1400/QĐ-UBND

Quyết định 1400/QĐ-UBND năm 2015 về quy định phân công thực hiện quy trình chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần do thành phố Hồ Chí Minh ban hành ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 1400/QĐ- UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 0 3 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG THỰC HIỆN QUY TRÌNH CHUYỂN DOANH NGHIỆP 100% VỐN NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật tổ chức Hội đ ồ ng nhân dân và Ủ y ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 59/201 1 /NĐ-CP ngày 18 tháng 7 n ă m 2011 của Chính phủ về việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần và Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 n ă m 2011 c ủa Chính phủ về việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần; Căn cứ Thông tư số 196/2011 /TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn v iệc bán cổ phần lần đầu và quản lý , sử dụng tiền thu từ c ổ ph ầ n hóa c ủa các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thực hiện chuyển đ ổ i thành công ty cổ ph ầ n; Căn cứ Thông tư số 127/2014/TT-BTC ngày 5 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài chính Hướng d ẫ n xử lý tài chính v à xác định giá trị doanh nghiệp khi thực hiện chuy ể n doanh nghiệp 100% v ố n Nhà nước thành công ty cổ phần theo quy định t ạ i Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 n ă m 2011 và Ngh ị đ ị nh số 189/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ; X ét đề nghị của Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp thành phố t ạ i Tờ trình số 120/ĐMDN ngày 13 tháng 3 n ăm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Nay ban hanh kèm theo Quyết định này quy định phân công thực hiện quy trình chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần. Điều 2 . Quy định được áp dụng cho các doanh nghiệp hoạt động theo loại hình Công ty TNHH một thành viên 100% vốn Nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là đối tượng chuyển đổi sang công ty cổ phần theo Phương án tổng thể sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước thành phố Hồ Chí Minh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Các doanh nghiệp chuy ể n đổi thành c ông ty cổ phần theo Phương án tái cơ cấu doanh nghiệp theo thỏa thuận với Công ty Mua bán nợ Việt Nam (theo khoản 2 Điều 3 Nghị định 59/2011/NĐ - CP) thực hiện theo hướng d ẫn của Bộ Tà i chính tại Thông tư số 194/2013/TT - BTC ngày 17 tháng 12 năm 2013; vận dụng quy định này để thực hiện quy trình c ổ phần hóa. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố. Đối với các doanh nghiệp đang thực hiện các bước theo quy trình quy định tại Quyết định số 2109/QĐ-UBND và đã có ý kiến bằng văn bản của các Sở ngành hoặc đã trình Ủy ban nhân dân thành phố thì tiếp tục thực hiện. Các bước chưa thực hiện thì thực hiện theo Quyết định này. Điều 4 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Trưởng Ban Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp, Chi cục trưởng Chi cục Tài chính doanh nghiệp, Cục trưởng Cục Thuế, Hội đồng thành viên và Tổng Giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc thành phố, và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 4; - Bộ Tài chính, Ban CĐĐM và PTDN; - Thường trực Thành ủy; - TTUB: CT, cá c PCT ; - VP Thành ủy, Ban T ổ chức Thành ủ y; - Ban ĐMQLDN, Sở T à i ch í nh, Sở Nội vụ ; - Ch i cục TCDN, Sở KH-ĐT; - Sở LĐ-TB và XH , Cục Thuế; - VPU B : các PVP; - Cá c Phòng CV, CNN (2); - Lưu: VT, (CNN-Hg). KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Mạnh Hà QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN QUY TRÌNH CHUYỂN DOANH NGHIỆP 100% VỐN NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN (Ban hành kèm theo Quyết định số 1400 /QĐ- U B N D ngày 31 tháng 3 năm 20 1 5 của Ủy ban nhân dân thành phố ) C ăn cứ vào p hươn g á n cổ phần hóa các doanh nghiệp trong Đề án tổng thể sắp xếp doan h n g hiệp 100% vốn nhà nước đã được Th ủ tướng Ch í nh ph ủ phê duyệt. Ủy ban nhân dân Thành phố phân công tổ chức thực hi ệ n quy trình chuy ể n doanh nghiệp 100% vốn nhà nư ớ c thành công ty cổ phần như sau: A. CƠ SỞ PHÁP LÝ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 . Các nội dung công việc triển khai quy trình chuyển các doanh nghiệp 1 00% v ố n nhà nước thành công ty cổ phần phải thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành như sau: - Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà n ước thành công ty cổ phần; Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Ch í nh ph ủ sửa đ ổ i bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 th á ng 7 năm 2011 của Chính phủ; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính ph ủ về quy định định giá đất; - T hông tư số 1 27/2014/TT-BTC ngày 5 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài chính về hướng dẫn xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp khi thực hiện chuy ể n doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ ph ần; - Thông tư số 196/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 201 1 của Bộ Tài chính về hướng dẫn bán cổ phần lần đầu v à quản lý, sử dụng tiền thu từ c ổ ph ầ n hóa của các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thực hiện chuyển đ ổ i thành công ty c ổ ph ầ n; - Thông tư số 03/2012/TT-BNV ngày 26 tháng 6 năm 2012 của Bộ Nội vụ “ Hướng d ẫ n thực hiện Nghị định số 66/201 1 /NĐ-CP ngày 1 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ quy định việc áp dụng Cán bộ, công chức đ ố i với các chức danh lãnh đ ạo, quản l ý công ty trách nhiệm hữ u hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở h ữ u và người được cử làm đại diện ch ủ sở hữu ph ầ n v ố n của Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước ; - Các văn bản khác của cơ quan có thẩm quyền liên quan thực hiện chuy ể n doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần. 2. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có phát sinh các quy định của các cơ quan thẩm quyền về các nội dung thay thế, sửa đổi, bổ sung liên quan đến việc thực hiện chuyển doanh nghiệp 100% v ố n nhà nước thành công ty cổ phần thì phải thực hiện theo các quy định đó. B. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN BƯỚC 1: XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN CỔ PHẦN HÓA I. Thành l ập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp và Tổ giúp việc th ực hiện c ổ phần hóa C ă n cứ quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch triển khai cổ phần hóa các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, các doanh nghiệp cổ phần hóa đề cử nhân sự thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp thực hiện theo quy định qu yề n hạn, trách nhiệm và th à nh phần Ban Chỉ đạo c ổ ph ầ n hóa t heo điểm 4 Đi ề u 49 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ . 1 . Thành l ập Ban chỉ đạ o c ổ phần h ó a a) Trưởng Ban Chỉ đạo c ổ phần hóa doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp cổ phần hóa là Tổng Công ty, Công ty (công ty mẹ - công ty con), Trư ở ng ban là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (hoặc Lãnh đạo B a n Đổi mới quản lý doanh nghiệp thành phố nếu được phân công ). - Đối với các doanh nghiệp độc lập khác trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố , Trưởng ban l à Lãnh đạo Ban Đ ổi mới quản lý doanh nghiệp thành phố . - Đối với doanh nghiệp là thành viên của Tổng Công ty, Công ty (công ty mẹ - c ô ng ty con), Trưởng ban là Chủ tịch Hội đ ồ ng thành viên Tổng Công ty, Công ty (công ty mẹ - công ty con). b) Các thành viên Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp l à Tổng Công ty, Công ty (công ty mẹ - công t y con) gồm đại diện lãnh đạo các cơ quan sau: + Bộ Tài chính và Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp. + Chi cục Tài chính doanh nghiệp thành phố. + Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố . + Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp thành phố (trong trường hợp Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố làm Trưởng ban). + Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố. + Sở Khoa học và Công nghệ. + Ch ủ tịch Hội đồng thành viên doanh nghiệp cổ phần hóa. + Kiểm soát viên của doanh nghiệp cổ phần hóa. - Đ ố i với các doanh nghiệp độc lập khác gồm đại diện lãnh đạo các cơ quan sau: + Chi cục Tài chính doanh nghiệp thành phố. + Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố. + Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố. + Sở Khoa học và Công nghệ. + Chủ tịch Hội đồng thành viên doanh nghiệp cổ phần hóa + Ki ể m soát viên của doanh nghiệp cổ phần hóa. - Đối với doanh nghiệp là thành viên của Tổng Công ty, Công ty (cô ng ty mẹ - công ty con) g ồ m đại diện lãnh đạo các Cơ quan sau : + Chi cục Tài chính doanh nghiệp thành phố. + Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố. + Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp thành phố. + Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố. + Sở Khoa học và Công nghệ + Chủ tịch Hội đồng thành viên doanh nghiệp cổ phần hóa. + Ki ể m so á t vi ê n của doanh nghiệp c ổ ph ầ n hóa. c) Quyết định thành lập Ban Ch ỉ đạo cổ phần hóa - Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định Ban Chỉ đạo cổ ph ầ n hóa. - Trình tự thực hiện Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp phát hành Văn bản gửi đến các c ơ qu a n (theo quy định tại điểm a, b khoản 1 nêu trên) đề ngh ị cử nh â n s ự; (Riêng đ ố i v ớ i Ban Chỉ đạo cổ phần hóa Tổng Công ty Nh à nước, dự th ả o Cô ng văn của Ủ y ban nh ân d ân thành phố gửi Ban Chỉ đạo đổi m ới v à Ph át tri ể n do a nh nghiệp Bộ T à i chính đ ề nghị cử đại diện tham gia); d ự th ả o Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ; 2. Thành lập Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo c ổ phần hóa doanh n gh iệp a) T ổ trưởng: Tổng Giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp cổ phần hó a . b) Tổ vi ê n - Kế toán trưởn g, lãnh đạo Phòng - Ban chuyên môn: kỹ thuật, k ế hoạch, tổ chức , lao động tiền l ư ơng của doanh n g hiệp cổ phần hóa ; - Chủ tịch Công đoàn của doanh nghiệp cổ phần hóa (đối với Tổng C ông ty là Chủ tịch Công đoàn Văn phòng của Tổng Công ty, Công ty (công ty mẹ - c ô ng ty con); - Cán bộ của các sở, ngành: Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp thành phố, Chi cục Tài chính doanh nghiệp thành phố, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài Chính (Ban Chỉ đạo 09). Trong trường hợp cần thiết mời các đơn vị liên quan: Cục Thuế, Sở Tài Ng uyên và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ tham gia Tổ giúp việc. c) Quyết định th à nh lập Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo c ổ phần hóa - Trưởng Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp ban hành Quyết định thành lập Tổ giúp việc - Trình tự thực hiện Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp phát hành đồng thời (cùng l úc với vă n bản đ ề nghị cử thành phần Ban Chỉ đạo) văn bản gửi các cơ quan (theo q uy định tại điểm a, b khoản 2 nêu trên) đề nghị cử cán bộ th a m gia Tổ giúp việc. Đ ố i với T ổ g iúp việc của Ban Chỉ đạo c ổ phần h ó a doanh nghiệp là Công ty con của Tổng Công ty Nhà nước, Công ty con của Công ty mẹ của tổ hợp Công ty mẹ - Công ty con đ ề nghị các cơ quan cử cán bộ tham g ia Tổ giúp việc gửi trực tiếp về Tổng Công ty, Công ty mẹ để ban hành Quy ế t định thành lập sau khi có Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo c ổ phần hóa của Ủy ban nhân dân thành phố. Riêng đối với thành viên Tổ giúp việc là c án bộ Sở Tài chính (Ban Chỉ đ ạo 09) hoàn thành nhiệm vụ sau khi Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định giao tài sản là công trình kiến trúc thực hiện cổ phần hóa. II. Phân công thực hi ện các công việc xác định giá tr ị doanh nghi ệ p, phương án c ổ phần 1 . Quyết định thực hiện c ổ phần hóa, chọn thời điểm xác đ ị nh giá t rị doanh nghiệp cổ phần hóa - Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định. - Trình tự thực hiện Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ phần hóa c ă n cứ kế hoạch tiến độ cổ phần hóa được giao, thực trạng và điều kiện thực hiện xử lý tài chính theo hướng d ẫ n của Bộ Tài chính để chọn th ờ i đi ể m xác định giá trị doanh nghiệp phù hợp; Có văn bản đề xuất Ban Chỉ đạo cổ phần hóa xem xét . B an Chỉ đạo cổ phần hóa có văn bản kèm dự th ả o Quyết định trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, ban hành Quyết định thực hiện cổ phần hóa, thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp. 2. Quyết định giao tài sả n l à công trình kiến trúc (gắn liền với t oàn bộ di ệ n tích đ ấ t doanh nghiệp c ổ phần hóa đang quản lý sử dụng ) đ ể x ác định giá trị doanh nghiệp c ổ phần hóa - Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định. - Trình tự thực hiện + Đối với tài sản là công trình kiến trúc doanh nghiệp cổ phần hóa đang quản lý sử dụng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ phần hóa căn cứ Phương án sắp xếp, xử lý nhà đất đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, hiện trạng sử dụng, Quyết định chủ trương xử lý của cấp thẩm quyền (nếu có) lập văn bản kèm theo h ồ sơ tài liệu liên quan, đ ề nghị giao tài sản là công trình ki ế n trúc đ ể thực hiện cổ phần hóa gửi Sở Tài chính (Ban Chỉ đạo 09) thẩm tra trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định (kèm dự thảo Quyết định). Trường hợp đối với tài sản gắn liền với đất không giao cho doanh nghiệp cổ phần hóa thì Sở Tài chính c ó trách nhiệm nghiên cứu đề xuất trình Ủy ban nhân dân th à nh ph ố chuyển giao đến đơn vị khác quản lý. + Đối với tài sản là công trình kiến trúc doanh nghiệp cổ phần hóa đang quản lý sử dụng trên địa bàn ngoài thành phố Hồ Chí Minh: Doanh nghiệp cổ phần hóa lập văn bản đề nghị kèm hồ sơ t à i liệu liên quan gửi Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố (hoặc cơ quan được phân công, ủ y quyền) nơi có tài sản là công trình kiến trúc đang quản lý sử dụng đề nghị ý kiến theo quy định. Sau khi nhận được ý kiến của cơ quan có thẩm quyền của tỉnh/ thành phố , doanh nghiệp cổ phần h ó a lập văn bản kèm hồ sơ tài liệu liên quan g ử i Sở Tài chính để tổng hợp (cùng với tài sản công trình kiến trúc doanh nghiệp c ổ phần hóa đang quản lý sử dụng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh) trình Ủy ban nhân dân thành ph ố . Sở Tài chính chịu trách nhiệm chỉ đạo phân công các bộ phận đơn vị trực thuộc (Chi cục Tài chính doanh nghiệp, Phòng Quản lý công sản) tổ ch ứ c thực hiện nội dung thẩm tra, có ý kiến và dự thảo quyết định giao tài sản trình Ủ y ban nhân dân th à nh phố xem xét, ban hành q u y ế t định giao tài s ả n là công trình kiến trúc cho doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa. Căn cứ quy ế t định giao tài sản để cổ phần hóa của Ủy ban nhân d ân thành phố, doanh nghiệp cổ phần hóa liên hệ với Sở Tài chính (Ban Vật gi á) để được hướng dẫn các thủ tục xác định lại giá trị quyền sử dụng đất (trong trường hợp giao đất) vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa theo quy định tại Quyết định số 48/2013/QĐ- U B ngày 17 tháng 10 năm 2013 của Ủy ban nh â n dân th ành ph ố về việc ban hành quy định về trình tự, thủ tục th ẩ m định giá nhà, đất do Nhà nước qu ả n lý theo giá thị trường tại thành phố H ồ Chí Minh hoặc quyết định t hay thế. 3. Chọn đơn vị tư vấn định giá t hự c hiện tư vấn xác định giá trị d oanh nghiệp a) Đối với doanh nghiệp cổ ph ầ n hóa là Tổng Công ty Nhà nước - T hủ tướng Chính phủ quyết định lựa chọn đơn vị tư v ấ n định giá. - Trình tự thực hiện + Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ phần hóa tổ ch ứ c lựa chọn đơn vị tư vấn định giá đủ tiêu chuẩn điều kiện theo quy định lập văn bản kèm hồ sơ tài liệu liên quan, báo cáo Ban Chỉ đạo cổ phần hóa. - Ban Chỉ đạo cổ phần hóa (trao đổi với thành viên đại diện Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, đại diện Bộ Tài chính v ề trình tự th ủ tục nội dung) lập văn bản kèm h ồ sơ tài liên quan trình Thủ tư ớ ng Ch í nh ph ủ xem xét, quyết định . b) Đối với các doanh nghiệp cổ phần hóa là Công ty mẹ trong t ổ h ợ p Công ty mẹ - Công ty con, Công ty độc lập khác do Ủy ban nh â n dân thành phố làm chủ sở hữu, Công ty con của Tổng Công ty Nhà nước, Công ty con của C ôn g t y mẹ trong tổ hợp Công ty mẹ - Công ty con - Ủy ban nhân dân thành phố quyết định lựa chọn đ ơ n vị t ư v ấ n định giá. - Trình tự thực hiện + Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ phần hóa tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn định giá đủ tiêu chuẩn điều kiện theo quy định, Lập văn bản kèm hồ sơ tài liệu liên quan báo cáo Ban Chỉ đạo cổ phần hóa. + Ban Chỉ đạo cổ phần hóa sau khi xem xét thống nhất đơn vị tư vấn định giá được chọn, Lập văn bản kèm dự thảo Công văn trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt ban hành. - Đối với gói thầu tư vấn định giá có giá trị từ 500 triệu đồng đến không quá 3 tỷ đồng hoặc gói thầu tư vấn từ 3 tỷ đồng trở lên thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, tại điểm b điểm c Khoản 3 Điều 12 Mục I Chương III Thông tư 127/2014/ TT -B TC ngày 5 tháng 9 năm 2014. - Trường hợp đơn vị tư vấn có chức n ă ng đ ị nh gi á thì có thể thuê trọn gói thực hiện tư vấn về xác định giá trị doanh nghiệp, lập Phương á n c ổ ph ầ n hóa và các nội dung khác theo Hợp đồng ký kết với Doanh nghiệp cổ phần hóa. Tuy nhiên phải đảm bảo quy định cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa quyết định việc lựa chọn Sở Giao dịch chứng khoán hoặc thuê tổ chức tài chính trung gian để thực hiện đấu giá cho phù hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều 37 của Nghị định số 59/2011/NĐ-CP của Chính phủ. Lưu ý: Các nội dung phân công tại Khoản 1; 2; 3 Mục II nêu trên có thể thực hiện đồng thời, tùy vào tình hình thực tế, đặc điểm và yêu cầu của doanh nghiệp cổ phần hóa. 4. Tổ ch ứ c xác định giá trị doanh nghiệp - Đơn vị thực hiện : T ổ giúp việc , Doanh nghiệp cổ phần hóa, Tổ chức tư vấn định giá, Ban Chỉ đạo c ổ phần hóa . - Trình tự thực hiện Doanh nghiệp cổ phần hóa căn cứ kết quả công tác lập hồ sơ tài liệu pháp lý; Kiểm kê phân loại tài sản, Công nợ, chủ động xử lý các vấn đề tài chính theo thẩm quyền, Lập báo cáo quyết toán tài chính, Báo cáo kết quả kiểm toán (Trường hợp thời điểm xác định giá trị doanh ngh iệ p là thời điểm kết thúc năm tài chính) cung cấp đầy đủ hồ sơ tài liệu liên quan cho tổ chức tư vấn định giá. + Đơn vị tư vấn định giá thực hiện đúng các quy định xác định giá trị doanh nghiệp, hoàn thành đúng nội dung và thời hạn theo hợp đồng, Lập hồ sơ và chịu trách nhiệm về kết quả xác định giá trị doanh nghiệp ; Ph ối h ợ p T ổ giúp việc , doanh nghiệp cổ ph ầ n hóa b á o c á o kết quả xác định giá trị doanh , phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa gửi Ban Chỉ đạo cổ phần hóa thẩm tra trình cấp thẩm quyền ban hành Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp. - Đối với trường hợp c ổ phần hóa là Tổng công ty Nhà nước Ban Chỉ đạo cổ phần hóa căn cứ Báo cáo kết quả xác định giá trị doanh nghiệp của đơn vị tư vấn định giá, kèm hồ sơ tài liệu liên quan, dự thảo văn bản của Ủy ban nhân dân Thành phố gửi cơ quan Kiểm toán Nhà nước để thực hiện Kiểm toán kết quả xác định giá trị doanh nghiệp của tổ chức tư vấn và xử lý các vấn đề tài chính trước khi chính công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. - Sau khi có kết quả kiểm toán của cơ quan Kiểm toán Nhà nước, ph â n công xử lý như sau: + Trường hợp thống nhất với kết quả xác định giá trị doanh nghiệp của cơ quan Ki ể m toán Nhà nước: Ban chỉ đạo cổ ph ầ n h ó a chỉ đạo Tổ gi ú p việc , doanh nghiệp c ổ phần hóa phối hợp với tổ ch ứ c tư vấn định gi á ho à n ch ỉ nh . Báo cáo hồ sơ tài liệu liên quan xác định giá trị doanh nghiệp trình Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Tài chính - Chi cục Tài chính doanh nghiệp) ký ban hành Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. + Trường hợp không thống nhất với kết quả của cơ quan Kiểm toán Nh à nước: Ban Chỉ đạo cổ ph ầ n hóa chỉ đạo Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ ph ầ n hóa ph ố i h ợ p với tổ chức tư vấn có văn bản giải trình, kèm hồ sơ tài liệu liên quan (nếu có ) dự thả o v ăn bản của Ủy ban nhân dân Thành phố gửi cơ quan Kiểm toán Nhà nước, để thống nhất ; Tr ư ờn g hợp vẫn không th ố ng nhất v ới c ơ quan Ki ể m toán Nhà nước, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa dự thảo văn bản của Ủy ban nh â n dân Thành phố gửi Thủ tư ớ ng Chính phủ xem xét quyết định . 5. Quyết định Công b ố giá trị doanh nghi ệ p - Ủy ban nh â n dân thành phố ban hành Quyết định công b ố giá tr ị doanh nghiệp. - Trình tự thực hiện + Đối với doanh nghiệp cổ phần hóa là Tổng Công ty Nhà nước ; Căn c ứ Báo cáo th ẩ m tra của Ban Chỉ đạo cổ phần hóa kèm hồ sơ tài liệu liên quan g ửi Sở Tài chính kiểm tra , rà soát và dự thảo Quyết định công b ố giá trị doanh n ghiệp c ổ phần hóa trình Ủ y ban nhân dân thành phố xem xét ký ban hành. + Đối với doanh nghiệp cổ phần hóa là Công ty mẹ trong tổ hợp Công ty mẹ - C ô ng ty con, doanh nghiệp độc l ập khác do Ủy ban nhân dân thành ph ố làm chủ sở hữu; Công ty con của T ổ ng Công ty Nhà nước, Công ty con của Công ty mẹ trong t ổ hợp Công ty mẹ - Công ty con: C ă n cứ Báo cáo thẩm t ra của Ban Chỉ đạo cổ ph ầ n h ó a kèm hồ sơ tài liệu liên quan gửi Sở Tài chính k iểm tra, rà soát và dự thảo Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần h óa trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét ký ban hành. L ưu ý : Công tác xác định giá trị doanh nghiệp, trình cấp thẩm quyền quyết định công b ố giá trị doanh nghiệp, tổ chức bán c ổ phần lần đầu phải đ ảm bảo thời hạn theo quy định (kể từ thời đi ể m xác định giá trị doanh nghiệp đã được cấp thẩm quyền phê duyệt) 6 . Tiêu chí lựa chọn nhà đầu t ư chiến lược a) Trình tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược. - Tổ chức thực hiện: Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ phần hóa, đơn vị tư vấn, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa. - Trình tự thực hiện Ban Chỉ đạo c ổ ph ầ n hóa chỉ đạo Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ phần hóa, đơn vị tư vấn tổ chức lựa chọn đề xuất tiêu chí l ự a chọn nh à đầu tư chiến l ược theo quy định báo cáo Ban Chỉ đạo cổ phần hóa xem xét kèm hồ sơ tài li ệu liên quan trình cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt. Đối với doanh nghiệp c ổ ph ầ n hóa là T ổ ng Công ty Nhà nước nhất thiết phải chọn nhà đầu tư chiến lược trước thì thực hiện theo điểm b Khoản 3 Điều 6 Nghị định 59/2011/NĐ-CP. b) Phê duyệt tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược - Đối với lựa chọn nhà đầu tư chiến lược tham gia mua cổ phần của d oanh nghiệp cổ phần hóa là Tổng Công ty Nhà nước + Thủ tướng Chính phủ quyết định lựa chọn nhà đầu tư chiến lược. + Trình tự thực hiện Sau khi Ban Chỉ đạo thống nhất việc bán cổ phần lần đầu cho nhà đầu tư chi ế n lược và tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chi ế n lược, Sở Tài chính ( C hi cục Tài chính doanh nghiệp) thẩm tra, kèm dự thảo văn bản, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trình Th ủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt. - Đối với tiêu chí nhà đầu tư chiến lược tham gia mua cổ phần của doanh nghiệp c ổ phần hóa là Công ty mẹ trong tổ hợp Công ty mẹ - công ty con , C ô ng ty độc lập khác do Ủy b a n nhân d â n thành phố làm chủ sở hữu , Công ty con của Công ty Nhà nước, Công ty con của Công ty mẹ trong tổ hợp Công ty mẹ - công ty con. + Ủy ban n hân dân thà n h ph ố quyết định lựa chọn nhà đầu tư tư chiến lược. + Trình tự thực hiện Sau khi Ban Chỉ đạo cổ phần hóa thốn g nhất c ó báo cáo tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược; Sở Tài chính (Chi cục Tài chính doanh nghiệp thẩm tra kèm dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duy ệt. 7. Lập Phương án cổ phần hóa - Tổ chức thực hiện: Tổ giúp việc, Doanh nghiệp cổ phần hóa, đơn vị tư vấn, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa. - Trình tự thực hiện Căn cứ Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chỉ đạo Tổ giúp việc, Doanh nghiệp cổ phần hóa, đơn vị tư vấn lập Phương án cổ phần hóa theo các nội dung quy định . Các nội dung sau đây, trong Phương án cổ phần hóa, phải đư ợ c cơ quan chức năng th ẩ m định có ý kiến bằng văn bản : + Sở Tài chính (Chi cục Tài ch í nh doanh nghiệp) đối với nội dung cơ cấu vốn Điều lệ, Phương thức phát hành cổ phần theo quy định; + Sở Lao độn g Thương binh và X ã hội đối với Ph ươ n g án sắp xếp lại lao động; + Sở Kế hoạch và Đầu tư đối với Phương án hoạt động sản xuất kinh doanh 3-5 năm tiếp theo, Dự thảo Điều lệ c ô ng ty c ổ phần. Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ phần hóa phối hợp với đơn vị tư vấn tổ chức công khai Phương án cổ phần hóa theo quy định; Sau Hội nghị công nhân viên chức Tổ giúp việc, Doanh nghiệp cổ phần hóa, tổ chức tư vấn hoàn thiện Phương án cổ phần hóa báo cáo Ban Chỉ đạo cổ phần hóa trình cơ quan thẩm quyền ban hành Quyết định phê duyệt. 8. Quyết định phê duyệt Ph ươ ng án cổ phần hóa a) Đối với doanh nghiệp cổ phần hóa là Tổng Công ty Nhà nước - Thủ tướng Chính phủ ban hành định phê duyệt phương án cổ phần hóa. - Trình tự thực hiện Căn cứ Báo cáo kèm Phươn g án cổ phần hóa do Ban Chỉ đạo cổ phần hóa gửi Ban đổi mới quản l ý doanh nghiệp kiểm tra , rà soát tổ chức thẩm định, dự thảo văn của Ủy ban nhân d â n thành phố kèm Phương án cổ ph ầ n h ó a trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duy ệ t . b ) Đối với doanh ng hiệp cổ ph ầ n hóa là Công ty mẹ trong t ổ hợp c ông ty mẹ - Công ty con, Công ty độc lập khác do Ủy ban nhân dân th à nh phố làm ch ủ s ở hữu, Công ty con c ủ a Tổng Công ty Nhà nước, Công ty con của Công mẹ trong t ổ hợp Công ty mẹ - Công ty con . - Ủy ban nhân dân thành phố Quyết định phê duyệt quyết định phương án c ổ ph ầ n. - Trình tự thực hiện Căn cứ Báo cáo kèm Phương án c ổ phần hóa d o Ban Chỉ đạo cổ phần hóa gửi Ban Đổi mớ i quản lý doanh nghiệp kiểm tra, rà soát tổ chức thẩm định , trình Ủy ban nhân dân thành phố (kèm dự thảo Quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa) ký ban hành. BƯỚC 2: TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN CỔ PHẦN HÓA 1. Tổ chức bán cổ ph ầ n lần đầu Căn cứ Phương án c ổ phần hóa đã được cấp thẩm quyền phê duyệt: B an Chỉ đạo cổ phần hóa chỉ đạo doanh nghiệp cổ ph ầ n hóa phối hợp đ ơn vị tư vấn tổ chức bán cổ phần lần đầu theo quy định. 2. Báo cáo kết quả bán cổ phần Căn cứ kết quả tổng hợp bán cổ phần cho các đối tượng theo quy định theo báo cáo của doanh nghiệp cổ ph ầ n hóa, đơn vị tư vấn, tổ chức t à i chính trung gian hoặc Sở Giao dịch chứng k hoán , Ban Chỉ đạo cổ phần hóa tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố , Thủ tướng Chính phủ (đ ố i với d oanh nghiệp cổ phần hóa là Tổng Công ty Nhà nước) về kết quả bán cổ ph ầ n. 3. Trường hợp không bán hết c ổ phần cho các đối tư ợ ng theo đú n g p hương án cổ phần hóa được duyệ t Ban Chỉ đạo cổ phần hóa báo cáo Ban Đổi mớ i quản lý doanh nghiệp r à soát, dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xé t , quyết định điều ch ỉ nh quy mô, cơ cấu cổ phần của doanh nghiệp cổ phần hoặc dự th ả o vă n bản Ủy ban nhân dân Thành phố trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đi ề u chỉnh (đ ố i với trường hợp cổ phần hóa các Tổng Công ty) cơ q uan th ẩ m q u yền quyết định phê duyệt Phương án cổ phần kèm dự th ả o v ă n b ả n . 4. V ề tiền thu từ bán cổ phần - Ban Chỉ đạo cổ ph ầ n hóa có trách nhiệm xác định số tiền được để lại do anh nghiệp và chỉ đạo doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện quản lý, xử lý, sử dụng tiền thu từ cổ phần hóa. - Sở Tài ch í nh (Chi cục Tài chính doanh nghiệp) hướng dẫn việc quản lý, x ử l ý và sử d ụ ng t iền thu từ c ổ phần hóa theo quy định. 5. Quyết định cơ quan đại diện phần vốn Nhà nước tại d oanh nghiệp cổ phần hó a và ng ườ i đại d iện theo ủ y quyền a) Đ ố i v ớ i doanh nghiệp c ổ phần h ó a là Tổng Công ty Nhà nước - Sau khi có kết quả bán cổ phần hóa lần đầu, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Công ty Đầu tư tài chính nhà nước thành phố Hồ Chí Minh (HFIC), Hội đồng Thành viên Tổng Công ty Nhà nước cổ phần hóa thống nhất đề xuất cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần. Sở Nội vụ dự thảo văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định. - Sau khi có ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, Sở Nội vụ thống nhất với cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt cử người đại diện theo ủy quyền để thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần. b) Đ ố i với doanh nghi ệ p cổ phần hóa là Công ty mẹ trong tổ hợp Công ty m ẹ - Công t y con v à Công ty độc lập khác do Ủy ban nhân dân thành phố làm chủ sở hữu Sau khi có kết quả bán cổ phần lần đầu, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chủ trì phối hợp Sở Nội vụ, Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước (HFIC), Hội đồng thành viên doanh nghiệp cổ phần hóa thống nhất để Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần, cử người đại diện theo ủy quyền để thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần. c) Đối với doanh nghiệp cổ phần hóa là Công ty con của Tổng Công ty Nhà nước, Công ty con của Công ty mẹ trong tổ hợp Công ty mẹ - công ty con - Sau khi có kết quả bán cổ phần lần đầu, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước thành phố (HFIC), Hội đồng thành viên Tổng Công ty nhà nước hoặc Hội đồng thành viên Công ty mẹ trong tổ hợp Công ty mẹ - công ty con thống nhất để Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần, có ý kiến về người đại diện theo ủy quyền để thực hiện quyền và nghĩa vụ chủ sở hữu phần vốn tại doanh nghiệp cổ phần. - Sau khi có ý kiến của Ủy ban nhân dân thành phố, Cơ quan hoặc tổ chức kinh tế được cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần quyết định cử người đại diện theo ủy quyền. BƯỚC 3: HOÀN TẤT VIỆC CHUYỂN DOANH NGHIỆP THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN 1. Tổ chức Đại hội cổ đông lần thứ nhất và Đăng ký kinh doanh Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chỉ đạo Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ phần hóa, người đại diện theo ủy quyền phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần, đơn vị tư vấn tổ chức Đại hội c ổ đông lần thứ nhất thông qua các nội d ung, thực hiện đăng ký doanh nghiệp theo quy định. 2. Tổ chức quy ế t toán , bàn giao giữa doanh ngh i ệp và công ty c ổ phần - Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, Ban Chỉ đạo c ổ phần hóa doanh nghiệp chỉ đ ạo T ổ giúp việc và doanh nghiệp cổ ph ầ n hóa l ập b á o cáo tài chính tại thời điểm c ô ng ty c ổ phần được cấp giấy chứng nhận đ ă ng ký kinh doanh lần thứ nh ấ t, thực hiện quyết toán thuế v à các khoản nộp ngân sách, kiểm toán báo c áo tà i chính, quyết toán chi phí cổ phần hóa, xác định giá trị phần vốn nhà nước t ại thời điểm c ô ng ty cổ phần được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần đầu theo Điều 21 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP của Chính phủ và Điều 10 T hông t ư số 127/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính. - Chi cục Tài chính doanh nghiệp thành phố, Cục thuế thành phố chịu trá ch nhiệm kiểm tra, thẩm định các nội dung nêu trên, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định phê duyệt, hoặc dự thảo báo cáo để Ủy ban nhân dân t hành ph ố trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ( đối với doanh nghiệp c ổ ph ầ n hóa là T ổ ng Công ty nhà nước), đồng thời báo cáo Bộ Tài chính theo q uy định. - Căn cứ kết quả xác định phần vốn nhà nước được cơ quan thẩm quyền p hê duyệt, Ban Chỉ đạo c ổ ph ầ n hóa chỉ đạo T ổ giúp việc, doanh nghiệp t ổ c hức bàn giao giữa doanh nghiệp và công ty cổ phần. 3. Hội đồng quản trị doanh nghiệp cổ phần tổ chức ra mắt công t y cổ phần và thực hiện bố cáo trên ph ươ ng tiện thông tin đại ch ú ng theo quy định C. QUY ĐỊNH THỜI HẠN HOÀN THÀNH CÁC CÔNG VIỆC ĐƯỢC PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CHUYỂN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN Thời hạn phân công cụ thể theo phục lục đính kèm. D. PHÂN CÔNG VÀ XỬ LÝ CÁC NỘI DUNG PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CỔ PHẦN HÓA 1 . Trường hợp người được cơ quan có thẩm quyền quyết định phân công chức danh Trưởng ban Chỉ đạo cổ phần hóa c ó quyết định nghỉ hưu, điều chuy ể n công tác hay các l ý do khác không đủ điều kiện thực hiện nhiệm v ụ chỉ đạo công tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhưng chưa có Quyết định b ổ nhiệm nhân sự thay thế của cấp thẩm quyền Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp ph ố i hợp với Sở Nội vụ, Hội đồng thà nh viên công t y mẹ (đ ố i với doanh nghiệp cổ phần h ó a là Công ty con của Tổ ng C ô ng ty Nhà nước, Công t y con của Công ty mẹ trong tổ hợp Công ty mẹ - c ô ng ty con) thống nhất trình Ủy ban nhân dân thành phố phân c ông người thay thế, không để gián đoạn tiến độ công tác cổ phần hóa doanh nghiệp. 2. Trường hợp đến thời hạn công bố giá trị doanh nghiệp trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt nhưng công tác xử lý tài chính, tài sản chưa đảm bảo điều kiện thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. Tổ trưởng Tổ giúp việc doanh nghiệp cổ phần hóa phối hợp đơn vị tư vấn báo cáo Ban Chỉ đạo, nêu cụ thể nguyên nhân, đánh giá thời gian để xử lý xong các tồn tại tài chính, đề xuất gia hạn thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp; Ban Chỉ đạo cổ phần hóa báo cáo Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp Thành phố dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định. 3 . Trư ờng hợp cơ quan có thẩm quyền cấp t ỉ nh thành phố trực thuộc Trung ương (ngoài thành phố H ồ Chí Minh) chư a có ý kiến (quá th ời h ạ n 30 ngày) sau khi doanh nghiệp cổ phần hóa gửi văn bản kèm hồ sơ xin ý kiến đối với tài sản công trình kiến trúc gắn với diện tích đất đang quản lý sử dụng trên địa bàn Doanh n ghiệp cổ phần hóa báo cáo Ban Chỉ đạo d ự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân thành phố gửi cơ quan thẩm quyền cấp tỉn h , thành p hố đề nghị sớm có ý kiến, đảm bảo thực hiện tiến độ cổ phần hóa theo kế hoạch, lộ trình đề ra. 4 . Tr ư ờng hợp đối với tài s ả n không c ầ n dùng, t à i s ả n ứ đọng, tài sản chờ thanh lý chưa được xử lý theo quy định (ngoại trừ các tài sản không được phép loại trừ theo quy định). Đến thời điểm tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chỉ đạo Tổ giúp việc, doanh nghiệp cổ phần hóa xác định danh mục, giá trị (ghi trên sổ sách kế toán) những tài sản không cần dùng, tài sản ứ đọng chờ thanh lý chưa được xử lý gửi Sở Tài chính (Chi cục Tài chính doanh nghiệp) thẩm tra trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định loại trừ không tính vào giá trị doanh nghiệp và thực hiện chuyển giao cho các cơ quan theo quy định tại khoản 2 Điều 14 của Nghị định số 59/2011/NĐ-CP. 5. Trường hợp doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa là Tổng Công ty Nhà nước, Công ty mẹ trong tổ hợp Công ty mẹ - công ty con đang làm chủ sở hữu của Công ty con là Công ty TNHH một thành viên 100% vốn Nhà nước thực hiện theo quy định. - Giá trị vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa là giá trị thực tế vốn nhà nước tại Công ty mẹ. - Thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp của Công ty con phải trùng với thời điểm giá trị doanh nghiệp của Công ty mẹ. Do đó, trường hợp này chỉ thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa của Công ty mẹ (sau cổ phần hóa Công ty con sẽ hoạt động theo loại hình Công ty TNHH một thành viên do Công ty mẹ - cổ phần - làm chủ sở hữu). 6. Trư ờ ng hợp doanh nghiệp cổ phần hóa không đ ủ điều kiện b á n cổ p h ầ n lần đ ầ u hoặc S ở Giao d ịch chứng k hoán , Cơ quan tài chính trun g gian thông báo h ủ y tổ chức đấu gi á do không có nhà đầu tư là tổ chức, cá nh â n th am gia . Ban Chỉ đạo c ổ phần hóa chỉ đạo Tổ giúp việc, đơn vị tư vấn th ự c hiện , có ý ki ế n của Thủ tướng Chính phủ (tại Công văn số 35/BĐMDN ng à y 3 tháng 6 năm 2014 của Ban Chỉ đạo đ ổ i mới và Phát triển doanh nghiệp về việc th ực hi ệ n b á n c ổ ph ầ n l ầ n đầu khi c ổ ph ầ n hóa doanh nghiệp nhà nước , chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 334/TB-VPCP ngày 21 tháng 8 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ . Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn T ấ n Dũng tại Hội nghị giao ban về tái cơ cấu doanh nghiệp nh à nước) lập hồ sơ, điều chỉnh Phương án c ổ ph ầ n hóa gửi Ban Đổi mới qu ả n lý do anh nghiệp kiểm tra trình Ủy ban nhân dân thành phố quy ế t định ph ê duyệt tổ chức thực hiện. 7. Các trường hợp khác - Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm nghiên cứu kỹ các quy đ ịnh, hư ớ ng d ẫ n c ủ a cơ quan có thẩm quyền đ ể chủ động xử lý theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật nh ữ ng tồn tại về tài chính, tổ chức thanh lý tài sản không c ầ n dùng, vật tư hàng hóa ứ đọng, xử lý các v ấ n đề, nội dung th eo kết luận của cấp th ẩ m q uyền, cơ quan quản lý tài chính doanh nghiệp cơ q uan thanh tra, c ơ quan đi ề u tra, Tò a án (n ế u có) trước khi xác đ ị nh gi á tr ị doanh nghiệp cổ phần hóa. - T rường hợp tồn tại của doanh nghiệp phát sinh do yếu tố lịch sử , đặc thù không nêu trong quy định hiện hành hoặc quy định h ướng dẫn của cơ q uan c ó thẩm quyền chưa r õ , doanh nghiệp kịp thời báo cáo cụ thể từng t rường hợp đ ể T ổ giúp việc báo cáo Ban Chỉ đạo hoặc doanh ngh iệ p cổ phần hóa đ ề xuất trực ti ế p với Sở ngành chức năng nghiên cứu đề xuất c ấ p th ẩ m quyền xem xét. - Các S ở ngành cử l ã nh đạo được Ủy ban nh â n dân thành phố phân công thành viên Ban Chỉ đạo tập trung nghiên cứu các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện, tích cực tham gia có ý ki ế n hướn g d ẫ n xử lý hoặc có ý kiến của cơ quan chức năng chuyên ngành tạo điều kiện đẩy nhanh ti ế n độ c ổ ph ầ n hóa doanh nghiệp. Trường hợp vượt thẩm quyền, đề xuất cụ thể giải pháp trình Ủy ban nhân dân thành ph ố chỉ đạo gi ả i quy ết h oặc trình Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành liên quan xem x é t có ý kiến chỉ đạo tháo gỡ. T rong quá trình thực hiện, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa, Tổ giúp việc và doa nh nghiệp c ổ ph ầ n hóa có thể tiến hành đồng thời nhiều bước đ ể đ ẩ y nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp./. QUY ĐỊNH THỜI HẠN HOÀN THÀNH CÁC CÔNG VIỆC ĐƯỢC PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CHUYỂN DOANH NGHIỆP 100% VỐN NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN (Đính kèm Quyết định số 1400/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố) Số TT Nội dung công việc Đơn vị được phân công thực hiện Thời hạn tối đa (Số ngày làm việc) Điều kiện I - Thành lập B an Chỉ đạo CPH và T ổ giúp việc 1 Trình Ủy ban nhân dân Th à nh phố chấp thuận lộ trình thời điểm thành l ậ p Ban Chỉ đạo c ổ phần h ó a doanh nghiệp Ban Đổi mới QLDN 7 Sau khi UBND TP ban h à nh Quyết định phê duyệt k ế hoạch ti ế n độ thực hiện chuyển đ ổ i các doanh nghiệp 1 00% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần (cổ phần hóa) theo phê duyệt của Th ủ tướng Chính ph ủ 2 Phát hành Công văn đề nghị các đơn vị, DN cử nhân sự t ham gia Ban Chỉ đạo CPH, T ổ giúp việc Ban Đổi mới QLDN 7 Căn cứ Văn bản của UBNDTP chấp t huận l ộ t rình thời đi ể m thành lập BCĐ đ ể triển khai thực hiện 3 Dự thảo Văn bản của UBND TP gửi Ban Ch ỉ đ ạo Đổi m ớ i và Phát tri ể n D N, Bộ Tà i chính cử đại diện tham gia Ban Chỉ đạo CPH đối với doanh nghi ệ p cổ phần hóa l à Tổng Công ty Nhà nước Ban Đổi mới QLDN 7 Đồng thời với Công văn đề nghị các đơn vị, DN c ử thành viên tham gia Ban Chỉ đạo CPH đối với DN CPH l à Tổng Công t y Nhà nước 4 Các đơn vị , doanh nghiệp cử nhân sự tham gia Ban Chỉ đạo cổ phần hóa, Tổ giúp việc Sở ngành, DN 5 Sau khi nhận được văn bản đề nghị của Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp. 5 T rình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo c ổ ph ầ n hóa Ban Đổi mới QLDN 5 Sau khi nh ậ n được văn b ả n cử nhân sự của các đơn vị, doanh nghiệp. Đối với DN CPH là Tổng Công ty Nhà nước, qu á thời hạn vẫn chưa nhận văn b ả n c ử đại diện của BCĐ ĐM & PTDN; Bộ Tài chính nêu trong Quyết định UBND TP thà nh viên "Đại diện" 2 cơ quan tr ê n 6 Ban h à nh Quyết định thành lập T ổ giúp việc Ban Chỉ đạo c ổ phần h ó a doanh nghiệp Trưởng Ban Chỉ đạo CPH 3 Sau khi nhận được Quyết định của UBND TP thành l ậ p Ban Chỉ đạo CPH II . Xây dựng Phương án c ổ ph ầ n hóa 7 Trình Ủy ban nhân d â n Th à nh phố ban hành Quyết định thực hiện CPH, chọn thời điểm xác đ ị nh giá trị d oan h nghiệp Trư ở ng Ban Chỉ đạo CPH 5 Sau khi nhận văn bản đề nghị của doanh nghiệp CPH (hoặc sau ngày họp BCĐ t hống nhất theo đ ề nghị của DN CPH) 8 Văn bản gửi Sở Tài chính (TT. Ban Chỉ đạo 09) kèm vă n b ả n ý kiến của tỉnh, TP trực thuộc trung ương đối với tài sản ngoài TPHCM Doanh nghiệp CPH 5 Sau khi nhận được văn bản ý kiến của t ỉ nh, TP trực thuộc trung ương đ ố i với tài sả n ngoài TPHCM 9 T rình Ủy ban nhân dân Th à nh phố ban hành Quyế t đị n h giao tài sản là c ô ng trình kiến trúc để th ự c hiệ n CP H (kèm d ự thảo) Sở Tài chính (Ban Chỉ đạo 09) 20 Sau khi nh ậ n được văn b ả n đề nghị kèm hồ sơ tài l iệu liên quan của DN CPH (Trừ trường hợp phải chờ ý kiến của tỉnh, TP trực thuộc trung ương đối với tài sản ngoài TP H CM 10 R à soát bản dự thảo Quyết định giao tài sản l à c ô ng trình kiến trúc để thực hiện c ổ ph ầ n hóa trình Thường trực Ủy ban nh ân dân thành Văn phòng UBNDTP 5 Sau khi nhận được văn b ả n (Tờ trình) đ ề nghị của Sở T à i ch í nh (TT Ban Chỉ đạo 09) 11 Văn b ả n đề nghị chọn đơn vị tư vấn định giá trì nh c ơ quan thẩm quyền có ý ki ế n Trưởng Ban Chỉ đ ạ o CPH 5 Sau ngày họp Ban Chỉ đạo thống nhất theo đề nghị của DN CPH 12 Lập h ồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp DN CP H , đơn vị tư v ấ n định giá 1 20-150 Kể từ thời điểm tổ chức xác định giá trị doanh nghi ệ p. 13 Có ý ki ế n cụ thể b ằ ng văn bản về thẩm đị nh giá trị quyền s ử d ụ ng đất (trong trường hợp giao đất ) đ ể doanh nghiệp cổ phần hóa đưa vào xác định giá trị doanh nghiệp. Sở Tài c hính (Ban Vật giá) 20 K ể t ừ ngày nhận được văn bản đề nghị (kèm chứng thư th ẩ m định giá bất đ ộng s ả n) của doanh nghiệp c ổ phần hóa 14 T rình UBND TP kết quả xác định gi á trị doanh nghiệp cổ ph ầ n hóa (thông qua Sở Tài ch í nh) Trư ở ng Ban Chỉ đạo CPH 10 Sau ngày họp BCĐ th ẩ m tra trình tự, th ủ tục, tuân thủ các quy định của pháp luật về kết quả xác định giá trị doanh ngh iệ p của cơ quan t ư vấn đ ị nh giá. 15 Th ẩ m tra, trình UBND TP ban hành Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp đ ể cổ phần h ó a (kèm d ự thảo) S ở Tài chính 7 Sau khi nhận văn bản (kèm h ồ sơ tài liệu liên quan) của Ban Ch ỉ đ ạ o cổ phần hóa 16 Rà soát bản dự thảo Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp trình Thường trực Ủ y ban nhân dân thành phố Văn phòng UBNDTP 5 Sau khi nhận v ă n b ả n đề nghị và dự t hảo quyết đ ịnh công bố giá trị D N của S ở Tài ch í nh 17 Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư chiến lược T ổ giúp việc, doanh nghiệp CPH, đơn vị t ư vấn, Ba n Chỉ đạo CPH 5 Sau khi UBNDTP ban hành Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp CPH 18 Thẩm tra, trình cấp thẩm quyền Quyết định lựa chọn nhà đầu tư chiến lược (kèm dự thảo) Sở Tài chính (Chi cục Tài chính doanh nghi ệp ) 5 Sau khi nhận được văn bản Báo cáo kèm tài li ệ u liên quan của BCĐ CPH 19 Rà soát bản dự th ả o văn bản trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt lựa chọn nhà đầu tư chiến lược hoặc văn bản để Ủy ban nhân dân Thành phố trình Thủ tướng Chính phủ quyết định lựa chọn nhà đầu tư chiến lược hoặc Văn phòng UBNDTP 5 Sau khi nhận đ ược văn bản th ẩm tra của Sở Tài ch í nh (Chi cục T à i chính doanh nghiệp ) 20 Dự thảo Phương án CPH DN CPH, đơn vị tư vấn 30 Kể từ ngày Quyết định công bố giá trị doanh nghi ệ p 21 Văn bản có ý kiến các nội dung liên quan chức năng được phân công trong Phương án CPH Sở TC (Chi cục t ài chính doanh nghiệp), Sở LĐ TB & XH, Sở KH&ĐT 5 Kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị kèm d ự thảo P h ương án CPH của DN CPH 22 Trình UBND TP Phương án cổ phần hóa thông qua Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp Trư ởn g Ban Ch ỉ đ ạo CPH 5 Sau ngày họp BCĐ thẩm đị n h Phương án CPH hoàn ch ỉ nh theo ý kiến Sở ngà nh chức n ă ng, kết quả H ộ i nghị C B CNVC 23 Trình Thủ tướng Chính phủ Quyết định phê duyệt Phương án CPH của DN là Tổng Công ty Nhà nước thông qua Ban Đổi mới QLDN Trưởng Ban Chỉ đạo CPH 10 Sau ngày họp BCĐ th ẩ m địn h Phương án CPH hoàn chỉnh theo ý kiến Sở ngành chức năng, kết quả H ộ i n ghị CB CNVC 24 Thẩm định, trình UBND TP xem xét ban hành Quyết định phê duyệt Phương án CPH hoặc văn bản để UBND TP trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt Ba n Đổi mới QLDN 7 S au khi nh ậ n được văn b ả n hồ sơ của BCĐ C P H 25 Rà soát bản dự thảo trình UBND TP Quyết định phê duyệt Phương án cổ phần hóa hoặc văn bản để UBND TP trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt Phương án cổ phần hóa Văn phòng UBNDTP 5 Sau khi nhận được Tờ trình và đầy đủ hồ sơ của Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp III. Tổ chức thực hiện Phương án CPH 26 Tổ chức b á n cổ phần l ầ n đầu ra c ổ đôn g đại chúng BCĐ CPH, DN CPH, đ ơn vị tư v ấ n, đơn vị t à i chính tr ung gian hoặc Sở Giao dịch ch ứ ng kho á n 60 Kể từ ngày Quyết định phê duyệt Phương án CP H của cấp có thẩm quyền 27 Báo cáo tổng hợp kết qu ả bán cổ phần lần đầu DN CPH, đơ n vị tư v ấ n 15 Sau khi có kết quả bán CP lần đ ầ u cho cổ đ ô ng đại ch ú ng, Kết quả bán c ổ ph ần cho người lao động, tổ chức Công đoàn , nhà đầ u tư chiến lược 28 Báo c á o Thủ tướng Chính phủ, UBNDTP báo cáo tổng hợp kết quả bán cổ phần Trư ở ng Ban Chỉ đạo CPH 5 Sau khi nh ậ n báo cáo tổng hợp kết quả bán c ổ phần của Doanh nghiệp cổ phần h ó a 29 H ọp B an Chỉ đạo C PH với các đơn vị liên quan thống nhất cử cơ quan đại diện ch ủ sở hữu ph ầ n vốn nhà nước; phân công người đại diện theo ủy quy ề n Trư ở ng Ban Chỉ đạo CPH và các đ ơ n v ị liên quan 7 Sau khi có Báo cáo kết quả tổng hợp bán cổ phần 30 Trình UBNDTP quyết định cử cơ quan đại diện chủ sở hữu ph ầ n vốn nhà nước tại DN CP, phân công người đại diện theo ủy quyền; có ý kiến đối với người đ ại diện theo ủ y quyền phần vốn nh à nước tại DN CPH là C ông ty con của Tổng Công ty Nhà nước, Công ty mẹ trong tổ h ợ p Công ty mẹ - côn g t y con Sở Nội vụ 5 Sau ngày BCĐ CPH họp với các đ ơn vị liên quan thống nhất đ ề xuất 31 Rà soát bản dự thảo văn bản ( Quyết định) về c ử cơ quan đại di ệ n chủ sở hữu ph ầ n v ố n nh à nước tại doanh nghiệp cổ ph ầ n, phân công người đại diện theo ủy quyền trình UBND TP ký và ban hành; Văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị cử cơ quan đại diện ch ủ sở hữu phần vốn nh à nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa là Tổng Công ty Nhà nước , đ ể UBND TP ký trình Thủ tướng Chính phủ V ă n phòng UBND TP 5 Sau k hi nhận được v ă n b ả n c ủ a S ở Nội v ụ IV. Hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp thành công ty c ổ phần 32 Tổ chức Đại hội c ổ đông lần thứ nhất BCĐ CPH, DN CPH, người đại diện theo ủy quyền (hoặc cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà n ướ c) , đơn vị tư vấn 20 Sau khi có quyết định của cơ quan th ẩ m quy ề n cử cơ quan đại diện chủ s ở hữu phần vốn nhà nước, người đại diện theo ủy quyền 33 Đăng ký doanh nghiệp cổ phần Người đại diện theo pháp luật của DN CP 10 Sau kết quả Đại hội cổ đông lần thứ nhất 34 Lập b á o cáo tài chính, quyết t oán chuyển thể giai đoạn DNNN quyết toán chi phí CPH, kinh phí hỗ trợ người lao đ ộ ng dôi dư, tiền thu được t ừ CPH Doanh nghiệp, BCĐ CPH 30 K ể từ thời điểm Công ty cổ phần được cấp Giấy Chứng nhận Đăng ký kinh doan h lần đầu 35 Th ẩ m tra, trình cấp thẩm quyền phê duyệt Báo cáo tài chính , quyết toán chuy ể n th ể giai đoạn DNNN, quyết toán chi phí CP H , kinh phí hỗ trợ ng ườ i lao động dôi dư , tiền thu được từ CPH S ở Tài chính (Chi cục Tài chính doanh nghiệp) 30 Sau khi nhận được Báo cáo của B an Ch ỉ đạo CPH 36 Tổ chức bàn giao giữa DN CPH và Công ty CP BCĐ CPH, Đơn vị tư vấn, DN C PH và Công ty CP 20 Sau k hi cơ quan thẩm quyền phê duyệt kết quả xác định phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần