2996/BHXH-BT

Công văn 2996/BHXH-BT năm 2013 tình hình trích từ tài khoản tiền gửi của người sử dụng lao động để đóng số tiền nợ bảo hiểm xã hội do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 2996/BHXH-BT V/v tình hình trích từ tài khoản tiền gửi của người sử dụng lao động để đóng số tiền nợ BHXH Hà Nội, ngày 02 tháng 08 năm 2013 Kính gửi: - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Văn phòng Chính phủ có Công văn số 2665/VPCP-KTTH ngày 04/4/2013 về việc xử lý nợ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), để thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh, trong đó có nội dung chỉ đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm tổng hợp các trường hợp Ngân hàng thương mại chưa thực hiện trích tiền từ khoản doanh nghiệp nợ đóng BHXH để đóng BHXH gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để xử lý theo quy định, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cung cấp một số thông tin về việc các tổ chức Ngân hàng đã trích từ tài khoản tiền gửi của doanh nghiệp để truy nộp tiền nợ BHXH và đề nghị các cơ quan liên quan một số nội dung sau: 1. Tình hình triển khai và kết quả thực hiện trích từ tài khoản tiền gửi của doanh nghiệp để truy nộp tiền nợ BHXH a) Theo báo cáo của Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì việc triển khai Thông tư Liên tịch số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC-NHNN ngày 18/02/2008 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thủ tục buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi của người sử dụng lao động để nộp tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng và tiền lãi phát sinh (gọi tắt là Thông tư Liên tịch số 03/TTLT) còn chậm, đa số các tỉnh, thành phố chưa ban hành văn bản phối hợp liên Ngành giữa Bảo hiểm xã hội tỉnh với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh để tổ chức thực hiện. b) Từ năm 2008 đến hết quý I/2013, các tổ chức Ngân hàng đã trích từ tài khoản tiền gửi của doanh nghiệp để nộp BHXH theo đề nghị của cơ quan Bảo hiểm xã hội là 20.481 triệu đồng, theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền là 377 triệu đồng, trong tổng số 1.830 vụ xử lý vi phạm hành chính về đóng BHXH, với số tiền buộc truy nộp BHXH là 658.750 triệu đồng. Đặc biệt, có 26 tỉnh, thành phố chưa thực hiện trích từ tài khoản tiền gửi của doanh nghiệp để truy nộp tiền nợ BHXH (biểu tổng hợp, thống kê đính kèm). 2. Nguyên nhân và giải pháp 2.1. Nguyên nhân: a) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương chậm tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về đóng BHXH tại doanh nghiệp; chưa kiên quyết áp dụng các biện pháp buộc trích nộp theo quy định. b) Công tác phối hợp giữa Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố chưa đáp ứng được yêu cầu. 2.2. Giải pháp: a) Cơ quan Bảo hiểm xã hội địa phương thường xuyên đôn đốc các doanh nghiệp trích nộp BHXH kịp thời; thống kê danh sách tên, số tiền nợ, thời gian nợ BHXH của doanh nghiệp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan quản lý nhà nước về lao động để chủ động thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về đóng BHXH, yêu cầu các doanh nghiệp cung cấp thông tin về tài khoản tiền gửi và quyết định áp dụng các biện pháp buộc trích tiền truy nộp vào quỹ BHXH. c) Phối hợp liên Ngành giữa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước và Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố để tổ chức thực hiện Thông tư số 03/TTLT. 3. Kiến nghị a) Đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tăng cường thực hiện thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về BHXH đối với người sử dụng lao động theo quy định của Luật BHXH, Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH. b) Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo các Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố yêu cầu các tổ chức Ngân hàng, tổ chức khác làm dịch vụ thanh toán nơi doanh nghiệp mở tài khoản tiền gửi thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định tại Thông tư Liên tịch số 03/TTLT. c) Đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố yêu cầu các tổ chức Ngân hàng, tổ chức khác làm dịch vụ thanh toán, các doanh nghiệp cung cấp thông tin về tài khoản tiền gửi và kiên quyết ban hành quyết định áp dụng các biện pháp buộc trích tiền truy nộp BHXH. Bảo hiểm xã hội Việt Nam đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo thực hiện./. Nơi nhận: - Như trên; - VPCP (để báo cáo PTTCP Vũ Văn Ninh); - Bộ Tài chính; - UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Tổng Giám đốc (để báo cáo); - Các Phó Tổng Giám đốc; - BHXH các tỉnh, TP trực thuộc TW (t/hiện); - Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam; - Lưu: VT, BT (5b). KT. TỔNG GIÁM ĐỐC PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC Đỗ Văn Sinh BẢNG THỐNG KÊ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ CHẤP HÀNH TRUY NỘP TIỀN BHXH Đơn vị tính: Triệu đồng TT Năm Số vụ vi phạm hành chính được xử phạt Số tiền buộc truy nộp Chấp hành truy nộp theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền Đơn vị tự giác nộp Ngân hàng trích chuyển nộp Số đơn vị Số tiền Theo đề nghị của cơ quan Theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền Số đơn vị Số tiền Số tiền đã trích truy nộp Số đơn vị Số tiền Số tiền đã trích truy nộp 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 I 2008 150 33.841 23 21.544 0 0 0 1 155 127 II 2009 165 75.686 108 54.102 0 0 0 0 0 0 III 2010 167 60.970 135 31.703 5 4.729 4.729 0 0 0 IV 2011 373 107.901 227 51.074 10 9.326 4.629 0 0 0 V 2012 807 306.933 498 136.265 9 10.735 9.173 1 250 250 VI Quý I/2013 168 73.419 84 37.011 4 1.950 1.950 0 0 0 Tổng cộng 1.830 658.750 1.075 331.699 28 26.740 20.481 2 405 377 BẢNG THỐNG KÊ TÌNH HÌNH XỬ LÝ VI PHẠM VỀ ĐÓNG BHXH TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG (Tính từ năm 2008 đến quý I/2013) Đơn vị: Triệu đồng STT Tỉnh Số vụ vi phạm đã được xử phạt Số tiền buộc truy nộp BHXH Chấp hành truy nộp theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền Ghi chú Đơn vị tự giác truy nộp BHXH Ngân hàng trích chuyển nộp BHXH Tổng số Trong đó: lãi phát sinh Số đơn vị Số tiền Theo đề nghị của cơ quan BHXH Theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền Số đơn vị Số tiền nợ buộc phải nộp Số tiền đã trích truy nộp Số đơn vị Số tiền nợ buộc phải nộp Số tiền đã trích nộp A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 C 1 TP Hà Nội 52 935 2 TP Hồ Chí Minh 1.137 469.118 700 238.858 3 An Giang 17 86 17 86 4 Bà Rịa - Vũng Tàu 24 2.237 139 11 912 5 Bạc Liêu 2 60 2 60 6 Bắc Giang 1 7 Bắc Kạn 1 30 1 30 8 Bắc Ninh 11 13.571 9 8.003 9 Bến Tre 2 10 Bình Dương 5 8.729 412 2 954 11 Bình Định 3 12 Bình Phước 20 4.787 16 2.572 13 Bình Thuận 2 1 2 1 14 Cà Mau 4 15 Cao Bằng 12 2.842 161 8 508 16 Cần Thơ 5 17 Đà Nẵng 54 32.688 40 23.703 18 Đắk Lắk 6 19 Đắk Nông 20 56 20 56 20 Điện Biên 7 21 Đồng Nai 55 1.007 55 1.007 22 Đồng Tháp 5 52 5 52 23 Gia Lai 62 24 Hà Giang 8 25 Hà Nam 9 26 Hà Tĩnh 10 27 Hải Dương 11 28 Hải Phòng 30 309 27 239 29 Hậu Giang 12 30 Hòa Bình 13 31 Hưng Yên 30 19 16.608 16.608 32 Khánh Hòa 3 4.127 318 1 2.068 33 Kiên Giang 14 34 Kon Tum 15 3.655 136 12 2.597 1 155 127 35 Lai Châu 15 36 Lạng Sơn 16 37 Lào Cai 6 849 52 38 Lâm Đồng 42 42 39 Long An 15 18.960 956 10 13.964 40 Nam Định 9 10.132 3.873 1 250 250 41 Nghệ An 17 42 Ninh Bình 18 43 Ninh Thuận 19 44 Phú Thọ 3 60 1 5 45 Phú Yên 12 12.166 21 8.183 46 Quảng Bình 17 16.412 47 Quảng Nam 20 48 Quảng Ngãi 15 4.345 6 1.908 49 Quảng Ninh 3 21 50 Quảng Trị 21 51 Sóc Trăng 22 52 Sơn La 18 5.038 10 687 53 Tây Ninh 20 141 16 113 54 Thái Bình 23 55 Thái Nguyên 16 2.305 20 12 1.593 56 Thanh Hóa 17 63.277 4 3.990 57 Thừa Thiên Huế 7 1.597 7 1.031 58 Tiền Giang 24 59 Trà Vinh 62 60 Tuyên Quang 4 17 1 17 61 Vĩnh Long 25 62 Vĩnh Phúc 26 63 Yên Bái 16 5.684 351 16 2.088 Tổng cộng 1.830 658.750 2.544 1.074 331.699 28 26.740 20.481 2 405 377