1440/QĐ-UBND

Quyết định 1440/QĐ-UBND năm 2017 công bố thủ tục hành chính mới thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn của thành phố Cần Thơ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1440/QĐ-UBND Cần Thơ, ngày 31 tháng 5 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính; Căn cứ Quyết định số 1585/QĐ-TTCP ngày 21 tháng 6 năm 2016 của Thanh tra Chính phủ về việc công bố thủ tục hành chính được chuẩn hóa thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ; Xét đề nghị của Chánh Thanh tra thành phố và Giám đốc Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này 04 thủ tục hành chính mới ban hành thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3026/QĐ-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2012, Quyết định số 2844/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2014 , Quyết định số 1078/QĐ-UBND ngày 08 tháng 4 năm 2015, Quyết định số 2439/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Tư pháp, Chánh Thanh tra thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đào Anh Dũng THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ (Ban hành kèm theo Quyết định số 1440/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ) PHẦN I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Danh mục thủ tục hành chính mới ban hành STT Tên thủ tục hành chính 1 Tiếp công dân 2 Xử lý đơn 3 Giải quyết khiếu nại lần đầu 4 Giải quyết tố cáo PHẦN II. NỘI DUNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1. Tiếp c ô ng d â n a ) Tr ì nh tự thực hiện : - B ư ớc 1: Đó n tiếp , x á c đ ịnh nh â n th â n của c ô ng d â n + Đ ịa đ iểm : Nơi tiếp công dân tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã. + Ng ư ời tiếp c ô ng d â n đó n tiếp , y ê u cầu c ô ng d â n n ê u r õ họ t ê n , đ ịa chỉ hoặc xuất tr ì nh giấy tờ t ù y th â n ; tr ư ờng hợp đư ợc ủy quyền th ì y ê u cầu xuất tr ì nh giấy ủy quyền . . Tr ư ờng hợp c ô ng d â n nhờ luật s ư, trợ gi ú p vi ê n ph á p l ý gi ú p đ ỡ về ph á p luật theo quy đ ịnh tại đ iểm b khoản 1 Đ iều 12 của Luật Khiếu nại th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n đ ề nghị xuất tr ì nh thẻ luật s ư, trợ gi ú p vi ê n ph á p l ý v à quyết đ ịnh ph â n c ô ng trợ gi ú p ph á p l ý, giấy y ê u cầu gi ú p đ ỡ về ph á p luật hoặc giấy ủy quyền của ng ư ời khiếu nại . . Tr ư ờng hợp c ô ng d â n kh ô ng c ó giấy ủy quyền hợp lệ hoặc việc ủy quyền kh ô ng theo đú ng quy đ ịnh tại khoản 1 Đ iều 12 của Luật Khiếu nại n ă m 2011 th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n kh ô ng tiếp nhận hồ s ơ vụ việc nh ư ng phải giải th í ch r õ l ý do , h ư ớng dẫn đ ể c ô ng d â n l à m c á c thủ tục cần thiết đ ể thực hiện việc khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh theo đú ng quy đ ịnh . - B ư ớc 2: Nghe , ghi ch é p nội dung khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh , tiếp nhận th ô ng tin , t à i liệu + Khi ng ư ời khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh c ó đơ n tr ì nh b à y nội dung r õ r à ng , đ ầy đ ủ th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n cần x á c đ ịnh nội dung vụ việc , y ê u cầu của c ô ng d â n đ ể xử l ý cho ph ù hợp . . Nếu nội dung đơ n khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh kh ô ng r õ r à ng , ch ư a đ ầy đ ủ th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n đ ề nghị c ô ng d â n viết lại đơ n hoặc viết bổ sung v à o đơ n những nội dung ch ư a r õ, c ò n thiếu . + Tr ư ờng hợp kh ô ng c ó đơ n th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n h ư ớng dẫn c ô ng d â n viết đơ n theo quy đ ịnh của ph á p luật . . Nếu c ô ng d â n tr ì nh b à y trực tiếp th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n ghi ch é p đ ầy đ ủ , trung thực , ch í nh x á c nội dung do c ô ng d â n tr ì nh b à y v à o Sổ t iếp c ô ng d â n ; nội dung n à o ch ư a r õ th ì đ ề nghị c ô ng d â n tr ì nh b à y th ê m , sau đó đ ọc lại cho c ô ng d â n nghe v à đ ề nghị c ô ng d â n k ý t ê n hoặc đ iểm chỉ x á c nhận v à o v ă n bản . + Tr ư ờng hợp nhiều ng ư ời đ ến khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh về c ù ng một nội dung th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n h ư ớng dẫn họ cử ng ư ời đ ại diện đ ể tr ì nh b à y nội dung khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh ; ng ư ời tiếp c ô ng d â n ghi lại nội dung bằng v ă n bản . + Tr ư ờng hợp đơ n c ó nhiều nội dung kh á c nhau th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n h ư ớng dẫn c ô ng d â n t á ch ri ê ng từng nội dung đ ể gửi đ ến đú ng c ơ quan c ó thẩm quyền giải quyết . . Ng ư ời tiếp c ô ng d â n tiếp nhận c á c th ô ng tin , t à i liệu , bằng chứng li ê n quan đ ến việc khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh do c ô ng d â n cung cấp ( nếu c ó) v à phải viết , giao giấy bi ê n nhận c á c t à i liệu đã tiếp nhận cho c ô ng d â n . - B ư ớc 3: Ph â n loại , xử l ý khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh tại n ơ i tiếp c ô ng d â n + Tr ư ờng hợp khiếu nại , tố c á o thuộc thẩm quyền giải quyết v à đ ủ đ iều kiện thụ l ý th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n tiếp nhận th ô ng tin , t à i liệu , chứng cứ k è m theo , đ ồng thời b á o c á o với Thủ tr ư ởng c ơ quan thụ l ý. + Tr ư ờng hợp khiếu nại , tố c á o kh ô ng thuộc thẩm quyền giải quyết th ì h ư ớng dẫn ng ư ời khiếu nại , tố c á o đ ến c ơ quan c ó thẩm quyền đ ể khiếu nại , tố c á o . + Tr ư ờng hợp kiến nghị , phản á nh thuộc thẩm quyền giải quyết th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n b á o c á o Thủ tr ư ởng c ơ quan đ ể ph â n c ô ng bộ phận nghi ê n cứu , xem x é t , giải quyết . + Tr ư ờng hợp kiến nghị , phản á nh kh ô ng thuộc thẩm quyền giải quyết th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n chuyển đơ n hoặc chuyển bản ghi lại nội dung tr ì nh b à y của ng ư ời kiến nghị , phản á nh đ ến c ơ quan , tổ chức , đơ n vị c ó thẩm quyền đ ể nghi ê n cứu , tiếp thu , xem x é t , giải quyết . - Th ờ i gian tiếp nhận hồ s ơ v à trả kết quả : (không tính ngày lễ, thứ Bảy, Chủ Nhật) Từ th ứ Hai đ ến th ứ Sá u : S á ng từ 7 giờ 00 ph ú t đ ến 11 giờ 00 ph ú t. Chiều t ừ 13 gi ờ 00 ph ú t đế n 17 gi ờ 00 ph ú t . - Địa điểm: Nơi tiếp công dân tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã. b ) C á ch thức thực hiện : Trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp xã. c ) Th à nh phần , số l ư ợng hồ s ơ: - Th à nh phần hồ s ơ: + Đơ n khiếu nại , đơ n tố c á o , đơ n kiến nghị , đơ n phản á nh hoặc v ă n bản ghi lại nội dung khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh ( c ó chữ k ý hoặc đ iểm chỉ của c ô ng d â n ). + C á c t à i liệu , giấy tờ do ng ư ời khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh cung cấp . - Số l ư ợng hồ s ơ: 01 bộ. d ) Thời hạn giải quyết : Cho đ ến khi kết th ú c việc tiếp c ô ng d â n. đ) Đ ối t ư ợng thực hiện thủ tục h à nh ch í nh : Tổ chức , c á nh â n. e ) C ơ quan thực hiện thủ tục h à nh ch í nh : Ủy ban nhân dân cấp xã. g ) Kết quả thực hiện thủ tục h à nh ch í nh : Giấy bi ê n nhận th ô ng tin , t à i liệu , bằng chứng ; c ô ng v ă n h ư ớng dẫn ; c ô ng v ă n chuyển đơ n. h ) Lệ ph í: Kh ô ng. i ) T ê n mẫu đơ n , mẫu tờ khai : Kh ô ng. k ) Y ê u cầu , đ iều kiện thực hiện thủ tục h à nh ch í nh : Theo Đ iều 9 Luật Tiếp c ô ng d â n , ng ư ời tiếp c ô ng d â n đư ợc từ chối tiếp ng ư ời đ ến n ơ i tiếp c ô ng d â n trong c á c tr ư ờng hợp sau đâ y : - Ng ư ời trong t ì nh trạng say do d ù ng chất k í ch th í ch , ng ư ời mắc bệnh t â m thần hoặc một bệnh kh á c l à m mất khả n ă ng nhận thức hoặc khả n ă ng đ iều khiển h à nh vi của m ì nh . - Ng ư ời c ó h à nh vi đ e dọa , x ú c phạm c ơ quan , tổ chức , đơ n vị , ng ư ời tiếp c ô ng d â n , ng ư ời thi h à nh c ô ng vụ hoặc c ó h à nh vi kh á c vi phạm nội quy n ơ i tiếp c ô ng d â n . - Ng ư ời khiếu nại , tố c á o về vụ việc đã giải quyết đú ng ch í nh s á ch , ph á p luật , đư ợc c ơ quan nh à n ư ớc c ó thẩm quyền kiểm tra , r à so á t , th ô ng b á o bằng v ă n bản v à đã đư ợc tiếp , giải th í ch , h ư ớng dẫn nh ư ng vẫn cố t ì nh khiếu nại , tố c á o k é o d à i . - Những tr ư ờng hợp kh á c theo quy đ ịnh của ph á p luật . l ) C ă n cứ ph á p l ý của thủ tục h à nh ch í nh : - Luật Khiếu nại ng à y 11 th á ng 11 n ă m 2011; - Luật Tố c á o ng à y 11 th á ng 11 n ă m 2011; - Luật Tiếp c ô ng d â n ng à y 25 th á ng 11 n ă m 2013; - Nghị đ ịnh số 64/2014/ N Đ- CP ng à y 26 th á ng 6 n ă m 2014 của Chính phủ q uy đ ịnh chi tiết thi h à nh một số đ iều của Luật T iếp c ô ng d â n ; - Nghị đ ịnh số 75/2012/ N Đ- CP ng à y 03 th á ng 10 n ă m 2012 của Ch í nh phủ quy đ ịnh chi tiết v à h ư ớng dẫn thi h à nh một số đ iều của Luật Khiếu nại n ă m 2011; - Nghị đ ịnh số 76/2012/ N Đ- CP ng à y 03 th á ng 10 n ă m 2012 của Ch í nh phủ quy đ ịnh chi tiết v à h ư ớng dẫn thi h à nh một số đ iều của Luật Tố c á o n ă m 2011; - Th ô ng t ư số 06/2014/ TT - TTCP ng à y 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ quy đ ịnh Q uy tr ì nh tiếp c ô ng d â n . 2. Xử l ý Đơ n a ) Tr ì nh tự thực hiện : B ư ớc 1: Nhận đơ n - Đ ối với ng ư ời khiếu nại , tố c á o , kiến nghị , phản á nh : + Chuẩn bị đ ầy đ ủ hồ s ơ theo quy đ ịnh ph á p luật . + Nộp hồ s ơ tại Bộ phận Ti ế p nhận v à trả kết quả ở Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc gửi qua đư ờng b ư u đ iện . - Đ ối với cô ng chức ti ế p nh ậ n h ồ s ơ, ki ể m tra ti ́ nh pha ́ p ly ́ va ̀ n ộ i dung h ồ s ơ: + Đ ối với đơ n nhận trực tiếp : . Tr ư ờng hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp xã , hồ s ơ đ ầy đ ủ , hợp lệ th ì viết Giấy bi ê n nhận , y ê u cầu c ô ng d â n k ý v à o Giấy bi ê n nhận , trao Giấy bi ê n nhận v à hẹn ng à y trả kết quả . . Tr ư ờng hợp kh ô ng thuộc thẩm quyền giải quyết th ì h ư ớng dẫn ng ư ời l à m đơ n đ ến đú ng c ơ quan c ó thẩm quyền giải quyết . + Đ ối với đơ n nhận qua đư ờng bư u đ iện : . Tr ư ờng hợp thuộc thẩm quyền giải quyết th ì tiếp nhận giải quyết . . Tr ư ờng hợp kh ô ng thuộc thẩm quyền giải quyết th ì c ó c ô ng v ă n h ư ớng dẫn , c ô ng v ă n chuyển đơ n . - B ư ớc 2: Ph â n loại v à xử l ý đơ n + Tr ư ờng hợp khiếu nại , tố c á o thuộc thẩm quyền giải quyết v à đ ủ đ iều kiện thụ l ý th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n tiếp nhận th ô ng tin , t à i liệu , chứng cứ k è m theo , đ ồng thời b á o c á o với Thủ tr ư ởng c ơ quan thụ l ý. . Tr ư ờng hợp khiếu nại , tố c á o kh ô ng thuộc thẩm quyền giải quyết th ì h ư ớng dẫn ng ư ời khiếu nại , tố c á o đ ến c ơ quan c ó thẩm quyền đ ể khiếu nại , tố c á o . + Tr ư ờng hợp kiến nghị , phản á nh thuộc thẩm quyền giải quyết th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n b á o c á o Thủ tr ư ởng c ơ quan đ ể ph â n c ô ng bộ phận nghi ê n cứu , xem x é t , giải quyết . . Tr ư ờng hợp kiến nghị , phản á nh kh ô ng thuộc thẩm quyền giải quyết th ì ng ư ời tiếp c ô ng d â n chuyển đơ n đ ến c ơ quan c ó thẩm quyền đ ể xem x é t , giải quyết . - Th ờ i gian tiếp nhận hồ s ơ v à trả kết quả : (không tính ngày lễ, thứ Bảy, Chủ Nhật) Từ th ứ Hai đ ến th ứ Sá u : S á ng từ 7 giờ 00 ph ú t đ ến 11 giờ 00 ph ú t. Chiều t ừ 13 gi ờ 00 ph ú t đế n 17 gi ờ 00 ph ú t . - Địa điểm: Công dân gửi đơn trực tiếp hoặc gửi đơn qua đường bưu điện đến trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã. b) Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc gửi qua đường bưu điện. c) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh và các tài liệu, chứng cứ liên quan (nếu có). - Số lượng hồ sơ: 01 bộ. d) Thời hạn giải quyết: - 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, kiến nghị, phản ánh. - 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn tố cáo; trường hợp phải kiểm tra, xác minh tại nhiều địa điểm thì thời hạn kiểm tra, xác minh có thể dài hơn nhưng không quá 15 ngày . đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân. e) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân cấp xã. g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản trả lời, văn bản h ướ ng dẫn, văn bản chuyển đơn hoặc văn bản thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. h) Lệ phí: Không. i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: - Đối với đơn khiếu nại thì trong đơn phải ghi rõ ngày, tháng, năm; tên, địa chỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại; tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại và yêu cầu giải quyết của người khiếu nại, đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ. - Đối với đơn tố cáo thì trong đơn phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ tên, địa chỉ của người tố cáo; nội dung tố cáo. Đơn tố cáo phải do người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo bằng đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ của của từng người tố cáo, có chữ ký hoặc điểm chỉ của những người tố cáo; họ tên, người đại diện cho những người tố cáo. - Đối với đơn kiến nghị, phản ánh thì trong đơn phải ghi rõ ngày, tháng, năm kiến nghị, phản ánh; họ tên, địa chỉ của người kiến nghị, phản ánh; nội dung kiến nghị, phản ánh. Đơn kiến nghị, phản ánh phải do người kiến nghị, phản ánh ký tên hoặc điểm chỉ. l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011; - Luật Tố cáo ngày 11 tháng 11 năm 2011; - Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11 năm 2013; - Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại năm 2011; - Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Tố cáo năm 2011; - Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình giải quyết khiếu nại hành chính; - Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; - Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20 tháng 10 năm 2016 của Thanh tra Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. 3. Giải quyết khiếu nại lần đ ầu a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Tiếp nhận đơn khiếu nại Đối với người khiếu nại: + Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định pháp luật. + Nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc gửi đơn qua đường bưu điện. Đối với công chức tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính pháp lý và nội dung hồ sơ: + Đối với Đơn khiếu nại nhận trực tiếp: . Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ thì viết Giấy biên nhận, yêu cầu người khiếu nại ký vào Giấy biên nhận, trao Giấy biên nhận và hẹn trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, người khiếu nại sẽ nhận được thông báo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã về việc thụ lý hoặc không thụ lý giải quyết khiếu nại. . Trường hợp hồ sơ thiếu hoặc không hợp lệ thì hướng dẫn làm lại hồ sơ theo quy định pháp luật. . Trường hợp hồ sơ không thuộc thẩm quyền giải quyết thì hướng dẫn người khiếu nại đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết. + Đối với Đơn khiếu nại nhận qua đường bưu điện: . Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ thì tiếp nhận giải quyết. . Trường hợp hồ sơ thiếu hoặc không hợp lệ hoặc không đúng thẩm quyền giải quyết thì có văn bản hướng dẫn làm lại hồ sơ hoặc hướng dẫn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết. - Bước 2: Thụ lý giải quyết khiếu nại Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thụ lý giải quyết và thông báo về việc thụ lý giải quyết đến người khiếu nại; trường hợp không thụ lý để giải quyết thì nêu rõ lý do. - Bước 3: Xác minh nội dung khiếu nại Trong thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định tại Điều 28 Luật Khiếu nại, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: - Kiểm tra lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, nếu khiếu nại đúng thì ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay. - Trường hợp chưa có cơ sở kết luận nội dung khiếu nại thì tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại. Việc xác minh nội dung khiếu nại được thực hiện theo quy định tại Điều 29 Luật Khiếu nại; Mục 2 Chương II Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. - Bước 4: Tổ chức đối thoại Trong quá trình giải quyết khiếu nại lần đầu, nếu yêu cầu của người khiếu nại và kết quả xác minh nội dung khiếu nại còn khác nhau thì tổ chức đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và hướng giải quyết khiếu nại, thông báo bằng văn bản với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức có liên quan biết thời gian, địa điểm, nội dung việc gặp gỡ, đối thoại. - Bước 5: Ra quyết định giải quyết khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định giải quyết khiếu nại bằng văn bản trong thời hạn 3 ngày làm việc và gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan quản lý cấp trên. - Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: (không tính ngày lễ, thứ Bảy, Chủ Nhật) + Từ thứ Hai đến thứ Sáu: Sáng từ 7 giờ 00 phút đến 11 giờ 00 phút. Chiều từ 13 giờ 00 phút đến 17 giờ 00 phút. - Địa điểm: Trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã. b) Cách thức thực hiện: Gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện. c) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: + Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại. + Quyết định hành chính bị khiếu nại, bản sao photo. + Giấy ủy quyền (nếu có), bản sao photo. + Các tài liệu, chứng cứ có liên quan (nếu có). - Số lượng hồ sơ: 01 bộ. d) Thời hạn giải quyết: - Không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày , kể từ ngày thụ lý. - Đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày kể từ ngày thụ lý. đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân. e) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Các bộ phận chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã. g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. h) Lệ phí: Không. i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: - Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thụ lý khiếu nại để giải quyết khi có đủ các điều kiện sau: + Người khiếu nại phải là người có quyền, lợi ích hợp pháp chịu tác động trực tiếp bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính mà mình khiếu nại. + Người khiếu nại phải là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật; trong trường hợp thông qua người đại diện để thực hiện việc khiếu nại thì người đại diện phải theo quy định tại Điều 12 của Luật Khiếu nại năm 2011. + Người khiếu nại phải làm đơn khiếu nại, đơn khiếu nại phải có chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại và gửi đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết trong thời hiệu, thời hạn theo quy định của Luật Khiếu nại năm 2011. + Việc khiếu nại chưa có quyết định giải quyết lần hai. + Việc khiếu nại chưa được tòa án thụ lý để giải quyết. l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011; - Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại năm 2011; - Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình giải quyết khiếu nại hành chính; - Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình xử lý đơn khiếu tại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ảnh; - Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20 tháng 10 năm 2016 của Thanh tra Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình giải quyết khiếu nại hành chính. 4 . Giải quyết tố cáo a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo - Đối với người tố cáo: + Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định pháp luật. + Nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc gửi đơn qua đường bưu điện. - Đối với công chức tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính pháp lý và nội dung hồ sơ: + Đối với Đơn tố cáo nhận trực tiếp: . Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ thì viết Giấy biên nhận và hẹn trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, người tố cáo sẽ nhận được thông báo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã về việc thụ lý hồ sơ. . Trường hợp hồ sơ không thuộc thẩm quyền giải quyết thì hướng dẫn người tố cáo đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết. + Đối với Đơn tố cáo nhận qua dịch vụ bưu chính: . Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ, hợp lệ thì tiếp nhận giải quyết. . Trường hợp tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết thì trong thời hạn 05 ngày , Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đơn tố cáo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người tố cáo nếu có yêu cầu. - Bước 2: Thụ lý, xác minh nội dung tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định thụ lý giải quyết tố cáo (sau đây gọi tắt là quyết định thụ lý). Việc thay đổi, bổ sung nội dung quyết định thụ lý phải thực hiện bằng quyết định của người giải quyết tố cáo. Trong trường hợp người giải quyết tố cáo tiến hành xác minh thì trong quyết định thụ lý phải thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác minh tố cáo (sau đây gọi chung là Tổ xác minh) có từ hai người trở lên, trong đó giao cho một người làm Trưởng đoàn xác minh hoặc Tổ trưởng Tổ xác minh (sau đây gọi chung là Tổ trưởng Tổ xác minh). Trong quá trình xác minh, Tổ xác minh phải làm việc với người bị tố cáo, người tố cáo; thu thập các tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo; báo cáo kết quả xác minh. - Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo Căn cứ báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo, các thông tin, tài liệu, chứng cứ có liên quan, đối chiếu với các quy định của pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành kết luận nội dung tố cáo. - Bước 4: Xử lý tố cáo của người giải quyết tố cáo Ngay sau khi có kết luận về nội dung tố cáo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải căn cứ kết quả xác minh, kết luận nội dung tố cáo để xử lý theo quy định. - Bước 5: Công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo và thông báo kết quả giải quyết tố cáo cho người tố cáo Theo quy định tại Điều 25 Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ: 1. Người giải quyết tố cáo có trách nhiệm công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ. 2. Trong trường hợp người tố cáo có yêu cầu thì người giải quyết tố cáo thông báo kết quả giải quyết tố cáo cho người tố cáo, trừ những thông tin thuộc bí mật Nhà nước. Việc thông báo kết quả giải quyết tố cáo được thực hiện bằng một trong hai hình thức sau: a) Gửi kết luận nội dung tố cáo, quyết định, văn bản xử lý tố cáo. b) Gửi văn bản thông báo kết quả giải quyết tố cáo theo Mẫu số 19-TC ban hành kèm theo Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ , trong đó phải nêu được kết quả xác minh, kết luận nội dung tố cáo, nội dung quyết định, văn bản xử lý tố cáo. - Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: (không tính ngày lễ, thứ Bảy, Chủ Nhật) + Từ thứ H ai đến thứ S áu: Sáng từ 7 giờ 00 phút đến 1 1 giờ 0 0 phút . Chiều từ 13 giờ 00 phút đến 1 7 giờ 0 0 phút. - Địa điểm: Trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã. b) Cách thức thực hiện: - Tố cáo trực tiếp. - Gửi đơn tố cáo qua đường bưu điện. c) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ + Đơn tố cáo hoặc văn bản ghi lời tố cáo. + Các tài liệu, chứng cứ có liên quan đến nội dung tố cáo, bản sao photo. - Số lượng hồ sơ: 01 bộ. d) Thời hạn giải quyết: Thời hạn giải quyết là 60 ngày kể từ ngày thụ lý giải quyết tố cáo; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết là 90 ngày kể từ ngày thụ lý giải quyết tố cáo. Trong trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền giải quyết tố cáo có thể gia hạn thời hạn giải quyết một lần nhưng không quá 30 ngày ; đối với vụ việc phức tạp thì không quá 60 ngày. đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân. e) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Các bộ phận chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã. g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Kết luận nội dung tố cáo và quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo. h) Lệ phí: Không. i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: - Việc tố cáo được thực hiện bằng đơn tố cáo hoặc tố cáo trực tiếp. - Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ, tên, địa chỉ của người tố cáo; nội dung tố cáo. Đơn tố cáo phải do người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo bằng đơn thì trong đơn phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ của từng người tố cáo, có chữ ký hoặc điểm chỉ của những người tố cáo; họ, tên người đại diện cho những người tố cáo để phối hợp khi có yêu cầu của người giải quyết tố cáo. - Không thụ lý giải quyết tố cáo trong các trường hợp sau đây: + Tố cáo về vụ việc đã được giải quyết mà người tố cáo không cung cấp thông tin, tình tiết mới; + Tố cáo về vụ việc mà nội dung và những thông tin người tố cáo cung cấp không có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật; + Tố cáo về vụ việc mà người có thẩm quyền giải quyết tố cáo không đủ điều kiện để kiểm tra, xác minh hành vi vi phạm pháp luật, người vi phạm. l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Luật Tố cáo ngày 11 tháng 11 năm 2011; - Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Tố cáo năm 2011; - Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình giải quyết tố cáo; - Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình giải quyết khiếu nại hành chính; - Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; - Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20 tháng 10 năm 2016 của Thanh tra Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình giải quyết khiếu nại hành chính.