5401/QĐ-UBND

Quyết định 5401/QĐ-UBND năm 2016 quy định thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 5401 /QĐ-UBND Đà N ẵ ng, ngày 10 tháng 08 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG ĐĂNG KÝ KHAI TỬ, XÓA ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật Hộ tịch năm 2014; Căn cứ Luật Cư trú năm 2006 được sửa đổi, bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú năm 2013; Căn cứ Nghị định số 123/2015/NĐ-CP n g ày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật hộ tịch; Căn cứ Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú; Căn cứ Thông tư số 35/2014/TT-BCA n g ày 09 thán g 9 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Côn g an quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú và Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú; Căn cứ Thông tư số 36/2014/TT-BCA ngày 09 thán g 9 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về biểu mẫu sử dụng trong đăng ký, quản lý cư trú Căn cứ Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật hộ tịch; Căn cứ Quyết định số 9294/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2015 của Chủ tịch UBND thành phố Đà N ẵ ng ban hành Quy định về việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng; Xét đề nghị của Giám đốc Công an thành phố Đà N ẵ ng tại T ờ trình số 248/TT-CATP-PV19 ngày 10 tháng 6 năm 2016 và Giám đốc Sở Nội vụ tại T ờ trình số 1661/TTr-SNV ngày 21 tháng 6 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ n g ày ký. Điều 3 . Chánh Văn phòn g U BND thành phố. Giám đốc Sở Tư Pháp , Giám đốc Công an thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các s ở , ban, ngành, Ch ủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã và cá c cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Công an, Bộ Tư pháp; - Vụ C ả i cách hành chính - Bộ Nội vụ; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND thành phố; - L ư u:VT, SNV. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Huỳnh Đức Thơ QUY ĐỊNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG ĐĂNG KÝ KHAI TỬ, XÓA ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Ban hành kèm theo Q uyết định số 5401/Q Đ-UBND ngày 1 0 tháng 8 năm 2016 của UBND thành phố Đà Nẵng) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này hướng dẫn về nguyên tắc, hồ sơ, quy trình và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức có liên quan đ ế n việc ti ế p nhận, chuyển g iao, giải quyết hồ sơ và tr ả kết quả trong quá trình thực hiện liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2. Đối tư ợn g áp dụng 1. Ủy ban nhân dân phường, xã (sau đây gọi chung là UBND cấp xã). 2. Côn g an quận, huyện (sau đây gọi chung là Công an cấp huyện). 3. Cá nhân có yêu cầu thực hiện liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú (sau đây gọi là cá nhân yêu cầu liên thông). 4. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình thực hiện liên thông các thủ tục hành chính. Điều 3. Ngu y ên tắc thực hiện 1. Cá nhân có quyền lựa chọn áp dụng hoặc không áp dụng thực hiện liên thông các thủ tục hành chính. Trường hợp cá nhân không yêu cầu thực hiện liên thông thì việc giải quyết từng thủ tục thực hiện theo quy định pháp luật. 2. Bảo đảm gi ả i quyết công việc nhanh chóng, thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức; việc yêu cầu bổ sung hồ sơ không quá một l ầ n trong su ố t quá trình giải quyết hồ sơ. 3. Các cơ quan c ó thẩm quyền thực hiện liên thông các thủ tục hành chính quy định tại các Khoản 1, 2 Điều 2 phải cùng thuộc địa bàn một quận, huyện. Điều 4. Trách nhiệm của cơ quan thực hiện liên thông các thủ tục hành chính 1. UBND cấp xã là đầu mối tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả g iải quyết li ê n thông các thủ tục hành chính đăng ký khai tử, xóa đăng ký thườn g trú, thay đổi chủ hộ (nếu có); chịu trách nhiệm về tính h ợ p pháp, đầy đ ủ của hồ sơ thực hiện liên thông các thủ tục hành chính; lập và chuyển hồ sơ cho Công an cấp huyện xóa đăng ký thường trú, thay đổi ch ủ hộ (nếu có) và tiếp nhận kết quả g iải quyết thủ tục hành chính từ Công an cấp huyện để trả cho cá nhân yêu cầu liên thông. 2. Công an cấp huyện chịu trách nhiệm giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của cơ quan mình. Chương II QUY ĐỊNH THỰC HIỆN LIÊN THÔNG CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều 5. Hồ sơ thực hiện liên thông các thủ tục hành chính đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú Cá nhân yêu cầu liên thông nộp 01 bộ hồ sơ, gồm các giấy t ờ sau đây: 1. T ờ khai đ ăng ký khai tử (theo mẫu quy định). 2. Giấy báo tử hoặc giấy t ờ khác thay giấy báo tử theo quy định của Luật Hộ tịch. 3. Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu (theo m ẫ u quy định). 4. Sổ hộ khẩu (bản chính) có tên người chết. Điều 6. Nộp hồ sơ thực hiện liên thông các thủ tục hành chính 1. Cá nhân yêu cầu liên thông nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 6 Quy định này tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã. 2. Cá nhân yêu cầ u liên thông không có điều kiện trực tiếp đến UBND cấp xã để nộp hồ sơ thì có thể ủy quyền cho n g ười khác làm thay. Việc ủy quyền thực hiện theo quy định của pháp luật. 3. Cá nhân yêu cầu liên thông hoặc cá nhân được ủy quyền thực hiện phải chuẩn bị giấy chứng minh nhân dân, hộ chiếu hoặc thẻ căn cước công dân (còn giá trị sử dụn g ) để xuất trình khi có yêu cầu. Điều 7. Tiếp nhận hồ sơ 1. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ thực hiện liên thông các thủ tục hành chính và tạm thu lệ phí đính chính các thay đổi trong sổ hộ khẩu (nếu có). 2. Trường hợp cá nhân yêu cầu liên thông chưa có t ờ khai đăng ký khai tử, phiếu báo tha y đổi hộ kh ẩu, nhân khẩu thì Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm cung cấp các mẫu giấy t ờ đó theo quy định. 3. Trường hợp người chết là ch ủ hộ, ngoài nội dung x ó a đăng ký thường trú, nếu có yêu cầu thay đổi chủ hộ thì Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm hướng dẫn cá nhân yêu cầu liên thông cử 01 người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ c ó tên tron g sổ hộ khẩu làm chủ hộ và ghi nội dung thay đổi chủ hộ vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu nhân khẩu. 4. Trường hợp hồ sơ đầy đ ủ , đúng quy định tại Điều 6 Quy định này thì Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tiếp nhận hồ sơ viết g iấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả theo mẫu 03 ban hành kèm theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TT g ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thôn g tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương (sau đây gọi tắt là giấy biên nhận) cho cá nhân yêu cầu liên thông. 5. Trườn g hợp yêu cầu thực hiện liên thông các thủ tục hành chính không thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của cơ quan mình theo Quy định này thì Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả phải giải thích, hướn g dẫn để cá nhân đ ó đến đ ú ng cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết. Điều 8. Thực hiện đăng ký khai tử, lập và chuyển hồ sơ giải quyết xóa đăng ký thường trú tại Ủy ban nhân dân cấp xã 1. Ngay sau khi tiếp nhận hồ s ơ nếu thấy việc khai tử đún g thì côn g chức tư pháp - hộ tịch thực hiện các thủ tục khai tử và báo cáo chủ tịch UBND cấp xã cấp trích lục cho n g ười đi khai tử ngay trong ngày; trường hợp hồ sơ tiếp nhận sau 15 gi ờ mà không giải quyết được n g ay thì tiến hành giải quyết trong ngày làm việc tiếp theo. 2. Trong vòng một buổi làm việc kể từ lúc đăng ký khai tử, UBND cấp xã có trách nhiệm lập hồ sơ và chuyển về Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Công an cấp huyện, gồm: các loại giấy tờ quy định tại các Khoản 3, 4 Điều 6 Quy định này và 01 bản sao trích lục khai tử. 3. Việc lưu chuyển hồ sơ giữa UBND cấp xã và Công an cấp huyện phải được theo dõi và thể hiện cụ thể trong phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ (theo mẫu 04 ban hành kèm theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg) Công chức phường, xã phải nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Công an cấp huyện. Điều 9. Giải quyết xóa đăng ký thường trú 1. Ngay sau khi nhận được hồ sơ và lệ phí (nếu có) do UBND cấp xã chuyển đến, Công an cấp huyện kiểm tra tính hợp pháp, đầy đủ của hồ sơ và ký vào phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ và giao giấy biên nhận cho côn g chức cấp xã. Trong trường hợp hồ sơ đầy đủ, đúng quy định thì trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Công an cấp huyện xóa đăng ký thường trú, thay đổi chủ hộ (n ế u có) và trả kết quả cùng biên lai thu lệ phí (nếu có) cho UBND cấp xã tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Công an cấp huyện. Cán bộ được giao chuyển hồ sơ của UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra các thông tin được ghi trong sổ hộ khẩu và ký nhận vào sổ theo dõi giải quyết hộ khẩu. 2. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng quy định, Công an cấp huyện tiếp nhận hồ sơ, đồng thời hướng dẫn UBND cấp xã hoàn thiện hồ sơ và bổ sung hồ sơ trong thời hạn 02 ngày làm việc. N ế u quá 02 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ mà UBND cấp xã không hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu th ì Côn g an cấp huyện trả lại hồ sơ cho UBND cấp xã. 3. Trường hợp hồ sơ xóa đăng ký thường trú, thay đổi chủ hộ (nếu có) khôn g thuộc thẩm quyền giải qu y ết thì Côn g an cấp huyện từ chối thực hiện và trả lời b ằng văn bản, kèm theo hồ sơ cho UBND xã bi ế t và chuy ể n trả lại cho cá nhân yêu cầu liên thôn g . Điều 10. Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính 1. Trong thời hạn 01 buổi làm việc kể từ thời điểm hẹn trả kết quả giải quyết thủ tục xóa đăng ký thường trú, thay đổi chủ hộ (nếu c ó ) theo giấy biên nhận của Côn g an cấp huyện, UBND cấp xã phải nhận kết quả để trả cho cá nhân yêu cầu liên thôn g . 2. Cá nhân yêu cầu liên thông đến UBND cấp xã nơi nộp hồ sơ để nhận kết quả liên thôn g các thủ tục hành chính theo thời gian hẹn trả trên giấy biên nhận. Điều 11. Thời hạn thực hiện liên thông các thủ tục hành chính 1. Thời hạn thực hiện liên thông các thủ tục hành chính được tính từ ngày UBND cấp xã tiếp nhận hồ sơ, giao giấy nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả cho cá nhân yêu cầu liên thông; t rư ờng hợp chưa có kết quả giải quyết đún g ngày hẹn do phải hoàn thiện hồ sơ, UBND cấp xã có trách nhiệm thông báo cho cá nhân đó bi ế t và hẹn lại ngày trả kết quả. 2. Thời hạn thực hiện liên thông thủ tục hành chính đăng ký khai tử, xóa đăn g ký thường trú, thay đổi chủ hộ (nếu có) là 04 ngày làm việc, cụ thể như sau: a) Tại UBND cấp xã: 02 ngày làm việc (kể cả tiếp nhận hồ sơ, giải quyết đ ă ng ký khai tử, luân chuyển hồ sơ giữa UBND cấp xã và Công an cấp huyện và trả kết quả giải quyết cho cá nhân yêu cầu liên thông). b) Tại Côn g an cấp huyện: 02 ngày làm việc. c) Trườn g hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng quy định mà UBND cấp xã phải hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu của Công an cấp huyện thì thời gian kéo dài thêm không quá 02 ngày làm việc. d) Căn cứ vào tình hình thực tế, các địa phương có thể quy định cụ thể thời hạn thực hiện liên thông các thủ tục hành chính ngắn hơn thời hạn tối đa quy định tại các Điểm a, b Khoản này. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. Trách nhiệm của Sở Nội vụ 1. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo Quy định này, kịp thời xử lý các v ư ớng mắc phát sinh trong quá trình triển khai. 2. Tổ chức sơ kết, tổng kết và báo cáo Chủ tịch UBND thành phố quá trình triển khai, kết quả thực hiện Quy định này. Chủ động phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Công an thành phố Đà N ẵng , UBND cấp huyện, UBND cấp xã thực hiện thông tin tuyên truyền về việc thực hiện liên thô ng các thủ tục hành chính bằng các h ì nh thức thích hợp để phổ biến rộng rãi đến nhân dân biết, tiếp cận và thực hiện liên thông các thủ hành chính khi có nhu cầu. Điều 18. Kinh phí thực hiện liên thông các thủ tục hành chính 1. Kinh phí thực hiện liên thôn g các thủ tục hành ch ín h do ngân sách thành phố bảo đảm theo quy định về phân cấp n g ân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. 2. Hằng năm, c ă n cứ nhiệm vụ được giao tại Quy định này, các cơ quan, đơn vị xâ y dựng dự toán kinh phí thực hiện liên thông các thủ tục hành chính để tổng hợp chung vào dự toán kinh phí của cơ quan, đơn vị mình gửi cơ quan tài chính tổng hợp , trình cấp thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện. Điều 19. Tổ chức thực hiện Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh b ằ ng văn bản về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Tư pháp hoặc Côn g an thành phố Đà N ẵ ng) để được hướng d ẫ n hoặc điều ch ỉ nh kịp thời Quy định này ./.