1345/QĐ-UBND

Quyết định 1345/QĐ-UBND năm 2018 về Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1345 /Q Đ -UBND Bà Rịa - Vũng Tàu , ngày 25 tháng 05 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN T Ỉ NH BÀ RỊA- VŨNG TÀU ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; C ă n cứ Luật Tín ngưỡng, tôn giáo ngày 18 tháng 11 năm 2016; Căn cứ Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 202 /TTr-SNV ngày 07 tháng 5 năm 2018 về việc ban hành Quy ch ế ph ố i hợp trong công tác quản lý nhà nước v ề tôn giáo trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong c ô ng tác quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vùng Tàu. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - TTr.Tỉnh ủy ( để b/c): - TTr.HĐND tỉnh ( đ ể b/c); - BCĐ công tác tôn giáo tỉnh ( để b/c): - CT , các PCT UBND tỉnh; - Ban Dân vận T ỉ nh ủy; - UBMTTQVN tỉnh; - Lưu: VT, SNV ( 02) . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đặng Minh Thông QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU (Ban hành kèm theo Quyết định số 1345/ QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 20 1 8 của Ủy ban nhân dân tỉnh B à Rịa - Vũng Tàu) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều ch ỉ nh, đối tượng áp dụng Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, phương thức, trách nhiệm phối hợp g iữa các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi tắt là các cơ quan có liên quan) trong công tác quản lý nhà nước v ề tôn giáo tr ê n địa bàn t ỉn h Bà Rịa - V ũ ng Tàu. Điều 2. Nguyên tắc phối h ợ p 1. Các cơ quan c ó liên quan thực hiện trách nhiệm phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quy ề n hạn của từng cơ quan đã đ ược pháp luật quy định hoặc được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủ y quy ề n, đúng ch ủ trương, đường l ố i, chính sách của Đảng và quy định của pháp luật, bảo đ ả m yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, chế độ bảo mật về hồ sơ tài liệu và các thông tin có liên quan. 2. Các cơ quan có liên quan có trách nhiệm cử đại diện l ã nh đạo cơ quan hoặc người có trách nhiệm liên quan tham dự các cuộc họp, bu ổ i làm việc do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì; tham dự các cuộc họp, buổi làm việc, tham gia phối hợp do cơ quan được giao ch ủ trì mời. Người có thẩm quyền của cơ quan phối hợp k ý v ă n b ả n cho ý kiến về các nội dung theo yêu cầu, đề nghị của cơ quan chủ trì. Ý kiến của đại diện l ã nh đạo hoặc người có trách nhiệm của các cơ quan có liên quan tại cuộc họp, làm việc, văn bản cho ý kiến về các nội dung có liên quan là ý ki ế n chính thức của cơ quan về các nội dung đ ó. Trường hợp đã hết thời gian tr ả lời theo quy định, nếu cơ quan ch ủ trì chưa nhận đ ược v ă n b ả n tr ả lời của cơ quan phối hợp th ì cơ quan chủ trì có trách nhiệm báo cáo đ ồ ng thời cơ quan đ ó phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về sự chậm trễ trên. 3. Các cuộc họp , làm việc do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ch ủ trì sẽ có thông báo kết luận trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc sau khi cuộc họp, làm việc kết thúc. Các cuộc họp, làm việc giữa cơ quan chủ trì v à các cơ quan phối hợp ph ả i được lập thành biên b ả n, ghi đầy đủ các ý kiến phát biểu của các thành viên tham dự cuộc họp (kể cả ý kiến khác nhau), có ý kiến kết luận của người chủ trì và có đầy đủ chữ ký của các thành viên tham dự, được gửi về cơ quan tham gia họp đ ể biết, phối hợp. Điều 3. Nội dung phối hợp 1. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh: tổ chức tuyên truyền, phổ biến, qu á n triệt, triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật về tôn giáo đến chức s ắ c, chức việc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo; tổ chức hội nghị tuyên truyền, vận động chức s ắ c, nhà tu hành, người có uy tín, đồng bào theo các tôn giáo tham gia phon g trào toàn dân đ oàn kết xây dựng và b ả o vệ Tổ quốc. 2. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh: tổ chức triển khai, quán triệt chủ trương, đ ường lối của Đả ng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tron g công tác quản lý nhà nước về tôn giáo; kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ng ũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo cấp t ỉ nh, huyện, xã theo quy định; tổ chức các lớp b ồ i dư ỡ n g kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo cấp tỉnh, huyện, xã. 3. Tham gia công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành ch ủ trương, chính sách, pháp luật về tôn giáo; thanh tra, kiểm tra, xác minh, xử lý các hoạt động tôn giáo tr á i pháp luật theo chức năn g , nhiệm vụ, quyền hạn được g iao. 4. Tham gia giải quyết, tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến tổ chức, cá nhân tôn giáo và những nội d ung khác có liên quan đế n t ô n giáo. 5. Tham gia giải quyết, tham mưu, đ ề xuất cơ quan có thẩm quyền x ử lý cán bộ, công chức có thái đ ộ quan liêu, c ửa quyền và hành vi nhũng nhiễu, g â y khó khăn hoặc thi ế u khách quan và sai quy định của pháp luật trong giải quyết các vụ việc liên quan đ ế n tôn giáo khi thi hành công vụ theo quy định. 6. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết các hồ sơ hành chính thuộc lĩnh vực tôn giáo theo quy định. 7. Tham mưu, đ ề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, ban hành các chính sách về tôn giáo trong phạm vi, th ẩ m quyền của địa phương theo quy định. Điều 4. Phương thức phối hợp Việc phối hợp giữa các cơ quan có liên quan thông qua các phương thức sau đ ây: 1. Tham gia cuộc họp. 2. Cho ý kiến, cung cấp th ô ng tin b ằ ng v ă n b ả n. 3. Tham gia, phối hợp tuyên truyền, tổ chức các khóa, lớp bồi dưỡng về tôn giáo. 4. Tham gia các đoàn kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm tra, xác minh, xử lý các hoạt động tôn giáo trái pháp luật. 5. Tham gia giải quyết, tham mưu, đề xuất cơ quan có th ẩ m quyền xử lý cán bộ, công chức vi phạm pháp luật về tôn giáo khi thi hành công vụ theo quy định. 6. Tham gia, phối hợp giải quyết, tham mưu, đ ề xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết ki ế n nghị, phản á nh, khiếu nại, tố cáo có liên quan đ ế n tổ chức, cá nhân và nh ữ ng nội dung khác có liên quan đến tôn giáo. Điều 5. Giải quyết kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân tôn giáo; gi ả i quyết khiếu nại, t ố cáo trong lĩnh vực tôn giáo Các ki ế n nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân tôn giáo; các khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tôn giáo do Sở Nội vụ tiếp nhận giải quyết, nếu không thuộc thẩm quyền thì Sở Nội vụ chuyển đến Ban tiếp công dân, các cơ quan chức năng xử lý đ ơ n thư theo quy định. Trong trường hợp vượt phạm vi trách nhiệm của Sở Nội vụ và các cơ quan chức năng th ì Sở Nội vụ báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan qu ả n lý nhà nước về tín ngưỡng tôn giáo ở Trung ương xem xét, giải quyết. Ch ươ ng II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP Điều 6. Trách nhiệm chung 1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định, các cơ quan có liên quan thực hiện tốt trách nhiệm ch ủ tr ì hoặc phối hợp trong công tác tham mưu, đề xuất Ủy ban nh â n d â n tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉ nh giải quyết kịp thời hồ sơ, các nhu cầu của các tổ chức, cá nhân tôn giáo theo đúng quy định của pháp luật. 2. Tham gia: tổ chức tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo; công tác kiểm tra, giám sát việc ch ấ p hành chủ trương, chính sách, pháp luật về tôn giáo; công tác thanh tra, kiểm tra, xác minh, xử lý các hoạt động tôn giáo trái pháp luật; tổ chức bồi dư ỡ ng cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo cấp t ỉ nh, huyện, xã; giải quyết, tham mưu, đ ề xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, t ố cáo có liên quan đến tổ chức, cá nhân tôn giáo, xử lý cán bộ, công chức vi phạm pháp luật khi thi hành công vụ và nh ữ ng nội dung khác có liên quan đến tôn giáo theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. 3. Thực hiện tốt thời gian phối hợp: a) Đối với những v ấ n đ ề dự kiến đưa ra thảo luận, trao đổi, xem xét, thẩm định tại các cuộc họp, cơ quan chủ trì phải gửi tài liệu cho các cơ quan được mời tham dự trước ngày họp ít nhất 04 (bốn) ngày làm việc, trong trường hợp không gửi kịp tài liệu thì phải có thông báo tóm t ắ t nội dung t ài liệu tại cuộc họp. b) Đối với nhữn g hồ sơ cần thẩm tra xác minh, cho ý kiến, cơ quan ch ủ trì, sau khi nhận đủ hồ sơ của tổ chức, cá nhân tôn giáo, trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc phải g ử i văn b ả n xin ý kiến và hồ sơ có liên quan đến các cơ quan phối hợp. c) Văn bản trả lời của các cơ quan phối hợp ph ả i thể hiện chính kiến ( đ ồng ý hoặc không đồ ng ý), cung cấp đầ y đủ các thông tin về nh ữ ng nội dung mà cơ quan chủ trì đề nghị và gửi về cơ quan chủ trì đúng thời gian quy định theo thủ tục hành chính hoặc theo đ ề nghị của cơ quan chủ trì để tổng hợp, báo cáo trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Ý kiến của các cơ quan, thành viên tham gia cuộc họp phải được b ả o mật theo quy định của pháp luật. d) Các thành viên được cử tham gia phối hợp phải đúng thành phần, có mặt tại địa điể m họp, làm việc đú ng thời gian quy định của cơ quan chủ trì. Các cơ quan có liên quan phải chuẩn bị trước ý kiến, hồ sơ, tài liệu thuộc lĩnh vực, ngành qu ả n lý trước khi tham dự các cuộc hợp. Điều 7. Trách nhiệm cụ th ể 1. Sở Nội vụ a) Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xem xét, đề xuất Ủy ban nhân dân t ỉ nh thực hiện chức năng qu ả n lý nhà nước đối với các hoạt động tôn gi á o trên địa bàn t ỉ nh theo quy định của Luật Tín ngưỡng, tôn giáo. b) Tiếp nhận và chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết hoặc tham mưu, đ ề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết hồ sơ hành chính thuộc lĩnh vực tôn giáo theo quy định và các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến tôn giáo. c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức các lớp, khóa b ồ i dư ỡ ng cho đ ội ngũ cán bộ, công chức làm côn g tác tôn giáo các cấp; tổ chức tuyên truyền, phổ biến các ch ủ trương, đ ường lối của Đ ả ng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo cho chức s ắ c, chức việc, nhà tu hành và tín đồ các tôn giáo; qu ả n lý, hướng dẫn các chức s ắ c, chức việc, nh à tu hành và tín đ ồ các tôn giáo hoạt động tôn g iáo đúng quy định của pháp luật. d) Chủ trì, ph ố i hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân t ỉ nh chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, đ ội ngũ cán bộ, công chức làm c ô ng tác qu ả n lý nhà nước về t ô n giáo cấp t ỉ nh, huyện, xã theo quy định; ban hành các quyết định, ch ỉ thị, đ ề án, kế hoạch thực hiện công tác quản lý nhà nước về tôn giáo; chỉ đạo, điều hành và giải quyết các nội dung liên quan đến hoạt động của tổ chức, cá nhân tôn giáo trên địa bàn tỉnh. đ) Ch ủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan trong công tác xử lý cán bộ, công chức vi phạm pháp luật về tôn giáo khi thi hành công vụ theo thẩm quyền quy định. e) Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ch ủ trương giao đất cho cơ sở tôn giáo; ch ủ trương thành lập, xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các công trình tôn giáo của các cơ sở t ô n giáo, các sự kiện lớn (như đại hội tôn giáo, hội nghị toàn quốc) về tôn giáo tổ chức tại tỉnh. g) Phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh, các đoàn thể chính trị, các cơ quan có liên quan vận động chức sắc, chức việc, nh à tu hành và tín đồ các tôn giáo chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đ ảng , chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn gi á o. h) Hướng dẫn về đường lối, chủ trương, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ về nhân lực tham g ia cùng chính quyền địa phương tron g giải quyết vụ việc, tình hu ố n g phức tạp có yếu tố tín ngư ỡ ng, tôn gi á o (sinh hoạt tôn giáo trái ph é p, tạo lập cơ sở, dựng tượn g trái ph é p và các vấn đề khác có liên quan). i) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 2 . Sở Tài nguyên và Môi tr ườ ng a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan căn cứ các quy định hiện hành để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năn g quản lý nhà nước về đất đai đối với các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh. b) Tiếp nhận hồ sơ và chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân t ỉ nh chủ trương giao đất cho cơ sở tôn giáo. c) Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan t iế p nhận, hướng dẫn trình tự, hồ sơ liên quan đến việc giao đất; chuyển đổi mục đích s ử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; côn g nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định. Riêng đố i với trường hợp giao đấ t, chuyển mục đích s ử dụng đất cho các cơ sở tôn giáo tr ê n địa bàn tỉnh chỉ thực hiện sau khi có ý kiến ch ấ p thuận bằng văn bản về chủ trương của Ủy ban nhân dân tỉnh. d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có li ê n quan tiếp nhận và thẩm định hồ sơ liên quan đ ế n việc giao đất; chuy ể n đổ i mục đí ch sử dụng đấ t; c ấ p gi ấ y chứng nhận quyền sử dụng đất; công nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở tôn giáo đang sử dụng trên địa bàn tỉnh theo quy định để tr ì nh Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết. đ) Căn cứ vào chính sách tôn giáo của Nhà nước và quỹ đất của địa phương, chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giao đất tại vị trí đ ã đ ược th ố ng nhất quy hoạch cho cơ sở tôn giáo. e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan qu ả n lý chặt ch ẽ việc sử dụng đất của các cơ sở tôn giáo theo đ úng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp có th ẩ m quy ề n phê duyệt; ki ể m tra, ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp chuy ể n nhượng, hiến, tặng đất đai để sử dụng vào hoạt động tôn giáo. g) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 3 . Sở Xây dựng a) Ch ủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan căn cứ các quy định hiện hành để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng đố i với các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh. b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn trình tự đầu tư xây dựng, cấp gi ấ y phép quy hoạch, cấp giấy phép, quy mô xây dựng đ ố i với hồ sơ đ ề nghị liên quan đến việc xây dựng (cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới) công trình tôn giáo của các cơ sở tôn giáo. c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu, đ ề xuất Ủy ban nhân dân t ỉ nh chủ trương cải tạo, nâng c ấ p, xây dựng mới các công trình tôn giáo của các cơ sở tôn giáo (đối với trường hợp cần thiết). d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tiếp nhận và thẩm định hồ sơ liên quan đ ế n việc x â y dựng (cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới ) các công trình tôn giáo của các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Xây dựng. đ) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan có liên quan phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng liên quan đế n các công trình tôn giáo. e) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 4 . Sở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ diện tích đất lâm phần, đấ t rừng phòng hộ, kh ô ng đ ể các tổ chức, cơ sở tôn giáo, chức s ắ c, nhà tu hành, tín đồ lấn chiếm, sử dụng đất xây dựng các công trình tôn giáo trái quy định của pháp luật. b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 5 . Sở Lao động- Th ươ ng binh và Xã hội a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra và qu ả n lý tốt việc tham gia công tác từ thiện x ã hội, dạy nghề, mở cơ sở bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh của các tổ chức, cá nhân tôn giáo theo quy định của pháp luật. b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Đ i ề u 6 của Quy ch ế này. 6 . S ở Giáo dục và Đào tạo a) Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch các c ơ sở giáo dục mầm non, giáo dục ph ổ thông ngoài công lập tại các cơ sở tôn giáo nh ằ m đ áp ứng theo nhu cầu, phù hợp với điều kiện của địa phương và pháp luật. b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cho ph é p thành lập các trường, lớp cấp trung học phổ thông ngoài công lập do cá nhân, cơ sở tôn giáo xin thành lập theo quy định của pháp luật. c) Phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý chặt chẽ việc sử dụng đúng mục đích, có hiệu qu ả đối với các cơ sở giáo dục có nguồn gốc liên quan đế n tôn giáo. d) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy đ ị nh tại Điều 6 của Quy chế này. 7 . Sở Y t ế a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra và quản lý tốt việc tổ chức, cá nhân tôn giáo mở cơ sở khám chữa bệnh, dự phòng; các hoạt động khám chữa, bệnh nhân đ ạo và dự phòng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật về y tế. b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 8 . Thanh tra t ỉ nh a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan chuy ê n môn v ề tín ngư ỡ ng, tôn giáo c ấ p t ỉ nh và các cơ quan có liên quan trong việc tham mưu xử l ý các vụ khi ế u kiện, khiếu nại liên quan đ ến tôn giáo nhằm ngăn ngừa phát sinh tình hình phức tạp khi đ ược Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao. b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 9 . Sở Ngoại vụ a) Phối hợp với các cơ quan có liên quan: xây dựng chương trình hoạt động đ ố i ngoại về tôn giáo với các tôn giáo khác ở nước ngoài nhằm mục đích củng c ố và mở rộng quan h ệ đối ngoại về tôn giáo trình cấp có thẩm quyền ph ê duyệt; quản lý các hoạt động đối ngoại của các tôn giáo theo quy định; theo dõi và đề xuất cấp có thẩm quyền chủ trương quản lý các hoạt động của các tổ chức, cá nhân tôn giáo từ nước ngoài vào hoạt động ở t ỉ nh, nhất là các hoạt động tài trợ, bảo trợ, nh â n đ ạo, từ thiện theo quy định của pháp luật. b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 10 . Sở Văn hóa và Th ể thao a) Tiếp nhận hồ sơ thông báo treo cờ, biểu ng ữ , băng r ô n và các hình thức quảng cáo ngoài trời khác liên quan đến tôn giáo; chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm định trình Ủy ban nhân d â n t ỉ nh x e m xét, quyết định hoặc Sở Văn hóa và Th ể thao xem xét, giải quyết theo th ẩ m quy ề n và quy định hiện hành. b) Cho ý kiến về những vấn đ ề liên quan đến việc tu b ổ , phục hồi, c ả i tạo, nâng cấp, xây dựng mới công trình phụ trợ thuộc các cơ sở t ô n giáo là di tích lịch sử - văn hóa, danh lam th ắ ng c ả nh đã đ ược cơ quan nhà nước có thẩm quyền xếp hạng theo đ ề nghị của cơ quan chức năng. c) Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ thông báo, cấp phép tổ chức biểu diễ n nghệ thuật, các hoạt động văn hóa, văn nghệ của tổ chức, cơ s ở tôn giáo theo quy định hiện hành. d) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 1 1 . Sở Du lịch a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan c ó liên quan qu ả n lý tốt các cơ s ở kinh doanh du lịch, không để các tổ chức, cá nhân lợi dụng du lịch hoặc l ồ ng ghép hoạt động du lịch để tổ chức tuyên truyền, sinh hoạt, hoạt động tôn giáo trái pháp luật tại địa điểm du lịch. b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Điều 6 của Quy ch ế này. 1 2 . Sở Thông tin và Truyền thông a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý nhà nước về hoạt động thông tin và truyền thông có nội dung liên quan đ ế n tôn giáo; phát hiện, ngăn chặn, xử lý nh ữ ng hành vi vi phạm theo quy đị nh của pháp luật. b) Ch ủ tr ì , phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý việc xuất b ả n, in ấn, phát hành, lưu thông các loại ấn phẩm văn hóa về tôn giáo; phát hiện, ngăn chặn, xử lý những hành vi vi phạm đ ố i với việc in ấ n và phát hành các loại ấ n ph ẩm văn hóa, qu ả ng cáo liên quan đến tôn giáo theo quy định của pháp luật. c) Ch ủ tr ì , phối hợp với các c ơ quan có liên quan định hướng cho các cơ quan báo, đài trên địa bàn t ỉ nh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về chủ trư ơ ng, đ ường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn gi á o; đ ưa tin, hình ảnh, phóng sự về gương người tốt , việc tốt , nh ữ ng điể n hình tiên tiến trong đồ ng bào các tôn giáo; phê phán, đấ u tranh các hành vi lợi dụng tôn giáo để hoạt động mê tín dị đ oan, chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc. d) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 1 3 . S ở T ư pháp a) Ph ố i hợp với c ơ quan chuyên môn về tín ngưỡng, tôn giáo cấp tỉnh, các cơ quan có liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, chức s ắ c, chức việc, nhà tu hành và tín đ ồ các tôn giáo. b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp đ ược quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 1 4 . Sở Tài chính a) Tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ cho tôn giáo, bố trí kinh phí thực hiện hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước cho tổ chức, cá nhân tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo đú ng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các v ă n b ả n có liên quan trong khả năng cân đối ngân sách. b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy ch ế này. 1 5 . Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh a) Dự thảo, phát hành các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ch ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác tôn giáo đến các c ơ quan có liên quan để y ê u cầu tham mưu, đề xuất, xử lý theo quy định. b) Tiếp nhận, xử lý, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết nh ữ ng văn bản, h ồ s ơ về c ô ng tác tôn giáo do các c ơ quan chức năng tr ì nh theo thời gian quy định, c) Chủ trì, phối hợp với các c ơ quan có liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung, t à i liệu phục vụ các cuộc họp liên quan đến tôn giáo do Ủy ban nhân d â n t ỉ nh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì. 1 6 . Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố a) Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm t ă ng cường công tác qu ả n lý nhà nước đối với các hoạt động, sinh hoạt tôn giáo tr ê n địa bàn . Có các biện pháp xử lý, ngăn chặn kịp thời không đ ể xảy ra các vụ việc liên quan đ ế n hoạt động, sinh hoạt tôn giáo trái pháp luật thuộc địa bàn quản l ý theo thẩm quyền. b) Tiếp nhận, hướng dẫn, c ấ p giấy phép xây dựng đối với hồ s ơ liên quan đến việc cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới công trình phụ tr ợ thuộc cơ sở tôn giáo theo quy định. c) Làm tốt công tác vận động chức sắc, chức việc, tín đồ các tôn giáo trên địa bàn chấp hành chủ trương, chính sách của Đả ng và pháp luật của Nhà nước trong việc xây dựng và phát triển các tổ chức t ô n giáo. Phối hợp gi ả i qu yế t tranh ch ấ p trong nội bộ các tôn giáo theo quy định của pháp luật. d) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, các c ơ quan chu yê n môn thuộc quy ề n tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất, t ổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước theo quy định và th ẩ m quy ề n đối với t ấ t cả hoạt động xây dựng công tr ì nh tôn giáo trên địa bàn; phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng liên quan đế n các công trình tôn giáo. đ) Chủ trì, phối hợp với các c ơ quan có liên quan quy hoạch các c ơ sở giáo dục m ầ m non, ti ể u học, trung học cơ sở ngoài công lập tại các c ơ sở tôn giáo của địa phương; hướng dẫn, quản lý và thành lập các loại hình trường, lớp ngoài công lập của các tổ chức t ô n giáo theo quy đị nh của pháp luật về giáo dục. e) Căn cứ các kế hoạch công tác, các văn bản ch ỉ đạo về công tác tôn giáo của t ỉ nh và tình hình thực tế tại địa phương, xây dựng kế hoạch, đồng thời chỉ đạo và hướng dẫn các ban, ngành, đ oàn thể, Ủy ban nhân dân x ã , phường, thị trấn tập trung triển khai thực hiện có hiệu qu ả công tác tôn giáo tại địa phương. g) Tăng cường công tác qu ả n lý nhà nước đ ối với các cơ sở b ả o trợ x ã hội do các tổ chức tôn giáo thành lập thuộc thẩm quyền qu ả n lý của Ủy ban nhân dân huyện, thị x ã , thành phố. Có biện pháp và kiên quyết xử lý đ ối với những cơ sở không đ ủ điề u kiện chăm sóc, nuôi dư ỡ ng đố i tượng bảo trợ xã hội theo quy định hiện hành. h) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 c ủa Quy chế này. 1 7 . Công an t ỉ nh a) Phối hợp với các c ơ quan c ó liên quan nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, đấ u tranh với các đố i tượng lợi dụng t ô n giáo để tổ chức hoạt động vi phạm pháp luật; đ ấu tranh ngăn chặn, không để hình thành các hiện tượng, loại hình tín ngư ỡ ng, tôn giáo mới phát sinh, phát triển có đường hướng hoạt động, hình thức sinh hoạt trái với thuần phong mỹ tục và đạo đức xã hội trên địa bàn tỉnh. b) Thường xuyên trao đổ i th ô ng tin về an ninh, trật tự liên quan công tác qu ả n lý nhà nước về t ô n giáo với S ở Nội vụ, các cơ quan có liên quan đ ể phối hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện, giải quyết. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, xác minh, tham mưu xử lý các sự việc, hiện tượng, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tôn giáo, gây ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. c) Kịp thời thông báo tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn x ã hội liên quan đến các tôn giáo trên địa bàn tỉnh, nhất là những vấn đề nổi cộm cho các cơ quan chức năng biết và phối hợp xử lý, theo dõi theo thẩm quyền được giao. d) Kiểm soát chặt ch ẽ việc đ ăng ký tạm trú, tạm v ắ ng đối với các cơ s ở tôn giáo, phối hợp với chính quy ề n địa phương (xã, phường, thị trấn) kịp thời lập biên b ả n, xác nhận tr ẻ bị bỏ rơi tại công các cơ s ở tôn giáo. đ ) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 1 8 . Hộ Ch ỉ huy Quân sự t ỉ nh a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền nắm chắc tình hình tôn giáo trên địa bàn tỉnh, tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt ch ủ trương, chính sách của Đ ả ng, pháp luật của Nhà nước về công tác tôn giáo g ắ n với nhiệm vụ quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh. b) Chỉ đạo Ban Chỉ huy quân sự các cấp trong t ỉ nh phối hợp với các cơ quan chức năng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền vận động nhân d â n thực hiện tốt chính sách tôn gi á o tại địa phương. c) Quản l ý chặt chẽ diện tích đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, không đ ể các tổ chức, cơ sở, chức s ắ c, nhà tu hành của các tôn giáo lấn chiếm, sử dụng vào mục đích tôn giáo cũng như mục đích khác. d) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này. 1 9 . Bộ Chỉ huy Bộ đội b iên phòng tỉnh a) Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, n ắ m chắc tình hình địa bàn, đặc biệt là tại các cơ sở tôn giáo, các khu du lịch, b ã i tắm để kịp thời phát hiện, tham mưu cho các cấp chính quyền ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động mê tín dị đoan, cơi nới, xây dựng cơ s ở thờ tự trái phép; lợi dụng tham quan du lịch, c ắ m trại đ ể tổ chức tuyên truyền, sinh hoạt tôn giáo trái pháp luật ở khu vực biên giới, khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo các Đồn Bi ê n phòng phối hợp chặt ch ẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động nhân dân khu vực biên giới thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đ ả ng, chính sách, pháp luật của Nhà nước v ề tôn giáo; đ ấ u tranh ch ố ng âm mưu và hoạt động của các th ế lực thù địch, đối tượng ch ố ng đối lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhân quyền đ ể ch ố ng phá cách mạng nước ta. b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy ch ế này. Điều 8. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh, Ban Dân vận Tỉnh ủy 1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam t ỉ nh a) Tập hợp quần chúng nhân dân , xây dựng khối đ ại đoàn kết toàn dân tộc; tích cực tham gia tuyên truyền, vận động chức s ắ c, chức việc, nhà tu hành, tín đ ồ và nhân dân ch ấ p hành tốt pháp luật về tôn giáo; xây dựng và chăm lo đ ội ngũ người c ó u y tín là chức sắc, chức việc, nhà tu hành các tôn giáo, tổ chức thăm hỏi, động viên nhân các ngày lễ của các tôn giáo. b) Phản ánh kịp thời ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của nhân d â n về các vấn đ ề có liên quan đến tôn giáo với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; phối hợp với chính quyền trong việc giải quyết các vấn đ ề về tôn giáo; tham gia xây dựng, giám sát và phản biện x ã hội việc thực hiện chính sách, pháp luật về tôn giáo. 2. Đề nghị Ban Dân vận T ỉ nh ủy a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tuyên truyền, vận động nhân d â n, chức s ắ c, chức việc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo. b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc gi ả i quyết các vấn đ ề về tôn giáo theo nhiệm vụ được giao (nếu c ó ); tham gia giám sát và ph ả n biện x ã hội việc thực hiện chính sách, pháp luật v ề tôn giáo. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9. Trách nhiệm của S ở Nội vụ 1. Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện tốt Quy chế này. 2. S ở Nội vụ có trách nhiệm đ ôn đ ốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế n à y. Định kỳ trước ngày 30 tháng 11 hàng năm báo cáo kết qu ả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (hoặc đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh). Điều 10. Trách nhiệm của các c ơ quan có liên quan Căn cứ Quy chế này, Th ủ trưởng các cơ quan ch ủ động chỉ đạo tổ chức thực hiện và phối hợp thực hiện nh ằ m nâng cao hiệu qu ả công tác quản lý nhà nước về tôn giáo. Định kỳ trước ngày 15 tháng 11 hàng năm (hoặc đột xuất theo yêu c ầ u của Ủy ban nh â n dân tỉnh) báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nh â n dân tỉnh (qua S ở Nội vụ). Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng m ắ c cần sửa đổi, bổ sung, các cơ quan có liên quan phản ánh về S ở Nội vụ đ ể tổng hợp, tham mưu, đ ề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.