196/KH-VKSTC

Kế hoạch 196/KH-VKSTC về triển khai thi hành Luật Thi hành án hình sự năm 2019 trong ngành Kiểm sát nhân dân do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 196 / KH-VKSTC Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 201 9 KẾ HOẠCH VỀ VI ỆC TRIỂN K HAI THI HÀNH LUẬT TH I HÀNH Á N HÌNH S Ự N Ă M 2019 TRONG NGÀNH KI Ể M SÁT NHÂN DÂN Luật Th i h à nh án hình sự s ố 4 1 /2019/QH14 được Qu ố c hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 7 ngày 14/6/2019, c ó hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2020 (sau đ â y viết gọn là Luật) . Đ ể triển khai th i hành Luật trong ngành Kiểm s á t nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) t ố i cao ban hành “K ế hoạch triển khai th i h à nh Luật Thi hành án hình sự n ă m 2019 trong ng à nh K i ểm sát nhân dân”; cụ thể như sau : I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Phổ bi ế n, quán triệt v à triển khai thực hiện đầy đủ, h i ệu quả các quy định của Luật, nhất là những quy định liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của VKSND nhằm nâng cao nhận thức c ủ a toàn Ngành về vị trí, va i trò , nhiệm vụ , quyền hạn của VKSND tr o ng công tác kiểm sát thi hành án hình sự. - Nâng cao trách nhiệm tri ể n khai thi hành Luật của các đơn vị , Viện ki ểm sát các cấp. - Kịp thời phát hiện và đ ề xu ấ t giải pháp tháo gỡ kh ó khăn , vướng m ắ c trong thi hành quy định của Luật. 2 . Yêu cầu - Bảo đảm sự ch ỉ đạo chặt chẽ, th ố ng nhất của L ã nh đạo VKSND các cấp. - Xác định việc tổ chức triển khai thực hiện các quy định của Luật liên quan đ ế n nhiệm vụ, quy ề n hạn, trách nhiệm c ủ a VKSND là một trong nhữn g nhiệm vụ quan trọng của VKSND các c ấ p; h ằ ng năm, c ầ n được thực hiện ở t ấ t cả VKSND các cấp. - Các đơn vị được g i ao nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối hợp thực hiện phải tích c ự c, chủ động triển khai thực h i ện K ế hoạch theo đúng nội dung, tiến độ, bảo đảm chất lượng , hiệu quả, tiết kiệm; thư ờ ng xuyên hướng dẫn, ki ể m tra, đôn đốc, bảo đảm việc thực hiện nghiêm túc, hiệu quả . - Xác định cụ th ể nội dung c ô ng việc, thời hạn, tiến đ ộ hoàn th à nh v à trách nhiệm, cơ chế phối hợp gi ữ a các đơ n vị , Viện ki ể m sát các cấp nhằm bảo đ ả m triển khai thi hành Luật kịp thời, đồng bộ, th ố ng nh ấ t và hiệu quả. II. NỘI DUNG 1. T ổ chức tập huấn n ộ i dung của Luật 1.1. Nội dung ho ạt động Tập huấn chuyên sâu, toàn diện nội dung của Luật cho các Kiểm sát viên, công chức kh á c của VKSND các cấp làm công tác kiểm sát th i hành án hình sự để nắm vững quy định mới của Luật, trọng tâm là các quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của VKSND. 1.2 . Phân công thực hiện và thời gian hoàn thành a. Vụ Kiểm sát v i ệc tạm giữ, tạm giam và thi hành á n hình sự (Vụ 8) chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế v à Quản lý khoa học (Vụ 14) v à các đ ơn vị có liên quan tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, trong đó có nộ i dung thông báo các quy định mới của Luật, tập trung vào những quy định về nhiệm v ụ , quyền hạn, trách nhiệm c ủ a VKSND trong công tác k iể m sát th i hành án hình sự. Đã hoàn thành th á ng 6/2 01 9. b . Căn c ứ yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, trên cơ sở kế hoạch và nội dung tập huấn của VKSND tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự Trung ương, Viện trư ở ng VKSND cấp cao, V i ện trưởng VKSND cấp t ỉ nh, V iệ n trư ở ng Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu ch ỉ đạo việc tập huấn nội dung của Luật trong phạm v i quản lý của mình. Thời gian hoàn thành: trước tháng 03/2020. 2. Xây d ự ng văn b ả n hướng dẫn thực hiện qu y định của Luật 2 .1. Nội dung hoạt động : trên cơ sở những nộ i dung mới của Luật và K ế hoạch triển khai thi hành Luật Thi hành án hình sự năm 2019 (ban hành kèm theo Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 19/8/2019 của Th ủ tướng Chính phủ), rà soát, xây dựng, phối hợp xây dựng văn bản hướng dẫn thực hiện quy định của Lu ật. 2 . 2. Phân công thực hiện và thời gian thực hiện: a. Vụ 14 chủ trì, ph ố i hợp với Vụ 8 tham mưu cho Lãnh đạo VKSND tối cao phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các cơ quan hữu quan rà soát các v ă n bản quy phạm pháp luật có liên quan đ ể sửa đ ổ i, bổ sung, thay thế hoặc ban hành v ă n bản mới quy định chi t iế t và h ướn g d ẫ n thi hành Luật. Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thi hành án hình sự n ă m 2019 (ban hành kèm theo Quyết định s ố 1041/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 n ă m 2019 của Thủ tướng Chính ph ủ ) và theo đ ề nghị của các cơ quan chủ trì soạn thảo. b. Vụ 8 chủ trì phối hợp với Vụ 14 và các đơn vị có liên quan thuộc VKSND tối cao, Viện ki ể m sát quân sự trung ương ng h iên cứu, r à soát, đề xuất sửa đổ i, b ổ sung, hư ớ ng dẫn thực h i ện các quy đ ịnh có liên quan; (1) Quy chế Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án h ì nh sự (ban hành kèm theo Quyết định số 501/QĐ-VKSTC ngày 21/12/2017 của Viện trưởng VKSND tối cao); (2) Các biểu mẫu nghiệp vụ v ề công tác k iể m sát thi hành án hình sự ban hành kèm theo Quyết đ ịnh số 39/QĐ-VKSTC ngày 26/01/2018 của Viện trưởng VKSND tối cao. Thời gian thực hiện: từ quý IV n ă m 2019. c. VKSND các cấp chủ đ ộng phối hợp với các cơ quan hữu quan rà soát các quy chế làm việc, quy định về phối hợp công tác; tự mình hoặc đề nghị c ơ quan có th ẩ m quyền s ử a đ ổi, bổ sung hoặc ban h à nh văn bản mới bảo đ ả m việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định mớ i của Luật. Thời gian thực hiện: từ năm 2020. 3. Sửa đ ổ i, b ổ sung b i ểu thống k ê , hệ thống s ổ li ê n quan h oạt động của VKSND trong công tác k iể m sát thi hành án hì nh sự 3. 1. Nội dung hoạt động: sửa đổi, bổ sung bi ể u thống kê, hệ thống sổ liên quan hoạt động của VKSND trong công tác k i ểm sát thi hành án hình sự. 3.2. Phân công thực hiện và thời gi an thực hiện, hoàn thành: Cục Thống kê tội phạm và Công nghệ thông tin; V ă n phòng, VKSND tối cao chủ trì ph ố i hợp với Vụ 8 và các đơn vị có liên quan thuộc VKSND tối cao, Viện ki ể m sát quân sự trung ương sửa đổi, bổ sung biểu thống kê, hệ thống sổ cho phù hợp vớ i quy đ ịnh mới của Luật, b ả o đảm thể hiện đ ầ y đủ, toàn diện, chính xác kết quả thống k ê l iê n quan hoạt động của VKSND trong công tác kiểm sát thi hành á n hình sự. Thời gian thực hiện: từ tháng 12/2019. 4. Biên soạn lại giáo trình, tài l iệu đào tạo, bồi dưỡng 4 .1 . Nội dung hoạt động: r à soát, biên soạn lại hệ thống giáo trình, t à i liệu đ à o tạo, bồi dư ỡ ng về công tác kiểm sát thi hành án hình sự. 4.2. Phân công thực hiện và thời gian hoàn thành, thời gian thực hiện: a. Trư ờ ng Đạ i học Ki ể m sát Hà Nội; Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghi ệ p v ụ kiểm sát tại Thành phố Hồ Chí Minh ch ủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc VKSND t ố i cao rà soát, b iê n soạn lại giáo trình và tà i liệu phục v ụ công tác giảng dạy, bồi dưỡng chuyên sâu về công tác kiểm sát thi hành án hình sự. Thời gian hoàn thành: năm 2020. b. Vụ Tổ chức - Cán bộ phối hợp với Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội; Trường đào tạo, bồi dư ỡ ng nghiệp vụ kiểm sát tại Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức các l ớ p bồi dưỡ ng chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ, Ki ể m s á t v i ên thực hiện công tác ki ể m sát th i hành án hình sự của VKSND các cấp. Thời gian thực hiện: từ năm 2020. 5 . Trách nhiệm hướng dẫn giải đáp vướng mắc, tr ả lời th ỉ nh thị; ki ể m tra, theo dõ i , đôn đốc việc tri ể n khai th i hành Luật 5. 1. Hướng dẫn, giải đ á p vướ ng mắc về pháp luật, nghiệp vụ, trả lời thỉnh thị a. Nội dung hoạt động: Viện kiểm sát cấp trên hướng dẫn, giải đáp vướng mắc v ề pháp luật, nghiệp vụ v à trả lời th ỉ nh thị liên quan đến quy định m ớ i của Luật và các văn bản hướng dẫn thực hiện quy đ ị nh của Luật; công tác kiểm sát thi hành án hình sự cho Viện kiểm sát cấp dưới. b. Phân công thực hiện: các đơn vị, Viện kiểm sát cấp trên có trách nhiệm hướng d ẫn , giải đáp vướng m ắ c về pháp luật, nghiệp vụ và tr ả lờ i thỉnh thị l iên quan đ ế n quy đị nh mới c ủ a Luật và các v ă n b ả n hướng d ẫ n th ự c hiện quy định của Luật; công tác kiểm sát th i hành á n hình s ự cho Viện kiểm sát cấp dưới theo quy định của Ngành về công tác hướng dẫn, giải đáp vướn g mắc về pháp luật, nghiệp vụ; báo cáo thỉnh thị, trả lời thỉnh th ị trong ngành Ki ể m sát nhân dân . c. Thời gian thực h i ện: t ừ năm 2019. 5.2. Kiểm tr a , theo dõi đôn đ ố c việc tri ể n khai thi h à nh Luật a. Nội dung hoạt đ ộng: kiểm tra, theo d õi , đôn đốc việc triển khai thi hành Luật trong toàn ngành Kiểm sát nhân dân, bảo đ ảm thực hiện đúng quy định của pháp luật v ề th i hành án h ì nh sự . b. Phân công thực hiện: - Vụ 8 tham m ư u cho L ã nh đ ạo VKSND tối cao xây dựng, đưa vào Chương trình, K ế hoạch công tác của Ngành việc tr iể n khai, thực hiện Luật; định kỳ kiểm tra, theo d õ i việc triển kha i thực hiện Chương trình, K ế hoạch của VKSND các cấp. - VKSND các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn đ ược phân cấp chủ động đưa nộ i dung về thực hiện Luật v à o Chương trình, K ế hoạch công tác, định kỳ đánh giá k ế t quả thực hiện ở địa phương, đ ơn vị m ì nh qu ả n lý. c. Thời gian thực hiện: từ năm 2019. 6. T ổ chức sơ kết, tổng k ế t vi ệc thực hiện Luật 6. 1. Nội dung hoạt động: sơ kết , tổng kết đ ể đánh giá việc triển khai thực hiện Luật trong toàn Ngành. 6.2. Phân c ô ng thực hiện: định kỳ hàng năm VKSND các cấp đánh gi á việc triển khai thực h i ện Luật; VKSND các c ấ p có trách nhiệm báo cáo, đánh giá kết quả th ự c hiện ở địa phương, đơn vị mình quản lý theo yêu cầu chung hoặc theo yêu c ầ u của VKSND tố i cao. 6.3. Thời gian thực hiện: từ năm 2020. 7 . B ả o đảm cơ s ở vật chất cho việc thi hành Luật 7 .1. Bả o đảm k i nh ph í cần thiết cho c á c hoạt động triển kh ai thi hành Luật a) N ộ i dung hoạt động và phân công thực hiện: - Lập dự toán kinh ph í bảo đảm cho các hoạt đ ộng triển khai th i hành Luật, gửi cơ quan t ài chính có th ẩ m quyền xét duyệt (C ụ c 3 ch ủ trì, phối hợp với VKSND các cấp). - Tìm kiếm, sắp xếp nguồn k in h phí từ c á c dự án quốc tế để phục vụ việc t ổ chức các hội nghị tập hu ấ n , tuyên truy ền, ph ổ bi ế n Luật (Văn phòng, Vụ 13 chủ tr ì, phối hợp v ớ i c á c đơ n vị có liên quan thực hiện). b) Thời gian thực hiện: từ quý IV/năm 2019 và những năm tiếp theo. 7 . 2 . Tăng cường trang thiết bị, phương tiện làm việc và c á c điều kiện khác a) Nội dung hoạt đ ộng và phân công thực hiện: - Bổ sung trang thiết bị, phương tiện làm việc cho Kiểm sát vi ê n làm công tác kiểm sát thi hành án hình sự thuộc VKSND các cấp (Cục 3 chủ trì, VKSND các c ấ p rà soát, đề xuất). - Nghiên cứu, tham mưu giúp lãnh đạo VKSND tối cao t ă ng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ các công tác kiểm sát th i hành án hình sự (Cục 2 chủ trì, ph ố i hợp vớ i V ă n ph ò ng và các đơn vị c ó l iên quan th ự c hiện). b) Thời gian thực hiện: từ quý IV/năm 2019 v à các năm t i ếp theo. III. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN Thủ trưởng đơn vị thuộc VKSND t ố i cao, Viện trư ở ng VKSND cấp cao, Viện trưởng VKSND cấp t ỉ nh, Viện trưởng VKSND cấp huyện và Viện trư ở ng Viện kiểm sát quân sự các c ấ p trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm quán triệt, t ổ chức thực hiện nghiêm túc K ế hoạch n à y. Trong quá trình triển khai thực hiện Luật và K ế hoạch này, n ế u có khó khăn , vướng m ắ c, các đơn v ị , Viện kiểm sát các cấp báo cáo về VKSND tố i cao (th ô ng qua Vụ 8) để được hướng dẫn giải quyết kịp th ời./. Nơi nhận: - Đ/c Viện trư ở ng VKSTC ( đ ể báo cáo); - Các đ /c PVT, VKSTC (đ ể ph ối hợp, chỉ đạo); - Các đ ơn vị thuộc VKSTC ( đ ể thực hiện); - Các VKSND cấp cao ( đ ể thực hiện); - Các VKSND c ấ p tỉnh (đ ể thực h iệ n); - L ưu VT, Vụ 8. KT. VIỆN TRƯỞNG PHÓ VIỆN TRƯỞNG Bùi Mạnh Cường