1570/QĐ-UBND

Quyết định 1570/QĐ-UBND năm 2011 về Chương trình Cải cách hành chính nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015 ỦY BAN N H Â N D ÂN TỈ N H AN G I A NG -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- S ố : 1 5 7 0 / QĐ - U B N D A n G i an g , n gà y 0 8 t h án g 9 n ă m 2 0 11 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2011-2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn cứ L u ậ t T ổ c h ứ c H ộ i đồ n g n h ân d â n v à Ủ y b an n h â n d ân n g ày 2 6 th á n g 1 1 n ăm 200 3 ; Căn cứ Ng h ị q u y ết s ố 09 - NQ / Đ H n g ày 1 9 t h á n g 1 0 n ăm 2 0 1 0 c ủ a Đ ại hộ i Đ ả n g b ộ t ỉn h A n G i a n g l ầ n t h ứ IX nhiệm k ỳ 2 0 1 0 - 2 01 5 ; Căn cứ Ngh ị qu y ết s ố 0 2 - NQ / T U n g ày 1 3 t h á n g 7 n ăm 20 1 1 c ủ a B a n C h ấ p h à n h Đ ả n g b ộ t ỉn h A n G i a n g v ề b an h à n h 6 c h ư ơ n g t r ì n h t r ọ n g đ i ểm th ự c hi ệ n N g h ị q u y ết Đ ại h ộ i Đ ả n g b ộ t ỉ n h l ần th ứ I X ; X ét đ ề n g h ị c ủ a Gi á m đố c Sở Nộ i v ụ t ại C ôn g v ă n s ố 1 63 2 / S NV -CC H C n g ày 3 1 t h á n g 8 n ăm 2 01 1 , QUYẾT ĐỊNH: Đ i ều 1. B an h à n h k è m th eo Q u y ết đ ị n h n ày “ C h ư ơ n g t r ì n h C ả i cá c h h à n h c h ín h n h à n ư ớc tỉ n h A n G i a n g gi a i đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 01 5 ”. Đ i ều 2. Q u y ết đ ị n h n ày có hi ệ u lực th i h à n h k ể t ừ n g ày k ý . Đ i ều 3 . C h á n h V ă n p hò n g Ủ y b an n h ân d â n tỉ nh , G i ám đố c Sở Nộ i v ụ , T r ư ở n g B a n C h ỉ đạ o , T ổ t r ư ở n g T ổ G i ú p v i ệc C h ư ơ n g trì n h C ả i cách h à n h c hín h t ỉ n h , C h ủ t ị c h Ủ y b an n h â n d ân c ác h u y ệ n , t h ị x ã, t h à n h ph ố v à T h ủ t r ư ở n g c ác các Sở, n g à n h c ó li ê n q u a n c h ị u t rá c h n h i ệ m t h i h à n h Q u y ết đ ị n h nà y ./. Nơi nh ậ n : - B ộ N ội v ụ - V ụ CCHC ; - V ăn phòng ph í a Nam – B ộ N ội v ụ; - TT . T U , HĐN D tỉ n h ; - C T , c á c P C T. UBN D tỉ n h ; - BCĐ , T G V C T CCH C tỉ n h; - C ác s ở , b an n g ành t ỉ n h ; - UBN D h u y ện, t hị x ã, t hà n h phố; - Lưu: V T, T H , K S T T H C. T M . Ủ Y B A N N H Â N D Â N KT. C HỦ TỊCH P HÓ C HỦ TỊCH Hu ỳ nh T h ế N ă n g CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 ( B a n h àn h kèm t h e o Q u yết đ ịn h s ố 15 7 0/QĐ - UB ND n gà y 0 8 t h án g 9 nă m 2 01 1 c ủ a Ủ y ban n hâ n d â n tỉnh A n G i an g ) Q u a 5 n ăm tr i ển k h a i th ự c h i ệ n , C h ư ơ n g trình c ả i cá c h h à n h c h í n h n h à nư ớ c t ỉ n h A n G i a n g g i ai đ o ạ n 2 0 0 6 - 20 1 0 đ ã đ ạt đ ư ợc n h i ề u k ết q u ả tố t . N h ận t h ứ c c ủ a c á c c ấ p , các n g à n h v à đ ộ i n g ũ cán b ộ c ô n g c h ứ c v ề y êu cầ u , ý ng hĩ a v à t ầm q u an t r ọ n g c ủ a c ả i c ách h à n h c h í n h nh à n ư ớc đ ư ợc n â n g l ê n . K ết q u ả c ả i c ác h h à n h c hí n h t r ên t ấ t c ả các l ĩ n h v ự c q u ản l ý n h à n ư ớc đ ã g ó p p h ầ n t í c h c ự c thú c đ ẩy ph á t t r i ể n k in h t ế - x ã h ội , ổ n đ ị n h c h ín h t r ị v à t rật t ự a n to à n x ã h ộ i t ỉn h n h à. T r ư ớc y êu cầu p h á t t r i ể n v à n h ữn g b ấ t c ậ p , h ạ n c h ế c ủ a n ền h à n h c hín h n h à n ư ớc hi ệ n t ại đ ò i h ỏ i p h ả i t i ếp tụ c đ ẩy m ạ n h cải c á ch h à n h c h ín h t r o n g t h ời gi a n t ớ i . D o đó , c ải cách h à n h c h í n h l à m ộ t t r o n g các k h âu đ ộ t p h á n h ằm th ự c hi ệ n th ắ n g l ợ i k ế ho ạ ch p h á t t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i c ủ a t ỉn h t r o n g t h ờ i g i a n t ớ i . I . Q UA N Đ I Ể M : C h ư ơ n g t r ìn h Cải cá ch h à n h c hí n h g i ai đ o ạ n 2 0 1 1 - 20 1 5 đ ư ợ c x ây d ự n g t r ê n cơ s ở c h ỉ đ ạ o c ủ a N g h ị q u y ết Đ ại h ộ i Đ ả n g b ộ t ỉn h l ầ n I X , p h át hu y k ết q u ả l àm đ ư ợc v à r ú t k in h n g h i ệm n h ữ n g t ồ n t ại c ủ a C h ư ơ n g t r ì n h Cải c á ch h à n h c h ín h gi a i đ o ạ n 20 0 6 - 2 01 0 , t i ế p t ụ c t h ự c hi ệ n C h ư ơ n g t r ì n h h à n h độ n g s ố 1 4 - C T r / T U n g ày 1 0 / 1 0/ 2 00 7 c ủ a B a n C h ấ p h à n h Đ ả n g b ộ t ỉn h k h ó a V III v ề đ ẩy m ạ n h c ả i c á ch h à n h c h ín h . C ô n g t ác c ả i cách h à n h c h í n h t r o n g g i ai đ o ạ n t ới đ ư ợc t r i ể n k h a i t h ự c hi ệ n th e o c á c q u a n đ i ể m n h ư s a u : 1 . C ả i c á ch h à n h c hí n h p h ả i đ ư ợc t i ến h à n h đồ n g b ộ t r o n g t ổ n g t h ể đổ i m ới h ệ th ố n g c hí n h t r ị , đ ổ i m ới p h ư ơ n g t h ứ c l ã n h đ ạ o c ủ a Đ ả ng , c ả i c á ch l ậ p p h áp v à c ả i cá c h tư p h á p . 2 . C ả i c á ch h à n h c h í n h p h ả i đ á p ứ n g y êu c ầu hoàn t h i ện n h a n h và đ ồn g b ộ th ể c h ế k i n h t ế t h ị t r ư ờ n g đ ịn h h ư ớ n g x ã h ộ i c h ủ ng h ĩ a, đ á p ứ n g y êu cầu p h át t r i ể n , đ ổ i m ới v à hộ i n h ập qu ố c t ế, b ảo đ ả m t ạo t hu ậ n l ợ i nh ấ t c h o cá n h â n , t ổ c h ứ c v à g ó p p h ần t í c h c ự c c h ố n g q u an l i ê u , p h òn g v à c h ố n g t h a m n h ũn g . 3 . N ề n h à n h c h í n h p h ả i đ ư ợ c t ổ c h ứ c t h à n h m ộ t h ệ t h ố n g t h ố n g n h ấ t , t h ôn g su ố t , b ả o đ ả m tín h c ô n g kh a i m in h b ạc h , c h ế đ ộ t rá c h n hi ệ m rà n h m ạc h , c ơ qu a n h à n h c h í n h v à c á n bộ , c ô n g c h ứ c , vi ê n c h ứ c c h ị u s ự gi á m s á t c h ặ t c h ẽ c ủ a n h â n d â n . 4 . Th ô n g q u a c ải c á c h h à n h c h ín h , t i ếp tụ c l àm rõ c h ứ c n ă n g , n h i ệm vụ , t rá c h n hi ệm c ủ a t ừ n g cơ quan h à n h c h í n h , t h ự c hiện p h â n c ô n g , p h ân c ấ p r õ rà n g v à p h ù h ợ p , p h â n đ ị n h rõ t r á ch n h i ệm gi ữ a các c ấ p c h í n h q u y ề n , gi ữ a c hín h qu y ền đ ô t h ị v à c h í n h q u y ền n ô n g t hô n , giữ a t ậ p t h ể v à n g ư ờ i đứ n g đ ầ u c ơ qu a n h à n h c h ín h . X ây d ựn g đ ộ i n g ũ c á n b ộ , c ô n g c h ứ c, v i ê n c h ứ c c ó p h ẩm c h ất v à n ă n g l ự c đ á p ứ n g y êu c ầ u h i ện đ ại h o á n ền h à n h c hí n h v à ph át t r i ển c ủ a đ ấ t n ư ớc. 5 . Cải cá c h p h ả i h ư ớ n g t ới x ây d ự n g m ộ t n ền h à n h c h í n h h i ệ n đ ạ i , ứ n g d ụn g có h i ệu q u ả nhữ n g t h à n h t ự u p h át t r i ển c ủ a k h o a h ọ c - c ô n g ng h ệ, n h ấ t l à c ô n g n g h ệ t hô n g t i n . II . N HỮ N G N ỘI DUN G Q UA N T R Ọ N G CẦ N T Ậ P T R UN G C HỈ ĐẠ O TH Ự C HIỆN T R O N G GIAI Đ O Ạ N 2011 - 2 01 5 : 1 . X ác đ ị n h c á n b ộ l à kh â u t h e n c h ố t t r on g v i ệc t h ự c h i ện th ắ n g l ợ i c ôn g t ác c ả i cá c h h à n h c hí n h đ ể c ó c h ín h s á c h , c h ế đ ộ v à c h ư ơ n g t r ì nh , k ế ho ạ ch đ à o t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g . 2 . X ác đ ị n h c ả i cá c h t h ủ tụ c h à n h c h ín h ti ếp tụ c l à k h â u độ t p h á; c ả i c ác h t h ủ t ụ c h à n h c h ín h p h ải t h e o t i ê u c h í t h ậ t s ự m in h b ạ c h , đ ơn gi ả n , t hô n g s u ố t , gi ảm p h i ền h à c h o t ổ c h ứ c v à cá n h â n t r ên m ọ i l ĩ n h vực đ ờ i s ố n g xã h ội . 3 . T i ế p t ụ c áp d ụ n g m ô h ìn h g i ải qu y ết t h ủ t ụ c h à n h c h ín h t h e o cơ chế m ộ t c ử a, m ộ t c ử a liên t hô ng . 4 . Đ ẩy m ạ n h c h ư ơ n g t r ìn h ứ n g d ụ n g c ô n g n g h ệ t hô n g t i n v ào h o ạt đ ộn g q u ản l ý n h à n ư ớc, ư u t i ê n b ố t r í k in h ph í đ ể t h ự c hi ệ n c á c nh i ệ m v ụ , c h ư ơ n g t r ìn h , d ự á n , k ế ho ạc h đ ầ u t ư c ơ s ở v ậ t c h ấ t , t ra n g thi ế t b ị l à m v i ệ c th e o h ư ớ n g x â y d ự n g m ộ t n ề n h à n h c hín h đi ệ n t ử hi ệ n đ ạ i , ph ụ c v ụ nh â n d â n . III . M Ụ C T I Ê U : 1 . M ụ c t i ê u ch u n g : Đ ẩy m ạ n h cải cá c h h à n h c h í n h nh ằm t i ế p t ụ c x ây d ựn g n ề n h à n h c h í n h t r on g s ạ c h , m in h b ạ c h , t h ôn g s u ố t , v ữ n g m ạ n h , t ừn g bư ớ c c h u y ên n g h i ệ p v à h i ệ n đ ạ i ; đ ộ i ng ũ c á n bộ , c ô n g c h ứ c , v i ê n c h ứ c đ ủ ph ẩm c h ấ t v à n ă n g l ự c ; h ệ t hố n g các cơ q u a n nh à n ư ớ c h o ạ t độ n g có h i ệ u lự c, hi ệ u q u ả, đ áp ứn g t ố t y êu c ầ u p h á t t r i ển nh a n h v à b ề n vữ ng . T i ế p t ụ c t h ự c h i ện c ải c á ch h à n h c h í n h t h e o p h ư ơ n g c h âm “ T rách n hi ệ m , m ộ t c ử a, th ân t h i ệ n ”. 2 . M ụ c t i ê u c ụ thể : a . Đ ế n n ăm 2013 , 1 0 0 % c ơ qu a n h à n h c hí n h cá c cấ p đ ề u gi ả i q u y ế t th ủ tụ c h à n h c h í n h t h e o c ơ c h ế m ộ t c ử a , c ơ c h ế m ộ t c ử a li ê n th ô ng . b . P h ấ n đ ấ u đ ế n n ă m 2015 , g i ả m 30 % c h i p h í m à c á nh â n , t ổ c h ứ c ph ả i b ỏ r a kh i g i ả i qu y ế t cá c th ủ tụ c h à n h c hí n h vớ i c ơ qu a n h à n h c h í n h nh à n ư ớ c , gi ả m 1/ 3 thờ i gi a n gi ả i qu y ế t c á c c ôn g vi ệ c c ủ a c á nh â n , tổ c h ứ c t ạ i c ơ qu a n h à n h c h ín h nh à n ư ớ c . c. Đ ến n ăm 20 1 5 , 70 % s ố t ổ c h ứ c v à cá n h â n đ ư ợc k h ảo s á t h à i l ò n g v ớ i dị c h v ụ d o đ ơ n v ị sự n gh i ệp c ô n g c un g cấp trên c ác l ĩ n h v ự c g i á o d ụ c, y tế. d . Đ ến n ăm 2015 , 1 00 % c á c cơ q u a n h à n h c h í n h t h ự c h i ệ n c ơ cấu c ô n g c h ứ c t h e o v ị t r í v i ệc l à m , kh ắc p h ụ c x o n g v ề cơ b ả n t ì n h t r ạ n g c ô n g c h ứ c c ấp x ã k hô n g đ ạt ti ê u c hu ẩ n th e o c h ứ c d a nh . Độ i ngũ c á n b ộ , c ô n g c h ứ c có s ố lượ n g , cơ cấu h ợ p l ý , đ ủ t r ì n h đ ộ và n ă n g l ự c t h i h à n h c ô n g v ụ . đ . Đ ến n ăm 20 1 5 , 60 % các v ă n b ả n , t ài li ệu c h í n h t h ứ c t r ao đổ i g i ữ a các cơ q u an h à n h c h í n h đ ư ợc t h ự c h i ện h o à n to à n d ư ớ i d ạ n g đi ệ n tử ; 10 0 % c á n b ộ , c ô n g c h ứ c t h ư ờ n g xu y ên s ử d ụ n g h ệ t hố n g th ư đ i ện t ử t r o n g c ô n g v i ệ c ; 70 % s ở, b a n n g à n h và c ấp h u y ện sử d ụn g c h ữ ký s ố t r o n g c ô n g v i ệ c; tỷ l ệ t r u n g b ì n h m á y v i t ín h t r ê n c á n b ộ c ô n g c h ứ c l à 9 0 % , b ả o đ ảm d ữ li ệu đi ệ n t ử p h ụ c v ụ h ầ u h ế t các h o ạ t đ ộ n g t r on g c ác cơ q u a n . e. Đ ến n ăm 2 01 5 , 1 0 0 % cơ q u a n h à n h c h í n h n h à n ư ớc t ừ cấp hu y ện t rở l ên có c ổ n g t hô n g t i n đi ệ n t ử c u n g cấp t h ô n g t i n r ộ n g r ã i ra x ã h ộ i , c u n g c ấ p c á c dị c h v ụ c ô n g t r ự c t i ế p ở m ứ c đ ộ 2 v à h ầ u h ết c ác d ị c h v ụ c ô n g cơ b ả n t r ự c ti ế p t ố i t h i ểu m ứ c độ 3 t ới n g ư ờ i d ân v à d o a n h ng h i ệ p . g . Từn g b ư ớc h o à n t hi ệ n h ệ t hố n g v ăn b ả n qu y ph ạ m ph á p lu ậ t c ủ a t ỉ n h t rê n c ơ s ở cá c qu y đ ị n h c ủ a T r u n g ư ơ n g v à th ự c t i ễ n qu ả n l ý k i n h t ế - x ã h ộ i ; r à so á t v à đ ơ n gi ả n hó a cá c th ủ t ụ c g â y phi ề n h à , tố n k é m c h o t ổ c h ứ c v à c á nh â n . h . Sắp x ế p t ổ chức b ộ m á y g ọ n n h ẹ, kh o a h ọ c, p h â n c ấ p q u ả n l ý , p h ân đ ịn h chức n ă ng , n h i ệ m v ụ , t h ẩm q u y ền và t ổ c h ứ c b ộ m á y ch í n h q u y ền ở đ ô t h ị v à nô n g t hô n t h e o l ộ t r ì n h c ả i cá c h t ổ c h ứ c b ộ m á y của Chí n h p h ủ . i . Cải cá c h t i ề n l ư ơ n g v à t h ự c h i ện c h ế đ ộ c h ín h s á ch đ ố i v ớ i c á n b ộ , c ô n g c h ứ c, v i ê n c h ứ c t h e o l ộ t r ì n h c ả i c á ch t i ền l ư ơ n g c ủ a C h ín h ph ủ . Đ ến n ăm 2 0 15 , ti ề n l ư ơ n g c ủ a cán b ộ , c ô n g c h ứ c , v i ê n chứ c cơ b ả n t rở t h à n h đ ộn g l ự c c ủ a n ề n c ô n g v ụ đ ể c á n b ộ , c ô n g c h ứ c , v i ê n chức y ên t âm h o àn t h à n h t ố t nhiệm v ụ . I V . N ỘI D UN G: 1. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước: a. C h ủ đ ộn g x ây d ựn g k ế ho ạ ch th ự c hi ệ n các v ă n b ả n c ủ a C hí n h p h ủ v ề t ổ c h ứ c v à h o ạ t đ ộ n g các cơ q u a n h à n h c h í n h n h à nước ở đ ị a p hư ơ ng . b . B a n h à n h các v ă n b ả n q u y ph ạm ph á p l u ật q u y đ ị n h r à n h m ạch t ổ c h ứ c, b ộ m á y của các cơ q u an c hu y ên m ô n th u ộ c U B N D cấp tỉn h , c ấ p hu y ệ n . c. X ây d ự ng , b a n h à n h c h ư ơ n g t r ì n h c ô n g t ác h à n g n ăm c ủ a Ủ y b a n n h â n d â n t ỉ n h l àm cơ s ở c h ỉ đ ạ o các n g à n h , c á c cấp x ây d ự n g k ế h o ạ c h v à t ổ c h ứ c th ự c h i ệ n , c ó p h â n c ô n g ki ểm t ra v à p h ố i h ợp v ớ i Hộ i đồ n g n h â n d â n , các c ơ q u an t r on g hệ t h ốn g c h ín h t r ị , c á c t ầ n g l ớp n h ân d ân th ự c h i ệ n v i ệc gi ám sát h o ạt đ ộn g c ủ a cơ q u a n h à n h c h í n h n h à nước. d . X ây d ự n g c h ư ơ n g t r ì n h b a n h à n h v ă n b ản q u y ph ạm ph áp l u ậ t c ủ a U B N D ở t ừ n g c ấ p . đ . T ổ chức t r i ển k h ai c h ư ơ n g t r ìn h k i ểm tra vi ệ c t h i h à n h c á c v ă n bả n , c h ỉ đ ạ o của Ủ y ban nh â n d â n t ỉ n h , C h ủ t ị c h Ủ y ban n h ân d â n t ỉ n h . e. N â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g c ô n g t ác s ơ, tổ n g k ết v à b áo c á o r ú t ki n h n gh i ệ m , b ả o đ ảm th ôn g t i n c h ỉ đ ạ o , đ i ề u h à n h v à th ỉ n h th ị , b á o c á o lu ô n l uô n t h ôn g s u ốt ; n â n g cao c h ất l ư ợ n g hội h ọ p , g i ảm b ớt các c u ộ c h ộ i h ọ p k h ôn g m a n g lại k ế t q u ả, k hô n g t h ật s ự cần t hi ế t . g . Đ ẩy m ạ n h các c ơ c h ế gi ám s á t , cơ c h ế th a n h t r a, k i ểm so á t , th a n h t r a c ô n g v ụ n h ằm n â n g cao t r á c h n hi ệm c ủ a t ổ c h ứ c v à cá n h â n ; đ ả m b ảo h i ệu l ự c, t r ậ t tự, kỷ c ư ơ n g t r on g q u ả n l ý n h à n ư ớc. 2. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: a. Rà s o át các qu y đ ị n h v ề t ổ c h ứ c, b ộ m áy đ ể xó a b ỏ n h ữn g c h ồn g c h é o , t r ùn g l ắp v ề c h ứ c n ă n g , n h i ệm v ụ g i ữ a các cơ q u a n h à n h c h ín h nh à n ư ớ c ; c h u y ển gi a o n h ữn g c ô n g v i ệc cơ q u an h à n h c h í n h n h à n ư ớc k h ô n g n ên l àm ho ặc l àm n h ư n g h i ệu q u ả t h ấ p t h ì gi a o c h o các t ổ chức x ã h ộ i đảm nhận. b . T h ự c h i ệ n p h â n c ấp h ợp l ý g i ữ a t ỉ n h - hu y ện - x ã, b ả o đ ả m các đi ề u ki ệ n c ầ n th i ết đ ể c h í n h qu y ền c ấ p h u y ệ n , cấp x ã t h ự c h i ện t h ẩ m qu y ền đ ư ợ c p h ân c ấ p v à b ả o đ ảm s ự k i ểm t ra c ủ a c ấ p t ỉ n h đ ố i v ới h u y ệ n , x ã t r o n g t r i ể n k h a i p h ân c ấ p đ ể k h i cần t hi ế t c ó n h ữn g đ i ề u c h ỉ n h , c a n t h i ệp p h ù h ợ p . c. X ây d ự n g cơ cấu t ổ c h ứ c các cơ q u an c hu y ên m ô n th uộ c Ủ y b a n n h â n d â n c ấ p t ỉ nh , c ấ p h u y ện t h eo h ư ớ n g q u ả n l ý nh à n ư ớc đ a n g à n h đ a l ĩn h v ự c t h e o c h ỉ đ ạ o củ a C hí n h p hủ , đ ả m b ả o t in h gọ n , h ợ p l ý v ớ i c h ứ c n ă n g , nhi ệ m v ụ , q u y ề n h ạ n đ ư ợ c g i a o . d . T i ế p t ụ c đổ i m ới cơ c h ế h o ạt đ ộn g c ủ a cơ q u a n h à n h c hí n h n h à n ư ớc, n â n g c ao c h ấ t l ư ợ n g cơ c h ế m ộ t c ử a, m ộ t c ử a l i ên t hô ng , b ả o đ ả m t ra n g t h i ết b ị p h ụ c v ụ h o ạt đ ộn g c ủ a cán bộ , c ô n g c h ứ c Bộ p h ậ n t i ế p n h ậ n v à t rả k ế t qu ả ở cơ q u an h à n h c h í n h c á c cấ p . T h ự c h i ệ n v i ệc đ á n h g i á m ứ c đ ộ h à i l ò n g c ủ a cá n h â n , t ổ c h ứ c đ ố i v ớ i c á c d ị ch v ụ d o c ơ q u a n h à n h c h í n h c u n g c ấ p . đ . T i ếp t ụ c đ ổ i m ới cơ c h ế t ự c hủ , t ự c h ị u t rá c h n hi ệm c ủ a các đ ơn v ị s ự n gh i ệp d ị c h v ụ c ô n g . T h ự c h i ện đ á n h g i á m ứ c đ ộ h à i l òn g c ủ a ng ư ờ i d â n đ ố i v ớ i các d ị c h v ụ c ô n g về y tế, g i áo d ụ c. e. X ây d ự n g t in h t h ầ n t r ách n hi ệm v à q u a n h ệ t h ân t hi ệ n gi ữ a c ác cơ q u a n h à n h c h í n h nh à n ư ớc v à t ổ c h ứ c, c ôn g d â n . Ban h à n h n ộ i q u y , q u y c h ế l àm vi ệc c ủ a các cơ q u a n h à n h c h í n h , đ ẩy m ạ n h p h on g t r à o x ây d ựn g cơ qu a n v ă n h ó a, c ô n g s ở v ăn m inh . 3 . C ả i c á ch t h ủ tục h à nh c h í nh: a. Rà s o á t , c ắ t gi ảm v à đ ơ n g i ả n h ó a th ủ tụ c h à n h c h ín h t h e o q u y địn h m ớ i c ủ a ph á p lu ậ t t r ê n t ất cả c ác lĩnh v ự c q u ản l ý n h à n ư ớ c, nh ất là t h ủ tục h à n h c h ín h l i ê n q u a n t ớ i n gư ời d â n , d o a n h n g h i ệ p . b . K i ểm so á t c h ặ t v i ệ c b a n h à n h m ới các t h ủ t ụ c h à n h c h ín h th e o qu y đ ịn h c ủ a ph á p lu ậ t . c. C ô n g k h a i t ất cả t h ủ t ụ c h à n h c hí n h b ằ n g m ọ i h ì n h t h ứ c thi ết t h ự c v à t h í c h h ợ p . d . T h ự c h i ệ n th ố n g n h ất cá c h tí n h t h ời g i a n v à c h i phí m à cá n h â n , t ổ c h ứ c p h ải b ỏ ra k h i g i ả i q u y ết các th ủ t ụ c h à n h c h í n h t ạ i c ơ q u an h à n h c h í n h nh à n ư ớc. 4 . C ả i c á ch c h ế độ c ô ng v ụ, c ô ng c hức: a. Từ n g b ư ớc x ây d ự n g v à b ổ s un g h ệ t hố n g c h ứ c d a n h , t i ê u c h u ẩ n ng h i ệp v ụ c án bộ , c ô n g c h ứ c, v i ê n c h ứ c, k ể cả c án bộ , c ô n g c h ứ c l ã n h đ ạ o , q u ả n l ý . b . X ây d ự n g h ợ p l ý cơ c ấ u c á n b ộ , c ôn g c h ứ c, vi ê n c h ứ c g ắ n v ớ i v ị t r í vi ệ c làm và c h ứ c n ă n g , n hi ệm vụ c ủ a t ừ n g cơ q u a n , đ ơ n v ị . c. T h ự c hi ệ n c h ế đ ộ tu y ển d ụn g , t h i n â n g n g ạ c h t h eo n g u y ên t ắc c ạ n h t r a n h nh ư qu y định c ủ a C h í n h p hủ . d . T ổ c h ứ c q u ả n l ý , t h ự c h i ện n gh i êm tú c vi ệ c k ê kh a i t à i s ản v à th am gi a h o ạt độ ng , s i n h h o ạt t ại đ ị a p h ư ơ n g c ủ a c án b ộ , c ôn g c h ứ c đú n g qu y đ ị n h c ủ a Đ ả n g v à N h à n ư ớc. đ . T h ư ờ n g x u y ên rà s o át t r ì n h đ ộ n ă n g lực cán b ộ , c ô n g c h ứ c đ ả m b ảo tiêu c h u ẩn h ó a v à t h ự c hi ện v i ệc ti n h g i ả n b i ê n c h ế n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g , h i ệu q u ả h o ạt đ ộn g c ủ a đ ộ i n g ũ c á n b ộ , c ôn g chức. e. Đ ổ i m ới c ô n g t ác đ á n h gi á c án bộ , c ô n g c h ứ c, vi ê n c h ứ c t r ê n cơ s ở k ế t q u ả c ô n g v i ệc. g . Đ ổ i m ới n ộ i d u n g v à c h ư ơ n g t r ìn h đ à o t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g c á n b ộ , c ô n g c h ứ c, v i ê n c h ứ c. Đ à o t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g t h e o các h ì n h th ứ c : b ồ i d ư ỡ n g t h eo t i êu c h u ẩn n g ạ ch c ô n g c hứ c, v i ên c h ứ c; đ ào t ạ o , b ồ i d ư ỡ n g t h e o t i ê u c h u ẩn c h ứ c v ụ l ã n h đ ạ o , qu ả n l ý ; b ồ i d ư ỡ n g b ắt b u ộ c k i ến th ứ c, k ỹ n ă n g c h u y ên n g à n h h à n g n ă m . h . T i ế p t ụ c t h ự c h i ệ n t ố t c á c c h í n h s á ch đ ã i n g ộ đ ố i v ớ i c á n bộ , c ô n g c h ứ c n h ất l à c ô n g c h ứ c h à n h c h ín h ; có c h ín h s á ch ư u đ ã i v à t ạ o đ i ều k i ệ n s i n h số n g , vi ệ c làm cho c á n b ộ , c ô n g c h ứ c đư ợ c t i n h gi ả n bi ê n c h ế. i . X ây dựng và th ự c h i ện t ố t c á c c h í n h s á c h khu y ến k hí c h cả v ề t ài c h í n h v à đ i ề u k i ệ n c ô n g t á c c h o cán b ộ , c ô n g c h ứ c có t r ì n h đ ộ đ ạ i h ọ c t ì n h n g u y ện đ ế n c ô n g t ác t ại c ác k h u v ự c khó k h ă n t r o n g t ỉn h . k . T h ự c h i ện t ố t l ộ t r ì n h c ả i cá c h t i ền l ư ơ n g c ủ a C h ín h p hủ , t h ể hi ệ n t i ề n t ệ hó a đ ầy đ ủ t i ề n l ư ơ n g , đ i ề u c h ỉn h t i ề n lư ơ n g t ư ơ n g ứn g v ới n hị p đ ộ t ă n g th u n h ập t r o n g x ã h ộ i nh ằ m b ảo đ ảm cán b ộ , c ô n g c h ứ c, v i ê n c h ứ c v à g i a đ ìn h số n g đ ư ợc b ằ n g l ư ơ n g , y ên t âm th ự c t h i c ôn g v ụ ; T h ự c h i ện c h ế đ ộ t i ề n t h ư ở n g đ ố i v ớ i cán b ộ , c ô n g c h ứ c, vi ê n c h ứ c h o à n t h à n h x u ất s ắc c ô n g vụ . l . N â n g ca o t rá c h n hi ệm v à đ ạ o đ ứ c c ô n g v ụ c ủ a cá n b ộ , c ô n g c h ứ c , vi ê n c h ứ c , khu y ế n khí c h k h e n t h ư ở n g s á n g ki ế n cả i các h ho ạ t đ ộ n g c ủ a c ơ qu a n , đ ơ n vị. 5 . Ứng dụ n g c ô n g n g hệ t h ô ng t i n và o h o ạ t đ ộ n g của c ơ qu a n h à n h ch í nh: a. X ây d ự n g v à t r i ể n khai th ự c h i ệ n các c hư ơ n g t r ì n h , d ự á n , k ế hoạch ứ n g d ụn g c ôn g ng h ệ t hôn g t i n v à o ho ạ t đ ộn g c ủ a các cơ qu a n h à n h c h ín h n h à n ư ớc. T r o n g đ ó c h ú t r ọn g ứ n g dụ n g c ôn g n gh ệ t h ôn g t i n v à o c ôn g t ác gi ả i q u y ết th ủ tụ c h à n h c h í n h t h eo cơ c h ế m ộ t c ử a; p h ầ n m ề m qu ả n l ý c ơ s ở d ữ li ệ u c h u y ên n g à n h ; d ị ch v ụ c ô n g t r ự c t u y ến và ứ n g d ụ n g chữ k ý s ố t r o n g c ô n g t á c q u ả n l ý . b . Ứ n g d ụn g c ô n g n g h ệ t hô n g t i n t r on g h o ạt độ n g n ộ i b ộ cơ q u a n h à n h c h ín h , t r on g g i ao dị c h v ớ i c ác cơ q u a n h à n h c h ín h k h ác v à t r on g g i ao d ị c h v ớ i t ổ c h ứ c, cá n h â n , đ ặc b i ệt là t r o n g h o ạ t đ ộ n g c u n g c ấ p dị c h v ụ h à n h c h í n h c ô ng . c. C ô n g b ố d a n h m ụ c các dị c h v ụ h à n h c hí n h c ô n g t r ên m ô i t r ư ờ n g m ạ n g d o c ác cơ q u an h à n h c h ín h n h à n ư ớc t ừ c ấ p h u y ện trở l ê n c u n g cấ p . d . X ây d ựn g v à s ử d ụ n g th ố n g n h ất b i ể u m ẫu đ i ện t ử t r o n g g i a o dị c h g i ữ a các cơ q u a n h à n h c h í nh , t ổ c h ứ c v à cá nh ân đ áp ứn g y êu cầu đ ơ n g i ả n , d ễ h i ể u d ễ t h ự c h i ệ n . đ . B ả o đ ảm các đ i ều ki ệ n v à x ây d ựn g l ộ t r ì n h t h í ch h ợp đ ể c un g c ấp các dị c h v ụ h à n h c h í n h c ô n g t r ự c t i ếp t r ê n m ô i t r ư ờ n g m ạ ng . T í ch h ợ p cơ s ở d ữ l i ệ u p h ụ c v ụ c h i a s ẽ v à d ù n g c h un g d ữ l i ệ u t r o n g cơ q u an n h à n ư ớc; cơ s ở h ạ t ầ n g đ ảm bảo an to à n v à a n n i n h t h ô n g t i n t r o n g hệ t h ốn g m ạ n g của t ỉ nh . V . K I N H P HÍ V À C Á C GIẢI P H Á P TH Ự C HIỆN: 1 . K i nh p h í : N g ân s á c h t ỉ n h b ả o đ ả m k i n h p h í th ự c hi ệ n các chư ơ n g t r ìn h , d ự án, đề á n , n h i ệm v ụ cải cá c h h à n h c h ín h c ủ a tỉ n h t ừ d ự to á n c h i n g â n s á c h h à n g n ăm đ ư ợc cấp c ó t h ẩm qu y ền g i ao v à t ừ các ng u ồ n k i n h ph í h ợ p p h á p k h á c. T ù y tìn h hìn h th ự c t ế, U B N D t ỉ n h q u y ết đ ịn h c ấ p k i n h p h í h o ặc xi n h ỗ t r ợ t ừ n g ân s á c h T r un g ư ơ n g đ ể t r i ển k h ai t h ự c h i ệ n . Các c ơ qu a n , đ ơn v ị c hị u t r á ch n h i ệm ti ếp n h ậ n k in h p h í h ỗ t r ợ t r i ể n k h ai th ự c h i ện các c hư ơ n g t r ì n h , d ự á n c ả i cách h à n h c h í n h c ủ a Bộ n g à n h T r un g ư ơ n g . Kh u y ến k h í c h hu y đ ộ n g các n g uồ n k in h p h í n go à i n g ân s á c h để t r i ển kh ai t h ự c h i ệ n Ch ư ơ n g t r ì n h c ả i cá c h h à n h c h í n h . 2 . G i ả i p h á p th ự c h i ện: a. T ă n g c ư ờ n g c ô n g t ác c h ỉ đ ạ o t r i ể n k h a i n h i ệm vụ cải c ách h à n h c h í n h từ Ủ y b an n h â n d â n tỉn h , C h ủ t ị c h Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h đ ến c ác s ở, b a n n g à n h v à Ủ y b an n h ân d â n các cấ p . N g ư ờ i đ ứn g đ ầ u cơ q u an h à n h c h ín h các n g à nh , c ác cấp c h ị u t rá c h n hi ệm v ề k ết q u ả t r i ển k h a i , th ự c h i ện cải cá c h h à n h c h í n h t r o n g p h ạm vi m ìn h p h ụ tr á c h . b . N â n g c a o n ă n g l ự c v à t r ì n h đ ộ độ i ng ũ c án bộ , c ô n g c h ứ c qu ả n l ý h à nh c h ín h các c ấ p , có c h ế độ , c hí n h s á c h h ợ p l ý đ ố i v ớ i đ ộ i ng ũ cán b ộ , c ô n g c h ứ c th ự c h i ện c h u y ên trá c h về c ải c á ch h à n h c h í n h các c ấ p . c. T ă n g c ư ờ n g c ô n g t ác t u y ên t r u y ền t ạ o n h ận th ứ c c h o độ i n g ũ c án b ộ , c ô n g c h ứ c , vi ê n c h ứ c t hô n g s u ố t v ề ý n g hĩ a, t ầm qu a n t r ọn g c ủ a c ải cá c h n ề n h à n h c h í n h đ ố i v ớ i s ự ổ n đ ịn h v à p h á t t r i ể n c ủ a đ ất n ư ớc, t ừ đ ó t ạo s ự nh ấ t q u á n v à t âm hu y ết h ơ n đ ố i v ớ i c ôn g c u ộ c c ả i cá c h h à n h c h í n h . Đ ẩy m ạ n h tu y ên t r u y ền s âu r ộ n g t r on g nh â n d ân v ề ý n g h ĩ a, m ụ c đí c h c ủ a c ả i cá c h h à n h c hí n h l à n h ằm ph ụ c v ụ n h ân d â n n g ày cà n g t ố t h ơ n , l àm c h o n h ân d â n n g ày cà n g ti n t ư ở n g v ào s ự l ã n h đ ạ o c ủ a Đ ả n g , Nh à n ư ớ c, đ ồ n g t h ời tí c h c ự c ủ n g h ộ , t h am gi a v à o c ô n g c u ộ c c ả i c á ch h à n h c h ín h . d . C h í n h qu y ền v à c ơ q u an h à n h c h í n h n h à n ư ớ c các c ấp p hố i h ợ p c h ặ t c h ẽ c ô n g t á c c ả i c á ch h à n h c hí n h v à c ôn g t ác d â n v ận đ ể n â n g cao t rá c h n hi ệ m , p ho n g c á ch gi a o t i ế p c ủ a độ i n g ũ c á n b ộ , c ô n g c h ứ c, vi ê n c h ứ c t r on g v i ệc ph ụ c v ụ n h â n d â n t h e o ti n h t h ần Q u y c h ế số 0 6 - Q C / T U n g ày 3 0 / 7 / 20 1 0 c ủ a B a n C h ấ p h à n h Đả n g b ộ t ỉn h về công t á c d ân v ậ n t r o n g h ệ t h ố n g c h ín h t r ị . đ . K ết h ợ p cải cá c h h à n h c h ín h v ớ i h ọ c t ập v à l àm th e o t ấm g ư ơ n g đ ạ o đ ứ c H ồ C h í m in h đ ể cán b ộ , c ô n g c h ứ c, vi ê n c h ứ c lu ô n r è n l u y ện p h ẩm c h ấ t , th ay đổi l ề l ố i l àm v i ệc c h u y ên ng h i ệ p , g i ả n d ị và g ầ n g ủ i n h â n d â n . e. T h ự c hi ệ n t ố t B ộ c h ỉ s ố t h e o d õi , đ á n h gi á c ải cá c h h à n h c hí n h c ủ a B ộ N ộ i v ụ , đ ư a t i ê u c h í k ết q u ả t h ự c hi ệ n cải cách h à n h c h ín h v à o đ á n h g i á t h i đ u a, k h en th ư ở n g và b ổ n h i ệm cán b ộ , c ô n g c h ứ c. g . T h ự c h i ệ n t h ư ờ n g xu y ên v à h i ệ u q u ả c ơ c h ế k i ểm t ra, gi ám s át th ô ng q u a v i ệc k i ểm t ra th ự c t ế, th a n h t ra đ ị n h k ỳ v à đ ộ t x u ấ t c ủ a c á c cơ q u a n c ấ p t r ê n đ ố i v ớ i c ấ p d ư ớ i , g i á m s át b ê n n g o à i c ủ a các t ổ c h ứ c c hí n h t r ị - x ã hộ i v à c ủ a n h ân d â n . M ộ t m ặt k ị p t h ời p h á t h i ệ n , đ i ề u c h ỉ n h n h ữn g b ất c ậ p , t h i ếu s ó t c ủ a h o ạt độ n g q u ả n l ý nh à n ư ớc, x ử lý ng h i êm nh ữ n g c á n h â n , đ ơ n vị c ó hành v i gây t rở n g ạ i c h o vi ệ c t h ự c hi ệ n c ả i cá c h h à n h c h ín h ; m ặt kh ác đ ộ n g v i ê n đ ú n g lú c các n h â n t ố t í c h c ự c, các đ i ể n h ì n h t ố t để n h â n r ộ n g . V I . CÁ C Đ Ề ÁN , D Ự ÁN , KẾ HO ẠC H , N H I ỆM V Ụ T R I Ể N KH A I THỰC HIỆN T R O N G GIAI Đ O Ạ N 201 1 - 2 0 1 5 : 1. Nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật: a. Cơ q u an c h ủ t r ì : S ở T ư p h á p và V ă n p h ò n g U B N D tỉ n h b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 5 2. Sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: a. Cơ q u an c h ủ t r ì : S ở N ộ i v ụ b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 5 3. Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao năng lực cán bộ, công chức: a. Cơ q u an c h ủ t r ì : S ở Nộ i v ụ p h ố i h ợ p B an T ổ c h ứ c Tỉn h ủ y v à T r ư ờ n g C h ín h t r ị T ô n Đ ứ c T h ắ n g . b . T h ờ i g i a n : 2 01 1 - 20 1 5 4. Thu hút sinh viên đã tốt nghiệp về công tác tại các xã, phường, thị trấn trong tỉnh: a. Cơ q u an c h ủ t r ì : S ở N ộ i vụ . b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 5 . 5. Đào tạo cán bộ, công chức, viên chức trình độ cao ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước: a. Cơ q u an c h ủ t r ì : S ở N ộ i vụ . b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 5 . 6. Hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính: a. Cơ q u an c h ủ t r ì : V ăn p h ò n g U B N D tỉ n h . b . T h ờ i g i a n : 2 01 1 - 20 15 . 7. Củng cố và nâng chất lượng cơ chế một cửa, một cửa liên thông: a. Cơ q u an c h ủ t r ì : S ở N ộ i v ụ v à cơ q u an h à n h c h ín h các c ấ p . b . T h ờ i g i a n : 2 01 1 - 20 15 . 8. Thực hiện thí điểm và triển khai các quy định của Trung ương về cải cách tài chính công ở các cấp ngân sách: a. Cơ q u an c h ủ t r ì : S ở T ài c h í nh . b . T h ờ i g i a n : 2 01 1 - 20 15 . 9. Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của cơ quan hành chính các cấp theo bộ tiêu chuẩn mẫu của Bộ Khoa học và Công nghệ: a. Cơ q u an c h ủ t r ì : S ở K ho a h ọ c và C ô n g n g h ệ. b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 5 . 10. Xây dựng trình phê duyệt và triển khai các đề án, dự án, kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 -2015: a. T r i ể n k h ai h ệ t h ốn g c h ứn g th ự c đ i ệ n t ử v à c h ữ k ý s ố t r o n g c ơ q u a n n h à n ư ớc t rên đ ị a b à n t ỉn h . b . X ây d ự n g T r un g t â m d ữ li ệu đ áp ứn g y êu cầu l ư u t rữ v à c h i a s ẽ cơ s ở d ữ liệu c h u n g c ủ a t ỉn h . c. Bảo đ ảm an to à n , an n i n h h ệ t h ốn g m ạ n g p h ụ c v ụ vi ệ c ứ n g d ụn g c ôn g n g h ệ t hô n g t i n v ào h o ạt đ ộ n g c ủ a c á c cơ q u an h à n h c h ín h n h à n ư ớc. d . T r i ể n k h a i n â n g c ấ p t r a n g t h i ết b ị c ô n g n g h ệ t h ôn g t i n t ạ i B ộ p h ậ n t i ế p n h ận v à t r ả k ế t q u ả c ấ p h u y ện và t r on g h o ạ t động c ủ a U B N D c ấ p xã. đ . Cơ q u a n c h ủ t r ì : S ở T h ôn g t i n v à t r u y ền thông. e. T h ời gi a n th ự c hi ệ n : 2 01 1 - 20 15 . 11. Quy hoạch và xây dựng công sở, đầu tư trang thiết bị hiện đại cho cơ quan hành chính các cấp nhằm nâng chất lượng và hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức; phấn đấu khắc phục xong tình trạng chính quyền cấp xã chưa có trụ sở độc lập hoặc chưa đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ: a. C ơ qu a n c h ủ t r ì : S ở K ế ho ạc h v à Đ ầ u t ư phố i h ợ p S ở X â y d ự ng , S ở T à i c hính . b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 5 . 12. Triển khai chương trình đăng ký kinh doanh quốc gia, áp dụng hệ thống mã số doanh nghiệp cũng là mã số thuế: a. Cơ q u a n c h ủ t r ì : S ở K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư p h ố i h ợ p C ụ c t hu ế t ỉn h , Sở T h ô n g t i n v à T r u y ền th ô ng . b . T h ờ i g i a n h o à n t h à n h : n ăm 2 011 . 13 . Đẩ y m ạ nh x ã h ộ i h ó a h oạ t đ ộ ng g i á o dục, đ à o t ạ o , y t ế, vă n h ó a , thể th a o , du l ị ch: a. X ã hội h ó a h o ạ t đ ộ n g g i áo d ụ c, đ à o t ạ o: - Cơ q u an c h ủ t r ì : Sở G i áo d ụ c và Đà o t ạ o. - T h ời g i an th ự c h i ệ n : 201 1 - 20 15 . b . X ã hội hó a h o ạt đ ộ n g y t ế : - Cơ q u an c h ủ t r ì : Sở Y t ế . - T h ời g i an th ự c h i ệ n : 201 1 - 20 15 . c. X ã hội h ó a h o ạ t đ ộ n g v ă n h ó a, t h ể th a o , d u l ị c h : - Cơ q u an c h ủ t r ì : Sở V ăn h o á, T h ể t h ao v à D u l ị c h . - T h ời g i an th ự c h i ệ n : 201 1 - 20 15 . 14. Đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công: a. Đ ơn v ị c h ủ t r ì : Sở Y tế. b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 5 . 15. Đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ giáo dục, đào tạo công: a. Đ ơn v ị c h ủ t r ì : Sở G i áo d ụ c và Đà o t ạ o . b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 5 . 16. Điều tra xã hội học về những vấn đề bức xúc của xã hội đối với các lĩnh vực cải cách hành ch í nh: a. Đ ơn v ị c h ủ t r ì : Sở N ộ i v ụ . b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 5 . 17. Đầu tư trang thiết bị, phương tiện làm việc cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa: a. Đ ơn v ị c h ủ t r ì : Sở N ộ i v ụ . b . T h ờ i g i a n t h ự c h i ệ n : 2 01 1 - 2 01 3 . V II . TỔ C HỨC T H ỰC HIỆN: 1. Thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Chương trình: a. Ban C h ỉ đ ạ o : Ủ y b an n h ân d â n t ỉn h qu y ết đ ị n h t h à n h l ậ p B a n C h ỉ đ ạo đ ể đ i ề u h à n h v à t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n c h ư ơ n g t r ì n h đ ạt m ụ c ti ê u đề r a g ồ m các t h à n h v i ê n : - T r ư ở n g B a n C h ỉ đ ạ o : T h ư ờ n g trực Ủ y ban n h â n d â n t ỉ nh . - P h ó T r ư ở n g Ban C h ỉ đ ạ o : G i ám đ ố c Sở N ộ i vụ . - T h à n h v i ê n : l ã n h đ ạ o các cơ q u a n l i ên qu a n . b . T ổ g i ú p vi ệ c: Bao gồ m các cán b ộ c h u y ên m ô n trực t hu ộ c các c ơ q u a n có l i ê n q u a n . 2 . L ậ p k ế ho ạ ch t r i ể n k h a i th ự c hi ệ n : a. T h eo c h ứ c n ă n g n h i ệm v ụ đ ư ợc p h ân c ô ng , B a n C h ỉ đ ạ o v à c ác Sở b a n n g à n h , U B N D các hu y ệ n , th ị x ã , t h à n h p h ố c ó t rá c h nh i ệm x ây d ự n g k ế ho ạc h cụ t h ể h à n g n ăm và cả g i ai đo ạ n đ ể t r i ể n k h ai t h ự c h i ện t ố t C h ư ơ n g t r ì n h . b . Sở N ộ i v ụ - C h ủ n h i ệm C h ư ơ n g t r ì n h c h ị u t r ách n h i ệm x ây d ự n g k ế h o ạch h à n g n ăm v à cả g i ai đo ạ n t h ự c h i ệ n C h ư ơ n g t r ì n h C ả i cách h à n h c hín h t r ìn h U B N D tỉnh p h ê d u y ệ t . 3. Phân công trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương: a. Các cơ qu a n c h u y ên m ô n t r ự c t h u ộ c Ủ y b an n h ân d ân tỉn h , Ủ y b an n h ân d â n các hu y ệ n , t h ị x ã, t h à n h p h ố c ó t r ách n h i ệ m : - Căn cứ C h ư ơ n g t r ì n h n ày x ây d ự n g k ế h o ạ c h cải cá c h h à n h c h ín h h à n g n ăm v à d ự to á n n g â n s ách th ự c h i ện k ế h o ạ c h c ả i cá c h h à n h c h ín h g ở i Sở Nộ i vụ , S ở K ế h o ạ c h v à Đ ầu t ư v à Sở T à i c h í n h đ ể t ổn g h ợ p , b á o cáo Ủ y b an n h ân d â n t ỉ n h c â n đ ố i ng â n s á ch t ỉn h c h o t r i ển k h ai c ải c ách h à n h c h ín h t r ì n h c ấp c ó th ẩm q u y ền p h ê d u y ệ t c h u n g t r on g dự t o án n g â n s á ch n h à nước h à n g n ăm của cơ q u a n . Th ời g i an g ử i d ự t o án n g ân s á c h h à n g n ăm c h o t r i ể n k h ai cải c á c h h à n h c h ín h c ùn g t h ờ i g i a n g ử i b á o c á o d ự t o án ng â n s ách h à n g n ăm c ủ a cơ q u an t ớ i Sở T ài c h í nh . - Báo c áo đ ị n h k ỳ 3 th á n g v à đ ộ t x u ấ t t ì n h hì n h th ự c h i ện C hư ơ n g t r ì n h n ày th e o h ư ớ n g d ẫn c ủ a S ở Nộ i v ụ đ ể tổ n g h ợ p b á o c á o C h ủ tị c h Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h v à Bộ Nộ i v ụ . - D ự t rù k in h p h í đ ể th ự c hi ệ n các d ự á n , đ ề á n , k ế h o ạ c h , n h i ệ m v ụ cải cách h à n h c h í n h t h e o k ế h o ạ c h đ ã đư ợ c cơ q u an c ó t h ẩm q u y ền phê d u y ệ t . b . Các cơ qu a n c h ủ t r ì : C ác đ ề á n , d ự á n , k ế h o ạc h , n h i ệm v ụ n ê u t r on g C h ư ơ n g t r ì n h n ày có t rá c h nh i ệm so ạn th ả o , l ấy ý ki ế n , t r ì n h cơ q u a n c ó t h ẩm qu y ền p h ê du y ệt v à t ổ chức t r i ển k h ai th ự c h i ệ n . c. Sở N ộ i v ụ c ó t rá c h nhiệ m : - T r ì n h Ủ y b an n h â n d â n t ỉ n h t h à n h l ậ p Ban C h ỉ đ ạ o C h ư ơ n g t r ìn h c ải cách h à n h c h í n h t ỉ n h đ ể đ i ề u h à n h v à t r i ể n khai th ự c hi ệ n . - T r ì n h C h ủ t ị ch Ủ y b an nh â n d ân tỉ n h qu y ết đ ị n h các gi ả i p h áp t ă n g c ư ờ n g t ổ chức t h am m ư u về cải c á ch h à n h chí n h . - C h ủ t rì v i ệc t r i ể n k h ai c ác nộ i d u n g c ả i cách t ổ c h ứ c b ộ m á y h à n h c h ín h v à c ả i cá c h c ô n g c h ứ c, c ô n g vụ . - Hư ớ n g d ẫ n c á c s ở b a n , n g à n h v à Ủ y b a n n h â n d â n h u y ệ n , th ị x ã, t h à n h p h ố x ây dựng k ế h o ạ ch c ả i cá c h h à n h c h ín h và d ự t o á n n g â n sá c h h à n g nă m . - Hư ớ n g d ẫn các s ở b a n , n g à n h , Ủ y b an nh ân d â n hu y ệ n , t h ị x ã, th à n h p h ố x ây d ựn g b á o c áo c ả i c á ch h à n h c hí n h qu ý , 6 t h á n g v à h à n g n ă m v ề t ìn h h ìn h th ự c h i ện c ả i cá c h h à n h c h í n h t h e o C h ư ơ n g t r ì n h n à y . - K i ểm t ra v à t ổn g h ợp t h ự c hi ệ n C h ư ơ n g t r ìn h n à y ; x ây d ựn g b á o c á o q u ý , 6 t h á n g v à h à n g n ăm g ử i C h ủ t ị c h Ủ y b a n n h ân d ân t ỉ n h v à Bộ N ộ i v ụ t h e o qu y địn h . - T r i ển kh a i t h ự c h i ệ n Bộ c h ỉ s ố t h eo d õi , đ á n h g i á c ả i cá c h h à n h c h í n h c ủ a C h ín h p h ủ đ ể l à m cơ sở đ á n h g i á c h u n g c ải c á ch h à n h c h í n h c ủ a t ỉ n h . - N g h i ê n c ứ u v à h ư ớ n g d ẫ n ph ư ơ n g ph á p đ á n h gi á m ứ c đ ộ h à i l òn g c ủ a c á nh â n , t ổ c h ứ c đ ố i v ớ i dị c h v ụ h à n h c hí n h d o c ơ q u a n h à n h c h ín h nh à n ư ớ c c u n g cấ p . - P h ố i h ợ p v ới các V ụ , C ụ c, Ban q u ả n l ý D ự án AD B, UND P c ủ a B ộ Nộ i v ụ đ ể t ổ c h ứ c bồ i d ư ỡ n g , t ậ p h u ấn c h o c á n b ộ , c ô n g c h ứ c q u ản l ý cải c á ch h à n h c h ín h ở c ấ p t ỉ n h , h u y ệ n , x ã. - C h ủ t r ì v à ph ố i h ợ p t h ự c h i ệ n c ô n g t ác t hô n g t i n , t u y ền t r u y ền v ề cải cách h à n h c h í n h . d . V ăn p h ò n g Ủ y ban nh â n d ân t ỉn h có t rá c h n h i ệ m : - C h ủ t r ì v i ệc x ây d ự n g v à t r i ể n kh a i nộ i d un g cải cá c h h à n h c h ín h t r o n g c h ư ơ n g t r ìn h làm v i ệ c h à n g n ăm của Ủy ban n h â n d ân t ỉn h . - K i ểm so á t t h ủ t ụ c h à n h c h ín h t hu ộ c t h ẩ m qu y ền b an h à n h đ ú n g t r ì n h t ự qu y định c ủ a N g h ị đ ị n h s ố 6 3 / 2 01 0/ N Đ - C P về k i ểm s o át t h ủ t ụ c h à n h c h í n h . - Hư ớ n g d ẫ n th ự c h i ệ n vi ệ c x ây d ựn g ph ư ơ n g p h áp t í n h t h ờ i g i a n , c h i p h í c ủ a cá n h â n , t ổ c h ứ c p h ải b ỏ ra k h i đ ế n cơ q u a n h à n h c h ín h n h à n ư ớc gi ả i q u y ết các t h ủ t ụ c h à n h c h ín h . đ . Sở T ư p h á p c ó t r á c h n h i ệ m : - C h ủ t rì vi ệ c t r i ển k h ai n ộ i du n g x ây d ự n g v à h o à n t hi ệ n h ệ t hố n g v ăn b ả n qu y ph ạm ph áp lu ậ t v ề t ổ c h ứ c v à h o ạt đ ộn g c ủ a c ác cơ q u an h à n h c h í n h n h à nước. - T h eo d õi , k i ểm t ra l ĩ n h v ự c c ả i cá c h th ể c h ế, b ao gồ m cả vi ệ c đ ổ i m ới qu y t r ì n h x ây d ựn g v à b a n h à n h v ăn b ản qu y p h ạm ph á p l u ậ t ; rà s o á t , k i ểm t ra v ă n b ả n q u y p h ạm p h áp l u ậ t t h u ộ c t h ẩm q u y ền ban h à n h c ủ a tỉn h . e. Sở T ài c h í n h c ó t r á ch n h i ệ m : - C h ủ t rì v i ệc đổ i m ớ i cơ c h ế p h ân b ổ n g â n s á c h c h o cơ q u a n h à n h c h ín h d ự a t r ê n k ết qu ả h o ạ t đ ộn g c ủ a cơ q u a n h à n h c hí n h t h e o l ộ t r ì n h cải cá c h t à i c h ín h c ô n g c ủ a C h í n h phủ. - C h ủ t r ì v i ệc đổ i m ới cơ c h ế t ự c h ủ , t ự c h ị u t rá c h n h i ệm các đ ơ n v ị s ự n gh i ệp d ị ch v ụ c ô n g . - C h ủ t r ì , ph ố i h ợp v ớ i Sở N ộ i v ụ t h ẩ m địn h d ự t o á n v à t r ìn h c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n q u y ế t địn h gi a o d ự t o á n c h i t ừ ng â n s ác h tỉn h h à n g n ă m đ ố i v ớ i c á c đ ề á n , d ự á n , k ế ho ạ c h , nh i ệ m v ụ v ề cả i các h h à n h c hín h c ủ a c ơ q u a n nh à n ư ớ c đ ư ợ c cấ p c ó th ẩ m qu y ề n p h ê d u y ệ t . g . Sở K ế h o ạ c h và Đ ầ u tư c ó tr á ch n h i ệ m : C h ủ t r ì , p h ố i h ợ p v ới các c ơ qu a n , đ ơ n v ị có l i ên q u a n t r ìn h c ấ p c ó t h ẩm qu y ền q u y ết đ ị n h vi ệ c p h ân b ổ v ố n đ ầ u t ư ph á t t r i ể n b ằ n g n guồ n n g â n s á ch đ ị a ph ư ơ n g và q u y đ ị n h hỗ t rợ c ó m ụ c t i ê u từ n g ân s á c h t ỉ n h . h . Sở T h ô n g t i n và T r u y ền th ô n g c ó t rá c h n hi ệ m : - C h ủ t r ì v i ệc t r i ể n kh ai n ộ i d u n g ứn g dụ n g c ô n g ng h ệ th ô n g ti n t r on g h o ạ t đ ộn g c ủ a các cơ q u an hành c h ín h n h à n ư ớc t h e o C h ư ơ n g t r ì nh . - P h ố i h ợ p v ớ i Sở N ộ i v ụ , v ă n ph ò n g Ủ y b an n h ân d â n t ỉn h n h ằ m k ết h ợ p c h ặ t c h ẽ t r o n g v i ệc t r i ển k h ai t h ự c h i ện C hư ơ n g t r ì n h qu ố c g i a v ề ứn g dụ n g c ô n g n g h ệ th ô n g ti n t r o n g h o ạt độ n g c ủ a cơ q u an n h à n ư ớ c g i ai đo ạ n 2 0 1 1 - 2 01 5 c ủ a C h ín h p h ủ , Bộ T hô n g tin v à t r u y ền th ô ng . - P h ố i h ợ p c ùn g các c ấ p , các n g à n h l i ê n qu an đ ẩy m ạ n h th ự c h i ệ n C h ư ơ n g t r ìn h ứn g dụ n g c ô n g n g h ệ t hô n g t i n t r on g h o ạ t độ n g c ủ a c ơ q u an h à n h c h í nh ; s ớm th ự c h i ệ n đ ề á n k hô i ph ụ c đ à i t r u y ền t h a n h c ấp h u y ệ n , c ủ n g cố đ à i t r u y ền th a n h cơ s ở đ ể đ ả m bảo c ô n g t ác t u y ên t r u y ề n . - T ừ k ết q u ả đ i ề u t r a x ã h ộ i h ọ c v ề th ự c t r ạ n g c ả i cá c h th ủ t ụ c h à n h c h í n h v à t h ự c h i ện c ơ c h ế m ộ t c ử a c h o t h ấy cần ti ế p t ụ c đ ẩy m ạ n h c ô n g t ác t hô n g t i n tu y ên t r u y ền v ề c ả i c ách h à n h c h í n h c ủ a các c ơ q u an th ô n g ti n đ ạ i c h ú n g n h ư Bá o , đ à i , c ổ n g t h ô n g đi ệ n t ử t ỉn h . i . Sở Y tế c ó tr á ch n h i ệ m : T ă n g c ư ờ n g c h ất l ư ợ n g c u n g ứ n g dị c h v ụ y t ế c ôn g t r ê n đ ị a b à n t ỉn h , c h ủ t rì t h ự c h i ệ n v i ệc x â y d ự n g p h ư ơ n g ph á p đ á n h g i á m ứ c đ ộ h à i l òn g c ủ a ng ư ờ i d â n đ ố i v ớ i các dị c h v ụ y tế c ô ng . k . Sở G i á o d ụ c v à Đà o t ạ o c ó tr á ch n h i ệ m : T ă n g c ư ờ n g c h ất l ư ợ n g c u n g ứ n g d ị c h v ụ gi á o d ụ c, đ à o t ạ o c ô n g t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h , c h ủ t r ì th ự c hi ệ n v i ệc x ây d ự n g p h ư ơ n g p h áp đ á n h g i á m ứ c đ ộ h ài lòn g c ủ a ng ư ờ i d ân đ ố i v ới các d ị ch v ụ g i á o d ụ c, đào t ạ o c ô n g . /.