06/NQ-CP

Nghị quyết 06/NQ-CP năm 2013 về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của thành phố Hà Nội do Chính phủ ban hành CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 06/NQ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013 NGHỊ QUYẾT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011 - 2015) CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (Tờ trình số 61/TTr-UBND ngày 04 tháng 10 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 73/TTr-BTNMT ngày 19 tháng 11 năm 2012), QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thành phố Hà Nội với các chỉ tiêu sau: 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất: STT Loại đất Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Di ệ n tích (ha) Cơ cấu (%) Quốc gia phân bổ (ha) Thành phố xác định (ha) Tổng số Di ệ n tích (ha) Cơ c ấ u (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 332.889 100,0 332.889 332.889 100,0 1 Đ ấ t nông nghiệp 188.365 56,6 151.780 462 152.242 45,7 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 114.780 60,9 92.120 0 92.120 60,5 Trong đó: Đ ấ t chuyên tr ồ ng lúa nước (2 vụ trở lên) 103.378 92.000 92.000 1.2 Đất trồng cây lâu năm 15.892 8,4 11.460 1 1.460 7,5 1.3 Đất rừng phòng hộ 5.413 2,9 9.000 0 9.000 5,9 1 . 4 Đất rừng đặc d ụng 10.295 13.546 0 13.546 8,9 1.5 Đất rừng sản xu ấ t 8.550 4,5 4.161 0 4.161 2,7 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 10.710 5,7 10.261 57 10.318 6,8 2 Đất phi nông nghiệp 135.193 40,6 178.830 6 178.836 53,7 Trong đó: 2.1 Đ ấ t xây dựng trụ s ở cơ quan, công trình sự nghiệp 1.908 1,4 2.194 2.194 1,2 2.2 Đất quốc phòng 8.453 6,3 14.477 0 14.477 8,1 2.3 Đất an ninh 372 0,3 787 0 787 0,4 2.4 Đất khu công nghiệp 4.318 3,2 4.255 4. 6 28 8.883 5,0 - Đất xây dựng khu công nghiệp 2.065 4.255 0 4.255 - Đất xây d ựng cụm công nghiệp 2.253 4.628 4.628 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 400 0,3 841 841 0,5 2.6 Đất di tích, danh thắng 528 0,4 1.626 0 1.626 0,9 2.7 Đất xử lý, chôn lấp chất thải 312 0,2 3.713 8 3.721 2,1 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 836 0,6 847 847 0,5 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.848 2,1 3.833 3.833 2,1 2.10 Đất phát triển hạ tầng 45.493 33,7 66.597 0 66.597 37,2 Trong đó: - Đất cơ sở văn hoá 1.425 2.628 0 2.628 - Đất cơ sở y tế 379 994 51 1.045 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 2.970 8.896 4 8.900 - Đất c ơ sở thể dụ c - thể thao 1.086 1.834 0 1.834 2.11 Đất ở tại đô thị 7.840 5,8 9.522 0 9.522 5,3 3 Đ ấ t chưa sử dụng 9.331 2,8 2.279 1.811 0,6 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 9.331 2.279 1.811 3.2 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 7.052 468 7.520 4 Đất đô thị 32.116 9,65 66.875 66.875 20,09 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 10.295 3,09 13.546 13.546 4,07 6 Đất khu du lịch 12.802 3,85 12.802 12.802 3,85 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị t í nh: ha STT Chỉ tiêu Cả th ờ i kỳ 2011 -2020 Giai đoạn 2011 - 2015 Giai đoạn 20 1 6 - 2020 1 Đất nông nghiệp chuy ể n sang đất phi nông nghiệp 43.076 24.037 19.039 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 21.370 13.928 7.442 Trong đó: Đất chuyên trong lúa nước (2 vụ tr ở lên) 19.460 12.632 6.828 1.2 Đất trồng cây lâu năm 4.552 1.928 2.624 1.3 Đất rừng phòng hộ 6 6 1.4 Đất rừng sản xuất 3.093 1.653 1.440 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 943 475 468 2 Chuyển đổi c ơ cấu s ử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 1.681 850 831 2.1 Đất tr ồng lúa nước chuyển sang đất trồng cây lâu năm 54 54 2.2 Đất trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi tr ồng thủy sản 520 350 170 2.3 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng 1.107 500 607 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích: Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng Cả th ờ i kỳ 2011-2020 Giai đoạn 2011-2015 Giai đoạn 2016 - 2020 1 Đất nông nghiệp 6.953 4.464 2.489 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 30 30 1.2 Đất trồng cây lâu năm 1.645 995 650 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.558 1.240 318 1.4 Đất rừng đặc dụng 500 103 397 1.5 Đất rừng sản xuất 1.762 1.047 715 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 30 30 2 Đất phi nông nghiệp 567 189 378 Trong đó: 2.1 Đất quốc phòng 13 13 2.2 Đất cho hoạt động khoáng sản 368 78 290 2.3 Đất phát triển hạ tầng 114 108 6 (Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được th ể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xác lập ngày 04 tháng 10 năm 2012). Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của thành phố Hà Nội với các chỉ tiêu sau: 1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu Hiện trạng 2010 Diện tích đến các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 332.889 332.889 332.889 332.889 332.889 332.889 1 Đất nông nghiệp 188.365 185.215 183.238 181.327 176.320 168.791 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 114.780 111.674 110.133 107.926 105.350 99.956 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 103.378 101.125 100.977 100.476 99.642 97.197 1.2 Đất trồng cây lâu năm 15.892 15.958 15.425 14.973 14.238 13.593 1.3 Đất rừng phòng hộ 5.413 5.743 6.306 6.792 7.117 7.782 1.4 Đất rừng đặc dụng 10.295 10.295 10.776 11.226 11.279 12.085 1.5 Đất rừng sản xuất 8.550 8.348 7.916 7.986 7.125 6.493 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 10.710 11.011 10.981 10.881 10.809 10.586 2 Đất phi nông nghiệp 135.193 139.088 141.813 144.624 150.483 159.419 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 1.908 1.899 1.923 1.946 1.957 2.113 2.2 Đất quốc phòng 8.453 8.543 8.549 8.578 10.608 10.608 2.3 Đất an ninh 372 439 460 518 562 729 2.4 Đất khu công nghiệp 4.318 4.323 4.3 6 8 4.752 4.782 5.543 - Đất xây dựng khu công nghiệp 2 . 065 2.065 2.0 6 5 2.393 2.393 3.081 - Đất xây dựng cụm công nghiệp 2.253 2.258 2.303 2.359 2.389 2.462 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 400 400 441 458 488 489 2.6 Đất di tích, danh thắng 528 1.405 1.602 1.609 1.612 1.615 2.7 Đất xử lý, chôn lấp chất thải 312 400 438 482 617 2.431 2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 836 842 845 845 846 847 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.848 2.924 3.362 3 . 407 3.440 3.612 2.10 Đất phát triển hạ tầng 45.493 47.482 49.215 50.309 52.921 57.278 Trong đó: - Đất cơ sở văn hoá 1.425 1. 472 1.490 1.549 1 .645 1.860 - Đất cơ sở y tế 379 442 501 612 643 672 - Đất cơ sở giáo dục, đào tạo 2.970 3.509 3.656 3.744 4.798 6.423 - Đất cơ sở thể dục, thể thao 1.086 1.226 1.246 1 .258 1.292 1.381 2.11 Đất ở tại đô thị 7.840 7 . 905 7.945 8.088 8.383 8.950 3 Đất chưa sử dụng 9.331 8.586 7.838 6.938 6.086 4.679 3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 9.331 8.586 7.838 6.938 6.086 4.679 3.2 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 745 748 900 852 1. 407 4 Đất đô thị 32.116 32.116 32.116 32.116 32.116 59.068 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 10.295 10.295 10.295 10.295 10.295 13 . 546 6 Đất khu du lịch 12.802 12.802 12 . 802 12.802 12.802 12.802 2. K ế hoạch chuy ể n mục đích sử dụng đất : Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu Diện tích chuyển mục đích sử dụng trong kỳ Diện tích đến các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 24.037 3.873 2.683 2.802 5.743 8.936 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 13.928 2.684 1.526 2.167 2.567 4.984 Trong đó: Đ ấ t chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 12.632 2.350 1.420 2.000 2.298 4.564 1.2 Đất trồng cây lâu năm 1.928 129 396 156 604 643 1.3 Đất rừng sản xuất 1.653 142 92 51 1.209 159 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 475 50 30 100 72 223 2 Chuyển đổi trong nội bộ đất nông nghiệp 850 450 200 100 100 2.1 Đất trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 350 350 2.2 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải đất rừng 500 100 200 100 100 3. K ế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: ha STT Mục đích sử dụng Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ Di ệ n tích đ ế n các năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Đất nông nghiệp 4.464 723 706 891 738 1.406 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 30 30 1.2 Đất trồng cây lâu năm 995 225 145 165 185 275 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.240 80 204 286 160 510 1.4 Đất rừng đặc dụng 103 103 1.5 Đất rừng sản xuất 1.047 160 217 310 200 160 2 Đất phi nông nghiệp 189 22 42 9 115 1 Trong đó: 2.1 Đất cho hoạt động khoáng sản 78 41 7 30 2.2 Đất phát triển hạ tầng 108 20 2 85 1 Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội có trách nhiệm: 1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực trong thành phố có sử dụng đất cho th ố ng nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ xét duyệt; việc xây dựng và t ổ chức thực hiện quy hoạch, k ế hoạch sử dụng đ ấ t phải th ố ng nhất chặt chẽ từ cấp thành phố đến cấp xã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bả o đảm qu ố c phòng, an ninh trên địa bàn thành phố; c ó giải pháp cụ thể để huy động v ốn và các nguồn lực khác đáp ứ ng vốn đầu tư cho việc thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thành phố. 2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có đi ề u kiện phát triên công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa. 3. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho ngư ờ i bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả , khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê. 4. Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện đất đai thực tế nhằm nâng cao độ phì nhiêu c ủ a đất đ ể sử dụng hiệu quả đất nông nghiệp; bảo vệ môi trường, phát triển bền vững thông qua việc sử dụng hợp lý phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất n ô ng nghiệp; di dời c á c hộ dân sống trong khu vực bị sạt lở nghiêm trọng ven sông Hồng, sông Đà, khu vực sườn núi ở các huyện Ba Vì, Mỹ Đức, Sóc Sơn; vùng bị ô nhiễm môi trường . 5. Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng; ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ trong công tác giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xây dựng mạng thông tin đất đai và nối mạng hệ thống các cơ quan quản lý đất đai từ thành phố xuống các xã và các đơn vị có liên quan. 6. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. 7. Đ ẩ y mạnh cải cách hành chính trong quản lý nhà nước về đất đai. Tăng cường công tác thanh tra, ki ể m tra việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời các vi phạm và xử lý nghiêm các trường h ợ p vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đ ấ t; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không đưa vào sử dụng, sử dụng sai mục đích. 8. Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng quỹ đất quy hoạch khu công nghiệp (bao gồm đất xây dựng khu công nghiệp và cụm công nghiệp) và đất đô thị đảm bảo khai thác có hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên; việc thu hồi và chuy ể n mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp, đất đô thị phải thực hiện đúng quy hoạch, có kế hoạch phù h ợ p và gắn kết chặt chẽ với các biện pháp đảm bảo an sinh xã hội và bảo vệ môi trường, phát tri ể n b ề n vững. 9. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân Thành phố có báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tổng hợp báo cáo Quốc h ộ i. Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Thủ trưởng các Bộ, ngành có li ê n quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường , Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hộ i; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân h àng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận T ổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đo à n thể; - U BND thành phố H à Nội; - Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội; - VPCP: BTCN, các PCN, Tr ợ lý TTCP, cổng TTĐT, các Vụ, Cục; - Lưu: VT, KTN (3b). TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng