12/2009/QĐ-UBND

Quyết định 12/2009/QĐ-UBND về kế hoạch cải cách hành chính năm 2009 của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 12/2009/QĐ-UBND Vũng Tàu, ngày 16 tháng 02 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2009 CỦA TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 136/200/1QĐ-TTg ngày 17 tháng 9 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001- 2010 của Chính phủ; Căn cứ Quyết định số 94/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 4 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2006 - 2010; Căn cứ Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2007 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, Nghị quyết số 26/2008/NQ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2008 về sửa đổi, bổ sung một số quy định của Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2007; Căn cứ Quyết định số 27/2008/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2008 của UBND tỉnh Bà RỊA-VŨNG Tàu ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2007 của Chính phủ và Chương trình hành động số 13-CTr/TU ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lí của bộ máy nhà nước; Theo đề nghi của Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh tại Tờ trình số 106/TTr-SNV ngày 13 tháng 02 năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này kế hoạch cải cách hành chính năm 2009 của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan hành chính thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ TỊCH' Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Minh Sanh KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NĂM 2009 CỦA TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU (Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND ngày 16 tháng 02 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) Nhằm tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2007 của Chính phủ và Chương trình hành động số 13-CTr/TU ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2009 của tỉnh, cụ thể như sau: A) NHỮNG CÔNG VIỆC CẦN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN: Stt Nội dung công việc Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian hoàn thành Ghi chú I. Cải cách thể chế 1 Xây dựng chương trình lập quy năm 2009 của tỉnh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Tư pháp Tháng 01/2009 2 Xây dựng kế koạch thực hiện công tác CCHC năm 2009 của tỉnh Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành và các địa phương Tháng 01/2009 3 Xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2009 đối với các sở, ban, ngành và các địa phương Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành và các địa phương Tháng 01/2009 4 Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy định việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã Sở Nội vụ Sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp huyện, UBND cấp xã Năm 2009 5 Rà soát, chỉnh sửa quy trình thực hiện cơ chế một cửa liên thông tại Sở Kế hoạch và Đầu tư theo Quyết định số 23/2007/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2007 của UBND tỉnh quy định về trình tự, thủ tục triển khai dự án đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch và Đầu tư Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện Quý II/2009 Năm 2008 chuyển sang 6 Tiếp tục thực hiện Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKH-BTC-BCA ngày 29 tháng 7 năm 2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công an về hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa các cơ quan giải quyết đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu đối với doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục thuế tỉnh, Công an tỉnh Năm 2009 7 Rà soát, củng cố, duy trì, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các Sở, ban, ngành Các Sở, ban, ngành Sở Nội vụ Năm 2009 8 Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các quy định về việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan chưa sửa đổi, bổ sung quy định về quy trình thủ tục hành chính của ngành mình phù hợp với quy định mới của TW, cụ thể là: Văn phòng UBND tỉnh; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Y tế; Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch; Sở Công thương; Sở LĐTBXH; Sở Ngoại vụ; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Khoa học và Công nghệ Các cơ quan sửa đổi, bổ sung quy định về quy trình thủ tục hành chính của ngành mình (nêu ở cột bên trái) Sở Nội vụ Qúy II/2009 9 Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính theo quyết'định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Các Sở, ban, ngành và UBND các địa phương Theo kế hoạch 10 Tiếp tục xây dựng và triển khai đề án thực hiên cơ chế một cửa tại Bệnh viện Lê Lợi, Bệnh viện Bà Rịa và Trường Trung cấp nghề Giao thông vận tải Bệnh viện Lê Lợi, Bệnh viện Bà Rịa và Trường Trung cấp nghề Giao thông vận tải Sở Nội vụ, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế Năm 2009 11 Củng cố, hoàn thiện việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính cho cá nhân và tổ chức tại Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đã ứng dụng phần mềm tin học trong thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ, Cục thuế tỉnh, Công an tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Sở Tài chính Thường xuyên 12 Triển khai ứng dụng phần mềm tin học trong thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại 36 xã, phường, thị trấn đã được phê duyệt trong năm 2008, gồm các công việc: - Hoàn thành việc mua sắm trang thiết bị phần cứng Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và 36 xã, phường thị trấn Sở Thông tin truyền thông Sở Kế hoạch và Đầu tư Quý I/2009 - Hoàn thành lắp đặt phần mềm tin học Sở Thông tin truyền thông Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và 36 xã, phường thị trấn Quý I/2009 - Hoàn thành việc đào tạo kỹ năng cơ bản về tin học cho đội ngũ CBCC cấp xã để tiếp nhận và ứng dụng phần mềm tin học UBND các huyện, thị xã, thành phố và 36 xã, phườngthị trấn Sở Nội vụ, Sở Thông tin truyền thông Quý I/2009 - Vận hành ứng dụng phần mềm tin học trong tiếp nhận, xử lý hồ sơ hành chính và trả kết quả UBND các huyện, thị xã, thành phố và 36 xã, phường thị trấn Sở Thông tin truyền thông, Sở Nội vụ Quý II/2009 13 Triển khai ứng dụng phần mềm tin học trong thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn còn lại UBND các xã, phường thị trấn, UBND các huyện, thị xã, thành phố Sở Nội vụ, Sở Thông tin truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính Quý IV/2009 14 Đưa công khai lên trang Website của Ủy ban nhân dân tỉnh, trang Website CCHC của tỉnh và trang Website của các Sở, ban, ngành, địa phương (đã có trang Website) các thủ tục hành chính, l các biểu mẫu liên quan đến các TTHC Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ các sở, ngành, địa phương Quý I và quý II/2009 15 Xây dựng quy chế vê công tác phối hợp giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong xây dựng và kiểm tra việc thực hiện chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch theo Nghị định số 144/2005/NĐ-CP ngày 16/11/2005 của Chính phủ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Các Sở, ban, ngành và các địa phương Quý II/2009 Năm 2008 chuyển sang II. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính 16 Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 của Chính phủ Các Sở, ban, ngành liên quan và UBND huyện, thị xã, thành phố Sở Nội vụ Năm 2009 17 Thực hiện đề án thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, phường Sở Nội vụ UBND huyện, phường và các Sở, ban, ngành liên quan Khi có hướng dẫn của trung ương III. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 18 Tiếp tục thực hiện kế hoạch số 8463/KH-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh về tinh giản biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 của Chính phủ Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện Năm 2009 19 Triển khai thực hiện chương trình đào tạo 150 tiến sĩ, thạc sĩ ở nước ngoài của tỉnh Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành và địa phương Năm 2009 20 Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC năm 2009 Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành và địa phương Xây dựng kế hoạch trong quý I/2009 21 Tổ chức kỳ thi tuyển công chức hành chính Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành và địa phương Quý I/2009 IV. Cải cách tài chính công 22 Tiếp tục thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính Các Sở, ban, ngành và địa phương Thường xuyên 23 Tiếp tục thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bợ máy, biên chế và tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập Các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh Thường xuyên 24 Tổ chức sơ kết đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm việc thực hiện thí điểm khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính tại 14 xã, phường, thị trấn đã triển khai thực hiện Sở Tài chính Các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các địa phương liên quan Quý II/2009 V. Hiện đại nền hành chính 25 Khánh thành, đưa vào sử dựng trang thông tin điện tử về cải cách hành chính của tỉnh BR- VT Sở Nội vụ Các Sở, ban, ngành, các địa phương Quý I/2009 26 Triển khai áp dụng Văn phòng điện tử eOfflce tại Văn phòng HĐND tỉnh; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Sở LĐTBXH; Sở Ngoại vụ; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Văn phòng UBND tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Sở LĐTBXH; Sở Ngoại vụ Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ Năm 2009 Riêng Văn phòng UBND tỉnh chuyển từ năm 2008 chuyển sang 27 Xây dựng và triển khai kế hoạch sử dựng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước theo tinh thần Chỉ thị số 34/2008/CT-TTg ngày 03/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ Sở Thôngtin và Truyền thông Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố Quý I/2009 28 Tổ chức sơ kết đánh giá hiệu quả, rút kinh nghiệm trong thực hiện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 tại các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh đã áp dụng và đề ra giải pháp, kế hoạch triển khai thực hiện tiếp theo Sở Khoa học - Công nghệ Các đơn vị đã áp dụng Quý I/2009 29 Xây dựng quy định về chế đợ họp trong các cơ quan hành chính nhà nước theo Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Các Sở, ban, ngành, các địa phương Quý II/2009 Năm 2008 chuyển sang VI. Công tác tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành chính 30 Xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền chương trình tổng cải cách hành chính nhà nước năm 2009 của tỉnh Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Báo Bà Rịa - Vũng Tàu; Sở Thông tin và Truyền thông Tháng 1/2009 31 Tổ chức diễn đàn đối thoại cải cách hành chính trên truyền hình tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Sở Nội vụ; Đài Phát thanh - Truyền hình Các Sở, ban, ngành, phương 06 tháng/1 lần B) TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các địa phương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này và gửi về Sở Nội vụ chậm nhất vào ngày 27 tháng 02 năm 2009 để tổng hợp báo cáp Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Định kỳ hàng tháng,quý, 6 tháng, 9 tháng và năm báo cáo tình hình triển khai thực hiện về Sở Nội vụ chậm nhất vào ngày 10 hàng tháng để tổng họp báo cáo phục vụ cuộc họp thường kp của Ủy ban nhân dân tỉnh và trungương theo quy định. 3. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng dự toán kinh phí để xây dựng và triển khai thực hiện các đề án, chương trình, kế hoạch cải cách hành chính được giao trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 4. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh theo quy định. 5. Giao Sở Nội vụ thường xuyên, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan và định kỳ báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh./.