30/CT-TTg

Chỉ thị 30/CT-TTg năm 2019 về thực hiện giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng đối với dự án trọng điểm ngành Giao thông vận tải đang thực hiện do Thủ tướng Chính phủ ban hành THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3 0/CT-TTg Hà Nội , ngày 04 tháng 12 năm 2019 CHỈ THỊ VỀ VIỆC THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT CÁC KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐANG THỰC HIỆN Thời gian vừa qua, Bộ Giao thông vận tải đã chủ trì, phối h ợ p v ớ i các bộ, ngành, địa phương liên quan tập trung thực hiện các công trình, dự án tr ọng điểm ngành Giao thông vận tải, đạt kết quả quan trọng góp phần cải thiện bộ mặt hạ tầng giao thông, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Tuy nhiên, một số dự án trọng điểm quốc gia đang thực hiện bị chậm tiến độ, trong đó có nguyên nhân do vướng mắc mặt bằng chưa được giải quyết triệt để (Phụ lục kèm theo); điều này đã ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông. Đ ể đáp ứng tiến độ hoàn thành dự án, cần tập trung giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện, trong đó có vướng mắc về mặt bằng. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Giao thông vận tải, các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án và các địa phương liên quan tập trung tối đa để giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc về mặt bằng đối với các dự án trọng điểm ngành Giao thông vận tải đang thực hiện, cụ thể: 1. Bộ Giao thông vận tải: Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án phối h ợ p chặt chẽ với các địa phương trong việc quá trình giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc về mặt bằng của dự án. 2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố nơi có dự án đi qua (Hà Nội, Thừa Thiên Huế, Đà N ẵ ng, Phú Yên, Khánh Hòa, Gia Lai, Đắk Lắk, Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Tiền Giang): - Huy động toàn bộ hệ thống chính trị của địa phương vào cuộc, bàn giao mặt bằng sạch để phục vụ thi công trong thời gian sớm nhất, bảo đảm đúng quy định pháp luật. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân các địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo Chủ đầu tư dự án thành phần giải phóng mặt bằng (GPMB) và các ban, ngành của địa phương thực hiện tốt các nội dung sau: + Thực hiện tốt công tác tổ chức, tuyên truyền, vận động mọi tổ chức, cá nhân về tầm quan trọng, ý nghĩa của công trình; chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện GPMB của dự án; đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người dân; + Thực hiện kịp thời các thủ tục và tr iển khai giải quyết các vướng mắc về mặt bằng thuộc phạm vi dự án; đồng thời, thực hiện tốt công tác giải quyết các kiến nghị, khiếu nại liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo đúng quy định pháp luật (hạn chế tình trạng khiếu kiện phức tạp); + Chủ trì, phối hợp với Chủ đầu tư dự án, Ban Quản lý dự án trong việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác bảo vệ thi công, áp dụng các biện pháp hành chính cần thiết theo quy định. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, th à nh phố nêu tại điểm 2 nêu trên và Thủ trưởng các đ ơ n vị liên quan chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị này./. Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng; - Bộ Giao thông vận tải; - U BND các t ỉ nh, thành phố: Hà Nội, Thừa Thiê n Huế, Đà N ẵ ng, Phú Yên, Khánh Hòa, Gia Lai, Đắk Lắk, Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Tiền Giang ; - VPCP: BTCN, PCN Nguyễn Cao Lục, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, NN, QHĐP, NC, TH; - Lưu: VT, CN (2). KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Trịnh Đình Dũng PHỤ LỤC TỔNG HỢP KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG CÔNG TÁC GPMB MỘT SỐ CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM NGÀNH GTVT ĐANG THỰC HIỆN (Kèm theo Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 04 tháng 12 năm 2019) TT Tên dự án Thông tin chung dự án Mặt bằng đã b à n giao theo chiều dài (Km/Km) Tiến độ chậm so kế hoạch (tháng) Các tồn tại, vướng m ắ c liên quan Nguyên nhân Chủ đầu tư Ban QLDA Địa điểm xây dựng Chiều dài tuyến (Km) Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Thời gian thực hiện Số hộ còn l ạ i (hộ) Đất nông nghiệp (ha) Tái định cư (hộ) Công trình hạ tầng kỹ thuật Vướng mắc khác 1 Dự án đường Hồ Chí Minh (giai đoạn 2) - Xây dựng 01 đơn nguyên c ầ u 110 Km 166 7+950 đường H ồ Chí Minh qua Tây Nguyên Bộ GTVT Ban QLDA Hồ Ch í Minh T ỉ nh Gia Lai & t ỉ nh Đ ắ k Lắk 0,818 Km 24,01 t ỷ đồng Đ ế n 31/12/2018 0,409 Km /0,818 Km 12 tháng 22 hộ (Gia Lai 01 hộ & Đắk Lắk 21 hộ) Đơn giá bồi thường, hỗ trợ bên huyện EaH’leo t ỉ nh Đắk L ắ k thấp hơn huyện Chư Pứh t ỉ nh Gia Lai nên các hộ dân không đ ồ ng thuận - Xây dựng tuy ế n tránh thị trấn Ea Đrăng, huyện Ea H’leo, t ỉ nh Đ ắ k Lắk Bộ GTVT Bạn QLDA Hồ Chí Minh T ỉ nh Đ ắ k Lắk 23,34 Km 449,996 tỷ đồng Đ ế n 31/12/2019 23,17 Km /23,34 Km 6 tháng 05 hộ 0 ,6ha đường điện qua đường ch ư a GPMB - Ch ư a lập phương án bồi thường đ ố i với 04 hộ nút giao Km3+476. - 01 Hộ ô ng Quang tại Km2 1 +900 không nhận bồi thường. - Dự án đường Hồ Ch í Minh đoạn La Sơn - Túy Loan theo hình thức hợp đồng BT Công ty TNHH Đầu tư BT Cam Lộ - T ú y Loan Ban QLDA H ồ Chí Minh T ỉ nh Thừa Thiên Huế và TP. Đà N ẵ ng 77,5 Km 11485 tỷ đồng Đ ế n 30/9/2020 67,5 Km /77,5 Km 24 th á ng 580 hộ 325 hộ Đường điện 500Kv, 220K v và HTKT đoạn Km66-KM77,5 Một s ố hộ dân ch ư a đồng thuận về phương án đường gom 2 bên đường cao tốc đoạn Km66 - Km77+500 trên địa bàn TP. Đà N ẵ ng 2 Dự án h ầ m đường bộ qua Đ èo C ả (bao gồm hầm Đèo Cả, Cù Môn g và Hải Vân ) Công ty CP đầu tư Đèo C ả Ban QLDA 85 - Hạng mục hầm Đèo Cả T ỉ nh Phú Y ê n và t ỉ nh Khánh Hòa 13,4Km 11377,921 Tỷ đồng 56 tháng 14,827 Km /14,827 Km 16 hộ 0,99 ha 0 0 Vướng mắc tại vị trí hạng mục Trạm trung chuyển xe máy phía Bắc trên địa bàn t ỉ nh Phú Yên Vư ớ ng mắc trên địa bàn t ỉ nh Ph ú Yên, do huyện Đ ô ng Hòa ch ư a phê duyệt xong mặt bằng tại vị tr í xây dựng - Hạng mục hầm Hải Vân TP. Đà N ẵ ng & t ỉ nh Thừa Thiên Huế 25 Km 7295,779 tỷ đồng 57 tháng 12,14 km /12,14 Km 8 tháng 01 hộ 2044,6m2 (đất rừng) 01 hộ dân ch ư a đ ồ ng ý phương án bồi thường Vư ớ ng mắc tại khu rừng ngh ỉ kỹ thuật trên địa bàn thành ph ố Đà N ẵ ng 3 Dự án đường cao tốc B ế n Lức - Long Thành VEC Ban QLDA thuộc VEC TP.Hồ Chí Minh, t ỉ nh Đồng Nai và tỉnh Long An 57,8 Km 31320 tỷ đồng Đến năm 2020 4,77 Km/57,8 Km -TP.HCM: 52 tháng - Đồng Nai: 24 tháng - TP HCM: 18 hộ. -Đồng Nai: 45 h ộ - Tranh chấp quyền tài sản. - Chưa đ ồ ng ý nhận tiền, khiếu nại đ ơ n giá bồi thường thấp... 4 Dự án đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận Cty CP BOT Trung Lương- Mỹ Thuận Ban QLDA ĐTXD CTDD và CN t ỉ nh Tiền Giang T ỉ nh Ti ề n Giang 51,506 Km 12668 t ỷ đồng Đến năm 2021 51,46 Km /51,506 Km 9 hộ Đường điện cao thế 110 Kv, 220Kv, 500KV, điện trung, hạ thế, cáp viễn thông, cáp quân đội - 09 hộ dân, địa phương đang giải quyết dự kiến bàn giao mặt bằng trong tháng 11/2019. - Công trì nh hạ t ầ ng các đơn vị đang thực hiện di dời, dự kiến tr ong tháng 12/2019 5 Dự án đường sắt đô thị Tp.HCM, tuyến số 2 Bến Thành - Tham Lương Ban Qu ả n lý ĐSĐT TP HCM Ban Quản lý ĐSĐT TP HCM TP. HCM 11,322 Km 47603,71 tỷ đồng 2026 (dự kiến) Địa phương đang điều ch ỉ nh dự án bồi thường GPMB, dự kiến hoàn thành tháng 11/2019. TP.Hồ Chí Minh ch ỉ đạo hoàn thành công tác GPMB tháng 6/2020 6 Dự án tuy ế n đường sắt đô thị Nh ổ n - Ga H à Nội Ban Qu ả n lý ĐSĐT HN Ban Quản lý ĐSĐT HN TP.Hà Nội 12,5 Km 32910 tỷ đồng 2022 12,5 Km /12,5 Km 36 tháng 11 hộ dân đang sử dụng nhà đất có cọc móng xung đột tr ự c tiếp với tuyến hầm Pháp luật chưa có quy định cụ thể về vấn đ ề này nên Ban QLDA đang phải tham mưu, xây dựng ch í nh sách trình UBND TP. Hà Nội phê duyệt cơ chế bồi thường, hỗ tr ợ 7 Dự án nâng cấp tuyến đường Pháp Vân + C ầ u Giẽ theo h ì nh thức B OT (Dự án đã hoàn thành tuy ế n ch í nh, c ò n v ư ớng mắc mặt bằng phần đường gom) Công ty CP BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ Ban QLDA Thăng Long TP.Hà Nội 29 Km 6269 tỷ đồng Đến 30/7/2019 - Tuyến chính: 57,9/57,9 Km (100%) - Đường gom: 56,805/57,9 Km 37 hộ Đường cáp thông tin lữ đoàn 205 Địa phương chưa ph ê duyệt phương án b ồ i thường GPMB. Một số hộ dân không đồng ý phương án b ồ i thường và yêu cầu tái định cư