04/2008/QĐ-UBND

Quyết định 04/2008/QĐ-UBND về đề án hỗ trợ tiền lương nghỉ việc đối với cán bộ chuyên trách, công chức xã, phường, thị trấn do tỉnh Vĩnh Long ban hành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 04/2008/QĐ-UBND Vĩnh Long, ngày 29 tháng 01 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH ĐỀ ÁN HỖ TRỢ TIỀN LƯƠNG NGHỈ VIỆC ĐỐI VỚI CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH, CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn; Căn cứ Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn; Căn cứ Điều 57 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc, thực hiện kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2007; Căn cứ Nghị quyết số 68/2008/NQ-HĐND ngày 11/01/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá VII, kỳ họp lần thứ 13 về việc phê chuẩn Đề án Hỗ trợ tiền lương nghỉ việc đối với cán bộ chuyên trách, công chức xã, phường, thị trấn; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, tại Tờ trình số 135/TTr-SNV ngày 21 tháng 01 năm 2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án Hỗ trợ tiền lương nghỉ việc đối với cán bộ chuyên trách, công chức xã, phường, thị trấn. Điều 2. Giao Giám đốc Sở Nội vụ, Sở Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành Quyết định này. Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Sở Tài chính, thủ trưởng các sở, ngành chức năng có liên quan và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện - thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký và được đăng Công báo tỉnh./. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Văn Đấu ĐỀ ÁN HỖ TRỢ TIỀN LƯƠNG NGHỈ VIỆC ĐỐI VỚI CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH, CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-UBND, ngày 29 tháng 01 năm 2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long) I. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH: Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi tắt là cán bộ, công chức cấp xã) là những người trực tiếp tổ chức thực hiện mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, giải quyết tất cả những vấn đề kinh tế, xã hội trên địa bàn, chăm lo đời sống nhân dân, quản lý về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Do vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách, công chức xã, phường, thị trấn vững mạnh là yêu cầu cơ bản và cấp bách, nhằm đảm bảo ổn định chính trị - xã hội, tạo ra động lực mới từ cơ sở, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước, góp phần hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân. Đội ngũ cán bộ cơ sở là nguồn cán bộ cho huyện và tỉnh, nên việc kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền cấp xã theo tinh thần Nghị quyết Trung ương V - khoá IX của Đảng về đổi mới và nâng cao chất lượng của hệ thống chính trị ở cơ sở xã phường, thị trấn mà trong đó việc xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước, công tâm thạo việc, tận tuỵ với nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân là yêu cầu hết sức quan trọng. Tỉnh Vĩnh Long có 08 huyện, thị xã và 107 xã, phường, thị trấn với số lượng cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã là: 1.874 người. Trong đó: 1.136 cán bộ chuyên trách và 738 công chức (theo số liệu ngày 29/6/2007). - Cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã đã qua đào tạo chuyên môn như sau: + Cán bộ chuyên trách: Trình độ sơ cấp 92 người (chiếm tỉ lệ 8,10%), trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học 341 người (chiếm tỉ lệ 30,02%). + Công chức: Trình độ sơ cấp 69 người (chiếm tỉ lệ 9,35%), trình độ chuyên môn trung cấp, cao đẳng, đại học 364 người (chiếm tỉ lệ 49,32%). - Chưa qua đào tạo chuyên môn: + Cán bộ chuyên trách: 703 người (chiếm tỉ lệ 61,88%). + Công chức: 305 người (chiếm tỉ lệ 41,33%). Nhằm tạo điều kiện giải quyết thoả đáng chính sách đầu ra, thúc đẩy công tác đào tạo cán bộ đối với cơ sở phát triển mạnh mẽ về số lượng và đạt chất lượng. Xuất phát từ mục đích, yêu cầu nêu trên, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Đề án Hỗ trợ tiền lương nghỉ việc đối với cán bộ chuyên trách, công chức xã, phường, thị trấn như sau: II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH: 1. Đối tượng: Đối tượng được hỗ trợ tiền lương nghỉ việc, nêu trong Đề án này là cán bộ, công chức do trình độ, năng lực hạn chế, sức khoẻ kém, không đảm bảo công việc được giao, khi tổ chức có yêu cầu nghỉ việc và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận. Là cán bộ trong biên chế được giao (trừ cán bộ huyện, thị xã tăng cường), gồm các chức vụ cán bộ chuyên trách: Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND), Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân (UBND), trưởng của 05 đoàn thể và 07 chức danh công chức chuyên môn cấp xã được quy định tại Nghị định số 121/2003/NĐ-CP của Chính phủ. 2. Phạm vi điều chỉnh: Các đối tượng nêu trên không đạt theo quy định tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn ban hành kèm theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, cụ thể như sau: + Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân: Chưa có trình độ chuyên môn và trình độ chính trị từ trung cấp trở lên, chưa tốt nghiệp cấp 3 và tuổi đời trên 45 tuổi không thể đưa đi đào tạo chuyên môn. + Trưởng của các đoàn thể: Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, chưa có trình độ chuyên môn và trình độ chính trị tương đương từ sơ cấp trở lên. + Các chức danh công chức chuyên môn: Tài chính - kế toán, tư pháp - hộ tịch, địa chính - xây dựng, văn phòng - thống kê, văn hoá - xã hội, Trưởng Công an và Chỉ huy trưởng Quân sự, không có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên. Riêng đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã, khi nghỉ việc hưởng trợ cấp một lần, thực hiện theo Quyết định số 410/2006/QĐ-UBND ngày 06 tháng 3 năm 2006 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long; Đề án này không áp dụng hỗ trợ tiền lương đối với những người vì lý do cá nhân xin nghỉ việc để được hỗ trợ tiền lương một lần. III. CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ: Cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã có đủ điều kiện quy định tại phần II Đề án này, khi nghỉ việc, ngoài các khoản trợ cấp được hưởng theo chế độ bảo hiểm xã hội quy định, còn được tỉnh hỗ trợ tiền lương một lần như sau: 1. Cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã có thời gian tham gia công tác liên tục và có đóng bảo hiểm xã hội, khi nghỉ việc được hỗ trợ một lần, mỗi năm công tác được hưởng một tháng lương và các khoản phụ cấp (nếu có) hiện hưởng. 2. Cán bộ chuyên trách, công chức giữ các chức danh chuyên trách cấp xã khi nghỉ việc có tuổi đời dưới 45 tuổi, có sức khoẻ, tinh thần trách nhiệm và có ý thức tổ chức kỷ luật nhưng do hạn chế về trình độ chuyên môn, nếu có nguyện vọng học nghề để thôi việc, tự tìm việc làm mới, được hỗ trợ một khoản kinh phí (phí học nghề) bằng chi phí cho khoá học nghề tối đa là 06 tháng lương và các khoản phụ cấp (nếu có) hiện hưởng. 3. Sau kết thúc học nghề, được hỗ trợ ba tháng lương và các khoản phụ cấp (nếu có) hiện hưởng ở thời điểm đi học để tìm việc làm. IV. NGUỒN CHI TRẢ: Ngoài các khoản trợ cấp được hưởng theo chế độ bảo hiểm xã hội quy định, ngân sách tỉnh bố trí từ nguồn thu xổ số kiến thiết hàng năm, để hỗ trợ chi trả cho các đối tượng theo quy định của Đề án này. V. QUY TRÌNH, THẨM QUYỀN THỰC HIỆN HỖ TRỢ NGHỈ VIỆC: 1. Cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã khi nghỉ việc phải có đơn (theo mẫu thống nhất đính kèm) gởi Thường trực Đảng uỷ xã, phường, thị trấn tổng hợp thành danh sách chung để thông qua Ban Chấp hành Đảng bộ, Uỷ ban nhân dân cùng cấp xét duyệt và lập đề nghị gởi đến Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã xem xét (gồm các hồ sơ, thủ tục cán bộ, công chức thuộc đối tượng nêu trên). 2. Hồ sơ gồm: Sổ bảo hiểm xã hội (bản photo có chứng thực), lý lịch Đảng viên (nếu có), lý lịch cán bộ, công chức (bản sao), quyết định mức lương hiện hưởng, đơn xin nghỉ việc (theo mẫu thống nhất). Trường hợp đủ điều kiện nghỉ hưu, nghỉ hưởng trợ cấp hàng tháng, thì thực hiện hồ sơ, thủ tục theo quy định hiện hành của nhà nước. 3. Quy trình thẩm định: Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội huyện - thị xã chủ trì cùng với Ban Tổ chức Huyện uỷ, Thị xã uỷ, Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện, thị xã thẩm định báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã xét duyệt từng trường hợp cụ thể, đúng quy trình thủ tục. Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã lập danh sách kèm theo biên bản xét duyệt của Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã và ký gởi đến Sở Nội vụ. Sở Nội vụ cùng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Sở Tài chính thẩm định và lập thủ tục trình Thường trực Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 4. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã căn cứ kết quả phê duyệt của Uỷ ban nhân dân tỉnh để ra quyết định thực hiện hỗ trợ cho từng trường hợp cụ thể. VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Giao Giám đốc Sở Nội vụ, Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì phối hợp cùng Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện đúng quy định của Đề án này. Giao Giám đốc Sở Tài chính lập thủ tục phân bổ kinh phí cho Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã (thông qua Phòng Tài chính - Kế hoạch) chi trả và quyết toán đúng quy định của nhà nước. Thời gian thực hiện Đề án này đến hết ngày 31/12/2010./.