3671/KH-UBND

Công văn 3671/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Nghị quyết 71/NQ-CP thực hiện Chỉ thị 13-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng do tỉnh Gia Lai ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 3671 / KH -UBND Gia Lai , ngày 21 t háng 9 năm 2017 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 71/NQ-CP NGÀY 08/8/2017 CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 13-CT/TW NGÀY 12/01/2017 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG Thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ (gọi t ắ t là Nghị định 71/NĐ-CP), Văn bản số 6632/BNN-TCLN ngày 10/8/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chương trì n h số 38-CT/TU ngày 29/3/2017 của Tỉ nh ủy Gia Lai về thực hiện Ch ỉ thị s ố 13-CT/TW ng ày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đ ạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng . Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành K ế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết s ố 71/NQ-CP như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU C Ầ U, GIẢI PHÁP 1. Mục đích: - Cụ th ể hóa các nhiệm vụ, giải pháp trong Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ, Chương trình s ố 38-CT/T U ngày 29/3/2017 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh. - Huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng nh ằ m: bảo vệ hiệu quả d i ện tích rừng tự nhiên hiện có, mở rộng diện tích rừng trồng, nâng cao năng suất, chất lượng rừng trên địa b à n; phấn đấu nâng cao độ che phủ của rừng đạt Nghị quyết Đại hội đ ại bi ể u Đảng bộ t ỉ nh l ầ n thứ XV đã đ ề ra. - Nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, đặc biệt là trách nhiệm người đứng đ ầ u các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong việc khôi phục, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. 2. Yêu cầu: - Việc triển khai phải được thực hiện nghiêm túc, đồng bộ từ t ỉ nh đến huyện, xã; với s ự tham gia tích cực, có trách nhiệm của cả hệ th ố ng chính trị trong công tác khôi phục, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. - Huy động tối đa các nguồn lực đầu tư khôi phục, bảo vệ và phát triển rừng, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó vớ i bi ế n đ ổ i khí hậu trong khu vực. 3. Một số giải pháp chủ yếu: - Tiếp tục thực hiện nghi ê m túc Kế hoạch số 5113/KH-UBND ngày 04/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về “các giải pháp khôi phục rừng bền vững vùng Tây Nguyên nh ằ m ứng phó với bi ế n đ ổ i khí hậu giai đoạn 2016-2020” trên địa b à n t ỉ nh Gia Lai; Văn bản số 1530/UBND-NL ngày 21/4/2017 của Ủy ban nhân d â n t ỉ nh về việc triển khai thực hiện Chương trình s ố 38-CTr/TU của T ỉ nh ủy về thực hiện Ch ỉ thị s ố 13-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý bảo vệ r ừ ng. - Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân b ằ ng nhiều hình thức như: xây dựng các phong trào không sử dụng các sản phẩm khai thác từ rừng tự nhiên mà không có nguồn gốc hợp pháp; sự cần thiết phải gìn giữ rừng trong cuộc sống thông qua các chương trình văn hóa, văn nghệ, qua hệ thống truyền thông. - Tạo cơ chế thuận lợi để tất cả các thành phần kinh tế, hộ gia đình, cá nhân tham gia tr ồ ng rừng, trồng cây phân tán nhằm n â ng cao diện tích, chất lượng, độ che phủ rừng; phát huy tác dụng nhi ề u mặt của rừng trong việc ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường. II. PHÂN CÔNG NHI Ệ M V Ụ , N Ộ I DUNG, TH Ờ I GIAN TH Ự C HI Ệ N 1. Sở Thông tin và Truyền thông: Ch ủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Đài Phát thanh và Truy ề n hình tỉnh, Báo Gia Lai và Ủ y ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên và liên tục công tác tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về nội dung Ch ỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ, Chương trình số 38-CTr/T U ngày 29/3/2017 của Tỉnh ủy Gia Lai; Văn bản số 1530/UBND-NL ngày 21/4/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý bảo vệ rừng; Kế hoạch số 5113/KH-UBND ngày 04/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về “các giải pháp khôi phục rừng b ề n vững vùng Tây Ngu y ên nhằm ứng phó với bi ế n đổi khí hậu giai đoạn 2016-2020” trên địa bàn tỉnh Gia Lai, Kế hoạch số 11 23/KH-UBND ngày 23/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức thu h ồ i diện tích đất rừng bị l ấ n chiếm để chuyển cây trồng phù hợp mục đích lâm nghiệp và trồng rừng. 2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: 2.1. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý, bảo vệ và phát triển rừng có hiệu quả: - Chủ động rà soát, sửa đổi hoặc trình Ủ y ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung các văn bản quy định của địa phương trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng đúng với quy định của pháp luật và đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn. - Không đề xuất chuyển đổi mục đích sử dụng đối với diện tích rừng tự nhiên sang mục đích khác theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban C hấ p hành Trung ương khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. - Khẩn trương hoàn ch ỉ nh kết quả rà soát, quy hoạch lại 3 loại rừng trên địa bàn trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện. Thời gian hoàn thành trong tháng 10/2017. - Trên cơ sở kết quả kiểm kê rừng và số liệu rà soát, điều chỉnh quy hoạch lại 3 loại rừng được phê duyệt, tham mưu UBND tỉnh giao trách nhiệm quản lý diện tích rừng hiện có đến chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện và từng đơn vị chủ rừng; thực hiện và hoàn thành trong tháng 10/2017. - Sớm xây dựng, hoàn thiện Đề án giao đất, giao rừng của tỉnh; thời gian hoàn thành trong tháng 10/2017 để triển khai hoàn chỉnh công tác giao đất, giao rừng trong năm 2018; đối với diện tích rừng nơi có các công trình quốc phòng, doanh trại quân đội , rừng biên giới, giao cho cơ quan quân sự quản lý, bảo vệ. Xây dựng Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng, Quy hoạch phát triển rừng sản xuất, Quy hoạch phát triển rừng đặc dụng; triển khai và hoàn thành trong Quý IV/2017. -Tổ chức thực hiện nghiêm túc các phương án, đề án phòng cháy, chữa cháy rừng; theo dõi chặt ch ẽ diễn biến tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp để kịp thời có giải pháp xử lý phù hợp, tổ chức thực hiện thường xuyên hàng năm theo hướng dẫn của Tổng cục Lâm nghiệp. - Tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời tình trạng dân di cư tự do, không để người dân phá rừng lấy đất sản xuất; triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 1123/KH-UBND ngày 23/3/2017 của UBND tỉnh về tổ chức thu hồi diện tích đất rừng bị lấn chiếm để chuyển cây t rồ ng phù hợp mục đích lâm nghiệp và trồng rừng, đồng thời có kế hoạch phục hồi và trồng lại rừng. 2.2. Tổ chức, kiện toàn lại các ban quản lý rừng; c ủ ng c ố nâng cao hiệu quả hoạt động của các công ty TNHH MTV lâm nghi ệ p và lực lượng kiểm lâm: Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ c hức các ban quản lý rừng phòng hộ, công ty TNHH MTV lâm nghiệp đủ năng lực để đá p ứng yê u cầu nhiệm vụ; tiếp tục thực hiện Đề án kiện toàn tổ chức, hiệu quả hoạt động c ủa lực lượng kiểm lâm theo Quy ế t định số 1920/QĐ-TTg ngày 24/10/2014, triển khai xây dựng lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách theo Quyết định số 44/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ; xem xét, có kế hoạch luân chuyển cán bộ tại các công ty TNHH MTV lâm nghiệp, ban quản lý rừng phòng hộ nh ằ m củng cố, đảm bảo hiệu quả hoạt động để hoàn thành nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng trong thời gian đến. 2.3. Rà soát, đánh giá lại kết quả thực hiện các dự án chuyển đổi rừng sang các c â y trồng khác và các dự án chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, đất lâm nghiệp từ năm 2006 đến nay, đề xuất giải pháp phù hợp; kiên quyết thu h ồ i diện tích rừng, đất lâm nghiệp thuộc các dự án vi phạm pháp luật, yêu c ầ u các đơn vị thực hiện nghiêm túc việc trồng rừng thay th ế . Đối với diện tích rừng nghèo đã chuy ể n sang trồng cao su ph ả i đánh giá thật kỹ tình hình sinh trưởng, xác định cho được nguyên nhân cao su bị ch ế t, kém phát triển và đề xuất giải pháp xử lý phù hợp nhất. Thời gian triển khai và hoàn thành trong tháng 11/2017. 2.4. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển rừng : - Tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2016-2020. - Xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí hàng năm để triển khai thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09/9/2015 của Chính phủ “Về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đ ồ ng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020”; lập bá o cáo đề xuất chủ trương hỗ trợ đầu tư bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2017-2020, xây dựng kế hoạch hàng n ă m để triển khai thực hiện Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg ngày 14/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số chính sách bảo vệ, phát triển rừng và đầu tư hỗ trợ kết cấu hạ tầng, giao nhiệm vụ công í ch đối với các công ty nông, lâm nghiệp . - Rà soát, điều chỉnh, bổ sung dự án phát triển giống cây l â m nghiệp; xây dựng, thực hiện kế hoạch trồng rừng, khoanh nuôi xúc ti ế n tái sinh tự nhiên, trồng cây phân t á n; xây dựng thí điểm mô hình quản lý rừng bền vững có sự tham gia của người dân làm cơ sở để triển khai trên diện rộng. 2.5. Chỉ đạo các đơn vị có liên quan: - Chỉ đạo các ch ủ rừng ch ủ động tri ển khai thực hiện c ó hiệu quả các biện pháp quản lý bảo vệ rừng tại gốc, thường xuyên tổ chức kiểm tra, truy quét các điểm nóng về phá rừng, khai thác, mua b á n, vận chuyển l âm sản trái pháp luật; phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp , cơ quan chức năng tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt các quy định của Nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng. - Chỉ đạo Chi cục Ki ể m lâm: + Nâng cao năng lực, t ă ng cường bố trí lực lượng kiểm lâm về cơ sở; chỉ đạo kiểm l â m địa bàn tham mưu UBND cấp xã: quản lý chặt chẽ dân địa phương và dân tạm trú , đặc biệt là ở các địa phương có dân di cư tự do đến cư trú nh ằ m mục đích phá rừng làm rẫ y , khai thác, vận chuyển lâm sản trái pháp luật ; thường xuy ê n theo dõi các hoạt động kh ả nghi để có biện pháp ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. + Lập kế hoạch và tổ chức kiểm tra, truy quét, chốt chặn các điểm nóng thường xảy ra hành vi vi phạm để ngăn chặn và xử lý kịp thời; tổ chức tuyên truyền pháp luật, ký cam kết với các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sống ven rừng, gần rừng, các cơ sở kinh doanh, chế biến lâm sản trong việc chấp hành các quy định pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; thường xuyên kiểm tra nh ữ ng cơ sở có dấu hiệu nhập gỗ không r õ nguồn gốc đ ể ch ế biến, tiêu thụ; kiểm tra nghiệp vụ đố i với các hạt ki ể m lâm để ch ấ n chỉnh kịp thời, nhất là việc xác nhận nguồn gốc l â m sản. + Trên cơ sở danh sách đầu nậu, lực lượng kiểm lâm chủ trì, phối hợp với cơ quan công an và chính quyền địa phương thường xuyên theo dõi, tìm hiểu kỹ phương thức, th ủ đoạn hoạt động của các đối tượng này để có biện pháp triệt phá. + Phối hợp với chính quyền địa phương, các ch ủ rừng t ă ng cường tuyên truyền công tác bảo vệ và phát triển rừng đến tận thôn, làng và hộ gia đì nh b ằ ng nhi ề u hình thức sáng tạo hơn, cụ th ể hơn, tránh sự rập khuôn, hoặc có nội dung chung chung không đ em lại hiệu quả. + Xử lý, tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định; có biện pháp xử lý ki ê n quyết đối với công chức, viên chức, người đứng đầu có biểu hiện tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy ra vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng trên địa bàn phụ trách. 3. Sở Tài ngu yê n và Môi trường: - Chủ trì, ph ố i h ợ p với các sở, ngành liên quan, ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo phòng tài nguyên và môi trường các huyện và ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường công tác quản lý đất đ ai; tổ chức rà soát, xác định rõ, hợp lý và kiểm soát chặt chẽ diện tích đất lâm nghiệp theo quy hoạch ba loại rừng cấp tỉnh; kiểm tra, thu hồi đất lâm nghiệp bị lấn chiếm, sử dụng tr ái phép; chấm dứt tình tr ạng hợp thức hóa việc mua bán, chuyển đổi đất lâm nghiệp trái pháp luật; quản lý, gi ám sát việc thực hiện các dự án theo phương án đã được ph ê duyệt, quyết định giao đ ấ t hoặc cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở h ữ u nhà và tài sản gắn liền với đất; tham mưu xử lý kịp thời, đúng pháp luật các vi phạm pháp luật về đất đai. - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, ủy ban nhân dân cấp huyện giám sát chặt chẽ việc lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; đo đạc, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập phương án sử dụng đất đ ối với các công ty TNHH MTV lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh; tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý , thu h ồ i đối với diện tích rừng, đất lâm nghiệp đã giao, cho thuê nhưng không đưa vào sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích; triển khai và hoàn thành trong tháng 10/2017. 4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: - Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương có kế hoạch kiểm tra rà soát lại các cơ sở kinh doanh, chế biến lâm sản trên địa bàn tỉnh, kiên quyết di dời các cơ sở chế biến về khu công nghiệp hoặc khu tập trung tại c á c địa bàn là thị trấn, thị xã, thành phố để quản lý; thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với các cơ sở có vi phạm, không cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nếu không chứng minh được nguồn gốc nguyên liệu đưa vào sản xuất; khuyến k h ích đầu tư nâng cao chất lượng sản phẩm đ ầ u ra để nâng cao giá trị của ngành lâm nghiệp; thường xuyên thực hiện việc hậu kiểm đối với các doanh nghiệp mua bán, chế biến g ỗ . - Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Ph á t triển nông thôn, đ ơn vị liên quan hướng dẫn các công ty TNHH MTV lâm nghiệp thự c hiện việc s ắ p xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông nghiệp, lâm nghiệp theo đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt. - Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, xây dựng kế hoạch ngân sách chi cho công tác phục h ồ i, quản lý bảo vệ và phát triển rừng bền vững giai đoạn 2016-2020; tổng hợp , trình Ủy ban nhân d â n tỉnh. - Cung cấp thông tin các doanh nghiệp có chức năng mua bán, chế biến gỗ trên địa bàn tỉnh để Chi cục Ki ể m lâm phối hợp với các địa phương tổ chức kiểm tra, theo dõi tình hình hoạt động theo quy định. 5. Sở Công Thương: - Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường phối hợp với các lực lượng liên quan kiểm tra các cơ sở kinh doanh, chế bi ế n lâm sản, ng ă n chặn, phát hiện và xử lý các trường hợp gian lận trong sử dụng hóa đơn chứng từ để hợp thức hóa nguồn lâm s ả n trái pháp luật. - Không đề xuất UBND tỉnh việc triển khai các dự án thủy điện có ảnh hưởng đ ế n diện tích rừng tự nhiên hiện có, yêu cầu các dự án thủy điện đã triển khai thực hiện nghiêm túc việc trồng rừng thay thế và chi trả d ịch vụ môi trường rừng. 6. Sở Tài chính: - Phối hợp với Sở Nông nghiệp và phá t triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư, các s ở , ngành liên quan tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện kế hoạch này, tham mưu UBND tỉnh trình các bộ, ngành trung ương hỗ trợ, bổ sung kinh phí cho địa phương để triển khai thực hiện. - Hàng năm, tham mưu UBND tỉnh b ố trí kinh phí để thực hiện kế hoạch theo phân cấp ngân sách hiện hành. 7. Công an tỉnh: - Ch ỉ đ ạo công an các đơn vị, địa phươ n g triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ , kịp thời phát hiện và lập chuyên án đ ấ u tranh, điều tra xử lý nghiêm các cá nhân, t ổ chức, băng nh ó m chuyên khai thác, mua bán, v ận chuy ể n, ch ế bi ế n lâm sản trái pháp luật và các hành vi bao che, tiếp tay cho hoạt động của các đối tượng trên; đẩy nhanh tiến đ ộ điề u tra, xác minh các vụ án, vụ việc có liên quan đến hành vi phá rừng, lấn chiếm đất rừn g, khai thác, mua b án , v ậ n chuyể n , chế biến lâm s ản trái pháp luật; xử lý nghiêm hành vi ch ố ng người thi hành công vụ theo quy định của pháp luật. - Chỉ đạo công an các đơn vị, địa phươ ng phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm lâm và các ngành chức n ă ng trong công tác quản l ý , bảo vệ rừng; chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông phối hợp với các lực lượng quản lý, bảo vệ rừng kiểm tra các phương tiện vận chuy ể n lâm sản trái pháp luật khi có yêu cầu, đ ồng thời tăng cường tuần tra, kiểm soát để phát hiện, xử lý nghiêm theo quy định của p h áp luật các xe hết niên hạn sử dụng, xe không có giấy tờ hợp pháp, xe độ chế, thay đ ổ i kết cấu để tham gia giao thông, vận chuy ể n lâm sản trái phép. - Chỉ đạo lực lượng cảnh sát phòng cháy, ch ữ a cháy có kế hoạch tổ chức các lớp tập hu ấ n kỹ năng phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng làm công tác quản lý, bảo vệ rừng; thường xuyên phối hợp với các sở, ngành có liên quan, UBND các cấp và các ch ủ rừng t ổ chức di ễ n tập các phương án ch ữ a cháy rừng; thường xuyên kiểm tra các phương tiện, công cụ đảm bảo s ẵ n sàng tham gia chữa cháy rừng; cứu hộ, c ứ u nạn trong mọi tình huống. 8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Tổ chức quán triệt các văn bản của Chính phủ, Ủ y ban nhân dân tỉnh cho cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy, ch ữ a cháy rừng trên địa bàn đ óng quân; tổ chức tu ầ n tra d ã ngoại truy quét các đ ố i tượn g xâm hại đến tài nguyên rừng ở những nơi được giao cho quân đội quản lý và theo yêu c ầ u của UBND tỉnh. 9. Bộ Ch ỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Ch ỉ đ ạo các đồn biên phòng tăng cường tuần tra, kiểm tra khu vực biên giới; ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng, đặc biệt là các vụ phá rừng, khai thác rừng, mua bán, vận chuy ể n lâm sản trái pháp luật; quản lý chặt chẽ người và phương tiện qua lại khu vực biên giới; tích cực hỗ trợ, phối hợp lực lượng kiểm lâm, chủ rừng, chính quyền xã trong việc phòng cháy chữa cháy r ừ ng; tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. Nếu còn để xảy ra vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng trên địa bàn quản lý, thì thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân d â n tỉnh. 10 . Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (UBND cấp huyện): - Ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền để chỉ đạo các lực lượng chức năng của huyện, UBND cấp xã tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn. - Chỉ đạo các cơ quan chức năng thuộc huyện, phối hợp với hạt kiểm lâm , UBND cấp xã và các đơn vị chủ rừng trên địa bàn t ă ng cường tuyên truyền phổ biến Luật Bảo vệ và Phát triển rừng, Luật Đất đai đến các tầng lớp nhân dân; chú trọng tuyên truyền trực ti ế p đ ế n những người dân s ố ng gầ n rừng, những khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng đ ồ ng bào dân tộc thiểu số; nội dung cần cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu, phù hợp với phong tục tập quán địa phương. - Những địa phương chưa quy hoạch, xây dựng khu công nghiệp, cụm sản xuất tập trung c ầ n phải kh ẩ n trương thực hiện; khuy ế n khích, đưa các cơ sở chế biến gỗ đủ điều kiện vào hoạt động trong các khu, cụm công nghiệp hoặc theo quy hoạch của địa phương. - Chỉ đạo các cơ quan chức năng thuộc huyện, phối hợp với hạt kiểm lâm rà soát, xác định số lượng hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể có giấy chứng nhận đăng ký ngành nghề gia công, ch ế bi ế n mộc dân dụng, mua bán đồ gỗ mỹ nghệ và tổ chức kiểm tra thường xuyên để ngăn chặn hành vi sai phạm; kiên quyết thu hồi mã ngành nghề kinh doanh liên quan đến l â m sản đối với các trường hợp vi phạm; tổ chức hậu kiểm hàng năm nhằm phát hiện, xử lý các cơ sở lợi dụng giấy phép đăng ký kinh doanh để kinh doanh, ch ế bi ế n, tiêu thụ lâm sản trái pháp luật; tạm dừng cấp mới đối với ngành nghề này. - Huy động nguồn lực của địa phương để bảo vệ, phát triển rừng, phòng cháy ch ữ a cháy rừng; chỉ đạo các phòng, ban chức năng của huyện, UBND cấp xã phối hợp với lực lượng công an, quân sự, ki ể m lâm để thực hiện các phương án, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng ở địa phương; chỉ đạo UBND cấp xã có rừng tạo điều kiện về ch ỗ ở, nơi làm việc cho kiểm lâm địa bàn, đồng thời phân công, phân nhiệm cán bộ, công chức cấp xã phối hợp chặt chẽ với kiểm lâm địa bàn, nhân viên quản lý, bảo vệ rừng của chủ rừng thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Ủy ban nhân dân các huyện Đức Cơ, Chư Prông, la Grai có đường biên giới giáp với CamPuChia; các huyện giáp ranh với các tỉnh lân cận tăng cường quan hệ h ợ p tác trong quản lý bảo vệ rừng vùng giáp ranh, đấ u tranh, ngăn ch ặ n hoạt động buôn lậu, vận chuyển lâm sản trái phép trong khu vực. - Chính quyền đị a phương nơi nào để xảy ra tình trạng phá rừng, cháy rừng, khai thác, l ấ n chiếm rừng; giao rừng, cho thuê rừng, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng và đất lâm nghiệp trái pháp luật; thuộc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình mà không có biện pháp ngăn chặn v à xử lý kịp thời thì chủ tịch UBND c ấ p huyện phải chịu trách nhiệm trước Ủ y ban nh â n d â n tỉnh. 11. Các đ ơ n vị chủ rừng: - Thủ trưởng các đơn vị chủ rừng có t rá ch nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức quản lý, bảo vệ diện tích rừng được giao; ph ố i hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và tổ chức đoàn thể, thườ ng xuyên tuy ê n truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của pháp luật về công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; kiểm tra, đôn đốc các hộ d â n , cộng đ ồng dân cư nhận khoán b ảo vệ rừng thực hiện tốt c a m kết bảo vệ rừng. - Bố trí lực l ượng bảo vệ rừng phối hợp với kiểm lâm địa bàn và cán bộ cấp xã thực hiện công tác phòng chá y , chữa cháy rừng; tổ chức tuần tra, kiểm soát để phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi phá r ừ ng, lấn chiếm đấ t rừng, khai thác, tàng trữ , vận chuyển lâm s ản trái pháp luật ngay tại g ố c; theo dõi, cập nhật diễn bi ế n tài nguyên rừng trên lâm ph ầ n được giao; thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật nếu để xảy ra tình trạng vi phạm Luật bảo vệ và Phát triển rừng trên lâm phần được giao - Trường hợp phát hiện rừng bị phá mà không tìm được đối tượng vi phạm hoặc đ ối tượng vi p hạm không có kh ả năng trồng lạ i diện tích rừng bị chặt phá, thì chủ rừng có trách nhiệm trồ ng lại rừng . 12. Đ à i Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai: Mở c h uyên trang, chuyên mục tuyên truyền nội dung công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừ ng, ứng phó với bi ế n đổ i khí hậu; s ắp x ế p thời lượng, chương trình hợp lý để phản ánh tì nh trạng vi phạm pháp luật về quả n lý, bảo vệ và phát triển rừng, kết quả điều tra, xử lý h à nh vi vi phạm; nh ữ ng gương điển hì nh tiên tiến trong công tác quản lý bảo vệ và phát tri ển rừng... đảm bảo công tác này thực sự trở thành nhiệm vụ chung và thường xuyên của cả hệ thống chính tr ị ở các cấp. III.T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN, CH Ế Đ Ộ BÁO CÁO 1. Tổ chức thực hiện: Tr ê n cơ sở Kế hoạch này, căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật, chỉ đạo của Thủ tướng Ch í nh phủ, hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương; chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nh â n dâ n tỉnh; chức năng, nhi ệ m vụ được gia o và tình hình thực tế; các sở, ngành, đơn vị có liên q u an chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. C á c sở, ngành chức năng, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên cơ s ở trách nhi ệ m được giao; xây dựng kế hoạch c ụ thể của ngành triển khai thực hiện Kế hoạch nà y , gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dâ n tỉ nh để theo dõi, chỉ đạo. 2 Chế độ báo cáo: UBND cấp huyện, các Sở, ban, ngành liên quan, đơn vị chủ rừng bổ sung các nội dung thực hiện Kế hoạch này vào Báo cáo thực hiện Kế hoạch số 5113/KH-UBND và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định tại Kế hoạch số 5113-KH/UBND ngày 04/11/2016 của UBND tỉnh. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, nếu có vấn đề phát sinh; các sở, ngành, địa phương phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để t ổ ng hợp, báo cáo UBND tỉnh sửa đổi, b ổ sung cho phù hợp. UBND t ỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiệ n./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (b/c); - Bộ Nông nghiệp&PTNT (b/c); - Tổng cục Lâm nghiệp (b/c); - Thường trực Tỉnh ủ y (b/c); - Thường trực HDND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Chánh Văn ph ò ng, các PVP UBND tỉnh; - Các sở, ban , ngành của tỉnh; - Các cơ quan Trung ương đ ó ng trên địa bàn tỉnh; - UBND các huyện , TX, TP; - Đ à i PT-TH tỉnh, Báo Gia Lai; - Các đơn vị chủ rừng; - Lưu: VT, TTTH, NC, KT, TH, NL . TM. ỦY BAN NH Â N DÂN CHỦ TỊCH Võ Ngọc Thành