267/QĐ-UBND

Quyết định 267/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch thực hiện phát triển bò sữa năm 2018 do tỉnh Hà Nam ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 267/QĐ-UBND Hà Nam , ngày 02 tháng 02 năm 201 8 QUYẾT ĐỊNH V/V PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI BÒ SỮA NĂM 2018 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn cứ Luật T ổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 06 năm 2015 ; Theo Quyết định số 1600/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án Phát triển ch ă n nuôi bò s ữ a tỉnh H à Nam giai đo ạ n 2016-2020. Xét đề ngh ị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông, thôn tại Tờ trình số 01/TTr-SNN ngày 02 tháng 01 năm 2018, đề nghị của Sở Kế hoạch và Đ ầ u tư tại Tờ trình s ố 111/TTr-SKHĐT ngày 26 tháng 01 năm 2018 , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch thực hiện phát triển đàn bò sữa năm 2017, v ớ i những nội dung chính như sau: I. MỤC TIÊU: 1. Mục tiêu chung: Phát triển chăn nuôi bò sữa quy mô lớn theo phương thức hộ gia đình, nhóm hộ kết hợp với chăn nuôi công nghiệp ứng dụng kỹ thuật tiên tiến của các doanh nghiệp đảm bảo an toàn dịch bệnh, an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường và nâng cao thu nhập của người nông dân. 2. Mục tiêu cụ thể: - Xây dựng các hình thức liên kết theo chuỗi giá trị, chuyển giao kỹ thuật, h ợ p tác cung ứng thức ăn, tiêu thụ và chế biến sữa; Thu hút các doanh nghiệp đầu tư chăn nuôi bò sữa công nghiệp và chế biến sữa trên địa bàn tỉnh. - Phấn đấu đến cuối năm 2018 toàn t ỉ nh có 6.000 bò sữa, trong đó: Các hộ dân là 4.000 con, cụ thể: Huyện Duy Tiên 2.530 con, Lý Nhân 929 con, K i m Bảng 431 con, Thanh Liêm 110 con ; đàn bò tại các doanh nghiệp là 2.000 con; Sản lượng sữa ước đạt 12 triệu lít với doanh thu khoảng 156 tỷ đồng. II . YÊU CẦU: - Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các hộ nông dân đầu tư xây dựng trang trại nuôi bò sữa tại 282 vị trí còn trống trong các khu chăn nuôi tập trung; Khuy ế n khích các hộ đang chăn nuôi tại 11 khu chăn nuôi tập trung tăng quy mô đàn bò sữa từ 30-40 con/trại; Tiếp tục khảo sát các địa điểm mới để quy hoạch phát triển bò sữa, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư. - Phát triển chăn nuôi bò sữa từng bước đi vào ổn định bền vững, kiểm soát dịch bệnh, nhân nhanh đàn bò sữa hiện có và đồng thời sản xuất thực phẩm sạch đảm bảo vệ sinh môi trường; - Đẩy mạnh các hình thức liên kết, hợp tác trong chăn nuôi bò sữa, cung ứng thức ăn, tiêu thụ sản phẩm sữa và chế biến sữa. III . NỘI DUNG K Ế HOẠCH: 1. Kế hoạch phát triển đàn bò sữa năm 2018: Kế hoạch phát triển bò sữa năm 2018 toàn tỉnh có 6.000 bò sữa, trong đó: Của hộ dân là 4.000 con, cụ thể: Huyện Duy Tiên 2.530 con, Lý Nhân 929 con, Kim Bảng 431 con, Thanh Liêm 110 con ; đàn bò tại các doanh nghiệp là 2.000 con. + Dự kiến số bê cái sinh ra: 1.582 con (của dân 966 con; các doanh nghiệp 615 con) . + Số bò sữa cần phải mua mới ngoài tỉnh: 1.577 con, trong đó: 78 hộ dân (10 hộ nuôi mới và 68 hộ đang chăn nuôi) mua 372 con (Huyện Duy Tiên 110 con, Lý Nhân 130 con, Kim Bảng 62 con, Thanh Liêm 70 con) ; các doanh nghiệp mua khoảng 1.205 con. + Số bò loại thải trong năm 2018 dự kiến khoảng: 229 con (khoảng 5%). 2. Kế hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng khu chăn nuôi bò sữa tập trung: - Các địa phương xây dựng kế hoạch chi tiết xây dựng cơ sở hạ tầng các khu quy hoạch chăn nuôi tập trung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Khuyến khích thu hút nông dân đầu tư xây dựng trang trại nuôi bò sữa tại 282 vị trí còn trống và mở rộng tăng quy mô đ à n trong các khu quy hoạch. 3. Kế hoạch phát triển vùng nguyên liệu làm thức ăn cho bò sữa: Năm 2018, quy hoạch khoảng 420 ha đất để trồng cỏ, cụ thể: Của hộ dân 292 ha (huyện Duy Tiên 171 ha, huyện Lý Nhân 76 ha, huyện Kim Bảng 35 ha, huyện Thanh Liêm 10 ha) ; các doanh nghiệp 128 ha. IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN: 1. Giải pháp về hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các khu chăn nuôi bò sữa tập trung: Hoàn thiện xây dựng cơ sở hạ tầng, đường gia o thông, đường điện, nước sạch cho 04 khu quy hoạch gồm các xã Nguyên Lý, Nhân Đạo, Hòa Hậu huyện Lý Nhân và vận động các hộ dân chăn nuôi tại các khu quy hoạch. 2. Giải pháp vùng nguyên liệu thức ăn cho bò sữa: Các địa phương xây dựng Quy hoạch chi tiết 292 ha đất để trồng cây thức ăn cho bò sữa của c á c h ộ chăn nuôi, cụ th ể : Huyện Duy Tiên 171 ha, huyện Lý Nhân 76 ha, huyện Kim Bảng 35 ha, huyện Thanh Liêm 10 ha. 3. Giải pháp về khoa học công nghệ: 3.1. Quản lý, nhân giống bò sữa: - Về c ô ng tác quản lý: Hỗ tr ợ đeo thẻ tai bổ sung cho số bò sữa mua mới và những con bò bị m ấ t s ố tai đ ể quản lý, theo dõi, giám sát tình hình phát triển đàn bò sữa toàn tỉnh. - Về nhân giống: Tỉnh hỗ trợ tinh bò sữa cao sản, dụng cụ thụ tinh nhân tạo và vật tư bảo quản kèm theo để tổ chức phối giống bằng phư ơn g pháp thụ tinh nhân tạo cho đàn bò sữa của các hộ dân. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì lựa chọn chủng loại và đưa ra các tiêu chuẩn cần đáp ứng của tinh bò, dụng cụ thụ tinh nhân tạo và vật tư kèm theo để phục vụ công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu đảm bảo có hiệu quả nhất. 3.2. Về phòng chống dịch bệnh: Hỗ trợ 100% kinh phí tiêm phòng bệnh Lở mồm long móng 02 lần/năm (Vụ Xuân vào tháng 3-4, vụ Thu vào th á ng 9-10) cho bò và bê trong diện phải tiêm phòng. 3.3. Về đào tạo tập huấn: Tổ chức 02 lớp đào tạo chuyên sâu về kỹ thuật phối giống và điều trị bệnh cho bò sữa; 04 l ớ p tập huấn cho nông dân tại các cụm xã (huyện Duy Tiên 02 l ớ p, Lý Nhân, Thanh Liêm 01 lớp, Kim Bảng 01 lớp) về quy trình kỹ thuật chăm sóc nuôi dưỡng bò sữa. 4. Giải pháp tiêu thụ sản phẩm: Phối h ợ p với các nhà máy ch ế biến sữa hợp đồng thu mua 100% sữa tư ơ i đạt tiêu chuẩn; hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng thêm các điểm các điểm thu mua sữa. - Đa dạng hóa các hình thức chế biến, tiêu thụ sữa phục vụ cho du lịch và đời s ố ng; h ỗ trợ cho các t ổ chức, cá nhân xây dựng các mô hình ch ế bi ế n sữa quy mô vừa và nhỏ. 5. Giải pháp xử lý môi trường: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ph ối hợp với Ủ y ban nhân dân cấp huyện, cấp xã hướng dẫn hộ chăn nuôi xây dựng hệ thống xử lý chất thải theo đ ú ng mẫu thiết kế, phù h ợ p với chăn nuôi bò sữa để đảm bảo vệ sinh môi trường; tổ chức nghiệm thu kịp thời. 6. Giải pháp, cơ chế chính sách: 6.1. Giải pháp hỗ trợ xây dựng hạ tầng, mua máy thái c ỏ và xử lý chất thải: a) Hỗ trợ xây dựng hạ tầng: - Về đường giao thông: Dự kiến hỗ trợ xây dựng 4 km đường giao thông cho 4 khu chăn nuôi bò sữa tập trung (xã Nhân Đạo, Hòa Hậu, Nguyên Lý huyện Lý Nhân và xã Liêm Túc huyện Thanh Liêm) ; Kinh phí hỗ trợ khoảng 1.400 triệu đồng. - Về nước sạch: Hỗ trợ làm 2km đường ống cấp nước sạch tại 02 khu chăn nuôi tập trung (xã Nhân Đạo, Hòa Hậu huyện Lý Nhân) ; Kinh phí hỗ trợ khoảng 859,6 triệu đ ồ ng. - Về hệ thống điện: Tỉnh giao trách nhiệm ngành điện xây dựng đường trục khu trang trại chăn nuôi tập trung xã Nhân Đạo, Hòa Hậu huyện Lý Nhân để hộ nông dân có điện sản xu ấ t theo tiến độ. b) Hỗ trợ mua máy thái cỏ, xử lý chất thải - Về hỗ trợ mua máy thái cỏ: Dự kiến hỗ trợ mua mới 30 máy thái cỏ hoặc máy vắt sữa với kinh phí khoảng 90 triệu đồng. - Về xử lý môi trường: Dự kiến hỗ tr ợ xây dựng 30 hệ thống xử lý chất thải với kinh phí hỗ trợ khoảng 300 triệu đồng. c) Hình thức hỗ trợ: hỗ trợ sau đầu tư. 6.2. Giải pháp về vốn: - Huy động tối đa nguồn vốn tự có của các hộ chăn nuôi để xây dựng chuồng trại, mua trang thiết bị và 30% giá trị mua bò giống; Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT chi nhánh Hà Nam cho các hộ vay 70% số tiền mua bò giống với mức lãi suất ưu đãi theo từng thời điểm, không thu phí và thủ tục đơn giản nhất. - Hỗ trợ lãi suất cho hộ chăn nuôi mua mới 300 con bò sữa với kinh phí khoảng 1.500 triệu đồng. 6.3 Giải pháp về chế biến thức ăn và tiêu thụ sản phẩm: - Về hỗ trợ mua dây truyền sản xuất thức ăn hỗn hợp: Dự kiến hỗ trợ mua mới 01 tổ hợp dây truyền sản xuất thức ăn hỗn hợp TMR với kinh phí khoảng 500 triệu đồng. - Về hỗ trợ mua thiết bị bảo quản sữa khép kín: Hỗ trợ 03 bồn Cif cho 03 trạm thu mua sữa với kinh phí khoảng 1.500 triệu đồng. - Về hỗ trợ mua máy chế biến sữa vừa và nhỏ: Hỗ trợ mua mới 03 máy chế biến sữa với kinh phí hỗ trợ khoảng 600 triệu đồng. - Hình thức hỗ trợ: Hỗ trợ sau đầu tư. 6.4 Giải pháp quản lý, nhân giống và phòng chống dịch bệnh bò sữa: - Về hỗ trợ dụng cụ thụ tinh: Hỗ trợ mua 05 bộ dụng cụ thụ tinh nhân tạo cho 05 địa phương để phục vụ công tác phối giống thụ tinh nhân tạo cho đàn bò (mỗi địa phương 01 bộ do Ủy ban nhân dân xã quản lý ) ; - Về hỗ trợ tinh bò cao s ả n, ni tơ lỏng và các vật tư kèm theo cho các hộ chăn nuôi bò sữa: Dự kiến hỗ trợ 8.960 liều tinh bò sữa Holstein Friesian (HF), Ni tơ lỏng và các vật tư kèm theo để phối giống cho 2.800 con bò sữa có ch ử a bằng phương pháp thụ tinh nhân tạo thông qua dẫn tinh viên cơ sở; - Hỗ trợ 100% kinh phí đeo thẻ tai cho 1.500 con bò, bê sữa để quản lý đàn bò; hỗ tr ợ kinh phí tiêu độc khử trùng cho các hộ chăn nuôi để phòng chống dịch bệnh. 6.5 Giải pháp đào tạo, tập huấn: - Về đào tạo, tập huấn cho các hộ chăn nuôi: Tổ chức đào tạo, tập huấn kiến thức, kỹ thuật về chăn nuôi bò sữa cho khoảng 200 lượt người nông dân tham gia; - Về đào tạo, tập huấn cho các kỹ thuật viên: Tổ chức tập huấn nâng cao cho các kỹ thuật viên chuyên sâu về điều trị bệnh, thụ tinh nhân tạo cho bò sữa. 6.6 Giải pháp phát tr iển đàn bò sữa tại các doanh nghiệp: Doanh nghiệp có dự án đ ầ u tư chăn nuôi bò sữa được chấp thuận đầu tư th ì được hỗ trợ ưu đãi và thỏa mãn các điều kiện theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh thì được hỗ trợ ưu đãi theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP. V. DỰ KIẾN KINH PHÍ THỰC HIỆN: 112.333,469 (Một trăm mười hai tỷ ba trăm ba mươi ba triệu bốn trăm sáu mươi chín nghìn đồng), trong đó: - Vốn đầu tư của dân, doanh nghiệp: 104.408,120 triệu đồng. - Kinh phí nhà nước hỗ trợ: 7.925,349 triệu đồng, trong đó: + Hạ tầng, máy thái cỏ/vắt sữa, môi trường: 2.649,680 triệu đồng. + Hỗ trợ lãi suất mua bò giống: 1 . 500,000 triệu đồng. + Hỗ trợ chế biến thức ăn, ch ế biến sữa: 2.600,000 triệu đồng. + Hỗ trợ phối giống, thiết bị, thẻ tai, giám sát dịch bệnh: 962,719 tr iệu đồng. + Đào tạo tập huấn, sơ kết: 212,950 triệu đồng. VI. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối h ợ p với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có liên quan: - Tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển chăn nuôi bò sữa của t ỉ nh năm 2018. - Thống nhất vị trí chi tiết cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất để trồng cỏ tại các xã; Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương tổ chức thực hiện Kế hoạch, nghiệm thu, thẩm định và đề nghị hỗ trợ cho người chăn nuôi. - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật chuồng trại, chăm sóc, nuôi dưỡng bò sữa cho nông dân, quản lý hệ thống thụ tinh nhân tạo, xây dựng c ác mô hình chăn nuôi bò sữa hiệu quả theo hướng an toàn sinh học và đảm bảo an toàn thực phẩm. 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối h ợ p với Sở Tài chính tham mưu Ủ y ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư và lồng ghép các chương trình dự án để thực hiện Kế hoạch. 3. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư và lồng ghép các chương trình dự án để thực hiện Kế hoạch; Hướng dẫn các thủ tục và thực hiện cấp phát kinh phí hỗ trợ theo quy định; ph ố i h ợ p với các đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch. 4. Sở Khoa học và Công nghệ: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉ n h xét duyệt các dự án, đề tài nghiên cứu khoa học phục vụ cho phát triển chăn nuôi bò sữa nhằm nâng cao năng suất, chất lượng giống bò sữa, giống cỏ. 5. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối h ợ p, hướng dẫn các địa phương thủ tục hợp đồng thuê đất, giao đất, dồn đổi diện tích đất trồng lúa, màu sang chuyên canh tr ồng cỏ, trồng ngô cung cấp thức ăn cho bò sữa; kiểm tra giám sát việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường tại các khu chăn nuôi bò sữa tập trung. 6. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các Sở, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến người dân: Các chính sách pháp luật của Nhà nước về chăn nuôi, bảo vệ môi trường trong chăn nuôi bò sữa; các cơ chế, chính sách của tỉnh nhằm khuyến khích các hộ nông dân đầu tư vào chăn nuôi. 7. Sở Công thương: Tăng công tác cường xúc tiến thương mại, thông tin về thị trường tiêu thụ sữa trong nước và xuất khẩu. Triển khai các chính sách khuyến khích, h ỗ trợ theo hướng tăng cường mối liên kết kinh tế giữa doanh nghiệp và người chăn nuôi bò sữa nhằm làm tăng giá trị sữa thông qua chế biến. 8. Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh: Tạo điều kiện cho các hộ mua bò vay vốn bằng 70% số tiền mua bò sữa với lãi suất ưu đãi; thời hạn cho vay theo khả năng hoàn vốn của dự án, thủ tục đơn giản, nhanh chóng. 9. Ủy ban nhân dân các huyện: Xây dựng và tr iển khai thực hiện Kế hoạch phát triển chăn nuôi bò sữa của địa phương năm 2018 phù hợp với định hướng phát triển chăn nuôi của địa phương và phù hợp với kế hoạch chung c ủ a tỉnh 10. Ủy ban nhân dân các xã: Tổ chức phổ biến, công khai kế hoạch phát triển chăn nuôi trong đó có kế hoạch tăng đàn, phát triển vùng nguyên liệu của địa phương; đồng thời kịp thời báo cáo cơ quan cấp trên có thẩm quyền về tình hình dịch bệnh trên địa bàn. 11. Hộ nông dân: Tự nguyện, chịu tr ách nhiệm, trực tiếp lựa chọn và quyết định mua bò, chăm sóc nuôi dưỡng bò theo quy trình sản xuất thực phẩm sạch; Lập dự án vay vốn mua bò, thuê đất để xây dựng chuồng trại và trồng cỏ, ngô. 12. Doanh nghiệp: Thực hiện việc xin cấp phép đầu tư dự án theo trình tự thủ tục quy định; thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính, vay vốn, thuê đất... theo quy định; đảm bảo vệ sinh môi trường, chấp hành nghiêm các quy định quản lý về chăn nuôi bò sữa cửa tỉnh và pháp luật của nhà nước. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn, K ế hoạch và Đ ầ u tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Công thương, Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh Hà Nam; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã quy hoạch chăn nuôi bò sữa và Thủ trưởng các Sở, ngành, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Như điều 2; - Lưu VT, NN. C-NN/2018 KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trương Minh Hiến