58/QĐ-BXD

Quyết định 58/QĐ-BXD năm 2020 về Chương trình hành động của ngành Xây dựng thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP và 02/NQ-CP do Bộ Xây dựng ban hành BỘ XÂY DỰNG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 58 /QĐ-BXD Hà Nội, ngày 2 0 th á ng 01 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH XÂY DỰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 01/01/2020 CỦA CHÍNH PHỦ BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG Căn cứ Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu t ổ chức c ủ a Bộ Xây dựng; Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ - CP ngày 01/01/2020 c ủ a Chính phủ về nhiệm vụ, gi ả i pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ về ti ế p tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp ch ủ yếu cải thiện m ô i trường kinh doanh, nâng cao năng l ực cạnh tranh quốc gia năm 2020; Theo đề nghị của Vụ trư ở ng Vụ K ế hoạch - T ài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của ngành Xây dựng triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và Nghị quyết số 02/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2020. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng; Sở Xây dựng các tỉnh/ Sở xây dựng các thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội, Sở Quy hoạch Kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Nh ư điều 3 ; - Văn phòng ch í nh phủ; - Bộ KH&ĐT ; - Các đ/c Thứ trư ở ng; - Lưu VT, Vụ KH T C . BỘ TRƯỞNG Phạm Hồng Hà CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH XÂY DỰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 01/01/2020 CỦA CHÍNH PHỦ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 5 8 /QĐ-BXD ngày 20 /01/2020 của Bộ trư ở ng Bộ Xây dựng) Ngày 01/01/2020, Chính ph ủ đã b a n hành Nghị quyết số 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện K ế hoạch phát triển kinh t ế - x ã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và Nghị quy ế t số 02/NQ-CP về t iế p tục thực hiện nh ữ ng nhiệm vụ, g i ải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh qu ố c gia n ăm 2020. Nh ằ m cụ thể hóa và triển khai có hiệu quả 02 Nghị quyết nêu trên, Bộ Xây dựng ban hành Chương trình hành động của ngành Xây dựng như sau: A. CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP I. CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH CHỦ YẾU NĂM 2020 - Tốc độ tăng gi á trị sản xuất xây dựng khoảng 9-10%. - T ỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 40%. - Tỷ lệ người dân đ ô thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung đạt khoảng 90%. - T ỷ lệ thất thoát thất thu nước sạch giảm xuống còn 18% đối với các đô thị loại IV tr ở lên. - Tỷ lệ thu gom và x ử lý chất th ả i rắn s i nh hoạt đô thị đạt khoảng 87%. - Diện tích bình quân nhà ở toàn quốc đạt khoảng 24,0 m 2 sàn/người. - Sản lượng sản phẩm xi măng khoảng 103 triệu tấn. II. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2020 1. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đồng bộ, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả; tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống công cụ để quản lý, kiểm soát chặt chẽ và nâng cao hiệu quả các hoạt động đầu tư xây dựng 1.1. Các Cục, Vụ tập trung thực hiện c ô ng tác xây dựng, hoàn thiện các v ă n bản QPPL đ ược phân công ch ủ trì tr o ng Chương trình xây dựng văn bản QPPL năm 2020 đ ả m bảo ti ế n độ, chất lượng, trong đ ó tập trung vào các nhiệm vụ ch ủ yếu: - Nghiên c ứ u, xây dựng Nghị định của Chính ph ủ quy đ ịnh chi tiết thi hành một số điều v à biện pháp thi hành Luật Kiến trúc, hoàn thành trong tháng 3/2020; Quy ế t định của Thủ tư ớ ng Ch í nh phủ phê duyệt Định hướng kiến trúc Việt Nam, hoàn thành trong tháng 12/2020. Đơn vị thực hiện: Vụ Quy hoạch Kiến trúc. - Nghiên c ứ u, xây dựng Nghị định quản lý dự án đ ầ u tư xây dựng, hoàn thành Quý I V/2020. Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng. - Nghiên c ứ u, xây dựng Nghị định sửa đổi, b ổ sung một s ố điều của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính ph ủ về quản l ý chất lượng và b ả o trì công trình xây dựng, hoàn thành tháng 12/2020. Đơn vị thực h i ện: Cục Giám định nhà nước về ch ấ t lượng CTXD. - Nghiên cứu, xây d ự ng Nghị định sửa đổi một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính ph ủ về qu y định ch i tiết v à hướng dẫn th i h à nh một số điều của Luật Nhà ở , Nghị định s ố 100/2015/NĐ-CP ngà y 20/10/2015 của Chính ph ủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, Nghị định s ố 101/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính ph ủ về c ải tạo, xây dựng lại nhà chung cư c ũ , hoàn thành tháng 12/2020 . Đơn vị thực hiện: Cục Q uả n lý nhà & TTBĐS. - Nghiên cứu, xây d ự ng Nghị đ ị nh v ề qu ả n lý đ ầu tư xây dựng khu đ ô thị, hoàn th à nh tháng 12/2020; Quy ế t định của Th ủ t ư ớn g Chính phủ phê duyệt Đ ề án Phát triển các đô th ị Việt Nam ứng phó với bi ế n đổi kh í hậu giai đoạn 2021-2030, hoàn th à nh tháng 12/2020. Đơn vị th ự c hiện: Cục Ph á t triển đô thị. - Nghiên cứu, xây dựng Đề án xây dựng Luật Cấp nước tr ì nh các cấp có thẩm quyền, dự kiến tr ì nh Qu ố c hội ban hành năm 2022 - 2023. 1.2. Thực hiện K ế hoạch rà soá t , kiểm tra văn bản QPPL và theo dõi tình hình thi hành pháp luật n ă m 2020 thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xâ y dựng. Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp ch ế đầu mối; c á c đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao. 2. Điều hành, kiểm soát chặt chẽ dự toán ngân sách nhà nước được giao đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả 2.1. Qu ả n lý, sử dụng hiệu quả tà i sản c ô ng; t ă ng cường thanh tra, k i ểm tra việc quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công; công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước; triệt đ ể tiết kiệm, ch ố ng lãng phí: - Giao dự toán ngân sách, k ế hoạch đầu tư công cho các đơn vị theo quy định. Tăng cường công tác theo dõi, hư ớ ng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, gi á m sát các đơn vị trong việc tr iển khai thực hiện và ch ấ p hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý ngân sách nhà nước. - Tiết kiệm chi thường xuyên, không bố trí kinh phí cho các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết, hạn chế m u a sắm xe ô tô công và trang thiết bị đ ắ t tiền; tiết kiệm tối đa chi phí t ổ chức hội nghị, lễ hội, hội thảo, khánh tiết, công tác nước ngoài; r à soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm trong phạm vi dự toán đã đ ược cấp c ó thẩm quyền phê duyệt; - Tăng cường công tác kiểm tra, gi á m sát việc quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công; công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước, công tác thực hành tiết kiệm, chống l ã ng phí của các đơn vị trực thuộc. Đơn vị th ự c hiện: Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, ph ố i hợp với các đơn vị liên quan. 2.2. Hoàn thiện, củng cố hệ thống thông tin, cơ s ở dữ liệu các lĩnh vực ngành Xây dựng. Triển khai, đôn đ ốc các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao cập nhập thông tin lên Hệ th ố ng thông tin th ố ng kê ngành Xây dựng. Đơn vị thực hiện: Vụ K ế hoạch - Tài chính ch ủ trì, ph ố i hợp với các đ ơn vị li ên quan. 3. Đẩy mạnh cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh một cách thực chất, hiệu quả hơn 3.1. Triển khai Luật Đầu tư công năm 2019, k ế hoạch đầu tư công năm 2020. - Xác định Danh mục và phương án phân bổ kế hoạch vốn đ ầ u tư công năm 2020 theo quy định của Luật Đầu tư công. - Lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm 2021-2025, ho à n th à nh trước ngày 30/5/2020. - Tăng cường công tác quản lý, giám sát chặt ch ẽ các khâu của đ ầ u tư công, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản. Hướng d ẫn, đôn đốc các đơn vị hoàn ch ỉ nh th ủ tục, đẩy nhanh t iế n độ thi công, giải n g ân, quyết toán vốn đầu tư, không để x ả y ra tình trạng tập trung giải ngân vốn đầu tư v à o các th á ng cuối năm. Đơn vị thực hiện: Vụ Kế hoạch - T à i chính chủ trì, phối hợp vớ i các đ ơn vị liên quan. 3.2. Tiếp tục rà soát, xây dựng phương á n cắt giảm, đơn gi ả n hóa các thủ tục, điều kiện đ ầ u tư kinh doanh trong hoạt động xây dựng; giải quyết kịp thời các vướn g mắc trong công tác thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; phê duyệt thiết k ế bản v ẽ thi công, tổng dự toán, quản lý dự án, cấp chứng chỉ năng lực, c ấ p phép xây dựng. Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng. 3 . 3. Tăng cường c ô ng tác ki ể m tra, kiểm soát chất lượng công tr ì nh xây dựng, nhất là các dự án sử dụng vốn nhà nước; công tác kiểm tra sự tuân thủ các quy định về qu ả n lý chất lượng công trình xây dựng, qu ả n lý an toàn lao động và vệ sinh m ô i trường của các chủ th ể trong các khâu kh ả o sát, thiết kế, thi công, nghiệm th u , bảo hành v à bảo tr ì công trình, việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn đố i với máy, thiết bị, vật t ư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc phạm vi qu ả n lý của Bộ Xây dựng. Đ ơn vị thực hiện: Cục Giám định nhà nước v ề chất lượng CTXD. 3.4. Tăng cường ứng dụng công nghệ th ô ng tin, xây dựng Chính phủ điện tử, tích hợp 30% các dịch vụ công tr ực tuyến mức độ 3, 4 của Bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đơn vị thực hiện: Trung tâm thông tin ch ủ trì, ph ố i hợp v ớ i các đơn vị liên quan. 3.5. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề á n "Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn , quy chuẩn kỹ thuật " , Đ ề án "Hoàn thiện hệ th ố ng định mức v à g i á xây dựng " và Đ ề án " Á p d ụn g mô hình thông tin công trình (B I M) trong hoạt động xây dựng và quản lý vận hành công trình" bảo đảm tiến độ, chất lượng. Đơn vị thực hiện: Vụ Khoa học công nghệ & MT, Cục Kinh tế xây dựng, Viện Kinh t ế xây dựng, các đơn vị liên quan. 3.6. Nghiên c ứ u, hoàn thiện dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2021-2030; báo c á o kết qu ả tình h ì nh thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hộ i 05 năm 2016-2020 v à x â y dựng kế hoạch phát tr iển kinh tế - xã hội 05 n ă m 2021-2025 của ngành X â y dựng. Đơn vị thực hiện: Vụ K ế hoạch - T ài chính chủ trì, ph ố i hợp v ớ i các đơn v ị li ê n quan. 3.7. Theo dõi, cập nhật thị trường vật liệu xây dựng, tổ chức thực hiện c á c Chiến l ư ợc, đề á n án phát tri ể n vật liệu xây dựng, bảo đảm cân đ ố i cung - cầu, b ì nh ổ n thị trường: - T ổ chức lập Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng s ả n làm vật liệu xây dựng th ờ i kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đ ế n n ă m 2050. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính ph ủ “Đ ề án An ninh k i nh tế trong lĩnh vực vật liệu xây d ựng” . - Tiếp tục hoàn thiện c á c chính sách liên quan đ ến lĩnh vực vật liệu xây dựng và khoáng s ả n làm vật liệu xây dựng gắn với giải pháp phát triển ổn định, bền v ữ ng, sử dụng vật liệu thay th ế , vật liệu xây dựng tiết kiệm t à i nguyên khoáng sản, tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường; vật liệu cho khu vực bi ể n đảo; quản lý t ố t việc đánh giá hợp quy, ch ấ t lượng h à ng hóa vật liệu xây dựng đ ể vừa bảo vệ sản xuất trong nước, vừa quản lý t ố t các vật liệu nhập khẩu. - T iế p tục theo dõi , nắm ch ắ c diễn biến thị trường vật liệu xây dựng, b ả o đảm cân đố i cung cầu, bình ổn thị trường, đặc biệt l à các vật liệu chủ yếu . - Tổ chức triển khai Chi ế n lược phát triển Vật liệu xây dựng Việt Nam đến n ă m 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Đề án đẩy mạnh xử l ý, sử d ụng tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất, phân b ó n làm nguyên liệu sản xu ấ t vật liệu xây dựng v à trong các công trình xây dựng; Đề án Nghiên cứu phát triển vật liệu xây dựng phục vụ các công trình ven biển và hải đảo đến 2025. Đơn vị thực hiện: Vụ Vật liệu xây dựng chủ tr ì , ph ố i hợp với Vụ Khoa học công nghệ & MT và các đơn vị liên quan. 3.8. Thực hiện tái cơ cấu thị trư ờ ng bất động sản, gắn với thực hiện Chiến lược phát triển nhà ở qu ố c gia, đặc biệt l à nhà ở xã hội; kh ắ c phục lệch pha cung - c ầ u, phát triển đa dạng các loại hàng hóa bất động sản: - Theo d õ i sát diễn biến, thường xuyên cập nhật th ô ng tin v ề tình hình thị trường bất động sản; tăng cường kiểm soát th ị trường b ấ t động sản, bảo đảm ổn định, tăng trưởng bền v ữ ng, hiệu quả, hạn chế t ố i đa c á c biểu hiện cực đoan; nghiên cứu, đề xu ấ t các giải pháp, kiến nghị v ớ i Chính phủ nh ằ m đ ả m bảo thị trường b ấ t động sản phát triển ổn định, lành mạnh và nâng cao hiệu lực, hiệu quả qu ả n lý nhà nước. - Thực hiện công bố thông tin về nhà ở và th ị trường bất động sản theo từng quý. Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý nhà & TTBĐS chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan. 3.9. Tập trung thực hiện k ế hoạch tái cơ cấu, cổ phần hóa các doanh nghiệp: - Tập trung đẩy mạnh CPH doanh nghiệp nhà nước tại VICEM, H U D; Tiếp tục thực hiện thoái vốn nhà nước hoặc chuyển giao quyền đại diện chủ s ở h ữ u về SCIC tại các Tổng công ty - CTCP: VNCC, COMA, FICO trong năm 2020. Tiếp tục chỉ đạo các Tổng c ô ng ty, Người đại diện vốn tại các Tổng công ty - CTCP thực hiện công tác s ắ p xếp, tho á i v ố n các danh mục đầu tư tại các Công ty con, công ty liên k ế t... theo nội dung Phương án được duyệt. Đơn vị thực hiện: Vụ Quản l ý doanh nghiệp ch ủ trì, ph ố i hợp với Vụ Kế hoạch Tài chính và các đơn vị liên quan. - Tập trung xác định g i á trị doanh nghiệp tại VICEM, HUD; hoàn thành quyết toán v ố n nh à nước b à n g i ao sang công ty cổ phần đối với các T ổ ng công ty đ ã cổ phần hóa: IDICO, CC1, Sông Đà, LILAMA, Hà Nội, VIGLACERA, VIWASEE trong năm 2020. Đơn vị thực hiện: Vụ K ế hoạch - T à i chính chủ trì, phối hợp với Vụ Qu ả n lý doanh nghiệp và các đơn vị liên quan. 3.10. Thực hiện đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp. Tiếp tục triển khai Chương trình hành động của Bộ Xây dựng thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-TW về tiếp tục đ ổi mới hệ th ố ng tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu qu ả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và Kế hoạch thực hiện Nghị định s ố 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy đ ịnh cơ ch ế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Đẩy mạnh tiến độ thực hiện cơ chế tự chủ c ủ a các đ ơn vị sự nghiệp công lập. Đơn vị thực hiện: Vụ T ổ chức cán bộ chủ trì, ph ố i hợp với Vụ Kế hoạch Tà i chính v à các đơn vị liên quan . 4, Huy động, sử dụng hiệu quả nguồn lực, đẩy mạnh xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, phát huy vai trò các vùng kinh tế trọng điểm, các đô thị lớn; tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai 4.1. Tổ chức lập Quy hoạch hệ thống đ ô thị, nông thôn qu ố c gia th ờ i k ỳ 2021-2030, định hướng đến n ă m 2050, hoàn thành trong năm 2021. Tổng k ế t thực hiện Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020 v à xây dựng kế hoạch triển khai giai đoạn 2021-2030 . Hoàn thi ệ n khung định hướng phát triển hệ thống đô thị quốc gia giai đoạn 2021 - 2030, xây dựng các công cụ pháp lý về công tác quản l ý phát triển đô thị. Xây dựng khung chính sách đối với công tác quản l ý phát triển đô thị tăng trưởng xanh, th ô ng minh, ứng phó với biến đổi khí hậu phù hợp với điều kiện tại Việt Nam. Nghiên c ứ u đ ổ i mới mô hình tăng trưởng khu vực đ ô thị g ắ n kết với khu vực nông thôn. Đơn vị thực hiện: Cục Phát triển đô thị chủ trì, phối hợp với Vụ Quy hoạch Kiến trúc và các đơn vị liên quan. 4.2. Tổ chức lập, th ẩ m định hợp phần quy hoạch xây dựng đ ể tích hợp vào Quy hoạch tổng thể qu ố c gia, Quy hoạch vùng; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hướng d ẫn các đ ịa phương lập, hình thành nội dung quy hoạch xây d ự ng trong Quy hoạch t ỉ nh. Tiếp tục nghiên c ứ u đổi m ớ i c ô ng tác lý luận, phương pháp xây dựng quy hoạch; rà soát việc áp dụng Quy chuẩn xây dựng Việt Nam về quy hoạch xây dựng trong các đồ án Quy hoạch xây dựng. Tiếp tục triển khai Chương trình mục ti ê u quốc gia v ề xây dựng Nông thôn mới; Chỉ đ ạo rà soát nâng cao ch ấ t lượng quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Tiếp tục triển khai Đề án xây dựng nông thôn mới trong quá tr ì nh đô thị hóa trên địa bàn c ấ p huyện. Đ ơn vị thực hiện: Vụ Quy hoạch Kiến trúc ch ủ trì, ph ố i hợp với c á c đơn vị liên quan. 4.3. Nghiên c ứ u xây dựng Đề án tăng cường quản lý nh à nước về cấp nước khi thực hiện c ổ ph ầ n h ó a doanh nghiệp nhà nước và chủ trương x ã hội h ó a cấp nước, trong đ ó , tập trung xây dựng các giải pháp, th ể ch ế pháp luật quản lý về c ấ p nước (an ninh cấp nước, quản lý rủi ro, kiểm soát tài s ả n công trình c ấ p nước, ki ể m soát giá nước sạch) . Tổ chức triển khai thực hiện Ch ỉ thị về tăng cường công tác bảo đ ả m cấp nước an toàn; rà soát, bổ sung quy định về điều kiện n ă ng lực doanh nghiệp thực hiện hoạt động sản xuất v à cung cấp nước sạch trong văn bản quy phạm pháp luật về s ả n xuất và cung cấp nước sạch; quy định ch ứ ng nhận công trình cấp nước đạt kết quả về thực hiện bảo đ ả m cấp nước an toàn. Đơn v ị thực hiện: Cục Hạ tầng k ỹ thuật c hủ trì , phối hợp với các đơn vị liên quan. 4.4. Tổng kết tình hình thực hiện Chương trình ph á t triển vật liệu xây không nung đến năm 2020 và Đ ề án xử lý tro, x ỉ , thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, nh à máy hóa chất, phân bón làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng. Đơn vị thực hiện: Vụ Vật liệu xây dựng chủ trì, ph ố i hợp với các đơn vị liên quan. 5. Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển, ứng dụng khoa học và công nghệ 5.1. Tập trung thực hiện Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Xây dựng đến n ă m 2020, tầm nhìn 2030, Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Xây dựng. Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dư ỡ ng nâng cao n ă ng lực cho đội ng ũ c á n bộ quản lý nh à nước, công chức, viên chức ngành Xây dựng; nguồn nhân lực chất lư ợ ng cao cho các trường Đại học và một số cơ sở giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ ch ứ c cán bộ chủ tr ì , ph ố i hợp với các đ ơn vị liên quan. 5.2. Đẩy mạnh nghiên c ứ u, ứ ng dụng công nghệ mới, hiện đại, tiên tiến trong c á c lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ. Tập trung thực hiện Chiến lược phát triển khoa học công nghệ đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về cuộc cách mạng c ô ng nghiệp lần thứ 4. Hoàn thành nghiên cứu, xây dựng Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2021 - 2030; thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ khoa học công nghệ. Đơn vị thực h i ện: Vụ Khoa học công nghệ & MT chủ trì, phối hợp với các đơ n vị liên quan. 6. Tiếp tục triển khai Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân góp phần đảm bảo an sinh xã hội - Tiếp tục đôn đốc, triển khai Chiến lược phát triển nhà ở qu ố c gia, đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội đồng thời triển khai có hiệu quả các Chương tr ì nh, chính sách v ề nhà ở ; ph ố i hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về vốn, cơ chế chính sách các chương trình hỗ trợ nhà ở cho các đ ố i tượng ch í nh sách. - Đẩy mạnh phá t triển phân khúc nhà ở xã hội khu vực đô thị, nhà ở cho công nhân, nhà ở xã hội cho thuê; ti ế p tục nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách, mô hình hợp lý để huy động các nguồn lực; ki ể m soát chặt chẽ việc quy hoạch và khai thác, sử dụng hiệu quả quỹ đất đô thị dành cho phát triển nhà ở xã hội. - Nghiên c ứ u cơ chế, ch í nh sách nhằm đ ẩ y mạnh ti ế n độ cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ. Đơn vị thực hiện : Cục Quản lý nhà & TTBĐS chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan. 7. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính; Tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng 7.1. Tập trung triển khai các chính sách về đổi mớ i , sắp x ế p lạ i t ổ chức bộ máy, phấn đ ấ u hoàn thành mục tiêu, tinh g iản biên ch ế 10% giai đoạn 2015-2021 theo Nghị quyết số 39-NQ/TW; cơ c ấ u lại, tinh giản biên chế viên chức hư ở ng lương từ ngân sách nh à nước đảm b ả o t i nh gọn, hiệu lực, hiệu quả gắn với cải cách tiền lương . Rà soát, xây dựng Đ ề á n vị trí việc làm trong c á c cơ quan hành chính v à các đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện phân loại viên ch ứ c theo vị tr í việc làm và sắp x ế p, b ố trí lại cơ c ấ u viên chức theo hướng vị trí chuyên môn, nghiệp vụ chiếm tỷ lệ ít nh ấ t 6 5% theo quy định. Triển khai k ế hoạch thực hiện xây d ự ng đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị quyết số 26-N Q /TW của Hội nghị Trung ương 7 Khóa XII; thực hiện V ă n hóa công vụ, nâng cao ý thức trách nhiệm và đạo đức c á n bộ, công chức. Rà soát, sửa đổi khung chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên ch ứ c ngành Xây dựng. Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức c á n bộ chủ trì, phối h ợ p với c á c đơn vị liên quan. 7.2. Đẩy mạnh cả i cách thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản l ý của Bộ Xây dựng. Tổng kết thực hiện K ế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020 của Bộ Xây dựng và xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030 của Bộ Xây dựng. Đơn vị thực hiện: Vụ T ổ chức c á n bộ ch ủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan. 7.3. Tiếp tục hoàn thiện bộ phận một c ử a liên th ô ng, đ ảm bảo cho người dân và doanh nghiệp giao dịch thuận lợi. Đơn v ị thực hiện: V ă n phòng Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan. 7.4. T ă ng cường ứng dụng công nghệ th ô ng tin, triển khai thực hiện có hiệu qu ả Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một s ố nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát tri ể n Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, đ ịnh hướng đ ế n 2025. Đơn vị thực hiện: Trung tâm th ô ng tin ch ủ trì, ph ố i hợp vớ i các đơn vị liên quan. 7.5. Tăng cường ch ỉ đạo, định hướng đối vớ i hoạt động thanh tra, xây d ự ng k ế hoạch thanh tra sát v ớ i thực t ế và yêu c ầ u nhiệm vụ; nghiên cứu , bổ sung các quy định nh ằ m ho à n thiện c ô ng tác thanh tra, phòng ch ố ng tham nhũng, chấn ch ỉ nh, x ử lý kịp thời các thi ế u sót, vi phạm trong hoạt động thanh tra. Tập trung rà soát, giải quy ế t dứt điểm các vụ việc khi ế u nại, t ố cáo tồn đọng, phức tạp và các vụ việc mới phát sinh; nâng cao chất lượng công tác ph ổ biến, gi á o dục, xây dựng và thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật v ề phòng, ch ố ng tham nhũng tại một số đơn vị trực thuộc Bộ. Đơn vị thực hiện : Thanh tra Bộ. 8. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế; đẩy mạnh thông tin và truyền thông 8.1. Mở rộng v à th ú c đẩy quan hệ hợp tác song phương và đa phương; tăng cường c ô ng tác hội nhập kinh t ế quốc tế; tiếp tục h ỗ tr ợ c á c đơn vị thuộc ngành mở rộ ng cơ hội hợp tác quốc t ế , tìm kiếm cơ hội hợp tác nghiên cứu, thương mại, đ ầ u tư nước ngoài tại Việt Nam, tại nước bạn h o ặc nước thứ ba; Tích cực vận động tài trợ ODA và vốn vay ưu đ ã i cho các dự án, chương trình thuộc các lĩnh vực ưu tiên của Bộ và của nhà t à i trợ. Đơn vị thực hiện: Vụ Hợp tác qu ố c t ế chủ trì, các đơn vị liên quan. 8.2 . Tích cực tuyên truyền, ph ổ biến v ă n bản pháp luật, cơ chế chính sách quản lý nh à nước. Thực hiện ngh i êm quy chế người phát ng ô n v à cung cấp thông tin cho b á o chí; chủ động cung c ấ p thông tin đầy đủ, kịp thời, ch í nh xác về các hoạt động của ngành Xây dựng và những vấn đề dư lu ậ n quan tâm. Đơn v ị th ự c hiện: Báo Xây dựng, Tạp chí Xây d ự ng, Vụ Pháp ch ế , V ă n phòng Bộ v à các đơn vị liên quan. B. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP 1. Tiếp tục cải thiện điểm số và duy trì thứ hạng chỉ số cấp phép xây dựng 1.1. Tiếp tục triển khai thực hiện Ch ỉ thị s ố 08/CT-TTg ngày 13/3/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các biện pháp rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng v à các thủ tục liên quan, ho à n th à nh trong n ă m 2020. Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây d ự ng, Cục Giám định nh à nước về ch ấ t lượng công trình xây dựng, Vụ Pháp chế và các đơn vị l iên quan. 1.2. Rà soát lại quy trình, thủ tục cấp giấy phép xây dựng nh ằ m r ú t ngắn thời gian cấp phép và thanh tra, kiểm tra xây dựng không quá 50 ngày, hoàn thành trong Quý III/2020 . Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng chủ trì, ph ố i hợp với Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Thanh tra Bộ, Vụ Pháp chế, V ă n phòng Bộ và các đơn vị liên quan . 1.3. Nghiên cứu, đề xu ấ t áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong hoạt động đầu tư xây d ự ng nhằm giảm số lượng các cuộc kiểm tr a, số lần phê duyệt, hoàn th à nh trong Quý III/2 0 20. Đơn vị thực hiện: Cục Qu ả n lý hoạt động xây d ự ng ch ủ trì, phối hợp với Cục Gi á m định nh à nước về chất lượng công tr ì nh xây d ự ng, Thanh t ra Bộ, Vụ Pháp chế v à các đ ơn vị liên quan. 1.4. Tiếp tục phối hợp cung c ấ p thông tin liên quan đến cải thiện ch ỉ số Cấp phép xây dựng của Việt Nam cho Ngân hàng Th ế giới; t ổ chức khảo s á t, nghiên cứu, xây dựng Bộ tiêu ch í , thực hiện đánh giá, x ế p hạng mức độ cải thiện chỉ số cấp phép xây dựng, hoàn thành trong năm 2020. Đơn vị th ự c hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Văn phòng Bộ và các cơ quan, đ ơn vị liên quan . 2. C ả i cách thực chất các quy định về điều kiện kinh doanh; cải cách toàn diện công tác quản l ý, kiểm tra chuyên ngành. 2. 1 . Ti ế p tục nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đổi, b ổ sung c ác quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong các lĩnh vực qu ả n lý nhà nước của Bộ, cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Đ ơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế, C ụ c Quản lý hoạt động x â y dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Qu ả n l ý nhà và thị trường b ấ t động s ả n, Cục Phát triển đ ô thị, Cục Hạ T ầ ng kỹ thuật, Vụ Quy hoạch - Ki ế n trúc, Vụ Khoa học, công nghệ và Môi trường, Văn phòng Bộ v à các đơn vị liên quan. 2.2 . Nghiên cứu, đề xu ấ t các giải pháp c ải cách công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành; trong đó, trọng tâm l à áp dụng qu ả n lý rủi ro trên cơ s ở đánh gi á , phân tích về mức độ tuân thủ của doanh nghiệp và mức độ, quy mô rủi ro của hàng hóa; chuy ể n mạnh t ừ ch ủ yếu thực hiện ki ể m tra tại giai đoạn thông quan h à ng h ó a sang chủ yếu giám sát tại thị trường nội địa..., hoàn thành trong năm 2020. Đơn vị thực hiện: Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường ch ủ trì, ph ố i hợp với Vụ Vật liệu xây d ựn g, Viện Vật liệu xây dựng, V i ện Khoa học, Công nghệ và Môi trường v à các đơn vị có liên quan. 2.3. Ti ế p tục cập nhật, công bố, công khai các điều kiện đầu tư kinh doanh, danh mục m ặ t hàng kiểm tra chuyên ngành được cắt giảm, đơn giản hóa; cập nhật, công khai Bảng so sánh c á c điều kiện đầu tư kinh doanh, mặt h à ng kiểm tra chuyên ngành trước và sau khi c ắ t giảm, đơn giản h ó a; cập nhật, công b ố , công khai thủ tục hành ch í nh trong các lĩnh vực quản lý nh à nước c ủ a Bộ. - Đối với các điều kiện đầu tư kinh doanh, mặt hàng kiểm tra chuyên ngành, thủ tục hành chính được cắt giảm, đơn giản hóa trong năm 2018, 2019; hoàn th à nh trong tháng 01/2020. - Đ ối với c á c điều kiện đầu tư kinh doanh, mặt hàng kiểm tr a chuyên ngành, thủ tục hành ch í nh được c ắ t giảm, đơn giản hóa từ năm 2020 trở đi, thực hiện ngay sa u kh i ban hành v ă n bản cắt giảm, đơn giản h ó a. Đơn vị thực hiện: Trung tâm thông tin chủ tr ì , phối hợp với V ă n phòng Bộ, Vụ Pháp ch ế , Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Vật liệu xây dựng, các đơn vị gi ải quy ế t thủ tục hành chính và các đơn vị c ó liên quan . 3. Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt và cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 3 . 1. Cung cấp ít nhất 30% số dịch vụ công trực tuy ế n thuộc thẩm quyền gi ả i quy ế t ở cấp độ 4; cho phép người dân, doanh nghiệp thanh toán không dùng tiền mặt b ằ ng nhiều phương tiện khác nhau; tích hợp lên Cổng dịch vụ quốc gia theo lộ trình; hoàn th à nh trong n ă m 2020 theo lộ trình của Chính ph ủ quy định v à k ế hoạch triển khai Nghị quyết số 17/NQ-CP của Bộ. Đ ơn vị thực hiện: Trung tâm thông tin, V ă n phòng Bộ, các đơn vị giải quyết th ủ tục hành chính và các đơn vị có liên quan. 3.2. Ti ế p t ụ c triển khai, đẩy mạnh phương thức tiếp nhận h ồ sơ, trả kết quả gi ải quyết thủ tục hành ch í nh qua dịch vụ bưu chính công ích. Đơn vị thực hiện: V ă n phòng Bộ ch ủ trì, phối hợp với Trung tâm thông tin, các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính và các đ ơn vị có liên quan. C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các Thứ trưởng Bộ Xây dựng 1.1. Tập trung ch ỉ đạo, điều hành thực h i ện Chương tr ì nh hành động trong các lĩnh vực công t á c và đơn vị được phân công phụ trách; chỉ đạo các đơn vị xây dựng k ế hoạch cụ thể v à t ổ chức thực hiện có h i ệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình hành động; 1.2. Kịp thời ch ỉ đạo xử lý những khó khăn , vướng mắc trong qu á trình triển khai thực hiện của các đơn vị; trường hợp c ầ n giải quyết các vấn đề khó h o ặc có liên quan đ ế n lĩnh vực do Thứ trưởng khác phụ trách th ì chủ động trao đổi, giải quyết hoặc báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định. 2. Th ủ trưởng các cơ quan , đơn vị thuộc Bộ 2.1. Trên cơ sở c á c nhiệm vụ trọng tâm của Chương trình hành động và Phụ lục kèm theo, kết hợp vớ i nhiệm vụ của đơn vị, trước ngày 30/ 01 /2020 , xây dựng, ban hành k ế hoạch cụ thể của đơn vị mình để tri ể n khai Chương trình hành độn g của Bộ, trong đó xác định r õ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực h i ện, gửi Vụ K ế hoạch - Tài chính và Vụ Pháp chế đ ể tổng hợp, báo cáo Bộ trư ở ng. 2.2. Tập trung, chủ động tổ chức thực hiện có hiệu quả các ch ỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được phân công cho đơn vị trong Chương trình hành động, b ả o đảm ti ế n độ, chất lượng; t ổ chức giao ban hàng tháng để kiểm điểm tình hình thực hiện; chủ động x ử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất giải ph á p, báo cáo L ã nh đạo Bộ xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh . Tăng cường ki ể m tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện các ch ỉ tiêu, nhiệm vụ được giao; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức thiếu trách nh i ệm, gây phiền h à cho người dân và doanh nghiệp . 2.3. Báo cáo, đ á nh giá tình hình thực hiện các nh i ệm vụ được giao tại Mục A của Chương tr ì nh h à nh động g ử i Vụ Kế hoạch - Tài ch í nh trước ngày 15 thá ng cu ố i qu ý ; b á o cáo nội dung tại Mục B của Chương trình hành động gửi Vụ Pháp chế thường kỳ 6 tháng (trước ngày 1 5/6) , cu ố i n ă m ( trước n g à y 1 5/ 1 2) đ ể tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng. 2.4. T ổ ng kết, đánh giá tình hình thực hiện Chương tr ì nh hành động trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao và đề xuất c á c nhiệm vụ trọng tâm, các giải ph á p thực hiện trong n ă m 2020, báo cáo Bộ trư ở ng, các Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực đồng thời gửi về Vụ K ế hoạch - Tài chính, Vụ Pháp chế và V ă n phòng Bộ trước n gày 1 5/11/2020 để tổng hợp chung. 3. Chánh Văn phòng Bộ: Đua nội dung kiểm điểm t ì nh hình triển khai Chương trình hành động vào nội dung giao ban Bộ thường kỳ h à ng tháng; phối hợp với Vụ Kế hoạch - T à i chính, Vụ Pháp chế đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, tổng hợp, b á o c á o k ế t quả th ự c hiện Chương tr ì nh hành động. 4. Trung tâm Thông tin, Báo Xây dựng, Tạp chí Xây d ựng : Tổ chức phổ bi ế n, tuyên truyền rộng rãi Chương trình hành động này đ ế n các đơn vị th ự c hiện ch ứ c năng quản lý nhà nước ngành Xây d ự ng, các hội, hiệp hội, các t ổ chức, doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực c ủ a ngành Xây dựng và tập thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong to à n Ngành . 5. V ụ trư ở ng V ụ K ế ho ạc h - Tài chính Ch ủ trì, phối hợp với V ă n phòng Bộ đôn đốc, theo dõi, kiểm tra và t ổ ng hợp, báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để tri ể n khai Nghị quy ế t 01/NQ-CP tại mục A của Chương trình hành động n à y tại các phiên họp giao ban c ủ a Bộ. Tổng hợp, đánh gi á báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết hàng quý gửi Bộ K ế hoạch và Đầu tư trước ngày 20 th á ng cu ố i quý và cuối năm trước n gày 20/1 1 . 6. V ụ trư ở ng V ụ Pháp ch ế: Chủ trì, ph ố i hợp với Văn phòng Bộ theo dõi, t ổ ng hợp, báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đ ể tri ể n khai Nghị quyết 02/NQ-CP tại mục B của Chương trình hành động này tại các phiên họp giao ban của Bộ thường kỳ 6 tháng (t r ước ngày 20/6) v à cuối năm (trước ngà y 20/ 1 2) đồng thời g ử i báo c á o v ề Bộ Kế hoạch v à Đầu tư, V ă n phòng Chính phủ./.