86/KH-UBND

Kế hoạch 86/KH-UBND triển khai Đề án “Bảo tồn và phát triển nghề, làng nghề Hà Nội giai đoạn 2010 - 2020" ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 86/KH-UBND Hà Nội, ngày 0 4 tháng 0 7 năm 201 1 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI “ĐỀ ÁN BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN NGHỀ, LÀNG NGHỀ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2020” GIAI ĐOẠN 2011-2015 C ă n cứ Quyết định số 554/QĐ-UBND ngày 27/1/2011 của UBND Thành ph ố Hà Nội v ề việc phê duyệt Đ ề án bảo tồn v à phát triển nghề, làng nghề Hà Nội giai đoạn từ n ă m 2010 đến n ă m 2020. UBND Th àn h ph ố ban hành Kế hoạch triển khai “Đề án bảo tồn v à phát triển ngh ề , làng nghề Hà Nội giai đoạn từ n ă m 2010 đến năm 2020” giai đoạn 2011 - 2015. I. MỤC ĐÍCH - YÊU C Ầ U - Nh ằ m triển khai thực hiện có hiệu quả các mục t i êu của Đề án Bảo tồn và phát triển làng nghề: + Khôi p hục và phát tr iển các làng nghề, ngành nghề thủ công, thủ công mỹ nghệ truyền th ố ng. + Phát tri ể n nghề, làng n g hề bảo đảm phát triển một cách bền vững, bảo tồn, phát huy được các y ế u t ố truy ền th ố ng, sử dụng nhi ề u lao động tại chỗ, sử dụng n gu ồ n nguyên vật liệu trong nước và không gây ả nh hưởng đ ế n ô nhiễm môi trường . + Chú tr ọng phát triển các sản phẩm thủ công tiêu biểu có thế m ạ nh xuất kh ẩ u, giá trị kinh t ế cao như: gốm s ứ , đồ g ỗ , m â y tre đan, sơn mài, khảm trai , dệt lụa, hàng mỹ nghệ... g ắ n s ả n xu ấ t làng nghề với các hoạt động du lịch, v ă n h óa , lễ hội truyền thống. + Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động tạ i các làng nghề. - Các cấp, các ngành cụ thể hóa K ế hoạch n à y và tổ chức chỉ đạo quy ế t liệt, liên tục theo từng lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công. Ch ú trọng việc phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp và sự hỗ trợ của Trung ương để triển khai đồng bộ các giải pháp từ việc hoàn ch ỉ nh các cơ ch ế , chính sá ch, tuyên truyền giáo dục, tăng cường công tác qu ả n lý nhà nước về làng nghề, bảo tồn làng nghề, phát triển làng ngh ề và việc triển khai thực hiện các chương trình đ ầ u tư xây dựng các dự án cụ thể mà Đ ề án đã đề ra. - Đẩy mạnh c ô ng tác xã hội hóa, huy động tối đa các nguồn lực đầu tư trong nước và qu ố c tế đ ể tri ể n khai thực hiện hiệu quả các mục tiêu đã đề ra của Đề án bảo tồn và phát triển làng ngh ề . II. NỘI DUNG VÀ NHIỆM VỤ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 1 . Phát triển làng nghề truyền th ố ng k ế t hợp du lịch: 1.1. Nội d ung thực hiện: - Đầu tư, c ả i tạo cơ sở hạ tầng làng nghề như: đường giao thông, vỉa hè, hệ th ố ng thoát nước, điện chiếu s á ng, bãi đỗ xe, điểm đón khách du lịch. - Tôn tạo các công trình v ă n hóa, d i tích lịch sử: Đình, chùa, nhà th ờ , nhà thờ tổ nghề để minh chứng về truyền th ố ng làng nghề. - Xây dựng trung tâm giới thiệu sản phẩm, hệ th ố ng dịch vụ ă n u ố ng, v ă n hóa , văn nghệ theo đặc thù của từng làng nghề. - Có sơ đồ hướng dẫn hệ thống giao thông tr ong làng nghề, các vị tr í di tích lịch sử, trung tâm thương mại dịch vụ, điểm đến của làng nghề được đặt ngay từ đầu làng bằng 2 ngôn ngữ Anh - V iệt . Phát hành t ờ r ơ i giới th i ệu quá tr ì nh hình thành phát triển nghề, làng nghề. - H ỗ trợ một số cơ sở sản xuất hoàn th i ện v i ệc tổ chức s ả n xuất và có điều kiện cho khách làm th ử một s ố công đoạn để lựa chọn là đi ể m đ ế n trong làng nghề. - Tập huấn k ỹ n ă ng phục vụ du lịch cho các hộ sản xuất. - Xây dựng các tour du lịch ngay tại làng nghề kết hợp với cảnh quan thi ê n nhiên, đồng thời gắn với các tour du lịch khác. - Đảm bảo an ninh, an toàn, trật tự, v ă n minh thương mại. 1 . 2 . Lộ trình thực hiện: - Năm 2011: Triển khai công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng 2 dự án làng nghề truyền th ố ng k ế t hợp với du lịch. - G i ai đoạn 2012-2015: Tiếp tục triển khai và hoàn ch ỉ nh xây dựng 02 làng nghề của n ă m 2011 v à triển khai xây dựng tiếp 8 làng nghề truyền th ố ng kết hợp du lịch khác. 2 . Làng nghề cần xử lý ô nhiễm môi trường: 2.1. Nội dung thực hiện: - Rà soát, đánh giá sự phân bổ các cơ sở sản xuất (có ảnh hưởng đ ế n môi trường) trong làng ngh ề làm cơ sở đề xuất với chính quyền địa phương, di dời vào khu vực sản xuất tập trung đã được quy hoạch. - Nghiên cứu gi ả i pháp thu gom chất thải cần xử lý, xác lập vị tr í đầu tư xây dựng hệ thống xử lý sao cho thuận lợi về vận hành sử dụng, tiết kiệm về kinh t ế , có khả năng hoạt động lâu dài, b ề n vững. - Lựa chọn và lắp đặt thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường có công nghệ tiên ti ế n cùng với một s ố cơ sở hạ tầng đ ồ ng bộ, phù hợp với điều kiện vận hành tại làng nghề, chất thải sau khi xử lý phải đạt theo tiêu chuẩn chất thải công nghiệp theo TCVN 5945 - 1995. - Th i ết lập hệ thống quản lý, vận hành, b ả o dưỡng thiết bị trong quá trình sử dụng, xây dựng quy trình, kế hoạch và dự trù nguồn kinh phí bảo tr ì hệ thống xử lý, đảm b ả o cho hệ thống hoạt động lâu dài , phát huy hiệu quả đầu tư. 2.2. Lộ t rình thực hiện : - N ă m 2011: Lập báo c á o đầu tư và triển khai xây dựng 5 dự án xử lý ô nhiễm môi trường cho 5 làng nghề. - Giai đoạn 2012 - 2015: Triển khai xây dựng 30 dự án xử lý ô nhiễm môi trường cho 30 làng nghề khác. 3 . Kh ô i ph ụ c các làng nghề truyền thống có nguy cơ mai một : 3 .1. Các nội d ung thực hiện: - Xây dựng các phòng hoặc nhà trưng bày, bảo tàng nghề, làng nghề tr ê n cơ sở sưu tầm, thu thập các tư liệu, sản phẩm của nghề; - Xây dựng khu trình diễn nghề cho nghệ nhân, các hộ làm nghề phục vụ nhu c ầ u du lịch, v ă n hóa và xúc tiến thương mại nhằm tìm kiếm mở rộng thị trường; - Xây dựng bộ giáo trình và tổ chức các lớp đào tạo nghề cho người lao động; - H ỗ trợ để một số hộ hoặc nhóm hộ đang làm nghề truyền nghề, nhân cấy ngh ề cho lao động địa phương; - Hỗ trợ kinh phí để áp dụng ti ế n bộ khoa học k ỹ thuật và công nghệ ti ê n tiến vào một số công đoạn của sản xuất để nâng cao giá trị của s ả n phẩm. - Tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ sản xu ấ t kinh doanh được vay vốn với lãi su ấ t thấp . 3 . 2. L ộ trình thực h iện: - Năm 2011: Khôi phục và b ả o tồn 3 làng nghề truyền thống bị mai một. - Giai đoạn 2012-2015: Khôi phục và bảo tồn 9 làng nghề truyền thống b ị mai một. 4. Đào tạo nghề, truyền nghề và nhân cấy nghề: 4.1. Nội dung thực hiện: - Xây dựng giáo trình và tổ chức các lớp đào tạo nghề, nâng cao tay nghề cho người lao động, nâng cao trình độ quản lý cho chủ cơ s ở sản xu ấ t trong đó chú trọng đ à o tạo về thi ế t k ế , tạo mẫu, nâng cao tay nghề cho lao động tại các làng ngh ề nghề truyền th ố ng; khuyến khích các nghệ nhân tham g i a chương tr ình truyền nghề, đào tạo nghề. - Hỗ trợ nghệ nhân tham gia công tác đào tạo nghề, truyền nghề, nhân cấy nghề cho lao động tại các làng nghề. 4.2. Lộ trình thực hiện: - Năm 2011: + T ổ chức 85 lớp truyền nghề, nhân cấy nghề, nâng cao tay ngh ề cho 4.250 lao động nông thôn. + Tổ chức 15 lớp tập hu ấ n nâng cao năng lực quản lý cho lãnh đạo các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất cho 1. 500 học viên. - Giai đoạn 2012 - 2015 + Tổ chức 400 lớp truyền nghề, nhân cấy nghề, nâng cao tay nghề cho 20.000 lao động nông thôn. + Tổ chức 90 lớp tập hu ấ n nâng cao năng lực quản lý cho lãnh đạo các doanh nghiệp, các cơ s ở s ả n xuất cho 9.000 học viên. 5. Xúc ti ế n thương mại 5. 1 . Nội dung thực hiện: - Phát triển, mở rộng thị trường cung cấp nguyên liệu và th ị trường tiêu thụ sản ph ẩ m thông qua các hộ i chợ, triển lãm, liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp, các địa phương có vùng nguyên liệu… - H ỗ trợ xây dựng thương hiệu. - Tổ chức hội thảo xúc tiến thương mại m ở rộng, tìm kiếm thị trườ n g tiềm năng và giao thương với các đ ố i tác trong và ngoài nước. 5.2. Lộ trình thực h i ện: - Năm 2011: + Tổ chức cho một s ố cơ sở s ả n xuất tham gia 04 hội chợ qu ố c tế hàng TCMN tại Th à nh ph ố Hồ Chí Minh, Cộng hòa Liên bang Đức và H ồ ng Kông. + Tổ chức Hội chợ hàng TCMN n ă m 2011 tại Hà Nội. + Tổ chức 02 hội thảo về thiết kế mẫu m ã hàng TCMN và thâm nhập thị trường Nhật B ả n. - Gia i đoạn 2012 - 2015 + Tổ ch ứ c cho một số cơ sở sản xuất tham gia 15 hội chợ quốc tế h à ng TCMN trong nước v à nước ngo à i . + Tổ chức 04 Hội chợ hàng TCMN tại Hà Nội. + Tổ chức 04 cuộc giao thương với các đ ố i tác nước ngoài. + Hỗ trợ xây dựng 10 thương hiệu 6. Nâng c ấ p cơ sở hạ tầng và tổ chức l ạ i sản xuất cho làng nghề : Gắn với chương tr ình xây dựng nông thôn mới để triển khai dự án nâng cấ p cơ sở hạ tầng về đường giao thông, c ấ p thoát nước, trung tâm thương mại và t ổ chức lại sản xuất cho 25 làng nghề. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Công thương - Là cơ quan thường trực , g i úp UBND Thành phố theo dõi, tổng hợp, định kỳ báo cáo UBND Thành phố về tình hình triển khai thực hiện Đ ề án. - Chủ trì, p hố i hợp với các Sở, Ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã để t ổ chức thực hiện. - Kiến nghị điều ch ỉ nh, b ổ sung các gi ả i pháp cụ thể để gi ả i quyết những khó khăn, vướng m ắc trong quá tr ì nh thực hiện. - Chủ trì xây dựng k ế hoạch hàng năm để tr iển khai thực hiện Đ ề án Bảo tồn v à phát triển ngh ề , làng nghề. - Chủ trì đề xuất các cơ chế chính sách, xây dựng chương tr ình, kế hoạch hỗ tr ợ phát triển ngh ề và làng ngh ề Hà Nội. - Chủ trì thực hiện các Dự án cụ thể: Phát triển làng nghề truyền thống kết hợp với du lịch; Khôi phục b ả o tồn phát tr i ển l à ng nghề truyền thống có nguy cơ mai một; Phát triển làng nghề mới. - Ph ố i hợp với Sở Tài nguyên và Mô i trường thực hiện Dự án xử lý ô nhiễm môi tr ường làng ngh ề . - Thực hiện công tác đào tạo nghề cho người lao động , nâng cao n ă ng lực qu ả n lý và khởi sự doanh nghiệp cho các cơ sở sản xuất trong làng ngh ề . - Ph ố i hợp với Sở Lao động - Thương bi nh và X ã hội triển khai đào tạo nghề cho lao động nông thôn. - Đôn đốc, k i ểm tra, giám sát việc thực hiện các Chương trình. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư - Chủ trì cân đ ố i nguồn vốn và phân bổ vốn cho Dự án phát triển làng nghề k ế t hợp du lịch và Dự án phục bảo t ồ n phát triển làng ngh ề truyền thống có n guy cơ mai một. - Chủ trì xem xét, trình U BND Th à nh phố phê duyệt các dự án nh ằ m triển khai Đ ề án Bảo tồn phát triển làng nghề. - Phối hợp với các Sở, ban, ngành, các địa phương thực hiện chương tr ì nh . 3 . Sở Tài chính - Tham mưu việc khai thác huy động vốn từ nguồn Ngân sách các cấp h ỗ trợ và nguồn v ố n từ xã hội h ó a. - Chủ trì hướng dẫn cơ chế tài chính đối với những chính sách h ỗ trợ của Chương tr ình. - Phối hợp cùng Sở Công thương hướng d ẫ n, kiểm tr a, giám sát chi t i êu tài ch í nh thực h i ện Chương trình . 4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Chủ trì đề xu ấ t chính sách hỗ tr ợ đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các làng nghề Hà Nội. - Xây dựng và thực hiện các k ế hoạch chương trình, đề án về đào tạo nghề cho lao động tại làng nghề. 5. Sở T à i nguyên và Môi trường - Chủ trì ph ố i h ợp cùn g Sở Công thương xây dựng và tr iển khai Dự án xử lý ô nhiễm môi trường làng ngh ề . Phân bố v ố n cho v i ệc thực hiện chư ơ ng trình. - Đề xuất các chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở s ả n xuất, làng nghề về đất đa i , m ặ t b ằ ng sản xuất v à xử lý ô nhiễm môi trường . 6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Ph ố i hợp với S ở Công thương, các địa phương có làng nghề xây dựng dự án phục h ồ i, tôn tạo, tu bổ, nâng cấp các di tích lịch sử, các công trình văn hóa có giá tr ị của l à ng nghề trong Dự án phát triển làng nghề truyền thống kết hợp với du lịch. - Đ à o tạo k ỹ năng dịch vụ du lịch cho người dân làng nghề, đội ngũ hướng dẫn viên du lịch chuyên nghiệp. 7. Sở Quy ho ạ ch Kiến trúc - Chủ trì ph ố i hợp với S ở Công Thương và UBND c á c cấp có làng nghề hướng d ẫ n lập Quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư xây dựng l à ng nghề tr uyền thống kết hợp du lịch. Có ý ki ế n thẩm định nội dung Đồ án QHXD làng nghề trước khi cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Ph ố i hợp với các Sở, ngành thẩm định trình UBND Thành phố phê duyệt Quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề và các quy hoạch xây dựng có liên quan. 8 . S ở Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn - Phối h ợp lồng ghép nội dung phát triển n g hề và làng nghề Hà Nội với việc thực hiện Chương trình của Thành ủy về phát triển kinh tế ngoại thành và hiện đại h óa nông thôn và chương trình xây dựng nông thôn mới. - Xây dựng v à đ ă ng ký thực hiện các kế hoạch chương trình, đ ề án về phát tri ể n nguy ê n liệu phục vụ sản xuất làng nghề hàng năm. - Phối hợp v ớ i Sở Công thương kiểm tra, đôn đốc các l à ng nghề phát triển sản xuất. 9. S ở Khoa học và Công nghệ - Chủ tr ì, ph ố i hợp với các sở, ngành liên quan đề xuất các chính sách về khoa học - công nghệ để hỗ tr ợ nghề và l à ng nghề phát triển. - Xây dựng v à thực hiện các kế hoạch chương trình, đề án h ỗ trợ phát triển nghề và làng nghề Hà Nội hàng năm về ứng dụng công n g hệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, vật liệu mới tr ong sản xu ấ t. - Bố trí thực hiện các đề tài, dự án khoa học, c ô ng nghệ cho các cơ s ở sản xuất làng nghề, phát triển thương hiệu l à ng nghề . 10. Sở Xây dựng Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành quy hoạch điểm dân cư nông thôn và nâng c ấ p cơ sở hạ tầng làng nghề. 11. Các Sở, ngành kh á c: c ă n cứ chức năng nhiệm vụ quản lý Nhà nước của mình, theo nhiệm vụ được Thành phố giao lập k ế hoạch và tổ chức thực h iện các nội dung liên quan của Đ ề án. 12. Ủ y ban nhân dân các cấp: - Ph ối hợp với Sở Công Thương và các s ở , ngành xây dựng các quy hoạch, kế hoạch cụ thể trên địa b à n để thực hiện tốt Đ ề án. - Ch ỉ đạo t ổ chức và thực hiện lồng ghép Đề án này với các chương trình, dự án khác có trên địa bàn, đặc biệt là g ắ n với chương tr ình xây dựng mô h ì nh nông thôn m ớ i. - Th ường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chương trình và thực hiện đầy đủ ch ế độ báo cáo theo quy định. - Tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao ý thức, tự giác thực hiện t ố t Chương trình. U BND Thành ph ố yêu cầu các cấp, các ngành của Thành ph ố chủ động, s á ng tạo xây dựng k ế hoạch của cấp mình, ngành mình để t ổ chức thực hiện có hiệu quả “Đ ề án b ả o tồn và phát triển nghề, làng nghề Hà Nội giai đoạn từ năm 2010 đ ế n n ă m 2020” và K ế hoạch thực h i ện của UBND Thành ph ố tr ong giai đoạn 2011- 2015 . /. Nơi nhận: - TT Th à nh ủy, TT HĐND TP (để b/c); - Đ /c B í thư Th à nh ủy ( để b/c); - Đ/c Ch ủ tịch UBND TP (đ ể b /c); - Các Đ/c PCT UBND Th à nh ph ố ; - Các S ở , ban, ngành, UBND c á c quận, huyện, thị xã; - CVP, PVP Nguyễn Ngọc Sơn; - L ư u: VT, SCT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Huy Tưởng