16/2018/QĐ-UBND

Quyết định 16/2018/QĐ-UBND về quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc Sở Ngoại vụ tỉnh Khánh Hòa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 16 /2018/QĐ-UBND Khánh Hòa, ngày 20 tháng 6 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG CÁC ĐƠN VỊ THUỘC SỞ NGOẠI VỤ TỈNH KHÁNH HÒA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Căn cứ Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2010 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Căn cứ Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư liên tịch s ố 02/2015/TTLT-BNG-BNV ngày 28 tháng 6 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ trực thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngoại vụ tại Tờ trình số 409/TTr-SNgV ngày 03 tháng 4 năm 2018. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trư ở ng phòng và tương đương các đơn vị thuộc Sở Ngoại vụ tỉnh Khánh Hòa. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2018. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Ngoại vụ, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu tr ách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Vụ pháp chế - Bộ Ngoại giao; - Vụ pháp chế - Bộ Nội vụ; - Cục Ki ể m tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND; - Thường trực U BMTTQ VN tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các Ban và các đại biểu HĐND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Sở Tư pháp; - Đài PTTH Khánh Hòa, Báo Khánh Hòa; - Trung tâm C ổng TTĐT tỉnh; - Trung tâm Công báo tỉnh; - Lưu: VT, MN, HN, HP. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Đức Vinh QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG CÁC ĐƠN VỊ THUỘC SỞ NGOẠI VỤ TỈNH KHÁNH HÒA (Ban hành kèm theo Quyết định số 16 /2018/QĐ-UBND ngày 20/6 /2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa) Ch ươ ng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đ ố i tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc Sở Ngoại vụ tỉnh Khánh Hòa, cụ thể như sau: a) Chức danh Trưởng phòng và các chức danh tương đương của các phòng thuộc Sở Ngoại vụ, gồm: Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, Trưởng phòng chuyên môn thuộc Sở (sau đây gọi chung là Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở Ngoại vụ); b) Chức danh Phó Trưởng phòng và các chức danh tương đương của các phòng thuộc Sở gồm: Phó Chánh Văn phòng, Phó Chánh Thanh tr a, Phó Trưởng phòng chuyên môn thuộc Sở (sau đây gọi chung là Ph ó Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở Ngoại vụ). 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng cho công chức của Sở Ngoại vụ và các tổ chức, cá nhân có liên quan khi thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, thi tuy ể n các chức danh nêu tại Khoản 1 Điều này. Điều 2. Vị trí, chức trách 1. Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc Sở là người chịu tr ách nhiệm trước Giám đốc Sở, trước pháp luật về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. 2. Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc Sở là người giúp Trưởng phòng theo dõi, chỉ đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt thì sẽ ủy nhiệm cho một Phó Trưởng phòng điều hành các hoạt động của phòng. Điều 3. Nguyên tắc áp dụng và mục tiêu của quy định 1. Nguyên tắc áp dụng a) Công chức khi được xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở phải đảm bảo các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh theo quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tại Quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan. b) Điều kiện, tiêu chuẩn nêu tr ong Quy định này là căn cứ để Giám đốc xem xét quy hoạch, đánh giá, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động công chức lãnh đạo, quản lý và xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡn g nhằm chuẩn hóa đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý theo từng chức danh đ ố i với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở Ngoại vụ. c) Đảm bảo nguyên tắc dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và tuân thủ đúng thẩm quyền, quy trình, thủ tục quy định. d) Đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán bộ. 2. Mục tiêu của quy định Mục ti ê u của quy định này nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý ngành ngoại giao về phẩm chất chính trị, đạo đức công chức, công vụ, năng lực, trình độ chuyên môn. Đảm bảo sự ổn định, kế thừa và phát triển đội ngũ góp phần nâng cao hiệu quả thực thi nhiệm vụ, công vụ của cơ quan. Điều 4. Điều ki ệ n đ ể b ổ nhiệm 1. Tuổi bổ nhiệm lần đầu đ ố i với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở Ngoại vụ không quá 50 tuổi đ ố i với nữ và 55 tuổi đối với nam. Trường hợp công chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác nếu được xem xét bổ nhiệm g iữ chức vụ lãnh đạo thì điều kiện về tuổi thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu. 2. Có đầy đủ hồ sơ cá nhân được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác nhận, trong đó có kê khai tài sản theo quy định; 3. Có sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ và chức tr ách được giao; 4. Không trong thời gian chấp hành án hình sự theo quyết định của Tòa án; không trong thời gian bị kỷ luật từ khiển trách trở lên; 5. Có 03 năm liên tục tính đến thời điểm bổ nhiệm đạt lao động tiên tiến trở lên, được đánh giá xếp loại công chức từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; 6. Thuộc đối tượn g quy hoạch chức d anh bổ nhiệm đã được Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền phê duyệt; 7. Trường hợp bổ nhiệm chức danh Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Sở Ngoại vụ phải có ý kiến thống nhất của Chánh Thanh tra tỉnh. Điều 5. Bổ nhiệm trong các trường hợp đặc biệt và b ổ nhiệm lại 1. Theo yêu cầu luân chuyển, điều động của cơ quan có thẩm quyền; 2. Các trường hợp được bổ nhiệm qua thi tuyển các chức danh lãnh đạo cấp phòng theo Đề án đã được phê duyệt; 3. Việc bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thực hiện theo Điều 41 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức. Điều 6. Tiêu chuẩn chung 1. Phẩm chất a) Có tinh thần yêu nước, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện có kết quả đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; b) Cần, kiệm, liêm, chính, chí c ô ng vô tư. Không tham nhũng và có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm; c) Có bản lĩnh vững vàng, dám nghe, dám nói, dám làm và dám chịu trách nhiệm cá nhân; thẳng thắn trong đấu tranh phê bình và tự phê bình, chống tư tưởng bảo thủ, trì trệ; d) Phong cách làm việc dân chủ, quan hệ chân tình và bình đẳng với đồng nghiệp, gần gũi với quần chúng; e) Đoàn kết nội bộ, có khả năng tập hợp, xây dựng tập thể vững mạnh, biết phối hợp, hỗ trợ, chia sẻ để nâng cao hiệu quả trong công việc; không vi phạm pháp luật và các quy định của Nhà nước, nội quy của cơ quan; có uy tín, được tập thể công chức trong đơn vị tín nhiệm. 2. Hiểu biết, năng lực a) Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các văn bản pháp quy của Nhà nước về các lĩnh vực thuộc ngành ngoại giao và các lĩnh vực khác có liên quan; b) Có trình độ chuyên môn nghiệp vụ về ngành ngoại giao, có năng lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được phân công; c) Có kinh nghiệm tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực được phân công; d) Có ki ế n thức, kỹ năng quản lý, điều hành; có năng lực thực tiễn và triển vọng phát triển. 3. Trình độ a) Chuyên môn: Tốt nghiệp đại học tr ở lên với chuyên ngành được đào tạo phù hợp với vị trí việc làm và ngành, lĩnh vực được phân công; b) Lý luận chính trị: Tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị tr ở lên; c) Quản lý Nhà nước: Đã được bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên và đã được b ổ nhiệm vào ngạch chuyên viên trở lên; d) Trình độ ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ tương đương bậc 4/6 của khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung n ă ng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam. đ) Trình độ tin học: Có trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin. e) Có chứng ch ỉ chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo cấp phòng. Chương II NHỮNG TIÊU CHUẨN CỤ THỂ Điều 7. Tiêu chuẩn cụ thể của chức danh Trưởng phòng và tương đươ n g thuộc Sở Ngoại vụ 1. Đảm bảo các điều kiện để bổ nhiệm tại Điều 4 và tiêu chuẩn chung theo quy định tại Điều 6; 2. Có năng lực tham mưu, tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động của cơ quan, đơn vị để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quản lý nhà nước về một trong các chuyên ngành, lĩnh vực thuộc ngành ngoại giao; 3. Có khả năng nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, phối hợp xây dựng hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực được phân công; tham gia xây dựng các chương trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, các giải pháp kinh tế - xã hội để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực được giao tại địa phương; 4. Có năng lực quản lý, điều hành, có kiến thức nghiệp vụ chuyên ngành theo lĩnh vực được phân công đảm nhiệm. Có khả năng bao quát công việc của đơn vị, hướng dẫn công chức tr ong cơ quan, đơn vị thực hiện và phối hợp với các cấp, các cơ quan có liên quan thực hiện các nhiệm vụ được giao; 5. Am hiểu tình hình chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương, trong nước; có khả năng nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, biện pháp xây dựng, phát triển của ngành ở địa phương; 6. Có thời gian giữ chức vụ Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở hoặc các chức vụ tương đương khác từ 02 năm trở lên. 7. Đối với chức danh Chánh Thanh tra Sở, ngoài điều kiện, tiêu chuẩn tại Quy định này còn phải đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo Quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tr a sở, ban, ngành; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh được ban hành kèm theo Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND ngày 22/10/2015 của UBND tỉnh. Điều 8 . Tiêu chuẩn cụ thể của chức danh Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở Ngoại vụ 1. Đảm bảo các điều kiện để bổ nhiệm tại Điều 4 và tiêu chuẩn chung theo quy định tại Điều 6; 2. Nắm vững các kiến thức cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ trong các lĩnh vực thuộc ngành ngoại giao; 3. Có năng lực xây dựng phương án, đề án, kế hoạch nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công và khả năng tham mưu, tổng hợp tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ; 4. Có ít nhất 03 năm kinh nghiệm trong ngành, lĩnh vực được phân công. 5. Đối với chức danh Phó Chánh Thanh tra Sở, ngoài điều kiện, tiêu chuẩn tại Quy định này còn phải đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo Quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tr a sở, ban, ngành; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh được ban hành kèm theo Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND ngày 22/10/2015 của UBND tỉnh. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan 1. Giám đốc Sở Ngoại vụ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đúng Quy định này. 2. Đối với các trường hợp công chức đã được bổ nhiệm giữ các chức vụ Trưởng, Phó Trưởng phòng và tương đương các đơn vị thuộc Sở Ngoại vụ đến thời điểm Quy định này có hiệu lực mà chưa đáp ứng đủ các điều kiện, tiêu chuẩn thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định hiện hành. Thời gian bổ sung các điều kiện, tiêu chuẩn còn thiếu không quá 12 tháng. 3. Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Ngoại vụ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa (qua Sở Ngoại vụ) để được xem xét, giải quyết./.