1972/QĐ-BCT

Quyết định 1972/QĐ-BCT năm 2021 về thành lập Nhóm tư vấn trong nước (DAG) Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành BỘ CÔNG THƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1972/Q Đ -BCT H à Nội, ngày 17 tháng 8 năm 202 1 QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP NHÓM TƯ VẤN TRONG NƯỚC (DAG) VIỆT NAM BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG Căn cứ Nghị quyết số 102/2020/ QH 14 của Qu ố c hội ban hành ngày 08 tháng 6 năm 2020 v ề phê chuẩn H iệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Â u (EV F TA); Căn cứ Quyết định số 1175/Q Đ -TTg ban hành ngày 04 tháng 8 năm 2020 của Th ủ tư ớ ng Ch í nh ph ủ về việc chỉ định các cơ quan đ ầ u m ố i đ ể triển khai thực hiện H iệp định thương mại tự do giữa Cộng h ò a xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA); Căn cứ Quyết định s ố 1201/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 06 tháng 8 năm 2020 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Cộng h ò a xã hội chủ nghĩa Việt Nam v à Liên minh châu Â u (EVFTA) và c á c văn bả n liên quan; Căn cứ Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức của Bộ Công Thương; Căn cứ Quyết định số 2091/QĐ-BCT ngày 06 tháng 8 năm 2020 v ề Kế hoạch thực hiện Hiệp định EVFTA của Bộ Công Thương; Căn cứ Công văn s ố 773/VPCP-Q H QT của V ă n phòng Chính phủ ngày 12 tháng 4 năm 2021; Căn cứ Công văn số 17 1 4/VPCP-QHQT của Văn phòng Ch í nh ph ủ ngày 8 tháng 7 năm 2021; Căn cứ Công v ă n s ố 2248/VPCP-QHQT của Văn phòng Ch í nh ph ủ ngày 16 tháng 8 năm 2021; Xét đ ề nghị của Vụ trưởng Vụ Chính sách thương mại đ a b iên, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thành lập Nhóm tư vấn trong nước (DAG) Việt Nam (sau đây gọi là Nhóm DAG Việt Nam) theo quy định tại Điều 13.15 Chương Thương mại và Phát triển bền vững trong Hiệp định FVFTA. Danh sách cụ thể các thành viên Nhóm DAG Việt Nam được ban hành tại Phụ lục của Quyết định này. Danh sách cụ thể các thành viên Nhóm DAG Việt Nam có thể được sửa đổi, bổ sung theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương. Điều 2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Nhóm DAG Việt Nam - Nhóm DAG Việt Nam hoạt động như một diễn đ àn, không có tư cách pháp nhân, không có con dấu và tài khoản riêng. - T ập hợp, trình bày quan điểm và đ ưa ra khuy ế n nghị, tư v ấ n và góp ý đối với việc thực thi Chương T hương mại và Phát triển b ề n vững của Hiệp định E V F TA, phù hợp với cam kết tại Hiệp định. Các quan điểm và khuyến nghị này được đưa lên Ủy ban Thương mại và Phát triển bền vững của Hiệp định EVFTA và các Bộ, ngành liên quan của Việt Nam. Các quan điểm và khuyến nghị của Nhóm DAG Việt Nam có giá trị tham khảo, không mang tính ràng buộc đối với các cơ quan, tổ chức có liên quan. - Tham v ấ n ý kiến của các chuyên gia, các tổ chức trong và ngoài nước. - Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam. Điều 3. Cơ cấu tổ chức của Nhóm DAG Việt Nam 1. Về thành ph ầ n chung, Nhóm DAG Việt Nam bao gồm không quá 15 thành viên đ áp ứng các điều kiện sau: a) Là các hiệp hội, tổ chức phi chính phủ, phi lợi nhuận của Việt Nam, đ ược thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam, đ ại diện cho các lợi ích chính đ áng tại Việt Nam li ê n quan đ ến thương mại và phát tri ể n b ề n vững; b) H oạt động đ ộc lập với cơ quan quản lý nhà nước mà Nh ó m DAG Việt Nam cung cấp tư v ấ n; c) Có năng lực tư vấn cho các cơ quan quản lý nhà nước v ề các v ấ n đề li ê n quan đ ến thương mại và phát tri ể n bền vững; d) Không có hoạt động vi phạm pháp luật trước khi trở thành thành viên Nhóm DAG Việt Nam. 2. Nhóm DAG Việt Nam gồm 03 phân nhóm là kinh tế, xã hội và môi trường. Thành phần của các phân nhóm đ ược phân b ổ cân bằng nhau. - Phân nhóm kinh tế: bao gồm các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng đ ại diện cho quyền lợi của người sử dụng lao động, tổ chức nghề nghiệp; - Phân nhóm xã hội: bao gồm các tổ chức đ ại diện cho người lao động và các tổ chức khác có li ê n quan; - Phân nhóm môi trường: bao gồm các tổ chức v ề môi trường và các lĩnh vực khác có li ê n quan. 3. Tư cách thành viên tham gia Nhóm DAG Vi ệ t Nam là các tổ chức đ ược quy định tại Khoản 1 Điều này. Sau khi chính thức đ ược lựa chọn là thành viên của Nhóm DAG Việt Nam, các tổ chức thành vi ê n s ẽ ủy quyền việc tham gia cho một đại diện hợp pháp của tổ chức mình. Việc ủy quy ề n được thực hiện bằng văn bản và được gửi đ ến Chủ tịch của Nhóm DAG Việt Nam, đ ồng thời có văn bản thông báo với Ban thư ký của Nhóm DAG Việt Nam. 4. Trong trường hợp một thành v iê n muốn từ bỏ tư cách thành viên của mình hoặc thay đổi đại diện hợp pháp của tổ chức mình, thành viên đó ph ả i c ó văn bản gửi đến Chủ tịch của Nhóm DAG Việt Nam, đ ồng thời có văn bản thông báo với Ban thư ký của Nh ó m DAG Việt Nam. 5. Trong trường hợp tổ chức của một thành vi ê n giải th ể tự nguyện hoặc bị giải th ể bắt buộc hoặc bị đì nh chỉ hoạt động, thành viên đ ó phải có văn bản gửi đến Chủ tịch của Nhóm DAG Việt Nam, đ ồng thời có văn bản thông báo với Ban thư ký của Nhóm DAG Việt Nam. 6. Nhiệm kỳ hoạt động của các thành vi ê n Nh ó m DAG Việt Nam là 03 năm, và có th ể hoạt động nhiều nhiệm kỳ nếu được lựa chọn theo quy định tại khoản 3 Điều này. Các thành vi ê n được lựa chọn b ổ s u ng hoặc thay thế giữa nhiệm kỳ s ẽ có nhiệm kỳ ít hơn 3 năm và kết thúc cùng lúc với nhiệm kỳ của Nhóm DAG. 7. Nhóm DAG Việt Nam có thể bao gồm một số q u an sát viên. Quan sát viên được lựa chọn theo nhiệm kỳ của Nh ó m DAG Việt Nam. Các quan sát vi ê n phải đ áp ứng đ ầy đ ủ các tiêu chí lựa chọn thành viên chính thức của Nhóm DAG Việt Nam nêu tại khoản 1 Điều này. S ố lượng quan sát viên không vượt quá s ố lượng thành viên chính th ứ c và đ ảm bảo cân bằng giữa các phân nhóm. Quan sát viên có thể tham gia các hoạt động của Nh ó m DAG Việt Nam nhưng không có quyền biểu quyết và tham gia khuyến nghị. Tổ chức đ ăng ký làm quan sát viên gửi đơn đ ăng ký cho Ban Thư ký rà soát, tập hợp; sau đ ó các thành viên Nhóm DAG Việt Nam cùng đ ưa ra quyết định đ ối với đơn đ ăng ký tr ê n cơ sở biểu quyết đ a số (trên 50% thành viên trở l ê n tán thành). 8. Đ ứng đ ầu Nhóm DAG Việt Nam là Ban Chủ tịch, bao gồm 01 Chủ tịch và 02 Phó Chủ tịch bao gồm đầ y đủ đại diện của các phân nhóm. Ban Chủ tịch được bầu chọn và quyết đị nh tại buổi họp đ ầu tiê n của Nhóm DAG Việt Nam. Chủ tịch được lựa chọn thông qua biểu quyết đ a số giữa các thành viên. 02 Phó Chủ tịch được bầu từ các phân nhóm còn lại và do các phân nhóm tự đ ề cử. Chủ tịch có các nhiệm vụ: (i) giữ vai trò đại diện cho Nhóm DAG Việt Nam; (ii) xem x é t đề xuất của các b ê n li ê n quan và xây dựng dự thảo chương trình làm việc cho các phiên họp của Nhóm DAG Việt Nam; (iii) giữ vai trò chủ tọa và điều ph ố i hoạt động thảo luận trong các bu ổ i họp của Nhóm DAG Việt Nam; và (iv) đ ồng chủ tọa tại Diễn đ àn chung của Nhóm DAG Việt Nam. Phó Chủ tịch giữ vai trò Chủ tịch khi được Chủ tịch ủy quy ề n, hỗ trợ Chủ tịch điều phối hoạt động của các phân nhóm. 9. Nhiệm kì hoạt động của Ban Chủ tịch Nhóm DAG Vi ệ t Nam là 03 năm, và có th ể hoạt động nhiều nhiệm kỳ nếu được lựa chọn theo quy định tại khoản 8 Điều này. Các thành viên trong Ban Chủ tịch được lựa chọn bổ sung hoặc thay thế giữa nhiệm kỳ sẽ có nhi ệ m kỳ ít hơn 03 năm và kết thúc cùng lúc với nhiệm kỳ của Nhóm DAG Việt Nam. Điều 4. Ban Thư ký của Nhóm DAG Việt Nam 1. Thành lập 01 Ban Thư ký có nhiệm vụ hỗ trợ hoạt động của Nhóm DAG Việt Nam, Chủ tịch và Phó Chủ tịch của Nhóm DAG Việt Nam; đảm bảo tính công khai, minh bạch trong các hoạt động của Nhóm DAG Việt Nam; phối hợp với Ban Thư ký Nhóm DAG của E U tổ chức Diễn đàn chung DAG và các sự kiện khác có li ê n quan; soạn thảo bi ê n bản họp cũng như khuyến nghị của t ấ t cả các buổi họp của Nhóm DAG Việt Nam gửi đến Chính phủ, Ủy ban Thương mại và Phát tri ể n bền vững của E VFTA và/hoặc các b ê n li ê n quan khác của Việt Nam và E U . 2. Ban Thư ký là tổ chức đ ộc lập với Nhóm DAG. 3. Trong thời gian Ban Thư ký chưa được thành lập, chức năng của Ban Thư ký tạm thời được giao cho Vụ Chính sách Thương mại Đ a biên, Bộ Công Thương cho đến khi có Quyết định thành l ậ p chính thức. Điều 5. Chế độ làm việc của Nhóm DAG Việt Nam 1. Cơ chế ra quyết định Nhóm DAG Việt Nam ra quyết định dựa tr ê n cơ sở đ ồng thuận (100% thành viên bỏ phiếu tán thành). Trong trường hợp không đạt được đồ ng thuận, quyết định được đ ưa ra tr ê n cơ sở biểu quyết đa s ố (tr ê n 50% thành viên bỏ phi ế u tán thành và trong đó có ý kiến của Chủ tịch). Nếu số phiếu biểu quyết cân b ằ ng, Chủ tịch là người đ ưa ra quyết định cuối cùng. 2. Cơ chế làm việc a) Nhóm DAG Việt Nam tổ chức họp tối thiểu 02 lần/năm, trong đ ó bao gồm 02 cuộc họp thường xuy ê n cùng đợ t với cuộc họp của Ủy ban Thương mại và Phát tr iể n bền vững trong EVFTA và cuộc họp Diễn đàn chung. Giữa hai kì họp, Nhóm DAG Việt Nam có thể biểu quyết hoặc quyết định các vấn đ ề thuộc thẩm quyền thông qua việc lấy ý kiến bằng văn bản các thành viên chính thức. b) Nhóm DAG Việt Nam có th ể tổ chức các bu ổ i họp bất thường tr ê n c ơ sở đề xuất của Chủ tịch hoặc của hơn một nửa s ố thành viên, hoặc theo đề nghị của Ủy ban Thương mại và Phát triển b ề n v ữ ng của EVF TA và các Bộ, ngành liên quan của Việt Nam. Việc tham dự của các chuyên gia, tổ chức đ ộc lập trong nước hoặc các b ê n liên quan khác không phải là thành viên chính thức hoặc quan sát viên trong các bu ổ i họp của Nhóm DAG Việt Nam do Chủ tịch quyết đị nh. c) Các bu ổ i họp của Nhóm DAG Việt Nam được coi là hợp l ệ kh i có trên một nửa số thành viên chính thức và có đủ đại diện từ ít nhất 02 ph â n nhóm dự họp. Một thành viên nếu v ắ ng mặt tại một bu ổ i họp phải có thông báo bằng văn bản gửi đến Chủ tịch và Ban Thư ký của Nhóm DAG Việt Nam trước khi bu ổ i h ọ p di ễ n ra. d) Chương trình làm việc trong các bu ổ i họp do Chủ tịch xây dựng tr ê n cơ sở tham vấn ý kiến của các Phó Chủ tịch và phải đảm bả o cân bằng về nội dung. Các thành viên chính thức, quan sát viên của Nhóm DAG Việt Nam, các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban Thương mại và Phát tri ể n b ề n vững của EVF TA có th ể đề xuất nội dung để đ ưa và o chương trình làm việc. Ban Thư ký chịu trách nhiệm ghi bi ê n bản và các khuyến nghị được thông qua tại cuộc họp, n ế u có. e ) Nhóm DAG Việt Nam có thể cử đại diện tham dự các cuộc họp theo gi ấ y mời của các Bộ, ngành của Việt Nam và các cơ quan của EU phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được q u y định tại Điều 2 Quy ế t định này và tùy thuộc khả năng v ề kinh phí. g ) Các thành viên của Nhóm DAG Việt Nam và Nhóm DAG E U s ẽ gặp nhau tại Diễn đàn chung theo thống nhất của hai b ê n. Diễn đàn chung được t ổ chức hàng năm b ê n l ề cuộc họp của Ủy ban Thương mại và Phát tri ể n b ề n v ữ ng hoặc theo thống nhất giữa Việt Nam và E U. h) Các phân nhóm có th ể tổ chức h ọ p riêng theo y ê u cầu của Ban Chủ tịch hay tr ê n cơ sở đề nghị của các Bộ, ngành có liên quan hoặc theo đề xuất của Nhóm DAG của E U. Việc tổ chức các cuộc họp này phải được sự đồ ng ý của Chủ tịch. Các cuộc họp này phải có sự tham dự của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch được Ch ủ tịch ủy quy ề n. Thành viên của các phân nhóm khác có thể tham dự các cuộc họp này. Sự tham dự của các quan sát viên, chuyên gia, tổ chức đ ộc lập trong nước và các b ê n li ê n quan khác do Chủ tịch quyết định . Các quyết định tại các cuộc họp này chỉ được coi là h ợ p l ệ nếu có sự tham gia và biểu quyết đ ồng ý của hơn một nửa số thành viên chính thức của Nhóm DAG Việt Nam. i) Một thành viên hoặc quan sát viên sẽ bị tước tư cách thành viên hoặc quan sát viên trong các trường hợp sau: - Vắng mặt mà không có thông báo chính thức bằng văn bản gửi cho Ban Chủ tịch/Ban Thư ký của Nhóm DAG Việt Nam trước khi diễn ra phi ê n họp tại 02 bu ổ i họp của Nhóm DAG Việt Nam trong một năm hoạt động; - Vi phạm cơ chế làm việc quy định tại Điều này và Quy chế hoạt động của Nhóm DAG Việt Nam hoặc vi phạm pháp luật; - Giải th ể tự nguyện hoặc bắt buộc hoặc bị đình chỉ hoạt động. 3. Quy chế hoạt động a) Quy chế hoạt động của Nhóm DAG Việt Nam do các thành viên xây dựng phù hợp với quy đị nh của pháp luật Việt Nam. Trong quá trình xây dựng quy chế hoạt động, Nhóm DAG Việt Nam phải lấy ý kiến bằng văn bản của Ban thư ký Nhóm DAG Việt Nam; và các ý kiến này phải được nghiên cứu và tiếp thu. Dự thảo quy chế hoạt động được thông qua vào bu ổ i họp đ ầu ti ê n của Nhóm DAG Việt Nam tr ê n cơ sở đ ồng thuận. Trong trường hợp không đ ạt được đ ồng thuận, quy chế sẽ được thông qua theo cơ chế quy định tại khoản 1 Điều này. b) Các thành viên chính thức của Nhóm DAG Việt Nam có thể đ ề xuất sửa đổ i một hoặc một số điểm của quy chế hoạt động. Việc sửa đổi và thông qua quy chế hoạt động sửa đ ổi được thực hiện theo Điểm a Khoản này. Điều 6. Kinh phí hoạt động 1. Nhóm DAG Việt Nam tự chịu trách nhiệm v ề kinh phí hoạt động của mình. 2. Quy chế quản lý tài chính a) Quy chế quản lý tài chính của Nhóm DAG Việt Nam do các thành viên xây dựng phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam. Dự thảo quy chế quản lý tài chính được thông qua vào bu ổ i họp đ ầu ti ê n của Nhóm DAG Việt Nam tr ê n cơ sở đ ồng thuận. Trong trường hợp không đạt được đồ ng thuận, quy chế s ẽ được thông qua theo cơ chế quy định tại khoản 1 Điều 5 của Quyết định này. b) Các thành viên chính th ứ c của Nhóm DAG Việt Nam có thể đề xuất sửa đổi một hoặc một số điểm của quy chế quản lý tài chính. Việc sửa đổi và thông qua quy chế quản lý tài chính sửa đổi được thực hiện theo Điểm a Khoản 2 Điều này. Điều 7. Tổ chức thực hiện 1. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Chính sách Thương mại Đ a biên, Vụ trư ở ng Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Tà i chính và Đổ i mới doanh nghiệp và các thành viên Nhóm DAG Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Quy ế t định này. 2. Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, và Vụ Tà i chính và Đổ i mới doanh nghiệp bố trí bi ê n chế và kinh phí cho Vụ Chính sách Thương mại Đa biên để tạm thời thực hiện các nhiệm vụ và chức năng của Ban Thư ký của Nhó m DAG Việt Nam trong thời gian triển khai các quy trình, thủ tục cần thiết cho việc thành lập Ban Thư ký chính thức. Điều 8. Hiệu lực thi hành Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như tr ê n; - Các thành viên Ban cán sự Đ ả ng; - Các Bộ: VPCP, L Đ TBX H , TN&MT, CA, TP, N G , NV, TC , NN&PTNT; - Các đơn vị: VPB, TCCB, TC Đ MDN; - Lưu: VT, Đ B (2). BỘ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Di ê n PHỤ LỤC DANH SÁCH THÀNH VIÊN CHÍNH THỨC CỦA NHÓM TƯ VẤN TRONG NƯỚC (DAG) VIỆT NAM (kèm theo Quyết định số 1972 /BCT- Đ B ngày 17 th á ng 8 năm 202 1 ) 1. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (đại diện gi ới sử dụng lao động) 2. Viện Công nhân và Công đoàn, trực thuộc Tổ ng Li ê n đoàn Lao động Việt Nam 3. Trung tâm Phát tri ể n Nông thôn B ề n v ữ ng (SRD)