349/QĐ-UBND

Quyết định 349/QĐ-UBND năm 2007 phê duyệt đề án thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” đối với thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký mẫu dấu và đăng ký thuế do tỉnh Bình Định ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH B Ì NH Đ Ị NH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 3 4 9 / QĐ - U B N D Q u y N h ơ n , n g à y 2 6 t há n g 6 n ă m 2 00 7 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THỰC HIỆN CƠ CHẾ ““MỘT CỬA LIÊN THÔNG”” ĐỐI VỚI THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KINH DOANH, ĐĂNG KÝ MẪU DẤU VÀ ĐĂNG KÝ THUẾ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ L u ậ t T ổ c h ứ c HĐN D v à U B N D ng ày 26/ 11 / 20 0 3 ; Că n c ứ T hôn g t ư li ê n tị c h s ố 02 / 20 0 7/ TT L T - B KH - B T C - B C A ng à y 27/02/ 2 0 0 7 c ủ a B ộ K ế ho ạc h v à Đ ầ u t ư - B ộ T à i c hín h - B ộ C ôn g a n h ư ớn g d ẫ n c ơ c h ế p hố i h ợ p gi ữ a cá c c ơ qu a n gi ả i qu y ế t đ ă n g k ý k i n h d o a nh , đ ă n g k ý t h u ế v à cấ p p h é p k h ắ c d ấ u đố i vớ i do a n h nghi ệ p th à n h l ậ p , ho ạ t độn g t h e o L u ậ t D o a n h nghi ệ p ; X ét đ ề n g h ị c ủ a Gi á m đố c Sở K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư , G i ám đố c C ô n g a n t ỉn h , C ụ c t r ư ở n g C ụ c th u ế v à G i ám đố c Sở Nộ i vụ , QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1 . P h ê d u y ệt Đ ề án t h ự c h i ệ n c ơ c h ế ““m ộ t c ử a l i ê n t h ô n g ”” đ ố i v ớ i t h ủ tụ c đ ă n g k ý k i n h do a nh , đ ă n g k ý m ẫu d ấ u v à đ ă n g k ý t h u ế t ại S ở K ế ho ạ ch v à Đ ầ u t ư ( có Đ ề á n kèm th e o ). Đ i ều 2 . 1 . G i a o Sở K ế h o ạ ch v à Đ ầ u t ư c h ủ t r ì , ph ố i h ợ p v ớ i C ô n g an tỉ nh , C ụ c Th u ế t ỉ n h t r i ể n k h ai t h ự c hi ện Đ ề án n à y . 2 . G i a o S ở Nộ i v ụ ( cơ q u a n T h ư ờ n g t r ự c Ban C h ỉ đ ạ o c ải c ách h à n h c h ín h t ỉ n h ) t h e o d õi , ki ểm t ra, đ ô n đ ố c c á c cơ qu a n l i ê n q u a n t h ự c h i ệ n Đ ề á n . Đ i ều 3 . C h á n h V ă n p h òn g Ủ y b an n h ân d â n tỉ nh , G i ám đố c c ác Sở Nộ i vụ , K ế h o ạch v à Đ ầu t ư , T ài c h ín h , G i ám đố c C ô n g a n tỉnh, Cục trưởng Cục thuế tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. TM. ỦY BAN N HÂN DÂN TỈ N H CHỦ T Ị CH V ũ H oà n g H à ĐỀ ÁN THỰC H I ỆN C Ơ C HẾ “ M ỘT C ỬA L I ÊN THÔ N G” Đ ỐI V ỚI THỦ T Ụ C ĐĂN G KÝ K I N H D O AN H, ĐĂN G KÝ MẪ U D Ấ U V À Đ Ă N G KÝ TH U Ế ( B a n h àn h kèm t h e o Q u yết đ ịn h s ố 34 9/ Q Đ - UB ND n g à y 2 6/ 6 /2 0 0 7 c ủ a UB ND tỉ n h ) I . BỐI CẢN H CỦ A Đ Ề Á N N h ì n c hu ng , m ô i t r ư ờ n g đ ầ u t ư , ki n h do a n h c ủ a t ỉ n h B ì n h Địn h t r o n g nh ữ n g n ăm g ần đ ây đ ã đ ư ợc cải t h i ện đ á n g k ể. N ă m 20 0 5 , c h ỉ s ố n ă n g l ự c cạ n h t r a n h c ủ a t ỉ n h ( P CI) x ế p t h ứ 1 2 t rên 4 2 tỉ nh , t h à n h p h ố t r ê n t o àn q u ố c. Đ ế n n ăm 20 0 6 , c h ỉ s ố n ă n g l ự c c ạ n h t r a n h c ủ a t ỉ n h đ ư ợ c n â n g l ê n h ạ n g t h ứ 3 t r o n g tổn g s ố 6 4 t ỉn h , t h à n h p h ố t rên t o àn q uố c. M ộ t t r o n g n h ữn g h o ạ t độ n g cải cá c h t h ủ t ụ c h à n h c h í n h m à tỉ n h B ì n h Đ ị n h đ ã t r i ển k h ai đ ể c ả i t h i ệ n m ô i t r ư ờ n g đ ầ u t ư , k in h d o a n h l à v i ệc áp d ụn g cơ c h ế “ m ộ t c ử a” t r o n g g i ả i q u y ết các th ủ t ụ c h à n h c h ín h có li ê n q u a n v ớ i p h ư ơ n g c h âm t ạo đi ề u k i ệ n th u ậ n l ợi c h o d o a n h n gh i ệ p gi a n h ậ p th ị tr ư ờ n g t r o n g t h ờ i gi a n n g ắn n h ấ t . T rên t h ự c t ế, t h ời g i a n c ấ p G i ấy c h ứn g nh ận đ ă n g k ý k in h d o a n h ( ĐKKD ) đ ư ợc r ú t n g ắn x uố n g c ò n 2 ng ày l à m vi ệc k ể t ừ n ă m 20 0 2 ( t h e o q u y địn h t ại N g h ị đ ị n h s ố 8 8/ 2 00 6/ NĐ -CP n g à y 29 / 8 /2 0 0 6 c ủ a C h í n h p h ủ l à 1 0 n g ày l à m vi ệc), đ ã g ó p ph ầ n gi ảm c h i p h í g i a n h ậ p t h ị t r ư ờ n g v à g i ảm b ớ t r à o c ả n t r on g t h ủ t ụ c h à n h c h ín h đ ố i v ớ i các do a n h ng hi ệ p v à n h à đ ầu t ư . T u y nhi ê n , v ấ n đ ề đ ặt ra h i ệ n n ay đ ố i v ới v i ệc th ự c h i ệ n cơ c h ế “ m ộ t c ử a” t r on g l ĩn h v ự c đ ă n g k ý ki n h d o a n h l à th i ế u s ự ph ố i h ợp c h ặt c h ẽ, đ ồn g bộ , t h ốn g n h ất g i ữ a c ác c ơ q u a n n h à n ư ớc t r o n g gi ải q u y ết các t h ủ t ụ c h à n h c hí n h c ủ a cá n h â n , t ổ c h ứ c v à d o a n h n gh i ệ p . Đ ể t h ự c hi ệ n th ủ t ụ c t h à n h l ậ p d o a n h ng h i ệp v à th am gi a th ị t r ư ờ n g , c ô n g d â n , t ổ c h ứ c v à d o a n h ng h i ệp p h ải li ê n h ệ í t n h ất l à 3 c ơ q u an đ ể g i ả i q u y ế t . D o đ ó , k h ái ni ệm cơ c h ế “ m ộ t c ử a” ở đ ây c h ỉ m ới m a n g t ín h t ư ơ n g đ ối , c h ất l ư ợ n g v à h i ệ u q u ả g i ải q u y ết c ô n g v i ệc t h e o cơ c h ế “ m ộ t c ử a” c h ư a đ ư ợc cải t h i ệ n t r i ệt đ ể, c h ư a t ạo đi ề u k i ệ n t h u ậ n l ợ i t ố i đ a đ ể đ á p ứ n g nh u cầu c ủ a c ô n g d â n , t ổ c h ứ c v à d o a n h ng hi ệ p . Đ ể t i ếp t ụ c đ ơ n gi ả n h ó a th ủ tụ c h à n h c hí nh , p h á t h u y hi ệ u qu ả t h ự c c h ấ t c ủ a cơ c h ế “ m ộ t c ử a”, cải t h i ệ n m ô i t r ư ờ n g đ ầ u t ư , k in h d o a n h c ủ a t ỉ nh , c ầ n th i ết p h ải h o àn t hi ệ n v i ệc t h ự c hi ệ n cơ c h ế “ m ộ t c ử a” b ằ n g c ơ c h ế ““ m ộ t c ử a l i ên t h ôn g ”” (MC LT ) t r o n g v i ệc ti ếp n h ậ n , g i ả i qu y ết c ác th ủ tụ c đ ă n g k ý k i n h d o a n h , đ ă n g k ý m ẫu d ấu v à đ ă n g k ý t h u ế. Đ ây l à cơ c h ế ti ế p n h ậ n v à g i ải qu y ết các t h ủ t ụ c l i ê n q u an đ ến th à n h l ậ p d o a n h ng h i ệp th u ộ c t r ách nh i ệ m , th ẩ m qu y ền c ủ a các cơ q u a n n h à n ư ớc k h ác n h a u t h ô n g qu a m ộ t đ ầ u m ố i du y nh ấ t , vi ệ c p h ố i h ợp g i ải qu y ết c ô n g vi ệ c l à t rá c h nhi ệ m c ủ a các cơ q u an n h à n ư ớ c. II . CĂ N C Ứ P H Á P LÝ - L u ật Do a n h ng h i ệp s ố 6 0/ 2 00 5/ QH1 1 n g ày 2 9 th á n g 1 1 n ăm 2 0 05 ; - C h ỉ t h ị s ố 32 / 20 0 6/ C T - TT g c ủ a T h ủ t ư ớ n g C h í n h p h ủ n g ày 7/9 /2 0 0 6 v ề M ộ t s ố b i ện p h á p c ầ n l àm n g ay đ ể c h ấ n c h ỉn h k ỷ lu ậ t , k ỷ c ư ơ n g h à n h c h í n h t r o n g gi ả i qu y ết c ôn g v i ệc c ủ a n g ư ời d â n v à d o a n h n g hi ệ p ; - N gh ị đ ịn h s ố 8 8/ 2 0 0 6 / NĐ -CP n g ày 2 9 t h á n g 8 n ăm 200 6 c ủ a C h í n h p h ủ v ề Đ ă n g k ý k in h do a n h ; T h ôn g t ư s ố 0 3/ 2 00 6/ TT -B K H n g ày 1 9 t h á n g 1 0 n ăm 20 0 6 c ủ a B ộ K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư h ư ớ n g d ẫ n m ộ t s ố n ộ i d un g v ề h ồ s ơ, t r ì n h t ự , t h ủ tụ c đ ă n g k ý k in h d o a n h t h e o q u y đị n h t ạ i Ngh ị đ ị n h s ố 8 8/ 2 00 6/ N Đ -CP n g ày 2 9 t h á n g 8 n ăm 20 0 6 c ủ a C h ín h p h ủ v ề đ ă n g k ý k in h d o a n h ; - N gh ị đ ịn h s ố 5 8/ 2 0 0 1 / NĐ -CP n g ày 2 4 t h á n g 8 n ăm 200 1 c ủ a C h í n h p h ủ v ề q u ản l ý v à s ử dụ n g c o n d ấ u ; Thô n g t ư l i ê n t ị ch s ố 0 7 / 2 00 2/ T T - L T ng ày 6 th á n g 5 n ăm 200 2 c ủ a B ộ C ô n g A n - B a n T ổ c h ứ c Cán b ộ C h í n h p h ủ v ề v i ệc h ư ớ n g d ẫ n th ự c h i ệ n m ộ t s ố q u y đ ị n h t ạ i Ng h ị đị n h s ố 5 8/ 2 0 0 1 / NĐ -CP ng ày 2 4 t h á n g 8 n ăm 2 00 1 c ủ a C h í n h p h ủ v ề q u ả n l ý v à s ử dụn g c o n d ấ u ; - T hô n g t ư s ố 10 / 200 6/ TT -B T C n g ày 1 4 t h á n g 0 2 n ăm 200 6 c ủ a Bộ T ài c hí n h h ư ớ n g d ẫ n t h i h à n h Q u y ết đ ị n h c ủ a T h ủ t ư ớ n g C h ín h p h ủ s ố 75 / 19 9 8 / QĐ - TT g n g ày 4 th á n g 4 n ăm 1 9 9 8 q u y đ ị n h v ề m ã s ố đ ố i t ư ợ n g n ộ p th u ế ; - Th ô n g t ư l i ên t ị c h s ố 0 2/ 2 00 7/ TTLT -B KH -B T C-BCA n g ày 2 7 /0 2 / 2 00 7 c ủ a Bộ K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư - Bộ T ài c h í n h - Bộ C ôn g an h ư ớ n g d ẫn cơ c h ế ph ố i h ợ p gi ữ a các c ơ qu a n g i ả i q u y ết đ ă n g k ý k i n h d o a n h , đ ă ng k ý th u ế v à c ấp g i ấy ph é p k h ắc d ấ u đ ố i v ới d o a n h n gh i ệ p t h à n h l ậ p , h o ạt đ ộn g t h e o L u ậ t D o a n h ng h i ệ p ; - Q u y ết đ ị n h s ố 10 0 / 2 00 6/ QĐ - U B N D n g à y 20 / 9 /2 0 0 6 c ủ a Ủ y b a n n h ân d â n t ỉ n h b a n h à n h K ế h o ạ ch c ả i cá c h h à n h c h ín h t ỉ n h g i a i đ o ạ n II ( 2 0 0 6 - 2 01 0 ). I I I . MỤ C T I Ê U , N G UY ÊN T Ắ C THỰC H I ỆN 1 . M ục t i ê u : Cơ c h ế “ m ộ t c ử a li ê n t h ô n g ” t r on g đ ă n g k ý k i n h d o an h , đ ă n g k ý m ẫu d ấu v à đ ă n g k ý t h u ế t ại Sở K ế h o ạ c h v à Đ ầ u t ư n h ằm t ừ n g b ư ớc tố i ư u h ó a h o ạt độ n g c u n g ứn g d ị c h v ụ h à n h c h ín h c ôn g c ủ a cá c cơ q u an n h à n ư ớc đ ố i v ới c ô n g d â n , t ổ c h ứ c v à d o a n h n gh i ệ p . M ụ c ti ê u c ụ t h ể c ủ a v i ệc t h ự c hi ệ n cơ c h ế “ m ộ t c ử a li ên t hô n g ” l à: - T ạo đi ề u k i ện t h u ậ n l ợ i c h o c ô n g d â n , t ổ c h ứ c, d o a n h ng hi ệ p k h i có n h u c ầ u v ề đ ă n g ký k in h d oan h , đ ăn g k ý mẫ u dấ u v à đ ăn g ký t h u ế c h ỉ c ầ n l i ên h ệ du y n h ấ t v ớ i “ Bộ ph ậ n ti ế p n h ậ n v à t rả k ế t q u ả” t ại Sở K ế h oạ c h v à Đ ầu t ư đ ể đ ư ợc gi ả i qu y ế t ; - G i ảm ph i ền h à, r ú t n g ắn t ố i đ a t h ờ i g i an gi ả i q u y ết c ôn g v i ệc s o v ới q u y đ ị n h c h u n g , t ạo đ i ề u ki ệ n đ ể d o a n h n g h i ệ p gi a n h ập t h ị tr ư ờ n g t r on g t h ời g i a n ng ắ n n h ất v ớ i c h i ph í t h ấ p n h ấ t ; - N â n g cao ý th ứ c t r ách n h i ệ m , ti n h t h ầ n , th á i đ ộ p hụ c v ụ c ủ a cán bộ , c ô n g c h ứ c; t ă n g c ư ờ n g m ố i q u a n h ệ p hố i h ợ p gi ữ a các cơ q u a n h à n h c h í n h có th ẩm qu y ền t r o n g v i ệc t h ẩ m t ra, x ác m in h v à gi ả i q u y ết c ác y êu cầu c ủ a c ô n g d â n , t ổ c h ứ c v à d o a n h n gh i ệ p . 2 . N g u y ên t ắ c th ự c h i ện: - T h ủ t ụ c h à n h c h í n h rõ r à ng , đ ơ n g i ả n v à đ ún g p h á p l u ậ t ; - C ô n g k h ai qu y t r ì n h , t h ủ t ụ c, p hí , l ệ ph í v à t h ời gi a n gi ả i q u y ết c ô n g vi ệ c; - T i ếp nh ậ n h ồ s ơ v à t rả k ết qu ả t ạ i m ộ t đ ầu m ố i d uy nh ất l à Bộ p h ậ n t i ế p n h ận v à t r ả k ế t q u ả đ ặt t ạ i Sở K ế ho ạ ch v à Đ ầu t ư ; - V i ệc p h ố i h ợ p đ ể g i ải q u y ết y êu cầu c ủ a c ô n g d â n l à t r á ch n h i ệ m c ủ a Sở K ế h o ạch v à Đ ầ u t ư , C ôn g an t ỉn h , C ụ c t h u ế v à các cơ qu a n nh à n ư ớc có li ê n qu a n ; - Bảo đ ảm gi ải q u y ết c ô n g v i ệc t h u ậ n t i ệ n , nh a n h c h ón g , đ ú n g t h ời g i an q u y đ ịn h . I V . P H Ạ M V I , Đ ỐI TƯỢ N G Á P DỤN G 1 . P h ạ m v i á p dụ n g : Cơ c h ế “ “ m ộ t c ử a l i ên th ô n g ” ” đ ư ợc áp d ụn g đố i v ớ i m ộ t s ố t h ủ t ụ c h à n h c h ín h l i ê n q u a n đ ế n v i ệc t h à n h l ậ p v à đ ă n g k ý h o ạt đ ộn g c ủ a các d o a n h ng hi ệ p , b a o gồ m : - Đ ă n g k ý k in h d o a n h th à n h l ậ p m ới do a n h n gh i ệ p ; - Đ ă n g k ý b ổ s u n g , th ay đổ i n ộ i d u n g đ ă n g k ý k in h d o a n h ; - Đ ă n g k ý t h à n h l ập c h i n h á n h , v ă n p hò n g đ ại d i ệ n ; - Cấp ph é p kh ắ c d ấ u v à đ ă n g k ý m ẫu d ấ u ; - Đ ă n g k ý t h u ế. 2 . Đ ố i t ư ợ ng á p dụ n g : - N g ư ờ i th à n h l ậ p d o a n h n g h i ệp t h ự c h i ện đ ă n g k ý các t h ủ t ụ c t h à n h l ậ p d o a n h n gh i ệp ( g ồ m đ ă n g k ý k in h d o a nh , đ ă n g k ý m ẫu d ấ u v à đ ă n g k ý t h u ế) t h e o qu y đ ị n h t ại L u ật D o a n h n gh i ệ p ; - Các d o a n h n gh i ệp h o ạt độ n g t h eo L u ậ t D o a n h n g h i ệ p đ ă n g k ý b ổ s u n g , th ay đ ổ i nộ i d u n g đ ă n g k ý k i n h d o a n h ; đ ă n g k ý t h à n h l ậ p c h i n h á nh , v ăn p h òn g đ ạ i di ệ n . V . Q U Y T R Ì N H THỰC H I ỆN 1 . N ơ i t i ếp n h ậ n v à t rả k ết qu ả : V i ệc t i ếp n h ận v à t r ả k ết qu ả h ồ s ơ c ủ a c ô n g d â n , t ổ c h ứ c t h e o q u y đị n h c ủ a Đ ề án n ày đ ư ợc th ự c hi ệ n t ạ i B ộ p h ận t i ế p n h ận v à trả k ết q u ả đ ặt t ạ i Sở K ế ho ạc h v à Đ ầu t ư ( g ọ i t ắ t l à Bộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ê n t h ôn g ” ) . C ô n g c h ứ c l àm vi ệc t ại b ộ p h ân “ m ộ t c ử a li ên t hô ng ” l à n h ữn g ng ư ờ i có t r ìn h độ , n ă n g l ự c, ph ẩm c h ất đ ạ o đ ứ c tố t , có k ỹ n ă n g g i ao ti ế p , đ ư ợc đ i ều đ ộn g t ừ Sở K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư , C ôn g a n t ỉ n h v à C ụ c Th u ế t h e o đ ún g cá c lĩ n h v ự c t h ự c h i ệ n cơ c h ế ““ m ộ t c ử a li ên t h ô n g ”” q u y đị n h t r o n g Đ ề á n . T r ư ở n g ph ò n g Đ ă n g k ý ki n h d o a n h t hu ộ c Sở K ế h o ạ c h v à Đ ầ u t ư l à t r ư ở n g Bộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ê n t h ôn g ”. G i ám đố c Sở K ế h o ạ ch v à Đ ầu t ư x ây d ựn g Q u y c h ế t ổ c h ứ c v à ho ạ t đ ộn g c ủ a b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ên th ô n g ”, t hố n g n h ấ t ý k i ến v ớ i G i ám đố c C ô n g a n tỉ n h v à C ụ c t r ư ở n g C ụ c th u ế t r ư ớc k h i k ý b an h à n h . 2 . Quy t r ì nh t i ếp n h ậ n, l u â n ch u y ển v à g i ả i q u y ết h ồ sơ : 2 . 1 . Sơ đ ồ : 2 . 2 . D i ễn g i ả i : 2 . 2 . 1 . T i ếp n h ậ n h ồ s ơ : - C ôn g c h ứ c b ộ p h ận “ m ộ t c ử a l i ê n th ô ng ” có t r á ch n h i ệm h ư ớ n g d ẫ n , t ư v ấ n c h o k h á c h h à n g v i ệc l ập h ồ s ơ, k ê k h a i c á c m ẫu đ ơ n , t ờ k h a i h à n h c h í n h t r on g h ồ s ơ th ủ t ụ c h à n h c h ín h đ ú n g q u y đị n h k h i k h á c h h à n g có n h u c ầ u ; - K h i t i ếp n h ận h ồ s ơ, c ô n g c h ứ c b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ê n th ô n g ” c ó t r ách n h i ệm đ ố i c hi ế u , k i ểm t ra h ồ s ơ ( g ồ m h ồ s ơ đ ă n g k ý ki n h d o a n h , h ồ s ơ k h ắ c d ấ u , h ồ s ơ đ ă n g k ý t h u ế ) : + Đ ố i v ớ i c á c h ồ s ơ c h ư a đ ủ h o ặc c h ư a đ ún g t h e o qu y đ ịn h t h ì gi ả i t h í c h , h ư ớ n g d ẫ n cụ t h ể c h o k h ách h à n g đ ể b ổ s un g , h o à n c h ỉ n h h ồ s ơ ( k èm th e o p h i ế u y êu cầu b ổ s un g h ồ s ơ). V i ệc h ư ớ n g d ẫ n đư ợc t h ự c h i ệ n t h e o n gu y ên t ắc m ộ t l ầ n , đ ầy đ ủ v à t h eo đ ú n g nh ư n ộ i du n g đ ã ni êm y ết c ô n g k h a i ; + Đ ố i v ới h ồ s ơ đ ã đ ầy đ ủ t h e o q u y đị n h , c ô n g c h ứ c t i ế p n h ận h ồ s ơ p h ả i cậ p n h ật v à o S ổ t h e o d õ i g i ả i q u yết h ồ s ơ , v i ế t Gi ấ y b i ên nh ậ n h ồ s ơ ( gh i r õ n g ày t rả k ết q u ả c h o k h ách h à n g ) v à t h ự c h i ện v i ệc t h u các k h o ản p h í v à l ệ p h í t h e o q u y đ ịn h . 2 . 2 . 2 . Xử l ý v à gi ả i q uyết h ồ s ơ : a . N gu y ên t ắc c hu ng . - Bộ p h ận “ m ộ t c ử a li ên t hô n g ” l ậ p P hi ế u l ư u c h u y ể n h ồ s ơ đ ể c h u y ển h ồ s ơ c ủ a k h á c h h à n g đ ế n các b ộ ph ậ n , các cơ q u an c ó th ẩm qu y ền gi ả i q u y ế t . Các b ộ p h ậ n , cơ q u a n c ó t h ẩ m qu y ền có t rá c h n h i ệ m ti ếp n h ậ n h ồ s ơ d o Bộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ê n th ô n g ” c h u y ển t ớ i ( k ý x ác n h ậ n v à o P hi ế u l ư u c hu y ển h ồ s ơ) v à th ự c hi ệ n vi ệ c t h ụ l ý , g i ả i q u y ết h ồ s ơ t h eo đ ún g t h ờ i g i a n qu y đ ị n h c h o t ừn g l o ại c ô n g v i ệc. Sau kh i t h ụ l ý , g i ả i qu y ết h ồ s ơ x on g , c á c b ộ ph ậ n , cơ q u a n c ó t h ẩm qu y ền gi ả i qu y ết h ồ s ơ c h u y ển n g ay k ết q u ả v ề B ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ên t hô ng ”. - T r o n g q u á t r ì n h th ụ lý , g i ải qu y ết h ồ s ơ, các b ộ p h ậ n , các cơ q u an c ó t h ẩm qu y ền g i ả i q u y ết n ế u ph á t h i ệ n h ồ s ơ c ó đ i ểm c h ư a p h ù h ợ p p h ải l i ê n h ệ n g ay v ới b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ên t hô n g ” ( c h ậm nh ấ t l à 0 1 n g ày k ể t ừ n g ày nh ậ n h ồ s ơ) đ ể h ư ớ n g d ẫn c h o k h á c h h à n g b ổ s un g , h o àn c h ỉn h . b. T rách n h i ệm P hò n g Đ ă n g k ý ki n h d o a n h t h u ộ c S ở K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư . - P h ò n g Đ ă n g k ý k i n h do a n h c ó t rá c h n h i ệ m ti ếp n h ậ n t h ụ lý , gi ải qu y ết h ồ s ơ đ ă n g k ý ki n h d o a n h t r o n g t h ời g i an c h ậm n h ất l à 2 ng à y là m v i ệc. T r ư ờ n g h ợp có v ư ớ n g m ắc t h ì t r ự c t i ếp l àm c ôn g v ăn ph ú c đ á p v à c h u y ển v ề Bộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ê n th ô n g ” t rả l ời c h o k h á c h h à n g . - Sau k h i h o à n t h à n h vi ệ c c ấ p G i ấy C h ứn g n h ậ n đ ă n g k ý k in h do a n h , P hò n g Đ ă n g k ý k in h d o a n h c h u y ển ng ay h ồ s ơ li ên q u a n đ ến đ ă n g k ý m ẫu d ấu c h o P hòn g Cả n h s át Q u ả n l ý h à n h c h ín h v à T r ậ t t ự x ã h ộ i - C ô n g a n tỉ n h ( P C 1 3 ) v à h ồ s ơ l i ê n q u an đ ến đ ă n g k ý thu ế c h o P h òn g T i n h ọ c v à X ử l ý d ữ l i ệ u v ề T h u ế, C ụ c Th u ế t ỉ n h đ ể t i ế p t ụ c gi ả i q u y ế t : c. T rách n h i ệm c ủ a P h òn g Cả n h s á t Q u ả n l ý h à n h c h ín h v à T rật t ự x ã h ộ i - C ô n g a n tỉ n h (P C 1 3 ). - Sau k h i n h ậ n h ồ s ơ đ ă n g k ý k h ắc d ấu đ ư ợc c h u y ển t ớ i , P hò n g Cả n h s á t Q u ả n l ý h à n h c hí n h v à T r ậ t t ự x ã h ộ i - C ô n g an tỉ n h (P C 1 3 ) có t r ách nh i ệm ph ân c ôn g cán b ộ , c ôn g c h ứ c ti ế p n h ậ n , t h ụ l ý g i ả i q u y ết h ồ s ơ t h e o q u y t r ì n h ng h i ệp v ụ c ủ a n g à n h , c h u y ển g i ấy p h é p k h ắc d ấ u đ ế n c ơ s ở k h ắc d ấ u đ ể t h ự c hi ệ n v i ệc k h ắc d ấ u th e o đ ă n g k ý c ủ a ng ư ời đ ại di ệ n th e o ph á p lu ậ t c ủ a d o a n h n g h i ệ p . T h ời g i an g i ải qu y ết c h ậm nh ất l à 5 n g ày l à m vi ệc. - K ết q u ả g i ải q u y ết h ồ s ơ ( b a o gồ m d ấu v à g i ấy c h ứ n g n h ận đ ă n g k ý m ẫu d ấ u ) đ ư ợc c h u y ển ng ay v ề b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ê n th ô n g ” ng ay s au kh i h o à n t h à nh . d. P h òn g T i n h ọ c v à x ử l ý d ữ l i ệ u v ề T hu ế - C ụ c Th u ế t ỉ nh . - Cán b ộ C ụ c t h u ế t ại Bộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ên th ô n g ” c ó t r á c h nh i ệm ti ếp n h ậ n h ồ s ơ v à c h u y ển h ồ s ơ đ ă n g k ý th u ế v ề P h ò n g T i n h ọ c v à X ử l ý d ữ l i ệ u v ề T h u ế, C ụ c Th u ế đ ể th ụ l ý , g i ải q u y ết th e o q u y t r ì n h n gh i ệ p v ụ c ủ a n g à nh . - T h ời g i an gi ả i qu y ết c h ậm nh ất l à 5 n g ày l àm vi ệ c . - K ết q u ả g i ải q u y ết h ồ s ơ ( b a o g ồ m gi ấy c h ứn g n h ận đ ă n g k ý t h u ế v à t ờ k h a i đ ă n g k ý t hu ế ) đ ư ợc c h u y ển n g ay v ề b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a l i ê n t h ô n g ” n g ay s a u k h i h o àn th à n h . 2 . 2 . 3 . T r ả k ế t q u ả : a . T h ờ i g i a n t rả k ế t q u ả q u y đị n h nh ư s a u : - Th ủ t ụ c đ ă n g k ý k i n h d o a n h t h à n h l ập m ới do a n h n g hi ệ p ; đ ă n g k ý b ổ s u n g , th ay đ ổ i n ộ i du n g đ ă n g k ý k in h do a n h ; đ ă n g k ý t h à n h l ậ p c h i n h á nh , v ă n p hò n g đ ạ i di ệ n t ố i đ a l à 2 n g ày l à m vi ệ c ; - T h ủ t ụ c c ấp p h ép k h ắc d ấ u v à đ ă n g k ý m ẫ u d ẫ u tố i đ a l à 5 n g ày l àm vi ệc; - Thủ tục đăng ký thuế tối đa là 5 ngày làm việc. Tổng thời gian thực hiện của cả 3 loại thủ tục nêu trên tối đa là 7 ngày làm việc. Trong quá trình triển khai thực hiện, thời gian trả kết quả theo quy định nêu t r ê n đ ư ợc x em x ét r ú t ng ắ n . b. Sau k h i t i ế p nh ậ n k ết q u ả g i ả i qu y ết h ồ s ơ t ừ P h ò n g Đ ă n g k ý Kin h do a nh , C ô n g a n t ỉn h , C ụ c T h u ế, c ô n g c h ứ c t ại B ộ p h ận “ m ộ t c ử a li ê n t h ô n g ” k i ểm t ra, x ác n h ận l ại k ế t q u ả gi ả i qu y ết v à cập n h ập v à o s ổ t h e o d õ i g i ải qu y ết h ồ s ơ. Đ ú n g t h ời g i a n h ẹ n t h e o qu y đ ị n h n ê u t r ê n , b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ê n t h ôn g ” c ó t rá c h nh i ệm t rả k ết q u ả c h o ng ư ờ i đ ại d i ện th e o p h á p l u ậ t c ủ a d o a n h n gh i ệ p . V i ệc t r ả k ế t q u ả đ ư ợc th ự c hi ệ n n h ư s a u : - Cán b ộ c ô n g a n t ạ i b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ên t h ôn g ” tr ự c t i ế p t rả gi ấy c h ứn g n h ận đ ă n g k ý m ẫu d ấ u v à c o n d ấ u . - Sau kh i k h á ch h à n g n h ận c o n d ấ u p h ải t h ự c hi ệ n đ ó n g d ấ u v à o t ờ k h ai đ ă n g k ý th u ế đ ể h o à n t ất t h ủ t ụ c h ồ s ơ đ ă n g k ý t hu ế t h e o q u y đ ị n h t r ư ớc kh i n h ận g i ấy c h ứn g n h ậ n đ ă n g k ý k in h d o a n h v à đ ă n g k ý t h u ế. T r ư ờ n g h ợ p , n ếu c á c b ộ p h ậ n , cơ q u an c ó th ẩm qu y ền gi ải q u y ết h ồ s ơ s ớm h ơ n s o v ới qu y đị nh , b ộ p h ận “ m ộ t c ử a li ê n t h ôn g ” có t rá c h n h i ệm li ên h ệ v ớ i k h ách h à n g đ ể t rả k ết qu ả m à kh ôn g ph ụ th u ộ c v à o t h ờ i g i a n h ẹ n . N ếu có n h u cầ u , n g ư ời đ ă n g k ý k i n h do a n h h o ặc d o a n h n g h i ệ p c ó t h ể nh ậ n G i ấy c h ứ n g n h ậ n đ ă n g k ý k i n h d o a n h , G i ấy c h ứn g n h ận đ ă n g k ý h o ạt đ ộ n g c h i n h á n h , v ă n ph ò n g đ ại di ệ n , G i ấy c h ứ n g n h ận t h ay đổ i n ộ i du n g đ ă n g k ý k in h d o a n h s au 2 n g ày l àm vi ệc k ể t ừ k h i n ộ p đ ủ h ồ s ơ th e o qu y đ ị nh . Đ ố i v ới các h ồ s ơ g i ả i qu y ết c h ậ m , t rả k hô n g đ ún g h ẹ n t h eo q u y đị n h h o ặc c ó s ai só t , các cơ q u a n , b ộ p h ậ n c ó t h ẩm qu y ền g i ải q u y ết p h ả i c ó v ă n b ả n x i n l ỗ i v à n ê u rõ l ý d o c h ậm t rễ g ử i t ớ i c ô n g d â n , t ổ c h ứ c v à do a n h n g h i ệ p th ô n g q u a b ộ p h ận “ m ộ t c ử a l i ên t h ôn g ”. M ọ i c h i p h í v à v i ệc t rễ h ẹ n về t h ời g i a n g i ải qu y ết n ếu x ảy ra d o s ai s ó t đ ư ợc x ử l ý th e o q u y c h ế l àm vi ệc c ủ a c á c cơ q u a n q u ả n l ý t r ự c t i ế p c á c p hò n g c h u y ên m ô n đ ó . V I . TỔ C HỨC THỰC H I ỆN 1 . M ộ t s ố n h i ệm v ụ v à g iả i ph á p : - T h à n h l ậ p b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ên t h ông ” v à b a n h àn h Q u y c h ế t ổ c h ứ c v à h o ạt đ ộn g c ủ a b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ên t h ô ng ”; - T h ư ờ n g x u y ên rà s o á t , s ử a đ ổi , b ổ s un g h o ặc k i ế n ng h ị s ử a đ ổi , b ổ s u n g c á c qu y đị n h v ề m ẫu đ ơ n , m ẫu t ờ k h ai h à n h c h ín h , h ồ s ơ t h ủ tụ c h à n h c h ín h , t h ời g i a n gi ả i q u y ế t , p h í , l ệ ph í t r o n g l ĩn h v ự c đ ă n g k ý k in h d o a n h , c ấ p g i ấy ph ép k h ắc d ấ u , đ ă n g k ý m ẫu d ấ u , đ ă n g k ý t h u ế th e o h ư ớ n g đ ơn g i ả n , t h u ậ n l ợi c h o c ô n g d â n , t ổ c hứ c v à d o a n h n gh i ệ p ; - Ban h à n h qu y đ ị n h v ề t h ủ t ụ c h ồ s ơ, q u y t r ì n h t i ế p n h ậ n , l u â n c h u y ển v à t rá c h n h i ệm gi ả i q u y ết h ồ s ơ c ủ a các cơ q u a n c ó li ê n q u a n đ ố i v ớ i c á c lĩ n h v ự c á p d ụn g cơ c h ế “ m ộ t c ử a li ê n t h ô n g ” ; - H ệ t h ố n g h ó a v à thự c hi ệ n n i êm y ết c ô n g k h a i m ẫu đ ơ n , m ẫu t ờ kh a i h à n h c h ín h , h ồ s ơ t h ủ t ụ c h à n h c h ín h , t h ờ i g i an gi ả i q u y ế t , p hí , l ệ p h í đ ố i v ới các t h ủ t ụ c h à n h c h ín h th ự c h i ện th e o cơ c h ế “ m ộ t c ử a li ê n t h ô n g ” t ạ i t r ụ s ở l àm vi ệc c ủ a b ộ p h ận “ m ộ t c ử a li ê n t h ôn g ”, t r ê n t r a n g W E B c ủ a Sở K ế h o ạ c h v à Đ ầ u t ư v à C ổn g T h ô n g t i n đi ệ n t ử c ủ a t ỉ n h ; - T ổ c h ứ c đ ào t ạo v ề k ỹ n ă n g h à n h c h ín h , n gh i ệp v ụ g i a o t i ế p c h o cán b ộ , c ô n g c h ứ c b ộ ph ậ n “ m ộ t c ử a li ên t hô n g ”; - T r i ể n k h ai ứ n g dụn g c ô n g n g h ệ th ô n g t i n , x ây d ự n g h ệ th ố n g m ạ n g g i ữ a c á c cơ q u a n l i ên q u an đ ể c u n g c ấ p t hô n g t i n v à th ự c hi ệ n đ ă n g k ý q u a m ạ ng ; - T ổ c h ứ c v i ệc t i ế p n h ậ n , g i ả i q u y ết k ị p t h ời các v ư ớ n g m ắc, ki ế n n g h ị c ủ a c ô n g d â n , t ổ c h ứ c v à d o a n h ng hi ệ p v ề th ủ t ụ c h à n h c h í n h v à vi ệ c t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n t h ủ t ụ c h à n h c h í n h c ủ a cơ q u a n n h à n ư ớc v à c ô n g c h ứ c n h à n ư ớ c. 2 . P h â n c ô ng t h ự c h i ện 2 . 1 . Sở K ế h o ạ ch v à Đ ầ u t ư : - C h ủ t r ì , p h ố i h ợ p v ới C ô n g an t ỉ n h , C ụ c t h u ế t ỉ n h t r i ển k h a i thự c h i ện Đ ề á n ; c h ị u t rá c h nh i ệm t r ư ớc U B N D tỉ n h v ề k ế t q u ả t r i ể n k h a i t h ự c h i ệ n Đ ề á n ; - Bố t r í c ơ s ở v ật c h ấ t , t r a n g t h i ế t b ị v à t ạ o đi ề u k i ện th u ận l ợi c h o h o ạ t đ ộ n g c ủ a b ộ p h ận “ m ộ t c ử a li ê n th ô n g ” ; - T h ốn g n h ấ t v ới C ô n g an t ỉn h , C ụ c th u ế t ỉ n h đ ể t h à n h l ậ p b ộ p h ận “ m ộ t c ử a li ê n th ô n g ” ; b an h à n h Q u y c h ế t ổ c h ứ c v à h o ạt đ ộn g c ủ a b ộ p h ận “ m ộ t c ử a li ê n t hô ng ” v à b a n h à n h q u y đị n h v ề t h ủ tụ c h ồ s ơ, q u y t r ì n h t i ế p nh ậ n , l u â n c h u y ển v à t rá c h n h i ệm gi ả i qu y ết h ồ s ơ đố i v ới các l ĩ n h v ự c á p dụ n g cơ c h ế “ m ộ t c ử a l i ê n t hô ng ” ; - T h ự c h i ệ n c ô n g t ác tu y ên t r u y ề n , ph ổ bi ến v ề cơ ch ế “ m ộ t c ử a li ê n t hô n g ” s âu r ộ n g t r o n g t o à n x ã h ội ; - Đ ị n h k ỳ đ á n h g i á v i ệc th ự c h i ện đ ể h o à n t h i ện q u y t r ì n h , cơ c h ế p hố i h ợ p gi ả i qu y ết c ôn g v i ệc đ ể n â n g c a o h i ệ u q u ả c ủ a cơ c hế “ m ộ t c ử a li ên t h ôn g ”; - G i ú p U B N D tỉ n h s ơ k ế t , t ổn g k ế t v i ệc t h ự c h i ện Đ ề á n đ ể đ á n h g i á, r ú t k in h n gh i ệm v à m ở r ộn g t r i ể n k h ai t h ự c h i ện c ơ c h ế “ m ộ t c ử a li ên t h ôn g ” s a n g các l ĩn h v ự c k h ác c ó l i ê n q u a n . 2 . 2 . C ô n g a n t ỉ nh, C ục thuế t ỉ n h: - T h am gi a t r i ển k h ai các n ộ i d u n g c ó l i ên qu a n c ủ a Đ ề á n ; h ư ớ n g d ẫ n , k i ểm t ra v à x ử l ý kị p t h ờ i c ác n g h i ệ p v ụ p h á t s i n h t r o n g q u á t r ì n h t h ự c hi ệ n ; - S ử a đổ i q u y t r ì n h ti ếp n h ậ n v à g i ả i qu y ết h ồ s ơ t r on g n ộ i b ộ c ơ qu a n đ ố i v ớ i các t h ủ t ụ c t h ự c h i ện th e o cơ c h ế “ m ộ t c ử a li ê n t h ô n g ” c h o ph ù h ợ p v ớ i các q u y đ ịn h c ủ a Đ ề á n ; - Cử cán bộ , c ôn g c hứ c th am gi a l àm vi ệc t ại b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ê n th ô n g ” t ạ i Sở K ế h o ạch v à Đ ầ u t ư . 2 . 3 . Sở T à i ch í n h: - B ố t r í đ ủ nguồ n kin h ph í c h o vi ệ c x â y d ự ng , t r i ể n kh a i v à thự c hi ệ n Đ ề á n t h e o q u y địn h t ạ i T hôn g t ư s ố 99/2006/T T - B T C ng à y 2 0 th á n g 1 0 n ă m 2006 ; ki ể m t r a t à i c hín h t r on g vi ệ c th ự c hi ệ n Đ ề án ; - Hư ớ n g d ẫ n th ủ t ụ c t h u p hí , l ệ ph í , q u ả n l ý v à s ử d ụ n g p hí , l ệ p h í c ủ a b ộ p h ậ n “ m ộ t c ử a li ê n t h ôn g ” b ả o đ ảm đ ơn g i ả n , th u ậ n t i ệ n . 2 . 4 . Sở N ộ i v ụ: P h ố i h ợp v ới V ă n p h òn g U B N D tỉ n h t h e o d õi , ki ểm t ra, h ư ớ n g d ẫ n , đ ô n đố c vi ệ c t h ự c h i ện v à k ị p t h ời b á o c á o U B N D t ỉ n h x ử l ý c ác v ư ớ n g m ắc ph á t s in h t r on g q u á t r ì n h t r i ể n kh a i thự c hi ệ n Đ ề á n . 3 . Th ờ i g ia n t h ự c h i ện: T ừ ng ày 0 1 / 7 / 200 7 4 . K i nh p h í : K i n h ph í t r i ể n k h a i t hự c hi ệ n Đ ề á n đ ư ợc c ấp t ừ n g â n s á c h t ỉn h v à nh ậ n h ỗ t r ợ t ừ các t ổ c h ứ c q u ố c t ế. G i ám đố c Sở K ế h o ạ ch v à Đ ầ u t ư l ậ p d ự t o á n ki n h p h í t r i ể n k h ai th ự c h i ệ n Đ ề án g ử i Sở T ài c h í n h t h ẩm đị n h t r ì n h U B N D tỉ n h ph ê d u y ệ t . V i ệc l ập d ự t o á n , q u ả n l ý v à s ử d ụn g ki n h p h í t r i ển k h a i t h ự c h i ện Đ ề á n t h ự c hi ệ n th e o Thô n g t ư s ố 9 9 /2 0 06 / TT -B T C n g ày 20 /1 0 / 2 0 0 6 c ủ a Bộ T ài c h ín h h ư ớ n g d ẫ n l ậ p d ự t o á n , q u ản l ý v à s ử d ụn g ki n h p h í b ả o đ ảm c ô n g t ác cải c á ch h à n h c h í n h n h à n ư ớc . / .