198/KH-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 198/KH-UBND Hậu Giang, ngày 11 tháng 10 năm 2023 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐƯỜNG THỦY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG Căn cứ Quyết định số 147/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030; Căn cứ Quyết định số 1829/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Căn cứ Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển công nghiệp, nông nghiệp, đô thị và du lịch tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2021 - 2025 và các năm tiếp theo; Căn cứ Kế hoạch số 1983/KH-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2020 của UBND tỉnh về việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang 5 năm 2021 - 2025; Căn cứ Kế hoạch số 213/KH-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2021 của UBND tỉnh Hậu Giang thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang ban hành Kế hoạch phát triển du lịch đường thủy trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích - Thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển công nghiệp, nông nghiệp, đô thị và du lịch tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2021 - 2025 và các năm tiếp theo. - Khai thác và phát huy lợi thế về hệ thống sông ngòi, kênh rạch trên địa bàn tỉnh để xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch đường thủy, cung cấp cho thị trường sản phẩm du lịch mới, tăng trải nghiệm cho khách khi đến Hậu Giang. - Tập trung khai thác tiềm năng, thế mạnh của du lịch đường thủy, hình thành dịch vụ, tạo sản phẩm du lịch hấp dẫn, thu hút và đáp ứng nhu cầu của khách du lịch trong và ngoài nước khi đến tỉnh Hậu Giang. - Xây dựng các tuyến du lịch nội tỉnh và liên tỉnh; đầu tư hạ tầng, dịch vụ, điểm đến trên tuyến du lịch thủy nội địa, góp phần bảo tồn, phát huy các giá trị về văn hoá, lịch sử phục vụ phát triển du lịch, tạo việc làm và thu nhập cho người dân địa phương. 2. Yêu cầu - Phát triển du lịch đường thủy phải gắn với việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. - Phát triển du lịch đường thủy phải phù hợp với Quyết định số 1829/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch tỉnh Hậu Giang. - Việc triển khai thực hiện Kế hoạch phải đảm bảo tập trung, thiết thực và hiệu quả. II. MỤC TIÊU - Tập trung khai thác tiềm năng, thế mạnh của du lịch đường thủy, hình thành dịch vụ, tạo sản phẩm du lịch hấp dẫn, thu hút và đáp ứng nhu cầu của khách du lịch trong và ngoài nước khi đến tỉnh Hậu Giang. - Phấn đấu đến năm 2024: Khai thác du lịch đường thủy tuyến kênh xáng Xà No; đầu tư xây dựng 01 bến tàu; bến hành khách trên tuyến sông Cái Côn gắn với chợ nổi Ngã Bảy; phát triển 02 tàu du lịch phục vụ khách du lịch. - Phấn đấu giai đoạn 2025 - 2030: Xây dựng 02 bến tàu trên tuyến kênh xáng Xà No và tuyến dọc sông Hậu, hình thành đội tàu phục vụ khách du lịch trên tuyến du lịch đường thủy; liên kết các tuyến du lịch đường thủy với các tỉnh, thành lân cận như: Cần Thơ, Sóc Trăng, Kiên Giang... III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Phát triển các sản phẩm du lịch a) Tuyến du lịch kênh xáng Xà No - Giai đoạn đầu khai thác tuyến du lịch kênh xáng Xà No trong nội ô thành phố Vị Thanh, với lộ trình: Bến xuất phát (bến trước Khách sạn Bông Sen) đi qua Di tích quốc gia đặc biệt Chiến thắng Chương Thiện - Cầu Xà No - Trụ sở Tỉnh ủy - Cầu 30/4 - Cầu Đoàn Kết - Chợ Vị Thanh - đến Cầu Mười Thước tàu quay về bến xuất phát. - Kết hợp tham quan các điểm trên tuyến du lịch kênh xáng Xà No như: Chợ Vị Thanh, di tích Chiến thắng Vàm Cái Sình, vùng khóm Cầu Đúc, vườn dâu Bé Hai, vườn dâu Má Ba, trải nghiệm trang trại sữa dê Ngọc Đào, nghỉ ngơi, vui chơi tại Homestay Mương Đình, các điểm du lịch sinh thái, vườn trái cây.... - Liên kết, khai thác các tour, tuyến du lịch đường thủy với thành phố Cần Thơ (chợ nổi Cái Răng, khu du lịch sinh thái Ông Đề, khu du lịch sinh thái Mỹ Khánh...), Kiên Giang (Rạch Giá, Hà Tiên, Phú Quốc) gắn kết với các khu, điểm du lịch trên địa bàn huyện Châu thành A, huyện Vị Thủy và thành phố Vị Thanh. - Mở rộng, kết nối tuyến Sài Gòn - Cà Mau (qua kênh Xà No); tuyến qua Rạch Giá (sông Cái Lớn đến ngã ba sông Cái Tư - kênh Tắt Cây Trâm). b) Tuyến sông Cái Côn gắn với chợ nổi Ngã Bảy - Kết hợp tham quan chợ nổi Ngã Bảy và các điểm du lịch trên tuyến như: các vườn trái cây (vườn dâu Thiên Ân, vườn dâu Út Ngân, vườn dâu Phương Nghi, vườn trái cây Chín Hùng, vườn trái cây Bảy Liễu...), homestay Miệt Vườn, di tích Ủy ban liên hợp đình chiến Nam bộ, khu du lịch sinh thái Mùa Xuân, khu sinh thái Ngã Bảy Sông Garden, nghề truyền thống đan đát,... - Kết nối tuyến Cần Thơ - Cà Mau (kênh Quản Lộ - Phụng Hiệp), tuyến kênh xáng Sóc Trăng kết nối tỉnh Sóc Trăng,… c) Tuyến gắn với sông nước miệt vườn, bảo tồn cảnh quan đặc trưng sông nước dọc sông Hậu - Trên địa bàn tỉnh, có Cảng Hậu Giang nằm ở Khu công nghiệp Sông Hậu, huyện Châu Thành. Chức năng cảng là cầu cảng tổng hợp, được quy hoạch bờ trái luồng Định An - Cần Thơ, đoạn từ rạch Cái Cui đến rạch Cái Côn; phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh. Tận dụng lợi thế đường sông dọc sông Hậu và các nhánh nhỏ như sông Mái Dầm (với lòng sông rộng và thoáng, cảnh quan hai bên sông mang đậm tính chất dân dã, giản dị với nhiều rặng dừa nước dọc theo bờ sông, cây bần, lục bình) và Ngã Sáu để phát triển du lịch đường thủy. - Phát triển dịch vụ tham quan hệ sinh thái sông nước, miệt vườn, trải nghiệm đời sống lao động, hoạt động hằng ngày của người nông dân, nông nghiệp xanh sạch và bền vững, tham quan nông trại, nghề truyền thống, di tích lịch sử,... - Liên kết tuyến đường thủy với Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng,... 2. Đầu tư xây dựng hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ các tuyến du lịch đường thủy - Đầu tư, nâng cấp bến thủy nội địa tại các địa phương: thành phố Vị Thanh, thành phố Ngã Bảy, huyện Châu Thành A, huyện Châu Thành,... - Xây dựng nhà chờ tại bến tàu, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh, nơi xử lý rác thải… gắn kết với các bến hành khách, đồng thời bố trí phương tiện giao thông để trung chuyển đón khách du lịch đến bằng đường thủy. - Chỉnh trang đô thị ven kênh, sông; trang trí, cải tạo cảnh quan dọc theo 2 bên bờ kênh xáng Xà No đoạn qua thành phố Vị Thanh, các dòng sông trên đoạn qua thành phố Ngã Bảy, dọc sông Hậu,.. - Xây dựng hệ thống bờ kè các doi ở Ngã Bảy để phục vụ phát triển du lịch sông nước; nâng cấp công trình cầu tàu, bờ kè, các tàu mô hình tại điểm phục hồi chợ nổi Ngã Bảy; vận động các điểm du lịch miệt vườn xây dựng bến bãi đậu xe ô tô. - Nâng cấp hạ tầng giao thông đường bộ kết nối với các bến tàu; xây dựng, mở rộng bến bãi đậu xe khách. - Nạo vét một số tuyến đường thủy nội địa chính do Tỉnh quản lý. 3. Đầu tư, xây dựng sản phẩm dịch vụ phục vụ du lịch trên các tuyến du lịch - Đầu tư, nâng cấp, xây dựng các khu, điểm du lịch sinh thái, du lịch nông nghiệp, du lịch cộng đồng để kết hợp khai thác đưa vào các tour du lịch đường thủy. - Kêu gọi đầu tư xây dựng phát triển một số công trình trọng điểm như: đài quan sát 7 nhánh sông trên cao; phục dựng chợ Nổi Ngã Bảy,… - Phát triển các câu lạc bộ đờn ca tài tử cho khách du lịch thưởng thức trên thuyền, tàu du lịch, tại các khu điểm du lịch dọc các tuyến du lịch đường thủy. - Tôn tạo và phát huy các di tích văn hóa lịch sử trên địa bàn tỉnh để phục vụ nhu cầu tham quan của khách du lịch. - Bảo tồn và phát triển các làng nghề truyền thống, thủ công mỹ nghệ như; đóng ghe xuồng, đan cần xé, nghề đan lục bình, dệt chiếu… tạo ấn tượng cho du khách. - Triển khai thực hiện trưng bày sản phẩm OCOP tại các bến tàu phục vụ khách du lịch. - Phát triển đội tàu, thuyền phục vụ nhu cầu tham quan trên sông; đảm bảo số lượng và chất lượng phương tiện tàu, thuyền du lịch đáp ứng được nhu cầu khách tham quan. 4. Công tác tuyên truyền, xúc tiến quảng bá - Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá xúc tiến điểm đến, các sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn để quảng bá du khách, nhất là khách quốc tế; giới thiệu trên các nền tảng ứng dụng công nghệ số để thu hút khách du lịch. - Phối hợp với các đơn vị lữ hành trong và ngoài tỉnh kết nối tour, tuyến du lịch đường thủy kết hợp với đường bộ đưa khách đến tham quan các vườn cây ăn trái, các di tích lịch sử văn hóa, các làng nghề truyền thống, các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh. 5. Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ du lịch đường thủy - Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ phục vụ trên tàu, thuyền về kỹ năng đón tiếp khách, kỹ năng phục vụ, đáp ứng nhu cầu tham quan, thưởng ngoạn của du khách. - Giáo dục bồi dưỡng kiến thức về du lịch đường thủy cho cộng đồng dân cư tham gia làm du lịch trong việc kết hợp, khai thác du lịch đường thủy gắn với du lịch sinh thái, du lịch nông nghiệp, du lịch cộng đồng. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Dự kiến tổng vốn thực hiện: 58,572 tỷ đồng. Từ nguồn ngân sách Nhà nước; nguồn xã hội hóa và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. Trong đó: - Vốn đã cấp đang thực hiện là: 30,732 tỷ đồng. - Vốn lồng ghép sẽ thực hiện là: 7,840 tỷ đồng. - Vốn xã hội hoá là: 07 tỷ đồng (trong đó đã kêu gọi được 2 tỷ đồng). - Vốn cần được bổ sung từ nguồn đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030 là: 13 tỷ đồng. (Đính kèm Phụ lục) V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện hàng năm. - Triển khai công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch; công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch. - Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư phát triển du lịch đường thủy trên địa bàn tỉnh. 2. Sở Giao thông vận tải - Chủ trì, phối hợp với ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh bổ sung bến tàu, bến khách vào quy hoạch tỉnh. Đề xuất đầu tư bến tàu, bến khách để phục vụ các tuyến du lịch đường thủy. - Tham mưu UBND tỉnh triển khai các bến khách theo quy hoạch để tạo thuận lợi phát triển du lịch đường thủy. - Cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa cho các phương tiện phục vụ người dân và du khách. - Tăng cường kiểm tra, giám sát các phương tiện đường thủy hoạt động trên các tuyến sông nhằm đảm bảo an toàn cho người dân và khách du lịch. 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành và địa phương tham mưu, đề xuất UBND tỉnh về chủ trương đầu tư các dự án, hướng dẫn thành lập các doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh; bố trí nguồn vốn theo quy định. 4. Sở Tài chính: Căn cứ chức năng nhiệm vụ Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định. 5. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất; tổ chức tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường và hướng dẫn chuyên môn trong thực hiện công tác bảo vệ môi trường trong phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh nói chung và phát triển du lịch đường thủy nói riêng. 6. Sở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan triển khai thực hiện trưng bày sản phẩm OCOP tại các bến tàu phục vụ khách du lịch, các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch thông qua các hoạt động hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước. 7. Báo Hậu Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình Hậu Giang - Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, các bài viết, chương trình phóng sự, video clip giới thiệu về du lịch đường thủy trên địa bàn tỉnh. - Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, nhất là ở cấp cơ sở về kế hoạch phát triển du lịch đường thủy. 8. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Phối hợp các sở, ngành triển khai thực hiện kế hoạch này; bố trí kinh phí để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển du lịch đường thủy: bến tàu, bến hành khách, nhà chờ, bãi đỗ xe, phương tiện trung chuyển,… phục vụ khách đến các điểm tham quan trên địa bàn. - Mời gọi xã hội hoá đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn để phục vụ khách du lịch trên các tuyến du lịch đường thủy. - Chỉ đạo các phòng, ban liên quan phối hợp các đơn vị lữ hành trong và ngoài tỉnh thực hiện kết nối tour, tuyến du lịch đường thủy gắn với đường bộ. - Tăng cường công tác bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, văn hóa ứng xử của người dân địa phương đối với du khách; tăng cường quản lý điểm đến, đảm bảo cảnh quan, vệ sinh môi trường, an ninh an toàn cho khách du lịch. Trên đây là Kế hoạch phát triển du lịch đường thủy trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, đề nghị các sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố căn cứ nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện; định kỳ hàng năm, đánh giá tình hình thực hiện gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (trước ngày 30/11) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, đề nghị các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./. Nơi nhận: - TT: TU, HĐND, UBND tỉnh; - UBMTTQVN và đoàn thể tỉnh; - Các đơn vị nêu tại mục V; - BCĐ Phát triển du lịch tỉnh; - Sở, ban, ngành tỉnh; - Lưu: VT, NCTH. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hòa PHỤ LỤC NHU CẦU VỐN PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐƯỜNG THỦY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG (Kèm theo Kế hoạch số 198/KH-UBND ngày 11 tháng 10 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang) Đơn vị: tỷ đồng TT Danh mục Dự kiến tổng mức đầu tư Nguồn vốn Thời gian dự kiến thực hiện Ghi chú Đầu tư công Vốn thường xuyên Xã hội hoá 1 2 3 4 5 6 7 8 I Đầu tư xây dựng hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, sản phẩm dịch vụ phục vụ các tuyến du lịch đường thuỷ 57,232 1 Sửa chữa, trang trí cầu tàu trước khách sạn Bông Sen 3,071 1,071 2 2023 Đang thực hiện 2 Sửa chữa tàu du lịch (trên kênh xáng Xà No) 2,201 2,201 2023 Đang thực hiện 3 Đóng tàu du lịch (phục vụ trên tuyến kênh xáng Xà No) 27,2 27,2 2023-2025 Đang thực hiện (Lồng ghép thực hiện Kế hoạch số 213/KH-UBND) 4 Sửa chữa cầu tàu phục vụ du lịch tại ấp Thạnh Thắng (xã Hoả tiến, TP. Vị Thanh) 0,26 0,26 2023 Đang thực hiện (Lồng ghép thực hiện Dự án 2: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn; Tiểu dự án 9: Thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới của UBND thành phố Vị Thanh 5 Xây dựng bến tàu trên kênh xáng Xà No (thị trấn Một Ngàn) 10 10 2026-2030 Xây dựng mới 6 Xây dựng cầu tàu tại khu ủy ban liên hiệp đình chiến Nam Bộ và phục dựng Tàu Hoà Bình 3 3 2026-2030 Xây dựng mới 7 Đầu tư tàu du lịch, nhà hàng nổi ở Ngã Bảy 5 5 2024- 2025 và các năm tiếp theo Kiêu gọi đầu tư theo Tiểu đề án Phát triển du lịch thành phố Ngã Bảy bền vững giai đoạn 2023-2025 mục tiêu đến năm 2030 8 Nâng cấp, sửa chữa kè Doi Tân Thới Hoà và kè Khu Liên hiệp Đình chiến Nam bộ 6,5 6,5 2026-2030 Lồng ghép nguồn vốn thực hiện Tiểu đề án Phát triển du lịch thành phố Ngã Bảy bền vững giai đoạn 2023-2025 mục tiêu đến năm 2030 II Công tác tuyên truyền, xúc tiến quảng bá du lịch đường thuỷ 1,2 1 Tổ chức Famtrip, khảo sát các tuyến du lịch đường thuỷ 0,15 0,15 2025 Lồng ghép thực hiện Kế hoạch quảng bá, xúc tiến du lịch hàng năm trên địa bàn tỉnh 2 Truyên truyền, quảng bá du lịch đường thuỷ trên đa phương tiện 1,05 1,05 2024-2030 Lồng ghép thực hiện Kế hoạch quảng bá, xúc tiến du lịch hàng năm trên địa bàn tỉnh (dự kiến 150 triệu/năm*7năm) III Tổ chức bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ du lịch đường thuỷ 0,14 0,14 2024-2025 Lồng ghép thực hiện Kế hoạch quảng bá, xúc tiến du lịch hàng năm trên địa bàn tỉnh (dự kiến 02 lớp/năm *35triệu/lớp*2 năm) Tổng cộng 58,572 13 38,572 7 Ghi chú: Dự kiến tổng vốn thực hiện: 58,572 tỷ đồng. Trong đó: - Vốn đã cấp đang thực hiện (Mục I:1,2,3,4) là: 30,732 tỷ đồng. - Vốn lồng ghép sẽ thực hiện (Mục I:4,8; Mục II:1,2; Mục III) là: 7,840 tỷ đồng. - Vốn xã hội hoá (Mục I:1,7) là: 7 tỷ đồng. (trong đó đã kêu gọi được 2 tỷ đồng). - Vốn cần được bổ sung từ nguồn đầu tư công giai đoạn 2026-2030 (Mục I: 5,6) là: 13 tỷ đồng.