27/2014/QĐ-UBND

Quyết định 27/2014/QĐ-UBND Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Giám sát xổ số tỉnh Quảng Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 27/2014/QĐ-UBND Quảng Bình, ngày 30 tháng 10 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ TỈNH QUẢNG BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số; Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày 4 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ; Căn cứ Thông tư số 75/2013/TT-BTC ngày 04 tháng 6 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về hoạt động kinh doanh xổ số; Căn cứ Thông tư số 76/2013/TT-BTC ngày 04 tháng 6 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng Giám sát xổ số; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Công văn số 1658/STC-TCDN ngày 24/6/2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Giám sát xổ số tỉnh Quảng Bình. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 73/2004/QĐ-UBND ngày 11 tháng 10 năm 2004 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thiết tỉnh Quảng Bình. Điều 3 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, các thành viên Hội đồng Giám sát xổ số tỉnh, Giám đốc Công ty TNHH một thành viên xổ số kiến thiết Quảng Bình, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh, sở Tư pháp; - Báo Quảng Bình, Đài PTTH Quảng Bình; - Công báo tỉnh, Website Quảng Bình; - Lưu: VT, NC. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Hoài QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ TỈNH QUẢNG BÌNH (Ban hành kèm theo Quyết định số: 27/2014/QĐ-UBND ngày 30 tháng 10 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số tỉnh Quảng Bình (sau đây gọi tắt là Hội đồng giám sát) do UBND tỉnh thành lập. Điều 2. Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng của Quy chế này là Hội đồng giám sát, các thành viên của Hội đồng giám sát, các cơ quan có thành viên trong Hội đồng giám sát; Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát, Ban giám sát xổ số và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chương II THÀNH PHẦN VÀ CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT Điều 3. Thành phần của Hội đồng giám sát 1. Hội đồng giám sát gồm có 08 thành viên: a) Đại diện lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh: Chủ tịch Hội đồng; b) Đại diện lãnh đạo Sở Tài chính: Phó Chủ tịch Hội đồng; c) Đại diện lãnh đạo Công an tỉnh: Ủy viên Hội đồng; d) Đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp: Ủy viên Hội đồng; đ) Đại diện lãnh đạo Thanh tra tỉnh: Ủy viên Hội đồng; e) Đại diện lãnh đạo Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình: Ủy viên Hội đồng; g) Đại diện Lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Ủy viên Hội đồng. h) Đại diện lãnh đạo Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Quảng Bình: Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng. 2. Các thành viên của Hội đồng giám sát xổ số không được là người có liên quan với nhau bao gồm: Vợ, chồng, cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, con, con nuôi, anh, chị, em ruột, anh, chị, em nuôi. Điều 4. Thay đổi thành phần của Hội đồng giám sát 1. Thành viên của Hội đồng giám sát được thay đổi trong các trường hợp sau: a) Chuyển nhiệm vụ hoặc được bố trí công tác khác; b) Vi phạm kỷ luật tại cơ quan công tác hoặc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng giám sát; c) Thôi việc, nghỉ việc theo chế độ quy định; d) Các trường hợp khác. 2. Việc thay đổi thành viên của Hội đồng giám sát do UBND tỉnh quyết định. Điều 5. Cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát 1. Việc giám sát, kiểm tra của Hội đồng giám sát được căn cứ vào các quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số (Nghị định của Chính phủ, các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính), Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng giám sát và các quy chế, quy trình nghiệp vụ của Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Quảng Bình (sau đây gọi tắt là Công ty Xổ số kiến thiết). 2. Hội đồng giám sát làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, biểu quyết theo đa số, cụ thể như sau: a) Các cuộc họp, việc giám sát, kiểm tra của Hội đồng giám sát phải có đủ thành phần. Trường hợp vì nguyên nhân khách quan, các thành viên Hội đồng giám sát không thể tham dự đủ được thì phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát, thư ký Hội đồng giám sát và ít nhất ba (03) ủy viên Hội đồng giám sát tham dự. b) Các kế hoạch, chương trình công tác được thảo luận thống nhất trong tập thể Hội đồng giám sát, đảm bảo tính kịp thời, khách quan, dân chủ. Nội dung các cuộc họp, hoạt động giám sát, kiểm tra của Hội đồng giám sát phải được ghi chép thành biên bản. Những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, được quyết định hoặc thông qua khi có trên 50% số thành viên có mặt của Hội đồng giám sát nhất trí. Trường hợp số thành viên ủng hộ và không ủng hộ ngang nhau, quyết định được thực hiện theo phương án có sự nhất trí của Chủ tịch Hội đồng giám sát (hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát được ủy quyền khi Chủ tịch Hội đồng giám sát vắng mặt). Trong những trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng giám sát báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. 3. Hội đồng giám sát hoạt động theo cơ chế kiêm nhiệm, trừ đại diện lãnh đạo của Công ty Xổ số kiến thiết. 4. Hội đồng giám sát được thành lập 01 Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát và các Ban Giám sát xổ số huyện, thành phố, thị xã để giúp việc cho Hội đồng giám sát. Mỗi cơ quan thành viên Hội đồng giám sát cử (bằng văn bản) ít nhất 01 cán bộ, công chức tham gia Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát để thực hiện nhiệm vụ giám sát theo quy định. Điều 6. Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát 1. Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát có nhiệm vụ giúp Hội đồng giám sát thực hiện việc giám sát các hoạt động xổ số theo quy định và định kỳ báo cáo kết quả giám sát với Hội đồng giám sát. 2. Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát phải có đủ thành phần khi làm nhiệm vụ. Trường hợp vì nguyên nhân khách quan, các thành viên không thể tham gia đầy đủ thì ngoài đại diện Công ty Xổ số kiến thiết, tối thiểu phải có 03 thành viên là đại diện Sở Tài chính, Sở Tư pháp và Công an tỉnh tham dự. 3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát do Chủ tịch Hội đồng giám sát qui định cụ thể bằng văn bản riêng. Điều 7. Phạm vi giám sát 1. Giám sát các qui trình công việc liên quan đến hoạt động xổ số của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Bình theo qui định. 2. Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa vé số không tiêu thụ hết của Công ty Xổ số kiến thiết các tỉnh, thành phố có phát hành vé trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Điều 8. Thời gian làm việc Giám sát quay số mở thưởng, giám sát thu hồi vé lô tô, giám sát thu hồi vé không tiêu thụ hết bắt đầu từ trước 30 phút so với giờ quay số mở thưởng theo quy định và đến khi kết thúc công việc. Điều 9. Chế độ họp, sinh hoạt Hội đồng giám sát tổ chức họp định kỳ 6 tháng một lần hoặc đột xuất khi cần; thành phần dự họp, ngoài ủy viên Hội đồng giám sát, việc mở rộng thành phần dự họp do Chủ tịch Hội đồng giám sát quyết định. Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát sinh hoạt định kỳ 3 tháng một lần hoặc đột xuất khi cần để phản ánh hoặc giải quyết những vấn đề có liên quan phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Điều 10. Chế độ phụ cấp kiêm nhiệm Các thành viên Hội đồng giám sát và các thành viên Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát được hưởng mức phụ cấp kiêm nhiệm về công tác giám sát theo mức quy định của UBND tỉnh trên cơ sở đề nghị của Sở Tài chính và do Công ty Xổ số kiến thiết chi trả. Căn cứ chi trả là số ngày công, số buổi thực tế tham gia làm việc. Trường hợp giám sát hộ sẽ do các Công ty xổ số kiến thiết các tỉnh chi trả theo mức quy định của Hội đồng Xổ số kiến thiết khu vực miền Trung. Điều 11. Cơ quan thường trực của Hội đồng giám sát và việc sử dụng con dấu 1. Cơ quan thường trực của Hội đồng giám sát đặt tại Công ty Xổ số kiến thiết, số 09 Hương Giang, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình. 2. Hội đồng giám sát được sử dụng con dấu của UBND tỉnh (nếu Chủ tịch Hội đồng giám sát ký) và con dấu của Sở Tài chính (nếu Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát ký) trong hoạt động của mình. Chương III NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH VÀ THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT Điều 12. Chủ tịch Hội đồng giám sát 1. Nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng giám sát a) Chịu trách nhiệm toàn diện về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng giám sát theo quy định tại Thông tư số 76/2013/TT-BTC ngày 04/6/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát và Quy chế này; b) Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên của Hội đồng giám sát, Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát và điều phối, chỉ đạo các thành viên thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao; c) Báo cáo định kỳ, đột xuất về hoạt động của Hội đồng giám sát với Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện các biện pháp nhằm củng cố tổ chức, hoạt động của Hội đồng giám sát đảm bảo tuân thủ pháp luật và theo Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát. 2. Quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng giám sát a) Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết và các thành viên Hội đồng giám sát, Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát thực hiện đúng quy định của pháp luật và Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát; b) Quyết định thành lập Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát, qui định chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của các thành viên Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát theo qui định; c) Phê duyệt phương án ủy quyền cho Hội đồng giám sát các tỉnh khác giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hoá, niêm phong vé xổ số phát hành ngoài tỉnh không tiêu thụ hết theo quy định tại Khoản 2, Điều 18 Quy chế này và các quy định khác của pháp luật; d) Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề có liên quan đến kết quả giám sát, kết quả quay số mở thưởng và các vấn đề có liên quan đến quá trình hoạt động của Hội đồng giám sát; đ) Chủ trì các cuộc họp định kỳ, đột xuất của Hội đồng giám sát; các cuộc họp bàn về nội dung và kế hoạch hoạt động; về đề nghị điều chỉnh, bổ sung Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng giám sát; e) Có quyền yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc có biểu hiện gian lận trong việc thu hồi, kiểm đếm vé và các hoạt động xổ số khác theo quy định của pháp luật. Điều 13. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát 1. Thay mặt Chủ tịch Hội đồng giám sát giải quyết những công việc trong hoạt động giám sát khi Chủ tịch đi vắng; giải quyết các công việc do Chủ tịch Hội đồng giám sát phân công hoặc ủy quyền; điều hành hoạt động giám sát thường xuyên hằng ngày của Hội đồng giám sát và Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát; 2. Chuẩn bị các báo cáo tình hình hoạt động của Hội đồng giám sát (định kỳ hoặc đột xuất); 3. Triệu tập các cuộc họp định kỳ hoặc đột xuất (khi được Chủ tịch Hội đồng giám sát ủy quyền) để giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện chức năng giám sát; đồng thời chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng giám sát về nhiệm vụ được phân công; 4. Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề có liên quan đến quá trình hoạt động của Hội đồng giám sát. Điều 14. Nhiệm vụ, quyền hạn của các Thành viên Hội đồng giám sát 1. Tuân thủ các quy định khi thực hiện nhiệm vụ theo đúng chế độ quy định, Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát và phân công của Chủ tịch Hội đồng giám sát; 2. Thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng giám sát phân công và chịu trách nhiệm về kết quả của các công việc được phân công thực hiện; 3. Kịp thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng giám sát về các sai phạm hoặc các biểu hiện nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để Chủ tịch Hội đồng giám sát xem xét, quyết định biện pháp xử lý kịp thời. 4. Tham gia đầy đủ các cuộc họp, thảo luận và quyết định những công việc chung về giám sát của Hội đồng giám sát; 5. Theo dõi, quản lý và chỉ đạo cán bộ công chức thuộc đơn vị mình trong việc chấp hành các quy định của Hội đồng giám sát và trách nhiệm trong công tác giám sát; 6. Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao. Chương IV NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT Điều 15. Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng 1. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát a) Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng xổ số truyền thống, xổ số lô tô, xổ số biết kết quả ngay; b) Giám sát và kiểm tra về số lượng, xuất xứ của các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng (lồng cầu, bóng, thiết bị điều khiển, cân điện tử, thiết bị kiểm tra bóng), các thông số kỹ thuật của thiết bị theo thiết kế của nhà sản xuất, nhằm đảm bảo các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng đạt tiêu chuẩn quy định. Trường hợp cần thiết Hội đồng giám sát được yêu cầu kiểm tra đột xuất toàn bộ hoặc một phần các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng theo từng nội dung trên; c) Giám sát việc kiểm tra vận hành của các lồng cầu trước khi đưa vào sử dụng và sau mỗi lần bảo dưỡng đảm bảo các thiết bị sử dụng để quay số mở thưởng đạt tiêu chuẩn quy định; giám sát việc kiểm tra khối lượng, kích thước của bóng trước khi đưa vào sử dụng; tổ chức kiểm tra định kỳ lồng cầu, quả bóng theo quy định; d) Giám sát, kiểm tra việc niêm phong hộp đựng bóng trước khi lấy bóng đưa vào sử dụng quay số mở thưởng; đ) Giám sát, kiểm tra số lượng và việc thoả mãn các điều kiện của người được lựa chọn tham gia quay số mở thưởng theo danh sách và các tài liệu có liên quan do Công ty Xổ số kiến thiết cung cấp theo quy định; e) Kiểm tra việc bố trí các thiết bị hình ảnh (camera, màn hình ti vi), đảm bảo thuận lợi cho việc quan sát, theo dõi việc quay số mở thưởng của Hội đồng và người tham gia chứng kiến quay số mở thưởng; g) Cử thành viên lựa chọn ngẫu nhiên các bộ bóng được sử dụng để quay số mở thưởng; h) Cử thành viên thực hiện việc niêm phong và mở niêm phong các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng (lồng cầu, hộp đựng các bộ bóng, cân điện tử, thiết bị kiểm tra bóng); i) Giám sát việc đảo vé trước khi quay số mở thưởng đối với loại hình xổ số biết kết quả ngay; k) Giám sát việc tuân thủ các quy định về thời gian, địa điểm, công bố nội dung thể lệ mở thưởng và trình tự tiến hành các bước tổ chức quay số mở thưởng; l) Giám sát hoạt động của người quay số mở thưởng khi thực hiện nhiệm vụ quay số mở thưởng; m) Ký biên bản xác nhận các kết quả đã giám sát và kết quả mở thưởng xổ số để làm cơ sở cho Công ty Xổ số kiến thiết thực hiện trả thưởng và công bố bằng văn bản cho đại lý xổ số, người tham gia dự thưởng biết. 2. Quyền hạn của Hội đồng giám sát a) Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết trang bị mới, trang bị bổ sung, loại bỏ và thay thế các thiết bị không đảm bảo đủ tiêu chuẩn để phục vụ cho hoạt động tổ chức quay số mở thưởng; b) Lựa chọn ngẫu nhiên bóng để kiểm tra về khối lượng, kích thước trước khi quay số mở thưởng (trong trường hợp cần thiết); c) Tạm đình chỉ việc quay số mở thưởng trong các trường hợp sau: - Thiết bị sử dụng cho việc quay số mở thưởng bị tháo niêm phong trước khi Hội đồng giám sát làm việc; - Thiết bị không đáp ứng được yêu cầu tạo lập tính khách quan, trung thực của kết quả mở thưởng xổ số; - Tổ chức mở thưởng không đúng lịch mở thưởng (ngày, giờ) và địa điểm mở thưởng đã thông báo của Công ty Xổ số kiến thiết; - Có biểu hiện gian lận khi tổ chức quay số mở thưởng. d) Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết thực hiện quay số mở thưởng lại trong các trường hợp sau: - Tổ chức quay số mở thưởng không đúng thứ tự của từng hạng giải như đã thông báo trong thể lệ quay số mở thưởng; - Trong khi quay số mở thưởng bóng rơi ra khỏi lồng cầu hoặc bóng bị tắc nghẽn trong lồng cầu. đ) Yêu cầu cơ quan trực tiếp cử thành viên tham gia Hội đồng giám sát kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc các biểu hiện gian lận trong việc tổ chức quay số mở thưởng theo các quy định của pháp luật. Điều 16. Giám sát việc kiểm tra định kỳ thiết bị quay số mở thưởng 1. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát: Giám sát việc kiểm tra vận hành thử của các lồng cầu trước khi đưa vào sử dụng và sau mỗi lần bảo dưỡng theo chế độ quy định, đảm bảo các thiết bị sử dụng để quay số mở thưởng đạt tiêu chuẩn quy định. 2. Quyền hạn của Hội đồng giám sát: Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết trang bị mới, trang bị bổ sung, loại bỏ, thay thế các thiết bị không đảm bảo đủ tiêu chuẩn để phục vụ cho hoạt động tổ chức quay số mở thưởng. Điều 17. Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hoá vé xổ số không bán hết, cuống hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ công thu hồi 1. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát a) Đối với xổ số truyền thống: - Giám sát việc thu hồi, vô hiệu hoá vé số không tiêu thụ hết (bao gồm cả vé chưa đưa vào lưu thông) đảm bảo tuân thủ đúng các quy định về việc thu hồi vé xổ số truyền thống theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số; - Giám sát việc kiểm đếm vé tại trụ sở chính hoặc các địa điểm được bố trí để kiểm đếm vé, đối chiếu lập bảng kê, bao gói vé đã thu hồi; - Giám sát việc niêm phong vé, ký xác nhận vào tờ niêm phong hoặc bấm chì niêm phong đảm bảo việc niêm phong phải hoàn thành trước giờ quay số mở thưởng theo chế độ quy định; - Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp số lượng vé bán không hết đã thu hồi của Công ty Xổ số kiến thiết, ký biên bản tổng hợp kết quả số lượng vé bán không hết đã thu hồi, xác định số lượng vé đã tiêu thụ, doanh thu tiêu thụ của từng kỳ phát hành do Công ty Xổ số kiến thiết lập; - Trường hợp cần phải kiểm đếm lại vé không tiêu thụ hết sau khi đã niêm phong theo yêu cầu của đại lý vé số, Công ty Xổ số kiến thiết báo cáo Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát xem xét, xử lý. Trường hợp có vướng mắc, Tổ giúp việc báo cáo Hội đồng giám sát xem xét, quyết định. b) Đối với xổ số lô tô thủ công: - Giám sát quá trình thu hồi, kiểm đếm cuống vé hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thu hồi, bảng kê tổng hợp số dự thưởng của từng đại lý xổ số và bảng kê tổng hợp do Công ty Xổ số kiến thiết lập; - Giám sát việc niêm phong cuống vé hoặc phần lưu vé xổ số lô tô thu hồi trước giờ quay số mở thưởng theo chế độ quy định, đảm bảo không cho phép bất kỳ đối tượng nào được đưa thêm cuống vé hoặc phần lưu, điều chỉnh, bổ sung bảng kê sau khi đã thu hồi; - Giám sát việc mở niêm phong rút cuống vé hoặc phần lưu vé xổ số lô tô trúng thưởng theo kết quả mở thưởng cho từng hạng giải; giám sát việc niêm phong lại cuống vé hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô trước khi đưa vào lưu trữ; - Giám sát việc hoàn thành thu hồi và vô hiệu hóa vé xổ số lô tô bán không hết (nếu có yêu cầu thu hồi); - Giám sát, kiểm tra việc tổng hợp số lượng cuống vé hoặc phần lưu vé xổ số lô tô đã trúng thưởng theo kết quả mở thưởng cho từng loại giải (bao gồm cả số trúng thưởng từ bảng tổng hợp số dự thưởng hoặc bảng kê số dự thưởng của các điểm thu hồi ngoài trụ sở chính và đại lý xổ số xa các điểm thu hồi), ký biên bản xác nhận số vé đã bán và doanh thu bán vé xổ số lô tô trong kỳ, số vé xổ số lô tô trúng thưởng theo từng loại giải và giá trị trả thưởng của từng đợt phát hành. c) Đối với xổ số biết kết quả ngay (xổ số cào, xổ số bóc): - Giám sát việc hoàn thành công tác thu hồi, kiểm đếm vé bán không hết mà đại lý xổ số trả lại và vé chưa đưa ra lưu thông của cùng đợt phát hành khi vé hết thời hạn lưu hành; - Giám sát việc vô hiệu hoá vé đã thu hồi theo đúng quy định; - Xác nhận số lượng vé bán không hết thu hồi về đối với từng ký hiệu (sê-ry) vé số phát hành. 2. Quyền hạn của Hội đồng giám sát a) Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết không thu hồi vé của các đại lý xổ số trong các trường hợp sau: - Vé xổ số bán không hết; cuống vé hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô, bảng kê số dự thưởng đại lý mang đến nộp trả sau thời gian quy định hoặc vé mang đến thu hồi không đúng ngày mở thưởng, không đảm bảo thủ tục thu nộp theo chế độ quy định; - Cuống vé hoặc phần lưu vé xổ số lô tô, bảng kê số dự thưởng của đại lý xổ số không có số dự thưởng; - Đại lý xổ số áp dụng hình thức thanh toán tiền mua vé số ngay sau khi nhận vé bán (mua đứt bán đoạn). b) Yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc các biểu hiện gian lận trong việc thu hồi, kiểm đếm vé không tiêu thụ hết. Điều 18. Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé xổ số không bán hết, cuống hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thu hồi tại một số địa bàn Căn cứ điều kiện thực tế hoạt động kinh doanh, trường hợp cần thiết Công ty Xổ số kiến thiết đề xuất với Hội đồng giám sát phê duyệt: 1. Thành lập Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn ở huyện, thành phố, thị xã. Nhiệm vụ của Ban giám sát xổ số huyện, thành phố, thị xã do Chủ tịch Hội đồng giám sát quy định. 2. Ủy quyền cho các Công ty Xổ số kiến thiết tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé xổ số bán không hết trước giờ quay số mở thưởng ở ngoài tỉnh, thành phố trước khi vận chuyển vé về trụ sở chính Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Bình để kiểm đếm lại và đảm bảo nguyên tắc sau: a) Việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé xổ số bán không hết trước giờ quay số mở thưởng được thực hiện theo đúng quy trình quy định tại quy chế thu hồi vé xổ số của Công ty Xổ số kiến thiết theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số; b) Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các bên trong quá trình thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé xổ số bán không hết trước giờ quay số mở thưởng. Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN Điều 19. Trách nhiệm của Sở Tài chính 1. Xây dựng, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản pháp lý làm cơ sở cho hoạt động của Hội đồng giám sát, bao gồm: a) Quyết định thành lập Hội đồng giám sát; b) Quyết định ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát; c) Chế độ phụ cấp kiêm nhiệm của các thành viên Hội đồng giám sát. 2. Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc giám sát, kiểm tra việc tuân thủ Quy chế do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành và các quy định có liên quan trong hoạt động kinh doanh của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Bình. Điều 20. Trách nhiệm của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Bình 1. Đề xuất với Sở Tài chính về thành phần, Quy chế hoạt động, phụ cấp hoạt động của Hội đồng giám sát. 2. Đề xuất với Hội đồng giám sát phê duyệt việc thành lập Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn ở huyện, thành phố, thị xã; ủy quyền bằng văn bản cho Công ty Xổ số kiến thiết tỉnh, thành phố (nơi tiêu thụ vé) giám sát hộ việc thu hồi, kiểm đếm vô hiệu hóa, niêm phong, giao nhận vé không tiêu thụ hết tại một số địa bàn ngoài trụ sở chính của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Bình. 3.Tuân thủ các quy định của Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xổ số và chịu sự giám sát của Hội đồng giám sát trong quá trình tổ chức quay số mở thưởng, thu hồi, kiểm đếm và niêm phong vé không tiêu thụ hết; cuống hoặc phần lưu, bảng kê số dự thưởng của vé xổ số lô tô. 4. Đảm bảo các điều kiện vật chất cần thiết cho hoạt động giám sát của Hội đồng giám sát và Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát. Đảm bảo các điều kiện cho việc tổ chức các cuộc họp của Hội đồng giám sát và Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát. 5. Hạch toán vào chi phí kinh doanh của Công ty các chi phí phục vụ cho công tác giám sát và chi phụ cấp kiêm nhiệm đối với thành viên của Hội đồng giám sát, thành viên các Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát theo đúng quy định của Bộ Tài chính. Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21. Trách nhiệm thi hành Quy chế này được phổ biến đến từng thành viên Hội đồng giám sát, Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát và các cơ quan có thành viên Hội đồng giám sát, Công ty Xổ số kiến thiết để tổ chức thực hiện. Điều 22. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Thành viên Hội đồng giám sát, thành viên các Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát, thành viên Ban giám sát xổ số ở huyện, thành phố, thị xã thực hiện tốt Quy chế này, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao sẽ được xét khen thưởng theo quy định của pháp luật. 2. Thành viên Hội đồng giám sát, thành viên Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát, thành viên Ban giám sát xổ số ở huyện, thành phố, thị xã vi phạm các quy định của Quy chế này, vi phạm về chức trách, nhiệm vụ sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật. Điều 23. Sửa đổi Quy chế Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh thì các thành viên Hội đồng giám sát, thành viên Tổ giúp việc của Hội đồng giám sát, lãnh đạo Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Bình và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan phản ánh kịp thời về Sở Tài chính để nghiên cứu, đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.