3041/QĐ-UBND

Quyết định 3041/QĐ-UBND năm 2015 công bố thủ tục hành chính được sửa đổi và bổ sung thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Tiền Giang Ủ Y BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 3041 /QĐ-UBND Tiền Giang , ngày 12 tháng 11 năm 201 5 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủ y ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện ki ể m soát thủ tục hành chính; Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh và Giám đốc Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này thủ tục hành chính được sửa đổi và b ổ sung (05 thủ tục) thuộc th ẩ m quyền giải quyết của Ủ y ban nhân dân cấp huyện (Lĩnh vực Ti ế p công dân, xử lý đ ơn thư và giải quyết khi ế u nại, t ố cáo). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủ y ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Chánh Thanh tra tỉnh, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tư pháp (Cục KS TTHC); - CT, các PCT; - S ở Tư pháp (P.KS.TTHC); - Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, NC. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Thanh Đức THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 3041 /QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh) Phần I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủ y ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Tiền Giang S ố TT S ố hồ sơ Tên thủ tục hành chính Tên VBQPPL quy định n ội dung sửa đổi LĨNH V ỰC TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ ĐƠN THƯ VÀ GIẢI Q UYẾT KH IẾU NẠI, TỐ CÁO 1 T-TGG- 256414-TT Tiếp công dân tại cấp huyện Thông tư s ố 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 2 T-TGG- 256416-TT Xử lý đơn tại cấp huyện Thông tư s ố 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 3 T-TGG- 256417-TT Giải quy ết khi ế u nại l ầ n đ ầ u tại c ấ p huyện nt 4 T-TGG- 256419-TT Giải quy ết khi ế u nại l ầ n hai tại c ấ p huyện nt 5 T-TGG- 256420-TT Giải quyết tố cáo tại cấp huyện Thông tư 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 Phần II NỘI DUNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN A. Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủ y ban nhân dân c ấp huyện I. LĨNH V ỰC TI Ế P CÔNG DÂN, XỬ LÝ ĐƠN THƯ VÀ GIẢI Q UYẾT KHI Ế U NẠI, T Ố CÁO 1. Tiếp công dân tại cấp huyện 1 Trình tự thực hiện Bước 1: Đón ti ế p, xác định nhân thân của công dân Người tiếp công dân đón tiếp, yêu cầu công dân nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân; trường h ợp được ủy quyền thì yêu cầu xuất trình giấy ủy quyền; trường h ợ p đại diện cho cơ quan, tổ chức thì xuất trình giấy giới thiệu. Bước 2: Nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tiếp nhận thông tin, tài liệu + Khi người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có đơn trình bày nội dung rõ ràng, đ ầy đủ th ì người tiếp công dân cần xác định nội dung vụ việc, yêu cầu của công dân để xử lý cho phù hợp. N ếu nội dung đơn khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh không rõ ràng, chưa đầy đủ thì người tiếp công dân đề nghị công dân viết lại đ ơn hoặc viết b ổ sung vào đơn những nội dung chưa rõ, còn thiếu. + Trường h ợp không có đơn khiếu nại, tố cáo, ki ến nghị, phản ánh thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân viết đơn theo quy định của pháp luật. N ếu công dân trình bày trực ti ế p thì người tiếp công dân ghi chép đ ầy đủ, trung thực, chính xác nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do công dân trình bày; nội dung nào chưa rõ thì đề nghị công dân trình bày thêm, sau đó đọc lại cho công dân nghe và đề nghị công dân ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản. + Trường h ợp nhiều người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về cùng một nội dung thì người tiếp công dân hướng dẫn họ cử người đại diện đ ể trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; người tiếp công dân ghi lại nội dung bằng văn bản. + Trường hợp đơn có nhiều nội dung khác nhau thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân tách riêng từng nội dung đ ể gửi đến đúng cơ quan, t ổ chức, đơn vị có th ẩm quyền giải quyết. Người tiếp công dân tiếp nhận các thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do công dân cung cấp (nếu c ó ) và phải vi ế t, giao gi ấ y biên nhận các tài liệu đã ti ế p nhận cho công dân (M ẫ u số 02-TCD kèm theo Thông tư 06/2014/TT-TTCP) Bước 3: Phân loại, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại nơi tiếp công dân - Việc phân loại, xử lý khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, t ổ chức, đơn vị, người có th ẩm quyền thụ lý, giải quyết trong quá trình tiếp công dân được thực hiện như sau: + Trường h ợp khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, t ổ chức, đơn vị mình và đủ điều kiện thụ lý thì người tiếp công dân tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng cứ kèm theo, đồng thời báo cáo với Thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị, đề xuất thụ lý (M ẫu số 03-TCD theo Thông tư 06/2014/TT-TT C P ) + Trường hợp khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, t ổ chức, đơn vị mình thì hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, t ổ chức, đơn vị có th ẩ m quyền đ ể khiếu nại, tố cáo. (M ẫu số 05-TCD theo Thông tư 06/2014/TT-TTCP đối với đơn khiếu nại, M ẫu số 08-TCD theo Thông tư 06/2014/TT-TTCP đối với đơn tố cáo). + N ế u khiếu nại, tố cáo thuộc th ẩ m quyền giải quyết của cấp dưới mà chưa được giải quyết thì xử lý như sau: Đối với đơn khiếu nại nếu quá th ời gian quy đ ịnh mà chưa được giải quyết thì người tiếp công dân phải báo cáo v ới thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đ ơn vị xem xét, quyết định. N ếu là khiếu nại lần đầu đã hết thời gian chưa được giải quyết thì người tiếp công dân báo cáo thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị đ ể xem xét, giải quyết theo quy định của Luật khiếu nại. Đối với đơn tố cáo quá th ời gian quy định mà chưa được giải quyết thì người tiếp công dân báo cáo thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị đ ể ra văn bản yêu cầu cấp dưới giải quyết. + Trường hợp khiếu nại, tố cáo đã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật thì người tiếp công dân giải thích, hướng dẫn đ ể người đến khiếu nại, tố cáo chấp hành nghiêm chỉnh quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo và yêu c ầu công dân chấm dứt việc khiếu nại, tố cáo. - Việc xử lý nội dung đơn kiến nghị, phản ánh trong quá trình tiếp công dân được thực hiện như sau: + Trường hợp kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, t ổ chức, đơn vị mình thì người ti ế p công dân báo cáo người có th ẩ m quy ề n đ ể nghiên cứu, xem xét, giải quyết hoặc phân công bộ phận nghiên cứu, xem xét, giải quyết. + Trường hợp kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị m ình thì người tiếp công dân chuyển đơn hoặc chuyển bản ghi lại nội dung tr ình b ày của người kiến nghị, phản ánh (M ẫu 10 - TCD kèm theo Thông tư 06/2014/TT-TTCP) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để nghiên c ứu , tiếp thu, xem xét, giải quyết. 2 Cách thức thực hiện Đ ến trụ sở, địa đi ể m ti ế p công dân 3 Thành phần, số l ượng hồ sơ a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc văn bản ghi lại nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (có chữ ký hoặc điểm chỉ của công dân); - Các tài liệu, giấy tờ do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cung cấp. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ 4 Thời hạn giải quyết Cho đến khi kết thúc việc tiếp công dân 5 Cơ quan th ực hiện TTHC a) Cơ quan có th ẩ m quyền quyết định theo quy định: Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện, Chánh Thanh tra huyện, Trưởng phòng chuyên môn trực thuộc Ủ y ban nhân dân cấp huyện. b) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban tiếp công dân cấp huyện, Thanh tra huyện; các phòng chuyên môn trực thuộc Ủ y ban nhân dân cấp huyện. 6 Đối tượng thực hiện TTHC Cá nhân Tổ chức 7 Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai Không 8 Lệ phí Không 9 K ết quả của việc thực hiện TTHC Gi ấy biên nhận tài liệu, chứng cứ; công văn hướng dẫn; công văn chuyển đơn. 10 Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC Theo Điều 9, Luật tiếp công dân, người tiếp công dân được từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây: 1. Người trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình; 2. Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đ ơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp công dân; 3. Người khi ế u nại, t ố cáo v ề vụ việc đã giải quy ết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có th ẩ m quy ề n ki ể m tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài; 4. Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật. 11 Căn cứ pháp lý của TTHC - Luật Kh iếu nại s ố 02/2011/QH13; - Luật Tố cáo số 03/2011/QH13; - Luật Tiếp công dân số 42/2013/QH13; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy đ ịnh chi tiết một s ố đi ề u của Luật khiếu nại; - Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi ti ế t thi hành một số điều của Luật tố cáo; - Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật t iếp công dân; - Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình tiếp công dân. 2. Xử lý đơn tại cấp huyện 1 Trình tự thực hiện Bước 1: Nhận đơn Tiếp nhận đơn, vào sổ công văn đến và sổ nhận đơn thư (hoặc nhập vào máy tính). Bước 2: Phân loại và xử lý đơn - Đối với đơn khiếu nại: Đơn khiếu nại thuộc th ẩ m quyền giải quyết Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết và không thuộc một trong các trường hợp không được thụ lý giải quyết theo quy định tại Điều 11 của Luật khiếu nại thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật. Phiếu đề xuất thụ lý đơn thực hiện theo M ẫu 01-XLĐ kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP. Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết nhưng không đủ điều kiện thụ lý giải quyết thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để trả lời hoặc hướng dẫn cho người khiếu nại biết rõ lý do không được thụ lý giải quyết hoặc bổ sung những thủ tục cần thiết để thực hiện việc khiếu nại (M ẫ u số 02-XLĐ kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP) Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của cấp dưới nhưng quá thời hạn giải quyết theo quy định của Luật khiếu nại mà chưa được giải quyết thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định. Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết: Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết (M ẫu số 03-XLĐ kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP) Việc hướng dẫn chỉ thực hiện một lần. Đơn khiếu nại do đại b iểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành viên của Mặt trận, các cơ quan báo chí hoặc các cơ quan, t ổ chức khác theo quy định của pháp luật chuyển đến nhưng không thuộc thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan gửi trả lại đơn kèm theo các giấy tờ, tài liệu (nếu có) và nêu rõ lý do cho cơ quan, t ổ chức, cá nhân chuyển đơn đến. V ăn bản trả lại đơn thực hiện theo M ẫ u số 04-XLĐ kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người: Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người nhưng không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn cho một người khiếu nại có họ, tên, địa chỉ rõ ràng gửi đơn đến đúng cơ quan, t ổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết. Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người thuộc th ẩm quyền giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật. Đơn khiếu nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật: làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích h ợp pháp của người khiếu nại hoặc cá nhân, cơ quan, t ổ chức khác có liên quan, đe dọa xâm phạm đến lợi ích của nhà nước hoặc có tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại theo quy định tại Điều 20 Nghị đ ịnh 75/2012/NĐ-CP ng ày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại thì người xử lý đơn phải báo cáo để thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, t ổ chức, đ ơn vị người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trường h ợp có căn cứ cho rằng việc thi hành quyết định hành chính sẽ gây ra hậu quả khó khắc phục thì người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo đ ể thủ trưởng cơ quan xem xét, quyết định tạm đình ch ỉ hoặc kiến nghị cơ quan th ẩm quyền, người có thẩm quyền tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính theo quy định tại Điều 12 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/201 4 của Thanh tra Chính phủ. - Đối với đơn tố cáo: + Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: N ế u nội dung đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị mà không thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật tố cáo thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để thụ lý giải quyết theo quy định (thực hiện M ẫu số 01-XLĐ kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP). + Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền: Đ ơn t ố cáo không thuộc th ẩ m quy ề n giải quy ế t thì người xử lý đơn đề xuất với thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn và các chứng cứ, thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có th ẩm quyền đ ể được giải quyết theo quy định của pháp luật theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 20 của Luật tố cáo (thực hiện theo M ẫ u số 05-XLĐ kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP) Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp dưới trực tiếp nhưng quá thời hạn theo quy định của Luật tố cáo mà chưa được giải quyết thì người xử lý đơn báo cáo để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị ra văn bản yêu cầu cấp dưới giải quyết. + N ếu tố cáo hành vi phạm tội thì chuyển cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự. + Đơn tố cáo đối với đảng viên Đơn tố cáo đối với đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng được thực hiện theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương và hướng dẫn của Ủ y ban Kiểm tra Trung ương, Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc trung ương. + Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân: Người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật hoặc thông báo cho cơ quan, t ổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật. + Đơn tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích, công dân chuy ển sang tố cáo đ ối với người giải quyết khiếu nại nhưng không cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ đ ể chứng minh cho việc tố cáo của mình thì cơ quan, người có th ẩm quyền không thụ lý giải quyết nội dung tố cáo. + Xử lý đối với trường hợp tố cáo như quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật tố cáo: Cơ quan nhận được đơn không chuyển đơn, không thụ lý để giải quyết đồng thời có văn bản giải thích và trả lại đơn cho người tố cáo. + Đơn tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng, kèm theo các thông tin, tài liệu, bằng chứng về hành vi tham nhũng, hành vi tội phạm: thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị xử lý theo quy định của pháp luật về phòng, ch ống tham nhũng, pháp luật tố tụng hình sự. - Xử lý các loại đơn khác: + Đơn kiến nghị, phản ánh: Đơn kiến nghị, phản ánh thuộc th ẩ m quyền, trách nhiệm của cơ quan, t ổ chức, đơn vị giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị thụ lý giải quyết (thực hiện M ẫu 01-XLĐ kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP). Đơn kiến nghị, phản ánh không thuộc th ẩ m quyền giải quyết của cơ quan, t ổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị xem xét, quyết định việc chuy ể n đơn và các tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để giải quyết (thực hiện M ẫu số 06-XLĐ kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP) + Đơn có nhiều nội dung khác nhau: thuộc th ẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, t ổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung đ ể gửi đến đúng cơ quan, t ổ chức, đơn vị có th ẩ m quyền giải quyết. + Đơn thuộc th ẩ m quyền giải quy ế t của cơ quan ti ến hành tố tụng, thi hành án: thì người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuyển đơn đến cơ quan có th ẩ m quyền để xử lý theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án. + Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan dân cử: Người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuy ể n đơn đến cơ quan có th ẩ m quyền đ ể được giải quyết theo quy định của pháp luật. + Đơn thuộc th ẩ m quyền giải quyết của t ổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo: Người xử lý đơn trình thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển đơn đến t ổ chức có thẩm quyền để được xem xét giải quy ết theo quy định của pháp luật và Điều lệ, Quy chế của t ổ chức đó. + Đ ơn thuộc th ẩm quyền giải quyết của đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước: Người xử lý đ ơn trình thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển đơn đến đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước đó để giải quyết theo quy định của pháp luật. + Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh những vụ việc có tính chất phức tạp, với sự tham gia của nhiều người; những vụ việc có liên quan đến chính sách dân tộc, tôn giáo thì người xử lý đơn phải báo cáo với thủ trưởng cơ quan, t ổ chức, đơn vị đ ể áp dụng các biện pháp theo th ẩm quyền kịp thời xử lý hoặc đề nghị với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan áp dụng biện pháp xử lý. 2 Cách thức thực hiện Trực t iếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước hoặc qua đường bưu điện 3 Thành phần, số lượng hồ sơ a) Thành phần hồ sơ bao gồm: Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh và các tài liệu, chứng cứ liên quan (nếu có). b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ. 4 Thời hạn giải q uyết Trong thời hạn 10 ngày, k ể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. 5 Đ ố i tượng thực hiện TTHC Cá nhân Tổ chức 6 Cơ quan thực hiện TTHC a) Cơ quan có th ẩ m quy ề n quy ế t định theo quy định: Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện, Chánh Thanh tra huyện, Trưởng các phòng nghiệp vụ trực thuộc Ủ y ban nhân dân huyện. b) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban tiếp công dân cấp huyện, bộ phận xử lý đơn thư thuộc Thanh tra huyện và các phòng, ban thuộc huyện 7 K ết quả thực hiện TTHC Văn bản trả lời, văn bản hướng dẫn, văn bản chuy ể n đơn hoặc văn bản thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. 8 Tên m ẫ u đơn, m ẫ u tờ khai Không 9 Lệ phí Không 10 Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC Không 11 Căn cứ pháp lý của TTHC - Luật Khi ế u nại s ố 02/2011/QH13; - Luật Tố cáo số 03/2011/QH13; - Luật Tiếp công dân số 42/2013/QH13; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại; - Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tố cáo; - Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết một số điều của Luật tiếp công dân; - Thông tư s ố 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh. 3. Giải quyết khiếu nại lần đầu tại cấp huyện 1 Trình tự thực hiện Bước 1: Ti ế p nhận đơn khi ế u nại N ế u khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện theo Điều 18 Luật khiếu nại, người khiếu nại phải gửi đơn và các tài liệu liên quan (nếu có) cho cơ quan có thẩm quyền. Bước 2: Thụ lý giải quyết khiếu nại Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn thuộc th ẩ m quyền giải quyết của mình, cơ quan có th ẩ m quyền thụ lý giải quyết và thông báo về việc thụ lý giải quyết (M ẫ u số 01-KN ban hành kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP); trường h ợp không thụ lý để giải quyết thì cũng thông báo và nêu rõ lý do (M ẫu 02 -KN ban hành kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP). Bước 3: Xác minh nội dung khiếu nại Trong thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định tại Điều 28 Luật khiếu nại, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm: + Kiểm tra lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của người có trách nhiệm do mình quản lý trực tiếp, nếu khiếu nại đúng thì ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay. Đối với khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức, nếu xét thấy nội dung khiếu nại đã rõ thì người có th ẩ m quyền giải quyết yêu cầu Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức xem xét đ ể đề nghị người có th ẩ m quyền giải quyết. + Trường hợp chưa có cơ sở kết luận nội dung khiếu nại thì tự mình tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại hoặc giao cơ quan thanh tra nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xác minh nội dung khiếu nại, kiến nghị giải quyết khiếu nại. Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung KN thực hiện theo M ẫ u số 03-KN ban hành kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP). Việc xác minh nội dung khiếu nại được thực hiện theo quy định tại Điều 29 Luật khiếu nại, Mục 2, chương II của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. Bước 4: Tổ chức đối thoại + Đ ố i với khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính: nếu yêu cầu của người khiếu nại v à kết quả xác minh nội dung khi ế u nại còn khác nhau thì người giải quyết khiếu nại trực tiếp gặp gỡ, đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, t ổ chức, cá nhân có liên quan đ ể làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và hướng giải quyết khiếu nại. + Đối với khiếu nại quyết định k ỷ luật cán bộ, công chức thì bắt buộc phải tổ chức đối thoại trước khi ban hành quyết định giải quyết. Khi đối thoại, đại diện cơ quan có th ẩ m quyền nêu rõ nội dung cần đối thoại; kết quả xác minh nội dung khiếu nại; ng ười tham gia đối thoại có quyền phát bi ểu ý kiến, đưa ra những bằng chứng liên quan đ ến vụ việc khiếu nại và yêu cầu của mình. Việc đối thoại được lập thành biên bản; biên bản ghi rõ ý kiến của những người tham gia; kết quả đối thoại, có chữ ký hoặc điểm chỉ của người tham gia; trường h ợp người tham gia đối thoại không ký, đi ểm chỉ xác nhận thì phải ghi rõ lý do, biên bản này được lưu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại. K ế t quả đối thoại là một trong các căn cứ để giải quyết khiếu nại. Biên bản đối thoại thực hiện theo M ẫu số 14-KN ban hành kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP Bước 5: Ra quyết định giải quyết khiếu nại. Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện, trưởng phòng, ban trực thuộc huyện ra quyết định giải quyết khiếu nại bằng văn bản (M ẫu 15 - KN kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP) và trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày có quyết định giải quyết khiếu nại và gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan quản lý cấp trên. 2 Cách thức thực hiện Trực ti ế p tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước hoặc theo đường bưu điện 3 Thành phần, số lượng hồ sơ a) Thành phần hồ sơ bao gồm: + Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại; + Thông báo thụ lý nội dung đơn khiếu nại; + Tài liệu, chứng cứ do các bên cung cấp; + Biên bản kiểm tra, xác minh, kết luận, kết quả giám định (nếu có); + Biên bản tổ chức đối thoại (nếu có); + Quyết định giải quyết khiếu nại; + Các tài liệu khác có liên quan. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ 4 Th ời hạn giải quyết Theo Đ iều 2, Đi ề u 8 và Đi ề u 11 Luật Khi ế u nại Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn, thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý đ ể giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết. 5 Đ ối tượng thực hiện TTHC Cá nhân Tổ chức 6 Cơ quan thực hiện TTHC a) Cơ quan có th ẩ m quy ề n quy ết định theo quy định: Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện. b) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Thanh tra huyện; phòng, ban chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân huyện. 7 K ết quả thực hiện TTHC Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu 8 Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai Không 9 Lệ phí Không 10 Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC Theo Đi ề u 2, Đi ề u 8 và Đi ề u 11 Luật khi ế u nại 1. Người khiếu nại phải là người có quyền, lợi ích h ợp pháp chịu tác động trực tiếp bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính mà mình khiếu nại. 2. Người khiếu nại phải là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật; trong trường h ợp thông qua người đại diện đ ể thực hiện việc khiếu nại thì người đại diện phải theo quy định tại Điều 12, Điều 16 Luật khiếu nại. 3. Người khiếu nại phải làm đơn khiếu nại và gửi đến đúng cơ quan có th ẩ m quyền giải quyết trong thời hạn, thời hiệu theo quy định của Luật Khiếu nại. 4. Việc khiếu nại chưa có quyết định giải quyết l ần hai. 5. Việc khiếu nại chưa được tò a án thụ lý để giải quyết. 11 Căn cứ pháp lý của TTHC - Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại; - Thông tư s ố 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đ ơn t ố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh. 4. Giải quyết khiếu nại lần hai tại cấp huyện 1 Trình tự thực hiện Bước 1: Ti ế p nhận đơn N ếu khiếu nại lần hai thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủ y ban nhân dân huyện theo khoản 2 Điều 18 Luật khiếu nại thì người khiếu nại phải gửi đơn kèm theo bản sao quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu và các tài liệu liên quan. Bước 2: Thụ lý đơn Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại thuộc th ẩ m quyền giải quyết của mình, cơ quan có thẩm quyền thụ lý đơn đ ể giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu biết (M ẫu 01-KN ban hành kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP); trường h ợp không thụ lý để giải quyết thì thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại và nêu rõ lý do (M ẫ u 02-KN ban hành kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP). Bước 3: Xác minh vụ việc khiếu nại. Trong quá trình giải quyết khiếu nại lần hai, cơ quan có thẩm quyền căn cứ vào nội dung, tính chất của việc khiếu nại tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại. Việc xác minh thực hiện theo quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều 29 Luật khiếu nại, Mục 2, chương II của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. Người giải quyết khiếu nại tự mình xác minh hoặc giao cơ quan Thanh tra cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý của mình tiến hành nội dung xác minh. Việc giao nhiệm vụ xác minh được thực hiện bằng quyết định (M ẫu số 03-KN ban hành kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP). Bước 4: Tổ chức đối thoại Trong quá trình giải quyết khiếu nại lần hai, người giải quyết khiếu nại tiến hành đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đ ể làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại, hướng giải quyết khiếu nại, thông báo bằng văn bản với ng ười khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, t ổ chức có liên quan b iết thời gian, địa điểm, nội dung việc gặp gỡ, đối thoại. Khi đối thoại, đại diện cơ quan th ẩm quyền nêu rõ nội dung c ần đ ối thoại; k ế t quả xác minh nội dung khi ế u nại; người tham gia đối thoại có quyền phát biểu ý kiến, đưa ra những bằng chứng liên quan đến vụ việc khiếu nại và yêu cầu của mình. Việc đối thoại được lập thành biên bản; biên bản ghi rõ ý kiến của những người tham gia; kết quả đối thoại, có chữ ký hoặc điểm chỉ của người tham gia; trường h ợp người tham gia đ ối thoại không ký, điểm chỉ xác nhận thì phải ghi rõ lý do, biên bản này được lưu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại. Kết quả đối thoại là một trong các căn cứ để giải quyết khiếu nại. Biên bản đ ối thoại thực hiện theo M ẫu s ố 14-KN ban hành kèm theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP. Bước 5: Ra quyết định giải quyết khiếu nại. Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện ra quyết định giải quyết khiếu nại bằng văn bản (M ẫu 15-KN kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP) Nội dung Quyết định giải quyết khiếu nại có các nội dung: Ngày, tháng, năm ra quyết định; Tên, địa chỉ của người khiếu nại, người bị khiếu nại; Nội dung khiếu nại; K ết quả giải quyết khiếu nại của người giải quyết khiếu nại lần đầu; K ết quả xác minh nội dung khiếu nại; K ết quả đ ối thoại; Căn cứ pháp luật để giải quyết khiếu nại; K ết luận nội dung khiếu nại là đúng, đúng một phần hoặc sai toàn bộ. Trường h ợp khiếu nại là đúng hoặc đúng một phần thì yêu cầu người có quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại sửa đ ổi , hủy bỏ một phần hay toàn bộ quyết định hành chính, chấm dứt hành vi hành chính bị khiếu nại. Trường h ợp kết luận nội dung khiếu nại là sai toàn bộ thì yêu cầu người khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan thực hiện nghiêm chỉnh quyết định hành chính, hành vi hành chính; Việc bồi thường cho người bị thiệt hại (nếu có); Quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tò a án. Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có quyết định giải quyết khiếu nại lần 2, gửi quyết định giải quyết khi ế u nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuy ển khiếu nại đến. Ủ y ban nhân dân huyện công khai quyết định giải quyết khiếu nại theo một trong các hình thức sau đây: Công bố tại cuộc họp cơ quan, tổ chức nơi người bị khiếu nại công tác; Niêm yết tại trụ sở cơ quan; Thông báo trên phương tiện thông tin đại ch úng . 2 Cách thức thực hiện Trực t iếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước hoặc theo đường bưu điện 3 Thành phần, số lượng hồ sơ a) Thành ph ần h ồ sơ, bao g ồ m: - Đ ơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại; - Thông báo thụ lý nội dung đơn khiếu nại; - Tài liệu, chứng cứ do các bên cung cấp; - Biên bản ki ể m tra, xác minh, kết luận, kết quả giám định (nếu có); - Biên bản tổ chức đối thoại; - Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu - Các tài liệu khác có liên quan. b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ 4 Thời hạn giải quyết Thời hạn giải quy ế t khi ế u nại l ầ n hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn, thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có th ể kéo dài hơn nhưng không quá 70 ngày, k ể từ ngày thụ lý đ ể giải quyết. 5 Đối tượng thực hiện TTHC Cá nhân Tổ chức 6 Cơ quan thực hiện TTHC a) Cơ quan có th ẩ m quy ề n quy ế t định theo quy định: Chủ tịch Ủ y ban nhân dân huyện b) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Thanh tra huyện, các phòng ban chuyên môn thuộc Ủ y ban nhân dân huyện. 7 K ết quả thực hiện TTHC Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai 8 Tên mẫu đ ơn , mẫu tờ khai Không 9 Lệ phí Không 10 Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC Theo Đi ều 36, Luật khi ế u nại: 1. Người khiếu nại phải là người có quyền, lợi ích h ợp pháp chịu tác động trực tiếp bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính mà mình khiếu nại. 2. Người khiếu nại phải là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật. 3. Người khiếu nại phải làm đơn khiếu nại và gửi đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết trong thời hạn, thời hiệu theo quy định của Luật Khiếu nại. 4. Việc khiếu nại chưa có quyết định giải quyết lần hai. 5. Việc khiếu nại chưa được tò a án thụ lý đ ể giải quy ế t. 11 Căn cứ pháp lý của TTHC - Luật khiếu nại số 02/2011/QH13; - Nghị định s ố 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi ti ết một s ố đi ề u của Luật khi ế u nại; - Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. 5. Giải quyết tố cáo tại cấp huyện 1 Trình tự thực hiện Bước 1: T iếp nhận, xử lý thông tin t ố cáo: Khi nhận được tố cáo thuộc thẩm quyền thì người giải quyết t ố cáo có trách nhiệm xử lý như sau: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn tố cáo, phải kiểm tra, xác minh họ, tên, địa chỉ của người tố cáo và quyết định việc thụ lý hoặc không thụ lý giải quyết tố cáo, đồng thời thông báo cho người tố cáo biết lý do việc không thụ lý (nếu có yêu cầu của người tố cáo); trường hợp phải kiểm tra, xác minh tại nhiều địa điểm thì thời hạn kiểm tra, xác minh có th ể dài hơn nhưng không quá 15 ngày; + Nếu đơn không đủ điều kiện thụ lý giải quyết theo quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật Tố cáo thì người có thẩm quyền giải quyết thông báo bằng văn bản cho người tố cáo biết việc không thụ lý giải quyết (M ẫu số 02-TC kèm theo Thông tư 06/2013/TT-TTCP). + Nếu đơn đủ điều kiện thụ lý giải quyết thì đơn vị chức năng nhận đơn hoặc người đã ki ểm tra, xác minh nội dung đơn lập Phiếu đề xuất trình người có thẩm quyền giải quyết tố cáo xem xét, quyết định việc thụ lý (M ẫu số 04- TC kèm theo Thông tư 06/2013/TT-TTCP). + Đối với đơn tố cáo tiếp thuộc trường hợp không giải quyết lại được quy định tại điểm b khoản 2 Điều 27 của Luật Tố cáo thì người giải quyết tố cáo thông báo bằng văn bản cho người tố cáo, cơ quan, t ổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan về việc không thụ lý giải quyết tố cáo tiếp và đề nghị chấm dứt việc tố cáo, việc xem xét giải quyết tố cáo nếu không có tình tiết m ới . Thông báo thực hiện theo M ẫu 03-TC kèm theo Thông tư 06/2013/TT-TTCP Bước 2: Thụ lý, xác minh nội dung tố cáo: Chủ tịch Ủ y ban nhân dân huyện ban hành quyết định thụ lý giải quyết tố cáo. Việc thay đ ổi , b ổ sung nội dung quyết định thụ lý phải thực hiện bằng quyết định của người giải quyết tố cáo. Đồng thời phải thông báo bằng văn bản cho người tố cáo về thời điểm thụ lý tố cáo các nội dung tố cáo được thụ lý. Việc thông báo có thể thực hiện bằng cách gửi quyết định thụ lý giải quyết tố cáo hoặc gửi thông báo về việc thụ lý tố cáo (Thông báo thụ lý thực hiện M ẫu s ố 08-TC ban hành kèm theo Thông tư 06/2013/TT-TTCP) . + Trong trường h ợp người giải quyết tố cáo tiến hành xác minh thì trong quyết định thụ lý phải thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác minh tố cáo. Quyết định thụ lý và thành lập Tổ xác minh thực hiện M ẫu số 05-TC ban hành kèm theo Thông tư 06/2013/TT-TTCP. + Trường h ợp người giải quyết tố cáo giao cho cơ quan thanh tra hoặc cơ quan, t ổ chức, cá nhân khác có trách nhiệm xác minh nội dung tố cáo thì quyết định thụ lý phải ghi rõ cơ quan, t ổ chức, đơn vị được giao nhiệm vụ xác minh...(thực hiện M ẫu số 06-TC kèm theo Thông tư 06/2013/TT-TTCP). Thủ trưởng cơ quan thanh tra hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị đó phải thành lập Tổ xác minh (thực hiện M ẫu số 07-TC kèm theo Thông tư 06/2013/TT-TTCP). + Tổ trưởng Tổ xác minh lập kế hoạch xác minh và trình cho người ra quyết định thành lập Tổ xác minh phê duyệt. Trong quá trình xác minh, T ổ xác minh phải làm việc với người bị tố cáo, người tố cáo; thu thập các tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo; báo cáo kết quả xác minh...(Theo quy định tại các điều từ Điều 12 - Điều 20 của Thông tư 06/2013/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết tố cáo). Bước 3: kết luận nội dung tố cáo: căn cứ báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo, các thông tin, tài liệu, chứng cứ có liên quan, đối chiếu với các quy định của pháp luật, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp huyện ban hành kết luận nội dung tố cáo. Bước 4: xử lý tố cáo của người giải quyết tố cáo: Ngay sau khi có kết luận về nội dung tố cáo, chủ tịch Ủ y ban nhân dân huyện phải căn cứ kết quả xác minh, kết luận nội dung tố cáo để xử lý theo quy định tại điều 24 Thông tư 06/2013/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ ngày 30 /9/2013. Bước 5: công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo và thông báo kết quả giải quyết tố cáo cho người tố cáo. Theo quy định tại Điều 25 Thông tư 06/2013/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ ngày 30/9/2013: 1. Người giải quyết tố cáo có trách nhiệm công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo theo quy định tại Điều 11 Nghị định số .........................