâm y tế các huyện trên địa bàn tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa 2018 - 2030 Ngân sách 4 Xây dựng đề án phát triển mô hình khoa vệ tinh của BVĐK tỉnh tại các bệnh viện/ trung tâm y tế tuyến huyện Sở Y tế Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa 2018 - 2030 5 Xây dựng hệ thống phác đồ, quy trình, hướng dẫn điều trị áp dụng cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan. 2018 - 2025 Ngân sách 6 Sử dụng Bộ tiêu chí đánh giá, th ực hiện kiểm định độc lập, xếp hạng bệnh viện ph ù h ợp với quy định Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 7 Xây dựng đ ề án thực hiện lộ trình liên thông, công nhận kết quả xét nghiệm giữa các cơ sở khám chữa bệnh gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 8 Xây dựng mô hình khám, chữa bệnh ngày thứ 7, Chủ nhật tại bệnh viện/cơ sở y tế có giường bệnh tuyến huyện, tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2020 Ngân sách và xã hội hóa 9 Xây dựng đề án thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 Ngân sách 10 Tiếp tục thực hiện kế hoạch bệnh viện xanh sạch đẹp, an toàn, văn minh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan Thường xuyên 11 Triển khai đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin t ừ quản l ý b ệnh viện, gi ám đ ịnh bảo hiểm y tế, bệnh án đi ện tử tới chẩn đo án, xét nghi ệm, kh ám, ch ữa bệnh từ xa trên địa bàn tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 12 Xây dựng đề án thiết lập hệ thống sổ sức khỏe điện tử đến từng người dân, đảm bảo mọi người dân đ ều được theo d õi, qu ản l ý s ức khỏe, kh ám và chăm sóc s ức khỏe định kỳ và thường xuyên cập nhật c ác thông tin, ch ỉ số sức khỏe khi đi kh ám s ức khỏe, chữa bệnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 Ngân sách 13 T riển khai hoàn thành đồng bộ hệ thống c ông ngh ệ th ông tin trong quản lý của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; liên thông quản lý hồ sơ sức khỏe người dân gắn với quản l ý th ẻ và thanh to án b ảo hiểm y tế trong toàn tỉnh và kết nối liên thông toàn quốc Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan Hàng năm Ngân sách V Đẩy mạnh phát triển ngành dược và cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế 1 Xây dựng đề án đảm bảo cung ứng đủ thuốc, đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 Ngân sách 2 Xây dựng và triển khai kế hoạch phát triển công tác dược lâm sàng tại các cơ sở y tế Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan Hàng năm 3 Xây dựng đề án tổ chức bán thuốc theo đơn và chống lạm dụng thuốc kháng sinh trên địa bàn tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 Ngân sách 4 Xây dựng đề án tổ chức kiểm soát chặt chẽ thực phẩm chức năng và hàng hóa có nguy cơ gây hại cho sức khỏe trên địa bàn tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 Ngân sách 5 Xây dựng đề án tổ chức quản lý h ệ thống b án buôn, bán l ẻ, c ác nhà thu ốc trong v à ngoài b ệnh viện trên địa bàn tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 Ngân sách 6 Thực hiện đầu tư, nâng cấp sửa chữa cơ sở vật chất cho các cơ sở y tế trên địa bàn gồm các dự án: Xây mới Trung tâm Y tế huyện Nhơn Trạch, Trung tâm Cấp cứu 115, Trung tâm Pháp y, Trung tâm Y tế thành phố Biên Hòa, Bệnh viện điều dưỡng và phục hồi chức năng, Bệnh viện Phụ sản, các trạm y tế xã, phường, thị trấn… Nâng cấp, sửa chữa các trung tâm y tế như: Thống Nhất, Xuân Lộc, Định Quán, Cẩm Mỹ, Long Thành, Long Khánh, Trảng Bom, Vĩnh Cửu (cơ sở 2) và các Bệnh viện: ĐKKV Long Thành, ĐKKV Định Quán, Da liễu, Phổi, Y dược cổ truyền; các trạm y tế xã, phường, thị trấn xuống cấp … và các dự án đã được thông qua trong Nghị quyết số 83/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của HĐND tỉnh Đồng Nai, khóa IX Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan Hàng năm 7 Xây dựng dự án đầu tư phát triển trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế trên địa bàn gồm các dự án: Giường bệnh cấp cứu; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; công nghệ thông tin giai đoạn 3; trang thiết bị kiểm nghiệm thực phẩm; trang thiết bị chẩn đoán nhanh và sơ cấp cứu cho các cơ sở y tế trên địa bàn; trang thiết bị Trung tâm Giám định y khoa, trang thiết bị Trung tâm Pháp y; bổ sung trang thiết bị ngành y tế và bổ sung trang thiết bị y tế cho các trạm y tế xã, phường, thị trấn… Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan Hàng năm VI Phát triển nhân lực và khoa học - kỹ thuật về y tế 1 Đẩy mạnh ứng dụng và chuyển giao c ác k ỹ thuật ti ên ti ến trong phòng chống dịch bệnh, khám bệnh, chữa bệnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan Hàng năm 2 Tham mưu xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đồng Nai đến năm 2025 và những năm tiếp theo Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan Thường xuyên Ngân sách 3 Vận động các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và các tổ chức Quốc tế hỗ trợ, tài trợ đào tạo nguồn nhân lực Sở Ngoại vụ Các sở, ngành liên quan Thường xuyên Ngân sách và Tài trợ VII Đổi mới hệ thống quản lý và cung cấp dịch vụ y tế 1 Xây dựng đề án sắp xếp bộ máy ngành y tế tỉnh tinh gọn hiệu quả Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 2 Hoàn thành Đề án thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 3 Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc sức khỏe Nhân dân Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan Hàng năm VIII Đổi mới mạnh mẽ cơ chế tài chính y tế 1 Xây dựng đ ề án thực hiện quyền tự chủ về nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 2 Xây dựng các đề án thu hút đầu tư xã hội hóa, đầu tư theo hình thức hợp tác công tư trong cung cấp dịch vụ y tế Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 Ngân sách và xã hội hóa 3 Xây dựng đ ề án nâng cao năng lực, chất lượng giám định BHYT đ ả m bảo khách quan, minh bạch Bảo hiểm xã hội tỉnh Các sở, ban, ngành liên quan 2018 IX Hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác Quốc tế 1 Xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù để nâng cao chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của Bệnh viện Đa khoa tỉnh thành cơ sở y tế kỹ thuật cao nhằm thu hút người nước ngoài đến khám và điều trị Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025 2 Đẩy mạnh hợp tác lao động y tế và xuất khẩu dịch vụ chăm sóc sức khỏe sang các nước Sở Y tế Các sở, ban, ngành liên quan 2018 - 2025